綜上所述,方案的制定是一項重要的工作,它需要我們綜合考慮各種因素,以求最佳效果。制定方案時要考慮目標的具體可行性和實際可操作性。以下方案范文展示了不同角度和方法來解決問題。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇一
為有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇、山洪等自然災(zāi)害,確保人民群眾生命安全,最大限度減少災(zāi)害損失,特制訂本預(yù)案。
描述本村實際情況,包括自然地理、社會經(jīng)濟、河流水系、防洪排澇工程及歷史洪澇災(zāi)害等情況。
根據(jù)當?shù)貙嶋H摸底排查確定本村易發(fā)災(zāi)害點及重點防御對象,包括可能發(fā)生險情的水庫塘壩、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點、低洼內(nèi)澇區(qū)、危舊房屋、水庫下游及河道沿岸等,并繪制村易發(fā)災(zāi)害點分布圖。
2.1建立村級防汛指揮體系。
村防汛指揮機構(gòu)由村支書任指揮,村委會主任任副指揮,村委員、村學校校長、村重要企業(yè)負責人、各水庫塘壩安全員等任成員,并明確職責分工。
各成員分片包干,做好村相關(guān)學校、危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。
2.2健全村組戶三級聯(lián)動機制。
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統(tǒng)籌劃分防汛責任區(qū),每區(qū)明確安全責任人,負責區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達、信息通訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作。
對村易發(fā)災(zāi)害點重點住戶情況進行統(tǒng)計(見附表3),并根據(jù)其所在防汛責任區(qū)分別落實安全責任人。
3.1監(jiān)測信息。
當?shù)亟涤辍⑺?、洪澇?zāi)情及與村相關(guān)水庫、河道、塘壩等工程安全情況等。
落實專人分別負責監(jiān)測相關(guān)信息,及時向村防汛指揮機構(gòu)報告相關(guān)情況。
3.2預(yù)警依據(jù)。
預(yù)警依據(jù)上級防汛指揮機構(gòu)預(yù)警及通知要求、當?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。
根據(jù)上述信息結(jié)合當?shù)貙嶋H,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警、重大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標及安全轉(zhuǎn)移避險的前提條件。
3.3預(yù)警發(fā)布。
村防汛指揮機構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息,及時發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險命令,并及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告當?shù)叵嚓P(guān)情況。
確定預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令發(fā)布的程序和方式,并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號發(fā)布的保障措施,確保預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令及時通知到戶到人。
當村防汛指揮機構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號后,村防汛指揮機構(gòu)各成員、各防汛安全責任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4.1一般汛情應(yīng)急響應(yīng)。
1、相關(guān)責任人到崗到位,加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測,及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。村防汛指揮機構(gòu)及時向上級防汛指揮機構(gòu)和村各相關(guān)安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫大壩、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。
4.2較大汛情應(yīng)急響應(yīng)。
1、村防汛指揮機構(gòu)召開汛情分析會,部署防御工作,及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告情況。相關(guān)責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情監(jiān)測,及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫大壩、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施,及時通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命,隨時準備參加搶險救災(zāi)。
4.3重大汛情應(yīng)急響應(yīng)。
1、村防汛指揮機構(gòu)召開緊急抗洪工作會議,全村動員部署搶險救災(zāi)工作,及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況。相關(guān)責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情的監(jiān)測,強化現(xiàn)場報汛制度,及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫大壩、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施,及時通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準備,特別對易發(fā)災(zāi)害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。
3、防汛搶險隊伍加強巡查值守,參加搶險救災(zāi)。
4、各安全責任人必要時可先組織受山洪、房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,后向村防汛指揮機構(gòu)匯報。
根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢,如達到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件,即依照預(yù)案實施緊急撤離。
5.1確定需要轉(zhuǎn)移的人員。
確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況,并根據(jù)當?shù)厍闆r分類確定山洪、內(nèi)澇積水、危舊房屋、水庫垮壩、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
5.2轉(zhuǎn)移安置原則。
轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
5.3轉(zhuǎn)移地點、路線。
轉(zhuǎn)移地點、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險安置點各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常,如有異常應(yīng)及時修補或改變線路。并填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計劃表(見附表4),繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線(附圖2)。
5.4轉(zhuǎn)移準備。
各村、組每年汛前制作明白卡,將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、轉(zhuǎn)移安置責任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險區(qū)住戶,并制作標識牌,標明安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。
5.5轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置。
當交通或通訊中斷時,危險區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負責人的統(tǒng)一組織下,按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當村、組突然遇到險情且無法和轄區(qū)負責人聯(lián)系時,應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施,自行向安全地點轉(zhuǎn)移。
5.6轉(zhuǎn)移安置措施。
轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施,明確轉(zhuǎn)移安置紀律,統(tǒng)一指揮、安全第一。
6.1防汛搶險物資。
包括物資儲備、管理和補充等。
6.2防汛搶險隊伍。
包括隊伍的組織、管理等。
6.3防汛。
應(yīng)急預(yù)案。
的宣傳、培訓和演練。
6.4交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障。
7.1、建立村級防汛指揮體系。
村防汛指揮機構(gòu)由村黨支部書記任指揮,村黨支部副書記任副指揮,村委員、黨小組長、安全員等任成員(見附表1),并明確職責分工。各成員分片包干,做好村相關(guān)危舊房屋、河道等防洪按群重點區(qū)域的監(jiān)督和巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。具體分組情況如下:
組長:
副組長:
領(lǐng)導小組下設(shè)五個工作小組:
(1)社會秩序維護組組長:;。
(2)后勤保障組組長:;。
(3)群眾轉(zhuǎn)移組組長:、;。
(4)低洼地塊排水組組長:
(5)醫(yī)療救護組組長:;。
7.2、領(lǐng)導組及成員的職責。
(1)組長。村防汛領(lǐng)導組組長負責領(lǐng)導、組織全村的防汛工作,主要職責是擬訂全村防汛的應(yīng)急預(yù)案,及時掌握全村汛情,并組織實施抗洪搶險及減災(zāi)措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度各組力量,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,并做好與上級部門的有關(guān)協(xié)調(diào)溝通工作。
(2)社會秩序維護組。維護社會治安秩序,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資和財物,以及破壞防洪設(shè)施的違法犯罪活動,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛引發(fā)的群體性治安事件,協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
(3)后勤保障組。主要負責組織、協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的生活求助,管理、分配救災(zāi)物資并監(jiān)督檢查其使用情況,組織、指導和開展救災(zāi)物資準備等工作。廣播人員負責廣播防汛知識,并及時通知村民做好防汛各項準備。
(4)群眾轉(zhuǎn)移組。主要負責轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾,調(diào)度車輛,保證人、車秩序。
(5)低洼地塊排水組。主要負責村內(nèi)低洼地塊的排水工作,及時調(diào)用抽水泵及人員、車輛,保證村內(nèi)無重大積水地塊,保證村民房屋周圍無過多積水。
(6)醫(yī)療救護組。負責村內(nèi)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作。災(zāi)害發(fā)生后,積極開展防病治病,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。
1、防汛搶險物資。
包括物資儲備、管理和補充等(見附表3)。
2、防汛搶險隊伍(見附表4)。
3、防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓和演練。
4、交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障。
5、善后處置等措施。
1、村防汛指揮機構(gòu)組成表;。
2、村防汛指揮機構(gòu)分組情況表;。
3、村防汛搶險物資儲備情況表;。
4.村防汛搶險隊伍人員名單;。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇二
答:這次全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是改革開放后規(guī)模最大的一次清查,基本實現(xiàn)了預(yù)期目標,取得了許多積極成效。
一是明晰資產(chǎn)權(quán)屬,基本摸清了集體家底。通過這次清產(chǎn)核資,查實了集體資產(chǎn)存量、價值和使用情況,基本實現(xiàn)“底清賬明”,老百姓說,“清產(chǎn)核資讓過去的‘一鍋粥’變成了現(xiàn)在的‘一本賬’”。清產(chǎn)核資后集體資產(chǎn)總額增加萬億元,增幅,其中,固定資產(chǎn)增加近7500億元,主要是近年來財政項目投入到集體經(jīng)濟組織形成的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)。
二是健全相關(guān)制度,提升了規(guī)范化管理水平。各地通過清產(chǎn)核資,進一步完善了集體資產(chǎn)清查、登記、保管、使用、處置、定期報告等制度,使集體資產(chǎn)管理機制進一步規(guī)范。如山西、四川、陜西等省份制定非經(jīng)營性資產(chǎn)確權(quán)及管護辦法,重點對學校、道路、水利設(shè)施等資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、管護主體及管護責任作出規(guī)定。
三是盤活了集體資源資產(chǎn),促進了資產(chǎn)保值增值。通過這次清產(chǎn)核資,將過去大量閑置的村集體資產(chǎn)盤活。各地積極探索資源開發(fā)型、物業(yè)租賃型、鄉(xiāng)村旅游型、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型等集體經(jīng)濟發(fā)展模式,創(chuàng)新了集體經(jīng)濟運行新機制。如重慶市38個“三變”試點村共盤活集體土地資源萬畝、閑置農(nóng)房552套,2018年村均集體經(jīng)營收入突破10萬元。
四是密切黨群干群關(guān)系,完善了鄉(xiāng)村治理機制。各地以清產(chǎn)核資為契機,從體制機制上解決了資金使用混亂、資產(chǎn)隨意處置、資源發(fā)包有失公允等侵害集體和群眾利益的問題,融洽了黨群干群關(guān)系。如黑龍江省長嶺縣將清理整治同掃黑除惡相結(jié)合,破獲侵吞集體資產(chǎn)刑事案件14起,被非法強占的1700多公頃草原、林地等資源已全部退回本集體。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將指導各地系統(tǒng)總結(jié)清產(chǎn)核資工作經(jīng)驗,進一步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的有效舉措,提升清產(chǎn)核資成果應(yīng)用,健全集體資產(chǎn)管理制度,把清產(chǎn)核資的成果鞏固好、利用好、發(fā)展好。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇三
為認真做好全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,根據(jù)農(nóng)業(yè)部等9部委《關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(x〔x〕11號)、《x人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案的通知》(x〔x〕10號)和《x人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案的通知》(x〔x〕75號)精神,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
以x習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的x、x、x全會精神,以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利為目的,以未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等為重點,堅持實事求是、客觀公正,有序推進、合理合法,依靠群眾、充分參與的原則,全面清查核實集體各類資產(chǎn),摸清集體家底,健全管理制度,防止資產(chǎn)流失,為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),發(fā)展新型集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)對象。鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))、組的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,包括未建立村(社區(qū))、組集體經(jīng)濟組織以及村(社區(qū))、組集體經(jīng)濟組織不健全,代行其集體資產(chǎn)管理職能的村(社區(qū))民委員會、村民小組或其它單位,撤村建居后代行原集體經(jīng)濟組織功能的社區(qū)居民委員會,以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)等。全區(qū)主要涉及8個鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))、55個村(社區(qū))。
(二)范圍。農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn);用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(包括小型水利工程)、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn);用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等非經(jīng)營性資產(chǎn)。重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等。
三、主要內(nèi)容。
(一)清查集體各類資產(chǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》,對集體所有的資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益進行全面清查。資金、資產(chǎn)的清查,要以會計賬目為依據(jù),堅持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實物盤點與賬務(wù)核實相結(jié)合,以物對賬,以賬查物,重點對集體資產(chǎn)的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實物、處置與管理等情況進行核實,全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量,查清來源、去向和管理情況。資源性資產(chǎn)的清查,要與集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證和農(nóng)村土地承包確權(quán)頒證等工作相銜接,對未承包到戶的資源性資產(chǎn),要采取實地勘測丈量的方式,查明實際數(shù)量及其權(quán)屬。經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要做到數(shù)額準確,產(chǎn)權(quán)明晰,現(xiàn)狀清楚。
(二)進行資產(chǎn)估價與價值重估。對集體所有的未納入會計核算或無原始憑證的非經(jīng)營性資產(chǎn)進行估價;對集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)中賬面價值與實際價值背離較大的資產(chǎn)進行價值重估。資產(chǎn)估價和價值重估,一般由集體經(jīng)濟組織自行開展,民主討論確定估價方法。確有需要的,可聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)參與,其結(jié)果需經(jīng)成員(代表)大會民主表決通過,并報鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門備案。
(三)明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,對集體所有各類資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬關(guān)系進行確認。屬于村(社區(qū))農(nóng)民集體所有的資產(chǎn),要確權(quán)到村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織成員集體;分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的資產(chǎn),要確權(quán)到村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織成員集體;屬于鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))農(nóng)民集體所有的資產(chǎn),確權(quán)到鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))集體經(jīng)濟組織成員集體。由政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn),要把所有權(quán)確權(quán)到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生糾紛的,除法律法規(guī)已有規(guī)定外,可協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可列為待界定資產(chǎn)。
(四)建立健全管理制度。針對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資中暴露出的矛盾和問題,建立健全資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度,完善集體資產(chǎn)經(jīng)營方式,強化經(jīng)濟合同管理,明確資產(chǎn)處置流程,規(guī)范收益分配管理,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,要嚴格按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬、審核備案、匯總上報、納入平臺管理等9步工作流程進行。
(一)清查。以鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))為單位,成立清產(chǎn)核資工作小組,對鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)集體資產(chǎn)全面進行清查;以村(社區(qū))為單位,成立清產(chǎn)核資工作小組,對村(社區(qū))、組兩級集體經(jīng)濟組織集體資產(chǎn)及所屬企業(yè)集體資產(chǎn)進行清查。
(二)登記。由清產(chǎn)核資工作小組按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》內(nèi)容,將清查結(jié)果逐項登記。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細登記名稱、數(shù)量及使用情況,做到內(nèi)容全面、說明清楚、數(shù)字準確,確保不遺不漏。
(三)核實。由清產(chǎn)核資工作小組對已清查登記的集體資產(chǎn)進行逐項逐筆核實,以登記時點為基點,采取倒軋的方式對核實結(jié)果進行調(diào)整,做到集體資產(chǎn)的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實物、處置與管理等情況準確無誤、歸屬清晰。
(四)公示。按照集體資產(chǎn)歸屬,分別對核實后的集體資產(chǎn)逐項逐筆在鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))為民服務(wù)大廳政務(wù)公開欄或村(社區(qū))組務(wù)公開欄進行公示。公示時間不得少于7天。公示期間,清產(chǎn)核資工作小組要安排專人接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映,并認真做好記錄和解釋工作。公示期間,農(nóng)民群眾對集體資產(chǎn)情況有異議的,都要認真進行核查,直至農(nóng)民群眾認可。(五)確認。公示期滿,按照有關(guān)規(guī)定,召開集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議對集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果進行確認。
(六)建立臺賬。經(jīng)過確認后的各類資產(chǎn),要按照資產(chǎn)類別,分別建立臺賬,及時記錄增減變動情況。
(七)審核備案。集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資公示確認結(jié)果,按照集體資產(chǎn)歸屬,由清產(chǎn)核資工作小組負責人簽字蓋章后,分別由鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門審核,報鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))備案。
(八)匯總上報。經(jīng)審核后的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果,按照集體資產(chǎn)歸屬,分別填報《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》,逐級匯總上報。鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))集體經(jīng)濟組織所屬集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果由鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))清產(chǎn)核資工作小組填報,村(社區(qū))、組兩級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果由村(社區(qū))級清產(chǎn)核資工作小組填報,以鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))為單位將本鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果上報區(qū)農(nóng)林水務(wù)局。區(qū)農(nóng)林水務(wù)局會同區(qū)直相關(guān)部門,對各鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))上報的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)進行認真審核,確認無誤后報送市農(nóng)委。
(九)納入平臺管理。完善全區(qū)農(nóng)村集體三資管理網(wǎng)絡(luò)體系,將集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果錄入農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺,實現(xiàn)農(nóng)村集體財務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。
五、時間步驟。
全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,自x年3月開始,x年底基本完成,x年6月底前做好農(nóng)業(yè)部驗收準備。本次農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作清查時點為x年12月31日。具體分為三個階段:(一)準備階段(x年5月底前)。制定具體實施方案,層層成立領(lǐng)導機構(gòu),廣泛宣傳動員,分級開展業(yè)務(wù)培訓,開展摸底調(diào)研,全面做好清產(chǎn)核資的各項準備工作。
(二)實施階段(x年12月底前)。該階段要嚴格按照9步工作流程,對集體所有的各類資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益逐項清理。根據(jù)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》等有關(guān)規(guī)定,對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬款不符、賬實不符、賬證不符等問題及時進行賬務(wù)處理,納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理臺賬進行管理,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。按時做好清產(chǎn)核資統(tǒng)計報表的錄入、匯總,及時上報市農(nóng)委,確保x年底前基本完成全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清查登記和上報工作。
(三)規(guī)范提升階段(x年6月底前)。x年6月底前,組織開展“回頭看”,梳理排查問題,規(guī)范數(shù)據(jù)錄入,健全完善集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等監(jiān)督管理制度,確保通過農(nóng)業(yè)部審核驗收。
六、保障措施。
(一)強化組織領(lǐng)導。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導任第一組長,分管領(lǐng)導任組長,區(qū)農(nóng)林水務(wù)局主要負責人任副組長,區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)教體局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)審計局、區(qū)市政和園林綠化管理中心、國土分局等部門分管負責人為成員的區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林水務(wù)局,區(qū)農(nóng)林水務(wù)局主要負責人兼任辦公室主任,從相關(guān)部門抽調(diào)人員組建指導組,指導各相關(guān)鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))開展清產(chǎn)核資工作。各有關(guān)部門要加強協(xié)作配合,形成工作推進合力,共同做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。區(qū)農(nóng)林水務(wù)局承擔牽頭職責,負責組織實施和工作指導;區(qū)財政局負責工作經(jīng)費保障和做好“三資”平臺數(shù)據(jù)導出、清產(chǎn)核資報表審核以及資產(chǎn)臺賬建立等工作;區(qū)國土分局和市政和園林綠化管理中心分別提供農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和集體林權(quán)確權(quán)登記頒證的成果;區(qū)教體局、文旅局、衛(wèi)計局分別負責指導教育體育、文化、衛(wèi)生領(lǐng)域的清產(chǎn)核資工作;區(qū)審計局負責指導清產(chǎn)核資工作的農(nóng)村財務(wù)審計。
各相關(guān)鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))要成立專項工作領(lǐng)導小組,全面負責農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的組織與實施;同時,要抽調(diào)農(nóng)經(jīng)、農(nóng)辦、財政、土地、“三資代理中心”等相關(guān)部門人員組成工作小組,全程參與清產(chǎn)核資工作,并加強對村(社區(qū))、組的業(yè)務(wù)指導。各村(社區(qū))要成立由村(社區(qū))兩委或集體經(jīng)濟組織主要負責人、村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表參加的村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作小組,具體負責本村(社區(qū))、組的清產(chǎn)核資工作。
(二)廣泛宣傳培訓。采取政策問答、一封信等方式把政策原原本本“交給”農(nóng)民,讓廣大干部群眾了解清產(chǎn)核資工作的目的意義和任務(wù)要求,爭取廣大農(nóng)民群眾積極參與和支持。按照“縣(區(qū))培訓到村(社區(qū))”的要求,加強對清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)人員培訓,掌握政策規(guī)定,熟悉操作程序,明確工作方法,提高實際操作能力,確保清產(chǎn)核資工作政策不走樣。鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))要召開專題動員培訓會,做到任務(wù)部署到位,政策宣傳到位,工作措施到位,確保工作按時、有序推進。
(三)嚴格政策界限。在所有權(quán)界定工作中,要按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實、實事求是、依法依規(guī)的原則,將集體資產(chǎn)確權(quán)到鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))、組集體經(jīng)濟組織成員集體,不能打破原集體經(jīng)濟組織所有的界限。要按照《農(nóng)村集體清產(chǎn)核資辦法》等有關(guān)規(guī)定,突出清查重點,做好工作銜接,注重糾偏正向,做到清查盤點“全”、產(chǎn)權(quán)界定“準”、存量核定“實”。要組織力量對集體財務(wù)管理混亂的村(社區(qū))進行集中清理整頓,防止發(fā)生群眾身邊的腐敗行為。
(四)落實工作經(jīng)費。根據(jù)省、市相關(guān)文件要求,農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作經(jīng)費,由鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))及以上政府財政承擔,納入同級財政預(yù)算,不得額外增加村(社區(qū))級組織負擔。區(qū)財政安排專項經(jīng)費,主要用于人員培訓、資料印制、政策宣傳等。各相關(guān)鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))要合理安排工作經(jīng)費,確保清產(chǎn)核資工作順利推進。
(四)加強督導考核。將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作納入相關(guān)鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))年度重點工作考核內(nèi)容。建立定期調(diào)度、通報、督查等工作制度,及時掌握各單位工作進展和動態(tài)情況。將根據(jù)不同階段的工作重點,組織區(qū)直相關(guān)人員進行督查,確保按時完成清產(chǎn)核資工作任務(wù)。凡是在工作推進過程中明顯滯后或發(fā)現(xiàn)突出問題的,年終考核將予以扣分;凡是被省、市通報批評的單位,要向區(qū)政府作出書面說明,并在年終考核中予以扣分。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇四
因冬季天氣寒冷,大功率電器使用更加頻繁,加之電氣線路老化問題,致災(zāi)因素增多,尤其喪失行動能力的獨居老人行動不便,易發(fā)生火災(zāi)亡人事故。為確保我縣農(nóng)村消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,制定如下實施方案。
堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,各相關(guān)職能部門,要堅持群防群治、綜合治理,按照消防安全網(wǎng)格化管理要求,消除火災(zāi)隱患,建立完善消防安全管理長效機制,最大限度地遏制農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)事故發(fā)生。
通過開展農(nóng)村消防安全工作,進一步提高農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)水平,進一步提高群眾消防安全意識,進一步提升防火防災(zāi)能力,最大限度消除“小火亡人”致災(zāi)因素,為我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
(一)進一步夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)。一是建立鄰里守望制度。落實弱勢群體救助幫扶,對孤寡老人、失能獨居人群廣泛開展“敲門行動”,宣講消防安全知識,查改身邊火災(zāi)隱患。行政村之間互幫互助,若一處發(fā)生火災(zāi)事故,鄰里村落間應(yīng)實現(xiàn)“一家有難多方支援”的效應(yīng),全力遏制小火亡人火災(zāi)事故發(fā)生。二是落實各項措施。按照滄州市消委會《遏制農(nóng)村、社區(qū)“小火亡人”火災(zāi)事故12項措施》要求,明確預(yù)防“小火亡人”事故的責任人、管理人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要對工業(yè)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場所開展安全檢查,檢查情況錄入“9+x”社會治安綜合治理信息平臺“消防檢查”模塊;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對失能獨居等重點人群進行摸排并登記造冊(附件1),并報至送縣消委會辦公室。要結(jié)合火災(zāi)防控實際,鼓勵引導在居家養(yǎng)老、“空巢老人”、分散養(yǎng)老、特困人員等亡人火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)的場所,推廣安裝獨立感煙報警器,鼓勵在其他居民住宅內(nèi)安裝使用獨立感煙報警器;資規(guī)、住建、公安、城管等部門按各自職責將“小火亡人”多發(fā)場所納入安全監(jiān)管范圍,依法整治問題隱患。教育部門要加強學校、幼兒園的消防安全管理工作,依法建立健全消防安全責任制,明確各層級、各崗位的消防安全職責,落實好消防安全責任制。按要求開展防火巡查、檢查及防火宣傳工作,全面落實各項消防安全措施。民政部門要對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防安全隱患進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,特別是房間內(nèi)的電器線路、燃氣灶具、用電設(shè)備等,要逐項全面整改,確保養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全。三是加強火災(zāi)易發(fā)場所整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)動村(居)委會負責人、“駐村包廠”人員運用入村入戶指導方式,排查房屋電氣線路老化及私拉亂接情況,填寫農(nóng)村房屋電氣線路排查情況清單(附件2),并督促村民整改;以網(wǎng)格化為基準,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所對轄區(qū)“九小”場所、“三合一”“多合一”場所和家庭生產(chǎn)作坊開展有針對性的消防安全檢查,特別是針對經(jīng)營住宿一體的小經(jīng)營場所,要清理違規(guī)住宿人員,徹底整治“下店上宅”“前店后宅”“違規(guī)住人”等重點問題。
(二)進一步加強農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在資金投入、人力保障上給予支持。一是建立建強消防安全委員會辦公室。定期召開成員單位會議,研判本鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出風險隱患問題,建立風險隱患排查機制,制定重大活動、重大節(jié)日等特殊時期的火災(zāi)防控措施。二是加大消防基礎(chǔ)設(shè)施和公共消防設(shè)施投資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合道路建設(shè),在主鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)市政消火栓,在各行政村依托農(nóng)村飲水工程改造消防取水口,按照標準每個行政村配齊配足消防器材,建立至少1個消防取水口;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定2個行政村作為微型消防站試點,至少配備1名專兼職防火員,嚴格履行定時防火巡查、常態(tài)消防宣傳、應(yīng)急撲救初起火災(zāi)的職能,尤其重點關(guān)注氣代煤已運行的行政村。三是加強智慧消防建設(shè)。為預(yù)防和遏制“小火亡人”事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度,在各村重點人群居住場所推廣安裝獨立感煙探測器,實現(xiàn)從“被動消防”向“主動消防”轉(zhuǎn)變。
(三)進一步強化農(nóng)村消防宣傳教育。我縣農(nóng)村火災(zāi)占全縣火災(zāi)總起數(shù)的95%以上,尤其獨居老人及留守兒童等弱勢群體,消防意識淡薄,往往易造成火災(zāi)亡人事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻汲取火災(zāi)事故教訓,舉一反三,切實落實自身職責。結(jié)合實際,深入開展消防宣傳進農(nóng)村、進家庭活動,開展貼近實際、貼近生活、富有成效的消防法律法規(guī)和消防知識教育,倡導科學文明的生產(chǎn)、生活習俗,增強農(nóng)民群眾的消防安全意識。要通過多種渠道,廣泛宣傳安全用火、用電、用油、用氣等知識及火災(zāi)逃生自救技能,持續(xù)不斷地開展消防安全大喇叭廣播行動,將農(nóng)村常見火災(zāi)隱患在大喇叭中循環(huán)播放,特別要加強對獨居老人、留守兒童和智障人員等弱勢群體的防火教育,要在農(nóng)村文化站、活動室等場所增加消防安全常識的宣傳內(nèi)容,并在村內(nèi)設(shè)置消防宣傳欄、宣傳牌和防火標志,使群眾進一步了解日常防火知識,切實提高群眾消防安全意識和自防自救能力,有效改善消防安全環(huán)境。
(一)實施部署階段(20xx年1月10日至20xx年1月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要迅速制定實施方案,成立組織機構(gòu),建立健全工作機制,召開會議進行動員部署,落實工作任務(wù)、責任、措施。
(二)檢查整改階段(20xx年1月15日至20xx年3月15日)。深入開展農(nóng)村消防安全大排查大整治活動,做到防微杜漸,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的規(guī)律特點,組織村委會定期對農(nóng)村住宅及各類場所開展有針對性的消防安全檢查。檢查各類房屋和“三合一”、“多合一”及各類小作坊、小經(jīng)營場所電線是否存在老化、亂搭亂接現(xiàn)象,用電設(shè)備是否按規(guī)定使用,并督促及時整改,杜絕帶問題運行;檢查煤氣灶是否靠近易燃物品,不符合要求的強制更正,有條件的要在煤氣灶周圍用防火板隔離;檢查出租房是否符合消防安全要求,要適當減少老舊出租房外來人口集中居住的問題;檢查家庭內(nèi)是否堆放易燃物品,杜絕民房內(nèi)及周圍堆放易燃物品現(xiàn)象,確保疏散通道暢通。針對排查階段發(fā)現(xiàn)消防安全隱患,填寫消防安全網(wǎng)格化排查記錄表(附件3),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會留存,并發(fā)放消防安全告知書(附件4),書面要求限期將消防安全隱患整改到位。
(三)鞏固提升階段(20xx年3月15日至20xx年3月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村消防安全工作情況進行匯總分析,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立長效工作機制。縣政府將對此次專項行動開展情況進行全縣通報。
(一)強化組織領(lǐng)導,提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從立足“兩個大局”,堅持“人民至上、生命至上”,做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好火災(zāi)防控工作的重要意義,切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任,結(jié)合推進消防安全專項整治三年行動,層層抓好組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要成立組織機構(gòu),加強指揮調(diào)度,細化分解任務(wù),逐級壓實責任,實施項目化管理、掛表式推進,確保各項工作落實落細、取得實效。
(二)周密部署,切實壓實責任。要加強領(lǐng)導,認真組織排查,掌握本轄區(qū)的消防安全狀況,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,制定具體的農(nóng)村消防安全排查整治實施方案,明確任務(wù),落實責任。在具體實施中,要及時溝通信息,研究重大問題,轉(zhuǎn)變作風,務(wù)求工作取得實效。
(三)全面排查,嚴格整治到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,對檢查出的一般隱患要立即整改;對檢查出的重要隱患而不能立即整改的,必須進行登記,明確整改責任單位、責任人、整改時限,整改完畢后需到場確認并做好記錄。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別于1月15日前,將失能獨居等重點人群摸排情況統(tǒng)計表(附件1)經(jīng)主要領(lǐng)導簽字蓋章后,報送至縣消防安全委員會辦公室(縣消防救援大隊);于每月25日前,將每月工作開展情況匯報及電氣線路排查情況清單(附件2),報送至縣消防安全委員會辦公室。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇五
為認真貫徹落實《自治區(qū)貫徹關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見的實施方案》(新黨辦發(fā)〔20xx〕44號)精神,切實加強農(nóng)村消防安全工作,筑牢鄉(xiāng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ),深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè),結(jié)合哈巴河縣消防工作實際,現(xiàn)制定如下實施方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實新時代治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標,堅持問題導向、底線思維,進一步健全落實消防安全工作機制,加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),精準治理突出火災(zāi)隱患問題,強化社會消防宣傳教育培訓,全力維護農(nóng)村消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,不斷增強廣大農(nóng)民的安全感。
力爭通過3至5年的持續(xù)發(fā)力、綜合施策、齊抓共管,農(nóng)村消防安全責任逐級壓實,公共消防基礎(chǔ)設(shè)施得到加強,農(nóng)村火災(zāi)隱患治理有效開展,村民消防安全素質(zhì)明顯提升。到“十四五”末,全縣農(nóng)村消防安全環(huán)境得到明顯改善,消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好、長期向好。
(一)壓實農(nóng)村消防安全責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要將消防安全納入鄉(xiāng)村治理、平安鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,按照國家關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展綜合行政執(zhí)法體制改革的部署要求,探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)管機制,做好農(nóng)村消防工作,強化對小微企業(yè)、生產(chǎn)加工作坊等小場所的日常監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合綜治中心建設(shè),把消防工作全面納入綜治網(wǎng)格化管理和村級事務(wù)、村規(guī)民約重要內(nèi)容,持續(xù)深化消防安全“網(wǎng)格化”管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人是本地消防安全工作的第一責任人,要定期組織召開消防工作會議,研究解決消防工作突出問題;分管負責人為主要責任人,要明確消防專(兼)職管理人員,督促指導村委會、警務(wù)室、專職聯(lián)防隊及網(wǎng)格員、十戶長、樓棟長等基層組織力量開展防火檢查、消防宣傳和初起火災(zāi)撲救等工作,做實消防安全末端管理。
(二)強化公共消防設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)村公路、供水、供氣、信息、通村組硬化路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點項目,同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中,具備給水管網(wǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,要在村內(nèi)主要路口和住戶相對集中的區(qū)域建設(shè)消火栓或消防水鶴,設(shè)置明顯的標志,定期檢查維護,確保完整好用;不具備給水管網(wǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,要利用河湖、水渠、水井等水源,建設(shè)消防水源。要結(jié)合村村通公路等工程,及時清理影響消防車通行的限高、限寬障礙物,保障鄉(xiāng)村道路滿足4米寬度和高度要求,力爭緊急情況下應(yīng)保障消防車輛能夠達到30km/h的速度,確保緊急情況下消防車輛能夠順利到達火災(zāi)現(xiàn)場,防止火災(zāi)事故擴大和蔓延。
(三)扎實開展消防安全治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)工作,將消防安全納入農(nóng)村社會治安防控體系,持續(xù)推進農(nóng)村火災(zāi)隱患治理。進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間等農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理。特別是對農(nóng)村新建、搬遷的工業(yè)項目和公共建設(shè)工程項目,要強化源頭管理,防止將火災(zāi)事故風險轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。要組織開展小區(qū)(樓院)、村民住宅、出租房等居住場所,開展“三清”活動,即清理樓院樓梯、過道、陽臺屋頂、房前屋后、電纜井、管道井等地堆放的可燃雜物;清理屋內(nèi)、樓梯、過道、門廳、安全出口停放充電的電動自行車;清理私拉亂接電氣線路,違規(guī)使用大功率的電熱器具、老化的液化氣軟管閥門,非法儲存和使用瓶裝液化氣等。
(四)落實消防安全檢查巡查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每季度組織開展針對性的消防安全檢查,重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強防火檢查。村委會、駐村工作隊要每月對居民樓院(小區(qū))、村組和沿街店面、小場所開展火災(zāi)隱患排查。村小組要每周組織網(wǎng)格員深度應(yīng)用綜合治理信息平臺消防模塊,對小單位、小場所和小區(qū)(樓院)、村民住宅、出租房屋等場所開展經(jīng)常性的防火巡查、檢查,及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,并做好登記,告知當事人。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要做好登記并及時督促整改,對難以整改的,及時移交公安派出所或消防救援部門依法處理。
(五)改造農(nóng)村老舊電氣線路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將老舊電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造等為民辦實事項目,統(tǒng)籌推動整治農(nóng)村電氣線路敷設(shè)不符合國家標準規(guī)定、電表箱設(shè)置位置不符合規(guī)范、線路連接不符合標準、用電負荷超過初裝容量、違規(guī)私拉亂接電線等突出隱患問題。同時,大力推動電動自行車集中充電設(shè)施建設(shè),積極引導電動自行車規(guī)范停放和集中充電,切實解決電氣火災(zāi)隱患風險。
(六)推廣安裝簡易消防設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮獨立感煙報警器在火災(zāi)初期能早發(fā)現(xiàn)、早報警、早疏散,以及簡易噴淋系統(tǒng)能夠有效的控制初起火災(zāi)事故,防止火勢蔓延的作用,積極推動在農(nóng)村村民住宅、出租屋、農(nóng)家樂、小旅館等“九小”場所,以及具備給水管網(wǎng)條件的農(nóng)村建筑,推廣安裝使用獨立感煙報警器和簡易噴淋設(shè)施,提高火災(zāi)初期預(yù)警和處置能力。同時,結(jié)合日常巡查檢查,加強對獨立感煙報警器和簡易噴淋設(shè)施的日常檢查、維護工作,提高正常工作效率,確保切實發(fā)揮作用。
(七)建設(shè)多種形式消防隊伍。國家級、自治區(qū)級重點鎮(zhèn)、木結(jié)構(gòu)農(nóng)村密集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、歷史文化名村、有重要保護價值的文物古建筑農(nóng)村,要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊》(gb/t_35547-20xx)標準,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊,落實政策和經(jīng)費保障,執(zhí)行24小時值班備勤制度,落實撲救火災(zāi)、消防宣傳、防火巡查、隱患查改、搶險救援等綜合職能,輻射帶動提高周邊農(nóng)村的消防安全條件。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要依托武裝部民兵、治安聯(lián)防隊員、村警務(wù)室民警等,建立志愿消防隊或微型消防站,配備必要的消防裝備器材,健全落實業(yè)務(wù)培訓、訓練演練制度,規(guī)范應(yīng)急聯(lián)動處置程序,確保一旦農(nóng)村發(fā)生火災(zāi),能夠第一時間到場處置。
(八)開展消防宣傳教育培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將消防知識納入村文化活動室、村民服務(wù)活動中心或警務(wù)室等建設(shè)內(nèi)容。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日、鄉(xiāng)村民俗活動和119消防宣傳月期間,有針對性地開展消防安全宣傳教育。要引導村民關(guān)注各級消防微信公眾號,提高消防安全意識。要邀請社會消防宣講機構(gòu),開展精準化的消防安全“送教”活動,針對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,要將消防安全納入農(nóng)民工職業(yè)技能培訓內(nèi)容;針對精準幫扶貧困人口和農(nóng)村留守兒童、老人,要定期組織開展入戶宣傳、面對面培訓,提高重點人群自防自救能力。各行政村要在醒目位置設(shè)置消防宣傳欄、張貼消防警示標語或消防宣傳掛圖;每月要利用村廣播開展一次消防宣傳教育,宣傳安全用火、用電、用油、用氣等防火滅火常識,提醒村民做好防火工作,大風天要利用農(nóng)村廣播播放“禁火令”、火險信息和消防安全提示;抓好高層建筑火災(zāi)逃生“三要訣”、居民樓院“三禁”警示牌的安裝工作,開展經(jīng)常性的消防安全提示。要依托農(nóng)村文化室設(shè)立消防宣傳服務(wù)室,每季度進行一次學習和訓練,每半年至少組織開展一次由村民參加的滅火和疏散逃生演練,提高撲救初起火災(zāi)的技能。
一、進一步提高思想認識。做好農(nóng)村消防安全工作是鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是維護全縣消防安全形勢穩(wěn)定,提升廣大農(nóng)民安全感的有力抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實提高認識,切實將農(nóng)村消防安全工作擺上重要議事日程,作為當前和今后一個時期加強火災(zāi)防控的重要任務(wù),因地制宜合理制定具體實施方案,明確目標,細化責任,全力抓好落實。要積極拓寬經(jīng)費保障渠道,加大經(jīng)費投入力度,將街道、鄉(xiāng)村消防經(jīng)費納入預(yù)算予以保障。
二、進一步強化工作統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹落實自治區(qū)《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》(新黨發(fā)〔20xx〕31號)、《自治區(qū)貫徹《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》的實施方案》(新黨辦發(fā)〔20xx〕44號)、《自治區(qū)消防安全責任制實施辦法》(新政辦發(fā)〔20xx〕43號)等文件精神以及《農(nóng)村消防安全管理規(guī)范》(db65/t3163—20xx)等地方標準,將農(nóng)村消防安全工作與社會管理創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、“網(wǎng)格化”治安巡邏防控、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等工作有機結(jié)合起來,進一步健全農(nóng)村消防工作組織,完善農(nóng)村公共消防設(shè)施,全面提升農(nóng)村抗御火災(zāi)能力。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇六
增強我園對防溺水工作重要性和緊迫性的認識,全園全面開展防溺水的安全教育,切實有效的防止此類事故的發(fā)生,確保師生人身安全,為構(gòu)建“平安校園”提供保障。
我園充分依靠全體教職員工及全體家長,聯(lián)合社會各方面力量,切實做好20--年我園防溺水工作,防患于未然,以保障孩子健康成長。
通過開展防溺水安全工作,進一步強化幼兒園安全管理和教育工作,引導幼兒樹立玩水、游泳的安全意識、掌握游泳安全知識、提高幼兒的自我保護能力。
以不發(fā)生造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的溺水事故為目標,全面清查、整改學校安全隱患,杜絕傷亡事故的發(fā)生。
通過召開防溺水事故的專題會議等活動,進一步強化幼兒園安全教育工作,幫助孩子樹立安全意識、掌握安全知識、提高自我保護能力;動員全社會共同關(guān)注和支持幼兒園安全工作,保證幼兒園的教育教學工作健康有序的開展。
開展防溺水安全教育,遏制溺水事故的.發(fā)生。
3.預(yù)防溺水知識,全園分3場次組織全體幼兒和教職員工在四樓多功能廳觀看《珍愛生命、預(yù)防溺水》的安全教育錄像片,校園廣播放學前2分鐘安全教育資料(防溺水安全教育),校門口宣傳欄、班級育兒欄里張貼(掛)防溺水資料。
4.為加強家長對孩子的看護和監(jiān)督,發(fā)放《珍愛生命、預(yù)防溺水告家長書》人手一份,跟每一位家長、每位老師、每一位孩子簽訂《珍愛生命、預(yù)防溺水》安全承諾書,并進行全園《珍愛生命,預(yù)防溺水》的家長和孩子的現(xiàn)場簽名活動。
6.加強班子成員及老師的值班力度,假期里安排老師在園值日。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇七
在全面落實扶貧項目的同時,要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持。下面是小編為你精心整理的農(nóng)村扶貧工作實施方案,希望大家喜歡。
一、實施單位及幫建單位。
實施單位:通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會。
幫建單位:平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計院。
二、基本情況。
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部,北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū),距鄉(xiāng)政府6公里,現(xiàn)有3個社146戶657人,耕地面積1974畝,人均3畝?,F(xiàn)有勞動力322人,其中男174人,女148人?,F(xiàn)有大家畜200頭,雞存欄1000多只,豬存欄124頭,農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條,總長11公里;人飲工程1處,全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導思想、原則和目標。
1、指導思想。
以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主線,認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神,以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標,以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度,拓寬農(nóng)民收入渠道,為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。
2、規(guī)劃原則。
(1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結(jié)合的原則。堅持社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重,在抓好經(jīng)濟發(fā)展項目的同時,統(tǒng)籌兼顧,搞好社會公益事業(yè)建設(shè),使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時,要從實際出發(fā),集中有限資金,優(yōu)先解決群眾最需解決的困難,在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉,一業(yè)突破,科技致富的路子。
(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點突出扶貧開發(fā)的特征:在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上,針對貧困戶特殊情況,因戶制宜,采取一切必要措施,扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅持國家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國家扶貧政策,把國家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主,多渠道、多層次籌措建設(shè)資金,加大物資、資金投入力度。
3、建設(shè)目標。
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大幅度提高經(jīng)濟效益,產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達到75%以上。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達到1900元,人均產(chǎn)糧達到340公斤,全村所有農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設(shè)內(nèi)容。
1、計劃投資7.5萬元,治理防護河堤150米。
2、計劃投資6萬元,改擴建道路6公里,達到通村四級公路標準。
3、幫扶貧困戶30戶,年內(nèi)解決溫飽。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶,種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝,種植洋芋500畝,輸出勞務(wù)人員200人,完成“三荒”造林300畝。
5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析。
1、經(jīng)濟效益分析。
通過幫扶幫建,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理,村民的整體素質(zhì)得以提高,科學技術(shù)得到進一步普及推廣,增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升,人均純收入達到1900元,從而達到整體脫貧致富的目標。
2、社會效益分析。
規(guī)劃的項目一次性啟動和全面實施,將充分調(diào)動廣大群眾的積極性,深層次挖掘村域資源潛力,有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力,群眾的經(jīng)濟文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析。
本規(guī)劃的實施,進一步夯實了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),實現(xiàn)了資源的合理配置,既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展,又為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
六、主要保障措施。
1、加強領(lǐng)導,密切協(xié)作。
成立由政府鄉(xiāng)長任組長,村支部書記和村主任任副組長,駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學校長、村民代表和社長為成員的扶貧工作領(lǐng)導小組。其職責是:以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段,編制實施計劃,組織項目實施,組織技術(shù)培訓,對村規(guī)劃實施進行全方位監(jiān)測評價;規(guī)劃完成后,建立健全保障村域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的。
規(guī)章制度。
和具體措施。
2、科學規(guī)劃,規(guī)范建設(shè)。
結(jié)合村上實際,因地制宜,把提高貧困戶經(jīng)濟收入和提高整村經(jīng)濟發(fā)展水平有機結(jié)合起來,做到各類項目建設(shè)綜合化、配套化。
3、加強服務(wù),搞好培訓。
要轉(zhuǎn)變職能,強化服務(wù),不斷提高技術(shù)水平,切實搞好技術(shù)服務(wù)和培訓。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓班等多種有效形式,進行培訓,使其掌握1—2門農(nóng)村實用技術(shù)。
4、全面推進,重點突破。
在全面落實扶貧項目的同時,要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持,按照全村的整體規(guī)劃,逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案,對所開展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其它項目以實物形式落實到戶,使每戶有一項穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè),有一名懂經(jīng)營會管理的人,對個別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶,適當予以補助,增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心,真正實現(xiàn)整村發(fā)展,共同致富。
根據(jù)珠海市委、市政府《關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》(珠辦發(fā)[20xx]20號)文件精神及要求,為認真切實貫徹落實扶貧開發(fā)工作,完成市委、市政府下達給華發(fā)集團的扶貧任務(wù),確保“雙到”扶貧工作落到實處,我司接到任務(wù)后,黨委班子高度重視,立即召開了黨委工作會議,專門研究部署此次“雙到”扶貧工作,會議決定董事長袁小波同志擔任主要領(lǐng)導,黨委書記徐榮同志具體負責,并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導小組。工作組成立后,先后3次進點實地考察,對掛扶村(山美村)進行了詳細的調(diào)查摸底、分析研究,通過調(diào)研,摸清了該村貧困的基本情況,分析了該村貧困的主要原因,統(tǒng)計了該村貧困的具體數(shù)據(jù),設(shè)想了該村脫貧致富的策略,明確了該村建設(shè)的具體項目,并結(jié)合山美村及我司工作實際,制定了三年“規(guī)劃到戶責任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下:
一、指導思想、目的及基本原則。
(一)指導思想。
以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,全面貫徹落實市委市政府“規(guī)劃到戶,責任到人”的文件精神和工作要求,按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實效、長遠兼顧、自力更生”的原則,堅持科學發(fā)展觀,全面調(diào)動社會各界共建“和諧社會主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識及奮發(fā)精神,努力實現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進的宏偉目標,力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實事、求實效,確保“雙到”扶貧幫困工作落到實處,確保被幫扶村、戶實現(xiàn)脫貧致富。
(二)目的。
通過扶貧工作實踐,把黨對農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來,把為農(nóng)村辦好事、辦實事,實現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來,把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實現(xiàn)出來,把華發(fā)集團辦實事、求實效,響應(yīng)號召、心系貧困、情灑山村的精神和實際行動發(fā)揚出來,為進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。
(三)基本原則。
1、堅持市委、市政府領(lǐng)導的原則。在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導下開展扶貧工作,緊緊依靠兩地黨委和政府,平衡大局,不搞特殊,不搞單打獨斗。
2、堅持辦實事、求實效的原則。充分利用有限的資金,科學規(guī)劃扶貧項目,合理使用資源,因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜,把為民辦好事、辦實事、講實效作為工作出發(fā)點和落腳點,不能簡單的搞一些“面子工程”。
3、堅持政府搭臺,企業(yè)唱戲的原則。扶貧工作應(yīng)與當?shù)攸h委政府結(jié)合起來,以當?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ),大力扶持或共同謀劃,不搞包辦代替。
4、堅持近期效益與長遠效益統(tǒng)籌兼顧的原則。要把解決當前特困戶溫飽和基本生活條件,改善貧困面貌和確保村、戶長遠可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,不搞單純救濟,要以達到徹底脫貧為根本準則。
5、開展“立體扶貧”。扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟等全方位入手,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面,盡最大可能在三年的時間內(nèi)幫助貧困戶實現(xiàn)基本脫貧,村集體經(jīng)濟得到有效改善。
6、堅持發(fā)展集體經(jīng)濟與個人脫貧相結(jié)合的原則。在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟時,要以點帶面,要有輻射半徑,真正實現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實際效果。
二、幫扶范圍及主要意向。
1、特困戶的經(jīng)濟救助。
惠來縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶,包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶,這些特困戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因,連基本生活都難以保障,且無計可施,無法實現(xiàn)自主脫貧的,只能給予經(jīng)濟上的救助,以達到其解決溫飽和改善生活條件之目的。
2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。
一般貧困戶,年人均收入在2500元以下的,有富裕的勞動力或有可開發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的,這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗、發(fā)展路子、具體項目及方法措施,為此,幫助他們科學規(guī)劃脫貧方略,研究制定脫貧路子、項目及措施,幫助他們合理利用寶貴資源,傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗,幫助解決他們面臨的具體困難,力爭“一戶一法”攜手幫扶,引導其實現(xiàn)脫貧致富,趕上時代發(fā)展步伐,過上豐衣足食的生活,成為奔小康生活的新的人群。
3、村集體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。
山美村是一個沒有村集體企業(yè)的貧困村,年均收入不過1.4萬元,村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費全靠上級撥款和外部支援,村里幾乎沒有自主的經(jīng)濟能力,發(fā)展村集體經(jīng)濟、調(diào)整村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進外資和經(jīng)營項目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標。因此,幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍圖,開發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開工辦廠、辦企業(yè),創(chuàng)建村集貿(mào)市場,組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟,從而達到增加村集體和村民經(jīng)濟收入的雙重效果和實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進、和諧發(fā)展的奮斗目標。
4、新村規(guī)劃及村容村貌的整治。
山美村是一個擁有5000多人的大村,由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃,有新房無新村,新舊混雜,雜亂不堪,加之村民環(huán)境保護意識差,房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理,村里的排澇溝被生活垃圾堵塞,臭氣熏天,導致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是,嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。因此,整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點內(nèi)容,爭取建立村片區(qū)環(huán)境管理負責機制,籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊伍是必走之路,也是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。
5、基本農(nóng)田的保護與宅基地的規(guī)劃。
山美村人均耕地面積僅0.2畝,耕地少,人口多是村民致貧的主要原因,一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望,加之村里建設(shè)沒有規(guī)劃,公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無章擠占和破壞,本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。因此,保護基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當務(wù)之急,使農(nóng)田被擠占的問題得以解決,同時使新村規(guī)劃建設(shè)有計劃、有秩序平穩(wěn)進行。
6、督促當?shù)攸h委、政府加強村“兩委”班子組織建設(shè)。
大家都說:“火車跑得快,全靠車頭帶”。山美村至所以貧窮落后,歷屆領(lǐng)導班子能力較弱、計劃性工作不強、組織管理意識落后、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足,想得少,做得少所致,加上客觀存在的不利因素和困難,不能做到迎難而上,主動攻堅力度欠強,導致長期貧困而得不到改善。因此,加強村“兩委”班子組織建設(shè),提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力,真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個重要內(nèi)容,是實現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
三、具體任務(wù)、方法步驟及總體目標。
(一)20xx春節(jié)前對山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動。
(二)針對年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計劃。
(三)聯(lián)系當?shù)卣嚓P(guān)部門對山美村新村建設(shè)作出近、遠期規(guī)劃。
(四)選址村中央水塘處填一半后建一個集貿(mào)市場。
(五)將山美村星光之家與村廣場連同老人會廟堂建一個村中心休閑公園。
(六)引進技術(shù),變廢為寶,將山里礦渣進行利用,與礦山老板合作籌辦一個制磚廠。
(七)對山美村村容村貌進行整治,并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊伍。
(八)招商引資,辦一家加工型工廠(服裝廠)。
(九)組織貧困戶富裕勞動力進行相關(guān)技能培訓,并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。
(十)引進優(yōu)良品種,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
四、資金籌措及計劃安排。
五、具體要求及監(jiān)督管理。
1、領(lǐng)導要高度重視,堅持主要領(lǐng)導負責制,親自督導,指派專人負責,力爭將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶,責任到人”工作落到實處。
2、做好對接幫扶村的情況登記工作,與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系,并做好長期溝通的具體工作。
3、建立健全工作臺賬,將所有資料要進行歸納統(tǒng)計,填寫相關(guān)表格記錄卡,與照片資料一并上報市扶貧辦,并報省扶貧信息網(wǎng)上進行公布,定期統(tǒng)計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。
4、建立驗收管理規(guī)章制度。要求對幫扶項目嚴格實施全程監(jiān)督管理,并由責任單位會同相關(guān)部門進行項目驗收,督促檢查項目的工程進度和工程質(zhì)量,嚴防不良情況發(fā)生。
5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定,嚴格扶貧資金的監(jiān)督管理,確保有限的資金專款專用、用到實處。
6、必須重點注意三個方面的關(guān)系:一是扶貧要講究實效,不能簡單地搞個“面子工程”,要落實到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟,扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來,扶貧結(jié)果符合當?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。
7、實事求是,因地制宜。考察落實扶貧項目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當?shù)貙嶋H,不搞辦不到的項目,不許辦不成的愿。
8、工作組進駐當?shù)貟禳c工作時,要厲行節(jié)約,勤奮工作,以實際行動展示我企業(yè)嚴謹、實干的精神和作風,努力在百姓中樹立起應(yīng)有的良好形象。
六、附件。
1、惠來縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃。
2、山美村扶貧項目可行性報告。
3、山美村集貿(mào)市場及中心公園規(guī)劃圖。
根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對一測評”活動暨建設(shè)扶貧工作要求,駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實市委下達的扶貧工作任務(wù),在唐能武副市長的領(lǐng)導下,成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組,按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開展工作。工作組入村后,對洞口廟村進行了實地考察,組織村組兩委和群眾代表進行了座談,對存在的問題進行了詳細的調(diào)查摸底、分析研究,摸清了該村的基本情況,設(shè)想了該村脫貧致富的策略,明確了該村建設(shè)的具體項目,結(jié)合實際,特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下:
一、指導思想。
按照湖南省《關(guān)于加強新形勢下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進工作的意見》和永州市“建設(shè)扶貧”活動的部署,深入群眾、深入村,切實為人民群眾排憂解難,注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力,注重解決制約發(fā)展的突出問題,努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
二、目的。
通過扶貧工作實踐,著力建設(shè)好村級組織建設(shè),強化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。
三、存在困難及解決方案。
1、困難戶的經(jīng)濟救助。洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶,包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人,這些困難戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因,基本生活難以保障。
2、道路建設(shè)方面。村組道路部分沒有硬化到位,如村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段都是泥巴路,給村民出行、小孩上學帶來不便,也制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。擬將上述五公里泥巴路擴修為村級水泥路,需經(jīng)費萬元。
3、村民生活方面。洞口廟村居民有1300多人,無固定農(nóng)貿(mào)市場,農(nóng)產(chǎn)品交易和購物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn),來回需要10元錢車費,且乘車十分不便。該村地處三角地帶,南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村,周圍有二十多個村,人口將近2萬,可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟。為方便群眾,促進村經(jīng)濟更好更快地發(fā)展,擬在村文化活動中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個小型農(nóng)貿(mào)市場,需經(jīng)費萬元,具體情況見《洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)費預(yù)算表》。
4、衛(wèi)生方面。洞口廟村是一個擁有1300多人的大村,由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃,有新房無新村,新舊混雜,加之村民環(huán)境保護意識差,垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理,生活垃圾堵塞,導致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是,嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。為建新農(nóng)村、樹新風樹新貌,提高群眾生活水平,急需在于1、2組,3、4、5組,6、7、8組各建一個3米×3米的小型垃圾場,并指定專人進行管理和處理垃圾。
5、文化生活方面。該村文化活動中心為村小學改建而成,因年久失修,屋頂漏雨嚴重,內(nèi)外墻部分脫落,線路老化,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,存在較嚴重的安全隱患。為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活,現(xiàn)急需對村文化活動中心進行維修、補漏,購置部分辦公和娛樂設(shè)施設(shè)備,需經(jīng)費萬元,具體情況見《洞口廟村文化活動中心維修、補漏等經(jīng)費預(yù)算表》。
6、水利建設(shè)方面。村長洞小溪邊的亭子橋田野地勢比長洞小溪高,干旱季節(jié)亭子橋田野灌溉水源嚴重不足,為搞好田園水利建設(shè),長年水源浪費,需在長洞石橋上50米處修建滾水壩一個,用于農(nóng)田灌溉,預(yù)計經(jīng)費萬元,具體見《洞口廟村長洞滾水壩修建預(yù)算表》。
7、危橋改建。村里通往1、2組的長洞石橋為1969年始建,現(xiàn)嚴重老化,安全隱患大,且只能過人不能通車,嚴重阻礙了村組經(jīng)濟發(fā)展。為方便村民來往,促進村組兩岸經(jīng)濟發(fā)展,現(xiàn)急需對該橋進行改建,需經(jīng)費萬元,具體情況見《洞口廟村危橋改建工程預(yù)算表》。
8、基本農(nóng)田的保護與宅基地的規(guī)劃。洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝,耕地少,人口多是村民致貧的主要原因,一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望,本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。因此,保護基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當務(wù)之急。
《洞口廟村新宅里儲水池及附屬設(shè)施修建經(jīng)費預(yù)算表》。
四、實施方法和步驟。
(一)20xx年4月份前對洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對”送溫暖幫扶活動,制定三年脫貧計劃。
(二)解決好村與村、組與組之間道路建設(shè)問題,20xx年5月至12月31日前完成村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段的道路全面硬化。
(三)20xx年3月至6月完成村級亮化工程,包括垃圾處理、道路綠化等基礎(chǔ)工作,在此基礎(chǔ)上進行完善和加強管理。
(四)20xx年6月至10月完成村文化活動中心的維修、補漏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)20xx年2月至4月對長洞溪兩堤進行護坡,修建好滾水壩;5月至10月完成長洞石橋改建工作。
(六)計劃在20xx年3月至9月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場的籌建工作。
(七)加大農(nóng)田改造力度,在保護好現(xiàn)有田畝的基礎(chǔ)上,加大對荒地進行擴容改良,另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路,便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種、收割等。農(nóng)田改造工作分三年進行。
(八)組織貧困戶富裕勞動力進行相關(guān)技能培訓,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢,加大招商引資力度,創(chuàng)辦村級企業(yè),帶動全村走向富裕。
(十)加強村“兩委”班子組織建設(shè)。6月份前召開專題會議和全體黨員大會,加強村“兩委”班子組織建設(shè),提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力,真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個重要內(nèi)容,是實現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
五、具體要求及監(jiān)督管理。
1、領(lǐng)導要高度重視,堅持主要領(lǐng)導負責制,親自督導,指派專人負責,力爭將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶,責任到人”工作落到實處。
2、做好對接幫扶村的情況登記工作,與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系,并做好長期溝通的具體工作。
3、建立健全工作臺賬,將所有資料要進行歸納統(tǒng)計,填寫相關(guān)表格記錄卡,與照片資料一并上報市扶貧辦,并報省扶貧信息網(wǎng)上進行公布,定期統(tǒng)計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。
4、建立驗收管理規(guī)章制度。要求對幫扶項目嚴格實施全程監(jiān)督管理,并由責任單位會同相關(guān)部門進行項目驗收,督促檢查項目的工程進度和工程質(zhì)量,嚴防不良情況發(fā)生。
5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定,嚴格扶貧資金的監(jiān)督管理,確保有限的資金專款專用、用到實處。
6、必須重點注意三個方面的關(guān)系:一是扶貧要講究實效,不能簡單地搞個“面子工程”,要落實到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟,扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來,扶貧結(jié)果符合當?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。
7、實事求是,因地制宜??疾炻鋵嵎鲐氻椖俊l(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當?shù)貙嶋H,不搞辦不到的項目,不許辦不成的愿。
8、工作組進駐當?shù)貟禳c工作時,要厲行節(jié)約,勤奮工作,以實際行動展示我企業(yè)嚴謹、實干的精神和作風,努力在百姓中樹立起應(yīng)有的良好形象。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇八
網(wǎng)格化管理是在將現(xiàn)代管理理論與“數(shù)字城市”技術(shù)相結(jié)合后催生出的新型社會公共管理模式,從應(yīng)用之初就在城市管理中發(fā)揮出顯著的優(yōu)勢,隨即被應(yīng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中。下面是有農(nóng)村網(wǎng)格管理工作實施方案,歡迎參閱。
為了進一步創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活崢嶸村資源,強化服務(wù)功能,改進社區(qū)管理服務(wù),提高工作效能,根據(jù)綜治“屬地管理原則”和網(wǎng)格化服務(wù)管理劃分區(qū)域,將全村所有固定電話逐一分解到責任組村干部。實行“五包”、杜絕“四訪、”做到“三到”,結(jié)合我村實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標。
通過村管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)村管理的水平化、精細化、信息化,村服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則。
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織。
成立由片長為第一責任人、村二位主干為主要責任人、駐村干部負責人、包組責任人,綜治辦主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,實施村網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,具體落實網(wǎng)格化管理工作。村班子成員及村駐片人員負責人實行包聯(lián)制度。
四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責任人。
1、按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求,實行了“包案、包人、包責任、包滿意”轄區(qū)面積,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。按原計生責任包組進行分格劃分,擔任各負其職的工作任務(wù)。
2、鎮(zhèn)駐村下片干部責任區(qū)域名單如下:
第一責任人:莊金紅(片長)。
駐村干部責任人:劉惠明(1-4組)。
劉軍輝(5-6組)。
鄭惠建(7-10組)。
崢嶸村村干部人員網(wǎng)格化分布責任區(qū)域名單如下:
第一組網(wǎng)格:1—6組。
網(wǎng)格組長:鄭章木。
成員:鄭忠星、鄭明娥、陳賢蘭。
第二組網(wǎng)格:7—13組。
網(wǎng)格組長:鄭玉才。
成員:鄭建海、劉鉛珠、鄭淑瓊、鄭賢珍。
五、工作職責。
六、工作程序。
一般性工作:網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理,登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的工作:網(wǎng)格責任人現(xiàn)場受理,帶回村受理中心處,處理結(jié)果報鎮(zhèn)相關(guān)部門,突發(fā)性亊件:網(wǎng)格責任人立即上報鎮(zhèn)、村相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格責任人現(xiàn)場跟蹤,需要審批的工作:網(wǎng)格責任人掌握信息。
七、工作要求。
1、崗位要求網(wǎng)格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;主動與群眾交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網(wǎng)格責任人工作日志,動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務(wù)管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳,多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。要利用村宣傳欄、公共活動場所、等張貼宣傳材料,向每個群眾發(fā)放宣傳單;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責等信息。
3、整合資源立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務(wù)。
八、考核獎懲。
對網(wǎng)格責任人的的考核納入千分制考核,對長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
為了進一步創(chuàng)新躍進村管理與服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強化服務(wù)功能,提高工作效能。按照社區(qū)網(wǎng)格化管理堅持以人為本,服務(wù)于民,實現(xiàn)村民自我管理,自我服務(wù),自我教育,自我監(jiān)督的重要平臺。是健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制的迫切需要。為建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理有效機制,現(xiàn)結(jié)合躍進村實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以黨的精神為指導,按照科學發(fā)展觀的要求,以網(wǎng)格化為依托,以新體制為保障。構(gòu)建起橫到邊,縱到底,職能到位,責任到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格。使社區(qū)工作進一步標準化,規(guī)范化,網(wǎng)格化,精細化和科學化,以適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要。
二、基本原則。
建立起條塊結(jié)合,以村民院落劃分為主,上下聯(lián)動,整體推進,重心下沉,夯實基礎(chǔ),以人為本,關(guān)注民生,一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運轉(zhuǎn)靈活的工作機制。
三、總體目標。
通過推進社區(qū)管理機制和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制,高效的工作運行機制,規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
四、組織建設(shè)。
成立以村支書任組長,主任為副組長,村兩委成員,組長,社員,黨員為成員的躍進村網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組。負責對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。
五、劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責任人。
按照任務(wù)相適應(yīng),方便管理,界定清楚的要求。根據(jù)自管小組分類。依據(jù)戶籍人口,活動人口,人戶分離,和管轄面積。合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格,原則上按照每組院落分布劃分網(wǎng)格。駐各組企業(yè)就近劃入網(wǎng)格,網(wǎng)格負責人一般由村兩委成員及小組組長擔任,同時制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò)圖。各網(wǎng)格成員由村兩委成員及小組組長全部劃分入網(wǎng)格。
六、工作職責。
社區(qū)網(wǎng)格化管理實行人員、職能、任務(wù)三落實。具體承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務(wù)。協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)。網(wǎng)格責任人的管理和服務(wù),要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近村民群眾合理需求和訴求的實際。關(guān)注民生問題和村民對物質(zhì),精神文化生活的需求,負責信息收集全民服務(wù)簡易問題處理等。對于涉及面大,深層次復(fù)雜的問題,以及當前難以解決的問題,及時反饋到網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組綜合處理或上報鎮(zhèn)有關(guān)部門處理。
七、工作程序。
一般性工作網(wǎng)絡(luò)責任人現(xiàn)場處理,登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作,網(wǎng)格責任人現(xiàn)場受理,帶回村委會商討處理,處理結(jié)果報村兩委及相關(guān)部門。反饋服務(wù)管理對象,社會性工作網(wǎng)格負責人立即上報,村及鎮(zhèn)相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格責任人現(xiàn)場跟蹤。需要審批的工作,網(wǎng)格責任人掌握信息,村兩委受現(xiàn)界定,上報鎮(zhèn)職能部門審批,同時實行三級公示制度。
八、工作要求。
2、加強宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持率和參與率。在村宣傳欄,公共活動場所,各個村民小組張貼宣傳材料。向每個住戶發(fā)放一封信,在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話,工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責等信息。向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能:要強化以下五種功能。一是信息聯(lián)通功能,準確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣,運轉(zhuǎn)快速;三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會資源和市場資源,善于整合利用;四是全民服務(wù)功能,社區(qū)村民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù);五是社會保障功能,為村民,尤其是弱勢群體提供社會救助,創(chuàng)造就業(yè)機會。
九、考核獎懲。
對網(wǎng)格責任人及格內(nèi)人員實行定期考核制度??己宿k法另行制定,對長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺接受上及監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督,社會監(jiān)督,群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私,玩忽職守等行為,將依法依規(guī)嚴肅處理。
為全面加強社會管理責任體系建設(shè),完善我鄉(xiāng)社會管理長效機制,提升社會管理水平,推進社會管理信息化,根據(jù)上級文件精神,決定全面推進社會管理網(wǎng)格化建設(shè)工作。為確保此項工作的扎實推進,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、總體目標。
通過村管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)村管理的扁平化、精細化、信息化,村服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。努力建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的和諧村。
二、指導原則。
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織。
成立由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,機關(guān)各部門、各村主要負責同志為成員的實施社會管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,具體落實網(wǎng)格化管理工作。
2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。農(nóng)村區(qū)域一般以多個村民組或相對集中居住區(qū)域為基礎(chǔ)設(shè)置網(wǎng)格。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖,制作各網(wǎng)格公示牌。
五、人員設(shè)置。
1、駐村干部聯(lián)系一級網(wǎng)格:全鄉(xiāng)9個行政村為一級網(wǎng)格,組長由分管各村的班子成員擔任,管理和服務(wù)團隊由各村下鄉(xiāng)隊長和成員擔任。
2、兩委干部聯(lián)系二級網(wǎng)格:村兩委干部聯(lián)系對象為所在網(wǎng)格區(qū)的村民代表,黨小組長配合村兩委干部工作。
3、村民代表聯(lián)系三級網(wǎng)格:村民代表聯(lián)系對象為所在網(wǎng)格區(qū)的農(nóng)戶。
六、工作職責。
1、駐村干部(一級網(wǎng)格)主要職責是:完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的工作,指導各網(wǎng)格片組開展工作,處理上交的矛盾、糾紛和問題。
2、兩委干部(二級網(wǎng)格)(網(wǎng)格長)主要職責是:對村民代表反映的矛盾糾紛和問題,村兩委干部及時的參與與解決協(xié)調(diào),對無法調(diào)解或解決的問題,及時報村兩委會,重大事件同時上報鄉(xiāng)有關(guān)部門;村兩委干部每半年至少與聯(lián)系代表有一次專題談心、走訪或座談,了解掌握代表的思想狀況和生產(chǎn)生活情況,實實在在解決一些實際問題,并做好相關(guān)記錄。
對聯(lián)。
系戶反映的信訪問題和矛盾糾紛,及時妥善化解,將矛盾糾紛調(diào)處在萌芽狀態(tài),盡力做到小事不出組。對調(diào)解不了的矛盾糾紛,及時上報聯(lián)系的村兩委干部,并協(xié)助做好工作,重大事件直接報村兩委和鄉(xiāng)有關(guān)部門。村民代表每年走訪聯(lián)系戶2次以上,了解掌握聯(lián)系對象的思想狀況和生產(chǎn)生活情況,收集反饋各種信息,并做好相關(guān)記錄。
七、工作程序。
網(wǎng)格責任人(網(wǎng)格長)根據(jù)不同工作類型,采取相應(yīng)的程序及時處置有關(guān)事項。對于一般性事項,網(wǎng)格責任人(網(wǎng)格長)可現(xiàn)場處理,登記備案;對于協(xié)調(diào)性事項、突發(fā)性事項、審批性事項等,要及時上報鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心。
八、工作要求。
1、崗位要求。
(1)、建立每日巡查制度。網(wǎng)格員堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次,確保及時掌握情況,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。做到“六清”(家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清、居民服務(wù)需求清、群眾關(guān)注的熱點難點清)。
2、建立走訪居民制度。網(wǎng)格員做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶,一年至少走訪一遍全體住戶,掌握民情,服務(wù)居民。做到“四到四訪四報告”(“四必到”:發(fā)生突發(fā)事件、鄰里糾紛、居民家庭重大變故、居民有訴求第一時間到;“四必訪”:網(wǎng)格內(nèi)困難居民、重點幫扶對象、獨居老人、殘疾人家庭、信訪、維穩(wěn)、防邪重點人、社區(qū)矯正人員等每月必訪;“四必報”:發(fā)現(xiàn)不安全隱患、不穩(wěn)定因素、新增計劃外生育、流動人員遷入遷出必報)。
3、建立工作例會制度。村委每周召開一次會議,開展工作交流,分析存在問題,研究改進方法。
2、加強宣傳多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。在村宣傳欄、公共活動場所等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責任人(網(wǎng)格長)照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責等信息,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人(網(wǎng)格長)服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能要強化以下五種功能:一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。村民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會保障功能。為村民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
九、考核獎懲。
對網(wǎng)格責任人的的考核納入百分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇九
各村:
為進一步深入推進我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,倡導健康、科學、文明的生活方式,保障農(nóng)民群眾身體健康,現(xiàn)就我鎮(zhèn)20**年農(nóng)村改廁工作制定如下實施方案:
一、目標任務(wù)。
20**年我鎮(zhèn)古橋畈村實施農(nóng)村改廁50戶(均為無害化衛(wèi)生廁所)。
二、資金籌集。
農(nóng)村改廁所需資金,實行政府支持引導與集體、群眾自籌相結(jié)合,多渠道籌集。
1.政府補助。省財政安排專項補助資金每戶400元。
2.集體扶持。村集體經(jīng)濟組織應(yīng)對本地農(nóng)村改廁在資金、人力、物資上給予扶持。
3.社會參與。有關(guān)部門和單位要把農(nóng)村改廁工作列入本部門、本單位幫扶工作的`重要內(nèi)容,在資金、技術(shù)、物資上給予幫助。
4.群眾自籌。除上級財政補貼的材料外,建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁所需的其余建材由農(nóng)戶自購。
三、規(guī)范施工管理。
1.改廁器材采購。由鎮(zhèn)改廁辦申請,并提供購置清單,由縣統(tǒng)一招標采購。
2.施工質(zhì)量控制。提倡使用規(guī)?;a(chǎn)水泥預(yù)制化糞池;如用磚砌化糞池,要在驗收質(zhì)量合格后方能撥付補助資金;鎮(zhèn)改廁辦要組織相關(guān)專業(yè)人員在施工過程中加強指導,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
3.施工進度控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責改廁施工組織,并將進度上報縣改廁辦,縣改廁辦定期督查改廁進度并及時匯總上報市改廁辦。
4.工程竣工驗收。鎮(zhèn)自查后向縣改廁辦申報,縣改廁辦組織相關(guān)專業(yè)人員對改廁工程進行質(zhì)量驗收,登記造冊,核查受益戶情況,初驗合格后,申報市改廁辦驗收。
四、有關(guān)要求。
(一)加強領(lǐng)導,明確職責。
鎮(zhèn)政府要進一步加強對農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導,明確職責分工,落實工作責任,組織好項目實施工作;鎮(zhèn)改廁辦負責農(nóng)村改廁技術(shù)指導和培訓,同時要加大督查力度,確保建設(shè)質(zhì)量和進度,及時匯報進度,把農(nóng)村改廁工作作為環(huán)保示范村創(chuàng)建標準之一,切實提高衛(wèi)生戶廁普及率。
(二)深入宣傳,廣泛發(fā)動。
要通過電視、廣播、報紙等多種媒體繼續(xù)大力宣傳農(nóng)村改廁工作的重要意義,教育群眾破除傳統(tǒng)的用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣,引導群眾建立健康文明的生活方式,增強自我保健意識,自覺參與改廁工作。要印發(fā)有關(guān)衛(wèi)生廁所使用方法的資料,深入農(nóng)戶宣傳,確保農(nóng)戶正確使用。
(三)全面推進,分步實施。
1.改廁選點。我鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況,結(jié)合省級興隆村示范村建設(shè),選擇古橋畈村墩子、農(nóng)場和石門為農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點村莊。改廁實行以點帶面,整村推進,三年后該村的改廁普及率要達到85%以上。
2.規(guī)范廁址。所有改廁戶的廁屋必須建在院內(nèi),少數(shù)農(nóng)戶不具備院內(nèi)建廁條件的,廁屋應(yīng)建在住房10米以內(nèi)。
3.時間要求。根據(jù)已下達的目標任務(wù),進一步加大農(nóng)村改廁工作力度,保證20**年6月底完成改廁任務(wù)。
4.加強督查。鎮(zhèn)改廁辦要進一步加大古橋畈村改廁工作的督查力度,每月檢查督查不少于2次,并將完成情況上報縣主管部門。
(四)逐級考核,總結(jié)驗收。
1.自查??h改廁辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁情況進行逐村逐戶檢查,根據(jù)檢查結(jié)果采取針對性措施拾遺補缺,確保全面完成改廁工作任務(wù)。
2.驗收。申請縣改廁辦考核驗收。
3.對改廁情況及時總結(jié)并上報。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇十
為加快推進全縣新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,按照省、市新農(nóng)村辦總體部署和《莊浪縣“”社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》,結(jié)合縣情實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,堅持因地制宜、循序漸進、量力而行、盡力而為的原則,以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,以增加農(nóng)民收入為核心,以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,以改善村容村貌為突破口,全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,努力發(fā)展農(nóng)村公共社會事業(yè),持續(xù)提高農(nóng)民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量,統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項事業(yè),全力構(gòu)建富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村。通過以點帶線,軸線結(jié)合,連片開發(fā),在3-5年時間內(nèi),縣內(nèi)四條主要交通出口沿線村全部實現(xiàn)新農(nóng)村化。
二、基本原則。
1、因地制宜,分類指導。充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,立足區(qū)域性差異和鄉(xiāng)村實際,按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、項目帶動型、生態(tài)移民型、商貿(mào)經(jīng)營型、三清五改型等模式有重點地穩(wěn)步推進。
2、突出重點、提高效益。堅持從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊。
迫的實際問題入手,區(qū)分輕重緩急,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高人口素質(zhì)和加強領(lǐng)導班子建設(shè)等重點,努力探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)好的形式和辦法,提高建設(shè)實效。
3、量力而行,務(wù)求實效。制定目標、任務(wù)和措施時,既嚴格標準,又切實可行,不盲目攀比,不增加農(nóng)民負擔,不搞脫離實際的政績工程。要正確處理階段性目標和長遠目標的關(guān)系,既要量力而行,又要盡力而為,切忌急功近利。要求實務(wù)真,真抓實干,務(wù)求實效,不搞形式主義。要堅持實事求是,民主商議,不搞強迫命令。
4、政府主導,農(nóng)民主體。政府要強力推動,整合資源,形成合力,創(chuàng)造條件,搞好服務(wù),組織和引導農(nóng)民群眾積極參與。要發(fā)揮農(nóng)民主體作用,實現(xiàn)村民自治,充分調(diào)動農(nóng)民積極性。要堅持以人為本,充分尊重農(nóng)民意愿,以農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標準。
三、目標任務(wù)。
20xx年,新開建水洛鎮(zhèn)新興村、南湖鎮(zhèn)石峽村和陳莊村、朱店鎮(zhèn)東街村、萬泉鎮(zhèn)霍李村、韓店鎮(zhèn)東門村、岳堡鄉(xiāng)崔家村、趙墩鄉(xiāng)王堡村、柳梁鄉(xiāng)陳山村、臥龍鄉(xiāng)魏灣村和劉羅村、大莊鄉(xiāng)劉溝村和丁山村、陽川鄉(xiāng)劉灣村、良邑鄉(xiāng)良邑村和何柳村、通化鄉(xiāng)通邊村和新莊村、永寧鄉(xiāng)河灣村和老莊村、鄭河鄉(xiāng)具峽村、南坪鄉(xiāng)寺門村和王溝村、盤安鄉(xiāng)王宮村和焦灣村等25個新建村,全面建成水洛鎮(zhèn)徐碾村、朱店鎮(zhèn)吳溝村、萬泉鎮(zhèn)崔坪村、韓店鎮(zhèn)聶坪村、岳堡鄉(xiāng)岳堡村、楊河鄉(xiāng)逯岔村和馬寺村、趙墩鄉(xiāng)趙墩村、柳梁鄉(xiāng)柳渠村、陽川鄉(xiāng)茍岔村、鄭河鄉(xiāng)鄭河村等11個續(xù)建村。
通過開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),使36個示范村基本達到“三有四好五提高”。“三有”即有一個支撐農(nóng)民致富的主導產(chǎn)業(yè),有一個戰(zhàn)斗力較強的領(lǐng)導班子,有一個健全的管理機制?!八暮谩奔喘h(huán)境衛(wèi)生好,家庭鄰里關(guān)系好,民主管理好,社會治安好?!拔逄岣摺奔刺岣咿r(nóng)民收入,人均純收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆蓋面,有線電視入戶率達到85%以上;電話入戶率達到85%以上;提高農(nóng)民素質(zhì),農(nóng)村青壯年勞動力成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人;提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平,建有衛(wèi)生室、文化室、老年活動室、購物中心及體育活動場所;提高社會文明程度,物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,村風民風明顯好轉(zhuǎn)。
四、工作重點。
(一)進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞全縣果品、洋芋、畜牧、勞務(wù)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,堅持效益和規(guī)模并重,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),努力興辦龍頭企業(yè),擴大產(chǎn)業(yè)基地,帶動種養(yǎng)大戶,發(fā)展新經(jīng)濟組織,促進四大產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。一是積極扶持引導龍頭企業(yè)建設(shè)。發(fā)揮“莊薯”品牌效應(yīng),加大銀海、宏達淀粉企業(yè)的環(huán)保技改和達產(chǎn)達標力度,新建千噸貯藏庫1座,產(chǎn)能2萬噸以上的精淀粉企業(yè)1戶,逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子,帶動洋芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;進一步延伸果品產(chǎn)業(yè)鏈條,新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調(diào)果庫;建成以關(guān)山和中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的良種肉牛生產(chǎn)基地,發(fā)展千頭養(yǎng)牛村8個、萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)2個,通過聯(lián)戶入股和招商引資,新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)18處,開建10萬頭生豬屠宰和全價飼料2戶龍頭企業(yè),示范、輻射、帶動全縣畜牧業(yè)向規(guī)?;⑿б婊l(fā)展。二是擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。全縣建成產(chǎn)業(yè)基地面積33萬畝,其中洋芋產(chǎn)業(yè)基地26萬畝(種薯基地3萬畝);果品產(chǎn)業(yè)新植果園5萬畝,穩(wěn)步擴大基地面積,加強標準化管理,提高果品質(zhì)量;畜牧產(chǎn)業(yè)新增優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝,在柳梁陳山等8鄉(xiāng)10村實施扶貧開發(fā)整村推進項目,新增養(yǎng)牛戶600戶;勞務(wù)產(chǎn)業(yè)依托“梯田人”勞務(wù)品牌,繼續(xù)實施“萬名青年務(wù)工人員南下就業(yè)工程”,加強與發(fā)達地區(qū)知名企業(yè)的勞務(wù)合作,新建勞務(wù)基地50處,拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。努力促進勞務(wù)輸出由體力型向技能型、分散輸出向有組織輸出轉(zhuǎn)變,力爭全年輸出勞務(wù)工10萬人(次),勞務(wù)收入突破6億元,爭創(chuàng)全國勞務(wù)經(jīng)濟示范縣。同時,大力推廣農(nóng)業(yè)實用科技,實施好小麥良種補貼項目,積極引進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效優(yōu)良作物品種,提高糧食單產(chǎn),確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增。
(二)認真實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目,進一步改善生產(chǎn)生活條件。把改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件作為一項長期的任務(wù),整合水利、交通、生態(tài)移民、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,增強新農(nóng)村建設(shè)后勁。一是水利建設(shè)。開建莊浪河川人飲工程,解決4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19村、4180戶2萬人的飲水困難;實施金鎖灌區(qū)維修工程,維修渠道3.36公里,新增灌溉面積1200畝,恢復(fù)灌溉面積3300畝。二是道路建設(shè)。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門、朱店橋至石門口至謝家等鄉(xiāng)村道路28公里。三是移民搬遷。建成7處移民安置區(qū),搬遷安置群眾2084人。四是生態(tài)能源建設(shè)。繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和小流域綜合治理,完成荒山造林2萬畝、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝,綠化鄉(xiāng)村道路180公里;新建淤地壩6座,建成各類小型攔蓄工程20處,新修梯田6000畝,完成水土流失治理面積28平方公里、重點流域治理及封禁治理12.5平方公里;認真實施沼氣國債項目,發(fā)展農(nóng)村清潔能源。
(三)大力發(fā)展社會事業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、科技等社會事業(yè),不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學危房改造工程,進一步優(yōu)化學校布局,啟動村衛(wèi)生室建設(shè)項目,改善農(nóng)村教育衛(wèi)生基礎(chǔ)條件;完善農(nóng)村文化體育設(shè)施,建成87個“農(nóng)家書屋”。新建南湖中心敬老院,不斷擴大農(nóng)村社會保障覆蓋面,爭取將我縣列入全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣。積極開展扶貧濟困活動,盡最大努力解決好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活。
(四)加大支農(nóng)服務(wù)力度,為新農(nóng)村建設(shè)增添發(fā)展動力。全面落實糧食直補、退耕還林、“兩免一補”等強農(nóng)惠農(nóng)政策,推行惠農(nóng)財政補貼資金支付方式改革,對各類惠農(nóng)財政補貼資金實行專戶管理,封閉運行,采取“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理模式,切實保護群眾利益,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加大科普宣傳和科技推廣力度,落實科技特派員制度,積極引導和鼓勵科技人員深入生產(chǎn)一線領(lǐng)辦經(jīng)濟實體,切實提高科技服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。積極籌措支農(nóng)資金,加強農(nóng)產(chǎn)品促銷,建好“綠色通道”,管好生產(chǎn)資料市場,加大生資打假力度,保護群眾利益。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。深入開展政務(wù)、村務(wù)公開,積極推進基層民主政治建設(shè)。
(五)推進村容村貌整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照總體規(guī)劃,結(jié)合各村實際,對村容村貌實施“四清四化”(四清即清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房;四化即硬化、綠化、美化、凈化)工程,重點是對堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進行清理。積極推行垃圾分類處理、生活垃圾無害化處理后還田。探索建立輪流值日、聘請保潔員、有償服務(wù)、推選專人負責等制度,加強對垃圾的管理,從根本上改善村容村貌和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。組織群眾對道路溝渠進行徹底清理,保證溝渠暢通。搞好房屋整修,重點抓好破舊房屋翻修,整治改造農(nóng)戶面貌,使農(nóng)村道路、庭院整潔,室內(nèi)干凈衛(wèi)生,柴草、雜物堆放整齊,居民生活井然有序。
(六)倡導健康文明新風,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。成立新農(nóng)村管委會、理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織,建立健全以《村規(guī)民約》為重點的各項規(guī)章制度,使村民有章可循,照章辦事,樹立文明新風。加強人口素質(zhì)建設(shè),有組織、有計劃、分期分批開展農(nóng)業(yè)科技培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。深入開展農(nóng)村形勢和政策教育,認真實施公民道德建設(shè)工程,大力倡導尊老愛幼、計劃生育、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明新風,引導農(nóng)民崇尚科學,抵制迷信,移風易俗,破除陋習,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚,培養(yǎng)科學健康的生活方式。積極開展和諧家庭、和諧村組以及“十星級文明戶”、“文明村組”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提高農(nóng)村的文明程度和農(nóng)民的整體素質(zhì)。
(七)加強民主政治建設(shè),完善村民治理機制。加強農(nóng)村基層組織陣地建設(shè),改善農(nóng)村黨組織和村委會辦公條件,搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育,加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術(shù)培訓力度,增強帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。加大對軟弱渙散基層組織的整頓力度,切實增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,不斷提高基層干部服務(wù)群眾、加快推進新農(nóng)村建設(shè)的工作水平。按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求,從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村組干部,努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。加強黨員教育管理工作,健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。充分發(fā)揮村民自治組織的作用,完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度,引導農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè),依法有效行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強社會治安綜合治理,妥善處理農(nóng)村各種矛盾,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
(八)高標準建設(shè)示范村,為全面推進新農(nóng)村建設(shè)提供樣板。按照抓點示范、以點促面、整體推進的思路,對年內(nèi)開建的36個示范村,逐村落實村莊建設(shè)規(guī)劃、具體建設(shè)內(nèi)容、整合到村的項目、幫建單位與幫建措施,為全縣新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造典型,探索路子。全縣36個示范村年內(nèi)共規(guī)劃新建住宅540戶4.8萬平方米,建成“一池三改”沼氣示范戶2400戶,“村村通”工程1000戶,發(fā)展養(yǎng)牛戶600戶,建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)1處,示范推廣種植良種小麥1100畝、全膜洋芋1.2萬畝、全膜玉米2.3萬畝,間作蔬菜和藥材1400畝,種植優(yōu)質(zhì)牧草2400畝,栽植綠化樹3.7萬株,有組織輸出勞務(wù)工2100人,拆除違章建筑5100平方米,新修維修道路11條39.5公里,硬化巷道252條29.3公里,修建排洪渠2.1萬米,配套橋涵1座,新建村文化活動中心36處,建成文化宣傳墻1.2萬平方米。
五、保證措施。
1、加強組織領(lǐng)導,靠實工作責任。把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)村工作的核心內(nèi)容,對確定的新農(nóng)村示范村,集中領(lǐng)導力量,實行包抓包建。包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級領(lǐng)導,要把示范村牢牢抓在手上,經(jīng)常深入鄉(xiāng)村調(diào)研、督查,協(xié)調(diào)解決問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手每人要包抓一個示范村,具體落實建設(shè)任務(wù)。要通過加強村級組織建設(shè),為示范村建設(shè)提供組織保證。要加強思想發(fā)動和宣傳動員,充分利用報紙、廣播、電視等各種宣傳工具,及時宣傳新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的好思路、好經(jīng)驗、好典型,拓寬農(nóng)民反映意見及建議的渠道,在全縣上下形成抓新農(nóng)村建設(shè)的工作氣氛。
2、整合項目資金,健全投入機制。堅持“農(nóng)民自籌為主、政府引導為輔、社會力量參與”的新農(nóng)村建設(shè)投入機制,多渠道籌集建設(shè)資金,國家投入主要用于公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),房屋改造、室內(nèi)設(shè)施建設(shè)等投入由農(nóng)戶承擔。要在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上,確保新增財政支出和固定資產(chǎn)投資向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,加大政府投入力度,擴大公共財政向農(nóng)村的覆蓋范圍,強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)??h直各有關(guān)部門要認真落實上級政策、使用好上級投入資金,積極向上爭取支持。有效整合農(nóng)村公路、扶貧開發(fā)、安全飲水、農(nóng)村能源、以工代賑等項目資金,集中支持新農(nóng)村建設(shè)。進一步加大政策扶持力度,統(tǒng)籌考慮重大項目安排,拓寬投資建設(shè)思路,積極探索土地資產(chǎn)運作、個人資本參與、企業(yè)投資經(jīng)營、業(yè)主承包開發(fā)、共同投資管理等辦法,吸納社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵引導社會資本特別是工商資本參與社會主義新農(nóng)村建設(shè),調(diào)動全社會力量扶農(nóng)助農(nóng)興農(nóng),逐步形成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制和多元化投融資機制。
3、強化部門職能,形成建設(shè)合力。各有關(guān)部門要根據(jù)職責分工,分項目制定具體的實施方案。建設(shè)、國土部門負責各示范村建設(shè)規(guī)劃,并提供各種風格的民宅設(shè)計方案;交通部門負責示范村公路勘察設(shè)計和建設(shè)技術(shù)指導,向上爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目;衛(wèi)生、能源部門負責搞好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè);水利部門負責農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)以及農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計和技術(shù)服務(wù);林業(yè)部門負責制定示范村綠化總體規(guī)劃、自然村庭院綠化、道路綠化規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)指導工作;電力、電信、廣電部門負責做好通電、通信息、通廣播電視工作。其它部門也要根據(jù)職能,及時提供各種服務(wù)和幫助,搞好協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,整體推進新農(nóng)村建設(shè)。
4、發(fā)揮農(nóng)民主體作用,建立民主管理機制。通過各種途徑發(fā)動群眾、教育群眾、引導群眾,使農(nóng)民自覺成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案應(yīng)當經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過,需要農(nóng)民出資出勞的,必須按農(nóng)村稅費改革后村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定,辦理批準和備案手續(xù)。堅持村務(wù)公開制度,自覺接受群眾監(jiān)督。注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老黨員、老教師、老模范)在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用,使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的重要參與者。要積極探索組建新農(nóng)村建設(shè)理事會、各種農(nóng)村社區(qū)服務(wù)組織,具體負責各項工程的實施和監(jiān)督管理,逐步在新農(nóng)村建設(shè)中形成農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的長效機制。
5、嚴格目標考核,促進任務(wù)落實??h委、縣政府將新農(nóng)村建設(shè)列入全縣年度目標責任考核體系,制定具體的考核指標和驗收辦法進行單項考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要建立健全嚴格的責任落實制度,把各項建設(shè)任務(wù)分解到人,把工作責任靠實到人,形成一級對一級負責、逐級狠抓落實的工作格局,確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)。縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室要加強督促檢查和工作調(diào)度,及時掌握、通報各示范村建設(shè)進展情況。對完成建設(shè)任務(wù)的村鎮(zhèn),堅持建成一個,驗收一個,確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康有序進行。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇十一
根據(jù)上級對鄉(xiāng)村振興工作的部署要求,為深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,推進全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,加強農(nóng)村生活垃圾清理整治,切實建立健全長效管理機制,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
全面提升鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生面貌,改變我鎮(zhèn)目前路域沿線及農(nóng)村臟亂差、垃圾遍地的現(xiàn)狀,爭創(chuàng)滿分村和一流村,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作在全市進入優(yōu)秀等次,為全鎮(zhèn)人民群眾創(chuàng)造宜居、清潔、美麗的人居環(huán)境。
20xx年2月至20xx年12月底。
市級每月10%村莊環(huán)境衛(wèi)生抽檢工作,要求被抽檢的18個村莊中滿分村爭取達到10個以上,其他村莊得分不得低于全市平均分。
(二)上下半年合格村驗收工作。
市級組織的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下半年兩次村村到合格村驗收中,爭取滿分村達到120個以上,其它村莊得分不低于全市平均分。
(三)日常督查考核工作。
村莊周邊、路域、灣塘不存在生產(chǎn)、生活、白色垃圾和建筑垃圾;村內(nèi)無亂堆亂放現(xiàn)象(柴草堆、雜物堆、糞堆、磚瓦石塊堆、玉米秸、玉米棒囤、花生蔓等);村內(nèi)生活垃圾入桶;建立建筑垃圾、柴草臨時存放點并定期清理;管區(qū)調(diào)度村莊對市鎮(zhèn)兩級環(huán)衛(wèi)部門日常督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
在市每月抽查和上下半年合格村驗收之前一周,由包區(qū)領(lǐng)導組織本管區(qū)包村干部和村干部逐村進行環(huán)境衛(wèi)生全面檢查,自查問題,主動整改。每月管區(qū)自查按照20%的比例確定滿分村莊和按照20%的比例確定環(huán)境衛(wèi)生落后村莊,并將名單報大隊長和鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦。
(二)工作大隊組織開展環(huán)境衛(wèi)生抽查行動。
各工作大隊每季度組織開展一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生抽查行動。由大隊長帶隊,組織包區(qū)領(lǐng)導、管區(qū)人員、村干部等對轄區(qū)村莊進行抽查,現(xiàn)場由分管領(lǐng)導和大隊長作點評,對發(fā)現(xiàn)問題由所在管區(qū)負責督促村莊立即整改落實。
(三)全鎮(zhèn)觀摩活動。
鎮(zhèn)級組織半年開展一次全鎮(zhèn)觀摩,對滿分典型村莊、落后村莊進行重點觀摩,由包區(qū)領(lǐng)導、管區(qū)、村莊負責人分別介紹環(huán)境衛(wèi)生整治開展情況,大隊長進行點評,著力營造比學趕超的良好氛圍。
(四)市級每月抽檢和上下半年驗收結(jié)果運用。
鎮(zhèn)政府每月以政府文件的形式通報市級抽檢和上下半年驗收及日常督查各村得失分情況和存在問題。當月抽檢和上下半年驗收得分低于全市平均分的村莊,由所在管區(qū)主任和村莊負責人在專門會議上作表態(tài)發(fā)言,扣除村莊年度環(huán)境衛(wèi)生考核分數(shù),連帶扣減管區(qū)經(jīng)費,并自動列入次月必查村,連同新抽取的18個村莊一并接受市級檢查,直至達到合格分數(shù);列入次月必查村莊的,次月抽查不享受滿分村待遇,若在次月中依然得分低于全市平均分的,參照《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》第四條之規(guī)定,翻倍扣分及扣減管區(qū)經(jīng)費。
成立舊店鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生攻堅領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在舊店環(huán)衛(wèi)辦,負責全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常督查工作。
各管區(qū)主任為攻堅的主要責任人,對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作負總責,負責調(diào)度村莊形成常態(tài)化機制,與集中清理相結(jié)合,爭創(chuàng)更多數(shù)量的滿分村,爭取更高的考核分數(shù)。
各網(wǎng)格村莊負責人為攻堅的第一責任人,對本村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治工作負總責,需要統(tǒng)籌安排村莊內(nèi)外日常環(huán)境衛(wèi)生清理、對保潔員的管理、衛(wèi)生費的收取、長效機制的建立等全面工作。
綜合行政執(zhí)法中隊配合做好村莊違法建筑拆除工作。
拆違辦負責配合管區(qū)、村莊依法對村莊違法建筑下達拆除通知,組織協(xié)調(diào)管區(qū)、村莊、行政執(zhí)法、自然資源等部門對違法建筑進行認定及拆除。
派出所負責嚴厲打擊阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)和暴力抗法行為。
供電所做好拆除違法建筑的斷電工作。
財政所負責按照《20xx年舊店鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》兌現(xiàn)獎罰。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇十二
為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的工作部署和要求。根據(jù)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》(云發(fā)〔2017〕21號)、《中共普洱市委普洱市人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》(普發(fā)〔2018〕14號)和《中共景谷傣族彝族自治縣委景谷傣族彝族自治縣人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》(景發(fā)〔2018〕29號)文件精神,進一步規(guī)范與完善農(nóng)村財務(wù)管理制度,明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬,保障與維護農(nóng)村集體合法權(quán)益。永平鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導下,根據(jù)上級部門要求和總體部署,積極組織實施,制定實施方案,經(jīng)過組織準備、宣傳培訓、分策實施、清查核實、審核批復(fù)、結(jié)果公示等階段,按時保質(zhì)完成全鎮(zhèn)30個村453個村民小組的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,全面摸清了集體家底?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
自全縣開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作后,永平鎮(zhèn)在縣產(chǎn)改辦的指導下、在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導下,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心克服在脫貧攻堅關(guān)鍵時期,工作人員不足、經(jīng)費不足、時間緊促碎片化等問題,積極選派工作人員參加縣清產(chǎn)核資培訓會,成立了鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、組織實施、問題處置、總結(jié)完善等階段全過程參與,并分組分批到村到組到戶進行現(xiàn)場指導;各村成立由村委班子任成員、駐村工作隊組成的清產(chǎn)核資工作小組,負責村組政策宣傳、清查核實,細化工作分工、明確責任主體、保障任務(wù)質(zhì)量。
一是加強宣傳引導,筑牢思想防線,使本次清產(chǎn)核資工作更好地進行,充分調(diào)動村干部的工作積極性與重視程度,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)30個村的村書記、村主任、村副主任與村務(wù)監(jiān)督委員會主任進行動員部署與業(yè)務(wù)培訓,共計組織培訓會議、領(lǐng)導小組會議30余次,培訓人員達600余人次;發(fā)放《致廣大村民的一封信》與《永平鎮(zhèn)村級清產(chǎn)核資實施方案》、《普洱市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策匯編》、《普洱市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策解答》等宣傳培訓材料,累計發(fā)放量達到300余份;召開群眾會450余場,進行現(xiàn)場宣傳、政策講解答疑。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳,在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。
二是組織召開鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組會議,根據(jù)政策要求與相關(guān)法律法規(guī),研究制定《永平鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案》。實施方案的制定遵循縣級方案的原則與組織程序,立足永平鎮(zhèn)實際,因地制宜,明確規(guī)定各時間節(jié)點的任務(wù)安排、清查進度與結(jié)果公示,做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌;二是要求各村清產(chǎn)核資工作小組組長組織召開村黨員、村民代表會議。在鎮(zhèn)領(lǐng)導小組的指導下,詳細規(guī)定了清產(chǎn)核資工作開展程序與清產(chǎn)核資填報日期、具體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資的數(shù)據(jù)項目、基準日期等問題,切實做到資產(chǎn)清查工作認真、嚴謹、一絲不茍,集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)真實、有效,清產(chǎn)核資結(jié)果不虛報、不瞞報、不錯報、不漏報、不重報,為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。
截止到本次清產(chǎn)核資工作結(jié)束,以2017年12月31日為基準日,一是資產(chǎn)負債類情況匯總。全鎮(zhèn)30個村453個村民小組的資產(chǎn)總計為240747659.1元,其中流動資產(chǎn)12471372.87元,農(nóng)業(yè)資產(chǎn)62580098元,長期資產(chǎn)320000元,固定資產(chǎn)165375368.4元,其他資產(chǎn)820元;負債總計為1746727元,其中流動負債為1631527元,長期負債為115200元,所有者權(quán)益總額為240747659.1元;二是資源性資產(chǎn)清查情況匯總。以2017年12月31日為基準日,全鎮(zhèn)集體土地總面積為1637831.4畝,其中農(nóng)用地為1496649.3畝,建設(shè)用地為141127.1畝,未利用地為55畝;四荒地為968畝,待界定土地320畝,林木面積25568.6畝。
通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的穩(wěn)步推進,“歸屬清晰、權(quán)責明確、利益共享、監(jiān)管有力”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)初步形成。通過開展清產(chǎn)核資,全面摸清了集體家底。結(jié)合此次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,在廣大群眾的支持和監(jiān)督下,打破了固有利益模式,全面對村組集體所有的資金、資產(chǎn)、資源和村級債權(quán)債務(wù)進行了清理核實,重新估價;對已滅失的不良資產(chǎn)以及債權(quán)債務(wù),按照規(guī)定程序予以核銷;對違法違規(guī)流失的資產(chǎn)要依法依規(guī)追繳。通過清產(chǎn)核資和債務(wù)化解,真正摸清了全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”家底,讓群眾心里更加明白,使發(fā)展集體經(jīng)濟的勁頭更加充足。
三、
存在問題。
一是部分村組清產(chǎn)核資工作動力不足。個別村組干部群眾沒有認真領(lǐng)會農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)政策、意義、目的和方法,思想認識不到位,開展工作的積極性不高,工作主動性不夠,工作創(chuàng)新不足。
二是村組記賬人員隊伍業(yè)務(wù)水平參差不齊,資金賬目清查較為困難。部分村組由于記賬人員新老交替,上任時間節(jié)點與清產(chǎn)核資開展時間節(jié)點沖突,導致新上任的記賬人員不熟悉往屆村組財務(wù)賬目情況,參與清產(chǎn)核資工作較為吃力。另一方面由于清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)性強、時間緊迫,記賬人員業(yè)務(wù)水平的不熟練間接導致全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進度。
三是村級實際土地數(shù)據(jù)與國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)縣清產(chǎn)核資實施方案與各級文件要求,村清產(chǎn)核資資源類型報表中所有土地類型,涉及到農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與國土部門對接。經(jīng)對接發(fā)現(xiàn),國土部門所填報的土地二調(diào)時數(shù)據(jù)與村組填報實際情況數(shù)有所差距,且國土部門數(shù)據(jù)沒有詳細到戶。
四是清產(chǎn)核資工作開展時間與脫貧攻堅工作相沖突,工作人員嚴重不足。
五是部分村組現(xiàn)金日記賬存在諸多歷史遺留問題,如:賬目混亂、漏記、群眾有異議等,處理較為困難。
六是工作經(jīng)費保障不足,由于上級工作經(jīng)費未到位,鎮(zhèn)財政較為緊張,未能支付村組、企業(yè)及個人的相關(guān)費用。
四、下一步工作計劃。
目前永平鎮(zhèn)各村組已完成清產(chǎn)核資工作,并完成清產(chǎn)核資報表。在下一步工作中,如何處理集體資產(chǎn)和集體成員之間的關(guān)系、盤活集體資產(chǎn)、激發(fā)農(nóng)村活力、促進鄉(xiāng)村振興將成為永平鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的工作重點。
今后我鎮(zhèn)將按照農(nóng)業(yè)部及省、市、縣的部署要求,繼續(xù)加大宣傳力度、做好分類指導、加快工作進度、努力探索改革途徑,全面落實好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的基本內(nèi)容和目標任務(wù),并將改革工作與推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合,為永平鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收致富,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,做出更大的努力。
永平鎮(zhèn)人民政府。
2019年8月16日。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇十三
結(jié)合農(nóng)村建設(shè)的新要求,著力治理影響群眾健康的危害因素,進一步推動農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,切實維護人民群眾的權(quán)益,為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。
(一)今年市下達給我區(qū)的農(nóng)村改廁任務(wù)為2000戶,根據(jù)去年我區(qū)各鎮(zhèn)及鳳翔街道辦農(nóng)村改廁工作完成情況,今年農(nóng)村改廁任務(wù)安排為:云龍鎮(zhèn)200戶,紅旗鎮(zhèn)300戶,三門坡鎮(zhèn)150戶,大坡鎮(zhèn)80戶,甲子鎮(zhèn)400戶,舊州鎮(zhèn)350戶,龍?zhí)伶?zhèn)420戶,鳳翔街道辦100戶。
(二)今年新建三格化糞池式家庭衛(wèi)生廁所每戶改廁農(nóng)戶補助900元(由市財政承擔600元/戶,區(qū)財政承擔300元/戶),對計生“兩戶”(農(nóng)村居民領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭和農(nóng)村居民只生育兩個女孩落實絕育措施的家庭,以下簡稱“兩戶”)農(nóng)村改廁家庭,市財政另予獎勵每戶1500元。
為了加強對農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導,區(qū)政府成立農(nóng)村改廁項目管理實施領(lǐng)導小組,負責項目的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
(一)區(qū)愛衛(wèi)辦:負責農(nóng)村改廁項目領(lǐng)導小組的.日常工作。根據(jù)《市20xx年農(nóng)村改廁項目管理實施方案》制定《市區(qū)20xx年農(nóng)村改廁項目管理實施方案》,做好農(nóng)村改廁項目的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,協(xié)調(diào)落實市、區(qū)配套資金,開展農(nóng)村改廁項目的技術(shù)指導、技術(shù)培訓工作,配合省、市對我區(qū)農(nóng)村改廁項目進行督導、考核、驗收,及時掌握和匯總我區(qū)農(nóng)村改廁工作進度并上報給市愛衛(wèi)辦。
(二)區(qū)財政局:負責落實農(nóng)村改廁項目每戶補助300元和工作經(jīng)費每戶安排50元,共計70萬元,并按計劃及時撥付到位。
(三)區(qū)計生委:負責對農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭的政策宣傳、統(tǒng)計和確認等工作,配合區(qū)愛衛(wèi)辦做好農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭改廁的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核驗收等工作,確保國家各項優(yōu)生優(yōu)惠政策落實到計劃生育“兩戶”家庭。
(四)各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦:負責本轄區(qū)農(nóng)村改廁項目的具體管理和實施工作,制定本轄區(qū)農(nóng)村改廁項目管理實施方案,對村委會上報的改廁戶進行調(diào)查、核實、驗收,及時統(tǒng)計改廁進度并上報區(qū)愛衛(wèi)辦,負責改廁資金和計劃生育“兩戶”家庭改廁獎勵費的發(fā)放工作,負責改廁年度標識牌的編制(即年度廁所編號)等工作。
(一)農(nóng)村改廁項目實行目標管理責任制,明確責任單位。各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦要根據(jù)區(qū)政府下達的項目任務(wù),結(jié)合本轄區(qū)實際情況,細化目標任務(wù),層層分解,責任到人。改廁農(nóng)戶實行申請、審批和驗收登記制度,同時做好網(wǎng)上登記(在網(wǎng)上《市農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)登記表》上登記)。各鎮(zhèn)及鳳翔街道辦具體負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村改廁工作,驗收率100%,區(qū)愛衛(wèi)辦隨機抽查驗收50%以上,市愛衛(wèi)辦隨機抽查驗收20%以上。各鎮(zhèn)優(yōu)先考慮水源保護區(qū)農(nóng)戶、貧困戶和計生“兩戶”改廁指標?!皟蓱簟奔彝ジ膸炇諘r必須由鎮(zhèn)政府計生部門簽字蓋章確認,區(qū)計生部門審查,愛衛(wèi)部門確認改廁是否當年實施的農(nóng)戶,才享受補助和獎勵。
(二)農(nóng)村改廁項目補助由市、區(qū)兩級政府共同承擔,補助主要用于廁所地下部分建設(shè)。市政府每戶農(nóng)村家庭廁所補助600元,區(qū)政府每戶補助300元。區(qū)農(nóng)村改廁項目工作經(jīng)費主要用于宣傳資料印刷、模具和標識牌制作、技術(shù)培訓、學習考察、檢查指導、考核驗收等工作費用。
(三)農(nóng)村改廁項目建設(shè)實行動態(tài)監(jiān)測,實行進度月報制度。各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦每月22日前將改廁進度進行匯總,上報當月完成情況(農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭改廁在備注欄標明)。
(四)改廁家庭戶必須向社會公示。公示以自然村(組)為單位進行,接受群眾監(jiān)督。發(fā)放改廁補助款由各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦通過銀行轉(zhuǎn)賬到改廁農(nóng)戶。
(五)檔案資料要齊全,項目文件要規(guī)范存檔備查。改廁農(nóng)戶要進行統(tǒng)一編號,姓名、編號、標識牌要一致,不得弄虛作假。
(六)各責任單位要在2016年11月底前完成項目任務(wù)。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇十四
我村(組)集體經(jīng)濟組織所有的房屋、建筑物、機械設(shè)備,在建工程、應(yīng)收款、長期投資、材料物資、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(村、組道路、渠埝、山坪塘、提灌站)等經(jīng)營性資產(chǎn)。林地、荒地、水面、茶山、灘涂等資源性資產(chǎn),用于農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
1、摸底排查,登記填表(9月8日前)。
2、召開群眾會,公布清產(chǎn)核資情況(9月10日前)。3、按廣府發(fā)〔2009〕10號文件評估作價(9月20日前)。4、召開群眾會公布村、組清產(chǎn)核資評估作價情況(9月20日前)。
副組長:主任、第一書記。
成員:村、社干部,廉勤委主任、群眾代表每社3人。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇十五
農(nóng)戶改廁是各級黨委、政府在農(nóng)村實施的一項民生實事工程,小廁所大民生,各改廁項目村、有關(guān)單位要進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,正視存在的問題,要提高對農(nóng)村改廁的意義、存在問題的嚴重性及整改工作重要性的認識,切實做好農(nóng)戶改廁問題的排查整改工作。
各村以20xx—20xx年已改農(nóng)村戶廁為對象,對照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)的《農(nóng)村改廁問題如何排查整改》清單上列出的六類問題開展排查,切實把問題找全找準,并逐級填報戶、村問題及整改清單。排查采取包村鎮(zhèn)干和包片村干兩人一組逐組逐戶摸排的方式開展村級自查,4月18日前,以村匯總,將清單報至鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。鎮(zhèn)對各村上報的問題進行抽查復(fù)核,確保問題排查準確、到位。
各村排查出的問題能立行立改的,要立即落實整改措施,確保5月底前整改到位;整改難度較大的,6月底前要全面完成問題整改銷號。6月底前,各村將農(nóng)村改廁問題排查整改工作報告報至鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。鎮(zhèn)不定期開展整改督查調(diào)度,及時通報整改情況和進度,確保問題整改按質(zhì)按量。各村要嚴格按照排查整改時間節(jié)點,確保按時完成任務(wù),及時報送相關(guān)表格和材料。
鎮(zhèn)成立改廁問題排查整改工作領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)政府主要負責人為組長,分管領(lǐng)導為副組長,有關(guān)站、所、辦負責同志和各改廁村支部書記為成員,強化對我鎮(zhèn)改廁問題排查整改工作,領(lǐng)導組下設(shè)督查組、驗收組和辦公室,辦公室設(shè)在集鎮(zhèn)辦,負責排查整改具體工作。
各改廁村支部書記是整改工作的第一責任人,各村分管環(huán)衛(wèi)負責人是直接責任人。加快推進改廁進度,改廁改到哪個村,包片干部要在場,嚴把質(zhì)量關(guān)以及用材數(shù)量關(guān)。各村改廁完成后,包村鎮(zhèn)干、村書記、包片村干、施工方均要在改廁排查問題整改材料使用登記表上簽字,要從講政治、講規(guī)矩的高度來對待整改工作,認真自查問題,明確整改責任,落實整改措施,按期完成整改任務(wù)。
督查組要深入村組,定期或不定期進行督查,對行動遲緩、措施不實、整改不力、搪塞敷衍的村要及時進行通報,并提請鎮(zhèn)紀委嚴肅問責追責。
驗收組要嚴格驗收程序和質(zhì)量要求,深入村組登門入戶,逐戶察看驗收,對驗收中發(fā)現(xiàn)的數(shù)量不足、半拉子工程、損壞無法使用等問題,要迅速向鎮(zhèn)改廁整改工作領(lǐng)導小組如實匯報,嚴防整改工作流于形式,確保改廁整改工作落到實處。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇十六
根據(jù)巴音朝魯書記2016年9月22日會見阿里巴巴總裁金建杭時所作指示,“抓好我省電商人才培訓,特別是通過淘寶大學加大農(nóng)村電商人才培訓力度,提高電商應(yīng)用能力和營銷水平”,制定本方案。
一、培訓目的和意義。
電子商務(wù)帶來了流通方式、消費方式以及生活方式的深刻變革。按照省委、省政府部署,年初以來我省積極推進與阿里巴巴集團合作,加強網(wǎng)絡(luò)運營商、網(wǎng)上賣家培育,提高廣大農(nóng)民學習運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段的能力,應(yīng)用電子商務(wù)新模式,發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及特色資源優(yōu)勢,發(fā)揮品牌效應(yīng),把更多的吉林產(chǎn)品特別是農(nóng)產(chǎn)品賣出去,服務(wù)三農(nóng)發(fā)展,推動興商致富。
二、培訓對象及方式。
對全省175個新型職業(yè)農(nóng)民培訓基地師資、大學生村官、政府部門等有關(guān)人員及種植、養(yǎng)殖、加工、運輸、銷售大戶,農(nóng)村能人、經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成員等職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村連鎖店、直營店、基層服務(wù)站等各行業(yè)、企業(yè)人員開展電商知識培訓,提升電商應(yīng)用能力和水平,不斷滿足農(nóng)村電商發(fā)展需要。
結(jié)合農(nóng)業(yè)科技、實用技術(shù)、科技示范、政策法規(guī)、農(nóng)村金融、致富信息等培訓,開展電商普及性或點亮式培訓;對致力于電商發(fā)展的農(nóng)村合作組織、企業(yè)等農(nóng)村群體和個人,開展定制式電商專訓,包括農(nóng)民新生網(wǎng)商電子商務(wù)基礎(chǔ)培訓、電子商務(wù)進階提升培訓、專業(yè)市場或產(chǎn)業(yè)帶電商培訓、師資隊伍及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)人員的電商高端培訓,以擴大網(wǎng)絡(luò)購銷規(guī)模。
三、培訓目標及效果。
通過二至三年多形式、多渠道的系統(tǒng)和實操培訓,在廣大農(nóng)村培育一大批農(nóng)村電商和運營商,全面提升農(nóng)村電商帶動能力,為發(fā)展縣域模式、淘寶村鎮(zhèn),參與阿里巴巴“千縣萬村”計劃實施奠定堅實基礎(chǔ)。
對農(nóng)村個體性質(zhì)的電商人員培訓,重點了解掌握電商發(fā)展現(xiàn)狀,熟悉淘寶c2c主流平臺開店流程,熟練掌握物流、采購、支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用技術(shù);對新從事電商業(yè)務(wù)的農(nóng)村合作組織和企業(yè),除上述知識技能外,還要熟悉阿里巴巴b2b開店平臺流程;對現(xiàn)有電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)和網(wǎng)商重點培訓店鋪經(jīng)營技巧,平臺政策變化及應(yīng)對,熟悉新型電商模式及應(yīng)用;對相關(guān)經(jīng)濟部門工作人員和師資還要增加電商政策培訓內(nèi)容,提升服務(wù)電商發(fā)展的能力。培訓實施“交鑰匙工程”,包教包會,學會為止。
四、培訓的課程設(shè)計。
農(nóng)村電商培訓任務(wù)由淘寶大學認定的我省培訓機構(gòu)承擔,依托淘大的師資技術(shù)力量,并結(jié)合吉林實際采用淘大特色課程設(shè)計。
五、培訓的組織實施。
農(nóng)村電商培訓工作由省商務(wù)廳結(jié)合全省電商發(fā)展實際,實行統(tǒng)籌規(guī)劃,全面安排,省農(nóng)委配合省商務(wù)廳組織開展針對農(nóng)民的培訓,各市(州)縣(市、區(qū))商務(wù)部門與農(nóng)業(yè)部門積極配合,組織開展好區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電商培訓工作。吉林萬和電子商務(wù)培訓學校負責實施培訓工作。
培訓工作分三個層次組織實施,一是由吉林萬和電子商務(wù)培訓學校對各新型職業(yè)農(nóng)民培訓基地開展師資培訓;二是各新型職業(yè)農(nóng)民培訓基地在開展新型職業(yè)農(nóng)民集中培訓課程中增設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)知識和宣講課程;三是對有繼續(xù)學習需求的人員進行登記,由吉林萬和電子商務(wù)培訓學校組織開展實際操作技能等創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)培訓,每期創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)班培訓基地設(shè)定一個輔導中心,由吉林萬和電商培訓學校對培訓學員進行跟蹤指導和提供技術(shù)支持。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇十七
公司簡介:
廣州市雅氏化妝品有限公司成立于,主要生產(chǎn)洗發(fā)、護發(fā)、護膚、香體液、兒童等幾大系列300多個品種產(chǎn)品。在建廠時就把企業(yè)定位于“回饋于社會,回饋于大眾”,把產(chǎn)品定位于“真材實料,價格實惠”,全力為消費者奉獻出高質(zhì)量的產(chǎn)品與優(yōu)質(zhì)的服務(wù),深受廣大消費者的歡迎。
廣州市雅氏化妝品有限公司建廠房兩萬多平方米,內(nèi)設(shè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)車間及科研技術(shù)開發(fā)中心,確保生產(chǎn)的每一步都經(jīng)過嚴格的品質(zhì)監(jiān)控。用始處于國內(nèi)同行業(yè)前沿。并得到世界權(quán)威的認可。本公司還獲得“質(zhì)量信得過產(chǎn)品”稱號。
廣州市雅氏化妝品有限公司始終以質(zhì)量和信譽求生存,并將繼續(xù)全力奉獻一流的產(chǎn)品與優(yōu)質(zhì)的服務(wù),回饋社會,回饋每一個消費者。
產(chǎn)品特點:
公司主要生產(chǎn)洗發(fā)、護發(fā)、護膚、香體液、兒童等幾大系列300。
多個品種產(chǎn)品。產(chǎn)品種類繁多,但價格合理,數(shù)中低端的生活品。產(chǎn)品主要采取自然植物天然精華,對皮膚刺激小,且效果較好。公司產(chǎn)品分各種系列,如:新雅氏系列產(chǎn)品、雅氏系列產(chǎn)品、醋元素系列、人參系列、草本系列、本草精華系列等二十余種系列。
商品搜索和商品列表。
(1)關(guān)鍵字可以按照商品名稱、簡介、類別等進行查詢。
(2)支持多關(guān)鍵字組合查詢。
(3)高級搜索:不同的商品大類,有不同的搜索選項。
(4)搜索結(jié)果頁:搜索到的結(jié)果顯示搜索到多少條記錄,一共幾頁。
(5)排序:顧客可選擇按“價格”、“人氣”、“積分”等進行正反排序。
(6)每頁顯示數(shù)量:顧客可選擇每頁顯示的數(shù)量。
(7)導航大圖:在商品列表頁面,當鼠標移動到小圖片上時,可顯示商品的大圖。
(8)“new”、“hot”、“onsale”等標記。
(9)搜索結(jié)果內(nèi),可再次進行搜索,幫助顧客精確定位需要的商品。
(10)商品比較:可選中商品,加入商品比較,對商品的各種詳細規(guī)格進行對比比較。
(11)顧客可以將商品添加到收藏夾,以便顧客以后查看。
(12)記憶顧客最近瀏覽商品,隨時提示顧客再次選購。
(13)系統(tǒng)記錄關(guān)鍵字的搜索頻率,將頻率最高的幾個關(guān)鍵字羅列出來,以方便顧客選取,減少輸入。
商品陳列。
(1)展示商品的圖片、屬性描述、詳細描述、獲贈積分等信息。
(2)顧客可查看該商品的查看多套大圖。
(3)收藏:顧客可將商品加入到收藏夾,以便下次查看或購買。
(5)同類型商品:展示相關(guān)的同類型商品。
(6)同價位商品:展示同價位的商品。
(7)相關(guān)禮包:如果該商品是正在禮包促銷,則提示顧客禮包信息。
(8)相關(guān)促銷活動:如果該商品是正在促銷,則提示顧客此促銷活動信息。
(9)關(guān)注此商品的顧客還關(guān)注的商品:提示顧客導向的相關(guān)商品。
(10)關(guān)聯(lián)文章:與該商品相關(guān)聯(lián)的文章,常見問題,售后服務(wù)等內(nèi)容。
(11)推薦給朋友,分享到一些社區(qū)類網(wǎng)站(如qq空間,人人網(wǎng))。
(12)具有購買咨詢功能,管理員能通過后臺查看并回復(fù)用戶咨詢價格策略。
零售價格。
市場價:市場參考價格。
網(wǎng)站訂購價:比市場價格低一些的網(wǎng)站訂購價。
會員等級折扣價:根據(jù)會員消費額度自動設(shè)置會員等級,根據(jù)會員等級設(shè)定不同的折扣價格。
電子優(yōu)惠券,分兩種:
折扣券:在現(xiàn)價上折扣,不適用禮包。
現(xiàn)金券:通常是小額的;一次性消費,可用于大批量促銷團購策略。
對于團隊采購,達到一定金額,給與不同的折扣范圍:
1.采購金額的折扣是完全嚴格按照如下的標準來實施的,所以不會另外提供議價的服務(wù)。
2.此處所指的采購金額為單次訂單的采購金額,不可以不同的訂單合并計算。
3.團購折扣可以疊加到任何促銷商品、禮包上,即在訂單總額上進行再折扣。
購物車功能。
本功能實現(xiàn)客戶在網(wǎng)上的選購商品。購物車是網(wǎng)上購物的基本功能,用于管理客戶網(wǎng)上選擇商品的管理。
網(wǎng)上購物可以針對注冊會員,也可以針對臨時客戶,最大限度的方便購物客戶。
購物車記憶功能,防止顧客掉線丟失購物車商品信息,購物車提示功能,可讓顧客隨時查看購物車內(nèi)商品和金額。
可修改購物車中商品的數(shù)量,也可刪除商品。
購物車內(nèi)能提示用戶一些相關(guān)配套產(chǎn)品,建議用戶購買,例如延長保修期等。
顯示用戶收藏商品,方便用戶加入購物車。
訂單及支付。
會員資料自動調(diào)入,方便會員填寫訂單。
可選擇普通包裝、禮品包裝。禮品包裝將計收費用。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇一
為有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇、山洪等自然災(zāi)害,確保人民群眾生命安全,最大限度減少災(zāi)害損失,特制訂本預(yù)案。
描述本村實際情況,包括自然地理、社會經(jīng)濟、河流水系、防洪排澇工程及歷史洪澇災(zāi)害等情況。
根據(jù)當?shù)貙嶋H摸底排查確定本村易發(fā)災(zāi)害點及重點防御對象,包括可能發(fā)生險情的水庫塘壩、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點、低洼內(nèi)澇區(qū)、危舊房屋、水庫下游及河道沿岸等,并繪制村易發(fā)災(zāi)害點分布圖。
2.1建立村級防汛指揮體系。
村防汛指揮機構(gòu)由村支書任指揮,村委會主任任副指揮,村委員、村學校校長、村重要企業(yè)負責人、各水庫塘壩安全員等任成員,并明確職責分工。
各成員分片包干,做好村相關(guān)學校、危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。
2.2健全村組戶三級聯(lián)動機制。
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統(tǒng)籌劃分防汛責任區(qū),每區(qū)明確安全責任人,負責區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達、信息通訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作。
對村易發(fā)災(zāi)害點重點住戶情況進行統(tǒng)計(見附表3),并根據(jù)其所在防汛責任區(qū)分別落實安全責任人。
3.1監(jiān)測信息。
當?shù)亟涤辍⑺?、洪澇?zāi)情及與村相關(guān)水庫、河道、塘壩等工程安全情況等。
落實專人分別負責監(jiān)測相關(guān)信息,及時向村防汛指揮機構(gòu)報告相關(guān)情況。
3.2預(yù)警依據(jù)。
預(yù)警依據(jù)上級防汛指揮機構(gòu)預(yù)警及通知要求、當?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。
根據(jù)上述信息結(jié)合當?shù)貙嶋H,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警、重大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標及安全轉(zhuǎn)移避險的前提條件。
3.3預(yù)警發(fā)布。
村防汛指揮機構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息,及時發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險命令,并及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告當?shù)叵嚓P(guān)情況。
確定預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令發(fā)布的程序和方式,并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號發(fā)布的保障措施,確保預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令及時通知到戶到人。
當村防汛指揮機構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號后,村防汛指揮機構(gòu)各成員、各防汛安全責任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4.1一般汛情應(yīng)急響應(yīng)。
1、相關(guān)責任人到崗到位,加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測,及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。村防汛指揮機構(gòu)及時向上級防汛指揮機構(gòu)和村各相關(guān)安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫大壩、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。
4.2較大汛情應(yīng)急響應(yīng)。
1、村防汛指揮機構(gòu)召開汛情分析會,部署防御工作,及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告情況。相關(guān)責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情監(jiān)測,及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫大壩、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施,及時通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命,隨時準備參加搶險救災(zāi)。
4.3重大汛情應(yīng)急響應(yīng)。
1、村防汛指揮機構(gòu)召開緊急抗洪工作會議,全村動員部署搶險救災(zāi)工作,及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況。相關(guān)責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情的監(jiān)測,強化現(xiàn)場報汛制度,及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫大壩、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施,及時通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準備,特別對易發(fā)災(zāi)害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。
3、防汛搶險隊伍加強巡查值守,參加搶險救災(zāi)。
4、各安全責任人必要時可先組織受山洪、房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,后向村防汛指揮機構(gòu)匯報。
根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢,如達到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件,即依照預(yù)案實施緊急撤離。
5.1確定需要轉(zhuǎn)移的人員。
確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況,并根據(jù)當?shù)厍闆r分類確定山洪、內(nèi)澇積水、危舊房屋、水庫垮壩、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
5.2轉(zhuǎn)移安置原則。
轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
5.3轉(zhuǎn)移地點、路線。
轉(zhuǎn)移地點、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險安置點各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常,如有異常應(yīng)及時修補或改變線路。并填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計劃表(見附表4),繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線(附圖2)。
5.4轉(zhuǎn)移準備。
各村、組每年汛前制作明白卡,將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、轉(zhuǎn)移安置責任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險區(qū)住戶,并制作標識牌,標明安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。
5.5轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置。
當交通或通訊中斷時,危險區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負責人的統(tǒng)一組織下,按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當村、組突然遇到險情且無法和轄區(qū)負責人聯(lián)系時,應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施,自行向安全地點轉(zhuǎn)移。
5.6轉(zhuǎn)移安置措施。
轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施,明確轉(zhuǎn)移安置紀律,統(tǒng)一指揮、安全第一。
6.1防汛搶險物資。
包括物資儲備、管理和補充等。
6.2防汛搶險隊伍。
包括隊伍的組織、管理等。
6.3防汛。
應(yīng)急預(yù)案。
的宣傳、培訓和演練。
6.4交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障。
7.1、建立村級防汛指揮體系。
村防汛指揮機構(gòu)由村黨支部書記任指揮,村黨支部副書記任副指揮,村委員、黨小組長、安全員等任成員(見附表1),并明確職責分工。各成員分片包干,做好村相關(guān)危舊房屋、河道等防洪按群重點區(qū)域的監(jiān)督和巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。具體分組情況如下:
組長:
副組長:
領(lǐng)導小組下設(shè)五個工作小組:
(1)社會秩序維護組組長:;。
(2)后勤保障組組長:;。
(3)群眾轉(zhuǎn)移組組長:、;。
(4)低洼地塊排水組組長:
(5)醫(yī)療救護組組長:;。
7.2、領(lǐng)導組及成員的職責。
(1)組長。村防汛領(lǐng)導組組長負責領(lǐng)導、組織全村的防汛工作,主要職責是擬訂全村防汛的應(yīng)急預(yù)案,及時掌握全村汛情,并組織實施抗洪搶險及減災(zāi)措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度各組力量,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,并做好與上級部門的有關(guān)協(xié)調(diào)溝通工作。
(2)社會秩序維護組。維護社會治安秩序,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資和財物,以及破壞防洪設(shè)施的違法犯罪活動,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛引發(fā)的群體性治安事件,協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
(3)后勤保障組。主要負責組織、協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的生活求助,管理、分配救災(zāi)物資并監(jiān)督檢查其使用情況,組織、指導和開展救災(zāi)物資準備等工作。廣播人員負責廣播防汛知識,并及時通知村民做好防汛各項準備。
(4)群眾轉(zhuǎn)移組。主要負責轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾,調(diào)度車輛,保證人、車秩序。
(5)低洼地塊排水組。主要負責村內(nèi)低洼地塊的排水工作,及時調(diào)用抽水泵及人員、車輛,保證村內(nèi)無重大積水地塊,保證村民房屋周圍無過多積水。
(6)醫(yī)療救護組。負責村內(nèi)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作。災(zāi)害發(fā)生后,積極開展防病治病,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。
1、防汛搶險物資。
包括物資儲備、管理和補充等(見附表3)。
2、防汛搶險隊伍(見附表4)。
3、防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓和演練。
4、交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障。
5、善后處置等措施。
1、村防汛指揮機構(gòu)組成表;。
2、村防汛指揮機構(gòu)分組情況表;。
3、村防汛搶險物資儲備情況表;。
4.村防汛搶險隊伍人員名單;。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇二
答:這次全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是改革開放后規(guī)模最大的一次清查,基本實現(xiàn)了預(yù)期目標,取得了許多積極成效。
一是明晰資產(chǎn)權(quán)屬,基本摸清了集體家底。通過這次清產(chǎn)核資,查實了集體資產(chǎn)存量、價值和使用情況,基本實現(xiàn)“底清賬明”,老百姓說,“清產(chǎn)核資讓過去的‘一鍋粥’變成了現(xiàn)在的‘一本賬’”。清產(chǎn)核資后集體資產(chǎn)總額增加萬億元,增幅,其中,固定資產(chǎn)增加近7500億元,主要是近年來財政項目投入到集體經(jīng)濟組織形成的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)。
二是健全相關(guān)制度,提升了規(guī)范化管理水平。各地通過清產(chǎn)核資,進一步完善了集體資產(chǎn)清查、登記、保管、使用、處置、定期報告等制度,使集體資產(chǎn)管理機制進一步規(guī)范。如山西、四川、陜西等省份制定非經(jīng)營性資產(chǎn)確權(quán)及管護辦法,重點對學校、道路、水利設(shè)施等資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、管護主體及管護責任作出規(guī)定。
三是盤活了集體資源資產(chǎn),促進了資產(chǎn)保值增值。通過這次清產(chǎn)核資,將過去大量閑置的村集體資產(chǎn)盤活。各地積極探索資源開發(fā)型、物業(yè)租賃型、鄉(xiāng)村旅游型、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型等集體經(jīng)濟發(fā)展模式,創(chuàng)新了集體經(jīng)濟運行新機制。如重慶市38個“三變”試點村共盤活集體土地資源萬畝、閑置農(nóng)房552套,2018年村均集體經(jīng)營收入突破10萬元。
四是密切黨群干群關(guān)系,完善了鄉(xiāng)村治理機制。各地以清產(chǎn)核資為契機,從體制機制上解決了資金使用混亂、資產(chǎn)隨意處置、資源發(fā)包有失公允等侵害集體和群眾利益的問題,融洽了黨群干群關(guān)系。如黑龍江省長嶺縣將清理整治同掃黑除惡相結(jié)合,破獲侵吞集體資產(chǎn)刑事案件14起,被非法強占的1700多公頃草原、林地等資源已全部退回本集體。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將指導各地系統(tǒng)總結(jié)清產(chǎn)核資工作經(jīng)驗,進一步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的有效舉措,提升清產(chǎn)核資成果應(yīng)用,健全集體資產(chǎn)管理制度,把清產(chǎn)核資的成果鞏固好、利用好、發(fā)展好。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇三
為認真做好全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,根據(jù)農(nóng)業(yè)部等9部委《關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(x〔x〕11號)、《x人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案的通知》(x〔x〕10號)和《x人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案的通知》(x〔x〕75號)精神,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
以x習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的x、x、x全會精神,以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利為目的,以未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等為重點,堅持實事求是、客觀公正,有序推進、合理合法,依靠群眾、充分參與的原則,全面清查核實集體各類資產(chǎn),摸清集體家底,健全管理制度,防止資產(chǎn)流失,為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),發(fā)展新型集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)對象。鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))、組的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,包括未建立村(社區(qū))、組集體經(jīng)濟組織以及村(社區(qū))、組集體經(jīng)濟組織不健全,代行其集體資產(chǎn)管理職能的村(社區(qū))民委員會、村民小組或其它單位,撤村建居后代行原集體經(jīng)濟組織功能的社區(qū)居民委員會,以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)等。全區(qū)主要涉及8個鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))、55個村(社區(qū))。
(二)范圍。農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn);用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(包括小型水利工程)、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn);用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等非經(jīng)營性資產(chǎn)。重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等。
三、主要內(nèi)容。
(一)清查集體各類資產(chǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》,對集體所有的資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益進行全面清查。資金、資產(chǎn)的清查,要以會計賬目為依據(jù),堅持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實物盤點與賬務(wù)核實相結(jié)合,以物對賬,以賬查物,重點對集體資產(chǎn)的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實物、處置與管理等情況進行核實,全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量,查清來源、去向和管理情況。資源性資產(chǎn)的清查,要與集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證和農(nóng)村土地承包確權(quán)頒證等工作相銜接,對未承包到戶的資源性資產(chǎn),要采取實地勘測丈量的方式,查明實際數(shù)量及其權(quán)屬。經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要做到數(shù)額準確,產(chǎn)權(quán)明晰,現(xiàn)狀清楚。
(二)進行資產(chǎn)估價與價值重估。對集體所有的未納入會計核算或無原始憑證的非經(jīng)營性資產(chǎn)進行估價;對集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)中賬面價值與實際價值背離較大的資產(chǎn)進行價值重估。資產(chǎn)估價和價值重估,一般由集體經(jīng)濟組織自行開展,民主討論確定估價方法。確有需要的,可聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)參與,其結(jié)果需經(jīng)成員(代表)大會民主表決通過,并報鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門備案。
(三)明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,對集體所有各類資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬關(guān)系進行確認。屬于村(社區(qū))農(nóng)民集體所有的資產(chǎn),要確權(quán)到村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織成員集體;分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的資產(chǎn),要確權(quán)到村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織成員集體;屬于鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))農(nóng)民集體所有的資產(chǎn),確權(quán)到鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))集體經(jīng)濟組織成員集體。由政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn),要把所有權(quán)確權(quán)到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生糾紛的,除法律法規(guī)已有規(guī)定外,可協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可列為待界定資產(chǎn)。
(四)建立健全管理制度。針對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資中暴露出的矛盾和問題,建立健全資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度,完善集體資產(chǎn)經(jīng)營方式,強化經(jīng)濟合同管理,明確資產(chǎn)處置流程,規(guī)范收益分配管理,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,要嚴格按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬、審核備案、匯總上報、納入平臺管理等9步工作流程進行。
(一)清查。以鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))為單位,成立清產(chǎn)核資工作小組,對鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)集體資產(chǎn)全面進行清查;以村(社區(qū))為單位,成立清產(chǎn)核資工作小組,對村(社區(qū))、組兩級集體經(jīng)濟組織集體資產(chǎn)及所屬企業(yè)集體資產(chǎn)進行清查。
(二)登記。由清產(chǎn)核資工作小組按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》內(nèi)容,將清查結(jié)果逐項登記。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細登記名稱、數(shù)量及使用情況,做到內(nèi)容全面、說明清楚、數(shù)字準確,確保不遺不漏。
(三)核實。由清產(chǎn)核資工作小組對已清查登記的集體資產(chǎn)進行逐項逐筆核實,以登記時點為基點,采取倒軋的方式對核實結(jié)果進行調(diào)整,做到集體資產(chǎn)的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實物、處置與管理等情況準確無誤、歸屬清晰。
(四)公示。按照集體資產(chǎn)歸屬,分別對核實后的集體資產(chǎn)逐項逐筆在鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))為民服務(wù)大廳政務(wù)公開欄或村(社區(qū))組務(wù)公開欄進行公示。公示時間不得少于7天。公示期間,清產(chǎn)核資工作小組要安排專人接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映,并認真做好記錄和解釋工作。公示期間,農(nóng)民群眾對集體資產(chǎn)情況有異議的,都要認真進行核查,直至農(nóng)民群眾認可。(五)確認。公示期滿,按照有關(guān)規(guī)定,召開集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議對集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果進行確認。
(六)建立臺賬。經(jīng)過確認后的各類資產(chǎn),要按照資產(chǎn)類別,分別建立臺賬,及時記錄增減變動情況。
(七)審核備案。集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資公示確認結(jié)果,按照集體資產(chǎn)歸屬,由清產(chǎn)核資工作小組負責人簽字蓋章后,分別由鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門審核,報鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))備案。
(八)匯總上報。經(jīng)審核后的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果,按照集體資產(chǎn)歸屬,分別填報《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》,逐級匯總上報。鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))集體經(jīng)濟組織所屬集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果由鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))清產(chǎn)核資工作小組填報,村(社區(qū))、組兩級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果由村(社區(qū))級清產(chǎn)核資工作小組填報,以鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))為單位將本鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果上報區(qū)農(nóng)林水務(wù)局。區(qū)農(nóng)林水務(wù)局會同區(qū)直相關(guān)部門,對各鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))上報的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)進行認真審核,確認無誤后報送市農(nóng)委。
(九)納入平臺管理。完善全區(qū)農(nóng)村集體三資管理網(wǎng)絡(luò)體系,將集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果錄入農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺,實現(xiàn)農(nóng)村集體財務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。
五、時間步驟。
全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,自x年3月開始,x年底基本完成,x年6月底前做好農(nóng)業(yè)部驗收準備。本次農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作清查時點為x年12月31日。具體分為三個階段:(一)準備階段(x年5月底前)。制定具體實施方案,層層成立領(lǐng)導機構(gòu),廣泛宣傳動員,分級開展業(yè)務(wù)培訓,開展摸底調(diào)研,全面做好清產(chǎn)核資的各項準備工作。
(二)實施階段(x年12月底前)。該階段要嚴格按照9步工作流程,對集體所有的各類資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益逐項清理。根據(jù)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》等有關(guān)規(guī)定,對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬款不符、賬實不符、賬證不符等問題及時進行賬務(wù)處理,納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理臺賬進行管理,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。按時做好清產(chǎn)核資統(tǒng)計報表的錄入、匯總,及時上報市農(nóng)委,確保x年底前基本完成全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清查登記和上報工作。
(三)規(guī)范提升階段(x年6月底前)。x年6月底前,組織開展“回頭看”,梳理排查問題,規(guī)范數(shù)據(jù)錄入,健全完善集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等監(jiān)督管理制度,確保通過農(nóng)業(yè)部審核驗收。
六、保障措施。
(一)強化組織領(lǐng)導。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導任第一組長,分管領(lǐng)導任組長,區(qū)農(nóng)林水務(wù)局主要負責人任副組長,區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)教體局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)審計局、區(qū)市政和園林綠化管理中心、國土分局等部門分管負責人為成員的區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林水務(wù)局,區(qū)農(nóng)林水務(wù)局主要負責人兼任辦公室主任,從相關(guān)部門抽調(diào)人員組建指導組,指導各相關(guān)鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))開展清產(chǎn)核資工作。各有關(guān)部門要加強協(xié)作配合,形成工作推進合力,共同做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。區(qū)農(nóng)林水務(wù)局承擔牽頭職責,負責組織實施和工作指導;區(qū)財政局負責工作經(jīng)費保障和做好“三資”平臺數(shù)據(jù)導出、清產(chǎn)核資報表審核以及資產(chǎn)臺賬建立等工作;區(qū)國土分局和市政和園林綠化管理中心分別提供農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和集體林權(quán)確權(quán)登記頒證的成果;區(qū)教體局、文旅局、衛(wèi)計局分別負責指導教育體育、文化、衛(wèi)生領(lǐng)域的清產(chǎn)核資工作;區(qū)審計局負責指導清產(chǎn)核資工作的農(nóng)村財務(wù)審計。
各相關(guān)鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))要成立專項工作領(lǐng)導小組,全面負責農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的組織與實施;同時,要抽調(diào)農(nóng)經(jīng)、農(nóng)辦、財政、土地、“三資代理中心”等相關(guān)部門人員組成工作小組,全程參與清產(chǎn)核資工作,并加強對村(社區(qū))、組的業(yè)務(wù)指導。各村(社區(qū))要成立由村(社區(qū))兩委或集體經(jīng)濟組織主要負責人、村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表參加的村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作小組,具體負責本村(社區(qū))、組的清產(chǎn)核資工作。
(二)廣泛宣傳培訓。采取政策問答、一封信等方式把政策原原本本“交給”農(nóng)民,讓廣大干部群眾了解清產(chǎn)核資工作的目的意義和任務(wù)要求,爭取廣大農(nóng)民群眾積極參與和支持。按照“縣(區(qū))培訓到村(社區(qū))”的要求,加強對清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)人員培訓,掌握政策規(guī)定,熟悉操作程序,明確工作方法,提高實際操作能力,確保清產(chǎn)核資工作政策不走樣。鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))要召開專題動員培訓會,做到任務(wù)部署到位,政策宣傳到位,工作措施到位,確保工作按時、有序推進。
(三)嚴格政策界限。在所有權(quán)界定工作中,要按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實、實事求是、依法依規(guī)的原則,將集體資產(chǎn)確權(quán)到鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))、組集體經(jīng)濟組織成員集體,不能打破原集體經(jīng)濟組織所有的界限。要按照《農(nóng)村集體清產(chǎn)核資辦法》等有關(guān)規(guī)定,突出清查重點,做好工作銜接,注重糾偏正向,做到清查盤點“全”、產(chǎn)權(quán)界定“準”、存量核定“實”。要組織力量對集體財務(wù)管理混亂的村(社區(qū))進行集中清理整頓,防止發(fā)生群眾身邊的腐敗行為。
(四)落實工作經(jīng)費。根據(jù)省、市相關(guān)文件要求,農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作經(jīng)費,由鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))及以上政府財政承擔,納入同級財政預(yù)算,不得額外增加村(社區(qū))級組織負擔。區(qū)財政安排專項經(jīng)費,主要用于人員培訓、資料印制、政策宣傳等。各相關(guān)鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))要合理安排工作經(jīng)費,確保清產(chǎn)核資工作順利推進。
(四)加強督導考核。將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作納入相關(guān)鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))年度重點工作考核內(nèi)容。建立定期調(diào)度、通報、督查等工作制度,及時掌握各單位工作進展和動態(tài)情況。將根據(jù)不同階段的工作重點,組織區(qū)直相關(guān)人員進行督查,確保按時完成清產(chǎn)核資工作任務(wù)。凡是在工作推進過程中明顯滯后或發(fā)現(xiàn)突出問題的,年終考核將予以扣分;凡是被省、市通報批評的單位,要向區(qū)政府作出書面說明,并在年終考核中予以扣分。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇四
因冬季天氣寒冷,大功率電器使用更加頻繁,加之電氣線路老化問題,致災(zāi)因素增多,尤其喪失行動能力的獨居老人行動不便,易發(fā)生火災(zāi)亡人事故。為確保我縣農(nóng)村消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,制定如下實施方案。
堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,各相關(guān)職能部門,要堅持群防群治、綜合治理,按照消防安全網(wǎng)格化管理要求,消除火災(zāi)隱患,建立完善消防安全管理長效機制,最大限度地遏制農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)事故發(fā)生。
通過開展農(nóng)村消防安全工作,進一步提高農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)水平,進一步提高群眾消防安全意識,進一步提升防火防災(zāi)能力,最大限度消除“小火亡人”致災(zāi)因素,為我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
(一)進一步夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)。一是建立鄰里守望制度。落實弱勢群體救助幫扶,對孤寡老人、失能獨居人群廣泛開展“敲門行動”,宣講消防安全知識,查改身邊火災(zāi)隱患。行政村之間互幫互助,若一處發(fā)生火災(zāi)事故,鄰里村落間應(yīng)實現(xiàn)“一家有難多方支援”的效應(yīng),全力遏制小火亡人火災(zāi)事故發(fā)生。二是落實各項措施。按照滄州市消委會《遏制農(nóng)村、社區(qū)“小火亡人”火災(zāi)事故12項措施》要求,明確預(yù)防“小火亡人”事故的責任人、管理人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要對工業(yè)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場所開展安全檢查,檢查情況錄入“9+x”社會治安綜合治理信息平臺“消防檢查”模塊;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對失能獨居等重點人群進行摸排并登記造冊(附件1),并報至送縣消委會辦公室。要結(jié)合火災(zāi)防控實際,鼓勵引導在居家養(yǎng)老、“空巢老人”、分散養(yǎng)老、特困人員等亡人火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)的場所,推廣安裝獨立感煙報警器,鼓勵在其他居民住宅內(nèi)安裝使用獨立感煙報警器;資規(guī)、住建、公安、城管等部門按各自職責將“小火亡人”多發(fā)場所納入安全監(jiān)管范圍,依法整治問題隱患。教育部門要加強學校、幼兒園的消防安全管理工作,依法建立健全消防安全責任制,明確各層級、各崗位的消防安全職責,落實好消防安全責任制。按要求開展防火巡查、檢查及防火宣傳工作,全面落實各項消防安全措施。民政部門要對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防安全隱患進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,特別是房間內(nèi)的電器線路、燃氣灶具、用電設(shè)備等,要逐項全面整改,確保養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全。三是加強火災(zāi)易發(fā)場所整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)動村(居)委會負責人、“駐村包廠”人員運用入村入戶指導方式,排查房屋電氣線路老化及私拉亂接情況,填寫農(nóng)村房屋電氣線路排查情況清單(附件2),并督促村民整改;以網(wǎng)格化為基準,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所對轄區(qū)“九小”場所、“三合一”“多合一”場所和家庭生產(chǎn)作坊開展有針對性的消防安全檢查,特別是針對經(jīng)營住宿一體的小經(jīng)營場所,要清理違規(guī)住宿人員,徹底整治“下店上宅”“前店后宅”“違規(guī)住人”等重點問題。
(二)進一步加強農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在資金投入、人力保障上給予支持。一是建立建強消防安全委員會辦公室。定期召開成員單位會議,研判本鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出風險隱患問題,建立風險隱患排查機制,制定重大活動、重大節(jié)日等特殊時期的火災(zāi)防控措施。二是加大消防基礎(chǔ)設(shè)施和公共消防設(shè)施投資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合道路建設(shè),在主鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)市政消火栓,在各行政村依托農(nóng)村飲水工程改造消防取水口,按照標準每個行政村配齊配足消防器材,建立至少1個消防取水口;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定2個行政村作為微型消防站試點,至少配備1名專兼職防火員,嚴格履行定時防火巡查、常態(tài)消防宣傳、應(yīng)急撲救初起火災(zāi)的職能,尤其重點關(guān)注氣代煤已運行的行政村。三是加強智慧消防建設(shè)。為預(yù)防和遏制“小火亡人”事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度,在各村重點人群居住場所推廣安裝獨立感煙探測器,實現(xiàn)從“被動消防”向“主動消防”轉(zhuǎn)變。
(三)進一步強化農(nóng)村消防宣傳教育。我縣農(nóng)村火災(zāi)占全縣火災(zāi)總起數(shù)的95%以上,尤其獨居老人及留守兒童等弱勢群體,消防意識淡薄,往往易造成火災(zāi)亡人事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻汲取火災(zāi)事故教訓,舉一反三,切實落實自身職責。結(jié)合實際,深入開展消防宣傳進農(nóng)村、進家庭活動,開展貼近實際、貼近生活、富有成效的消防法律法規(guī)和消防知識教育,倡導科學文明的生產(chǎn)、生活習俗,增強農(nóng)民群眾的消防安全意識。要通過多種渠道,廣泛宣傳安全用火、用電、用油、用氣等知識及火災(zāi)逃生自救技能,持續(xù)不斷地開展消防安全大喇叭廣播行動,將農(nóng)村常見火災(zāi)隱患在大喇叭中循環(huán)播放,特別要加強對獨居老人、留守兒童和智障人員等弱勢群體的防火教育,要在農(nóng)村文化站、活動室等場所增加消防安全常識的宣傳內(nèi)容,并在村內(nèi)設(shè)置消防宣傳欄、宣傳牌和防火標志,使群眾進一步了解日常防火知識,切實提高群眾消防安全意識和自防自救能力,有效改善消防安全環(huán)境。
(一)實施部署階段(20xx年1月10日至20xx年1月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要迅速制定實施方案,成立組織機構(gòu),建立健全工作機制,召開會議進行動員部署,落實工作任務(wù)、責任、措施。
(二)檢查整改階段(20xx年1月15日至20xx年3月15日)。深入開展農(nóng)村消防安全大排查大整治活動,做到防微杜漸,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的規(guī)律特點,組織村委會定期對農(nóng)村住宅及各類場所開展有針對性的消防安全檢查。檢查各類房屋和“三合一”、“多合一”及各類小作坊、小經(jīng)營場所電線是否存在老化、亂搭亂接現(xiàn)象,用電設(shè)備是否按規(guī)定使用,并督促及時整改,杜絕帶問題運行;檢查煤氣灶是否靠近易燃物品,不符合要求的強制更正,有條件的要在煤氣灶周圍用防火板隔離;檢查出租房是否符合消防安全要求,要適當減少老舊出租房外來人口集中居住的問題;檢查家庭內(nèi)是否堆放易燃物品,杜絕民房內(nèi)及周圍堆放易燃物品現(xiàn)象,確保疏散通道暢通。針對排查階段發(fā)現(xiàn)消防安全隱患,填寫消防安全網(wǎng)格化排查記錄表(附件3),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會留存,并發(fā)放消防安全告知書(附件4),書面要求限期將消防安全隱患整改到位。
(三)鞏固提升階段(20xx年3月15日至20xx年3月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村消防安全工作情況進行匯總分析,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立長效工作機制。縣政府將對此次專項行動開展情況進行全縣通報。
(一)強化組織領(lǐng)導,提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從立足“兩個大局”,堅持“人民至上、生命至上”,做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好火災(zāi)防控工作的重要意義,切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任,結(jié)合推進消防安全專項整治三年行動,層層抓好組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要成立組織機構(gòu),加強指揮調(diào)度,細化分解任務(wù),逐級壓實責任,實施項目化管理、掛表式推進,確保各項工作落實落細、取得實效。
(二)周密部署,切實壓實責任。要加強領(lǐng)導,認真組織排查,掌握本轄區(qū)的消防安全狀況,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,制定具體的農(nóng)村消防安全排查整治實施方案,明確任務(wù),落實責任。在具體實施中,要及時溝通信息,研究重大問題,轉(zhuǎn)變作風,務(wù)求工作取得實效。
(三)全面排查,嚴格整治到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,對檢查出的一般隱患要立即整改;對檢查出的重要隱患而不能立即整改的,必須進行登記,明確整改責任單位、責任人、整改時限,整改完畢后需到場確認并做好記錄。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別于1月15日前,將失能獨居等重點人群摸排情況統(tǒng)計表(附件1)經(jīng)主要領(lǐng)導簽字蓋章后,報送至縣消防安全委員會辦公室(縣消防救援大隊);于每月25日前,將每月工作開展情況匯報及電氣線路排查情況清單(附件2),報送至縣消防安全委員會辦公室。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇五
為認真貫徹落實《自治區(qū)貫徹關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見的實施方案》(新黨辦發(fā)〔20xx〕44號)精神,切實加強農(nóng)村消防安全工作,筑牢鄉(xiāng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ),深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè),結(jié)合哈巴河縣消防工作實際,現(xiàn)制定如下實施方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實新時代治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標,堅持問題導向、底線思維,進一步健全落實消防安全工作機制,加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),精準治理突出火災(zāi)隱患問題,強化社會消防宣傳教育培訓,全力維護農(nóng)村消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,不斷增強廣大農(nóng)民的安全感。
力爭通過3至5年的持續(xù)發(fā)力、綜合施策、齊抓共管,農(nóng)村消防安全責任逐級壓實,公共消防基礎(chǔ)設(shè)施得到加強,農(nóng)村火災(zāi)隱患治理有效開展,村民消防安全素質(zhì)明顯提升。到“十四五”末,全縣農(nóng)村消防安全環(huán)境得到明顯改善,消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好、長期向好。
(一)壓實農(nóng)村消防安全責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要將消防安全納入鄉(xiāng)村治理、平安鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,按照國家關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展綜合行政執(zhí)法體制改革的部署要求,探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)管機制,做好農(nóng)村消防工作,強化對小微企業(yè)、生產(chǎn)加工作坊等小場所的日常監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合綜治中心建設(shè),把消防工作全面納入綜治網(wǎng)格化管理和村級事務(wù)、村規(guī)民約重要內(nèi)容,持續(xù)深化消防安全“網(wǎng)格化”管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人是本地消防安全工作的第一責任人,要定期組織召開消防工作會議,研究解決消防工作突出問題;分管負責人為主要責任人,要明確消防專(兼)職管理人員,督促指導村委會、警務(wù)室、專職聯(lián)防隊及網(wǎng)格員、十戶長、樓棟長等基層組織力量開展防火檢查、消防宣傳和初起火災(zāi)撲救等工作,做實消防安全末端管理。
(二)強化公共消防設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)村公路、供水、供氣、信息、通村組硬化路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點項目,同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中,具備給水管網(wǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,要在村內(nèi)主要路口和住戶相對集中的區(qū)域建設(shè)消火栓或消防水鶴,設(shè)置明顯的標志,定期檢查維護,確保完整好用;不具備給水管網(wǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,要利用河湖、水渠、水井等水源,建設(shè)消防水源。要結(jié)合村村通公路等工程,及時清理影響消防車通行的限高、限寬障礙物,保障鄉(xiāng)村道路滿足4米寬度和高度要求,力爭緊急情況下應(yīng)保障消防車輛能夠達到30km/h的速度,確保緊急情況下消防車輛能夠順利到達火災(zāi)現(xiàn)場,防止火災(zāi)事故擴大和蔓延。
(三)扎實開展消防安全治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)工作,將消防安全納入農(nóng)村社會治安防控體系,持續(xù)推進農(nóng)村火災(zāi)隱患治理。進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間等農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理。特別是對農(nóng)村新建、搬遷的工業(yè)項目和公共建設(shè)工程項目,要強化源頭管理,防止將火災(zāi)事故風險轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。要組織開展小區(qū)(樓院)、村民住宅、出租房等居住場所,開展“三清”活動,即清理樓院樓梯、過道、陽臺屋頂、房前屋后、電纜井、管道井等地堆放的可燃雜物;清理屋內(nèi)、樓梯、過道、門廳、安全出口停放充電的電動自行車;清理私拉亂接電氣線路,違規(guī)使用大功率的電熱器具、老化的液化氣軟管閥門,非法儲存和使用瓶裝液化氣等。
(四)落實消防安全檢查巡查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每季度組織開展針對性的消防安全檢查,重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強防火檢查。村委會、駐村工作隊要每月對居民樓院(小區(qū))、村組和沿街店面、小場所開展火災(zāi)隱患排查。村小組要每周組織網(wǎng)格員深度應(yīng)用綜合治理信息平臺消防模塊,對小單位、小場所和小區(qū)(樓院)、村民住宅、出租房屋等場所開展經(jīng)常性的防火巡查、檢查,及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,并做好登記,告知當事人。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要做好登記并及時督促整改,對難以整改的,及時移交公安派出所或消防救援部門依法處理。
(五)改造農(nóng)村老舊電氣線路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將老舊電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造等為民辦實事項目,統(tǒng)籌推動整治農(nóng)村電氣線路敷設(shè)不符合國家標準規(guī)定、電表箱設(shè)置位置不符合規(guī)范、線路連接不符合標準、用電負荷超過初裝容量、違規(guī)私拉亂接電線等突出隱患問題。同時,大力推動電動自行車集中充電設(shè)施建設(shè),積極引導電動自行車規(guī)范停放和集中充電,切實解決電氣火災(zāi)隱患風險。
(六)推廣安裝簡易消防設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮獨立感煙報警器在火災(zāi)初期能早發(fā)現(xiàn)、早報警、早疏散,以及簡易噴淋系統(tǒng)能夠有效的控制初起火災(zāi)事故,防止火勢蔓延的作用,積極推動在農(nóng)村村民住宅、出租屋、農(nóng)家樂、小旅館等“九小”場所,以及具備給水管網(wǎng)條件的農(nóng)村建筑,推廣安裝使用獨立感煙報警器和簡易噴淋設(shè)施,提高火災(zāi)初期預(yù)警和處置能力。同時,結(jié)合日常巡查檢查,加強對獨立感煙報警器和簡易噴淋設(shè)施的日常檢查、維護工作,提高正常工作效率,確保切實發(fā)揮作用。
(七)建設(shè)多種形式消防隊伍。國家級、自治區(qū)級重點鎮(zhèn)、木結(jié)構(gòu)農(nóng)村密集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、歷史文化名村、有重要保護價值的文物古建筑農(nóng)村,要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊》(gb/t_35547-20xx)標準,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊,落實政策和經(jīng)費保障,執(zhí)行24小時值班備勤制度,落實撲救火災(zāi)、消防宣傳、防火巡查、隱患查改、搶險救援等綜合職能,輻射帶動提高周邊農(nóng)村的消防安全條件。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要依托武裝部民兵、治安聯(lián)防隊員、村警務(wù)室民警等,建立志愿消防隊或微型消防站,配備必要的消防裝備器材,健全落實業(yè)務(wù)培訓、訓練演練制度,規(guī)范應(yīng)急聯(lián)動處置程序,確保一旦農(nóng)村發(fā)生火災(zāi),能夠第一時間到場處置。
(八)開展消防宣傳教育培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將消防知識納入村文化活動室、村民服務(wù)活動中心或警務(wù)室等建設(shè)內(nèi)容。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日、鄉(xiāng)村民俗活動和119消防宣傳月期間,有針對性地開展消防安全宣傳教育。要引導村民關(guān)注各級消防微信公眾號,提高消防安全意識。要邀請社會消防宣講機構(gòu),開展精準化的消防安全“送教”活動,針對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,要將消防安全納入農(nóng)民工職業(yè)技能培訓內(nèi)容;針對精準幫扶貧困人口和農(nóng)村留守兒童、老人,要定期組織開展入戶宣傳、面對面培訓,提高重點人群自防自救能力。各行政村要在醒目位置設(shè)置消防宣傳欄、張貼消防警示標語或消防宣傳掛圖;每月要利用村廣播開展一次消防宣傳教育,宣傳安全用火、用電、用油、用氣等防火滅火常識,提醒村民做好防火工作,大風天要利用農(nóng)村廣播播放“禁火令”、火險信息和消防安全提示;抓好高層建筑火災(zāi)逃生“三要訣”、居民樓院“三禁”警示牌的安裝工作,開展經(jīng)常性的消防安全提示。要依托農(nóng)村文化室設(shè)立消防宣傳服務(wù)室,每季度進行一次學習和訓練,每半年至少組織開展一次由村民參加的滅火和疏散逃生演練,提高撲救初起火災(zāi)的技能。
一、進一步提高思想認識。做好農(nóng)村消防安全工作是鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是維護全縣消防安全形勢穩(wěn)定,提升廣大農(nóng)民安全感的有力抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實提高認識,切實將農(nóng)村消防安全工作擺上重要議事日程,作為當前和今后一個時期加強火災(zāi)防控的重要任務(wù),因地制宜合理制定具體實施方案,明確目標,細化責任,全力抓好落實。要積極拓寬經(jīng)費保障渠道,加大經(jīng)費投入力度,將街道、鄉(xiāng)村消防經(jīng)費納入預(yù)算予以保障。
二、進一步強化工作統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹落實自治區(qū)《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》(新黨發(fā)〔20xx〕31號)、《自治區(qū)貫徹《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》的實施方案》(新黨辦發(fā)〔20xx〕44號)、《自治區(qū)消防安全責任制實施辦法》(新政辦發(fā)〔20xx〕43號)等文件精神以及《農(nóng)村消防安全管理規(guī)范》(db65/t3163—20xx)等地方標準,將農(nóng)村消防安全工作與社會管理創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、“網(wǎng)格化”治安巡邏防控、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等工作有機結(jié)合起來,進一步健全農(nóng)村消防工作組織,完善農(nóng)村公共消防設(shè)施,全面提升農(nóng)村抗御火災(zāi)能力。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇六
增強我園對防溺水工作重要性和緊迫性的認識,全園全面開展防溺水的安全教育,切實有效的防止此類事故的發(fā)生,確保師生人身安全,為構(gòu)建“平安校園”提供保障。
我園充分依靠全體教職員工及全體家長,聯(lián)合社會各方面力量,切實做好20--年我園防溺水工作,防患于未然,以保障孩子健康成長。
通過開展防溺水安全工作,進一步強化幼兒園安全管理和教育工作,引導幼兒樹立玩水、游泳的安全意識、掌握游泳安全知識、提高幼兒的自我保護能力。
以不發(fā)生造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的溺水事故為目標,全面清查、整改學校安全隱患,杜絕傷亡事故的發(fā)生。
通過召開防溺水事故的專題會議等活動,進一步強化幼兒園安全教育工作,幫助孩子樹立安全意識、掌握安全知識、提高自我保護能力;動員全社會共同關(guān)注和支持幼兒園安全工作,保證幼兒園的教育教學工作健康有序的開展。
開展防溺水安全教育,遏制溺水事故的.發(fā)生。
3.預(yù)防溺水知識,全園分3場次組織全體幼兒和教職員工在四樓多功能廳觀看《珍愛生命、預(yù)防溺水》的安全教育錄像片,校園廣播放學前2分鐘安全教育資料(防溺水安全教育),校門口宣傳欄、班級育兒欄里張貼(掛)防溺水資料。
4.為加強家長對孩子的看護和監(jiān)督,發(fā)放《珍愛生命、預(yù)防溺水告家長書》人手一份,跟每一位家長、每位老師、每一位孩子簽訂《珍愛生命、預(yù)防溺水》安全承諾書,并進行全園《珍愛生命,預(yù)防溺水》的家長和孩子的現(xiàn)場簽名活動。
6.加強班子成員及老師的值班力度,假期里安排老師在園值日。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇七
在全面落實扶貧項目的同時,要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持。下面是小編為你精心整理的農(nóng)村扶貧工作實施方案,希望大家喜歡。
一、實施單位及幫建單位。
實施單位:通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會。
幫建單位:平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計院。
二、基本情況。
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部,北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū),距鄉(xiāng)政府6公里,現(xiàn)有3個社146戶657人,耕地面積1974畝,人均3畝?,F(xiàn)有勞動力322人,其中男174人,女148人?,F(xiàn)有大家畜200頭,雞存欄1000多只,豬存欄124頭,農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條,總長11公里;人飲工程1處,全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導思想、原則和目標。
1、指導思想。
以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主線,認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神,以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標,以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度,拓寬農(nóng)民收入渠道,為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。
2、規(guī)劃原則。
(1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結(jié)合的原則。堅持社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重,在抓好經(jīng)濟發(fā)展項目的同時,統(tǒng)籌兼顧,搞好社會公益事業(yè)建設(shè),使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時,要從實際出發(fā),集中有限資金,優(yōu)先解決群眾最需解決的困難,在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉,一業(yè)突破,科技致富的路子。
(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點突出扶貧開發(fā)的特征:在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上,針對貧困戶特殊情況,因戶制宜,采取一切必要措施,扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅持國家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國家扶貧政策,把國家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主,多渠道、多層次籌措建設(shè)資金,加大物資、資金投入力度。
3、建設(shè)目標。
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大幅度提高經(jīng)濟效益,產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達到75%以上。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達到1900元,人均產(chǎn)糧達到340公斤,全村所有農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設(shè)內(nèi)容。
1、計劃投資7.5萬元,治理防護河堤150米。
2、計劃投資6萬元,改擴建道路6公里,達到通村四級公路標準。
3、幫扶貧困戶30戶,年內(nèi)解決溫飽。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶,種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝,種植洋芋500畝,輸出勞務(wù)人員200人,完成“三荒”造林300畝。
5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析。
1、經(jīng)濟效益分析。
通過幫扶幫建,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理,村民的整體素質(zhì)得以提高,科學技術(shù)得到進一步普及推廣,增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升,人均純收入達到1900元,從而達到整體脫貧致富的目標。
2、社會效益分析。
規(guī)劃的項目一次性啟動和全面實施,將充分調(diào)動廣大群眾的積極性,深層次挖掘村域資源潛力,有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力,群眾的經(jīng)濟文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析。
本規(guī)劃的實施,進一步夯實了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),實現(xiàn)了資源的合理配置,既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展,又為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
六、主要保障措施。
1、加強領(lǐng)導,密切協(xié)作。
成立由政府鄉(xiāng)長任組長,村支部書記和村主任任副組長,駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學校長、村民代表和社長為成員的扶貧工作領(lǐng)導小組。其職責是:以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段,編制實施計劃,組織項目實施,組織技術(shù)培訓,對村規(guī)劃實施進行全方位監(jiān)測評價;規(guī)劃完成后,建立健全保障村域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的。
規(guī)章制度。
和具體措施。
2、科學規(guī)劃,規(guī)范建設(shè)。
結(jié)合村上實際,因地制宜,把提高貧困戶經(jīng)濟收入和提高整村經(jīng)濟發(fā)展水平有機結(jié)合起來,做到各類項目建設(shè)綜合化、配套化。
3、加強服務(wù),搞好培訓。
要轉(zhuǎn)變職能,強化服務(wù),不斷提高技術(shù)水平,切實搞好技術(shù)服務(wù)和培訓。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓班等多種有效形式,進行培訓,使其掌握1—2門農(nóng)村實用技術(shù)。
4、全面推進,重點突破。
在全面落實扶貧項目的同時,要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持,按照全村的整體規(guī)劃,逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案,對所開展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其它項目以實物形式落實到戶,使每戶有一項穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè),有一名懂經(jīng)營會管理的人,對個別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶,適當予以補助,增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心,真正實現(xiàn)整村發(fā)展,共同致富。
根據(jù)珠海市委、市政府《關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》(珠辦發(fā)[20xx]20號)文件精神及要求,為認真切實貫徹落實扶貧開發(fā)工作,完成市委、市政府下達給華發(fā)集團的扶貧任務(wù),確保“雙到”扶貧工作落到實處,我司接到任務(wù)后,黨委班子高度重視,立即召開了黨委工作會議,專門研究部署此次“雙到”扶貧工作,會議決定董事長袁小波同志擔任主要領(lǐng)導,黨委書記徐榮同志具體負責,并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導小組。工作組成立后,先后3次進點實地考察,對掛扶村(山美村)進行了詳細的調(diào)查摸底、分析研究,通過調(diào)研,摸清了該村貧困的基本情況,分析了該村貧困的主要原因,統(tǒng)計了該村貧困的具體數(shù)據(jù),設(shè)想了該村脫貧致富的策略,明確了該村建設(shè)的具體項目,并結(jié)合山美村及我司工作實際,制定了三年“規(guī)劃到戶責任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下:
一、指導思想、目的及基本原則。
(一)指導思想。
以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,全面貫徹落實市委市政府“規(guī)劃到戶,責任到人”的文件精神和工作要求,按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實效、長遠兼顧、自力更生”的原則,堅持科學發(fā)展觀,全面調(diào)動社會各界共建“和諧社會主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識及奮發(fā)精神,努力實現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進的宏偉目標,力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實事、求實效,確保“雙到”扶貧幫困工作落到實處,確保被幫扶村、戶實現(xiàn)脫貧致富。
(二)目的。
通過扶貧工作實踐,把黨對農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來,把為農(nóng)村辦好事、辦實事,實現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來,把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實現(xiàn)出來,把華發(fā)集團辦實事、求實效,響應(yīng)號召、心系貧困、情灑山村的精神和實際行動發(fā)揚出來,為進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。
(三)基本原則。
1、堅持市委、市政府領(lǐng)導的原則。在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導下開展扶貧工作,緊緊依靠兩地黨委和政府,平衡大局,不搞特殊,不搞單打獨斗。
2、堅持辦實事、求實效的原則。充分利用有限的資金,科學規(guī)劃扶貧項目,合理使用資源,因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜,把為民辦好事、辦實事、講實效作為工作出發(fā)點和落腳點,不能簡單的搞一些“面子工程”。
3、堅持政府搭臺,企業(yè)唱戲的原則。扶貧工作應(yīng)與當?shù)攸h委政府結(jié)合起來,以當?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ),大力扶持或共同謀劃,不搞包辦代替。
4、堅持近期效益與長遠效益統(tǒng)籌兼顧的原則。要把解決當前特困戶溫飽和基本生活條件,改善貧困面貌和確保村、戶長遠可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,不搞單純救濟,要以達到徹底脫貧為根本準則。
5、開展“立體扶貧”。扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟等全方位入手,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面,盡最大可能在三年的時間內(nèi)幫助貧困戶實現(xiàn)基本脫貧,村集體經(jīng)濟得到有效改善。
6、堅持發(fā)展集體經(jīng)濟與個人脫貧相結(jié)合的原則。在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟時,要以點帶面,要有輻射半徑,真正實現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實際效果。
二、幫扶范圍及主要意向。
1、特困戶的經(jīng)濟救助。
惠來縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶,包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶,這些特困戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因,連基本生活都難以保障,且無計可施,無法實現(xiàn)自主脫貧的,只能給予經(jīng)濟上的救助,以達到其解決溫飽和改善生活條件之目的。
2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。
一般貧困戶,年人均收入在2500元以下的,有富裕的勞動力或有可開發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的,這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗、發(fā)展路子、具體項目及方法措施,為此,幫助他們科學規(guī)劃脫貧方略,研究制定脫貧路子、項目及措施,幫助他們合理利用寶貴資源,傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗,幫助解決他們面臨的具體困難,力爭“一戶一法”攜手幫扶,引導其實現(xiàn)脫貧致富,趕上時代發(fā)展步伐,過上豐衣足食的生活,成為奔小康生活的新的人群。
3、村集體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。
山美村是一個沒有村集體企業(yè)的貧困村,年均收入不過1.4萬元,村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費全靠上級撥款和外部支援,村里幾乎沒有自主的經(jīng)濟能力,發(fā)展村集體經(jīng)濟、調(diào)整村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進外資和經(jīng)營項目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標。因此,幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍圖,開發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開工辦廠、辦企業(yè),創(chuàng)建村集貿(mào)市場,組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟,從而達到增加村集體和村民經(jīng)濟收入的雙重效果和實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進、和諧發(fā)展的奮斗目標。
4、新村規(guī)劃及村容村貌的整治。
山美村是一個擁有5000多人的大村,由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃,有新房無新村,新舊混雜,雜亂不堪,加之村民環(huán)境保護意識差,房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理,村里的排澇溝被生活垃圾堵塞,臭氣熏天,導致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是,嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。因此,整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點內(nèi)容,爭取建立村片區(qū)環(huán)境管理負責機制,籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊伍是必走之路,也是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。
5、基本農(nóng)田的保護與宅基地的規(guī)劃。
山美村人均耕地面積僅0.2畝,耕地少,人口多是村民致貧的主要原因,一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望,加之村里建設(shè)沒有規(guī)劃,公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無章擠占和破壞,本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。因此,保護基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當務(wù)之急,使農(nóng)田被擠占的問題得以解決,同時使新村規(guī)劃建設(shè)有計劃、有秩序平穩(wěn)進行。
6、督促當?shù)攸h委、政府加強村“兩委”班子組織建設(shè)。
大家都說:“火車跑得快,全靠車頭帶”。山美村至所以貧窮落后,歷屆領(lǐng)導班子能力較弱、計劃性工作不強、組織管理意識落后、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足,想得少,做得少所致,加上客觀存在的不利因素和困難,不能做到迎難而上,主動攻堅力度欠強,導致長期貧困而得不到改善。因此,加強村“兩委”班子組織建設(shè),提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力,真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個重要內(nèi)容,是實現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
三、具體任務(wù)、方法步驟及總體目標。
(一)20xx春節(jié)前對山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動。
(二)針對年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計劃。
(三)聯(lián)系當?shù)卣嚓P(guān)部門對山美村新村建設(shè)作出近、遠期規(guī)劃。
(四)選址村中央水塘處填一半后建一個集貿(mào)市場。
(五)將山美村星光之家與村廣場連同老人會廟堂建一個村中心休閑公園。
(六)引進技術(shù),變廢為寶,將山里礦渣進行利用,與礦山老板合作籌辦一個制磚廠。
(七)對山美村村容村貌進行整治,并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊伍。
(八)招商引資,辦一家加工型工廠(服裝廠)。
(九)組織貧困戶富裕勞動力進行相關(guān)技能培訓,并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。
(十)引進優(yōu)良品種,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
四、資金籌措及計劃安排。
五、具體要求及監(jiān)督管理。
1、領(lǐng)導要高度重視,堅持主要領(lǐng)導負責制,親自督導,指派專人負責,力爭將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶,責任到人”工作落到實處。
2、做好對接幫扶村的情況登記工作,與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系,并做好長期溝通的具體工作。
3、建立健全工作臺賬,將所有資料要進行歸納統(tǒng)計,填寫相關(guān)表格記錄卡,與照片資料一并上報市扶貧辦,并報省扶貧信息網(wǎng)上進行公布,定期統(tǒng)計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。
4、建立驗收管理規(guī)章制度。要求對幫扶項目嚴格實施全程監(jiān)督管理,并由責任單位會同相關(guān)部門進行項目驗收,督促檢查項目的工程進度和工程質(zhì)量,嚴防不良情況發(fā)生。
5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定,嚴格扶貧資金的監(jiān)督管理,確保有限的資金專款專用、用到實處。
6、必須重點注意三個方面的關(guān)系:一是扶貧要講究實效,不能簡單地搞個“面子工程”,要落實到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟,扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來,扶貧結(jié)果符合當?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。
7、實事求是,因地制宜。考察落實扶貧項目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當?shù)貙嶋H,不搞辦不到的項目,不許辦不成的愿。
8、工作組進駐當?shù)貟禳c工作時,要厲行節(jié)約,勤奮工作,以實際行動展示我企業(yè)嚴謹、實干的精神和作風,努力在百姓中樹立起應(yīng)有的良好形象。
六、附件。
1、惠來縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃。
2、山美村扶貧項目可行性報告。
3、山美村集貿(mào)市場及中心公園規(guī)劃圖。
根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對一測評”活動暨建設(shè)扶貧工作要求,駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實市委下達的扶貧工作任務(wù),在唐能武副市長的領(lǐng)導下,成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組,按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開展工作。工作組入村后,對洞口廟村進行了實地考察,組織村組兩委和群眾代表進行了座談,對存在的問題進行了詳細的調(diào)查摸底、分析研究,摸清了該村的基本情況,設(shè)想了該村脫貧致富的策略,明確了該村建設(shè)的具體項目,結(jié)合實際,特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下:
一、指導思想。
按照湖南省《關(guān)于加強新形勢下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進工作的意見》和永州市“建設(shè)扶貧”活動的部署,深入群眾、深入村,切實為人民群眾排憂解難,注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力,注重解決制約發(fā)展的突出問題,努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
二、目的。
通過扶貧工作實踐,著力建設(shè)好村級組織建設(shè),強化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。
三、存在困難及解決方案。
1、困難戶的經(jīng)濟救助。洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶,包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人,這些困難戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因,基本生活難以保障。
2、道路建設(shè)方面。村組道路部分沒有硬化到位,如村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段都是泥巴路,給村民出行、小孩上學帶來不便,也制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。擬將上述五公里泥巴路擴修為村級水泥路,需經(jīng)費萬元。
3、村民生活方面。洞口廟村居民有1300多人,無固定農(nóng)貿(mào)市場,農(nóng)產(chǎn)品交易和購物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn),來回需要10元錢車費,且乘車十分不便。該村地處三角地帶,南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村,周圍有二十多個村,人口將近2萬,可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟。為方便群眾,促進村經(jīng)濟更好更快地發(fā)展,擬在村文化活動中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個小型農(nóng)貿(mào)市場,需經(jīng)費萬元,具體情況見《洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)費預(yù)算表》。
4、衛(wèi)生方面。洞口廟村是一個擁有1300多人的大村,由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃,有新房無新村,新舊混雜,加之村民環(huán)境保護意識差,垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理,生活垃圾堵塞,導致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是,嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。為建新農(nóng)村、樹新風樹新貌,提高群眾生活水平,急需在于1、2組,3、4、5組,6、7、8組各建一個3米×3米的小型垃圾場,并指定專人進行管理和處理垃圾。
5、文化生活方面。該村文化活動中心為村小學改建而成,因年久失修,屋頂漏雨嚴重,內(nèi)外墻部分脫落,線路老化,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,存在較嚴重的安全隱患。為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活,現(xiàn)急需對村文化活動中心進行維修、補漏,購置部分辦公和娛樂設(shè)施設(shè)備,需經(jīng)費萬元,具體情況見《洞口廟村文化活動中心維修、補漏等經(jīng)費預(yù)算表》。
6、水利建設(shè)方面。村長洞小溪邊的亭子橋田野地勢比長洞小溪高,干旱季節(jié)亭子橋田野灌溉水源嚴重不足,為搞好田園水利建設(shè),長年水源浪費,需在長洞石橋上50米處修建滾水壩一個,用于農(nóng)田灌溉,預(yù)計經(jīng)費萬元,具體見《洞口廟村長洞滾水壩修建預(yù)算表》。
7、危橋改建。村里通往1、2組的長洞石橋為1969年始建,現(xiàn)嚴重老化,安全隱患大,且只能過人不能通車,嚴重阻礙了村組經(jīng)濟發(fā)展。為方便村民來往,促進村組兩岸經(jīng)濟發(fā)展,現(xiàn)急需對該橋進行改建,需經(jīng)費萬元,具體情況見《洞口廟村危橋改建工程預(yù)算表》。
8、基本農(nóng)田的保護與宅基地的規(guī)劃。洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝,耕地少,人口多是村民致貧的主要原因,一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望,本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。因此,保護基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當務(wù)之急。
《洞口廟村新宅里儲水池及附屬設(shè)施修建經(jīng)費預(yù)算表》。
四、實施方法和步驟。
(一)20xx年4月份前對洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對”送溫暖幫扶活動,制定三年脫貧計劃。
(二)解決好村與村、組與組之間道路建設(shè)問題,20xx年5月至12月31日前完成村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段的道路全面硬化。
(三)20xx年3月至6月完成村級亮化工程,包括垃圾處理、道路綠化等基礎(chǔ)工作,在此基礎(chǔ)上進行完善和加強管理。
(四)20xx年6月至10月完成村文化活動中心的維修、補漏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)20xx年2月至4月對長洞溪兩堤進行護坡,修建好滾水壩;5月至10月完成長洞石橋改建工作。
(六)計劃在20xx年3月至9月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場的籌建工作。
(七)加大農(nóng)田改造力度,在保護好現(xiàn)有田畝的基礎(chǔ)上,加大對荒地進行擴容改良,另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路,便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種、收割等。農(nóng)田改造工作分三年進行。
(八)組織貧困戶富裕勞動力進行相關(guān)技能培訓,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢,加大招商引資力度,創(chuàng)辦村級企業(yè),帶動全村走向富裕。
(十)加強村“兩委”班子組織建設(shè)。6月份前召開專題會議和全體黨員大會,加強村“兩委”班子組織建設(shè),提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力,真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個重要內(nèi)容,是實現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
五、具體要求及監(jiān)督管理。
1、領(lǐng)導要高度重視,堅持主要領(lǐng)導負責制,親自督導,指派專人負責,力爭將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶,責任到人”工作落到實處。
2、做好對接幫扶村的情況登記工作,與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系,并做好長期溝通的具體工作。
3、建立健全工作臺賬,將所有資料要進行歸納統(tǒng)計,填寫相關(guān)表格記錄卡,與照片資料一并上報市扶貧辦,并報省扶貧信息網(wǎng)上進行公布,定期統(tǒng)計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。
4、建立驗收管理規(guī)章制度。要求對幫扶項目嚴格實施全程監(jiān)督管理,并由責任單位會同相關(guān)部門進行項目驗收,督促檢查項目的工程進度和工程質(zhì)量,嚴防不良情況發(fā)生。
5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定,嚴格扶貧資金的監(jiān)督管理,確保有限的資金專款專用、用到實處。
6、必須重點注意三個方面的關(guān)系:一是扶貧要講究實效,不能簡單地搞個“面子工程”,要落實到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟,扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來,扶貧結(jié)果符合當?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。
7、實事求是,因地制宜??疾炻鋵嵎鲐氻椖俊l(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當?shù)貙嶋H,不搞辦不到的項目,不許辦不成的愿。
8、工作組進駐當?shù)貟禳c工作時,要厲行節(jié)約,勤奮工作,以實際行動展示我企業(yè)嚴謹、實干的精神和作風,努力在百姓中樹立起應(yīng)有的良好形象。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇八
網(wǎng)格化管理是在將現(xiàn)代管理理論與“數(shù)字城市”技術(shù)相結(jié)合后催生出的新型社會公共管理模式,從應(yīng)用之初就在城市管理中發(fā)揮出顯著的優(yōu)勢,隨即被應(yīng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中。下面是有農(nóng)村網(wǎng)格管理工作實施方案,歡迎參閱。
為了進一步創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活崢嶸村資源,強化服務(wù)功能,改進社區(qū)管理服務(wù),提高工作效能,根據(jù)綜治“屬地管理原則”和網(wǎng)格化服務(wù)管理劃分區(qū)域,將全村所有固定電話逐一分解到責任組村干部。實行“五包”、杜絕“四訪、”做到“三到”,結(jié)合我村實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標。
通過村管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)村管理的水平化、精細化、信息化,村服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則。
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織。
成立由片長為第一責任人、村二位主干為主要責任人、駐村干部負責人、包組責任人,綜治辦主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,實施村網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,具體落實網(wǎng)格化管理工作。村班子成員及村駐片人員負責人實行包聯(lián)制度。
四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責任人。
1、按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求,實行了“包案、包人、包責任、包滿意”轄區(qū)面積,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。按原計生責任包組進行分格劃分,擔任各負其職的工作任務(wù)。
2、鎮(zhèn)駐村下片干部責任區(qū)域名單如下:
第一責任人:莊金紅(片長)。
駐村干部責任人:劉惠明(1-4組)。
劉軍輝(5-6組)。
鄭惠建(7-10組)。
崢嶸村村干部人員網(wǎng)格化分布責任區(qū)域名單如下:
第一組網(wǎng)格:1—6組。
網(wǎng)格組長:鄭章木。
成員:鄭忠星、鄭明娥、陳賢蘭。
第二組網(wǎng)格:7—13組。
網(wǎng)格組長:鄭玉才。
成員:鄭建海、劉鉛珠、鄭淑瓊、鄭賢珍。
五、工作職責。
六、工作程序。
一般性工作:網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理,登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的工作:網(wǎng)格責任人現(xiàn)場受理,帶回村受理中心處,處理結(jié)果報鎮(zhèn)相關(guān)部門,突發(fā)性亊件:網(wǎng)格責任人立即上報鎮(zhèn)、村相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格責任人現(xiàn)場跟蹤,需要審批的工作:網(wǎng)格責任人掌握信息。
七、工作要求。
1、崗位要求網(wǎng)格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;主動與群眾交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網(wǎng)格責任人工作日志,動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務(wù)管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳,多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。要利用村宣傳欄、公共活動場所、等張貼宣傳材料,向每個群眾發(fā)放宣傳單;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責等信息。
3、整合資源立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務(wù)。
八、考核獎懲。
對網(wǎng)格責任人的的考核納入千分制考核,對長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
為了進一步創(chuàng)新躍進村管理與服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強化服務(wù)功能,提高工作效能。按照社區(qū)網(wǎng)格化管理堅持以人為本,服務(wù)于民,實現(xiàn)村民自我管理,自我服務(wù),自我教育,自我監(jiān)督的重要平臺。是健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制的迫切需要。為建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理有效機制,現(xiàn)結(jié)合躍進村實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以黨的精神為指導,按照科學發(fā)展觀的要求,以網(wǎng)格化為依托,以新體制為保障。構(gòu)建起橫到邊,縱到底,職能到位,責任到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格。使社區(qū)工作進一步標準化,規(guī)范化,網(wǎng)格化,精細化和科學化,以適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要。
二、基本原則。
建立起條塊結(jié)合,以村民院落劃分為主,上下聯(lián)動,整體推進,重心下沉,夯實基礎(chǔ),以人為本,關(guān)注民生,一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運轉(zhuǎn)靈活的工作機制。
三、總體目標。
通過推進社區(qū)管理機制和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制,高效的工作運行機制,規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
四、組織建設(shè)。
成立以村支書任組長,主任為副組長,村兩委成員,組長,社員,黨員為成員的躍進村網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組。負責對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。
五、劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責任人。
按照任務(wù)相適應(yīng),方便管理,界定清楚的要求。根據(jù)自管小組分類。依據(jù)戶籍人口,活動人口,人戶分離,和管轄面積。合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格,原則上按照每組院落分布劃分網(wǎng)格。駐各組企業(yè)就近劃入網(wǎng)格,網(wǎng)格負責人一般由村兩委成員及小組組長擔任,同時制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò)圖。各網(wǎng)格成員由村兩委成員及小組組長全部劃分入網(wǎng)格。
六、工作職責。
社區(qū)網(wǎng)格化管理實行人員、職能、任務(wù)三落實。具體承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務(wù)。協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)。網(wǎng)格責任人的管理和服務(wù),要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近村民群眾合理需求和訴求的實際。關(guān)注民生問題和村民對物質(zhì),精神文化生活的需求,負責信息收集全民服務(wù)簡易問題處理等。對于涉及面大,深層次復(fù)雜的問題,以及當前難以解決的問題,及時反饋到網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組綜合處理或上報鎮(zhèn)有關(guān)部門處理。
七、工作程序。
一般性工作網(wǎng)絡(luò)責任人現(xiàn)場處理,登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作,網(wǎng)格責任人現(xiàn)場受理,帶回村委會商討處理,處理結(jié)果報村兩委及相關(guān)部門。反饋服務(wù)管理對象,社會性工作網(wǎng)格負責人立即上報,村及鎮(zhèn)相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格責任人現(xiàn)場跟蹤。需要審批的工作,網(wǎng)格責任人掌握信息,村兩委受現(xiàn)界定,上報鎮(zhèn)職能部門審批,同時實行三級公示制度。
八、工作要求。
2、加強宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持率和參與率。在村宣傳欄,公共活動場所,各個村民小組張貼宣傳材料。向每個住戶發(fā)放一封信,在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話,工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責等信息。向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能:要強化以下五種功能。一是信息聯(lián)通功能,準確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣,運轉(zhuǎn)快速;三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會資源和市場資源,善于整合利用;四是全民服務(wù)功能,社區(qū)村民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù);五是社會保障功能,為村民,尤其是弱勢群體提供社會救助,創(chuàng)造就業(yè)機會。
九、考核獎懲。
對網(wǎng)格責任人及格內(nèi)人員實行定期考核制度??己宿k法另行制定,對長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺接受上及監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督,社會監(jiān)督,群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私,玩忽職守等行為,將依法依規(guī)嚴肅處理。
為全面加強社會管理責任體系建設(shè),完善我鄉(xiāng)社會管理長效機制,提升社會管理水平,推進社會管理信息化,根據(jù)上級文件精神,決定全面推進社會管理網(wǎng)格化建設(shè)工作。為確保此項工作的扎實推進,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、總體目標。
通過村管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)村管理的扁平化、精細化、信息化,村服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。努力建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的和諧村。
二、指導原則。
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織。
成立由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,機關(guān)各部門、各村主要負責同志為成員的實施社會管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,具體落實網(wǎng)格化管理工作。
2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。農(nóng)村區(qū)域一般以多個村民組或相對集中居住區(qū)域為基礎(chǔ)設(shè)置網(wǎng)格。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖,制作各網(wǎng)格公示牌。
五、人員設(shè)置。
1、駐村干部聯(lián)系一級網(wǎng)格:全鄉(xiāng)9個行政村為一級網(wǎng)格,組長由分管各村的班子成員擔任,管理和服務(wù)團隊由各村下鄉(xiāng)隊長和成員擔任。
2、兩委干部聯(lián)系二級網(wǎng)格:村兩委干部聯(lián)系對象為所在網(wǎng)格區(qū)的村民代表,黨小組長配合村兩委干部工作。
3、村民代表聯(lián)系三級網(wǎng)格:村民代表聯(lián)系對象為所在網(wǎng)格區(qū)的農(nóng)戶。
六、工作職責。
1、駐村干部(一級網(wǎng)格)主要職責是:完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的工作,指導各網(wǎng)格片組開展工作,處理上交的矛盾、糾紛和問題。
2、兩委干部(二級網(wǎng)格)(網(wǎng)格長)主要職責是:對村民代表反映的矛盾糾紛和問題,村兩委干部及時的參與與解決協(xié)調(diào),對無法調(diào)解或解決的問題,及時報村兩委會,重大事件同時上報鄉(xiāng)有關(guān)部門;村兩委干部每半年至少與聯(lián)系代表有一次專題談心、走訪或座談,了解掌握代表的思想狀況和生產(chǎn)生活情況,實實在在解決一些實際問題,并做好相關(guān)記錄。
對聯(lián)。
系戶反映的信訪問題和矛盾糾紛,及時妥善化解,將矛盾糾紛調(diào)處在萌芽狀態(tài),盡力做到小事不出組。對調(diào)解不了的矛盾糾紛,及時上報聯(lián)系的村兩委干部,并協(xié)助做好工作,重大事件直接報村兩委和鄉(xiāng)有關(guān)部門。村民代表每年走訪聯(lián)系戶2次以上,了解掌握聯(lián)系對象的思想狀況和生產(chǎn)生活情況,收集反饋各種信息,并做好相關(guān)記錄。
七、工作程序。
網(wǎng)格責任人(網(wǎng)格長)根據(jù)不同工作類型,采取相應(yīng)的程序及時處置有關(guān)事項。對于一般性事項,網(wǎng)格責任人(網(wǎng)格長)可現(xiàn)場處理,登記備案;對于協(xié)調(diào)性事項、突發(fā)性事項、審批性事項等,要及時上報鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心。
八、工作要求。
1、崗位要求。
(1)、建立每日巡查制度。網(wǎng)格員堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次,確保及時掌握情況,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。做到“六清”(家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清、居民服務(wù)需求清、群眾關(guān)注的熱點難點清)。
2、建立走訪居民制度。網(wǎng)格員做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶,一年至少走訪一遍全體住戶,掌握民情,服務(wù)居民。做到“四到四訪四報告”(“四必到”:發(fā)生突發(fā)事件、鄰里糾紛、居民家庭重大變故、居民有訴求第一時間到;“四必訪”:網(wǎng)格內(nèi)困難居民、重點幫扶對象、獨居老人、殘疾人家庭、信訪、維穩(wěn)、防邪重點人、社區(qū)矯正人員等每月必訪;“四必報”:發(fā)現(xiàn)不安全隱患、不穩(wěn)定因素、新增計劃外生育、流動人員遷入遷出必報)。
3、建立工作例會制度。村委每周召開一次會議,開展工作交流,分析存在問題,研究改進方法。
2、加強宣傳多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。在村宣傳欄、公共活動場所等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責任人(網(wǎng)格長)照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責等信息,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人(網(wǎng)格長)服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能要強化以下五種功能:一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。村民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會保障功能。為村民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
九、考核獎懲。
對網(wǎng)格責任人的的考核納入百分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇九
各村:
為進一步深入推進我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,倡導健康、科學、文明的生活方式,保障農(nóng)民群眾身體健康,現(xiàn)就我鎮(zhèn)20**年農(nóng)村改廁工作制定如下實施方案:
一、目標任務(wù)。
20**年我鎮(zhèn)古橋畈村實施農(nóng)村改廁50戶(均為無害化衛(wèi)生廁所)。
二、資金籌集。
農(nóng)村改廁所需資金,實行政府支持引導與集體、群眾自籌相結(jié)合,多渠道籌集。
1.政府補助。省財政安排專項補助資金每戶400元。
2.集體扶持。村集體經(jīng)濟組織應(yīng)對本地農(nóng)村改廁在資金、人力、物資上給予扶持。
3.社會參與。有關(guān)部門和單位要把農(nóng)村改廁工作列入本部門、本單位幫扶工作的`重要內(nèi)容,在資金、技術(shù)、物資上給予幫助。
4.群眾自籌。除上級財政補貼的材料外,建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁所需的其余建材由農(nóng)戶自購。
三、規(guī)范施工管理。
1.改廁器材采購。由鎮(zhèn)改廁辦申請,并提供購置清單,由縣統(tǒng)一招標采購。
2.施工質(zhì)量控制。提倡使用規(guī)?;a(chǎn)水泥預(yù)制化糞池;如用磚砌化糞池,要在驗收質(zhì)量合格后方能撥付補助資金;鎮(zhèn)改廁辦要組織相關(guān)專業(yè)人員在施工過程中加強指導,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
3.施工進度控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責改廁施工組織,并將進度上報縣改廁辦,縣改廁辦定期督查改廁進度并及時匯總上報市改廁辦。
4.工程竣工驗收。鎮(zhèn)自查后向縣改廁辦申報,縣改廁辦組織相關(guān)專業(yè)人員對改廁工程進行質(zhì)量驗收,登記造冊,核查受益戶情況,初驗合格后,申報市改廁辦驗收。
四、有關(guān)要求。
(一)加強領(lǐng)導,明確職責。
鎮(zhèn)政府要進一步加強對農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導,明確職責分工,落實工作責任,組織好項目實施工作;鎮(zhèn)改廁辦負責農(nóng)村改廁技術(shù)指導和培訓,同時要加大督查力度,確保建設(shè)質(zhì)量和進度,及時匯報進度,把農(nóng)村改廁工作作為環(huán)保示范村創(chuàng)建標準之一,切實提高衛(wèi)生戶廁普及率。
(二)深入宣傳,廣泛發(fā)動。
要通過電視、廣播、報紙等多種媒體繼續(xù)大力宣傳農(nóng)村改廁工作的重要意義,教育群眾破除傳統(tǒng)的用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣,引導群眾建立健康文明的生活方式,增強自我保健意識,自覺參與改廁工作。要印發(fā)有關(guān)衛(wèi)生廁所使用方法的資料,深入農(nóng)戶宣傳,確保農(nóng)戶正確使用。
(三)全面推進,分步實施。
1.改廁選點。我鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況,結(jié)合省級興隆村示范村建設(shè),選擇古橋畈村墩子、農(nóng)場和石門為農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點村莊。改廁實行以點帶面,整村推進,三年后該村的改廁普及率要達到85%以上。
2.規(guī)范廁址。所有改廁戶的廁屋必須建在院內(nèi),少數(shù)農(nóng)戶不具備院內(nèi)建廁條件的,廁屋應(yīng)建在住房10米以內(nèi)。
3.時間要求。根據(jù)已下達的目標任務(wù),進一步加大農(nóng)村改廁工作力度,保證20**年6月底完成改廁任務(wù)。
4.加強督查。鎮(zhèn)改廁辦要進一步加大古橋畈村改廁工作的督查力度,每月檢查督查不少于2次,并將完成情況上報縣主管部門。
(四)逐級考核,總結(jié)驗收。
1.自查??h改廁辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁情況進行逐村逐戶檢查,根據(jù)檢查結(jié)果采取針對性措施拾遺補缺,確保全面完成改廁工作任務(wù)。
2.驗收。申請縣改廁辦考核驗收。
3.對改廁情況及時總結(jié)并上報。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇十
為加快推進全縣新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,按照省、市新農(nóng)村辦總體部署和《莊浪縣“”社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》,結(jié)合縣情實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,堅持因地制宜、循序漸進、量力而行、盡力而為的原則,以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,以增加農(nóng)民收入為核心,以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,以改善村容村貌為突破口,全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,努力發(fā)展農(nóng)村公共社會事業(yè),持續(xù)提高農(nóng)民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量,統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項事業(yè),全力構(gòu)建富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村。通過以點帶線,軸線結(jié)合,連片開發(fā),在3-5年時間內(nèi),縣內(nèi)四條主要交通出口沿線村全部實現(xiàn)新農(nóng)村化。
二、基本原則。
1、因地制宜,分類指導。充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,立足區(qū)域性差異和鄉(xiāng)村實際,按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、項目帶動型、生態(tài)移民型、商貿(mào)經(jīng)營型、三清五改型等模式有重點地穩(wěn)步推進。
2、突出重點、提高效益。堅持從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊。
迫的實際問題入手,區(qū)分輕重緩急,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高人口素質(zhì)和加強領(lǐng)導班子建設(shè)等重點,努力探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)好的形式和辦法,提高建設(shè)實效。
3、量力而行,務(wù)求實效。制定目標、任務(wù)和措施時,既嚴格標準,又切實可行,不盲目攀比,不增加農(nóng)民負擔,不搞脫離實際的政績工程。要正確處理階段性目標和長遠目標的關(guān)系,既要量力而行,又要盡力而為,切忌急功近利。要求實務(wù)真,真抓實干,務(wù)求實效,不搞形式主義。要堅持實事求是,民主商議,不搞強迫命令。
4、政府主導,農(nóng)民主體。政府要強力推動,整合資源,形成合力,創(chuàng)造條件,搞好服務(wù),組織和引導農(nóng)民群眾積極參與。要發(fā)揮農(nóng)民主體作用,實現(xiàn)村民自治,充分調(diào)動農(nóng)民積極性。要堅持以人為本,充分尊重農(nóng)民意愿,以農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標準。
三、目標任務(wù)。
20xx年,新開建水洛鎮(zhèn)新興村、南湖鎮(zhèn)石峽村和陳莊村、朱店鎮(zhèn)東街村、萬泉鎮(zhèn)霍李村、韓店鎮(zhèn)東門村、岳堡鄉(xiāng)崔家村、趙墩鄉(xiāng)王堡村、柳梁鄉(xiāng)陳山村、臥龍鄉(xiāng)魏灣村和劉羅村、大莊鄉(xiāng)劉溝村和丁山村、陽川鄉(xiāng)劉灣村、良邑鄉(xiāng)良邑村和何柳村、通化鄉(xiāng)通邊村和新莊村、永寧鄉(xiāng)河灣村和老莊村、鄭河鄉(xiāng)具峽村、南坪鄉(xiāng)寺門村和王溝村、盤安鄉(xiāng)王宮村和焦灣村等25個新建村,全面建成水洛鎮(zhèn)徐碾村、朱店鎮(zhèn)吳溝村、萬泉鎮(zhèn)崔坪村、韓店鎮(zhèn)聶坪村、岳堡鄉(xiāng)岳堡村、楊河鄉(xiāng)逯岔村和馬寺村、趙墩鄉(xiāng)趙墩村、柳梁鄉(xiāng)柳渠村、陽川鄉(xiāng)茍岔村、鄭河鄉(xiāng)鄭河村等11個續(xù)建村。
通過開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),使36個示范村基本達到“三有四好五提高”。“三有”即有一個支撐農(nóng)民致富的主導產(chǎn)業(yè),有一個戰(zhàn)斗力較強的領(lǐng)導班子,有一個健全的管理機制?!八暮谩奔喘h(huán)境衛(wèi)生好,家庭鄰里關(guān)系好,民主管理好,社會治安好?!拔逄岣摺奔刺岣咿r(nóng)民收入,人均純收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆蓋面,有線電視入戶率達到85%以上;電話入戶率達到85%以上;提高農(nóng)民素質(zhì),農(nóng)村青壯年勞動力成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人;提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平,建有衛(wèi)生室、文化室、老年活動室、購物中心及體育活動場所;提高社會文明程度,物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,村風民風明顯好轉(zhuǎn)。
四、工作重點。
(一)進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞全縣果品、洋芋、畜牧、勞務(wù)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,堅持效益和規(guī)模并重,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),努力興辦龍頭企業(yè),擴大產(chǎn)業(yè)基地,帶動種養(yǎng)大戶,發(fā)展新經(jīng)濟組織,促進四大產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。一是積極扶持引導龍頭企業(yè)建設(shè)。發(fā)揮“莊薯”品牌效應(yīng),加大銀海、宏達淀粉企業(yè)的環(huán)保技改和達產(chǎn)達標力度,新建千噸貯藏庫1座,產(chǎn)能2萬噸以上的精淀粉企業(yè)1戶,逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子,帶動洋芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;進一步延伸果品產(chǎn)業(yè)鏈條,新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調(diào)果庫;建成以關(guān)山和中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的良種肉牛生產(chǎn)基地,發(fā)展千頭養(yǎng)牛村8個、萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)2個,通過聯(lián)戶入股和招商引資,新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)18處,開建10萬頭生豬屠宰和全價飼料2戶龍頭企業(yè),示范、輻射、帶動全縣畜牧業(yè)向規(guī)?;⑿б婊l(fā)展。二是擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。全縣建成產(chǎn)業(yè)基地面積33萬畝,其中洋芋產(chǎn)業(yè)基地26萬畝(種薯基地3萬畝);果品產(chǎn)業(yè)新植果園5萬畝,穩(wěn)步擴大基地面積,加強標準化管理,提高果品質(zhì)量;畜牧產(chǎn)業(yè)新增優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝,在柳梁陳山等8鄉(xiāng)10村實施扶貧開發(fā)整村推進項目,新增養(yǎng)牛戶600戶;勞務(wù)產(chǎn)業(yè)依托“梯田人”勞務(wù)品牌,繼續(xù)實施“萬名青年務(wù)工人員南下就業(yè)工程”,加強與發(fā)達地區(qū)知名企業(yè)的勞務(wù)合作,新建勞務(wù)基地50處,拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。努力促進勞務(wù)輸出由體力型向技能型、分散輸出向有組織輸出轉(zhuǎn)變,力爭全年輸出勞務(wù)工10萬人(次),勞務(wù)收入突破6億元,爭創(chuàng)全國勞務(wù)經(jīng)濟示范縣。同時,大力推廣農(nóng)業(yè)實用科技,實施好小麥良種補貼項目,積極引進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效優(yōu)良作物品種,提高糧食單產(chǎn),確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增。
(二)認真實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目,進一步改善生產(chǎn)生活條件。把改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件作為一項長期的任務(wù),整合水利、交通、生態(tài)移民、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,增強新農(nóng)村建設(shè)后勁。一是水利建設(shè)。開建莊浪河川人飲工程,解決4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19村、4180戶2萬人的飲水困難;實施金鎖灌區(qū)維修工程,維修渠道3.36公里,新增灌溉面積1200畝,恢復(fù)灌溉面積3300畝。二是道路建設(shè)。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門、朱店橋至石門口至謝家等鄉(xiāng)村道路28公里。三是移民搬遷。建成7處移民安置區(qū),搬遷安置群眾2084人。四是生態(tài)能源建設(shè)。繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和小流域綜合治理,完成荒山造林2萬畝、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝,綠化鄉(xiāng)村道路180公里;新建淤地壩6座,建成各類小型攔蓄工程20處,新修梯田6000畝,完成水土流失治理面積28平方公里、重點流域治理及封禁治理12.5平方公里;認真實施沼氣國債項目,發(fā)展農(nóng)村清潔能源。
(三)大力發(fā)展社會事業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、科技等社會事業(yè),不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學危房改造工程,進一步優(yōu)化學校布局,啟動村衛(wèi)生室建設(shè)項目,改善農(nóng)村教育衛(wèi)生基礎(chǔ)條件;完善農(nóng)村文化體育設(shè)施,建成87個“農(nóng)家書屋”。新建南湖中心敬老院,不斷擴大農(nóng)村社會保障覆蓋面,爭取將我縣列入全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣。積極開展扶貧濟困活動,盡最大努力解決好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活。
(四)加大支農(nóng)服務(wù)力度,為新農(nóng)村建設(shè)增添發(fā)展動力。全面落實糧食直補、退耕還林、“兩免一補”等強農(nóng)惠農(nóng)政策,推行惠農(nóng)財政補貼資金支付方式改革,對各類惠農(nóng)財政補貼資金實行專戶管理,封閉運行,采取“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理模式,切實保護群眾利益,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加大科普宣傳和科技推廣力度,落實科技特派員制度,積極引導和鼓勵科技人員深入生產(chǎn)一線領(lǐng)辦經(jīng)濟實體,切實提高科技服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。積極籌措支農(nóng)資金,加強農(nóng)產(chǎn)品促銷,建好“綠色通道”,管好生產(chǎn)資料市場,加大生資打假力度,保護群眾利益。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。深入開展政務(wù)、村務(wù)公開,積極推進基層民主政治建設(shè)。
(五)推進村容村貌整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照總體規(guī)劃,結(jié)合各村實際,對村容村貌實施“四清四化”(四清即清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房;四化即硬化、綠化、美化、凈化)工程,重點是對堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進行清理。積極推行垃圾分類處理、生活垃圾無害化處理后還田。探索建立輪流值日、聘請保潔員、有償服務(wù)、推選專人負責等制度,加強對垃圾的管理,從根本上改善村容村貌和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。組織群眾對道路溝渠進行徹底清理,保證溝渠暢通。搞好房屋整修,重點抓好破舊房屋翻修,整治改造農(nóng)戶面貌,使農(nóng)村道路、庭院整潔,室內(nèi)干凈衛(wèi)生,柴草、雜物堆放整齊,居民生活井然有序。
(六)倡導健康文明新風,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。成立新農(nóng)村管委會、理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織,建立健全以《村規(guī)民約》為重點的各項規(guī)章制度,使村民有章可循,照章辦事,樹立文明新風。加強人口素質(zhì)建設(shè),有組織、有計劃、分期分批開展農(nóng)業(yè)科技培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。深入開展農(nóng)村形勢和政策教育,認真實施公民道德建設(shè)工程,大力倡導尊老愛幼、計劃生育、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明新風,引導農(nóng)民崇尚科學,抵制迷信,移風易俗,破除陋習,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚,培養(yǎng)科學健康的生活方式。積極開展和諧家庭、和諧村組以及“十星級文明戶”、“文明村組”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提高農(nóng)村的文明程度和農(nóng)民的整體素質(zhì)。
(七)加強民主政治建設(shè),完善村民治理機制。加強農(nóng)村基層組織陣地建設(shè),改善農(nóng)村黨組織和村委會辦公條件,搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育,加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術(shù)培訓力度,增強帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。加大對軟弱渙散基層組織的整頓力度,切實增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,不斷提高基層干部服務(wù)群眾、加快推進新農(nóng)村建設(shè)的工作水平。按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求,從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村組干部,努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。加強黨員教育管理工作,健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。充分發(fā)揮村民自治組織的作用,完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度,引導農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè),依法有效行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強社會治安綜合治理,妥善處理農(nóng)村各種矛盾,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
(八)高標準建設(shè)示范村,為全面推進新農(nóng)村建設(shè)提供樣板。按照抓點示范、以點促面、整體推進的思路,對年內(nèi)開建的36個示范村,逐村落實村莊建設(shè)規(guī)劃、具體建設(shè)內(nèi)容、整合到村的項目、幫建單位與幫建措施,為全縣新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造典型,探索路子。全縣36個示范村年內(nèi)共規(guī)劃新建住宅540戶4.8萬平方米,建成“一池三改”沼氣示范戶2400戶,“村村通”工程1000戶,發(fā)展養(yǎng)牛戶600戶,建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)1處,示范推廣種植良種小麥1100畝、全膜洋芋1.2萬畝、全膜玉米2.3萬畝,間作蔬菜和藥材1400畝,種植優(yōu)質(zhì)牧草2400畝,栽植綠化樹3.7萬株,有組織輸出勞務(wù)工2100人,拆除違章建筑5100平方米,新修維修道路11條39.5公里,硬化巷道252條29.3公里,修建排洪渠2.1萬米,配套橋涵1座,新建村文化活動中心36處,建成文化宣傳墻1.2萬平方米。
五、保證措施。
1、加強組織領(lǐng)導,靠實工作責任。把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)村工作的核心內(nèi)容,對確定的新農(nóng)村示范村,集中領(lǐng)導力量,實行包抓包建。包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級領(lǐng)導,要把示范村牢牢抓在手上,經(jīng)常深入鄉(xiāng)村調(diào)研、督查,協(xié)調(diào)解決問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手每人要包抓一個示范村,具體落實建設(shè)任務(wù)。要通過加強村級組織建設(shè),為示范村建設(shè)提供組織保證。要加強思想發(fā)動和宣傳動員,充分利用報紙、廣播、電視等各種宣傳工具,及時宣傳新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的好思路、好經(jīng)驗、好典型,拓寬農(nóng)民反映意見及建議的渠道,在全縣上下形成抓新農(nóng)村建設(shè)的工作氣氛。
2、整合項目資金,健全投入機制。堅持“農(nóng)民自籌為主、政府引導為輔、社會力量參與”的新農(nóng)村建設(shè)投入機制,多渠道籌集建設(shè)資金,國家投入主要用于公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),房屋改造、室內(nèi)設(shè)施建設(shè)等投入由農(nóng)戶承擔。要在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上,確保新增財政支出和固定資產(chǎn)投資向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,加大政府投入力度,擴大公共財政向農(nóng)村的覆蓋范圍,強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)??h直各有關(guān)部門要認真落實上級政策、使用好上級投入資金,積極向上爭取支持。有效整合農(nóng)村公路、扶貧開發(fā)、安全飲水、農(nóng)村能源、以工代賑等項目資金,集中支持新農(nóng)村建設(shè)。進一步加大政策扶持力度,統(tǒng)籌考慮重大項目安排,拓寬投資建設(shè)思路,積極探索土地資產(chǎn)運作、個人資本參與、企業(yè)投資經(jīng)營、業(yè)主承包開發(fā)、共同投資管理等辦法,吸納社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵引導社會資本特別是工商資本參與社會主義新農(nóng)村建設(shè),調(diào)動全社會力量扶農(nóng)助農(nóng)興農(nóng),逐步形成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制和多元化投融資機制。
3、強化部門職能,形成建設(shè)合力。各有關(guān)部門要根據(jù)職責分工,分項目制定具體的實施方案。建設(shè)、國土部門負責各示范村建設(shè)規(guī)劃,并提供各種風格的民宅設(shè)計方案;交通部門負責示范村公路勘察設(shè)計和建設(shè)技術(shù)指導,向上爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目;衛(wèi)生、能源部門負責搞好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè);水利部門負責農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)以及農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計和技術(shù)服務(wù);林業(yè)部門負責制定示范村綠化總體規(guī)劃、自然村庭院綠化、道路綠化規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)指導工作;電力、電信、廣電部門負責做好通電、通信息、通廣播電視工作。其它部門也要根據(jù)職能,及時提供各種服務(wù)和幫助,搞好協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,整體推進新農(nóng)村建設(shè)。
4、發(fā)揮農(nóng)民主體作用,建立民主管理機制。通過各種途徑發(fā)動群眾、教育群眾、引導群眾,使農(nóng)民自覺成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案應(yīng)當經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過,需要農(nóng)民出資出勞的,必須按農(nóng)村稅費改革后村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定,辦理批準和備案手續(xù)。堅持村務(wù)公開制度,自覺接受群眾監(jiān)督。注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老黨員、老教師、老模范)在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用,使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的重要參與者。要積極探索組建新農(nóng)村建設(shè)理事會、各種農(nóng)村社區(qū)服務(wù)組織,具體負責各項工程的實施和監(jiān)督管理,逐步在新農(nóng)村建設(shè)中形成農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的長效機制。
5、嚴格目標考核,促進任務(wù)落實??h委、縣政府將新農(nóng)村建設(shè)列入全縣年度目標責任考核體系,制定具體的考核指標和驗收辦法進行單項考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要建立健全嚴格的責任落實制度,把各項建設(shè)任務(wù)分解到人,把工作責任靠實到人,形成一級對一級負責、逐級狠抓落實的工作格局,確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)。縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室要加強督促檢查和工作調(diào)度,及時掌握、通報各示范村建設(shè)進展情況。對完成建設(shè)任務(wù)的村鎮(zhèn),堅持建成一個,驗收一個,確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康有序進行。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇十一
根據(jù)上級對鄉(xiāng)村振興工作的部署要求,為深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,推進全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,加強農(nóng)村生活垃圾清理整治,切實建立健全長效管理機制,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
全面提升鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生面貌,改變我鎮(zhèn)目前路域沿線及農(nóng)村臟亂差、垃圾遍地的現(xiàn)狀,爭創(chuàng)滿分村和一流村,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作在全市進入優(yōu)秀等次,為全鎮(zhèn)人民群眾創(chuàng)造宜居、清潔、美麗的人居環(huán)境。
20xx年2月至20xx年12月底。
市級每月10%村莊環(huán)境衛(wèi)生抽檢工作,要求被抽檢的18個村莊中滿分村爭取達到10個以上,其他村莊得分不得低于全市平均分。
(二)上下半年合格村驗收工作。
市級組織的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下半年兩次村村到合格村驗收中,爭取滿分村達到120個以上,其它村莊得分不低于全市平均分。
(三)日常督查考核工作。
村莊周邊、路域、灣塘不存在生產(chǎn)、生活、白色垃圾和建筑垃圾;村內(nèi)無亂堆亂放現(xiàn)象(柴草堆、雜物堆、糞堆、磚瓦石塊堆、玉米秸、玉米棒囤、花生蔓等);村內(nèi)生活垃圾入桶;建立建筑垃圾、柴草臨時存放點并定期清理;管區(qū)調(diào)度村莊對市鎮(zhèn)兩級環(huán)衛(wèi)部門日常督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
在市每月抽查和上下半年合格村驗收之前一周,由包區(qū)領(lǐng)導組織本管區(qū)包村干部和村干部逐村進行環(huán)境衛(wèi)生全面檢查,自查問題,主動整改。每月管區(qū)自查按照20%的比例確定滿分村莊和按照20%的比例確定環(huán)境衛(wèi)生落后村莊,并將名單報大隊長和鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦。
(二)工作大隊組織開展環(huán)境衛(wèi)生抽查行動。
各工作大隊每季度組織開展一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生抽查行動。由大隊長帶隊,組織包區(qū)領(lǐng)導、管區(qū)人員、村干部等對轄區(qū)村莊進行抽查,現(xiàn)場由分管領(lǐng)導和大隊長作點評,對發(fā)現(xiàn)問題由所在管區(qū)負責督促村莊立即整改落實。
(三)全鎮(zhèn)觀摩活動。
鎮(zhèn)級組織半年開展一次全鎮(zhèn)觀摩,對滿分典型村莊、落后村莊進行重點觀摩,由包區(qū)領(lǐng)導、管區(qū)、村莊負責人分別介紹環(huán)境衛(wèi)生整治開展情況,大隊長進行點評,著力營造比學趕超的良好氛圍。
(四)市級每月抽檢和上下半年驗收結(jié)果運用。
鎮(zhèn)政府每月以政府文件的形式通報市級抽檢和上下半年驗收及日常督查各村得失分情況和存在問題。當月抽檢和上下半年驗收得分低于全市平均分的村莊,由所在管區(qū)主任和村莊負責人在專門會議上作表態(tài)發(fā)言,扣除村莊年度環(huán)境衛(wèi)生考核分數(shù),連帶扣減管區(qū)經(jīng)費,并自動列入次月必查村,連同新抽取的18個村莊一并接受市級檢查,直至達到合格分數(shù);列入次月必查村莊的,次月抽查不享受滿分村待遇,若在次月中依然得分低于全市平均分的,參照《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》第四條之規(guī)定,翻倍扣分及扣減管區(qū)經(jīng)費。
成立舊店鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生攻堅領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在舊店環(huán)衛(wèi)辦,負責全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常督查工作。
各管區(qū)主任為攻堅的主要責任人,對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作負總責,負責調(diào)度村莊形成常態(tài)化機制,與集中清理相結(jié)合,爭創(chuàng)更多數(shù)量的滿分村,爭取更高的考核分數(shù)。
各網(wǎng)格村莊負責人為攻堅的第一責任人,對本村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治工作負總責,需要統(tǒng)籌安排村莊內(nèi)外日常環(huán)境衛(wèi)生清理、對保潔員的管理、衛(wèi)生費的收取、長效機制的建立等全面工作。
綜合行政執(zhí)法中隊配合做好村莊違法建筑拆除工作。
拆違辦負責配合管區(qū)、村莊依法對村莊違法建筑下達拆除通知,組織協(xié)調(diào)管區(qū)、村莊、行政執(zhí)法、自然資源等部門對違法建筑進行認定及拆除。
派出所負責嚴厲打擊阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)和暴力抗法行為。
供電所做好拆除違法建筑的斷電工作。
財政所負責按照《20xx年舊店鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》兌現(xiàn)獎罰。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇十二
為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的工作部署和要求。根據(jù)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》(云發(fā)〔2017〕21號)、《中共普洱市委普洱市人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》(普發(fā)〔2018〕14號)和《中共景谷傣族彝族自治縣委景谷傣族彝族自治縣人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》(景發(fā)〔2018〕29號)文件精神,進一步規(guī)范與完善農(nóng)村財務(wù)管理制度,明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬,保障與維護農(nóng)村集體合法權(quán)益。永平鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導下,根據(jù)上級部門要求和總體部署,積極組織實施,制定實施方案,經(jīng)過組織準備、宣傳培訓、分策實施、清查核實、審核批復(fù)、結(jié)果公示等階段,按時保質(zhì)完成全鎮(zhèn)30個村453個村民小組的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,全面摸清了集體家底?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
自全縣開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作后,永平鎮(zhèn)在縣產(chǎn)改辦的指導下、在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導下,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心克服在脫貧攻堅關(guān)鍵時期,工作人員不足、經(jīng)費不足、時間緊促碎片化等問題,積極選派工作人員參加縣清產(chǎn)核資培訓會,成立了鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、組織實施、問題處置、總結(jié)完善等階段全過程參與,并分組分批到村到組到戶進行現(xiàn)場指導;各村成立由村委班子任成員、駐村工作隊組成的清產(chǎn)核資工作小組,負責村組政策宣傳、清查核實,細化工作分工、明確責任主體、保障任務(wù)質(zhì)量。
一是加強宣傳引導,筑牢思想防線,使本次清產(chǎn)核資工作更好地進行,充分調(diào)動村干部的工作積極性與重視程度,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)30個村的村書記、村主任、村副主任與村務(wù)監(jiān)督委員會主任進行動員部署與業(yè)務(wù)培訓,共計組織培訓會議、領(lǐng)導小組會議30余次,培訓人員達600余人次;發(fā)放《致廣大村民的一封信》與《永平鎮(zhèn)村級清產(chǎn)核資實施方案》、《普洱市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策匯編》、《普洱市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策解答》等宣傳培訓材料,累計發(fā)放量達到300余份;召開群眾會450余場,進行現(xiàn)場宣傳、政策講解答疑。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳,在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。
二是組織召開鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組會議,根據(jù)政策要求與相關(guān)法律法規(guī),研究制定《永平鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案》。實施方案的制定遵循縣級方案的原則與組織程序,立足永平鎮(zhèn)實際,因地制宜,明確規(guī)定各時間節(jié)點的任務(wù)安排、清查進度與結(jié)果公示,做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌;二是要求各村清產(chǎn)核資工作小組組長組織召開村黨員、村民代表會議。在鎮(zhèn)領(lǐng)導小組的指導下,詳細規(guī)定了清產(chǎn)核資工作開展程序與清產(chǎn)核資填報日期、具體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資的數(shù)據(jù)項目、基準日期等問題,切實做到資產(chǎn)清查工作認真、嚴謹、一絲不茍,集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)真實、有效,清產(chǎn)核資結(jié)果不虛報、不瞞報、不錯報、不漏報、不重報,為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。
截止到本次清產(chǎn)核資工作結(jié)束,以2017年12月31日為基準日,一是資產(chǎn)負債類情況匯總。全鎮(zhèn)30個村453個村民小組的資產(chǎn)總計為240747659.1元,其中流動資產(chǎn)12471372.87元,農(nóng)業(yè)資產(chǎn)62580098元,長期資產(chǎn)320000元,固定資產(chǎn)165375368.4元,其他資產(chǎn)820元;負債總計為1746727元,其中流動負債為1631527元,長期負債為115200元,所有者權(quán)益總額為240747659.1元;二是資源性資產(chǎn)清查情況匯總。以2017年12月31日為基準日,全鎮(zhèn)集體土地總面積為1637831.4畝,其中農(nóng)用地為1496649.3畝,建設(shè)用地為141127.1畝,未利用地為55畝;四荒地為968畝,待界定土地320畝,林木面積25568.6畝。
通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的穩(wěn)步推進,“歸屬清晰、權(quán)責明確、利益共享、監(jiān)管有力”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)初步形成。通過開展清產(chǎn)核資,全面摸清了集體家底。結(jié)合此次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,在廣大群眾的支持和監(jiān)督下,打破了固有利益模式,全面對村組集體所有的資金、資產(chǎn)、資源和村級債權(quán)債務(wù)進行了清理核實,重新估價;對已滅失的不良資產(chǎn)以及債權(quán)債務(wù),按照規(guī)定程序予以核銷;對違法違規(guī)流失的資產(chǎn)要依法依規(guī)追繳。通過清產(chǎn)核資和債務(wù)化解,真正摸清了全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”家底,讓群眾心里更加明白,使發(fā)展集體經(jīng)濟的勁頭更加充足。
三、
存在問題。
一是部分村組清產(chǎn)核資工作動力不足。個別村組干部群眾沒有認真領(lǐng)會農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)政策、意義、目的和方法,思想認識不到位,開展工作的積極性不高,工作主動性不夠,工作創(chuàng)新不足。
二是村組記賬人員隊伍業(yè)務(wù)水平參差不齊,資金賬目清查較為困難。部分村組由于記賬人員新老交替,上任時間節(jié)點與清產(chǎn)核資開展時間節(jié)點沖突,導致新上任的記賬人員不熟悉往屆村組財務(wù)賬目情況,參與清產(chǎn)核資工作較為吃力。另一方面由于清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)性強、時間緊迫,記賬人員業(yè)務(wù)水平的不熟練間接導致全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進度。
三是村級實際土地數(shù)據(jù)與國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)縣清產(chǎn)核資實施方案與各級文件要求,村清產(chǎn)核資資源類型報表中所有土地類型,涉及到農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與國土部門對接。經(jīng)對接發(fā)現(xiàn),國土部門所填報的土地二調(diào)時數(shù)據(jù)與村組填報實際情況數(shù)有所差距,且國土部門數(shù)據(jù)沒有詳細到戶。
四是清產(chǎn)核資工作開展時間與脫貧攻堅工作相沖突,工作人員嚴重不足。
五是部分村組現(xiàn)金日記賬存在諸多歷史遺留問題,如:賬目混亂、漏記、群眾有異議等,處理較為困難。
六是工作經(jīng)費保障不足,由于上級工作經(jīng)費未到位,鎮(zhèn)財政較為緊張,未能支付村組、企業(yè)及個人的相關(guān)費用。
四、下一步工作計劃。
目前永平鎮(zhèn)各村組已完成清產(chǎn)核資工作,并完成清產(chǎn)核資報表。在下一步工作中,如何處理集體資產(chǎn)和集體成員之間的關(guān)系、盤活集體資產(chǎn)、激發(fā)農(nóng)村活力、促進鄉(xiāng)村振興將成為永平鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的工作重點。
今后我鎮(zhèn)將按照農(nóng)業(yè)部及省、市、縣的部署要求,繼續(xù)加大宣傳力度、做好分類指導、加快工作進度、努力探索改革途徑,全面落實好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的基本內(nèi)容和目標任務(wù),并將改革工作與推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合,為永平鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收致富,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,做出更大的努力。
永平鎮(zhèn)人民政府。
2019年8月16日。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇十三
結(jié)合農(nóng)村建設(shè)的新要求,著力治理影響群眾健康的危害因素,進一步推動農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,切實維護人民群眾的權(quán)益,為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。
(一)今年市下達給我區(qū)的農(nóng)村改廁任務(wù)為2000戶,根據(jù)去年我區(qū)各鎮(zhèn)及鳳翔街道辦農(nóng)村改廁工作完成情況,今年農(nóng)村改廁任務(wù)安排為:云龍鎮(zhèn)200戶,紅旗鎮(zhèn)300戶,三門坡鎮(zhèn)150戶,大坡鎮(zhèn)80戶,甲子鎮(zhèn)400戶,舊州鎮(zhèn)350戶,龍?zhí)伶?zhèn)420戶,鳳翔街道辦100戶。
(二)今年新建三格化糞池式家庭衛(wèi)生廁所每戶改廁農(nóng)戶補助900元(由市財政承擔600元/戶,區(qū)財政承擔300元/戶),對計生“兩戶”(農(nóng)村居民領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭和農(nóng)村居民只生育兩個女孩落實絕育措施的家庭,以下簡稱“兩戶”)農(nóng)村改廁家庭,市財政另予獎勵每戶1500元。
為了加強對農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導,區(qū)政府成立農(nóng)村改廁項目管理實施領(lǐng)導小組,負責項目的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
(一)區(qū)愛衛(wèi)辦:負責農(nóng)村改廁項目領(lǐng)導小組的.日常工作。根據(jù)《市20xx年農(nóng)村改廁項目管理實施方案》制定《市區(qū)20xx年農(nóng)村改廁項目管理實施方案》,做好農(nóng)村改廁項目的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,協(xié)調(diào)落實市、區(qū)配套資金,開展農(nóng)村改廁項目的技術(shù)指導、技術(shù)培訓工作,配合省、市對我區(qū)農(nóng)村改廁項目進行督導、考核、驗收,及時掌握和匯總我區(qū)農(nóng)村改廁工作進度并上報給市愛衛(wèi)辦。
(二)區(qū)財政局:負責落實農(nóng)村改廁項目每戶補助300元和工作經(jīng)費每戶安排50元,共計70萬元,并按計劃及時撥付到位。
(三)區(qū)計生委:負責對農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭的政策宣傳、統(tǒng)計和確認等工作,配合區(qū)愛衛(wèi)辦做好農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭改廁的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核驗收等工作,確保國家各項優(yōu)生優(yōu)惠政策落實到計劃生育“兩戶”家庭。
(四)各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦:負責本轄區(qū)農(nóng)村改廁項目的具體管理和實施工作,制定本轄區(qū)農(nóng)村改廁項目管理實施方案,對村委會上報的改廁戶進行調(diào)查、核實、驗收,及時統(tǒng)計改廁進度并上報區(qū)愛衛(wèi)辦,負責改廁資金和計劃生育“兩戶”家庭改廁獎勵費的發(fā)放工作,負責改廁年度標識牌的編制(即年度廁所編號)等工作。
(一)農(nóng)村改廁項目實行目標管理責任制,明確責任單位。各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦要根據(jù)區(qū)政府下達的項目任務(wù),結(jié)合本轄區(qū)實際情況,細化目標任務(wù),層層分解,責任到人。改廁農(nóng)戶實行申請、審批和驗收登記制度,同時做好網(wǎng)上登記(在網(wǎng)上《市農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)登記表》上登記)。各鎮(zhèn)及鳳翔街道辦具體負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村改廁工作,驗收率100%,區(qū)愛衛(wèi)辦隨機抽查驗收50%以上,市愛衛(wèi)辦隨機抽查驗收20%以上。各鎮(zhèn)優(yōu)先考慮水源保護區(qū)農(nóng)戶、貧困戶和計生“兩戶”改廁指標?!皟蓱簟奔彝ジ膸炇諘r必須由鎮(zhèn)政府計生部門簽字蓋章確認,區(qū)計生部門審查,愛衛(wèi)部門確認改廁是否當年實施的農(nóng)戶,才享受補助和獎勵。
(二)農(nóng)村改廁項目補助由市、區(qū)兩級政府共同承擔,補助主要用于廁所地下部分建設(shè)。市政府每戶農(nóng)村家庭廁所補助600元,區(qū)政府每戶補助300元。區(qū)農(nóng)村改廁項目工作經(jīng)費主要用于宣傳資料印刷、模具和標識牌制作、技術(shù)培訓、學習考察、檢查指導、考核驗收等工作費用。
(三)農(nóng)村改廁項目建設(shè)實行動態(tài)監(jiān)測,實行進度月報制度。各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦每月22日前將改廁進度進行匯總,上報當月完成情況(農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭改廁在備注欄標明)。
(四)改廁家庭戶必須向社會公示。公示以自然村(組)為單位進行,接受群眾監(jiān)督。發(fā)放改廁補助款由各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦通過銀行轉(zhuǎn)賬到改廁農(nóng)戶。
(五)檔案資料要齊全,項目文件要規(guī)范存檔備查。改廁農(nóng)戶要進行統(tǒng)一編號,姓名、編號、標識牌要一致,不得弄虛作假。
(六)各責任單位要在2016年11月底前完成項目任務(wù)。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇十四
我村(組)集體經(jīng)濟組織所有的房屋、建筑物、機械設(shè)備,在建工程、應(yīng)收款、長期投資、材料物資、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(村、組道路、渠埝、山坪塘、提灌站)等經(jīng)營性資產(chǎn)。林地、荒地、水面、茶山、灘涂等資源性資產(chǎn),用于農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
1、摸底排查,登記填表(9月8日前)。
2、召開群眾會,公布清產(chǎn)核資情況(9月10日前)。3、按廣府發(fā)〔2009〕10號文件評估作價(9月20日前)。4、召開群眾會公布村、組清產(chǎn)核資評估作價情況(9月20日前)。
副組長:主任、第一書記。
成員:村、社干部,廉勤委主任、群眾代表每社3人。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇十五
農(nóng)戶改廁是各級黨委、政府在農(nóng)村實施的一項民生實事工程,小廁所大民生,各改廁項目村、有關(guān)單位要進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,正視存在的問題,要提高對農(nóng)村改廁的意義、存在問題的嚴重性及整改工作重要性的認識,切實做好農(nóng)戶改廁問題的排查整改工作。
各村以20xx—20xx年已改農(nóng)村戶廁為對象,對照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)的《農(nóng)村改廁問題如何排查整改》清單上列出的六類問題開展排查,切實把問題找全找準,并逐級填報戶、村問題及整改清單。排查采取包村鎮(zhèn)干和包片村干兩人一組逐組逐戶摸排的方式開展村級自查,4月18日前,以村匯總,將清單報至鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。鎮(zhèn)對各村上報的問題進行抽查復(fù)核,確保問題排查準確、到位。
各村排查出的問題能立行立改的,要立即落實整改措施,確保5月底前整改到位;整改難度較大的,6月底前要全面完成問題整改銷號。6月底前,各村將農(nóng)村改廁問題排查整改工作報告報至鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。鎮(zhèn)不定期開展整改督查調(diào)度,及時通報整改情況和進度,確保問題整改按質(zhì)按量。各村要嚴格按照排查整改時間節(jié)點,確保按時完成任務(wù),及時報送相關(guān)表格和材料。
鎮(zhèn)成立改廁問題排查整改工作領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)政府主要負責人為組長,分管領(lǐng)導為副組長,有關(guān)站、所、辦負責同志和各改廁村支部書記為成員,強化對我鎮(zhèn)改廁問題排查整改工作,領(lǐng)導組下設(shè)督查組、驗收組和辦公室,辦公室設(shè)在集鎮(zhèn)辦,負責排查整改具體工作。
各改廁村支部書記是整改工作的第一責任人,各村分管環(huán)衛(wèi)負責人是直接責任人。加快推進改廁進度,改廁改到哪個村,包片干部要在場,嚴把質(zhì)量關(guān)以及用材數(shù)量關(guān)。各村改廁完成后,包村鎮(zhèn)干、村書記、包片村干、施工方均要在改廁排查問題整改材料使用登記表上簽字,要從講政治、講規(guī)矩的高度來對待整改工作,認真自查問題,明確整改責任,落實整改措施,按期完成整改任務(wù)。
督查組要深入村組,定期或不定期進行督查,對行動遲緩、措施不實、整改不力、搪塞敷衍的村要及時進行通報,并提請鎮(zhèn)紀委嚴肅問責追責。
驗收組要嚴格驗收程序和質(zhì)量要求,深入村組登門入戶,逐戶察看驗收,對驗收中發(fā)現(xiàn)的數(shù)量不足、半拉子工程、損壞無法使用等問題,要迅速向鎮(zhèn)改廁整改工作領(lǐng)導小組如實匯報,嚴防整改工作流于形式,確保改廁整改工作落到實處。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇十六
根據(jù)巴音朝魯書記2016年9月22日會見阿里巴巴總裁金建杭時所作指示,“抓好我省電商人才培訓,特別是通過淘寶大學加大農(nóng)村電商人才培訓力度,提高電商應(yīng)用能力和營銷水平”,制定本方案。
一、培訓目的和意義。
電子商務(wù)帶來了流通方式、消費方式以及生活方式的深刻變革。按照省委、省政府部署,年初以來我省積極推進與阿里巴巴集團合作,加強網(wǎng)絡(luò)運營商、網(wǎng)上賣家培育,提高廣大農(nóng)民學習運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段的能力,應(yīng)用電子商務(wù)新模式,發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及特色資源優(yōu)勢,發(fā)揮品牌效應(yīng),把更多的吉林產(chǎn)品特別是農(nóng)產(chǎn)品賣出去,服務(wù)三農(nóng)發(fā)展,推動興商致富。
二、培訓對象及方式。
對全省175個新型職業(yè)農(nóng)民培訓基地師資、大學生村官、政府部門等有關(guān)人員及種植、養(yǎng)殖、加工、運輸、銷售大戶,農(nóng)村能人、經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成員等職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村連鎖店、直營店、基層服務(wù)站等各行業(yè)、企業(yè)人員開展電商知識培訓,提升電商應(yīng)用能力和水平,不斷滿足農(nóng)村電商發(fā)展需要。
結(jié)合農(nóng)業(yè)科技、實用技術(shù)、科技示范、政策法規(guī)、農(nóng)村金融、致富信息等培訓,開展電商普及性或點亮式培訓;對致力于電商發(fā)展的農(nóng)村合作組織、企業(yè)等農(nóng)村群體和個人,開展定制式電商專訓,包括農(nóng)民新生網(wǎng)商電子商務(wù)基礎(chǔ)培訓、電子商務(wù)進階提升培訓、專業(yè)市場或產(chǎn)業(yè)帶電商培訓、師資隊伍及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)人員的電商高端培訓,以擴大網(wǎng)絡(luò)購銷規(guī)模。
三、培訓目標及效果。
通過二至三年多形式、多渠道的系統(tǒng)和實操培訓,在廣大農(nóng)村培育一大批農(nóng)村電商和運營商,全面提升農(nóng)村電商帶動能力,為發(fā)展縣域模式、淘寶村鎮(zhèn),參與阿里巴巴“千縣萬村”計劃實施奠定堅實基礎(chǔ)。
對農(nóng)村個體性質(zhì)的電商人員培訓,重點了解掌握電商發(fā)展現(xiàn)狀,熟悉淘寶c2c主流平臺開店流程,熟練掌握物流、采購、支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用技術(shù);對新從事電商業(yè)務(wù)的農(nóng)村合作組織和企業(yè),除上述知識技能外,還要熟悉阿里巴巴b2b開店平臺流程;對現(xiàn)有電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)和網(wǎng)商重點培訓店鋪經(jīng)營技巧,平臺政策變化及應(yīng)對,熟悉新型電商模式及應(yīng)用;對相關(guān)經(jīng)濟部門工作人員和師資還要增加電商政策培訓內(nèi)容,提升服務(wù)電商發(fā)展的能力。培訓實施“交鑰匙工程”,包教包會,學會為止。
四、培訓的課程設(shè)計。
農(nóng)村電商培訓任務(wù)由淘寶大學認定的我省培訓機構(gòu)承擔,依托淘大的師資技術(shù)力量,并結(jié)合吉林實際采用淘大特色課程設(shè)計。
五、培訓的組織實施。
農(nóng)村電商培訓工作由省商務(wù)廳結(jié)合全省電商發(fā)展實際,實行統(tǒng)籌規(guī)劃,全面安排,省農(nóng)委配合省商務(wù)廳組織開展針對農(nóng)民的培訓,各市(州)縣(市、區(qū))商務(wù)部門與農(nóng)業(yè)部門積極配合,組織開展好區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電商培訓工作。吉林萬和電子商務(wù)培訓學校負責實施培訓工作。
培訓工作分三個層次組織實施,一是由吉林萬和電子商務(wù)培訓學校對各新型職業(yè)農(nóng)民培訓基地開展師資培訓;二是各新型職業(yè)農(nóng)民培訓基地在開展新型職業(yè)農(nóng)民集中培訓課程中增設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)知識和宣講課程;三是對有繼續(xù)學習需求的人員進行登記,由吉林萬和電子商務(wù)培訓學校組織開展實際操作技能等創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)培訓,每期創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)班培訓基地設(shè)定一個輔導中心,由吉林萬和電商培訓學校對培訓學員進行跟蹤指導和提供技術(shù)支持。
農(nóng)村清產(chǎn)核資工作實施方案篇十七
公司簡介:
廣州市雅氏化妝品有限公司成立于,主要生產(chǎn)洗發(fā)、護發(fā)、護膚、香體液、兒童等幾大系列300多個品種產(chǎn)品。在建廠時就把企業(yè)定位于“回饋于社會,回饋于大眾”,把產(chǎn)品定位于“真材實料,價格實惠”,全力為消費者奉獻出高質(zhì)量的產(chǎn)品與優(yōu)質(zhì)的服務(wù),深受廣大消費者的歡迎。
廣州市雅氏化妝品有限公司建廠房兩萬多平方米,內(nèi)設(shè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)車間及科研技術(shù)開發(fā)中心,確保生產(chǎn)的每一步都經(jīng)過嚴格的品質(zhì)監(jiān)控。用始處于國內(nèi)同行業(yè)前沿。并得到世界權(quán)威的認可。本公司還獲得“質(zhì)量信得過產(chǎn)品”稱號。
廣州市雅氏化妝品有限公司始終以質(zhì)量和信譽求生存,并將繼續(xù)全力奉獻一流的產(chǎn)品與優(yōu)質(zhì)的服務(wù),回饋社會,回饋每一個消費者。
產(chǎn)品特點:
公司主要生產(chǎn)洗發(fā)、護發(fā)、護膚、香體液、兒童等幾大系列300。
多個品種產(chǎn)品。產(chǎn)品種類繁多,但價格合理,數(shù)中低端的生活品。產(chǎn)品主要采取自然植物天然精華,對皮膚刺激小,且效果較好。公司產(chǎn)品分各種系列,如:新雅氏系列產(chǎn)品、雅氏系列產(chǎn)品、醋元素系列、人參系列、草本系列、本草精華系列等二十余種系列。
商品搜索和商品列表。
(1)關(guān)鍵字可以按照商品名稱、簡介、類別等進行查詢。
(2)支持多關(guān)鍵字組合查詢。
(3)高級搜索:不同的商品大類,有不同的搜索選項。
(4)搜索結(jié)果頁:搜索到的結(jié)果顯示搜索到多少條記錄,一共幾頁。
(5)排序:顧客可選擇按“價格”、“人氣”、“積分”等進行正反排序。
(6)每頁顯示數(shù)量:顧客可選擇每頁顯示的數(shù)量。
(7)導航大圖:在商品列表頁面,當鼠標移動到小圖片上時,可顯示商品的大圖。
(8)“new”、“hot”、“onsale”等標記。
(9)搜索結(jié)果內(nèi),可再次進行搜索,幫助顧客精確定位需要的商品。
(10)商品比較:可選中商品,加入商品比較,對商品的各種詳細規(guī)格進行對比比較。
(11)顧客可以將商品添加到收藏夾,以便顧客以后查看。
(12)記憶顧客最近瀏覽商品,隨時提示顧客再次選購。
(13)系統(tǒng)記錄關(guān)鍵字的搜索頻率,將頻率最高的幾個關(guān)鍵字羅列出來,以方便顧客選取,減少輸入。
商品陳列。
(1)展示商品的圖片、屬性描述、詳細描述、獲贈積分等信息。
(2)顧客可查看該商品的查看多套大圖。
(3)收藏:顧客可將商品加入到收藏夾,以便下次查看或購買。
(5)同類型商品:展示相關(guān)的同類型商品。
(6)同價位商品:展示同價位的商品。
(7)相關(guān)禮包:如果該商品是正在禮包促銷,則提示顧客禮包信息。
(8)相關(guān)促銷活動:如果該商品是正在促銷,則提示顧客此促銷活動信息。
(9)關(guān)注此商品的顧客還關(guān)注的商品:提示顧客導向的相關(guān)商品。
(10)關(guān)聯(lián)文章:與該商品相關(guān)聯(lián)的文章,常見問題,售后服務(wù)等內(nèi)容。
(11)推薦給朋友,分享到一些社區(qū)類網(wǎng)站(如qq空間,人人網(wǎng))。
(12)具有購買咨詢功能,管理員能通過后臺查看并回復(fù)用戶咨詢價格策略。
零售價格。
市場價:市場參考價格。
網(wǎng)站訂購價:比市場價格低一些的網(wǎng)站訂購價。
會員等級折扣價:根據(jù)會員消費額度自動設(shè)置會員等級,根據(jù)會員等級設(shè)定不同的折扣價格。
電子優(yōu)惠券,分兩種:
折扣券:在現(xiàn)價上折扣,不適用禮包。
現(xiàn)金券:通常是小額的;一次性消費,可用于大批量促銷團購策略。
對于團隊采購,達到一定金額,給與不同的折扣范圍:
1.采購金額的折扣是完全嚴格按照如下的標準來實施的,所以不會另外提供議價的服務(wù)。
2.此處所指的采購金額為單次訂單的采購金額,不可以不同的訂單合并計算。
3.團購折扣可以疊加到任何促銷商品、禮包上,即在訂單總額上進行再折扣。
購物車功能。
本功能實現(xiàn)客戶在網(wǎng)上的選購商品。購物車是網(wǎng)上購物的基本功能,用于管理客戶網(wǎng)上選擇商品的管理。
網(wǎng)上購物可以針對注冊會員,也可以針對臨時客戶,最大限度的方便購物客戶。
購物車記憶功能,防止顧客掉線丟失購物車商品信息,購物車提示功能,可讓顧客隨時查看購物車內(nèi)商品和金額。
可修改購物車中商品的數(shù)量,也可刪除商品。
購物車內(nèi)能提示用戶一些相關(guān)配套產(chǎn)品,建議用戶購買,例如延長保修期等。
顯示用戶收藏商品,方便用戶加入購物車。
訂單及支付。
會員資料自動調(diào)入,方便會員填寫訂單。
可選擇普通包裝、禮品包裝。禮品包裝將計收費用。