在實(shí)際運(yùn)用中,我們常常需要制定一份明確的方案,以確保工作或?qū)W習(xí)的順利進(jìn)行。制定方案需要全面考慮各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,制定相應(yīng)的預(yù)案和措施。在這里,為大家分享一些改善生活質(zhì)量的實(shí)用方案。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇一
為進(jìn)一步深化實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在《xx鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx)》基礎(chǔ)上,目標(biāo)再明確,任務(wù)再細(xì)化,措施再具體,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實(shí)實(shí)在在的效果,特制定如下實(shí)施方案。
圍繞保障充分就業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)效能、增加群眾收入,著力發(fā)展壯大一、二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模,突出抓好農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,以產(chǎn)業(yè)振興保障群眾“人人有活干、天天有錢賺”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富的目標(biāo)。
(一)實(shí)施規(guī)模工業(yè)帶動(dòng)。繼續(xù)大力做好招商引資工作,以鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為依托,培育和招引紡織服裝、機(jī)械加工、電子制造等勞動(dòng)密集型企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民在家門口充分就業(yè),以就業(yè)促增收。
(二)實(shí)施傳統(tǒng)加工制造業(yè)拉動(dòng)。支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)各村發(fā)展傳統(tǒng)加工制造業(yè),通過復(fù)興和開發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、家庭作坊等農(nóng)村特色傳統(tǒng)加工制造業(yè),以創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè),增加農(nóng)民收入。三年內(nèi)至少建成9個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)村”:20xx年,推動(dòng)大莊村壯大假發(fā)制作產(chǎn)業(yè),束村壯大玩具加工產(chǎn)業(yè),徐堂村壯大木材加工產(chǎn)業(yè),打造大莊村、束村、徐堂村3個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)典型村”;20xx年,推動(dòng)高村壯大粉皮加工產(chǎn)業(yè),孔家茅灘村壯大羽絨加工產(chǎn)業(yè),李官集村壯大足球制作產(chǎn)業(yè),打造高村、孔家茅灘村、李官集村3個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)典型村”;20xx年,推動(dòng)沙溝村壯大毛巾加工產(chǎn)業(yè)、xx村壯大箱包加工產(chǎn)業(yè)、韋樓村壯大白鐵加工產(chǎn)業(yè),打造沙溝村、xx村、韋樓村3個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)典型村”。
(三)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)。立足農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢,以“三區(qū)一帶”建設(shè)為引領(lǐng),建立環(huán)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圈。
1.建設(shè)蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)。充分利用毗鄰蓮花湖濕地公園的優(yōu)勢,做好主動(dòng)融入的文章,通過外部招引和內(nèi)部培植,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),以培植示范基地為突破,逐步拓展規(guī)模。以魯澤湖畔莊園為中心,向西帶動(dòng)王樓村,向北帶動(dòng)xx村、干河頭村、束村、徐堂村、沙溝村、孔家茅灘村等地塊發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),建成集旅游觀光、采摘休閑、創(chuàng)意體驗(yàn)、產(chǎn)品展示于一體的萬畝田園綜合體示范區(qū)。魯澤湖畔莊園建設(shè)內(nèi)容包括中華壽桃采摘區(qū)、黃桃采摘區(qū)、草莓采摘區(qū)、圣女果采摘區(qū)、綠色蔬菜采摘區(qū)、果蔬種植體驗(yàn)區(qū)、餐飲服務(wù)區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)等。同時(shí)在莊園周邊建成綠色種植示范基地5處,總面積1萬畝以上,示范基地全部采用土壤改良、節(jié)水灌溉、水肥一體化、有機(jī)肥施用、生物防控等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。三年內(nèi)將xx鎮(zhèn)東部打造成蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代化田園綜合體。20xx年,完成示范區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)模達(dá)到1000畝的觀光旅游農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè),示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉(zhuǎn),建設(shè)完成魯澤湖畔莊園,將莊園打造成集旅游、休閑、體驗(yàn)、科技示范于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,同步向西帶動(dòng)王樓村建設(shè)蔬菜大棚,發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè),向北帶動(dòng)干河頭村發(fā)展韭菜、大蒜種植產(chǎn)業(yè);20xx年,以魯澤湖畔莊園為核心,輻射沙溝村、徐堂村、續(xù)村、束村等村的“東大洼”地塊,建成面積達(dá)3000畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū);20xx年,繼續(xù)向北發(fā)展至郭軍公路北孔家茅灘村南地塊,發(fā)展珍稀苗木、無公害蔬菜、綠色果品種植產(chǎn)業(yè),完成規(guī)模達(dá)萬畝以上的蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
2.建設(shè)北園品牌果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。以北園蔬菜公司為龍頭,向東向北發(fā)展,集合美化蔬菜種植基地、夏莊蔬菜大棚、王樓佛都壽桃種植基地、陳堂藍(lán)莓種植基地、王莊生姜種植基地、大莊中藥材種植基地和喬村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),建成規(guī)模達(dá)6000畝的果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi)果蔬產(chǎn)品全部申請獲得國家“三品一標(biāo)”認(rèn)證,完成品牌商標(biāo)注冊,提高產(chǎn)品附加值。20xx年,完成示范區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和無公害認(rèn)證,示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大佛都壽桃、陳堂藍(lán)莓、王莊生姜、大莊中藥材的種植面積,對園區(qū)內(nèi)的優(yōu)良品牌進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)塑造,主要產(chǎn)品獲得國家“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證,完成農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體注冊、商標(biāo)注冊;20xx年,主要完成綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作,在園區(qū)內(nèi)開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范活動(dòng),所有生產(chǎn)過程均按照綠色產(chǎn)品要求進(jìn)行,至少打造三個(gè)綠色產(chǎn)品品牌,獲得國家“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證;20xx年,主要完成有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)證工作,在繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模、提升產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步塑造xx果蔬品牌,園區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)產(chǎn)品均獲得“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證,至少三種產(chǎn)品獲得“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證”,至少兩種產(chǎn)品獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證,建成北園品牌果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
3.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)。立足鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢,在發(fā)展好果蔬種植業(yè)的基礎(chǔ)上,培育和招引一批規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)展果品保鮮、水果罐頭、蔬菜烘干等勞動(dòng)密集型果蔬深加工項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品電商項(xiàng)目,建成從種植到加工、倉儲(chǔ)、包裝、銷售于一體的`全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)。將xx果蔬品牌打出去,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入,徹底改變單純以種植為主的發(fā)展?fàn)顩r,擴(kuò)規(guī)模、提檔次,發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。20xx年,完成園區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,至少招引一家大型果蔬產(chǎn)品加工企業(yè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)落地生產(chǎn),引導(dǎo)經(jīng)營主體種植與加工要求相適應(yīng)的果蔬產(chǎn)品,同步開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售工作;20xx年,繼續(xù)深化園區(qū)建設(shè),至少招引一家牛蒡加工企業(yè)并落地生產(chǎn),同步招引和培育冷庫建設(shè)、包裝材料生產(chǎn)企業(yè)至少各一家,農(nóng)產(chǎn)品電商銷售達(dá)到總銷售量的30%以上;20xx年,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心一處,建設(shè)產(chǎn)品展示體驗(yàn)廳一處,農(nóng)產(chǎn)品電商銷售比例達(dá)到總銷量的50%以上,完成xx農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)建設(shè)。
4.建設(shè)小汶河沿岸牛蒡產(chǎn)業(yè)帶。充分利用小汶河沿岸沙土土壤優(yōu)勢,發(fā)展牛蒡種植產(chǎn)業(yè)。整合孔家茅灘村、西楊莊村、黃莊村、宋村、李官集村、高村、韋樓村、隋村、蘇村、孫場村、大莊村沿河土地資源,建成面積萬畝以上的優(yōu)質(zhì)牛蒡種植帶。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)培植牛蒡產(chǎn)品深加工企業(yè),生產(chǎn)牛蒡茶、牛蒡醬菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡產(chǎn)品,申請“三品一標(biāo)”認(rèn)證。20xx年,完成產(chǎn)業(yè)帶詳細(xì)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)帶所涉及村莊完成整村土地流轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)帶牛蒡種植面積達(dá)到6000畝以上,在農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)建設(shè)牛蒡?qū)S么笮屠鋷?座;20xx年,招引和培育至少一家牛蒡深加工企業(yè),完成企業(yè)落地生產(chǎn),同步開展“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”申請工作;20xx年完成牛蒡產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),深化牛蒡產(chǎn)品開發(fā),讓牛蒡產(chǎn)品以高價(jià)值走出xx,“xx牛蒡”獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證,完成小汶河沿岸牛蒡產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。
人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。圍繞引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才,盤活農(nóng)村人力資源市場,激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
(一)建立健全人才信息管理臺(tái)賬。堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才等各類人才一起抓,建立完備人才信息動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫和村級后備人才、企業(yè)人才儲(chǔ)備庫,逐步形成門類齊全、梯次合理的人才隊(duì)伍。20xx年底,基本建成數(shù)據(jù)庫,20xx-20xx年,各類人才每年原則上按照不低于10%的比例遞增,到20xx年底,確保人才規(guī)模穩(wěn)定在1000人左右。
(二)建立人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。依托現(xiàn)有資源,摸清人才層次和需求特點(diǎn),加大與各級黨校、科研院所、高等院校的聯(lián)系,建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、理論實(shí)踐相結(jié)合的人才精準(zhǔn)培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。從20xx年起,每年開展鎮(zhèn)村干部素質(zhì)提升、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、農(nóng)村帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、黨員冬訓(xùn)等培訓(xùn)不少10場次,培訓(xùn)人數(shù)不少于2000人次。
(三)建立人才激勵(lì)扶持機(jī)制。加大人才的激勵(lì)和扶持力度,為各類人才營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。對表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的人才,在符合黨員發(fā)展原則的前提下,優(yōu)先發(fā)展入黨,對有管理才能、熱心服務(wù)、致富意愿和能力強(qiáng)的黨員人才,優(yōu)先推薦進(jìn)支部班子或擔(dān)任支部書記。在政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、職稱評定、技能認(rèn)定時(shí),優(yōu)先向人才集聚區(qū)、農(nóng)村實(shí)用人才、科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才等傾斜。實(shí)行鄉(xiāng)土人才項(xiàng)目(基地)掛牌制度,每年擇優(yōu)評選3家。
(一)突出陣地建設(shè)。一是對鎮(zhèn)文體中心進(jìn)行完善提升,完善管理使用制度,優(yōu)化功能區(qū)劃分,建立健全公共開放使用長效機(jī)制。20xx年,完成集便民服務(wù)、文化服務(wù)于一體的鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè),鎮(zhèn)級綜合文化服務(wù)功能、承載能力不斷完善提升,打造成為我鎮(zhèn)對外展示新名片;20xx年,規(guī)范化開展各項(xiàng)文化活動(dòng),創(chuàng)建全縣、全市文化建設(shè)示范工程;20xx年,創(chuàng)建省優(yōu)文化服務(wù)品牌。二是實(shí)施村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。20xx年,完成夏莊村、干河頭村、續(xù)村服務(wù)中心擴(kuò)建、新建提升工程;20xx年,完成西海村、東海村、韋樓村、隋村服務(wù)中心擴(kuò)建、新建提升工程。在硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%的基礎(chǔ)上,提升服務(wù)中心服務(wù)承載能力,為文化振興提供場所保障。三是深度挖掘文化底蘊(yùn),打造文化強(qiáng)鎮(zhèn)。通過收藏、展示反映傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活、文化傳承、節(jié)慶習(xí)俗及社會(huì)變遷的實(shí)物、圖片和音像資料等,全面記錄xx傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的文明傳承歷程。20xx年,建設(shè)王樓村、夏莊村和美化村三個(gè)鄉(xiāng)村文化記憶工程示范村;20xx年,圍繞“兵部尚書路迎”“xx人民公社”“束德儒”等鎮(zhèn)域歷史文化資源,打造建設(shè)集民俗展示、歷史文化、傳統(tǒng)藝術(shù)、紅色文化、鄉(xiāng)賢、新時(shí)代文明傳承為一體的綜合性展館;20xx年,全鎮(zhèn)30個(gè)行政村全部完成具有村域特色的“鄉(xiāng)村文化記憶”展示工程。四是加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)。建立完善農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)給制度,拓寬圖書補(bǔ)給渠道,全鎮(zhèn)30個(gè)村實(shí)現(xiàn)村村建有農(nóng)家書屋,每村藏書不少于1000冊。20xx年,完成王樓村、美化村、夏莊村、喬村、大莊村、陳堂村、束村、孫村、孫場村、徐堂村等10個(gè)村農(nóng)家書屋改造升級;20xx年剩余20個(gè)村全部改造升級。
(二)狠抓隊(duì)伍建設(shè)。開展文化藝術(shù)人才普查,建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化藝術(shù)人才檔案庫。加大對村級文化骨干的培訓(xùn)力度。20xx年,實(shí)施“一村一文化骨干”培育工程,為每村至少培育1名文藝骨干,培養(yǎng)一支熱愛文化事業(yè)、擅長管理策劃、專業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)文化隊(duì)伍。在每村組建廣場舞隊(duì)伍基礎(chǔ)上,指導(dǎo)喬村、高村、李官集村、xx村等4個(gè)村組建村級民間文化藝術(shù)團(tuán)。20xx年,依托鎮(zhèn)文化服務(wù)中心,組建鎮(zhèn)尚書文化藝術(shù)團(tuán)演藝中心和舞蹈中心;20xx年,組建束村、王樓村、美化村社區(qū)民間藝術(shù)團(tuán);20xx年,以管區(qū)為單位,集中各村文化藝術(shù)人才,成立管區(qū)民間藝術(shù)團(tuán)。
(三)注重文藝創(chuàng)作。積極開展民間文藝創(chuàng)作活動(dòng),指導(dǎo)喬村、高村、李官集村、xx村等4個(gè)村級民間文化藝術(shù)團(tuán)立足鎮(zhèn)情村情,培養(yǎng)和激勵(lì)鄉(xiāng)土藝術(shù)家,鼓勵(lì)他們用身邊的人演身邊的事,突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀和時(shí)代主題,創(chuàng)作一批以移風(fēng)易俗、新農(nóng)村建設(shè)、普法宣傳等為主題的文藝作品。對xx村漁鼓、任倉村山東快書、孫場村墜子戲、夏莊村嗩吶等傳統(tǒng)曲藝進(jìn)行挖掘,結(jié)合時(shí)代特點(diǎn),不斷推陳出新,用老傳統(tǒng)謳歌新時(shí)代。20xx—20xx年,每年舉辦傳統(tǒng)戲曲專場培訓(xùn)不少于2次。深度挖掘反映xx人文歷史的狀元樓、佛店、玉皇廟、xx公社、兵部尚書路迎等古跡、名人事跡,講好xx故事,傳播xx聲音。積極推進(jìn)物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)申報(bào),對全鎮(zhèn)的文物古跡、歷史傳說進(jìn)行整理申報(bào)。
(四)豐富文化活動(dòng)。持續(xù)深化群眾文化品牌活動(dòng),每年舉辦廣場舞大賽、青少年經(jīng)典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節(jié)日等系列活動(dòng)不少于5次。加大送戲、送圖書、送電影為服務(wù)內(nèi)容的“三送工程”爭取力度,每年送戲不少于30場,電影不少于30場,圖書不少于3000冊。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),在各村制作以核心價(jià)值觀為內(nèi)容的宣傳圖版不少于2處,每年開展美麗家庭評選4次、善行義舉四德榜評選1次,每村開展“好媳婦、好婆婆”、“不要彩禮好媳婦”、家有好青年等評選1次。加大轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、文化市場監(jiān)管力度,深入開展“掃黃打非”活動(dòng),堅(jiān)決打擊低俗文化演出,凈化全鎮(zhèn)文化市場。
(一)提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋率。按照美麗鄉(xiāng)村66項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在鄉(xiāng)村連片治理的基礎(chǔ)上,到20xx年,夏莊村、大莊村、喬村、陳堂村、孫村、孫場村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村示范村,王莊村、李官集村、徐堂村、沙溝村、宋村、蘇村、西楊莊村、路家茅灘村等8個(gè)村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村,續(xù)村、隋村、高村、孔家茅灘村、陳莊村、韋樓村、任倉村、黃莊等8個(gè)村建設(shè)成為生態(tài)宜居村,達(dá)到美麗鄉(xiāng)村c類村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極爭取上級政策支持,按照美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)村投資100萬元以上。20xx年至20xx年,每年至少打造一個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村,20xx年打造大莊村,20xx年打造孫場村、王莊村,20xx年打造李官集村。
(二)深化美麗家庭創(chuàng)建活動(dòng)?!懊利惣彝ァ眲?chuàng)建活動(dòng)是關(guān)系全鎮(zhèn)群眾生活方式轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量提升的民心工程、惠民工程,利用3年時(shí)間,全鎮(zhèn)所有村莊完成“美麗家庭”創(chuàng)建工作。20xx年底,開展第二批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年上半年,開展第三批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年下半年,開展第四批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年上半年,開展第五批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年下半年,對全鎮(zhèn)所有“美麗家庭”戶進(jìn)行鞏固和提升,真正達(dá)到“家庭和睦、鄰里和諧、庭院清潔、文明宜居”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
(三)實(shí)施鎮(zhèn)駐地改造提升。按照“產(chǎn)城一體、區(qū)域重鎮(zhèn)、宜業(yè)宜居、富美xx”的總目標(biāo),加快推進(jìn)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。20xx年,實(shí)施“硬化”工程,在105國道兩邊鋪設(shè)路沿石,對現(xiàn)有國道兩側(cè)排水溝進(jìn)行改造提升,鋪設(shè)石材面磚,建設(shè)檢查井,對人行道至兩側(cè)商業(yè)房屋之間重新進(jìn)行硬化;實(shí)施“綠化”工程,對105國道兩側(cè)、尚書廣場等主干道路及公共活動(dòng)場所補(bǔ)綠、植綠,對現(xiàn)有樹穴進(jìn)行美化優(yōu)化,全面提升綠化的檔次及品位;實(shí)施“美化”工程,對鎮(zhèn)駐地房屋立面、現(xiàn)有牌匾、公共設(shè)施進(jìn)行立面美化提升;實(shí)施“亮化”工程,在現(xiàn)有路燈基礎(chǔ)上,逐步進(jìn)行太陽能路燈改造,20xx年,實(shí)現(xiàn)105國道兩側(cè)路燈亮化,20xx年,實(shí)現(xiàn)政和路、尚書商業(yè)街、振興路、振華路等駐地主干道路路燈亮化改造。
(四)抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。按照“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要求,借助“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng),到20xx年底,全鎮(zhèn)新改建道路20.8公里,所有新改建道路全部按雙向兩車道設(shè)計(jì),硬化路面不低于6米,滿足農(nóng)村群眾日益增長的交通需求。20xx年,重點(diǎn)推進(jìn)北環(huán)鎮(zhèn)路105國道至勝宏鐵礦段、馬東公路105國道至濱河大道段道路建設(shè);20xx年,重點(diǎn)推進(jìn)西環(huán)鎮(zhèn)路陳堂至王莊段及孫場至高村段、105國道至孫場段道路建設(shè)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村污水治理。積極推進(jìn)日處理能力4萬噸泉河污水處理廠建設(shè),20xx年,完成泉河污水處理廠主體建設(shè);20xx年,完善北園社區(qū)、xx社區(qū)、中心社區(qū)、王莊社區(qū)、xx工業(yè)園污水主管網(wǎng)建設(shè),配套建設(shè)污水主管網(wǎng)9.5公里,爭取80%以上的社區(qū)、企業(yè)污水實(shí)現(xiàn)污水處理廠集中處理。完善xx村、大莊村兩個(gè)村莊污水管網(wǎng)建設(shè),依托村內(nèi)坑塘建設(shè)人工濕地,有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。做好農(nóng)村廁所改造后期管護(hù)工作,成立鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造長效管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立管護(hù)組織,以管區(qū)為單位,每個(gè)管區(qū)配備1輛糞液收集車輛,實(shí)現(xiàn)糞渣、糞液有效利用。
(六)扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、棚戶區(qū)改造等政策,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),通過撤村并點(diǎn)、合村并居,引導(dǎo)農(nóng)村群眾向新型社區(qū)集中,重點(diǎn)推進(jìn)北園社區(qū)、xx社區(qū)建設(shè)。20xx年,完成北園社區(qū)31棟10+1小高層回遷樓、1棟幼兒園樓、4棟商住樓、2棟綜合服務(wù)樓23.5萬平方米建筑主體工程,供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè),完成北園社區(qū)空氣源熱泵集中供暖論證設(shè)計(jì)工作;20xx年,啟動(dòng)北園社區(qū)回遷,年底確保三個(gè)行政村群眾順利回遷,并完成村莊復(fù)墾工作。20xx年,啟動(dòng)xx社區(qū)沙崗村回遷樓房建設(shè),同步推動(dòng)沙溝村、喬村、孫場村、陳莊村、路家茅灘村等村向xx社區(qū)集中;20xx年,沙崗村實(shí)現(xiàn)回遷并復(fù)墾,沙溝村、喬村、孫場村等村啟動(dòng)回遷樓房建設(shè);20xx年,逐步完善小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),持續(xù)提升公共服務(wù)水平,滿足群眾對居住環(huán)境的需求,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。
組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要保障。著重圍繞建設(shè)過硬支部、打造模范隊(duì)伍,夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
(一)堅(jiān)持黨組織活動(dòng)規(guī)范創(chuàng)新。健全完善“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活,推動(dòng)黨內(nèi)生活規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持農(nóng)村黨支部實(shí)事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,利用三年時(shí)間打造在全縣過硬的黨組織10個(gè)以上。20xx年,重點(diǎn)打造美化村、束村和孫村;20xx年,重點(diǎn)打造xx村、夏莊村和大莊村;20xx年重點(diǎn)打造沙溝村、宋村、王樓村和喬村。每季度開展一次“十佳村支部書記”、“十佳村文書”、“十佳村計(jì)生專職”評選,獎(jiǎng)先評差,激發(fā)村干部活力。強(qiáng)化黨員“紅袖章”志愿服務(wù)隊(duì)建設(shè),每月至少開展兩次志愿服務(wù)活動(dòng)。
(二)全力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。圍繞“強(qiáng)村十法”,轉(zhuǎn)變增長方式,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“1+x”(“1”即資源型增收路徑;“x”為多種形式的非資源性增收路徑)模式,實(shí)施非資源性收入占比“235”三年增長計(jì)劃,拓寬增收渠道和增收路徑,推動(dòng)村集體收入由資源型向產(chǎn)業(yè)型、經(jīng)營型等非資源性拓展。20xx年底各村非資源性收入達(dá)到20%以上,20xx年底達(dá)到30%以上,20xx年底達(dá)到50%以上。確保20xx年底村村收入超過10萬元,20xx年底前50%以上的村收入過20萬,打造3—5個(gè)過50萬元的明星村。根據(jù)上級文件要求,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策,從村集體收入中按比例提取獎(jiǎng)勵(lì)村干部。
(三)打造黨建示范區(qū)升級版。在覆蓋王樓村、夏莊村、陳堂村、喬村、大莊村五個(gè)村的“四區(qū)共建”示范區(qū)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃、通力協(xié)作、整合資源、政策傾斜、集中投放,全力打造黨建示范區(qū)升級版。20xx年初見成效,20xx年全面建成服務(wù)群眾更到位、基礎(chǔ)設(shè)施更完善、集體經(jīng)濟(jì)更富裕、群眾生活更美好的綜合示范區(qū),示范帶動(dòng)全鎮(zhèn)黨建工作再上新水平。從20xx年開始,圍繞xx社區(qū)、北園社區(qū),打造區(qū)域性黨建品牌,建設(shè)新的黨建示范高地。
(四)著力開展軟弱渙散村整治。深化完善村情分析研判制度,建立完善村級班子動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,結(jié)合“雙述雙評雙體檢”、“三個(gè)十佳”村干部評選和重點(diǎn)工作完成情況,每季度確定三個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)整治、重點(diǎn)轉(zhuǎn)化。第一次納入的,對村支部書記進(jìn)行約談;連續(xù)兩次納入的,對村支部書記進(jìn)行誡勉;連續(xù)三次納入或年度內(nèi)被納入三次的,對村支部書記進(jìn)行調(diào)整。到20xx年,村村建成過硬支部,評星定級全部達(dá)到4星以上,90%以上的村達(dá)到5星。
(一)實(shí)施鄉(xiāng)村振興“533”示范引領(lǐng)計(jì)劃。即:緊扣鄉(xiāng)村振興五大振興主題,分別制定三年行動(dòng)計(jì)劃,每個(gè)領(lǐng)域每年至少培育打造三個(gè)示范典型,明確任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任部門、具體措施和完成時(shí)限,確保每年在每個(gè)領(lǐng)域都取得新突破。
(二)建立綜合工作集中督導(dǎo)通報(bào)制度。對于全年綜合工作和當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù),每季度由領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶隊(duì),到各村、各項(xiàng)目現(xiàn)場對工作進(jìn)展情況進(jìn)行集中督導(dǎo)考核,并排名通報(bào)。
(三)實(shí)行重點(diǎn)工作分工包保制度。將鄉(xiāng)村振興確定的三年任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目,由領(lǐng)導(dǎo)干部分頭包保,組建專班隊(duì)伍,強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇二
在村容村貌上注重內(nèi)外兼修,以景點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)打造了精品示范美麗鄉(xiāng)村,使農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)房變客房、資源變資產(chǎn),鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)居聯(lián)動(dòng)升級。下面是呢子本站小編為您推薦2022學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)精神全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)5篇。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇三
為進(jìn)一步培養(yǎng)出能團(tuán)結(jié)好群眾、落實(shí)好政策、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“樣板之地”,依托縣委黨校組建成立了萬安縣鄉(xiāng)村振興學(xué)院,為充分發(fā)揮學(xué)院在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面優(yōu)勢,形成“三比一爭”跨越趕超的濃厚氛圍,匯集鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的強(qiáng)大動(dòng)能,特制訂如下方案。
聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位和全面建設(shè)“六個(gè)江西”、奮力建設(shè)“三區(qū)”及主攻“五大戰(zhàn)略”,爭當(dāng)“五個(gè)示范”要求,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,堅(jiān)持“實(shí)用、開放、共享、融合”的辦學(xué)理念,打造引領(lǐng)發(fā)展的黨建陣地、人才培育的教學(xué)園地、成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐基地、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的孵化寶地、政策理論的研究高地,致力為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐和人才保障,全力繪就萬安縣鄉(xiāng)村振興新圖景。
學(xué)院堅(jiān)持以“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、培育鄉(xiāng)村人才、提升文化服務(wù)、助力生態(tài)振興、完善鄉(xiāng)村治理”目標(biāo)和“實(shí)用、開放、共享、融合”的辦學(xué)理念,實(shí)行“1+5+n”的學(xué)院建設(shè)模式,即1個(gè)總院設(shè)在縣委黨校,5個(gè)分院為富硒產(chǎn)業(yè)分院(主要圍繞富硒品種選育、品牌宣傳、基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目策劃、經(jīng)營主體培育、平臺(tái)構(gòu)建和市場開拓等內(nèi)容開課)、文化發(fā)展分院(主要圍繞意識(shí)形態(tài)建設(shè)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、紅色名村建設(shè)等內(nèi)容開課)、基層治理分院(主要圍繞行政管理和社會(huì)服務(wù)、綜合治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等內(nèi)容開課)、生態(tài)旅游分院(主要圍繞“兩山”轉(zhuǎn)換、環(huán)境整治、綠色可持續(xù)發(fā)展、自然資源保護(hù)區(qū)開發(fā)與建設(shè)等內(nèi)容開課)、鄉(xiāng)村干部能力提升分院(主要圍繞黨性鍛煉、政策法規(guī)、廉政教育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、干部學(xué)用技術(shù)等內(nèi)容開課),并圍繞5個(gè)分院主題在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)布局n個(gè)教學(xué)基地。
圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大”目標(biāo),建立專家教授、領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記、“土專家”、“田秀才”等組成的師資庫。各分院要針對黨員干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、鄉(xiāng)村治理人才等不同群體需求,結(jié)合實(shí)際研發(fā)專業(yè)課程,組織分類培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、實(shí)效化。
(一)合理組建師資隊(duì)伍。縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采用“外聘+簽約+推薦”方式,組建一支“類別豐富、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的師資隊(duì)伍。一是在江西農(nóng)大、井岡山大學(xué)等高校和黨校外聘“知名專家”。二是在省市縣相關(guān)部門及幫扶單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干中簽約“流動(dòng)講師”。三是在優(yōu)秀村干部、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人員中推薦“鄉(xiāng)賢能人”。
(二)科學(xué)設(shè)定課程體系。學(xué)院要圍繞“黨建+鄉(xiāng)村振興+主題課程”,開發(fā)兼具前瞻性、科學(xué)性、引領(lǐng)性、實(shí)用性的課程體系,為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐提供高質(zhì)量智庫成果。一是把黨性教育列為“必修課”,把學(xué)院建成捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”的實(shí)踐基地。二是圍繞鄉(xiāng)村振興五大主題,根據(jù)學(xué)院特色開設(shè)專題講堂,把學(xué)院建成探討振興理論的新平臺(tái),推動(dòng)全面振興的大舞臺(tái)。三是設(shè)定特色拓展課堂,根據(jù)培訓(xùn)主體需求,開設(shè)團(tuán)隊(duì)拓展、農(nóng)耕體驗(yàn)、直播帶貨、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等課程,拓展學(xué)習(xí)針對性。四是針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的發(fā)展短板和現(xiàn)實(shí)需求、突出矛盾等組織簽約講師深入調(diào)研形成報(bào)告和課題成果,組織行業(yè)部門和專家學(xué)者論證后設(shè)立專門課程,及時(shí)補(bǔ)齊工作短板。
(三)豐富立體教學(xué)方式。建立“課堂+現(xiàn)場”、“理論+實(shí)踐”、“案例+推廣”三大模式,采取課堂講學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、外出研學(xué)等多形式,開展問答式研討、洽談式交流、會(huì)診式座談,結(jié)合“干部學(xué)用技術(shù)”、“干部夜讀”等工作品牌,定期組織開展鄉(xiāng)村振興的技能評價(jià)和技能大賽,建立“線上+線下”培養(yǎng)相結(jié)合的方式,開發(fā)鄉(xiāng)村振興學(xué)院微課堂平臺(tái),上傳鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)微視頻,不斷豐富培養(yǎng)模式,讓學(xué)員在沉浸式學(xué)習(xí)中開拓視野、啟發(fā)思路,強(qiáng)化知識(shí)賦能。針對不同培養(yǎng)對象,量身定制不同類別、不同學(xué)時(shí)、不同形式的培訓(xùn)套餐,提供菜單式選課服務(wù),滿足不同主題、不同層次的學(xué)員個(gè)性化培訓(xùn)需求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的萬安縣鄉(xiāng)村振興學(xué)院管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),具體工作由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭負(fù)責(zé),整合縣委宣傳部、縣委組織部、縣委政法委、縣財(cái)政局、縣委黨校、縣文廣新旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局等部門職能,用活鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、各地資源、各塊資金,構(gòu)建相關(guān)職能部門齊抓共管的管理體系。同時(shí)根據(jù)各分院的職能定位,確定分院創(chuàng)辦的責(zé)任單位(附件2),為分院制定可行的培訓(xùn)計(jì)劃,組建部門行業(yè)領(lǐng)域政治堅(jiān)定、業(yè)績精湛、實(shí)踐能力強(qiáng)的師資力量,并加強(qiáng)日常運(yùn)行監(jiān)督管理。各涉及學(xué)院和分院建設(shè)的相關(guān)黨委(黨組)要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,精細(xì)化打造學(xué)院教學(xué)基地,合理確定培訓(xùn)計(jì)劃、維護(hù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)后勤服務(wù)保障等,指導(dǎo)好學(xué)院有序運(yùn)行;各有關(guān)村黨組織要以“三化三爭”發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,整合特色優(yōu)勢資源,引導(dǎo)黨員群眾積極參與配合,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興學(xué)院工作基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化要素支持。各地各單位要將鄉(xiāng)村振興學(xué)院作為提升農(nóng)村干部鄉(xiāng)村振興綜合能力的主陣地和全縣鄉(xiāng)村振興交流學(xué)習(xí)的大平臺(tái),結(jié)合工作實(shí)際,整合部門單位和地方優(yōu)勢資源,大力支持指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興學(xué)院運(yùn)營發(fā)展。各鄉(xiāng)村振興分院要聚焦人才服務(wù)和技術(shù)需求精細(xì)制定培訓(xùn)計(jì)劃,定期舉辦分類別、分層級、分區(qū)域的培訓(xùn)教學(xué)(各分院每季度開班至少1期以上),為培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍提高教學(xué)與實(shí)訓(xùn)水平,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)提供高效服務(wù)。全縣各級各部門擬舉辦的鄉(xiāng)村振興有關(guān)培訓(xùn)要優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院開展。
(三)強(qiáng)化考核激勵(lì)??h鄉(xiāng)村振興學(xué)院管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評價(jià),對運(yùn)行成效突出的,給予學(xué)(分)院創(chuàng)辦責(zé)任單位或培訓(xùn)基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委給予不等的資金獎(jiǎng)勵(lì)(具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定),用于鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院創(chuàng)建和日常維護(hù),進(jìn)一步激勵(lì)各地各單位打造符合條件、作用發(fā)揮常態(tài)、運(yùn)營正常的鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院的工作主動(dòng)性。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇四
1.健全防止返貧常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系,緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶。結(jié)合農(nóng)戶主動(dòng)申報(bào)情況,“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行集中研判,行業(yè)部門同步開展信息比對,及時(shí)對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的致貧返貧戶建檔立卡,由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶措施,確定“尖刀班”結(jié)對幫扶責(zé)任人,實(shí)行精準(zhǔn)幫扶脫貧。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣直相關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
2.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。將集中安置點(diǎn)納入基層農(nóng)村(社區(qū))網(wǎng)格化管理,推動(dòng)全縣25個(gè)200人以上的安置點(diǎn)設(shè)置管理中心或服務(wù)站,做到“五有”,即有專班專人、有管理制度、有運(yùn)行機(jī)制、有辦公場所、有經(jīng)費(fèi)來源。集中安置點(diǎn)道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位,根據(jù)需要建設(shè)衛(wèi)生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務(wù)場所。實(shí)現(xiàn)xx個(gè)xx戶以上安置點(diǎn)扶貧車間(扶貧工廠)建設(shè)全覆蓋。利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、公益性崗位、點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)等方式,加大小型安置點(diǎn)及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務(wù)工的力度。對有勞動(dòng)能力的搬遷群眾開展有針對性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),提高穩(wěn)定脫貧能力。(牽頭單位:縣發(fā)改局;責(zé)任單位:縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
3.完善兜底保障政策。農(nóng)村低保向以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動(dòng)能力的重病、重殘和高齡老人等重點(diǎn)對象傾斜,向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)活多個(gè)家庭成員的家庭傾斜。調(diào)整全縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對農(nóng)村低保、特困人員等救助對象的動(dòng)態(tài)管理,生活條件明顯改善的農(nóng)村低保家庭應(yīng)及時(shí)退出,處于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭應(yīng)及時(shí)納入,加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時(shí)救助力度。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
4.強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續(xù)管護(hù)。完善產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)市場主體、群眾及時(shí)開展產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到田塊、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊、產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)大比武活動(dòng)的后續(xù)管護(hù)。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊,及時(shí)改種、補(bǔ)種。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)良種,外引的品種要先試驗(yàn)再推廣,不得盲目大面積發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作,配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員并保持人員相對穩(wěn)定。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣統(tǒng)計(jì)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
5.落實(shí)村級公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛(wèi)、文體等公益設(shè)施管護(hù),全面建立“誰受益、誰管護(hù)”的村民自主管護(hù)機(jī)制。設(shè)置一批基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)公益崗位,細(xì)化管護(hù)責(zé)任,實(shí)行績效考核和動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的低收入家庭勞動(dòng)力就業(yè)。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執(zhí)法局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
6.強(qiáng)化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則,將精準(zhǔn)扶貧“尖刀班”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”,實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重的脫貧村,不屬于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的貧困村,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶,派駐不少于3人的工作隊(duì);幫扶兩個(gè)村以上的縣直單位,對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的脫貧村,至少選派1名駐村第一書記;只負(fù)責(zé)幫扶一個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的縣直單位,派駐不少于2人的工作隊(duì);其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況在至少保證每個(gè)村有1名駐村第一書記(駐村干部)的基礎(chǔ)上派駐工作隊(duì)??h直單位駐村個(gè)數(shù)由縣指揮部辦公室合理確定??h直單位派駐的工作隊(duì)由鄉(xiāng)科級干部或后備干部任工作隊(duì)長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長,隊(duì)員實(shí)行新老搭配、逐步輪換,每名隊(duì)員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村,幼兒園、小學(xué)、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊(duì)繼續(xù)實(shí)行“崗位在村、工作在村、吃住在村”,按照脫貧攻堅(jiān)期駐村工作隊(duì)員保障政策落實(shí)鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)員各項(xiàng)待遇。“尖刀班”要繼續(xù)通過入戶走訪、組織群眾座談、召開群眾會(huì)等方式,宣傳黨的政策,聽取群眾意見,掌握社情民意,化解各類矛盾糾紛,解決群眾實(shí)際困難,深入細(xì)致地做好群眾工作。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
7.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)全局,依靠城鎮(zhèn)化,按照“以點(diǎn)帶面、連線成片”的思路,走“片區(qū)發(fā)展”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興之路,持續(xù)抓好牛洞坪州級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江家村、朱砂土(茶庵寺)片區(qū)州級鄉(xiāng)村振興示范村,強(qiáng)力推進(jìn)36個(gè)縣級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村建設(shè)。合理制定年度實(shí)施計(jì)劃,力爭用五年時(shí)間,把州級示范村、縣級重點(diǎn)村建設(shè)成為“一村一品+專業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標(biāo)準(zhǔn)、恩施特色、多規(guī)合一”要求,圍繞“一年啟動(dòng)、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標(biāo),編制州級示范村和縣級重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點(diǎn)村,輻射帶動(dòng)周邊村;要對宅基地、強(qiáng)弱電線路、公墓、交通干線等設(shè)施用地進(jìn)行合理布局,明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、建筑風(fēng)貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務(wù)。規(guī)劃要反復(fù)聽取群眾意見、踏勘現(xiàn)場、開展討論,謀準(zhǔn)建實(shí)項(xiàng)目庫。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局等縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
8.全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂?shù)摹耙话毒€一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶,產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化管理力度,提升產(chǎn)品品質(zhì)。持續(xù)提升“三品一標(biāo)”建設(shè)水平,培育和引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種,打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等市場主體。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
9.繼續(xù)實(shí)施“一村一品+”行動(dòng)。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮政策、項(xiàng)目、科技、文化等優(yōu)勢,緊盯市場,優(yōu)化布局,著力培育和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地帶動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)形成村級高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)的“一村一品+”專業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)滿養(yǎng)足”,全力增加農(nóng)民收入。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
10.加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,禁止破壞耕地行為。加強(qiáng)耕地修復(fù)改良,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.04萬畝、節(jié)水灌溉0.5萬畝,實(shí)現(xiàn)旱澇保收。根據(jù)需求在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)溫室、大棚等生產(chǎn)設(shè)施,清洗、分選、切片、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施,氣調(diào)庫、冷藏庫、儲(chǔ)藏窖等倉儲(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)完善官渡口神農(nóng)新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎(chǔ)設(shè)施。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心,配套建設(shè)產(chǎn)品深加工、批發(fā)市場、冷鏈、物流等。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
11.全面推進(jìn)融合發(fā)展。推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系,注重片區(qū)開發(fā),優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。重點(diǎn)打造“野三關(guān)花海、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗(yàn)館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。依托長江三峽(xx)纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動(dòng),充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動(dòng),不斷推進(jìn)xx康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農(nóng)村電商發(fā)展,積極探索縣鄉(xiāng)村三級電商物流融合發(fā)展模式,有效對接城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi),引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,發(fā)揮農(nóng)村淘寶、京東等第三方平臺(tái)作用,運(yùn)用“三專一平臺(tái)”,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售方式,暢通銷售渠道。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
12.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)。全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,全面摸排自20xx年以來改建的農(nóng)村戶廁問題,邊排查邊整改。推行農(nóng)村生活垃圾分類,完善農(nóng)村垃圾分、清、收、運(yùn)等長效機(jī)制。出臺(tái)《xx縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》,開展12個(gè)農(nóng)村聚居村莊生活污水處理試點(diǎn),全面消除黑臭水體。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。推進(jìn)村莊綠化美化,大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)戶畜禽圈養(yǎng),房前屋后、室內(nèi)室外掃干凈、擺整齊,打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
13.推行鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)化。嚴(yán)格鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理,道路、橋梁、礦山開采等工程建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評審批和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度。及時(shí)實(shí)施復(fù)綠復(fù)墾等生態(tài)修復(fù)措施。鄉(xiāng)村建設(shè)盡量就地取材,棄土棄渣規(guī)范處置。建設(shè)風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀相協(xié)調(diào),防止照抄照搬城市元素、硬質(zhì)鋪裝過度、景觀建設(shè)多余,避免損害鄉(xiāng)村氣質(zhì),破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風(fēng)貌。河道治理盡量維持河道原貌,減少混凝土成分,實(shí)施植被護(hù)坡護(hù)堤。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
14.從嚴(yán)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源。嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用,繼續(xù)實(shí)施“一控兩減三基本”,推行配方施肥、施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施,繼續(xù)保持化肥農(nóng)藥零增長,加強(qiáng)農(nóng)膜、秧盤、遮陽網(wǎng)、果蔬套袋、農(nóng)藥袋(瓶)、化肥袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用,實(shí)施無害化處置。實(shí)施總量減排和畜禽糞污資源化利用,規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施達(dá)到100%,畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)96%以上。大力推進(jìn)“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實(shí)施林長制,加強(qiáng)古樹名木和天然林保護(hù),對80年以上的大樹實(shí)行掛牌保護(hù),嚴(yán)厲打擊獵殺、捕捉、馴養(yǎng)、販賣和烹食野生動(dòng)物行為。嚴(yán)格落實(shí)長江、清江流域“十年禁漁”措施,嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
15.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施??焖偻七M(jìn)普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴(kuò)建工程建設(shè),完成266公里“油返砂”,提檔升級xx公里通暢公路,改造農(nóng)村公路危橋xx座。實(shí)施集中居住10戶以上村民小組硬化路補(bǔ)短板工程,試點(diǎn)推進(jìn)入戶路建設(shè);大力推廣新能源公交車,圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點(diǎn)農(nóng)村客運(yùn)班線,創(chuàng)建農(nóng)村客運(yùn)文明示范線。提升農(nóng)村集中供水率和自來水入戶率。實(shí)施x個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造單項(xiàng)工程,新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺(tái)xx千伏安,全面消除農(nóng)村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開展農(nóng)村住房安全隱患排查,新出現(xiàn)的危房及時(shí)改造,做到“動(dòng)態(tài)清零”。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、國網(wǎng)xx供電公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
16.進(jìn)一步提升民生保障。除因身體原因不能上學(xué)以外,適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)分類資助參保政策,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障功能,落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實(shí)施“先診療后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)算機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行分級診療制度,實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動(dòng),推進(jìn)“童伴媽媽”、農(nóng)村養(yǎng)老互助中心建設(shè),健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)信息管理無盲點(diǎn),兒童主任、督導(dǎo)員配備全覆蓋,加強(qiáng)重病重殘患者、高齡獨(dú)居老人、分散供養(yǎng)特困對象、困境孤殘兒童等重點(diǎn)對象的探訪和照護(hù)。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
17.進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)。強(qiáng)化村級組織陣地建設(shè),新建及改擴(kuò)建50個(gè)村級陣地,打造10個(gè)“紅色驛站”,改善9個(gè)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心。推行“縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)一體化”建設(shè),將社??ê蜕绫4錾觐I(lǐng)、養(yǎng)老金領(lǐng)取、生活繳費(fèi)、戶籍辦理等高頻服務(wù)事項(xiàng)的辦理權(quán)限向基層延伸,實(shí)行網(wǎng)上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次、志愿服務(wù)時(shí)長達(dá)到20小時(shí);推進(jìn)縣文化館、縣圖書館總分館制和數(shù)字化建設(shè),建立12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化館分館。持續(xù)推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)家,提高農(nóng)民文化素養(yǎng);經(jīng)常性開展“我們的中國夢——文化進(jìn)萬家”、送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動(dòng),支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))自辦、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動(dòng)。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局;責(zé)任單位:縣文化和旅游局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
18.整治農(nóng)村建房亂象。堅(jiān)持規(guī)劃先行,嚴(yán)格“一戶一宅”規(guī)定,規(guī)范審批程序,加強(qiáng)用地建房過程管理,禁止非法倒賣集體土地建房,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。推行依山就勢建房,嚴(yán)禁占用成片耕地、侵占河道藍(lán)線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控,突出傳統(tǒng)建筑特色和民居建筑風(fēng)格,由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色、滿足農(nóng)村使用功能、不同梯次造價(jià)的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙,無償提供農(nóng)民選擇使用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負(fù)責(zé)督促農(nóng)民嚴(yán)格按圖施工。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
19.整治標(biāo)牌亂立、桿線亂設(shè)。按照清除廢棄的、統(tǒng)籌必須的、規(guī)范現(xiàn)有的、控制新建的思路,治理農(nóng)村各類標(biāo)牌亂立和強(qiáng)弱電線“蜘蛛網(wǎng)”問題。堅(jiān)持非必要不設(shè)立標(biāo)牌,必須設(shè)立的須經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審批,杜絕形式主義標(biāo)牌、破壞生態(tài)標(biāo)牌、垃圾廣告標(biāo)牌等。規(guī)范高壓、低壓、弱電線路桿線設(shè)置,最大限度實(shí)行桿線公用,消除鄉(xiāng)村視覺污染,確保整潔有序。(牽頭單位:縣自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任單位:縣城市管理執(zhí)法局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
20.推動(dòng)移風(fēng)易俗。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明三年建設(shè)行動(dòng),到20xx年建成15個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明試點(diǎn)村。深入開展群眾思想道德建設(shè)工作和弘揚(yáng)“好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動(dòng),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)形成良好民風(fēng)家風(fēng)。持續(xù)開展“最美系列”評選活動(dòng),加大選樹時(shí)代楷模、道德模范、“十星級”文明戶等先進(jìn)典型。深入開展誠信活動(dòng)周、學(xué)雷鋒活動(dòng)日等誠信主題活動(dòng),推進(jìn)“信用xx”建設(shè)。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)作用,推行道德評議、紅黑榜曝光等機(jī)制,嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無事酒”等陋習(xí)。持續(xù)開展活人墓、大碑大墓專項(xiàng)治理,采取分村單建和多村聯(lián)建方式,大力推動(dòng)村級公墓建設(shè),實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。倡導(dǎo)生態(tài)、文明、低碳祭掃。開展“科普鄉(xiāng)村行”活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民抵制封建迷信活動(dòng),抵制非法宗教和邪教活動(dòng)向農(nóng)村滲透。(牽頭單位:縣委宣傳部;責(zé)任單位:縣文化和旅游局、縣民政局、縣民宗局、縣科協(xié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
21.推進(jìn)文化保護(hù)與傳承。統(tǒng)計(jì)調(diào)查歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、歷史建筑、鄉(xiāng)村文物保護(hù)單位、巴文化遺跡等文化遺產(chǎn)情況,明確保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)對xx鎮(zhèn)圍龍壩、xx鎮(zhèn)xx坪等傳統(tǒng)村落,xx鎮(zhèn)藍(lán)家大院、xx鎮(zhèn)xx老屋等古建筑,xx坪鄉(xiāng)紅三軍舊址、xx灣鄉(xiāng)xx洞等紅色遺址文化保護(hù)。加強(qiáng)xx堂戲、xx號(hào)子、xx等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)傳承。(牽頭單位:縣委宣傳部;責(zé)任單位:縣文化和旅游局、縣民宗局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
xx.完善鄉(xiāng)村治理體系。完善“一統(tǒng)三治”基層治理模式,深入開展“富裕、美麗、文明、和諧、幸?!蔽宕褰ㄔO(shè),探索建立紅旗型、標(biāo)準(zhǔn)型、后進(jìn)型“三型”黨支部分類管理模式。抓好xx個(gè)軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書記縣級備案管理,全面推行村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉(xiāng)村兩級換屆,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”成員。繼續(xù)執(zhí)行村“兩委”干部養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法,按照村主職干部年報(bào)酬70%的比例落實(shí)村副職干部待遇。加大黨員培訓(xùn)力度,持續(xù)擦亮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校名片,選派優(yōu)秀黨支部書記異地跟班學(xué)習(xí),常態(tài)化開展“村書記論壇”,建立農(nóng)村黨員分類管理體系。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育,利用支部主題黨日、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng),加強(qiáng)黨性教育。全面推行“214”村級民主管理模式,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,持續(xù)開展重難點(diǎn)村“點(diǎn)穴式”巡察,落實(shí)“三會(huì)一課”、黨務(wù)公開等制度。加強(qiáng)村級自治組織建設(shè),對紅白理事會(huì)、村級公益設(shè)施管護(hù)協(xié)會(huì)等群眾自治組織的全面引導(dǎo)。簡化村規(guī)民約,強(qiáng)化基層法治宣傳教育,推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋。穩(wěn)妥開展村(居)建制調(diào)整,對常住人口在500人以下的行政村進(jìn)行建制調(diào)整,不搞“一刀切”,不損害群眾利益。穩(wěn)慎推進(jìn)城郊村、城鎮(zhèn)中心村“村改居”,妥善處理集體資產(chǎn),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財(cái)政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
23.大力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟(jì)。用好中央、省、州扶持資金,積極探索資源開發(fā)、資產(chǎn)運(yùn)營、服務(wù)創(chuàng)收等方式,大力發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)《xx縣農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)收益管理辦法》,健全法人治理、經(jīng)營運(yùn)行、監(jiān)督管理和權(quán)益分配機(jī)制。推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,支持村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織承接除專業(yè)技術(shù)要求較高以外的村級小型工程項(xiàng)目建設(shè)。有效化解村級債務(wù),按照“摸清舊債、嚴(yán)控新債、落實(shí)責(zé)任、分類甄別、逐步化解”工作思路,逐村制定債務(wù)化解方案。2021年負(fù)債10萬元以下的村級債務(wù)實(shí)現(xiàn)清零,嚴(yán)禁新增村級債務(wù)。(牽頭單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣金融辦、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
24.加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)。建強(qiáng)以村(社區(qū))“兩委”班子、大學(xué)生村官、后備干部、駐村(社區(qū))工作隊(duì)為主體,村民小組長、新鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部等人員為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書記,開展新一屆村(社區(qū))黨組織書記輪訓(xùn),注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)能人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中發(fā)展黨員,每村(社區(qū))培養(yǎng)3-5名入黨積極分子。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣委黨校,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
25.加強(qiáng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),分類持續(xù)開展龍頭企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民、電商等人才培訓(xùn),縣級培訓(xùn)每村不低于5人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常性組織開展技術(shù)培訓(xùn)。舉辦第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,遴選支持一批“鄉(xiāng)村振興帶頭人”“農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”培訓(xùn)示范基地。繼續(xù)實(shí)施在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、做好返鄉(xiāng)企業(yè)用工服務(wù)、落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導(dǎo)支持在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實(shí)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
26.加強(qiáng)鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng)。持續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)xxx人,常態(tài)化開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)xxxx人次以上,選派xx名科技特派員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)咨詢專家團(tuán)隊(duì),開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),從鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、技術(shù)骨干中公開招募x名特聘農(nóng)技員。繼續(xù)推進(jìn)“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”,選派優(yōu)秀青年農(nóng)民接受脫產(chǎn)大專學(xué)歷教育,畢業(yè)后按程序吸納為村干部(后備干部),并擔(dān)任本村產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員,服務(wù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局、縣教育局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
27.統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化一體推進(jìn)。以小城市標(biāo)準(zhǔn)提升建設(shè)縣城和中心鎮(zhèn),使之成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐,聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成從頭到尾比較完善的全產(chǎn)業(yè)鏈。
28.建立工作推進(jìn)體系。嚴(yán)格落實(shí)“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,成立縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興指揮部,組建指揮部辦公室;縣委農(nóng)辦秘書股與縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室合署辦公,指揮部下設(shè)專項(xiàng)工作組,由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,縣指揮部兩月一調(diào)度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一調(diào)度。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速?zèng)Q策機(jī)制,對非依法必須招標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,采取詢價(jià)、競爭性談判、競爭性磋商、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以工代賑”等方式實(shí)施。
29.強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化資金保障,對申報(bào)成功的州級示范村和縣級示范村,統(tǒng)籌整合資金重點(diǎn)支持;2021年土地出讓收益用于鄉(xiāng)村振興的比例達(dá)到政策標(biāo)準(zhǔn)30%以上;加大財(cái)政統(tǒng)籌整合力度,對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、不屬于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的貧困村但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的村分類傾斜。強(qiáng)化用地保障,年度新增用地指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅(jiān)成果及鄉(xiāng)村振興用地需求;大力推動(dòng)廢棄房屋拆除和土地復(fù)墾,新騰出的建設(shè)用地指標(biāo)交易收益全部用于鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化金融保障,落實(shí)好過渡期脫貧人口小額信貸政策,將土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍;過渡期內(nèi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款向鄉(xiāng)、村兩級傾斜,重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等對象;建立完善行業(yè)主管部門推薦、金融管理部門協(xié)調(diào)、金融機(jī)構(gòu)對接支持的常態(tài)化“企業(yè)金融服務(wù)方艙”制度;持續(xù)針對茶葉企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)等開展政銀企對接和金融服務(wù),安排銀行機(jī)構(gòu)跟進(jìn)服務(wù)扶貧車間融資需求。構(gòu)建更加系統(tǒng)規(guī)范有效的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)制度體系。
30.加強(qiáng)督導(dǎo)考核。按照“不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待”的要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作落實(shí)和駐村幫扶情況進(jìn)行暗訪督查,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴(yán)格依紀(jì)依法追究責(zé)任。開展鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的范圍。對推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中表現(xiàn)突出、成效明顯、具有特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行評選表彰;對表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔使用;對實(shí)績考核結(jié)果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行約談。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇五
為進(jìn)一步健全防止返貧致貧長效機(jī)制,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶作用,加強(qiáng)日常聯(lián)系和跟蹤走訪,全面了解農(nóng)戶基本情況和實(shí)際困難,提升業(yè)務(wù)能力。經(jīng)研究決定,開展全鄉(xiāng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測及鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力提升“突擊月”活動(dòng),具體方案如下。
從xx年3月27日開始到xx年4月27日結(jié)束。
(一)及時(shí)做好三類人群動(dòng)態(tài)調(diào)整。
及時(shí)做好網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口(含監(jiān)測對象)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。一是組織各村三、四級網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口進(jìn)行一次全面動(dòng)態(tài)調(diào)整,其中對年齡偏大、難以履行職責(zé)的網(wǎng)格員(原則上基層網(wǎng)格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學(xué)歷、公道正派,特殊情況下適當(dāng)放寬年齡,但不得超過70歲)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,以村為單位及時(shí)反饋到鄉(xiāng)進(jìn)行核查核實(shí),匯總上報(bào)到縣鄉(xiāng)村振興局并錄入省辦系統(tǒng)中,3月底前調(diào)整到位。二是根據(jù)人員和崗位變動(dòng)等情況,及時(shí)調(diào)整幫扶聯(lián)系人并錄入系統(tǒng),確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯(lián)系人,持續(xù)壓緊壓實(shí)幫扶責(zé)任。三是待xx年監(jiān)測范圍和程序確定后,各村集中開展摸底排查和風(fēng)險(xiǎn)消除情況核查。
(二)加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
1.加強(qiáng)網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是將網(wǎng)格員管理職責(zé)、工作要求、網(wǎng)格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網(wǎng)格化監(jiān)測工作手冊,做到人手一份;二是動(dòng)態(tài)調(diào)整完善村級網(wǎng)格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到三、四級網(wǎng)格員工作責(zé)任明確,工作任務(wù)知曉。
2.加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興工作人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)村振興工作站要加強(qiáng)對村級鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、鄉(xiāng)村振興專干的管理,開展一次政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。
(三)加強(qiáng)網(wǎng)格員日??己斯芾?,落實(shí)網(wǎng)格員職責(zé),健全各項(xiàng)管理制度。
一是落實(shí)網(wǎng)格員職責(zé)。
各網(wǎng)格員應(yīng)對所負(fù)責(zé)的網(wǎng)格“人、情、地、物、組織”等基本情況進(jìn)行走訪、了解、核對,熟悉本網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的基本情況,網(wǎng)格員每周走訪不少于1次,每月走訪不少于4次。認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄,落實(shí)好網(wǎng)格員職責(zé)。二是網(wǎng)格員走訪要求。在走訪過程中,網(wǎng)格員要向村民積極宣傳村級開展的各項(xiàng)活動(dòng)及政策(尤其是做好農(nóng)村低收入人口的政策宣傳),對村民所反映、關(guān)心的事件及問題,要及時(shí)反饋?zhàn)ゾo辦理,讓廣大村民認(rèn)可并熟知網(wǎng)格化工作。同時(shí),要充分利用qq、微信等平臺(tái),調(diào)動(dòng)廣大群眾參與網(wǎng)格化工作的積極性,提高社會(huì)治理網(wǎng)格化工作的影響力。
(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
一是及時(shí)將各項(xiàng)幫扶措施及成效填入脫貧戶和監(jiān)測戶《幫扶手冊》將xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。
二是及時(shí)收集整理完善xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接檔案資料。
(五)落實(shí)走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。
1.開展一次防返貧走訪排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測全面走訪。一是對醫(yī)保、民政、住建、人社、殘聯(lián)、公安交警、應(yīng)急管理等縣直部門推送的信息和數(shù)據(jù)比對中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)反饋到村進(jìn)行核查核實(shí)。二是提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量,明確相對固定人員從事系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入管理工作,強(qiáng)化對系統(tǒng)數(shù)據(jù)人員管理培訓(xùn)。三是加強(qiáng)防返貧致貧監(jiān)測幫扶政策宣傳。強(qiáng)化監(jiān)測對象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測范圍、監(jiān)測程序及幫扶政策宣傳,推廣并正確引導(dǎo)“xx防止返貧監(jiān)測對象申報(bào)”小程序應(yīng)用,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳力度,提升政策知曉度和群眾滿意度。
2.持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強(qiáng)基層排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施予以解決。結(jié)合春季入學(xué),做好脫貧戶、監(jiān)測戶子女返校情況排查,高度關(guān)注健康及醫(yī)療保障幫扶政策調(diào)整所帶來的影響,落實(shí)xx年度醫(yī)保政策。二是要加強(qiáng)部門協(xié)作,進(jìn)一步完善控輟保學(xué)、因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)防范、住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村供水工程長效管理“四項(xiàng)機(jī)制”,關(guān)注分戶獨(dú)居老人、重度殘疾人等群體,加強(qiáng)監(jiān)護(hù)管理。三是落實(shí)系統(tǒng)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題及時(shí)錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),整改后及時(shí)銷號(hào)。
3.落實(shí)幫扶政策,提升幫扶成效。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費(fèi)幫扶等政策,其中穩(wěn)崗就業(yè)方面,對脫貧人口和監(jiān)測對象務(wù)工信息進(jìn)行比對,及時(shí)反饋到村進(jìn)行核查核實(shí),確保實(shí)現(xiàn)“賬實(shí)相符”:同時(shí)規(guī)范村級公益性崗位考勤管理;產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,繼續(xù)落實(shí)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶政策,做好前期摸底;小額信貸方面,對有意愿且符合條件發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口和監(jiān)測對象繼續(xù)落實(shí)小額信貸政策;此外,持續(xù)落實(shí)教育資助、雨露計(jì)劃等政策,減少困難家庭子女教育支出;落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策,減少困難家庭自付醫(yī)療支出。
(一)高度重視,認(rèn)真組織。
村組兩級網(wǎng)格員和駐村工作隊(duì)要扎實(shí)細(xì)致做好走訪排查、摸清實(shí)情、采集信息、組織幫扶、管理臺(tái)賬等工作,對入戶核查調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單,隨查隨改。利用“突擊月”活動(dòng)契機(jī)穩(wěn)步推進(jìn)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理水平,提升鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo)督促。
鄉(xiāng)、村振興工作站、鄉(xiāng)直各部門要根據(jù)自身職能,加強(qiáng)指導(dǎo)和督促,抓好落實(shí)。要發(fā)揮聯(lián)村干部和幫扶責(zé)任人作用,加強(qiáng)與各村的溝通交流,形成幫扶合力。
(三)做好宣傳報(bào)道。
要充分發(fā)揮各類媒體作用,多形式、多渠道對工作開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道,進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)知曉度和影響力。同時(shí),及時(shí)報(bào)送宣傳報(bào)道材料,及時(shí)匯總報(bào)告活動(dòng)開展有關(guān)情況。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇六
為深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作總體要求,鼓勵(lì)廣大黨員干部和群眾積極投身實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,大力宣傳實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,決定在全鄉(xiāng)深入開展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
通過對實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風(fēng)采和作用,進(jìn)一步營造濃厚的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進(jìn)來,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻(xiàn)。
充分認(rèn)識(shí)開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動(dòng)的重要性,切實(shí)將工作做到實(shí)處,精心組織,明確分工,落實(shí)責(zé)任主體。成立xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記xx擔(dān)任組長,鄉(xiāng)長xx、黨委委員xx擔(dān)任副組長,各部門單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心,xx兼任辦公室主任。確保分工明確,責(zé)任落實(shí)。
1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會(huì),組織學(xué)習(xí)十九大精神文件精神,及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
2、加強(qiáng)宣傳。認(rèn)真部署,組織實(shí)施,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與,充分利用廣播會(huì)和橫幅、宣傳欄等宣傳形式,大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容。x月x日前,各村(社區(qū))完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄,在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標(biāo)語。各單位要結(jié)合本地實(shí)際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動(dòng),營造好氛圍。
3、信息報(bào)送。村鄉(xiāng)村振興專干負(fù)責(zé)調(diào)查摸底,于每月xx日前報(bào)送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法、重要活動(dòng);字?jǐn)?shù)xxxx字以內(nèi),可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進(jìn)行上報(bào)宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn),認(rèn)真謀劃、精心組織好宣傳展示活動(dòng)。既要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動(dòng)員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實(shí)踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動(dòng)的內(nèi)容。
2、創(chuàng)新形式。恰當(dāng)?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)各類媒體平臺(tái)的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動(dòng)。
3、務(wù)求實(shí)效。各村、社區(qū)要高度重視,x月x日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對各村、社區(qū)設(shè)立的宣傳欄、宣傳標(biāo)語進(jìn)行督查,督查情況與每月報(bào)送宣傳材料一并納入年終考核評選。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇七
近日,由tvb新聞與資訊部出品、陳貝兒主持的12集扶貧紀(jì)錄片《無窮之路》在翡翠臺(tái)和埋堆堆a(bǔ)pp播出后,在香港和內(nèi)地都引發(fā)了巨大關(guān)注。節(jié)目主持人及攝制組一行4人一起走訪了海南、四川、貴州、廣西、寧夏、云南等國內(nèi)6個(gè)省份的10個(gè)脫貧地區(qū),真實(shí)記錄了國家脫貧奇跡。不少香港網(wǎng)友看了節(jié)目后,由衷感嘆這節(jié)目有機(jī)會(huì)讓港人了解到國家鄉(xiāng)村振興成果及強(qiáng)大國力;而在內(nèi)地,這部紀(jì)錄片也收獲了豆瓣評分高達(dá)9.5分、榮登一周華語口碑劇集榜的極高評價(jià)。
《無窮之路》的節(jié)目名一語雙關(guān):“無窮”取自“本站錦無窮無盡”之意,也包含“沒有貧窮”的含義。節(jié)目組通過實(shí)地考察,歷時(shí)兩個(gè)多月,經(jīng)歷幾千里路,走遍南北踏上“無窮之路”,由全國最南部的熱帶雨林、走到云貴高原大峽谷、踏進(jìn)大西北戈壁沙漠、進(jìn)入川藏高原,用紀(jì)實(shí)的目光走過祖國的大山村落,深入了解各地在脫貧過程中的轉(zhuǎn)變,與當(dāng)?shù)卮迕窦?xì)談當(dāng)中面對的挑戰(zhàn),分享成功脫貧故事。
《無窮之路》最先吸引觀眾的,是其將各地大自然風(fēng)光的多樣和驚險(xiǎn)與那些鮮為人知的脫貧故事相結(jié)合,這種真實(shí)感與沖擊力更能引起觀眾共鳴。節(jié)目至今已播出四集,首兩集到訪了四川大涼山上處于海拔1500多米高的“懸崖村”,村民出入靠的是一條幾乎垂直九十度在懸崖上、用藤繩織成的簡陋天梯。為改善村民生活,當(dāng)?shù)赝菩幸椎匕徇w措施,大規(guī)模興建房屋并完善社區(qū)配套,同時(shí)建造2000多級的鋼梯方便村民出入。節(jié)目第三、四集則講述節(jié)目組走入云南怒江,挑戰(zhàn)當(dāng)?shù)鼐用襁^江的唯一交通工具“溜索”,穿越高山大峽谷,發(fā)掘云南的最后秘境,磅礴畫面讓人震撼。值得期待的是,節(jié)目組第十集將踏入理塘,與走紅網(wǎng)絡(luò)的旅游大使丁真對話,探討理塘如何通過旅游脫貧的故事。
范文大全陳貝兒挑戰(zhàn)攀爬懸崖村高達(dá)2556級鋼梯,歷時(shí)將近4小時(shí)。
區(qū)別于常見的脫貧主題紀(jì)錄片,《無窮之路》最大的特點(diǎn)在于以港人視角看內(nèi)地現(xiàn)狀,同時(shí)打開了香港觀眾對內(nèi)地發(fā)展的新認(rèn)知。主持人陳貝兒雖是土生土長的香港都市人,卻能摒棄偏見、以真誠且平易近人的態(tài)度去與每一位受訪者平等對話。此外,她為拍攝這部紀(jì)錄片提前半年學(xué)習(xí)普通話,拍攝過程中不懼艱難親身體驗(yàn),或踏上2556級的懸崖村天梯或克服恐懼體驗(yàn)怒江“溜索”,以同理心經(jīng)歷鄉(xiāng)親們的難路、險(xiǎn)路、苦路,帶觀眾從不一樣的視角感受了當(dāng)?shù)卮迕竦纳钊粘?,也因此被觀眾盛贊“接地氣,有共情”。
陳貝兒深入各地村民日常生活,與村民們聊天。
從2012年到2020年,國家用了短短8年時(shí)間,幫助近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全面脫困,832個(gè)貧困縣全部摘帽,不但解決了溫飽,還有教育、醫(yī)療及住房各方面的保障。不少香港網(wǎng)友在看了節(jié)目后都紛紛表示被國家力量感動(dòng)到,“認(rèn)識(shí)到今日中國之強(qiáng)大,國家是如何幫助國民脫離貧窮”。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇八
為增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福村,全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目;在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);建立筑牢防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè),大力培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項(xiàng)目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計(jì)發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升;二是建成的新型經(jīng)營主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預(yù)計(jì)產(chǎn)量近6000斤,積極協(xié)調(diào)幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費(fèi)扶貧的作用,實(shí)現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴(kuò)大高山坪中藥材種植項(xiàng)目規(guī)模,穩(wěn)步推進(jìn),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用,落實(shí)支部書記種植柴胡10畝。
(二)全力開展人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)“八清一改”,廣泛動(dòng)員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實(shí)施“三改”和美化“三口”。全力實(shí)施建設(shè)人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn),并有效帶動(dòng)周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動(dòng),完善垃圾處理設(shè)施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強(qiáng)化村民環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣,從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開展各項(xiàng)環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣。全面推進(jìn)“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無害化廁所改造。
(三)改善和提升村域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭取項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌推進(jìn)村域內(nèi)道路項(xiàng)目建設(shè),力爭本年度實(shí)施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設(shè)。二是加強(qiáng)村域內(nèi)設(shè)施管護(hù),落實(shí)公益崗位、村民小組長管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設(shè)施、村衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場所,公廁、垃圾處理設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù),建立、完善各種行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
(四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。統(tǒng)籌力量,建立全村預(yù)警監(jiān)測體系,加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊(duì)長)為成員,中心護(hù)長、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測體制,按照省、市、縣防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求,以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補(bǔ)充、互相協(xié)同的方式,通過日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機(jī)制,對排查的問題、風(fēng)險(xiǎn)隱患每周召開會(huì)議研究,建立臺(tái)賬,對“三類人群”按要求啟動(dòng)監(jiān)測識(shí)別認(rèn)定程序,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對性的落實(shí)幫扶措施開展幫扶工作。
(五)持續(xù)推進(jìn)“兩業(yè)”增收項(xiàng)目,落實(shí)后續(xù)保障政策。實(shí)行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進(jìn)貧困人口勞動(dòng)力技能培訓(xùn),確保貧困戶家庭勞動(dòng)力至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);在引導(dǎo)群眾做大做強(qiáng)柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,廣泛開展就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn),大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力就業(yè),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。
為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn),成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織實(shí)施鞏固銜接期內(nèi)工作。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇九
為進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實(shí)施方案》文件精神,現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程制定如下實(shí)施方案。
落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi),健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。探索開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn),提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),筑牢鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
(一)保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書記和工作隊(duì),按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。工作隊(duì)按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬,主要用于辦公用品購置、報(bào)刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。
(二)提升村級組織建設(shè)保障水平。進(jìn)一步落實(shí)和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)。
工作隊(duì)辦公經(jīng)費(fèi)由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔(dān)。省、市財(cái)政將及時(shí)下達(dá)資金到縣,由縣財(cái)政局足額籌措,根據(jù)資金使用要求,按時(shí)足額撥付到位。
建立黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程審核備案機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確實(shí)施內(nèi)容等,制定《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實(shí)施方案》,并報(bào)縣委組織部、縣財(cái)政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時(shí),要指導(dǎo)督促工作隊(duì)制定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財(cái)政部門要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費(fèi)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報(bào)告資金使用情況。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)會(huì)議精神,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2568”重點(diǎn)工程,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進(jìn)人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng),使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項(xiàng)民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程,加強(qiáng)對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實(shí)施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強(qiáng),年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動(dòng)全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會(huì)鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn),大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)工作,推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略,推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進(jìn)環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1.全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo),以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺(tái)賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù),解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個(gè)村的生活污水治理,完成106個(gè)村的生活污水管控,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強(qiáng)化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護(hù)機(jī)制,落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn),在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動(dòng)。對村內(nèi)空閑宅基地、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理,對閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個(gè)村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行打造,帶動(dòng)全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實(shí)完善各類傳統(tǒng)民俗活動(dòng),打造特色文化體驗(yàn)區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風(fēng)易俗,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。
1.深入開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會(huì)一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動(dòng),推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機(jī)制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.完善基層文化陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實(shí)施“四個(gè)一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn),以農(nóng)村精神文明“十個(gè)一”(即:一個(gè)村民中心、一個(gè)文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個(gè)紅白事理事會(huì)、一個(gè)道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.實(shí)施特色文化提升工程。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì),培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會(huì)各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺(tái),逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動(dòng),激發(fā)社會(huì)活力,提高自治水平。
3.加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會(huì)治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念,自覺學(xué)法守法用法。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動(dòng),深入宣傳道德模范,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會(huì)、道德評議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)等“一約四會(huì)”,讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動(dòng),在60個(gè)村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和“一案三查”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(五)堅(jiān)持民生為本,讓百姓生活更加幸福。
1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,抓好永合會(huì)、、講武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制,全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。(責(zé)任單位:教育體育局)。
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)。
3.做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時(shí)救助和大病醫(yī)療救助制度,及時(shí)發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯?yīng)保盡保”。全面落實(shí)農(nóng)村老齡政策,確保高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn),培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會(huì)保障局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會(huì)議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實(shí)際,明確專人負(fù)責(zé),制定具體方案,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時(shí)限,細(xì)化舉措,建立臺(tái)賬,確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
(二)集中實(shí)施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅(jiān),保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)考核驗(yàn)收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴(yán)格落實(shí)“五級書記”抓振興的工作機(jī)制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,加強(qiáng)對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(二)搞好部門聯(lián)動(dòng)。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實(shí)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì)關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強(qiáng)大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度,通過列支專項(xiàng)資金,對鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。繼續(xù)對涉農(nóng)項(xiàng)目、資金進(jìn)行整合,重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。通過財(cái)政引導(dǎo)、部門傾斜、社會(huì)捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價(jià)體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍,加大督導(dǎo)考核力度。對進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報(bào)表揚(yáng);對進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報(bào)批評;對不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
**年,xx鎮(zhèn)將緊緊圍繞鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),結(jié)合實(shí)際,聚焦疫情防控、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)穩(wěn)定等中心工作,著力建設(shè)“美麗.富?!鼻俪?,我鎮(zhèn)將重點(diǎn)著手以下幾項(xiàng)工作:
(一)繼續(xù)抓好疫情防控。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控工作部署,不斷完善應(yīng)對方案和措施,扎實(shí)做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警等工作,舉一反三,細(xì)化任務(wù),靠實(shí)責(zé)任,確保無一遺漏,無一死角,確保精準(zhǔn)到戶精準(zhǔn)到人,堅(jiān)決打贏這場疫情防控狙擊戰(zhàn)。
(二)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)加大征拆力度,倒排工期時(shí)間表,實(shí)行每日項(xiàng)目進(jìn)度上報(bào)制,壓實(shí)責(zé)任,對規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及的村集體土地依法征收,為新區(qū)學(xué)校、國安路東延工程、環(huán)城南路擴(kuò)建、濱江大道、污水處理廠擴(kuò)建等道路建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及商業(yè)用地出讓提供用地保障。配合指揮部督促精干力量完成河?xùn)|新區(qū)房屋征收工作,完成嘉禾商業(yè)街、學(xué)府東路房屋征收工作等,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利開展。同時(shí),保障農(nóng)民合法權(quán)益,嚴(yán)格依法依規(guī)整治“兩違”。實(shí)現(xiàn)鐵腕整治“零容忍”,強(qiáng)力推進(jìn)拆違,實(shí)現(xiàn)新增兩違“零漏網(wǎng)”;注重疏堵結(jié)合,實(shí)現(xiàn)合理需求,設(shè)身處地幫助被征地戶解決后顧之憂,對符合失地農(nóng)民社保標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)落實(shí)社保,保障預(yù)留安置地用于失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求,嚴(yán)格“一戶一宅”政策,規(guī)范農(nóng)民建房。同時(shí),促進(jìn)農(nóng)村宅基地改革,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的發(fā)展秩序。
(三)助力鄉(xiāng)村振興。一是推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)8個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè),讓農(nóng)村“廁所革命”先行,增強(qiáng)“小廁所、大民生”理念,把農(nóng)村改廁工作作為當(dāng)前改善民生的重要工作抓實(shí)、抓好。同時(shí),做好瑤浦秀美鄉(xiāng)村的長效管護(hù)工作。二是注重精品桔園建設(shè),一方面要加強(qiáng)桔園管理,以提高蜜桔品質(zhì)為總抓手,特別是柑桔木虱的防控,采取標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程,施用生態(tài)有機(jī)肥,實(shí)施生物防治等新型管理技術(shù),發(fā)展蜜桔甜蜜事業(yè);另一方面要加強(qiáng)組建農(nóng)民合作社,創(chuàng)建蜜桔品牌,以點(diǎn)帶面,提升蜜桔品質(zhì)。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村宅基地改革和綠色殯葬改革,實(shí)行集中治喪,為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的發(fā)展秩序。四是不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的目標(biāo)。
(四)鞏固脫貧成果。一是健全長效機(jī)制,下大功夫抓好動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理,嚴(yán)格按照脫貧攻堅(jiān)工作要求,以“繡花”的功夫做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力。二是強(qiáng)化脫貧質(zhì)量,抓好扶貧項(xiàng)目、扶貧車間,產(chǎn)業(yè)培育等工作,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)接和帶貧益貧機(jī)制,積極利用公司、專業(yè)合作社形式發(fā)展龜鱉、旅游、果品加工等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,落實(shí)就業(yè)扶貧,形成貧困戶穩(wěn)定增收的長效機(jī)制,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;三是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),提升黨組織對脫貧攻堅(jiān)的帶動(dòng)能力和水平。聚焦增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展動(dòng)力,深化感恩教育“四大行動(dòng)”和“三講一評頌黨恩”活動(dòng),引導(dǎo)貧困群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,樹立自我脫貧發(fā)展斗志,自我創(chuàng)造更加幸福美好生活。同時(shí),繼續(xù)在城鎮(zhèn)群眾脫貧解困上下功夫,爭取較好解決城鎮(zhèn)貧困群眾在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、社保等方面的困難,全面提高保障水平。
(五)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。結(jié)合山長制、路長制、林長制、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)及城市文明創(chuàng)建工作,做好環(huán)境整治的宣傳、教育、管控和治理。圍繞秀美鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo),我們將做好以下幾項(xiàng)工作:一方面抓環(huán)境整治。持續(xù)做好“三拆”工作,拆除空心房、危舊房、附屬房、豬欄等。注重村莊規(guī)劃,將高速沿線、昌廈線、南建線村莊列入重點(diǎn)整治范圍。圍繞城市品質(zhì)提升功能,注重城市街道秩序整潔,加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理,引導(dǎo)更多的小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì),營造政府引導(dǎo),群眾參與環(huán)境整治的良好氛圍;此外,做好水庫退養(yǎng),繼續(xù)落實(shí)封山育林,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。另一方面抓城鄉(xiāng)文明。深入開展群眾性的城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合開展道路交通、河流水體、農(nóng)村改廁、鎮(zhèn)村環(huán)境等整治工作及綠色殯葬改革、集中治喪行動(dòng),抓好“精神文明”創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開展評選“文明信用農(nóng)戶”、“十星文明戶”等文明創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)上新臺(tái)階。
(六)構(gòu)筑平安琴城。我鎮(zhèn)將繼續(xù)通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、建立維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、落實(shí)疫情防控、開展掃黑除惡行動(dòng)和拓寬信訪矛盾化解思路五方面工作著手,減少不穩(wěn)定因素發(fā)生,對疫情防控、征地拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等涉民利益的重點(diǎn)領(lǐng)域工作盡可能把潛在矛盾提前預(yù)想和化解。同時(shí)聘請鎮(zhèn)村法律顧問,為群眾提供必要的法律援助,實(shí)行“一戶一名”法律明白人制度,鞏固和完善農(nóng)村“和事廳”,壯大農(nóng)村“和事佬”隊(duì)伍;同時(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部法律法規(guī)及相關(guān)政策知識(shí)的培訓(xùn),規(guī)范案件調(diào)查程序、收集證據(jù)材料、注重檔案備查,讓威懾力轉(zhuǎn)換為公信力,不斷提高全鎮(zhèn)干部在處理群眾矛盾糾紛中的能力,維護(hù)琴城平安。
(七)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),促進(jìn)教育均衡發(fā)展,興辦城區(qū)公辦幼兒園,促進(jìn)“1+1”聯(lián)合辦學(xué),化解城中村新生入學(xué)難題;扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作,全面完成各項(xiàng)生育節(jié)育孕前優(yōu)生檢查等任務(wù);扎實(shí)做好醫(yī)保、農(nóng)保的政策宣傳和繳費(fèi)工作;高度重視弱勢群體救助救濟(jì)工作,落實(shí)好城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)大病救助發(fā)放、高齡補(bǔ)貼、優(yōu)撫補(bǔ)貼及獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放;提高公共服務(wù)均等化水平,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
(八)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。始終把工作成效作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)。把不忘初心、牢記使命主題教育常態(tài)化,堅(jiān)決摒棄“好人主義”。制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村績效考核制度,督查制度、約談機(jī)制。加強(qiáng)督查,鎮(zhèn)督查組定時(shí)對工作落實(shí)及干部日常工作完成情況進(jìn)行督查通報(bào),結(jié)果與干部績效掛鉤。不斷強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè),全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,厲行節(jié)約,嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出;堅(jiān)決執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,堅(jiān)持三重一大事項(xiàng)民主決策;做到言必行、行必果,從而推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,切實(shí)樹立政府良好形象。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十一
根據(jù)全省“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的。新農(nóng)村建設(shè)精神,緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣,早日把玉山建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國旅游名城”的宏偉目標(biāo),為扎實(shí)推進(jìn)20xx年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作,躋身全省先進(jìn)行列,特制定如下實(shí)施方案。
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求,大力推進(jìn)以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹立新風(fēng)尚、形成新機(jī)制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。按照“農(nóng)村面貌更新,人民生活更殷實(shí)”和“村點(diǎn)即是景點(diǎn)”的要求,以村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以村莊整治建設(shè)為切入點(diǎn),以增加農(nóng)民收入為著力點(diǎn),以和諧新社區(qū)建設(shè)為落腳點(diǎn),大力推進(jìn)村落連片規(guī)模整治,以大村莊為中心,聯(lián)動(dòng)周邊自然村落,實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè),提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力;緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè);有效實(shí)施基礎(chǔ)村點(diǎn)建設(shè),堅(jiān)持規(guī)劃先行,落實(shí)“一戶一宅”舉措,著力推進(jìn)以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”,妥善、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。
按照村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片和基礎(chǔ)村莊“三位一體”整體推進(jìn)的模式,突出工作重點(diǎn),著力打造“三區(qū)四線”。彰顯“三區(qū)”新村特色,著力將景區(qū)新村作為景點(diǎn)來建,將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村,將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去處;整合利用“四線”資源,著力加強(qiáng)高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點(diǎn)建設(shè)。同時(shí),在村點(diǎn)建設(shè)工作中要突出四個(gè)方面:
(一)大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引,依靠能人帶動(dòng),形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務(wù)型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動(dòng)型、民俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè),注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項(xiàng)目,加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托,多渠道、多形式、多層次地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展;大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道;實(shí)施農(nóng)家樂、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進(jìn)村點(diǎn)”工程,努力提升村點(diǎn)建設(shè)水平。力爭60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)形成一村一品產(chǎn)業(yè),使點(diǎn)上農(nóng)民增收走在全縣前列。
(二)突出加強(qiáng)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)整治建設(shè)。認(rèn)真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中村莊和農(nóng)村人口的“進(jìn)、退、去、留”,逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個(gè)整體,科學(xué)規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,銜接整合各類資源要素,突出改善環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場、增強(qiáng)功能、加強(qiáng)服務(wù)六個(gè)環(huán)節(jié),逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo)。
(三)扎實(shí)開展村落連片和基礎(chǔ)村點(diǎn)整治建設(shè)。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求,整治建設(shè)好30-50戶基礎(chǔ)村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),并以相對大的村莊為中心,聯(lián)動(dòng)周邊自然村落,實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè),提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進(jìn)規(guī)劃區(qū),堅(jiān)決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動(dòng)員群眾實(shí)施“穿衣戴帽”工程,深入推進(jìn)以農(nóng)村垃圾無害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程,全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程,大力開展植樹造林,提高綠化水平,建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。
(四)著力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則,結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片整治建設(shè),突破村組行政界限,發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施,健全“黨組織+村民理事會(huì)+合作社”的管理體系,建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援、治安巡邏等社區(qū)隊(duì)伍,制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度,弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”,著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文明,努力建設(shè)以和諧文化為主軸,以“五種文化”為覆蓋,黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、社會(huì)管理功能較強(qiáng)的農(nóng)村新社區(qū)。
根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎(chǔ)建設(shè)好、項(xiàng)目銜接的原則以及省、市分配基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)的名額和比例(4:4:2)要求,運(yùn)用以“宣傳發(fā)動(dòng)、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內(nèi)容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報(bào)”為主要內(nèi)容的九步選點(diǎn)法“選好一個(gè)點(diǎn)”。根據(jù)上級要求,30戶以下的自然村不單獨(dú)申報(bào),村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)以50戶為一個(gè)村點(diǎn)計(jì)算。
根據(jù)上述原則,20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)為131個(gè)(詳見附表),即:鋪面點(diǎn)86個(gè)、自建點(diǎn)25個(gè)、調(diào)劑點(diǎn)20個(gè)。其中安排:村落連片點(diǎn)54個(gè)(11個(gè)中心村)、基礎(chǔ)點(diǎn)50個(gè)(20個(gè)村莊)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)27個(gè),在基礎(chǔ)條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)實(shí)施村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。
建立村點(diǎn)安排與工作實(shí)效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會(huì)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點(diǎn),將報(bào)上級批準(zhǔn)予以調(diào)劑取消,安排給建設(shè)進(jìn)度好的村點(diǎn)。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標(biāo)獎(jiǎng)給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年“后三名”的,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點(diǎn)。三是年終考核“后十名”的行政村,一年內(nèi)不布點(diǎn);“后五名”的行政村,兩年內(nèi)不布點(diǎn)。
堅(jiān)持多元化的資金籌集方向,通過直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門幫扶、財(cái)政支持、政策扶持、社會(huì)捐助、市場運(yùn)作等多種渠道“籌好一筆錢”。
(一)三級財(cái)政直接統(tǒng)籌。每個(gè)村點(diǎn)省、市、縣三級直接統(tǒng)籌資金16萬元(其中:省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元)??h新村辦將每個(gè)村點(diǎn)的直接統(tǒng)籌資金分配到村點(diǎn),并及時(shí)向村點(diǎn)印發(fā)《20xx年江西省新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點(diǎn)收到《資金到賬通知單》后,應(yīng)及時(shí)向村民張榜公示,以鼓勵(lì)群眾,發(fā)動(dòng)群眾,盡早開展村點(diǎn)建設(shè)。
(二)涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關(guān)單位下達(dá)的涉農(nóng)項(xiàng)目資金仍按原使用渠道和管理方式進(jìn)行,主要有中央村級公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金(財(cái)政局)、農(nóng)村沼氣資金(農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委)、農(nóng)村飲水安全資金(水利局、發(fā)改委)、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金(林業(yè)局)、土地治理資金(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦)、“一村一品”專項(xiàng)資金(人社局)、車購稅公路項(xiàng)目資金(交通運(yùn)輸局)、農(nóng)村危房改造資金(建設(shè)局)、扶貧開發(fā)和整村推進(jìn)(扶貧和移民辦)、改廁項(xiàng)目資金(衛(wèi)生局)、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金(供電公司)等。各有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理部門要積極向上爭取支持,及時(shí)把資金安排到村點(diǎn),除車購稅公路項(xiàng)目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目外,不按村點(diǎn)個(gè)數(shù)平均分配,符合條件的可多安排,不符合條件的可不安排,重點(diǎn)安排在群眾積極性高、村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度快的地方,禁止將本年度新農(nóng)村建設(shè)銜接資金安排到非當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),具體安排以縣財(cái)政局、新村辦和相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門單位聯(lián)合文件為準(zhǔn),年底由縣新村辦組織考核其到位情況。
(三)部門單位掛點(diǎn)幫扶。實(shí)行部門單位掛點(diǎn)幫扶制度(另行下文),落實(shí)村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制,一個(gè)村點(diǎn)由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、若干個(gè)部門單位掛點(diǎn)幫扶。每個(gè)掛點(diǎn)幫扶的部門單位給予村點(diǎn)的扶持資金原則上不低于2萬元,且在6月底前落實(shí)到位。
(四)金融惠農(nóng)政策扶持。落實(shí)國家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務(wù)機(jī)制,加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度,重點(diǎn)支持、扶持新農(nóng)村建設(shè)。由人行牽頭負(fù)責(zé),會(huì)同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦,根據(jù)上級支農(nóng)服務(wù)政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實(shí)施方案》,采取切實(shí)可行的措施,把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)傾斜,真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實(shí)惠。
(一)科學(xué)制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),劃分工作階段,制定周密、具體、操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案。要因地制宜,因勢利導(dǎo),推進(jìn)小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進(jìn)集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作,尤其提倡做大村莊、做強(qiáng)集鎮(zhèn),推動(dòng)人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、群眾熱情和地理位置等實(shí)際情況,制定專門工作方案,并從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面,分別提出切實(shí)有效的辦法和措施。
(二)明確定位目標(biāo)。要緊密結(jié)合“三區(qū)四線”特點(diǎn),同步推進(jìn)“三位一體”實(shí)施,緊緊圍繞“五新一好”要求,明確村點(diǎn)建設(shè)定位目標(biāo),把村點(diǎn)建設(shè)做大做強(qiáng),做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點(diǎn)建設(shè)的引領(lǐng)、示范作用,突出建設(shè)、重點(diǎn)打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。
(三)精心編制規(guī)劃。今年,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國省道、重點(diǎn)縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各地要按照分類推進(jìn)的原則,針對新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)等不同類型,“畫好一張圖”,把獨(dú)特的真山秀水“亮”出來。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片村點(diǎn),要把集鎮(zhèn)和周邊村點(diǎn)、中心村和附近村點(diǎn),一并進(jìn)行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃要始終堅(jiān)持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個(gè)性的原則,緊緊圍繞我縣建設(shè)三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位,把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個(gè)大產(chǎn)業(yè),把村點(diǎn)作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個(gè)目的地來謀劃建設(shè),建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的格局。要注重保護(hù)自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村,深度挖掘所在村莊的古居古跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素,巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設(shè),彰顯歷史文化底蘊(yùn),充分體現(xiàn)村莊個(gè)性魅力,使每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)既有個(gè)性亮點(diǎn),又有區(qū)域特色,構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村。
(四)加大政策支持。加大政策整合力度,按照“項(xiàng)目銜接”的原則,做到新農(nóng)村建設(shè)工作開展到哪里,部門政策資源和項(xiàng)目就支持到哪里,相關(guān)配套建設(shè)和公共服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)集鎮(zhèn)整治建設(shè)資金需求量大,要用好財(cái)政性資金和整合政策資源來籌集,一是發(fā)改委要在立項(xiàng)方面向試點(diǎn)集鎮(zhèn)傾斜,有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金盡可能與試點(diǎn)集鎮(zhèn)對接;二是要運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等措施增加建設(shè)用地指標(biāo),對試點(diǎn)集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ);三是采用經(jīng)營理念和市場化運(yùn)作,鼓勵(lì)各類投資主體參與試點(diǎn)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等建設(shè);四是對試點(diǎn)集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費(fèi)減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金要專用于村莊的整治建設(shè)和農(nóng)民整村整片建房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助,禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設(shè),確保專款專用。
(五)整合利用資源。村點(diǎn)建設(shè)要緊密結(jié)合當(dāng)前我縣實(shí)施的縣鄉(xiāng)公路升級改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目建設(shè)工程、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)超對接工程、農(nóng)貿(mào)市場改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項(xiàng)目,無縫對接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,實(shí)行捆綁式建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)嚴(yán)格資金管理。把籌集落實(shí)好村點(diǎn)建設(shè)資金擺在突出位置,千方百計(jì)“籌好一筆錢”,切實(shí)解決好建設(shè)資金缺口問題。嚴(yán)格落實(shí)贛府廳發(fā)[20xx]28號(hào)文件精神,加強(qiáng)資金管理,強(qiáng)化??顚S靡庾R(shí),建立健全縣級專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬和村級臺(tái)賬的核算體系。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十二
溪霞村位于洪瀨鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),面積1平方公里,東距泉州市區(qū)35公里,西離南安市區(qū)23公里,省道307貫穿全村,交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。全村總?cè)丝?051人,2551戶。民風(fēng)淳樸,村容整潔,空氣清新,環(huán)境優(yōu)美。挖掘歷史文化資源,泉州妝閣—洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)2016年登上央視春晚,現(xiàn)省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村,2019年被南安市委、市政府授予“和諧村”榮譽(yù)稱號(hào),2019年人居可支配收入23000元,村集體上年經(jīng)營收入525800元。
為全面貫徹好黨的十九大的各項(xiàng)部署,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)我村各項(xiàng)工作邁向新臺(tái)階,同時(shí)為順應(yīng)我村群眾對美好生活的向往,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求開展工作,形成轉(zhuǎn)型融合城郊村莊示范村,具體內(nèi)容如下:
(一)以市場化管理,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。通過整合集體用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè),多方籌集資金,采取盤活村集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源進(jìn)行投資開發(fā),增加集體收入。
(二)村莊規(guī)劃編制。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊,按照科學(xué)發(fā)展、先引先試的總方針,搶抓村莊規(guī)劃發(fā)展新機(jī)遇,大力推進(jìn)溪霞村建設(shè),力爭在三至五年內(nèi)基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂的轉(zhuǎn)型融合城郊村莊。
(三)人居環(huán)境整治提升。圍繞“村莊清潔行動(dòng)”,以清理垃圾雜物、清理亂堆亂放、填埋旱廁、裸房整治等為重點(diǎn),加大投入力度,開展環(huán)境衛(wèi)生整治,進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛動(dòng)員,多措并舉,提升服務(wù),推進(jìn)廁所革命項(xiàng)目工作。利用集體空地進(jìn)行微景觀項(xiàng)目改造,提升人居環(huán)境。
(四)加大對基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的投入。使群眾交通更便利,出行更方便,環(huán)境更優(yōu)美,讓鄉(xiāng)村越來越美麗。
(五)加大對公共服務(wù)配套項(xiàng)目的投入。全力配合轄區(qū)內(nèi)新僑中學(xué)做好學(xué)校操場征地及洪三小學(xué)擴(kuò)建征遷工作,確保學(xué)校教育教學(xué)均衡發(fā)展。
在村“兩委”班子的正確帶領(lǐng)下,在全體村民的共同努力下,經(jīng)過幾年來的努力,村集體經(jīng)濟(jì)不斷的壯大,隨著村集體收入的增加,加大了對民生項(xiàng)目等項(xiàng)目的投入。
2020年擬建設(shè)項(xiàng)目:
1、人居環(huán)境整治提升:
(1)下墩公廁建設(shè)項(xiàng)目:在下墩片區(qū)建設(shè)公廁一座,面積35平方米,蹲位6位(其中女3個(gè)、男2個(gè)、殘疾人1個(gè)),對周邊場地進(jìn)行綠化、硬化。計(jì)劃投資30萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2020年10月,負(fù)責(zé)人:黃衍秋。
(2)全面拆除全村露天旱廁30個(gè)及主干道廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價(jià)值建筑物、構(gòu)筑物。計(jì)劃投資3.5萬元,其中自籌1.5萬元;完成年限:2020年10月,負(fù)責(zé)人:張建加。
(3)裸房整治工程(一):全村裸房存量約42座,今年計(jì)劃完成裸房整治23座,重點(diǎn)整治村主干道兩側(cè)及村部周邊的裸房。計(jì)劃投資110萬,其中群眾自籌110萬元。2020年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。
2、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》,明確村莊空間開發(fā)管制范圍,制定嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)措施,為各類開發(fā)建設(shè)行為規(guī)定必須遵守的行動(dòng)綱領(lǐng)和行為準(zhǔn)則。合理利用土地資源,保護(hù)耕地,劃定禁止建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū),對村莊發(fā)展和土地利用進(jìn)行綜合控制和引導(dǎo),制定村莊規(guī)劃。
4、公共服務(wù)配套項(xiàng)目:
(1)推進(jìn)新僑中學(xué)運(yùn)動(dòng)場征地工作。新僑中學(xué)征地35畝,征地戶101戶,已簽協(xié)議88戶,尚有13戶未簽訂。該項(xiàng)目投資資金224多萬元。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負(fù)責(zé)人:張曉鵬。
(2)推進(jìn)洪三小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目:a、需征遷三座民房,面積約900m2,b、建設(shè)洪三小學(xué)教學(xué)樓一幢約1500m2。計(jì)劃投資500萬元(政府行為)。完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃黎銘。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:
(1)繼續(xù)推進(jìn)縱二路、橫三路征遷工作(政府行為)。征地戶59戶,已簽協(xié)議41戶,尚有18戶未簽訂。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:項(xiàng)目包括縱二路及橫三路,共602.401米,具體如下:a.縱二路南起橫二路(樁號(hào):zk0+000),向北止于橫三路(樁號(hào):zk0+439.087),長439.087米,紅線寬度16米,道路等級為城市支路,設(shè)計(jì)時(shí)速30千米/小時(shí),雙向兩車道,采用水泥路面;b、橫三路西起東大路(樁號(hào):hk0+012.716),向東止于縱二路(樁號(hào):hk0+176.030),長163.314米,紅線寬度24米,道路等級為城市次干路,設(shè)計(jì)時(shí)速50千米/小時(shí),雙向四車道,采用水泥路面。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、排水工程、給水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項(xiàng)目總投資估算1775.14萬元,建設(shè)資金由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌解決。完成年限:2021年12月底,負(fù)責(zé)人:張曉鵬、黃印筑。
(2)東溪洪堤街頭路段建設(shè)項(xiàng)目:a、排水排污管道安裝350米;b、石砌擋土墻750m3;c、土方填平壓實(shí),形成路坯1200m3。計(jì)劃投資60萬元,其中自籌10萬元;完成年限:2020年11月,負(fù)責(zé)人:黃印筑。
(3)洪瀨至洪梅部隊(duì)路段路面鋪設(shè)項(xiàng)目:建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容:路線起于洪瀨鎮(zhèn)溪霞村,終點(diǎn)至洪梅鎮(zhèn)三梅村,全長約1.2km,路基寬12m,路面寬10m,道路等級為四級公路,雙向兩車道,水泥混凝土路面,主要建設(shè)內(nèi)容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標(biāo)線等。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負(fù)責(zé)人:黃天進(jìn)。
2021年擬建設(shè)項(xiàng)目:
1、人居環(huán)境整治提升:
(1)嶺頭公廁建設(shè)項(xiàng)目:在嶺頭片區(qū)建設(shè)公廁一座,面積40平方米,蹲位6位(其中女3個(gè)、男2個(gè)、殘疾人1個(gè)),對周邊場地進(jìn)行綠化、硬化。計(jì)劃投資30.5萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2021年11月,負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā)。
(2)裸房整治工程(二):今年計(jì)劃完成裸房整治19座,重點(diǎn)整治村主干道兩側(cè)及村部周邊的裸房。計(jì)劃投資93萬,其中群眾自籌93萬元。完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。
(3)全面拆除全村廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價(jià)值建筑物、構(gòu)筑物。計(jì)劃投資8萬元,其中自籌3萬元;完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。
2、微景觀改造項(xiàng)目:
(1)嶺頭小公園建設(shè)項(xiàng)目:需征用村民旱廁填埋地300m2、健身器材、燈光、綠化建設(shè)等。計(jì)劃投資20萬元,其中自籌10萬元;完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā)。
3、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目:
(1)祠口擁軍路面及排水溝鋪設(shè)項(xiàng)目:a、排水排污管道建設(shè);b、路面硬化,長公里、寬8米。計(jì)劃投資70萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2021年11月,負(fù)責(zé)人:黃衍秋。
(2)晶華小區(qū)兩條路面及排水溝鋪設(shè)項(xiàng)目:a、排水排污管道建設(shè);b、路面硬化,兩條長約400米,寬6米。計(jì)劃投資40萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2021年12月負(fù)責(zé)人:黃印筑。
(3)東溪洪堤街頭路段路面鋪設(shè)項(xiàng)目:長350米,寬8米。計(jì)劃投資40萬元,其中自籌10萬元;完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃印筑。
四
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)責(zé)任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)貫徹落實(shí)上級黨委、政府工作部暑和要求,明確目標(biāo)任務(wù),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),突出工作重點(diǎn),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),建立健全長效工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實(shí)施方案制定的工作目標(biāo)和任務(wù)。
(二)多方籌措資金,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項(xiàng)目、資金、技術(shù)等資源,通過“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、群眾自籌、社會(huì)參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動(dòng),通過深入細(xì)致的思想工作,積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系,調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉,深入人心。
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn),力爭通過3年努力,到20xx年底這3個(gè)村莊通過考評驗(yàn)收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對其他村莊,進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè),逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程,推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房,嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房,從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,街巷建有排水設(shè)施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè),積極倡導(dǎo)庭院綠化,鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強(qiáng)對公用照明設(shè)施的管理維護(hù),提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí),全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強(qiáng)對分散式水源的衛(wèi)生防護(hù)和周圍環(huán)境的清理整治,構(gòu)建戶戶通的自來水管網(wǎng),保證自來水供水入戶率達(dá)100%,水質(zhì)合格率達(dá)100%。做好生活污水無害化處置,科學(xué)建設(shè)一批凈化池、氧化塘,有效降解水質(zhì)污染,生活污水處理利用率達(dá)到95%以上。
(三)完善服務(wù)設(shè)施。
一是完善公共服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),基本達(dá)到“七室兩超市一廣場”標(biāo)準(zhǔn),即具備綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動(dòng)場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米??茖W(xué)布局建設(shè)學(xué)校,鼓勵(lì)社會(huì)力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動(dòng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向試點(diǎn)村延伸,鼓勵(lì)有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),改善農(nóng)村金融服務(wù)。
二是完善信息服務(wù)體系。推進(jìn)有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),開設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、市場供需動(dòng)態(tài)、社會(huì)治安管理、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目,設(shè)置村民意見建議箱,設(shè)立閱報(bào)欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務(wù)體系。設(shè)立政策宣傳員、市場信息員、農(nóng)技指導(dǎo)員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”,強(qiáng)化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持,增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)戶的針對性和實(shí)效性。
四是完善社會(huì)保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳力度,進(jìn)一步簡化費(fèi)用交納、報(bào)銷、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等,提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平??茖W(xué)使用農(nóng)村村集體收入,重點(diǎn)用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補(bǔ)貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。
五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實(shí)現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
一是深入推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵(lì)發(fā)展土地合作社,推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、品牌化發(fā)展,大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點(diǎn)村開展集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作,推進(jìn)農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入實(shí)施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光,重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風(fēng)情體驗(yàn)游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè),圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù),積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目,適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息等政策,扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)。
一是弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,加強(qiáng)對古村落、古民居、古建筑的保護(hù),推動(dòng)民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚(yáng)具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式,加強(qiáng)法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識(shí)普及教育,健全村規(guī)民約,強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)和制度落實(shí),營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動(dòng),組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計(jì)劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學(xué)習(xí)型、誠信型)等創(chuàng)星評比,建立動(dòng)態(tài)考評機(jī)制,頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭星級評定匾牌。結(jié)合實(shí)際開展弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí),培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。
四是強(qiáng)化村民自治。健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村務(wù)公開、村民議事、村級財(cái)務(wù)管理等自治制度,加強(qiáng)農(nóng)民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè),提高農(nóng)村社會(huì)管理規(guī)范化、制度化水平,營造和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。
二是完善投入機(jī)制。有效整合各方面的資金,建立完善政府財(cái)政投入、村級自籌和社會(huì)多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系。鎮(zhèn)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對各創(chuàng)建試點(diǎn)村予以獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)對涉農(nóng)資金、項(xiàng)目的整合,按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對創(chuàng)建村進(jìn)行投入。要調(diào)動(dòng)各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)投工投勞,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民投資或捐資建設(shè),多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。
三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務(wù)完成情況實(shí)行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年通報(bào)、年度考評,創(chuàng)建期滿總評、驗(yàn)收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎(jiǎng)勵(lì),對通過總評驗(yàn)收的村,由鎮(zhèn)報(bào)區(qū),由區(qū)報(bào)市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實(shí)、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報(bào)表揚(yáng);對未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街,給予通報(bào)批評,取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格,并責(zé)令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
(一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月-3月)。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)。
駐村工作隊(duì)將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作,制。
(三)補(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(20xx年7月-9月)。
這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)。
(四)真抓實(shí)千,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月-12月)。
三
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
(一)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展 。
(二)增加村集體收入。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
(三)積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn),栽種花卉行動(dòng),落實(shí)好日常各項(xiàng)幫扶工作內(nèi)容,掌握工作進(jìn)展情況,做好數(shù)據(jù),資料的收集與整理,完成材料報(bào)送工作。
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》,中華全國供銷合作總社《關(guān)于全面實(shí)施供銷合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程的指導(dǎo)意見》,《省供銷合作社全面實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程實(shí)施方案》精神以及市委加快率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有關(guān)決定,充分發(fā)揮供銷合作社在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用,結(jié)合我縣供銷合作社實(shí)際,現(xiàn)制定如下方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推動(dòng)系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,切實(shí)在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?;?、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng),對小農(nóng)戶服務(wù)帶動(dòng)水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源,有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍。
構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。
形成全程化、規(guī)?;姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達(dá)到14萬畝,服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。
惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點(diǎn),依托基層社,打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),整合各方資源,打造鎮(zhèn)域?yàn)檗r(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立縣級為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心。逐步形成縣有運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺(tái)、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心??h級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)提供農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)承接縣級運(yùn)營中心服務(wù)項(xiàng)目,對村極綜合服務(wù)平臺(tái)提供商品配送和綜合服務(wù)支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭。
(二)因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)服務(wù)功能??h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實(shí)際,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)的重點(diǎn)服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲(chǔ)、加工、交易等服務(wù)設(shè)施,強(qiáng)化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體,強(qiáng)化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費(fèi)品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施,配備信息化設(shè)備,增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)有關(guān)服務(wù);三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟(jì)組織,組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站;四要爭取財(cái)政項(xiàng)目資金創(chuàng)建批。縣級社積極爭取財(cái)政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點(diǎn),因地制宜推動(dòng)托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務(wù)中心??h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。
(二)培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作,構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體,整合資源,科學(xué)確定服務(wù)半徑,瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù);二是以基層社為主體,采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù);三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式,利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)加工等服務(wù)。
(三)推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺(tái)主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對象由規(guī)模化經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸,服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè),探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系,提升服務(wù)質(zhì)量。
(四)延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等工作;延伸托管服務(wù)鏈條,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺(tái)、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲(chǔ)、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式,為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,是實(shí)施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合,努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。
(一)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加大統(tǒng)籌力度,形成實(shí)施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命,將實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。
(二)加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進(jìn)步明確自身服務(wù)定位,主動(dòng)尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù),努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作的公共平臺(tái)和重要抓手。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源,推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務(wù)的競爭力。
(三)加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同。縣供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實(shí)施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接,組織帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)村級黨組織強(qiáng)基、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實(shí)施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù),是培育壯大工程的重要內(nèi)容,是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認(rèn)識(shí),全力推進(jìn)。
()加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為項(xiàng)重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,縣級供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實(shí)施方案,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細(xì)化工作舉措,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財(cái)政資金支持實(shí)施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等,加大組織實(shí)施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)能力強(qiáng)、效果好的項(xiàng)目支持力度,發(fā)揮項(xiàng)目資金的示范引導(dǎo)作用。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè),整合服務(wù)資源,提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對實(shí)施“惠農(nóng)工程”及落實(shí)配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo),建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓(xùn)力度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才培育體系??h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體提供針對性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)?!盎蒉r(nóng)工程”項(xiàng)目實(shí)施單位建立市場化用人機(jī)制,引進(jìn)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項(xiàng)目實(shí)施的配套培訓(xùn)。
根據(jù)鄉(xiāng)村振興責(zé)任分工會(huì)議精神,我局召開會(huì)議研究,現(xiàn)將具體細(xì)化方案報(bào)告如下。
按照“提升東西、打通南北、暢通內(nèi)環(huán)、連接外環(huán)”的思路,打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道,加快“三支”生態(tài)景觀通道建設(shè),推動(dòng)至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路提檔升級,構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外暢、四向通達(dá)、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線”暢通旅游格局。
(一)推進(jìn)高速建設(shè)。今年完成70公里,20xx6月除獅子坪隧道外全面完成,到2020年全線正常運(yùn)行。
同時(shí)加快lx2標(biāo)段的建設(shè),力爭到20xx完成完成lx2標(biāo)隧道50%;
2020年完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)及開工前的要件辦理,力爭2020年啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)推動(dòng)至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè)。
薛孟路延伸段(至)環(huán)線公路目前已完成施工圖設(shè)計(jì),今年?duì)幦 ?BR> 明年補(bǔ)助資金,力爭20xx完成項(xiàng)目開工前的要件辦理,進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo),并進(jìn)行開工建設(shè)。
(三)強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村道路提檔升級。
一是力爭在20xx進(jìn)行-縣道12.48公里提檔升級。二是計(jì)劃20xx對鄉(xiāng)道2公里進(jìn)行提檔升級,8公里于2020年進(jìn)行提升改造。三是結(jié)合鄉(xiāng)村振興對薛城鎮(zhèn)9條村道63.7公里進(jìn)行提檔升級。四是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)河壩村3條村道10.9公里進(jìn)行提檔升級。五是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)村12條村道77.1公里進(jìn)行提檔升級。(詳見附表1)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由局主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)構(gòu)建“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)工作任務(wù),全面推進(jìn)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)的主體責(zé)任。
(二)落實(shí)責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局建設(shè)管理股,負(fù)責(zé)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要根據(jù)實(shí)施方案的責(zé)任分工要求,研究政策措施,主動(dòng)加強(qiáng)配合,確保各工作任務(wù)取得實(shí)效。
將建設(shè)工作納入各單位目標(biāo)考核、績效考核評價(jià)體系,將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容,與干部任免和獎(jiǎng)懲掛鉤。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署,是黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。為積累經(jīng)驗(yàn)、探索路子,鄉(xiāng)村振興工作實(shí)行試點(diǎn)先行、先建先試,為強(qiáng)力推動(dòng)試點(diǎn)村建設(shè),量化工作任務(wù),結(jié)合舞陽實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),***“三五三三”工作布局,按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃,注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁,試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)的原則,重點(diǎn)打造一批“產(chǎn)業(yè)優(yōu)、顏某某、底蘊(yùn)厚、秩序好、保障強(qiáng)”的美麗鄉(xiāng)村新典范,探索鄉(xiāng)村振興有效路徑。
以打造“五鎮(zhèn)十村”示范帶、“一河兩岸”景觀帶為目標(biāo),以環(huán)境集中整治和“十個(gè)一”為工作重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn),帶動(dòng)整體提升。到2020年底,全縣初步打造10個(gè)以上鄉(xiāng)村振興示范村。
(一)開展環(huán)境綜合整治。
以“三清三拆三治”集中整治活動(dòng)為載體,集中人員和力量,對試點(diǎn)村雜物當(dāng)?shù)?、雜草叢生等進(jìn)行全面清理,對垃圾亂堆亂倒、污水橫流和私搭亂建等臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行全面整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境,逐步形成生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新風(fēng)貌,提升試點(diǎn)村整體形象。
(二)開展“十個(gè)一”工程。
一是健全一套班子。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,把工作能力強(qiáng)、有一定經(jīng)濟(jì)頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子,把致富、帶富能力強(qiáng)的群眾培養(yǎng)成黨員,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力,促進(jìn)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙推進(jìn)”。同時(shí),以農(nóng)民為主體,建立健全“一事一議”民主決策機(jī)制,推行“村內(nèi)事,村民定,村民建,村民管”的做法,形成民事民議、民事民辦、民事民管的協(xié)商管理格局。
二是編制一套規(guī)劃方案。堅(jiān)持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計(jì)不施工”的理念,結(jié)合我縣城市總體規(guī)劃、縣土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等,與扶貧開發(fā)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)等規(guī)劃相銜接,對全域鄉(xiāng)村的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等進(jìn)行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì),制定出切實(shí)可行的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,尊重鄉(xiāng)村風(fēng)俗和民族習(xí)性,注重保留村莊的原始風(fēng)貌,凸顯田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和鄉(xiāng)村文化。同時(shí),堅(jiān)持一張藍(lán)圖抓到底,確保規(guī)劃真正管長遠(yuǎn)、顧某某、利發(fā)展。
三是培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)。編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),打造“農(nóng)田景觀化、果園公園化、菜園花園化、園區(qū)景區(qū)化”的新鄉(xiāng)村。要大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等,突出培育具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閑農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村。要圍繞傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)莊、特色莊園、風(fēng)情小鎮(zhèn)、田園綜合體等,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。特別是對擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和沿河景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。
四是安裝一批路燈。做好試點(diǎn)村亮化工程的規(guī)劃工作,重點(diǎn)搞好主干道路、村室廣場、衛(wèi)生所等公共場所沿線及周邊照明。有條件的村可依托老促會(huì)革命老區(qū)幫扶項(xiàng)目,安裝一批太陽能路燈,打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、景觀化的道路。
五是綠化一批空閑地。按照“果樹進(jìn)村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念,栽植一批果樹,春季觀花、夏季賞景、秋季品果,打造一批果園式村莊,叫響幾個(gè)文化節(jié)、采摘節(jié)。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,對荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹,提升綠化成果。
六是美化一批墻體、文化墻。按照“因地制宜、注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁”的原則,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強(qiáng)化地域特色,慎修房、少拆墻,在美化中保護(hù),在保護(hù)中建設(shè),形成一村一景、一路一主題、一巷一特色,做到與村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、文化特色相銜接,開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合,凸顯可持續(xù)發(fā)展。
七是新建一座公廁。按照“實(shí)用、美觀”等要求,在各個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)一座規(guī)劃設(shè)計(jì)超前、布局合理科學(xué)、運(yùn)營簡單便捷、外觀美觀和諧的公廁。同時(shí),制訂完善一套運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責(zé)任有愛心講文明的人員進(jìn)行管理。
八是建設(shè)一座文化禮堂。按照“文化地標(biāo)、精神家園”的標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)規(guī)劃建設(shè)文化禮堂,按照活動(dòng)公園、文化樂園、精神家園的“三園要求”,努力把禮堂打造成為一個(gè)以禮堂、講堂、文體活動(dòng)場所等為基本設(shè)施的村級文化陣地綜合體。建成一座禮堂,配有舞臺(tái),能夠滿足群眾舉辦文化節(jié)慶、文化儀式、文體活動(dòng)以及村民議事集會(huì)等方面的功能需要。建成一個(gè)講堂,對群眾開展思想政治教育、科學(xué)和法律知識(shí)普及、生產(chǎn)技能培訓(xùn)。建成一個(gè)文化活動(dòng)場所,配套農(nóng)家書屋、廣播室等文體活動(dòng)場地。建成一個(gè)文化展示墻,以展覽墻、室、館等不同展陳形態(tài),以圖片、文字以及實(shí)物等展示村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、崇德尚堅(jiān)、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。
九是引進(jìn)一個(gè)投資主體。堅(jiān)持內(nèi)外資、內(nèi)外貿(mào)一體化運(yùn)作,引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體招商作為主攻方向,強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)效應(yīng),突出引進(jìn)重點(diǎn)深加工龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,引導(dǎo)利用在外創(chuàng)業(yè)成功人士、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)能人等鄉(xiāng)賢作用,用足用活外力,積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。各試點(diǎn)要率先全面清查農(nóng)村集體土地資源,按照“盤活要素、開發(fā)資源、增加收益”的原則,鼓勵(lì)村集體盤活閑置的荒田、荒林、荒塘、荒園等集體資產(chǎn),通過依法出租、承包、股份合作等形式,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、荒片經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。全面推行村級集體經(jīng)濟(jì)“雙增”行動(dòng),探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的途徑辦法,建立村級集體收入穩(wěn)定增長機(jī)制,增強(qiáng)村級組織的自我“造血”功能。2020年底,每個(gè)試點(diǎn)村集體收入不低于50萬元。
十是完善一套機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織作用,建立健全“一事一議”民主決策機(jī)制,推行“村內(nèi)事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群眾意愿,把發(fā)展自主權(quán)交給群眾,充分引導(dǎo)調(diào)動(dòng)廣大群眾,參與設(shè)計(jì)、參與管理、參與監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性,確保建有所管、長效運(yùn)營、常態(tài)保持。建立健全農(nóng)村“一約五會(huì)”(村規(guī)民約、民主議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)、老年和諧促進(jìn)會(huì)、禁賭禁毒會(huì))制度,深化村民自治,引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、自我提升,破除陳規(guī)陋習(xí),讓文明新風(fēng)吹拂鄉(xiāng)村。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)要在縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,凝聚各方力量,全面推進(jìn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個(gè)試點(diǎn)村都要成立專門的工作班子,全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)村推進(jìn),對照重點(diǎn)工作任務(wù),認(rèn)真抓好落實(shí),確保試點(diǎn)村早出形象。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任分工,各司其職,各負(fù)其責(zé)。特別是承擔(dān)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的單位,要及早著手,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。
(三)加大資金投入。按照集中財(cái)力辦大事的原則,合理運(yùn)用好財(cái)政政策,通過發(fā)動(dòng)群眾參與、動(dòng)員社會(huì)力量等形式,多渠道加大資金投入,特別是注重調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入,為鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)提供資金保障。
(四)營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng),總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興工作的良好氛圍。
(五)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲??h鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制訂專門的考核管理辦法,對試點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,年終優(yōu)勝劣汰,對成效顯著的試點(diǎn)村給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十三
規(guī)劃運(yùn)用了“有機(jī)更新、因地制宜、自然生態(tài)”的規(guī)劃理念,提出了“保持肌理、完善服務(wù)設(shè)施、發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游”為主要內(nèi)容的村莊建設(shè)規(guī)劃。布局特色:延續(xù)現(xiàn)狀的村落肌理;山水的有機(jī)結(jié)合,形成“四水繞村,兩山做景”的總體格局;分類整理現(xiàn)狀院落,使之與村莊觀光旅游、村戶生活居住有機(jī)的結(jié)合。
功能特色:村莊作為止馬嶺——大泉湖景區(qū)的一個(gè)停留、住宿的基地,也為游客提供農(nóng)莊住宿體驗(yàn)、田間耕作體驗(yàn)、果園采摘等娛樂項(xiàng)目。
規(guī)劃主要作用:保護(hù)并延續(xù)了極富自然特色的建筑布局形態(tài);完善了村莊公共服務(wù)設(shè)施;以村莊旅游的新功能為新的村莊經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),提高了村民收入。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十四
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)鄉(xiāng)村振興責(zé)任分工會(huì)議精神,我局召開會(huì)議研究,現(xiàn)將具體細(xì)化方案報(bào)告如下。
按照“提升東西、打通南北、暢通內(nèi)環(huán)、連接外環(huán)”的思路,打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道,加快“三支”生態(tài)景觀通道建設(shè),推動(dòng)至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路提檔升級,構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外暢、四向通達(dá)、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線”暢通旅游格局。
(一)推進(jìn)高速建設(shè)。今年完成70公里,20xx6月除獅子坪隧道外全面完成,到2020年全線正常運(yùn)行。
同時(shí)加快lx2標(biāo)段的建設(shè),力爭到20xx完成完成lx2標(biāo)隧道50%;
2020年完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)及開工前的要件辦理,力爭2020年啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)推動(dòng)至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè)。
薛孟路延伸段(至)環(huán)線公路目前已完成施工圖設(shè)計(jì),今年?duì)幦 ?BR> 明年補(bǔ)助資金,力爭20xx完成項(xiàng)目開工前的要件辦理,進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo),并進(jìn)行開工建設(shè)。
(三)強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村道路提檔升級。
一是力爭在20xx進(jìn)行-縣道12.48公里提檔升級。二是計(jì)劃20xx對鄉(xiāng)道2公里進(jìn)行提檔升級,8公里于2020年進(jìn)行提升改造。三是結(jié)合鄉(xiāng)村振興對薛城鎮(zhèn)9條村道63.7公里進(jìn)行提檔升級。四是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)河壩村3條村道10.9公里進(jìn)行提檔升級。五是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)村12條村道77.1公里進(jìn)行提檔升級。(詳見附表1)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由局主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)構(gòu)建“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)工作任務(wù),全面推進(jìn)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)的主體責(zé)任。
(二)落實(shí)責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局建設(shè)管理股,負(fù)責(zé)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要根據(jù)實(shí)施方案的責(zé)任分工要求,研究政策措施,主動(dòng)加強(qiáng)配合,確保各工作任務(wù)取得實(shí)效。
將建設(shè)工作納入各單位目標(biāo)考核、績效考核評價(jià)體系,將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容,與干部任免和獎(jiǎng)懲掛鉤。
(一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月-3月)。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)。
駐村工作隊(duì)將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作,制。
(三)補(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(20xx年7月-9月)。
這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)。
(四)真抓實(shí)千,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月-12月)。
三
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
(一)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展 。
(二)增加村集體收入。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
(三)積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn),栽種花卉行動(dòng),落實(shí)好日常各項(xiàng)幫扶工作內(nèi)容,掌握工作進(jìn)展情況,做好數(shù)據(jù),資料的收集與整理,完成材料報(bào)送工作。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署,是黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。為積累經(jīng)驗(yàn)、探索路子,鄉(xiāng)村振興工作實(shí)行試點(diǎn)先行、先建先試,為強(qiáng)力推動(dòng)試點(diǎn)村建設(shè),量化工作任務(wù),結(jié)合舞陽實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),***“三五三三”工作布局,按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃,注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁,試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)的原則,重點(diǎn)打造一批“產(chǎn)業(yè)優(yōu)、顏某某、底蘊(yùn)厚、秩序好、保障強(qiáng)”的美麗鄉(xiāng)村新典范,探索鄉(xiāng)村振興有效路徑。
以打造“五鎮(zhèn)十村”示范帶、“一河兩岸”景觀帶為目標(biāo),以環(huán)境集中整治和“十個(gè)一”為工作重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn),帶動(dòng)整體提升。到2020年底,全縣初步打造10個(gè)以上鄉(xiāng)村振興示范村。
(一)開展環(huán)境綜合整治。
以“三清三拆三治”集中整治活動(dòng)為載體,集中人員和力量,對試點(diǎn)村雜物當(dāng)?shù)?、雜草叢生等進(jìn)行全面清理,對垃圾亂堆亂倒、污水橫流和私搭亂建等臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行全面整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境,逐步形成生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新風(fēng)貌,提升試點(diǎn)村整體形象。
(二)開展“十個(gè)一”工程。
一是健全一套班子。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,把工作能力強(qiáng)、有一定經(jīng)濟(jì)頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子,把致富、帶富能力強(qiáng)的群眾培養(yǎng)成黨員,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力,促進(jìn)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙推進(jìn)”。同時(shí),以農(nóng)民為主體,建立健全“一事一議”民主決策機(jī)制,推行“村內(nèi)事,村民定,村民建,村民管”的做法,形成民事民議、民事民辦、民事民管的協(xié)商管理格局。
二是編制一套規(guī)劃方案。堅(jiān)持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計(jì)不施工”的理念,結(jié)合我縣城市總體規(guī)劃、縣土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等,與扶貧開發(fā)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)等規(guī)劃相銜接,對全域鄉(xiāng)村的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等進(jìn)行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì),制定出切實(shí)可行的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,尊重鄉(xiāng)村風(fēng)俗和民族習(xí)性,注重保留村莊的原始風(fēng)貌,凸顯田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和鄉(xiāng)村文化。同時(shí),堅(jiān)持一張藍(lán)圖抓到底,確保規(guī)劃真正管長遠(yuǎn)、顧某某、利發(fā)展。
三是培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)。編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),打造“農(nóng)田景觀化、果園公園化、菜園花園化、園區(qū)景區(qū)化”的新鄉(xiāng)村。要大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等,突出培育具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閑農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村。要圍繞傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)莊、特色莊園、風(fēng)情小鎮(zhèn)、田園綜合體等,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。特別是對擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和沿河景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。
四是安裝一批路燈。做好試點(diǎn)村亮化工程的規(guī)劃工作,重點(diǎn)搞好主干道路、村室廣場、衛(wèi)生所等公共場所沿線及周邊照明。有條件的村可依托老促會(huì)革命老區(qū)幫扶項(xiàng)目,安裝一批太陽能路燈,打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、景觀化的道路。
五是綠化一批空閑地。按照“果樹進(jìn)村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念,栽植一批果樹,春季觀花、夏季賞景、秋季品果,打造一批果園式村莊,叫響幾個(gè)文化節(jié)、采摘節(jié)。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,對荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹,提升綠化成果。
六是美化一批墻體、文化墻。按照“因地制宜、注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁”的原則,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強(qiáng)化地域特色,慎修房、少拆墻,在美化中保護(hù),在保護(hù)中建設(shè),形成一村一景、一路一主題、一巷一特色,做到與村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、文化特色相銜接,開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合,凸顯可持續(xù)發(fā)展。
七是新建一座公廁。按照“實(shí)用、美觀”等要求,在各個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)一座規(guī)劃設(shè)計(jì)超前、布局合理科學(xué)、運(yùn)營簡單便捷、外觀美觀和諧的公廁。同時(shí),制訂完善一套運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責(zé)任有愛心講文明的人員進(jìn)行管理。
八是建設(shè)一座文化禮堂。按照“文化地標(biāo)、精神家園”的標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)規(guī)劃建設(shè)文化禮堂,按照活動(dòng)公園、文化樂園、精神家園的“三園要求”,努力把禮堂打造成為一個(gè)以禮堂、講堂、文體活動(dòng)場所等為基本設(shè)施的村級文化陣地綜合體。建成一座禮堂,配有舞臺(tái),能夠滿足群眾舉辦文化節(jié)慶、文化儀式、文體活動(dòng)以及村民議事集會(huì)等方面的功能需要。建成一個(gè)講堂,對群眾開展思想政治教育、科學(xué)和法律知識(shí)普及、生產(chǎn)技能培訓(xùn)。建成一個(gè)文化活動(dòng)場所,配套農(nóng)家書屋、廣播室等文體活動(dòng)場地。建成一個(gè)文化展示墻,以展覽墻、室、館等不同展陳形態(tài),以圖片、文字以及實(shí)物等展示村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、崇德尚堅(jiān)、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。
九是引進(jìn)一個(gè)投資主體。堅(jiān)持內(nèi)外資、內(nèi)外貿(mào)一體化運(yùn)作,引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體招商作為主攻方向,強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)效應(yīng),突出引進(jìn)重點(diǎn)深加工龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,引導(dǎo)利用在外創(chuàng)業(yè)成功人士、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)能人等鄉(xiāng)賢作用,用足用活外力,積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。各試點(diǎn)要率先全面清查農(nóng)村集體土地資源,按照“盤活要素、開發(fā)資源、增加收益”的原則,鼓勵(lì)村集體盤活閑置的荒田、荒林、荒塘、荒園等集體資產(chǎn),通過依法出租、承包、股份合作等形式,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、荒片經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。全面推行村級集體經(jīng)濟(jì)“雙增”行動(dòng),探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的途徑辦法,建立村級集體收入穩(wěn)定增長機(jī)制,增強(qiáng)村級組織的自我“造血”功能。2020年底,每個(gè)試點(diǎn)村集體收入不低于50萬元。
十是完善一套機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織作用,建立健全“一事一議”民主決策機(jī)制,推行“村內(nèi)事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群眾意愿,把發(fā)展自主權(quán)交給群眾,充分引導(dǎo)調(diào)動(dòng)廣大群眾,參與設(shè)計(jì)、參與管理、參與監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性,確保建有所管、長效運(yùn)營、常態(tài)保持。建立健全農(nóng)村“一約五會(huì)”(村規(guī)民約、民主議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)、老年和諧促進(jìn)會(huì)、禁賭禁毒會(huì))制度,深化村民自治,引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、自我提升,破除陳規(guī)陋習(xí),讓文明新風(fēng)吹拂鄉(xiāng)村。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)要在縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,凝聚各方力量,全面推進(jìn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個(gè)試點(diǎn)村都要成立專門的工作班子,全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)村推進(jìn),對照重點(diǎn)工作任務(wù),認(rèn)真抓好落實(shí),確保試點(diǎn)村早出形象。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任分工,各司其職,各負(fù)其責(zé)。特別是承擔(dān)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的單位,要及早著手,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。
(三)加大資金投入。按照集中財(cái)力辦大事的原則,合理運(yùn)用好財(cái)政政策,通過發(fā)動(dòng)群眾參與、動(dòng)員社會(huì)力量等形式,多渠道加大資金投入,特別是注重調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入,為鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)提供資金保障。
(四)營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng),總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興工作的良好氛圍。
(五)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲??h鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制訂專門的考核管理辦法,對試點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,年終優(yōu)勝劣汰,對成效顯著的試點(diǎn)村給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》,中華全國供銷合作總社《關(guān)于全面實(shí)施供銷合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程的指導(dǎo)意見》,《省供銷合作社全面實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程實(shí)施方案》精神以及市委加快率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有關(guān)決定,充分發(fā)揮供銷合作社在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用,結(jié)合我縣供銷合作社實(shí)際,現(xiàn)制定如下方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推動(dòng)系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,切實(shí)在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?;?、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng),對小農(nóng)戶服務(wù)帶動(dòng)水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源,有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍。
構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。
形成全程化、規(guī)?;姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達(dá)到14萬畝,服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。
惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點(diǎn),依托基層社,打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),整合各方資源,打造鎮(zhèn)域?yàn)檗r(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立縣級為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心。逐步形成縣有運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺(tái)、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心??h級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)提供農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)承接縣級運(yùn)營中心服務(wù)項(xiàng)目,對村極綜合服務(wù)平臺(tái)提供商品配送和綜合服務(wù)支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭。
(二)因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)服務(wù)功能??h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實(shí)際,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)的重點(diǎn)服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲(chǔ)、加工、交易等服務(wù)設(shè)施,強(qiáng)化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體,強(qiáng)化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費(fèi)品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施,配備信息化設(shè)備,增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)有關(guān)服務(wù);三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟(jì)組織,組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站;四要爭取財(cái)政項(xiàng)目資金創(chuàng)建批??h級社積極爭取財(cái)政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點(diǎn),因地制宜推動(dòng)托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務(wù)中心。縣供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。
(二)培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作,構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體,整合資源,科學(xué)確定服務(wù)半徑,瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù);二是以基層社為主體,采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù);三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式,利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)加工等服務(wù)。
(三)推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺(tái)主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對象由規(guī)模化經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸,服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè),探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系,提升服務(wù)質(zhì)量。
(四)延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等工作;延伸托管服務(wù)鏈條,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺(tái)、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲(chǔ)、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式,為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,是實(shí)施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合,努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。
(一)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加大統(tǒng)籌力度,形成實(shí)施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命,將實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。
(二)加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進(jìn)步明確自身服務(wù)定位,主動(dòng)尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù),努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作的公共平臺(tái)和重要抓手。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源,推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務(wù)的競爭力。
(三)加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同。縣供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實(shí)施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接,組織帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)村級黨組織強(qiáng)基、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實(shí)施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù),是培育壯大工程的重要內(nèi)容,是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認(rèn)識(shí),全力推進(jìn)。
()加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為項(xiàng)重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,縣級供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實(shí)施方案,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細(xì)化工作舉措,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財(cái)政資金支持實(shí)施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等,加大組織實(shí)施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)能力強(qiáng)、效果好的項(xiàng)目支持力度,發(fā)揮項(xiàng)目資金的示范引導(dǎo)作用。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè),整合服務(wù)資源,提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對實(shí)施“惠農(nóng)工程”及落實(shí)配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo),建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓(xùn)力度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才培育體系。縣供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體提供針對性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)。“惠農(nóng)工程”項(xiàng)目實(shí)施單位建立市場化用人機(jī)制,引進(jìn)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項(xiàng)目實(shí)施的配套培訓(xùn)。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十五
為進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐,促進(jìn)大隊(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,構(gòu)建富裕和諧的理念,結(jié)合我村實(shí)際情況確定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)本村全面發(fā)展為目標(biāo),按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善村內(nèi)環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升職工素質(zhì),加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程。
(一)堅(jiān)持行政村主導(dǎo)、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能,教育和引導(dǎo)黨員群眾建設(shè)好自己的家園,充分調(diào)動(dòng)黨員主體積極性,發(fā)揮黨員主體作用,依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則。根據(jù)本村實(shí)際情況,從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā),明確階段性目標(biāo),分步實(shí)施。
(三)堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進(jìn),一切從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合,建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時(shí)代氣息的新大隊(duì)。
(四)堅(jiān)持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識(shí),建立“自我管理、自我服務(wù)’’的行政村管理長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn),務(wù)求實(shí)效,真正做到改善本村環(huán)境,提升黨員群眾素質(zhì)。
(五)堅(jiān)持整體推進(jìn),務(wù)求實(shí)效的原則??茖W(xué)編制行政村發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌大隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、道路建設(shè)。爭取居民點(diǎn)中間道路的硬化,推進(jìn)村村通道路建設(shè)。
2、排水建設(shè)。清淤清溝,保證排水通暢,確保路面、路溝無積水。
3、住房建設(shè)。抓住國家政策機(jī)遇,加快危改造步伐,加快移民新村建設(shè),爭取十年完成群眾的整體搬遷。
4、場所建設(shè)。修善辦公室、閱覽室、會(huì)議室、活動(dòng)室和黨員學(xué)習(xí)學(xué)校。
(二)環(huán)境整治。
1、設(shè)固定垃圾場。行政村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn),引導(dǎo)群眾使用,保證垃圾池不是擺設(shè),定期清運(yùn),做到住房周圍、路邊無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房,消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所,推廣清潔能源灶,試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。行政村設(shè)專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生,建立完善相關(guān)制度。
(三)民主管理方面。
1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會(huì)等自治組織。
2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。
3、設(shè)立公開欄。完善黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開設(shè)施中,規(guī)范程序,及時(shí)公開。
4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)班子“五好”(干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強(qiáng)”(政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng))建設(shè),增強(qiáng)行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓(xùn)計(jì)劃。組織黨員群眾開展學(xué)文化知識(shí)、政策法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領(lǐng)活動(dòng),建立勞務(wù)輸出信息庫,促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。
6、開展文明戶創(chuàng)評活動(dòng)。利用文明戶創(chuàng)評活動(dòng),破除封建迷信,建立文明新風(fēng)理事會(huì),制定文明公約,提高職工思想道德素質(zhì)。
7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化,確保新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。
(四)資金投入方面。
1、多方籌措建設(shè)資金。積極爭取總場的支持,爭取國家資金,加大扶助新農(nóng)村建設(shè)力度。
2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策,鼓勵(lì)群眾出資出勞,加強(qiáng)行政村整治和新農(nóng)村建設(shè)。按工程項(xiàng)目實(shí)際投資額,行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。行政村成立支部書記為組長,隊(duì)長為副組長,黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)行政村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。
(二)、廣泛宣傳、營造氛圍,積極宣傳新建農(nóng)村設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施,做到家喻戶曉、深入人心,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自學(xué)性。及時(shí)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型,加大宣傳力度,努力營造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化管理,嚴(yán)格自查。
一是行政村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期和不定期的開展新農(nóng)村建設(shè)自查工作。二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來,定期開展新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì),聽取群眾心聲。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十六
為有效解決如期實(shí)現(xiàn)**目標(biāo),奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把**鎮(zhèn)**村建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新**,特制定本行動(dòng)方案。
全面貫徹黨的十九大精神,加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是:到20**年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn),農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立,對人才吸引力逐步增強(qiáng);全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全。
到20**年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高,相對貧困進(jìn)一步緩解,共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。到20**年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
(一)堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng),做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致,選優(yōu)配強(qiáng)村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
(三)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
(六)堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
(七)堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。立足**村得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì)發(fā)展走勢變化,注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實(shí)推進(jìn)。
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)村轉(zhuǎn)變。
1.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向,大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進(jìn)的方式,到20**年末,全村共種植核桃x畝,建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護(hù)),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個(gè)以上;種植茶葉x畝,建成標(biāo)準(zhǔn)茶園基地3000畝(在**路沿線實(shí)施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場片區(qū)實(shí)施古茶園留養(yǎng)x畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個(gè)以上,建成**村茶莊園1個(gè)、**自然村茶村莊1個(gè);積極打造“四個(gè)x畝”林果園建設(shè),在**自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株x元),在**自然村片區(qū)種植楊梅x畝(按照每畝x株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株x元),在**自然村片區(qū)種植山李子x畝(按照每畝4株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株x元);在**自然村片區(qū)種植紅李子x畝(按照每畝x株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株x元)。
2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足**村屬城郊結(jié)合部和**高速路**二級路、**公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,以及得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個(gè)x畝”林果園等地實(shí)施步道建設(shè)x公里,建設(shè)田園休閑景觀亭x個(gè),建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將**村打造成“天下茶尊、滇紅**”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗(yàn)為一體的農(nóng)家樂,切實(shí)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái),支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組,做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作,加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和附加值,拓展增收空間。同時(shí),要成立x個(gè)以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟(jì)x多戶;成立x個(gè)以上“四個(gè)x畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,引導(dǎo)村(組)集體經(jīng)濟(jì)合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。
(二)實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“七改三清”人居環(huán)境提升行動(dòng)。升級改造進(jìn)村主干道x公里,實(shí)施村組道路硬化建設(shè)x公里,實(shí)現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道x公里,建設(shè)蓄水池x個(gè)x立方米,進(jìn)一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級改造x公里,安裝變壓器x臺(tái),有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實(shí)施增花補(bǔ)綠,建設(shè)氧化塘(污水處理池)x個(gè),新安裝太陽能路燈x盞,建設(shè)公共廁所x個(gè),建設(shè)垃圾收集池x個(gè)。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化;改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式,引導(dǎo)農(nóng)民單獨(dú)建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養(yǎng)殖;推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動(dòng)物收集和無害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個(gè)生命共同體,進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實(shí)好天然林保護(hù)制度,把所有天然林都納入保護(hù)范圍。擴(kuò)大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。
3.實(shí)施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓**公路和**高速公路建設(shè)的有利機(jī)遇,對**河**段部分河道實(shí)施河流改道,科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場,通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)利用,進(jìn)一步完善功能設(shè)施配套,建設(shè)一個(gè)集倉儲(chǔ)物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
4.全面改善群眾住房條件。針對**村x戶“四類重點(diǎn)對象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價(jià)值的危房,對其實(shí)施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上,對墻體、框架門窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。
(三)實(shí)施繁榮興盛農(nóng)村文化行動(dòng)。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
1.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“**省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實(shí)施“道德講堂”建設(shè),認(rèn)真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動(dòng);實(shí)施“道德廣場”建設(shè),建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚(yáng)真善美,傳播正能量。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進(jìn)誠信建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)。
2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)**村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動(dòng)傳習(xí)所1個(gè),切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建**村山歌隊(duì)、合唱隊(duì)和打歌隊(duì)等三支文化宣傳隊(duì),組建一支老年門球隊(duì)。鼓勵(lì)文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀(jì)守法,強(qiáng)化村規(guī)民約約束力。
3.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動(dòng)場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋。
4.實(shí)施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅(jiān)、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識(shí),遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)無神論宣傳教育,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動(dòng)。
(四)實(shí)施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動(dòng)。
鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。
1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團(tuán)結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風(fēng),充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個(gè)村民小組活動(dòng)場所的基礎(chǔ)上,為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾,新建村民小組活動(dòng)場所7個(gè),在各村民小組活動(dòng)場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實(shí)踐活動(dòng),并通過群眾會(huì)、火塘?xí)?、板凳?huì)、田壩會(huì)等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導(dǎo)群眾樹立自強(qiáng)、誠信、感恩意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會(huì),加強(qiáng)村紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)。
2.加強(qiáng)法治保障能力建設(shè)。堅(jiān)持法治為本,樹立依法治理理念,強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運(yùn)用好**村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進(jìn)村入戶普法活動(dòng),提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部法治觀念、法治意識(shí),提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用,大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),建設(shè)“平安**”。
3.深入實(shí)施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅(jiān)等工作為抓手,建強(qiáng)基層組織,帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動(dòng),形成團(tuán)結(jié)協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進(jìn)“森林**”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè),探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子,真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認(rèn)真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟(jì)林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村民生保障行動(dòng)。
鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有,按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,進(jìn)一步改善**辦學(xué)條件和環(huán)境,持續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。積極發(fā)展**村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為100%。
2.促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就新時(shí)期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),提高就業(yè)質(zhì)量,增加務(wù)工收入。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶),助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
3.落實(shí)好農(nóng)村社會(huì)保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度,做好農(nóng)民重特大疾病救助工作,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地,創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù),積極推進(jìn)“健康**”建設(shè)。
4.決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位,切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接,瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作,確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件,確?;竟卜?wù)主要指標(biāo)均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓(xùn)力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的**鎮(zhèn)**村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對**村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)**鎮(zhèn)、**村開展鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。**鎮(zhèn)要對應(yīng)成立**村試點(diǎn)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體負(fù)責(zé)抓好**村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)??h級各部門要按照部門職能,主動(dòng)推進(jìn)**村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財(cái)政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要積極支持示范點(diǎn)建設(shè),確保示范點(diǎn)建設(shè)取得實(shí)效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財(cái)政資金整合力度,整合各部門項(xiàng)目資金約x多萬元,集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機(jī)制,吸引社會(huì)資金參與鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。
(四)健全完善長效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持建管并重,切實(shí)建立農(nóng)村公共設(shè)施的長效管護(hù)機(jī)制。采取村有村管等方式,加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,積極探索社會(huì)化經(jīng)營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。
(五)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作。切實(shí)加大輿論引導(dǎo)力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng),激發(fā)人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面,宣傳部門要認(rèn)真總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報(bào)送,形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗(yàn),在全縣推廣,推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十七
為進(jìn)一步推進(jìn)石門村振興建設(shè),進(jìn)一步改善石門村生活環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,提高公共服務(wù)水平,加強(qiáng)當(dāng)?shù)匚拿鹘ㄔO(shè),石門村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、當(dāng)?shù)匚拿鳌⒅卫碛行?、生活豐富的美麗村莊,落實(shí)農(nóng)村振興部署和要求,基于長期可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合村實(shí)際,制定農(nóng)村振興五年工作計(jì)劃。
高坪鎮(zhèn)石門村距鎮(zhèn)政府駐地7公里,平均海拔900米。它是典型的喀斯特地貌,地理獨(dú)特,四季分明,風(fēng)景宜人。6.7平方公里,耕地面積1614畝,林地7785畝。全村有9個(gè)村民小組,314戶,戶籍1020人。石門村位于國家aaaa恩施地心谷旅游區(qū)核心區(qū)植被茂盛,山峰壁立,峽谷深邃,原始生態(tài)景觀保存完好,歷史遺跡眾多,具有較高的社會(huì)價(jià)值和旅游發(fā)展價(jià)值。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)期中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以人為本,遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律。在高坪鎮(zhèn)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,村支部兩委和駐村隊(duì)伍堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,解放思想,腳踏實(shí)地,全心全意為民辦實(shí)事;加強(qiáng)招商引資,多方引進(jìn)龍頭公司和龍頭企業(yè),走公司基地農(nóng)民模式;積極爭取政策支持,充分利用國家和地方財(cái)政配套資金。所有建設(shè)項(xiàng)目投資約5300萬元。一是爭取中央和省級財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼資金;二是爭取地方財(cái)政配套資金,三是自籌資金,確保20xx項(xiàng)目建設(shè)于年底完成。
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效改善民生條件。
1、實(shí)施道路硬化、照明和排水工程。對村內(nèi)未硬化的組級道路進(jìn)行全面硬化照明,配套相應(yīng)的排水設(shè)施,逐步連接村內(nèi)已硬化的主次道路,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路的循環(huán)交流。
3、供電、照明、通信達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。村莊主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)100%,其他區(qū)域根據(jù)需要設(shè)置路燈。村內(nèi)旅游路牌標(biāo)識(shí)明確。
(二)開展人居環(huán)境整治,全面提升村容村貌。
1、特色民居改造。按照“具有整體特色風(fēng)格”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,實(shí)施100戶特色民居改造,爭取做到每家每戶外墻整潔美觀,熱水器、空調(diào)等設(shè)施安裝規(guī)范,無亂搭亂建現(xiàn)象,形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格。為廣大村民營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、人居環(huán)境整治。切實(shí)抓好維護(hù)整治工作,按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、清除衛(wèi)生死角,村居內(nèi)整體達(dá)到衛(wèi)生整潔,修建污水處理池3個(gè)及管網(wǎng)架設(shè),購置垃圾清運(yùn)車一臺(tái),實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集與存放或處理。
3、實(shí)現(xiàn)廁所革命全覆蓋。加大廁所革命的宣傳力度,實(shí)施農(nóng)村改廁工程,全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(三)加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造農(nóng)旅融合新村。
堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,培育發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、健康養(yǎng)老、特色餐飲、精品民宿等新業(yè)態(tài)。村內(nèi)每年經(jīng)濟(jì)總收入較上年度有所增長。
1、確定以茵紅李、青皮脆李為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展規(guī)模為580畝,以加強(qiáng)果園管護(hù)為重點(diǎn),提升商品果質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)以觀光、采摘、銷售一體的綜合農(nóng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)家致富。
2、培植新型經(jīng)營主體,發(fā)展種養(yǎng)大戶10家、家庭農(nóng)場5家、專業(yè)合作社2家、龍頭企業(yè)2家。
3、以aaaa景區(qū)為依托,以石門村游客接待中心重點(diǎn),大力發(fā)展民宿旅游業(yè),擬發(fā)展民宿100家,年接待能力達(dá)到10萬人以上。
4、加快實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策,開展村內(nèi)閑置資源開發(fā)利用,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。
5、開展科普知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使村民均能夠掌握一門以上實(shí)用技術(shù)。
(四)提升公共服務(wù)水平,構(gòu)建和諧美麗鄉(xiāng)村。
1、配備具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格從業(yè)人員,并遵守醫(yī)德行規(guī),積極開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)現(xiàn)慢性病簽約服務(wù)100%,村民普遍能享受到公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、新建村級文化廣場、游客停車場及配套公廁,豐富村民文娛活動(dòng),活躍農(nóng)村文化氛圍,滿足群眾日益增長的文化需求。
4、完善社會(huì)保障。村莊困難群體和老年人、孤兒等特殊群體社會(huì)保障制度全部落實(shí)到位。居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到全覆蓋;被征地村民按照規(guī)定參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。
5、完善村便民服務(wù)中心的功能,代辦或提供各類便民服務(wù)。設(shè)立村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)和村級快遞物服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),滿足村民各類生產(chǎn)生活需要。
(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
1、抓村風(fēng)民俗建設(shè)。進(jìn)一步完善村規(guī)民約,每年組織開展政策宣講活動(dòng);建立規(guī)范的村民議事會(huì)、道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等群眾組織,村內(nèi)杜絕封建迷信、婚喪大操大辦、亂埋亂葬現(xiàn)象的發(fā)生。
2、抓村民素質(zhì)提升。定期安排開展愛國主義、道德法治等教育活動(dòng);開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)、對道德模范和身邊好人進(jìn)行評選表彰;定期宣傳和普及農(nóng)村綠色環(huán)保、質(zhì)量安全意識(shí),杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。有計(jì)劃的組織開展科普知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),衛(wèi)生健康知識(shí)、計(jì)劃生育和防災(zāi)減災(zāi)、避險(xiǎn)自救技能宣傳活動(dòng),開展文明信用戶、好媳婦、好婆婆等創(chuàng)建活動(dòng)。
3、抓好旅游文化建設(shè)。建成相對固定的文體隊(duì)伍,定期開展文體活動(dòng);豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)容。建立村莊傳統(tǒng)文化和歷史文化管護(hù)制度、落實(shí)責(zé)任人;切實(shí)做好保護(hù)旅游名村的各項(xiàng)工作。
(一)全面提升村容村貌,美化鄉(xiāng)村整體環(huán)境。
1、修建污水處理系統(tǒng):新建人口聚集地污水處理系統(tǒng)(污水處理池及管網(wǎng)設(shè)施)3個(gè)。
2、人居環(huán)境整治:整治、綠化農(nóng)家庭院240戶;改造旱廁120個(gè);全村設(shè)置分類收集垃圾箱80處;購買垃圾清運(yùn)車輛1臺(tái),新建公廁2座。
3、停車場及配套公廁:3組3000平方米硬化及配套設(shè)施建設(shè)。新建村委會(huì)旁游客觀光停車場(500平方米)。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生條件。
1、地心谷景區(qū)入口至吳大山民宿旅游公路建設(shè):新建地心谷景區(qū)至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級公路連接線5公里。石門村委會(huì)至吳大山升級改造工程,3.5公里(6.5米寬及黑色化)。
2、旅游公路提檔升級:8.5公里旅游公路拓寬1.5米至8米寬及黑色化、亮化。村內(nèi)旅游循環(huán)路的拓寬升級及旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)置。
3、村級文化廣場:村委會(huì)旁1400平方米硬化及配套設(shè)施。
(三)加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造旅游接待新村。
1、打造特色村寨:打造一個(gè)精品民宿基地,實(shí)施特色村寨民居改造100戶,開展民宿培訓(xùn)。
2、壯大特色產(chǎn)業(yè):對原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行提檔升級,進(jìn)行避雨栽培,打造一個(gè)水果基地,全面提升李子品質(zhì)及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3.修繕石門古道:修繕1.5公里石門古道,充分發(fā)掘本地文化資源,打造特色旅游景點(diǎn)。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十八
20xx年,縣人社局在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中,緊緊立足部門職能,突出鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村社會(huì)保障、鄉(xiāng)村人才振興、農(nóng)民工權(quán)益保障等工作,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升,今年6月,我局“三農(nóng)”工作獲“縣先進(jìn)集體”稱號(hào)。
大力推薦外出就業(yè)。先后舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等各類招聘會(huì)12(場)次,組織企業(yè)1836余家,提供就業(yè)崗位12.8萬個(gè),達(dá)成意向性協(xié)議1.32萬人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5623人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%,不斷滿足了農(nóng)村不同群體的就業(yè)意愿。積極推動(dòng)回引就業(yè)。充分利用同城化、雙城經(jīng)濟(jì)圈等契機(jī),大力推進(jìn)區(qū)域勞務(wù)合作,扎實(shí)開展農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動(dòng)”,轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力52.5萬人,幫助技能人才本地回引就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民工縣內(nèi)就業(yè)1.24萬人,支持大學(xué)生、返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)653人,協(xié)助園區(qū)鴻星爾克、三寶、季茜等企業(yè)招聘員工4000余人,順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面落實(shí)就業(yè)扶貧任務(wù)。創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地3個(gè)、就業(yè)扶貧車間10個(gè),安置貧困勞動(dòng)力369名;開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位1514個(gè)。今年6月,縣農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作獲省委、省政府表彰。
有效實(shí)施全民參保計(jì)劃。目前,我縣基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保約8.4萬人,按時(shí)足額為6.6萬養(yǎng)老人員發(fā)放養(yǎng)老待遇,月發(fā)放金額為1.19億元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)24.22萬人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3.09萬人、工傷保險(xiǎn)參保4.76萬人、失業(yè)保險(xiǎn)參保2.96萬人。積極落實(shí)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。為665家企業(yè)減負(fù)近20xx余萬元,預(yù)計(jì)全年減負(fù)2160余萬元,為19500名靈活就業(yè)人員減少社保繳費(fèi)1800余萬元。切實(shí)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在穩(wěn)就業(yè)中的'作用。截止目前,為159戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼,涉及職工人數(shù)9122人,補(bǔ)貼金額595.03萬元,為企業(yè)不裁員、少裁員發(fā)揮了積極的助推作用;為102人發(fā)放技能提升補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額12.2萬元;為10696人/次發(fā)放失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼,金額93.74萬元。有序開展社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對象、特困人員”三類困難群體信息共享機(jī)制,確保所有扶貧對象全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。截止目前,為符合條件的困難群體26573人代繳保費(fèi)265.73萬元,參保率、代繳率均達(dá)到100%。
建強(qiáng)培訓(xùn)陣地。開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,依托全縣9所公民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取集中授課與生產(chǎn)實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式,確定柑橘栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,同時(shí)開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)能力職業(yè)技能培訓(xùn),共培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5000余人。實(shí)施人才保障。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)所、原區(qū)所在地10個(gè)中心鎮(zhèn)以及人口較多的鎮(zhèn)所轄社區(qū)專項(xiàng)配置一類全日制公益性崗位人員87名,招募3個(gè)“三支一扶”大學(xué)生,進(jìn)一步提升了服務(wù)基層水平,提高了基層群眾的幸福感和獲得感。加強(qiáng)人才培育。組織參加第四屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽賽區(qū)選拔賽暨第五屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,選手獲一等獎(jiǎng)1名,二等獎(jiǎng)3名,三等獎(jiǎng)2名。不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍,招聘鄉(xiāng)村教師341名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)崗位30名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)(護(hù))人員21名。
強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民工根治欠薪工作。發(fā)放各類宣傳材料3500余份,主動(dòng)檢查各類用人單位85戶,督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同510份;下達(dá)問詢通知書6份,為720名勞動(dòng)者追回拖欠工資795.6萬元;建立農(nóng)民工工資專戶企業(yè)16家,涉及7460人次,累計(jì)發(fā)放農(nóng)民工工資2.74億元。妥善處理勞動(dòng)人事爭議案件。堅(jiān)持公平公正調(diào)裁,截止目前,受理各類勞動(dòng)仲裁案件61件,涉及企業(yè)、事業(yè)單位41家、勞動(dòng)者61人,涉及金額224.25余萬元。切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。組織工作專班遠(yuǎn)赴云南、福建等地,切實(shí)維護(hù)因工傷亡貧困農(nóng)民工合法權(quán)益,爭取撫恤金、賠償費(fèi)等282余萬元。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十九
為進(jìn)一步明確全區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo),切實(shí)做好“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村考核驗(yàn)收工作,按照《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建任務(wù)分解方案》要求,特制定本方案。
本方案爭創(chuàng)對象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村,69個(gè)行政村。
“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領(lǐng)等各類效應(yīng),將村莊創(chuàng)建目標(biāo)分為五個(gè)等級。
(一)美好鄉(xiāng)村精品示范村:精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%,采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求,本村具有“可學(xué)性、可看性、可復(fù)制、綜合性”等示范引領(lǐng)區(qū)域地位,在鄉(xiāng)村振興方面有引領(lǐng)示范項(xiàng)目、模范做法、獨(dú)到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(二)美好鄉(xiāng)村精品村:創(chuàng)建村達(dá)到《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形,鄉(xiāng)風(fēng)文明得到彰顯,鄉(xiāng)村治理有效可行,鄉(xiāng)村建設(shè)美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(三)美好鄉(xiāng)村整潔村:創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序,村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
(四)美好鄉(xiāng)村清潔村:創(chuàng)建村在村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊有序。
(五)美好鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村:“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進(jìn)一步提升示范引領(lǐng)效應(yīng),將“美好成果”源源不斷的轉(zhuǎn)化為“美好經(jīng)濟(jì)”,達(dá)到增強(qiáng)廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經(jīng)濟(jì)為村強(qiáng),提升村莊人居環(huán)境為景美,形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和,可以申請申報(bào)創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營示范村。
申報(bào)“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應(yīng)具備以下基本條件:
(三)美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營工作思路明晰,農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ?,?jīng)營有基礎(chǔ),村莊發(fā)展規(guī)劃科學(xué)先進(jìn)。
20-年度擬評選27個(gè)“美好鄉(xiāng)村”,其中經(jīng)營示范村3個(gè),精品示范村4個(gè),精品村5個(gè),整潔村5個(gè),清潔村10個(gè)。
參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》。
(一)宣傳動(dòng)員。通過公示欄、微信公眾號(hào)、新聞媒體等方式廣泛宣傳動(dòng)員,營造全民參與的氛圍,鼓勵(lì)符合條件的行政村積極申報(bào)。區(qū)振興辦根據(jù)當(dāng)年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作,下達(dá)指令性申報(bào)村莊目錄,各鎮(zhèn)(街道)向區(qū)振興辦報(bào)送指令性申報(bào)及自愿性申報(bào)村相關(guān)資料,區(qū)振興辦會(huì)同相關(guān)部門對提出申報(bào)的村進(jìn)行初審,初步確定創(chuàng)建對象。
(二)創(chuàng)建推進(jìn)。區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組確定創(chuàng)建對象,各鎮(zhèn)(街道)對照創(chuàng)建目標(biāo)精心組織、積極推進(jìn)創(chuàng)建工作。
(三)考核驗(yàn)收。區(qū)級相關(guān)部門對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗(yàn)收,形成考核驗(yàn)收結(jié)果,報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇二十
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康目標(biāo),奠定鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ),現(xiàn)就全省2020年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體工作安排提出如下意見。
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
以六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)為抓手,在穩(wěn)定發(fā)展糧食、生豬傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí),著力發(fā)展蔬菜、水果、油料、茶葉、水產(chǎn)、中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),形成“一縣一特”“一特一片”布局。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)互促格局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
1、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。全面啟動(dòng)環(huán)洞庭湖、婁邵盆地、衡郴永盆地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,2020年建成集中連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田360萬畝。推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作,2019年基本完成水稻生產(chǎn)功能區(qū)、油菜籽和棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),在重點(diǎn)縣和貧困地區(qū)新建改造一批灌溉水源工程和渠道工程。
2、持續(xù)打造知名品牌。突出區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,鞏固安化黑茶、xx紅茶、xx茶油三大公用品牌創(chuàng)建成果,重點(diǎn)培育洞庭湖小龍蝦、湘南蔬菜、湘西獼猴桃等三大公用品牌,2020年重點(diǎn)培育湘南臍橙、湘九味道地藥材、xx黃桃等三大公用品牌。著力打造地方農(nóng)業(yè)名片,2020年前每個(gè)縣市區(qū)至少打造或跨縣市區(qū)聯(lián)合打造1個(gè)知名特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照全省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,在每個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地縣每年扶持建設(shè)1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園。到2020年,在每個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地縣扶持創(chuàng)建1個(gè)以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地省級示范片,每個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建2-4個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)、力爭創(chuàng)建1個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
4、夯實(shí)質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)基礎(chǔ)。到2020年實(shí)現(xiàn)長株潭嚴(yán)格管控區(qū)耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整全覆蓋。在重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地縣優(yōu)先建立品牌農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理體系,到2020年,實(shí)現(xiàn)所有區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和“三品一標(biāo)”產(chǎn)品,以及市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)品牌產(chǎn)品“身份證”管理,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達(dá)到98%以上。
5、提高融合發(fā)展水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“百企”培育工程,對產(chǎn)值增長快、稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助品種和范圍,每年扶持建設(shè)50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,每年創(chuàng)建50個(gè)省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)(園)、打造50個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村鎮(zhèn),推介一批創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品。搭建融合發(fā)展新載體,每年創(chuàng)建10個(gè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣、30個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、10個(gè)農(nóng)村電商示范縣和100個(gè)農(nóng)村電商示范村。
6、強(qiáng)化科技支撐能力。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),扶持建設(shè)10家智慧農(nóng)業(yè)示范企業(yè)(園區(qū))、創(chuàng)建10個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范縣,2020年實(shí)現(xiàn)“信息進(jìn)村入戶工程”行政村全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,建好水稻分子育種平臺(tái)、木本油料創(chuàng)新平臺(tái)、南繁科研育種園區(qū),公眾號(hào)逍遙文稿整理,研發(fā)推廣稻漁綜合種養(yǎng)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝輕簡化栽培、畜禽糞污資源化利用、精深加工與副產(chǎn)品綜合利用等高效生產(chǎn)生態(tài)技術(shù)。
7、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放。大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),推進(jìn)10個(gè)食品農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),培育3—5家具有國際競爭力的跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。大力推進(jìn)“湘品出湘”,進(jìn)一步擴(kuò)大“北上廣”xx名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心輻射范圍,實(shí)施湘南地區(qū)供粵港澳蔬菜、生豬重點(diǎn)縣建設(shè)工程。辦好中國中部(xx)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)活動(dòng),持續(xù)開展xx省特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動(dòng)。
8、扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)扶貧。落實(shí)《xx省農(nóng)業(yè)委員會(huì)xx省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的指導(dǎo)意見》(湘農(nóng)聯(lián)[2018]132號(hào)),指導(dǎo)貧困地區(qū)選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新幫扶模式、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“千企幫千村”行動(dòng),形成“一村一品一社一企”產(chǎn)業(yè)扶貧格局。
(二)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。
落實(shí)即將出臺(tái)的《xx省鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案》,實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。
1、培育新型職業(yè)農(nóng)民。全面建立職業(yè)農(nóng)民培育制度,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)、現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培育、優(yōu)秀農(nóng)民境外培訓(xùn)(重點(diǎn)到日本韓國培訓(xùn))計(jì)劃,每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2萬人以上、認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民1萬人以上。探索開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點(diǎn),研究出臺(tái)農(nóng)村工匠(土專家)認(rèn)定辦法。
2、支持科技人才下鄉(xiāng)。實(shí)施農(nóng)村科研人員培育工程和農(nóng)技推廣骨干培養(yǎng)計(jì)劃,完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)技農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)體系,探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技農(nóng)機(jī)推廣融合發(fā)展機(jī)制。完善科技團(tuán)隊(duì)服務(wù)機(jī)制,帶動(dòng)1萬名科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,在每個(gè)縣市區(qū)建立一個(gè)“三農(nóng)”科技專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
3、吸引專業(yè)人才支鄉(xiāng)。繼續(xù)實(shí)施扎根基層優(yōu)秀人才支持計(jì)劃、科技特派員和“三區(qū)”人才計(jì)劃、三支一扶、大學(xué)生村官、特崗教師計(jì)劃、農(nóng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃、卓越農(nóng)業(yè)人才教育計(jì)劃、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)等。落實(shí)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,支持和鼓勵(lì)各級農(nóng)業(yè)類科研院所專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或參與項(xiàng)目合作、兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),逐步建立城市醫(yī)生、教師、科技和文化人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制。
4、鼓勵(lì)社會(huì)人才回鄉(xiāng)。支持退伍軍人、大學(xué)生、城鎮(zhèn)居民等人員以“三區(qū)三園”為平臺(tái)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,每年吸引創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員3萬人以上。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,鼓勵(lì)“新鄉(xiāng)賢”回鄉(xiāng),引導(dǎo)企業(yè)家、專家學(xué)者、專業(yè)人才、退休黨政干部職工等各類人才上山下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托“新鄉(xiāng)賢”建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢和顧問制度。
(三)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
落實(shí)《xx省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》和《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018—2020年)》,突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn),彰顯鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
1、推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。編制出臺(tái)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)方案或規(guī)劃,召開全省農(nóng)村改廁工作推進(jìn)會(huì),主推水沖式三格(四格)化糞池?zé)o害化衛(wèi)生廁所,,2020年確保85%的農(nóng)戶用上衛(wèi)生廁所。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游和村級活動(dòng)場所建設(shè),明后兩年每年新建5000個(gè)農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所,每個(gè)省級財(cái)政補(bǔ)助2萬元。
2、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。按照“全面推進(jìn)、擴(kuò)面提質(zhì)”的思路,到2020年,所有縣市區(qū)建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的收運(yùn)處置體系,90%以上的村莊生活垃圾得到治理并基本建立日常保潔機(jī)制。完成較大規(guī)模的生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)、垃圾圍壩整治和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物非正規(guī)堆放點(diǎn)的整治,加強(qiáng)工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管和打擊力度,防控工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。制訂全省農(nóng)村生活垃圾分類管理規(guī)范,在每個(gè)市州選擇1個(gè)縣市區(qū)開展農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用的試點(diǎn)。建設(shè)200個(gè)鄉(xiāng)村垃圾發(fā)電站,每個(gè)省級財(cái)政補(bǔ)助150萬元。規(guī)范推行財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、農(nóng)戶適當(dāng)付費(fèi)的村莊保潔費(fèi)用合理分擔(dān)機(jī)制,形成自我運(yùn)轉(zhuǎn)、可持續(xù)運(yùn)行的局面。
3、推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。研發(fā)推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和生態(tài)處理工藝,全面完成全省170個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理體系建設(shè),建設(shè)300個(gè)污水處理示范村,每個(gè)省級財(cái)政補(bǔ)助100萬元,到2020年全省50%左右的行政村對生活污水進(jìn)行治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,完成“一湖四水”干支流沿岸沿線、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水治理、黑臭水體治理任務(wù)。
4、整治提升村容村貌。結(jié)合第三次土地調(diào)查和國土空間規(guī)劃編制,加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作,2020年基本實(shí)現(xiàn)全省村莊規(guī)劃編制全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村公共空間整治工程,集中清理亂堆亂放、亂搭亂建。以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和土地綜合整治為抓手,積極推進(jìn)農(nóng)村“空心房”整治,落實(shí)“一戶一宅”和“建新拆舊”政策。突出鄉(xiāng)土風(fēng)情、民族特色和地域特點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村綠化工程,引導(dǎo)各地在庭院旁、村內(nèi)道路溝渠兩側(cè)栽植樹木,2020年村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上、70%以上村莊達(dá)到綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)。
5、推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。進(jìn)一步加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)投入品管控,減少農(nóng)業(yè)投入品對生態(tài)環(huán)境的源頭影響,其中農(nóng)藥和化肥使用實(shí)現(xiàn)零增長。全力打好畜禽禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)收官戰(zhàn),鞏固洞庭湖等水產(chǎn)養(yǎng)殖矮網(wǎng)圍拆除成果。到2020年,力爭55個(gè)生豬調(diào)出大縣全部整縣推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用,全省畜禽糞污資源化利用率達(dá)到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理配套設(shè)施配套率達(dá)到95%以上,病死畜禽無害化處理全覆蓋。擴(kuò)大整縣推進(jìn)秸稈全量化綜合利用試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)站試點(diǎn)范圍,集成推廣一批秸稈收、儲(chǔ)、運(yùn)、用的縣域典型模式,力爭2020年秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。制定地膜污染防治辦法,鼓勵(lì)各地探索標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣應(yīng)用與回收補(bǔ)貼掛鉤機(jī)制,試點(diǎn)“誰生產(chǎn)、誰回收”的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制。
(四)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
著力辦好重點(diǎn)民生實(shí)事,不斷提高農(nóng)村水、電、路、氣、訊等服務(wù)保障能力。
1、推進(jìn)農(nóng)村暢通工程。加快自然村(組)道路建設(shè),全面完成3.3萬個(gè)25戶及100人以上的自然村(組)通水泥(瀝青)路建設(shè)任務(wù)。支持村村互聯(lián)互通,對距離較近的相鄰村,相互聯(lián)通斷頭路,接通“最后一公里”。支持入戶道路建設(shè),因地制宜選擇入戶道路路面材料,逐步解決道路泥濘、村民出行不便等問題。
2、推進(jìn)農(nóng)村安全飲水。力爭到2020年全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%的行政村通自來水,全面解決貧困村和建檔立卡貧困人口安全飲水問題;農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率年均提高5個(gè)百分點(diǎn)以上,2020年達(dá)到78%,鞏固提升農(nóng)村安全飲水人口300萬人以上。
3、推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。按照全省《“十三五”期間新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程實(shí)施方案》,落實(shí)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程優(yōu)惠政策,嚴(yán)格執(zhí)行改造標(biāo)準(zhǔn),加快改造和完善行政村10千伏及以下配電網(wǎng),著力解決貧困鄉(xiāng)村電力設(shè)施老化落后、用電高峰期農(nóng)村用電“卡脖子”、“低電壓”等突出問題。
4、推進(jìn)“氣化xx”和“數(shù)字xx”建設(shè)。力爭到2020年,完成全部約3400公里的省級天然氣支(干)線建設(shè),實(shí)現(xiàn)“縣縣通、全覆蓋”目標(biāo),加快農(nóng)村燃?xì)夤芫€建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源革命新突破。加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村組延伸,落實(shí)資費(fèi)優(yōu)惠政策,讓更多老百姓受益。
(五)推進(jìn)農(nóng)村改革。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快農(nóng)村改革擴(kuò)面、提速、集成,激活主體、要素和市場。
1、深化農(nóng)村土地制度改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,建立全省農(nóng)村承包地確權(quán)登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng),加快確權(quán)登記數(shù)據(jù)成果綜合應(yīng)用,將土地確權(quán)登記成果與土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、耕地輪作休耕、重金屬污染耕地修復(fù)治理等工作銜接配套??偨Y(jié)推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。擴(kuò)大林地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn),開展林地股份農(nóng)民合作社試點(diǎn)。
2、探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革。積極對接國家相關(guān)政策,落實(shí)宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。認(rèn)真總結(jié)瀏陽市農(nóng)村宅基地制度、農(nóng)村土地征收制度和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大農(nóng)宅合作社試點(diǎn)、宅基地和農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)范圍,激活農(nóng)村宅基地和農(nóng)房價(jià)值。
3、加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革??偨Y(jié)推廣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)市縣成功經(jīng)驗(yàn),全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)管理和成員身份確認(rèn)等工作,2020年全面建成農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理信息應(yīng)運(yùn)平臺(tái),逐步建立健全新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。擴(kuò)大財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)股份量化支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)范圍,到2020年消滅村級集體經(jīng)濟(jì)收入空白村。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央明確的五級書記抓鄉(xiāng)村的要求,比照多數(shù)省的做法,我們提出了成立省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的建議,由省委書記、省長任第一組長,省委副書記任組長;根據(jù)推動(dòng)“五大振興”工作需要,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)工作組,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門。結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整,明確各相關(guān)部門單位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的職責(zé)職能,將年度工作任務(wù)分解到各部門單位,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。
(二)開展辦點(diǎn)示范。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治辦點(diǎn)示范,實(shí)施“千村美麗、萬村整潔”示范創(chuàng)建工程。具體操作是:(1)xx市整市推進(jìn)(只含長望瀏寧4個(gè)縣市區(qū)),其他市州各選一個(gè)縣共17個(gè)縣作整縣推進(jìn),對于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的縣市區(qū)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元。(2)在其余縣選100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作整鄉(xiāng)推進(jìn),對于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。(3)全省2022年前創(chuàng)建3000個(gè)美麗鄉(xiāng)村,明年開始每年新創(chuàng)建300個(gè)左右美麗鄉(xiāng)村,其中評選100個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村示范村,每村獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。(4)在全省2.4萬個(gè)建制村全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(三)動(dòng)員社會(huì)幫村。實(shí)施“百家聯(lián)百村、千企興千村、萬賢駐萬村”行動(dòng),即副廳以上的100家省直行政事業(yè)單位,每個(gè)單位聯(lián)點(diǎn)振興一個(gè)村;中央駐湘企業(yè)、省直國有企業(yè)、市屬國有企業(yè)的1000個(gè)企業(yè),每個(gè)振興一個(gè)村;發(fā)動(dòng)1萬名社會(huì)知名人士、老教師、專家學(xué)者、企業(yè)家等社會(huì)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)駐村,幫助振興家鄉(xiāng)。
(四)強(qiáng)化考核評估。參照《xx省市州重點(diǎn)工作績效評估改革方案》,按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將14個(gè)市州分為兩類,制訂《xx省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核辦法(試行)》,每年年初下發(fā)考核指標(biāo)體系(任務(wù)),第二年年初組織考評,評出4個(gè)先進(jìn)市(州)、20個(gè)先進(jìn)縣市區(qū)(由市州推薦),在每年的省委農(nóng)村工作會(huì)議上進(jìn)行表彰并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對考評排名靠后的市州,視情約談或調(diào)整相關(guān)黨政負(fù)責(zé)人。
(五)加大投入力度。財(cái)政投入方面,按照“整合存量、適當(dāng)增量”的思路,由省財(cái)政廳牽頭,組織省農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳等部門,研究提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入總盤子,納入明年財(cái)政預(yù)算,重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建等方面。研究出臺(tái)鼓勵(lì)工商資本、社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興的專門政策。加強(qiáng)農(nóng)村信用生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建和整治,建立政府增信長效機(jī)制,不斷優(yōu)化農(nóng)村信貸環(huán)境,爭取金融的更大支持;加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行溝通,爭取低息中長期信貸支持,建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇二十一
xx區(qū)統(tǒng)計(jì)局在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中,著力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、著力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力,做到科學(xué)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),將鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計(jì)工作真正落到實(shí)處。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
我局明確了分管領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)計(jì)調(diào)查中心為責(zé)任科室,設(shè)立統(tǒng)計(jì)調(diào)查中心主任兼農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員為聯(lián)絡(luò)員。每季度及時(shí)上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并做好全年形勢的預(yù)判。如果由于統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)原因?qū)е聰?shù)據(jù)不能提供的`,都會(huì)寫上相關(guān)說明,確保不影響全區(qū)統(tǒng)計(jì)進(jìn)度。
農(nóng)民收入、低收入農(nóng)戶全面小康、農(nóng)業(yè)增加值等指標(biāo),都是切實(shí)關(guān)系到國計(jì)民生問題,統(tǒng)計(jì)局在日常統(tǒng)計(jì)過程中,依照規(guī)定統(tǒng)計(jì)方法,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),對于監(jiān)測指標(biāo)每月、每季都做好分析評估工作。并且每季度都召集鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員和相關(guān)村統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作例會(huì),及時(shí)了解農(nóng)民收入變化情況。
通過定期召集村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)人員開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、低收入農(nóng)戶全面小康和城鄉(xiāng)住戶調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)聯(lián)審輔導(dǎo)。今年以來,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)共召開x次業(yè)務(wù)培訓(xùn),低收入農(nóng)戶全面小康監(jiān)測召開x次業(yè)務(wù)培訓(xùn),參訓(xùn)xx人次。
除了做好統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)外,我局還經(jīng)常走入農(nóng)村居民家中,了解農(nóng)戶家庭收入支出情況,查看農(nóng)民記帳情況,及時(shí)指導(dǎo),并與農(nóng)戶做好溝通工作,宣傳記帳工作的重要性,加強(qiáng)日常聯(lián)系,增進(jìn)感情。在低收入農(nóng)戶全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測中,xx區(qū)統(tǒng)計(jì)還協(xié)同xx區(qū)農(nóng)經(jīng)局、民政局共同走訪低收入農(nóng)戶,聽取他們的生活困難,盡可能幫忙他們解決一些實(shí)際問題。今年以來,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)走訪xx個(gè)次樣本村,走訪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和規(guī)模戶xx戶;低收入農(nóng)戶全面小康監(jiān)測走訪x戶樣本農(nóng)戶。
統(tǒng)計(jì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)重要職責(zé),我局還積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng),今年以來,撰寫農(nóng)業(yè)分析x篇,其中x篇分析分別得到區(qū)委書記和副區(qū)長批示,撰寫的《紅船領(lǐng)航構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村xx模板》年度調(diào)研文章被〈統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐〉雜志xx年x月錄用,低收入農(nóng)戶全面小康監(jiān)測撰寫分析x篇。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇一
為進(jìn)一步深化實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在《xx鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx)》基礎(chǔ)上,目標(biāo)再明確,任務(wù)再細(xì)化,措施再具體,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實(shí)實(shí)在在的效果,特制定如下實(shí)施方案。
圍繞保障充分就業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)效能、增加群眾收入,著力發(fā)展壯大一、二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模,突出抓好農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,以產(chǎn)業(yè)振興保障群眾“人人有活干、天天有錢賺”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富的目標(biāo)。
(一)實(shí)施規(guī)模工業(yè)帶動(dòng)。繼續(xù)大力做好招商引資工作,以鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為依托,培育和招引紡織服裝、機(jī)械加工、電子制造等勞動(dòng)密集型企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民在家門口充分就業(yè),以就業(yè)促增收。
(二)實(shí)施傳統(tǒng)加工制造業(yè)拉動(dòng)。支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)各村發(fā)展傳統(tǒng)加工制造業(yè),通過復(fù)興和開發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、家庭作坊等農(nóng)村特色傳統(tǒng)加工制造業(yè),以創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè),增加農(nóng)民收入。三年內(nèi)至少建成9個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)村”:20xx年,推動(dòng)大莊村壯大假發(fā)制作產(chǎn)業(yè),束村壯大玩具加工產(chǎn)業(yè),徐堂村壯大木材加工產(chǎn)業(yè),打造大莊村、束村、徐堂村3個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)典型村”;20xx年,推動(dòng)高村壯大粉皮加工產(chǎn)業(yè),孔家茅灘村壯大羽絨加工產(chǎn)業(yè),李官集村壯大足球制作產(chǎn)業(yè),打造高村、孔家茅灘村、李官集村3個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)典型村”;20xx年,推動(dòng)沙溝村壯大毛巾加工產(chǎn)業(yè)、xx村壯大箱包加工產(chǎn)業(yè)、韋樓村壯大白鐵加工產(chǎn)業(yè),打造沙溝村、xx村、韋樓村3個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)典型村”。
(三)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)。立足農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢,以“三區(qū)一帶”建設(shè)為引領(lǐng),建立環(huán)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圈。
1.建設(shè)蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)。充分利用毗鄰蓮花湖濕地公園的優(yōu)勢,做好主動(dòng)融入的文章,通過外部招引和內(nèi)部培植,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),以培植示范基地為突破,逐步拓展規(guī)模。以魯澤湖畔莊園為中心,向西帶動(dòng)王樓村,向北帶動(dòng)xx村、干河頭村、束村、徐堂村、沙溝村、孔家茅灘村等地塊發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),建成集旅游觀光、采摘休閑、創(chuàng)意體驗(yàn)、產(chǎn)品展示于一體的萬畝田園綜合體示范區(qū)。魯澤湖畔莊園建設(shè)內(nèi)容包括中華壽桃采摘區(qū)、黃桃采摘區(qū)、草莓采摘區(qū)、圣女果采摘區(qū)、綠色蔬菜采摘區(qū)、果蔬種植體驗(yàn)區(qū)、餐飲服務(wù)區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)等。同時(shí)在莊園周邊建成綠色種植示范基地5處,總面積1萬畝以上,示范基地全部采用土壤改良、節(jié)水灌溉、水肥一體化、有機(jī)肥施用、生物防控等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。三年內(nèi)將xx鎮(zhèn)東部打造成蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代化田園綜合體。20xx年,完成示范區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)模達(dá)到1000畝的觀光旅游農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè),示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉(zhuǎn),建設(shè)完成魯澤湖畔莊園,將莊園打造成集旅游、休閑、體驗(yàn)、科技示范于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,同步向西帶動(dòng)王樓村建設(shè)蔬菜大棚,發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè),向北帶動(dòng)干河頭村發(fā)展韭菜、大蒜種植產(chǎn)業(yè);20xx年,以魯澤湖畔莊園為核心,輻射沙溝村、徐堂村、續(xù)村、束村等村的“東大洼”地塊,建成面積達(dá)3000畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū);20xx年,繼續(xù)向北發(fā)展至郭軍公路北孔家茅灘村南地塊,發(fā)展珍稀苗木、無公害蔬菜、綠色果品種植產(chǎn)業(yè),完成規(guī)模達(dá)萬畝以上的蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
2.建設(shè)北園品牌果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。以北園蔬菜公司為龍頭,向東向北發(fā)展,集合美化蔬菜種植基地、夏莊蔬菜大棚、王樓佛都壽桃種植基地、陳堂藍(lán)莓種植基地、王莊生姜種植基地、大莊中藥材種植基地和喬村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),建成規(guī)模達(dá)6000畝的果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi)果蔬產(chǎn)品全部申請獲得國家“三品一標(biāo)”認(rèn)證,完成品牌商標(biāo)注冊,提高產(chǎn)品附加值。20xx年,完成示范區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和無公害認(rèn)證,示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大佛都壽桃、陳堂藍(lán)莓、王莊生姜、大莊中藥材的種植面積,對園區(qū)內(nèi)的優(yōu)良品牌進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)塑造,主要產(chǎn)品獲得國家“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證,完成農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體注冊、商標(biāo)注冊;20xx年,主要完成綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作,在園區(qū)內(nèi)開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范活動(dòng),所有生產(chǎn)過程均按照綠色產(chǎn)品要求進(jìn)行,至少打造三個(gè)綠色產(chǎn)品品牌,獲得國家“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證;20xx年,主要完成有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)證工作,在繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模、提升產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步塑造xx果蔬品牌,園區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)產(chǎn)品均獲得“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證,至少三種產(chǎn)品獲得“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證”,至少兩種產(chǎn)品獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證,建成北園品牌果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
3.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)。立足鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢,在發(fā)展好果蔬種植業(yè)的基礎(chǔ)上,培育和招引一批規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)展果品保鮮、水果罐頭、蔬菜烘干等勞動(dòng)密集型果蔬深加工項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品電商項(xiàng)目,建成從種植到加工、倉儲(chǔ)、包裝、銷售于一體的`全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)。將xx果蔬品牌打出去,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入,徹底改變單純以種植為主的發(fā)展?fàn)顩r,擴(kuò)規(guī)模、提檔次,發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。20xx年,完成園區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,至少招引一家大型果蔬產(chǎn)品加工企業(yè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)落地生產(chǎn),引導(dǎo)經(jīng)營主體種植與加工要求相適應(yīng)的果蔬產(chǎn)品,同步開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售工作;20xx年,繼續(xù)深化園區(qū)建設(shè),至少招引一家牛蒡加工企業(yè)并落地生產(chǎn),同步招引和培育冷庫建設(shè)、包裝材料生產(chǎn)企業(yè)至少各一家,農(nóng)產(chǎn)品電商銷售達(dá)到總銷售量的30%以上;20xx年,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心一處,建設(shè)產(chǎn)品展示體驗(yàn)廳一處,農(nóng)產(chǎn)品電商銷售比例達(dá)到總銷量的50%以上,完成xx農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)建設(shè)。
4.建設(shè)小汶河沿岸牛蒡產(chǎn)業(yè)帶。充分利用小汶河沿岸沙土土壤優(yōu)勢,發(fā)展牛蒡種植產(chǎn)業(yè)。整合孔家茅灘村、西楊莊村、黃莊村、宋村、李官集村、高村、韋樓村、隋村、蘇村、孫場村、大莊村沿河土地資源,建成面積萬畝以上的優(yōu)質(zhì)牛蒡種植帶。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)培植牛蒡產(chǎn)品深加工企業(yè),生產(chǎn)牛蒡茶、牛蒡醬菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡產(chǎn)品,申請“三品一標(biāo)”認(rèn)證。20xx年,完成產(chǎn)業(yè)帶詳細(xì)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)帶所涉及村莊完成整村土地流轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)帶牛蒡種植面積達(dá)到6000畝以上,在農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)建設(shè)牛蒡?qū)S么笮屠鋷?座;20xx年,招引和培育至少一家牛蒡深加工企業(yè),完成企業(yè)落地生產(chǎn),同步開展“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”申請工作;20xx年完成牛蒡產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),深化牛蒡產(chǎn)品開發(fā),讓牛蒡產(chǎn)品以高價(jià)值走出xx,“xx牛蒡”獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證,完成小汶河沿岸牛蒡產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。
人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。圍繞引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才,盤活農(nóng)村人力資源市場,激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
(一)建立健全人才信息管理臺(tái)賬。堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才等各類人才一起抓,建立完備人才信息動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫和村級后備人才、企業(yè)人才儲(chǔ)備庫,逐步形成門類齊全、梯次合理的人才隊(duì)伍。20xx年底,基本建成數(shù)據(jù)庫,20xx-20xx年,各類人才每年原則上按照不低于10%的比例遞增,到20xx年底,確保人才規(guī)模穩(wěn)定在1000人左右。
(二)建立人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。依托現(xiàn)有資源,摸清人才層次和需求特點(diǎn),加大與各級黨校、科研院所、高等院校的聯(lián)系,建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、理論實(shí)踐相結(jié)合的人才精準(zhǔn)培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。從20xx年起,每年開展鎮(zhèn)村干部素質(zhì)提升、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、農(nóng)村帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、黨員冬訓(xùn)等培訓(xùn)不少10場次,培訓(xùn)人數(shù)不少于2000人次。
(三)建立人才激勵(lì)扶持機(jī)制。加大人才的激勵(lì)和扶持力度,為各類人才營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。對表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的人才,在符合黨員發(fā)展原則的前提下,優(yōu)先發(fā)展入黨,對有管理才能、熱心服務(wù)、致富意愿和能力強(qiáng)的黨員人才,優(yōu)先推薦進(jìn)支部班子或擔(dān)任支部書記。在政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、職稱評定、技能認(rèn)定時(shí),優(yōu)先向人才集聚區(qū)、農(nóng)村實(shí)用人才、科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才等傾斜。實(shí)行鄉(xiāng)土人才項(xiàng)目(基地)掛牌制度,每年擇優(yōu)評選3家。
(一)突出陣地建設(shè)。一是對鎮(zhèn)文體中心進(jìn)行完善提升,完善管理使用制度,優(yōu)化功能區(qū)劃分,建立健全公共開放使用長效機(jī)制。20xx年,完成集便民服務(wù)、文化服務(wù)于一體的鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè),鎮(zhèn)級綜合文化服務(wù)功能、承載能力不斷完善提升,打造成為我鎮(zhèn)對外展示新名片;20xx年,規(guī)范化開展各項(xiàng)文化活動(dòng),創(chuàng)建全縣、全市文化建設(shè)示范工程;20xx年,創(chuàng)建省優(yōu)文化服務(wù)品牌。二是實(shí)施村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。20xx年,完成夏莊村、干河頭村、續(xù)村服務(wù)中心擴(kuò)建、新建提升工程;20xx年,完成西海村、東海村、韋樓村、隋村服務(wù)中心擴(kuò)建、新建提升工程。在硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%的基礎(chǔ)上,提升服務(wù)中心服務(wù)承載能力,為文化振興提供場所保障。三是深度挖掘文化底蘊(yùn),打造文化強(qiáng)鎮(zhèn)。通過收藏、展示反映傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活、文化傳承、節(jié)慶習(xí)俗及社會(huì)變遷的實(shí)物、圖片和音像資料等,全面記錄xx傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的文明傳承歷程。20xx年,建設(shè)王樓村、夏莊村和美化村三個(gè)鄉(xiāng)村文化記憶工程示范村;20xx年,圍繞“兵部尚書路迎”“xx人民公社”“束德儒”等鎮(zhèn)域歷史文化資源,打造建設(shè)集民俗展示、歷史文化、傳統(tǒng)藝術(shù)、紅色文化、鄉(xiāng)賢、新時(shí)代文明傳承為一體的綜合性展館;20xx年,全鎮(zhèn)30個(gè)行政村全部完成具有村域特色的“鄉(xiāng)村文化記憶”展示工程。四是加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)。建立完善農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)給制度,拓寬圖書補(bǔ)給渠道,全鎮(zhèn)30個(gè)村實(shí)現(xiàn)村村建有農(nóng)家書屋,每村藏書不少于1000冊。20xx年,完成王樓村、美化村、夏莊村、喬村、大莊村、陳堂村、束村、孫村、孫場村、徐堂村等10個(gè)村農(nóng)家書屋改造升級;20xx年剩余20個(gè)村全部改造升級。
(二)狠抓隊(duì)伍建設(shè)。開展文化藝術(shù)人才普查,建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化藝術(shù)人才檔案庫。加大對村級文化骨干的培訓(xùn)力度。20xx年,實(shí)施“一村一文化骨干”培育工程,為每村至少培育1名文藝骨干,培養(yǎng)一支熱愛文化事業(yè)、擅長管理策劃、專業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)文化隊(duì)伍。在每村組建廣場舞隊(duì)伍基礎(chǔ)上,指導(dǎo)喬村、高村、李官集村、xx村等4個(gè)村組建村級民間文化藝術(shù)團(tuán)。20xx年,依托鎮(zhèn)文化服務(wù)中心,組建鎮(zhèn)尚書文化藝術(shù)團(tuán)演藝中心和舞蹈中心;20xx年,組建束村、王樓村、美化村社區(qū)民間藝術(shù)團(tuán);20xx年,以管區(qū)為單位,集中各村文化藝術(shù)人才,成立管區(qū)民間藝術(shù)團(tuán)。
(三)注重文藝創(chuàng)作。積極開展民間文藝創(chuàng)作活動(dòng),指導(dǎo)喬村、高村、李官集村、xx村等4個(gè)村級民間文化藝術(shù)團(tuán)立足鎮(zhèn)情村情,培養(yǎng)和激勵(lì)鄉(xiāng)土藝術(shù)家,鼓勵(lì)他們用身邊的人演身邊的事,突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀和時(shí)代主題,創(chuàng)作一批以移風(fēng)易俗、新農(nóng)村建設(shè)、普法宣傳等為主題的文藝作品。對xx村漁鼓、任倉村山東快書、孫場村墜子戲、夏莊村嗩吶等傳統(tǒng)曲藝進(jìn)行挖掘,結(jié)合時(shí)代特點(diǎn),不斷推陳出新,用老傳統(tǒng)謳歌新時(shí)代。20xx—20xx年,每年舉辦傳統(tǒng)戲曲專場培訓(xùn)不少于2次。深度挖掘反映xx人文歷史的狀元樓、佛店、玉皇廟、xx公社、兵部尚書路迎等古跡、名人事跡,講好xx故事,傳播xx聲音。積極推進(jìn)物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)申報(bào),對全鎮(zhèn)的文物古跡、歷史傳說進(jìn)行整理申報(bào)。
(四)豐富文化活動(dòng)。持續(xù)深化群眾文化品牌活動(dòng),每年舉辦廣場舞大賽、青少年經(jīng)典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節(jié)日等系列活動(dòng)不少于5次。加大送戲、送圖書、送電影為服務(wù)內(nèi)容的“三送工程”爭取力度,每年送戲不少于30場,電影不少于30場,圖書不少于3000冊。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),在各村制作以核心價(jià)值觀為內(nèi)容的宣傳圖版不少于2處,每年開展美麗家庭評選4次、善行義舉四德榜評選1次,每村開展“好媳婦、好婆婆”、“不要彩禮好媳婦”、家有好青年等評選1次。加大轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、文化市場監(jiān)管力度,深入開展“掃黃打非”活動(dòng),堅(jiān)決打擊低俗文化演出,凈化全鎮(zhèn)文化市場。
(一)提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋率。按照美麗鄉(xiāng)村66項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在鄉(xiāng)村連片治理的基礎(chǔ)上,到20xx年,夏莊村、大莊村、喬村、陳堂村、孫村、孫場村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村示范村,王莊村、李官集村、徐堂村、沙溝村、宋村、蘇村、西楊莊村、路家茅灘村等8個(gè)村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村,續(xù)村、隋村、高村、孔家茅灘村、陳莊村、韋樓村、任倉村、黃莊等8個(gè)村建設(shè)成為生態(tài)宜居村,達(dá)到美麗鄉(xiāng)村c類村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極爭取上級政策支持,按照美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)村投資100萬元以上。20xx年至20xx年,每年至少打造一個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村,20xx年打造大莊村,20xx年打造孫場村、王莊村,20xx年打造李官集村。
(二)深化美麗家庭創(chuàng)建活動(dòng)?!懊利惣彝ァ眲?chuàng)建活動(dòng)是關(guān)系全鎮(zhèn)群眾生活方式轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量提升的民心工程、惠民工程,利用3年時(shí)間,全鎮(zhèn)所有村莊完成“美麗家庭”創(chuàng)建工作。20xx年底,開展第二批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年上半年,開展第三批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年下半年,開展第四批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年上半年,開展第五批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年下半年,對全鎮(zhèn)所有“美麗家庭”戶進(jìn)行鞏固和提升,真正達(dá)到“家庭和睦、鄰里和諧、庭院清潔、文明宜居”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
(三)實(shí)施鎮(zhèn)駐地改造提升。按照“產(chǎn)城一體、區(qū)域重鎮(zhèn)、宜業(yè)宜居、富美xx”的總目標(biāo),加快推進(jìn)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。20xx年,實(shí)施“硬化”工程,在105國道兩邊鋪設(shè)路沿石,對現(xiàn)有國道兩側(cè)排水溝進(jìn)行改造提升,鋪設(shè)石材面磚,建設(shè)檢查井,對人行道至兩側(cè)商業(yè)房屋之間重新進(jìn)行硬化;實(shí)施“綠化”工程,對105國道兩側(cè)、尚書廣場等主干道路及公共活動(dòng)場所補(bǔ)綠、植綠,對現(xiàn)有樹穴進(jìn)行美化優(yōu)化,全面提升綠化的檔次及品位;實(shí)施“美化”工程,對鎮(zhèn)駐地房屋立面、現(xiàn)有牌匾、公共設(shè)施進(jìn)行立面美化提升;實(shí)施“亮化”工程,在現(xiàn)有路燈基礎(chǔ)上,逐步進(jìn)行太陽能路燈改造,20xx年,實(shí)現(xiàn)105國道兩側(cè)路燈亮化,20xx年,實(shí)現(xiàn)政和路、尚書商業(yè)街、振興路、振華路等駐地主干道路路燈亮化改造。
(四)抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。按照“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要求,借助“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng),到20xx年底,全鎮(zhèn)新改建道路20.8公里,所有新改建道路全部按雙向兩車道設(shè)計(jì),硬化路面不低于6米,滿足農(nóng)村群眾日益增長的交通需求。20xx年,重點(diǎn)推進(jìn)北環(huán)鎮(zhèn)路105國道至勝宏鐵礦段、馬東公路105國道至濱河大道段道路建設(shè);20xx年,重點(diǎn)推進(jìn)西環(huán)鎮(zhèn)路陳堂至王莊段及孫場至高村段、105國道至孫場段道路建設(shè)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村污水治理。積極推進(jìn)日處理能力4萬噸泉河污水處理廠建設(shè),20xx年,完成泉河污水處理廠主體建設(shè);20xx年,完善北園社區(qū)、xx社區(qū)、中心社區(qū)、王莊社區(qū)、xx工業(yè)園污水主管網(wǎng)建設(shè),配套建設(shè)污水主管網(wǎng)9.5公里,爭取80%以上的社區(qū)、企業(yè)污水實(shí)現(xiàn)污水處理廠集中處理。完善xx村、大莊村兩個(gè)村莊污水管網(wǎng)建設(shè),依托村內(nèi)坑塘建設(shè)人工濕地,有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。做好農(nóng)村廁所改造后期管護(hù)工作,成立鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造長效管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立管護(hù)組織,以管區(qū)為單位,每個(gè)管區(qū)配備1輛糞液收集車輛,實(shí)現(xiàn)糞渣、糞液有效利用。
(六)扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、棚戶區(qū)改造等政策,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),通過撤村并點(diǎn)、合村并居,引導(dǎo)農(nóng)村群眾向新型社區(qū)集中,重點(diǎn)推進(jìn)北園社區(qū)、xx社區(qū)建設(shè)。20xx年,完成北園社區(qū)31棟10+1小高層回遷樓、1棟幼兒園樓、4棟商住樓、2棟綜合服務(wù)樓23.5萬平方米建筑主體工程,供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè),完成北園社區(qū)空氣源熱泵集中供暖論證設(shè)計(jì)工作;20xx年,啟動(dòng)北園社區(qū)回遷,年底確保三個(gè)行政村群眾順利回遷,并完成村莊復(fù)墾工作。20xx年,啟動(dòng)xx社區(qū)沙崗村回遷樓房建設(shè),同步推動(dòng)沙溝村、喬村、孫場村、陳莊村、路家茅灘村等村向xx社區(qū)集中;20xx年,沙崗村實(shí)現(xiàn)回遷并復(fù)墾,沙溝村、喬村、孫場村等村啟動(dòng)回遷樓房建設(shè);20xx年,逐步完善小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),持續(xù)提升公共服務(wù)水平,滿足群眾對居住環(huán)境的需求,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。
組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要保障。著重圍繞建設(shè)過硬支部、打造模范隊(duì)伍,夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
(一)堅(jiān)持黨組織活動(dòng)規(guī)范創(chuàng)新。健全完善“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活,推動(dòng)黨內(nèi)生活規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持農(nóng)村黨支部實(shí)事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,利用三年時(shí)間打造在全縣過硬的黨組織10個(gè)以上。20xx年,重點(diǎn)打造美化村、束村和孫村;20xx年,重點(diǎn)打造xx村、夏莊村和大莊村;20xx年重點(diǎn)打造沙溝村、宋村、王樓村和喬村。每季度開展一次“十佳村支部書記”、“十佳村文書”、“十佳村計(jì)生專職”評選,獎(jiǎng)先評差,激發(fā)村干部活力。強(qiáng)化黨員“紅袖章”志愿服務(wù)隊(duì)建設(shè),每月至少開展兩次志愿服務(wù)活動(dòng)。
(二)全力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。圍繞“強(qiáng)村十法”,轉(zhuǎn)變增長方式,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“1+x”(“1”即資源型增收路徑;“x”為多種形式的非資源性增收路徑)模式,實(shí)施非資源性收入占比“235”三年增長計(jì)劃,拓寬增收渠道和增收路徑,推動(dòng)村集體收入由資源型向產(chǎn)業(yè)型、經(jīng)營型等非資源性拓展。20xx年底各村非資源性收入達(dá)到20%以上,20xx年底達(dá)到30%以上,20xx年底達(dá)到50%以上。確保20xx年底村村收入超過10萬元,20xx年底前50%以上的村收入過20萬,打造3—5個(gè)過50萬元的明星村。根據(jù)上級文件要求,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策,從村集體收入中按比例提取獎(jiǎng)勵(lì)村干部。
(三)打造黨建示范區(qū)升級版。在覆蓋王樓村、夏莊村、陳堂村、喬村、大莊村五個(gè)村的“四區(qū)共建”示范區(qū)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃、通力協(xié)作、整合資源、政策傾斜、集中投放,全力打造黨建示范區(qū)升級版。20xx年初見成效,20xx年全面建成服務(wù)群眾更到位、基礎(chǔ)設(shè)施更完善、集體經(jīng)濟(jì)更富裕、群眾生活更美好的綜合示范區(qū),示范帶動(dòng)全鎮(zhèn)黨建工作再上新水平。從20xx年開始,圍繞xx社區(qū)、北園社區(qū),打造區(qū)域性黨建品牌,建設(shè)新的黨建示范高地。
(四)著力開展軟弱渙散村整治。深化完善村情分析研判制度,建立完善村級班子動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,結(jié)合“雙述雙評雙體檢”、“三個(gè)十佳”村干部評選和重點(diǎn)工作完成情況,每季度確定三個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)整治、重點(diǎn)轉(zhuǎn)化。第一次納入的,對村支部書記進(jìn)行約談;連續(xù)兩次納入的,對村支部書記進(jìn)行誡勉;連續(xù)三次納入或年度內(nèi)被納入三次的,對村支部書記進(jìn)行調(diào)整。到20xx年,村村建成過硬支部,評星定級全部達(dá)到4星以上,90%以上的村達(dá)到5星。
(一)實(shí)施鄉(xiāng)村振興“533”示范引領(lǐng)計(jì)劃。即:緊扣鄉(xiāng)村振興五大振興主題,分別制定三年行動(dòng)計(jì)劃,每個(gè)領(lǐng)域每年至少培育打造三個(gè)示范典型,明確任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任部門、具體措施和完成時(shí)限,確保每年在每個(gè)領(lǐng)域都取得新突破。
(二)建立綜合工作集中督導(dǎo)通報(bào)制度。對于全年綜合工作和當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù),每季度由領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶隊(duì),到各村、各項(xiàng)目現(xiàn)場對工作進(jìn)展情況進(jìn)行集中督導(dǎo)考核,并排名通報(bào)。
(三)實(shí)行重點(diǎn)工作分工包保制度。將鄉(xiāng)村振興確定的三年任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目,由領(lǐng)導(dǎo)干部分頭包保,組建專班隊(duì)伍,強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇二
在村容村貌上注重內(nèi)外兼修,以景點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)打造了精品示范美麗鄉(xiāng)村,使農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)房變客房、資源變資產(chǎn),鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)居聯(lián)動(dòng)升級。下面是呢子本站小編為您推薦2022學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)精神全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)5篇。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇三
為進(jìn)一步培養(yǎng)出能團(tuán)結(jié)好群眾、落實(shí)好政策、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“樣板之地”,依托縣委黨校組建成立了萬安縣鄉(xiāng)村振興學(xué)院,為充分發(fā)揮學(xué)院在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面優(yōu)勢,形成“三比一爭”跨越趕超的濃厚氛圍,匯集鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的強(qiáng)大動(dòng)能,特制訂如下方案。
聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位和全面建設(shè)“六個(gè)江西”、奮力建設(shè)“三區(qū)”及主攻“五大戰(zhàn)略”,爭當(dāng)“五個(gè)示范”要求,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,堅(jiān)持“實(shí)用、開放、共享、融合”的辦學(xué)理念,打造引領(lǐng)發(fā)展的黨建陣地、人才培育的教學(xué)園地、成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐基地、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的孵化寶地、政策理論的研究高地,致力為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐和人才保障,全力繪就萬安縣鄉(xiāng)村振興新圖景。
學(xué)院堅(jiān)持以“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、培育鄉(xiāng)村人才、提升文化服務(wù)、助力生態(tài)振興、完善鄉(xiāng)村治理”目標(biāo)和“實(shí)用、開放、共享、融合”的辦學(xué)理念,實(shí)行“1+5+n”的學(xué)院建設(shè)模式,即1個(gè)總院設(shè)在縣委黨校,5個(gè)分院為富硒產(chǎn)業(yè)分院(主要圍繞富硒品種選育、品牌宣傳、基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目策劃、經(jīng)營主體培育、平臺(tái)構(gòu)建和市場開拓等內(nèi)容開課)、文化發(fā)展分院(主要圍繞意識(shí)形態(tài)建設(shè)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、紅色名村建設(shè)等內(nèi)容開課)、基層治理分院(主要圍繞行政管理和社會(huì)服務(wù)、綜合治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等內(nèi)容開課)、生態(tài)旅游分院(主要圍繞“兩山”轉(zhuǎn)換、環(huán)境整治、綠色可持續(xù)發(fā)展、自然資源保護(hù)區(qū)開發(fā)與建設(shè)等內(nèi)容開課)、鄉(xiāng)村干部能力提升分院(主要圍繞黨性鍛煉、政策法規(guī)、廉政教育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、干部學(xué)用技術(shù)等內(nèi)容開課),并圍繞5個(gè)分院主題在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)布局n個(gè)教學(xué)基地。
圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大”目標(biāo),建立專家教授、領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記、“土專家”、“田秀才”等組成的師資庫。各分院要針對黨員干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、鄉(xiāng)村治理人才等不同群體需求,結(jié)合實(shí)際研發(fā)專業(yè)課程,組織分類培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、實(shí)效化。
(一)合理組建師資隊(duì)伍。縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采用“外聘+簽約+推薦”方式,組建一支“類別豐富、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的師資隊(duì)伍。一是在江西農(nóng)大、井岡山大學(xué)等高校和黨校外聘“知名專家”。二是在省市縣相關(guān)部門及幫扶單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干中簽約“流動(dòng)講師”。三是在優(yōu)秀村干部、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人員中推薦“鄉(xiāng)賢能人”。
(二)科學(xué)設(shè)定課程體系。學(xué)院要圍繞“黨建+鄉(xiāng)村振興+主題課程”,開發(fā)兼具前瞻性、科學(xué)性、引領(lǐng)性、實(shí)用性的課程體系,為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐提供高質(zhì)量智庫成果。一是把黨性教育列為“必修課”,把學(xué)院建成捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”的實(shí)踐基地。二是圍繞鄉(xiāng)村振興五大主題,根據(jù)學(xué)院特色開設(shè)專題講堂,把學(xué)院建成探討振興理論的新平臺(tái),推動(dòng)全面振興的大舞臺(tái)。三是設(shè)定特色拓展課堂,根據(jù)培訓(xùn)主體需求,開設(shè)團(tuán)隊(duì)拓展、農(nóng)耕體驗(yàn)、直播帶貨、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等課程,拓展學(xué)習(xí)針對性。四是針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的發(fā)展短板和現(xiàn)實(shí)需求、突出矛盾等組織簽約講師深入調(diào)研形成報(bào)告和課題成果,組織行業(yè)部門和專家學(xué)者論證后設(shè)立專門課程,及時(shí)補(bǔ)齊工作短板。
(三)豐富立體教學(xué)方式。建立“課堂+現(xiàn)場”、“理論+實(shí)踐”、“案例+推廣”三大模式,采取課堂講學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、外出研學(xué)等多形式,開展問答式研討、洽談式交流、會(huì)診式座談,結(jié)合“干部學(xué)用技術(shù)”、“干部夜讀”等工作品牌,定期組織開展鄉(xiāng)村振興的技能評價(jià)和技能大賽,建立“線上+線下”培養(yǎng)相結(jié)合的方式,開發(fā)鄉(xiāng)村振興學(xué)院微課堂平臺(tái),上傳鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)微視頻,不斷豐富培養(yǎng)模式,讓學(xué)員在沉浸式學(xué)習(xí)中開拓視野、啟發(fā)思路,強(qiáng)化知識(shí)賦能。針對不同培養(yǎng)對象,量身定制不同類別、不同學(xué)時(shí)、不同形式的培訓(xùn)套餐,提供菜單式選課服務(wù),滿足不同主題、不同層次的學(xué)員個(gè)性化培訓(xùn)需求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的萬安縣鄉(xiāng)村振興學(xué)院管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),具體工作由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭負(fù)責(zé),整合縣委宣傳部、縣委組織部、縣委政法委、縣財(cái)政局、縣委黨校、縣文廣新旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局等部門職能,用活鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、各地資源、各塊資金,構(gòu)建相關(guān)職能部門齊抓共管的管理體系。同時(shí)根據(jù)各分院的職能定位,確定分院創(chuàng)辦的責(zé)任單位(附件2),為分院制定可行的培訓(xùn)計(jì)劃,組建部門行業(yè)領(lǐng)域政治堅(jiān)定、業(yè)績精湛、實(shí)踐能力強(qiáng)的師資力量,并加強(qiáng)日常運(yùn)行監(jiān)督管理。各涉及學(xué)院和分院建設(shè)的相關(guān)黨委(黨組)要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,精細(xì)化打造學(xué)院教學(xué)基地,合理確定培訓(xùn)計(jì)劃、維護(hù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)后勤服務(wù)保障等,指導(dǎo)好學(xué)院有序運(yùn)行;各有關(guān)村黨組織要以“三化三爭”發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,整合特色優(yōu)勢資源,引導(dǎo)黨員群眾積極參與配合,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興學(xué)院工作基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化要素支持。各地各單位要將鄉(xiāng)村振興學(xué)院作為提升農(nóng)村干部鄉(xiāng)村振興綜合能力的主陣地和全縣鄉(xiāng)村振興交流學(xué)習(xí)的大平臺(tái),結(jié)合工作實(shí)際,整合部門單位和地方優(yōu)勢資源,大力支持指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興學(xué)院運(yùn)營發(fā)展。各鄉(xiāng)村振興分院要聚焦人才服務(wù)和技術(shù)需求精細(xì)制定培訓(xùn)計(jì)劃,定期舉辦分類別、分層級、分區(qū)域的培訓(xùn)教學(xué)(各分院每季度開班至少1期以上),為培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍提高教學(xué)與實(shí)訓(xùn)水平,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)提供高效服務(wù)。全縣各級各部門擬舉辦的鄉(xiāng)村振興有關(guān)培訓(xùn)要優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院開展。
(三)強(qiáng)化考核激勵(lì)??h鄉(xiāng)村振興學(xué)院管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評價(jià),對運(yùn)行成效突出的,給予學(xué)(分)院創(chuàng)辦責(zé)任單位或培訓(xùn)基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委給予不等的資金獎(jiǎng)勵(lì)(具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定),用于鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院創(chuàng)建和日常維護(hù),進(jìn)一步激勵(lì)各地各單位打造符合條件、作用發(fā)揮常態(tài)、運(yùn)營正常的鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院的工作主動(dòng)性。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇四
1.健全防止返貧常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系,緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶。結(jié)合農(nóng)戶主動(dòng)申報(bào)情況,“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行集中研判,行業(yè)部門同步開展信息比對,及時(shí)對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的致貧返貧戶建檔立卡,由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶措施,確定“尖刀班”結(jié)對幫扶責(zé)任人,實(shí)行精準(zhǔn)幫扶脫貧。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣直相關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
2.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。將集中安置點(diǎn)納入基層農(nóng)村(社區(qū))網(wǎng)格化管理,推動(dòng)全縣25個(gè)200人以上的安置點(diǎn)設(shè)置管理中心或服務(wù)站,做到“五有”,即有專班專人、有管理制度、有運(yùn)行機(jī)制、有辦公場所、有經(jīng)費(fèi)來源。集中安置點(diǎn)道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位,根據(jù)需要建設(shè)衛(wèi)生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務(wù)場所。實(shí)現(xiàn)xx個(gè)xx戶以上安置點(diǎn)扶貧車間(扶貧工廠)建設(shè)全覆蓋。利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、公益性崗位、點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)等方式,加大小型安置點(diǎn)及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務(wù)工的力度。對有勞動(dòng)能力的搬遷群眾開展有針對性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),提高穩(wěn)定脫貧能力。(牽頭單位:縣發(fā)改局;責(zé)任單位:縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
3.完善兜底保障政策。農(nóng)村低保向以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動(dòng)能力的重病、重殘和高齡老人等重點(diǎn)對象傾斜,向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)活多個(gè)家庭成員的家庭傾斜。調(diào)整全縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對農(nóng)村低保、特困人員等救助對象的動(dòng)態(tài)管理,生活條件明顯改善的農(nóng)村低保家庭應(yīng)及時(shí)退出,處于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭應(yīng)及時(shí)納入,加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時(shí)救助力度。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
4.強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續(xù)管護(hù)。完善產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)市場主體、群眾及時(shí)開展產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到田塊、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊、產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)大比武活動(dòng)的后續(xù)管護(hù)。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊,及時(shí)改種、補(bǔ)種。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)良種,外引的品種要先試驗(yàn)再推廣,不得盲目大面積發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作,配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員并保持人員相對穩(wěn)定。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣統(tǒng)計(jì)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
5.落實(shí)村級公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛(wèi)、文體等公益設(shè)施管護(hù),全面建立“誰受益、誰管護(hù)”的村民自主管護(hù)機(jī)制。設(shè)置一批基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)公益崗位,細(xì)化管護(hù)責(zé)任,實(shí)行績效考核和動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的低收入家庭勞動(dòng)力就業(yè)。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執(zhí)法局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
6.強(qiáng)化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則,將精準(zhǔn)扶貧“尖刀班”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”,實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重的脫貧村,不屬于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的貧困村,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶,派駐不少于3人的工作隊(duì);幫扶兩個(gè)村以上的縣直單位,對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的脫貧村,至少選派1名駐村第一書記;只負(fù)責(zé)幫扶一個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的縣直單位,派駐不少于2人的工作隊(duì);其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況在至少保證每個(gè)村有1名駐村第一書記(駐村干部)的基礎(chǔ)上派駐工作隊(duì)??h直單位駐村個(gè)數(shù)由縣指揮部辦公室合理確定??h直單位派駐的工作隊(duì)由鄉(xiāng)科級干部或后備干部任工作隊(duì)長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長,隊(duì)員實(shí)行新老搭配、逐步輪換,每名隊(duì)員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村,幼兒園、小學(xué)、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊(duì)繼續(xù)實(shí)行“崗位在村、工作在村、吃住在村”,按照脫貧攻堅(jiān)期駐村工作隊(duì)員保障政策落實(shí)鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)員各項(xiàng)待遇。“尖刀班”要繼續(xù)通過入戶走訪、組織群眾座談、召開群眾會(huì)等方式,宣傳黨的政策,聽取群眾意見,掌握社情民意,化解各類矛盾糾紛,解決群眾實(shí)際困難,深入細(xì)致地做好群眾工作。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
7.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)全局,依靠城鎮(zhèn)化,按照“以點(diǎn)帶面、連線成片”的思路,走“片區(qū)發(fā)展”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興之路,持續(xù)抓好牛洞坪州級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江家村、朱砂土(茶庵寺)片區(qū)州級鄉(xiāng)村振興示范村,強(qiáng)力推進(jìn)36個(gè)縣級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村建設(shè)。合理制定年度實(shí)施計(jì)劃,力爭用五年時(shí)間,把州級示范村、縣級重點(diǎn)村建設(shè)成為“一村一品+專業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標(biāo)準(zhǔn)、恩施特色、多規(guī)合一”要求,圍繞“一年啟動(dòng)、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標(biāo),編制州級示范村和縣級重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點(diǎn)村,輻射帶動(dòng)周邊村;要對宅基地、強(qiáng)弱電線路、公墓、交通干線等設(shè)施用地進(jìn)行合理布局,明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、建筑風(fēng)貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務(wù)。規(guī)劃要反復(fù)聽取群眾意見、踏勘現(xiàn)場、開展討論,謀準(zhǔn)建實(shí)項(xiàng)目庫。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局等縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
8.全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂?shù)摹耙话毒€一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶,產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化管理力度,提升產(chǎn)品品質(zhì)。持續(xù)提升“三品一標(biāo)”建設(shè)水平,培育和引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種,打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等市場主體。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
9.繼續(xù)實(shí)施“一村一品+”行動(dòng)。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮政策、項(xiàng)目、科技、文化等優(yōu)勢,緊盯市場,優(yōu)化布局,著力培育和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地帶動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)形成村級高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)的“一村一品+”專業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)滿養(yǎng)足”,全力增加農(nóng)民收入。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
10.加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,禁止破壞耕地行為。加強(qiáng)耕地修復(fù)改良,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.04萬畝、節(jié)水灌溉0.5萬畝,實(shí)現(xiàn)旱澇保收。根據(jù)需求在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)溫室、大棚等生產(chǎn)設(shè)施,清洗、分選、切片、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施,氣調(diào)庫、冷藏庫、儲(chǔ)藏窖等倉儲(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)完善官渡口神農(nóng)新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎(chǔ)設(shè)施。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心,配套建設(shè)產(chǎn)品深加工、批發(fā)市場、冷鏈、物流等。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
11.全面推進(jìn)融合發(fā)展。推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系,注重片區(qū)開發(fā),優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。重點(diǎn)打造“野三關(guān)花海、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗(yàn)館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。依托長江三峽(xx)纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動(dòng),充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動(dòng),不斷推進(jìn)xx康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農(nóng)村電商發(fā)展,積極探索縣鄉(xiāng)村三級電商物流融合發(fā)展模式,有效對接城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi),引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,發(fā)揮農(nóng)村淘寶、京東等第三方平臺(tái)作用,運(yùn)用“三專一平臺(tái)”,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售方式,暢通銷售渠道。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
12.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)。全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,全面摸排自20xx年以來改建的農(nóng)村戶廁問題,邊排查邊整改。推行農(nóng)村生活垃圾分類,完善農(nóng)村垃圾分、清、收、運(yùn)等長效機(jī)制。出臺(tái)《xx縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》,開展12個(gè)農(nóng)村聚居村莊生活污水處理試點(diǎn),全面消除黑臭水體。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。推進(jìn)村莊綠化美化,大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)戶畜禽圈養(yǎng),房前屋后、室內(nèi)室外掃干凈、擺整齊,打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
13.推行鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)化。嚴(yán)格鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理,道路、橋梁、礦山開采等工程建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評審批和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度。及時(shí)實(shí)施復(fù)綠復(fù)墾等生態(tài)修復(fù)措施。鄉(xiāng)村建設(shè)盡量就地取材,棄土棄渣規(guī)范處置。建設(shè)風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀相協(xié)調(diào),防止照抄照搬城市元素、硬質(zhì)鋪裝過度、景觀建設(shè)多余,避免損害鄉(xiāng)村氣質(zhì),破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風(fēng)貌。河道治理盡量維持河道原貌,減少混凝土成分,實(shí)施植被護(hù)坡護(hù)堤。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
14.從嚴(yán)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源。嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用,繼續(xù)實(shí)施“一控兩減三基本”,推行配方施肥、施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施,繼續(xù)保持化肥農(nóng)藥零增長,加強(qiáng)農(nóng)膜、秧盤、遮陽網(wǎng)、果蔬套袋、農(nóng)藥袋(瓶)、化肥袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用,實(shí)施無害化處置。實(shí)施總量減排和畜禽糞污資源化利用,規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施達(dá)到100%,畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)96%以上。大力推進(jìn)“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實(shí)施林長制,加強(qiáng)古樹名木和天然林保護(hù),對80年以上的大樹實(shí)行掛牌保護(hù),嚴(yán)厲打擊獵殺、捕捉、馴養(yǎng)、販賣和烹食野生動(dòng)物行為。嚴(yán)格落實(shí)長江、清江流域“十年禁漁”措施,嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
15.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施??焖偻七M(jìn)普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴(kuò)建工程建設(shè),完成266公里“油返砂”,提檔升級xx公里通暢公路,改造農(nóng)村公路危橋xx座。實(shí)施集中居住10戶以上村民小組硬化路補(bǔ)短板工程,試點(diǎn)推進(jìn)入戶路建設(shè);大力推廣新能源公交車,圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點(diǎn)農(nóng)村客運(yùn)班線,創(chuàng)建農(nóng)村客運(yùn)文明示范線。提升農(nóng)村集中供水率和自來水入戶率。實(shí)施x個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造單項(xiàng)工程,新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺(tái)xx千伏安,全面消除農(nóng)村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開展農(nóng)村住房安全隱患排查,新出現(xiàn)的危房及時(shí)改造,做到“動(dòng)態(tài)清零”。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、國網(wǎng)xx供電公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
16.進(jìn)一步提升民生保障。除因身體原因不能上學(xué)以外,適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)分類資助參保政策,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障功能,落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實(shí)施“先診療后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)算機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行分級診療制度,實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動(dòng),推進(jìn)“童伴媽媽”、農(nóng)村養(yǎng)老互助中心建設(shè),健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)信息管理無盲點(diǎn),兒童主任、督導(dǎo)員配備全覆蓋,加強(qiáng)重病重殘患者、高齡獨(dú)居老人、分散供養(yǎng)特困對象、困境孤殘兒童等重點(diǎn)對象的探訪和照護(hù)。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
17.進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)。強(qiáng)化村級組織陣地建設(shè),新建及改擴(kuò)建50個(gè)村級陣地,打造10個(gè)“紅色驛站”,改善9個(gè)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心。推行“縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)一體化”建設(shè),將社??ê蜕绫4錾觐I(lǐng)、養(yǎng)老金領(lǐng)取、生活繳費(fèi)、戶籍辦理等高頻服務(wù)事項(xiàng)的辦理權(quán)限向基層延伸,實(shí)行網(wǎng)上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次、志愿服務(wù)時(shí)長達(dá)到20小時(shí);推進(jìn)縣文化館、縣圖書館總分館制和數(shù)字化建設(shè),建立12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化館分館。持續(xù)推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)家,提高農(nóng)民文化素養(yǎng);經(jīng)常性開展“我們的中國夢——文化進(jìn)萬家”、送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動(dòng),支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))自辦、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動(dòng)。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局;責(zé)任單位:縣文化和旅游局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
18.整治農(nóng)村建房亂象。堅(jiān)持規(guī)劃先行,嚴(yán)格“一戶一宅”規(guī)定,規(guī)范審批程序,加強(qiáng)用地建房過程管理,禁止非法倒賣集體土地建房,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。推行依山就勢建房,嚴(yán)禁占用成片耕地、侵占河道藍(lán)線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控,突出傳統(tǒng)建筑特色和民居建筑風(fēng)格,由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色、滿足農(nóng)村使用功能、不同梯次造價(jià)的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙,無償提供農(nóng)民選擇使用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負(fù)責(zé)督促農(nóng)民嚴(yán)格按圖施工。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
19.整治標(biāo)牌亂立、桿線亂設(shè)。按照清除廢棄的、統(tǒng)籌必須的、規(guī)范現(xiàn)有的、控制新建的思路,治理農(nóng)村各類標(biāo)牌亂立和強(qiáng)弱電線“蜘蛛網(wǎng)”問題。堅(jiān)持非必要不設(shè)立標(biāo)牌,必須設(shè)立的須經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審批,杜絕形式主義標(biāo)牌、破壞生態(tài)標(biāo)牌、垃圾廣告標(biāo)牌等。規(guī)范高壓、低壓、弱電線路桿線設(shè)置,最大限度實(shí)行桿線公用,消除鄉(xiāng)村視覺污染,確保整潔有序。(牽頭單位:縣自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任單位:縣城市管理執(zhí)法局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
20.推動(dòng)移風(fēng)易俗。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明三年建設(shè)行動(dòng),到20xx年建成15個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明試點(diǎn)村。深入開展群眾思想道德建設(shè)工作和弘揚(yáng)“好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動(dòng),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)形成良好民風(fēng)家風(fēng)。持續(xù)開展“最美系列”評選活動(dòng),加大選樹時(shí)代楷模、道德模范、“十星級”文明戶等先進(jìn)典型。深入開展誠信活動(dòng)周、學(xué)雷鋒活動(dòng)日等誠信主題活動(dòng),推進(jìn)“信用xx”建設(shè)。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)作用,推行道德評議、紅黑榜曝光等機(jī)制,嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無事酒”等陋習(xí)。持續(xù)開展活人墓、大碑大墓專項(xiàng)治理,采取分村單建和多村聯(lián)建方式,大力推動(dòng)村級公墓建設(shè),實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。倡導(dǎo)生態(tài)、文明、低碳祭掃。開展“科普鄉(xiāng)村行”活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民抵制封建迷信活動(dòng),抵制非法宗教和邪教活動(dòng)向農(nóng)村滲透。(牽頭單位:縣委宣傳部;責(zé)任單位:縣文化和旅游局、縣民政局、縣民宗局、縣科協(xié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
21.推進(jìn)文化保護(hù)與傳承。統(tǒng)計(jì)調(diào)查歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、歷史建筑、鄉(xiāng)村文物保護(hù)單位、巴文化遺跡等文化遺產(chǎn)情況,明確保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)對xx鎮(zhèn)圍龍壩、xx鎮(zhèn)xx坪等傳統(tǒng)村落,xx鎮(zhèn)藍(lán)家大院、xx鎮(zhèn)xx老屋等古建筑,xx坪鄉(xiāng)紅三軍舊址、xx灣鄉(xiāng)xx洞等紅色遺址文化保護(hù)。加強(qiáng)xx堂戲、xx號(hào)子、xx等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)傳承。(牽頭單位:縣委宣傳部;責(zé)任單位:縣文化和旅游局、縣民宗局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
xx.完善鄉(xiāng)村治理體系。完善“一統(tǒng)三治”基層治理模式,深入開展“富裕、美麗、文明、和諧、幸?!蔽宕褰ㄔO(shè),探索建立紅旗型、標(biāo)準(zhǔn)型、后進(jìn)型“三型”黨支部分類管理模式。抓好xx個(gè)軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書記縣級備案管理,全面推行村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉(xiāng)村兩級換屆,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”成員。繼續(xù)執(zhí)行村“兩委”干部養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法,按照村主職干部年報(bào)酬70%的比例落實(shí)村副職干部待遇。加大黨員培訓(xùn)力度,持續(xù)擦亮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校名片,選派優(yōu)秀黨支部書記異地跟班學(xué)習(xí),常態(tài)化開展“村書記論壇”,建立農(nóng)村黨員分類管理體系。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育,利用支部主題黨日、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng),加強(qiáng)黨性教育。全面推行“214”村級民主管理模式,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,持續(xù)開展重難點(diǎn)村“點(diǎn)穴式”巡察,落實(shí)“三會(huì)一課”、黨務(wù)公開等制度。加強(qiáng)村級自治組織建設(shè),對紅白理事會(huì)、村級公益設(shè)施管護(hù)協(xié)會(huì)等群眾自治組織的全面引導(dǎo)。簡化村規(guī)民約,強(qiáng)化基層法治宣傳教育,推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋。穩(wěn)妥開展村(居)建制調(diào)整,對常住人口在500人以下的行政村進(jìn)行建制調(diào)整,不搞“一刀切”,不損害群眾利益。穩(wěn)慎推進(jìn)城郊村、城鎮(zhèn)中心村“村改居”,妥善處理集體資產(chǎn),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財(cái)政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
23.大力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟(jì)。用好中央、省、州扶持資金,積極探索資源開發(fā)、資產(chǎn)運(yùn)營、服務(wù)創(chuàng)收等方式,大力發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)《xx縣農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)收益管理辦法》,健全法人治理、經(jīng)營運(yùn)行、監(jiān)督管理和權(quán)益分配機(jī)制。推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,支持村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織承接除專業(yè)技術(shù)要求較高以外的村級小型工程項(xiàng)目建設(shè)。有效化解村級債務(wù),按照“摸清舊債、嚴(yán)控新債、落實(shí)責(zé)任、分類甄別、逐步化解”工作思路,逐村制定債務(wù)化解方案。2021年負(fù)債10萬元以下的村級債務(wù)實(shí)現(xiàn)清零,嚴(yán)禁新增村級債務(wù)。(牽頭單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣金融辦、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
24.加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)。建強(qiáng)以村(社區(qū))“兩委”班子、大學(xué)生村官、后備干部、駐村(社區(qū))工作隊(duì)為主體,村民小組長、新鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部等人員為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書記,開展新一屆村(社區(qū))黨組織書記輪訓(xùn),注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)能人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中發(fā)展黨員,每村(社區(qū))培養(yǎng)3-5名入黨積極分子。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣委黨校,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
25.加強(qiáng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),分類持續(xù)開展龍頭企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民、電商等人才培訓(xùn),縣級培訓(xùn)每村不低于5人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常性組織開展技術(shù)培訓(xùn)。舉辦第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,遴選支持一批“鄉(xiāng)村振興帶頭人”“農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”培訓(xùn)示范基地。繼續(xù)實(shí)施在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、做好返鄉(xiāng)企業(yè)用工服務(wù)、落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導(dǎo)支持在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實(shí)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
26.加強(qiáng)鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng)。持續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)xxx人,常態(tài)化開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)xxxx人次以上,選派xx名科技特派員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)咨詢專家團(tuán)隊(duì),開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),從鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、技術(shù)骨干中公開招募x名特聘農(nóng)技員。繼續(xù)推進(jìn)“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”,選派優(yōu)秀青年農(nóng)民接受脫產(chǎn)大專學(xué)歷教育,畢業(yè)后按程序吸納為村干部(后備干部),并擔(dān)任本村產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員,服務(wù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局、縣教育局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
27.統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化一體推進(jìn)。以小城市標(biāo)準(zhǔn)提升建設(shè)縣城和中心鎮(zhèn),使之成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐,聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成從頭到尾比較完善的全產(chǎn)業(yè)鏈。
28.建立工作推進(jìn)體系。嚴(yán)格落實(shí)“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,成立縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興指揮部,組建指揮部辦公室;縣委農(nóng)辦秘書股與縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室合署辦公,指揮部下設(shè)專項(xiàng)工作組,由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,縣指揮部兩月一調(diào)度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一調(diào)度。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速?zèng)Q策機(jī)制,對非依法必須招標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,采取詢價(jià)、競爭性談判、競爭性磋商、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以工代賑”等方式實(shí)施。
29.強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化資金保障,對申報(bào)成功的州級示范村和縣級示范村,統(tǒng)籌整合資金重點(diǎn)支持;2021年土地出讓收益用于鄉(xiāng)村振興的比例達(dá)到政策標(biāo)準(zhǔn)30%以上;加大財(cái)政統(tǒng)籌整合力度,對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、不屬于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的貧困村但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的村分類傾斜。強(qiáng)化用地保障,年度新增用地指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅(jiān)成果及鄉(xiāng)村振興用地需求;大力推動(dòng)廢棄房屋拆除和土地復(fù)墾,新騰出的建設(shè)用地指標(biāo)交易收益全部用于鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化金融保障,落實(shí)好過渡期脫貧人口小額信貸政策,將土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍;過渡期內(nèi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款向鄉(xiāng)、村兩級傾斜,重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等對象;建立完善行業(yè)主管部門推薦、金融管理部門協(xié)調(diào)、金融機(jī)構(gòu)對接支持的常態(tài)化“企業(yè)金融服務(wù)方艙”制度;持續(xù)針對茶葉企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)等開展政銀企對接和金融服務(wù),安排銀行機(jī)構(gòu)跟進(jìn)服務(wù)扶貧車間融資需求。構(gòu)建更加系統(tǒng)規(guī)范有效的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)制度體系。
30.加強(qiáng)督導(dǎo)考核。按照“不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待”的要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作落實(shí)和駐村幫扶情況進(jìn)行暗訪督查,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴(yán)格依紀(jì)依法追究責(zé)任。開展鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的范圍。對推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中表現(xiàn)突出、成效明顯、具有特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行評選表彰;對表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔使用;對實(shí)績考核結(jié)果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行約談。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇五
為進(jìn)一步健全防止返貧致貧長效機(jī)制,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶作用,加強(qiáng)日常聯(lián)系和跟蹤走訪,全面了解農(nóng)戶基本情況和實(shí)際困難,提升業(yè)務(wù)能力。經(jīng)研究決定,開展全鄉(xiāng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測及鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力提升“突擊月”活動(dòng),具體方案如下。
從xx年3月27日開始到xx年4月27日結(jié)束。
(一)及時(shí)做好三類人群動(dòng)態(tài)調(diào)整。
及時(shí)做好網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口(含監(jiān)測對象)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。一是組織各村三、四級網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口進(jìn)行一次全面動(dòng)態(tài)調(diào)整,其中對年齡偏大、難以履行職責(zé)的網(wǎng)格員(原則上基層網(wǎng)格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學(xué)歷、公道正派,特殊情況下適當(dāng)放寬年齡,但不得超過70歲)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,以村為單位及時(shí)反饋到鄉(xiāng)進(jìn)行核查核實(shí),匯總上報(bào)到縣鄉(xiāng)村振興局并錄入省辦系統(tǒng)中,3月底前調(diào)整到位。二是根據(jù)人員和崗位變動(dòng)等情況,及時(shí)調(diào)整幫扶聯(lián)系人并錄入系統(tǒng),確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯(lián)系人,持續(xù)壓緊壓實(shí)幫扶責(zé)任。三是待xx年監(jiān)測范圍和程序確定后,各村集中開展摸底排查和風(fēng)險(xiǎn)消除情況核查。
(二)加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
1.加強(qiáng)網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是將網(wǎng)格員管理職責(zé)、工作要求、網(wǎng)格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網(wǎng)格化監(jiān)測工作手冊,做到人手一份;二是動(dòng)態(tài)調(diào)整完善村級網(wǎng)格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到三、四級網(wǎng)格員工作責(zé)任明確,工作任務(wù)知曉。
2.加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興工作人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)村振興工作站要加強(qiáng)對村級鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、鄉(xiāng)村振興專干的管理,開展一次政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。
(三)加強(qiáng)網(wǎng)格員日??己斯芾?,落實(shí)網(wǎng)格員職責(zé),健全各項(xiàng)管理制度。
一是落實(shí)網(wǎng)格員職責(zé)。
各網(wǎng)格員應(yīng)對所負(fù)責(zé)的網(wǎng)格“人、情、地、物、組織”等基本情況進(jìn)行走訪、了解、核對,熟悉本網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的基本情況,網(wǎng)格員每周走訪不少于1次,每月走訪不少于4次。認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄,落實(shí)好網(wǎng)格員職責(zé)。二是網(wǎng)格員走訪要求。在走訪過程中,網(wǎng)格員要向村民積極宣傳村級開展的各項(xiàng)活動(dòng)及政策(尤其是做好農(nóng)村低收入人口的政策宣傳),對村民所反映、關(guān)心的事件及問題,要及時(shí)反饋?zhàn)ゾo辦理,讓廣大村民認(rèn)可并熟知網(wǎng)格化工作。同時(shí),要充分利用qq、微信等平臺(tái),調(diào)動(dòng)廣大群眾參與網(wǎng)格化工作的積極性,提高社會(huì)治理網(wǎng)格化工作的影響力。
(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
一是及時(shí)將各項(xiàng)幫扶措施及成效填入脫貧戶和監(jiān)測戶《幫扶手冊》將xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。
二是及時(shí)收集整理完善xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接檔案資料。
(五)落實(shí)走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。
1.開展一次防返貧走訪排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測全面走訪。一是對醫(yī)保、民政、住建、人社、殘聯(lián)、公安交警、應(yīng)急管理等縣直部門推送的信息和數(shù)據(jù)比對中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)反饋到村進(jìn)行核查核實(shí)。二是提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量,明確相對固定人員從事系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入管理工作,強(qiáng)化對系統(tǒng)數(shù)據(jù)人員管理培訓(xùn)。三是加強(qiáng)防返貧致貧監(jiān)測幫扶政策宣傳。強(qiáng)化監(jiān)測對象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測范圍、監(jiān)測程序及幫扶政策宣傳,推廣并正確引導(dǎo)“xx防止返貧監(jiān)測對象申報(bào)”小程序應(yīng)用,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳力度,提升政策知曉度和群眾滿意度。
2.持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強(qiáng)基層排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施予以解決。結(jié)合春季入學(xué),做好脫貧戶、監(jiān)測戶子女返校情況排查,高度關(guān)注健康及醫(yī)療保障幫扶政策調(diào)整所帶來的影響,落實(shí)xx年度醫(yī)保政策。二是要加強(qiáng)部門協(xié)作,進(jìn)一步完善控輟保學(xué)、因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)防范、住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村供水工程長效管理“四項(xiàng)機(jī)制”,關(guān)注分戶獨(dú)居老人、重度殘疾人等群體,加強(qiáng)監(jiān)護(hù)管理。三是落實(shí)系統(tǒng)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題及時(shí)錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),整改后及時(shí)銷號(hào)。
3.落實(shí)幫扶政策,提升幫扶成效。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費(fèi)幫扶等政策,其中穩(wěn)崗就業(yè)方面,對脫貧人口和監(jiān)測對象務(wù)工信息進(jìn)行比對,及時(shí)反饋到村進(jìn)行核查核實(shí),確保實(shí)現(xiàn)“賬實(shí)相符”:同時(shí)規(guī)范村級公益性崗位考勤管理;產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,繼續(xù)落實(shí)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶政策,做好前期摸底;小額信貸方面,對有意愿且符合條件發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口和監(jiān)測對象繼續(xù)落實(shí)小額信貸政策;此外,持續(xù)落實(shí)教育資助、雨露計(jì)劃等政策,減少困難家庭子女教育支出;落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策,減少困難家庭自付醫(yī)療支出。
(一)高度重視,認(rèn)真組織。
村組兩級網(wǎng)格員和駐村工作隊(duì)要扎實(shí)細(xì)致做好走訪排查、摸清實(shí)情、采集信息、組織幫扶、管理臺(tái)賬等工作,對入戶核查調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單,隨查隨改。利用“突擊月”活動(dòng)契機(jī)穩(wěn)步推進(jìn)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理水平,提升鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo)督促。
鄉(xiāng)、村振興工作站、鄉(xiāng)直各部門要根據(jù)自身職能,加強(qiáng)指導(dǎo)和督促,抓好落實(shí)。要發(fā)揮聯(lián)村干部和幫扶責(zé)任人作用,加強(qiáng)與各村的溝通交流,形成幫扶合力。
(三)做好宣傳報(bào)道。
要充分發(fā)揮各類媒體作用,多形式、多渠道對工作開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道,進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)知曉度和影響力。同時(shí),及時(shí)報(bào)送宣傳報(bào)道材料,及時(shí)匯總報(bào)告活動(dòng)開展有關(guān)情況。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇六
為深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作總體要求,鼓勵(lì)廣大黨員干部和群眾積極投身實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,大力宣傳實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,決定在全鄉(xiāng)深入開展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
通過對實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風(fēng)采和作用,進(jìn)一步營造濃厚的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進(jìn)來,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻(xiàn)。
充分認(rèn)識(shí)開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動(dòng)的重要性,切實(shí)將工作做到實(shí)處,精心組織,明確分工,落實(shí)責(zé)任主體。成立xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記xx擔(dān)任組長,鄉(xiāng)長xx、黨委委員xx擔(dān)任副組長,各部門單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心,xx兼任辦公室主任。確保分工明確,責(zé)任落實(shí)。
1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會(huì),組織學(xué)習(xí)十九大精神文件精神,及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
2、加強(qiáng)宣傳。認(rèn)真部署,組織實(shí)施,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與,充分利用廣播會(huì)和橫幅、宣傳欄等宣傳形式,大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容。x月x日前,各村(社區(qū))完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄,在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標(biāo)語。各單位要結(jié)合本地實(shí)際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動(dòng),營造好氛圍。
3、信息報(bào)送。村鄉(xiāng)村振興專干負(fù)責(zé)調(diào)查摸底,于每月xx日前報(bào)送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法、重要活動(dòng);字?jǐn)?shù)xxxx字以內(nèi),可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進(jìn)行上報(bào)宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn),認(rèn)真謀劃、精心組織好宣傳展示活動(dòng)。既要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動(dòng)員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實(shí)踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動(dòng)的內(nèi)容。
2、創(chuàng)新形式。恰當(dāng)?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)各類媒體平臺(tái)的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動(dòng)。
3、務(wù)求實(shí)效。各村、社區(qū)要高度重視,x月x日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對各村、社區(qū)設(shè)立的宣傳欄、宣傳標(biāo)語進(jìn)行督查,督查情況與每月報(bào)送宣傳材料一并納入年終考核評選。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇七
近日,由tvb新聞與資訊部出品、陳貝兒主持的12集扶貧紀(jì)錄片《無窮之路》在翡翠臺(tái)和埋堆堆a(bǔ)pp播出后,在香港和內(nèi)地都引發(fā)了巨大關(guān)注。節(jié)目主持人及攝制組一行4人一起走訪了海南、四川、貴州、廣西、寧夏、云南等國內(nèi)6個(gè)省份的10個(gè)脫貧地區(qū),真實(shí)記錄了國家脫貧奇跡。不少香港網(wǎng)友看了節(jié)目后,由衷感嘆這節(jié)目有機(jī)會(huì)讓港人了解到國家鄉(xiāng)村振興成果及強(qiáng)大國力;而在內(nèi)地,這部紀(jì)錄片也收獲了豆瓣評分高達(dá)9.5分、榮登一周華語口碑劇集榜的極高評價(jià)。
《無窮之路》的節(jié)目名一語雙關(guān):“無窮”取自“本站錦無窮無盡”之意,也包含“沒有貧窮”的含義。節(jié)目組通過實(shí)地考察,歷時(shí)兩個(gè)多月,經(jīng)歷幾千里路,走遍南北踏上“無窮之路”,由全國最南部的熱帶雨林、走到云貴高原大峽谷、踏進(jìn)大西北戈壁沙漠、進(jìn)入川藏高原,用紀(jì)實(shí)的目光走過祖國的大山村落,深入了解各地在脫貧過程中的轉(zhuǎn)變,與當(dāng)?shù)卮迕窦?xì)談當(dāng)中面對的挑戰(zhàn),分享成功脫貧故事。
《無窮之路》最先吸引觀眾的,是其將各地大自然風(fēng)光的多樣和驚險(xiǎn)與那些鮮為人知的脫貧故事相結(jié)合,這種真實(shí)感與沖擊力更能引起觀眾共鳴。節(jié)目至今已播出四集,首兩集到訪了四川大涼山上處于海拔1500多米高的“懸崖村”,村民出入靠的是一條幾乎垂直九十度在懸崖上、用藤繩織成的簡陋天梯。為改善村民生活,當(dāng)?shù)赝菩幸椎匕徇w措施,大規(guī)模興建房屋并完善社區(qū)配套,同時(shí)建造2000多級的鋼梯方便村民出入。節(jié)目第三、四集則講述節(jié)目組走入云南怒江,挑戰(zhàn)當(dāng)?shù)鼐用襁^江的唯一交通工具“溜索”,穿越高山大峽谷,發(fā)掘云南的最后秘境,磅礴畫面讓人震撼。值得期待的是,節(jié)目組第十集將踏入理塘,與走紅網(wǎng)絡(luò)的旅游大使丁真對話,探討理塘如何通過旅游脫貧的故事。
范文大全陳貝兒挑戰(zhàn)攀爬懸崖村高達(dá)2556級鋼梯,歷時(shí)將近4小時(shí)。
區(qū)別于常見的脫貧主題紀(jì)錄片,《無窮之路》最大的特點(diǎn)在于以港人視角看內(nèi)地現(xiàn)狀,同時(shí)打開了香港觀眾對內(nèi)地發(fā)展的新認(rèn)知。主持人陳貝兒雖是土生土長的香港都市人,卻能摒棄偏見、以真誠且平易近人的態(tài)度去與每一位受訪者平等對話。此外,她為拍攝這部紀(jì)錄片提前半年學(xué)習(xí)普通話,拍攝過程中不懼艱難親身體驗(yàn),或踏上2556級的懸崖村天梯或克服恐懼體驗(yàn)怒江“溜索”,以同理心經(jīng)歷鄉(xiāng)親們的難路、險(xiǎn)路、苦路,帶觀眾從不一樣的視角感受了當(dāng)?shù)卮迕竦纳钊粘?,也因此被觀眾盛贊“接地氣,有共情”。
陳貝兒深入各地村民日常生活,與村民們聊天。
從2012年到2020年,國家用了短短8年時(shí)間,幫助近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全面脫困,832個(gè)貧困縣全部摘帽,不但解決了溫飽,還有教育、醫(yī)療及住房各方面的保障。不少香港網(wǎng)友在看了節(jié)目后都紛紛表示被國家力量感動(dòng)到,“認(rèn)識(shí)到今日中國之強(qiáng)大,國家是如何幫助國民脫離貧窮”。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇八
為增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福村,全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目;在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);建立筑牢防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè),大力培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項(xiàng)目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計(jì)發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升;二是建成的新型經(jīng)營主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預(yù)計(jì)產(chǎn)量近6000斤,積極協(xié)調(diào)幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費(fèi)扶貧的作用,實(shí)現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴(kuò)大高山坪中藥材種植項(xiàng)目規(guī)模,穩(wěn)步推進(jìn),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用,落實(shí)支部書記種植柴胡10畝。
(二)全力開展人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)“八清一改”,廣泛動(dòng)員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實(shí)施“三改”和美化“三口”。全力實(shí)施建設(shè)人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn),并有效帶動(dòng)周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動(dòng),完善垃圾處理設(shè)施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強(qiáng)化村民環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣,從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開展各項(xiàng)環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣。全面推進(jìn)“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無害化廁所改造。
(三)改善和提升村域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭取項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌推進(jìn)村域內(nèi)道路項(xiàng)目建設(shè),力爭本年度實(shí)施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設(shè)。二是加強(qiáng)村域內(nèi)設(shè)施管護(hù),落實(shí)公益崗位、村民小組長管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設(shè)施、村衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場所,公廁、垃圾處理設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù),建立、完善各種行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
(四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。統(tǒng)籌力量,建立全村預(yù)警監(jiān)測體系,加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊(duì)長)為成員,中心護(hù)長、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測體制,按照省、市、縣防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求,以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補(bǔ)充、互相協(xié)同的方式,通過日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機(jī)制,對排查的問題、風(fēng)險(xiǎn)隱患每周召開會(huì)議研究,建立臺(tái)賬,對“三類人群”按要求啟動(dòng)監(jiān)測識(shí)別認(rèn)定程序,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對性的落實(shí)幫扶措施開展幫扶工作。
(五)持續(xù)推進(jìn)“兩業(yè)”增收項(xiàng)目,落實(shí)后續(xù)保障政策。實(shí)行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進(jìn)貧困人口勞動(dòng)力技能培訓(xùn),確保貧困戶家庭勞動(dòng)力至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);在引導(dǎo)群眾做大做強(qiáng)柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,廣泛開展就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn),大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力就業(yè),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。
為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn),成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織實(shí)施鞏固銜接期內(nèi)工作。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇九
為進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實(shí)施方案》文件精神,現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程制定如下實(shí)施方案。
落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi),健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。探索開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn),提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),筑牢鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
(一)保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書記和工作隊(duì),按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。工作隊(duì)按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬,主要用于辦公用品購置、報(bào)刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。
(二)提升村級組織建設(shè)保障水平。進(jìn)一步落實(shí)和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)。
工作隊(duì)辦公經(jīng)費(fèi)由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔(dān)。省、市財(cái)政將及時(shí)下達(dá)資金到縣,由縣財(cái)政局足額籌措,根據(jù)資金使用要求,按時(shí)足額撥付到位。
建立黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程審核備案機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確實(shí)施內(nèi)容等,制定《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實(shí)施方案》,并報(bào)縣委組織部、縣財(cái)政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時(shí),要指導(dǎo)督促工作隊(duì)制定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財(cái)政部門要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費(fèi)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報(bào)告資金使用情況。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)會(huì)議精神,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2568”重點(diǎn)工程,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進(jìn)人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng),使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項(xiàng)民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程,加強(qiáng)對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實(shí)施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強(qiáng),年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動(dòng)全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會(huì)鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn),大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)工作,推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略,推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進(jìn)環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1.全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo),以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺(tái)賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù),解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個(gè)村的生活污水治理,完成106個(gè)村的生活污水管控,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強(qiáng)化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護(hù)機(jī)制,落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn),在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動(dòng)。對村內(nèi)空閑宅基地、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理,對閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個(gè)村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行打造,帶動(dòng)全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實(shí)完善各類傳統(tǒng)民俗活動(dòng),打造特色文化體驗(yàn)區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風(fēng)易俗,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。
1.深入開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會(huì)一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動(dòng),推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機(jī)制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.完善基層文化陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實(shí)施“四個(gè)一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn),以農(nóng)村精神文明“十個(gè)一”(即:一個(gè)村民中心、一個(gè)文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個(gè)紅白事理事會(huì)、一個(gè)道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.實(shí)施特色文化提升工程。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì),培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會(huì)各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺(tái),逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動(dòng),激發(fā)社會(huì)活力,提高自治水平。
3.加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會(huì)治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念,自覺學(xué)法守法用法。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動(dòng),深入宣傳道德模范,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會(huì)、道德評議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)等“一約四會(huì)”,讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動(dòng),在60個(gè)村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和“一案三查”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(五)堅(jiān)持民生為本,讓百姓生活更加幸福。
1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,抓好永合會(huì)、、講武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制,全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。(責(zé)任單位:教育體育局)。
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)。
3.做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時(shí)救助和大病醫(yī)療救助制度,及時(shí)發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯?yīng)保盡保”。全面落實(shí)農(nóng)村老齡政策,確保高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn),培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會(huì)保障局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會(huì)議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實(shí)際,明確專人負(fù)責(zé),制定具體方案,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時(shí)限,細(xì)化舉措,建立臺(tái)賬,確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
(二)集中實(shí)施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅(jiān),保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)考核驗(yàn)收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴(yán)格落實(shí)“五級書記”抓振興的工作機(jī)制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,加強(qiáng)對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(二)搞好部門聯(lián)動(dòng)。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實(shí)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì)關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強(qiáng)大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度,通過列支專項(xiàng)資金,對鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。繼續(xù)對涉農(nóng)項(xiàng)目、資金進(jìn)行整合,重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。通過財(cái)政引導(dǎo)、部門傾斜、社會(huì)捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價(jià)體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍,加大督導(dǎo)考核力度。對進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報(bào)表揚(yáng);對進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報(bào)批評;對不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
**年,xx鎮(zhèn)將緊緊圍繞鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),結(jié)合實(shí)際,聚焦疫情防控、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)穩(wěn)定等中心工作,著力建設(shè)“美麗.富?!鼻俪?,我鎮(zhèn)將重點(diǎn)著手以下幾項(xiàng)工作:
(一)繼續(xù)抓好疫情防控。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控工作部署,不斷完善應(yīng)對方案和措施,扎實(shí)做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警等工作,舉一反三,細(xì)化任務(wù),靠實(shí)責(zé)任,確保無一遺漏,無一死角,確保精準(zhǔn)到戶精準(zhǔn)到人,堅(jiān)決打贏這場疫情防控狙擊戰(zhàn)。
(二)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)加大征拆力度,倒排工期時(shí)間表,實(shí)行每日項(xiàng)目進(jìn)度上報(bào)制,壓實(shí)責(zé)任,對規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及的村集體土地依法征收,為新區(qū)學(xué)校、國安路東延工程、環(huán)城南路擴(kuò)建、濱江大道、污水處理廠擴(kuò)建等道路建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及商業(yè)用地出讓提供用地保障。配合指揮部督促精干力量完成河?xùn)|新區(qū)房屋征收工作,完成嘉禾商業(yè)街、學(xué)府東路房屋征收工作等,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利開展。同時(shí),保障農(nóng)民合法權(quán)益,嚴(yán)格依法依規(guī)整治“兩違”。實(shí)現(xiàn)鐵腕整治“零容忍”,強(qiáng)力推進(jìn)拆違,實(shí)現(xiàn)新增兩違“零漏網(wǎng)”;注重疏堵結(jié)合,實(shí)現(xiàn)合理需求,設(shè)身處地幫助被征地戶解決后顧之憂,對符合失地農(nóng)民社保標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)落實(shí)社保,保障預(yù)留安置地用于失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求,嚴(yán)格“一戶一宅”政策,規(guī)范農(nóng)民建房。同時(shí),促進(jìn)農(nóng)村宅基地改革,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的發(fā)展秩序。
(三)助力鄉(xiāng)村振興。一是推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)8個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè),讓農(nóng)村“廁所革命”先行,增強(qiáng)“小廁所、大民生”理念,把農(nóng)村改廁工作作為當(dāng)前改善民生的重要工作抓實(shí)、抓好。同時(shí),做好瑤浦秀美鄉(xiāng)村的長效管護(hù)工作。二是注重精品桔園建設(shè),一方面要加強(qiáng)桔園管理,以提高蜜桔品質(zhì)為總抓手,特別是柑桔木虱的防控,采取標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程,施用生態(tài)有機(jī)肥,實(shí)施生物防治等新型管理技術(shù),發(fā)展蜜桔甜蜜事業(yè);另一方面要加強(qiáng)組建農(nóng)民合作社,創(chuàng)建蜜桔品牌,以點(diǎn)帶面,提升蜜桔品質(zhì)。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村宅基地改革和綠色殯葬改革,實(shí)行集中治喪,為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的發(fā)展秩序。四是不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的目標(biāo)。
(四)鞏固脫貧成果。一是健全長效機(jī)制,下大功夫抓好動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理,嚴(yán)格按照脫貧攻堅(jiān)工作要求,以“繡花”的功夫做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力。二是強(qiáng)化脫貧質(zhì)量,抓好扶貧項(xiàng)目、扶貧車間,產(chǎn)業(yè)培育等工作,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)接和帶貧益貧機(jī)制,積極利用公司、專業(yè)合作社形式發(fā)展龜鱉、旅游、果品加工等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,落實(shí)就業(yè)扶貧,形成貧困戶穩(wěn)定增收的長效機(jī)制,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;三是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),提升黨組織對脫貧攻堅(jiān)的帶動(dòng)能力和水平。聚焦增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展動(dòng)力,深化感恩教育“四大行動(dòng)”和“三講一評頌黨恩”活動(dòng),引導(dǎo)貧困群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,樹立自我脫貧發(fā)展斗志,自我創(chuàng)造更加幸福美好生活。同時(shí),繼續(xù)在城鎮(zhèn)群眾脫貧解困上下功夫,爭取較好解決城鎮(zhèn)貧困群眾在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、社保等方面的困難,全面提高保障水平。
(五)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。結(jié)合山長制、路長制、林長制、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)及城市文明創(chuàng)建工作,做好環(huán)境整治的宣傳、教育、管控和治理。圍繞秀美鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo),我們將做好以下幾項(xiàng)工作:一方面抓環(huán)境整治。持續(xù)做好“三拆”工作,拆除空心房、危舊房、附屬房、豬欄等。注重村莊規(guī)劃,將高速沿線、昌廈線、南建線村莊列入重點(diǎn)整治范圍。圍繞城市品質(zhì)提升功能,注重城市街道秩序整潔,加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理,引導(dǎo)更多的小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì),營造政府引導(dǎo),群眾參與環(huán)境整治的良好氛圍;此外,做好水庫退養(yǎng),繼續(xù)落實(shí)封山育林,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。另一方面抓城鄉(xiāng)文明。深入開展群眾性的城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合開展道路交通、河流水體、農(nóng)村改廁、鎮(zhèn)村環(huán)境等整治工作及綠色殯葬改革、集中治喪行動(dòng),抓好“精神文明”創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開展評選“文明信用農(nóng)戶”、“十星文明戶”等文明創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)上新臺(tái)階。
(六)構(gòu)筑平安琴城。我鎮(zhèn)將繼續(xù)通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、建立維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、落實(shí)疫情防控、開展掃黑除惡行動(dòng)和拓寬信訪矛盾化解思路五方面工作著手,減少不穩(wěn)定因素發(fā)生,對疫情防控、征地拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等涉民利益的重點(diǎn)領(lǐng)域工作盡可能把潛在矛盾提前預(yù)想和化解。同時(shí)聘請鎮(zhèn)村法律顧問,為群眾提供必要的法律援助,實(shí)行“一戶一名”法律明白人制度,鞏固和完善農(nóng)村“和事廳”,壯大農(nóng)村“和事佬”隊(duì)伍;同時(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部法律法規(guī)及相關(guān)政策知識(shí)的培訓(xùn),規(guī)范案件調(diào)查程序、收集證據(jù)材料、注重檔案備查,讓威懾力轉(zhuǎn)換為公信力,不斷提高全鎮(zhèn)干部在處理群眾矛盾糾紛中的能力,維護(hù)琴城平安。
(七)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),促進(jìn)教育均衡發(fā)展,興辦城區(qū)公辦幼兒園,促進(jìn)“1+1”聯(lián)合辦學(xué),化解城中村新生入學(xué)難題;扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作,全面完成各項(xiàng)生育節(jié)育孕前優(yōu)生檢查等任務(wù);扎實(shí)做好醫(yī)保、農(nóng)保的政策宣傳和繳費(fèi)工作;高度重視弱勢群體救助救濟(jì)工作,落實(shí)好城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)大病救助發(fā)放、高齡補(bǔ)貼、優(yōu)撫補(bǔ)貼及獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放;提高公共服務(wù)均等化水平,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
(八)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。始終把工作成效作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)。把不忘初心、牢記使命主題教育常態(tài)化,堅(jiān)決摒棄“好人主義”。制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村績效考核制度,督查制度、約談機(jī)制。加強(qiáng)督查,鎮(zhèn)督查組定時(shí)對工作落實(shí)及干部日常工作完成情況進(jìn)行督查通報(bào),結(jié)果與干部績效掛鉤。不斷強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè),全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,厲行節(jié)約,嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出;堅(jiān)決執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,堅(jiān)持三重一大事項(xiàng)民主決策;做到言必行、行必果,從而推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,切實(shí)樹立政府良好形象。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十一
根據(jù)全省“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的。新農(nóng)村建設(shè)精神,緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣,早日把玉山建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國旅游名城”的宏偉目標(biāo),為扎實(shí)推進(jìn)20xx年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作,躋身全省先進(jìn)行列,特制定如下實(shí)施方案。
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求,大力推進(jìn)以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹立新風(fēng)尚、形成新機(jī)制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。按照“農(nóng)村面貌更新,人民生活更殷實(shí)”和“村點(diǎn)即是景點(diǎn)”的要求,以村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以村莊整治建設(shè)為切入點(diǎn),以增加農(nóng)民收入為著力點(diǎn),以和諧新社區(qū)建設(shè)為落腳點(diǎn),大力推進(jìn)村落連片規(guī)模整治,以大村莊為中心,聯(lián)動(dòng)周邊自然村落,實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè),提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力;緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè);有效實(shí)施基礎(chǔ)村點(diǎn)建設(shè),堅(jiān)持規(guī)劃先行,落實(shí)“一戶一宅”舉措,著力推進(jìn)以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”,妥善、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。
按照村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片和基礎(chǔ)村莊“三位一體”整體推進(jìn)的模式,突出工作重點(diǎn),著力打造“三區(qū)四線”。彰顯“三區(qū)”新村特色,著力將景區(qū)新村作為景點(diǎn)來建,將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村,將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去處;整合利用“四線”資源,著力加強(qiáng)高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點(diǎn)建設(shè)。同時(shí),在村點(diǎn)建設(shè)工作中要突出四個(gè)方面:
(一)大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引,依靠能人帶動(dòng),形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務(wù)型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動(dòng)型、民俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè),注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項(xiàng)目,加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托,多渠道、多形式、多層次地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展;大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道;實(shí)施農(nóng)家樂、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進(jìn)村點(diǎn)”工程,努力提升村點(diǎn)建設(shè)水平。力爭60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)形成一村一品產(chǎn)業(yè),使點(diǎn)上農(nóng)民增收走在全縣前列。
(二)突出加強(qiáng)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)整治建設(shè)。認(rèn)真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中村莊和農(nóng)村人口的“進(jìn)、退、去、留”,逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個(gè)整體,科學(xué)規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,銜接整合各類資源要素,突出改善環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場、增強(qiáng)功能、加強(qiáng)服務(wù)六個(gè)環(huán)節(jié),逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo)。
(三)扎實(shí)開展村落連片和基礎(chǔ)村點(diǎn)整治建設(shè)。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求,整治建設(shè)好30-50戶基礎(chǔ)村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),并以相對大的村莊為中心,聯(lián)動(dòng)周邊自然村落,實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè),提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進(jìn)規(guī)劃區(qū),堅(jiān)決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動(dòng)員群眾實(shí)施“穿衣戴帽”工程,深入推進(jìn)以農(nóng)村垃圾無害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程,全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程,大力開展植樹造林,提高綠化水平,建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。
(四)著力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則,結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片整治建設(shè),突破村組行政界限,發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施,健全“黨組織+村民理事會(huì)+合作社”的管理體系,建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援、治安巡邏等社區(qū)隊(duì)伍,制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度,弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”,著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文明,努力建設(shè)以和諧文化為主軸,以“五種文化”為覆蓋,黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、社會(huì)管理功能較強(qiáng)的農(nóng)村新社區(qū)。
根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎(chǔ)建設(shè)好、項(xiàng)目銜接的原則以及省、市分配基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)的名額和比例(4:4:2)要求,運(yùn)用以“宣傳發(fā)動(dòng)、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內(nèi)容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報(bào)”為主要內(nèi)容的九步選點(diǎn)法“選好一個(gè)點(diǎn)”。根據(jù)上級要求,30戶以下的自然村不單獨(dú)申報(bào),村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)以50戶為一個(gè)村點(diǎn)計(jì)算。
根據(jù)上述原則,20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)為131個(gè)(詳見附表),即:鋪面點(diǎn)86個(gè)、自建點(diǎn)25個(gè)、調(diào)劑點(diǎn)20個(gè)。其中安排:村落連片點(diǎn)54個(gè)(11個(gè)中心村)、基礎(chǔ)點(diǎn)50個(gè)(20個(gè)村莊)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)27個(gè),在基礎(chǔ)條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)實(shí)施村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。
建立村點(diǎn)安排與工作實(shí)效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會(huì)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點(diǎn),將報(bào)上級批準(zhǔn)予以調(diào)劑取消,安排給建設(shè)進(jìn)度好的村點(diǎn)。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標(biāo)獎(jiǎng)給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年“后三名”的,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點(diǎn)。三是年終考核“后十名”的行政村,一年內(nèi)不布點(diǎn);“后五名”的行政村,兩年內(nèi)不布點(diǎn)。
堅(jiān)持多元化的資金籌集方向,通過直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門幫扶、財(cái)政支持、政策扶持、社會(huì)捐助、市場運(yùn)作等多種渠道“籌好一筆錢”。
(一)三級財(cái)政直接統(tǒng)籌。每個(gè)村點(diǎn)省、市、縣三級直接統(tǒng)籌資金16萬元(其中:省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元)??h新村辦將每個(gè)村點(diǎn)的直接統(tǒng)籌資金分配到村點(diǎn),并及時(shí)向村點(diǎn)印發(fā)《20xx年江西省新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點(diǎn)收到《資金到賬通知單》后,應(yīng)及時(shí)向村民張榜公示,以鼓勵(lì)群眾,發(fā)動(dòng)群眾,盡早開展村點(diǎn)建設(shè)。
(二)涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關(guān)單位下達(dá)的涉農(nóng)項(xiàng)目資金仍按原使用渠道和管理方式進(jìn)行,主要有中央村級公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金(財(cái)政局)、農(nóng)村沼氣資金(農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委)、農(nóng)村飲水安全資金(水利局、發(fā)改委)、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金(林業(yè)局)、土地治理資金(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦)、“一村一品”專項(xiàng)資金(人社局)、車購稅公路項(xiàng)目資金(交通運(yùn)輸局)、農(nóng)村危房改造資金(建設(shè)局)、扶貧開發(fā)和整村推進(jìn)(扶貧和移民辦)、改廁項(xiàng)目資金(衛(wèi)生局)、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金(供電公司)等。各有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理部門要積極向上爭取支持,及時(shí)把資金安排到村點(diǎn),除車購稅公路項(xiàng)目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目外,不按村點(diǎn)個(gè)數(shù)平均分配,符合條件的可多安排,不符合條件的可不安排,重點(diǎn)安排在群眾積極性高、村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度快的地方,禁止將本年度新農(nóng)村建設(shè)銜接資金安排到非當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),具體安排以縣財(cái)政局、新村辦和相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門單位聯(lián)合文件為準(zhǔn),年底由縣新村辦組織考核其到位情況。
(三)部門單位掛點(diǎn)幫扶。實(shí)行部門單位掛點(diǎn)幫扶制度(另行下文),落實(shí)村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制,一個(gè)村點(diǎn)由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、若干個(gè)部門單位掛點(diǎn)幫扶。每個(gè)掛點(diǎn)幫扶的部門單位給予村點(diǎn)的扶持資金原則上不低于2萬元,且在6月底前落實(shí)到位。
(四)金融惠農(nóng)政策扶持。落實(shí)國家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務(wù)機(jī)制,加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度,重點(diǎn)支持、扶持新農(nóng)村建設(shè)。由人行牽頭負(fù)責(zé),會(huì)同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦,根據(jù)上級支農(nóng)服務(wù)政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實(shí)施方案》,采取切實(shí)可行的措施,把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)傾斜,真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實(shí)惠。
(一)科學(xué)制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),劃分工作階段,制定周密、具體、操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案。要因地制宜,因勢利導(dǎo),推進(jìn)小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進(jìn)集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作,尤其提倡做大村莊、做強(qiáng)集鎮(zhèn),推動(dòng)人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、群眾熱情和地理位置等實(shí)際情況,制定專門工作方案,并從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面,分別提出切實(shí)有效的辦法和措施。
(二)明確定位目標(biāo)。要緊密結(jié)合“三區(qū)四線”特點(diǎn),同步推進(jìn)“三位一體”實(shí)施,緊緊圍繞“五新一好”要求,明確村點(diǎn)建設(shè)定位目標(biāo),把村點(diǎn)建設(shè)做大做強(qiáng),做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點(diǎn)建設(shè)的引領(lǐng)、示范作用,突出建設(shè)、重點(diǎn)打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。
(三)精心編制規(guī)劃。今年,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國省道、重點(diǎn)縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各地要按照分類推進(jìn)的原則,針對新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)等不同類型,“畫好一張圖”,把獨(dú)特的真山秀水“亮”出來。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片村點(diǎn),要把集鎮(zhèn)和周邊村點(diǎn)、中心村和附近村點(diǎn),一并進(jìn)行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃要始終堅(jiān)持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個(gè)性的原則,緊緊圍繞我縣建設(shè)三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位,把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個(gè)大產(chǎn)業(yè),把村點(diǎn)作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個(gè)目的地來謀劃建設(shè),建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的格局。要注重保護(hù)自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村,深度挖掘所在村莊的古居古跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素,巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設(shè),彰顯歷史文化底蘊(yùn),充分體現(xiàn)村莊個(gè)性魅力,使每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)既有個(gè)性亮點(diǎn),又有區(qū)域特色,構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村。
(四)加大政策支持。加大政策整合力度,按照“項(xiàng)目銜接”的原則,做到新農(nóng)村建設(shè)工作開展到哪里,部門政策資源和項(xiàng)目就支持到哪里,相關(guān)配套建設(shè)和公共服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)集鎮(zhèn)整治建設(shè)資金需求量大,要用好財(cái)政性資金和整合政策資源來籌集,一是發(fā)改委要在立項(xiàng)方面向試點(diǎn)集鎮(zhèn)傾斜,有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金盡可能與試點(diǎn)集鎮(zhèn)對接;二是要運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等措施增加建設(shè)用地指標(biāo),對試點(diǎn)集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ);三是采用經(jīng)營理念和市場化運(yùn)作,鼓勵(lì)各類投資主體參與試點(diǎn)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等建設(shè);四是對試點(diǎn)集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費(fèi)減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金要專用于村莊的整治建設(shè)和農(nóng)民整村整片建房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助,禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設(shè),確保專款專用。
(五)整合利用資源。村點(diǎn)建設(shè)要緊密結(jié)合當(dāng)前我縣實(shí)施的縣鄉(xiāng)公路升級改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目建設(shè)工程、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)超對接工程、農(nóng)貿(mào)市場改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項(xiàng)目,無縫對接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,實(shí)行捆綁式建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)嚴(yán)格資金管理。把籌集落實(shí)好村點(diǎn)建設(shè)資金擺在突出位置,千方百計(jì)“籌好一筆錢”,切實(shí)解決好建設(shè)資金缺口問題。嚴(yán)格落實(shí)贛府廳發(fā)[20xx]28號(hào)文件精神,加強(qiáng)資金管理,強(qiáng)化??顚S靡庾R(shí),建立健全縣級專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬和村級臺(tái)賬的核算體系。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十二
溪霞村位于洪瀨鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),面積1平方公里,東距泉州市區(qū)35公里,西離南安市區(qū)23公里,省道307貫穿全村,交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。全村總?cè)丝?051人,2551戶。民風(fēng)淳樸,村容整潔,空氣清新,環(huán)境優(yōu)美。挖掘歷史文化資源,泉州妝閣—洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)2016年登上央視春晚,現(xiàn)省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村,2019年被南安市委、市政府授予“和諧村”榮譽(yù)稱號(hào),2019年人居可支配收入23000元,村集體上年經(jīng)營收入525800元。
為全面貫徹好黨的十九大的各項(xiàng)部署,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)我村各項(xiàng)工作邁向新臺(tái)階,同時(shí)為順應(yīng)我村群眾對美好生活的向往,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求開展工作,形成轉(zhuǎn)型融合城郊村莊示范村,具體內(nèi)容如下:
(一)以市場化管理,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。通過整合集體用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè),多方籌集資金,采取盤活村集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源進(jìn)行投資開發(fā),增加集體收入。
(二)村莊規(guī)劃編制。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊,按照科學(xué)發(fā)展、先引先試的總方針,搶抓村莊規(guī)劃發(fā)展新機(jī)遇,大力推進(jìn)溪霞村建設(shè),力爭在三至五年內(nèi)基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂的轉(zhuǎn)型融合城郊村莊。
(三)人居環(huán)境整治提升。圍繞“村莊清潔行動(dòng)”,以清理垃圾雜物、清理亂堆亂放、填埋旱廁、裸房整治等為重點(diǎn),加大投入力度,開展環(huán)境衛(wèi)生整治,進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛動(dòng)員,多措并舉,提升服務(wù),推進(jìn)廁所革命項(xiàng)目工作。利用集體空地進(jìn)行微景觀項(xiàng)目改造,提升人居環(huán)境。
(四)加大對基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的投入。使群眾交通更便利,出行更方便,環(huán)境更優(yōu)美,讓鄉(xiāng)村越來越美麗。
(五)加大對公共服務(wù)配套項(xiàng)目的投入。全力配合轄區(qū)內(nèi)新僑中學(xué)做好學(xué)校操場征地及洪三小學(xué)擴(kuò)建征遷工作,確保學(xué)校教育教學(xué)均衡發(fā)展。
在村“兩委”班子的正確帶領(lǐng)下,在全體村民的共同努力下,經(jīng)過幾年來的努力,村集體經(jīng)濟(jì)不斷的壯大,隨著村集體收入的增加,加大了對民生項(xiàng)目等項(xiàng)目的投入。
2020年擬建設(shè)項(xiàng)目:
1、人居環(huán)境整治提升:
(1)下墩公廁建設(shè)項(xiàng)目:在下墩片區(qū)建設(shè)公廁一座,面積35平方米,蹲位6位(其中女3個(gè)、男2個(gè)、殘疾人1個(gè)),對周邊場地進(jìn)行綠化、硬化。計(jì)劃投資30萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2020年10月,負(fù)責(zé)人:黃衍秋。
(2)全面拆除全村露天旱廁30個(gè)及主干道廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價(jià)值建筑物、構(gòu)筑物。計(jì)劃投資3.5萬元,其中自籌1.5萬元;完成年限:2020年10月,負(fù)責(zé)人:張建加。
(3)裸房整治工程(一):全村裸房存量約42座,今年計(jì)劃完成裸房整治23座,重點(diǎn)整治村主干道兩側(cè)及村部周邊的裸房。計(jì)劃投資110萬,其中群眾自籌110萬元。2020年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。
2、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》,明確村莊空間開發(fā)管制范圍,制定嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)措施,為各類開發(fā)建設(shè)行為規(guī)定必須遵守的行動(dòng)綱領(lǐng)和行為準(zhǔn)則。合理利用土地資源,保護(hù)耕地,劃定禁止建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū),對村莊發(fā)展和土地利用進(jìn)行綜合控制和引導(dǎo),制定村莊規(guī)劃。
4、公共服務(wù)配套項(xiàng)目:
(1)推進(jìn)新僑中學(xué)運(yùn)動(dòng)場征地工作。新僑中學(xué)征地35畝,征地戶101戶,已簽協(xié)議88戶,尚有13戶未簽訂。該項(xiàng)目投資資金224多萬元。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負(fù)責(zé)人:張曉鵬。
(2)推進(jìn)洪三小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目:a、需征遷三座民房,面積約900m2,b、建設(shè)洪三小學(xué)教學(xué)樓一幢約1500m2。計(jì)劃投資500萬元(政府行為)。完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃黎銘。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:
(1)繼續(xù)推進(jìn)縱二路、橫三路征遷工作(政府行為)。征地戶59戶,已簽協(xié)議41戶,尚有18戶未簽訂。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:項(xiàng)目包括縱二路及橫三路,共602.401米,具體如下:a.縱二路南起橫二路(樁號(hào):zk0+000),向北止于橫三路(樁號(hào):zk0+439.087),長439.087米,紅線寬度16米,道路等級為城市支路,設(shè)計(jì)時(shí)速30千米/小時(shí),雙向兩車道,采用水泥路面;b、橫三路西起東大路(樁號(hào):hk0+012.716),向東止于縱二路(樁號(hào):hk0+176.030),長163.314米,紅線寬度24米,道路等級為城市次干路,設(shè)計(jì)時(shí)速50千米/小時(shí),雙向四車道,采用水泥路面。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、排水工程、給水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項(xiàng)目總投資估算1775.14萬元,建設(shè)資金由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌解決。完成年限:2021年12月底,負(fù)責(zé)人:張曉鵬、黃印筑。
(2)東溪洪堤街頭路段建設(shè)項(xiàng)目:a、排水排污管道安裝350米;b、石砌擋土墻750m3;c、土方填平壓實(shí),形成路坯1200m3。計(jì)劃投資60萬元,其中自籌10萬元;完成年限:2020年11月,負(fù)責(zé)人:黃印筑。
(3)洪瀨至洪梅部隊(duì)路段路面鋪設(shè)項(xiàng)目:建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容:路線起于洪瀨鎮(zhèn)溪霞村,終點(diǎn)至洪梅鎮(zhèn)三梅村,全長約1.2km,路基寬12m,路面寬10m,道路等級為四級公路,雙向兩車道,水泥混凝土路面,主要建設(shè)內(nèi)容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標(biāo)線等。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負(fù)責(zé)人:黃天進(jìn)。
2021年擬建設(shè)項(xiàng)目:
1、人居環(huán)境整治提升:
(1)嶺頭公廁建設(shè)項(xiàng)目:在嶺頭片區(qū)建設(shè)公廁一座,面積40平方米,蹲位6位(其中女3個(gè)、男2個(gè)、殘疾人1個(gè)),對周邊場地進(jìn)行綠化、硬化。計(jì)劃投資30.5萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2021年11月,負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā)。
(2)裸房整治工程(二):今年計(jì)劃完成裸房整治19座,重點(diǎn)整治村主干道兩側(cè)及村部周邊的裸房。計(jì)劃投資93萬,其中群眾自籌93萬元。完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。
(3)全面拆除全村廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價(jià)值建筑物、構(gòu)筑物。計(jì)劃投資8萬元,其中自籌3萬元;完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。
2、微景觀改造項(xiàng)目:
(1)嶺頭小公園建設(shè)項(xiàng)目:需征用村民旱廁填埋地300m2、健身器材、燈光、綠化建設(shè)等。計(jì)劃投資20萬元,其中自籌10萬元;完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā)。
3、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目:
(1)祠口擁軍路面及排水溝鋪設(shè)項(xiàng)目:a、排水排污管道建設(shè);b、路面硬化,長公里、寬8米。計(jì)劃投資70萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2021年11月,負(fù)責(zé)人:黃衍秋。
(2)晶華小區(qū)兩條路面及排水溝鋪設(shè)項(xiàng)目:a、排水排污管道建設(shè);b、路面硬化,兩條長約400米,寬6米。計(jì)劃投資40萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2021年12月負(fù)責(zé)人:黃印筑。
(3)東溪洪堤街頭路段路面鋪設(shè)項(xiàng)目:長350米,寬8米。計(jì)劃投資40萬元,其中自籌10萬元;完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃印筑。
四
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)責(zé)任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)貫徹落實(shí)上級黨委、政府工作部暑和要求,明確目標(biāo)任務(wù),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),突出工作重點(diǎn),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),建立健全長效工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實(shí)施方案制定的工作目標(biāo)和任務(wù)。
(二)多方籌措資金,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項(xiàng)目、資金、技術(shù)等資源,通過“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、群眾自籌、社會(huì)參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動(dòng),通過深入細(xì)致的思想工作,積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系,調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉,深入人心。
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn),力爭通過3年努力,到20xx年底這3個(gè)村莊通過考評驗(yàn)收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對其他村莊,進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè),逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程,推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房,嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房,從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,街巷建有排水設(shè)施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè),積極倡導(dǎo)庭院綠化,鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強(qiáng)對公用照明設(shè)施的管理維護(hù),提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí),全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強(qiáng)對分散式水源的衛(wèi)生防護(hù)和周圍環(huán)境的清理整治,構(gòu)建戶戶通的自來水管網(wǎng),保證自來水供水入戶率達(dá)100%,水質(zhì)合格率達(dá)100%。做好生活污水無害化處置,科學(xué)建設(shè)一批凈化池、氧化塘,有效降解水質(zhì)污染,生活污水處理利用率達(dá)到95%以上。
(三)完善服務(wù)設(shè)施。
一是完善公共服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),基本達(dá)到“七室兩超市一廣場”標(biāo)準(zhǔn),即具備綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動(dòng)場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米??茖W(xué)布局建設(shè)學(xué)校,鼓勵(lì)社會(huì)力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動(dòng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向試點(diǎn)村延伸,鼓勵(lì)有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),改善農(nóng)村金融服務(wù)。
二是完善信息服務(wù)體系。推進(jìn)有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),開設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、市場供需動(dòng)態(tài)、社會(huì)治安管理、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目,設(shè)置村民意見建議箱,設(shè)立閱報(bào)欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務(wù)體系。設(shè)立政策宣傳員、市場信息員、農(nóng)技指導(dǎo)員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”,強(qiáng)化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持,增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)戶的針對性和實(shí)效性。
四是完善社會(huì)保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳力度,進(jìn)一步簡化費(fèi)用交納、報(bào)銷、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等,提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平??茖W(xué)使用農(nóng)村村集體收入,重點(diǎn)用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補(bǔ)貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。
五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實(shí)現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
一是深入推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵(lì)發(fā)展土地合作社,推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、品牌化發(fā)展,大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點(diǎn)村開展集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作,推進(jìn)農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入實(shí)施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光,重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風(fēng)情體驗(yàn)游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè),圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù),積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目,適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息等政策,扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)。
一是弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,加強(qiáng)對古村落、古民居、古建筑的保護(hù),推動(dòng)民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚(yáng)具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式,加強(qiáng)法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識(shí)普及教育,健全村規(guī)民約,強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)和制度落實(shí),營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動(dòng),組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計(jì)劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學(xué)習(xí)型、誠信型)等創(chuàng)星評比,建立動(dòng)態(tài)考評機(jī)制,頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭星級評定匾牌。結(jié)合實(shí)際開展弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí),培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。
四是強(qiáng)化村民自治。健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村務(wù)公開、村民議事、村級財(cái)務(wù)管理等自治制度,加強(qiáng)農(nóng)民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè),提高農(nóng)村社會(huì)管理規(guī)范化、制度化水平,營造和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。
二是完善投入機(jī)制。有效整合各方面的資金,建立完善政府財(cái)政投入、村級自籌和社會(huì)多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系。鎮(zhèn)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對各創(chuàng)建試點(diǎn)村予以獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)對涉農(nóng)資金、項(xiàng)目的整合,按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對創(chuàng)建村進(jìn)行投入。要調(diào)動(dòng)各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)投工投勞,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民投資或捐資建設(shè),多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。
三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務(wù)完成情況實(shí)行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年通報(bào)、年度考評,創(chuàng)建期滿總評、驗(yàn)收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎(jiǎng)勵(lì),對通過總評驗(yàn)收的村,由鎮(zhèn)報(bào)區(qū),由區(qū)報(bào)市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實(shí)、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報(bào)表揚(yáng);對未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街,給予通報(bào)批評,取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格,并責(zé)令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
(一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月-3月)。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)。
駐村工作隊(duì)將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作,制。
(三)補(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(20xx年7月-9月)。
這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)。
(四)真抓實(shí)千,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月-12月)。
三
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
(一)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展 。
(二)增加村集體收入。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
(三)積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn),栽種花卉行動(dòng),落實(shí)好日常各項(xiàng)幫扶工作內(nèi)容,掌握工作進(jìn)展情況,做好數(shù)據(jù),資料的收集與整理,完成材料報(bào)送工作。
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》,中華全國供銷合作總社《關(guān)于全面實(shí)施供銷合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程的指導(dǎo)意見》,《省供銷合作社全面實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程實(shí)施方案》精神以及市委加快率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有關(guān)決定,充分發(fā)揮供銷合作社在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用,結(jié)合我縣供銷合作社實(shí)際,現(xiàn)制定如下方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推動(dòng)系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,切實(shí)在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?;?、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng),對小農(nóng)戶服務(wù)帶動(dòng)水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源,有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍。
構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。
形成全程化、規(guī)?;姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達(dá)到14萬畝,服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。
惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點(diǎn),依托基層社,打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),整合各方資源,打造鎮(zhèn)域?yàn)檗r(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立縣級為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心。逐步形成縣有運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺(tái)、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心??h級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)提供農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)承接縣級運(yùn)營中心服務(wù)項(xiàng)目,對村極綜合服務(wù)平臺(tái)提供商品配送和綜合服務(wù)支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭。
(二)因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)服務(wù)功能??h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實(shí)際,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)的重點(diǎn)服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲(chǔ)、加工、交易等服務(wù)設(shè)施,強(qiáng)化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體,強(qiáng)化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費(fèi)品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施,配備信息化設(shè)備,增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)有關(guān)服務(wù);三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟(jì)組織,組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站;四要爭取財(cái)政項(xiàng)目資金創(chuàng)建批。縣級社積極爭取財(cái)政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點(diǎn),因地制宜推動(dòng)托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務(wù)中心??h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。
(二)培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作,構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體,整合資源,科學(xué)確定服務(wù)半徑,瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù);二是以基層社為主體,采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù);三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式,利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)加工等服務(wù)。
(三)推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺(tái)主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對象由規(guī)模化經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸,服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè),探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系,提升服務(wù)質(zhì)量。
(四)延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等工作;延伸托管服務(wù)鏈條,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺(tái)、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲(chǔ)、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式,為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,是實(shí)施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合,努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。
(一)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加大統(tǒng)籌力度,形成實(shí)施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命,將實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。
(二)加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進(jìn)步明確自身服務(wù)定位,主動(dòng)尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù),努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作的公共平臺(tái)和重要抓手。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源,推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務(wù)的競爭力。
(三)加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同。縣供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實(shí)施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接,組織帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)村級黨組織強(qiáng)基、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實(shí)施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù),是培育壯大工程的重要內(nèi)容,是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認(rèn)識(shí),全力推進(jìn)。
()加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為項(xiàng)重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,縣級供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實(shí)施方案,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細(xì)化工作舉措,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財(cái)政資金支持實(shí)施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等,加大組織實(shí)施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)能力強(qiáng)、效果好的項(xiàng)目支持力度,發(fā)揮項(xiàng)目資金的示范引導(dǎo)作用。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè),整合服務(wù)資源,提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對實(shí)施“惠農(nóng)工程”及落實(shí)配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo),建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓(xùn)力度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才培育體系??h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體提供針對性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)?!盎蒉r(nóng)工程”項(xiàng)目實(shí)施單位建立市場化用人機(jī)制,引進(jìn)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項(xiàng)目實(shí)施的配套培訓(xùn)。
根據(jù)鄉(xiāng)村振興責(zé)任分工會(huì)議精神,我局召開會(huì)議研究,現(xiàn)將具體細(xì)化方案報(bào)告如下。
按照“提升東西、打通南北、暢通內(nèi)環(huán)、連接外環(huán)”的思路,打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道,加快“三支”生態(tài)景觀通道建設(shè),推動(dòng)至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路提檔升級,構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外暢、四向通達(dá)、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線”暢通旅游格局。
(一)推進(jìn)高速建設(shè)。今年完成70公里,20xx6月除獅子坪隧道外全面完成,到2020年全線正常運(yùn)行。
同時(shí)加快lx2標(biāo)段的建設(shè),力爭到20xx完成完成lx2標(biāo)隧道50%;
2020年完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)及開工前的要件辦理,力爭2020年啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)推動(dòng)至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè)。
薛孟路延伸段(至)環(huán)線公路目前已完成施工圖設(shè)計(jì),今年?duì)幦 ?BR> 明年補(bǔ)助資金,力爭20xx完成項(xiàng)目開工前的要件辦理,進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo),并進(jìn)行開工建設(shè)。
(三)強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村道路提檔升級。
一是力爭在20xx進(jìn)行-縣道12.48公里提檔升級。二是計(jì)劃20xx對鄉(xiāng)道2公里進(jìn)行提檔升級,8公里于2020年進(jìn)行提升改造。三是結(jié)合鄉(xiāng)村振興對薛城鎮(zhèn)9條村道63.7公里進(jìn)行提檔升級。四是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)河壩村3條村道10.9公里進(jìn)行提檔升級。五是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)村12條村道77.1公里進(jìn)行提檔升級。(詳見附表1)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由局主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)構(gòu)建“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)工作任務(wù),全面推進(jìn)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)的主體責(zé)任。
(二)落實(shí)責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局建設(shè)管理股,負(fù)責(zé)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要根據(jù)實(shí)施方案的責(zé)任分工要求,研究政策措施,主動(dòng)加強(qiáng)配合,確保各工作任務(wù)取得實(shí)效。
將建設(shè)工作納入各單位目標(biāo)考核、績效考核評價(jià)體系,將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容,與干部任免和獎(jiǎng)懲掛鉤。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署,是黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。為積累經(jīng)驗(yàn)、探索路子,鄉(xiāng)村振興工作實(shí)行試點(diǎn)先行、先建先試,為強(qiáng)力推動(dòng)試點(diǎn)村建設(shè),量化工作任務(wù),結(jié)合舞陽實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),***“三五三三”工作布局,按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃,注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁,試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)的原則,重點(diǎn)打造一批“產(chǎn)業(yè)優(yōu)、顏某某、底蘊(yùn)厚、秩序好、保障強(qiáng)”的美麗鄉(xiāng)村新典范,探索鄉(xiāng)村振興有效路徑。
以打造“五鎮(zhèn)十村”示范帶、“一河兩岸”景觀帶為目標(biāo),以環(huán)境集中整治和“十個(gè)一”為工作重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn),帶動(dòng)整體提升。到2020年底,全縣初步打造10個(gè)以上鄉(xiāng)村振興示范村。
(一)開展環(huán)境綜合整治。
以“三清三拆三治”集中整治活動(dòng)為載體,集中人員和力量,對試點(diǎn)村雜物當(dāng)?shù)?、雜草叢生等進(jìn)行全面清理,對垃圾亂堆亂倒、污水橫流和私搭亂建等臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行全面整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境,逐步形成生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新風(fēng)貌,提升試點(diǎn)村整體形象。
(二)開展“十個(gè)一”工程。
一是健全一套班子。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,把工作能力強(qiáng)、有一定經(jīng)濟(jì)頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子,把致富、帶富能力強(qiáng)的群眾培養(yǎng)成黨員,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力,促進(jìn)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙推進(jìn)”。同時(shí),以農(nóng)民為主體,建立健全“一事一議”民主決策機(jī)制,推行“村內(nèi)事,村民定,村民建,村民管”的做法,形成民事民議、民事民辦、民事民管的協(xié)商管理格局。
二是編制一套規(guī)劃方案。堅(jiān)持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計(jì)不施工”的理念,結(jié)合我縣城市總體規(guī)劃、縣土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等,與扶貧開發(fā)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)等規(guī)劃相銜接,對全域鄉(xiāng)村的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等進(jìn)行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì),制定出切實(shí)可行的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,尊重鄉(xiāng)村風(fēng)俗和民族習(xí)性,注重保留村莊的原始風(fēng)貌,凸顯田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和鄉(xiāng)村文化。同時(shí),堅(jiān)持一張藍(lán)圖抓到底,確保規(guī)劃真正管長遠(yuǎn)、顧某某、利發(fā)展。
三是培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)。編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),打造“農(nóng)田景觀化、果園公園化、菜園花園化、園區(qū)景區(qū)化”的新鄉(xiāng)村。要大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等,突出培育具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閑農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村。要圍繞傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)莊、特色莊園、風(fēng)情小鎮(zhèn)、田園綜合體等,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。特別是對擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和沿河景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。
四是安裝一批路燈。做好試點(diǎn)村亮化工程的規(guī)劃工作,重點(diǎn)搞好主干道路、村室廣場、衛(wèi)生所等公共場所沿線及周邊照明。有條件的村可依托老促會(huì)革命老區(qū)幫扶項(xiàng)目,安裝一批太陽能路燈,打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、景觀化的道路。
五是綠化一批空閑地。按照“果樹進(jìn)村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念,栽植一批果樹,春季觀花、夏季賞景、秋季品果,打造一批果園式村莊,叫響幾個(gè)文化節(jié)、采摘節(jié)。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,對荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹,提升綠化成果。
六是美化一批墻體、文化墻。按照“因地制宜、注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁”的原則,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強(qiáng)化地域特色,慎修房、少拆墻,在美化中保護(hù),在保護(hù)中建設(shè),形成一村一景、一路一主題、一巷一特色,做到與村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、文化特色相銜接,開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合,凸顯可持續(xù)發(fā)展。
七是新建一座公廁。按照“實(shí)用、美觀”等要求,在各個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)一座規(guī)劃設(shè)計(jì)超前、布局合理科學(xué)、運(yùn)營簡單便捷、外觀美觀和諧的公廁。同時(shí),制訂完善一套運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責(zé)任有愛心講文明的人員進(jìn)行管理。
八是建設(shè)一座文化禮堂。按照“文化地標(biāo)、精神家園”的標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)規(guī)劃建設(shè)文化禮堂,按照活動(dòng)公園、文化樂園、精神家園的“三園要求”,努力把禮堂打造成為一個(gè)以禮堂、講堂、文體活動(dòng)場所等為基本設(shè)施的村級文化陣地綜合體。建成一座禮堂,配有舞臺(tái),能夠滿足群眾舉辦文化節(jié)慶、文化儀式、文體活動(dòng)以及村民議事集會(huì)等方面的功能需要。建成一個(gè)講堂,對群眾開展思想政治教育、科學(xué)和法律知識(shí)普及、生產(chǎn)技能培訓(xùn)。建成一個(gè)文化活動(dòng)場所,配套農(nóng)家書屋、廣播室等文體活動(dòng)場地。建成一個(gè)文化展示墻,以展覽墻、室、館等不同展陳形態(tài),以圖片、文字以及實(shí)物等展示村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、崇德尚堅(jiān)、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。
九是引進(jìn)一個(gè)投資主體。堅(jiān)持內(nèi)外資、內(nèi)外貿(mào)一體化運(yùn)作,引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體招商作為主攻方向,強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)效應(yīng),突出引進(jìn)重點(diǎn)深加工龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,引導(dǎo)利用在外創(chuàng)業(yè)成功人士、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)能人等鄉(xiāng)賢作用,用足用活外力,積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。各試點(diǎn)要率先全面清查農(nóng)村集體土地資源,按照“盤活要素、開發(fā)資源、增加收益”的原則,鼓勵(lì)村集體盤活閑置的荒田、荒林、荒塘、荒園等集體資產(chǎn),通過依法出租、承包、股份合作等形式,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、荒片經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。全面推行村級集體經(jīng)濟(jì)“雙增”行動(dòng),探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的途徑辦法,建立村級集體收入穩(wěn)定增長機(jī)制,增強(qiáng)村級組織的自我“造血”功能。2020年底,每個(gè)試點(diǎn)村集體收入不低于50萬元。
十是完善一套機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織作用,建立健全“一事一議”民主決策機(jī)制,推行“村內(nèi)事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群眾意愿,把發(fā)展自主權(quán)交給群眾,充分引導(dǎo)調(diào)動(dòng)廣大群眾,參與設(shè)計(jì)、參與管理、參與監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性,確保建有所管、長效運(yùn)營、常態(tài)保持。建立健全農(nóng)村“一約五會(huì)”(村規(guī)民約、民主議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)、老年和諧促進(jìn)會(huì)、禁賭禁毒會(huì))制度,深化村民自治,引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、自我提升,破除陳規(guī)陋習(xí),讓文明新風(fēng)吹拂鄉(xiāng)村。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)要在縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,凝聚各方力量,全面推進(jìn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個(gè)試點(diǎn)村都要成立專門的工作班子,全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)村推進(jìn),對照重點(diǎn)工作任務(wù),認(rèn)真抓好落實(shí),確保試點(diǎn)村早出形象。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任分工,各司其職,各負(fù)其責(zé)。特別是承擔(dān)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的單位,要及早著手,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。
(三)加大資金投入。按照集中財(cái)力辦大事的原則,合理運(yùn)用好財(cái)政政策,通過發(fā)動(dòng)群眾參與、動(dòng)員社會(huì)力量等形式,多渠道加大資金投入,特別是注重調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入,為鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)提供資金保障。
(四)營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng),總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興工作的良好氛圍。
(五)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲??h鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制訂專門的考核管理辦法,對試點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,年終優(yōu)勝劣汰,對成效顯著的試點(diǎn)村給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十三
規(guī)劃運(yùn)用了“有機(jī)更新、因地制宜、自然生態(tài)”的規(guī)劃理念,提出了“保持肌理、完善服務(wù)設(shè)施、發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游”為主要內(nèi)容的村莊建設(shè)規(guī)劃。布局特色:延續(xù)現(xiàn)狀的村落肌理;山水的有機(jī)結(jié)合,形成“四水繞村,兩山做景”的總體格局;分類整理現(xiàn)狀院落,使之與村莊觀光旅游、村戶生活居住有機(jī)的結(jié)合。
功能特色:村莊作為止馬嶺——大泉湖景區(qū)的一個(gè)停留、住宿的基地,也為游客提供農(nóng)莊住宿體驗(yàn)、田間耕作體驗(yàn)、果園采摘等娛樂項(xiàng)目。
規(guī)劃主要作用:保護(hù)并延續(xù)了極富自然特色的建筑布局形態(tài);完善了村莊公共服務(wù)設(shè)施;以村莊旅游的新功能為新的村莊經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),提高了村民收入。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十四
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)鄉(xiāng)村振興責(zé)任分工會(huì)議精神,我局召開會(huì)議研究,現(xiàn)將具體細(xì)化方案報(bào)告如下。
按照“提升東西、打通南北、暢通內(nèi)環(huán)、連接外環(huán)”的思路,打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道,加快“三支”生態(tài)景觀通道建設(shè),推動(dòng)至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路提檔升級,構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外暢、四向通達(dá)、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線”暢通旅游格局。
(一)推進(jìn)高速建設(shè)。今年完成70公里,20xx6月除獅子坪隧道外全面完成,到2020年全線正常運(yùn)行。
同時(shí)加快lx2標(biāo)段的建設(shè),力爭到20xx完成完成lx2標(biāo)隧道50%;
2020年完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)及開工前的要件辦理,力爭2020年啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)推動(dòng)至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè)。
薛孟路延伸段(至)環(huán)線公路目前已完成施工圖設(shè)計(jì),今年?duì)幦 ?BR> 明年補(bǔ)助資金,力爭20xx完成項(xiàng)目開工前的要件辦理,進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo),并進(jìn)行開工建設(shè)。
(三)強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村道路提檔升級。
一是力爭在20xx進(jìn)行-縣道12.48公里提檔升級。二是計(jì)劃20xx對鄉(xiāng)道2公里進(jìn)行提檔升級,8公里于2020年進(jìn)行提升改造。三是結(jié)合鄉(xiāng)村振興對薛城鎮(zhèn)9條村道63.7公里進(jìn)行提檔升級。四是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)河壩村3條村道10.9公里進(jìn)行提檔升級。五是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)村12條村道77.1公里進(jìn)行提檔升級。(詳見附表1)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由局主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)構(gòu)建“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)工作任務(wù),全面推進(jìn)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)的主體責(zé)任。
(二)落實(shí)責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局建設(shè)管理股,負(fù)責(zé)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要根據(jù)實(shí)施方案的責(zé)任分工要求,研究政策措施,主動(dòng)加強(qiáng)配合,確保各工作任務(wù)取得實(shí)效。
將建設(shè)工作納入各單位目標(biāo)考核、績效考核評價(jià)體系,將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容,與干部任免和獎(jiǎng)懲掛鉤。
(一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月-3月)。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)。
駐村工作隊(duì)將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作,制。
(三)補(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(20xx年7月-9月)。
這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)。
(四)真抓實(shí)千,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月-12月)。
三
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
(一)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展 。
(二)增加村集體收入。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
(三)積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn),栽種花卉行動(dòng),落實(shí)好日常各項(xiàng)幫扶工作內(nèi)容,掌握工作進(jìn)展情況,做好數(shù)據(jù),資料的收集與整理,完成材料報(bào)送工作。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署,是黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。為積累經(jīng)驗(yàn)、探索路子,鄉(xiāng)村振興工作實(shí)行試點(diǎn)先行、先建先試,為強(qiáng)力推動(dòng)試點(diǎn)村建設(shè),量化工作任務(wù),結(jié)合舞陽實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),***“三五三三”工作布局,按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃,注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁,試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)的原則,重點(diǎn)打造一批“產(chǎn)業(yè)優(yōu)、顏某某、底蘊(yùn)厚、秩序好、保障強(qiáng)”的美麗鄉(xiāng)村新典范,探索鄉(xiāng)村振興有效路徑。
以打造“五鎮(zhèn)十村”示范帶、“一河兩岸”景觀帶為目標(biāo),以環(huán)境集中整治和“十個(gè)一”為工作重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn),帶動(dòng)整體提升。到2020年底,全縣初步打造10個(gè)以上鄉(xiāng)村振興示范村。
(一)開展環(huán)境綜合整治。
以“三清三拆三治”集中整治活動(dòng)為載體,集中人員和力量,對試點(diǎn)村雜物當(dāng)?shù)?、雜草叢生等進(jìn)行全面清理,對垃圾亂堆亂倒、污水橫流和私搭亂建等臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行全面整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境,逐步形成生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新風(fēng)貌,提升試點(diǎn)村整體形象。
(二)開展“十個(gè)一”工程。
一是健全一套班子。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,把工作能力強(qiáng)、有一定經(jīng)濟(jì)頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子,把致富、帶富能力強(qiáng)的群眾培養(yǎng)成黨員,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力,促進(jìn)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙推進(jìn)”。同時(shí),以農(nóng)民為主體,建立健全“一事一議”民主決策機(jī)制,推行“村內(nèi)事,村民定,村民建,村民管”的做法,形成民事民議、民事民辦、民事民管的協(xié)商管理格局。
二是編制一套規(guī)劃方案。堅(jiān)持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計(jì)不施工”的理念,結(jié)合我縣城市總體規(guī)劃、縣土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等,與扶貧開發(fā)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)等規(guī)劃相銜接,對全域鄉(xiāng)村的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等進(jìn)行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì),制定出切實(shí)可行的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,尊重鄉(xiāng)村風(fēng)俗和民族習(xí)性,注重保留村莊的原始風(fēng)貌,凸顯田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和鄉(xiāng)村文化。同時(shí),堅(jiān)持一張藍(lán)圖抓到底,確保規(guī)劃真正管長遠(yuǎn)、顧某某、利發(fā)展。
三是培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)。編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),打造“農(nóng)田景觀化、果園公園化、菜園花園化、園區(qū)景區(qū)化”的新鄉(xiāng)村。要大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等,突出培育具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閑農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村。要圍繞傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)莊、特色莊園、風(fēng)情小鎮(zhèn)、田園綜合體等,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。特別是對擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和沿河景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。
四是安裝一批路燈。做好試點(diǎn)村亮化工程的規(guī)劃工作,重點(diǎn)搞好主干道路、村室廣場、衛(wèi)生所等公共場所沿線及周邊照明。有條件的村可依托老促會(huì)革命老區(qū)幫扶項(xiàng)目,安裝一批太陽能路燈,打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、景觀化的道路。
五是綠化一批空閑地。按照“果樹進(jìn)村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念,栽植一批果樹,春季觀花、夏季賞景、秋季品果,打造一批果園式村莊,叫響幾個(gè)文化節(jié)、采摘節(jié)。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,對荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹,提升綠化成果。
六是美化一批墻體、文化墻。按照“因地制宜、注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁”的原則,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強(qiáng)化地域特色,慎修房、少拆墻,在美化中保護(hù),在保護(hù)中建設(shè),形成一村一景、一路一主題、一巷一特色,做到與村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、文化特色相銜接,開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合,凸顯可持續(xù)發(fā)展。
七是新建一座公廁。按照“實(shí)用、美觀”等要求,在各個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)一座規(guī)劃設(shè)計(jì)超前、布局合理科學(xué)、運(yùn)營簡單便捷、外觀美觀和諧的公廁。同時(shí),制訂完善一套運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責(zé)任有愛心講文明的人員進(jìn)行管理。
八是建設(shè)一座文化禮堂。按照“文化地標(biāo)、精神家園”的標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)規(guī)劃建設(shè)文化禮堂,按照活動(dòng)公園、文化樂園、精神家園的“三園要求”,努力把禮堂打造成為一個(gè)以禮堂、講堂、文體活動(dòng)場所等為基本設(shè)施的村級文化陣地綜合體。建成一座禮堂,配有舞臺(tái),能夠滿足群眾舉辦文化節(jié)慶、文化儀式、文體活動(dòng)以及村民議事集會(huì)等方面的功能需要。建成一個(gè)講堂,對群眾開展思想政治教育、科學(xué)和法律知識(shí)普及、生產(chǎn)技能培訓(xùn)。建成一個(gè)文化活動(dòng)場所,配套農(nóng)家書屋、廣播室等文體活動(dòng)場地。建成一個(gè)文化展示墻,以展覽墻、室、館等不同展陳形態(tài),以圖片、文字以及實(shí)物等展示村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、崇德尚堅(jiān)、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。
九是引進(jìn)一個(gè)投資主體。堅(jiān)持內(nèi)外資、內(nèi)外貿(mào)一體化運(yùn)作,引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體招商作為主攻方向,強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)效應(yīng),突出引進(jìn)重點(diǎn)深加工龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,引導(dǎo)利用在外創(chuàng)業(yè)成功人士、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)能人等鄉(xiāng)賢作用,用足用活外力,積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。各試點(diǎn)要率先全面清查農(nóng)村集體土地資源,按照“盤活要素、開發(fā)資源、增加收益”的原則,鼓勵(lì)村集體盤活閑置的荒田、荒林、荒塘、荒園等集體資產(chǎn),通過依法出租、承包、股份合作等形式,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、荒片經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。全面推行村級集體經(jīng)濟(jì)“雙增”行動(dòng),探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的途徑辦法,建立村級集體收入穩(wěn)定增長機(jī)制,增強(qiáng)村級組織的自我“造血”功能。2020年底,每個(gè)試點(diǎn)村集體收入不低于50萬元。
十是完善一套機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織作用,建立健全“一事一議”民主決策機(jī)制,推行“村內(nèi)事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群眾意愿,把發(fā)展自主權(quán)交給群眾,充分引導(dǎo)調(diào)動(dòng)廣大群眾,參與設(shè)計(jì)、參與管理、參與監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性,確保建有所管、長效運(yùn)營、常態(tài)保持。建立健全農(nóng)村“一約五會(huì)”(村規(guī)民約、民主議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)、老年和諧促進(jìn)會(huì)、禁賭禁毒會(huì))制度,深化村民自治,引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、自我提升,破除陳規(guī)陋習(xí),讓文明新風(fēng)吹拂鄉(xiāng)村。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)要在縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,凝聚各方力量,全面推進(jìn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個(gè)試點(diǎn)村都要成立專門的工作班子,全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)村推進(jìn),對照重點(diǎn)工作任務(wù),認(rèn)真抓好落實(shí),確保試點(diǎn)村早出形象。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任分工,各司其職,各負(fù)其責(zé)。特別是承擔(dān)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的單位,要及早著手,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。
(三)加大資金投入。按照集中財(cái)力辦大事的原則,合理運(yùn)用好財(cái)政政策,通過發(fā)動(dòng)群眾參與、動(dòng)員社會(huì)力量等形式,多渠道加大資金投入,特別是注重調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入,為鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)提供資金保障。
(四)營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng),總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興工作的良好氛圍。
(五)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲??h鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制訂專門的考核管理辦法,對試點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,年終優(yōu)勝劣汰,對成效顯著的試點(diǎn)村給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》,中華全國供銷合作總社《關(guān)于全面實(shí)施供銷合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程的指導(dǎo)意見》,《省供銷合作社全面實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程實(shí)施方案》精神以及市委加快率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有關(guān)決定,充分發(fā)揮供銷合作社在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用,結(jié)合我縣供銷合作社實(shí)際,現(xiàn)制定如下方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推動(dòng)系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,切實(shí)在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?;?、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng),對小農(nóng)戶服務(wù)帶動(dòng)水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源,有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍。
構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。
形成全程化、規(guī)?;姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達(dá)到14萬畝,服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。
惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點(diǎn),依托基層社,打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),整合各方資源,打造鎮(zhèn)域?yàn)檗r(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立縣級為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心。逐步形成縣有運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺(tái)、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心??h級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)提供農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)承接縣級運(yùn)營中心服務(wù)項(xiàng)目,對村極綜合服務(wù)平臺(tái)提供商品配送和綜合服務(wù)支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭。
(二)因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)服務(wù)功能??h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實(shí)際,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)的重點(diǎn)服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲(chǔ)、加工、交易等服務(wù)設(shè)施,強(qiáng)化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體,強(qiáng)化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費(fèi)品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施,配備信息化設(shè)備,增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)有關(guān)服務(wù);三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟(jì)組織,組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站;四要爭取財(cái)政項(xiàng)目資金創(chuàng)建批??h級社積極爭取財(cái)政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點(diǎn),因地制宜推動(dòng)托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務(wù)中心。縣供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。
(二)培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作,構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體,整合資源,科學(xué)確定服務(wù)半徑,瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù);二是以基層社為主體,采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù);三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式,利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)加工等服務(wù)。
(三)推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺(tái)主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對象由規(guī)模化經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸,服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè),探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系,提升服務(wù)質(zhì)量。
(四)延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等工作;延伸托管服務(wù)鏈條,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺(tái)、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲(chǔ)、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式,為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,是實(shí)施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合,努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。
(一)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加大統(tǒng)籌力度,形成實(shí)施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命,將實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。
(二)加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進(jìn)步明確自身服務(wù)定位,主動(dòng)尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù),努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作的公共平臺(tái)和重要抓手。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源,推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務(wù)的競爭力。
(三)加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同。縣供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實(shí)施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接,組織帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)村級黨組織強(qiáng)基、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實(shí)施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù),是培育壯大工程的重要內(nèi)容,是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認(rèn)識(shí),全力推進(jìn)。
()加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為項(xiàng)重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,縣級供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實(shí)施方案,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細(xì)化工作舉措,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財(cái)政資金支持實(shí)施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等,加大組織實(shí)施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)能力強(qiáng)、效果好的項(xiàng)目支持力度,發(fā)揮項(xiàng)目資金的示范引導(dǎo)作用。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè),整合服務(wù)資源,提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對實(shí)施“惠農(nóng)工程”及落實(shí)配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo),建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓(xùn)力度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才培育體系。縣供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體提供針對性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)。“惠農(nóng)工程”項(xiàng)目實(shí)施單位建立市場化用人機(jī)制,引進(jìn)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項(xiàng)目實(shí)施的配套培訓(xùn)。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十五
為進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐,促進(jìn)大隊(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,構(gòu)建富裕和諧的理念,結(jié)合我村實(shí)際情況確定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)本村全面發(fā)展為目標(biāo),按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善村內(nèi)環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升職工素質(zhì),加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程。
(一)堅(jiān)持行政村主導(dǎo)、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能,教育和引導(dǎo)黨員群眾建設(shè)好自己的家園,充分調(diào)動(dòng)黨員主體積極性,發(fā)揮黨員主體作用,依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則。根據(jù)本村實(shí)際情況,從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā),明確階段性目標(biāo),分步實(shí)施。
(三)堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進(jìn),一切從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合,建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時(shí)代氣息的新大隊(duì)。
(四)堅(jiān)持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識(shí),建立“自我管理、自我服務(wù)’’的行政村管理長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn),務(wù)求實(shí)效,真正做到改善本村環(huán)境,提升黨員群眾素質(zhì)。
(五)堅(jiān)持整體推進(jìn),務(wù)求實(shí)效的原則??茖W(xué)編制行政村發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌大隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、道路建設(shè)。爭取居民點(diǎn)中間道路的硬化,推進(jìn)村村通道路建設(shè)。
2、排水建設(shè)。清淤清溝,保證排水通暢,確保路面、路溝無積水。
3、住房建設(shè)。抓住國家政策機(jī)遇,加快危改造步伐,加快移民新村建設(shè),爭取十年完成群眾的整體搬遷。
4、場所建設(shè)。修善辦公室、閱覽室、會(huì)議室、活動(dòng)室和黨員學(xué)習(xí)學(xué)校。
(二)環(huán)境整治。
1、設(shè)固定垃圾場。行政村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn),引導(dǎo)群眾使用,保證垃圾池不是擺設(shè),定期清運(yùn),做到住房周圍、路邊無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房,消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所,推廣清潔能源灶,試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。行政村設(shè)專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生,建立完善相關(guān)制度。
(三)民主管理方面。
1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會(huì)等自治組織。
2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。
3、設(shè)立公開欄。完善黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開設(shè)施中,規(guī)范程序,及時(shí)公開。
4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)班子“五好”(干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強(qiáng)”(政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng))建設(shè),增強(qiáng)行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓(xùn)計(jì)劃。組織黨員群眾開展學(xué)文化知識(shí)、政策法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領(lǐng)活動(dòng),建立勞務(wù)輸出信息庫,促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。
6、開展文明戶創(chuàng)評活動(dòng)。利用文明戶創(chuàng)評活動(dòng),破除封建迷信,建立文明新風(fēng)理事會(huì),制定文明公約,提高職工思想道德素質(zhì)。
7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化,確保新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。
(四)資金投入方面。
1、多方籌措建設(shè)資金。積極爭取總場的支持,爭取國家資金,加大扶助新農(nóng)村建設(shè)力度。
2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策,鼓勵(lì)群眾出資出勞,加強(qiáng)行政村整治和新農(nóng)村建設(shè)。按工程項(xiàng)目實(shí)際投資額,行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。行政村成立支部書記為組長,隊(duì)長為副組長,黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)行政村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。
(二)、廣泛宣傳、營造氛圍,積極宣傳新建農(nóng)村設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施,做到家喻戶曉、深入人心,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自學(xué)性。及時(shí)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型,加大宣傳力度,努力營造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化管理,嚴(yán)格自查。
一是行政村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期和不定期的開展新農(nóng)村建設(shè)自查工作。二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來,定期開展新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì),聽取群眾心聲。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十六
為有效解決如期實(shí)現(xiàn)**目標(biāo),奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把**鎮(zhèn)**村建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新**,特制定本行動(dòng)方案。
全面貫徹黨的十九大精神,加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是:到20**年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn),農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立,對人才吸引力逐步增強(qiáng);全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全。
到20**年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高,相對貧困進(jìn)一步緩解,共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。到20**年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
(一)堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng),做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致,選優(yōu)配強(qiáng)村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
(三)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
(六)堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
(七)堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。立足**村得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì)發(fā)展走勢變化,注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實(shí)推進(jìn)。
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)村轉(zhuǎn)變。
1.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向,大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進(jìn)的方式,到20**年末,全村共種植核桃x畝,建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護(hù)),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個(gè)以上;種植茶葉x畝,建成標(biāo)準(zhǔn)茶園基地3000畝(在**路沿線實(shí)施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場片區(qū)實(shí)施古茶園留養(yǎng)x畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個(gè)以上,建成**村茶莊園1個(gè)、**自然村茶村莊1個(gè);積極打造“四個(gè)x畝”林果園建設(shè),在**自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株x元),在**自然村片區(qū)種植楊梅x畝(按照每畝x株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株x元),在**自然村片區(qū)種植山李子x畝(按照每畝4株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株x元);在**自然村片區(qū)種植紅李子x畝(按照每畝x株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株x元)。
2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足**村屬城郊結(jié)合部和**高速路**二級路、**公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,以及得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個(gè)x畝”林果園等地實(shí)施步道建設(shè)x公里,建設(shè)田園休閑景觀亭x個(gè),建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將**村打造成“天下茶尊、滇紅**”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗(yàn)為一體的農(nóng)家樂,切實(shí)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái),支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組,做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作,加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和附加值,拓展增收空間。同時(shí),要成立x個(gè)以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟(jì)x多戶;成立x個(gè)以上“四個(gè)x畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,引導(dǎo)村(組)集體經(jīng)濟(jì)合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。
(二)實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“七改三清”人居環(huán)境提升行動(dòng)。升級改造進(jìn)村主干道x公里,實(shí)施村組道路硬化建設(shè)x公里,實(shí)現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道x公里,建設(shè)蓄水池x個(gè)x立方米,進(jìn)一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級改造x公里,安裝變壓器x臺(tái),有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實(shí)施增花補(bǔ)綠,建設(shè)氧化塘(污水處理池)x個(gè),新安裝太陽能路燈x盞,建設(shè)公共廁所x個(gè),建設(shè)垃圾收集池x個(gè)。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化;改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式,引導(dǎo)農(nóng)民單獨(dú)建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養(yǎng)殖;推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動(dòng)物收集和無害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個(gè)生命共同體,進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實(shí)好天然林保護(hù)制度,把所有天然林都納入保護(hù)范圍。擴(kuò)大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。
3.實(shí)施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓**公路和**高速公路建設(shè)的有利機(jī)遇,對**河**段部分河道實(shí)施河流改道,科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場,通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)利用,進(jìn)一步完善功能設(shè)施配套,建設(shè)一個(gè)集倉儲(chǔ)物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
4.全面改善群眾住房條件。針對**村x戶“四類重點(diǎn)對象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價(jià)值的危房,對其實(shí)施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上,對墻體、框架門窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。
(三)實(shí)施繁榮興盛農(nóng)村文化行動(dòng)。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
1.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“**省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實(shí)施“道德講堂”建設(shè),認(rèn)真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動(dòng);實(shí)施“道德廣場”建設(shè),建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚(yáng)真善美,傳播正能量。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進(jìn)誠信建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)。
2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)**村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動(dòng)傳習(xí)所1個(gè),切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建**村山歌隊(duì)、合唱隊(duì)和打歌隊(duì)等三支文化宣傳隊(duì),組建一支老年門球隊(duì)。鼓勵(lì)文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀(jì)守法,強(qiáng)化村規(guī)民約約束力。
3.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動(dòng)場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋。
4.實(shí)施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅(jiān)、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識(shí),遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)無神論宣傳教育,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動(dòng)。
(四)實(shí)施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動(dòng)。
鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。
1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團(tuán)結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風(fēng),充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個(gè)村民小組活動(dòng)場所的基礎(chǔ)上,為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾,新建村民小組活動(dòng)場所7個(gè),在各村民小組活動(dòng)場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實(shí)踐活動(dòng),并通過群眾會(huì)、火塘?xí)?、板凳?huì)、田壩會(huì)等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導(dǎo)群眾樹立自強(qiáng)、誠信、感恩意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會(huì),加強(qiáng)村紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)。
2.加強(qiáng)法治保障能力建設(shè)。堅(jiān)持法治為本,樹立依法治理理念,強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運(yùn)用好**村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進(jìn)村入戶普法活動(dòng),提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部法治觀念、法治意識(shí),提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用,大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),建設(shè)“平安**”。
3.深入實(shí)施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅(jiān)等工作為抓手,建強(qiáng)基層組織,帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動(dòng),形成團(tuán)結(jié)協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進(jìn)“森林**”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè),探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子,真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認(rèn)真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟(jì)林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村民生保障行動(dòng)。
鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有,按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,進(jìn)一步改善**辦學(xué)條件和環(huán)境,持續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。積極發(fā)展**村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為100%。
2.促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就新時(shí)期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),提高就業(yè)質(zhì)量,增加務(wù)工收入。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶),助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
3.落實(shí)好農(nóng)村社會(huì)保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度,做好農(nóng)民重特大疾病救助工作,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地,創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù),積極推進(jìn)“健康**”建設(shè)。
4.決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位,切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接,瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作,確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件,確?;竟卜?wù)主要指標(biāo)均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓(xùn)力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的**鎮(zhèn)**村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對**村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)**鎮(zhèn)、**村開展鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。**鎮(zhèn)要對應(yīng)成立**村試點(diǎn)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體負(fù)責(zé)抓好**村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)??h級各部門要按照部門職能,主動(dòng)推進(jìn)**村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財(cái)政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要積極支持示范點(diǎn)建設(shè),確保示范點(diǎn)建設(shè)取得實(shí)效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財(cái)政資金整合力度,整合各部門項(xiàng)目資金約x多萬元,集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機(jī)制,吸引社會(huì)資金參與鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。
(四)健全完善長效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持建管并重,切實(shí)建立農(nóng)村公共設(shè)施的長效管護(hù)機(jī)制。采取村有村管等方式,加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,積極探索社會(huì)化經(jīng)營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。
(五)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作。切實(shí)加大輿論引導(dǎo)力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng),激發(fā)人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面,宣傳部門要認(rèn)真總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報(bào)送,形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗(yàn),在全縣推廣,推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十七
為進(jìn)一步推進(jìn)石門村振興建設(shè),進(jìn)一步改善石門村生活環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,提高公共服務(wù)水平,加強(qiáng)當(dāng)?shù)匚拿鹘ㄔO(shè),石門村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、當(dāng)?shù)匚拿鳌⒅卫碛行?、生活豐富的美麗村莊,落實(shí)農(nóng)村振興部署和要求,基于長期可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合村實(shí)際,制定農(nóng)村振興五年工作計(jì)劃。
高坪鎮(zhèn)石門村距鎮(zhèn)政府駐地7公里,平均海拔900米。它是典型的喀斯特地貌,地理獨(dú)特,四季分明,風(fēng)景宜人。6.7平方公里,耕地面積1614畝,林地7785畝。全村有9個(gè)村民小組,314戶,戶籍1020人。石門村位于國家aaaa恩施地心谷旅游區(qū)核心區(qū)植被茂盛,山峰壁立,峽谷深邃,原始生態(tài)景觀保存完好,歷史遺跡眾多,具有較高的社會(huì)價(jià)值和旅游發(fā)展價(jià)值。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)期中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以人為本,遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律。在高坪鎮(zhèn)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,村支部兩委和駐村隊(duì)伍堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,解放思想,腳踏實(shí)地,全心全意為民辦實(shí)事;加強(qiáng)招商引資,多方引進(jìn)龍頭公司和龍頭企業(yè),走公司基地農(nóng)民模式;積極爭取政策支持,充分利用國家和地方財(cái)政配套資金。所有建設(shè)項(xiàng)目投資約5300萬元。一是爭取中央和省級財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼資金;二是爭取地方財(cái)政配套資金,三是自籌資金,確保20xx項(xiàng)目建設(shè)于年底完成。
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效改善民生條件。
1、實(shí)施道路硬化、照明和排水工程。對村內(nèi)未硬化的組級道路進(jìn)行全面硬化照明,配套相應(yīng)的排水設(shè)施,逐步連接村內(nèi)已硬化的主次道路,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路的循環(huán)交流。
3、供電、照明、通信達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。村莊主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)100%,其他區(qū)域根據(jù)需要設(shè)置路燈。村內(nèi)旅游路牌標(biāo)識(shí)明確。
(二)開展人居環(huán)境整治,全面提升村容村貌。
1、特色民居改造。按照“具有整體特色風(fēng)格”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,實(shí)施100戶特色民居改造,爭取做到每家每戶外墻整潔美觀,熱水器、空調(diào)等設(shè)施安裝規(guī)范,無亂搭亂建現(xiàn)象,形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格。為廣大村民營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、人居環(huán)境整治。切實(shí)抓好維護(hù)整治工作,按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、清除衛(wèi)生死角,村居內(nèi)整體達(dá)到衛(wèi)生整潔,修建污水處理池3個(gè)及管網(wǎng)架設(shè),購置垃圾清運(yùn)車一臺(tái),實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集與存放或處理。
3、實(shí)現(xiàn)廁所革命全覆蓋。加大廁所革命的宣傳力度,實(shí)施農(nóng)村改廁工程,全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(三)加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造農(nóng)旅融合新村。
堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,培育發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、健康養(yǎng)老、特色餐飲、精品民宿等新業(yè)態(tài)。村內(nèi)每年經(jīng)濟(jì)總收入較上年度有所增長。
1、確定以茵紅李、青皮脆李為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展規(guī)模為580畝,以加強(qiáng)果園管護(hù)為重點(diǎn),提升商品果質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)以觀光、采摘、銷售一體的綜合農(nóng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)家致富。
2、培植新型經(jīng)營主體,發(fā)展種養(yǎng)大戶10家、家庭農(nóng)場5家、專業(yè)合作社2家、龍頭企業(yè)2家。
3、以aaaa景區(qū)為依托,以石門村游客接待中心重點(diǎn),大力發(fā)展民宿旅游業(yè),擬發(fā)展民宿100家,年接待能力達(dá)到10萬人以上。
4、加快實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策,開展村內(nèi)閑置資源開發(fā)利用,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。
5、開展科普知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使村民均能夠掌握一門以上實(shí)用技術(shù)。
(四)提升公共服務(wù)水平,構(gòu)建和諧美麗鄉(xiāng)村。
1、配備具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格從業(yè)人員,并遵守醫(yī)德行規(guī),積極開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)現(xiàn)慢性病簽約服務(wù)100%,村民普遍能享受到公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、新建村級文化廣場、游客停車場及配套公廁,豐富村民文娛活動(dòng),活躍農(nóng)村文化氛圍,滿足群眾日益增長的文化需求。
4、完善社會(huì)保障。村莊困難群體和老年人、孤兒等特殊群體社會(huì)保障制度全部落實(shí)到位。居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到全覆蓋;被征地村民按照規(guī)定參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。
5、完善村便民服務(wù)中心的功能,代辦或提供各類便民服務(wù)。設(shè)立村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)和村級快遞物服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),滿足村民各類生產(chǎn)生活需要。
(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
1、抓村風(fēng)民俗建設(shè)。進(jìn)一步完善村規(guī)民約,每年組織開展政策宣講活動(dòng);建立規(guī)范的村民議事會(huì)、道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等群眾組織,村內(nèi)杜絕封建迷信、婚喪大操大辦、亂埋亂葬現(xiàn)象的發(fā)生。
2、抓村民素質(zhì)提升。定期安排開展愛國主義、道德法治等教育活動(dòng);開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)、對道德模范和身邊好人進(jìn)行評選表彰;定期宣傳和普及農(nóng)村綠色環(huán)保、質(zhì)量安全意識(shí),杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。有計(jì)劃的組織開展科普知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),衛(wèi)生健康知識(shí)、計(jì)劃生育和防災(zāi)減災(zāi)、避險(xiǎn)自救技能宣傳活動(dòng),開展文明信用戶、好媳婦、好婆婆等創(chuàng)建活動(dòng)。
3、抓好旅游文化建設(shè)。建成相對固定的文體隊(duì)伍,定期開展文體活動(dòng);豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)容。建立村莊傳統(tǒng)文化和歷史文化管護(hù)制度、落實(shí)責(zé)任人;切實(shí)做好保護(hù)旅游名村的各項(xiàng)工作。
(一)全面提升村容村貌,美化鄉(xiāng)村整體環(huán)境。
1、修建污水處理系統(tǒng):新建人口聚集地污水處理系統(tǒng)(污水處理池及管網(wǎng)設(shè)施)3個(gè)。
2、人居環(huán)境整治:整治、綠化農(nóng)家庭院240戶;改造旱廁120個(gè);全村設(shè)置分類收集垃圾箱80處;購買垃圾清運(yùn)車輛1臺(tái),新建公廁2座。
3、停車場及配套公廁:3組3000平方米硬化及配套設(shè)施建設(shè)。新建村委會(huì)旁游客觀光停車場(500平方米)。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生條件。
1、地心谷景區(qū)入口至吳大山民宿旅游公路建設(shè):新建地心谷景區(qū)至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級公路連接線5公里。石門村委會(huì)至吳大山升級改造工程,3.5公里(6.5米寬及黑色化)。
2、旅游公路提檔升級:8.5公里旅游公路拓寬1.5米至8米寬及黑色化、亮化。村內(nèi)旅游循環(huán)路的拓寬升級及旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)置。
3、村級文化廣場:村委會(huì)旁1400平方米硬化及配套設(shè)施。
(三)加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造旅游接待新村。
1、打造特色村寨:打造一個(gè)精品民宿基地,實(shí)施特色村寨民居改造100戶,開展民宿培訓(xùn)。
2、壯大特色產(chǎn)業(yè):對原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行提檔升級,進(jìn)行避雨栽培,打造一個(gè)水果基地,全面提升李子品質(zhì)及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3.修繕石門古道:修繕1.5公里石門古道,充分發(fā)掘本地文化資源,打造特色旅游景點(diǎn)。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十八
20xx年,縣人社局在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中,緊緊立足部門職能,突出鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村社會(huì)保障、鄉(xiāng)村人才振興、農(nóng)民工權(quán)益保障等工作,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升,今年6月,我局“三農(nóng)”工作獲“縣先進(jìn)集體”稱號(hào)。
大力推薦外出就業(yè)。先后舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等各類招聘會(huì)12(場)次,組織企業(yè)1836余家,提供就業(yè)崗位12.8萬個(gè),達(dá)成意向性協(xié)議1.32萬人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5623人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%,不斷滿足了農(nóng)村不同群體的就業(yè)意愿。積極推動(dòng)回引就業(yè)。充分利用同城化、雙城經(jīng)濟(jì)圈等契機(jī),大力推進(jìn)區(qū)域勞務(wù)合作,扎實(shí)開展農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動(dòng)”,轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力52.5萬人,幫助技能人才本地回引就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民工縣內(nèi)就業(yè)1.24萬人,支持大學(xué)生、返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)653人,協(xié)助園區(qū)鴻星爾克、三寶、季茜等企業(yè)招聘員工4000余人,順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面落實(shí)就業(yè)扶貧任務(wù)。創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地3個(gè)、就業(yè)扶貧車間10個(gè),安置貧困勞動(dòng)力369名;開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位1514個(gè)。今年6月,縣農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作獲省委、省政府表彰。
有效實(shí)施全民參保計(jì)劃。目前,我縣基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保約8.4萬人,按時(shí)足額為6.6萬養(yǎng)老人員發(fā)放養(yǎng)老待遇,月發(fā)放金額為1.19億元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)24.22萬人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3.09萬人、工傷保險(xiǎn)參保4.76萬人、失業(yè)保險(xiǎn)參保2.96萬人。積極落實(shí)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。為665家企業(yè)減負(fù)近20xx余萬元,預(yù)計(jì)全年減負(fù)2160余萬元,為19500名靈活就業(yè)人員減少社保繳費(fèi)1800余萬元。切實(shí)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在穩(wěn)就業(yè)中的'作用。截止目前,為159戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼,涉及職工人數(shù)9122人,補(bǔ)貼金額595.03萬元,為企業(yè)不裁員、少裁員發(fā)揮了積極的助推作用;為102人發(fā)放技能提升補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額12.2萬元;為10696人/次發(fā)放失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼,金額93.74萬元。有序開展社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對象、特困人員”三類困難群體信息共享機(jī)制,確保所有扶貧對象全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。截止目前,為符合條件的困難群體26573人代繳保費(fèi)265.73萬元,參保率、代繳率均達(dá)到100%。
建強(qiáng)培訓(xùn)陣地。開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,依托全縣9所公民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取集中授課與生產(chǎn)實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式,確定柑橘栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,同時(shí)開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)能力職業(yè)技能培訓(xùn),共培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5000余人。實(shí)施人才保障。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)所、原區(qū)所在地10個(gè)中心鎮(zhèn)以及人口較多的鎮(zhèn)所轄社區(qū)專項(xiàng)配置一類全日制公益性崗位人員87名,招募3個(gè)“三支一扶”大學(xué)生,進(jìn)一步提升了服務(wù)基層水平,提高了基層群眾的幸福感和獲得感。加強(qiáng)人才培育。組織參加第四屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽賽區(qū)選拔賽暨第五屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,選手獲一等獎(jiǎng)1名,二等獎(jiǎng)3名,三等獎(jiǎng)2名。不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍,招聘鄉(xiāng)村教師341名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)崗位30名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)(護(hù))人員21名。
強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民工根治欠薪工作。發(fā)放各類宣傳材料3500余份,主動(dòng)檢查各類用人單位85戶,督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同510份;下達(dá)問詢通知書6份,為720名勞動(dòng)者追回拖欠工資795.6萬元;建立農(nóng)民工工資專戶企業(yè)16家,涉及7460人次,累計(jì)發(fā)放農(nóng)民工工資2.74億元。妥善處理勞動(dòng)人事爭議案件。堅(jiān)持公平公正調(diào)裁,截止目前,受理各類勞動(dòng)仲裁案件61件,涉及企業(yè)、事業(yè)單位41家、勞動(dòng)者61人,涉及金額224.25余萬元。切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。組織工作專班遠(yuǎn)赴云南、福建等地,切實(shí)維護(hù)因工傷亡貧困農(nóng)民工合法權(quán)益,爭取撫恤金、賠償費(fèi)等282余萬元。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十九
為進(jìn)一步明確全區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo),切實(shí)做好“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村考核驗(yàn)收工作,按照《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建任務(wù)分解方案》要求,特制定本方案。
本方案爭創(chuàng)對象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村,69個(gè)行政村。
“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領(lǐng)等各類效應(yīng),將村莊創(chuàng)建目標(biāo)分為五個(gè)等級。
(一)美好鄉(xiāng)村精品示范村:精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%,采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求,本村具有“可學(xué)性、可看性、可復(fù)制、綜合性”等示范引領(lǐng)區(qū)域地位,在鄉(xiāng)村振興方面有引領(lǐng)示范項(xiàng)目、模范做法、獨(dú)到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(二)美好鄉(xiāng)村精品村:創(chuàng)建村達(dá)到《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形,鄉(xiāng)風(fēng)文明得到彰顯,鄉(xiāng)村治理有效可行,鄉(xiāng)村建設(shè)美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(三)美好鄉(xiāng)村整潔村:創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序,村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
(四)美好鄉(xiāng)村清潔村:創(chuàng)建村在村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊有序。
(五)美好鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村:“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進(jìn)一步提升示范引領(lǐng)效應(yīng),將“美好成果”源源不斷的轉(zhuǎn)化為“美好經(jīng)濟(jì)”,達(dá)到增強(qiáng)廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經(jīng)濟(jì)為村強(qiáng),提升村莊人居環(huán)境為景美,形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和,可以申請申報(bào)創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營示范村。
申報(bào)“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應(yīng)具備以下基本條件:
(三)美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營工作思路明晰,農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ?,?jīng)營有基礎(chǔ),村莊發(fā)展規(guī)劃科學(xué)先進(jìn)。
20-年度擬評選27個(gè)“美好鄉(xiāng)村”,其中經(jīng)營示范村3個(gè),精品示范村4個(gè),精品村5個(gè),整潔村5個(gè),清潔村10個(gè)。
參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》。
(一)宣傳動(dòng)員。通過公示欄、微信公眾號(hào)、新聞媒體等方式廣泛宣傳動(dòng)員,營造全民參與的氛圍,鼓勵(lì)符合條件的行政村積極申報(bào)。區(qū)振興辦根據(jù)當(dāng)年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作,下達(dá)指令性申報(bào)村莊目錄,各鎮(zhèn)(街道)向區(qū)振興辦報(bào)送指令性申報(bào)及自愿性申報(bào)村相關(guān)資料,區(qū)振興辦會(huì)同相關(guān)部門對提出申報(bào)的村進(jìn)行初審,初步確定創(chuàng)建對象。
(二)創(chuàng)建推進(jìn)。區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組確定創(chuàng)建對象,各鎮(zhèn)(街道)對照創(chuàng)建目標(biāo)精心組織、積極推進(jìn)創(chuàng)建工作。
(三)考核驗(yàn)收。區(qū)級相關(guān)部門對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗(yàn)收,形成考核驗(yàn)收結(jié)果,報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇二十
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康目標(biāo),奠定鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ),現(xiàn)就全省2020年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體工作安排提出如下意見。
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
以六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)為抓手,在穩(wěn)定發(fā)展糧食、生豬傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí),著力發(fā)展蔬菜、水果、油料、茶葉、水產(chǎn)、中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),形成“一縣一特”“一特一片”布局。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)互促格局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
1、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。全面啟動(dòng)環(huán)洞庭湖、婁邵盆地、衡郴永盆地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,2020年建成集中連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田360萬畝。推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作,2019年基本完成水稻生產(chǎn)功能區(qū)、油菜籽和棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),在重點(diǎn)縣和貧困地區(qū)新建改造一批灌溉水源工程和渠道工程。
2、持續(xù)打造知名品牌。突出區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,鞏固安化黑茶、xx紅茶、xx茶油三大公用品牌創(chuàng)建成果,重點(diǎn)培育洞庭湖小龍蝦、湘南蔬菜、湘西獼猴桃等三大公用品牌,2020年重點(diǎn)培育湘南臍橙、湘九味道地藥材、xx黃桃等三大公用品牌。著力打造地方農(nóng)業(yè)名片,2020年前每個(gè)縣市區(qū)至少打造或跨縣市區(qū)聯(lián)合打造1個(gè)知名特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照全省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,在每個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地縣每年扶持建設(shè)1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園。到2020年,在每個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地縣扶持創(chuàng)建1個(gè)以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地省級示范片,每個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建2-4個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)、力爭創(chuàng)建1個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
4、夯實(shí)質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)基礎(chǔ)。到2020年實(shí)現(xiàn)長株潭嚴(yán)格管控區(qū)耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整全覆蓋。在重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地縣優(yōu)先建立品牌農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理體系,到2020年,實(shí)現(xiàn)所有區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和“三品一標(biāo)”產(chǎn)品,以及市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)品牌產(chǎn)品“身份證”管理,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達(dá)到98%以上。
5、提高融合發(fā)展水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“百企”培育工程,對產(chǎn)值增長快、稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助品種和范圍,每年扶持建設(shè)50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,每年創(chuàng)建50個(gè)省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)(園)、打造50個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村鎮(zhèn),推介一批創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品。搭建融合發(fā)展新載體,每年創(chuàng)建10個(gè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣、30個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、10個(gè)農(nóng)村電商示范縣和100個(gè)農(nóng)村電商示范村。
6、強(qiáng)化科技支撐能力。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),扶持建設(shè)10家智慧農(nóng)業(yè)示范企業(yè)(園區(qū))、創(chuàng)建10個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范縣,2020年實(shí)現(xiàn)“信息進(jìn)村入戶工程”行政村全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,建好水稻分子育種平臺(tái)、木本油料創(chuàng)新平臺(tái)、南繁科研育種園區(qū),公眾號(hào)逍遙文稿整理,研發(fā)推廣稻漁綜合種養(yǎng)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝輕簡化栽培、畜禽糞污資源化利用、精深加工與副產(chǎn)品綜合利用等高效生產(chǎn)生態(tài)技術(shù)。
7、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放。大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),推進(jìn)10個(gè)食品農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),培育3—5家具有國際競爭力的跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。大力推進(jìn)“湘品出湘”,進(jìn)一步擴(kuò)大“北上廣”xx名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心輻射范圍,實(shí)施湘南地區(qū)供粵港澳蔬菜、生豬重點(diǎn)縣建設(shè)工程。辦好中國中部(xx)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)活動(dòng),持續(xù)開展xx省特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動(dòng)。
8、扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)扶貧。落實(shí)《xx省農(nóng)業(yè)委員會(huì)xx省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的指導(dǎo)意見》(湘農(nóng)聯(lián)[2018]132號(hào)),指導(dǎo)貧困地區(qū)選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新幫扶模式、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“千企幫千村”行動(dòng),形成“一村一品一社一企”產(chǎn)業(yè)扶貧格局。
(二)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。
落實(shí)即將出臺(tái)的《xx省鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案》,實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。
1、培育新型職業(yè)農(nóng)民。全面建立職業(yè)農(nóng)民培育制度,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)、現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培育、優(yōu)秀農(nóng)民境外培訓(xùn)(重點(diǎn)到日本韓國培訓(xùn))計(jì)劃,每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2萬人以上、認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民1萬人以上。探索開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點(diǎn),研究出臺(tái)農(nóng)村工匠(土專家)認(rèn)定辦法。
2、支持科技人才下鄉(xiāng)。實(shí)施農(nóng)村科研人員培育工程和農(nóng)技推廣骨干培養(yǎng)計(jì)劃,完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)技農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)體系,探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技農(nóng)機(jī)推廣融合發(fā)展機(jī)制。完善科技團(tuán)隊(duì)服務(wù)機(jī)制,帶動(dòng)1萬名科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,在每個(gè)縣市區(qū)建立一個(gè)“三農(nóng)”科技專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
3、吸引專業(yè)人才支鄉(xiāng)。繼續(xù)實(shí)施扎根基層優(yōu)秀人才支持計(jì)劃、科技特派員和“三區(qū)”人才計(jì)劃、三支一扶、大學(xué)生村官、特崗教師計(jì)劃、農(nóng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃、卓越農(nóng)業(yè)人才教育計(jì)劃、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)等。落實(shí)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,支持和鼓勵(lì)各級農(nóng)業(yè)類科研院所專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或參與項(xiàng)目合作、兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),逐步建立城市醫(yī)生、教師、科技和文化人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制。
4、鼓勵(lì)社會(huì)人才回鄉(xiāng)。支持退伍軍人、大學(xué)生、城鎮(zhèn)居民等人員以“三區(qū)三園”為平臺(tái)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,每年吸引創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員3萬人以上。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,鼓勵(lì)“新鄉(xiāng)賢”回鄉(xiāng),引導(dǎo)企業(yè)家、專家學(xué)者、專業(yè)人才、退休黨政干部職工等各類人才上山下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托“新鄉(xiāng)賢”建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢和顧問制度。
(三)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
落實(shí)《xx省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》和《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018—2020年)》,突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn),彰顯鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
1、推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。編制出臺(tái)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)方案或規(guī)劃,召開全省農(nóng)村改廁工作推進(jìn)會(huì),主推水沖式三格(四格)化糞池?zé)o害化衛(wèi)生廁所,,2020年確保85%的農(nóng)戶用上衛(wèi)生廁所。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游和村級活動(dòng)場所建設(shè),明后兩年每年新建5000個(gè)農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所,每個(gè)省級財(cái)政補(bǔ)助2萬元。
2、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。按照“全面推進(jìn)、擴(kuò)面提質(zhì)”的思路,到2020年,所有縣市區(qū)建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的收運(yùn)處置體系,90%以上的村莊生活垃圾得到治理并基本建立日常保潔機(jī)制。完成較大規(guī)模的生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)、垃圾圍壩整治和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物非正規(guī)堆放點(diǎn)的整治,加強(qiáng)工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管和打擊力度,防控工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。制訂全省農(nóng)村生活垃圾分類管理規(guī)范,在每個(gè)市州選擇1個(gè)縣市區(qū)開展農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用的試點(diǎn)。建設(shè)200個(gè)鄉(xiāng)村垃圾發(fā)電站,每個(gè)省級財(cái)政補(bǔ)助150萬元。規(guī)范推行財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、農(nóng)戶適當(dāng)付費(fèi)的村莊保潔費(fèi)用合理分擔(dān)機(jī)制,形成自我運(yùn)轉(zhuǎn)、可持續(xù)運(yùn)行的局面。
3、推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。研發(fā)推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和生態(tài)處理工藝,全面完成全省170個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理體系建設(shè),建設(shè)300個(gè)污水處理示范村,每個(gè)省級財(cái)政補(bǔ)助100萬元,到2020年全省50%左右的行政村對生活污水進(jìn)行治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,完成“一湖四水”干支流沿岸沿線、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水治理、黑臭水體治理任務(wù)。
4、整治提升村容村貌。結(jié)合第三次土地調(diào)查和國土空間規(guī)劃編制,加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作,2020年基本實(shí)現(xiàn)全省村莊規(guī)劃編制全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村公共空間整治工程,集中清理亂堆亂放、亂搭亂建。以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和土地綜合整治為抓手,積極推進(jìn)農(nóng)村“空心房”整治,落實(shí)“一戶一宅”和“建新拆舊”政策。突出鄉(xiāng)土風(fēng)情、民族特色和地域特點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村綠化工程,引導(dǎo)各地在庭院旁、村內(nèi)道路溝渠兩側(cè)栽植樹木,2020年村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上、70%以上村莊達(dá)到綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)。
5、推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。進(jìn)一步加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)投入品管控,減少農(nóng)業(yè)投入品對生態(tài)環(huán)境的源頭影響,其中農(nóng)藥和化肥使用實(shí)現(xiàn)零增長。全力打好畜禽禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)收官戰(zhàn),鞏固洞庭湖等水產(chǎn)養(yǎng)殖矮網(wǎng)圍拆除成果。到2020年,力爭55個(gè)生豬調(diào)出大縣全部整縣推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用,全省畜禽糞污資源化利用率達(dá)到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理配套設(shè)施配套率達(dá)到95%以上,病死畜禽無害化處理全覆蓋。擴(kuò)大整縣推進(jìn)秸稈全量化綜合利用試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)站試點(diǎn)范圍,集成推廣一批秸稈收、儲(chǔ)、運(yùn)、用的縣域典型模式,力爭2020年秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。制定地膜污染防治辦法,鼓勵(lì)各地探索標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣應(yīng)用與回收補(bǔ)貼掛鉤機(jī)制,試點(diǎn)“誰生產(chǎn)、誰回收”的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制。
(四)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
著力辦好重點(diǎn)民生實(shí)事,不斷提高農(nóng)村水、電、路、氣、訊等服務(wù)保障能力。
1、推進(jìn)農(nóng)村暢通工程。加快自然村(組)道路建設(shè),全面完成3.3萬個(gè)25戶及100人以上的自然村(組)通水泥(瀝青)路建設(shè)任務(wù)。支持村村互聯(lián)互通,對距離較近的相鄰村,相互聯(lián)通斷頭路,接通“最后一公里”。支持入戶道路建設(shè),因地制宜選擇入戶道路路面材料,逐步解決道路泥濘、村民出行不便等問題。
2、推進(jìn)農(nóng)村安全飲水。力爭到2020年全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%的行政村通自來水,全面解決貧困村和建檔立卡貧困人口安全飲水問題;農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率年均提高5個(gè)百分點(diǎn)以上,2020年達(dá)到78%,鞏固提升農(nóng)村安全飲水人口300萬人以上。
3、推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。按照全省《“十三五”期間新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程實(shí)施方案》,落實(shí)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程優(yōu)惠政策,嚴(yán)格執(zhí)行改造標(biāo)準(zhǔn),加快改造和完善行政村10千伏及以下配電網(wǎng),著力解決貧困鄉(xiāng)村電力設(shè)施老化落后、用電高峰期農(nóng)村用電“卡脖子”、“低電壓”等突出問題。
4、推進(jìn)“氣化xx”和“數(shù)字xx”建設(shè)。力爭到2020年,完成全部約3400公里的省級天然氣支(干)線建設(shè),實(shí)現(xiàn)“縣縣通、全覆蓋”目標(biāo),加快農(nóng)村燃?xì)夤芫€建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源革命新突破。加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村組延伸,落實(shí)資費(fèi)優(yōu)惠政策,讓更多老百姓受益。
(五)推進(jìn)農(nóng)村改革。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快農(nóng)村改革擴(kuò)面、提速、集成,激活主體、要素和市場。
1、深化農(nóng)村土地制度改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,建立全省農(nóng)村承包地確權(quán)登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng),加快確權(quán)登記數(shù)據(jù)成果綜合應(yīng)用,將土地確權(quán)登記成果與土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、耕地輪作休耕、重金屬污染耕地修復(fù)治理等工作銜接配套??偨Y(jié)推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。擴(kuò)大林地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn),開展林地股份農(nóng)民合作社試點(diǎn)。
2、探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革。積極對接國家相關(guān)政策,落實(shí)宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。認(rèn)真總結(jié)瀏陽市農(nóng)村宅基地制度、農(nóng)村土地征收制度和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大農(nóng)宅合作社試點(diǎn)、宅基地和農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)范圍,激活農(nóng)村宅基地和農(nóng)房價(jià)值。
3、加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革??偨Y(jié)推廣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)市縣成功經(jīng)驗(yàn),全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)管理和成員身份確認(rèn)等工作,2020年全面建成農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理信息應(yīng)運(yùn)平臺(tái),逐步建立健全新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。擴(kuò)大財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)股份量化支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)范圍,到2020年消滅村級集體經(jīng)濟(jì)收入空白村。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央明確的五級書記抓鄉(xiāng)村的要求,比照多數(shù)省的做法,我們提出了成立省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的建議,由省委書記、省長任第一組長,省委副書記任組長;根據(jù)推動(dòng)“五大振興”工作需要,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)工作組,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門。結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整,明確各相關(guān)部門單位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的職責(zé)職能,將年度工作任務(wù)分解到各部門單位,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。
(二)開展辦點(diǎn)示范。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治辦點(diǎn)示范,實(shí)施“千村美麗、萬村整潔”示范創(chuàng)建工程。具體操作是:(1)xx市整市推進(jìn)(只含長望瀏寧4個(gè)縣市區(qū)),其他市州各選一個(gè)縣共17個(gè)縣作整縣推進(jìn),對于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的縣市區(qū)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元。(2)在其余縣選100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作整鄉(xiāng)推進(jìn),對于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。(3)全省2022年前創(chuàng)建3000個(gè)美麗鄉(xiāng)村,明年開始每年新創(chuàng)建300個(gè)左右美麗鄉(xiāng)村,其中評選100個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村示范村,每村獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。(4)在全省2.4萬個(gè)建制村全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(三)動(dòng)員社會(huì)幫村。實(shí)施“百家聯(lián)百村、千企興千村、萬賢駐萬村”行動(dòng),即副廳以上的100家省直行政事業(yè)單位,每個(gè)單位聯(lián)點(diǎn)振興一個(gè)村;中央駐湘企業(yè)、省直國有企業(yè)、市屬國有企業(yè)的1000個(gè)企業(yè),每個(gè)振興一個(gè)村;發(fā)動(dòng)1萬名社會(huì)知名人士、老教師、專家學(xué)者、企業(yè)家等社會(huì)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)駐村,幫助振興家鄉(xiāng)。
(四)強(qiáng)化考核評估。參照《xx省市州重點(diǎn)工作績效評估改革方案》,按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將14個(gè)市州分為兩類,制訂《xx省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核辦法(試行)》,每年年初下發(fā)考核指標(biāo)體系(任務(wù)),第二年年初組織考評,評出4個(gè)先進(jìn)市(州)、20個(gè)先進(jìn)縣市區(qū)(由市州推薦),在每年的省委農(nóng)村工作會(huì)議上進(jìn)行表彰并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對考評排名靠后的市州,視情約談或調(diào)整相關(guān)黨政負(fù)責(zé)人。
(五)加大投入力度。財(cái)政投入方面,按照“整合存量、適當(dāng)增量”的思路,由省財(cái)政廳牽頭,組織省農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳等部門,研究提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入總盤子,納入明年財(cái)政預(yù)算,重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建等方面。研究出臺(tái)鼓勵(lì)工商資本、社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興的專門政策。加強(qiáng)農(nóng)村信用生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建和整治,建立政府增信長效機(jī)制,不斷優(yōu)化農(nóng)村信貸環(huán)境,爭取金融的更大支持;加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行溝通,爭取低息中長期信貸支持,建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇二十一
xx區(qū)統(tǒng)計(jì)局在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中,著力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、著力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力,做到科學(xué)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),將鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計(jì)工作真正落到實(shí)處。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
我局明確了分管領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)計(jì)調(diào)查中心為責(zé)任科室,設(shè)立統(tǒng)計(jì)調(diào)查中心主任兼農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員為聯(lián)絡(luò)員。每季度及時(shí)上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并做好全年形勢的預(yù)判。如果由于統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)原因?qū)е聰?shù)據(jù)不能提供的`,都會(huì)寫上相關(guān)說明,確保不影響全區(qū)統(tǒng)計(jì)進(jìn)度。
農(nóng)民收入、低收入農(nóng)戶全面小康、農(nóng)業(yè)增加值等指標(biāo),都是切實(shí)關(guān)系到國計(jì)民生問題,統(tǒng)計(jì)局在日常統(tǒng)計(jì)過程中,依照規(guī)定統(tǒng)計(jì)方法,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),對于監(jiān)測指標(biāo)每月、每季都做好分析評估工作。并且每季度都召集鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員和相關(guān)村統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作例會(huì),及時(shí)了解農(nóng)民收入變化情況。
通過定期召集村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)人員開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、低收入農(nóng)戶全面小康和城鄉(xiāng)住戶調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)聯(lián)審輔導(dǎo)。今年以來,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)共召開x次業(yè)務(wù)培訓(xùn),低收入農(nóng)戶全面小康監(jiān)測召開x次業(yè)務(wù)培訓(xùn),參訓(xùn)xx人次。
除了做好統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)外,我局還經(jīng)常走入農(nóng)村居民家中,了解農(nóng)戶家庭收入支出情況,查看農(nóng)民記帳情況,及時(shí)指導(dǎo),并與農(nóng)戶做好溝通工作,宣傳記帳工作的重要性,加強(qiáng)日常聯(lián)系,增進(jìn)感情。在低收入農(nóng)戶全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測中,xx區(qū)統(tǒng)計(jì)還協(xié)同xx區(qū)農(nóng)經(jīng)局、民政局共同走訪低收入農(nóng)戶,聽取他們的生活困難,盡可能幫忙他們解決一些實(shí)際問題。今年以來,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)走訪xx個(gè)次樣本村,走訪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和規(guī)模戶xx戶;低收入農(nóng)戶全面小康監(jiān)測走訪x戶樣本農(nóng)戶。
統(tǒng)計(jì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)重要職責(zé),我局還積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng),今年以來,撰寫農(nóng)業(yè)分析x篇,其中x篇分析分別得到區(qū)委書記和副區(qū)長批示,撰寫的《紅船領(lǐng)航構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村xx模板》年度調(diào)研文章被〈統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐〉雜志xx年x月錄用,低收入農(nóng)戶全面小康監(jiān)測撰寫分析x篇。