報告可以在學術、商業(yè)、政府等各個領域中應用,具有廣泛的適用性。尋求同事或專家的反饋和建議,以改進報告的質量和可讀性。這份報告對當前的狀況進行了全面梳理,為決策者提供了重要的決策依據(jù)。
甘肅省人民檢察院工作報告篇一
各位代表:
我受省人大會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的主要工作。
剛剛過去的20xx年,我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各方面工作都取得了新的成就,同時,我省也經(jīng)受了國際金融危機的嚴重沖擊、干旱洪澇等自然災害的頻繁侵襲和特大地震后恢復重建任務的艱巨考驗,是新世紀以來全省經(jīng)濟社會發(fā)展最困難的一年。面對嚴峻的形勢,省人大會在中共甘肅省委的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的全省大局,認真履行憲法和法律賦予的職權,積極開展工作,較好地完成了省十一屆人大二次會議確定的各項任務,為我省物質文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設作出了新的貢獻。
一、圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的全省大局,開展專題調研、決定重大事項。
去年,會堅持從全省大局出發(fā),以保增長、保民生、保穩(wěn)定作為依法行使職權的重點,有計劃、有組織地開展了7項專題調研,并對政府提出的事關保增長、保民生、保穩(wěn)定的重大事項及時作出決定。
國家推出應對國際金融危機一攬子計劃以來,中央政府在我省新增一大批重大公共投資項目。為了確保這些重大項目良好運行,讓中央放心,讓人民放心,會調研組和全國人大會調研組,共同對中央政府在我省新增的教育、衛(wèi)生、人口和計劃生育方面的公共投資項目的實施情況,進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后,提出了切實解決配套資金、出臺優(yōu)惠政策減輕項目建設負擔、加強配套工程建設、加強部門之間的協(xié)調配合及項目管理等方面的建議。
農(nóng)村公路建設是農(nóng)村基礎設施建設的重點,也是國家“”以來推進社會主義新農(nóng)村建設的重大舉措。為了深入了解我省農(nóng)村公路建設的進展情況和存在的問題,會對此進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后,提出了超前謀劃我省農(nóng)村公路建設“”規(guī)劃、拓寬農(nóng)村公路建設投融資渠道、規(guī)范資金撥付、加快農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革、提高路政管理水平等建議。
保障性住房和安居工程建設是拉動經(jīng)濟、擴大內需、改善民生的重點內容。為進一步推動這項工作,會組成專題調研組,與全國人大會調研組一道,聯(lián)合對我省保障性住房和安居工程建設情況進行了專題調研。會審議了調研組的調研報告,對廉租房的建設規(guī)模、產(chǎn)權共有、地方配套資金和農(nóng)村危舊房改造范圍、標準以及城市住房工作思路等方面提出了符合我省實際的意見和建議。
我省地震災區(qū)的恢復重建是事關民生和穩(wěn)定的重要工作。為切實掌握災后一年恢復重建的基本情況,會組織調研組進行了專題調研。會審議了調研組的調研報告,提出了簡化項目審批環(huán)節(jié)、加強重建項目監(jiān)督管理、盡早出臺災區(qū)移民實施方案、盡快解決城鎮(zhèn)受災居民住房重建問題、減免運輸災后重建物資車輛過路費、增加災區(qū)群眾經(jīng)濟收入等建議。
增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。農(nóng)民增收難一直是我省的突出問題,在受金融危機沖擊、經(jīng)濟嚴重萎縮的形勢下,實現(xiàn)農(nóng)民收入增長困難更多。為此,會對我省促進農(nóng)民增收情況進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后,從加大爭取國家政策扶持力度、貫徹落實省委、省政府“促進農(nóng)民增收六大行動”、正確處理農(nóng)民增收與科學發(fā)展的關系、構建促進農(nóng)民增收長效機制等方面提出了建議。
為確保民族地區(qū)新農(nóng)村建設順利進行,盡快改變民族地區(qū)農(nóng)村的落后面貌,不斷縮小民族地區(qū)與全省的發(fā)展差距,會對民族地區(qū)新農(nóng)村建設情況進行了專題調研。會審議了調研組的調研報告,提出了進一步推動民族地區(qū)新農(nóng)村建設的意見和建議。
涉法涉訴信訪問題是影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。會對我省涉法涉訴信訪問題進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后,提出了加強領導、重心下移、強化責任追究、發(fā)揮調解作用、提高辦案質量、規(guī)范行政執(zhí)法、建立處理纏訪纏訴有效辦法、完善涉法涉訴救助資金制度、加大宣傳教育力度等方面的建議。
在國家擴大內需政策的支持下,我省一大批項目相繼獲準開工建設,但項目建設的地方配套資金短缺問題十分突出。會在審議《甘肅省人民政府關于我省發(fā)行中期票據(jù)融資工作的報告》后,作出了關于批準這個報告的決定,決定我省在全國銀行間債券市場發(fā)行8年期中期票據(jù)100億元人民幣。這是我省融資方式的一次創(chuàng)新,緩解了我省項目建設面臨的資金短缺問題。
財政部核定我省發(fā)行20xx年地方政府債券65億元。會聽取和審查了省政府《關于發(fā)行20xx年地方政府債券相應調整全省及省級財政預算的報告》,并依照《預算法》的規(guī)定批準了這個報告,對本年度全省及省級財政預算作出了部分調整。這對做好地方政府債券發(fā)行、管理和使用,落實積極財政政策,促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。
在依法行使任免權方面,一年來,會共任免地方國家機關工作人員136名,其中,決定任命11人,任命79人,批準任命1人,決定免職6人,免職38人,批準免職1人。
在過去一年里,會通過開展專題調研和依法行使重大事項決定權,有力地促進了中央和我省在保增長、保民生、保穩(wěn)定上的各項重大決策部署的實施。會組成人員在審議中提出的各種意見和建議,通過會辦事機構向“一府兩院”轉送后,得到了“一府兩院”的認真采納和吸收,較好地發(fā)揮了會在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用,為我省在金融危機嚴重沖擊形勢下保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了努力。通過一年的實踐,會在圍繞全省大局尋找依法行使職權的切入點和突破口上,有了更深切的體會,積累了許多有益的經(jīng)驗。
二、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點和群眾關注的熱點問題,開展監(jiān)督工作。
一年來,會聽取和審議了“一府兩院”5項專項工作報告和5項計劃、財政、審計方面的報告,對6個方面的7部法律法規(guī)實施情況進行了檢查,促進了經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點和群眾關注的熱點問題的解決,促進了“一府兩院”依法行政、公正司法,增強了監(jiān)督實效。
我省“”規(guī)劃綱要的實施,到20xx年已進入第四年。為進一步了解規(guī)劃綱要實施以來的情況,加強對政府實施規(guī)劃綱要的監(jiān)督,會聽取和審議了省政府《關于全省“”規(guī)劃綱要實施中期情況的報告》。會組成人員在審議中,提出了進一步加強重大項目的謀劃和實施、落實促進發(fā)展的重大政策措施、加大規(guī)劃綱要的組織實施力度,確保規(guī)劃綱要提出的各項目標任務順利完成等方面的意見和建議。
應對國際金融危機沖擊,保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展是去年全省工作的重中之重。會聽取和審議了省政府《關于應對金融危機、促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展重要措施落實情況的專項工作匯報》。會組成人員在審議中,建議政府加快經(jīng)濟結構調整步伐,轉變經(jīng)濟增長方式,認真研究內需不旺的問題,繼續(xù)做好促進中小企業(yè)發(fā)展工作,繼續(xù)把基礎設施建設作為重點,繼續(xù)爭取國家在擴大內需政策中對我省的照顧和傾斜,加大對重點產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)扶持力度,努力保持我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
融資難一直是我省中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題。為支持中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,會在對我省中小企業(yè)融資情況進行專題調研的基礎上,聽取和審議了省政府《關于甘肅省中小企業(yè)融資情況的匯報》,提出了積極幫助中小企業(yè)增強自身融資能力、大力支持和發(fā)展地方金融機構、設立中小企業(yè)貸款風險獎勵和補償資金、加快信用擔保體系建設、進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和監(jiān)管機制、加快中小企業(yè)融資信用平臺建設等建議。
當前我國正處在改革發(fā)展的關鍵時期,瀆職侵權犯罪問題比較突出。加強反瀆職侵權工作,是人民群眾的熱切期待。會對我省五個市州檢察機關開展反瀆職侵權工作情況進行了專題調研,并聽取和審議了省人民檢察院《關于全省檢察機關開展反瀆職侵權工作情況的報告》。會組成人員在審議中,對進一步加強反瀆職侵權工作提出了不少意見和建議。
執(zhí)行積案是社會熱點,也是難點。對執(zhí)行積案進行清理,關系到給社會信心、給群眾溫暖,更關系到司法權威的樹立。省人大有關專門委員會和部分在蘭省人大代表,聽取了省高級人民法院關于全省清理執(zhí)行積案工作專題匯報,對進一步做好清理執(zhí)行積案工作給予了監(jiān)督和支持。
會聽取和審議了20xx年上半年計劃執(zhí)行情況報告、20xx年全省及省級財政決算草案和20xx年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告、20xx年預算外資金收支和管理情況的報告,批準了20xx年省級財政決算。會組成人員在審議中,對加強計劃和預算的執(zhí)行工作提出了不少意見和建議,會辦事機構將審議意見書面轉送了省政府。
會聽取和審議了20xx年度省級預算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計工作報告。會組成人員在審議中對進一步落實整改措施、加強整改力度提出了意見和建議。四個月后,審計廳按照會的要求,代表省政府再次向會書面報告了審計決定的落實情況。
會對《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省礦產(chǎn)資源管理條例》的實施情況進行了檢查,聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告,提出了進一步增強依法行政意識,不斷提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管效能,加大礦產(chǎn)資源的勘查力度,切實把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,加強礦山生態(tài)及地質環(huán)境的保護與恢復治理等方面的建議。
會對《甘肅省發(fā)展中醫(yī)條例》的實施情況進行了檢查,聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告,提出了進一步推進中醫(yī)藥服務體系建設,加強中醫(yī)藥人才隊伍建設和科研工作,加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入等方面的建議。
會對《甘肅省實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》的執(zhí)行情況進行了檢查,重點檢查了省政府各委、辦、廳、局的貫徹落實情況。會聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告,對省政府進一步貫徹落實該法規(guī)提出了意見和建議。
會還配合全國人大會對《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國畜牧法》3部法律的實施情況進行了檢查。隴原環(huán)保世紀行以“自然保護與生態(tài)文明”為主題,對全省重點自然保護區(qū)的保護與建設情況進行了監(jiān)督和檢查。
規(guī)范性文件備案審查是會的一項新工作。會召開了全省市州規(guī)范性文件備案審查工作會議,加強了備案審查工作的組織建設和制度建設,對省政府、市州人大會和蘭州市政府報送的114件規(guī)范性文件全部進行了審查,對其中3件違反制定權限的規(guī)范性文件,督促原制定單位進行了糾正。
繼續(xù)堅持會領導聯(lián)系信訪制度,進一步落實信訪辦理工作責任制,召開全省市州人大信訪工作會議,加強人民來信來訪的受理和督辦工作。全年受理人民群眾來信來訪2204件次,其中來信1104件,來訪1100人次,督促解決了一批有影響的信訪案件,起到了化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的作用。
三、從省情、民情出發(fā),突出針對性和可操作性,加強地方立法工作。
會以科學發(fā)展觀為指導,堅持從省情、民情出發(fā),堅持突出法規(guī)的針對性和可操作性,進一步加強了地方立法工作,提高了法規(guī)質量。在立法工作中,會注重把以人為本、科學發(fā)展的理念融入法規(guī)中,力求突出為科學發(fā)展服務的思想;著眼于解決本省實際問題,突出地方特色;加強民主立法、科學立法,建立公民參與立法平臺,充分發(fā)揮專家作用,調動基層立法聯(lián)系點積極性,草案稿公開向社會征求意見,重要法規(guī)草案實行隔次審議。一年來,會共制定地方性法規(guī)6件,修訂地方性法規(guī)3件,批準蘭州市地方性法規(guī)2件,批準民族自治地方單行條例3件,對2件法規(guī)草案進行了一審,配合全國人大會對8件法律草案征求了意見。
中小企業(yè)對促進就業(yè)、增加稅收、發(fā)展地方經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定有著非常重要的作用,但制約我省中小企業(yè)發(fā)展的問題和困難較多,通過立法促進中小企業(yè)的發(fā)展十分必要。會審議通過了《甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》,從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術創(chuàng)新、市場開拓、社會服務、權益保護等方面作出了促進我省中小企業(yè)發(fā)展的具體規(guī)定。
加強政府非稅收入的管理,對促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。會審議通過的《甘肅省政府非稅收入管理條例》,對政府非稅收入的管理作出了具體規(guī)定,為增強政府宏觀調控能力、規(guī)范收入分配秩序、從源頭上防止腐敗問題的產(chǎn)生提供了法制保障。
依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要內容,但我省部分行政執(zhí)法機構和執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題還不同程度存在,不作為和亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生,人民群眾反映強烈。會審議通過的《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,從監(jiān)督范圍、監(jiān)督措施、監(jiān)督程序和監(jiān)督者應承擔的責任,對加強行政執(zhí)法監(jiān)督作出了具體規(guī)定。
保護好林地是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質基礎,也是建設生態(tài)文明最根本的要求。為了加強林地保護,規(guī)范林地管理,合理利用林地,保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,會審議通過了《甘肅省林地保護條例》。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府指導、調控城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)建設的重要依據(jù)和基本手段。為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,促進經(jīng)濟社會與人居環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,會審議通過了《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。
職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問題、促進社會就業(yè)和再就業(yè)的重要途徑,在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有重要地位,會審議通過的《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》,為職業(yè)教育健康發(fā)展提供了保障。
會修訂了《甘肅省檔案條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》、《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》,對《甘肅省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法〉辦法》、《甘肅省就業(yè)促進條例》兩個法規(guī)草案進行了一審。
會批準了《蘭州市無公害蔬菜管理條例》、《蘭州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例》和《東鄉(xiāng)族自治縣教育條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣水土保持管理條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》。
會還建立了地方性法規(guī)質量跟蹤評估制度,制定了跟蹤評估辦法,對《甘肅省實施〈中華人民共和國防空法〉辦法》進行了立法后評估。
四、著眼于保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用,加強代表工作。
會進一步加強了代表依法履職、發(fā)揮代表作用的保障服務工作。繼續(xù)堅持擴大代表知情知政渠道,通過多種形式及時向代表通報情況。組織代表開展集中視察和專題調研,邀請代表列席會會議和參加執(zhí)法檢查等活動,較好地發(fā)揮了代表在立法和監(jiān)督工作中的作用。繼續(xù)堅持開展“兩聯(lián)系”活動,會組成人員每人重點聯(lián)系3至5名基層人大代表,采取走訪、電話、信函等多種方式加強與代表的聯(lián)系,征求基層代表對各方面工作的意見和建議;代表密切聯(lián)系選舉單位和人民群眾,積極聽取和反映群眾的意見建議。繼續(xù)加強代表培訓工作,先后舉辦兩期省人大代表培訓班,170多位代表參加了培訓。召開了代表工作座談會,研究了提高代表履職能力、增強代表活動實效的辦法和措施。
進一步重視和加強代表建議辦理工作。省十一屆人大二次會議上,代表所提建議953件,所提問題已經(jīng)解決和基本解決的229件,正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的495件,這兩類占代表建議總數(shù)的75.97%,比上年提高了5.6個百分點。一年來,會加大了對代表建議的督辦力度,會各位副主任和各專門委員會、工作委員會對涉及重點、難點、熱點問題的15件代表建議進行了重點督辦,對辦理代表建議工作起到了較大推動作用。會和各承辦單位對辦理機制和辦理方式進行了進一步完善、創(chuàng)新,辦理前,認真研究代表建議內容,了解代表建議背景,找準問題癥結,提出切實可行的解決辦法;辦理中,通過走出去上門拜訪,請進來當面座談,以及電話信函溝通,加強與代表聯(lián)系,增強辦理的針對性;辦理后,主動征詢代表意見,對不滿意和有新的意見建議的,進行二次辦理。在辦理代表建議工作中,繼續(xù)堅持從實際出發(fā),正確處理需要與可能、局部與全局、當前與長遠的關系,對涉及擴大內需、改善民生、調整結構、加強“三農(nóng)”工作和改進完善政策等方面的代表建議,進行了重點辦理。
五、總結地方人大設立會30年的經(jīng)驗,加強人大會自身建設。
去年,是縣級以上地方人大設立會30周年。會圍繞紀念地方人大設立會30周年這個主題,開展了一系列紀念活動,召開了紀念座談會,舉辦了成就展和書畫展,加強了會設立30周年專題宣傳,對我省地方人大設立會30年的實踐和經(jīng)驗進行了深入總結。
30年來,我省各級人大會在中共甘肅省委和本級黨委的正確領導下,忠實地履行憲法和法律賦予的神圣職責,為促進我省的改革開放事業(yè)和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極努力和重要貢獻,也為進一步堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作積累了寶貴的經(jīng)驗。
30年的實踐證明,堅持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅持正確的政治方向,最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,核心是堅持黨的領導。在重大原則問題上,必須堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致。人大的各項工作,都要有利于加強和改善黨的領導,有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領導人民有效治理國家。
30年的實踐證明,堅持依法履行職責是做好人大工作的保證。人大及其會只有嚴格按照憲法、法律的規(guī)定和法定程序履行職責,才能充分發(fā)揮國家權力機關的作用。既不失職又不越權、集體行使職權、依法行使職權,是人大及其會行使職權必須遵循的原則。
30年的實踐證明,堅持圍繞中心、服務大局是做好人大工作的前提。只有牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,自覺服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,找準人大工作的切入點和著力點,才能在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中有作為、有地位。
30年的實踐證明,始終代表人民群眾的根本利益是做好人大工作的基礎。人大工作要以關注民生、服務人民為工作出發(fā)點,把推進和督促解決好人民群眾關注的熱點、難點問題,作為會的重要議題。人大代表和會組成人員,要密切聯(lián)系人民群眾,充分反映社會各方面的意見和建議,保證人大及其會通過的法規(guī)和作出的決定、決議符合最廣大人民群眾的根本利益。
30年的實踐證明,堅持解放思想、開拓創(chuàng)新是做好人大工作的時代要求。在人大工作中,要正確處理依法行使職權與改革創(chuàng)新的關系,在依法履行職責的同時,必須根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢和人大工作面臨的新任務,積極探索,勇于創(chuàng)新。
會以紀念地方人大設立會30周年為契機,進一步加強了自身建設。繼續(xù)堅持每次會會議閉會后,舉辦專題講座和法制講座。會黨組理論學習中心組緊緊圍繞會的工作任務和國際國內新形勢,有計劃、有組織地開展了如何按照科學發(fā)展觀的要求加強和改進人大工作、如何促進我省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等五個專題學習。會組成人員進一步改進工作作風,深入基層,深入群眾,做了大量調查研究工作。會機關繼續(xù)深入開展建設學習型機關活動,組織干部職工舉辦人大制度知識、法律知識、公文處理知識的講座或學習班,干部職工的綜合素質和業(yè)務水平得到了全面提升,會機關的集體參謀助手作用、服務保障作用明顯增強。
各位代表!
在過去一年中,我們在工作中盡管取得了一定成績,但還存在不少需要改進的地方:一是需要進一步發(fā)揮代表作用,深入聽取基層和群眾的意見,在吃透省情上下工夫,使人大工作更有效地服務于全省工作的大局;二是地方立法的針對性還需要進一步增強,法規(guī)質量還需要進一步提高;三是監(jiān)督工作的力度需要進一步加大,聽取和審議專題調研報告、專項工作報告和執(zhí)法檢查報告后,對審議意見的跟蹤落實工作還要進一步加強;四是需要進一步加強自身建設,使會組成人員和機關工作人員的能力和素質不斷適應新形勢、新任務的需要。
今年的主要任務。
20xx年,省人大會要在中共甘肅省委領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和中央及全省經(jīng)濟工作會議精神,圍繞“四抓三支撐”的總體工作思路,圍繞實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,認真履行憲法和法律賦予的職責,努力做好人大各項工作,為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出努力。
一、進一步加強地方立法工作。根據(jù)五年立法規(guī)劃和我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際,本年度安排法規(guī)草案審議、修訂、廢止項目有科學技術普及、就業(yè)促進、無障礙建設管理、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、實施監(jiān)督法辦法、消防條例、實施防空法辦法、建筑市場管理和公路交通規(guī)費征收管理等方面的9件,預備立法項目5件,立法調研項目14件。會要進一步提高立法質量,把立法的重點放在保障民生、促進發(fā)展上。立法選項要緊密結合甘肅實際,堅持針對問題立法,立法解決問題,提高法規(guī)的針對性和可操作性,努力推動解決影響我省科學發(fā)展的體制、機制問題,以及涉及人民群眾合法權益和切身利益的問題。進一步加強法規(guī)草案起草的協(xié)調和指導工作。認真做好我省現(xiàn)行地方性法規(guī)的全面清理工作,對地方性法規(guī)中存在的明顯不適應、不一致、不協(xié)調、操作性不強的問題,區(qū)別輕重緩急,分類進行處理。積極推進科學立法、民主立法,繼續(xù)堅持和完善面向社會征集立法項目、重要法規(guī)草案向社會公開征求意見、法規(guī)委托起草、立法后評估制度,加強立法調研、立法論證、立法聽證,發(fā)揮好立法聯(lián)系點和立法顧問作用,擴大公民對立法的有序參與。
二、進一步加強監(jiān)督工作。以全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和人民群眾反映強烈的問題為重點,依法行使好監(jiān)督權,進一步增強監(jiān)督實效。加強對擴大內需、改善民生和促進穩(wěn)定等工作的監(jiān)督,聽取和審議省政府關于推進城鎮(zhèn)化工作情況和擴大內需政府投資項目實施情況、省高級人民法院關于全省審判機關民事案件審判工作情況、省人民檢察院關于全省檢察機關查處涉農(nóng)職務犯罪工作情況等方面的專項工作報告。加強對計劃、預算執(zhí)行的監(jiān)督,聽取、審議省政府有關計劃和預算執(zhí)行情況及審計情況的報告。進一步加強執(zhí)法檢查工作,計劃對涉及老年人權益保障、農(nóng)作物種子管理、食品安全、禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別等4個方面的6部法律法規(guī)進行執(zhí)法檢查。加強規(guī)范性文件備案審查工作。加強信訪督辦工作。
三、進一步加強專題調研和決定重大事項工作。要在總結去年專題調研工作的基礎上,圍繞全省工作大局和重點工作,抓住關系全省科學發(fā)展的突出矛盾和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題,進一步做好專題調研工作,對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、歸僑僑眷權益保護、草原生態(tài)建設、民族地區(qū)醫(yī)療體制改革、科技領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和重大科技成果轉化等問題進行專題調研。要在深入調研、吃透省情的基礎上,圍繞我省的總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,對帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項,依照法定程序作出決定、決議,促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
四、進一步加強人事任免和代表工作。堅持黨管干部原則與人大會依法行使人事任免權的統(tǒng)一,進一步做好人事任免工作。深入貫徹落實20xx年中央9號文件和省委59號文件精神,堅持尊重代表的主體地位,做好為代表履職的服務保障工作。組織好代表集中視察、專題視察和專題調研工作。擴大代表對會、專門委員會工作和活動的參與。做好會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選舉單位和人民群眾的活動。加強代表議案、建議的督辦工作。繼續(xù)做好代表培訓工作,辦好代表培訓班,召開代表工作座談會。
五、進一步加強會自身建設。切實抓好思想政治建設,深入學習中國特色社會主義理論體系,深入學習憲法和法律,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅持民主集中制原則,依法按程序辦事。進一步增強會組成人員的履職意識,改進會的會議組織和服務工作,提高會的審議質量和水平。繼續(xù)辦好會專題講座和法制講座。加強各專門委員會之間的溝通和配合,充分發(fā)揮專門委員會的作用。會機關繼續(xù)深入開展建設學習型機關活動,加強機關思想、作風、組織建設,搞好為會和代表大會的服務保障工作。加強人大理論研究和宣傳工作。加強與市(州)、縣(市、區(qū))人大會的工作聯(lián)系。
各位代表!
今年是實施“”規(guī)劃的最后一年,也是有效應對國際金融危機沖擊更加關鍵的一年。會面臨的任務十分繁重。我們將努力工作,為圓滿完成“”規(guī)劃的目標和任務,為加快我省全面建設小康社會的步伐而努力奮斗!
甘肅省人民檢察院工作報告篇二
各位代表:
我受省人大會委托,向大會報告工作,請予審議。
20xx年的主要工作。
20xx年,在中共甘肅省委的領導下,省人大會按照省十一屆人大四次會議精神,緊緊圍繞全省工作大局,認真履行憲法和法律賦予的職責,主要開展了以下工作。
一、突出重點領域立法,保障經(jīng)濟社會依法、有序發(fā)展。
20xx年是中國特色社會主義法律體系形成的第一年,我省的地方立法工作處于一個新的歷史階段。省人大會堅決落實省委要求,進一步創(chuàng)新立法理念,提高立法質量。去年,共制定地方性法規(guī)10件,修訂地方性法規(guī)5件,批準制定、修訂和廢止民族自治地方自治條例、單行條例及蘭州市制定的法規(guī)7件,對3件地方性法規(guī)草案進行了一審。
一是著眼促進改革發(fā)展,繼續(xù)完善經(jīng)濟領域立法。制定了《甘肅省林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》、《甘肅省集體合同條例》、《甘肅省道路交通安全條例》;修訂了《甘肅省公路路政管理條例》、《甘肅省旅游條例》。這些法規(guī)的制定和修訂,對保護生態(tài)環(huán)境、維護勞資雙方權益、推動道路交通事業(yè)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必將起到促進作用,進一步做到有法可依、有章可循。
二是高度關注民生,著力加強社會領域立法。制定了《甘肅省法律援助條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《甘肅省義務教育條例》、《甘肅省農(nóng)民教育培訓條例》、《甘肅省全民健身條例》、《甘肅省國家通用語言文字條例》和《甘肅省宗教事務條例》;修訂了《甘肅省防震減災條例》。這些法規(guī)的制定和修訂,將進一步對我省的政治文明、社會文明和文化建設創(chuàng)造科學發(fā)展的法制環(huán)境和條件。
三是適時修訂《甘肅省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》。根據(jù)新修正的《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》,省人大會對甘肅省實施代表法辦法進行了修訂,對代表的權利義務、履職規(guī)范、履職保障、履職監(jiān)督等方面進一步作了規(guī)范和補充。
四是著眼促進依法行政,修改了《甘肅省人大會關于政府規(guī)章設定罰款限額的規(guī)定》。
五是依法審查批準民族自治地方的自治條例和單行條例。審查批準了《甘肅省臨夏回族自治州自治條例》、《甘肅省阿克塞哈薩克族自治縣自治條例》、《甘肅省甘南藏族自治州牲畜引進防檢疫管理條例》、《甘肅省甘南藏族自治州拉卜楞寺保護與管理條例》,批準廢止了《甘肅省甘南藏族自治州個體工商戶和私營企業(yè)權益保護條例》。
六是審查批準蘭州市制定的地方法規(guī)。批準了《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《連城國家級自然保護區(qū)條例》。
二、創(chuàng)新方式、增強實效,監(jiān)督工作取得新成效。
一年來,省人大會認真貫徹監(jiān)督法,聽取和審議了“一府兩院”的12項專項工作報告,認真組織開展執(zhí)法檢查,確保監(jiān)督工作不斷深入推進。
一是改進監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度。會為聽取和審議省人民政府關于我省天然林資源保護工程建設情況專項工作報告,事先組織了專題調研。會會議在分組審議這個報告的基礎上,召開聯(lián)組會議進行集中審議,重點圍繞林區(qū)基礎設施建設、管理體制、林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、天保二期方案編制等提出問題和建議,省政府相關部門的負責同志到會同會組成人員共同討論,回答了相關問題。對會提出的審議意見,省政府及時分解辦理,并將辦理情況適時報送省人大會。實踐證明,這種集體監(jiān)督的形式是好的,我們在今后要進一步完善這方面的工作。
二是突出監(jiān)督重點,推動中心工作。會聽取和審議了省人民政府關于重大項目建設及前期工作情況的匯報。在充分肯定成績的同時,針對項目征地拆遷、建設籌資、建設質量和增加結構調整的項目等方面的問題向省政府提出意見建議。聽取和審議了省人民政府關于生態(tài)環(huán)境保護的專題匯報,就加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等問題,提出了明確的意見。聽取和審議了省人民政府關于全省“五五”普法規(guī)劃實施情況和“六五”普法工作意見的報告,作出了關于進一步加強法制宣傳教育的決議。
三是加強計劃和財政監(jiān)督。會聽取審議了全省20xx年上半年計劃執(zhí)行情況和財政預算執(zhí)行情況的報告,全省政府非稅收入收支和管理情況的報告和審計工作報告,省級預算超收收入安排使用情況的報告,批準了20xx年省級財政決算。還聽取了關于發(fā)行20xx年地方政府債券并相應調整全省及省級財政預算的報告,作出了批準發(fā)行59億元地方政府債券并調整省級財政預算的決定。在對計劃、財政報告審議中,會側重對土地出讓金兩權收入、國有資本經(jīng)營收益收繳、“三公”經(jīng)費清理等方面的工作提出了具體意見和建議。
勞動合同。
法的情況進行了檢查,配合全國人大會對農(nóng)村土地承包法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法在我省的貫徹實施情況進行了檢查,將檢查情況報送了全國人大會。
五是對“兩院”工作加強監(jiān)督。會聽取和審議了省高級人民法院關于全省法院隊伍建設情況的報告,會在審議中認為,在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢下,人民法院依法辦案和民事調解工作量空前加大,一方面要立足于建設高素質法官隊伍,以適應形勢要求;另一方面對法院系統(tǒng)在工作中面臨的困難和矛盾,政府及有關部門應給予積極解決。會對20xx年作出的《關于加強檢察機關法律監(jiān)督工作的決議》的貫徹實施情況進行了調查研究,協(xié)調省檢察院分別與公安、審判、司法等有關方面提出具體貫徹落實意見,并積極付諸實施。
會對210件規(guī)范性文件進行了審查,對其中事關改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益的16件規(guī)范性文件,召開了兩次專家評審會進行了集中審查,提出了改進意見,促進了依法行政工作。進一步重視信訪工作,全年受理人民群眾來信來訪1879件(次),其中來信715件,來訪1164人(次),督促解決了一批有影響的信訪案件。
三、立足服務大局,深入開展專題調研。
會抓住事關全省工作大局和人民群眾切身利益的問題,組織會和各專委會組成人員深入開展專題調研或集體視察,掌握了大量的第一手資料,提高了會議審議質量。
為了全面了解我省重大項目建設進展情況,會組織調研組進行了專題調研,就全力籌措重大項目資金、征地拆遷、項目建設質量和安全、項目竣工后營運、優(yōu)化項目結構和強化政府部門協(xié)調服務職能等方面向政府提出建設性意見。
在制定《甘肅省宗教事務條例》的過程中,會和有關的專委會組成人員,兩次赴甘南、臨夏、蘭州、天水、武威等州市及臨潭、卓尼等縣進行實地調研,分管此項工作的會副主任還主持召開了省級宗教團體負責人專題座談會征求意見,就宗教事務立法的有關方針和原則,宗教團體的成立、變更、注銷、活動,風景名勝區(qū)內宗教活動場所的管理,宗教教職人員和宗教團體工作人員社會保障等問題進行了廣泛而深入的探討,使民主化、科學化的立法原則得到了充分的體現(xiàn)。
會高度關注我省天然林生態(tài)保護工程建設的進展情況,組成調研組深入甘南、隴南、天水三市和白龍江、小隴山林業(yè)局的一線場(站),就我省實施天保工程建設情況進行了實地調研,對加大天保二期工程資金投入、鞏固天保一期工程成果、逐步建立天然林保護長效機制等問題提出了明確要求。
會組織了關于臨夏州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的專題調研,提出了加大對臨夏州非公有制經(jīng)濟轉型發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育科技文化事業(yè)發(fā)展、改善民生和扶貧攻堅工作支持力度的意見。
會對歸僑僑眷權益保護的情況進行了專題調研,提出了掌握實情、政策傾斜、資金扶持、加強僑務工作等關心困難歸僑僑眷生產(chǎn)生活的意見和建議,推動了這項工作的落實。受全國人大會的委托,對我省民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展開展了調研,并將。
報送了全國人大會。
四、堅持黨的領導,依法做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉指導工作。
為確保縣鄉(xiāng)人大換屆選舉依法有序進行,自20xx年3月開始,會積極做好換屆選舉的調研和法規(guī)修改等前期準備工作。會黨組向省委提出了關于全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的若干意見,省委及時批轉全省貫徹執(zhí)行。會依法及時作出了關于全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉時間的決定、關于全省14個市(州)及86個縣(市、區(qū))新一屆人大代表名額的決定和人大會組成人員名額的決定。在縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作過程中,會對全省確定的104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉試點工作進行了認真指導,為選舉工作的全面開展積累了經(jīng)驗。會還牽頭建立了選舉工作聯(lián)席會議,及時研究解決換屆選舉中的重大問題。到去年10月底,全省縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作已圓滿完成。共選舉產(chǎn)生縣人大代表15074名,選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)人大代表63801名。縣鄉(xiāng)兩級人大代表比例全部實現(xiàn)了中央“兩升一降一保證一適當”的要求,保證了代表構成的廣泛性和代表性。
五、不斷加強和改進代表工作,依法行使任免權。
會堅持以保障代表依法履職、促進代表意見建議辦理為重點,不斷加強和改進代表工作,代表作用得到進一步發(fā)揮。
一是繼續(xù)加強代表服務保障工作。進一步拓寬代表知情知政渠道,通過會門戶網(wǎng)站、報刊、編印寄送材料等多種形式,使人大代表及時了解人大會和“一府兩院”的工作,為代表行使職權創(chuàng)造條件。進一步完善會組成人員聯(lián)系基層人大代表,人大代表聯(lián)系選舉單位和選民的“兩聯(lián)系”制度。有計劃地組織代表參加調研、視察、執(zhí)法檢查、建議辦理、列席會會議、參與行政司法監(jiān)督等活動,充分聽取代表的意見和建議。全年共有代表400多人(次)參加了會的各項活動。為提高代表履職能力,會舉辦了一期省人大代表培訓班,組織在甘全國人大代表參加了全國人大組織的四期代表培訓班。
二是通過全國人大代表建議案,集中反映我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點問題,積極爭取全國人大會重視和支持。幫助我省解決了生態(tài)建設、環(huán)境治理、鐵路、公路、水利等基礎設施建設的一些重點、難點問題,得到了人民群眾好評。20xx年,會同省政府共同研究,從我省全國人大代表提出的議案和建議案中篩選出重點建議案9件,專題向全國人大會分管領導匯報,這些建議分別被列入全國人大、國務院和有關部委重點督辦案。目前,通過這些建議案爭取到中央計劃下達和專項補助資金15億元,其中積石山縣境內公路建設項目資金7.4億元,飲水項目資金3.89億元,東鄉(xiāng)縣水土流失綜合治理和地質災害防治補助資金20xx萬元。加快甘肅河西能源基地和隴東煤電基地項目開發(fā)建設的建議得到重點處理,已列入國家“”規(guī)劃。15個循環(huán)經(jīng)濟重點項目、臨夏州黃河干流流域水源涵養(yǎng)林建設項目得到優(yōu)先安排,核桃、油橄欖等木本油料產(chǎn)業(yè)得到重點扶持,農(nóng)村中小學“溫暖工程”公用經(jīng)費定額和農(nóng)村沼氣建設補助標準也有所提高。
三是更加注重代表建議辦理實效。會加強與代表溝通,組織代表參加視察檢查,聽取辦理情況匯報,使代表及時了解辦理情況,提出改進意見;加強與承辦單位的聯(lián)系協(xié)調,督促承辦單位落實辦理責任、保證辦理質量。在省十一屆人大四次會議期間,代表提出建議873件,全部辦理完畢。對代表建議中提出的問題,已經(jīng)解決和基本解決的270件,占建議總數(shù)的30.9%;正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的407件,占建議總數(shù)的46.6%;暫時不能解決,留待以后研究解決的196件,占建議總數(shù)的22.5%。會副主任和各專委會重點督辦的12件代表建議已全部得到落實。
會堅持黨管干部和人大依法行使任免權相統(tǒng)一的原則,去年,共任免國家機關工作人員170人(次),其中,決定任命7人,任命76人,批準任命16人,決定免職7人,免職55人,批準免職2人,決定接受辭職7人。
六、加強自身建設,努力提高工作水平。
根據(jù)新形勢新任務要求,會繼續(xù)采取措施,加強會和機關自身建設,推動各項工作的規(guī)范化、制度化,不斷提高依法履行職責的能力。
堅持黨組理論中心組學習制度,加強學習型機關建設。重點學習貫徹了xx屆五中、六中全會精神、“七一”講話、中央和省委一系列重大決策部署、法律法規(guī)和社會經(jīng)濟等方面的知識,提高了政治素質和業(yè)務素質,提升了工作水平。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強機關干部職工的思想政治建設,在機關上下營造了奮發(fā)向上、團結務實的良好氛圍;根據(jù)工作需要,調整充實了有關工作機構;加強了機關干部的培養(yǎng)選拔工作,調動了干部的積極性和創(chuàng)造性;強化會機關為人大及其會服務的意識,完善工作制度,機關各項工作都有了新的提高。
積極關心支持市縣人大機關基礎設施建設,在力所能及的條件下,幫助解決了一些實際困難。
進一步加強了人大宣傳和理論研究工作,建立了新聞發(fā)布會制度,《人民之聲報》、《人大研究》和甘肅人大網(wǎng)站建設有了新的進步。
各位代表!
20xx年省人大會工作取得的成績,是在省委的堅強領導下,會組成人員和全體人大代表共同努力的結果,也是“一府兩院”密切配合、全省各級人大全力支持的結果。對此,我代表省人大會,表示衷心感謝!同時,我們也清醒地認識到,盡管我們盡職盡責地做了一定的工作,但離省委的要求和人民的期望還有一定的差距和不足。主要是對會審議意見落實情況的跟蹤督辦有待于進一步加強,充分發(fā)揮代表作用方面還有許多工作要做,會自身建設和機關工作需要在實踐中不斷提高。對這些問題會將在以后的工作中認真研究,切實改進。
20xx年的主要任務。
20xx年,是省十一屆人大會全面完成任期目標的重要之年。會工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大、xx屆四中、五中、六中全會、十一屆全國人大五次會議和省黨代會精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞省委提出的“科學發(fā)展、轉型跨越、民族團結、富民興隴”的目標,依法履行職權,不斷推進民主法制建設,為促進“”規(guī)劃順利實施做出新的貢獻。
一、立法工作。
深入推進科學立法、民主立法,不斷提高立法質量。緊緊圍繞全省“”規(guī)劃綱要的實施,全年計劃制定《甘肅省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟促進條例》、《甘肅省農(nóng)村公路條例》、《甘肅省殘疾人保障條例》、《甘肅省職工代表大會條例》,修訂《甘肅省專利保護條例》、《甘肅省郵政條例》、《甘肅省法制宣傳教育條例》、《甘肅省價格管理條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》等法規(guī)。廢止《甘肅省城市房屋拆遷管理辦法》。做好蘭州市報批的地方性法規(guī)和民族自治州、縣人大會報批的自治條例和單行條例的審查批準工作。同時認真做好《行政強制法》實施后地方性法規(guī)的專項清理工作,協(xié)調提出省人大會20xx—20xx五年立法規(guī)劃。
二、監(jiān)督工作。
深入貫徹落實監(jiān)督法和甘肅省實施監(jiān)督法辦法,加強和改進監(jiān)督工作。聽取和審議省人民政府關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算、審計、非稅收入收支和管理等工作報告和全省保障性住房建設情況、全省檔案工作情況等專項報告;省高級人民法院關于開展審判管理工作情況的專題報告;省人民檢察院關于加強人民檢察院基層建設、促進公正執(zhí)法情況的專題報告。組織會組成人員和部分人大代表對《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》及《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質量安全條例》、《甘肅省人口與計劃生育條例》、《甘肅省地震安全性評價條例》等法律法規(guī)的貫徹實施情況進行檢查。
三、調查研究和決定重大事項。
圍繞貫徹黨的xx屆六中全會精神,組織做好對甘肅公共文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題調研活動;圍繞加強大氣環(huán)境污染的治理工作,重點做好蘭州市大氣環(huán)境污染治理情況專題調研;以“節(jié)能減排”為主題,開展隴原環(huán)保世紀行采訪調研。繼續(xù)做好立法調研和審議專項工作報告的調研工作。對帶有全局性、長遠性的重大事項,依照法定程序作出決議、決定。
四、代表工作和人事任免。
積極組織省人大代表參加會會議和執(zhí)法檢查、集體視察、專題調研等活動,努力為代表知情知政、履行職責創(chuàng)造條件。加強代表議案和建議辦理情況的督促檢查,切實增強辦理實效。繼續(xù)做好代表培訓工作,不斷提高代表履職水平。按照中央和全國人大會的要求及省委的統(tǒng)一部署,依法做好選舉省十二屆人大代表和全國人大代表及換屆的相關工作。堅持黨管干部原則和人大會依法行使任免權的有機統(tǒng)一,進一步做好人事任免工作。
五、會和機關自身建設。
堅持人大工作的正確方向,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法制觀念,不斷推進會思想建設、組織建設、制度建設和作風建設。堅持民主集中制原則,提高科學決策、民主決策、依法決策水平。加強專門委員會建設,完善工作機制,提高會整體工作質量。加強學習型機關建設,努力學習理論、法律法規(guī)和專業(yè)知識,全面提高干部素質,發(fā)揮好機關參謀助手和服務保障作用。加強人大理論研究和宣傳工作,加強與兄弟省(市、區(qū))人大的工作聯(lián)系,互相學習,開展交流。加強與各市(州)、縣(市、區(qū))人大會的聯(lián)系,共同推進社會主義民主法制建設。
各位代表!
回顧過去,我們認真履職,不負使命;展望未來,我們信心滿懷,任重道遠。我們要在省委的堅強領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和省委的決策部署,認真履行憲法和法律賦予的職責,團結全省各族人民努力奮斗,為推動全省經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展做出新的貢獻,以實際行動迎接黨的和省第十二次黨代會的勝利召開!
共
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甘肅省人民檢察院工作報告篇三
各位代表:
我受省人大會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的主要工作。
20xx年,在中共甘肅省委的領導下,省人大會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神和省委的決策部署,圍繞省委“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,按照省十一屆人大三次會議精神,認真履行憲法和法律賦予的職責,為促進我省的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設做出了新的貢獻。
一、堅持服務于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,做好地方立法工作。
會遵循服從服務于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的原則,堅持把立法的重點放在保障民生、擴大內需、促進發(fā)展上,堅持立、改、廢并重,堅持科學立法、民主立法。一年來,立法工作取得了新進展,立法質量進一步提高,共制定地方性法規(guī)5件,修改地方性法規(guī)32件,廢止地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定12件,批準蘭州市制定、修改和廢止地方性法規(guī)9件,批準民族自治地方自治條例、單行條例4件,對2件地方性法規(guī)草案進行了一審,配合全國人大會對9件法律草案征求了意見。
會在地方立法工作中,重點抓了以下幾方面的工作:
一是加強了民主政治建設方面的立法工作。著眼于更好地貫徹實施監(jiān)督法,有效開展監(jiān)督工作,會制定了實施監(jiān)督法辦法,從監(jiān)督的內容、手段、途徑、程序等方面進行了規(guī)范,突出了監(jiān)督重點,拓寬了監(jiān)督方式。根據(jù)新修改的選舉法,會修訂了實施選舉法細則,較好地貫徹了新修改的選舉法的精神,充分體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等的原則。
二是加強了規(guī)范和促進經(jīng)濟發(fā)展的立法工作。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,建筑市場更趨開放,國家對建筑市場的規(guī)范和管理也出臺了不少新的法規(guī)和政策。為了適應建筑市場的新情況、新要求,會對建筑市場管理條例進行了全面修訂,為建筑市場的健康發(fā)展、為建筑工程的質量和安全提供了更充分的法制保障。
三是加強了保障民生、維護群眾切身利益的立法工作。為了有效解決促進就業(yè)工作中存在的突出問題,會制定了就業(yè)促進條例。消防工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,會制定了消防條例,明確和細化了政府及其有關部門、單位和組織的職責,對火災預防、滅火救援等進行了細化和規(guī)范。無障礙建設是方便殘疾人、老年人、兒童等特殊人群參與社會生活的重要基礎設施,會制定了無障礙建設條例,將更好地保障這些特殊人群的合法權益。
四是加強了社會管理方面的立法工作。為適應新時期維護社會穩(wěn)定和社會治安新形勢和新任務的需要,會從我省多年社會治安綜合治理工作的實踐經(jīng)驗及亟需解決的突出問題出發(fā),修訂了社會治安綜合治理條例。為加快推進防空防災一體化進程,發(fā)揮人民防空在參與搶險救災、處置公共突發(fā)事件中的作用,會修訂了實施人民防空法辦法。
五是加強了科學文化教育方面的立法工作??茖W技術普及工作,對實施科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、提高公民科學文化素養(yǎng)、推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,有著重要的意義,會為此制定了科學技術普及條例,將對促進我省科普事業(yè)的發(fā)展,推動創(chuàng)新型甘肅建設起到重要作用。
法規(guī)清理是立法工作的重要內容。為提高我省地方性法規(guī)質量,促進地方性法規(guī)的科學、統(tǒng)一、和諧,會按照全國人大會的要求,對我省現(xiàn)行有效的150件地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定進行了全面清理,經(jīng)會審議,一次性集中廢止和修改了39件,還有23件將列入今后的立法計劃逐步修改。通過統(tǒng)一清理,進一步解決了地方性法規(guī)中存在的不適應、不一致、不協(xié)調、操作性不強等問題。我省地方性法規(guī)清理工作的做法和經(jīng)驗,得到了全國人大會有關部門的充分肯定。
二、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,聽取和審議專項工作報告。
一年來,會抓住事關全省工作大局和人民群眾普遍關注的重大問題,聽取和審議“一府兩院”專項工作報告10項。
加快項目建設步伐,增強擴大內需對經(jīng)濟增長的拉動作用,是確保全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵所在。會聽取和審議了省人民政府關于擴大內需政府投資項目實施情況的匯報,對我省搶抓機遇,努力爭取項目和中央投資,促進全省經(jīng)濟較快回升所取得的成績給予了充分肯定,針對少數(shù)項目前期準備工作不足、管理不規(guī)范、開工遲緩、配套資金不能足額按期到位等問題,提出了改進的要求。
全面推進依法行政是貫徹依法治國基本方略,進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。會聽取和審議省人民政府關于推進依法行政工作情況的報告后,提出了要進一步深化行政管理體制改革、建立和完善行政程序、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為等審議意見和建議。省政府認真采納會的審議意見,并召開全省依法行政工作會議,總結全省依法行政工作,對會提出的審議意見進一步進行落實。
為保證中央一攬子經(jīng)濟計劃及各項重大政策在我省的貫徹落實,確保甘肅經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,會聽取審議了20xx年上半年計劃執(zhí)行情況報告,重點圍繞調整經(jīng)濟結構、節(jié)能減排、增加居民收入、穩(wěn)定物價等問題,提出了審議建議和意見。對會提出的審議意見,省政府及時分解辦理,并將辦理情況報送省人大會。
為了實施好積極的財政政策,增強地方安排配套資金和擴大政府投資能力,去年財政部核定我省發(fā)行地方政府債券規(guī)模55億元。為了支持這一工作順利開展,會按照既依法辦事,又特事特辦的原則,先由主任會議及時聽取匯報,作出原則同意的意見,以便省政府和財政部做好政策對接工作。隨后會依法聽取和審議了省政府關于發(fā)行20xx年地方政府債券并相應調整全省及省級預算的報告,作出了批準發(fā)行55億元地方政府債券的決定,依法批準了預算調整方案。
會聽取和審議了關于20xx年全省及省級財政決算草案和20xx年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告、關于20xx年政府非稅收入收支和管理情況的報告,批準了20xx年省級財政決算。會審議財政有關報告后,要求省政府不斷優(yōu)化財政支出結構,加大對重大基礎設施和民生工程的投入,支持循環(huán)經(jīng)濟、新能源、新型產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。對會提出的審議意見,省政府進行了落實,并報告了辦理情況。同時,會還聽取和審議了關于20xx年省級預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告,對切實整改審計查出的問題提出了要求,省政府專門制定了關于進一步加強審計整改工作的意見,并將整改情況向會作了報告。
民事審判是法院審判工作的重中之重。為了進一步推動提高民事案件的審判質量和效率,更好地為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務,會在對全省民事審判工作進行重點調研的基礎上,聽取和審議了省高級人民法院關于全省法院民事審判工作報告,提出了進一步加強和改進民事審判工作的六條要求。
查辦涉農(nóng)職務犯罪是檢察機關服務“三農(nóng)”大局的重要工作,關系到社會主義新農(nóng)村建設和基層政權的穩(wěn)定。會對此進行專題調研,并聽取和審議了省人民檢察院關于全省檢察機關開展查辦涉農(nóng)職務犯罪工作情況的報告,提出了進一步加強和改進這項工作的審議意見。
為了監(jiān)督和支持檢察機關進一步加強法律監(jiān)督工作,會聽取和審議了全省檢察機關開展法律監(jiān)督工作情況的報告,并作出了關于加強檢察機關法律監(jiān)督工作的決議,對促進解決檢察機關在法律監(jiān)督工作中遇到的困難和問題提供了保障。
三、從關注民生問題和熱點問題入手,開展執(zhí)法檢查。
去年,會對涉及食品安全、老年人權益、胎兒性別鑒定、農(nóng)作物種子、婦女權益、節(jié)約能源、農(nóng)業(yè)技術推廣等7個方面的9部法律法規(guī)進行了執(zhí)法檢查。
食品安全直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系到社會的和諧穩(wěn)定。為了促進食品安全法在我省的貫徹實施,會對食品安全法的執(zhí)行情況進行了檢查,并聽取和審議了檢查報告。針對我省食品安全工作存在的問題,提出了五個方面的建議和意見,轉交省政府辦理,進一步推動了食品安全法在我省的貫徹實施。
我省已進入人口老齡化快速發(fā)展階段,保障老年人的合法權益,已成為一個重大的社會問題。會圍繞老年人權益維護、社會保障、優(yōu)待政策落實、老齡工作四個重點,對老年人權益保障法和我省實施辦法的執(zhí)行情況進行了檢查。會審議后將執(zhí)法檢查報告和審議意見及時轉交省政府辦理,省政府高度重視,提出了六個方面的整改措施,并將辦理情況向會作了書面報告。
非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為,是導致出生人口性別比失調最直接的原因之一。為了進一步推動全省人口和計劃生育工作的健康發(fā)展,會對我省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定的貫徹實施情況進行了檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,會向省政府提出了意見和建議。省政府進一步加大了法規(guī)的執(zhí)行力度和保障措施。
我省是全國種子產(chǎn)業(yè)大省,為了進一步保護和發(fā)展好制種業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢,會對種子法和我省農(nóng)作物種子條例的執(zhí)行情況進行了檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了相應的改進意見。
受全國人大會的委托,會對全省貫徹實施節(jié)約能源法、農(nóng)業(yè)技術推廣法、婦女權益保障法的情況進行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進意見和建議,并報告了全國人大會。
為推動我省渭河流域水土保持綜合治理等重點生態(tài)項目建設,會還組織開展了以“關注渭河,保護生態(tài)”為主題的隴原環(huán)保世紀行活動,對渭河流域地區(qū)執(zhí)行環(huán)境保護法、循環(huán)經(jīng)濟促進法、清潔生產(chǎn)法、水土保持法等法律法規(guī)的情況,組織新聞媒體進行了集體采訪報道,加強了輿論監(jiān)督,提高了社會效果。
規(guī)范性文件的備案審查是人大會進行監(jiān)督的重要方式之一。會對147件規(guī)范性文件進行了審查,對其中11件超越法定權限和違反規(guī)定設置處罰及表述不當?shù)囊?guī)范性文件提出了處理意見。
四、著眼大局立足長遠,開展專題調研。
會針對全省經(jīng)濟社會發(fā)展和涉及民生的重要問題,去年組織6個調研組,開展了草原生態(tài)建設、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、高科技人才隊伍建設、貫徹執(zhí)行歸僑僑眷權益保護法、獎勵和保護見義勇為人員條例的專題調研,并聽取和審議了調研報告,提出了針對性較強的意見和建議,較好地促進了這六個方面的工作。
長期以來,人們對草原的戰(zhàn)略地位認識不足,我省草原生態(tài)總體惡化的勢頭未得到根本遏制。為此,會對我省草原生態(tài)環(huán)境建設情況進行了專題調研。會審議調研報告后,針對我省草原生態(tài)環(huán)境建設中存在的問題,提出要設定草原保護的“紅線”,處理好經(jīng)濟發(fā)展與草原保護的關系;積極爭取國家政策支持,加大退牧還草工程建設的支持力度;建立完善草原生態(tài)補償機制;幫助農(nóng)牧民轉變生產(chǎn)生活方式等意見和建議。
甘肅是全國惟一的被國務院整體列為國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的省份。會高度關注這項工作的進展情況,組織調研組深入7個具有代表性的市和50多家循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)進行調研。會聽取和審議調研報告后,提出要加快制定實施循環(huán)經(jīng)濟促進法辦法、建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系、拓寬循環(huán)經(jīng)濟融資渠道等建議和意見。
我省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后。為了深入了解全省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況,會對此進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后,提出要采取特殊政策,完善投入機制,切實解決民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構在改革與發(fā)展中遇到的困難等建議和意見。
科教興省,人才是關鍵。會組織調研組,多次深入大專院校、科研院所、企業(yè),對我省科技領軍人才隊伍建設情況進行了調研。會聽取和審議調研報告后,就進一步加大經(jīng)費投入,改進和規(guī)范科技評價體系,促進科技人才合理流動,積極爭取國家對西部高層次人才隊伍建設的扶持等提出了建議。
為了切實保護歸僑僑眷的合法權益,會對歸僑僑眷權益保護法和我省實施辦法的執(zhí)行情況進行了調研;為了進一步弘揚見義勇為新風尚,會對我省獎勵和保護見義勇為人員條例的執(zhí)行情況進行了調研。通過調研,會對進一步貫徹實施好歸僑僑眷權益保護、見義勇為方面的法律、法規(guī)提出了建議。
去年7月以來,受國內外多種因素影響,以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快,對城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體生活造成較大影響。會高度關注,省人大相關專門委員會對此及時進行調查了解,與政府有關部門加強研究溝通,主任會議聽取了相關專門委員會的匯報,并就積極發(fā)展生產(chǎn)、強化監(jiān)管、維護市場秩序、保障人民生活供應等提出了建議意見。省政府高度重視會的建議意見,出臺了控制物價、對特殊困難群體進行物價補貼等措施。
五、堅持全方位多層次,為代表依法履職提供服務。
代表工作是會工作的基礎。會始終把加強代表工作、發(fā)揮代表作用擺在突出位置,堅持全方位多層次為代表提供履職服務。為代表訂閱各類人大報紙期刊、寄送重要會議文件、編印學習資料,暢通代表知情知政的渠道。堅持人大代表列席會會議和會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“兩聯(lián)系”制度。堅持代表學習培訓制度,舉辦了第五期人大代表培訓班,召開了代表工作座談會。在狠抓制度落實,扎實開展經(jīng)常性工作的基礎上,重點在以下兩個方面做出了努力。
一是突出專題調研和視察,加強和改進代表在閉會期間的活動。根據(jù)黨的中心工作和全省工作大局,會分組分批組織我省的全國人大代表和省人大代表對民族地區(qū)經(jīng)濟建設、農(nóng)村扶貧開發(fā)、全省應對金融危機情況、重大項目建設、科技創(chuàng)新人才隊伍建設等專題,進行了深入視察。組織代表圍繞全省草原生態(tài)建設、民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等問題開展了專題調研。在組織視察和調研的基礎上,我省的全國人大代表和省人大代表提出了不少高質量的建議,其中,我省全國人大代表提交全國人大三次會議的建議,經(jīng)過會和省上相關部門的努力和爭取,有4件被全國人大會列為重點處理建議。關于盡快啟動實施全國坡耕地水土流失綜合整治工程的建議,已在我省的8個縣進行試點。
二是突出督辦力度,加強和改進代表建議辦理工作。在代表建議的辦理上,會加強與各承辦單位的溝通協(xié)調,督促各承辦單位將代表建議層層分解落實,每條建議、每個環(huán)節(jié)都有領導負責,建檔立冊,明確責任。各承辦單位加強與代表的聯(lián)系和溝通,采取走出去、請進來、面商辦理、二次答復、電話征詢意見、現(xiàn)場辦理等方式,切實解決代表建議中提出的問題。會副主任和各專門委員會確定的13件代表建議的現(xiàn)場督辦件,各承辦單位組織的42場次現(xiàn)場辦理活動,辦理效果顯著,對代表建議的辦理工作起到了推動作用。會還組織召開重點建議辦理工作落實匯報會,督促“一府兩院”及各承辦部門對辦理情況進行“回頭看”,把解決實際問題作為衡量代表議案建議辦理質量的重要標準,督促各承辦單位在提高“辦成率”、“滿意率”上下功夫。經(jīng)過努力,省十一屆人大三次會議上代表提出的建議926件,已全部辦理完畢,其中已經(jīng)解決或基本解決的240件,正在解決或列入計劃逐步解決的449件,這兩類建議占代表建議總數(shù)的74.41%。
在人事任免工作上,去年會共任免地方國家機關工作人員84名。其中,決定任命4人,任命42人,批準任命4人,決定免職3人,免職26人,批準免職4人,決定接受辭職1人。
六、在危難險重和重大突發(fā)事件中,充分發(fā)揮人大的作用。
舟曲特大山洪泥石流災害發(fā)生后,省人大會快速反應,第一時間向災區(qū)發(fā)去慰問電,關心、慰問災區(qū)群眾。根據(jù)搶險救災工作的需要,會組織相關工作部門并邀請有關法律專家,及時成立了省人大會舟曲災后重建法律咨詢小組,編印了有關法律手冊,開通法律綠色通道,為搶險救災和災后重建提供法律支持。根據(jù)省委統(tǒng)一部署,會領導帶領機關有關部門深入災情最嚴重的地方,看望受災群眾和各級人大代表,慰問救災一線的解放軍、武警官兵和公安干警。會機關認真開展厲行節(jié)約活動,節(jié)約辦公經(jīng)費支援災區(qū)。機關干部職工兩次為災區(qū)捐款捐物,積極為災區(qū)群眾獻愛心。
七、加強會自身建設和機關工作,為會工作夯實基礎。
一年來,會適應新形勢、新任務的需要,以提高依法履職能力和工作水平為重點,大力推進了會自身建設。
切實加強履職能力建設。會堅持以學習促進依法履職,以更好地履職帶動學習,緊緊圍繞省人大會依法履行職權的實際情況和工作重點,突出學習與人大工作實際的結合,進一步加強了會黨組中心組和會組成人員的學習,依法履行職責的能力普遍增強。機關各部門、各黨支部結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,立足工作實際,建立健全學習制度,科學制訂學習計劃,努力創(chuàng)新學習方法,較好地實現(xiàn)了提高能力、促進工作的要求。
切實改進工作作風。會機關最大限度地精簡會議,突出會議議題和重點。各種檢查、視察和調研,堅持輕車簡從,重在發(fā)現(xiàn)和督促解決問題。會組成人員認真遵守工作守則,深入基層,深入調研,傾聽人大代表和人民群眾的意見。機關內部各項制度不斷完善,領導干部率先垂范執(zhí)行,作風建設取得明顯成效。
加強和重視機關信訪工作,維護人民群眾的合法權益。一年來,會共受理群眾來信來訪2482件(次),其中來信813件(次),來訪1669人(次)。通過接待和處理信訪,在維護人民群眾的合法權益上做出了努力。
加強與基層人大的聯(lián)絡溝通。舉辦了全省市(州)、縣(市、區(qū))人大會主任監(jiān)督法培訓班,召開了全省市州人大會秘書長、辦公室主任座談會,邀請市(州)人大會的負責同志列席了各次會會議。
進一步加強了人大宣傳和理論研究工作,《人民之聲報》和《人大研究》在深度報道、理論研究和人大特色上有新的提高。會機關的干部選拔任用工作、文秘工作、后勤保障工作、接待工作和老干部工作都取得了新的進步。
各位代表!
總結會的工作,我們有以下幾點體會:
一是必須堅持黨的領導。黨的領導是人大工作必須堅持的基本原則,是做好人大工作的根本保證。會在重大原則問題上,堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致,重大工作、重要問題要及時向省委請示匯報,確保人大工作的正確政治方向。
二是必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局。人大工作只有站在全省大局的高度,堅持科學發(fā)展觀,緊扣全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主題行使職權,才能充分發(fā)揮地方國家權力機關的作用。
三是必須依靠代表、依靠群眾。人大工作,代表是基礎,人民是靠山。必須努力為代表創(chuàng)造良好的履職環(huán)境,充分調動代表履職的積極性;必須堅持走群眾路線,密切與人民群眾的聯(lián)系。
四是必須突出人大自身特點。充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,是人大工作的最大特點。人大會必須按照憲法和法律的規(guī)定依法行使職權,按照法定程序集體決定問題。既不能超越職權,代行“一府兩院”的職權,也不能失職,放棄憲法和法律賦予的職權。
五是必須切實關注民生。始終代表人民群眾的根本利益,是人民代表大會制度的本質要求。人大工作只有關注民生,代表人民的利益,才會得到人民的擁護和支持。
各位代表!
一年來,盡管我們盡職盡責地做了一定的工作,但離省委的要求和人民的期望還有一定的差距和不足。主要是地方立法中的公民有序參與還需進一步擴大,對會審議意見落實情況的跟蹤督辦有待進一步加強,服務代表、充分發(fā)揮代表作用方面還有許多工作要做,會自身建設和機關工作還需要在實踐中不斷提高。對這些問題會將在以后的工作中認真研究,切實改進。
今年的主要任務。
20xx年,是實施“”規(guī)劃的開局之年。會要在中共甘肅省委的領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會和省委十一屆十次全委會精神,緊緊圍繞全省工作大局,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,為推進我省的民主法制建設和“”規(guī)劃順利實施,實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
一、立法工作。
要進一步創(chuàng)新立法機制,堅持和完善專家咨詢、立法聽證、法規(guī)論證、公開征求社會意見等一系列行之有效的做法,推進立法工作的科學化、民主化。要把質量作為地方立法的生命,使出臺的地方性法規(guī)更加切合省情民意,更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。要緊扣全省“”規(guī)劃建設重點,優(yōu)先安排加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、加強生態(tài)環(huán)境建設等領域的立法。全年計劃制定農(nóng)民教育培訓條例、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例、全民健身條例、法律援助條例、實施突發(fā)事件應對法辦法、宗教事務條例、實施循環(huán)經(jīng)濟促進法辦法、農(nóng)村扶貧開發(fā)條例、集體合同條例、道路交通安全管理條例等10件法規(guī)。修訂公路路政管理條例、防震減災條例、旅游條例、政府規(guī)章設定罰款限額的規(guī)定、實施代表法辦法、實施義務教育法辦法等6件法規(guī)。同時,要認真做好蘭州市及民族自治地方的法規(guī)審查批準工作。
二、監(jiān)督工作。
深入貫徹落實監(jiān)督法及我省實施辦法,在繼續(xù)運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督形式的同時,采用詢問等監(jiān)督形式豐富監(jiān)督的方式方法,切實增強監(jiān)督實效,促進“一府兩院”不斷改進工作。要把監(jiān)督的重點放在轉方式、保民生、促項目上,圍繞關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,開展監(jiān)督。今年擬聽取和審議省人民政府關于重大項目建設、生態(tài)環(huán)境保護、民生工程、民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、“五五”普法、天然林保護工程建設等工作情況的報告,并對重大工程項目建設情況進行專題詢問。聽取和審議省高級人民法院關于全省法院隊伍建設情況的報告。對我省的地質環(huán)境保護條例、清真食品管理條例的實施情況進行檢查。以“關注農(nóng)業(yè)污染,改善農(nóng)村環(huán)境”為主題,組織開展隴原環(huán)保世紀行活動。加強預決算監(jiān)督,審查批準20xx年省級財政決算,聽取和審議省人民政府關于20xx年上半年計劃及預算執(zhí)行情況、20xx年非稅收入收支和管理情況、20xx年度全省及省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況等報告。加強跟蹤監(jiān)督,確保會會議審議意見落到實處。推進規(guī)范性文件的備案審查工作,維護社會主義法制統(tǒng)一。加強信訪工作,切實為人民群眾排憂解難。
三、調查研究和依法決定重大事項工作。
圍繞全省加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展等重大問題和人民群眾普遍關心的熱點難點問題,確定選題,組織開展專題調研工作。計劃對節(jié)約能源、預防和制止家庭暴力和群眾較為關注的有關法律、法規(guī)實施情況進行專題調研。圍繞推進科學發(fā)展、促進社會和諧等帶有全局性、長遠性的重大事項,依照法定程序作出決議、決定,推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實。
四、代表和人事任免工作。
繼續(xù)堅持和完善各項工作機制,密切會與代表、代表與選舉單位的經(jīng)常性聯(lián)系。積極組織代表參加會會議和執(zhí)法檢查、集中視察、專題調研等活動,努力為代表知情知政、履行職責創(chuàng)造條件。改進代表議案和建議督辦工作,不斷提高議案和建議辦理質量。強化代表培訓,改進培訓方式,突出培訓重點,切實提高培訓的針對性和有效性。加強與全國人大會和各市、州人大會代表工作部門的聯(lián)絡,做好代表參與全國人大會和省人大會及各專門委員會活動的溝通協(xié)調工作。根據(jù)全國人大會的統(tǒng)一安排,認真做好縣鄉(xiāng)換屆選舉的組織和指導工作。堅持黨管干部原則,嚴格按照法定任免程序,認真行使好人事任免權。
五、會自身建設。
堅持和完善會及機關各項規(guī)章制度,促進工作的制度化、規(guī)范化。堅持民主集中制原則,依法集體行使職權,保證各項工作的順利進行。鞏固和發(fā)展學習實踐科學發(fā)展觀活動的成效,扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展學習型機關建設,深入學習憲法、法律及人大工作有關知識,舉辦專題講座和法制講座,進一步提高會組成人員的履職能力和機關干部職工的業(yè)務素質。加強人大工作理論研究和民主法制宣傳。密切同全國人大會及兄弟省市(區(qū))人大會的聯(lián)系交流,加強與市(州)、縣(市、區(qū))兩級人大會的工作聯(lián)系。
各位代表!
做好今年的工作,對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局,具有十分重要的意義。在新的一年里,讓我們緊密地團結在以為的黨中央周圍,在中共甘肅省委的領導下,團結和依靠全省各族人民,解放思想,開拓進取,扎實工作,為進一步加快我省小康社會建設步伐而努力奮斗!
甘肅省人民檢察院工作報告篇四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20,全市檢察機關在市委和上級檢察院的堅強領導下,在市人大及其會的有力監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會各界的關心支持下,深入學習貫徹黨的及十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞全市工作大局,切實提升運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力和水平,不斷強化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊伍建設,各項檢察工作取得了新的進展。
一、積極參與平安麗水創(chuàng)建,助推社會和諧發(fā)展。
依法履行捕訴職責。全市全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2066人,同比上升3.04%;提起公訴4514人,同比上升1.07%。嚴厲打擊影響群眾安全感、危害社會穩(wěn)定和破壞生態(tài)文明建設的刑事犯罪,批準逮捕故意殺人、綁架、強奸等嚴重暴力犯罪嫌疑人55人,提起公訴61人;批準逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人,提起公訴767人;批準逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人,提起公訴731人;批準逮捕破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪嫌疑人109人,提起公訴233人;批準逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人51人,提起公訴126人。深入貫徹寬嚴相濟刑事政策,對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的,不批準逮捕156人;對犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的,不起訴278人;對涉嫌犯罪的未成年人,不批準逮捕41人,不起訴16人,封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強對不批捕、不起訴、不抗訴等重點環(huán)節(jié)的釋法說理,闡明作出決定的必要事實和法律依據(jù),促進案結事了人和。深化刑事和解、檢調對接工作,辦理當事人刑事和解案件114件。穩(wěn)步實施檢察環(huán)節(jié)涉法涉訴信訪改革,加大依法受理、糾錯、賠償、救助力度,辦理群眾來信來訪1634件。其中,立案復查刑事申訴案件29件,審結2件,息訴26件,對被害人或其近親屬發(fā)放救助金37萬元;受理審查民事行政申訴案件43件,提出抗訴3件,調處息訴25件,獲評全省檢察機關年度優(yōu)秀民事行政申訴調處案件1件。
自覺延伸服務觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點工作,深入定點聯(lián)系村285人次,為村民解決困難辦理實事28件次,辦理相關案件12件。進一步強化司法規(guī)范和便民服務,全力推進案件集中管理,案件從審查受理到案卷歸檔,實現(xiàn)網(wǎng)上操作和信息公開。全市已成立案管機構6個,配備案管人員29名,建成案管大廳6個。加強派駐基層檢察室建設,全市掛牌運行的10個基層檢察室,及時發(fā)現(xiàn)并處理影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題23起,提供法律政策咨詢1376人次,立案偵查農(nóng)村基層干部套取、侵吞、挪用強農(nóng)惠民資金案件9件,涉案金額達80余萬元。
二、充分發(fā)揮懲防腐敗職能,打造廉潔政治新常態(tài)。
嚴肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人,同比分別增長69.01%、40.83%。其中,受賄案件51件65人,貪污案件26件51人,挪用公款案件13件14人,行賄案件30件39人。堅決查辦大案要案,共立案查處五萬元以上案件112件159人,占比分別為93.33%、94.08%;科局級以上干部案件32件42人(內含縣處級干部14件14人),占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度,查辦了水利、醫(yī)療、招投標等領域系統(tǒng)案件64件82人,取得了良好的社會效果。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟損失2000余萬元。
嚴厲打擊瀆職侵權犯罪。全市共立案查處瀆職侵權犯罪案件34件34人,涉及12個行業(yè)和部門。其中,重特大案件21件,占比為61.75%;科局級以上國家機關工作人員19人,占比為55.88%。全市檢察機關以市人大會專題審議市檢察院反瀆職侵權工作為契機,突出辦案重點,依法推進瀆職侵權案件查處力度。支持強農(nóng)惠農(nóng),扎實開展專項活動,查辦涉農(nóng)專項資金領域瀆職侵權犯罪9人;關注民生民利,堅決懲處嚴重損害群眾權益行為,查辦征地拆遷領域瀆職侵權犯罪12人;重視安全生產(chǎn),切實保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權犯罪4人。
深入開展職務犯罪預防。認真貫徹落實關于預防職務犯罪出生產(chǎn)力的講話精神,不斷創(chuàng)新預防工作內容和載體。組織參加全省“百場領導干部預防職務犯罪宣講”和“千場預防職務犯罪宣講進鄉(xiāng)村”活動,市縣兩級院檢察長帶頭,開展預防宣講近200場,受教育人員達13000余人次。推行偵防一體化工作機制,提前介入重大、典型職務犯罪案件16件,開展同步預防。注重預防調查分析,結合辦案,開展預防調查21次,撰寫犯罪剖析材料23篇,發(fā)送檢察建議16份,推動案發(fā)單位、上級主管部門和當?shù)攸h委政府建章立制、堵塞漏洞。堅持職務犯罪預防年度報告制度,切實提升案件分析和對策建議質量,市檢察院年度報告被高檢院評為全國十佳報告。
三、全面加強訴訟活動監(jiān)督,切實維護法治權威。
強化偵查活動監(jiān)督。強化逮捕、起訴環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對不構罪或證據(jù)不足的案件,依法不批準逮捕141人,不起訴75人;對應當逮捕、起訴而未提請逮捕、未移送起訴的,依法追加逮捕11人,追加起訴69人;批準延長偵查羈押期限139人,報請省檢察院批準延長16人。突出監(jiān)督重點,增強監(jiān)督實效。對應當立案而不立案的,督促偵查機關立案37件;對不應當立案而立案的,督促偵查機關撤案38件。其中,監(jiān)督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對重大復雜案件堅持派員提前介入偵查、引導取證,共參與重大案件討論93件次,參與現(xiàn)場勘查38件次。
強化審判活動監(jiān)督。依法開展刑事審判監(jiān)督,加大刑事抗訴力度,按照二審程序提出抗訴16件,改判或發(fā)回重審6件;按照審判監(jiān)督程序提出抗訴5件,全部獲得改判。依法開展民事行政審判監(jiān)督,切實提高民事行政申訴案件審查質量,對確有錯誤的民事行政裁判提請省檢察院抗訴1件,提出抗訴3件,發(fā)再審檢察建議6件,法院再審后改變原裁判6件;營造誠信訴訟環(huán)境,嚴厲打擊虛假訴訟行為,初查虛假訴訟線索22件,審查后向公安機關移送犯罪線索13人,7名犯罪嫌疑人獲刑事判決,2件獲評全省檢察機關年度精品民事行政監(jiān)督案件。
強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結合,依法督促糾正刑罰執(zhí)行變更不當27人。其中,通過減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動一項,共審查職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類罪犯68人,依法督促收監(jiān)執(zhí)行7人,占比為25.93%。強化辦案意識,查辦監(jiān)管場所玩忽職守犯罪案件1件,移送職務犯罪案件線索7件,建議督促主管部門黨紀政紀處理6人。強化監(jiān)管活動監(jiān)督,共向監(jiān)管機關發(fā)出檢察建議和糾正違法通知書103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件,建議變更強制措施86件,有效維護在押人員合法權益。
四、牢固樹立以人為本理念,狠抓檢察隊伍建設。
堅持政治立檢,轉變隊伍思想作風。按照市委統(tǒng)一部署,在市委督導組的精心指導和幫助下,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。突出查找“四風”方面存在的問題,先后組織各類專題學習和座談18次,開展機關內部談話談心200余人次,發(fā)出書面征求意見函922份,共征得意見301條,查擺班子20個方面的問題和不足,班子成員相互提出批評意見171條。通過整改,共縮減各類會議58%,減少機關發(fā)文37%,壓縮三公經(jīng)費31.3%,使黨的群眾路線教育實踐活動有結合、有創(chuàng)新、有落實,做到不虛、不空、不偏,取得實效。
堅持素質強檢,提升隊伍能力水平。大力推進全員培訓,按照因崗施教的思路,進一步規(guī)范和加強業(yè)務培訓課程設置,突出檢察實務技能和司法辦案規(guī)范兩個重點,輔以心理健康、人文素養(yǎng)、領導藝術等綜合內容,共組織參加全國性培訓24期25人次、省級培訓12期111人次、市級培訓14期463人次。深入開展崗位練兵,進一步提升隊伍工作規(guī)范和專業(yè)技能。在各類評比中,涌現(xiàn)出“公訴審查報告制作全省十佳”、“民事行政檢察業(yè)務標兵”、“電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務能手”、“司法警察訓練標兵”等一批業(yè)務能手;偵監(jiān)部門的審查逮捕意見書規(guī)范化制作、民行部門的焦點案件討論制度,獲評全省檢察機關崗位技能訓練優(yōu)秀品牌。全面加強人才培養(yǎng),堅持立足基層的選人用人導向,通過公開選調,4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續(xù)落實干部上掛下派制度,市縣兩級院10名干部參加互掛鍛煉。
堅持文化育檢,展現(xiàn)隊伍精神風貌。大力開展檢察文化建設,發(fā)揮檢察文化凝心聚力作用。加強院史榮譽室、圖書閱覽室、廉政教育中心等硬件設施的建設,為檢察文化活動提供良好的場所。豐富文化載體,將主題與形式相結合,成立案件研討、閱讀寫作等興趣小組,豐富廣大干警工余時間的各類文化活動,從而達到既陶冶了個人情操,又提升了團隊精神的目的。發(fā)揮文化塑造功能,積極開展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動,全年被錄用省級以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來,全市檢察機關牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,自覺接受市人大及其會的監(jiān)督,認真貫徹市人大及其會的決議,積極參與配合市人大組織的各項專題調研檢查,認真辦理代表的議案和建議;自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理市政協(xié)委員提案;自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督,15件擬撤案和不起訴職務犯罪案件均進入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。
年,全市檢察機關共獲得市級以上榮譽233項。其中,國家級榮譽4項,省級榮譽98項。這些成績的取得,是市委和上級檢察院正確領導的結果,是市人大及其會有力監(jiān)督的結果,也是市政府、市政協(xié)和社會各界關心、支持、幫助的結果。
甘肅省人民檢察院工作報告篇五
20xx年,市檢察院在市委和上級檢察機關的領導下,在市人大及其常委會的監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)和社會各界的支持下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,聚焦服務保障黨的二十工作主線,主動更新司法理念,能動發(fā)揮檢察職能,求真務實、砥礪奮進,各項檢察業(yè)務齊頭并進、融合發(fā)展,xx檢察工作質效穩(wěn)居全省第一方陣。
一、助力高質量發(fā)展,做好服務中心大局結合文章
圍繞服務保障黨的二十勝利召開工作主線,主動將檢察工作融入經(jīng)濟社會高質量發(fā)展大局中謀劃推進。
推進平安法治xx建設。堅持國家總體安全觀,堅決維護國家安全,做好“防風險、護穩(wěn)定”各項工作。嚴厲打擊放火、搶劫等嚴重暴力犯罪,批準逮捕xx件xx人,起訴xx件xx人。堅持依法打擊“盜搶騙”“黃賭毒”以及電信網(wǎng)絡詐騙等嚴重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪,批準逮捕xx件xx人,起訴xx件xxx人。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,辦理惡勢力犯罪集團案件x件xx人,已向市法院提起公訴。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,群眾信訪xx人次件件有回復,可用盡用刑事和解化解矛盾,注重以案釋法,綜合運用領導包案、公開聽證、司法救助、多部門協(xié)作等方式,最大限度將矛盾糾紛化解在基層。
服務安商惠企法治化營商環(huán)境。持續(xù)深化“充分發(fā)揮檢察職能、助力打造一流營商環(huán)境”專項活動,依托“百名政法干警進百企”活動,開展“十問十幫”xxx余次,協(xié)助解決實際問題xx個。出臺《充分發(fā)揮檢察職能優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》,著力減少辦案對企業(yè)的影響。穩(wěn)妥辦理涉營商刑事案件xx件xx人,發(fā)出檢察建議xx份。對涉罪市場主體嚴格落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,不批捕x件x人,不起訴xx件xx人。監(jiān)督行政機關依法正確適度履行監(jiān)管職能,辦理的某食品公司食品安全監(jiān)管行政公益訴訟案x等x件案件被省檢察院評為“優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀案例。積極推動涉案企業(yè)合規(guī)改革x,涉案企業(yè)合規(guī)改革被納入市委“雙優(yōu)化”工作整體推進,出臺《適用檢察建議辦理企業(yè)合規(guī)案件辦法(試行)》,辦理企業(yè)合規(guī)案件x件。
助力流域生態(tài)綠色發(fā)展。主動扛起長江大保護責任,以“河湖(林)長+檢察長”協(xié)作機制x為抓手,筑牢長江生態(tài)司法保護屏障。辦理非法采砂、非法捕撈等刑事案件xx件xx人,長江生態(tài)保護行政公益訴訟案件xx件,刑事附帶民事公益訴訟案件x件,發(fā)出檢察建議x份。督促行為人通過補植增綠、增殖放流等方式修復生態(tài),探索適用以巡河值守方式修復受損公益。主動完善執(zhí)法司法聯(lián)動協(xié)作機制,攜手市法院開展“守護麋鹿家園護航長江濕地”司法保護活動,建立法檢生態(tài)環(huán)境司法保護基地,凝聚長江生態(tài)司法保護合力。
二、著力增進民生福祉,切實辦好檢察為民實事
踐行以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)在增進民生福祉,滿足人民群眾對美好生活向往上久久為功,長效發(fā)力。
解決好群眾“急難愁盼”問題。緊緊抓住人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題,結合黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動,主動走訪聯(lián)系,問需紓困,為幫扶聯(lián)系點落實百姓大舞臺修建、老年活動中心、婦女兒童之家籌建、下水管道重建、斷頭公路續(xù)建等實事。用心用情用力辦好群眾身邊小案,針對故意傷害、盜竊、交通肇事等案件,率先實行“兩卡、三綱”工作機制x,充分保護刑事被害人合法權益,促進案結事了人和。全面落實普法責任制,部署開展憲法、民法典、防非法集資、防養(yǎng)老詐騙等法治宣講活動,全方位提升群眾法治意識和自我保護意識。
構建全方位未成年人保護格局。組建未檢專業(yè)化辦案團隊,深化未成年人檢察業(yè)務集中統(tǒng)一辦理。嚴懲性侵等侵害未成年人權益犯罪,起訴x件x人。最大限度挽救涉罪未成年人,對涉罪未成年人依法不捕x件x人、不訴x件x人,附條件不起訴x件xx人。持續(xù)深化未成年人法治宣講教育,深入開展“法治進校園”宣講活動xx期,覆蓋未成年人xxxx余人。慎終如始抓好“一號檢察建議”x及強制報告x、密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)查詢及禁止x等未成年人司法保護制度落實,推動構建“x+x》x”未成年人保護格局。
深化弱勢群體司法保護。主動拓展老弱病殘幼等弱勢群體權利救濟渠道,自主研發(fā)民事支持起訴x微信小程序在全市宣傳推廣,受理民事支持起訴案件x件,收集線索xxx余條,為x名農(nóng)民工追回拖欠款項x萬余元,切實保障農(nóng)民工合法權益,此項工作受到省、xx市檢察院高度肯定。堅持“應救助盡救助”,加強與民政、殘聯(lián)等部門的溝通,暢通救助渠道,共辦理司法救助案件xx件,發(fā)放司法救助金xx.x萬元。辦理的一起跨xx兩省聯(lián)合司法救助案,通過開展多元聯(lián)合救助,有力彰顯了司法溫情。
三、全力守護公平正義,抓實檢察辦案第一要務
聚焦檢察主責主業(yè),公正高效能動司法,在深耕法律監(jiān)督中,推動“四大檢察”“十大業(yè)務”全面協(xié)調充分發(fā)展。
刑事檢察持續(xù)深化。立足批捕起訴職能依法懲治犯罪,受理審查逮捕案件xx件xxx人,審查起訴案件xxx件xxx人。加強與監(jiān)委的辦案銜接與配合制約,形成懲腐合力,起訴職務犯罪案件x件xx人。統(tǒng)籌落實少捕慎訴慎押刑事司法政策x和認罪認罰從寬制度xx,建立認罪認罰犯罪嫌疑人開展社會志愿服務考察機制,認罪認罰從寬適用率、不捕不訴率均處于xx前列。立足法律監(jiān)督職能,成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,做實刑事辦案配合和監(jiān)督,監(jiān)督立案xx件,撤案xx件,糾正漏訴xx人。加強刑事審判監(jiān)督,提出抗訴x件。堅持抓前端治未病,將辦案職能向社會治理領域延伸,制發(fā)涉及安全生產(chǎn)、旅店業(yè)治安等多領域檢察建議xx份。持續(xù)抓實“七號、八號檢察建議”xx專項監(jiān)督,反復排查寄遞行業(yè)、安全生產(chǎn)領域隱患,推動堵塞監(jiān)管漏洞,有力推進訴源治理。
刑事執(zhí)行檢察穩(wěn)步推進。全面加強刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督,對xx名判處實刑未交付執(zhí)行罪犯監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行,對監(jiān)管活動中存在的問題提出書面糾正意見xx件,辦理財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督案件xx件,強制醫(yī)療xx執(zhí)行監(jiān)督案件x件,在押人員控告舉報申訴案件x件x人。依托大數(shù)據(jù)平臺,扎實開展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督,辦理社區(qū)矯正檢察監(jiān)督案件xx件,督促對x名假釋對象收監(jiān)執(zhí)行刑罰,制發(fā)檢察建議x份。加大司法工作人員職務犯罪偵查力度,協(xié)助市檢察院立辦職務犯罪案件x件x人。
民事行政檢察精準發(fā)力。以深入貫徹民法典為契機,針對民事行政裁判、審判、執(zhí)行活動中的違法問題,加大監(jiān)督力度。共辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件xx件,向法院發(fā)出檢察建議書xx份,均被回復和采納。辦理的某門業(yè)公司欠薪行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案,注重矛盾糾紛化解,幫助xx名務工人員討回欠薪。在辦案中,注重做好釋法說理工作,所辦案件當事人均息訴罷訪。
公益訴訟檢察卓有成效。持續(xù)在穩(wěn)規(guī)模、重質量、拓領域上發(fā)力,共辦理行政公益訴訟案件xx件,發(fā)出訴前檢察建議書xx份,磋商意見書xx份,提起行政公益訴訟x件;辦理刑事附帶民事公益訴訟案件x件,法院判決x件。在辦案中,堅持標本兼治,針對發(fā)現(xiàn)的共性問題與監(jiān)管部門磋商,提出社會治理檢察建議,督促相關部門建章立制、堵塞漏洞。聚焦生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護等重點領域,深入開展“長江大保護”“守護美好生活”“國有財產(chǎn)保護”等專項行動,辦理了一批有影響的案件。辦理的兩起非法采砂、損害生態(tài)環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案,法院判令被告賠償生態(tài)環(huán)境損害賠償金xxxx余萬元;辦理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院食品安全行政公益訴訟案xx入選最高檢食品安全典型案例。
四、聚力人才隊伍建設,鍛造高質量檢察鐵軍
以最高檢“質量建設年”及省院“素能提升年”為契機,狠抓隊伍建設,干警政治素養(yǎng)和專業(yè)化水平得到有力提升。
始終堅持政治引領。全覆蓋開展政治理論知識學習,堅持做到以黨的理論武裝頭腦,不斷提高干警政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持抓黨建與講政治、優(yōu)服務、強素能、促業(yè)務相融合,以支部為單位開展“以政治說辦案、講工作”“一案一評議”活動xx期,實現(xiàn)黨建業(yè)務同頻共振提質增效。打造的“陽光黨建”品牌被xx市委評為“十佳黨建品牌”。
狠抓業(yè)務素能提升。扎實開展“全面、全員、全勤”常態(tài)化崗位練兵活動,創(chuàng)新形式開展每周一學、領導干部上講臺、青年干警案例研討班、公檢法律同堂培訓、法律知識競賽活動,不斷提高干警業(yè)務素能。堅持正向激勵與反向督促并舉,創(chuàng)建績效管理激勵機制,厘清機關管理負面清單,激勵干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。善于借智借力,與二十學法學院開展檢校合作,共建研學基地,開展專業(yè)授課和案例研討會;率先聘任x名行政執(zhí)法人員兼任檢察官助理,凝聚執(zhí)法司法工作合力,有效實現(xiàn)合作共贏。
堅持從嚴管黨治檢。堅持從嚴管黨治檢永遠在路上,強化廉政教育,引導干警牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,鞏固政法隊伍教育整頓和“回頭看”成果。狠抓“三個規(guī)定”xx及重大事項記錄報告制度落實,從根本上杜絕人情案、關系案、金錢案。堅持以“嚴”的主基調持續(xù)正風肅紀,加大作風督察頻次,深化糾治“四風”問題。常態(tài)化開展談心談話,對干警存在的苗頭性、傾向性問題及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時處理,真正做到懲前毖后、警鐘長鳴。
自覺接受監(jiān)督制約。旗幟鮮明講政治,把黨的絕對領導貫穿到檢察工作全過程。主動向市人大及其常委會報告工作,向市政協(xié)通報工作情況,邀請代表委員參加公開聽證、檢察開放日、新聞發(fā)布會等檢務活動xxx余人次,切實把社會各界的真知灼見轉化為改進檢察工作的實招硬招。深化檢務公開,主動發(fā)布檢察動態(tài)信息xxx余條,在國家級媒體發(fā)布稿件xxx篇,與省、xx市檢察院聯(lián)合打造系列法治廣播劇,在“x檢在線”以周播劇專欄形式推出,現(xiàn)已編發(fā)xx期,xx檢察工作透明度及影響力不斷提升。
各位代表,今年xx檢察工作取得了一定成績。這些成績的取得,離不開市委和上級檢察機關對檢察工作的全面領導、市人大的有力監(jiān)督、市政府的鼎力支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督,也離不開各級代表委員的關心支持。在此,我代表市檢察院向大家表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒的認識到工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)為:“四大檢察”發(fā)展不協(xié)調不充分;檢察監(jiān)督理念未徹底更新;專家型、高素質人才缺乏等。對此,我們將堅持問題導向,靶向發(fā)力,在今后的工作中認真研究解決。
甘肅省人民檢察院工作報告篇六
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——200x年x月x日在縣第十五屆人民代表大會第一次會議上。
各位代表:
現(xiàn)在,我就縣十四屆人民代表大會五年來檢察工作的主要情況和今后一個時期的工作安排向大會作報告,請予審議。
x年以來,縣檢察院在縣委和上級檢察機關的領導下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督和縣政府的支持下,認真學習貫徹十五大和九屆全國人大會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞縣委和政府工作大局,堅持“公正執(zhí)法、加強監(jiān)督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”的二十字檢察工作方針,認真履行法律監(jiān)督職責,積極投身“嚴打”整治斗爭,嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動,全力維護社會穩(wěn)定,加大查辦和預防貪污、賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件力度,強化訴訟監(jiān)督,各項檢察工作和隊伍建設有了新的發(fā)展,為維護我縣政治穩(wěn)定、社會安定,保障促進改革開放和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。
一、積極投入嚴打整治斗爭,維護社會穩(wěn)定。
五年來,堅決貫徹中央關于維護穩(wěn)定的指示精神,始終把維護政治和社會穩(wěn)定作為服從服務于黨和國家工作大局的主要政治任務,在縣委的領導下,充分發(fā)揮批捕、起訴職能作用,與公安、法院密切配合,通過全國性的集中行動、地區(qū)性的專項斗爭和經(jīng)常性的“嚴打”三種形式,積極開展“嚴打”斗爭,依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。五年來,共受理公安機關提請逮捕案件211件392人,經(jīng)審查批準逮捕179件328人。其中重特大案件223人,占批捕總人數(shù)的68%。受理公安機關及自偵部門移送起訴案件268件435人,經(jīng)審查提起公訴222件333人,使一批罪行較重的刑事犯罪分子得到了及時懲處,為全縣改革開放、經(jīng)濟建設和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
一是突出重點,從重從嚴。始終堅持把“嚴打”的鋒芒對準嚴重影響社會穩(wěn)定、破壞正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序的殺人、搶劫、重傷、強奸等重大刑事暴力犯罪和帶有黑社會性質的團伙犯罪,按照“兩個基本”的原則,依法從重從快,狠狠打擊,絕不手軟。五年來,共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人,其中殺人8人,搶劫29人,重傷害28人,強奸18人,放火、投毒、重大盜竊等140人,提起公訴223人。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
二是適時介入,提高效率。堅持重特大案件介入偵查制度,深入到刑警隊、派出所等部門,及早了解掌握案情,強化引導偵查取證。以抓證據(jù)為核心,將證據(jù)的難點、疑點盡量解決在偵查階段,為受案做好準備。案件上手后,很快進入實質性審查,快速作出決定,大大提高了工作效率。特別是去年全國嚴打整治斗爭開展以來,對重點案件檢察長親自辦理,帶頭攻堅,限期掛牌督辦,辦案人員實行定人員、定案件、定時間、保質量的“三定一保”責任制。調整充實辦案力量,批捕起訴部門人員不分節(jié)假日加班加點辦案,做到一般案件在3日內、疑難復雜案件在5日內作出批捕決定。審查起訴案件在10日內、疑難案件在15日內起訴法院。在確保辦案質量的前提下,加快辦案進度和辦案節(jié)奏,提高工作效率,防止在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻。建立與公安、法院聯(lián)系日制度,及時協(xié)商解決工作中的重大問題。公檢法并肩作戰(zhàn),形成嚴打合力,為實現(xiàn)兩年為期的嚴打整治目標做出了應有的貢獻。
三是打防并舉,綜合治理。五年來,在打擊犯罪的同時,立足于辦案,著眼于社會治安綜合治理,通過嚴打,促進社會治安綜合治理各項措施的落實。充分運用檢察建議,針對發(fā)案單位治安防范中的問題,提出整改意見,幫助整章建制,堵塞漏洞,預防和減少犯罪,擴大辦案的社會效果。五年來,有針對性提出檢察建議26次。切實加強出庭支持公訴工作,既利用出庭支持公訴機會,充分揭露犯罪,配合法庭查清案情,使犯罪分子受到應有的懲罰,又注意通過發(fā)表公訴詞,進行法庭辯論,向被告人和旁聽群眾進行法制教育。據(jù)統(tǒng)計,五年來出庭公訴220多案,發(fā)表公訴詞200余篇。同時,積極配合公安、法院召開公捕公判大會9次,開展集中整治5次。通過辦案、法律咨詢、青少年維權崗等多種形式開展法制宣傳,以案說法,弘揚法制,教育人民群眾提高法制觀念,自覺學法、守法。
二、加大查辦和預防職務犯罪的力度,促進廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。
x年以來,認真貫徹黨中央加強黨風廉政建設、深入持久地開展反腐敗斗爭的決策和總體要求,按照縣委和上級院的統(tǒng)一部署,以查辦發(fā)生在黨政領導機關、行政執(zhí)法機關、司法機關、經(jīng)濟管理部門的貪污賄賂等犯罪案件,特別是科級領導干部犯罪案件為重點,以取得立案數(shù)和偵結率有新的進展,實現(xiàn)查辦“三機關一部門”案件和查辦大要案上取得新的突破為工作目標。推行“五個堅持”,即:堅持為黨和國家中心工作服務的指導思想,提高認識,集中精力查辦大要案;堅持用“公正執(zhí)法、加強監(jiān)督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”的檢察工作方針統(tǒng)一干警思想,保持旺盛斗志;堅持群眾路線,依靠人民群眾舉報犯罪,懲治犯罪;堅持檢察長親自辦案制度,加強督促檢查,保證查辦大要案工作健康發(fā)展;堅持強化內部監(jiān)督制約機制,提高執(zhí)法水平,提高辦案效率,確保案件質量,不斷加大查辦案件工作的力度,推動反腐敗斗爭深入開展。五年來,共受理貪污賄賂案件線索73件,初查不予立案59件,決定立案14件,其中貪污案8件8人,挪用公款案6件6人。通過對原順化鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張xx貪污、破壞選舉案、原縣糧油加工廠副廠長xxx貪污案、原六壩林場會計xx貪污案以及原六壩衛(wèi)生院院長xxx貪污案、原城建局會計xxx、濱河集團駐青海格爾木市銷售部經(jīng)理張x貪污案等一批案件的查處,在群眾中引起了強烈反響,有力地促進了全縣反腐敗斗爭的深入開展。
在查辦案件的同時,堅持打防結合,標本兼治,綜合治理的方針,把預防職務犯罪作為服務大局的一項重要工作來抓,開展多種形式的預防職務犯罪活動。在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位管理上的漏洞,有針對性地提出整改意見,協(xié)助整章建制,從制度上預防犯罪。x年,抽調干警送法進企業(yè),服務到市場,開展了國企職務犯罪預防和銷售人員挪用滯留貨款回收專項治理活動。在濱河集團市場銷售點給80多名營銷、財務人員上專題法制課,提出檢察建議10多條,為濱河集團追回“體外循環(huán)”貨款20余萬元,為國企生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。把預防職務犯罪貫穿到辦案和履行法律監(jiān)督職責的全過程,采取同步預防、個案預防、教育預防、行業(yè)預防等多種形式,不斷提高預防工作水平。廣泛開展“查辦一起案件,提出一份檢察建議,協(xié)助制定一套整改措施,進行一次回訪考察”的“四個一”活動。送法到企業(yè),進課堂,增強國家工作人員的廉政意識,構筑反腐防變的思想防線。特別是200x年以來,認真落實縣委預防職務犯罪工作會議精神,全面開展預防工作,積極營造良好的法制環(huán)境;各業(yè)務科室聯(lián)系金融、水務、農(nóng)業(yè)、稅務等8個重點行業(yè)及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防工作;督促協(xié)調各單位成立了預防職務犯罪工作領導小組和區(qū)域網(wǎng)絡組織55個,制定相應的預防職務犯罪制度54項;對大河林場天然保護區(qū)封山育林專項工程、縣畜牧局實施的天然草原恢復與建設項目工程和洪水河益民東干渠第三期續(xù)建工程進行檢查,開展同步預防;結合查辦的案件在醫(yī)藥公司上法制課,警示教育職工,層層簽訂執(zhí)法目標。
責任書。
;對林業(yè)局及所屬“兩場一圃四站一隊”等8個單位的退耕還林項目、投資、工程建設、驗收等方面實行同步預防,簽訂《工程建設及廉政責任狀》21份;參與瓦房城和雙樹寺水庫除險加固工程招標前期大型活動4次,與中標單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協(xié)議》28份;在縣公安局看守所和縣委黨校建立了預防職務犯罪警示教育基地和法制教育基地。組織工商局中層領導干部20多人到民樂縣看守所接受了警示教育;針對各行各業(yè)特點分別在農(nóng)行、信用聯(lián)社、酒精廠、豐樂中學等地舉辦法制課、座談會、聯(lián)席會17次,開展法制宣傳教育;結合開展的預防工作,在《張掖日報》、《綠色時報》、《甘肅日報》、《檢察日報》等報刊對好經(jīng)驗、好做法及時予以宣傳報道。2002年9月,由新華社、人民日報、法制日報、檢察日報、中央電視臺、中央廣播電臺等單位組成的“中央新聞記者西部預防記行”采訪團到我縣采訪退耕還林預防職務犯罪工作,并在各大媒體上進行了宣傳報道。
三、強化訴訟監(jiān)督,維護司法公正和法制尊嚴。
認真履行憲法和法律賦予檢察機關的神圣職責,針對執(zhí)法工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等突出問題,以辦案為手段,注重監(jiān)督實效,全面加強執(zhí)法監(jiān)督工作,取得了積極的成效。
——加強偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,通過對公安機關提請逮捕和移送起訴的各類刑事犯罪案件的嚴格審查,重點加強了對有案不立、有罪不究、以罰代刑及重大刑事案件立案等情況的法律監(jiān)督。五年來,對公安機關偵查活動中的違法情況和不規(guī)范行為提出口頭糾正意見28次,提出書面建議7次。對不符合逮捕起訴條件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人,分別作出了不批捕決定和不起訴決定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名,追加起訴被告人8名。要求公安機關說明不立案理由4件4人,辦理立案監(jiān)督案件5件7人。通過出庭支持公訴和審查法院判決裁定,運用抗訴和檢察建議等形式,加強對法院審判活動中違反訴訟程序及重罪輕判、有罪判無罪等問題的監(jiān)督,依法提請抗訴4件5人。同時加強對看守所執(zhí)法活動的監(jiān)督,對超期羈押、保外就醫(yī)等進行專項清理檢查;對監(jiān)管活動和刑罰執(zhí)行活動中違法情況提出口頭和書面糾正意見12次;共糾正處理超期羈押4人(次),切實加強了對監(jiān)管場所執(zhí)法活動的法律監(jiān)督。
——加強民事審判活動和行政訴訟的法律監(jiān)督。加大對顯失公平的民事、行政判決裁定的審查和提請抗訴工作的力度,維護公民、法人和其他組織的合法權益。五年來,共受理民事行政申訴案件59件,立案審查24件,提請抗訴17件,提出檢察意見7件,法院再審民事行政抗訴案件12件,撤銷原判、改判10件,采納檢察意見3件。并組織民事行政申訴案件公開審查聽證會,廣泛接受監(jiān)督,進一步促進了公正執(zhí)法和檢務公開。
——控告申訴檢察工作。充分發(fā)揮控申舉報對內監(jiān)督和對外聯(lián)系群眾的作用,進一步完善檢察長接待日制度,開展文明接待活動,及時認真辦理控告申訴案件。五年來,共受理群眾來信來訪315件(次),其中來信253件,來訪62件(次),均得到了準確及時處理。受理刑事申訴案件5件,立案復查5件,辦理刑事賠償案件4件。
四、加強檢察隊伍建設,提高整體素質和執(zhí)法水平。
一是以“三個代表”為指導,大力加強隊伍思想政治建設。通過“三講”教育和“學教”活動的扎實深入開展,把“三個代表”重要思想作為檢察工作總的指導思想和新時期檢察工作的行動綱領,組織全體干警全面系統(tǒng)地學習,深刻領會“三個代表”的精神實質和豐富內涵,密切聯(lián)系檢察工作實際,用“三個代表”重要思想指導、檢驗和衡量各項檢察工作,深化改革、銳意進取,與時俱進,檢察隊伍政治素質有了很大提高。
二是深化教育整頓,加強檢察隊伍管理和勤政廉政建設。自x年以來,認真貫徹中央政法委、上級檢察院開展集中教育整頓的精神,持之以恒地抓檢察干警的教育管理和自身反腐敗工作。每年利用三個月或半年的時間,進行“統(tǒng)一執(zhí)法思想、征求意見、開門整風、自查自糾、專項治理、執(zhí)法執(zhí)紀作風檢查”等為主要內容的集中教育整頓,著力解決執(zhí)法執(zhí)紀和隊伍中存在的突出問題。汲取教訓,制定措施,實打實地抓教育整改,用檢察人員紀律和各項規(guī)定武裝思想、規(guī)范行為、勤政為民。進行人事制度和用人機制改革,對科室局中層領導干部實行公開競爭聘任制,一般干警“雙向”選擇聘用制和落聘人員待崗制,極大地激發(fā)了干警愛崗敬業(yè)的積極性。嚴肅查處干警違法違紀問題,做到不護短、不遷就。在查清事實、分清責任的基礎上,對6名有違法違紀問題的干警分別給予了黨紀政紀處分和其他處理。
三是加強教育培訓,提高隊伍業(yè)務素質。始終把有計劃的教育培訓干警作為一項經(jīng)常性的工作,積極鼓勵支持和扶持干警通過電大、函授、自學考試等在崗學習途徑,提高專業(yè)知識水平。開展崗位練兵、業(yè)務培訓等方式,掀起抓全員自學、強基本素質的學習熱潮。止目前,具有大專以上學歷的21人,占全院干警的78%。現(xiàn)有14名干警參加黨校、電大、北大遠程法律本科學歷教育和自學考試,1人參加研究生班學習。舉辦了兩期計算機培訓班,有25名干警參加了培訓。累計60多人(次)參加了省、地院組織的專業(yè)培訓和續(xù)職教育培訓。
四是重點突破,爭創(chuàng)五好,基層院建設取得了新進展。按照“抓班子、帶隊伍、促工作、樹形象、創(chuàng)五好”的思路,對照“五好”標準,尋找不足,制定爭創(chuàng)方案,簽訂爭創(chuàng)責任狀,強化達標責任。加強和改進黨組工作,增強凝聚力。在全院推行量化考核,實績公開,動態(tài)管理的機制,深化檢務公開和檢察改革,實行主訴檢察官和主辦檢察官辦案責任制。加強軟硬環(huán)境建設,改善薄弱環(huán)節(jié),努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績,爭創(chuàng)活動和基層院建設取得了明顯成效。
五是自覺接受監(jiān)督,贏得人民滿意。在檢察工作中,自覺接受縣委、人大、政府、政協(xié)的領導、監(jiān)督和支持,主動向黨政領導匯報查辦案件情況以及其他工作部署、開展情況。建立健全向人大常委會報告制度及加強與人大代表聯(lián)系制度。經(jīng)常主動邀請人大領導和代表、政協(xié)委員視察評議檢察工作,認真辦理人大交辦案件,并及時上報辦理進度及處理結果。虛心聽取和高度重視人大常委會、人大代表提出的批評意見及建議,認真查辦督辦。自覺接受政協(xié)、新聞輿論、社會各界和人民群眾的監(jiān)督,廣泛聽取意見,推動檢察工作健康發(fā)展。認真做好群眾來信來訪的接待處理工作,努力為群眾排憂解難,及時化解社會矛盾。開展“四心”和“四個一”文明接待活動,推行首辦責任制,積極為群眾提供法律服務,把便民、為民、利民貫穿到各項檢察業(yè)務之中,為群眾辦實事,贏得了群眾的信任。
各位代表:五年來,縣檢察院在縣委和上級檢察機關的領導下,在人大的監(jiān)督以及政府和廣大人民群眾的大力支持下,經(jīng)過全體檢察干警的努力奮斗,我縣檢察事業(yè)穩(wěn)步向前推進,各項檢察工作保持了良好的發(fā)展勢頭,為今后的發(fā)展打下了一定的基礎?;仡櫸迥陙淼墓ぷ?,我們也深深感到,在工作中還存在一些不容忽視的問題:一是反腐敗查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件工作雖經(jīng)多方努力,但由于客觀上舉報線索少,成案率低,主觀上我們的偵查手段落后,偵查技能低,在經(jīng)濟領域犯罪形式和犯罪手段不斷翻新的情況下,一些干警相關知識和執(zhí)法水平還不適應工作要求,致使查辦三機關一部門的職務犯罪案件沒有新的突破,有影響有震動的案件少;二是對改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,工作不能完全適應新形勢的需要,執(zhí)法監(jiān)督工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié);三是辦案裝備、技術設施落后,經(jīng)費緊缺,已制約了檢察工作的正常開展。對這些問題我們將在今后工作中認真對待,逐步加以解決。
今后五年,是我國全面建設小康社會的重要時期。在新的形勢下,檢察工作面臨著十分繁重的任務。縣檢察院將在縣委和上級檢察機關正確領導下,在人大監(jiān)督和政府支持下,以黨的十六大精神為指導,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,突出“強化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的檢察工作主題,充分履行憲法和法律賦予的職責,深入推進“嚴打”整治斗爭,嚴厲打擊各種犯罪活動,全力維護社會政治穩(wěn)定。進一步加大查辦和預防職務犯罪工作力度,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入持久地開展。加強和規(guī)范訴訟監(jiān)督工作,維護司法公正。深化業(yè)務工作機制、隊伍管理機制和執(zhí)法保障機制改革,狠抓檢察隊伍作風建設和檢察院規(guī)范化建設,努力建設一支高素質的檢察隊伍。解放思想,與時俱進,不斷開創(chuàng)檢察工作新局面,為發(fā)展執(zhí)政興國第一要務服務,為全面建設小康社會提供良好的法治保障。
一、深入推進“嚴打”整治斗爭,全力維護社會政治穩(wěn)定。緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,始終把維護穩(wěn)定工作擺在首位。繼續(xù)深入開展嚴打斗爭,嚴厲打擊暴力恐怖犯罪、黑社會性質組織犯罪,以及嚴重危害社會治安的殺人、搶劫、強奸等暴力犯罪和盜竊、傷害、尋釁滋事等影響治安秩序的犯罪。依法打擊邪教組織犯罪活動,積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,堅持不懈地打擊制假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、走私和傳銷等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪。切實貫徹“從重從快”方針和“穩(wěn)、準、狠”的原則,與公安、審判機關密切配合,對重大案件提前介入,依法快捕、快訴、快審、快結。把“掃黑除惡”和查辦職務犯罪結合起來,深挖嚴懲黑惡勢力后臺和“保護傘”,不斷把“嚴打”整治斗爭推向深入,為維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新貢獻。
二、加大辦案力度,注重標本兼治,以查辦和預防職務犯罪的新成果推動黨風廉政建設。突出工作重點,進一步加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件力度,集中力量查辦“三機關一部門”有影響有震動的貪污賄賂、瀆職犯罪案件,依法查辦群眾反映強烈的基層行政管理部門、農(nóng)村基層組織工作人員以及在西部大開發(fā)重點工程項目中貪污挪用建設資金的職務犯罪案件。進一步加強預防職務犯罪工作,在縣委預防職務犯罪工作領導小組領導下,與有關部門配合,繼續(xù)加強發(fā)案單位個案預防、重點行業(yè)系統(tǒng)預防和重大工程專項預防,發(fā)揮社會化預防網(wǎng)絡體系的作用,建立健全預防工作機制,遏止和減少職務犯罪的發(fā)生。綜合運用檢察職能,更好地為西部大開發(fā)和實施三大戰(zhàn)略服務,在推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面取得新成效。
三、突出“強化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的主題,推動法律監(jiān)督工作與時俱進。增強法律監(jiān)督意識,努力探索加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督以及刑罰執(zhí)行監(jiān)督的有效途徑和方法,提高監(jiān)督實效,維護法律的統(tǒng)一正確實施。增強公正執(zhí)法和保障人權意識,嚴格執(zhí)行實體法和程序法,保障司法公正,堅決排除通過刑訊逼供等非法手段獲取的證據(jù),支持律師依法履行職責,切實保障訴訟參與人的訴訟權利,保障無罪的人不受刑事追究。對有關部門該立案而不立案的,認真監(jiān)督糾正;對確有錯誤的刑事判決、裁定,依法及時提出抗訴;依法監(jiān)督糾正訴訟活動中的違法行為,對法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法人員、行政執(zhí)法人員貪贓枉法、刑訊逼供、徇私舞弊等職務犯罪,要堅決依法嚴肅查處。在維護司法公正和法制統(tǒng)一方面取得新進展,努力推進依法治國,為改革開放、經(jīng)濟建設和社會安定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
四、深化檢察改革,創(chuàng)新管理機制,提高執(zhí)法水平和工作效率。深化偵查監(jiān)督和公訴工作改革,建立和規(guī)范適時介入偵查、引導偵查取證、強化偵查監(jiān)督的工作機制,完善主訴、主辦檢察官辦案責任制。改革職務犯罪偵查工作,建成上下一體、反應靈敏的偵查指揮和協(xié)作機制,提高突破大要案的整體能力。探索建立符合司法規(guī)律和檢察工作特點的隊伍管理機制。大力推進科技強檢,改善物質技術裝備。加強信息技術在檢察工作中的應用,提高辦公、辦案信息化水平。
五、大力加強檢察隊伍建設和檢察院規(guī)范化建設。認真學習實踐“三個代表”重要思想,加強思想作風建設,牢固樹立正確的權力觀,增強執(zhí)法為民的宗旨意識。抓好教育培訓,提高干警知識層次和業(yè)務水平,適應入世后檢察工作發(fā)展的需要。強化職業(yè)紀律,弘揚忠誠、公正、清廉、嚴明的檢察官職業(yè)道德。堅持從嚴治檢,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,嚴肅查處檢察人員違法違紀案件。抓緊組織對現(xiàn)任檢察官的教育培訓,優(yōu)化隊伍結構,推進檢察官隊伍的專業(yè)化建設,推動檢察工作和隊伍建設上一個新的臺階。貫徹《人民檢察院基層建設綱要》,以規(guī)范管理和提高執(zhí)法水平為重點,進一步提高基本素質,加強基礎工作,完善基本保障,在新的起點上把基層檢察院建設繼續(xù)向前推進。
六、依靠黨委領導和人大監(jiān)督,做好檢察工作。進一步增強黨性觀念,堅決落實縣委對檢察工作的重大部署和決策,工作中的重要情況、重大事項和查辦的重要案件,及時向縣委報告,緊緊依靠縣委做好各項工作。增強接受監(jiān)督和制約意識,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。認真負責地向人大及其常委會報告工作,加強與人大代表的聯(lián)系,在人大監(jiān)督下,與有關部門密切配合,做好檢察工作。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),用好的作風推動檢察工作與時俱進,在辦案力度、案件質量、隊伍建設等方面取得新的進展,以優(yōu)良工作業(yè)績展現(xiàn)作風建設新成效。
各位代表:面對新的形勢和任務,我們將緊緊依靠縣委的領導、人大的監(jiān)督、政府及各部門的支持,搶抓檢察工作發(fā)展的良好機遇,開拓創(chuàng)新,與時俱進,扎實工作,苦干實干,為開創(chuàng)檢察工作新局面、促進全縣社會經(jīng)濟發(fā)展和全面建設小康社會做出新貢獻!
甘肅省人民檢察院工作報告篇七
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市中級人民法院向大會報告工作,請審議,并請列席同志提出意見。
主要工作。
20,市中院在市委領導、市人大監(jiān)督和省法院指導下,圍繞全市工作大局,以司法為民、公正司法為主線,以信息化審判管理為抓手,以深度司法公開為依托,建設公正高效透明的辦案機制,努力推動慶陽老區(qū)法院向現(xiàn)代審判機關轉型,各項工作取得了新成績。
一、認真履行審判職能,維護社會公平正義。
全市法院受理各類案件14947件,同比增加11.15%;審(執(zhí))結14929件;其中市中院受理922件,審(執(zhí))結919件。
(一)懲罰犯罪與保護人權并重,保障社會和諧穩(wěn)定。全市法院受理刑事案件1656件,審結1653件,判處罪犯1693人;其中市中院受理178件,審結176件。著力構建裁判寬嚴相濟化、定罪準確化、量刑規(guī)范化工作機制。加大對社會反響大、危害嚴重案件的公開審理和懲處力度,依法打擊故意殺人、搶劫、強奸等暴力犯罪以及毒品、盜竊等多發(fā)性犯罪,判處五年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑罪犯141人,重刑率8.33%,發(fā)揮了刑罰震懾功能。統(tǒng)一裁判尺度,對重大交通肇事、職務犯罪、涉油等案件,慎用少用緩刑。對未成年人犯罪、主觀惡性不大的輕微犯罪和附帶民事訴訟和解的犯罪,依法從輕判處。如市中院審判的正寧四中袁龍等五名未成年人致死“校霸”故意傷害案,經(jīng)過層級報請在法定刑以下處刑,受到最高法院表揚并被列為全省法院年十大典型案例。堅持無罪推定、疑罪從無原則和非法證據(jù)排除規(guī)則,對罪名不成立、證據(jù)不足的指控依法宣告無罪,堅守防止冤假錯案的司法底線。
(二)維護市場經(jīng)濟秩序和保障人民群眾權益并重,服務社會經(jīng)濟發(fā)展。全市法院受理民商事案件10127件,審結10117件,標的額2.49億元;其中市中院受理662件,審結661件。著力構建審理專業(yè)化、裁判尺度統(tǒng)一化、利益平衡化工作機制。注重發(fā)揮案件裁判的規(guī)范指引功能,對于當事人約定違約金數(shù)額過高、民間借貸中的高利貸、房屋租賃中的轉讓費、婚姻糾紛中的彩禮返還和公司股東投資權益等法律規(guī)定不明確的高發(fā)案件,總結凝煉審判規(guī)律,引導民商事主體依法訂立和履行合同。精心審理婚姻家庭、相鄰關系、勞動就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療等事關民生的案件,慎重處理涉農(nóng)、涉軍、涉群體性糾紛,最大限度地化解社會矛盾。進一步深化訴訟調解機制,將調解的重心轉向涉民生案件,采取當事人先履行義務再送達調解書的做法,提升了調解質量和水平,調解率為70.23%。
(三)促進依法行政和保護行政相對人訴權并重,推動司法和行政良性互動。全市法院受理行政案件45件,全部審結;其中市中院審理25件。著力構建審查合法化、協(xié)調先行化、裁執(zhí)分離化工作機制。發(fā)布行政審判白皮書,指導規(guī)范行政機關的應訴行為,依法支持重大項目、重點工程建設中土地征用、拆遷安置的合法行政行為。推進行政案件協(xié)調和解機制建設,行政案件協(xié)調和解率為31%。
(四)嚴厲打擊“老賴”和規(guī)范執(zhí)行行為并重,全力兌現(xiàn)勝訴權益。全市法院受理執(zhí)行案件3073件,執(zhí)結3068件,執(zhí)結標的額1.5億元;其中市中院受理27件,全部執(zhí)結。著力構建部門聯(lián)動化、權力制衡化、方式多樣化的工作機制。依法用足用活罰款、拘留、移送追究刑事責任等強制措施,嚴厲打擊了一批規(guī)避執(zhí)行的“老賴”,執(zhí)結了一批長期得不到執(zhí)行的“骨頭案”和“釘子案”。如市中院與環(huán)縣法院就于子才等25名外地農(nóng)民工集體討薪的執(zhí)行案,對被執(zhí)行人魏某果斷采取拘留和財產(chǎn)查控措施,維護和實現(xiàn)了農(nóng)民工的合法權益。開展執(zhí)行規(guī)范化建設活動,著力規(guī)范執(zhí)行行為。積極開展涉黨政機關執(zhí)行生效裁判積案專項清理活動,在規(guī)定時限內全部執(zhí)結了清理出的16件積案,執(zhí)結標的額267.1萬元,清積率名列全省前茅。
(五)堅持有錯必糾和維護生效裁判權威并重,切實提高審判質效。全市法院受理再審案件34件,復查申訴案件12件,全部審結;其中市中院立案再審18件。著力構建有申訴必回復、有疑問必釋明、凡再審必聽證的工作機制。對發(fā)現(xiàn)確有錯誤的案件不偏袒、不護短,及時啟動再審程序予以糾正,提升了司法公信。正確掌握申訴再審標準,對判決適當?shù)陌讣?,克服各種困難,維護生效判決的穩(wěn)定性和終局性。
(六)暢通信訪渠道和法治化化解并重,努力維護司法秩序。創(chuàng)建為民、便民、利民的信訪服務機制,堅持每月10日的院長接待日制度,市中院全年接待來訪群眾162人(次),處理信訪案件130件,使一大批信訪積案得到了有效化解。引導信訪群眾合法合理表達訴求,促進息訴罷訪,在規(guī)定時限內辦結了中央、省、市交辦的信訪專案18件。
2013年,全市法院審判執(zhí)行工作中存在以下問題:個別刑事案件未能堅持證據(jù)裁判原則,量刑不夠均衡;少數(shù)民事案件在審理中未及時采取訴訟保全措施,導致執(zhí)行困難;受案外因素影響,一些涉及土地權利的行政糾紛審理難度較大;執(zhí)行工作不透明、不規(guī)范的現(xiàn)象未能從根本上杜絕。
二、依托科技信息化手段,推進法院管理方式現(xiàn)代化。
(一)構建科技信息平臺,建設信息化審判管理機制。全面運行全市法院一體化的審判管理網(wǎng)絡體系,實時監(jiān)控全市兩級法院和每個人民法庭所有案件的審理情況,基本實現(xiàn)了審判管理網(wǎng)絡化、庭審活動數(shù)字化、流程監(jiān)控自動化的目標。構建網(wǎng)絡化辦案辦公模式,建設數(shù)字化法庭、數(shù)字化審委會、電子訴訟檔案和遠程視頻庭審系統(tǒng),實行庭審局域網(wǎng)同步直播、同步錄音錄像和同步電子記錄,推進信息化審判管理的普及應用,工作效率進一步提高。每半年開展一次庭審、裁判文書和案件質量“三評查”活動,全市兩級法院每月通報審判運行態(tài)勢、審判質效數(shù)據(jù)和審判績效考核結果,促進了審判質量與效率的“雙提升”。市中院榮獲全國法院司法統(tǒng)計工作先進集體。
(二)構建司法公開倒逼機制,建設“陽光審判”格局。建成西北首家官方訴訟服務網(wǎng),開設網(wǎng)上訴訟咨詢、預約立案、預約查檔、判后答疑、信訪投訴等在線服務,市中院正在審理的所有案件,當事人均能在網(wǎng)絡上查詢進展。加大裁判文書公開力度,上網(wǎng)公開13158份,占結案數(shù)的88.14%,位列全省第一。由法律出版社在全國發(fā)行市中院全部裁判文書,以公開倒逼公正。全市法院有7篇裁判文書獲得全省法院系統(tǒng)優(yōu)秀裁判文書獎,總量位列前茅。實現(xiàn)二審案件全部開庭審理,杜絕暗箱操作。重大復雜疑難案件召開判前聽證會,廣泛吸納民智。公開司法鑒定、評詁和拍賣的運作程序,將司法公開拓展到案件審理的全過程,以公開提升公信。
(三)構建常態(tài)化工作機制,加強對下審判指導。召開全市法院刑事、民商事、行政、執(zhí)行工作會議,下發(fā)會議紀要指導審判執(zhí)行工作。堅持全市法院院長季度例會制度和審判業(yè)務部門上下定期約談制度,增強對下指導的針對性和實效性。建立基層法院工作考核辦法和業(yè)務指導機制,制定人民法庭制度化建設的實施方案,推進人民法庭辦案任務與人力、經(jīng)費的配套統(tǒng)一。通過個案指定管轄方式,探索慶陽林區(qū)法院由專門法院向專業(yè)化法院改造的途徑,從2013年10月開始將西峰區(qū)法院管轄的機動車交通事故責任糾紛,全部移交慶陽林區(qū)法院審理。發(fā)揮審委會集體討論決定案件的職能,強化發(fā)回重審和改判案件的案例指導作用,確保了案件質量。市中院審委會討論案件占審理訴訟案件的52%。
(四)構建司法為民保障機制,拓展能動司法空間。建成標準化訴訟服務中心,為來訪群眾提供全方位、一站式司法服務。市中院為困難當事人緩減免訴訟費31萬元,為28案刑事被害人、農(nóng)民工和家庭困難群眾發(fā)放司法救助基金87.5萬元,為對口援助的甘南州夏河縣法院援建10萬元的法官圖書室,依托項目建設為“聯(lián)村聯(lián)戶”的環(huán)縣慕家河村、吳家塬村籌集幫扶款物201萬元,讓群眾感受到司法的溫暖。
三、建設高素質的法官隊伍,為公正司法提供有力保證。
(一)建設民主務實的領導班子,實施人才強院戰(zhàn)略。健全民主科學的決策機制,嚴格落實民主生活會和個人重大事項報告制度,堅持重大決策征求意見,重要事項會議研究,黨組會和院長辦公會研究事項均以書面紀要公布,一切工作民主透明開展。創(chuàng)建學習型法院,開展學習教育、專題培訓、學術交流等活動,營造人文興院氛圍。推行上下級法官掛職交流,讓優(yōu)秀人才脫穎而出。市中院參加省級以上專項培訓40人(次),組織培訓全市法官248人(次),提高了法官的政治素質和業(yè)務能力。
(二)構建廉政風險防控體系,確保司法廉潔。將廉政風險防控體系建設與審判管理工作相結合,研究制定了298個重點環(huán)節(jié)和風險點的防控措施,繪制懸掛“四表一庫”廉政風險防控流程圖,加強對法官廉政情況的預防監(jiān)督。實行發(fā)回改判案件問責和錯案責任倒查制度,通過廉政約談、處理舉報投訴等途徑,及時糾正不當司法行為,盡力避免辦案瑕疵。推進司法效能建設,市中院先后明察暗訪9個基層法院及20個基層法庭,杜絕了人民法庭違規(guī)收費問題。堅持經(jīng)費、裝備向審判一線傾斜,全力為公正審判提供物質保障,市中院“三公”經(jīng)費同比下降25.7%。全市法院主動查處違紀違規(guī)案件14件,追究了相關人員的責任。
(三)發(fā)展“馬錫五審判方式”司法品牌,打造文化軟實力。建成突出慶陽審判特色的法院文化中心和馬錫五雕塑景觀區(qū),認真編發(fā)《慶陽審判》、《參閱案例》和《審判管理動態(tài)》等刊物,應用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體,在全國全省范圍發(fā)布法院新聞信息414條。全市兩級法院全部開通了官方微博。市中院榮獲全省法院新聞宣傳工作先進集體。
四、始終堅持黨的領導,自覺接受人大監(jiān)督。
堅持重大事項向黨委請示匯報制度,將法院工作置于黨的絕對領導之下,始終保持正確的政治方向。認真辦理人大代表、政協(xié)委員意見和建議6件,做到件件有回音,事事有著落。每月向市人大、市政協(xié)報送開庭審理案件目錄,邀請人大代表、政協(xié)委員視察法院工作和旁聽案件庭審,通過定向聯(lián)系走訪、召開座談會、參加判前聽證會、見證調解執(zhí)行等形式,聽取意見和建議,主動接受監(jiān)督。積極做好人民陪審員、特邀監(jiān)督員的聘任培訓管理工作,指導基層法院落實人民陪審員倍增計劃,不斷滿足公眾對司法的參與權、表達權和監(jiān)督權。
各位代表,全市法院各項工作取得了一定成績,司法權威得到加強,司法公信逐步提升,社會認同感、群眾滿意度增強。受案結案數(shù)量和期限效率指標呈現(xiàn)“兩增兩減”趨向,審判績效正向和負向指標呈現(xiàn)“四升四降”態(tài)勢,審判管理、司法公開、信息化建設等方面走在全省法院前列。市中院全年涌現(xiàn)出全國先進集體和個人5名、全省14名。這是市委堅強領導、人大有力監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)及社會各界關心幫助的結果,在此,我代表市中級人民法院表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒地認識到,全市法院工作還存在一些困難和不足:優(yōu)秀專業(yè)人才匱乏,青年法官斷層嚴重,很多法官持續(xù)超負荷工作,身心健康堪憂,個別法官作風飄浮,司法不廉;基層基礎建設仍然比較薄弱,精細化的審判管理模式有待深化完善。對此,我們將在各方面的關心支持下,攻堅克難,切實改進。
工作打算。
20,全市法院要依靠市委領導,緊貼全市“一區(qū)四園、一線八域”發(fā)展戰(zhàn)略的實施,堅決貫徹落實市委重大決策,充分發(fā)揮審判職能作用,為加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
第一,全力抓好審判執(zhí)行工作,堅決維護公平正義。刑事審判要繼續(xù)加大對社會危害嚴重的暴力犯罪的懲罰力度,深入推進盜竊、詐騙、集資詐騙、敲詐勒索等犯罪的規(guī)范化量刑工作;切實做好刑事附帶民事訴訟案件的審理,加大對被害人的司法救助力度;健全刑事錯案防范、糾正和責任追究機制,杜絕冤假錯案;規(guī)范取保候審和暫予監(jiān)外執(zhí)行工作,堅持從嚴審核裁決。民商事審判要建立專業(yè)化、標準化的裁判機制,通過發(fā)布參閱案例、召開審判態(tài)勢分析會等形式,有效統(tǒng)一裁判尺度;要在審理中充分采取訴訟保全等法律措施,切實保障當事人及時實現(xiàn)勝訴權益;加強對涉及民生案件的審理,合理運用先予執(zhí)行、司法救助、緩減免訴訟費等措施,充分保護社會弱勢群體權益;努力提高商事案件的審判效率,注重運用法律規(guī)則引導形成誠實守信的社會風尚。行政審判要加大協(xié)調力度,更加注意保護行政相對人的權利,注重行政糾紛的實質性化解;全市七縣一區(qū)8個基層法院的一審行政訴訟案件,要全部實行交叉管轄;建立行政訴訟聯(lián)席會議制度,繼續(xù)發(fā)布行政審判白皮書,落實行政機關主要負責人出庭應訴制度,推進依法行政。執(zhí)行工作要按照“規(guī)范化、窮措施、提效率”的總體思路,全面規(guī)范執(zhí)行行為,強化執(zhí)行聯(lián)動機制,開辟協(xié)助執(zhí)行綠色通道。要用足用活各項執(zhí)行措施,通過全媒體公告的方式向全社會公布失信企業(yè)和個人名單,采取限制高消費、出境、投標等措施,加大對有能力而拒不執(zhí)行“老賴”的懲處,讓勝訴當事人的權益最大限度得以實現(xiàn)。審判監(jiān)督和信訪工作要強化審查,有訪必復,有錯必糾,讓涉法涉訴信訪回歸司法渠道。
第二,深入推進司法公開,全面提升司法公信。依托信息技術拓展司法公開的廣度和深度,加快深化審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開三大平臺建設。要建成統(tǒng)一的案件信息查詢系統(tǒng),讓當事人能夠對全市法院正在審理執(zhí)行的所有案件,通過網(wǎng)絡查詢到可公開的全部信息和審理執(zhí)行進展情況。要建成全市法院統(tǒng)一的庭審網(wǎng)絡直播系統(tǒng),實行重大復雜疑難案件和社會高度關注案件的庭審網(wǎng)絡直播。要在以前公開裁判文書的基礎上,將可公開的全部裁判文書在最高人民法院裁判文書網(wǎng)公布,繼續(xù)公開出版市中院《裁判文書集》。要建立人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員列席審委會制度,將再審、執(zhí)行、判前的公開聽證制度化。要加大新聞宣傳力度,建立新聞發(fā)言人制度,重大事項邀請媒體召開新聞發(fā)布會,形成公正審判與輿論監(jiān)督的良性互動。
第三,建設信仰堅定、能力過硬、紀律嚴明的法院隊伍,實現(xiàn)法官清正、法院清廉、司法清明。積極推進法院隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,加大對優(yōu)秀專業(yè)人才的培養(yǎng)使用,讓更多的審判業(yè)務專家和辦案能手脫穎而出。扎實開展黨的群眾路線教育活動,深入聚焦“四風”,全力查擺解決突出問題,有效防范、嚴肅查處司法不廉行為,要對司法腐敗行為“零容忍”,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。
各位代表!新的一年,我們將克己奉公,勇于擔當,扎實工作,認真辦案,讓人民群眾切實地感受到司法公正就在身邊。
甘肅省人民檢察院工作報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。
一年來,全市檢察機關認真學習貫徹***************思想,按照最高檢“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”要求,圍繞三大攻堅戰(zhàn)和蘇州高質量發(fā)展大局,堅持“為民服務、為黨分憂”的宗旨和爭創(chuàng)“全省第一、全國一流”的目標,依法全面履行法律監(jiān)督職責,為蘇州勇當“兩個標桿”、建設“四個名城”、爭做“強富美高”新江蘇建設先行軍排頭兵積極貢獻檢察力量。
一、堅持以人民為中心,注重司法辦案社會效果。
開展掃黑除惡專項斗爭,回應人民群眾平安需求。認真落實***部署,全力打擊黑惡勢力犯罪,一年來全市檢察機關共批準逮捕涉黑涉惡案件103件281人,提起公訴36件201人,其中查辦黑社會組織2個、惡勢力犯罪集團20個。對可能涉及黑惡勢力犯罪的案件規(guī)定“兩個必查”,即查有無涉黑涉惡案件線索,有無“保護傘”存在,通過辦案向“掃黑辦”和公安機關移交黑惡勢力犯罪線索,向監(jiān)察機關移交“保護傘”線索。在全省率先開展對“軟暴力”犯罪的調研分析,制定《審查起訴黑惡勢力犯罪案件工作指引》《辦理“套路貸”案件指導意見》,解決司法辦案中的難題。在辦理全市首例、省“掃黑辦”掛牌督辦的常熟龔品文黑社會性質組織犯罪案件中,對112本卷宗、1400余份筆錄、500g電子證據(jù)進行全面審查,依法對9名被告人提起公訴;姑蘇區(qū)檢察院在辦理史賓賓等人“零口供”非法拘禁案中,對上千條手機聊天記錄逐一細致審查,篩選出犯罪嫌疑人之間預謀、分工等證據(jù),最終查明該案為惡勢力集團犯罪。
堅持打擊和預防并舉,遏制和減少犯罪。一年來全市檢察機關共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人8960人,提起公訴19157人,全市刑事檢察部門員額檢察官人均辦案123件,辦案總量和人均辦案量全省第一。重點打擊危害國家安全、破壞金融秩序、侵犯公民財產(chǎn)安全、污染環(huán)境等刑事犯罪,辦理了涉案金額逾40億的“綠能寶”非法吸收公眾存款案、全國首例侵入醫(yī)院網(wǎng)站竊取并販賣公民健康信息案、以“酒托”形式實施詐騙等重大案件。探索全類型犯罪預防工作,將原來職務犯罪預防的理念、機制、做法延伸到普通刑事犯罪預防中,加強個案、類案分析和法治宣傳。市檢察院制作“失去自由”和“我們的故事”系列海報,在人流密集的地鐵站進行宣傳;“蘇州檢察發(fā)布”公眾號以講故事的形式發(fā)布典型案件,把深奧的法理轉化為百姓聽得懂的情理;工業(yè)園區(qū)檢察院針對犯罪嫌疑人利用基金會非法集資問題,發(fā)出風險提示,推動省民政部門對省屬基金會開展風險隱患專項排查。
弘揚現(xiàn)代文明法治,彰顯“司法善意”。堅持寬嚴相濟原則,對主觀惡性不大、情節(jié)較輕的犯罪嫌疑人,不批準逮捕1275人、不起訴1399人。市檢察院出庭公訴的肖燁、馬雷販賣淫穢物品再審案件,原審兩名年輕被告人向特定對象販賣淫穢視頻云盤的賬號、密碼并獲利300余元,分別被判處8年和1。
當前隱藏內容免費查看0年有期徒刑,檢察機關認為,原審被告人未面向公眾傳播且獲利較少,機械對照云盤中的視頻數(shù)量判刑不符合“罪刑相適應”原則,提出改判建議,法院當庭改判兩人2年和3年有期徒刑。重視被害人和弱勢群體利益保護,探索開發(fā)網(wǎng)上“司法救助智慧平臺”,方便特困被害人申請司法救助;開展農(nóng)民工討薪專項監(jiān)督,協(xié)助討薪2000余萬元;以防欺凌、防性侵為主題,開展“曉蘇校園行”法治教育活動,線上線下參與學生達11萬人次。在辦案中注重對社會價值觀的引導,吳江區(qū)檢察院結合辦理“精神病母親勒死幼兒”案撰寫的《孩子,請你原諒》,引起網(wǎng)絡熱議,推動了全社會對“困境兒童”的關注。
二、服務蘇州高質量發(fā)展大局,保護社會公共利益。
參與社會重點難點問題治理。圍繞“263”行動,對破壞環(huán)境資源犯罪提起公訴447人,同比上升33%,開展了保障河長制湖長制改革專項監(jiān)督。圍繞“331”行動,對危害安全生產(chǎn)犯罪提起公訴291人,同比上升12.8%,與公安、安監(jiān)等部門加強了刑事司法與行政執(zhí)法銜接。圍繞長江經(jīng)濟帶發(fā)展,張家港市檢察院開展長江流域非法采砂和非法捕撈專項監(jiān)督,常熟市檢察院以檢察建議推動省海洋漁業(yè)局明確長江禁漁期干流區(qū)域范圍,太倉市檢察院與上海寶山區(qū)檢察院建立長江口環(huán)保聯(lián)動協(xié)作機制。圍繞“舌尖上的安全”,市檢察院針對食品安全犯罪刑滿釋放人員違反從業(yè)禁止、“重操舊業(yè)”問題發(fā)出檢察建議,推動市食藥監(jiān)局開展專項整治。圍繞社會綜合治理,吳江區(qū)、相城區(qū)檢察院探索“檢察官進網(wǎng)格”機制,精準開展風險研判、矛盾化解和釋法說理。市檢察院、吳中區(qū)檢察院成功化解李寒杰等人聚眾斗毆案信訪風險,促使信訪人理性接受法院判決結果。
履行好公益訴訟職能。為保障公益訴訟職能規(guī)范高效開展,市檢察院提請市委市政府出臺了《關于支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的意見》。加大民事、行政公益訴訟力度,以解決問題為目的,把重點放在訴前程序上。全年共立案1150件,提起民事或刑事附帶民事公益訴訟26件。市檢察院、吳中區(qū)檢察院共同辦理的“廢硫酸污染大運河”民事公益訴訟案,一審判處被告賠償環(huán)境修復費用3200余萬元;張家港市檢察院向該市國土局發(fā)出一份補征土地出讓金的檢察建議,并協(xié)助國土局通過訴訟追回國有土地出讓金1036萬元;工業(yè)園區(qū)檢察院通過檢察建議,推動解決了曠日持久的日興花園小區(qū)4400平方米違章搭建治理難題;姑蘇區(qū)檢察院與蘇州日報報業(yè)集團成立“公益守護聯(lián)盟”,對南園包子食品安全、非機動車停放違規(guī)收費等民生問題開展檢察調查。市檢察院“全國首創(chuàng)公益訴訟新機制”,在全省130多個參評項目中,以排名第三的成績入選“全省首批優(yōu)秀法治實事項目”。
加強民營經(jīng)濟和知識產(chǎn)權保護。市檢察院出臺《關于充分發(fā)揮檢察職能服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》,開展保護民營企業(yè)司法理念“大學習、大反思、大討論”活動。常熟市檢察院辦理的一起涉企案件中,25家民營企業(yè)負責某知名輪胎品牌在***80%的銷售網(wǎng)絡,該院在對其中20人依法作出不起訴決定的同時,通過檢察建議、預防教育等形式幫助企業(yè)堵漏建制,維持了該輪胎品牌的銷售網(wǎng)絡,同時也保住了一批民營企業(yè)。市檢察院、昆山市檢察院在辦理虛開發(fā)票系列案件中,對處于從屬地位、被動實施共同犯罪的民營企業(yè)依法作出從寬處理,該案入選最高檢涉民營企業(yè)司法保護典型案例,并被央視《焦點訪談》報道。加強企業(yè)知識產(chǎn)權保護,市檢察院“知識產(chǎn)權檢察室”掛牌成立,虎丘區(qū)檢察院“學林工作室”成為全省檢察機關辦理知識產(chǎn)權案件的工作品牌。按照最高檢部署,開展辦理銷售假冒“陽澄湖”大閘蟹案件檢察公益訴訟專項工作,與行政機關聯(lián)合開展調查和整治行動,市檢察院對一起網(wǎng)絡銷售假冒“陽澄湖”大閘蟹案件作出民事公益訴訟立案決定,相城區(qū)檢察院對一起加工銷售死蟹產(chǎn)品案件提起刑事附帶民事公益訴訟,以法律手段保護“陽澄湖”大閘蟹品牌。
三、聚焦法律監(jiān)督主業(yè),體現(xiàn)檢察作為和雙贏共贏。
增強刑事訴訟監(jiān)督實效。堅持雙贏共贏理念,發(fā)揮監(jiān)督的過濾把關糾錯作用,構建監(jiān)督與被監(jiān)督的良性關系。全年共監(jiān)督偵查機關立案160人,監(jiān)督撤案84件,糾正漏捕45人,追訴漏犯48人,追訴漏罪175件;對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴29件,對認為應當再審的刑事案件發(fā)出檢察建議29件。在全國重大法治事件“于海明正當防衛(wèi)案”中,檢察機關提前介入與公安機關共同研究案件定性,當公安機關發(fā)布撤案通告后,通過《檢方發(fā)布》及時發(fā)聲支持,并且發(fā)布四點分析意見,闡述該案構成正當防衛(wèi)的事實證據(jù)和法律依據(jù),該案對于鼓勵人民群眾與黑惡勢力作斗爭起到了積極作用,入選“全國十大法律監(jiān)督案例”和最高檢關于“正當防衛(wèi)權”的指導性案例;市檢察院在辦理一起販賣、運輸毒品案件時,發(fā)現(xiàn)一名罪行嚴重、社會危險性極大的犯罪嫌疑人,因身患重病存在“羈押難”問題,影響法院判決,通過發(fā)出檢察建議,推動公安機關采取有效解決措施,保證了案件的順利判決。
強化刑事執(zhí)行監(jiān)督工作。依法監(jiān)督刑罰執(zhí)行活動,對判處實刑但未交付執(zhí)行的督促收監(jiān)43人,審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件1212件,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行提請不當74件。吳江區(qū)檢察院在審查顏金花暫予監(jiān)外執(zhí)行案中,發(fā)現(xiàn)其故意以連續(xù)生育逃避收監(jiān)執(zhí)行,督促司法行政部門依法將其收監(jiān)。加強社區(qū)矯正檢察監(jiān)督,昆山市檢察院針對1名社區(qū)服刑人員救火行為,向該市司法局發(fā)出減刑審查提醒,并通過同步監(jiān)督,認定其具有重大立功表現(xiàn),法院作出減刑裁定,開創(chuàng)了全省社區(qū)服刑人員成功獲得減刑的先例。開展對肇事肇禍精神障礙患者強制醫(yī)療專項監(jiān)督,在市委政法委協(xié)調下,加快推進廣濟醫(yī)院強制醫(yī)療項目建設,獲評蘇州市“關愛民生法治行”優(yōu)秀項目。去年,全市有5個駐看守所檢察室被最高檢評為“一級規(guī)范化檢察室”,張家港市檢察院駐所檢察室再次被評為“全國示范檢察室”。
完善民事行政訴訟監(jiān)督職能。全年共辦理民事訴訟監(jiān)督案件597件,其中對認為確有錯誤的民事生效裁判提出抗訴12件,提請省檢察院抗訴11件;發(fā)出再審檢察建議42件,法院已改判37件;發(fā)出民事執(zhí)行監(jiān)督檢察建議199件,法院采納195件。注重監(jiān)督的社會效果,結合辦案做好釋法說理和息訴罷訪工作,維護生效判決權威和已經(jīng)穩(wěn)定了的社會關系。關注民間借貸、金融借款、擔保、破產(chǎn)清算等虛假訴訟“高發(fā)區(qū)”,加強對虛假訴訟案件的監(jiān)督。辦理的金融借款領域虛假擔保民事監(jiān)督系列案件,涉案金額達6000余萬元,經(jīng)法院再審后全部予以改判。為配合法院“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn),全市檢察機關對惡意逃避債務、情節(jié)嚴重的失信人,以涉嫌拒不執(zhí)行判決裁定罪提起公訴14人,對“老賴”形成震懾力。圍繞行政強制拆遷、社會保障等領域,辦理生效行政判決裁定申訴案件32件,提請省檢察院抗訴2件,向市中級法院提出抗訴1件,并妥善做好當事人息訴服判工作,積極配合行政機關化解信訪風險。
四、深化各項改革,建設高素質檢察隊伍。
推進檢察改革落地落實。按照上級檢察機關部署,完成基層檢察院內設機構和“捕訴一體”改革。吳中區(qū)、工業(yè)園區(qū)檢察院“捕訴一體”模式,成為最高檢向全國人大專題調研組推薦的調研樣本。加強監(jiān)察體制改革后的監(jiān)檢銜接,共受理監(jiān)委移送的職務犯罪案件34件,已起訴19件,對***交辦的河北省政協(xié)原副***艾文禮受賄案依法提起公訴。迅速貫徹落實修改后《刑事訴訟法》和《人民檢察院組織法》,以最快速度實現(xiàn)新法要求與司法實踐的有效對接。大力推進檢察信息化,深化政法信息綜合管理平臺三期建設,蘇州智慧檢務成果在***政法委全國跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設座談會上作了重點展示,市檢察院被國家電子政務理事會評為“互聯(lián)網(wǎng)+智慧檢務”先進單位,刑事案件單軌制辦案模式被評為“蘇州市中心城市科學發(fā)展創(chuàng)新獎”。
提升檢察隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。專門召開全市檢察機關加強黨的政治建設工作會議,開展解放思想大討論,落實意識形態(tài)責任制。建立“融黨建暖檢情爭先鋒”機關黨建平臺,舉行“季度之星”評選和宣講,舉辦紀念檢察機關恢復重建40周年朗誦會,評選“突出貢獻獎”和“十大青年精英人才”,市檢察院機關黨委、吳江區(qū)檢察院黨總支榮獲全市“機關事業(yè)先鋒黨組織”。夯實管黨治黨主體責任,接受最高檢巡視組下沉式巡視,對基層檢察院和市檢察院部門開展政治巡察,完善獨創(chuàng)的“兩問一督”(問勤、問績、督促檢查)工作方式,確保法律監(jiān)督者自身過硬。加強隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,舉行業(yè)務培訓“小課堂”活動245期,開設法界名人、網(wǎng)絡精英授課的“說道”節(jié)目12期。鼓勵干警勤思多寫,檢察干警代表應邀參加了第***全國檢察理論研究年會、《檢察官法(修訂草案)》專家研討會、***知識產(chǎn)權刑事保護論壇等高端學術活動。
主動接受外部監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理代表委員建議和提案;全市兩級檢察院向人大政協(xié)報告工作32次,召開代表委員座談會86次;“檢察開放日”中,邀請468名代表委員和群眾走進檢察機關。認真落實市人大常委會主任會議對刑事訴訟監(jiān)督工作的專題審議意見,促進相關工作深入開展。完善全國首創(chuàng)的人民評議員制度,為修改后《人民檢察院組織法》規(guī)定的新的人民監(jiān)督員制度提供了實踐樣本。建成12309檢察服務中心,向群眾提供更加高效的“一站式”檢察服務。深化檢律交流,開展申請律師執(zhí)業(yè)人員擔任實習檢察官助理試點工作,開發(fā)“蘇州檢察服務中心”小程序,方便律師查詢、預約和提交辯護意見。加強新媒體和檢務公開工作,舉辦各類新聞發(fā)布會26次,公開法律文書13700份、案件程序性信息22911條,市檢察院在***檢務透明度指數(shù)調查中名列全國第四,新媒體作品獲“全國檢察新媒體作品20強”。
過去的一年,全市檢察機關在司法辦案、改革創(chuàng)新、隊伍建設等方面取得了新的成效。關于民營經(jīng)濟保護、公益訴訟、大噸位泥漿垃圾傾倒、“陽澄湖”大閘蟹產(chǎn)業(yè)保護等報告,得到市委市政府主要領導批示,推動了相關工作開展。全市檢察機關共有252個集體、652人次獲各級表彰獎勵,吳江區(qū)檢察院榮獲全國檢察機關“雙先”表彰集體一等功,姑蘇區(qū)檢察院獲評“全國檢察文化建設示范院”,市檢察院王勇同志當選“cctv2021年度十大法治人物”,系全國檢察機關及江蘇地區(qū)的唯一入選者。一年來全市檢察工作取得的發(fā)展進步,是市委和上級檢察院正確領導,市人大及其常委會有力監(jiān)督,市政府、市政協(xié)和廣大人民群眾關心支持的結果。在此,我代表全市檢察機關和全體檢察人員表示衷心的感謝!
與此同時,全市檢察工作仍存在不少問題和短板。主要表現(xiàn)為:在服務保障蘇州高質量發(fā)展和法治蘇州建設中,檢察機關的手段和舉措還不夠多,地位、作用、影響力和貢獻度還不夠突出;偵防轉隸和檢察職能調整后,一些檢察人員在工作思路和工作方式上還未完全適應;法律監(jiān)督的力度和效果與社會要求、群眾期盼還有差距;社會公眾對公益訴訟的知曉度還不夠高,檢察建議剛性不足,公益訴訟的社會效果沒有充分顯現(xiàn)等。對此,我們將認真研究并努力解決。
2021年,全市檢察機關將深入學習貫徹***************思想,牢牢把握檢察工作新的時代坐標,按照***、省委、上級檢察機關和市委十二屆七次***部署,堅持服從服務大局,全力維護社會穩(wěn)定,全面履行法律監(jiān)督職責,努力向社會提供優(yōu)質的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品,為推動蘇州高質量發(fā)展走在最前列做出更大的檢察貢獻。重點做好以下幾方面工作:
一是更深入地開展掃黑除惡專項斗爭,強化檢察機關政治擔當。把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務、重大民生工程抓緊抓好。按照上級統(tǒng)一部署,參與對涉賭、涉黃、涉毒、套路貸、網(wǎng)絡、專業(yè)市場黑惡勢力犯罪的集中打擊專項行動。把“破網(wǎng)打傘”作為主攻方向,加強與其他部門的協(xié)作配合,注重嚴審細查,完善深挖徹查機制,主動查找并移送“保護傘”線索。在辦案中堅持依法嚴懲、從嚴從快,同時重視辦案質量,不遷就湊數(shù)。深入分析黑惡勢力犯罪涉及的新領域、采取的新手段、出現(xiàn)的新規(guī)律,及時提出檢察建議,促進和完善社會治理。
二是更努力地履行檢察職能,服務打好三大攻堅戰(zhàn)。防范化解重大風險方面,關注涉眾、涉企和涉金融風險,保持對各類嚴重刑事犯罪的嚴打高壓態(tài)勢,切實保障人民群眾人身和財產(chǎn)安全。積極融入網(wǎng)格化治理體系,落實“誰執(zhí)法誰普法”,打造檢察版“楓橋經(jīng)驗”。防治污染方面,強化生態(tài)檢察工作,積極參與長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)保司法協(xié)作機制,綜合運用刑事、民事、行政檢察和公益訴訟職能,助力長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。脫貧攻堅方面,推動司法救助與精準脫貧銜接,體現(xiàn)司法人文關懷。
三是更積極地展現(xiàn)檢察作為,改進辦案和監(jiān)督理念。繼續(xù)探索全類型犯罪預防,努力壓降刑事犯罪發(fā)生率。注重法律監(jiān)督工作的全面發(fā)展,與監(jiān)督對象形成良性互動。落實民營經(jīng)濟平等保護,準確界定罪與非罪界限,提升民營企業(yè)信心和財富安全感。建立院外專家制度,邀請學者、律師、代表委員提供專業(yè)咨詢,借助“外腦”推動檢察工作。圍繞黨委政府關注的重大問題開展公益訴訟工作,加強與行政機關的溝通協(xié)調,在共同解決問題中實現(xiàn)雙贏多贏共贏。適應修改后《刑事訴訟法》規(guī)定,認真落實認罪認罰從寬、速裁、律師值班等制度要求。
四是更扎實地推進黨的建設、隊伍建設和業(yè)務建設,塑造優(yōu)良作風形象。持之以恒抓好檢察機關思想政治建設和意識形態(tài)工作,發(fā)揮黨建的引領動員凝聚作用。針對檢察改革對辦案工作帶來的新變化,通過“小課堂”、出庭實訓等促進檢察官辦案能力的適應和提升。根據(jù)上級部署,開展市檢察院內設機構和“捕訴一體”改革。深化智慧檢務建設,充分運用信息化技術和大數(shù)據(jù)對辦案方式進行變革探索。堅持全面從嚴治檢不放松,確保檢察權規(guī)范行使和檢察隊伍清正廉潔。深化檢務公開,主動接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督,提升公正司法良好形象。
各位代表,為人民群眾守護公平正義和平安幸福,為黨和政府各項中心工作保駕護航,是檢察機關堅定不渝的目標和追求。我們將認真落實本次人大會議的決議,忠實履行法律監(jiān)督職責,切實當好公共利益的代表,不忘初心,砥礪前行,努力創(chuàng)造無愧于***的檢察業(yè)績,為建設更加繁榮美好的蘇州而不懈奮斗!
有關用語說明。
1.“軟暴力”(報告第2頁第2行)。犯罪嫌疑人通過威脅、恐嚇、滋擾等手段,使被害人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強制,從而達到犯罪目的。小額金融公司從業(yè)人員的“軟暴力”討債是此類黑惡案件的主要表現(xiàn)形式,一般采取語言恐嚇、電話辱罵、跟蹤圍堵、堆放垃圾等方式持續(xù)性地對被害人的工作和生活進行滋擾。
2.“套路貸”(報告第2頁第4行)。犯罪嫌疑人制造出民間借貸假象,以“小額借貸公司”名義招攬生意,與被害人簽訂借款合同,并以“違約金”“保證金”等名目騙取被害人簽訂“虛高借款合同”“陰陽合同”及資產(chǎn)抵押合同等明顯不利于被害人的合同。再通過制造銀行流水痕跡,刻意造成被害人已經(jīng)取得合同全部借款假象,從而單方面認定被害人違約,該形式還交織詐騙、敲詐勒索、非法拘禁、搶劫等犯罪手段。
3.公益訴訟(報告第4頁第8行)。由法律規(guī)定的機關和有關組織,對造成國家和社會公共利益損害或者有損害危險的違法行為,依法向人民法院提起訴訟。2015年7月,全國人大常委會授權最高人民檢察院在13個省份開展提起公益訴訟改革試點;2021年6月27日,十二屆全國人大常委會第二十八次會議作出《關于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉和〈中華人民共和國行政訴訟法〉的決定》,正式確立檢察機關提起公益訴訟制度。
4.捕訴一體(報告第7頁第14行)。由同一辦案組或檢察官全過程負責同一刑事案件的批捕、起訴、出庭公訴、抗訴、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和相關案件的補充偵查工作,以及辦理相關刑事申訴案件等。
5.人民評議員制度(報告第8頁第21行)。為拓寬人民群眾參與司法辦案的廣度和深度,蘇州檢察機關在2015年以來探索的社會評議員制度基礎上,在全國率先推出的一項新制度,作為人民監(jiān)督員制度的補充,由人民評議員對普通刑事案件進行監(jiān)督和評議。
6.12309檢察服務中心(報告第8頁第22行)。檢察機關整合服務群眾功能統(tǒng)一對外的綜合服務平臺,包括網(wǎng)絡平臺和實體大廳兩部分,其中實體大廳是集控告申訴、案件管理、檢務公開、檢察宣傳等功能于一體的“一站式”綜合性服務大廳,此外還專門設立了律師閱卷室、涉案財物保管室、電子卷宗制作室、公開審查室等功能場所。
7.法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品(報告第10頁第8行)。2021年,最高人民檢察院檢察長張軍提出要借鑒“產(chǎn)品整體概念理論”,從檢察“輸出”的角度思考檢察工作。具體而言,***,為滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求,檢察機關要主動適應、跟上變革,向社會、為人民、給國家提供創(chuàng)新、更優(yōu)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品。
8.認罪認罰從寬(報告第11頁第12行)。檢察機關在辦理案件過程中,對于自愿如實供述自己的罪行,承認指控的犯罪事實,愿意接受處罰的犯罪嫌疑人,在全面審查案件事實的基礎上,可以依法作出不起訴決定或依法建議法院從輕處罰。犯罪嫌疑人自愿認罪,同意量刑建議和程序適用的,應當在辯護人或值班律師在場的情況下簽署認罪認罰具結書。
甘肅省人民檢察院工作報告篇九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年,全市檢察機關在市委和上級檢察院的堅強領導下,在市人大及其會的有力監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會各界的關心支持下,深入學習貫徹黨的及xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞全市工作大局,切實提升運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力和水平,不斷強化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊伍建設,各項檢察工作取得了新的進展。
依法履行捕訴職責。全市全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2066人,同比上升3.04%;提起公訴4514人,同比上升1.07%。嚴厲打擊影響群眾安全感、危害社會穩(wěn)定和破壞生態(tài)文明建設的刑事犯罪,批準逮捕故意殺人、綁架、等嚴重暴力犯罪嫌疑人55人,提起公訴61人;批準逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人,提起公訴767人;批準逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人,提起公訴731人;批準逮捕破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪嫌疑人109人,提起公訴233人;批準逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人51人,提起公訴126人。深入貫徹寬嚴相濟刑事政策,對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的,不批準逮捕156人;對犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的,不起訴278人;對涉嫌犯罪的未成年人,不批準逮捕41人,不起訴16人,封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強對不批捕、不起訴、不抗訴等重點環(huán)節(jié)的釋法說理,闡明作出決定的必要事實和法律依據(jù),促進案結事了人和。深化刑事和解、檢調對接工作,辦理當事人刑事和解案件114件。穩(wěn)步實施檢察環(huán)節(jié)涉法涉訴信訪改革,加大依法受理、糾錯、賠償、救助力度,辦理群眾來信來訪1634件。其中,立案復查刑事申訴案件29件,審結2件,息訴26件,對被害人或其近親屬發(fā)放救助金37萬元;受理審查民事行政申訴案件43件,提出抗訴3件,調處息訴25件,獲評全省檢察機關年度優(yōu)秀民事行政申訴調處案件1件。
自覺延伸服務觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點工作,深入定點聯(lián)系村285人次,為村民解決困難辦理實事28件次,辦理相關案件12件。進一步強化司法規(guī)范和便民服務,全力推進案件集中管理,案件從審查受理到案卷歸檔,實現(xiàn)網(wǎng)上操作和信息公開。全市已成立案管機構6個,配備案管人員29名,建成案管大廳6個。加強派駐基層檢察室建設,全市掛牌運行的10個基層檢察室,及時發(fā)現(xiàn)并處理影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題23起,提供法律政策咨詢1376人次,立案偵查農(nóng)村基層干部套取、侵吞、挪用強農(nóng)惠民資金案件9件,涉案金額達80余萬元。
嚴肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人,同比分別增長69.01%、40.83%。其中,受賄案件51件65人,貪污案件26件51人,挪用公款案件13件14人,行賄案件30件39人。堅決查辦大案要案,共立案查處五萬元以上案件112件159人,占比分別為93.33%、94.08%;科局級以上干部案件32件42人(內含縣處級干部14件14人),占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度,查辦了水利、醫(yī)療、招投標等領域系統(tǒng)案件64件82人,取得了良好的社會效果。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟損失20xx余萬元。
嚴厲打擊瀆職侵權犯罪。全市共立案查處瀆職侵權犯罪案件34件34人,涉及12個行業(yè)和部門。其中,重特大案件21件,占比為61.75%;科局級以上國家機關工作人員19人,占比為55.88%。全市檢察機關以市人大會專題審議市檢察院反瀆職侵權工作為契機,突出辦案重點,依法推進瀆職侵權案件查處力度。支持強農(nóng)惠農(nóng),扎實開展專項活動,查辦涉農(nóng)專項資金領域瀆職侵權犯罪9人;關注民生民利,堅決懲處嚴重損害群眾權益行為,查辦征地拆遷領域瀆職侵權犯罪12人;重視安全生產(chǎn),切實保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權犯罪4人。
深入開展職務犯罪預防。認真貫徹落實關于預防職務犯罪出生產(chǎn)力的講話精神,不斷創(chuàng)新預防工作內容和載體。組織參加全省“百場領導干部預防職務犯罪宣講”和“千場預防職務犯罪宣講進鄉(xiāng)村”活動,市縣兩級院檢察長帶頭,開展預防宣講近200場,受教育人員達13000余人次。推行偵防一體化工作機制,提前介入重大、典型職務犯罪案件16件,開展同步預防。注重預防調查分析,結合辦案,開展預防調查21次,撰寫犯罪剖析材料23篇,發(fā)送檢察建議16份,推動案發(fā)單位、上級主管部門和當?shù)攸h委政府建章立制、堵塞漏洞。堅持職務犯罪預防年度報告制度,切實提升案件分析和對策建議質量,市檢察院年度報告被高檢院評為全國十佳報告。
強化偵查活動監(jiān)督。強化逮捕、起訴環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對不構罪或證據(jù)不足的案件,依法不批準逮捕141人,不起訴75人;對應當逮捕、起訴而未提請逮捕、未移送起訴的,依法追加逮捕11人,追加起訴69人;批準延長偵查羈押期限139人,報請省檢察院批準延長16人。突出監(jiān)督重點,增強監(jiān)督實效。對應當立案而不立案的,督促偵查機關立案37件;對不應當立案而立案的,督促偵查機關撤案38件。其中,監(jiān)督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對重大復雜案件堅持派員提前介入偵查、引導取證,共參與重大案件討論93件次,參與現(xiàn)場勘查38件次。
強化審判活動監(jiān)督。依法開展刑事審判監(jiān)督,加大刑事抗訴力度,按照二審程序提出抗訴16件,改判或發(fā)回重審6件;按照審判監(jiān)督程序提出抗訴5件,全部獲得改判。依法開展民事行政審判監(jiān)督,切實提高民事行政申訴案件審查質量,對確有錯誤的民事行政裁判提請省檢察院抗訴1件,提出抗訴3件,發(fā)再審檢察建議6件,法院再審后改變原裁判6件;營造誠信訴訟環(huán)境,嚴厲打擊虛假訴訟行為,初查虛假訴訟線索22件,審查后向公安機關移送犯罪線索13人,7名犯罪嫌疑人獲刑事判決,2件獲評全省檢察機關年度精品民事行政監(jiān)督案件。
強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結合,依法督促糾正刑罰執(zhí)行變更不當27人。其中,通過減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動一項,共審查職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類罪犯68人,依法督促收監(jiān)執(zhí)行7人,占比為25.93%。強化辦案意識,查辦監(jiān)管場所玩忽職守犯罪案件1件,移送職務犯罪案件線索7件,建議督促主管部門黨紀政紀處理6人。強化監(jiān)管活動監(jiān)督,共向監(jiān)管機關發(fā)出檢察建議和糾正違法。
通知書。
103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件,建議變更強制措施86件,有效維護在押人員合法權益。
堅持政治立檢,轉變隊伍思想作風。按照市委統(tǒng)一部署,在市委督導組的精心指導和幫助下,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。突出查找“四風”方面存在的問題,先后組織各類專題學習和座談18次,開展機關內部談話談心200余人次,發(fā)出書面征求意見函922份,共征得意見301條,查擺班子20個方面的問題和不足,班子成員相互提出批評意見171條。通過整改,共縮減各類會議58%,減少機關發(fā)文37%,壓縮三公經(jīng)費31.3%,使黨的群眾路線教育實踐活動有結合、有創(chuàng)新、有落實,做到不虛、不空、不偏,取得實效。
堅持素質強檢,提升隊伍能力水平。大力推進全員培訓,按照因崗施教的思路,進一步規(guī)范和加強業(yè)務培訓課程設置,突出檢察實務技能和司法辦案規(guī)范兩個重點,輔以心理健康、人文素養(yǎng)、領導藝術等綜合內容,共組織參加全國性培訓24期25人次、省級培訓12期111人次、市級培訓14期463人次。深入開展崗位練兵,進一步提升隊伍工作規(guī)范和專業(yè)技能。在各類評比中,涌現(xiàn)出“公訴審查報告制作全省十佳”、“民事行政檢察業(yè)務標兵”、“電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務能手”、“司法警察訓練標兵”等一批業(yè)務能手;偵監(jiān)部門的審查逮捕意見書規(guī)范化制作、民行部門的焦點案件討論制度,獲評全省檢察機關崗位技能訓練優(yōu)秀品牌。全面加強人才培養(yǎng),堅持立足基層的選人用人導向,通過公開選調,4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續(xù)落實干部上掛下派制度,市縣兩級院10名干部參加互掛鍛煉。
堅持文化育檢,展現(xiàn)隊伍精神風貌。大力開展檢察文化建設,發(fā)揮檢察文化凝心聚力作用。加強院史榮譽室、圖書閱覽室、廉政教育中心等硬件設施的建設,為檢察文化活動提供良好的場所。豐富文化載體,將主題與形式相結合,成立案件研討、閱讀寫作等興趣小組,豐富廣大干警工余時間的各類文化活動,從而達到既陶冶了個人情操,又提升了團隊精神的目的。發(fā)揮文化塑造功能,積極開展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動,全年被錄用省級以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來,全市檢察機關牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,自覺接受市人大及其會的監(jiān)督,認真貫徹市人大及其會的決議,積極參與配合市人大組織的各項專題調研檢查,認真辦理代表的議案和建議;自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理市政協(xié)委員提案;自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督,15件擬撤案和不起訴職務犯罪案件均進入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。
20xx年,全市檢察機關共獲得市級以上榮譽233項。其中,國家級榮譽4項,省級榮譽98項。這些成績的取得,是市委和上級檢察院正確領導的結果,是市人大及其會有力監(jiān)督的結果,也是市政府、市政協(xié)和社會各界關心、支持、幫助的結果。
甘肅省人民檢察院工作報告篇十
20xx年,在市委和最高人民檢察院的領導、市人大及其會的監(jiān)督下,全市檢察機關深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認真落實本屆人大二次會議對檢察工作提出的要求和意見,將“嚴格規(guī)范司法”作為貫穿全年的工作重點,依法履行檢察職責,切實維護公平正義。
一、依法強化法律監(jiān)督,確保嚴格公正司法。
牢牢把握檢察機關的憲法定位,依法履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督職能,努力為首都改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。
從源頭上嚴防冤錯案件。逮捕是刑事訴訟中最嚴厲的強制措施,公訴是啟動審判追究刑事責任的前提,一旦錯捕、錯訴,就會嚴重侵犯公民基本權利,甚至導致冤假錯案。檢察機關堅持認定案件事實必須依靠證據(jù),確保有罪的人依法受到懲治、無罪的人不受追究。一是嚴格把握逮捕條件。市檢察院制定《審查逮捕辦案細則》,細化審查逮捕的法定條件、辦案標準、工作流程。對偵查機關提請逮捕的案件,全部當面聽取犯罪嫌疑人供述,認真核實證據(jù)。對命案等重大復雜案件,派員參加現(xiàn)場勘驗,引導偵查機關依法、規(guī)范、全面、及時收集證據(jù)。依法懲治嚴重危害國家安全和社會穩(wěn)定、侵害公民人身財產(chǎn)權利、破壞公共秩序和經(jīng)濟秩序犯罪,全年共批準逮捕16086人;對證據(jù)不足、需要補充偵查的1753人,依法作出不批捕決定,并督促偵查機關完善證據(jù)、查清事實。二是準確把握起訴標準。針對刑訴法嚴格了認定犯罪的證據(jù)標準,市檢察院制定《提高公訴辦案質量的工作意見》、《規(guī)范不起訴工作的指導意見》,嚴格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等法律原則和規(guī)定,要求承辦檢察官必須聽取犯罪嫌疑人辯解,必須核實關鍵證人證言,必須聽取辯護人意見;對偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的,排除非法證據(jù)55件。堅持事實清楚、證據(jù)確實充分的標準,對各類犯罪依法提起公訴25204人;對于司法解釋調整人體損傷鑒定標準、提高盜竊和搶奪定罪數(shù)額,導致不構成犯罪的案件,當事人達成和解的輕微犯罪案件,依法作出不起訴決定751人。三是著力統(tǒng)一司法尺度。針對利用互聯(lián)網(wǎng)制造傳播謠言、利用偽基站發(fā)送垃圾短信等新型犯罪,非法集資、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等多發(fā)犯罪,證據(jù)標準、法律適用存在較大分歧的43類問題,積極協(xié)調偵查機關、審判機關,形成統(tǒng)一的證據(jù)標準,編發(fā)指導案例160余件,確保同類案件依法作出相同處理。
在訴訟中依法保障人權。檢察機關嚴格遵循法定程序,切實加強人權司法保障。一是依法落實訴訟權利義務告知程序。對檢察機關受理的全部案件,依法告知訴訟參與人在每一個環(huán)節(jié)的權利、義務,增加告知文書99種,完善書面、口頭“雙告知”制度,依法送達告知文書時堅持用群眾聽得懂的語言詳細解釋,確保訴訟參與人清楚、明白地行使權利、履行義務。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權利。更加重視律師對維護權益、保障公正的積極作用,對律師提出的無罪、罪輕、變更強制措施等意見,認真核實、記錄入卷,并說明是否采納的情況和理由。對律師查詢案件、閱卷、會見當事人,全部實行網(wǎng)上預約、嚴格依法辦理,全面落實與市律師協(xié)會簽訂的《關于保障和規(guī)范律師刑事訴訟辯護的若干規(guī)定》。三是依法維護婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益。健全婦女兒童維權“綠色通道”、殘疾人法律援助和司法救助機制,嚴厲懲治侵害未成年人、老年人、殘疾人權益犯罪。依法適用未成年人刑事案件特別程序,對罪行較輕、認罪悔罪的56名未成年人,經(jīng)過考察幫教,作出不起訴決定,促使他們重新回歸社會,其中9人考上了大學。北京市有4個基層檢察院獲得“全國優(yōu)秀青少年維權崗”稱號。四是完善涉軍案件辦理機制。依法打擊破壞國防設施、冒充軍人招搖撞騙、侵害軍人及軍屬合法權益犯罪,切實維護國防利益。
依法加大對訴訟活動的監(jiān)督力度。一是重點監(jiān)督糾正偵查活動違法的問題。針對偵查機關違反法定程序調查取證、收集證據(jù)達不到證明犯罪標準等突出問題,集中進行通報、提出監(jiān)督意見。針對偵查機關有案不立、有罪不究等情形,依法監(jiān)督立案146件,追捕、追訴犯罪嫌疑人375人;提出書面監(jiān)督意見253件,糾正偵查活動的違法情形。二是重點監(jiān)督糾正不當裁判的問題。依法辦理刑事上訴、抗訴案件153件,抗訴意見采納率達到75%。針對危害食品安全案件判決沒有依法加判禁止令,犯罪分子在緩刑考驗期仍然從事食品生產(chǎn)、銷售的問題,依法提出抗訴、發(fā)出檢察建議13件,監(jiān)督審判機關改判和糾正,有效保障食品安全。切實加強對民事、行政訴訟活動的監(jiān)督,依法提出抗訴53件,發(fā)出再審檢察建議18件,采納率達到85%。針對民事執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法、司法人員利用職權制造虛假民事訴訟、騙取巨額資金的問題,以涉嫌濫用職權、民事枉法裁判和詐騙罪立案偵查5人。三是重點監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行的突出問題。對刑期未滿就提前釋放的罪犯,逐案審查;重點對職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人員進行專項檢察,17名違法保外就醫(yī)的罪犯依法全部被重新收監(jiān)。同時,堅決查處上述案件中涉及的司法人員受賄、瀆職犯罪,立案偵查5人,保證法律的嚴肅性和權威性。
二、依法查辦和預防職務犯罪,促進反腐倡廉建設。
堅決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署,堅持有腐必反、有貪必肅,立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權犯罪505人,同比上升15.3%;其中百萬元以上的案件120件,占31.2%;縣處級以上的國家工作人員137人,同比上升85.1%。
依法嚴懲重大職務犯罪。根據(jù)屬地管轄原則,北京檢察機關承擔著查辦發(fā)生在駐京國家部委、國有大型企業(yè)職務犯罪的重要職責。20xx年,我們先后查辦了上級交辦的國家發(fā)展改革委、信訪局等13個系列專案,是歷史上最多的一年,目前已經(jīng)立案114人,其中省部級2人、廳局級20人,涉案金額千萬元以上的12人。依法審查起訴云南省原副省長沈培平受賄案等省部級職務犯罪4件。這些專案案情復雜,調查取證難度大。僅在查辦一起涉案13人、受賄數(shù)千萬元的專案中,抽調本市各級檢察院400余人,持續(xù)數(shù)月奔赴全國20個省近百個地區(qū),調查取證近千人,查清了全部事實,使犯罪分子依法受到懲處。
全流程規(guī)范職務犯罪偵查行為。司法沒有特權,必須依法規(guī)范。全市檢察機關堅持把受理線索到偵查終結的全過程,都納入依法、規(guī)范、受監(jiān)督的軌道。一是規(guī)范線索管理。實行所有線索由市檢察院集中管理、統(tǒng)一評估、重點督辦,有證據(jù)證明涉嫌犯罪的依法立案偵查;不允許初查影響舉報人、被舉報人的正常工作和生活,對過去經(jīng)初查認定不構成犯罪,但對被舉報人造成不良影響的,到有關單位通報情況、消除影響。二是規(guī)范偵查活動。嚴格執(zhí)行訊問職務犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度,做到凡接觸犯罪嫌疑人必錄、凡訊問必錄、凡搜查必錄;對立案偵查、逮捕或指定居所監(jiān)視居住、擬不起訴的,一律由上一級檢察院批準;查封、扣押、凍結、處理涉案財物一律實行電子臺賬、全流程管理,切實保障訊問合法、取證規(guī)范。三是依法開展追逃追贓,絕不讓腐敗分子逍遙法外。對潛逃的95名職務犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫,持續(xù)查明犯罪事實、贓款去向,通過網(wǎng)上通緝、邊防控制、國際合作、敦促自首、親情感化等多種方式,追捕、勸返21名外逃人員歸案。
深化職務犯罪預防。在依法打擊犯罪的同時,注重加強警示教育,與醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設等20多個單位簽訂預防職務犯罪共建協(xié)議,聯(lián)合開展巡展,注重以案說法,引導公職人員遠離“潛規(guī)則”、依法廉潔履職。各級檢察院依托查辦的案件,在國有企業(yè)、金融、司法等行業(yè)領域開展專項預防調查,深入分析案件背后權力尋租、資源分配不合理的制度漏洞,積極向黨委、政府和行業(yè)主管部門提出專項預防報告76份,其中兩項報告被最高檢評為全國檢察機關懲治和預防職務犯罪十佳報告。搭建行賄犯罪檔案便捷查詢平臺,把缺乏誠信的企業(yè)擋在招投標公平競爭的門檻之外。
三、依法穩(wěn)妥推進改革,完善檢察權運行機制。
按照中央關于司法改革的部署,市檢察院研究制定《深化檢察改革實施意見》、《健全檢察權運行機制改革的指導意見》。堅持依法推進改革,及時向市委、市人大報告改革方案、重大事項,認真落實各項改革任務。
開展檢察官辦案責任制改革試點。在主要檢察業(yè)務部門、3個基層院推行改革試點,著力解決行政化辦案模式導致司法責任分散、虛化和難以落實的問題。一是突出檢察官的主體地位。按照現(xiàn)有檢察官三分之一的比例擇優(yōu)選任主任檢察官,配備相應的檢察官助理、書記員,建立由主任檢察官負責的專業(yè)化辦案組織,保障檢察官依法行使職權、承擔責任。二是形成明確的權責清單。除了法律明確規(guī)定必須由檢察委員會、檢察長行使的決定權外,其他權限由主任檢察官依法行使,切實做到“誰辦案、誰負責”。三是健全責任追究機制。嚴格執(zhí)行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制,做到有權必有責,用權受監(jiān)督。建立檢察機關內外部人員干預、插手具體案件處理的記錄和責任追究制度,做到排除干擾、公正司法。
深化檢務公開改革。堅持依法能公開的一律公開,構建開放、動態(tài)、透明、便民的檢務公開機制。一是全面推進案件信息公開。建立程序性信息、法律文書、重要案件信息發(fā)布三大公開平臺,從20xx年9月1日起,當事人及代理人可以實時在互聯(lián)網(wǎng)上查詢職務犯罪偵查、審查逮捕等14類案件的辦理流程、處理結果等100多項程序性信息;對起訴書、抗訴書、刑事申訴決定書等6大類法律文書,除法律規(guī)定不公開的案件外,全部統(tǒng)一上網(wǎng)、提供公開查詢;及時發(fā)布有較大影響的職務犯罪、典型案例等重要案件信息,回應社會關切,維護司法公信。二是全面推廣案件公開審查。對127件有較大爭議和社會影響的擬作不捕、不訴決定的案件,以及刑事申訴、民事申訴、羈押必要性審查案件,公開聽證、公開示證、公開答復,聽取當事人、代理人、專家學者、社區(qū)代表的意見,強化釋法說理,以公開促公正。三是全面整合便民服務平臺。把接待等候、業(yè)務咨詢、受理控告舉報申訴等功能,統(tǒng)一整合到各院的檢務大廳,提供全方位的訴訟服務。北京市有13個檢察院被最高檢評為“文明接待示范窗口”。
探索優(yōu)化檢察職權配置。一是成立跨行政區(qū)劃人民檢察院。依托鐵路運輸檢察分院成立第四分院,落實司法改革新要求,成立由資深檢察官、組織人事部門、法學專家等組成的遴選委員會,從全市檢察院、法院系統(tǒng)遴選檢察官,集中辦理跨區(qū)劃的行政類、知識產(chǎn)權類、環(huán)境資源保護類、交通運輸類檢察案件。二是完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。依托與市政府法制辦共建的“兩法銜接”工作制度、涵蓋26家執(zhí)法司法機關的聯(lián)席會議,推動各區(qū)縣逐步建立“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺,及時通報、移送案件,促進依法行政。三是積極探索提起公益訴訟制度。針對國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權轉讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護等領域危害公共利益的案件,研究論證提起公益訴訟的法律依據(jù)、訴訟程序等問題,為此項改革的落實做好準備。
改革業(yè)務管理機制。一是完善信息化辦案系統(tǒng)。實現(xiàn)案件一律在網(wǎng)上辦理,所有司法行為全程留痕,所有辦案數(shù)據(jù)真實準確。對26項核心業(yè)務數(shù)據(jù)、692個辦案關鍵節(jié)點實時公開、動態(tài)監(jiān)控,并從績效、案件、時間、人員四個維度進行分析,全面客觀地反映各院、各部門、每名檢察人員的司法辦案情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。二是改革業(yè)務考評制度。取消對各級院計分考核排名,建立定期集中通報案件質量、司法辦案中突出問題的制度,不允許為追求辦案數(shù)量下達指標,不允許為了考核業(yè)績弄虛作假,確保按照司法規(guī)律依法辦案。加大案件質量評查和專項督察力度,針對發(fā)現(xiàn)的取證不到位、證據(jù)審查不細致、文書制作不規(guī)范等19項問題,在全市檢察機關通報并限期整改,督促檢察人員依法、規(guī)范、文明辦案。三是切實提升司法能力。推進基層基礎建設,始終把隊伍建設作為重中之重,加強思想政治、職業(yè)道德教育的同時,利用9個月,在全市檢察機關開展業(yè)務摸底考試、全員技能實訓,公開通報考試結果、存在問題,在15個業(yè)務領域評選出176名業(yè)務標兵和骨干。全市檢察機關有全國檢察業(yè)務專家、專門人才53人。昌平院榮獲“全國模范檢察院”稱號、西城院榮立集體一等功。堅持從嚴治檢,始終用比監(jiān)督別人更嚴的標準監(jiān)督自己,嚴肅查處檢察人員違紀2人,確保隊伍清正廉潔。
自覺接受監(jiān)督。一是依法接受人大監(jiān)督。20xx年9月,市檢察院向市人大會報告了依法規(guī)范行使檢察權的情況,配合人大會組織開展專題調研30余次,認真落實審議意見,及時報告整改情況。掛賬督辦代表建議12件,積極將相關意見轉化為深化檢察改革、提升司法水平的具體措施。二是主動接受政協(xié)及社會各界監(jiān)督。辦結政協(xié)委員提案5件,向市政協(xié)通報檢察改革進展情況。探索建立檢察官與律師互相評價機制。深化檢察開放日制度,邀請各界群眾走進檢察院了解檢察工作開展情況。三是切實推進人民監(jiān)督員制度改革。建立統(tǒng)一的人民監(jiān)督員庫,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員對查辦職務犯罪的立案、羈押、扣押凍結涉案財物、起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用,共監(jiān)督評議案件33件,保障職務犯罪偵查權依法規(guī)范行使。
各位代表,過去一年的檢察工作,離不開各級黨委的正確領導,人大及其會的有力監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持和幫助。各位代表、委員為深化檢察改革、加強隊伍建設積極呼吁、建言獻策,讓我們備受鼓舞。在此,我代表全市檢察機關,向各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、委員表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
目前,全市檢察工作還面臨一些困難和問題:一是司法能力亟待提高。部分檢察人員法治意識不夠牢固、業(yè)務素質不高,辦理新型復雜案件、準確認定事實證據(jù)、出庭證明犯罪等能力仍有不足,對刑事、民事、行政訴訟活動的法律監(jiān)督還需加強。二是對深化改革的認識不到位、破解難題的主動性不強。各級院推進檢察官辦案責任制、檢務公開等改革的進展不平衡,檢察管理和檢察權運行機制行政化的問題亟待解決。三是司法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。有的檢察人員執(zhí)行法定程序和辦案紀律不嚴格,辦案質量和效率不高,影響了司法公信力。對于存在的問題,我們將在規(guī)范司法行為、狠抓隊伍建設、深化檢察改革中切實加以解決。
甘肅省人民檢察院工作報告篇十一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告市十三屆人大一次會議以來的工作,請予審議。并請列席會議同志提出意見。
20以來,全市檢察機關在市委和省檢察院的正確領導下,在市人大及其常委會的有力監(jiān)督下,在市政府的鼎力支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督和各位代表、各位委員及社會各界的關心關懷下,堅持以“五檢”總體工作布局為統(tǒng)領,依法全面正確履行檢察職責,各項檢察工作都取得了新進展、新業(yè)績。
一、發(fā)揮檢察職能,促進平安省會建設。
堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為首要任務,充分發(fā)揮檢察職能,努力提升人民群眾的安全感和滿意度。
(一)嚴厲打擊刑事犯罪。堅持以打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、網(wǎng)絡新型犯罪和破壞生態(tài)環(huán)境犯罪為重點,共批準逮捕各類刑事犯罪16523件21687人,提起公訴23366件33630人,持續(xù)保持打擊犯罪的高壓態(tài)勢,極大震懾了刑事犯罪,有效維護了社會和諧穩(wěn)定。
(二)加強刑事訴訟監(jiān)督。正確貫徹寬嚴相濟刑事政策,共監(jiān)督應當立案而不立案883件,不應當立案而立案456件;提出偵查活動書面糾正意見1738件,糾正漏捕1267人,糾正漏訴1323人,依法不批準逮捕3957人,不起訴1157人;提出審判活動書面糾正意見818件,提出刑事抗訴296件,法院采納抗訴意見141件。6月,市人大常委會聽取了我院刑事訴訟法律監(jiān)督情況報告,對全市檢察機關近年來刑事訴訟法律監(jiān)督工作給予了充分肯定。
(三)加強刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督。進一步健全刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機制,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當8593人,糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動違法1463件,提出羈押必要性審查建議689件,清理判處實刑罪犯未交付執(zhí)行174人。糾正社區(qū)矯正人員脫管、漏管1087件。審查符合特赦條件罪犯336人。對全市19個派駐監(jiān)所檢察室進行了全面升級改造,均達到一級檢察室標準。
(四)加強民事行政訴訟監(jiān)督。全面加強對民事行政審判和執(zhí)行活動的監(jiān)督,共辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件2910件,提請省檢察院抗訴113件,提出執(zhí)行監(jiān)督和糾正程序違法檢察建議495件,提出再審檢察建議173件,有力地維護了司法公正。
(五)依法做好涉檢信訪工作。扎實開展信訪積案化解攻堅行動,認真落實領導干部接訪約訪、包案下訪制度,積極推行網(wǎng)上信訪、遠程視頻接訪、律師參與解決信訪案件等機制,化解了一批涉及人民群眾切身利益的信訪案件。市檢察院和6個基層檢察院連續(xù)三屆被評為全國檢察機關“文明接待室”。
二、突出打防結合,始終保持懲治腐朽的高壓態(tài)勢。
堅持有貪必查、有案必辦,“老虎”“蒼蠅”一起打,辦案力度、辦案規(guī)模、辦案質量和辦案效果有了進一步提升。共立案偵查貪腐賄賂犯罪案件778件1051人,其中大案843人,要案81人(廳級13人,處級68人);共立案偵查瀆職侵權犯罪案件237件495人,其中重特大案件211人,要案26人。反貪腐賄賂和反瀆職侵權工作,、20連續(xù)兩年取得全省第一名的好成績。
(一)加強與上級紀檢監(jiān)察部門的協(xié)作配合。共審查專案219人,承辦省檢察院指定管轄案件114人,是全省承辦指定管轄案件較多的市之一。依法查處了黑龍江省委組織部原副部長林秀山等6人納賄案、呼和浩特市鐵路局原常務副局長劉彪納賄案等一批在全國全省有重大影響的案件,得到上級機關的肯定和好評。
(二)嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的職務犯罪案件。認真開展查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作,在環(huán)保、涉農(nóng)、扶貧等重點領域和房地產(chǎn)開發(fā)、衛(wèi)生行政等重點行業(yè)開展了系列專項活動,共查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪812件1082人。成立了環(huán)境保護檢察處,查辦破壞生態(tài)環(huán)境領域職務犯罪17件55人,為保護我市生態(tài)環(huán)境做出了積極貢獻。
(三)堅持辦案質量和辦案效果相統(tǒng)一。在全市檢察機關開展了“兩提升、一注重”和“辦案質量年”活動,努力實現(xiàn)查辦職務犯罪由數(shù)量規(guī)模型向質量效果型的轉變。堅持執(zhí)法考慮發(fā)展、辦案想到穩(wěn)定,準確把握法律政策界限,講究辦案方式方法,慎重選擇辦案時機和方式,慎重采取強制措施,最大限度地減少司法辦案對經(jīng)濟社會發(fā)展的負面影響,做到了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境與打擊犯罪相結合,法律效果、社會效果、政治效果相統(tǒng)一。
(四)進一步深化職務犯罪預防工作。在全市政法、環(huán)保、民政等多個領域開展專項預防活動216次,對我市軌道交通等40個重大建設項目開展了同步預防,接受納賄犯罪檔案查詢8.6萬次。運用年度報告、專題報告和檢察建議等方式,向黨委、政府和有關單位提出完善管理意見建議538件。積極開展職務犯罪預防“六進”宣講活動,開展警示教育1328次,預防宣傳1680次,受教育者達6.5萬人次。始終堅持打防結合、預防為主,預防職務犯罪工作受到各級領導和群眾充分肯定。省委常委、市書記邢國輝對我院報送的《年懲治和預防職務犯罪年度報告》作出肯定性批示,預防職務犯罪工作走在了全省前列。
三、圍繞中心工作,切實保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
始終堅持圍繞中心、服務大局的政治要求,制定并實施服務保障省會經(jīng)濟和京津冀協(xié)同發(fā)展指導意見,積極搭建“四大平臺”,不斷提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展的質量和水平。
(一)搭建檢察扶貧網(wǎng)絡平臺。緊扣精準扶貧、精準脫貧主題,針對扶貧資金使用不公開、不透明,貪腐、挪用、侵占、私分等諸多問題,主動擔當作為、大膽探索創(chuàng)新,在全市22個縣(市、區(qū))搭建了檢察扶貧網(wǎng)絡平臺。該平臺以互聯(lián)網(wǎng)為依托,以涉農(nóng)扶貧資金流向為脈絡,牢牢抓住“報備、公示、核查”三個環(huán)節(jié),實現(xiàn)了對扶貧資金全面、全程、實時、同步監(jiān)管,扎緊了扶貧資金安全的“鐵籬笆”,構筑了預防扶貧領域犯罪的“防火墻”。截至目前,全市已有61項321億涉農(nóng)扶貧資金納入該平臺監(jiān)管,有力保障了國家扶貧政策的有效落實。法制日報、檢察日報、河北電視臺予以報道,省扶貧辦刊發(fā)簡報在全省推廣。市深化改革領導小組聽取了情況匯報,全市農(nóng)村工作會議暨扶貧開發(fā)工作會議轉發(fā)了我院的經(jīng)驗并在會上作了典型發(fā)言。市委、市政府主要領導給予充分肯定。檢察機關為我市精準扶貧、精準脫貧工作做出了積極貢獻。此項工作是創(chuàng)新性工作,得到了最高人民檢察院和省檢察院的充分肯定。
(二)搭建偵查監(jiān)督平臺。2016年7月,在市委政法委的領導下,在市公安局的大力支持下,市檢察院和22個基層檢察院全部完成了派駐公安機關偵查監(jiān)督檢察室建設,并積極開展工作。拓寬了監(jiān)督渠道,延伸了監(jiān)督觸角,打造了全覆蓋、無盲點的偵查監(jiān)督新模式。派駐公安機關偵查監(jiān)督檢察室以來,刑事立案監(jiān)督案件同比上升18%,糾正偵查活動違法同比上升22%,有力提升了偵查監(jiān)督工作水平,建立了良性互動的.新型檢警關系,促進了嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,促進了法治石家莊建設。
(三)搭建“服務園區(qū)”檢察平臺。2016年7月,在全市17個設立開發(fā)區(qū)的縣(市、區(qū)),全部高標準建設了派駐開發(fā)區(qū)檢察室。各派駐檢察室積極開展警示教育、法律咨詢,發(fā)放相關宣傳材料4800余份,向企業(yè)提出整改建議58條,為企業(yè)服務136次。最高人民檢察院副檢察長姜建初到石家莊調研時給予充分肯定。派駐開發(fā)區(qū)檢察室,打通了服務經(jīng)濟發(fā)展“最后一公里”,實現(xiàn)了服務企業(yè)“零距離”。
(四)深化“兩法銜接”信息共享平臺。進一步加強對行政處罰案件的監(jiān)督力度,平臺運行以來,共審查行政處罰案件12.5萬件,監(jiān)督公安機關立案218件,移送瀆職犯罪線索75件,堅決糾正有案不移、有案不立、以罰代刑和懶政、怠政、庸政,不作為、亂作為等問題,努力打造依法廉潔高效的政務環(huán)境和良好的法治發(fā)展環(huán)境。2016年6月,組織召開了全市“兩法銜接”工作推進會,邢國輝書記出席會議并作重要講話,有力推動了“兩法銜接”工作持續(xù)發(fā)展。全國多家新聞媒體予以報道,多地檢察機關來我院學習考察。
我們始終把黨和人民的信任轉化為強烈的責任擔當,搭建了“四大平臺”,延伸了檢察監(jiān)督觸角,拓寬了檢察監(jiān)督渠道,檢察跟著民意走,工作圍著民生干,主動擔當有作為,服務大局有舉措,履職盡責做貢獻。
四、規(guī)范司法行為,不斷提升司法公信力。
(一)實施辦案精細化管理。通過全國檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng),對所有案件實行統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)督。我們專門引進了案件評查軟件,建立了案件評查長效機制,共評查案件7859件。依法保障律師會見權、閱卷權、辯護權,充分聽取律師意見,構建新型檢律關系。
(二)積極推進電子檢務工程。全市檢察機關在完成了偵查指揮平臺建設、警務區(qū)和檢務公開大廳提升改造的基礎上,2016年又以打造司法辦案、檢察辦公、隊伍管理、檢務保障、檢察公開和服務、檢察決策支持“六大平臺”為重點,建成了檢察專線網(wǎng)、檢察視頻網(wǎng)、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測預警平臺、遠程庭審指揮系統(tǒng)和檔案管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)了省、市、縣三級檢察機關網(wǎng)絡互聯(lián)、資源共享。電子檢務工程建設通過了省檢察院專家組實地驗收。市檢察院司法鑒定中心六項鑒定門類,通過了中國合格評定國家認可委員會(cnas)評審,達到了國際互認水平。科技強檢和電子檢務工程建設走在了全省前列。
(三)自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。共向各級人大報告工作230次,接受市人大常委會集體視察9次,邀請各級人大代表、政協(xié)委員、媒體記者和人民群眾代表到檢察機關現(xiàn)場觀摩、聽取匯報、征求意見1200人次,辦理人大代表意見建議15件,代表滿意率100%。全面落實人民監(jiān)督員制度,人民監(jiān)督員評議案件130件。通過人大和社會各界的監(jiān)督,有力促進了檢察工作依法規(guī)范有序開展。
(四)積極打造“陽光檢務”工程。完善檢務公開載體,實現(xiàn)了全市兩級院檢務公開大廳、“一網(wǎng)兩微一端”、新聞發(fā)言人全覆蓋。共公開程序性案件信息2.6萬條,召開新聞發(fā)布會124次,發(fā)布重要案件信息3453條,公開法律文書6239份。通過檢務公開,揭開了檢察機關的神秘面紗,架起了與人民群眾的“連心橋”。
五、不斷加強隊伍建設,提升檢察人員專業(yè)化水平。
(一)加強思想政治建設。堅持抓班子、帶隊伍、轉作風、強素質,先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”“解放思想大討論”“五個專項主題教育”和“兩學一做”等專題學習教育,廣大干警理想信念進一步堅定,“四個意識”進一步增強,公正司法理念進一步牢固,廉潔自律意識進一步提升。
(二)提高干部隊伍能力素質。始終重視業(yè)務培訓工作。組織各類專項培訓136期,組織優(yōu)秀公訴人選拔賽、業(yè)務競賽、庭審觀摩評比等培訓活動168次。積極參加省檢察院組織的“河北檢察大講堂”,邀請全國著名法學專家學者多次到我院授課輔導。建立檢察官培訓基地,舉辦在職法學碩士研修班,不斷提升檢察人員業(yè)務能力,不斷提高檢察隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。
(三)切實把從嚴治檢落到實處。始終把黨風廉政建設作為常態(tài)性工作來抓,把全面從嚴治黨落實到檢察工作各個環(huán)節(jié)。始終把紀律規(guī)矩挺在前面,不斷加強隊伍建設,加大執(zhí)紀問責力度,以零容忍的態(tài)度查處自身腐朽,共受理檢察人員違紀違法線索132件,給予黨紀政紀處分15人。
六、堅定改革意志,穩(wěn)妥推進司法體制改革。
2016年,市檢察院按照省檢察院和市委的統(tǒng)一部署,在短短兩個月的時間內,克服了時間緊、任務重、基數(shù)大、矛盾多、員額少等實際困難,圓滿完成了各項改革任務。全面推進檢察人員分類管理改革,通過工作實績考察、民主測評推薦、黨組研究決定、考試考核結果公示等程序,從1005名符合入額條件的檢察官中遴選出620名檢察官進入員額。全力推進內設機構改革,開展未入額人員轉崗定崗工作,對檢察輔助人員和司法行政人員分別實行單獨職務序列管理。全力推進司法責任制改革,賦予檢察官更多案件決定權,完善司法責任認定和追究機制。我院在全省檢察機關司法體制改革推進會上做了典型發(fā)言。全市檢察機關司法改革穩(wěn)妥推進,各項工作順利進行,做到了改革不影響工作,改革不影響穩(wěn)定。
年以來,在市委和省檢察院的正確領導下,全市檢察機關服務大局意識進一步增強,科技引領偵查水平進一步提升,司法行為進一步規(guī)范,業(yè)務素質進一步提高,紀律作風明顯轉變,精神面貌煥然一新,正能量不斷增加,工作成效全面提升,呈現(xiàn)出銳意進取、敢于擔當、正氣充盈、人人爭先的良好態(tài)勢。20、2016年,我院連續(xù)兩年在全省檢察機關27項目標考核中21項名列全省第一。、年、2016年連續(xù)三年在全省綜合考評中均位列前三名。三個基層院被評為“全國先進基層檢察院”,涌現(xiàn)出了“全國先進工作者”“全國模范檢察官”“河北省十大法治人物”“河北省模范檢察官”和“美麗河北·最美政法干警”等一批先進典型。2015年10月,最高人民檢察院檢察長曹建明到石家莊調研時,對我市檢察機關服務經(jīng)濟發(fā)展、“兩法銜接”、執(zhí)法規(guī)范化、檢察信息化等多項工作給予高度評價和充分肯定。
各位代表,全市檢察工作取得的成績和進步,得益于市委和省檢察院的正確領導,得益于各級人大及其常委會的有力監(jiān)督,得益于市政府、市政協(xié)的大力支持,得益于各位代表、各位委員和廣大人民群眾的關心和厚愛,得益于全市檢察干警凝心聚力、奮力拼搏。在此,我代表全市檢察干警向一直以來關心支持檢察工作的人大代表、政協(xié)委員和全體同志們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,全市檢察工作還存在一些問題和不足:一是立足檢察職能服務大局的作用發(fā)揮得還不夠,法律監(jiān)督力度仍需進一步加大,檢察公信力仍需不斷提高。二是檢察隊伍整體素質和專業(yè)化程度還不高。三是信息化建設和應用水平仍需加強,科技人才匱乏,科技手段對司法辦案的促進作用有待于進一步提升。四是個別檢察人員理性平和文明規(guī)范的司法理念樹得不牢,司法不規(guī)范、案件質量不高、作風不過硬的問題仍然不同程度地存在。這些問題和不足,我們將采取有力措施在今后工作中認真加以整改解決。
全市檢察機關將在市委和省檢察院的正確領導下突出維護社會穩(wěn)定、服務發(fā)展大局、查辦和預防職務犯罪、加強檢察監(jiān)督和深化司法改革“五項重點”強化電子檢務工程和檢察隊伍建設“兩個保障”努力為我市轉型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展建設現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市提供有力的司法保障。
一是充分發(fā)揮檢察職能,服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。緊緊圍繞服務保障省會經(jīng)濟和京津冀協(xié)同發(fā)展,嚴厲打擊各類刑事犯罪,積極參與社會治安防控體系建設,不斷完善“四大平臺”服務功能,著力服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
二是提高預防職務犯罪工作水平,持續(xù)保持懲治腐朽的高壓態(tài)勢。堅持有腐必反,有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,力度不減,節(jié)奏不變,讓刑事犯罪者不敢、讓貪腐者害怕、讓市委和省院放心、讓廣大人民群眾安心。
三是發(fā)揮檢察監(jiān)督職能,促進法治石家莊建設。堅守防止冤假錯案底線,不斷提高辦案質量,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、全面監(jiān)督,讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平和正義。
四是依托電子檢務工程,加強檢察信息化應用。把電子檢務工程作為檢察工作長遠發(fā)展的“龍頭”來抓,實現(xiàn)從建用并舉到應用為主的戰(zhàn)略轉型,努力打造“數(shù)字檢察”“智慧檢察”。
五是堅持從嚴治檢,加強過硬隊伍建設。嚴格執(zhí)行黨的準則條例,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,增強“四個意識”,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,努力建設一支忠誠、為民、擔當、廉潔的檢察隊伍。
六是扎實推進司法改革,確保各項改革任務落實到位。把20作為“深化司法改革年”,完善以司法責任制為核心的司法體制改革,堅決落實國家監(jiān)察體制改革重大部署,推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,為改革順利推進做好思想上、制度上的準備,凝聚改革正能量,促進檢察大發(fā)展。
各位代表,在新的一年里,全市檢察機關將在市委和省檢察院的正確領導下,在市人大及其常委會的有力監(jiān)督下,深入貫徹落實本次會議精神,奮發(fā)作為,忠誠履職,為建設現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市提供有力的司法保障。
甘肅省人民檢察院工作報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)安縣人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2021年主要工作。
2021年,在縣委和市檢察院的堅強領導下,在縣人大及其常委會的有力監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)和社會各界的關心支持下,堅持以***************思想為指導,認真踐行“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的***檢察工作總要求,充分履行檢察職能,各項工作取得了新的進展。
一、圍繞中心服務大局,保障經(jīng)濟社會發(fā)展。
積極開展掃黑除惡專項斗爭,維護社會大局穩(wěn)定。一是認真履行批捕起訴職能。全年批準逮捕72件98人,不批準逮捕15件29人。提起公訴111件154人,不起訴11件20人,批捕起訴準確率達100%??觳犊煸V了“410”危險物品肇事案、“1124”故意殺人案等有較大社會影響的案件。辦理的熊某某拒不支付勞動報酬案,為61名農(nóng)民工追回拖欠工資17萬余元,有力維護了人民群眾的合法權益。二是深入推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。制定工作方案,建立工作機制,積極宣傳發(fā)動群眾,營造掃黑除惡氛圍。對涉黑涉惡案件,堅持從重、從快、從嚴的方針不動搖,保持高壓震懾態(tài)勢。受理提請批捕涉黑涉惡罪名類案件16件25人,以涉惡案件起訴1件1人。三是積極參與社會治安綜合治理,全年受理來電來信來訪46件次,均依法辦理。注重社會矛盾化解,關注弱勢群體,對4名因案致困家庭發(fā)放司法救助金4萬元。積極護航未成年人健康成長,向教育主管部門發(fā)檢察建議9份。深入學校開展了“健康人生綠色無毒”“青春路上與法同行”等主題活動7場次,組織學生旁聽涉惡案件庭審及宣判等普法活動2場次,為法治鎮(zhèn)安建設貢獻檢察力量。
深入開展公益訴訟,滿足人民群眾法治新需求。充分發(fā)揮“檢察官作為公共利益代表”新職能,強化對國家和社會公共利益的司法保護。一是著眼保護生態(tài)環(huán)境。積極配合秦嶺地區(qū)違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項整治工作,開展了保護秦嶺生態(tài)環(huán)境和旬。
當前隱藏內容免費查看河濕地生態(tài)環(huán)境兩項專項監(jiān)督活動,立案27件,向行政部門發(fā)出檢察建議25份,督促清理垃圾30余噸、復平河道35公里、補種苗木1萬余株、停產(chǎn)整頓污染企業(yè)1家。辦理了我縣首起刑事附帶民事公益訴訟案件,追究非法狩獵者刑事責任的同時,追償公益損害賠償金8940元。二是著眼保障食藥安全?!耙呙缡录卑l(fā)生后,第一時間介入監(jiān)督,實地調查核實,發(fā)出檢察建議,及時回應社會關切,規(guī)范疫苗接種流程。9月起,按照高檢院統(tǒng)一部署,開展了“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督,重點對校園周邊食品安全、水源地保護、網(wǎng)絡餐飲監(jiān)管開展檢察監(jiān)督,辦理訴前監(jiān)督案件39件,促使相關部門開展了專項執(zhí)法檢查活動。三是著眼守護耕地等公共資源。立案調查侵占土地、非法采石采砂、盜伐濫伐林木等環(huán)境資源案件20件,向行政執(zhí)法部門發(fā)檢察建議17份,督促恢復耕地37.97畝、林地14.24畝,督促行政處罰200余萬元;旬河沿線私人非法采砂作業(yè)全部關停,拆除、撤離洗砂、采砂設備31套、違建生產(chǎn)生活用房28處60間,非法占用的河灘地、護岸地基本恢復。
精準施策強產(chǎn)業(yè),打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。始終把脫貧攻堅作為重要政治任務,舉全院之力抓緊抓實。選派作風硬、懂產(chǎn)業(yè)的干警組成駐村工作隊,不折不扣地落實縣委“六條鐵律”,組織干警深入包扶的1個深度貧困村和包聯(lián)的4個貧困村,扎實開展精準幫扶工作,切實解決群眾生產(chǎn)生活實際困難,提升群眾對扶貧政策的知曉率和認可度。在包扶村先后建成4大產(chǎn)業(yè)基地,引進龍頭企業(yè)4個,成立種植、養(yǎng)殖專業(yè)合作社6個,修復、拓寬產(chǎn)業(yè)路30余公里;單位和干警捐款10萬余元設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、開辦愛心超市、幫助貧困學生;聯(lián)系省檢察院愛心人士與院青年志愿者服務隊,為孤寡老人、留守學生送去慰問品,得到群眾好評。
二、聚焦監(jiān)督主責主業(yè),維護社會公平正義。
強化立案和偵查監(jiān)督。完善對偵查活動以及捕后撤銷案件、變更強制措施等延伸監(jiān)督工作機制,加大對逮捕起訴必要性和漏罪、漏犯以及從輕、減輕情節(jié)的審查力度,確保不枉不縱。全年依法監(jiān)督立案6件11人,監(jiān)督撤案8件8人,糾正漏捕10人,追訴漏罪12起、漏犯17人,向偵查機關發(fā)糾正違法通知書46份。
強化審判活動監(jiān)督。刑事審判監(jiān)督方面,充分發(fā)揮訴前主導和審前過濾作用,加大檢察環(huán)節(jié)審查把關力度,堅持程序正義與實體正義并重,綜合運用糾正違法、提起抗訴、檢察建議、量刑建議等方式開展監(jiān)督,提出抗訴1件,書面糾正審判違法4件次。民事行政審判監(jiān)督以維護司法公正和群眾利益為出發(fā)點,堅持依法監(jiān)督與息訴罷訪并重,審判監(jiān)督與執(zhí)行監(jiān)督并重,辦理監(jiān)督案件5件,發(fā)檢察建議3份。
強化刑事執(zhí)行活動監(jiān)督。堅持提前預警、到期催辦、定期通報等糾防超期羈押長效機制,辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行審查案件3件,羈押必要性審查案件7件。對看守所開展安全監(jiān)督檢查23次,發(fā)糾正違法通知書11份、檢察建議4份,切實維護了被監(jiān)管人員的合法權益和監(jiān)管場所的安全穩(wěn)定。對全縣15個鎮(zhèn)辦73名社區(qū)矯正對象開展專項檢查30次,向司法行政部門和審判機關發(fā)糾正違法通知書12份、檢察建議9份。在兩個鎮(zhèn)辦設立了派駐檢察室,為常態(tài)化開展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督進行探索。
三、穩(wěn)步推進檢察改革,全面落實司法責任。
順應檢察體制改革,推進“12309”轉型升級。調整職能定位,落實紀法銜接,清理轉隸后積案6件8人,起訴3件5人,不起訴3件3人。將原“12309”職務犯罪舉報中心,升級改造為“12309”檢察服務中心,整合了檢察服務、檢務公開、接受監(jiān)督等功能,使其成為集控告申訴、司法救助、法律咨詢等事項于一體的綜合性服務平臺,踐行了“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑路”的高效便民服務理念。
落實刑事訴訟改革,辦案質效進一步提升。在省、市檢察院部署“捕訴一體”改革后,我院積極響應,制定了“捕訴一體”工作實施方案和辦案規(guī)程,明確了辦案組織,細化了辦案流程。目前,所受理的批捕、起訴案件均按照“捕訴一體”模式進行審查。堅持寬嚴相濟,嚴格落實認罪認罰從寬制度。實行簡繁分流,積極適用刑事速裁程序。案件辦結周期縮短了25%,辦案質量和效率明顯提升。
突出檢察官主體地位,全面落實司法責任制。深化檢察人員分類管理改革,完成檢察官擇優(yōu)選升、檢察輔助人員職務序列轉換和書記員聘任工作。按照“檢察官+助理+書記員”模式,組建12個辦案組,院領導在內的員額檢察官全部到一線辦案,12名員額檢察官辦理案件411件,3名院領導直接辦理67件,占辦案總數(shù)的16.3%,落實了“誰辦案誰負責,誰決定誰負責”的司法責任。
四、堅持思想政治引領,打造過硬檢察隊伍。
以政治建設為統(tǒng)攬,確保檢察工作正確方向。一是把政治建設放在首位。認真落實意識形態(tài)責任制,教育引導干警切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,組織中心組集中學習12次、全體干警學習63次,黨組成員講黨課8次。二是嚴格落實管黨治黨責任。報請批準成立了黨總支,下設5個黨支部,加強了黨的組織建設和陣地建設。嚴格落實“兩個責任”和監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,扎實開展“講政治,敢擔當,改作風”專題教育活動。三是以學促建,以建促學。以機關黨建為載體,以鞏固省級精神文明單位創(chuàng)建成果為抓手,以學習踐行***************思想為重點,認真組織開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育、“檢察大講堂”等系列活動,積極創(chuàng)建檢察文化品牌。
以能力建設為重點,提升檢察隊伍專業(yè)素養(yǎng)。一是堅持學習培訓強素質。全年共計選派30余人次參加業(yè)務培訓和業(yè)務競賽,3名干警分別獲得“全省檢察機關刑事執(zhí)行檢察業(yè)務能手”“全市檢察機關首屆未成年人檢察業(yè)務能手”“全市檢察機關偵查監(jiān)督業(yè)務標兵”榮譽稱號。多途徑、多形式組織干警學習新修訂法律法規(guī),派遣干部赴兄弟縣院學習交流經(jīng)驗,全面提高干警法學理論素養(yǎng)和檢察實務技能。二是培養(yǎng)年輕干警挑重擔。推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,注重隊伍傳承,發(fā)揮人才領軍作用,重點培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干警擔任部門負責人,平均年齡35歲,青年人才優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。
以檢務公開為導向,不斷增強檢察工作透明度。一是強化案件信息公開。堅持“依法、全面、及時、規(guī)范、便民”原則,保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。全年發(fā)布重要案件信息24條,公開生效法律文書102份,公開案件程序性信息160條。二是加強檢察宣傳。積極適應“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”的新形勢需要,通過“兩微一端”推送各類檢察信息152條,編發(fā)檢察情況15期,在各類媒體發(fā)表檢察信息171篇、理論調研文章57篇。
五、堅持黨的絕對領導,自覺接受人民監(jiān)督。
毫不動搖堅持黨的領導。深入學習貫徹縣委十八屆五次***精神,把檢察工作融入全縣工作大局中謀劃和推進,做到司法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展、監(jiān)督促進共贏。及時向縣委匯報檢察工作中的重大問題和重大事項,不折不扣地貫徹執(zhí)行縣委的各項決策部署。緊緊依靠黨的領導破解難題、推動工作、謀求發(fā)展。
自覺接受人大監(jiān)督。主動向縣人大及其常委會報告重點工作、重要部署,對人大決議、交辦事項認真落實,及時回復。走訪聯(lián)絡人大代表76次,征求意見建議69條,全部進行梳理,件件予以落實。去年7月份,縣人大常委會聽取了我院1名班子成員履職報告。12月份,邀請人大代表開展了“走進12309檢察為民新體驗”活動,向代表匯報了檢察改革新進展,聽取意見和建議??h人大及其常委會對檢察工作的有力監(jiān)督和大力支持,保證了檢察權的健康運行。
主動接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督。堅持以主動、坦誠、開放的姿態(tài)敞開大門,主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,邀請政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和群眾代表參加“檢察開放日”、不起訴案件公開聽證等活動。
各位代表,2021年我院被市委、市政府授予“人民滿意的政法單位”“2013—2021年度全市社會治安綜合治理先進集體”等榮譽稱號,8名干警受到省市以上表彰獎勵,這些成績的取得,離不開縣委的正確領導,離不開縣人大及其常委會的有力監(jiān)督,離不開縣政府、縣政協(xié)以及社會各界的關心、支持和幫助。在此,我代表縣人民檢察院表示衷心的感謝!
回顧過去一年,我們也深切感受到,工作中還存在很多問題和不足:一是部分檢察職能發(fā)揮不夠充分,業(yè)務工作還有短板,工作成效與人民群眾的期待仍有差距;二是司法責任制改革在健全辦案組織、完善績效考核,以及整合檢察資源、發(fā)揮整體效能方面還要加大探索力度;三是檢察工作借助“外腦”不夠,運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)水平不高,“智慧檢務”建設有待繼續(xù)推進;四是隊伍能力不足,人員結構不合理問題突出,50歲以上員額檢察官占比較大。針對以上問題,我們將緊盯不放,下大氣力加以解決。
2021年主要任務。
2021年,我院將以***************思想為指導,認真落實縣委和市檢察院的各項決策部署,牢牢把握好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的總目標,推動檢察職能全面協(xié)調充分發(fā)展,為***鎮(zhèn)安追趕超越,提供強有力的司法保障。重點抓好以下五個方面工作:
一要堅持更高站位,服務發(fā)展大局。自覺服從全面依法治國站位,緊扣全縣中心工作,在服務大局中體現(xiàn)檢察擔當。聚焦群眾關心關注的突出問題,充分發(fā)揮打擊和保障職能,著力營造公平、公正、穩(wěn)定、和諧的良好發(fā)展環(huán)境。進一步深化服務“三大攻堅戰(zhàn)”,按時保質保量脫貧摘帽。同時,找準保障“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的著力點和發(fā)力點,為鎮(zhèn)安全面建成小康社會做出應有貢獻。
二要堅持更實舉措,推進平安建設。深入推進掃黑除惡專項斗爭,積極參與清除黑惡勢力關系網(wǎng)、“保護傘”等腐敗問題治理,建立涉黑涉惡案件辦理綠色通道,快捕快訴。嚴厲打擊各類刑事犯罪,積極參與社會治理創(chuàng)新,依法保障和關注弱勢群體權益,強化檢察機關維護社會穩(wěn)定新作為,進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三要堅持更大力度,強化法律監(jiān)督。積極適應人民檢察院組織法、刑事訴訟法修改后帶來的新變化新要求,聚焦法律監(jiān)督主責主業(yè),以敢監(jiān)督、能監(jiān)督、會監(jiān)督、善監(jiān)督為目標,破解監(jiān)督難點,突出監(jiān)督重點,特別要加大對生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓、英烈名譽等公益保護的監(jiān)督力度,全面發(fā)揮檢察機關在法治建設、維護公平正義中的職能作用。
四要堅持更全發(fā)展,推動“四大檢察”。立足“捕訴一體”和專業(yè)化建設,積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,做優(yōu)刑事檢察。在提升民事監(jiān)督的質量效果和精準度上下功夫,提高檢察建議的剛性和公信力,做強民事檢察。以典型性、引領性行政訴訟案件監(jiān)督為重點,做實行政檢察。組織開展好公益訴訟專項活動,聚焦重點領域,加大辦案力度,力爭辦出一批有重大社會影響的公益訴訟案件,做好公益訴訟。
五要堅持更嚴標準,加強自身建設。繼續(xù)鞏固和深化司法體制改革成果,全面加強檢察隊伍建設,堅持革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向,實施政治立檢、素能興檢、作風強檢、規(guī)范建檢,著力打造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的高素質檢察隊伍,為切實擔負起***黨和人民賦予的職責使命提供有力保證。
各位代表,***召喚新作為,新?lián)敳回撔率姑?。新的一年,縣檢察院將在縣委和市檢察院的堅強領導下,認真貫徹本次大會決議,不忘初心、牢記使命,乘勢前進、接續(xù)奮斗,努力譜寫檢察工作新篇章,為鎮(zhèn)安經(jīng)濟社會追趕超越作出新的更大貢獻,以優(yōu)異的檢察答卷迎接新***成立70周年!
甘肅省人民檢察院工作報告篇十三
加大教育整頓力度,提高隊伍素質。
繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行省廳和市局提出的木材檢查站“三嚴四規(guī)范”專題教育整頓活動,加快木材檢查站建設,進一步規(guī)范木材檢查站的執(zhí)法行為,樹立良好的執(zhí)法形象。根據(jù)縣局安排,我們結合“三嚴四規(guī)范”教育整頓活動,加大教育整頓力度,在基層木材檢查站繼續(xù)開展了為期一個月以“整頓思想、整頓作風、整頓紀律”三整頓要求和講政治、講正氣、講學習為主題的專項教育整頓活動。按照xx局長在專項教育整頓動員大會上的部署,我們首先是組織檢查站人員學習相關法律、法規(guī)和業(yè)務知識培訓,其次是深入到各基層木材檢查站找人談心問話,開展民主生活會,以理想信念、組織紀律、工作作風為主題開展大討論,從而使思想上徹底扭轉過去那種貪圖一時利益不顧大局的錯誤的價值觀,幫助他們樹立正確的`人生觀。三是以縣局和縣檢察院七月二十二日舉辦的法制講座作為主題,在檢查站中開展正面警視教育,并落實縣局“一案一整改”實施方案。四是抓好執(zhí)法人員的政治思想和勤政廉潔的教育,全面提高執(zhí)法人員的政治思想素質,增強了依法行政和服務的意識,樹立勤政為民,執(zhí)法為公的思想。五是認真抓好檢查站隊伍的學習培訓,平時要求木材檢查人員以自學為主學習林業(yè)政策、林業(yè)法律法規(guī)及業(yè)務知識,今年我站還組織了兩次較大集中學習培訓,通過考核合格率達到99。
二、加強組織紀律整頓,凈化執(zhí)法環(huán)境。
進一步加強了對各基層檢查站的組織紀律整頓,今年上半年,通過對各基層檢查站的幾次突擊檢查,發(fā)現(xiàn)部分檢查人員存在紀律松懈,思想意識淡薄,不遵守請銷假制度、不遵守上班制度、漏崗脫崗、檢查不按規(guī)定執(zhí)行,不夠認真,尤其是對集裝箱車輛、不按規(guī)定查處等違紀現(xiàn)象,為此我們專門到各站進行了一次專項整頓。通過檢查工作考勤、扣除崗位工資、待崗檢查等措施及時給他們敲響警鐘、端正態(tài)度。我們還進一步規(guī)范了木材流量登記,值班人員實行實名制的登記制度。糾正了檢查站出現(xiàn)的貨未到而放行先到的錯誤作法。
三、加強木材檢查執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范木材運輸管理行為。
認真做好了各項日常工作,切實做好基層檢查站每天的木材流量查詢工作,及時掌握每天的木材運輸證辦理情況,全面了解各基層站每天的工作情況。自從我縣開展林業(yè)產(chǎn)權制度改革以來,我們加大了定期、不定期的到站里、站前、站后進行明查喑訪力度,并會同森林公安、林業(yè)稽查隊對基層木材檢查站執(zhí)法情況監(jiān)督檢查。進一步規(guī)范了木材檢查站執(zhí)法行為。嚴格按照“三嚴四規(guī)范”的具體要求,規(guī)范執(zhí)法,嚴格執(zhí)法,做好服務承諾,轉變木材檢查站林業(yè)執(zhí)法形象。認真貫徹執(zhí)行國家行政許可法和行政處罰法及相關規(guī)定,做到在崗有作為,嚴格按照《xx縣林業(yè)局木材運輸監(jiān)督管理方案》規(guī)定逐項落實,對每起案件都認真細致,在工作中實行錯案追究制,并要求各基層檢查站每月至少上報規(guī)范的案卷5-8份。
四、加大執(zhí)法力度,嚴把木材運輸關行為。
今年,我縣開始進行林業(yè)產(chǎn)權制度改革,為保障改革順利進行,我們進一步加大執(zhí)法力度,特別是加大了對無證、偽裝運輸行為的打擊力度,今年縣局對《xx縣木材運輸監(jiān)督管理方案》作出了進一步的修改,規(guī)定對無證運輸木材行為的處罰,按照所運輸木材的市場價格的三倍加以處罰,規(guī)定出臺后,有效地震懾了違法分子,無證運輸木材行為也得到了的遏制。今年下半年我們在相關部門的配合下,進行了為期2個月的打擊違法運輸木材專項整治活動,查處了十多起違章運輸木材行為,對立案查處的違法運輸行為,不但要嚴厲打擊,并要追溯源頭,徹查到底,責任到人。進一步加強了對外省、外縣途經(jīng)本縣資源的管理,執(zhí)行上站把關驗證,履行管理程序,通電下站,下站核實查證登記的做法。一年來,通過全體人員的辛勤工作,我縣的木材運輸秩序得到了進一步改善,基本杜絕了無證運輸木材現(xiàn)象,較好地完成了各項工作任務,今年各站征收罰沒收入為xxxx萬元,查處違法運輸林業(yè)行政案件34起,移送查處案件10起,挽回經(jīng)濟損失十萬余元。
五、存在的問題。
1、對各基層木材檢查站及護林崗的管理時松時緊,不夠嚴格,特別是放松了對個別邊遠護林崗的管理,以至于個別護林崗出現(xiàn)了長時間脫崗的現(xiàn)象。
2、仍然有個別檢查站員存在思想不夠端正、執(zhí)法不夠規(guī)范,對違章運輸打擊不力,處罰不到位,隨意性較大。有的檢查站員在處理案件時怕得罪人,思想保守,缺乏正義感。
3、對檔案管理不夠嚴謹,案卷制作還存在一些不規(guī)范的地方,有待于進一步加強。
甘肅省人民檢察院工作報告篇十四
(一)突出打擊重點,確保打擊實效。堅決打擊影響社會安全穩(wěn)定的刑事犯罪,依法批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人417人,提起公訴729人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批準逮捕104人,提起公訴150人);尤其對嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪始終保持高壓態(tài)勢,批捕涉嫌故意殺人、強奸、搶劫等犯罪案件15件17人,起訴10件12人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批捕4件4人,起訴4件4人);批捕涉嫌盜竊、詐騙、搶奪等涉財類犯罪案件144件179人,起訴167件230人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批捕30件43人,起訴45件61人),著力保障人民群眾安居樂業(yè)。高度重視提前介入公安部“斷鏈”行動督辦的特大網(wǎng)絡手機游戲賭博案,引導取證,15名涉案人員均被依法批準逮捕并提起公訴。
(二)堅持寬嚴相濟,司法保障人權。準確把握寬嚴相濟的刑事司法政策,對主觀惡性小,社會危害不大的初犯、偶犯或者因鄰里糾紛引發(fā)的刑事犯罪嫌疑人,堅持“教育、挽救”的工作方針,實行非羈押訴訟〔2〕,消除矛盾對抗,節(jié)約司法資源,共不批準逮捕62件107人,不起訴16件23人。加強捕前、訴前和解,化解矛盾8起。對5名生活陷入困境的被害人予以司法救助,彰顯人文關懷。
(三)做好信訪穩(wěn)定,妥善化解矛盾。暢通察民情、聽民意、解民憂渠道,堅持檢察長接待日制度和首辦責任制,完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件〔3〕工作機制,接待群眾來訪300余人次,受理舉報線索11件,辦理刑事申訴案件6件,邀請人大代表、律師公開審查信訪案件4件。積極開展“結千村、訪萬戶、解民憂、幫民富”活動,深入推進“大接訪、大下訪、大排查、大化解”活動,做好轄內信訪隱患案件清理排查、分包案件處理和化解息訴工作,確保全年未發(fā)生來自區(qū)檢察院的干擾。
甘肅省人民檢察院工作報告篇十五
(一)強化刑事訴訟監(jiān)督。對公安機關應立案而未立案、不應立案而立案的,依法監(jiān)督立案4件,監(jiān)督撤案2件;糾正偵查活動違法2次;對應批捕而未提請批捕、應起訴而未移送起訴的,依法追加逮捕8人,追加起訴57人。僅在辦理社會廣泛關注的焦作市龍池曼投資擔保有限公司非法吸收公眾存款案中,就依法追訴漏犯16人。
(二)強化刑事執(zhí)行監(jiān)督。依法辦理羈押必要性審查案件33件;依法辦理刑罰執(zhí)行監(jiān)督案件16件;向社區(qū)矯正機關提出檢察建議50件均被采納;對1名破壞監(jiān)管秩序的在押罪犯依法提起公訴,被區(qū)法院加刑2個月,使其得到應有懲罰。積極履行刑事執(zhí)行檢察新職責,辦理財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督〔4〕案件26件,強制醫(yī)療監(jiān)督〔5〕案件2件。對焦作市監(jiān)獄報送的68名罪犯減刑材料審查后提出監(jiān)督意見23件;對區(qū)法院3名擬暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯材料審核后提出審查意見,均被采納。
(三)強化民行檢察監(jiān)督。堅持維護當事人合法權益與維護司法權威并重,依法對民事判決、裁定,提請抗訴3件;作出不支持監(jiān)督申請4件;辦理促和案件1件。向區(qū)法院發(fā)出再審檢察建議1份,針對民事執(zhí)行過程中存在的問題發(fā)出檢察建議25份均被采納。
甘肅省人民檢察院工作報告篇十六
綜合管理工作有新起色,緊緊圍繞后勤保障、機關管理、綜合服務、基礎建設等諸多任務,檢察宣傳、政工培訓、機要保密、紀檢監(jiān)察和“兩房”建設工作均有新起色。下面是unjs整理的關于縣人民檢察院上半年工作報告全文:
一、堅持履職盡責不動搖,認真履行檢察職能。
元至6月,在縣委的大力支持,在荊州市院的正確領導下,各項業(yè)務工作緊緊圍繞“邁大步、上臺階”的目標要求,忠實履行檢察職能,全面推進檢察工作,各項工作取得了新的進展。
批捕公訴工作有新亮點。共受理各類審查逮捕案件41件58人,批準逮捕31件45人,不捕10件13人,追捕4件4人;開展捕后羈押必要性審查3件3人,公安機關全部采納并變更強制措施,案件審結率和準確率均為100%。受理各類審查起訴案件74件96人,依法審查后,決定向同級人民法院提起公訴55件86人,不起訴1件1人,依法追訴漏犯1人、漏罪2人;適用簡易程序1件1人,開展非法證據(jù)排除工作1件4人,對朱某國涉嫌賭博案進行非法證據(jù)排除后,公安機關撤回起訴。對一起多次盜竊他人財物且數(shù)額較大的犯罪嫌疑人決捕后直接提起公訴。辦理未成年刑事案件1件2人,認真貫徹寬嚴相濟刑事司法政策,當寬則寬,當嚴則嚴,對未成年人刑事案件嚴把證據(jù)關和事實關,依法維護未成年人的合法權益。
職務犯罪偵查工作有新突破。立查貪污賄賂案10件10人,其中貪污案4件4人,受賄案1件1人,行賄案3件3人,挪用公款案2件2人,在立辦的貪污賄賂案件中,貪污5萬元或挪用10萬元以上大案5件5人,實現(xiàn)了時間過半任務超八的年初目標。在辦案中,突出重點,集中查處工程建設、財政惠農(nóng)政策落實等重點領域,相繼查處了4起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部征地拆遷領域的貪腐案件,堅決打擊了人民群眾深惡痛絕的“小官大貪”。以貪查瀆,貪瀆并查,嚴查貪污賄賂背后的瀆職侵權犯罪,立查瀆職侵權案件2件4人。同時,積極參與市院“10.27”專案,目前參與的專案已立辦8件8人。一手抓打擊,一手抓預防,開展警示教育13次,提出檢察建議2次,進行案例剖析2次,開展行賄犯罪記錄檔案查詢41次,深入到衛(wèi)計局、食藥局、住建局、職業(yè)中學、地稅局等單位開展“訂單式”預防犯罪宣講,受到熱烈歡迎和廣泛好評。在年初的全市政法工作會議上,職務犯罪偵查部被市委、市政府表彰為—荊州市“十佳政法單位”。
訴訟監(jiān)督工作有新進步。認真落實省院訴訟監(jiān)督“四化”工作要求,全面推進偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督,扎實開展行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。開展偵查活動監(jiān)督6件,依法對公安機關違法扣押款物進行監(jiān)督,積極督促公安機關返還一起案件中的違法扣押款物20萬元;開展立案監(jiān)督8件,其中不應當立案而立案5件,應當立案而未立案3件,對2起拒不支付勞動報酬案件監(jiān)督立案;在刑罰執(zhí)行過程中,開展羈押必要性審查7件,對監(jiān)管場所開展刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動監(jiān)督25件,發(fā)現(xiàn)1起刑罰執(zhí)行過程中的職務犯罪線索,現(xiàn)已立案偵查;進一步加強行政訴訟監(jiān)督,督促行政執(zhí)法機關履職10件,對國土資源局發(fā)出檢察建議,要求其對相關非法占用土地行為予以處罰。積極開展危害食品藥品安全犯罪與破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動,聯(lián)合食藥監(jiān)局、工商、衛(wèi)生等部門開展校園周邊食品安全專項檢查活動,《檢察日報》4月21日進行相關報道,成功監(jiān)督水產(chǎn)行政執(zhí)法部門向公安機關移送一起非法捕撈水產(chǎn)品案立辦4人,目前,該案已進入公訴階段。
案件管理工作有新發(fā)展。充分發(fā)揮案管部門監(jiān)督管理職能,強化內部監(jiān)督制約,嚴把案件“進出關”和“運行關”,以統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)平臺對訴訟流程和辦案期限進行實時跟蹤、預警和監(jiān)控。共受理批捕公訴案件251件,受理和送達法律文書225份次,受理訴訟違法線索28件,舉報線索13件,接待群眾來信來訪52件110人次,律師查詢30余人次;規(guī)范出警64人次,執(zhí)行搜查6人次,拘傳4人次,押解4人次;開展司法救助1人,爭取救助資金2萬元,化解各類緊急信訪或群體性上訪事件36人次,均做到案結事了,沒出現(xiàn)一例赴省進京事件;完成8名人民監(jiān)督員的選任工作,現(xiàn)已公示;修改完善了《處置突發(fā)性、群體性涉檢上訪事件應急預案》和《信訪維穩(wěn)工作預案》。
宣傳工作得到快速發(fā)展,被中央級、省級以上紙媒、網(wǎng)站轉發(fā)稿件69篇;安排青年骨干,為全院干警專題講授檢察信息寫作知識和自偵案件偵查筆錄制作知識,不斷提升干警的綜合素養(yǎng)和業(yè)務素質;不斷強化干警保密意識,分級保護工作順利通過省院驗收;結合第十六個黨風廉政宣教月活動,精心準備試題,組織全院干警開展黨風廉政知識測試,強化紀律規(guī)矩意識;召開女檢察官、青年干警座談會,幫助解決生活工作上的困難,鼓勵安心盡心工作;及時修訂《財務管理制度》,確保省以下財物統(tǒng)管順利過渡;機關“兩房”建設進展順暢,主體工程及附屬樓土建工程已全部竣工,附屬樓外墻裝修、室內地磚鋪設已基本完工,水電安裝、調試工作基本結束,現(xiàn)正在進行中央空調、弱電系統(tǒng)招投標后的項目施工,開展便民接待中心、辦案區(qū)建設的招投標工作。機關黨建工作、文明創(chuàng)建、綜合治理、黨風廉政、績效考核等五項工作再次獲得全縣先進單位,連續(xù)多年攬獲全部榮譽。
二、堅持檢力下沉不動搖,認真做好服務為民。
狠抓檢察服務站工作,充分發(fā)揮政策法律宣傳員、代表委員聯(lián)絡員、矛盾糾紛調解員、法律監(jiān)督信息員的作用,定期到崗履職、定期開展活動、定期走訪排查、定期總結匯報,促進檢察職能向基層延伸,著力服務基層、服務群眾。
1、暢通群眾溝通渠道。一是加強職能宣傳。主動聯(lián)系基層綜治維穩(wěn)信訪部門,在政策法律的集中宣傳場所開辟檢察服務站專欄,在每個服務站明顯位置設立檢務公開宣傳欄,開展大走訪活動,發(fā)放宣傳資料500余份,接受群眾咨詢200余人次,提高人民群眾的獲得感。二是加強法制宣傳。以預防宣講和職能宣傳為突破口,豐富服務站活動形式,組織職務犯罪宣講團深入到八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“遵守法律底線意識和程序意識”專題講座,如在馬家寨鄉(xiāng),結合近年發(fā)生在身邊的真實案例,以案釋法,對幾類常見職務犯罪罪名詳細解讀,分析職務犯罪的風險性和危害性,提出了具體的防范措施,受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部好評。
2、調處群眾矛盾糾紛。通過預約上門、下鄉(xiāng)走訪等方式廣泛收集社情民意,發(fā)現(xiàn)問題后確保在第一時間協(xié)調或反饋給相關部門,把矛盾糾紛化解在基層。與當?shù)匦旁L辦、派出所、司法所等部門一道,認真辦理群眾來信來訪并做好登記,為基層群眾調處化解矛盾糾紛,多次參與鄰里糾紛、土地承包租賃等矛盾糾紛的化解工作。如在資市鎮(zhèn)成功調解古堤村村民張某與他人因財產(chǎn)租賃產(chǎn)生的.民事糾紛,在普濟鎮(zhèn)成功化解因村干部換屆調整產(chǎn)生的矛盾。各站站長到站開展服務82次,接待群眾來訪30余人次,接受群眾法律咨詢70余人次,調解矛盾糾紛4件5人,促進了社會的和諧穩(wěn)定。
3、細化服務為民措施。認真貫徹落實服務站工作松滋現(xiàn)場會會議精神,完善服務站工作日志記載、政策法律宣傳、代表委員聯(lián)絡、社區(qū)矯正監(jiān)督、控告申訴受理、舉報線索移交等6個方面的工作臺賬,返聘1名退休干警參加社區(qū)服務站工作,落實保障措施,加大宣傳力度,確保服務站工作更深更實開展。扎實服務縣委中心工作。在第五輪“三萬”活動中,對口聯(lián)系普濟鎮(zhèn)朱港、立新、復興場三個村,立足“客運村村通”,加強對村民道路安全知識法制宣傳;圍繞“綠滿江陵”植樹余株;開展“精準扶貧”,走訪登記困難群眾123戶,爭取并投入幫扶發(fā)展資金近8萬元。服務縣委重大項目建設,加強對所聯(lián)系的金太陽食品公司項目遷建中服務協(xié)調,幫助企業(yè)解決困難問題,用實際行動助推地方經(jīng)濟發(fā)展。
三、堅持改革創(chuàng)新不動搖,認真做好特色工作。
1、積極穩(wěn)妥推進檢察改革,進一步推進檢察官辦案責任制探索。落實高檢院《檢察官辦案責任制改革試點方案》,結合我院對主辦檢察官的先行探索,對相關規(guī)定再細化,著力推進隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設。一是抓推進。組織黨組成員和部分主辦檢察官前往宜昌伍家崗區(qū)院、西陵區(qū)院學習考察,借鑒先進試點院的經(jīng)驗做法。二是抓重點。重點對批捕公訴部、訴訟監(jiān)督部、案件管理部的檢察官辦案責任制,在組織形式、辦案模式、職責與權限、監(jiān)督制約機制上深入研究探索。三是抓完善。按照“崗位全覆蓋、人崗相匹配、績效定獎懲”的原則,完善主辦檢察官執(zhí)法辦案評查表和主辦檢察官執(zhí)法檔案,逐步落實案件質量終身負責制,做到權責一致。
甘肅省人民檢察院工作報告篇十七
深入重點項目、重大工程建設領域,依法查辦項目規(guī)劃審批、招投標、資金撥付與管理使用等環(huán)節(jié)職務犯罪嫌疑人104人。市縣兩級院分別聯(lián)合兩級工商聯(lián),制定并落實依法保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的22條意見,查辦職務犯罪嫌疑人4人,促進形成新型政商關系。分別與兩級扶貧部門聯(lián)合開展集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作,保障扶貧資金真正惠及貧困群眾。堅決遏制經(jīng)濟領域犯罪活動,批捕合同詐騙、職務侵占等破壞市場秩序犯罪嫌疑人19人、起訴39人。維護金融管理秩序,批捕非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型財經(jīng)犯罪嫌疑人50人、起訴126人。積極參與食品藥品安全專項整治活動,依法批捕生產(chǎn)銷售假藥、有毒有害食品等犯罪嫌疑人22人、起訴45人。抓住群眾關注的上學難、看病貴和拆遷補償?shù)葐栴},相關領域的職務犯罪103人。開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督,共依法批捕破壞生態(tài)環(huán)境犯罪嫌疑人8人、起訴20人,立案偵查職務犯罪7人。
全力維護社會和諧穩(wěn)定推進平安渭南建設。
依法打擊各類刑事犯罪,批捕各類犯罪嫌疑人2092人,起訴2741人。扎實開展打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪專項工作,批捕犯罪嫌疑人36人,起訴40人。按照有關規(guī)定,對40名生活確有困難的刑事被害人和親屬提供國家司法救助。積極參與社會治安綜合治理,共批捕侵犯農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人人身、財產(chǎn)安全的犯罪嫌疑人222人、起訴462人。認真落實最高檢要求,著力解決未成年人司法保護、社會保護、學校保護、家庭保護的銜接問題,對涉嫌犯罪的未成年人堅持“少捕、慎訴、少監(jiān)禁”,依法不批捕23人,不起訴6人,最大限度挽救涉罪未成年人。
依法查辦和預防職務犯罪積極推進反腐倡廉建設。
始終保持懲治腐朽的高壓態(tài)勢,以開展查辦職務犯罪“聚焦反腐行動”為載體,全年共依法查辦各類職務犯罪案件141件277人,立案件數(shù)和人數(shù)較上年同比分別上升7.6%和3.7%,通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟損失7055.3萬余元。深化職務犯罪預防工作,受理賄賂檔案查詢11787次,有針對性地向發(fā)案單位及其上級主管部門制發(fā)《檢察建議書》23份。嚴格執(zhí)行查辦職務犯罪工作“八項禁令”,依法正確行使偵查權,全面落實訊問全程同步錄音錄像等制度,支持和保障律師依法執(zhí)業(yè),辦案質量和效果不斷提高。
強化訴訟監(jiān)督維護社會公平正義。
強化刑事訴訟監(jiān)督,堅決貫徹疑罪從無原則,加強對證據(jù)的綜合審查,堅守防止冤假錯案底線,共糾正偵查機關應當立案而不立案68件、不應當立案而立案11件,糾正漏捕47人,追訴39人。強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督,扎實推進與監(jiān)管場所執(zhí)法信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工作,對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的違法情況提出糾正意見224人次。會同公安機關、人民法院集中清理久押不決案件,共受理羈押必要性審查案件125人,對124人提出變更強制措施建議被采納。強化民事行政訴訟監(jiān)督,綜合運用抗訴、檢察建議、訴訟違法調查等監(jiān)督手段,重點監(jiān)督違法調解和其他顯失公正,嚴重損害公共利益和當事人、案外人合法權益的裁判,對生效民事行政裁判、調解書提出抗訴4件、再審檢察建議1件。
深化司法改革促進檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。
全面推開以司法責任制為核心的四項改革,積極推進檢察人員分類管理改革,經(jīng)過嚴格考試考核,并經(jīng)省法官、檢察官遴選委員會選任,全市237名檢察官進入員額。扎實推進檢察機關提起公益訴訟試點,積極摸排線索,共發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護等領域公益訴訟案件線索85件。以訴前程序為重點,向相關行政機關或組織提出檢察建議58件,督促履行職責。對仍不履行職責或沒有社會組織提起公益訴訟、公共利益繼續(xù)受到侵害的,經(jīng)省檢察院批準,依法提起公益訴訟3件,受到省檢察院的.通報表彰。持續(xù)深化檢務公開改革,公開法律文書1375份、重要案件信息502條,司法透明度顯著提高。依托新媒體檢察宣傳陣地,先后發(fā)布檢察信息17.2萬余條。推進檢察開放日活動常態(tài)化,邀請各界人士1870人次走進檢察機關,進一步拉近了與人民群眾的距離。
20,新起點上開啟新征程,報告指出,全市檢察機關將對標中省要求,圍繞中心,服務大局,依法履行法律監(jiān)督職責,深化司法改革,創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊伍,努力為我市追趕超越營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境。
堅持把服務和保障大局作為檢察機關義不容辭的政治責任,緊緊圍繞市第五次黨員代表大會提出的目標任務,牢固樹立新發(fā)展理念,在結合中找準切入點,把打擊犯罪與化解風險、維護穩(wěn)定統(tǒng)籌起來,為建設富裕、美麗、幸福的新渭南提供有力司法保障。
深入推進平安渭南和法治渭南建設,堅決依法打擊各類刑事犯罪,積極參與社會治理創(chuàng)新,健全依法維權和化解糾紛多元化機制,扎實推動立體化治安防控體系建設,主動關注和積極回應人民群眾反映的強烈問題,更好地運用法治思維預防和化解社會矛盾,確保全市社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
依法嚴懲危害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、影響重大經(jīng)濟政策實施、影響重大改革舉措落實的職務犯罪。繼續(xù)深入開展集中整治和加強預防扶貧開發(fā)領域職務犯罪專項工作,堅決查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務犯罪。不斷深化職務犯罪預防工作,從源頭上遏制和減少職務犯罪發(fā)生。
堅持把強化人權司法保障貫穿于立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督全過程。持續(xù)加強對刑事、民事、行政訴訟活動和刑事執(zhí)行的法律監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴、司法不公問題,維護公平正義,進一步提高法律監(jiān)督能力和水平。
繼續(xù)穩(wěn)步推進和深化以完善司法責任制為核心的四項體制改革,完善偵查監(jiān)督、公訴、刑事執(zhí)行和民事行政檢察等工作機制,促進解決影響司法公正、制約司法能力提高的深層次問題。扎實做好民事行政公益訴訟等試點工作,確保各項檢察改革深入推進并取得預期成效。
鞏固和深化“兩學一做”學習教育成果,扎實開展“規(guī)范司法行為,提高司法公信”專項活動,切實加強思想政治、業(yè)務素質和職業(yè)道德建設。狠抓司法作風和自身反腐倡廉建設,堅決落實全面從嚴治黨、全面從嚴治檢各項要求。健全規(guī)范司法行為長效機制,不斷提升檢察機關司法公信力。
甘肅省人民檢察院工作報告篇十八
(一)深入推進司法責任制改革〔6〕。完成員額檢察官、司法輔助人員、司法行政人員三類人員分類定崗,突出員額檢察官辦案主體地位,25名首批入額檢察官全部到位。制定相關配套制度,進一步明確檢察官權力清單、職責,完善檢察官辦案組織形式和程序,認真落實領導干部辦案規(guī)定,切實將員額檢察官辦案責任制落到實處。
(二)認真落實監(jiān)察體制改革〔7〕。牢固樹立“四個意識”,自覺把思想行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,在黨委領導下,積極配合區(qū)紀委做好國家監(jiān)察體制改革試點工作,按時完成職能劃轉、人員轉隸、線索移交、涉案財物清理等工作,確保黨中央的決策部署落實到位。
(三)扎實開展派駐檢察室建設。通過組織外出考察學習、專題討論等,有序開展派駐公安檢察室工作,于2020年9月掛牌成立了區(qū)檢察院派駐焦作市公安局xx分局檢察室,并會簽了派駐檢察室工作規(guī)定、相關文件,努力拓寬監(jiān)督渠道,實現(xiàn)監(jiān)督重心前移。
(四)積極探索公益保護訴訟〔8〕。組織干警認真學習《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī),選派干警參加全國公益訴訟專項培訓。選配政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的2名員額檢察官充實到民行隊伍中,為做好公益訴訟打下堅實基礎。積極探索環(huán)境資源、食品藥品等領域公益保護工作,當好“公益守護人”,共辦理公益訴訟案件1件。
甘肅省人民檢察院工作報告篇十九
在國家監(jiān)察體制改革試點工作全面推開前,堅決貫徹黨中央關于反腐敗斗爭的決策部署,做到查辦職務犯罪力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變。
(一)嚴肅查辦貪污賄賂犯罪。共立案偵查貪污賄賂犯罪案件6件13人,其中科級干部2件2人;判決8件11人(含往期案件),其中實刑判決6件6人。由市檢察院交辦的焦作市園林管理局原局長李天雄受賄、貪污案、焦作市體育局原局長郭松福受賄罪案,兩名被告人分別被判處有期徒刑六年六個月、有期徒刑三年六個月。在南水北調綠化帶征遷工作中,立案查辦了岳金龍等6人貪污窩案,通過該案的辦理在一定程度上凈化了我區(qū)農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境。
(二)嚴肅查辦瀆職侵權犯罪。共立案偵查瀆職侵權犯罪案件2件5人,其中科級干部2人;法院作有罪判決3件5人(含往期案件)。市檢察院交辦的馬村區(qū)政協(xié)原副主席張同新濫用職權、受賄、貪污案,被告人被判處有期徒刑七年,并處罰金人民幣30萬元;在市檢察院統(tǒng)一部署下,立案查處了央視“3?15”晚會曝光的焦作科視視光有限責任公司參與中小學生健康體檢事件背后的濫用職權案,市教育局的3名涉案人員均被作出有罪判決。
(三)加強職務犯罪源頭治理。牢固樹立“查處職務犯罪是政績,預防和減少職務犯罪是更大政績”的理念,積極開展“送法進機關、進企業(yè)”活動,先后到xx國稅局、高新國稅局、光亞實業(yè)公司等單位開展警示教育16次,有針對性的開展預防調查3起,向有關部門提出檢察建議3份,受理行賄犯罪檔案查詢3400余次。
甘肅省人民檢察院工作報告篇二十
(一)主動服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。檢察工作只有堅持黨的堅強領導才能保持正確的發(fā)展方向,只有融入發(fā)展大局才能有更廣闊的發(fā)展空間。區(qū)檢察院緊緊圍繞區(qū)委決策部署,把服務發(fā)展放在更加突出的位置,積極參與南水北調綠化帶征遷、黑臭水體整治、棚戶區(qū)改造、“四城聯(lián)創(chuàng)”、環(huán)保攻堅、駐村幫扶等工作,受到區(qū)委、區(qū)政府充分肯定。嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪,加強產(chǎn)權司法保護,批準逮捕3人,提起公訴6人。扎實開展“護航經(jīng)濟發(fā)展”專項行動,主動走訪聯(lián)系企業(yè),依法幫助企業(yè)解決難題,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
(二)自覺融入社會治理新格局。積極開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”,依法批準逮捕破壞環(huán)境資源犯罪1人,提起公訴5人;依法監(jiān)督環(huán)保部門向公安機關移送案件1件。高度重視未成年人權益保護,依法不批捕2人,不起訴2人,附條件不起訴〔1〕1人;深化“平安校園”建設,開展以“防治校園欺凌,護航未成年人成長”為主題的檢察開放日活動;持續(xù)開展“送法進校園”活動,一名干警被市檢察院評為“優(yōu)秀宣講員”。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞,及時發(fā)出檢察建議5份并獲積極回應,幫助有關部門查漏補缺,不斷提升社會治理能力。
(三)積極回應人民群眾新需求。注重保障群眾“舌尖上的安全”和“就醫(yī)用藥安全”,依法開展“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”,監(jiān)督立案1件1人。嚴厲打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪,依法批準逮捕非法吸收公眾存款、電信網(wǎng)絡詐騙類犯罪嫌疑人60人,提起公訴109人,并積極配合做好追贓挽損工作,最大程度維護群眾利益。充分發(fā)揮檢察職能,依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪,積極維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定,審查逮捕、審查起訴10余起開設賭場、尋釁滋事、敲詐勒索案。注重提升人民群眾對檢察機關的滿意度,針對群眾關心的熱點難點問題,重點組織開展“矛盾攻堅化解、懲治違法犯罪、秩序環(huán)境整治、法治宣傳教育”四大會戰(zhàn),用群眾看得見、摸得著、感受到的平安建設成果贏得群眾滿意。在全省平安建設公眾安全感和政法機關執(zhí)法工作滿意度調查中,公眾對區(qū)檢察院執(zhí)法工作滿意度在全省163個基層檢察院的排名由第90名提升至第56名,提升了34個位次。
甘肅省人民檢察院工作報告篇二十一
全市檢察機關深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會省委、市委全會精神和市四屆人大一次會議決議忠實履行憲法法律賦予的職責強化法律監(jiān)督深化司法改革加強隊伍建設各項檢察工作取得了新的成績。
立足職責主動服務,著力保障經(jīng)濟健康發(fā)展社會大局穩(wěn)定。依法懲治影響人民群眾安全感的嚴重刑事犯罪,依法打擊破壞市場秩序犯罪,著力促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。依法嚴懲扶貧領域職務犯罪,全力服務和保障脫貧攻堅工作。依法化解社會矛盾,認真落實社會綜合治理措施,有力推動了全市檢察機關涉法涉訴信訪改革工作健康發(fā)展。
加大職務犯罪偵防力度,著力營造風清氣正的政治環(huán)境。一年來,全市兩級檢察機關共立案偵查職務犯罪案件138件259人。持續(xù)加大查辦力度,始終保持反腐朽高壓態(tài)勢,共查辦賄賂類案件106件193人,為國家挽回直接經(jīng)濟損失2738.32萬元。提升偵查能力水平,辦案質量進一步提高。
強化訴訟監(jiān)督,著力營造公平正義的法治環(huán)境。全市檢察機關不斷加強和改進對立案和偵查活動監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、民事審判和行政訴訟活動監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督等。一年來,對刑事裁判提出抗訴35件;共派員列席法院審委會11次;糾正刑事審判活動中的違法情況和程序瑕疵67件。
堅持正確的'改革方向,全面推開司法體制改革,扎實開展公益訴訟試點工作,持續(xù)深化檢務公開改革,為全省全面推開改革積累了寶貴經(jīng)驗。
全面履行從嚴治黨責任,著力加強檢察隊伍建設。重點抓好思想政治建設,扎實開展“兩學一做”學習教育,切實履行從嚴治黨主體責任,不斷加強干部隊伍建設,通過公務員招錄、基層院政法干警定向招錄等方式,不斷充實人才隊伍。
堅持黨的領導,自覺接受人大監(jiān)督,確保檢察權在法治軌道上運行。一年來,兩級檢察機關向人大及其常委會匯報工作26次,配合人大常委會開展專題調研和執(zhí)法檢查41次。主動走訪人大代表、政協(xié)委員,切實加強與代表、委員的聯(lián)絡,邀請代表、委員、人民監(jiān)督員等各界人士參加重大活動25次。
重要工作安排。
牢固樹立大局意識,著力為全市追趕超越大局服務。依法打擊合同詐騙、非法集資等經(jīng)濟領域犯罪,切實維護群眾合法權益;保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
從嚴從實從細抓好維護社會穩(wěn)定工作,著力為追趕超越營造良好的社會環(huán)境。依法嚴懲尋釁滋事、妨害公務等嚴重妨害社會管理秩序犯罪。加強法治宣傳教育,促進形成遵守法律、崇尚法治和依法辦事的社會風氣。
依法查辦和預防職務犯罪,著力為追趕超越營造風清氣正的政治生態(tài)。繼續(xù)抓好查辦和預防職務犯罪工作。持續(xù)開展集中整治和加強預防扶貧開發(fā)領域職務犯罪專項工作,堅決查辦各種職務犯罪。
深耕法律監(jiān)督主業(yè),著力為追趕超越營造公平正義的法治環(huán)境。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則,堅守防止冤錯案件底線。強化監(jiān)督,加強和規(guī)范羈押必要性審查。
全面深化司法體制改革和檢察改革,為檢察工作追趕超越提供強大動力。全面推進以司法責任制為核心的四項改革工作。扎實推進檢察機關提起公益訴訟試點工作。抓好各項改革落實,加強改革政策解讀和成效宣傳。
加強黨的建設和隊伍建設,為檢察工作追趕超越提供堅強組織保障。落實全面從嚴治黨、從嚴治檢要求,努力建設一支信念堅定、司法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察隊伍。
甘肅省人民檢察院工作報告篇一
各位代表:
我受省人大會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的主要工作。
剛剛過去的20xx年,我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各方面工作都取得了新的成就,同時,我省也經(jīng)受了國際金融危機的嚴重沖擊、干旱洪澇等自然災害的頻繁侵襲和特大地震后恢復重建任務的艱巨考驗,是新世紀以來全省經(jīng)濟社會發(fā)展最困難的一年。面對嚴峻的形勢,省人大會在中共甘肅省委的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的全省大局,認真履行憲法和法律賦予的職權,積極開展工作,較好地完成了省十一屆人大二次會議確定的各項任務,為我省物質文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設作出了新的貢獻。
一、圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的全省大局,開展專題調研、決定重大事項。
去年,會堅持從全省大局出發(fā),以保增長、保民生、保穩(wěn)定作為依法行使職權的重點,有計劃、有組織地開展了7項專題調研,并對政府提出的事關保增長、保民生、保穩(wěn)定的重大事項及時作出決定。
國家推出應對國際金融危機一攬子計劃以來,中央政府在我省新增一大批重大公共投資項目。為了確保這些重大項目良好運行,讓中央放心,讓人民放心,會調研組和全國人大會調研組,共同對中央政府在我省新增的教育、衛(wèi)生、人口和計劃生育方面的公共投資項目的實施情況,進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后,提出了切實解決配套資金、出臺優(yōu)惠政策減輕項目建設負擔、加強配套工程建設、加強部門之間的協(xié)調配合及項目管理等方面的建議。
農(nóng)村公路建設是農(nóng)村基礎設施建設的重點,也是國家“”以來推進社會主義新農(nóng)村建設的重大舉措。為了深入了解我省農(nóng)村公路建設的進展情況和存在的問題,會對此進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后,提出了超前謀劃我省農(nóng)村公路建設“”規(guī)劃、拓寬農(nóng)村公路建設投融資渠道、規(guī)范資金撥付、加快農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革、提高路政管理水平等建議。
保障性住房和安居工程建設是拉動經(jīng)濟、擴大內需、改善民生的重點內容。為進一步推動這項工作,會組成專題調研組,與全國人大會調研組一道,聯(lián)合對我省保障性住房和安居工程建設情況進行了專題調研。會審議了調研組的調研報告,對廉租房的建設規(guī)模、產(chǎn)權共有、地方配套資金和農(nóng)村危舊房改造范圍、標準以及城市住房工作思路等方面提出了符合我省實際的意見和建議。
我省地震災區(qū)的恢復重建是事關民生和穩(wěn)定的重要工作。為切實掌握災后一年恢復重建的基本情況,會組織調研組進行了專題調研。會審議了調研組的調研報告,提出了簡化項目審批環(huán)節(jié)、加強重建項目監(jiān)督管理、盡早出臺災區(qū)移民實施方案、盡快解決城鎮(zhèn)受災居民住房重建問題、減免運輸災后重建物資車輛過路費、增加災區(qū)群眾經(jīng)濟收入等建議。
增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。農(nóng)民增收難一直是我省的突出問題,在受金融危機沖擊、經(jīng)濟嚴重萎縮的形勢下,實現(xiàn)農(nóng)民收入增長困難更多。為此,會對我省促進農(nóng)民增收情況進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后,從加大爭取國家政策扶持力度、貫徹落實省委、省政府“促進農(nóng)民增收六大行動”、正確處理農(nóng)民增收與科學發(fā)展的關系、構建促進農(nóng)民增收長效機制等方面提出了建議。
為確保民族地區(qū)新農(nóng)村建設順利進行,盡快改變民族地區(qū)農(nóng)村的落后面貌,不斷縮小民族地區(qū)與全省的發(fā)展差距,會對民族地區(qū)新農(nóng)村建設情況進行了專題調研。會審議了調研組的調研報告,提出了進一步推動民族地區(qū)新農(nóng)村建設的意見和建議。
涉法涉訴信訪問題是影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。會對我省涉法涉訴信訪問題進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后,提出了加強領導、重心下移、強化責任追究、發(fā)揮調解作用、提高辦案質量、規(guī)范行政執(zhí)法、建立處理纏訪纏訴有效辦法、完善涉法涉訴救助資金制度、加大宣傳教育力度等方面的建議。
在國家擴大內需政策的支持下,我省一大批項目相繼獲準開工建設,但項目建設的地方配套資金短缺問題十分突出。會在審議《甘肅省人民政府關于我省發(fā)行中期票據(jù)融資工作的報告》后,作出了關于批準這個報告的決定,決定我省在全國銀行間債券市場發(fā)行8年期中期票據(jù)100億元人民幣。這是我省融資方式的一次創(chuàng)新,緩解了我省項目建設面臨的資金短缺問題。
財政部核定我省發(fā)行20xx年地方政府債券65億元。會聽取和審查了省政府《關于發(fā)行20xx年地方政府債券相應調整全省及省級財政預算的報告》,并依照《預算法》的規(guī)定批準了這個報告,對本年度全省及省級財政預算作出了部分調整。這對做好地方政府債券發(fā)行、管理和使用,落實積極財政政策,促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。
在依法行使任免權方面,一年來,會共任免地方國家機關工作人員136名,其中,決定任命11人,任命79人,批準任命1人,決定免職6人,免職38人,批準免職1人。
在過去一年里,會通過開展專題調研和依法行使重大事項決定權,有力地促進了中央和我省在保增長、保民生、保穩(wěn)定上的各項重大決策部署的實施。會組成人員在審議中提出的各種意見和建議,通過會辦事機構向“一府兩院”轉送后,得到了“一府兩院”的認真采納和吸收,較好地發(fā)揮了會在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用,為我省在金融危機嚴重沖擊形勢下保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了努力。通過一年的實踐,會在圍繞全省大局尋找依法行使職權的切入點和突破口上,有了更深切的體會,積累了許多有益的經(jīng)驗。
二、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點和群眾關注的熱點問題,開展監(jiān)督工作。
一年來,會聽取和審議了“一府兩院”5項專項工作報告和5項計劃、財政、審計方面的報告,對6個方面的7部法律法規(guī)實施情況進行了檢查,促進了經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點和群眾關注的熱點問題的解決,促進了“一府兩院”依法行政、公正司法,增強了監(jiān)督實效。
我省“”規(guī)劃綱要的實施,到20xx年已進入第四年。為進一步了解規(guī)劃綱要實施以來的情況,加強對政府實施規(guī)劃綱要的監(jiān)督,會聽取和審議了省政府《關于全省“”規(guī)劃綱要實施中期情況的報告》。會組成人員在審議中,提出了進一步加強重大項目的謀劃和實施、落實促進發(fā)展的重大政策措施、加大規(guī)劃綱要的組織實施力度,確保規(guī)劃綱要提出的各項目標任務順利完成等方面的意見和建議。
應對國際金融危機沖擊,保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展是去年全省工作的重中之重。會聽取和審議了省政府《關于應對金融危機、促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展重要措施落實情況的專項工作匯報》。會組成人員在審議中,建議政府加快經(jīng)濟結構調整步伐,轉變經(jīng)濟增長方式,認真研究內需不旺的問題,繼續(xù)做好促進中小企業(yè)發(fā)展工作,繼續(xù)把基礎設施建設作為重點,繼續(xù)爭取國家在擴大內需政策中對我省的照顧和傾斜,加大對重點產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)扶持力度,努力保持我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
融資難一直是我省中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題。為支持中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,會在對我省中小企業(yè)融資情況進行專題調研的基礎上,聽取和審議了省政府《關于甘肅省中小企業(yè)融資情況的匯報》,提出了積極幫助中小企業(yè)增強自身融資能力、大力支持和發(fā)展地方金融機構、設立中小企業(yè)貸款風險獎勵和補償資金、加快信用擔保體系建設、進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和監(jiān)管機制、加快中小企業(yè)融資信用平臺建設等建議。
當前我國正處在改革發(fā)展的關鍵時期,瀆職侵權犯罪問題比較突出。加強反瀆職侵權工作,是人民群眾的熱切期待。會對我省五個市州檢察機關開展反瀆職侵權工作情況進行了專題調研,并聽取和審議了省人民檢察院《關于全省檢察機關開展反瀆職侵權工作情況的報告》。會組成人員在審議中,對進一步加強反瀆職侵權工作提出了不少意見和建議。
執(zhí)行積案是社會熱點,也是難點。對執(zhí)行積案進行清理,關系到給社會信心、給群眾溫暖,更關系到司法權威的樹立。省人大有關專門委員會和部分在蘭省人大代表,聽取了省高級人民法院關于全省清理執(zhí)行積案工作專題匯報,對進一步做好清理執(zhí)行積案工作給予了監(jiān)督和支持。
會聽取和審議了20xx年上半年計劃執(zhí)行情況報告、20xx年全省及省級財政決算草案和20xx年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告、20xx年預算外資金收支和管理情況的報告,批準了20xx年省級財政決算。會組成人員在審議中,對加強計劃和預算的執(zhí)行工作提出了不少意見和建議,會辦事機構將審議意見書面轉送了省政府。
會聽取和審議了20xx年度省級預算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計工作報告。會組成人員在審議中對進一步落實整改措施、加強整改力度提出了意見和建議。四個月后,審計廳按照會的要求,代表省政府再次向會書面報告了審計決定的落實情況。
會對《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省礦產(chǎn)資源管理條例》的實施情況進行了檢查,聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告,提出了進一步增強依法行政意識,不斷提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管效能,加大礦產(chǎn)資源的勘查力度,切實把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,加強礦山生態(tài)及地質環(huán)境的保護與恢復治理等方面的建議。
會對《甘肅省發(fā)展中醫(yī)條例》的實施情況進行了檢查,聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告,提出了進一步推進中醫(yī)藥服務體系建設,加強中醫(yī)藥人才隊伍建設和科研工作,加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入等方面的建議。
會對《甘肅省實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》的執(zhí)行情況進行了檢查,重點檢查了省政府各委、辦、廳、局的貫徹落實情況。會聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告,對省政府進一步貫徹落實該法規(guī)提出了意見和建議。
會還配合全國人大會對《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國畜牧法》3部法律的實施情況進行了檢查。隴原環(huán)保世紀行以“自然保護與生態(tài)文明”為主題,對全省重點自然保護區(qū)的保護與建設情況進行了監(jiān)督和檢查。
規(guī)范性文件備案審查是會的一項新工作。會召開了全省市州規(guī)范性文件備案審查工作會議,加強了備案審查工作的組織建設和制度建設,對省政府、市州人大會和蘭州市政府報送的114件規(guī)范性文件全部進行了審查,對其中3件違反制定權限的規(guī)范性文件,督促原制定單位進行了糾正。
繼續(xù)堅持會領導聯(lián)系信訪制度,進一步落實信訪辦理工作責任制,召開全省市州人大信訪工作會議,加強人民來信來訪的受理和督辦工作。全年受理人民群眾來信來訪2204件次,其中來信1104件,來訪1100人次,督促解決了一批有影響的信訪案件,起到了化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的作用。
三、從省情、民情出發(fā),突出針對性和可操作性,加強地方立法工作。
會以科學發(fā)展觀為指導,堅持從省情、民情出發(fā),堅持突出法規(guī)的針對性和可操作性,進一步加強了地方立法工作,提高了法規(guī)質量。在立法工作中,會注重把以人為本、科學發(fā)展的理念融入法規(guī)中,力求突出為科學發(fā)展服務的思想;著眼于解決本省實際問題,突出地方特色;加強民主立法、科學立法,建立公民參與立法平臺,充分發(fā)揮專家作用,調動基層立法聯(lián)系點積極性,草案稿公開向社會征求意見,重要法規(guī)草案實行隔次審議。一年來,會共制定地方性法規(guī)6件,修訂地方性法規(guī)3件,批準蘭州市地方性法規(guī)2件,批準民族自治地方單行條例3件,對2件法規(guī)草案進行了一審,配合全國人大會對8件法律草案征求了意見。
中小企業(yè)對促進就業(yè)、增加稅收、發(fā)展地方經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定有著非常重要的作用,但制約我省中小企業(yè)發(fā)展的問題和困難較多,通過立法促進中小企業(yè)的發(fā)展十分必要。會審議通過了《甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》,從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術創(chuàng)新、市場開拓、社會服務、權益保護等方面作出了促進我省中小企業(yè)發(fā)展的具體規(guī)定。
加強政府非稅收入的管理,對促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。會審議通過的《甘肅省政府非稅收入管理條例》,對政府非稅收入的管理作出了具體規(guī)定,為增強政府宏觀調控能力、規(guī)范收入分配秩序、從源頭上防止腐敗問題的產(chǎn)生提供了法制保障。
依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要內容,但我省部分行政執(zhí)法機構和執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題還不同程度存在,不作為和亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生,人民群眾反映強烈。會審議通過的《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,從監(jiān)督范圍、監(jiān)督措施、監(jiān)督程序和監(jiān)督者應承擔的責任,對加強行政執(zhí)法監(jiān)督作出了具體規(guī)定。
保護好林地是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質基礎,也是建設生態(tài)文明最根本的要求。為了加強林地保護,規(guī)范林地管理,合理利用林地,保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,會審議通過了《甘肅省林地保護條例》。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府指導、調控城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)建設的重要依據(jù)和基本手段。為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,促進經(jīng)濟社會與人居環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,會審議通過了《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。
職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問題、促進社會就業(yè)和再就業(yè)的重要途徑,在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有重要地位,會審議通過的《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》,為職業(yè)教育健康發(fā)展提供了保障。
會修訂了《甘肅省檔案條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》、《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》,對《甘肅省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法〉辦法》、《甘肅省就業(yè)促進條例》兩個法規(guī)草案進行了一審。
會批準了《蘭州市無公害蔬菜管理條例》、《蘭州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例》和《東鄉(xiāng)族自治縣教育條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣水土保持管理條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》。
會還建立了地方性法規(guī)質量跟蹤評估制度,制定了跟蹤評估辦法,對《甘肅省實施〈中華人民共和國防空法〉辦法》進行了立法后評估。
四、著眼于保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用,加強代表工作。
會進一步加強了代表依法履職、發(fā)揮代表作用的保障服務工作。繼續(xù)堅持擴大代表知情知政渠道,通過多種形式及時向代表通報情況。組織代表開展集中視察和專題調研,邀請代表列席會會議和參加執(zhí)法檢查等活動,較好地發(fā)揮了代表在立法和監(jiān)督工作中的作用。繼續(xù)堅持開展“兩聯(lián)系”活動,會組成人員每人重點聯(lián)系3至5名基層人大代表,采取走訪、電話、信函等多種方式加強與代表的聯(lián)系,征求基層代表對各方面工作的意見和建議;代表密切聯(lián)系選舉單位和人民群眾,積極聽取和反映群眾的意見建議。繼續(xù)加強代表培訓工作,先后舉辦兩期省人大代表培訓班,170多位代表參加了培訓。召開了代表工作座談會,研究了提高代表履職能力、增強代表活動實效的辦法和措施。
進一步重視和加強代表建議辦理工作。省十一屆人大二次會議上,代表所提建議953件,所提問題已經(jīng)解決和基本解決的229件,正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的495件,這兩類占代表建議總數(shù)的75.97%,比上年提高了5.6個百分點。一年來,會加大了對代表建議的督辦力度,會各位副主任和各專門委員會、工作委員會對涉及重點、難點、熱點問題的15件代表建議進行了重點督辦,對辦理代表建議工作起到了較大推動作用。會和各承辦單位對辦理機制和辦理方式進行了進一步完善、創(chuàng)新,辦理前,認真研究代表建議內容,了解代表建議背景,找準問題癥結,提出切實可行的解決辦法;辦理中,通過走出去上門拜訪,請進來當面座談,以及電話信函溝通,加強與代表聯(lián)系,增強辦理的針對性;辦理后,主動征詢代表意見,對不滿意和有新的意見建議的,進行二次辦理。在辦理代表建議工作中,繼續(xù)堅持從實際出發(fā),正確處理需要與可能、局部與全局、當前與長遠的關系,對涉及擴大內需、改善民生、調整結構、加強“三農(nóng)”工作和改進完善政策等方面的代表建議,進行了重點辦理。
五、總結地方人大設立會30年的經(jīng)驗,加強人大會自身建設。
去年,是縣級以上地方人大設立會30周年。會圍繞紀念地方人大設立會30周年這個主題,開展了一系列紀念活動,召開了紀念座談會,舉辦了成就展和書畫展,加強了會設立30周年專題宣傳,對我省地方人大設立會30年的實踐和經(jīng)驗進行了深入總結。
30年來,我省各級人大會在中共甘肅省委和本級黨委的正確領導下,忠實地履行憲法和法律賦予的神圣職責,為促進我省的改革開放事業(yè)和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極努力和重要貢獻,也為進一步堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作積累了寶貴的經(jīng)驗。
30年的實踐證明,堅持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅持正確的政治方向,最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,核心是堅持黨的領導。在重大原則問題上,必須堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致。人大的各項工作,都要有利于加強和改善黨的領導,有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領導人民有效治理國家。
30年的實踐證明,堅持依法履行職責是做好人大工作的保證。人大及其會只有嚴格按照憲法、法律的規(guī)定和法定程序履行職責,才能充分發(fā)揮國家權力機關的作用。既不失職又不越權、集體行使職權、依法行使職權,是人大及其會行使職權必須遵循的原則。
30年的實踐證明,堅持圍繞中心、服務大局是做好人大工作的前提。只有牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,自覺服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,找準人大工作的切入點和著力點,才能在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中有作為、有地位。
30年的實踐證明,始終代表人民群眾的根本利益是做好人大工作的基礎。人大工作要以關注民生、服務人民為工作出發(fā)點,把推進和督促解決好人民群眾關注的熱點、難點問題,作為會的重要議題。人大代表和會組成人員,要密切聯(lián)系人民群眾,充分反映社會各方面的意見和建議,保證人大及其會通過的法規(guī)和作出的決定、決議符合最廣大人民群眾的根本利益。
30年的實踐證明,堅持解放思想、開拓創(chuàng)新是做好人大工作的時代要求。在人大工作中,要正確處理依法行使職權與改革創(chuàng)新的關系,在依法履行職責的同時,必須根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢和人大工作面臨的新任務,積極探索,勇于創(chuàng)新。
會以紀念地方人大設立會30周年為契機,進一步加強了自身建設。繼續(xù)堅持每次會會議閉會后,舉辦專題講座和法制講座。會黨組理論學習中心組緊緊圍繞會的工作任務和國際國內新形勢,有計劃、有組織地開展了如何按照科學發(fā)展觀的要求加強和改進人大工作、如何促進我省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等五個專題學習。會組成人員進一步改進工作作風,深入基層,深入群眾,做了大量調查研究工作。會機關繼續(xù)深入開展建設學習型機關活動,組織干部職工舉辦人大制度知識、法律知識、公文處理知識的講座或學習班,干部職工的綜合素質和業(yè)務水平得到了全面提升,會機關的集體參謀助手作用、服務保障作用明顯增強。
各位代表!
在過去一年中,我們在工作中盡管取得了一定成績,但還存在不少需要改進的地方:一是需要進一步發(fā)揮代表作用,深入聽取基層和群眾的意見,在吃透省情上下工夫,使人大工作更有效地服務于全省工作的大局;二是地方立法的針對性還需要進一步增強,法規(guī)質量還需要進一步提高;三是監(jiān)督工作的力度需要進一步加大,聽取和審議專題調研報告、專項工作報告和執(zhí)法檢查報告后,對審議意見的跟蹤落實工作還要進一步加強;四是需要進一步加強自身建設,使會組成人員和機關工作人員的能力和素質不斷適應新形勢、新任務的需要。
今年的主要任務。
20xx年,省人大會要在中共甘肅省委領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和中央及全省經(jīng)濟工作會議精神,圍繞“四抓三支撐”的總體工作思路,圍繞實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,認真履行憲法和法律賦予的職責,努力做好人大各項工作,為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出努力。
一、進一步加強地方立法工作。根據(jù)五年立法規(guī)劃和我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際,本年度安排法規(guī)草案審議、修訂、廢止項目有科學技術普及、就業(yè)促進、無障礙建設管理、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、實施監(jiān)督法辦法、消防條例、實施防空法辦法、建筑市場管理和公路交通規(guī)費征收管理等方面的9件,預備立法項目5件,立法調研項目14件。會要進一步提高立法質量,把立法的重點放在保障民生、促進發(fā)展上。立法選項要緊密結合甘肅實際,堅持針對問題立法,立法解決問題,提高法規(guī)的針對性和可操作性,努力推動解決影響我省科學發(fā)展的體制、機制問題,以及涉及人民群眾合法權益和切身利益的問題。進一步加強法規(guī)草案起草的協(xié)調和指導工作。認真做好我省現(xiàn)行地方性法規(guī)的全面清理工作,對地方性法規(guī)中存在的明顯不適應、不一致、不協(xié)調、操作性不強的問題,區(qū)別輕重緩急,分類進行處理。積極推進科學立法、民主立法,繼續(xù)堅持和完善面向社會征集立法項目、重要法規(guī)草案向社會公開征求意見、法規(guī)委托起草、立法后評估制度,加強立法調研、立法論證、立法聽證,發(fā)揮好立法聯(lián)系點和立法顧問作用,擴大公民對立法的有序參與。
二、進一步加強監(jiān)督工作。以全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和人民群眾反映強烈的問題為重點,依法行使好監(jiān)督權,進一步增強監(jiān)督實效。加強對擴大內需、改善民生和促進穩(wěn)定等工作的監(jiān)督,聽取和審議省政府關于推進城鎮(zhèn)化工作情況和擴大內需政府投資項目實施情況、省高級人民法院關于全省審判機關民事案件審判工作情況、省人民檢察院關于全省檢察機關查處涉農(nóng)職務犯罪工作情況等方面的專項工作報告。加強對計劃、預算執(zhí)行的監(jiān)督,聽取、審議省政府有關計劃和預算執(zhí)行情況及審計情況的報告。進一步加強執(zhí)法檢查工作,計劃對涉及老年人權益保障、農(nóng)作物種子管理、食品安全、禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別等4個方面的6部法律法規(guī)進行執(zhí)法檢查。加強規(guī)范性文件備案審查工作。加強信訪督辦工作。
三、進一步加強專題調研和決定重大事項工作。要在總結去年專題調研工作的基礎上,圍繞全省工作大局和重點工作,抓住關系全省科學發(fā)展的突出矛盾和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題,進一步做好專題調研工作,對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、歸僑僑眷權益保護、草原生態(tài)建設、民族地區(qū)醫(yī)療體制改革、科技領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和重大科技成果轉化等問題進行專題調研。要在深入調研、吃透省情的基礎上,圍繞我省的總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,對帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項,依照法定程序作出決定、決議,促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
四、進一步加強人事任免和代表工作。堅持黨管干部原則與人大會依法行使人事任免權的統(tǒng)一,進一步做好人事任免工作。深入貫徹落實20xx年中央9號文件和省委59號文件精神,堅持尊重代表的主體地位,做好為代表履職的服務保障工作。組織好代表集中視察、專題視察和專題調研工作。擴大代表對會、專門委員會工作和活動的參與。做好會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選舉單位和人民群眾的活動。加強代表議案、建議的督辦工作。繼續(xù)做好代表培訓工作,辦好代表培訓班,召開代表工作座談會。
五、進一步加強會自身建設。切實抓好思想政治建設,深入學習中國特色社會主義理論體系,深入學習憲法和法律,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅持民主集中制原則,依法按程序辦事。進一步增強會組成人員的履職意識,改進會的會議組織和服務工作,提高會的審議質量和水平。繼續(xù)辦好會專題講座和法制講座。加強各專門委員會之間的溝通和配合,充分發(fā)揮專門委員會的作用。會機關繼續(xù)深入開展建設學習型機關活動,加強機關思想、作風、組織建設,搞好為會和代表大會的服務保障工作。加強人大理論研究和宣傳工作。加強與市(州)、縣(市、區(qū))人大會的工作聯(lián)系。
各位代表!
今年是實施“”規(guī)劃的最后一年,也是有效應對國際金融危機沖擊更加關鍵的一年。會面臨的任務十分繁重。我們將努力工作,為圓滿完成“”規(guī)劃的目標和任務,為加快我省全面建設小康社會的步伐而努力奮斗!
甘肅省人民檢察院工作報告篇二
各位代表:
我受省人大會委托,向大會報告工作,請予審議。
20xx年的主要工作。
20xx年,在中共甘肅省委的領導下,省人大會按照省十一屆人大四次會議精神,緊緊圍繞全省工作大局,認真履行憲法和法律賦予的職責,主要開展了以下工作。
一、突出重點領域立法,保障經(jīng)濟社會依法、有序發(fā)展。
20xx年是中國特色社會主義法律體系形成的第一年,我省的地方立法工作處于一個新的歷史階段。省人大會堅決落實省委要求,進一步創(chuàng)新立法理念,提高立法質量。去年,共制定地方性法規(guī)10件,修訂地方性法規(guī)5件,批準制定、修訂和廢止民族自治地方自治條例、單行條例及蘭州市制定的法規(guī)7件,對3件地方性法規(guī)草案進行了一審。
一是著眼促進改革發(fā)展,繼續(xù)完善經(jīng)濟領域立法。制定了《甘肅省林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》、《甘肅省集體合同條例》、《甘肅省道路交通安全條例》;修訂了《甘肅省公路路政管理條例》、《甘肅省旅游條例》。這些法規(guī)的制定和修訂,對保護生態(tài)環(huán)境、維護勞資雙方權益、推動道路交通事業(yè)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必將起到促進作用,進一步做到有法可依、有章可循。
二是高度關注民生,著力加強社會領域立法。制定了《甘肅省法律援助條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《甘肅省義務教育條例》、《甘肅省農(nóng)民教育培訓條例》、《甘肅省全民健身條例》、《甘肅省國家通用語言文字條例》和《甘肅省宗教事務條例》;修訂了《甘肅省防震減災條例》。這些法規(guī)的制定和修訂,將進一步對我省的政治文明、社會文明和文化建設創(chuàng)造科學發(fā)展的法制環(huán)境和條件。
三是適時修訂《甘肅省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》。根據(jù)新修正的《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》,省人大會對甘肅省實施代表法辦法進行了修訂,對代表的權利義務、履職規(guī)范、履職保障、履職監(jiān)督等方面進一步作了規(guī)范和補充。
四是著眼促進依法行政,修改了《甘肅省人大會關于政府規(guī)章設定罰款限額的規(guī)定》。
五是依法審查批準民族自治地方的自治條例和單行條例。審查批準了《甘肅省臨夏回族自治州自治條例》、《甘肅省阿克塞哈薩克族自治縣自治條例》、《甘肅省甘南藏族自治州牲畜引進防檢疫管理條例》、《甘肅省甘南藏族自治州拉卜楞寺保護與管理條例》,批準廢止了《甘肅省甘南藏族自治州個體工商戶和私營企業(yè)權益保護條例》。
六是審查批準蘭州市制定的地方法規(guī)。批準了《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《連城國家級自然保護區(qū)條例》。
二、創(chuàng)新方式、增強實效,監(jiān)督工作取得新成效。
一年來,省人大會認真貫徹監(jiān)督法,聽取和審議了“一府兩院”的12項專項工作報告,認真組織開展執(zhí)法檢查,確保監(jiān)督工作不斷深入推進。
一是改進監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度。會為聽取和審議省人民政府關于我省天然林資源保護工程建設情況專項工作報告,事先組織了專題調研。會會議在分組審議這個報告的基礎上,召開聯(lián)組會議進行集中審議,重點圍繞林區(qū)基礎設施建設、管理體制、林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、天保二期方案編制等提出問題和建議,省政府相關部門的負責同志到會同會組成人員共同討論,回答了相關問題。對會提出的審議意見,省政府及時分解辦理,并將辦理情況適時報送省人大會。實踐證明,這種集體監(jiān)督的形式是好的,我們在今后要進一步完善這方面的工作。
二是突出監(jiān)督重點,推動中心工作。會聽取和審議了省人民政府關于重大項目建設及前期工作情況的匯報。在充分肯定成績的同時,針對項目征地拆遷、建設籌資、建設質量和增加結構調整的項目等方面的問題向省政府提出意見建議。聽取和審議了省人民政府關于生態(tài)環(huán)境保護的專題匯報,就加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等問題,提出了明確的意見。聽取和審議了省人民政府關于全省“五五”普法規(guī)劃實施情況和“六五”普法工作意見的報告,作出了關于進一步加強法制宣傳教育的決議。
三是加強計劃和財政監(jiān)督。會聽取審議了全省20xx年上半年計劃執(zhí)行情況和財政預算執(zhí)行情況的報告,全省政府非稅收入收支和管理情況的報告和審計工作報告,省級預算超收收入安排使用情況的報告,批準了20xx年省級財政決算。還聽取了關于發(fā)行20xx年地方政府債券并相應調整全省及省級財政預算的報告,作出了批準發(fā)行59億元地方政府債券并調整省級財政預算的決定。在對計劃、財政報告審議中,會側重對土地出讓金兩權收入、國有資本經(jīng)營收益收繳、“三公”經(jīng)費清理等方面的工作提出了具體意見和建議。
勞動合同。
法的情況進行了檢查,配合全國人大會對農(nóng)村土地承包法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法在我省的貫徹實施情況進行了檢查,將檢查情況報送了全國人大會。
五是對“兩院”工作加強監(jiān)督。會聽取和審議了省高級人民法院關于全省法院隊伍建設情況的報告,會在審議中認為,在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢下,人民法院依法辦案和民事調解工作量空前加大,一方面要立足于建設高素質法官隊伍,以適應形勢要求;另一方面對法院系統(tǒng)在工作中面臨的困難和矛盾,政府及有關部門應給予積極解決。會對20xx年作出的《關于加強檢察機關法律監(jiān)督工作的決議》的貫徹實施情況進行了調查研究,協(xié)調省檢察院分別與公安、審判、司法等有關方面提出具體貫徹落實意見,并積極付諸實施。
會對210件規(guī)范性文件進行了審查,對其中事關改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益的16件規(guī)范性文件,召開了兩次專家評審會進行了集中審查,提出了改進意見,促進了依法行政工作。進一步重視信訪工作,全年受理人民群眾來信來訪1879件(次),其中來信715件,來訪1164人(次),督促解決了一批有影響的信訪案件。
三、立足服務大局,深入開展專題調研。
會抓住事關全省工作大局和人民群眾切身利益的問題,組織會和各專委會組成人員深入開展專題調研或集體視察,掌握了大量的第一手資料,提高了會議審議質量。
為了全面了解我省重大項目建設進展情況,會組織調研組進行了專題調研,就全力籌措重大項目資金、征地拆遷、項目建設質量和安全、項目竣工后營運、優(yōu)化項目結構和強化政府部門協(xié)調服務職能等方面向政府提出建設性意見。
在制定《甘肅省宗教事務條例》的過程中,會和有關的專委會組成人員,兩次赴甘南、臨夏、蘭州、天水、武威等州市及臨潭、卓尼等縣進行實地調研,分管此項工作的會副主任還主持召開了省級宗教團體負責人專題座談會征求意見,就宗教事務立法的有關方針和原則,宗教團體的成立、變更、注銷、活動,風景名勝區(qū)內宗教活動場所的管理,宗教教職人員和宗教團體工作人員社會保障等問題進行了廣泛而深入的探討,使民主化、科學化的立法原則得到了充分的體現(xiàn)。
會高度關注我省天然林生態(tài)保護工程建設的進展情況,組成調研組深入甘南、隴南、天水三市和白龍江、小隴山林業(yè)局的一線場(站),就我省實施天保工程建設情況進行了實地調研,對加大天保二期工程資金投入、鞏固天保一期工程成果、逐步建立天然林保護長效機制等問題提出了明確要求。
會組織了關于臨夏州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的專題調研,提出了加大對臨夏州非公有制經(jīng)濟轉型發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育科技文化事業(yè)發(fā)展、改善民生和扶貧攻堅工作支持力度的意見。
會對歸僑僑眷權益保護的情況進行了專題調研,提出了掌握實情、政策傾斜、資金扶持、加強僑務工作等關心困難歸僑僑眷生產(chǎn)生活的意見和建議,推動了這項工作的落實。受全國人大會的委托,對我省民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展開展了調研,并將。
報送了全國人大會。
四、堅持黨的領導,依法做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉指導工作。
為確保縣鄉(xiāng)人大換屆選舉依法有序進行,自20xx年3月開始,會積極做好換屆選舉的調研和法規(guī)修改等前期準備工作。會黨組向省委提出了關于全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的若干意見,省委及時批轉全省貫徹執(zhí)行。會依法及時作出了關于全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉時間的決定、關于全省14個市(州)及86個縣(市、區(qū))新一屆人大代表名額的決定和人大會組成人員名額的決定。在縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作過程中,會對全省確定的104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉試點工作進行了認真指導,為選舉工作的全面開展積累了經(jīng)驗。會還牽頭建立了選舉工作聯(lián)席會議,及時研究解決換屆選舉中的重大問題。到去年10月底,全省縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作已圓滿完成。共選舉產(chǎn)生縣人大代表15074名,選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)人大代表63801名。縣鄉(xiāng)兩級人大代表比例全部實現(xiàn)了中央“兩升一降一保證一適當”的要求,保證了代表構成的廣泛性和代表性。
五、不斷加強和改進代表工作,依法行使任免權。
會堅持以保障代表依法履職、促進代表意見建議辦理為重點,不斷加強和改進代表工作,代表作用得到進一步發(fā)揮。
一是繼續(xù)加強代表服務保障工作。進一步拓寬代表知情知政渠道,通過會門戶網(wǎng)站、報刊、編印寄送材料等多種形式,使人大代表及時了解人大會和“一府兩院”的工作,為代表行使職權創(chuàng)造條件。進一步完善會組成人員聯(lián)系基層人大代表,人大代表聯(lián)系選舉單位和選民的“兩聯(lián)系”制度。有計劃地組織代表參加調研、視察、執(zhí)法檢查、建議辦理、列席會會議、參與行政司法監(jiān)督等活動,充分聽取代表的意見和建議。全年共有代表400多人(次)參加了會的各項活動。為提高代表履職能力,會舉辦了一期省人大代表培訓班,組織在甘全國人大代表參加了全國人大組織的四期代表培訓班。
二是通過全國人大代表建議案,集中反映我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點問題,積極爭取全國人大會重視和支持。幫助我省解決了生態(tài)建設、環(huán)境治理、鐵路、公路、水利等基礎設施建設的一些重點、難點問題,得到了人民群眾好評。20xx年,會同省政府共同研究,從我省全國人大代表提出的議案和建議案中篩選出重點建議案9件,專題向全國人大會分管領導匯報,這些建議分別被列入全國人大、國務院和有關部委重點督辦案。目前,通過這些建議案爭取到中央計劃下達和專項補助資金15億元,其中積石山縣境內公路建設項目資金7.4億元,飲水項目資金3.89億元,東鄉(xiāng)縣水土流失綜合治理和地質災害防治補助資金20xx萬元。加快甘肅河西能源基地和隴東煤電基地項目開發(fā)建設的建議得到重點處理,已列入國家“”規(guī)劃。15個循環(huán)經(jīng)濟重點項目、臨夏州黃河干流流域水源涵養(yǎng)林建設項目得到優(yōu)先安排,核桃、油橄欖等木本油料產(chǎn)業(yè)得到重點扶持,農(nóng)村中小學“溫暖工程”公用經(jīng)費定額和農(nóng)村沼氣建設補助標準也有所提高。
三是更加注重代表建議辦理實效。會加強與代表溝通,組織代表參加視察檢查,聽取辦理情況匯報,使代表及時了解辦理情況,提出改進意見;加強與承辦單位的聯(lián)系協(xié)調,督促承辦單位落實辦理責任、保證辦理質量。在省十一屆人大四次會議期間,代表提出建議873件,全部辦理完畢。對代表建議中提出的問題,已經(jīng)解決和基本解決的270件,占建議總數(shù)的30.9%;正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的407件,占建議總數(shù)的46.6%;暫時不能解決,留待以后研究解決的196件,占建議總數(shù)的22.5%。會副主任和各專委會重點督辦的12件代表建議已全部得到落實。
會堅持黨管干部和人大依法行使任免權相統(tǒng)一的原則,去年,共任免國家機關工作人員170人(次),其中,決定任命7人,任命76人,批準任命16人,決定免職7人,免職55人,批準免職2人,決定接受辭職7人。
六、加強自身建設,努力提高工作水平。
根據(jù)新形勢新任務要求,會繼續(xù)采取措施,加強會和機關自身建設,推動各項工作的規(guī)范化、制度化,不斷提高依法履行職責的能力。
堅持黨組理論中心組學習制度,加強學習型機關建設。重點學習貫徹了xx屆五中、六中全會精神、“七一”講話、中央和省委一系列重大決策部署、法律法規(guī)和社會經(jīng)濟等方面的知識,提高了政治素質和業(yè)務素質,提升了工作水平。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強機關干部職工的思想政治建設,在機關上下營造了奮發(fā)向上、團結務實的良好氛圍;根據(jù)工作需要,調整充實了有關工作機構;加強了機關干部的培養(yǎng)選拔工作,調動了干部的積極性和創(chuàng)造性;強化會機關為人大及其會服務的意識,完善工作制度,機關各項工作都有了新的提高。
積極關心支持市縣人大機關基礎設施建設,在力所能及的條件下,幫助解決了一些實際困難。
進一步加強了人大宣傳和理論研究工作,建立了新聞發(fā)布會制度,《人民之聲報》、《人大研究》和甘肅人大網(wǎng)站建設有了新的進步。
各位代表!
20xx年省人大會工作取得的成績,是在省委的堅強領導下,會組成人員和全體人大代表共同努力的結果,也是“一府兩院”密切配合、全省各級人大全力支持的結果。對此,我代表省人大會,表示衷心感謝!同時,我們也清醒地認識到,盡管我們盡職盡責地做了一定的工作,但離省委的要求和人民的期望還有一定的差距和不足。主要是對會審議意見落實情況的跟蹤督辦有待于進一步加強,充分發(fā)揮代表作用方面還有許多工作要做,會自身建設和機關工作需要在實踐中不斷提高。對這些問題會將在以后的工作中認真研究,切實改進。
20xx年的主要任務。
20xx年,是省十一屆人大會全面完成任期目標的重要之年。會工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大、xx屆四中、五中、六中全會、十一屆全國人大五次會議和省黨代會精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞省委提出的“科學發(fā)展、轉型跨越、民族團結、富民興隴”的目標,依法履行職權,不斷推進民主法制建設,為促進“”規(guī)劃順利實施做出新的貢獻。
一、立法工作。
深入推進科學立法、民主立法,不斷提高立法質量。緊緊圍繞全省“”規(guī)劃綱要的實施,全年計劃制定《甘肅省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟促進條例》、《甘肅省農(nóng)村公路條例》、《甘肅省殘疾人保障條例》、《甘肅省職工代表大會條例》,修訂《甘肅省專利保護條例》、《甘肅省郵政條例》、《甘肅省法制宣傳教育條例》、《甘肅省價格管理條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》等法規(guī)。廢止《甘肅省城市房屋拆遷管理辦法》。做好蘭州市報批的地方性法規(guī)和民族自治州、縣人大會報批的自治條例和單行條例的審查批準工作。同時認真做好《行政強制法》實施后地方性法規(guī)的專項清理工作,協(xié)調提出省人大會20xx—20xx五年立法規(guī)劃。
二、監(jiān)督工作。
深入貫徹落實監(jiān)督法和甘肅省實施監(jiān)督法辦法,加強和改進監(jiān)督工作。聽取和審議省人民政府關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算、審計、非稅收入收支和管理等工作報告和全省保障性住房建設情況、全省檔案工作情況等專項報告;省高級人民法院關于開展審判管理工作情況的專題報告;省人民檢察院關于加強人民檢察院基層建設、促進公正執(zhí)法情況的專題報告。組織會組成人員和部分人大代表對《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》及《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質量安全條例》、《甘肅省人口與計劃生育條例》、《甘肅省地震安全性評價條例》等法律法規(guī)的貫徹實施情況進行檢查。
三、調查研究和決定重大事項。
圍繞貫徹黨的xx屆六中全會精神,組織做好對甘肅公共文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題調研活動;圍繞加強大氣環(huán)境污染的治理工作,重點做好蘭州市大氣環(huán)境污染治理情況專題調研;以“節(jié)能減排”為主題,開展隴原環(huán)保世紀行采訪調研。繼續(xù)做好立法調研和審議專項工作報告的調研工作。對帶有全局性、長遠性的重大事項,依照法定程序作出決議、決定。
四、代表工作和人事任免。
積極組織省人大代表參加會會議和執(zhí)法檢查、集體視察、專題調研等活動,努力為代表知情知政、履行職責創(chuàng)造條件。加強代表議案和建議辦理情況的督促檢查,切實增強辦理實效。繼續(xù)做好代表培訓工作,不斷提高代表履職水平。按照中央和全國人大會的要求及省委的統(tǒng)一部署,依法做好選舉省十二屆人大代表和全國人大代表及換屆的相關工作。堅持黨管干部原則和人大會依法行使任免權的有機統(tǒng)一,進一步做好人事任免工作。
五、會和機關自身建設。
堅持人大工作的正確方向,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法制觀念,不斷推進會思想建設、組織建設、制度建設和作風建設。堅持民主集中制原則,提高科學決策、民主決策、依法決策水平。加強專門委員會建設,完善工作機制,提高會整體工作質量。加強學習型機關建設,努力學習理論、法律法規(guī)和專業(yè)知識,全面提高干部素質,發(fā)揮好機關參謀助手和服務保障作用。加強人大理論研究和宣傳工作,加強與兄弟省(市、區(qū))人大的工作聯(lián)系,互相學習,開展交流。加強與各市(州)、縣(市、區(qū))人大會的聯(lián)系,共同推進社會主義民主法制建設。
各位代表!
回顧過去,我們認真履職,不負使命;展望未來,我們信心滿懷,任重道遠。我們要在省委的堅強領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和省委的決策部署,認真履行憲法和法律賦予的職責,團結全省各族人民努力奮斗,為推動全省經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展做出新的貢獻,以實際行動迎接黨的和省第十二次黨代會的勝利召開!
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甘肅省人民檢察院工作報告篇三
各位代表:
我受省人大會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的主要工作。
20xx年,在中共甘肅省委的領導下,省人大會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神和省委的決策部署,圍繞省委“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,按照省十一屆人大三次會議精神,認真履行憲法和法律賦予的職責,為促進我省的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設做出了新的貢獻。
一、堅持服務于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,做好地方立法工作。
會遵循服從服務于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的原則,堅持把立法的重點放在保障民生、擴大內需、促進發(fā)展上,堅持立、改、廢并重,堅持科學立法、民主立法。一年來,立法工作取得了新進展,立法質量進一步提高,共制定地方性法規(guī)5件,修改地方性法規(guī)32件,廢止地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定12件,批準蘭州市制定、修改和廢止地方性法規(guī)9件,批準民族自治地方自治條例、單行條例4件,對2件地方性法規(guī)草案進行了一審,配合全國人大會對9件法律草案征求了意見。
會在地方立法工作中,重點抓了以下幾方面的工作:
一是加強了民主政治建設方面的立法工作。著眼于更好地貫徹實施監(jiān)督法,有效開展監(jiān)督工作,會制定了實施監(jiān)督法辦法,從監(jiān)督的內容、手段、途徑、程序等方面進行了規(guī)范,突出了監(jiān)督重點,拓寬了監(jiān)督方式。根據(jù)新修改的選舉法,會修訂了實施選舉法細則,較好地貫徹了新修改的選舉法的精神,充分體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等的原則。
二是加強了規(guī)范和促進經(jīng)濟發(fā)展的立法工作。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,建筑市場更趨開放,國家對建筑市場的規(guī)范和管理也出臺了不少新的法規(guī)和政策。為了適應建筑市場的新情況、新要求,會對建筑市場管理條例進行了全面修訂,為建筑市場的健康發(fā)展、為建筑工程的質量和安全提供了更充分的法制保障。
三是加強了保障民生、維護群眾切身利益的立法工作。為了有效解決促進就業(yè)工作中存在的突出問題,會制定了就業(yè)促進條例。消防工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,會制定了消防條例,明確和細化了政府及其有關部門、單位和組織的職責,對火災預防、滅火救援等進行了細化和規(guī)范。無障礙建設是方便殘疾人、老年人、兒童等特殊人群參與社會生活的重要基礎設施,會制定了無障礙建設條例,將更好地保障這些特殊人群的合法權益。
四是加強了社會管理方面的立法工作。為適應新時期維護社會穩(wěn)定和社會治安新形勢和新任務的需要,會從我省多年社會治安綜合治理工作的實踐經(jīng)驗及亟需解決的突出問題出發(fā),修訂了社會治安綜合治理條例。為加快推進防空防災一體化進程,發(fā)揮人民防空在參與搶險救災、處置公共突發(fā)事件中的作用,會修訂了實施人民防空法辦法。
五是加強了科學文化教育方面的立法工作??茖W技術普及工作,對實施科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、提高公民科學文化素養(yǎng)、推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,有著重要的意義,會為此制定了科學技術普及條例,將對促進我省科普事業(yè)的發(fā)展,推動創(chuàng)新型甘肅建設起到重要作用。
法規(guī)清理是立法工作的重要內容。為提高我省地方性法規(guī)質量,促進地方性法規(guī)的科學、統(tǒng)一、和諧,會按照全國人大會的要求,對我省現(xiàn)行有效的150件地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定進行了全面清理,經(jīng)會審議,一次性集中廢止和修改了39件,還有23件將列入今后的立法計劃逐步修改。通過統(tǒng)一清理,進一步解決了地方性法規(guī)中存在的不適應、不一致、不協(xié)調、操作性不強等問題。我省地方性法規(guī)清理工作的做法和經(jīng)驗,得到了全國人大會有關部門的充分肯定。
二、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,聽取和審議專項工作報告。
一年來,會抓住事關全省工作大局和人民群眾普遍關注的重大問題,聽取和審議“一府兩院”專項工作報告10項。
加快項目建設步伐,增強擴大內需對經(jīng)濟增長的拉動作用,是確保全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵所在。會聽取和審議了省人民政府關于擴大內需政府投資項目實施情況的匯報,對我省搶抓機遇,努力爭取項目和中央投資,促進全省經(jīng)濟較快回升所取得的成績給予了充分肯定,針對少數(shù)項目前期準備工作不足、管理不規(guī)范、開工遲緩、配套資金不能足額按期到位等問題,提出了改進的要求。
全面推進依法行政是貫徹依法治國基本方略,進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。會聽取和審議省人民政府關于推進依法行政工作情況的報告后,提出了要進一步深化行政管理體制改革、建立和完善行政程序、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為等審議意見和建議。省政府認真采納會的審議意見,并召開全省依法行政工作會議,總結全省依法行政工作,對會提出的審議意見進一步進行落實。
為保證中央一攬子經(jīng)濟計劃及各項重大政策在我省的貫徹落實,確保甘肅經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,會聽取審議了20xx年上半年計劃執(zhí)行情況報告,重點圍繞調整經(jīng)濟結構、節(jié)能減排、增加居民收入、穩(wěn)定物價等問題,提出了審議建議和意見。對會提出的審議意見,省政府及時分解辦理,并將辦理情況報送省人大會。
為了實施好積極的財政政策,增強地方安排配套資金和擴大政府投資能力,去年財政部核定我省發(fā)行地方政府債券規(guī)模55億元。為了支持這一工作順利開展,會按照既依法辦事,又特事特辦的原則,先由主任會議及時聽取匯報,作出原則同意的意見,以便省政府和財政部做好政策對接工作。隨后會依法聽取和審議了省政府關于發(fā)行20xx年地方政府債券并相應調整全省及省級預算的報告,作出了批準發(fā)行55億元地方政府債券的決定,依法批準了預算調整方案。
會聽取和審議了關于20xx年全省及省級財政決算草案和20xx年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告、關于20xx年政府非稅收入收支和管理情況的報告,批準了20xx年省級財政決算。會審議財政有關報告后,要求省政府不斷優(yōu)化財政支出結構,加大對重大基礎設施和民生工程的投入,支持循環(huán)經(jīng)濟、新能源、新型產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。對會提出的審議意見,省政府進行了落實,并報告了辦理情況。同時,會還聽取和審議了關于20xx年省級預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告,對切實整改審計查出的問題提出了要求,省政府專門制定了關于進一步加強審計整改工作的意見,并將整改情況向會作了報告。
民事審判是法院審判工作的重中之重。為了進一步推動提高民事案件的審判質量和效率,更好地為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務,會在對全省民事審判工作進行重點調研的基礎上,聽取和審議了省高級人民法院關于全省法院民事審判工作報告,提出了進一步加強和改進民事審判工作的六條要求。
查辦涉農(nóng)職務犯罪是檢察機關服務“三農(nóng)”大局的重要工作,關系到社會主義新農(nóng)村建設和基層政權的穩(wěn)定。會對此進行專題調研,并聽取和審議了省人民檢察院關于全省檢察機關開展查辦涉農(nóng)職務犯罪工作情況的報告,提出了進一步加強和改進這項工作的審議意見。
為了監(jiān)督和支持檢察機關進一步加強法律監(jiān)督工作,會聽取和審議了全省檢察機關開展法律監(jiān)督工作情況的報告,并作出了關于加強檢察機關法律監(jiān)督工作的決議,對促進解決檢察機關在法律監(jiān)督工作中遇到的困難和問題提供了保障。
三、從關注民生問題和熱點問題入手,開展執(zhí)法檢查。
去年,會對涉及食品安全、老年人權益、胎兒性別鑒定、農(nóng)作物種子、婦女權益、節(jié)約能源、農(nóng)業(yè)技術推廣等7個方面的9部法律法規(guī)進行了執(zhí)法檢查。
食品安全直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系到社會的和諧穩(wěn)定。為了促進食品安全法在我省的貫徹實施,會對食品安全法的執(zhí)行情況進行了檢查,并聽取和審議了檢查報告。針對我省食品安全工作存在的問題,提出了五個方面的建議和意見,轉交省政府辦理,進一步推動了食品安全法在我省的貫徹實施。
我省已進入人口老齡化快速發(fā)展階段,保障老年人的合法權益,已成為一個重大的社會問題。會圍繞老年人權益維護、社會保障、優(yōu)待政策落實、老齡工作四個重點,對老年人權益保障法和我省實施辦法的執(zhí)行情況進行了檢查。會審議后將執(zhí)法檢查報告和審議意見及時轉交省政府辦理,省政府高度重視,提出了六個方面的整改措施,并將辦理情況向會作了書面報告。
非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為,是導致出生人口性別比失調最直接的原因之一。為了進一步推動全省人口和計劃生育工作的健康發(fā)展,會對我省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定的貫徹實施情況進行了檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,會向省政府提出了意見和建議。省政府進一步加大了法規(guī)的執(zhí)行力度和保障措施。
我省是全國種子產(chǎn)業(yè)大省,為了進一步保護和發(fā)展好制種業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢,會對種子法和我省農(nóng)作物種子條例的執(zhí)行情況進行了檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了相應的改進意見。
受全國人大會的委托,會對全省貫徹實施節(jié)約能源法、農(nóng)業(yè)技術推廣法、婦女權益保障法的情況進行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進意見和建議,并報告了全國人大會。
為推動我省渭河流域水土保持綜合治理等重點生態(tài)項目建設,會還組織開展了以“關注渭河,保護生態(tài)”為主題的隴原環(huán)保世紀行活動,對渭河流域地區(qū)執(zhí)行環(huán)境保護法、循環(huán)經(jīng)濟促進法、清潔生產(chǎn)法、水土保持法等法律法規(guī)的情況,組織新聞媒體進行了集體采訪報道,加強了輿論監(jiān)督,提高了社會效果。
規(guī)范性文件的備案審查是人大會進行監(jiān)督的重要方式之一。會對147件規(guī)范性文件進行了審查,對其中11件超越法定權限和違反規(guī)定設置處罰及表述不當?shù)囊?guī)范性文件提出了處理意見。
四、著眼大局立足長遠,開展專題調研。
會針對全省經(jīng)濟社會發(fā)展和涉及民生的重要問題,去年組織6個調研組,開展了草原生態(tài)建設、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、高科技人才隊伍建設、貫徹執(zhí)行歸僑僑眷權益保護法、獎勵和保護見義勇為人員條例的專題調研,并聽取和審議了調研報告,提出了針對性較強的意見和建議,較好地促進了這六個方面的工作。
長期以來,人們對草原的戰(zhàn)略地位認識不足,我省草原生態(tài)總體惡化的勢頭未得到根本遏制。為此,會對我省草原生態(tài)環(huán)境建設情況進行了專題調研。會審議調研報告后,針對我省草原生態(tài)環(huán)境建設中存在的問題,提出要設定草原保護的“紅線”,處理好經(jīng)濟發(fā)展與草原保護的關系;積極爭取國家政策支持,加大退牧還草工程建設的支持力度;建立完善草原生態(tài)補償機制;幫助農(nóng)牧民轉變生產(chǎn)生活方式等意見和建議。
甘肅是全國惟一的被國務院整體列為國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的省份。會高度關注這項工作的進展情況,組織調研組深入7個具有代表性的市和50多家循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)進行調研。會聽取和審議調研報告后,提出要加快制定實施循環(huán)經(jīng)濟促進法辦法、建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系、拓寬循環(huán)經(jīng)濟融資渠道等建議和意見。
我省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后。為了深入了解全省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況,會對此進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后,提出要采取特殊政策,完善投入機制,切實解決民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構在改革與發(fā)展中遇到的困難等建議和意見。
科教興省,人才是關鍵。會組織調研組,多次深入大專院校、科研院所、企業(yè),對我省科技領軍人才隊伍建設情況進行了調研。會聽取和審議調研報告后,就進一步加大經(jīng)費投入,改進和規(guī)范科技評價體系,促進科技人才合理流動,積極爭取國家對西部高層次人才隊伍建設的扶持等提出了建議。
為了切實保護歸僑僑眷的合法權益,會對歸僑僑眷權益保護法和我省實施辦法的執(zhí)行情況進行了調研;為了進一步弘揚見義勇為新風尚,會對我省獎勵和保護見義勇為人員條例的執(zhí)行情況進行了調研。通過調研,會對進一步貫徹實施好歸僑僑眷權益保護、見義勇為方面的法律、法規(guī)提出了建議。
去年7月以來,受國內外多種因素影響,以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快,對城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體生活造成較大影響。會高度關注,省人大相關專門委員會對此及時進行調查了解,與政府有關部門加強研究溝通,主任會議聽取了相關專門委員會的匯報,并就積極發(fā)展生產(chǎn)、強化監(jiān)管、維護市場秩序、保障人民生活供應等提出了建議意見。省政府高度重視會的建議意見,出臺了控制物價、對特殊困難群體進行物價補貼等措施。
五、堅持全方位多層次,為代表依法履職提供服務。
代表工作是會工作的基礎。會始終把加強代表工作、發(fā)揮代表作用擺在突出位置,堅持全方位多層次為代表提供履職服務。為代表訂閱各類人大報紙期刊、寄送重要會議文件、編印學習資料,暢通代表知情知政的渠道。堅持人大代表列席會會議和會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“兩聯(lián)系”制度。堅持代表學習培訓制度,舉辦了第五期人大代表培訓班,召開了代表工作座談會。在狠抓制度落實,扎實開展經(jīng)常性工作的基礎上,重點在以下兩個方面做出了努力。
一是突出專題調研和視察,加強和改進代表在閉會期間的活動。根據(jù)黨的中心工作和全省工作大局,會分組分批組織我省的全國人大代表和省人大代表對民族地區(qū)經(jīng)濟建設、農(nóng)村扶貧開發(fā)、全省應對金融危機情況、重大項目建設、科技創(chuàng)新人才隊伍建設等專題,進行了深入視察。組織代表圍繞全省草原生態(tài)建設、民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等問題開展了專題調研。在組織視察和調研的基礎上,我省的全國人大代表和省人大代表提出了不少高質量的建議,其中,我省全國人大代表提交全國人大三次會議的建議,經(jīng)過會和省上相關部門的努力和爭取,有4件被全國人大會列為重點處理建議。關于盡快啟動實施全國坡耕地水土流失綜合整治工程的建議,已在我省的8個縣進行試點。
二是突出督辦力度,加強和改進代表建議辦理工作。在代表建議的辦理上,會加強與各承辦單位的溝通協(xié)調,督促各承辦單位將代表建議層層分解落實,每條建議、每個環(huán)節(jié)都有領導負責,建檔立冊,明確責任。各承辦單位加強與代表的聯(lián)系和溝通,采取走出去、請進來、面商辦理、二次答復、電話征詢意見、現(xiàn)場辦理等方式,切實解決代表建議中提出的問題。會副主任和各專門委員會確定的13件代表建議的現(xiàn)場督辦件,各承辦單位組織的42場次現(xiàn)場辦理活動,辦理效果顯著,對代表建議的辦理工作起到了推動作用。會還組織召開重點建議辦理工作落實匯報會,督促“一府兩院”及各承辦部門對辦理情況進行“回頭看”,把解決實際問題作為衡量代表議案建議辦理質量的重要標準,督促各承辦單位在提高“辦成率”、“滿意率”上下功夫。經(jīng)過努力,省十一屆人大三次會議上代表提出的建議926件,已全部辦理完畢,其中已經(jīng)解決或基本解決的240件,正在解決或列入計劃逐步解決的449件,這兩類建議占代表建議總數(shù)的74.41%。
在人事任免工作上,去年會共任免地方國家機關工作人員84名。其中,決定任命4人,任命42人,批準任命4人,決定免職3人,免職26人,批準免職4人,決定接受辭職1人。
六、在危難險重和重大突發(fā)事件中,充分發(fā)揮人大的作用。
舟曲特大山洪泥石流災害發(fā)生后,省人大會快速反應,第一時間向災區(qū)發(fā)去慰問電,關心、慰問災區(qū)群眾。根據(jù)搶險救災工作的需要,會組織相關工作部門并邀請有關法律專家,及時成立了省人大會舟曲災后重建法律咨詢小組,編印了有關法律手冊,開通法律綠色通道,為搶險救災和災后重建提供法律支持。根據(jù)省委統(tǒng)一部署,會領導帶領機關有關部門深入災情最嚴重的地方,看望受災群眾和各級人大代表,慰問救災一線的解放軍、武警官兵和公安干警。會機關認真開展厲行節(jié)約活動,節(jié)約辦公經(jīng)費支援災區(qū)。機關干部職工兩次為災區(qū)捐款捐物,積極為災區(qū)群眾獻愛心。
七、加強會自身建設和機關工作,為會工作夯實基礎。
一年來,會適應新形勢、新任務的需要,以提高依法履職能力和工作水平為重點,大力推進了會自身建設。
切實加強履職能力建設。會堅持以學習促進依法履職,以更好地履職帶動學習,緊緊圍繞省人大會依法履行職權的實際情況和工作重點,突出學習與人大工作實際的結合,進一步加強了會黨組中心組和會組成人員的學習,依法履行職責的能力普遍增強。機關各部門、各黨支部結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,立足工作實際,建立健全學習制度,科學制訂學習計劃,努力創(chuàng)新學習方法,較好地實現(xiàn)了提高能力、促進工作的要求。
切實改進工作作風。會機關最大限度地精簡會議,突出會議議題和重點。各種檢查、視察和調研,堅持輕車簡從,重在發(fā)現(xiàn)和督促解決問題。會組成人員認真遵守工作守則,深入基層,深入調研,傾聽人大代表和人民群眾的意見。機關內部各項制度不斷完善,領導干部率先垂范執(zhí)行,作風建設取得明顯成效。
加強和重視機關信訪工作,維護人民群眾的合法權益。一年來,會共受理群眾來信來訪2482件(次),其中來信813件(次),來訪1669人(次)。通過接待和處理信訪,在維護人民群眾的合法權益上做出了努力。
加強與基層人大的聯(lián)絡溝通。舉辦了全省市(州)、縣(市、區(qū))人大會主任監(jiān)督法培訓班,召開了全省市州人大會秘書長、辦公室主任座談會,邀請市(州)人大會的負責同志列席了各次會會議。
進一步加強了人大宣傳和理論研究工作,《人民之聲報》和《人大研究》在深度報道、理論研究和人大特色上有新的提高。會機關的干部選拔任用工作、文秘工作、后勤保障工作、接待工作和老干部工作都取得了新的進步。
各位代表!
總結會的工作,我們有以下幾點體會:
一是必須堅持黨的領導。黨的領導是人大工作必須堅持的基本原則,是做好人大工作的根本保證。會在重大原則問題上,堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致,重大工作、重要問題要及時向省委請示匯報,確保人大工作的正確政治方向。
二是必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局。人大工作只有站在全省大局的高度,堅持科學發(fā)展觀,緊扣全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主題行使職權,才能充分發(fā)揮地方國家權力機關的作用。
三是必須依靠代表、依靠群眾。人大工作,代表是基礎,人民是靠山。必須努力為代表創(chuàng)造良好的履職環(huán)境,充分調動代表履職的積極性;必須堅持走群眾路線,密切與人民群眾的聯(lián)系。
四是必須突出人大自身特點。充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,是人大工作的最大特點。人大會必須按照憲法和法律的規(guī)定依法行使職權,按照法定程序集體決定問題。既不能超越職權,代行“一府兩院”的職權,也不能失職,放棄憲法和法律賦予的職權。
五是必須切實關注民生。始終代表人民群眾的根本利益,是人民代表大會制度的本質要求。人大工作只有關注民生,代表人民的利益,才會得到人民的擁護和支持。
各位代表!
一年來,盡管我們盡職盡責地做了一定的工作,但離省委的要求和人民的期望還有一定的差距和不足。主要是地方立法中的公民有序參與還需進一步擴大,對會審議意見落實情況的跟蹤督辦有待進一步加強,服務代表、充分發(fā)揮代表作用方面還有許多工作要做,會自身建設和機關工作還需要在實踐中不斷提高。對這些問題會將在以后的工作中認真研究,切實改進。
今年的主要任務。
20xx年,是實施“”規(guī)劃的開局之年。會要在中共甘肅省委的領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會和省委十一屆十次全委會精神,緊緊圍繞全省工作大局,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,為推進我省的民主法制建設和“”規(guī)劃順利實施,實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
一、立法工作。
要進一步創(chuàng)新立法機制,堅持和完善專家咨詢、立法聽證、法規(guī)論證、公開征求社會意見等一系列行之有效的做法,推進立法工作的科學化、民主化。要把質量作為地方立法的生命,使出臺的地方性法規(guī)更加切合省情民意,更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。要緊扣全省“”規(guī)劃建設重點,優(yōu)先安排加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、加強生態(tài)環(huán)境建設等領域的立法。全年計劃制定農(nóng)民教育培訓條例、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例、全民健身條例、法律援助條例、實施突發(fā)事件應對法辦法、宗教事務條例、實施循環(huán)經(jīng)濟促進法辦法、農(nóng)村扶貧開發(fā)條例、集體合同條例、道路交通安全管理條例等10件法規(guī)。修訂公路路政管理條例、防震減災條例、旅游條例、政府規(guī)章設定罰款限額的規(guī)定、實施代表法辦法、實施義務教育法辦法等6件法規(guī)。同時,要認真做好蘭州市及民族自治地方的法規(guī)審查批準工作。
二、監(jiān)督工作。
深入貫徹落實監(jiān)督法及我省實施辦法,在繼續(xù)運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督形式的同時,采用詢問等監(jiān)督形式豐富監(jiān)督的方式方法,切實增強監(jiān)督實效,促進“一府兩院”不斷改進工作。要把監(jiān)督的重點放在轉方式、保民生、促項目上,圍繞關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,開展監(jiān)督。今年擬聽取和審議省人民政府關于重大項目建設、生態(tài)環(huán)境保護、民生工程、民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、“五五”普法、天然林保護工程建設等工作情況的報告,并對重大工程項目建設情況進行專題詢問。聽取和審議省高級人民法院關于全省法院隊伍建設情況的報告。對我省的地質環(huán)境保護條例、清真食品管理條例的實施情況進行檢查。以“關注農(nóng)業(yè)污染,改善農(nóng)村環(huán)境”為主題,組織開展隴原環(huán)保世紀行活動。加強預決算監(jiān)督,審查批準20xx年省級財政決算,聽取和審議省人民政府關于20xx年上半年計劃及預算執(zhí)行情況、20xx年非稅收入收支和管理情況、20xx年度全省及省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況等報告。加強跟蹤監(jiān)督,確保會會議審議意見落到實處。推進規(guī)范性文件的備案審查工作,維護社會主義法制統(tǒng)一。加強信訪工作,切實為人民群眾排憂解難。
三、調查研究和依法決定重大事項工作。
圍繞全省加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展等重大問題和人民群眾普遍關心的熱點難點問題,確定選題,組織開展專題調研工作。計劃對節(jié)約能源、預防和制止家庭暴力和群眾較為關注的有關法律、法規(guī)實施情況進行專題調研。圍繞推進科學發(fā)展、促進社會和諧等帶有全局性、長遠性的重大事項,依照法定程序作出決議、決定,推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實。
四、代表和人事任免工作。
繼續(xù)堅持和完善各項工作機制,密切會與代表、代表與選舉單位的經(jīng)常性聯(lián)系。積極組織代表參加會會議和執(zhí)法檢查、集中視察、專題調研等活動,努力為代表知情知政、履行職責創(chuàng)造條件。改進代表議案和建議督辦工作,不斷提高議案和建議辦理質量。強化代表培訓,改進培訓方式,突出培訓重點,切實提高培訓的針對性和有效性。加強與全國人大會和各市、州人大會代表工作部門的聯(lián)絡,做好代表參與全國人大會和省人大會及各專門委員會活動的溝通協(xié)調工作。根據(jù)全國人大會的統(tǒng)一安排,認真做好縣鄉(xiāng)換屆選舉的組織和指導工作。堅持黨管干部原則,嚴格按照法定任免程序,認真行使好人事任免權。
五、會自身建設。
堅持和完善會及機關各項規(guī)章制度,促進工作的制度化、規(guī)范化。堅持民主集中制原則,依法集體行使職權,保證各項工作的順利進行。鞏固和發(fā)展學習實踐科學發(fā)展觀活動的成效,扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展學習型機關建設,深入學習憲法、法律及人大工作有關知識,舉辦專題講座和法制講座,進一步提高會組成人員的履職能力和機關干部職工的業(yè)務素質。加強人大工作理論研究和民主法制宣傳。密切同全國人大會及兄弟省市(區(qū))人大會的聯(lián)系交流,加強與市(州)、縣(市、區(qū))兩級人大會的工作聯(lián)系。
各位代表!
做好今年的工作,對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局,具有十分重要的意義。在新的一年里,讓我們緊密地團結在以為的黨中央周圍,在中共甘肅省委的領導下,團結和依靠全省各族人民,解放思想,開拓進取,扎實工作,為進一步加快我省小康社會建設步伐而努力奮斗!
甘肅省人民檢察院工作報告篇四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20,全市檢察機關在市委和上級檢察院的堅強領導下,在市人大及其會的有力監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會各界的關心支持下,深入學習貫徹黨的及十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞全市工作大局,切實提升運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力和水平,不斷強化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊伍建設,各項檢察工作取得了新的進展。
一、積極參與平安麗水創(chuàng)建,助推社會和諧發(fā)展。
依法履行捕訴職責。全市全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2066人,同比上升3.04%;提起公訴4514人,同比上升1.07%。嚴厲打擊影響群眾安全感、危害社會穩(wěn)定和破壞生態(tài)文明建設的刑事犯罪,批準逮捕故意殺人、綁架、強奸等嚴重暴力犯罪嫌疑人55人,提起公訴61人;批準逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人,提起公訴767人;批準逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人,提起公訴731人;批準逮捕破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪嫌疑人109人,提起公訴233人;批準逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人51人,提起公訴126人。深入貫徹寬嚴相濟刑事政策,對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的,不批準逮捕156人;對犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的,不起訴278人;對涉嫌犯罪的未成年人,不批準逮捕41人,不起訴16人,封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強對不批捕、不起訴、不抗訴等重點環(huán)節(jié)的釋法說理,闡明作出決定的必要事實和法律依據(jù),促進案結事了人和。深化刑事和解、檢調對接工作,辦理當事人刑事和解案件114件。穩(wěn)步實施檢察環(huán)節(jié)涉法涉訴信訪改革,加大依法受理、糾錯、賠償、救助力度,辦理群眾來信來訪1634件。其中,立案復查刑事申訴案件29件,審結2件,息訴26件,對被害人或其近親屬發(fā)放救助金37萬元;受理審查民事行政申訴案件43件,提出抗訴3件,調處息訴25件,獲評全省檢察機關年度優(yōu)秀民事行政申訴調處案件1件。
自覺延伸服務觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點工作,深入定點聯(lián)系村285人次,為村民解決困難辦理實事28件次,辦理相關案件12件。進一步強化司法規(guī)范和便民服務,全力推進案件集中管理,案件從審查受理到案卷歸檔,實現(xiàn)網(wǎng)上操作和信息公開。全市已成立案管機構6個,配備案管人員29名,建成案管大廳6個。加強派駐基層檢察室建設,全市掛牌運行的10個基層檢察室,及時發(fā)現(xiàn)并處理影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題23起,提供法律政策咨詢1376人次,立案偵查農(nóng)村基層干部套取、侵吞、挪用強農(nóng)惠民資金案件9件,涉案金額達80余萬元。
二、充分發(fā)揮懲防腐敗職能,打造廉潔政治新常態(tài)。
嚴肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人,同比分別增長69.01%、40.83%。其中,受賄案件51件65人,貪污案件26件51人,挪用公款案件13件14人,行賄案件30件39人。堅決查辦大案要案,共立案查處五萬元以上案件112件159人,占比分別為93.33%、94.08%;科局級以上干部案件32件42人(內含縣處級干部14件14人),占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度,查辦了水利、醫(yī)療、招投標等領域系統(tǒng)案件64件82人,取得了良好的社會效果。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟損失2000余萬元。
嚴厲打擊瀆職侵權犯罪。全市共立案查處瀆職侵權犯罪案件34件34人,涉及12個行業(yè)和部門。其中,重特大案件21件,占比為61.75%;科局級以上國家機關工作人員19人,占比為55.88%。全市檢察機關以市人大會專題審議市檢察院反瀆職侵權工作為契機,突出辦案重點,依法推進瀆職侵權案件查處力度。支持強農(nóng)惠農(nóng),扎實開展專項活動,查辦涉農(nóng)專項資金領域瀆職侵權犯罪9人;關注民生民利,堅決懲處嚴重損害群眾權益行為,查辦征地拆遷領域瀆職侵權犯罪12人;重視安全生產(chǎn),切實保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權犯罪4人。
深入開展職務犯罪預防。認真貫徹落實關于預防職務犯罪出生產(chǎn)力的講話精神,不斷創(chuàng)新預防工作內容和載體。組織參加全省“百場領導干部預防職務犯罪宣講”和“千場預防職務犯罪宣講進鄉(xiāng)村”活動,市縣兩級院檢察長帶頭,開展預防宣講近200場,受教育人員達13000余人次。推行偵防一體化工作機制,提前介入重大、典型職務犯罪案件16件,開展同步預防。注重預防調查分析,結合辦案,開展預防調查21次,撰寫犯罪剖析材料23篇,發(fā)送檢察建議16份,推動案發(fā)單位、上級主管部門和當?shù)攸h委政府建章立制、堵塞漏洞。堅持職務犯罪預防年度報告制度,切實提升案件分析和對策建議質量,市檢察院年度報告被高檢院評為全國十佳報告。
三、全面加強訴訟活動監(jiān)督,切實維護法治權威。
強化偵查活動監(jiān)督。強化逮捕、起訴環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對不構罪或證據(jù)不足的案件,依法不批準逮捕141人,不起訴75人;對應當逮捕、起訴而未提請逮捕、未移送起訴的,依法追加逮捕11人,追加起訴69人;批準延長偵查羈押期限139人,報請省檢察院批準延長16人。突出監(jiān)督重點,增強監(jiān)督實效。對應當立案而不立案的,督促偵查機關立案37件;對不應當立案而立案的,督促偵查機關撤案38件。其中,監(jiān)督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對重大復雜案件堅持派員提前介入偵查、引導取證,共參與重大案件討論93件次,參與現(xiàn)場勘查38件次。
強化審判活動監(jiān)督。依法開展刑事審判監(jiān)督,加大刑事抗訴力度,按照二審程序提出抗訴16件,改判或發(fā)回重審6件;按照審判監(jiān)督程序提出抗訴5件,全部獲得改判。依法開展民事行政審判監(jiān)督,切實提高民事行政申訴案件審查質量,對確有錯誤的民事行政裁判提請省檢察院抗訴1件,提出抗訴3件,發(fā)再審檢察建議6件,法院再審后改變原裁判6件;營造誠信訴訟環(huán)境,嚴厲打擊虛假訴訟行為,初查虛假訴訟線索22件,審查后向公安機關移送犯罪線索13人,7名犯罪嫌疑人獲刑事判決,2件獲評全省檢察機關年度精品民事行政監(jiān)督案件。
強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結合,依法督促糾正刑罰執(zhí)行變更不當27人。其中,通過減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動一項,共審查職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類罪犯68人,依法督促收監(jiān)執(zhí)行7人,占比為25.93%。強化辦案意識,查辦監(jiān)管場所玩忽職守犯罪案件1件,移送職務犯罪案件線索7件,建議督促主管部門黨紀政紀處理6人。強化監(jiān)管活動監(jiān)督,共向監(jiān)管機關發(fā)出檢察建議和糾正違法通知書103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件,建議變更強制措施86件,有效維護在押人員合法權益。
四、牢固樹立以人為本理念,狠抓檢察隊伍建設。
堅持政治立檢,轉變隊伍思想作風。按照市委統(tǒng)一部署,在市委督導組的精心指導和幫助下,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。突出查找“四風”方面存在的問題,先后組織各類專題學習和座談18次,開展機關內部談話談心200余人次,發(fā)出書面征求意見函922份,共征得意見301條,查擺班子20個方面的問題和不足,班子成員相互提出批評意見171條。通過整改,共縮減各類會議58%,減少機關發(fā)文37%,壓縮三公經(jīng)費31.3%,使黨的群眾路線教育實踐活動有結合、有創(chuàng)新、有落實,做到不虛、不空、不偏,取得實效。
堅持素質強檢,提升隊伍能力水平。大力推進全員培訓,按照因崗施教的思路,進一步規(guī)范和加強業(yè)務培訓課程設置,突出檢察實務技能和司法辦案規(guī)范兩個重點,輔以心理健康、人文素養(yǎng)、領導藝術等綜合內容,共組織參加全國性培訓24期25人次、省級培訓12期111人次、市級培訓14期463人次。深入開展崗位練兵,進一步提升隊伍工作規(guī)范和專業(yè)技能。在各類評比中,涌現(xiàn)出“公訴審查報告制作全省十佳”、“民事行政檢察業(yè)務標兵”、“電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務能手”、“司法警察訓練標兵”等一批業(yè)務能手;偵監(jiān)部門的審查逮捕意見書規(guī)范化制作、民行部門的焦點案件討論制度,獲評全省檢察機關崗位技能訓練優(yōu)秀品牌。全面加強人才培養(yǎng),堅持立足基層的選人用人導向,通過公開選調,4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續(xù)落實干部上掛下派制度,市縣兩級院10名干部參加互掛鍛煉。
堅持文化育檢,展現(xiàn)隊伍精神風貌。大力開展檢察文化建設,發(fā)揮檢察文化凝心聚力作用。加強院史榮譽室、圖書閱覽室、廉政教育中心等硬件設施的建設,為檢察文化活動提供良好的場所。豐富文化載體,將主題與形式相結合,成立案件研討、閱讀寫作等興趣小組,豐富廣大干警工余時間的各類文化活動,從而達到既陶冶了個人情操,又提升了團隊精神的目的。發(fā)揮文化塑造功能,積極開展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動,全年被錄用省級以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來,全市檢察機關牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,自覺接受市人大及其會的監(jiān)督,認真貫徹市人大及其會的決議,積極參與配合市人大組織的各項專題調研檢查,認真辦理代表的議案和建議;自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理市政協(xié)委員提案;自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督,15件擬撤案和不起訴職務犯罪案件均進入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。
年,全市檢察機關共獲得市級以上榮譽233項。其中,國家級榮譽4項,省級榮譽98項。這些成績的取得,是市委和上級檢察院正確領導的結果,是市人大及其會有力監(jiān)督的結果,也是市政府、市政協(xié)和社會各界關心、支持、幫助的結果。
甘肅省人民檢察院工作報告篇五
20xx年,市檢察院在市委和上級檢察機關的領導下,在市人大及其常委會的監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)和社會各界的支持下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,聚焦服務保障黨的二十工作主線,主動更新司法理念,能動發(fā)揮檢察職能,求真務實、砥礪奮進,各項檢察業(yè)務齊頭并進、融合發(fā)展,xx檢察工作質效穩(wěn)居全省第一方陣。
一、助力高質量發(fā)展,做好服務中心大局結合文章
圍繞服務保障黨的二十勝利召開工作主線,主動將檢察工作融入經(jīng)濟社會高質量發(fā)展大局中謀劃推進。
推進平安法治xx建設。堅持國家總體安全觀,堅決維護國家安全,做好“防風險、護穩(wěn)定”各項工作。嚴厲打擊放火、搶劫等嚴重暴力犯罪,批準逮捕xx件xx人,起訴xx件xx人。堅持依法打擊“盜搶騙”“黃賭毒”以及電信網(wǎng)絡詐騙等嚴重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪,批準逮捕xx件xx人,起訴xx件xxx人。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,辦理惡勢力犯罪集團案件x件xx人,已向市法院提起公訴。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,群眾信訪xx人次件件有回復,可用盡用刑事和解化解矛盾,注重以案釋法,綜合運用領導包案、公開聽證、司法救助、多部門協(xié)作等方式,最大限度將矛盾糾紛化解在基層。
服務安商惠企法治化營商環(huán)境。持續(xù)深化“充分發(fā)揮檢察職能、助力打造一流營商環(huán)境”專項活動,依托“百名政法干警進百企”活動,開展“十問十幫”xxx余次,協(xié)助解決實際問題xx個。出臺《充分發(fā)揮檢察職能優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》,著力減少辦案對企業(yè)的影響。穩(wěn)妥辦理涉營商刑事案件xx件xx人,發(fā)出檢察建議xx份。對涉罪市場主體嚴格落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,不批捕x件x人,不起訴xx件xx人。監(jiān)督行政機關依法正確適度履行監(jiān)管職能,辦理的某食品公司食品安全監(jiān)管行政公益訴訟案x等x件案件被省檢察院評為“優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀案例。積極推動涉案企業(yè)合規(guī)改革x,涉案企業(yè)合規(guī)改革被納入市委“雙優(yōu)化”工作整體推進,出臺《適用檢察建議辦理企業(yè)合規(guī)案件辦法(試行)》,辦理企業(yè)合規(guī)案件x件。
助力流域生態(tài)綠色發(fā)展。主動扛起長江大保護責任,以“河湖(林)長+檢察長”協(xié)作機制x為抓手,筑牢長江生態(tài)司法保護屏障。辦理非法采砂、非法捕撈等刑事案件xx件xx人,長江生態(tài)保護行政公益訴訟案件xx件,刑事附帶民事公益訴訟案件x件,發(fā)出檢察建議x份。督促行為人通過補植增綠、增殖放流等方式修復生態(tài),探索適用以巡河值守方式修復受損公益。主動完善執(zhí)法司法聯(lián)動協(xié)作機制,攜手市法院開展“守護麋鹿家園護航長江濕地”司法保護活動,建立法檢生態(tài)環(huán)境司法保護基地,凝聚長江生態(tài)司法保護合力。
二、著力增進民生福祉,切實辦好檢察為民實事
踐行以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)在增進民生福祉,滿足人民群眾對美好生活向往上久久為功,長效發(fā)力。
解決好群眾“急難愁盼”問題。緊緊抓住人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題,結合黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動,主動走訪聯(lián)系,問需紓困,為幫扶聯(lián)系點落實百姓大舞臺修建、老年活動中心、婦女兒童之家籌建、下水管道重建、斷頭公路續(xù)建等實事。用心用情用力辦好群眾身邊小案,針對故意傷害、盜竊、交通肇事等案件,率先實行“兩卡、三綱”工作機制x,充分保護刑事被害人合法權益,促進案結事了人和。全面落實普法責任制,部署開展憲法、民法典、防非法集資、防養(yǎng)老詐騙等法治宣講活動,全方位提升群眾法治意識和自我保護意識。
構建全方位未成年人保護格局。組建未檢專業(yè)化辦案團隊,深化未成年人檢察業(yè)務集中統(tǒng)一辦理。嚴懲性侵等侵害未成年人權益犯罪,起訴x件x人。最大限度挽救涉罪未成年人,對涉罪未成年人依法不捕x件x人、不訴x件x人,附條件不起訴x件xx人。持續(xù)深化未成年人法治宣講教育,深入開展“法治進校園”宣講活動xx期,覆蓋未成年人xxxx余人。慎終如始抓好“一號檢察建議”x及強制報告x、密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)查詢及禁止x等未成年人司法保護制度落實,推動構建“x+x》x”未成年人保護格局。
深化弱勢群體司法保護。主動拓展老弱病殘幼等弱勢群體權利救濟渠道,自主研發(fā)民事支持起訴x微信小程序在全市宣傳推廣,受理民事支持起訴案件x件,收集線索xxx余條,為x名農(nóng)民工追回拖欠款項x萬余元,切實保障農(nóng)民工合法權益,此項工作受到省、xx市檢察院高度肯定。堅持“應救助盡救助”,加強與民政、殘聯(lián)等部門的溝通,暢通救助渠道,共辦理司法救助案件xx件,發(fā)放司法救助金xx.x萬元。辦理的一起跨xx兩省聯(lián)合司法救助案,通過開展多元聯(lián)合救助,有力彰顯了司法溫情。
三、全力守護公平正義,抓實檢察辦案第一要務
聚焦檢察主責主業(yè),公正高效能動司法,在深耕法律監(jiān)督中,推動“四大檢察”“十大業(yè)務”全面協(xié)調充分發(fā)展。
刑事檢察持續(xù)深化。立足批捕起訴職能依法懲治犯罪,受理審查逮捕案件xx件xxx人,審查起訴案件xxx件xxx人。加強與監(jiān)委的辦案銜接與配合制約,形成懲腐合力,起訴職務犯罪案件x件xx人。統(tǒng)籌落實少捕慎訴慎押刑事司法政策x和認罪認罰從寬制度xx,建立認罪認罰犯罪嫌疑人開展社會志愿服務考察機制,認罪認罰從寬適用率、不捕不訴率均處于xx前列。立足法律監(jiān)督職能,成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,做實刑事辦案配合和監(jiān)督,監(jiān)督立案xx件,撤案xx件,糾正漏訴xx人。加強刑事審判監(jiān)督,提出抗訴x件。堅持抓前端治未病,將辦案職能向社會治理領域延伸,制發(fā)涉及安全生產(chǎn)、旅店業(yè)治安等多領域檢察建議xx份。持續(xù)抓實“七號、八號檢察建議”xx專項監(jiān)督,反復排查寄遞行業(yè)、安全生產(chǎn)領域隱患,推動堵塞監(jiān)管漏洞,有力推進訴源治理。
刑事執(zhí)行檢察穩(wěn)步推進。全面加強刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督,對xx名判處實刑未交付執(zhí)行罪犯監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行,對監(jiān)管活動中存在的問題提出書面糾正意見xx件,辦理財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督案件xx件,強制醫(yī)療xx執(zhí)行監(jiān)督案件x件,在押人員控告舉報申訴案件x件x人。依托大數(shù)據(jù)平臺,扎實開展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督,辦理社區(qū)矯正檢察監(jiān)督案件xx件,督促對x名假釋對象收監(jiān)執(zhí)行刑罰,制發(fā)檢察建議x份。加大司法工作人員職務犯罪偵查力度,協(xié)助市檢察院立辦職務犯罪案件x件x人。
民事行政檢察精準發(fā)力。以深入貫徹民法典為契機,針對民事行政裁判、審判、執(zhí)行活動中的違法問題,加大監(jiān)督力度。共辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件xx件,向法院發(fā)出檢察建議書xx份,均被回復和采納。辦理的某門業(yè)公司欠薪行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案,注重矛盾糾紛化解,幫助xx名務工人員討回欠薪。在辦案中,注重做好釋法說理工作,所辦案件當事人均息訴罷訪。
公益訴訟檢察卓有成效。持續(xù)在穩(wěn)規(guī)模、重質量、拓領域上發(fā)力,共辦理行政公益訴訟案件xx件,發(fā)出訴前檢察建議書xx份,磋商意見書xx份,提起行政公益訴訟x件;辦理刑事附帶民事公益訴訟案件x件,法院判決x件。在辦案中,堅持標本兼治,針對發(fā)現(xiàn)的共性問題與監(jiān)管部門磋商,提出社會治理檢察建議,督促相關部門建章立制、堵塞漏洞。聚焦生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護等重點領域,深入開展“長江大保護”“守護美好生活”“國有財產(chǎn)保護”等專項行動,辦理了一批有影響的案件。辦理的兩起非法采砂、損害生態(tài)環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案,法院判令被告賠償生態(tài)環(huán)境損害賠償金xxxx余萬元;辦理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院食品安全行政公益訴訟案xx入選最高檢食品安全典型案例。
四、聚力人才隊伍建設,鍛造高質量檢察鐵軍
以最高檢“質量建設年”及省院“素能提升年”為契機,狠抓隊伍建設,干警政治素養(yǎng)和專業(yè)化水平得到有力提升。
始終堅持政治引領。全覆蓋開展政治理論知識學習,堅持做到以黨的理論武裝頭腦,不斷提高干警政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持抓黨建與講政治、優(yōu)服務、強素能、促業(yè)務相融合,以支部為單位開展“以政治說辦案、講工作”“一案一評議”活動xx期,實現(xiàn)黨建業(yè)務同頻共振提質增效。打造的“陽光黨建”品牌被xx市委評為“十佳黨建品牌”。
狠抓業(yè)務素能提升。扎實開展“全面、全員、全勤”常態(tài)化崗位練兵活動,創(chuàng)新形式開展每周一學、領導干部上講臺、青年干警案例研討班、公檢法律同堂培訓、法律知識競賽活動,不斷提高干警業(yè)務素能。堅持正向激勵與反向督促并舉,創(chuàng)建績效管理激勵機制,厘清機關管理負面清單,激勵干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。善于借智借力,與二十學法學院開展檢校合作,共建研學基地,開展專業(yè)授課和案例研討會;率先聘任x名行政執(zhí)法人員兼任檢察官助理,凝聚執(zhí)法司法工作合力,有效實現(xiàn)合作共贏。
堅持從嚴管黨治檢。堅持從嚴管黨治檢永遠在路上,強化廉政教育,引導干警牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,鞏固政法隊伍教育整頓和“回頭看”成果。狠抓“三個規(guī)定”xx及重大事項記錄報告制度落實,從根本上杜絕人情案、關系案、金錢案。堅持以“嚴”的主基調持續(xù)正風肅紀,加大作風督察頻次,深化糾治“四風”問題。常態(tài)化開展談心談話,對干警存在的苗頭性、傾向性問題及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時處理,真正做到懲前毖后、警鐘長鳴。
自覺接受監(jiān)督制約。旗幟鮮明講政治,把黨的絕對領導貫穿到檢察工作全過程。主動向市人大及其常委會報告工作,向市政協(xié)通報工作情況,邀請代表委員參加公開聽證、檢察開放日、新聞發(fā)布會等檢務活動xxx余人次,切實把社會各界的真知灼見轉化為改進檢察工作的實招硬招。深化檢務公開,主動發(fā)布檢察動態(tài)信息xxx余條,在國家級媒體發(fā)布稿件xxx篇,與省、xx市檢察院聯(lián)合打造系列法治廣播劇,在“x檢在線”以周播劇專欄形式推出,現(xiàn)已編發(fā)xx期,xx檢察工作透明度及影響力不斷提升。
各位代表,今年xx檢察工作取得了一定成績。這些成績的取得,離不開市委和上級檢察機關對檢察工作的全面領導、市人大的有力監(jiān)督、市政府的鼎力支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督,也離不開各級代表委員的關心支持。在此,我代表市檢察院向大家表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒的認識到工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)為:“四大檢察”發(fā)展不協(xié)調不充分;檢察監(jiān)督理念未徹底更新;專家型、高素質人才缺乏等。對此,我們將堅持問題導向,靶向發(fā)力,在今后的工作中認真研究解決。
甘肅省人民檢察院工作報告篇六
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——200x年x月x日在縣第十五屆人民代表大會第一次會議上。
各位代表:
現(xiàn)在,我就縣十四屆人民代表大會五年來檢察工作的主要情況和今后一個時期的工作安排向大會作報告,請予審議。
x年以來,縣檢察院在縣委和上級檢察機關的領導下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督和縣政府的支持下,認真學習貫徹十五大和九屆全國人大會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞縣委和政府工作大局,堅持“公正執(zhí)法、加強監(jiān)督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”的二十字檢察工作方針,認真履行法律監(jiān)督職責,積極投身“嚴打”整治斗爭,嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動,全力維護社會穩(wěn)定,加大查辦和預防貪污、賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件力度,強化訴訟監(jiān)督,各項檢察工作和隊伍建設有了新的發(fā)展,為維護我縣政治穩(wěn)定、社會安定,保障促進改革開放和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。
一、積極投入嚴打整治斗爭,維護社會穩(wěn)定。
五年來,堅決貫徹中央關于維護穩(wěn)定的指示精神,始終把維護政治和社會穩(wěn)定作為服從服務于黨和國家工作大局的主要政治任務,在縣委的領導下,充分發(fā)揮批捕、起訴職能作用,與公安、法院密切配合,通過全國性的集中行動、地區(qū)性的專項斗爭和經(jīng)常性的“嚴打”三種形式,積極開展“嚴打”斗爭,依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。五年來,共受理公安機關提請逮捕案件211件392人,經(jīng)審查批準逮捕179件328人。其中重特大案件223人,占批捕總人數(shù)的68%。受理公安機關及自偵部門移送起訴案件268件435人,經(jīng)審查提起公訴222件333人,使一批罪行較重的刑事犯罪分子得到了及時懲處,為全縣改革開放、經(jīng)濟建設和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
一是突出重點,從重從嚴。始終堅持把“嚴打”的鋒芒對準嚴重影響社會穩(wěn)定、破壞正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序的殺人、搶劫、重傷、強奸等重大刑事暴力犯罪和帶有黑社會性質的團伙犯罪,按照“兩個基本”的原則,依法從重從快,狠狠打擊,絕不手軟。五年來,共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人,其中殺人8人,搶劫29人,重傷害28人,強奸18人,放火、投毒、重大盜竊等140人,提起公訴223人。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
二是適時介入,提高效率。堅持重特大案件介入偵查制度,深入到刑警隊、派出所等部門,及早了解掌握案情,強化引導偵查取證。以抓證據(jù)為核心,將證據(jù)的難點、疑點盡量解決在偵查階段,為受案做好準備。案件上手后,很快進入實質性審查,快速作出決定,大大提高了工作效率。特別是去年全國嚴打整治斗爭開展以來,對重點案件檢察長親自辦理,帶頭攻堅,限期掛牌督辦,辦案人員實行定人員、定案件、定時間、保質量的“三定一保”責任制。調整充實辦案力量,批捕起訴部門人員不分節(jié)假日加班加點辦案,做到一般案件在3日內、疑難復雜案件在5日內作出批捕決定。審查起訴案件在10日內、疑難案件在15日內起訴法院。在確保辦案質量的前提下,加快辦案進度和辦案節(jié)奏,提高工作效率,防止在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻。建立與公安、法院聯(lián)系日制度,及時協(xié)商解決工作中的重大問題。公檢法并肩作戰(zhàn),形成嚴打合力,為實現(xiàn)兩年為期的嚴打整治目標做出了應有的貢獻。
三是打防并舉,綜合治理。五年來,在打擊犯罪的同時,立足于辦案,著眼于社會治安綜合治理,通過嚴打,促進社會治安綜合治理各項措施的落實。充分運用檢察建議,針對發(fā)案單位治安防范中的問題,提出整改意見,幫助整章建制,堵塞漏洞,預防和減少犯罪,擴大辦案的社會效果。五年來,有針對性提出檢察建議26次。切實加強出庭支持公訴工作,既利用出庭支持公訴機會,充分揭露犯罪,配合法庭查清案情,使犯罪分子受到應有的懲罰,又注意通過發(fā)表公訴詞,進行法庭辯論,向被告人和旁聽群眾進行法制教育。據(jù)統(tǒng)計,五年來出庭公訴220多案,發(fā)表公訴詞200余篇。同時,積極配合公安、法院召開公捕公判大會9次,開展集中整治5次。通過辦案、法律咨詢、青少年維權崗等多種形式開展法制宣傳,以案說法,弘揚法制,教育人民群眾提高法制觀念,自覺學法、守法。
二、加大查辦和預防職務犯罪的力度,促進廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。
x年以來,認真貫徹黨中央加強黨風廉政建設、深入持久地開展反腐敗斗爭的決策和總體要求,按照縣委和上級院的統(tǒng)一部署,以查辦發(fā)生在黨政領導機關、行政執(zhí)法機關、司法機關、經(jīng)濟管理部門的貪污賄賂等犯罪案件,特別是科級領導干部犯罪案件為重點,以取得立案數(shù)和偵結率有新的進展,實現(xiàn)查辦“三機關一部門”案件和查辦大要案上取得新的突破為工作目標。推行“五個堅持”,即:堅持為黨和國家中心工作服務的指導思想,提高認識,集中精力查辦大要案;堅持用“公正執(zhí)法、加強監(jiān)督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”的檢察工作方針統(tǒng)一干警思想,保持旺盛斗志;堅持群眾路線,依靠人民群眾舉報犯罪,懲治犯罪;堅持檢察長親自辦案制度,加強督促檢查,保證查辦大要案工作健康發(fā)展;堅持強化內部監(jiān)督制約機制,提高執(zhí)法水平,提高辦案效率,確保案件質量,不斷加大查辦案件工作的力度,推動反腐敗斗爭深入開展。五年來,共受理貪污賄賂案件線索73件,初查不予立案59件,決定立案14件,其中貪污案8件8人,挪用公款案6件6人。通過對原順化鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張xx貪污、破壞選舉案、原縣糧油加工廠副廠長xxx貪污案、原六壩林場會計xx貪污案以及原六壩衛(wèi)生院院長xxx貪污案、原城建局會計xxx、濱河集團駐青海格爾木市銷售部經(jīng)理張x貪污案等一批案件的查處,在群眾中引起了強烈反響,有力地促進了全縣反腐敗斗爭的深入開展。
在查辦案件的同時,堅持打防結合,標本兼治,綜合治理的方針,把預防職務犯罪作為服務大局的一項重要工作來抓,開展多種形式的預防職務犯罪活動。在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位管理上的漏洞,有針對性地提出整改意見,協(xié)助整章建制,從制度上預防犯罪。x年,抽調干警送法進企業(yè),服務到市場,開展了國企職務犯罪預防和銷售人員挪用滯留貨款回收專項治理活動。在濱河集團市場銷售點給80多名營銷、財務人員上專題法制課,提出檢察建議10多條,為濱河集團追回“體外循環(huán)”貨款20余萬元,為國企生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。把預防職務犯罪貫穿到辦案和履行法律監(jiān)督職責的全過程,采取同步預防、個案預防、教育預防、行業(yè)預防等多種形式,不斷提高預防工作水平。廣泛開展“查辦一起案件,提出一份檢察建議,協(xié)助制定一套整改措施,進行一次回訪考察”的“四個一”活動。送法到企業(yè),進課堂,增強國家工作人員的廉政意識,構筑反腐防變的思想防線。特別是200x年以來,認真落實縣委預防職務犯罪工作會議精神,全面開展預防工作,積極營造良好的法制環(huán)境;各業(yè)務科室聯(lián)系金融、水務、農(nóng)業(yè)、稅務等8個重點行業(yè)及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防工作;督促協(xié)調各單位成立了預防職務犯罪工作領導小組和區(qū)域網(wǎng)絡組織55個,制定相應的預防職務犯罪制度54項;對大河林場天然保護區(qū)封山育林專項工程、縣畜牧局實施的天然草原恢復與建設項目工程和洪水河益民東干渠第三期續(xù)建工程進行檢查,開展同步預防;結合查辦的案件在醫(yī)藥公司上法制課,警示教育職工,層層簽訂執(zhí)法目標。
責任書。
;對林業(yè)局及所屬“兩場一圃四站一隊”等8個單位的退耕還林項目、投資、工程建設、驗收等方面實行同步預防,簽訂《工程建設及廉政責任狀》21份;參與瓦房城和雙樹寺水庫除險加固工程招標前期大型活動4次,與中標單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協(xié)議》28份;在縣公安局看守所和縣委黨校建立了預防職務犯罪警示教育基地和法制教育基地。組織工商局中層領導干部20多人到民樂縣看守所接受了警示教育;針對各行各業(yè)特點分別在農(nóng)行、信用聯(lián)社、酒精廠、豐樂中學等地舉辦法制課、座談會、聯(lián)席會17次,開展法制宣傳教育;結合開展的預防工作,在《張掖日報》、《綠色時報》、《甘肅日報》、《檢察日報》等報刊對好經(jīng)驗、好做法及時予以宣傳報道。2002年9月,由新華社、人民日報、法制日報、檢察日報、中央電視臺、中央廣播電臺等單位組成的“中央新聞記者西部預防記行”采訪團到我縣采訪退耕還林預防職務犯罪工作,并在各大媒體上進行了宣傳報道。
三、強化訴訟監(jiān)督,維護司法公正和法制尊嚴。
認真履行憲法和法律賦予檢察機關的神圣職責,針對執(zhí)法工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等突出問題,以辦案為手段,注重監(jiān)督實效,全面加強執(zhí)法監(jiān)督工作,取得了積極的成效。
——加強偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,通過對公安機關提請逮捕和移送起訴的各類刑事犯罪案件的嚴格審查,重點加強了對有案不立、有罪不究、以罰代刑及重大刑事案件立案等情況的法律監(jiān)督。五年來,對公安機關偵查活動中的違法情況和不規(guī)范行為提出口頭糾正意見28次,提出書面建議7次。對不符合逮捕起訴條件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人,分別作出了不批捕決定和不起訴決定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名,追加起訴被告人8名。要求公安機關說明不立案理由4件4人,辦理立案監(jiān)督案件5件7人。通過出庭支持公訴和審查法院判決裁定,運用抗訴和檢察建議等形式,加強對法院審判活動中違反訴訟程序及重罪輕判、有罪判無罪等問題的監(jiān)督,依法提請抗訴4件5人。同時加強對看守所執(zhí)法活動的監(jiān)督,對超期羈押、保外就醫(yī)等進行專項清理檢查;對監(jiān)管活動和刑罰執(zhí)行活動中違法情況提出口頭和書面糾正意見12次;共糾正處理超期羈押4人(次),切實加強了對監(jiān)管場所執(zhí)法活動的法律監(jiān)督。
——加強民事審判活動和行政訴訟的法律監(jiān)督。加大對顯失公平的民事、行政判決裁定的審查和提請抗訴工作的力度,維護公民、法人和其他組織的合法權益。五年來,共受理民事行政申訴案件59件,立案審查24件,提請抗訴17件,提出檢察意見7件,法院再審民事行政抗訴案件12件,撤銷原判、改判10件,采納檢察意見3件。并組織民事行政申訴案件公開審查聽證會,廣泛接受監(jiān)督,進一步促進了公正執(zhí)法和檢務公開。
——控告申訴檢察工作。充分發(fā)揮控申舉報對內監(jiān)督和對外聯(lián)系群眾的作用,進一步完善檢察長接待日制度,開展文明接待活動,及時認真辦理控告申訴案件。五年來,共受理群眾來信來訪315件(次),其中來信253件,來訪62件(次),均得到了準確及時處理。受理刑事申訴案件5件,立案復查5件,辦理刑事賠償案件4件。
四、加強檢察隊伍建設,提高整體素質和執(zhí)法水平。
一是以“三個代表”為指導,大力加強隊伍思想政治建設。通過“三講”教育和“學教”活動的扎實深入開展,把“三個代表”重要思想作為檢察工作總的指導思想和新時期檢察工作的行動綱領,組織全體干警全面系統(tǒng)地學習,深刻領會“三個代表”的精神實質和豐富內涵,密切聯(lián)系檢察工作實際,用“三個代表”重要思想指導、檢驗和衡量各項檢察工作,深化改革、銳意進取,與時俱進,檢察隊伍政治素質有了很大提高。
二是深化教育整頓,加強檢察隊伍管理和勤政廉政建設。自x年以來,認真貫徹中央政法委、上級檢察院開展集中教育整頓的精神,持之以恒地抓檢察干警的教育管理和自身反腐敗工作。每年利用三個月或半年的時間,進行“統(tǒng)一執(zhí)法思想、征求意見、開門整風、自查自糾、專項治理、執(zhí)法執(zhí)紀作風檢查”等為主要內容的集中教育整頓,著力解決執(zhí)法執(zhí)紀和隊伍中存在的突出問題。汲取教訓,制定措施,實打實地抓教育整改,用檢察人員紀律和各項規(guī)定武裝思想、規(guī)范行為、勤政為民。進行人事制度和用人機制改革,對科室局中層領導干部實行公開競爭聘任制,一般干警“雙向”選擇聘用制和落聘人員待崗制,極大地激發(fā)了干警愛崗敬業(yè)的積極性。嚴肅查處干警違法違紀問題,做到不護短、不遷就。在查清事實、分清責任的基礎上,對6名有違法違紀問題的干警分別給予了黨紀政紀處分和其他處理。
三是加強教育培訓,提高隊伍業(yè)務素質。始終把有計劃的教育培訓干警作為一項經(jīng)常性的工作,積極鼓勵支持和扶持干警通過電大、函授、自學考試等在崗學習途徑,提高專業(yè)知識水平。開展崗位練兵、業(yè)務培訓等方式,掀起抓全員自學、強基本素質的學習熱潮。止目前,具有大專以上學歷的21人,占全院干警的78%。現(xiàn)有14名干警參加黨校、電大、北大遠程法律本科學歷教育和自學考試,1人參加研究生班學習。舉辦了兩期計算機培訓班,有25名干警參加了培訓。累計60多人(次)參加了省、地院組織的專業(yè)培訓和續(xù)職教育培訓。
四是重點突破,爭創(chuàng)五好,基層院建設取得了新進展。按照“抓班子、帶隊伍、促工作、樹形象、創(chuàng)五好”的思路,對照“五好”標準,尋找不足,制定爭創(chuàng)方案,簽訂爭創(chuàng)責任狀,強化達標責任。加強和改進黨組工作,增強凝聚力。在全院推行量化考核,實績公開,動態(tài)管理的機制,深化檢務公開和檢察改革,實行主訴檢察官和主辦檢察官辦案責任制。加強軟硬環(huán)境建設,改善薄弱環(huán)節(jié),努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績,爭創(chuàng)活動和基層院建設取得了明顯成效。
五是自覺接受監(jiān)督,贏得人民滿意。在檢察工作中,自覺接受縣委、人大、政府、政協(xié)的領導、監(jiān)督和支持,主動向黨政領導匯報查辦案件情況以及其他工作部署、開展情況。建立健全向人大常委會報告制度及加強與人大代表聯(lián)系制度。經(jīng)常主動邀請人大領導和代表、政協(xié)委員視察評議檢察工作,認真辦理人大交辦案件,并及時上報辦理進度及處理結果。虛心聽取和高度重視人大常委會、人大代表提出的批評意見及建議,認真查辦督辦。自覺接受政協(xié)、新聞輿論、社會各界和人民群眾的監(jiān)督,廣泛聽取意見,推動檢察工作健康發(fā)展。認真做好群眾來信來訪的接待處理工作,努力為群眾排憂解難,及時化解社會矛盾。開展“四心”和“四個一”文明接待活動,推行首辦責任制,積極為群眾提供法律服務,把便民、為民、利民貫穿到各項檢察業(yè)務之中,為群眾辦實事,贏得了群眾的信任。
各位代表:五年來,縣檢察院在縣委和上級檢察機關的領導下,在人大的監(jiān)督以及政府和廣大人民群眾的大力支持下,經(jīng)過全體檢察干警的努力奮斗,我縣檢察事業(yè)穩(wěn)步向前推進,各項檢察工作保持了良好的發(fā)展勢頭,為今后的發(fā)展打下了一定的基礎?;仡櫸迥陙淼墓ぷ?,我們也深深感到,在工作中還存在一些不容忽視的問題:一是反腐敗查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件工作雖經(jīng)多方努力,但由于客觀上舉報線索少,成案率低,主觀上我們的偵查手段落后,偵查技能低,在經(jīng)濟領域犯罪形式和犯罪手段不斷翻新的情況下,一些干警相關知識和執(zhí)法水平還不適應工作要求,致使查辦三機關一部門的職務犯罪案件沒有新的突破,有影響有震動的案件少;二是對改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,工作不能完全適應新形勢的需要,執(zhí)法監(jiān)督工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié);三是辦案裝備、技術設施落后,經(jīng)費緊缺,已制約了檢察工作的正常開展。對這些問題我們將在今后工作中認真對待,逐步加以解決。
今后五年,是我國全面建設小康社會的重要時期。在新的形勢下,檢察工作面臨著十分繁重的任務。縣檢察院將在縣委和上級檢察機關正確領導下,在人大監(jiān)督和政府支持下,以黨的十六大精神為指導,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,突出“強化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的檢察工作主題,充分履行憲法和法律賦予的職責,深入推進“嚴打”整治斗爭,嚴厲打擊各種犯罪活動,全力維護社會政治穩(wěn)定。進一步加大查辦和預防職務犯罪工作力度,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入持久地開展。加強和規(guī)范訴訟監(jiān)督工作,維護司法公正。深化業(yè)務工作機制、隊伍管理機制和執(zhí)法保障機制改革,狠抓檢察隊伍作風建設和檢察院規(guī)范化建設,努力建設一支高素質的檢察隊伍。解放思想,與時俱進,不斷開創(chuàng)檢察工作新局面,為發(fā)展執(zhí)政興國第一要務服務,為全面建設小康社會提供良好的法治保障。
一、深入推進“嚴打”整治斗爭,全力維護社會政治穩(wěn)定。緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,始終把維護穩(wěn)定工作擺在首位。繼續(xù)深入開展嚴打斗爭,嚴厲打擊暴力恐怖犯罪、黑社會性質組織犯罪,以及嚴重危害社會治安的殺人、搶劫、強奸等暴力犯罪和盜竊、傷害、尋釁滋事等影響治安秩序的犯罪。依法打擊邪教組織犯罪活動,積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,堅持不懈地打擊制假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、走私和傳銷等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪。切實貫徹“從重從快”方針和“穩(wěn)、準、狠”的原則,與公安、審判機關密切配合,對重大案件提前介入,依法快捕、快訴、快審、快結。把“掃黑除惡”和查辦職務犯罪結合起來,深挖嚴懲黑惡勢力后臺和“保護傘”,不斷把“嚴打”整治斗爭推向深入,為維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新貢獻。
二、加大辦案力度,注重標本兼治,以查辦和預防職務犯罪的新成果推動黨風廉政建設。突出工作重點,進一步加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件力度,集中力量查辦“三機關一部門”有影響有震動的貪污賄賂、瀆職犯罪案件,依法查辦群眾反映強烈的基層行政管理部門、農(nóng)村基層組織工作人員以及在西部大開發(fā)重點工程項目中貪污挪用建設資金的職務犯罪案件。進一步加強預防職務犯罪工作,在縣委預防職務犯罪工作領導小組領導下,與有關部門配合,繼續(xù)加強發(fā)案單位個案預防、重點行業(yè)系統(tǒng)預防和重大工程專項預防,發(fā)揮社會化預防網(wǎng)絡體系的作用,建立健全預防工作機制,遏止和減少職務犯罪的發(fā)生。綜合運用檢察職能,更好地為西部大開發(fā)和實施三大戰(zhàn)略服務,在推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面取得新成效。
三、突出“強化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的主題,推動法律監(jiān)督工作與時俱進。增強法律監(jiān)督意識,努力探索加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督以及刑罰執(zhí)行監(jiān)督的有效途徑和方法,提高監(jiān)督實效,維護法律的統(tǒng)一正確實施。增強公正執(zhí)法和保障人權意識,嚴格執(zhí)行實體法和程序法,保障司法公正,堅決排除通過刑訊逼供等非法手段獲取的證據(jù),支持律師依法履行職責,切實保障訴訟參與人的訴訟權利,保障無罪的人不受刑事追究。對有關部門該立案而不立案的,認真監(jiān)督糾正;對確有錯誤的刑事判決、裁定,依法及時提出抗訴;依法監(jiān)督糾正訴訟活動中的違法行為,對法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法人員、行政執(zhí)法人員貪贓枉法、刑訊逼供、徇私舞弊等職務犯罪,要堅決依法嚴肅查處。在維護司法公正和法制統(tǒng)一方面取得新進展,努力推進依法治國,為改革開放、經(jīng)濟建設和社會安定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
四、深化檢察改革,創(chuàng)新管理機制,提高執(zhí)法水平和工作效率。深化偵查監(jiān)督和公訴工作改革,建立和規(guī)范適時介入偵查、引導偵查取證、強化偵查監(jiān)督的工作機制,完善主訴、主辦檢察官辦案責任制。改革職務犯罪偵查工作,建成上下一體、反應靈敏的偵查指揮和協(xié)作機制,提高突破大要案的整體能力。探索建立符合司法規(guī)律和檢察工作特點的隊伍管理機制。大力推進科技強檢,改善物質技術裝備。加強信息技術在檢察工作中的應用,提高辦公、辦案信息化水平。
五、大力加強檢察隊伍建設和檢察院規(guī)范化建設。認真學習實踐“三個代表”重要思想,加強思想作風建設,牢固樹立正確的權力觀,增強執(zhí)法為民的宗旨意識。抓好教育培訓,提高干警知識層次和業(yè)務水平,適應入世后檢察工作發(fā)展的需要。強化職業(yè)紀律,弘揚忠誠、公正、清廉、嚴明的檢察官職業(yè)道德。堅持從嚴治檢,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,嚴肅查處檢察人員違法違紀案件。抓緊組織對現(xiàn)任檢察官的教育培訓,優(yōu)化隊伍結構,推進檢察官隊伍的專業(yè)化建設,推動檢察工作和隊伍建設上一個新的臺階。貫徹《人民檢察院基層建設綱要》,以規(guī)范管理和提高執(zhí)法水平為重點,進一步提高基本素質,加強基礎工作,完善基本保障,在新的起點上把基層檢察院建設繼續(xù)向前推進。
六、依靠黨委領導和人大監(jiān)督,做好檢察工作。進一步增強黨性觀念,堅決落實縣委對檢察工作的重大部署和決策,工作中的重要情況、重大事項和查辦的重要案件,及時向縣委報告,緊緊依靠縣委做好各項工作。增強接受監(jiān)督和制約意識,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。認真負責地向人大及其常委會報告工作,加強與人大代表的聯(lián)系,在人大監(jiān)督下,與有關部門密切配合,做好檢察工作。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),用好的作風推動檢察工作與時俱進,在辦案力度、案件質量、隊伍建設等方面取得新的進展,以優(yōu)良工作業(yè)績展現(xiàn)作風建設新成效。
各位代表:面對新的形勢和任務,我們將緊緊依靠縣委的領導、人大的監(jiān)督、政府及各部門的支持,搶抓檢察工作發(fā)展的良好機遇,開拓創(chuàng)新,與時俱進,扎實工作,苦干實干,為開創(chuàng)檢察工作新局面、促進全縣社會經(jīng)濟發(fā)展和全面建設小康社會做出新貢獻!
甘肅省人民檢察院工作報告篇七
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市中級人民法院向大會報告工作,請審議,并請列席同志提出意見。
主要工作。
20,市中院在市委領導、市人大監(jiān)督和省法院指導下,圍繞全市工作大局,以司法為民、公正司法為主線,以信息化審判管理為抓手,以深度司法公開為依托,建設公正高效透明的辦案機制,努力推動慶陽老區(qū)法院向現(xiàn)代審判機關轉型,各項工作取得了新成績。
一、認真履行審判職能,維護社會公平正義。
全市法院受理各類案件14947件,同比增加11.15%;審(執(zhí))結14929件;其中市中院受理922件,審(執(zhí))結919件。
(一)懲罰犯罪與保護人權并重,保障社會和諧穩(wěn)定。全市法院受理刑事案件1656件,審結1653件,判處罪犯1693人;其中市中院受理178件,審結176件。著力構建裁判寬嚴相濟化、定罪準確化、量刑規(guī)范化工作機制。加大對社會反響大、危害嚴重案件的公開審理和懲處力度,依法打擊故意殺人、搶劫、強奸等暴力犯罪以及毒品、盜竊等多發(fā)性犯罪,判處五年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑罪犯141人,重刑率8.33%,發(fā)揮了刑罰震懾功能。統(tǒng)一裁判尺度,對重大交通肇事、職務犯罪、涉油等案件,慎用少用緩刑。對未成年人犯罪、主觀惡性不大的輕微犯罪和附帶民事訴訟和解的犯罪,依法從輕判處。如市中院審判的正寧四中袁龍等五名未成年人致死“校霸”故意傷害案,經(jīng)過層級報請在法定刑以下處刑,受到最高法院表揚并被列為全省法院年十大典型案例。堅持無罪推定、疑罪從無原則和非法證據(jù)排除規(guī)則,對罪名不成立、證據(jù)不足的指控依法宣告無罪,堅守防止冤假錯案的司法底線。
(二)維護市場經(jīng)濟秩序和保障人民群眾權益并重,服務社會經(jīng)濟發(fā)展。全市法院受理民商事案件10127件,審結10117件,標的額2.49億元;其中市中院受理662件,審結661件。著力構建審理專業(yè)化、裁判尺度統(tǒng)一化、利益平衡化工作機制。注重發(fā)揮案件裁判的規(guī)范指引功能,對于當事人約定違約金數(shù)額過高、民間借貸中的高利貸、房屋租賃中的轉讓費、婚姻糾紛中的彩禮返還和公司股東投資權益等法律規(guī)定不明確的高發(fā)案件,總結凝煉審判規(guī)律,引導民商事主體依法訂立和履行合同。精心審理婚姻家庭、相鄰關系、勞動就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療等事關民生的案件,慎重處理涉農(nóng)、涉軍、涉群體性糾紛,最大限度地化解社會矛盾。進一步深化訴訟調解機制,將調解的重心轉向涉民生案件,采取當事人先履行義務再送達調解書的做法,提升了調解質量和水平,調解率為70.23%。
(三)促進依法行政和保護行政相對人訴權并重,推動司法和行政良性互動。全市法院受理行政案件45件,全部審結;其中市中院審理25件。著力構建審查合法化、協(xié)調先行化、裁執(zhí)分離化工作機制。發(fā)布行政審判白皮書,指導規(guī)范行政機關的應訴行為,依法支持重大項目、重點工程建設中土地征用、拆遷安置的合法行政行為。推進行政案件協(xié)調和解機制建設,行政案件協(xié)調和解率為31%。
(四)嚴厲打擊“老賴”和規(guī)范執(zhí)行行為并重,全力兌現(xiàn)勝訴權益。全市法院受理執(zhí)行案件3073件,執(zhí)結3068件,執(zhí)結標的額1.5億元;其中市中院受理27件,全部執(zhí)結。著力構建部門聯(lián)動化、權力制衡化、方式多樣化的工作機制。依法用足用活罰款、拘留、移送追究刑事責任等強制措施,嚴厲打擊了一批規(guī)避執(zhí)行的“老賴”,執(zhí)結了一批長期得不到執(zhí)行的“骨頭案”和“釘子案”。如市中院與環(huán)縣法院就于子才等25名外地農(nóng)民工集體討薪的執(zhí)行案,對被執(zhí)行人魏某果斷采取拘留和財產(chǎn)查控措施,維護和實現(xiàn)了農(nóng)民工的合法權益。開展執(zhí)行規(guī)范化建設活動,著力規(guī)范執(zhí)行行為。積極開展涉黨政機關執(zhí)行生效裁判積案專項清理活動,在規(guī)定時限內全部執(zhí)結了清理出的16件積案,執(zhí)結標的額267.1萬元,清積率名列全省前茅。
(五)堅持有錯必糾和維護生效裁判權威并重,切實提高審判質效。全市法院受理再審案件34件,復查申訴案件12件,全部審結;其中市中院立案再審18件。著力構建有申訴必回復、有疑問必釋明、凡再審必聽證的工作機制。對發(fā)現(xiàn)確有錯誤的案件不偏袒、不護短,及時啟動再審程序予以糾正,提升了司法公信。正確掌握申訴再審標準,對判決適當?shù)陌讣?,克服各種困難,維護生效判決的穩(wěn)定性和終局性。
(六)暢通信訪渠道和法治化化解并重,努力維護司法秩序。創(chuàng)建為民、便民、利民的信訪服務機制,堅持每月10日的院長接待日制度,市中院全年接待來訪群眾162人(次),處理信訪案件130件,使一大批信訪積案得到了有效化解。引導信訪群眾合法合理表達訴求,促進息訴罷訪,在規(guī)定時限內辦結了中央、省、市交辦的信訪專案18件。
2013年,全市法院審判執(zhí)行工作中存在以下問題:個別刑事案件未能堅持證據(jù)裁判原則,量刑不夠均衡;少數(shù)民事案件在審理中未及時采取訴訟保全措施,導致執(zhí)行困難;受案外因素影響,一些涉及土地權利的行政糾紛審理難度較大;執(zhí)行工作不透明、不規(guī)范的現(xiàn)象未能從根本上杜絕。
二、依托科技信息化手段,推進法院管理方式現(xiàn)代化。
(一)構建科技信息平臺,建設信息化審判管理機制。全面運行全市法院一體化的審判管理網(wǎng)絡體系,實時監(jiān)控全市兩級法院和每個人民法庭所有案件的審理情況,基本實現(xiàn)了審判管理網(wǎng)絡化、庭審活動數(shù)字化、流程監(jiān)控自動化的目標。構建網(wǎng)絡化辦案辦公模式,建設數(shù)字化法庭、數(shù)字化審委會、電子訴訟檔案和遠程視頻庭審系統(tǒng),實行庭審局域網(wǎng)同步直播、同步錄音錄像和同步電子記錄,推進信息化審判管理的普及應用,工作效率進一步提高。每半年開展一次庭審、裁判文書和案件質量“三評查”活動,全市兩級法院每月通報審判運行態(tài)勢、審判質效數(shù)據(jù)和審判績效考核結果,促進了審判質量與效率的“雙提升”。市中院榮獲全國法院司法統(tǒng)計工作先進集體。
(二)構建司法公開倒逼機制,建設“陽光審判”格局。建成西北首家官方訴訟服務網(wǎng),開設網(wǎng)上訴訟咨詢、預約立案、預約查檔、判后答疑、信訪投訴等在線服務,市中院正在審理的所有案件,當事人均能在網(wǎng)絡上查詢進展。加大裁判文書公開力度,上網(wǎng)公開13158份,占結案數(shù)的88.14%,位列全省第一。由法律出版社在全國發(fā)行市中院全部裁判文書,以公開倒逼公正。全市法院有7篇裁判文書獲得全省法院系統(tǒng)優(yōu)秀裁判文書獎,總量位列前茅。實現(xiàn)二審案件全部開庭審理,杜絕暗箱操作。重大復雜疑難案件召開判前聽證會,廣泛吸納民智。公開司法鑒定、評詁和拍賣的運作程序,將司法公開拓展到案件審理的全過程,以公開提升公信。
(三)構建常態(tài)化工作機制,加強對下審判指導。召開全市法院刑事、民商事、行政、執(zhí)行工作會議,下發(fā)會議紀要指導審判執(zhí)行工作。堅持全市法院院長季度例會制度和審判業(yè)務部門上下定期約談制度,增強對下指導的針對性和實效性。建立基層法院工作考核辦法和業(yè)務指導機制,制定人民法庭制度化建設的實施方案,推進人民法庭辦案任務與人力、經(jīng)費的配套統(tǒng)一。通過個案指定管轄方式,探索慶陽林區(qū)法院由專門法院向專業(yè)化法院改造的途徑,從2013年10月開始將西峰區(qū)法院管轄的機動車交通事故責任糾紛,全部移交慶陽林區(qū)法院審理。發(fā)揮審委會集體討論決定案件的職能,強化發(fā)回重審和改判案件的案例指導作用,確保了案件質量。市中院審委會討論案件占審理訴訟案件的52%。
(四)構建司法為民保障機制,拓展能動司法空間。建成標準化訴訟服務中心,為來訪群眾提供全方位、一站式司法服務。市中院為困難當事人緩減免訴訟費31萬元,為28案刑事被害人、農(nóng)民工和家庭困難群眾發(fā)放司法救助基金87.5萬元,為對口援助的甘南州夏河縣法院援建10萬元的法官圖書室,依托項目建設為“聯(lián)村聯(lián)戶”的環(huán)縣慕家河村、吳家塬村籌集幫扶款物201萬元,讓群眾感受到司法的溫暖。
三、建設高素質的法官隊伍,為公正司法提供有力保證。
(一)建設民主務實的領導班子,實施人才強院戰(zhàn)略。健全民主科學的決策機制,嚴格落實民主生活會和個人重大事項報告制度,堅持重大決策征求意見,重要事項會議研究,黨組會和院長辦公會研究事項均以書面紀要公布,一切工作民主透明開展。創(chuàng)建學習型法院,開展學習教育、專題培訓、學術交流等活動,營造人文興院氛圍。推行上下級法官掛職交流,讓優(yōu)秀人才脫穎而出。市中院參加省級以上專項培訓40人(次),組織培訓全市法官248人(次),提高了法官的政治素質和業(yè)務能力。
(二)構建廉政風險防控體系,確保司法廉潔。將廉政風險防控體系建設與審判管理工作相結合,研究制定了298個重點環(huán)節(jié)和風險點的防控措施,繪制懸掛“四表一庫”廉政風險防控流程圖,加強對法官廉政情況的預防監(jiān)督。實行發(fā)回改判案件問責和錯案責任倒查制度,通過廉政約談、處理舉報投訴等途徑,及時糾正不當司法行為,盡力避免辦案瑕疵。推進司法效能建設,市中院先后明察暗訪9個基層法院及20個基層法庭,杜絕了人民法庭違規(guī)收費問題。堅持經(jīng)費、裝備向審判一線傾斜,全力為公正審判提供物質保障,市中院“三公”經(jīng)費同比下降25.7%。全市法院主動查處違紀違規(guī)案件14件,追究了相關人員的責任。
(三)發(fā)展“馬錫五審判方式”司法品牌,打造文化軟實力。建成突出慶陽審判特色的法院文化中心和馬錫五雕塑景觀區(qū),認真編發(fā)《慶陽審判》、《參閱案例》和《審判管理動態(tài)》等刊物,應用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體,在全國全省范圍發(fā)布法院新聞信息414條。全市兩級法院全部開通了官方微博。市中院榮獲全省法院新聞宣傳工作先進集體。
四、始終堅持黨的領導,自覺接受人大監(jiān)督。
堅持重大事項向黨委請示匯報制度,將法院工作置于黨的絕對領導之下,始終保持正確的政治方向。認真辦理人大代表、政協(xié)委員意見和建議6件,做到件件有回音,事事有著落。每月向市人大、市政協(xié)報送開庭審理案件目錄,邀請人大代表、政協(xié)委員視察法院工作和旁聽案件庭審,通過定向聯(lián)系走訪、召開座談會、參加判前聽證會、見證調解執(zhí)行等形式,聽取意見和建議,主動接受監(jiān)督。積極做好人民陪審員、特邀監(jiān)督員的聘任培訓管理工作,指導基層法院落實人民陪審員倍增計劃,不斷滿足公眾對司法的參與權、表達權和監(jiān)督權。
各位代表,全市法院各項工作取得了一定成績,司法權威得到加強,司法公信逐步提升,社會認同感、群眾滿意度增強。受案結案數(shù)量和期限效率指標呈現(xiàn)“兩增兩減”趨向,審判績效正向和負向指標呈現(xiàn)“四升四降”態(tài)勢,審判管理、司法公開、信息化建設等方面走在全省法院前列。市中院全年涌現(xiàn)出全國先進集體和個人5名、全省14名。這是市委堅強領導、人大有力監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)及社會各界關心幫助的結果,在此,我代表市中級人民法院表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒地認識到,全市法院工作還存在一些困難和不足:優(yōu)秀專業(yè)人才匱乏,青年法官斷層嚴重,很多法官持續(xù)超負荷工作,身心健康堪憂,個別法官作風飄浮,司法不廉;基層基礎建設仍然比較薄弱,精細化的審判管理模式有待深化完善。對此,我們將在各方面的關心支持下,攻堅克難,切實改進。
工作打算。
20,全市法院要依靠市委領導,緊貼全市“一區(qū)四園、一線八域”發(fā)展戰(zhàn)略的實施,堅決貫徹落實市委重大決策,充分發(fā)揮審判職能作用,為加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
第一,全力抓好審判執(zhí)行工作,堅決維護公平正義。刑事審判要繼續(xù)加大對社會危害嚴重的暴力犯罪的懲罰力度,深入推進盜竊、詐騙、集資詐騙、敲詐勒索等犯罪的規(guī)范化量刑工作;切實做好刑事附帶民事訴訟案件的審理,加大對被害人的司法救助力度;健全刑事錯案防范、糾正和責任追究機制,杜絕冤假錯案;規(guī)范取保候審和暫予監(jiān)外執(zhí)行工作,堅持從嚴審核裁決。民商事審判要建立專業(yè)化、標準化的裁判機制,通過發(fā)布參閱案例、召開審判態(tài)勢分析會等形式,有效統(tǒng)一裁判尺度;要在審理中充分采取訴訟保全等法律措施,切實保障當事人及時實現(xiàn)勝訴權益;加強對涉及民生案件的審理,合理運用先予執(zhí)行、司法救助、緩減免訴訟費等措施,充分保護社會弱勢群體權益;努力提高商事案件的審判效率,注重運用法律規(guī)則引導形成誠實守信的社會風尚。行政審判要加大協(xié)調力度,更加注意保護行政相對人的權利,注重行政糾紛的實質性化解;全市七縣一區(qū)8個基層法院的一審行政訴訟案件,要全部實行交叉管轄;建立行政訴訟聯(lián)席會議制度,繼續(xù)發(fā)布行政審判白皮書,落實行政機關主要負責人出庭應訴制度,推進依法行政。執(zhí)行工作要按照“規(guī)范化、窮措施、提效率”的總體思路,全面規(guī)范執(zhí)行行為,強化執(zhí)行聯(lián)動機制,開辟協(xié)助執(zhí)行綠色通道。要用足用活各項執(zhí)行措施,通過全媒體公告的方式向全社會公布失信企業(yè)和個人名單,采取限制高消費、出境、投標等措施,加大對有能力而拒不執(zhí)行“老賴”的懲處,讓勝訴當事人的權益最大限度得以實現(xiàn)。審判監(jiān)督和信訪工作要強化審查,有訪必復,有錯必糾,讓涉法涉訴信訪回歸司法渠道。
第二,深入推進司法公開,全面提升司法公信。依托信息技術拓展司法公開的廣度和深度,加快深化審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開三大平臺建設。要建成統(tǒng)一的案件信息查詢系統(tǒng),讓當事人能夠對全市法院正在審理執(zhí)行的所有案件,通過網(wǎng)絡查詢到可公開的全部信息和審理執(zhí)行進展情況。要建成全市法院統(tǒng)一的庭審網(wǎng)絡直播系統(tǒng),實行重大復雜疑難案件和社會高度關注案件的庭審網(wǎng)絡直播。要在以前公開裁判文書的基礎上,將可公開的全部裁判文書在最高人民法院裁判文書網(wǎng)公布,繼續(xù)公開出版市中院《裁判文書集》。要建立人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員列席審委會制度,將再審、執(zhí)行、判前的公開聽證制度化。要加大新聞宣傳力度,建立新聞發(fā)言人制度,重大事項邀請媒體召開新聞發(fā)布會,形成公正審判與輿論監(jiān)督的良性互動。
第三,建設信仰堅定、能力過硬、紀律嚴明的法院隊伍,實現(xiàn)法官清正、法院清廉、司法清明。積極推進法院隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,加大對優(yōu)秀專業(yè)人才的培養(yǎng)使用,讓更多的審判業(yè)務專家和辦案能手脫穎而出。扎實開展黨的群眾路線教育活動,深入聚焦“四風”,全力查擺解決突出問題,有效防范、嚴肅查處司法不廉行為,要對司法腐敗行為“零容忍”,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。
各位代表!新的一年,我們將克己奉公,勇于擔當,扎實工作,認真辦案,讓人民群眾切實地感受到司法公正就在身邊。
甘肅省人民檢察院工作報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。
一年來,全市檢察機關認真學習貫徹***************思想,按照最高檢“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”要求,圍繞三大攻堅戰(zhàn)和蘇州高質量發(fā)展大局,堅持“為民服務、為黨分憂”的宗旨和爭創(chuàng)“全省第一、全國一流”的目標,依法全面履行法律監(jiān)督職責,為蘇州勇當“兩個標桿”、建設“四個名城”、爭做“強富美高”新江蘇建設先行軍排頭兵積極貢獻檢察力量。
一、堅持以人民為中心,注重司法辦案社會效果。
開展掃黑除惡專項斗爭,回應人民群眾平安需求。認真落實***部署,全力打擊黑惡勢力犯罪,一年來全市檢察機關共批準逮捕涉黑涉惡案件103件281人,提起公訴36件201人,其中查辦黑社會組織2個、惡勢力犯罪集團20個。對可能涉及黑惡勢力犯罪的案件規(guī)定“兩個必查”,即查有無涉黑涉惡案件線索,有無“保護傘”存在,通過辦案向“掃黑辦”和公安機關移交黑惡勢力犯罪線索,向監(jiān)察機關移交“保護傘”線索。在全省率先開展對“軟暴力”犯罪的調研分析,制定《審查起訴黑惡勢力犯罪案件工作指引》《辦理“套路貸”案件指導意見》,解決司法辦案中的難題。在辦理全市首例、省“掃黑辦”掛牌督辦的常熟龔品文黑社會性質組織犯罪案件中,對112本卷宗、1400余份筆錄、500g電子證據(jù)進行全面審查,依法對9名被告人提起公訴;姑蘇區(qū)檢察院在辦理史賓賓等人“零口供”非法拘禁案中,對上千條手機聊天記錄逐一細致審查,篩選出犯罪嫌疑人之間預謀、分工等證據(jù),最終查明該案為惡勢力集團犯罪。
堅持打擊和預防并舉,遏制和減少犯罪。一年來全市檢察機關共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人8960人,提起公訴19157人,全市刑事檢察部門員額檢察官人均辦案123件,辦案總量和人均辦案量全省第一。重點打擊危害國家安全、破壞金融秩序、侵犯公民財產(chǎn)安全、污染環(huán)境等刑事犯罪,辦理了涉案金額逾40億的“綠能寶”非法吸收公眾存款案、全國首例侵入醫(yī)院網(wǎng)站竊取并販賣公民健康信息案、以“酒托”形式實施詐騙等重大案件。探索全類型犯罪預防工作,將原來職務犯罪預防的理念、機制、做法延伸到普通刑事犯罪預防中,加強個案、類案分析和法治宣傳。市檢察院制作“失去自由”和“我們的故事”系列海報,在人流密集的地鐵站進行宣傳;“蘇州檢察發(fā)布”公眾號以講故事的形式發(fā)布典型案件,把深奧的法理轉化為百姓聽得懂的情理;工業(yè)園區(qū)檢察院針對犯罪嫌疑人利用基金會非法集資問題,發(fā)出風險提示,推動省民政部門對省屬基金會開展風險隱患專項排查。
弘揚現(xiàn)代文明法治,彰顯“司法善意”。堅持寬嚴相濟原則,對主觀惡性不大、情節(jié)較輕的犯罪嫌疑人,不批準逮捕1275人、不起訴1399人。市檢察院出庭公訴的肖燁、馬雷販賣淫穢物品再審案件,原審兩名年輕被告人向特定對象販賣淫穢視頻云盤的賬號、密碼并獲利300余元,分別被判處8年和1。
當前隱藏內容免費查看0年有期徒刑,檢察機關認為,原審被告人未面向公眾傳播且獲利較少,機械對照云盤中的視頻數(shù)量判刑不符合“罪刑相適應”原則,提出改判建議,法院當庭改判兩人2年和3年有期徒刑。重視被害人和弱勢群體利益保護,探索開發(fā)網(wǎng)上“司法救助智慧平臺”,方便特困被害人申請司法救助;開展農(nóng)民工討薪專項監(jiān)督,協(xié)助討薪2000余萬元;以防欺凌、防性侵為主題,開展“曉蘇校園行”法治教育活動,線上線下參與學生達11萬人次。在辦案中注重對社會價值觀的引導,吳江區(qū)檢察院結合辦理“精神病母親勒死幼兒”案撰寫的《孩子,請你原諒》,引起網(wǎng)絡熱議,推動了全社會對“困境兒童”的關注。
二、服務蘇州高質量發(fā)展大局,保護社會公共利益。
參與社會重點難點問題治理。圍繞“263”行動,對破壞環(huán)境資源犯罪提起公訴447人,同比上升33%,開展了保障河長制湖長制改革專項監(jiān)督。圍繞“331”行動,對危害安全生產(chǎn)犯罪提起公訴291人,同比上升12.8%,與公安、安監(jiān)等部門加強了刑事司法與行政執(zhí)法銜接。圍繞長江經(jīng)濟帶發(fā)展,張家港市檢察院開展長江流域非法采砂和非法捕撈專項監(jiān)督,常熟市檢察院以檢察建議推動省海洋漁業(yè)局明確長江禁漁期干流區(qū)域范圍,太倉市檢察院與上海寶山區(qū)檢察院建立長江口環(huán)保聯(lián)動協(xié)作機制。圍繞“舌尖上的安全”,市檢察院針對食品安全犯罪刑滿釋放人員違反從業(yè)禁止、“重操舊業(yè)”問題發(fā)出檢察建議,推動市食藥監(jiān)局開展專項整治。圍繞社會綜合治理,吳江區(qū)、相城區(qū)檢察院探索“檢察官進網(wǎng)格”機制,精準開展風險研判、矛盾化解和釋法說理。市檢察院、吳中區(qū)檢察院成功化解李寒杰等人聚眾斗毆案信訪風險,促使信訪人理性接受法院判決結果。
履行好公益訴訟職能。為保障公益訴訟職能規(guī)范高效開展,市檢察院提請市委市政府出臺了《關于支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的意見》。加大民事、行政公益訴訟力度,以解決問題為目的,把重點放在訴前程序上。全年共立案1150件,提起民事或刑事附帶民事公益訴訟26件。市檢察院、吳中區(qū)檢察院共同辦理的“廢硫酸污染大運河”民事公益訴訟案,一審判處被告賠償環(huán)境修復費用3200余萬元;張家港市檢察院向該市國土局發(fā)出一份補征土地出讓金的檢察建議,并協(xié)助國土局通過訴訟追回國有土地出讓金1036萬元;工業(yè)園區(qū)檢察院通過檢察建議,推動解決了曠日持久的日興花園小區(qū)4400平方米違章搭建治理難題;姑蘇區(qū)檢察院與蘇州日報報業(yè)集團成立“公益守護聯(lián)盟”,對南園包子食品安全、非機動車停放違規(guī)收費等民生問題開展檢察調查。市檢察院“全國首創(chuàng)公益訴訟新機制”,在全省130多個參評項目中,以排名第三的成績入選“全省首批優(yōu)秀法治實事項目”。
加強民營經(jīng)濟和知識產(chǎn)權保護。市檢察院出臺《關于充分發(fā)揮檢察職能服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》,開展保護民營企業(yè)司法理念“大學習、大反思、大討論”活動。常熟市檢察院辦理的一起涉企案件中,25家民營企業(yè)負責某知名輪胎品牌在***80%的銷售網(wǎng)絡,該院在對其中20人依法作出不起訴決定的同時,通過檢察建議、預防教育等形式幫助企業(yè)堵漏建制,維持了該輪胎品牌的銷售網(wǎng)絡,同時也保住了一批民營企業(yè)。市檢察院、昆山市檢察院在辦理虛開發(fā)票系列案件中,對處于從屬地位、被動實施共同犯罪的民營企業(yè)依法作出從寬處理,該案入選最高檢涉民營企業(yè)司法保護典型案例,并被央視《焦點訪談》報道。加強企業(yè)知識產(chǎn)權保護,市檢察院“知識產(chǎn)權檢察室”掛牌成立,虎丘區(qū)檢察院“學林工作室”成為全省檢察機關辦理知識產(chǎn)權案件的工作品牌。按照最高檢部署,開展辦理銷售假冒“陽澄湖”大閘蟹案件檢察公益訴訟專項工作,與行政機關聯(lián)合開展調查和整治行動,市檢察院對一起網(wǎng)絡銷售假冒“陽澄湖”大閘蟹案件作出民事公益訴訟立案決定,相城區(qū)檢察院對一起加工銷售死蟹產(chǎn)品案件提起刑事附帶民事公益訴訟,以法律手段保護“陽澄湖”大閘蟹品牌。
三、聚焦法律監(jiān)督主業(yè),體現(xiàn)檢察作為和雙贏共贏。
增強刑事訴訟監(jiān)督實效。堅持雙贏共贏理念,發(fā)揮監(jiān)督的過濾把關糾錯作用,構建監(jiān)督與被監(jiān)督的良性關系。全年共監(jiān)督偵查機關立案160人,監(jiān)督撤案84件,糾正漏捕45人,追訴漏犯48人,追訴漏罪175件;對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴29件,對認為應當再審的刑事案件發(fā)出檢察建議29件。在全國重大法治事件“于海明正當防衛(wèi)案”中,檢察機關提前介入與公安機關共同研究案件定性,當公安機關發(fā)布撤案通告后,通過《檢方發(fā)布》及時發(fā)聲支持,并且發(fā)布四點分析意見,闡述該案構成正當防衛(wèi)的事實證據(jù)和法律依據(jù),該案對于鼓勵人民群眾與黑惡勢力作斗爭起到了積極作用,入選“全國十大法律監(jiān)督案例”和最高檢關于“正當防衛(wèi)權”的指導性案例;市檢察院在辦理一起販賣、運輸毒品案件時,發(fā)現(xiàn)一名罪行嚴重、社會危險性極大的犯罪嫌疑人,因身患重病存在“羈押難”問題,影響法院判決,通過發(fā)出檢察建議,推動公安機關采取有效解決措施,保證了案件的順利判決。
強化刑事執(zhí)行監(jiān)督工作。依法監(jiān)督刑罰執(zhí)行活動,對判處實刑但未交付執(zhí)行的督促收監(jiān)43人,審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件1212件,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行提請不當74件。吳江區(qū)檢察院在審查顏金花暫予監(jiān)外執(zhí)行案中,發(fā)現(xiàn)其故意以連續(xù)生育逃避收監(jiān)執(zhí)行,督促司法行政部門依法將其收監(jiān)。加強社區(qū)矯正檢察監(jiān)督,昆山市檢察院針對1名社區(qū)服刑人員救火行為,向該市司法局發(fā)出減刑審查提醒,并通過同步監(jiān)督,認定其具有重大立功表現(xiàn),法院作出減刑裁定,開創(chuàng)了全省社區(qū)服刑人員成功獲得減刑的先例。開展對肇事肇禍精神障礙患者強制醫(yī)療專項監(jiān)督,在市委政法委協(xié)調下,加快推進廣濟醫(yī)院強制醫(yī)療項目建設,獲評蘇州市“關愛民生法治行”優(yōu)秀項目。去年,全市有5個駐看守所檢察室被最高檢評為“一級規(guī)范化檢察室”,張家港市檢察院駐所檢察室再次被評為“全國示范檢察室”。
完善民事行政訴訟監(jiān)督職能。全年共辦理民事訴訟監(jiān)督案件597件,其中對認為確有錯誤的民事生效裁判提出抗訴12件,提請省檢察院抗訴11件;發(fā)出再審檢察建議42件,法院已改判37件;發(fā)出民事執(zhí)行監(jiān)督檢察建議199件,法院采納195件。注重監(jiān)督的社會效果,結合辦案做好釋法說理和息訴罷訪工作,維護生效判決權威和已經(jīng)穩(wěn)定了的社會關系。關注民間借貸、金融借款、擔保、破產(chǎn)清算等虛假訴訟“高發(fā)區(qū)”,加強對虛假訴訟案件的監(jiān)督。辦理的金融借款領域虛假擔保民事監(jiān)督系列案件,涉案金額達6000余萬元,經(jīng)法院再審后全部予以改判。為配合法院“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn),全市檢察機關對惡意逃避債務、情節(jié)嚴重的失信人,以涉嫌拒不執(zhí)行判決裁定罪提起公訴14人,對“老賴”形成震懾力。圍繞行政強制拆遷、社會保障等領域,辦理生效行政判決裁定申訴案件32件,提請省檢察院抗訴2件,向市中級法院提出抗訴1件,并妥善做好當事人息訴服判工作,積極配合行政機關化解信訪風險。
四、深化各項改革,建設高素質檢察隊伍。
推進檢察改革落地落實。按照上級檢察機關部署,完成基層檢察院內設機構和“捕訴一體”改革。吳中區(qū)、工業(yè)園區(qū)檢察院“捕訴一體”模式,成為最高檢向全國人大專題調研組推薦的調研樣本。加強監(jiān)察體制改革后的監(jiān)檢銜接,共受理監(jiān)委移送的職務犯罪案件34件,已起訴19件,對***交辦的河北省政協(xié)原副***艾文禮受賄案依法提起公訴。迅速貫徹落實修改后《刑事訴訟法》和《人民檢察院組織法》,以最快速度實現(xiàn)新法要求與司法實踐的有效對接。大力推進檢察信息化,深化政法信息綜合管理平臺三期建設,蘇州智慧檢務成果在***政法委全國跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設座談會上作了重點展示,市檢察院被國家電子政務理事會評為“互聯(lián)網(wǎng)+智慧檢務”先進單位,刑事案件單軌制辦案模式被評為“蘇州市中心城市科學發(fā)展創(chuàng)新獎”。
提升檢察隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。專門召開全市檢察機關加強黨的政治建設工作會議,開展解放思想大討論,落實意識形態(tài)責任制。建立“融黨建暖檢情爭先鋒”機關黨建平臺,舉行“季度之星”評選和宣講,舉辦紀念檢察機關恢復重建40周年朗誦會,評選“突出貢獻獎”和“十大青年精英人才”,市檢察院機關黨委、吳江區(qū)檢察院黨總支榮獲全市“機關事業(yè)先鋒黨組織”。夯實管黨治黨主體責任,接受最高檢巡視組下沉式巡視,對基層檢察院和市檢察院部門開展政治巡察,完善獨創(chuàng)的“兩問一督”(問勤、問績、督促檢查)工作方式,確保法律監(jiān)督者自身過硬。加強隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,舉行業(yè)務培訓“小課堂”活動245期,開設法界名人、網(wǎng)絡精英授課的“說道”節(jié)目12期。鼓勵干警勤思多寫,檢察干警代表應邀參加了第***全國檢察理論研究年會、《檢察官法(修訂草案)》專家研討會、***知識產(chǎn)權刑事保護論壇等高端學術活動。
主動接受外部監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理代表委員建議和提案;全市兩級檢察院向人大政協(xié)報告工作32次,召開代表委員座談會86次;“檢察開放日”中,邀請468名代表委員和群眾走進檢察機關。認真落實市人大常委會主任會議對刑事訴訟監(jiān)督工作的專題審議意見,促進相關工作深入開展。完善全國首創(chuàng)的人民評議員制度,為修改后《人民檢察院組織法》規(guī)定的新的人民監(jiān)督員制度提供了實踐樣本。建成12309檢察服務中心,向群眾提供更加高效的“一站式”檢察服務。深化檢律交流,開展申請律師執(zhí)業(yè)人員擔任實習檢察官助理試點工作,開發(fā)“蘇州檢察服務中心”小程序,方便律師查詢、預約和提交辯護意見。加強新媒體和檢務公開工作,舉辦各類新聞發(fā)布會26次,公開法律文書13700份、案件程序性信息22911條,市檢察院在***檢務透明度指數(shù)調查中名列全國第四,新媒體作品獲“全國檢察新媒體作品20強”。
過去的一年,全市檢察機關在司法辦案、改革創(chuàng)新、隊伍建設等方面取得了新的成效。關于民營經(jīng)濟保護、公益訴訟、大噸位泥漿垃圾傾倒、“陽澄湖”大閘蟹產(chǎn)業(yè)保護等報告,得到市委市政府主要領導批示,推動了相關工作開展。全市檢察機關共有252個集體、652人次獲各級表彰獎勵,吳江區(qū)檢察院榮獲全國檢察機關“雙先”表彰集體一等功,姑蘇區(qū)檢察院獲評“全國檢察文化建設示范院”,市檢察院王勇同志當選“cctv2021年度十大法治人物”,系全國檢察機關及江蘇地區(qū)的唯一入選者。一年來全市檢察工作取得的發(fā)展進步,是市委和上級檢察院正確領導,市人大及其常委會有力監(jiān)督,市政府、市政協(xié)和廣大人民群眾關心支持的結果。在此,我代表全市檢察機關和全體檢察人員表示衷心的感謝!
與此同時,全市檢察工作仍存在不少問題和短板。主要表現(xiàn)為:在服務保障蘇州高質量發(fā)展和法治蘇州建設中,檢察機關的手段和舉措還不夠多,地位、作用、影響力和貢獻度還不夠突出;偵防轉隸和檢察職能調整后,一些檢察人員在工作思路和工作方式上還未完全適應;法律監(jiān)督的力度和效果與社會要求、群眾期盼還有差距;社會公眾對公益訴訟的知曉度還不夠高,檢察建議剛性不足,公益訴訟的社會效果沒有充分顯現(xiàn)等。對此,我們將認真研究并努力解決。
2021年,全市檢察機關將深入學習貫徹***************思想,牢牢把握檢察工作新的時代坐標,按照***、省委、上級檢察機關和市委十二屆七次***部署,堅持服從服務大局,全力維護社會穩(wěn)定,全面履行法律監(jiān)督職責,努力向社會提供優(yōu)質的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品,為推動蘇州高質量發(fā)展走在最前列做出更大的檢察貢獻。重點做好以下幾方面工作:
一是更深入地開展掃黑除惡專項斗爭,強化檢察機關政治擔當。把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務、重大民生工程抓緊抓好。按照上級統(tǒng)一部署,參與對涉賭、涉黃、涉毒、套路貸、網(wǎng)絡、專業(yè)市場黑惡勢力犯罪的集中打擊專項行動。把“破網(wǎng)打傘”作為主攻方向,加強與其他部門的協(xié)作配合,注重嚴審細查,完善深挖徹查機制,主動查找并移送“保護傘”線索。在辦案中堅持依法嚴懲、從嚴從快,同時重視辦案質量,不遷就湊數(shù)。深入分析黑惡勢力犯罪涉及的新領域、采取的新手段、出現(xiàn)的新規(guī)律,及時提出檢察建議,促進和完善社會治理。
二是更努力地履行檢察職能,服務打好三大攻堅戰(zhàn)。防范化解重大風險方面,關注涉眾、涉企和涉金融風險,保持對各類嚴重刑事犯罪的嚴打高壓態(tài)勢,切實保障人民群眾人身和財產(chǎn)安全。積極融入網(wǎng)格化治理體系,落實“誰執(zhí)法誰普法”,打造檢察版“楓橋經(jīng)驗”。防治污染方面,強化生態(tài)檢察工作,積極參與長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)保司法協(xié)作機制,綜合運用刑事、民事、行政檢察和公益訴訟職能,助力長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。脫貧攻堅方面,推動司法救助與精準脫貧銜接,體現(xiàn)司法人文關懷。
三是更積極地展現(xiàn)檢察作為,改進辦案和監(jiān)督理念。繼續(xù)探索全類型犯罪預防,努力壓降刑事犯罪發(fā)生率。注重法律監(jiān)督工作的全面發(fā)展,與監(jiān)督對象形成良性互動。落實民營經(jīng)濟平等保護,準確界定罪與非罪界限,提升民營企業(yè)信心和財富安全感。建立院外專家制度,邀請學者、律師、代表委員提供專業(yè)咨詢,借助“外腦”推動檢察工作。圍繞黨委政府關注的重大問題開展公益訴訟工作,加強與行政機關的溝通協(xié)調,在共同解決問題中實現(xiàn)雙贏多贏共贏。適應修改后《刑事訴訟法》規(guī)定,認真落實認罪認罰從寬、速裁、律師值班等制度要求。
四是更扎實地推進黨的建設、隊伍建設和業(yè)務建設,塑造優(yōu)良作風形象。持之以恒抓好檢察機關思想政治建設和意識形態(tài)工作,發(fā)揮黨建的引領動員凝聚作用。針對檢察改革對辦案工作帶來的新變化,通過“小課堂”、出庭實訓等促進檢察官辦案能力的適應和提升。根據(jù)上級部署,開展市檢察院內設機構和“捕訴一體”改革。深化智慧檢務建設,充分運用信息化技術和大數(shù)據(jù)對辦案方式進行變革探索。堅持全面從嚴治檢不放松,確保檢察權規(guī)范行使和檢察隊伍清正廉潔。深化檢務公開,主動接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督,提升公正司法良好形象。
各位代表,為人民群眾守護公平正義和平安幸福,為黨和政府各項中心工作保駕護航,是檢察機關堅定不渝的目標和追求。我們將認真落實本次人大會議的決議,忠實履行法律監(jiān)督職責,切實當好公共利益的代表,不忘初心,砥礪前行,努力創(chuàng)造無愧于***的檢察業(yè)績,為建設更加繁榮美好的蘇州而不懈奮斗!
有關用語說明。
1.“軟暴力”(報告第2頁第2行)。犯罪嫌疑人通過威脅、恐嚇、滋擾等手段,使被害人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強制,從而達到犯罪目的。小額金融公司從業(yè)人員的“軟暴力”討債是此類黑惡案件的主要表現(xiàn)形式,一般采取語言恐嚇、電話辱罵、跟蹤圍堵、堆放垃圾等方式持續(xù)性地對被害人的工作和生活進行滋擾。
2.“套路貸”(報告第2頁第4行)。犯罪嫌疑人制造出民間借貸假象,以“小額借貸公司”名義招攬生意,與被害人簽訂借款合同,并以“違約金”“保證金”等名目騙取被害人簽訂“虛高借款合同”“陰陽合同”及資產(chǎn)抵押合同等明顯不利于被害人的合同。再通過制造銀行流水痕跡,刻意造成被害人已經(jīng)取得合同全部借款假象,從而單方面認定被害人違約,該形式還交織詐騙、敲詐勒索、非法拘禁、搶劫等犯罪手段。
3.公益訴訟(報告第4頁第8行)。由法律規(guī)定的機關和有關組織,對造成國家和社會公共利益損害或者有損害危險的違法行為,依法向人民法院提起訴訟。2015年7月,全國人大常委會授權最高人民檢察院在13個省份開展提起公益訴訟改革試點;2021年6月27日,十二屆全國人大常委會第二十八次會議作出《關于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉和〈中華人民共和國行政訴訟法〉的決定》,正式確立檢察機關提起公益訴訟制度。
4.捕訴一體(報告第7頁第14行)。由同一辦案組或檢察官全過程負責同一刑事案件的批捕、起訴、出庭公訴、抗訴、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和相關案件的補充偵查工作,以及辦理相關刑事申訴案件等。
5.人民評議員制度(報告第8頁第21行)。為拓寬人民群眾參與司法辦案的廣度和深度,蘇州檢察機關在2015年以來探索的社會評議員制度基礎上,在全國率先推出的一項新制度,作為人民監(jiān)督員制度的補充,由人民評議員對普通刑事案件進行監(jiān)督和評議。
6.12309檢察服務中心(報告第8頁第22行)。檢察機關整合服務群眾功能統(tǒng)一對外的綜合服務平臺,包括網(wǎng)絡平臺和實體大廳兩部分,其中實體大廳是集控告申訴、案件管理、檢務公開、檢察宣傳等功能于一體的“一站式”綜合性服務大廳,此外還專門設立了律師閱卷室、涉案財物保管室、電子卷宗制作室、公開審查室等功能場所。
7.法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品(報告第10頁第8行)。2021年,最高人民檢察院檢察長張軍提出要借鑒“產(chǎn)品整體概念理論”,從檢察“輸出”的角度思考檢察工作。具體而言,***,為滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求,檢察機關要主動適應、跟上變革,向社會、為人民、給國家提供創(chuàng)新、更優(yōu)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品。
8.認罪認罰從寬(報告第11頁第12行)。檢察機關在辦理案件過程中,對于自愿如實供述自己的罪行,承認指控的犯罪事實,愿意接受處罰的犯罪嫌疑人,在全面審查案件事實的基礎上,可以依法作出不起訴決定或依法建議法院從輕處罰。犯罪嫌疑人自愿認罪,同意量刑建議和程序適用的,應當在辯護人或值班律師在場的情況下簽署認罪認罰具結書。
甘肅省人民檢察院工作報告篇九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年,全市檢察機關在市委和上級檢察院的堅強領導下,在市人大及其會的有力監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會各界的關心支持下,深入學習貫徹黨的及xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞全市工作大局,切實提升運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力和水平,不斷強化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊伍建設,各項檢察工作取得了新的進展。
依法履行捕訴職責。全市全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2066人,同比上升3.04%;提起公訴4514人,同比上升1.07%。嚴厲打擊影響群眾安全感、危害社會穩(wěn)定和破壞生態(tài)文明建設的刑事犯罪,批準逮捕故意殺人、綁架、等嚴重暴力犯罪嫌疑人55人,提起公訴61人;批準逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人,提起公訴767人;批準逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人,提起公訴731人;批準逮捕破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪嫌疑人109人,提起公訴233人;批準逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人51人,提起公訴126人。深入貫徹寬嚴相濟刑事政策,對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的,不批準逮捕156人;對犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的,不起訴278人;對涉嫌犯罪的未成年人,不批準逮捕41人,不起訴16人,封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強對不批捕、不起訴、不抗訴等重點環(huán)節(jié)的釋法說理,闡明作出決定的必要事實和法律依據(jù),促進案結事了人和。深化刑事和解、檢調對接工作,辦理當事人刑事和解案件114件。穩(wěn)步實施檢察環(huán)節(jié)涉法涉訴信訪改革,加大依法受理、糾錯、賠償、救助力度,辦理群眾來信來訪1634件。其中,立案復查刑事申訴案件29件,審結2件,息訴26件,對被害人或其近親屬發(fā)放救助金37萬元;受理審查民事行政申訴案件43件,提出抗訴3件,調處息訴25件,獲評全省檢察機關年度優(yōu)秀民事行政申訴調處案件1件。
自覺延伸服務觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點工作,深入定點聯(lián)系村285人次,為村民解決困難辦理實事28件次,辦理相關案件12件。進一步強化司法規(guī)范和便民服務,全力推進案件集中管理,案件從審查受理到案卷歸檔,實現(xiàn)網(wǎng)上操作和信息公開。全市已成立案管機構6個,配備案管人員29名,建成案管大廳6個。加強派駐基層檢察室建設,全市掛牌運行的10個基層檢察室,及時發(fā)現(xiàn)并處理影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題23起,提供法律政策咨詢1376人次,立案偵查農(nóng)村基層干部套取、侵吞、挪用強農(nóng)惠民資金案件9件,涉案金額達80余萬元。
嚴肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人,同比分別增長69.01%、40.83%。其中,受賄案件51件65人,貪污案件26件51人,挪用公款案件13件14人,行賄案件30件39人。堅決查辦大案要案,共立案查處五萬元以上案件112件159人,占比分別為93.33%、94.08%;科局級以上干部案件32件42人(內含縣處級干部14件14人),占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度,查辦了水利、醫(yī)療、招投標等領域系統(tǒng)案件64件82人,取得了良好的社會效果。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟損失20xx余萬元。
嚴厲打擊瀆職侵權犯罪。全市共立案查處瀆職侵權犯罪案件34件34人,涉及12個行業(yè)和部門。其中,重特大案件21件,占比為61.75%;科局級以上國家機關工作人員19人,占比為55.88%。全市檢察機關以市人大會專題審議市檢察院反瀆職侵權工作為契機,突出辦案重點,依法推進瀆職侵權案件查處力度。支持強農(nóng)惠農(nóng),扎實開展專項活動,查辦涉農(nóng)專項資金領域瀆職侵權犯罪9人;關注民生民利,堅決懲處嚴重損害群眾權益行為,查辦征地拆遷領域瀆職侵權犯罪12人;重視安全生產(chǎn),切實保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權犯罪4人。
深入開展職務犯罪預防。認真貫徹落實關于預防職務犯罪出生產(chǎn)力的講話精神,不斷創(chuàng)新預防工作內容和載體。組織參加全省“百場領導干部預防職務犯罪宣講”和“千場預防職務犯罪宣講進鄉(xiāng)村”活動,市縣兩級院檢察長帶頭,開展預防宣講近200場,受教育人員達13000余人次。推行偵防一體化工作機制,提前介入重大、典型職務犯罪案件16件,開展同步預防。注重預防調查分析,結合辦案,開展預防調查21次,撰寫犯罪剖析材料23篇,發(fā)送檢察建議16份,推動案發(fā)單位、上級主管部門和當?shù)攸h委政府建章立制、堵塞漏洞。堅持職務犯罪預防年度報告制度,切實提升案件分析和對策建議質量,市檢察院年度報告被高檢院評為全國十佳報告。
強化偵查活動監(jiān)督。強化逮捕、起訴環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對不構罪或證據(jù)不足的案件,依法不批準逮捕141人,不起訴75人;對應當逮捕、起訴而未提請逮捕、未移送起訴的,依法追加逮捕11人,追加起訴69人;批準延長偵查羈押期限139人,報請省檢察院批準延長16人。突出監(jiān)督重點,增強監(jiān)督實效。對應當立案而不立案的,督促偵查機關立案37件;對不應當立案而立案的,督促偵查機關撤案38件。其中,監(jiān)督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對重大復雜案件堅持派員提前介入偵查、引導取證,共參與重大案件討論93件次,參與現(xiàn)場勘查38件次。
強化審判活動監(jiān)督。依法開展刑事審判監(jiān)督,加大刑事抗訴力度,按照二審程序提出抗訴16件,改判或發(fā)回重審6件;按照審判監(jiān)督程序提出抗訴5件,全部獲得改判。依法開展民事行政審判監(jiān)督,切實提高民事行政申訴案件審查質量,對確有錯誤的民事行政裁判提請省檢察院抗訴1件,提出抗訴3件,發(fā)再審檢察建議6件,法院再審后改變原裁判6件;營造誠信訴訟環(huán)境,嚴厲打擊虛假訴訟行為,初查虛假訴訟線索22件,審查后向公安機關移送犯罪線索13人,7名犯罪嫌疑人獲刑事判決,2件獲評全省檢察機關年度精品民事行政監(jiān)督案件。
強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結合,依法督促糾正刑罰執(zhí)行變更不當27人。其中,通過減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動一項,共審查職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類罪犯68人,依法督促收監(jiān)執(zhí)行7人,占比為25.93%。強化辦案意識,查辦監(jiān)管場所玩忽職守犯罪案件1件,移送職務犯罪案件線索7件,建議督促主管部門黨紀政紀處理6人。強化監(jiān)管活動監(jiān)督,共向監(jiān)管機關發(fā)出檢察建議和糾正違法。
通知書。
103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件,建議變更強制措施86件,有效維護在押人員合法權益。
堅持政治立檢,轉變隊伍思想作風。按照市委統(tǒng)一部署,在市委督導組的精心指導和幫助下,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。突出查找“四風”方面存在的問題,先后組織各類專題學習和座談18次,開展機關內部談話談心200余人次,發(fā)出書面征求意見函922份,共征得意見301條,查擺班子20個方面的問題和不足,班子成員相互提出批評意見171條。通過整改,共縮減各類會議58%,減少機關發(fā)文37%,壓縮三公經(jīng)費31.3%,使黨的群眾路線教育實踐活動有結合、有創(chuàng)新、有落實,做到不虛、不空、不偏,取得實效。
堅持素質強檢,提升隊伍能力水平。大力推進全員培訓,按照因崗施教的思路,進一步規(guī)范和加強業(yè)務培訓課程設置,突出檢察實務技能和司法辦案規(guī)范兩個重點,輔以心理健康、人文素養(yǎng)、領導藝術等綜合內容,共組織參加全國性培訓24期25人次、省級培訓12期111人次、市級培訓14期463人次。深入開展崗位練兵,進一步提升隊伍工作規(guī)范和專業(yè)技能。在各類評比中,涌現(xiàn)出“公訴審查報告制作全省十佳”、“民事行政檢察業(yè)務標兵”、“電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務能手”、“司法警察訓練標兵”等一批業(yè)務能手;偵監(jiān)部門的審查逮捕意見書規(guī)范化制作、民行部門的焦點案件討論制度,獲評全省檢察機關崗位技能訓練優(yōu)秀品牌。全面加強人才培養(yǎng),堅持立足基層的選人用人導向,通過公開選調,4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續(xù)落實干部上掛下派制度,市縣兩級院10名干部參加互掛鍛煉。
堅持文化育檢,展現(xiàn)隊伍精神風貌。大力開展檢察文化建設,發(fā)揮檢察文化凝心聚力作用。加強院史榮譽室、圖書閱覽室、廉政教育中心等硬件設施的建設,為檢察文化活動提供良好的場所。豐富文化載體,將主題與形式相結合,成立案件研討、閱讀寫作等興趣小組,豐富廣大干警工余時間的各類文化活動,從而達到既陶冶了個人情操,又提升了團隊精神的目的。發(fā)揮文化塑造功能,積極開展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動,全年被錄用省級以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來,全市檢察機關牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,自覺接受市人大及其會的監(jiān)督,認真貫徹市人大及其會的決議,積極參與配合市人大組織的各項專題調研檢查,認真辦理代表的議案和建議;自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理市政協(xié)委員提案;自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督,15件擬撤案和不起訴職務犯罪案件均進入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。
20xx年,全市檢察機關共獲得市級以上榮譽233項。其中,國家級榮譽4項,省級榮譽98項。這些成績的取得,是市委和上級檢察院正確領導的結果,是市人大及其會有力監(jiān)督的結果,也是市政府、市政協(xié)和社會各界關心、支持、幫助的結果。
甘肅省人民檢察院工作報告篇十
20xx年,在市委和最高人民檢察院的領導、市人大及其會的監(jiān)督下,全市檢察機關深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認真落實本屆人大二次會議對檢察工作提出的要求和意見,將“嚴格規(guī)范司法”作為貫穿全年的工作重點,依法履行檢察職責,切實維護公平正義。
一、依法強化法律監(jiān)督,確保嚴格公正司法。
牢牢把握檢察機關的憲法定位,依法履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督職能,努力為首都改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。
從源頭上嚴防冤錯案件。逮捕是刑事訴訟中最嚴厲的強制措施,公訴是啟動審判追究刑事責任的前提,一旦錯捕、錯訴,就會嚴重侵犯公民基本權利,甚至導致冤假錯案。檢察機關堅持認定案件事實必須依靠證據(jù),確保有罪的人依法受到懲治、無罪的人不受追究。一是嚴格把握逮捕條件。市檢察院制定《審查逮捕辦案細則》,細化審查逮捕的法定條件、辦案標準、工作流程。對偵查機關提請逮捕的案件,全部當面聽取犯罪嫌疑人供述,認真核實證據(jù)。對命案等重大復雜案件,派員參加現(xiàn)場勘驗,引導偵查機關依法、規(guī)范、全面、及時收集證據(jù)。依法懲治嚴重危害國家安全和社會穩(wěn)定、侵害公民人身財產(chǎn)權利、破壞公共秩序和經(jīng)濟秩序犯罪,全年共批準逮捕16086人;對證據(jù)不足、需要補充偵查的1753人,依法作出不批捕決定,并督促偵查機關完善證據(jù)、查清事實。二是準確把握起訴標準。針對刑訴法嚴格了認定犯罪的證據(jù)標準,市檢察院制定《提高公訴辦案質量的工作意見》、《規(guī)范不起訴工作的指導意見》,嚴格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等法律原則和規(guī)定,要求承辦檢察官必須聽取犯罪嫌疑人辯解,必須核實關鍵證人證言,必須聽取辯護人意見;對偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的,排除非法證據(jù)55件。堅持事實清楚、證據(jù)確實充分的標準,對各類犯罪依法提起公訴25204人;對于司法解釋調整人體損傷鑒定標準、提高盜竊和搶奪定罪數(shù)額,導致不構成犯罪的案件,當事人達成和解的輕微犯罪案件,依法作出不起訴決定751人。三是著力統(tǒng)一司法尺度。針對利用互聯(lián)網(wǎng)制造傳播謠言、利用偽基站發(fā)送垃圾短信等新型犯罪,非法集資、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等多發(fā)犯罪,證據(jù)標準、法律適用存在較大分歧的43類問題,積極協(xié)調偵查機關、審判機關,形成統(tǒng)一的證據(jù)標準,編發(fā)指導案例160余件,確保同類案件依法作出相同處理。
在訴訟中依法保障人權。檢察機關嚴格遵循法定程序,切實加強人權司法保障。一是依法落實訴訟權利義務告知程序。對檢察機關受理的全部案件,依法告知訴訟參與人在每一個環(huán)節(jié)的權利、義務,增加告知文書99種,完善書面、口頭“雙告知”制度,依法送達告知文書時堅持用群眾聽得懂的語言詳細解釋,確保訴訟參與人清楚、明白地行使權利、履行義務。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權利。更加重視律師對維護權益、保障公正的積極作用,對律師提出的無罪、罪輕、變更強制措施等意見,認真核實、記錄入卷,并說明是否采納的情況和理由。對律師查詢案件、閱卷、會見當事人,全部實行網(wǎng)上預約、嚴格依法辦理,全面落實與市律師協(xié)會簽訂的《關于保障和規(guī)范律師刑事訴訟辯護的若干規(guī)定》。三是依法維護婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益。健全婦女兒童維權“綠色通道”、殘疾人法律援助和司法救助機制,嚴厲懲治侵害未成年人、老年人、殘疾人權益犯罪。依法適用未成年人刑事案件特別程序,對罪行較輕、認罪悔罪的56名未成年人,經(jīng)過考察幫教,作出不起訴決定,促使他們重新回歸社會,其中9人考上了大學。北京市有4個基層檢察院獲得“全國優(yōu)秀青少年維權崗”稱號。四是完善涉軍案件辦理機制。依法打擊破壞國防設施、冒充軍人招搖撞騙、侵害軍人及軍屬合法權益犯罪,切實維護國防利益。
依法加大對訴訟活動的監(jiān)督力度。一是重點監(jiān)督糾正偵查活動違法的問題。針對偵查機關違反法定程序調查取證、收集證據(jù)達不到證明犯罪標準等突出問題,集中進行通報、提出監(jiān)督意見。針對偵查機關有案不立、有罪不究等情形,依法監(jiān)督立案146件,追捕、追訴犯罪嫌疑人375人;提出書面監(jiān)督意見253件,糾正偵查活動的違法情形。二是重點監(jiān)督糾正不當裁判的問題。依法辦理刑事上訴、抗訴案件153件,抗訴意見采納率達到75%。針對危害食品安全案件判決沒有依法加判禁止令,犯罪分子在緩刑考驗期仍然從事食品生產(chǎn)、銷售的問題,依法提出抗訴、發(fā)出檢察建議13件,監(jiān)督審判機關改判和糾正,有效保障食品安全。切實加強對民事、行政訴訟活動的監(jiān)督,依法提出抗訴53件,發(fā)出再審檢察建議18件,采納率達到85%。針對民事執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法、司法人員利用職權制造虛假民事訴訟、騙取巨額資金的問題,以涉嫌濫用職權、民事枉法裁判和詐騙罪立案偵查5人。三是重點監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行的突出問題。對刑期未滿就提前釋放的罪犯,逐案審查;重點對職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人員進行專項檢察,17名違法保外就醫(yī)的罪犯依法全部被重新收監(jiān)。同時,堅決查處上述案件中涉及的司法人員受賄、瀆職犯罪,立案偵查5人,保證法律的嚴肅性和權威性。
二、依法查辦和預防職務犯罪,促進反腐倡廉建設。
堅決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署,堅持有腐必反、有貪必肅,立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權犯罪505人,同比上升15.3%;其中百萬元以上的案件120件,占31.2%;縣處級以上的國家工作人員137人,同比上升85.1%。
依法嚴懲重大職務犯罪。根據(jù)屬地管轄原則,北京檢察機關承擔著查辦發(fā)生在駐京國家部委、國有大型企業(yè)職務犯罪的重要職責。20xx年,我們先后查辦了上級交辦的國家發(fā)展改革委、信訪局等13個系列專案,是歷史上最多的一年,目前已經(jīng)立案114人,其中省部級2人、廳局級20人,涉案金額千萬元以上的12人。依法審查起訴云南省原副省長沈培平受賄案等省部級職務犯罪4件。這些專案案情復雜,調查取證難度大。僅在查辦一起涉案13人、受賄數(shù)千萬元的專案中,抽調本市各級檢察院400余人,持續(xù)數(shù)月奔赴全國20個省近百個地區(qū),調查取證近千人,查清了全部事實,使犯罪分子依法受到懲處。
全流程規(guī)范職務犯罪偵查行為。司法沒有特權,必須依法規(guī)范。全市檢察機關堅持把受理線索到偵查終結的全過程,都納入依法、規(guī)范、受監(jiān)督的軌道。一是規(guī)范線索管理。實行所有線索由市檢察院集中管理、統(tǒng)一評估、重點督辦,有證據(jù)證明涉嫌犯罪的依法立案偵查;不允許初查影響舉報人、被舉報人的正常工作和生活,對過去經(jīng)初查認定不構成犯罪,但對被舉報人造成不良影響的,到有關單位通報情況、消除影響。二是規(guī)范偵查活動。嚴格執(zhí)行訊問職務犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度,做到凡接觸犯罪嫌疑人必錄、凡訊問必錄、凡搜查必錄;對立案偵查、逮捕或指定居所監(jiān)視居住、擬不起訴的,一律由上一級檢察院批準;查封、扣押、凍結、處理涉案財物一律實行電子臺賬、全流程管理,切實保障訊問合法、取證規(guī)范。三是依法開展追逃追贓,絕不讓腐敗分子逍遙法外。對潛逃的95名職務犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫,持續(xù)查明犯罪事實、贓款去向,通過網(wǎng)上通緝、邊防控制、國際合作、敦促自首、親情感化等多種方式,追捕、勸返21名外逃人員歸案。
深化職務犯罪預防。在依法打擊犯罪的同時,注重加強警示教育,與醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設等20多個單位簽訂預防職務犯罪共建協(xié)議,聯(lián)合開展巡展,注重以案說法,引導公職人員遠離“潛規(guī)則”、依法廉潔履職。各級檢察院依托查辦的案件,在國有企業(yè)、金融、司法等行業(yè)領域開展專項預防調查,深入分析案件背后權力尋租、資源分配不合理的制度漏洞,積極向黨委、政府和行業(yè)主管部門提出專項預防報告76份,其中兩項報告被最高檢評為全國檢察機關懲治和預防職務犯罪十佳報告。搭建行賄犯罪檔案便捷查詢平臺,把缺乏誠信的企業(yè)擋在招投標公平競爭的門檻之外。
三、依法穩(wěn)妥推進改革,完善檢察權運行機制。
按照中央關于司法改革的部署,市檢察院研究制定《深化檢察改革實施意見》、《健全檢察權運行機制改革的指導意見》。堅持依法推進改革,及時向市委、市人大報告改革方案、重大事項,認真落實各項改革任務。
開展檢察官辦案責任制改革試點。在主要檢察業(yè)務部門、3個基層院推行改革試點,著力解決行政化辦案模式導致司法責任分散、虛化和難以落實的問題。一是突出檢察官的主體地位。按照現(xiàn)有檢察官三分之一的比例擇優(yōu)選任主任檢察官,配備相應的檢察官助理、書記員,建立由主任檢察官負責的專業(yè)化辦案組織,保障檢察官依法行使職權、承擔責任。二是形成明確的權責清單。除了法律明確規(guī)定必須由檢察委員會、檢察長行使的決定權外,其他權限由主任檢察官依法行使,切實做到“誰辦案、誰負責”。三是健全責任追究機制。嚴格執(zhí)行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制,做到有權必有責,用權受監(jiān)督。建立檢察機關內外部人員干預、插手具體案件處理的記錄和責任追究制度,做到排除干擾、公正司法。
深化檢務公開改革。堅持依法能公開的一律公開,構建開放、動態(tài)、透明、便民的檢務公開機制。一是全面推進案件信息公開。建立程序性信息、法律文書、重要案件信息發(fā)布三大公開平臺,從20xx年9月1日起,當事人及代理人可以實時在互聯(lián)網(wǎng)上查詢職務犯罪偵查、審查逮捕等14類案件的辦理流程、處理結果等100多項程序性信息;對起訴書、抗訴書、刑事申訴決定書等6大類法律文書,除法律規(guī)定不公開的案件外,全部統(tǒng)一上網(wǎng)、提供公開查詢;及時發(fā)布有較大影響的職務犯罪、典型案例等重要案件信息,回應社會關切,維護司法公信。二是全面推廣案件公開審查。對127件有較大爭議和社會影響的擬作不捕、不訴決定的案件,以及刑事申訴、民事申訴、羈押必要性審查案件,公開聽證、公開示證、公開答復,聽取當事人、代理人、專家學者、社區(qū)代表的意見,強化釋法說理,以公開促公正。三是全面整合便民服務平臺。把接待等候、業(yè)務咨詢、受理控告舉報申訴等功能,統(tǒng)一整合到各院的檢務大廳,提供全方位的訴訟服務。北京市有13個檢察院被最高檢評為“文明接待示范窗口”。
探索優(yōu)化檢察職權配置。一是成立跨行政區(qū)劃人民檢察院。依托鐵路運輸檢察分院成立第四分院,落實司法改革新要求,成立由資深檢察官、組織人事部門、法學專家等組成的遴選委員會,從全市檢察院、法院系統(tǒng)遴選檢察官,集中辦理跨區(qū)劃的行政類、知識產(chǎn)權類、環(huán)境資源保護類、交通運輸類檢察案件。二是完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。依托與市政府法制辦共建的“兩法銜接”工作制度、涵蓋26家執(zhí)法司法機關的聯(lián)席會議,推動各區(qū)縣逐步建立“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺,及時通報、移送案件,促進依法行政。三是積極探索提起公益訴訟制度。針對國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權轉讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護等領域危害公共利益的案件,研究論證提起公益訴訟的法律依據(jù)、訴訟程序等問題,為此項改革的落實做好準備。
改革業(yè)務管理機制。一是完善信息化辦案系統(tǒng)。實現(xiàn)案件一律在網(wǎng)上辦理,所有司法行為全程留痕,所有辦案數(shù)據(jù)真實準確。對26項核心業(yè)務數(shù)據(jù)、692個辦案關鍵節(jié)點實時公開、動態(tài)監(jiān)控,并從績效、案件、時間、人員四個維度進行分析,全面客觀地反映各院、各部門、每名檢察人員的司法辦案情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。二是改革業(yè)務考評制度。取消對各級院計分考核排名,建立定期集中通報案件質量、司法辦案中突出問題的制度,不允許為追求辦案數(shù)量下達指標,不允許為了考核業(yè)績弄虛作假,確保按照司法規(guī)律依法辦案。加大案件質量評查和專項督察力度,針對發(fā)現(xiàn)的取證不到位、證據(jù)審查不細致、文書制作不規(guī)范等19項問題,在全市檢察機關通報并限期整改,督促檢察人員依法、規(guī)范、文明辦案。三是切實提升司法能力。推進基層基礎建設,始終把隊伍建設作為重中之重,加強思想政治、職業(yè)道德教育的同時,利用9個月,在全市檢察機關開展業(yè)務摸底考試、全員技能實訓,公開通報考試結果、存在問題,在15個業(yè)務領域評選出176名業(yè)務標兵和骨干。全市檢察機關有全國檢察業(yè)務專家、專門人才53人。昌平院榮獲“全國模范檢察院”稱號、西城院榮立集體一等功。堅持從嚴治檢,始終用比監(jiān)督別人更嚴的標準監(jiān)督自己,嚴肅查處檢察人員違紀2人,確保隊伍清正廉潔。
自覺接受監(jiān)督。一是依法接受人大監(jiān)督。20xx年9月,市檢察院向市人大會報告了依法規(guī)范行使檢察權的情況,配合人大會組織開展專題調研30余次,認真落實審議意見,及時報告整改情況。掛賬督辦代表建議12件,積極將相關意見轉化為深化檢察改革、提升司法水平的具體措施。二是主動接受政協(xié)及社會各界監(jiān)督。辦結政協(xié)委員提案5件,向市政協(xié)通報檢察改革進展情況。探索建立檢察官與律師互相評價機制。深化檢察開放日制度,邀請各界群眾走進檢察院了解檢察工作開展情況。三是切實推進人民監(jiān)督員制度改革。建立統(tǒng)一的人民監(jiān)督員庫,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員對查辦職務犯罪的立案、羈押、扣押凍結涉案財物、起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用,共監(jiān)督評議案件33件,保障職務犯罪偵查權依法規(guī)范行使。
各位代表,過去一年的檢察工作,離不開各級黨委的正確領導,人大及其會的有力監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持和幫助。各位代表、委員為深化檢察改革、加強隊伍建設積極呼吁、建言獻策,讓我們備受鼓舞。在此,我代表全市檢察機關,向各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、委員表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
目前,全市檢察工作還面臨一些困難和問題:一是司法能力亟待提高。部分檢察人員法治意識不夠牢固、業(yè)務素質不高,辦理新型復雜案件、準確認定事實證據(jù)、出庭證明犯罪等能力仍有不足,對刑事、民事、行政訴訟活動的法律監(jiān)督還需加強。二是對深化改革的認識不到位、破解難題的主動性不強。各級院推進檢察官辦案責任制、檢務公開等改革的進展不平衡,檢察管理和檢察權運行機制行政化的問題亟待解決。三是司法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。有的檢察人員執(zhí)行法定程序和辦案紀律不嚴格,辦案質量和效率不高,影響了司法公信力。對于存在的問題,我們將在規(guī)范司法行為、狠抓隊伍建設、深化檢察改革中切實加以解決。
甘肅省人民檢察院工作報告篇十一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告市十三屆人大一次會議以來的工作,請予審議。并請列席會議同志提出意見。
20以來,全市檢察機關在市委和省檢察院的正確領導下,在市人大及其常委會的有力監(jiān)督下,在市政府的鼎力支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督和各位代表、各位委員及社會各界的關心關懷下,堅持以“五檢”總體工作布局為統(tǒng)領,依法全面正確履行檢察職責,各項檢察工作都取得了新進展、新業(yè)績。
一、發(fā)揮檢察職能,促進平安省會建設。
堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為首要任務,充分發(fā)揮檢察職能,努力提升人民群眾的安全感和滿意度。
(一)嚴厲打擊刑事犯罪。堅持以打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、網(wǎng)絡新型犯罪和破壞生態(tài)環(huán)境犯罪為重點,共批準逮捕各類刑事犯罪16523件21687人,提起公訴23366件33630人,持續(xù)保持打擊犯罪的高壓態(tài)勢,極大震懾了刑事犯罪,有效維護了社會和諧穩(wěn)定。
(二)加強刑事訴訟監(jiān)督。正確貫徹寬嚴相濟刑事政策,共監(jiān)督應當立案而不立案883件,不應當立案而立案456件;提出偵查活動書面糾正意見1738件,糾正漏捕1267人,糾正漏訴1323人,依法不批準逮捕3957人,不起訴1157人;提出審判活動書面糾正意見818件,提出刑事抗訴296件,法院采納抗訴意見141件。6月,市人大常委會聽取了我院刑事訴訟法律監(jiān)督情況報告,對全市檢察機關近年來刑事訴訟法律監(jiān)督工作給予了充分肯定。
(三)加強刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督。進一步健全刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機制,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當8593人,糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動違法1463件,提出羈押必要性審查建議689件,清理判處實刑罪犯未交付執(zhí)行174人。糾正社區(qū)矯正人員脫管、漏管1087件。審查符合特赦條件罪犯336人。對全市19個派駐監(jiān)所檢察室進行了全面升級改造,均達到一級檢察室標準。
(四)加強民事行政訴訟監(jiān)督。全面加強對民事行政審判和執(zhí)行活動的監(jiān)督,共辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件2910件,提請省檢察院抗訴113件,提出執(zhí)行監(jiān)督和糾正程序違法檢察建議495件,提出再審檢察建議173件,有力地維護了司法公正。
(五)依法做好涉檢信訪工作。扎實開展信訪積案化解攻堅行動,認真落實領導干部接訪約訪、包案下訪制度,積極推行網(wǎng)上信訪、遠程視頻接訪、律師參與解決信訪案件等機制,化解了一批涉及人民群眾切身利益的信訪案件。市檢察院和6個基層檢察院連續(xù)三屆被評為全國檢察機關“文明接待室”。
二、突出打防結合,始終保持懲治腐朽的高壓態(tài)勢。
堅持有貪必查、有案必辦,“老虎”“蒼蠅”一起打,辦案力度、辦案規(guī)模、辦案質量和辦案效果有了進一步提升。共立案偵查貪腐賄賂犯罪案件778件1051人,其中大案843人,要案81人(廳級13人,處級68人);共立案偵查瀆職侵權犯罪案件237件495人,其中重特大案件211人,要案26人。反貪腐賄賂和反瀆職侵權工作,、20連續(xù)兩年取得全省第一名的好成績。
(一)加強與上級紀檢監(jiān)察部門的協(xié)作配合。共審查專案219人,承辦省檢察院指定管轄案件114人,是全省承辦指定管轄案件較多的市之一。依法查處了黑龍江省委組織部原副部長林秀山等6人納賄案、呼和浩特市鐵路局原常務副局長劉彪納賄案等一批在全國全省有重大影響的案件,得到上級機關的肯定和好評。
(二)嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的職務犯罪案件。認真開展查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作,在環(huán)保、涉農(nóng)、扶貧等重點領域和房地產(chǎn)開發(fā)、衛(wèi)生行政等重點行業(yè)開展了系列專項活動,共查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪812件1082人。成立了環(huán)境保護檢察處,查辦破壞生態(tài)環(huán)境領域職務犯罪17件55人,為保護我市生態(tài)環(huán)境做出了積極貢獻。
(三)堅持辦案質量和辦案效果相統(tǒng)一。在全市檢察機關開展了“兩提升、一注重”和“辦案質量年”活動,努力實現(xiàn)查辦職務犯罪由數(shù)量規(guī)模型向質量效果型的轉變。堅持執(zhí)法考慮發(fā)展、辦案想到穩(wěn)定,準確把握法律政策界限,講究辦案方式方法,慎重選擇辦案時機和方式,慎重采取強制措施,最大限度地減少司法辦案對經(jīng)濟社會發(fā)展的負面影響,做到了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境與打擊犯罪相結合,法律效果、社會效果、政治效果相統(tǒng)一。
(四)進一步深化職務犯罪預防工作。在全市政法、環(huán)保、民政等多個領域開展專項預防活動216次,對我市軌道交通等40個重大建設項目開展了同步預防,接受納賄犯罪檔案查詢8.6萬次。運用年度報告、專題報告和檢察建議等方式,向黨委、政府和有關單位提出完善管理意見建議538件。積極開展職務犯罪預防“六進”宣講活動,開展警示教育1328次,預防宣傳1680次,受教育者達6.5萬人次。始終堅持打防結合、預防為主,預防職務犯罪工作受到各級領導和群眾充分肯定。省委常委、市書記邢國輝對我院報送的《年懲治和預防職務犯罪年度報告》作出肯定性批示,預防職務犯罪工作走在了全省前列。
三、圍繞中心工作,切實保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
始終堅持圍繞中心、服務大局的政治要求,制定并實施服務保障省會經(jīng)濟和京津冀協(xié)同發(fā)展指導意見,積極搭建“四大平臺”,不斷提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展的質量和水平。
(一)搭建檢察扶貧網(wǎng)絡平臺。緊扣精準扶貧、精準脫貧主題,針對扶貧資金使用不公開、不透明,貪腐、挪用、侵占、私分等諸多問題,主動擔當作為、大膽探索創(chuàng)新,在全市22個縣(市、區(qū))搭建了檢察扶貧網(wǎng)絡平臺。該平臺以互聯(lián)網(wǎng)為依托,以涉農(nóng)扶貧資金流向為脈絡,牢牢抓住“報備、公示、核查”三個環(huán)節(jié),實現(xiàn)了對扶貧資金全面、全程、實時、同步監(jiān)管,扎緊了扶貧資金安全的“鐵籬笆”,構筑了預防扶貧領域犯罪的“防火墻”。截至目前,全市已有61項321億涉農(nóng)扶貧資金納入該平臺監(jiān)管,有力保障了國家扶貧政策的有效落實。法制日報、檢察日報、河北電視臺予以報道,省扶貧辦刊發(fā)簡報在全省推廣。市深化改革領導小組聽取了情況匯報,全市農(nóng)村工作會議暨扶貧開發(fā)工作會議轉發(fā)了我院的經(jīng)驗并在會上作了典型發(fā)言。市委、市政府主要領導給予充分肯定。檢察機關為我市精準扶貧、精準脫貧工作做出了積極貢獻。此項工作是創(chuàng)新性工作,得到了最高人民檢察院和省檢察院的充分肯定。
(二)搭建偵查監(jiān)督平臺。2016年7月,在市委政法委的領導下,在市公安局的大力支持下,市檢察院和22個基層檢察院全部完成了派駐公安機關偵查監(jiān)督檢察室建設,并積極開展工作。拓寬了監(jiān)督渠道,延伸了監(jiān)督觸角,打造了全覆蓋、無盲點的偵查監(jiān)督新模式。派駐公安機關偵查監(jiān)督檢察室以來,刑事立案監(jiān)督案件同比上升18%,糾正偵查活動違法同比上升22%,有力提升了偵查監(jiān)督工作水平,建立了良性互動的.新型檢警關系,促進了嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,促進了法治石家莊建設。
(三)搭建“服務園區(qū)”檢察平臺。2016年7月,在全市17個設立開發(fā)區(qū)的縣(市、區(qū)),全部高標準建設了派駐開發(fā)區(qū)檢察室。各派駐檢察室積極開展警示教育、法律咨詢,發(fā)放相關宣傳材料4800余份,向企業(yè)提出整改建議58條,為企業(yè)服務136次。最高人民檢察院副檢察長姜建初到石家莊調研時給予充分肯定。派駐開發(fā)區(qū)檢察室,打通了服務經(jīng)濟發(fā)展“最后一公里”,實現(xiàn)了服務企業(yè)“零距離”。
(四)深化“兩法銜接”信息共享平臺。進一步加強對行政處罰案件的監(jiān)督力度,平臺運行以來,共審查行政處罰案件12.5萬件,監(jiān)督公安機關立案218件,移送瀆職犯罪線索75件,堅決糾正有案不移、有案不立、以罰代刑和懶政、怠政、庸政,不作為、亂作為等問題,努力打造依法廉潔高效的政務環(huán)境和良好的法治發(fā)展環(huán)境。2016年6月,組織召開了全市“兩法銜接”工作推進會,邢國輝書記出席會議并作重要講話,有力推動了“兩法銜接”工作持續(xù)發(fā)展。全國多家新聞媒體予以報道,多地檢察機關來我院學習考察。
我們始終把黨和人民的信任轉化為強烈的責任擔當,搭建了“四大平臺”,延伸了檢察監(jiān)督觸角,拓寬了檢察監(jiān)督渠道,檢察跟著民意走,工作圍著民生干,主動擔當有作為,服務大局有舉措,履職盡責做貢獻。
四、規(guī)范司法行為,不斷提升司法公信力。
(一)實施辦案精細化管理。通過全國檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng),對所有案件實行統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)督。我們專門引進了案件評查軟件,建立了案件評查長效機制,共評查案件7859件。依法保障律師會見權、閱卷權、辯護權,充分聽取律師意見,構建新型檢律關系。
(二)積極推進電子檢務工程。全市檢察機關在完成了偵查指揮平臺建設、警務區(qū)和檢務公開大廳提升改造的基礎上,2016年又以打造司法辦案、檢察辦公、隊伍管理、檢務保障、檢察公開和服務、檢察決策支持“六大平臺”為重點,建成了檢察專線網(wǎng)、檢察視頻網(wǎng)、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測預警平臺、遠程庭審指揮系統(tǒng)和檔案管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)了省、市、縣三級檢察機關網(wǎng)絡互聯(lián)、資源共享。電子檢務工程建設通過了省檢察院專家組實地驗收。市檢察院司法鑒定中心六項鑒定門類,通過了中國合格評定國家認可委員會(cnas)評審,達到了國際互認水平。科技強檢和電子檢務工程建設走在了全省前列。
(三)自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。共向各級人大報告工作230次,接受市人大常委會集體視察9次,邀請各級人大代表、政協(xié)委員、媒體記者和人民群眾代表到檢察機關現(xiàn)場觀摩、聽取匯報、征求意見1200人次,辦理人大代表意見建議15件,代表滿意率100%。全面落實人民監(jiān)督員制度,人民監(jiān)督員評議案件130件。通過人大和社會各界的監(jiān)督,有力促進了檢察工作依法規(guī)范有序開展。
(四)積極打造“陽光檢務”工程。完善檢務公開載體,實現(xiàn)了全市兩級院檢務公開大廳、“一網(wǎng)兩微一端”、新聞發(fā)言人全覆蓋。共公開程序性案件信息2.6萬條,召開新聞發(fā)布會124次,發(fā)布重要案件信息3453條,公開法律文書6239份。通過檢務公開,揭開了檢察機關的神秘面紗,架起了與人民群眾的“連心橋”。
五、不斷加強隊伍建設,提升檢察人員專業(yè)化水平。
(一)加強思想政治建設。堅持抓班子、帶隊伍、轉作風、強素質,先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”“解放思想大討論”“五個專項主題教育”和“兩學一做”等專題學習教育,廣大干警理想信念進一步堅定,“四個意識”進一步增強,公正司法理念進一步牢固,廉潔自律意識進一步提升。
(二)提高干部隊伍能力素質。始終重視業(yè)務培訓工作。組織各類專項培訓136期,組織優(yōu)秀公訴人選拔賽、業(yè)務競賽、庭審觀摩評比等培訓活動168次。積極參加省檢察院組織的“河北檢察大講堂”,邀請全國著名法學專家學者多次到我院授課輔導。建立檢察官培訓基地,舉辦在職法學碩士研修班,不斷提升檢察人員業(yè)務能力,不斷提高檢察隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。
(三)切實把從嚴治檢落到實處。始終把黨風廉政建設作為常態(tài)性工作來抓,把全面從嚴治黨落實到檢察工作各個環(huán)節(jié)。始終把紀律規(guī)矩挺在前面,不斷加強隊伍建設,加大執(zhí)紀問責力度,以零容忍的態(tài)度查處自身腐朽,共受理檢察人員違紀違法線索132件,給予黨紀政紀處分15人。
六、堅定改革意志,穩(wěn)妥推進司法體制改革。
2016年,市檢察院按照省檢察院和市委的統(tǒng)一部署,在短短兩個月的時間內,克服了時間緊、任務重、基數(shù)大、矛盾多、員額少等實際困難,圓滿完成了各項改革任務。全面推進檢察人員分類管理改革,通過工作實績考察、民主測評推薦、黨組研究決定、考試考核結果公示等程序,從1005名符合入額條件的檢察官中遴選出620名檢察官進入員額。全力推進內設機構改革,開展未入額人員轉崗定崗工作,對檢察輔助人員和司法行政人員分別實行單獨職務序列管理。全力推進司法責任制改革,賦予檢察官更多案件決定權,完善司法責任認定和追究機制。我院在全省檢察機關司法體制改革推進會上做了典型發(fā)言。全市檢察機關司法改革穩(wěn)妥推進,各項工作順利進行,做到了改革不影響工作,改革不影響穩(wěn)定。
年以來,在市委和省檢察院的正確領導下,全市檢察機關服務大局意識進一步增強,科技引領偵查水平進一步提升,司法行為進一步規(guī)范,業(yè)務素質進一步提高,紀律作風明顯轉變,精神面貌煥然一新,正能量不斷增加,工作成效全面提升,呈現(xiàn)出銳意進取、敢于擔當、正氣充盈、人人爭先的良好態(tài)勢。20、2016年,我院連續(xù)兩年在全省檢察機關27項目標考核中21項名列全省第一。、年、2016年連續(xù)三年在全省綜合考評中均位列前三名。三個基層院被評為“全國先進基層檢察院”,涌現(xiàn)出了“全國先進工作者”“全國模范檢察官”“河北省十大法治人物”“河北省模范檢察官”和“美麗河北·最美政法干警”等一批先進典型。2015年10月,最高人民檢察院檢察長曹建明到石家莊調研時,對我市檢察機關服務經(jīng)濟發(fā)展、“兩法銜接”、執(zhí)法規(guī)范化、檢察信息化等多項工作給予高度評價和充分肯定。
各位代表,全市檢察工作取得的成績和進步,得益于市委和省檢察院的正確領導,得益于各級人大及其常委會的有力監(jiān)督,得益于市政府、市政協(xié)的大力支持,得益于各位代表、各位委員和廣大人民群眾的關心和厚愛,得益于全市檢察干警凝心聚力、奮力拼搏。在此,我代表全市檢察干警向一直以來關心支持檢察工作的人大代表、政協(xié)委員和全體同志們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,全市檢察工作還存在一些問題和不足:一是立足檢察職能服務大局的作用發(fā)揮得還不夠,法律監(jiān)督力度仍需進一步加大,檢察公信力仍需不斷提高。二是檢察隊伍整體素質和專業(yè)化程度還不高。三是信息化建設和應用水平仍需加強,科技人才匱乏,科技手段對司法辦案的促進作用有待于進一步提升。四是個別檢察人員理性平和文明規(guī)范的司法理念樹得不牢,司法不規(guī)范、案件質量不高、作風不過硬的問題仍然不同程度地存在。這些問題和不足,我們將采取有力措施在今后工作中認真加以整改解決。
全市檢察機關將在市委和省檢察院的正確領導下突出維護社會穩(wěn)定、服務發(fā)展大局、查辦和預防職務犯罪、加強檢察監(jiān)督和深化司法改革“五項重點”強化電子檢務工程和檢察隊伍建設“兩個保障”努力為我市轉型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展建設現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市提供有力的司法保障。
一是充分發(fā)揮檢察職能,服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。緊緊圍繞服務保障省會經(jīng)濟和京津冀協(xié)同發(fā)展,嚴厲打擊各類刑事犯罪,積極參與社會治安防控體系建設,不斷完善“四大平臺”服務功能,著力服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
二是提高預防職務犯罪工作水平,持續(xù)保持懲治腐朽的高壓態(tài)勢。堅持有腐必反,有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,力度不減,節(jié)奏不變,讓刑事犯罪者不敢、讓貪腐者害怕、讓市委和省院放心、讓廣大人民群眾安心。
三是發(fā)揮檢察監(jiān)督職能,促進法治石家莊建設。堅守防止冤假錯案底線,不斷提高辦案質量,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、全面監(jiān)督,讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平和正義。
四是依托電子檢務工程,加強檢察信息化應用。把電子檢務工程作為檢察工作長遠發(fā)展的“龍頭”來抓,實現(xiàn)從建用并舉到應用為主的戰(zhàn)略轉型,努力打造“數(shù)字檢察”“智慧檢察”。
五是堅持從嚴治檢,加強過硬隊伍建設。嚴格執(zhí)行黨的準則條例,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,增強“四個意識”,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,努力建設一支忠誠、為民、擔當、廉潔的檢察隊伍。
六是扎實推進司法改革,確保各項改革任務落實到位。把20作為“深化司法改革年”,完善以司法責任制為核心的司法體制改革,堅決落實國家監(jiān)察體制改革重大部署,推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,為改革順利推進做好思想上、制度上的準備,凝聚改革正能量,促進檢察大發(fā)展。
各位代表,在新的一年里,全市檢察機關將在市委和省檢察院的正確領導下,在市人大及其常委會的有力監(jiān)督下,深入貫徹落實本次會議精神,奮發(fā)作為,忠誠履職,為建設現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市提供有力的司法保障。
甘肅省人民檢察院工作報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)安縣人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2021年主要工作。
2021年,在縣委和市檢察院的堅強領導下,在縣人大及其常委會的有力監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)和社會各界的關心支持下,堅持以***************思想為指導,認真踐行“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的***檢察工作總要求,充分履行檢察職能,各項工作取得了新的進展。
一、圍繞中心服務大局,保障經(jīng)濟社會發(fā)展。
積極開展掃黑除惡專項斗爭,維護社會大局穩(wěn)定。一是認真履行批捕起訴職能。全年批準逮捕72件98人,不批準逮捕15件29人。提起公訴111件154人,不起訴11件20人,批捕起訴準確率達100%??觳犊煸V了“410”危險物品肇事案、“1124”故意殺人案等有較大社會影響的案件。辦理的熊某某拒不支付勞動報酬案,為61名農(nóng)民工追回拖欠工資17萬余元,有力維護了人民群眾的合法權益。二是深入推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。制定工作方案,建立工作機制,積極宣傳發(fā)動群眾,營造掃黑除惡氛圍。對涉黑涉惡案件,堅持從重、從快、從嚴的方針不動搖,保持高壓震懾態(tài)勢。受理提請批捕涉黑涉惡罪名類案件16件25人,以涉惡案件起訴1件1人。三是積極參與社會治安綜合治理,全年受理來電來信來訪46件次,均依法辦理。注重社會矛盾化解,關注弱勢群體,對4名因案致困家庭發(fā)放司法救助金4萬元。積極護航未成年人健康成長,向教育主管部門發(fā)檢察建議9份。深入學校開展了“健康人生綠色無毒”“青春路上與法同行”等主題活動7場次,組織學生旁聽涉惡案件庭審及宣判等普法活動2場次,為法治鎮(zhèn)安建設貢獻檢察力量。
深入開展公益訴訟,滿足人民群眾法治新需求。充分發(fā)揮“檢察官作為公共利益代表”新職能,強化對國家和社會公共利益的司法保護。一是著眼保護生態(tài)環(huán)境。積極配合秦嶺地區(qū)違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項整治工作,開展了保護秦嶺生態(tài)環(huán)境和旬。
當前隱藏內容免費查看河濕地生態(tài)環(huán)境兩項專項監(jiān)督活動,立案27件,向行政部門發(fā)出檢察建議25份,督促清理垃圾30余噸、復平河道35公里、補種苗木1萬余株、停產(chǎn)整頓污染企業(yè)1家。辦理了我縣首起刑事附帶民事公益訴訟案件,追究非法狩獵者刑事責任的同時,追償公益損害賠償金8940元。二是著眼保障食藥安全?!耙呙缡录卑l(fā)生后,第一時間介入監(jiān)督,實地調查核實,發(fā)出檢察建議,及時回應社會關切,規(guī)范疫苗接種流程。9月起,按照高檢院統(tǒng)一部署,開展了“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督,重點對校園周邊食品安全、水源地保護、網(wǎng)絡餐飲監(jiān)管開展檢察監(jiān)督,辦理訴前監(jiān)督案件39件,促使相關部門開展了專項執(zhí)法檢查活動。三是著眼守護耕地等公共資源。立案調查侵占土地、非法采石采砂、盜伐濫伐林木等環(huán)境資源案件20件,向行政執(zhí)法部門發(fā)檢察建議17份,督促恢復耕地37.97畝、林地14.24畝,督促行政處罰200余萬元;旬河沿線私人非法采砂作業(yè)全部關停,拆除、撤離洗砂、采砂設備31套、違建生產(chǎn)生活用房28處60間,非法占用的河灘地、護岸地基本恢復。
精準施策強產(chǎn)業(yè),打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。始終把脫貧攻堅作為重要政治任務,舉全院之力抓緊抓實。選派作風硬、懂產(chǎn)業(yè)的干警組成駐村工作隊,不折不扣地落實縣委“六條鐵律”,組織干警深入包扶的1個深度貧困村和包聯(lián)的4個貧困村,扎實開展精準幫扶工作,切實解決群眾生產(chǎn)生活實際困難,提升群眾對扶貧政策的知曉率和認可度。在包扶村先后建成4大產(chǎn)業(yè)基地,引進龍頭企業(yè)4個,成立種植、養(yǎng)殖專業(yè)合作社6個,修復、拓寬產(chǎn)業(yè)路30余公里;單位和干警捐款10萬余元設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、開辦愛心超市、幫助貧困學生;聯(lián)系省檢察院愛心人士與院青年志愿者服務隊,為孤寡老人、留守學生送去慰問品,得到群眾好評。
二、聚焦監(jiān)督主責主業(yè),維護社會公平正義。
強化立案和偵查監(jiān)督。完善對偵查活動以及捕后撤銷案件、變更強制措施等延伸監(jiān)督工作機制,加大對逮捕起訴必要性和漏罪、漏犯以及從輕、減輕情節(jié)的審查力度,確保不枉不縱。全年依法監(jiān)督立案6件11人,監(jiān)督撤案8件8人,糾正漏捕10人,追訴漏罪12起、漏犯17人,向偵查機關發(fā)糾正違法通知書46份。
強化審判活動監(jiān)督。刑事審判監(jiān)督方面,充分發(fā)揮訴前主導和審前過濾作用,加大檢察環(huán)節(jié)審查把關力度,堅持程序正義與實體正義并重,綜合運用糾正違法、提起抗訴、檢察建議、量刑建議等方式開展監(jiān)督,提出抗訴1件,書面糾正審判違法4件次。民事行政審判監(jiān)督以維護司法公正和群眾利益為出發(fā)點,堅持依法監(jiān)督與息訴罷訪并重,審判監(jiān)督與執(zhí)行監(jiān)督并重,辦理監(jiān)督案件5件,發(fā)檢察建議3份。
強化刑事執(zhí)行活動監(jiān)督。堅持提前預警、到期催辦、定期通報等糾防超期羈押長效機制,辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行審查案件3件,羈押必要性審查案件7件。對看守所開展安全監(jiān)督檢查23次,發(fā)糾正違法通知書11份、檢察建議4份,切實維護了被監(jiān)管人員的合法權益和監(jiān)管場所的安全穩(wěn)定。對全縣15個鎮(zhèn)辦73名社區(qū)矯正對象開展專項檢查30次,向司法行政部門和審判機關發(fā)糾正違法通知書12份、檢察建議9份。在兩個鎮(zhèn)辦設立了派駐檢察室,為常態(tài)化開展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督進行探索。
三、穩(wěn)步推進檢察改革,全面落實司法責任。
順應檢察體制改革,推進“12309”轉型升級。調整職能定位,落實紀法銜接,清理轉隸后積案6件8人,起訴3件5人,不起訴3件3人。將原“12309”職務犯罪舉報中心,升級改造為“12309”檢察服務中心,整合了檢察服務、檢務公開、接受監(jiān)督等功能,使其成為集控告申訴、司法救助、法律咨詢等事項于一體的綜合性服務平臺,踐行了“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑路”的高效便民服務理念。
落實刑事訴訟改革,辦案質效進一步提升。在省、市檢察院部署“捕訴一體”改革后,我院積極響應,制定了“捕訴一體”工作實施方案和辦案規(guī)程,明確了辦案組織,細化了辦案流程。目前,所受理的批捕、起訴案件均按照“捕訴一體”模式進行審查。堅持寬嚴相濟,嚴格落實認罪認罰從寬制度。實行簡繁分流,積極適用刑事速裁程序。案件辦結周期縮短了25%,辦案質量和效率明顯提升。
突出檢察官主體地位,全面落實司法責任制。深化檢察人員分類管理改革,完成檢察官擇優(yōu)選升、檢察輔助人員職務序列轉換和書記員聘任工作。按照“檢察官+助理+書記員”模式,組建12個辦案組,院領導在內的員額檢察官全部到一線辦案,12名員額檢察官辦理案件411件,3名院領導直接辦理67件,占辦案總數(shù)的16.3%,落實了“誰辦案誰負責,誰決定誰負責”的司法責任。
四、堅持思想政治引領,打造過硬檢察隊伍。
以政治建設為統(tǒng)攬,確保檢察工作正確方向。一是把政治建設放在首位。認真落實意識形態(tài)責任制,教育引導干警切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,組織中心組集中學習12次、全體干警學習63次,黨組成員講黨課8次。二是嚴格落實管黨治黨責任。報請批準成立了黨總支,下設5個黨支部,加強了黨的組織建設和陣地建設。嚴格落實“兩個責任”和監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,扎實開展“講政治,敢擔當,改作風”專題教育活動。三是以學促建,以建促學。以機關黨建為載體,以鞏固省級精神文明單位創(chuàng)建成果為抓手,以學習踐行***************思想為重點,認真組織開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育、“檢察大講堂”等系列活動,積極創(chuàng)建檢察文化品牌。
以能力建設為重點,提升檢察隊伍專業(yè)素養(yǎng)。一是堅持學習培訓強素質。全年共計選派30余人次參加業(yè)務培訓和業(yè)務競賽,3名干警分別獲得“全省檢察機關刑事執(zhí)行檢察業(yè)務能手”“全市檢察機關首屆未成年人檢察業(yè)務能手”“全市檢察機關偵查監(jiān)督業(yè)務標兵”榮譽稱號。多途徑、多形式組織干警學習新修訂法律法規(guī),派遣干部赴兄弟縣院學習交流經(jīng)驗,全面提高干警法學理論素養(yǎng)和檢察實務技能。二是培養(yǎng)年輕干警挑重擔。推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,注重隊伍傳承,發(fā)揮人才領軍作用,重點培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干警擔任部門負責人,平均年齡35歲,青年人才優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。
以檢務公開為導向,不斷增強檢察工作透明度。一是強化案件信息公開。堅持“依法、全面、及時、規(guī)范、便民”原則,保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。全年發(fā)布重要案件信息24條,公開生效法律文書102份,公開案件程序性信息160條。二是加強檢察宣傳。積極適應“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”的新形勢需要,通過“兩微一端”推送各類檢察信息152條,編發(fā)檢察情況15期,在各類媒體發(fā)表檢察信息171篇、理論調研文章57篇。
五、堅持黨的絕對領導,自覺接受人民監(jiān)督。
毫不動搖堅持黨的領導。深入學習貫徹縣委十八屆五次***精神,把檢察工作融入全縣工作大局中謀劃和推進,做到司法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展、監(jiān)督促進共贏。及時向縣委匯報檢察工作中的重大問題和重大事項,不折不扣地貫徹執(zhí)行縣委的各項決策部署。緊緊依靠黨的領導破解難題、推動工作、謀求發(fā)展。
自覺接受人大監(jiān)督。主動向縣人大及其常委會報告重點工作、重要部署,對人大決議、交辦事項認真落實,及時回復。走訪聯(lián)絡人大代表76次,征求意見建議69條,全部進行梳理,件件予以落實。去年7月份,縣人大常委會聽取了我院1名班子成員履職報告。12月份,邀請人大代表開展了“走進12309檢察為民新體驗”活動,向代表匯報了檢察改革新進展,聽取意見和建議??h人大及其常委會對檢察工作的有力監(jiān)督和大力支持,保證了檢察權的健康運行。
主動接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督。堅持以主動、坦誠、開放的姿態(tài)敞開大門,主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,邀請政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和群眾代表參加“檢察開放日”、不起訴案件公開聽證等活動。
各位代表,2021年我院被市委、市政府授予“人民滿意的政法單位”“2013—2021年度全市社會治安綜合治理先進集體”等榮譽稱號,8名干警受到省市以上表彰獎勵,這些成績的取得,離不開縣委的正確領導,離不開縣人大及其常委會的有力監(jiān)督,離不開縣政府、縣政協(xié)以及社會各界的關心、支持和幫助。在此,我代表縣人民檢察院表示衷心的感謝!
回顧過去一年,我們也深切感受到,工作中還存在很多問題和不足:一是部分檢察職能發(fā)揮不夠充分,業(yè)務工作還有短板,工作成效與人民群眾的期待仍有差距;二是司法責任制改革在健全辦案組織、完善績效考核,以及整合檢察資源、發(fā)揮整體效能方面還要加大探索力度;三是檢察工作借助“外腦”不夠,運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)水平不高,“智慧檢務”建設有待繼續(xù)推進;四是隊伍能力不足,人員結構不合理問題突出,50歲以上員額檢察官占比較大。針對以上問題,我們將緊盯不放,下大氣力加以解決。
2021年主要任務。
2021年,我院將以***************思想為指導,認真落實縣委和市檢察院的各項決策部署,牢牢把握好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的總目標,推動檢察職能全面協(xié)調充分發(fā)展,為***鎮(zhèn)安追趕超越,提供強有力的司法保障。重點抓好以下五個方面工作:
一要堅持更高站位,服務發(fā)展大局。自覺服從全面依法治國站位,緊扣全縣中心工作,在服務大局中體現(xiàn)檢察擔當。聚焦群眾關心關注的突出問題,充分發(fā)揮打擊和保障職能,著力營造公平、公正、穩(wěn)定、和諧的良好發(fā)展環(huán)境。進一步深化服務“三大攻堅戰(zhàn)”,按時保質保量脫貧摘帽。同時,找準保障“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的著力點和發(fā)力點,為鎮(zhèn)安全面建成小康社會做出應有貢獻。
二要堅持更實舉措,推進平安建設。深入推進掃黑除惡專項斗爭,積極參與清除黑惡勢力關系網(wǎng)、“保護傘”等腐敗問題治理,建立涉黑涉惡案件辦理綠色通道,快捕快訴。嚴厲打擊各類刑事犯罪,積極參與社會治理創(chuàng)新,依法保障和關注弱勢群體權益,強化檢察機關維護社會穩(wěn)定新作為,進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三要堅持更大力度,強化法律監(jiān)督。積極適應人民檢察院組織法、刑事訴訟法修改后帶來的新變化新要求,聚焦法律監(jiān)督主責主業(yè),以敢監(jiān)督、能監(jiān)督、會監(jiān)督、善監(jiān)督為目標,破解監(jiān)督難點,突出監(jiān)督重點,特別要加大對生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓、英烈名譽等公益保護的監(jiān)督力度,全面發(fā)揮檢察機關在法治建設、維護公平正義中的職能作用。
四要堅持更全發(fā)展,推動“四大檢察”。立足“捕訴一體”和專業(yè)化建設,積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,做優(yōu)刑事檢察。在提升民事監(jiān)督的質量效果和精準度上下功夫,提高檢察建議的剛性和公信力,做強民事檢察。以典型性、引領性行政訴訟案件監(jiān)督為重點,做實行政檢察。組織開展好公益訴訟專項活動,聚焦重點領域,加大辦案力度,力爭辦出一批有重大社會影響的公益訴訟案件,做好公益訴訟。
五要堅持更嚴標準,加強自身建設。繼續(xù)鞏固和深化司法體制改革成果,全面加強檢察隊伍建設,堅持革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向,實施政治立檢、素能興檢、作風強檢、規(guī)范建檢,著力打造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的高素質檢察隊伍,為切實擔負起***黨和人民賦予的職責使命提供有力保證。
各位代表,***召喚新作為,新?lián)敳回撔率姑?。新的一年,縣檢察院將在縣委和市檢察院的堅強領導下,認真貫徹本次大會決議,不忘初心、牢記使命,乘勢前進、接續(xù)奮斗,努力譜寫檢察工作新篇章,為鎮(zhèn)安經(jīng)濟社會追趕超越作出新的更大貢獻,以優(yōu)異的檢察答卷迎接新***成立70周年!
甘肅省人民檢察院工作報告篇十三
加大教育整頓力度,提高隊伍素質。
繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行省廳和市局提出的木材檢查站“三嚴四規(guī)范”專題教育整頓活動,加快木材檢查站建設,進一步規(guī)范木材檢查站的執(zhí)法行為,樹立良好的執(zhí)法形象。根據(jù)縣局安排,我們結合“三嚴四規(guī)范”教育整頓活動,加大教育整頓力度,在基層木材檢查站繼續(xù)開展了為期一個月以“整頓思想、整頓作風、整頓紀律”三整頓要求和講政治、講正氣、講學習為主題的專項教育整頓活動。按照xx局長在專項教育整頓動員大會上的部署,我們首先是組織檢查站人員學習相關法律、法規(guī)和業(yè)務知識培訓,其次是深入到各基層木材檢查站找人談心問話,開展民主生活會,以理想信念、組織紀律、工作作風為主題開展大討論,從而使思想上徹底扭轉過去那種貪圖一時利益不顧大局的錯誤的價值觀,幫助他們樹立正確的`人生觀。三是以縣局和縣檢察院七月二十二日舉辦的法制講座作為主題,在檢查站中開展正面警視教育,并落實縣局“一案一整改”實施方案。四是抓好執(zhí)法人員的政治思想和勤政廉潔的教育,全面提高執(zhí)法人員的政治思想素質,增強了依法行政和服務的意識,樹立勤政為民,執(zhí)法為公的思想。五是認真抓好檢查站隊伍的學習培訓,平時要求木材檢查人員以自學為主學習林業(yè)政策、林業(yè)法律法規(guī)及業(yè)務知識,今年我站還組織了兩次較大集中學習培訓,通過考核合格率達到99。
二、加強組織紀律整頓,凈化執(zhí)法環(huán)境。
進一步加強了對各基層檢查站的組織紀律整頓,今年上半年,通過對各基層檢查站的幾次突擊檢查,發(fā)現(xiàn)部分檢查人員存在紀律松懈,思想意識淡薄,不遵守請銷假制度、不遵守上班制度、漏崗脫崗、檢查不按規(guī)定執(zhí)行,不夠認真,尤其是對集裝箱車輛、不按規(guī)定查處等違紀現(xiàn)象,為此我們專門到各站進行了一次專項整頓。通過檢查工作考勤、扣除崗位工資、待崗檢查等措施及時給他們敲響警鐘、端正態(tài)度。我們還進一步規(guī)范了木材流量登記,值班人員實行實名制的登記制度。糾正了檢查站出現(xiàn)的貨未到而放行先到的錯誤作法。
三、加強木材檢查執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范木材運輸管理行為。
認真做好了各項日常工作,切實做好基層檢查站每天的木材流量查詢工作,及時掌握每天的木材運輸證辦理情況,全面了解各基層站每天的工作情況。自從我縣開展林業(yè)產(chǎn)權制度改革以來,我們加大了定期、不定期的到站里、站前、站后進行明查喑訪力度,并會同森林公安、林業(yè)稽查隊對基層木材檢查站執(zhí)法情況監(jiān)督檢查。進一步規(guī)范了木材檢查站執(zhí)法行為。嚴格按照“三嚴四規(guī)范”的具體要求,規(guī)范執(zhí)法,嚴格執(zhí)法,做好服務承諾,轉變木材檢查站林業(yè)執(zhí)法形象。認真貫徹執(zhí)行國家行政許可法和行政處罰法及相關規(guī)定,做到在崗有作為,嚴格按照《xx縣林業(yè)局木材運輸監(jiān)督管理方案》規(guī)定逐項落實,對每起案件都認真細致,在工作中實行錯案追究制,并要求各基層檢查站每月至少上報規(guī)范的案卷5-8份。
四、加大執(zhí)法力度,嚴把木材運輸關行為。
今年,我縣開始進行林業(yè)產(chǎn)權制度改革,為保障改革順利進行,我們進一步加大執(zhí)法力度,特別是加大了對無證、偽裝運輸行為的打擊力度,今年縣局對《xx縣木材運輸監(jiān)督管理方案》作出了進一步的修改,規(guī)定對無證運輸木材行為的處罰,按照所運輸木材的市場價格的三倍加以處罰,規(guī)定出臺后,有效地震懾了違法分子,無證運輸木材行為也得到了的遏制。今年下半年我們在相關部門的配合下,進行了為期2個月的打擊違法運輸木材專項整治活動,查處了十多起違章運輸木材行為,對立案查處的違法運輸行為,不但要嚴厲打擊,并要追溯源頭,徹查到底,責任到人。進一步加強了對外省、外縣途經(jīng)本縣資源的管理,執(zhí)行上站把關驗證,履行管理程序,通電下站,下站核實查證登記的做法。一年來,通過全體人員的辛勤工作,我縣的木材運輸秩序得到了進一步改善,基本杜絕了無證運輸木材現(xiàn)象,較好地完成了各項工作任務,今年各站征收罰沒收入為xxxx萬元,查處違法運輸林業(yè)行政案件34起,移送查處案件10起,挽回經(jīng)濟損失十萬余元。
五、存在的問題。
1、對各基層木材檢查站及護林崗的管理時松時緊,不夠嚴格,特別是放松了對個別邊遠護林崗的管理,以至于個別護林崗出現(xiàn)了長時間脫崗的現(xiàn)象。
2、仍然有個別檢查站員存在思想不夠端正、執(zhí)法不夠規(guī)范,對違章運輸打擊不力,處罰不到位,隨意性較大。有的檢查站員在處理案件時怕得罪人,思想保守,缺乏正義感。
3、對檔案管理不夠嚴謹,案卷制作還存在一些不規(guī)范的地方,有待于進一步加強。
甘肅省人民檢察院工作報告篇十四
(一)突出打擊重點,確保打擊實效。堅決打擊影響社會安全穩(wěn)定的刑事犯罪,依法批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人417人,提起公訴729人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批準逮捕104人,提起公訴150人);尤其對嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪始終保持高壓態(tài)勢,批捕涉嫌故意殺人、強奸、搶劫等犯罪案件15件17人,起訴10件12人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批捕4件4人,起訴4件4人);批捕涉嫌盜竊、詐騙、搶奪等涉財類犯罪案件144件179人,起訴167件230人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批捕30件43人,起訴45件61人),著力保障人民群眾安居樂業(yè)。高度重視提前介入公安部“斷鏈”行動督辦的特大網(wǎng)絡手機游戲賭博案,引導取證,15名涉案人員均被依法批準逮捕并提起公訴。
(二)堅持寬嚴相濟,司法保障人權。準確把握寬嚴相濟的刑事司法政策,對主觀惡性小,社會危害不大的初犯、偶犯或者因鄰里糾紛引發(fā)的刑事犯罪嫌疑人,堅持“教育、挽救”的工作方針,實行非羈押訴訟〔2〕,消除矛盾對抗,節(jié)約司法資源,共不批準逮捕62件107人,不起訴16件23人。加強捕前、訴前和解,化解矛盾8起。對5名生活陷入困境的被害人予以司法救助,彰顯人文關懷。
(三)做好信訪穩(wěn)定,妥善化解矛盾。暢通察民情、聽民意、解民憂渠道,堅持檢察長接待日制度和首辦責任制,完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件〔3〕工作機制,接待群眾來訪300余人次,受理舉報線索11件,辦理刑事申訴案件6件,邀請人大代表、律師公開審查信訪案件4件。積極開展“結千村、訪萬戶、解民憂、幫民富”活動,深入推進“大接訪、大下訪、大排查、大化解”活動,做好轄內信訪隱患案件清理排查、分包案件處理和化解息訴工作,確保全年未發(fā)生來自區(qū)檢察院的干擾。
甘肅省人民檢察院工作報告篇十五
(一)強化刑事訴訟監(jiān)督。對公安機關應立案而未立案、不應立案而立案的,依法監(jiān)督立案4件,監(jiān)督撤案2件;糾正偵查活動違法2次;對應批捕而未提請批捕、應起訴而未移送起訴的,依法追加逮捕8人,追加起訴57人。僅在辦理社會廣泛關注的焦作市龍池曼投資擔保有限公司非法吸收公眾存款案中,就依法追訴漏犯16人。
(二)強化刑事執(zhí)行監(jiān)督。依法辦理羈押必要性審查案件33件;依法辦理刑罰執(zhí)行監(jiān)督案件16件;向社區(qū)矯正機關提出檢察建議50件均被采納;對1名破壞監(jiān)管秩序的在押罪犯依法提起公訴,被區(qū)法院加刑2個月,使其得到應有懲罰。積極履行刑事執(zhí)行檢察新職責,辦理財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督〔4〕案件26件,強制醫(yī)療監(jiān)督〔5〕案件2件。對焦作市監(jiān)獄報送的68名罪犯減刑材料審查后提出監(jiān)督意見23件;對區(qū)法院3名擬暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯材料審核后提出審查意見,均被采納。
(三)強化民行檢察監(jiān)督。堅持維護當事人合法權益與維護司法權威并重,依法對民事判決、裁定,提請抗訴3件;作出不支持監(jiān)督申請4件;辦理促和案件1件。向區(qū)法院發(fā)出再審檢察建議1份,針對民事執(zhí)行過程中存在的問題發(fā)出檢察建議25份均被采納。
甘肅省人民檢察院工作報告篇十六
綜合管理工作有新起色,緊緊圍繞后勤保障、機關管理、綜合服務、基礎建設等諸多任務,檢察宣傳、政工培訓、機要保密、紀檢監(jiān)察和“兩房”建設工作均有新起色。下面是unjs整理的關于縣人民檢察院上半年工作報告全文:
一、堅持履職盡責不動搖,認真履行檢察職能。
元至6月,在縣委的大力支持,在荊州市院的正確領導下,各項業(yè)務工作緊緊圍繞“邁大步、上臺階”的目標要求,忠實履行檢察職能,全面推進檢察工作,各項工作取得了新的進展。
批捕公訴工作有新亮點。共受理各類審查逮捕案件41件58人,批準逮捕31件45人,不捕10件13人,追捕4件4人;開展捕后羈押必要性審查3件3人,公安機關全部采納并變更強制措施,案件審結率和準確率均為100%。受理各類審查起訴案件74件96人,依法審查后,決定向同級人民法院提起公訴55件86人,不起訴1件1人,依法追訴漏犯1人、漏罪2人;適用簡易程序1件1人,開展非法證據(jù)排除工作1件4人,對朱某國涉嫌賭博案進行非法證據(jù)排除后,公安機關撤回起訴。對一起多次盜竊他人財物且數(shù)額較大的犯罪嫌疑人決捕后直接提起公訴。辦理未成年刑事案件1件2人,認真貫徹寬嚴相濟刑事司法政策,當寬則寬,當嚴則嚴,對未成年人刑事案件嚴把證據(jù)關和事實關,依法維護未成年人的合法權益。
職務犯罪偵查工作有新突破。立查貪污賄賂案10件10人,其中貪污案4件4人,受賄案1件1人,行賄案3件3人,挪用公款案2件2人,在立辦的貪污賄賂案件中,貪污5萬元或挪用10萬元以上大案5件5人,實現(xiàn)了時間過半任務超八的年初目標。在辦案中,突出重點,集中查處工程建設、財政惠農(nóng)政策落實等重點領域,相繼查處了4起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部征地拆遷領域的貪腐案件,堅決打擊了人民群眾深惡痛絕的“小官大貪”。以貪查瀆,貪瀆并查,嚴查貪污賄賂背后的瀆職侵權犯罪,立查瀆職侵權案件2件4人。同時,積極參與市院“10.27”專案,目前參與的專案已立辦8件8人。一手抓打擊,一手抓預防,開展警示教育13次,提出檢察建議2次,進行案例剖析2次,開展行賄犯罪記錄檔案查詢41次,深入到衛(wèi)計局、食藥局、住建局、職業(yè)中學、地稅局等單位開展“訂單式”預防犯罪宣講,受到熱烈歡迎和廣泛好評。在年初的全市政法工作會議上,職務犯罪偵查部被市委、市政府表彰為—荊州市“十佳政法單位”。
訴訟監(jiān)督工作有新進步。認真落實省院訴訟監(jiān)督“四化”工作要求,全面推進偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督,扎實開展行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。開展偵查活動監(jiān)督6件,依法對公安機關違法扣押款物進行監(jiān)督,積極督促公安機關返還一起案件中的違法扣押款物20萬元;開展立案監(jiān)督8件,其中不應當立案而立案5件,應當立案而未立案3件,對2起拒不支付勞動報酬案件監(jiān)督立案;在刑罰執(zhí)行過程中,開展羈押必要性審查7件,對監(jiān)管場所開展刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動監(jiān)督25件,發(fā)現(xiàn)1起刑罰執(zhí)行過程中的職務犯罪線索,現(xiàn)已立案偵查;進一步加強行政訴訟監(jiān)督,督促行政執(zhí)法機關履職10件,對國土資源局發(fā)出檢察建議,要求其對相關非法占用土地行為予以處罰。積極開展危害食品藥品安全犯罪與破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動,聯(lián)合食藥監(jiān)局、工商、衛(wèi)生等部門開展校園周邊食品安全專項檢查活動,《檢察日報》4月21日進行相關報道,成功監(jiān)督水產(chǎn)行政執(zhí)法部門向公安機關移送一起非法捕撈水產(chǎn)品案立辦4人,目前,該案已進入公訴階段。
案件管理工作有新發(fā)展。充分發(fā)揮案管部門監(jiān)督管理職能,強化內部監(jiān)督制約,嚴把案件“進出關”和“運行關”,以統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)平臺對訴訟流程和辦案期限進行實時跟蹤、預警和監(jiān)控。共受理批捕公訴案件251件,受理和送達法律文書225份次,受理訴訟違法線索28件,舉報線索13件,接待群眾來信來訪52件110人次,律師查詢30余人次;規(guī)范出警64人次,執(zhí)行搜查6人次,拘傳4人次,押解4人次;開展司法救助1人,爭取救助資金2萬元,化解各類緊急信訪或群體性上訪事件36人次,均做到案結事了,沒出現(xiàn)一例赴省進京事件;完成8名人民監(jiān)督員的選任工作,現(xiàn)已公示;修改完善了《處置突發(fā)性、群體性涉檢上訪事件應急預案》和《信訪維穩(wěn)工作預案》。
宣傳工作得到快速發(fā)展,被中央級、省級以上紙媒、網(wǎng)站轉發(fā)稿件69篇;安排青年骨干,為全院干警專題講授檢察信息寫作知識和自偵案件偵查筆錄制作知識,不斷提升干警的綜合素養(yǎng)和業(yè)務素質;不斷強化干警保密意識,分級保護工作順利通過省院驗收;結合第十六個黨風廉政宣教月活動,精心準備試題,組織全院干警開展黨風廉政知識測試,強化紀律規(guī)矩意識;召開女檢察官、青年干警座談會,幫助解決生活工作上的困難,鼓勵安心盡心工作;及時修訂《財務管理制度》,確保省以下財物統(tǒng)管順利過渡;機關“兩房”建設進展順暢,主體工程及附屬樓土建工程已全部竣工,附屬樓外墻裝修、室內地磚鋪設已基本完工,水電安裝、調試工作基本結束,現(xiàn)正在進行中央空調、弱電系統(tǒng)招投標后的項目施工,開展便民接待中心、辦案區(qū)建設的招投標工作。機關黨建工作、文明創(chuàng)建、綜合治理、黨風廉政、績效考核等五項工作再次獲得全縣先進單位,連續(xù)多年攬獲全部榮譽。
二、堅持檢力下沉不動搖,認真做好服務為民。
狠抓檢察服務站工作,充分發(fā)揮政策法律宣傳員、代表委員聯(lián)絡員、矛盾糾紛調解員、法律監(jiān)督信息員的作用,定期到崗履職、定期開展活動、定期走訪排查、定期總結匯報,促進檢察職能向基層延伸,著力服務基層、服務群眾。
1、暢通群眾溝通渠道。一是加強職能宣傳。主動聯(lián)系基層綜治維穩(wěn)信訪部門,在政策法律的集中宣傳場所開辟檢察服務站專欄,在每個服務站明顯位置設立檢務公開宣傳欄,開展大走訪活動,發(fā)放宣傳資料500余份,接受群眾咨詢200余人次,提高人民群眾的獲得感。二是加強法制宣傳。以預防宣講和職能宣傳為突破口,豐富服務站活動形式,組織職務犯罪宣講團深入到八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“遵守法律底線意識和程序意識”專題講座,如在馬家寨鄉(xiāng),結合近年發(fā)生在身邊的真實案例,以案釋法,對幾類常見職務犯罪罪名詳細解讀,分析職務犯罪的風險性和危害性,提出了具體的防范措施,受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部好評。
2、調處群眾矛盾糾紛。通過預約上門、下鄉(xiāng)走訪等方式廣泛收集社情民意,發(fā)現(xiàn)問題后確保在第一時間協(xié)調或反饋給相關部門,把矛盾糾紛化解在基層。與當?shù)匦旁L辦、派出所、司法所等部門一道,認真辦理群眾來信來訪并做好登記,為基層群眾調處化解矛盾糾紛,多次參與鄰里糾紛、土地承包租賃等矛盾糾紛的化解工作。如在資市鎮(zhèn)成功調解古堤村村民張某與他人因財產(chǎn)租賃產(chǎn)生的.民事糾紛,在普濟鎮(zhèn)成功化解因村干部換屆調整產(chǎn)生的矛盾。各站站長到站開展服務82次,接待群眾來訪30余人次,接受群眾法律咨詢70余人次,調解矛盾糾紛4件5人,促進了社會的和諧穩(wěn)定。
3、細化服務為民措施。認真貫徹落實服務站工作松滋現(xiàn)場會會議精神,完善服務站工作日志記載、政策法律宣傳、代表委員聯(lián)絡、社區(qū)矯正監(jiān)督、控告申訴受理、舉報線索移交等6個方面的工作臺賬,返聘1名退休干警參加社區(qū)服務站工作,落實保障措施,加大宣傳力度,確保服務站工作更深更實開展。扎實服務縣委中心工作。在第五輪“三萬”活動中,對口聯(lián)系普濟鎮(zhèn)朱港、立新、復興場三個村,立足“客運村村通”,加強對村民道路安全知識法制宣傳;圍繞“綠滿江陵”植樹余株;開展“精準扶貧”,走訪登記困難群眾123戶,爭取并投入幫扶發(fā)展資金近8萬元。服務縣委重大項目建設,加強對所聯(lián)系的金太陽食品公司項目遷建中服務協(xié)調,幫助企業(yè)解決困難問題,用實際行動助推地方經(jīng)濟發(fā)展。
三、堅持改革創(chuàng)新不動搖,認真做好特色工作。
1、積極穩(wěn)妥推進檢察改革,進一步推進檢察官辦案責任制探索。落實高檢院《檢察官辦案責任制改革試點方案》,結合我院對主辦檢察官的先行探索,對相關規(guī)定再細化,著力推進隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設。一是抓推進。組織黨組成員和部分主辦檢察官前往宜昌伍家崗區(qū)院、西陵區(qū)院學習考察,借鑒先進試點院的經(jīng)驗做法。二是抓重點。重點對批捕公訴部、訴訟監(jiān)督部、案件管理部的檢察官辦案責任制,在組織形式、辦案模式、職責與權限、監(jiān)督制約機制上深入研究探索。三是抓完善。按照“崗位全覆蓋、人崗相匹配、績效定獎懲”的原則,完善主辦檢察官執(zhí)法辦案評查表和主辦檢察官執(zhí)法檔案,逐步落實案件質量終身負責制,做到權責一致。
甘肅省人民檢察院工作報告篇十七
深入重點項目、重大工程建設領域,依法查辦項目規(guī)劃審批、招投標、資金撥付與管理使用等環(huán)節(jié)職務犯罪嫌疑人104人。市縣兩級院分別聯(lián)合兩級工商聯(lián),制定并落實依法保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的22條意見,查辦職務犯罪嫌疑人4人,促進形成新型政商關系。分別與兩級扶貧部門聯(lián)合開展集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作,保障扶貧資金真正惠及貧困群眾。堅決遏制經(jīng)濟領域犯罪活動,批捕合同詐騙、職務侵占等破壞市場秩序犯罪嫌疑人19人、起訴39人。維護金融管理秩序,批捕非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型財經(jīng)犯罪嫌疑人50人、起訴126人。積極參與食品藥品安全專項整治活動,依法批捕生產(chǎn)銷售假藥、有毒有害食品等犯罪嫌疑人22人、起訴45人。抓住群眾關注的上學難、看病貴和拆遷補償?shù)葐栴},相關領域的職務犯罪103人。開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督,共依法批捕破壞生態(tài)環(huán)境犯罪嫌疑人8人、起訴20人,立案偵查職務犯罪7人。
全力維護社會和諧穩(wěn)定推進平安渭南建設。
依法打擊各類刑事犯罪,批捕各類犯罪嫌疑人2092人,起訴2741人。扎實開展打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪專項工作,批捕犯罪嫌疑人36人,起訴40人。按照有關規(guī)定,對40名生活確有困難的刑事被害人和親屬提供國家司法救助。積極參與社會治安綜合治理,共批捕侵犯農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人人身、財產(chǎn)安全的犯罪嫌疑人222人、起訴462人。認真落實最高檢要求,著力解決未成年人司法保護、社會保護、學校保護、家庭保護的銜接問題,對涉嫌犯罪的未成年人堅持“少捕、慎訴、少監(jiān)禁”,依法不批捕23人,不起訴6人,最大限度挽救涉罪未成年人。
依法查辦和預防職務犯罪積極推進反腐倡廉建設。
始終保持懲治腐朽的高壓態(tài)勢,以開展查辦職務犯罪“聚焦反腐行動”為載體,全年共依法查辦各類職務犯罪案件141件277人,立案件數(shù)和人數(shù)較上年同比分別上升7.6%和3.7%,通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟損失7055.3萬余元。深化職務犯罪預防工作,受理賄賂檔案查詢11787次,有針對性地向發(fā)案單位及其上級主管部門制發(fā)《檢察建議書》23份。嚴格執(zhí)行查辦職務犯罪工作“八項禁令”,依法正確行使偵查權,全面落實訊問全程同步錄音錄像等制度,支持和保障律師依法執(zhí)業(yè),辦案質量和效果不斷提高。
強化訴訟監(jiān)督維護社會公平正義。
強化刑事訴訟監(jiān)督,堅決貫徹疑罪從無原則,加強對證據(jù)的綜合審查,堅守防止冤假錯案底線,共糾正偵查機關應當立案而不立案68件、不應當立案而立案11件,糾正漏捕47人,追訴39人。強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督,扎實推進與監(jiān)管場所執(zhí)法信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工作,對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的違法情況提出糾正意見224人次。會同公安機關、人民法院集中清理久押不決案件,共受理羈押必要性審查案件125人,對124人提出變更強制措施建議被采納。強化民事行政訴訟監(jiān)督,綜合運用抗訴、檢察建議、訴訟違法調查等監(jiān)督手段,重點監(jiān)督違法調解和其他顯失公正,嚴重損害公共利益和當事人、案外人合法權益的裁判,對生效民事行政裁判、調解書提出抗訴4件、再審檢察建議1件。
深化司法改革促進檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。
全面推開以司法責任制為核心的四項改革,積極推進檢察人員分類管理改革,經(jīng)過嚴格考試考核,并經(jīng)省法官、檢察官遴選委員會選任,全市237名檢察官進入員額。扎實推進檢察機關提起公益訴訟試點,積極摸排線索,共發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護等領域公益訴訟案件線索85件。以訴前程序為重點,向相關行政機關或組織提出檢察建議58件,督促履行職責。對仍不履行職責或沒有社會組織提起公益訴訟、公共利益繼續(xù)受到侵害的,經(jīng)省檢察院批準,依法提起公益訴訟3件,受到省檢察院的.通報表彰。持續(xù)深化檢務公開改革,公開法律文書1375份、重要案件信息502條,司法透明度顯著提高。依托新媒體檢察宣傳陣地,先后發(fā)布檢察信息17.2萬余條。推進檢察開放日活動常態(tài)化,邀請各界人士1870人次走進檢察機關,進一步拉近了與人民群眾的距離。
20,新起點上開啟新征程,報告指出,全市檢察機關將對標中省要求,圍繞中心,服務大局,依法履行法律監(jiān)督職責,深化司法改革,創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊伍,努力為我市追趕超越營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境。
堅持把服務和保障大局作為檢察機關義不容辭的政治責任,緊緊圍繞市第五次黨員代表大會提出的目標任務,牢固樹立新發(fā)展理念,在結合中找準切入點,把打擊犯罪與化解風險、維護穩(wěn)定統(tǒng)籌起來,為建設富裕、美麗、幸福的新渭南提供有力司法保障。
深入推進平安渭南和法治渭南建設,堅決依法打擊各類刑事犯罪,積極參與社會治理創(chuàng)新,健全依法維權和化解糾紛多元化機制,扎實推動立體化治安防控體系建設,主動關注和積極回應人民群眾反映的強烈問題,更好地運用法治思維預防和化解社會矛盾,確保全市社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
依法嚴懲危害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、影響重大經(jīng)濟政策實施、影響重大改革舉措落實的職務犯罪。繼續(xù)深入開展集中整治和加強預防扶貧開發(fā)領域職務犯罪專項工作,堅決查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務犯罪。不斷深化職務犯罪預防工作,從源頭上遏制和減少職務犯罪發(fā)生。
堅持把強化人權司法保障貫穿于立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督全過程。持續(xù)加強對刑事、民事、行政訴訟活動和刑事執(zhí)行的法律監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴、司法不公問題,維護公平正義,進一步提高法律監(jiān)督能力和水平。
繼續(xù)穩(wěn)步推進和深化以完善司法責任制為核心的四項體制改革,完善偵查監(jiān)督、公訴、刑事執(zhí)行和民事行政檢察等工作機制,促進解決影響司法公正、制約司法能力提高的深層次問題。扎實做好民事行政公益訴訟等試點工作,確保各項檢察改革深入推進并取得預期成效。
鞏固和深化“兩學一做”學習教育成果,扎實開展“規(guī)范司法行為,提高司法公信”專項活動,切實加強思想政治、業(yè)務素質和職業(yè)道德建設。狠抓司法作風和自身反腐倡廉建設,堅決落實全面從嚴治黨、全面從嚴治檢各項要求。健全規(guī)范司法行為長效機制,不斷提升檢察機關司法公信力。
甘肅省人民檢察院工作報告篇十八
(一)深入推進司法責任制改革〔6〕。完成員額檢察官、司法輔助人員、司法行政人員三類人員分類定崗,突出員額檢察官辦案主體地位,25名首批入額檢察官全部到位。制定相關配套制度,進一步明確檢察官權力清單、職責,完善檢察官辦案組織形式和程序,認真落實領導干部辦案規(guī)定,切實將員額檢察官辦案責任制落到實處。
(二)認真落實監(jiān)察體制改革〔7〕。牢固樹立“四個意識”,自覺把思想行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,在黨委領導下,積極配合區(qū)紀委做好國家監(jiān)察體制改革試點工作,按時完成職能劃轉、人員轉隸、線索移交、涉案財物清理等工作,確保黨中央的決策部署落實到位。
(三)扎實開展派駐檢察室建設。通過組織外出考察學習、專題討論等,有序開展派駐公安檢察室工作,于2020年9月掛牌成立了區(qū)檢察院派駐焦作市公安局xx分局檢察室,并會簽了派駐檢察室工作規(guī)定、相關文件,努力拓寬監(jiān)督渠道,實現(xiàn)監(jiān)督重心前移。
(四)積極探索公益保護訴訟〔8〕。組織干警認真學習《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī),選派干警參加全國公益訴訟專項培訓。選配政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的2名員額檢察官充實到民行隊伍中,為做好公益訴訟打下堅實基礎。積極探索環(huán)境資源、食品藥品等領域公益保護工作,當好“公益守護人”,共辦理公益訴訟案件1件。
甘肅省人民檢察院工作報告篇十九
在國家監(jiān)察體制改革試點工作全面推開前,堅決貫徹黨中央關于反腐敗斗爭的決策部署,做到查辦職務犯罪力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變。
(一)嚴肅查辦貪污賄賂犯罪。共立案偵查貪污賄賂犯罪案件6件13人,其中科級干部2件2人;判決8件11人(含往期案件),其中實刑判決6件6人。由市檢察院交辦的焦作市園林管理局原局長李天雄受賄、貪污案、焦作市體育局原局長郭松福受賄罪案,兩名被告人分別被判處有期徒刑六年六個月、有期徒刑三年六個月。在南水北調綠化帶征遷工作中,立案查辦了岳金龍等6人貪污窩案,通過該案的辦理在一定程度上凈化了我區(qū)農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境。
(二)嚴肅查辦瀆職侵權犯罪。共立案偵查瀆職侵權犯罪案件2件5人,其中科級干部2人;法院作有罪判決3件5人(含往期案件)。市檢察院交辦的馬村區(qū)政協(xié)原副主席張同新濫用職權、受賄、貪污案,被告人被判處有期徒刑七年,并處罰金人民幣30萬元;在市檢察院統(tǒng)一部署下,立案查處了央視“3?15”晚會曝光的焦作科視視光有限責任公司參與中小學生健康體檢事件背后的濫用職權案,市教育局的3名涉案人員均被作出有罪判決。
(三)加強職務犯罪源頭治理。牢固樹立“查處職務犯罪是政績,預防和減少職務犯罪是更大政績”的理念,積極開展“送法進機關、進企業(yè)”活動,先后到xx國稅局、高新國稅局、光亞實業(yè)公司等單位開展警示教育16次,有針對性的開展預防調查3起,向有關部門提出檢察建議3份,受理行賄犯罪檔案查詢3400余次。
甘肅省人民檢察院工作報告篇二十
(一)主動服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。檢察工作只有堅持黨的堅強領導才能保持正確的發(fā)展方向,只有融入發(fā)展大局才能有更廣闊的發(fā)展空間。區(qū)檢察院緊緊圍繞區(qū)委決策部署,把服務發(fā)展放在更加突出的位置,積極參與南水北調綠化帶征遷、黑臭水體整治、棚戶區(qū)改造、“四城聯(lián)創(chuàng)”、環(huán)保攻堅、駐村幫扶等工作,受到區(qū)委、區(qū)政府充分肯定。嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪,加強產(chǎn)權司法保護,批準逮捕3人,提起公訴6人。扎實開展“護航經(jīng)濟發(fā)展”專項行動,主動走訪聯(lián)系企業(yè),依法幫助企業(yè)解決難題,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
(二)自覺融入社會治理新格局。積極開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”,依法批準逮捕破壞環(huán)境資源犯罪1人,提起公訴5人;依法監(jiān)督環(huán)保部門向公安機關移送案件1件。高度重視未成年人權益保護,依法不批捕2人,不起訴2人,附條件不起訴〔1〕1人;深化“平安校園”建設,開展以“防治校園欺凌,護航未成年人成長”為主題的檢察開放日活動;持續(xù)開展“送法進校園”活動,一名干警被市檢察院評為“優(yōu)秀宣講員”。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞,及時發(fā)出檢察建議5份并獲積極回應,幫助有關部門查漏補缺,不斷提升社會治理能力。
(三)積極回應人民群眾新需求。注重保障群眾“舌尖上的安全”和“就醫(yī)用藥安全”,依法開展“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”,監(jiān)督立案1件1人。嚴厲打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪,依法批準逮捕非法吸收公眾存款、電信網(wǎng)絡詐騙類犯罪嫌疑人60人,提起公訴109人,并積極配合做好追贓挽損工作,最大程度維護群眾利益。充分發(fā)揮檢察職能,依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪,積極維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定,審查逮捕、審查起訴10余起開設賭場、尋釁滋事、敲詐勒索案。注重提升人民群眾對檢察機關的滿意度,針對群眾關心的熱點難點問題,重點組織開展“矛盾攻堅化解、懲治違法犯罪、秩序環(huán)境整治、法治宣傳教育”四大會戰(zhàn),用群眾看得見、摸得著、感受到的平安建設成果贏得群眾滿意。在全省平安建設公眾安全感和政法機關執(zhí)法工作滿意度調查中,公眾對區(qū)檢察院執(zhí)法工作滿意度在全省163個基層檢察院的排名由第90名提升至第56名,提升了34個位次。
甘肅省人民檢察院工作報告篇二十一
全市檢察機關深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會省委、市委全會精神和市四屆人大一次會議決議忠實履行憲法法律賦予的職責強化法律監(jiān)督深化司法改革加強隊伍建設各項檢察工作取得了新的成績。
立足職責主動服務,著力保障經(jīng)濟健康發(fā)展社會大局穩(wěn)定。依法懲治影響人民群眾安全感的嚴重刑事犯罪,依法打擊破壞市場秩序犯罪,著力促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。依法嚴懲扶貧領域職務犯罪,全力服務和保障脫貧攻堅工作。依法化解社會矛盾,認真落實社會綜合治理措施,有力推動了全市檢察機關涉法涉訴信訪改革工作健康發(fā)展。
加大職務犯罪偵防力度,著力營造風清氣正的政治環(huán)境。一年來,全市兩級檢察機關共立案偵查職務犯罪案件138件259人。持續(xù)加大查辦力度,始終保持反腐朽高壓態(tài)勢,共查辦賄賂類案件106件193人,為國家挽回直接經(jīng)濟損失2738.32萬元。提升偵查能力水平,辦案質量進一步提高。
強化訴訟監(jiān)督,著力營造公平正義的法治環(huán)境。全市檢察機關不斷加強和改進對立案和偵查活動監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、民事審判和行政訴訟活動監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督等。一年來,對刑事裁判提出抗訴35件;共派員列席法院審委會11次;糾正刑事審判活動中的違法情況和程序瑕疵67件。
堅持正確的'改革方向,全面推開司法體制改革,扎實開展公益訴訟試點工作,持續(xù)深化檢務公開改革,為全省全面推開改革積累了寶貴經(jīng)驗。
全面履行從嚴治黨責任,著力加強檢察隊伍建設。重點抓好思想政治建設,扎實開展“兩學一做”學習教育,切實履行從嚴治黨主體責任,不斷加強干部隊伍建設,通過公務員招錄、基層院政法干警定向招錄等方式,不斷充實人才隊伍。
堅持黨的領導,自覺接受人大監(jiān)督,確保檢察權在法治軌道上運行。一年來,兩級檢察機關向人大及其常委會匯報工作26次,配合人大常委會開展專題調研和執(zhí)法檢查41次。主動走訪人大代表、政協(xié)委員,切實加強與代表、委員的聯(lián)絡,邀請代表、委員、人民監(jiān)督員等各界人士參加重大活動25次。
重要工作安排。
牢固樹立大局意識,著力為全市追趕超越大局服務。依法打擊合同詐騙、非法集資等經(jīng)濟領域犯罪,切實維護群眾合法權益;保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
從嚴從實從細抓好維護社會穩(wěn)定工作,著力為追趕超越營造良好的社會環(huán)境。依法嚴懲尋釁滋事、妨害公務等嚴重妨害社會管理秩序犯罪。加強法治宣傳教育,促進形成遵守法律、崇尚法治和依法辦事的社會風氣。
依法查辦和預防職務犯罪,著力為追趕超越營造風清氣正的政治生態(tài)。繼續(xù)抓好查辦和預防職務犯罪工作。持續(xù)開展集中整治和加強預防扶貧開發(fā)領域職務犯罪專項工作,堅決查辦各種職務犯罪。
深耕法律監(jiān)督主業(yè),著力為追趕超越營造公平正義的法治環(huán)境。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則,堅守防止冤錯案件底線。強化監(jiān)督,加強和規(guī)范羈押必要性審查。
全面深化司法體制改革和檢察改革,為檢察工作追趕超越提供強大動力。全面推進以司法責任制為核心的四項改革工作。扎實推進檢察機關提起公益訴訟試點工作。抓好各項改革落實,加強改革政策解讀和成效宣傳。
加強黨的建設和隊伍建設,為檢察工作追趕超越提供堅強組織保障。落實全面從嚴治黨、從嚴治檢要求,努力建設一支信念堅定、司法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察隊伍。