方案的成功與否,取決于執(zhí)行力和團(tuán)隊(duì)合作的效果。要制定一個(gè)完美的方案,需要及時(shí)對(duì)進(jìn)展和問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)整。以下范文包含了不同領(lǐng)域的方案,希望對(duì)各位讀者有所啟發(fā)和引導(dǎo)。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇一
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》(x市發(fā)〔20xx〕x號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(x市辦發(fā)〔20xx〕x號(hào))文件要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
某州是農(nóng)業(yè)大市,貧困村大多地處丘陵山區(qū),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶(hù)的資源稟賦和生產(chǎn)條件,堅(jiān)持因地制宜,尊重農(nóng)民意愿,充分發(fā)揮農(nóng)戶(hù)主體作用,通過(guò)3—5年的努力,進(jìn)一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶(hù)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
(一)產(chǎn)業(yè)選擇的原則。
1、堅(jiān)持主導(dǎo)與特色相結(jié)合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦條件,選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。
2、堅(jiān)持長(zhǎng)效與短平相結(jié)合。既注重培育投資少、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,又要兼顧發(fā)展果樹(shù)、茶葉等周期較長(zhǎng)、長(zhǎng)期受益的產(chǎn)業(yè)。
3、堅(jiān)持種養(yǎng)與經(jīng)銷(xiāo)相結(jié)合。在引導(dǎo)貧困戶(hù)擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時(shí),因地因戶(hù)制宜,支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷(xiāo)對(duì)路、品種優(yōu)良的原則,引導(dǎo)貧困村合理確定主栽品種,大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植,臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案另發(fā),培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)村。支持種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展適度連片規(guī)模種植,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。鼓勵(lì)大戶(hù)帶動(dòng)、加入專(zhuān)業(yè)合作社等途徑,扶持貧困戶(hù)直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。
2、優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)。按照可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,重點(diǎn)發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,采用“公司+農(nóng)戶(hù)”、封閉式委托養(yǎng)殖等模式,扶持貧困戶(hù)從事一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。鼓勵(lì)推廣生豬土法低成本養(yǎng)殖技術(shù),扶持貧困戶(hù)養(yǎng)殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè),注重扶持一些貧困戶(hù)適度擴(kuò)大黃母牛養(yǎng)殖。通過(guò)大戶(hù)或?qū)I(yè)合作社,帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
3、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖,積極發(fā)展鰻魚(yú)、鱘魚(yú)、生態(tài)甲魚(yú)、刺鲃、斑點(diǎn)叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。對(duì)水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村,積極推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,發(fā)展家庭漁場(chǎng)。充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢(shì),培育種苗繁育大戶(hù),吸納帶動(dòng)貧困戶(hù)參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖。
4、休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶(hù)挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光,積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)、qq農(nóng)場(chǎng)、美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶(hù)建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)園、采摘垂釣園。引導(dǎo)貧困戶(hù)開(kāi)發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)游購(gòu)?qiáng)食宰⌒卸喹h(huán)節(jié)獲利增收。
5、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導(dǎo)有能力的貧困戶(hù)直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)、電子商務(wù)和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),通過(guò)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接等產(chǎn)銷(xiāo)銜接模式,推動(dòng)與種養(yǎng)基地、貧困戶(hù)形成穩(wěn)固的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。
6、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展分級(jí)分類(lèi)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲(chǔ)藏、包裝,引導(dǎo)發(fā)展精深加工,實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹(shù)種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實(shí)施低質(zhì)低效林改造,提升森林質(zhì)量;實(shí)施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長(zhǎng)珠防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù),改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對(duì)幫扶單位及工作隊(duì)深入調(diào)查研究,根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動(dòng)覆蓋多數(shù)貧困戶(hù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃措施等。
2、結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)干部幫助有勞動(dòng)能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶(hù)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;引導(dǎo)沒(méi)有勞動(dòng)能力、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)加工,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲(chǔ)藏、包裝,引導(dǎo)發(fā)展精深加工,實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹(shù)種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實(shí)施低質(zhì)低效林改造,提升森林質(zhì)量;實(shí)施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長(zhǎng)珠防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù),改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對(duì)幫扶單位及工作隊(duì)深入調(diào)查研究,根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動(dòng)覆蓋多數(shù)貧困戶(hù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃措施等。
2、結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)干部幫助有勞動(dòng)能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶(hù)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;引導(dǎo)沒(méi)有勞動(dòng)能力、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶(hù),在依法自愿的基礎(chǔ)上,將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接流轉(zhuǎn)、入社托管、作價(jià)入股,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從中獲得收益。
(一)扶持政策。
1、扶持貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對(duì)開(kāi)發(fā)擴(kuò)大蔬菜、茶葉等基地,具有一定種養(yǎng)規(guī)模,輻射帶動(dòng)貧困戶(hù)較多的貧困村,傾斜安排項(xiàng)目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類(lèi)型、規(guī)模等,在貸款、貼息、種苗補(bǔ)助、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶(hù)組建合作社,按規(guī)定分紅。在貧困農(nóng)戶(hù)自愿的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶(hù)的土地。對(duì)流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶(hù)土地的貧困戶(hù)和對(duì)流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶(hù)土地的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)等,符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,在享受流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶(hù)土地補(bǔ)助的同時(shí),增加50元/畝的補(bǔ)助。
3、鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)可優(yōu)先享受“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”政策。對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)20戶(hù)以上的市級(jí)以上龍頭企業(yè),在符合項(xiàng)目申報(bào)條件的前提下優(yōu)先安排,并且按貸款金額3%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息,貼息額最高不超過(guò)50萬(wàn)元,省級(jí)龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)(江西名牌產(chǎn)品)的,一次性分別給予10萬(wàn)元和5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)市級(jí)龍頭企業(yè),在同等條件下優(yōu)先申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)。對(duì)帶動(dòng)輻射貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè),在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策;對(duì)獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的,享受相關(guān)補(bǔ)助政策。
4、積極鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵(lì)有條件的貧困戶(hù)創(chuàng)辦家庭農(nóng)(林)場(chǎng)。鼓勵(lì)貧困戶(hù)與其它農(nóng)戶(hù)合作,實(shí)行聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)支持貧困農(nóng)戶(hù)到農(nóng)(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
5、在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上,按照資金渠道不變、用途不變的原則,將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級(jí)以上涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向貧困村、貧困戶(hù)安排。
(二)扶持措施。
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人為重點(diǎn),分類(lèi)別開(kāi)展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓(xùn)。加強(qiáng)扶貧技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家?guī)臁?chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式,采取“科技特派團(tuán)”、“特派員制度”、“結(jié)隊(duì)幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具。
2、做好市場(chǎng)信息服務(wù)。分層次建立貧困村農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶(hù)手機(jī)信息或qq群服務(wù)平臺(tái),及時(shí)、精準(zhǔn)推送農(nóng)時(shí)農(nóng)事、價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等,優(yōu)先為貧困戶(hù)在某州三農(nóng)網(wǎng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息。積極牽線(xiàn)搭橋,引導(dǎo)推動(dòng)貧困村參與農(nóng)展會(huì)、網(wǎng)上銷(xiāo)售、農(nóng)超對(duì)接等各類(lèi)平臺(tái),多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。
3、構(gòu)建利益鏈接機(jī)制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù),提高農(nóng)民組織化程度,通過(guò)適合的經(jīng)營(yíng)主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶(hù),鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié),把農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域更多地留給貧困戶(hù)。讓農(nóng)戶(hù)通過(guò)加入專(zhuān)業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,形成購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制。
4、完善社會(huì)化服務(wù)體系。大力推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),培育農(nóng)技推廣社會(huì)化服務(wù)組織,提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。探索對(duì)貧困村、貧困戶(hù)技術(shù)幫扶的新模式,依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),借助社會(huì)性技術(shù)服務(wù)組織開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用,切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步細(xì)化工作措施,強(qiáng)化工作調(diào)度,積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜,研究解決工作中的重大問(wèn)題,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。
(二)抓好政策落實(shí)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組制訂產(chǎn)業(yè)扶貧的具體扶助政策和產(chǎn)業(yè)資金管理辦法,嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,確保政策實(shí)施公開(kāi)公正,堅(jiān)決杜絕弄虛作假,嚴(yán)禁挪用、套用資金。市、縣有關(guān)部門(mén)積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。
(三)營(yíng)造濃厚氛圍。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),利用標(biāo)語(yǔ)、廣播電視、報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種手段進(jìn)行全面、廣泛的宣傳。及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,總結(jié)、宣傳一批典型,營(yíng)造齊力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化績(jī)效考核??h、鄉(xiāng)兩級(jí)分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對(duì)鄉(xiāng)、村扶貧工作考評(píng)內(nèi)容;把結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇二
實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)全面小康社會(huì)的重要內(nèi)容,是各級(jí)黨組織義不容辭的責(zé)任,也是各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”、踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。根據(jù)相關(guān)文件精神,為扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),確保該項(xiàng)活動(dòng)有計(jì)劃、按步驟組織實(shí)施,現(xiàn)就活動(dòng)開(kāi)展制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo),以增強(qiáng)結(jié)對(duì)村基層組織功能、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和促進(jìn)貧困農(nóng)戶(hù)增收為重點(diǎn),進(jìn)一步創(chuàng)新幫扶機(jī)制,加大扶貧攻堅(jiān)力度,不斷增強(qiáng)結(jié)對(duì)村和幫扶農(nóng)戶(hù)的自我發(fā)展能力,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作的新局面。努力形成扶貧幫困與廣大黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變相互促進(jìn)的良好局面,為全面建設(shè)小康社會(huì)注入新動(dòng)力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
段建立結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、工作目標(biāo)。
力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)努力,使被幫扶村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1萬(wàn)元以上;被幫扶的有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)有”(有增收項(xiàng)目、有就業(yè)崗位、有穩(wěn)定收入、有生活保障、有醫(yī)療保險(xiǎn))的目標(biāo),村黨組織“爭(zhēng)五強(qiáng)、創(chuàng)五好”氛圍濃厚。幫扶任務(wù)一定3年不變。
四、主要任務(wù)。
1、幫助理清發(fā)展思路。幫助結(jié)對(duì)村按照“民富、村美、風(fēng)氣好”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,理清發(fā)展思路,選準(zhǔn)發(fā)展路子。重點(diǎn)是協(xié)助結(jié)對(duì)村制定和完善經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展及貧困戶(hù)脫貧規(guī)劃等,并明確年度實(shí)施計(jì)劃。
2、幫助開(kāi)辟致富門(mén)路。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則,積極為結(jié)對(duì)村牽線(xiàn)搭橋、提供支持。重點(diǎn)是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展上,通過(guò)幫項(xiàng)目、幫聯(lián)絡(luò)、幫資金等方式,幫助結(jié)對(duì)村找到一條穩(wěn)固發(fā)展的路子。
3、幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮和利用水利行業(yè)優(yōu)勢(shì),幫助結(jié)對(duì)村加強(qiáng)道路、橋梁、供水、農(nóng)田水利、村級(jí)公共服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善居住環(huán)境,美化村容村貌。
需求的技能培訓(xùn),以培訓(xùn)促就業(yè),使有勞動(dòng)能力的貧困家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
5、幫助村級(jí)組織加強(qiáng)自身建設(shè)。通過(guò)進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制,推動(dòng)村黨組織和村委會(huì)班子建設(shè)。通過(guò)幫助更新觀念、制定規(guī)章制度、傳授工作方法等,改進(jìn)基層組織活動(dòng)方式和村級(jí)事務(wù)管理方式,提高民主管理水平,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性,切實(shí)發(fā)揮村黨組織和村委會(huì)在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的作用。
五、方法步驟。
1、深入發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想。要通過(guò)廣泛深入地宣傳開(kāi)展機(jī)關(guān)與農(nóng)村貧困村結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的重大意義,使廣大黨員干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),積極參與到結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中來(lái)。對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡要及時(shí)進(jìn)行宣傳,為結(jié)對(duì)幫扶工作營(yíng)造良好的氛圍。
2、制定方案,落實(shí)任務(wù)。首先要組織人員深入結(jié)對(duì)幫扶村調(diào)研,摸清結(jié)對(duì)村幫扶對(duì)象的基本情況,分析幫扶對(duì)象的貧困原因,制定部門(mén)幫扶工作計(jì)劃,分解幫扶任務(wù),明確幫扶責(zé)任。其次要建立部門(mén)單位幫村、黨員干部幫戶(hù)情況工作臺(tái)帳,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
到結(jié)對(duì)幫扶村掛職鍛煉,具體指導(dǎo)和幫助結(jié)對(duì)村工作。定期與結(jié)對(duì)村召開(kāi)干部聯(lián)席會(huì)議,部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)每半年深入結(jié)對(duì)村進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)辦公,開(kāi)展調(diào)查研究,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),幫助解決問(wèn)題。同時(shí)嚴(yán)明黨員干部下基層工作的紀(jì)律和要求,堅(jiān)決杜絕形式主義和官僚主義,做到不吃請(qǐng)、不擾民、不增加基層負(fù)擔(dān),樹(shù)立黨員干部的良好形象。
4、加強(qiáng)示范,注重實(shí)效。要突出幫扶工作示范點(diǎn)、示范戶(hù)、示范基地建設(shè),努力擴(kuò)大幫扶工作的輻射示范帶動(dòng)效應(yīng)。要突出幫扶工作實(shí)效,按照幫扶工作的規(guī)劃,先易后難,整體推進(jìn),特別要從農(nóng)民群眾最需要、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手,讓群眾感受到幫扶工作的實(shí)效。
六、保障措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。參加結(jié)對(duì)共建單位主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起一把手的責(zé)任,要親自抓、抓總責(zé),確保結(jié)對(duì)幫扶工作常抓不懈、取得實(shí)效。
2、加大投入力度。有針對(duì)性地幫助共建村找到一條穩(wěn)固提高村集體經(jīng)濟(jì)收入的路子、突出幫扶特色,調(diào)動(dòng)上下一切力量,全力以赴做好結(jié)對(duì)幫扶工作。
3、建立督查制度。建立健全結(jié)對(duì)幫扶工作督查督辦機(jī)制,定期對(duì)幫扶工作進(jìn)行督查,總結(jié)幫扶經(jīng)驗(yàn),通報(bào)存在問(wèn)題,確保幫扶工作落到實(shí)處。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇三
為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級(jí)要求,制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個(gè)__自然莊,__個(gè)村民小組,__人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場(chǎng)。
努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè),在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),我們也為農(nóng)民供給科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)取投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍,提高農(nóng)民進(jìn)取性及覺(jué)悟性,鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場(chǎng)需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢(shì),合理引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)改變發(fā)展思路,經(jīng)過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?;?,標(biāo)準(zhǔn)化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化提高,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴(kuò)大知名度,做大做強(qiáng)果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
今年,在原先的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí),我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房,努力壯大團(tuán)體經(jīng)濟(jì),提升村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入。此外,爭(zhēng)取項(xiàng)目,對(duì)于我居的環(huán)境整治和小廣場(chǎng)建設(shè),爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持。圍繞市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。依托上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén),加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶(hù)教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門(mén)路,實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇四
根據(jù)省委關(guān)于《關(guān)于“部門(mén)幫縣、處長(zhǎng)幫鄉(xiāng)、干部駐村”工作管理暫行規(guī)定》的工作要求,按照縣委《開(kāi)展萬(wàn)名干部“結(jié)窮親”幫扶活動(dòng)實(shí)施方案》的工作部署和安排,為進(jìn)一步做好本莊鎮(zhèn)沙溝村的結(jié)對(duì)幫扶工作,切實(shí)解決村民的生產(chǎn)生活問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)貧困山區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合單位及幫扶村的實(shí)際,制定20xx年度結(jié)對(duì)幫扶工作計(jì)劃。
20xx年結(jié)對(duì)幫扶工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊扣農(nóng)民增收、改善環(huán)境兩大目標(biāo),突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個(gè)重點(diǎn),完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作方式、資金管理、社會(huì)幫扶四大機(jī)制,著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),努力把沙溝村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會(huì)文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村,為全面實(shí)現(xiàn)“宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸”奠定良好基礎(chǔ)。
20xx年結(jié)對(duì)幫扶工作主要目標(biāo)是:一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭,蛋雞養(yǎng)殖,人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進(jìn)成果,完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池,疏通配套管網(wǎng),確保其發(fā)揮作用。三是依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極爭(zhēng)取資金,發(fā)展駐村經(jīng)濟(jì)。四是按照縣委、縣政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),選好地址,保證質(zhì)量,建好、用好村“黨員群眾服務(wù)中心”。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持由院長(zhǎng)雷德強(qiáng)同志任組長(zhǎng),副院長(zhǎng)周秘萍、徐明芬同志任副組長(zhǎng),李強(qiáng)同志任成員的結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、具體人員負(fù)責(zé)抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極依靠黨員、社區(qū)理事長(zhǎng)的力量,強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)民主監(jiān)督,完善決策機(jī)制,充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力,努力提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強(qiáng)對(duì)年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng),提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。充分?jǐn)U大基層民主,積極推進(jìn)民主政治,提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),著力增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步明確發(fā)展思路,在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。結(jié)合實(shí)際制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,做好詳細(xì)的年度、階段性發(fā)展計(jì)劃,圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產(chǎn)業(yè),抓好產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶(hù),形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,著力引導(dǎo)農(nóng)民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展,更多地增加農(nóng)民收入。
(四)加強(qiáng)思想教育,著力提高農(nóng)民素質(zhì)。堅(jiān)持扶貧和扶智相結(jié)合。督促村采取一定的辦法和措施,利用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施、黨員群眾服務(wù)中心興建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,加強(qiáng)對(duì)群眾的教育,切實(shí)增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的感情,搶抓“志能”激發(fā)關(guān)愛(ài)活動(dòng)的機(jī)遇,協(xié)調(diào)有就業(yè)愿望的村民開(kāi)展無(wú)償培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)。加強(qiáng)調(diào)查研究,組織村民實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村”工程,開(kāi)展清潔衛(wèi)生大掃除,提高衛(wèi)生水平,減少疾病發(fā)生。
(五)切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng),以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,遏制封建迷信活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗。廣泛開(kāi)展送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),走訪特困戶(hù),老黨員,等活動(dòng)。積極倡導(dǎo)扶貧濟(jì)困、見(jiàn)義勇為、尊老愛(ài)幼、鄰里互助的道德風(fēng)尚,以貧困弱勢(shì)群體作為幫扶的重點(diǎn),廣泛開(kāi)展扶貧獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè),充分利用文化大院的作用,定期不定期的鄉(xiāng)農(nóng)民群眾傳授各種致富知識(shí)。積極發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)計(jì)劃生育建設(shè),建立“村兩委負(fù)總責(zé)”、“協(xié)會(huì)當(dāng)骨干”、“村民做主人”的農(nóng)村計(jì)劃生育工作。
(六)創(chuàng)新幫扶方式,鞏固結(jié)對(duì)幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)講座,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是繼續(xù)開(kāi)展“攀窮親、結(jié)窮對(duì)”的“一幫一”活動(dòng),動(dòng)員單位黨員干部省吃?xún)€用,擠出更多資金,積極開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng),力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時(shí)組織村干部、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)外出參觀學(xué)習(xí),開(kāi)闊視野,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),推動(dòng)發(fā)展。四是組織開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),為全體村民贈(zèng)送“文明家庭”手冊(cè),組織法律工作者到村進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),提高廣大村民的法律素質(zhì)。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?,親自過(guò)問(wèn),把結(jié)對(duì)幫扶工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成。積極開(kāi)展調(diào)查走訪,定期現(xiàn)場(chǎng)辦公,強(qiáng)化督辦落實(shí),確保結(jié)對(duì)幫扶工作落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,增進(jìn)感情。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府結(jié)對(duì)幫扶工作精神,立足縣委、縣政府中心工作,全心全意地為困難群眾和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
(三)明確任務(wù),狠抓落實(shí)。要積極協(xié)調(diào),善于思考,找出脫貧致富的好辦法。要深入調(diào)研,認(rèn)真落實(shí)幫扶措施,扎實(shí)開(kāi)展工作,建立定人聯(lián)系、定時(shí)報(bào)告、定期通報(bào)制度,健全結(jié)對(duì)幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制,積極支持引導(dǎo)村民早日脫貧致富。
總之,我們逐步解決沙溝村的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),尋找致富門(mén)路,增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力,爭(zhēng)取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個(gè)方面都取得明顯的進(jìn)步。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇五
為創(chuàng)新扶貧機(jī)制,瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,整合相關(guān)資源,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,根據(jù)中央、省、市精準(zhǔn)扶貧工作要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
深入落實(shí)精準(zhǔn)扶貧重要思想,堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧,精準(zhǔn)扶、扶精準(zhǔn),重點(diǎn)扶、扶重點(diǎn),整體扶、扶整體,長(zhǎng)遠(yuǎn)扶、扶長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作方針,圍繞脫貧目標(biāo),創(chuàng)新扶貧機(jī)制,轉(zhuǎn)變扶貧方式,突出精準(zhǔn)發(fā)力,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。
20xx年,全區(qū)統(tǒng)籌各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)總投入達(dá)100萬(wàn)元,幫助600名扶貧對(duì)象脫貧致富,減貧率達(dá)16.5%以上;20xx年末,貧困村居民人均可支配收入達(dá)5500元以上,比上年增加800元,增長(zhǎng)率達(dá)16%;完成22戶(hù)農(nóng)村貧困戶(hù)的危房改造。
(一)精準(zhǔn)扶貧到人。瞄準(zhǔn)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在60歲以下、有勞動(dòng)能力和較強(qiáng)脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)下、錄入20xx年農(nóng)村貧困戶(hù)建檔立卡的農(nóng)村家庭居民,開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。20xx年,在進(jìn)一步摸清底子(20xx年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)扶貧到人,對(duì)1000名以上扶貧對(duì)象給予幫扶。
(二)精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)。20xx年對(duì)400戶(hù)以上扶貧戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)逐戶(hù)了解情況,分析致貧原因,仔細(xì)甄別,因戶(hù)制宜,分類(lèi)指導(dǎo),精準(zhǔn)施策,做到“一人一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一個(gè)幫扶項(xiàng)目、一套幫扶措施、一名幫扶責(zé)任人”。對(duì)有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶(hù),集中力量幫助他們?cè)谧∩习踩?、喝上衛(wèi)生水的同時(shí),實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
(三)精準(zhǔn)扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個(gè),從20xx年起,對(duì)2個(gè)貧困村整村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項(xiàng)重點(diǎn)工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林,宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上,能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位,確?;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上,加大貧困學(xué)生資助力度,安排專(zhuān)項(xiàng)資金,資助特困戶(hù)子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓(xùn)、大學(xué)畢業(yè)。在環(huán)境整治上,打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從20xx年起,對(duì)2個(gè)貧困村,由省市區(qū)鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng),分別派出扶貧工作隊(duì),開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。20xx年,實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村扶貧項(xiàng)目整合投入20萬(wàn)元以上。
(四)精準(zhǔn)扶貧管理。全面提高扶貧科學(xué)化管理水平。一是建立精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理。各有關(guān)部門(mén)特別是扶貧開(kāi)發(fā)工作部門(mén),全方位、全過(guò)程監(jiān)測(cè)扶貧對(duì)象、監(jiān)管扶貧項(xiàng)目,建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對(duì)象有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶(hù)。財(cái)政扶貧資金實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬。統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門(mén)資金,管理渠道不變。三是抓好扶貧項(xiàng)目管理。針對(duì)不同致貧原因,在征求貧困村和貧困戶(hù)發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上,制定扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和分年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,明確項(xiàng)目責(zé)任人,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。四是加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)管理。建立科學(xué)合理,目標(biāo)明確,責(zé)任到部門(mén)、到幫扶人的駐村幫扶工作機(jī)制。市直扶貧工作隊(duì)由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核,區(qū)扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進(jìn)行管理。對(duì)扶貧業(yè)績(jī)突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時(shí)優(yōu)先考慮。
(一)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門(mén)要高度重視扶貧工作,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧開(kāi)發(fā)工作與全面建成小康社會(huì)結(jié)合,列入重要議事日程,擺在突出位置。主要負(fù)責(zé)人要樹(shù)立“抓扶貧開(kāi)發(fā)就是抓全面小康社會(huì)建設(shè)”的意識(shí),建立健全扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制,制定扶貧規(guī)劃,采取過(guò)硬措施,幫扶到村到戶(hù)到人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧理念,切忌“空喊口號(hào)”。各單位要立足本職,轉(zhuǎn)變作風(fēng),協(xié)調(diào)配合,形成精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)大合力。
(二)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則,整合各單位、各行業(yè)資金100萬(wàn)元,集中力量解決突出問(wèn)題,啟動(dòng)貧困戶(hù)危房改造工程。其中省級(jí)扶貧村每個(gè)10萬(wàn)元計(jì)20萬(wàn)元,其他24個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧點(diǎn)每個(gè)2萬(wàn)元計(jì)48萬(wàn)元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金納入財(cái)政預(yù)算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費(fèi)中給予聯(lián)系扶貧點(diǎn)對(duì)口幫扶。積極爭(zhēng)取小額信貸扶貧試點(diǎn),增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧,鼓勵(lì)社會(huì)各界與貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口開(kāi)展“手拉手”、“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。
(三)開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求,從區(qū)直單位派出2個(gè)工作隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個(gè)工作隊(duì),對(duì)2個(gè)貧困村開(kāi)展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶2個(gè)貧困村,區(qū)直扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成,隊(duì)長(zhǎng)由副科實(shí)職干部或優(yōu)秀后備干部擔(dān)任,兼任村黨組織第一書(shū)記。聯(lián)點(diǎn)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直包村單位主要負(fù)責(zé)人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研2次以上。駐村扶貧工作隊(duì)三年一輪,三年內(nèi)未脫貧的,原工作隊(duì)繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊(duì)重點(diǎn)是圍繞強(qiáng)調(diào)的扶貧“三件實(shí)事”來(lái)做,圍繞中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)文件的“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”來(lái)抓,加強(qiáng)基層組織建設(shè),做好扶貧各項(xiàng)工作。
(四)加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)。要加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,特別是村黨支部書(shū)記,健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,對(duì)“一對(duì)一”幫助貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。著力引導(dǎo)扶貧對(duì)象樹(shù)立“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”意識(shí),自力更生,增收致富。
(五)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作考核。20xx年起,將精準(zhǔn)扶貧工作納入全區(qū)目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。主要考核各級(jí)黨委、政府扶貧目標(biāo)任務(wù)完成、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門(mén)的扶貧職責(zé)落實(shí)情況等。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇六
為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署,切實(shí)做好“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作,根據(jù)《安徽省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、中共安徽省委組織部關(guān)于建立“單位包村、干部包戶(hù)”定點(diǎn)幫扶制度的實(shí)施意見(jiàn)》(皖扶組〔20xx〕10號(hào))文件精神,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本方案。
以黨的及關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開(kāi)發(fā)系列重要論述為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧為根本,扎實(shí)開(kāi)展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)活動(dòng),確保圓滿(mǎn)完成縣委、縣政府下達(dá)我局的精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)。
(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)原則。廣泛排查摸底,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,做到公開(kāi)公平公正,摸清貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口情況,精準(zhǔn)確定幫扶對(duì)象,結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶到村、到戶(hù)、到人,確保“扶真貧”。
(二)堅(jiān)持幫戶(hù)原則。以貧困戶(hù)為單元,對(duì)每個(gè)貧困戶(hù)實(shí)行定人、定責(zé)、定時(shí)開(kāi)展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶,并因戶(hù)制宜確定幫扶內(nèi)容,實(shí)行一定三年不變,不脫貧、不脫鉤、不走人,確?!罢娣鲐殹?。
(三)堅(jiān)持發(fā)展原則。堅(jiān)持扶志扶根扶本,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,堅(jiān)定發(fā)展定力,幫助貧困村、貧困戶(hù)落實(shí)改善生存生產(chǎn)生活條件、落實(shí)致富項(xiàng)目,發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門(mén)路、提升增收能力,通過(guò)發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
(一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),幫助貧困村、貧困戶(hù)制定扶貧規(guī)劃,結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和民政救助政策,切實(shí)解決貧困戶(hù)出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問(wèn)題,幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點(diǎn)子、想法子,共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為支撐,因地制宜幫助貧困村貧困戶(hù)發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè),尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè),努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)增強(qiáng)致富本領(lǐng)。加大貧困群眾教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度,幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,將幫扶對(duì)象納入各項(xiàng)惠民政策保障范圍,促進(jìn)貧困群眾盡快脫貧致富。
(四)提高幸福指數(shù)。堅(jiān)持物的扶貧與人的扶貧有機(jī)結(jié)合,將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)與開(kāi)展依法治村、文明創(chuàng)建、文化進(jìn)村等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),加快新農(nóng)村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶(hù)人居環(huán)境與提振精氣神有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”,不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。
(一)參與幫扶人員。潁上縣地稅系統(tǒng)所有在編人員(女同志年齡在50歲、男同志年齡在55歲以上除外)。
(二)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。潁上縣建潁鄉(xiāng)二龍村,共計(jì)158戶(hù)貧困戶(hù)。
(三)結(jié)對(duì)幫扶時(shí)間。20xx年至20xx年,一定三年不變,對(duì)象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結(jié)對(duì)幫扶方式。黨組領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶3戶(hù)貧困戶(hù)。中層干部結(jié)對(duì)幫扶2戶(hù)貧困戶(hù)。其余在職人員每人結(jié)對(duì)幫扶1戶(hù)貧困戶(hù)。(詳見(jiàn)附表)。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)??h局成立精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面工作。(文件另發(fā))。
(二)整合扶貧力量。各分局、各股室要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面幫扶”的要求,實(shí)行“一對(duì)一”精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),統(tǒng)一整合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“便民春風(fēng)行動(dòng)”、“公益志愿者活動(dòng)”、“獻(xiàn)愛(ài)心”等各方面力量,共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實(shí)幫扶責(zé)任。牽頭貧困村的局領(lǐng)導(dǎo)班子和各分局、各股室主要負(fù)責(zé)人對(duì)此次精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全縣地稅系統(tǒng)所有在編人員為定點(diǎn)聯(lián)系貧困村和結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)的責(zé)任主體。各分局、各股室主要負(fù)責(zé)人要在縣局精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下,按照活動(dòng)方案要求精心組織實(shí)施,確保結(jié)對(duì)幫扶見(jiàn)實(shí)效。
(四)嚴(yán)格督查考核??h局將精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作納入重點(diǎn)督查督辦事項(xiàng),實(shí)行嚴(yán)格考核,并將考核結(jié)果納入年終工作績(jī)效考核。對(duì)幫扶工作不到位、群眾滿(mǎn)意度不高的部門(mén)和個(gè)人,要嚴(yán)肅追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各單位要將開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的工作情況、文字、圖片資料,及時(shí)報(bào)送縣局精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)辦公室(人事教育股)進(jìn)行深入宣傳報(bào)道。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇七
各科室:
開(kāi)展黨組織和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),是黨組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、夯實(shí)群眾基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。根據(jù)縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的安排意見(jiàn)》(中寧黨組發(fā)177號(hào))文件精神,經(jīng)我院黨委研究,現(xiàn)就開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),全面加強(qiáng)幫扶村村級(jí)基層組織建設(shè),提高幫扶村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,落實(shí)基層民主政治建設(shè)各項(xiàng)制度,切實(shí)保障黨員群眾民主權(quán)利,提高村民自治管理程度,不斷提高基層民主化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。幫助農(nóng)村黨組織和黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生、增加收入,力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)有固定的增收項(xiàng)目,農(nóng)民人均純收人不低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均水平,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
1、全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。配合所在鄉(xiāng)黨委、政府抓好幫扶村的基層組織建設(shè),以抓基層、打基礎(chǔ)為重點(diǎn),健全村?!叭卑嘧咏M織,尤其要加強(qiáng)幫扶村黨組織建設(shè),著力整頓軟弱渙散村級(jí)班子,要按照“建設(shè)一個(gè)好班子、帶出一個(gè)好隊(duì)伍、形成一套好制度、理出一個(gè)好思路、營(yíng)造一個(gè)好環(huán)境”的要求,全面提升幫扶村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要通過(guò)提供信息、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、財(cái)物支持,立足幫扶村資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提高幫扶村自身造血功能,切實(shí)提高為群眾解決實(shí)際困難的能力。幫助結(jié)對(duì)村完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所圍墻等附屬設(shè)施建設(shè)和健身器材等配套設(shè)施,發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“一室多能”作用,使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所真正成為“三委”辦公、黨員培訓(xùn)、群眾議事和技能培訓(xùn)的中心。
作”,進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、形式、領(lǐng)域、程序和時(shí)間,促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。指導(dǎo)各幫扶村認(rèn)真落實(shí)“五牙子章”民主理則制度和“民主議政日”制度,大力推行“4+2,”民主決策法,實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)決策權(quán)下移,不斷提高村民自治管理的。民主化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。
要按照縣委的安排部署,在年底之前對(duì)所幫扶村困難黨員和群眾進(jìn)行慰問(wèn)。要根據(jù)特困群眾家庭的實(shí)際情況,有針對(duì)性地做好思想工作。每逢節(jié)假日、重大節(jié)慶活動(dòng)等重要節(jié)日,要有組織地去登門(mén)看望,送錢(qián)送物。要正確引導(dǎo)他們樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。確保被幫扶家庭成員遵紀(jì)守法,無(wú)上訪、信訪現(xiàn)象。七是要開(kāi)展扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。各單位要積極開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),在元旦、春節(jié)、“七一”期間,積極開(kāi)展多種形式的慰問(wèn)及“捐資、助學(xué)、獻(xiàn)愛(ài)心,,等活動(dòng),組織黨員、干部、職工捐款捐物,幫助所幫扶村貧困戶(hù)、貧困學(xué)生解決實(shí)際困難,把黨和政府的溫暖和關(guān)懷送到千家萬(wàn)戶(hù)。
四、工作要求。
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),衛(wèi)生局黨委成立以黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其任務(wù)主要是:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查局黨委的結(jié)對(duì)幫扶工作,定期研究會(huì)辦結(jié)對(duì)幫扶工作的進(jìn)展情況和問(wèn)題。各支部(總支)書(shū)記要認(rèn)真履行職責(zé),要繼續(xù)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。落實(shí)到具體人員,要保證幫扶到戶(hù)、責(zé)任到人、措施到位。
第一報(bào)告人、第一幫助人、第一責(zé)任人。要做到“四清”,即家庭情況清、致貧原因清、個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)清、幫扶需求清,確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效。
3、高度重視,加強(qiáng)考核。各單位要把結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)作為檢測(cè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效,加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容落到實(shí)處。要高度重視,認(rèn)真做好和完成各項(xiàng)結(jié)對(duì)幫扶任務(wù),衛(wèi)生局黨委將結(jié)對(duì)幫扶工作納入綜合目標(biāo)責(zé)任制管理工作進(jìn)行考核,考核內(nèi)容主要包括指導(dǎo)次數(shù)、幫扶內(nèi)容、取得成效等情況。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)、成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、幫扶不得力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇八
20xx年根據(jù)縣委、縣政府的相關(guān)要求,我辦定點(diǎn)幫扶別斯鐵熱克鄉(xiāng)庫(kù)早齊村。為了更好的貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和縣扶貧工作要求,全方位地開(kāi)展扶貧工作,努力提高定點(diǎn)扶貧工作實(shí)效,現(xiàn)結(jié)合我辦扶貧幫困工作的實(shí)際情況,制定我辦扶貧幫困工作計(jì)劃:
一、要切實(shí)重視扶貧幫困工作,深入幫扶村調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃,提出解決脫貧致富的好方法。
1、成立扶貧幫困小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。確保領(lǐng)導(dǎo)有力,責(zé)任落實(shí),工作人員到位。
2、外辦主要領(lǐng)導(dǎo)同志要深入幫扶點(diǎn),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、庫(kù)早齊村村委領(lǐng)導(dǎo)共同研究幫扶工作思路和年度實(shí)施計(jì)劃。
二、要實(shí)實(shí)在在為幫扶村辦好事、辦實(shí)事。
1、積極聯(lián)絡(luò)上級(jí)單位,對(duì)阿迦汗基金第二期項(xiàng)目給予支相關(guān)的幫助村扶貧幫困計(jì)劃工作計(jì)劃。
2、爭(zhēng)取自治區(qū)外辦資金和政策加大對(duì)別斯鐵熱克鄉(xiāng)庫(kù)早齊村育肥養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的支持。
3、深入農(nóng)村基層黨員、群眾之中交心談心,宣傳黨的扶貧致富方針、政策,鼓勵(lì)村民自力更生,改變落后面貌,謀劃新發(fā)展。
4、在節(jié)日期間,對(duì)別斯鐵熱克鄉(xiāng)庫(kù)早齊村的貧困戶(hù)進(jìn)行走訪慰問(wèn)。
三、做好自治區(qū)外辦幫扶工作。
針對(duì)自治區(qū)外辦幫扶對(duì)別斯鐵熱克鄉(xiāng),我辦應(yīng)積極與自治區(qū)外辦溝通,落實(shí)政策資金情況,將該鄉(xiāng)的需求情況及時(shí)上報(bào)、反饋,努力做好銜接工作。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇九
當(dāng)前是新冠肺炎疫情防控的特殊時(shí)期,也是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,為在抓好新冠肺炎疫情防控的基礎(chǔ)上全面抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)增收渠道,增加農(nóng)民收入,決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),決勝全面小康,六盤(pán)水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專(zhuān)家編制了《20xx年六盤(pán)水市蔬菜春季生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)方案》。目前已將通知下達(dá)至轄區(qū)內(nèi)四個(gè)縣(市、特區(qū)、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,后續(xù)會(huì)將指導(dǎo)手冊(cè)具體落實(shí)到每個(gè)有需要的農(nóng)民或生產(chǎn)大戶(hù)手中。
露地栽培的甘藍(lán)類(lèi)蔬菜3月中、下旬至4月上旬定植,瓜類(lèi)、茄果類(lèi)蔬菜4月上中旬?dāng)嗨蠖ㄖ玻ㄖ惨话氵x在晴天上午進(jìn)行,定植前要整好地,施足基肥,栽苗后要及時(shí)澆水,促進(jìn)緩苗,緩苗后實(shí)行蹲苗,促進(jìn)根系發(fā)育。耐寒性較強(qiáng)的速生蔬菜,如小白菜,可在3月中下旬進(jìn)行大田直播。不育苗的豆類(lèi)、瓜類(lèi)、茄果類(lèi)等喜溫性蔬菜也可于4月上旬前后進(jìn)行大田直播。
加強(qiáng)與重要城市、重點(diǎn)地區(qū)和疫區(qū)的溝通協(xié)調(diào),根據(jù)市場(chǎng)需求,及時(shí)組織貨源、協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)、保障供應(yīng)。對(duì)有條件組織銷(xiāo)售的基地,結(jié)球甘藍(lán)、大白菜、蘿卜、花菜、胡蘿卜、萵苣、青花菜、菜心等達(dá)到商品成熟的在田蔬菜,及時(shí)采收,整理、分級(jí)和包裝,及時(shí)上市,增加供應(yīng)。
冬季大部分地區(qū)土壤和空氣的濕度較大,蔬菜存儲(chǔ)損腐率較高,在冷鏈條件較為完善的基地,根據(jù)貯藏能力,對(duì)達(dá)到采收期的蔬菜,應(yīng)選擇晴天或陰天下午集中采收,采收時(shí)適當(dāng)多留外葉,蔬菜采收后,及時(shí)進(jìn)行分揀包裝,入庫(kù)貯藏,減少搬運(yùn)次數(shù),減少機(jī)械損傷,提高蔬菜商品率。
防止凝凍、陰雨、雨雪或倒春寒等災(zāi)害性天氣的影響,及時(shí)剪去受凍的枯枝,提前增施磷鉀肥,或葉面噴施0.2%的磷酸二氫鉀溶液1-2次,提高植株抗寒能力;中耕培土,疏松土壤,覆蓋稻草或秸稈,提高地溫;已定植的早春果菜還應(yīng)搭建小拱棚,將要定植的蔬菜可采用深窩栽培法,結(jié)合地膜加小拱棚栽培。
在田在土的正直生長(zhǎng)期的豌豆、蒜、蔥、芫荽、菠菜萵筍等蔬菜,及時(shí)中耕、松土、除草,追施肥水,合理增施磷鉀肥,增強(qiáng)植株抗逆性;對(duì)于長(zhǎng)勢(shì)弱的.植株,追腐殖酸、黃腐酸、聚天門(mén)氨酸等可溶性有機(jī)肥料,或魚(yú)蛋白、生物菌肥,沼液等,促進(jìn)根系生長(zhǎng),恢復(fù)植株長(zhǎng)勢(shì)。
重點(diǎn)加強(qiáng)軟腐病、霜霉病、病毒病、根腫病等病害的防治,蟲(chóng)害防治菜青蟲(chóng)、蚜蟲(chóng)、黃曲跳甲等。及時(shí)清理老葉、病葉、病株、病果;采用土壤調(diào)理、免疫誘抗,燈光誘控,性誘劑誘控;必要時(shí)選用高效低毒農(nóng)藥進(jìn)行防治,如軟腐病選用噻霉酮、氯溴異氰尿酸等;霜霉病選用銀法利、普力克、丙森鋅等;病毒病選用香菇多糖、寧南霉素、氯溴異氰尿酸等;根腫病發(fā)病初期用碧凈+碧護(hù)+安融樂(lè)灌根或噴淋莖基部;菜青蟲(chóng)等鱗翅目害蟲(chóng)選用甘藍(lán)夜蛾核型多角體病毒、短穩(wěn)桿菌等;藥劑噴防宜在晴天上午進(jìn)行,注意安全間隔期,避免農(nóng)殘超標(biāo)。
不誤農(nóng)時(shí),抓緊利用現(xiàn)代化溫室、塑料大棚為春夏季蔬菜儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)壯苗。做好育苗設(shè)施維護(hù)管理,檢查育苗大棚的密閉性,及時(shí)對(duì)受損的棚膜進(jìn)行補(bǔ)修,必要時(shí)搭建小拱棚,增加棚溫,加強(qiáng)保溫防寒。盡量用嫁接育苗、基質(zhì)育苗、精量播種等先進(jìn)的育苗技術(shù),苗床溫度保持白天20~25℃,夜間12~16℃;苗床濕度干見(jiàn)濕為宜,通風(fēng)在中午前后氣溫較高時(shí)進(jìn)行;可通過(guò)補(bǔ)光、控水、施用阿速勃鈣鎂600倍液+磷酸二氫鉀300倍液等方式,有效調(diào)控植株生長(zhǎng),抑制秧苗徒長(zhǎng),培育壯苗。
做好生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),適當(dāng)擴(kuò)種速生蔬菜面積,包括芹菜、生菜、菠菜、菜心等種類(lèi),豐富疫情防控期間急需蔬菜品種和類(lèi)型,滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,保障蔬菜均衡供應(yīng)。
做好夏秋蔬菜管理。
合理安排品種茬口,針對(duì)夏季多災(zāi)的氣候特點(diǎn),多安排一些市場(chǎng)適銷(xiāo)的空心菜、伏白菜、絲瓜等耐高溫、抗雨澇品種;加強(qiáng)田間管理,采用高畦栽培,清溝排水,及時(shí)追肥,以“少量多次”為原則,追肥可結(jié)合灌水進(jìn)行,延長(zhǎng)采收期;在加強(qiáng)田間管理的基礎(chǔ)上,利用性誘劑、殺蟲(chóng)燈等誘殺成蟲(chóng)、防蟲(chóng)網(wǎng)覆蓋以減少成蟲(chóng)產(chǎn)卵機(jī)率,利用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥進(jìn)行病蟲(chóng)害綜合防治。
加大蔬菜產(chǎn)品檢測(cè)力度,重點(diǎn)將蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、合作社和生產(chǎn)大戶(hù)全部納入監(jiān)測(cè)范圍,對(duì)運(yùn)往疫區(qū)和本地的蔬菜,鼓勵(lì)企業(yè)、合作社和生產(chǎn)大戶(hù)自檢,結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)抽查式,對(duì)基地蔬菜進(jìn)行檢測(cè)。堅(jiān)持檢打聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)不合格蔬菜產(chǎn)品的,一律通報(bào)并立案查處。實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,產(chǎn)品合格后上市。
蔬菜生產(chǎn)者要增強(qiáng)防護(hù)意識(shí),分時(shí)段安排務(wù)工人員,體溫檢測(cè)后,分時(shí)段、分散式進(jìn)行田間作業(yè),做好安全防護(hù)工作,全程正確佩戴口罩,生產(chǎn)工具專(zhuān)人專(zhuān)用,定時(shí)消毒,勤于洗手,蔬菜交易時(shí)佩戴口罩和護(hù)目鏡,轉(zhuǎn)賬收費(fèi),確保身體健康和生命安全。如有發(fā)現(xiàn)疑似病例,不能帶病工作。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于困難群眾幫扶工作的決策部署,大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶工作,拓寬困難群眾穩(wěn)定增收渠道,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
突出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶的優(yōu)先地位,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、能人大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)和困難戶(hù)自主種養(yǎng)的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶模式作用。鼓勵(lì)和支持有勞動(dòng)能力的困難戶(hù)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè),切實(shí)提高困難戶(hù)的家庭收入,建立完善經(jīng)營(yíng)主體與困難戶(hù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
全區(qū)建檔在冊(cè)農(nóng)村困難戶(hù)。
鼓勵(lì)困難戶(hù)依據(jù)自身?xiàng)l件,發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),脫困致富。培育、引進(jìn)和扶持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)困難戶(hù)脫貧。
1.特色種植業(yè)。立足區(qū)的區(qū)位特點(diǎn),支持困難戶(hù)因地制宜發(fā)展無(wú)公害蔬菜和精品瓜果等產(chǎn)業(yè)。
2.特色養(yǎng)殖業(yè)。推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖,支持農(nóng)戶(hù)因地制宜發(fā)展林下家禽養(yǎng)殖和漁業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖,鼓勵(lì)開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)。
3.休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、采摘園等休閑農(nóng)業(yè),引導(dǎo)困難農(nóng)戶(hù)在園中就業(yè)或從事配套服務(wù),鼓勵(lì)周邊農(nóng)戶(hù)通過(guò)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)獲得就業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入。
(一)落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策。
1.新型經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助。新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)示范稱(chēng)號(hào)的家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,分別一次性給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。新獲得國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一次性給予40萬(wàn)元、10萬(wàn)元;新獲得省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”、省級(jí)示范聯(lián)合體一次性給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)證的“三品一標(biāo)”,地理標(biāo)志獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、綠色食品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,有機(jī)食品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。
2.設(shè)施大棚補(bǔ)助。新建連片鋼架3000平方以上,每平方米按照30元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
3.稻漁綜合種養(yǎng)補(bǔ)助。對(duì)新建的稻漁綜合種養(yǎng)基地,通過(guò)市級(jí)示范基地評(píng)比驗(yàn)收,每畝補(bǔ)助設(shè)施改造費(fèi)用300元。對(duì)獲省、部級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范基地的企業(yè)分別給予10萬(wàn)、20萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
4.休閑農(nóng)業(yè)示范補(bǔ)助。對(duì)新創(chuàng)建的市級(jí)農(nóng)業(yè)示范觀光園,每園給予10萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,一次性給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二)豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶舉措。
1.開(kāi)展技術(shù)幫扶。對(duì)有意愿發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的,由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)安排技術(shù)專(zhuān)家給與技術(shù)指導(dǎo)。
2.幫助提升技能。對(duì)有意愿參加培訓(xùn)的困難群眾,在當(dāng)年職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中優(yōu)先安排。
3.幫助推介農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)困難群眾生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品的,優(yōu)先推薦參加市農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)。
4.組織參與幫扶。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的各類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)和表彰推薦中,開(kāi)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶、帶動(dòng)困難群眾脫困作為必備的考核指標(biāo)之一。
1.明確職責(zé)分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作。各鎮(zhèn)、街為實(shí)施主體,負(fù)責(zé)幫扶組織實(shí)施、檢查落實(shí)等工作。
2.強(qiáng)化規(guī)范管理。各鎮(zhèn)、街道和局屬事業(yè)單位要高度重視,組織人員深入調(diào)查研究,確保產(chǎn)業(yè)幫扶工作順利開(kāi)展。困難戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的,要及時(shí)上門(mén)指導(dǎo),幫助困難戶(hù)脫困。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是困難群眾實(shí)現(xiàn)脫困的重要途徑和根本出路,各鎮(zhèn)、街要利用多種形式的宣傳方式,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策宣傳,調(diào)動(dòng)困難戶(hù)參與的熱情。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十一
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧要切實(shí)做到幫扶措施到戶(hù),技術(shù)服務(wù)到戶(hù),效益惠及到戶(hù),充分發(fā)揮扶貧的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,使貧困戶(hù)真正受益。下面是本站小編整理村級(jí)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施方案的范文,歡迎閱讀!
為加快我鄉(xiāng)*村扶貧開(kāi)發(fā)步伐,增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入,改善牧民生產(chǎn)生活條件,進(jìn)一步規(guī)范管理扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶(hù)的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用,嚴(yán)格按照扶貧單位對(duì)扶貧牲畜的管理要求,進(jìn)一步提高透明度合,積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督,以促使*村扶貧開(kāi)發(fā)工作盡快實(shí)施打好良好的基礎(chǔ),現(xiàn)擬定*村扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案:
一、組織保障。
項(xiàng)目實(shí)施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實(shí)施。根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項(xiàng)目所在村委會(huì)共同參與實(shí)施。
二、進(jìn)度安排及實(shí)施單位。
(一)*村扶貧戶(hù)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項(xiàng)目由州建設(shè)局實(shí)施。預(yù)計(jì)時(shí)間為20xx年4月至12月。
(二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖,建設(shè)地點(diǎn):*村州*局對(duì)口扶貧**戶(hù),分戶(hù)一頭生產(chǎn)奶牛計(jì)頭。項(xiàng)目總投資:**萬(wàn)元。負(fù)責(zé)單位:州*局、*鄉(xiāng)人民政府、*村委會(huì)共同參與實(shí)施。
(三)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目:扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)地點(diǎn):村委會(huì),培訓(xùn)內(nèi)容:養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動(dòng)物防疫常識(shí)等方面進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)扶貧戶(hù)41人次。
三、保障措施。
加強(qiáng)對(duì)扶貧鐵畜管理工作,建立健全項(xiàng)目實(shí)施管理制度。切實(shí)做到幫扶措施到戶(hù),技術(shù)服務(wù)到戶(hù),效益惠及到戶(hù),充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,使貧困戶(hù)真正受益。
一是制定鄉(xiāng)一級(jí)抓村一級(jí),村一級(jí)抓具體負(fù)責(zé)人的層層抓落實(shí)的模式追究責(zé)任制。鄉(xiāng)政府采取鄉(xiāng)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)(聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo))具體負(fù)責(zé)抓好扶貧鐵畜的管理和監(jiān)督,村“兩委”全體干部負(fù)責(zé)承包5-10扶貧戶(hù)監(jiān)督,每個(gè)扶貧戶(hù)相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施,確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶(hù)的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。
三是按照管理要求,鄉(xiāng)獸醫(yī)站(育種站)對(duì)每頭鐵畜牛戴耳標(biāo),登記造冊(cè),嚴(yán)禁和預(yù)防扶貧戶(hù)在生產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)因管理不善造成扶貧牛倒賣(mài)、送人、其他用途或傷亡等現(xiàn)象造成鐵畜流失,同時(shí),明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責(zé),提高技術(shù)服務(wù),力爭(zhēng)年有牛犢,確保在發(fā)放的生產(chǎn)?;A(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。
四是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查,加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。鄉(xiāng)政府定期舉辦相關(guān)的配種、動(dòng)物防疫培訓(xùn),同時(shí),組織相關(guān)工作人員對(duì)負(fù)責(zé)該區(qū)域配種、防疫等方面的技術(shù)服務(wù)和村干部對(duì)扶貧戶(hù)飼草料籌備,發(fā)展生產(chǎn)方面督促情況進(jìn)行不定期的督導(dǎo)檢查,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取對(duì)扶貧戶(hù)警告、終止。
合同。
收回牲畜、追究責(zé)任和損失最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施真正做到扶持一個(gè)戶(hù)見(jiàn)效一個(gè)戶(hù)、脫貧一個(gè)戶(hù)的目標(biāo)。
為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署,切實(shí)做好“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作,根據(jù)《安徽省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、中共安徽省委組織部關(guān)于建立“單位包村、干部包戶(hù)”定點(diǎn)幫扶制度的實(shí)施意見(jiàn)》(皖扶組〔20xx〕10號(hào))文件精神,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的及關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開(kāi)發(fā)系列重要論述為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧為根本,扎實(shí)開(kāi)展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)活動(dòng),確保圓滿(mǎn)完成縣委、縣政府下達(dá)我局的精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)原則。廣泛排查摸底,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,做到公開(kāi)公平公正,摸清貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口情況,精準(zhǔn)確定幫扶對(duì)象,結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶到村、到戶(hù)、到人,確?!胺稣尕殹薄?BR> (二)堅(jiān)持幫戶(hù)原則。以貧困戶(hù)為單元,對(duì)每個(gè)貧困戶(hù)實(shí)行定人、定責(zé)、定時(shí)開(kāi)展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶,并因戶(hù)制宜確定幫扶內(nèi)容,實(shí)行一定三年不變,不脫貧、不脫鉤、不走人,確保“真扶貧”。
(三)堅(jiān)持發(fā)展原則。堅(jiān)持扶志扶根扶本,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,堅(jiān)定發(fā)展定力,幫助貧困村、貧困戶(hù)落實(shí)改善生存生產(chǎn)生活條件、落實(shí)致富項(xiàng)目,發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門(mén)路、提升增收能力,通過(guò)發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
三、幫扶內(nèi)容。
(一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),幫助貧困村、貧困戶(hù)制定扶貧規(guī)劃,結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和民政救助政策,切實(shí)解決貧困戶(hù)出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問(wèn)題,幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點(diǎn)子、想法子,共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為支撐,因地制宜幫助貧困村貧困戶(hù)發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè),尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè),努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)增強(qiáng)致富本領(lǐng)。加大貧困群眾教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度,幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,將幫扶對(duì)象納入各項(xiàng)惠民政策保障范圍,促進(jìn)貧困群眾盡快脫貧致富。
(四)提高幸福指數(shù)。堅(jiān)持物的扶貧與人的扶貧有機(jī)結(jié)合,將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)與開(kāi)展依法治村、文明創(chuàng)建、文化進(jìn)村等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),加快新農(nóng)村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶(hù)人居環(huán)境與提振精氣神有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”,不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。
四、幫扶方式。
(一)參與幫扶人員。潁上縣地稅系統(tǒng)所有在編人員(女同志年齡在50歲、男同志年齡在55歲以上除外)。
(二)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。潁上縣建潁鄉(xiāng)二龍村,共計(jì)158戶(hù)貧困戶(hù)。
(三)結(jié)對(duì)幫扶時(shí)間。20xx年至20xx年,一定三年不變,對(duì)象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結(jié)對(duì)幫扶方式。黨組領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶3戶(hù)貧困戶(hù)。中層干部結(jié)對(duì)幫扶2戶(hù)貧困戶(hù)。其余在職人員每人結(jié)對(duì)幫扶1戶(hù)貧困戶(hù)。(詳見(jiàn)附表)。
五、保障措施。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面工作。(文件另發(fā))。
(二)整合扶貧力量。各分局、各股室要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面幫扶”的要求,實(shí)行“一對(duì)一”精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),統(tǒng)一整合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“便民春風(fēng)行動(dòng)”、“公益志愿者活動(dòng)”、“獻(xiàn)愛(ài)心”等各方面力量,共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實(shí)幫扶責(zé)任。牽頭貧困村的局領(lǐng)導(dǎo)班子和各分局、各股室主要負(fù)責(zé)人對(duì)此次精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全縣地稅系統(tǒng)所有在編人員為定點(diǎn)聯(lián)系貧困村和結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)的責(zé)任主體。各分局、各股室主要負(fù)責(zé)人要在縣局精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下,按照。
活動(dòng)方案。
要求精心組織實(shí)施,確保結(jié)對(duì)幫扶見(jiàn)實(shí)效。
(四)嚴(yán)格督查考核。縣局將精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作納入重點(diǎn)督查督辦事項(xiàng),實(shí)行嚴(yán)格考核,并將考核結(jié)果納入年終工作績(jī)效考核。對(duì)幫扶工作不到位、群眾滿(mǎn)意度不高的部門(mén)和個(gè)人,要嚴(yán)肅追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各單位要將開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的工作情況、文字、圖片資料,及時(shí)報(bào)送縣局精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)辦公室(人事教育股)進(jìn)行深入宣傳報(bào)道。
為創(chuàng)新扶貧機(jī)制,瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,整合相關(guān)資源,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,根據(jù)中央、省、市精準(zhǔn)扶貧工作要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
一、一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,深入落實(shí)精準(zhǔn)扶貧重要思想,堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧,精準(zhǔn)扶、扶精準(zhǔn),重點(diǎn)扶、扶重點(diǎn),整體扶、扶整體,長(zhǎng)遠(yuǎn)扶、扶長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作方針,圍繞脫貧目標(biāo),創(chuàng)新扶貧機(jī)制,轉(zhuǎn)變扶貧方式,突出精準(zhǔn)發(fā)力,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。
二、二、工作目標(biāo)。
20xx年,全區(qū)統(tǒng)籌各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)總投入達(dá)100萬(wàn)元,幫助600名扶貧對(duì)象脫貧致富,減貧率達(dá)16.5%以上;20xx年末,貧困村居民人均可支配收入達(dá)5500元以上,比上年增加800元,增長(zhǎng)率達(dá)16%;完成22戶(hù)農(nóng)村貧困戶(hù)的危房改造。
三、三、工作要求。
(一)精準(zhǔn)扶貧到人。瞄準(zhǔn)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在60歲以下、有勞動(dòng)能力和較強(qiáng)脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)下、錄入20xx年農(nóng)村貧困戶(hù)建檔立卡的農(nóng)村家庭居民,開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。20xx年,在進(jìn)一步摸清底子(20xx年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)扶貧到人,對(duì)1000名以上扶貧對(duì)象給予幫扶。
(二)精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)。20xx年對(duì)400戶(hù)以上扶貧戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)逐戶(hù)了解情況,分析致貧原因,仔細(xì)甄別,因戶(hù)制宜,分類(lèi)指導(dǎo),精準(zhǔn)施策,做到“一人一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一個(gè)幫扶項(xiàng)目、一套幫扶措施、一名幫扶責(zé)任人”。對(duì)有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶(hù),集中力量幫助他們?cè)谧∩习踩?、喝上衛(wèi)生水的同時(shí),實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
(三)精準(zhǔn)扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個(gè),從20xx年起,對(duì)2個(gè)貧困村整村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項(xiàng)重點(diǎn)工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林,宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上,能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位,確?;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上,加大貧困學(xué)生資助力度,安排專(zhuān)項(xiàng)資金,資助特困戶(hù)子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓(xùn)、大學(xué)畢業(yè)。在環(huán)境整治上,打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從20xx年起,對(duì)2個(gè)貧困村,由省市區(qū)鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng),分別派出扶貧工作隊(duì),開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。20xx年,實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村扶貧項(xiàng)目整合投入20萬(wàn)元以上。
(四)精準(zhǔn)扶貧管理。全面提高扶貧科學(xué)化管理水平。一是建立精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理。各有關(guān)部門(mén)特別是扶貧開(kāi)發(fā)工作部門(mén),全方位、全過(guò)程監(jiān)測(cè)扶貧對(duì)象、監(jiān)管扶貧項(xiàng)目,建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對(duì)象有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶(hù)。財(cái)政扶貧資金實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬。統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門(mén)資金,管理渠道不變。三是抓好扶貧項(xiàng)目管理。針對(duì)不同致貧原因,在征求貧困村和貧困戶(hù)發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上,制定扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和分年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,明確項(xiàng)目責(zé)任人,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。四是加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)管理。建立科學(xué)合理,目標(biāo)明確,責(zé)任到部門(mén)、到幫扶人的駐村幫扶工作機(jī)制。市直扶貧工作隊(duì)由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核,區(qū)扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進(jìn)行管理。對(duì)扶貧業(yè)績(jī)突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時(shí)優(yōu)先考慮。
四、四、工作措施。
(一)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門(mén)要高度重視扶貧工作,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧開(kāi)發(fā)工作與全面建成小康社會(huì)結(jié)合,列入重要議事日程,擺在突出位置。主要負(fù)責(zé)人要樹(shù)立“抓扶貧開(kāi)發(fā)就是抓全面小康社會(huì)建設(shè)”的意識(shí),建立健全扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制,制定扶貧規(guī)劃,采取過(guò)硬措施,幫扶到村到戶(hù)到人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧理念,切忌“空喊。
口號(hào)。
”。各單位要立足本職,轉(zhuǎn)變作風(fēng),協(xié)調(diào)配合,形成精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)大合力。
(二)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則,整合各單位、各行業(yè)資金100萬(wàn)元,集中力量解決突出問(wèn)題,啟動(dòng)貧困戶(hù)危房改造工程。其中省級(jí)扶貧村每個(gè)10萬(wàn)元計(jì)20萬(wàn)元,其他24個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧點(diǎn)每個(gè)2萬(wàn)元計(jì)48萬(wàn)元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金納入財(cái)政預(yù)算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費(fèi)中給予聯(lián)系扶貧點(diǎn)對(duì)口幫扶。積極爭(zhēng)取小額信貸扶貧試點(diǎn),增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧,鼓勵(lì)社會(huì)各界與貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口開(kāi)展“手拉手”、“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。
(三)開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求,從區(qū)直單位派出2個(gè)工作隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個(gè)工作隊(duì),對(duì)2個(gè)貧困村開(kāi)展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶2個(gè)貧困村,區(qū)直扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成,隊(duì)長(zhǎng)由副科實(shí)職干部或優(yōu)秀后備干部擔(dān)任,兼任村黨組織第一書(shū)記。聯(lián)點(diǎn)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直包村單位主要負(fù)責(zé)人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研2次以上。駐村扶貧工作隊(duì)三年一輪,三年內(nèi)未脫貧的,原工作隊(duì)繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊(duì)重點(diǎn)是圍繞強(qiáng)調(diào)的扶貧“三件實(shí)事”來(lái)做,圍繞中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)文件的“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”來(lái)抓,加強(qiáng)基層組織建設(shè),做好扶貧各項(xiàng)工作。
(四)加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)。要加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,特別是村黨支部書(shū)記,健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,對(duì)“一對(duì)一”幫助貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。著力引導(dǎo)扶貧對(duì)象樹(shù)立“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”意識(shí),自力更生,增收致富。
(五)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作考核。20xx年起,將精準(zhǔn)扶貧工作納入全區(qū)目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。主要考核各級(jí)黨委、政府扶貧目標(biāo)任務(wù)完成、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門(mén)的扶貧職責(zé)落實(shí)情況等。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十二
為確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利開(kāi)展,成立區(qū)農(nóng)委美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主任任組長(zhǎng),分管主任任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)化科,負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)接美好鄉(xiāng)村建設(shè)日常事務(wù)。
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為方略,以增加農(nóng)民收入為核心,以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿(mǎn)意為根本要求,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),抓好村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重生態(tài)優(yōu)先,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針,推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,著力建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)村美”的農(nóng)民幸福生活美好家園。
從2014年開(kāi)始,每年重點(diǎn)培育建設(shè)24個(gè)左右美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村,抓點(diǎn)示范,整合資源,綜合治理。到2016年,全區(qū)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村達(dá)到40%以上,2020年達(dá)到80%以上。
1、編制規(guī)劃方案。以鎮(zhèn)街為單位,編制《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2014-2020年)、《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》;結(jié)合規(guī)劃,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,每年篩選確定編寫(xiě)若干個(gè)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。
2、編制項(xiàng)目。以鎮(zhèn)街為單位,對(duì)已被列為年度實(shí)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村,編制示范村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目書(shū)。落實(shí)省委、省政府和市委、市政府《關(guān)于整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》,將所有能爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金,向美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。同時(shí),建立美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù),做到有的放矢,符合條件的項(xiàng)目及時(shí)申報(bào),多渠道爭(zhēng)取資金投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施八項(xiàng)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程(即自然生態(tài)保護(hù)工程、生物種子工程、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)田水利基本建設(shè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、綠色(有機(jī))食品經(jīng)濟(jì)工程)。同時(shí)著力培育“一村一品”經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步做大做強(qiáng),加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
4、抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村土地綜合整治,提高農(nóng)村人口集中居住率和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用水平,推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能工作,推廣沼氣利用技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)村新建住宅采用節(jié)能新技術(shù)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)田水利設(shè)施配套、飲水安全等工程建設(shè),以及建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施,建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理機(jī)制,推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治和連線(xiàn)成片整治;協(xié)同開(kāi)展村莊綠化,村居綠化率達(dá)到40%以上。協(xié)同抓好農(nóng)村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實(shí)施,打造具有特色的美好鄉(xiāng)村風(fēng)景。
5、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新型美好鄉(xiāng)村為核心,推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化。積極引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。
6、抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“451”工程,圍繞全區(qū)鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光、聚落與建筑文化、鄉(xiāng)村人文活動(dòng)、民俗文化、鄉(xiāng)村產(chǎn)品與工藝、鄉(xiāng)村景觀意境等,著力打造江南田園和山鄉(xiāng)獨(dú)有的“青山、綠水、梯田、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃,明確特色定位,加快形成以景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂(lè)”休閑觀光旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局,建成一批“農(nóng)家樂(lè)”休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的特色農(nóng)莊。
7、抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,統(tǒng)籌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目資金、師資力量,開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn),讓受訓(xùn)農(nóng)民不僅僅只是種、養(yǎng)技術(shù)的提高,尤其是將年富力強(qiáng)的農(nóng)村勞動(dòng)力培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,使之成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)路人。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù),分解細(xì)化,落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,明確工作要求,健全工作機(jī)制,常抓不懈。
2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。堅(jiān)持“半月一走訪”、“一月一調(diào)度”、一季度召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)或觀摩會(huì)(發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出差距,及時(shí)整改;交流經(jīng)驗(yàn),推廣典型);做到半年小結(jié),年終總結(jié),謀劃安排下步工作。
3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入年度目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容,年初安排工作目標(biāo)任務(wù),年底實(shí)行百分制考核,評(píng)先評(píng)優(yōu),實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)先安排項(xiàng)目資金,全力推進(jìn)全區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
2022年村級(jí)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十三
為深入貫徹落實(shí)縣深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理及掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的通知》要求,為進(jìn)一步推動(dòng)我局專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展,決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,確保產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)?,F(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹xxx、自治區(qū)黨委、市委和縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大決策部署,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位和政治覺(jué)悟,緊緊盯住脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,持續(xù)深入開(kāi)展治理整頓,全面系統(tǒng)清除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題形成的根源,構(gòu)建農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)扶貧各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效,履行脫貧攻堅(jiān)重大政治責(zé)任,為開(kāi)展?fàn)I造“三大生態(tài)”
實(shí)施“三大攻堅(jiān)”六大行動(dòng)和“三區(qū)二城一縣”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
二、集中治理重點(diǎn)。
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目不實(shí)甚至弄虛作假等問(wèn)題。一是未按規(guī)范要求做好生態(tài)米、蔬菜、糖料蔗、桑蠶、中草藥、食用菌、肉牛肉羊、淡水養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目督查、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作;二是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中虛報(bào)規(guī)模、數(shù)量等騙取、套取產(chǎn)業(yè)扶貧資金的問(wèn)題;三是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)物資發(fā)放過(guò)程中存在截留生產(chǎn)物資或未按時(shí)發(fā)放到戶(hù)的問(wèn)題;四是圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),存在偷工減料等工程問(wèn)題。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理不規(guī)范等問(wèn)題。一是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理資料不齊全,臺(tái)賬不規(guī)范,包括實(shí)施方案、統(tǒng)計(jì)表、報(bào)賬憑證、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各階段圖片等材料以及項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)資料不完整;二是在扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排、審批、招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作;三是在扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施中揮霍資金,造成重大損失浪費(fèi);四是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未能按期完成或建成后閑置廢棄,無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期扶貧效果。
(三)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用產(chǎn)業(yè)扶貧資金等問(wèn)題。一是在扶貧資金的審核、撥付或報(bào)賬過(guò)程中,貪污侵占相關(guān)資金;二是利用職務(wù)之便,偽造證明材料,虛列項(xiàng)目或虛報(bào)扶貧產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)套取扶貧資金、冒領(lǐng)補(bǔ)助款;三是不嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,擅自改變產(chǎn)業(yè)扶貧資金性質(zhì),挪作他用;四是利用群眾對(duì)補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的不了解,以幫助“代辦”資金、開(kāi)戶(hù)手續(xù)等為名,從中隱瞞截留資金。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。一是未系統(tǒng)制定產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案和規(guī)劃;二是走訪調(diào)查不深入,信息掌握不全面,項(xiàng)目幫扶對(duì)象核實(shí)不精準(zhǔn);三是對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研論證不充分、不切合實(shí)際,不顧群眾意愿盲目蠻干,倉(cāng)促上馬,導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施無(wú)法落地或項(xiàng)目實(shí)施后效益不佳,未能發(fā)揮扶貧效益;四是以盡快落實(shí)項(xiàng)目或下拔項(xiàng)目資金為由,收取扶貧對(duì)象“跑腿費(fèi)”“辛苦費(fèi)”“好處費(fèi)”等;五是在扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審核、報(bào)備、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中搞形式主義、官僚主義,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)不力、產(chǎn)業(yè)資金被套走騙取、工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)等問(wèn)題;六是產(chǎn)業(yè)政策宣傳不到位不深入,貧困對(duì)象對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧政策不知曉;七是未能精準(zhǔn)施策,在資金分配上搞平均主義,資金安排與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“兩張皮”,片面追求短期效益,熱衷于“短平快”的小項(xiàng)目,甚至以簡(jiǎn)單送錢(qián)送物代替產(chǎn)業(yè)扶貧,導(dǎo)致貧困群眾增收的穩(wěn)定性差、不可持續(xù)的問(wèn)題等。
(五)利益聯(lián)結(jié)問(wèn)題。一是委托幫扶企業(yè)選擇不優(yōu),企業(yè)不具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及社會(huì)責(zé)任感;二是未建立貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)維權(quán)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。
三、專(zhuān)項(xiàng)治理要求。
(一)高度重視,狠抓責(zé)任落實(shí)。局黨組擔(dān)負(fù)產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)治理的主體責(zé)任,明確相關(guān)人員責(zé)任,采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、隨機(jī)訪談、入戶(hù)調(diào)查、明察暗訪等方式開(kāi)展自查自糾,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真梳理,建立臺(tái)賬,逐一整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)移送縣紀(jì)委監(jiān)察委派駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站,局機(jī)關(guān)各股室、局屬各二層站要加強(qiáng)提醒督促指導(dǎo)。
(二)快速行動(dòng),嚴(yán)格監(jiān)督檢查。成立xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理督查小組,改進(jìn)監(jiān)督檢查工作方式,采取“三不兩直”方式,不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)督檢查。要結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展情況,深入貧困戶(hù)、深入扶貧第一線(xiàn)、深入產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展明察暗訪,深入查找產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目存在的各類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索。對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索要及時(shí)全面梳理,實(shí)施專(zhuān)賬管理,對(duì)涉及違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題線(xiàn)索、涉嫌違法犯罪的問(wèn)題線(xiàn)索,按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行移送。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十四
2020年是脫貧攻堅(jiān)鞏固提升年,為貫徹落實(shí)省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和有關(guān)文件精神,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),對(duì)標(biāo)工作目標(biāo)任務(wù),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、促落實(shí),扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品后整理、農(nóng)村改革等工作,以提高貧困戶(hù)收入為目標(biāo),持續(xù)提升脫貧村、產(chǎn)業(yè)戶(hù)產(chǎn)業(yè)增收致富能力,到2020年共同步入小康社會(huì),結(jié)合我縣實(shí)際,特制定此方案。
按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局總體要求,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮為目標(biāo),以“完善布局、突出制約、升級(jí)產(chǎn)業(yè)、打造品牌”為主線(xiàn),深度挖掘區(qū)域特色資源潛力,加快培育特色明星、形式多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名品牌,為全面實(shí)現(xiàn)鞏固提升、建設(shè)小康社會(huì)提供重要支撐。
止問(wèn)題反彈回潮。同時(shí)深刻剖析各類(lèi)問(wèn)題背后的深層次原因,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),在政策落實(shí)上下大力度,全面補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
二、工作內(nèi)容(一)培育壯大特色產(chǎn)業(yè)1.大力實(shí)施“五長(zhǎng)五短”、“十大百萬(wàn)”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按照“長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、工農(nóng)結(jié)合”的思路,大力發(fā)展**、**、**、**、中草藥、林下養(yǎng)殖、桑蠶、蔬菜、水果、特色水稻等產(chǎn)業(yè)。持續(xù)落實(shí)**“雙千”計(jì)劃,研究制定支持中藥材種植發(fā)展政策文件,加大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支持力度,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工升級(jí)轉(zhuǎn)化,加快貧困村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2.研究用活政策。爭(zhēng)取上級(jí)更多項(xiàng)目、資金支持,縣發(fā)改、財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利等部門(mén)要積極配合,認(rèn)真研究上級(jí)政策,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),羅列清單,盡最大努力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金,不斷加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)示范基地、良繁體系建設(shè)、資源綜合開(kāi)發(fā)利用、新產(chǎn)品研發(fā)、品牌打造等方面的資金投入。
3.充分利用金融資金。認(rèn)真組織做好扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃,積極與政策性金融、開(kāi)發(fā)性金融、商業(yè)性金融、合作性金融、保險(xiǎn)等銜接,建立合作渠道,充分利用金融扶持政策發(fā)展我縣優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)。
(二)進(jìn)一步推動(dòng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作動(dòng)員有1個(gè)(含)勞動(dòng)力以上的貧困戶(hù),自主選擇參與1個(gè)以上的特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展;對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶(hù),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要搭建平臺(tái),幫助貧困戶(hù)與經(jīng)營(yíng)主體簽訂代種代養(yǎng)代加工、委托經(jīng)營(yíng)、股份合作、合作經(jīng)營(yíng)等協(xié)議,參與特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),獲得產(chǎn)業(yè)收益,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(三)培育新型經(jīng)營(yíng)主體在**個(gè)貧困村積極培育一批能與特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地有效對(duì)接的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,讓每個(gè)貧困戶(hù)有1個(gè)企業(yè)或合作社帶動(dòng),通過(guò)直接幫扶、委托經(jīng)營(yíng)或股份合作等模式,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困農(nóng)戶(hù)建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使貧困戶(hù)參與各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)合作組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋,增強(qiáng)自身“造血”功能和脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力。
(四)加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo),創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售機(jī)制,采取電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)、幫扶企業(yè)促銷(xiāo)、貧困戶(hù)組銷(xiāo)、商業(yè)流通企業(yè)承銷(xiāo)等形式,加大扶貧產(chǎn)業(yè)宣傳推介和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接力度,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接,幫助貧困地區(qū)構(gòu)建便捷、高效、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,確保貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。
1.構(gòu)建全方位長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接機(jī)制。大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“九進(jìn)”行動(dòng),在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)電商、進(jìn)電視、進(jìn)深加工。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)和各類(lèi)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十五
為確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利開(kāi)展,成立區(qū)農(nóng)委美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主任任組長(zhǎng),分管主任任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)化科,負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)接美好鄉(xiāng)村建設(shè)日常事務(wù)。
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為方略,以增加農(nóng)民收入為核心,以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿(mǎn)意為根本要求,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),抓好村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重生態(tài)優(yōu)先,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針,推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,著力建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)村美”的農(nóng)民幸福生活美好家園。
從2014年開(kāi)始,每年重點(diǎn)培育建設(shè)24個(gè)左右美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村,抓點(diǎn)示范,整合資源,綜合治理。到2016年,全區(qū)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村達(dá)到40%以上,2020年達(dá)到80%以上。
1、編制規(guī)劃方案。以鎮(zhèn)街為單位,編制《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2014-2020年)、《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》;結(jié)合規(guī)劃,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,每年篩選確定編寫(xiě)若干個(gè)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。
2、編制項(xiàng)目。以鎮(zhèn)街為單位,對(duì)已被列為年度實(shí)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村,編制示范村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目書(shū)。落實(shí)省委、省政府和市委、市政府《關(guān)于整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》,將所有能爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金,向美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。同時(shí),建立美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù),做到有的放矢,符合條件的項(xiàng)目及時(shí)申報(bào),多渠道爭(zhēng)取資金投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施八項(xiàng)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程(即自然生態(tài)保護(hù)工程、生物種子工程、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)田水利基本建設(shè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、綠色(有機(jī))食品經(jīng)濟(jì)工程)。同時(shí)著力培育“一村一品”經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步做大做強(qiáng),加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
4、抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村土地綜合整治,提高農(nóng)村人口集中居住率和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用水平,推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能工作,推廣沼氣利用技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)村新建住宅采用節(jié)能新技術(shù)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)田水利設(shè)施配套、飲水安全等工程建設(shè),以及建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施,建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理機(jī)制,推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治和連線(xiàn)成片整治;協(xié)同開(kāi)展村莊綠化,村居綠化率達(dá)到40%以上。協(xié)同抓好農(nóng)村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實(shí)施,打造具有特色的美好鄉(xiāng)村風(fēng)景。
5、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新型美好鄉(xiāng)村為核心,推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化。積極引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。
6、抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“451”工程,圍繞全區(qū)鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光、聚落與建筑文化、鄉(xiāng)村人文活動(dòng)、民俗文化、鄉(xiāng)村產(chǎn)品與工藝、鄉(xiāng)村景觀意境等,著力打造江南田園和山鄉(xiāng)獨(dú)有的“青山、綠水、梯田、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃,明確特色定位,加快形成以景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂(lè)”休閑觀光旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局,建成一批“農(nóng)家樂(lè)”休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的特色農(nóng)莊。
7、抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,統(tǒng)籌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目資金、師資力量,開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn),讓受訓(xùn)農(nóng)民不僅僅只是種、養(yǎng)技術(shù)的提高,尤其是將年富力強(qiáng)的農(nóng)村勞動(dòng)力培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,使之成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)路人。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù),分解細(xì)化,落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,明確工作要求,健全工作機(jī)制,常抓不懈。
2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。堅(jiān)持“半月一走訪”、“一月一調(diào)度”、一季度召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)或觀摩會(huì)(發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出差距,及時(shí)整改;交流經(jīng)驗(yàn),推廣典型);做到半年小結(jié),年終總結(jié),謀劃安排下步工作。
3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入年度目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容,年初安排工作目標(biāo)任務(wù),年底實(shí)行百分制考核,評(píng)先評(píng)優(yōu),實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)先安排項(xiàng)目資金,全力推進(jìn)全區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十六
為了減緩農(nóng)村貧困,中國(guó)政府頒布了一系列的扶貧文件,實(shí)施了一系列的扶貧政策。下面是本站小編為大家整理的村級(jí)精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案,歡迎大家閱讀。
為進(jìn)一步完善我村精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)的工作機(jī)制,精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象,因戶(hù)制定幫扶計(jì)劃,分類(lèi)梯度實(shí)現(xiàn)脫貧,促進(jìn)我村貧困群眾脫貧致富,結(jié)合我村實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、基本情況。
圳頭村總戶(hù)數(shù)455戶(hù),總?cè)丝?680人,耕地總面積1372畝,山林面積8786(其中油茶山4360畝),9個(gè)自然村,11個(gè)村小組。黨員51名,低保戶(hù)75戶(hù)(其中農(nóng)村低保68戶(hù),111人;城鎮(zhèn)低保7戶(hù),12人。),五保戶(hù):5戶(hù)5人。瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,找準(zhǔn)致貧原因,逐戶(hù)制定措施,整合資源力量,加大投入力度,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化保障機(jī)制,切實(shí)提高扶貧開(kāi)發(fā)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,促進(jìn)貧困農(nóng)戶(hù)增收脫貧,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(營(yíng)銷(xiāo)方案。
策劃書(shū)。
)
二、目標(biāo)任務(wù)。
為確保到20xx年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要提出的目標(biāo),為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),全村低于2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)的扶貧對(duì)象人口人均年收入全面達(dá)到4800元以上,全村農(nóng)村貧困發(fā)生率由20xx年的17.55%降到3%以下,貧困農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)高于全省平均水平的75%以上,全村貧困人口減少至49人。20xx年,計(jì)劃實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)減少貧困人口40名,貧困村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng),增收產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大,扶貧對(duì)象的技能素質(zhì)得到進(jìn)一步提升,貧困對(duì)象的保障水平進(jìn)一步提高。
三、對(duì)象范圍。20xx年,以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元(相當(dāng)于20xx年2300元不變價(jià))的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn),以年人均收入低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(hù)及家庭人口為建檔立卡貧困對(duì)象村級(jí)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案精選村級(jí)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案精選。按照分“扶貧開(kāi)發(fā)戶(hù)、扶貧低保戶(hù)、純低保戶(hù)、五保戶(hù)”四種類(lèi)型進(jìn)行識(shí)別,共識(shí)別貧困戶(hù)94戶(hù),貧困人口286人,其中包括輕度貧困戶(hù)(扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象)18戶(hù)60人,中度貧困戶(hù)(扶貧低保對(duì)象)60戶(hù)187人,重度貧困戶(hù)(純低保對(duì)象和農(nóng)村“五保”對(duì)象)16戶(hù)39人(其中低保11戶(hù)34人,五保5戶(hù)5人)。20xx年,重點(diǎn)精準(zhǔn)扶持對(duì)象為20xx年底建檔立卡的扶貧開(kāi)發(fā)和扶貧低保對(duì)象,即輕度和中度貧困對(duì)象,對(duì)重度貧困對(duì)象,采取政府托底保障解決。
四、推進(jìn)措施。
(一)完善貧困人口建檔立卡工作。
堅(jiān)持客觀公平、公開(kāi)公正的原則,完善貧困對(duì)象建檔立卡工作,做到底數(shù)清楚,動(dòng)態(tài)管理,扶持精準(zhǔn)。一是精確登記造冊(cè)。核實(shí)完善貧困戶(hù)建檔立卡登記數(shù)據(jù),通過(guò)建檔立卡暨信息動(dòng)態(tài)管理,建立完善貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù),做到戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有薄、縣有電子檔案,墻壁上有圖表公示公開(kāi),文件柜有資料臺(tái)帳,并及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是精確分清類(lèi)別。按照扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象、扶貧低保對(duì)象、純低保對(duì)象、農(nóng)村“五保”對(duì)象四種類(lèi)型區(qū)別貧困人口。區(qū)別分析致貧原因,區(qū)分為因病、因殘等健康原因;因?qū)W教育原困;因?yàn)?zāi)、缺乏土地、缺水、交通條件落后等自然條件原因;因缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、自身動(dòng)力不足等能力四種原因。三是精確制定措施。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)扶貧與救濟(jì)扶貧“兩項(xiàng)驅(qū)動(dòng)”,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困村,幫助改善生產(chǎn)生活條件;對(duì)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶(hù),扶持其發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè);對(duì)生存發(fā)展條件較差的貧困戶(hù),優(yōu)先安排搬遷扶貧;對(duì)缺生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能的貧困戶(hù),通過(guò)開(kāi)展“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)。對(duì)純低保對(duì)象、農(nóng)村“五保”對(duì)象,對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶(hù),采取政府托底保障,給予農(nóng)村最低生活保障扶持。
(二)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)。
通過(guò)加大對(duì)村級(jí)舊禮堂進(jìn)行改造,引進(jìn)制傘、制鞋等勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐,解決安排勞動(dòng)就業(yè)80人;加大對(duì)現(xiàn)有雨美人傘廠扶助,促其做大做強(qiáng),安排解決勞動(dòng)就業(yè)150人;三是做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,通過(guò)加強(qiáng)與鄉(xiāng)政府、縣勞動(dòng)就業(yè)局、縣工業(yè)園對(duì)接,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),安排解決勞動(dòng)就業(yè)崗位。
(三)改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
全力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件,大力支持貧困村實(shí)施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環(huán)境的綜合治理,全面改善貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件,為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定基礎(chǔ)。加快推進(jìn)圳頭村至319道主干道拓寬改造,改善出行條件。全面實(shí)現(xiàn)25戶(hù)以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標(biāo)。對(duì)25戶(hù)以下的農(nóng)戶(hù)通水泥路做好規(guī)劃,測(cè)量等,并將項(xiàng)目列入十三五扶貧計(jì)劃,逐步完善;借助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學(xué)飲水工程深入推進(jìn),解決貧困村農(nóng)民飲水安全問(wèn)題,使全村100%解決飲水困難;加快農(nóng)村貧困對(duì)象危房改造和搬遷移民扶貧,加大扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象危房改造力度,解決貧困對(duì)象居住安全問(wèn)題,對(duì)山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹(shù)南、尹鳳程3戶(hù)重度貧困戶(hù)實(shí)施危房改造項(xiàng)目,積極向上爭(zhēng)取,整合扶貧辦、城建、民政等各類(lèi)危房改造資金,全力解決居住安全問(wèn)題。
(四)增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。
通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn),全面提升貧困戶(hù)的就業(yè)技能,增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。加大貧困家庭學(xué)生資助力度,落實(shí)現(xiàn)有國(guó)家濟(jì)困助學(xué)政策,利用各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)項(xiàng)目,精準(zhǔn)用于建檔立卡扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象;完善“雨露計(jì)劃”培訓(xùn),開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技能教育培訓(xùn);以“陽(yáng)光工程”為載體,開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);以就業(yè)培訓(xùn)為依托,開(kāi)展就業(yè)技術(shù)培訓(xùn);利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)資源,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行針對(duì)性的技能技術(shù)培訓(xùn)教育,確保貧困戶(hù)掌握1門(mén)以上實(shí)用技能,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
(五)提高社會(huì)保障水平。
對(duì)純低保對(duì)象、農(nóng)村“五?!睂?duì)象,對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶(hù),采取政府托底保障,給予農(nóng)村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、臨時(shí)救助等制度,逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合農(nóng)村低保條件的扶貧對(duì)象做到“應(yīng)保盡?!保瑪U(kuò)大低保覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)扶貧對(duì)象的扶持,在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療保險(xiǎn)、臨時(shí)救助政策上,對(duì)扶貧對(duì)象給予政策扶持。
工作計(jì)劃。
按照《青川縣20xx—20xx年綜合治貧實(shí)施方案》,青委【20xx】249號(hào),《青川縣干部駐村幫扶。
工作方案。
》青委辦【20xx】125號(hào)、《曲河鄉(xiāng)20xx—20xx年綜合治貧實(shí)施方案》等總體要求,結(jié)合青城村實(shí)際,本著“以人為本、關(guān)注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點(diǎn)、貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則,特制定本幫扶計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市、縣有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)工作部署,全面推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制,實(shí)行貧困村、貧困戶(hù)全覆蓋幫扶制度,確保我鎮(zhèn)10個(gè)貧困村有單位定點(diǎn)幫扶,有駐村干部,有駐村工作隊(duì);3035戶(hù)貧困戶(hù)有幫扶責(zé)任人。通過(guò)精準(zhǔn)幫扶,使貧困戶(hù)及時(shí)得到救助,逐步渡過(guò)難關(guān),擺脫貧困,從根本上解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)到20xx年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
二、基本原則。
(一)實(shí)事求是、因地制宜原則。各幫扶單位和干部在開(kāi)展幫扶工作過(guò)程中,堅(jiān)持從本單位、幫扶村、幫扶戶(hù)的實(shí)際情況出發(fā),充分尊重自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律,揚(yáng)長(zhǎng)避短,量力而行,科學(xué)制定幫扶村和幫扶戶(hù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展目標(biāo)和幫扶措施。
(二)整村推進(jìn)、標(biāo)本兼治原則。按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)扶貧辦有關(guān)要求,對(duì)所幫扶村要進(jìn)行綜合整治,既要解決貧困群眾當(dāng)前生產(chǎn)生活困難問(wèn)題,又要幫助貧困村制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)整合資源,集中投入,徹底改變幫扶村貧窮落后面貌。
(三)自力更生為主、外界扶持為輔原則。各幫扶單位和干部在開(kāi)展幫扶工作中,要做好思想和組織動(dòng)員工作,引導(dǎo)教育扶貧對(duì)象克服“等、靠、要”思想,樹(shù)立自力更生、自我解困意識(shí),力求在外力的必要扶持下,通過(guò)貧困群眾自身不懈努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(四)相對(duì)穩(wěn)定、接力幫扶原則。結(jié)對(duì)幫扶不受干部工作調(diào)動(dòng)影響,結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象一旦確定原則上6年之內(nèi)不再調(diào)整。由于工作崗位變動(dòng)或者退休的干部由所在單位自行調(diào)整;調(diào)離安德鎮(zhèn)的干部,其幫扶對(duì)象由接任其工作崗位的人員繼續(xù)幫扶。
為切實(shí)做好“結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作,進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)合力,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,加快我村貧困群眾脫貧致富步伐,按照縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(廣發(fā)〔20xx〕4號(hào))的文件通知精神,結(jié)合我村工作實(shí)際,緊緊圍繞“六個(gè)到村到戶(hù)”,本著“以人為本、關(guān)注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點(diǎn),貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則,特制定本幫扶計(jì)劃。
一、基本情況。
省級(jí)扶貧村路亭山村位于吳村鎮(zhèn)東北部,地處閩、浙、贛三省交界處,國(guó)土面積8.6平方公里,轄14個(gè)村民小組,農(nóng)戶(hù)425戶(hù),總?cè)丝?310人,全村共有勞動(dòng)力980人,外出務(wù)工560余人。人均純收入3500元,其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶(hù)145戶(hù),貧困人口556人。其中扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象88戶(hù),人口341人;扶貧低保對(duì)象戶(hù)24戶(hù),人口113人;純低保對(duì)象29戶(hù),人口96人;農(nóng)村“五保戶(hù)”對(duì)象4戶(hù),人口6人。
二、致貧原因分析。
我村四面環(huán)山,高山林立,溝壑縱橫,居住分散,交通不便,設(shè)施落后,村民只能以種植農(nóng)作物為生,但由于地貌和氣候原因,廣種薄收,又加上距離縣城較遠(yuǎn),村民的收入渠道狹窄,無(wú)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
(一)缺乏勞動(dòng)力,家庭成員年老或殘疾。
缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點(diǎn)。對(duì)農(nóng)戶(hù)而言,如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員,不僅對(duì)家庭沒(méi)有收入的貢獻(xiàn),反而還增大支出,導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中,難以脫貧。我村現(xiàn)有貧困戶(hù)中,喪失勞動(dòng)能力的人口比重為25%,此類(lèi)貧困戶(hù)很難通過(guò)自己的努力脫貧,就是脫了貧也容易返貧,需要政府和社會(huì)對(duì)他們進(jìn)行救助。
(二)長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病。
貧困戶(hù)中若有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下,有的甚至債臺(tái)高筑。對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō),生病以后,常常是小病扛,大病拖,對(duì)不能再扛、不能再拖的病,治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶(hù)的沉重負(fù)擔(dān),這類(lèi)貧困戶(hù)因?yàn)殚L(zhǎng)期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長(zhǎng)期生病壓得他們喘不過(guò)氣來(lái),自身無(wú)精力和信心擺脫貧困。
(三)自然環(huán)境較差,資源缺乏。
我村占三分之一的農(nóng)戶(hù)地處山區(qū),其中有40%的貧困人口生活在山區(qū),農(nóng)戶(hù)居住分散且遠(yuǎn)離場(chǎng)鎮(zhèn),交通不便,一定程度上制約了貧困戶(hù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶(hù)采取常規(guī)扶貧措施,往往會(huì)因?yàn)闊o(wú)法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。
(四)勞動(dòng)力文化素質(zhì)差。
由于種種原因,許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口,勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,缺技術(shù)、缺管理能力,外出打工收入也與非貧困戶(hù)有很大差距,缺乏脫貧致富的信心和決心。
(五)自然災(zāi)害是造成貧困和返貧的重要原因。
有的農(nóng)戶(hù)本來(lái)家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差,超過(guò)貧困線(xiàn)就不遠(yuǎn),若遇天災(zāi)人禍,如種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等,就可能造成貧困或返貧。
三、幫扶計(jì)劃。
在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)扶貧辦的大力支持下,路亭山村認(rèn)真貫徹執(zhí)行扶貧開(kāi)發(fā)法律、法規(guī)和方針政策,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精神,因地制宜制定扶貧政策,創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式,以“十·三·五”產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧,實(shí)現(xiàn)“十三·五”期間具體工作目標(biāo)。
五,即在五年內(nèi)在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達(dá)五千畝以上、年銷(xiāo)售額達(dá)五千萬(wàn)元以上,主要以合作社形式鼓勵(lì)貧困戶(hù)參與。
三,即依靠果業(yè)的發(fā)展,為貧困戶(hù)提供就業(yè)機(jī)會(huì)三百個(gè)以上。
十,即合理使用扶貧資金,提高資金使用效率,切實(shí)解決貧困戶(hù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的信息、資金和技術(shù)等瓶頸問(wèn)題,確保帶動(dòng)貧困戶(hù)每戶(hù)種植果業(yè)十畝以上。
路亭山村爭(zhēng)取在五年內(nèi)使全村貧困戶(hù)的生活發(fā)生質(zhì)的變化,使其勞有其業(yè),居有定所、老有所依,最終脫掉貧困的帽子,走向致富的路子。
四、保障措施。
(二)加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì),把上級(jí)有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶(hù),充分利用橫幅、板報(bào)、微信等各種載體,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán),做到政策公開(kāi)、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。
(三)全面推行扶貧工作專(zhuān)職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊(duì)伍中,選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔(dān)任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產(chǎn)生活、幫糾紛化解為工作職能的專(zhuān)職“代辦員。
(四)加強(qiáng)督查。一是鎮(zhèn)黨委、政府將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)對(duì)村進(jìn)行考核,村(居)要明確精準(zhǔn)扶貧工作的紀(jì)律要求,確保精準(zhǔn)扶貧工作公開(kāi)、公平、公正。二是建立義務(wù)監(jiān)督員制度,通過(guò)民主選舉的方式,每個(gè)行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強(qiáng)化督促檢查。按照月分析、季通報(bào)、年考核的機(jī)制,定期進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性,全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十七
產(chǎn)業(yè)發(fā)展要統(tǒng)籌安排,優(yōu)化資源配置,適當(dāng)整合項(xiàng)目資金,適當(dāng)集中物力財(cái)力,向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)傾斜,努力實(shí)現(xiàn)投資效益和資源效益的最大化,,突破優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2015]93號(hào)),圍繞產(chǎn)業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新和投融資機(jī)制等,積極探索和總結(jié)成功的做法,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等七部門(mén)決定實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”試點(diǎn)示范工程。具體實(shí)施方案如下:
(一)分級(jí)負(fù)責(zé),共同推進(jìn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”試點(diǎn)示范采取分級(jí)負(fù)責(zé)的實(shí)施方式,中央層面重點(diǎn)抓好“百縣”試點(diǎn)示范工程(含縣級(jí)市、區(qū)、旗、新疆兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾團(tuán)場(chǎng)等,下同),鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)試點(diǎn)示范參照縣級(jí)方式,分別由省級(jí)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、國(guó)土資源、旅游等部門(mén)要密切配合,形成合力,共同推進(jìn)試點(diǎn)示范工作。
(二)合理確定試點(diǎn)示范規(guī)模。綜合考慮農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、農(nóng)村地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全國(guó)的比重、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模與數(shù)量,適當(dāng)考慮脫貧攻堅(jiān)等因素,確定各省(區(qū)、市)試點(diǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村數(shù)量。其中,2014年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)5000億元的?。▍^(qū))試點(diǎn)示范縣數(shù)量不超過(guò)5個(gè),其他省(區(qū))不超過(guò)3個(gè),直轄市不超過(guò)2個(gè),計(jì)劃單列市不超過(guò)1個(gè),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾可確定2個(gè)團(tuán)(場(chǎng))開(kāi)展試點(diǎn)示范。各?。▍^(qū)、市)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)、村的數(shù)量原則上不超過(guò)試點(diǎn)示范縣數(shù)的10倍、100倍。
(三)擇優(yōu)確定試點(diǎn)示范名單。(注:名單附后)。
(一)優(yōu)化縣域空間發(fā)展布局,推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合的有效途徑,合理規(guī)劃縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā),通過(guò)培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專(zhuān)業(yè)特色小城鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚相互促進(jìn)、融合發(fā)展。
(二)探索多種產(chǎn)業(yè)融合形式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。支持試點(diǎn)示范縣結(jié)合地方資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等多種形式,探索并總結(jié)一批適合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合商業(yè)模式,努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
(三)培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體,激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合活力。重點(diǎn)是探索農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中更好發(fā)揮作用的有效途徑,鼓勵(lì)農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售,鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)。支持龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、簽訂長(zhǎng)期供銷(xiāo)合同等方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化原料生產(chǎn)基地以及營(yíng)銷(xiāo)設(shè)施,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應(yīng)鏈管理。
(四)健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。鼓勵(lì)試點(diǎn)示范縣圍繞股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式,建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織,支持農(nóng)民合作社入股或興辦龍頭企業(yè),采取“保底收益、按股分紅”的分配方式,實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合。鼓勵(lì)試點(diǎn)示范縣將財(cái)政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),通過(guò)股權(quán)量化到戶(hù),讓集體(合作)經(jīng)濟(jì)組織成員長(zhǎng)期分享資產(chǎn)收益。
(五)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合投融資機(jī)制,拓寬資金渠道。按照企業(yè)主導(dǎo)、政府支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投融資體制。指導(dǎo)試點(diǎn)示范縣制定具體辦法,對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等,允許利用一定比例土地,按規(guī)劃開(kāi)展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立緊密合作關(guān)系,推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式,加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金的潛力,探索通過(guò)“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,把閑置和低效利用的農(nóng)村資源、資金優(yōu)化用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)。支持試點(diǎn)示范縣加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)水電路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。改善物流基礎(chǔ)設(shè)施,完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系,降低物流成本。合理布局教育、醫(yī)療、文化、旅游、體育等公共服務(wù)設(shè)施,提升宜居宜業(yè)水平。支持試點(diǎn)示范縣搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺(tái),提供電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價(jià)格信息、公共營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),提供設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、技術(shù)、市場(chǎng)、融資等定制化解決方案等服務(wù)。
(一)基本條件。一是縣(市、區(qū))政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作,有開(kāi)展試點(diǎn)示范建設(shè)的積極意愿,地方已出臺(tái)相應(yīng)政策措施,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具備一定基礎(chǔ)。二是縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基本依托,現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式廣泛應(yīng)用,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出融合發(fā)展趨勢(shì)。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大,在探索多種形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方面已有較好基礎(chǔ)。
(二)分類(lèi)與標(biāo)準(zhǔn)。為避免試點(diǎn)示范縣類(lèi)型過(guò)于單一或雷同,將試點(diǎn)示范縣共分為6種類(lèi)型。各?。▍^(qū)、市)要結(jié)合本地實(shí)際,充分挖掘地域特色,盡可能選擇不同類(lèi)型的縣(市、區(qū))進(jìn)行試點(diǎn)示范,每種類(lèi)型最多選擇1個(gè),并在試點(diǎn)示范實(shí)施方案中明確。
一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型。以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品比例高,農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平高,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,種養(yǎng)結(jié)合等循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模,在全國(guó)具有較高知名度和影響力,有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
二是產(chǎn)業(yè)鏈延伸型。農(nóng)業(yè)向后延伸或者農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)向農(nóng)業(yè)延伸,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng);支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)等。
三是功能拓展型。農(nóng)業(yè)通過(guò)與其他產(chǎn)業(yè)的功能互補(bǔ),賦予農(nóng)業(yè)新的附加功能。如農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、能源工業(yè)等相結(jié)合衍生出的休閑農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和能源農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。
四是新技術(shù)滲透型。技術(shù)密集或信息化程度高,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易和農(nóng)業(yè)融資方式先進(jìn)。例如,信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,產(chǎn)生的涉農(nóng)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。
五是多業(yè)態(tài)復(fù)合型。同時(shí)兼有上述四種類(lèi)型或者融合其中幾個(gè)類(lèi)型,一般以龍頭企業(yè)為主要投資主體,農(nóng)業(yè)資源集約利用程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、農(nóng)業(yè)多功能性明顯、示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)。
六是產(chǎn)城融合型。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展,縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃合理,二三產(chǎn)業(yè)在縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集聚度較高,較好發(fā)揮對(duì)人口集聚和城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動(dòng)作用,形成了一批農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專(zhuān)業(yè)特色小城鎮(zhèn)。
(一)盡快確定試點(diǎn)示范名單。省級(jí)發(fā)展改革委要會(huì)同相關(guān)部門(mén),按照國(guó)辦發(fā)[2015]93號(hào)文件和本方案要求,盡快組織開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村的申報(bào)、篩選等工作,并于2016年4月底前向國(guó)家七部門(mén)上報(bào)試點(diǎn)示范縣具體名單。
(二)完善縣級(jí)試點(diǎn)示范實(shí)施方案。根據(jù)各地上報(bào)的縣級(jí)試點(diǎn)示范實(shí)施方案,省級(jí)有關(guān)部門(mén)要通過(guò)組織召開(kāi)座談會(huì)等方式,指導(dǎo)各縣進(jìn)一步修改完善試點(diǎn)示范實(shí)施方案,并于2016年6月底前將縣級(jí)試點(diǎn)示范實(shí)施方案上報(bào)國(guó)家七部門(mén)備案。同時(shí),要及時(shí)組織對(duì)試點(diǎn)示范縣的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),切實(shí)提高推進(jìn)各項(xiàng)工作的能力。
第一章:村情概況。
黔江洞村位于大河鎮(zhèn)西北部,其東連本鎮(zhèn)大墳山村,西毗本鎮(zhèn)楠木坪村,南接滿(mǎn)店村,北鄰小梅莊村,距大河集鎮(zhèn)5公里。全村轄6個(gè)村民小組,283戶(hù),總?cè)丝?83人,國(guó)土面積為5.47平方公里,平均海拔750米,耕地面積775畝,水田535畝。其中貧困戶(hù)47戶(hù),貧困人口143人,已脫貧19戶(hù),已脫貧56人。當(dāng)前貧困發(fā)生率8.86%。
黔江洞村與國(guó)內(nèi)眾多小村莊有著同樣的發(fā)展軌跡。隨著村莊宜居建設(shè)水平的不斷提高,農(nóng)村人口不斷增加,外出務(wù)工人員的陸速返鄉(xiāng),村民家用小汽車(chē)日益增多。由于村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,導(dǎo)致村民交通出行比較困難,制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
為了盡可能的改善黔江洞村村民出行條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)我村目前面臨的實(shí)際困難,特此謀劃《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》。實(shí)施該方案的項(xiàng)目工程對(duì)黔江洞村脫貧出列具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第二章:方案提出背景及必要性。
黔江洞村與許多偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)村莊一樣,村民久居村莊結(jié)構(gòu)存在老齡化,青壯年勞動(dòng)力多數(shù)外出務(wù)工,全村500余畝良田大面積流轉(zhuǎn),少數(shù)面積拋荒。流轉(zhuǎn)出來(lái)的土地主要種植了百合,對(duì)土壤的破壞性極大。水田沒(méi)人耕種,導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重,溪流及山泉水干枯。為了把黔江洞村建設(shè)成為宜居、脫貧、和諧、致富的新時(shí)代文明新村,《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》的編制是十分必要的。該方案的編制符合來(lái)鳳縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)內(nèi)容相協(xié)調(diào),項(xiàng)目建設(shè)有利于各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1、計(jì)劃建設(shè)大棚蔬菜基地500畝,主要種植時(shí)令蔬菜,成立蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社,打造有機(jī)無(wú)公害蔬菜品牌。前期以2、3組做試點(diǎn),村集體出資建立20-50個(gè)大棚,前2年免費(fèi)租賃給有種植能力的貧困戶(hù),鼓勵(lì)他們種植市場(chǎng)需求量大、批發(fā)價(jià)高的時(shí)令蔬菜,以點(diǎn)帶面,扭轉(zhuǎn)老百姓傳統(tǒng)耕種的落后思想。在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)上,要打通大都市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的銷(xiāo)售渠道。
2、引進(jìn)高品質(zhì)水果500畝,以示范園-合作社-基地—農(nóng)戶(hù)模式,大力推廣、扶持農(nóng)戶(hù)種植新型高品質(zhì)水果“硒都金果”。硒都金果的特點(diǎn)是果體大,單果最重可達(dá)4至5斤,果子能抵御嚴(yán)寒冰凍;成熟周期長(zhǎng),掛果時(shí)間在240天以上,通常在冬季成熟,錯(cuò)開(kāi)了普通梨成熟的高峰期;保質(zhì)期長(zhǎng),果子成熟后還能在樹(shù)上掛幾個(gè)月;深加工優(yōu)勢(shì)大,可加工成果汁、果脯、果酒、果醋;開(kāi)發(fā)第三產(chǎn)業(yè)有較好前景,利用梨花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖,林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜,利用花期時(shí)節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)。
3、發(fā)展油茶基地1000畝,把全村兩邊山上的坡地開(kāi)墾出來(lái),種植油茶,可以讓荒廢的土地得到利用,依托國(guó)家退耕還林以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策可以增加老百姓收入,同時(shí)也可以利用茶花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖,林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜,利用花期時(shí)節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)。
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、在2018年春節(jié)之前,解決全村村民安全飲水困難,尋找一切可以利用的水源,匯集在村里的兩個(gè)大水池,搞好安全飲水管理,自來(lái)水到戶(hù)安裝水表,按噸位收取自來(lái)水管理維護(hù)費(fèi),對(duì)兩個(gè)漏天水池進(jìn)行安全、衛(wèi)生維護(hù),加裝水池蓋板。
2、在2018年春耕播種之際,盡力做好耕種灌溉用水溝渠維護(hù),讓老百姓春季耕種有充足的灌溉用水。
3、請(qǐng)求交通管理部門(mén)對(duì)村級(jí)公路擴(kuò)寬硬化,目前的交通道路狀況十分復(fù)雜,隨著老百姓生活水平的不斷提高,家用小轎車(chē)日益增多,我村的公路彎多路窄,坑坑洼洼積水嚴(yán)重,兩輛車(chē)錯(cuò)車(chē)都很困難。
4、請(qǐng)求電力部門(mén)對(duì)我村電力設(shè)施升級(jí)改造,我村的電力設(shè)施安全隱患極大,是在1998年農(nóng)網(wǎng)普時(shí)的設(shè)備,高低壓電線(xiàn)裸露,變壓器老化,老百姓生活生產(chǎn)用電得不到滿(mǎn)足。
三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
1、對(duì)馬家灣魚(yú)塘進(jìn)行維護(hù)管理,加裝防盜網(wǎng)、安裝防盜監(jiān)控,雇傭?qū)H宋桂B(yǎng)商品魚(yú)。
2、申請(qǐng)政府投資建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。對(duì)所發(fā)電量實(shí)行全額并網(wǎng)。
3、成立村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心,開(kāi)發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品的線(xiàn)下收購(gòu)、線(xiàn)上銷(xiāo)售渠道。
四、加大水資源、環(huán)境治理。
1、對(duì)村里的大型養(yǎng)殖場(chǎng)所要求業(yè)主做好污水、糞水排放處理。
2、新建垃圾焚燒池、垃圾收集池,對(duì)公路沿線(xiàn)及老百姓生活垃圾集中焚燒處理。
3、清理村內(nèi)河流沿線(xiàn)的垃圾,勸導(dǎo)全村村民不能往河流傾倒、排放垃圾及廢水。
4、做好愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)水資源的宣傳、勸導(dǎo)。
五、搞好村級(jí)組織建設(shè)。
1、對(duì)黨員群眾服務(wù)中心進(jìn)行維修,我村黨員群眾服務(wù)中心因年久失修,致使現(xiàn)黨員活動(dòng)中心會(huì)議室面積狹小,無(wú)法正常開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng),村民辦事不出村服務(wù)平臺(tái)陳舊,無(wú)法滿(mǎn)足村民辦事需要,墻面涂料脫落,電線(xiàn)老化,大門(mén)不好關(guān)鎖。為了規(guī)范村民辦事不出村服務(wù)平臺(tái)辦公環(huán)境,更好的服務(wù)于人民群眾,豐富基層黨員組織生活條件,村支兩委計(jì)劃申請(qǐng)政府資金對(duì)其維修。
2、完善村民辦事不出村平臺(tái)的軟硬件建設(shè),真正做到讓老百姓有事到村里辦,辦事到村里。
3、做好村級(jí)事務(wù)公開(kāi)透明的宣傳,實(shí)現(xiàn)村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)四務(wù)對(duì)外公開(kāi);搞好黨建、精準(zhǔn)扶貧的檔案管理。
六、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源。
1、著力打造黔江洞通黔江的山洞旅游開(kāi)發(fā)。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村田園農(nóng)家樂(lè)旅游開(kāi)發(fā)。
為確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利開(kāi)展,成立區(qū)農(nóng)委美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主任任組長(zhǎng),分管主任任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)化科,負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)接美好鄉(xiāng)村建設(shè)日常事務(wù)。
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為方略,以增加農(nóng)民收入為核心,以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿(mǎn)意為根本要求,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),抓好村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重生態(tài)優(yōu)先,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針,推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,著力建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)村美”的農(nóng)民幸福生活美好家園。
從2014年開(kāi)始,每年重點(diǎn)培育建設(shè)24個(gè)左右美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村,抓點(diǎn)示范,整合資源,綜合治理。到2016年,全區(qū)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村達(dá)到40%以上,2020年達(dá)到80%以上。
1、編制規(guī)劃方案。以鎮(zhèn)街為單位,編制《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2014-2020年)、《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》;結(jié)合規(guī)劃,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,每年篩選確定編寫(xiě)若干個(gè)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。
2、編制項(xiàng)目。以鎮(zhèn)街為單位,對(duì)已被列為年度實(shí)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村,編制示范村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目書(shū)。落實(shí)省委、省政府和市委、市政府《關(guān)于整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》,將所有能爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金,向美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。同時(shí),建立美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù),做到有的放矢,符合條件的項(xiàng)目及時(shí)申報(bào),多渠道爭(zhēng)取資金投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施八項(xiàng)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程(即自然生態(tài)保護(hù)工程、生物種子工程、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)田水利基本建設(shè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、綠色(有機(jī))食品經(jīng)濟(jì)工程)。同時(shí)著力培育“一村一品”經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步做大做強(qiáng),加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
4、抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村土地綜合整治,提高農(nóng)村人口集中居住率和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用水平,推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能工作,推廣沼氣利用技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)村新建住宅采用節(jié)能新技術(shù)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)田水利設(shè)施配套、飲水安全等工程建設(shè),以及建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施,建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理機(jī)制,推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治和連線(xiàn)成片整治;協(xié)同開(kāi)展村莊綠化,村居綠化率達(dá)到40%以上。協(xié)同抓好農(nóng)村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實(shí)施,打造具有特色的美好鄉(xiāng)村風(fēng)景。
5、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新型美好鄉(xiāng)村為核心,推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化。積極引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。
6、抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“451”工程,圍繞全區(qū)鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光、聚落與建筑文化、鄉(xiāng)村人文活動(dòng)、民俗文化、鄉(xiāng)村產(chǎn)品與工藝、鄉(xiāng)村景觀意境等,著力打造江南田園和山鄉(xiāng)獨(dú)有的“青山、綠水、梯田、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃,明確特色定位,加快形成以景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂(lè)”休閑觀光旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局,建成一批“農(nóng)家樂(lè)”休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的特色農(nóng)莊。
7、抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,統(tǒng)籌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目資金、師資力量,開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn),讓受訓(xùn)農(nóng)民不僅僅只是種、養(yǎng)技術(shù)的提高,尤其是將年富力強(qiáng)的農(nóng)村勞動(dòng)力培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,使之成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)路人。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù),分解細(xì)化,落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,明確工作要求,健全工作機(jī)制,常抓不懈。
2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。堅(jiān)持“半月一走訪”、“一月一調(diào)度”、一季度召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)或觀摩會(huì)(發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出差距,及時(shí)整改;交流經(jīng)驗(yàn),推廣典型);做到半年小結(jié),年終總結(jié),謀劃安排下步工作。
3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入年度目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容,年初安排工作目標(biāo)任務(wù),年底實(shí)行百分制考核,評(píng)先評(píng)優(yōu),實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)先安排項(xiàng)目資金,全力推進(jìn)全區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級(jí)要求,制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個(gè)__自然莊,__個(gè)村民小組,__人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場(chǎng)。
努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè),在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),我們也為農(nóng)民供給科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)取投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍,提高農(nóng)民進(jìn)取性及覺(jué)悟性,鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場(chǎng)需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢(shì),合理引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)改變發(fā)展思路,經(jīng)過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?;瑯?biāo)準(zhǔn)化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化提高,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴(kuò)大知名度,做大做強(qiáng)果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
今年,在原先的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí),我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房,努力壯大團(tuán)體經(jīng)濟(jì),提升村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入。此外,爭(zhēng)取項(xiàng)目,對(duì)于我居的環(huán)境整治和小廣場(chǎng)建設(shè),爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持。圍繞市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。依托上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén),加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶(hù)教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門(mén)路,實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。
__河村是地處赤巖鎮(zhèn)最邊遠(yuǎn),自然條件較差的一個(gè)貧困村,現(xiàn)有十個(gè)村民小組,423戶(hù),1418人,由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、嶺溝五個(gè)自然村合并而成,東與白河縣相連,南與雙河口村接壤,西至天寶寨、馬保村,北與金寨鎮(zhèn)交界。由于受自然條件制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是首批被省確定的貧困村之一。目前全村有貧困戶(hù)203戶(hù),561人,通村水泥路沿河而過(guò),現(xiàn)已修通三條到組路,都是土路,一遇風(fēng)雪天氣就無(wú)法通行。低壓網(wǎng)改,只改到各組的中心點(diǎn),邊遠(yuǎn)村莊院落未改到位。飲水工程,近幾年靠老百姓投資投勞,水利局扶持水質(zhì),修了兩處小型水塔,沿河道解決了近百余戶(hù)飲水問(wèn)題,全村還有20%農(nóng)戶(hù)飲水問(wèn)題尚未解決。村主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,以勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧,糧食生產(chǎn)為主。截止2013年底,全村種糧面積2450畝,產(chǎn)量412噸,勞務(wù)輸出約300余人,收入近600萬(wàn)元,種煙350畝,產(chǎn)值25萬(wàn)元,人均純收入3000元左右。
(一)煙草以四組、十組為主,二組為輔,每年種煙350畝以上,收入近80萬(wàn)元,其中二組種煙有得天獨(dú)厚的條件,眼光、氣候、土質(zhì),技術(shù)基礎(chǔ)都適宜煙草的發(fā)展。但由于交通不便,導(dǎo)致肩挑背馱的實(shí)際困難,至今未能解決煙草路,該組農(nóng)戶(hù)紛紛放棄種煙,致使近年來(lái)煙草面積不斷下滑。
(二)蠶桑生產(chǎn)分布三、四、七、九組,在2009-2012年發(fā)展量高達(dá)300多張,但由于近年來(lái)外出務(wù)工人員整戶(hù)外出,放棄了桑園管理,造成發(fā)種量有所下滑。
(三)勞務(wù)輸出,因受自然條件影響,部分組基本上都以外出務(wù)工為主,勞務(wù)輸出全村約300余人,收入近600萬(wàn)元。
(四)畜牧養(yǎng)殖業(yè),在2008-2009年間,我村有6戶(hù)建立了養(yǎng)豬場(chǎng),但近年來(lái)由于市場(chǎng)價(jià)格起伏不穩(wěn)定,造成此刻無(wú)專(zhuān)業(yè)戶(hù)??墒俏掖灏l(fā)展畜牧養(yǎng)殖還是有必須的基礎(chǔ),對(duì)豬、牛、羊、雞的大力發(fā)展有必須潛力,有待進(jìn)一步規(guī)劃,分步實(shí)施、加大技術(shù)培訓(xùn),擴(kuò)大規(guī)模。
(五)茶園建設(shè),計(jì)劃在未來(lái)的三年內(nèi)以五、六、七組每組連片100畝,全村到達(dá)500畝。
(六)中藥材,計(jì)劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主,發(fā)展丹參和其他中藥材,面積達(dá)200畝,基本構(gòu)成組組有產(chǎn)業(yè)、樣樣有規(guī)模。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
門(mén)的大力支持下,進(jìn)行恢復(fù)。由于受毀壞的程度大,資金不到位,造成了水泥路斷板、裂縫、塌陷,導(dǎo)致大小車(chē)輛無(wú)法通行和無(wú)法維修的現(xiàn)狀。
2、十組的煙路又是與白河接通的跨縣路,里程4公里,四組的道路2公里,總計(jì)6公里需要硬化,保證雨雪天正常通行。
3、通組路,我村二組是全村發(fā)展煙草最適宜的組之一,煙草面積能到達(dá)150畝以上,群眾進(jìn)取性很高。近幾年來(lái)群眾多次提出強(qiáng)烈要求解決通組路,由于資金問(wèn)題無(wú)法解決,有待盡快落實(shí)。里程2公里,預(yù)計(jì)資金20萬(wàn)元左右。
4、便民橋,三組農(nóng)戶(hù)分布在一河兩岸,陰坡居住的農(nóng)戶(hù)占40%,一遇河壩上水,學(xué)生無(wú)法上學(xué),給群眾的生產(chǎn)生活造成極大不便。初步預(yù)計(jì)資金4萬(wàn)元左右。八組要求解決通組路心切,自行組織籌勞籌資已修通1.5公里道路,但由于道路便民橋工程量較大,預(yù)計(jì)資金約6萬(wàn)元左右,此刻是路、橋不通,已修的無(wú)通用價(jià)值。
5、移民搬遷已實(shí)施數(shù)年,根據(jù)國(guó)家整體推進(jìn)原則,能人進(jìn)鎮(zhèn)、富人下山的思路,我村已有30%的農(nóng)戶(hù)改善了居住條件。但近年來(lái)由于到鎮(zhèn)集中安臵房?jī)r(jià)地基昂貴,價(jià)格太高,農(nóng)民又不愿意遠(yuǎn)離土地,制約群眾想改善居住條件又無(wú)法解決?,F(xiàn)農(nóng)戶(hù)強(qiáng)烈要求、期盼在本村范圍內(nèi)解決移民開(kāi)發(fā)點(diǎn)的問(wèn)題,根據(jù)本村實(shí)際,加強(qiáng)力度,盡快解決。
6、低壓網(wǎng)改,十個(gè)中心組基本都整改組中心點(diǎn),由于山大人稀邊遠(yuǎn)院落,全村大約有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三點(diǎn)變壓器需要更換100伏安以上,有待進(jìn)一步協(xié)調(diào),以解決邊遠(yuǎn)農(nóng)戶(hù)電力不足問(wèn)題。
7、飲水工程,近幾年全村僅在沿河道建了兩座小型水塔,水利部門(mén)只解決扶持水質(zhì),農(nóng)戶(hù)投勞投資,解決了近100余戶(hù)飲水問(wèn)題。山上組、院落飲水問(wèn)題應(yīng)及時(shí)地進(jìn)一步規(guī)劃、分期實(shí)施群眾飲水難的實(shí)際問(wèn)題。
1、優(yōu)勢(shì)明顯,大多數(shù)群眾思想比較開(kāi)放,發(fā)展產(chǎn)業(yè)各組都有自我的潛力和基礎(chǔ),能進(jìn)取主動(dòng)地配合鎮(zhèn)村工作,盼望脫貧致富的愿望較強(qiáng)。
2、劣勢(shì)也是村上工作面臨的困難。由于受各項(xiàng)惠農(nóng)政策的影響,部分群眾等、靠、要思想嚴(yán)重,不愿意勤勞干活的人增多,本來(lái)自我能解決的問(wèn)題,都要靠上頭的扶持,種地干活的人也少了,講吃喝、貪圖享樂(lè)的人多了,異常是個(gè)別好逸惡勞的戶(hù)享受低保和得到各種扶持,產(chǎn)業(yè)啥都不抓。本來(lái)比較勤勞的人看到此類(lèi)情景,也滋生了等、靠、要的思想,嚴(yán)重地制約了我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次是技術(shù)資金缺乏,比如在養(yǎng)殖業(yè)方面等,還有部分居住在高山的貧困戶(hù),投入很多資金修路是不貼合現(xiàn)實(shí)的,如何引導(dǎo)下山居住,靠什么方式生存,這些都是擺在我們面前最突出的問(wèn)題。
1、加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育工作,要以本次扶貧工作未契機(jī),對(duì)全村貧困戶(hù)進(jìn)行一次教育,并加大宣傳力度,治貧先治愚,教育貧困戶(hù)拜托等、靠、要的懶惰行為,讓他們懂得現(xiàn)實(shí)真正的脫貧致富,單靠國(guó)家的扶持是不行的,關(guān)鍵是要改變思想觀念,致富要靠自我勤勞的雙手。
2、結(jié)合本村實(shí)際建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制,使每戶(hù)扶貧戶(hù)都有一個(gè)相應(yīng)的包抓幫扶人,至少要有一個(gè)脫貧致富項(xiàng)目,由幫扶包抓人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金,用扶貧致富事例引導(dǎo)群眾進(jìn)行發(fā)展。
3、村委會(huì)要定期召集貧困戶(hù)到村上理解農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn),請(qǐng)求幫扶單位邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員授課,并到戶(hù)到地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使每個(gè)農(nóng)戶(hù)真正掌握一至兩門(mén)農(nóng)業(yè)科技知識(shí),加快脫貧致富的步伐,促使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
4、為扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作打好基礎(chǔ),抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。首先要將全村的扶貧人口和扶貧戶(hù)公平、公正、公開(kāi)的評(píng)選出來(lái),準(zhǔn)確掌握各戶(hù)家庭的實(shí)際狀況,制定幫扶措施。二是要謀劃全村扶貧工作的總體方案,解決群眾所反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。突出重點(diǎn),分類(lèi)排隊(duì)、分類(lèi)分期幫扶。同時(shí)加強(qiáng)與縣駐村單位和扶貧工作相關(guān)單位的銜接力度,加快我村發(fā)展規(guī)劃編制,早日研究制定扶貧工作計(jì)劃,進(jìn)取爭(zhēng)取相關(guān)扶貧政策,加強(qiáng)和相關(guān)幫扶單位的聯(lián)系,進(jìn)取爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目落實(shí)。
目標(biāo)任務(wù)。
結(jié)合村特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),圍繞市場(chǎng)需求、資源稟賦、群眾意愿、生態(tài)環(huán)保,發(fā)展一項(xiàng)以上特色種養(yǎng)業(yè),通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng),調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè),戶(hù)有致富門(mén)路,人有一技之長(zhǎng)”的目標(biāo)。
支持對(duì)象。
帶動(dòng)100個(gè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,原則上每個(gè)項(xiàng)目不低于20萬(wàn)元。該項(xiàng)目資金必須以村為主體自建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)項(xiàng)目投入培育壯大特色產(chǎn)業(yè),增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入并帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。結(jié)合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困村特色種養(yǎng)扶貧基地發(fā)展要求,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用資金,跨區(qū)域扶大扶強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。
項(xiàng)目選擇。
1、所扶持項(xiàng)目必須是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中自建類(lèi)項(xiàng)目,按照建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)以及驗(yàn)收、審計(jì);入股類(lèi)項(xiàng)目,項(xiàng)目選擇的主體必須是經(jīng)營(yíng)狀況良好、有發(fā)展?jié)摿?、誠(chéng)實(shí)守信,既有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,又有參與扶貧帶動(dòng)主動(dòng)性的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。入股資金要有明確的建設(shè)內(nèi)容,原則上要形成物化資產(chǎn)。
2、項(xiàng)目應(yīng)帶動(dòng)扶持村集體經(jīng)濟(jì),項(xiàng)目投入年增收不低于投資額的同期銀行貸款基準(zhǔn)利率。同時(shí),帶動(dòng)至少5戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收。
3、項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一選擇、審核、申報(bào)。項(xiàng)目投入要尊重所投入主體的意見(jiàn),所投入的項(xiàng)目新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)完善擔(dān)保并出具承諾書(shū)。
聯(lián)結(jié)機(jī)制。
財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入形成的資產(chǎn)收益權(quán),貧困村要量化到村集體和貧困戶(hù),非貧困村要全部量化給貧困戶(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定分配方案,具體分配方式方法按照資產(chǎn)收益扶貧工程要求執(zhí)行,收益要及時(shí)分配,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局,審核后打卡發(fā)放。
實(shí)施步驟。
(一)項(xiàng)目申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要認(rèn)真研究,選擇符合條件的村和主體,組織項(xiàng)目實(shí)施村立足當(dāng)?shù)氐馁Y源、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)等方面條件,廣泛征求意見(jiàn),集思廣益,制定發(fā)展規(guī)劃。
(二)項(xiàng)目審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局等單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后的報(bào)告進(jìn)行聯(lián)審,審核結(jié)果在區(qū)級(jí)網(wǎng)站以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施完成后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)進(jìn)行初驗(yàn),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局等單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,自建類(lèi)項(xiàng)目按照建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目要求進(jìn)行驗(yàn)收。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十八
根據(jù)省、市、縣三級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神,結(jié)合我村十三五扶貧工作規(guī)劃,緊緊圍繞“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧”這一核心,以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí),夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基,特制定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案。
橋嶺村轄13個(gè)村民小組,448戶(hù),1864人,耕地面積畝,山地面積畝,水稻面積畝,旱地面積681畝,常年自然災(zāi)害多,村民收入少。大部分農(nóng)戶(hù)靠外出務(wù)工掙錢(qián)養(yǎng)家,村民思想觀念落后,文化水平較低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展氣氛不濃,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)渠道窄,收入來(lái)源少。全村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)單一,主要從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)。2017年精準(zhǔn)識(shí)別全村十三五建檔立卡貧困戶(hù)73戶(hù),貧困人口256人。
堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”行動(dòng)為指導(dǎo),以“基礎(chǔ)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富民、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”為核心,突出擴(kuò)量提質(zhì)抓瓜菜、培育推廣抓養(yǎng)殖、強(qiáng)化培訓(xùn)抓技術(shù)、堅(jiān)持不懈抓苗林、項(xiàng)目帶動(dòng)抓基礎(chǔ),不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育提升特色產(chǎn)業(yè),努力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,培育新型職業(yè)農(nóng)民,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,改善生產(chǎn)生活環(huán)境。
橋嶺村是典型的農(nóng)業(yè)村,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,今年以養(yǎng)殖業(yè)及水產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖為主體,配合電商擴(kuò)大銷(xiāo)售途徑,同時(shí)發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)。具體建設(shè)內(nèi)容如下:
光伏發(fā)電占地2畝,規(guī)模50kw,帶動(dòng)12戶(hù)貧困戶(hù)。
利用電商平臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)土特產(chǎn)銷(xiāo)售途徑。
結(jié)合我村實(shí)際情況,按照“一村一品”和“一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,因地制宜,宜農(nóng)則農(nóng),做到“長(zhǎng)短結(jié)合,種養(yǎng)循環(huán),產(chǎn)銷(xiāo)相融”著力在水產(chǎn)、種植等方面下功夫,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)效。
加快農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,大力示范推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新理念。以示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為根本方向,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)全面發(fā)展。
按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、部門(mén)支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)推進(jìn)”的思路,艱苦奮斗,苦干實(shí)干,增強(qiáng)“造血”功能和自我發(fā)展能力,形成發(fā)展力。加強(qiáng)引導(dǎo),更新觀念,尊重扶貧對(duì)象主體地位,提供自我管理水平和自身發(fā)展能力,立足自身實(shí)現(xiàn)脫貧致富,改變貧困落后面貌。
力爭(zhēng)通過(guò)方案上述途徑和手段使全村產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展,使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少,加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十九
結(jié)合村特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),圍繞市場(chǎng)需求、資源稟賦、群眾意愿、生態(tài)環(huán)保,發(fā)展一項(xiàng)以上特色種養(yǎng)業(yè),通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng),調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè),戶(hù)有致富門(mén)路,人有一技之長(zhǎng)”的目標(biāo)。
支持對(duì)象。
帶動(dòng)100個(gè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,原則上每個(gè)項(xiàng)目不低于20萬(wàn)元。該項(xiàng)目資金必須以村為主體自建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)項(xiàng)目投入培育壯大特色產(chǎn)業(yè),增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入并帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。結(jié)合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困村特色種養(yǎng)扶貧基地發(fā)展要求,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用資金,跨區(qū)域扶大扶強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。
項(xiàng)目選擇。
1、所扶持項(xiàng)目必須是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中自建類(lèi)項(xiàng)目,按照建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)以及驗(yàn)收、審計(jì);入股類(lèi)項(xiàng)目,項(xiàng)目選擇的主體必須是經(jīng)營(yíng)狀況良好、有發(fā)展?jié)摿Α⒄\(chéng)實(shí)守信,既有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,又有參與扶貧帶動(dòng)主動(dòng)性的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。入股資金要有明確的建設(shè)內(nèi)容,原則上要形成物化資產(chǎn)。
2、項(xiàng)目應(yīng)帶動(dòng)扶持村集體經(jīng)濟(jì),項(xiàng)目投入年增收不低于投資額的同期銀行貸款基準(zhǔn)利率。同時(shí),帶動(dòng)至少5戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收。
3、項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一選擇、審核、申報(bào)。項(xiàng)目投入要尊重所投入主體的意見(jiàn),所投入的項(xiàng)目新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)完善擔(dān)保并出具承諾書(shū)。
聯(lián)結(jié)機(jī)制。
財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入形成的資產(chǎn)收益權(quán),貧困村要量化到村集體和貧困戶(hù),非貧困村要全部量化給貧困戶(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定分配方案,具體分配方式方法按照資產(chǎn)收益扶貧工程要求執(zhí)行,收益要及時(shí)分配,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局,審核后打卡發(fā)放。
實(shí)施步驟。
(一)項(xiàng)目申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要認(rèn)真研究,選擇符合條件的村和主體,組織項(xiàng)目實(shí)施村立足當(dāng)?shù)氐馁Y源、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)等方面條件,廣泛征求意見(jiàn),集思廣益,制定發(fā)展規(guī)劃。
(二)項(xiàng)目審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局等單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后的報(bào)告進(jìn)行聯(lián)審,審核結(jié)果在區(qū)級(jí)網(wǎng)站以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施完成后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)進(jìn)行初驗(yàn),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局等單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,自建類(lèi)項(xiàng)目按照建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目要求進(jìn)行驗(yàn)收。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇二十
今天上午我們組織市直幫扶單位負(fù)責(zé)人對(duì)*農(nóng)牧專(zhuān)業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖基地、*鎮(zhèn)*村糧飼兼用草畜循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)、*鎮(zhèn)*村鄉(xiāng)村建設(shè)示范村及黃芪種植示范點(diǎn)、*村撂荒地整治示范點(diǎn)、城區(qū)面山綠化工程等進(jìn)行了實(shí)地觀摩,現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)了*縣在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和當(dāng)前重點(diǎn)農(nóng)業(yè)工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,感受非常深刻?,F(xiàn)在,我們召開(kāi)*縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作推進(jìn)會(huì)議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxxx關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,以及中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照市委農(nóng)村工作會(huì)議暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作會(huì)議部署要求,調(diào)度推進(jìn)*縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作,進(jìn)一步壓緊靠實(shí)各級(jí)幫扶責(zé)任,凝聚市、縣兩級(jí)幫扶單位力量,動(dòng)員各級(jí)干部“心往一處想、勁往一處使”,合力推動(dòng)*縣做好鞏固拓展文章,走穩(wěn)鄉(xiāng)村振興之路。
前面,*同志通報(bào)了去年市直單位幫扶*縣的整體工作情況,總體來(lái)看各項(xiàng)工作取得了一定進(jìn)展和成效,但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。各幫扶單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措、補(bǔ)齊短板,常態(tài)化長(zhǎng)效化開(kāi)展幫扶工作,切實(shí)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興更好銜接起來(lái)。永祥同志就過(guò)渡期幫扶政策措施進(jìn)行了詳細(xì)解讀,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握。*縣、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,其他市直幫扶*縣單位和市級(jí)專(zhuān)責(zé)組提交了書(shū)面材料,請(qǐng)大家在今后工作中相互學(xué)習(xí)借鑒,共同抓好落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、在科學(xué)研判發(fā)展形勢(shì)中認(rèn)清現(xiàn)狀、增強(qiáng)信心。
從今天早上觀摩的情況,前面大家匯報(bào)的情況,以及我平時(shí)掌握的情況來(lái)看,去年*縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作取得的成績(jī)是顯著的,成效也是非常明顯的。
(一)在肯定成績(jī)中增強(qiáng)信心。
去年,*縣委、縣政府搶抓國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣政策機(jī)遇,扎實(shí)有效推進(jìn)鞏固成果、促進(jìn)振興各項(xiàng)工作,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收、改善提升基礎(chǔ)條件、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面做了大量富有成效的工作。特別是在“三類(lèi)戶(hù)”監(jiān)測(cè)幫扶上,積極爭(zhēng)取國(guó)家能源局、山東膠州市和省市30個(gè)幫扶單位幫扶,大力實(shí)施風(fēng)電基地、青島林、金銀花健康產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)項(xiàng)目,全力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),積極推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè),切實(shí)強(qiáng)化兜底保障,牢牢守住了不讓一個(gè)群眾返貧的底線(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,圍繞打造“隴中百萬(wàn)畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”,培育壯大草畜、果品、花椒、金銀花、新能源、勞務(wù)“六大特色”產(chǎn)業(yè)體系,初步形成了“西北部種草養(yǎng)畜、西南部金銀花、東南部果品”片區(qū)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,群眾增收基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。
同時(shí),在國(guó)家第三方評(píng)估和財(cái)政銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)等“國(guó)考”上,得到了國(guó)家考核組和省上的充分肯定,考出了好成績(jī)。市級(jí)幫扶領(lǐng)導(dǎo)、各專(zhuān)責(zé)組、行業(yè)部門(mén)和幫扶單位堅(jiān)決扛起幫扶責(zé)任,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),在培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、解決群眾急難愁盼問(wèn)題等方面出錢(qián)出物出力,幫助*縣以及包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶村解決了一大批困難問(wèn)題,特別是聚焦去年11月9日幫扶工作推進(jìn)會(huì)議上*縣提出的14個(gè)問(wèn)題,主動(dòng)作為、破解難題,碧玉鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌改造、*學(xué)校建設(shè)、牛谷河河道城區(qū)段治理等10個(gè)項(xiàng)目已得到協(xié)調(diào)解決,s207線(xiàn)碧玉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)改線(xiàn)及風(fēng)貌改造2個(gè)項(xiàng)目取得階段性進(jìn)展,x306線(xiàn)馬營(yíng)鎮(zhèn)區(qū)過(guò)境段改線(xiàn)、碧玉關(guān)遺址保護(hù)2個(gè)項(xiàng)目正在銜接省廳爭(zhēng)取支持,總體進(jìn)展都比較好。
駐村工作隊(duì)員堅(jiān)持吃住在村、工作到戶(hù),及時(shí)了解村莊發(fā)展所需、農(nóng)民群眾所盼,進(jìn)村入戶(hù)宣講政策,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,組織實(shí)施幫扶項(xiàng)目,解決群眾特殊困難,得到了農(nóng)民群眾的廣泛認(rèn)可。各級(jí)幫扶責(zé)任人帶著感情走訪聯(lián)系幫扶戶(hù),制定完善“一戶(hù)一策”幫扶計(jì)劃,盡心竭力幫助解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的麻煩事、煩心事,有效發(fā)揮了幫扶作用??梢哉f(shuō),*縣的努力奮斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成績(jī)也值得肯定。
(二)在科學(xué)研判中把握現(xiàn)狀。
對(duì)標(biāo)新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位和中央及省、市對(duì)“三農(nóng)”工作的部署要求,*縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然艱巨繁重,工作中還存在一些突出問(wèn)題亟待解決,我總結(jié)了一下,主要表現(xiàn)為“一高、一低、三重”這樣幾個(gè)特征:“一高”就是“三類(lèi)人口”比例高?!叭?lèi)人口”數(shù)量占全市總量的,現(xiàn)有患大病人口萬(wàn)人、慢性病人口萬(wàn)人、殘疾人口萬(wàn)人、高中及以上階段在校學(xué)生萬(wàn)人,這些人突發(fā)性和剛性支出較大,易返貧致貧因素較多?!耙坏汀本褪钱a(chǎn)業(yè)收入占比低。馬鈴薯、中藥材、林果等產(chǎn)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,33家龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)萬(wàn)戶(hù)、僅占全縣農(nóng)戶(hù)總數(shù)的28%,且大部分企業(yè)停留在粗加工階段和初級(jí)產(chǎn)品層次,產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、增收貢獻(xiàn)率不高,農(nóng)民人均可支配收入中產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入僅占,過(guò)度依賴(lài)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。
“三重”,一是基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)重。全縣有1101個(gè)自然村2491公里道路未硬化、硬化率僅為,有鑒定為安全住房的農(nóng)村土坯房萬(wàn)戶(hù)、占所有農(nóng)村住房的,房屋抗震性能和抵御自然災(zāi)害能力較弱。二是環(huán)境整治任務(wù)重。衛(wèi)生廁所普及率僅為,保潔員等公益性崗位作用發(fā)揮還不夠充分,群眾參與人居環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái),農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題經(jīng)常反彈。三是提升干部能力任務(wù)重。不論是縣上的干部,還是幫扶單位的干部,不同程度存在對(duì)相關(guān)政策研究學(xué)習(xí)不深入不全面,對(duì)過(guò)渡期干什么、工作如何抓思路不清,產(chǎn)業(yè)謀劃與支持政策銜接不緊密,能力素質(zhì)與“三農(nóng)”工作高質(zhì)量追趕發(fā)展要求不相適應(yīng)。
(三)在對(duì)標(biāo)落實(shí)中爭(zhēng)先進(jìn)位。
今年以來(lái),xxxxxx先后在xxx常委會(huì)會(huì)議、全國(guó)“兩會(huì)”期間參加政協(xié)聯(lián)組會(huì)等場(chǎng)合就糧食安全、鄉(xiāng)村振興等工作發(fā)表重要講話(huà),提出了一系列工作要求,為我們做好工作提供了根本遵循。尹弘書(shū)記在省委農(nóng)村工作會(huì)議上指出,全省“三農(nóng)”工作進(jìn)入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的銜接期,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的窗口期,鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入加快補(bǔ)齊短板的機(jī)遇期,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進(jìn)入?yún)f(xié)同融合發(fā)展的突破期,提出要“大力實(shí)施強(qiáng)縣域行動(dòng),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),扎實(shí)推進(jìn)三產(chǎn)融合、四化同步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,穩(wěn)步有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作”。
市委、市政府對(duì)標(biāo)xxx和省委、省政府關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的一系列部署要求,系統(tǒng)安排了全市“三農(nóng)”工作的方向、思路、任務(wù)和機(jī)制,提出了“5678”關(guān)鍵指標(biāo)支撐下的“三更有、三倍增”發(fā)展目標(biāo)。*縣和各幫扶單位要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到xxx和省市部署要求上來(lái),抓實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)任務(wù),持續(xù)健全強(qiáng)化組織、人才、作風(fēng)和機(jī)制四個(gè)保障,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,確?!叭r(nóng)”工作爭(zhēng)先進(jìn)位、走在全省前列。
二、在全力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)中精準(zhǔn)施策、攻堅(jiān)克難。
要緊盯鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、壯大特色產(chǎn)業(yè)、加快鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中存在的短板弱項(xiàng),靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力。重點(diǎn)要在“四個(gè)聚焦”上求實(shí)效。
一要聚焦“底板”穩(wěn)固,著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
重點(diǎn)抓四件事:
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇二十一
為深入貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村振興精神,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興高效銜接、深度融合,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)持“以農(nóng)為本、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng),政府引導(dǎo)、主體推動(dòng),共建共享、協(xié)同推進(jìn)”的原則,2020年—2022年,全縣建成10個(gè)以上縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)以上縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;圍繞生豬、蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造“一縣一業(yè)”示范縣;按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、帶農(nóng)增收效果顯著、品牌影響力大、組織化水平高的標(biāo)準(zhǔn),打造136個(gè)以上“一村一品”產(chǎn)業(yè)園,每個(gè)行政村打造1個(gè)以上“一村一品”產(chǎn)業(yè)園。到2022年,全縣生豬存欄50萬(wàn)頭以上,出欄100萬(wàn)頭以上;蔬菜種植面積達(dá)25萬(wàn)畝以上,產(chǎn)值15億元以上。
因地制宜,建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園、蠶桑種植園、山林經(jīng)濟(jì)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑園、畜牧養(yǎng)殖園(生豬養(yǎng)殖園、肉牛養(yǎng)殖園、蛋雞養(yǎng)殖園)、農(nóng)副產(chǎn)品加工園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,積極創(chuàng)造條件,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色突出、入駐項(xiàng)目特色鮮明、配套功能完善、承載能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)園。以土地流轉(zhuǎn)為突破口,不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園規(guī)?;ㄔO(shè),提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局集中度,連片規(guī)劃、成片推進(jìn),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?。
1.大力提升產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展水平引導(dǎo)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體配套建設(shè)烘干、預(yù)冷、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送等設(shè)施,提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工裝備水平,減少農(nóng)產(chǎn)品采后損耗率,提高商品轉(zhuǎn)化率。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展跨區(qū)域精深加工,擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模。鼓勵(lì)支持市場(chǎng)主體引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物收集、處理、加工的裝備和技術(shù),提升農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用水平。
2.著力打造產(chǎn)業(yè)園綠色食品牌劃定綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域、建立綠色有機(jī)基地管護(hù)機(jī)制、調(diào)整優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地綠色化。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入品綠色化和廢物資源化利用,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式綠色化;大幅提高綠色有機(jī)基地和產(chǎn)品認(rèn)證,擴(kuò)大綠色有機(jī)認(rèn)證;發(fā)展和壯大生產(chǎn)主體服務(wù)平臺(tái)、擴(kuò)大服務(wù)組織、統(tǒng)一生產(chǎn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大對(duì)外宣傳、形成綠色有機(jī)聯(lián)盟。
3.全力提升產(chǎn)業(yè)園服務(wù)能力。
加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為企業(yè)入園發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工率,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、設(shè)施、質(zhì)檢、信息化、儲(chǔ)藏、保鮮、冷鏈、廢棄物處理等農(nóng)業(yè)要素建設(shè),建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,提高科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用能力,打造帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商標(biāo)品牌。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60以上,良種覆蓋率達(dá)到95,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60以上。
(二)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓實(shí)“一縣一業(yè)”按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展模式,聚焦蔬菜、生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),兼顧其他特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),全面落實(shí)“抓有機(jī)、創(chuàng)名牌、育龍頭、占市場(chǎng)、建平臺(tái)、解難題”6個(gè)方面舉措,不斷提高規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、綠色化、組織化、市場(chǎng)化水平。做大做強(qiáng)做優(yōu)生豬、蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系,把小農(nóng)戶(hù)引入“一縣一業(yè)”發(fā)展大格局,打造“一縣一業(yè)”示范縣。為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐,為推動(dòng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造世界一流“綠色食品牌”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
冷、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送等設(shè)施,提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工裝備水平,推動(dòng)規(guī)?;庸?。
2.提升專(zhuān)業(yè)化水平建立完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加大推廣實(shí)施力度,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及綠色食品加工園,推進(jìn)發(fā)展要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集,加工產(chǎn)能向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、易地扶貧搬遷安置區(qū)聚集,提升生產(chǎn)區(qū)域?qū)I(yè)化水平。
3.提升綠色化水平劃定綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,建立綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地掛牌保護(hù)制度,形成綠色有機(jī)基地管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地綠色化。推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化施用,持續(xù)開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量行動(dòng),全面推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲(chóng)害綠色防控等行動(dòng),探索建立畜禽糞污資源化利用行政管理和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式綠色化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)品認(rèn)證計(jì)劃,組織、指導(dǎo)、服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,大力開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)地轉(zhuǎn)換,大幅提高綠色有機(jī)基地和產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模,不斷擴(kuò)大綠色有機(jī)認(rèn)證規(guī)模。
的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。重點(diǎn)加大對(duì)龍頭企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、品牌打造、冷鏈物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持力度,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。因地制宜采取訂單帶動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)、股份合作、托管托養(yǎng)、代耕代種、吸納就業(yè)等方式,建立健全多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶(hù)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新軌道,建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
5.提升市場(chǎng)化水平充分挖掘主導(dǎo)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)和外在形象的差異性,加快打造一批有影響力的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。支持企業(yè)積極參與“10大名品”和綠色食品“10強(qiáng)企業(yè)”“20佳創(chuàng)新企業(yè)”評(píng)選,組織開(kāi)展區(qū)域公用品牌、名企、名品公益宣傳,不斷培育自主品牌。加大農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造,合理布局產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)和零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),建設(shè)完備的產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系,完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè),培育縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)主體,提高農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售比例,不斷推進(jìn)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)水平。完善農(nóng)業(yè)投入品有效監(jiān)管服務(wù)模式,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,建立產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)制度,提升品牌公信力,健全落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,提升消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)可度,為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌培育提供有效保護(hù),不斷健全誠(chéng)信體系。
務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié),因地制宜打造“一村一品”專(zhuān)業(yè)村。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極參與“一村一品”建設(shè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員增收。通過(guò)打造“一村一品”,將我縣資源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)農(nóng)民增收。通過(guò)發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)園,培育一批有特色、有規(guī)模、有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造一批市場(chǎng)占有率高、科技含量高、產(chǎn)品附加值高的無(wú)公害、綠色、有機(jī)名牌產(chǎn)品,培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)園所在地農(nóng)民人均可支配收入高于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入20以上,實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)定率100,實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加明顯、主導(dǎo)產(chǎn)品有注冊(cè)商標(biāo),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)作。
1.突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新型業(yè)態(tài)充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村資源、交通、區(qū)位、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì),著力打造蠶桑、蔬菜、林果、畜禽、野生菌產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品,突出“品”的特色。
標(biāo)準(zhǔn),逐步建立高效的質(zhì)量安全可追溯制度,保證“品”的質(zhì)量;依托龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,引進(jìn)、研發(fā)和推廣農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù),加快消化、吸收和改良,開(kāi)發(fā)科技含量高、加工程度深、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、增值水平高、符合綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,提高“一村一品”的資源利用率、商品率、加工轉(zhuǎn)化率和市場(chǎng)占有率,提升“品”的檔次。
3.搭建新型平臺(tái),壯大經(jīng)營(yíng)主體按照規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、利益聯(lián)結(jié)緊密的要求,以“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+合作組織+種養(yǎng)農(nóng)戶(hù)”等形式,盡快做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,著力完善“一村一品”發(fā)展機(jī)制,推進(jìn)龍頭企業(yè)和組織與農(nóng)戶(hù)建立緊密的利益共同體,使這些企業(yè)和組織為農(nóng)戶(hù)提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)等多方面的服務(wù),并在組織和帶動(dòng)廣大農(nóng)戶(hù)發(fā)展“一村一品”中發(fā)揮更大的拉動(dòng)作用。要搭建科研、質(zhì)量安全認(rèn)證、電子商務(wù)、交易市場(chǎng)、“云品”頻道等平臺(tái),充分發(fā)揮企業(yè)積極性,推動(dòng)科研院校與企業(yè)、市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合。做大做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)有企業(yè),擴(kuò)大招商引資,以?xún)?yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)、人才、技術(shù),結(jié)合“一村一品”產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建,培育壯大專(zhuān)業(yè)合作社,覆蓋千家萬(wàn)戶(hù)生產(chǎn)者。
加快制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,建設(shè)無(wú)公害生產(chǎn)基地,帶動(dòng)發(fā)展一批綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地。加快現(xiàn)有產(chǎn)品名牌(名品)化,著重選擇具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)、人無(wú)我有、人有我優(yōu)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和已經(jīng)形成的規(guī)模較大、品質(zhì)較高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)品作為品牌重點(diǎn)加以培育。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),精心做好品牌策劃,充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,利用博覽會(huì)等各種展示推介平臺(tái)以及各種媒體,多種形式進(jìn)行宣傳推介。
5.實(shí)施消費(fèi)扶貧,帶動(dòng)農(nóng)民增收重點(diǎn)建立農(nóng)戶(hù)參與機(jī)制和受益機(jī)制,明確農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的組織化和利益聯(lián)結(jié)全覆蓋。圍繞促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,通過(guò)消費(fèi)來(lái)自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù),幫助貧困人口增收脫貧,促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
三、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)單位要高度重視脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,做到上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作??h推進(jìn)“三農(nóng)”工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會(huì)同各成員單位做好組織協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等工作。
(二)加強(qiáng)招商引資。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)單位要加大招商引資工作力度,強(qiáng)化分工協(xié)作,突出產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、項(xiàng)目招商。要優(yōu)化政策措施,改善發(fā)展軟環(huán)境,促進(jìn)以企業(yè)為主體推進(jìn)工作。
(三)做好配套服務(wù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé),負(fù)責(zé)做好綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、土地(林地)流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解、公共服務(wù)和管理等工作。縣級(jí)有關(guān)單位要繼續(xù)將涉農(nóng)項(xiàng)目向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜,及時(shí)解決水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套問(wèn)題。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇二十二
緊緊抓住“精準(zhǔn)、落實(shí)、可持續(xù)”三大關(guān)鍵,激發(fā)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”效能,打好政策組合拳,著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、健康扶貧、教育扶貧、整村推進(jìn)扶貧、兜底保障扶貧、金融扶貧、水利扶貧和農(nóng)村信息化扶貧十大項(xiàng)目,切實(shí)抓好政策落戶(hù)、項(xiàng)目落地,力爭(zhēng)如期實(shí)現(xiàn)率先脫貧摘帽目標(biāo)。
2017年,基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,爭(zhēng)取全縣5679戶(hù)18535人貧困人口全部脫貧,其中計(jì)劃3787戶(hù)13741人主要通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、920戶(hù)3060人主要通過(guò)就業(yè)脫貧、972戶(hù)1734人通過(guò)政府實(shí)行兜底保障脫貧;26個(gè)貧困村生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平大幅提升,按國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)全部退出貧困;引進(jìn)3家以上有實(shí)力的大型企業(yè)助力扶貧,建成就業(yè)扶貧車(chē)間20個(gè)以上、產(chǎn)業(yè)扶貧基地20個(gè)以上。
(一)做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。
按照“選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)龍頭、創(chuàng)新一套機(jī)制、扶持一筆貸款、提供一套服務(wù)”的要求,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)扶貧,建立“3+x”產(chǎn)業(yè)扶貧模式(“3”指每戶(hù)貧困戶(hù)每年均享受光伏扶貧固定分紅3000元、贛江源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧固定分紅1230元、發(fā)展煙蓮其中一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),“x”指貧困戶(hù)因戶(hù)因人選擇其他若干項(xiàng)脫貧增收產(chǎn)業(yè)),落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃到村、計(jì)劃到戶(hù),實(shí)現(xiàn)村村有脫貧產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有增收門(mén)路;60%以上建檔立卡貧困戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貧困戶(hù))參與產(chǎn)業(yè)扶貧,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成2個(gè)以上適度規(guī)模的產(chǎn)業(yè)扶貧基地,每個(gè)村發(fā)展1種以上特色扶貧產(chǎn)業(yè)、1個(gè)以上扶貧龍頭(產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)或合作組織)。
應(yīng)用“五大集成技術(shù)”,不斷提高白蓮產(chǎn)量和質(zhì)量;科學(xué)設(shè)立蜜蜂授粉點(diǎn),提高白蓮結(jié)果率;在全縣合理配備300臺(tái)剝蓮機(jī),提升貧困戶(hù)白蓮生產(chǎn)效率;打造龍崗1個(gè)鮮蓮交易市場(chǎng),建成縣城、龍崗、小松3個(gè)鮮蓮冷藏庫(kù);每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)煙草示范基地。切實(shí)做好基本煙田的煙水、機(jī)耕路、育苗工場(chǎng)、烘烤工場(chǎng)、煙用農(nóng)機(jī)具、基層站點(diǎn)等配套設(shè)施建設(shè),對(duì)貧困戶(hù)煙農(nóng)實(shí)行統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一物資供應(yīng)、統(tǒng)一移栽、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一烘烤、統(tǒng)一分級(jí);薏仁、翻秋花生、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積增長(zhǎng)10%以上,牛、羊、山地雞等畜禽出欄增長(zhǎng)10%以上,貧困戶(hù)參與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)達(dá)30%以上;著力打造長(zhǎng)樂(lè)農(nóng)旅一體化項(xiàng)目、小松蛋雞養(yǎng)殖基地、德青源金雞產(chǎn)業(yè)等大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目;做好贛江源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧固定分紅的服務(wù)及資金兌付工作,確保貧困戶(hù)每戶(hù)每年增收1230元。
著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧。緊扣“旅游強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展全域旅游,探索以村為單位組建旅游扶貧協(xié)會(huì),培訓(xùn)一批貧困戶(hù)鄉(xiāng)村導(dǎo)游、開(kāi)發(fā)一批旅游產(chǎn)品、興起一批旅游業(yè)態(tài),引導(dǎo)貧困戶(hù)通過(guò)合作參股、吸納就業(yè)、自辦農(nóng)家樂(lè)(休閑農(nóng)莊)、創(chuàng)辦果蔬采摘園等參與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)增收,使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成為貧困戶(hù)脫貧的重要渠道之一;2017年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、2個(gè)以上農(nóng)家樂(lè),帶動(dòng)30戶(hù)以上貧困戶(hù)脫貧。
持續(xù)抓好光伏產(chǎn)業(yè)扶貧。充分利用豐富的太陽(yáng)能資源和農(nóng)村閑散屋頂,與蘇州協(xié)鑫新能源投資有限公司合作,著力打造光伏產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn);加緊60mw集中式光伏扶貧電站建設(shè),帶動(dòng)全縣29個(gè)貧困村2238戶(hù)貧困戶(hù)每年受益3000元;加快村級(jí)光伏電站建設(shè),帶動(dòng)剩余約1萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)參與光伏扶貧產(chǎn)業(yè),每戶(hù)每年受益3000元,使貧困戶(hù)參與光伏扶貧率達(dá)100%。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇一
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》(x市發(fā)〔20xx〕x號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(x市辦發(fā)〔20xx〕x號(hào))文件要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
某州是農(nóng)業(yè)大市,貧困村大多地處丘陵山區(qū),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶(hù)的資源稟賦和生產(chǎn)條件,堅(jiān)持因地制宜,尊重農(nóng)民意愿,充分發(fā)揮農(nóng)戶(hù)主體作用,通過(guò)3—5年的努力,進(jìn)一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶(hù)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
(一)產(chǎn)業(yè)選擇的原則。
1、堅(jiān)持主導(dǎo)與特色相結(jié)合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦條件,選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。
2、堅(jiān)持長(zhǎng)效與短平相結(jié)合。既注重培育投資少、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,又要兼顧發(fā)展果樹(shù)、茶葉等周期較長(zhǎng)、長(zhǎng)期受益的產(chǎn)業(yè)。
3、堅(jiān)持種養(yǎng)與經(jīng)銷(xiāo)相結(jié)合。在引導(dǎo)貧困戶(hù)擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時(shí),因地因戶(hù)制宜,支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷(xiāo)對(duì)路、品種優(yōu)良的原則,引導(dǎo)貧困村合理確定主栽品種,大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植,臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案另發(fā),培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)村。支持種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展適度連片規(guī)模種植,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。鼓勵(lì)大戶(hù)帶動(dòng)、加入專(zhuān)業(yè)合作社等途徑,扶持貧困戶(hù)直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。
2、優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)。按照可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,重點(diǎn)發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,采用“公司+農(nóng)戶(hù)”、封閉式委托養(yǎng)殖等模式,扶持貧困戶(hù)從事一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。鼓勵(lì)推廣生豬土法低成本養(yǎng)殖技術(shù),扶持貧困戶(hù)養(yǎng)殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè),注重扶持一些貧困戶(hù)適度擴(kuò)大黃母牛養(yǎng)殖。通過(guò)大戶(hù)或?qū)I(yè)合作社,帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
3、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖,積極發(fā)展鰻魚(yú)、鱘魚(yú)、生態(tài)甲魚(yú)、刺鲃、斑點(diǎn)叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。對(duì)水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村,積極推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,發(fā)展家庭漁場(chǎng)。充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢(shì),培育種苗繁育大戶(hù),吸納帶動(dòng)貧困戶(hù)參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖。
4、休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶(hù)挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光,積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)、qq農(nóng)場(chǎng)、美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶(hù)建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)園、采摘垂釣園。引導(dǎo)貧困戶(hù)開(kāi)發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)游購(gòu)?qiáng)食宰⌒卸喹h(huán)節(jié)獲利增收。
5、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導(dǎo)有能力的貧困戶(hù)直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)、電子商務(wù)和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),通過(guò)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接等產(chǎn)銷(xiāo)銜接模式,推動(dòng)與種養(yǎng)基地、貧困戶(hù)形成穩(wěn)固的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。
6、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展分級(jí)分類(lèi)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲(chǔ)藏、包裝,引導(dǎo)發(fā)展精深加工,實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹(shù)種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實(shí)施低質(zhì)低效林改造,提升森林質(zhì)量;實(shí)施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長(zhǎng)珠防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù),改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對(duì)幫扶單位及工作隊(duì)深入調(diào)查研究,根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動(dòng)覆蓋多數(shù)貧困戶(hù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃措施等。
2、結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)干部幫助有勞動(dòng)能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶(hù)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;引導(dǎo)沒(méi)有勞動(dòng)能力、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)加工,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲(chǔ)藏、包裝,引導(dǎo)發(fā)展精深加工,實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹(shù)種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實(shí)施低質(zhì)低效林改造,提升森林質(zhì)量;實(shí)施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長(zhǎng)珠防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù),改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對(duì)幫扶單位及工作隊(duì)深入調(diào)查研究,根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動(dòng)覆蓋多數(shù)貧困戶(hù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃措施等。
2、結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)干部幫助有勞動(dòng)能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶(hù)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;引導(dǎo)沒(méi)有勞動(dòng)能力、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶(hù),在依法自愿的基礎(chǔ)上,將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接流轉(zhuǎn)、入社托管、作價(jià)入股,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從中獲得收益。
(一)扶持政策。
1、扶持貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對(duì)開(kāi)發(fā)擴(kuò)大蔬菜、茶葉等基地,具有一定種養(yǎng)規(guī)模,輻射帶動(dòng)貧困戶(hù)較多的貧困村,傾斜安排項(xiàng)目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類(lèi)型、規(guī)模等,在貸款、貼息、種苗補(bǔ)助、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶(hù)組建合作社,按規(guī)定分紅。在貧困農(nóng)戶(hù)自愿的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶(hù)的土地。對(duì)流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶(hù)土地的貧困戶(hù)和對(duì)流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶(hù)土地的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)等,符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,在享受流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶(hù)土地補(bǔ)助的同時(shí),增加50元/畝的補(bǔ)助。
3、鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)可優(yōu)先享受“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”政策。對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)20戶(hù)以上的市級(jí)以上龍頭企業(yè),在符合項(xiàng)目申報(bào)條件的前提下優(yōu)先安排,并且按貸款金額3%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息,貼息額最高不超過(guò)50萬(wàn)元,省級(jí)龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)(江西名牌產(chǎn)品)的,一次性分別給予10萬(wàn)元和5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)市級(jí)龍頭企業(yè),在同等條件下優(yōu)先申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)。對(duì)帶動(dòng)輻射貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè),在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策;對(duì)獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的,享受相關(guān)補(bǔ)助政策。
4、積極鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵(lì)有條件的貧困戶(hù)創(chuàng)辦家庭農(nóng)(林)場(chǎng)。鼓勵(lì)貧困戶(hù)與其它農(nóng)戶(hù)合作,實(shí)行聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)支持貧困農(nóng)戶(hù)到農(nóng)(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
5、在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上,按照資金渠道不變、用途不變的原則,將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級(jí)以上涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向貧困村、貧困戶(hù)安排。
(二)扶持措施。
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人為重點(diǎn),分類(lèi)別開(kāi)展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓(xùn)。加強(qiáng)扶貧技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家?guī)臁?chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式,采取“科技特派團(tuán)”、“特派員制度”、“結(jié)隊(duì)幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具。
2、做好市場(chǎng)信息服務(wù)。分層次建立貧困村農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶(hù)手機(jī)信息或qq群服務(wù)平臺(tái),及時(shí)、精準(zhǔn)推送農(nóng)時(shí)農(nóng)事、價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等,優(yōu)先為貧困戶(hù)在某州三農(nóng)網(wǎng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息。積極牽線(xiàn)搭橋,引導(dǎo)推動(dòng)貧困村參與農(nóng)展會(huì)、網(wǎng)上銷(xiāo)售、農(nóng)超對(duì)接等各類(lèi)平臺(tái),多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。
3、構(gòu)建利益鏈接機(jī)制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù),提高農(nóng)民組織化程度,通過(guò)適合的經(jīng)營(yíng)主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶(hù),鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié),把農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域更多地留給貧困戶(hù)。讓農(nóng)戶(hù)通過(guò)加入專(zhuān)業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,形成購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制。
4、完善社會(huì)化服務(wù)體系。大力推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),培育農(nóng)技推廣社會(huì)化服務(wù)組織,提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。探索對(duì)貧困村、貧困戶(hù)技術(shù)幫扶的新模式,依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),借助社會(huì)性技術(shù)服務(wù)組織開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用,切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步細(xì)化工作措施,強(qiáng)化工作調(diào)度,積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜,研究解決工作中的重大問(wèn)題,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。
(二)抓好政策落實(shí)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組制訂產(chǎn)業(yè)扶貧的具體扶助政策和產(chǎn)業(yè)資金管理辦法,嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,確保政策實(shí)施公開(kāi)公正,堅(jiān)決杜絕弄虛作假,嚴(yán)禁挪用、套用資金。市、縣有關(guān)部門(mén)積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。
(三)營(yíng)造濃厚氛圍。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),利用標(biāo)語(yǔ)、廣播電視、報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種手段進(jìn)行全面、廣泛的宣傳。及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,總結(jié)、宣傳一批典型,營(yíng)造齊力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化績(jī)效考核??h、鄉(xiāng)兩級(jí)分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對(duì)鄉(xiāng)、村扶貧工作考評(píng)內(nèi)容;把結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇二
實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)全面小康社會(huì)的重要內(nèi)容,是各級(jí)黨組織義不容辭的責(zé)任,也是各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”、踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。根據(jù)相關(guān)文件精神,為扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),確保該項(xiàng)活動(dòng)有計(jì)劃、按步驟組織實(shí)施,現(xiàn)就活動(dòng)開(kāi)展制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo),以增強(qiáng)結(jié)對(duì)村基層組織功能、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和促進(jìn)貧困農(nóng)戶(hù)增收為重點(diǎn),進(jìn)一步創(chuàng)新幫扶機(jī)制,加大扶貧攻堅(jiān)力度,不斷增強(qiáng)結(jié)對(duì)村和幫扶農(nóng)戶(hù)的自我發(fā)展能力,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作的新局面。努力形成扶貧幫困與廣大黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變相互促進(jìn)的良好局面,為全面建設(shè)小康社會(huì)注入新動(dòng)力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
段建立結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、工作目標(biāo)。
力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)努力,使被幫扶村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1萬(wàn)元以上;被幫扶的有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)有”(有增收項(xiàng)目、有就業(yè)崗位、有穩(wěn)定收入、有生活保障、有醫(yī)療保險(xiǎn))的目標(biāo),村黨組織“爭(zhēng)五強(qiáng)、創(chuàng)五好”氛圍濃厚。幫扶任務(wù)一定3年不變。
四、主要任務(wù)。
1、幫助理清發(fā)展思路。幫助結(jié)對(duì)村按照“民富、村美、風(fēng)氣好”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,理清發(fā)展思路,選準(zhǔn)發(fā)展路子。重點(diǎn)是協(xié)助結(jié)對(duì)村制定和完善經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展及貧困戶(hù)脫貧規(guī)劃等,并明確年度實(shí)施計(jì)劃。
2、幫助開(kāi)辟致富門(mén)路。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則,積極為結(jié)對(duì)村牽線(xiàn)搭橋、提供支持。重點(diǎn)是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展上,通過(guò)幫項(xiàng)目、幫聯(lián)絡(luò)、幫資金等方式,幫助結(jié)對(duì)村找到一條穩(wěn)固發(fā)展的路子。
3、幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮和利用水利行業(yè)優(yōu)勢(shì),幫助結(jié)對(duì)村加強(qiáng)道路、橋梁、供水、農(nóng)田水利、村級(jí)公共服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善居住環(huán)境,美化村容村貌。
需求的技能培訓(xùn),以培訓(xùn)促就業(yè),使有勞動(dòng)能力的貧困家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
5、幫助村級(jí)組織加強(qiáng)自身建設(shè)。通過(guò)進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制,推動(dòng)村黨組織和村委會(huì)班子建設(shè)。通過(guò)幫助更新觀念、制定規(guī)章制度、傳授工作方法等,改進(jìn)基層組織活動(dòng)方式和村級(jí)事務(wù)管理方式,提高民主管理水平,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性,切實(shí)發(fā)揮村黨組織和村委會(huì)在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的作用。
五、方法步驟。
1、深入發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想。要通過(guò)廣泛深入地宣傳開(kāi)展機(jī)關(guān)與農(nóng)村貧困村結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的重大意義,使廣大黨員干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),積極參與到結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中來(lái)。對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡要及時(shí)進(jìn)行宣傳,為結(jié)對(duì)幫扶工作營(yíng)造良好的氛圍。
2、制定方案,落實(shí)任務(wù)。首先要組織人員深入結(jié)對(duì)幫扶村調(diào)研,摸清結(jié)對(duì)村幫扶對(duì)象的基本情況,分析幫扶對(duì)象的貧困原因,制定部門(mén)幫扶工作計(jì)劃,分解幫扶任務(wù),明確幫扶責(zé)任。其次要建立部門(mén)單位幫村、黨員干部幫戶(hù)情況工作臺(tái)帳,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
到結(jié)對(duì)幫扶村掛職鍛煉,具體指導(dǎo)和幫助結(jié)對(duì)村工作。定期與結(jié)對(duì)村召開(kāi)干部聯(lián)席會(huì)議,部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)每半年深入結(jié)對(duì)村進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)辦公,開(kāi)展調(diào)查研究,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),幫助解決問(wèn)題。同時(shí)嚴(yán)明黨員干部下基層工作的紀(jì)律和要求,堅(jiān)決杜絕形式主義和官僚主義,做到不吃請(qǐng)、不擾民、不增加基層負(fù)擔(dān),樹(shù)立黨員干部的良好形象。
4、加強(qiáng)示范,注重實(shí)效。要突出幫扶工作示范點(diǎn)、示范戶(hù)、示范基地建設(shè),努力擴(kuò)大幫扶工作的輻射示范帶動(dòng)效應(yīng)。要突出幫扶工作實(shí)效,按照幫扶工作的規(guī)劃,先易后難,整體推進(jìn),特別要從農(nóng)民群眾最需要、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手,讓群眾感受到幫扶工作的實(shí)效。
六、保障措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。參加結(jié)對(duì)共建單位主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起一把手的責(zé)任,要親自抓、抓總責(zé),確保結(jié)對(duì)幫扶工作常抓不懈、取得實(shí)效。
2、加大投入力度。有針對(duì)性地幫助共建村找到一條穩(wěn)固提高村集體經(jīng)濟(jì)收入的路子、突出幫扶特色,調(diào)動(dòng)上下一切力量,全力以赴做好結(jié)對(duì)幫扶工作。
3、建立督查制度。建立健全結(jié)對(duì)幫扶工作督查督辦機(jī)制,定期對(duì)幫扶工作進(jìn)行督查,總結(jié)幫扶經(jīng)驗(yàn),通報(bào)存在問(wèn)題,確保幫扶工作落到實(shí)處。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇三
為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級(jí)要求,制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個(gè)__自然莊,__個(gè)村民小組,__人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場(chǎng)。
努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè),在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),我們也為農(nóng)民供給科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)取投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍,提高農(nóng)民進(jìn)取性及覺(jué)悟性,鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場(chǎng)需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢(shì),合理引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)改變發(fā)展思路,經(jīng)過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?;?,標(biāo)準(zhǔn)化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化提高,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴(kuò)大知名度,做大做強(qiáng)果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
今年,在原先的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí),我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房,努力壯大團(tuán)體經(jīng)濟(jì),提升村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入。此外,爭(zhēng)取項(xiàng)目,對(duì)于我居的環(huán)境整治和小廣場(chǎng)建設(shè),爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持。圍繞市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。依托上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén),加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶(hù)教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門(mén)路,實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇四
根據(jù)省委關(guān)于《關(guān)于“部門(mén)幫縣、處長(zhǎng)幫鄉(xiāng)、干部駐村”工作管理暫行規(guī)定》的工作要求,按照縣委《開(kāi)展萬(wàn)名干部“結(jié)窮親”幫扶活動(dòng)實(shí)施方案》的工作部署和安排,為進(jìn)一步做好本莊鎮(zhèn)沙溝村的結(jié)對(duì)幫扶工作,切實(shí)解決村民的生產(chǎn)生活問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)貧困山區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合單位及幫扶村的實(shí)際,制定20xx年度結(jié)對(duì)幫扶工作計(jì)劃。
20xx年結(jié)對(duì)幫扶工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊扣農(nóng)民增收、改善環(huán)境兩大目標(biāo),突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個(gè)重點(diǎn),完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作方式、資金管理、社會(huì)幫扶四大機(jī)制,著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),努力把沙溝村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會(huì)文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村,為全面實(shí)現(xiàn)“宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸”奠定良好基礎(chǔ)。
20xx年結(jié)對(duì)幫扶工作主要目標(biāo)是:一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭,蛋雞養(yǎng)殖,人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進(jìn)成果,完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池,疏通配套管網(wǎng),確保其發(fā)揮作用。三是依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極爭(zhēng)取資金,發(fā)展駐村經(jīng)濟(jì)。四是按照縣委、縣政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),選好地址,保證質(zhì)量,建好、用好村“黨員群眾服務(wù)中心”。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持由院長(zhǎng)雷德強(qiáng)同志任組長(zhǎng),副院長(zhǎng)周秘萍、徐明芬同志任副組長(zhǎng),李強(qiáng)同志任成員的結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、具體人員負(fù)責(zé)抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極依靠黨員、社區(qū)理事長(zhǎng)的力量,強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)民主監(jiān)督,完善決策機(jī)制,充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力,努力提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強(qiáng)對(duì)年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng),提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。充分?jǐn)U大基層民主,積極推進(jìn)民主政治,提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),著力增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步明確發(fā)展思路,在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。結(jié)合實(shí)際制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,做好詳細(xì)的年度、階段性發(fā)展計(jì)劃,圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產(chǎn)業(yè),抓好產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶(hù),形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,著力引導(dǎo)農(nóng)民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展,更多地增加農(nóng)民收入。
(四)加強(qiáng)思想教育,著力提高農(nóng)民素質(zhì)。堅(jiān)持扶貧和扶智相結(jié)合。督促村采取一定的辦法和措施,利用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施、黨員群眾服務(wù)中心興建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,加強(qiáng)對(duì)群眾的教育,切實(shí)增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的感情,搶抓“志能”激發(fā)關(guān)愛(ài)活動(dòng)的機(jī)遇,協(xié)調(diào)有就業(yè)愿望的村民開(kāi)展無(wú)償培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)。加強(qiáng)調(diào)查研究,組織村民實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村”工程,開(kāi)展清潔衛(wèi)生大掃除,提高衛(wèi)生水平,減少疾病發(fā)生。
(五)切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng),以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,遏制封建迷信活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗。廣泛開(kāi)展送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),走訪特困戶(hù),老黨員,等活動(dòng)。積極倡導(dǎo)扶貧濟(jì)困、見(jiàn)義勇為、尊老愛(ài)幼、鄰里互助的道德風(fēng)尚,以貧困弱勢(shì)群體作為幫扶的重點(diǎn),廣泛開(kāi)展扶貧獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè),充分利用文化大院的作用,定期不定期的鄉(xiāng)農(nóng)民群眾傳授各種致富知識(shí)。積極發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)計(jì)劃生育建設(shè),建立“村兩委負(fù)總責(zé)”、“協(xié)會(huì)當(dāng)骨干”、“村民做主人”的農(nóng)村計(jì)劃生育工作。
(六)創(chuàng)新幫扶方式,鞏固結(jié)對(duì)幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)講座,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是繼續(xù)開(kāi)展“攀窮親、結(jié)窮對(duì)”的“一幫一”活動(dòng),動(dòng)員單位黨員干部省吃?xún)€用,擠出更多資金,積極開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng),力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時(shí)組織村干部、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)外出參觀學(xué)習(xí),開(kāi)闊視野,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),推動(dòng)發(fā)展。四是組織開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),為全體村民贈(zèng)送“文明家庭”手冊(cè),組織法律工作者到村進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),提高廣大村民的法律素質(zhì)。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?,親自過(guò)問(wèn),把結(jié)對(duì)幫扶工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成。積極開(kāi)展調(diào)查走訪,定期現(xiàn)場(chǎng)辦公,強(qiáng)化督辦落實(shí),確保結(jié)對(duì)幫扶工作落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,增進(jìn)感情。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府結(jié)對(duì)幫扶工作精神,立足縣委、縣政府中心工作,全心全意地為困難群眾和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
(三)明確任務(wù),狠抓落實(shí)。要積極協(xié)調(diào),善于思考,找出脫貧致富的好辦法。要深入調(diào)研,認(rèn)真落實(shí)幫扶措施,扎實(shí)開(kāi)展工作,建立定人聯(lián)系、定時(shí)報(bào)告、定期通報(bào)制度,健全結(jié)對(duì)幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制,積極支持引導(dǎo)村民早日脫貧致富。
總之,我們逐步解決沙溝村的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),尋找致富門(mén)路,增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力,爭(zhēng)取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個(gè)方面都取得明顯的進(jìn)步。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇五
為創(chuàng)新扶貧機(jī)制,瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,整合相關(guān)資源,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,根據(jù)中央、省、市精準(zhǔn)扶貧工作要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
深入落實(shí)精準(zhǔn)扶貧重要思想,堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧,精準(zhǔn)扶、扶精準(zhǔn),重點(diǎn)扶、扶重點(diǎn),整體扶、扶整體,長(zhǎng)遠(yuǎn)扶、扶長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作方針,圍繞脫貧目標(biāo),創(chuàng)新扶貧機(jī)制,轉(zhuǎn)變扶貧方式,突出精準(zhǔn)發(fā)力,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。
20xx年,全區(qū)統(tǒng)籌各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)總投入達(dá)100萬(wàn)元,幫助600名扶貧對(duì)象脫貧致富,減貧率達(dá)16.5%以上;20xx年末,貧困村居民人均可支配收入達(dá)5500元以上,比上年增加800元,增長(zhǎng)率達(dá)16%;完成22戶(hù)農(nóng)村貧困戶(hù)的危房改造。
(一)精準(zhǔn)扶貧到人。瞄準(zhǔn)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在60歲以下、有勞動(dòng)能力和較強(qiáng)脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)下、錄入20xx年農(nóng)村貧困戶(hù)建檔立卡的農(nóng)村家庭居民,開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。20xx年,在進(jìn)一步摸清底子(20xx年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)扶貧到人,對(duì)1000名以上扶貧對(duì)象給予幫扶。
(二)精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)。20xx年對(duì)400戶(hù)以上扶貧戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)逐戶(hù)了解情況,分析致貧原因,仔細(xì)甄別,因戶(hù)制宜,分類(lèi)指導(dǎo),精準(zhǔn)施策,做到“一人一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一個(gè)幫扶項(xiàng)目、一套幫扶措施、一名幫扶責(zé)任人”。對(duì)有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶(hù),集中力量幫助他們?cè)谧∩习踩?、喝上衛(wèi)生水的同時(shí),實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
(三)精準(zhǔn)扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個(gè),從20xx年起,對(duì)2個(gè)貧困村整村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項(xiàng)重點(diǎn)工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林,宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上,能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位,確?;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上,加大貧困學(xué)生資助力度,安排專(zhuān)項(xiàng)資金,資助特困戶(hù)子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓(xùn)、大學(xué)畢業(yè)。在環(huán)境整治上,打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從20xx年起,對(duì)2個(gè)貧困村,由省市區(qū)鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng),分別派出扶貧工作隊(duì),開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。20xx年,實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村扶貧項(xiàng)目整合投入20萬(wàn)元以上。
(四)精準(zhǔn)扶貧管理。全面提高扶貧科學(xué)化管理水平。一是建立精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理。各有關(guān)部門(mén)特別是扶貧開(kāi)發(fā)工作部門(mén),全方位、全過(guò)程監(jiān)測(cè)扶貧對(duì)象、監(jiān)管扶貧項(xiàng)目,建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對(duì)象有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶(hù)。財(cái)政扶貧資金實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬。統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門(mén)資金,管理渠道不變。三是抓好扶貧項(xiàng)目管理。針對(duì)不同致貧原因,在征求貧困村和貧困戶(hù)發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上,制定扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和分年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,明確項(xiàng)目責(zé)任人,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。四是加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)管理。建立科學(xué)合理,目標(biāo)明確,責(zé)任到部門(mén)、到幫扶人的駐村幫扶工作機(jī)制。市直扶貧工作隊(duì)由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核,區(qū)扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進(jìn)行管理。對(duì)扶貧業(yè)績(jī)突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時(shí)優(yōu)先考慮。
(一)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門(mén)要高度重視扶貧工作,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧開(kāi)發(fā)工作與全面建成小康社會(huì)結(jié)合,列入重要議事日程,擺在突出位置。主要負(fù)責(zé)人要樹(shù)立“抓扶貧開(kāi)發(fā)就是抓全面小康社會(huì)建設(shè)”的意識(shí),建立健全扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制,制定扶貧規(guī)劃,采取過(guò)硬措施,幫扶到村到戶(hù)到人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧理念,切忌“空喊口號(hào)”。各單位要立足本職,轉(zhuǎn)變作風(fēng),協(xié)調(diào)配合,形成精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)大合力。
(二)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則,整合各單位、各行業(yè)資金100萬(wàn)元,集中力量解決突出問(wèn)題,啟動(dòng)貧困戶(hù)危房改造工程。其中省級(jí)扶貧村每個(gè)10萬(wàn)元計(jì)20萬(wàn)元,其他24個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧點(diǎn)每個(gè)2萬(wàn)元計(jì)48萬(wàn)元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金納入財(cái)政預(yù)算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費(fèi)中給予聯(lián)系扶貧點(diǎn)對(duì)口幫扶。積極爭(zhēng)取小額信貸扶貧試點(diǎn),增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧,鼓勵(lì)社會(huì)各界與貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口開(kāi)展“手拉手”、“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。
(三)開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求,從區(qū)直單位派出2個(gè)工作隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個(gè)工作隊(duì),對(duì)2個(gè)貧困村開(kāi)展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶2個(gè)貧困村,區(qū)直扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成,隊(duì)長(zhǎng)由副科實(shí)職干部或優(yōu)秀后備干部擔(dān)任,兼任村黨組織第一書(shū)記。聯(lián)點(diǎn)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直包村單位主要負(fù)責(zé)人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研2次以上。駐村扶貧工作隊(duì)三年一輪,三年內(nèi)未脫貧的,原工作隊(duì)繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊(duì)重點(diǎn)是圍繞強(qiáng)調(diào)的扶貧“三件實(shí)事”來(lái)做,圍繞中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)文件的“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”來(lái)抓,加強(qiáng)基層組織建設(shè),做好扶貧各項(xiàng)工作。
(四)加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)。要加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,特別是村黨支部書(shū)記,健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,對(duì)“一對(duì)一”幫助貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。著力引導(dǎo)扶貧對(duì)象樹(shù)立“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”意識(shí),自力更生,增收致富。
(五)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作考核。20xx年起,將精準(zhǔn)扶貧工作納入全區(qū)目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。主要考核各級(jí)黨委、政府扶貧目標(biāo)任務(wù)完成、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門(mén)的扶貧職責(zé)落實(shí)情況等。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇六
為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署,切實(shí)做好“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作,根據(jù)《安徽省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、中共安徽省委組織部關(guān)于建立“單位包村、干部包戶(hù)”定點(diǎn)幫扶制度的實(shí)施意見(jiàn)》(皖扶組〔20xx〕10號(hào))文件精神,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本方案。
以黨的及關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開(kāi)發(fā)系列重要論述為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧為根本,扎實(shí)開(kāi)展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)活動(dòng),確保圓滿(mǎn)完成縣委、縣政府下達(dá)我局的精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)。
(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)原則。廣泛排查摸底,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,做到公開(kāi)公平公正,摸清貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口情況,精準(zhǔn)確定幫扶對(duì)象,結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶到村、到戶(hù)、到人,確保“扶真貧”。
(二)堅(jiān)持幫戶(hù)原則。以貧困戶(hù)為單元,對(duì)每個(gè)貧困戶(hù)實(shí)行定人、定責(zé)、定時(shí)開(kāi)展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶,并因戶(hù)制宜確定幫扶內(nèi)容,實(shí)行一定三年不變,不脫貧、不脫鉤、不走人,確?!罢娣鲐殹?。
(三)堅(jiān)持發(fā)展原則。堅(jiān)持扶志扶根扶本,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,堅(jiān)定發(fā)展定力,幫助貧困村、貧困戶(hù)落實(shí)改善生存生產(chǎn)生活條件、落實(shí)致富項(xiàng)目,發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門(mén)路、提升增收能力,通過(guò)發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
(一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),幫助貧困村、貧困戶(hù)制定扶貧規(guī)劃,結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和民政救助政策,切實(shí)解決貧困戶(hù)出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問(wèn)題,幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點(diǎn)子、想法子,共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為支撐,因地制宜幫助貧困村貧困戶(hù)發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè),尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè),努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)增強(qiáng)致富本領(lǐng)。加大貧困群眾教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度,幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,將幫扶對(duì)象納入各項(xiàng)惠民政策保障范圍,促進(jìn)貧困群眾盡快脫貧致富。
(四)提高幸福指數(shù)。堅(jiān)持物的扶貧與人的扶貧有機(jī)結(jié)合,將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)與開(kāi)展依法治村、文明創(chuàng)建、文化進(jìn)村等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),加快新農(nóng)村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶(hù)人居環(huán)境與提振精氣神有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”,不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。
(一)參與幫扶人員。潁上縣地稅系統(tǒng)所有在編人員(女同志年齡在50歲、男同志年齡在55歲以上除外)。
(二)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。潁上縣建潁鄉(xiāng)二龍村,共計(jì)158戶(hù)貧困戶(hù)。
(三)結(jié)對(duì)幫扶時(shí)間。20xx年至20xx年,一定三年不變,對(duì)象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結(jié)對(duì)幫扶方式。黨組領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶3戶(hù)貧困戶(hù)。中層干部結(jié)對(duì)幫扶2戶(hù)貧困戶(hù)。其余在職人員每人結(jié)對(duì)幫扶1戶(hù)貧困戶(hù)。(詳見(jiàn)附表)。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)??h局成立精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面工作。(文件另發(fā))。
(二)整合扶貧力量。各分局、各股室要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面幫扶”的要求,實(shí)行“一對(duì)一”精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),統(tǒng)一整合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“便民春風(fēng)行動(dòng)”、“公益志愿者活動(dòng)”、“獻(xiàn)愛(ài)心”等各方面力量,共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實(shí)幫扶責(zé)任。牽頭貧困村的局領(lǐng)導(dǎo)班子和各分局、各股室主要負(fù)責(zé)人對(duì)此次精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全縣地稅系統(tǒng)所有在編人員為定點(diǎn)聯(lián)系貧困村和結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)的責(zé)任主體。各分局、各股室主要負(fù)責(zé)人要在縣局精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下,按照活動(dòng)方案要求精心組織實(shí)施,確保結(jié)對(duì)幫扶見(jiàn)實(shí)效。
(四)嚴(yán)格督查考核??h局將精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作納入重點(diǎn)督查督辦事項(xiàng),實(shí)行嚴(yán)格考核,并將考核結(jié)果納入年終工作績(jī)效考核。對(duì)幫扶工作不到位、群眾滿(mǎn)意度不高的部門(mén)和個(gè)人,要嚴(yán)肅追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各單位要將開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的工作情況、文字、圖片資料,及時(shí)報(bào)送縣局精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)辦公室(人事教育股)進(jìn)行深入宣傳報(bào)道。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇七
各科室:
開(kāi)展黨組織和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),是黨組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、夯實(shí)群眾基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。根據(jù)縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的安排意見(jiàn)》(中寧黨組發(fā)177號(hào))文件精神,經(jīng)我院黨委研究,現(xiàn)就開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),全面加強(qiáng)幫扶村村級(jí)基層組織建設(shè),提高幫扶村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,落實(shí)基層民主政治建設(shè)各項(xiàng)制度,切實(shí)保障黨員群眾民主權(quán)利,提高村民自治管理程度,不斷提高基層民主化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。幫助農(nóng)村黨組織和黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生、增加收入,力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)有固定的增收項(xiàng)目,農(nóng)民人均純收人不低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均水平,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
1、全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。配合所在鄉(xiāng)黨委、政府抓好幫扶村的基層組織建設(shè),以抓基層、打基礎(chǔ)為重點(diǎn),健全村?!叭卑嘧咏M織,尤其要加強(qiáng)幫扶村黨組織建設(shè),著力整頓軟弱渙散村級(jí)班子,要按照“建設(shè)一個(gè)好班子、帶出一個(gè)好隊(duì)伍、形成一套好制度、理出一個(gè)好思路、營(yíng)造一個(gè)好環(huán)境”的要求,全面提升幫扶村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要通過(guò)提供信息、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、財(cái)物支持,立足幫扶村資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提高幫扶村自身造血功能,切實(shí)提高為群眾解決實(shí)際困難的能力。幫助結(jié)對(duì)村完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所圍墻等附屬設(shè)施建設(shè)和健身器材等配套設(shè)施,發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“一室多能”作用,使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所真正成為“三委”辦公、黨員培訓(xùn)、群眾議事和技能培訓(xùn)的中心。
作”,進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、形式、領(lǐng)域、程序和時(shí)間,促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。指導(dǎo)各幫扶村認(rèn)真落實(shí)“五牙子章”民主理則制度和“民主議政日”制度,大力推行“4+2,”民主決策法,實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)決策權(quán)下移,不斷提高村民自治管理的。民主化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。
要按照縣委的安排部署,在年底之前對(duì)所幫扶村困難黨員和群眾進(jìn)行慰問(wèn)。要根據(jù)特困群眾家庭的實(shí)際情況,有針對(duì)性地做好思想工作。每逢節(jié)假日、重大節(jié)慶活動(dòng)等重要節(jié)日,要有組織地去登門(mén)看望,送錢(qián)送物。要正確引導(dǎo)他們樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。確保被幫扶家庭成員遵紀(jì)守法,無(wú)上訪、信訪現(xiàn)象。七是要開(kāi)展扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。各單位要積極開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),在元旦、春節(jié)、“七一”期間,積極開(kāi)展多種形式的慰問(wèn)及“捐資、助學(xué)、獻(xiàn)愛(ài)心,,等活動(dòng),組織黨員、干部、職工捐款捐物,幫助所幫扶村貧困戶(hù)、貧困學(xué)生解決實(shí)際困難,把黨和政府的溫暖和關(guān)懷送到千家萬(wàn)戶(hù)。
四、工作要求。
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),衛(wèi)生局黨委成立以黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其任務(wù)主要是:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查局黨委的結(jié)對(duì)幫扶工作,定期研究會(huì)辦結(jié)對(duì)幫扶工作的進(jìn)展情況和問(wèn)題。各支部(總支)書(shū)記要認(rèn)真履行職責(zé),要繼續(xù)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。落實(shí)到具體人員,要保證幫扶到戶(hù)、責(zé)任到人、措施到位。
第一報(bào)告人、第一幫助人、第一責(zé)任人。要做到“四清”,即家庭情況清、致貧原因清、個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)清、幫扶需求清,確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效。
3、高度重視,加強(qiáng)考核。各單位要把結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)作為檢測(cè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效,加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容落到實(shí)處。要高度重視,認(rèn)真做好和完成各項(xiàng)結(jié)對(duì)幫扶任務(wù),衛(wèi)生局黨委將結(jié)對(duì)幫扶工作納入綜合目標(biāo)責(zé)任制管理工作進(jìn)行考核,考核內(nèi)容主要包括指導(dǎo)次數(shù)、幫扶內(nèi)容、取得成效等情況。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)、成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、幫扶不得力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇八
20xx年根據(jù)縣委、縣政府的相關(guān)要求,我辦定點(diǎn)幫扶別斯鐵熱克鄉(xiāng)庫(kù)早齊村。為了更好的貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和縣扶貧工作要求,全方位地開(kāi)展扶貧工作,努力提高定點(diǎn)扶貧工作實(shí)效,現(xiàn)結(jié)合我辦扶貧幫困工作的實(shí)際情況,制定我辦扶貧幫困工作計(jì)劃:
一、要切實(shí)重視扶貧幫困工作,深入幫扶村調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃,提出解決脫貧致富的好方法。
1、成立扶貧幫困小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。確保領(lǐng)導(dǎo)有力,責(zé)任落實(shí),工作人員到位。
2、外辦主要領(lǐng)導(dǎo)同志要深入幫扶點(diǎn),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、庫(kù)早齊村村委領(lǐng)導(dǎo)共同研究幫扶工作思路和年度實(shí)施計(jì)劃。
二、要實(shí)實(shí)在在為幫扶村辦好事、辦實(shí)事。
1、積極聯(lián)絡(luò)上級(jí)單位,對(duì)阿迦汗基金第二期項(xiàng)目給予支相關(guān)的幫助村扶貧幫困計(jì)劃工作計(jì)劃。
2、爭(zhēng)取自治區(qū)外辦資金和政策加大對(duì)別斯鐵熱克鄉(xiāng)庫(kù)早齊村育肥養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的支持。
3、深入農(nóng)村基層黨員、群眾之中交心談心,宣傳黨的扶貧致富方針、政策,鼓勵(lì)村民自力更生,改變落后面貌,謀劃新發(fā)展。
4、在節(jié)日期間,對(duì)別斯鐵熱克鄉(xiāng)庫(kù)早齊村的貧困戶(hù)進(jìn)行走訪慰問(wèn)。
三、做好自治區(qū)外辦幫扶工作。
針對(duì)自治區(qū)外辦幫扶對(duì)別斯鐵熱克鄉(xiāng),我辦應(yīng)積極與自治區(qū)外辦溝通,落實(shí)政策資金情況,將該鄉(xiāng)的需求情況及時(shí)上報(bào)、反饋,努力做好銜接工作。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇九
當(dāng)前是新冠肺炎疫情防控的特殊時(shí)期,也是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,為在抓好新冠肺炎疫情防控的基礎(chǔ)上全面抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)增收渠道,增加農(nóng)民收入,決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),決勝全面小康,六盤(pán)水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專(zhuān)家編制了《20xx年六盤(pán)水市蔬菜春季生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)方案》。目前已將通知下達(dá)至轄區(qū)內(nèi)四個(gè)縣(市、特區(qū)、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,后續(xù)會(huì)將指導(dǎo)手冊(cè)具體落實(shí)到每個(gè)有需要的農(nóng)民或生產(chǎn)大戶(hù)手中。
露地栽培的甘藍(lán)類(lèi)蔬菜3月中、下旬至4月上旬定植,瓜類(lèi)、茄果類(lèi)蔬菜4月上中旬?dāng)嗨蠖ㄖ玻ㄖ惨话氵x在晴天上午進(jìn)行,定植前要整好地,施足基肥,栽苗后要及時(shí)澆水,促進(jìn)緩苗,緩苗后實(shí)行蹲苗,促進(jìn)根系發(fā)育。耐寒性較強(qiáng)的速生蔬菜,如小白菜,可在3月中下旬進(jìn)行大田直播。不育苗的豆類(lèi)、瓜類(lèi)、茄果類(lèi)等喜溫性蔬菜也可于4月上旬前后進(jìn)行大田直播。
加強(qiáng)與重要城市、重點(diǎn)地區(qū)和疫區(qū)的溝通協(xié)調(diào),根據(jù)市場(chǎng)需求,及時(shí)組織貨源、協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)、保障供應(yīng)。對(duì)有條件組織銷(xiāo)售的基地,結(jié)球甘藍(lán)、大白菜、蘿卜、花菜、胡蘿卜、萵苣、青花菜、菜心等達(dá)到商品成熟的在田蔬菜,及時(shí)采收,整理、分級(jí)和包裝,及時(shí)上市,增加供應(yīng)。
冬季大部分地區(qū)土壤和空氣的濕度較大,蔬菜存儲(chǔ)損腐率較高,在冷鏈條件較為完善的基地,根據(jù)貯藏能力,對(duì)達(dá)到采收期的蔬菜,應(yīng)選擇晴天或陰天下午集中采收,采收時(shí)適當(dāng)多留外葉,蔬菜采收后,及時(shí)進(jìn)行分揀包裝,入庫(kù)貯藏,減少搬運(yùn)次數(shù),減少機(jī)械損傷,提高蔬菜商品率。
防止凝凍、陰雨、雨雪或倒春寒等災(zāi)害性天氣的影響,及時(shí)剪去受凍的枯枝,提前增施磷鉀肥,或葉面噴施0.2%的磷酸二氫鉀溶液1-2次,提高植株抗寒能力;中耕培土,疏松土壤,覆蓋稻草或秸稈,提高地溫;已定植的早春果菜還應(yīng)搭建小拱棚,將要定植的蔬菜可采用深窩栽培法,結(jié)合地膜加小拱棚栽培。
在田在土的正直生長(zhǎng)期的豌豆、蒜、蔥、芫荽、菠菜萵筍等蔬菜,及時(shí)中耕、松土、除草,追施肥水,合理增施磷鉀肥,增強(qiáng)植株抗逆性;對(duì)于長(zhǎng)勢(shì)弱的.植株,追腐殖酸、黃腐酸、聚天門(mén)氨酸等可溶性有機(jī)肥料,或魚(yú)蛋白、生物菌肥,沼液等,促進(jìn)根系生長(zhǎng),恢復(fù)植株長(zhǎng)勢(shì)。
重點(diǎn)加強(qiáng)軟腐病、霜霉病、病毒病、根腫病等病害的防治,蟲(chóng)害防治菜青蟲(chóng)、蚜蟲(chóng)、黃曲跳甲等。及時(shí)清理老葉、病葉、病株、病果;采用土壤調(diào)理、免疫誘抗,燈光誘控,性誘劑誘控;必要時(shí)選用高效低毒農(nóng)藥進(jìn)行防治,如軟腐病選用噻霉酮、氯溴異氰尿酸等;霜霉病選用銀法利、普力克、丙森鋅等;病毒病選用香菇多糖、寧南霉素、氯溴異氰尿酸等;根腫病發(fā)病初期用碧凈+碧護(hù)+安融樂(lè)灌根或噴淋莖基部;菜青蟲(chóng)等鱗翅目害蟲(chóng)選用甘藍(lán)夜蛾核型多角體病毒、短穩(wěn)桿菌等;藥劑噴防宜在晴天上午進(jìn)行,注意安全間隔期,避免農(nóng)殘超標(biāo)。
不誤農(nóng)時(shí),抓緊利用現(xiàn)代化溫室、塑料大棚為春夏季蔬菜儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)壯苗。做好育苗設(shè)施維護(hù)管理,檢查育苗大棚的密閉性,及時(shí)對(duì)受損的棚膜進(jìn)行補(bǔ)修,必要時(shí)搭建小拱棚,增加棚溫,加強(qiáng)保溫防寒。盡量用嫁接育苗、基質(zhì)育苗、精量播種等先進(jìn)的育苗技術(shù),苗床溫度保持白天20~25℃,夜間12~16℃;苗床濕度干見(jiàn)濕為宜,通風(fēng)在中午前后氣溫較高時(shí)進(jìn)行;可通過(guò)補(bǔ)光、控水、施用阿速勃鈣鎂600倍液+磷酸二氫鉀300倍液等方式,有效調(diào)控植株生長(zhǎng),抑制秧苗徒長(zhǎng),培育壯苗。
做好生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),適當(dāng)擴(kuò)種速生蔬菜面積,包括芹菜、生菜、菠菜、菜心等種類(lèi),豐富疫情防控期間急需蔬菜品種和類(lèi)型,滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,保障蔬菜均衡供應(yīng)。
做好夏秋蔬菜管理。
合理安排品種茬口,針對(duì)夏季多災(zāi)的氣候特點(diǎn),多安排一些市場(chǎng)適銷(xiāo)的空心菜、伏白菜、絲瓜等耐高溫、抗雨澇品種;加強(qiáng)田間管理,采用高畦栽培,清溝排水,及時(shí)追肥,以“少量多次”為原則,追肥可結(jié)合灌水進(jìn)行,延長(zhǎng)采收期;在加強(qiáng)田間管理的基礎(chǔ)上,利用性誘劑、殺蟲(chóng)燈等誘殺成蟲(chóng)、防蟲(chóng)網(wǎng)覆蓋以減少成蟲(chóng)產(chǎn)卵機(jī)率,利用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥進(jìn)行病蟲(chóng)害綜合防治。
加大蔬菜產(chǎn)品檢測(cè)力度,重點(diǎn)將蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、合作社和生產(chǎn)大戶(hù)全部納入監(jiān)測(cè)范圍,對(duì)運(yùn)往疫區(qū)和本地的蔬菜,鼓勵(lì)企業(yè)、合作社和生產(chǎn)大戶(hù)自檢,結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)抽查式,對(duì)基地蔬菜進(jìn)行檢測(cè)。堅(jiān)持檢打聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)不合格蔬菜產(chǎn)品的,一律通報(bào)并立案查處。實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,產(chǎn)品合格后上市。
蔬菜生產(chǎn)者要增強(qiáng)防護(hù)意識(shí),分時(shí)段安排務(wù)工人員,體溫檢測(cè)后,分時(shí)段、分散式進(jìn)行田間作業(yè),做好安全防護(hù)工作,全程正確佩戴口罩,生產(chǎn)工具專(zhuān)人專(zhuān)用,定時(shí)消毒,勤于洗手,蔬菜交易時(shí)佩戴口罩和護(hù)目鏡,轉(zhuǎn)賬收費(fèi),確保身體健康和生命安全。如有發(fā)現(xiàn)疑似病例,不能帶病工作。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于困難群眾幫扶工作的決策部署,大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶工作,拓寬困難群眾穩(wěn)定增收渠道,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
突出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶的優(yōu)先地位,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、能人大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)和困難戶(hù)自主種養(yǎng)的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶模式作用。鼓勵(lì)和支持有勞動(dòng)能力的困難戶(hù)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè),切實(shí)提高困難戶(hù)的家庭收入,建立完善經(jīng)營(yíng)主體與困難戶(hù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
全區(qū)建檔在冊(cè)農(nóng)村困難戶(hù)。
鼓勵(lì)困難戶(hù)依據(jù)自身?xiàng)l件,發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),脫困致富。培育、引進(jìn)和扶持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)困難戶(hù)脫貧。
1.特色種植業(yè)。立足區(qū)的區(qū)位特點(diǎn),支持困難戶(hù)因地制宜發(fā)展無(wú)公害蔬菜和精品瓜果等產(chǎn)業(yè)。
2.特色養(yǎng)殖業(yè)。推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖,支持農(nóng)戶(hù)因地制宜發(fā)展林下家禽養(yǎng)殖和漁業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖,鼓勵(lì)開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)。
3.休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、采摘園等休閑農(nóng)業(yè),引導(dǎo)困難農(nóng)戶(hù)在園中就業(yè)或從事配套服務(wù),鼓勵(lì)周邊農(nóng)戶(hù)通過(guò)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)獲得就業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入。
(一)落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策。
1.新型經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助。新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)示范稱(chēng)號(hào)的家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,分別一次性給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。新獲得國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一次性給予40萬(wàn)元、10萬(wàn)元;新獲得省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”、省級(jí)示范聯(lián)合體一次性給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)證的“三品一標(biāo)”,地理標(biāo)志獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、綠色食品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,有機(jī)食品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。
2.設(shè)施大棚補(bǔ)助。新建連片鋼架3000平方以上,每平方米按照30元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
3.稻漁綜合種養(yǎng)補(bǔ)助。對(duì)新建的稻漁綜合種養(yǎng)基地,通過(guò)市級(jí)示范基地評(píng)比驗(yàn)收,每畝補(bǔ)助設(shè)施改造費(fèi)用300元。對(duì)獲省、部級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范基地的企業(yè)分別給予10萬(wàn)、20萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
4.休閑農(nóng)業(yè)示范補(bǔ)助。對(duì)新創(chuàng)建的市級(jí)農(nóng)業(yè)示范觀光園,每園給予10萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,一次性給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二)豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶舉措。
1.開(kāi)展技術(shù)幫扶。對(duì)有意愿發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的,由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)安排技術(shù)專(zhuān)家給與技術(shù)指導(dǎo)。
2.幫助提升技能。對(duì)有意愿參加培訓(xùn)的困難群眾,在當(dāng)年職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中優(yōu)先安排。
3.幫助推介農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)困難群眾生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品的,優(yōu)先推薦參加市農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)。
4.組織參與幫扶。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的各類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)和表彰推薦中,開(kāi)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶、帶動(dòng)困難群眾脫困作為必備的考核指標(biāo)之一。
1.明確職責(zé)分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作。各鎮(zhèn)、街為實(shí)施主體,負(fù)責(zé)幫扶組織實(shí)施、檢查落實(shí)等工作。
2.強(qiáng)化規(guī)范管理。各鎮(zhèn)、街道和局屬事業(yè)單位要高度重視,組織人員深入調(diào)查研究,確保產(chǎn)業(yè)幫扶工作順利開(kāi)展。困難戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的,要及時(shí)上門(mén)指導(dǎo),幫助困難戶(hù)脫困。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是困難群眾實(shí)現(xiàn)脫困的重要途徑和根本出路,各鎮(zhèn)、街要利用多種形式的宣傳方式,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策宣傳,調(diào)動(dòng)困難戶(hù)參與的熱情。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十一
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧要切實(shí)做到幫扶措施到戶(hù),技術(shù)服務(wù)到戶(hù),效益惠及到戶(hù),充分發(fā)揮扶貧的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,使貧困戶(hù)真正受益。下面是本站小編整理村級(jí)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施方案的范文,歡迎閱讀!
為加快我鄉(xiāng)*村扶貧開(kāi)發(fā)步伐,增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入,改善牧民生產(chǎn)生活條件,進(jìn)一步規(guī)范管理扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶(hù)的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用,嚴(yán)格按照扶貧單位對(duì)扶貧牲畜的管理要求,進(jìn)一步提高透明度合,積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督,以促使*村扶貧開(kāi)發(fā)工作盡快實(shí)施打好良好的基礎(chǔ),現(xiàn)擬定*村扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案:
一、組織保障。
項(xiàng)目實(shí)施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實(shí)施。根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項(xiàng)目所在村委會(huì)共同參與實(shí)施。
二、進(jìn)度安排及實(shí)施單位。
(一)*村扶貧戶(hù)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項(xiàng)目由州建設(shè)局實(shí)施。預(yù)計(jì)時(shí)間為20xx年4月至12月。
(二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖,建設(shè)地點(diǎn):*村州*局對(duì)口扶貧**戶(hù),分戶(hù)一頭生產(chǎn)奶牛計(jì)頭。項(xiàng)目總投資:**萬(wàn)元。負(fù)責(zé)單位:州*局、*鄉(xiāng)人民政府、*村委會(huì)共同參與實(shí)施。
(三)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目:扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)地點(diǎn):村委會(huì),培訓(xùn)內(nèi)容:養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動(dòng)物防疫常識(shí)等方面進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)扶貧戶(hù)41人次。
三、保障措施。
加強(qiáng)對(duì)扶貧鐵畜管理工作,建立健全項(xiàng)目實(shí)施管理制度。切實(shí)做到幫扶措施到戶(hù),技術(shù)服務(wù)到戶(hù),效益惠及到戶(hù),充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,使貧困戶(hù)真正受益。
一是制定鄉(xiāng)一級(jí)抓村一級(jí),村一級(jí)抓具體負(fù)責(zé)人的層層抓落實(shí)的模式追究責(zé)任制。鄉(xiāng)政府采取鄉(xiāng)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)(聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo))具體負(fù)責(zé)抓好扶貧鐵畜的管理和監(jiān)督,村“兩委”全體干部負(fù)責(zé)承包5-10扶貧戶(hù)監(jiān)督,每個(gè)扶貧戶(hù)相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施,確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶(hù)的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。
三是按照管理要求,鄉(xiāng)獸醫(yī)站(育種站)對(duì)每頭鐵畜牛戴耳標(biāo),登記造冊(cè),嚴(yán)禁和預(yù)防扶貧戶(hù)在生產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)因管理不善造成扶貧牛倒賣(mài)、送人、其他用途或傷亡等現(xiàn)象造成鐵畜流失,同時(shí),明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責(zé),提高技術(shù)服務(wù),力爭(zhēng)年有牛犢,確保在發(fā)放的生產(chǎn)?;A(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。
四是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查,加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。鄉(xiāng)政府定期舉辦相關(guān)的配種、動(dòng)物防疫培訓(xùn),同時(shí),組織相關(guān)工作人員對(duì)負(fù)責(zé)該區(qū)域配種、防疫等方面的技術(shù)服務(wù)和村干部對(duì)扶貧戶(hù)飼草料籌備,發(fā)展生產(chǎn)方面督促情況進(jìn)行不定期的督導(dǎo)檢查,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取對(duì)扶貧戶(hù)警告、終止。
合同。
收回牲畜、追究責(zé)任和損失最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施真正做到扶持一個(gè)戶(hù)見(jiàn)效一個(gè)戶(hù)、脫貧一個(gè)戶(hù)的目標(biāo)。
為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署,切實(shí)做好“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作,根據(jù)《安徽省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、中共安徽省委組織部關(guān)于建立“單位包村、干部包戶(hù)”定點(diǎn)幫扶制度的實(shí)施意見(jiàn)》(皖扶組〔20xx〕10號(hào))文件精神,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的及關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開(kāi)發(fā)系列重要論述為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧為根本,扎實(shí)開(kāi)展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)活動(dòng),確保圓滿(mǎn)完成縣委、縣政府下達(dá)我局的精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)原則。廣泛排查摸底,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,做到公開(kāi)公平公正,摸清貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口情況,精準(zhǔn)確定幫扶對(duì)象,結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶到村、到戶(hù)、到人,確?!胺稣尕殹薄?BR> (二)堅(jiān)持幫戶(hù)原則。以貧困戶(hù)為單元,對(duì)每個(gè)貧困戶(hù)實(shí)行定人、定責(zé)、定時(shí)開(kāi)展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶,并因戶(hù)制宜確定幫扶內(nèi)容,實(shí)行一定三年不變,不脫貧、不脫鉤、不走人,確保“真扶貧”。
(三)堅(jiān)持發(fā)展原則。堅(jiān)持扶志扶根扶本,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,堅(jiān)定發(fā)展定力,幫助貧困村、貧困戶(hù)落實(shí)改善生存生產(chǎn)生活條件、落實(shí)致富項(xiàng)目,發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門(mén)路、提升增收能力,通過(guò)發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
三、幫扶內(nèi)容。
(一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),幫助貧困村、貧困戶(hù)制定扶貧規(guī)劃,結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和民政救助政策,切實(shí)解決貧困戶(hù)出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問(wèn)題,幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點(diǎn)子、想法子,共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為支撐,因地制宜幫助貧困村貧困戶(hù)發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè),尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè),努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)增強(qiáng)致富本領(lǐng)。加大貧困群眾教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度,幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,將幫扶對(duì)象納入各項(xiàng)惠民政策保障范圍,促進(jìn)貧困群眾盡快脫貧致富。
(四)提高幸福指數(shù)。堅(jiān)持物的扶貧與人的扶貧有機(jī)結(jié)合,將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)與開(kāi)展依法治村、文明創(chuàng)建、文化進(jìn)村等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),加快新農(nóng)村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶(hù)人居環(huán)境與提振精氣神有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”,不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。
四、幫扶方式。
(一)參與幫扶人員。潁上縣地稅系統(tǒng)所有在編人員(女同志年齡在50歲、男同志年齡在55歲以上除外)。
(二)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。潁上縣建潁鄉(xiāng)二龍村,共計(jì)158戶(hù)貧困戶(hù)。
(三)結(jié)對(duì)幫扶時(shí)間。20xx年至20xx年,一定三年不變,對(duì)象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結(jié)對(duì)幫扶方式。黨組領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶3戶(hù)貧困戶(hù)。中層干部結(jié)對(duì)幫扶2戶(hù)貧困戶(hù)。其余在職人員每人結(jié)對(duì)幫扶1戶(hù)貧困戶(hù)。(詳見(jiàn)附表)。
五、保障措施。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面工作。(文件另發(fā))。
(二)整合扶貧力量。各分局、各股室要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面幫扶”的要求,實(shí)行“一對(duì)一”精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),統(tǒng)一整合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“便民春風(fēng)行動(dòng)”、“公益志愿者活動(dòng)”、“獻(xiàn)愛(ài)心”等各方面力量,共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實(shí)幫扶責(zé)任。牽頭貧困村的局領(lǐng)導(dǎo)班子和各分局、各股室主要負(fù)責(zé)人對(duì)此次精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全縣地稅系統(tǒng)所有在編人員為定點(diǎn)聯(lián)系貧困村和結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)的責(zé)任主體。各分局、各股室主要負(fù)責(zé)人要在縣局精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下,按照。
活動(dòng)方案。
要求精心組織實(shí)施,確保結(jié)對(duì)幫扶見(jiàn)實(shí)效。
(四)嚴(yán)格督查考核。縣局將精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作納入重點(diǎn)督查督辦事項(xiàng),實(shí)行嚴(yán)格考核,并將考核結(jié)果納入年終工作績(jī)效考核。對(duì)幫扶工作不到位、群眾滿(mǎn)意度不高的部門(mén)和個(gè)人,要嚴(yán)肅追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各單位要將開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的工作情況、文字、圖片資料,及時(shí)報(bào)送縣局精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)辦公室(人事教育股)進(jìn)行深入宣傳報(bào)道。
為創(chuàng)新扶貧機(jī)制,瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,整合相關(guān)資源,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,根據(jù)中央、省、市精準(zhǔn)扶貧工作要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
一、一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,深入落實(shí)精準(zhǔn)扶貧重要思想,堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧,精準(zhǔn)扶、扶精準(zhǔn),重點(diǎn)扶、扶重點(diǎn),整體扶、扶整體,長(zhǎng)遠(yuǎn)扶、扶長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作方針,圍繞脫貧目標(biāo),創(chuàng)新扶貧機(jī)制,轉(zhuǎn)變扶貧方式,突出精準(zhǔn)發(fā)力,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。
二、二、工作目標(biāo)。
20xx年,全區(qū)統(tǒng)籌各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)總投入達(dá)100萬(wàn)元,幫助600名扶貧對(duì)象脫貧致富,減貧率達(dá)16.5%以上;20xx年末,貧困村居民人均可支配收入達(dá)5500元以上,比上年增加800元,增長(zhǎng)率達(dá)16%;完成22戶(hù)農(nóng)村貧困戶(hù)的危房改造。
三、三、工作要求。
(一)精準(zhǔn)扶貧到人。瞄準(zhǔn)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在60歲以下、有勞動(dòng)能力和較強(qiáng)脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)下、錄入20xx年農(nóng)村貧困戶(hù)建檔立卡的農(nóng)村家庭居民,開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。20xx年,在進(jìn)一步摸清底子(20xx年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)扶貧到人,對(duì)1000名以上扶貧對(duì)象給予幫扶。
(二)精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)。20xx年對(duì)400戶(hù)以上扶貧戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)逐戶(hù)了解情況,分析致貧原因,仔細(xì)甄別,因戶(hù)制宜,分類(lèi)指導(dǎo),精準(zhǔn)施策,做到“一人一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一個(gè)幫扶項(xiàng)目、一套幫扶措施、一名幫扶責(zé)任人”。對(duì)有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶(hù),集中力量幫助他們?cè)谧∩习踩?、喝上衛(wèi)生水的同時(shí),實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
(三)精準(zhǔn)扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個(gè),從20xx年起,對(duì)2個(gè)貧困村整村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項(xiàng)重點(diǎn)工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林,宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上,能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位,確?;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上,加大貧困學(xué)生資助力度,安排專(zhuān)項(xiàng)資金,資助特困戶(hù)子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓(xùn)、大學(xué)畢業(yè)。在環(huán)境整治上,打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從20xx年起,對(duì)2個(gè)貧困村,由省市區(qū)鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng),分別派出扶貧工作隊(duì),開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。20xx年,實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村扶貧項(xiàng)目整合投入20萬(wàn)元以上。
(四)精準(zhǔn)扶貧管理。全面提高扶貧科學(xué)化管理水平。一是建立精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理。各有關(guān)部門(mén)特別是扶貧開(kāi)發(fā)工作部門(mén),全方位、全過(guò)程監(jiān)測(cè)扶貧對(duì)象、監(jiān)管扶貧項(xiàng)目,建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對(duì)象有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶(hù)。財(cái)政扶貧資金實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬。統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門(mén)資金,管理渠道不變。三是抓好扶貧項(xiàng)目管理。針對(duì)不同致貧原因,在征求貧困村和貧困戶(hù)發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上,制定扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和分年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,明確項(xiàng)目責(zé)任人,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。四是加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)管理。建立科學(xué)合理,目標(biāo)明確,責(zé)任到部門(mén)、到幫扶人的駐村幫扶工作機(jī)制。市直扶貧工作隊(duì)由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核,區(qū)扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進(jìn)行管理。對(duì)扶貧業(yè)績(jī)突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時(shí)優(yōu)先考慮。
四、四、工作措施。
(一)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門(mén)要高度重視扶貧工作,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧開(kāi)發(fā)工作與全面建成小康社會(huì)結(jié)合,列入重要議事日程,擺在突出位置。主要負(fù)責(zé)人要樹(shù)立“抓扶貧開(kāi)發(fā)就是抓全面小康社會(huì)建設(shè)”的意識(shí),建立健全扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制,制定扶貧規(guī)劃,采取過(guò)硬措施,幫扶到村到戶(hù)到人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧理念,切忌“空喊。
口號(hào)。
”。各單位要立足本職,轉(zhuǎn)變作風(fēng),協(xié)調(diào)配合,形成精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)大合力。
(二)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則,整合各單位、各行業(yè)資金100萬(wàn)元,集中力量解決突出問(wèn)題,啟動(dòng)貧困戶(hù)危房改造工程。其中省級(jí)扶貧村每個(gè)10萬(wàn)元計(jì)20萬(wàn)元,其他24個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧點(diǎn)每個(gè)2萬(wàn)元計(jì)48萬(wàn)元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金納入財(cái)政預(yù)算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費(fèi)中給予聯(lián)系扶貧點(diǎn)對(duì)口幫扶。積極爭(zhēng)取小額信貸扶貧試點(diǎn),增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧,鼓勵(lì)社會(huì)各界與貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口開(kāi)展“手拉手”、“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。
(三)開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求,從區(qū)直單位派出2個(gè)工作隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個(gè)工作隊(duì),對(duì)2個(gè)貧困村開(kāi)展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶2個(gè)貧困村,區(qū)直扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成,隊(duì)長(zhǎng)由副科實(shí)職干部或優(yōu)秀后備干部擔(dān)任,兼任村黨組織第一書(shū)記。聯(lián)點(diǎn)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直包村單位主要負(fù)責(zé)人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研2次以上。駐村扶貧工作隊(duì)三年一輪,三年內(nèi)未脫貧的,原工作隊(duì)繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊(duì)重點(diǎn)是圍繞強(qiáng)調(diào)的扶貧“三件實(shí)事”來(lái)做,圍繞中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)文件的“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”來(lái)抓,加強(qiáng)基層組織建設(shè),做好扶貧各項(xiàng)工作。
(四)加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)。要加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,特別是村黨支部書(shū)記,健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,對(duì)“一對(duì)一”幫助貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。著力引導(dǎo)扶貧對(duì)象樹(shù)立“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”意識(shí),自力更生,增收致富。
(五)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作考核。20xx年起,將精準(zhǔn)扶貧工作納入全區(qū)目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。主要考核各級(jí)黨委、政府扶貧目標(biāo)任務(wù)完成、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門(mén)的扶貧職責(zé)落實(shí)情況等。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十二
為確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利開(kāi)展,成立區(qū)農(nóng)委美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主任任組長(zhǎng),分管主任任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)化科,負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)接美好鄉(xiāng)村建設(shè)日常事務(wù)。
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為方略,以增加農(nóng)民收入為核心,以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿(mǎn)意為根本要求,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),抓好村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重生態(tài)優(yōu)先,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針,推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,著力建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)村美”的農(nóng)民幸福生活美好家園。
從2014年開(kāi)始,每年重點(diǎn)培育建設(shè)24個(gè)左右美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村,抓點(diǎn)示范,整合資源,綜合治理。到2016年,全區(qū)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村達(dá)到40%以上,2020年達(dá)到80%以上。
1、編制規(guī)劃方案。以鎮(zhèn)街為單位,編制《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2014-2020年)、《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》;結(jié)合規(guī)劃,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,每年篩選確定編寫(xiě)若干個(gè)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。
2、編制項(xiàng)目。以鎮(zhèn)街為單位,對(duì)已被列為年度實(shí)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村,編制示范村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目書(shū)。落實(shí)省委、省政府和市委、市政府《關(guān)于整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》,將所有能爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金,向美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。同時(shí),建立美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù),做到有的放矢,符合條件的項(xiàng)目及時(shí)申報(bào),多渠道爭(zhēng)取資金投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施八項(xiàng)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程(即自然生態(tài)保護(hù)工程、生物種子工程、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)田水利基本建設(shè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、綠色(有機(jī))食品經(jīng)濟(jì)工程)。同時(shí)著力培育“一村一品”經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步做大做強(qiáng),加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
4、抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村土地綜合整治,提高農(nóng)村人口集中居住率和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用水平,推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能工作,推廣沼氣利用技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)村新建住宅采用節(jié)能新技術(shù)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)田水利設(shè)施配套、飲水安全等工程建設(shè),以及建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施,建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理機(jī)制,推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治和連線(xiàn)成片整治;協(xié)同開(kāi)展村莊綠化,村居綠化率達(dá)到40%以上。協(xié)同抓好農(nóng)村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實(shí)施,打造具有特色的美好鄉(xiāng)村風(fēng)景。
5、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新型美好鄉(xiāng)村為核心,推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化。積極引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。
6、抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“451”工程,圍繞全區(qū)鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光、聚落與建筑文化、鄉(xiāng)村人文活動(dòng)、民俗文化、鄉(xiāng)村產(chǎn)品與工藝、鄉(xiāng)村景觀意境等,著力打造江南田園和山鄉(xiāng)獨(dú)有的“青山、綠水、梯田、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃,明確特色定位,加快形成以景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂(lè)”休閑觀光旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局,建成一批“農(nóng)家樂(lè)”休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的特色農(nóng)莊。
7、抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,統(tǒng)籌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目資金、師資力量,開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn),讓受訓(xùn)農(nóng)民不僅僅只是種、養(yǎng)技術(shù)的提高,尤其是將年富力強(qiáng)的農(nóng)村勞動(dòng)力培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,使之成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)路人。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù),分解細(xì)化,落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,明確工作要求,健全工作機(jī)制,常抓不懈。
2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。堅(jiān)持“半月一走訪”、“一月一調(diào)度”、一季度召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)或觀摩會(huì)(發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出差距,及時(shí)整改;交流經(jīng)驗(yàn),推廣典型);做到半年小結(jié),年終總結(jié),謀劃安排下步工作。
3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入年度目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容,年初安排工作目標(biāo)任務(wù),年底實(shí)行百分制考核,評(píng)先評(píng)優(yōu),實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)先安排項(xiàng)目資金,全力推進(jìn)全區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
2022年村級(jí)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十三
為深入貫徹落實(shí)縣深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理及掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的通知》要求,為進(jìn)一步推動(dòng)我局專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展,決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,確保產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)?,F(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹xxx、自治區(qū)黨委、市委和縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大決策部署,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位和政治覺(jué)悟,緊緊盯住脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,持續(xù)深入開(kāi)展治理整頓,全面系統(tǒng)清除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題形成的根源,構(gòu)建農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)扶貧各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效,履行脫貧攻堅(jiān)重大政治責(zé)任,為開(kāi)展?fàn)I造“三大生態(tài)”
實(shí)施“三大攻堅(jiān)”六大行動(dòng)和“三區(qū)二城一縣”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
二、集中治理重點(diǎn)。
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目不實(shí)甚至弄虛作假等問(wèn)題。一是未按規(guī)范要求做好生態(tài)米、蔬菜、糖料蔗、桑蠶、中草藥、食用菌、肉牛肉羊、淡水養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目督查、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作;二是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中虛報(bào)規(guī)模、數(shù)量等騙取、套取產(chǎn)業(yè)扶貧資金的問(wèn)題;三是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)物資發(fā)放過(guò)程中存在截留生產(chǎn)物資或未按時(shí)發(fā)放到戶(hù)的問(wèn)題;四是圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),存在偷工減料等工程問(wèn)題。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理不規(guī)范等問(wèn)題。一是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理資料不齊全,臺(tái)賬不規(guī)范,包括實(shí)施方案、統(tǒng)計(jì)表、報(bào)賬憑證、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各階段圖片等材料以及項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)資料不完整;二是在扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排、審批、招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作;三是在扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施中揮霍資金,造成重大損失浪費(fèi);四是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未能按期完成或建成后閑置廢棄,無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期扶貧效果。
(三)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用產(chǎn)業(yè)扶貧資金等問(wèn)題。一是在扶貧資金的審核、撥付或報(bào)賬過(guò)程中,貪污侵占相關(guān)資金;二是利用職務(wù)之便,偽造證明材料,虛列項(xiàng)目或虛報(bào)扶貧產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)套取扶貧資金、冒領(lǐng)補(bǔ)助款;三是不嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,擅自改變產(chǎn)業(yè)扶貧資金性質(zhì),挪作他用;四是利用群眾對(duì)補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的不了解,以幫助“代辦”資金、開(kāi)戶(hù)手續(xù)等為名,從中隱瞞截留資金。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。一是未系統(tǒng)制定產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案和規(guī)劃;二是走訪調(diào)查不深入,信息掌握不全面,項(xiàng)目幫扶對(duì)象核實(shí)不精準(zhǔn);三是對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研論證不充分、不切合實(shí)際,不顧群眾意愿盲目蠻干,倉(cāng)促上馬,導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施無(wú)法落地或項(xiàng)目實(shí)施后效益不佳,未能發(fā)揮扶貧效益;四是以盡快落實(shí)項(xiàng)目或下拔項(xiàng)目資金為由,收取扶貧對(duì)象“跑腿費(fèi)”“辛苦費(fèi)”“好處費(fèi)”等;五是在扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審核、報(bào)備、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中搞形式主義、官僚主義,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)不力、產(chǎn)業(yè)資金被套走騙取、工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)等問(wèn)題;六是產(chǎn)業(yè)政策宣傳不到位不深入,貧困對(duì)象對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧政策不知曉;七是未能精準(zhǔn)施策,在資金分配上搞平均主義,資金安排與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“兩張皮”,片面追求短期效益,熱衷于“短平快”的小項(xiàng)目,甚至以簡(jiǎn)單送錢(qián)送物代替產(chǎn)業(yè)扶貧,導(dǎo)致貧困群眾增收的穩(wěn)定性差、不可持續(xù)的問(wèn)題等。
(五)利益聯(lián)結(jié)問(wèn)題。一是委托幫扶企業(yè)選擇不優(yōu),企業(yè)不具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及社會(huì)責(zé)任感;二是未建立貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)維權(quán)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。
三、專(zhuān)項(xiàng)治理要求。
(一)高度重視,狠抓責(zé)任落實(shí)。局黨組擔(dān)負(fù)產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)治理的主體責(zé)任,明確相關(guān)人員責(zé)任,采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、隨機(jī)訪談、入戶(hù)調(diào)查、明察暗訪等方式開(kāi)展自查自糾,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真梳理,建立臺(tái)賬,逐一整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)移送縣紀(jì)委監(jiān)察委派駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站,局機(jī)關(guān)各股室、局屬各二層站要加強(qiáng)提醒督促指導(dǎo)。
(二)快速行動(dòng),嚴(yán)格監(jiān)督檢查。成立xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理督查小組,改進(jìn)監(jiān)督檢查工作方式,采取“三不兩直”方式,不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)督檢查。要結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展情況,深入貧困戶(hù)、深入扶貧第一線(xiàn)、深入產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展明察暗訪,深入查找產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目存在的各類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索。對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索要及時(shí)全面梳理,實(shí)施專(zhuān)賬管理,對(duì)涉及違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題線(xiàn)索、涉嫌違法犯罪的問(wèn)題線(xiàn)索,按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行移送。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十四
2020年是脫貧攻堅(jiān)鞏固提升年,為貫徹落實(shí)省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和有關(guān)文件精神,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),對(duì)標(biāo)工作目標(biāo)任務(wù),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、促落實(shí),扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品后整理、農(nóng)村改革等工作,以提高貧困戶(hù)收入為目標(biāo),持續(xù)提升脫貧村、產(chǎn)業(yè)戶(hù)產(chǎn)業(yè)增收致富能力,到2020年共同步入小康社會(huì),結(jié)合我縣實(shí)際,特制定此方案。
按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局總體要求,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮為目標(biāo),以“完善布局、突出制約、升級(jí)產(chǎn)業(yè)、打造品牌”為主線(xiàn),深度挖掘區(qū)域特色資源潛力,加快培育特色明星、形式多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名品牌,為全面實(shí)現(xiàn)鞏固提升、建設(shè)小康社會(huì)提供重要支撐。
止問(wèn)題反彈回潮。同時(shí)深刻剖析各類(lèi)問(wèn)題背后的深層次原因,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),在政策落實(shí)上下大力度,全面補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
二、工作內(nèi)容(一)培育壯大特色產(chǎn)業(yè)1.大力實(shí)施“五長(zhǎng)五短”、“十大百萬(wàn)”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按照“長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、工農(nóng)結(jié)合”的思路,大力發(fā)展**、**、**、**、中草藥、林下養(yǎng)殖、桑蠶、蔬菜、水果、特色水稻等產(chǎn)業(yè)。持續(xù)落實(shí)**“雙千”計(jì)劃,研究制定支持中藥材種植發(fā)展政策文件,加大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支持力度,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工升級(jí)轉(zhuǎn)化,加快貧困村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2.研究用活政策。爭(zhēng)取上級(jí)更多項(xiàng)目、資金支持,縣發(fā)改、財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利等部門(mén)要積極配合,認(rèn)真研究上級(jí)政策,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),羅列清單,盡最大努力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金,不斷加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)示范基地、良繁體系建設(shè)、資源綜合開(kāi)發(fā)利用、新產(chǎn)品研發(fā)、品牌打造等方面的資金投入。
3.充分利用金融資金。認(rèn)真組織做好扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃,積極與政策性金融、開(kāi)發(fā)性金融、商業(yè)性金融、合作性金融、保險(xiǎn)等銜接,建立合作渠道,充分利用金融扶持政策發(fā)展我縣優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)。
(二)進(jìn)一步推動(dòng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作動(dòng)員有1個(gè)(含)勞動(dòng)力以上的貧困戶(hù),自主選擇參與1個(gè)以上的特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展;對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶(hù),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要搭建平臺(tái),幫助貧困戶(hù)與經(jīng)營(yíng)主體簽訂代種代養(yǎng)代加工、委托經(jīng)營(yíng)、股份合作、合作經(jīng)營(yíng)等協(xié)議,參與特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),獲得產(chǎn)業(yè)收益,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(三)培育新型經(jīng)營(yíng)主體在**個(gè)貧困村積極培育一批能與特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地有效對(duì)接的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,讓每個(gè)貧困戶(hù)有1個(gè)企業(yè)或合作社帶動(dòng),通過(guò)直接幫扶、委托經(jīng)營(yíng)或股份合作等模式,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困農(nóng)戶(hù)建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使貧困戶(hù)參與各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)合作組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋,增強(qiáng)自身“造血”功能和脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力。
(四)加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo),創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售機(jī)制,采取電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)、幫扶企業(yè)促銷(xiāo)、貧困戶(hù)組銷(xiāo)、商業(yè)流通企業(yè)承銷(xiāo)等形式,加大扶貧產(chǎn)業(yè)宣傳推介和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接力度,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接,幫助貧困地區(qū)構(gòu)建便捷、高效、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,確保貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。
1.構(gòu)建全方位長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接機(jī)制。大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“九進(jìn)”行動(dòng),在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)電商、進(jìn)電視、進(jìn)深加工。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)和各類(lèi)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十五
為確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利開(kāi)展,成立區(qū)農(nóng)委美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主任任組長(zhǎng),分管主任任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)化科,負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)接美好鄉(xiāng)村建設(shè)日常事務(wù)。
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為方略,以增加農(nóng)民收入為核心,以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿(mǎn)意為根本要求,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),抓好村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重生態(tài)優(yōu)先,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針,推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,著力建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)村美”的農(nóng)民幸福生活美好家園。
從2014年開(kāi)始,每年重點(diǎn)培育建設(shè)24個(gè)左右美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村,抓點(diǎn)示范,整合資源,綜合治理。到2016年,全區(qū)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村達(dá)到40%以上,2020年達(dá)到80%以上。
1、編制規(guī)劃方案。以鎮(zhèn)街為單位,編制《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2014-2020年)、《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》;結(jié)合規(guī)劃,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,每年篩選確定編寫(xiě)若干個(gè)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。
2、編制項(xiàng)目。以鎮(zhèn)街為單位,對(duì)已被列為年度實(shí)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村,編制示范村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目書(shū)。落實(shí)省委、省政府和市委、市政府《關(guān)于整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》,將所有能爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金,向美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。同時(shí),建立美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù),做到有的放矢,符合條件的項(xiàng)目及時(shí)申報(bào),多渠道爭(zhēng)取資金投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施八項(xiàng)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程(即自然生態(tài)保護(hù)工程、生物種子工程、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)田水利基本建設(shè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、綠色(有機(jī))食品經(jīng)濟(jì)工程)。同時(shí)著力培育“一村一品”經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步做大做強(qiáng),加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
4、抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村土地綜合整治,提高農(nóng)村人口集中居住率和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用水平,推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能工作,推廣沼氣利用技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)村新建住宅采用節(jié)能新技術(shù)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)田水利設(shè)施配套、飲水安全等工程建設(shè),以及建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施,建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理機(jī)制,推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治和連線(xiàn)成片整治;協(xié)同開(kāi)展村莊綠化,村居綠化率達(dá)到40%以上。協(xié)同抓好農(nóng)村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實(shí)施,打造具有特色的美好鄉(xiāng)村風(fēng)景。
5、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新型美好鄉(xiāng)村為核心,推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化。積極引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。
6、抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“451”工程,圍繞全區(qū)鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光、聚落與建筑文化、鄉(xiāng)村人文活動(dòng)、民俗文化、鄉(xiāng)村產(chǎn)品與工藝、鄉(xiāng)村景觀意境等,著力打造江南田園和山鄉(xiāng)獨(dú)有的“青山、綠水、梯田、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃,明確特色定位,加快形成以景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂(lè)”休閑觀光旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局,建成一批“農(nóng)家樂(lè)”休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的特色農(nóng)莊。
7、抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,統(tǒng)籌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目資金、師資力量,開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn),讓受訓(xùn)農(nóng)民不僅僅只是種、養(yǎng)技術(shù)的提高,尤其是將年富力強(qiáng)的農(nóng)村勞動(dòng)力培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,使之成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)路人。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù),分解細(xì)化,落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,明確工作要求,健全工作機(jī)制,常抓不懈。
2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。堅(jiān)持“半月一走訪”、“一月一調(diào)度”、一季度召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)或觀摩會(huì)(發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出差距,及時(shí)整改;交流經(jīng)驗(yàn),推廣典型);做到半年小結(jié),年終總結(jié),謀劃安排下步工作。
3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入年度目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容,年初安排工作目標(biāo)任務(wù),年底實(shí)行百分制考核,評(píng)先評(píng)優(yōu),實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)先安排項(xiàng)目資金,全力推進(jìn)全區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十六
為了減緩農(nóng)村貧困,中國(guó)政府頒布了一系列的扶貧文件,實(shí)施了一系列的扶貧政策。下面是本站小編為大家整理的村級(jí)精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案,歡迎大家閱讀。
為進(jìn)一步完善我村精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)的工作機(jī)制,精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象,因戶(hù)制定幫扶計(jì)劃,分類(lèi)梯度實(shí)現(xiàn)脫貧,促進(jìn)我村貧困群眾脫貧致富,結(jié)合我村實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、基本情況。
圳頭村總戶(hù)數(shù)455戶(hù),總?cè)丝?680人,耕地總面積1372畝,山林面積8786(其中油茶山4360畝),9個(gè)自然村,11個(gè)村小組。黨員51名,低保戶(hù)75戶(hù)(其中農(nóng)村低保68戶(hù),111人;城鎮(zhèn)低保7戶(hù),12人。),五保戶(hù):5戶(hù)5人。瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,找準(zhǔn)致貧原因,逐戶(hù)制定措施,整合資源力量,加大投入力度,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化保障機(jī)制,切實(shí)提高扶貧開(kāi)發(fā)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,促進(jìn)貧困農(nóng)戶(hù)增收脫貧,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(營(yíng)銷(xiāo)方案。
策劃書(shū)。
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二、目標(biāo)任務(wù)。
為確保到20xx年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要提出的目標(biāo),為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),全村低于2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)的扶貧對(duì)象人口人均年收入全面達(dá)到4800元以上,全村農(nóng)村貧困發(fā)生率由20xx年的17.55%降到3%以下,貧困農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)高于全省平均水平的75%以上,全村貧困人口減少至49人。20xx年,計(jì)劃實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)減少貧困人口40名,貧困村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng),增收產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大,扶貧對(duì)象的技能素質(zhì)得到進(jìn)一步提升,貧困對(duì)象的保障水平進(jìn)一步提高。
三、對(duì)象范圍。20xx年,以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元(相當(dāng)于20xx年2300元不變價(jià))的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn),以年人均收入低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(hù)及家庭人口為建檔立卡貧困對(duì)象村級(jí)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案精選村級(jí)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案精選。按照分“扶貧開(kāi)發(fā)戶(hù)、扶貧低保戶(hù)、純低保戶(hù)、五保戶(hù)”四種類(lèi)型進(jìn)行識(shí)別,共識(shí)別貧困戶(hù)94戶(hù),貧困人口286人,其中包括輕度貧困戶(hù)(扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象)18戶(hù)60人,中度貧困戶(hù)(扶貧低保對(duì)象)60戶(hù)187人,重度貧困戶(hù)(純低保對(duì)象和農(nóng)村“五保”對(duì)象)16戶(hù)39人(其中低保11戶(hù)34人,五保5戶(hù)5人)。20xx年,重點(diǎn)精準(zhǔn)扶持對(duì)象為20xx年底建檔立卡的扶貧開(kāi)發(fā)和扶貧低保對(duì)象,即輕度和中度貧困對(duì)象,對(duì)重度貧困對(duì)象,采取政府托底保障解決。
四、推進(jìn)措施。
(一)完善貧困人口建檔立卡工作。
堅(jiān)持客觀公平、公開(kāi)公正的原則,完善貧困對(duì)象建檔立卡工作,做到底數(shù)清楚,動(dòng)態(tài)管理,扶持精準(zhǔn)。一是精確登記造冊(cè)。核實(shí)完善貧困戶(hù)建檔立卡登記數(shù)據(jù),通過(guò)建檔立卡暨信息動(dòng)態(tài)管理,建立完善貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù),做到戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有薄、縣有電子檔案,墻壁上有圖表公示公開(kāi),文件柜有資料臺(tái)帳,并及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是精確分清類(lèi)別。按照扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象、扶貧低保對(duì)象、純低保對(duì)象、農(nóng)村“五保”對(duì)象四種類(lèi)型區(qū)別貧困人口。區(qū)別分析致貧原因,區(qū)分為因病、因殘等健康原因;因?qū)W教育原困;因?yàn)?zāi)、缺乏土地、缺水、交通條件落后等自然條件原因;因缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、自身動(dòng)力不足等能力四種原因。三是精確制定措施。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)扶貧與救濟(jì)扶貧“兩項(xiàng)驅(qū)動(dòng)”,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困村,幫助改善生產(chǎn)生活條件;對(duì)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶(hù),扶持其發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè);對(duì)生存發(fā)展條件較差的貧困戶(hù),優(yōu)先安排搬遷扶貧;對(duì)缺生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能的貧困戶(hù),通過(guò)開(kāi)展“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)。對(duì)純低保對(duì)象、農(nóng)村“五保”對(duì)象,對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶(hù),采取政府托底保障,給予農(nóng)村最低生活保障扶持。
(二)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)。
通過(guò)加大對(duì)村級(jí)舊禮堂進(jìn)行改造,引進(jìn)制傘、制鞋等勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐,解決安排勞動(dòng)就業(yè)80人;加大對(duì)現(xiàn)有雨美人傘廠扶助,促其做大做強(qiáng),安排解決勞動(dòng)就業(yè)150人;三是做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,通過(guò)加強(qiáng)與鄉(xiāng)政府、縣勞動(dòng)就業(yè)局、縣工業(yè)園對(duì)接,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),安排解決勞動(dòng)就業(yè)崗位。
(三)改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
全力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件,大力支持貧困村實(shí)施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環(huán)境的綜合治理,全面改善貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件,為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定基礎(chǔ)。加快推進(jìn)圳頭村至319道主干道拓寬改造,改善出行條件。全面實(shí)現(xiàn)25戶(hù)以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標(biāo)。對(duì)25戶(hù)以下的農(nóng)戶(hù)通水泥路做好規(guī)劃,測(cè)量等,并將項(xiàng)目列入十三五扶貧計(jì)劃,逐步完善;借助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學(xué)飲水工程深入推進(jìn),解決貧困村農(nóng)民飲水安全問(wèn)題,使全村100%解決飲水困難;加快農(nóng)村貧困對(duì)象危房改造和搬遷移民扶貧,加大扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象危房改造力度,解決貧困對(duì)象居住安全問(wèn)題,對(duì)山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹(shù)南、尹鳳程3戶(hù)重度貧困戶(hù)實(shí)施危房改造項(xiàng)目,積極向上爭(zhēng)取,整合扶貧辦、城建、民政等各類(lèi)危房改造資金,全力解決居住安全問(wèn)題。
(四)增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。
通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn),全面提升貧困戶(hù)的就業(yè)技能,增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。加大貧困家庭學(xué)生資助力度,落實(shí)現(xiàn)有國(guó)家濟(jì)困助學(xué)政策,利用各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)項(xiàng)目,精準(zhǔn)用于建檔立卡扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象;完善“雨露計(jì)劃”培訓(xùn),開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技能教育培訓(xùn);以“陽(yáng)光工程”為載體,開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);以就業(yè)培訓(xùn)為依托,開(kāi)展就業(yè)技術(shù)培訓(xùn);利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)資源,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行針對(duì)性的技能技術(shù)培訓(xùn)教育,確保貧困戶(hù)掌握1門(mén)以上實(shí)用技能,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
(五)提高社會(huì)保障水平。
對(duì)純低保對(duì)象、農(nóng)村“五?!睂?duì)象,對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶(hù),采取政府托底保障,給予農(nóng)村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、臨時(shí)救助等制度,逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合農(nóng)村低保條件的扶貧對(duì)象做到“應(yīng)保盡?!保瑪U(kuò)大低保覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)扶貧對(duì)象的扶持,在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療保險(xiǎn)、臨時(shí)救助政策上,對(duì)扶貧對(duì)象給予政策扶持。
工作計(jì)劃。
按照《青川縣20xx—20xx年綜合治貧實(shí)施方案》,青委【20xx】249號(hào),《青川縣干部駐村幫扶。
工作方案。
》青委辦【20xx】125號(hào)、《曲河鄉(xiāng)20xx—20xx年綜合治貧實(shí)施方案》等總體要求,結(jié)合青城村實(shí)際,本著“以人為本、關(guān)注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點(diǎn)、貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則,特制定本幫扶計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市、縣有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)工作部署,全面推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制,實(shí)行貧困村、貧困戶(hù)全覆蓋幫扶制度,確保我鎮(zhèn)10個(gè)貧困村有單位定點(diǎn)幫扶,有駐村干部,有駐村工作隊(duì);3035戶(hù)貧困戶(hù)有幫扶責(zé)任人。通過(guò)精準(zhǔn)幫扶,使貧困戶(hù)及時(shí)得到救助,逐步渡過(guò)難關(guān),擺脫貧困,從根本上解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)到20xx年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
二、基本原則。
(一)實(shí)事求是、因地制宜原則。各幫扶單位和干部在開(kāi)展幫扶工作過(guò)程中,堅(jiān)持從本單位、幫扶村、幫扶戶(hù)的實(shí)際情況出發(fā),充分尊重自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律,揚(yáng)長(zhǎng)避短,量力而行,科學(xué)制定幫扶村和幫扶戶(hù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展目標(biāo)和幫扶措施。
(二)整村推進(jìn)、標(biāo)本兼治原則。按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)扶貧辦有關(guān)要求,對(duì)所幫扶村要進(jìn)行綜合整治,既要解決貧困群眾當(dāng)前生產(chǎn)生活困難問(wèn)題,又要幫助貧困村制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)整合資源,集中投入,徹底改變幫扶村貧窮落后面貌。
(三)自力更生為主、外界扶持為輔原則。各幫扶單位和干部在開(kāi)展幫扶工作中,要做好思想和組織動(dòng)員工作,引導(dǎo)教育扶貧對(duì)象克服“等、靠、要”思想,樹(shù)立自力更生、自我解困意識(shí),力求在外力的必要扶持下,通過(guò)貧困群眾自身不懈努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(四)相對(duì)穩(wěn)定、接力幫扶原則。結(jié)對(duì)幫扶不受干部工作調(diào)動(dòng)影響,結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象一旦確定原則上6年之內(nèi)不再調(diào)整。由于工作崗位變動(dòng)或者退休的干部由所在單位自行調(diào)整;調(diào)離安德鎮(zhèn)的干部,其幫扶對(duì)象由接任其工作崗位的人員繼續(xù)幫扶。
為切實(shí)做好“結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作,進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)合力,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,加快我村貧困群眾脫貧致富步伐,按照縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(廣發(fā)〔20xx〕4號(hào))的文件通知精神,結(jié)合我村工作實(shí)際,緊緊圍繞“六個(gè)到村到戶(hù)”,本著“以人為本、關(guān)注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點(diǎn),貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則,特制定本幫扶計(jì)劃。
一、基本情況。
省級(jí)扶貧村路亭山村位于吳村鎮(zhèn)東北部,地處閩、浙、贛三省交界處,國(guó)土面積8.6平方公里,轄14個(gè)村民小組,農(nóng)戶(hù)425戶(hù),總?cè)丝?310人,全村共有勞動(dòng)力980人,外出務(wù)工560余人。人均純收入3500元,其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶(hù)145戶(hù),貧困人口556人。其中扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象88戶(hù),人口341人;扶貧低保對(duì)象戶(hù)24戶(hù),人口113人;純低保對(duì)象29戶(hù),人口96人;農(nóng)村“五保戶(hù)”對(duì)象4戶(hù),人口6人。
二、致貧原因分析。
我村四面環(huán)山,高山林立,溝壑縱橫,居住分散,交通不便,設(shè)施落后,村民只能以種植農(nóng)作物為生,但由于地貌和氣候原因,廣種薄收,又加上距離縣城較遠(yuǎn),村民的收入渠道狹窄,無(wú)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
(一)缺乏勞動(dòng)力,家庭成員年老或殘疾。
缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點(diǎn)。對(duì)農(nóng)戶(hù)而言,如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員,不僅對(duì)家庭沒(méi)有收入的貢獻(xiàn),反而還增大支出,導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中,難以脫貧。我村現(xiàn)有貧困戶(hù)中,喪失勞動(dòng)能力的人口比重為25%,此類(lèi)貧困戶(hù)很難通過(guò)自己的努力脫貧,就是脫了貧也容易返貧,需要政府和社會(huì)對(duì)他們進(jìn)行救助。
(二)長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病。
貧困戶(hù)中若有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下,有的甚至債臺(tái)高筑。對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō),生病以后,常常是小病扛,大病拖,對(duì)不能再扛、不能再拖的病,治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶(hù)的沉重負(fù)擔(dān),這類(lèi)貧困戶(hù)因?yàn)殚L(zhǎng)期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長(zhǎng)期生病壓得他們喘不過(guò)氣來(lái),自身無(wú)精力和信心擺脫貧困。
(三)自然環(huán)境較差,資源缺乏。
我村占三分之一的農(nóng)戶(hù)地處山區(qū),其中有40%的貧困人口生活在山區(qū),農(nóng)戶(hù)居住分散且遠(yuǎn)離場(chǎng)鎮(zhèn),交通不便,一定程度上制約了貧困戶(hù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶(hù)采取常規(guī)扶貧措施,往往會(huì)因?yàn)闊o(wú)法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。
(四)勞動(dòng)力文化素質(zhì)差。
由于種種原因,許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口,勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,缺技術(shù)、缺管理能力,外出打工收入也與非貧困戶(hù)有很大差距,缺乏脫貧致富的信心和決心。
(五)自然災(zāi)害是造成貧困和返貧的重要原因。
有的農(nóng)戶(hù)本來(lái)家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差,超過(guò)貧困線(xiàn)就不遠(yuǎn),若遇天災(zāi)人禍,如種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等,就可能造成貧困或返貧。
三、幫扶計(jì)劃。
在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)扶貧辦的大力支持下,路亭山村認(rèn)真貫徹執(zhí)行扶貧開(kāi)發(fā)法律、法規(guī)和方針政策,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精神,因地制宜制定扶貧政策,創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式,以“十·三·五”產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧,實(shí)現(xiàn)“十三·五”期間具體工作目標(biāo)。
五,即在五年內(nèi)在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達(dá)五千畝以上、年銷(xiāo)售額達(dá)五千萬(wàn)元以上,主要以合作社形式鼓勵(lì)貧困戶(hù)參與。
三,即依靠果業(yè)的發(fā)展,為貧困戶(hù)提供就業(yè)機(jī)會(huì)三百個(gè)以上。
十,即合理使用扶貧資金,提高資金使用效率,切實(shí)解決貧困戶(hù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的信息、資金和技術(shù)等瓶頸問(wèn)題,確保帶動(dòng)貧困戶(hù)每戶(hù)種植果業(yè)十畝以上。
路亭山村爭(zhēng)取在五年內(nèi)使全村貧困戶(hù)的生活發(fā)生質(zhì)的變化,使其勞有其業(yè),居有定所、老有所依,最終脫掉貧困的帽子,走向致富的路子。
四、保障措施。
(二)加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì),把上級(jí)有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶(hù),充分利用橫幅、板報(bào)、微信等各種載體,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán),做到政策公開(kāi)、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。
(三)全面推行扶貧工作專(zhuān)職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊(duì)伍中,選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔(dān)任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產(chǎn)生活、幫糾紛化解為工作職能的專(zhuān)職“代辦員。
(四)加強(qiáng)督查。一是鎮(zhèn)黨委、政府將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)對(duì)村進(jìn)行考核,村(居)要明確精準(zhǔn)扶貧工作的紀(jì)律要求,確保精準(zhǔn)扶貧工作公開(kāi)、公平、公正。二是建立義務(wù)監(jiān)督員制度,通過(guò)民主選舉的方式,每個(gè)行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強(qiáng)化督促檢查。按照月分析、季通報(bào)、年考核的機(jī)制,定期進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性,全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十七
產(chǎn)業(yè)發(fā)展要統(tǒng)籌安排,優(yōu)化資源配置,適當(dāng)整合項(xiàng)目資金,適當(dāng)集中物力財(cái)力,向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)傾斜,努力實(shí)現(xiàn)投資效益和資源效益的最大化,,突破優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2015]93號(hào)),圍繞產(chǎn)業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新和投融資機(jī)制等,積極探索和總結(jié)成功的做法,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等七部門(mén)決定實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”試點(diǎn)示范工程。具體實(shí)施方案如下:
(一)分級(jí)負(fù)責(zé),共同推進(jìn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”試點(diǎn)示范采取分級(jí)負(fù)責(zé)的實(shí)施方式,中央層面重點(diǎn)抓好“百縣”試點(diǎn)示范工程(含縣級(jí)市、區(qū)、旗、新疆兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾團(tuán)場(chǎng)等,下同),鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)試點(diǎn)示范參照縣級(jí)方式,分別由省級(jí)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、國(guó)土資源、旅游等部門(mén)要密切配合,形成合力,共同推進(jìn)試點(diǎn)示范工作。
(二)合理確定試點(diǎn)示范規(guī)模。綜合考慮農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、農(nóng)村地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全國(guó)的比重、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模與數(shù)量,適當(dāng)考慮脫貧攻堅(jiān)等因素,確定各省(區(qū)、市)試點(diǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村數(shù)量。其中,2014年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)5000億元的?。▍^(qū))試點(diǎn)示范縣數(shù)量不超過(guò)5個(gè),其他省(區(qū))不超過(guò)3個(gè),直轄市不超過(guò)2個(gè),計(jì)劃單列市不超過(guò)1個(gè),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾可確定2個(gè)團(tuán)(場(chǎng))開(kāi)展試點(diǎn)示范。各?。▍^(qū)、市)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)、村的數(shù)量原則上不超過(guò)試點(diǎn)示范縣數(shù)的10倍、100倍。
(三)擇優(yōu)確定試點(diǎn)示范名單。(注:名單附后)。
(一)優(yōu)化縣域空間發(fā)展布局,推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合的有效途徑,合理規(guī)劃縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā),通過(guò)培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專(zhuān)業(yè)特色小城鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚相互促進(jìn)、融合發(fā)展。
(二)探索多種產(chǎn)業(yè)融合形式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。支持試點(diǎn)示范縣結(jié)合地方資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等多種形式,探索并總結(jié)一批適合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合商業(yè)模式,努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
(三)培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體,激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合活力。重點(diǎn)是探索農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中更好發(fā)揮作用的有效途徑,鼓勵(lì)農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售,鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)。支持龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、簽訂長(zhǎng)期供銷(xiāo)合同等方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化原料生產(chǎn)基地以及營(yíng)銷(xiāo)設(shè)施,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應(yīng)鏈管理。
(四)健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。鼓勵(lì)試點(diǎn)示范縣圍繞股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式,建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織,支持農(nóng)民合作社入股或興辦龍頭企業(yè),采取“保底收益、按股分紅”的分配方式,實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合。鼓勵(lì)試點(diǎn)示范縣將財(cái)政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),通過(guò)股權(quán)量化到戶(hù),讓集體(合作)經(jīng)濟(jì)組織成員長(zhǎng)期分享資產(chǎn)收益。
(五)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合投融資機(jī)制,拓寬資金渠道。按照企業(yè)主導(dǎo)、政府支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投融資體制。指導(dǎo)試點(diǎn)示范縣制定具體辦法,對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等,允許利用一定比例土地,按規(guī)劃開(kāi)展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立緊密合作關(guān)系,推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式,加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金的潛力,探索通過(guò)“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,把閑置和低效利用的農(nóng)村資源、資金優(yōu)化用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)。支持試點(diǎn)示范縣加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)水電路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。改善物流基礎(chǔ)設(shè)施,完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系,降低物流成本。合理布局教育、醫(yī)療、文化、旅游、體育等公共服務(wù)設(shè)施,提升宜居宜業(yè)水平。支持試點(diǎn)示范縣搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺(tái),提供電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價(jià)格信息、公共營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),提供設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、技術(shù)、市場(chǎng)、融資等定制化解決方案等服務(wù)。
(一)基本條件。一是縣(市、區(qū))政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作,有開(kāi)展試點(diǎn)示范建設(shè)的積極意愿,地方已出臺(tái)相應(yīng)政策措施,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具備一定基礎(chǔ)。二是縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基本依托,現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式廣泛應(yīng)用,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出融合發(fā)展趨勢(shì)。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大,在探索多種形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方面已有較好基礎(chǔ)。
(二)分類(lèi)與標(biāo)準(zhǔn)。為避免試點(diǎn)示范縣類(lèi)型過(guò)于單一或雷同,將試點(diǎn)示范縣共分為6種類(lèi)型。各?。▍^(qū)、市)要結(jié)合本地實(shí)際,充分挖掘地域特色,盡可能選擇不同類(lèi)型的縣(市、區(qū))進(jìn)行試點(diǎn)示范,每種類(lèi)型最多選擇1個(gè),并在試點(diǎn)示范實(shí)施方案中明確。
一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型。以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品比例高,農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平高,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,種養(yǎng)結(jié)合等循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模,在全國(guó)具有較高知名度和影響力,有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
二是產(chǎn)業(yè)鏈延伸型。農(nóng)業(yè)向后延伸或者農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)向農(nóng)業(yè)延伸,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng);支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)等。
三是功能拓展型。農(nóng)業(yè)通過(guò)與其他產(chǎn)業(yè)的功能互補(bǔ),賦予農(nóng)業(yè)新的附加功能。如農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、能源工業(yè)等相結(jié)合衍生出的休閑農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和能源農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。
四是新技術(shù)滲透型。技術(shù)密集或信息化程度高,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易和農(nóng)業(yè)融資方式先進(jìn)。例如,信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,產(chǎn)生的涉農(nóng)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。
五是多業(yè)態(tài)復(fù)合型。同時(shí)兼有上述四種類(lèi)型或者融合其中幾個(gè)類(lèi)型,一般以龍頭企業(yè)為主要投資主體,農(nóng)業(yè)資源集約利用程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、農(nóng)業(yè)多功能性明顯、示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)。
六是產(chǎn)城融合型。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展,縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃合理,二三產(chǎn)業(yè)在縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集聚度較高,較好發(fā)揮對(duì)人口集聚和城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動(dòng)作用,形成了一批農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專(zhuān)業(yè)特色小城鎮(zhèn)。
(一)盡快確定試點(diǎn)示范名單。省級(jí)發(fā)展改革委要會(huì)同相關(guān)部門(mén),按照國(guó)辦發(fā)[2015]93號(hào)文件和本方案要求,盡快組織開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村的申報(bào)、篩選等工作,并于2016年4月底前向國(guó)家七部門(mén)上報(bào)試點(diǎn)示范縣具體名單。
(二)完善縣級(jí)試點(diǎn)示范實(shí)施方案。根據(jù)各地上報(bào)的縣級(jí)試點(diǎn)示范實(shí)施方案,省級(jí)有關(guān)部門(mén)要通過(guò)組織召開(kāi)座談會(huì)等方式,指導(dǎo)各縣進(jìn)一步修改完善試點(diǎn)示范實(shí)施方案,并于2016年6月底前將縣級(jí)試點(diǎn)示范實(shí)施方案上報(bào)國(guó)家七部門(mén)備案。同時(shí),要及時(shí)組織對(duì)試點(diǎn)示范縣的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),切實(shí)提高推進(jìn)各項(xiàng)工作的能力。
第一章:村情概況。
黔江洞村位于大河鎮(zhèn)西北部,其東連本鎮(zhèn)大墳山村,西毗本鎮(zhèn)楠木坪村,南接滿(mǎn)店村,北鄰小梅莊村,距大河集鎮(zhèn)5公里。全村轄6個(gè)村民小組,283戶(hù),總?cè)丝?83人,國(guó)土面積為5.47平方公里,平均海拔750米,耕地面積775畝,水田535畝。其中貧困戶(hù)47戶(hù),貧困人口143人,已脫貧19戶(hù),已脫貧56人。當(dāng)前貧困發(fā)生率8.86%。
黔江洞村與國(guó)內(nèi)眾多小村莊有著同樣的發(fā)展軌跡。隨著村莊宜居建設(shè)水平的不斷提高,農(nóng)村人口不斷增加,外出務(wù)工人員的陸速返鄉(xiāng),村民家用小汽車(chē)日益增多。由于村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,導(dǎo)致村民交通出行比較困難,制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
為了盡可能的改善黔江洞村村民出行條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)我村目前面臨的實(shí)際困難,特此謀劃《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》。實(shí)施該方案的項(xiàng)目工程對(duì)黔江洞村脫貧出列具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第二章:方案提出背景及必要性。
黔江洞村與許多偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)村莊一樣,村民久居村莊結(jié)構(gòu)存在老齡化,青壯年勞動(dòng)力多數(shù)外出務(wù)工,全村500余畝良田大面積流轉(zhuǎn),少數(shù)面積拋荒。流轉(zhuǎn)出來(lái)的土地主要種植了百合,對(duì)土壤的破壞性極大。水田沒(méi)人耕種,導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重,溪流及山泉水干枯。為了把黔江洞村建設(shè)成為宜居、脫貧、和諧、致富的新時(shí)代文明新村,《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》的編制是十分必要的。該方案的編制符合來(lái)鳳縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)內(nèi)容相協(xié)調(diào),項(xiàng)目建設(shè)有利于各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1、計(jì)劃建設(shè)大棚蔬菜基地500畝,主要種植時(shí)令蔬菜,成立蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社,打造有機(jī)無(wú)公害蔬菜品牌。前期以2、3組做試點(diǎn),村集體出資建立20-50個(gè)大棚,前2年免費(fèi)租賃給有種植能力的貧困戶(hù),鼓勵(lì)他們種植市場(chǎng)需求量大、批發(fā)價(jià)高的時(shí)令蔬菜,以點(diǎn)帶面,扭轉(zhuǎn)老百姓傳統(tǒng)耕種的落后思想。在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)上,要打通大都市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的銷(xiāo)售渠道。
2、引進(jìn)高品質(zhì)水果500畝,以示范園-合作社-基地—農(nóng)戶(hù)模式,大力推廣、扶持農(nóng)戶(hù)種植新型高品質(zhì)水果“硒都金果”。硒都金果的特點(diǎn)是果體大,單果最重可達(dá)4至5斤,果子能抵御嚴(yán)寒冰凍;成熟周期長(zhǎng),掛果時(shí)間在240天以上,通常在冬季成熟,錯(cuò)開(kāi)了普通梨成熟的高峰期;保質(zhì)期長(zhǎng),果子成熟后還能在樹(shù)上掛幾個(gè)月;深加工優(yōu)勢(shì)大,可加工成果汁、果脯、果酒、果醋;開(kāi)發(fā)第三產(chǎn)業(yè)有較好前景,利用梨花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖,林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜,利用花期時(shí)節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)。
3、發(fā)展油茶基地1000畝,把全村兩邊山上的坡地開(kāi)墾出來(lái),種植油茶,可以讓荒廢的土地得到利用,依托國(guó)家退耕還林以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策可以增加老百姓收入,同時(shí)也可以利用茶花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖,林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜,利用花期時(shí)節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)。
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、在2018年春節(jié)之前,解決全村村民安全飲水困難,尋找一切可以利用的水源,匯集在村里的兩個(gè)大水池,搞好安全飲水管理,自來(lái)水到戶(hù)安裝水表,按噸位收取自來(lái)水管理維護(hù)費(fèi),對(duì)兩個(gè)漏天水池進(jìn)行安全、衛(wèi)生維護(hù),加裝水池蓋板。
2、在2018年春耕播種之際,盡力做好耕種灌溉用水溝渠維護(hù),讓老百姓春季耕種有充足的灌溉用水。
3、請(qǐng)求交通管理部門(mén)對(duì)村級(jí)公路擴(kuò)寬硬化,目前的交通道路狀況十分復(fù)雜,隨著老百姓生活水平的不斷提高,家用小轎車(chē)日益增多,我村的公路彎多路窄,坑坑洼洼積水嚴(yán)重,兩輛車(chē)錯(cuò)車(chē)都很困難。
4、請(qǐng)求電力部門(mén)對(duì)我村電力設(shè)施升級(jí)改造,我村的電力設(shè)施安全隱患極大,是在1998年農(nóng)網(wǎng)普時(shí)的設(shè)備,高低壓電線(xiàn)裸露,變壓器老化,老百姓生活生產(chǎn)用電得不到滿(mǎn)足。
三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
1、對(duì)馬家灣魚(yú)塘進(jìn)行維護(hù)管理,加裝防盜網(wǎng)、安裝防盜監(jiān)控,雇傭?qū)H宋桂B(yǎng)商品魚(yú)。
2、申請(qǐng)政府投資建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。對(duì)所發(fā)電量實(shí)行全額并網(wǎng)。
3、成立村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心,開(kāi)發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品的線(xiàn)下收購(gòu)、線(xiàn)上銷(xiāo)售渠道。
四、加大水資源、環(huán)境治理。
1、對(duì)村里的大型養(yǎng)殖場(chǎng)所要求業(yè)主做好污水、糞水排放處理。
2、新建垃圾焚燒池、垃圾收集池,對(duì)公路沿線(xiàn)及老百姓生活垃圾集中焚燒處理。
3、清理村內(nèi)河流沿線(xiàn)的垃圾,勸導(dǎo)全村村民不能往河流傾倒、排放垃圾及廢水。
4、做好愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)水資源的宣傳、勸導(dǎo)。
五、搞好村級(jí)組織建設(shè)。
1、對(duì)黨員群眾服務(wù)中心進(jìn)行維修,我村黨員群眾服務(wù)中心因年久失修,致使現(xiàn)黨員活動(dòng)中心會(huì)議室面積狹小,無(wú)法正常開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng),村民辦事不出村服務(wù)平臺(tái)陳舊,無(wú)法滿(mǎn)足村民辦事需要,墻面涂料脫落,電線(xiàn)老化,大門(mén)不好關(guān)鎖。為了規(guī)范村民辦事不出村服務(wù)平臺(tái)辦公環(huán)境,更好的服務(wù)于人民群眾,豐富基層黨員組織生活條件,村支兩委計(jì)劃申請(qǐng)政府資金對(duì)其維修。
2、完善村民辦事不出村平臺(tái)的軟硬件建設(shè),真正做到讓老百姓有事到村里辦,辦事到村里。
3、做好村級(jí)事務(wù)公開(kāi)透明的宣傳,實(shí)現(xiàn)村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)四務(wù)對(duì)外公開(kāi);搞好黨建、精準(zhǔn)扶貧的檔案管理。
六、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源。
1、著力打造黔江洞通黔江的山洞旅游開(kāi)發(fā)。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村田園農(nóng)家樂(lè)旅游開(kāi)發(fā)。
為確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利開(kāi)展,成立區(qū)農(nóng)委美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主任任組長(zhǎng),分管主任任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)化科,負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)接美好鄉(xiāng)村建設(shè)日常事務(wù)。
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為方略,以增加農(nóng)民收入為核心,以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿(mǎn)意為根本要求,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),抓好村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重生態(tài)優(yōu)先,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針,推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,著力建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)村美”的農(nóng)民幸福生活美好家園。
從2014年開(kāi)始,每年重點(diǎn)培育建設(shè)24個(gè)左右美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村,抓點(diǎn)示范,整合資源,綜合治理。到2016年,全區(qū)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村達(dá)到40%以上,2020年達(dá)到80%以上。
1、編制規(guī)劃方案。以鎮(zhèn)街為單位,編制《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2014-2020年)、《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》;結(jié)合規(guī)劃,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,每年篩選確定編寫(xiě)若干個(gè)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。
2、編制項(xiàng)目。以鎮(zhèn)街為單位,對(duì)已被列為年度實(shí)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村,編制示范村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目書(shū)。落實(shí)省委、省政府和市委、市政府《關(guān)于整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》,將所有能爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金,向美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。同時(shí),建立美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù),做到有的放矢,符合條件的項(xiàng)目及時(shí)申報(bào),多渠道爭(zhēng)取資金投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施八項(xiàng)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程(即自然生態(tài)保護(hù)工程、生物種子工程、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)田水利基本建設(shè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、綠色(有機(jī))食品經(jīng)濟(jì)工程)。同時(shí)著力培育“一村一品”經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步做大做強(qiáng),加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
4、抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村土地綜合整治,提高農(nóng)村人口集中居住率和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用水平,推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能工作,推廣沼氣利用技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)村新建住宅采用節(jié)能新技術(shù)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)田水利設(shè)施配套、飲水安全等工程建設(shè),以及建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施,建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理機(jī)制,推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治和連線(xiàn)成片整治;協(xié)同開(kāi)展村莊綠化,村居綠化率達(dá)到40%以上。協(xié)同抓好農(nóng)村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實(shí)施,打造具有特色的美好鄉(xiāng)村風(fēng)景。
5、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新型美好鄉(xiāng)村為核心,推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化。積極引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。
6、抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“451”工程,圍繞全區(qū)鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光、聚落與建筑文化、鄉(xiāng)村人文活動(dòng)、民俗文化、鄉(xiāng)村產(chǎn)品與工藝、鄉(xiāng)村景觀意境等,著力打造江南田園和山鄉(xiāng)獨(dú)有的“青山、綠水、梯田、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃,明確特色定位,加快形成以景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂(lè)”休閑觀光旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局,建成一批“農(nóng)家樂(lè)”休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的特色農(nóng)莊。
7、抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,統(tǒng)籌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目資金、師資力量,開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn),讓受訓(xùn)農(nóng)民不僅僅只是種、養(yǎng)技術(shù)的提高,尤其是將年富力強(qiáng)的農(nóng)村勞動(dòng)力培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,使之成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)路人。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù),分解細(xì)化,落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,明確工作要求,健全工作機(jī)制,常抓不懈。
2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。堅(jiān)持“半月一走訪”、“一月一調(diào)度”、一季度召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)或觀摩會(huì)(發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出差距,及時(shí)整改;交流經(jīng)驗(yàn),推廣典型);做到半年小結(jié),年終總結(jié),謀劃安排下步工作。
3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入年度目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容,年初安排工作目標(biāo)任務(wù),年底實(shí)行百分制考核,評(píng)先評(píng)優(yōu),實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)先安排項(xiàng)目資金,全力推進(jìn)全區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級(jí)要求,制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個(gè)__自然莊,__個(gè)村民小組,__人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場(chǎng)。
努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè),在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),我們也為農(nóng)民供給科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)取投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍,提高農(nóng)民進(jìn)取性及覺(jué)悟性,鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場(chǎng)需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢(shì),合理引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)改變發(fā)展思路,經(jīng)過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?;瑯?biāo)準(zhǔn)化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化提高,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴(kuò)大知名度,做大做強(qiáng)果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
今年,在原先的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí),我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房,努力壯大團(tuán)體經(jīng)濟(jì),提升村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入。此外,爭(zhēng)取項(xiàng)目,對(duì)于我居的環(huán)境整治和小廣場(chǎng)建設(shè),爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持。圍繞市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。依托上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén),加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶(hù)教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門(mén)路,實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。
__河村是地處赤巖鎮(zhèn)最邊遠(yuǎn),自然條件較差的一個(gè)貧困村,現(xiàn)有十個(gè)村民小組,423戶(hù),1418人,由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、嶺溝五個(gè)自然村合并而成,東與白河縣相連,南與雙河口村接壤,西至天寶寨、馬保村,北與金寨鎮(zhèn)交界。由于受自然條件制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是首批被省確定的貧困村之一。目前全村有貧困戶(hù)203戶(hù),561人,通村水泥路沿河而過(guò),現(xiàn)已修通三條到組路,都是土路,一遇風(fēng)雪天氣就無(wú)法通行。低壓網(wǎng)改,只改到各組的中心點(diǎn),邊遠(yuǎn)村莊院落未改到位。飲水工程,近幾年靠老百姓投資投勞,水利局扶持水質(zhì),修了兩處小型水塔,沿河道解決了近百余戶(hù)飲水問(wèn)題,全村還有20%農(nóng)戶(hù)飲水問(wèn)題尚未解決。村主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,以勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧,糧食生產(chǎn)為主。截止2013年底,全村種糧面積2450畝,產(chǎn)量412噸,勞務(wù)輸出約300余人,收入近600萬(wàn)元,種煙350畝,產(chǎn)值25萬(wàn)元,人均純收入3000元左右。
(一)煙草以四組、十組為主,二組為輔,每年種煙350畝以上,收入近80萬(wàn)元,其中二組種煙有得天獨(dú)厚的條件,眼光、氣候、土質(zhì),技術(shù)基礎(chǔ)都適宜煙草的發(fā)展。但由于交通不便,導(dǎo)致肩挑背馱的實(shí)際困難,至今未能解決煙草路,該組農(nóng)戶(hù)紛紛放棄種煙,致使近年來(lái)煙草面積不斷下滑。
(二)蠶桑生產(chǎn)分布三、四、七、九組,在2009-2012年發(fā)展量高達(dá)300多張,但由于近年來(lái)外出務(wù)工人員整戶(hù)外出,放棄了桑園管理,造成發(fā)種量有所下滑。
(三)勞務(wù)輸出,因受自然條件影響,部分組基本上都以外出務(wù)工為主,勞務(wù)輸出全村約300余人,收入近600萬(wàn)元。
(四)畜牧養(yǎng)殖業(yè),在2008-2009年間,我村有6戶(hù)建立了養(yǎng)豬場(chǎng),但近年來(lái)由于市場(chǎng)價(jià)格起伏不穩(wěn)定,造成此刻無(wú)專(zhuān)業(yè)戶(hù)??墒俏掖灏l(fā)展畜牧養(yǎng)殖還是有必須的基礎(chǔ),對(duì)豬、牛、羊、雞的大力發(fā)展有必須潛力,有待進(jìn)一步規(guī)劃,分步實(shí)施、加大技術(shù)培訓(xùn),擴(kuò)大規(guī)模。
(五)茶園建設(shè),計(jì)劃在未來(lái)的三年內(nèi)以五、六、七組每組連片100畝,全村到達(dá)500畝。
(六)中藥材,計(jì)劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主,發(fā)展丹參和其他中藥材,面積達(dá)200畝,基本構(gòu)成組組有產(chǎn)業(yè)、樣樣有規(guī)模。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
門(mén)的大力支持下,進(jìn)行恢復(fù)。由于受毀壞的程度大,資金不到位,造成了水泥路斷板、裂縫、塌陷,導(dǎo)致大小車(chē)輛無(wú)法通行和無(wú)法維修的現(xiàn)狀。
2、十組的煙路又是與白河接通的跨縣路,里程4公里,四組的道路2公里,總計(jì)6公里需要硬化,保證雨雪天正常通行。
3、通組路,我村二組是全村發(fā)展煙草最適宜的組之一,煙草面積能到達(dá)150畝以上,群眾進(jìn)取性很高。近幾年來(lái)群眾多次提出強(qiáng)烈要求解決通組路,由于資金問(wèn)題無(wú)法解決,有待盡快落實(shí)。里程2公里,預(yù)計(jì)資金20萬(wàn)元左右。
4、便民橋,三組農(nóng)戶(hù)分布在一河兩岸,陰坡居住的農(nóng)戶(hù)占40%,一遇河壩上水,學(xué)生無(wú)法上學(xué),給群眾的生產(chǎn)生活造成極大不便。初步預(yù)計(jì)資金4萬(wàn)元左右。八組要求解決通組路心切,自行組織籌勞籌資已修通1.5公里道路,但由于道路便民橋工程量較大,預(yù)計(jì)資金約6萬(wàn)元左右,此刻是路、橋不通,已修的無(wú)通用價(jià)值。
5、移民搬遷已實(shí)施數(shù)年,根據(jù)國(guó)家整體推進(jìn)原則,能人進(jìn)鎮(zhèn)、富人下山的思路,我村已有30%的農(nóng)戶(hù)改善了居住條件。但近年來(lái)由于到鎮(zhèn)集中安臵房?jī)r(jià)地基昂貴,價(jià)格太高,農(nóng)民又不愿意遠(yuǎn)離土地,制約群眾想改善居住條件又無(wú)法解決?,F(xiàn)農(nóng)戶(hù)強(qiáng)烈要求、期盼在本村范圍內(nèi)解決移民開(kāi)發(fā)點(diǎn)的問(wèn)題,根據(jù)本村實(shí)際,加強(qiáng)力度,盡快解決。
6、低壓網(wǎng)改,十個(gè)中心組基本都整改組中心點(diǎn),由于山大人稀邊遠(yuǎn)院落,全村大約有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三點(diǎn)變壓器需要更換100伏安以上,有待進(jìn)一步協(xié)調(diào),以解決邊遠(yuǎn)農(nóng)戶(hù)電力不足問(wèn)題。
7、飲水工程,近幾年全村僅在沿河道建了兩座小型水塔,水利部門(mén)只解決扶持水質(zhì),農(nóng)戶(hù)投勞投資,解決了近100余戶(hù)飲水問(wèn)題。山上組、院落飲水問(wèn)題應(yīng)及時(shí)地進(jìn)一步規(guī)劃、分期實(shí)施群眾飲水難的實(shí)際問(wèn)題。
1、優(yōu)勢(shì)明顯,大多數(shù)群眾思想比較開(kāi)放,發(fā)展產(chǎn)業(yè)各組都有自我的潛力和基礎(chǔ),能進(jìn)取主動(dòng)地配合鎮(zhèn)村工作,盼望脫貧致富的愿望較強(qiáng)。
2、劣勢(shì)也是村上工作面臨的困難。由于受各項(xiàng)惠農(nóng)政策的影響,部分群眾等、靠、要思想嚴(yán)重,不愿意勤勞干活的人增多,本來(lái)自我能解決的問(wèn)題,都要靠上頭的扶持,種地干活的人也少了,講吃喝、貪圖享樂(lè)的人多了,異常是個(gè)別好逸惡勞的戶(hù)享受低保和得到各種扶持,產(chǎn)業(yè)啥都不抓。本來(lái)比較勤勞的人看到此類(lèi)情景,也滋生了等、靠、要的思想,嚴(yán)重地制約了我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次是技術(shù)資金缺乏,比如在養(yǎng)殖業(yè)方面等,還有部分居住在高山的貧困戶(hù),投入很多資金修路是不貼合現(xiàn)實(shí)的,如何引導(dǎo)下山居住,靠什么方式生存,這些都是擺在我們面前最突出的問(wèn)題。
1、加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育工作,要以本次扶貧工作未契機(jī),對(duì)全村貧困戶(hù)進(jìn)行一次教育,并加大宣傳力度,治貧先治愚,教育貧困戶(hù)拜托等、靠、要的懶惰行為,讓他們懂得現(xiàn)實(shí)真正的脫貧致富,單靠國(guó)家的扶持是不行的,關(guān)鍵是要改變思想觀念,致富要靠自我勤勞的雙手。
2、結(jié)合本村實(shí)際建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制,使每戶(hù)扶貧戶(hù)都有一個(gè)相應(yīng)的包抓幫扶人,至少要有一個(gè)脫貧致富項(xiàng)目,由幫扶包抓人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金,用扶貧致富事例引導(dǎo)群眾進(jìn)行發(fā)展。
3、村委會(huì)要定期召集貧困戶(hù)到村上理解農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn),請(qǐng)求幫扶單位邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員授課,并到戶(hù)到地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使每個(gè)農(nóng)戶(hù)真正掌握一至兩門(mén)農(nóng)業(yè)科技知識(shí),加快脫貧致富的步伐,促使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
4、為扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作打好基礎(chǔ),抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。首先要將全村的扶貧人口和扶貧戶(hù)公平、公正、公開(kāi)的評(píng)選出來(lái),準(zhǔn)確掌握各戶(hù)家庭的實(shí)際狀況,制定幫扶措施。二是要謀劃全村扶貧工作的總體方案,解決群眾所反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。突出重點(diǎn),分類(lèi)排隊(duì)、分類(lèi)分期幫扶。同時(shí)加強(qiáng)與縣駐村單位和扶貧工作相關(guān)單位的銜接力度,加快我村發(fā)展規(guī)劃編制,早日研究制定扶貧工作計(jì)劃,進(jìn)取爭(zhēng)取相關(guān)扶貧政策,加強(qiáng)和相關(guān)幫扶單位的聯(lián)系,進(jìn)取爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目落實(shí)。
目標(biāo)任務(wù)。
結(jié)合村特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),圍繞市場(chǎng)需求、資源稟賦、群眾意愿、生態(tài)環(huán)保,發(fā)展一項(xiàng)以上特色種養(yǎng)業(yè),通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng),調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè),戶(hù)有致富門(mén)路,人有一技之長(zhǎng)”的目標(biāo)。
支持對(duì)象。
帶動(dòng)100個(gè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,原則上每個(gè)項(xiàng)目不低于20萬(wàn)元。該項(xiàng)目資金必須以村為主體自建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)項(xiàng)目投入培育壯大特色產(chǎn)業(yè),增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入并帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。結(jié)合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困村特色種養(yǎng)扶貧基地發(fā)展要求,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用資金,跨區(qū)域扶大扶強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。
項(xiàng)目選擇。
1、所扶持項(xiàng)目必須是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中自建類(lèi)項(xiàng)目,按照建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)以及驗(yàn)收、審計(jì);入股類(lèi)項(xiàng)目,項(xiàng)目選擇的主體必須是經(jīng)營(yíng)狀況良好、有發(fā)展?jié)摿?、誠(chéng)實(shí)守信,既有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,又有參與扶貧帶動(dòng)主動(dòng)性的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。入股資金要有明確的建設(shè)內(nèi)容,原則上要形成物化資產(chǎn)。
2、項(xiàng)目應(yīng)帶動(dòng)扶持村集體經(jīng)濟(jì),項(xiàng)目投入年增收不低于投資額的同期銀行貸款基準(zhǔn)利率。同時(shí),帶動(dòng)至少5戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收。
3、項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一選擇、審核、申報(bào)。項(xiàng)目投入要尊重所投入主體的意見(jiàn),所投入的項(xiàng)目新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)完善擔(dān)保并出具承諾書(shū)。
聯(lián)結(jié)機(jī)制。
財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入形成的資產(chǎn)收益權(quán),貧困村要量化到村集體和貧困戶(hù),非貧困村要全部量化給貧困戶(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定分配方案,具體分配方式方法按照資產(chǎn)收益扶貧工程要求執(zhí)行,收益要及時(shí)分配,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局,審核后打卡發(fā)放。
實(shí)施步驟。
(一)項(xiàng)目申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要認(rèn)真研究,選擇符合條件的村和主體,組織項(xiàng)目實(shí)施村立足當(dāng)?shù)氐馁Y源、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)等方面條件,廣泛征求意見(jiàn),集思廣益,制定發(fā)展規(guī)劃。
(二)項(xiàng)目審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局等單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后的報(bào)告進(jìn)行聯(lián)審,審核結(jié)果在區(qū)級(jí)網(wǎng)站以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施完成后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)進(jìn)行初驗(yàn),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局等單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,自建類(lèi)項(xiàng)目按照建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目要求進(jìn)行驗(yàn)收。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十八
根據(jù)省、市、縣三級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神,結(jié)合我村十三五扶貧工作規(guī)劃,緊緊圍繞“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧”這一核心,以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí),夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基,特制定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案。
橋嶺村轄13個(gè)村民小組,448戶(hù),1864人,耕地面積畝,山地面積畝,水稻面積畝,旱地面積681畝,常年自然災(zāi)害多,村民收入少。大部分農(nóng)戶(hù)靠外出務(wù)工掙錢(qián)養(yǎng)家,村民思想觀念落后,文化水平較低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展氣氛不濃,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)渠道窄,收入來(lái)源少。全村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)單一,主要從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)。2017年精準(zhǔn)識(shí)別全村十三五建檔立卡貧困戶(hù)73戶(hù),貧困人口256人。
堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”行動(dòng)為指導(dǎo),以“基礎(chǔ)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富民、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”為核心,突出擴(kuò)量提質(zhì)抓瓜菜、培育推廣抓養(yǎng)殖、強(qiáng)化培訓(xùn)抓技術(shù)、堅(jiān)持不懈抓苗林、項(xiàng)目帶動(dòng)抓基礎(chǔ),不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育提升特色產(chǎn)業(yè),努力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,培育新型職業(yè)農(nóng)民,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,改善生產(chǎn)生活環(huán)境。
橋嶺村是典型的農(nóng)業(yè)村,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,今年以養(yǎng)殖業(yè)及水產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖為主體,配合電商擴(kuò)大銷(xiāo)售途徑,同時(shí)發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)。具體建設(shè)內(nèi)容如下:
光伏發(fā)電占地2畝,規(guī)模50kw,帶動(dòng)12戶(hù)貧困戶(hù)。
利用電商平臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)土特產(chǎn)銷(xiāo)售途徑。
結(jié)合我村實(shí)際情況,按照“一村一品”和“一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,因地制宜,宜農(nóng)則農(nóng),做到“長(zhǎng)短結(jié)合,種養(yǎng)循環(huán),產(chǎn)銷(xiāo)相融”著力在水產(chǎn)、種植等方面下功夫,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)效。
加快農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,大力示范推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新理念。以示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為根本方向,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)全面發(fā)展。
按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、部門(mén)支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)推進(jìn)”的思路,艱苦奮斗,苦干實(shí)干,增強(qiáng)“造血”功能和自我發(fā)展能力,形成發(fā)展力。加強(qiáng)引導(dǎo),更新觀念,尊重扶貧對(duì)象主體地位,提供自我管理水平和自身發(fā)展能力,立足自身實(shí)現(xiàn)脫貧致富,改變貧困落后面貌。
力爭(zhēng)通過(guò)方案上述途徑和手段使全村產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展,使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少,加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十九
結(jié)合村特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),圍繞市場(chǎng)需求、資源稟賦、群眾意愿、生態(tài)環(huán)保,發(fā)展一項(xiàng)以上特色種養(yǎng)業(yè),通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng),調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè),戶(hù)有致富門(mén)路,人有一技之長(zhǎng)”的目標(biāo)。
支持對(duì)象。
帶動(dòng)100個(gè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,原則上每個(gè)項(xiàng)目不低于20萬(wàn)元。該項(xiàng)目資金必須以村為主體自建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)項(xiàng)目投入培育壯大特色產(chǎn)業(yè),增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入并帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。結(jié)合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困村特色種養(yǎng)扶貧基地發(fā)展要求,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用資金,跨區(qū)域扶大扶強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。
項(xiàng)目選擇。
1、所扶持項(xiàng)目必須是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中自建類(lèi)項(xiàng)目,按照建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)以及驗(yàn)收、審計(jì);入股類(lèi)項(xiàng)目,項(xiàng)目選擇的主體必須是經(jīng)營(yíng)狀況良好、有發(fā)展?jié)摿Α⒄\(chéng)實(shí)守信,既有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,又有參與扶貧帶動(dòng)主動(dòng)性的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。入股資金要有明確的建設(shè)內(nèi)容,原則上要形成物化資產(chǎn)。
2、項(xiàng)目應(yīng)帶動(dòng)扶持村集體經(jīng)濟(jì),項(xiàng)目投入年增收不低于投資額的同期銀行貸款基準(zhǔn)利率。同時(shí),帶動(dòng)至少5戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收。
3、項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一選擇、審核、申報(bào)。項(xiàng)目投入要尊重所投入主體的意見(jiàn),所投入的項(xiàng)目新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)完善擔(dān)保并出具承諾書(shū)。
聯(lián)結(jié)機(jī)制。
財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入形成的資產(chǎn)收益權(quán),貧困村要量化到村集體和貧困戶(hù),非貧困村要全部量化給貧困戶(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定分配方案,具體分配方式方法按照資產(chǎn)收益扶貧工程要求執(zhí)行,收益要及時(shí)分配,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局,審核后打卡發(fā)放。
實(shí)施步驟。
(一)項(xiàng)目申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要認(rèn)真研究,選擇符合條件的村和主體,組織項(xiàng)目實(shí)施村立足當(dāng)?shù)氐馁Y源、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)等方面條件,廣泛征求意見(jiàn),集思廣益,制定發(fā)展規(guī)劃。
(二)項(xiàng)目審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局等單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后的報(bào)告進(jìn)行聯(lián)審,審核結(jié)果在區(qū)級(jí)網(wǎng)站以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施完成后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)進(jìn)行初驗(yàn),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局等單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,自建類(lèi)項(xiàng)目按照建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目要求進(jìn)行驗(yàn)收。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇二十
今天上午我們組織市直幫扶單位負(fù)責(zé)人對(duì)*農(nóng)牧專(zhuān)業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖基地、*鎮(zhèn)*村糧飼兼用草畜循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)、*鎮(zhèn)*村鄉(xiāng)村建設(shè)示范村及黃芪種植示范點(diǎn)、*村撂荒地整治示范點(diǎn)、城區(qū)面山綠化工程等進(jìn)行了實(shí)地觀摩,現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)了*縣在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和當(dāng)前重點(diǎn)農(nóng)業(yè)工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,感受非常深刻?,F(xiàn)在,我們召開(kāi)*縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作推進(jìn)會(huì)議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxxx關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,以及中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照市委農(nóng)村工作會(huì)議暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作會(huì)議部署要求,調(diào)度推進(jìn)*縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作,進(jìn)一步壓緊靠實(shí)各級(jí)幫扶責(zé)任,凝聚市、縣兩級(jí)幫扶單位力量,動(dòng)員各級(jí)干部“心往一處想、勁往一處使”,合力推動(dòng)*縣做好鞏固拓展文章,走穩(wěn)鄉(xiāng)村振興之路。
前面,*同志通報(bào)了去年市直單位幫扶*縣的整體工作情況,總體來(lái)看各項(xiàng)工作取得了一定進(jìn)展和成效,但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。各幫扶單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措、補(bǔ)齊短板,常態(tài)化長(zhǎng)效化開(kāi)展幫扶工作,切實(shí)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興更好銜接起來(lái)。永祥同志就過(guò)渡期幫扶政策措施進(jìn)行了詳細(xì)解讀,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握。*縣、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,其他市直幫扶*縣單位和市級(jí)專(zhuān)責(zé)組提交了書(shū)面材料,請(qǐng)大家在今后工作中相互學(xué)習(xí)借鑒,共同抓好落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、在科學(xué)研判發(fā)展形勢(shì)中認(rèn)清現(xiàn)狀、增強(qiáng)信心。
從今天早上觀摩的情況,前面大家匯報(bào)的情況,以及我平時(shí)掌握的情況來(lái)看,去年*縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作取得的成績(jī)是顯著的,成效也是非常明顯的。
(一)在肯定成績(jī)中增強(qiáng)信心。
去年,*縣委、縣政府搶抓國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣政策機(jī)遇,扎實(shí)有效推進(jìn)鞏固成果、促進(jìn)振興各項(xiàng)工作,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收、改善提升基礎(chǔ)條件、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面做了大量富有成效的工作。特別是在“三類(lèi)戶(hù)”監(jiān)測(cè)幫扶上,積極爭(zhēng)取國(guó)家能源局、山東膠州市和省市30個(gè)幫扶單位幫扶,大力實(shí)施風(fēng)電基地、青島林、金銀花健康產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)項(xiàng)目,全力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),積極推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè),切實(shí)強(qiáng)化兜底保障,牢牢守住了不讓一個(gè)群眾返貧的底線(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,圍繞打造“隴中百萬(wàn)畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”,培育壯大草畜、果品、花椒、金銀花、新能源、勞務(wù)“六大特色”產(chǎn)業(yè)體系,初步形成了“西北部種草養(yǎng)畜、西南部金銀花、東南部果品”片區(qū)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,群眾增收基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。
同時(shí),在國(guó)家第三方評(píng)估和財(cái)政銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)等“國(guó)考”上,得到了國(guó)家考核組和省上的充分肯定,考出了好成績(jī)。市級(jí)幫扶領(lǐng)導(dǎo)、各專(zhuān)責(zé)組、行業(yè)部門(mén)和幫扶單位堅(jiān)決扛起幫扶責(zé)任,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),在培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、解決群眾急難愁盼問(wèn)題等方面出錢(qián)出物出力,幫助*縣以及包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶村解決了一大批困難問(wèn)題,特別是聚焦去年11月9日幫扶工作推進(jìn)會(huì)議上*縣提出的14個(gè)問(wèn)題,主動(dòng)作為、破解難題,碧玉鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌改造、*學(xué)校建設(shè)、牛谷河河道城區(qū)段治理等10個(gè)項(xiàng)目已得到協(xié)調(diào)解決,s207線(xiàn)碧玉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)改線(xiàn)及風(fēng)貌改造2個(gè)項(xiàng)目取得階段性進(jìn)展,x306線(xiàn)馬營(yíng)鎮(zhèn)區(qū)過(guò)境段改線(xiàn)、碧玉關(guān)遺址保護(hù)2個(gè)項(xiàng)目正在銜接省廳爭(zhēng)取支持,總體進(jìn)展都比較好。
駐村工作隊(duì)員堅(jiān)持吃住在村、工作到戶(hù),及時(shí)了解村莊發(fā)展所需、農(nóng)民群眾所盼,進(jìn)村入戶(hù)宣講政策,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,組織實(shí)施幫扶項(xiàng)目,解決群眾特殊困難,得到了農(nóng)民群眾的廣泛認(rèn)可。各級(jí)幫扶責(zé)任人帶著感情走訪聯(lián)系幫扶戶(hù),制定完善“一戶(hù)一策”幫扶計(jì)劃,盡心竭力幫助解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的麻煩事、煩心事,有效發(fā)揮了幫扶作用??梢哉f(shuō),*縣的努力奮斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成績(jī)也值得肯定。
(二)在科學(xué)研判中把握現(xiàn)狀。
對(duì)標(biāo)新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位和中央及省、市對(duì)“三農(nóng)”工作的部署要求,*縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然艱巨繁重,工作中還存在一些突出問(wèn)題亟待解決,我總結(jié)了一下,主要表現(xiàn)為“一高、一低、三重”這樣幾個(gè)特征:“一高”就是“三類(lèi)人口”比例高?!叭?lèi)人口”數(shù)量占全市總量的,現(xiàn)有患大病人口萬(wàn)人、慢性病人口萬(wàn)人、殘疾人口萬(wàn)人、高中及以上階段在校學(xué)生萬(wàn)人,這些人突發(fā)性和剛性支出較大,易返貧致貧因素較多?!耙坏汀本褪钱a(chǎn)業(yè)收入占比低。馬鈴薯、中藥材、林果等產(chǎn)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,33家龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)萬(wàn)戶(hù)、僅占全縣農(nóng)戶(hù)總數(shù)的28%,且大部分企業(yè)停留在粗加工階段和初級(jí)產(chǎn)品層次,產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、增收貢獻(xiàn)率不高,農(nóng)民人均可支配收入中產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入僅占,過(guò)度依賴(lài)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。
“三重”,一是基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)重。全縣有1101個(gè)自然村2491公里道路未硬化、硬化率僅為,有鑒定為安全住房的農(nóng)村土坯房萬(wàn)戶(hù)、占所有農(nóng)村住房的,房屋抗震性能和抵御自然災(zāi)害能力較弱。二是環(huán)境整治任務(wù)重。衛(wèi)生廁所普及率僅為,保潔員等公益性崗位作用發(fā)揮還不夠充分,群眾參與人居環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái),農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題經(jīng)常反彈。三是提升干部能力任務(wù)重。不論是縣上的干部,還是幫扶單位的干部,不同程度存在對(duì)相關(guān)政策研究學(xué)習(xí)不深入不全面,對(duì)過(guò)渡期干什么、工作如何抓思路不清,產(chǎn)業(yè)謀劃與支持政策銜接不緊密,能力素質(zhì)與“三農(nóng)”工作高質(zhì)量追趕發(fā)展要求不相適應(yīng)。
(三)在對(duì)標(biāo)落實(shí)中爭(zhēng)先進(jìn)位。
今年以來(lái),xxxxxx先后在xxx常委會(huì)會(huì)議、全國(guó)“兩會(huì)”期間參加政協(xié)聯(lián)組會(huì)等場(chǎng)合就糧食安全、鄉(xiāng)村振興等工作發(fā)表重要講話(huà),提出了一系列工作要求,為我們做好工作提供了根本遵循。尹弘書(shū)記在省委農(nóng)村工作會(huì)議上指出,全省“三農(nóng)”工作進(jìn)入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的銜接期,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的窗口期,鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入加快補(bǔ)齊短板的機(jī)遇期,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進(jìn)入?yún)f(xié)同融合發(fā)展的突破期,提出要“大力實(shí)施強(qiáng)縣域行動(dòng),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),扎實(shí)推進(jìn)三產(chǎn)融合、四化同步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,穩(wěn)步有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作”。
市委、市政府對(duì)標(biāo)xxx和省委、省政府關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的一系列部署要求,系統(tǒng)安排了全市“三農(nóng)”工作的方向、思路、任務(wù)和機(jī)制,提出了“5678”關(guān)鍵指標(biāo)支撐下的“三更有、三倍增”發(fā)展目標(biāo)。*縣和各幫扶單位要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到xxx和省市部署要求上來(lái),抓實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)任務(wù),持續(xù)健全強(qiáng)化組織、人才、作風(fēng)和機(jī)制四個(gè)保障,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,確?!叭r(nóng)”工作爭(zhēng)先進(jìn)位、走在全省前列。
二、在全力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)中精準(zhǔn)施策、攻堅(jiān)克難。
要緊盯鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、壯大特色產(chǎn)業(yè)、加快鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中存在的短板弱項(xiàng),靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力。重點(diǎn)要在“四個(gè)聚焦”上求實(shí)效。
一要聚焦“底板”穩(wěn)固,著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
重點(diǎn)抓四件事:
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇二十一
為深入貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村振興精神,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興高效銜接、深度融合,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)持“以農(nóng)為本、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng),政府引導(dǎo)、主體推動(dòng),共建共享、協(xié)同推進(jìn)”的原則,2020年—2022年,全縣建成10個(gè)以上縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)以上縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;圍繞生豬、蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造“一縣一業(yè)”示范縣;按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、帶農(nóng)增收效果顯著、品牌影響力大、組織化水平高的標(biāo)準(zhǔn),打造136個(gè)以上“一村一品”產(chǎn)業(yè)園,每個(gè)行政村打造1個(gè)以上“一村一品”產(chǎn)業(yè)園。到2022年,全縣生豬存欄50萬(wàn)頭以上,出欄100萬(wàn)頭以上;蔬菜種植面積達(dá)25萬(wàn)畝以上,產(chǎn)值15億元以上。
因地制宜,建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園、蠶桑種植園、山林經(jīng)濟(jì)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑園、畜牧養(yǎng)殖園(生豬養(yǎng)殖園、肉牛養(yǎng)殖園、蛋雞養(yǎng)殖園)、農(nóng)副產(chǎn)品加工園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,積極創(chuàng)造條件,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色突出、入駐項(xiàng)目特色鮮明、配套功能完善、承載能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)園。以土地流轉(zhuǎn)為突破口,不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園規(guī)?;ㄔO(shè),提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局集中度,連片規(guī)劃、成片推進(jìn),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?。
1.大力提升產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展水平引導(dǎo)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體配套建設(shè)烘干、預(yù)冷、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送等設(shè)施,提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工裝備水平,減少農(nóng)產(chǎn)品采后損耗率,提高商品轉(zhuǎn)化率。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展跨區(qū)域精深加工,擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模。鼓勵(lì)支持市場(chǎng)主體引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物收集、處理、加工的裝備和技術(shù),提升農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用水平。
2.著力打造產(chǎn)業(yè)園綠色食品牌劃定綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域、建立綠色有機(jī)基地管護(hù)機(jī)制、調(diào)整優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地綠色化。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入品綠色化和廢物資源化利用,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式綠色化;大幅提高綠色有機(jī)基地和產(chǎn)品認(rèn)證,擴(kuò)大綠色有機(jī)認(rèn)證;發(fā)展和壯大生產(chǎn)主體服務(wù)平臺(tái)、擴(kuò)大服務(wù)組織、統(tǒng)一生產(chǎn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大對(duì)外宣傳、形成綠色有機(jī)聯(lián)盟。
3.全力提升產(chǎn)業(yè)園服務(wù)能力。
加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為企業(yè)入園發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工率,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、設(shè)施、質(zhì)檢、信息化、儲(chǔ)藏、保鮮、冷鏈、廢棄物處理等農(nóng)業(yè)要素建設(shè),建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,提高科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用能力,打造帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商標(biāo)品牌。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60以上,良種覆蓋率達(dá)到95,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60以上。
(二)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓實(shí)“一縣一業(yè)”按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展模式,聚焦蔬菜、生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),兼顧其他特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),全面落實(shí)“抓有機(jī)、創(chuàng)名牌、育龍頭、占市場(chǎng)、建平臺(tái)、解難題”6個(gè)方面舉措,不斷提高規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、綠色化、組織化、市場(chǎng)化水平。做大做強(qiáng)做優(yōu)生豬、蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系,把小農(nóng)戶(hù)引入“一縣一業(yè)”發(fā)展大格局,打造“一縣一業(yè)”示范縣。為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐,為推動(dòng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造世界一流“綠色食品牌”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
冷、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送等設(shè)施,提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工裝備水平,推動(dòng)規(guī)?;庸?。
2.提升專(zhuān)業(yè)化水平建立完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加大推廣實(shí)施力度,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及綠色食品加工園,推進(jìn)發(fā)展要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集,加工產(chǎn)能向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、易地扶貧搬遷安置區(qū)聚集,提升生產(chǎn)區(qū)域?qū)I(yè)化水平。
3.提升綠色化水平劃定綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,建立綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地掛牌保護(hù)制度,形成綠色有機(jī)基地管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地綠色化。推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化施用,持續(xù)開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量行動(dòng),全面推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲(chóng)害綠色防控等行動(dòng),探索建立畜禽糞污資源化利用行政管理和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式綠色化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)品認(rèn)證計(jì)劃,組織、指導(dǎo)、服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,大力開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)地轉(zhuǎn)換,大幅提高綠色有機(jī)基地和產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模,不斷擴(kuò)大綠色有機(jī)認(rèn)證規(guī)模。
的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。重點(diǎn)加大對(duì)龍頭企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、品牌打造、冷鏈物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持力度,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。因地制宜采取訂單帶動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)、股份合作、托管托養(yǎng)、代耕代種、吸納就業(yè)等方式,建立健全多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶(hù)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新軌道,建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
5.提升市場(chǎng)化水平充分挖掘主導(dǎo)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)和外在形象的差異性,加快打造一批有影響力的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。支持企業(yè)積極參與“10大名品”和綠色食品“10強(qiáng)企業(yè)”“20佳創(chuàng)新企業(yè)”評(píng)選,組織開(kāi)展區(qū)域公用品牌、名企、名品公益宣傳,不斷培育自主品牌。加大農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造,合理布局產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)和零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),建設(shè)完備的產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系,完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè),培育縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)主體,提高農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售比例,不斷推進(jìn)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)水平。完善農(nóng)業(yè)投入品有效監(jiān)管服務(wù)模式,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,建立產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)制度,提升品牌公信力,健全落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,提升消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)可度,為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌培育提供有效保護(hù),不斷健全誠(chéng)信體系。
務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié),因地制宜打造“一村一品”專(zhuān)業(yè)村。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極參與“一村一品”建設(shè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員增收。通過(guò)打造“一村一品”,將我縣資源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)農(nóng)民增收。通過(guò)發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)園,培育一批有特色、有規(guī)模、有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造一批市場(chǎng)占有率高、科技含量高、產(chǎn)品附加值高的無(wú)公害、綠色、有機(jī)名牌產(chǎn)品,培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)園所在地農(nóng)民人均可支配收入高于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入20以上,實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)定率100,實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加明顯、主導(dǎo)產(chǎn)品有注冊(cè)商標(biāo),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)作。
1.突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新型業(yè)態(tài)充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村資源、交通、區(qū)位、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì),著力打造蠶桑、蔬菜、林果、畜禽、野生菌產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品,突出“品”的特色。
標(biāo)準(zhǔn),逐步建立高效的質(zhì)量安全可追溯制度,保證“品”的質(zhì)量;依托龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,引進(jìn)、研發(fā)和推廣農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù),加快消化、吸收和改良,開(kāi)發(fā)科技含量高、加工程度深、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、增值水平高、符合綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,提高“一村一品”的資源利用率、商品率、加工轉(zhuǎn)化率和市場(chǎng)占有率,提升“品”的檔次。
3.搭建新型平臺(tái),壯大經(jīng)營(yíng)主體按照規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、利益聯(lián)結(jié)緊密的要求,以“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+合作組織+種養(yǎng)農(nóng)戶(hù)”等形式,盡快做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,著力完善“一村一品”發(fā)展機(jī)制,推進(jìn)龍頭企業(yè)和組織與農(nóng)戶(hù)建立緊密的利益共同體,使這些企業(yè)和組織為農(nóng)戶(hù)提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)等多方面的服務(wù),并在組織和帶動(dòng)廣大農(nóng)戶(hù)發(fā)展“一村一品”中發(fā)揮更大的拉動(dòng)作用。要搭建科研、質(zhì)量安全認(rèn)證、電子商務(wù)、交易市場(chǎng)、“云品”頻道等平臺(tái),充分發(fā)揮企業(yè)積極性,推動(dòng)科研院校與企業(yè)、市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合。做大做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)有企業(yè),擴(kuò)大招商引資,以?xún)?yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)、人才、技術(shù),結(jié)合“一村一品”產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建,培育壯大專(zhuān)業(yè)合作社,覆蓋千家萬(wàn)戶(hù)生產(chǎn)者。
加快制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,建設(shè)無(wú)公害生產(chǎn)基地,帶動(dòng)發(fā)展一批綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地。加快現(xiàn)有產(chǎn)品名牌(名品)化,著重選擇具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)、人無(wú)我有、人有我優(yōu)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和已經(jīng)形成的規(guī)模較大、品質(zhì)較高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)品作為品牌重點(diǎn)加以培育。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),精心做好品牌策劃,充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,利用博覽會(huì)等各種展示推介平臺(tái)以及各種媒體,多種形式進(jìn)行宣傳推介。
5.實(shí)施消費(fèi)扶貧,帶動(dòng)農(nóng)民增收重點(diǎn)建立農(nóng)戶(hù)參與機(jī)制和受益機(jī)制,明確農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的組織化和利益聯(lián)結(jié)全覆蓋。圍繞促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,通過(guò)消費(fèi)來(lái)自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù),幫助貧困人口增收脫貧,促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
三、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)單位要高度重視脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,做到上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作??h推進(jìn)“三農(nóng)”工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會(huì)同各成員單位做好組織協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等工作。
(二)加強(qiáng)招商引資。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)單位要加大招商引資工作力度,強(qiáng)化分工協(xié)作,突出產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、項(xiàng)目招商。要優(yōu)化政策措施,改善發(fā)展軟環(huán)境,促進(jìn)以企業(yè)為主體推進(jìn)工作。
(三)做好配套服務(wù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé),負(fù)責(zé)做好綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、土地(林地)流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解、公共服務(wù)和管理等工作。縣級(jí)有關(guān)單位要繼續(xù)將涉農(nóng)項(xiàng)目向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜,及時(shí)解決水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套問(wèn)題。
村級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇二十二
緊緊抓住“精準(zhǔn)、落實(shí)、可持續(xù)”三大關(guān)鍵,激發(fā)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”效能,打好政策組合拳,著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、健康扶貧、教育扶貧、整村推進(jìn)扶貧、兜底保障扶貧、金融扶貧、水利扶貧和農(nóng)村信息化扶貧十大項(xiàng)目,切實(shí)抓好政策落戶(hù)、項(xiàng)目落地,力爭(zhēng)如期實(shí)現(xiàn)率先脫貧摘帽目標(biāo)。
2017年,基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,爭(zhēng)取全縣5679戶(hù)18535人貧困人口全部脫貧,其中計(jì)劃3787戶(hù)13741人主要通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、920戶(hù)3060人主要通過(guò)就業(yè)脫貧、972戶(hù)1734人通過(guò)政府實(shí)行兜底保障脫貧;26個(gè)貧困村生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平大幅提升,按國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)全部退出貧困;引進(jìn)3家以上有實(shí)力的大型企業(yè)助力扶貧,建成就業(yè)扶貧車(chē)間20個(gè)以上、產(chǎn)業(yè)扶貧基地20個(gè)以上。
(一)做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。
按照“選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)龍頭、創(chuàng)新一套機(jī)制、扶持一筆貸款、提供一套服務(wù)”的要求,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)扶貧,建立“3+x”產(chǎn)業(yè)扶貧模式(“3”指每戶(hù)貧困戶(hù)每年均享受光伏扶貧固定分紅3000元、贛江源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧固定分紅1230元、發(fā)展煙蓮其中一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),“x”指貧困戶(hù)因戶(hù)因人選擇其他若干項(xiàng)脫貧增收產(chǎn)業(yè)),落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃到村、計(jì)劃到戶(hù),實(shí)現(xiàn)村村有脫貧產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有增收門(mén)路;60%以上建檔立卡貧困戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貧困戶(hù))參與產(chǎn)業(yè)扶貧,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成2個(gè)以上適度規(guī)模的產(chǎn)業(yè)扶貧基地,每個(gè)村發(fā)展1種以上特色扶貧產(chǎn)業(yè)、1個(gè)以上扶貧龍頭(產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)或合作組織)。
應(yīng)用“五大集成技術(shù)”,不斷提高白蓮產(chǎn)量和質(zhì)量;科學(xué)設(shè)立蜜蜂授粉點(diǎn),提高白蓮結(jié)果率;在全縣合理配備300臺(tái)剝蓮機(jī),提升貧困戶(hù)白蓮生產(chǎn)效率;打造龍崗1個(gè)鮮蓮交易市場(chǎng),建成縣城、龍崗、小松3個(gè)鮮蓮冷藏庫(kù);每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)煙草示范基地。切實(shí)做好基本煙田的煙水、機(jī)耕路、育苗工場(chǎng)、烘烤工場(chǎng)、煙用農(nóng)機(jī)具、基層站點(diǎn)等配套設(shè)施建設(shè),對(duì)貧困戶(hù)煙農(nóng)實(shí)行統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一物資供應(yīng)、統(tǒng)一移栽、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一烘烤、統(tǒng)一分級(jí);薏仁、翻秋花生、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積增長(zhǎng)10%以上,牛、羊、山地雞等畜禽出欄增長(zhǎng)10%以上,貧困戶(hù)參與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)達(dá)30%以上;著力打造長(zhǎng)樂(lè)農(nóng)旅一體化項(xiàng)目、小松蛋雞養(yǎng)殖基地、德青源金雞產(chǎn)業(yè)等大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目;做好贛江源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧固定分紅的服務(wù)及資金兌付工作,確保貧困戶(hù)每戶(hù)每年增收1230元。
著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧。緊扣“旅游強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展全域旅游,探索以村為單位組建旅游扶貧協(xié)會(huì),培訓(xùn)一批貧困戶(hù)鄉(xiāng)村導(dǎo)游、開(kāi)發(fā)一批旅游產(chǎn)品、興起一批旅游業(yè)態(tài),引導(dǎo)貧困戶(hù)通過(guò)合作參股、吸納就業(yè)、自辦農(nóng)家樂(lè)(休閑農(nóng)莊)、創(chuàng)辦果蔬采摘園等參與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)增收,使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成為貧困戶(hù)脫貧的重要渠道之一;2017年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、2個(gè)以上農(nóng)家樂(lè),帶動(dòng)30戶(hù)以上貧困戶(hù)脫貧。
持續(xù)抓好光伏產(chǎn)業(yè)扶貧。充分利用豐富的太陽(yáng)能資源和農(nóng)村閑散屋頂,與蘇州協(xié)鑫新能源投資有限公司合作,著力打造光伏產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn);加緊60mw集中式光伏扶貧電站建設(shè),帶動(dòng)全縣29個(gè)貧困村2238戶(hù)貧困戶(hù)每年受益3000元;加快村級(jí)光伏電站建設(shè),帶動(dòng)剩余約1萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)參與光伏扶貧產(chǎn)業(yè),每戶(hù)每年受益3000元,使貧困戶(hù)參與光伏扶貧率達(dá)100%。