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信訪工作情況總結篇一
一年的信訪工作即將結束,我們是不是要開始準備信訪工作情況匯報總結呢?下面是小編搜集整理的信訪工作情況匯報總結,歡迎閱讀。更多資訊請繼續(xù)關注信訪。
欄目!
今年來,信訪局按照市信訪工作的總體要求,在區(qū)工委、管委會的正確領導和全區(qū)各級各部門的共同努力下,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,實行督查責任制,完善長效機制而開展工作,為構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,實現我區(qū)經濟跨越式發(fā)展提供了重要保障。
截止到4月30日,我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次,其中進京2批2人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件,省信訪局交辦件1件,市聯席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強,信訪渠道進一步拓寬,依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉。
目前,群眾來訪呈現“一增兩減”的特點,即個訪數量增多,集訪、來信減少。情況表明,大量的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道,加強基層基礎工作的必然結果。
近4個月多月來,群眾信訪反映的主要問題有:
(1)三農問題。主要集中在土地征用、村級財務管理、村組干部經濟問題、農村低保、困難救助、回村民工要土地耕種等方面。
(2)涉法涉訴問題。主要反映法院判決不公、執(zhí)行不力等問題。
(3)干部作風問題。主要反映基層干部用權謀私、違規(guī)建房、財務不公開等問題。
(4)城建拆遷問題。主要反映拆遷補償標準不合理等問題。
(5)其他問題。如原民辦教師、退伍軍人安置、醫(yī)患糾紛、交通事故賠償、市場管理等。
全區(qū)各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任,對信訪工作親自抓、負總責,對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責,加強了對信訪工作的直接領導,及時安排部署、組織實施,牽頭協(xié)調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作,形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
我們堅持把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來,堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合,截止目前,共集中組織排查4次,重點排查9次,排查出各類矛盾糾紛79起,特別是全國、全省、全市會議期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作,我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解的作用,切實解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認真查找原因,嚴格落實責任,明確負責領導、責任單位和責任人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實際問題。
我們堅持執(zhí)行黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度,目前,主要領導閱批件有14件,領導接訪7次,群眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度,我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。對所有重點信訪案件,以案件性質、信訪人所在地等為主要依據,明確責任領導、責任部門和責任人,規(guī)定辦結時限,確保信訪案件按質、按時辦結;堅持實行領導包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領導包案督辦,各責任領導主動深入實地接待群眾或現場辦公;認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區(qū)各級各部門共開展聯合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農村財務等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體性*件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,積極督促責任單位解決問題。
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩(wěn)定,是當前信訪工作最重的任務和最大的難題。近年來的實踐經驗表明,責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。我們按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求,堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則,切實落實領導五包責任制(包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難),有18件領導包案件正在積極辦理中。今年,我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作,鞏固信訪工作成果,把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層,信訪積案化解工作進展順利,已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償等3個積案,目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題,加緊辦理責任落實,爭取有效的杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
我們正在著眼于推動大信訪工作格局的形成,增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報送網絡,確保信息傳遞渠道暢通,及時、準確、全面、有效地報送信訪信息,特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,按規(guī)定及時報告并超前做好工作;二是建立健全綜合協(xié)調機制。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導作用,充分發(fā)揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協(xié)調作用,充分發(fā)揮各相關部門的職能作用,進一步健全上下聯動、左右協(xié)調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源,形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源,進一步提高分析研判水平,增強工作的預見性和針對性,牢牢把握工作主動權;四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導,把督查督辦工作貫穿于轉辦交辦、責任落實、問題解決、結案反饋的全過程。
和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī),掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關心信訪干部,充分調動廣大信訪干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,解決信訪干部的實際問題,努力建設信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風、一流的工作、一流的業(yè)績,成就一番事業(yè)。
一是個別部門單位的領導對信訪工作的認識仍不到位,不重視信訪工作,缺乏積極性,導致信訪工作敷衍應付,信訪問題不能及時有效解決,導致矛盾激化,形成越級訪和異常訪。有的單位對快速處理機制工作不重視,推諉扯皮,導致群眾多次來電來訪,影響政府形象。
二是個別部門單位不重視初信初訪,對區(qū)以上交辦件落實不力,只重視進京、赴省、到市越級訪,而且只注重勸返工作,不想辦法采取措施從根本上解決問題,致使重復越級訪發(fā)生,給我區(qū)造成了很不好的影響。
三是個別單位對群眾提出的信訪問題,不按照《信訪條例》要求辦理,不及時答復上訪群眾,造成群眾重復上訪。
四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定,不到指定信訪接待場所走訪,有的甚至采取圍堵黨政機關、攔堵道路等非法手段上訪,干擾正常工作秩序和社會秩序。
五是上級信訪部門對一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題,按照“屬地管理”的原則,要求區(qū)里做穩(wěn)定工作,工作難度非常大,而且治標不治本,無法從根源解決問題。
七是區(qū)信訪局現有機構和編制設置對完成信訪工作有較大難度。上級信訪機關要求信訪局內設辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室,班子要求健全,信訪局現有構成不適應目前信訪工作形勢,很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯席辦交辦件的處理、人民建議征集、信息和調研征集等工作。
2019年全市信訪工作目標考核辦法內容有有了較大變化,考核標準較以往更加細化。提出了“兩規(guī)范”,即依法規(guī)范各級黨政機關處理信訪問題和群眾反映問題的行為、“兩暢通”,即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的工作原則。按照市信訪局工作要求,結合我區(qū)的實際情況,今后一段時期的信訪工作著重抓好以下幾方面:
(一)繼續(xù)宣傳《信訪條例》,加強培訓工作,強化依法信訪。主要包括兩個方面,一是通過對工作人員進行思想教育和業(yè)務培訓,提高工作人員的政治素質、業(yè)務水平和工作能力。加強各部門依法處理信訪問題的意識,為民服務的意識,增強信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的能力,增強應對復雜局面的能力。二是通過對群眾的宣傳教育,引導群眾依法有序的反映信訪問題,維護信訪秩序。將信訪工作進一步引入規(guī)范化、法制化。
(二)進一步建立健全各項信訪制度。一是對新《信訪條例》實施后,對不適應新規(guī)定的制度逐步進行調整,完善受理、辦理信訪事項的程序,及時調整和改進工作方式和方法,形成與新《信訪條例》相適應的工作運行機制,使之更好的服務于信訪工作。
信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,做好信訪工作對于保持黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政基礎、落實科學發(fā)展觀具有十分重要的作用。也是貫徹落實黨的xx大及xx屆四中全會精神,增進群眾對黨和政府的信任、促進經濟發(fā)展和社會全面進步、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境具有重要的意義。
信訪工作是一個單位維護穩(wěn)定的基礎,我局嚴格按照《信訪條例》和相關文件精神,在縣委、縣政府的領導和縣信訪和群眾工作局具體業(yè)務的指導下,堅持統(tǒng)一思想、建立領導班子、明確目標、實行“問責制”,把信訪工作納入全局重要工作的議事日程來抓。
(一)、成立領導小組。局領導班子堅持“以人為本”的理念,成立了以局黨組書記、局長為組長的信訪工作領導小組,支部副書記為副組長,局各股室負責人為成員,局辦公室主任具體負責,形成了高效、協(xié)調的工作運行機制。
(二)、完善領導信訪接待日。領導班子成員都安排了信訪接待日,在接待日制度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度,要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報,實行“首問責任制”。
(三)、信訪透明制度。做到了。
規(guī)章制度。
上墻,接待人員上墻,為信訪接待創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
(四)、嚴格信訪投訴責任制。信訪接待、投訴受理實行責任制,嚴格值班制度,保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。設立“外來企業(yè)信訪投訴(咨詢)接待室”,開通“外來企業(yè)投訴(咨詢)熱線電話63382378”,切實架起與外來客商溝通的橋梁。
信訪工作是一項十分艱巨復雜的工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質量明顯提升。
(一)、做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪,信訪無好人;好事不信訪,信訪無好事”的錯誤認識,持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”,一句問候、一張凳子、一杯茶,使來訪者有賓至如歸的感覺。
(二)、圍繞“抓早、抓小、抓苗頭”原則。結合每月局外企服務辦公室收集招商引資企業(yè)生產數據之機,廣泛搜集外來企業(yè)信息,排查摸底,超前預測,防患于未然。認真辦理信訪、投訴案件。一是做好接待、受理記錄;二是領導及時閱批來信來訪,做到一般性信訪由分管領導批轉辦理,重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
今年7月20日,接平環(huán)督改[2019]58號。
通知書。
要求我局牽頭查核落實江口鎮(zhèn)建設街居民周孟復反映龍?zhí)断佑驼居蜌鈹_民。接件后立即與相關單位經商委、環(huán)保局、建設局、江口鎮(zhèn)及時與投訴方周孟復和業(yè)主縣機電油料公司法人代表李紹軍取得聯系落實協(xié)商整改方案在一天內解決了該投訴避免了矛盾的激化使雙方都滿意。
(三)、嚴格落實信訪首辦責任制,及時處理企業(yè)投訴。對外來企業(yè)反映的問題,第一時間調查、第一時間處理,力爭做到案了事了。全年處理了1件縣油料公司職工到局反映要求企業(yè)統(tǒng)一解決基本醫(yī)療保險的問題,局領導高度重視,立即督促企業(yè)法人代表召開職工大會,局長親自邀請縣勞動局的同志到會議上進行宣傳講解相關醫(yī)療保險政策,及時解決了40多名下崗職工醫(yī)療保險的問題。
(四)、強化信訪投訴跟蹤回訪。先后抽派了10人次定期到外來企業(yè)了解信訪案件落實情況,千方百計減少信訪投訴重復回訪次數,進一步搞好外來企業(yè)管理和服務。
(五)、切實加強信訪基礎工作。主動深入20多戶外來企業(yè)調查走訪,聽取外來企業(yè)的意見和呼聲,為外來企業(yè)排憂解難,協(xié)同有關部門解決了“旭城商品混凝土公司”在生產經營中遇到的一部分問題。
一年來,我局未有集訪和到縣、市、去省、赴京上訪事件發(fā)生,確保了一方的穩(wěn)定。
信訪工作情況總結篇二
司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20**年,我局在縣政法委的倡導下,認真貫徹落實有關信訪工作會議文件精神,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進穩(wěn)定這個大局,加強領導,強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,并堅持以人為本,在事情解決上下功夫,依法維護信訪秩序,推進信訪工作重心下移,妥善處理人民內部矛盾,按照“大接訪、大排查、大化解”的方向,全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結事了、事要解決”的工作目標,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,解決群眾反映的熱點、難點問題。
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強調,要以高度負責的態(tài)度對信訪工作,以“真情和真心”為工作要求,以“事要解決”為工作目標,堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則,認真處理好每一件信訪事項。同時,結合司法行政機關的性質和任務,加強對本系統(tǒng)、本單位可能產生信訪問題的矛盾糾紛進行經常性的排查,摸清底數,掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,并對排查出的問題分類排隊,增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認真落實信訪工作領導責任制。局長是信訪工作的第一責任人。班子成員“一崗雙責”,負責處理分管工作出現的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進一步健全領導信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變群眾上訪為領導下訪、領導約訪,實行現場辦公、領導包案,做到就地解決、不留隱患。在實際工作中,局里還針對不同時期的信訪形勢和任務,結合業(yè)務工作,及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
年初,局里和各司法所達成了統(tǒng)一共識,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標,強化了信訪工作目標管理,并把信訪工作作為開展整頓機關作風活動的一項重要內容,認真督查,促進了信訪工作責任制的全面落實。今年,我局進一步健全領導接訪、案件評查、調解銜接、責任查究等機制,建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領導和工作人員名冊等多個事項統(tǒng)計,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領導抓的工作局面和行之有效的工作網絡。按照“分級負責,歸口辦理”的信訪工作原則,各股、室、所嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領導責任制得到了有效落實,較好地處理涉法涉訴問題。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調解在維護社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用,在全區(qū)范圍內廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態(tài)。今年以來,多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調解員和司法助理員扎根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優(yōu)勢,對全區(qū)的人民調解員和司法助理員進行了技能培訓,提升他們的整體素質,打造一支能快速調解、有效調解的隊伍。今年上半年,我縣著重以農村土地承包、城市建設拆遷、拖欠農民工工資等當前突出影響穩(wěn)定有可能轉換為信訪案件的問題為重點,堅持邊排查、邊調處,把問題消滅在基層,確保了全區(qū)無激化案件、民轉刑案件和自殺事件的發(fā)生,盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開展法律宣傳咨詢活動,通過宣傳引路,增強群眾知法守法用法意識。今年,組織律師、法律援助工作者、法律服務工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動,我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書,其中,法律進校園20000冊,法律進村(居)10000冊,法律進家庭10000冊,法律進企業(yè)6000冊,法律進機關3000冊,免費在全縣發(fā)放,供大家了解掌握法律常識和重點法律法規(guī)。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī),解惑答疑,提高群眾的法律知識水平和依法維權意識,使糾紛當事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定,從而接受合法的處理結果;糾紛當事人認為自身的合法權益沒有得到充分的保護,引導其采取正當程序來解決,減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件,我局盡量降低法律援助門檻,做到能援盡援。法律援助是調解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施,目的在于使當事人在公平公正的平臺下共同來調解糾紛,化解矛盾。我局因此進一步深化法律援助的精神和實質,對因經濟或各種條件不足的對象降低法律門檻,對他們進行法律援助,對其指定法律援助律師,認真引導當事人依法維權,為維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。
4、組織律師參加信訪化解,切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理,司法局積極加強與信訪部門的聯系和配合,制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程,要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時,需要律師或法律服務工作者參與解決的,由司法局指派律師事務所或法律服務所解決,案件辦結后,再將情況反饋給信訪部門。這樣,使得涉法涉訴信訪案件件件有落實,事事有回聲,穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當事人的情緒,防止了事態(tài)的擴大化。
隨著新時期新思路的提出,信訪工作也必然會是區(qū)域建設發(fā)展道路上的難點,但是隨著各部門共同的努力,也會成為突破阻礙的亮點,困難重重,任重道遠和披荊斬棘,乘風破浪共謀。因此,我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質。
三、要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調,綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之,信訪工作是建設發(fā)展工作中的重中之重,做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎,需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛,解決基層問題,才能真正做到以人為本,社會才能和諧發(fā)展。
信訪工作情況總結篇三
為了保持稅務機關同人民群眾的密切聯系,保護信訪人的合法權益,維護信訪秩序,促進稅務機關工作,根據《全國稅務機關信訪工作規(guī)則》、《廣西信訪條例》、《南寧市國家稅務局信訪工作制度》并結合我局工作實際,制定本制度。
本局成立以局長為組長的信訪工作領導小組,把信訪工作列入議事日程,并確定一名領導分管信訪工作。領導要認真批閱重要來信,接待重要來訪,聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的突出問題。
我局的信訪工作實行分級管理,在局信訪工作領導小組的統(tǒng)一部署下,辦公室負責全局信訪接待工作,并設專人負責本局綜合性的信訪工作,各股、室全力配合。信訪部門、人員要履行以下職責:
(一)受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項。
(二)承辦上級有關部門和本級其他單位交由處理的信訪事項。
(三)協(xié)調處理重要信訪事項。
(四)督促檢查信訪事項的處理。
稅務信訪工作必須堅持屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。
稅務信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向稅務機關反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法應由稅務機關處理的活動。主要信訪事項為:
(一)我市國稅機關及其工作人員的批評、建議和要求;。
(二)舉、揭發(fā)國稅機關工作人員的違法失職行為;。
(三)控告侵害自己合法權益的行為;。
(四)其他信訪事項。
(一)本局制訂領導接待日制度,由領導接待、協(xié)調、處理信訪事項,并向社會公布領導接待日時間和地點,為信訪人提供便利。
(二)通過廉政服務監(jiān)督卡、外勤服務反饋表等向社會公布本單位信訪部門的通信地址、電子信箱、信訪電話、信訪接待時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結果的方式等相關事宜。
(一)登記制度。
信訪人員在信訪接待過程中要在信訪接待記錄本上詳細全面地記錄來訪人所反映的有關問題,記錄內容包括:
1.檢舉控告類:來訪人姓名、工作單位或家庭住址;被檢舉控告人姓名、工作單位,現任職務,主要問題的事實、證據,問題發(fā)生的時間、地點;是否向其他機關控告過,受理機關、時間、上訪次數和處理情況;控告人對原處理的意見和這次來訪的要求,等等。
2.申訴類:來訪人姓名、工作單位、職務;受處分的時間、地點、錯誤性質,主要錯誤事實,處分決定和上級批復意見;曾向哪些機關提出過申訴、次數、時間、受理機關處理意見;這次上訪申訴理由與要求等等。
3.其他類:來訪人姓名、工作單位、地址,來訪內容和要求。
4.接待人員做完記錄后,應向上訪人復述或給上訪人審核無誤后,請上訪人簽名或押印,對電話來訪者,如其同意可以錄音。
(二)接待制度。本局接待場所為十樓會議室。多個信訪人采用走訪形式提出共同信訪事項的,要推選代表,走訪人數不能超過5人。接訪人員熱情幫助群眾解決上訪中的特殊困難,安撫上訪人員的情緒,并認真記錄,恰當處理。。
(三)受理告知制度。
1.信訪工作人員對直接向本部門提出的信訪事項要當場進行登記,能夠當場答復是否受理的應當場書面答復,不能當場答復的,應當自收到信訪事項之日起15日內(含節(jié)假日,以下相同)書面告知信訪人(信訪人姓名、名稱、地址不詳的除外)。對屬于本部門法定職權范圍的信訪事項,應當受理,不得推諉、敷衍、拖延。
2.信訪工作人員應當自收到上級部門或其他單位轉送、交辦的信訪事項之日起15日內決定是否受理并書面告知信訪人,并按要求轉交具體承辦的部門或單位。
3.信訪工作人員收到不屬于本部門職權范圍的信訪事項,不予受理,但應當在15日內告知信訪人向有權機關提出并函告有權機關(如:涉及到人大常委會、法院、檢-察-院、政府及政府工作部門等職權的信訪事項,應通過訴訟、仲裁、行政復議、信訪等途徑解決的)。如無法告知信訪人的,應當在15日內函告有權機關處理。
4.信訪事項已經受理或正在辦理中,信訪人在規(guī)定期限內又再提出同一信訪事項的,不予受理。
(四)緊急信訪事項報送呈閱制度。各部門如發(fā)現有反映突出問題及重大、緊急的信訪事項和信訪信息,要立即向局領導匯報,并呈報市局領導及有關部門,不得隱瞞、謊報、緩報。對有可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,各部門在職權范圍內要依法及時采取措施,防止不良影響的產生、擴大。
(五)信訪件處理流程:
1.信訪案件受理后信訪人員應對上訪人反映的情況填寫“信訪問題請示報告單”,連同原信或來訪來電記錄及時呈送主管領導批閱。
2.相關部門主管領導和信訪人員接到調查單首先到納稅人經營地走訪核實情況,聽取意見,掌握第一手資料,以實際行動體現稅務機關對納稅人意見的重視,安撫舉報人員情緒,防止矛盾激化。
3.建立信訪投訴“一案一分析”制度,每發(fā)生一起信訪投訴都必須由被投訴人就舉報案件發(fā)生詳細經過及個人思想認識進行書面陳述,并由所在部門出具反饋報告,就信訪產生的原因、責任認定意見、如何處理做出說明。信訪人員根據調查情況及部門反饋擬報告初稿并報主管局領導審閱。
4.由局紀檢組長與被投訴人及所在部門主要負責人進行誡勉談話,針對投訴案件產生的關鍵問題進行分析預防。
5.局紀檢組定期將信訪投訴案件情況向信訪工作領導小組匯報,通過召開成因分析會對產生信訪件的原因從辦事程序、服務態(tài)度及效率、稅務人員業(yè)務水平等各方面進行成因分析,提出下一步工作改進的方向與措施,杜絕類似信訪件的再次發(fā)生,使我局涉稅服務工作不斷取得新的提高。
(六)交辦、督辦制度。
1.涉及稅務機關職權范圍的信訪事項按照稅務信訪的工作原則轉送屬地、對口部門處理。
2.上級部門或領導批示、市長熱線電話交辦的信訪件應立即辦理,并按交辦要求時限反饋處理報告。
3.信訪事項要求在受理之日起30日內辦結,情況復雜的,經局領導批準后可延長辦理期限,但延長時間不能超過30日,并要告知信訪人延期理由。
4.對無正當理由未按規(guī)定辦結信訪事項、反饋辦理情況,未按規(guī)定程序辦理信訪事項,辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延,不執(zhí)行信訪處理意見的,要及時進行督促催辦,并通報批評。
(七)答復制度。各部門對信訪事項進行調查核實后,依照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定,應以書面形式答復信訪人:
1.請求事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的,予以支持。
2.請求事由合理但缺乏法律依據,要對信訪人做好解釋工作。
3.請求缺乏事實根據或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的,不予支持。
(八)保密、回避制度。信訪工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。信訪工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關系的,應當回避。
(一)信訪工作要嚴格按照上述要求開展,因未按規(guī)定操作而造成侵害信訪人合法權益,情節(jié)嚴重的,要參照《信訪條例》追究直接負責的主管人員及其他直接責任人員的責任。
(二)信訪人在稅務信訪過程中如違反法律、法規(guī),損害了國家、社會、集體和他人合法權利,破壞社會公共秩序和信訪秩序的,參照《信訪條例》依法追究信訪人的責任。
信訪工作情況總結篇四
今年以來,石龍區(qū)法院沒有發(fā)生一起赴京、赴省、赴市三級集體訪案件;三級訪個案發(fā)生3起3人,比上年5案5人減少40;去年中院登記在冊的6起信訪案件全部消化處理,處理量達到100。同時,我院還及時圓滿地完成了三次外出接訪,基本實現了“人要回去,事要解決”的目的。總之,通過全院干警的不懈努力,較好地完成了與中院簽訂的信訪責任目標。我們的主要做法是:
面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當前的信訪穩(wěn)定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務,必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;三是構筑一道平臺。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪聯席例會,協(xié)調涉訴信訪案件的處理,積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領導信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區(qū)人大的溝通和聯絡,主動接受監(jiān)督,每月聯絡一次,形成制度。通過這些措施,構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生,院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法,區(qū)委政法委信訪責任倒查制的規(guī)定,并依據自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
涉訴信訪成因復雜,千頭萬緒,事后處理難度很大,要做好此項工作,決不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全面推進。
訪個案,通過政法委協(xié)調,依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉發(fā)各基層法院交流和學習;五是加大執(zhí)法力度,緩解執(zhí)行難。今年以來,我院制定了加大執(zhí)行力度,規(guī)范執(zhí)法行為實施意見,并多次開展集中執(zhí)行,處理了一批老大難案件。特別是對已經進入執(zhí)行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執(zhí)行局定任務,定措施,定時間,窮盡執(zhí)行手段,限期結案。并多次聽取匯報,接見當事人,監(jiān)督快審快結。院長的關注和支持,使執(zhí)行局全體執(zhí)行人員開展執(zhí)行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。如今年7月,申請人樊輝來院要求執(zhí)行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執(zhí)行非常困難,而樊輝多次找區(qū)主要領導哭鬧,隨時可能赴京上訪,區(qū)政法委也多次督辦,我院執(zhí)行局同志利用各種關系,連續(xù)工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規(guī)執(zhí)行無法執(zhí)結的疑難信訪案件得以執(zhí)結;六是加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。如五七集團破產改制一案,198名職工聯名并聘請律師起訴破產清算組,要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農民,無勞動合同,沒有檔案,缺乏證據,案件一旦受理,審理無據。在我院沒有受理的情況下,職工集體到區(qū)委、政府上訪,并多次選派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我們及時向區(qū)委重要領導匯報案情,區(qū)委召開了由區(qū)委書記、區(qū)長召集的專題聯席會議進行研究,并最終決定由區(qū)勞人局受理并裁決或協(xié)商處理,消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明,突出工作重點,多頭并舉,上下聯動。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華,調解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務實,服從大局的工作作風;公正無私,嚴肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結經驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
信訪工作情況總結篇五
信訪,又稱信訪,是中國特有的一種政治表達形式。主要是指公民、法人或者其他組織以信函、電子郵件、傳真、電話、來訪等形式向各級人民政府和縣級以上人民政府工作部門反映情況、提出建議、意見或者投訴的活動,由有關行政機關依法處理。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
摘要:近年來,各類社會矛盾導致的信訪問題大量涌現,給社會穩(wěn)定和諧帶來越來越大的沖擊。其中,涉法涉訴信訪案件的出現,使整個信訪秩序進一步復雜化,不但影響了司法權威,也影響了社會的安寧。要不斷強化整個社會的法治建設,增強整個社會依法辦事能力和水平,引導公民理性維權,逐步消除不依法維權的各類不和諧社會現象。
關鍵詞:涉法涉訴信訪;社會和諧穩(wěn)定;法治建設;理性維權。
王××,男,某地農民,系該地區(qū)多年來的信訪老戶。多年前,王××的兒子王剛因瑣事與同村李某等人發(fā)生口角,接著雙方發(fā)生打斗,王剛在打斗中被李某擊傷,經搶救不治身亡。該案經當地中級人民法院審理,被告人李某被判故意傷害罪,處有期徒刑10年。判決宣告后,王××認為李某應殺人償命,應判其故意殺人罪。遂不服判決,向檢察院提出抗訴請求,隨后該省高級法院進行了二審,并最終維持了原判決。此后,王××不服判決,多次進行申訴。在其申訴被駁回后,王××便開始了不理智的上訪甚至鬧訪行為,給當地的社會秩序造成了極為惡劣的影響。目前王××仍不愿接受教育,沒有息訪息訴的跡象。
上述案例,從信訪案件分類的角度講,屬于涉法涉訴信訪案件。所謂涉法涉訴信訪案件,通常具有如下特點:一是案件起初都經歷了必要的司法程序;二是當事人(或其親屬)不服處理結果,不斷進行申訴或舉報程序;三是當事人(或其親屬)的一系列訴訟行為未達到其預期目的,又不愿接受既定的處理結果;四是當事人(或其親屬)不再按照司法程序申訴或舉報,表現出不理智的到處上訪行為。
從表現形式看,涉法涉訴信訪案件已不再是單純的司法系統(tǒng)內的信訪案件,而是從司法系統(tǒng)內游離出來的一類往返于司法機關、黨政機關以及其他國家機關之間的跨部門信訪案件,所反映的問題主要涉及刑事、民事、行政訴訟領域幾乎所有的司法環(huán)節(jié)。涉法涉訴信訪案件往往較為復雜,是各級信訪部門非常棘手又難以有效解決的一類信訪案件。
涉法涉訴信訪案件作為一種特定的社會現象,其行為人的目的在于,希望通過不斷上訪黨政部門或其他部門,借助國家高層的政治權力,最終達到其通過法律程序所不能達到的權益訴求。
從嚴格意義上講,涉法涉訴信訪案件當事人的上訪行為,消極影響極大,主要有:一是干擾了國家正常的司法工作秩序,損害了司法的威信;二是干擾了其他國家機關的工作秩序,破壞了現行的信訪工作正常秩序;三是給其他案件當事人帶來誤導,助長了信“訪”不信“法”的風氣;四是各類非正常的涉法涉訴信訪行為妨害了社會的穩(wěn)定和安寧,甚至會引發(fā)社會混亂;五是不可避免地損害了黨和政府在人民群眾中的形象。
(一)信訪人法律意識淡薄,缺乏依法維權的正確觀念。一般來說,涉法信訪案件的行為人的主流是社會弱勢群體,來自社會的底層,文化水平低,缺乏正確的維權意識和能力,在現行的司法體制下,他們又很難得到有效的法律援助和指導,從而對依法維權信心不足,加之對司法機關的期望值過高,導致其在案件結果達不到目的后失望情緒無限膨脹,因此會出現不理性的非正常信訪行為。
(二)傳統(tǒng)維權觀念如“告御狀”、“攔轎喊冤”、“權大于法”等的影響依然根深蒂固??v觀我國歷史,可以看出傳統(tǒng)中的中國一直是一個人治至上的國家,廣大民眾對權力的迷信程度遠遠大于其對法律的信仰,這導致無論官府還百姓均缺少依法辦事的習慣,一事當前,有勢力者習慣于找關系、找后門解決,弱勢者在指望地方官府無法申張權益的情況下,則會不計代價地進京告狀。
(三)司法不公在相當長的時間內無法消除,在相當大的程度上增加了老百姓對司法機關的不信任感。由于當前我國的政治體制改革嚴重涉后,導致吏治腐敗不可避免地傳染到司法領域,進而導致司法不公、執(zhí)法不嚴、枉法裁判等弊端在相當長的時間內無法消除,不但司法公正難以實現,也導致民眾維權的司法成本過于高仰,極大地降低了司法機關解決社會矛盾糾紛的效率,從而在很大程度上增加了老百姓對司法機關的不信任感。
(四)個別地方“花錢買平安”的維穩(wěn)模式助長了涉法涉訴信訪案件當事人的不當維權心理。當前在一些地方,一些領導出于政績考慮,對一些長期難以解決的涉法涉訴信訪案件,往往高調解決,即所謂“花錢買平安”,甚至滿足了一些信訪人的不當要求。這種處理方式只能保證一時的“平安”,一旦信訪人競相攀比,當局維穩(wěn)成本將會節(jié)節(jié)攀升,終究將會因無法滿足信訪人高企的欲望導致維穩(wěn)工作走入死胡同。
(五)現行我國的信訪工作機制還缺乏總體性,各級各部門的信訪機構囿于部門利益各自為戰(zhàn),相互間缺乏協(xié)調與合作,缺少共同應對各類非正常信訪行為的共識和常態(tài)化機制。等等。
涉法涉訴信訪案件的妥善處理涉及到社會矛盾糾紛解決的法律機制建設、司法體制以及訴訟制度改革、信訪秩序重建、當事人法律援助和司法救助、社會保障能力建設、法律的教育和宣傳等諸多環(huán)節(jié)的問題。涉法信訪案件當事人不按正常的法律程序申訴或舉報,而是不理智地四處上訪、滋事,是目前信訪工作中不能回避的一種現實,對社會穩(wěn)定帶來的沖擊愈來愈嚴重,是我們必須予以重點治理的一種不穩(wěn)定、不和諧因素,必須高度重視該類信訪案件的解決。筆者在此談談個人的幾點設想。
(一)進一步加快司法體制改革和訴訟制度改革的進度。只有從體制上消除現有司法制度的缺陷,才能從根本上保證司法公正的實現。合理地設計訴訟制度,對于當事人以較少的成本維權有著十分重要的意義,也是減少當事人不服判決結果的有效途徑。通過以人為本的制度建設,讓司法更多、更好、更有效地服務于當事人而不是成為不良司法人員謀利的工具,將會在很大程度上增加當事人對司法的信心,從而有效地減少當事人的非理性信訪行為。
(二)進一步強化對司法腐敗的打擊力度,不斷加強司法人員的素質建設。加大對司法人員違法違紀案件的查處力度,消除司法隊伍中的害群之馬;同時應不斷加強司法人員的各項素質建設,大力倡導公正司法、規(guī)范辦案的司法理念,促進司法機關和人員嚴格依法辦案,減少或杜絕誤判、錯判和辦“人情案”。這是從源頭上預防和減少涉法涉訴信訪案件發(fā)生的關鍵環(huán)節(jié)。
(三)加強法律宣傳、教育和普及工作。地方司法行政主管部門,要改革當前普法宣傳的陳舊模式,加強普法干部素質建設,有效地開展各類群眾喜聞樂見的法律宣傳活動,并引導民眾信法守法用法,依法解決相互間的矛盾糾紛,從而將一些爭執(zhí)不大的矛盾糾紛化解在當地。司法機關要探索通過辦案對當事人進行法律教育、對群眾進行法律宣傳的機制,引導群眾知法守法用法。對當事人存在的各種法律疑惑,司法人員要通過耐心細致的釋法說理打消當事人的疑慮,增加其對法律和判決的認同,最大程度地減少涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。
(四)建立涉法涉訴信訪案件協(xié)作辦理工作制度,改變涉法涉訴信訪案件處理難的問題。對于涉法涉訴信訪案件,原則上仍然應由相應的司法部門來處理,但其他國家機關應當給予必要的協(xié)作和配合,共同做好當事人的息訴服判工作,努力化解社會矛盾。
(五)將法律援助引入信訪工作,扶助權益受到侵害的社會弱勢群體依法維權。涉法涉訴信訪案件的當事人中,社會弱勢群眾占據了主流,他們或因為文化水平低或者因為經濟能力低打不起官司或不會打官司,在涉法涉訴信訪工作中引入法律援助,他們就可以經由法律志愿者的引導依法維權,從而有效地維護國家的司法秩序。
(六)加強社會保障能力建設,不斷提高解決弱勢社會群體民生難題的水平。對于那些借信訪之機希望解決自己民生問題的信訪當事人,責任部門一方面要做好當事人的息訴服判工作,必要時按照一定的程序給予其相應司法救助,解決當事人的民生問題,同時應向政府部門提出解決信訪人民生問題的司法意見,增加對信訪人的生活保障,打消其非理性信訪的沖動。要堅決摒棄“花錢買平安”的維穩(wěn)思維,認真解決信訪人的民生難題,以實現真正的社會和諧穩(wěn)定。
(七)加強對違法信訪人的處理。對于部分不接受正確處理而又借上訪之機尋釁滋事的上訪人,一方面要加強教育,做好思想轉化工作;另一方面,對個別屢教不改的行為人要視情節(jié)依法給予治安處罰以致于追究刑事責任等處置。(作者通訊地址:遼寧省普蘭店市人民檢察院,遼寧普蘭店市116200)。
上半年,我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領導與支持下,團結一致,群策群力,按照“政治建局、業(yè)務興局、管理強局”的工作思路,各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
實行每周一例會,堅持重大事項黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關隊伍建設。實行崗位責任制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實現了物規(guī)人矩、責明權確的工作機制;實行人才引進戰(zhàn)略,提高了司法行政隊伍的綜合素質;實行人性化管理戰(zhàn)略,增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設。在所務管理方面,建立健全了百分達標、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設方面,加強了對外的學習考察和對內的考核培訓;在業(yè)務工作方面,實行了輪崗交流,進一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領導,強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風建設。局黨委倡導務實精神,堅持求實作風,面對公證律師等管理上出現的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護短。帶動全局上下日趨形成了嚴謹認真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風氣。第五加強了硬件設施建設。為加強宣傳,局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務水平,又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設施更新,建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務質量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時,在其他方面,通過全局同志的積極進取和不懈努力,法制宣傳、人民調解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現在:一是責任制建設雖初見成效,但有待于進一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調研、實施和驗收有機結合起來,把真實效果反映上來,是我們當前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽,對個別律師事務所出現的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認真的反思和總結。
(一)加強責任制建設,提高司法行政隊伍綜合素質。
綜合素質以政治、業(yè)務、道德、文化等素質為內涵,司法行政隊伍綜合素質的提速增高,關鍵在于責任制建設。加強和完善責任制建設,有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調動干警的積極性和主動性,改變責任心不強和進取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于形成蓬勃向上的精神風貌,挖掘干警的潛能與智能,實現轉變工作態(tài)度到提高綜合素質的過渡,最終,使舊觀念、舊作風脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀歷久彌堅。
因此,我們要加強責任制建設,做到“六個統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一,責任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導,具有操作性;二是理想與現實的統(tǒng)一,預期目標這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠,達不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據,考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強工作考核,為提高素質制造壓力,為轉變作風創(chuàng)造動力,為部署工作明確重點;四是權力(利)與責任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責,又要賦予其相應的權力(利),既要避免責大于權、有責無權的不平衡現象,又要杜絕權大于責、有權無責的不公平現象,實現責權利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一,責任制制訂的公式“按照什么——做什么——達到什么結果”,體現了行為與效果的有機結合,缺失了效果目標,會導致工作浮于水面,“出工不出力,出力不出功”;六是局部與整體的`統(tǒng)一,個人的崗位職責要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量,建立內耗最小、合力最大的整體格局,形成科學化、規(guī)范化的管理機制,從而為轉變工作作風、提高司法行政隊伍的綜合素質提供制度與環(huán)境支持。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結事了意識。案結事未了是涉法涉訴案件產生的主因素,以案結事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經?;?。堅持每季度進行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領導和辦案人進行現場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。狠抓案件質量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質量管理,加大案件質量評查力度,堅持案件質效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結。貫徹“能調則調、當判則判”的原則,逐步提高調撤率,截止到七月份我院民商事案件調解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質量和效率,實現接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
(一)處理涉訴信訪工作的經驗。
1、緊緊依靠縣委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜,調處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調解優(yōu)先的原則,能訴訟調解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調處,減少因對裁判不服引發(fā)的新訪。二是努力提高減少質量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現案件質量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經濟責任,增強責任人的危機意識。
[摘要]當前,隨著改革發(fā)展的不斷深化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的加快推進,人民群眾生活水平不斷提高、法律意識不斷增強的同時,各種矛盾糾紛以案件形式進入司法渠道,涉法涉訴信訪問題凸現,影響到改革發(fā)展的進程和社會穩(wěn)定。處理好、解好好涉法涉訴信訪案件,對于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,對于維護群眾合法權益,促進社會公平正義,確保社會和諧穩(wěn)定具有十分重要意義。
[關鍵詞]涉法涉訴;信訪。
中圖分類號:d9文獻標識碼:a文章編號。
1.1涉法涉訴信訪案件主體廣泛。從信訪主體涵蓋社會各個層面和各個領域,有城鎮(zhèn)房屋的被拆遷戶,有不服法院判決或判決得不到完全執(zhí)行的當事人等;有反映公安機關在辦理刑事案件過程中,違法采取強制措施,對嫌疑人采取刑訊逼供等,訴求涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地征用、環(huán)境保護、社會保險、勞動糾紛、退休待遇人員等方面。
1.2涉法涉訴信訪人員行為過激。目前,一些信訪人員違反國家信訪法律法規(guī),采取靜坐、下跪,攔截車輛、圍堵、掛標語、沖擊國家機關,威脅、謾罵毆打工作人員等方式上訪,有些信訪人言詞偏激,甚至揚言服毒、跳樓、自殘、報復社會等言論給政府施加壓力。
1.3信訪案件涉及領域交織。涉法涉訴信訪案件呈現多個方面交織特征,有歷史遺留問題與現實問題交織,有經濟利益訴求與政治權益訴求相互交織,有合理要與不合法方式相互交織,有多數人的合理訴求與與極少數人的無理取鬧相互交織。
1.4無理鬧訪纏訪現象不少。信訪人反映問題大部分是有問題需要解決的,但也有不少上訪人價值取向不正確,借機鬧訪的也不在少數,“不是生活過不去,而是心理過不去;不是沒得到,而是要求得到更多”。堅持過高的、政策規(guī)定以外的無理要求,形成無理鬧訪纏訪。
2.1體制機制因素是根本原因。
2.1.1政府職責不明。我國職能部門眾多,交叉重疊涉法涉訴信訪問題是由信訪部門還是由政法辦案部門承辦受理,目前沒有統(tǒng)一界定。可以說都在管但又都管不住,政法部門不愿管,信訪部門管不了,存在推諉扯皮現象,必然會造成當事人上訪案件發(fā)生。
2.1.2法律制度原因。我國現行三大程序法即民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法規(guī)定的再審程序對當事人申訴次數未加限制,當事人的權利義務即使終審判決,但仍處于不確定狀態(tài),隨時都可能因一方當事人的申訴而被再次審判從而客觀上形成了上訪不止的情形。
2.1.3有效化解措施缺乏。某些地方和部門,不重視初信初訪,對群眾信訪問題不重視、不作為,導致信訪不能在第一時間得到及時化解,問題沉寂較多,迫于維穩(wěn)壓力,在重大政治活動等敏感時期對老上訪戶、進京越級上訪戶等疑難復雜信訪案件,以穩(wěn)控為主,只是把涉法涉訴信訪對象穩(wěn)控在當地,缺乏實質性地化解。
2.2辦案部門主觀因素是直接原因。
2.2.1辦案錯誤。少數司法機關辦案人員責任心不強,辦案能力差,在案件偵查、起訴、審判和執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),由于證據收集不及時、證據采集不全面,在事實認定不清,適用法律不當的情況下做出判決,造成執(zhí)法瑕疵或錯誤。
2.2.2辦案不公。個別辦案人員思想道德低下,執(zhí)法違法、甚至徇私枉法,收受賄賂。在個案處理中辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”,使得信訪人一些合理訴求得不到保障。
2.2.3有錯不糾。少數辦案機關明知案件處理程序不當、處理結果有誤,但怕影響單位及辦案人員形象,不能采取正確有效補救措施進行糾正而是蒙騙敷衍案件當事人。
2.3信訪人認識上偏差是主要原因。
2.3.1唯上唯大。中國幾千年的官本位封建思想形成了強烈的人治觀念,部分信訪人存在“信上不信下”,“信官不信法”的觀念。對利益訴求"小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決"反復纏訪鬧訪。
2.3.2缺少法律意識。部分當事人缺乏正確的法制觀念,且思想固執(zhí),當案件的客觀事實與法律事實存在差異時,為了其個人利益,會提出一些不合理要求,一旦未獲滿足,就走上訪途徑。認為信訪渠道成本低,希望通過信訪途徑謀求最大利益。
3.1完善信訪制度,暢通信訪渠道,
3.1.1完善信訪領導體制機制。建立以黨委政法委為主領導下的整體聯動、各部門密切配合的工作機制,統(tǒng)一歸口管理,構建“大信訪”工作格局。各級各部門要把涉法涉信訪工作納入重要議事議程,一級抓一級,因為大多數信訪案件并不是某個政法機關自身能把問題解決好的,而需要其他部門配合尤其是信訪人當地黨委政府。
3.1.2建立機關負責人接待制度。機關一把手要親自坐鎮(zhèn),對信訪問題能夠當場解決的,立即解決,需要時間的,明確解決問題期限,需要研究回復的,限期答復,使上訪群眾反映的問題能及時得到回復處理。
3.1.3暢通信訪兩大渠道。一是暢通信息渠道。要按照“宜疏不宜堵、宜順不宜激”的原則,堅決杜絕一切“攔卡堵截”正常上訪人員的錯誤做法??稍囆虚_通行風熱線、網上信訪等形式,搭建干群互動交流新平臺。二是暢通排憂解難渠道。對部門職責范圍內的涉法涉訴信訪問題,按照“歸口辦理”的原則,落實責任,實行分管領導包案,全程督辦。
3.2解決好依法處理與維護人民群眾利益的關系。
3.2.1堅持執(zhí)法為民思想。信訪群眾大多是社會中的弱勢群體,對待群眾信訪,要理解、要同情、要疏導,最終要解決。信訪工作人員心里一定要裝著群眾,要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民的社會主義法制理念,文明執(zhí)法,依法辦事。
3.2.2強化接訪技能。從提高干警接訪能力著手,大力加強干警的政治業(yè)務學習,對當事人要耐心細致地開展接訪工作,緩解、消除當事人的對立和不信任情緒,尤其是對上訪老戶,更要注意方式方法,以情相待,切忌簡單粗暴,逐步提升適用法律和駕馭復雜局面的能力。
我市歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來,我們積極貫徹落實上級市政法委關于在全市政法機關開展“大接訪、大排查、大化解”活動的會議精神,全面引深“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結事了、事要解決”的工作目標,進一步完善工作機制,暢通信訪渠道,嚴格落實領導包案責任,強化督查督辦,加快辦理進度。截止目前,上級市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處臵和化解了8起,剩余4起案件也正在加緊處理過程中,案件息訴率達67%,有力地促進了全市社會大局的穩(wěn)定。
1、加強領導,統(tǒng)一認識。根據上級市政法委關于加快解決涉法涉訴信訪積案會議精神,我市及時召開了政法各部門一把手和分管領導參加的會議,成立了“大接訪、大排查、大化解”活動領導組,我任組長,政法委常務副書記xxx及公、檢、法、司四長為副組長,辦公室設在執(zhí)法檢查科。對涉法涉訴化解工作進行安排部署,要求案件責任單位高度重視涉法信訪案件化解工作,切實負起維護穩(wěn)定的政治責任。
定時間、定結果的要求進行認真處理。同時要求辦案單位或包案負責人在工作中做到“三個結合”,即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結合,解決當事人生產、生活中的實際困難,同時做好思想溝通工作。二是要和上級本系統(tǒng)領導部門結合,多請示,多匯報,爭取上級領導部門的大力支持。三是要和案件當事人結合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調,解決訴求。為確保每一起信訪積案都能有效化解,我們主要從以下三個方面開展工作:一是變上訪為下訪。包案領導帶領案件承辦人親自到信訪人家中,零距離接觸信訪人,傾聽信訪人訴求,耐心解釋有關法律法規(guī),共同尋找案件解決途徑;二是召開協(xié)調會。自活動開展以來,我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導以及案件責任單位負責人參加的協(xié)調會8次,聽取各方意見,因案施策、對癥下藥,協(xié)調解決辦案部門在化解工作中的難題;三是加強財力保障。結合實際,我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點,堅持原則性與靈活性相結合,多方籌資40余萬元,圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。
4、加強督查,確保落實。我市制定了領導包案責任下發(fā)通知,要求各包案領導逐案制定化解方案,并檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報。5月份以來,市委政委法常務副書記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況,督促辦案單位加快辦案進度,確保將問題解決在基層,消除越級上訪苗頭。
領導下,高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作,全面深入開展政法系統(tǒng)正在進行的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步引深我市化解信訪積案“百日大會戰(zhàn)”活動,切實把涉法信訪工作抓實抓好,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件案結事了。
二要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質。
三要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調,綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年,我局在縣政法委的倡導下,認真貫徹落實有關信訪工作會議文件精神,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進穩(wěn)定這個大局,加強領導,強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,并堅持以人為本,在事情解決上下功夫,依法維護信訪秩序,推進信訪工作重心下移,妥善處理人民內部矛盾,按照“大接訪、大排查、大化解”的方向,全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結事了、事要解決”的工作目標,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,解決群眾反映的熱點、難點問題。
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強調,要以高度負責的態(tài)度對信訪工作,以“真情和真心”為工作要求,以“事要解決”為工作目標,堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則,認真處理好每一件信訪事項。同時,結合司法行政機關的性質和任務,加強對本系統(tǒng)、本單位可能產生信訪問題的矛盾糾紛進行經常性的排查,摸清底數,掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,并對排查出的問題分類排隊,增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認真落實信訪工作領導責任制。局長是信訪工作的第一責任人。班子成員“一崗雙責”,負責處理分管工作出現的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進一步健全領導信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變群眾上訪為領導下訪、領導約訪,實行現場辦公、領導包案,做到就地解決、不留隱患。在實際工作中,局里還針對不同時期的信訪形勢和任務,結合業(yè)務工作,及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
年初,局里和各司法所達成了統(tǒng)一共識,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標,強化了信訪工作目標管理,并把信訪工作作為開展整頓機關作風活動的一項重要內容,認真督查,促進了信訪工作責任制的全面落實。今年,我局進一步健全領導接訪、案件評查、調解銜接、責任查究等機制,建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領導和工作人員名冊等多個事項統(tǒng)計,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領導抓的工作局面和行之有效的工作網絡。按照“分級負責,歸口辦理”的信訪工作原則,各股、室、所嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領導責任制得到了有效落實,較好地處理涉法涉訴問題。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調解在維護社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用,在全區(qū)范圍內廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態(tài)。今年以來,多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調解員和司法助理員扎根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優(yōu)勢,對全區(qū)的人民調解員和司法助理員進行了技能培訓,提升他們的整體素質,打造一支能快速調解、有效調解的隊伍。今年上半年,我縣著重以農村土地承包、城市建設拆遷、拖欠農民工工資等當前突出影響穩(wěn)定有可能轉換為信訪案件的問題為重點,堅持邊排查、邊調處,把問題消滅在基層,確保了全區(qū)無激化案件、民轉刑案件和自殺事件的發(fā)生,盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開展法律宣傳咨詢活動,通過宣傳引路,增強群眾知法守法用法意識。今年,組織律師、法律援助工作者、法律服務工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動,我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書,其中,法律進校園20000冊,法律進村(居)10000冊,法律進家庭10000冊,法律進企業(yè)6000冊,法律進機關3000冊,免費在全縣發(fā)放,供大家了解掌握法律常識和重點法律法規(guī)。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī),解惑答疑,提高群眾的法律知識水平和依法維權意識,使糾紛當事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定,從而接受合法的處理結果;糾紛當事人認為自身的合法權益沒有得到充分的保護,引導其采取正當程序來解決,減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件,我局盡量降低法律援助門檻,做到能援盡援。法律援助是調解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施,目的在于使當事人在公平公正的平臺下共同來調解糾紛,化解矛盾。我局因此進一步深化法律援助的精神和實質,對因經濟或各種條件不足的對象降低法律門檻,對他們進行法律援助,對其指定法律援助律師,認真引導當事人依法維權,為維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。
4、組織律師參加信訪化解,切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理,司法局積極加強與信訪部門的聯系和配合,制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程,要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時,需要律師或法律服務工作者參與解決的,由司法局指派律師事務所或法律服務所解決,案件辦結后,再將情況反饋給信訪部門。這樣,使得涉法涉訴信訪案件件件有落實,事事有回聲,穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當事人的情緒,防止了事態(tài)的擴大化。
隨著新時期新思路的提出,信訪工作也必然會是區(qū)域建設發(fā)展道路上的難點,但是隨著各部門共同的努力,也會成為突破阻礙的亮點,困難重重,任重道遠和披荊斬棘,乘風破浪共謀。因此,我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質。
三、要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調,綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之,信訪工作是建設發(fā)展工作中的重中之重,做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎,需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛,解決基層問題,才能真正做到以人為本,社會才能和諧發(fā)展。
當前,涉法涉訴信訪案件已經成為嚴重影響法院公信力、影響基層社會穩(wěn)定的突出問題。下面,筆者就涉法涉訴信訪問題的形成原因及解決辦法談談個人淺見,以期拋磚引玉。
1、裁判不公引起涉法涉訴信訪。應當說,法院作為維護社會公平正義的最后一道防線,所判決的絕大部分案件是經得起法律、經得起歷史檢驗的。但毋庸置疑,個別法官由于自身業(yè)務水平低、個人素質差,在案件審判過程中存在認定事實、適用法律錯誤或程序違法,從而導致錯誤判決。雖然大多數錯誤判決的案件能通過當事人在法定期限內行使上訴、申訴權利或通過法院的內部糾錯機制,及時予以糾正,但也存在極少數錯誤判決案件的當事人由于沒有及時行使上訴、申訴權利,法院難以及時啟動內部糾錯機制,因而使法院判決帶錯出門,損害了當事人的合法權益,從而導致當事人涉法涉訴信訪。
2、特殊案件引起涉法涉訴信訪。主要表現在以下五類案件:一是歷史問題形成的案件。此類案件由于受訴訟時效、法律溯及力、政策連續(xù)性、舉證責任等因素影響,法院在認定事實、適用法律方面存在困難。二是特殊困難群體案件。此類案件由于當事人一方人數眾多,牽涉面廣,往往牽一發(fā)而動全身,法官在確保辦案的政治效果、社會效果和法律效果上顧此失彼,難以權衡取舍,稍有不慎,便有可能引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問題。三是征地拆遷案件。在城市建設和重大工程建設中,當事人雙方往往在補償方式、補償標準上存在分歧難以達成補償協(xié)議,從而訴諸法律,雙方當事人經法院調解達成調解協(xié)議后一方當事人反悔,或法院判決生效后一方當事人又認為補償費用過低、補償款未到位,而置法院生效調解協(xié)議和判決于不顧,從而引起涉法涉訴信訪。四是破產案件。企業(yè)進入破產程序后,由于大部分破產企業(yè)嚴重資不抵債,企業(yè)償債能力差,債權人受償的期望值過高,當債權人受償的要求得不到滿足時,便極易引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問題。如興利泰破產案件,企業(yè)破產財產不到1500多萬元,而債權人申報的債權高達8000多萬元,處理稍有不慎,將有可能引發(fā)重大群體性事件。五是行政干預案件。法院依法獨立行使審判權,不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉。但由于地方保護主義和部門保護主義影響,來自領導的壓力和各方面的干預影響甚至左右了法官對案件的裁判,因而導致裁判不公,造成當事人上訪。
3、執(zhí)行難引起涉法涉訴信訪。一些案件特別是交通事故案件、安全生產事故案件的被執(zhí)行人由于經濟條件差,生活困難,缺乏賠償履行能力,導致申請人贏了官司賠了錢,因其合法利益得不到滿足而上訪。少數案件的被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行,或者長期滯留外地,或者故意轉移、隱匿財產,致使法院因找不到被執(zhí)行人或可供執(zhí)行的財產,造成執(zhí)行工作被動,執(zhí)行難到位,因而引發(fā)申請人對法院執(zhí)行工作不滿,造成涉法涉訴信訪。
4、當事人自身原因引起涉法涉訴信訪。大多數案件的當事人對法院的裁判是息訴服判的,一些案件的判決本身無論是實體上還是程序上并無不當,但也有個別案件的當事人,為滿足一己私利或達到其不可告人的目的,故意歪曲事實,曲解法律,反復糾纏、要挾法院,干擾領導的正常工作。有的當事人信訪不信法,逢會必訪,每逢全國“兩會”或國家重大慶?;顒颖愀笆∵M京非正常上訪,造成基層工作的壓力,既影響了法院的公信力,又浪費了大量司法資源。有的當事人在長期的非正常上訪中嘗到了甜頭,得到了好處,或得到了補償,或拿到了社保、低保,或領到了困難救濟,自以為找到了致富門路,便樂此不疲,孜孜不倦,以此為常業(yè),成為信訪專業(yè)戶。
1、強化措施,把審判質量作為法院工作的生命線來抓。群眾利益無小事,民不患寡而獨患不公。必須始終把公平正義作為法官的畢生追求,把司法為民的各項具體工作措施落實到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)。一是加強審判質量管理。建立逐案評查和定期通報制度,變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督,發(fā)現問題及時啟動內部糾錯程序,防止裁判文書帶錯出門,防止新的涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。2009年我縣法院案件審判質量被評為全市法院系統(tǒng)第1名,并進入全省法院系統(tǒng)先進行列。二是強化法院工作執(zhí)行力。按誰主管、誰負責的要求,對本院干警目標績效、案件質量、紀律作風、廉政建設、日常工作等各項指標作為庭室和干警個人績效考核的重要內容,年終根據考核情況堅決獎懲兌現。2009年我縣法院根據績效考核情況,對全院考核排名第1的庭室負責人和分管院領導給予了適當的獎勵,對排名倒數第1、第2的庭室負責人和分管院領導進行了連帶責任追究。三是大力推行審判公開。落實審判公開的各項工作措施,在法律規(guī)定的范圍內,把能夠公開的事項一律公開,以滿足人民群眾的知情權、監(jiān)督權和當事人的訴訟權。四是落實司法救助制度。2009年,我縣法院共對10件符合條件的案件給予了減、緩、免交訴訟費,共減、緩、免交訴訟費37萬元。
2、堅持司法為民,從源頭上預防和化解涉法涉訴信訪問題。一是建立多途徑矛盾糾紛解決機制。努力構建人民調解、行政調解、司法調解相結合的大調解工作格局,充分發(fā)揮三調聯動在化解社會矛盾中的作用,形成化解社會矛盾糾紛的合力,防止社會矛盾糾紛過多地向法院聚集,增加法院的壓力。要大力加強司法調解,把調解始終貫穿于訴訟的全過程,做到能調則調,當判則判,調判結合,案結事了,減少當事人之間的對立情緒,促進社會和諧。二是加強依法行政。行政執(zhí)法部門要堅持依法行政、依法辦事,切實維護人民群眾的合法權益。涉及重大工程建設、重大投資項目、重大決策等事項要公開聽證,充分聽取人民群眾的意見,確保社會公眾的知情權、參與權和決策權,防止行政權侵害私權利。三是完善案件審判質量考核體系。發(fā)回重審率、改判率、錯案責任追究制等法院內部考核指標對確保案件審判質量確實發(fā)揮了重要作用,但也給基層法院帶來了沉重的壓力。因發(fā)回重審率、改判率等指標常常與法院評先評優(yōu)直接掛鉤,一些基層法院把目光不是盯在案件本身,而是盯在二審法院,在二審法院下功夫,以期減少發(fā)回重審、改判案件,降低發(fā)回重審率、改判率。對個別二審法院發(fā)回重審、指令再審、或按審判監(jiān)督程序提起再審的案件,也因擔心一票否決或錯案追責而不敢改判。堵不如疏。一些基層一線法官每年經辦的案件達100多件,多的甚至達200多件,工作壓力可想而知,誰能擔保法官不會犯錯?建議改變單純通過發(fā)回重審率、改判率作為考核基層法院、基層法官的做法,根據各業(yè)務庭室的工作難易和業(yè)務特點制定合理的發(fā)回重審率、改判率控制指標,同時做到把辦案質量、辦案效率和公眾評價結合起來對基層法院和法官進行考核。通過綜合考評,給基層法院和法官創(chuàng)造一個寬松的審判環(huán)境,防止錯調、錯判案件的發(fā)生。
3、建立長效機制,形成化解涉法涉訴信訪問題合力。一是加強案件執(zhí)法檢查。黨委政法委、人大要加大黨內、人大監(jiān)督,通過聽取專題情況報告、開展執(zhí)法檢查等方式,及時調查了解涉法涉訴信訪問題,提出批評意見和建議,幫助解決實際困難和問題。二是建立執(zhí)行聯動威懾機制。用足、用好現行法律規(guī)定的執(zhí)行制度和措施,依法運用罰款、拘留等強制措施和手段,強制被執(zhí)行人履行法律文書所確定的義務,同時加大對拒執(zhí)罪的打擊力度。建立執(zhí)行聯動威懾機制,實行被執(zhí)行人報告財產制度以及媒體曝光、限制高消費、公安機關協(xié)查、異地委托執(zhí)行等方式方法,最大限度地發(fā)現被執(zhí)行人的財產,防止因執(zhí)行不到位引發(fā)當事人上訪。如2009年,我縣法院通過啟動執(zhí)行聯動威懾機制,共執(zhí)結案件42件,其中執(zhí)結積案6件,執(zhí)結標的額6萬元,收到了良好的法律效果和社會效果。三是建立和完善司法救助體系。堅持以人為本,有情司法,把解決群眾利益訴求與解決實際困難結合起來,按照法律規(guī)定,建立健全司法救助制度,落實司法救助資金。對符合條件的特殊案件的當事人,一律減、緩、免交訴訟費用。對被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行的財產、生活特別困難的當事人,納入司法救助范圍,給予司法救助,最大限度地減少社會對立面,增加社會和諧因素。同時,勞動保障、民政部門要將一些特殊弱勢群體、破產企業(yè)職工納入當地社會保障和社會救助范圍。
4、標本兼治,暢通涉法涉訴信訪渠道。正確界定正常上訪和非正常上訪。對正常上訪要合理引導,引導群眾通過正當的方式行使權利,通過依法合理的方式表達自己的利益訴求,幫助上訪戶解決“法度之外,情理之中”的問題,使上訪戶主動息訪罷訴。對非正常上訪,要區(qū)分性質,分別處理。對一般的纏訪、鬧訪對象,要加強教育規(guī)勸,引導他們依法合理地表達自己的訴求。對長期進行惡意上訪,逢會必訪,逢會必鬧,借上訪之名行要挾敲詐之實,嚴重擾亂公共秩序、破壞國家機關辦公秩序的行為,要按照《治安管理處罰法》的規(guī)定,堅決依法進行打擊處理。觸犯刑法的,堅決依法追究刑事責任。
信訪工作情況總結篇六
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今年以來,我鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和上級部門的指導下,不斷健全維穩(wěn)信訪工作長效機制,強化社會矛盾排查化解力度,認真落實鎮(zhèn)領導接訪和包案化解機制,積極推動信訪案件的化解,妥善化解了一批社會矛盾,較好地維護了社會的.穩(wěn)定。
一、工作情況
今年以來,我鎮(zhèn)受理信訪10批21人次;處置到市上訪5批7人次,與上年同期基本持平,無赴省進京上訪。
1.暢通渠道,建立健全領導干部接待群眾來訪機制
為有效暢通信訪渠道,方便群眾表達利益訴求,今年我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)領導定期接待群眾來訪工作,并做到值班領導面對面傾聽群眾訴求,實打實為群眾排憂解難,著力解化解了一批影響社會和諧穩(wěn)定的信訪問題和突出矛盾。
2.定期排查,積極落實鎮(zhèn)級領導包案化解工作責任
為及時掌握和有效化解各類社會矛盾糾紛,加強了信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時期重點排查和分部門、分區(qū)域相結合的方式開展信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查。二是信訪突出問題實行鎮(zhèn)領導包案化解處理。嚴格按照“屬地管理、誰主管誰負責”原則,確定包案領導。到目前為止,共包案交辦信訪突出問題5件,已辦結4件,辦結率80%。
3.及時研判,強化社會輿情和重要信訪信息預警
為了加強社會輿情和重要信訪信息的收集、報送工作,便于及時掌握動態(tài),科學研判形勢,及時妥善處置各類不穩(wěn)定因素。一是加強值班備勤工作力度。特別防護期間,加強了中心值班備勤。二是實行信訪維穩(wěn)工作零報告制度。特別防護期間,各村(居)、各單位每天向信訪辦匯報當天的信訪維穩(wěn)信息,做到“有事報情況、無事報平安”。三是重大緊急信訪信息隨時發(fā)現、隨時報送,及時將情報信息書面報送有關領導和相關單位。今年以來,綜治辦、信訪辦及時將征地拆遷、重點工程推進問題、客運營運秩序等問題進行了預警,相關問題及時得以化解在萌芽狀態(tài)。
4.創(chuàng)新機制,積極推進聯合接訪工作
為推進以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極構建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎設施改造,添置了辦公設施,實行網上接訪辦案。二是制訂聯合接訪工作方案,擬定入駐大廳的接訪單位。
二、存在的問題
(一)信訪維穩(wěn)形勢相當嚴峻。信訪總量、集體訪量、越級訪量高位運轉,信訪問題層出不窮,且信訪群眾維權意識較強,期望值較高,信訪問題的處理難度越來越大。
(二)信訪突出問題調處不力,在一定程度上存在重回復、輕調處的現象,造成群眾重復上訪、越級上訪增加。
(三)信息不靈,導致了一部分上訪人員到市上訪,上級信訪部門通知我們,這才知道,給工作造成了被動。
三、下一步工作打算
一是堅持班子成員定期接訪?!叭赕?zhèn)級領導群眾接待日”已經公示,大多數值班領導堅持做好群眾接待工作,有效暢通了群眾信訪渠道,切實強化了群眾合理訴求的解決力度,鎮(zhèn)級領導要帶頭按時接訪,將這項制度持之以恒開展下去。中央、省市有關部門高度重視此項工作,加大了的督查力度,經常組織明查暗訪組進行抽查。
二是強化隱患排查化解工作。要堅持開展?jié)L動式排查工作,全面徹底排查各種苗頭隱患,同時要堅持開展集中研判制度,對重大問題要落實領導包案,按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”責任制要求,努力把問題解決好,把人員穩(wěn)控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施,確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當地。
三是進一步加強信訪維穩(wěn)預警工作。一是嚴格落實領導帶班值班備勤制度。二是實行特護期信訪維穩(wěn)工作零報告制度。三是重大緊急信息隨時發(fā)現、隨時報送、及時預警。
信訪工作情況總結篇七
信訪、維穩(wěn)工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,做好信訪、維穩(wěn)工作對于保持黨的先進性、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎具有十分重要的作用。也是增進群眾對黨和政府的信任、促進經濟發(fā)展和社會全面進步、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境具有重要的意義。在過去的一年里我社區(qū)“兩委會”始終把社區(qū)穩(wěn)定工作納入重要工作日程,一直以來我們始終堅持認為只有社區(qū)和諧穩(wěn)定才能更好的促進社區(qū)全方面順利發(fā)展,今年我社區(qū)信訪、穩(wěn)定工作在上級部門的領導下,社區(qū)兩委會的大力支持下順利完成了各項任務,現將工作情況匯報如下:
一、加強領導,把信訪工作納入重要工作議程。
信訪、維穩(wěn)工作是一個單位維護穩(wěn)定的基礎,我社區(qū)嚴格按照《信訪條例》和相關文件精神,統(tǒng)一思想,明確目標,把信訪納入社區(qū)重要工作議程。
(一)、成立領導小組。社區(qū)“兩委會”堅持“以人為本”的理念,年初成立了以社區(qū)黨總支書記為組長,主任為副組長的信訪、穩(wěn)定工作領導小組,成員由社區(qū)兩委成員和居民小組長組成,形成了高效、協(xié)調的工作運行機制。
(二)、完善領導信訪接待日。為了更好的為社區(qū)居民排憂解難,更快更直接的為居民群眾處理事情,社區(qū)今年特別安排社區(qū)所有兩委會成員輪流值日,更直接、更快捷的面對面位居民群眾解決問題,受到了廣大居民群眾的好評。
(三)、加強社區(qū)人員的信訪知識培訓,完善工作職責,不斷提高工作人員整體素質。抓好信訪接待人員的業(yè)務知識能力和提高工作人員的整體素質,是開展好信訪、穩(wěn)定工作的關鍵,今年我社區(qū)經常組織社區(qū)工作人員開展業(yè)務知識培訓,不斷提高了接訪人員的處理案件能力。我不僅要提高工作人員的業(yè)務能力,知識業(yè)務能力提高了,辦事效率和態(tài)度上不去,也會給工作帶來很多麻煩,所以我一直要求接訪人員在處理問題的過程中必須保持正直的態(tài)度,對待任務來訪人員一律一致,堅決杜絕由于接訪人員態(tài)度問題給整個工作帶來的影響,為了更加好的完成工作,我們還嚴格執(zhí)行問責制度,誰接訪的案件,誰負責到底,由于自身原因出現了問題嚴格追究案件責任人責任。
二、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平。
今年3月和7、10月,社區(qū)8組、10組都面臨拆遷工作,尤其是10月初明月10組居民住房安置工作,在工作中牽扯著很多穩(wěn)定問題,怎樣完成好拆遷和安置工作,社區(qū)兩委會班子通過認真仔細的研究,前后經過了無數會議,最后討論出工作方案,社區(qū)兩委會班子所有成員和三個支部書記分組,到每戶人家里進行走訪,了解具體情況,針對各戶的實際問題所在,對癥下藥一一進行分析,為每戶人制定出安置方案,使明月錦苑的安置工作得到了順利完成。今年8月由于過渡費遲遲沒有拿到,引起明月1、2、3、6、9、10六個小組的居民要到區(qū)政府集體上訪,社區(qū)第一時間得到這一消息后,立即向街道信訪部門反映,然后一方面做好居民群眾的解釋共作,一方面研究解決方案,最后經過與居民群眾商議后,決定由社區(qū)信訪代理員帶領6個小組其中4個比較嚴重的小組組長一行5人到區(qū)政府進行反映,通過反映后區(qū)有關領導作出了答復,在15日內解決此事,社區(qū)居民情緒得到了控制,杜絕了群體上訪事件的發(fā)生。
今年我社區(qū)的信訪工作雖然取得了一點成績,但是我們的目標還有一段距離。這是在日常工作中,工作人員學習不夠,工作缺乏新意識,沒有形成一定的特色造成的。今后,將加大學習力度,不斷創(chuàng)新,進一步提高社區(qū)信訪工作水平。
信訪工作情況總結篇八
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴格按照有關法規(guī)和文件精神,高度統(tǒng)一思想,明確工作目標,把信訪納入全局重要工作議程。
(一)成立領導小組。局領導班子樹立了“以人為本”新理念,及時調整了信訪工作領導小組,組長由一把手親自掛帥,紀委書記任副組長,局各科、室、負責人為小組成員,形成了高效、協(xié)調的工作運行機制,信訪工作得到了全局的高度重視,營造了良好的工作氛圍。另外,在今年奧運之年,我局還專門成立了奧運期間信訪領導小組,從奧運會開幕之際到殘奧會結束之時,每天都有領導坐班,保證通訊渠道24小時暢通。每位機關工作人員也都參加了奧運每日值班制度。
(二)完善領導信訪接待日。我們把領導班子所有成員都安排了信訪接待日,在接待日制度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度,要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報。
(三)信訪透明制度。做到了規(guī)章制度上墻,接待人員上墻,為信訪接待創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
(四)加強人員培訓。我局十分重視信訪人員的學習培訓,購買了有關學習資料,督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學習,重點學習了《信訪條例》、《民事訴訟法》等法律法規(guī)及信訪職業(yè)道德、信訪工作主要任務、作用、信訪辦理知識等。通過學習,提高了工作人員的綜合素質和工作水平。
(五)嚴格信訪投訴責任制。我局信訪接待、投訴受理實行責任制,嚴格值班制度,保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗,投訴電話0517-______接到電話投訴后,要有記錄、有人出現場、有處理結果、有反饋;接聽電話用語要禮貌,現場執(zhí)法要文明、規(guī)范。
二、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平。
信訪工作是一項十分艱巨復雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪,信訪無好人;好事不信訪,信訪無好事”的錯誤認識,持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。根據信訪工作的特點,我局在服務公開基礎上,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”,一句問候、一張凳子、一杯茶,使來訪者有賓至如歸的感覺。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領導及時閱批來信來訪,做到一般性信訪由分管領導批轉辦理,重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
(三)抓緊辦理領導批示件。一年來,我局共收到了縣領導批轉信訪4件,一般直接來信來訪10件次。我們及時做好與信訪同志的溝通,本著對信訪、投訴人“尊重、理解、關心、解難、高效”的原則,處理了事件,一年來,我局由于在信訪工作方面制度健全,信訪員遇事熱心周到,尤其是在今年奧運期間,我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發(fā)生,因此也被縣委縣政府表彰為“奧運期間信訪工作先進單位”。
20__年我局的計劃和目標是:采取更加細致的工作,堅決把信訪工作做到位、做到家。堅決把上訪事件控制在零事件。
信訪工作情況總結篇九
為了深入貫徹《關于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》精神,切實維護社會和諧穩(wěn)定,我局圍繞全國兩會安保和敏感節(jié)點社會穩(wěn)控局面等中心工作,以全面貫徹落實十八大精神為指導,以案結事了、息訴罷訪為目標;扎實有效地開展涉法涉訴信訪案件查處和社會矛盾糾紛排查化解工作?,F將工作開展的具體情況報告如下:
《關于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》頒布以來,委區(qū)政府高度重視,主要領導親臨一線調研,多次發(fā)文件指導開展工作,積極落實縣級領導包案制。區(qū)信訪聯席會議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調作用,推行各責任單位聯動機制,把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時段的重點信訪人員穩(wěn)控等措施落到實處,實現社會穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問題和社會矛盾糾紛排查化解聯席成員單位,分局黨委高度重視,黨委成員認真?zhèn)鏖啠M織信訪工作領導小組各成員單位認真學習并貫徹實施,分局多次召開局務會研究部署公安機關涉法涉訴信訪工作改革落實措施,責成分局信訪部門積極做好宣傳普及教育引導工作,并指導全局公安機關涉法涉訴信訪工作按照《關于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》認真貫徹實施,使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
分局按照各級政府部門和上級公安機關對信訪工作的安排,認真研究部署并貫徹執(zhí)行,成立專門機構,制定了詳細的實施方案及實施意見。及時發(fā)現和改進執(zhí)法、辦案、服務等方面存在的問題,預防新的有責涉法上訪問題的發(fā)生。在具體工作中,嚴格落實四定、四包措施,即定領導、定專人、定方案、定時限和包復查,包處理,包息訴,包穩(wěn)控責任制。通過細化量化工作,明確了分工,靠實了責任,為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎,從而使《關于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》落到實處,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
等五位符合條件的重點信訪人員申請困難救助金20萬元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時答復。接到上級轉辦信訪案件15件,其中省級轉來信訪案件2件,市級轉來信訪件11件,區(qū)信訪聯會議室轉來信訪件2件,以上各級批轉的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序審查受理后轉至各辦案單位,正在依法予以辦理。
針對20xx春節(jié)和全國兩會期間公安信訪工作做了具體和縝密的安排。一是要求全局對重點涉法涉訴信訪案件進行排摸梳理按照分工負責屬地管理的原則做了分解交辦重新確定了包案領導、責任單位、責任人及辦理要求部署了信訪案件和歷年信訪積案的清理化解工作。二是對區(qū)歷年來需要重點穩(wěn)控的包括非涉法涉訴信訪在內的65人逐一落實了穩(wěn)控措施。對個別涉法涉訴重點信訪人員除落實了詳細的穩(wěn)控措施外積極上報市局請求警方利用公安綜合信息網絡臨時布控實現了涉及我局的涉法涉訴信訪人員全部穩(wěn)控在當地未發(fā)生越級上訪及進京訪事件。三是根據節(jié)會期間公安信訪工作安排意見在全局范圍內對可能引發(fā)涉法涉訴信訪事項的各類在辦案件和各種苗頭性、傾向性的不安定因素進行了徹底排查。共排摸出涉法涉訴信訪事項和社會矛盾糾紛及不安定因素十余條并及時進行了清理化解同時強化了重點信訪人員的穩(wěn)控措施。
基層公安部門是公安機關密切聯系群眾的橋梁和紐帶,是公安機關樹立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺。加強新形勢下的基層公安信訪工作,對維護社會穩(wěn)定促進社會和諧具有積極的現實意義。
(一)強化基層公安信訪理念。
1、強化執(zhí)法為民理念。執(zhí)法為民是立黨為公、執(zhí)政為民對基層公安工作的必然要求,基層公安民警必須強化執(zhí)法為民意識,甘當公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾,增強群眾對公安機關的公信力。
2、強化依法導訪法制意識?;鶎庸裁窬仨殘猿址ㄖ斡^念,強化依法治訪意識,嚴格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機關信訪工作規(guī)定》,認真落實《公安機關涉法涉訴信訪工作實施方案》,規(guī)范完善信訪程序,教育引導信訪群眾按程序表達利益訴求。
3、強化透明降訪公開意識。公開和透明是社會主義法治理念對基層公安信訪工作最普遍、最本質的要求,是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開公正的前提下兼顧信訪效率,實現信訪工作效益的最大化。通過公開信訪程序,體現群眾的知情權,加深對公安信訪工作的理解,暢通表達訴求的渠道,有效降低信訪率。
(二)改善基層公安信訪環(huán)境。
1、建立集體訪預防處置機制。加強對新形勢下集體訪的研究和分析,制定出臺相關政策措施,及時消除誘發(fā)信訪問題的各種因素,從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問題的發(fā)生。堅持預防為主,防范于未然,做到問題發(fā)現得早、控制得住、化解得了、處置得好,把問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責任、具體到人,不能把本應由自己解決的問題推給上級,更不能將應由本單位本部門解決的問題推向社會。對合理訴求,盡量滿足。對不合理不合法訴求,堅持原則,不亂表態(tài)、不亂開政策口子、堅決防止因工作方法簡單處理不當而激化矛盾,做到扎實群眾工作不失控。對個別制造事端、煽動鬧事的違法人員,要積極搜集固定證據,堅決依法處置。
2、健全群體性事件快速反應機制。建立以預警信息為龍頭、基礎信息為支撐、指揮調度為保障的應急體系,形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應急機制,制定統(tǒng)一調度方案,囊括各種可能性,明確一旦發(fā)生危急,相關警種部門能立即獲取信息資源,準確界定警戒級別,進行先行處置,堅決制止,盡快平息。
3、落實協(xié)調聯動整體推進機制。解決信訪問題是一項復雜的系統(tǒng)工程,對一些疑難棘手信訪案件,僅靠公安信訪部門的力量遠遠不夠,必須窮盡全社會力量,形成合力,運用政策、法律、經濟等手段,妥善處置。加強各級各部門的協(xié)調配合,實現信訪信息資源共享,實現協(xié)調聯動。建立信息溝通研判制度,建立信息匯集分析研判機制,把握涉法涉訴公安信訪工作的動向,在落實公安信訪工作改革的基礎上積極發(fā)揮主觀能動性,努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生,同時尋求最佳方案,提升化解矛盾的能力和水平。
信訪工作情況總結篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,全區(qū)各級各部門在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,認真貫徹落實***和省、市、區(qū)關于信訪工作的各項部署要求,堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,進一步壓實責任,狠抓落實,實現了全區(qū)信訪總量、到京非接待場所上訪人員、到省越級集體上訪在全市排名靠后,信訪積案化解、“三率”(信訪事項及時受理率、按期辦結率、群眾評價滿意率)在全市領先,信訪秩序不斷好轉,信訪工作滿意度不斷提升。
(一)全區(qū)信訪工作成績顯著。
截止2021年10月31日,全區(qū)信訪總量202批229人次。其中:來信27件,來訪81批108人次,網上投訴32件,領導信箱10件次,人民網49件次,微信3件次。全年無到京非接待場所上訪人員,無到省集體上訪。
(二)持續(xù)推動重復信訪積案化解。
鞏固已有成果,防止產生新的積案,下大氣力解決疑難復雜信訪問題。重抓重復信訪積案治理,其中中聯辦交辦14件,已辦結12件;省聯辦交辦14件,已辦結7件。制定和完善了2021年領導包案化解方案,共排查重點信訪件23件,以“兩辦”印發(fā)《關于做好2021年區(qū)級領導包案化解重點信訪事項工作的通知》,高位推動信訪事。
當前隱藏內容免費查看項化解力度,進一步壓實了積案化解工作責任。截止目前已化解10件,其余正在有序推進化解中。
(三)完成***巡視組交辦信訪件辦理工作。
深入開展***巡視組交辦信訪件辦理工作,對信訪件辦理實行一案一督導、一案一審查,確實做到一案一臺賬,一案一包案,做到限時化解,通過省、市工作組的驗收,***巡視組共交辦信訪件51件,截止目前按照xx市信訪工作聯席會議辦印發(fā)《關于轉發(fā)***第十巡視組移交利益訴求類信訪件化解審核工作的通知》要求,經審核已化解51件。
二、正風肅紀嚴落實。
(一)嚴格落實***八項規(guī)定。
區(qū)信訪局按照從源頭上預防腐敗的要求和區(qū)紀委監(jiān)委的相關規(guī)定,以強化廉政風險防控為目標,形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制,局機關的監(jiān)督力度得到了有效強化落實。著重抓好機關內部管理辦法、財務報銷制度、公車使用管理、公務接待等相關制度措施的落實,對涉及局機關“三重一大”事項,堅持邀請區(qū)紀委監(jiān)委派駐區(qū)人民政府辦公室紀檢組參加研究決定,組織完善各項制度,從制度上杜絕腐敗問題的滋生。
(二)堅持政治引領,提升黨員干部思想政治素養(yǎng)。
始終堅持黨對一切工作的領導,恪守信訪姓“黨”的屬性原則,把學習******中國特色社會主義思想和新時代發(fā)展新理念、新思想和治國方略貫穿于黨員干部學習的始終;把學習國家方針政策、“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育以及xx教育學習等內容貫穿于“三會一課”活動的始終。通過不同時段的學習要求、不同重點的學習領會,把政治理論學習和本職工作結合起來,把黨性教育和黨員信念結合起來,把思想政治學習與推動信訪各項工作結合起來,不斷提升了黨員干部的政治判斷力、領悟力和執(zhí)行力,共召開黨員大會10次,講授專題黨課3次,召開組織生活會1次,民主評議黨員1次。
(三)強干部隊伍,糾不正“四風”。
以正風肅紀為突破,強化轉變工作作風,弛而不息整治“四風”。一是認真貫徹落實***八項規(guī)定精神,加強日常管理監(jiān)督,層層壓實責任,自下而上逐級排查“四風”問題,對苗頭性問題發(fā)現早、整治小,防微杜漸,二是持續(xù)開展不作為不擔當問題專項治理和形式主義官僚主義集中整治活動,以通報的信訪部門不作為不擔當典型案件為鑒為戒為訓,掀起蕩滌“庸懶散浮拖”的專項整治,持續(xù)糾正“四風”,防止反彈回潮。三是以“清廉機關”創(chuàng)建為目標,對標對表,進一步壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任、嚴肅黨內政治生活、全面加強信訪局黨組織建設、一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,建立清新的政治生態(tài)助推“清廉xx”建設。
三、優(yōu)化服務為群眾。
(一)規(guī)范信訪秩序,建立信訪接待室。
在區(qū)委、區(qū)政府的關心下,多方籌措資金20萬余元,改造建成了區(qū)級信訪接待室,告別了區(qū)信訪局長期以來無群眾信訪接待室的狀況。于5月10日建成了接待受理、信訪調解等功能為你一體的一站式服務信訪接待室并投入使用,為群眾提供舒適、便捷的信訪環(huán)境。
(二)積極爭取信訪救助資金。
2021年共爭取***和省配套資金萬元,解決信訪疑難問題6件。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實“一把手”責任、屬地責任、部門主體責任,逐案做好案情分析、逐案梳理問題清單、逐案制定化解方案、逐案落實包案領導、逐案落實包保責任,實行掛賬銷號,做到訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位。
(三)扎實開展“我為群眾辦實事”。
結合信訪工作實際,扎實開展“我為群眾辦實事”的實踐活動認真做好集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作,著力推動解決重點領域信訪突出問題,公號:辦公室秘書材料范文嚴格落實領導干部接訪下訪和包案制度,暢通信訪渠道、提高工作效率,以做好信訪工作實際行動檢視信訪干部的宗旨意識和初心使命。完善信訪工作聯席會議機制作用,加快推進基層綜合信訪維穩(wěn)中心建設,著力提升信訪事項及時受理率、按時辦結率、群眾滿意率,全力推動全區(qū)信訪工作取得全新好成績。
四、工作效率事功倍。
(一)信訪“三率”排名全市領先。
截止2021年10月31日,xx區(qū)信訪事項及時受理率為:信訪部門達100%(全市排名第一),責任部門達%(全市排名第七);責任部門按期辦結率達%(全市排名第一);群眾評價滿意率為:信訪部門%(全市排名第一),責任部門%(全市排名第一)。
(二)開展區(qū)級領導接待群眾來訪。
區(qū)委李書記、區(qū)政府趙區(qū)長帶頭,其他區(qū)級領導按區(qū)級黨政領導定期接待群眾來訪日程安排表均到區(qū)信訪局開展了接訪下訪工作,有效推動了“東郡地產購房戶不懂產權辦理、龍翔西路改造拖欠農民工工資、龍泉北路臨街商鋪門頭規(guī)范改造、三清高速建設拖欠農民工工資”等疑難信訪事項的化解。今年以來,參與接訪區(qū)級領導12名,共接訪群眾62人次。
(三)開展區(qū)級領導包案化解疑難信訪案件。
制定和完善了2021年領導包案化解方案,共排查重點信訪案件23件,提請“兩辦”印發(fā)《關于做好2021年區(qū)級領導包案化解重點信訪事項工作的通知》,高位推動信訪化解力度,進一步壓實了積案化解工作責任。截止目前已化解10件,其余正在有序推進化解中。
五、廉政建設反腐敗。
(一)加強領導,狠抓廉政責任制落實。
為嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,我局把黨風廉政建設列入重要的議事日程,做到同業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起考核。專題分析研究黨風廉政建設和反腐敗工作,及時傳達區(qū)委、政府、區(qū)紀委監(jiān)委相關會議精神。實行“一把手”負總責,分管領導各負其責的廉政工作機制。認真履行“一崗雙責”,加強對各科室、分管部門黨風廉政建設工作的督促、檢查、指導。年初,局領導與科室負責人簽訂了《xx區(qū)信訪局黨風廉政建設目標責任制》,將全年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解到各科室和個人。
(二)加強思想教育,增強廉潔從政意識。
按照新時期加強黨風廉政建設的新要求,我局從強化廉政教育入手,加強干部職工的思想政治建設,引導干部職工樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,夯實廉潔自律的思想基礎,不斷增強拒腐防變的能力。為引導干部職工正確依法履行職責,有效遏制職務犯罪的發(fā)生,我局在堅持教育的同時,注重探索治本之策,組織開展預防職務犯罪警示教育,進一步促使黨員領導干部把常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心落實到具體的行動中,切實從思想上解決主動接受監(jiān)督約束的問題,自覺遵守廉潔自律規(guī)定。
xx市xx區(qū)信訪局。
2021年11月4日。
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信訪工作情況總結篇十一
今年來,我區(qū)信訪工作在區(qū)工委、管委會的正確領導下,認真貫徹落實中央5號文件精神和關于信訪工作的一系列決策部署,努力加強和改善信訪工作,全面落實科學發(fā)展觀,切實維護人民群眾的合法權益,轉變作風,有效促進了信訪形勢的進一步好轉。可是,從到區(qū)、赴市上訪的情景來看,上訪總量、信訪形勢依然十分嚴峻,為進一步做好我區(qū)今后一個時期的信訪工作,下頭,就我區(qū)當前信訪形勢、主要做法、問題分析及提議作一個簡要匯報,供領導參考。
一、當前的信訪形勢。
1、進京赴省上訪總量極少,到市上訪總量有增無減。今年1—4月,我區(qū)群眾進京上訪總量為2批2人次,赴省上訪總量為1批1人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次,在城區(qū)考核排行中列全市第二位。
2、老熱點問題信訪減少,新熱點問題信訪增加。原有的農村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉干部、復退軍人等老的熱點信訪問題上訪量相對減弱,但新的熱點信訪問題急劇上升,如糧食直補資金、環(huán)境污染、農村房屋建設、勞動社會保障、合同糾紛、農村戶口等問題的信訪很多增加。
3、突發(fā)性信訪問題增加。今年來,醫(yī)療事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生產等突發(fā)性事件引發(fā)的非正常信訪問題增加,這些本應由有關職能部門依法依規(guī)處理的事故,也變成了信訪問題,群眾都集訪到管委會、市政府,要求政府和信訪部門協(xié)調處理。
4、到市非正常信訪居高不下。1—4月,共發(fā)生圍堵市政府機關大門的非正常上訪事件達10多批,因交通事故、安全事故、醫(yī)患糾紛上訪市政府并堵門、堵路、沖擊政府機關的就有7次。被公安機關組織警力強制清場的到達3次。
二、信訪總量不斷增加的原因及問題。
我區(qū)群眾到市上訪總量增多的原因很多,既有宏觀方面的,也有微觀方面的;既有客觀方面的,也有主觀方面的;既有群眾方面的,也有干部方面的??陀^分析,主要有以下五個方面:
1、政策方面的問題。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵蓋了大中型水庫移民,而小型水庫,其他水利工程及大中型水庫配套附屬設施工程的移民未納入“后扶范圍”;異常是一個“盡量”,兩個“能夠”的規(guī)定,給下頭具體操作,帶來了困難和矛盾,引發(fā)了不少上訪問題。二是政策落實不到位。如國家支農惠農政策中,有糧種補貼、糧食直補資金、退耕還林資金,以及牲豬養(yǎng)殖、救災資金等等,雖然由區(qū)統(tǒng)一發(fā)放,但因發(fā)放不及時和發(fā)放不規(guī)范,導致群眾上訪,三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有農民先后多次到區(qū)、市上訪,要求落實惠農政策。
2、決策方面的問題。一是決策不夠周全。重要表此刻城市規(guī)劃建設,使有些區(qū)域下水道系經常排水不暢通,造成居民房屋漬水,魚塘被淹,出行道路受阻,給群眾的生產生活帶來極大的不便和安全隱患。二是決策不夠民主。如有的鄉(xiāng)、村場在公益事業(yè)上沒有廣泛征求群眾意見;一些村場的財務沒有實行民主管理、財務不公開;一些村在換屆選舉中民主程序不到位等方面。
3、工作方面的問題。一是職責履行不夠。如最近幾年在水污染死魚賠償上發(fā)生的上訪問題等。二是工作深入不夠。如有的合理合法訴求,連續(xù)多次上訪都得不到解決,直到主要領導批示或大規(guī)模上訪后才能引起重視解決的,大都是屬于不做深入的調查研究,工作作風不實的原因。三是思想疏導不夠。如有些上訪問題是有些部門單位因其接訪方法簡單,作風粗暴,與上訪群眾賭氣相爭,造成群眾上法院狀告干部動手打人事件,對黨和政府造成了不必要的麻煩。
4、打影響牌的問題。一是時間上的擇期性。每逢重大節(jié)假日(如國慶、元旦、春節(jié)),重要會議(如全國、省、市“兩會”、黨代會等),重大活動(如奧運圣火傳遞、旅游節(jié)、中央領導視察等),群眾上訪增加,借機施壓,促使黨和政府解決信訪訴求;二是心理上的崇上性。上訪群眾存有信“上”不信“下”,信“大”不信“小”的心理,認為越到上頭越能解決問題,領導越大越能解決問題,所以出現了基層的越級往市里上訪,到了市里都要求面見黨政主要領導的現象;三是方式上的集群性。一些上訪群眾認為上訪的人員越多,造成的影響和壓力就越大,就越能盡快解決問題,構成了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的定勢。所以,團體上訪現象突出,有時還出現請人上訪、社會人員參與上訪和抱團串聯上訪的現象。
5、處置方面的問題。一是信訪信息處理不到位。有一些到區(qū)、市的來訪中,有的是因為基層單位沒有掌握上訪信息,群眾進京赴省上訪,當地黨政全然不知。有的是因為一些地方和單位對信訪處理不及時、不妥當,導致了越級信訪問題發(fā)生。二是工作職責追究難到位。到區(qū)、市多次集訪,群眾采取堵門、堵路、沖擊黨政機關等過激行為,但沒有一齊受到職責倒查和職責追究。三是違法上訪處置不到位。今年來,發(fā)生的團體訪中,涉訪違法現象突出,拉橫幅、喊口號、敲鑼打鼓,嚴重影響了正常的交通秩序和辦公秩序,對違法上訪的挑頭人物基本上沒有得到依法處置,致使違法上訪人員肆無忌憚,愈來愈烈。
(一)加強領導,為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展供給堅強的組織保障。
全區(qū)各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要職責人的職責,對信訪工作親自抓、負總責,對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責,加強了對信訪工作的直接領導,及時安排部署、組織實施,牽頭協(xié)調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作,構成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導職責體系。
(二)認真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素。
我們堅持把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來,堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合,截止目前,共集中組織排查4次,重點排查9次,排查出各類矛盾糾紛79起,異常是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作,我們進取采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解的作用,切實解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認真查找原因,嚴格落實職責,明確負責領導、職責單位和職責人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效?;咀龅叫∈虏怀龃?,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度,提高信訪事項辦結效率。
我們堅持執(zhí)行黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度,目前,主要領導閱批件有14件,領導接訪7次,群眾滿意度明顯提高。大力推行職責督辦、帶案下訪、按時回訪等制度,我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。對所有重點信訪案件,以案件性質、信訪人所在地等為主要依據,明確職責領導、職責部門和職責人,規(guī)定辦結時限,確保信訪案件按質、按時辦結;堅持實行領導包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領導包案督辦,各職責領導主動深入實地接待群眾或現場辦公;認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區(qū)各級各部門共開展聯合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農村財務等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規(guī)定,并且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則,努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,進取督促職責單位解決問題。
(四)落實信訪工作職責,解決信訪突出問題。
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩(wěn)定,是當前信訪工作最重的任務和最大的難題。近年來的實踐經驗證明,職責落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。我們按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求,堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則,切實落實領導五包職責制(包掌握情景、包穩(wěn)控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難),有18件領導包案件正在進取辦理中。今年,我們正在進取開展“信訪積案化解年”專項治理工作,鞏固信訪工作成果,把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層,信訪積案化解工作進展順利,已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償等3個積案,目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題,加緊辦理職責落實,爭取有效的杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
(五)加強長效機制建設,提高信訪工作整體合力。
我們正在著眼于推動大信訪工作格局的構成,增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報送網絡,確保信息傳遞渠道暢通,及時、準確、全面、有效地報送信訪信息,異常是涉及可能引發(fā)大規(guī)模團體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,按規(guī)定及時報告并超前做好工作;二是建立健全綜合協(xié)調機制。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導作用,充分發(fā)揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協(xié)調作用,充分發(fā)揮各相關部門的職能作用,進一步健全上下聯動、左右協(xié)調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源,構成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源,進一步提高分析研判水平,增強工作的預見性和針對性,牢牢把握工作主動權;四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導,把督查督辦工作貫穿于轉辦交辦、職責落實、問題解決、結案反饋的全過程。
(六)加強干部隊伍建設,提高信訪工作本事。
我們堅持把思想政治建設擺在首位,著力提高信訪干部隊伍的業(yè)務本事,工作水平,努力建設一支高素質、“復合型”的信訪隊伍,按照干部素質由“專門型”向復合型轉變的要求,加強業(yè)務學習培訓,使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī),掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關心信訪干部,充分調動廣大信訪干部的進取性、主動性和創(chuàng)造性,解決信訪干部的實際問題,努力建設信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風、一流的工作、一流的業(yè)績,成就一番事業(yè)。
四、做好后段信訪工作的提議。
1、建立制度,控制信訪源頭??刂菩旁L源頭的根本又在于政策的制定是否全面,決策的構成是否科學,公務員的執(zhí)政是否依法、依規(guī)、依程序。今后,我區(qū)各級各部門應嚴格按照《湖南省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī),建立重大決策信訪風險評估機制和信訪問題職責倒查制度,切實做到依法行政,科學決策,民主辦事,努力從源頭上控制信訪問題的發(fā)生。
2、完善機制,力爭工作主動。今后,要重點完善三項機制。即矛盾糾紛排查機制,做到心中有數;上訪人員監(jiān)控機制,做到未動先知;信訪化解機制,做到未雨綢繆。
3、暢通渠道,就地解決問題。各級各部門要把暢通信訪渠道作為控制和減少群眾越級非正常上訪的主要措施,做到就地接訪、及時處訪、有效息訪。主要是做到三點:一是健全信訪工作機構,延伸信訪工作網絡,前移信訪工作關口;二是要加強信訪工作領導,鞏固大接訪工作成果,堅持區(qū)、鄉(xiāng)兩級領導接待日制度;三是創(chuàng)新工作方法,進取推行村干部代訪,鄉(xiāng)干部陪訪,各單位干部主動下訪,職能部門聯合接訪的作法,切實改變我區(qū)的信訪秩序。
4、明確任務,強化各級職責。解決信訪問題的關鍵在于落實各級各部門的職責。一是要落實領導職責。要嚴格按照中發(fā)[]5號文件,落實各級黨政主要領導負主要職責,分管領導負直接職責,其他領導“一崗雙責”的職責;二是要落實工作職責。按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則,切實落實各部門、各單位、各干部的職責;三是要落實內部職責,要按照信訪機構內部的職能分工,強化各職能科室、各干部的工作任務和崗位職責,站好自我的崗,守好自我的門,充分發(fā)揮每位工作人員的主動性、進取性和創(chuàng)造性。
5、嚴格管理,供給有效訴求。我區(qū)信訪工作要堅持在全市領先的位置,全面提高我區(qū)信訪工作的整體水平,以下三個方面的工作有待進一步加強:一是嚴格目標管理。區(qū)工委、管委會年度工作績效考核及全區(qū)信訪工作量化目標管理考核、對信訪工作要繼續(xù)嚴格執(zhí)行已定的考核標準,提議繼續(xù)加大扣分力度,實行“一票否決”;二是嚴格職責追究。按照中央紀委、監(jiān)察、國家信訪局下發(fā)的《信訪工作職責追究辦法》的規(guī)定,全面啟動問責程序,對造成重大影響的信訪問題嚴肅追責;三是嚴格依法處置。對違法團體上訪、堵門、堵路、沖擊黨政機關的挑頭人物及纏訪、鬧訪人員,提議公安機依法予以處置。
五、急需解決的幾個問題。
(一)請區(qū)組織部門盡快解決好信訪局的班子配備問題。
(二)經費問題。
1、解決安保設施經費。以確保依法處理非正常上訪行為,保障信訪工作人員的人身安全,打造正常的工作環(huán)境。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處信訪干部的崗位津貼。為了穩(wěn)定基層信訪干部隊伍,充分調動并發(fā)揮基層信訪干部的力量和智慧,根據省、市有關精神,提議區(qū)財政能否直接解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處信訪干部的崗位津貼問題??裳芯坑尚旁L局直接發(fā)放,這樣既體現了區(qū)工委、管委會對信訪工作的高度重視,又可增強信訪局工作的主動性。
(三)信訪局辦公場地急待解決,需增加2間辦公室。
(四)全區(qū)的信訪工作大會需在近期予以確定。
(五)明確信訪局內設機構設置。上級信訪機關要求信訪局內設辦公室、接訪室、辦信室、督查督辦室等,信訪局現有構成不適應目前信訪工作形勢,很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯席辦交辦件的處理、人民提議征集、信息和調研征集等工作。
信訪工作情況總結篇十二
(一)加強領導,強化職責。
嚴格按照《信訪條例》和相關文件精神,緊緊圍繞促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定大局,干部職工統(tǒng)一思想,明確職責,將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據人員變動,及時調整綜治信訪工作領導小組,定期召開信訪工作會議,對新形勢進行研究,對具體工作進行安排部署,有效地杜絕了群訪、越級訪、重復訪等發(fā)生。
1、完善服務大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務大廳進行值班接訪,現場解答群眾咨詢,引導服務對象辦理社保業(yè)務,及時化解窗口工作人員與服務對象之間矛盾,避免群眾反映問題復雜化和擴大化,有效地減少了因社會保障問題引發(fā)的信訪。
2、建立健全首接辦結制度。簡化群眾信訪問題解決程序,細化信訪事項處理流程,提高信訪事件處理、辦結和信息反饋效率,提高群眾滿意度,避免重復訪、越級訪的發(fā)生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關于明確***社保局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作評估主體的通知》,明確了評估事項、評估職責,及時發(fā)現存在重大矛盾糾紛隱患的事項,并及時做好調研、制定應急預案等工作,防止矛盾糾紛發(fā)生和擴大,提高應急效率和處置力度。
4、嚴格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結、回復實行職責制,嚴格做到登記受理不缺位、調查處理不拖沓、總結回復不延時,公布投訴咨詢電話,確保與群眾聯系通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項,信訪件、信訪人基本信息、處理結果、回復件進行登記保存,并在辦結后對信訪人進行電話回訪,必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施,嚴抓落實。
信訪工作中,我局要求經辦人員以“熱情接待,認真辦理,及時反饋”的服務態(tài)度,切實提高信訪事項處理效率,確保信訪人員滿意程度,提升信訪工作質量。
1、做好社會保障工作,信訪源頭預防到位。一是進取開展社保政策法規(guī)宣傳,經過發(fā)放宣傳資料和基層開展宣傳等方式,讓群眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策,開展社保經辦人員業(yè)務培訓,保證各項工作按規(guī)章制度辦理。
2、增強服務意識,信訪工作制度落實到位。一是要求社保經辦人員強化服務意識,對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪職責制、輿論處罰制、首接辦結制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當中。
3、加強糾紛排查,信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作,定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查,及時發(fā)現問題,解決問題;二是明確信訪職責,規(guī)范信訪事項處理程序,確保信訪工作不拖沓,及時處理和反饋。
二、xx年工作計劃。
(一)繼續(xù)加強對信訪工作的領導,落實各項職責制度。繼續(xù)將信訪工作納入到xx年重要工作當中,定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作職責制,落實職責追究制;落實好陪同***黨政領導接訪工作,協(xié)調配合相關單位對群訪群體性事件處置工作。
(二)繼續(xù)加強信訪工作基本建設,提高來信、來電、來訪處理效率。進一步建立健全信訪管理各項制度,健全機構和網絡建設,規(guī)范工作程序,完善檔案資料收集整理;堅持領導批閱來信制度,加快信訪案件查辦速度,提高辦案質量和結案率。
(三)繼續(xù)強化各項工作隱患評估,控制群訪和越級訪、重復訪發(fā)生。繼續(xù)落實重大項目或重大決策出現前要進行評估,對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調研、有討論、預案。
(四)繼續(xù)推進信訪工作管理創(chuàng)新。堅持以群眾工作為統(tǒng)攬,創(chuàng)新信訪工作管理機制,提升整體服務質量,推進我局信訪工作建設。
一、加強領導,認真落實信訪工作職責制。
年初以來,我局把信訪工作擺到重要議事日程,認真落實了“一把手”負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作職責制。重大疑難信訪件由主要領導親自調處,要信要訪處理意見均由主要領導經過審核簽發(fā)后,以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據科室答復意見作好匯總整理,報局辦公室主任把關后,由分管領導審核。同時,我局進一步做好信訪預警機制的完善工作,認真安排部署做好信訪接待。
二、加強業(yè)務培訓,不斷提高信訪工作人員的業(yè)務素質。
為加強信訪工作人員隊伍建設,提升信訪處理水平,我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓,不斷增強信訪工作人員的業(yè)務素質,提高處理信訪件水平。同時,局內部針對現已運作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺、門戶網站、96128政務信息查詢等信訪系統(tǒng),配備了3名兼職信訪員、1名兼職網絡信息管理員、1名兼職信息聯絡員,提高了工作效能,確保限時辦結制等信訪制度落實到位。同時,我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網上信訪處理的有關操作,并且規(guī)定每個系統(tǒng)每一天至少登錄兩次,96128信息查詢專線隨時有人接聽,確保信訪件接收及時,不漏接,不誤接。
一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;。
二、繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;。
三、繼續(xù)搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學發(fā)展的道路。
在今后的工作中我們將進一步加強學習,提高認識,把握形勢,主動去化解各類的矛盾,為維護社會穩(wěn)定,推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮斗。
一、加強領導,把信訪工作納入重要工作議程。
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴格按照有關法規(guī)和文件精神,以“xx大”精神和科學發(fā)展觀等重要思想為指導,高度統(tǒng)一思想,明確工作目標,把信訪工作納入全局重要工作議程。
(一)成立領導小組。
為了高效、及時、認真地處理好人民群眾的來信來訪,切實落實好人大代表意見提議和政協(xié)委員提案的辦理工作,將信訪工作做細做實,我局成立了信訪工作領導小組,由主要領導任組長,局屬各單位、股室負責人為成員。按照“誰主管,誰負責”的原則,明確職責,分層管理,不得隨意上交矛盾。發(fā)生群眾團體上訪時,領導干部敢于應對群眾,妥善化解矛盾。
(二)加強人員培訓。
我局十分重視信訪人員的學習培訓,購買了有關學習資料,督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學習,重點學習了《信訪條例》,明確了信訪工作的主要任務、作用、信訪辦理知識等。經過學習,提高了工作人員的綜合素質和工作水平。
二、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平。
信訪工作是一項十分艱巨復雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待本網,認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。
根據信訪工作的特點,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情景要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。一年來,我局信訪接待、投訴受理嚴格遵守《信訪條例》,切實保障了信訪者的權利。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。
一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領導及時批閱來信來訪,做到一般性信訪由分管領導批轉辦理,重要信訪事項由班子成員團體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
三、嚴格執(zhí)法,切實維護群眾利益。
一年來,我局共收到了縣領導批轉信訪9件,上級信訪部門批轉6件,一般直接來信來訪23件次,現已辦理22建,正在辦理的1件,辦結率為96%;受理人大代表提議7件,政協(xié)提案11件,協(xié)辦3件,所有提議提案已作出書面答復并送呈各位代表和委員。
四、嚴格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
隨著人民群眾法制意識的提高,城市建設信訪、投訴案件將會越來越多,建設糾紛、建設矛盾越來越突出,我局始終站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度,用與時俱進的思想,加強城建隊伍本事建設,嚴格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
(一)加強黨風廉政建設。
加強行政執(zhí)法人員異常是領導干部的廉政建設,建立了黨風廉政建設職責制,平時加強監(jiān)督檢查,對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法,一經發(fā)現,嚴加查處,樹立城建行政執(zhí)法的良好形象。今年,全局未發(fā)現一例執(zhí)法人員嚴重違法行政、濫用職權等案件。
(二)加強政風行風建設。
一是加強學習,提高認識。今年全局的各項政治學習做到了學習制度化,形式多樣化;二是落實政務公開制度,我局在辦公樓地點顯著位置以公務公開欄的形式向社會公布了各自的執(zhí)法職權、執(zhí)法程序、辦事期限、收費標準和舉報信箱及投拆電話,自覺理解社會監(jiān)督,贏得了社會好評,建筑企業(yè)和城市居民、群眾對我縣城建行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。
總之,一年來,我局在信訪工作方面做出了較大的努力,取得了必須的成績,但離上級領導和廣大人民群眾的要求還有必須的差距。在今后的工作中,我們將認真學習貫徹“科學發(fā)展觀”等重要思想,開拓進取,努力工作,為維護社會穩(wěn)定作出更大的貢獻。
信訪工作情況總結篇十三
在市委、政府的正確領導下在市信訪局的關心指導下巴里巴蓋鄉(xiāng)圍繞社會穩(wěn)定大局始終把信訪工作作為一件體民心、察民情、辦民事的大事來抓將其作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現結合綜治信訪維穩(wěn)中心的運行全面開展信訪工作20全鄉(xiāng)信訪總量7件次來訪25人次登記受理7件次辦結率100%。
一、創(chuàng)新領導體制,加強對信訪工作的領導。
一是調整充實了鄉(xiāng)信訪領導小組,構成人大主席、綜治信訪維穩(wěn)中心主任齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負責制,明確職責,充分發(fā)揮村級組織切實把信訪化解到最基層。
二是認真落實信訪工作職責制。把信訪工作職責制作為領導干部、各村、各部門年終全面考核評比資料之一,年終嚴格執(zhí)行,從而增強了全鄉(xiāng)領導干部做好信訪工作的職責心和主動性。
二、加強信訪基礎建設,提高信訪工作效率。
建立健全信訪工作網絡,充分發(fā)揮鄉(xiāng)級綜治信訪維穩(wěn)中心及六個村級綜治信訪維穩(wěn)工作站作用,堅持實行“五聯、六統(tǒng)一”工作機制,配齊配強信訪工作人員和村級聯絡員,切實拓寬了信訪信息渠道。進一步完善信訪接待室和一站式服務大廳相關的辦公設備,有效的改善了接待環(huán)境,強化了信訪職能。
三、搞好條例學習、廣泛宣傳動員。
經過廣播、黑板報、發(fā)放宣傳單等多種形式加強對《信訪條例》的學習宣傳,加強對廣大群眾進行依法信訪、禮貌信訪的宣傳教育。全年,共投入資金1.5萬元,制作信訪宣傳燈箱牌10個,制作發(fā)放《信訪條例》宣傳單1500份。
四、堅持實行下訪制度,進取開展矛盾糾紛排查工作。
一是細化矛盾糾紛排查制度,由綜治信訪維穩(wěn)中心定期組織開展糾紛排查工作,對排查出的問題及時上報,由綜治信訪維穩(wěn)中心主任審批、分流。全年共排查出矛盾糾紛7起,化解7起。
二是群眾反映強烈的熱點、難點問題進行督查,明確相關部門限期解決。對轉交給相關部門的信訪案件進行督查督辦,確保信訪案件的及時解決,從根本上減少群眾的重復訪和上訪。
五、認真做好信訪的接待和案件辦理工作。
認真開展接訪工作,進一步完善了黨政領導接待日制度,保證每一天都有一名黨政領導接待來人來訪,并實行領導包案制,能及時處理的立即協(xié)調有關部門作來源理,不能及時處理的,進取研究解決方案,限期辦理。確保每宗信訪案件有人問、有人管、有落實。
六、防微杜漸,做好重大信訪案件的穩(wěn)控工作。
在日常工作中十分注意體察民心、民情,發(fā)現問題,及時處理,堅決杜絕越級上訪、團體上訪事件的發(fā)生。如:在處理高速路(喀拉尕什村加爾塔斯路段)占地補償上訪問題及薩爾哈仁草場圍欄拆除問題等時,鄉(xiāng)黨委、政府及時發(fā)現矛盾突出點,經過多次入戶下訪、召開村民大會、政策宣傳教育相結合的方式最終將矛盾妥當化解,得到了當地農牧民的認可。
信訪工作情況總結篇十四
信訪工作一直都是我們聯系人民群眾的一項重要工作,下面是小編搜集整理的信訪工作情況總結匯報,歡迎閱讀。
今年以來,我區(qū)按照市信訪工作的總體要求,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和全區(qū)各部門的共同努力下,通過采取切實有效的措施,信訪形勢較去年同期有較大好轉。今年1--8月份,我辦受理信訪總量為2258件次,比去年同期下降33.6。
1-8月份,我辦接待來訪713件次3786人次,分別比去年同期下降28.3和29.8。其中集體上訪165批次2891人次,分別比去年同期下降34.5和32.2;個人上訪548件次895人次,分別比去年同期下降26.1和20.7。共發(fā)生越級訪128件次835人次,其中進京訪9件,集體訪1批次7人,個體訪8件次16人次,已辦結6件;上省訪21件,集體訪9批次173人次,個體訪12件次32人次,已辦結12件;到市上訪98件,其中集體訪20批次,個體訪78件次109人人次。
集體上訪反映的問題主要集中在以下幾方面:一是工資、社保問題共127件次2276人次,占受理總量的77和78.7;二是企業(yè)改制問題共22件次389人次,占受理總量的13.3和13.5;三是城市管理問題7件次131人次,占受理總量的4.2和4.5;四是農民土地問題共5件次58人次,占受理總量的3.1和2;五是城市拆遷改造問題共4件次37人次,占受理總量的2.4和1.3。
(二)來電情況。
1至8月份,區(qū)長信訪電話共受理群眾求助電話1432件,辦結1409件,辦結率98.39。完成市長信訪電話交辦函件69件,電話交辦133件。
群眾來電反映的問題主要集中在以下幾方面:一是城建環(huán)保問題共計973件,占受理總量的30.64。其中環(huán)境污染問題518件,水電氣熱問題344件,私建亂建問題75件,物業(yè)管理問題36件;二是各類糾紛問題191件,占受理總量的13.34;三是涉法問題70件,占受理總量的4.89;四是勞動人五)繼續(xù)深入有效開展區(qū)長信訪電話、人民來信和人民建議征集活動。進一步健全完善區(qū)長信訪電話、人民來信和人民建議征集的各項制度,完善各項措施,同時,熱情主動接聽群眾來電,認真協(xié)調處理各級各類電話反映的信訪問題,收到了較好的效果。
今年以來,我區(qū)的信訪工作取得了一定的成績,也得到了市、區(qū)的充分肯定,但是,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,還存在一些不容忽視的問題,其主要是:個別部門和單位的領導對信訪工作重視不夠,責任心不強,抱有僥幸心理;對有的信訪問題涉及到多個部門聯合處理時,牽頭單位主動性差,甚至踢皮球,使矛盾積存,惡化,導致越級上訪。在今后的工作中加以改進。
(一)進一步提高認識、加強領導。要在取得階段性成績的基礎上,切實加強領導,克服厭戰(zhàn)情緒,為維護全市的社會穩(wěn)定,特別是為維護首都的社會穩(wěn)定,為保改革開放30周年紀念活動的順利進行及哈爾濱大冬會的順利舉辦做出積極的貢獻。
(二)在鞏固已取得的成績的基礎上,進一步落實信訪工作責任制,建立健全重信重訪專項治理工作長效機制。認真執(zhí)行信訪工作“首問責任制”,做到群眾反映的信訪問題有人接待、有人處理、有人督辦、有人問責。認真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件,使群眾反映的信訪問題在第一時間內得到處理,從而避免引發(fā)重信重訪甚至出現越級上訪、非正常上訪等信訪問題。
(三)進一步強化信訪問題的預測預警和報告機制。落實信訪問題《處置預案》,有效掌控苗頭性、傾向性的信訪問題,為從源頭上化解矛盾、調處糾紛提供有利條件,真正把問題解決在基層、化解在內部、消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)加強黨和政府的路線、方針、政策及《信訪條例》的宣傳,暢通信訪渠道,維護信訪秩序。
(五)注重搜集和整理群眾反映的社情民-意,并進行綜合分析、預測和報告。
(六)認真做好20xx年國家、盛市重大會議及重要活動的信訪值班工作。
(七)做好迎接年末的對標準備工作。
首先,非常感謝市領導在百忙之中蒞臨我區(qū)檢查指導工作。下面,我代表就我區(qū)的信訪穩(wěn)定和安全生產工作向各位領導作以下簡要匯報:
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,我區(qū)重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,構建長效機制,信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。1至9月份,我區(qū)赴京、赴省集體訪為零,到市集體訪*起;赴京個人訪*起,赴省個人訪*起,到市個人訪*起,三級訪數是全市最少的縣區(qū);接到市以上信訪立案*起,按期辦結*起,結案率*%;辦理群眾來信*件,已結*案,暫接*案,正在期限辦理*案;受理復查復核案件*案,已結*案,正在期限辦理*案,有效維護了全區(qū)大局穩(wěn)定,促進了和諧創(chuàng)建工作的順利開展。我區(qū)的具體做法是:
一是將信訪工作列入重要議事日程。堅持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1至9月份,區(qū)委、區(qū)政府共召開了*次專題會議,研究信訪工作;每月召開一次聯席會議,及時研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領導親自分包案件。區(qū)黨政領導認真落實“一崗雙責”制度。1至9月份,區(qū)黨政領導共包案64件。三是變群眾上訪為干部下訪。為進一步暢通信訪渠道,我區(qū)先后出臺了區(qū)級領導干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包企業(yè)制度和區(qū)直委局下廠入村幫民制度,要求區(qū)四大班子成員每人聯系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個村或企業(yè),每個區(qū)直委局聯系1個村或1家企業(yè),每半月到村或企業(yè)一次,協(xié)調處理群眾信訪問題,督查督辦重點信訪案件。今年以來,區(qū)黨政領導共接待群眾來訪*次*起*人,群眾所反映問題基本得到妥善解決。
今年以來,我區(qū)召開信訪聯席會議*次,堅持做到區(qū)級一月一排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查,重點時期,突擊排查。1至9月份,共開展排查9次,排查不安定因素50起,對排查出來的重點案件和重點人員,全部明確包案領導,及時進行交辦,限期解決。為加大督查力度,區(qū)聯席辦與“三室”聯合,先后9次對交辦案件進行督查,有效的促進了問題的解決。通過聯席會議的召開,使我區(qū)的一些沉年積案得到了解決,上訪秩序明顯好轉,為我區(qū)經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前,現已辦結40起,辦結率80%。
在信訪工作中力爭做到“三個規(guī)范”和“一個建立”:一是規(guī)范接訪工作程序。區(qū)信訪工作領導小組制訂下發(fā)了《關于進一步規(guī)范群眾上訪接待處理工作程序的通知》,從登記、告知、受理、辦理、復查、督辦、審核結案和立卷歸檔、信息報告、現場勸返、責任追究等方面做了具體規(guī)定。二是規(guī)范聯席會議工作。區(qū)聯席會議制定下發(fā)了《關于進一步規(guī)范聯席會議工作的通知》,從不安定因素的排查、交辦、聯席會議的召開、案件辦理、督辦和督查、報結程序等方面進行規(guī)范,使我區(qū)聯席會議工作規(guī)范化、制度化、程序化。三是規(guī)范了辦案工作。邀請市信訪局相關科室負責人就案件辦理的程序進行培訓,進一步規(guī)范辦案程序,提高辦案質量。另外,建立了區(qū)復查委員會,成立了復查委員會辦公室。自成立以來,受理復查復核案件18案,已結12案,正在期限辦理6案。
一是領導督查,率先垂范。區(qū)委*書記多次主持區(qū)委常委會,督促指導重大信訪疑難案件辦理情況,親自參加聯席會議,對全區(qū)信訪案件逐案聽取匯報,逐案提出督查意見。同時,在全區(qū)實行區(qū)級領導包案督查制度。二是聯動督查,形成合力。實行“三室”聯動督查,區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委效能監(jiān)察室堅持每月對排查交辦的信訪案件辦理情況督查一次,并在全區(qū)進行原汁原味通報。三是專職督查,常抓不懈。按照信訪問題解決難易程度,采取電話督辦、聽取辦案人員匯報督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現場察看督辦等活動形式,核實案件查處的真實情況和處理意見的落實情況,真正做到案件處理到位,跟蹤督查到位。
在狠抓信訪基層基礎工作中,我區(qū)積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處因地制宜,創(chuàng)造性開展工作。*鎮(zhèn)每周舉行信訪案件督查會議,對信訪案件的辦理,以積分制進行考核,起到了很好的督促作用。*通過邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪案件聽證會,公開辦理程序和辦理結果。*積極探索信訪案件掛牌督辦機制,以版面形式將包案領導、責任人和案件進展情況公布,并以綠、黃、紅牌表示按期辦理、延期辦理和超期辦理,起到了激勵作用。*鄉(xiāng)實行義務評事制度,即建立鄉(xiāng)村兩級義務評事會。村級義務評事會對本村發(fā)生的矛盾糾紛進行一級評議,調解不成功的由鄉(xiāng)級義務評事會進行二級評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法庭、民政所等列席,負責提供相關法律解釋。評議活動堅持公開評議,多次評議,直至問題解決。
為確保新《信訪條例》的順利實施,我區(qū)在4月份集中開展了《信訪條例》宣傳活動。區(qū)四大班子和區(qū)直各部門領導帶頭認真組織學習和自覺掌握《信訪條例》的有關條文和內容。利用4月22、23日兩天時間,集中開展了《信訪條例》宣傳活動,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人員流動較大的地方,設立信訪咨詢臺,現場解答群眾問題,受理群眾投訴。共出動宣傳車*余輛次,刷寫信訪標語*條,懸掛橫幅*條,召開廣播會*余次,印制《信訪條例》宣傳材料*萬余份,宣傳瓷磚*套,使《信訪條例》家喻戶曉,人人皆知。在區(qū)信訪局掀起“學法律、用法律”的熱潮,以學習新《信訪條例》為重點,加強對工作中涉及到的法律法規(guī)學習;聘請區(qū)司法局、區(qū)工商分局等部門專業(yè)人士進行授課,講解國家有關法律法規(guī),進一步規(guī)范信訪案件的辦理程序,提高辦案質量。
一是及時召開聯席會議,安排部署省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。10月19日上午,我區(qū)召開了第二十九次信訪聯席工作會議,對省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作進行了安排部署。
二是實行天天接待,暢通群眾信訪渠道。省八次黨代會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處科級干部實行掛牌上崗,輪流接待上訪群眾,做到有訪必接,切實暢通信訪渠道,認真受理信訪問題。按照《信訪條例》規(guī)定的程序,向上訪人出具信訪問題受理書,明確辦結時限,限時辦結。接待領導結合分管系統(tǒng)的工作,強化預約接待,有針對性地處理群眾信訪問題。同時排出值班表,記好接訪記錄,每天將接訪情況匯總上報區(qū)信訪局。
三是全面排查一次矛盾糾紛,限時解決信訪問題。各責任單位對本轄區(qū)、本部門近期的信訪形勢進行一次認真地分析研究,尤其是有可能引發(fā)集體上訪和赴京、赴省個人上訪的苗頭,有可能影響省八次黨代會期間社會穩(wěn)定的信訪突出問題和重大隱患,進行一次全面系統(tǒng)地排查。對排查出的重點問題確定包案領導,明確責任,集中力量,解決疑難信訪問題。
四是加強信訪值班,嚴格信息報告。省八次黨代會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴格實行24小時信訪值班制度,安排專人晝夜值班。領導堅持帶班,保證上訪有人接待,反映問題有人處理,重大信訪事件及時上報。繼續(xù)實行信訪信息零報告、日報告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直有關部門必須及時報送日報表,我區(qū)將對省八次黨代會期間信訪值班接待情況進行檢查,對零報告、日報告情況進行匯總,檢查結果將進行全區(qū)通報。
五是完善既定預案,杜絕惡性事件。進一步完善應對突發(fā)性事件預案,一旦發(fā)現有大規(guī)模群眾集體上訪和串聯上訪苗頭,按照預案迅速采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,及時上報信息,就地化解。重點做好赴京、赴省集體上訪和重復上訪、赴省個人上訪地預防、控制工作,一旦有異常情況,采取果斷措施,全力勸阻,堅決把群眾穩(wěn)定在基層。
六是深化“嚴打”整治斗爭,維護社會治安秩序。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊,對重點地區(qū),24小時不間斷巡邏,全力維護我區(qū)社會治安穩(wěn)定。
七是嚴格責任追究。在省八次黨代會期間,因信息不靈、措施不力、工作不到位,導致發(fā)生赴省集體上訪和個人上訪事件,損害我區(qū)對外形象、影響會議順利召開的責任單位和責任人,將嚴格責任追究,決不姑息。
*區(qū)高危行業(yè)企業(yè)較多,煤礦*家,非煤礦山*家,?;飞a經營單位*家,其他生產經營單位千余家,安全監(jiān)管任務非常繁重。近年來,我區(qū)安全生產工作始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,努力構建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的安全生產格局,促進了全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定。今年以來,全區(qū)工礦商貿企業(yè)未發(fā)生安全生產死亡事故,安全生產取得明顯成效。我們的具體做法是:
一是成立了以常務副區(qū)長為組長的安全生產工作小組,加強了對安全生產的組織領導。二是每月在全區(qū)經濟工作匯報會上向區(qū)四大班子領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點委局專題匯報安全生產工作,并多次召開區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會研究部署安全生產工作。三是嚴格督查,區(qū)安委會辦公室和區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委效能監(jiān)察室定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、兩個工業(yè)區(qū)和有關委局以及重點高危行業(yè)企業(yè)安全生產工作,確保了基層安全工作做細做實。
今年以來,我區(qū)安監(jiān)人員深入煤礦一線檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;對危化品企業(yè)檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;對非煤礦山企業(yè)檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;深入其它企業(yè)現場檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、工業(yè)區(qū)和重點企業(yè)督查安全生產工作*余次。分別開展了春季、“五一”黃金周、夏季和秋季四次安全生產大檢查活動,分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、煤礦組、?;M、非煤組、交通組、旅游組等*個組進行拉網式檢查。共查出隱患*處,隱患整改率在*%以上。
出臺了《關于切實履行安全生產工作職責的通知》,健全了區(qū)、鄉(xiāng)、企業(yè)(村)三級安全監(jiān)管網絡,共建立安全組織*個。區(qū)安監(jiān)局正式干部職工達到*人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安監(jiān)辦,企業(yè)有安全科,執(zhí)法文書、隱患整改臺帳齊全,并層層簽訂了安全管理目標。
責任書。
做到了安全層層有人抓事事有人管。今年共組織召開全區(qū)安全生產工作會議*次;煤礦安全工作會議*次;非煤礦山安全工作會議*次;危化企業(yè)安全工作會議*次。
年初,主動邀請了省、市安全生產專家分別對*個煤礦、*個化工企業(yè)和*家玄武巖廠進行了全面安全會診。下半年,我區(qū)又和有資質的安全中介機構聯合,對高危行業(yè)企業(yè)進行了一次安全評估。通過監(jiān)管方式的創(chuàng)新,極大地提高了企業(yè)搞好安全生產的積極性,從源頭上防止了安全事故的發(fā)生。
1.煤礦方面:一是堅持包礦駐礦和礦長跟班帶班制度;二是督促指導*煤礦進行資源整合改造和*煤礦進行技改,督促*煤礦建設密閉墻,提升安全水平;三是實行了煤礦安全生產風險抵押金制度;四是在全區(qū)煤礦開展了雨季三防專項檢查活動;五是組織轄區(qū)內煤礦開展了“一通三防”專項大檢查和機電、提升運輸設備專項檢查。
2.非煤礦山方面:一是實施非煤礦山資源整合,減少礦山企業(yè)數量至22家,擴大生產規(guī)模,提高安全裝備水平;二是強力推廣先進生產工藝,提升安全生產設備的科技含量;三是責令非煤礦山企業(yè)設立固定、醒目的安全警示標志和警戒線,固定爆破時間,嚴控單次爆破裝藥量;四是全面推行非煤礦山安全生產風險抵押金制度;五是加大了安全生產處罰力度,對違法企業(yè)下達行政處罰決定書*份。
3.?;贩矫妫阂皇菍Π踩胧┎坏轿?、隱患整改不力的企業(yè)下達《行政處罰決定書》*份。二是開展了危險化學品安全大檢查活動;三是聯合*政府對*村*非法生產線和*工廠進行了關停;四是對暫停生產的*工公司的有毒有害、易燃易爆危險品儲存設置、數量進行了全面檢查整改。五是對*有限公司存在事故隱患的*車間和烘干房進行了關停。
今年以來,我區(qū)共組織煤礦礦長資格培訓復訓*人,特種作業(yè)人員培訓復訓*人;培訓從業(yè)人員*人次。全區(qū)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達到*%。采用以會代訓的方式,對安監(jiān)人員和企業(yè)安全管理人員培訓*人次。為增強我區(qū)煤礦企業(yè)專業(yè)技術力量,督促*煤礦選派了*名責任心強的年輕技術人員參加了*舉辦的煤礦職工中專班。
積極開展了各種安全生產教育活動,極大的提高了廣大干部職工的安全意識,指導企業(yè)刷寫永久安全標語*條,組織*家區(qū)有關單位和重點企業(yè)開展了安全生產月活動,共展出版面*塊,懸掛橫幅*條,設立咨詢臺*個,發(fā)放傳單千余份,展出內容豐富多彩,采用了群眾喜聞樂見的文字、圖片、漫畫、宣傳單等形式,涉及到了安全生產領域的各個方面,并深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)巡回展出,營造了濃厚的宣傳氣氛。
今年以來,我區(qū)督促指導高危行業(yè)安全投入總計達到*萬元。其中,煤礦累計投入安全生產資金*萬元;危化企業(yè)安全資金投入*萬元,企業(yè)安全裝備水平得到較大提高。
我區(qū)不斷完善了救援組織,明確了安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門應急救援職責,建立了應急救援成員單位聯系名錄,一旦發(fā)生事故,能夠迅速出擊。指導企業(yè)完善了應急救援預案,組織指導*煤礦成功進行了反風演習;*公司進行了應急救援培訓和演練,提高了企業(yè)應對和處置重大事故的能力。*煤礦與*救護大隊簽訂了救護協(xié)議,并主動與礦山救護大隊聯系,檢查礦井避災路線圖,到井下實地進行勘查。?;菲髽I(yè)與消防、環(huán)保、公安、質監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、市專家組等保持了信息暢通,達到有求必應,隨叫隨到,確保了應急救援快捷有效、防患于未然。
一是正確認識我區(qū)當前的安全生產形勢。今年以來,我區(qū)安全生產形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定狀態(tài),沒有發(fā)生一起死亡事故。但是,我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化學品生產等高危險企業(yè)較多,第四季度正值生產旺季,各類安全事故處于多發(fā)期。為此,我們將時刻保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,確保省八次黨代會期間,安全生產繼續(xù)保持良好態(tài)勢。
二是認真開展安全生產大檢查。前天,全國安全生產暨煤礦整頓關閉工作電視電話會議召開之后,我區(qū)在昨天上午,及時召開會議對安全生產工作進行了安排部署。近期內,我們要組織安檢人員和專業(yè)技術人員對轄區(qū)內的煤礦、非煤礦山、危險化學品等各類生產企業(yè)開展一次拉網式檢查。對排查出的隱患要登記造冊,建立臺帳,責令企業(yè)限期整改;對隱患整改不到位或存在重大安全隱患的企業(yè)要采取硬措施,責令企業(yè)停產整頓并依法處理。
三是狠抓安全生產責任制的落實。嚴格執(zhí)行行政首長負責制和企業(yè)法人責任制,把安全生產各項措施落到實處。繼續(xù)對煤礦企業(yè)實行鄉(xiāng)干部24小時駐礦制度和礦領導帶班下井制度,堅決杜絕超能力生產和違法生產。對因安全生產責任制不落實、隱患排查整改不到位、履行職責不認真而導致發(fā)生重特大安全事故的,將按照有關規(guī)定嚴格追究責任。
信訪工作情況總結篇十五
(2004年6月11日)。
根據會議安排,就我縣解決處理信訪問題作一發(fā)言:
今年以來,我縣高度重視信訪工作,確立了“抓經濟必須抓穩(wěn)定,抓穩(wěn)定必須抓信訪”的工作思路,采取了一系列行之有效的措施解決處理群眾信訪問題,創(chuàng)造性地開展工作,真正做到領導重視、措施扎實、督辦有力,有效預防和控制了集體訪、越級訪、重復訪的發(fā)生,信訪工作取得明顯成效。截止目前,我縣群眾上訪反映的148個信訪問題,已解決了132個,結案率達89.2%;越級信訪問題49個,已解決46個,剩余3個正在協(xié)調解決當中;全縣梳理出來的39個重點信訪問題也得到了較好解決。取得這樣的成效,其主要做法是:
1、完善制度,落實責任。一是實行每周信訪問題專報督查制。由信訪部門對每周發(fā)生的信訪問題進行排查疏理,并及時報縣委、縣政府主要領導和分管領導,對領導批示件再由“兩辦”和信訪部門進行督查督辦,限期解決。對每周信訪問題專報中反映的問題,縣委、縣政府主要領導每期都作了明確批示,責任到人。“兩辦”及信訪部門對領導批示件也分別采取電話催辦、實地調查協(xié)調、限期解決等措施,進行督查督辦,從而使許多群眾信訪問題得到有效解決,大量的矛盾得到了及時化解。到目前為止,經領導批示的22個信訪問題,已得到較好解決。二是建立了七項服務群眾制度。即:縣級領導掛鉤重點疑難信訪件及分管領導負責制;縣級領導信訪值班制;重大問題縣委、縣政府集中研究制;信訪件處理督查督辦制;群眾來信來訪例會制;重大突發(fā)性事件應急處理制;信訪動向信息快報制。三是建立了信訪工作責任追究制。研究制定了《上饒縣信訪工作領導責任追究制度》,進一步提高責任單位、責任人的責任心,強化“分級負責,歸口辦理”和“誰主管,誰負責”的原則,把群眾信訪落實到單位、責任到人。四是推行縣級領導信訪接待日制度,加大群眾初信初訪的處置力度,提高信訪結案率。
2、深化舉措,整體推進。一是召開重點信訪問題處理匯報會、協(xié)調會及信訪工作專題會。今年以來,我縣先后召開了5次由有關領導、責任單位負責人參加的信訪問題處理情況匯報會、協(xié)調會及信訪工作專題會,研究對策,梳理問題,協(xié)調處理,督促解決。二是開展重復訪、越級訪、集體訪專項治理活動??h委、縣政府把5月中、下旬作為集體訪、越級訪、重復訪專項治理時間,要求各級各部門要站在全縣大局的高度來思考,站在發(fā)展的高度來處理問題。對“兩辦”和信訪部門交辦的信訪案件,相關單位要認真對待,并落實好專人負責,采取一切有利手段、辦法、措施協(xié)調處理,并嚴格在督查督辦函限定時間內將結果報送“兩辦”及信訪部門。三是加大信訪督查督辦力度。對信訪問題處理情況的督查,不但“兩辦”及信訪部門進行認真督查,而且組織部門也介入,并且把處理信訪問題當作檢驗領導同志做群眾工作能力高低的標準來考察。四是開展信訪工作大會戰(zhàn)。從5月20日開始,我縣開展了為期10天信訪工作大會戰(zhàn),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位進行拉網式的排查,對信訪案件一件一件地進行排查清理,一件件地進行處理落實,做到不留隱患、不留死角、不留盲區(qū)。對清埋出來的問題,集中力量重點分析,研究處理所發(fā)生的重點信訪問題和疑難案件。五是創(chuàng)新工作方法。對信訪案件原則上實行屬地包干原則,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)確實協(xié)調不了的信訪問題,由縣級掛鉤領導親自參與,幫助協(xié)調,出面督促支持。對一些重大問題,充分發(fā)揮在當地工作過的老同志、知名人士、對當群眾感情深的同志的作用,請他們回去幫助做工作。
3、全面清理、分類解決。今年我縣共疏理出39個重點信訪問題,對此,縣委、政府提出了“一回、二促、三包”的解決處理方法。一是對已解決的17個重點信訪問題,開展回訪督查。從縣委辦、政府辦、組織部、政法委、信訪局等單位抽調人員組成五個回訪督查組,對已解決的信訪問題進行回訪督查,通過聽匯報、查資料、與信訪人交談、實地察看等多種形式,了解處理效果。在回訪督查中了解到,大部分群眾對處理的結果都比較滿意。如:茗洋關水庫管理局、上潭水庫管理局和供銷社等單位離退休職工集體來訪,要求按事業(yè)編增資的問題;縣水泥廠84名改制職工要求辦理醫(yī)保的問題;信州區(qū)居民張治中要求歸還9000元集資建房款的問題等等,都得到了徹底解決。對個別問題還沒有完全解決到位,由“兩辦”及信訪部門聯合下發(fā)了督查督辦函,限期解決到位。二是對正在解決的14個重點信訪問題,專門召開了信訪問題解決情況促進會。對其進行深入研究、布置,督促解決。同時,由“兩辦”及信訪部門實行一日一督辦,一天一匯報。如:尊橋鄉(xiāng)尊橋村方軍等人反映普安公司租用土地的問題,通過政法委、信訪局協(xié)調處理,得到了有效解決;旭日鎮(zhèn)建新組反映閉路電視線路被切斷的問題,通過廣電局加班加點施工,可望比承諾時間提前兩天完工;華壇山、皂頭農墾系統(tǒng)職工要求參加社保問題,正緊鑼密鼓地進行,調查摸底、造冊辦證工作可望在本月20日前完成。三是對8個疑難信訪問題,落實縣級領導包案解決。如:光學西路折遷戶林永紅等3人要求提高拆遷補償標準的問題,由縣長汪友良任組長、常務副縣長辛魯冀、副縣長黃統(tǒng)征任副組長,召集有關部門再次進行了協(xié)調處理。對楓嶺頭鎮(zhèn)丁家村反映亂砍亂伐問題,由縣委副書記周琳包案解決。通過采取這一系列措施,絕大多數問題已解決到位,群眾上訪量大幅下降,尤其是一些重復訪、越級訪、集體訪問題得到了有效的解決。
今年以來,我縣的信訪工作取得了一定的成績,但也存在一些不足和差距,控制集體訪、越級訪、重復訪的發(fā)生任務還很艱巨。為此,下一步,我縣將繼續(xù)完善每周信訪問題專報督查制,堅持七項服務群眾制,不斷加大信訪問題的督查辦度,明確責任,強化措施,切實把信訪工作做好、做細、做實,為全市經濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
信訪工作情況總結篇十六
(一)。
信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑。今年是我區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和學習型黨組織建設活動,以“轉型發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展”為戰(zhàn)略主題,努力實現“四大轉型”,積極構建核心商務區(qū)、制造工業(yè)區(qū)、文化旅游區(qū)、魅力宜居區(qū)、文明和諧區(qū)“五大強區(qū)”的關鍵一年,因此堅持以人為本做好基層信訪維穩(wěn)工作顯得尤為重要。
我街從去年開始積極組織領導干部通過有針對性的領導包片負責,深入機關、社區(qū)、企業(yè)和居民群眾中,了解基層工作難點熱點問題,傾聽群眾呼聲,立足區(qū)域實際、解決百姓問題,注重自身建設、科學指導發(fā)展,對存在問題的主客觀原因進行深挖細糾,認真落實“信訪積案化解年”的實施方案。牢固樹立信訪工作無小事,群眾利益無小事的思想,在信訪情況復雜、任務繁重、工作難度增大的情況下,面對街巨大的信訪壓力,特殊的信訪局面,不回避、不退卻、不推諉,始終圍繞黨工委的工作中心,全力維護社會穩(wěn)定,信訪工作取得了較好地成績,得到了群眾的好評,為社會經濟的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好寬松的環(huán)境。
我街結合自身實際的主要做法是:
1、堅持源頭“控”訪。
信訪案件都有一個從小變大,從簡單變復雜,從個體到群體這樣一個逐步發(fā)展、升級的過程,關鍵是要能夠在苗頭出現時就加以控制,把事態(tài)消化在初始階段。堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“分級負責、歸口辦理”的原則,上下聯動,多管齊下,全面排查,全力調處,努力做到對不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實把各類問題化解在本街道,解決在萌芽狀態(tài),堅決遏制到市去省進京集體上訪和群體性事件的發(fā)生,堅決維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們在充分發(fā)揮街道社區(qū)綜治維穩(wěn)的主體作用的同時,注意做好居民原單位的工作,形成人人共抓共管的工作格局。去年中央、省“兩會”前,街道黨工委一班人,把所有的殘疾上訪人員召集起來進行座談與溝通,會談中,街道領導主動詢問了他們的生活情況,并就一些具體事情給予政策性的回答。根據大部分殘疾人關心的低保及其無業(yè)所導致的生活困難,街道領導都進行了耐心細致的解釋,領導表示,在政策允許的范圍內,會盡到辦事處的最大努力去解決,如果有困難要先找街道,街道會和上級部門會積極協(xié)調,層層上報,希望大家等候佳音。坐談中,我街殘疾人表示,感謝街道對困難群眾的關系,一定會遵守信訪條例。也就在這次會談不久我市殘疾人集體到北京上訪,而我街殘疾人沒人一人參加。另一方面,領班子成員沿門深入上訪戶家中、看望并慰問,給他們拿來米、面和油等物品,如東風園的白增旺和任建國,局西的魏東旭和楊紹林,橋北的馬德林,擁軍路的喬俊利,湖東的杜文彩和賀元鳳,岳秀園的陳娟娟等人員。絕大多數集體上訪案件都有一定的潛伏期,并有一定的跡象和征兆。為把集體上訪苗頭化解在萌芽和初發(fā)階段,領導干部平時就要認真聽群眾講,耐心做群眾工作,真心幫群眾解決實際困難,處理得當,消除隱患??茖W的預見、精心的安排和呵護的照顧終使我街在兩會期間以及之后沒有發(fā)生進京上訪事件。
2、堅持服務“減”訪。
信訪問題的處理結果怎么樣?很大程度上取決于我們工作的態(tài)度,一句話,一件事,可以影響信訪人,影響信訪結果。我街實行了街道書記公開接訪,街道領導包片負責制,領導直接包案制,做到隨訪隨接。變“坐門等訪”為“公開接訪”。變“群眾上訪”為“干部下訪”。對群眾反映的問題在一線研究,在一線調處,在一線化解。如,新華北街居民馬德林,身體三級肢殘無工作,妻子農戶無工作,有兩個兒子均已結婚,都無工作。作為街道的困難戶,街道領導高度重視。去年5月份街道黨工委書記王強帶領綜治辦主任李軍、社區(qū)主任秦紅到馬德林家進行慰問,王書記當即掏出200元給予幫助。同年9月,街道主任王建軍帶領人員再次到馬德林家中進行慰問,并帶去了民政局的慰問金500元。針對新華北街殘疾人較多的實際情況,街道辦事處通過開展人大代表回訪活動,新華北街代表張曉麗在去年八月十五和過年之際,對困難殘疾人進行了慰問,并拿去了被子和白面等慰問品。
3、堅持責任“化”訪。
處理信訪問題,對干部的事業(yè)心、責任心、政策法規(guī)水平和做群眾工作能力都有較高的要求。在實踐中我們通過強化干部的責任意識,加大督促辦理力度來達到及時化訪的目的。一是講究效率。著力在改進工作方法上求實效,重視群眾初信初訪的調處工作,對群眾反映合理的問題,一次性給予答復、辦結;對一時辦不到或不合理的要求,耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作,做到有回音,有著落,提高一次性處理信訪問題的成功率,力爭群眾反映的問題一次性得到解決,有效減少了重復訪,控制了越級訪,降低了信訪總量。吳亮是橋西社區(qū)的一位殘疾人,自從前些年取締三輪車營運業(yè)務后,生活沒有來源。街道為其辦理了低保,解決了溫飽問題。為了擺脫困境,他想利用自家在一樓并且在小區(qū)中心的有利條件,開一間便利店,以服務小區(qū)居民,并尋找自己的致富的門路??墒?,由于自家貧困,沒有啟動資金。區(qū)紀檢委王建成書記知道這件事之后,責成街道辦事處積極與吳亮積極溝通,主動為其解決。正逢我市首家小額貸款公司成立,街道工作人員主動帶領吳亮,咨詢了貸款的相關事宜,并陪同信貸人員實地看了便利店的位置。在此期間,王建成書記,多次囑咐街道工作人員,要不辭勞苦的幫助吳亮把貸款的事情辦妥。經過前期的準備工作,9月1日下午,以街道辦事處做擔保,華北星貸款公司給吳亮以“無息貸款”的形式貸款2萬元。
再如我街局東社區(qū)一居民,十六年前丈夫因車禍死亡,家中有三個抱養(yǎng)的孩子,生活困難。我街歷屆領導都對該住戶高度重視,盡可能的對其幫助。先是為其家女兒安排在電力機務段就業(yè),其次又為其本人辦理了低保救助。今年由于該居民年歲已高,身患了重病。街道書記王強和主任王建軍對此事相當重視,為其辦理了大病救助,解決了大部分醫(yī)療費用。還為其低保進行了復合提高。
4、堅持綜合“治”訪。
積極構建社區(qū)工作新平臺。堅持信訪工作與社區(qū)黨建結合,夯實群眾思想基礎。堅持信訪工作與社區(qū)服務結合,消除信訪不穩(wěn)定因素。堅持信訪工作與社區(qū)宣傳教育結合,引導群眾依法維權。堅持信訪工作與居民自治結合,化解突出矛盾。去年5月18日,岳秀園土樓一位居民的姐姐到所轄居委會反映,其鄰居黃某經常辱罵她弟弟,致使她弟弟無法正常工作,居委會簡單的了解了情況后,社區(qū)主任茍紅霞帶領工作人員立即趕到黃某家中了解具體情況。經了解,雙方的矛盾是因為平日當中的閑言碎語所致,茍紅霞主任經過耐心細致的調解和勸慰工作,憑著在社區(qū)居民中的威信,順利的化解了這場矛盾,把引發(fā)社會不穩(wěn)定因素扼制在萌芽狀態(tài),當時黃某就表示今后絕不會再次發(fā)生此類事情。
去年,臥虎灣社區(qū)6號樓下垃圾比平日多,社區(qū)主任龐雪梅處于責任的敏感,積極主動了解情況。經了解,此樓由于有部分居民不交衛(wèi)生費,物業(yè)站不給清理垃圾。得知此事后,社區(qū)主任兩頭奔走,對雙方進行了協(xié)調,進過努力,小區(qū)又恢復了原來的整潔。
其實,在我街社區(qū)居委會,處理類似的事件比比皆是,社區(qū)居委會掌握著居民的一手材料,戰(zhàn)斗在信訪的一線的社區(qū)主任發(fā)揮著主力軍的作用。
當前,群眾上訪之所以時有發(fā)生,既有上訪者動機、心態(tài)等主觀因素,更有信訪工作機制等方面的客觀原因。
下一步我街信訪工作主要思路。
1、要著力完善矛盾排查調處平臺,加強信息溝通和情況分析。我街道把每月一號定為信訪接待日。街道堅持每月24號召開一次矛盾排查領導小組工作例會,各社區(qū)堅持每半月召開一次矛盾排查工作例會,分析研究一個月來發(fā)現的新情況、新問題,增強化解矛盾糾紛的針對性、及時性和有效性。對涉及政策性、傾向性、普遍性的重大矛盾排查調處問題、群體訪案件及可能影響地區(qū)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛,做到詳盡了解,迅速通報。加大從源頭上預防和化解矛盾糾紛的力度。
2、要著力完善排查調處機制,有效遏制矛盾糾紛苗頭。堅持領導信訪包案制度,主要表現為“一把手”負總責,誰分管誰負責,誰經辦誰負責,通過專人跟進、層層把關,確保信訪案件辦理不走樣,落實不落空。實現“來信有人看,來訪有人接,案件有人辦”。深入社區(qū)和企業(yè),對一些具有苗頭性、傾向性、普遍性的問題進行調查研究,對其發(fā)展趨勢進行前瞻性分析預測,掌握第一手資料,為領導科學決策提供有情況、有分析、有建議、有對策的調研報告,當好矛盾排查調處工作的預報員。
3、要著力完善排查調處措施,構建化解矛盾糾紛綠色通道。建立由黨政一把手和綜治、勞動、民政等職能科室負責人為成員的信訪工作領導小組,繼續(xù)完善街道、社區(qū)兩級信訪網絡,充分發(fā)揮這些網絡的.“信訪耳目”、“信訪聯絡員”作用,發(fā)現問題及時反饋,隨時掌握信訪動態(tài)。
4、要著力完善排查調處視角,多渠道解決矛盾糾紛。根據矛盾糾紛的特點和性質,變換視角,不斷發(fā)掘各種行之有效的解決手段。
5、要著力完善社會矛盾排查調處制度,把有可能發(fā)生的矛盾控制在最低程度。做好每月重點信訪矛盾糾紛的情況分析,向街道黨政領導和區(qū)有關部門提供及時準確的地區(qū)信訪工作動態(tài)。
信訪工作情況總結篇十七
今年來,信訪局按照市信訪工作的總體要求,在區(qū)工委、管委會的正確領導和全區(qū)各級各部門的共同努力下,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,實行督查責任制,完善長效機制而開展工作,為構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,實現我區(qū)經濟跨越式發(fā)展提供了重要保障。
一、基本情況
截止到4月30日,我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次,其中進京2批2人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件,省信訪局交辦件1件,市聯席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強,信訪渠道進一步拓寬,依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉。
二、反映的主要問題
目前,群眾來訪呈現“一增兩減”的特點,即個訪數量增多,集訪、來信減少。情況表明,大量的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道,加強基層基礎工作的必然結果。
近4個月多月來,群眾信訪反映的主要問題有:(1)三農問題。主要集中在土地征用、村級財務管理、村組干部經濟問題、農村低保、困難救助、回村民工要土地耕種等方面。(2)涉法涉訴問題。主要反映法院判決不公、執(zhí)行不力等問題。(3)干部作風問題。主要反映基層干部以權謀私、違規(guī)建房、財務不公開等問題。(4)城建拆遷問題。主要反映拆遷補償標準不合理等問題。(5)其他問題。如原民辦教師、退伍軍人安置、醫(yī)患糾紛、交通事故賠償、市場管理等。
三、工作開展情況
(一)加強領導,為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強的組織保障
全區(qū)各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任,對信訪工作親自抓、負總責,對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責,加強了對信訪工作的直接領導,及時安排部署、組織實施,牽頭協(xié)調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作,形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
(二)認真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素
我們堅持把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來,堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合,截止目前,共集中組織排查4次,重點排查9次,排查出各類矛盾糾紛79起,特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作,我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解的作用,切實解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認真查找原因,嚴格落實責任,明確負責領導、責任單位和責任人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效?;咀龅叫∈虏怀龃?,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度,提高信訪事項辦結效率
辦,各責任領導主動深入實地接待群眾或現場辦公;認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區(qū)各級各部門共開展聯合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農村財務等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,積極督促責任單位解決問題。
(四)落實信訪工作責任,解決信訪突出問題
信訪積案化解工作進展順利,已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償等3個積案,目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題,加緊辦理責任落實,爭取有效的杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
(五)加強長效機制建設,提高信訪工作整體合力
我們正在著眼于推動大信訪工作格局的形成,增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報送網絡,確保信息傳遞渠道暢通,及時、準確、全面、有效地報送信訪信息,特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,按規(guī)定及時報告并超前做好工作;二是建立健全綜合協(xié)調機制。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導作用,充分發(fā)揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協(xié)調作用,充分發(fā)揮各相關部門的職能作用,進一步健全上下聯動、左右協(xié)調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源,形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源,進一步提高分析研判水平,增強工作的預見性和針對性,牢牢把握工作主動權;四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導,把督查督辦工作貫穿于轉辦交辦、責任落實、問題解決、結案反饋的全過程。
篇二:信訪工作情況匯報
認真抓好信訪工作
維護社會穩(wěn)定為政府排憂解難
——恩施州經委信訪工作情況匯報
各位領導:
工作。現將2008年州經委開展信訪的主要工作匯報如下:
要求追查責任。
二、認真抓好法定應受理的信訪事項,化解矛盾,為政府排憂解難
認真受理人民群眾信訪是黨密切聯系群眾的有效途徑之一,妥善處理信訪問題是保一方平安的重要工作,特別是大力發(fā)展州域經濟,構建和諧小康社會,更需要有一個穩(wěn)定的環(huán)境。州直國有企業(yè)改革基本結束,但遺留問題較多,少數企業(yè)無資金、無固定資產實物,無法給工人實行經濟補償,問題多,困難多,被安臵人員結構復雜,矛盾突出,搞不好有可能引起群體事件,所以在接待群眾來訪時,委黨組一班人既慎重,又熱情,盡量化解矛盾,防止矛盾激化。原州化工廠100多名職工拿著近200人簽名的信件氣勢洶洶地來到州政府,使政府機關不能正常工作,并放聲高唱《國際歌》等過激行為。州政府把這一問題交給經委后,委黨組書記杜壽昌親自接待他們,用政策、法規(guī)給他們做過細的解釋工作,曉之以理,動之以情,以切實解決問題為本,使這起群體上訪基本息訪。
還有一勞釋人員來經委上訪,要求把其母親的養(yǎng)老金一次性領取,并口口聲聲講我坐過牢,不怕二進宮等以此來要挾,經委調研員江華義正嚴詞,按勞動政策法規(guī)答復了他,沒有被上訪者的白刀子進、紅刀子出所嚇倒,上訪者怏怏離去。
施恩堂公司因管理不善資金鏈斷裂,導致公司2006年元月停產,涉及300多員工和債權人無法生活,職工先后多次到州政府上訪,州經委主動為政府解難為職工維權,成立專班歷經三年多努力,爭取法院支持,為職工解決了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等問題,維護了社會穩(wěn)定。
截至12月,我委共受理來信12件,其中屬企業(yè)改制4件,涉及對象100余人,已全部辦理完畢;接待來訪19起,來訪人數500人次以上,其中30人以上集體上訪3起。在接待來訪群眾的過程中,經委領導人人參與接待來訪群眾、閱處信訪件。對群眾的要求認真研究,及時解決。對不能解決的,及時向州政府匯報并做好群眾工作,化解矛盾,保證了社會和經濟建設的穩(wěn)定局面。
三、認真完成州人民政府交辦的信訪復核工作,保障信訪人的合法權益,做到合法公正
州經委高度重視州人民政府交辦的信訪復核工作,州經委主任杜壽昌同志要求,必須按有關規(guī)定和要求,按時完成州人民政府交辦的信訪復核工作。
至26日與州勞動局、州國資委有關人員一道,實地對梁忠元信訪事項進行了復核。復核組成員不辭勞苦,認真查閱有關資料,調查取證,通過細致的復核調查工作,復核組認為巴東縣人民政府《關于對梁忠元信訪事項的復查意見》(巴政信復函[2008]22號)是正確。復核組又認真細致的做信訪人員的工作,通過對信訪人細致的國家政策解釋工作,曉之以理,動之以情,以切實解決問題為本,使信訪人當即表示息訪息訴,從根本上化解了矛盾。州經委在規(guī)定的時間內向州政府法制辦提交了信訪復核報告和信訪復核意見代理函。圓滿地完成了州人民政府交辦的信訪復核工作。
四、信訪工作存在的不足
(一)政府機構改革后,州經委人員編制減少,但經濟管理工作的任務仍然很繁重,且沒有專職的信訪人員編制,信訪工作完全由兼職人員來完成,因此,有抓經濟管理工作和抓信訪工作不能很好的兼顧的現象也再所難免,在以后的信訪工作中要認真統(tǒng)籌加以解決。(二)信訪工作是一項涉及法律法規(guī)和國家政策性極強的工作,是保持國家機關同人民群眾的密切聯系,保障信訪人合法權益,化解矛盾,構建和諧社會的有效途徑。因此,對信訪工作法律法規(guī)和國家有關政策的學習,有待于進一步加強。
五、2009年信訪工作打算
(一)高度重視,加強領導,確保信訪工作組織機構到位為抓好信訪工作,州經委黨組將繼續(xù)高度重視,成立信訪工作領導小組,并明確信訪兼職工作人員,確保信訪工作的有效開展。
(二)認真抓好法定應受理的信訪事項,化解矛盾,為政府排憂解難
信訪工作是一項涉及法律法規(guī)和國家政策性極強的工作,是保持國家機關同人民群眾的密切聯系,保障信訪人合法權益,化解矛盾,構建和諧社會的有效途徑。因此,要不斷加強對信訪有關法律法規(guī)和國家有關政策的學習,不斷提高信訪工作人員素質,以利于信訪工作的正確、有效開展。
(四)認真完成州人民政府交辦的信訪復核工作,保障信訪
篇三:信訪工作的情況匯報
信訪工作的情況匯報
為了確保社會和諧穩(wěn)定,切實做好本地區(qū)信訪維穩(wěn)工作,掌握重點人群的基本情況,及時處置上訪事件及突發(fā)性重點問題。根據伊春市公安局特警支隊戚支隊長的工作安排,xxxxxxxxx以上四名同志,前往北京協(xié)助市公安局控告申訴科駐京維穩(wěn)工作,并作出重要指示:要求“聽招呼,守紀律”,樹立良好伊春特警形象,展現不怕苦、不怕累的精神面貌。會后,我迅速召集此次維穩(wěn)小組成員,安排入京著裝要求、統(tǒng)計聯系方式、車票等相關事宜,為完成此次任務打好提前量。
一、工作事項安排
因特殊情況xxxx二人隨市局劉科長與初九駕車前往北京。xxxxxxx與2月12日從哈爾濱西站乘高鐵前往北京,當日下午到達北京駐地。駐地位于東城區(qū)崇文門附近,距公安部信訪處較近,步行25分鐘左右、乘公交車3站地到達信訪處。當日晚,駐京市局控告申訴科劉科長給我四人開會,傳達市局領導工作要求以及開展的工作內容和注意事項。會后,我按照市局領導工作部署安排制定工作方案,方案如下:
1、人員安排。(兩會前,2月13—2月28日)將人員分為兩組,每組2人,以上午、下午為工作時間段進行輪換上崗;(兩會期間)全員上崗,無休息。
2、時間安排。(兩會前)早6點起床,整理內務。7點出門,
7:30分到達工作地。晚上21:30就寢休息,保證充足睡眠完成次日工作;(兩會期間)全部作息時間提前一小時。
3、工作要求:及時反映、及時處理、及時匯報,并將每日上訪人員信息統(tǒng)計記錄并上報給劉科長。
件。
二、工作任務開展
按照市局領導安排部署開展工作,并實施事先制定好的工作方案。主要負責做好可能到北京上訪人員的排查工作,及時發(fā)現并向上一級報告情況,按照上級指示果斷采取措施。工作中,同志們善于觀察上訪人員體貌特征、著裝打扮、地方口音等特點,隨時認真排查,切實做到縱向到底、橫向到邊的目的,準確掌握信息,及時發(fā)現我市上訪人員,并第一時間采取措施進行勸阻。截止3月14日,共29起解決22起上訪事件,達到預期效果。
三、工作總結
得公安部嘉獎。通過兩會證明了,我們伊春特警的工作能力,也展現了我們伊春特警的風采。同時也反映出了一些問題與不足:1、由于我們剛剛入警,從事公安工作時間短、經驗少,對政策、法規(guī)的理解和掌握不夠透徹全面,在遇到一些上訪人員的問題上,無從下手,不知道怎么開口、怎么用法律條文來解釋。2、信訪事項復雜,我們自身工作經驗不足,一時難以進入角色的問題。所以,通過這次經驗教訓我們應該加強學習相關的法律法規(guī)、辦案程序來彌補這方面的不足,及時總結此次任務的經驗教訓,為下一次執(zhí)行此類任務做好準備,并能夠在以后執(zhí)行任務當中快速及時的領會領導的意圖,快速進入角色,高效率、高質量的完成領導交給我們的任務,不辜負支隊領導的信任。
以上匯報,不妥之處,請領導批評指正。匯報人:xxx 2014年3月16日
信訪工作情況總結篇一
一年的信訪工作即將結束,我們是不是要開始準備信訪工作情況匯報總結呢?下面是小編搜集整理的信訪工作情況匯報總結,歡迎閱讀。更多資訊請繼續(xù)關注信訪。
欄目!
今年來,信訪局按照市信訪工作的總體要求,在區(qū)工委、管委會的正確領導和全區(qū)各級各部門的共同努力下,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,實行督查責任制,完善長效機制而開展工作,為構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,實現我區(qū)經濟跨越式發(fā)展提供了重要保障。
截止到4月30日,我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次,其中進京2批2人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件,省信訪局交辦件1件,市聯席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強,信訪渠道進一步拓寬,依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉。
目前,群眾來訪呈現“一增兩減”的特點,即個訪數量增多,集訪、來信減少。情況表明,大量的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道,加強基層基礎工作的必然結果。
近4個月多月來,群眾信訪反映的主要問題有:
(1)三農問題。主要集中在土地征用、村級財務管理、村組干部經濟問題、農村低保、困難救助、回村民工要土地耕種等方面。
(2)涉法涉訴問題。主要反映法院判決不公、執(zhí)行不力等問題。
(3)干部作風問題。主要反映基層干部用權謀私、違規(guī)建房、財務不公開等問題。
(4)城建拆遷問題。主要反映拆遷補償標準不合理等問題。
(5)其他問題。如原民辦教師、退伍軍人安置、醫(yī)患糾紛、交通事故賠償、市場管理等。
全區(qū)各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任,對信訪工作親自抓、負總責,對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責,加強了對信訪工作的直接領導,及時安排部署、組織實施,牽頭協(xié)調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作,形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
我們堅持把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來,堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合,截止目前,共集中組織排查4次,重點排查9次,排查出各類矛盾糾紛79起,特別是全國、全省、全市會議期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作,我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解的作用,切實解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認真查找原因,嚴格落實責任,明確負責領導、責任單位和責任人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實際問題。
我們堅持執(zhí)行黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度,目前,主要領導閱批件有14件,領導接訪7次,群眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度,我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。對所有重點信訪案件,以案件性質、信訪人所在地等為主要依據,明確責任領導、責任部門和責任人,規(guī)定辦結時限,確保信訪案件按質、按時辦結;堅持實行領導包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領導包案督辦,各責任領導主動深入實地接待群眾或現場辦公;認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區(qū)各級各部門共開展聯合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農村財務等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體性*件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,積極督促責任單位解決問題。
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩(wěn)定,是當前信訪工作最重的任務和最大的難題。近年來的實踐經驗表明,責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。我們按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求,堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則,切實落實領導五包責任制(包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難),有18件領導包案件正在積極辦理中。今年,我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作,鞏固信訪工作成果,把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層,信訪積案化解工作進展順利,已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償等3個積案,目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題,加緊辦理責任落實,爭取有效的杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
我們正在著眼于推動大信訪工作格局的形成,增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報送網絡,確保信息傳遞渠道暢通,及時、準確、全面、有效地報送信訪信息,特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,按規(guī)定及時報告并超前做好工作;二是建立健全綜合協(xié)調機制。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導作用,充分發(fā)揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協(xié)調作用,充分發(fā)揮各相關部門的職能作用,進一步健全上下聯動、左右協(xié)調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源,形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源,進一步提高分析研判水平,增強工作的預見性和針對性,牢牢把握工作主動權;四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導,把督查督辦工作貫穿于轉辦交辦、責任落實、問題解決、結案反饋的全過程。
和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī),掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關心信訪干部,充分調動廣大信訪干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,解決信訪干部的實際問題,努力建設信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風、一流的工作、一流的業(yè)績,成就一番事業(yè)。
一是個別部門單位的領導對信訪工作的認識仍不到位,不重視信訪工作,缺乏積極性,導致信訪工作敷衍應付,信訪問題不能及時有效解決,導致矛盾激化,形成越級訪和異常訪。有的單位對快速處理機制工作不重視,推諉扯皮,導致群眾多次來電來訪,影響政府形象。
二是個別部門單位不重視初信初訪,對區(qū)以上交辦件落實不力,只重視進京、赴省、到市越級訪,而且只注重勸返工作,不想辦法采取措施從根本上解決問題,致使重復越級訪發(fā)生,給我區(qū)造成了很不好的影響。
三是個別單位對群眾提出的信訪問題,不按照《信訪條例》要求辦理,不及時答復上訪群眾,造成群眾重復上訪。
四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定,不到指定信訪接待場所走訪,有的甚至采取圍堵黨政機關、攔堵道路等非法手段上訪,干擾正常工作秩序和社會秩序。
五是上級信訪部門對一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題,按照“屬地管理”的原則,要求區(qū)里做穩(wěn)定工作,工作難度非常大,而且治標不治本,無法從根源解決問題。
七是區(qū)信訪局現有機構和編制設置對完成信訪工作有較大難度。上級信訪機關要求信訪局內設辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室,班子要求健全,信訪局現有構成不適應目前信訪工作形勢,很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯席辦交辦件的處理、人民建議征集、信息和調研征集等工作。
2019年全市信訪工作目標考核辦法內容有有了較大變化,考核標準較以往更加細化。提出了“兩規(guī)范”,即依法規(guī)范各級黨政機關處理信訪問題和群眾反映問題的行為、“兩暢通”,即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的工作原則。按照市信訪局工作要求,結合我區(qū)的實際情況,今后一段時期的信訪工作著重抓好以下幾方面:
(一)繼續(xù)宣傳《信訪條例》,加強培訓工作,強化依法信訪。主要包括兩個方面,一是通過對工作人員進行思想教育和業(yè)務培訓,提高工作人員的政治素質、業(yè)務水平和工作能力。加強各部門依法處理信訪問題的意識,為民服務的意識,增強信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的能力,增強應對復雜局面的能力。二是通過對群眾的宣傳教育,引導群眾依法有序的反映信訪問題,維護信訪秩序。將信訪工作進一步引入規(guī)范化、法制化。
(二)進一步建立健全各項信訪制度。一是對新《信訪條例》實施后,對不適應新規(guī)定的制度逐步進行調整,完善受理、辦理信訪事項的程序,及時調整和改進工作方式和方法,形成與新《信訪條例》相適應的工作運行機制,使之更好的服務于信訪工作。
信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,做好信訪工作對于保持黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政基礎、落實科學發(fā)展觀具有十分重要的作用。也是貫徹落實黨的xx大及xx屆四中全會精神,增進群眾對黨和政府的信任、促進經濟發(fā)展和社會全面進步、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境具有重要的意義。
信訪工作是一個單位維護穩(wěn)定的基礎,我局嚴格按照《信訪條例》和相關文件精神,在縣委、縣政府的領導和縣信訪和群眾工作局具體業(yè)務的指導下,堅持統(tǒng)一思想、建立領導班子、明確目標、實行“問責制”,把信訪工作納入全局重要工作的議事日程來抓。
(一)、成立領導小組。局領導班子堅持“以人為本”的理念,成立了以局黨組書記、局長為組長的信訪工作領導小組,支部副書記為副組長,局各股室負責人為成員,局辦公室主任具體負責,形成了高效、協(xié)調的工作運行機制。
(二)、完善領導信訪接待日。領導班子成員都安排了信訪接待日,在接待日制度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度,要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報,實行“首問責任制”。
(三)、信訪透明制度。做到了。
規(guī)章制度。
上墻,接待人員上墻,為信訪接待創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
(四)、嚴格信訪投訴責任制。信訪接待、投訴受理實行責任制,嚴格值班制度,保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。設立“外來企業(yè)信訪投訴(咨詢)接待室”,開通“外來企業(yè)投訴(咨詢)熱線電話63382378”,切實架起與外來客商溝通的橋梁。
信訪工作是一項十分艱巨復雜的工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質量明顯提升。
(一)、做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪,信訪無好人;好事不信訪,信訪無好事”的錯誤認識,持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”,一句問候、一張凳子、一杯茶,使來訪者有賓至如歸的感覺。
(二)、圍繞“抓早、抓小、抓苗頭”原則。結合每月局外企服務辦公室收集招商引資企業(yè)生產數據之機,廣泛搜集外來企業(yè)信息,排查摸底,超前預測,防患于未然。認真辦理信訪、投訴案件。一是做好接待、受理記錄;二是領導及時閱批來信來訪,做到一般性信訪由分管領導批轉辦理,重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
今年7月20日,接平環(huán)督改[2019]58號。
通知書。
要求我局牽頭查核落實江口鎮(zhèn)建設街居民周孟復反映龍?zhí)断佑驼居蜌鈹_民。接件后立即與相關單位經商委、環(huán)保局、建設局、江口鎮(zhèn)及時與投訴方周孟復和業(yè)主縣機電油料公司法人代表李紹軍取得聯系落實協(xié)商整改方案在一天內解決了該投訴避免了矛盾的激化使雙方都滿意。
(三)、嚴格落實信訪首辦責任制,及時處理企業(yè)投訴。對外來企業(yè)反映的問題,第一時間調查、第一時間處理,力爭做到案了事了。全年處理了1件縣油料公司職工到局反映要求企業(yè)統(tǒng)一解決基本醫(yī)療保險的問題,局領導高度重視,立即督促企業(yè)法人代表召開職工大會,局長親自邀請縣勞動局的同志到會議上進行宣傳講解相關醫(yī)療保險政策,及時解決了40多名下崗職工醫(yī)療保險的問題。
(四)、強化信訪投訴跟蹤回訪。先后抽派了10人次定期到外來企業(yè)了解信訪案件落實情況,千方百計減少信訪投訴重復回訪次數,進一步搞好外來企業(yè)管理和服務。
(五)、切實加強信訪基礎工作。主動深入20多戶外來企業(yè)調查走訪,聽取外來企業(yè)的意見和呼聲,為外來企業(yè)排憂解難,協(xié)同有關部門解決了“旭城商品混凝土公司”在生產經營中遇到的一部分問題。
一年來,我局未有集訪和到縣、市、去省、赴京上訪事件發(fā)生,確保了一方的穩(wěn)定。
信訪工作情況總結篇二
司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20**年,我局在縣政法委的倡導下,認真貫徹落實有關信訪工作會議文件精神,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進穩(wěn)定這個大局,加強領導,強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,并堅持以人為本,在事情解決上下功夫,依法維護信訪秩序,推進信訪工作重心下移,妥善處理人民內部矛盾,按照“大接訪、大排查、大化解”的方向,全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結事了、事要解決”的工作目標,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,解決群眾反映的熱點、難點問題。
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強調,要以高度負責的態(tài)度對信訪工作,以“真情和真心”為工作要求,以“事要解決”為工作目標,堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則,認真處理好每一件信訪事項。同時,結合司法行政機關的性質和任務,加強對本系統(tǒng)、本單位可能產生信訪問題的矛盾糾紛進行經常性的排查,摸清底數,掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,并對排查出的問題分類排隊,增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認真落實信訪工作領導責任制。局長是信訪工作的第一責任人。班子成員“一崗雙責”,負責處理分管工作出現的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進一步健全領導信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變群眾上訪為領導下訪、領導約訪,實行現場辦公、領導包案,做到就地解決、不留隱患。在實際工作中,局里還針對不同時期的信訪形勢和任務,結合業(yè)務工作,及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
年初,局里和各司法所達成了統(tǒng)一共識,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標,強化了信訪工作目標管理,并把信訪工作作為開展整頓機關作風活動的一項重要內容,認真督查,促進了信訪工作責任制的全面落實。今年,我局進一步健全領導接訪、案件評查、調解銜接、責任查究等機制,建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領導和工作人員名冊等多個事項統(tǒng)計,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領導抓的工作局面和行之有效的工作網絡。按照“分級負責,歸口辦理”的信訪工作原則,各股、室、所嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領導責任制得到了有效落實,較好地處理涉法涉訴問題。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調解在維護社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用,在全區(qū)范圍內廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態(tài)。今年以來,多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調解員和司法助理員扎根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優(yōu)勢,對全區(qū)的人民調解員和司法助理員進行了技能培訓,提升他們的整體素質,打造一支能快速調解、有效調解的隊伍。今年上半年,我縣著重以農村土地承包、城市建設拆遷、拖欠農民工工資等當前突出影響穩(wěn)定有可能轉換為信訪案件的問題為重點,堅持邊排查、邊調處,把問題消滅在基層,確保了全區(qū)無激化案件、民轉刑案件和自殺事件的發(fā)生,盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開展法律宣傳咨詢活動,通過宣傳引路,增強群眾知法守法用法意識。今年,組織律師、法律援助工作者、法律服務工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動,我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書,其中,法律進校園20000冊,法律進村(居)10000冊,法律進家庭10000冊,法律進企業(yè)6000冊,法律進機關3000冊,免費在全縣發(fā)放,供大家了解掌握法律常識和重點法律法規(guī)。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī),解惑答疑,提高群眾的法律知識水平和依法維權意識,使糾紛當事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定,從而接受合法的處理結果;糾紛當事人認為自身的合法權益沒有得到充分的保護,引導其采取正當程序來解決,減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件,我局盡量降低法律援助門檻,做到能援盡援。法律援助是調解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施,目的在于使當事人在公平公正的平臺下共同來調解糾紛,化解矛盾。我局因此進一步深化法律援助的精神和實質,對因經濟或各種條件不足的對象降低法律門檻,對他們進行法律援助,對其指定法律援助律師,認真引導當事人依法維權,為維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。
4、組織律師參加信訪化解,切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理,司法局積極加強與信訪部門的聯系和配合,制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程,要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時,需要律師或法律服務工作者參與解決的,由司法局指派律師事務所或法律服務所解決,案件辦結后,再將情況反饋給信訪部門。這樣,使得涉法涉訴信訪案件件件有落實,事事有回聲,穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當事人的情緒,防止了事態(tài)的擴大化。
隨著新時期新思路的提出,信訪工作也必然會是區(qū)域建設發(fā)展道路上的難點,但是隨著各部門共同的努力,也會成為突破阻礙的亮點,困難重重,任重道遠和披荊斬棘,乘風破浪共謀。因此,我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質。
三、要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調,綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之,信訪工作是建設發(fā)展工作中的重中之重,做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎,需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛,解決基層問題,才能真正做到以人為本,社會才能和諧發(fā)展。
信訪工作情況總結篇三
為了保持稅務機關同人民群眾的密切聯系,保護信訪人的合法權益,維護信訪秩序,促進稅務機關工作,根據《全國稅務機關信訪工作規(guī)則》、《廣西信訪條例》、《南寧市國家稅務局信訪工作制度》并結合我局工作實際,制定本制度。
本局成立以局長為組長的信訪工作領導小組,把信訪工作列入議事日程,并確定一名領導分管信訪工作。領導要認真批閱重要來信,接待重要來訪,聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的突出問題。
我局的信訪工作實行分級管理,在局信訪工作領導小組的統(tǒng)一部署下,辦公室負責全局信訪接待工作,并設專人負責本局綜合性的信訪工作,各股、室全力配合。信訪部門、人員要履行以下職責:
(一)受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項。
(二)承辦上級有關部門和本級其他單位交由處理的信訪事項。
(三)協(xié)調處理重要信訪事項。
(四)督促檢查信訪事項的處理。
稅務信訪工作必須堅持屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。
稅務信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向稅務機關反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法應由稅務機關處理的活動。主要信訪事項為:
(一)我市國稅機關及其工作人員的批評、建議和要求;。
(二)舉、揭發(fā)國稅機關工作人員的違法失職行為;。
(三)控告侵害自己合法權益的行為;。
(四)其他信訪事項。
(一)本局制訂領導接待日制度,由領導接待、協(xié)調、處理信訪事項,并向社會公布領導接待日時間和地點,為信訪人提供便利。
(二)通過廉政服務監(jiān)督卡、外勤服務反饋表等向社會公布本單位信訪部門的通信地址、電子信箱、信訪電話、信訪接待時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結果的方式等相關事宜。
(一)登記制度。
信訪人員在信訪接待過程中要在信訪接待記錄本上詳細全面地記錄來訪人所反映的有關問題,記錄內容包括:
1.檢舉控告類:來訪人姓名、工作單位或家庭住址;被檢舉控告人姓名、工作單位,現任職務,主要問題的事實、證據,問題發(fā)生的時間、地點;是否向其他機關控告過,受理機關、時間、上訪次數和處理情況;控告人對原處理的意見和這次來訪的要求,等等。
2.申訴類:來訪人姓名、工作單位、職務;受處分的時間、地點、錯誤性質,主要錯誤事實,處分決定和上級批復意見;曾向哪些機關提出過申訴、次數、時間、受理機關處理意見;這次上訪申訴理由與要求等等。
3.其他類:來訪人姓名、工作單位、地址,來訪內容和要求。
4.接待人員做完記錄后,應向上訪人復述或給上訪人審核無誤后,請上訪人簽名或押印,對電話來訪者,如其同意可以錄音。
(二)接待制度。本局接待場所為十樓會議室。多個信訪人采用走訪形式提出共同信訪事項的,要推選代表,走訪人數不能超過5人。接訪人員熱情幫助群眾解決上訪中的特殊困難,安撫上訪人員的情緒,并認真記錄,恰當處理。。
(三)受理告知制度。
1.信訪工作人員對直接向本部門提出的信訪事項要當場進行登記,能夠當場答復是否受理的應當場書面答復,不能當場答復的,應當自收到信訪事項之日起15日內(含節(jié)假日,以下相同)書面告知信訪人(信訪人姓名、名稱、地址不詳的除外)。對屬于本部門法定職權范圍的信訪事項,應當受理,不得推諉、敷衍、拖延。
2.信訪工作人員應當自收到上級部門或其他單位轉送、交辦的信訪事項之日起15日內決定是否受理并書面告知信訪人,并按要求轉交具體承辦的部門或單位。
3.信訪工作人員收到不屬于本部門職權范圍的信訪事項,不予受理,但應當在15日內告知信訪人向有權機關提出并函告有權機關(如:涉及到人大常委會、法院、檢-察-院、政府及政府工作部門等職權的信訪事項,應通過訴訟、仲裁、行政復議、信訪等途徑解決的)。如無法告知信訪人的,應當在15日內函告有權機關處理。
4.信訪事項已經受理或正在辦理中,信訪人在規(guī)定期限內又再提出同一信訪事項的,不予受理。
(四)緊急信訪事項報送呈閱制度。各部門如發(fā)現有反映突出問題及重大、緊急的信訪事項和信訪信息,要立即向局領導匯報,并呈報市局領導及有關部門,不得隱瞞、謊報、緩報。對有可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,各部門在職權范圍內要依法及時采取措施,防止不良影響的產生、擴大。
(五)信訪件處理流程:
1.信訪案件受理后信訪人員應對上訪人反映的情況填寫“信訪問題請示報告單”,連同原信或來訪來電記錄及時呈送主管領導批閱。
2.相關部門主管領導和信訪人員接到調查單首先到納稅人經營地走訪核實情況,聽取意見,掌握第一手資料,以實際行動體現稅務機關對納稅人意見的重視,安撫舉報人員情緒,防止矛盾激化。
3.建立信訪投訴“一案一分析”制度,每發(fā)生一起信訪投訴都必須由被投訴人就舉報案件發(fā)生詳細經過及個人思想認識進行書面陳述,并由所在部門出具反饋報告,就信訪產生的原因、責任認定意見、如何處理做出說明。信訪人員根據調查情況及部門反饋擬報告初稿并報主管局領導審閱。
4.由局紀檢組長與被投訴人及所在部門主要負責人進行誡勉談話,針對投訴案件產生的關鍵問題進行分析預防。
5.局紀檢組定期將信訪投訴案件情況向信訪工作領導小組匯報,通過召開成因分析會對產生信訪件的原因從辦事程序、服務態(tài)度及效率、稅務人員業(yè)務水平等各方面進行成因分析,提出下一步工作改進的方向與措施,杜絕類似信訪件的再次發(fā)生,使我局涉稅服務工作不斷取得新的提高。
(六)交辦、督辦制度。
1.涉及稅務機關職權范圍的信訪事項按照稅務信訪的工作原則轉送屬地、對口部門處理。
2.上級部門或領導批示、市長熱線電話交辦的信訪件應立即辦理,并按交辦要求時限反饋處理報告。
3.信訪事項要求在受理之日起30日內辦結,情況復雜的,經局領導批準后可延長辦理期限,但延長時間不能超過30日,并要告知信訪人延期理由。
4.對無正當理由未按規(guī)定辦結信訪事項、反饋辦理情況,未按規(guī)定程序辦理信訪事項,辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延,不執(zhí)行信訪處理意見的,要及時進行督促催辦,并通報批評。
(七)答復制度。各部門對信訪事項進行調查核實后,依照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定,應以書面形式答復信訪人:
1.請求事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的,予以支持。
2.請求事由合理但缺乏法律依據,要對信訪人做好解釋工作。
3.請求缺乏事實根據或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的,不予支持。
(八)保密、回避制度。信訪工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。信訪工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關系的,應當回避。
(一)信訪工作要嚴格按照上述要求開展,因未按規(guī)定操作而造成侵害信訪人合法權益,情節(jié)嚴重的,要參照《信訪條例》追究直接負責的主管人員及其他直接責任人員的責任。
(二)信訪人在稅務信訪過程中如違反法律、法規(guī),損害了國家、社會、集體和他人合法權利,破壞社會公共秩序和信訪秩序的,參照《信訪條例》依法追究信訪人的責任。
信訪工作情況總結篇四
今年以來,石龍區(qū)法院沒有發(fā)生一起赴京、赴省、赴市三級集體訪案件;三級訪個案發(fā)生3起3人,比上年5案5人減少40;去年中院登記在冊的6起信訪案件全部消化處理,處理量達到100。同時,我院還及時圓滿地完成了三次外出接訪,基本實現了“人要回去,事要解決”的目的。總之,通過全院干警的不懈努力,較好地完成了與中院簽訂的信訪責任目標。我們的主要做法是:
面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當前的信訪穩(wěn)定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務,必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;三是構筑一道平臺。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪聯席例會,協(xié)調涉訴信訪案件的處理,積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領導信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區(qū)人大的溝通和聯絡,主動接受監(jiān)督,每月聯絡一次,形成制度。通過這些措施,構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生,院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法,區(qū)委政法委信訪責任倒查制的規(guī)定,并依據自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
涉訴信訪成因復雜,千頭萬緒,事后處理難度很大,要做好此項工作,決不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全面推進。
訪個案,通過政法委協(xié)調,依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉發(fā)各基層法院交流和學習;五是加大執(zhí)法力度,緩解執(zhí)行難。今年以來,我院制定了加大執(zhí)行力度,規(guī)范執(zhí)法行為實施意見,并多次開展集中執(zhí)行,處理了一批老大難案件。特別是對已經進入執(zhí)行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執(zhí)行局定任務,定措施,定時間,窮盡執(zhí)行手段,限期結案。并多次聽取匯報,接見當事人,監(jiān)督快審快結。院長的關注和支持,使執(zhí)行局全體執(zhí)行人員開展執(zhí)行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。如今年7月,申請人樊輝來院要求執(zhí)行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執(zhí)行非常困難,而樊輝多次找區(qū)主要領導哭鬧,隨時可能赴京上訪,區(qū)政法委也多次督辦,我院執(zhí)行局同志利用各種關系,連續(xù)工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規(guī)執(zhí)行無法執(zhí)結的疑難信訪案件得以執(zhí)結;六是加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。如五七集團破產改制一案,198名職工聯名并聘請律師起訴破產清算組,要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農民,無勞動合同,沒有檔案,缺乏證據,案件一旦受理,審理無據。在我院沒有受理的情況下,職工集體到區(qū)委、政府上訪,并多次選派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我們及時向區(qū)委重要領導匯報案情,區(qū)委召開了由區(qū)委書記、區(qū)長召集的專題聯席會議進行研究,并最終決定由區(qū)勞人局受理并裁決或協(xié)商處理,消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明,突出工作重點,多頭并舉,上下聯動。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華,調解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務實,服從大局的工作作風;公正無私,嚴肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結經驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
信訪工作情況總結篇五
信訪,又稱信訪,是中國特有的一種政治表達形式。主要是指公民、法人或者其他組織以信函、電子郵件、傳真、電話、來訪等形式向各級人民政府和縣級以上人民政府工作部門反映情況、提出建議、意見或者投訴的活動,由有關行政機關依法處理。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
摘要:近年來,各類社會矛盾導致的信訪問題大量涌現,給社會穩(wěn)定和諧帶來越來越大的沖擊。其中,涉法涉訴信訪案件的出現,使整個信訪秩序進一步復雜化,不但影響了司法權威,也影響了社會的安寧。要不斷強化整個社會的法治建設,增強整個社會依法辦事能力和水平,引導公民理性維權,逐步消除不依法維權的各類不和諧社會現象。
關鍵詞:涉法涉訴信訪;社會和諧穩(wěn)定;法治建設;理性維權。
王××,男,某地農民,系該地區(qū)多年來的信訪老戶。多年前,王××的兒子王剛因瑣事與同村李某等人發(fā)生口角,接著雙方發(fā)生打斗,王剛在打斗中被李某擊傷,經搶救不治身亡。該案經當地中級人民法院審理,被告人李某被判故意傷害罪,處有期徒刑10年。判決宣告后,王××認為李某應殺人償命,應判其故意殺人罪。遂不服判決,向檢察院提出抗訴請求,隨后該省高級法院進行了二審,并最終維持了原判決。此后,王××不服判決,多次進行申訴。在其申訴被駁回后,王××便開始了不理智的上訪甚至鬧訪行為,給當地的社會秩序造成了極為惡劣的影響。目前王××仍不愿接受教育,沒有息訪息訴的跡象。
上述案例,從信訪案件分類的角度講,屬于涉法涉訴信訪案件。所謂涉法涉訴信訪案件,通常具有如下特點:一是案件起初都經歷了必要的司法程序;二是當事人(或其親屬)不服處理結果,不斷進行申訴或舉報程序;三是當事人(或其親屬)的一系列訴訟行為未達到其預期目的,又不愿接受既定的處理結果;四是當事人(或其親屬)不再按照司法程序申訴或舉報,表現出不理智的到處上訪行為。
從表現形式看,涉法涉訴信訪案件已不再是單純的司法系統(tǒng)內的信訪案件,而是從司法系統(tǒng)內游離出來的一類往返于司法機關、黨政機關以及其他國家機關之間的跨部門信訪案件,所反映的問題主要涉及刑事、民事、行政訴訟領域幾乎所有的司法環(huán)節(jié)。涉法涉訴信訪案件往往較為復雜,是各級信訪部門非常棘手又難以有效解決的一類信訪案件。
涉法涉訴信訪案件作為一種特定的社會現象,其行為人的目的在于,希望通過不斷上訪黨政部門或其他部門,借助國家高層的政治權力,最終達到其通過法律程序所不能達到的權益訴求。
從嚴格意義上講,涉法涉訴信訪案件當事人的上訪行為,消極影響極大,主要有:一是干擾了國家正常的司法工作秩序,損害了司法的威信;二是干擾了其他國家機關的工作秩序,破壞了現行的信訪工作正常秩序;三是給其他案件當事人帶來誤導,助長了信“訪”不信“法”的風氣;四是各類非正常的涉法涉訴信訪行為妨害了社會的穩(wěn)定和安寧,甚至會引發(fā)社會混亂;五是不可避免地損害了黨和政府在人民群眾中的形象。
(一)信訪人法律意識淡薄,缺乏依法維權的正確觀念。一般來說,涉法信訪案件的行為人的主流是社會弱勢群體,來自社會的底層,文化水平低,缺乏正確的維權意識和能力,在現行的司法體制下,他們又很難得到有效的法律援助和指導,從而對依法維權信心不足,加之對司法機關的期望值過高,導致其在案件結果達不到目的后失望情緒無限膨脹,因此會出現不理性的非正常信訪行為。
(二)傳統(tǒng)維權觀念如“告御狀”、“攔轎喊冤”、“權大于法”等的影響依然根深蒂固??v觀我國歷史,可以看出傳統(tǒng)中的中國一直是一個人治至上的國家,廣大民眾對權力的迷信程度遠遠大于其對法律的信仰,這導致無論官府還百姓均缺少依法辦事的習慣,一事當前,有勢力者習慣于找關系、找后門解決,弱勢者在指望地方官府無法申張權益的情況下,則會不計代價地進京告狀。
(三)司法不公在相當長的時間內無法消除,在相當大的程度上增加了老百姓對司法機關的不信任感。由于當前我國的政治體制改革嚴重涉后,導致吏治腐敗不可避免地傳染到司法領域,進而導致司法不公、執(zhí)法不嚴、枉法裁判等弊端在相當長的時間內無法消除,不但司法公正難以實現,也導致民眾維權的司法成本過于高仰,極大地降低了司法機關解決社會矛盾糾紛的效率,從而在很大程度上增加了老百姓對司法機關的不信任感。
(四)個別地方“花錢買平安”的維穩(wěn)模式助長了涉法涉訴信訪案件當事人的不當維權心理。當前在一些地方,一些領導出于政績考慮,對一些長期難以解決的涉法涉訴信訪案件,往往高調解決,即所謂“花錢買平安”,甚至滿足了一些信訪人的不當要求。這種處理方式只能保證一時的“平安”,一旦信訪人競相攀比,當局維穩(wěn)成本將會節(jié)節(jié)攀升,終究將會因無法滿足信訪人高企的欲望導致維穩(wěn)工作走入死胡同。
(五)現行我國的信訪工作機制還缺乏總體性,各級各部門的信訪機構囿于部門利益各自為戰(zhàn),相互間缺乏協(xié)調與合作,缺少共同應對各類非正常信訪行為的共識和常態(tài)化機制。等等。
涉法涉訴信訪案件的妥善處理涉及到社會矛盾糾紛解決的法律機制建設、司法體制以及訴訟制度改革、信訪秩序重建、當事人法律援助和司法救助、社會保障能力建設、法律的教育和宣傳等諸多環(huán)節(jié)的問題。涉法信訪案件當事人不按正常的法律程序申訴或舉報,而是不理智地四處上訪、滋事,是目前信訪工作中不能回避的一種現實,對社會穩(wěn)定帶來的沖擊愈來愈嚴重,是我們必須予以重點治理的一種不穩(wěn)定、不和諧因素,必須高度重視該類信訪案件的解決。筆者在此談談個人的幾點設想。
(一)進一步加快司法體制改革和訴訟制度改革的進度。只有從體制上消除現有司法制度的缺陷,才能從根本上保證司法公正的實現。合理地設計訴訟制度,對于當事人以較少的成本維權有著十分重要的意義,也是減少當事人不服判決結果的有效途徑。通過以人為本的制度建設,讓司法更多、更好、更有效地服務于當事人而不是成為不良司法人員謀利的工具,將會在很大程度上增加當事人對司法的信心,從而有效地減少當事人的非理性信訪行為。
(二)進一步強化對司法腐敗的打擊力度,不斷加強司法人員的素質建設。加大對司法人員違法違紀案件的查處力度,消除司法隊伍中的害群之馬;同時應不斷加強司法人員的各項素質建設,大力倡導公正司法、規(guī)范辦案的司法理念,促進司法機關和人員嚴格依法辦案,減少或杜絕誤判、錯判和辦“人情案”。這是從源頭上預防和減少涉法涉訴信訪案件發(fā)生的關鍵環(huán)節(jié)。
(三)加強法律宣傳、教育和普及工作。地方司法行政主管部門,要改革當前普法宣傳的陳舊模式,加強普法干部素質建設,有效地開展各類群眾喜聞樂見的法律宣傳活動,并引導民眾信法守法用法,依法解決相互間的矛盾糾紛,從而將一些爭執(zhí)不大的矛盾糾紛化解在當地。司法機關要探索通過辦案對當事人進行法律教育、對群眾進行法律宣傳的機制,引導群眾知法守法用法。對當事人存在的各種法律疑惑,司法人員要通過耐心細致的釋法說理打消當事人的疑慮,增加其對法律和判決的認同,最大程度地減少涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。
(四)建立涉法涉訴信訪案件協(xié)作辦理工作制度,改變涉法涉訴信訪案件處理難的問題。對于涉法涉訴信訪案件,原則上仍然應由相應的司法部門來處理,但其他國家機關應當給予必要的協(xié)作和配合,共同做好當事人的息訴服判工作,努力化解社會矛盾。
(五)將法律援助引入信訪工作,扶助權益受到侵害的社會弱勢群體依法維權。涉法涉訴信訪案件的當事人中,社會弱勢群眾占據了主流,他們或因為文化水平低或者因為經濟能力低打不起官司或不會打官司,在涉法涉訴信訪工作中引入法律援助,他們就可以經由法律志愿者的引導依法維權,從而有效地維護國家的司法秩序。
(六)加強社會保障能力建設,不斷提高解決弱勢社會群體民生難題的水平。對于那些借信訪之機希望解決自己民生問題的信訪當事人,責任部門一方面要做好當事人的息訴服判工作,必要時按照一定的程序給予其相應司法救助,解決當事人的民生問題,同時應向政府部門提出解決信訪人民生問題的司法意見,增加對信訪人的生活保障,打消其非理性信訪的沖動。要堅決摒棄“花錢買平安”的維穩(wěn)思維,認真解決信訪人的民生難題,以實現真正的社會和諧穩(wěn)定。
(七)加強對違法信訪人的處理。對于部分不接受正確處理而又借上訪之機尋釁滋事的上訪人,一方面要加強教育,做好思想轉化工作;另一方面,對個別屢教不改的行為人要視情節(jié)依法給予治安處罰以致于追究刑事責任等處置。(作者通訊地址:遼寧省普蘭店市人民檢察院,遼寧普蘭店市116200)。
上半年,我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領導與支持下,團結一致,群策群力,按照“政治建局、業(yè)務興局、管理強局”的工作思路,各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
實行每周一例會,堅持重大事項黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關隊伍建設。實行崗位責任制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實現了物規(guī)人矩、責明權確的工作機制;實行人才引進戰(zhàn)略,提高了司法行政隊伍的綜合素質;實行人性化管理戰(zhàn)略,增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設。在所務管理方面,建立健全了百分達標、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設方面,加強了對外的學習考察和對內的考核培訓;在業(yè)務工作方面,實行了輪崗交流,進一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領導,強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風建設。局黨委倡導務實精神,堅持求實作風,面對公證律師等管理上出現的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護短。帶動全局上下日趨形成了嚴謹認真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風氣。第五加強了硬件設施建設。為加強宣傳,局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務水平,又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設施更新,建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務質量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時,在其他方面,通過全局同志的積極進取和不懈努力,法制宣傳、人民調解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現在:一是責任制建設雖初見成效,但有待于進一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調研、實施和驗收有機結合起來,把真實效果反映上來,是我們當前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽,對個別律師事務所出現的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認真的反思和總結。
(一)加強責任制建設,提高司法行政隊伍綜合素質。
綜合素質以政治、業(yè)務、道德、文化等素質為內涵,司法行政隊伍綜合素質的提速增高,關鍵在于責任制建設。加強和完善責任制建設,有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調動干警的積極性和主動性,改變責任心不強和進取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于形成蓬勃向上的精神風貌,挖掘干警的潛能與智能,實現轉變工作態(tài)度到提高綜合素質的過渡,最終,使舊觀念、舊作風脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀歷久彌堅。
因此,我們要加強責任制建設,做到“六個統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一,責任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導,具有操作性;二是理想與現實的統(tǒng)一,預期目標這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠,達不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據,考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強工作考核,為提高素質制造壓力,為轉變作風創(chuàng)造動力,為部署工作明確重點;四是權力(利)與責任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責,又要賦予其相應的權力(利),既要避免責大于權、有責無權的不平衡現象,又要杜絕權大于責、有權無責的不公平現象,實現責權利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一,責任制制訂的公式“按照什么——做什么——達到什么結果”,體現了行為與效果的有機結合,缺失了效果目標,會導致工作浮于水面,“出工不出力,出力不出功”;六是局部與整體的`統(tǒng)一,個人的崗位職責要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量,建立內耗最小、合力最大的整體格局,形成科學化、規(guī)范化的管理機制,從而為轉變工作作風、提高司法行政隊伍的綜合素質提供制度與環(huán)境支持。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結事了意識。案結事未了是涉法涉訴案件產生的主因素,以案結事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經?;?。堅持每季度進行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領導和辦案人進行現場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。狠抓案件質量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質量管理,加大案件質量評查力度,堅持案件質效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結。貫徹“能調則調、當判則判”的原則,逐步提高調撤率,截止到七月份我院民商事案件調解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質量和效率,實現接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
(一)處理涉訴信訪工作的經驗。
1、緊緊依靠縣委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜,調處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調解優(yōu)先的原則,能訴訟調解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調處,減少因對裁判不服引發(fā)的新訪。二是努力提高減少質量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現案件質量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經濟責任,增強責任人的危機意識。
[摘要]當前,隨著改革發(fā)展的不斷深化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的加快推進,人民群眾生活水平不斷提高、法律意識不斷增強的同時,各種矛盾糾紛以案件形式進入司法渠道,涉法涉訴信訪問題凸現,影響到改革發(fā)展的進程和社會穩(wěn)定。處理好、解好好涉法涉訴信訪案件,對于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,對于維護群眾合法權益,促進社會公平正義,確保社會和諧穩(wěn)定具有十分重要意義。
[關鍵詞]涉法涉訴;信訪。
中圖分類號:d9文獻標識碼:a文章編號。
1.1涉法涉訴信訪案件主體廣泛。從信訪主體涵蓋社會各個層面和各個領域,有城鎮(zhèn)房屋的被拆遷戶,有不服法院判決或判決得不到完全執(zhí)行的當事人等;有反映公安機關在辦理刑事案件過程中,違法采取強制措施,對嫌疑人采取刑訊逼供等,訴求涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地征用、環(huán)境保護、社會保險、勞動糾紛、退休待遇人員等方面。
1.2涉法涉訴信訪人員行為過激。目前,一些信訪人員違反國家信訪法律法規(guī),采取靜坐、下跪,攔截車輛、圍堵、掛標語、沖擊國家機關,威脅、謾罵毆打工作人員等方式上訪,有些信訪人言詞偏激,甚至揚言服毒、跳樓、自殘、報復社會等言論給政府施加壓力。
1.3信訪案件涉及領域交織。涉法涉訴信訪案件呈現多個方面交織特征,有歷史遺留問題與現實問題交織,有經濟利益訴求與政治權益訴求相互交織,有合理要與不合法方式相互交織,有多數人的合理訴求與與極少數人的無理取鬧相互交織。
1.4無理鬧訪纏訪現象不少。信訪人反映問題大部分是有問題需要解決的,但也有不少上訪人價值取向不正確,借機鬧訪的也不在少數,“不是生活過不去,而是心理過不去;不是沒得到,而是要求得到更多”。堅持過高的、政策規(guī)定以外的無理要求,形成無理鬧訪纏訪。
2.1體制機制因素是根本原因。
2.1.1政府職責不明。我國職能部門眾多,交叉重疊涉法涉訴信訪問題是由信訪部門還是由政法辦案部門承辦受理,目前沒有統(tǒng)一界定。可以說都在管但又都管不住,政法部門不愿管,信訪部門管不了,存在推諉扯皮現象,必然會造成當事人上訪案件發(fā)生。
2.1.2法律制度原因。我國現行三大程序法即民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法規(guī)定的再審程序對當事人申訴次數未加限制,當事人的權利義務即使終審判決,但仍處于不確定狀態(tài),隨時都可能因一方當事人的申訴而被再次審判從而客觀上形成了上訪不止的情形。
2.1.3有效化解措施缺乏。某些地方和部門,不重視初信初訪,對群眾信訪問題不重視、不作為,導致信訪不能在第一時間得到及時化解,問題沉寂較多,迫于維穩(wěn)壓力,在重大政治活動等敏感時期對老上訪戶、進京越級上訪戶等疑難復雜信訪案件,以穩(wěn)控為主,只是把涉法涉訴信訪對象穩(wěn)控在當地,缺乏實質性地化解。
2.2辦案部門主觀因素是直接原因。
2.2.1辦案錯誤。少數司法機關辦案人員責任心不強,辦案能力差,在案件偵查、起訴、審判和執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),由于證據收集不及時、證據采集不全面,在事實認定不清,適用法律不當的情況下做出判決,造成執(zhí)法瑕疵或錯誤。
2.2.2辦案不公。個別辦案人員思想道德低下,執(zhí)法違法、甚至徇私枉法,收受賄賂。在個案處理中辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”,使得信訪人一些合理訴求得不到保障。
2.2.3有錯不糾。少數辦案機關明知案件處理程序不當、處理結果有誤,但怕影響單位及辦案人員形象,不能采取正確有效補救措施進行糾正而是蒙騙敷衍案件當事人。
2.3信訪人認識上偏差是主要原因。
2.3.1唯上唯大。中國幾千年的官本位封建思想形成了強烈的人治觀念,部分信訪人存在“信上不信下”,“信官不信法”的觀念。對利益訴求"小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決"反復纏訪鬧訪。
2.3.2缺少法律意識。部分當事人缺乏正確的法制觀念,且思想固執(zhí),當案件的客觀事實與法律事實存在差異時,為了其個人利益,會提出一些不合理要求,一旦未獲滿足,就走上訪途徑。認為信訪渠道成本低,希望通過信訪途徑謀求最大利益。
3.1完善信訪制度,暢通信訪渠道,
3.1.1完善信訪領導體制機制。建立以黨委政法委為主領導下的整體聯動、各部門密切配合的工作機制,統(tǒng)一歸口管理,構建“大信訪”工作格局。各級各部門要把涉法涉信訪工作納入重要議事議程,一級抓一級,因為大多數信訪案件并不是某個政法機關自身能把問題解決好的,而需要其他部門配合尤其是信訪人當地黨委政府。
3.1.2建立機關負責人接待制度。機關一把手要親自坐鎮(zhèn),對信訪問題能夠當場解決的,立即解決,需要時間的,明確解決問題期限,需要研究回復的,限期答復,使上訪群眾反映的問題能及時得到回復處理。
3.1.3暢通信訪兩大渠道。一是暢通信息渠道。要按照“宜疏不宜堵、宜順不宜激”的原則,堅決杜絕一切“攔卡堵截”正常上訪人員的錯誤做法??稍囆虚_通行風熱線、網上信訪等形式,搭建干群互動交流新平臺。二是暢通排憂解難渠道。對部門職責范圍內的涉法涉訴信訪問題,按照“歸口辦理”的原則,落實責任,實行分管領導包案,全程督辦。
3.2解決好依法處理與維護人民群眾利益的關系。
3.2.1堅持執(zhí)法為民思想。信訪群眾大多是社會中的弱勢群體,對待群眾信訪,要理解、要同情、要疏導,最終要解決。信訪工作人員心里一定要裝著群眾,要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民的社會主義法制理念,文明執(zhí)法,依法辦事。
3.2.2強化接訪技能。從提高干警接訪能力著手,大力加強干警的政治業(yè)務學習,對當事人要耐心細致地開展接訪工作,緩解、消除當事人的對立和不信任情緒,尤其是對上訪老戶,更要注意方式方法,以情相待,切忌簡單粗暴,逐步提升適用法律和駕馭復雜局面的能力。
我市歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來,我們積極貫徹落實上級市政法委關于在全市政法機關開展“大接訪、大排查、大化解”活動的會議精神,全面引深“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結事了、事要解決”的工作目標,進一步完善工作機制,暢通信訪渠道,嚴格落實領導包案責任,強化督查督辦,加快辦理進度。截止目前,上級市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處臵和化解了8起,剩余4起案件也正在加緊處理過程中,案件息訴率達67%,有力地促進了全市社會大局的穩(wěn)定。
1、加強領導,統(tǒng)一認識。根據上級市政法委關于加快解決涉法涉訴信訪積案會議精神,我市及時召開了政法各部門一把手和分管領導參加的會議,成立了“大接訪、大排查、大化解”活動領導組,我任組長,政法委常務副書記xxx及公、檢、法、司四長為副組長,辦公室設在執(zhí)法檢查科。對涉法涉訴化解工作進行安排部署,要求案件責任單位高度重視涉法信訪案件化解工作,切實負起維護穩(wěn)定的政治責任。
定時間、定結果的要求進行認真處理。同時要求辦案單位或包案負責人在工作中做到“三個結合”,即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結合,解決當事人生產、生活中的實際困難,同時做好思想溝通工作。二是要和上級本系統(tǒng)領導部門結合,多請示,多匯報,爭取上級領導部門的大力支持。三是要和案件當事人結合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調,解決訴求。為確保每一起信訪積案都能有效化解,我們主要從以下三個方面開展工作:一是變上訪為下訪。包案領導帶領案件承辦人親自到信訪人家中,零距離接觸信訪人,傾聽信訪人訴求,耐心解釋有關法律法規(guī),共同尋找案件解決途徑;二是召開協(xié)調會。自活動開展以來,我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導以及案件責任單位負責人參加的協(xié)調會8次,聽取各方意見,因案施策、對癥下藥,協(xié)調解決辦案部門在化解工作中的難題;三是加強財力保障。結合實際,我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點,堅持原則性與靈活性相結合,多方籌資40余萬元,圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。
4、加強督查,確保落實。我市制定了領導包案責任下發(fā)通知,要求各包案領導逐案制定化解方案,并檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報。5月份以來,市委政委法常務副書記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況,督促辦案單位加快辦案進度,確保將問題解決在基層,消除越級上訪苗頭。
領導下,高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作,全面深入開展政法系統(tǒng)正在進行的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步引深我市化解信訪積案“百日大會戰(zhàn)”活動,切實把涉法信訪工作抓實抓好,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件案結事了。
二要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質。
三要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調,綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年,我局在縣政法委的倡導下,認真貫徹落實有關信訪工作會議文件精神,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進穩(wěn)定這個大局,加強領導,強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,并堅持以人為本,在事情解決上下功夫,依法維護信訪秩序,推進信訪工作重心下移,妥善處理人民內部矛盾,按照“大接訪、大排查、大化解”的方向,全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結事了、事要解決”的工作目標,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,解決群眾反映的熱點、難點問題。
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強調,要以高度負責的態(tài)度對信訪工作,以“真情和真心”為工作要求,以“事要解決”為工作目標,堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則,認真處理好每一件信訪事項。同時,結合司法行政機關的性質和任務,加強對本系統(tǒng)、本單位可能產生信訪問題的矛盾糾紛進行經常性的排查,摸清底數,掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,并對排查出的問題分類排隊,增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認真落實信訪工作領導責任制。局長是信訪工作的第一責任人。班子成員“一崗雙責”,負責處理分管工作出現的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進一步健全領導信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變群眾上訪為領導下訪、領導約訪,實行現場辦公、領導包案,做到就地解決、不留隱患。在實際工作中,局里還針對不同時期的信訪形勢和任務,結合業(yè)務工作,及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
年初,局里和各司法所達成了統(tǒng)一共識,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標,強化了信訪工作目標管理,并把信訪工作作為開展整頓機關作風活動的一項重要內容,認真督查,促進了信訪工作責任制的全面落實。今年,我局進一步健全領導接訪、案件評查、調解銜接、責任查究等機制,建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領導和工作人員名冊等多個事項統(tǒng)計,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領導抓的工作局面和行之有效的工作網絡。按照“分級負責,歸口辦理”的信訪工作原則,各股、室、所嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領導責任制得到了有效落實,較好地處理涉法涉訴問題。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調解在維護社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用,在全區(qū)范圍內廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態(tài)。今年以來,多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調解員和司法助理員扎根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優(yōu)勢,對全區(qū)的人民調解員和司法助理員進行了技能培訓,提升他們的整體素質,打造一支能快速調解、有效調解的隊伍。今年上半年,我縣著重以農村土地承包、城市建設拆遷、拖欠農民工工資等當前突出影響穩(wěn)定有可能轉換為信訪案件的問題為重點,堅持邊排查、邊調處,把問題消滅在基層,確保了全區(qū)無激化案件、民轉刑案件和自殺事件的發(fā)生,盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開展法律宣傳咨詢活動,通過宣傳引路,增強群眾知法守法用法意識。今年,組織律師、法律援助工作者、法律服務工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動,我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書,其中,法律進校園20000冊,法律進村(居)10000冊,法律進家庭10000冊,法律進企業(yè)6000冊,法律進機關3000冊,免費在全縣發(fā)放,供大家了解掌握法律常識和重點法律法規(guī)。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī),解惑答疑,提高群眾的法律知識水平和依法維權意識,使糾紛當事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定,從而接受合法的處理結果;糾紛當事人認為自身的合法權益沒有得到充分的保護,引導其采取正當程序來解決,減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件,我局盡量降低法律援助門檻,做到能援盡援。法律援助是調解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施,目的在于使當事人在公平公正的平臺下共同來調解糾紛,化解矛盾。我局因此進一步深化法律援助的精神和實質,對因經濟或各種條件不足的對象降低法律門檻,對他們進行法律援助,對其指定法律援助律師,認真引導當事人依法維權,為維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。
4、組織律師參加信訪化解,切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理,司法局積極加強與信訪部門的聯系和配合,制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程,要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時,需要律師或法律服務工作者參與解決的,由司法局指派律師事務所或法律服務所解決,案件辦結后,再將情況反饋給信訪部門。這樣,使得涉法涉訴信訪案件件件有落實,事事有回聲,穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當事人的情緒,防止了事態(tài)的擴大化。
隨著新時期新思路的提出,信訪工作也必然會是區(qū)域建設發(fā)展道路上的難點,但是隨著各部門共同的努力,也會成為突破阻礙的亮點,困難重重,任重道遠和披荊斬棘,乘風破浪共謀。因此,我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質。
三、要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調,綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之,信訪工作是建設發(fā)展工作中的重中之重,做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎,需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛,解決基層問題,才能真正做到以人為本,社會才能和諧發(fā)展。
當前,涉法涉訴信訪案件已經成為嚴重影響法院公信力、影響基層社會穩(wěn)定的突出問題。下面,筆者就涉法涉訴信訪問題的形成原因及解決辦法談談個人淺見,以期拋磚引玉。
1、裁判不公引起涉法涉訴信訪。應當說,法院作為維護社會公平正義的最后一道防線,所判決的絕大部分案件是經得起法律、經得起歷史檢驗的。但毋庸置疑,個別法官由于自身業(yè)務水平低、個人素質差,在案件審判過程中存在認定事實、適用法律錯誤或程序違法,從而導致錯誤判決。雖然大多數錯誤判決的案件能通過當事人在法定期限內行使上訴、申訴權利或通過法院的內部糾錯機制,及時予以糾正,但也存在極少數錯誤判決案件的當事人由于沒有及時行使上訴、申訴權利,法院難以及時啟動內部糾錯機制,因而使法院判決帶錯出門,損害了當事人的合法權益,從而導致當事人涉法涉訴信訪。
2、特殊案件引起涉法涉訴信訪。主要表現在以下五類案件:一是歷史問題形成的案件。此類案件由于受訴訟時效、法律溯及力、政策連續(xù)性、舉證責任等因素影響,法院在認定事實、適用法律方面存在困難。二是特殊困難群體案件。此類案件由于當事人一方人數眾多,牽涉面廣,往往牽一發(fā)而動全身,法官在確保辦案的政治效果、社會效果和法律效果上顧此失彼,難以權衡取舍,稍有不慎,便有可能引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問題。三是征地拆遷案件。在城市建設和重大工程建設中,當事人雙方往往在補償方式、補償標準上存在分歧難以達成補償協(xié)議,從而訴諸法律,雙方當事人經法院調解達成調解協(xié)議后一方當事人反悔,或法院判決生效后一方當事人又認為補償費用過低、補償款未到位,而置法院生效調解協(xié)議和判決于不顧,從而引起涉法涉訴信訪。四是破產案件。企業(yè)進入破產程序后,由于大部分破產企業(yè)嚴重資不抵債,企業(yè)償債能力差,債權人受償的期望值過高,當債權人受償的要求得不到滿足時,便極易引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問題。如興利泰破產案件,企業(yè)破產財產不到1500多萬元,而債權人申報的債權高達8000多萬元,處理稍有不慎,將有可能引發(fā)重大群體性事件。五是行政干預案件。法院依法獨立行使審判權,不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉。但由于地方保護主義和部門保護主義影響,來自領導的壓力和各方面的干預影響甚至左右了法官對案件的裁判,因而導致裁判不公,造成當事人上訪。
3、執(zhí)行難引起涉法涉訴信訪。一些案件特別是交通事故案件、安全生產事故案件的被執(zhí)行人由于經濟條件差,生活困難,缺乏賠償履行能力,導致申請人贏了官司賠了錢,因其合法利益得不到滿足而上訪。少數案件的被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行,或者長期滯留外地,或者故意轉移、隱匿財產,致使法院因找不到被執(zhí)行人或可供執(zhí)行的財產,造成執(zhí)行工作被動,執(zhí)行難到位,因而引發(fā)申請人對法院執(zhí)行工作不滿,造成涉法涉訴信訪。
4、當事人自身原因引起涉法涉訴信訪。大多數案件的當事人對法院的裁判是息訴服判的,一些案件的判決本身無論是實體上還是程序上并無不當,但也有個別案件的當事人,為滿足一己私利或達到其不可告人的目的,故意歪曲事實,曲解法律,反復糾纏、要挾法院,干擾領導的正常工作。有的當事人信訪不信法,逢會必訪,每逢全國“兩會”或國家重大慶?;顒颖愀笆∵M京非正常上訪,造成基層工作的壓力,既影響了法院的公信力,又浪費了大量司法資源。有的當事人在長期的非正常上訪中嘗到了甜頭,得到了好處,或得到了補償,或拿到了社保、低保,或領到了困難救濟,自以為找到了致富門路,便樂此不疲,孜孜不倦,以此為常業(yè),成為信訪專業(yè)戶。
1、強化措施,把審判質量作為法院工作的生命線來抓。群眾利益無小事,民不患寡而獨患不公。必須始終把公平正義作為法官的畢生追求,把司法為民的各項具體工作措施落實到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)。一是加強審判質量管理。建立逐案評查和定期通報制度,變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督,發(fā)現問題及時啟動內部糾錯程序,防止裁判文書帶錯出門,防止新的涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。2009年我縣法院案件審判質量被評為全市法院系統(tǒng)第1名,并進入全省法院系統(tǒng)先進行列。二是強化法院工作執(zhí)行力。按誰主管、誰負責的要求,對本院干警目標績效、案件質量、紀律作風、廉政建設、日常工作等各項指標作為庭室和干警個人績效考核的重要內容,年終根據考核情況堅決獎懲兌現。2009年我縣法院根據績效考核情況,對全院考核排名第1的庭室負責人和分管院領導給予了適當的獎勵,對排名倒數第1、第2的庭室負責人和分管院領導進行了連帶責任追究。三是大力推行審判公開。落實審判公開的各項工作措施,在法律規(guī)定的范圍內,把能夠公開的事項一律公開,以滿足人民群眾的知情權、監(jiān)督權和當事人的訴訟權。四是落實司法救助制度。2009年,我縣法院共對10件符合條件的案件給予了減、緩、免交訴訟費,共減、緩、免交訴訟費37萬元。
2、堅持司法為民,從源頭上預防和化解涉法涉訴信訪問題。一是建立多途徑矛盾糾紛解決機制。努力構建人民調解、行政調解、司法調解相結合的大調解工作格局,充分發(fā)揮三調聯動在化解社會矛盾中的作用,形成化解社會矛盾糾紛的合力,防止社會矛盾糾紛過多地向法院聚集,增加法院的壓力。要大力加強司法調解,把調解始終貫穿于訴訟的全過程,做到能調則調,當判則判,調判結合,案結事了,減少當事人之間的對立情緒,促進社會和諧。二是加強依法行政。行政執(zhí)法部門要堅持依法行政、依法辦事,切實維護人民群眾的合法權益。涉及重大工程建設、重大投資項目、重大決策等事項要公開聽證,充分聽取人民群眾的意見,確保社會公眾的知情權、參與權和決策權,防止行政權侵害私權利。三是完善案件審判質量考核體系。發(fā)回重審率、改判率、錯案責任追究制等法院內部考核指標對確保案件審判質量確實發(fā)揮了重要作用,但也給基層法院帶來了沉重的壓力。因發(fā)回重審率、改判率等指標常常與法院評先評優(yōu)直接掛鉤,一些基層法院把目光不是盯在案件本身,而是盯在二審法院,在二審法院下功夫,以期減少發(fā)回重審、改判案件,降低發(fā)回重審率、改判率。對個別二審法院發(fā)回重審、指令再審、或按審判監(jiān)督程序提起再審的案件,也因擔心一票否決或錯案追責而不敢改判。堵不如疏。一些基層一線法官每年經辦的案件達100多件,多的甚至達200多件,工作壓力可想而知,誰能擔保法官不會犯錯?建議改變單純通過發(fā)回重審率、改判率作為考核基層法院、基層法官的做法,根據各業(yè)務庭室的工作難易和業(yè)務特點制定合理的發(fā)回重審率、改判率控制指標,同時做到把辦案質量、辦案效率和公眾評價結合起來對基層法院和法官進行考核。通過綜合考評,給基層法院和法官創(chuàng)造一個寬松的審判環(huán)境,防止錯調、錯判案件的發(fā)生。
3、建立長效機制,形成化解涉法涉訴信訪問題合力。一是加強案件執(zhí)法檢查。黨委政法委、人大要加大黨內、人大監(jiān)督,通過聽取專題情況報告、開展執(zhí)法檢查等方式,及時調查了解涉法涉訴信訪問題,提出批評意見和建議,幫助解決實際困難和問題。二是建立執(zhí)行聯動威懾機制。用足、用好現行法律規(guī)定的執(zhí)行制度和措施,依法運用罰款、拘留等強制措施和手段,強制被執(zhí)行人履行法律文書所確定的義務,同時加大對拒執(zhí)罪的打擊力度。建立執(zhí)行聯動威懾機制,實行被執(zhí)行人報告財產制度以及媒體曝光、限制高消費、公安機關協(xié)查、異地委托執(zhí)行等方式方法,最大限度地發(fā)現被執(zhí)行人的財產,防止因執(zhí)行不到位引發(fā)當事人上訪。如2009年,我縣法院通過啟動執(zhí)行聯動威懾機制,共執(zhí)結案件42件,其中執(zhí)結積案6件,執(zhí)結標的額6萬元,收到了良好的法律效果和社會效果。三是建立和完善司法救助體系。堅持以人為本,有情司法,把解決群眾利益訴求與解決實際困難結合起來,按照法律規(guī)定,建立健全司法救助制度,落實司法救助資金。對符合條件的特殊案件的當事人,一律減、緩、免交訴訟費用。對被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行的財產、生活特別困難的當事人,納入司法救助范圍,給予司法救助,最大限度地減少社會對立面,增加社會和諧因素。同時,勞動保障、民政部門要將一些特殊弱勢群體、破產企業(yè)職工納入當地社會保障和社會救助范圍。
4、標本兼治,暢通涉法涉訴信訪渠道。正確界定正常上訪和非正常上訪。對正常上訪要合理引導,引導群眾通過正當的方式行使權利,通過依法合理的方式表達自己的利益訴求,幫助上訪戶解決“法度之外,情理之中”的問題,使上訪戶主動息訪罷訴。對非正常上訪,要區(qū)分性質,分別處理。對一般的纏訪、鬧訪對象,要加強教育規(guī)勸,引導他們依法合理地表達自己的訴求。對長期進行惡意上訪,逢會必訪,逢會必鬧,借上訪之名行要挾敲詐之實,嚴重擾亂公共秩序、破壞國家機關辦公秩序的行為,要按照《治安管理處罰法》的規(guī)定,堅決依法進行打擊處理。觸犯刑法的,堅決依法追究刑事責任。
信訪工作情況總結篇六
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今年以來,我鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和上級部門的指導下,不斷健全維穩(wěn)信訪工作長效機制,強化社會矛盾排查化解力度,認真落實鎮(zhèn)領導接訪和包案化解機制,積極推動信訪案件的化解,妥善化解了一批社會矛盾,較好地維護了社會的.穩(wěn)定。
一、工作情況
今年以來,我鎮(zhèn)受理信訪10批21人次;處置到市上訪5批7人次,與上年同期基本持平,無赴省進京上訪。
1.暢通渠道,建立健全領導干部接待群眾來訪機制
為有效暢通信訪渠道,方便群眾表達利益訴求,今年我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)領導定期接待群眾來訪工作,并做到值班領導面對面傾聽群眾訴求,實打實為群眾排憂解難,著力解化解了一批影響社會和諧穩(wěn)定的信訪問題和突出矛盾。
2.定期排查,積極落實鎮(zhèn)級領導包案化解工作責任
為及時掌握和有效化解各類社會矛盾糾紛,加強了信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時期重點排查和分部門、分區(qū)域相結合的方式開展信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查。二是信訪突出問題實行鎮(zhèn)領導包案化解處理。嚴格按照“屬地管理、誰主管誰負責”原則,確定包案領導。到目前為止,共包案交辦信訪突出問題5件,已辦結4件,辦結率80%。
3.及時研判,強化社會輿情和重要信訪信息預警
為了加強社會輿情和重要信訪信息的收集、報送工作,便于及時掌握動態(tài),科學研判形勢,及時妥善處置各類不穩(wěn)定因素。一是加強值班備勤工作力度。特別防護期間,加強了中心值班備勤。二是實行信訪維穩(wěn)工作零報告制度。特別防護期間,各村(居)、各單位每天向信訪辦匯報當天的信訪維穩(wěn)信息,做到“有事報情況、無事報平安”。三是重大緊急信訪信息隨時發(fā)現、隨時報送,及時將情報信息書面報送有關領導和相關單位。今年以來,綜治辦、信訪辦及時將征地拆遷、重點工程推進問題、客運營運秩序等問題進行了預警,相關問題及時得以化解在萌芽狀態(tài)。
4.創(chuàng)新機制,積極推進聯合接訪工作
為推進以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極構建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎設施改造,添置了辦公設施,實行網上接訪辦案。二是制訂聯合接訪工作方案,擬定入駐大廳的接訪單位。
二、存在的問題
(一)信訪維穩(wěn)形勢相當嚴峻。信訪總量、集體訪量、越級訪量高位運轉,信訪問題層出不窮,且信訪群眾維權意識較強,期望值較高,信訪問題的處理難度越來越大。
(二)信訪突出問題調處不力,在一定程度上存在重回復、輕調處的現象,造成群眾重復上訪、越級上訪增加。
(三)信息不靈,導致了一部分上訪人員到市上訪,上級信訪部門通知我們,這才知道,給工作造成了被動。
三、下一步工作打算
一是堅持班子成員定期接訪?!叭赕?zhèn)級領導群眾接待日”已經公示,大多數值班領導堅持做好群眾接待工作,有效暢通了群眾信訪渠道,切實強化了群眾合理訴求的解決力度,鎮(zhèn)級領導要帶頭按時接訪,將這項制度持之以恒開展下去。中央、省市有關部門高度重視此項工作,加大了的督查力度,經常組織明查暗訪組進行抽查。
二是強化隱患排查化解工作。要堅持開展?jié)L動式排查工作,全面徹底排查各種苗頭隱患,同時要堅持開展集中研判制度,對重大問題要落實領導包案,按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”責任制要求,努力把問題解決好,把人員穩(wěn)控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施,確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當地。
三是進一步加強信訪維穩(wěn)預警工作。一是嚴格落實領導帶班值班備勤制度。二是實行特護期信訪維穩(wěn)工作零報告制度。三是重大緊急信息隨時發(fā)現、隨時報送、及時預警。
信訪工作情況總結篇七
信訪、維穩(wěn)工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,做好信訪、維穩(wěn)工作對于保持黨的先進性、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎具有十分重要的作用。也是增進群眾對黨和政府的信任、促進經濟發(fā)展和社會全面進步、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境具有重要的意義。在過去的一年里我社區(qū)“兩委會”始終把社區(qū)穩(wěn)定工作納入重要工作日程,一直以來我們始終堅持認為只有社區(qū)和諧穩(wěn)定才能更好的促進社區(qū)全方面順利發(fā)展,今年我社區(qū)信訪、穩(wěn)定工作在上級部門的領導下,社區(qū)兩委會的大力支持下順利完成了各項任務,現將工作情況匯報如下:
一、加強領導,把信訪工作納入重要工作議程。
信訪、維穩(wěn)工作是一個單位維護穩(wěn)定的基礎,我社區(qū)嚴格按照《信訪條例》和相關文件精神,統(tǒng)一思想,明確目標,把信訪納入社區(qū)重要工作議程。
(一)、成立領導小組。社區(qū)“兩委會”堅持“以人為本”的理念,年初成立了以社區(qū)黨總支書記為組長,主任為副組長的信訪、穩(wěn)定工作領導小組,成員由社區(qū)兩委成員和居民小組長組成,形成了高效、協(xié)調的工作運行機制。
(二)、完善領導信訪接待日。為了更好的為社區(qū)居民排憂解難,更快更直接的為居民群眾處理事情,社區(qū)今年特別安排社區(qū)所有兩委會成員輪流值日,更直接、更快捷的面對面位居民群眾解決問題,受到了廣大居民群眾的好評。
(三)、加強社區(qū)人員的信訪知識培訓,完善工作職責,不斷提高工作人員整體素質。抓好信訪接待人員的業(yè)務知識能力和提高工作人員的整體素質,是開展好信訪、穩(wěn)定工作的關鍵,今年我社區(qū)經常組織社區(qū)工作人員開展業(yè)務知識培訓,不斷提高了接訪人員的處理案件能力。我不僅要提高工作人員的業(yè)務能力,知識業(yè)務能力提高了,辦事效率和態(tài)度上不去,也會給工作帶來很多麻煩,所以我一直要求接訪人員在處理問題的過程中必須保持正直的態(tài)度,對待任務來訪人員一律一致,堅決杜絕由于接訪人員態(tài)度問題給整個工作帶來的影響,為了更加好的完成工作,我們還嚴格執(zhí)行問責制度,誰接訪的案件,誰負責到底,由于自身原因出現了問題嚴格追究案件責任人責任。
二、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平。
今年3月和7、10月,社區(qū)8組、10組都面臨拆遷工作,尤其是10月初明月10組居民住房安置工作,在工作中牽扯著很多穩(wěn)定問題,怎樣完成好拆遷和安置工作,社區(qū)兩委會班子通過認真仔細的研究,前后經過了無數會議,最后討論出工作方案,社區(qū)兩委會班子所有成員和三個支部書記分組,到每戶人家里進行走訪,了解具體情況,針對各戶的實際問題所在,對癥下藥一一進行分析,為每戶人制定出安置方案,使明月錦苑的安置工作得到了順利完成。今年8月由于過渡費遲遲沒有拿到,引起明月1、2、3、6、9、10六個小組的居民要到區(qū)政府集體上訪,社區(qū)第一時間得到這一消息后,立即向街道信訪部門反映,然后一方面做好居民群眾的解釋共作,一方面研究解決方案,最后經過與居民群眾商議后,決定由社區(qū)信訪代理員帶領6個小組其中4個比較嚴重的小組組長一行5人到區(qū)政府進行反映,通過反映后區(qū)有關領導作出了答復,在15日內解決此事,社區(qū)居民情緒得到了控制,杜絕了群體上訪事件的發(fā)生。
今年我社區(qū)的信訪工作雖然取得了一點成績,但是我們的目標還有一段距離。這是在日常工作中,工作人員學習不夠,工作缺乏新意識,沒有形成一定的特色造成的。今后,將加大學習力度,不斷創(chuàng)新,進一步提高社區(qū)信訪工作水平。
信訪工作情況總結篇八
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴格按照有關法規(guī)和文件精神,高度統(tǒng)一思想,明確工作目標,把信訪納入全局重要工作議程。
(一)成立領導小組。局領導班子樹立了“以人為本”新理念,及時調整了信訪工作領導小組,組長由一把手親自掛帥,紀委書記任副組長,局各科、室、負責人為小組成員,形成了高效、協(xié)調的工作運行機制,信訪工作得到了全局的高度重視,營造了良好的工作氛圍。另外,在今年奧運之年,我局還專門成立了奧運期間信訪領導小組,從奧運會開幕之際到殘奧會結束之時,每天都有領導坐班,保證通訊渠道24小時暢通。每位機關工作人員也都參加了奧運每日值班制度。
(二)完善領導信訪接待日。我們把領導班子所有成員都安排了信訪接待日,在接待日制度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度,要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報。
(三)信訪透明制度。做到了規(guī)章制度上墻,接待人員上墻,為信訪接待創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
(四)加強人員培訓。我局十分重視信訪人員的學習培訓,購買了有關學習資料,督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學習,重點學習了《信訪條例》、《民事訴訟法》等法律法規(guī)及信訪職業(yè)道德、信訪工作主要任務、作用、信訪辦理知識等。通過學習,提高了工作人員的綜合素質和工作水平。
(五)嚴格信訪投訴責任制。我局信訪接待、投訴受理實行責任制,嚴格值班制度,保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗,投訴電話0517-______接到電話投訴后,要有記錄、有人出現場、有處理結果、有反饋;接聽電話用語要禮貌,現場執(zhí)法要文明、規(guī)范。
二、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平。
信訪工作是一項十分艱巨復雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪,信訪無好人;好事不信訪,信訪無好事”的錯誤認識,持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。根據信訪工作的特點,我局在服務公開基礎上,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”,一句問候、一張凳子、一杯茶,使來訪者有賓至如歸的感覺。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領導及時閱批來信來訪,做到一般性信訪由分管領導批轉辦理,重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
(三)抓緊辦理領導批示件。一年來,我局共收到了縣領導批轉信訪4件,一般直接來信來訪10件次。我們及時做好與信訪同志的溝通,本著對信訪、投訴人“尊重、理解、關心、解難、高效”的原則,處理了事件,一年來,我局由于在信訪工作方面制度健全,信訪員遇事熱心周到,尤其是在今年奧運期間,我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發(fā)生,因此也被縣委縣政府表彰為“奧運期間信訪工作先進單位”。
20__年我局的計劃和目標是:采取更加細致的工作,堅決把信訪工作做到位、做到家。堅決把上訪事件控制在零事件。
信訪工作情況總結篇九
為了深入貫徹《關于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》精神,切實維護社會和諧穩(wěn)定,我局圍繞全國兩會安保和敏感節(jié)點社會穩(wěn)控局面等中心工作,以全面貫徹落實十八大精神為指導,以案結事了、息訴罷訪為目標;扎實有效地開展涉法涉訴信訪案件查處和社會矛盾糾紛排查化解工作?,F將工作開展的具體情況報告如下:
《關于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》頒布以來,委區(qū)政府高度重視,主要領導親臨一線調研,多次發(fā)文件指導開展工作,積極落實縣級領導包案制。區(qū)信訪聯席會議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調作用,推行各責任單位聯動機制,把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時段的重點信訪人員穩(wěn)控等措施落到實處,實現社會穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問題和社會矛盾糾紛排查化解聯席成員單位,分局黨委高度重視,黨委成員認真?zhèn)鏖啠M織信訪工作領導小組各成員單位認真學習并貫徹實施,分局多次召開局務會研究部署公安機關涉法涉訴信訪工作改革落實措施,責成分局信訪部門積極做好宣傳普及教育引導工作,并指導全局公安機關涉法涉訴信訪工作按照《關于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》認真貫徹實施,使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
分局按照各級政府部門和上級公安機關對信訪工作的安排,認真研究部署并貫徹執(zhí)行,成立專門機構,制定了詳細的實施方案及實施意見。及時發(fā)現和改進執(zhí)法、辦案、服務等方面存在的問題,預防新的有責涉法上訪問題的發(fā)生。在具體工作中,嚴格落實四定、四包措施,即定領導、定專人、定方案、定時限和包復查,包處理,包息訴,包穩(wěn)控責任制。通過細化量化工作,明確了分工,靠實了責任,為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎,從而使《關于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》落到實處,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
等五位符合條件的重點信訪人員申請困難救助金20萬元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時答復。接到上級轉辦信訪案件15件,其中省級轉來信訪案件2件,市級轉來信訪件11件,區(qū)信訪聯會議室轉來信訪件2件,以上各級批轉的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序審查受理后轉至各辦案單位,正在依法予以辦理。
針對20xx春節(jié)和全國兩會期間公安信訪工作做了具體和縝密的安排。一是要求全局對重點涉法涉訴信訪案件進行排摸梳理按照分工負責屬地管理的原則做了分解交辦重新確定了包案領導、責任單位、責任人及辦理要求部署了信訪案件和歷年信訪積案的清理化解工作。二是對區(qū)歷年來需要重點穩(wěn)控的包括非涉法涉訴信訪在內的65人逐一落實了穩(wěn)控措施。對個別涉法涉訴重點信訪人員除落實了詳細的穩(wěn)控措施外積極上報市局請求警方利用公安綜合信息網絡臨時布控實現了涉及我局的涉法涉訴信訪人員全部穩(wěn)控在當地未發(fā)生越級上訪及進京訪事件。三是根據節(jié)會期間公安信訪工作安排意見在全局范圍內對可能引發(fā)涉法涉訴信訪事項的各類在辦案件和各種苗頭性、傾向性的不安定因素進行了徹底排查。共排摸出涉法涉訴信訪事項和社會矛盾糾紛及不安定因素十余條并及時進行了清理化解同時強化了重點信訪人員的穩(wěn)控措施。
基層公安部門是公安機關密切聯系群眾的橋梁和紐帶,是公安機關樹立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺。加強新形勢下的基層公安信訪工作,對維護社會穩(wěn)定促進社會和諧具有積極的現實意義。
(一)強化基層公安信訪理念。
1、強化執(zhí)法為民理念。執(zhí)法為民是立黨為公、執(zhí)政為民對基層公安工作的必然要求,基層公安民警必須強化執(zhí)法為民意識,甘當公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾,增強群眾對公安機關的公信力。
2、強化依法導訪法制意識?;鶎庸裁窬仨殘猿址ㄖ斡^念,強化依法治訪意識,嚴格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機關信訪工作規(guī)定》,認真落實《公安機關涉法涉訴信訪工作實施方案》,規(guī)范完善信訪程序,教育引導信訪群眾按程序表達利益訴求。
3、強化透明降訪公開意識。公開和透明是社會主義法治理念對基層公安信訪工作最普遍、最本質的要求,是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開公正的前提下兼顧信訪效率,實現信訪工作效益的最大化。通過公開信訪程序,體現群眾的知情權,加深對公安信訪工作的理解,暢通表達訴求的渠道,有效降低信訪率。
(二)改善基層公安信訪環(huán)境。
1、建立集體訪預防處置機制。加強對新形勢下集體訪的研究和分析,制定出臺相關政策措施,及時消除誘發(fā)信訪問題的各種因素,從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問題的發(fā)生。堅持預防為主,防范于未然,做到問題發(fā)現得早、控制得住、化解得了、處置得好,把問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責任、具體到人,不能把本應由自己解決的問題推給上級,更不能將應由本單位本部門解決的問題推向社會。對合理訴求,盡量滿足。對不合理不合法訴求,堅持原則,不亂表態(tài)、不亂開政策口子、堅決防止因工作方法簡單處理不當而激化矛盾,做到扎實群眾工作不失控。對個別制造事端、煽動鬧事的違法人員,要積極搜集固定證據,堅決依法處置。
2、健全群體性事件快速反應機制。建立以預警信息為龍頭、基礎信息為支撐、指揮調度為保障的應急體系,形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應急機制,制定統(tǒng)一調度方案,囊括各種可能性,明確一旦發(fā)生危急,相關警種部門能立即獲取信息資源,準確界定警戒級別,進行先行處置,堅決制止,盡快平息。
3、落實協(xié)調聯動整體推進機制。解決信訪問題是一項復雜的系統(tǒng)工程,對一些疑難棘手信訪案件,僅靠公安信訪部門的力量遠遠不夠,必須窮盡全社會力量,形成合力,運用政策、法律、經濟等手段,妥善處置。加強各級各部門的協(xié)調配合,實現信訪信息資源共享,實現協(xié)調聯動。建立信息溝通研判制度,建立信息匯集分析研判機制,把握涉法涉訴公安信訪工作的動向,在落實公安信訪工作改革的基礎上積極發(fā)揮主觀能動性,努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生,同時尋求最佳方案,提升化解矛盾的能力和水平。
信訪工作情況總結篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,全區(qū)各級各部門在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,認真貫徹落實***和省、市、區(qū)關于信訪工作的各項部署要求,堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,進一步壓實責任,狠抓落實,實現了全區(qū)信訪總量、到京非接待場所上訪人員、到省越級集體上訪在全市排名靠后,信訪積案化解、“三率”(信訪事項及時受理率、按期辦結率、群眾評價滿意率)在全市領先,信訪秩序不斷好轉,信訪工作滿意度不斷提升。
(一)全區(qū)信訪工作成績顯著。
截止2021年10月31日,全區(qū)信訪總量202批229人次。其中:來信27件,來訪81批108人次,網上投訴32件,領導信箱10件次,人民網49件次,微信3件次。全年無到京非接待場所上訪人員,無到省集體上訪。
(二)持續(xù)推動重復信訪積案化解。
鞏固已有成果,防止產生新的積案,下大氣力解決疑難復雜信訪問題。重抓重復信訪積案治理,其中中聯辦交辦14件,已辦結12件;省聯辦交辦14件,已辦結7件。制定和完善了2021年領導包案化解方案,共排查重點信訪件23件,以“兩辦”印發(fā)《關于做好2021年區(qū)級領導包案化解重點信訪事項工作的通知》,高位推動信訪事。
當前隱藏內容免費查看項化解力度,進一步壓實了積案化解工作責任。截止目前已化解10件,其余正在有序推進化解中。
(三)完成***巡視組交辦信訪件辦理工作。
深入開展***巡視組交辦信訪件辦理工作,對信訪件辦理實行一案一督導、一案一審查,確實做到一案一臺賬,一案一包案,做到限時化解,通過省、市工作組的驗收,***巡視組共交辦信訪件51件,截止目前按照xx市信訪工作聯席會議辦印發(fā)《關于轉發(fā)***第十巡視組移交利益訴求類信訪件化解審核工作的通知》要求,經審核已化解51件。
二、正風肅紀嚴落實。
(一)嚴格落實***八項規(guī)定。
區(qū)信訪局按照從源頭上預防腐敗的要求和區(qū)紀委監(jiān)委的相關規(guī)定,以強化廉政風險防控為目標,形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制,局機關的監(jiān)督力度得到了有效強化落實。著重抓好機關內部管理辦法、財務報銷制度、公車使用管理、公務接待等相關制度措施的落實,對涉及局機關“三重一大”事項,堅持邀請區(qū)紀委監(jiān)委派駐區(qū)人民政府辦公室紀檢組參加研究決定,組織完善各項制度,從制度上杜絕腐敗問題的滋生。
(二)堅持政治引領,提升黨員干部思想政治素養(yǎng)。
始終堅持黨對一切工作的領導,恪守信訪姓“黨”的屬性原則,把學習******中國特色社會主義思想和新時代發(fā)展新理念、新思想和治國方略貫穿于黨員干部學習的始終;把學習國家方針政策、“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育以及xx教育學習等內容貫穿于“三會一課”活動的始終。通過不同時段的學習要求、不同重點的學習領會,把政治理論學習和本職工作結合起來,把黨性教育和黨員信念結合起來,把思想政治學習與推動信訪各項工作結合起來,不斷提升了黨員干部的政治判斷力、領悟力和執(zhí)行力,共召開黨員大會10次,講授專題黨課3次,召開組織生活會1次,民主評議黨員1次。
(三)強干部隊伍,糾不正“四風”。
以正風肅紀為突破,強化轉變工作作風,弛而不息整治“四風”。一是認真貫徹落實***八項規(guī)定精神,加強日常管理監(jiān)督,層層壓實責任,自下而上逐級排查“四風”問題,對苗頭性問題發(fā)現早、整治小,防微杜漸,二是持續(xù)開展不作為不擔當問題專項治理和形式主義官僚主義集中整治活動,以通報的信訪部門不作為不擔當典型案件為鑒為戒為訓,掀起蕩滌“庸懶散浮拖”的專項整治,持續(xù)糾正“四風”,防止反彈回潮。三是以“清廉機關”創(chuàng)建為目標,對標對表,進一步壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任、嚴肅黨內政治生活、全面加強信訪局黨組織建設、一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,建立清新的政治生態(tài)助推“清廉xx”建設。
三、優(yōu)化服務為群眾。
(一)規(guī)范信訪秩序,建立信訪接待室。
在區(qū)委、區(qū)政府的關心下,多方籌措資金20萬余元,改造建成了區(qū)級信訪接待室,告別了區(qū)信訪局長期以來無群眾信訪接待室的狀況。于5月10日建成了接待受理、信訪調解等功能為你一體的一站式服務信訪接待室并投入使用,為群眾提供舒適、便捷的信訪環(huán)境。
(二)積極爭取信訪救助資金。
2021年共爭取***和省配套資金萬元,解決信訪疑難問題6件。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實“一把手”責任、屬地責任、部門主體責任,逐案做好案情分析、逐案梳理問題清單、逐案制定化解方案、逐案落實包案領導、逐案落實包保責任,實行掛賬銷號,做到訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位。
(三)扎實開展“我為群眾辦實事”。
結合信訪工作實際,扎實開展“我為群眾辦實事”的實踐活動認真做好集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作,著力推動解決重點領域信訪突出問題,公號:辦公室秘書材料范文嚴格落實領導干部接訪下訪和包案制度,暢通信訪渠道、提高工作效率,以做好信訪工作實際行動檢視信訪干部的宗旨意識和初心使命。完善信訪工作聯席會議機制作用,加快推進基層綜合信訪維穩(wěn)中心建設,著力提升信訪事項及時受理率、按時辦結率、群眾滿意率,全力推動全區(qū)信訪工作取得全新好成績。
四、工作效率事功倍。
(一)信訪“三率”排名全市領先。
截止2021年10月31日,xx區(qū)信訪事項及時受理率為:信訪部門達100%(全市排名第一),責任部門達%(全市排名第七);責任部門按期辦結率達%(全市排名第一);群眾評價滿意率為:信訪部門%(全市排名第一),責任部門%(全市排名第一)。
(二)開展區(qū)級領導接待群眾來訪。
區(qū)委李書記、區(qū)政府趙區(qū)長帶頭,其他區(qū)級領導按區(qū)級黨政領導定期接待群眾來訪日程安排表均到區(qū)信訪局開展了接訪下訪工作,有效推動了“東郡地產購房戶不懂產權辦理、龍翔西路改造拖欠農民工工資、龍泉北路臨街商鋪門頭規(guī)范改造、三清高速建設拖欠農民工工資”等疑難信訪事項的化解。今年以來,參與接訪區(qū)級領導12名,共接訪群眾62人次。
(三)開展區(qū)級領導包案化解疑難信訪案件。
制定和完善了2021年領導包案化解方案,共排查重點信訪案件23件,提請“兩辦”印發(fā)《關于做好2021年區(qū)級領導包案化解重點信訪事項工作的通知》,高位推動信訪化解力度,進一步壓實了積案化解工作責任。截止目前已化解10件,其余正在有序推進化解中。
五、廉政建設反腐敗。
(一)加強領導,狠抓廉政責任制落實。
為嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,我局把黨風廉政建設列入重要的議事日程,做到同業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起考核。專題分析研究黨風廉政建設和反腐敗工作,及時傳達區(qū)委、政府、區(qū)紀委監(jiān)委相關會議精神。實行“一把手”負總責,分管領導各負其責的廉政工作機制。認真履行“一崗雙責”,加強對各科室、分管部門黨風廉政建設工作的督促、檢查、指導。年初,局領導與科室負責人簽訂了《xx區(qū)信訪局黨風廉政建設目標責任制》,將全年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解到各科室和個人。
(二)加強思想教育,增強廉潔從政意識。
按照新時期加強黨風廉政建設的新要求,我局從強化廉政教育入手,加強干部職工的思想政治建設,引導干部職工樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,夯實廉潔自律的思想基礎,不斷增強拒腐防變的能力。為引導干部職工正確依法履行職責,有效遏制職務犯罪的發(fā)生,我局在堅持教育的同時,注重探索治本之策,組織開展預防職務犯罪警示教育,進一步促使黨員領導干部把常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心落實到具體的行動中,切實從思想上解決主動接受監(jiān)督約束的問題,自覺遵守廉潔自律規(guī)定。
xx市xx區(qū)信訪局。
2021年11月4日。
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信訪工作情況總結篇十一
今年來,我區(qū)信訪工作在區(qū)工委、管委會的正確領導下,認真貫徹落實中央5號文件精神和關于信訪工作的一系列決策部署,努力加強和改善信訪工作,全面落實科學發(fā)展觀,切實維護人民群眾的合法權益,轉變作風,有效促進了信訪形勢的進一步好轉。可是,從到區(qū)、赴市上訪的情景來看,上訪總量、信訪形勢依然十分嚴峻,為進一步做好我區(qū)今后一個時期的信訪工作,下頭,就我區(qū)當前信訪形勢、主要做法、問題分析及提議作一個簡要匯報,供領導參考。
一、當前的信訪形勢。
1、進京赴省上訪總量極少,到市上訪總量有增無減。今年1—4月,我區(qū)群眾進京上訪總量為2批2人次,赴省上訪總量為1批1人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次,在城區(qū)考核排行中列全市第二位。
2、老熱點問題信訪減少,新熱點問題信訪增加。原有的農村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉干部、復退軍人等老的熱點信訪問題上訪量相對減弱,但新的熱點信訪問題急劇上升,如糧食直補資金、環(huán)境污染、農村房屋建設、勞動社會保障、合同糾紛、農村戶口等問題的信訪很多增加。
3、突發(fā)性信訪問題增加。今年來,醫(yī)療事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生產等突發(fā)性事件引發(fā)的非正常信訪問題增加,這些本應由有關職能部門依法依規(guī)處理的事故,也變成了信訪問題,群眾都集訪到管委會、市政府,要求政府和信訪部門協(xié)調處理。
4、到市非正常信訪居高不下。1—4月,共發(fā)生圍堵市政府機關大門的非正常上訪事件達10多批,因交通事故、安全事故、醫(yī)患糾紛上訪市政府并堵門、堵路、沖擊政府機關的就有7次。被公安機關組織警力強制清場的到達3次。
二、信訪總量不斷增加的原因及問題。
我區(qū)群眾到市上訪總量增多的原因很多,既有宏觀方面的,也有微觀方面的;既有客觀方面的,也有主觀方面的;既有群眾方面的,也有干部方面的??陀^分析,主要有以下五個方面:
1、政策方面的問題。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵蓋了大中型水庫移民,而小型水庫,其他水利工程及大中型水庫配套附屬設施工程的移民未納入“后扶范圍”;異常是一個“盡量”,兩個“能夠”的規(guī)定,給下頭具體操作,帶來了困難和矛盾,引發(fā)了不少上訪問題。二是政策落實不到位。如國家支農惠農政策中,有糧種補貼、糧食直補資金、退耕還林資金,以及牲豬養(yǎng)殖、救災資金等等,雖然由區(qū)統(tǒng)一發(fā)放,但因發(fā)放不及時和發(fā)放不規(guī)范,導致群眾上訪,三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有農民先后多次到區(qū)、市上訪,要求落實惠農政策。
2、決策方面的問題。一是決策不夠周全。重要表此刻城市規(guī)劃建設,使有些區(qū)域下水道系經常排水不暢通,造成居民房屋漬水,魚塘被淹,出行道路受阻,給群眾的生產生活帶來極大的不便和安全隱患。二是決策不夠民主。如有的鄉(xiāng)、村場在公益事業(yè)上沒有廣泛征求群眾意見;一些村場的財務沒有實行民主管理、財務不公開;一些村在換屆選舉中民主程序不到位等方面。
3、工作方面的問題。一是職責履行不夠。如最近幾年在水污染死魚賠償上發(fā)生的上訪問題等。二是工作深入不夠。如有的合理合法訴求,連續(xù)多次上訪都得不到解決,直到主要領導批示或大規(guī)模上訪后才能引起重視解決的,大都是屬于不做深入的調查研究,工作作風不實的原因。三是思想疏導不夠。如有些上訪問題是有些部門單位因其接訪方法簡單,作風粗暴,與上訪群眾賭氣相爭,造成群眾上法院狀告干部動手打人事件,對黨和政府造成了不必要的麻煩。
4、打影響牌的問題。一是時間上的擇期性。每逢重大節(jié)假日(如國慶、元旦、春節(jié)),重要會議(如全國、省、市“兩會”、黨代會等),重大活動(如奧運圣火傳遞、旅游節(jié)、中央領導視察等),群眾上訪增加,借機施壓,促使黨和政府解決信訪訴求;二是心理上的崇上性。上訪群眾存有信“上”不信“下”,信“大”不信“小”的心理,認為越到上頭越能解決問題,領導越大越能解決問題,所以出現了基層的越級往市里上訪,到了市里都要求面見黨政主要領導的現象;三是方式上的集群性。一些上訪群眾認為上訪的人員越多,造成的影響和壓力就越大,就越能盡快解決問題,構成了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的定勢。所以,團體上訪現象突出,有時還出現請人上訪、社會人員參與上訪和抱團串聯上訪的現象。
5、處置方面的問題。一是信訪信息處理不到位。有一些到區(qū)、市的來訪中,有的是因為基層單位沒有掌握上訪信息,群眾進京赴省上訪,當地黨政全然不知。有的是因為一些地方和單位對信訪處理不及時、不妥當,導致了越級信訪問題發(fā)生。二是工作職責追究難到位。到區(qū)、市多次集訪,群眾采取堵門、堵路、沖擊黨政機關等過激行為,但沒有一齊受到職責倒查和職責追究。三是違法上訪處置不到位。今年來,發(fā)生的團體訪中,涉訪違法現象突出,拉橫幅、喊口號、敲鑼打鼓,嚴重影響了正常的交通秩序和辦公秩序,對違法上訪的挑頭人物基本上沒有得到依法處置,致使違法上訪人員肆無忌憚,愈來愈烈。
(一)加強領導,為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展供給堅強的組織保障。
全區(qū)各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要職責人的職責,對信訪工作親自抓、負總責,對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責,加強了對信訪工作的直接領導,及時安排部署、組織實施,牽頭協(xié)調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作,構成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導職責體系。
(二)認真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素。
我們堅持把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來,堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合,截止目前,共集中組織排查4次,重點排查9次,排查出各類矛盾糾紛79起,異常是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作,我們進取采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解的作用,切實解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認真查找原因,嚴格落實職責,明確負責領導、職責單位和職責人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效?;咀龅叫∈虏怀龃?,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度,提高信訪事項辦結效率。
我們堅持執(zhí)行黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度,目前,主要領導閱批件有14件,領導接訪7次,群眾滿意度明顯提高。大力推行職責督辦、帶案下訪、按時回訪等制度,我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。對所有重點信訪案件,以案件性質、信訪人所在地等為主要依據,明確職責領導、職責部門和職責人,規(guī)定辦結時限,確保信訪案件按質、按時辦結;堅持實行領導包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領導包案督辦,各職責領導主動深入實地接待群眾或現場辦公;認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區(qū)各級各部門共開展聯合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農村財務等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規(guī)定,并且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則,努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,進取督促職責單位解決問題。
(四)落實信訪工作職責,解決信訪突出問題。
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩(wěn)定,是當前信訪工作最重的任務和最大的難題。近年來的實踐經驗證明,職責落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。我們按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求,堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則,切實落實領導五包職責制(包掌握情景、包穩(wěn)控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難),有18件領導包案件正在進取辦理中。今年,我們正在進取開展“信訪積案化解年”專項治理工作,鞏固信訪工作成果,把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層,信訪積案化解工作進展順利,已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償等3個積案,目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題,加緊辦理職責落實,爭取有效的杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
(五)加強長效機制建設,提高信訪工作整體合力。
我們正在著眼于推動大信訪工作格局的構成,增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報送網絡,確保信息傳遞渠道暢通,及時、準確、全面、有效地報送信訪信息,異常是涉及可能引發(fā)大規(guī)模團體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,按規(guī)定及時報告并超前做好工作;二是建立健全綜合協(xié)調機制。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導作用,充分發(fā)揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協(xié)調作用,充分發(fā)揮各相關部門的職能作用,進一步健全上下聯動、左右協(xié)調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源,構成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源,進一步提高分析研判水平,增強工作的預見性和針對性,牢牢把握工作主動權;四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導,把督查督辦工作貫穿于轉辦交辦、職責落實、問題解決、結案反饋的全過程。
(六)加強干部隊伍建設,提高信訪工作本事。
我們堅持把思想政治建設擺在首位,著力提高信訪干部隊伍的業(yè)務本事,工作水平,努力建設一支高素質、“復合型”的信訪隊伍,按照干部素質由“專門型”向復合型轉變的要求,加強業(yè)務學習培訓,使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī),掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關心信訪干部,充分調動廣大信訪干部的進取性、主動性和創(chuàng)造性,解決信訪干部的實際問題,努力建設信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風、一流的工作、一流的業(yè)績,成就一番事業(yè)。
四、做好后段信訪工作的提議。
1、建立制度,控制信訪源頭??刂菩旁L源頭的根本又在于政策的制定是否全面,決策的構成是否科學,公務員的執(zhí)政是否依法、依規(guī)、依程序。今后,我區(qū)各級各部門應嚴格按照《湖南省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī),建立重大決策信訪風險評估機制和信訪問題職責倒查制度,切實做到依法行政,科學決策,民主辦事,努力從源頭上控制信訪問題的發(fā)生。
2、完善機制,力爭工作主動。今后,要重點完善三項機制。即矛盾糾紛排查機制,做到心中有數;上訪人員監(jiān)控機制,做到未動先知;信訪化解機制,做到未雨綢繆。
3、暢通渠道,就地解決問題。各級各部門要把暢通信訪渠道作為控制和減少群眾越級非正常上訪的主要措施,做到就地接訪、及時處訪、有效息訪。主要是做到三點:一是健全信訪工作機構,延伸信訪工作網絡,前移信訪工作關口;二是要加強信訪工作領導,鞏固大接訪工作成果,堅持區(qū)、鄉(xiāng)兩級領導接待日制度;三是創(chuàng)新工作方法,進取推行村干部代訪,鄉(xiāng)干部陪訪,各單位干部主動下訪,職能部門聯合接訪的作法,切實改變我區(qū)的信訪秩序。
4、明確任務,強化各級職責。解決信訪問題的關鍵在于落實各級各部門的職責。一是要落實領導職責。要嚴格按照中發(fā)[]5號文件,落實各級黨政主要領導負主要職責,分管領導負直接職責,其他領導“一崗雙責”的職責;二是要落實工作職責。按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則,切實落實各部門、各單位、各干部的職責;三是要落實內部職責,要按照信訪機構內部的職能分工,強化各職能科室、各干部的工作任務和崗位職責,站好自我的崗,守好自我的門,充分發(fā)揮每位工作人員的主動性、進取性和創(chuàng)造性。
5、嚴格管理,供給有效訴求。我區(qū)信訪工作要堅持在全市領先的位置,全面提高我區(qū)信訪工作的整體水平,以下三個方面的工作有待進一步加強:一是嚴格目標管理。區(qū)工委、管委會年度工作績效考核及全區(qū)信訪工作量化目標管理考核、對信訪工作要繼續(xù)嚴格執(zhí)行已定的考核標準,提議繼續(xù)加大扣分力度,實行“一票否決”;二是嚴格職責追究。按照中央紀委、監(jiān)察、國家信訪局下發(fā)的《信訪工作職責追究辦法》的規(guī)定,全面啟動問責程序,對造成重大影響的信訪問題嚴肅追責;三是嚴格依法處置。對違法團體上訪、堵門、堵路、沖擊黨政機關的挑頭人物及纏訪、鬧訪人員,提議公安機依法予以處置。
五、急需解決的幾個問題。
(一)請區(qū)組織部門盡快解決好信訪局的班子配備問題。
(二)經費問題。
1、解決安保設施經費。以確保依法處理非正常上訪行為,保障信訪工作人員的人身安全,打造正常的工作環(huán)境。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處信訪干部的崗位津貼。為了穩(wěn)定基層信訪干部隊伍,充分調動并發(fā)揮基層信訪干部的力量和智慧,根據省、市有關精神,提議區(qū)財政能否直接解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處信訪干部的崗位津貼問題??裳芯坑尚旁L局直接發(fā)放,這樣既體現了區(qū)工委、管委會對信訪工作的高度重視,又可增強信訪局工作的主動性。
(三)信訪局辦公場地急待解決,需增加2間辦公室。
(四)全區(qū)的信訪工作大會需在近期予以確定。
(五)明確信訪局內設機構設置。上級信訪機關要求信訪局內設辦公室、接訪室、辦信室、督查督辦室等,信訪局現有構成不適應目前信訪工作形勢,很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯席辦交辦件的處理、人民提議征集、信息和調研征集等工作。
信訪工作情況總結篇十二
(一)加強領導,強化職責。
嚴格按照《信訪條例》和相關文件精神,緊緊圍繞促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定大局,干部職工統(tǒng)一思想,明確職責,將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據人員變動,及時調整綜治信訪工作領導小組,定期召開信訪工作會議,對新形勢進行研究,對具體工作進行安排部署,有效地杜絕了群訪、越級訪、重復訪等發(fā)生。
1、完善服務大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務大廳進行值班接訪,現場解答群眾咨詢,引導服務對象辦理社保業(yè)務,及時化解窗口工作人員與服務對象之間矛盾,避免群眾反映問題復雜化和擴大化,有效地減少了因社會保障問題引發(fā)的信訪。
2、建立健全首接辦結制度。簡化群眾信訪問題解決程序,細化信訪事項處理流程,提高信訪事件處理、辦結和信息反饋效率,提高群眾滿意度,避免重復訪、越級訪的發(fā)生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關于明確***社保局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作評估主體的通知》,明確了評估事項、評估職責,及時發(fā)現存在重大矛盾糾紛隱患的事項,并及時做好調研、制定應急預案等工作,防止矛盾糾紛發(fā)生和擴大,提高應急效率和處置力度。
4、嚴格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結、回復實行職責制,嚴格做到登記受理不缺位、調查處理不拖沓、總結回復不延時,公布投訴咨詢電話,確保與群眾聯系通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項,信訪件、信訪人基本信息、處理結果、回復件進行登記保存,并在辦結后對信訪人進行電話回訪,必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施,嚴抓落實。
信訪工作中,我局要求經辦人員以“熱情接待,認真辦理,及時反饋”的服務態(tài)度,切實提高信訪事項處理效率,確保信訪人員滿意程度,提升信訪工作質量。
1、做好社會保障工作,信訪源頭預防到位。一是進取開展社保政策法規(guī)宣傳,經過發(fā)放宣傳資料和基層開展宣傳等方式,讓群眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策,開展社保經辦人員業(yè)務培訓,保證各項工作按規(guī)章制度辦理。
2、增強服務意識,信訪工作制度落實到位。一是要求社保經辦人員強化服務意識,對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪職責制、輿論處罰制、首接辦結制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當中。
3、加強糾紛排查,信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作,定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查,及時發(fā)現問題,解決問題;二是明確信訪職責,規(guī)范信訪事項處理程序,確保信訪工作不拖沓,及時處理和反饋。
二、xx年工作計劃。
(一)繼續(xù)加強對信訪工作的領導,落實各項職責制度。繼續(xù)將信訪工作納入到xx年重要工作當中,定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作職責制,落實職責追究制;落實好陪同***黨政領導接訪工作,協(xié)調配合相關單位對群訪群體性事件處置工作。
(二)繼續(xù)加強信訪工作基本建設,提高來信、來電、來訪處理效率。進一步建立健全信訪管理各項制度,健全機構和網絡建設,規(guī)范工作程序,完善檔案資料收集整理;堅持領導批閱來信制度,加快信訪案件查辦速度,提高辦案質量和結案率。
(三)繼續(xù)強化各項工作隱患評估,控制群訪和越級訪、重復訪發(fā)生。繼續(xù)落實重大項目或重大決策出現前要進行評估,對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調研、有討論、預案。
(四)繼續(xù)推進信訪工作管理創(chuàng)新。堅持以群眾工作為統(tǒng)攬,創(chuàng)新信訪工作管理機制,提升整體服務質量,推進我局信訪工作建設。
一、加強領導,認真落實信訪工作職責制。
年初以來,我局把信訪工作擺到重要議事日程,認真落實了“一把手”負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作職責制。重大疑難信訪件由主要領導親自調處,要信要訪處理意見均由主要領導經過審核簽發(fā)后,以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據科室答復意見作好匯總整理,報局辦公室主任把關后,由分管領導審核。同時,我局進一步做好信訪預警機制的完善工作,認真安排部署做好信訪接待。
二、加強業(yè)務培訓,不斷提高信訪工作人員的業(yè)務素質。
為加強信訪工作人員隊伍建設,提升信訪處理水平,我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓,不斷增強信訪工作人員的業(yè)務素質,提高處理信訪件水平。同時,局內部針對現已運作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺、門戶網站、96128政務信息查詢等信訪系統(tǒng),配備了3名兼職信訪員、1名兼職網絡信息管理員、1名兼職信息聯絡員,提高了工作效能,確保限時辦結制等信訪制度落實到位。同時,我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網上信訪處理的有關操作,并且規(guī)定每個系統(tǒng)每一天至少登錄兩次,96128信息查詢專線隨時有人接聽,確保信訪件接收及時,不漏接,不誤接。
一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;。
二、繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;。
三、繼續(xù)搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學發(fā)展的道路。
在今后的工作中我們將進一步加強學習,提高認識,把握形勢,主動去化解各類的矛盾,為維護社會穩(wěn)定,推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮斗。
一、加強領導,把信訪工作納入重要工作議程。
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴格按照有關法規(guī)和文件精神,以“xx大”精神和科學發(fā)展觀等重要思想為指導,高度統(tǒng)一思想,明確工作目標,把信訪工作納入全局重要工作議程。
(一)成立領導小組。
為了高效、及時、認真地處理好人民群眾的來信來訪,切實落實好人大代表意見提議和政協(xié)委員提案的辦理工作,將信訪工作做細做實,我局成立了信訪工作領導小組,由主要領導任組長,局屬各單位、股室負責人為成員。按照“誰主管,誰負責”的原則,明確職責,分層管理,不得隨意上交矛盾。發(fā)生群眾團體上訪時,領導干部敢于應對群眾,妥善化解矛盾。
(二)加強人員培訓。
我局十分重視信訪人員的學習培訓,購買了有關學習資料,督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學習,重點學習了《信訪條例》,明確了信訪工作的主要任務、作用、信訪辦理知識等。經過學習,提高了工作人員的綜合素質和工作水平。
二、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平。
信訪工作是一項十分艱巨復雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待本網,認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。
根據信訪工作的特點,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情景要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。一年來,我局信訪接待、投訴受理嚴格遵守《信訪條例》,切實保障了信訪者的權利。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。
一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領導及時批閱來信來訪,做到一般性信訪由分管領導批轉辦理,重要信訪事項由班子成員團體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
三、嚴格執(zhí)法,切實維護群眾利益。
一年來,我局共收到了縣領導批轉信訪9件,上級信訪部門批轉6件,一般直接來信來訪23件次,現已辦理22建,正在辦理的1件,辦結率為96%;受理人大代表提議7件,政協(xié)提案11件,協(xié)辦3件,所有提議提案已作出書面答復并送呈各位代表和委員。
四、嚴格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
隨著人民群眾法制意識的提高,城市建設信訪、投訴案件將會越來越多,建設糾紛、建設矛盾越來越突出,我局始終站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度,用與時俱進的思想,加強城建隊伍本事建設,嚴格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
(一)加強黨風廉政建設。
加強行政執(zhí)法人員異常是領導干部的廉政建設,建立了黨風廉政建設職責制,平時加強監(jiān)督檢查,對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法,一經發(fā)現,嚴加查處,樹立城建行政執(zhí)法的良好形象。今年,全局未發(fā)現一例執(zhí)法人員嚴重違法行政、濫用職權等案件。
(二)加強政風行風建設。
一是加強學習,提高認識。今年全局的各項政治學習做到了學習制度化,形式多樣化;二是落實政務公開制度,我局在辦公樓地點顯著位置以公務公開欄的形式向社會公布了各自的執(zhí)法職權、執(zhí)法程序、辦事期限、收費標準和舉報信箱及投拆電話,自覺理解社會監(jiān)督,贏得了社會好評,建筑企業(yè)和城市居民、群眾對我縣城建行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。
總之,一年來,我局在信訪工作方面做出了較大的努力,取得了必須的成績,但離上級領導和廣大人民群眾的要求還有必須的差距。在今后的工作中,我們將認真學習貫徹“科學發(fā)展觀”等重要思想,開拓進取,努力工作,為維護社會穩(wěn)定作出更大的貢獻。
信訪工作情況總結篇十三
在市委、政府的正確領導下在市信訪局的關心指導下巴里巴蓋鄉(xiāng)圍繞社會穩(wěn)定大局始終把信訪工作作為一件體民心、察民情、辦民事的大事來抓將其作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現結合綜治信訪維穩(wěn)中心的運行全面開展信訪工作20全鄉(xiāng)信訪總量7件次來訪25人次登記受理7件次辦結率100%。
一、創(chuàng)新領導體制,加強對信訪工作的領導。
一是調整充實了鄉(xiāng)信訪領導小組,構成人大主席、綜治信訪維穩(wěn)中心主任齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負責制,明確職責,充分發(fā)揮村級組織切實把信訪化解到最基層。
二是認真落實信訪工作職責制。把信訪工作職責制作為領導干部、各村、各部門年終全面考核評比資料之一,年終嚴格執(zhí)行,從而增強了全鄉(xiāng)領導干部做好信訪工作的職責心和主動性。
二、加強信訪基礎建設,提高信訪工作效率。
建立健全信訪工作網絡,充分發(fā)揮鄉(xiāng)級綜治信訪維穩(wěn)中心及六個村級綜治信訪維穩(wěn)工作站作用,堅持實行“五聯、六統(tǒng)一”工作機制,配齊配強信訪工作人員和村級聯絡員,切實拓寬了信訪信息渠道。進一步完善信訪接待室和一站式服務大廳相關的辦公設備,有效的改善了接待環(huán)境,強化了信訪職能。
三、搞好條例學習、廣泛宣傳動員。
經過廣播、黑板報、發(fā)放宣傳單等多種形式加強對《信訪條例》的學習宣傳,加強對廣大群眾進行依法信訪、禮貌信訪的宣傳教育。全年,共投入資金1.5萬元,制作信訪宣傳燈箱牌10個,制作發(fā)放《信訪條例》宣傳單1500份。
四、堅持實行下訪制度,進取開展矛盾糾紛排查工作。
一是細化矛盾糾紛排查制度,由綜治信訪維穩(wěn)中心定期組織開展糾紛排查工作,對排查出的問題及時上報,由綜治信訪維穩(wěn)中心主任審批、分流。全年共排查出矛盾糾紛7起,化解7起。
二是群眾反映強烈的熱點、難點問題進行督查,明確相關部門限期解決。對轉交給相關部門的信訪案件進行督查督辦,確保信訪案件的及時解決,從根本上減少群眾的重復訪和上訪。
五、認真做好信訪的接待和案件辦理工作。
認真開展接訪工作,進一步完善了黨政領導接待日制度,保證每一天都有一名黨政領導接待來人來訪,并實行領導包案制,能及時處理的立即協(xié)調有關部門作來源理,不能及時處理的,進取研究解決方案,限期辦理。確保每宗信訪案件有人問、有人管、有落實。
六、防微杜漸,做好重大信訪案件的穩(wěn)控工作。
在日常工作中十分注意體察民心、民情,發(fā)現問題,及時處理,堅決杜絕越級上訪、團體上訪事件的發(fā)生。如:在處理高速路(喀拉尕什村加爾塔斯路段)占地補償上訪問題及薩爾哈仁草場圍欄拆除問題等時,鄉(xiāng)黨委、政府及時發(fā)現矛盾突出點,經過多次入戶下訪、召開村民大會、政策宣傳教育相結合的方式最終將矛盾妥當化解,得到了當地農牧民的認可。
信訪工作情況總結篇十四
信訪工作一直都是我們聯系人民群眾的一項重要工作,下面是小編搜集整理的信訪工作情況總結匯報,歡迎閱讀。
今年以來,我區(qū)按照市信訪工作的總體要求,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和全區(qū)各部門的共同努力下,通過采取切實有效的措施,信訪形勢較去年同期有較大好轉。今年1--8月份,我辦受理信訪總量為2258件次,比去年同期下降33.6。
1-8月份,我辦接待來訪713件次3786人次,分別比去年同期下降28.3和29.8。其中集體上訪165批次2891人次,分別比去年同期下降34.5和32.2;個人上訪548件次895人次,分別比去年同期下降26.1和20.7。共發(fā)生越級訪128件次835人次,其中進京訪9件,集體訪1批次7人,個體訪8件次16人次,已辦結6件;上省訪21件,集體訪9批次173人次,個體訪12件次32人次,已辦結12件;到市上訪98件,其中集體訪20批次,個體訪78件次109人人次。
集體上訪反映的問題主要集中在以下幾方面:一是工資、社保問題共127件次2276人次,占受理總量的77和78.7;二是企業(yè)改制問題共22件次389人次,占受理總量的13.3和13.5;三是城市管理問題7件次131人次,占受理總量的4.2和4.5;四是農民土地問題共5件次58人次,占受理總量的3.1和2;五是城市拆遷改造問題共4件次37人次,占受理總量的2.4和1.3。
(二)來電情況。
1至8月份,區(qū)長信訪電話共受理群眾求助電話1432件,辦結1409件,辦結率98.39。完成市長信訪電話交辦函件69件,電話交辦133件。
群眾來電反映的問題主要集中在以下幾方面:一是城建環(huán)保問題共計973件,占受理總量的30.64。其中環(huán)境污染問題518件,水電氣熱問題344件,私建亂建問題75件,物業(yè)管理問題36件;二是各類糾紛問題191件,占受理總量的13.34;三是涉法問題70件,占受理總量的4.89;四是勞動人五)繼續(xù)深入有效開展區(qū)長信訪電話、人民來信和人民建議征集活動。進一步健全完善區(qū)長信訪電話、人民來信和人民建議征集的各項制度,完善各項措施,同時,熱情主動接聽群眾來電,認真協(xié)調處理各級各類電話反映的信訪問題,收到了較好的效果。
今年以來,我區(qū)的信訪工作取得了一定的成績,也得到了市、區(qū)的充分肯定,但是,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,還存在一些不容忽視的問題,其主要是:個別部門和單位的領導對信訪工作重視不夠,責任心不強,抱有僥幸心理;對有的信訪問題涉及到多個部門聯合處理時,牽頭單位主動性差,甚至踢皮球,使矛盾積存,惡化,導致越級上訪。在今后的工作中加以改進。
(一)進一步提高認識、加強領導。要在取得階段性成績的基礎上,切實加強領導,克服厭戰(zhàn)情緒,為維護全市的社會穩(wěn)定,特別是為維護首都的社會穩(wěn)定,為保改革開放30周年紀念活動的順利進行及哈爾濱大冬會的順利舉辦做出積極的貢獻。
(二)在鞏固已取得的成績的基礎上,進一步落實信訪工作責任制,建立健全重信重訪專項治理工作長效機制。認真執(zhí)行信訪工作“首問責任制”,做到群眾反映的信訪問題有人接待、有人處理、有人督辦、有人問責。認真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件,使群眾反映的信訪問題在第一時間內得到處理,從而避免引發(fā)重信重訪甚至出現越級上訪、非正常上訪等信訪問題。
(三)進一步強化信訪問題的預測預警和報告機制。落實信訪問題《處置預案》,有效掌控苗頭性、傾向性的信訪問題,為從源頭上化解矛盾、調處糾紛提供有利條件,真正把問題解決在基層、化解在內部、消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)加強黨和政府的路線、方針、政策及《信訪條例》的宣傳,暢通信訪渠道,維護信訪秩序。
(五)注重搜集和整理群眾反映的社情民-意,并進行綜合分析、預測和報告。
(六)認真做好20xx年國家、盛市重大會議及重要活動的信訪值班工作。
(七)做好迎接年末的對標準備工作。
首先,非常感謝市領導在百忙之中蒞臨我區(qū)檢查指導工作。下面,我代表就我區(qū)的信訪穩(wěn)定和安全生產工作向各位領導作以下簡要匯報:
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,我區(qū)重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,構建長效機制,信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。1至9月份,我區(qū)赴京、赴省集體訪為零,到市集體訪*起;赴京個人訪*起,赴省個人訪*起,到市個人訪*起,三級訪數是全市最少的縣區(qū);接到市以上信訪立案*起,按期辦結*起,結案率*%;辦理群眾來信*件,已結*案,暫接*案,正在期限辦理*案;受理復查復核案件*案,已結*案,正在期限辦理*案,有效維護了全區(qū)大局穩(wěn)定,促進了和諧創(chuàng)建工作的順利開展。我區(qū)的具體做法是:
一是將信訪工作列入重要議事日程。堅持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1至9月份,區(qū)委、區(qū)政府共召開了*次專題會議,研究信訪工作;每月召開一次聯席會議,及時研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領導親自分包案件。區(qū)黨政領導認真落實“一崗雙責”制度。1至9月份,區(qū)黨政領導共包案64件。三是變群眾上訪為干部下訪。為進一步暢通信訪渠道,我區(qū)先后出臺了區(qū)級領導干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包企業(yè)制度和區(qū)直委局下廠入村幫民制度,要求區(qū)四大班子成員每人聯系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個村或企業(yè),每個區(qū)直委局聯系1個村或1家企業(yè),每半月到村或企業(yè)一次,協(xié)調處理群眾信訪問題,督查督辦重點信訪案件。今年以來,區(qū)黨政領導共接待群眾來訪*次*起*人,群眾所反映問題基本得到妥善解決。
今年以來,我區(qū)召開信訪聯席會議*次,堅持做到區(qū)級一月一排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查,重點時期,突擊排查。1至9月份,共開展排查9次,排查不安定因素50起,對排查出來的重點案件和重點人員,全部明確包案領導,及時進行交辦,限期解決。為加大督查力度,區(qū)聯席辦與“三室”聯合,先后9次對交辦案件進行督查,有效的促進了問題的解決。通過聯席會議的召開,使我區(qū)的一些沉年積案得到了解決,上訪秩序明顯好轉,為我區(qū)經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前,現已辦結40起,辦結率80%。
在信訪工作中力爭做到“三個規(guī)范”和“一個建立”:一是規(guī)范接訪工作程序。區(qū)信訪工作領導小組制訂下發(fā)了《關于進一步規(guī)范群眾上訪接待處理工作程序的通知》,從登記、告知、受理、辦理、復查、督辦、審核結案和立卷歸檔、信息報告、現場勸返、責任追究等方面做了具體規(guī)定。二是規(guī)范聯席會議工作。區(qū)聯席會議制定下發(fā)了《關于進一步規(guī)范聯席會議工作的通知》,從不安定因素的排查、交辦、聯席會議的召開、案件辦理、督辦和督查、報結程序等方面進行規(guī)范,使我區(qū)聯席會議工作規(guī)范化、制度化、程序化。三是規(guī)范了辦案工作。邀請市信訪局相關科室負責人就案件辦理的程序進行培訓,進一步規(guī)范辦案程序,提高辦案質量。另外,建立了區(qū)復查委員會,成立了復查委員會辦公室。自成立以來,受理復查復核案件18案,已結12案,正在期限辦理6案。
一是領導督查,率先垂范。區(qū)委*書記多次主持區(qū)委常委會,督促指導重大信訪疑難案件辦理情況,親自參加聯席會議,對全區(qū)信訪案件逐案聽取匯報,逐案提出督查意見。同時,在全區(qū)實行區(qū)級領導包案督查制度。二是聯動督查,形成合力。實行“三室”聯動督查,區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委效能監(jiān)察室堅持每月對排查交辦的信訪案件辦理情況督查一次,并在全區(qū)進行原汁原味通報。三是專職督查,常抓不懈。按照信訪問題解決難易程度,采取電話督辦、聽取辦案人員匯報督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現場察看督辦等活動形式,核實案件查處的真實情況和處理意見的落實情況,真正做到案件處理到位,跟蹤督查到位。
在狠抓信訪基層基礎工作中,我區(qū)積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處因地制宜,創(chuàng)造性開展工作。*鎮(zhèn)每周舉行信訪案件督查會議,對信訪案件的辦理,以積分制進行考核,起到了很好的督促作用。*通過邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪案件聽證會,公開辦理程序和辦理結果。*積極探索信訪案件掛牌督辦機制,以版面形式將包案領導、責任人和案件進展情況公布,并以綠、黃、紅牌表示按期辦理、延期辦理和超期辦理,起到了激勵作用。*鄉(xiāng)實行義務評事制度,即建立鄉(xiāng)村兩級義務評事會。村級義務評事會對本村發(fā)生的矛盾糾紛進行一級評議,調解不成功的由鄉(xiāng)級義務評事會進行二級評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法庭、民政所等列席,負責提供相關法律解釋。評議活動堅持公開評議,多次評議,直至問題解決。
為確保新《信訪條例》的順利實施,我區(qū)在4月份集中開展了《信訪條例》宣傳活動。區(qū)四大班子和區(qū)直各部門領導帶頭認真組織學習和自覺掌握《信訪條例》的有關條文和內容。利用4月22、23日兩天時間,集中開展了《信訪條例》宣傳活動,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人員流動較大的地方,設立信訪咨詢臺,現場解答群眾問題,受理群眾投訴。共出動宣傳車*余輛次,刷寫信訪標語*條,懸掛橫幅*條,召開廣播會*余次,印制《信訪條例》宣傳材料*萬余份,宣傳瓷磚*套,使《信訪條例》家喻戶曉,人人皆知。在區(qū)信訪局掀起“學法律、用法律”的熱潮,以學習新《信訪條例》為重點,加強對工作中涉及到的法律法規(guī)學習;聘請區(qū)司法局、區(qū)工商分局等部門專業(yè)人士進行授課,講解國家有關法律法規(guī),進一步規(guī)范信訪案件的辦理程序,提高辦案質量。
一是及時召開聯席會議,安排部署省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。10月19日上午,我區(qū)召開了第二十九次信訪聯席工作會議,對省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作進行了安排部署。
二是實行天天接待,暢通群眾信訪渠道。省八次黨代會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處科級干部實行掛牌上崗,輪流接待上訪群眾,做到有訪必接,切實暢通信訪渠道,認真受理信訪問題。按照《信訪條例》規(guī)定的程序,向上訪人出具信訪問題受理書,明確辦結時限,限時辦結。接待領導結合分管系統(tǒng)的工作,強化預約接待,有針對性地處理群眾信訪問題。同時排出值班表,記好接訪記錄,每天將接訪情況匯總上報區(qū)信訪局。
三是全面排查一次矛盾糾紛,限時解決信訪問題。各責任單位對本轄區(qū)、本部門近期的信訪形勢進行一次認真地分析研究,尤其是有可能引發(fā)集體上訪和赴京、赴省個人上訪的苗頭,有可能影響省八次黨代會期間社會穩(wěn)定的信訪突出問題和重大隱患,進行一次全面系統(tǒng)地排查。對排查出的重點問題確定包案領導,明確責任,集中力量,解決疑難信訪問題。
四是加強信訪值班,嚴格信息報告。省八次黨代會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴格實行24小時信訪值班制度,安排專人晝夜值班。領導堅持帶班,保證上訪有人接待,反映問題有人處理,重大信訪事件及時上報。繼續(xù)實行信訪信息零報告、日報告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直有關部門必須及時報送日報表,我區(qū)將對省八次黨代會期間信訪值班接待情況進行檢查,對零報告、日報告情況進行匯總,檢查結果將進行全區(qū)通報。
五是完善既定預案,杜絕惡性事件。進一步完善應對突發(fā)性事件預案,一旦發(fā)現有大規(guī)模群眾集體上訪和串聯上訪苗頭,按照預案迅速采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,及時上報信息,就地化解。重點做好赴京、赴省集體上訪和重復上訪、赴省個人上訪地預防、控制工作,一旦有異常情況,采取果斷措施,全力勸阻,堅決把群眾穩(wěn)定在基層。
六是深化“嚴打”整治斗爭,維護社會治安秩序。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊,對重點地區(qū),24小時不間斷巡邏,全力維護我區(qū)社會治安穩(wěn)定。
七是嚴格責任追究。在省八次黨代會期間,因信息不靈、措施不力、工作不到位,導致發(fā)生赴省集體上訪和個人上訪事件,損害我區(qū)對外形象、影響會議順利召開的責任單位和責任人,將嚴格責任追究,決不姑息。
*區(qū)高危行業(yè)企業(yè)較多,煤礦*家,非煤礦山*家,?;飞a經營單位*家,其他生產經營單位千余家,安全監(jiān)管任務非常繁重。近年來,我區(qū)安全生產工作始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,努力構建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的安全生產格局,促進了全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定。今年以來,全區(qū)工礦商貿企業(yè)未發(fā)生安全生產死亡事故,安全生產取得明顯成效。我們的具體做法是:
一是成立了以常務副區(qū)長為組長的安全生產工作小組,加強了對安全生產的組織領導。二是每月在全區(qū)經濟工作匯報會上向區(qū)四大班子領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點委局專題匯報安全生產工作,并多次召開區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會研究部署安全生產工作。三是嚴格督查,區(qū)安委會辦公室和區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委效能監(jiān)察室定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、兩個工業(yè)區(qū)和有關委局以及重點高危行業(yè)企業(yè)安全生產工作,確保了基層安全工作做細做實。
今年以來,我區(qū)安監(jiān)人員深入煤礦一線檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;對危化品企業(yè)檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;對非煤礦山企業(yè)檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;深入其它企業(yè)現場檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、工業(yè)區(qū)和重點企業(yè)督查安全生產工作*余次。分別開展了春季、“五一”黃金周、夏季和秋季四次安全生產大檢查活動,分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、煤礦組、?;M、非煤組、交通組、旅游組等*個組進行拉網式檢查。共查出隱患*處,隱患整改率在*%以上。
出臺了《關于切實履行安全生產工作職責的通知》,健全了區(qū)、鄉(xiāng)、企業(yè)(村)三級安全監(jiān)管網絡,共建立安全組織*個。區(qū)安監(jiān)局正式干部職工達到*人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安監(jiān)辦,企業(yè)有安全科,執(zhí)法文書、隱患整改臺帳齊全,并層層簽訂了安全管理目標。
責任書。
做到了安全層層有人抓事事有人管。今年共組織召開全區(qū)安全生產工作會議*次;煤礦安全工作會議*次;非煤礦山安全工作會議*次;危化企業(yè)安全工作會議*次。
年初,主動邀請了省、市安全生產專家分別對*個煤礦、*個化工企業(yè)和*家玄武巖廠進行了全面安全會診。下半年,我區(qū)又和有資質的安全中介機構聯合,對高危行業(yè)企業(yè)進行了一次安全評估。通過監(jiān)管方式的創(chuàng)新,極大地提高了企業(yè)搞好安全生產的積極性,從源頭上防止了安全事故的發(fā)生。
1.煤礦方面:一是堅持包礦駐礦和礦長跟班帶班制度;二是督促指導*煤礦進行資源整合改造和*煤礦進行技改,督促*煤礦建設密閉墻,提升安全水平;三是實行了煤礦安全生產風險抵押金制度;四是在全區(qū)煤礦開展了雨季三防專項檢查活動;五是組織轄區(qū)內煤礦開展了“一通三防”專項大檢查和機電、提升運輸設備專項檢查。
2.非煤礦山方面:一是實施非煤礦山資源整合,減少礦山企業(yè)數量至22家,擴大生產規(guī)模,提高安全裝備水平;二是強力推廣先進生產工藝,提升安全生產設備的科技含量;三是責令非煤礦山企業(yè)設立固定、醒目的安全警示標志和警戒線,固定爆破時間,嚴控單次爆破裝藥量;四是全面推行非煤礦山安全生產風險抵押金制度;五是加大了安全生產處罰力度,對違法企業(yè)下達行政處罰決定書*份。
3.?;贩矫妫阂皇菍Π踩胧┎坏轿?、隱患整改不力的企業(yè)下達《行政處罰決定書》*份。二是開展了危險化學品安全大檢查活動;三是聯合*政府對*村*非法生產線和*工廠進行了關停;四是對暫停生產的*工公司的有毒有害、易燃易爆危險品儲存設置、數量進行了全面檢查整改。五是對*有限公司存在事故隱患的*車間和烘干房進行了關停。
今年以來,我區(qū)共組織煤礦礦長資格培訓復訓*人,特種作業(yè)人員培訓復訓*人;培訓從業(yè)人員*人次。全區(qū)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達到*%。采用以會代訓的方式,對安監(jiān)人員和企業(yè)安全管理人員培訓*人次。為增強我區(qū)煤礦企業(yè)專業(yè)技術力量,督促*煤礦選派了*名責任心強的年輕技術人員參加了*舉辦的煤礦職工中專班。
積極開展了各種安全生產教育活動,極大的提高了廣大干部職工的安全意識,指導企業(yè)刷寫永久安全標語*條,組織*家區(qū)有關單位和重點企業(yè)開展了安全生產月活動,共展出版面*塊,懸掛橫幅*條,設立咨詢臺*個,發(fā)放傳單千余份,展出內容豐富多彩,采用了群眾喜聞樂見的文字、圖片、漫畫、宣傳單等形式,涉及到了安全生產領域的各個方面,并深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)巡回展出,營造了濃厚的宣傳氣氛。
今年以來,我區(qū)督促指導高危行業(yè)安全投入總計達到*萬元。其中,煤礦累計投入安全生產資金*萬元;危化企業(yè)安全資金投入*萬元,企業(yè)安全裝備水平得到較大提高。
我區(qū)不斷完善了救援組織,明確了安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門應急救援職責,建立了應急救援成員單位聯系名錄,一旦發(fā)生事故,能夠迅速出擊。指導企業(yè)完善了應急救援預案,組織指導*煤礦成功進行了反風演習;*公司進行了應急救援培訓和演練,提高了企業(yè)應對和處置重大事故的能力。*煤礦與*救護大隊簽訂了救護協(xié)議,并主動與礦山救護大隊聯系,檢查礦井避災路線圖,到井下實地進行勘查。?;菲髽I(yè)與消防、環(huán)保、公安、質監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、市專家組等保持了信息暢通,達到有求必應,隨叫隨到,確保了應急救援快捷有效、防患于未然。
一是正確認識我區(qū)當前的安全生產形勢。今年以來,我區(qū)安全生產形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定狀態(tài),沒有發(fā)生一起死亡事故。但是,我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化學品生產等高危險企業(yè)較多,第四季度正值生產旺季,各類安全事故處于多發(fā)期。為此,我們將時刻保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,確保省八次黨代會期間,安全生產繼續(xù)保持良好態(tài)勢。
二是認真開展安全生產大檢查。前天,全國安全生產暨煤礦整頓關閉工作電視電話會議召開之后,我區(qū)在昨天上午,及時召開會議對安全生產工作進行了安排部署。近期內,我們要組織安檢人員和專業(yè)技術人員對轄區(qū)內的煤礦、非煤礦山、危險化學品等各類生產企業(yè)開展一次拉網式檢查。對排查出的隱患要登記造冊,建立臺帳,責令企業(yè)限期整改;對隱患整改不到位或存在重大安全隱患的企業(yè)要采取硬措施,責令企業(yè)停產整頓并依法處理。
三是狠抓安全生產責任制的落實。嚴格執(zhí)行行政首長負責制和企業(yè)法人責任制,把安全生產各項措施落到實處。繼續(xù)對煤礦企業(yè)實行鄉(xiāng)干部24小時駐礦制度和礦領導帶班下井制度,堅決杜絕超能力生產和違法生產。對因安全生產責任制不落實、隱患排查整改不到位、履行職責不認真而導致發(fā)生重特大安全事故的,將按照有關規(guī)定嚴格追究責任。
信訪工作情況總結篇十五
(2004年6月11日)。
根據會議安排,就我縣解決處理信訪問題作一發(fā)言:
今年以來,我縣高度重視信訪工作,確立了“抓經濟必須抓穩(wěn)定,抓穩(wěn)定必須抓信訪”的工作思路,采取了一系列行之有效的措施解決處理群眾信訪問題,創(chuàng)造性地開展工作,真正做到領導重視、措施扎實、督辦有力,有效預防和控制了集體訪、越級訪、重復訪的發(fā)生,信訪工作取得明顯成效。截止目前,我縣群眾上訪反映的148個信訪問題,已解決了132個,結案率達89.2%;越級信訪問題49個,已解決46個,剩余3個正在協(xié)調解決當中;全縣梳理出來的39個重點信訪問題也得到了較好解決。取得這樣的成效,其主要做法是:
1、完善制度,落實責任。一是實行每周信訪問題專報督查制。由信訪部門對每周發(fā)生的信訪問題進行排查疏理,并及時報縣委、縣政府主要領導和分管領導,對領導批示件再由“兩辦”和信訪部門進行督查督辦,限期解決。對每周信訪問題專報中反映的問題,縣委、縣政府主要領導每期都作了明確批示,責任到人。“兩辦”及信訪部門對領導批示件也分別采取電話催辦、實地調查協(xié)調、限期解決等措施,進行督查督辦,從而使許多群眾信訪問題得到有效解決,大量的矛盾得到了及時化解。到目前為止,經領導批示的22個信訪問題,已得到較好解決。二是建立了七項服務群眾制度。即:縣級領導掛鉤重點疑難信訪件及分管領導負責制;縣級領導信訪值班制;重大問題縣委、縣政府集中研究制;信訪件處理督查督辦制;群眾來信來訪例會制;重大突發(fā)性事件應急處理制;信訪動向信息快報制。三是建立了信訪工作責任追究制。研究制定了《上饒縣信訪工作領導責任追究制度》,進一步提高責任單位、責任人的責任心,強化“分級負責,歸口辦理”和“誰主管,誰負責”的原則,把群眾信訪落實到單位、責任到人。四是推行縣級領導信訪接待日制度,加大群眾初信初訪的處置力度,提高信訪結案率。
2、深化舉措,整體推進。一是召開重點信訪問題處理匯報會、協(xié)調會及信訪工作專題會。今年以來,我縣先后召開了5次由有關領導、責任單位負責人參加的信訪問題處理情況匯報會、協(xié)調會及信訪工作專題會,研究對策,梳理問題,協(xié)調處理,督促解決。二是開展重復訪、越級訪、集體訪專項治理活動??h委、縣政府把5月中、下旬作為集體訪、越級訪、重復訪專項治理時間,要求各級各部門要站在全縣大局的高度來思考,站在發(fā)展的高度來處理問題。對“兩辦”和信訪部門交辦的信訪案件,相關單位要認真對待,并落實好專人負責,采取一切有利手段、辦法、措施協(xié)調處理,并嚴格在督查督辦函限定時間內將結果報送“兩辦”及信訪部門。三是加大信訪督查督辦力度。對信訪問題處理情況的督查,不但“兩辦”及信訪部門進行認真督查,而且組織部門也介入,并且把處理信訪問題當作檢驗領導同志做群眾工作能力高低的標準來考察。四是開展信訪工作大會戰(zhàn)。從5月20日開始,我縣開展了為期10天信訪工作大會戰(zhàn),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位進行拉網式的排查,對信訪案件一件一件地進行排查清理,一件件地進行處理落實,做到不留隱患、不留死角、不留盲區(qū)。對清埋出來的問題,集中力量重點分析,研究處理所發(fā)生的重點信訪問題和疑難案件。五是創(chuàng)新工作方法。對信訪案件原則上實行屬地包干原則,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)確實協(xié)調不了的信訪問題,由縣級掛鉤領導親自參與,幫助協(xié)調,出面督促支持。對一些重大問題,充分發(fā)揮在當地工作過的老同志、知名人士、對當群眾感情深的同志的作用,請他們回去幫助做工作。
3、全面清理、分類解決。今年我縣共疏理出39個重點信訪問題,對此,縣委、政府提出了“一回、二促、三包”的解決處理方法。一是對已解決的17個重點信訪問題,開展回訪督查。從縣委辦、政府辦、組織部、政法委、信訪局等單位抽調人員組成五個回訪督查組,對已解決的信訪問題進行回訪督查,通過聽匯報、查資料、與信訪人交談、實地察看等多種形式,了解處理效果。在回訪督查中了解到,大部分群眾對處理的結果都比較滿意。如:茗洋關水庫管理局、上潭水庫管理局和供銷社等單位離退休職工集體來訪,要求按事業(yè)編增資的問題;縣水泥廠84名改制職工要求辦理醫(yī)保的問題;信州區(qū)居民張治中要求歸還9000元集資建房款的問題等等,都得到了徹底解決。對個別問題還沒有完全解決到位,由“兩辦”及信訪部門聯合下發(fā)了督查督辦函,限期解決到位。二是對正在解決的14個重點信訪問題,專門召開了信訪問題解決情況促進會。對其進行深入研究、布置,督促解決。同時,由“兩辦”及信訪部門實行一日一督辦,一天一匯報。如:尊橋鄉(xiāng)尊橋村方軍等人反映普安公司租用土地的問題,通過政法委、信訪局協(xié)調處理,得到了有效解決;旭日鎮(zhèn)建新組反映閉路電視線路被切斷的問題,通過廣電局加班加點施工,可望比承諾時間提前兩天完工;華壇山、皂頭農墾系統(tǒng)職工要求參加社保問題,正緊鑼密鼓地進行,調查摸底、造冊辦證工作可望在本月20日前完成。三是對8個疑難信訪問題,落實縣級領導包案解決。如:光學西路折遷戶林永紅等3人要求提高拆遷補償標準的問題,由縣長汪友良任組長、常務副縣長辛魯冀、副縣長黃統(tǒng)征任副組長,召集有關部門再次進行了協(xié)調處理。對楓嶺頭鎮(zhèn)丁家村反映亂砍亂伐問題,由縣委副書記周琳包案解決。通過采取這一系列措施,絕大多數問題已解決到位,群眾上訪量大幅下降,尤其是一些重復訪、越級訪、集體訪問題得到了有效的解決。
今年以來,我縣的信訪工作取得了一定的成績,但也存在一些不足和差距,控制集體訪、越級訪、重復訪的發(fā)生任務還很艱巨。為此,下一步,我縣將繼續(xù)完善每周信訪問題專報督查制,堅持七項服務群眾制,不斷加大信訪問題的督查辦度,明確責任,強化措施,切實把信訪工作做好、做細、做實,為全市經濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
信訪工作情況總結篇十六
(一)。
信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑。今年是我區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和學習型黨組織建設活動,以“轉型發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展”為戰(zhàn)略主題,努力實現“四大轉型”,積極構建核心商務區(qū)、制造工業(yè)區(qū)、文化旅游區(qū)、魅力宜居區(qū)、文明和諧區(qū)“五大強區(qū)”的關鍵一年,因此堅持以人為本做好基層信訪維穩(wěn)工作顯得尤為重要。
我街從去年開始積極組織領導干部通過有針對性的領導包片負責,深入機關、社區(qū)、企業(yè)和居民群眾中,了解基層工作難點熱點問題,傾聽群眾呼聲,立足區(qū)域實際、解決百姓問題,注重自身建設、科學指導發(fā)展,對存在問題的主客觀原因進行深挖細糾,認真落實“信訪積案化解年”的實施方案。牢固樹立信訪工作無小事,群眾利益無小事的思想,在信訪情況復雜、任務繁重、工作難度增大的情況下,面對街巨大的信訪壓力,特殊的信訪局面,不回避、不退卻、不推諉,始終圍繞黨工委的工作中心,全力維護社會穩(wěn)定,信訪工作取得了較好地成績,得到了群眾的好評,為社會經濟的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好寬松的環(huán)境。
我街結合自身實際的主要做法是:
1、堅持源頭“控”訪。
信訪案件都有一個從小變大,從簡單變復雜,從個體到群體這樣一個逐步發(fā)展、升級的過程,關鍵是要能夠在苗頭出現時就加以控制,把事態(tài)消化在初始階段。堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“分級負責、歸口辦理”的原則,上下聯動,多管齊下,全面排查,全力調處,努力做到對不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實把各類問題化解在本街道,解決在萌芽狀態(tài),堅決遏制到市去省進京集體上訪和群體性事件的發(fā)生,堅決維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們在充分發(fā)揮街道社區(qū)綜治維穩(wěn)的主體作用的同時,注意做好居民原單位的工作,形成人人共抓共管的工作格局。去年中央、省“兩會”前,街道黨工委一班人,把所有的殘疾上訪人員召集起來進行座談與溝通,會談中,街道領導主動詢問了他們的生活情況,并就一些具體事情給予政策性的回答。根據大部分殘疾人關心的低保及其無業(yè)所導致的生活困難,街道領導都進行了耐心細致的解釋,領導表示,在政策允許的范圍內,會盡到辦事處的最大努力去解決,如果有困難要先找街道,街道會和上級部門會積極協(xié)調,層層上報,希望大家等候佳音。坐談中,我街殘疾人表示,感謝街道對困難群眾的關系,一定會遵守信訪條例。也就在這次會談不久我市殘疾人集體到北京上訪,而我街殘疾人沒人一人參加。另一方面,領班子成員沿門深入上訪戶家中、看望并慰問,給他們拿來米、面和油等物品,如東風園的白增旺和任建國,局西的魏東旭和楊紹林,橋北的馬德林,擁軍路的喬俊利,湖東的杜文彩和賀元鳳,岳秀園的陳娟娟等人員。絕大多數集體上訪案件都有一定的潛伏期,并有一定的跡象和征兆。為把集體上訪苗頭化解在萌芽和初發(fā)階段,領導干部平時就要認真聽群眾講,耐心做群眾工作,真心幫群眾解決實際困難,處理得當,消除隱患??茖W的預見、精心的安排和呵護的照顧終使我街在兩會期間以及之后沒有發(fā)生進京上訪事件。
2、堅持服務“減”訪。
信訪問題的處理結果怎么樣?很大程度上取決于我們工作的態(tài)度,一句話,一件事,可以影響信訪人,影響信訪結果。我街實行了街道書記公開接訪,街道領導包片負責制,領導直接包案制,做到隨訪隨接。變“坐門等訪”為“公開接訪”。變“群眾上訪”為“干部下訪”。對群眾反映的問題在一線研究,在一線調處,在一線化解。如,新華北街居民馬德林,身體三級肢殘無工作,妻子農戶無工作,有兩個兒子均已結婚,都無工作。作為街道的困難戶,街道領導高度重視。去年5月份街道黨工委書記王強帶領綜治辦主任李軍、社區(qū)主任秦紅到馬德林家進行慰問,王書記當即掏出200元給予幫助。同年9月,街道主任王建軍帶領人員再次到馬德林家中進行慰問,并帶去了民政局的慰問金500元。針對新華北街殘疾人較多的實際情況,街道辦事處通過開展人大代表回訪活動,新華北街代表張曉麗在去年八月十五和過年之際,對困難殘疾人進行了慰問,并拿去了被子和白面等慰問品。
3、堅持責任“化”訪。
處理信訪問題,對干部的事業(yè)心、責任心、政策法規(guī)水平和做群眾工作能力都有較高的要求。在實踐中我們通過強化干部的責任意識,加大督促辦理力度來達到及時化訪的目的。一是講究效率。著力在改進工作方法上求實效,重視群眾初信初訪的調處工作,對群眾反映合理的問題,一次性給予答復、辦結;對一時辦不到或不合理的要求,耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作,做到有回音,有著落,提高一次性處理信訪問題的成功率,力爭群眾反映的問題一次性得到解決,有效減少了重復訪,控制了越級訪,降低了信訪總量。吳亮是橋西社區(qū)的一位殘疾人,自從前些年取締三輪車營運業(yè)務后,生活沒有來源。街道為其辦理了低保,解決了溫飽問題。為了擺脫困境,他想利用自家在一樓并且在小區(qū)中心的有利條件,開一間便利店,以服務小區(qū)居民,并尋找自己的致富的門路??墒?,由于自家貧困,沒有啟動資金。區(qū)紀檢委王建成書記知道這件事之后,責成街道辦事處積極與吳亮積極溝通,主動為其解決。正逢我市首家小額貸款公司成立,街道工作人員主動帶領吳亮,咨詢了貸款的相關事宜,并陪同信貸人員實地看了便利店的位置。在此期間,王建成書記,多次囑咐街道工作人員,要不辭勞苦的幫助吳亮把貸款的事情辦妥。經過前期的準備工作,9月1日下午,以街道辦事處做擔保,華北星貸款公司給吳亮以“無息貸款”的形式貸款2萬元。
再如我街局東社區(qū)一居民,十六年前丈夫因車禍死亡,家中有三個抱養(yǎng)的孩子,生活困難。我街歷屆領導都對該住戶高度重視,盡可能的對其幫助。先是為其家女兒安排在電力機務段就業(yè),其次又為其本人辦理了低保救助。今年由于該居民年歲已高,身患了重病。街道書記王強和主任王建軍對此事相當重視,為其辦理了大病救助,解決了大部分醫(yī)療費用。還為其低保進行了復合提高。
4、堅持綜合“治”訪。
積極構建社區(qū)工作新平臺。堅持信訪工作與社區(qū)黨建結合,夯實群眾思想基礎。堅持信訪工作與社區(qū)服務結合,消除信訪不穩(wěn)定因素。堅持信訪工作與社區(qū)宣傳教育結合,引導群眾依法維權。堅持信訪工作與居民自治結合,化解突出矛盾。去年5月18日,岳秀園土樓一位居民的姐姐到所轄居委會反映,其鄰居黃某經常辱罵她弟弟,致使她弟弟無法正常工作,居委會簡單的了解了情況后,社區(qū)主任茍紅霞帶領工作人員立即趕到黃某家中了解具體情況。經了解,雙方的矛盾是因為平日當中的閑言碎語所致,茍紅霞主任經過耐心細致的調解和勸慰工作,憑著在社區(qū)居民中的威信,順利的化解了這場矛盾,把引發(fā)社會不穩(wěn)定因素扼制在萌芽狀態(tài),當時黃某就表示今后絕不會再次發(fā)生此類事情。
去年,臥虎灣社區(qū)6號樓下垃圾比平日多,社區(qū)主任龐雪梅處于責任的敏感,積極主動了解情況。經了解,此樓由于有部分居民不交衛(wèi)生費,物業(yè)站不給清理垃圾。得知此事后,社區(qū)主任兩頭奔走,對雙方進行了協(xié)調,進過努力,小區(qū)又恢復了原來的整潔。
其實,在我街社區(qū)居委會,處理類似的事件比比皆是,社區(qū)居委會掌握著居民的一手材料,戰(zhàn)斗在信訪的一線的社區(qū)主任發(fā)揮著主力軍的作用。
當前,群眾上訪之所以時有發(fā)生,既有上訪者動機、心態(tài)等主觀因素,更有信訪工作機制等方面的客觀原因。
下一步我街信訪工作主要思路。
1、要著力完善矛盾排查調處平臺,加強信息溝通和情況分析。我街道把每月一號定為信訪接待日。街道堅持每月24號召開一次矛盾排查領導小組工作例會,各社區(qū)堅持每半月召開一次矛盾排查工作例會,分析研究一個月來發(fā)現的新情況、新問題,增強化解矛盾糾紛的針對性、及時性和有效性。對涉及政策性、傾向性、普遍性的重大矛盾排查調處問題、群體訪案件及可能影響地區(qū)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛,做到詳盡了解,迅速通報。加大從源頭上預防和化解矛盾糾紛的力度。
2、要著力完善排查調處機制,有效遏制矛盾糾紛苗頭。堅持領導信訪包案制度,主要表現為“一把手”負總責,誰分管誰負責,誰經辦誰負責,通過專人跟進、層層把關,確保信訪案件辦理不走樣,落實不落空。實現“來信有人看,來訪有人接,案件有人辦”。深入社區(qū)和企業(yè),對一些具有苗頭性、傾向性、普遍性的問題進行調查研究,對其發(fā)展趨勢進行前瞻性分析預測,掌握第一手資料,為領導科學決策提供有情況、有分析、有建議、有對策的調研報告,當好矛盾排查調處工作的預報員。
3、要著力完善排查調處措施,構建化解矛盾糾紛綠色通道。建立由黨政一把手和綜治、勞動、民政等職能科室負責人為成員的信訪工作領導小組,繼續(xù)完善街道、社區(qū)兩級信訪網絡,充分發(fā)揮這些網絡的.“信訪耳目”、“信訪聯絡員”作用,發(fā)現問題及時反饋,隨時掌握信訪動態(tài)。
4、要著力完善排查調處視角,多渠道解決矛盾糾紛。根據矛盾糾紛的特點和性質,變換視角,不斷發(fā)掘各種行之有效的解決手段。
5、要著力完善社會矛盾排查調處制度,把有可能發(fā)生的矛盾控制在最低程度。做好每月重點信訪矛盾糾紛的情況分析,向街道黨政領導和區(qū)有關部門提供及時準確的地區(qū)信訪工作動態(tài)。
信訪工作情況總結篇十七
今年來,信訪局按照市信訪工作的總體要求,在區(qū)工委、管委會的正確領導和全區(qū)各級各部門的共同努力下,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,實行督查責任制,完善長效機制而開展工作,為構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,實現我區(qū)經濟跨越式發(fā)展提供了重要保障。
一、基本情況
截止到4月30日,我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次,其中進京2批2人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件,省信訪局交辦件1件,市聯席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強,信訪渠道進一步拓寬,依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉。
二、反映的主要問題
目前,群眾來訪呈現“一增兩減”的特點,即個訪數量增多,集訪、來信減少。情況表明,大量的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道,加強基層基礎工作的必然結果。
近4個月多月來,群眾信訪反映的主要問題有:(1)三農問題。主要集中在土地征用、村級財務管理、村組干部經濟問題、農村低保、困難救助、回村民工要土地耕種等方面。(2)涉法涉訴問題。主要反映法院判決不公、執(zhí)行不力等問題。(3)干部作風問題。主要反映基層干部以權謀私、違規(guī)建房、財務不公開等問題。(4)城建拆遷問題。主要反映拆遷補償標準不合理等問題。(5)其他問題。如原民辦教師、退伍軍人安置、醫(yī)患糾紛、交通事故賠償、市場管理等。
三、工作開展情況
(一)加強領導,為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強的組織保障
全區(qū)各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任,對信訪工作親自抓、負總責,對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責,加強了對信訪工作的直接領導,及時安排部署、組織實施,牽頭協(xié)調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作,形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
(二)認真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素
我們堅持把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來,堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合,截止目前,共集中組織排查4次,重點排查9次,排查出各類矛盾糾紛79起,特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作,我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解的作用,切實解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認真查找原因,嚴格落實責任,明確負責領導、責任單位和責任人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效?;咀龅叫∈虏怀龃?,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度,提高信訪事項辦結效率
辦,各責任領導主動深入實地接待群眾或現場辦公;認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區(qū)各級各部門共開展聯合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農村財務等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,積極督促責任單位解決問題。
(四)落實信訪工作責任,解決信訪突出問題
信訪積案化解工作進展順利,已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償等3個積案,目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題,加緊辦理責任落實,爭取有效的杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
(五)加強長效機制建設,提高信訪工作整體合力
我們正在著眼于推動大信訪工作格局的形成,增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報送網絡,確保信息傳遞渠道暢通,及時、準確、全面、有效地報送信訪信息,特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,按規(guī)定及時報告并超前做好工作;二是建立健全綜合協(xié)調機制。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導作用,充分發(fā)揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協(xié)調作用,充分發(fā)揮各相關部門的職能作用,進一步健全上下聯動、左右協(xié)調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源,形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源,進一步提高分析研判水平,增強工作的預見性和針對性,牢牢把握工作主動權;四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導,把督查督辦工作貫穿于轉辦交辦、責任落實、問題解決、結案反饋的全過程。
篇二:信訪工作情況匯報
認真抓好信訪工作
維護社會穩(wěn)定為政府排憂解難
——恩施州經委信訪工作情況匯報
各位領導:
工作。現將2008年州經委開展信訪的主要工作匯報如下:
要求追查責任。
二、認真抓好法定應受理的信訪事項,化解矛盾,為政府排憂解難
認真受理人民群眾信訪是黨密切聯系群眾的有效途徑之一,妥善處理信訪問題是保一方平安的重要工作,特別是大力發(fā)展州域經濟,構建和諧小康社會,更需要有一個穩(wěn)定的環(huán)境。州直國有企業(yè)改革基本結束,但遺留問題較多,少數企業(yè)無資金、無固定資產實物,無法給工人實行經濟補償,問題多,困難多,被安臵人員結構復雜,矛盾突出,搞不好有可能引起群體事件,所以在接待群眾來訪時,委黨組一班人既慎重,又熱情,盡量化解矛盾,防止矛盾激化。原州化工廠100多名職工拿著近200人簽名的信件氣勢洶洶地來到州政府,使政府機關不能正常工作,并放聲高唱《國際歌》等過激行為。州政府把這一問題交給經委后,委黨組書記杜壽昌親自接待他們,用政策、法規(guī)給他們做過細的解釋工作,曉之以理,動之以情,以切實解決問題為本,使這起群體上訪基本息訪。
還有一勞釋人員來經委上訪,要求把其母親的養(yǎng)老金一次性領取,并口口聲聲講我坐過牢,不怕二進宮等以此來要挾,經委調研員江華義正嚴詞,按勞動政策法規(guī)答復了他,沒有被上訪者的白刀子進、紅刀子出所嚇倒,上訪者怏怏離去。
施恩堂公司因管理不善資金鏈斷裂,導致公司2006年元月停產,涉及300多員工和債權人無法生活,職工先后多次到州政府上訪,州經委主動為政府解難為職工維權,成立專班歷經三年多努力,爭取法院支持,為職工解決了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等問題,維護了社會穩(wěn)定。
截至12月,我委共受理來信12件,其中屬企業(yè)改制4件,涉及對象100余人,已全部辦理完畢;接待來訪19起,來訪人數500人次以上,其中30人以上集體上訪3起。在接待來訪群眾的過程中,經委領導人人參與接待來訪群眾、閱處信訪件。對群眾的要求認真研究,及時解決。對不能解決的,及時向州政府匯報并做好群眾工作,化解矛盾,保證了社會和經濟建設的穩(wěn)定局面。
三、認真完成州人民政府交辦的信訪復核工作,保障信訪人的合法權益,做到合法公正
州經委高度重視州人民政府交辦的信訪復核工作,州經委主任杜壽昌同志要求,必須按有關規(guī)定和要求,按時完成州人民政府交辦的信訪復核工作。
至26日與州勞動局、州國資委有關人員一道,實地對梁忠元信訪事項進行了復核。復核組成員不辭勞苦,認真查閱有關資料,調查取證,通過細致的復核調查工作,復核組認為巴東縣人民政府《關于對梁忠元信訪事項的復查意見》(巴政信復函[2008]22號)是正確。復核組又認真細致的做信訪人員的工作,通過對信訪人細致的國家政策解釋工作,曉之以理,動之以情,以切實解決問題為本,使信訪人當即表示息訪息訴,從根本上化解了矛盾。州經委在規(guī)定的時間內向州政府法制辦提交了信訪復核報告和信訪復核意見代理函。圓滿地完成了州人民政府交辦的信訪復核工作。
四、信訪工作存在的不足
(一)政府機構改革后,州經委人員編制減少,但經濟管理工作的任務仍然很繁重,且沒有專職的信訪人員編制,信訪工作完全由兼職人員來完成,因此,有抓經濟管理工作和抓信訪工作不能很好的兼顧的現象也再所難免,在以后的信訪工作中要認真統(tǒng)籌加以解決。(二)信訪工作是一項涉及法律法規(guī)和國家政策性極強的工作,是保持國家機關同人民群眾的密切聯系,保障信訪人合法權益,化解矛盾,構建和諧社會的有效途徑。因此,對信訪工作法律法規(guī)和國家有關政策的學習,有待于進一步加強。
五、2009年信訪工作打算
(一)高度重視,加強領導,確保信訪工作組織機構到位為抓好信訪工作,州經委黨組將繼續(xù)高度重視,成立信訪工作領導小組,并明確信訪兼職工作人員,確保信訪工作的有效開展。
(二)認真抓好法定應受理的信訪事項,化解矛盾,為政府排憂解難
信訪工作是一項涉及法律法規(guī)和國家政策性極強的工作,是保持國家機關同人民群眾的密切聯系,保障信訪人合法權益,化解矛盾,構建和諧社會的有效途徑。因此,要不斷加強對信訪有關法律法規(guī)和國家有關政策的學習,不斷提高信訪工作人員素質,以利于信訪工作的正確、有效開展。
(四)認真完成州人民政府交辦的信訪復核工作,保障信訪
篇三:信訪工作的情況匯報
信訪工作的情況匯報
為了確保社會和諧穩(wěn)定,切實做好本地區(qū)信訪維穩(wěn)工作,掌握重點人群的基本情況,及時處置上訪事件及突發(fā)性重點問題。根據伊春市公安局特警支隊戚支隊長的工作安排,xxxxxxxxx以上四名同志,前往北京協(xié)助市公安局控告申訴科駐京維穩(wěn)工作,并作出重要指示:要求“聽招呼,守紀律”,樹立良好伊春特警形象,展現不怕苦、不怕累的精神面貌。會后,我迅速召集此次維穩(wěn)小組成員,安排入京著裝要求、統(tǒng)計聯系方式、車票等相關事宜,為完成此次任務打好提前量。
一、工作事項安排
因特殊情況xxxx二人隨市局劉科長與初九駕車前往北京。xxxxxxx與2月12日從哈爾濱西站乘高鐵前往北京,當日下午到達北京駐地。駐地位于東城區(qū)崇文門附近,距公安部信訪處較近,步行25分鐘左右、乘公交車3站地到達信訪處。當日晚,駐京市局控告申訴科劉科長給我四人開會,傳達市局領導工作要求以及開展的工作內容和注意事項。會后,我按照市局領導工作部署安排制定工作方案,方案如下:
1、人員安排。(兩會前,2月13—2月28日)將人員分為兩組,每組2人,以上午、下午為工作時間段進行輪換上崗;(兩會期間)全員上崗,無休息。
2、時間安排。(兩會前)早6點起床,整理內務。7點出門,
7:30分到達工作地。晚上21:30就寢休息,保證充足睡眠完成次日工作;(兩會期間)全部作息時間提前一小時。
3、工作要求:及時反映、及時處理、及時匯報,并將每日上訪人員信息統(tǒng)計記錄并上報給劉科長。
件。
二、工作任務開展
按照市局領導安排部署開展工作,并實施事先制定好的工作方案。主要負責做好可能到北京上訪人員的排查工作,及時發(fā)現并向上一級報告情況,按照上級指示果斷采取措施。工作中,同志們善于觀察上訪人員體貌特征、著裝打扮、地方口音等特點,隨時認真排查,切實做到縱向到底、橫向到邊的目的,準確掌握信息,及時發(fā)現我市上訪人員,并第一時間采取措施進行勸阻。截止3月14日,共29起解決22起上訪事件,達到預期效果。
三、工作總結
得公安部嘉獎。通過兩會證明了,我們伊春特警的工作能力,也展現了我們伊春特警的風采。同時也反映出了一些問題與不足:1、由于我們剛剛入警,從事公安工作時間短、經驗少,對政策、法規(guī)的理解和掌握不夠透徹全面,在遇到一些上訪人員的問題上,無從下手,不知道怎么開口、怎么用法律條文來解釋。2、信訪事項復雜,我們自身工作經驗不足,一時難以進入角色的問題。所以,通過這次經驗教訓我們應該加強學習相關的法律法規(guī)、辦案程序來彌補這方面的不足,及時總結此次任務的經驗教訓,為下一次執(zhí)行此類任務做好準備,并能夠在以后執(zhí)行任務當中快速及時的領會領導的意圖,快速進入角色,高效率、高質量的完成領導交給我們的任務,不辜負支隊領導的信任。
以上匯報,不妥之處,請領導批評指正。匯報人:xxx 2014年3月16日