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大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇一
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),發(fā)揮村干部和?三老?人員和離任村干部在新牧區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用,是促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展的前提和保障。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和新牧區(qū)建設(shè)的日益推進(jìn),村干部的待遇問(wèn)題,特別是?三老?人員和離任村干部的待遇問(wèn)題成為基層組織建設(shè)面臨的突出問(wèn)題。江茸鄉(xiāng)黨委按縣委工作安排,對(duì)全鄉(xiāng)2個(gè)行政村的?三老?人員和離任村干部政治生活待遇問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、電話等方式,廣泛聽(tīng)取了解了存在的問(wèn)題和建議,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、“三老”人員和離任村干部基本現(xiàn)狀。
(一)落實(shí)了生活補(bǔ)助待遇的人員。
江茸鄉(xiāng)目前按照省、州關(guān)于?三老?人員的界定原則,共有?三老?人員5人,其中老村干2人,老積極分子3人;根據(jù)省、州關(guān)于離任村干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),符合政策的離任村干部5人,其中村支部書(shū)記1名,村委會(huì)主任2名,會(huì)計(jì)1名,婦聯(lián)主任1名。50—60歲的3人,60歲以上的2人。
(二)未落實(shí)生活補(bǔ)助待遇的人員。
由于之前統(tǒng)計(jì)遺漏,我鄉(xiāng)還有部分離任村干未能享受到國(guó)家生活補(bǔ)助,據(jù)統(tǒng)計(jì)共15人離職后未享受?chē)?guó)家生活補(bǔ)助,其中累計(jì)任職年限達(dá)到12年以上的`2人、6—12年的4人,6年以下的9人。這部分村干由于沒(méi)有相關(guān)政策支持,離職后只能依靠子女或自已參加勞動(dòng)來(lái)維持生活,鄉(xiāng)黨委政府只能對(duì)少數(shù)較貧困的,在政策允許的范圍內(nèi),在政策上和經(jīng)濟(jì)上給予少量的傾斜,逢年過(guò)節(jié)時(shí)為他們送去一點(diǎn)慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。目前我鄉(xiāng)大部分離職村干部生活都處于中等偏下水平。他們大多數(shù)離任后雖然年事已高,但依要參加勞動(dòng)來(lái)獲取收入,維持最根本的生活。
二、待遇及生活水平狀況。
執(zhí)行150元/月/人標(biāo)準(zhǔn),州、縣兩級(jí)財(cái)政按4:6比例負(fù)擔(dān),目前全鄉(xiāng)共有5名離任村干部享受生活補(bǔ)助。二是在生活水平方面。目前,有1名離任村干部納入大骨節(jié)病生活補(bǔ)助范圍,享受每月67元的生活補(bǔ)助金。
三老人員和離任村干部以居家養(yǎng)老為主,其中完全靠子女供養(yǎng)、照顧的有10人,占100%。同時(shí),國(guó)家實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策后,10名三老人員和離任村干部中,符合條件領(lǐng)取每月55元的基礎(chǔ)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金的有7人,占70%。四是醫(yī)療保障狀況。在三老人員和離任村干部的人群中,健康和醫(yī)療保障重點(diǎn)突出在三個(gè)方面:一是健康方面。全縣農(nóng)村三老人員和離任村干部普遍出生于上世紀(jì)三、四十以及五十年代,步入老齡階段后,大多身患各類(lèi)老年疾病,其中大骨節(jié)病患者1人,健康狀況良好的有8人,占80%。二是醫(yī)療保障方面。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有10人,占100%。三是醫(yī)療費(fèi)用支付方面。老年人的醫(yī)療費(fèi)用子女支付的占100%。
二、存在的主要問(wèn)題。
(一)養(yǎng)老問(wèn)題較為突出。主要表現(xiàn)在收入普遍偏低。10名?三老?人員和離任村干部中喪失勞動(dòng)力或基本喪失勞動(dòng)力的0人。除了享受生活補(bǔ)助、大骨節(jié)病生活補(bǔ)助以外,基本無(wú)收入來(lái)源,其人均純收入與全鄉(xiāng)年人均純收入比相差近3倍,與在職村?兩委?負(fù)責(zé)人年人均純收入比相差近6倍,生活大都比較困難。
(二)就醫(yī)問(wèn)題較為突出。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖已全面啟動(dòng),但保障水平較低,仍不能完全解決貧困?三老?人員和離任村干部的日常醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題。大病醫(yī)療救助額度(最高10萬(wàn))有限且對(duì)他們尚無(wú)特殊照顧政策,?小病拖、大病扛?的現(xiàn)象普遍存在。同時(shí),紅原特殊的地理環(huán)境,醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)少,覆蓋面低,從醫(yī)人員醫(yī)療水平不夠高的現(xiàn)象仍然存在。
(三)社會(huì)保障體系不完善。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)目前還處于初步階段,政策、機(jī)制正在陸續(xù)實(shí)施中逐步完善和改進(jìn)。困難?三老?人員和離任村干部的五保供養(yǎng)、最低生活保障機(jī)制尚不健全,社會(huì)保障體系還不完善。高齡、病殘、貧困、孤寡等老年特殊群體的生存狀況不容樂(lè)觀。
(四)精神文化生活單調(diào)。從藏區(qū)的民主改革,到改革開(kāi)放以來(lái),?三老?人員和離任村干部在不同時(shí)段為黨和國(guó)家作出了積極貢獻(xiàn),但時(shí)至今日,他們卻在群眾中受到不同程度的冷落,大多數(shù)群眾不愿與他們談心交流做朋友,使他們倍感孤獨(dú);同時(shí),因缺乏村級(jí)老年活動(dòng)室,組織他們開(kāi)展文娛活動(dòng)不多,現(xiàn)有的文化體育健身設(shè)施尚不能滿足實(shí)際需求,平時(shí)大多靠看電視、轉(zhuǎn)經(jīng)等打發(fā)時(shí)間,精神生活比較貧乏、單調(diào)。
(五)在任村干部由于考慮后顧之憂,積極性難調(diào)動(dòng)。在任村干部工資水平普遍較低,除大三職干部外,支部副書(shū)記、副村長(zhǎng)只有每月200元基本生活補(bǔ)助,小三職干部也只有每月150元生活補(bǔ)助。根本無(wú)法解決生活問(wèn)題,特別是他們離職后,養(yǎng)老沒(méi)有保障,如今不得不考慮他們以后的養(yǎng)老問(wèn)題,大多數(shù)干部只有趁年輕的時(shí)候多賺一點(diǎn)錢(qián),自己退下來(lái)后生活才有保證。加之,平時(shí)在開(kāi)展工作時(shí),由于村公務(wù)經(jīng)費(fèi)的短缺,部分開(kāi)支還需要從家庭收入中拿出作為工作補(bǔ)貼。因此,他們?yōu)榱松?jì),大多數(shù)在職干部只是勉強(qiáng)完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的工作,維持著正常工作的開(kāi)展,沒(méi)有創(chuàng)意,開(kāi)拓性不強(qiáng),積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。
(六)村干部年齡老化,后備干部不足、培養(yǎng)難度大。由于在職村干部待遇較低,離職后生活沒(méi)有保障,大多數(shù)能力較強(qiáng)的農(nóng)村黨員和年輕人均外出創(chuàng)業(yè),不愿意留在家鄉(xiāng)擔(dān)任村組干部,給村級(jí)后備干部的培養(yǎng)帶來(lái)很大的難度。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇二
村干部是我國(guó)農(nóng)村最基層的管理者,是農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展不可或缺的重要力量。但在我國(guó)西部大部分地區(qū)卻出現(xiàn)了村干部工作積極性不高、工作目標(biāo)不明確、責(zé)任意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。文章以省4個(gè)縣的調(diào)研情況作為基礎(chǔ),深入分析目前部分地區(qū)村干部干事熱情不高的原因,探索提高村干部積極性的有效措施。
一、調(diào)查基本情況。
在部分地區(qū),村干部各方面待遇不及大學(xué)生村官,村干部被戲稱(chēng)為“三無(wú)干部”,即“政治上無(wú)奔頭、經(jīng)濟(jì)上無(wú)搞頭、老來(lái)無(wú)靠頭”。在這種情況下,村干部對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)黨組織建設(shè)表現(xiàn)出了消極對(duì)待的情緒,有些地區(qū)甚至出現(xiàn)不愿當(dāng)、不想當(dāng)、沒(méi)人當(dāng)?shù)那闆r。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。具體到只有村干部基本收入得到保障后才能推動(dòng)上層建筑,這些上層建筑包括推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè),帶領(lǐng)村民發(fā)展致富。第一、“政治上無(wú)奔頭”。村干部在農(nóng)村雖然名義上是一名“村官”,但即使干得再好、再優(yōu)秀,也只能在原有的村繼續(xù)擔(dān)任村官,沒(méi)有機(jī)會(huì)晉升。有些地方雖然正在試行從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度,但由于年齡、文化程度上過(guò)于限制,對(duì)于老齡化嚴(yán)重的村干部隊(duì)伍來(lái)說(shuō),效果仍然需要斟酌。另外,對(duì)于干得出成績(jī)的村干部,大部分地區(qū)仍然缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。第二、“經(jīng)濟(jì)上無(wú)搞頭”。村干部補(bǔ)貼水平的高低一定程度上決定了村干部工作的積極性,然而,目前大部分地區(qū)村干部補(bǔ)貼不及大學(xué)生村官,導(dǎo)致村干部工作積極性降低。第三、“老來(lái)無(wú)靠頭”。村干部不僅工作補(bǔ)貼偏低,同時(shí)也缺乏相應(yīng)的退養(yǎng)保障機(jī)制。許多村干部在農(nóng)村干了大半輩子,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),退下來(lái)以后,卻沒(méi)有任何補(bǔ)貼和保障,導(dǎo)致村干部對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題缺乏基本的安全感。
二、村干部管理工作中存在的問(wèn)題。
(一)村干部工作缺乏積極性。
隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的加重,村干部工作壓力越來(lái)越大。但與新農(nóng)村建設(shè)步調(diào)不一致的是,村干部仍然面臨著“政治上無(wú)奔頭、經(jīng)濟(jì)上無(wú)搞頭、老來(lái)沒(méi)靠頭,各方面待遇不及大學(xué)生村官”的窘境。在這樣的情況下,部分村干部表現(xiàn)出了對(duì)村級(jí)組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展漠不關(guān)心、消極對(duì)待的情緒。
(二)村干部責(zé)任意識(shí)淡化。
在部分地區(qū),村干部出現(xiàn)了責(zé)任意識(shí)淡化現(xiàn)象,工作缺乏責(zé)任感。這主要是由于村干部工作缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致大多數(shù)村干部產(chǎn)生了“干好干壞一個(gè)樣”的`思想。此外,在村委會(huì)換屆選舉中,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)選民不利,家族等各方面勢(shì)力的影響下,致使個(gè)別素質(zhì)差、道德低,缺乏責(zé)任感,動(dòng)機(jī)不純的人通過(guò)不正當(dāng)手段,混入村干部隊(duì)伍,給村級(jí)班子造成了十分不利的影響。
(三)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村干部無(wú)錢(qián)干事。
在部分偏遠(yuǎn)山區(qū),由于地域、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的限制,村內(nèi)沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)收入又不多,村委會(huì)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,導(dǎo)致村干部無(wú)錢(qián)辦公。很多村干部為村里辦事還要自己掏錢(qián)、貼錢(qián),想為村里辦點(diǎn)實(shí)事只能靠政府扶持,缺資金、條件差嚴(yán)重影響了村干部的工作積極性。
針對(duì)村干部能力弱、待遇差、任務(wù)重、工作難開(kāi)展,不同程度出現(xiàn)“無(wú)錢(qián)辦事”、“無(wú)心干事”等問(wèn)題,省各個(gè)地方均采取了一定措施,在制度上下功夫,在機(jī)制上求創(chuàng)新,從建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制入手,在激活村干部隊(duì)伍方面進(jìn)行了有益的探索,取得了較好的成效。結(jié)合各地在完善村干部激勵(lì)機(jī)制方面所采取的積極措施,針對(duì)目前村干部工作中所存在的問(wèn)題,下一步,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)村干部激勵(lì)制度方面的建設(shè),切實(shí)提高村干部工作積極性。
(一)提高村干部經(jīng)濟(jì)待遇。
一是合理的補(bǔ)貼水平不僅要參照當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民人均收入水平,而且還要參照當(dāng)?shù)赝獬龃蚬と藛T的平均工資水平,保證村干部的補(bǔ)貼水平不低于兩個(gè)參照平均水平,這樣才能保證村干部留得住。二是要加強(qiáng)發(fā)展模式探索,選準(zhǔn)好路子,把極端分散的資源要素——人、土地、資金、技術(shù)、管理等進(jìn)行優(yōu)化組合,“抱團(tuán)取暖”形成合力,建立各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,從政策、資金等方面引導(dǎo)扶持發(fā)展水果、蔬菜、生豬等協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。推行村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+考核報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”制度。三是建立村干部退休補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。為村干部購(gòu)買(mǎi)“兩險(xiǎn)”,應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜的原則。在經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū),可以在購(gòu)買(mǎi)“兩險(xiǎn)”中適當(dāng)增加國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助的比例。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍微靠前,有集體經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)村,可以用集體經(jīng)濟(jì)收入為村干部辦理“兩險(xiǎn)”。對(duì)于55歲以上,在任期間對(duì)農(nóng)村發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的村干部,要確保其離任后繼續(xù)享有養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn),切實(shí)解決村干部后顧之憂。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇三
為進(jìn)一步了解掌握大學(xué)生村干部實(shí)際,按照市委組織部門(mén)有關(guān)要求,我鎮(zhèn)以座談會(huì)的形式(2016行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告)對(duì)大學(xué)生村干部做了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、大學(xué)生村干部通過(guò)兩年多的實(shí)踐,從不會(huì)干到干得好,精神和能力兩方面得到升華。
大學(xué)生村干部要想干得好,必須對(duì)自己有個(gè)準(zhǔn)確的定位。大學(xué)生村干部與一般村干部相比較,有他的特殊性。大學(xué)生村干部既不是公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員,也不是完全意義上的村干部。大學(xué)生村官的工作職責(zé)是協(xié)助、配合兩委建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,這是大學(xué)生當(dāng)好村官的前提。剛到村里時(shí),應(yīng)該迅速認(rèn)識(shí)、了解、熟悉工作環(huán)境,多向村里的老同志請(qǐng)教、學(xué)習(xí),爭(zhēng)取盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。目前,我鎮(zhèn)首批大學(xué)生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗(yàn),大多數(shù)村官認(rèn)為在日常要做好六個(gè)方面的工作。第一,政策法規(guī)的宣傳員。第二,村情民意的調(diào)查員。第三,富民強(qiáng)村的促進(jìn)員。第四,群眾事務(wù)的代辦員。第五,弱勢(shì)群體的救助員。第六,遠(yuǎn)程教育的操作員。
大學(xué)生村干部是個(gè)新生事物,沒(méi)有先例可借鑒,通過(guò)第一批大學(xué)生村干部深入實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學(xué)生村干部的對(duì)象及基本條件狹窄,缺乏從實(shí)際考慮。由于各村發(fā)展?fàn)顩r層次不齊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌热缭摯宓膶?shí)際情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá),選派專(zhuān)業(yè)背景是工科的大學(xué)生效果就不如專(zhuān)業(yè)背景是農(nóng)學(xué)的大學(xué)生。
二、八成以上的大學(xué)生村干部希望能夠繼續(xù)留任,但是普遍對(duì)待遇保障表示憂慮。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)于第一批即將期滿的大學(xué)生村干部來(lái)說(shuō),有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位,面向此批大學(xué)生村干部定向招錄;有85%的大學(xué)生村干部愿意繼續(xù)任職;有10%的大學(xué)生村干部表示要到社會(huì)上另謀職業(yè);有5%的大學(xué)生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村干部都紛紛表態(tài),如果能夠繼續(xù)任職,一定會(huì)兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇協(xié)助村支部書(shū)記、村主任做好各方面的工作,并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求更多的福利。
目前,大學(xué)生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學(xué)生村干部今年的工資基本在1500元左右,工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點(diǎn)差距;并且在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)編制嚴(yán)格控制的情況下,大學(xué)生村干部的身份問(wèn)題難以落實(shí)下來(lái),這也使大學(xué)生村干部對(duì)未來(lái)感到迷茫。
三、嚴(yán)格聘期考核和年度考核,優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇四
村干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力,影響到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。村兩委換屆剛剛結(jié)束,新一屆村兩委成員正走入工作的軌道,通過(guò)此次換屆選舉,村干部的隊(duì)伍得到了很大的改善,選出了一些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能干事的村干部,也推出了一批三高三強(qiáng)的干部人選,但我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn),和實(shí)際的工作相比,村干部的文化素質(zhì)仍然偏低、年齡仍然偏大,如何提高村干部的素質(zhì)和能力,進(jìn)而加強(qiáng)村干部整體隊(duì)伍建設(shè)確實(shí)是我們值得深思的問(wèn)題。近期,xx區(qū)彩石鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),為更好地建立健全五好黨支部,通過(guò)查檔、座談和走訪等形式,對(duì)全鎮(zhèn)村干部的??教育情況進(jìn)行了深入調(diào)研。
(一)村兩委成員基本情況。
彩石鎮(zhèn)轄5個(gè)辦事處,42個(gè)行政村,42名村黨支部書(shū)記,42名村主任,村兩委成員共242人,其中女性51人,交叉任職32人,書(shū)記、主任一肩挑8人。
其中,35周歲以下33人,占13.6%;35-45周歲的110人占45.5%;46-59周歲的90人,占37.2%;60周歲以上的9人,占3.72%。學(xué)歷在大專(zhuān)以上71人,占29.3%;中專(zhuān)53人,占21.9%;高中85人,占35.1%;初中及以下33人,占13.6%。
(二)村兩委成員學(xué)習(xí)情況。
一是集中培訓(xùn)。通過(guò)各級(jí)黨委組織的培訓(xùn),村兩委成員可以學(xué)到一些政治理論和工作方式和方法,進(jìn)而提高自身的理論水平。今年村支部書(shū)記和村主任共參加上級(jí)黨委組織的培訓(xùn)2次,參加外出參觀、學(xué)習(xí)1-2次,村兩委成員參加各種集中培訓(xùn)5次。二是集中學(xué)習(xí)。通過(guò)各村組織的學(xué)習(xí)活動(dòng),村兩委成員可以從書(shū)本、網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的基層工作方法,平均每月要集中學(xué)習(xí)3次以上,今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了楊善洲同志的先進(jìn)事跡、李林森同志的先進(jìn)事跡、農(nóng)村工作的先進(jìn)做法、帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的方法和實(shí)用的農(nóng)活技術(shù)。三是自學(xué)。村兩委成員每月都要進(jìn)行自學(xué),學(xué)習(xí)書(shū)本上的理論知識(shí)、學(xué)習(xí)最近的領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)習(xí)最新的時(shí)事政治,自學(xué)次數(shù)不限,通過(guò)調(diào)查,村兩委成員平均每月要自學(xué)4次以上,并且均做了學(xué)習(xí)筆記。
(三)大學(xué)生村官情況。
彩石鎮(zhèn)共有大學(xué)生村官6人,分配到6各村擔(dān)任黨支部書(shū)記助理和村主任助理,學(xué)歷均在大學(xué)本科以上。有大學(xué)生村官任職的村占到14.3%。
近年來(lái),彩石鎮(zhèn)黨委通過(guò)一系列措施加強(qiáng)了對(duì)村干部隊(duì)伍的建設(shè),也取得了一定成效,但仍然存在一些矛盾和問(wèn)題。具體表現(xiàn)如下:
(一)全鎮(zhèn)村干部的年齡結(jié)構(gòu)偏大。
經(jīng)過(guò)此次換屆選舉,涌現(xiàn)了一大批年輕的村干部,但總體來(lái)說(shuō),年輕的村干部所占比例仍然較小,村干部隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象較以前雖有改善,但仍然較為突出。
(二)全鎮(zhèn)村干部文化程度偏低。
通過(guò)調(diào)查,此次換屆選舉的新一屆村兩委干部文化程度較以前有所提升,出現(xiàn)了大學(xué)以上學(xué)歷2人,是個(gè)新的突破,但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例,現(xiàn)在發(fā)展速度如此快的時(shí)代,初中以下文化程度的學(xué)歷已經(jīng)遠(yuǎn)達(dá)不到干部帶領(lǐng)群眾進(jìn)步的要求。
(三)缺乏完善的學(xué)習(xí)機(jī)制。
目前,全鎮(zhèn)的村干部學(xué)習(xí)機(jī)制還不夠完善,沒(méi)有一套完善的、切實(shí)可行的學(xué)習(xí)機(jī)制幫助、督促村干部提高學(xué)習(xí)效率。
(四)村干部的學(xué)習(xí)途徑比較局限。
由于村里的條件有限,村干部只能通過(guò)書(shū)本、電視、網(wǎng)絡(luò)看到一些先進(jìn)的工作方法或者先進(jìn)技術(shù),卻不能走出去真正親身感受到知識(shí)。同時(shí),由于年齡原因,繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)較小,提升自身理論水平有一定的障礙。
(五)部分村干部的思想認(rèn)識(shí)不到位。
一些村干部對(duì)學(xué)習(xí)教育不夠重視,態(tài)度不夠端正,不能真正的深入學(xué)習(xí)。
(六)人才流失嚴(yán)重,后備干部經(jīng)驗(yàn)缺乏。
一些高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才不愿呆在村里,而是去往更廣的舞臺(tái)去發(fā)揮自己的才能,造成人才的嚴(yán)重流失。農(nóng)村工作需要高素質(zhì)的人才,同時(shí)也需要工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人才,農(nóng)村工作繁瑣復(fù)雜,如果沒(méi)有一定的經(jīng)驗(yàn),也不能將工作做好。
(七)大學(xué)生村官深入農(nóng)村工作困難。
大學(xué)生村官文化素質(zhì)高,但是卻很難深入到農(nóng)村的工作中去。一是對(duì)村情不熟,而摸清村情需要很長(zhǎng)一段時(shí)間;二是很難深入到農(nóng)村工作中去,更多的大學(xué)生村官將這個(gè)機(jī)會(huì)當(dāng)做了一個(gè)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的跳板,將主要的精力放在了如何進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍上。三是有大學(xué)生村官的村所占比例太少,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)很難形成良好的培養(yǎng)和使用機(jī)制。
針對(duì)當(dāng)前村干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題,結(jié)合目前的基層黨建工作,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)村干部隊(duì)伍的建設(shè)。
(一)加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)工作。
針對(duì)目前村干部文化素質(zhì)偏低的情況,定期組織開(kāi)展村干部理論學(xué)習(xí)班和實(shí)踐教學(xué)班。一是邀請(qǐng)教授對(duì)村干部進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)理論培訓(xùn),主要包括政治理論和常用知識(shí);二是由專(zhuān)職黨務(wù)工作者定期給村干部做實(shí)踐培訓(xùn),主要包括基層黨建類(lèi)和各項(xiàng)事務(wù)類(lèi)的相關(guān)政策、工作方式和方法,增強(qiáng)村干部的業(yè)務(wù)知識(shí);三是技術(shù)類(lèi)培訓(xùn),組織計(jì)算機(jī)操作、公文寫(xiě)作等方面的培訓(xùn),提高村干部平時(shí)的工作效率。每次教育培訓(xùn)后及時(shí)進(jìn)行考試,將考試成績(jī)與村干部的績(jī)效成績(jī)掛鉤,以增強(qiáng)村干部學(xué)習(xí)的積極性,進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。
(二)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。
村級(jí)后備干部作為一批生力軍,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,針對(duì)村干部隊(duì)伍老齡化、后繼無(wú)人的現(xiàn)狀,這批生力軍的隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),要切實(shí)把政治思想好、模范作用好、工作作風(fēng)好、群眾威信好、整體素質(zhì)好作為村級(jí)后備干部隊(duì)伍的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是做好后備干部選拔工作。要通過(guò)走訪群眾,摸底調(diào)查,著重考察群眾威信度、工作能力、個(gè)人素質(zhì)等方面,掌握第一手資料,通過(guò)完善選拔機(jī)制,可通過(guò)個(gè)人自薦、群眾推薦和黨組織推薦三種方式相結(jié)合,同時(shí),要嚴(yán)格組織考察程序,及時(shí)公開(kāi)公示,接受群眾監(jiān)督;二是做好后備干部培養(yǎng)工作。鼓勵(lì)后備干部參與學(xué)習(xí)村兩委的日常工作,培養(yǎng)其工作能力,定期對(duì)后備干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)建立大學(xué)生村官的培養(yǎng)機(jī)制。
大學(xué)生村官補(bǔ)充了普通村干部文化素質(zhì)低的缺口,但也有其局限之處,即農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足,因此,要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的農(nóng)村工作能力培養(yǎng)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是讓大學(xué)生村官更多的參與到村支部和村委的每項(xiàng)工作中,通過(guò)實(shí)踐充實(shí)自身的工作經(jīng)驗(yàn),以進(jìn)一步勝任農(nóng)村工作;二是舉辦大學(xué)生村官理論實(shí)踐培訓(xùn)班,強(qiáng)化政治理論,豐富各項(xiàng)農(nóng)村法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識(shí);三是建立健全大學(xué)生村官優(yōu)惠政策體系,使大學(xué)生村官真正能夠下得去、留得住、干得好。
(四)強(qiáng)化對(duì)村干部的目標(biāo)責(zé)任考核。
按照每年簽訂的目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)村干部進(jìn)行嚴(yán)格考核。明確獎(jiǎng)懲措施,對(duì)明顯工作不作為的嚴(yán)肅進(jìn)行處理。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的要給予嚴(yán)肅批評(píng),長(zhǎng)期不改的,要按照黨章或有關(guān)規(guī)定給予組織處理,從而調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性,讓村干部隊(duì)伍的素質(zhì)進(jìn)一步提高。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇五
市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自20xx年4月1日進(jìn)駐以來(lái),牢記市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富,做示范,帶周邊"的總體要求,緊緊圍繞"黨建統(tǒng)領(lǐng),區(qū)域統(tǒng)籌,興業(yè)富民,和諧發(fā)展"的重大戰(zhàn)略決策,以建設(shè)"社會(huì)主義新農(nóng)村"作為總體目標(biāo),以創(chuàng)建村美、民富、風(fēng)正的"小康文明村"作為總抓手。懷著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情,幫扶工作組成員統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極工作,迅速進(jìn)入角色,在市委組織部下派辦及市直三隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村"兩委"的大力協(xié)助,有人民銀行行黨委的堅(jiān)強(qiáng)后盾,借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ),首先開(kāi)展了民情百分之百活動(dòng),在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上,廣泛征求村民、村兩委意見(jiàn),結(jié)合x(chóng)x村的實(shí)際情況,本著"統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施"的原則,制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計(jì)劃。具體情況介紹匯報(bào)如下:
xx村位于東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處,與濱州市管莊接壤,地理位置、交通條件良好。目前,全村共有446戶,常住人口1512人,區(qū)域總面積2平方公里,總耕地面積2800畝,其中棉田1850畝,桑園300畝。人均土地1.8畝,主要種植棉花桑園。20xx年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處,占地面積1200平方米,黨員活動(dòng)室,現(xiàn)代教育設(shè)備,小康書(shū)屋,人口學(xué)校。新修村內(nèi)道路1500米,現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來(lái)水,合作醫(yī)療參保率達(dá)100%,全村現(xiàn)有黨員55名,老齡化較為嚴(yán)重,50歲以上黨員36名,現(xiàn)在村中特困戶6戶,現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人,共60多人,主要從事紡織工作,村兩委班子有5人組成,幼兒入托率達(dá)100%,適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。
近年來(lái),村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明同步推進(jìn),村里的整體情況有了很大改善,該村治安情況較好,近幾年,群眾的經(jīng)濟(jì)收入有了較大程度的提高,但由于村民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,由于土地資源較少,種植棉花的收入上不去,這種情況下,使得部分村民的收入沒(méi)有保障,經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒(méi)有集體企業(yè),沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,屬于空殼村,發(fā)展的后勁不足。
人民銀行幫扶工作組進(jìn)駐xx村以后,緊緊圍繞市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富"的總體思路,在上一批包村組工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合村里的實(shí)際情況,從以下幾個(gè)方面著手制定和實(shí)施幫扶工作計(jì)劃。
(一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū),已有養(yǎng)殖戶21入住,建一個(gè)綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬(wàn)元左右,一般的養(yǎng)殖戶建完大棚基本上沒(méi)有周轉(zhuǎn)資金,資金缺口達(dá)450萬(wàn)。為解決周轉(zhuǎn)資金困難,工作組及時(shí)向行黨委匯報(bào),行黨委極為重視,主管及分管領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)幫扶村調(diào)研,要求當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)給于幫扶村以最大限度信貸支持,盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問(wèn)題,只要周轉(zhuǎn)資金解決了,效益上去了,就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗(yàn),起到以點(diǎn)帶面的目的,從而達(dá)到區(qū)域幫扶。
(二)、強(qiáng)基固本;工作組進(jìn)駐xx村后,多次與村"兩委"座談,了解村兩委班子的現(xiàn)狀,以及就如何在群眾中提高威信,以及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見(jiàn)。
為提高村委班子在群眾的威信,"六一"期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學(xué)問(wèn)題,發(fā)放一千余元的書(shū)包、文具等學(xué)習(xí)用品,使他們度過(guò)了一個(gè)溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年,工作組和村"兩委"班子與50多名新、老黨員一起召開(kāi)茶話會(huì),共聚一堂,回想過(guò)去、暢談未來(lái)。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見(jiàn),會(huì)后給特困老黨員發(fā)放20xx余元慰問(wèn)品。提高了村"兩委"班子的凝聚力。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶頭作用,建立完善了村務(wù)公開(kāi)民主管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。在加強(qiáng)村"兩委"領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨員隊(duì)伍建設(shè)上主要采用定期學(xué)習(xí)的方式,組織他們學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)法律,不斷提高自身素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。著眼于全面提高黨員干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力,努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì),提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念,提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊(duì)伍,再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充實(shí)到黨組織中來(lái),為實(shí)現(xiàn)xx村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務(wù)的基層干部隊(duì)伍,形成干群同心的良好局面,本著凡是群眾關(guān)心的,凡是群眾想知道的,凡是群眾有疑慮的,都要進(jìn)行公開(kāi)的原則。
(三)、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為總抓手,以建設(shè)小康文明村作為具體的實(shí)施內(nèi)容,以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,以貧困弱勢(shì)群體作為幫扶的重點(diǎn),廣泛開(kāi)展扶貧獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。加強(qiáng)普法教育,進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè),充分利用文化大院的作用,定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識(shí),舉辦各類(lèi)豐富多彩的活動(dòng),進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān),減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
下一步我們將更加努力,充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)的作用,爭(zhēng)取年內(nèi)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的水庫(kù)清淤、改建工作立項(xiàng)。解決養(yǎng)殖戶用水難問(wèn)題。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),尋找致富門(mén)路,增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力,爭(zhēng)取讓xx村在各個(gè)方面都取得明顯的進(jìn)步。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇六
自2015年選聘大學(xué)生村官以來(lái),我縣積極貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)政策,不斷完善工作措施,創(chuàng)新工作載體,積極搭建成長(zhǎng)平臺(tái),著力建設(shè)一支“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度”大學(xué)生村官隊(duì)伍,全縣大學(xué)生村官隊(duì)伍成為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任到位。始終把大學(xué)生村官工作作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和儲(chǔ)備培養(yǎng)后備人才的動(dòng)力工程來(lái)抓,做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。建立了由組織部牽頭抓總、縣人社局、縣財(cái)政局、縣教育局、團(tuán)等部門(mén)各司其職的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并及時(shí)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整充實(shí),在具體責(zé)任上做到“二個(gè)明確”:明確組織部干部科和縣人社局公務(wù)員管理科負(fù)責(zé)大學(xué)生村官日常管理工作,明確組織部一名副部長(zhǎng)為大學(xué)生村官管理第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)工作落實(shí)和督查指導(dǎo)。
方式全面了解考察對(duì)象各方面情況,通過(guò)嚴(yán)把考察、體檢和公示等環(huán)節(jié),把品質(zhì)好、能吃苦、志愿到農(nóng)村工作的優(yōu)秀大學(xué)生選入大學(xué)生村官隊(duì)伍。
(三)優(yōu)化服務(wù)措施,營(yíng)造良好環(huán)境。為確保大學(xué)生村官盡快轉(zhuǎn)變角色,安心扎根基層,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),切實(shí)為大學(xué)生村官健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。一是抓好待遇落實(shí)。嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)工作、生活補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)等待遇,充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的職能作用,協(xié)調(diào)解決各種困難和問(wèn)題,積極為大學(xué)生村官提供開(kāi)展工作所需的辦公設(shè)備和日常生活用品,部分經(jīng)濟(jì)條件較好的村為大學(xué)生村官開(kāi)通了寬帶網(wǎng)絡(luò),不斷改善他們的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。二是暢通交流渠道。適時(shí)召開(kāi)大學(xué)生村官座談會(huì),建立大學(xué)生村官qq群,促進(jìn)大學(xué)生村官溝通交流。在日常工作中,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)系培養(yǎng)人主動(dòng)加強(qiáng)與大學(xué)生村官的交心談心,及時(shí)了解他們思想、工作、生活等方面的情況,幫助引導(dǎo)大學(xué)生村官正確面對(duì)和解決各種困難和問(wèn)題。
名大學(xué)生村官。三是實(shí)施一線鍛煉。鄉(xiāng)村幫帶聯(lián)系人帶領(lǐng)大學(xué)生村官深入農(nóng)戶家中、田間地頭了解情況,化解群眾糾紛,指導(dǎo)他們處理村級(jí)事務(wù),幫助他們熟悉了解村情民-意,提高服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。四是落實(shí)崗位職責(zé)。組織大學(xué)生村官參加村里召開(kāi)的各種會(huì)議,并結(jié)合大學(xué)生村官個(gè)人特長(zhǎng),安排大學(xué)生村官兼任基層黨建推進(jìn)員、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督員、遠(yuǎn)程教育管-理-員、科技致富信息員。各村黨支部積極將非黨大學(xué)生村官納入入黨積極分子培養(yǎng)。嚴(yán)格崗位管理,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上機(jī)關(guān)不得借調(diào)使用大學(xué)生村官。
(五)規(guī)范日常管理,搭建成長(zhǎng)平臺(tái)。建立完善年度目標(biāo)責(zé)任制、工作述職制和考核評(píng)價(jià)制等制度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體目標(biāo)和村情實(shí)際,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與大學(xué)生村官簽訂《工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),確保大學(xué)生村官工作有內(nèi)容,肩上有責(zé)任。實(shí)行定崗責(zé)任制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府發(fā)文任命大學(xué)生村官為村黨組織書(shū)記助理,村主任助理兼團(tuán)組織書(shū)記,大學(xué)生村官根據(jù)崗位分工,明確工作重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé)。建立請(qǐng)銷(xiāo)假制度,縣、鄉(xiāng)選聘領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)請(qǐng)銷(xiāo)假情況做好備案登記。實(shí)行平時(shí)考核、年終考核和選聘期滿綜合評(píng)議相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)辦法,將考核結(jié)果作為大學(xué)生村官獎(jiǎng)懲、期滿續(xù)聘或解聘的重要依據(jù),激勵(lì)大學(xué)生村官努力工作,健康成長(zhǎng)。
業(yè)單位中拿出部分崗位,定向在大學(xué)生村官中招聘。積極鼓勵(lì)大學(xué)生村官參加公務(wù)員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員招聘考試,促使大學(xué)生村官合理流動(dòng)。三是支持創(chuàng)業(yè)。積極整合人事、財(cái)政、團(tuán)等部門(mén)創(chuàng)業(yè)支持政策,形成了以貸免扶補(bǔ)小額貸款為主體的創(chuàng)業(yè)資金支持機(jī)制,鼓勵(lì)和支持大學(xué)生村官敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。
二、存在問(wèn)題
(一)從大學(xué)生村官自身來(lái)看,思想上“扎根農(nóng)村”不夠。大學(xué)畢業(yè)生選擇村官有相當(dāng)一部分是出于就業(yè)的考慮,部分大學(xué)生“村官”把到村工作當(dāng)作考公務(wù)員、事業(yè)單位的跳板,大學(xué)生村官短時(shí)間內(nèi)頻繁更換,導(dǎo)致一部分大學(xué)生村官作用發(fā)揮不明顯。另外,學(xué)不能致用,所學(xué)專(zhuān)業(yè)與工作掛不上鉤也是大學(xué)生村官難于融入農(nóng)村的一個(gè)問(wèn)題。如何從思想教育和機(jī)制建立兩方面引導(dǎo)大學(xué)生村官扎根農(nóng)村,在新農(nóng)村建設(shè)中有所作為,是今后工作中需要著力解決的問(wèn)題。
(二)從管理機(jī)制上看,教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督機(jī)制不夠健全。在培訓(xùn)上,對(duì)大學(xué)生村官知識(shí)培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和覆蓋面不夠。在管理上,出臺(tái)了一些日常管理制度和辦法措施,但對(duì)管理監(jiān)督工作的實(shí)效性不夠強(qiáng)。
(三)從出路上看,期滿大學(xué)生村官出路的政策支持還不夠。除通過(guò)自身努力考取公務(wù)員和事業(yè)單位外,大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)這條出路不夠暢通。對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的政策支持、資金支持不夠,沒(méi)有形成科學(xué)管用的創(chuàng)業(yè)機(jī)制。在期滿大學(xué)生村官的出路上,特別是任滿兩屆的大學(xué)生村官出路問(wèn)題應(yīng)超前謀劃考慮。
三、工作建議
(一)建立科學(xué)合理、符合基層實(shí)際的組織管理體系。一是建立好中選優(yōu)的選拔機(jī)制,堅(jiān)持大學(xué)生自愿原則,確保把有志向、有熱情、有潛力的大學(xué)生選拔出來(lái)。二是加強(qiáng)大學(xué)生村官的培訓(xùn)和管理,建立分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制,制定培訓(xùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,采取集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的教育培訓(xùn),切實(shí)擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,要突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)內(nèi)容。三是健全完善科學(xué)的考核體系,并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)工作表現(xiàn)突出、考核評(píng)定為優(yōu)秀的給予一定獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作業(yè)績(jī)較差、工作能力不勝任的大學(xué)生村官給予批評(píng)教育、辭退等。四是建立激勵(lì)關(guān)懷制度,加大經(jīng)費(fèi)投入力度,進(jìn)一步改善大學(xué)生村官學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境,適當(dāng)提高工資標(biāo)準(zhǔn)和生活待遇。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化大學(xué)生村官工作的督促指導(dǎo)。加大工作督促檢查力度,縣鄉(xiāng)兩級(jí)要經(jīng)常性檢查大學(xué)生村官考勤情況、工作開(kāi)展情況,通過(guò)督促檢查,促使大學(xué)生村官能力有提升,工作出成績(jī)。
大學(xué)生村官,是領(lǐng)導(dǎo)干部新生的一代。
6月15-17日,我部與督查室組成課題調(diào)研組,先后深入蔡子池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、進(jìn)行個(gè)別談話等形式,對(duì)大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下。
xx-xx8年選聘到我市的大學(xué)生村官19名(xx-xx志因個(gè)人原因已辭職),其中女性6名,占31.6%;外地人2名,來(lái)自長(zhǎng)沙望城、株洲茶陵;本科學(xué)歷12名,占66.7%,專(zhuān)科學(xué)歷6名,分別為法律、計(jì)算機(jī)、旅游管理、工商管理、藝術(shù)等專(zhuān)業(yè);中共-黨員9名,任村支書(shū)助理,共青團(tuán)員9名,任村主任助理。本科學(xué)歷的村官工資每月1050元,專(zhuān)科學(xué)歷的村官工資每月1000元,并辦理了養(yǎng)老、醫(yī)保、人身意外傷亡等保險(xiǎn)。
二、積極效應(yīng)
大學(xué)生村官在文化素養(yǎng)、理論水平、工作干勁等方面有明顯優(yōu)勢(shì),對(duì)改善村級(jí)班子年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu),助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),產(chǎn)生了積極效應(yīng)。
一是發(fā)揮優(yōu)勢(shì),助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生村官下到基層后,面對(duì)農(nóng)村相對(duì)落后的發(fā)展現(xiàn)狀,在主觀上滋生了助一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓的的熱情與沖勁。他們充分發(fā)揮眼界寬、信息靈、思路活的優(yōu)勢(shì),積極向上爭(zhēng)取資金、技術(shù)支持,帶領(lǐng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)了農(nóng)民增收。馬水鄉(xiāng)湖德村支書(shū)助理肖志龍到村任職后,深入調(diào)查研究,積極尋找“以地生財(cái)”的方法,貸款10萬(wàn)元,租賃承包了近百畝耕地,新建兩座密集式大型烤房,辦成了一個(gè)烤煙種植公司,并與其他村干部一起發(fā)動(dòng)群眾種植烤煙,幫助群眾收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售煙葉,去年全村烤煙面積增至860畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值230萬(wàn)元,為全村增收188.87萬(wàn)元,烤煙生產(chǎn)真正成了村里的支柱產(chǎn)業(yè)。
二是情理結(jié)合,宣講政策法規(guī)。大學(xué)生村官在宣講政策法規(guī)方面有明顯的優(yōu)勢(shì),一方面,他們自身政策理論水平比較高,接受能力比較強(qiáng),對(duì)一些最新的政策法規(guī),能在較短的時(shí)間內(nèi)消化掌握;另一方面,他們心態(tài)年輕,憂國(guó)憂民,宣講政策親和力強(qiáng)。一年來(lái),他們積極發(fā)揮“調(diào)解員”作用,通過(guò)發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式,走村入戶宣傳黨和國(guó)家的路線、方針、政策及法規(guī),教育引導(dǎo)村民依法辦事,產(chǎn)生了良好效果。如磨形鄉(xiāng)楊豐村村支書(shū)助理周均利用法律知識(shí)專(zhuān)長(zhǎng),單獨(dú)處理了多起村民糾紛,受到群眾的好評(píng)。
三是直面矛盾,破解工作難題。農(nóng)村凡事都得講人情、看情面,且工作瑣碎繁雜,有些
村可能還有長(zhǎng)期積累的宗族、家族矛盾。要做好農(nóng)村工作,沒(méi)有耐心、不講方法是絕對(duì)不行。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我市大學(xué)生村官大多能堅(jiān)持深入一線,與村民同吃同住同勞動(dòng),在寒喧中了解村情民情,在工作中體會(huì)村民的酸甜苦辣,在促膝談心中幫助群眾破除陳規(guī)陋習(xí),不斷積累了農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了獨(dú)立工作、解決矛盾的能力。遙田鎮(zhèn)新橋村支書(shū)助理陳杰雖然是女同志,但她全程參與了計(jì)劃生育、低保評(píng)定等各項(xiàng)復(fù)雜工作,成了村支書(shū)的好助手,如為了做好4戶兩女戶結(jié)扎的思想工作,她連續(xù)堅(jiān)持一個(gè)星期,通過(guò)拉家常、講解政策、親自陪同做手術(shù)等辦法,得到了兩女戶的理解和配合,由吃“閉門(mén)羹”變成了“座上賓”。
四是走近群眾,優(yōu)化便民服務(wù)。大學(xué)生村官堅(jiān)持把走村串戶、融入群眾作為取得群眾信任、打開(kāi)工作局面的“敲門(mén)磚”和“金鑰匙”,以便民服務(wù)實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的青睞和贊賞。永濟(jì)鎮(zhèn)永濟(jì)村主任助理肖小軍上任伊始,就投入到了為村民辦實(shí)事的工作當(dāng)中,他協(xié)助支書(shū)多渠道爭(zhēng)取資金,在村里建了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng),為14戶困難群眾申請(qǐng)了低保補(bǔ)助,并利用村級(jí)廣播站為村民解讀新聞,普及科技常識(shí),得到了村民的一致好評(píng)。在調(diào)查中有群眾表示:“小軍為我們做了很多好事、實(shí)事,如果任職期滿,他不得不離開(kāi)我們村,我們?nèi)宓娜硕紩?huì)送他?!边@表明,大學(xué)生村官用辛勤汗水換來(lái)了群眾的信任。
三、現(xiàn)實(shí)困境
作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)探索創(chuàng)新之舉,大學(xué)生村官工作的實(shí)際狀況與初衷之間存在著一定的差距,目前尚處于摸著石頭過(guò)河的階段,有不少現(xiàn)實(shí)困惑和困難需要我們面對(duì)并認(rèn)真加以突破。
——專(zhuān)業(yè)對(duì)接不緊密,欲助發(fā)展但點(diǎn)子不多。我市大學(xué)生村官在校期間所學(xué)專(zhuān)業(yè)大多為旅游管理、工商管理等,與目前農(nóng)村迫切需要的種、養(yǎng)、加工及農(nóng)、林、水方面的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才相比,顯得“洋氣有余、土氣不足”。由于專(zhuān)業(yè)限制,他們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上常常是“書(shū)到用時(shí)方知少”,舉步維艱,學(xué)非所用的現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查中,對(duì)“您認(rèn)為將大學(xué)所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于農(nóng)村實(shí)際了嗎”這一問(wèn)題,所有被調(diào)查大學(xué)生村官都選擇了“大部分不能”這一選項(xiàng)。對(duì)“您感覺(jué)在下列哪方面發(fā)揮了最大作用”這一問(wèn)題,有80%的大學(xué)生村官選擇了“處理村民日常事務(wù)”,有20%的大學(xué)生村官選擇了“為民辦實(shí)事,解決群眾困難”,對(duì)于“發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),傳授實(shí)用技術(shù)”這一選項(xiàng),無(wú)一村官認(rèn)為他們?cè)谶@方面發(fā)揮了作用。
——平臺(tái)搭建不合理,欲有作為但難施拳腳。在分工上,作為村支書(shū)或村主任助理,大學(xué)生村官?zèng)]有安排具體工作,一般是協(xié)助村支書(shū)或主任,自主空間有限,難以放開(kāi)思路施展拳腳。為此,這些剛剛涉及農(nóng)村工作的大學(xué)生,在如何發(fā)揮作用的問(wèn)題上產(chǎn)生了很大困惑,并漸漸陷入了既來(lái)之、則安之的被動(dòng)工作模式當(dāng)中,造成主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性嚴(yán)重不足。調(diào)查中,對(duì)“你目前面對(duì)的最大的困難是什么”這一問(wèn)題,90%的大學(xué)生村官選擇了“基本熟悉情況,但無(wú)明確職位無(wú)法開(kāi)展實(shí)質(zhì)工作”。在交談中,一位大學(xué)生村官反映,村里沒(méi)有安排我的具體工作,一般是協(xié)助村干部抓計(jì)劃生育、春耕生產(chǎn)等工作,或者寫(xiě)村務(wù)報(bào)告、材料等。這和他們當(dāng)初到農(nóng)村想干出一番事業(yè)的理想差距較大,有失落感,有些“英雄無(wú)用武之地”的感慨。
——幫帶機(jī)制不完善,欲求進(jìn)步但外力缺失。作為剛剛走出“象牙塔”的大學(xué)生,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、對(duì)農(nóng)村工作知之甚少,單憑主觀努力,是難以快速成長(zhǎng)、成熟起來(lái)的。必須得到各級(jí)組織的幫助和教導(dǎo),尤其需要一些經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)與前輩的點(diǎn)撥,這樣,才能夠不斷練就農(nóng)村工作的過(guò)硬本領(lǐng)。在我市,雖然明確了駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任培養(yǎng)聯(lián)系人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為主要培養(yǎng)聯(lián)系人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員為直接培養(yǎng)聯(lián)系人,所在村黨組織書(shū)記為具體培養(yǎng)聯(lián)系人的培養(yǎng)聯(lián)系制度,但由于運(yùn)行機(jī)制上的缺陷,實(shí)際落入了“市領(lǐng)導(dǎo)鞭長(zhǎng)莫及較少管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記精力有限不常管”的局面,真正的幫帶人實(shí)際上只剩下了村支書(shū)。然而,作為具體培養(yǎng)聯(lián)系人的村支書(shū),在培養(yǎng)幫帶上也還有相當(dāng)大的欠缺。調(diào)查中,有幾位村支書(shū)告訴我們,他們?cè)谥鲃?dòng)指導(dǎo)大學(xué)生村官協(xié)調(diào)解決矛盾、傳經(jīng)解惑上沒(méi)有特別的做法,大部分是下指示,安排他們跟著村干部一起做。這對(duì)于個(gè)別性格內(nèi)向、不善言語(yǔ)的大學(xué)生村官來(lái)說(shuō),要適應(yīng)這種環(huán)境有很大的困難。在“如何看待現(xiàn)在的村官生活”這一問(wèn)卷中,有個(gè)別村官選擇了“想離開(kāi)”這一選項(xiàng)。
四、對(duì)策思考
作為時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物,大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)是不可能一蹴而就的,必然是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。目前而言,我們認(rèn)為要在三個(gè)方面作出努力:
第一,在選拔上要突出專(zhuān)業(yè)的對(duì)口性。方法正確才能事半功倍,專(zhuān)業(yè)對(duì)口才能人盡其才。否則,引進(jìn)的村官學(xué)歷再高、專(zhuān)業(yè)水平再好,也可能出現(xiàn)“千鈞鐵棒打蒼蠅有勁使不上”的窘?jīng)r,造成人力資源的不必要浪費(fèi)。為此,在選拔過(guò)程中,必須始終突出專(zhuān)業(yè)的對(duì)口性。要堅(jiān)持全市一盤(pán)棋的思想,緊貼決策部署,根據(jù)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)情特別是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、區(qū)域布局、發(fā)展規(guī)劃、資源優(yōu)勢(shì)等,對(duì)農(nóng)村迫切需要引進(jìn)的人才進(jìn)行全面的疏理摸底。在此基礎(chǔ)上,對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,按市、鄉(xiāng)、村三級(jí)分別形成大學(xué)生村官需求的總體意向及分年度意向,客觀準(zhǔn)確敲定人數(shù)、細(xì)化專(zhuān)業(yè)、明確標(biāo)準(zhǔn),作為引進(jìn)的依據(jù)。從當(dāng)前我市的實(shí)際狀況來(lái)看,重點(diǎn)要引進(jìn)農(nóng)藝、特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、采礦工程等與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程聯(lián)系緊密的專(zhuān)業(yè)人才,有目的、有步驟、有計(jì)劃地選派。力求下派一個(gè),就能催生一個(gè)技術(shù)推廣的能手,就能構(gòu)筑一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,就能使農(nóng)村工作局面一年一小變、三年一大變。
第二,在工作上要突出崗位的適應(yīng)性。突出崗位特色,積極搭建大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),力求人崗相適、用當(dāng)其長(zhǎng)。要注重崗前培訓(xùn),按照缺什么補(bǔ)什么的原則,邀請(qǐng)土專(zhuān)家、田秀才講解農(nóng)村工作的要點(diǎn),安排經(jīng)驗(yàn)豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身說(shuō)教,組織到產(chǎn)業(yè)化基地、矛盾一線現(xiàn)場(chǎng)觀摩,幫助他們盡快進(jìn)入角色。要大膽放權(quán),多一分支持,少一分約束,在適當(dāng)?shù)南薅葍?nèi)讓大學(xué)生村官分管重要工作,鼓勵(lì)他們放開(kāi)手腳,單打獨(dú)干。特別對(duì)一些長(zhǎng)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的年輕人,盡可能創(chuàng)造條件,以實(shí)現(xiàn)從帶點(diǎn)致富到帶片致富的突破,最大限度地發(fā)揮人才效益。要進(jìn)行多崗鍛煉,在引導(dǎo)他們重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),還要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,安排其全面參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作,學(xué)習(xí)文件撰寫(xiě)、信訪接待、重大矛盾問(wèn)題調(diào)處等方面的經(jīng)驗(yàn),力求一專(zhuān)多長(zhǎng),既“上得廳堂、又下得廚房”。要充分考慮大學(xué)生村官的專(zhuān)業(yè)、特長(zhǎng)、性格等特點(diǎn),通過(guò)正確導(dǎo)向,將他們安排到相應(yīng)崗位。
議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、組織委員每周要聽(tīng)取一次大學(xué)生村官工作、學(xué)習(xí)、生活情況匯報(bào)。村黨支書(shū)要認(rèn)識(shí)到大學(xué)生村官對(duì)加快農(nóng)村發(fā)展的時(shí)代意義,切實(shí)發(fā)揮具體培養(yǎng)聯(lián)系人的責(zé)任,在持續(xù)傳授業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),更要適時(shí)切入,通過(guò)工作一線碰壁點(diǎn)撥的方式,將長(zhǎng)期積累的獨(dú)到經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為大學(xué)生村官的實(shí)際能力,讓他們學(xué)會(huì)如何與群眾打成一片,如何獨(dú)擋一面,從而真正成為農(nóng)村工作需要的復(fù)合型人才。
為進(jìn)一步了解村情民情,傾聽(tīng)農(nóng)民的心聲,摸清農(nóng)民的需要,按照鄉(xiāng)黨委的要求,我于3月下旬開(kāi)始,歷時(shí)3個(gè)月對(duì)xx-xx村進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
xx-xx村位于xx-xx鄉(xiāng)西北部,由xx-xx、北腦、張家、原家、紅嶺5個(gè)自然村組成,全村共有271戶,932口人,現(xiàn)有黨員28名,其中女黨員3名??偢孛娣e約1685畝,農(nóng)作物以馬鈴薯為主,有少量的玉米、蔬菜,中藥材(黃芩)種植面積達(dá)200畝左右。xx-xx村人均收入3400元左右,村內(nèi)無(wú)企業(yè),主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是農(nóng)作物的種植,經(jīng)濟(jì)收入單一、偏低。去年xx-xx參與了街巷道硬化工程,完成了主村的巷道硬化,自然村的街道鋪設(shè),改善了村民出行困難的問(wèn)題。
二、村民的困難和問(wèn)題
(一)致富路途難。目前,xx-xx村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來(lái)源,只有一小部分外出務(wù)工或者經(jīng)營(yíng)其他副業(yè)。
1、種地收入僅僅解決吃飯問(wèn)題。民以食為天,民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活,由于xx-xx村大都是山地,土地比較貧瘠,向土地要收入太難。其次耕種成本過(guò)高,村民王喜龍?jiān)氵^(guò)這樣一筆賬:拿馬鈴薯來(lái)說(shuō),種一畝,需化肥約150元,農(nóng)藥70元,還有農(nóng)膜、種子等雜費(fèi),保守估算需付出成本300元。在風(fēng)調(diào)雨順的情況下,土豆畝產(chǎn)平均為1600斤,收入為1100元,減去成本,純收益為800元。如果遇到天災(zāi),必然引起減產(chǎn)減收,村民們辛辛苦苦忙一年,只能落個(gè)油鹽錢(qián)。農(nóng)民之所以種地,用他們的話說(shuō)“就是為了混點(diǎn)口糧”。三是生產(chǎn)手段落后,科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主,機(jī)械化水平不高,對(duì)農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲(chóng)害有效防治等技術(shù)的.掌握仍然很欠缺。
2、外出打工受到限制。外出打工的農(nóng)民首先要有一技之長(zhǎng),而對(duì)于大多數(shù)村民來(lái)說(shuō),缺乏技術(shù),素質(zhì)比較低,向外轉(zhuǎn)移很困難,尤其近兩年受到金融危機(jī)的影響,就業(yè)機(jī)會(huì)更是大幅萎縮。其次,是農(nóng)民的觀念問(wèn)題,有些農(nóng)民寧愿守在土地上,坐吃山空,也不愿另謀出路。對(duì)于村上45歲—60歲的村民,他們沒(méi)有一技之長(zhǎng),技術(shù)活干不來(lái),重體力活又做不了,不好找工作。
擾村民的一個(gè)重要問(wèn)題。走訪過(guò)程中許多村民反映搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)缺乏資金,而很多人又受中國(guó)傳統(tǒng)思想束縛,不敢貸款,因缺乏資金而擱置。
(二)子女上學(xué)難。走訪調(diào)查中得知,有40%的家庭表示教育消費(fèi)占到了家庭收入的50%,有30%的表示占到了家庭收入的51%以上,也就是說(shuō),教育消費(fèi)是一些家庭的最大負(fù)擔(dān)。
1、上學(xué)遠(yuǎn)。在xx-xx村有一所小學(xué),但隨著近年陵川教育改革,生源逐年減少,目前全校只有3名學(xué)生,1名老師。村里的孩子一旦升入四年級(jí)就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學(xué),為了讓自己的孩子能夠得到好的教育,大多數(shù)村民從一年級(jí)就將自己的孩子送到縣城上學(xué)。雖然國(guó)家有“兩免一補(bǔ)”政策,但一年的房租、生活費(fèi)、車(chē)費(fèi)仍然需要1000到2000元,對(duì)于人均收入只有千元的農(nóng)民來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。
2、上學(xué)貴。高中教育的花銷(xiāo)對(duì)于農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō),是一筆相當(dāng)大的開(kāi)支,更不必說(shuō)大學(xué)教育。教育成本之高,已使一部分農(nóng)家子弟望而卻步,使大部分農(nóng)家不堪重負(fù)。在xx-xx村初中畢業(yè)后就放棄學(xué)業(yè)的孩子占到了同齡人的65%。
(三)就醫(yī)養(yǎng)老難。由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差,xx-xx村不少村民,特別是50歲以上的老年人,患有高血壓、風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、胃病等常見(jiàn)疾病,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、小病熬著、大病扛著。農(nóng)民收入特別是現(xiàn)金收入增長(zhǎng)緩慢,醫(yī)療費(fèi)用特別是住院費(fèi)用大多超過(guò)了農(nóng)民的承受能力。村民無(wú)錢(qián)出去醫(yī)治,就隨便買(mǎi)些止痛片、消炎藥來(lái)吃,小病拖成大病,才去縣城醫(yī)院診治。家里有病人,除了有醫(yī)藥費(fèi)支出外,還損失了一個(gè)勞動(dòng)力,這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。
2、什么時(shí)候倒下,什么時(shí)候退休。xx-xx村有將近17名孤寡老人,30余戶夫妻倆獨(dú)自居住的老人。這些老人中,最大的84歲,最小的53歲,幾乎人人都有不同程度的疾病,只要還能動(dòng),老人們都會(huì)不同程度地下田勞作。村民王小丑,今年65歲,患有高血壓、關(guān)節(jié)炎,妻子王滿英今年56歲,患有腦梗塞、高血壓,去年秋天左半身癱瘓,兒子一家在高平打工,很少寄錢(qián)回來(lái),老人舍不得也沒(méi)錢(qián)買(mǎi)菜吃,日常吃的都是自己解決的,生活的艱辛可想而知。
(四)男青年結(jié)婚難。在走訪過(guò)程中我注意到,該村的未婚大齡男子比較多,xx-xx村的王秦龍,40歲左右,兄弟4人全是單身。初步統(tǒng)計(jì),目前該村30歲以上的男性,未婚的達(dá)16人,其中30-40歲未婚的達(dá)9人。
1、貧困是造成結(jié)婚難問(wèn)題的首要原因。xx-xx村居住環(huán)境與生存條件落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱,群眾生活并不富裕,無(wú)論群眾的生活環(huán)境還是生活質(zhì)量都處于偏低狀態(tài)。
2、地理環(huán)境差。據(jù)村民們講自從學(xué)校撤并后,為了讓孩子上學(xué),好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居,不分男女都不愿意再回本村居住,沒(méi)有本事外遷的,在本村結(jié)婚也很難。照這樣的發(fā)展形勢(shì),xx-xx村的將來(lái)誰(shuí)也不敢想象,惡性循環(huán),貧窮將是這里無(wú)法擺脫的桎梏。
3、男性本身的素質(zhì)問(wèn)題。當(dāng)我與幾位大齡單身漢交談問(wèn)及為什么不出去打工掙錢(qián)時(shí),
有位過(guò)路村民插嘴訓(xùn)斥他們太懶,有些男子連普通話都不會(huì)說(shuō),出去打工有困難。
三、村民的努力和意愿
為改變xx-xx村的現(xiàn)狀,村民們挖井引水,遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)務(wù)工,學(xué)知識(shí)、學(xué)技能,為這個(gè)貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時(shí)他們深感很多事情是他們一個(gè)村無(wú)力解決的,需要政府和社會(huì)更多的理解和關(guān)注、幫助。
(一)希望政府能將各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳和落實(shí)到位。我所到之處,所接觸到的農(nóng)民,絕大部分都知道中央一號(hào)文件精神,如取消農(nóng)業(yè)稅、兩免一補(bǔ)等政策,不清楚的還主動(dòng)打聽(tīng)。一位村民說(shuō):“這幾年國(guó)家的政策是最好的,我們老百姓有了真正的奔頭,希望能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去?!?BR> (二)社會(huì)及有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村的文化教育事業(yè)應(yīng)該高度重視。解決入學(xué)難和留住教師難的問(wèn)題,加強(qiáng)村級(jí)小學(xué)教育和學(xué)前教育已經(jīng)成為農(nóng)村的頭等大事,盼望有關(guān)部門(mén)給予村級(jí)小學(xué)更多的關(guān)注。
(三)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)資市場(chǎng)行情等信息需求量越來(lái)越多。希望政府及有關(guān)部門(mén)能多給予關(guān)心和支持,多在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的普及、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路的擴(kuò)大和順暢上下功夫。
四、思考及建議
近幾年黨中央一直把三農(nóng)問(wèn)題作為重要的戰(zhàn)略部署,老百姓都有深刻的體會(huì)??v觀上學(xué)難、看病難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難這些問(wèn)題,歸根結(jié)底就是窮,這些都是窮造成的,針對(duì)此次調(diào)查走訪,提出幾點(diǎn)思考與建議:
(一)精心打造致富信息平臺(tái)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民最渴望的就是信息,缺乏信息的農(nóng)民在選擇外出就業(yè)與項(xiàng)目投入方面往往舉棋不定,心中沒(méi)底,容易由于判斷失誤而走彎路。市場(chǎng)信息、科技信息對(duì)農(nóng)民就業(yè)與增收至關(guān)重要,我們要想農(nóng)民所想,急農(nóng)民所急,組織相關(guān)涉農(nóng)單位及時(shí)搜集與地方實(shí)情相符的農(nóng)業(yè)科技信息,并通過(guò)宣傳,使農(nóng)民了解了勞動(dòng)力市場(chǎng),提高務(wù)工收入。
(二)更加注重民生工程建設(shè)。從群眾最關(guān)心、最盼望實(shí)事入手,繼續(xù)加大村村通工程實(shí)施力度,改善我村小學(xué)辦學(xué)條件,繼續(xù)做好飲水安全工程,鞏固和擴(kuò)大我村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,加強(qiáng)和完善我村計(jì)劃生育工作。
(三)重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。以增加人均收入為中心,進(jìn)一步做大做強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)項(xiàng)目。針對(duì)好的致富項(xiàng)目,應(yīng)加以鼓勵(lì)并給予支持,在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項(xiàng)目的農(nóng)戶加以支持,使農(nóng)民更快的富起來(lái)。
(四)注重新型農(nóng)民培育。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng),利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備,開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),打造現(xiàn)代新型農(nóng)民,切實(shí)提高群眾素質(zhì),推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。
我叫xx,2015年12月,我榮幸地成為xx鎮(zhèn)xx村一名大學(xué)生村官。進(jìn)村半年多來(lái),通過(guò)實(shí)地走訪和調(diào)查摸底,對(duì)xx村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有了初步了解,并在此基礎(chǔ)上,對(duì)一些制約村子發(fā)展的因素提出了幾點(diǎn)建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、 村情概況
xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)南部,距鎮(zhèn)政府6公里。全村共有10個(gè)村民組,294戶,總?cè)丝?92人,耕地面積約1700畝。農(nóng)民收入來(lái)源主要為種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出,主要農(nóng)作物為小麥、玉米。村中無(wú)任何礦產(chǎn)資源。
二、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
xx村算是全鎮(zhèn)的落后村,09年人均收入1050元,遠(yuǎn)低于鎮(zhèn)平均水平。經(jīng)過(guò)調(diào)查,xx村村民的生活來(lái)源主要有以下兩種渠道:一是靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),種植小麥、玉米等糧食作物,這是村民最主要的生活來(lái)源,除此之外,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、雞、羊等幾個(gè)傳統(tǒng)養(yǎng)殖類(lèi)為主,幾乎每家都有養(yǎng)殖動(dòng)物家禽,但由于結(jié)構(gòu)、資金、銷(xiāo)售等因素制約,沒(méi)有形成規(guī)模。其次就是依靠外出打工賺錢(qián)。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx村09年外出打工的人數(shù)達(dá)到312人,占總?cè)丝诘?/3還多。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
農(nóng)業(yè)方面。以前村民是靠天吃飯,管好自家田地,留下自己吃的,多的就拿去賣(mài)?,F(xiàn)在一部分村民在三委干部帶領(lǐng)下種植朝天椒、核桃、西瓜等特色產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)中高效農(nóng)作物規(guī)模種植。為提高群眾的耕地畝產(chǎn)量,灌溉方便,及其運(yùn)輸?shù)姆奖?,村自籌資金擴(kuò)建電路、鋪設(shè)管道,共建灌溉機(jī)井6眼,解決了60多戶村民耕地用水問(wèn)題。另外,今年積極爭(zhēng)取到沼氣項(xiàng)目20個(gè),圍繞沼氣發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè),利用新能源走生態(tài)發(fā)展之路。
工業(yè)方面。一直以來(lái),全村無(wú)較好的企業(yè),大都由于資金、經(jīng)營(yíng)不善等因素限制而倒閉。去年,在鎮(zhèn)黨委的幫助和村三委干部的努力下,承時(shí)選煤60萬(wàn)噸項(xiàng)目落戶xx村,目前正在開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)10月建成投產(chǎn),此項(xiàng)目建成后將解決我村一部分閑散勞動(dòng)力,拓寬村民就業(yè)渠道,為xx村的發(fā)展帶來(lái)勃勃生機(jī)。
三、 基層組織建設(shè)和基層設(shè)施建設(shè)
村三委成員在支書(shū)xx和主任xx的帶領(lǐng)下,努力學(xué)習(xí)科學(xué)理論,不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè),取得了一定的成績(jī)。全村共有黨員20人,入黨積極分子3人,村三委成員10人,其中大學(xué)生村干部1人,有1人是兼職。村三委班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié),齊心協(xié)力,分工明確,圓滿完成村里的各項(xiàng)工作,多次受到鎮(zhèn)黨委的表?yè)P(yáng)。
村三委干部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),采取多項(xiàng)措施,以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問(wèn)題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平,加快基層組織建設(shè)步伐,努力為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展,富民興村”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、 完善了村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。整修村部屋頂,解決村部
漏水問(wèn)題;對(duì)內(nèi)墻進(jìn)行了粉刷,地面全面硬化,修建了村部舞臺(tái),豐富村民的精神生活。
2、 翻修學(xué)校門(mén)樓,消除安全隱患,給孩子一個(gè)優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境。
3、 修建了xx公路至村中道路,方便村民出行。
4、 健全村干部管理機(jī)制。在村干部的管理上,進(jìn)一步規(guī)范了黨員
培養(yǎng)制度、坐班督查、干部包隊(duì)等制度,使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
四、 信訪穩(wěn)定
加強(qiáng)農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作,是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村三委一直對(duì)本村的信訪穩(wěn)定工作給予高度的重視。近年來(lái),xx村社會(huì)治安狀況良好,沒(méi)有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。
穩(wěn)定因素,從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素,實(shí)現(xiàn)小事不出組,大事不出村,確保村子和諧穩(wěn)定。
五、 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及兩抓一促活動(dòng)
在這次“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),兩抓一促”活動(dòng)中,xx村確定了“積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),從我做起爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)”的活動(dòng)主題,要求干部黨員亮身份、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)、促發(fā)展,通過(guò)黨員示范帶動(dòng),比學(xué)趕超,著力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的良好氛圍。
"通組公路建設(shè)"的基礎(chǔ)上,今年?duì)幦〉睫r(nóng)村危房改造項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣建設(shè)等項(xiàng)目,這些項(xiàng)目實(shí)施后會(huì)使村基礎(chǔ)設(shè)施得到大為改觀。
爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員。在活動(dòng)中,村中20名黨員亮身份,做承諾,用實(shí)際行動(dòng)率先垂范。截至目前,xx村的黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,各自結(jié)合自身實(shí)際情況,向全村群眾公開(kāi)承諾事項(xiàng)42 件,內(nèi)容涉及搞好農(nóng)村政策法規(guī)宣傳、提供農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)用技術(shù)服務(wù)、義務(wù)維修村組道路、帶領(lǐng)群眾發(fā)展各種種植、養(yǎng)殖業(yè)等十二個(gè)方面。
六、 我的幾點(diǎn)看法
1. 加大招商引資力度,積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
積極開(kāi)展招商引資,尋求有價(jià)值招商線索。鼓勵(lì)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展外放型高效農(nóng)業(yè),帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè),解決我村出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象、留守問(wèn)題以及無(wú)年輕黨員問(wèn)題。積極排查招商引資線索,尋找好的招商信息平臺(tái),以前我村在這方面重視不夠,前兩年大規(guī)模種植的留蘭香長(zhǎng)勢(shì)良好,最后卻因銷(xiāo)售信息閉塞,受制于一家收購(gòu)商而慘淡收?qǐng)觥R膭?lì)優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè),以一帶百,全民致富。
可以增加本村的財(cái)政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。
2. 培訓(xùn)黨員
建議大力宣傳鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學(xué)生積極加入黨組織,不斷壯大黨員隊(duì)伍,為基層組織注入新鮮血液,確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識(shí)、有文化、工作能力強(qiáng),具有開(kāi)拓創(chuàng)新、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村兩委班子中去,增強(qiáng)我村基層組織活力,更好地與時(shí)俱進(jìn)。
3. 充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)
今后我會(huì)充分利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái),實(shí)施“對(duì)口培訓(xùn)”。對(duì)本村黨員干部和群眾定期組織收看,為黨員干部播放政教視頻,提高黨員干部綜合素質(zhì),加強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí);指導(dǎo)農(nóng)民觀看種植、養(yǎng)殖科教視頻,用科學(xué)知識(shí)與“土”經(jīng)驗(yàn)結(jié)合發(fā)展生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收。
4.豐富村民的精神文化生活
動(dòng)場(chǎng)地,購(gòu)置圖書(shū)報(bào)刊供村民閱覽,組織有技術(shù)的村民,辦起各種編織、刺繡、木工等學(xué)習(xí)班,舉辦各種文化活動(dòng),讓自己可以?shī)蕵?lè)自己,既可以豐富群眾的精神文化生活,又能增長(zhǎng)他們的致富本領(lǐng),更好地促進(jìn)我村鄉(xiāng)風(fēng)文明。
5.發(fā)揮優(yōu)勢(shì),注意各類(lèi)信息動(dòng)態(tài)
及時(shí)收集各類(lèi)科技、農(nóng)產(chǎn)品供求信息,農(nóng)作物銷(xiāo)售渠道,及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中,教會(huì)他們用網(wǎng)絡(luò)與外界溝通,開(kāi)闊視野。
目前,在上級(jí)黨委政府的親切關(guān)懷下,在xx村干部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體村民的共同努力下,村三委正在努力探索一條適合本村實(shí)際情況的的發(fā)展道路。作為xx村的大學(xué)生村干部,今后,我將繼續(xù)扎根農(nóng)村,為村三委建言獻(xiàn)策,爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學(xué)生村干部,努力作好國(guó)家政策法規(guī)的宣傳員、村情民-意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠(yuǎn)程教育的操作員,與xx村的干部群眾一起,掀開(kāi)美好明天的新篇章!
xx鎮(zhèn)xx村大學(xué)生村干部:xx
2015年8月3日
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇七
**村有3個(gè)村民小組,面積5.8平方公里,可耕地1468.68畝,有村民325戶,現(xiàn)有人口1119人,少數(shù)民族1010人,外出人口727人,低保94戶共計(jì)232人,村干部2人,黨員17人,農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山,生態(tài)環(huán)境較差,缺水嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,村民文化素質(zhì)較低,但民風(fēng)純樸,無(wú)較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來(lái)源,農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主,養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔,年輕人大多數(shù)出門(mén)打工。
二、到村后所做的工作。
在駐村工作中,我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策,特別是宣傳黨的十八精神,宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強(qiáng)實(shí)地走訪,充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況,并對(duì)一些村民提出的問(wèn)題給予解答;主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卮逦嘧?,加?qiáng)學(xué)習(xí)與交流,把理論融于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。具體涵蓋一下幾個(gè)方面:
(一)、召開(kāi)群眾大會(huì),宣講一系列黨的會(huì)議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策,共計(jì)11次有余。
第一次為交流座談會(huì)議,主要向群眾介紹自己,講述自己的工作性質(zhì),目的和意義,旨在與群眾有一個(gè)面對(duì)面的認(rèn)識(shí)。接下來(lái)4次主要向群眾宣講了黨十八大會(huì)議精神、同步小康及省市縣的各項(xiàng)會(huì)議指要、各項(xiàng)有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識(shí)。后來(lái)的群眾大會(huì)主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的政策和“兩個(gè)硬化”工程,兩個(gè)硬化工程的補(bǔ)助為每硬化戶補(bǔ)助20個(gè)平方米,共計(jì)2噸水泥,9方石沙。召開(kāi)這一會(huì)議一是為這項(xiàng)工程做鋪墊,而是將這項(xiàng)工程的相關(guān)政策實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行宣傳,三是采取一事一議的辦法,民主商討出一條切實(shí)可行的`工作方案。同時(shí)由于當(dāng)?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿?,有幾次?huì)議開(kāi)到了農(nóng)戶家里。
(二)、實(shí)地走訪人情,加強(qiáng)與群眾的交流,及時(shí)掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。
走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況,二是為了更好地密切聯(lián)系群眾,形成調(diào)研,為后來(lái)的工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。走訪過(guò)程中認(rèn)真對(duì)群眾提出的問(wèn)題和意見(jiàn)進(jìn)行匯總,并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及xx5戶人家,800多人次。其中包括黨員同志17人,孤殘老人14人(孤寡老人為3人,殘疾人士為11人),空巢老人xx人,孤兒1人,留守兒童10人,低保戶91戶228人,離任村干部6人,大學(xué)生1人,種植大戶1戶,其余為普通農(nóng)戶。
(三)、進(jìn)行矛盾排查,解決群眾糾紛,為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。
駐村工作當(dāng)中,由于所派單位的性質(zhì),矛盾排查被安排在工作的前端,當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過(guò)走訪和調(diào)查,本村尚無(wú)巨大矛盾糾紛,鄰里之間相處和睦。這與**村的民風(fēng)淳樸有直接性的關(guān)系,也和當(dāng)?shù)氐拿褡灞攘校瑲v史延習(xí)及風(fēng)俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當(dāng)中,只有5戶漢族,故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問(wèn)題,同時(shí)當(dāng)?shù)孛缱逋囟Y講儀,團(tuán)結(jié)和諧,不會(huì)主動(dòng)招惹他人。甚至在經(jīng)過(guò)走訪和調(diào)查后了解到,**村近5年來(lái)尚無(wú)偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。
(四)、組織村民興修水利,解決一組村民的人畜飲水問(wèn)題。
**村的基本情況當(dāng)中,缺水問(wèn)題一直是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。在走訪當(dāng)中了解到,**村上沙壩組的村民吃水問(wèn)題尤為突出。后經(jīng)與當(dāng)?shù)卮逦嘧由逃懀M織當(dāng)?shù)卮迕駥ふ宜?,發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處,有一水源地,位于山腰之上,海拔近800米左右,其流量較大,流速較快,且水源常年不干不斷,周邊只有兩戶村民在飲用,大多水流處于浪費(fèi)狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建,完全可供上沙組23戶人口飲用。通過(guò)與上沙組村民的探討,決定以構(gòu)建小水窖的方法來(lái)解決當(dāng)前吃水困難這一問(wèn)題。當(dāng)初擬定工程建設(shè)計(jì)劃如下:
1,協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民,組織當(dāng)?shù)厝罕?,以熊志發(fā),羅朝亮為首,參考其他組和村的建水工程經(jīng)驗(yàn),整理水源,搭接水管(水管采用4分管,總計(jì)長(zhǎng)度4000米左右),引水入戶。
2,在距該組村民居住地500米位置構(gòu)建以蓄水水池,長(zhǎng)6--7米,寬3.5--4米左右,高4.5--5.5米,可溶120--150挑水。
3,村民集資,在條件范圍內(nèi),盡最大力量每戶投資150元左右。
4,村民出工,每戶平均派出2個(gè)勞工人員,共計(jì)40人左右。
5,申請(qǐng)政府幫扶,衷心希望當(dāng)?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。
6,完善和管理,責(zé)任落實(shí)到戶。工程建成后以戶為單位,每戶對(duì)水利工程管理一月,出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行追究和解決。
現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工,與計(jì)劃無(wú)異,上沙壩組村民飲用水問(wèn)題已基本解決。
(五)、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容,組織推動(dòng)“兩個(gè)硬化”工程的起步、實(shí)施。
與村委班子分工合作,下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長(zhǎng)度,經(jīng)統(tǒng)計(jì)所需硬化農(nóng)戶為187戶,院壩面積為2400個(gè)平方,聯(lián)戶路總長(zhǎng)7891米即7891個(gè)平方。
采取就近原則,結(jié)合農(nóng)閑時(shí)間,在村委辦公室或下到**村各個(gè)組召開(kāi)村民大會(huì),采取“一事一議”的辦法,與群眾商討“兩個(gè)硬化”工程的具體方法方法,主要的問(wèn)題有以下幾點(diǎn):
1、石沙的供給;。
2、投工投勞的分配;。
3、駐村干部與村委班子的配合和分點(diǎn);。
4、建設(shè)當(dāng)中的安全問(wèn)題;。
經(jīng)過(guò)研究,**村的石沙由干部組織,村民自行制造供給。選取好采石點(diǎn)后,村民分大組進(jìn)行造沙,并同時(shí)進(jìn)行,駐村干部與村委班子成員到崗到點(diǎn),適時(shí)組織和監(jiān)督。平分下來(lái),每個(gè)干部負(fù)責(zé)兩個(gè)小點(diǎn),同時(shí)相互幫助與配合,勞動(dòng)力適時(shí)流轉(zhuǎn),確保建設(shè)勞力的充足。造沙過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)督,遇危險(xiǎn)跡象和緊急情況及時(shí)通知,及時(shí)處理,確保安全。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇八
我市__年選聘的大學(xué)生村干部聘期將滿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委可以對(duì)任期滿大學(xué)生村干部進(jìn)行聘期考核和年度考核,考核合格者可續(xù)聘??己酥饕獞?yīng)該圍繞德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)六個(gè)方面,村官們撰寫(xiě)述職報(bào)告后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集考核對(duì)象進(jìn)行集中述職,考核組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行評(píng)分。此外,考核對(duì)象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將召集其所在村支部書(shū)記(主任)、干部和黨員群眾,分別對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng),按4:3:3匯總得出民主測(cè)評(píng)分??己藢?shí)行百分制,其中民主測(cè)評(píng)占總分的60%,考核組評(píng)分占30%,考核對(duì)象互評(píng)占10%??己私Y(jié)果分優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四等,60分以下為不稱(chēng)職??己私Y(jié)果作為大學(xué)生村官任用、考錄、獎(jiǎng)懲和解聘的重要依據(jù),考核優(yōu)秀者將優(yōu)先續(xù)聘。
四、引導(dǎo)大學(xué)生村干部通過(guò)競(jìng)選任職村黨支部書(shū)記,加快村黨支部書(shū)記隊(duì)伍升級(jí)換代。
如何選配、培訓(xùn)年輕村干部,以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是目前農(nóng)村工作的重要課題。我市已經(jīng)有大學(xué)生村干部通過(guò)參加競(jìng)選的方式任職村黨支部書(shū)記,這極大地促進(jìn)了村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的升級(jí)換代。但是要想從根本上解決村黨支部書(shū)記隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的進(jìn)程,需要注意三方面的問(wèn)題。一是年輕村干部的配備問(wèn)題。充實(shí)村官隊(duì)伍,除了程序公開(kāi)外,一般還應(yīng)堅(jiān)持就近、漸進(jìn)的原則。二是年輕村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。必要的任前培訓(xùn)、定期的任中培訓(xùn)、適當(dāng)?shù)目绱迮嘤?xùn)、適時(shí)的掛職培訓(xùn)。三是激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)踐證明,要培養(yǎng)一大批年輕有為、有志于農(nóng)村工作的村干部,就要在經(jīng)濟(jì)上,政治上和工作環(huán)境上創(chuàng)造條件,讓年輕的村干部干得好,留得住。
時(shí)光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個(gè)大學(xué)生村官,在洋河,心里有好多感慨。
我叫李遙,__年7月份,剛從鄭州大學(xué)畢業(yè)。懷著對(duì)未來(lái)的憧憬和滿心的熱情,我來(lái)到了信陽(yáng)市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn),開(kāi)始我的村官之旅。大學(xué)里我所學(xué)的專(zhuān)業(yè)是計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù),我比較喜歡這個(gè)專(zhuān)業(yè),因?yàn)槟茌^強(qiáng)地鍛煉我的思維能力。大學(xué)里我也做過(guò)家教,感覺(jué)很充實(shí)。第一次掙到錢(qián)的時(shí)候,感覺(jué)到掙錢(qián)的不容易,同時(shí)也讓我學(xué)會(huì)了珍惜。在工作之前,我對(duì)農(nóng)村并不熟悉。為了響應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召,我報(bào)名了大學(xué)生村干部的考試。但是隨著工作的進(jìn)度,我對(duì)農(nóng)村也有了一定程度的認(rèn)識(shí)。
首先,我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。
洋河鄉(xiāng)是信陽(yáng)市平橋區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),該鄉(xiāng)位于信陽(yáng)市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結(jié)合部,東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤,南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰,西與彭家灣鄉(xiāng)毗連,北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里,耕地面積39255畝。轄15個(gè)村民委員會(huì),1個(gè)居民委員會(huì),299個(gè)村民組,8500戶,總?cè)丝?.3萬(wàn)人,其中非農(nóng)業(yè)人口2035人,集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里,建設(shè)中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤,并且通過(guò)近年來(lái)的建設(shè),洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模,為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地,是省建設(shè)廳命名的“中州名鎮(zhèn)”,系大市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的64個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級(jí)企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動(dòng)下,年輸出勞務(wù)人員8000人,創(chuàng)收近5000萬(wàn)元。
洋河基礎(chǔ)設(shè)施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所,初中2所,小學(xué)16所,成人學(xué)校1所,被市定為“普及九年義務(wù)教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開(kāi)始的時(shí)候,我在洋河政府辦公室工作了一段時(shí)間。政府辦公室每天都有形形色色的人來(lái)辦理各種不同的事情。我的視野開(kāi)闊了很多。通過(guò)參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程,通過(guò)一些體驗(yàn),我也了解了工作的意義。有一段時(shí)間我分到勞動(dòng)保障所,幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細(xì)和用心,不能出一點(diǎn)差錯(cuò)。正好我是學(xué)計(jì)算機(jī)的,所以很開(kāi)心地做了這份工作。
后來(lái),我來(lái)到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來(lái)的日子里,我不斷在理論和實(shí)踐上提高自己的思想認(rèn)識(shí)。在平時(shí)的工作之余,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策,尤其是在__大會(huì)議召開(kāi)后,借助每周一次的黨員學(xué)習(xí)會(huì)議,與黨員們一起學(xué)習(xí)“_大”會(huì)議精神,并及時(shí)撰寫(xiě)個(gè)人心得體會(huì)。在今年,村里給我訂了一份《信陽(yáng)日?qǐng)?bào)》,每天的下午六點(diǎn)多成了固定的讀報(bào)時(shí)間。了解和掌握一些政治理論。同時(shí),在日常工作中也虛心向村干部們學(xué)習(xí)。由于我們村是集體辦公,村委支委都在一間辦公室里,客觀上給我提供了與村干部們學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。后來(lái)的日子里,通過(guò)與他們的深入交流,讓我大概了解了如何在村里開(kāi)展工作,如何處理各種關(guān)系等等,受益匪淺。這幾個(gè)月來(lái),我不斷在學(xué)習(xí)中豐富自己、充實(shí)自己、鞏固自己、提高自己。
做了半年的大學(xué)生村干部,我也有了以下的體會(huì)和認(rèn)識(shí):最開(kāi)始,讓我們做到“有備”?!坝袀洹?,就是讓大學(xué)生村官進(jìn)村前做到兩個(gè)“基本有數(shù)”,一是對(duì)所到村莊的實(shí)際情況做到心理有數(shù),即便是來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生,剛從校園里出來(lái)直接到農(nóng)村一線工作,由于對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況了解太少,常會(huì)感到無(wú)從下手。所以在大學(xué)生進(jìn)入村莊前,最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,對(duì)村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對(duì)大學(xué)生的工作角色期待等做一詳實(shí)的整理與建議,使大學(xué)生對(duì)村里狀況有一個(gè)較為細(xì)致的了解。另外還要做到國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應(yīng)該自己主動(dòng)接受一些培訓(xùn)。以農(nóng)村工作為主題,注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等課題為重點(diǎn),并緊密聯(lián)系上級(jí)發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗(yàn)。俗話說(shuō),好的開(kāi)始是成功的一半。所以我覺(jué)得,這樣的準(zhǔn)備,對(duì)以后的工作來(lái)說(shuō),是非常有利的。而我們?cè)诠ぷ髦?,?yīng)該積極地動(dòng)腦筋,有什么新點(diǎn)子,新提議,只要是對(duì)農(nóng)村發(fā)展有利的,都可以向上級(jí)提出來(lái)。比如,文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導(dǎo)推廣、致富信息傳遞、法律知識(shí)推廣等,我們大學(xué)生村官都可以有很大的作用空間。我們也應(yīng)該謙虛謹(jǐn)慎,充分尊重村干部,村民的意見(jiàn)。積極吸收其中的精華,來(lái)擴(kuò)展我們的知識(shí)面和見(jiàn)識(shí)度。
農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會(huì)好好努力加油,為了尊重黨和政府,也為了尊重我自己的選擇,我會(huì)不遺余力地走下去,為建設(shè)農(nóng)村貢獻(xiàn)出自己真實(shí)的力量。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇九
為進(jìn)一步了解掌握大學(xué)生村干部實(shí)際,按照市委組織部門(mén)有關(guān)要求,我鎮(zhèn)以座談會(huì)的形式(20xx行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告)對(duì)大學(xué)生村干部做了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、大學(xué)生村干部通過(guò)兩年多的實(shí)踐,從不會(huì)干到干得好,精神和能力兩方面得到升華。
大學(xué)生村干部要想干得好,必須對(duì)自己有個(gè)準(zhǔn)確的定位。大學(xué)生村干部與一般村干部相比較,有他的特殊性。大學(xué)生村干部既不是公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員,也不是完全意義上的村干部。大學(xué)生村官的工作職責(zé)是協(xié)助、配合兩委建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,這是大學(xué)生當(dāng)好村官的前提。剛到村里時(shí),應(yīng)該迅速認(rèn)識(shí)、了解、熟悉工作環(huán)境,多向村里的老同志請(qǐng)教、學(xué)習(xí),爭(zhēng)取盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。目前,我鎮(zhèn)首批大學(xué)生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗(yàn),大多數(shù)村官認(rèn)為在日常要做好六個(gè)方面的工作。第一,政策法規(guī)的宣傳員。第二,村情民意的調(diào)查員。第三,富民強(qiáng)村的促進(jìn)員。第四,群眾事務(wù)的代辦員。第五,弱勢(shì)群體的救助員。第六,遠(yuǎn)程教育的操作員。
大學(xué)生村干部是個(gè)新生事物,沒(méi)有先例可借鑒,通過(guò)第一批大學(xué)生村干部深入實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學(xué)生村干部的對(duì)象及基本條件狹窄,缺乏從實(shí)際考慮。由于各村發(fā)展?fàn)顩r層次不齊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌?,比如該村的?shí)際情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá),選派專(zhuān)業(yè)背景是工科的大學(xué)生效果就不如專(zhuān)業(yè)背景是農(nóng)學(xué)的大學(xué)生。
二、八成以上的大學(xué)生村干部希望能夠繼續(xù)留任,但是普遍對(duì)待遇保障表示憂慮。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)于第一批即將期滿的大學(xué)生村干部來(lái)說(shuō),有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位,面向此批大學(xué)生村干部定向招錄;有85%的大學(xué)生村干部愿意繼續(xù)任職;有10%的大學(xué)生村干部表示要到社會(huì)上另謀職業(yè);有5%的大學(xué)生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村干部都紛紛表態(tài),如果能夠繼續(xù)任職,一定會(huì)兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇協(xié)助村支部書(shū)記、村主任做好各方面的工作,并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求更多的福利。
目前,大學(xué)生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學(xué)生村干部今年的工資基本在1500元左右,工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點(diǎn)差距;并且在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)編制嚴(yán)格控制的情況下,大學(xué)生村干部的身份問(wèn)題難以落實(shí)下來(lái),這也使大學(xué)生村干部對(duì)未來(lái)感到迷茫。
三、嚴(yán)格聘期考核和年度考核,優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。
我市xx年選聘的大學(xué)生村干部聘期將滿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委可以對(duì)任期滿大學(xué)生村干部進(jìn)行聘期考核和年度考核,考核合格者可續(xù)聘。考核主要應(yīng)該圍繞德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)六個(gè)方面,村官們撰寫(xiě)述職報(bào)告后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集考核對(duì)象進(jìn)行集中述職,考核組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行評(píng)分。此外,考核對(duì)象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將召集其所在村支部書(shū)記(主任)、干部和黨員群眾,分別對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng),按4:3:3匯總得出民主測(cè)評(píng)分。考核實(shí)行百分制,其中民主測(cè)評(píng)占總分的60%,考核組評(píng)分占30%,考核對(duì)象互評(píng)占10%??己私Y(jié)果分優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四等,60分以下為不稱(chēng)職??己私Y(jié)果作為大學(xué)生村官任用、考錄、獎(jiǎng)懲和解聘的重要依據(jù),考核優(yōu)秀者將優(yōu)先續(xù)聘。
四、引導(dǎo)大學(xué)生村干部通過(guò)競(jìng)選任職村黨支部書(shū)記,加快村黨支部書(shū)記隊(duì)伍升級(jí)換代。
如何選配、培訓(xùn)年輕村干部,以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是目前農(nóng)村工作的重要課題。我市已經(jīng)有大學(xué)生村干部通過(guò)參加競(jìng)選的方式任職村黨支部書(shū)記,這極大地促進(jìn)了村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的升級(jí)換代。但是要想從根本上解決村黨支部書(shū)記隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的進(jìn)程,需要注意三方面的問(wèn)題。一是年輕村干部的配備問(wèn)題。充實(shí)村官隊(duì)伍,除了程序公開(kāi)外,一般還應(yīng)堅(jiān)持就近、漸進(jìn)的原則。二是年輕村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。必要的任前培訓(xùn)、定期的任中培訓(xùn)、適當(dāng)?shù)目绱迮嘤?xùn)、適時(shí)的掛職培訓(xùn)。三是激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)踐證明,要培養(yǎng)一大批年輕有為、有志于農(nóng)村工作的村干部,就要在經(jīng)濟(jì)上,政治上和工作環(huán)境上創(chuàng)造條件,讓年輕的村干部干得好,留得住。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十
按照市委、市政府關(guān)于開(kāi)展“走轉(zhuǎn)送、排抓促”活動(dòng)安排,我作為**第二批駐村干部,自2012年2月1日至2月28日,深入成安縣商城鎮(zhèn)汪家營(yíng)村,通過(guò)進(jìn)村入戶,召開(kāi)黨員大會(huì)和村民大會(huì),大力宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,與村民進(jìn)行面對(duì)面訪談,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),深入了解廣大農(nóng)戶生產(chǎn)生活中存在的主要問(wèn)題,全面開(kāi)展情況調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將我這次駐村調(diào)研的情況和幾點(diǎn)體會(huì)報(bào)告如下:
一、基本情況
**村位于**城鎮(zhèn)東南部,總戶數(shù) **戶,總?cè)丝?** 人;村兩委班子健全。支部班子5人,村委班子3人。有黨小組10個(gè),現(xiàn)有黨員27人,村基層選舉、賬務(wù)管理、議事決策等重大事項(xiàng),基本形成了一套規(guī)范制度。建立完善了黨員服務(wù)中心,黨員活動(dòng)室,綜合服務(wù)站點(diǎn),便民服務(wù)室,文化娛樂(lè)活動(dòng)室,衛(wèi)生室,農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)點(diǎn),各項(xiàng)制度和標(biāo)識(shí)齊全,黨員活動(dòng)開(kāi)展正常。全村人平均純收入3700元左右,農(nóng)民收入主要還是以打工收入為主,種植業(yè)主要以小麥、棉花等大田作物為主,全村有生豬養(yǎng)殖大戶兩戶,特困戶14戶,主要集中在老弱病殘家庭和培養(yǎng)子女讀書(shū)家庭。
二、存在的突出問(wèn)題
1、農(nóng)民收入整體偏低。盡管?chē)?guó)家出臺(tái)了一系列的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)?
政策,但是通過(guò)走訪了解到,農(nóng)民收入普遍較低,主要原因一是農(nóng)資價(jià)格上漲,基本生活生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度高過(guò)農(nóng)產(chǎn)品上漲的幅度。二是青壯年多外出打工,在家勞動(dòng)力身體條件和文化水平較差。三農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢,農(nóng)業(yè)種植規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)特色不明顯。四是該村處于二程鎮(zhèn)較偏遠(yuǎn)的位臵,交通不夠便利,信息不暢。五是就醫(yī)就學(xué)的成本過(guò)高。
2、農(nóng)民在持續(xù)增收方面沒(méi)有門(mén)路,沒(méi)有技術(shù)和資金。
全村有男女勞動(dòng)力300多人,而農(nóng)業(yè)收入只能自給自足,依靠農(nóng)業(yè)無(wú)法滿足更高生活水平要求,因此壯年勞力主要靠外出打工掙錢(qián),全村沒(méi)有一個(gè)當(dāng)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支持,無(wú)法滿足群眾持續(xù)增收的愿望。
3、小孩受教育問(wèn)題亟待解決。
一是上學(xué)難,全村有小學(xué)生39名,有的每天要走四五里路到鄰村上學(xué),有的在鎮(zhèn)上上學(xué),家長(zhǎng)需要在鎮(zhèn)上租房子照顧,成本較大。二是有的小孩子父母都在外地打工,靠爺爺奶奶照顧,由于爺爺奶奶年齡都較大,自己生活都難以自理,照顧小孩更是吃力,在小孩的學(xué)習(xí)上也沒(méi)能力進(jìn)行督促輔導(dǎo)。留守兒童親情的缺失/訴求的堵塞以及學(xué)習(xí)生活的諸多無(wú)奈,將給他們的成長(zhǎng)埋下很多的隱患。
政議事的積極性不高,在農(nóng)村推進(jìn)民主建設(shè)遇到現(xiàn)實(shí)性的障礙。
三、群眾的意見(jiàn)和建議:
1、進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。去年中央對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度,希望進(jìn)一步加強(qiáng),把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)解決好農(nóng)田水利這個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“短板”和“硬傷”。
2、科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,加大投入,積極引導(dǎo),在當(dāng)?shù)匦纬梢欢ǖ漠a(chǎn)業(yè)特色,拓寬農(nóng)民的創(chuàng)收渠道,切實(shí)增加農(nóng)民的收入2、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展大戶種植,或者采用農(nóng)業(yè)合作社的形式,提高種植機(jī)械化程度,減輕農(nóng)民的勞動(dòng)負(fù)荷。
3、加大投入力度,規(guī)范建房秩序,搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生整治,改善農(nóng)民居住條件。建議政府投入一點(diǎn),發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助一點(diǎn),每個(gè)村莊建一座公廁。
4、加大教育的投入,合理分配教育資源,讓資金和教育力量更多的向農(nóng)村傾斜,提高農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)條件。
5、加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度,讓農(nóng)民掌握科學(xué)種田的技術(shù),積極推廣新品種,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技含量。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
通過(guò)一個(gè)月吃住在村,和村民面對(duì)面的交流,對(duì)汪家營(yíng)村的深入了解,我有以下幾點(diǎn)體會(huì):
更好貫徹權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的方針,才能使自己成長(zhǎng)為一個(gè)合格的國(guó)家工作人員。
2、對(duì)“三農(nóng)”的.認(rèn)識(shí)更加深刻。通過(guò)在村的工作,我真實(shí)的感覺(jué)的,黨的富農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策使農(nóng)民生活水平有了明顯提高、農(nóng)村面貌有了顯著改觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較快發(fā)展,同時(shí)也意識(shí)到做好“三農(nóng)”工作是一個(gè)光榮而艱巨的任務(wù)。
3、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是保持黨同人民血肉關(guān)系的根本?;鶎咏M織是黨在基層社會(huì)中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求,只有黨的基層組織建設(shè)好了,堅(jiān)強(qiáng)有力了,充分發(fā)揮了黨員的帶頭模范作用,我們黨執(zhí)政之基才會(huì)更穩(wěn),才會(huì)得到全國(guó)各族人民的擁護(hù)。
2012年2月28日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是農(nóng)村最基層的國(guó)家公務(wù)員,擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、幫助群眾、宣傳群眾、組織群眾去完成重大任務(wù)的重任。而當(dāng)前,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難當(dāng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難做”成了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的普遍心聲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何適應(yīng)新時(shí)期的農(nóng)村工作,如何帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾去實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)呢?我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面去努力。
一、加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高自身素質(zhì),以干部的人格影響周?chē)娜罕?BR> 實(shí)踐證明,只有不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高自身各方面的素質(zhì),才會(huì)在群眾中產(chǎn)生感召力和凝聚力,才能使群眾與自己一起向著共同的目標(biāo)前進(jìn)。為什么有的駐村干部農(nóng)民群眾歡迎,而有的駐村干部農(nóng)民群眾不歡迎呢?原因就在這里。 人格影響力是一種強(qiáng)大無(wú)形的力量。尤其是直接做群眾工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人格影響力,更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)一般的空洞說(shuō)教。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人格影響力來(lái)自于“德、能、勤、廉、公”五個(gè)字,要十分注重從這五個(gè)方面努力學(xué)習(xí),加強(qiáng)修養(yǎng),提高素質(zhì),讓農(nóng)民群眾信你、服你、聽(tīng)你、跟你。
期望時(shí),難免會(huì)出觀各種不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的矛盾。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部首先要把握正確的輿-論導(dǎo)向:維護(hù)黨委政府的威信。只有整體威信提高,才能發(fā)揮整體效能。其次要善于溝通,學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)。要協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部的關(guān)系,使村干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村工作的得力助手。要協(xié)調(diào)好村干部與村民群眾之間的關(guān)系,要樹(shù)立村干部威信,調(diào)動(dòng)和保護(hù)村干部積極性,充分發(fā)揮村干部的主觀能動(dòng)性;要為村干部撐腰,幫助做群眾工作;要關(guān)心支持村干部,為其解決后顧之憂;村干部有了錯(cuò)誤,要及時(shí)開(kāi)展批評(píng)幫助,不能姑息遷就,更不能護(hù)短。要協(xié)調(diào)好村民之間的關(guān)系,村民之間存在矛盾除了村級(jí)調(diào)解之外,還需要借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)力量幫助解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)去協(xié)調(diào)這種特殊的人際關(guān)系,應(yīng)當(dāng)做到,一是深入群眾掌握第一手資料,了解矛盾產(chǎn)生的前因后果;二是認(rèn)真傾聽(tīng)矛盾雙方的傾訴,找出雙方存在意見(jiàn)分歧的根本點(diǎn);三是公正裁決,不偏不倚,一碗水端平,不使矛盾激化。
三、履行公仆職責(zé),樹(shù)立公仆形象,用親和力來(lái)改善干群關(guān)系
懷愛(ài)民之心,善作富民之策,常辦利民之事,恪盡為民之責(zé)。三是富民,始終把幫助群眾致富作為自己的神圣職責(zé)。四是安民,努力為群眾創(chuàng)造一個(gè)安定的生產(chǎn)和生活環(huán)境,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),增強(qiáng)人民群眾的安全感,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部設(shè)身處地地為人民群眾著想,自然會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴,干部關(guān)系也會(huì)越來(lái)越融洽。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十一
“督導(dǎo)什么?可不是呼啦啦下去走一圈。要取長(zhǎng)補(bǔ)短,干事有準(zhǔn)頭才行?!弊灾螀^(qū)駐呼市調(diào)研督導(dǎo)組組長(zhǎng)劉玉華一語(yǔ)中的。
從早上7點(diǎn)50出發(fā),到下午5點(diǎn),這支由14人組成的學(xué)習(xí)觀摩團(tuán)馬不停蹄地參觀了鄂爾多斯準(zhǔn)格爾旗的13個(gè)“十個(gè)全覆蓋”工程示范點(diǎn),向這些地方的干部學(xué)習(xí)取經(jīng)。
村民們看著他們忙碌的身影說(shuō):“大周末的都不休息,這樣有勁頭的干部肯定能干成事?!?BR> 時(shí)間:9月22日。
地點(diǎn):玉泉區(qū)后本灘村。
人物:李福來(lái)劉俊文國(guó)過(guò)海吳慶英趙長(zhǎng)青。
中午12點(diǎn)半,剛剛結(jié)束一上午的勞作,小黑河鎮(zhèn)后本灘村參加村里修路的村民與施工隊(duì)的工作人員準(zhǔn)備吃飯,一時(shí)間他們的談笑聲吸引了大家。
“新生活給我們村里人帶來(lái)了新希望,今非昔比啊!”55歲的李福來(lái)一臉興奮地談到,“院子里鋪了磚,院墻也給粉刷了,還給換掉了破窗戶,以前不知道‘十個(gè)全覆蓋’是個(gè)啥,現(xiàn)在工程一鋪開(kāi),大家都說(shuō)好?!?BR> 駐村第一書(shū)記劉俊文告訴記者,隨著工程建設(shè)的不斷深入,村民們?cè)桨l(fā)愛(ài)惜現(xiàn)在的村貌,不少村民找到村委會(huì)要求添加垃圾箱,婦女們更是每天幾撥,到修建好的廣場(chǎng)上跳健身舞,那些平日里愛(ài)說(shuō)風(fēng)涼話的村民也改變了自己的看法。
“你看,以前想蓋房沒(méi)錢(qián),現(xiàn)在國(guó)家給補(bǔ)貼1萬(wàn)5,起碼材料費(fèi)就夠了?!痹跒跆m巴圖村見(jiàn)到駐村第一書(shū)記國(guó)過(guò)海時(shí),他正忙著給村民做明年“十個(gè)全覆蓋”工程動(dòng)員工作。
一旁的村民吳慶英聽(tīng)了這些,拿出電話給大兒子王國(guó)英撥去了電話:“兒子,你說(shuō)我們交點(diǎn)兒錢(qián)、政府再給補(bǔ)貼點(diǎn)兒,咱家蓋個(gè)新房子是不是個(gè)好營(yíng)生?”原來(lái),她看到別的村都修了路,蓋了新房子,一直想著什么時(shí)候能輪到他們村。
“我們村雖然有少數(shù)人還不太理解,但是做群眾工作就得有耐心,‘通不通,三分鐘;再不通,龍卷風(fēng)’可不行!”從20xx年9月就駐村到現(xiàn)在,國(guó)過(guò)海跟村民早已熟悉并成了朋友。無(wú)論是在房前屋后的偶遇,還是在田間地頭共同勞作,相互間總是熱乎乎的。
沿著209國(guó)道一路行來(lái),過(guò)去路兩邊臟亂無(wú)序的景象已不復(fù)存在,取而代之的是整潔的青磚路面,掛著鮮亮招牌的小飯館,以及一眼望去或白墻灰瓦或灰墻紅瓦靚麗新居。
老百姓支持,老百姓參與,最終讓老百姓受益,“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施暖到了百姓心坎里。
自治區(qū)萬(wàn)名干部下基層“推進(jìn)四個(gè)全面、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”啟動(dòng)后,派駐呼市的31名調(diào)研督導(dǎo)組成員和呼市千余名干部組成的推進(jìn)組成員馬不停蹄走村串戶,行走在秋日豐收的大地。
每到一處,督導(dǎo)組成員都與村民們同吃同住同勞動(dòng),實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題。村民說(shuō),這些下鄉(xiāng)駐村干部工作不做假,白明黑夜地忙活在村子里,我們看著都覺(jué)得很辛苦。
時(shí)間:9月18日。
地點(diǎn):托縣郝家窯村。
人物:郝?tīng)?zhēng)平李志田孫世俊赫三三。
清晨,站在托縣郝家窯村東邊山梁上遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,黃河從村子西邊緩緩地流過(guò),薄薄的晨霧中,一排排紅瓦黃墻的房子錯(cuò)落有致,漫山遍野的葡萄架一望無(wú)垠。
走進(jìn)村里,寬闊的硬化水泥路、古色古香的民俗博物館、各式各樣的農(nóng)家樂(lè)飯莊,還有休閑廣場(chǎng)、亭臺(tái)棧道、足球場(chǎng)……很難想到,這97畝地,去年還是一片雜草叢生的廢棄磚窯。
“環(huán)境美了,足不出戶就能把農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出去,以前1塊錢(qián)的葡萄現(xiàn)在能賣(mài)到10塊呢!”當(dāng)了16年村支書(shū)的郝?tīng)?zhēng)平深有感觸,“村里大大小小農(nóng)家樂(lè)有31家,收入非常可觀,還帶動(dòng)了村民就業(yè)。幾年前還是縣里倒數(shù)的貧困村,現(xiàn)在成了有名的幸福村?!?BR> 自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組托縣組組長(zhǎng)李志田,從9月7日到托縣開(kāi)展工作以來(lái),白天下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研了解情況,晚上通過(guò)調(diào)研督導(dǎo)組建立的微信群說(shuō)工作、寫(xiě)材料。僅僅10天,他走訪了35個(gè)自然村,近百戶村民。
李志田介紹說(shuō),“調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,主要集中在資金上,托縣低洼鹽堿地多,改造的成本較高,資金比較緊張。我們會(huì)及時(shí)與縣委、縣政府溝通,建議一方面提高群眾參與積極性,發(fā)動(dòng)群眾出工出力,另一方面加大財(cái)政支持力度,想辦法向社會(huì)籌集資金,共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。”
同樣,呼市紀(jì)委派駐到郝家窯村里的第一書(shū)記孫世俊每天吃住在村委會(huì),用他的話說(shuō)就是要當(dāng)好“十個(gè)全覆蓋”的宣傳員、指導(dǎo)員和服務(wù)員。
順著一條兩側(cè)栽植松樹(shù)的硬化鄉(xiāng)村小路,督導(dǎo)組一行走進(jìn)村民赫三三家。院子里郁郁蔥蔥的葡萄藤上掛滿了紫色的葡萄,窯洞式的窗戶寬敞明亮,屋子里廚房、衛(wèi)生間、客廳、臥室井然有序。說(shuō)起裝修一新的房子,赫三三樂(lè)得合不上嘴:“沒(méi)有政府的補(bǔ)貼,我們哪能拆了土坯房住進(jìn)這么好的磚瓦房?”
自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組常務(wù)副組長(zhǎng)趙長(zhǎng)青談了一些體會(huì):“調(diào)研督導(dǎo)工作中,我覺(jué)得要堅(jiān)持3個(gè)原則,一是上下聯(lián)動(dòng)的原則,及時(shí)把自治區(qū)黨委、政府的部署決策貫徹到村到戶,把基層的情況及時(shí)向各級(jí)黨委、政府反映。二是突出重點(diǎn)的原則,督導(dǎo)組和推進(jìn)組對(duì)每一個(gè)村建檔立卡,針對(duì)不同情況進(jìn)行督導(dǎo)。三是一盤(pán)棋的原則,要與當(dāng)?shù)攸h委、政府密切配合,共同努力做好3項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)?!?BR> 時(shí)間:9月19日。
地點(diǎn):鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗。
人物:高懷京李鋅等督導(dǎo)組長(zhǎng)。
“我們觀摩學(xué)習(xí)的第一站是大路鎮(zhèn)小灘子村,這村子變化真是大……”9月19日上午9點(diǎn),準(zhǔn)格爾旗旗委副書(shū)記高懷京一上車(chē)就直奔主題,跟自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組一行人介紹起這個(gè)村子來(lái)。
雖已9月,道路兩邊仍是楊柳依依,蒼松翠柏,大巴車(chē)沿著綠意匆匆掠過(guò)村南口的大型“鄉(xiāng)風(fēng)文明”標(biāo)志碑后,緩緩地停在一片依地勢(shì)而建的西北大院前。在綠樹(shù)掩映下,一個(gè)宛若世外桃源的小村莊出現(xiàn)在大家眼前。順著油路往村里走,隨處可見(jiàn)忙碌裝修新房的場(chǎng)景。
“房子美觀了,這下水啥時(shí)候弄呀?”一位大姐拉住高懷京問(wèn)道。
“你看,這屋前屋后都沒(méi)硬化,就是為下一步安裝排水管預(yù)留的?!庇辛诉@樣的回答,這位大姐的心就放下來(lái),跟我們嘮起村子的變化來(lái):“以前墻都要倒了,過(guò)年都沒(méi)人回來(lái)。你看現(xiàn)在這房子,男娃娃們也愿意領(lǐng)女朋友進(jìn)門(mén)不是?一到假期,兒女們都回來(lái)了,熱鬧著呢。”
“不能光硬化,綠化也要跟上來(lái);小紅磚鋪路大車(chē)一壓恐怕就不行;2年就完成80%的工程任務(wù)了……”在自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組清水河組組長(zhǎng)李鋅的筆記本上,密密麻麻地記著好幾頁(yè)觀摩體會(huì)。
組長(zhǎng)們邊看邊問(wèn)邊記邊拍,還不時(shí)熱烈地討論著?!澳憧矗媚绢^柵欄圍起來(lái)不比壘墻差,既能節(jié)約成本,還能保留鄉(xiāng)村淳樸風(fēng)貌。”“這廢舊輪胎做裝飾、就地取材拿小石子鋪路,我看就挺好。”
在十二連城鄉(xiāng)興勝店村,大家看到“一書(shū)、一表、三圖”的村莊規(guī)劃感觸頗深。每一張房屋建造及改造設(shè)計(jì)圖上,每戶院墻的樣式、窗框的花紋、羊圈的擺放位置等細(xì)節(jié)都由戶主自主選擇,還有技術(shù)指導(dǎo)和戶主的確認(rèn)簽字。看到這些,組長(zhǎng)們紛紛感嘆:“這才是真正做到一村一規(guī)劃、一戶一張圖,村民自主參與自然積極性就高?!?BR> 大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十二
xx村地處高柳鎮(zhèn)南部,南邊與路橋接壤,全村有120戶,共450人,因無(wú)顯著經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,現(xiàn)村民生活狀況較困難,屬經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)村莊。
1、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作,忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單,領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊,導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張,矛盾增多。
3、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點(diǎn)普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視,有些村在村民委員會(huì)換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,村黨支部書(shū)記已經(jīng)60歲,村委會(huì)計(jì)現(xiàn)已64歲,兩委干部都在50歲以上。二是村級(jí)后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來(lái)越少。三是年輕黨員政治意識(shí)淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外,不能及時(shí)接受黨組織的教育管理,集體意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不清。村40歲以下的黨員大都出門(mén)在外,不參與村里事務(wù)。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦,任務(wù)繁重,村干部待遇低、難落實(shí),不少村干部不安心本職工作,人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔(dān)子”。
4.無(wú)有效經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。
xx村現(xiàn)依然靠自然收入生活,村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),無(wú)有效經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,村民人均收入不高。
5.環(huán)境衛(wèi)生狀況差。
出了家門(mén),垃圾亂扔、污水亂排、生活生產(chǎn)的東西亂堆放,房前屋后生活生產(chǎn)垃圾亂堆亂倒。
6.村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱。
xx村主要來(lái)源靠種地,村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,經(jīng)濟(jì)滯后,與周?chē)渌逍纬甚r明對(duì)比。
7.常駐人員老弱嚴(yán)重。
青壯年多數(shù)在外打工或上學(xué),村內(nèi)青壯年多數(shù)外出,或因?yàn)樽优谕庾x書(shū),父母陪讀,常年在村里居住的大多數(shù)老人、婦女和小孩。
8.致富手段相對(duì)單一。
村民收入主要是外出打工、種地收入,無(wú)有效經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
(一)大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì),增加村民收入。
集思廣益,因地制宜,根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),增加村民收入。
(三)廣泛發(fā)動(dòng)宣傳,徹底整治農(nóng)村的臟亂現(xiàn)象。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我們現(xiàn)在有許多事都是政府在替百姓做,但是又有許多事是百姓催政府做。要改變農(nóng)村的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”,需要我們各級(jí)政府、各機(jī)關(guān)干部進(jìn)行深入人心的宣傳教育,提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),將垃圾分類(lèi),對(duì)生活垃圾進(jìn)行沼氣凈化處理,真正做到垃圾不出村,污水不入河。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十三
為進(jìn)一步深入落實(shí)我市第六次黨代會(huì)會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力。按照市委辦《
關(guān)于
開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)的通知》要求,我鄉(xiāng)成立了由黨委書(shū)記掛帥的專(zhuān)題調(diào)研組,采取走訪、座談會(huì)、談心談話、問(wèn)卷調(diào)查等方式對(duì)全鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍管理建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我鄉(xiāng)當(dāng)前對(duì)村干部管理的主要做法
與支委選舉,并成功當(dāng)選為支部書(shū)記。通過(guò)此次換屆選舉,使我鄉(xiāng)村級(jí)班子逐漸走向年輕化,知識(shí)化和
專(zhuān)業(yè)
化。
(二)抓住一個(gè)關(guān)鍵,創(chuàng)新管理和工作機(jī)制
村干部是黨在農(nóng)村的方針政策的主要貫徹者和直接執(zhí)行者,是帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“領(lǐng)頭羊”,如何加強(qiáng)村干部管理,穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),是我鄉(xiāng)黨委的工作重心。鄉(xiāng)黨委自始至終在如何抓好村干部管理上,不斷創(chuàng)新,對(duì)原有的制度進(jìn)行完善,對(duì)工作中好的做法進(jìn)行總結(jié),逐步形成了一套行之有效的組織
生活
和管理制度。
一是創(chuàng)新了監(jiān)督管理制度。為強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督管理,鄉(xiāng)黨委在2017年初制定了《村支部書(shū)記預(yù)免職制度》,對(duì)村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)出現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的重大問(wèn)題,鄉(xiāng)黨委將對(duì)該村支部書(shū)記預(yù)免職一個(gè)月,并責(zé)成其限期整改,整改不力的將由鄉(xiāng)黨委研究決定予以免職。
二是推進(jìn)了村以下組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鄉(xiāng)黨委按照村黨支部聯(lián)黨小組,黨小組聯(lián)黨員,黨員聯(lián)群眾的要求,調(diào)整建立了201個(gè)黨小組,每個(gè)村都創(chuàng)建了“黨員之家”,配好配強(qiáng)了黨小組長(zhǎng),明確了黨小組長(zhǎng)職責(zé)和黨員任務(wù),著力加強(qiáng)了“村以下”組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立了聯(lián)思想、聯(lián)生產(chǎn)、聯(lián)生活、聯(lián)義務(wù)的黨員聯(lián)系群眾制度;黨員的“雙帶”作用得到充分發(fā)揮,樹(shù)立了黨員干部在群眾中的良好形象,得到了群眾的一致好評(píng)。
三是落實(shí)了“四議兩公開(kāi)”工作方法和“五制”管理辦法。?
在村級(jí)事務(wù)和干部管理過(guò)程中,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際在全鄉(xiāng)深入推行“四議兩公開(kāi)”工作方法及“五制”管理辦法。按照循序漸進(jìn)的原則,要求各村因村制宜,從村民生活息息相關(guān)的重大問(wèn)題上,如村上的路、橋、水、電的整改等方面進(jìn)行試點(diǎn),在不斷積累經(jīng)驗(yàn)、群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上逐漸擴(kuò)大到
其他
事務(wù)的決定上來(lái)。在全面推行“五制”管理辦法上,鄉(xiāng)黨委要求各村黨支部書(shū)記,村主任將自己提出的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、每年度要辦事項(xiàng)及每年度的述職報(bào)告以書(shū)面形式報(bào)鄉(xiāng)黨委政府存檔,并根據(jù)各村實(shí)際簽訂了一式兩份的工作目標(biāo)責(zé)任狀。鄉(xiāng)政府不定期對(duì)各村的工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),年終將根據(jù)簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任狀對(duì)各村進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為報(bào)酬發(fā)放和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
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大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十四
1、大幅度提高村干部報(bào)酬待遇,實(shí)現(xiàn)報(bào)酬工薪化。—x年,先后制定出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整部分村級(jí)規(guī)模的通知》、《x縣村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制實(shí)施方案》、《x縣村婦代會(huì)主任、團(tuán)支部書(shū)記報(bào)酬待遇實(shí)施辦法》等政策文件,將150個(gè)村撤并到100個(gè),村民小組由648個(gè)縮減到504個(gè),村常設(shè)干部年報(bào)酬平均達(dá)到3400元,較x年前1x元增長(zhǎng)1.8倍,落實(shí)青婦干部年報(bào)酬專(zhuān)職720元、兼職480元,使村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、由低到高。x0年,研究出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整村干部報(bào)酬待遇健全激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施方案》,對(duì)村常設(shè)干部實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度,年報(bào)酬將由人均3400元提高到10000元,其中公選村主要干部年報(bào)酬最高12600元、最低7x元、平均10875元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高13800元、最低8400元、平均12075元;非公選村主要干部年報(bào)酬最高10x元、最低4800元、平均8475元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高11400元、最低6000元、平均9675元;副職和文書(shū)報(bào)酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼與新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理掛鉤,每升一個(gè)星人均獎(jiǎng)勵(lì)500元,每升一個(gè)階人均獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)組干部年報(bào)酬由原來(lái)300元提高到1800元,青婦干部年報(bào)酬由原來(lái)720元提高到1x元。在大幅度提高村干部報(bào)酬待遇的同時(shí),適當(dāng)提高村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi),將村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元;將青婦組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每名婦女、每名青年各1元列入村級(jí)(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。x2年,及時(shí)建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)和農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,對(duì)連續(xù)兩年年度考核稱(chēng)職及以上的村主要干部基本補(bǔ)貼每人每月增加50元,,副職和文書(shū)基本補(bǔ)貼每人每月增加40元,村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)每年再增加x0元,按大小村分別達(dá)到10000、1x0元,并對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)按每名黨員50元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇“普調(diào)”后,縣財(cái)政每年拿出576萬(wàn)元用于提高農(nóng)村村干部待遇和辦公經(jīng)費(fèi),引起了各級(jí)組織和廣大黨員干部群眾的強(qiáng)烈反響和廣泛好評(píng)。
2、健全村干部生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)待遇保障化。在繼續(xù)執(zhí)行對(duì)連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任20—30年和31年以上,年滿60歲且正常離任的,每人每年分別發(fā)放600元、800元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,適當(dāng)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍,對(duì)連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村主要干部10—20xx年、15—20xx年,年滿60周歲且正常離任的,每年分別發(fā)放離任生活補(bǔ)貼360元、480元。建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,對(duì)現(xiàn)任村主要干部辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。保險(xiǎn)繳納標(biāo)準(zhǔn)由村主要干部按當(dāng)年農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策自愿選擇,縣財(cái)政每人每年定額補(bǔ)助x元,個(gè)人繳納標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)年農(nóng)保繳納最低標(biāo)準(zhǔn)。采取措施實(shí)行新老制度對(duì)接,在堅(jiān)持自愿的前提下,對(duì)任職滿9年的現(xiàn)任村主要干部,養(yǎng)老保險(xiǎn)從第20xx年起補(bǔ)繳至x9年,年繳納標(biāo)準(zhǔn)為434元,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)x元,個(gè)人負(fù)擔(dān)234元。x年以后離任的村干部不再享受離任補(bǔ)貼。截止x2年,全縣共有259人享受離任村干部生活補(bǔ)貼,141名現(xiàn)任村干部享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。通過(guò)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍,進(jìn)一步健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,有效解決了離任村干部的后顧之憂,使在職村干部吃上了“定心丸”。
3、實(shí)行全日制工作法和便民服務(wù)代理制,實(shí)現(xiàn)崗位職業(yè)化。以崗位職業(yè)化為要求,對(duì)村常設(shè)干部實(shí)行集中辦公和全日制工作法,每月上班時(shí)間不少于22天,每天工作時(shí)間保證8小時(shí),做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。對(duì)不能履行職責(zé)、不能專(zhuān)職從事村上工作的村常設(shè)干部,采取“一篩二推三承諾”辦法予以調(diào)整。對(duì)村常設(shè)干部日常管理實(shí)行日考勤、周抽查、月報(bào)告制度,聘請(qǐng)監(jiān)督員加強(qiáng)日常監(jiān)督??h委組織部、縣民政局和鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期對(duì)村常設(shè)干部進(jìn)行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)脫崗1次提醒教育,2次通報(bào)批評(píng),3次以上罰x元交縣委組織部,作為困難黨員幫扶基金,從而改變了村干部過(guò)去被動(dòng)干事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)找事做的局面,混日子、撂擔(dān)子的村干部少了,想干事、干實(shí)事、干成事的村干部多了,切實(shí)解決了干與不干一個(gè)樣、干好干壞都一樣的問(wèn)題。在全縣全面推行便民服務(wù)代理制,設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心9個(gè)、村級(jí)便民公共服務(wù)站100個(gè),聘請(qǐng)村民小組民情代理員504名,全面推行民事代理制、民情報(bào)告單、干部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務(wù)措施,開(kāi)發(fā)農(nóng)村綜合管理服務(wù)軟件,實(shí)現(xiàn)了群眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。
4、建立務(wù)實(shí)管用的管理考核制度,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。以管理規(guī)范化為方向,每年年初按照村提村議—鎮(zhèn)初審—組織部嚴(yán)審—鎮(zhèn)村簽訂—公開(kāi)承諾—廣泛公示的“六步工作法”,由鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書(shū),全面推行村“兩委會(huì)”班子和村干部年度目標(biāo)責(zé)任管理,并嚴(yán)格實(shí)行一票否決制。以考核科學(xué)化為手段,強(qiáng)力實(shí)施以“雙述雙評(píng)”為主要內(nèi)容的村“兩委會(huì)”班子和村干部年度考核辦法,通過(guò)村述民評(píng)、村述鎮(zhèn)評(píng),把“下評(píng)上”與“上評(píng)下”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)權(quán)與群眾評(píng)判權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),真正考出了壓力、考出了動(dòng)力、考出了激情、考出了導(dǎo)向,使“雙述雙評(píng)”成為x縣村“兩委會(huì)”班子和村干部考核的特有模式。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè),研究制定《x縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,從領(lǐng)導(dǎo)體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、干部職數(shù)與選拔任用、干部教育培訓(xùn)與管理監(jiān)督、黨員發(fā)展與教育管理、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織基礎(chǔ)工作規(guī)范化、決策機(jī)制民主化、隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、干部崗位職業(yè)化、組織管理制度化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
二、新問(wèn)題。
通過(guò)走訪座談、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查以及平時(shí)了解掌握,絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部對(duì)我縣實(shí)施的村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制比較滿意,但一些基層干部提出的問(wèn)題和建議,值得深入思考和認(rèn)真研究。
1、村干部被提拔機(jī)會(huì)少,政治上難“出頭”。村干部身份“說(shuō)官非官,說(shuō)民非民”,他們不是國(guó)家公職人員,在選拔任用方面只能下不能上,既不能進(jìn)事業(yè)單位,更難進(jìn)入公務(wù)員行列。在職時(shí)倍受重視,退職后缺乏關(guān)心,家庭不理解,社會(huì)有偏見(jiàn),自己心理上也不平衡。近年來(lái),全縣從村干部中招錄公務(wù)員2名,選拔副鎮(zhèn)長(zhǎng)1名,僅占村常設(shè)干部總數(shù)的1%。
2、村干部報(bào)酬來(lái)源渠道窄,增資沒(méi)“靠頭”。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是村干部報(bào)酬待遇和辦公經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。x縣先后兩次大幅度調(diào)資后,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)從年的211萬(wàn)元(村干部工資180萬(wàn)元、辦公經(jīng)費(fèi)31萬(wàn)元)提高到現(xiàn)在的576萬(wàn)元(村干部工資451.2萬(wàn)元、辦公經(jīng)費(fèi)124.8萬(wàn)元)。從x7年下半年起,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)多年沒(méi)有變化。如果國(guó)家轉(zhuǎn)移支付政策沒(méi)有大的調(diào)整,省市不補(bǔ)貼一部分,再想提高待遇必然愈加困難。另外,在調(diào)研中,絕大多數(shù)村干部反映,當(dāng)前農(nóng)村工作事務(wù)不斷增多,管理服務(wù)范圍擴(kuò)大,發(fā)展任務(wù)加重,各類(lèi)矛盾日益凸顯,他們面臨前所未有的壓力,相反收入與付出卻不對(duì)等,強(qiáng)烈建議再次提高村干部報(bào)酬待遇。
3、村級(jí)債務(wù)化解難,抓發(fā)展沒(méi)“奔頭”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),全縣除一少部分村有零星集體經(jīng)濟(jì)收入外,66%的村都是空殼村,縣財(cái)政每年撥付的辦公經(jīng)費(fèi),70-80%用于訂閱報(bào)刊,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支捉襟見(jiàn)肘,集體公益事業(yè)無(wú)錢(qián)落實(shí),出現(xiàn)村干部“有心辦事,無(wú)錢(qián)落實(shí)”的尷尬局面,村干部對(duì)群眾許下的承諾不能兌現(xiàn),不僅挫傷了村干部工作的積極性,成為壓在村干部身上的沉重包袱,也影響了村級(jí)組織和村干部在廣大群眾中的威信,影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。
三、新思考。
1、擇優(yōu)提拔錄用,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建議加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的力度,對(duì)符合條件的村黨組織書(shū)記、村主任鼓勵(lì)報(bào)考國(guó)家公務(wù)員,每年拿出一定比例事業(yè)單位崗位定向從村干部中公開(kāi)招聘。對(duì)德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出的村干部,采取“升職不挪位”的方式,享受鄉(xiāng)科級(jí)副職待遇,仍然留在村里任職。
2、提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),加大轉(zhuǎn)移支付力度。建議市上盡快研究出臺(tái)提高村干部報(bào)酬待遇的政策文件,按照不低于全市農(nóng)民人均純收入3倍的要求,統(tǒng)一全市村干部報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)(參考大學(xué)生村官工資,每年2萬(wàn)元左右),實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度,并建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制,對(duì)連續(xù)兩年年度考核稱(chēng)職及以上的村常設(shè)干部晉升基本補(bǔ)貼。對(duì)現(xiàn)任村干部統(tǒng)一辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),每人限辦1份,任職期間由財(cái)政負(fù)擔(dān),離任后自行續(xù)繳。對(duì)離任村干部,按工作年限一次性發(fā)放離任生活補(bǔ)貼,每年不低于1000元。對(duì)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi),可按大中小村或按人口,撥付不低于2萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇及辦公經(jīng)費(fèi),建議由省、市、縣三級(jí)按5:3:2的比例共同分擔(dān)。
3、壯大集體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化村級(jí)組織功能。建議建立地方財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制,每年采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、新科技應(yīng)用等實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼,并根據(jù)財(cái)力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門(mén)資源優(yōu)勢(shì),捆綁支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,增強(qiáng)村集體“造血”功能。積極化解村級(jí)債務(wù),每年組織財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行全面清理,制定清欠還債、節(jié)支還債等辦法。實(shí)行經(jīng)濟(jì)“反哺”政策,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問(wèn)題。鼓勵(lì)支持村級(jí)組織創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、股份合作等形式,興辦旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等,培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十五
年以來(lái),為了提高村干報(bào)酬,調(diào)動(dòng)村干工作積極性,進(jìn)一步穩(wěn)定村級(jí)干部隊(duì)伍,鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,在提高村干報(bào)酬工作上采取了以下措施:
(1)大力開(kāi)辟財(cái)源,強(qiáng)化稅收征管,千方百計(jì)堵住稅收的流失,增加財(cái)政收入;
(2)多渠道籌集資金,從上級(jí)爭(zhēng)取到的資金將一部分用于提高村干報(bào)酬;
(4)鎮(zhèn)黨委、政府年終對(duì)各村各項(xiàng)工作任務(wù)完成好壞情況進(jìn)行考核,并拿出一定的資金對(duì)每個(gè)村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(5)在在職干部職工捐資和通過(guò)本級(jí)財(cái)政解決一部分以及向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)助資金來(lái)提高村干報(bào)酬。
提高村干報(bào)酬的做法:
(1)20xx年6月出臺(tái)了[黨議]20xx年1號(hào)《會(huì)議紀(jì)要》,對(duì)符合條件的離任村干給予一定的生活補(bǔ)助:
(4)20xx年元月出臺(tái)了黨通[20xx]號(hào)《關(guān)于開(kāi)展掛靠幫扶村工作的通知》文件,制定工作職責(zé)及量化分值、考核辦法及獎(jiǎng)懲規(guī)定,工作職責(zé)及量化分值第3點(diǎn)規(guī)定:掛靠部門(mén)按照黨委、政府文件規(guī)定,抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的總體規(guī)劃,具體實(shí)施,并投入人力、物力、財(cái)力辦好50畝以上示范點(diǎn),以此增加村干及農(nóng)民群眾收入,以調(diào)動(dòng)村干工作積極性。
提高村干報(bào)酬的經(jīng)驗(yàn):
(1)把提高村干報(bào)酬納入黨委、政府的重要議事日程來(lái)抓;
(3)因地制宜,積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),解決村干報(bào)酬后勁不足問(wèn)題。
提高村干報(bào)酬取得的成效:通過(guò)采取以上措施及做法,村干報(bào)酬有一定的提高,取得了初步成效,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)增強(qiáng)了村干部工作責(zé)任感,工作效率和辦事效率明顯提高;
(2)村級(jí)組織建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng),村級(jí)干部隊(duì)伍有了明顯穩(wěn)定;
(3)一定程度地減輕了村干部的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但提高村干報(bào)酬工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng),
提高村干報(bào)酬存在的問(wèn)題:
(1)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難,經(jīng)濟(jì)落后,負(fù)擔(dān)重,投入于提高村干報(bào)酬資金少。
(2)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱,有的村目前仍是空殼村,直接影響了村干報(bào)酬的提高。
提高村干報(bào)酬的體會(huì):
(1)通過(guò)采取力所能及的辦法,適當(dāng)提高村干報(bào)酬之后,基層組織隊(duì)伍的面貌大有改觀,工作責(zé)任心比以前明顯增強(qiáng)了。
(2)無(wú)人辦事,無(wú)人管事問(wèn)題。
得到有效解決。
(3)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村干的工作積極性。
(4)一批年輕,有能力,有文化的村干部大膽擔(dān)當(dāng)工作重?fù)?dān)。
(5)進(jìn)一步穩(wěn)定了村級(jí)干部隊(duì)伍。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十六
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各支村兩委干部在干事創(chuàng)業(yè)取得可喜
成績(jī)
的同時(shí),還存在一些問(wèn)題和不足,具體表現(xiàn)在以下三個(gè)大的方面:
(一)農(nóng)村干部自身的整體素質(zhì)與當(dāng)前形勢(shì)的要求有一定的差距。一是個(gè)別村干部思想觀念跟不上社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。雖然為了農(nóng)村的工作他們已是很努力了,但他們往往達(dá)不到更高的要求,永遠(yuǎn)停留在初始的水平。二是缺乏駕馭全局處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。對(duì)一些突發(fā)事件的處理束手無(wú)策或方法不多,如對(duì)一些公益性事業(yè)建設(shè)上,面對(duì)群眾利益之爭(zhēng),有的村干部就顯得無(wú)能為力。以上這些既有農(nóng)村法律機(jī)制不夠完善,教育培訓(xùn)跟不上等客觀因素,也有村干部文化水平低,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力相對(duì)較差等主觀原因。
(二)部分村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢,農(nóng)村黨員、干部致富、帶富能力不強(qiáng)。有的村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道單一,集體經(jīng)濟(jì)底子薄,村干部缺乏帶領(lǐng)群眾致富創(chuàng)收的好辦法;少數(shù)村干部工作上畏難,致使村集集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,有的停滯不前甚至呈現(xiàn)出萎縮狀態(tài)。微薄的集體收入導(dǎo)致村里缺乏為民辦事的物質(zhì)基礎(chǔ),即使許多村干部都想大展宏圖,干一翻事業(yè),由于無(wú)錢(qián)辦事,想干事干不成,久而久之,喪失了信心。直接影響了村黨支部、村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。
(三)個(gè)別村級(jí)班子存在后繼乏人的問(wèn)題。農(nóng)村許多有文化有能力的優(yōu)秀青年通過(guò)考學(xué)、參軍、外出務(wù)工、經(jīng)商等多種渠道離開(kāi)了農(nóng)村,致使后備干部、人才相對(duì)匱乏。部分村支村兩委干部存在年齡偏大,社會(huì)新鮮事物、新政策科學(xué)技術(shù)、群眾的思想動(dòng)態(tài)把握不夠,使他們表現(xiàn)出工作能力不強(qiáng),跟不上社會(huì)步伐,有些村干部仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的工作方法,缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,對(duì)一些事關(guān)全局的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠,研究不透,處理不好,甚至思想上產(chǎn)生了動(dòng)搖,直接導(dǎo)致部分村干部工作上存在畏難情緒。
二、主要的整改措施
部的理論水平和帶頭致富能力,拓寬村干部的視野和發(fā)展思路,建立激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)多渠道選用人才,建強(qiáng)村級(jí)班子隊(duì)伍
按照“選好一個(gè)人,帶好一班人,致富一個(gè)村”的思路,為充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用。拓寬選人渠道,打破地域、身份、職業(yè)等局限,選好配強(qiáng)村班子。一是從外出創(chuàng)業(yè)能人中選任村干部。將政治素質(zhì)高、致富帶富能力強(qiáng)的外出創(chuàng)業(yè)能人例為村后備干部,條件成熟的及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充進(jìn)村班子。二是從經(jīng)濟(jì)能人中選聘村干部。針對(duì)個(gè)別村班子相對(duì)軟弱、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的實(shí)際情況,選聘有一定經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人到村任職,積極推動(dòng)村里各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
(二)多形式培育干部,提高村干部素質(zhì)和能力
把村干部教育培訓(xùn)納入年度工作計(jì)劃,實(shí)行分類(lèi)培訓(xùn)。一是舉辦學(xué)習(xí)班集中培訓(xùn)。每年舉辦村支兩委干部培訓(xùn)班,提高村干部理論水平及發(fā)展能力。二是邀請(qǐng)專(zhuān)家培訓(xùn)。邀請(qǐng)縣黨校老師、縣直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為村干部授課。通過(guò)培訓(xùn)為后備干部?jī)?chǔ)備隊(duì)伍壯大和素質(zhì)培養(yǎng)起到良好的作用。
(三)建立激勵(lì)村干部監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制
解除后顧之憂,積極創(chuàng)造條件,為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),讓他們干有所得,退有所養(yǎng),在工作上營(yíng)造良好環(huán)境,提高工作積極性。
通過(guò)以上措施的實(shí)施,切實(shí)解決農(nóng)村干部的后顧之憂,激發(fā)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性,充分調(diào)動(dòng)他們的工作熱情,壯大村干部隊(duì)伍實(shí)力、提高村支兩委干部的素質(zhì)和帶領(lǐng)廣大村民發(fā)展致富的能力。使村級(jí)班子保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),營(yíng)造良好的工作氛圍,進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的順利開(kāi)展。
2017年9月24日
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十七
《今日美國(guó)》18日?qǐng)?bào)道,美國(guó)一份針對(duì)大學(xué)生的調(diào)研報(bào)告顯示:近一半美國(guó)大學(xué)生在大學(xué)前兩年幾乎一無(wú)所獲,36%的大學(xué)生讀了四年等于“白讀”。造成這種局面的最主要原因是,今天的大學(xué)老師和大學(xué)生,未把教學(xué)和學(xué)習(xí)放在首位。
一、老師忙學(xué)術(shù)研究 學(xué)生忙交際活動(dòng)
這項(xiàng)調(diào)研由美國(guó)社會(huì)科學(xué)研究委員會(huì)研究員埃斯特、美國(guó)最大私立大學(xué)紐約大學(xué)的教授理查德·阿如姆等人合作完成。
調(diào)研人員在2005年-2009年,跟蹤調(diào)研了美國(guó)29所大學(xué)的超過(guò)3000個(gè)全日制大學(xué)生,調(diào)研基于這些大學(xué)生的成績(jī)單,對(duì)他們的問(wèn)卷調(diào)查,以及對(duì)他們的學(xué)術(shù)評(píng)估:衡量學(xué)生批判性思維、分析推理能力和寫(xiě)作技能的一種標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試。調(diào)研報(bào)告已被寫(xiě)入理查德教授本月與人合著出版的書(shū)籍《隨波逐流的大學(xué):校園里學(xué)到的很有限》。
報(bào)告指出,大學(xué)老師更喜歡聚焦在他們的學(xué)術(shù)研究上,而不是給年輕的大學(xué)生上課;大學(xué)生也不喜歡上課,而是喜歡參加交際活動(dòng)。
報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示:45%的美國(guó)大學(xué)生在大學(xué)前兩年,學(xué)習(xí)上沒(méi)有“有意義的”收獲;36%的美國(guó)大學(xué)生,經(jīng)過(guò)大學(xué)4年學(xué)習(xí)后,幾乎毫無(wú)改變,仍在原地踏步。
大多數(shù)美國(guó)大學(xué)生畢業(yè)時(shí),仍不能分辨閱讀材料中的哪些部分是事實(shí)、哪些部分是觀點(diǎn)。這些畢業(yè)生,無(wú)法分析鄰近地區(qū)犯罪率上升的原因,也無(wú)法拋開(kāi)情緒性言辭、政治性謊言的干擾,進(jìn)而理性決策。
理查德說(shuō):“這真是讓人震驚、困惑的數(shù)據(jù)。”他說(shuō),接受調(diào)查的3000多個(gè)大學(xué)生,平均績(jī)點(diǎn)是3.2(編者注:績(jī)點(diǎn)是大學(xué)生成績(jī)的一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)單折算,績(jī)點(diǎn)3.2大約是百分制的82分),“現(xiàn)在的大學(xué)生不用很努力,就能找到通過(guò)考試獲得較好成績(jī)的辦法”。
二、學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間太少了 每周只有不到12小時(shí)
調(diào)研報(bào)告說(shuō),美國(guó)現(xiàn)在的大學(xué)生,花在學(xué)習(xí)上的時(shí)間,比幾十年前的美國(guó)大學(xué)生要少一半以上。
每周168小時(shí),美國(guó)現(xiàn)在的大學(xué)生,用于學(xué)習(xí)(課外學(xué)習(xí))的時(shí)間只有7%(不到12小時(shí))。反過(guò)來(lái),他們每周花51%的時(shí)間(85小時(shí))用于交際等大學(xué)課程之外的活動(dòng)。
報(bào)告指出:35%的受訪美國(guó)大學(xué)生,每周單獨(dú)學(xué)習(xí)的時(shí)間少于5小時(shí);盡管團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)越來(lái)越普遍,但大學(xué)生在團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中的收獲,遠(yuǎn)比單獨(dú)學(xué)習(xí)的收獲少。美國(guó)賓夕法尼亞州哈弗福德學(xué)院的院長(zhǎng)斯蒂芬·埃默森說(shuō),對(duì)這個(gè)結(jié)論并不驚奇,“我們學(xué)院最出色的學(xué)生,不靠團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí),雖然他們可能會(huì)在實(shí)驗(yàn)室跟同學(xué)一起完成實(shí)驗(yàn),但當(dāng)進(jìn)行其他學(xué)習(xí)項(xiàng)目時(shí),他們是單獨(dú)學(xué)習(xí)的”。
報(bào)告說(shuō),如果老師對(duì)學(xué)生要求得多,學(xué)生收獲也會(huì)更大。明顯的例子是傳統(tǒng)文科專(zhuān)業(yè),比如社會(huì)科學(xué)、人文科學(xué)、自然科學(xué)和數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生,在批判性思維、分析推理能力和寫(xiě)作技能方面,要比商科、教育學(xué)、社會(huì)服務(wù)、通信等專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生有更明顯收獲。報(bào)告指出,不排除這些收獲較少專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生,讀大學(xué)期間正在開(kāi)發(fā)他們有關(guān)未來(lái)職業(yè)方面的專(zhuān)業(yè)技能。
報(bào)告說(shuō),文科專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生收獲較大,一個(gè)原因是這些專(zhuān)業(yè)的老師布置了較多的閱讀、寫(xiě)作任務(wù)。這樣一來(lái),學(xué)生也不可避免地會(huì)花更多時(shí)間在學(xué)習(xí)上。
三、大學(xué)想改進(jìn)教學(xué) 學(xué)生瞄準(zhǔn)找工作
理查德教授的調(diào)研報(bào)告,引起大學(xué)、家長(zhǎng)和學(xué)生的關(guān)注。
美國(guó)高等教育數(shù)據(jù)分享公司的主管查爾斯·布萊奇說(shuō),美國(guó)大學(xué)意識(shí)到了自己有不足,正在改進(jìn)中,“我不想讓外界覺(jué)得大學(xué)管理者對(duì)這些短處視而不見(jiàn)”。這家公司提供的數(shù)據(jù),被美國(guó)130所私立大學(xué)用來(lái)改善教學(xué)質(zhì)量。
印第安納州立大學(xué)的校長(zhǎng)丹尼爾·布拉德利說(shuō):“我們過(guò)去的教學(xué)時(shí)間不夠,學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間也不夠。”這所大學(xué)是全美71家簽署“誓言改進(jìn)學(xué)生閱讀能力”的大學(xué)之一。
《今日美國(guó)》網(wǎng)站上,家長(zhǎng)“金杰42”留言:“在為兒子上大學(xué)砸了15萬(wàn)美元后,我真的在想是否讓兒子去讀一年制的技術(shù)課程更好?!?BR> 印第安納州德堡大學(xué)的大四女生克里斯蒂娜,是一個(gè)學(xué)生組織的主席??死锼沟倌日f(shuō),理查德教授的調(diào)研報(bào)告,并未真實(shí)反映她的情況:每周有30小時(shí)學(xué)習(xí),自信學(xué)到了很多;她和她的同學(xué),很多時(shí)候“身兼數(shù)職”——除了學(xué)習(xí)任務(wù),還有非學(xué)術(shù)方面的任務(wù),比如兼職——一方面可以賺錢(qián)交學(xué)費(fèi),另一方面,只是成績(jī)好的畢業(yè)生,在目前這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下已不管用。
一、畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率(近三年)
2007年整體來(lái)說(shuō)全國(guó)的情況不是很好,也就大約 70%左右,相比之下,全國(guó)的211高校,985高校的就業(yè)情況要好點(diǎn),可以達(dá)到80%以上!
據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì),2008年,全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)559萬(wàn)人,比2007年增加64萬(wàn)人。而全國(guó)高校畢業(yè)生總量壓力還將繼續(xù)增加,“2008年畢業(yè)大學(xué)生實(shí)際就業(yè)率不到70%。”人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所研究員說(shuō)。
“2009年高校畢業(yè)生就業(yè)率為87%。”在國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部(簡(jiǎn)稱(chēng)人保部)召開(kāi)的2009年四季度新聞發(fā)布會(huì)上,人保部發(fā)言人尹成基表示。
二、大學(xué)生就業(yè)趨勢(shì)的研究
多數(shù)學(xué)生對(duì)于“務(wù)實(shí)”有新的認(rèn)識(shí),就業(yè)期望趨向現(xiàn)實(shí),主要表現(xiàn)在工作單位、工作區(qū)域等方面。
(1)就業(yè)方向:先就業(yè)后擇業(yè)成為第一選擇
大學(xué)生在職業(yè)取向方面優(yōu)先考慮的前三項(xiàng)是“先就業(yè)后擇業(yè)”、“先擇業(yè)后就業(yè)”、“繼續(xù)深造”,它們分別為41.76%、28.57%、27.84%。調(diào)查顯示,在面得就業(yè)壓力時(shí),多數(shù)學(xué)生表現(xiàn)出特有的自信與成熟。
在此問(wèn)題的選擇中,特別值得關(guān)注的現(xiàn)象是“繼續(xù)深造”,這選項(xiàng)占27.84%,有過(guò)四分之一學(xué)生希望繼續(xù)學(xué)習(xí),而且此風(fēng)近年經(jīng)久不衰,且越演越烈。究其原因:一是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響和人才素質(zhì)要求的提高;二是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,優(yōu)越的職業(yè)需要優(yōu)秀的高層次人才;三是心理因素,有的大學(xué)生是為了緩解就業(yè)壓力,回避即時(shí)就業(yè)等因素。這一現(xiàn)象值得認(rèn)真分析研究,其利與弊何在?其利在于緩解就業(yè)壓力,促進(jìn)人才素質(zhì)的提高,改善我國(guó)人才結(jié)構(gòu),增強(qiáng)我國(guó)高級(jí)人才的科技實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。憂慮的是它反映出大學(xué)生心理素質(zhì)方面的欠缺,社會(huì)壓力的承受力不夠,面對(duì)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),有相當(dāng)部分的大學(xué)生選擇了回避的方式,職業(yè)期望趨于“非風(fēng)險(xiǎn)化”。這種現(xiàn)象還可以從學(xué)生對(duì)就業(yè)前景的評(píng)價(jià)中看出。22.92%的同學(xué)對(duì)就業(yè)前景持有“不容樂(lè)觀”的評(píng)價(jià),這里除了客觀實(shí)在的因素影響外,更多的是學(xué)生的心理素質(zhì)因素問(wèn)題。由此可見(jiàn),高校加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)心理輔導(dǎo)工作是必要的。
(2)就業(yè)取向:就業(yè)地區(qū)首選經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)
調(diào)查結(jié)果表明:學(xué)生在選擇就業(yè)地區(qū)時(shí),選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)占66.54%。這說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)除了有較可觀的工作待遇外,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與國(guó)際接軌更便捷,更能為就業(yè)者提供再學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì),這與學(xué)生的“自我發(fā)展”、“自我實(shí)現(xiàn)”的需要密切相關(guān)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)較其他不發(fā)達(dá)地區(qū)的高,且就業(yè)崗位多元化,這是吸引學(xué)生的一個(gè)重要原因。
(3)職業(yè)價(jià)值:結(jié)合專(zhuān)業(yè)特色,務(wù)實(shí)肯干
作為師范院校的學(xué)生在選擇就業(yè)崗位上,更多的是趨向于“學(xué)校或科研機(jī)構(gòu)”、“行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位”
三、影響大學(xué)生就業(yè)的因素
1、客觀原因
導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)“困難”的原因是多方面的,本人認(rèn)為根本性的原因在于現(xiàn)行就業(yè)制度、高校人才培養(yǎng)模式和人才結(jié)構(gòu)、用人單位現(xiàn)狀及用人單位的陳舊觀念、以及大學(xué)生本身存在的問(wèn)題等等??陀^認(rèn)識(shí)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的原因,正確分析大學(xué)生就業(yè)的障礙,尋求解決大學(xué)生就業(yè)難的對(duì)策,是應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)難的根本辦法。
(1) 政策方面的原因
第一,勞動(dòng)、人事制度、戶籍、檔案管理制度和社會(huì)保障制度的'改革不到位、不完善是導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的客觀原因。盡管我國(guó)己進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,但目前的人事管理制度仍然有較強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,使不少缺位以待的用人單位受到用人的限制。據(jù)調(diào)查,不少中小型私營(yíng)(股份)企業(yè)急需大學(xué)水平的管理技術(shù)人員,卻因沒(méi)有申報(bào)用人指標(biāo)的途徑,不能解決大學(xué)生的派遣、戶口、編制、檔案管理等問(wèn)題,導(dǎo)致一些大學(xué)生擔(dān)心喪失自己的“身份”而望職興嘆,企業(yè)也就招不到人。2004年就業(yè)的部委屬高校畢業(yè)生到教學(xué)科研等事業(yè)單位為31.6%,到國(guó)有企業(yè)為31.5%,到民營(yíng)三資企業(yè)為26.2%,其他就業(yè)為10.7%。而從當(dāng)前城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求狀況看,個(gè)體私營(yíng)和股份企業(yè)提供的就業(yè)崗位己經(jīng)占60%,但是,由于很大一部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)不能解決“三險(xiǎn)一金”(三險(xiǎn):醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn);一金:住房公積金)而被大學(xué)畢業(yè)生放棄。
第二,就業(yè)程序復(fù)雜、就業(yè)渠道不暢,阻礙了大學(xué)畢業(yè)生的順利就業(yè)。我國(guó)人事制度改革相對(duì)滯后,整個(gè)社會(huì)缺乏順利就業(yè)的軟環(huán)境,影響畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中供需主體的體制性、機(jī)制性的障礙仍存在。很多地方對(duì)于錄用大學(xué)生有戶口、用人指標(biāo)的限制,有的還有干部身份的要求;民營(yíng)、外資企業(yè)不能根據(jù)需要招聘大學(xué)生,企業(yè)的用人自主權(quán)沒(méi)有到位;有些高校畢業(yè)生還面臨出地出系統(tǒng)等要交費(fèi)的障礙;高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)不成熟,供需見(jiàn)面會(huì)還很不完善,處于“粗放”的運(yùn)作和初級(jí)的中介形式。缺少統(tǒng)一平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布渠道,信息化管理手段得不到充分利用。
(2)高校方面的原因
第一,高校大規(guī)模擴(kuò)招,造成就業(yè)市場(chǎng)“供大于求”。造成目前畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,很多畢業(yè)生找不到工作的情況,許多人認(rèn)為是因?yàn)槲覈?guó)高等教育培養(yǎng)的人太多了,用不完了,過(guò)剩了。其實(shí),我國(guó)受過(guò)高等教育的人口僅占總?cè)丝诘?%左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家的這個(gè)數(shù)字己經(jīng)達(dá)到1/3。因此,我國(guó)的人才過(guò)剩是相對(duì)過(guò)剩。而且,社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的需求跟不上高校教育擴(kuò)招的步伐,也為高校畢業(yè)生“供大于求”制造了假象。我國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生在大城市、大企業(yè)、大公司,人才濟(jì)濟(jì),人滿為患,是過(guò)剩了。而一些中小企業(yè),事業(yè)單位,偏遠(yuǎn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)則是人才稀疏,人才缺乏。
第二,高等學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、層次結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、教學(xué)水平與社會(huì)需求不相適應(yīng)。在大學(xué)生就業(yè)己經(jīng)市場(chǎng)化的情況下,大學(xué)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整卻顯得十分滯后,致使畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)供求出現(xiàn)了錯(cuò)位,從源頭講,這已成為制約大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要原因。大學(xué)的專(zhuān)業(yè)及課程設(shè)置滯后于社會(huì)的發(fā)展是教育的特點(diǎn),但沒(méi)能夠以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)劃并主動(dòng)調(diào)整,進(jìn)一步放大了專(zhuān)業(yè)及課程設(shè)置的盲目性,專(zhuān)業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重,造成供給結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。不少學(xué)校專(zhuān)業(yè)劃分過(guò)細(xì),難以跟上市場(chǎng)變化的步伐;一些高職、高專(zhuān)教育專(zhuān)業(yè)缺乏特色,培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(3)用人單位方面的原因
首先,政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革大大沖擊了大學(xué)生就業(yè)。政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位曾經(jīng)是接收大學(xué)畢業(yè)生的主渠道,主力軍。1998年以后,隨著政府機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,精簡(jiǎn)人員。精簡(jiǎn)下來(lái)的人員多數(shù)要流向事業(yè)單位,而事業(yè)單位本身也在進(jìn)行定編定員,另外,國(guó)有大中型企業(yè)多數(shù)存在冗員過(guò)多,超編運(yùn)轉(zhuǎn),包袱過(guò)重的問(wèn)題,繼而實(shí)行分流下崗,減員增效。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則是“適者生存,不適者淘汰”,許多企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善也在面臨著破產(chǎn)倒閉。面臨著自身的生存危機(jī),接納大學(xué)畢業(yè)生的容量相當(dāng)有限,很難給大學(xué)生就業(yè)提供暢通的就業(yè)之路。
其次,多數(shù)用人單位都走入了重“名牌”輕“一般”、“惟學(xué)歷是瞻”的怪圈。隨著大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)由“賣(mài)方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)化為“買(mǎi)方市場(chǎng)”,用人單位也逐漸提高了用人的標(biāo)準(zhǔn)。他們將目光鎖定在少數(shù)的名牌大學(xué)畢業(yè)生身上,放在了研究生、博士生身上。相對(duì)于名牌、重點(diǎn)院校的大學(xué)生而言,不少一般本科院校、專(zhuān)科院校的畢業(yè)生,在就業(yè)市場(chǎng)上存在一定的“品牌劣勢(shì)”。從中國(guó)高等學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀分析,高等學(xué)校之間的資源分配不均,辦學(xué)質(zhì)量差異較大,導(dǎo)致了用人單位對(duì)重“名牌”輕“一般”的怪現(xiàn)象找到理由和借口。
2、 主觀原因
(1)不切實(shí)際的就業(yè)期望值
不切實(shí)際的就業(yè)期望值,是導(dǎo)致就業(yè)難的主觀原因,畢業(yè)生就業(yè)期望值始終居高不下。非大城市、大機(jī)關(guān)、大公司、大院所、大企業(yè)不去,希望能去的單位名聲好、工作條件好、待遇好、甚至有出國(guó)機(jī)會(huì)等等。舉個(gè)例子:《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)》雜志對(duì)全國(guó)28所大學(xué)、3萬(wàn)多名大學(xué)生作過(guò)“您最想到下列哪個(gè)城市工作?”的調(diào)查。在列出的分布在全國(guó)各地的八大城市中,想到上海發(fā)展的大學(xué)生最多,獲選率為32.3%,緊隨其后的是北京(27.7%),兩個(gè)城市的獲選率之和達(dá)到了60%,成為大學(xué)生心目中發(fā)展事業(yè)的最理想城市:另外,像深圳這樣的特區(qū)城市也較受歡迎,獲選率為12.1%:但是一些欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)和內(nèi)陸開(kāi)放程度較小的城市則對(duì)大學(xué)生的吸引力很小,只有0.94%和0.52%的大學(xué)生愿意到重慶和武漢去上作。而目前實(shí)際最需要畢業(yè)生的恰恰是那些邊遠(yuǎn)地區(qū)的中小城市和基層一線的中小單位。畢業(yè)生想去的單位去不了,而能去的單位畢業(yè)生又不予選擇。于是出現(xiàn)了“有人無(wú)業(yè)、有業(yè)無(wú)人”的現(xiàn)象。
(2)自身綜合素質(zhì)達(dá)不到用人單位的要求
畢業(yè)生的能力素質(zhì)與用人單位的要求也存在較大差距,加大了畢業(yè)生就業(yè)難度?,F(xiàn)在用人單位對(duì)高校畢業(yè)生的敬業(yè)精神、職業(yè)道德、思想道德覺(jué)悟和能力素質(zhì)水平都提出了越來(lái)越高的要求,不僅要求畢業(yè)生誠(chéng)實(shí)守信,勤奮敬業(yè),而且還要求具有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。良好的心理素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力也是用人單位看好的主要方面。用人單位重視人品和能力,對(duì)專(zhuān)業(yè)的要求反而有所淡化。不少用人單位對(duì)畢業(yè)生持“寧缺勿濫”的態(tài)度。因此,學(xué)生干和學(xué)生黨員以及那些綜合素質(zhì)好、動(dòng)手能力強(qiáng)、敬業(yè)精神好以及“一專(zhuān)多能”的畢業(yè)生越來(lái)越受歡迎。用人單位看重的是高素質(zhì)的復(fù)合型人才。
(3) 大學(xué)生誠(chéng)信缺失造成就業(yè)危機(jī)
誠(chéng)信是一個(gè)人立足于社會(huì)的基本要求。在就業(yè)情況日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)下,畢業(yè)生面對(duì)巨大的就業(yè)壓力,為了能夠在社會(huì)中尋求一席立足之地,有些學(xué)生不從筑高自身的實(shí)力出發(fā),而是挖空心思如何包裝自己。正常的包裝無(wú)可厚非,但是失真的包裝會(huì)演變成偽裝。這樣一來(lái)就業(yè)誠(chéng)信缺失成為一種普遍現(xiàn)象,使得用人單位對(duì)大學(xué)生的實(shí)際能力產(chǎn)生懷疑,結(jié)果只能是大學(xué)生搬起石頭砸自己的腳[15]。
四、促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的措施
1、 改善高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制
改善高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制必須加大人事制度、戶籍制度和社會(huì)保障制度的改革力度。要加大用人機(jī)制、單位編制等制度的改革,擴(kuò)大機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位的用人自主權(quán),使用人單位真正做到有用的人進(jìn),無(wú)用的人能出;加強(qiáng)戶籍制度的改革,為邊遠(yuǎn)地區(qū)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生開(kāi)方便之門(mén),使人才能合理流動(dòng);要建立起完善的與畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)的社會(huì)保障制度,成立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén),對(duì)未就業(yè)的大學(xué)生提供服務(wù)。
2、 調(diào)整高校專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置
在當(dāng)前飛速變化的時(shí)代,大學(xué)要適應(yīng)時(shí)代的要求,就必須把握時(shí)代的脈搏,不斷調(diào)整課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。當(dāng)今世界正由工業(yè)化社會(huì)走向市場(chǎng)、信息社會(huì),科技發(fā)展日新月異,各國(guó)間生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸、資訊領(lǐng)域的相互依存關(guān)系日益緊密,整個(gè)世界將如同一個(gè)地球村,誰(shuí)都無(wú)法完全正確的預(yù)料未來(lái)世界的變化。這就決定現(xiàn)代大學(xué)必須是面對(duì)未來(lái)開(kāi)放式的,其課程也應(yīng)從過(guò)去那種封閉狀態(tài)走出來(lái)。
在課程布局上,應(yīng)適當(dāng)減少某些必修課,增加選修課的比重。一方面,讓學(xué)生根據(jù)自身的需要和興趣來(lái)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,有利于發(fā)展學(xué)生個(gè)性,發(fā)揮他們的所長(zhǎng)。另一方面,這也有利于向?qū)W生提供反映社會(huì)文化各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的最新成果。因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)知識(shí)急劇增加和迅速老化,選修課的開(kāi)設(shè)有助于彌補(bǔ)必修課無(wú)法及時(shí)反映這一動(dòng)態(tài)的缺陷。
3 、把就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于大學(xué)生活的始終
當(dāng)前我國(guó)很多高校的就業(yè)指導(dǎo)課都是針對(duì)畢業(yè)生開(kāi)設(shè)的,通過(guò)幾次的座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、講座等等就算完成就業(yè)指導(dǎo)上作了。
對(duì)于一年級(jí)的新生,應(yīng)該著重進(jìn)行心理指導(dǎo),重點(diǎn)幫助大學(xué)生盡快了解自己的個(gè)性特點(diǎn),結(jié)合入學(xué)的專(zhuān)業(yè)思想教育,逐步引導(dǎo)他們根據(jù)自身的特點(diǎn)初步設(shè)計(jì)職業(yè)發(fā)展的方向。在這個(gè)階段,要向他們介紹本專(zhuān)業(yè)就業(yè)的大致情況,讓他們了解自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)及適應(yīng)職業(yè)的特點(diǎn)和對(duì)人才素質(zhì)的要求,引導(dǎo)他們盡早適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)生活,養(yǎng)成獨(dú)立思考、自覺(jué)學(xué)習(xí)、努力奮斗的良好習(xí)慣。
對(duì)于二年級(jí)的學(xué)生,應(yīng)著重綜合能力的培養(yǎng)。在這個(gè)階段,要通過(guò)對(duì)社會(huì)各種職業(yè)的全面了解,幫助他們分析自我的能力、優(yōu)勢(shì)和存在的缺陷,引導(dǎo)大學(xué)生要根據(jù)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的需要完善自己,培養(yǎng)科學(xué)的思維方式,打好專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ),建立合理知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)。要對(duì)其加強(qiáng)理想信念教育,樹(shù)立正確的成才觀,激發(fā)成才意識(shí)和行為。
對(duì)于三年級(jí)的同學(xué),要給予一定的實(shí)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì),讓他們直接地去體會(huì)社會(huì)對(duì)人才的要求,幫助他們認(rèn)清專(zhuān)業(yè)所適應(yīng)的工作領(lǐng)域,并與自己的特點(diǎn)和能力相對(duì)照,繼續(xù)培養(yǎng)和發(fā)展與其職業(yè)目標(biāo)相適應(yīng)的素質(zhì)優(yōu)勢(shì),對(duì)其原定的職業(yè)目標(biāo)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。對(duì)于大三的學(xué)生,還有一個(gè)重要指導(dǎo)內(nèi)容就是要逐漸分析整個(gè)社會(huì)及大學(xué)生就業(yè)形勢(shì),對(duì)大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)觀教育,幫助他們樹(shù)立正確的就業(yè)觀。對(duì)畢業(yè)生的指導(dǎo)是大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的重點(diǎn),這一階段,指導(dǎo)的重點(diǎn)在于傳達(dá)就業(yè)方針政策、分析預(yù)測(cè)就業(yè)形勢(shì)、指導(dǎo)大學(xué)生作好如何獲取就業(yè)信息、如何進(jìn)行面試,如何克服心理障礙等就業(yè)準(zhǔn)備,處理大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種臨時(shí)性問(wèn)題。
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在思想道德中,社會(huì)公德是最基本的,也是最貼近我們生活實(shí)際的。它在第一時(shí)間體現(xiàn)一個(gè)人的素質(zhì)涵養(yǎng),同時(shí)又無(wú)處不在地伴隨我們每一天的生活。針對(duì)當(dāng)今大學(xué)生的社會(huì)公德?tīng)顩r,我們做了一次社會(huì)調(diào)查。
總體情況:
調(diào)查顯示,現(xiàn)在大學(xué)生社會(huì)公德意識(shí)整體上比較強(qiáng)。南開(kāi)大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院院長(zhǎng)武東生說(shuō):“今天的大學(xué)生是值得肯定的,與八九十年代相比,社會(huì)的進(jìn)步在大學(xué)生身上得到了充分的體現(xiàn)。”而我們的調(diào)查結(jié)果顯示,有49.2%的人對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的總體評(píng)價(jià)是“思想先進(jìn),有知識(shí),有文化,但對(duì)知識(shí)的應(yīng)用能力差”。只有17.79%的人認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生“思想素質(zhì)好,專(zhuān)業(yè)水平高和社會(huì)實(shí)踐報(bào)告能力強(qiáng),有社會(huì)責(zé)任感?!边@就表明,在公德認(rèn)識(shí)方面,大學(xué)生普遍表現(xiàn)得好。對(duì)基本的公德行為和范疇,他們都有比較清晰的認(rèn)識(shí),但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高,而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長(zhǎng)愈趨明顯。
助人為樂(lè)
在社會(huì)公共生活中,每個(gè)人都會(huì)遇到困難和問(wèn)題,總有需要他人幫助和關(guān)心的時(shí)候。因此,在社會(huì)公共生活中倡導(dǎo)的助人為樂(lè)精神,是社會(huì)主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn),也是社會(huì)主義人道主義的基本要求。助人為樂(lè)是我國(guó)的傳統(tǒng)美德,我國(guó)自古就有“君子成人之美”、“為善最樂(lè)”、“博施濟(jì)眾”等廣為流傳的格言。人有三樂(lè):自得其樂(lè),知足常樂(lè),助人為樂(lè)。把幫助別人當(dāng)成自己最快樂(lè)的事情,是博愛(ài)的表現(xiàn),也是社會(huì)對(duì)大學(xué)生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂(lè)的習(xí)慣,將是一生受用不盡的精神財(cái)富。正所謂“贈(zèng)人玫瑰,手留余香”,大學(xué)生應(yīng)當(dāng)“以團(tuán)結(jié)互助為榮,以損人利己為恥”,積極參與公益事業(yè),力所能及地關(guān)心和幫助他人。
在本次調(diào)查當(dāng)中,對(duì)于社會(huì)公益活動(dòng)有57.75%的人選擇“經(jīng)常參加”,有37.97%的人選擇“沒(méi)興趣,出于任務(wù),偶爾應(yīng)付”,另外有4.28%的人選擇“不參加”。參加公益活動(dòng)是大學(xué)生社會(huì)公德的良好表現(xiàn),它體現(xiàn)了一種無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,一種強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。對(duì)于不太喜歡參與社會(huì)公益活動(dòng)的同學(xué),社會(huì)也應(yīng)該給予積極的鼓勵(lì)與引導(dǎo)。
代大學(xué)生中,大部分同學(xué)很少接觸社會(huì),很少涉及世事紛爭(zhēng),也因此保存著那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個(gè)關(guān)于無(wú)償獻(xiàn)血的個(gè)人訪談中,接受采訪者回答每個(gè)問(wèn)題都干脆利落,毫不猶豫。獻(xiàn)血時(shí)她自主爭(zhēng)先,她覺(jué)得這是很有意義的事情。當(dāng)我們問(wèn)到:“有人說(shuō)獻(xiàn)血很危險(xiǎn),甚至有可能感染疾病,你想過(guò)嗎?”她回答很干脆:“沒(méi)有,沒(méi)想過(guò)。我只覺(jué)得我自己身體很好,抽點(diǎn)血沒(méi)關(guān)系,何況還有很多人掙扎在死亡邊緣,正等著我們獻(xiàn)血來(lái)?yè)尵饶?”從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)中也顯示,對(duì)于無(wú)償獻(xiàn)血,有58.63%的同學(xué)積極參與,還有36.31%的同學(xué)想去,但沒(méi)時(shí)間,只有10.06%的同學(xué)認(rèn)為這是醫(yī)院在掙錢(qián),不去獻(xiàn)。
文明禮貌
文明禮貌是社會(huì)交往中必然的道德要求,是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準(zhǔn)則,而且體現(xiàn)在日常生活中的細(xì)微之處。比如:尊重師長(zhǎng),主動(dòng)讓座等。在我們的調(diào)查中,84.54%的被調(diào)查者在路上見(jiàn)到老師都會(huì)主動(dòng)問(wèn)好。這說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生對(duì)尊師重教的認(rèn)知程度較高,且能付諸行動(dòng)。而在公交車(chē)上見(jiàn)到老弱病殘時(shí)只有49.47%的被調(diào)查者會(huì)積極讓座,48.47%的人會(huì)視情況而定,偶爾讓座。這說(shuō)明廣大大學(xué)生對(duì)讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的,二者之和占了97.94%,但能始終如一,堅(jiān)持將道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說(shuō)明在新的時(shí)代背景下,大學(xué)生在文明禮貌這一點(diǎn)上的素質(zhì)還需提高一個(gè)新的檔次。
環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)也是社會(huì)公德的一個(gè)重要組成部分,是大學(xué)生義不容辭的責(zé)任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善,大學(xué)生逐漸意識(shí)到愛(ài)護(hù)公物保護(hù)環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解,當(dāng)外出制造了垃圾卻暫時(shí)找不到垃圾箱時(shí),有87.05%的同學(xué)會(huì)“找到垃圾箱后再丟”,有6.22%的人選擇“隨手丟掉”,另外有6.74%的人可能礙于面子,會(huì)“找個(gè)角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面,大部分同學(xué)還做得不錯(cuò),即能“獨(dú)善其身”。然而對(duì)于真正以主人翁的態(tài)度來(lái)對(duì)待環(huán)境保護(hù)時(shí),我們大學(xué)生做得還遠(yuǎn)不夠,即不能“兼濟(jì)天下”。比如,當(dāng)看到地上有垃圾時(shí),只有5.73%的人會(huì)馬上弄干凈,而有80.21%的人想弄干凈但最終沒(méi)做,其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學(xué)生愛(ài)面子,覺(jué)得那些俗規(guī)矩太死板了,大家都不去做而我一個(gè)人做很別扭,所以在可以選擇逃避的時(shí)候盡量逃避。對(duì)于以上這些現(xiàn)象,我們每一位有責(zé)任感的大學(xué)生都應(yīng)該行動(dòng)起來(lái),不要以為是丟面子的事情,其實(shí)往往是那些最要面子的人最沒(méi)面子。21世紀(jì)需要的是“彎腰精神”,多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外,對(duì)于校園盛行的“課桌文化”,我們應(yīng)持堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度。在我們做任何事情前應(yīng)想想它可能造成的后果與影響,要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。
遵紀(jì)守法
遵紀(jì)守法的實(shí)踐是提高人們社會(huì)公德水平的一個(gè)重要途徑。在社會(huì)公共生活領(lǐng)域中,人員構(gòu)成復(fù)雜,素質(zhì)參差不齊,正常生活秩序可能受到影響,這就需要用紀(jì)律與法規(guī)來(lái)維持。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)全面了解各項(xiàng)法律法規(guī),熟知校紀(jì)校規(guī),牢固法制觀念,“以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥”,自覺(jué)遵守相關(guān)紀(jì)律和法規(guī)。然而,當(dāng)代大學(xué)生遵紀(jì)守法狀況并不是很好,安全事故時(shí)有發(fā)生,考試作弊更是屢見(jiàn)不鮮。在我們關(guān)于考試舞弊的調(diào)查中,竟有93.2%的同學(xué)認(rèn)為舞弊不足為怪,能夠泰然處之。在2003年南京某高校的一次調(diào)查中,居然有56.7%的人根本不相信有從未作弊的大學(xué)生的存在!這反映出的不僅僅是一個(gè)學(xué)術(shù)道德問(wèn)題,同時(shí)也反映出當(dāng)代大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。許多大學(xué)生過(guò)早的有了世故圓滑、投機(jī)取巧的意識(shí)。誠(chéng)然,要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會(huì)的正確引導(dǎo),更主要的還是大學(xué)生自己增強(qiáng)思想道德與法律意識(shí),自覺(jué)自主地成為一個(gè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義接班人。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十八
新橋鄉(xiāng)地處永城西南15公里,全鄉(xiāng)18個(gè)行政村,6.5萬(wàn)畝土地,人口4.2萬(wàn)人,現(xiàn)有大學(xué)生村干部17名,其中黨員7名,女干部11人,大學(xué)文化的1人,從去年10月大學(xué)生村干部入村至今,半年的時(shí)間里,全鄉(xiāng)17名大學(xué)生村干部能積極配合村委會(huì),村支部,收取新農(nóng)合資金,搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查,參與第六屆村民委員會(huì)換屆選舉,指導(dǎo)群眾抗旱澆麥,防治手足口病,各項(xiàng)工作中均取得了較好成績(jī)。
為進(jìn)一步搞好大學(xué)生村干部的管理工作,我們從他們的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面進(jìn)行了調(diào)研。
思想上的不適應(yīng)。雖然說(shuō)大學(xué)生村干部都生長(zhǎng)在農(nóng)村,但由于離開(kāi)校園時(shí)間較短,部分同志工作中一時(shí)半會(huì)還脫不了學(xué)生氣,想問(wèn)題、辦事情比較單純、片面,存在著浮而不深,依賴(lài)心理強(qiáng),承受心理弱的問(wèn)題,加之以前沒(méi)有接觸過(guò)農(nóng)村工作,面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情,每遇到一點(diǎn)困難就會(huì)打退堂鼓,感到心灰意冷、提不起精神。有個(gè)別同志則認(rèn)為自己是一名大學(xué)生,具有知識(shí)厚實(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),是各級(jí)組織部門(mén)百里挑一選拔出來(lái),幫助村上謀發(fā)展、攻難關(guān)的,思想上有“高人一等”的心理,難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個(gè)別同志,或許是出于擇業(yè)的無(wú)奈,從內(nèi)心深處對(duì)選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿意,認(rèn)為當(dāng)村官就是當(dāng)泥腿子,心里多少有些心灰意冷的感覺(jué),放松了自我約束,工作中隨意性強(qiáng),自制力差,只要組織照顧,不要組織紀(jì)律,履行職責(zé)情況比較差,甚至存在著遇事不請(qǐng)假,隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應(yīng)。由于多年在外求學(xué)尤其是大學(xué)校園生活的經(jīng)歷,部分人已經(jīng)習(xí)慣了都市的生活,因而在選擇當(dāng)村官后,雖有一定的心理準(zhǔn)備,但面對(duì)基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件,還是感到與自己的想像落差太大,一時(shí)難以適應(yīng),心理準(zhǔn)備不足,不能盡快地進(jìn)入角色。工作上的不適應(yīng)。一些同志適應(yīng)鄉(xiāng)環(huán)境較慢,加之缺乏必要的實(shí)踐,工作中被動(dòng)應(yīng)付、得過(guò)且過(guò),不能將所學(xué)的知識(shí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái),使個(gè)人的特長(zhǎng)得不到充分發(fā)揮,尤其是面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題和突發(fā)事件,雖有熱情卻方法欠妥,應(yīng)對(duì)能力和策略不足,獨(dú)立工作能力不強(qiáng)。如何盡快消除這些不適應(yīng),進(jìn)入最佳工作狀態(tài),這既要靠組織的幫助引導(dǎo),更要靠個(gè)人的不懈努力。
培養(yǎng)鍛煉欠缺,素質(zhì)能力提不高問(wèn)題比較突出。大學(xué)生村干部是一支需要精心培育的隊(duì)伍,但在實(shí)際操作中卻處處遇到培育難的問(wèn)題。從調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學(xué)的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過(guò)程中,往往局限于以參與村內(nèi)事務(wù)形式的培養(yǎng),缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過(guò)程中,內(nèi)容上不斷加以豐富,但整體上看還是缺乏吸引力,內(nèi)容還不夠全面,政治培訓(xùn)所占比重較大,僅一個(gè)遠(yuǎn)程教育平臺(tái),三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大學(xué)生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級(jí)事務(wù)處置過(guò)程中,由村干部以“傳幫帶”的形式加以培養(yǎng),使得大學(xué)生村干部能學(xué)習(xí)到一些村干部的工作方式和方法,但缺少獨(dú)當(dāng)一面的機(jī)會(huì),無(wú)法真正提高自己處理事務(wù)的能力。
管理監(jiān)督不足,工作壓力和動(dòng)力缺乏問(wèn)題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出,大學(xué)生村干部管理過(guò)程中存在的最大問(wèn)題是管理流于形式,管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看,管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義,往往僅在年底對(duì)工作進(jìn)行簡(jiǎn)單總結(jié),平時(shí)不注意收集掌握情況,使得村級(jí)后備干部約束不嚴(yán)。雖然建有相應(yīng)的考核辦法,但在實(shí)際操作中,往往執(zhí)行不嚴(yán),應(yīng)付了事,難以形成有力的威懾,也扼殺了大學(xué)生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個(gè)別大學(xué)生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象,村級(jí)黨組織未能及時(shí)幫助糾正,放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失,導(dǎo)致大學(xué)生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象,如有的認(rèn)為我們就是一個(gè)名分、一頂帽子,可有可無(wú),有用的時(shí)候戴一下,沒(méi)用的時(shí)候丟一邊,對(duì)工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾,平常與村黨組織聯(lián)系不多,只管種好自己的一畝三分地,工作表現(xiàn)不突出,有的對(duì)自己要求不嚴(yán)格。
針對(duì)目前大學(xué)生村干部管理工作中存在的問(wèn)題,結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),我們認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步健全完善大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制,努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;嬲垢腋墒碌娜擞袡C(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),會(huì)干事的人有地位,干成事的人脫穎而出。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè),首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛,勇于開(kāi)拓進(jìn)取、善于改革創(chuàng)新,為加強(qiáng)大學(xué)生村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓工作落實(shí),列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實(shí)。在村級(jí)層面上,要引導(dǎo)和教育他們從大局出發(fā),從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā),摒棄狹隘的個(gè)人觀念,樹(shù)立起“得人才者事業(yè)興”和“培養(yǎng)好接班人也是大政績(jī)”的觀念。同時(shí),要把培養(yǎng)大學(xué)生村干部納入村黨組織工作責(zé)任目標(biāo)。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳入手,加深群眾對(duì)大學(xué)生村干部的認(rèn)識(shí)和了解,努力營(yíng)造寬容失敗,放手鼓勵(lì)的有利于大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作,必須有一套切實(shí)可行的管理制度,使這項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,不斷優(yōu)化大學(xué)生村干部的成長(zhǎng)環(huán)境。一是要健全完善跟蹤考察制度。要健全定期談話制度。村書(shū)記每季度要對(duì)他們進(jìn)行一次談話,了解掌握他們的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地指出存在的不足,提出新的要求。要健全定期考察制度。及時(shí)掌握他們的思想狀況和工作表現(xiàn),解決他們?cè)诠ぷ鳌W(xué)習(xí)、生活上的問(wèn)題。要完善定期交流制度。每年要組織四次座談會(huì),暢通思想交流渠道,及時(shí)反饋相關(guān)信息。二是要健全完善動(dòng)態(tài)管理制度。要為每一位大學(xué)生村干部建立個(gè)人檔案,收集干部基本情況、培養(yǎng)規(guī)劃、思想?yún)R報(bào)材料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、獎(jiǎng)懲情況等,及時(shí)更新,形成“一人一檔”的臺(tái)帳式管理模式。結(jié)合平時(shí)的跟蹤考察、訪談了解、考核評(píng)議等情況,實(shí)施優(yōu)勝劣汰,確保大學(xué)生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵(lì)機(jī)制。要探索建立大學(xué)生村干部考核評(píng)價(jià)體系,通過(guò)科學(xué)、合理地制定大學(xué)生村干部的考核評(píng)價(jià)指標(biāo),實(shí)施大學(xué)生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法,不斷提高大學(xué)生村干部考評(píng)的參照性和可比性。同時(shí),為了調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,要實(shí)行激勵(lì)與約束并重,完善管理機(jī)制,保障經(jīng)濟(jì)待遇,提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),提供發(fā)展空間,做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過(guò)政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關(guān)心,增強(qiáng)后備干部對(duì)農(nóng)村工作的歸屬感與責(zé)任感,讓后備干部經(jīng)濟(jì)上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭,在良好的環(huán)境中逐步成才。
傳幫帶制度,即每名大學(xué)生“村官”由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結(jié)對(duì)傳幫帶,當(dāng)好思想與業(yè)務(wù)老師。一是在思想上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色,解決思想疙瘩,適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶,以“主人翁”的姿態(tài)傾聽(tīng)群眾呼聲,了解群眾想法,關(guān)心群眾疾苦,尊重群眾創(chuàng)造,與群眾打成一片,真心實(shí)意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學(xué)習(xí)上進(jìn)行全方位傳幫帶。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí),學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)知識(shí),學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法,引導(dǎo)他們寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得,撰寫(xiě)理論文章和調(diào)研報(bào)告,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。三是在工作上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其開(kāi)闊視野、拓寬思路,使他們盡快熟悉農(nóng)村工作,提高農(nóng)村工作能力,使其邁開(kāi)步子、放開(kāi)手腳、甩開(kāi)膀子為農(nóng)民群眾出點(diǎn)子、帶路子,尋求致富路,在處理各種復(fù)雜問(wèn)題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。與此同時(shí),還要認(rèn)真解決他們各方面的困難。一是解決實(shí)際困難,確保安心農(nóng)村。組織部門(mén)發(fā)揮“娘家”作用,積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),落實(shí)好大學(xué)生“村官”的經(jīng)濟(jì)和生活待遇,指派專(zhuān)人為來(lái)自外省的大學(xué)生“村官”當(dāng)翻譯,為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強(qiáng)能力培訓(xùn),確保順心服務(wù)。開(kāi)展傳幫帶活動(dòng),教育、引導(dǎo)大學(xué)生村官樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀;村黨組織書(shū)記擔(dān)當(dāng)工作中的老師,負(fù)責(zé)向大學(xué)生“村官”傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),進(jìn)行多崗位鍛煉,安排他們負(fù)責(zé)發(fā)展黨員、“育齡”人員管理、信息編撰等工作,使其在多個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,盡快演好角色。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十九
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村座落在皋城以西,蓼城南端,地處新312國(guó)道以南,與老105國(guó)道相鄰,距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過(guò),東西橫跨四個(gè)村民組,共14.7公里,村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺(tái),交通十分便利。因此,村內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)公司、郢通搬運(yùn)公司、民發(fā)運(yùn)輸公司等民營(yíng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。全村共有8個(gè)村民組,一個(gè)中心村(136戶),共496戶,口人,58名共產(chǎn)黨員,農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),干群關(guān)系和諧。村內(nèi)擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝),森林覆蓋率80%以上,空氣清新,人杰地靈。村內(nèi)建有縣級(jí)示范小學(xué)一所。1998年在全縣率先建成首個(gè)村級(jí)電話程控機(jī)房一座,聯(lián)通、移動(dòng)無(wú)線信號(hào)塔村前村后遙相聳立,通信相當(dāng)發(fā)達(dá)。年初在全縣第一個(gè)在村級(jí)開(kāi)通光纖,并轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目38套,村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進(jìn)黨支部”、“五個(gè)好村黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。年又被列為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局,本人選派到該村后,迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中,并取得了一定成效。
一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備?;就瓿伞按宕逋ā钡缆匪嗦访媸┕ぃ宀繓|面與105國(guó)道相連并直達(dá)火車(chē)站的姚關(guān)大道即將完工,村民勞作經(jīng)商進(jìn)出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住,并形成街道,路燈設(shè)施齊備,閑瑕時(shí)間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步,聊天,其樂(lè)融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔,圖書(shū)室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計(jì)生服務(wù)室等樣樣齊全,成為村民學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級(jí)衛(wèi)生室,人員、藥品齊備,并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作,農(nóng)民享受到小病不出村的方便。
二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì),積極做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。依靠交通便利,成立了數(shù)個(gè)運(yùn)輸公司。利用荒山,興辦輪窯廠,一方面解決幾百人就業(yè)問(wèn)題,另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn),形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源,興辦數(shù)個(gè)竹木半成品加工廠,讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來(lái)滾滾財(cái)源。
三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”,合理利用山林,在砍閥林木之后,不忘栽種,使森林資源取之不盡,用之不竭。積極推廣“一池三改”,發(fā)展綠色種植,綠色養(yǎng)殖,使用清潔能源,保持清潔水源,共同維護(hù)清潔家園。
三、主要做法。
一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。有條不紊地進(jìn)行,不能照搬他村發(fā)展的模式,要有自己的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬(wàn)緒,必須要有一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn),能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過(guò)集體學(xué)習(xí)中央政策,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持民主決策,規(guī)范民主管理。實(shí)踐表明,只要大家形成共識(shí)的事情,就能辦成、辦好,同時(shí)又促時(shí)了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。
二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時(shí)農(nóng)民對(duì)中央的政策了解的比較偏面,需要村支兩委和黨員率先垂范,并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)艱巨任務(wù)。
四是筑巢引鳳,招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,首先要打好基礎(chǔ),把各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建好,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,向外多宣傳,利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì),多方吸引資金和技術(shù),發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
四、存在的問(wèn)題。
一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大氣力清淤,耗費(fèi)了農(nóng)戶大量時(shí)間和精力,從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算應(yīng)著力進(jìn)行整治和改造。
二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對(duì)林木圓竹的加工僅是半成品,在市場(chǎng)中的銷(xiāo)售利潤(rùn)不高。林木加工點(diǎn)分散,沒(méi)有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和協(xié)作組織,存在互相壓價(jià),虧損經(jīng)營(yíng)的情況。
五是村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)需要加強(qiáng)。中心村聚居村民較多,因此產(chǎn)生的生活垃圾也較多,加之村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),垃圾隨處堆放、亂倒現(xiàn)象沒(méi)有有效改變。在加強(qiáng)宣傳的同時(shí),需要設(shè)置垃圾箱,安排專(zhuān)人清潔街道。
六是村級(jí)衛(wèi)生室設(shè)施不健全。雖然村級(jí)衛(wèi)生室已啟用,并有4名醫(yī)師,但衛(wèi)生室內(nèi)部。
規(guī)章制度。
不健全,在有92%以上的農(nóng)戶加入新農(nóng)村合作醫(yī)療的情況下,診療設(shè)備顯地力不從心,應(yīng)對(duì)廣大農(nóng)戶的保健就診還相當(dāng)吃力。
七是新農(nóng)村建設(shè)的配套資金較高,農(nóng)民有一定經(jīng)濟(jì)壓力。在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,中央和地方在惠農(nóng)政策和資金上向農(nóng)村均傾斜較大,農(nóng)民的積極也非常高漲。但在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,農(nóng)民需要自籌相當(dāng)大的資金,比如“沼氣池”配套的“一池三改”工程中,國(guó)家全力支持利用綠色能源,投入800元/池建設(shè)沼氣池,應(yīng)該是非常優(yōu)惠,但農(nóng)民需配套投入700元左右,如進(jìn)行“一池三改”工程,農(nóng)戶需要建豬圈、廁所等,每戶農(nóng)民需配套投入4000多元,給農(nóng)民帶來(lái)一定壓力。
五、發(fā)展建議。
(一)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo),增加農(nóng)民收入。
發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì),調(diào)整農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。山上主要抓好圓竹、板栗、用材林的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)量。整合半成品加工廠,引進(jìn)資金,進(jìn)行竹木用品深加工。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),于年年底建一處中等規(guī)模的竹木市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)人均年增收100元的目標(biāo)。田里倡導(dǎo)科技興農(nóng),在促進(jìn)農(nóng)民增收工作中,把加快科技進(jìn)步,加大新型農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)作為重點(diǎn),通過(guò)新技術(shù),新品種的推廣和應(yīng)用,建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地,到年年底完成整村培訓(xùn),培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稻種植科技當(dāng)家人40名以上。到平均每人年增收200元,形成一村一品、一組一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局,并于底完成700畝基本農(nóng)田改造。庭院主要培育戶養(yǎng)千只禽、戶養(yǎng)百頭豬的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)組。市場(chǎng)主要發(fā)展壯大村民運(yùn)輸公司、煤炭公司等,引導(dǎo)農(nóng)民成立多種經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),以竹木加工、優(yōu)質(zhì)稻種植為龍頭,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)大力開(kāi)展“陽(yáng)光工程”,進(jìn)一步加強(qiáng)村民的技能培訓(xùn)工作,為輸出務(wù)工村民提供就業(yè)保障和法律服務(wù)。
(二)圍繞“生活寬?!蹦繕?biāo),提高群眾生活質(zhì)量。
1、年年上半年完成“村村通”水泥路面工程(2.3公里),方便村民直通新105、312國(guó)道。國(guó)家投入資金加村民籌資56萬(wàn)元。
2、年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。
3、下半年完成中心村至姚關(guān)大道的中心村主干道2300米的水泥路面硬化工程。
4、下半年基本完成村內(nèi)8個(gè)村民組“組組通”沙石路面工程。
5、下半年完成中心村自來(lái)水廠建設(shè)工程。
6、上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農(nóng)戶通有線電視。
7、年年下半年進(jìn)一步健全村衛(wèi)生室建設(shè),擁有醫(yī)師4名,至上半年使100%村民享受到合作醫(yī)療。
8、年年底投入0元用于村民的新型農(nóng)民教育培訓(xùn),使45歲以下的村民掌握1至2項(xiàng)生產(chǎn)治富技術(shù)。
9、年年底完成全村100戶沼氣池建設(shè)工程,節(jié)約能源、綠化環(huán)境、減少生產(chǎn)成本投入,享有綠色能源。
10、底完成村幼兒園建設(shè)工程,增加示范小學(xué)辦學(xué)資金,增加師資力量,讓教師留下,教好課。
(三)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展文明村建設(shè)活動(dòng)。
1、加大資金投入完善村民活動(dòng)陣地建設(shè)。在村部設(shè)立并健全多種村民活動(dòng)場(chǎng)所,如圖書(shū)室、娛樂(lè)室和培訓(xùn)室。在其他村民組完善“三小”活動(dòng)陣地(即黨小組、村民小組、計(jì)生小組),使村民有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)地。
2、以實(shí)現(xiàn)“平安關(guān)山”為目標(biāo),開(kāi)展“綜治三包”活動(dòng),成立禁賭、禁黃小組;實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安穩(wěn)定,無(wú)黃、賭、盜等違法犯罪現(xiàn)象。于年年底在關(guān)山村建立巡回法庭和警務(wù)室。
3、開(kāi)展“創(chuàng)十星、評(píng)十戶”活動(dòng),倡導(dǎo)村民學(xué)文重教、崇尚科學(xué),喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。
(四)圍繞“村容整潔”目標(biāo),實(shí)施生態(tài)村建設(shè)工程。
1、年年起開(kāi)展“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為主要內(nèi)容的村容村貌大整治,在各個(gè)中心村建垃圾焚燒池,成立環(huán)境督導(dǎo)隊(duì),使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實(shí)現(xiàn)戶戶庭院整潔,村容村貌美化。年年底完成中心村“穿靴帶帽”工程。
2、底完善中心村街頭農(nóng)民公園建設(shè),在進(jìn)村路旁栽種綠化樹(shù)、整修下水道,在街頭三角公園建體育活動(dòng)器材。
(五)圍繞“管理民主“目標(biāo),建設(shè)民主法制示范村。
1、堅(jiān)持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項(xiàng)的決策,均召開(kāi)村民代表會(huì)或村民大會(huì),完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度。
2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開(kāi)形式。在村部建村務(wù)公開(kāi)欄,同時(shí)以公開(kāi)欄、入戶宣傳單、下組入戶宣傳等形式及時(shí)公開(kāi)村情村務(wù),確保村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。將村務(wù)決策、村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、救災(zāi)物資發(fā)放等內(nèi)容向村民定期公開(kāi)。三要規(guī)范公開(kāi)時(shí)間。根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容按照年度性、常規(guī)性、臨時(shí)性、即時(shí)性進(jìn)行公開(kāi)。四要規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和實(shí)施、落實(shí)和監(jiān)督。由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督公開(kāi)的內(nèi)容和落實(shí)的情況后向村民或村民代表會(huì)議匯報(bào)。
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時(shí)光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個(gè)大學(xué)生村官,在洋河,心里有好多感慨。
我叫李遙,xx年7月份,剛從鄭州大學(xué)畢業(yè)。懷著對(duì)未來(lái)的憧憬和滿心的熱情,我來(lái)到了信陽(yáng)市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn),開(kāi)始我的村官之旅。大學(xué)里我所學(xué)的專(zhuān)業(yè)是計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù),我比較喜歡這個(gè)專(zhuān)業(yè),因?yàn)槟茌^強(qiáng)地鍛煉我的思維能力。大學(xué)里我也做過(guò)家教,感覺(jué)很充實(shí)。第一次掙到錢(qián)的時(shí)候,感覺(jué)到掙錢(qián)的不容易,同時(shí)也讓我學(xué)會(huì)了珍惜。在工作之前,我對(duì)農(nóng)村并不熟悉。為了響應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召,我報(bào)名了大學(xué)生村干部的考試。但是隨著工作的進(jìn)度,我對(duì)農(nóng)村也有了一定程度的認(rèn)識(shí)。
首先,我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。
洋河鄉(xiāng)是信陽(yáng)市平橋區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),該鄉(xiāng)位于信陽(yáng)市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結(jié)合部,東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤,南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰,西與彭家灣鄉(xiāng)毗連,北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里,耕地面積39255畝。轄15個(gè)村民委員會(huì),1個(gè)居民委員會(huì),299個(gè)村民組,8500戶,總?cè)丝?.3萬(wàn)人,其中非農(nóng)業(yè)人口2035人,集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里,建設(shè)中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤,并且通過(guò)近年來(lái)的建設(shè),洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模,為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地,是省建設(shè)廳命名的“中州名鎮(zhèn)”,系大市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的64個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級(jí)企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動(dòng)下,年輸出勞務(wù)人員8000人,創(chuàng)收近5000萬(wàn)元。
洋河基礎(chǔ)設(shè)施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所,初中2所,小學(xué)16所,成人學(xué)校1所,被市定為“普及九年義務(wù)教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開(kāi)始的時(shí)候,我在洋河政府辦公室工作了一段時(shí)間。政府辦公室每天都有形形色色的人來(lái)辦理各種不同的事情。我的視野開(kāi)闊了很多。通過(guò)參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程,通過(guò)一些體驗(yàn),我也了解了工作的意義。有一段時(shí)間我分到勞動(dòng)保障所,幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細(xì)和用心,不能出一點(diǎn)差錯(cuò)。正好我是學(xué)計(jì)算機(jī)的,所以很開(kāi)心地做了這份工作。
后來(lái),我來(lái)到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來(lái)的日子里,我不斷在理論和實(shí)踐上提高自己的思想認(rèn)識(shí)。在平時(shí)的工作之余,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策,尤其是在xx大會(huì)議召開(kāi)后,借助每周一次的黨員學(xué)習(xí)會(huì)議,與黨員們一起學(xué)習(xí)xx大會(huì)議精神,并及時(shí)撰寫(xiě)個(gè)人。
心得體會(huì)。
在今年,村里給我訂了一份《信陽(yáng)日?qǐng)?bào)》,每天的下午六點(diǎn)多成了固定的讀報(bào)時(shí)間了解和掌握一些政治理論同時(shí),在日常工作中也虛心向村干部們學(xué)習(xí)由于我們村是集體辦公,村委支委都在一間辦公室里,客觀上給我提供了與村干部們學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)后來(lái)的日子里,通過(guò)與他們的深入交流,讓我大概了解了如何在村里開(kāi)展工作,如何處理各種關(guān)系等等,受益匪淺這幾個(gè)月來(lái),我不斷在學(xué)習(xí)中豐富自己、充實(shí)自己、鞏固自己、提高自己。
做了半年的大學(xué)生村干部,我也有了以下的體會(huì)和認(rèn)識(shí):最開(kāi)始,讓我們做到“有備”。“有備”,就是讓大學(xué)生村官進(jìn)村前做到兩個(gè)“基本有數(shù)”,一是對(duì)所到村莊的實(shí)際情況做到心理有數(shù),即便是來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生,剛從校園里出來(lái)直接到農(nóng)村一線工作,由于對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況了解太少,常會(huì)感到無(wú)從下手。所以在大學(xué)生進(jìn)入村莊前,最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,對(duì)村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對(duì)大學(xué)生的工作角色期待等做一詳實(shí)的整理與建議,使大學(xué)生對(duì)村里狀況有一個(gè)較為細(xì)致的了解。另外還要做到國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應(yīng)該自己主動(dòng)接受一些培訓(xùn)。以農(nóng)村工作為主題,注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等課題為重點(diǎn),并緊密聯(lián)系上級(jí)發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗(yàn)。俗話說(shuō),好的開(kāi)始是成功的一半。所以我覺(jué)得,這樣的準(zhǔn)備,對(duì)以后的工作來(lái)說(shuō),是非常有利的。而我們?cè)诠ぷ髦?,?yīng)該積極地動(dòng)腦筋,有什么新點(diǎn)子,新提議,只要是對(duì)農(nóng)村發(fā)展有利的,都可以向上級(jí)提出來(lái)。比如,文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導(dǎo)推廣、致富信息傳遞、法律知識(shí)推廣等,我們大學(xué)生村官都可以有很大的作用空間。我們也應(yīng)該謙虛謹(jǐn)慎,充分尊重村干部,村民的意見(jiàn)。積極吸收其中的精華,來(lái)擴(kuò)展我們的知識(shí)面和見(jiàn)識(shí)度。
農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會(huì)好好努力加油,為了尊重黨和政府,也為了尊重我自己的選擇,我會(huì)不遺余力地走下去,為建設(shè)農(nóng)村貢獻(xiàn)出自己真實(shí)的力量。
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信息時(shí)代的到來(lái),給建立社會(huì)主義新農(nóng)村增添了許多色彩,村民自治不再沿用傳統(tǒng)方式,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大人民群眾,而村干部作為最基層的領(lǐng)導(dǎo)干部,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中起著至關(guān)重要的帶領(lǐng)作用,如何將村民團(tuán)結(jié)起來(lái),如何落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策,如何推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)等問(wèn)題與村干部密不可分。因此選好建好村干部隊(duì)伍,是村級(jí)組織建設(shè)加強(qiáng)的前提,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件,是成功解決新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題的必然要求。在這里我就調(diào)研情況淺談一下當(dāng)今村干部的基本情況和選拔任用等問(wèn)題。一、村干部基本情況現(xiàn)舉例位于榮昌縣東部,距榮昌縣城5公里,幅員面積63.04km2,總耕地面積27127畝???cè)丝?9613人的榮昌縣峰高街道。峰高街道轄3個(gè)社區(qū)和8個(gè)行政村,75個(gè)社(組),其中,農(nóng)業(yè)人口35481人,非農(nóng)業(yè)人口4132人。共有1347名黨員,30個(gè)基層黨組織。首先,據(jù)調(diào)研和分析后表明,農(nóng)村基層干部“一高三低”現(xiàn)象仍舊十分突出(文化素質(zhì)低、科技水平低、致富能力低、年齡偏高)。調(diào)研所得情況如下:村(社區(qū))五職干部中,支部書(shū)記11名,從年齡結(jié)構(gòu)上看:40—45歲2人,46—50歲1人,51-55歲3人,56-60歲3人,61-65歲2;從文化結(jié)構(gòu)上看:初中文化7人,高中(含函授大專(zhuān))4人,其中3人是參加工作后政府組織函授學(xué)習(xí)完成大專(zhuān)。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的2人,經(jīng)濟(jì)收入排列本村居前列的僅1人。村委會(huì)(居委會(huì))主任共11人,從年齡結(jié)構(gòu)上看:40歲以下1人,41—45歲1人,46—50歲6人,51-55歲1人,56歲-60歲2人;從文化結(jié)構(gòu)上看:初中2人,高中(含函授大專(zhuān))9人,其中2人是參加工作后政府組織函授學(xué)習(xí)完成大專(zhuān)。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的4人,經(jīng)濟(jì)收入排在本村居前列的2人。社事專(zhuān)干11人,從年齡結(jié)構(gòu)上看:30歲以下1人,36—40歲1人,41—45歲5人,46-50歲4人;從文化結(jié)構(gòu)看:初中3人,高中(含函授大專(zhuān))8人;家庭有固定收入產(chǎn)業(yè)的1人,經(jīng)濟(jì)收入排列本村居前列的0人。其次,在工作方法上,大多沿襲過(guò)去傳統(tǒng)的工作方式方法,以行政強(qiáng)制命令的多,以安排部署的多,以會(huì)傳達(dá)會(huì)議的多,對(duì)“三會(huì)一課”、“一事一議”等制度運(yùn)用的不是很好。村干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問(wèn)題的能力有待于提高。最后,村干部思個(gè)人家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多,謀全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的少。村干部帶頭致富,帶領(lǐng)群眾共同致富的能力還有待于提高。?二、村干部培養(yǎng)選拔上存在的困難目前,在農(nóng)村干部培養(yǎng)、選拔上普遍存在以下兩個(gè)問(wèn)題。一是村干部崗位缺乏吸引力,主要是村干部的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇普遍較差。“能人”不愿意當(dāng)村干部的現(xiàn)象日益突出。農(nóng)村中有文化、有知識(shí)、有技術(shù)的中青年通過(guò)打工,更新了觀念,增長(zhǎng)了知識(shí),提高了技能,增強(qiáng)了致富的本領(lǐng),有的率先實(shí)現(xiàn)了富裕。他們將打工、經(jīng)商、辦實(shí)體與種養(yǎng)植的收入與當(dāng)村干部的報(bào)酬相比較,絕大多數(shù)不愿意當(dāng)村干部。二是是農(nóng)村普遍存在缺乏優(yōu)秀人才可選,更缺能人可選。大量有文化、有知識(shí)、懂技術(shù)的中青年農(nóng)民外出務(wù)工,留下來(lái)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足村干部隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)選拔的需要。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),無(wú)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的村里,除進(jìn)廠務(wù)工、經(jīng)商、從事運(yùn)輸、建筑等外,75%的中青年在外務(wù)工。
三、村干部的選拔思考村干部的選拔任用,關(guān)系著一個(gè)村的發(fā)展和進(jìn)步,要為百姓選出想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)干部,把能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富,為人正派,處事公道,作風(fēng)民主,真心實(shí)意為民服務(wù),工作能力強(qiáng),具有較強(qiáng)的組織能力,在群眾中口碑好的優(yōu)秀青年,大膽啟用到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),不求全責(zé)備。首先,以中青年、高中以上文化程度為主。新進(jìn)班子成員原則上年齡不超過(guò)40周歲,文化程度不低于高中。原任班子成員中特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡,但原則上不超過(guò)50周歲;其次,村干部—般從本村青年、復(fù)員軍人、企業(yè)骨干、致富帶頭人和外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀分子中產(chǎn)生。村后備干部要優(yōu)先選用。必要時(shí),上級(jí)可以選派干部到村任職。支持和鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到村工作。同時(shí),村支兩委干部要組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,雖不要求人人全能,但至少要更有所長(zhǎng),如善于處理文材料的寫(xiě)手,電腦精通者,村里社會(huì)地位較高者,組織協(xié)調(diào)者等等。只有干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)科學(xué)化才能提高工作效率,才能促進(jìn)干部隊(duì)伍的和諧發(fā)展。
總之,加強(qiáng)和改進(jìn)村干部的選拔任用,是確保黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建和諧村居的保證;選好用好村干部是農(nóng)村脫貧致富、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的保證。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇二十
1、大幅度提高村干部報(bào)酬待遇,實(shí)現(xiàn)報(bào)酬工薪化。xxxx—xxxx年,先后制定出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整部分村級(jí)規(guī)模的通知》、《xxxx縣村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制實(shí)施方案》、《xxxx縣村婦代會(huì)主任、團(tuán)支部書(shū)記報(bào)酬待遇實(shí)施辦法》等政策文件,將150個(gè)村撤并到100個(gè),村民小組由648個(gè)縮減到504個(gè),村常設(shè)干部年報(bào)酬平均達(dá)到3400元,較xxxx年前1xxxx元增長(zhǎng)1.8倍,落實(shí)青婦干部年報(bào)酬專(zhuān)職720元、兼職480元,使村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、由低到高。xxxx0年,研究出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整村干部報(bào)酬待遇健全激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施方案》,對(duì)村常設(shè)干部實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度,年報(bào)酬將由人均3400元提高到10000元,其中公選村主要干部年報(bào)酬最高12600元、最低7xxxx元、平均10875元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高13800元、最低8400元、平均12075元;非公選村主要干部年報(bào)酬最高10xxxx元、最低4800元、平均8475元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高11400元、最低6000元、平均9675元;副職和文書(shū)報(bào)酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼與新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理掛鉤,每升一個(gè)星人均獎(jiǎng)勵(lì)500元,每升一個(gè)階人均獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)組干部年報(bào)酬由原來(lái)300元提高到1800元,青婦干部年報(bào)酬由原來(lái)720元提高到1xxxx元。在大幅度提高村干部報(bào)酬待遇的同時(shí),適當(dāng)提高村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi),將村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元;將青婦組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每名婦女、每名青年各1元列入村級(jí)(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。xxxx2年,及時(shí)建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)和農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,對(duì)連續(xù)兩年年度考核稱(chēng)職及以上的村主要干部基本補(bǔ)貼每人每月增加50元,,副職和文書(shū)基本補(bǔ)貼每人每月增加40元,村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)每年再增加xxxx0元,按大小村分別達(dá)到10000、1xxxx0元,并對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)按每名黨員50元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇“普調(diào)”后,縣財(cái)政每年拿出576萬(wàn)元用于提高農(nóng)村村干部待遇和辦公經(jīng)費(fèi),引起了各級(jí)組織和廣大黨員干部群眾的強(qiáng)烈反響和廣泛好評(píng)。
2、健全村干部生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)待遇保障化。在繼續(xù)執(zhí)行對(duì)連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任20—30年和31年以上,年滿60歲且正常離任的,每人每年分別發(fā)放600元、800元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,適當(dāng)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍,對(duì)連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村主要干部10—14年、15—19年,年滿60周歲且正常離任的,每年分別發(fā)放離任生活補(bǔ)貼360元、480元。建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,對(duì)現(xiàn)任村主要干部辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。保險(xiǎn)繳納標(biāo)準(zhǔn)由村主要干部按當(dāng)年農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策自愿選擇,縣財(cái)政每人每年定額補(bǔ)助xxxx元,個(gè)人繳納標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)年農(nóng)保繳納最低標(biāo)準(zhǔn)。采取措施實(shí)行新老制度對(duì)接,在堅(jiān)持自愿的前提下,對(duì)任職滿9年的現(xiàn)任村主要干部,養(yǎng)老保險(xiǎn)從第10年起補(bǔ)繳至xxxx9年,年繳納標(biāo)準(zhǔn)為434元,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)xxxx元,個(gè)人負(fù)擔(dān)234元。xxxx年以后離任的村干部不再享受離任補(bǔ)貼。截止xxxx2年,全縣共有259人享受離任村干部生活補(bǔ)貼,141名現(xiàn)任村干部享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。通過(guò)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍,進(jìn)一步健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,有效解決了離任村干部的后顧之憂,使在職村干部吃上了“定心丸”。
3、實(shí)行全日制工作法和便民服務(wù)代理制,實(shí)現(xiàn)崗位職業(yè)化。以崗位職業(yè)化為要求,對(duì)村常設(shè)干部實(shí)行集中辦公和全日制工作法,每月上班時(shí)間不少于22天,每天工作時(shí)間保證8小時(shí),做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。對(duì)不能履行職責(zé)、不能專(zhuān)職從事村上工作的村常設(shè)干部,采取“一篩二推三承諾”辦法予以調(diào)整。對(duì)村常設(shè)干部日常管理實(shí)行日考勤、周抽查、月報(bào)告制度,聘請(qǐng)監(jiān)督員加強(qiáng)日常監(jiān)督??h委組織部、縣民政局和鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期對(duì)村常設(shè)干部進(jìn)行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)脫崗1次提醒教育,2次通報(bào)批評(píng),3次以上罰xxxx元交縣委組織部,作為困難黨員幫扶基金,從而改變了村干部過(guò)去被動(dòng)干事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)找事做的局面,混日子、撂擔(dān)子的村干部少了,想干事、干實(shí)事、干成事的村干部多了,切實(shí)解決了干與不干一個(gè)樣、干好干壞都一樣的問(wèn)題。在全縣全面推行便民服務(wù)代理制,設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心9個(gè)、村級(jí)便民公共服務(wù)站100個(gè),聘請(qǐng)村民小組民情代理員504名,全面推行民事代理制、民情報(bào)告單、干部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務(wù)措施,開(kāi)發(fā)農(nóng)村綜合管理服務(wù)軟件,實(shí)現(xiàn)了群眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。
4、建立務(wù)實(shí)管用的管理考核制度,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。以管理規(guī)范化為方向,每年年初按照村提村議—鎮(zhèn)初審—組織部嚴(yán)審—鎮(zhèn)村簽訂—公開(kāi)承諾—廣泛公示的“六步工作作法”,由鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書(shū),全面推行村“兩委會(huì)”班子和村干部年度目標(biāo)責(zé)任管理,并嚴(yán)格實(shí)行一票否決制。以考核科學(xué)化為手段,強(qiáng)力實(shí)施以“雙述雙評(píng)”為主要內(nèi)容的村“兩委會(huì)”班子和村干部年度考核辦法,通過(guò)村述民評(píng)、村述鎮(zhèn)評(píng),把“下評(píng)上”與“上評(píng)下”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)權(quán)與群眾評(píng)判權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),真正考出了壓力、考出了動(dòng)力、考出了激情、考出了導(dǎo)向,使“雙述雙評(píng)”成為xxxx縣村“兩委會(huì)”班子和村干部考核的特有模式。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè),研究制定《xxxx縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,從領(lǐng)導(dǎo)體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、干部職數(shù)與選拔任用、干部教育培訓(xùn)與管理監(jiān)督、黨員發(fā)展與教育管理、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織基礎(chǔ)工作規(guī)范化、決策機(jī)制民主化、隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、干部崗位職業(yè)化、組織管理制度化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
二、新問(wèn)題。
通過(guò)走訪座談、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查以及平時(shí)了解掌握,絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部對(duì)我縣實(shí)施的村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制比較滿意,但一些基層干部提出的問(wèn)題和建議,值得深入思考和認(rèn)真研究。
1、村干部被提拔機(jī)會(huì)少,政治上難“出頭”。村干部身份“說(shuō)官非官,說(shuō)民非民”,他們不是國(guó)家公職人員,在選拔任用方面只能下不能上,既不能進(jìn)事業(yè)單位,更難進(jìn)入公務(wù)員行列。在職時(shí)倍受重視,退職后缺乏關(guān)心,家庭不理解,社會(huì)有偏見(jiàn),自己心理上也不平衡。近年來(lái),全縣從村干部中招錄公務(wù)員2名,選拔副鎮(zhèn)長(zhǎng)1名,僅占村常設(shè)干部總數(shù)的1%。
2、村干部報(bào)酬來(lái)源渠道窄,增資沒(méi)“靠頭”。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是村干部報(bào)酬待遇和辦公經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。xxxx縣先后兩次大幅度調(diào)資后,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)從xxxx年的211萬(wàn)元(村干部工資180萬(wàn)元、辦公經(jīng)費(fèi)31萬(wàn)元)提高到現(xiàn)在的576萬(wàn)元(村干部工資451.2萬(wàn)元、辦公經(jīng)費(fèi)124.8萬(wàn)元)。從xxxx7年下半年起,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)多年沒(méi)有變化。如果國(guó)家轉(zhuǎn)移支付政策沒(méi)有大的調(diào)整,省市不補(bǔ)貼一部分,再想提高待遇必然愈加困難。另外,在調(diào)研中,絕大多數(shù)村干部反映,當(dāng)前農(nóng)村工作事務(wù)不斷增多,管理服務(wù)范圍擴(kuò)大,發(fā)展任務(wù)加重,各類(lèi)矛盾日益凸顯,他們面臨前所未有的壓力,相反收入與付出卻不對(duì)等,強(qiáng)烈建議再次提高村干部報(bào)酬待遇。
3、村級(jí)債務(wù)化解難,抓發(fā)展沒(méi)“奔頭”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),全縣除一少部分村有零星集體經(jīng)濟(jì)收入外,66%的村都是空殼村,縣財(cái)政每年撥付的辦公經(jīng)費(fèi),70-80%用于訂閱報(bào)刊,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支捉襟見(jiàn)肘,集體公益事業(yè)無(wú)錢(qián)落實(shí),出現(xiàn)村干部“有心辦事,無(wú)錢(qián)落實(shí)”的尷尬局面,村干部對(duì)群眾許下的承諾不能兌現(xiàn),不僅挫傷了村干部工作的積極性,成為壓在村干部身上的沉重包袱,也影響了村級(jí)組織和村干部在廣大群眾中的威信,影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。
三、新思考。
1、擇優(yōu)提拔錄用,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建議加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的力度,對(duì)符合條件的村黨組織書(shū)記、村主任鼓勵(lì)報(bào)考國(guó)家公務(wù)員,每年拿出一定比例事業(yè)單位崗位定向從村干部中公開(kāi)招聘。對(duì)德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出的村干部,采取“升職不挪位”的方式,享受鄉(xiāng)科級(jí)副職待遇,仍然留在村里任職。
2、提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),加大轉(zhuǎn)移支付力度。建議市上盡快研究出臺(tái)提高村干部報(bào)酬待遇的政策文件,按照不低于全市農(nóng)民人均純收入3倍的要求,統(tǒng)一全市村干部報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)(參考大學(xué)生村官工資,每年2萬(wàn)元左右),實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度,并建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制,對(duì)連續(xù)兩年年度考核稱(chēng)職及以上的村常設(shè)干部晉升基本補(bǔ)貼。對(duì)現(xiàn)任村干部統(tǒng)一辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),每人限辦1份,任職期間由財(cái)政負(fù)擔(dān),離任后自行續(xù)繳。對(duì)離任村干部,按工作年限一次性發(fā)放離任生活補(bǔ)貼,每年不低于1000元。對(duì)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi),可按大中小村或按人口,撥付不低于2萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇及辦公經(jīng)費(fèi),建議由省、市、縣三級(jí)按5:3:2的比例共同分擔(dān)。
3、壯大集體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化村級(jí)組織功能。建議建立地方財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制,每年采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、新科技應(yīng)用等實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼,并根據(jù)財(cái)力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門(mén)資源優(yōu)勢(shì),捆綁支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,增強(qiáng)村集體“造血”功能。積極化解村級(jí)債務(wù),每年組織財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行全面清理,制定清欠還債、節(jié)支還債等辦法。實(shí)行經(jīng)濟(jì)“反哺”政策,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問(wèn)題。鼓勵(lì)支持村級(jí)組織創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、股份合作等形式,興辦旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等,培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇二十一
新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊(duì)伍,身負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命,在密切黨群關(guān)系,執(zhí)行黨和國(guó)家路線、方針、政策,履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用,使工作作風(fēng)在一線得到轉(zhuǎn)變,干部能力在一線得到提高,工作責(zé)任在一線得到落實(shí),具體問(wèn)題在一線得到解決,以此來(lái)鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)亟需解決的難題。
在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快,農(nóng)民持續(xù)增收的今天,大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè),主動(dòng)進(jìn)村入戶,為群眾排憂解難,化解矛盾糾紛,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正地融入了群眾,在群眾中樹(shù)立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍主流是好的同時(shí),也要看到隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍在適應(yīng)這一變化的過(guò)程中,也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問(wèn)題。
(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡,致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計(jì),龍山鎮(zhèn)共有干部106人,共有駐村干部31人,其中一人駐1個(gè)村的9人,占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個(gè)人共同包一個(gè)村的有22人,占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人,與聯(lián)村干部的比例為75:31,其中黨政班子成員3人,黨政辦工作人員10人(包括離退休人員),鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)所2人,在外深造學(xué)習(xí)2人,其他為計(jì)生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊(duì)和畜牧站工作人員。
(二)駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出?,F(xiàn)有的駐村干部31中,45歲到60歲的達(dá)25.8%,駐村干部高齡化的問(wèn)題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上,大學(xué)本科學(xué)歷的僅占12.9%,專(zhuān)科學(xué)歷的占81.4%,中專(zhuān)學(xué)歷的占3.2%,高中及以下的占3.2%。,且大多數(shù)學(xué)歷為函授所得,知識(shí)面層次不齊。駐村干部的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,真正懂專(zhuān)業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少,有其他專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的干部也很少。
(三)一些駐村干部工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在:1、工作不深入,下村時(shí)間少。隨著交通工具、通訊工具的改善,村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了,時(shí)間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”,平時(shí)多數(shù)時(shí)間待在單位,無(wú)法掌握村級(jí)實(shí)際情況,在村民中缺乏威信,導(dǎo)致開(kāi)展工作過(guò)于依賴(lài)村干部,有些甚至由村干部“牽著鼻子走”,駐村工作處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài),村里有要求時(shí)也等村干部找上門(mén)來(lái),很多時(shí)候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù),或是村里出了事,才到所駐的村去一下,即使下村了,也只是向村書(shū)記或村主任作個(gè)交代,很少接觸群眾。2、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心,下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽(tīng)群眾呼聲較少,關(guān)心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。3、發(fā)展意識(shí)淡薄,促進(jìn)農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上,對(duì)如何促進(jìn)村民增收,如何推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮不多,缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視,制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對(duì)村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上,而對(duì)書(shū)記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi)、村民代表不開(kāi)會(huì)等問(wèn)題不聞不問(wèn)、聽(tīng)之任之。5、綜治信訪未盡責(zé),矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)。駐村干部處在農(nóng)村第一線,本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”,使一些矛盾問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。但是,由于駐村干部主客觀上的原因,要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí),要么回避矛盾、一推了之,而沒(méi)有采取有效措施,造成矛盾不斷激化升級(jí)。
引發(fā)上述問(wèn)題的原因,從客觀上看,由于受機(jī)構(gòu)改革、編制控制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響。但從總體上看,主要有兩個(gè)大的方面:
第一方面是駐村干部隊(duì)伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高,工作缺乏激情和責(zé)任心,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,淡忘了“立黨為公,執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求,有部分同志存在滿足現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,無(wú)所作為,貪圖安逸的思想,放松了對(duì)自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析,主要有四類(lèi)人員:第一類(lèi)是參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生。今年,龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名,其中參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生有2名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高,并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望,但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),往往工作成績(jī)平平,難以贏得村民的好評(píng)。第二類(lèi)是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中,45歲以上的達(dá)8人,占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富,但是一定程度上存在著思想滯后,創(chuàng)新精神缺乏,工作積極性不高,方式、方法單一,對(duì)農(nóng)村工作中面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清,對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏深層次思考。第三類(lèi)是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導(dǎo),一部分因?yàn)橹鞴軉挝环峙墒聞?wù)較重,工作往往無(wú)暇兼顧,力不從心;另一部分因?yàn)榫幹茊?wèn)題,個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)不大,往往會(huì)導(dǎo)致其工作積極性不高,消極應(yīng)對(duì)。第四類(lèi)是大學(xué)生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官1名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動(dòng)性大,缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)常常借用或要應(yīng)對(duì)復(fù)雜的工作事務(wù),另一方面又要為自己的前途奔波,二者相比自然是不能耽誤前程,工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵(lì)機(jī)制不完善,缺乏動(dòng)力。一些埋頭苦干的干部受冷落,干多干少,干好干壞一個(gè)樣,嚴(yán)重影響了駐村的工作積極性。二是交流機(jī)制不完善,缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部,異地交流較少,在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時(shí)間長(zhǎng)了,一些干部就滋長(zhǎng)了惰性,不注重創(chuàng)新,工作積極性、主動(dòng)性減退;形成了慣性,工作方法固定僵化,習(xí)慣于按照老辦法解決問(wèn)題;產(chǎn)生了彈性,或礙于面子或親疏有別,導(dǎo)致在群眾中的威信降低,干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。三是評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”,往往定性多、定量少,以干部之間民主測(cè)評(píng)為依據(jù),而不是以實(shí)績(jī)論英雄。隨著時(shí)間的推移,民主測(cè)評(píng)的人為因素不斷增強(qiáng),人際關(guān)系的作用日益明顯,往往是“只要人際關(guān)系好,年終照樣得高分”,測(cè)評(píng)結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來(lái)越低,最終導(dǎo)致干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同,駐村工作難考核為由,沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實(shí)際操作過(guò)程中一般僅僅只為評(píng)出優(yōu)秀,而在年度考核中定為“基本稱(chēng)職”或者“不稱(chēng)職”的少之又少,缺乏壓力。四是職責(zé)設(shè)定不明確,缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確,駐村干部有哪些職權(quán),該承擔(dān)哪些職責(zé)沒(méi)有設(shè)定,造成駐村干部認(rèn)為只要完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒(méi)有把村級(jí)組織建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、矛盾糾紛排查等工作,落實(shí)到駐村干部工作職責(zé)中去。
針對(duì)新形勢(shì)下駐村工作存在的問(wèn)題,要做好駐村工作,必須要提高駐村干部綜合素質(zhì),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)提高其工作作風(fēng)。
在目前的干部教育培訓(xùn)工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)多,一般干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,而專(zhuān)門(mén)面向駐村干部的教育培訓(xùn)幾乎沒(méi)有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制,培養(yǎng)鍛煉其學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟(jì)工作、開(kāi)展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開(kāi)拓創(chuàng)新、抓工作落實(shí)、拒腐防變的能力,多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
1、營(yíng)造駐村干部教育培訓(xùn)氛圍。針對(duì)駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,營(yíng)造良好的教育培訓(xùn)氛圍至關(guān)重要。社會(huì)日益發(fā)展的今天,不學(xué)習(xí)就會(huì)停滯不前,農(nóng)村在改變,村干部在改變,農(nóng)村工作也在改變,用一成不變的工作態(tài)度,一成不變的工作方法去應(yīng)對(duì)變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此,參加適當(dāng)適量科學(xué)的教育培訓(xùn)對(duì)于駐村干部提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作能力,更好地進(jìn)行工作是非常必要的。
“有收無(wú)收在于種,收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍建設(shè)要想有成效、獲長(zhǎng)效,必須要實(shí)行科學(xué)的管理,尤其要找準(zhǔn)工作的突破口,在工作機(jī)制制度上推陳出新、切中要害。
1、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力,必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點(diǎn)來(lái)安排工作,人盡其才,揚(yáng)長(zhǎng)避短,以激勵(lì)其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面,對(duì)于工作出色的駐村干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁(yè)P(yáng)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),如開(kāi)展“十佳駐村干部”評(píng)選活動(dòng),而對(duì)工作相對(duì)落后的干部進(jìn)行談心交流,更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機(jī)制。駐村不等于“下放”,需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制,對(duì)長(zhǎng)期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實(shí)行異地交流或崗位交流。通過(guò)建立干部交流制度,分化“小團(tuán)體”,消除排外思想,激發(fā)工作活力,形成奮發(fā)向上,克難進(jìn)取的良好工作氛圍。另一方面,也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交流,激活駐村干部隊(duì)伍活力。
3、健全考核制度??己艘_保公正、公平,這一點(diǎn)在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容,可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式,從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)駐村干部的考核,并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、社會(huì)治安綜合治理、村級(jí)組織建設(shè)等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行捆綁式考核,以提高駐村干部工作的主動(dòng)性和積極性。此外,也可以采取集中考核的方式進(jìn)行,由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核,避免因各考核組標(biāo)準(zhǔn)不一或個(gè)人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
4、明確駐村干部職責(zé)。把責(zé)任分到每個(gè)駐村干部身上,使其切實(shí)挑起重?fù)?dān),“愿抓、敢抓、會(huì)抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責(zé)上來(lái)講,要求做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導(dǎo)。及時(shí)宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī),傳達(dá)上級(jí)黨委、政府的重大決策和重要會(huì)議精神,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。二是監(jiān)督,監(jiān)督村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào),了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)向上級(jí)黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動(dòng)態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級(jí)組織之間的關(guān)系,增強(qiáng)村級(jí)班子的合力,摸清村里的不穩(wěn)定因素,協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進(jìn)一步理清發(fā)展思路,培育農(nóng)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度,設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄,安排專(zhuān)人對(duì)駐村干部下村情況進(jìn)行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開(kāi)制度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室,公開(kāi)駐村干部的工作職責(zé)、去向安排及聯(lián)系電話、照片等,便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。
6、建立駐村工作例會(huì)制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,定期(每周或每月)召開(kāi)匯報(bào)會(huì),由駐村干部匯報(bào)所聯(lián)系村的各項(xiàng)工作及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度執(zhí)行情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并根據(jù)匯報(bào)進(jìn)行督查。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”,體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖,必須要重時(shí)間、重方法、重實(shí)效,從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶,駐村不聯(lián)心”的狀況,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
一要注重時(shí)間。在駐村時(shí)間上,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外,其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,確定切合實(shí)際的駐村時(shí)間。對(duì)一人或多人駐一個(gè)行政村的,要每周不少于5天時(shí)間開(kāi)展駐村工作;對(duì)一人聯(lián)系多個(gè)行政村或縣上工作任務(wù)比較重的,要統(tǒng)籌安排駐村時(shí)間,確保每月不少于15天的駐村時(shí)間。駐村干部在規(guī)定時(shí)間駐村的同時(shí),還要做到“五必到”:即村召開(kāi)兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)等重要會(huì)議必到,村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到,村舉行重要活動(dòng)必到,村干部要求解決重要問(wèn)題必到,確保特殊情況得到及時(shí)處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實(shí)行駐村工作日現(xiàn)場(chǎng)辦公,以村兩委會(huì)為主體,協(xié)助村兩委為村民解疑釋難,宣傳政策,接待群眾,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),并為群眾提供咨詢(xún)服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù),每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過(guò)走訪農(nóng)戶,廣泛聽(tīng)取村民反映的問(wèn)題,掌握第一手資料,為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會(huì)診”。用晚上等容易召集的時(shí)間,召開(kāi)村兩委會(huì),共同商議,研究解決群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題,把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三要注重實(shí)效。要通過(guò)建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情日記制度,力所能及為村民解決實(shí)際困難和問(wèn)題,不斷增強(qiáng)駐村工作的實(shí)際效果。在幫扶聯(lián)戶方面,一是要明確幫扶對(duì)象,把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點(diǎn)對(duì)象;二是要明確幫扶職責(zé),把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責(zé)具體化,并建立聯(lián)系戶、重點(diǎn)戶幫扶臺(tái)帳,作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面,要加強(qiáng)督查和指導(dǎo),真正體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字,使其成為駐村干部“進(jìn)百家門(mén)、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體,確保民情日記制度不流于形式。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇二十二
按照工作方案,我們對(duì)兩地8個(gè)貧困村干部駐村幫扶情況進(jìn)行了抽查,通過(guò)進(jìn)村入戶、座談走訪、查閱文件、問(wèn)卷調(diào)查等方式基本掌握了江漢平原干部駐村幫扶的現(xiàn)狀。我們認(rèn)為駐村幫扶工作對(duì)推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展起到了積極作用,已成為貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的有效管道,發(fā)展趨勢(shì)總體向好,但也存在亟待解決的突出問(wèn)題,需要各級(jí)引起高度重視,認(rèn)真研究對(duì)策?,F(xiàn)將兩地情況報(bào)告如下:
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全省干部駐村幫扶工作抽樣調(diào)查方案》的安排,第二抽查組走訪了江陵縣的沙崗鎮(zhèn)劉湖村、沙崗鎮(zhèn)東津村、熊河鎮(zhèn)熊河村、熊河鎮(zhèn)吳橋村、潛江市的熊口鎮(zhèn)白果村、熊口鎮(zhèn)石楊村、張金鎮(zhèn)老河口村、張金鎮(zhèn)泰山垸村等建檔立卡8個(gè)貧困村,全面了解干部駐村幫扶情況。兩個(gè)縣市駐村幫扶總體情況:
一是有計(jì)劃安排。潛江下發(fā)了《在全市干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》、江陵縣印發(fā)20xx年度三萬(wàn)活動(dòng)方案。
二是有幫扶措施。潛江、江陵兩地將新農(nóng)村工作、干部駐村和“三萬(wàn)”活動(dòng)工作隊(duì)整合打包,形成合力。
三是有工作制度。江陵縣建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、干部包戶”工作制度,潛江市出臺(tái)了《干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法》。
抽查統(tǒng)計(jì)得知:江陵縣和潛江市現(xiàn)有貧困村81個(gè),貧困戶31170戶,各類(lèi)駐村幫扶工作隊(duì)301個(gè),工作隊(duì)幫扶貧困村81個(gè),工作隊(duì)對(duì)貧困村覆蓋率為100%;抽查的8個(gè)貧困村總戶數(shù)為3638戶、總?cè)丝?5697人,其中貧困戶772戶、貧困人口2284人,貧困發(fā)生率為21.2%。8個(gè)貧困村現(xiàn)有市(州)、縣(市)兩級(jí)幫扶單位10個(gè),工作隊(duì)員26人,干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的覆蓋率為8.62%。從走訪座談了解的情況看,自開(kāi)展干部駐村幫扶工作以來(lái),幫扶單位共向8個(gè)貧困村落實(shí)幫扶項(xiàng)目22個(gè)、幫扶資金82.9萬(wàn)元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶資金77萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金2萬(wàn)元、人力資源發(fā)展資金3.2萬(wàn)元,賑災(zāi)救濟(jì)送溫暖資金3.7萬(wàn)元;整合其它項(xiàng)目13個(gè),整合行業(yè)資金1112.6萬(wàn)元;組織勞務(wù)輸出16人次。
(一)地方黨委政府重視不夠。江陵縣以?xún)赊k文件出臺(tái)了《江陵縣20xx年萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村惠萬(wàn)民活動(dòng)實(shí)施方案》中提到了精準(zhǔn)扶貧,但沒(méi)有出臺(tái)干部駐村幫扶的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體方案。調(diào)查中得知,江陵縣扶貧辦設(shè)在民政局下,具體工作是下設(shè)扶貧科,實(shí)際工作人員就1人;潛江市相對(duì)好些,但總體感覺(jué),插花貧困地區(qū)除了扶持資金和項(xiàng)目相對(duì)較少外,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前干部駐村幫扶還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),重視程度不夠,具體到落實(shí)工作中:
一是沒(méi)有駐村幫扶工作專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要;
二是雖然出臺(tái)了干部駐村工作方案,但對(duì)于如何組織實(shí)施和有效推進(jìn)干部駐村工作,沒(méi)有研究和出臺(tái)制定駐村工作的考核辦法,也缺少檢查督辦環(huán)節(jié)。
(二)駐村幫扶流于形式。
一是工作隊(duì)進(jìn)村不駐村的現(xiàn)象普遍存在。干部駐村幫扶僅僅是攤派的任務(wù),大多數(shù)干部和工作隊(duì)員還停留在突擊式運(yùn)動(dòng)階段,當(dāng)作臨時(shí)性階段任務(wù),時(shí)間一到立馬拆兵散人。領(lǐng)導(dǎo)有要求就下去,上面強(qiáng)調(diào)一下就抓一下,上面沒(méi)風(fēng),下面就沒(méi)影了。調(diào)查8個(gè)村幾乎干部進(jìn)村都在2個(gè)月以?xún)?nèi),只有1個(gè)村落實(shí)較好些。
二是中央和省里反復(fù)強(qiáng)調(diào),駐村工作隊(duì)要確保兩個(gè)全覆蓋,當(dāng)前干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到這個(gè)要求,兩縣市覆蓋率都不高。潛江的到戶覆蓋率11.9%,江陵縣到戶覆蓋率5.02%。
(三)干部駐村幫扶后勁不足。
二是干部干事與不干事一個(gè)樣,干好與干不好也一個(gè)樣,對(duì)于幫扶工作成效顯著的工作隊(duì)和隊(duì)員,沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制。
對(duì)于混日子沒(méi)干事的工作隊(duì)或隊(duì)員,也沒(méi)有約束機(jī)制,干部駐村工作的工作積極性和能動(dòng)性無(wú)法調(diào)動(dòng)起來(lái),明顯感到人浮于事,幫扶后勁不足。
(四)制度建設(shè)有待加強(qiáng)。干部駐村幫扶工作應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,關(guān)聯(lián)各行各業(yè)。如何對(duì)駐村干部的選拔與管理,如何規(guī)范項(xiàng)目和資金的管理,如何建立激勵(lì)機(jī)制,起到激勵(lì)先進(jìn),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)駐村工作隊(duì)及其隊(duì)員的工作積極性和能動(dòng)性,對(duì)于工作不作為、慢作為的,如何建立約束機(jī)制,鞭策后進(jìn),這些都需要建章立制,從源頭加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),從制度保障上作好安排。當(dāng)前駐村幫扶的機(jī)制缺陷表現(xiàn)明顯,不利于干部駐村幫扶工作常態(tài)化、制度化、科學(xué)化地推進(jìn)。
(一)黨委政府引起高度重視。老大難老大難,老大重視就不難。地方各級(jí)黨委政府要引起高度重視,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),把干部駐村幫扶作為新階段精準(zhǔn)扶貧的大事來(lái)抓,要根據(jù)中央和省委、省政府的有關(guān)要求,形成全縣(市)干部駐村幫扶工作指導(dǎo)意見(jiàn)和年度幫扶方案,誰(shuí)主抓,誰(shuí)負(fù)責(zé),要有黨委政府研究駐村幫扶工作的會(huì)議紀(jì)要,在落實(shí)工作專(zhuān)班、規(guī)范到村,責(zé)任到人上要有具體細(xì)化,在干部駐村幫扶政策保障上予以明確。
(二)統(tǒng)籌整合各類(lèi)幫扶力量。
一是要堅(jiān)持黨委政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo);
三是由省級(jí)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,明確牽頭抓總部門(mén),市縣有抓手和工作平臺(tái),便于掌握情況和開(kāi)展工作,有利于構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局營(yíng)造良好的工作氛圍。
(三)任務(wù)責(zé)任明確到位。中央和省委均有明確要求,要健全干部駐村幫扶工作機(jī)制,力爭(zhēng)每個(gè)貧困村都有工作隊(duì),每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
一是要明確干部駐村幫扶的目標(biāo)任務(wù),包括貧困村的脫貧目標(biāo),村集體經(jīng)濟(jì)收入,在幫扶期間整合各類(lèi)資源和資金的情況,對(duì)貧困村、貧困戶都要有針對(duì)性地幫扶計(jì)劃。
二是貧困戶結(jié)對(duì)幫扶要責(zé)任到人頭,確保聯(lián)戶聯(lián)人,不讓一個(gè)貧困戶落下。
三是按照時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn),工作隊(duì)人員和駐村時(shí)間要有嚴(yán)格規(guī)定。一定要按照鄂政扶發(fā)14號(hào)文件,所有在貧困村駐村幫扶工作隊(duì)要以扶貧開(kāi)發(fā)為主要任務(wù),將任務(wù)明確到位,責(zé)任落實(shí)到人。工作隊(duì)規(guī)定3人以上的不能搞窮對(duì)付,駐村時(shí)間3—5年不變的,要做到不脫貧不脫鉤。
(四)健全駐村保障機(jī)制。
二是要明確駐村幫扶干部的人數(shù)、年限和激勵(lì)政策;
三是建立駐村幫扶干部年度量化的考核指標(biāo)體系。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇二十三
新橋鄉(xiāng)地處永城西南5公里,全鄉(xiāng)8個(gè)行政村,6.5萬(wàn)畝土地,人口4.2萬(wàn)人,現(xiàn)有大學(xué)生村干部7名,其中黨員7名,女干部人,大學(xué)文化的人,從去年0月大學(xué)生村干部入村至今,半年的時(shí)間里,全鄉(xiāng)7名大學(xué)生村干部能積極配合村委會(huì),村支部,收取新農(nóng)合資金,搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查,參與第六屆村民委員會(huì)換屆選舉,指導(dǎo)群眾抗旱澆麥,防治手足口病,各項(xiàng)工作中均取得了較好成績(jī)。
為進(jìn)一步搞好大學(xué)生村干部的管理工作,我們從他們的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面進(jìn)行了調(diào)研。
思想上的不適應(yīng)。雖然說(shuō)大學(xué)生村干部都生長(zhǎng)在農(nóng)村,但由于離開(kāi)校園時(shí)間較短,部分同志工作中一時(shí)半會(huì)還脫不了學(xué)生氣,想問(wèn)題、辦事情比較單純、片面,存在著浮而不深,依賴(lài)心理強(qiáng),承受心理弱的問(wèn)題,加之以前沒(méi)有接觸過(guò)農(nóng)村工作,面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情,每遇到一點(diǎn)困難就會(huì)打退堂鼓,感到心灰意冷、提不起精神。有個(gè)別同志則認(rèn)為自己是一名大學(xué)生,具有知識(shí)厚實(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),是各級(jí)組織部門(mén)百里挑一選拔出來(lái),幫助村上謀發(fā)展、攻難關(guān)的,思想上有高人一等的心理,難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個(gè)別同志,或許是出于擇業(yè)的無(wú)奈,從內(nèi)心深處對(duì)選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿意,認(rèn)為當(dāng)村官就是當(dāng)泥腿子,心里多少有些心灰意冷的感覺(jué),放松了自我約束,工作中隨意性強(qiáng),自制力差,只要組織照顧,不要組織紀(jì)律,履行職責(zé)情況比較差,甚至存在著遇事不請(qǐng)假,隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應(yīng)。由于多年在外求學(xué)尤其是大學(xué)校園生活的經(jīng)歷,部分人已經(jīng)習(xí)慣了都市的生活,因而在選擇當(dāng)村官后,雖有一定的心理準(zhǔn)備,但面對(duì)基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件,還是感到與自己的想像落差太大,一時(shí)難以適應(yīng),心理準(zhǔn)備不足,不能盡快地進(jìn)入角色。工作上的不適應(yīng)。一些同志適應(yīng)鄉(xiāng)環(huán)境較慢,加之缺乏必要的實(shí)踐,工作中被動(dòng)應(yīng)付、得過(guò)且過(guò),不能將所學(xué)的知識(shí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái),使個(gè)人的特長(zhǎng)得不到充分發(fā)揮,尤其是面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題和突發(fā)事件,雖有熱情卻方法欠妥,應(yīng)對(duì)能力和策略不足,獨(dú)立工作能力不強(qiáng)。如何盡快消除這些不適應(yīng),進(jìn)入最佳工作狀態(tài),這既要靠組織的幫助引導(dǎo),更要靠個(gè)人的不懈努力。
二、大學(xué)生村干部管理中存在的問(wèn)題和原因分析。
培養(yǎng)鍛煉欠缺,素質(zhì)能力提不高問(wèn)題比較突出。大學(xué)生村干部是一支需要精心培育的隊(duì)伍,但在實(shí)際操作中卻處處遇到培育難的問(wèn)題。從調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學(xué)的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過(guò)程中,往往局限于以參與村內(nèi)事務(wù)形式的培養(yǎng),缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過(guò)程中,內(nèi)容上不斷加以豐富,但整體上看還是缺乏吸引力,內(nèi)容還不夠全面,政治培訓(xùn)所占比重較大,僅一個(gè)遠(yuǎn)程教育平臺(tái),三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大學(xué)生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級(jí)事務(wù)處置過(guò)程中,由村干部以傳幫帶的形式加以培養(yǎng),使得大學(xué)生村干部能學(xué)習(xí)到一些村干部的工作方式和方法,但缺少獨(dú)當(dāng)一面的機(jī)會(huì),無(wú)法真正提高自己處理事務(wù)的能力。
管理監(jiān)督不足,工作壓力和動(dòng)力缺乏問(wèn)題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出,大學(xué)生村干部管理過(guò)程中存在的最大問(wèn)題是管理流于形式,管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看,管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義,往往僅在年底對(duì)工作進(jìn)行簡(jiǎn)單總結(jié),平時(shí)不注意收集掌握情況,使得村級(jí)后備干部約束不嚴(yán)。雖然建有相應(yīng)的考核辦法,但在實(shí)際操作中,往往執(zhí)行不嚴(yán),應(yīng)付了事,難以形成有力的威懾,也扼殺了大學(xué)生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個(gè)別大學(xué)生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象,村級(jí)黨組織未能及時(shí)幫助糾正,放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失,導(dǎo)致大學(xué)生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象,如有的認(rèn)為我們就是一個(gè)名分、一頂帽子,可有可無(wú),有用的時(shí)候戴一下,沒(méi)用的時(shí)候丟一邊,對(duì)工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾,平常與村黨組織聯(lián)系不多,只管種好自己的一畝三分地,工作表現(xiàn)不突出,有的對(duì)自己要求不嚴(yán)格。
針對(duì)目前大學(xué)生村干部管理工作中存在的問(wèn)題,結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),我們認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步健全完善大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制,努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;嬲垢腋墒碌娜擞袡C(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),會(huì)干事的人有地位,干成事的人脫穎而出。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,營(yíng)造良好環(huán)境。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè),首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛,勇于開(kāi)拓進(jìn)取、善于改革創(chuàng)新,為加強(qiáng)大學(xué)生村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓工作落實(shí),列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實(shí)。在村級(jí)層面上,要引導(dǎo)和教育他們從大局出發(fā),從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā),摒棄狹隘的個(gè)人觀念,樹(shù)立起得人才者事業(yè)興和培養(yǎng)好接班人也是大政績(jī)的觀念。同時(shí),要把培養(yǎng)大學(xué)生村干部納入村黨組織工作責(zé)任目標(biāo)。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳入手,加深群眾對(duì)大學(xué)生村干部的認(rèn)識(shí)和了解,努力營(yíng)造寬容失敗,放手鼓勵(lì)的有利于大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。
(二)規(guī)范管理制度,優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作,必須有一套切實(shí)可行的管理制度,使這項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,不斷優(yōu)化大學(xué)生村干部的成長(zhǎng)環(huán)境。一是要健全完善跟蹤考察制度。要健全定期談話制度。村書(shū)記每季度要對(duì)他們進(jìn)行一次談話,了解掌握他們的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地指出存在的不足,提出新的要求。要健全定期考察制度。及時(shí)掌握他們的思想狀況和工作表現(xiàn),解決他們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)、生活上的問(wèn)題。要完善定期交流制度。每年要組織四次座談會(huì),暢通思想交流渠道,及時(shí)反饋相關(guān)信息。二是要健全完善動(dòng)態(tài)管理制度。要為每一位大學(xué)生村干部建立個(gè)人檔案,收集干部基本情況、培養(yǎng)規(guī)劃、思想?yún)R報(bào)材料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、獎(jiǎng)懲情況等,及時(shí)更新,形成一人一檔的臺(tái)帳式管理模式。結(jié)合平時(shí)的跟蹤考察、訪談了解、考核評(píng)議等情況,實(shí)施優(yōu)勝劣汰,確保大學(xué)生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵(lì)機(jī)制。要探索建立大學(xué)生村干部考核評(píng)價(jià)體系,通過(guò)科學(xué)、合理地制定大學(xué)生村干部的考核評(píng)價(jià)指標(biāo),實(shí)施大學(xué)生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法,不斷提高大學(xué)生村干部考評(píng)的參照性和可比性。同時(shí),為了調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,要實(shí)行激勵(lì)與約束并重,完善管理機(jī)制,保障經(jīng)濟(jì)待遇,提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),提供發(fā)展空間,做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過(guò)政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關(guān)心,增強(qiáng)后備干部對(duì)農(nóng)村工作的歸屬感與責(zé)任感,讓后備干部經(jīng)濟(jì)上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭,在良好的環(huán)境中逐步成才。
(三)搞好傳幫帶解決實(shí)際困難。
傳幫帶制度,即每名大學(xué)生村官由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結(jié)對(duì)傳幫帶,當(dāng)好思想與業(yè)務(wù)老師。一是在思想上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色,解決思想疙瘩,適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶,以主人翁的姿態(tài)傾聽(tīng)群眾呼聲,了解群眾想法,關(guān)心群眾疾苦,尊重群眾創(chuàng)造,與群眾打成一片,真心實(shí)意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學(xué)習(xí)上進(jìn)行全方位傳幫帶。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí),學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)知識(shí),學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法,引導(dǎo)他們寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得,撰寫(xiě)理論文章和調(diào)研報(bào)告,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。三是在工作上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其開(kāi)闊視野、拓寬思路,使他們盡快熟悉農(nóng)村工作,提高農(nóng)村工作能力,使其邁開(kāi)步子、放開(kāi)手腳、甩開(kāi)膀子為農(nóng)民群眾出點(diǎn)子、帶路子,尋求致富路,在處理各種復(fù)雜問(wèn)題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。與此同時(shí),還要認(rèn)真解決他們各方面的困難。一是解決實(shí)際困難,確保安心農(nóng)村。組織部門(mén)發(fā)揮娘家作用,積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),落實(shí)好大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)和生活待遇,指派專(zhuān)人為來(lái)自外省的大學(xué)生村官當(dāng)翻譯,為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強(qiáng)能力培訓(xùn),確保順心服務(wù)。開(kāi)展傳幫帶活動(dòng),教育、引導(dǎo)大學(xué)生村官樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀;村黨組織書(shū)記擔(dān)當(dāng)工作中的老師,負(fù)責(zé)向大學(xué)生村官傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),進(jìn)行多崗位鍛煉,安排他們負(fù)責(zé)發(fā)展黨員、育齡人員管理、信息編撰等工作,使其在多個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,盡快演好角色。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇一
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),發(fā)揮村干部和?三老?人員和離任村干部在新牧區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用,是促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展的前提和保障。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和新牧區(qū)建設(shè)的日益推進(jìn),村干部的待遇問(wèn)題,特別是?三老?人員和離任村干部的待遇問(wèn)題成為基層組織建設(shè)面臨的突出問(wèn)題。江茸鄉(xiāng)黨委按縣委工作安排,對(duì)全鄉(xiāng)2個(gè)行政村的?三老?人員和離任村干部政治生活待遇問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、電話等方式,廣泛聽(tīng)取了解了存在的問(wèn)題和建議,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、“三老”人員和離任村干部基本現(xiàn)狀。
(一)落實(shí)了生活補(bǔ)助待遇的人員。
江茸鄉(xiāng)目前按照省、州關(guān)于?三老?人員的界定原則,共有?三老?人員5人,其中老村干2人,老積極分子3人;根據(jù)省、州關(guān)于離任村干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),符合政策的離任村干部5人,其中村支部書(shū)記1名,村委會(huì)主任2名,會(huì)計(jì)1名,婦聯(lián)主任1名。50—60歲的3人,60歲以上的2人。
(二)未落實(shí)生活補(bǔ)助待遇的人員。
由于之前統(tǒng)計(jì)遺漏,我鄉(xiāng)還有部分離任村干未能享受到國(guó)家生活補(bǔ)助,據(jù)統(tǒng)計(jì)共15人離職后未享受?chē)?guó)家生活補(bǔ)助,其中累計(jì)任職年限達(dá)到12年以上的`2人、6—12年的4人,6年以下的9人。這部分村干由于沒(méi)有相關(guān)政策支持,離職后只能依靠子女或自已參加勞動(dòng)來(lái)維持生活,鄉(xiāng)黨委政府只能對(duì)少數(shù)較貧困的,在政策允許的范圍內(nèi),在政策上和經(jīng)濟(jì)上給予少量的傾斜,逢年過(guò)節(jié)時(shí)為他們送去一點(diǎn)慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。目前我鄉(xiāng)大部分離職村干部生活都處于中等偏下水平。他們大多數(shù)離任后雖然年事已高,但依要參加勞動(dòng)來(lái)獲取收入,維持最根本的生活。
二、待遇及生活水平狀況。
執(zhí)行150元/月/人標(biāo)準(zhǔn),州、縣兩級(jí)財(cái)政按4:6比例負(fù)擔(dān),目前全鄉(xiāng)共有5名離任村干部享受生活補(bǔ)助。二是在生活水平方面。目前,有1名離任村干部納入大骨節(jié)病生活補(bǔ)助范圍,享受每月67元的生活補(bǔ)助金。
三老人員和離任村干部以居家養(yǎng)老為主,其中完全靠子女供養(yǎng)、照顧的有10人,占100%。同時(shí),國(guó)家實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策后,10名三老人員和離任村干部中,符合條件領(lǐng)取每月55元的基礎(chǔ)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金的有7人,占70%。四是醫(yī)療保障狀況。在三老人員和離任村干部的人群中,健康和醫(yī)療保障重點(diǎn)突出在三個(gè)方面:一是健康方面。全縣農(nóng)村三老人員和離任村干部普遍出生于上世紀(jì)三、四十以及五十年代,步入老齡階段后,大多身患各類(lèi)老年疾病,其中大骨節(jié)病患者1人,健康狀況良好的有8人,占80%。二是醫(yī)療保障方面。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有10人,占100%。三是醫(yī)療費(fèi)用支付方面。老年人的醫(yī)療費(fèi)用子女支付的占100%。
二、存在的主要問(wèn)題。
(一)養(yǎng)老問(wèn)題較為突出。主要表現(xiàn)在收入普遍偏低。10名?三老?人員和離任村干部中喪失勞動(dòng)力或基本喪失勞動(dòng)力的0人。除了享受生活補(bǔ)助、大骨節(jié)病生活補(bǔ)助以外,基本無(wú)收入來(lái)源,其人均純收入與全鄉(xiāng)年人均純收入比相差近3倍,與在職村?兩委?負(fù)責(zé)人年人均純收入比相差近6倍,生活大都比較困難。
(二)就醫(yī)問(wèn)題較為突出。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖已全面啟動(dòng),但保障水平較低,仍不能完全解決貧困?三老?人員和離任村干部的日常醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題。大病醫(yī)療救助額度(最高10萬(wàn))有限且對(duì)他們尚無(wú)特殊照顧政策,?小病拖、大病扛?的現(xiàn)象普遍存在。同時(shí),紅原特殊的地理環(huán)境,醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)少,覆蓋面低,從醫(yī)人員醫(yī)療水平不夠高的現(xiàn)象仍然存在。
(三)社會(huì)保障體系不完善。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)目前還處于初步階段,政策、機(jī)制正在陸續(xù)實(shí)施中逐步完善和改進(jìn)。困難?三老?人員和離任村干部的五保供養(yǎng)、最低生活保障機(jī)制尚不健全,社會(huì)保障體系還不完善。高齡、病殘、貧困、孤寡等老年特殊群體的生存狀況不容樂(lè)觀。
(四)精神文化生活單調(diào)。從藏區(qū)的民主改革,到改革開(kāi)放以來(lái),?三老?人員和離任村干部在不同時(shí)段為黨和國(guó)家作出了積極貢獻(xiàn),但時(shí)至今日,他們卻在群眾中受到不同程度的冷落,大多數(shù)群眾不愿與他們談心交流做朋友,使他們倍感孤獨(dú);同時(shí),因缺乏村級(jí)老年活動(dòng)室,組織他們開(kāi)展文娛活動(dòng)不多,現(xiàn)有的文化體育健身設(shè)施尚不能滿足實(shí)際需求,平時(shí)大多靠看電視、轉(zhuǎn)經(jīng)等打發(fā)時(shí)間,精神生活比較貧乏、單調(diào)。
(五)在任村干部由于考慮后顧之憂,積極性難調(diào)動(dòng)。在任村干部工資水平普遍較低,除大三職干部外,支部副書(shū)記、副村長(zhǎng)只有每月200元基本生活補(bǔ)助,小三職干部也只有每月150元生活補(bǔ)助。根本無(wú)法解決生活問(wèn)題,特別是他們離職后,養(yǎng)老沒(méi)有保障,如今不得不考慮他們以后的養(yǎng)老問(wèn)題,大多數(shù)干部只有趁年輕的時(shí)候多賺一點(diǎn)錢(qián),自己退下來(lái)后生活才有保證。加之,平時(shí)在開(kāi)展工作時(shí),由于村公務(wù)經(jīng)費(fèi)的短缺,部分開(kāi)支還需要從家庭收入中拿出作為工作補(bǔ)貼。因此,他們?yōu)榱松?jì),大多數(shù)在職干部只是勉強(qiáng)完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的工作,維持著正常工作的開(kāi)展,沒(méi)有創(chuàng)意,開(kāi)拓性不強(qiáng),積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。
(六)村干部年齡老化,后備干部不足、培養(yǎng)難度大。由于在職村干部待遇較低,離職后生活沒(méi)有保障,大多數(shù)能力較強(qiáng)的農(nóng)村黨員和年輕人均外出創(chuàng)業(yè),不愿意留在家鄉(xiāng)擔(dān)任村組干部,給村級(jí)后備干部的培養(yǎng)帶來(lái)很大的難度。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇二
村干部是我國(guó)農(nóng)村最基層的管理者,是農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展不可或缺的重要力量。但在我國(guó)西部大部分地區(qū)卻出現(xiàn)了村干部工作積極性不高、工作目標(biāo)不明確、責(zé)任意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。文章以省4個(gè)縣的調(diào)研情況作為基礎(chǔ),深入分析目前部分地區(qū)村干部干事熱情不高的原因,探索提高村干部積極性的有效措施。
一、調(diào)查基本情況。
在部分地區(qū),村干部各方面待遇不及大學(xué)生村官,村干部被戲稱(chēng)為“三無(wú)干部”,即“政治上無(wú)奔頭、經(jīng)濟(jì)上無(wú)搞頭、老來(lái)無(wú)靠頭”。在這種情況下,村干部對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)黨組織建設(shè)表現(xiàn)出了消極對(duì)待的情緒,有些地區(qū)甚至出現(xiàn)不愿當(dāng)、不想當(dāng)、沒(méi)人當(dāng)?shù)那闆r。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。具體到只有村干部基本收入得到保障后才能推動(dòng)上層建筑,這些上層建筑包括推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè),帶領(lǐng)村民發(fā)展致富。第一、“政治上無(wú)奔頭”。村干部在農(nóng)村雖然名義上是一名“村官”,但即使干得再好、再優(yōu)秀,也只能在原有的村繼續(xù)擔(dān)任村官,沒(méi)有機(jī)會(huì)晉升。有些地方雖然正在試行從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度,但由于年齡、文化程度上過(guò)于限制,對(duì)于老齡化嚴(yán)重的村干部隊(duì)伍來(lái)說(shuō),效果仍然需要斟酌。另外,對(duì)于干得出成績(jī)的村干部,大部分地區(qū)仍然缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。第二、“經(jīng)濟(jì)上無(wú)搞頭”。村干部補(bǔ)貼水平的高低一定程度上決定了村干部工作的積極性,然而,目前大部分地區(qū)村干部補(bǔ)貼不及大學(xué)生村官,導(dǎo)致村干部工作積極性降低。第三、“老來(lái)無(wú)靠頭”。村干部不僅工作補(bǔ)貼偏低,同時(shí)也缺乏相應(yīng)的退養(yǎng)保障機(jī)制。許多村干部在農(nóng)村干了大半輩子,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),退下來(lái)以后,卻沒(méi)有任何補(bǔ)貼和保障,導(dǎo)致村干部對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題缺乏基本的安全感。
二、村干部管理工作中存在的問(wèn)題。
(一)村干部工作缺乏積極性。
隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的加重,村干部工作壓力越來(lái)越大。但與新農(nóng)村建設(shè)步調(diào)不一致的是,村干部仍然面臨著“政治上無(wú)奔頭、經(jīng)濟(jì)上無(wú)搞頭、老來(lái)沒(méi)靠頭,各方面待遇不及大學(xué)生村官”的窘境。在這樣的情況下,部分村干部表現(xiàn)出了對(duì)村級(jí)組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展漠不關(guān)心、消極對(duì)待的情緒。
(二)村干部責(zé)任意識(shí)淡化。
在部分地區(qū),村干部出現(xiàn)了責(zé)任意識(shí)淡化現(xiàn)象,工作缺乏責(zé)任感。這主要是由于村干部工作缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致大多數(shù)村干部產(chǎn)生了“干好干壞一個(gè)樣”的`思想。此外,在村委會(huì)換屆選舉中,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)選民不利,家族等各方面勢(shì)力的影響下,致使個(gè)別素質(zhì)差、道德低,缺乏責(zé)任感,動(dòng)機(jī)不純的人通過(guò)不正當(dāng)手段,混入村干部隊(duì)伍,給村級(jí)班子造成了十分不利的影響。
(三)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村干部無(wú)錢(qián)干事。
在部分偏遠(yuǎn)山區(qū),由于地域、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的限制,村內(nèi)沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)收入又不多,村委會(huì)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,導(dǎo)致村干部無(wú)錢(qián)辦公。很多村干部為村里辦事還要自己掏錢(qián)、貼錢(qián),想為村里辦點(diǎn)實(shí)事只能靠政府扶持,缺資金、條件差嚴(yán)重影響了村干部的工作積極性。
針對(duì)村干部能力弱、待遇差、任務(wù)重、工作難開(kāi)展,不同程度出現(xiàn)“無(wú)錢(qián)辦事”、“無(wú)心干事”等問(wèn)題,省各個(gè)地方均采取了一定措施,在制度上下功夫,在機(jī)制上求創(chuàng)新,從建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制入手,在激活村干部隊(duì)伍方面進(jìn)行了有益的探索,取得了較好的成效。結(jié)合各地在完善村干部激勵(lì)機(jī)制方面所采取的積極措施,針對(duì)目前村干部工作中所存在的問(wèn)題,下一步,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)村干部激勵(lì)制度方面的建設(shè),切實(shí)提高村干部工作積極性。
(一)提高村干部經(jīng)濟(jì)待遇。
一是合理的補(bǔ)貼水平不僅要參照當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民人均收入水平,而且還要參照當(dāng)?shù)赝獬龃蚬と藛T的平均工資水平,保證村干部的補(bǔ)貼水平不低于兩個(gè)參照平均水平,這樣才能保證村干部留得住。二是要加強(qiáng)發(fā)展模式探索,選準(zhǔn)好路子,把極端分散的資源要素——人、土地、資金、技術(shù)、管理等進(jìn)行優(yōu)化組合,“抱團(tuán)取暖”形成合力,建立各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,從政策、資金等方面引導(dǎo)扶持發(fā)展水果、蔬菜、生豬等協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。推行村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+考核報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”制度。三是建立村干部退休補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。為村干部購(gòu)買(mǎi)“兩險(xiǎn)”,應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜的原則。在經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū),可以在購(gòu)買(mǎi)“兩險(xiǎn)”中適當(dāng)增加國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助的比例。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍微靠前,有集體經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)村,可以用集體經(jīng)濟(jì)收入為村干部辦理“兩險(xiǎn)”。對(duì)于55歲以上,在任期間對(duì)農(nóng)村發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的村干部,要確保其離任后繼續(xù)享有養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn),切實(shí)解決村干部后顧之憂。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇三
為進(jìn)一步了解掌握大學(xué)生村干部實(shí)際,按照市委組織部門(mén)有關(guān)要求,我鎮(zhèn)以座談會(huì)的形式(2016行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告)對(duì)大學(xué)生村干部做了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、大學(xué)生村干部通過(guò)兩年多的實(shí)踐,從不會(huì)干到干得好,精神和能力兩方面得到升華。
大學(xué)生村干部要想干得好,必須對(duì)自己有個(gè)準(zhǔn)確的定位。大學(xué)生村干部與一般村干部相比較,有他的特殊性。大學(xué)生村干部既不是公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員,也不是完全意義上的村干部。大學(xué)生村官的工作職責(zé)是協(xié)助、配合兩委建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,這是大學(xué)生當(dāng)好村官的前提。剛到村里時(shí),應(yīng)該迅速認(rèn)識(shí)、了解、熟悉工作環(huán)境,多向村里的老同志請(qǐng)教、學(xué)習(xí),爭(zhēng)取盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。目前,我鎮(zhèn)首批大學(xué)生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗(yàn),大多數(shù)村官認(rèn)為在日常要做好六個(gè)方面的工作。第一,政策法規(guī)的宣傳員。第二,村情民意的調(diào)查員。第三,富民強(qiáng)村的促進(jìn)員。第四,群眾事務(wù)的代辦員。第五,弱勢(shì)群體的救助員。第六,遠(yuǎn)程教育的操作員。
大學(xué)生村干部是個(gè)新生事物,沒(méi)有先例可借鑒,通過(guò)第一批大學(xué)生村干部深入實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學(xué)生村干部的對(duì)象及基本條件狹窄,缺乏從實(shí)際考慮。由于各村發(fā)展?fàn)顩r層次不齊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌热缭摯宓膶?shí)際情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá),選派專(zhuān)業(yè)背景是工科的大學(xué)生效果就不如專(zhuān)業(yè)背景是農(nóng)學(xué)的大學(xué)生。
二、八成以上的大學(xué)生村干部希望能夠繼續(xù)留任,但是普遍對(duì)待遇保障表示憂慮。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)于第一批即將期滿的大學(xué)生村干部來(lái)說(shuō),有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位,面向此批大學(xué)生村干部定向招錄;有85%的大學(xué)生村干部愿意繼續(xù)任職;有10%的大學(xué)生村干部表示要到社會(huì)上另謀職業(yè);有5%的大學(xué)生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村干部都紛紛表態(tài),如果能夠繼續(xù)任職,一定會(huì)兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇協(xié)助村支部書(shū)記、村主任做好各方面的工作,并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求更多的福利。
目前,大學(xué)生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學(xué)生村干部今年的工資基本在1500元左右,工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點(diǎn)差距;并且在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)編制嚴(yán)格控制的情況下,大學(xué)生村干部的身份問(wèn)題難以落實(shí)下來(lái),這也使大學(xué)生村干部對(duì)未來(lái)感到迷茫。
三、嚴(yán)格聘期考核和年度考核,優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇四
村干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力,影響到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。村兩委換屆剛剛結(jié)束,新一屆村兩委成員正走入工作的軌道,通過(guò)此次換屆選舉,村干部的隊(duì)伍得到了很大的改善,選出了一些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能干事的村干部,也推出了一批三高三強(qiáng)的干部人選,但我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn),和實(shí)際的工作相比,村干部的文化素質(zhì)仍然偏低、年齡仍然偏大,如何提高村干部的素質(zhì)和能力,進(jìn)而加強(qiáng)村干部整體隊(duì)伍建設(shè)確實(shí)是我們值得深思的問(wèn)題。近期,xx區(qū)彩石鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),為更好地建立健全五好黨支部,通過(guò)查檔、座談和走訪等形式,對(duì)全鎮(zhèn)村干部的??教育情況進(jìn)行了深入調(diào)研。
(一)村兩委成員基本情況。
彩石鎮(zhèn)轄5個(gè)辦事處,42個(gè)行政村,42名村黨支部書(shū)記,42名村主任,村兩委成員共242人,其中女性51人,交叉任職32人,書(shū)記、主任一肩挑8人。
其中,35周歲以下33人,占13.6%;35-45周歲的110人占45.5%;46-59周歲的90人,占37.2%;60周歲以上的9人,占3.72%。學(xué)歷在大專(zhuān)以上71人,占29.3%;中專(zhuān)53人,占21.9%;高中85人,占35.1%;初中及以下33人,占13.6%。
(二)村兩委成員學(xué)習(xí)情況。
一是集中培訓(xùn)。通過(guò)各級(jí)黨委組織的培訓(xùn),村兩委成員可以學(xué)到一些政治理論和工作方式和方法,進(jìn)而提高自身的理論水平。今年村支部書(shū)記和村主任共參加上級(jí)黨委組織的培訓(xùn)2次,參加外出參觀、學(xué)習(xí)1-2次,村兩委成員參加各種集中培訓(xùn)5次。二是集中學(xué)習(xí)。通過(guò)各村組織的學(xué)習(xí)活動(dòng),村兩委成員可以從書(shū)本、網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的基層工作方法,平均每月要集中學(xué)習(xí)3次以上,今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了楊善洲同志的先進(jìn)事跡、李林森同志的先進(jìn)事跡、農(nóng)村工作的先進(jìn)做法、帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的方法和實(shí)用的農(nóng)活技術(shù)。三是自學(xué)。村兩委成員每月都要進(jìn)行自學(xué),學(xué)習(xí)書(shū)本上的理論知識(shí)、學(xué)習(xí)最近的領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)習(xí)最新的時(shí)事政治,自學(xué)次數(shù)不限,通過(guò)調(diào)查,村兩委成員平均每月要自學(xué)4次以上,并且均做了學(xué)習(xí)筆記。
(三)大學(xué)生村官情況。
彩石鎮(zhèn)共有大學(xué)生村官6人,分配到6各村擔(dān)任黨支部書(shū)記助理和村主任助理,學(xué)歷均在大學(xué)本科以上。有大學(xué)生村官任職的村占到14.3%。
近年來(lái),彩石鎮(zhèn)黨委通過(guò)一系列措施加強(qiáng)了對(duì)村干部隊(duì)伍的建設(shè),也取得了一定成效,但仍然存在一些矛盾和問(wèn)題。具體表現(xiàn)如下:
(一)全鎮(zhèn)村干部的年齡結(jié)構(gòu)偏大。
經(jīng)過(guò)此次換屆選舉,涌現(xiàn)了一大批年輕的村干部,但總體來(lái)說(shuō),年輕的村干部所占比例仍然較小,村干部隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象較以前雖有改善,但仍然較為突出。
(二)全鎮(zhèn)村干部文化程度偏低。
通過(guò)調(diào)查,此次換屆選舉的新一屆村兩委干部文化程度較以前有所提升,出現(xiàn)了大學(xué)以上學(xué)歷2人,是個(gè)新的突破,但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例,現(xiàn)在發(fā)展速度如此快的時(shí)代,初中以下文化程度的學(xué)歷已經(jīng)遠(yuǎn)達(dá)不到干部帶領(lǐng)群眾進(jìn)步的要求。
(三)缺乏完善的學(xué)習(xí)機(jī)制。
目前,全鎮(zhèn)的村干部學(xué)習(xí)機(jī)制還不夠完善,沒(méi)有一套完善的、切實(shí)可行的學(xué)習(xí)機(jī)制幫助、督促村干部提高學(xué)習(xí)效率。
(四)村干部的學(xué)習(xí)途徑比較局限。
由于村里的條件有限,村干部只能通過(guò)書(shū)本、電視、網(wǎng)絡(luò)看到一些先進(jìn)的工作方法或者先進(jìn)技術(shù),卻不能走出去真正親身感受到知識(shí)。同時(shí),由于年齡原因,繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)較小,提升自身理論水平有一定的障礙。
(五)部分村干部的思想認(rèn)識(shí)不到位。
一些村干部對(duì)學(xué)習(xí)教育不夠重視,態(tài)度不夠端正,不能真正的深入學(xué)習(xí)。
(六)人才流失嚴(yán)重,后備干部經(jīng)驗(yàn)缺乏。
一些高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才不愿呆在村里,而是去往更廣的舞臺(tái)去發(fā)揮自己的才能,造成人才的嚴(yán)重流失。農(nóng)村工作需要高素質(zhì)的人才,同時(shí)也需要工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人才,農(nóng)村工作繁瑣復(fù)雜,如果沒(méi)有一定的經(jīng)驗(yàn),也不能將工作做好。
(七)大學(xué)生村官深入農(nóng)村工作困難。
大學(xué)生村官文化素質(zhì)高,但是卻很難深入到農(nóng)村的工作中去。一是對(duì)村情不熟,而摸清村情需要很長(zhǎng)一段時(shí)間;二是很難深入到農(nóng)村工作中去,更多的大學(xué)生村官將這個(gè)機(jī)會(huì)當(dāng)做了一個(gè)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的跳板,將主要的精力放在了如何進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍上。三是有大學(xué)生村官的村所占比例太少,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)很難形成良好的培養(yǎng)和使用機(jī)制。
針對(duì)當(dāng)前村干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題,結(jié)合目前的基層黨建工作,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)村干部隊(duì)伍的建設(shè)。
(一)加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)工作。
針對(duì)目前村干部文化素質(zhì)偏低的情況,定期組織開(kāi)展村干部理論學(xué)習(xí)班和實(shí)踐教學(xué)班。一是邀請(qǐng)教授對(duì)村干部進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)理論培訓(xùn),主要包括政治理論和常用知識(shí);二是由專(zhuān)職黨務(wù)工作者定期給村干部做實(shí)踐培訓(xùn),主要包括基層黨建類(lèi)和各項(xiàng)事務(wù)類(lèi)的相關(guān)政策、工作方式和方法,增強(qiáng)村干部的業(yè)務(wù)知識(shí);三是技術(shù)類(lèi)培訓(xùn),組織計(jì)算機(jī)操作、公文寫(xiě)作等方面的培訓(xùn),提高村干部平時(shí)的工作效率。每次教育培訓(xùn)后及時(shí)進(jìn)行考試,將考試成績(jī)與村干部的績(jī)效成績(jī)掛鉤,以增強(qiáng)村干部學(xué)習(xí)的積極性,進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。
(二)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。
村級(jí)后備干部作為一批生力軍,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,針對(duì)村干部隊(duì)伍老齡化、后繼無(wú)人的現(xiàn)狀,這批生力軍的隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),要切實(shí)把政治思想好、模范作用好、工作作風(fēng)好、群眾威信好、整體素質(zhì)好作為村級(jí)后備干部隊(duì)伍的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是做好后備干部選拔工作。要通過(guò)走訪群眾,摸底調(diào)查,著重考察群眾威信度、工作能力、個(gè)人素質(zhì)等方面,掌握第一手資料,通過(guò)完善選拔機(jī)制,可通過(guò)個(gè)人自薦、群眾推薦和黨組織推薦三種方式相結(jié)合,同時(shí),要嚴(yán)格組織考察程序,及時(shí)公開(kāi)公示,接受群眾監(jiān)督;二是做好后備干部培養(yǎng)工作。鼓勵(lì)后備干部參與學(xué)習(xí)村兩委的日常工作,培養(yǎng)其工作能力,定期對(duì)后備干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)建立大學(xué)生村官的培養(yǎng)機(jī)制。
大學(xué)生村官補(bǔ)充了普通村干部文化素質(zhì)低的缺口,但也有其局限之處,即農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足,因此,要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的農(nóng)村工作能力培養(yǎng)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是讓大學(xué)生村官更多的參與到村支部和村委的每項(xiàng)工作中,通過(guò)實(shí)踐充實(shí)自身的工作經(jīng)驗(yàn),以進(jìn)一步勝任農(nóng)村工作;二是舉辦大學(xué)生村官理論實(shí)踐培訓(xùn)班,強(qiáng)化政治理論,豐富各項(xiàng)農(nóng)村法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識(shí);三是建立健全大學(xué)生村官優(yōu)惠政策體系,使大學(xué)生村官真正能夠下得去、留得住、干得好。
(四)強(qiáng)化對(duì)村干部的目標(biāo)責(zé)任考核。
按照每年簽訂的目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)村干部進(jìn)行嚴(yán)格考核。明確獎(jiǎng)懲措施,對(duì)明顯工作不作為的嚴(yán)肅進(jìn)行處理。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的要給予嚴(yán)肅批評(píng),長(zhǎng)期不改的,要按照黨章或有關(guān)規(guī)定給予組織處理,從而調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性,讓村干部隊(duì)伍的素質(zhì)進(jìn)一步提高。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇五
市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自20xx年4月1日進(jìn)駐以來(lái),牢記市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富,做示范,帶周邊"的總體要求,緊緊圍繞"黨建統(tǒng)領(lǐng),區(qū)域統(tǒng)籌,興業(yè)富民,和諧發(fā)展"的重大戰(zhàn)略決策,以建設(shè)"社會(huì)主義新農(nóng)村"作為總體目標(biāo),以創(chuàng)建村美、民富、風(fēng)正的"小康文明村"作為總抓手。懷著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情,幫扶工作組成員統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極工作,迅速進(jìn)入角色,在市委組織部下派辦及市直三隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村"兩委"的大力協(xié)助,有人民銀行行黨委的堅(jiān)強(qiáng)后盾,借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ),首先開(kāi)展了民情百分之百活動(dòng),在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上,廣泛征求村民、村兩委意見(jiàn),結(jié)合x(chóng)x村的實(shí)際情況,本著"統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施"的原則,制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計(jì)劃。具體情況介紹匯報(bào)如下:
xx村位于東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處,與濱州市管莊接壤,地理位置、交通條件良好。目前,全村共有446戶,常住人口1512人,區(qū)域總面積2平方公里,總耕地面積2800畝,其中棉田1850畝,桑園300畝。人均土地1.8畝,主要種植棉花桑園。20xx年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處,占地面積1200平方米,黨員活動(dòng)室,現(xiàn)代教育設(shè)備,小康書(shū)屋,人口學(xué)校。新修村內(nèi)道路1500米,現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來(lái)水,合作醫(yī)療參保率達(dá)100%,全村現(xiàn)有黨員55名,老齡化較為嚴(yán)重,50歲以上黨員36名,現(xiàn)在村中特困戶6戶,現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人,共60多人,主要從事紡織工作,村兩委班子有5人組成,幼兒入托率達(dá)100%,適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。
近年來(lái),村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明同步推進(jìn),村里的整體情況有了很大改善,該村治安情況較好,近幾年,群眾的經(jīng)濟(jì)收入有了較大程度的提高,但由于村民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,由于土地資源較少,種植棉花的收入上不去,這種情況下,使得部分村民的收入沒(méi)有保障,經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒(méi)有集體企業(yè),沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,屬于空殼村,發(fā)展的后勁不足。
人民銀行幫扶工作組進(jìn)駐xx村以后,緊緊圍繞市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富"的總體思路,在上一批包村組工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合村里的實(shí)際情況,從以下幾個(gè)方面著手制定和實(shí)施幫扶工作計(jì)劃。
(一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū),已有養(yǎng)殖戶21入住,建一個(gè)綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬(wàn)元左右,一般的養(yǎng)殖戶建完大棚基本上沒(méi)有周轉(zhuǎn)資金,資金缺口達(dá)450萬(wàn)。為解決周轉(zhuǎn)資金困難,工作組及時(shí)向行黨委匯報(bào),行黨委極為重視,主管及分管領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)幫扶村調(diào)研,要求當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)給于幫扶村以最大限度信貸支持,盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問(wèn)題,只要周轉(zhuǎn)資金解決了,效益上去了,就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗(yàn),起到以點(diǎn)帶面的目的,從而達(dá)到區(qū)域幫扶。
(二)、強(qiáng)基固本;工作組進(jìn)駐xx村后,多次與村"兩委"座談,了解村兩委班子的現(xiàn)狀,以及就如何在群眾中提高威信,以及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見(jiàn)。
為提高村委班子在群眾的威信,"六一"期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學(xué)問(wèn)題,發(fā)放一千余元的書(shū)包、文具等學(xué)習(xí)用品,使他們度過(guò)了一個(gè)溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年,工作組和村"兩委"班子與50多名新、老黨員一起召開(kāi)茶話會(huì),共聚一堂,回想過(guò)去、暢談未來(lái)。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見(jiàn),會(huì)后給特困老黨員發(fā)放20xx余元慰問(wèn)品。提高了村"兩委"班子的凝聚力。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶頭作用,建立完善了村務(wù)公開(kāi)民主管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。在加強(qiáng)村"兩委"領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨員隊(duì)伍建設(shè)上主要采用定期學(xué)習(xí)的方式,組織他們學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)法律,不斷提高自身素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。著眼于全面提高黨員干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力,努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì),提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念,提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊(duì)伍,再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充實(shí)到黨組織中來(lái),為實(shí)現(xiàn)xx村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務(wù)的基層干部隊(duì)伍,形成干群同心的良好局面,本著凡是群眾關(guān)心的,凡是群眾想知道的,凡是群眾有疑慮的,都要進(jìn)行公開(kāi)的原則。
(三)、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為總抓手,以建設(shè)小康文明村作為具體的實(shí)施內(nèi)容,以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,以貧困弱勢(shì)群體作為幫扶的重點(diǎn),廣泛開(kāi)展扶貧獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。加強(qiáng)普法教育,進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè),充分利用文化大院的作用,定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識(shí),舉辦各類(lèi)豐富多彩的活動(dòng),進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān),減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
下一步我們將更加努力,充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)的作用,爭(zhēng)取年內(nèi)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的水庫(kù)清淤、改建工作立項(xiàng)。解決養(yǎng)殖戶用水難問(wèn)題。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),尋找致富門(mén)路,增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力,爭(zhēng)取讓xx村在各個(gè)方面都取得明顯的進(jìn)步。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇六
自2015年選聘大學(xué)生村官以來(lái),我縣積極貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)政策,不斷完善工作措施,創(chuàng)新工作載體,積極搭建成長(zhǎng)平臺(tái),著力建設(shè)一支“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度”大學(xué)生村官隊(duì)伍,全縣大學(xué)生村官隊(duì)伍成為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任到位。始終把大學(xué)生村官工作作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和儲(chǔ)備培養(yǎng)后備人才的動(dòng)力工程來(lái)抓,做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。建立了由組織部牽頭抓總、縣人社局、縣財(cái)政局、縣教育局、團(tuán)等部門(mén)各司其職的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并及時(shí)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整充實(shí),在具體責(zé)任上做到“二個(gè)明確”:明確組織部干部科和縣人社局公務(wù)員管理科負(fù)責(zé)大學(xué)生村官日常管理工作,明確組織部一名副部長(zhǎng)為大學(xué)生村官管理第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)工作落實(shí)和督查指導(dǎo)。
方式全面了解考察對(duì)象各方面情況,通過(guò)嚴(yán)把考察、體檢和公示等環(huán)節(jié),把品質(zhì)好、能吃苦、志愿到農(nóng)村工作的優(yōu)秀大學(xué)生選入大學(xué)生村官隊(duì)伍。
(三)優(yōu)化服務(wù)措施,營(yíng)造良好環(huán)境。為確保大學(xué)生村官盡快轉(zhuǎn)變角色,安心扎根基層,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),切實(shí)為大學(xué)生村官健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。一是抓好待遇落實(shí)。嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)工作、生活補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)等待遇,充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的職能作用,協(xié)調(diào)解決各種困難和問(wèn)題,積極為大學(xué)生村官提供開(kāi)展工作所需的辦公設(shè)備和日常生活用品,部分經(jīng)濟(jì)條件較好的村為大學(xué)生村官開(kāi)通了寬帶網(wǎng)絡(luò),不斷改善他們的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。二是暢通交流渠道。適時(shí)召開(kāi)大學(xué)生村官座談會(huì),建立大學(xué)生村官qq群,促進(jìn)大學(xué)生村官溝通交流。在日常工作中,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)系培養(yǎng)人主動(dòng)加強(qiáng)與大學(xué)生村官的交心談心,及時(shí)了解他們思想、工作、生活等方面的情況,幫助引導(dǎo)大學(xué)生村官正確面對(duì)和解決各種困難和問(wèn)題。
名大學(xué)生村官。三是實(shí)施一線鍛煉。鄉(xiāng)村幫帶聯(lián)系人帶領(lǐng)大學(xué)生村官深入農(nóng)戶家中、田間地頭了解情況,化解群眾糾紛,指導(dǎo)他們處理村級(jí)事務(wù),幫助他們熟悉了解村情民-意,提高服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。四是落實(shí)崗位職責(zé)。組織大學(xué)生村官參加村里召開(kāi)的各種會(huì)議,并結(jié)合大學(xué)生村官個(gè)人特長(zhǎng),安排大學(xué)生村官兼任基層黨建推進(jìn)員、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督員、遠(yuǎn)程教育管-理-員、科技致富信息員。各村黨支部積極將非黨大學(xué)生村官納入入黨積極分子培養(yǎng)。嚴(yán)格崗位管理,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上機(jī)關(guān)不得借調(diào)使用大學(xué)生村官。
(五)規(guī)范日常管理,搭建成長(zhǎng)平臺(tái)。建立完善年度目標(biāo)責(zé)任制、工作述職制和考核評(píng)價(jià)制等制度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體目標(biāo)和村情實(shí)際,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與大學(xué)生村官簽訂《工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),確保大學(xué)生村官工作有內(nèi)容,肩上有責(zé)任。實(shí)行定崗責(zé)任制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府發(fā)文任命大學(xué)生村官為村黨組織書(shū)記助理,村主任助理兼團(tuán)組織書(shū)記,大學(xué)生村官根據(jù)崗位分工,明確工作重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé)。建立請(qǐng)銷(xiāo)假制度,縣、鄉(xiāng)選聘領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)請(qǐng)銷(xiāo)假情況做好備案登記。實(shí)行平時(shí)考核、年終考核和選聘期滿綜合評(píng)議相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)辦法,將考核結(jié)果作為大學(xué)生村官獎(jiǎng)懲、期滿續(xù)聘或解聘的重要依據(jù),激勵(lì)大學(xué)生村官努力工作,健康成長(zhǎng)。
業(yè)單位中拿出部分崗位,定向在大學(xué)生村官中招聘。積極鼓勵(lì)大學(xué)生村官參加公務(wù)員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員招聘考試,促使大學(xué)生村官合理流動(dòng)。三是支持創(chuàng)業(yè)。積極整合人事、財(cái)政、團(tuán)等部門(mén)創(chuàng)業(yè)支持政策,形成了以貸免扶補(bǔ)小額貸款為主體的創(chuàng)業(yè)資金支持機(jī)制,鼓勵(lì)和支持大學(xué)生村官敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。
二、存在問(wèn)題
(一)從大學(xué)生村官自身來(lái)看,思想上“扎根農(nóng)村”不夠。大學(xué)畢業(yè)生選擇村官有相當(dāng)一部分是出于就業(yè)的考慮,部分大學(xué)生“村官”把到村工作當(dāng)作考公務(wù)員、事業(yè)單位的跳板,大學(xué)生村官短時(shí)間內(nèi)頻繁更換,導(dǎo)致一部分大學(xué)生村官作用發(fā)揮不明顯。另外,學(xué)不能致用,所學(xué)專(zhuān)業(yè)與工作掛不上鉤也是大學(xué)生村官難于融入農(nóng)村的一個(gè)問(wèn)題。如何從思想教育和機(jī)制建立兩方面引導(dǎo)大學(xué)生村官扎根農(nóng)村,在新農(nóng)村建設(shè)中有所作為,是今后工作中需要著力解決的問(wèn)題。
(二)從管理機(jī)制上看,教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督機(jī)制不夠健全。在培訓(xùn)上,對(duì)大學(xué)生村官知識(shí)培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和覆蓋面不夠。在管理上,出臺(tái)了一些日常管理制度和辦法措施,但對(duì)管理監(jiān)督工作的實(shí)效性不夠強(qiáng)。
(三)從出路上看,期滿大學(xué)生村官出路的政策支持還不夠。除通過(guò)自身努力考取公務(wù)員和事業(yè)單位外,大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)這條出路不夠暢通。對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的政策支持、資金支持不夠,沒(méi)有形成科學(xué)管用的創(chuàng)業(yè)機(jī)制。在期滿大學(xué)生村官的出路上,特別是任滿兩屆的大學(xué)生村官出路問(wèn)題應(yīng)超前謀劃考慮。
三、工作建議
(一)建立科學(xué)合理、符合基層實(shí)際的組織管理體系。一是建立好中選優(yōu)的選拔機(jī)制,堅(jiān)持大學(xué)生自愿原則,確保把有志向、有熱情、有潛力的大學(xué)生選拔出來(lái)。二是加強(qiáng)大學(xué)生村官的培訓(xùn)和管理,建立分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制,制定培訓(xùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,采取集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的教育培訓(xùn),切實(shí)擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,要突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)內(nèi)容。三是健全完善科學(xué)的考核體系,并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)工作表現(xiàn)突出、考核評(píng)定為優(yōu)秀的給予一定獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作業(yè)績(jī)較差、工作能力不勝任的大學(xué)生村官給予批評(píng)教育、辭退等。四是建立激勵(lì)關(guān)懷制度,加大經(jīng)費(fèi)投入力度,進(jìn)一步改善大學(xué)生村官學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境,適當(dāng)提高工資標(biāo)準(zhǔn)和生活待遇。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化大學(xué)生村官工作的督促指導(dǎo)。加大工作督促檢查力度,縣鄉(xiāng)兩級(jí)要經(jīng)常性檢查大學(xué)生村官考勤情況、工作開(kāi)展情況,通過(guò)督促檢查,促使大學(xué)生村官能力有提升,工作出成績(jī)。
大學(xué)生村官,是領(lǐng)導(dǎo)干部新生的一代。
6月15-17日,我部與督查室組成課題調(diào)研組,先后深入蔡子池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、進(jìn)行個(gè)別談話等形式,對(duì)大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下。
xx-xx8年選聘到我市的大學(xué)生村官19名(xx-xx志因個(gè)人原因已辭職),其中女性6名,占31.6%;外地人2名,來(lái)自長(zhǎng)沙望城、株洲茶陵;本科學(xué)歷12名,占66.7%,專(zhuān)科學(xué)歷6名,分別為法律、計(jì)算機(jī)、旅游管理、工商管理、藝術(shù)等專(zhuān)業(yè);中共-黨員9名,任村支書(shū)助理,共青團(tuán)員9名,任村主任助理。本科學(xué)歷的村官工資每月1050元,專(zhuān)科學(xué)歷的村官工資每月1000元,并辦理了養(yǎng)老、醫(yī)保、人身意外傷亡等保險(xiǎn)。
二、積極效應(yīng)
大學(xué)生村官在文化素養(yǎng)、理論水平、工作干勁等方面有明顯優(yōu)勢(shì),對(duì)改善村級(jí)班子年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu),助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),產(chǎn)生了積極效應(yīng)。
一是發(fā)揮優(yōu)勢(shì),助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生村官下到基層后,面對(duì)農(nóng)村相對(duì)落后的發(fā)展現(xiàn)狀,在主觀上滋生了助一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓的的熱情與沖勁。他們充分發(fā)揮眼界寬、信息靈、思路活的優(yōu)勢(shì),積極向上爭(zhēng)取資金、技術(shù)支持,帶領(lǐng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)了農(nóng)民增收。馬水鄉(xiāng)湖德村支書(shū)助理肖志龍到村任職后,深入調(diào)查研究,積極尋找“以地生財(cái)”的方法,貸款10萬(wàn)元,租賃承包了近百畝耕地,新建兩座密集式大型烤房,辦成了一個(gè)烤煙種植公司,并與其他村干部一起發(fā)動(dòng)群眾種植烤煙,幫助群眾收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售煙葉,去年全村烤煙面積增至860畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值230萬(wàn)元,為全村增收188.87萬(wàn)元,烤煙生產(chǎn)真正成了村里的支柱產(chǎn)業(yè)。
二是情理結(jié)合,宣講政策法規(guī)。大學(xué)生村官在宣講政策法規(guī)方面有明顯的優(yōu)勢(shì),一方面,他們自身政策理論水平比較高,接受能力比較強(qiáng),對(duì)一些最新的政策法規(guī),能在較短的時(shí)間內(nèi)消化掌握;另一方面,他們心態(tài)年輕,憂國(guó)憂民,宣講政策親和力強(qiáng)。一年來(lái),他們積極發(fā)揮“調(diào)解員”作用,通過(guò)發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式,走村入戶宣傳黨和國(guó)家的路線、方針、政策及法規(guī),教育引導(dǎo)村民依法辦事,產(chǎn)生了良好效果。如磨形鄉(xiāng)楊豐村村支書(shū)助理周均利用法律知識(shí)專(zhuān)長(zhǎng),單獨(dú)處理了多起村民糾紛,受到群眾的好評(píng)。
三是直面矛盾,破解工作難題。農(nóng)村凡事都得講人情、看情面,且工作瑣碎繁雜,有些
村可能還有長(zhǎng)期積累的宗族、家族矛盾。要做好農(nóng)村工作,沒(méi)有耐心、不講方法是絕對(duì)不行。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我市大學(xué)生村官大多能堅(jiān)持深入一線,與村民同吃同住同勞動(dòng),在寒喧中了解村情民情,在工作中體會(huì)村民的酸甜苦辣,在促膝談心中幫助群眾破除陳規(guī)陋習(xí),不斷積累了農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了獨(dú)立工作、解決矛盾的能力。遙田鎮(zhèn)新橋村支書(shū)助理陳杰雖然是女同志,但她全程參與了計(jì)劃生育、低保評(píng)定等各項(xiàng)復(fù)雜工作,成了村支書(shū)的好助手,如為了做好4戶兩女戶結(jié)扎的思想工作,她連續(xù)堅(jiān)持一個(gè)星期,通過(guò)拉家常、講解政策、親自陪同做手術(shù)等辦法,得到了兩女戶的理解和配合,由吃“閉門(mén)羹”變成了“座上賓”。
四是走近群眾,優(yōu)化便民服務(wù)。大學(xué)生村官堅(jiān)持把走村串戶、融入群眾作為取得群眾信任、打開(kāi)工作局面的“敲門(mén)磚”和“金鑰匙”,以便民服務(wù)實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的青睞和贊賞。永濟(jì)鎮(zhèn)永濟(jì)村主任助理肖小軍上任伊始,就投入到了為村民辦實(shí)事的工作當(dāng)中,他協(xié)助支書(shū)多渠道爭(zhēng)取資金,在村里建了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng),為14戶困難群眾申請(qǐng)了低保補(bǔ)助,并利用村級(jí)廣播站為村民解讀新聞,普及科技常識(shí),得到了村民的一致好評(píng)。在調(diào)查中有群眾表示:“小軍為我們做了很多好事、實(shí)事,如果任職期滿,他不得不離開(kāi)我們村,我們?nèi)宓娜硕紩?huì)送他?!边@表明,大學(xué)生村官用辛勤汗水換來(lái)了群眾的信任。
三、現(xiàn)實(shí)困境
作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)探索創(chuàng)新之舉,大學(xué)生村官工作的實(shí)際狀況與初衷之間存在著一定的差距,目前尚處于摸著石頭過(guò)河的階段,有不少現(xiàn)實(shí)困惑和困難需要我們面對(duì)并認(rèn)真加以突破。
——專(zhuān)業(yè)對(duì)接不緊密,欲助發(fā)展但點(diǎn)子不多。我市大學(xué)生村官在校期間所學(xué)專(zhuān)業(yè)大多為旅游管理、工商管理等,與目前農(nóng)村迫切需要的種、養(yǎng)、加工及農(nóng)、林、水方面的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才相比,顯得“洋氣有余、土氣不足”。由于專(zhuān)業(yè)限制,他們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上常常是“書(shū)到用時(shí)方知少”,舉步維艱,學(xué)非所用的現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查中,對(duì)“您認(rèn)為將大學(xué)所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于農(nóng)村實(shí)際了嗎”這一問(wèn)題,所有被調(diào)查大學(xué)生村官都選擇了“大部分不能”這一選項(xiàng)。對(duì)“您感覺(jué)在下列哪方面發(fā)揮了最大作用”這一問(wèn)題,有80%的大學(xué)生村官選擇了“處理村民日常事務(wù)”,有20%的大學(xué)生村官選擇了“為民辦實(shí)事,解決群眾困難”,對(duì)于“發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),傳授實(shí)用技術(shù)”這一選項(xiàng),無(wú)一村官認(rèn)為他們?cè)谶@方面發(fā)揮了作用。
——平臺(tái)搭建不合理,欲有作為但難施拳腳。在分工上,作為村支書(shū)或村主任助理,大學(xué)生村官?zèng)]有安排具體工作,一般是協(xié)助村支書(shū)或主任,自主空間有限,難以放開(kāi)思路施展拳腳。為此,這些剛剛涉及農(nóng)村工作的大學(xué)生,在如何發(fā)揮作用的問(wèn)題上產(chǎn)生了很大困惑,并漸漸陷入了既來(lái)之、則安之的被動(dòng)工作模式當(dāng)中,造成主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性嚴(yán)重不足。調(diào)查中,對(duì)“你目前面對(duì)的最大的困難是什么”這一問(wèn)題,90%的大學(xué)生村官選擇了“基本熟悉情況,但無(wú)明確職位無(wú)法開(kāi)展實(shí)質(zhì)工作”。在交談中,一位大學(xué)生村官反映,村里沒(méi)有安排我的具體工作,一般是協(xié)助村干部抓計(jì)劃生育、春耕生產(chǎn)等工作,或者寫(xiě)村務(wù)報(bào)告、材料等。這和他們當(dāng)初到農(nóng)村想干出一番事業(yè)的理想差距較大,有失落感,有些“英雄無(wú)用武之地”的感慨。
——幫帶機(jī)制不完善,欲求進(jìn)步但外力缺失。作為剛剛走出“象牙塔”的大學(xué)生,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、對(duì)農(nóng)村工作知之甚少,單憑主觀努力,是難以快速成長(zhǎng)、成熟起來(lái)的。必須得到各級(jí)組織的幫助和教導(dǎo),尤其需要一些經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)與前輩的點(diǎn)撥,這樣,才能夠不斷練就農(nóng)村工作的過(guò)硬本領(lǐng)。在我市,雖然明確了駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任培養(yǎng)聯(lián)系人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為主要培養(yǎng)聯(lián)系人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員為直接培養(yǎng)聯(lián)系人,所在村黨組織書(shū)記為具體培養(yǎng)聯(lián)系人的培養(yǎng)聯(lián)系制度,但由于運(yùn)行機(jī)制上的缺陷,實(shí)際落入了“市領(lǐng)導(dǎo)鞭長(zhǎng)莫及較少管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記精力有限不常管”的局面,真正的幫帶人實(shí)際上只剩下了村支書(shū)。然而,作為具體培養(yǎng)聯(lián)系人的村支書(shū),在培養(yǎng)幫帶上也還有相當(dāng)大的欠缺。調(diào)查中,有幾位村支書(shū)告訴我們,他們?cè)谥鲃?dòng)指導(dǎo)大學(xué)生村官協(xié)調(diào)解決矛盾、傳經(jīng)解惑上沒(méi)有特別的做法,大部分是下指示,安排他們跟著村干部一起做。這對(duì)于個(gè)別性格內(nèi)向、不善言語(yǔ)的大學(xué)生村官來(lái)說(shuō),要適應(yīng)這種環(huán)境有很大的困難。在“如何看待現(xiàn)在的村官生活”這一問(wèn)卷中,有個(gè)別村官選擇了“想離開(kāi)”這一選項(xiàng)。
四、對(duì)策思考
作為時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物,大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)是不可能一蹴而就的,必然是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。目前而言,我們認(rèn)為要在三個(gè)方面作出努力:
第一,在選拔上要突出專(zhuān)業(yè)的對(duì)口性。方法正確才能事半功倍,專(zhuān)業(yè)對(duì)口才能人盡其才。否則,引進(jìn)的村官學(xué)歷再高、專(zhuān)業(yè)水平再好,也可能出現(xiàn)“千鈞鐵棒打蒼蠅有勁使不上”的窘?jīng)r,造成人力資源的不必要浪費(fèi)。為此,在選拔過(guò)程中,必須始終突出專(zhuān)業(yè)的對(duì)口性。要堅(jiān)持全市一盤(pán)棋的思想,緊貼決策部署,根據(jù)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)情特別是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、區(qū)域布局、發(fā)展規(guī)劃、資源優(yōu)勢(shì)等,對(duì)農(nóng)村迫切需要引進(jìn)的人才進(jìn)行全面的疏理摸底。在此基礎(chǔ)上,對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,按市、鄉(xiāng)、村三級(jí)分別形成大學(xué)生村官需求的總體意向及分年度意向,客觀準(zhǔn)確敲定人數(shù)、細(xì)化專(zhuān)業(yè)、明確標(biāo)準(zhǔn),作為引進(jìn)的依據(jù)。從當(dāng)前我市的實(shí)際狀況來(lái)看,重點(diǎn)要引進(jìn)農(nóng)藝、特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、采礦工程等與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程聯(lián)系緊密的專(zhuān)業(yè)人才,有目的、有步驟、有計(jì)劃地選派。力求下派一個(gè),就能催生一個(gè)技術(shù)推廣的能手,就能構(gòu)筑一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,就能使農(nóng)村工作局面一年一小變、三年一大變。
第二,在工作上要突出崗位的適應(yīng)性。突出崗位特色,積極搭建大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),力求人崗相適、用當(dāng)其長(zhǎng)。要注重崗前培訓(xùn),按照缺什么補(bǔ)什么的原則,邀請(qǐng)土專(zhuān)家、田秀才講解農(nóng)村工作的要點(diǎn),安排經(jīng)驗(yàn)豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身說(shuō)教,組織到產(chǎn)業(yè)化基地、矛盾一線現(xiàn)場(chǎng)觀摩,幫助他們盡快進(jìn)入角色。要大膽放權(quán),多一分支持,少一分約束,在適當(dāng)?shù)南薅葍?nèi)讓大學(xué)生村官分管重要工作,鼓勵(lì)他們放開(kāi)手腳,單打獨(dú)干。特別對(duì)一些長(zhǎng)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的年輕人,盡可能創(chuàng)造條件,以實(shí)現(xiàn)從帶點(diǎn)致富到帶片致富的突破,最大限度地發(fā)揮人才效益。要進(jìn)行多崗鍛煉,在引導(dǎo)他們重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),還要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,安排其全面參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作,學(xué)習(xí)文件撰寫(xiě)、信訪接待、重大矛盾問(wèn)題調(diào)處等方面的經(jīng)驗(yàn),力求一專(zhuān)多長(zhǎng),既“上得廳堂、又下得廚房”。要充分考慮大學(xué)生村官的專(zhuān)業(yè)、特長(zhǎng)、性格等特點(diǎn),通過(guò)正確導(dǎo)向,將他們安排到相應(yīng)崗位。
議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、組織委員每周要聽(tīng)取一次大學(xué)生村官工作、學(xué)習(xí)、生活情況匯報(bào)。村黨支書(shū)要認(rèn)識(shí)到大學(xué)生村官對(duì)加快農(nóng)村發(fā)展的時(shí)代意義,切實(shí)發(fā)揮具體培養(yǎng)聯(lián)系人的責(zé)任,在持續(xù)傳授業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),更要適時(shí)切入,通過(guò)工作一線碰壁點(diǎn)撥的方式,將長(zhǎng)期積累的獨(dú)到經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為大學(xué)生村官的實(shí)際能力,讓他們學(xué)會(huì)如何與群眾打成一片,如何獨(dú)擋一面,從而真正成為農(nóng)村工作需要的復(fù)合型人才。
為進(jìn)一步了解村情民情,傾聽(tīng)農(nóng)民的心聲,摸清農(nóng)民的需要,按照鄉(xiāng)黨委的要求,我于3月下旬開(kāi)始,歷時(shí)3個(gè)月對(duì)xx-xx村進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
xx-xx村位于xx-xx鄉(xiāng)西北部,由xx-xx、北腦、張家、原家、紅嶺5個(gè)自然村組成,全村共有271戶,932口人,現(xiàn)有黨員28名,其中女黨員3名??偢孛娣e約1685畝,農(nóng)作物以馬鈴薯為主,有少量的玉米、蔬菜,中藥材(黃芩)種植面積達(dá)200畝左右。xx-xx村人均收入3400元左右,村內(nèi)無(wú)企業(yè),主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是農(nóng)作物的種植,經(jīng)濟(jì)收入單一、偏低。去年xx-xx參與了街巷道硬化工程,完成了主村的巷道硬化,自然村的街道鋪設(shè),改善了村民出行困難的問(wèn)題。
二、村民的困難和問(wèn)題
(一)致富路途難。目前,xx-xx村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來(lái)源,只有一小部分外出務(wù)工或者經(jīng)營(yíng)其他副業(yè)。
1、種地收入僅僅解決吃飯問(wèn)題。民以食為天,民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活,由于xx-xx村大都是山地,土地比較貧瘠,向土地要收入太難。其次耕種成本過(guò)高,村民王喜龍?jiān)氵^(guò)這樣一筆賬:拿馬鈴薯來(lái)說(shuō),種一畝,需化肥約150元,農(nóng)藥70元,還有農(nóng)膜、種子等雜費(fèi),保守估算需付出成本300元。在風(fēng)調(diào)雨順的情況下,土豆畝產(chǎn)平均為1600斤,收入為1100元,減去成本,純收益為800元。如果遇到天災(zāi),必然引起減產(chǎn)減收,村民們辛辛苦苦忙一年,只能落個(gè)油鹽錢(qián)。農(nóng)民之所以種地,用他們的話說(shuō)“就是為了混點(diǎn)口糧”。三是生產(chǎn)手段落后,科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主,機(jī)械化水平不高,對(duì)農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲(chóng)害有效防治等技術(shù)的.掌握仍然很欠缺。
2、外出打工受到限制。外出打工的農(nóng)民首先要有一技之長(zhǎng),而對(duì)于大多數(shù)村民來(lái)說(shuō),缺乏技術(shù),素質(zhì)比較低,向外轉(zhuǎn)移很困難,尤其近兩年受到金融危機(jī)的影響,就業(yè)機(jī)會(huì)更是大幅萎縮。其次,是農(nóng)民的觀念問(wèn)題,有些農(nóng)民寧愿守在土地上,坐吃山空,也不愿另謀出路。對(duì)于村上45歲—60歲的村民,他們沒(méi)有一技之長(zhǎng),技術(shù)活干不來(lái),重體力活又做不了,不好找工作。
擾村民的一個(gè)重要問(wèn)題。走訪過(guò)程中許多村民反映搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)缺乏資金,而很多人又受中國(guó)傳統(tǒng)思想束縛,不敢貸款,因缺乏資金而擱置。
(二)子女上學(xué)難。走訪調(diào)查中得知,有40%的家庭表示教育消費(fèi)占到了家庭收入的50%,有30%的表示占到了家庭收入的51%以上,也就是說(shuō),教育消費(fèi)是一些家庭的最大負(fù)擔(dān)。
1、上學(xué)遠(yuǎn)。在xx-xx村有一所小學(xué),但隨著近年陵川教育改革,生源逐年減少,目前全校只有3名學(xué)生,1名老師。村里的孩子一旦升入四年級(jí)就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學(xué),為了讓自己的孩子能夠得到好的教育,大多數(shù)村民從一年級(jí)就將自己的孩子送到縣城上學(xué)。雖然國(guó)家有“兩免一補(bǔ)”政策,但一年的房租、生活費(fèi)、車(chē)費(fèi)仍然需要1000到2000元,對(duì)于人均收入只有千元的農(nóng)民來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。
2、上學(xué)貴。高中教育的花銷(xiāo)對(duì)于農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō),是一筆相當(dāng)大的開(kāi)支,更不必說(shuō)大學(xué)教育。教育成本之高,已使一部分農(nóng)家子弟望而卻步,使大部分農(nóng)家不堪重負(fù)。在xx-xx村初中畢業(yè)后就放棄學(xué)業(yè)的孩子占到了同齡人的65%。
(三)就醫(yī)養(yǎng)老難。由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差,xx-xx村不少村民,特別是50歲以上的老年人,患有高血壓、風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、胃病等常見(jiàn)疾病,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、小病熬著、大病扛著。農(nóng)民收入特別是現(xiàn)金收入增長(zhǎng)緩慢,醫(yī)療費(fèi)用特別是住院費(fèi)用大多超過(guò)了農(nóng)民的承受能力。村民無(wú)錢(qián)出去醫(yī)治,就隨便買(mǎi)些止痛片、消炎藥來(lái)吃,小病拖成大病,才去縣城醫(yī)院診治。家里有病人,除了有醫(yī)藥費(fèi)支出外,還損失了一個(gè)勞動(dòng)力,這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。
2、什么時(shí)候倒下,什么時(shí)候退休。xx-xx村有將近17名孤寡老人,30余戶夫妻倆獨(dú)自居住的老人。這些老人中,最大的84歲,最小的53歲,幾乎人人都有不同程度的疾病,只要還能動(dòng),老人們都會(huì)不同程度地下田勞作。村民王小丑,今年65歲,患有高血壓、關(guān)節(jié)炎,妻子王滿英今年56歲,患有腦梗塞、高血壓,去年秋天左半身癱瘓,兒子一家在高平打工,很少寄錢(qián)回來(lái),老人舍不得也沒(méi)錢(qián)買(mǎi)菜吃,日常吃的都是自己解決的,生活的艱辛可想而知。
(四)男青年結(jié)婚難。在走訪過(guò)程中我注意到,該村的未婚大齡男子比較多,xx-xx村的王秦龍,40歲左右,兄弟4人全是單身。初步統(tǒng)計(jì),目前該村30歲以上的男性,未婚的達(dá)16人,其中30-40歲未婚的達(dá)9人。
1、貧困是造成結(jié)婚難問(wèn)題的首要原因。xx-xx村居住環(huán)境與生存條件落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱,群眾生活并不富裕,無(wú)論群眾的生活環(huán)境還是生活質(zhì)量都處于偏低狀態(tài)。
2、地理環(huán)境差。據(jù)村民們講自從學(xué)校撤并后,為了讓孩子上學(xué),好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居,不分男女都不愿意再回本村居住,沒(méi)有本事外遷的,在本村結(jié)婚也很難。照這樣的發(fā)展形勢(shì),xx-xx村的將來(lái)誰(shuí)也不敢想象,惡性循環(huán),貧窮將是這里無(wú)法擺脫的桎梏。
3、男性本身的素質(zhì)問(wèn)題。當(dāng)我與幾位大齡單身漢交談問(wèn)及為什么不出去打工掙錢(qián)時(shí),
有位過(guò)路村民插嘴訓(xùn)斥他們太懶,有些男子連普通話都不會(huì)說(shuō),出去打工有困難。
三、村民的努力和意愿
為改變xx-xx村的現(xiàn)狀,村民們挖井引水,遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)務(wù)工,學(xué)知識(shí)、學(xué)技能,為這個(gè)貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時(shí)他們深感很多事情是他們一個(gè)村無(wú)力解決的,需要政府和社會(huì)更多的理解和關(guān)注、幫助。
(一)希望政府能將各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳和落實(shí)到位。我所到之處,所接觸到的農(nóng)民,絕大部分都知道中央一號(hào)文件精神,如取消農(nóng)業(yè)稅、兩免一補(bǔ)等政策,不清楚的還主動(dòng)打聽(tīng)。一位村民說(shuō):“這幾年國(guó)家的政策是最好的,我們老百姓有了真正的奔頭,希望能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去?!?BR> (二)社會(huì)及有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村的文化教育事業(yè)應(yīng)該高度重視。解決入學(xué)難和留住教師難的問(wèn)題,加強(qiáng)村級(jí)小學(xué)教育和學(xué)前教育已經(jīng)成為農(nóng)村的頭等大事,盼望有關(guān)部門(mén)給予村級(jí)小學(xué)更多的關(guān)注。
(三)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)資市場(chǎng)行情等信息需求量越來(lái)越多。希望政府及有關(guān)部門(mén)能多給予關(guān)心和支持,多在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的普及、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路的擴(kuò)大和順暢上下功夫。
四、思考及建議
近幾年黨中央一直把三農(nóng)問(wèn)題作為重要的戰(zhàn)略部署,老百姓都有深刻的體會(huì)??v觀上學(xué)難、看病難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難這些問(wèn)題,歸根結(jié)底就是窮,這些都是窮造成的,針對(duì)此次調(diào)查走訪,提出幾點(diǎn)思考與建議:
(一)精心打造致富信息平臺(tái)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民最渴望的就是信息,缺乏信息的農(nóng)民在選擇外出就業(yè)與項(xiàng)目投入方面往往舉棋不定,心中沒(méi)底,容易由于判斷失誤而走彎路。市場(chǎng)信息、科技信息對(duì)農(nóng)民就業(yè)與增收至關(guān)重要,我們要想農(nóng)民所想,急農(nóng)民所急,組織相關(guān)涉農(nóng)單位及時(shí)搜集與地方實(shí)情相符的農(nóng)業(yè)科技信息,并通過(guò)宣傳,使農(nóng)民了解了勞動(dòng)力市場(chǎng),提高務(wù)工收入。
(二)更加注重民生工程建設(shè)。從群眾最關(guān)心、最盼望實(shí)事入手,繼續(xù)加大村村通工程實(shí)施力度,改善我村小學(xué)辦學(xué)條件,繼續(xù)做好飲水安全工程,鞏固和擴(kuò)大我村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,加強(qiáng)和完善我村計(jì)劃生育工作。
(三)重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。以增加人均收入為中心,進(jìn)一步做大做強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)項(xiàng)目。針對(duì)好的致富項(xiàng)目,應(yīng)加以鼓勵(lì)并給予支持,在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項(xiàng)目的農(nóng)戶加以支持,使農(nóng)民更快的富起來(lái)。
(四)注重新型農(nóng)民培育。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng),利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備,開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),打造現(xiàn)代新型農(nóng)民,切實(shí)提高群眾素質(zhì),推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。
我叫xx,2015年12月,我榮幸地成為xx鎮(zhèn)xx村一名大學(xué)生村官。進(jìn)村半年多來(lái),通過(guò)實(shí)地走訪和調(diào)查摸底,對(duì)xx村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有了初步了解,并在此基礎(chǔ)上,對(duì)一些制約村子發(fā)展的因素提出了幾點(diǎn)建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、 村情概況
xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)南部,距鎮(zhèn)政府6公里。全村共有10個(gè)村民組,294戶,總?cè)丝?92人,耕地面積約1700畝。農(nóng)民收入來(lái)源主要為種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出,主要農(nóng)作物為小麥、玉米。村中無(wú)任何礦產(chǎn)資源。
二、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
xx村算是全鎮(zhèn)的落后村,09年人均收入1050元,遠(yuǎn)低于鎮(zhèn)平均水平。經(jīng)過(guò)調(diào)查,xx村村民的生活來(lái)源主要有以下兩種渠道:一是靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),種植小麥、玉米等糧食作物,這是村民最主要的生活來(lái)源,除此之外,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、雞、羊等幾個(gè)傳統(tǒng)養(yǎng)殖類(lèi)為主,幾乎每家都有養(yǎng)殖動(dòng)物家禽,但由于結(jié)構(gòu)、資金、銷(xiāo)售等因素制約,沒(méi)有形成規(guī)模。其次就是依靠外出打工賺錢(qián)。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx村09年外出打工的人數(shù)達(dá)到312人,占總?cè)丝诘?/3還多。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
農(nóng)業(yè)方面。以前村民是靠天吃飯,管好自家田地,留下自己吃的,多的就拿去賣(mài)?,F(xiàn)在一部分村民在三委干部帶領(lǐng)下種植朝天椒、核桃、西瓜等特色產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)中高效農(nóng)作物規(guī)模種植。為提高群眾的耕地畝產(chǎn)量,灌溉方便,及其運(yùn)輸?shù)姆奖?,村自籌資金擴(kuò)建電路、鋪設(shè)管道,共建灌溉機(jī)井6眼,解決了60多戶村民耕地用水問(wèn)題。另外,今年積極爭(zhēng)取到沼氣項(xiàng)目20個(gè),圍繞沼氣發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè),利用新能源走生態(tài)發(fā)展之路。
工業(yè)方面。一直以來(lái),全村無(wú)較好的企業(yè),大都由于資金、經(jīng)營(yíng)不善等因素限制而倒閉。去年,在鎮(zhèn)黨委的幫助和村三委干部的努力下,承時(shí)選煤60萬(wàn)噸項(xiàng)目落戶xx村,目前正在開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)10月建成投產(chǎn),此項(xiàng)目建成后將解決我村一部分閑散勞動(dòng)力,拓寬村民就業(yè)渠道,為xx村的發(fā)展帶來(lái)勃勃生機(jī)。
三、 基層組織建設(shè)和基層設(shè)施建設(shè)
村三委成員在支書(shū)xx和主任xx的帶領(lǐng)下,努力學(xué)習(xí)科學(xué)理論,不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè),取得了一定的成績(jī)。全村共有黨員20人,入黨積極分子3人,村三委成員10人,其中大學(xué)生村干部1人,有1人是兼職。村三委班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié),齊心協(xié)力,分工明確,圓滿完成村里的各項(xiàng)工作,多次受到鎮(zhèn)黨委的表?yè)P(yáng)。
村三委干部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),采取多項(xiàng)措施,以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問(wèn)題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平,加快基層組織建設(shè)步伐,努力為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展,富民興村”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、 完善了村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。整修村部屋頂,解決村部
漏水問(wèn)題;對(duì)內(nèi)墻進(jìn)行了粉刷,地面全面硬化,修建了村部舞臺(tái),豐富村民的精神生活。
2、 翻修學(xué)校門(mén)樓,消除安全隱患,給孩子一個(gè)優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境。
3、 修建了xx公路至村中道路,方便村民出行。
4、 健全村干部管理機(jī)制。在村干部的管理上,進(jìn)一步規(guī)范了黨員
培養(yǎng)制度、坐班督查、干部包隊(duì)等制度,使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
四、 信訪穩(wěn)定
加強(qiáng)農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作,是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村三委一直對(duì)本村的信訪穩(wěn)定工作給予高度的重視。近年來(lái),xx村社會(huì)治安狀況良好,沒(méi)有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。
穩(wěn)定因素,從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素,實(shí)現(xiàn)小事不出組,大事不出村,確保村子和諧穩(wěn)定。
五、 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及兩抓一促活動(dòng)
在這次“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),兩抓一促”活動(dòng)中,xx村確定了“積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),從我做起爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)”的活動(dòng)主題,要求干部黨員亮身份、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)、促發(fā)展,通過(guò)黨員示范帶動(dòng),比學(xué)趕超,著力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的良好氛圍。
"通組公路建設(shè)"的基礎(chǔ)上,今年?duì)幦〉睫r(nóng)村危房改造項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣建設(shè)等項(xiàng)目,這些項(xiàng)目實(shí)施后會(huì)使村基礎(chǔ)設(shè)施得到大為改觀。
爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員。在活動(dòng)中,村中20名黨員亮身份,做承諾,用實(shí)際行動(dòng)率先垂范。截至目前,xx村的黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,各自結(jié)合自身實(shí)際情況,向全村群眾公開(kāi)承諾事項(xiàng)42 件,內(nèi)容涉及搞好農(nóng)村政策法規(guī)宣傳、提供農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)用技術(shù)服務(wù)、義務(wù)維修村組道路、帶領(lǐng)群眾發(fā)展各種種植、養(yǎng)殖業(yè)等十二個(gè)方面。
六、 我的幾點(diǎn)看法
1. 加大招商引資力度,積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
積極開(kāi)展招商引資,尋求有價(jià)值招商線索。鼓勵(lì)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展外放型高效農(nóng)業(yè),帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè),解決我村出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象、留守問(wèn)題以及無(wú)年輕黨員問(wèn)題。積極排查招商引資線索,尋找好的招商信息平臺(tái),以前我村在這方面重視不夠,前兩年大規(guī)模種植的留蘭香長(zhǎng)勢(shì)良好,最后卻因銷(xiāo)售信息閉塞,受制于一家收購(gòu)商而慘淡收?qǐng)觥R膭?lì)優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè),以一帶百,全民致富。
可以增加本村的財(cái)政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。
2. 培訓(xùn)黨員
建議大力宣傳鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學(xué)生積極加入黨組織,不斷壯大黨員隊(duì)伍,為基層組織注入新鮮血液,確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識(shí)、有文化、工作能力強(qiáng),具有開(kāi)拓創(chuàng)新、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村兩委班子中去,增強(qiáng)我村基層組織活力,更好地與時(shí)俱進(jìn)。
3. 充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)
今后我會(huì)充分利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái),實(shí)施“對(duì)口培訓(xùn)”。對(duì)本村黨員干部和群眾定期組織收看,為黨員干部播放政教視頻,提高黨員干部綜合素質(zhì),加強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí);指導(dǎo)農(nóng)民觀看種植、養(yǎng)殖科教視頻,用科學(xué)知識(shí)與“土”經(jīng)驗(yàn)結(jié)合發(fā)展生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收。
4.豐富村民的精神文化生活
動(dòng)場(chǎng)地,購(gòu)置圖書(shū)報(bào)刊供村民閱覽,組織有技術(shù)的村民,辦起各種編織、刺繡、木工等學(xué)習(xí)班,舉辦各種文化活動(dòng),讓自己可以?shī)蕵?lè)自己,既可以豐富群眾的精神文化生活,又能增長(zhǎng)他們的致富本領(lǐng),更好地促進(jìn)我村鄉(xiāng)風(fēng)文明。
5.發(fā)揮優(yōu)勢(shì),注意各類(lèi)信息動(dòng)態(tài)
及時(shí)收集各類(lèi)科技、農(nóng)產(chǎn)品供求信息,農(nóng)作物銷(xiāo)售渠道,及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中,教會(huì)他們用網(wǎng)絡(luò)與外界溝通,開(kāi)闊視野。
目前,在上級(jí)黨委政府的親切關(guān)懷下,在xx村干部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體村民的共同努力下,村三委正在努力探索一條適合本村實(shí)際情況的的發(fā)展道路。作為xx村的大學(xué)生村干部,今后,我將繼續(xù)扎根農(nóng)村,為村三委建言獻(xiàn)策,爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學(xué)生村干部,努力作好國(guó)家政策法規(guī)的宣傳員、村情民-意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠(yuǎn)程教育的操作員,與xx村的干部群眾一起,掀開(kāi)美好明天的新篇章!
xx鎮(zhèn)xx村大學(xué)生村干部:xx
2015年8月3日
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇七
**村有3個(gè)村民小組,面積5.8平方公里,可耕地1468.68畝,有村民325戶,現(xiàn)有人口1119人,少數(shù)民族1010人,外出人口727人,低保94戶共計(jì)232人,村干部2人,黨員17人,農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山,生態(tài)環(huán)境較差,缺水嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,村民文化素質(zhì)較低,但民風(fēng)純樸,無(wú)較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來(lái)源,農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主,養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔,年輕人大多數(shù)出門(mén)打工。
二、到村后所做的工作。
在駐村工作中,我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策,特別是宣傳黨的十八精神,宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強(qiáng)實(shí)地走訪,充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況,并對(duì)一些村民提出的問(wèn)題給予解答;主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卮逦嘧?,加?qiáng)學(xué)習(xí)與交流,把理論融于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。具體涵蓋一下幾個(gè)方面:
(一)、召開(kāi)群眾大會(huì),宣講一系列黨的會(huì)議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策,共計(jì)11次有余。
第一次為交流座談會(huì)議,主要向群眾介紹自己,講述自己的工作性質(zhì),目的和意義,旨在與群眾有一個(gè)面對(duì)面的認(rèn)識(shí)。接下來(lái)4次主要向群眾宣講了黨十八大會(huì)議精神、同步小康及省市縣的各項(xiàng)會(huì)議指要、各項(xiàng)有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識(shí)。后來(lái)的群眾大會(huì)主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的政策和“兩個(gè)硬化”工程,兩個(gè)硬化工程的補(bǔ)助為每硬化戶補(bǔ)助20個(gè)平方米,共計(jì)2噸水泥,9方石沙。召開(kāi)這一會(huì)議一是為這項(xiàng)工程做鋪墊,而是將這項(xiàng)工程的相關(guān)政策實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行宣傳,三是采取一事一議的辦法,民主商討出一條切實(shí)可行的`工作方案。同時(shí)由于當(dāng)?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿?,有幾次?huì)議開(kāi)到了農(nóng)戶家里。
(二)、實(shí)地走訪人情,加強(qiáng)與群眾的交流,及時(shí)掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。
走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況,二是為了更好地密切聯(lián)系群眾,形成調(diào)研,為后來(lái)的工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。走訪過(guò)程中認(rèn)真對(duì)群眾提出的問(wèn)題和意見(jiàn)進(jìn)行匯總,并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及xx5戶人家,800多人次。其中包括黨員同志17人,孤殘老人14人(孤寡老人為3人,殘疾人士為11人),空巢老人xx人,孤兒1人,留守兒童10人,低保戶91戶228人,離任村干部6人,大學(xué)生1人,種植大戶1戶,其余為普通農(nóng)戶。
(三)、進(jìn)行矛盾排查,解決群眾糾紛,為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。
駐村工作當(dāng)中,由于所派單位的性質(zhì),矛盾排查被安排在工作的前端,當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過(guò)走訪和調(diào)查,本村尚無(wú)巨大矛盾糾紛,鄰里之間相處和睦。這與**村的民風(fēng)淳樸有直接性的關(guān)系,也和當(dāng)?shù)氐拿褡灞攘校瑲v史延習(xí)及風(fēng)俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當(dāng)中,只有5戶漢族,故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問(wèn)題,同時(shí)當(dāng)?shù)孛缱逋囟Y講儀,團(tuán)結(jié)和諧,不會(huì)主動(dòng)招惹他人。甚至在經(jīng)過(guò)走訪和調(diào)查后了解到,**村近5年來(lái)尚無(wú)偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。
(四)、組織村民興修水利,解決一組村民的人畜飲水問(wèn)題。
**村的基本情況當(dāng)中,缺水問(wèn)題一直是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。在走訪當(dāng)中了解到,**村上沙壩組的村民吃水問(wèn)題尤為突出。后經(jīng)與當(dāng)?shù)卮逦嘧由逃懀M織當(dāng)?shù)卮迕駥ふ宜?,發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處,有一水源地,位于山腰之上,海拔近800米左右,其流量較大,流速較快,且水源常年不干不斷,周邊只有兩戶村民在飲用,大多水流處于浪費(fèi)狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建,完全可供上沙組23戶人口飲用。通過(guò)與上沙組村民的探討,決定以構(gòu)建小水窖的方法來(lái)解決當(dāng)前吃水困難這一問(wèn)題。當(dāng)初擬定工程建設(shè)計(jì)劃如下:
1,協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民,組織當(dāng)?shù)厝罕?,以熊志發(fā),羅朝亮為首,參考其他組和村的建水工程經(jīng)驗(yàn),整理水源,搭接水管(水管采用4分管,總計(jì)長(zhǎng)度4000米左右),引水入戶。
2,在距該組村民居住地500米位置構(gòu)建以蓄水水池,長(zhǎng)6--7米,寬3.5--4米左右,高4.5--5.5米,可溶120--150挑水。
3,村民集資,在條件范圍內(nèi),盡最大力量每戶投資150元左右。
4,村民出工,每戶平均派出2個(gè)勞工人員,共計(jì)40人左右。
5,申請(qǐng)政府幫扶,衷心希望當(dāng)?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。
6,完善和管理,責(zé)任落實(shí)到戶。工程建成后以戶為單位,每戶對(duì)水利工程管理一月,出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行追究和解決。
現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工,與計(jì)劃無(wú)異,上沙壩組村民飲用水問(wèn)題已基本解決。
(五)、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容,組織推動(dòng)“兩個(gè)硬化”工程的起步、實(shí)施。
與村委班子分工合作,下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長(zhǎng)度,經(jīng)統(tǒng)計(jì)所需硬化農(nóng)戶為187戶,院壩面積為2400個(gè)平方,聯(lián)戶路總長(zhǎng)7891米即7891個(gè)平方。
采取就近原則,結(jié)合農(nóng)閑時(shí)間,在村委辦公室或下到**村各個(gè)組召開(kāi)村民大會(huì),采取“一事一議”的辦法,與群眾商討“兩個(gè)硬化”工程的具體方法方法,主要的問(wèn)題有以下幾點(diǎn):
1、石沙的供給;。
2、投工投勞的分配;。
3、駐村干部與村委班子的配合和分點(diǎn);。
4、建設(shè)當(dāng)中的安全問(wèn)題;。
經(jīng)過(guò)研究,**村的石沙由干部組織,村民自行制造供給。選取好采石點(diǎn)后,村民分大組進(jìn)行造沙,并同時(shí)進(jìn)行,駐村干部與村委班子成員到崗到點(diǎn),適時(shí)組織和監(jiān)督。平分下來(lái),每個(gè)干部負(fù)責(zé)兩個(gè)小點(diǎn),同時(shí)相互幫助與配合,勞動(dòng)力適時(shí)流轉(zhuǎn),確保建設(shè)勞力的充足。造沙過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)督,遇危險(xiǎn)跡象和緊急情況及時(shí)通知,及時(shí)處理,確保安全。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇八
我市__年選聘的大學(xué)生村干部聘期將滿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委可以對(duì)任期滿大學(xué)生村干部進(jìn)行聘期考核和年度考核,考核合格者可續(xù)聘??己酥饕獞?yīng)該圍繞德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)六個(gè)方面,村官們撰寫(xiě)述職報(bào)告后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集考核對(duì)象進(jìn)行集中述職,考核組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行評(píng)分。此外,考核對(duì)象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將召集其所在村支部書(shū)記(主任)、干部和黨員群眾,分別對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng),按4:3:3匯總得出民主測(cè)評(píng)分??己藢?shí)行百分制,其中民主測(cè)評(píng)占總分的60%,考核組評(píng)分占30%,考核對(duì)象互評(píng)占10%??己私Y(jié)果分優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四等,60分以下為不稱(chēng)職??己私Y(jié)果作為大學(xué)生村官任用、考錄、獎(jiǎng)懲和解聘的重要依據(jù),考核優(yōu)秀者將優(yōu)先續(xù)聘。
四、引導(dǎo)大學(xué)生村干部通過(guò)競(jìng)選任職村黨支部書(shū)記,加快村黨支部書(shū)記隊(duì)伍升級(jí)換代。
如何選配、培訓(xùn)年輕村干部,以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是目前農(nóng)村工作的重要課題。我市已經(jīng)有大學(xué)生村干部通過(guò)參加競(jìng)選的方式任職村黨支部書(shū)記,這極大地促進(jìn)了村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的升級(jí)換代。但是要想從根本上解決村黨支部書(shū)記隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的進(jìn)程,需要注意三方面的問(wèn)題。一是年輕村干部的配備問(wèn)題。充實(shí)村官隊(duì)伍,除了程序公開(kāi)外,一般還應(yīng)堅(jiān)持就近、漸進(jìn)的原則。二是年輕村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。必要的任前培訓(xùn)、定期的任中培訓(xùn)、適當(dāng)?shù)目绱迮嘤?xùn)、適時(shí)的掛職培訓(xùn)。三是激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)踐證明,要培養(yǎng)一大批年輕有為、有志于農(nóng)村工作的村干部,就要在經(jīng)濟(jì)上,政治上和工作環(huán)境上創(chuàng)造條件,讓年輕的村干部干得好,留得住。
時(shí)光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個(gè)大學(xué)生村官,在洋河,心里有好多感慨。
我叫李遙,__年7月份,剛從鄭州大學(xué)畢業(yè)。懷著對(duì)未來(lái)的憧憬和滿心的熱情,我來(lái)到了信陽(yáng)市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn),開(kāi)始我的村官之旅。大學(xué)里我所學(xué)的專(zhuān)業(yè)是計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù),我比較喜歡這個(gè)專(zhuān)業(yè),因?yàn)槟茌^強(qiáng)地鍛煉我的思維能力。大學(xué)里我也做過(guò)家教,感覺(jué)很充實(shí)。第一次掙到錢(qián)的時(shí)候,感覺(jué)到掙錢(qián)的不容易,同時(shí)也讓我學(xué)會(huì)了珍惜。在工作之前,我對(duì)農(nóng)村并不熟悉。為了響應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召,我報(bào)名了大學(xué)生村干部的考試。但是隨著工作的進(jìn)度,我對(duì)農(nóng)村也有了一定程度的認(rèn)識(shí)。
首先,我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。
洋河鄉(xiāng)是信陽(yáng)市平橋區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),該鄉(xiāng)位于信陽(yáng)市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結(jié)合部,東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤,南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰,西與彭家灣鄉(xiāng)毗連,北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里,耕地面積39255畝。轄15個(gè)村民委員會(huì),1個(gè)居民委員會(huì),299個(gè)村民組,8500戶,總?cè)丝?.3萬(wàn)人,其中非農(nóng)業(yè)人口2035人,集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里,建設(shè)中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤,并且通過(guò)近年來(lái)的建設(shè),洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模,為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地,是省建設(shè)廳命名的“中州名鎮(zhèn)”,系大市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的64個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級(jí)企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動(dòng)下,年輸出勞務(wù)人員8000人,創(chuàng)收近5000萬(wàn)元。
洋河基礎(chǔ)設(shè)施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所,初中2所,小學(xué)16所,成人學(xué)校1所,被市定為“普及九年義務(wù)教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開(kāi)始的時(shí)候,我在洋河政府辦公室工作了一段時(shí)間。政府辦公室每天都有形形色色的人來(lái)辦理各種不同的事情。我的視野開(kāi)闊了很多。通過(guò)參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程,通過(guò)一些體驗(yàn),我也了解了工作的意義。有一段時(shí)間我分到勞動(dòng)保障所,幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細(xì)和用心,不能出一點(diǎn)差錯(cuò)。正好我是學(xué)計(jì)算機(jī)的,所以很開(kāi)心地做了這份工作。
后來(lái),我來(lái)到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來(lái)的日子里,我不斷在理論和實(shí)踐上提高自己的思想認(rèn)識(shí)。在平時(shí)的工作之余,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策,尤其是在__大會(huì)議召開(kāi)后,借助每周一次的黨員學(xué)習(xí)會(huì)議,與黨員們一起學(xué)習(xí)“_大”會(huì)議精神,并及時(shí)撰寫(xiě)個(gè)人心得體會(huì)。在今年,村里給我訂了一份《信陽(yáng)日?qǐng)?bào)》,每天的下午六點(diǎn)多成了固定的讀報(bào)時(shí)間。了解和掌握一些政治理論。同時(shí),在日常工作中也虛心向村干部們學(xué)習(xí)。由于我們村是集體辦公,村委支委都在一間辦公室里,客觀上給我提供了與村干部們學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。后來(lái)的日子里,通過(guò)與他們的深入交流,讓我大概了解了如何在村里開(kāi)展工作,如何處理各種關(guān)系等等,受益匪淺。這幾個(gè)月來(lái),我不斷在學(xué)習(xí)中豐富自己、充實(shí)自己、鞏固自己、提高自己。
做了半年的大學(xué)生村干部,我也有了以下的體會(huì)和認(rèn)識(shí):最開(kāi)始,讓我們做到“有備”?!坝袀洹?,就是讓大學(xué)生村官進(jìn)村前做到兩個(gè)“基本有數(shù)”,一是對(duì)所到村莊的實(shí)際情況做到心理有數(shù),即便是來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生,剛從校園里出來(lái)直接到農(nóng)村一線工作,由于對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況了解太少,常會(huì)感到無(wú)從下手。所以在大學(xué)生進(jìn)入村莊前,最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,對(duì)村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對(duì)大學(xué)生的工作角色期待等做一詳實(shí)的整理與建議,使大學(xué)生對(duì)村里狀況有一個(gè)較為細(xì)致的了解。另外還要做到國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應(yīng)該自己主動(dòng)接受一些培訓(xùn)。以農(nóng)村工作為主題,注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等課題為重點(diǎn),并緊密聯(lián)系上級(jí)發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗(yàn)。俗話說(shuō),好的開(kāi)始是成功的一半。所以我覺(jué)得,這樣的準(zhǔn)備,對(duì)以后的工作來(lái)說(shuō),是非常有利的。而我們?cè)诠ぷ髦?,?yīng)該積極地動(dòng)腦筋,有什么新點(diǎn)子,新提議,只要是對(duì)農(nóng)村發(fā)展有利的,都可以向上級(jí)提出來(lái)。比如,文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導(dǎo)推廣、致富信息傳遞、法律知識(shí)推廣等,我們大學(xué)生村官都可以有很大的作用空間。我們也應(yīng)該謙虛謹(jǐn)慎,充分尊重村干部,村民的意見(jiàn)。積極吸收其中的精華,來(lái)擴(kuò)展我們的知識(shí)面和見(jiàn)識(shí)度。
農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會(huì)好好努力加油,為了尊重黨和政府,也為了尊重我自己的選擇,我會(huì)不遺余力地走下去,為建設(shè)農(nóng)村貢獻(xiàn)出自己真實(shí)的力量。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇九
為進(jìn)一步了解掌握大學(xué)生村干部實(shí)際,按照市委組織部門(mén)有關(guān)要求,我鎮(zhèn)以座談會(huì)的形式(20xx行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告)對(duì)大學(xué)生村干部做了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、大學(xué)生村干部通過(guò)兩年多的實(shí)踐,從不會(huì)干到干得好,精神和能力兩方面得到升華。
大學(xué)生村干部要想干得好,必須對(duì)自己有個(gè)準(zhǔn)確的定位。大學(xué)生村干部與一般村干部相比較,有他的特殊性。大學(xué)生村干部既不是公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員,也不是完全意義上的村干部。大學(xué)生村官的工作職責(zé)是協(xié)助、配合兩委建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,這是大學(xué)生當(dāng)好村官的前提。剛到村里時(shí),應(yīng)該迅速認(rèn)識(shí)、了解、熟悉工作環(huán)境,多向村里的老同志請(qǐng)教、學(xué)習(xí),爭(zhēng)取盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。目前,我鎮(zhèn)首批大學(xué)生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗(yàn),大多數(shù)村官認(rèn)為在日常要做好六個(gè)方面的工作。第一,政策法規(guī)的宣傳員。第二,村情民意的調(diào)查員。第三,富民強(qiáng)村的促進(jìn)員。第四,群眾事務(wù)的代辦員。第五,弱勢(shì)群體的救助員。第六,遠(yuǎn)程教育的操作員。
大學(xué)生村干部是個(gè)新生事物,沒(méi)有先例可借鑒,通過(guò)第一批大學(xué)生村干部深入實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學(xué)生村干部的對(duì)象及基本條件狹窄,缺乏從實(shí)際考慮。由于各村發(fā)展?fàn)顩r層次不齊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌?,比如該村的?shí)際情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá),選派專(zhuān)業(yè)背景是工科的大學(xué)生效果就不如專(zhuān)業(yè)背景是農(nóng)學(xué)的大學(xué)生。
二、八成以上的大學(xué)生村干部希望能夠繼續(xù)留任,但是普遍對(duì)待遇保障表示憂慮。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)于第一批即將期滿的大學(xué)生村干部來(lái)說(shuō),有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位,面向此批大學(xué)生村干部定向招錄;有85%的大學(xué)生村干部愿意繼續(xù)任職;有10%的大學(xué)生村干部表示要到社會(huì)上另謀職業(yè);有5%的大學(xué)生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村干部都紛紛表態(tài),如果能夠繼續(xù)任職,一定會(huì)兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇協(xié)助村支部書(shū)記、村主任做好各方面的工作,并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求更多的福利。
目前,大學(xué)生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學(xué)生村干部今年的工資基本在1500元左右,工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點(diǎn)差距;并且在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)編制嚴(yán)格控制的情況下,大學(xué)生村干部的身份問(wèn)題難以落實(shí)下來(lái),這也使大學(xué)生村干部對(duì)未來(lái)感到迷茫。
三、嚴(yán)格聘期考核和年度考核,優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。
我市xx年選聘的大學(xué)生村干部聘期將滿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委可以對(duì)任期滿大學(xué)生村干部進(jìn)行聘期考核和年度考核,考核合格者可續(xù)聘。考核主要應(yīng)該圍繞德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)六個(gè)方面,村官們撰寫(xiě)述職報(bào)告后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集考核對(duì)象進(jìn)行集中述職,考核組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行評(píng)分。此外,考核對(duì)象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將召集其所在村支部書(shū)記(主任)、干部和黨員群眾,分別對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng),按4:3:3匯總得出民主測(cè)評(píng)分。考核實(shí)行百分制,其中民主測(cè)評(píng)占總分的60%,考核組評(píng)分占30%,考核對(duì)象互評(píng)占10%??己私Y(jié)果分優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四等,60分以下為不稱(chēng)職??己私Y(jié)果作為大學(xué)生村官任用、考錄、獎(jiǎng)懲和解聘的重要依據(jù),考核優(yōu)秀者將優(yōu)先續(xù)聘。
四、引導(dǎo)大學(xué)生村干部通過(guò)競(jìng)選任職村黨支部書(shū)記,加快村黨支部書(shū)記隊(duì)伍升級(jí)換代。
如何選配、培訓(xùn)年輕村干部,以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是目前農(nóng)村工作的重要課題。我市已經(jīng)有大學(xué)生村干部通過(guò)參加競(jìng)選的方式任職村黨支部書(shū)記,這極大地促進(jìn)了村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的升級(jí)換代。但是要想從根本上解決村黨支部書(shū)記隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的進(jìn)程,需要注意三方面的問(wèn)題。一是年輕村干部的配備問(wèn)題。充實(shí)村官隊(duì)伍,除了程序公開(kāi)外,一般還應(yīng)堅(jiān)持就近、漸進(jìn)的原則。二是年輕村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。必要的任前培訓(xùn)、定期的任中培訓(xùn)、適當(dāng)?shù)目绱迮嘤?xùn)、適時(shí)的掛職培訓(xùn)。三是激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)踐證明,要培養(yǎng)一大批年輕有為、有志于農(nóng)村工作的村干部,就要在經(jīng)濟(jì)上,政治上和工作環(huán)境上創(chuàng)造條件,讓年輕的村干部干得好,留得住。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十
按照市委、市政府關(guān)于開(kāi)展“走轉(zhuǎn)送、排抓促”活動(dòng)安排,我作為**第二批駐村干部,自2012年2月1日至2月28日,深入成安縣商城鎮(zhèn)汪家營(yíng)村,通過(guò)進(jìn)村入戶,召開(kāi)黨員大會(huì)和村民大會(huì),大力宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,與村民進(jìn)行面對(duì)面訪談,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),深入了解廣大農(nóng)戶生產(chǎn)生活中存在的主要問(wèn)題,全面開(kāi)展情況調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將我這次駐村調(diào)研的情況和幾點(diǎn)體會(huì)報(bào)告如下:
一、基本情況
**村位于**城鎮(zhèn)東南部,總戶數(shù) **戶,總?cè)丝?** 人;村兩委班子健全。支部班子5人,村委班子3人。有黨小組10個(gè),現(xiàn)有黨員27人,村基層選舉、賬務(wù)管理、議事決策等重大事項(xiàng),基本形成了一套規(guī)范制度。建立完善了黨員服務(wù)中心,黨員活動(dòng)室,綜合服務(wù)站點(diǎn),便民服務(wù)室,文化娛樂(lè)活動(dòng)室,衛(wèi)生室,農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)點(diǎn),各項(xiàng)制度和標(biāo)識(shí)齊全,黨員活動(dòng)開(kāi)展正常。全村人平均純收入3700元左右,農(nóng)民收入主要還是以打工收入為主,種植業(yè)主要以小麥、棉花等大田作物為主,全村有生豬養(yǎng)殖大戶兩戶,特困戶14戶,主要集中在老弱病殘家庭和培養(yǎng)子女讀書(shū)家庭。
二、存在的突出問(wèn)題
1、農(nóng)民收入整體偏低。盡管?chē)?guó)家出臺(tái)了一系列的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)?
政策,但是通過(guò)走訪了解到,農(nóng)民收入普遍較低,主要原因一是農(nóng)資價(jià)格上漲,基本生活生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度高過(guò)農(nóng)產(chǎn)品上漲的幅度。二是青壯年多外出打工,在家勞動(dòng)力身體條件和文化水平較差。三農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢,農(nóng)業(yè)種植規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)特色不明顯。四是該村處于二程鎮(zhèn)較偏遠(yuǎn)的位臵,交通不夠便利,信息不暢。五是就醫(yī)就學(xué)的成本過(guò)高。
2、農(nóng)民在持續(xù)增收方面沒(méi)有門(mén)路,沒(méi)有技術(shù)和資金。
全村有男女勞動(dòng)力300多人,而農(nóng)業(yè)收入只能自給自足,依靠農(nóng)業(yè)無(wú)法滿足更高生活水平要求,因此壯年勞力主要靠外出打工掙錢(qián),全村沒(méi)有一個(gè)當(dāng)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支持,無(wú)法滿足群眾持續(xù)增收的愿望。
3、小孩受教育問(wèn)題亟待解決。
一是上學(xué)難,全村有小學(xué)生39名,有的每天要走四五里路到鄰村上學(xué),有的在鎮(zhèn)上上學(xué),家長(zhǎng)需要在鎮(zhèn)上租房子照顧,成本較大。二是有的小孩子父母都在外地打工,靠爺爺奶奶照顧,由于爺爺奶奶年齡都較大,自己生活都難以自理,照顧小孩更是吃力,在小孩的學(xué)習(xí)上也沒(méi)能力進(jìn)行督促輔導(dǎo)。留守兒童親情的缺失/訴求的堵塞以及學(xué)習(xí)生活的諸多無(wú)奈,將給他們的成長(zhǎng)埋下很多的隱患。
政議事的積極性不高,在農(nóng)村推進(jìn)民主建設(shè)遇到現(xiàn)實(shí)性的障礙。
三、群眾的意見(jiàn)和建議:
1、進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。去年中央對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度,希望進(jìn)一步加強(qiáng),把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)解決好農(nóng)田水利這個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“短板”和“硬傷”。
2、科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,加大投入,積極引導(dǎo),在當(dāng)?shù)匦纬梢欢ǖ漠a(chǎn)業(yè)特色,拓寬農(nóng)民的創(chuàng)收渠道,切實(shí)增加農(nóng)民的收入2、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展大戶種植,或者采用農(nóng)業(yè)合作社的形式,提高種植機(jī)械化程度,減輕農(nóng)民的勞動(dòng)負(fù)荷。
3、加大投入力度,規(guī)范建房秩序,搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生整治,改善農(nóng)民居住條件。建議政府投入一點(diǎn),發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助一點(diǎn),每個(gè)村莊建一座公廁。
4、加大教育的投入,合理分配教育資源,讓資金和教育力量更多的向農(nóng)村傾斜,提高農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)條件。
5、加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度,讓農(nóng)民掌握科學(xué)種田的技術(shù),積極推廣新品種,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技含量。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
通過(guò)一個(gè)月吃住在村,和村民面對(duì)面的交流,對(duì)汪家營(yíng)村的深入了解,我有以下幾點(diǎn)體會(huì):
更好貫徹權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的方針,才能使自己成長(zhǎng)為一個(gè)合格的國(guó)家工作人員。
2、對(duì)“三農(nóng)”的.認(rèn)識(shí)更加深刻。通過(guò)在村的工作,我真實(shí)的感覺(jué)的,黨的富農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策使農(nóng)民生活水平有了明顯提高、農(nóng)村面貌有了顯著改觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較快發(fā)展,同時(shí)也意識(shí)到做好“三農(nóng)”工作是一個(gè)光榮而艱巨的任務(wù)。
3、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是保持黨同人民血肉關(guān)系的根本?;鶎咏M織是黨在基層社會(huì)中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求,只有黨的基層組織建設(shè)好了,堅(jiān)強(qiáng)有力了,充分發(fā)揮了黨員的帶頭模范作用,我們黨執(zhí)政之基才會(huì)更穩(wěn),才會(huì)得到全國(guó)各族人民的擁護(hù)。
2012年2月28日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是農(nóng)村最基層的國(guó)家公務(wù)員,擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、幫助群眾、宣傳群眾、組織群眾去完成重大任務(wù)的重任。而當(dāng)前,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難當(dāng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難做”成了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的普遍心聲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何適應(yīng)新時(shí)期的農(nóng)村工作,如何帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾去實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)呢?我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面去努力。
一、加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高自身素質(zhì),以干部的人格影響周?chē)娜罕?BR> 實(shí)踐證明,只有不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高自身各方面的素質(zhì),才會(huì)在群眾中產(chǎn)生感召力和凝聚力,才能使群眾與自己一起向著共同的目標(biāo)前進(jìn)。為什么有的駐村干部農(nóng)民群眾歡迎,而有的駐村干部農(nóng)民群眾不歡迎呢?原因就在這里。 人格影響力是一種強(qiáng)大無(wú)形的力量。尤其是直接做群眾工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人格影響力,更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)一般的空洞說(shuō)教。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人格影響力來(lái)自于“德、能、勤、廉、公”五個(gè)字,要十分注重從這五個(gè)方面努力學(xué)習(xí),加強(qiáng)修養(yǎng),提高素質(zhì),讓農(nóng)民群眾信你、服你、聽(tīng)你、跟你。
期望時(shí),難免會(huì)出觀各種不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的矛盾。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部首先要把握正確的輿-論導(dǎo)向:維護(hù)黨委政府的威信。只有整體威信提高,才能發(fā)揮整體效能。其次要善于溝通,學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)。要協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部的關(guān)系,使村干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村工作的得力助手。要協(xié)調(diào)好村干部與村民群眾之間的關(guān)系,要樹(shù)立村干部威信,調(diào)動(dòng)和保護(hù)村干部積極性,充分發(fā)揮村干部的主觀能動(dòng)性;要為村干部撐腰,幫助做群眾工作;要關(guān)心支持村干部,為其解決后顧之憂;村干部有了錯(cuò)誤,要及時(shí)開(kāi)展批評(píng)幫助,不能姑息遷就,更不能護(hù)短。要協(xié)調(diào)好村民之間的關(guān)系,村民之間存在矛盾除了村級(jí)調(diào)解之外,還需要借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)力量幫助解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)去協(xié)調(diào)這種特殊的人際關(guān)系,應(yīng)當(dāng)做到,一是深入群眾掌握第一手資料,了解矛盾產(chǎn)生的前因后果;二是認(rèn)真傾聽(tīng)矛盾雙方的傾訴,找出雙方存在意見(jiàn)分歧的根本點(diǎn);三是公正裁決,不偏不倚,一碗水端平,不使矛盾激化。
三、履行公仆職責(zé),樹(shù)立公仆形象,用親和力來(lái)改善干群關(guān)系
懷愛(ài)民之心,善作富民之策,常辦利民之事,恪盡為民之責(zé)。三是富民,始終把幫助群眾致富作為自己的神圣職責(zé)。四是安民,努力為群眾創(chuàng)造一個(gè)安定的生產(chǎn)和生活環(huán)境,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),增強(qiáng)人民群眾的安全感,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部設(shè)身處地地為人民群眾著想,自然會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴,干部關(guān)系也會(huì)越來(lái)越融洽。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十一
“督導(dǎo)什么?可不是呼啦啦下去走一圈。要取長(zhǎng)補(bǔ)短,干事有準(zhǔn)頭才行?!弊灾螀^(qū)駐呼市調(diào)研督導(dǎo)組組長(zhǎng)劉玉華一語(yǔ)中的。
從早上7點(diǎn)50出發(fā),到下午5點(diǎn),這支由14人組成的學(xué)習(xí)觀摩團(tuán)馬不停蹄地參觀了鄂爾多斯準(zhǔn)格爾旗的13個(gè)“十個(gè)全覆蓋”工程示范點(diǎn),向這些地方的干部學(xué)習(xí)取經(jīng)。
村民們看著他們忙碌的身影說(shuō):“大周末的都不休息,這樣有勁頭的干部肯定能干成事?!?BR> 時(shí)間:9月22日。
地點(diǎn):玉泉區(qū)后本灘村。
人物:李福來(lái)劉俊文國(guó)過(guò)海吳慶英趙長(zhǎng)青。
中午12點(diǎn)半,剛剛結(jié)束一上午的勞作,小黑河鎮(zhèn)后本灘村參加村里修路的村民與施工隊(duì)的工作人員準(zhǔn)備吃飯,一時(shí)間他們的談笑聲吸引了大家。
“新生活給我們村里人帶來(lái)了新希望,今非昔比啊!”55歲的李福來(lái)一臉興奮地談到,“院子里鋪了磚,院墻也給粉刷了,還給換掉了破窗戶,以前不知道‘十個(gè)全覆蓋’是個(gè)啥,現(xiàn)在工程一鋪開(kāi),大家都說(shuō)好?!?BR> 駐村第一書(shū)記劉俊文告訴記者,隨著工程建設(shè)的不斷深入,村民們?cè)桨l(fā)愛(ài)惜現(xiàn)在的村貌,不少村民找到村委會(huì)要求添加垃圾箱,婦女們更是每天幾撥,到修建好的廣場(chǎng)上跳健身舞,那些平日里愛(ài)說(shuō)風(fēng)涼話的村民也改變了自己的看法。
“你看,以前想蓋房沒(méi)錢(qián),現(xiàn)在國(guó)家給補(bǔ)貼1萬(wàn)5,起碼材料費(fèi)就夠了?!痹跒跆m巴圖村見(jiàn)到駐村第一書(shū)記國(guó)過(guò)海時(shí),他正忙著給村民做明年“十個(gè)全覆蓋”工程動(dòng)員工作。
一旁的村民吳慶英聽(tīng)了這些,拿出電話給大兒子王國(guó)英撥去了電話:“兒子,你說(shuō)我們交點(diǎn)兒錢(qián)、政府再給補(bǔ)貼點(diǎn)兒,咱家蓋個(gè)新房子是不是個(gè)好營(yíng)生?”原來(lái),她看到別的村都修了路,蓋了新房子,一直想著什么時(shí)候能輪到他們村。
“我們村雖然有少數(shù)人還不太理解,但是做群眾工作就得有耐心,‘通不通,三分鐘;再不通,龍卷風(fēng)’可不行!”從20xx年9月就駐村到現(xiàn)在,國(guó)過(guò)海跟村民早已熟悉并成了朋友。無(wú)論是在房前屋后的偶遇,還是在田間地頭共同勞作,相互間總是熱乎乎的。
沿著209國(guó)道一路行來(lái),過(guò)去路兩邊臟亂無(wú)序的景象已不復(fù)存在,取而代之的是整潔的青磚路面,掛著鮮亮招牌的小飯館,以及一眼望去或白墻灰瓦或灰墻紅瓦靚麗新居。
老百姓支持,老百姓參與,最終讓老百姓受益,“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施暖到了百姓心坎里。
自治區(qū)萬(wàn)名干部下基層“推進(jìn)四個(gè)全面、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”啟動(dòng)后,派駐呼市的31名調(diào)研督導(dǎo)組成員和呼市千余名干部組成的推進(jìn)組成員馬不停蹄走村串戶,行走在秋日豐收的大地。
每到一處,督導(dǎo)組成員都與村民們同吃同住同勞動(dòng),實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題。村民說(shuō),這些下鄉(xiāng)駐村干部工作不做假,白明黑夜地忙活在村子里,我們看著都覺(jué)得很辛苦。
時(shí)間:9月18日。
地點(diǎn):托縣郝家窯村。
人物:郝?tīng)?zhēng)平李志田孫世俊赫三三。
清晨,站在托縣郝家窯村東邊山梁上遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,黃河從村子西邊緩緩地流過(guò),薄薄的晨霧中,一排排紅瓦黃墻的房子錯(cuò)落有致,漫山遍野的葡萄架一望無(wú)垠。
走進(jìn)村里,寬闊的硬化水泥路、古色古香的民俗博物館、各式各樣的農(nóng)家樂(lè)飯莊,還有休閑廣場(chǎng)、亭臺(tái)棧道、足球場(chǎng)……很難想到,這97畝地,去年還是一片雜草叢生的廢棄磚窯。
“環(huán)境美了,足不出戶就能把農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出去,以前1塊錢(qián)的葡萄現(xiàn)在能賣(mài)到10塊呢!”當(dāng)了16年村支書(shū)的郝?tīng)?zhēng)平深有感觸,“村里大大小小農(nóng)家樂(lè)有31家,收入非常可觀,還帶動(dòng)了村民就業(yè)。幾年前還是縣里倒數(shù)的貧困村,現(xiàn)在成了有名的幸福村?!?BR> 自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組托縣組組長(zhǎng)李志田,從9月7日到托縣開(kāi)展工作以來(lái),白天下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研了解情況,晚上通過(guò)調(diào)研督導(dǎo)組建立的微信群說(shuō)工作、寫(xiě)材料。僅僅10天,他走訪了35個(gè)自然村,近百戶村民。
李志田介紹說(shuō),“調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,主要集中在資金上,托縣低洼鹽堿地多,改造的成本較高,資金比較緊張。我們會(huì)及時(shí)與縣委、縣政府溝通,建議一方面提高群眾參與積極性,發(fā)動(dòng)群眾出工出力,另一方面加大財(cái)政支持力度,想辦法向社會(huì)籌集資金,共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。”
同樣,呼市紀(jì)委派駐到郝家窯村里的第一書(shū)記孫世俊每天吃住在村委會(huì),用他的話說(shuō)就是要當(dāng)好“十個(gè)全覆蓋”的宣傳員、指導(dǎo)員和服務(wù)員。
順著一條兩側(cè)栽植松樹(shù)的硬化鄉(xiāng)村小路,督導(dǎo)組一行走進(jìn)村民赫三三家。院子里郁郁蔥蔥的葡萄藤上掛滿了紫色的葡萄,窯洞式的窗戶寬敞明亮,屋子里廚房、衛(wèi)生間、客廳、臥室井然有序。說(shuō)起裝修一新的房子,赫三三樂(lè)得合不上嘴:“沒(méi)有政府的補(bǔ)貼,我們哪能拆了土坯房住進(jìn)這么好的磚瓦房?”
自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組常務(wù)副組長(zhǎng)趙長(zhǎng)青談了一些體會(huì):“調(diào)研督導(dǎo)工作中,我覺(jué)得要堅(jiān)持3個(gè)原則,一是上下聯(lián)動(dòng)的原則,及時(shí)把自治區(qū)黨委、政府的部署決策貫徹到村到戶,把基層的情況及時(shí)向各級(jí)黨委、政府反映。二是突出重點(diǎn)的原則,督導(dǎo)組和推進(jìn)組對(duì)每一個(gè)村建檔立卡,針對(duì)不同情況進(jìn)行督導(dǎo)。三是一盤(pán)棋的原則,要與當(dāng)?shù)攸h委、政府密切配合,共同努力做好3項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)?!?BR> 時(shí)間:9月19日。
地點(diǎn):鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗。
人物:高懷京李鋅等督導(dǎo)組長(zhǎng)。
“我們觀摩學(xué)習(xí)的第一站是大路鎮(zhèn)小灘子村,這村子變化真是大……”9月19日上午9點(diǎn),準(zhǔn)格爾旗旗委副書(shū)記高懷京一上車(chē)就直奔主題,跟自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組一行人介紹起這個(gè)村子來(lái)。
雖已9月,道路兩邊仍是楊柳依依,蒼松翠柏,大巴車(chē)沿著綠意匆匆掠過(guò)村南口的大型“鄉(xiāng)風(fēng)文明”標(biāo)志碑后,緩緩地停在一片依地勢(shì)而建的西北大院前。在綠樹(shù)掩映下,一個(gè)宛若世外桃源的小村莊出現(xiàn)在大家眼前。順著油路往村里走,隨處可見(jiàn)忙碌裝修新房的場(chǎng)景。
“房子美觀了,這下水啥時(shí)候弄呀?”一位大姐拉住高懷京問(wèn)道。
“你看,這屋前屋后都沒(méi)硬化,就是為下一步安裝排水管預(yù)留的?!庇辛诉@樣的回答,這位大姐的心就放下來(lái),跟我們嘮起村子的變化來(lái):“以前墻都要倒了,過(guò)年都沒(méi)人回來(lái)。你看現(xiàn)在這房子,男娃娃們也愿意領(lǐng)女朋友進(jìn)門(mén)不是?一到假期,兒女們都回來(lái)了,熱鬧著呢。”
“不能光硬化,綠化也要跟上來(lái);小紅磚鋪路大車(chē)一壓恐怕就不行;2年就完成80%的工程任務(wù)了……”在自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組清水河組組長(zhǎng)李鋅的筆記本上,密密麻麻地記著好幾頁(yè)觀摩體會(huì)。
組長(zhǎng)們邊看邊問(wèn)邊記邊拍,還不時(shí)熱烈地討論著?!澳憧矗媚绢^柵欄圍起來(lái)不比壘墻差,既能節(jié)約成本,還能保留鄉(xiāng)村淳樸風(fēng)貌。”“這廢舊輪胎做裝飾、就地取材拿小石子鋪路,我看就挺好。”
在十二連城鄉(xiāng)興勝店村,大家看到“一書(shū)、一表、三圖”的村莊規(guī)劃感觸頗深。每一張房屋建造及改造設(shè)計(jì)圖上,每戶院墻的樣式、窗框的花紋、羊圈的擺放位置等細(xì)節(jié)都由戶主自主選擇,還有技術(shù)指導(dǎo)和戶主的確認(rèn)簽字。看到這些,組長(zhǎng)們紛紛感嘆:“這才是真正做到一村一規(guī)劃、一戶一張圖,村民自主參與自然積極性就高?!?BR> 大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十二
xx村地處高柳鎮(zhèn)南部,南邊與路橋接壤,全村有120戶,共450人,因無(wú)顯著經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,現(xiàn)村民生活狀況較困難,屬經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)村莊。
1、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作,忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單,領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊,導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張,矛盾增多。
3、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點(diǎn)普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視,有些村在村民委員會(huì)換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,村黨支部書(shū)記已經(jīng)60歲,村委會(huì)計(jì)現(xiàn)已64歲,兩委干部都在50歲以上。二是村級(jí)后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來(lái)越少。三是年輕黨員政治意識(shí)淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外,不能及時(shí)接受黨組織的教育管理,集體意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不清。村40歲以下的黨員大都出門(mén)在外,不參與村里事務(wù)。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦,任務(wù)繁重,村干部待遇低、難落實(shí),不少村干部不安心本職工作,人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔(dān)子”。
4.無(wú)有效經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。
xx村現(xiàn)依然靠自然收入生活,村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),無(wú)有效經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,村民人均收入不高。
5.環(huán)境衛(wèi)生狀況差。
出了家門(mén),垃圾亂扔、污水亂排、生活生產(chǎn)的東西亂堆放,房前屋后生活生產(chǎn)垃圾亂堆亂倒。
6.村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱。
xx村主要來(lái)源靠種地,村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,經(jīng)濟(jì)滯后,與周?chē)渌逍纬甚r明對(duì)比。
7.常駐人員老弱嚴(yán)重。
青壯年多數(shù)在外打工或上學(xué),村內(nèi)青壯年多數(shù)外出,或因?yàn)樽优谕庾x書(shū),父母陪讀,常年在村里居住的大多數(shù)老人、婦女和小孩。
8.致富手段相對(duì)單一。
村民收入主要是外出打工、種地收入,無(wú)有效經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
(一)大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì),增加村民收入。
集思廣益,因地制宜,根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),增加村民收入。
(三)廣泛發(fā)動(dòng)宣傳,徹底整治農(nóng)村的臟亂現(xiàn)象。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我們現(xiàn)在有許多事都是政府在替百姓做,但是又有許多事是百姓催政府做。要改變農(nóng)村的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”,需要我們各級(jí)政府、各機(jī)關(guān)干部進(jìn)行深入人心的宣傳教育,提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),將垃圾分類(lèi),對(duì)生活垃圾進(jìn)行沼氣凈化處理,真正做到垃圾不出村,污水不入河。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十三
為進(jìn)一步深入落實(shí)我市第六次黨代會(huì)會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力。按照市委辦《
關(guān)于
開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)的通知》要求,我鄉(xiāng)成立了由黨委書(shū)記掛帥的專(zhuān)題調(diào)研組,采取走訪、座談會(huì)、談心談話、問(wèn)卷調(diào)查等方式對(duì)全鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍管理建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我鄉(xiāng)當(dāng)前對(duì)村干部管理的主要做法
與支委選舉,并成功當(dāng)選為支部書(shū)記。通過(guò)此次換屆選舉,使我鄉(xiāng)村級(jí)班子逐漸走向年輕化,知識(shí)化和
專(zhuān)業(yè)
化。
(二)抓住一個(gè)關(guān)鍵,創(chuàng)新管理和工作機(jī)制
村干部是黨在農(nóng)村的方針政策的主要貫徹者和直接執(zhí)行者,是帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“領(lǐng)頭羊”,如何加強(qiáng)村干部管理,穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),是我鄉(xiāng)黨委的工作重心。鄉(xiāng)黨委自始至終在如何抓好村干部管理上,不斷創(chuàng)新,對(duì)原有的制度進(jìn)行完善,對(duì)工作中好的做法進(jìn)行總結(jié),逐步形成了一套行之有效的組織
生活
和管理制度。
一是創(chuàng)新了監(jiān)督管理制度。為強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督管理,鄉(xiāng)黨委在2017年初制定了《村支部書(shū)記預(yù)免職制度》,對(duì)村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)出現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的重大問(wèn)題,鄉(xiāng)黨委將對(duì)該村支部書(shū)記預(yù)免職一個(gè)月,并責(zé)成其限期整改,整改不力的將由鄉(xiāng)黨委研究決定予以免職。
二是推進(jìn)了村以下組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鄉(xiāng)黨委按照村黨支部聯(lián)黨小組,黨小組聯(lián)黨員,黨員聯(lián)群眾的要求,調(diào)整建立了201個(gè)黨小組,每個(gè)村都創(chuàng)建了“黨員之家”,配好配強(qiáng)了黨小組長(zhǎng),明確了黨小組長(zhǎng)職責(zé)和黨員任務(wù),著力加強(qiáng)了“村以下”組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立了聯(lián)思想、聯(lián)生產(chǎn)、聯(lián)生活、聯(lián)義務(wù)的黨員聯(lián)系群眾制度;黨員的“雙帶”作用得到充分發(fā)揮,樹(shù)立了黨員干部在群眾中的良好形象,得到了群眾的一致好評(píng)。
三是落實(shí)了“四議兩公開(kāi)”工作方法和“五制”管理辦法。?
在村級(jí)事務(wù)和干部管理過(guò)程中,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際在全鄉(xiāng)深入推行“四議兩公開(kāi)”工作方法及“五制”管理辦法。按照循序漸進(jìn)的原則,要求各村因村制宜,從村民生活息息相關(guān)的重大問(wèn)題上,如村上的路、橋、水、電的整改等方面進(jìn)行試點(diǎn),在不斷積累經(jīng)驗(yàn)、群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上逐漸擴(kuò)大到
其他
事務(wù)的決定上來(lái)。在全面推行“五制”管理辦法上,鄉(xiāng)黨委要求各村黨支部書(shū)記,村主任將自己提出的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、每年度要辦事項(xiàng)及每年度的述職報(bào)告以書(shū)面形式報(bào)鄉(xiāng)黨委政府存檔,并根據(jù)各村實(shí)際簽訂了一式兩份的工作目標(biāo)責(zé)任狀。鄉(xiāng)政府不定期對(duì)各村的工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),年終將根據(jù)簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任狀對(duì)各村進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為報(bào)酬發(fā)放和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
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大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十四
1、大幅度提高村干部報(bào)酬待遇,實(shí)現(xiàn)報(bào)酬工薪化。—x年,先后制定出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整部分村級(jí)規(guī)模的通知》、《x縣村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制實(shí)施方案》、《x縣村婦代會(huì)主任、團(tuán)支部書(shū)記報(bào)酬待遇實(shí)施辦法》等政策文件,將150個(gè)村撤并到100個(gè),村民小組由648個(gè)縮減到504個(gè),村常設(shè)干部年報(bào)酬平均達(dá)到3400元,較x年前1x元增長(zhǎng)1.8倍,落實(shí)青婦干部年報(bào)酬專(zhuān)職720元、兼職480元,使村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、由低到高。x0年,研究出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整村干部報(bào)酬待遇健全激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施方案》,對(duì)村常設(shè)干部實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度,年報(bào)酬將由人均3400元提高到10000元,其中公選村主要干部年報(bào)酬最高12600元、最低7x元、平均10875元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高13800元、最低8400元、平均12075元;非公選村主要干部年報(bào)酬最高10x元、最低4800元、平均8475元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高11400元、最低6000元、平均9675元;副職和文書(shū)報(bào)酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼與新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理掛鉤,每升一個(gè)星人均獎(jiǎng)勵(lì)500元,每升一個(gè)階人均獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)組干部年報(bào)酬由原來(lái)300元提高到1800元,青婦干部年報(bào)酬由原來(lái)720元提高到1x元。在大幅度提高村干部報(bào)酬待遇的同時(shí),適當(dāng)提高村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi),將村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元;將青婦組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每名婦女、每名青年各1元列入村級(jí)(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。x2年,及時(shí)建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)和農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,對(duì)連續(xù)兩年年度考核稱(chēng)職及以上的村主要干部基本補(bǔ)貼每人每月增加50元,,副職和文書(shū)基本補(bǔ)貼每人每月增加40元,村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)每年再增加x0元,按大小村分別達(dá)到10000、1x0元,并對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)按每名黨員50元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇“普調(diào)”后,縣財(cái)政每年拿出576萬(wàn)元用于提高農(nóng)村村干部待遇和辦公經(jīng)費(fèi),引起了各級(jí)組織和廣大黨員干部群眾的強(qiáng)烈反響和廣泛好評(píng)。
2、健全村干部生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)待遇保障化。在繼續(xù)執(zhí)行對(duì)連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任20—30年和31年以上,年滿60歲且正常離任的,每人每年分別發(fā)放600元、800元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,適當(dāng)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍,對(duì)連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村主要干部10—20xx年、15—20xx年,年滿60周歲且正常離任的,每年分別發(fā)放離任生活補(bǔ)貼360元、480元。建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,對(duì)現(xiàn)任村主要干部辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。保險(xiǎn)繳納標(biāo)準(zhǔn)由村主要干部按當(dāng)年農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策自愿選擇,縣財(cái)政每人每年定額補(bǔ)助x元,個(gè)人繳納標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)年農(nóng)保繳納最低標(biāo)準(zhǔn)。采取措施實(shí)行新老制度對(duì)接,在堅(jiān)持自愿的前提下,對(duì)任職滿9年的現(xiàn)任村主要干部,養(yǎng)老保險(xiǎn)從第20xx年起補(bǔ)繳至x9年,年繳納標(biāo)準(zhǔn)為434元,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)x元,個(gè)人負(fù)擔(dān)234元。x年以后離任的村干部不再享受離任補(bǔ)貼。截止x2年,全縣共有259人享受離任村干部生活補(bǔ)貼,141名現(xiàn)任村干部享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。通過(guò)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍,進(jìn)一步健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,有效解決了離任村干部的后顧之憂,使在職村干部吃上了“定心丸”。
3、實(shí)行全日制工作法和便民服務(wù)代理制,實(shí)現(xiàn)崗位職業(yè)化。以崗位職業(yè)化為要求,對(duì)村常設(shè)干部實(shí)行集中辦公和全日制工作法,每月上班時(shí)間不少于22天,每天工作時(shí)間保證8小時(shí),做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。對(duì)不能履行職責(zé)、不能專(zhuān)職從事村上工作的村常設(shè)干部,采取“一篩二推三承諾”辦法予以調(diào)整。對(duì)村常設(shè)干部日常管理實(shí)行日考勤、周抽查、月報(bào)告制度,聘請(qǐng)監(jiān)督員加強(qiáng)日常監(jiān)督??h委組織部、縣民政局和鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期對(duì)村常設(shè)干部進(jìn)行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)脫崗1次提醒教育,2次通報(bào)批評(píng),3次以上罰x元交縣委組織部,作為困難黨員幫扶基金,從而改變了村干部過(guò)去被動(dòng)干事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)找事做的局面,混日子、撂擔(dān)子的村干部少了,想干事、干實(shí)事、干成事的村干部多了,切實(shí)解決了干與不干一個(gè)樣、干好干壞都一樣的問(wèn)題。在全縣全面推行便民服務(wù)代理制,設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心9個(gè)、村級(jí)便民公共服務(wù)站100個(gè),聘請(qǐng)村民小組民情代理員504名,全面推行民事代理制、民情報(bào)告單、干部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務(wù)措施,開(kāi)發(fā)農(nóng)村綜合管理服務(wù)軟件,實(shí)現(xiàn)了群眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。
4、建立務(wù)實(shí)管用的管理考核制度,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。以管理規(guī)范化為方向,每年年初按照村提村議—鎮(zhèn)初審—組織部嚴(yán)審—鎮(zhèn)村簽訂—公開(kāi)承諾—廣泛公示的“六步工作法”,由鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書(shū),全面推行村“兩委會(huì)”班子和村干部年度目標(biāo)責(zé)任管理,并嚴(yán)格實(shí)行一票否決制。以考核科學(xué)化為手段,強(qiáng)力實(shí)施以“雙述雙評(píng)”為主要內(nèi)容的村“兩委會(huì)”班子和村干部年度考核辦法,通過(guò)村述民評(píng)、村述鎮(zhèn)評(píng),把“下評(píng)上”與“上評(píng)下”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)權(quán)與群眾評(píng)判權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),真正考出了壓力、考出了動(dòng)力、考出了激情、考出了導(dǎo)向,使“雙述雙評(píng)”成為x縣村“兩委會(huì)”班子和村干部考核的特有模式。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè),研究制定《x縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,從領(lǐng)導(dǎo)體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、干部職數(shù)與選拔任用、干部教育培訓(xùn)與管理監(jiān)督、黨員發(fā)展與教育管理、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織基礎(chǔ)工作規(guī)范化、決策機(jī)制民主化、隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、干部崗位職業(yè)化、組織管理制度化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
二、新問(wèn)題。
通過(guò)走訪座談、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查以及平時(shí)了解掌握,絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部對(duì)我縣實(shí)施的村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制比較滿意,但一些基層干部提出的問(wèn)題和建議,值得深入思考和認(rèn)真研究。
1、村干部被提拔機(jī)會(huì)少,政治上難“出頭”。村干部身份“說(shuō)官非官,說(shuō)民非民”,他們不是國(guó)家公職人員,在選拔任用方面只能下不能上,既不能進(jìn)事業(yè)單位,更難進(jìn)入公務(wù)員行列。在職時(shí)倍受重視,退職后缺乏關(guān)心,家庭不理解,社會(huì)有偏見(jiàn),自己心理上也不平衡。近年來(lái),全縣從村干部中招錄公務(wù)員2名,選拔副鎮(zhèn)長(zhǎng)1名,僅占村常設(shè)干部總數(shù)的1%。
2、村干部報(bào)酬來(lái)源渠道窄,增資沒(méi)“靠頭”。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是村干部報(bào)酬待遇和辦公經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。x縣先后兩次大幅度調(diào)資后,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)從年的211萬(wàn)元(村干部工資180萬(wàn)元、辦公經(jīng)費(fèi)31萬(wàn)元)提高到現(xiàn)在的576萬(wàn)元(村干部工資451.2萬(wàn)元、辦公經(jīng)費(fèi)124.8萬(wàn)元)。從x7年下半年起,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)多年沒(méi)有變化。如果國(guó)家轉(zhuǎn)移支付政策沒(méi)有大的調(diào)整,省市不補(bǔ)貼一部分,再想提高待遇必然愈加困難。另外,在調(diào)研中,絕大多數(shù)村干部反映,當(dāng)前農(nóng)村工作事務(wù)不斷增多,管理服務(wù)范圍擴(kuò)大,發(fā)展任務(wù)加重,各類(lèi)矛盾日益凸顯,他們面臨前所未有的壓力,相反收入與付出卻不對(duì)等,強(qiáng)烈建議再次提高村干部報(bào)酬待遇。
3、村級(jí)債務(wù)化解難,抓發(fā)展沒(méi)“奔頭”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),全縣除一少部分村有零星集體經(jīng)濟(jì)收入外,66%的村都是空殼村,縣財(cái)政每年撥付的辦公經(jīng)費(fèi),70-80%用于訂閱報(bào)刊,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支捉襟見(jiàn)肘,集體公益事業(yè)無(wú)錢(qián)落實(shí),出現(xiàn)村干部“有心辦事,無(wú)錢(qián)落實(shí)”的尷尬局面,村干部對(duì)群眾許下的承諾不能兌現(xiàn),不僅挫傷了村干部工作的積極性,成為壓在村干部身上的沉重包袱,也影響了村級(jí)組織和村干部在廣大群眾中的威信,影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。
三、新思考。
1、擇優(yōu)提拔錄用,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建議加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的力度,對(duì)符合條件的村黨組織書(shū)記、村主任鼓勵(lì)報(bào)考國(guó)家公務(wù)員,每年拿出一定比例事業(yè)單位崗位定向從村干部中公開(kāi)招聘。對(duì)德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出的村干部,采取“升職不挪位”的方式,享受鄉(xiāng)科級(jí)副職待遇,仍然留在村里任職。
2、提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),加大轉(zhuǎn)移支付力度。建議市上盡快研究出臺(tái)提高村干部報(bào)酬待遇的政策文件,按照不低于全市農(nóng)民人均純收入3倍的要求,統(tǒng)一全市村干部報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)(參考大學(xué)生村官工資,每年2萬(wàn)元左右),實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度,并建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制,對(duì)連續(xù)兩年年度考核稱(chēng)職及以上的村常設(shè)干部晉升基本補(bǔ)貼。對(duì)現(xiàn)任村干部統(tǒng)一辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),每人限辦1份,任職期間由財(cái)政負(fù)擔(dān),離任后自行續(xù)繳。對(duì)離任村干部,按工作年限一次性發(fā)放離任生活補(bǔ)貼,每年不低于1000元。對(duì)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi),可按大中小村或按人口,撥付不低于2萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇及辦公經(jīng)費(fèi),建議由省、市、縣三級(jí)按5:3:2的比例共同分擔(dān)。
3、壯大集體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化村級(jí)組織功能。建議建立地方財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制,每年采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、新科技應(yīng)用等實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼,并根據(jù)財(cái)力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門(mén)資源優(yōu)勢(shì),捆綁支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,增強(qiáng)村集體“造血”功能。積極化解村級(jí)債務(wù),每年組織財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行全面清理,制定清欠還債、節(jié)支還債等辦法。實(shí)行經(jīng)濟(jì)“反哺”政策,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問(wèn)題。鼓勵(lì)支持村級(jí)組織創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、股份合作等形式,興辦旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等,培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十五
年以來(lái),為了提高村干報(bào)酬,調(diào)動(dòng)村干工作積極性,進(jìn)一步穩(wěn)定村級(jí)干部隊(duì)伍,鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,在提高村干報(bào)酬工作上采取了以下措施:
(1)大力開(kāi)辟財(cái)源,強(qiáng)化稅收征管,千方百計(jì)堵住稅收的流失,增加財(cái)政收入;
(2)多渠道籌集資金,從上級(jí)爭(zhēng)取到的資金將一部分用于提高村干報(bào)酬;
(4)鎮(zhèn)黨委、政府年終對(duì)各村各項(xiàng)工作任務(wù)完成好壞情況進(jìn)行考核,并拿出一定的資金對(duì)每個(gè)村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(5)在在職干部職工捐資和通過(guò)本級(jí)財(cái)政解決一部分以及向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)助資金來(lái)提高村干報(bào)酬。
提高村干報(bào)酬的做法:
(1)20xx年6月出臺(tái)了[黨議]20xx年1號(hào)《會(huì)議紀(jì)要》,對(duì)符合條件的離任村干給予一定的生活補(bǔ)助:
(4)20xx年元月出臺(tái)了黨通[20xx]號(hào)《關(guān)于開(kāi)展掛靠幫扶村工作的通知》文件,制定工作職責(zé)及量化分值、考核辦法及獎(jiǎng)懲規(guī)定,工作職責(zé)及量化分值第3點(diǎn)規(guī)定:掛靠部門(mén)按照黨委、政府文件規(guī)定,抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的總體規(guī)劃,具體實(shí)施,并投入人力、物力、財(cái)力辦好50畝以上示范點(diǎn),以此增加村干及農(nóng)民群眾收入,以調(diào)動(dòng)村干工作積極性。
提高村干報(bào)酬的經(jīng)驗(yàn):
(1)把提高村干報(bào)酬納入黨委、政府的重要議事日程來(lái)抓;
(3)因地制宜,積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),解決村干報(bào)酬后勁不足問(wèn)題。
提高村干報(bào)酬取得的成效:通過(guò)采取以上措施及做法,村干報(bào)酬有一定的提高,取得了初步成效,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)增強(qiáng)了村干部工作責(zé)任感,工作效率和辦事效率明顯提高;
(2)村級(jí)組織建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng),村級(jí)干部隊(duì)伍有了明顯穩(wěn)定;
(3)一定程度地減輕了村干部的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但提高村干報(bào)酬工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng),
提高村干報(bào)酬存在的問(wèn)題:
(1)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難,經(jīng)濟(jì)落后,負(fù)擔(dān)重,投入于提高村干報(bào)酬資金少。
(2)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱,有的村目前仍是空殼村,直接影響了村干報(bào)酬的提高。
提高村干報(bào)酬的體會(huì):
(1)通過(guò)采取力所能及的辦法,適當(dāng)提高村干報(bào)酬之后,基層組織隊(duì)伍的面貌大有改觀,工作責(zé)任心比以前明顯增強(qiáng)了。
(2)無(wú)人辦事,無(wú)人管事問(wèn)題。
得到有效解決。
(3)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村干的工作積極性。
(4)一批年輕,有能力,有文化的村干部大膽擔(dān)當(dāng)工作重?fù)?dān)。
(5)進(jìn)一步穩(wěn)定了村級(jí)干部隊(duì)伍。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十六
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各支村兩委干部在干事創(chuàng)業(yè)取得可喜
成績(jī)
的同時(shí),還存在一些問(wèn)題和不足,具體表現(xiàn)在以下三個(gè)大的方面:
(一)農(nóng)村干部自身的整體素質(zhì)與當(dāng)前形勢(shì)的要求有一定的差距。一是個(gè)別村干部思想觀念跟不上社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。雖然為了農(nóng)村的工作他們已是很努力了,但他們往往達(dá)不到更高的要求,永遠(yuǎn)停留在初始的水平。二是缺乏駕馭全局處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。對(duì)一些突發(fā)事件的處理束手無(wú)策或方法不多,如對(duì)一些公益性事業(yè)建設(shè)上,面對(duì)群眾利益之爭(zhēng),有的村干部就顯得無(wú)能為力。以上這些既有農(nóng)村法律機(jī)制不夠完善,教育培訓(xùn)跟不上等客觀因素,也有村干部文化水平低,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力相對(duì)較差等主觀原因。
(二)部分村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢,農(nóng)村黨員、干部致富、帶富能力不強(qiáng)。有的村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道單一,集體經(jīng)濟(jì)底子薄,村干部缺乏帶領(lǐng)群眾致富創(chuàng)收的好辦法;少數(shù)村干部工作上畏難,致使村集集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,有的停滯不前甚至呈現(xiàn)出萎縮狀態(tài)。微薄的集體收入導(dǎo)致村里缺乏為民辦事的物質(zhì)基礎(chǔ),即使許多村干部都想大展宏圖,干一翻事業(yè),由于無(wú)錢(qián)辦事,想干事干不成,久而久之,喪失了信心。直接影響了村黨支部、村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。
(三)個(gè)別村級(jí)班子存在后繼乏人的問(wèn)題。農(nóng)村許多有文化有能力的優(yōu)秀青年通過(guò)考學(xué)、參軍、外出務(wù)工、經(jīng)商等多種渠道離開(kāi)了農(nóng)村,致使后備干部、人才相對(duì)匱乏。部分村支村兩委干部存在年齡偏大,社會(huì)新鮮事物、新政策科學(xué)技術(shù)、群眾的思想動(dòng)態(tài)把握不夠,使他們表現(xiàn)出工作能力不強(qiáng),跟不上社會(huì)步伐,有些村干部仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的工作方法,缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,對(duì)一些事關(guān)全局的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠,研究不透,處理不好,甚至思想上產(chǎn)生了動(dòng)搖,直接導(dǎo)致部分村干部工作上存在畏難情緒。
二、主要的整改措施
部的理論水平和帶頭致富能力,拓寬村干部的視野和發(fā)展思路,建立激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)多渠道選用人才,建強(qiáng)村級(jí)班子隊(duì)伍
按照“選好一個(gè)人,帶好一班人,致富一個(gè)村”的思路,為充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用。拓寬選人渠道,打破地域、身份、職業(yè)等局限,選好配強(qiáng)村班子。一是從外出創(chuàng)業(yè)能人中選任村干部。將政治素質(zhì)高、致富帶富能力強(qiáng)的外出創(chuàng)業(yè)能人例為村后備干部,條件成熟的及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充進(jìn)村班子。二是從經(jīng)濟(jì)能人中選聘村干部。針對(duì)個(gè)別村班子相對(duì)軟弱、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的實(shí)際情況,選聘有一定經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人到村任職,積極推動(dòng)村里各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
(二)多形式培育干部,提高村干部素質(zhì)和能力
把村干部教育培訓(xùn)納入年度工作計(jì)劃,實(shí)行分類(lèi)培訓(xùn)。一是舉辦學(xué)習(xí)班集中培訓(xùn)。每年舉辦村支兩委干部培訓(xùn)班,提高村干部理論水平及發(fā)展能力。二是邀請(qǐng)專(zhuān)家培訓(xùn)。邀請(qǐng)縣黨校老師、縣直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為村干部授課。通過(guò)培訓(xùn)為后備干部?jī)?chǔ)備隊(duì)伍壯大和素質(zhì)培養(yǎng)起到良好的作用。
(三)建立激勵(lì)村干部監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制
解除后顧之憂,積極創(chuàng)造條件,為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),讓他們干有所得,退有所養(yǎng),在工作上營(yíng)造良好環(huán)境,提高工作積極性。
通過(guò)以上措施的實(shí)施,切實(shí)解決農(nóng)村干部的后顧之憂,激發(fā)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性,充分調(diào)動(dòng)他們的工作熱情,壯大村干部隊(duì)伍實(shí)力、提高村支兩委干部的素質(zhì)和帶領(lǐng)廣大村民發(fā)展致富的能力。使村級(jí)班子保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),營(yíng)造良好的工作氛圍,進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的順利開(kāi)展。
2017年9月24日
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十七
《今日美國(guó)》18日?qǐng)?bào)道,美國(guó)一份針對(duì)大學(xué)生的調(diào)研報(bào)告顯示:近一半美國(guó)大學(xué)生在大學(xué)前兩年幾乎一無(wú)所獲,36%的大學(xué)生讀了四年等于“白讀”。造成這種局面的最主要原因是,今天的大學(xué)老師和大學(xué)生,未把教學(xué)和學(xué)習(xí)放在首位。
一、老師忙學(xué)術(shù)研究 學(xué)生忙交際活動(dòng)
這項(xiàng)調(diào)研由美國(guó)社會(huì)科學(xué)研究委員會(huì)研究員埃斯特、美國(guó)最大私立大學(xué)紐約大學(xué)的教授理查德·阿如姆等人合作完成。
調(diào)研人員在2005年-2009年,跟蹤調(diào)研了美國(guó)29所大學(xué)的超過(guò)3000個(gè)全日制大學(xué)生,調(diào)研基于這些大學(xué)生的成績(jī)單,對(duì)他們的問(wèn)卷調(diào)查,以及對(duì)他們的學(xué)術(shù)評(píng)估:衡量學(xué)生批判性思維、分析推理能力和寫(xiě)作技能的一種標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試。調(diào)研報(bào)告已被寫(xiě)入理查德教授本月與人合著出版的書(shū)籍《隨波逐流的大學(xué):校園里學(xué)到的很有限》。
報(bào)告指出,大學(xué)老師更喜歡聚焦在他們的學(xué)術(shù)研究上,而不是給年輕的大學(xué)生上課;大學(xué)生也不喜歡上課,而是喜歡參加交際活動(dòng)。
報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示:45%的美國(guó)大學(xué)生在大學(xué)前兩年,學(xué)習(xí)上沒(méi)有“有意義的”收獲;36%的美國(guó)大學(xué)生,經(jīng)過(guò)大學(xué)4年學(xué)習(xí)后,幾乎毫無(wú)改變,仍在原地踏步。
大多數(shù)美國(guó)大學(xué)生畢業(yè)時(shí),仍不能分辨閱讀材料中的哪些部分是事實(shí)、哪些部分是觀點(diǎn)。這些畢業(yè)生,無(wú)法分析鄰近地區(qū)犯罪率上升的原因,也無(wú)法拋開(kāi)情緒性言辭、政治性謊言的干擾,進(jìn)而理性決策。
理查德說(shuō):“這真是讓人震驚、困惑的數(shù)據(jù)。”他說(shuō),接受調(diào)查的3000多個(gè)大學(xué)生,平均績(jī)點(diǎn)是3.2(編者注:績(jī)點(diǎn)是大學(xué)生成績(jī)的一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)單折算,績(jī)點(diǎn)3.2大約是百分制的82分),“現(xiàn)在的大學(xué)生不用很努力,就能找到通過(guò)考試獲得較好成績(jī)的辦法”。
二、學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間太少了 每周只有不到12小時(shí)
調(diào)研報(bào)告說(shuō),美國(guó)現(xiàn)在的大學(xué)生,花在學(xué)習(xí)上的時(shí)間,比幾十年前的美國(guó)大學(xué)生要少一半以上。
每周168小時(shí),美國(guó)現(xiàn)在的大學(xué)生,用于學(xué)習(xí)(課外學(xué)習(xí))的時(shí)間只有7%(不到12小時(shí))。反過(guò)來(lái),他們每周花51%的時(shí)間(85小時(shí))用于交際等大學(xué)課程之外的活動(dòng)。
報(bào)告指出:35%的受訪美國(guó)大學(xué)生,每周單獨(dú)學(xué)習(xí)的時(shí)間少于5小時(shí);盡管團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)越來(lái)越普遍,但大學(xué)生在團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中的收獲,遠(yuǎn)比單獨(dú)學(xué)習(xí)的收獲少。美國(guó)賓夕法尼亞州哈弗福德學(xué)院的院長(zhǎng)斯蒂芬·埃默森說(shuō),對(duì)這個(gè)結(jié)論并不驚奇,“我們學(xué)院最出色的學(xué)生,不靠團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí),雖然他們可能會(huì)在實(shí)驗(yàn)室跟同學(xué)一起完成實(shí)驗(yàn),但當(dāng)進(jìn)行其他學(xué)習(xí)項(xiàng)目時(shí),他們是單獨(dú)學(xué)習(xí)的”。
報(bào)告說(shuō),如果老師對(duì)學(xué)生要求得多,學(xué)生收獲也會(huì)更大。明顯的例子是傳統(tǒng)文科專(zhuān)業(yè),比如社會(huì)科學(xué)、人文科學(xué)、自然科學(xué)和數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生,在批判性思維、分析推理能力和寫(xiě)作技能方面,要比商科、教育學(xué)、社會(huì)服務(wù)、通信等專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生有更明顯收獲。報(bào)告指出,不排除這些收獲較少專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生,讀大學(xué)期間正在開(kāi)發(fā)他們有關(guān)未來(lái)職業(yè)方面的專(zhuān)業(yè)技能。
報(bào)告說(shuō),文科專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生收獲較大,一個(gè)原因是這些專(zhuān)業(yè)的老師布置了較多的閱讀、寫(xiě)作任務(wù)。這樣一來(lái),學(xué)生也不可避免地會(huì)花更多時(shí)間在學(xué)習(xí)上。
三、大學(xué)想改進(jìn)教學(xué) 學(xué)生瞄準(zhǔn)找工作
理查德教授的調(diào)研報(bào)告,引起大學(xué)、家長(zhǎng)和學(xué)生的關(guān)注。
美國(guó)高等教育數(shù)據(jù)分享公司的主管查爾斯·布萊奇說(shuō),美國(guó)大學(xué)意識(shí)到了自己有不足,正在改進(jìn)中,“我不想讓外界覺(jué)得大學(xué)管理者對(duì)這些短處視而不見(jiàn)”。這家公司提供的數(shù)據(jù),被美國(guó)130所私立大學(xué)用來(lái)改善教學(xué)質(zhì)量。
印第安納州立大學(xué)的校長(zhǎng)丹尼爾·布拉德利說(shuō):“我們過(guò)去的教學(xué)時(shí)間不夠,學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間也不夠。”這所大學(xué)是全美71家簽署“誓言改進(jìn)學(xué)生閱讀能力”的大學(xué)之一。
《今日美國(guó)》網(wǎng)站上,家長(zhǎng)“金杰42”留言:“在為兒子上大學(xué)砸了15萬(wàn)美元后,我真的在想是否讓兒子去讀一年制的技術(shù)課程更好?!?BR> 印第安納州德堡大學(xué)的大四女生克里斯蒂娜,是一個(gè)學(xué)生組織的主席??死锼沟倌日f(shuō),理查德教授的調(diào)研報(bào)告,并未真實(shí)反映她的情況:每周有30小時(shí)學(xué)習(xí),自信學(xué)到了很多;她和她的同學(xué),很多時(shí)候“身兼數(shù)職”——除了學(xué)習(xí)任務(wù),還有非學(xué)術(shù)方面的任務(wù),比如兼職——一方面可以賺錢(qián)交學(xué)費(fèi),另一方面,只是成績(jī)好的畢業(yè)生,在目前這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下已不管用。
一、畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率(近三年)
2007年整體來(lái)說(shuō)全國(guó)的情況不是很好,也就大約 70%左右,相比之下,全國(guó)的211高校,985高校的就業(yè)情況要好點(diǎn),可以達(dá)到80%以上!
據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì),2008年,全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)559萬(wàn)人,比2007年增加64萬(wàn)人。而全國(guó)高校畢業(yè)生總量壓力還將繼續(xù)增加,“2008年畢業(yè)大學(xué)生實(shí)際就業(yè)率不到70%。”人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所研究員說(shuō)。
“2009年高校畢業(yè)生就業(yè)率為87%。”在國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部(簡(jiǎn)稱(chēng)人保部)召開(kāi)的2009年四季度新聞發(fā)布會(huì)上,人保部發(fā)言人尹成基表示。
二、大學(xué)生就業(yè)趨勢(shì)的研究
多數(shù)學(xué)生對(duì)于“務(wù)實(shí)”有新的認(rèn)識(shí),就業(yè)期望趨向現(xiàn)實(shí),主要表現(xiàn)在工作單位、工作區(qū)域等方面。
(1)就業(yè)方向:先就業(yè)后擇業(yè)成為第一選擇
大學(xué)生在職業(yè)取向方面優(yōu)先考慮的前三項(xiàng)是“先就業(yè)后擇業(yè)”、“先擇業(yè)后就業(yè)”、“繼續(xù)深造”,它們分別為41.76%、28.57%、27.84%。調(diào)查顯示,在面得就業(yè)壓力時(shí),多數(shù)學(xué)生表現(xiàn)出特有的自信與成熟。
在此問(wèn)題的選擇中,特別值得關(guān)注的現(xiàn)象是“繼續(xù)深造”,這選項(xiàng)占27.84%,有過(guò)四分之一學(xué)生希望繼續(xù)學(xué)習(xí),而且此風(fēng)近年經(jīng)久不衰,且越演越烈。究其原因:一是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響和人才素質(zhì)要求的提高;二是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,優(yōu)越的職業(yè)需要優(yōu)秀的高層次人才;三是心理因素,有的大學(xué)生是為了緩解就業(yè)壓力,回避即時(shí)就業(yè)等因素。這一現(xiàn)象值得認(rèn)真分析研究,其利與弊何在?其利在于緩解就業(yè)壓力,促進(jìn)人才素質(zhì)的提高,改善我國(guó)人才結(jié)構(gòu),增強(qiáng)我國(guó)高級(jí)人才的科技實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。憂慮的是它反映出大學(xué)生心理素質(zhì)方面的欠缺,社會(huì)壓力的承受力不夠,面對(duì)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),有相當(dāng)部分的大學(xué)生選擇了回避的方式,職業(yè)期望趨于“非風(fēng)險(xiǎn)化”。這種現(xiàn)象還可以從學(xué)生對(duì)就業(yè)前景的評(píng)價(jià)中看出。22.92%的同學(xué)對(duì)就業(yè)前景持有“不容樂(lè)觀”的評(píng)價(jià),這里除了客觀實(shí)在的因素影響外,更多的是學(xué)生的心理素質(zhì)因素問(wèn)題。由此可見(jiàn),高校加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)心理輔導(dǎo)工作是必要的。
(2)就業(yè)取向:就業(yè)地區(qū)首選經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)
調(diào)查結(jié)果表明:學(xué)生在選擇就業(yè)地區(qū)時(shí),選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)占66.54%。這說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)除了有較可觀的工作待遇外,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與國(guó)際接軌更便捷,更能為就業(yè)者提供再學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì),這與學(xué)生的“自我發(fā)展”、“自我實(shí)現(xiàn)”的需要密切相關(guān)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)較其他不發(fā)達(dá)地區(qū)的高,且就業(yè)崗位多元化,這是吸引學(xué)生的一個(gè)重要原因。
(3)職業(yè)價(jià)值:結(jié)合專(zhuān)業(yè)特色,務(wù)實(shí)肯干
作為師范院校的學(xué)生在選擇就業(yè)崗位上,更多的是趨向于“學(xué)校或科研機(jī)構(gòu)”、“行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位”
三、影響大學(xué)生就業(yè)的因素
1、客觀原因
導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)“困難”的原因是多方面的,本人認(rèn)為根本性的原因在于現(xiàn)行就業(yè)制度、高校人才培養(yǎng)模式和人才結(jié)構(gòu)、用人單位現(xiàn)狀及用人單位的陳舊觀念、以及大學(xué)生本身存在的問(wèn)題等等??陀^認(rèn)識(shí)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的原因,正確分析大學(xué)生就業(yè)的障礙,尋求解決大學(xué)生就業(yè)難的對(duì)策,是應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)難的根本辦法。
(1) 政策方面的原因
第一,勞動(dòng)、人事制度、戶籍、檔案管理制度和社會(huì)保障制度的'改革不到位、不完善是導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的客觀原因。盡管我國(guó)己進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,但目前的人事管理制度仍然有較強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,使不少缺位以待的用人單位受到用人的限制。據(jù)調(diào)查,不少中小型私營(yíng)(股份)企業(yè)急需大學(xué)水平的管理技術(shù)人員,卻因沒(méi)有申報(bào)用人指標(biāo)的途徑,不能解決大學(xué)生的派遣、戶口、編制、檔案管理等問(wèn)題,導(dǎo)致一些大學(xué)生擔(dān)心喪失自己的“身份”而望職興嘆,企業(yè)也就招不到人。2004年就業(yè)的部委屬高校畢業(yè)生到教學(xué)科研等事業(yè)單位為31.6%,到國(guó)有企業(yè)為31.5%,到民營(yíng)三資企業(yè)為26.2%,其他就業(yè)為10.7%。而從當(dāng)前城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求狀況看,個(gè)體私營(yíng)和股份企業(yè)提供的就業(yè)崗位己經(jīng)占60%,但是,由于很大一部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)不能解決“三險(xiǎn)一金”(三險(xiǎn):醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn);一金:住房公積金)而被大學(xué)畢業(yè)生放棄。
第二,就業(yè)程序復(fù)雜、就業(yè)渠道不暢,阻礙了大學(xué)畢業(yè)生的順利就業(yè)。我國(guó)人事制度改革相對(duì)滯后,整個(gè)社會(huì)缺乏順利就業(yè)的軟環(huán)境,影響畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中供需主體的體制性、機(jī)制性的障礙仍存在。很多地方對(duì)于錄用大學(xué)生有戶口、用人指標(biāo)的限制,有的還有干部身份的要求;民營(yíng)、外資企業(yè)不能根據(jù)需要招聘大學(xué)生,企業(yè)的用人自主權(quán)沒(méi)有到位;有些高校畢業(yè)生還面臨出地出系統(tǒng)等要交費(fèi)的障礙;高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)不成熟,供需見(jiàn)面會(huì)還很不完善,處于“粗放”的運(yùn)作和初級(jí)的中介形式。缺少統(tǒng)一平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布渠道,信息化管理手段得不到充分利用。
(2)高校方面的原因
第一,高校大規(guī)模擴(kuò)招,造成就業(yè)市場(chǎng)“供大于求”。造成目前畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,很多畢業(yè)生找不到工作的情況,許多人認(rèn)為是因?yàn)槲覈?guó)高等教育培養(yǎng)的人太多了,用不完了,過(guò)剩了。其實(shí),我國(guó)受過(guò)高等教育的人口僅占總?cè)丝诘?%左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家的這個(gè)數(shù)字己經(jīng)達(dá)到1/3。因此,我國(guó)的人才過(guò)剩是相對(duì)過(guò)剩。而且,社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的需求跟不上高校教育擴(kuò)招的步伐,也為高校畢業(yè)生“供大于求”制造了假象。我國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生在大城市、大企業(yè)、大公司,人才濟(jì)濟(jì),人滿為患,是過(guò)剩了。而一些中小企業(yè),事業(yè)單位,偏遠(yuǎn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)則是人才稀疏,人才缺乏。
第二,高等學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、層次結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、教學(xué)水平與社會(huì)需求不相適應(yīng)。在大學(xué)生就業(yè)己經(jīng)市場(chǎng)化的情況下,大學(xué)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整卻顯得十分滯后,致使畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)供求出現(xiàn)了錯(cuò)位,從源頭講,這已成為制約大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要原因。大學(xué)的專(zhuān)業(yè)及課程設(shè)置滯后于社會(huì)的發(fā)展是教育的特點(diǎn),但沒(méi)能夠以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)劃并主動(dòng)調(diào)整,進(jìn)一步放大了專(zhuān)業(yè)及課程設(shè)置的盲目性,專(zhuān)業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重,造成供給結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。不少學(xué)校專(zhuān)業(yè)劃分過(guò)細(xì),難以跟上市場(chǎng)變化的步伐;一些高職、高專(zhuān)教育專(zhuān)業(yè)缺乏特色,培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(3)用人單位方面的原因
首先,政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革大大沖擊了大學(xué)生就業(yè)。政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位曾經(jīng)是接收大學(xué)畢業(yè)生的主渠道,主力軍。1998年以后,隨著政府機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,精簡(jiǎn)人員。精簡(jiǎn)下來(lái)的人員多數(shù)要流向事業(yè)單位,而事業(yè)單位本身也在進(jìn)行定編定員,另外,國(guó)有大中型企業(yè)多數(shù)存在冗員過(guò)多,超編運(yùn)轉(zhuǎn),包袱過(guò)重的問(wèn)題,繼而實(shí)行分流下崗,減員增效。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則是“適者生存,不適者淘汰”,許多企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善也在面臨著破產(chǎn)倒閉。面臨著自身的生存危機(jī),接納大學(xué)畢業(yè)生的容量相當(dāng)有限,很難給大學(xué)生就業(yè)提供暢通的就業(yè)之路。
其次,多數(shù)用人單位都走入了重“名牌”輕“一般”、“惟學(xué)歷是瞻”的怪圈。隨著大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)由“賣(mài)方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)化為“買(mǎi)方市場(chǎng)”,用人單位也逐漸提高了用人的標(biāo)準(zhǔn)。他們將目光鎖定在少數(shù)的名牌大學(xué)畢業(yè)生身上,放在了研究生、博士生身上。相對(duì)于名牌、重點(diǎn)院校的大學(xué)生而言,不少一般本科院校、專(zhuān)科院校的畢業(yè)生,在就業(yè)市場(chǎng)上存在一定的“品牌劣勢(shì)”。從中國(guó)高等學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀分析,高等學(xué)校之間的資源分配不均,辦學(xué)質(zhì)量差異較大,導(dǎo)致了用人單位對(duì)重“名牌”輕“一般”的怪現(xiàn)象找到理由和借口。
2、 主觀原因
(1)不切實(shí)際的就業(yè)期望值
不切實(shí)際的就業(yè)期望值,是導(dǎo)致就業(yè)難的主觀原因,畢業(yè)生就業(yè)期望值始終居高不下。非大城市、大機(jī)關(guān)、大公司、大院所、大企業(yè)不去,希望能去的單位名聲好、工作條件好、待遇好、甚至有出國(guó)機(jī)會(huì)等等。舉個(gè)例子:《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)》雜志對(duì)全國(guó)28所大學(xué)、3萬(wàn)多名大學(xué)生作過(guò)“您最想到下列哪個(gè)城市工作?”的調(diào)查。在列出的分布在全國(guó)各地的八大城市中,想到上海發(fā)展的大學(xué)生最多,獲選率為32.3%,緊隨其后的是北京(27.7%),兩個(gè)城市的獲選率之和達(dá)到了60%,成為大學(xué)生心目中發(fā)展事業(yè)的最理想城市:另外,像深圳這樣的特區(qū)城市也較受歡迎,獲選率為12.1%:但是一些欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)和內(nèi)陸開(kāi)放程度較小的城市則對(duì)大學(xué)生的吸引力很小,只有0.94%和0.52%的大學(xué)生愿意到重慶和武漢去上作。而目前實(shí)際最需要畢業(yè)生的恰恰是那些邊遠(yuǎn)地區(qū)的中小城市和基層一線的中小單位。畢業(yè)生想去的單位去不了,而能去的單位畢業(yè)生又不予選擇。于是出現(xiàn)了“有人無(wú)業(yè)、有業(yè)無(wú)人”的現(xiàn)象。
(2)自身綜合素質(zhì)達(dá)不到用人單位的要求
畢業(yè)生的能力素質(zhì)與用人單位的要求也存在較大差距,加大了畢業(yè)生就業(yè)難度?,F(xiàn)在用人單位對(duì)高校畢業(yè)生的敬業(yè)精神、職業(yè)道德、思想道德覺(jué)悟和能力素質(zhì)水平都提出了越來(lái)越高的要求,不僅要求畢業(yè)生誠(chéng)實(shí)守信,勤奮敬業(yè),而且還要求具有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。良好的心理素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力也是用人單位看好的主要方面。用人單位重視人品和能力,對(duì)專(zhuān)業(yè)的要求反而有所淡化。不少用人單位對(duì)畢業(yè)生持“寧缺勿濫”的態(tài)度。因此,學(xué)生干和學(xué)生黨員以及那些綜合素質(zhì)好、動(dòng)手能力強(qiáng)、敬業(yè)精神好以及“一專(zhuān)多能”的畢業(yè)生越來(lái)越受歡迎。用人單位看重的是高素質(zhì)的復(fù)合型人才。
(3) 大學(xué)生誠(chéng)信缺失造成就業(yè)危機(jī)
誠(chéng)信是一個(gè)人立足于社會(huì)的基本要求。在就業(yè)情況日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)下,畢業(yè)生面對(duì)巨大的就業(yè)壓力,為了能夠在社會(huì)中尋求一席立足之地,有些學(xué)生不從筑高自身的實(shí)力出發(fā),而是挖空心思如何包裝自己。正常的包裝無(wú)可厚非,但是失真的包裝會(huì)演變成偽裝。這樣一來(lái)就業(yè)誠(chéng)信缺失成為一種普遍現(xiàn)象,使得用人單位對(duì)大學(xué)生的實(shí)際能力產(chǎn)生懷疑,結(jié)果只能是大學(xué)生搬起石頭砸自己的腳[15]。
四、促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的措施
1、 改善高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制
改善高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制必須加大人事制度、戶籍制度和社會(huì)保障制度的改革力度。要加大用人機(jī)制、單位編制等制度的改革,擴(kuò)大機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位的用人自主權(quán),使用人單位真正做到有用的人進(jìn),無(wú)用的人能出;加強(qiáng)戶籍制度的改革,為邊遠(yuǎn)地區(qū)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生開(kāi)方便之門(mén),使人才能合理流動(dòng);要建立起完善的與畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)的社會(huì)保障制度,成立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén),對(duì)未就業(yè)的大學(xué)生提供服務(wù)。
2、 調(diào)整高校專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置
在當(dāng)前飛速變化的時(shí)代,大學(xué)要適應(yīng)時(shí)代的要求,就必須把握時(shí)代的脈搏,不斷調(diào)整課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。當(dāng)今世界正由工業(yè)化社會(huì)走向市場(chǎng)、信息社會(huì),科技發(fā)展日新月異,各國(guó)間生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸、資訊領(lǐng)域的相互依存關(guān)系日益緊密,整個(gè)世界將如同一個(gè)地球村,誰(shuí)都無(wú)法完全正確的預(yù)料未來(lái)世界的變化。這就決定現(xiàn)代大學(xué)必須是面對(duì)未來(lái)開(kāi)放式的,其課程也應(yīng)從過(guò)去那種封閉狀態(tài)走出來(lái)。
在課程布局上,應(yīng)適當(dāng)減少某些必修課,增加選修課的比重。一方面,讓學(xué)生根據(jù)自身的需要和興趣來(lái)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,有利于發(fā)展學(xué)生個(gè)性,發(fā)揮他們的所長(zhǎng)。另一方面,這也有利于向?qū)W生提供反映社會(huì)文化各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的最新成果。因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)知識(shí)急劇增加和迅速老化,選修課的開(kāi)設(shè)有助于彌補(bǔ)必修課無(wú)法及時(shí)反映這一動(dòng)態(tài)的缺陷。
3 、把就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于大學(xué)生活的始終
當(dāng)前我國(guó)很多高校的就業(yè)指導(dǎo)課都是針對(duì)畢業(yè)生開(kāi)設(shè)的,通過(guò)幾次的座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、講座等等就算完成就業(yè)指導(dǎo)上作了。
對(duì)于一年級(jí)的新生,應(yīng)該著重進(jìn)行心理指導(dǎo),重點(diǎn)幫助大學(xué)生盡快了解自己的個(gè)性特點(diǎn),結(jié)合入學(xué)的專(zhuān)業(yè)思想教育,逐步引導(dǎo)他們根據(jù)自身的特點(diǎn)初步設(shè)計(jì)職業(yè)發(fā)展的方向。在這個(gè)階段,要向他們介紹本專(zhuān)業(yè)就業(yè)的大致情況,讓他們了解自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)及適應(yīng)職業(yè)的特點(diǎn)和對(duì)人才素質(zhì)的要求,引導(dǎo)他們盡早適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)生活,養(yǎng)成獨(dú)立思考、自覺(jué)學(xué)習(xí)、努力奮斗的良好習(xí)慣。
對(duì)于二年級(jí)的學(xué)生,應(yīng)著重綜合能力的培養(yǎng)。在這個(gè)階段,要通過(guò)對(duì)社會(huì)各種職業(yè)的全面了解,幫助他們分析自我的能力、優(yōu)勢(shì)和存在的缺陷,引導(dǎo)大學(xué)生要根據(jù)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的需要完善自己,培養(yǎng)科學(xué)的思維方式,打好專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ),建立合理知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)。要對(duì)其加強(qiáng)理想信念教育,樹(shù)立正確的成才觀,激發(fā)成才意識(shí)和行為。
對(duì)于三年級(jí)的同學(xué),要給予一定的實(shí)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì),讓他們直接地去體會(huì)社會(huì)對(duì)人才的要求,幫助他們認(rèn)清專(zhuān)業(yè)所適應(yīng)的工作領(lǐng)域,并與自己的特點(diǎn)和能力相對(duì)照,繼續(xù)培養(yǎng)和發(fā)展與其職業(yè)目標(biāo)相適應(yīng)的素質(zhì)優(yōu)勢(shì),對(duì)其原定的職業(yè)目標(biāo)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。對(duì)于大三的學(xué)生,還有一個(gè)重要指導(dǎo)內(nèi)容就是要逐漸分析整個(gè)社會(huì)及大學(xué)生就業(yè)形勢(shì),對(duì)大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)觀教育,幫助他們樹(shù)立正確的就業(yè)觀。對(duì)畢業(yè)生的指導(dǎo)是大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的重點(diǎn),這一階段,指導(dǎo)的重點(diǎn)在于傳達(dá)就業(yè)方針政策、分析預(yù)測(cè)就業(yè)形勢(shì)、指導(dǎo)大學(xué)生作好如何獲取就業(yè)信息、如何進(jìn)行面試,如何克服心理障礙等就業(yè)準(zhǔn)備,處理大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種臨時(shí)性問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
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在思想道德中,社會(huì)公德是最基本的,也是最貼近我們生活實(shí)際的。它在第一時(shí)間體現(xiàn)一個(gè)人的素質(zhì)涵養(yǎng),同時(shí)又無(wú)處不在地伴隨我們每一天的生活。針對(duì)當(dāng)今大學(xué)生的社會(huì)公德?tīng)顩r,我們做了一次社會(huì)調(diào)查。
總體情況:
調(diào)查顯示,現(xiàn)在大學(xué)生社會(huì)公德意識(shí)整體上比較強(qiáng)。南開(kāi)大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院院長(zhǎng)武東生說(shuō):“今天的大學(xué)生是值得肯定的,與八九十年代相比,社會(huì)的進(jìn)步在大學(xué)生身上得到了充分的體現(xiàn)。”而我們的調(diào)查結(jié)果顯示,有49.2%的人對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的總體評(píng)價(jià)是“思想先進(jìn),有知識(shí),有文化,但對(duì)知識(shí)的應(yīng)用能力差”。只有17.79%的人認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生“思想素質(zhì)好,專(zhuān)業(yè)水平高和社會(huì)實(shí)踐報(bào)告能力強(qiáng),有社會(huì)責(zé)任感?!边@就表明,在公德認(rèn)識(shí)方面,大學(xué)生普遍表現(xiàn)得好。對(duì)基本的公德行為和范疇,他們都有比較清晰的認(rèn)識(shí),但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高,而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長(zhǎng)愈趨明顯。
助人為樂(lè)
在社會(huì)公共生活中,每個(gè)人都會(huì)遇到困難和問(wèn)題,總有需要他人幫助和關(guān)心的時(shí)候。因此,在社會(huì)公共生活中倡導(dǎo)的助人為樂(lè)精神,是社會(huì)主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn),也是社會(huì)主義人道主義的基本要求。助人為樂(lè)是我國(guó)的傳統(tǒng)美德,我國(guó)自古就有“君子成人之美”、“為善最樂(lè)”、“博施濟(jì)眾”等廣為流傳的格言。人有三樂(lè):自得其樂(lè),知足常樂(lè),助人為樂(lè)。把幫助別人當(dāng)成自己最快樂(lè)的事情,是博愛(ài)的表現(xiàn),也是社會(huì)對(duì)大學(xué)生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂(lè)的習(xí)慣,將是一生受用不盡的精神財(cái)富。正所謂“贈(zèng)人玫瑰,手留余香”,大學(xué)生應(yīng)當(dāng)“以團(tuán)結(jié)互助為榮,以損人利己為恥”,積極參與公益事業(yè),力所能及地關(guān)心和幫助他人。
在本次調(diào)查當(dāng)中,對(duì)于社會(huì)公益活動(dòng)有57.75%的人選擇“經(jīng)常參加”,有37.97%的人選擇“沒(méi)興趣,出于任務(wù),偶爾應(yīng)付”,另外有4.28%的人選擇“不參加”。參加公益活動(dòng)是大學(xué)生社會(huì)公德的良好表現(xiàn),它體現(xiàn)了一種無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,一種強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。對(duì)于不太喜歡參與社會(huì)公益活動(dòng)的同學(xué),社會(huì)也應(yīng)該給予積極的鼓勵(lì)與引導(dǎo)。
代大學(xué)生中,大部分同學(xué)很少接觸社會(huì),很少涉及世事紛爭(zhēng),也因此保存著那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個(gè)關(guān)于無(wú)償獻(xiàn)血的個(gè)人訪談中,接受采訪者回答每個(gè)問(wèn)題都干脆利落,毫不猶豫。獻(xiàn)血時(shí)她自主爭(zhēng)先,她覺(jué)得這是很有意義的事情。當(dāng)我們問(wèn)到:“有人說(shuō)獻(xiàn)血很危險(xiǎn),甚至有可能感染疾病,你想過(guò)嗎?”她回答很干脆:“沒(méi)有,沒(méi)想過(guò)。我只覺(jué)得我自己身體很好,抽點(diǎn)血沒(méi)關(guān)系,何況還有很多人掙扎在死亡邊緣,正等著我們獻(xiàn)血來(lái)?yè)尵饶?”從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)中也顯示,對(duì)于無(wú)償獻(xiàn)血,有58.63%的同學(xué)積極參與,還有36.31%的同學(xué)想去,但沒(méi)時(shí)間,只有10.06%的同學(xué)認(rèn)為這是醫(yī)院在掙錢(qián),不去獻(xiàn)。
文明禮貌
文明禮貌是社會(huì)交往中必然的道德要求,是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準(zhǔn)則,而且體現(xiàn)在日常生活中的細(xì)微之處。比如:尊重師長(zhǎng),主動(dòng)讓座等。在我們的調(diào)查中,84.54%的被調(diào)查者在路上見(jiàn)到老師都會(huì)主動(dòng)問(wèn)好。這說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生對(duì)尊師重教的認(rèn)知程度較高,且能付諸行動(dòng)。而在公交車(chē)上見(jiàn)到老弱病殘時(shí)只有49.47%的被調(diào)查者會(huì)積極讓座,48.47%的人會(huì)視情況而定,偶爾讓座。這說(shuō)明廣大大學(xué)生對(duì)讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的,二者之和占了97.94%,但能始終如一,堅(jiān)持將道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說(shuō)明在新的時(shí)代背景下,大學(xué)生在文明禮貌這一點(diǎn)上的素質(zhì)還需提高一個(gè)新的檔次。
環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)也是社會(huì)公德的一個(gè)重要組成部分,是大學(xué)生義不容辭的責(zé)任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善,大學(xué)生逐漸意識(shí)到愛(ài)護(hù)公物保護(hù)環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解,當(dāng)外出制造了垃圾卻暫時(shí)找不到垃圾箱時(shí),有87.05%的同學(xué)會(huì)“找到垃圾箱后再丟”,有6.22%的人選擇“隨手丟掉”,另外有6.74%的人可能礙于面子,會(huì)“找個(gè)角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面,大部分同學(xué)還做得不錯(cuò),即能“獨(dú)善其身”。然而對(duì)于真正以主人翁的態(tài)度來(lái)對(duì)待環(huán)境保護(hù)時(shí),我們大學(xué)生做得還遠(yuǎn)不夠,即不能“兼濟(jì)天下”。比如,當(dāng)看到地上有垃圾時(shí),只有5.73%的人會(huì)馬上弄干凈,而有80.21%的人想弄干凈但最終沒(méi)做,其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學(xué)生愛(ài)面子,覺(jué)得那些俗規(guī)矩太死板了,大家都不去做而我一個(gè)人做很別扭,所以在可以選擇逃避的時(shí)候盡量逃避。對(duì)于以上這些現(xiàn)象,我們每一位有責(zé)任感的大學(xué)生都應(yīng)該行動(dòng)起來(lái),不要以為是丟面子的事情,其實(shí)往往是那些最要面子的人最沒(méi)面子。21世紀(jì)需要的是“彎腰精神”,多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外,對(duì)于校園盛行的“課桌文化”,我們應(yīng)持堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度。在我們做任何事情前應(yīng)想想它可能造成的后果與影響,要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。
遵紀(jì)守法
遵紀(jì)守法的實(shí)踐是提高人們社會(huì)公德水平的一個(gè)重要途徑。在社會(huì)公共生活領(lǐng)域中,人員構(gòu)成復(fù)雜,素質(zhì)參差不齊,正常生活秩序可能受到影響,這就需要用紀(jì)律與法規(guī)來(lái)維持。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)全面了解各項(xiàng)法律法規(guī),熟知校紀(jì)校規(guī),牢固法制觀念,“以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥”,自覺(jué)遵守相關(guān)紀(jì)律和法規(guī)。然而,當(dāng)代大學(xué)生遵紀(jì)守法狀況并不是很好,安全事故時(shí)有發(fā)生,考試作弊更是屢見(jiàn)不鮮。在我們關(guān)于考試舞弊的調(diào)查中,竟有93.2%的同學(xué)認(rèn)為舞弊不足為怪,能夠泰然處之。在2003年南京某高校的一次調(diào)查中,居然有56.7%的人根本不相信有從未作弊的大學(xué)生的存在!這反映出的不僅僅是一個(gè)學(xué)術(shù)道德問(wèn)題,同時(shí)也反映出當(dāng)代大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。許多大學(xué)生過(guò)早的有了世故圓滑、投機(jī)取巧的意識(shí)。誠(chéng)然,要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會(huì)的正確引導(dǎo),更主要的還是大學(xué)生自己增強(qiáng)思想道德與法律意識(shí),自覺(jué)自主地成為一個(gè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義接班人。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十八
新橋鄉(xiāng)地處永城西南15公里,全鄉(xiāng)18個(gè)行政村,6.5萬(wàn)畝土地,人口4.2萬(wàn)人,現(xiàn)有大學(xué)生村干部17名,其中黨員7名,女干部11人,大學(xué)文化的1人,從去年10月大學(xué)生村干部入村至今,半年的時(shí)間里,全鄉(xiāng)17名大學(xué)生村干部能積極配合村委會(huì),村支部,收取新農(nóng)合資金,搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查,參與第六屆村民委員會(huì)換屆選舉,指導(dǎo)群眾抗旱澆麥,防治手足口病,各項(xiàng)工作中均取得了較好成績(jī)。
為進(jìn)一步搞好大學(xué)生村干部的管理工作,我們從他們的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面進(jìn)行了調(diào)研。
思想上的不適應(yīng)。雖然說(shuō)大學(xué)生村干部都生長(zhǎng)在農(nóng)村,但由于離開(kāi)校園時(shí)間較短,部分同志工作中一時(shí)半會(huì)還脫不了學(xué)生氣,想問(wèn)題、辦事情比較單純、片面,存在著浮而不深,依賴(lài)心理強(qiáng),承受心理弱的問(wèn)題,加之以前沒(méi)有接觸過(guò)農(nóng)村工作,面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情,每遇到一點(diǎn)困難就會(huì)打退堂鼓,感到心灰意冷、提不起精神。有個(gè)別同志則認(rèn)為自己是一名大學(xué)生,具有知識(shí)厚實(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),是各級(jí)組織部門(mén)百里挑一選拔出來(lái),幫助村上謀發(fā)展、攻難關(guān)的,思想上有“高人一等”的心理,難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個(gè)別同志,或許是出于擇業(yè)的無(wú)奈,從內(nèi)心深處對(duì)選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿意,認(rèn)為當(dāng)村官就是當(dāng)泥腿子,心里多少有些心灰意冷的感覺(jué),放松了自我約束,工作中隨意性強(qiáng),自制力差,只要組織照顧,不要組織紀(jì)律,履行職責(zé)情況比較差,甚至存在著遇事不請(qǐng)假,隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應(yīng)。由于多年在外求學(xué)尤其是大學(xué)校園生活的經(jīng)歷,部分人已經(jīng)習(xí)慣了都市的生活,因而在選擇當(dāng)村官后,雖有一定的心理準(zhǔn)備,但面對(duì)基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件,還是感到與自己的想像落差太大,一時(shí)難以適應(yīng),心理準(zhǔn)備不足,不能盡快地進(jìn)入角色。工作上的不適應(yīng)。一些同志適應(yīng)鄉(xiāng)環(huán)境較慢,加之缺乏必要的實(shí)踐,工作中被動(dòng)應(yīng)付、得過(guò)且過(guò),不能將所學(xué)的知識(shí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái),使個(gè)人的特長(zhǎng)得不到充分發(fā)揮,尤其是面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題和突發(fā)事件,雖有熱情卻方法欠妥,應(yīng)對(duì)能力和策略不足,獨(dú)立工作能力不強(qiáng)。如何盡快消除這些不適應(yīng),進(jìn)入最佳工作狀態(tài),這既要靠組織的幫助引導(dǎo),更要靠個(gè)人的不懈努力。
培養(yǎng)鍛煉欠缺,素質(zhì)能力提不高問(wèn)題比較突出。大學(xué)生村干部是一支需要精心培育的隊(duì)伍,但在實(shí)際操作中卻處處遇到培育難的問(wèn)題。從調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學(xué)的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過(guò)程中,往往局限于以參與村內(nèi)事務(wù)形式的培養(yǎng),缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過(guò)程中,內(nèi)容上不斷加以豐富,但整體上看還是缺乏吸引力,內(nèi)容還不夠全面,政治培訓(xùn)所占比重較大,僅一個(gè)遠(yuǎn)程教育平臺(tái),三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大學(xué)生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級(jí)事務(wù)處置過(guò)程中,由村干部以“傳幫帶”的形式加以培養(yǎng),使得大學(xué)生村干部能學(xué)習(xí)到一些村干部的工作方式和方法,但缺少獨(dú)當(dāng)一面的機(jī)會(huì),無(wú)法真正提高自己處理事務(wù)的能力。
管理監(jiān)督不足,工作壓力和動(dòng)力缺乏問(wèn)題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出,大學(xué)生村干部管理過(guò)程中存在的最大問(wèn)題是管理流于形式,管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看,管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義,往往僅在年底對(duì)工作進(jìn)行簡(jiǎn)單總結(jié),平時(shí)不注意收集掌握情況,使得村級(jí)后備干部約束不嚴(yán)。雖然建有相應(yīng)的考核辦法,但在實(shí)際操作中,往往執(zhí)行不嚴(yán),應(yīng)付了事,難以形成有力的威懾,也扼殺了大學(xué)生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個(gè)別大學(xué)生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象,村級(jí)黨組織未能及時(shí)幫助糾正,放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失,導(dǎo)致大學(xué)生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象,如有的認(rèn)為我們就是一個(gè)名分、一頂帽子,可有可無(wú),有用的時(shí)候戴一下,沒(méi)用的時(shí)候丟一邊,對(duì)工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾,平常與村黨組織聯(lián)系不多,只管種好自己的一畝三分地,工作表現(xiàn)不突出,有的對(duì)自己要求不嚴(yán)格。
針對(duì)目前大學(xué)生村干部管理工作中存在的問(wèn)題,結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),我們認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步健全完善大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制,努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;嬲垢腋墒碌娜擞袡C(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),會(huì)干事的人有地位,干成事的人脫穎而出。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè),首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛,勇于開(kāi)拓進(jìn)取、善于改革創(chuàng)新,為加強(qiáng)大學(xué)生村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓工作落實(shí),列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實(shí)。在村級(jí)層面上,要引導(dǎo)和教育他們從大局出發(fā),從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā),摒棄狹隘的個(gè)人觀念,樹(shù)立起“得人才者事業(yè)興”和“培養(yǎng)好接班人也是大政績(jī)”的觀念。同時(shí),要把培養(yǎng)大學(xué)生村干部納入村黨組織工作責(zé)任目標(biāo)。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳入手,加深群眾對(duì)大學(xué)生村干部的認(rèn)識(shí)和了解,努力營(yíng)造寬容失敗,放手鼓勵(lì)的有利于大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作,必須有一套切實(shí)可行的管理制度,使這項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,不斷優(yōu)化大學(xué)生村干部的成長(zhǎng)環(huán)境。一是要健全完善跟蹤考察制度。要健全定期談話制度。村書(shū)記每季度要對(duì)他們進(jìn)行一次談話,了解掌握他們的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地指出存在的不足,提出新的要求。要健全定期考察制度。及時(shí)掌握他們的思想狀況和工作表現(xiàn),解決他們?cè)诠ぷ鳌W(xué)習(xí)、生活上的問(wèn)題。要完善定期交流制度。每年要組織四次座談會(huì),暢通思想交流渠道,及時(shí)反饋相關(guān)信息。二是要健全完善動(dòng)態(tài)管理制度。要為每一位大學(xué)生村干部建立個(gè)人檔案,收集干部基本情況、培養(yǎng)規(guī)劃、思想?yún)R報(bào)材料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、獎(jiǎng)懲情況等,及時(shí)更新,形成“一人一檔”的臺(tái)帳式管理模式。結(jié)合平時(shí)的跟蹤考察、訪談了解、考核評(píng)議等情況,實(shí)施優(yōu)勝劣汰,確保大學(xué)生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵(lì)機(jī)制。要探索建立大學(xué)生村干部考核評(píng)價(jià)體系,通過(guò)科學(xué)、合理地制定大學(xué)生村干部的考核評(píng)價(jià)指標(biāo),實(shí)施大學(xué)生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法,不斷提高大學(xué)生村干部考評(píng)的參照性和可比性。同時(shí),為了調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,要實(shí)行激勵(lì)與約束并重,完善管理機(jī)制,保障經(jīng)濟(jì)待遇,提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),提供發(fā)展空間,做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過(guò)政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關(guān)心,增強(qiáng)后備干部對(duì)農(nóng)村工作的歸屬感與責(zé)任感,讓后備干部經(jīng)濟(jì)上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭,在良好的環(huán)境中逐步成才。
傳幫帶制度,即每名大學(xué)生“村官”由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結(jié)對(duì)傳幫帶,當(dāng)好思想與業(yè)務(wù)老師。一是在思想上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色,解決思想疙瘩,適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶,以“主人翁”的姿態(tài)傾聽(tīng)群眾呼聲,了解群眾想法,關(guān)心群眾疾苦,尊重群眾創(chuàng)造,與群眾打成一片,真心實(shí)意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學(xué)習(xí)上進(jìn)行全方位傳幫帶。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí),學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)知識(shí),學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法,引導(dǎo)他們寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得,撰寫(xiě)理論文章和調(diào)研報(bào)告,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。三是在工作上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其開(kāi)闊視野、拓寬思路,使他們盡快熟悉農(nóng)村工作,提高農(nóng)村工作能力,使其邁開(kāi)步子、放開(kāi)手腳、甩開(kāi)膀子為農(nóng)民群眾出點(diǎn)子、帶路子,尋求致富路,在處理各種復(fù)雜問(wèn)題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。與此同時(shí),還要認(rèn)真解決他們各方面的困難。一是解決實(shí)際困難,確保安心農(nóng)村。組織部門(mén)發(fā)揮“娘家”作用,積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),落實(shí)好大學(xué)生“村官”的經(jīng)濟(jì)和生活待遇,指派專(zhuān)人為來(lái)自外省的大學(xué)生“村官”當(dāng)翻譯,為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強(qiáng)能力培訓(xùn),確保順心服務(wù)。開(kāi)展傳幫帶活動(dòng),教育、引導(dǎo)大學(xué)生村官樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀;村黨組織書(shū)記擔(dān)當(dāng)工作中的老師,負(fù)責(zé)向大學(xué)生“村官”傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),進(jìn)行多崗位鍛煉,安排他們負(fù)責(zé)發(fā)展黨員、“育齡”人員管理、信息編撰等工作,使其在多個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,盡快演好角色。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇十九
本文目錄。
村座落在皋城以西,蓼城南端,地處新312國(guó)道以南,與老105國(guó)道相鄰,距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過(guò),東西橫跨四個(gè)村民組,共14.7公里,村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺(tái),交通十分便利。因此,村內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)公司、郢通搬運(yùn)公司、民發(fā)運(yùn)輸公司等民營(yíng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。全村共有8個(gè)村民組,一個(gè)中心村(136戶),共496戶,口人,58名共產(chǎn)黨員,農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),干群關(guān)系和諧。村內(nèi)擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝),森林覆蓋率80%以上,空氣清新,人杰地靈。村內(nèi)建有縣級(jí)示范小學(xué)一所。1998年在全縣率先建成首個(gè)村級(jí)電話程控機(jī)房一座,聯(lián)通、移動(dòng)無(wú)線信號(hào)塔村前村后遙相聳立,通信相當(dāng)發(fā)達(dá)。年初在全縣第一個(gè)在村級(jí)開(kāi)通光纖,并轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目38套,村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進(jìn)黨支部”、“五個(gè)好村黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。年又被列為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局,本人選派到該村后,迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中,并取得了一定成效。
一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備?;就瓿伞按宕逋ā钡缆匪嗦访媸┕ぃ宀繓|面與105國(guó)道相連并直達(dá)火車(chē)站的姚關(guān)大道即將完工,村民勞作經(jīng)商進(jìn)出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住,并形成街道,路燈設(shè)施齊備,閑瑕時(shí)間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步,聊天,其樂(lè)融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔,圖書(shū)室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計(jì)生服務(wù)室等樣樣齊全,成為村民學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級(jí)衛(wèi)生室,人員、藥品齊備,并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作,農(nóng)民享受到小病不出村的方便。
二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì),積極做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。依靠交通便利,成立了數(shù)個(gè)運(yùn)輸公司。利用荒山,興辦輪窯廠,一方面解決幾百人就業(yè)問(wèn)題,另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn),形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源,興辦數(shù)個(gè)竹木半成品加工廠,讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來(lái)滾滾財(cái)源。
三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”,合理利用山林,在砍閥林木之后,不忘栽種,使森林資源取之不盡,用之不竭。積極推廣“一池三改”,發(fā)展綠色種植,綠色養(yǎng)殖,使用清潔能源,保持清潔水源,共同維護(hù)清潔家園。
三、主要做法。
一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。有條不紊地進(jìn)行,不能照搬他村發(fā)展的模式,要有自己的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬(wàn)緒,必須要有一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn),能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過(guò)集體學(xué)習(xí)中央政策,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持民主決策,規(guī)范民主管理。實(shí)踐表明,只要大家形成共識(shí)的事情,就能辦成、辦好,同時(shí)又促時(shí)了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。
二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時(shí)農(nóng)民對(duì)中央的政策了解的比較偏面,需要村支兩委和黨員率先垂范,并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)艱巨任務(wù)。
四是筑巢引鳳,招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,首先要打好基礎(chǔ),把各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建好,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,向外多宣傳,利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì),多方吸引資金和技術(shù),發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
四、存在的問(wèn)題。
一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大氣力清淤,耗費(fèi)了農(nóng)戶大量時(shí)間和精力,從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算應(yīng)著力進(jìn)行整治和改造。
二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對(duì)林木圓竹的加工僅是半成品,在市場(chǎng)中的銷(xiāo)售利潤(rùn)不高。林木加工點(diǎn)分散,沒(méi)有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和協(xié)作組織,存在互相壓價(jià),虧損經(jīng)營(yíng)的情況。
五是村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)需要加強(qiáng)。中心村聚居村民較多,因此產(chǎn)生的生活垃圾也較多,加之村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),垃圾隨處堆放、亂倒現(xiàn)象沒(méi)有有效改變。在加強(qiáng)宣傳的同時(shí),需要設(shè)置垃圾箱,安排專(zhuān)人清潔街道。
六是村級(jí)衛(wèi)生室設(shè)施不健全。雖然村級(jí)衛(wèi)生室已啟用,并有4名醫(yī)師,但衛(wèi)生室內(nèi)部。
規(guī)章制度。
不健全,在有92%以上的農(nóng)戶加入新農(nóng)村合作醫(yī)療的情況下,診療設(shè)備顯地力不從心,應(yīng)對(duì)廣大農(nóng)戶的保健就診還相當(dāng)吃力。
七是新農(nóng)村建設(shè)的配套資金較高,農(nóng)民有一定經(jīng)濟(jì)壓力。在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,中央和地方在惠農(nóng)政策和資金上向農(nóng)村均傾斜較大,農(nóng)民的積極也非常高漲。但在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,農(nóng)民需要自籌相當(dāng)大的資金,比如“沼氣池”配套的“一池三改”工程中,國(guó)家全力支持利用綠色能源,投入800元/池建設(shè)沼氣池,應(yīng)該是非常優(yōu)惠,但農(nóng)民需配套投入700元左右,如進(jìn)行“一池三改”工程,農(nóng)戶需要建豬圈、廁所等,每戶農(nóng)民需配套投入4000多元,給農(nóng)民帶來(lái)一定壓力。
五、發(fā)展建議。
(一)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo),增加農(nóng)民收入。
發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì),調(diào)整農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。山上主要抓好圓竹、板栗、用材林的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)量。整合半成品加工廠,引進(jìn)資金,進(jìn)行竹木用品深加工。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),于年年底建一處中等規(guī)模的竹木市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)人均年增收100元的目標(biāo)。田里倡導(dǎo)科技興農(nóng),在促進(jìn)農(nóng)民增收工作中,把加快科技進(jìn)步,加大新型農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)作為重點(diǎn),通過(guò)新技術(shù),新品種的推廣和應(yīng)用,建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地,到年年底完成整村培訓(xùn),培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稻種植科技當(dāng)家人40名以上。到平均每人年增收200元,形成一村一品、一組一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局,并于底完成700畝基本農(nóng)田改造。庭院主要培育戶養(yǎng)千只禽、戶養(yǎng)百頭豬的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)組。市場(chǎng)主要發(fā)展壯大村民運(yùn)輸公司、煤炭公司等,引導(dǎo)農(nóng)民成立多種經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),以竹木加工、優(yōu)質(zhì)稻種植為龍頭,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)大力開(kāi)展“陽(yáng)光工程”,進(jìn)一步加強(qiáng)村民的技能培訓(xùn)工作,為輸出務(wù)工村民提供就業(yè)保障和法律服務(wù)。
(二)圍繞“生活寬?!蹦繕?biāo),提高群眾生活質(zhì)量。
1、年年上半年完成“村村通”水泥路面工程(2.3公里),方便村民直通新105、312國(guó)道。國(guó)家投入資金加村民籌資56萬(wàn)元。
2、年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。
3、下半年完成中心村至姚關(guān)大道的中心村主干道2300米的水泥路面硬化工程。
4、下半年基本完成村內(nèi)8個(gè)村民組“組組通”沙石路面工程。
5、下半年完成中心村自來(lái)水廠建設(shè)工程。
6、上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農(nóng)戶通有線電視。
7、年年下半年進(jìn)一步健全村衛(wèi)生室建設(shè),擁有醫(yī)師4名,至上半年使100%村民享受到合作醫(yī)療。
8、年年底投入0元用于村民的新型農(nóng)民教育培訓(xùn),使45歲以下的村民掌握1至2項(xiàng)生產(chǎn)治富技術(shù)。
9、年年底完成全村100戶沼氣池建設(shè)工程,節(jié)約能源、綠化環(huán)境、減少生產(chǎn)成本投入,享有綠色能源。
10、底完成村幼兒園建設(shè)工程,增加示范小學(xué)辦學(xué)資金,增加師資力量,讓教師留下,教好課。
(三)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展文明村建設(shè)活動(dòng)。
1、加大資金投入完善村民活動(dòng)陣地建設(shè)。在村部設(shè)立并健全多種村民活動(dòng)場(chǎng)所,如圖書(shū)室、娛樂(lè)室和培訓(xùn)室。在其他村民組完善“三小”活動(dòng)陣地(即黨小組、村民小組、計(jì)生小組),使村民有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)地。
2、以實(shí)現(xiàn)“平安關(guān)山”為目標(biāo),開(kāi)展“綜治三包”活動(dòng),成立禁賭、禁黃小組;實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安穩(wěn)定,無(wú)黃、賭、盜等違法犯罪現(xiàn)象。于年年底在關(guān)山村建立巡回法庭和警務(wù)室。
3、開(kāi)展“創(chuàng)十星、評(píng)十戶”活動(dòng),倡導(dǎo)村民學(xué)文重教、崇尚科學(xué),喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。
(四)圍繞“村容整潔”目標(biāo),實(shí)施生態(tài)村建設(shè)工程。
1、年年起開(kāi)展“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為主要內(nèi)容的村容村貌大整治,在各個(gè)中心村建垃圾焚燒池,成立環(huán)境督導(dǎo)隊(duì),使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實(shí)現(xiàn)戶戶庭院整潔,村容村貌美化。年年底完成中心村“穿靴帶帽”工程。
2、底完善中心村街頭農(nóng)民公園建設(shè),在進(jìn)村路旁栽種綠化樹(shù)、整修下水道,在街頭三角公園建體育活動(dòng)器材。
(五)圍繞“管理民主“目標(biāo),建設(shè)民主法制示范村。
1、堅(jiān)持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項(xiàng)的決策,均召開(kāi)村民代表會(huì)或村民大會(huì),完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度。
2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開(kāi)形式。在村部建村務(wù)公開(kāi)欄,同時(shí)以公開(kāi)欄、入戶宣傳單、下組入戶宣傳等形式及時(shí)公開(kāi)村情村務(wù),確保村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。將村務(wù)決策、村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、救災(zāi)物資發(fā)放等內(nèi)容向村民定期公開(kāi)。三要規(guī)范公開(kāi)時(shí)間。根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容按照年度性、常規(guī)性、臨時(shí)性、即時(shí)性進(jìn)行公開(kāi)。四要規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和實(shí)施、落實(shí)和監(jiān)督。由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督公開(kāi)的內(nèi)容和落實(shí)的情況后向村民或村民代表會(huì)議匯報(bào)。
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時(shí)光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個(gè)大學(xué)生村官,在洋河,心里有好多感慨。
我叫李遙,xx年7月份,剛從鄭州大學(xué)畢業(yè)。懷著對(duì)未來(lái)的憧憬和滿心的熱情,我來(lái)到了信陽(yáng)市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn),開(kāi)始我的村官之旅。大學(xué)里我所學(xué)的專(zhuān)業(yè)是計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù),我比較喜歡這個(gè)專(zhuān)業(yè),因?yàn)槟茌^強(qiáng)地鍛煉我的思維能力。大學(xué)里我也做過(guò)家教,感覺(jué)很充實(shí)。第一次掙到錢(qián)的時(shí)候,感覺(jué)到掙錢(qián)的不容易,同時(shí)也讓我學(xué)會(huì)了珍惜。在工作之前,我對(duì)農(nóng)村并不熟悉。為了響應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召,我報(bào)名了大學(xué)生村干部的考試。但是隨著工作的進(jìn)度,我對(duì)農(nóng)村也有了一定程度的認(rèn)識(shí)。
首先,我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。
洋河鄉(xiāng)是信陽(yáng)市平橋區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),該鄉(xiāng)位于信陽(yáng)市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結(jié)合部,東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤,南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰,西與彭家灣鄉(xiāng)毗連,北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里,耕地面積39255畝。轄15個(gè)村民委員會(huì),1個(gè)居民委員會(huì),299個(gè)村民組,8500戶,總?cè)丝?.3萬(wàn)人,其中非農(nóng)業(yè)人口2035人,集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里,建設(shè)中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤,并且通過(guò)近年來(lái)的建設(shè),洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模,為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地,是省建設(shè)廳命名的“中州名鎮(zhèn)”,系大市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的64個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級(jí)企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動(dòng)下,年輸出勞務(wù)人員8000人,創(chuàng)收近5000萬(wàn)元。
洋河基礎(chǔ)設(shè)施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所,初中2所,小學(xué)16所,成人學(xué)校1所,被市定為“普及九年義務(wù)教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開(kāi)始的時(shí)候,我在洋河政府辦公室工作了一段時(shí)間。政府辦公室每天都有形形色色的人來(lái)辦理各種不同的事情。我的視野開(kāi)闊了很多。通過(guò)參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程,通過(guò)一些體驗(yàn),我也了解了工作的意義。有一段時(shí)間我分到勞動(dòng)保障所,幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細(xì)和用心,不能出一點(diǎn)差錯(cuò)。正好我是學(xué)計(jì)算機(jī)的,所以很開(kāi)心地做了這份工作。
后來(lái),我來(lái)到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來(lái)的日子里,我不斷在理論和實(shí)踐上提高自己的思想認(rèn)識(shí)。在平時(shí)的工作之余,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策,尤其是在xx大會(huì)議召開(kāi)后,借助每周一次的黨員學(xué)習(xí)會(huì)議,與黨員們一起學(xué)習(xí)xx大會(huì)議精神,并及時(shí)撰寫(xiě)個(gè)人。
心得體會(huì)。
在今年,村里給我訂了一份《信陽(yáng)日?qǐng)?bào)》,每天的下午六點(diǎn)多成了固定的讀報(bào)時(shí)間了解和掌握一些政治理論同時(shí),在日常工作中也虛心向村干部們學(xué)習(xí)由于我們村是集體辦公,村委支委都在一間辦公室里,客觀上給我提供了與村干部們學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)后來(lái)的日子里,通過(guò)與他們的深入交流,讓我大概了解了如何在村里開(kāi)展工作,如何處理各種關(guān)系等等,受益匪淺這幾個(gè)月來(lái),我不斷在學(xué)習(xí)中豐富自己、充實(shí)自己、鞏固自己、提高自己。
做了半年的大學(xué)生村干部,我也有了以下的體會(huì)和認(rèn)識(shí):最開(kāi)始,讓我們做到“有備”。“有備”,就是讓大學(xué)生村官進(jìn)村前做到兩個(gè)“基本有數(shù)”,一是對(duì)所到村莊的實(shí)際情況做到心理有數(shù),即便是來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生,剛從校園里出來(lái)直接到農(nóng)村一線工作,由于對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況了解太少,常會(huì)感到無(wú)從下手。所以在大學(xué)生進(jìn)入村莊前,最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,對(duì)村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對(duì)大學(xué)生的工作角色期待等做一詳實(shí)的整理與建議,使大學(xué)生對(duì)村里狀況有一個(gè)較為細(xì)致的了解。另外還要做到國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應(yīng)該自己主動(dòng)接受一些培訓(xùn)。以農(nóng)村工作為主題,注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等課題為重點(diǎn),并緊密聯(lián)系上級(jí)發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗(yàn)。俗話說(shuō),好的開(kāi)始是成功的一半。所以我覺(jué)得,這樣的準(zhǔn)備,對(duì)以后的工作來(lái)說(shuō),是非常有利的。而我們?cè)诠ぷ髦?,?yīng)該積極地動(dòng)腦筋,有什么新點(diǎn)子,新提議,只要是對(duì)農(nóng)村發(fā)展有利的,都可以向上級(jí)提出來(lái)。比如,文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導(dǎo)推廣、致富信息傳遞、法律知識(shí)推廣等,我們大學(xué)生村官都可以有很大的作用空間。我們也應(yīng)該謙虛謹(jǐn)慎,充分尊重村干部,村民的意見(jiàn)。積極吸收其中的精華,來(lái)擴(kuò)展我們的知識(shí)面和見(jiàn)識(shí)度。
農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會(huì)好好努力加油,為了尊重黨和政府,也為了尊重我自己的選擇,我會(huì)不遺余力地走下去,為建設(shè)農(nóng)村貢獻(xiàn)出自己真實(shí)的力量。
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信息時(shí)代的到來(lái),給建立社會(huì)主義新農(nóng)村增添了許多色彩,村民自治不再沿用傳統(tǒng)方式,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大人民群眾,而村干部作為最基層的領(lǐng)導(dǎo)干部,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中起著至關(guān)重要的帶領(lǐng)作用,如何將村民團(tuán)結(jié)起來(lái),如何落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策,如何推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)等問(wèn)題與村干部密不可分。因此選好建好村干部隊(duì)伍,是村級(jí)組織建設(shè)加強(qiáng)的前提,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件,是成功解決新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題的必然要求。在這里我就調(diào)研情況淺談一下當(dāng)今村干部的基本情況和選拔任用等問(wèn)題。一、村干部基本情況現(xiàn)舉例位于榮昌縣東部,距榮昌縣城5公里,幅員面積63.04km2,總耕地面積27127畝???cè)丝?9613人的榮昌縣峰高街道。峰高街道轄3個(gè)社區(qū)和8個(gè)行政村,75個(gè)社(組),其中,農(nóng)業(yè)人口35481人,非農(nóng)業(yè)人口4132人。共有1347名黨員,30個(gè)基層黨組織。首先,據(jù)調(diào)研和分析后表明,農(nóng)村基層干部“一高三低”現(xiàn)象仍舊十分突出(文化素質(zhì)低、科技水平低、致富能力低、年齡偏高)。調(diào)研所得情況如下:村(社區(qū))五職干部中,支部書(shū)記11名,從年齡結(jié)構(gòu)上看:40—45歲2人,46—50歲1人,51-55歲3人,56-60歲3人,61-65歲2;從文化結(jié)構(gòu)上看:初中文化7人,高中(含函授大專(zhuān))4人,其中3人是參加工作后政府組織函授學(xué)習(xí)完成大專(zhuān)。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的2人,經(jīng)濟(jì)收入排列本村居前列的僅1人。村委會(huì)(居委會(huì))主任共11人,從年齡結(jié)構(gòu)上看:40歲以下1人,41—45歲1人,46—50歲6人,51-55歲1人,56歲-60歲2人;從文化結(jié)構(gòu)上看:初中2人,高中(含函授大專(zhuān))9人,其中2人是參加工作后政府組織函授學(xué)習(xí)完成大專(zhuān)。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的4人,經(jīng)濟(jì)收入排在本村居前列的2人。社事專(zhuān)干11人,從年齡結(jié)構(gòu)上看:30歲以下1人,36—40歲1人,41—45歲5人,46-50歲4人;從文化結(jié)構(gòu)看:初中3人,高中(含函授大專(zhuān))8人;家庭有固定收入產(chǎn)業(yè)的1人,經(jīng)濟(jì)收入排列本村居前列的0人。其次,在工作方法上,大多沿襲過(guò)去傳統(tǒng)的工作方式方法,以行政強(qiáng)制命令的多,以安排部署的多,以會(huì)傳達(dá)會(huì)議的多,對(duì)“三會(huì)一課”、“一事一議”等制度運(yùn)用的不是很好。村干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問(wèn)題的能力有待于提高。最后,村干部思個(gè)人家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多,謀全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的少。村干部帶頭致富,帶領(lǐng)群眾共同致富的能力還有待于提高。?二、村干部培養(yǎng)選拔上存在的困難目前,在農(nóng)村干部培養(yǎng)、選拔上普遍存在以下兩個(gè)問(wèn)題。一是村干部崗位缺乏吸引力,主要是村干部的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇普遍較差。“能人”不愿意當(dāng)村干部的現(xiàn)象日益突出。農(nóng)村中有文化、有知識(shí)、有技術(shù)的中青年通過(guò)打工,更新了觀念,增長(zhǎng)了知識(shí),提高了技能,增強(qiáng)了致富的本領(lǐng),有的率先實(shí)現(xiàn)了富裕。他們將打工、經(jīng)商、辦實(shí)體與種養(yǎng)植的收入與當(dāng)村干部的報(bào)酬相比較,絕大多數(shù)不愿意當(dāng)村干部。二是是農(nóng)村普遍存在缺乏優(yōu)秀人才可選,更缺能人可選。大量有文化、有知識(shí)、懂技術(shù)的中青年農(nóng)民外出務(wù)工,留下來(lái)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足村干部隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)選拔的需要。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),無(wú)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的村里,除進(jìn)廠務(wù)工、經(jīng)商、從事運(yùn)輸、建筑等外,75%的中青年在外務(wù)工。
三、村干部的選拔思考村干部的選拔任用,關(guān)系著一個(gè)村的發(fā)展和進(jìn)步,要為百姓選出想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)干部,把能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富,為人正派,處事公道,作風(fēng)民主,真心實(shí)意為民服務(wù),工作能力強(qiáng),具有較強(qiáng)的組織能力,在群眾中口碑好的優(yōu)秀青年,大膽啟用到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),不求全責(zé)備。首先,以中青年、高中以上文化程度為主。新進(jìn)班子成員原則上年齡不超過(guò)40周歲,文化程度不低于高中。原任班子成員中特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡,但原則上不超過(guò)50周歲;其次,村干部—般從本村青年、復(fù)員軍人、企業(yè)骨干、致富帶頭人和外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀分子中產(chǎn)生。村后備干部要優(yōu)先選用。必要時(shí),上級(jí)可以選派干部到村任職。支持和鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到村工作。同時(shí),村支兩委干部要組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,雖不要求人人全能,但至少要更有所長(zhǎng),如善于處理文材料的寫(xiě)手,電腦精通者,村里社會(huì)地位較高者,組織協(xié)調(diào)者等等。只有干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)科學(xué)化才能提高工作效率,才能促進(jìn)干部隊(duì)伍的和諧發(fā)展。
總之,加強(qiáng)和改進(jìn)村干部的選拔任用,是確保黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建和諧村居的保證;選好用好村干部是農(nóng)村脫貧致富、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的保證。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇二十
1、大幅度提高村干部報(bào)酬待遇,實(shí)現(xiàn)報(bào)酬工薪化。xxxx—xxxx年,先后制定出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整部分村級(jí)規(guī)模的通知》、《xxxx縣村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制實(shí)施方案》、《xxxx縣村婦代會(huì)主任、團(tuán)支部書(shū)記報(bào)酬待遇實(shí)施辦法》等政策文件,將150個(gè)村撤并到100個(gè),村民小組由648個(gè)縮減到504個(gè),村常設(shè)干部年報(bào)酬平均達(dá)到3400元,較xxxx年前1xxxx元增長(zhǎng)1.8倍,落實(shí)青婦干部年報(bào)酬專(zhuān)職720元、兼職480元,使村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、由低到高。xxxx0年,研究出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整村干部報(bào)酬待遇健全激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施方案》,對(duì)村常設(shè)干部實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度,年報(bào)酬將由人均3400元提高到10000元,其中公選村主要干部年報(bào)酬最高12600元、最低7xxxx元、平均10875元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高13800元、最低8400元、平均12075元;非公選村主要干部年報(bào)酬最高10xxxx元、最低4800元、平均8475元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高11400元、最低6000元、平均9675元;副職和文書(shū)報(bào)酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼與新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理掛鉤,每升一個(gè)星人均獎(jiǎng)勵(lì)500元,每升一個(gè)階人均獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)組干部年報(bào)酬由原來(lái)300元提高到1800元,青婦干部年報(bào)酬由原來(lái)720元提高到1xxxx元。在大幅度提高村干部報(bào)酬待遇的同時(shí),適當(dāng)提高村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi),將村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元;將青婦組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每名婦女、每名青年各1元列入村級(jí)(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。xxxx2年,及時(shí)建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)和農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,對(duì)連續(xù)兩年年度考核稱(chēng)職及以上的村主要干部基本補(bǔ)貼每人每月增加50元,,副職和文書(shū)基本補(bǔ)貼每人每月增加40元,村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)每年再增加xxxx0元,按大小村分別達(dá)到10000、1xxxx0元,并對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)按每名黨員50元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇“普調(diào)”后,縣財(cái)政每年拿出576萬(wàn)元用于提高農(nóng)村村干部待遇和辦公經(jīng)費(fèi),引起了各級(jí)組織和廣大黨員干部群眾的強(qiáng)烈反響和廣泛好評(píng)。
2、健全村干部生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)待遇保障化。在繼續(xù)執(zhí)行對(duì)連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任20—30年和31年以上,年滿60歲且正常離任的,每人每年分別發(fā)放600元、800元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,適當(dāng)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍,對(duì)連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村主要干部10—14年、15—19年,年滿60周歲且正常離任的,每年分別發(fā)放離任生活補(bǔ)貼360元、480元。建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,對(duì)現(xiàn)任村主要干部辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。保險(xiǎn)繳納標(biāo)準(zhǔn)由村主要干部按當(dāng)年農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策自愿選擇,縣財(cái)政每人每年定額補(bǔ)助xxxx元,個(gè)人繳納標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)年農(nóng)保繳納最低標(biāo)準(zhǔn)。采取措施實(shí)行新老制度對(duì)接,在堅(jiān)持自愿的前提下,對(duì)任職滿9年的現(xiàn)任村主要干部,養(yǎng)老保險(xiǎn)從第10年起補(bǔ)繳至xxxx9年,年繳納標(biāo)準(zhǔn)為434元,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)xxxx元,個(gè)人負(fù)擔(dān)234元。xxxx年以后離任的村干部不再享受離任補(bǔ)貼。截止xxxx2年,全縣共有259人享受離任村干部生活補(bǔ)貼,141名現(xiàn)任村干部享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。通過(guò)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍,進(jìn)一步健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,有效解決了離任村干部的后顧之憂,使在職村干部吃上了“定心丸”。
3、實(shí)行全日制工作法和便民服務(wù)代理制,實(shí)現(xiàn)崗位職業(yè)化。以崗位職業(yè)化為要求,對(duì)村常設(shè)干部實(shí)行集中辦公和全日制工作法,每月上班時(shí)間不少于22天,每天工作時(shí)間保證8小時(shí),做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。對(duì)不能履行職責(zé)、不能專(zhuān)職從事村上工作的村常設(shè)干部,采取“一篩二推三承諾”辦法予以調(diào)整。對(duì)村常設(shè)干部日常管理實(shí)行日考勤、周抽查、月報(bào)告制度,聘請(qǐng)監(jiān)督員加強(qiáng)日常監(jiān)督??h委組織部、縣民政局和鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期對(duì)村常設(shè)干部進(jìn)行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)脫崗1次提醒教育,2次通報(bào)批評(píng),3次以上罰xxxx元交縣委組織部,作為困難黨員幫扶基金,從而改變了村干部過(guò)去被動(dòng)干事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)找事做的局面,混日子、撂擔(dān)子的村干部少了,想干事、干實(shí)事、干成事的村干部多了,切實(shí)解決了干與不干一個(gè)樣、干好干壞都一樣的問(wèn)題。在全縣全面推行便民服務(wù)代理制,設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心9個(gè)、村級(jí)便民公共服務(wù)站100個(gè),聘請(qǐng)村民小組民情代理員504名,全面推行民事代理制、民情報(bào)告單、干部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務(wù)措施,開(kāi)發(fā)農(nóng)村綜合管理服務(wù)軟件,實(shí)現(xiàn)了群眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。
4、建立務(wù)實(shí)管用的管理考核制度,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。以管理規(guī)范化為方向,每年年初按照村提村議—鎮(zhèn)初審—組織部嚴(yán)審—鎮(zhèn)村簽訂—公開(kāi)承諾—廣泛公示的“六步工作作法”,由鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書(shū),全面推行村“兩委會(huì)”班子和村干部年度目標(biāo)責(zé)任管理,并嚴(yán)格實(shí)行一票否決制。以考核科學(xué)化為手段,強(qiáng)力實(shí)施以“雙述雙評(píng)”為主要內(nèi)容的村“兩委會(huì)”班子和村干部年度考核辦法,通過(guò)村述民評(píng)、村述鎮(zhèn)評(píng),把“下評(píng)上”與“上評(píng)下”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)權(quán)與群眾評(píng)判權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),真正考出了壓力、考出了動(dòng)力、考出了激情、考出了導(dǎo)向,使“雙述雙評(píng)”成為xxxx縣村“兩委會(huì)”班子和村干部考核的特有模式。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè),研究制定《xxxx縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,從領(lǐng)導(dǎo)體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、干部職數(shù)與選拔任用、干部教育培訓(xùn)與管理監(jiān)督、黨員發(fā)展與教育管理、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織基礎(chǔ)工作規(guī)范化、決策機(jī)制民主化、隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、干部崗位職業(yè)化、組織管理制度化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
二、新問(wèn)題。
通過(guò)走訪座談、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查以及平時(shí)了解掌握,絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部對(duì)我縣實(shí)施的村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制比較滿意,但一些基層干部提出的問(wèn)題和建議,值得深入思考和認(rèn)真研究。
1、村干部被提拔機(jī)會(huì)少,政治上難“出頭”。村干部身份“說(shuō)官非官,說(shuō)民非民”,他們不是國(guó)家公職人員,在選拔任用方面只能下不能上,既不能進(jìn)事業(yè)單位,更難進(jìn)入公務(wù)員行列。在職時(shí)倍受重視,退職后缺乏關(guān)心,家庭不理解,社會(huì)有偏見(jiàn),自己心理上也不平衡。近年來(lái),全縣從村干部中招錄公務(wù)員2名,選拔副鎮(zhèn)長(zhǎng)1名,僅占村常設(shè)干部總數(shù)的1%。
2、村干部報(bào)酬來(lái)源渠道窄,增資沒(méi)“靠頭”。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是村干部報(bào)酬待遇和辦公經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。xxxx縣先后兩次大幅度調(diào)資后,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)從xxxx年的211萬(wàn)元(村干部工資180萬(wàn)元、辦公經(jīng)費(fèi)31萬(wàn)元)提高到現(xiàn)在的576萬(wàn)元(村干部工資451.2萬(wàn)元、辦公經(jīng)費(fèi)124.8萬(wàn)元)。從xxxx7年下半年起,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)多年沒(méi)有變化。如果國(guó)家轉(zhuǎn)移支付政策沒(méi)有大的調(diào)整,省市不補(bǔ)貼一部分,再想提高待遇必然愈加困難。另外,在調(diào)研中,絕大多數(shù)村干部反映,當(dāng)前農(nóng)村工作事務(wù)不斷增多,管理服務(wù)范圍擴(kuò)大,發(fā)展任務(wù)加重,各類(lèi)矛盾日益凸顯,他們面臨前所未有的壓力,相反收入與付出卻不對(duì)等,強(qiáng)烈建議再次提高村干部報(bào)酬待遇。
3、村級(jí)債務(wù)化解難,抓發(fā)展沒(méi)“奔頭”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),全縣除一少部分村有零星集體經(jīng)濟(jì)收入外,66%的村都是空殼村,縣財(cái)政每年撥付的辦公經(jīng)費(fèi),70-80%用于訂閱報(bào)刊,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支捉襟見(jiàn)肘,集體公益事業(yè)無(wú)錢(qián)落實(shí),出現(xiàn)村干部“有心辦事,無(wú)錢(qián)落實(shí)”的尷尬局面,村干部對(duì)群眾許下的承諾不能兌現(xiàn),不僅挫傷了村干部工作的積極性,成為壓在村干部身上的沉重包袱,也影響了村級(jí)組織和村干部在廣大群眾中的威信,影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。
三、新思考。
1、擇優(yōu)提拔錄用,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建議加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的力度,對(duì)符合條件的村黨組織書(shū)記、村主任鼓勵(lì)報(bào)考國(guó)家公務(wù)員,每年拿出一定比例事業(yè)單位崗位定向從村干部中公開(kāi)招聘。對(duì)德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出的村干部,采取“升職不挪位”的方式,享受鄉(xiāng)科級(jí)副職待遇,仍然留在村里任職。
2、提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),加大轉(zhuǎn)移支付力度。建議市上盡快研究出臺(tái)提高村干部報(bào)酬待遇的政策文件,按照不低于全市農(nóng)民人均純收入3倍的要求,統(tǒng)一全市村干部報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)(參考大學(xué)生村官工資,每年2萬(wàn)元左右),實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度,并建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制,對(duì)連續(xù)兩年年度考核稱(chēng)職及以上的村常設(shè)干部晉升基本補(bǔ)貼。對(duì)現(xiàn)任村干部統(tǒng)一辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),每人限辦1份,任職期間由財(cái)政負(fù)擔(dān),離任后自行續(xù)繳。對(duì)離任村干部,按工作年限一次性發(fā)放離任生活補(bǔ)貼,每年不低于1000元。對(duì)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi),可按大中小村或按人口,撥付不低于2萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇及辦公經(jīng)費(fèi),建議由省、市、縣三級(jí)按5:3:2的比例共同分擔(dān)。
3、壯大集體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化村級(jí)組織功能。建議建立地方財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制,每年采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、新科技應(yīng)用等實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼,并根據(jù)財(cái)力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門(mén)資源優(yōu)勢(shì),捆綁支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,增強(qiáng)村集體“造血”功能。積極化解村級(jí)債務(wù),每年組織財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行全面清理,制定清欠還債、節(jié)支還債等辦法。實(shí)行經(jīng)濟(jì)“反哺”政策,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問(wèn)題。鼓勵(lì)支持村級(jí)組織創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、股份合作等形式,興辦旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等,培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇二十一
新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊(duì)伍,身負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命,在密切黨群關(guān)系,執(zhí)行黨和國(guó)家路線、方針、政策,履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用,使工作作風(fēng)在一線得到轉(zhuǎn)變,干部能力在一線得到提高,工作責(zé)任在一線得到落實(shí),具體問(wèn)題在一線得到解決,以此來(lái)鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)亟需解決的難題。
在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快,農(nóng)民持續(xù)增收的今天,大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè),主動(dòng)進(jìn)村入戶,為群眾排憂解難,化解矛盾糾紛,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正地融入了群眾,在群眾中樹(shù)立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍主流是好的同時(shí),也要看到隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍在適應(yīng)這一變化的過(guò)程中,也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問(wèn)題。
(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡,致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計(jì),龍山鎮(zhèn)共有干部106人,共有駐村干部31人,其中一人駐1個(gè)村的9人,占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個(gè)人共同包一個(gè)村的有22人,占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人,與聯(lián)村干部的比例為75:31,其中黨政班子成員3人,黨政辦工作人員10人(包括離退休人員),鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)所2人,在外深造學(xué)習(xí)2人,其他為計(jì)生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊(duì)和畜牧站工作人員。
(二)駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出?,F(xiàn)有的駐村干部31中,45歲到60歲的達(dá)25.8%,駐村干部高齡化的問(wèn)題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上,大學(xué)本科學(xué)歷的僅占12.9%,專(zhuān)科學(xué)歷的占81.4%,中專(zhuān)學(xué)歷的占3.2%,高中及以下的占3.2%。,且大多數(shù)學(xué)歷為函授所得,知識(shí)面層次不齊。駐村干部的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,真正懂專(zhuān)業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少,有其他專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的干部也很少。
(三)一些駐村干部工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在:1、工作不深入,下村時(shí)間少。隨著交通工具、通訊工具的改善,村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了,時(shí)間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”,平時(shí)多數(shù)時(shí)間待在單位,無(wú)法掌握村級(jí)實(shí)際情況,在村民中缺乏威信,導(dǎo)致開(kāi)展工作過(guò)于依賴(lài)村干部,有些甚至由村干部“牽著鼻子走”,駐村工作處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài),村里有要求時(shí)也等村干部找上門(mén)來(lái),很多時(shí)候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù),或是村里出了事,才到所駐的村去一下,即使下村了,也只是向村書(shū)記或村主任作個(gè)交代,很少接觸群眾。2、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心,下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽(tīng)群眾呼聲較少,關(guān)心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。3、發(fā)展意識(shí)淡薄,促進(jìn)農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上,對(duì)如何促進(jìn)村民增收,如何推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮不多,缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視,制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對(duì)村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上,而對(duì)書(shū)記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi)、村民代表不開(kāi)會(huì)等問(wèn)題不聞不問(wèn)、聽(tīng)之任之。5、綜治信訪未盡責(zé),矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)。駐村干部處在農(nóng)村第一線,本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”,使一些矛盾問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。但是,由于駐村干部主客觀上的原因,要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí),要么回避矛盾、一推了之,而沒(méi)有采取有效措施,造成矛盾不斷激化升級(jí)。
引發(fā)上述問(wèn)題的原因,從客觀上看,由于受機(jī)構(gòu)改革、編制控制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響。但從總體上看,主要有兩個(gè)大的方面:
第一方面是駐村干部隊(duì)伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高,工作缺乏激情和責(zé)任心,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,淡忘了“立黨為公,執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求,有部分同志存在滿足現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,無(wú)所作為,貪圖安逸的思想,放松了對(duì)自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析,主要有四類(lèi)人員:第一類(lèi)是參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生。今年,龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名,其中參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生有2名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高,并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望,但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),往往工作成績(jī)平平,難以贏得村民的好評(píng)。第二類(lèi)是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中,45歲以上的達(dá)8人,占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富,但是一定程度上存在著思想滯后,創(chuàng)新精神缺乏,工作積極性不高,方式、方法單一,對(duì)農(nóng)村工作中面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清,對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏深層次思考。第三類(lèi)是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導(dǎo),一部分因?yàn)橹鞴軉挝环峙墒聞?wù)較重,工作往往無(wú)暇兼顧,力不從心;另一部分因?yàn)榫幹茊?wèn)題,個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)不大,往往會(huì)導(dǎo)致其工作積極性不高,消極應(yīng)對(duì)。第四類(lèi)是大學(xué)生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官1名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動(dòng)性大,缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)常常借用或要應(yīng)對(duì)復(fù)雜的工作事務(wù),另一方面又要為自己的前途奔波,二者相比自然是不能耽誤前程,工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵(lì)機(jī)制不完善,缺乏動(dòng)力。一些埋頭苦干的干部受冷落,干多干少,干好干壞一個(gè)樣,嚴(yán)重影響了駐村的工作積極性。二是交流機(jī)制不完善,缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部,異地交流較少,在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時(shí)間長(zhǎng)了,一些干部就滋長(zhǎng)了惰性,不注重創(chuàng)新,工作積極性、主動(dòng)性減退;形成了慣性,工作方法固定僵化,習(xí)慣于按照老辦法解決問(wèn)題;產(chǎn)生了彈性,或礙于面子或親疏有別,導(dǎo)致在群眾中的威信降低,干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。三是評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”,往往定性多、定量少,以干部之間民主測(cè)評(píng)為依據(jù),而不是以實(shí)績(jī)論英雄。隨著時(shí)間的推移,民主測(cè)評(píng)的人為因素不斷增強(qiáng),人際關(guān)系的作用日益明顯,往往是“只要人際關(guān)系好,年終照樣得高分”,測(cè)評(píng)結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來(lái)越低,最終導(dǎo)致干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同,駐村工作難考核為由,沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實(shí)際操作過(guò)程中一般僅僅只為評(píng)出優(yōu)秀,而在年度考核中定為“基本稱(chēng)職”或者“不稱(chēng)職”的少之又少,缺乏壓力。四是職責(zé)設(shè)定不明確,缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確,駐村干部有哪些職權(quán),該承擔(dān)哪些職責(zé)沒(méi)有設(shè)定,造成駐村干部認(rèn)為只要完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒(méi)有把村級(jí)組織建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、矛盾糾紛排查等工作,落實(shí)到駐村干部工作職責(zé)中去。
針對(duì)新形勢(shì)下駐村工作存在的問(wèn)題,要做好駐村工作,必須要提高駐村干部綜合素質(zhì),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)提高其工作作風(fēng)。
在目前的干部教育培訓(xùn)工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)多,一般干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,而專(zhuān)門(mén)面向駐村干部的教育培訓(xùn)幾乎沒(méi)有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制,培養(yǎng)鍛煉其學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟(jì)工作、開(kāi)展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開(kāi)拓創(chuàng)新、抓工作落實(shí)、拒腐防變的能力,多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
1、營(yíng)造駐村干部教育培訓(xùn)氛圍。針對(duì)駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,營(yíng)造良好的教育培訓(xùn)氛圍至關(guān)重要。社會(huì)日益發(fā)展的今天,不學(xué)習(xí)就會(huì)停滯不前,農(nóng)村在改變,村干部在改變,農(nóng)村工作也在改變,用一成不變的工作態(tài)度,一成不變的工作方法去應(yīng)對(duì)變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此,參加適當(dāng)適量科學(xué)的教育培訓(xùn)對(duì)于駐村干部提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作能力,更好地進(jìn)行工作是非常必要的。
“有收無(wú)收在于種,收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍建設(shè)要想有成效、獲長(zhǎng)效,必須要實(shí)行科學(xué)的管理,尤其要找準(zhǔn)工作的突破口,在工作機(jī)制制度上推陳出新、切中要害。
1、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力,必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點(diǎn)來(lái)安排工作,人盡其才,揚(yáng)長(zhǎng)避短,以激勵(lì)其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面,對(duì)于工作出色的駐村干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁(yè)P(yáng)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),如開(kāi)展“十佳駐村干部”評(píng)選活動(dòng),而對(duì)工作相對(duì)落后的干部進(jìn)行談心交流,更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機(jī)制。駐村不等于“下放”,需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制,對(duì)長(zhǎng)期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實(shí)行異地交流或崗位交流。通過(guò)建立干部交流制度,分化“小團(tuán)體”,消除排外思想,激發(fā)工作活力,形成奮發(fā)向上,克難進(jìn)取的良好工作氛圍。另一方面,也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交流,激活駐村干部隊(duì)伍活力。
3、健全考核制度??己艘_保公正、公平,這一點(diǎn)在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容,可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式,從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)駐村干部的考核,并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、社會(huì)治安綜合治理、村級(jí)組織建設(shè)等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行捆綁式考核,以提高駐村干部工作的主動(dòng)性和積極性。此外,也可以采取集中考核的方式進(jìn)行,由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核,避免因各考核組標(biāo)準(zhǔn)不一或個(gè)人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
4、明確駐村干部職責(zé)。把責(zé)任分到每個(gè)駐村干部身上,使其切實(shí)挑起重?fù)?dān),“愿抓、敢抓、會(huì)抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責(zé)上來(lái)講,要求做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導(dǎo)。及時(shí)宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī),傳達(dá)上級(jí)黨委、政府的重大決策和重要會(huì)議精神,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。二是監(jiān)督,監(jiān)督村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào),了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)向上級(jí)黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動(dòng)態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級(jí)組織之間的關(guān)系,增強(qiáng)村級(jí)班子的合力,摸清村里的不穩(wěn)定因素,協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進(jìn)一步理清發(fā)展思路,培育農(nóng)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度,設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄,安排專(zhuān)人對(duì)駐村干部下村情況進(jìn)行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開(kāi)制度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室,公開(kāi)駐村干部的工作職責(zé)、去向安排及聯(lián)系電話、照片等,便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。
6、建立駐村工作例會(huì)制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,定期(每周或每月)召開(kāi)匯報(bào)會(huì),由駐村干部匯報(bào)所聯(lián)系村的各項(xiàng)工作及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度執(zhí)行情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并根據(jù)匯報(bào)進(jìn)行督查。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”,體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖,必須要重時(shí)間、重方法、重實(shí)效,從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶,駐村不聯(lián)心”的狀況,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
一要注重時(shí)間。在駐村時(shí)間上,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外,其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,確定切合實(shí)際的駐村時(shí)間。對(duì)一人或多人駐一個(gè)行政村的,要每周不少于5天時(shí)間開(kāi)展駐村工作;對(duì)一人聯(lián)系多個(gè)行政村或縣上工作任務(wù)比較重的,要統(tǒng)籌安排駐村時(shí)間,確保每月不少于15天的駐村時(shí)間。駐村干部在規(guī)定時(shí)間駐村的同時(shí),還要做到“五必到”:即村召開(kāi)兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)等重要會(huì)議必到,村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到,村舉行重要活動(dòng)必到,村干部要求解決重要問(wèn)題必到,確保特殊情況得到及時(shí)處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實(shí)行駐村工作日現(xiàn)場(chǎng)辦公,以村兩委會(huì)為主體,協(xié)助村兩委為村民解疑釋難,宣傳政策,接待群眾,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),并為群眾提供咨詢(xún)服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù),每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過(guò)走訪農(nóng)戶,廣泛聽(tīng)取村民反映的問(wèn)題,掌握第一手資料,為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會(huì)診”。用晚上等容易召集的時(shí)間,召開(kāi)村兩委會(huì),共同商議,研究解決群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題,把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三要注重實(shí)效。要通過(guò)建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情日記制度,力所能及為村民解決實(shí)際困難和問(wèn)題,不斷增強(qiáng)駐村工作的實(shí)際效果。在幫扶聯(lián)戶方面,一是要明確幫扶對(duì)象,把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點(diǎn)對(duì)象;二是要明確幫扶職責(zé),把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責(zé)具體化,并建立聯(lián)系戶、重點(diǎn)戶幫扶臺(tái)帳,作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面,要加強(qiáng)督查和指導(dǎo),真正體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字,使其成為駐村干部“進(jìn)百家門(mén)、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體,確保民情日記制度不流于形式。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇二十二
按照工作方案,我們對(duì)兩地8個(gè)貧困村干部駐村幫扶情況進(jìn)行了抽查,通過(guò)進(jìn)村入戶、座談走訪、查閱文件、問(wèn)卷調(diào)查等方式基本掌握了江漢平原干部駐村幫扶的現(xiàn)狀。我們認(rèn)為駐村幫扶工作對(duì)推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展起到了積極作用,已成為貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的有效管道,發(fā)展趨勢(shì)總體向好,但也存在亟待解決的突出問(wèn)題,需要各級(jí)引起高度重視,認(rèn)真研究對(duì)策?,F(xiàn)將兩地情況報(bào)告如下:
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全省干部駐村幫扶工作抽樣調(diào)查方案》的安排,第二抽查組走訪了江陵縣的沙崗鎮(zhèn)劉湖村、沙崗鎮(zhèn)東津村、熊河鎮(zhèn)熊河村、熊河鎮(zhèn)吳橋村、潛江市的熊口鎮(zhèn)白果村、熊口鎮(zhèn)石楊村、張金鎮(zhèn)老河口村、張金鎮(zhèn)泰山垸村等建檔立卡8個(gè)貧困村,全面了解干部駐村幫扶情況。兩個(gè)縣市駐村幫扶總體情況:
一是有計(jì)劃安排。潛江下發(fā)了《在全市干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》、江陵縣印發(fā)20xx年度三萬(wàn)活動(dòng)方案。
二是有幫扶措施。潛江、江陵兩地將新農(nóng)村工作、干部駐村和“三萬(wàn)”活動(dòng)工作隊(duì)整合打包,形成合力。
三是有工作制度。江陵縣建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、干部包戶”工作制度,潛江市出臺(tái)了《干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法》。
抽查統(tǒng)計(jì)得知:江陵縣和潛江市現(xiàn)有貧困村81個(gè),貧困戶31170戶,各類(lèi)駐村幫扶工作隊(duì)301個(gè),工作隊(duì)幫扶貧困村81個(gè),工作隊(duì)對(duì)貧困村覆蓋率為100%;抽查的8個(gè)貧困村總戶數(shù)為3638戶、總?cè)丝?5697人,其中貧困戶772戶、貧困人口2284人,貧困發(fā)生率為21.2%。8個(gè)貧困村現(xiàn)有市(州)、縣(市)兩級(jí)幫扶單位10個(gè),工作隊(duì)員26人,干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的覆蓋率為8.62%。從走訪座談了解的情況看,自開(kāi)展干部駐村幫扶工作以來(lái),幫扶單位共向8個(gè)貧困村落實(shí)幫扶項(xiàng)目22個(gè)、幫扶資金82.9萬(wàn)元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶資金77萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金2萬(wàn)元、人力資源發(fā)展資金3.2萬(wàn)元,賑災(zāi)救濟(jì)送溫暖資金3.7萬(wàn)元;整合其它項(xiàng)目13個(gè),整合行業(yè)資金1112.6萬(wàn)元;組織勞務(wù)輸出16人次。
(一)地方黨委政府重視不夠。江陵縣以?xún)赊k文件出臺(tái)了《江陵縣20xx年萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村惠萬(wàn)民活動(dòng)實(shí)施方案》中提到了精準(zhǔn)扶貧,但沒(méi)有出臺(tái)干部駐村幫扶的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體方案。調(diào)查中得知,江陵縣扶貧辦設(shè)在民政局下,具體工作是下設(shè)扶貧科,實(shí)際工作人員就1人;潛江市相對(duì)好些,但總體感覺(jué),插花貧困地區(qū)除了扶持資金和項(xiàng)目相對(duì)較少外,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前干部駐村幫扶還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),重視程度不夠,具體到落實(shí)工作中:
一是沒(méi)有駐村幫扶工作專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要;
二是雖然出臺(tái)了干部駐村工作方案,但對(duì)于如何組織實(shí)施和有效推進(jìn)干部駐村工作,沒(méi)有研究和出臺(tái)制定駐村工作的考核辦法,也缺少檢查督辦環(huán)節(jié)。
(二)駐村幫扶流于形式。
一是工作隊(duì)進(jìn)村不駐村的現(xiàn)象普遍存在。干部駐村幫扶僅僅是攤派的任務(wù),大多數(shù)干部和工作隊(duì)員還停留在突擊式運(yùn)動(dòng)階段,當(dāng)作臨時(shí)性階段任務(wù),時(shí)間一到立馬拆兵散人。領(lǐng)導(dǎo)有要求就下去,上面強(qiáng)調(diào)一下就抓一下,上面沒(méi)風(fēng),下面就沒(méi)影了。調(diào)查8個(gè)村幾乎干部進(jìn)村都在2個(gè)月以?xún)?nèi),只有1個(gè)村落實(shí)較好些。
二是中央和省里反復(fù)強(qiáng)調(diào),駐村工作隊(duì)要確保兩個(gè)全覆蓋,當(dāng)前干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到這個(gè)要求,兩縣市覆蓋率都不高。潛江的到戶覆蓋率11.9%,江陵縣到戶覆蓋率5.02%。
(三)干部駐村幫扶后勁不足。
二是干部干事與不干事一個(gè)樣,干好與干不好也一個(gè)樣,對(duì)于幫扶工作成效顯著的工作隊(duì)和隊(duì)員,沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制。
對(duì)于混日子沒(méi)干事的工作隊(duì)或隊(duì)員,也沒(méi)有約束機(jī)制,干部駐村工作的工作積極性和能動(dòng)性無(wú)法調(diào)動(dòng)起來(lái),明顯感到人浮于事,幫扶后勁不足。
(四)制度建設(shè)有待加強(qiáng)。干部駐村幫扶工作應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,關(guān)聯(lián)各行各業(yè)。如何對(duì)駐村干部的選拔與管理,如何規(guī)范項(xiàng)目和資金的管理,如何建立激勵(lì)機(jī)制,起到激勵(lì)先進(jìn),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)駐村工作隊(duì)及其隊(duì)員的工作積極性和能動(dòng)性,對(duì)于工作不作為、慢作為的,如何建立約束機(jī)制,鞭策后進(jìn),這些都需要建章立制,從源頭加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),從制度保障上作好安排。當(dāng)前駐村幫扶的機(jī)制缺陷表現(xiàn)明顯,不利于干部駐村幫扶工作常態(tài)化、制度化、科學(xué)化地推進(jìn)。
(一)黨委政府引起高度重視。老大難老大難,老大重視就不難。地方各級(jí)黨委政府要引起高度重視,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),把干部駐村幫扶作為新階段精準(zhǔn)扶貧的大事來(lái)抓,要根據(jù)中央和省委、省政府的有關(guān)要求,形成全縣(市)干部駐村幫扶工作指導(dǎo)意見(jiàn)和年度幫扶方案,誰(shuí)主抓,誰(shuí)負(fù)責(zé),要有黨委政府研究駐村幫扶工作的會(huì)議紀(jì)要,在落實(shí)工作專(zhuān)班、規(guī)范到村,責(zé)任到人上要有具體細(xì)化,在干部駐村幫扶政策保障上予以明確。
(二)統(tǒng)籌整合各類(lèi)幫扶力量。
一是要堅(jiān)持黨委政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo);
三是由省級(jí)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,明確牽頭抓總部門(mén),市縣有抓手和工作平臺(tái),便于掌握情況和開(kāi)展工作,有利于構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局營(yíng)造良好的工作氛圍。
(三)任務(wù)責(zé)任明確到位。中央和省委均有明確要求,要健全干部駐村幫扶工作機(jī)制,力爭(zhēng)每個(gè)貧困村都有工作隊(duì),每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
一是要明確干部駐村幫扶的目標(biāo)任務(wù),包括貧困村的脫貧目標(biāo),村集體經(jīng)濟(jì)收入,在幫扶期間整合各類(lèi)資源和資金的情況,對(duì)貧困村、貧困戶都要有針對(duì)性地幫扶計(jì)劃。
二是貧困戶結(jié)對(duì)幫扶要責(zé)任到人頭,確保聯(lián)戶聯(lián)人,不讓一個(gè)貧困戶落下。
三是按照時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn),工作隊(duì)人員和駐村時(shí)間要有嚴(yán)格規(guī)定。一定要按照鄂政扶發(fā)14號(hào)文件,所有在貧困村駐村幫扶工作隊(duì)要以扶貧開(kāi)發(fā)為主要任務(wù),將任務(wù)明確到位,責(zé)任落實(shí)到人。工作隊(duì)規(guī)定3人以上的不能搞窮對(duì)付,駐村時(shí)間3—5年不變的,要做到不脫貧不脫鉤。
(四)健全駐村保障機(jī)制。
二是要明確駐村幫扶干部的人數(shù)、年限和激勵(lì)政策;
三是建立駐村幫扶干部年度量化的考核指標(biāo)體系。
大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告篇二十三
新橋鄉(xiāng)地處永城西南5公里,全鄉(xiāng)8個(gè)行政村,6.5萬(wàn)畝土地,人口4.2萬(wàn)人,現(xiàn)有大學(xué)生村干部7名,其中黨員7名,女干部人,大學(xué)文化的人,從去年0月大學(xué)生村干部入村至今,半年的時(shí)間里,全鄉(xiāng)7名大學(xué)生村干部能積極配合村委會(huì),村支部,收取新農(nóng)合資金,搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查,參與第六屆村民委員會(huì)換屆選舉,指導(dǎo)群眾抗旱澆麥,防治手足口病,各項(xiàng)工作中均取得了較好成績(jī)。
為進(jìn)一步搞好大學(xué)生村干部的管理工作,我們從他們的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面進(jìn)行了調(diào)研。
思想上的不適應(yīng)。雖然說(shuō)大學(xué)生村干部都生長(zhǎng)在農(nóng)村,但由于離開(kāi)校園時(shí)間較短,部分同志工作中一時(shí)半會(huì)還脫不了學(xué)生氣,想問(wèn)題、辦事情比較單純、片面,存在著浮而不深,依賴(lài)心理強(qiáng),承受心理弱的問(wèn)題,加之以前沒(méi)有接觸過(guò)農(nóng)村工作,面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情,每遇到一點(diǎn)困難就會(huì)打退堂鼓,感到心灰意冷、提不起精神。有個(gè)別同志則認(rèn)為自己是一名大學(xué)生,具有知識(shí)厚實(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),是各級(jí)組織部門(mén)百里挑一選拔出來(lái),幫助村上謀發(fā)展、攻難關(guān)的,思想上有高人一等的心理,難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個(gè)別同志,或許是出于擇業(yè)的無(wú)奈,從內(nèi)心深處對(duì)選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿意,認(rèn)為當(dāng)村官就是當(dāng)泥腿子,心里多少有些心灰意冷的感覺(jué),放松了自我約束,工作中隨意性強(qiáng),自制力差,只要組織照顧,不要組織紀(jì)律,履行職責(zé)情況比較差,甚至存在著遇事不請(qǐng)假,隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應(yīng)。由于多年在外求學(xué)尤其是大學(xué)校園生活的經(jīng)歷,部分人已經(jīng)習(xí)慣了都市的生活,因而在選擇當(dāng)村官后,雖有一定的心理準(zhǔn)備,但面對(duì)基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件,還是感到與自己的想像落差太大,一時(shí)難以適應(yīng),心理準(zhǔn)備不足,不能盡快地進(jìn)入角色。工作上的不適應(yīng)。一些同志適應(yīng)鄉(xiāng)環(huán)境較慢,加之缺乏必要的實(shí)踐,工作中被動(dòng)應(yīng)付、得過(guò)且過(guò),不能將所學(xué)的知識(shí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái),使個(gè)人的特長(zhǎng)得不到充分發(fā)揮,尤其是面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題和突發(fā)事件,雖有熱情卻方法欠妥,應(yīng)對(duì)能力和策略不足,獨(dú)立工作能力不強(qiáng)。如何盡快消除這些不適應(yīng),進(jìn)入最佳工作狀態(tài),這既要靠組織的幫助引導(dǎo),更要靠個(gè)人的不懈努力。
二、大學(xué)生村干部管理中存在的問(wèn)題和原因分析。
培養(yǎng)鍛煉欠缺,素質(zhì)能力提不高問(wèn)題比較突出。大學(xué)生村干部是一支需要精心培育的隊(duì)伍,但在實(shí)際操作中卻處處遇到培育難的問(wèn)題。從調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學(xué)的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過(guò)程中,往往局限于以參與村內(nèi)事務(wù)形式的培養(yǎng),缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過(guò)程中,內(nèi)容上不斷加以豐富,但整體上看還是缺乏吸引力,內(nèi)容還不夠全面,政治培訓(xùn)所占比重較大,僅一個(gè)遠(yuǎn)程教育平臺(tái),三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大學(xué)生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級(jí)事務(wù)處置過(guò)程中,由村干部以傳幫帶的形式加以培養(yǎng),使得大學(xué)生村干部能學(xué)習(xí)到一些村干部的工作方式和方法,但缺少獨(dú)當(dāng)一面的機(jī)會(huì),無(wú)法真正提高自己處理事務(wù)的能力。
管理監(jiān)督不足,工作壓力和動(dòng)力缺乏問(wèn)題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出,大學(xué)生村干部管理過(guò)程中存在的最大問(wèn)題是管理流于形式,管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看,管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義,往往僅在年底對(duì)工作進(jìn)行簡(jiǎn)單總結(jié),平時(shí)不注意收集掌握情況,使得村級(jí)后備干部約束不嚴(yán)。雖然建有相應(yīng)的考核辦法,但在實(shí)際操作中,往往執(zhí)行不嚴(yán),應(yīng)付了事,難以形成有力的威懾,也扼殺了大學(xué)生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個(gè)別大學(xué)生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象,村級(jí)黨組織未能及時(shí)幫助糾正,放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失,導(dǎo)致大學(xué)生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象,如有的認(rèn)為我們就是一個(gè)名分、一頂帽子,可有可無(wú),有用的時(shí)候戴一下,沒(méi)用的時(shí)候丟一邊,對(duì)工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾,平常與村黨組織聯(lián)系不多,只管種好自己的一畝三分地,工作表現(xiàn)不突出,有的對(duì)自己要求不嚴(yán)格。
針對(duì)目前大學(xué)生村干部管理工作中存在的問(wèn)題,結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),我們認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步健全完善大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制,努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;嬲垢腋墒碌娜擞袡C(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),會(huì)干事的人有地位,干成事的人脫穎而出。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,營(yíng)造良好環(huán)境。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè),首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛,勇于開(kāi)拓進(jìn)取、善于改革創(chuàng)新,為加強(qiáng)大學(xué)生村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓工作落實(shí),列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實(shí)。在村級(jí)層面上,要引導(dǎo)和教育他們從大局出發(fā),從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā),摒棄狹隘的個(gè)人觀念,樹(shù)立起得人才者事業(yè)興和培養(yǎng)好接班人也是大政績(jī)的觀念。同時(shí),要把培養(yǎng)大學(xué)生村干部納入村黨組織工作責(zé)任目標(biāo)。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳入手,加深群眾對(duì)大學(xué)生村干部的認(rèn)識(shí)和了解,努力營(yíng)造寬容失敗,放手鼓勵(lì)的有利于大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。
(二)規(guī)范管理制度,優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作,必須有一套切實(shí)可行的管理制度,使這項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,不斷優(yōu)化大學(xué)生村干部的成長(zhǎng)環(huán)境。一是要健全完善跟蹤考察制度。要健全定期談話制度。村書(shū)記每季度要對(duì)他們進(jìn)行一次談話,了解掌握他們的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地指出存在的不足,提出新的要求。要健全定期考察制度。及時(shí)掌握他們的思想狀況和工作表現(xiàn),解決他們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)、生活上的問(wèn)題。要完善定期交流制度。每年要組織四次座談會(huì),暢通思想交流渠道,及時(shí)反饋相關(guān)信息。二是要健全完善動(dòng)態(tài)管理制度。要為每一位大學(xué)生村干部建立個(gè)人檔案,收集干部基本情況、培養(yǎng)規(guī)劃、思想?yún)R報(bào)材料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、獎(jiǎng)懲情況等,及時(shí)更新,形成一人一檔的臺(tái)帳式管理模式。結(jié)合平時(shí)的跟蹤考察、訪談了解、考核評(píng)議等情況,實(shí)施優(yōu)勝劣汰,確保大學(xué)生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵(lì)機(jī)制。要探索建立大學(xué)生村干部考核評(píng)價(jià)體系,通過(guò)科學(xué)、合理地制定大學(xué)生村干部的考核評(píng)價(jià)指標(biāo),實(shí)施大學(xué)生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法,不斷提高大學(xué)生村干部考評(píng)的參照性和可比性。同時(shí),為了調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,要實(shí)行激勵(lì)與約束并重,完善管理機(jī)制,保障經(jīng)濟(jì)待遇,提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),提供發(fā)展空間,做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過(guò)政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關(guān)心,增強(qiáng)后備干部對(duì)農(nóng)村工作的歸屬感與責(zé)任感,讓后備干部經(jīng)濟(jì)上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭,在良好的環(huán)境中逐步成才。
(三)搞好傳幫帶解決實(shí)際困難。
傳幫帶制度,即每名大學(xué)生村官由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結(jié)對(duì)傳幫帶,當(dāng)好思想與業(yè)務(wù)老師。一是在思想上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色,解決思想疙瘩,適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶,以主人翁的姿態(tài)傾聽(tīng)群眾呼聲,了解群眾想法,關(guān)心群眾疾苦,尊重群眾創(chuàng)造,與群眾打成一片,真心實(shí)意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學(xué)習(xí)上進(jìn)行全方位傳幫帶。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí),學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)知識(shí),學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法,引導(dǎo)他們寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得,撰寫(xiě)理論文章和調(diào)研報(bào)告,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。三是在工作上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其開(kāi)闊視野、拓寬思路,使他們盡快熟悉農(nóng)村工作,提高農(nóng)村工作能力,使其邁開(kāi)步子、放開(kāi)手腳、甩開(kāi)膀子為農(nóng)民群眾出點(diǎn)子、帶路子,尋求致富路,在處理各種復(fù)雜問(wèn)題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。與此同時(shí),還要認(rèn)真解決他們各方面的困難。一是解決實(shí)際困難,確保安心農(nóng)村。組織部門(mén)發(fā)揮娘家作用,積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),落實(shí)好大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)和生活待遇,指派專(zhuān)人為來(lái)自外省的大學(xué)生村官當(dāng)翻譯,為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強(qiáng)能力培訓(xùn),確保順心服務(wù)。開(kāi)展傳幫帶活動(dòng),教育、引導(dǎo)大學(xué)生村官樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀;村黨組織書(shū)記擔(dān)當(dāng)工作中的老師,負(fù)責(zé)向大學(xué)生村官傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),進(jìn)行多崗位鍛煉,安排他們負(fù)責(zé)發(fā)展黨員、育齡人員管理、信息編撰等工作,使其在多個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,盡快演好角色。