在工作和學習中,撰寫報告是一種重要的溝通方式。最后,對于撰寫的報告,要進行仔細的審校和校對,確保語法和拼寫的準確性。如果你需要了解更多關于報告的寫作技巧和范例,可以參考以下內(nèi)容。
民營企業(yè)欠款清理報告篇一
建筑領域的工程拖欠款,是指發(fā)包單位(業(yè)主)在報告期未按合同約定向建筑企業(yè)支付工程款,包括按照合同約定應支付的工程進度款和工程竣工后應支付的工程款項。
經(jīng)過調(diào)查,截止20xx年6月30日,全地區(qū)共拖欠工程款達1.567億元,拖欠20xx年以前的農(nóng)民工工資244.9萬元。其中,xxx市2760.85萬元、庫車縣4282.03萬元、拜城縣2229.9萬元、新和縣880.06萬元、沙雅縣63萬元、溫宿縣1073.5萬元、阿瓦提縣763.08萬元、烏什縣371.21萬元、柯坪縣351.81萬元、地直單位2899.2萬元。通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)近幾年來拖欠工程款呈如下一些特點:
1、拖欠工程款的數(shù)額逐年增加,許多建設項目工程款久拖不結。最為突出的是房地產(chǎn)開發(fā)項目。許多公司由于工程款久拖不還,部分已成為呆死帳。嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。
2、政府投資工程拖欠工程款的問題相當突出。主要表現(xiàn)為許多政府部門在未落實資金情況下,先行建設或擅自變更設計,擴大建設規(guī)模而導致資金不到位形成拖欠款。
3、債務鏈拉長,形成了大量三角債。目前,一方面是建筑總承包企業(yè)被大量的拖欠工程款,另一方面建筑總承包企業(yè)又拖欠分包企業(yè)的工程款,材料設備供應廠商的購貨款,農(nóng)民工工資和國家稅款、銀行貸款。大量三角債的產(chǎn)生,引發(fā)了多頭的債務糾紛,造成了社會信用關系的極大扭曲,還掩蓋了因建設資金不足,而盲目建設的問題,破壞了正常的社會經(jīng)濟秩序。
4、引發(fā)了大量拖欠農(nóng)民工資,造成群聚上訪等事件的發(fā)生。近年來,因拖欠工程款進而拖欠農(nóng)民工資的問題而引發(fā)的群體性上訪事件逐年增加。其原因既有少數(shù)企業(yè)和包工頭惡意拖欠或克扣,更多的則是由于嚴重拖欠工程款而導致許多企業(yè)無力支付。
5、嚴重影響了建筑業(yè)的改革與發(fā)展,同時為工程質(zhì)量埋下隱患。許多企業(yè)反映,由于工程款被大量拖欠。只能依靠增加貸款組織生產(chǎn),企業(yè)背負了沉重的貸款利息,使企業(yè)資金周轉困難,嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)設備的更新與技術進步,并造成企業(yè)骨干技術人才大量流失。同時有的建筑企業(yè)為轉嫁風險,將工程層層分包給技術管理水平較低的企業(yè)甚至是包工頭,結果在工程施工中偷工減料,使工程質(zhì)量水平大大降低,甚至留下了安全隱患。
(一)建筑市場供求失衡是工程拖欠問題的產(chǎn)生直接原因。
目前,地區(qū)具有各類等級資質(zhì)建筑企業(yè)共55家。另外建筑市場開放,全國各地建筑企業(yè)都能進入地區(qū)的建筑市場,建筑行業(yè)的競爭十分激烈。許多建設單位,為了自身的利益,利用建筑市場僧多粥少的.競爭激烈機會,要求建筑企業(yè)墊資建設。即業(yè)主在不給預付款的情況下,要求施工企業(yè)帶資施工達到一定進度,或者要求施工企業(yè)在工程開工前預繳一定數(shù)額的工程抵押金后,再支付工程款?,F(xiàn)在,墊資已成為項目主管降低資本成本、轉嫁經(jīng)營風險、榨取施工企業(yè)利潤的重要途徑和手段。許多業(yè)主即使項目資金充裕,也要求施工企業(yè)墊資施工。因此,墊資實際上已成為眾多施工企業(yè)承攬項目的先決條件和難以回避的經(jīng)營陷阱。
(二)社會信用體系不健全是工程拖欠成風的根本原因。
由于我國市場經(jīng)濟發(fā)育不充分,信用經(jīng)濟發(fā)育較晚,市場信用交易不發(fā)達,無論是企業(yè)還是消費者個人,都普遍缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的信用意識和信用道德觀念,加上國家信用管理體系不完善,相關的法律法規(guī)和失信懲罰機制不健全,導致社會上信用缺失行為盛行,反映在建設領域,更加劇了拖欠工程款問題的惡化。
1、相當多的企業(yè)信用意識淡漠,拖欠有理有利之風盛行。由于市場經(jīng)濟的法規(guī)制度不健全,企業(yè)間經(jīng)營行為得不到有效監(jiān)督和約束,市場交易秩序混亂,以至于有的企業(yè)把拖欠貸款作為一種經(jīng)營手段、生財之道,也有的企業(yè)把拖欠作為變相籌措資金的渠道,不講信用、不守合同。
2、法制不健全,制度不合理。當前,社會上存在的大量信用缺失現(xiàn)象,往往是因為守信者沒有得到應有的收益,也沒有得到相應的鼓勵;失信者卻得到了不應得到的收益甚至暴利,而沒有受到應有的譴責和處罰。另據(jù)施工企業(yè)反映,有的地方政府為了地方利益還暗地里鼓勵這種行為。這樣,當失信有利可圖時,企業(yè)或個人就會不自覺地傾向失信。有些地方失信暴發(fā)戶甚至被稱為能人。
3、多數(shù)企業(yè)尤其是建設企業(yè)缺乏信用風險防范意識。許多企業(yè)往往進了一個誤區(qū),即以承攬到工程為首任,因無法考察客戶的信用程度,也不能對其進行信用監(jiān)控,上當受騙時有發(fā)生。
4、缺乏具有影響力的信用監(jiān)控機構。在我國經(jīng)濟生活中,經(jīng)濟主體的信用意識淡薄與我國信用信息透明度低有著密切的聯(lián)系。
拖欠工程款已成為當前工程建設領域中的一大頑疾,嚴重破壞了經(jīng)濟秩序,影響了社會穩(wěn)定,必須引起各級政府及有關部門的高度重視。我們應當結合整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,采取法律的、經(jīng)濟的和必要的行政手段,治標與治本相結合,對其實施綜合整治。
(一)采取有效措施,重點解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程拖欠工程款的問題。
針對當前拖欠工程款最為突出的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程,應采取如下整治措施:
對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設的項目,應當規(guī)定必須實行業(yè)主工程款支付擔保,凡不能按照合同約定支付工程款的由擔保人代其支付,但擔保人可依法要求房地產(chǎn)企業(yè)提供反擔保;建筑業(yè)企業(yè)也應對等提供履約但保。對于未提供這兩種擔保的房地產(chǎn)開發(fā)項目,建設行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。凡已完成開發(fā)建設項目拖欠工程款的,對其新開發(fā)建設的項目不予批準,不得頒發(fā)施工許可證,銀行不予貸款。對于違反合同約定拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),要在資質(zhì)年檢中予以降級,并通過媒體向社會公布其降級原因,情節(jié)嚴重的要注銷資質(zhì)證書。
對于政府投資工程建設項目,必須強調(diào)量力而行搞建設。要求各縣(市),各單位要根據(jù)財力狀況,合理確定負債建設規(guī)模,建立有效的償債機制,嚴禁以拖欠工程款的方式轉嫁資金不足的風險。同時應對政府投資工程拖欠工程款情況進行一次全面清理,對于已形成的政府工程拖欠款,當?shù)卣虿块T要結合自身的財力情況,通過年度預算安排,將每年度財政收支結余、融資項目投資額及其收益、各種政策性收費等劃出一定比例專項用于清償債務,限期三年內(nèi)解決政府投資拖欠工程款的問題;凡逾期未能解決的,除極特殊的項目外,一律不批準其新建政府投資工程項目。
同時,要深化政府投資工程管理方式的改革,健全對政府投資工程的有效監(jiān)督機制。應當做出規(guī)定,今后的政府投資工程除按照現(xiàn)行的審批程序和權限報批外,還須報經(jīng)相應的人民代表大會最后批準并接受監(jiān)督。對于政府投資工程的建設組織實施,應按照投資、建設、監(jiān)管、使用適當分開,政事(企)分開和實施相對集中的專業(yè)化管理原則,建立有效的權力制約機制,嚴格規(guī)范政府投資工程的建設運行。要在政府投資工程全面推行政府采購資金,財政直接撥付的辦法,由財政部門按照合同約定,直接向中標的建筑企業(yè)撥付工程款。同時要研究制訂政府投資工程專用的招標文本和合同文本,并嚴格遵照執(zhí)行。
(二)及時排解合同糾紛,充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位和合同仲裁機構的作用。
一些工程項目的拖欠工程款往往與質(zhì)量、工期等糾紛交織在一起。為此,工程監(jiān)理單位要依法履行好自已的職責,依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和工程承包合同,對承包商的施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等實施監(jiān)督。同時,要進一步健全仲裁機制,有關仲裁機構應當充實專業(yè)人員,并重視發(fā)揮工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測、質(zhì)量監(jiān)督、造價咨詢等機構在仲裁過程中的作用,根據(jù)當事人的申請,對拖欠工程款等糾紛作出科學裁決。
(三)應當改進和完善計劃、建設、銀行等部門的監(jiān)督,實行聯(lián)動執(zhí)法。
對于建設資本金不落實的項目,計劃部門不予批準立項,建設行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證;對于已完工程未按合同約定結清工程款的,其新建項目計劃部門不批準立項,建設行政主管部門不頒發(fā)規(guī)劃許可、施工許可,銀行不予貸款;對于不按合同約定結算工程款的竣工工程,應屬未完成合同約定的各項內(nèi)容,建設部門依法不得確認其驗收合格,建設行政主管部門或者其他有關部門在辦理竣工驗收備案時,應當依法責令停止使用,重新組織竣工驗收。對于房地產(chǎn)項目還不得辦理權屬登記手續(xù);對于貸款建設的`工程項目,銀行要加強對資金使用的監(jiān)督,凡不按照合同約定支付工程款的,銀行應將其列為信用不良的單位,在其新申請貸款時予以限制。
(四)進一步增強企業(yè)的工程風險防范意識和自我保護能力。
建筑業(yè)企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加快企業(yè)改革步伐,轉化企業(yè)經(jīng)營機制,在市場競爭中不斷提升其競爭力和工程風險防范意識。建筑業(yè)企業(yè)在承攬工程時要進行充分的工程項目風險評估,對于資金未落實或可能不落實的項目不要盲目承包。要增強合同管理能力,在簽訂合同時要參照建設部、國家工商行政管理局1999年12月聯(lián)合印發(fā)的《建設工程施工合同示范文本》,在合同中載明撥付工程進度款和竣工結算的程序、期限、方式以及發(fā)生糾紛的處理和違約責任等。要敢于運用《合同法》維護自已的合法權益,并要加強工程質(zhì)量、工期等管理,防止因質(zhì)量、工期等糾紛而造拖欠工程款。
(五)建立和完善社會信用約束機制,重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律和維護企業(yè)合權益的職能。
除房地產(chǎn)開發(fā)項目要強制推行業(yè)主工程款支付擔保和承包商履約擔保和承包商分包工程付款擔保的外,還應當規(guī)定,凡業(yè)主要求承包商提供履約擔保的,業(yè)主也應對等向承包商提供工程款支付擔保。建筑業(yè)的行業(yè)協(xié)會應當在行業(yè)不正當競爭甚至惡性競爭中充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,引導企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求,幫助和組織企業(yè)清償債務。對于嚴重惡意拖欠工程款的業(yè)主以及搞不正當競爭,簽訂陰陽合同的建筑企業(yè),都要建立起相應的信用檔案,并向社會公開曝光其不良行為。
(六)在解決拖欠工程款的同時,要重視抓好解決拖欠農(nóng)民工工資的問題。
拖欠工程款與拖欠農(nóng)民工工資是息息相關的兩個問題。在解決拖欠工程款的同時,要嚴厲打擊惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法行為。凡因業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款,致使建筑企業(yè)不能按時發(fā)放農(nóng)民工工資的,要嚴肅追究業(yè)主責任;凡建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,要嚴肅追究建筑企業(yè)的責任。要進一步推行承包商分包工程付款擔保。凡建筑企業(yè)分包工程不按合同約定向分包企業(yè)付款的,由擔保人負責支付,但擔保人可依法要求建筑企業(yè)提供反擔保,同時實行總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付連帶責任制。凡分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由總承包企業(yè)負責對分包企業(yè)所屬農(nóng)民工直接支付工資,所需款項在分包工程款中扣除。要大力發(fā)展成建制的勞務企業(yè),嚴格建筑市場準入管理,規(guī)范勞務企業(yè)運行,禁止非勞務企業(yè)的包工頭承接工程或分包工程。要嚴格執(zhí)行勞動合同制,對不與農(nóng)民工簽訂勞動合同的用人單位要依法進行處理。
(七)進一步完善法制建設,加大對違約失信行為的懲處力度。
為規(guī)范地區(qū)建筑市場運行,解決拖欠工程款等突出問題,地區(qū)已經(jīng)出臺了《xxx地區(qū)關于加強建設工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》、《xxx地區(qū)關于防止拖欠工程款及拖欠民工工資若干問題的暫行規(guī)定》等兩個規(guī)范性文件。各相關部門在加大兩個文件落實的同時,進一步加強《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》的貫徹落實,強化對工程建設各方主體的建筑市場行為的規(guī)范管理,包括對工程發(fā)包、市場準入與清出、工程款支付及其他合同管理等,并對違法行為做出嚴厲的處罰。真正使失信者受到法律的嚴懲,促進地區(qū)建筑市場在法制化的軌道內(nèi)規(guī)范運行。
工程款拖欠是一個錯綜復雜的問題,它需要社會各方面,各職能部門的通力配合,共同作用,才能從根源上杜絕類似問題的發(fā)生與惡化。本文僅從建設部門的角度對此問題進行了分析,更深層次的調(diào)研還有待于開展。
民營企業(yè)欠款清理報告篇二
(一)健全機構、加強領導、明確職責??h委、縣政府十分重視用人單位農(nóng)民工工資支付情況。根據(jù)省、州有關文件精神,及時安排并成立清欠領導小組。加強組織領導,有計劃,有步驟的在全縣范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付專項檢查。為確保20xx年春節(jié)前將拖欠工資清理完畢,在農(nóng)民工工資支付情況自查、專項監(jiān)督檢查中各單位各司其職、各負其責、求真務實查清、查實了本行業(yè)、本單位拖欠農(nóng)民工工資額、人數(shù)、制定了清欠計劃和清欠措施。為防止專項檢查工作出偏差,出漏洞,實行投訴、舉報制度,縣清欠領導小組設立并公布了舉報、投訴電話。
(二)督促落實工資保障金制度,加強源頭管理。我縣在工程建設領域逐步推行農(nóng)民工工資保障金制度,在發(fā)放項目工程施工許可證之前,要求承建企業(yè)向勞動和社會保障部門繳納農(nóng)民工工資保障金,為杜絕拖欠農(nóng)民工工資情況的發(fā)生提供保障。20xx年,全縣有6個施工項目共繳納農(nóng)民工工資保證金74萬元,繳納保證金的用工單位無一出現(xiàn)工資拖欠問題。
(三)簽訂勞動用工合同,強化用工管理。進一步加強和完善勞動用工依法管理機制,要求建設單位在用工過程中,必須依照合同法與務工人員簽訂勞動合同,實行實名制管理,建立職工名冊、考情記錄、工資支付等管理臺賬,嚴格按照合同約定按時足額發(fā)放工資。20xx年,全縣規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率為97.3%、小企業(yè)及其他用工單位簽訂率為85.9%,全縣各類用人單位簽訂勞動合同人數(shù)達到5057人。
(四)加大勞動執(zhí)法檢查力度,維護市場秩序。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊深入企業(yè)和施工單位,對各用工單位勞動合同簽訂情況、工資的發(fā)放情況開展執(zhí)法檢查活動,對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令用工單位限期整改,為維護正常的勞動市場秩序發(fā)揮了重要作用。同時,結合執(zhí)法檢查,在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動者當中深入宣傳,《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律法規(guī)知識和勞動維權知識,做到了檢查、整改、教育相結合,使企業(yè)和勞動者依法履行職責、依法維護自身權益的意識得到不斷增強。
(五)依法處理拖欠工資案件,保障合法權益。經(jīng)過近期農(nóng)民工工資拖欠情況的摸排,基本掌握了全縣各用人單位欠薪情況。對拖欠農(nóng)民工工資案件,我們堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、清欠一起,做到了零容忍,有效保障了勞動者的合法權益。20xx年截止1月4日海晏勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊共接待來信、來電、來訪195人次。共受理投訴、舉報案件28起,經(jīng)調(diào)查立案22起。已結案17起,追發(fā)涉案金額133.2萬元,涉及農(nóng)民工295人。正在調(diào)查取證清欠的案件5起,涉案金額40.1萬元(涉案金額中有一部分工程款,案件較為復雜正在立案調(diào)查取證予以處置),涉及農(nóng)民工56人。20xx年立案后未清欠3起,涉案金額22.34萬元,涉及農(nóng)民工39人。建議通過司法程序解決的1起,涉案金額38.6萬元,涉及農(nóng)民工12人。
一是拖欠數(shù)額呈逐年增強趨勢。由于開發(fā)建設步伐加快,項目建設數(shù)量和資金規(guī)模迅速增長,導致清欠工資案件數(shù)量和拖欠金額呈逐年增強趨勢。二是群體性討薪所占比例增高?;A設施建設領域5人以上集體討薪、越級上訪案件呈上升趨勢。三是處理欠薪案件的難度增大。工程管理不規(guī)范,拖欠農(nóng)民工工資、工資結算爭議和欠薪逃匿等現(xiàn)象仍然比較突出,且存在案件處理難度大。四是用工單位農(nóng)民工法律意識淡薄。由于工程建設單位帶資墊資、轉包分包、隨意用工等現(xiàn)象多發(fā),不能有效承擔起保障農(nóng)民工合法權益的責任,加之大部分農(nóng)民工知識水平較低,法律意識淡薄,不懂得用法律武器保護自身合法權益。不注意收集、保存勞動關系及報酬方面的相關證據(jù),在合法權益受到侵害時難以提供有效證據(jù)依法維權,往往只是憑自己的蠻道理維護自己的權益。五是工資支付制度不規(guī)范。用工單位在支付農(nóng)民工工資時通常是先支付給包工頭,然后再由包工頭發(fā)放到農(nóng)民工手中,不能及時掌握工資發(fā)放情況,如遇包工頭攜款逃匿的`情況,極易發(fā)生拖欠案件。六是勞動監(jiān)察力量薄弱。人員不足和辦案裝備不足問題依然比較突出。
一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。建立農(nóng)民工工資協(xié)作制度,將農(nóng)民工工資保證金作為項目開工和驗收時的必要條件,項目主管單位在核實保證金已繳付到位后,才能辦理開工許可證等相關手續(xù)。同時,要把農(nóng)民工工資保證金相關內(nèi)容列入項目建設合同條款,提供法律保障。二是嚴格執(zhí)行勞動用工備案制度。對改、擴建在內(nèi)的施工項目,施工單位要及時在縣勞動保障監(jiān)察大隊進行備案,并將施工隊備案和農(nóng)民工工資支付情況作為項目開工和竣工驗收的一項重要內(nèi)容和程序。三是實行督查部門對項目單位的定期督辦制度。將農(nóng)民工工資清欠工作為地區(qū)重點解決的問題之一,列入各級黨委、政府督查部門督辦的重點內(nèi)容,實行掛牌督辦。同時,將該工作納入各單位年度目標責任考核范圍,與干部績效考核相掛鉤。四是實行項目的動態(tài)管理制度。項目主管單位要加強項目管理,保證項目規(guī)范建設,杜絕工程中的層層轉包等現(xiàn)象發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)糾紛矛頭應及時和相關部門溝通協(xié)調(diào),主動、及時、全力地予以解決。
民營企業(yè)欠款清理報告篇三
的通知》(川辦函〔20xx〕122號)和四川省審計廳《關于進一步加強審計監(jiān)督推動清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的實施意見》(川審發(fā)〔20xx〕47號)文件。
精神。
我局派出審計組自20xx年12月27日至20xx年1月8日對巴中市恩陽區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作開展情況進行了跟蹤審計涉及巴中市恩陽區(qū)人民政府及所屬發(fā)改、財政、經(jīng)信、國資、人社等相關單位對1個國有企業(yè)的清欠工作情況進行了抽查?,F(xiàn)將跟蹤審計情況報告如下。
(一)高度重視,狠抓政策貫徹落實。
的通知》(恩府辦〔20xx〕129號),明確部門職責和工作要求。
(二)突出重點,明確清理目標任務。
方案。
一是遵照“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進”的原則采取疏堵并舉、支持與懲戒結合措施充分運用市場化、法制化手段將政府部門、國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款情況作為此次清理重點。二是明確目標任務。20xx年1月底前完成拖欠農(nóng)民工工資問題涉及民生、安全的工程項目欠款等。20xx年底前完成暫時難以落實預算資金的地方政府欠款、確有困難的國有企業(yè)欠款等。
(三)強化保障,推進清欠規(guī)范運行。
區(qū)減輕企業(yè)負擔。
領導。
小組辦公室會同區(qū)財政、國資、人社等部門加強了對各單位部門清欠工作的督促指導,以會議、函件、現(xiàn)場督促檢查等形式督導清欠工作的開展,對相關部門、單位明確了主要工作職能職責和工作要求,建立工作臺賬,將此項工作納入常態(tài)化管理開展范疇,定期向上級報送清欠工作開展情況和階段性工作。
總結。
通過清理,截至目前初步統(tǒng)計巴中市開源投資有限責任公司下欠四川鼎豐和業(yè)建筑工程有限公司、四川勇見建設工程有限公司等15家企業(yè)合計資金1114.48萬元。
要求,在抓緊組織清欠、嚴防新增拖欠、加強政策支持、完善長效機制等方面制定出臺細化。
方案。
和政策措施,落實好各項分工任務。區(qū)清欠辦要會同相關部門加強對清欠工作的.督促指導。
的,一律不得審批,一律不得開工建設;涉及舉債融資的,必須嚴格評估項目現(xiàn)金流和收益情況,依法依規(guī)落實資金來源和償還責任。嚴禁未批先建、先開工后立項行為,嚴禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項目,堅決杜絕“打白條”行為,徹底清理取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務院批準的工程領域涉企保證金項目。
融資支持,依法依規(guī)解決拖欠問題。區(qū)國資監(jiān)管部門要加強對拖欠賬款行為的監(jiān)督懲戒,督促國有企業(yè)將應付賬款控制納入內(nèi)部績效考核。
(四)完善長效工作機制。相關部門要研究完善有關法規(guī)制度,對拖欠行為、支付責任、處罰措施等作出明確規(guī)定,加強項目審批、資金落實、結算條款等招標前置條件約束,大幅提升商業(yè)債務違約成本。完善社會信用體系,對出現(xiàn)嚴重拖欠問題的失信主體,依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定納入“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒措施。推動出臺維護民營企業(yè)合法權益、防止政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)款項的有關制度,依法查處壟斷行為,落實公平競爭審查制度,嚴肅處理打擊報復、限制或無正當理由終止業(yè)務往來等行為。
民營企業(yè)欠款清理報告篇四
為切實維護民工的合法權益,維護社會安定,我局對全縣水利建設項目施工企業(yè)民工工資保證金繳納、民工工資支付等情況進行了自查,做到了情況清楚,底數(shù)明確。通過排查,進一步核實農(nóng)民工工資發(fā)放情況。并按照合同約定,加強工程驗收和計量支付管理,加快工程款結算支付進度,加強對施工單位財務監(jiān)管力度,督促及時清算支付材料款、設備租憑費、農(nóng)民工工資等費用,目前。均未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象,其主要做法有:
(一)足額收取保證金。我局對施工單位按照規(guī)定和程序要求足額向相關部門繳納農(nóng)民工工資保證金,進而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。
(二)建立實名登記制度。要求項目負責人在農(nóng)民工進駐工地時進行名登記,并制定考勤表和工資表,避免發(fā)生勞務用工糾紛。
(三)開展專項檢查活動,加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動,及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況,另外,通過專項檢查,進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī),提高農(nóng)民工法律意識和維權意識,營造良好的法律氛圍。
1、我縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程由于點多面廣,且單個村工程規(guī)模小,投資小,施工方雖已提供民工工資書面承諾書,但不排除存在拖欠民工工資的`現(xiàn)象。
2、在排查中發(fā)現(xiàn),施工企業(yè)和農(nóng)民工的勞動法意識和觀念仍然十分淡薄,管理人員對勞動法的內(nèi)容了解不足,農(nóng)民工對勞動法的內(nèi)容了解很少。
為了切實維護好廣大農(nóng)民工的合法權益,努力構建和諧社會,促進水利事業(yè)的發(fā)展,我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度,做好農(nóng)民工工資支付專項工作:
(一)加強和落實專人檢查制度,定期對施工單位進行巡查,及早發(fā)現(xiàn)問題,對各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件,及時與上級部門聯(lián)系,加強檢查力度,從源頭上防止拖欠農(nóng)民工工資問題。
(二)新建項目在進場施工之前時,督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金,未繳納保證金的項目一律不準進場施工。
(三)嚴格把關施工單位工程進度款支付,要求施工企業(yè)提供民工工資支付證明,同時加強宣傳力度,切實提高農(nóng)民工法律意識和維權意識,保障農(nóng)民工合法權益。
(四)提高認識,加大落實力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動保障工作的重中之重,我們將進一步提高認識,增強工作的落實力度。
民營企業(yè)欠款清理報告篇五
》,高密市審計局對高密市20xx年度清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進行了審計,延伸了3個拖欠主體、6個被拖欠單位,抽查了6筆拖欠賬款、涉及拖欠金額4190.79萬元。現(xiàn)將審計情況報告如下:
截至20xx年底,高密市上報拖欠6家民營企業(yè)中小企業(yè)賬款4190.79萬元,已償還4190.79萬元,清償比例為100%。其中:政府部門及所屬機構拖欠6家民營企業(yè)中小企業(yè)賬款4190.79萬元,已償還4190.79萬元,清償比例為100%。
20xx年,高密市列入清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作臺賬的'部門單位共3個,分別是高密市交通運輸局、柏城鎮(zhèn)政府、夏莊鎮(zhèn)政府,其中柏城鎮(zhèn)政府、夏莊鎮(zhèn)政府拖欠賬款為投訴案件。3個部門單位共拖欠6家中小企業(yè)賬款,總額4190.79萬元,至20xx年9月5日已全部清償完畢,無剩余欠款。
20xx年,高密市清欠專班收到投訴線索6條,其中經(jīng)核查屬實的6條,涉及欠款金額626.231萬元。其中有2條投訴列入清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作臺賬,涉及欠款金額25.48萬元;其他4條投訴因不屬于清欠范圍,未列入臺賬。
民營企業(yè)欠款清理報告篇六
的審計所需資料的真實性、完整性負責,對此作出了書面承諾。平度市審計局的責任是依法獨立實施審計調(diào)查并出具審計調(diào)查報告。
及我市貫徹意見,各部門、單位對拖欠民營企業(yè)賬款問題進行排查。有關單位對存在拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況提報資料,對拖欠進行清理。由平度市科技和工業(yè)信息化局牽頭實施。
的通知》。20xx年12月26日,平度市科技和工業(yè)信息化局收到平度市政府轉發(fā)的20xx年12月14日山東省人民政府辦公廳制發(fā)《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。
方案。
》以及市政府。
領導。
批示,20xx年12月26日市科技和工業(yè)信息化局起草了《平度市科技和工業(yè)信息化局關于貫徹落實山東省政府辦公廳印發(fā)山東省清理民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。
方案。
的函》并將文件轉發(fā)給各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、市直有關部門,要求認真抓好落實、認真清理政府部門及其所屬機構、國有企業(yè)因為業(yè)務與民營企業(yè)形成的逾期欠款。明確要求于20xx年12月28日前報至平度市科技和工業(yè)信息化局。
平度市財政局政策落實情況。按照清欠工作要求和科室分工,由有關科室開展專項清理行動,相關科室依據(jù)合同,對中標企業(yè)進行資金撥付。
資料進行審計核實。
1、未及時落實省政府相關要求。省政府清欠工作。
方案。
要求各市政府要對本轄區(qū)清欠工作負總責,對拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款問題進行全面排查,分別于20xx年12月20日前、20xx年1月5日前將具體工作措施、清欠過程中的做法和問題等階段性進展情況上報省工業(yè)和信息化廳。由于相關工作未及時部署,未按時上報清欠過程中的做法和問題等階段性進展情況。
2、清欠臺賬不完善。省政府清欠工作。
方案。
要求各市政府建立清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款臺賬。截至20xx年1月9日,平度市科技和工業(yè)信息化局清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)臺賬不完善,僅填制清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)統(tǒng)計表。
3、拖欠規(guī)模底數(shù)不清。20xx年1月9日,各有關單位上報20xx年12月底拖欠金額805.68萬元。經(jīng)審計抽查,20xx年12月底拖欠金額660.43萬元,多報145.25萬元,占上報金額的'18.03%。
經(jīng)審計抽查,截至20xx年12月底,共拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款660.43萬元,其中:政府部門及所屬單位100.43萬元,占15.21%;國有企業(yè)560萬元,占84.79%。
截至20xx年12月底,有2個政府部門及所屬機構和1個國有企業(yè)共拖欠660.43萬元,涉及3個民營企業(yè)、3個項目。
2、從拖欠賬款類型看,拖欠工程類賬款占比較大。
截至20xx年12月底,拖欠工程類賬款601萬元,占91%;保證金類賬款59.43萬元,占9%。
3、從拖欠賬款時間看,部分賬款拖欠時間較長。
截至20xx年12月底,拖欠1年以內(nèi)(含1年)賬款619.43萬元,占93.79%;拖欠5年以上41萬元,占6.21%。
4、從拖欠賬款原因看,工程尚未竣工決算是主要原因。
截至20xx年12月底,由于工程尚未竣工決算原因?qū)е虑房?60萬元,占84.79%;由于資金未落實到位原因?qū)е虑房?00.43萬元,占15.21%。
便利,保證資金和政策支持,促進民營和中小企業(yè)健康發(fā)展。
民營企業(yè)欠款清理報告篇七
加強領導,完善組織,我司各建設單位嚴格按照合同比例按時支付建設工程款給各中小企業(yè)。
根據(jù)勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章制度,依法與分包單位簽訂了施工合同,按時足額支付進度款,不存在拖欠分包單位款項的情況。
集體學習相關文件、傳達會議精神,嚴格按照上級文件要求,對所建項目逐一排查,特別是對中小企業(yè)款項支付的到位情況進行廣泛溝通。建立了關于支付情況的動態(tài)反饋機制,各級責任均落實到位,做好了信訪及輿情預案。
為確保項目的安全穩(wěn)定和文明施工,我司將對在建項目進行持續(xù)監(jiān)管,杜絕出現(xiàn)拖欠中小企業(yè)款項的'現(xiàn)象發(fā)生,從源頭上防止在建和新建項目發(fā)生拖欠款項的現(xiàn)象,切實保障廣大中小企業(yè)的合法權益,有效地維護社會和諧穩(wěn)定和項目的順利建設。
民營企業(yè)欠款清理報告篇八
的審計所需資料的真實性、完整性負責,對此作出了書面承諾。臨邑縣審計局的'責任是依法獨立實施審計調(diào)查并出具審計調(diào)查報告。
方案。
方案。
制定等實施情況進行全面審計。
萬元,20xx年上半年已償還金額。
xx。
萬元,剩余金額。
xx。
萬元。臨邑縣對剩余賬款已制定清償計劃,并落實清償資金,將于20xx年12月份清償完畢。
民營企業(yè)欠款清理報告篇九
我公司對本單位民營企業(yè)賬款清理情況進行監(jiān)管把控,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)為跟蹤清欠工作進展,做好階段性情況匯總。
積極配合國資委下發(fā)清欠工作,定期對民營企業(yè)欠款情況檢查,做到底子清、數(shù)據(jù)真實,截止至2019年底,逾期賬款總額353.47萬元,已全部清償。
(二)加大對隱患企業(yè)監(jiān)控,嚴禁新增欠款。
根據(jù)國務院減負辦、市減負辦及市國資委要求,仔細梳理、核實本公司對民營企業(yè)的應付賬款情況,對于新發(fā)現(xiàn)的逾期款積極推進,做到能清早清,能清盡清,解決有分歧賬款的清償。
(一)由于排查工作量大、排查范圍廣,短時間內(nèi)全面準確掌握拖欠情況還存在一定難度。
(二)建筑行業(yè)的行業(yè)特性,如何縮短收付款周期,及時收付工程款是工作重點和難點。
三、意見建議。
公司應成立清欠小組,健全長效機制,完善相關制度,對拖欠行為、支付責任、處罰措施做出明確規(guī)定,加強項目審批、資金落實、結算條款等前置條件約束,大幅提升債務違約成本。對出現(xiàn)嚴重拖欠問題,依據(jù)相關規(guī)定實施懲戒措施。
民營企業(yè)欠款清理報告篇十
為貫徹落實市政府《北海市進一步清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》要求,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)北海市審計局專項審計調(diào)查報告》(北審報〔20xx〕38號),結合市國資委實際,扎實開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,現(xiàn)將工作進展情況報告如下:
清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,是黨中央、國務院作出的一項重大決策。自開展清欠工作以來,市國資委作為市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領導小組成員單位,領導非常重視,認真開展相關工作。
1、按市政府工作部署,專門召開了領導班子擴大會,商討如何督促企業(yè)加快清償欠款,組織清欠小組下到企業(yè),逐一了解各個企業(yè)的欠賬情況。
2、及時轉發(fā)了自治區(qū)、北海市做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案,先后印發(fā)了《北海市國資委關于貫徹落實清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款有關要求的通知》和《北海市國資委關于進一步做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》,要求各監(jiān)管企業(yè)采取有效措施積極推進清理拖欠工作,確保將市拖欠辦部署落到實處。
3、組織各監(jiān)管企業(yè)及時報送拖欠賬款情況和臺賬資料。
4、積極配合市審計局開展專項檢查,組織各監(jiān)管企業(yè)對拖欠賬款情況進行再梳理、再細化摸排,查漏補缺,建立起完善的.清欠臺賬。
5、督促涉欠企業(yè)結合實際,合理制定還款計劃,明確還款時限和措施,確保盡快“清零”,并要求監(jiān)管企業(yè)嚴格落實主體責任,做到應付盡付,賬款清楚。
根據(jù)監(jiān)管企業(yè)排查摸底情況,結合市審計局專項檢查進行梳理統(tǒng)計,北海市國資委監(jiān)管國有企業(yè)涉及拖欠民營企業(yè)賬款問題共5戶,拖欠金額共計9675.16萬元。經(jīng)過努力,截至20xx年10月12日,已還賬款6705.32萬元,剩余欠款2970.30萬元。其中已全部清償欠款的企業(yè)有城投公司,旅游集團,國儲糧3戶。仍存在拖欠賬款的企業(yè)還有銀投公司和市場中心(集團)兩戶,剩余欠款擬于2020年清償完畢。
特此報告。
民營企業(yè)欠款清理報告篇十一
根據(jù)省政府、省清欠辦對全省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的最新工作要求和安排,市政府、市領導高度重視,28日下午市政府第45次常務會研究討論了此項工作,彭國勇局長對當前我市清欠工作情況進行了匯報。
通過對全市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款認真摸底,排查核實,x市上報山西省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作組的欠款總額為15.8億元,欠款主要集中在住建、教育、交通、文化、衛(wèi)生、林業(yè)以及市政等領域。我市拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款不涉及第一階段優(yōu)先清理欠款。全市無市屬國有大型企業(yè)及市屬以下國有大型企業(yè),全市融資平臺公司拖欠賬款均為政策性銀行和國有金融機構,不涉及民營企業(yè)中小企業(yè)。截止10月底,通過全市上下共同努力,陽泉市清理償還拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款共計7.2億元,清償比例為45.57%,全省排名第八位,達到計劃清償進度。對于零清償、零報告主體雙清零任務,大部分已完成,10萬元以下無分歧欠款已全部清償。
x局長對接下來清欠工作提出了幾點措施:一是實施動態(tài)跟蹤,落實資金來源。將月報表制度改為周報表制度,加強清欠還款的每周分析研究,跟蹤還款實時進度。根據(jù)拖欠單位性質(zhì)、經(jīng)費來源的特點,分類施策,對拖欠賬款要逐筆制定償還方案。對清欠難度大、年底計劃不能完成任務的縣區(qū)和單位,統(tǒng)籌制定解決方案。二是加大督辦力度,狠抓工作落實。市清欠辦要根據(jù)每周還款情況組織對清欠進度緩慢的縣區(qū)和部門的主要負責人進行電話溝通,約談。加強督辦力度,加強督促檢查。落實懲戒措施,對問題整改不力、清欠工作落后的縣區(qū)和單位,將落實中央要求,采取壓減一般性支出和三公經(jīng)費、降低公務出行標準、嚴格出國出境審批、從嚴控制津貼補貼標準、加強辦公用房管理等限制措施。三是加強上下溝通,明確工作重點。及時了解基層困難問題,及時上報省清欠辦,尋求政策支撐支持,積極化解困難問題。
x對市清欠辦、市財政局以及各縣區(qū)提出要求,對清欠工作要加強重視,提升政治素養(yǎng),堅定信心,確保我市清償欠款任務順利完成。
民營企業(yè)欠款清理報告篇十二
建筑市場拖欠工程款問題由來已久,近年有愈演愈烈之勢,此問題的蔓延不僅嚴重影響了工程建設的順利實施,破壞了社會經(jīng)濟秩序,惡化了社會信用環(huán)境,還導致了企業(yè)拖欠農(nóng)民工資的加劇,影響了社會的穩(wěn)定。這個問題引起了黨中央、國務院的高度重視。20xx年11月,國務院在全國范圍開展了大規(guī)模的清理整頓建筑領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的專項活動。xxx地區(qū)根據(jù)上級安排與部署,也在全地區(qū)范圍內(nèi)開展了工作,并取得了階段性成果,地區(qū)的建筑市場趨于規(guī)范。在開展工作的同時,地區(qū)建設部門對全地區(qū)八縣一市的工程款拖欠問題進行了調(diào)研,獲取了翔實的數(shù)據(jù)和具體的情況。
建筑領域的工程拖欠款,是指發(fā)包單位(業(yè)主)在報告期未按合同約定向建筑企業(yè)支付工程款,包括按照合同約定應支付的工程進度款和工程竣工后應支付的工程款項。
經(jīng)過調(diào)查,截止20xx年6月30日,全地區(qū)共拖欠工程款達1.567億元,拖欠20xx年以前的農(nóng)民工工資244.9萬元。其中,xxx市2760.85萬元、庫車縣4282.03萬元、拜城縣2229.9萬元、新和縣880.06萬元、沙雅縣63萬元、溫宿縣1073.5萬元、阿瓦提縣763.08萬元、烏什縣371.21萬元、柯坪縣351.81萬元、地直單位2899.2萬元。通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)近幾年來拖欠工程款呈如下一些特點:
1、拖欠工程款的數(shù)額逐年增加,許多建設項目工程款久拖不結。最為突出的是房地產(chǎn)開發(fā)項目。許多公司由于工程款久拖不還,部分已成為呆死帳。嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。
2、政府投資工程拖欠工程款的問題相當突出。主要表現(xiàn)為許多政府部門在未落實資金情況下,先行建設或擅自變更設計,擴大建設規(guī)模而導致資金不到位形成拖欠款。
3、債務鏈拉長,形成了大量三角債。目前,一方面是建筑總承包企業(yè)被大量的拖欠工程款,另一方面建筑總承包企業(yè)又拖欠分包企業(yè)的工程款,材料設備供應廠商的購貨款,農(nóng)民工工資和國家稅款、銀行貸款。大量三角債的產(chǎn)生,引發(fā)了多頭的債務糾紛,造成了社會信用關系的極大扭曲,還掩蓋了因建設資金不足,而盲目建設的問題,破壞了正常的社會經(jīng)濟秩序。
4、引發(fā)了大量拖欠農(nóng)民工資,造成群聚上訪等事件的發(fā)生。近年來,因拖欠工程款進而拖欠農(nóng)民工資的問題而引發(fā)的群體性上訪事件逐年增加。其原因既有少數(shù)企業(yè)和包工頭惡意拖欠或克扣,更多的則是由于嚴重拖欠工程款而導致許多企業(yè)無力支付。
5、嚴重影響了建筑業(yè)的改革與發(fā)展,同時為工程質(zhì)量埋下隱患。許多企業(yè)反映,由于工程款被大量拖欠。只能依靠增加貸款組織生產(chǎn),企業(yè)背負了沉重的貸款利息,使企業(yè)資金周轉困難,嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)設備的更新與技術進步,并造成企業(yè)骨干技術人才大量流失。同時有的建筑企業(yè)為轉嫁風險,將工程層層分包給技術管理水平較低的企業(yè)甚至是包工頭,結果在工程施工中偷工減料,使工程質(zhì)量水平大大降低,甚至留下了安全隱患。
(一)建筑市場供求失衡是工程拖欠問題的產(chǎn)生直接原因。
目前,地區(qū)具有各類等級資質(zhì)建筑企業(yè)共55家。另外建筑市場開放,全國各地建筑企業(yè)都能進入地區(qū)的建筑市場,建筑行業(yè)的競爭十分激烈。許多建設單位,為了自身的利益,利用建筑市場僧多粥少的競爭激烈機會,要求建筑企業(yè)墊資建設。即業(yè)主在不給預付款的情況下,要求施工企業(yè)帶資施工達到一定進度,或者要求施工企業(yè)在工程開工前預繳一定數(shù)額的工程抵押金后,再支付工程款?,F(xiàn)在,墊資已成為項目主管降低資本成本、轉嫁經(jīng)營風險、榨取施工企業(yè)利潤的重要途徑和手段。許多業(yè)主即使項目資金充裕,也要求施工企業(yè)墊資施工。因此,墊資實際上已成為眾多施工企業(yè)承攬項目的先決條件和難以回避的經(jīng)營陷阱。
(二)社會信用體系不健全是工程拖欠成風的根本原因。
由于我國市場經(jīng)濟發(fā)育不充分,信用經(jīng)濟發(fā)育較晚,市場信用交易不發(fā)達,無論是企業(yè)還是消費者個人,都普遍缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的信用意識和信用道德觀念,加上國家信用管理體系不完善,相關的法律法規(guī)和失信懲罰機制不健全,導致社會上信用缺失行為盛行,反映在建設領域,更加劇了拖欠工程款問題的惡化。
1、相當多的企業(yè)信用意識淡漠,拖欠有理有利之風盛行。由于市場經(jīng)濟的法規(guī)制度不健全,企業(yè)間經(jīng)營行為得不到有效監(jiān)督和約束,市場交易秩序混亂,以至于有的企業(yè)把拖欠貸款作為一種經(jīng)營手段、生財之道,也有的企業(yè)把拖欠作為變相籌措資金的渠道,不講信用、不守合同。
2、法制不健全,制度不合理。當前,社會上存在的大量信用缺失現(xiàn)象,往往是因為守信者沒有得到應有的收益,也沒有得到相應的鼓勵;失信者卻得到了不應得到的收益甚至暴利,而沒有受到應有的譴責和處罰。另據(jù)施工企業(yè)反映,有的地方政府為了地方利益還暗地里鼓勵這種行為。這樣,當失信有利可圖時,企業(yè)或個人就會不自覺地傾向失信。有些地方失信暴發(fā)戶甚至被稱為能人。
3、多數(shù)企業(yè)尤其是建設企業(yè)缺乏信用風險防范意識。許多企業(yè)往往進了一個誤區(qū),即以承攬到工程為首任,因無法考察客戶的信用程度,也不能對其進行信用監(jiān)控,上當受騙時有發(fā)生。
4、缺乏具有影響力的信用監(jiān)控機構。在我國經(jīng)濟生活中,經(jīng)濟主體的信用意識淡薄與我國信用信息透明度低有著密切的聯(lián)系。
拖欠工程款已成為當前工程建設領域中的一大頑疾,嚴重破壞了經(jīng)濟秩序,影響了社會穩(wěn)定,必須引起各級政府及有關部門的高度重視。我們應當結合整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,采取法律的、經(jīng)濟的和必要的行政手段,治標與治本相結合,對其實施綜合整治。
(一)采取有效措施,重點解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程拖欠工程款的問題。
針對當前拖欠工程款最為突出的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程,應采取如下整治措施:
1、對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設的項目,應當規(guī)定必須實行業(yè)主工程款支付擔保,凡不能按照合同約定支付工程款的由擔保人代其支付,但擔保人可依法要求房地產(chǎn)企業(yè)提供反擔保;建筑業(yè)企業(yè)也應對等提供履約但保。對于未提供這兩種擔保的房地產(chǎn)開發(fā)項目,建設行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。凡已完成開發(fā)建設項目拖欠工程款的,對其新開發(fā)建設的項目不予批準,不得頒發(fā)施工許可證,銀行不予貸款。對于違反合同約定拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),要在資質(zhì)年檢中予以降級,并通過媒體向社會公布其降級原因,情節(jié)嚴重的要注銷資質(zhì)證書。
對于政府投資工程建設項目,必須強調(diào)量力而行搞建設。要求各縣(市),各單位要根據(jù)財力狀況,合理確定負債建設規(guī)模,建立有效的償債機制,嚴禁以拖欠工程款的方式轉嫁資金不足的風險。同時應對政府投資工程拖欠工程款情況進行一次全面清理,對于已形成的政府工程拖欠款,當?shù)卣虿块T要結合自身的財力情況,通過年度預算安排,將每年度財政收支結余、融資項目投資額及其收益、各種政策性收費等劃出一定比例專項用于清償債務,限期三年內(nèi)解決政府投資拖欠工程款的問題;凡逾期未能解決的,除極特殊的.項目外,一律不批準其新建政府投資工程項目。
同時,要深化政府投資工程管理方式的改革,健全對政府投資工程的有效監(jiān)督機制。應當做出規(guī)定,今后的政府投資工程除按照現(xiàn)行的審批程序和權限報批外,還須報經(jīng)相應的人民代表大會最后批準并接受監(jiān)督。對于政府投資工程的建設組織實施,應按照投資、建設、監(jiān)管、使用適當分開,政事(企)分開和實施相對集中的專業(yè)化管理原則,建立有效的權力制約機制,嚴格規(guī)范政府投資工程的建設運行。
要在政府投資工程全面推行政府采購資金,財政直接撥付的辦法,由財政部門按照合同約定,直接向中標的建筑企業(yè)撥付工程款。同時要研究制訂政府投資工程專用的招標文本和合同文本,并嚴格遵照執(zhí)行。
(二)及時排解合同糾紛,充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位和合同仲裁機構的作用。
一些工程項目的拖欠工程款往往與質(zhì)量、工期等糾紛交織在一起。為此,工程監(jiān)理單位要依法履行好自已的職責,依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和工程承包合同,對承包商的施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等實施監(jiān)督。同時,要進一步健全仲裁機制,有關仲裁機構應當充實專業(yè)人員,并重視發(fā)揮工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測、質(zhì)量監(jiān)督、造價咨詢等機構在仲裁過程中的作用,根據(jù)當事人的申請,對拖欠工程款等糾紛作出科學裁決。
(三)應當改進和完善計劃、建設、銀行等部門的監(jiān)督,實行聯(lián)動執(zhí)法。
對于建設資本金不落實的項目,計劃部門不予批準立項,建設行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證;對于已完工程未按合同約定結清工程款的,其新建項目計劃部門不批準立項,建設行政主管部門不頒發(fā)規(guī)劃許可、施工許可,銀行不予貸款;對于不按合同約定結算工程款的竣工工程,應屬未完成合同約定的各項內(nèi)容,建設部門依法不得確認其驗收合格,建設行政主管部門或者其他有關部門在辦理竣工驗收備案時,應當依法責令停止使用,重新組織竣工驗收。對于房地產(chǎn)項目還不得辦理權屬登記手續(xù);對于貸款建設的工程項目,銀行要加強對資金使用的監(jiān)督,凡不按照合同約定支付工程款的,銀行應將其列為信用不良的單位,在其新申請貸款時予以限制。
(四)進一步增強企業(yè)的工程風險防范意識和自我保護能力。
建筑業(yè)企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加快企業(yè)改革步伐,轉化企業(yè)經(jīng)營機制,在市場競爭中不斷提升其競爭力和工程風險防范意識。建筑業(yè)企業(yè)在承攬工程時要進行充分的工程項目風險評估,對于資金未落實或可能不落實的項目不要盲目承包。要增強合同管理能力,在簽訂合同時要參照建設部、國家工商行政管理局1999年12月聯(lián)合印發(fā)的《建設工程施工合同示范文本》,在合同中載明撥付工程進度款和竣工結算的程序、期限、方式以及發(fā)生糾紛的處理和違約責任等。要敢于運用《合同法》維護自已的合法權益,并要加強工程質(zhì)量、工期等管理,防止因質(zhì)量、工期等糾紛而造拖欠工程款。
(五)建立和完善社會信用約束機制,重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律和維護企業(yè)合權益的職能。
除房地產(chǎn)開發(fā)項目要強制推行業(yè)主工程款支付擔保和承包商履約擔保和承包商分包工程付款擔保的外,還應當規(guī)定,凡業(yè)主要求承包商提供履約擔保的,業(yè)主也應對等向承包商提供工程款支付擔保。
建筑業(yè)的行業(yè)協(xié)會應當在行業(yè)不正當競爭甚至惡性競爭中充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,引導企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求,幫助和組織企業(yè)清償債務。對于嚴重惡意拖欠工程款的業(yè)主以及搞不正當競爭,簽訂陰陽合同的建筑企業(yè),都要建立起相應的信用檔案,并向社會公開曝光其不良行為。
(六)在解決拖欠工程款的同時,要重視抓好解決拖欠農(nóng)民工工資的問題。
拖欠工程款與拖欠農(nóng)民工工資是息息相關的兩個問題。在解決拖欠工程款的同時,要嚴厲打擊惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法行為。凡因業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款,致使建筑企業(yè)不能按時發(fā)放農(nóng)民工工資的,要嚴肅追究業(yè)主責任;凡建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,要嚴肅追究建筑企業(yè)的責任。
要進一步推行承包商分包工程付款擔保。凡建筑企業(yè)分包工程不按合同約定向分包企業(yè)付款的,由擔保人負責支付,但擔保人可依法要求建筑企業(yè)提供反擔保,同時實行總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付連帶責任制。
凡分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由總承包企業(yè)負責對分包企業(yè)所屬農(nóng)民工直接支付工資,所需款項在分包工程款中扣除。要大力發(fā)展成建制的勞務企業(yè),嚴格建筑市場準入管理,規(guī)范勞務企業(yè)運行,禁止非勞務企業(yè)的包工頭承接工程或分包工程。要嚴格執(zhí)行勞動合同制,對不與農(nóng)民工簽訂勞動合同的用人單位要依法進行處理。
(七)進一步完善法制建設,加大對違約失信行為的懲處力度。
為規(guī)范地區(qū)建筑市場運行,解決拖欠工程款等突出問題,地區(qū)已經(jīng)出臺了《xxx地區(qū)關于加強建設工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》、《xxx地區(qū)關于防止拖欠工程款及拖欠民工工資若干問題的暫行規(guī)定》等兩個規(guī)范性文件。各相關部門在加大兩個文件落實的同時,進一步加強《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》的貫徹落實,強化對工程建設各方主體的建筑市場行為的規(guī)范管理,包括對工程發(fā)包、市場準入與清出、工程款支付及其他合同管理等,并對違法行為做出嚴厲的處罰。真正使失信者受到法律的嚴懲,促進地區(qū)建筑市場在法制化的軌道內(nèi)規(guī)范運行。
工程款拖欠是一個錯綜復雜的問題,它需要社會各方面,各職能部門的通力配合,共同作用,才能從根源上杜絕類似問題的發(fā)生與惡化。本文僅從建設部門的角度對此問題進行了分析,更深層次的調(diào)研還有待于開展。
民營企業(yè)欠款清理報告篇十三
根據(jù)《20xx年度全省預算執(zhí)行審計全覆蓋工作方案》,高密市審計局對高密市20xx年度清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進行了審計,延伸了3個拖欠主體、6個被拖欠單位,抽查了6筆拖欠賬款、涉及拖欠金額4190.79萬元。現(xiàn)將審計情況報告如下:
截至20xx年底,高密市上報拖欠6家民營企業(yè)中小企業(yè)賬款4190.79萬元,已償還4190.79萬元,清償比例為100%。其中:政府部門及所屬機構拖欠6家民營企業(yè)中小企業(yè)賬款4190.79萬元,已償還4190.79萬元,清償比例為100%。
20xx年,高密市列入清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作臺賬的部門單位共3個,分別是高密市交通運輸局、柏城鎮(zhèn)政府、夏莊鎮(zhèn)政府,其中柏城鎮(zhèn)政府、夏莊鎮(zhèn)政府拖欠賬款為投訴案件。3個部門單位共拖欠6家中小企業(yè)賬款,總額4190.79萬元,至20xx年9月5日已全部清償完畢,無剩余欠款。
20xx年,高密市清欠專班收到投訴線索6條,其中經(jīng)核查屬實的6條,涉及欠款金額626.231萬元。其中有2條投訴列入清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作臺賬,涉及欠款金額25.48萬元;其他4條投訴因不屬于清欠范圍,未列入臺賬。
民營企業(yè)欠款清理報告篇十四
根據(jù)《河南省審計廳關于印發(fā)推動清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況審計工作方案的通知》(豫審〔xx〕43號)的要求,我局開展了清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款跟蹤審計工作,現(xiàn)將相關情況報告如下:
xx年3月20日至xx年5月6日,我局組成審計組、6個審計人員,對桐柏縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況采取嵌入式、點穴式、專項調(diào)查式等方式進行了跟蹤審計。
(一)審計組工作開展情況。
1.檢查相關單位部門落實省人民政府清理拖欠中小企業(yè)賬款工作方案的具體情況,了解開展排查工作進展情況,建立臺賬及清欠工作安排情況。
2.審計組從縣工信部門、財政部門等單位的基礎數(shù)據(jù)入手,重點調(diào)查住建、水利、交通等部門,檢查涉及民生重大工程項目,關注長期、累積拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況。
3.分析拖欠賬款產(chǎn)生的原因,提出加強制度建設,建立健全問責機制,納入政府考核體系和合理規(guī)劃,加強政府投資項目管理等建議。
(二)桐柏縣政府和有關部門在清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款中的主要做法。
為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》文件精神,桐柏縣人民政府積極組織開展清理償還政府欠款專項工作,成立了專門機構,對拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作進行排查,并積極與施工企業(yè)做好安撫穩(wěn)定工作,及時籌措資金,制定還款計劃。但是在落實具體措施過程中,未建立健全的問責制度,未將清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作納入政府考核體系,未對嚴防新增拖欠方面工作提出要求。
截至xx年3月31日,全縣共拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元,其中xx年拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元。xx年第一季度清理償還0.007億元,占拖欠總額的4.38%。
(一)從拖欠主體來看,主要是地方政府拖欠。截至xx年3月31日,全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中,地方政府拖欠金額為0.16億元,占100%。例如:桐柏縣住房和城鄉(xiāng)建設局xx年三源大道道路改擴建工程(申鋪段)項目協(xié)議價1448.55萬元,協(xié)議上定于xx年1月18日開工,實際是xx年8月開工,截止審計之日還有0.03億元未撥付。
(二)從拖欠類型來看,主要集中在工程建設類項目。截至xx年3月31日,全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中,工程建設類項目0.16億元,占100%。例如:桐柏縣住房和城鄉(xiāng)建設局淮北產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)道路bt模式建設總合同價為3916.4萬元,項目于xx年5月18日開工,截止審計之日還有0.02億元未撥付給南陽建發(fā)工程有限公司。
(三)從拖欠的時間來看,主要是拖欠1-3年的。截至xx年3月31日,全市拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中,拖欠5年以上0.03億元,占18.75%;拖欠3至5年0.02億元,占12.5%;拖欠1至3年0.09億元,占56.25%;拖欠1年以內(nèi)0.02億元,占12.5%。例如桐柏縣教體局xx、xx年建毛集鎮(zhèn)一貫制完全小學教學樓工程拖欠河南德仁建設工程有限公司0.02億元,拖欠時間達一年,拖欠桐柏縣鴻鑫建設有限公司0.04億元,拖欠時間達一年零七個月。桐柏縣程灣人民政府xx、xx年建鎮(zhèn)完全學校拖欠南陽市三亞建筑公司、河南廣程建設有限公司、河南金茂建筑工程有限公司共計0.02億元,拖欠時間達5年以上。
(四)從產(chǎn)生拖欠的原因來看,資金已落實未撥付到位是導致拖欠的主要原因是導致拖欠的主要原因。截至xx年3月31日,全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中,因資金已落實未撥付到位的原因,拖欠0.16億元,占比100%。例如桐柏縣司法局辦公樓xx年5月竣工投入使用,并于xx年委托南陽市天舒工程造價咨詢有限公司出具《關于桐柏縣司法局業(yè)務用房綜合樓工程項目竣工決算的審計報告》(宛天舒專審字[xx]第138號),審定價3144.17萬元,截止審計日司法局下欠河南天工集團205.48萬元,資金已落實未撥付到位。
(一)清欠任務部署方面存在的問題。
通過了解,政府成立了清欠辦,辦公地點設在工信局,雖然也在按計劃清理償還欠款,xx年清償率達70.84%,但沒有制定具體清欠措施、明確工作責任的相關文件。
(二)清欠力度有待進一步加強。
桐柏縣清欠臺賬顯示,截至xx年12月31日,全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款13筆總額5741.34萬元,xx年已清償4067.16萬元,xx年底余額1674.18萬元。xx年1-3月償還拖欠款70萬元。截至xx年3月31日未償還1604.18萬元,要加大清償力度,盡快將欠款撥付到相關企業(yè)。
(一)進一步落實清欠責任。相關部門要加強協(xié)調(diào),落實目標責任。各部門尤其是財政、工信局要按照清欠工作方案要求,在抓緊組織清欠、加強政策支持、完善長效機制等方面制定出臺細化方案和政策措施,落實好各項分工任務??h清欠辦要會同相關部門加強對清欠工作的'督促指導。
(二)對已經(jīng)納入地方政府隱性債務系統(tǒng)的拖欠項目,要嚴格按照計劃進行化解。在清理欠款過程中存在實際困難的單位,應協(xié)調(diào)主管部門制定針對性的清欠辦法和保障措施,盡早完成清欠任務。
(三)嚴防新增賬款拖欠。對政府投資項目,要嚴格條件審核,沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的一律不得開工建設。嚴禁未批先建、先開工后立項行為,堅決杜絕要求企業(yè)帶資承包、“打白條”行為。
民營企業(yè)欠款清理報告篇十五
根據(jù)中央和省、市、縣會議精神,我局認真開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)召開動員會議。10月28日,召開全體干部職工會議,傳達學習中央、省電視電話會議精神,學習縣清欠辦《關于進一步做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》的文件精神。中心黨組書記、主任廖先衛(wèi)進行動員部署。
(二)成立組織。成立壽縣重點工程建設管理中心清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領導小組,局長任組長,班子成員為副組長,市政、房建、綜合、財務股負責人為成員,領導組辦公室設在財務股,具體負責日常工作。
(三)扎實推進。10月22日,11月6日,分別召開局長辦公會議,專題安排部署清欠工作,明確清理重點,印發(fā)摸底統(tǒng)計表,由各相關股室及業(yè)主代表對照填寫,并提供相關的合同資料。局清欠領導小組辦公室對摸底統(tǒng)計情況進行認真梳理,甄別分類,確保無遺漏。
目前,已全面完成自查、排查工作,未發(fā)現(xiàn)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款問題。
一是動態(tài)管理。針對建設項目多,每個項目的.撥款節(jié)點不同等特點,進一步加強動態(tài)管理,持續(xù)跟進清欠工作。
二是建立臺賬。認真整理、完善清查資料,建立健全工程支付管理臺賬,確保工程款按期足額支付,堅決杜絕拖欠工程款情況發(fā)生。
為做好本公司清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,根據(jù)《省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔2018〕201號)、《成都市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》、《金牛區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》文件精神,緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作既定目標,增添措施,明確任務、細化方案、強化落實,目前各項工作穩(wěn)中推進,現(xiàn)將工作開展情況自查如下:
(一)加強領導,完善組織。
按照區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作要求,總公司公司高度重視,立即組織各部門、各分公司召開專題會議,對清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作進行了專題的研究和安排,并及時制定了工作實施方案,成立了領導小組,明確責任和工作要求。
(二)突出重點,明確清理目標任務。
按照我公司清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案,一是遵照“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進”的原則,采取疏堵并舉、支持與懲戒結合措施,充分運用市場化、法制化手段,將各部門、各分公司因業(yè)務往來與民營企業(yè)形成的逾期欠款問題作為此次清理重點。二是明確目標任務。在2019年2月底前優(yōu)先完成對存在有拖欠農(nóng)民工工資等民生安全方面的工程項目欠款,中央、省級、市級或區(qū)級財政已下達專項資金預算或通過調(diào)劑解決了資金渠道的欠款,有條件清償?shù)摹皟煽钜唤稹钡惹房?。對暫時難以落實償還資金的欠款等,主動對接政府和有關部門,及時收回應收款項,各部門、各分公司要制定詳細清償計劃,在2019年底完成清償。在此階段要落實好嚴防新增欠款,同時嘗試將公司應付賬款控制納入內(nèi)部績效考核。對清理欠款工作臺賬進行動態(tài)管理,并對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早整改。
通過自查,公司均未出現(xiàn)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況。
(一)加強清查力度。總公司及各分公司通過自查自糾、審計監(jiān)督等多種方式加強清查拖欠民營中小企業(yè)賬款的力度,做到不留死角,防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現(xiàn)象。
(二)完善印證資料。嚴格按照區(qū)減負辦相關規(guī)定,做好相關印證資料收集、整理、歸檔工作。
民營企業(yè)欠款清理報告篇十六
12月9日至18日,州政府從州委辦、州人大辦、州政府辦、州經(jīng)信局等單位抽調(diào)12名人員,組成4個督查組分赴八縣市,通過抽查核實、查閱資料、會議督辦、情況反饋等方式,對清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作(以下簡稱“清欠工作”)進行了督查?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
截至20xx年11月底,全州政府部門及所屬機構、大型國企拖欠總額為115834.1萬元,已償還88292.54萬元,償還比例為76.22%,低于全省7個百分點。從完成償還比例情況看,8縣市排名依次為:咸豐縣93.28%,來鳳縣88.39%,鶴峰縣78.3%,利川市66.71%,恩施市62.31%,建始縣41.65%,巴東縣31.81%,宣恩縣為0。
(一)“零清償”問題比較突出。全州仍有28個“零清償”主體,其中,恩施市5個、利川市15個、建始縣2個、巴東縣3個、宣恩縣2個、鶴峰縣1個。
(二)10萬元以下小額債務償還力度不大。全州10萬元以下的拖欠賬款主體仍有7個,其中,恩施市1個、利川市2個、建始縣2個、巴東縣1個、鶴峰縣1個。
(三)清償工作總體進度較為滯后。全州8個縣市中有6個縣市清償比例低于全省平均水平,分別為恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、鶴峰縣。
(一)重視程度不夠。恩施市、利川市、巴東縣未將清欠工作納入重要議事日程,未專題研究,對履行清欠責任不力的單位未開展督辦。部分縣市財政部門在推進部門清欠工作、落實財政政策上慢作為,對推動縣市清欠工作使用財政手段督辦不到位、在償還債務、籌措資金上無明確計劃,財政資金撥付滯后。
(二)政策研究不透。宣恩縣、建始縣減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議辦公室工作人員更替頻繁,工作銜接不到位,對清欠政策研究不夠,對縣市直部門的臺賬數(shù)據(jù)工作指導不夠,向縣市政府匯報不夠。部分屬于市場行為發(fā)生的正常債務也作為拖欠賬款上報,如各縣市衛(wèi)生醫(yī)療機構欠款問題。部分縣市直部門對清欠政策理解有偏差,認為國家可能會安排無償資金化解債務,在摸底上報賬款時,將未逾期項目、在建項目和未完成結算審計項目的資金納入清欠范圍預估上報,導致臺賬數(shù)據(jù)與實際情況不相符,如來鳳縣原水利局水電建設項目及來鳳縣交通運輸局路橋工程項目,咸豐縣高樂山鎮(zhèn)道路工程項目等。
(三)臺賬數(shù)據(jù)不精準。臺賬上顯示已完成清償?shù)捻椖颗c提供合同、付款憑證數(shù)據(jù)不一致,如咸豐縣朝陽寺鎮(zhèn)道路工程建設項目和來鳳縣交通運輸局道路工程建設項目。建始縣、來鳳縣臺賬上欠款數(shù)據(jù)與審計數(shù)據(jù)有出入,漏報拖欠賬款問題突出。
(四)遺留問題研究解決不夠。部分縣市的歷史遺留問題掛在臺賬上未作備注說明;部分拖欠賬款項目無法審計,縣市直部門在統(tǒng)計時預報數(shù)據(jù)且臺賬上報后也不積極協(xié)調(diào)解決,如來鳳縣漫水鄉(xiāng)民族衛(wèi)生院和巴東縣清太坪鎮(zhèn)人社中心項目。同時,還存在部分縣市的爭議欠款在臺賬中更新不及時、不明確的現(xiàn)象。
(一)壓緊壓實責任。各縣市政府、州直相關部門要深入貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府和州委、州政府關于清欠工作的部署要求,主要負責同志要親自抓落實,加強研究部署,強化工作措施,加大工作力度,全力推進清欠工作。各縣市要加強監(jiān)督問責,對落實清欠工作不力的單位和責任人要按程序追責問責。
(二)確保硬賬硬結。全州所有賬款必須制定明確的清償計劃和明確的'還款時間節(jié)點。恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、鶴峰縣要認真研究解決“零清償”問題,確?!傲闱鍍敗敝黧w在20xx年12月31日前“破零”。恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、鶴峰縣要在20xx年12月31日前完成10萬元以下的拖欠賬款清償任務。
(三)做實基礎工作。一方面要確保臺賬數(shù)據(jù)精準,加強清欠政策研究,做到應統(tǒng)盡統(tǒng),前期審計發(fā)現(xiàn)漏統(tǒng)的數(shù)據(jù)要盡快納入臺賬。另一方面要強化分類處置,對部分正常債務往來、不屬于拖欠賬款的,要進一步核實核減;對有分歧的賬款、進入司法程序的賬款,要在臺賬表中備注說明并填報精準;對歷史遺留問題,要主動作為,積極協(xié)商解決。
民營企業(yè)欠款清理報告篇十七
(一)為跟蹤清欠工作進展,做好階段性情況匯總。
配合減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議工作安排,定期對我縣中小企業(yè)清欠工作情況檢查,做到底子清、數(shù)據(jù)真實,并對排查結果迅速建立臺賬,并如實報送縣工業(yè)商貿(mào)(中小企業(yè))局負責匯總。
(二)制定應急預案,落實調(diào)處機制。
針對中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動報酬的部分制定應急預案,如經(jīng)排查確實存在民營企業(yè)拖欠勞動報酬的,將聯(lián)合相關部門集中力量對該部分賬款進行清欠,做到應付盡付,不留死角。對已納入地方政府隱性債務存量范圍的拖欠民營企業(yè)賬款,按規(guī)定期限抓緊化解,有條件的要優(yōu)先安排償還。
(三)加大對隱患企業(yè)監(jiān)控,嚴禁新增欠款。
結合保障農(nóng)民工工資支付工作對清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查,對將經(jīng)營風險轉嫁給民營企業(yè)中小企業(yè)、惡意克扣或拖欠農(nóng)民工工資的情況將嚴肅處理。暢通投訴舉報渠道,對于查實存在重大拖欠勞動報酬行為的.民營中小企業(yè),我局將按規(guī)定嚴肅查處,對出現(xiàn)嚴重拖欠問題的失信主體,依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定納入黑名單,實施聯(lián)合懲戒措施。
截止20xx年3月19日,未發(fā)現(xiàn)我縣政府部門及所屬機構、地方大型國有企業(yè)、地方政府平臺公司涉及拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。
(一)由于摸排工作量大面廣,短時間內(nèi)全面準確掌握拖欠情況還存在一定難度。
(二)電商發(fā)展帶動新型行業(yè)的興起,如何監(jiān)管連鎖加盟的服務單位及確定責任主體成為新的工作難點。
三、意見建議。
(一)健全清欠機制??h清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款領導小組負責制定縣級領導包抓各鎮(zhèn)(街道)和重點部門制度,以及縣紀委監(jiān)委派駐督導員到各鎮(zhèn)(街道)和重點部門蹲點督導清欠。同時,要健全長效機制,完善相關制度,對拖欠行為、支付責任、處罰措施做出明確規(guī)定,加強項目審批、資金落實、結算條款等招標前置條件約束,大幅提升商業(yè)債務違約成本。完善社會信用體系,對出現(xiàn)嚴重拖欠問題的失信主體,依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定實施聯(lián)合懲戒措施。推動出臺維護民營企業(yè)合法權益、防止政府部門和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的有關制度,依法查處壟斷行為,落實公平競爭審查制度,嚴肅處理打擊報復、限制或無正當理由終止業(yè)務往來等行為。
民營企業(yè)欠款清理報告篇十八
為貫徹落實中央、省、市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作部署,按照《關于20xx年第二季度政策跟蹤審計有關事項的通知》(財政審計第19期工作動態(tài))要求,我局成立審計組,自20xx年6月25日起對臨泉縣截止20xx年第二季度清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進行專項審計,審計主要內(nèi)容為:檢查清欠任務部署和臺賬建立、清償計劃解決方案制定和落實、新增拖欠賬款等情況。并延伸調(diào)查城市建設、交通、水利、學校、醫(yī)院、政府平臺公司等政府部門及所屬機構、企業(yè),通過與調(diào)查單位溝通交流,檢查應付賬款、其他應付款和合同、清償計劃明細表等資料,掌握其多報、漏報拖欠賬款,存在分歧和進入司法程序的拖欠賬款納入統(tǒng)計范圍情況,以及清償拖欠債務、預防新增拖欠等情況。政府及相關單位對其提供資料的真實性、完整性負責。我局的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。
為扎實推進清理工作開展,我縣制定了《臨泉縣清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》。并成立了清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領導小組,由縣政府負責同志任組長,縣直相關部門和臨廬產(chǎn)業(yè)園管委會分管負責同志為成員,負責清欠工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照堅持“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進”的原則,認真清理政府部門及其所屬機構、國有企業(yè)(包括政府平臺公司)因業(yè)務往來與民營企業(yè)形成的逾期欠款。
截至20xx年6月,我縣政府部門及所屬機構拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款共5118.84萬元,已經(jīng)償還4573.28萬元,剩余545.56萬元,其中281.22萬元列入20xx年底前清償余額,剩余264.33萬元列入20xx年償還計劃。本次審計我們抽查了六個政府部門及所屬的政府平臺公司,臨泉縣衛(wèi)生健康委員會、臨泉縣住房和城鄉(xiāng)建設局、臨泉縣財政局(包括政府平臺公司)、臨泉縣教育局、臨泉縣交通運輸局、臨泉縣交警大隊,其中:
臨泉縣衛(wèi)生健康委員會、臨泉縣住房和城鄉(xiāng)建設局、臨泉縣財政局均無拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。
臨泉縣教育局下屬31家學校拖欠37家民營企業(yè)中小企業(yè)賬款共669.20萬元(工程款467.67萬元、物資采購款201.53萬元),已經(jīng)償還123.64萬元,剩余545.56萬元,其中281.22萬元列入20xx年底前清償余額,剩余264.34萬元因資金不足無力償還,計劃20xx年償還。
臨泉縣交通運輸局拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款金額合計4249萬元,其中:拖欠1家企業(yè)2014年招標100臺出租車經(jīng)營信譽保證金3180萬元,拖欠3家企業(yè)2017年59臺出租車經(jīng)營信譽保證金885萬元,拖欠4家企業(yè)2016年農(nóng)村道路通暢工程獎金184萬元,截至20xx年5月30日已全部償還。
臨泉縣交警大隊拖欠安徽科力信息產(chǎn)業(yè)有限責任公司200.6339萬元,現(xiàn)已全部償還。
落實清欠責任。制定出臺細化方案和政策措施,落實好各項任務分工,不定期進行抽查督查。
嚴防新增拖欠。嚴格項目審核條件,落實舉債融資的資金來源和償還責任,徹底清理取消沒有法律依據(jù)或未經(jīng)國務院批準的工程淋雨涉企保證金項目。
完善長效機制。完善工作制度,提升商業(yè)債務違約成本,實施聯(lián)合懲戒措施,推動出臺維護民營企業(yè)合法權益、防止政府和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項的有關制度。
民營企業(yè)欠款清理報告篇十九
》要求,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)北海市審計局專項審計調(diào)查報告》(北審報〔20xx〕38號),結合市國資委實際,扎實開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,現(xiàn)將工作進展情況報告如下:
黨
中央、國務院作出的一項重大決策。自開展清欠工作以來,市國資委作為市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。
領導。
小組成員單位,
領導。
非常重視,認真開展相關工作。
1、按市政府工作部署,專門召開了。
領導。
班子擴大會,商討如何督促企業(yè)加快清償欠款,組織清欠小組下到企業(yè),逐一了解各個企業(yè)的欠賬情況。
方案。
先后印發(fā)了《北海市國資委關于貫徹落實清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款有關要求的通知》和《北海市國資委關于進一步做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》要求各監(jiān)管企業(yè)采取有效措施積極推進清理拖欠工作確保將市拖欠辦部署落到實處。
3、組織各監(jiān)管企業(yè)及時報送拖欠賬款情況和臺賬資料。
4、積極配合市審計局開展專項檢查,組織各監(jiān)管企業(yè)對拖欠賬款情況進行再梳理、再細化摸排,查漏補缺,建立起完善的清欠臺賬。
5、督促涉欠企業(yè)結合實際,合理制定還款計劃,明確還款時限和措施,確保盡快“清零”,并要求監(jiān)管企業(yè)嚴格落實主體責任,做到應付盡付,賬款清楚。
年清償完畢。
特此報告。
民營企業(yè)欠款清理報告篇一
建筑領域的工程拖欠款,是指發(fā)包單位(業(yè)主)在報告期未按合同約定向建筑企業(yè)支付工程款,包括按照合同約定應支付的工程進度款和工程竣工后應支付的工程款項。
經(jīng)過調(diào)查,截止20xx年6月30日,全地區(qū)共拖欠工程款達1.567億元,拖欠20xx年以前的農(nóng)民工工資244.9萬元。其中,xxx市2760.85萬元、庫車縣4282.03萬元、拜城縣2229.9萬元、新和縣880.06萬元、沙雅縣63萬元、溫宿縣1073.5萬元、阿瓦提縣763.08萬元、烏什縣371.21萬元、柯坪縣351.81萬元、地直單位2899.2萬元。通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)近幾年來拖欠工程款呈如下一些特點:
1、拖欠工程款的數(shù)額逐年增加,許多建設項目工程款久拖不結。最為突出的是房地產(chǎn)開發(fā)項目。許多公司由于工程款久拖不還,部分已成為呆死帳。嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。
2、政府投資工程拖欠工程款的問題相當突出。主要表現(xiàn)為許多政府部門在未落實資金情況下,先行建設或擅自變更設計,擴大建設規(guī)模而導致資金不到位形成拖欠款。
3、債務鏈拉長,形成了大量三角債。目前,一方面是建筑總承包企業(yè)被大量的拖欠工程款,另一方面建筑總承包企業(yè)又拖欠分包企業(yè)的工程款,材料設備供應廠商的購貨款,農(nóng)民工工資和國家稅款、銀行貸款。大量三角債的產(chǎn)生,引發(fā)了多頭的債務糾紛,造成了社會信用關系的極大扭曲,還掩蓋了因建設資金不足,而盲目建設的問題,破壞了正常的社會經(jīng)濟秩序。
4、引發(fā)了大量拖欠農(nóng)民工資,造成群聚上訪等事件的發(fā)生。近年來,因拖欠工程款進而拖欠農(nóng)民工資的問題而引發(fā)的群體性上訪事件逐年增加。其原因既有少數(shù)企業(yè)和包工頭惡意拖欠或克扣,更多的則是由于嚴重拖欠工程款而導致許多企業(yè)無力支付。
5、嚴重影響了建筑業(yè)的改革與發(fā)展,同時為工程質(zhì)量埋下隱患。許多企業(yè)反映,由于工程款被大量拖欠。只能依靠增加貸款組織生產(chǎn),企業(yè)背負了沉重的貸款利息,使企業(yè)資金周轉困難,嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)設備的更新與技術進步,并造成企業(yè)骨干技術人才大量流失。同時有的建筑企業(yè)為轉嫁風險,將工程層層分包給技術管理水平較低的企業(yè)甚至是包工頭,結果在工程施工中偷工減料,使工程質(zhì)量水平大大降低,甚至留下了安全隱患。
(一)建筑市場供求失衡是工程拖欠問題的產(chǎn)生直接原因。
目前,地區(qū)具有各類等級資質(zhì)建筑企業(yè)共55家。另外建筑市場開放,全國各地建筑企業(yè)都能進入地區(qū)的建筑市場,建筑行業(yè)的競爭十分激烈。許多建設單位,為了自身的利益,利用建筑市場僧多粥少的.競爭激烈機會,要求建筑企業(yè)墊資建設。即業(yè)主在不給預付款的情況下,要求施工企業(yè)帶資施工達到一定進度,或者要求施工企業(yè)在工程開工前預繳一定數(shù)額的工程抵押金后,再支付工程款?,F(xiàn)在,墊資已成為項目主管降低資本成本、轉嫁經(jīng)營風險、榨取施工企業(yè)利潤的重要途徑和手段。許多業(yè)主即使項目資金充裕,也要求施工企業(yè)墊資施工。因此,墊資實際上已成為眾多施工企業(yè)承攬項目的先決條件和難以回避的經(jīng)營陷阱。
(二)社會信用體系不健全是工程拖欠成風的根本原因。
由于我國市場經(jīng)濟發(fā)育不充分,信用經(jīng)濟發(fā)育較晚,市場信用交易不發(fā)達,無論是企業(yè)還是消費者個人,都普遍缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的信用意識和信用道德觀念,加上國家信用管理體系不完善,相關的法律法規(guī)和失信懲罰機制不健全,導致社會上信用缺失行為盛行,反映在建設領域,更加劇了拖欠工程款問題的惡化。
1、相當多的企業(yè)信用意識淡漠,拖欠有理有利之風盛行。由于市場經(jīng)濟的法規(guī)制度不健全,企業(yè)間經(jīng)營行為得不到有效監(jiān)督和約束,市場交易秩序混亂,以至于有的企業(yè)把拖欠貸款作為一種經(jīng)營手段、生財之道,也有的企業(yè)把拖欠作為變相籌措資金的渠道,不講信用、不守合同。
2、法制不健全,制度不合理。當前,社會上存在的大量信用缺失現(xiàn)象,往往是因為守信者沒有得到應有的收益,也沒有得到相應的鼓勵;失信者卻得到了不應得到的收益甚至暴利,而沒有受到應有的譴責和處罰。另據(jù)施工企業(yè)反映,有的地方政府為了地方利益還暗地里鼓勵這種行為。這樣,當失信有利可圖時,企業(yè)或個人就會不自覺地傾向失信。有些地方失信暴發(fā)戶甚至被稱為能人。
3、多數(shù)企業(yè)尤其是建設企業(yè)缺乏信用風險防范意識。許多企業(yè)往往進了一個誤區(qū),即以承攬到工程為首任,因無法考察客戶的信用程度,也不能對其進行信用監(jiān)控,上當受騙時有發(fā)生。
4、缺乏具有影響力的信用監(jiān)控機構。在我國經(jīng)濟生活中,經(jīng)濟主體的信用意識淡薄與我國信用信息透明度低有著密切的聯(lián)系。
拖欠工程款已成為當前工程建設領域中的一大頑疾,嚴重破壞了經(jīng)濟秩序,影響了社會穩(wěn)定,必須引起各級政府及有關部門的高度重視。我們應當結合整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,采取法律的、經(jīng)濟的和必要的行政手段,治標與治本相結合,對其實施綜合整治。
(一)采取有效措施,重點解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程拖欠工程款的問題。
針對當前拖欠工程款最為突出的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程,應采取如下整治措施:
對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設的項目,應當規(guī)定必須實行業(yè)主工程款支付擔保,凡不能按照合同約定支付工程款的由擔保人代其支付,但擔保人可依法要求房地產(chǎn)企業(yè)提供反擔保;建筑業(yè)企業(yè)也應對等提供履約但保。對于未提供這兩種擔保的房地產(chǎn)開發(fā)項目,建設行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。凡已完成開發(fā)建設項目拖欠工程款的,對其新開發(fā)建設的項目不予批準,不得頒發(fā)施工許可證,銀行不予貸款。對于違反合同約定拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),要在資質(zhì)年檢中予以降級,并通過媒體向社會公布其降級原因,情節(jié)嚴重的要注銷資質(zhì)證書。
對于政府投資工程建設項目,必須強調(diào)量力而行搞建設。要求各縣(市),各單位要根據(jù)財力狀況,合理確定負債建設規(guī)模,建立有效的償債機制,嚴禁以拖欠工程款的方式轉嫁資金不足的風險。同時應對政府投資工程拖欠工程款情況進行一次全面清理,對于已形成的政府工程拖欠款,當?shù)卣虿块T要結合自身的財力情況,通過年度預算安排,將每年度財政收支結余、融資項目投資額及其收益、各種政策性收費等劃出一定比例專項用于清償債務,限期三年內(nèi)解決政府投資拖欠工程款的問題;凡逾期未能解決的,除極特殊的項目外,一律不批準其新建政府投資工程項目。
同時,要深化政府投資工程管理方式的改革,健全對政府投資工程的有效監(jiān)督機制。應當做出規(guī)定,今后的政府投資工程除按照現(xiàn)行的審批程序和權限報批外,還須報經(jīng)相應的人民代表大會最后批準并接受監(jiān)督。對于政府投資工程的建設組織實施,應按照投資、建設、監(jiān)管、使用適當分開,政事(企)分開和實施相對集中的專業(yè)化管理原則,建立有效的權力制約機制,嚴格規(guī)范政府投資工程的建設運行。要在政府投資工程全面推行政府采購資金,財政直接撥付的辦法,由財政部門按照合同約定,直接向中標的建筑企業(yè)撥付工程款。同時要研究制訂政府投資工程專用的招標文本和合同文本,并嚴格遵照執(zhí)行。
(二)及時排解合同糾紛,充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位和合同仲裁機構的作用。
一些工程項目的拖欠工程款往往與質(zhì)量、工期等糾紛交織在一起。為此,工程監(jiān)理單位要依法履行好自已的職責,依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和工程承包合同,對承包商的施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等實施監(jiān)督。同時,要進一步健全仲裁機制,有關仲裁機構應當充實專業(yè)人員,并重視發(fā)揮工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測、質(zhì)量監(jiān)督、造價咨詢等機構在仲裁過程中的作用,根據(jù)當事人的申請,對拖欠工程款等糾紛作出科學裁決。
(三)應當改進和完善計劃、建設、銀行等部門的監(jiān)督,實行聯(lián)動執(zhí)法。
對于建設資本金不落實的項目,計劃部門不予批準立項,建設行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證;對于已完工程未按合同約定結清工程款的,其新建項目計劃部門不批準立項,建設行政主管部門不頒發(fā)規(guī)劃許可、施工許可,銀行不予貸款;對于不按合同約定結算工程款的竣工工程,應屬未完成合同約定的各項內(nèi)容,建設部門依法不得確認其驗收合格,建設行政主管部門或者其他有關部門在辦理竣工驗收備案時,應當依法責令停止使用,重新組織竣工驗收。對于房地產(chǎn)項目還不得辦理權屬登記手續(xù);對于貸款建設的`工程項目,銀行要加強對資金使用的監(jiān)督,凡不按照合同約定支付工程款的,銀行應將其列為信用不良的單位,在其新申請貸款時予以限制。
(四)進一步增強企業(yè)的工程風險防范意識和自我保護能力。
建筑業(yè)企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加快企業(yè)改革步伐,轉化企業(yè)經(jīng)營機制,在市場競爭中不斷提升其競爭力和工程風險防范意識。建筑業(yè)企業(yè)在承攬工程時要進行充分的工程項目風險評估,對于資金未落實或可能不落實的項目不要盲目承包。要增強合同管理能力,在簽訂合同時要參照建設部、國家工商行政管理局1999年12月聯(lián)合印發(fā)的《建設工程施工合同示范文本》,在合同中載明撥付工程進度款和竣工結算的程序、期限、方式以及發(fā)生糾紛的處理和違約責任等。要敢于運用《合同法》維護自已的合法權益,并要加強工程質(zhì)量、工期等管理,防止因質(zhì)量、工期等糾紛而造拖欠工程款。
(五)建立和完善社會信用約束機制,重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律和維護企業(yè)合權益的職能。
除房地產(chǎn)開發(fā)項目要強制推行業(yè)主工程款支付擔保和承包商履約擔保和承包商分包工程付款擔保的外,還應當規(guī)定,凡業(yè)主要求承包商提供履約擔保的,業(yè)主也應對等向承包商提供工程款支付擔保。建筑業(yè)的行業(yè)協(xié)會應當在行業(yè)不正當競爭甚至惡性競爭中充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,引導企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求,幫助和組織企業(yè)清償債務。對于嚴重惡意拖欠工程款的業(yè)主以及搞不正當競爭,簽訂陰陽合同的建筑企業(yè),都要建立起相應的信用檔案,并向社會公開曝光其不良行為。
(六)在解決拖欠工程款的同時,要重視抓好解決拖欠農(nóng)民工工資的問題。
拖欠工程款與拖欠農(nóng)民工工資是息息相關的兩個問題。在解決拖欠工程款的同時,要嚴厲打擊惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法行為。凡因業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款,致使建筑企業(yè)不能按時發(fā)放農(nóng)民工工資的,要嚴肅追究業(yè)主責任;凡建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,要嚴肅追究建筑企業(yè)的責任。要進一步推行承包商分包工程付款擔保。凡建筑企業(yè)分包工程不按合同約定向分包企業(yè)付款的,由擔保人負責支付,但擔保人可依法要求建筑企業(yè)提供反擔保,同時實行總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付連帶責任制。凡分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由總承包企業(yè)負責對分包企業(yè)所屬農(nóng)民工直接支付工資,所需款項在分包工程款中扣除。要大力發(fā)展成建制的勞務企業(yè),嚴格建筑市場準入管理,規(guī)范勞務企業(yè)運行,禁止非勞務企業(yè)的包工頭承接工程或分包工程。要嚴格執(zhí)行勞動合同制,對不與農(nóng)民工簽訂勞動合同的用人單位要依法進行處理。
(七)進一步完善法制建設,加大對違約失信行為的懲處力度。
為規(guī)范地區(qū)建筑市場運行,解決拖欠工程款等突出問題,地區(qū)已經(jīng)出臺了《xxx地區(qū)關于加強建設工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》、《xxx地區(qū)關于防止拖欠工程款及拖欠民工工資若干問題的暫行規(guī)定》等兩個規(guī)范性文件。各相關部門在加大兩個文件落實的同時,進一步加強《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》的貫徹落實,強化對工程建設各方主體的建筑市場行為的規(guī)范管理,包括對工程發(fā)包、市場準入與清出、工程款支付及其他合同管理等,并對違法行為做出嚴厲的處罰。真正使失信者受到法律的嚴懲,促進地區(qū)建筑市場在法制化的軌道內(nèi)規(guī)范運行。
工程款拖欠是一個錯綜復雜的問題,它需要社會各方面,各職能部門的通力配合,共同作用,才能從根源上杜絕類似問題的發(fā)生與惡化。本文僅從建設部門的角度對此問題進行了分析,更深層次的調(diào)研還有待于開展。
民營企業(yè)欠款清理報告篇二
(一)健全機構、加強領導、明確職責??h委、縣政府十分重視用人單位農(nóng)民工工資支付情況。根據(jù)省、州有關文件精神,及時安排并成立清欠領導小組。加強組織領導,有計劃,有步驟的在全縣范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付專項檢查。為確保20xx年春節(jié)前將拖欠工資清理完畢,在農(nóng)民工工資支付情況自查、專項監(jiān)督檢查中各單位各司其職、各負其責、求真務實查清、查實了本行業(yè)、本單位拖欠農(nóng)民工工資額、人數(shù)、制定了清欠計劃和清欠措施。為防止專項檢查工作出偏差,出漏洞,實行投訴、舉報制度,縣清欠領導小組設立并公布了舉報、投訴電話。
(二)督促落實工資保障金制度,加強源頭管理。我縣在工程建設領域逐步推行農(nóng)民工工資保障金制度,在發(fā)放項目工程施工許可證之前,要求承建企業(yè)向勞動和社會保障部門繳納農(nóng)民工工資保障金,為杜絕拖欠農(nóng)民工工資情況的發(fā)生提供保障。20xx年,全縣有6個施工項目共繳納農(nóng)民工工資保證金74萬元,繳納保證金的用工單位無一出現(xiàn)工資拖欠問題。
(三)簽訂勞動用工合同,強化用工管理。進一步加強和完善勞動用工依法管理機制,要求建設單位在用工過程中,必須依照合同法與務工人員簽訂勞動合同,實行實名制管理,建立職工名冊、考情記錄、工資支付等管理臺賬,嚴格按照合同約定按時足額發(fā)放工資。20xx年,全縣規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率為97.3%、小企業(yè)及其他用工單位簽訂率為85.9%,全縣各類用人單位簽訂勞動合同人數(shù)達到5057人。
(四)加大勞動執(zhí)法檢查力度,維護市場秩序。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊深入企業(yè)和施工單位,對各用工單位勞動合同簽訂情況、工資的發(fā)放情況開展執(zhí)法檢查活動,對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令用工單位限期整改,為維護正常的勞動市場秩序發(fā)揮了重要作用。同時,結合執(zhí)法檢查,在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動者當中深入宣傳,《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律法規(guī)知識和勞動維權知識,做到了檢查、整改、教育相結合,使企業(yè)和勞動者依法履行職責、依法維護自身權益的意識得到不斷增強。
(五)依法處理拖欠工資案件,保障合法權益。經(jīng)過近期農(nóng)民工工資拖欠情況的摸排,基本掌握了全縣各用人單位欠薪情況。對拖欠農(nóng)民工工資案件,我們堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、清欠一起,做到了零容忍,有效保障了勞動者的合法權益。20xx年截止1月4日海晏勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊共接待來信、來電、來訪195人次。共受理投訴、舉報案件28起,經(jīng)調(diào)查立案22起。已結案17起,追發(fā)涉案金額133.2萬元,涉及農(nóng)民工295人。正在調(diào)查取證清欠的案件5起,涉案金額40.1萬元(涉案金額中有一部分工程款,案件較為復雜正在立案調(diào)查取證予以處置),涉及農(nóng)民工56人。20xx年立案后未清欠3起,涉案金額22.34萬元,涉及農(nóng)民工39人。建議通過司法程序解決的1起,涉案金額38.6萬元,涉及農(nóng)民工12人。
一是拖欠數(shù)額呈逐年增強趨勢。由于開發(fā)建設步伐加快,項目建設數(shù)量和資金規(guī)模迅速增長,導致清欠工資案件數(shù)量和拖欠金額呈逐年增強趨勢。二是群體性討薪所占比例增高?;A設施建設領域5人以上集體討薪、越級上訪案件呈上升趨勢。三是處理欠薪案件的難度增大。工程管理不規(guī)范,拖欠農(nóng)民工工資、工資結算爭議和欠薪逃匿等現(xiàn)象仍然比較突出,且存在案件處理難度大。四是用工單位農(nóng)民工法律意識淡薄。由于工程建設單位帶資墊資、轉包分包、隨意用工等現(xiàn)象多發(fā),不能有效承擔起保障農(nóng)民工合法權益的責任,加之大部分農(nóng)民工知識水平較低,法律意識淡薄,不懂得用法律武器保護自身合法權益。不注意收集、保存勞動關系及報酬方面的相關證據(jù),在合法權益受到侵害時難以提供有效證據(jù)依法維權,往往只是憑自己的蠻道理維護自己的權益。五是工資支付制度不規(guī)范。用工單位在支付農(nóng)民工工資時通常是先支付給包工頭,然后再由包工頭發(fā)放到農(nóng)民工手中,不能及時掌握工資發(fā)放情況,如遇包工頭攜款逃匿的`情況,極易發(fā)生拖欠案件。六是勞動監(jiān)察力量薄弱。人員不足和辦案裝備不足問題依然比較突出。
一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。建立農(nóng)民工工資協(xié)作制度,將農(nóng)民工工資保證金作為項目開工和驗收時的必要條件,項目主管單位在核實保證金已繳付到位后,才能辦理開工許可證等相關手續(xù)。同時,要把農(nóng)民工工資保證金相關內(nèi)容列入項目建設合同條款,提供法律保障。二是嚴格執(zhí)行勞動用工備案制度。對改、擴建在內(nèi)的施工項目,施工單位要及時在縣勞動保障監(jiān)察大隊進行備案,并將施工隊備案和農(nóng)民工工資支付情況作為項目開工和竣工驗收的一項重要內(nèi)容和程序。三是實行督查部門對項目單位的定期督辦制度。將農(nóng)民工工資清欠工作為地區(qū)重點解決的問題之一,列入各級黨委、政府督查部門督辦的重點內(nèi)容,實行掛牌督辦。同時,將該工作納入各單位年度目標責任考核范圍,與干部績效考核相掛鉤。四是實行項目的動態(tài)管理制度。項目主管單位要加強項目管理,保證項目規(guī)范建設,杜絕工程中的層層轉包等現(xiàn)象發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)糾紛矛頭應及時和相關部門溝通協(xié)調(diào),主動、及時、全力地予以解決。
民營企業(yè)欠款清理報告篇三
的通知》(川辦函〔20xx〕122號)和四川省審計廳《關于進一步加強審計監(jiān)督推動清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的實施意見》(川審發(fā)〔20xx〕47號)文件。
精神。
我局派出審計組自20xx年12月27日至20xx年1月8日對巴中市恩陽區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作開展情況進行了跟蹤審計涉及巴中市恩陽區(qū)人民政府及所屬發(fā)改、財政、經(jīng)信、國資、人社等相關單位對1個國有企業(yè)的清欠工作情況進行了抽查?,F(xiàn)將跟蹤審計情況報告如下。
(一)高度重視,狠抓政策貫徹落實。
的通知》(恩府辦〔20xx〕129號),明確部門職責和工作要求。
(二)突出重點,明確清理目標任務。
方案。
一是遵照“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進”的原則采取疏堵并舉、支持與懲戒結合措施充分運用市場化、法制化手段將政府部門、國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款情況作為此次清理重點。二是明確目標任務。20xx年1月底前完成拖欠農(nóng)民工工資問題涉及民生、安全的工程項目欠款等。20xx年底前完成暫時難以落實預算資金的地方政府欠款、確有困難的國有企業(yè)欠款等。
(三)強化保障,推進清欠規(guī)范運行。
區(qū)減輕企業(yè)負擔。
領導。
小組辦公室會同區(qū)財政、國資、人社等部門加強了對各單位部門清欠工作的督促指導,以會議、函件、現(xiàn)場督促檢查等形式督導清欠工作的開展,對相關部門、單位明確了主要工作職能職責和工作要求,建立工作臺賬,將此項工作納入常態(tài)化管理開展范疇,定期向上級報送清欠工作開展情況和階段性工作。
總結。
通過清理,截至目前初步統(tǒng)計巴中市開源投資有限責任公司下欠四川鼎豐和業(yè)建筑工程有限公司、四川勇見建設工程有限公司等15家企業(yè)合計資金1114.48萬元。
要求,在抓緊組織清欠、嚴防新增拖欠、加強政策支持、完善長效機制等方面制定出臺細化。
方案。
和政策措施,落實好各項分工任務。區(qū)清欠辦要會同相關部門加強對清欠工作的.督促指導。
的,一律不得審批,一律不得開工建設;涉及舉債融資的,必須嚴格評估項目現(xiàn)金流和收益情況,依法依規(guī)落實資金來源和償還責任。嚴禁未批先建、先開工后立項行為,嚴禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項目,堅決杜絕“打白條”行為,徹底清理取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務院批準的工程領域涉企保證金項目。
融資支持,依法依規(guī)解決拖欠問題。區(qū)國資監(jiān)管部門要加強對拖欠賬款行為的監(jiān)督懲戒,督促國有企業(yè)將應付賬款控制納入內(nèi)部績效考核。
(四)完善長效工作機制。相關部門要研究完善有關法規(guī)制度,對拖欠行為、支付責任、處罰措施等作出明確規(guī)定,加強項目審批、資金落實、結算條款等招標前置條件約束,大幅提升商業(yè)債務違約成本。完善社會信用體系,對出現(xiàn)嚴重拖欠問題的失信主體,依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定納入“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒措施。推動出臺維護民營企業(yè)合法權益、防止政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)款項的有關制度,依法查處壟斷行為,落實公平競爭審查制度,嚴肅處理打擊報復、限制或無正當理由終止業(yè)務往來等行為。
民營企業(yè)欠款清理報告篇四
為切實維護民工的合法權益,維護社會安定,我局對全縣水利建設項目施工企業(yè)民工工資保證金繳納、民工工資支付等情況進行了自查,做到了情況清楚,底數(shù)明確。通過排查,進一步核實農(nóng)民工工資發(fā)放情況。并按照合同約定,加強工程驗收和計量支付管理,加快工程款結算支付進度,加強對施工單位財務監(jiān)管力度,督促及時清算支付材料款、設備租憑費、農(nóng)民工工資等費用,目前。均未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象,其主要做法有:
(一)足額收取保證金。我局對施工單位按照規(guī)定和程序要求足額向相關部門繳納農(nóng)民工工資保證金,進而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。
(二)建立實名登記制度。要求項目負責人在農(nóng)民工進駐工地時進行名登記,并制定考勤表和工資表,避免發(fā)生勞務用工糾紛。
(三)開展專項檢查活動,加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動,及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況,另外,通過專項檢查,進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī),提高農(nóng)民工法律意識和維權意識,營造良好的法律氛圍。
1、我縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程由于點多面廣,且單個村工程規(guī)模小,投資小,施工方雖已提供民工工資書面承諾書,但不排除存在拖欠民工工資的`現(xiàn)象。
2、在排查中發(fā)現(xiàn),施工企業(yè)和農(nóng)民工的勞動法意識和觀念仍然十分淡薄,管理人員對勞動法的內(nèi)容了解不足,農(nóng)民工對勞動法的內(nèi)容了解很少。
為了切實維護好廣大農(nóng)民工的合法權益,努力構建和諧社會,促進水利事業(yè)的發(fā)展,我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度,做好農(nóng)民工工資支付專項工作:
(一)加強和落實專人檢查制度,定期對施工單位進行巡查,及早發(fā)現(xiàn)問題,對各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件,及時與上級部門聯(lián)系,加強檢查力度,從源頭上防止拖欠農(nóng)民工工資問題。
(二)新建項目在進場施工之前時,督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金,未繳納保證金的項目一律不準進場施工。
(三)嚴格把關施工單位工程進度款支付,要求施工企業(yè)提供民工工資支付證明,同時加強宣傳力度,切實提高農(nóng)民工法律意識和維權意識,保障農(nóng)民工合法權益。
(四)提高認識,加大落實力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動保障工作的重中之重,我們將進一步提高認識,增強工作的落實力度。
民營企業(yè)欠款清理報告篇五
》,高密市審計局對高密市20xx年度清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進行了審計,延伸了3個拖欠主體、6個被拖欠單位,抽查了6筆拖欠賬款、涉及拖欠金額4190.79萬元。現(xiàn)將審計情況報告如下:
截至20xx年底,高密市上報拖欠6家民營企業(yè)中小企業(yè)賬款4190.79萬元,已償還4190.79萬元,清償比例為100%。其中:政府部門及所屬機構拖欠6家民營企業(yè)中小企業(yè)賬款4190.79萬元,已償還4190.79萬元,清償比例為100%。
20xx年,高密市列入清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作臺賬的'部門單位共3個,分別是高密市交通運輸局、柏城鎮(zhèn)政府、夏莊鎮(zhèn)政府,其中柏城鎮(zhèn)政府、夏莊鎮(zhèn)政府拖欠賬款為投訴案件。3個部門單位共拖欠6家中小企業(yè)賬款,總額4190.79萬元,至20xx年9月5日已全部清償完畢,無剩余欠款。
20xx年,高密市清欠專班收到投訴線索6條,其中經(jīng)核查屬實的6條,涉及欠款金額626.231萬元。其中有2條投訴列入清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作臺賬,涉及欠款金額25.48萬元;其他4條投訴因不屬于清欠范圍,未列入臺賬。
民營企業(yè)欠款清理報告篇六
的審計所需資料的真實性、完整性負責,對此作出了書面承諾。平度市審計局的責任是依法獨立實施審計調(diào)查并出具審計調(diào)查報告。
及我市貫徹意見,各部門、單位對拖欠民營企業(yè)賬款問題進行排查。有關單位對存在拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況提報資料,對拖欠進行清理。由平度市科技和工業(yè)信息化局牽頭實施。
的通知》。20xx年12月26日,平度市科技和工業(yè)信息化局收到平度市政府轉發(fā)的20xx年12月14日山東省人民政府辦公廳制發(fā)《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。
方案。
》以及市政府。
領導。
批示,20xx年12月26日市科技和工業(yè)信息化局起草了《平度市科技和工業(yè)信息化局關于貫徹落實山東省政府辦公廳印發(fā)山東省清理民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。
方案。
的函》并將文件轉發(fā)給各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、市直有關部門,要求認真抓好落實、認真清理政府部門及其所屬機構、國有企業(yè)因為業(yè)務與民營企業(yè)形成的逾期欠款。明確要求于20xx年12月28日前報至平度市科技和工業(yè)信息化局。
平度市財政局政策落實情況。按照清欠工作要求和科室分工,由有關科室開展專項清理行動,相關科室依據(jù)合同,對中標企業(yè)進行資金撥付。
資料進行審計核實。
1、未及時落實省政府相關要求。省政府清欠工作。
方案。
要求各市政府要對本轄區(qū)清欠工作負總責,對拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款問題進行全面排查,分別于20xx年12月20日前、20xx年1月5日前將具體工作措施、清欠過程中的做法和問題等階段性進展情況上報省工業(yè)和信息化廳。由于相關工作未及時部署,未按時上報清欠過程中的做法和問題等階段性進展情況。
2、清欠臺賬不完善。省政府清欠工作。
方案。
要求各市政府建立清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款臺賬。截至20xx年1月9日,平度市科技和工業(yè)信息化局清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)臺賬不完善,僅填制清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)統(tǒng)計表。
3、拖欠規(guī)模底數(shù)不清。20xx年1月9日,各有關單位上報20xx年12月底拖欠金額805.68萬元。經(jīng)審計抽查,20xx年12月底拖欠金額660.43萬元,多報145.25萬元,占上報金額的'18.03%。
經(jīng)審計抽查,截至20xx年12月底,共拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款660.43萬元,其中:政府部門及所屬單位100.43萬元,占15.21%;國有企業(yè)560萬元,占84.79%。
截至20xx年12月底,有2個政府部門及所屬機構和1個國有企業(yè)共拖欠660.43萬元,涉及3個民營企業(yè)、3個項目。
2、從拖欠賬款類型看,拖欠工程類賬款占比較大。
截至20xx年12月底,拖欠工程類賬款601萬元,占91%;保證金類賬款59.43萬元,占9%。
3、從拖欠賬款時間看,部分賬款拖欠時間較長。
截至20xx年12月底,拖欠1年以內(nèi)(含1年)賬款619.43萬元,占93.79%;拖欠5年以上41萬元,占6.21%。
4、從拖欠賬款原因看,工程尚未竣工決算是主要原因。
截至20xx年12月底,由于工程尚未竣工決算原因?qū)е虑房?60萬元,占84.79%;由于資金未落實到位原因?qū)е虑房?00.43萬元,占15.21%。
便利,保證資金和政策支持,促進民營和中小企業(yè)健康發(fā)展。
民營企業(yè)欠款清理報告篇七
加強領導,完善組織,我司各建設單位嚴格按照合同比例按時支付建設工程款給各中小企業(yè)。
根據(jù)勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章制度,依法與分包單位簽訂了施工合同,按時足額支付進度款,不存在拖欠分包單位款項的情況。
集體學習相關文件、傳達會議精神,嚴格按照上級文件要求,對所建項目逐一排查,特別是對中小企業(yè)款項支付的到位情況進行廣泛溝通。建立了關于支付情況的動態(tài)反饋機制,各級責任均落實到位,做好了信訪及輿情預案。
為確保項目的安全穩(wěn)定和文明施工,我司將對在建項目進行持續(xù)監(jiān)管,杜絕出現(xiàn)拖欠中小企業(yè)款項的'現(xiàn)象發(fā)生,從源頭上防止在建和新建項目發(fā)生拖欠款項的現(xiàn)象,切實保障廣大中小企業(yè)的合法權益,有效地維護社會和諧穩(wěn)定和項目的順利建設。
民營企業(yè)欠款清理報告篇八
的審計所需資料的真實性、完整性負責,對此作出了書面承諾。臨邑縣審計局的'責任是依法獨立實施審計調(diào)查并出具審計調(diào)查報告。
方案。
方案。
制定等實施情況進行全面審計。
萬元,20xx年上半年已償還金額。
xx。
萬元,剩余金額。
xx。
萬元。臨邑縣對剩余賬款已制定清償計劃,并落實清償資金,將于20xx年12月份清償完畢。
民營企業(yè)欠款清理報告篇九
我公司對本單位民營企業(yè)賬款清理情況進行監(jiān)管把控,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)為跟蹤清欠工作進展,做好階段性情況匯總。
積極配合國資委下發(fā)清欠工作,定期對民營企業(yè)欠款情況檢查,做到底子清、數(shù)據(jù)真實,截止至2019年底,逾期賬款總額353.47萬元,已全部清償。
(二)加大對隱患企業(yè)監(jiān)控,嚴禁新增欠款。
根據(jù)國務院減負辦、市減負辦及市國資委要求,仔細梳理、核實本公司對民營企業(yè)的應付賬款情況,對于新發(fā)現(xiàn)的逾期款積極推進,做到能清早清,能清盡清,解決有分歧賬款的清償。
(一)由于排查工作量大、排查范圍廣,短時間內(nèi)全面準確掌握拖欠情況還存在一定難度。
(二)建筑行業(yè)的行業(yè)特性,如何縮短收付款周期,及時收付工程款是工作重點和難點。
三、意見建議。
公司應成立清欠小組,健全長效機制,完善相關制度,對拖欠行為、支付責任、處罰措施做出明確規(guī)定,加強項目審批、資金落實、結算條款等前置條件約束,大幅提升債務違約成本。對出現(xiàn)嚴重拖欠問題,依據(jù)相關規(guī)定實施懲戒措施。
民營企業(yè)欠款清理報告篇十
為貫徹落實市政府《北海市進一步清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》要求,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)北海市審計局專項審計調(diào)查報告》(北審報〔20xx〕38號),結合市國資委實際,扎實開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,現(xiàn)將工作進展情況報告如下:
清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,是黨中央、國務院作出的一項重大決策。自開展清欠工作以來,市國資委作為市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領導小組成員單位,領導非常重視,認真開展相關工作。
1、按市政府工作部署,專門召開了領導班子擴大會,商討如何督促企業(yè)加快清償欠款,組織清欠小組下到企業(yè),逐一了解各個企業(yè)的欠賬情況。
2、及時轉發(fā)了自治區(qū)、北海市做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案,先后印發(fā)了《北海市國資委關于貫徹落實清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款有關要求的通知》和《北海市國資委關于進一步做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》,要求各監(jiān)管企業(yè)采取有效措施積極推進清理拖欠工作,確保將市拖欠辦部署落到實處。
3、組織各監(jiān)管企業(yè)及時報送拖欠賬款情況和臺賬資料。
4、積極配合市審計局開展專項檢查,組織各監(jiān)管企業(yè)對拖欠賬款情況進行再梳理、再細化摸排,查漏補缺,建立起完善的.清欠臺賬。
5、督促涉欠企業(yè)結合實際,合理制定還款計劃,明確還款時限和措施,確保盡快“清零”,并要求監(jiān)管企業(yè)嚴格落實主體責任,做到應付盡付,賬款清楚。
根據(jù)監(jiān)管企業(yè)排查摸底情況,結合市審計局專項檢查進行梳理統(tǒng)計,北海市國資委監(jiān)管國有企業(yè)涉及拖欠民營企業(yè)賬款問題共5戶,拖欠金額共計9675.16萬元。經(jīng)過努力,截至20xx年10月12日,已還賬款6705.32萬元,剩余欠款2970.30萬元。其中已全部清償欠款的企業(yè)有城投公司,旅游集團,國儲糧3戶。仍存在拖欠賬款的企業(yè)還有銀投公司和市場中心(集團)兩戶,剩余欠款擬于2020年清償完畢。
特此報告。
民營企業(yè)欠款清理報告篇十一
根據(jù)省政府、省清欠辦對全省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的最新工作要求和安排,市政府、市領導高度重視,28日下午市政府第45次常務會研究討論了此項工作,彭國勇局長對當前我市清欠工作情況進行了匯報。
通過對全市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款認真摸底,排查核實,x市上報山西省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作組的欠款總額為15.8億元,欠款主要集中在住建、教育、交通、文化、衛(wèi)生、林業(yè)以及市政等領域。我市拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款不涉及第一階段優(yōu)先清理欠款。全市無市屬國有大型企業(yè)及市屬以下國有大型企業(yè),全市融資平臺公司拖欠賬款均為政策性銀行和國有金融機構,不涉及民營企業(yè)中小企業(yè)。截止10月底,通過全市上下共同努力,陽泉市清理償還拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款共計7.2億元,清償比例為45.57%,全省排名第八位,達到計劃清償進度。對于零清償、零報告主體雙清零任務,大部分已完成,10萬元以下無分歧欠款已全部清償。
x局長對接下來清欠工作提出了幾點措施:一是實施動態(tài)跟蹤,落實資金來源。將月報表制度改為周報表制度,加強清欠還款的每周分析研究,跟蹤還款實時進度。根據(jù)拖欠單位性質(zhì)、經(jīng)費來源的特點,分類施策,對拖欠賬款要逐筆制定償還方案。對清欠難度大、年底計劃不能完成任務的縣區(qū)和單位,統(tǒng)籌制定解決方案。二是加大督辦力度,狠抓工作落實。市清欠辦要根據(jù)每周還款情況組織對清欠進度緩慢的縣區(qū)和部門的主要負責人進行電話溝通,約談。加強督辦力度,加強督促檢查。落實懲戒措施,對問題整改不力、清欠工作落后的縣區(qū)和單位,將落實中央要求,采取壓減一般性支出和三公經(jīng)費、降低公務出行標準、嚴格出國出境審批、從嚴控制津貼補貼標準、加強辦公用房管理等限制措施。三是加強上下溝通,明確工作重點。及時了解基層困難問題,及時上報省清欠辦,尋求政策支撐支持,積極化解困難問題。
x對市清欠辦、市財政局以及各縣區(qū)提出要求,對清欠工作要加強重視,提升政治素養(yǎng),堅定信心,確保我市清償欠款任務順利完成。
民營企業(yè)欠款清理報告篇十二
建筑市場拖欠工程款問題由來已久,近年有愈演愈烈之勢,此問題的蔓延不僅嚴重影響了工程建設的順利實施,破壞了社會經(jīng)濟秩序,惡化了社會信用環(huán)境,還導致了企業(yè)拖欠農(nóng)民工資的加劇,影響了社會的穩(wěn)定。這個問題引起了黨中央、國務院的高度重視。20xx年11月,國務院在全國范圍開展了大規(guī)模的清理整頓建筑領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的專項活動。xxx地區(qū)根據(jù)上級安排與部署,也在全地區(qū)范圍內(nèi)開展了工作,并取得了階段性成果,地區(qū)的建筑市場趨于規(guī)范。在開展工作的同時,地區(qū)建設部門對全地區(qū)八縣一市的工程款拖欠問題進行了調(diào)研,獲取了翔實的數(shù)據(jù)和具體的情況。
建筑領域的工程拖欠款,是指發(fā)包單位(業(yè)主)在報告期未按合同約定向建筑企業(yè)支付工程款,包括按照合同約定應支付的工程進度款和工程竣工后應支付的工程款項。
經(jīng)過調(diào)查,截止20xx年6月30日,全地區(qū)共拖欠工程款達1.567億元,拖欠20xx年以前的農(nóng)民工工資244.9萬元。其中,xxx市2760.85萬元、庫車縣4282.03萬元、拜城縣2229.9萬元、新和縣880.06萬元、沙雅縣63萬元、溫宿縣1073.5萬元、阿瓦提縣763.08萬元、烏什縣371.21萬元、柯坪縣351.81萬元、地直單位2899.2萬元。通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)近幾年來拖欠工程款呈如下一些特點:
1、拖欠工程款的數(shù)額逐年增加,許多建設項目工程款久拖不結。最為突出的是房地產(chǎn)開發(fā)項目。許多公司由于工程款久拖不還,部分已成為呆死帳。嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。
2、政府投資工程拖欠工程款的問題相當突出。主要表現(xiàn)為許多政府部門在未落實資金情況下,先行建設或擅自變更設計,擴大建設規(guī)模而導致資金不到位形成拖欠款。
3、債務鏈拉長,形成了大量三角債。目前,一方面是建筑總承包企業(yè)被大量的拖欠工程款,另一方面建筑總承包企業(yè)又拖欠分包企業(yè)的工程款,材料設備供應廠商的購貨款,農(nóng)民工工資和國家稅款、銀行貸款。大量三角債的產(chǎn)生,引發(fā)了多頭的債務糾紛,造成了社會信用關系的極大扭曲,還掩蓋了因建設資金不足,而盲目建設的問題,破壞了正常的社會經(jīng)濟秩序。
4、引發(fā)了大量拖欠農(nóng)民工資,造成群聚上訪等事件的發(fā)生。近年來,因拖欠工程款進而拖欠農(nóng)民工資的問題而引發(fā)的群體性上訪事件逐年增加。其原因既有少數(shù)企業(yè)和包工頭惡意拖欠或克扣,更多的則是由于嚴重拖欠工程款而導致許多企業(yè)無力支付。
5、嚴重影響了建筑業(yè)的改革與發(fā)展,同時為工程質(zhì)量埋下隱患。許多企業(yè)反映,由于工程款被大量拖欠。只能依靠增加貸款組織生產(chǎn),企業(yè)背負了沉重的貸款利息,使企業(yè)資金周轉困難,嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)設備的更新與技術進步,并造成企業(yè)骨干技術人才大量流失。同時有的建筑企業(yè)為轉嫁風險,將工程層層分包給技術管理水平較低的企業(yè)甚至是包工頭,結果在工程施工中偷工減料,使工程質(zhì)量水平大大降低,甚至留下了安全隱患。
(一)建筑市場供求失衡是工程拖欠問題的產(chǎn)生直接原因。
目前,地區(qū)具有各類等級資質(zhì)建筑企業(yè)共55家。另外建筑市場開放,全國各地建筑企業(yè)都能進入地區(qū)的建筑市場,建筑行業(yè)的競爭十分激烈。許多建設單位,為了自身的利益,利用建筑市場僧多粥少的競爭激烈機會,要求建筑企業(yè)墊資建設。即業(yè)主在不給預付款的情況下,要求施工企業(yè)帶資施工達到一定進度,或者要求施工企業(yè)在工程開工前預繳一定數(shù)額的工程抵押金后,再支付工程款?,F(xiàn)在,墊資已成為項目主管降低資本成本、轉嫁經(jīng)營風險、榨取施工企業(yè)利潤的重要途徑和手段。許多業(yè)主即使項目資金充裕,也要求施工企業(yè)墊資施工。因此,墊資實際上已成為眾多施工企業(yè)承攬項目的先決條件和難以回避的經(jīng)營陷阱。
(二)社會信用體系不健全是工程拖欠成風的根本原因。
由于我國市場經(jīng)濟發(fā)育不充分,信用經(jīng)濟發(fā)育較晚,市場信用交易不發(fā)達,無論是企業(yè)還是消費者個人,都普遍缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的信用意識和信用道德觀念,加上國家信用管理體系不完善,相關的法律法規(guī)和失信懲罰機制不健全,導致社會上信用缺失行為盛行,反映在建設領域,更加劇了拖欠工程款問題的惡化。
1、相當多的企業(yè)信用意識淡漠,拖欠有理有利之風盛行。由于市場經(jīng)濟的法規(guī)制度不健全,企業(yè)間經(jīng)營行為得不到有效監(jiān)督和約束,市場交易秩序混亂,以至于有的企業(yè)把拖欠貸款作為一種經(jīng)營手段、生財之道,也有的企業(yè)把拖欠作為變相籌措資金的渠道,不講信用、不守合同。
2、法制不健全,制度不合理。當前,社會上存在的大量信用缺失現(xiàn)象,往往是因為守信者沒有得到應有的收益,也沒有得到相應的鼓勵;失信者卻得到了不應得到的收益甚至暴利,而沒有受到應有的譴責和處罰。另據(jù)施工企業(yè)反映,有的地方政府為了地方利益還暗地里鼓勵這種行為。這樣,當失信有利可圖時,企業(yè)或個人就會不自覺地傾向失信。有些地方失信暴發(fā)戶甚至被稱為能人。
3、多數(shù)企業(yè)尤其是建設企業(yè)缺乏信用風險防范意識。許多企業(yè)往往進了一個誤區(qū),即以承攬到工程為首任,因無法考察客戶的信用程度,也不能對其進行信用監(jiān)控,上當受騙時有發(fā)生。
4、缺乏具有影響力的信用監(jiān)控機構。在我國經(jīng)濟生活中,經(jīng)濟主體的信用意識淡薄與我國信用信息透明度低有著密切的聯(lián)系。
拖欠工程款已成為當前工程建設領域中的一大頑疾,嚴重破壞了經(jīng)濟秩序,影響了社會穩(wěn)定,必須引起各級政府及有關部門的高度重視。我們應當結合整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,采取法律的、經(jīng)濟的和必要的行政手段,治標與治本相結合,對其實施綜合整治。
(一)采取有效措施,重點解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程拖欠工程款的問題。
針對當前拖欠工程款最為突出的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程,應采取如下整治措施:
1、對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設的項目,應當規(guī)定必須實行業(yè)主工程款支付擔保,凡不能按照合同約定支付工程款的由擔保人代其支付,但擔保人可依法要求房地產(chǎn)企業(yè)提供反擔保;建筑業(yè)企業(yè)也應對等提供履約但保。對于未提供這兩種擔保的房地產(chǎn)開發(fā)項目,建設行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。凡已完成開發(fā)建設項目拖欠工程款的,對其新開發(fā)建設的項目不予批準,不得頒發(fā)施工許可證,銀行不予貸款。對于違反合同約定拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),要在資質(zhì)年檢中予以降級,并通過媒體向社會公布其降級原因,情節(jié)嚴重的要注銷資質(zhì)證書。
對于政府投資工程建設項目,必須強調(diào)量力而行搞建設。要求各縣(市),各單位要根據(jù)財力狀況,合理確定負債建設規(guī)模,建立有效的償債機制,嚴禁以拖欠工程款的方式轉嫁資金不足的風險。同時應對政府投資工程拖欠工程款情況進行一次全面清理,對于已形成的政府工程拖欠款,當?shù)卣虿块T要結合自身的財力情況,通過年度預算安排,將每年度財政收支結余、融資項目投資額及其收益、各種政策性收費等劃出一定比例專項用于清償債務,限期三年內(nèi)解決政府投資拖欠工程款的問題;凡逾期未能解決的,除極特殊的.項目外,一律不批準其新建政府投資工程項目。
同時,要深化政府投資工程管理方式的改革,健全對政府投資工程的有效監(jiān)督機制。應當做出規(guī)定,今后的政府投資工程除按照現(xiàn)行的審批程序和權限報批外,還須報經(jīng)相應的人民代表大會最后批準并接受監(jiān)督。對于政府投資工程的建設組織實施,應按照投資、建設、監(jiān)管、使用適當分開,政事(企)分開和實施相對集中的專業(yè)化管理原則,建立有效的權力制約機制,嚴格規(guī)范政府投資工程的建設運行。
要在政府投資工程全面推行政府采購資金,財政直接撥付的辦法,由財政部門按照合同約定,直接向中標的建筑企業(yè)撥付工程款。同時要研究制訂政府投資工程專用的招標文本和合同文本,并嚴格遵照執(zhí)行。
(二)及時排解合同糾紛,充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位和合同仲裁機構的作用。
一些工程項目的拖欠工程款往往與質(zhì)量、工期等糾紛交織在一起。為此,工程監(jiān)理單位要依法履行好自已的職責,依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和工程承包合同,對承包商的施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等實施監(jiān)督。同時,要進一步健全仲裁機制,有關仲裁機構應當充實專業(yè)人員,并重視發(fā)揮工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測、質(zhì)量監(jiān)督、造價咨詢等機構在仲裁過程中的作用,根據(jù)當事人的申請,對拖欠工程款等糾紛作出科學裁決。
(三)應當改進和完善計劃、建設、銀行等部門的監(jiān)督,實行聯(lián)動執(zhí)法。
對于建設資本金不落實的項目,計劃部門不予批準立項,建設行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證;對于已完工程未按合同約定結清工程款的,其新建項目計劃部門不批準立項,建設行政主管部門不頒發(fā)規(guī)劃許可、施工許可,銀行不予貸款;對于不按合同約定結算工程款的竣工工程,應屬未完成合同約定的各項內(nèi)容,建設部門依法不得確認其驗收合格,建設行政主管部門或者其他有關部門在辦理竣工驗收備案時,應當依法責令停止使用,重新組織竣工驗收。對于房地產(chǎn)項目還不得辦理權屬登記手續(xù);對于貸款建設的工程項目,銀行要加強對資金使用的監(jiān)督,凡不按照合同約定支付工程款的,銀行應將其列為信用不良的單位,在其新申請貸款時予以限制。
(四)進一步增強企業(yè)的工程風險防范意識和自我保護能力。
建筑業(yè)企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加快企業(yè)改革步伐,轉化企業(yè)經(jīng)營機制,在市場競爭中不斷提升其競爭力和工程風險防范意識。建筑業(yè)企業(yè)在承攬工程時要進行充分的工程項目風險評估,對于資金未落實或可能不落實的項目不要盲目承包。要增強合同管理能力,在簽訂合同時要參照建設部、國家工商行政管理局1999年12月聯(lián)合印發(fā)的《建設工程施工合同示范文本》,在合同中載明撥付工程進度款和竣工結算的程序、期限、方式以及發(fā)生糾紛的處理和違約責任等。要敢于運用《合同法》維護自已的合法權益,并要加強工程質(zhì)量、工期等管理,防止因質(zhì)量、工期等糾紛而造拖欠工程款。
(五)建立和完善社會信用約束機制,重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律和維護企業(yè)合權益的職能。
除房地產(chǎn)開發(fā)項目要強制推行業(yè)主工程款支付擔保和承包商履約擔保和承包商分包工程付款擔保的外,還應當規(guī)定,凡業(yè)主要求承包商提供履約擔保的,業(yè)主也應對等向承包商提供工程款支付擔保。
建筑業(yè)的行業(yè)協(xié)會應當在行業(yè)不正當競爭甚至惡性競爭中充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,引導企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求,幫助和組織企業(yè)清償債務。對于嚴重惡意拖欠工程款的業(yè)主以及搞不正當競爭,簽訂陰陽合同的建筑企業(yè),都要建立起相應的信用檔案,并向社會公開曝光其不良行為。
(六)在解決拖欠工程款的同時,要重視抓好解決拖欠農(nóng)民工工資的問題。
拖欠工程款與拖欠農(nóng)民工工資是息息相關的兩個問題。在解決拖欠工程款的同時,要嚴厲打擊惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法行為。凡因業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款,致使建筑企業(yè)不能按時發(fā)放農(nóng)民工工資的,要嚴肅追究業(yè)主責任;凡建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,要嚴肅追究建筑企業(yè)的責任。
要進一步推行承包商分包工程付款擔保。凡建筑企業(yè)分包工程不按合同約定向分包企業(yè)付款的,由擔保人負責支付,但擔保人可依法要求建筑企業(yè)提供反擔保,同時實行總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付連帶責任制。
凡分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由總承包企業(yè)負責對分包企業(yè)所屬農(nóng)民工直接支付工資,所需款項在分包工程款中扣除。要大力發(fā)展成建制的勞務企業(yè),嚴格建筑市場準入管理,規(guī)范勞務企業(yè)運行,禁止非勞務企業(yè)的包工頭承接工程或分包工程。要嚴格執(zhí)行勞動合同制,對不與農(nóng)民工簽訂勞動合同的用人單位要依法進行處理。
(七)進一步完善法制建設,加大對違約失信行為的懲處力度。
為規(guī)范地區(qū)建筑市場運行,解決拖欠工程款等突出問題,地區(qū)已經(jīng)出臺了《xxx地區(qū)關于加強建設工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》、《xxx地區(qū)關于防止拖欠工程款及拖欠民工工資若干問題的暫行規(guī)定》等兩個規(guī)范性文件。各相關部門在加大兩個文件落實的同時,進一步加強《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》的貫徹落實,強化對工程建設各方主體的建筑市場行為的規(guī)范管理,包括對工程發(fā)包、市場準入與清出、工程款支付及其他合同管理等,并對違法行為做出嚴厲的處罰。真正使失信者受到法律的嚴懲,促進地區(qū)建筑市場在法制化的軌道內(nèi)規(guī)范運行。
工程款拖欠是一個錯綜復雜的問題,它需要社會各方面,各職能部門的通力配合,共同作用,才能從根源上杜絕類似問題的發(fā)生與惡化。本文僅從建設部門的角度對此問題進行了分析,更深層次的調(diào)研還有待于開展。
民營企業(yè)欠款清理報告篇十三
根據(jù)《20xx年度全省預算執(zhí)行審計全覆蓋工作方案》,高密市審計局對高密市20xx年度清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進行了審計,延伸了3個拖欠主體、6個被拖欠單位,抽查了6筆拖欠賬款、涉及拖欠金額4190.79萬元。現(xiàn)將審計情況報告如下:
截至20xx年底,高密市上報拖欠6家民營企業(yè)中小企業(yè)賬款4190.79萬元,已償還4190.79萬元,清償比例為100%。其中:政府部門及所屬機構拖欠6家民營企業(yè)中小企業(yè)賬款4190.79萬元,已償還4190.79萬元,清償比例為100%。
20xx年,高密市列入清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作臺賬的部門單位共3個,分別是高密市交通運輸局、柏城鎮(zhèn)政府、夏莊鎮(zhèn)政府,其中柏城鎮(zhèn)政府、夏莊鎮(zhèn)政府拖欠賬款為投訴案件。3個部門單位共拖欠6家中小企業(yè)賬款,總額4190.79萬元,至20xx年9月5日已全部清償完畢,無剩余欠款。
20xx年,高密市清欠專班收到投訴線索6條,其中經(jīng)核查屬實的6條,涉及欠款金額626.231萬元。其中有2條投訴列入清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作臺賬,涉及欠款金額25.48萬元;其他4條投訴因不屬于清欠范圍,未列入臺賬。
民營企業(yè)欠款清理報告篇十四
根據(jù)《河南省審計廳關于印發(fā)推動清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況審計工作方案的通知》(豫審〔xx〕43號)的要求,我局開展了清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款跟蹤審計工作,現(xiàn)將相關情況報告如下:
xx年3月20日至xx年5月6日,我局組成審計組、6個審計人員,對桐柏縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況采取嵌入式、點穴式、專項調(diào)查式等方式進行了跟蹤審計。
(一)審計組工作開展情況。
1.檢查相關單位部門落實省人民政府清理拖欠中小企業(yè)賬款工作方案的具體情況,了解開展排查工作進展情況,建立臺賬及清欠工作安排情況。
2.審計組從縣工信部門、財政部門等單位的基礎數(shù)據(jù)入手,重點調(diào)查住建、水利、交通等部門,檢查涉及民生重大工程項目,關注長期、累積拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況。
3.分析拖欠賬款產(chǎn)生的原因,提出加強制度建設,建立健全問責機制,納入政府考核體系和合理規(guī)劃,加強政府投資項目管理等建議。
(二)桐柏縣政府和有關部門在清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款中的主要做法。
為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》文件精神,桐柏縣人民政府積極組織開展清理償還政府欠款專項工作,成立了專門機構,對拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作進行排查,并積極與施工企業(yè)做好安撫穩(wěn)定工作,及時籌措資金,制定還款計劃。但是在落實具體措施過程中,未建立健全的問責制度,未將清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作納入政府考核體系,未對嚴防新增拖欠方面工作提出要求。
截至xx年3月31日,全縣共拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元,其中xx年拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元。xx年第一季度清理償還0.007億元,占拖欠總額的4.38%。
(一)從拖欠主體來看,主要是地方政府拖欠。截至xx年3月31日,全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中,地方政府拖欠金額為0.16億元,占100%。例如:桐柏縣住房和城鄉(xiāng)建設局xx年三源大道道路改擴建工程(申鋪段)項目協(xié)議價1448.55萬元,協(xié)議上定于xx年1月18日開工,實際是xx年8月開工,截止審計之日還有0.03億元未撥付。
(二)從拖欠類型來看,主要集中在工程建設類項目。截至xx年3月31日,全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中,工程建設類項目0.16億元,占100%。例如:桐柏縣住房和城鄉(xiāng)建設局淮北產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)道路bt模式建設總合同價為3916.4萬元,項目于xx年5月18日開工,截止審計之日還有0.02億元未撥付給南陽建發(fā)工程有限公司。
(三)從拖欠的時間來看,主要是拖欠1-3年的。截至xx年3月31日,全市拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中,拖欠5年以上0.03億元,占18.75%;拖欠3至5年0.02億元,占12.5%;拖欠1至3年0.09億元,占56.25%;拖欠1年以內(nèi)0.02億元,占12.5%。例如桐柏縣教體局xx、xx年建毛集鎮(zhèn)一貫制完全小學教學樓工程拖欠河南德仁建設工程有限公司0.02億元,拖欠時間達一年,拖欠桐柏縣鴻鑫建設有限公司0.04億元,拖欠時間達一年零七個月。桐柏縣程灣人民政府xx、xx年建鎮(zhèn)完全學校拖欠南陽市三亞建筑公司、河南廣程建設有限公司、河南金茂建筑工程有限公司共計0.02億元,拖欠時間達5年以上。
(四)從產(chǎn)生拖欠的原因來看,資金已落實未撥付到位是導致拖欠的主要原因是導致拖欠的主要原因。截至xx年3月31日,全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中,因資金已落實未撥付到位的原因,拖欠0.16億元,占比100%。例如桐柏縣司法局辦公樓xx年5月竣工投入使用,并于xx年委托南陽市天舒工程造價咨詢有限公司出具《關于桐柏縣司法局業(yè)務用房綜合樓工程項目竣工決算的審計報告》(宛天舒專審字[xx]第138號),審定價3144.17萬元,截止審計日司法局下欠河南天工集團205.48萬元,資金已落實未撥付到位。
(一)清欠任務部署方面存在的問題。
通過了解,政府成立了清欠辦,辦公地點設在工信局,雖然也在按計劃清理償還欠款,xx年清償率達70.84%,但沒有制定具體清欠措施、明確工作責任的相關文件。
(二)清欠力度有待進一步加強。
桐柏縣清欠臺賬顯示,截至xx年12月31日,全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款13筆總額5741.34萬元,xx年已清償4067.16萬元,xx年底余額1674.18萬元。xx年1-3月償還拖欠款70萬元。截至xx年3月31日未償還1604.18萬元,要加大清償力度,盡快將欠款撥付到相關企業(yè)。
(一)進一步落實清欠責任。相關部門要加強協(xié)調(diào),落實目標責任。各部門尤其是財政、工信局要按照清欠工作方案要求,在抓緊組織清欠、加強政策支持、完善長效機制等方面制定出臺細化方案和政策措施,落實好各項分工任務??h清欠辦要會同相關部門加強對清欠工作的'督促指導。
(二)對已經(jīng)納入地方政府隱性債務系統(tǒng)的拖欠項目,要嚴格按照計劃進行化解。在清理欠款過程中存在實際困難的單位,應協(xié)調(diào)主管部門制定針對性的清欠辦法和保障措施,盡早完成清欠任務。
(三)嚴防新增賬款拖欠。對政府投資項目,要嚴格條件審核,沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的一律不得開工建設。嚴禁未批先建、先開工后立項行為,堅決杜絕要求企業(yè)帶資承包、“打白條”行為。
民營企業(yè)欠款清理報告篇十五
根據(jù)中央和省、市、縣會議精神,我局認真開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)召開動員會議。10月28日,召開全體干部職工會議,傳達學習中央、省電視電話會議精神,學習縣清欠辦《關于進一步做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》的文件精神。中心黨組書記、主任廖先衛(wèi)進行動員部署。
(二)成立組織。成立壽縣重點工程建設管理中心清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領導小組,局長任組長,班子成員為副組長,市政、房建、綜合、財務股負責人為成員,領導組辦公室設在財務股,具體負責日常工作。
(三)扎實推進。10月22日,11月6日,分別召開局長辦公會議,專題安排部署清欠工作,明確清理重點,印發(fā)摸底統(tǒng)計表,由各相關股室及業(yè)主代表對照填寫,并提供相關的合同資料。局清欠領導小組辦公室對摸底統(tǒng)計情況進行認真梳理,甄別分類,確保無遺漏。
目前,已全面完成自查、排查工作,未發(fā)現(xiàn)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款問題。
一是動態(tài)管理。針對建設項目多,每個項目的.撥款節(jié)點不同等特點,進一步加強動態(tài)管理,持續(xù)跟進清欠工作。
二是建立臺賬。認真整理、完善清查資料,建立健全工程支付管理臺賬,確保工程款按期足額支付,堅決杜絕拖欠工程款情況發(fā)生。
為做好本公司清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,根據(jù)《省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔2018〕201號)、《成都市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》、《金牛區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》文件精神,緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作既定目標,增添措施,明確任務、細化方案、強化落實,目前各項工作穩(wěn)中推進,現(xiàn)將工作開展情況自查如下:
(一)加強領導,完善組織。
按照區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作要求,總公司公司高度重視,立即組織各部門、各分公司召開專題會議,對清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作進行了專題的研究和安排,并及時制定了工作實施方案,成立了領導小組,明確責任和工作要求。
(二)突出重點,明確清理目標任務。
按照我公司清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案,一是遵照“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進”的原則,采取疏堵并舉、支持與懲戒結合措施,充分運用市場化、法制化手段,將各部門、各分公司因業(yè)務往來與民營企業(yè)形成的逾期欠款問題作為此次清理重點。二是明確目標任務。在2019年2月底前優(yōu)先完成對存在有拖欠農(nóng)民工工資等民生安全方面的工程項目欠款,中央、省級、市級或區(qū)級財政已下達專項資金預算或通過調(diào)劑解決了資金渠道的欠款,有條件清償?shù)摹皟煽钜唤稹钡惹房?。對暫時難以落實償還資金的欠款等,主動對接政府和有關部門,及時收回應收款項,各部門、各分公司要制定詳細清償計劃,在2019年底完成清償。在此階段要落實好嚴防新增欠款,同時嘗試將公司應付賬款控制納入內(nèi)部績效考核。對清理欠款工作臺賬進行動態(tài)管理,并對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早整改。
通過自查,公司均未出現(xiàn)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況。
(一)加強清查力度。總公司及各分公司通過自查自糾、審計監(jiān)督等多種方式加強清查拖欠民營中小企業(yè)賬款的力度,做到不留死角,防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現(xiàn)象。
(二)完善印證資料。嚴格按照區(qū)減負辦相關規(guī)定,做好相關印證資料收集、整理、歸檔工作。
民營企業(yè)欠款清理報告篇十六
12月9日至18日,州政府從州委辦、州人大辦、州政府辦、州經(jīng)信局等單位抽調(diào)12名人員,組成4個督查組分赴八縣市,通過抽查核實、查閱資料、會議督辦、情況反饋等方式,對清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作(以下簡稱“清欠工作”)進行了督查?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
截至20xx年11月底,全州政府部門及所屬機構、大型國企拖欠總額為115834.1萬元,已償還88292.54萬元,償還比例為76.22%,低于全省7個百分點。從完成償還比例情況看,8縣市排名依次為:咸豐縣93.28%,來鳳縣88.39%,鶴峰縣78.3%,利川市66.71%,恩施市62.31%,建始縣41.65%,巴東縣31.81%,宣恩縣為0。
(一)“零清償”問題比較突出。全州仍有28個“零清償”主體,其中,恩施市5個、利川市15個、建始縣2個、巴東縣3個、宣恩縣2個、鶴峰縣1個。
(二)10萬元以下小額債務償還力度不大。全州10萬元以下的拖欠賬款主體仍有7個,其中,恩施市1個、利川市2個、建始縣2個、巴東縣1個、鶴峰縣1個。
(三)清償工作總體進度較為滯后。全州8個縣市中有6個縣市清償比例低于全省平均水平,分別為恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、鶴峰縣。
(一)重視程度不夠。恩施市、利川市、巴東縣未將清欠工作納入重要議事日程,未專題研究,對履行清欠責任不力的單位未開展督辦。部分縣市財政部門在推進部門清欠工作、落實財政政策上慢作為,對推動縣市清欠工作使用財政手段督辦不到位、在償還債務、籌措資金上無明確計劃,財政資金撥付滯后。
(二)政策研究不透。宣恩縣、建始縣減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議辦公室工作人員更替頻繁,工作銜接不到位,對清欠政策研究不夠,對縣市直部門的臺賬數(shù)據(jù)工作指導不夠,向縣市政府匯報不夠。部分屬于市場行為發(fā)生的正常債務也作為拖欠賬款上報,如各縣市衛(wèi)生醫(yī)療機構欠款問題。部分縣市直部門對清欠政策理解有偏差,認為國家可能會安排無償資金化解債務,在摸底上報賬款時,將未逾期項目、在建項目和未完成結算審計項目的資金納入清欠范圍預估上報,導致臺賬數(shù)據(jù)與實際情況不相符,如來鳳縣原水利局水電建設項目及來鳳縣交通運輸局路橋工程項目,咸豐縣高樂山鎮(zhèn)道路工程項目等。
(三)臺賬數(shù)據(jù)不精準。臺賬上顯示已完成清償?shù)捻椖颗c提供合同、付款憑證數(shù)據(jù)不一致,如咸豐縣朝陽寺鎮(zhèn)道路工程建設項目和來鳳縣交通運輸局道路工程建設項目。建始縣、來鳳縣臺賬上欠款數(shù)據(jù)與審計數(shù)據(jù)有出入,漏報拖欠賬款問題突出。
(四)遺留問題研究解決不夠。部分縣市的歷史遺留問題掛在臺賬上未作備注說明;部分拖欠賬款項目無法審計,縣市直部門在統(tǒng)計時預報數(shù)據(jù)且臺賬上報后也不積極協(xié)調(diào)解決,如來鳳縣漫水鄉(xiāng)民族衛(wèi)生院和巴東縣清太坪鎮(zhèn)人社中心項目。同時,還存在部分縣市的爭議欠款在臺賬中更新不及時、不明確的現(xiàn)象。
(一)壓緊壓實責任。各縣市政府、州直相關部門要深入貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府和州委、州政府關于清欠工作的部署要求,主要負責同志要親自抓落實,加強研究部署,強化工作措施,加大工作力度,全力推進清欠工作。各縣市要加強監(jiān)督問責,對落實清欠工作不力的單位和責任人要按程序追責問責。
(二)確保硬賬硬結。全州所有賬款必須制定明確的清償計劃和明確的'還款時間節(jié)點。恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、鶴峰縣要認真研究解決“零清償”問題,確?!傲闱鍍敗敝黧w在20xx年12月31日前“破零”。恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、鶴峰縣要在20xx年12月31日前完成10萬元以下的拖欠賬款清償任務。
(三)做實基礎工作。一方面要確保臺賬數(shù)據(jù)精準,加強清欠政策研究,做到應統(tǒng)盡統(tǒng),前期審計發(fā)現(xiàn)漏統(tǒng)的數(shù)據(jù)要盡快納入臺賬。另一方面要強化分類處置,對部分正常債務往來、不屬于拖欠賬款的,要進一步核實核減;對有分歧的賬款、進入司法程序的賬款,要在臺賬表中備注說明并填報精準;對歷史遺留問題,要主動作為,積極協(xié)商解決。
民營企業(yè)欠款清理報告篇十七
(一)為跟蹤清欠工作進展,做好階段性情況匯總。
配合減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議工作安排,定期對我縣中小企業(yè)清欠工作情況檢查,做到底子清、數(shù)據(jù)真實,并對排查結果迅速建立臺賬,并如實報送縣工業(yè)商貿(mào)(中小企業(yè))局負責匯總。
(二)制定應急預案,落實調(diào)處機制。
針對中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動報酬的部分制定應急預案,如經(jīng)排查確實存在民營企業(yè)拖欠勞動報酬的,將聯(lián)合相關部門集中力量對該部分賬款進行清欠,做到應付盡付,不留死角。對已納入地方政府隱性債務存量范圍的拖欠民營企業(yè)賬款,按規(guī)定期限抓緊化解,有條件的要優(yōu)先安排償還。
(三)加大對隱患企業(yè)監(jiān)控,嚴禁新增欠款。
結合保障農(nóng)民工工資支付工作對清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查,對將經(jīng)營風險轉嫁給民營企業(yè)中小企業(yè)、惡意克扣或拖欠農(nóng)民工工資的情況將嚴肅處理。暢通投訴舉報渠道,對于查實存在重大拖欠勞動報酬行為的.民營中小企業(yè),我局將按規(guī)定嚴肅查處,對出現(xiàn)嚴重拖欠問題的失信主體,依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定納入黑名單,實施聯(lián)合懲戒措施。
截止20xx年3月19日,未發(fā)現(xiàn)我縣政府部門及所屬機構、地方大型國有企業(yè)、地方政府平臺公司涉及拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。
(一)由于摸排工作量大面廣,短時間內(nèi)全面準確掌握拖欠情況還存在一定難度。
(二)電商發(fā)展帶動新型行業(yè)的興起,如何監(jiān)管連鎖加盟的服務單位及確定責任主體成為新的工作難點。
三、意見建議。
(一)健全清欠機制??h清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款領導小組負責制定縣級領導包抓各鎮(zhèn)(街道)和重點部門制度,以及縣紀委監(jiān)委派駐督導員到各鎮(zhèn)(街道)和重點部門蹲點督導清欠。同時,要健全長效機制,完善相關制度,對拖欠行為、支付責任、處罰措施做出明確規(guī)定,加強項目審批、資金落實、結算條款等招標前置條件約束,大幅提升商業(yè)債務違約成本。完善社會信用體系,對出現(xiàn)嚴重拖欠問題的失信主體,依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定實施聯(lián)合懲戒措施。推動出臺維護民營企業(yè)合法權益、防止政府部門和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的有關制度,依法查處壟斷行為,落實公平競爭審查制度,嚴肅處理打擊報復、限制或無正當理由終止業(yè)務往來等行為。
民營企業(yè)欠款清理報告篇十八
為貫徹落實中央、省、市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作部署,按照《關于20xx年第二季度政策跟蹤審計有關事項的通知》(財政審計第19期工作動態(tài))要求,我局成立審計組,自20xx年6月25日起對臨泉縣截止20xx年第二季度清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進行專項審計,審計主要內(nèi)容為:檢查清欠任務部署和臺賬建立、清償計劃解決方案制定和落實、新增拖欠賬款等情況。并延伸調(diào)查城市建設、交通、水利、學校、醫(yī)院、政府平臺公司等政府部門及所屬機構、企業(yè),通過與調(diào)查單位溝通交流,檢查應付賬款、其他應付款和合同、清償計劃明細表等資料,掌握其多報、漏報拖欠賬款,存在分歧和進入司法程序的拖欠賬款納入統(tǒng)計范圍情況,以及清償拖欠債務、預防新增拖欠等情況。政府及相關單位對其提供資料的真實性、完整性負責。我局的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。
為扎實推進清理工作開展,我縣制定了《臨泉縣清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》。并成立了清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領導小組,由縣政府負責同志任組長,縣直相關部門和臨廬產(chǎn)業(yè)園管委會分管負責同志為成員,負責清欠工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照堅持“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進”的原則,認真清理政府部門及其所屬機構、國有企業(yè)(包括政府平臺公司)因業(yè)務往來與民營企業(yè)形成的逾期欠款。
截至20xx年6月,我縣政府部門及所屬機構拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款共5118.84萬元,已經(jīng)償還4573.28萬元,剩余545.56萬元,其中281.22萬元列入20xx年底前清償余額,剩余264.33萬元列入20xx年償還計劃。本次審計我們抽查了六個政府部門及所屬的政府平臺公司,臨泉縣衛(wèi)生健康委員會、臨泉縣住房和城鄉(xiāng)建設局、臨泉縣財政局(包括政府平臺公司)、臨泉縣教育局、臨泉縣交通運輸局、臨泉縣交警大隊,其中:
臨泉縣衛(wèi)生健康委員會、臨泉縣住房和城鄉(xiāng)建設局、臨泉縣財政局均無拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。
臨泉縣教育局下屬31家學校拖欠37家民營企業(yè)中小企業(yè)賬款共669.20萬元(工程款467.67萬元、物資采購款201.53萬元),已經(jīng)償還123.64萬元,剩余545.56萬元,其中281.22萬元列入20xx年底前清償余額,剩余264.34萬元因資金不足無力償還,計劃20xx年償還。
臨泉縣交通運輸局拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款金額合計4249萬元,其中:拖欠1家企業(yè)2014年招標100臺出租車經(jīng)營信譽保證金3180萬元,拖欠3家企業(yè)2017年59臺出租車經(jīng)營信譽保證金885萬元,拖欠4家企業(yè)2016年農(nóng)村道路通暢工程獎金184萬元,截至20xx年5月30日已全部償還。
臨泉縣交警大隊拖欠安徽科力信息產(chǎn)業(yè)有限責任公司200.6339萬元,現(xiàn)已全部償還。
落實清欠責任。制定出臺細化方案和政策措施,落實好各項任務分工,不定期進行抽查督查。
嚴防新增拖欠。嚴格項目審核條件,落實舉債融資的資金來源和償還責任,徹底清理取消沒有法律依據(jù)或未經(jīng)國務院批準的工程淋雨涉企保證金項目。
完善長效機制。完善工作制度,提升商業(yè)債務違約成本,實施聯(lián)合懲戒措施,推動出臺維護民營企業(yè)合法權益、防止政府和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項的有關制度。
民營企業(yè)欠款清理報告篇十九
》要求,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)北海市審計局專項審計調(diào)查報告》(北審報〔20xx〕38號),結合市國資委實際,扎實開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,現(xiàn)將工作進展情況報告如下:
黨
中央、國務院作出的一項重大決策。自開展清欠工作以來,市國資委作為市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。
領導。
小組成員單位,
領導。
非常重視,認真開展相關工作。
1、按市政府工作部署,專門召開了。
領導。
班子擴大會,商討如何督促企業(yè)加快清償欠款,組織清欠小組下到企業(yè),逐一了解各個企業(yè)的欠賬情況。
方案。
先后印發(fā)了《北海市國資委關于貫徹落實清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款有關要求的通知》和《北海市國資委關于進一步做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》要求各監(jiān)管企業(yè)采取有效措施積極推進清理拖欠工作確保將市拖欠辦部署落到實處。
3、組織各監(jiān)管企業(yè)及時報送拖欠賬款情況和臺賬資料。
4、積極配合市審計局開展專項檢查,組織各監(jiān)管企業(yè)對拖欠賬款情況進行再梳理、再細化摸排,查漏補缺,建立起完善的清欠臺賬。
5、督促涉欠企業(yè)結合實際,合理制定還款計劃,明確還款時限和措施,確保盡快“清零”,并要求監(jiān)管企業(yè)嚴格落實主體責任,做到應付盡付,賬款清楚。
年清償完畢。
特此報告。