在實施任何計劃之前，我們需要先制定一份詳細的方案。方案的編寫還要注重可操作性，要考慮到實際實施過程中的各種限制和條件。下面是一些成功案例，可以供我們參考和借鑒。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇一
為切實發(fā)揮整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境對克服疫情影響、加快改革發(fā)展的保障作用，根據(jù)《2020年全省深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入落實習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，全面貫徹中央和省委、市委關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策部署，緊密聚焦省委關(guān)于深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的總體安排，著眼鞏固擴大作風(fēng)整頓成果，進一步強化正向激勵引導(dǎo)，重點解決干事創(chuàng)業(yè)精氣神、決策部署落實、擔(dān)當(dāng)作為、營商環(huán)境再優(yōu)化、服務(wù)群眾最后一公里問題，著力打造“辦事不求人”好環(huán)境，千方百計把疫情造成的損失搶回來、凝神聚力把發(fā)展的節(jié)奏提上去，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）重點解決“干事創(chuàng)業(yè)精氣神”問題。大力弘揚在抗擊疫情中展現(xiàn)的不畏艱險、迎難而上、甘于奉獻好作風(fēng)，著力解決患得患失、不推不動、不思進取、信心不足等問題，引導(dǎo)黨員干部始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，提振越是艱險越向前、爭當(dāng)排頭的士氣和信心，凝聚克服困難推動發(fā)展的強大合力。
（二）重點解決“決策部署落實”問題。全面提升黨員干部執(zhí)行力，著力解決上級決策部署不落實、推諉扯皮、形式主義等問題，引導(dǎo)黨員干部堅持做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，把中央和省委、市委的各項決策部署落實、落細、落靠。
（三）重點解決“擔(dān)當(dāng)作為”問題。進一步樹立敢擔(dān)當(dāng)、重作為鮮明導(dǎo)向，著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題，建立正向激勵體系，引導(dǎo)黨員干部重實干、講實效，立足崗位敢擔(dān)責(zé)，關(guān)鍵時刻站出來。
（四）重點解決“營商環(huán)境再優(yōu)化”問題。堅持解放思想對標(biāo)先進，著力解決封閉桎梏、標(biāo)準(zhǔn)不高、流程不優(yōu)、效率低下、司法不公等問題，持續(xù)推動重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境核心指標(biāo)，著力打造法治化國際化便利化營商好環(huán)境。
（五）重點解決“服務(wù)群眾最后一公里”問題。堅持把好事辦好，著力解決衙門作風(fēng)、漠視群眾、折騰群眾、侵害群眾利益等問題，引導(dǎo)黨員干部帶著深厚感情做群眾工作，用好用足各項惠民政策，把服務(wù)群眾工作做實做細，進一步提升群眾滿意度、獲得感。
（一）抓實正向激勵引導(dǎo)。一是典型示范引領(lǐng)。認(rèn)真總結(jié)各行業(yè)各戰(zhàn)線克服困難、變被動為主動、推動改革發(fā)展、改善民生福祉的好做法、好經(jīng)驗和先進事跡，大張旗鼓地宣傳表彰，激勵引領(lǐng)黨員干部崇尚實干、只爭朝夕、奮發(fā)有為，為振興發(fā)展多作貢獻。二是樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。對實績突出、擔(dān)當(dāng)有為，特別是在疫情防控中堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部大膽提拔重用，對工作后進、不適應(yīng)崗位要求的及時調(diào)整，讓干得好的有動力，干得差的有壓力，引導(dǎo)黨員干部干在實處、走在前列。三是為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。落實好容錯糾錯機制，為敢想的人“開綠燈”，為敢干的人“兜住底”，激勵廣大黨員干部敢為人先、敢闖新路，放開手腳干事創(chuàng)業(yè)。
（二）抓實干部作風(fēng)“五整治”。一是精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。落實省委部署，堅持刀刃向內(nèi)，進一步找準(zhǔn)黨員干部隊伍存在的不落實、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律突出問題，切實做到早發(fā)現(xiàn)早解決，避免小問題拖成大問題，小矛盾釀成大隱患。二是著力深化整改。對“五不”問題的整改，既要注重治標(biāo)，更要堅持治本，不能就事論事，應(yīng)付了事，既要分析根源危害，又要舉一反三，查找堵塞制度漏洞，切實把整改工作做實。三是嚴(yán)肅通報問責(zé)。對“五不”問題反復(fù)發(fā)生、拒不整改的，既要追究直接責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批示的問題，不認(rèn)真整改或整改不到位的，要一查到底，既要追責(zé)問責(zé)，又要公開通報，不斷釋放整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境不獲全勝絕不收兵的強烈信號。
（三）抓實重點領(lǐng)域改革。一是積極推動政務(wù)服務(wù)改革。持續(xù)對標(biāo)先進，深入推動流程再造，實現(xiàn)更多事項“一件事跑一次”；推進政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，全面推行“綜合窗口”服務(wù)模式；打通數(shù)據(jù)壁壘、提升網(wǎng)辦能力，深化拓展疫情防控期間“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預(yù)約辦”等便捷服務(wù)方式，推動政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、“一網(wǎng)通辦”、“全程不見面”審批，打造一批在全國具有影響力的服務(wù)品牌；全力支持新區(qū)、自貿(mào)區(qū)先行先試，改革創(chuàng)新成果在全市復(fù)制推廣。二是深化商事制度改革。嚴(yán)格實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負面清單，推動“非禁即入”；推動“證照分離”、“照后減證”，推行“辦照即營業(yè)”；全面落實為克服疫情影響制定的減稅降費利企政策，積極幫助企業(yè)紓難解困。三是加快工程建設(shè)審批制度改革。結(jié)合疫情影響及建設(shè)周期短的實際，健全推進項目策劃生成機制，開辟重大項目審批“綠色通道”，容缺受理，同步審批同步建設(shè)。在哈爾濱新區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)（含綜合保稅區(qū)）健全并落實建設(shè)用地區(qū)域評估制度，探索推行“標(biāo)準(zhǔn)地”模式。完善統(tǒng)一受理、分類審批、集中出件服務(wù)模式。優(yōu)化整合審批前的評價評估環(huán)節(jié)，實現(xiàn)勘驗、測繪、審圖、驗收聯(lián)審聯(lián)批，進一步壓縮審批時限。四是持續(xù)推動執(zhí)法司法體制改革。鞏固行政執(zhí)法下沉改革成果，充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法作用；建立柔性執(zhí)法機制，探索實行包容審慎監(jiān)管。健全完善矛盾糾紛多元化解機制，完善“分調(diào)裁審”機制，深入開展審判權(quán)、檢察權(quán)運行機制改革，健全刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督制度，進一步推進司法公開，加快政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)，提高司法工作質(zhì)效。
（四）抓實營商環(huán)境專項整治。一是開展領(lǐng)導(dǎo)干部破壞營商環(huán)境專項整治。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶、其他特定關(guān)系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，在土地供應(yīng)、項目審批、資金分配、工程結(jié)算等過程中內(nèi)外勾結(jié)、說情打招呼的突出問題，保障市場主體公平競爭。二是開展行業(yè)亂象專項整治。集中治理脫貧攻堅、教育醫(yī)療、低保救助殯葬、城管供暖泊車等民生領(lǐng)域、重點行業(yè)侵害群眾利益問題，推動政策普惠落實、維護群眾正當(dāng)權(quán)益。三是開展市場環(huán)境專項整治。加強誠信體系建設(shè)，治理“新官不理舊賬”、持續(xù)推進“清賴行動”，重點清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款；集中整頓旅游、工程建設(shè)、食品藥品、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域市場秩序，著重查處工程驗收結(jié)算環(huán)節(jié)不規(guī)范行為；深入清理涉企收費事項，進一步提高企業(yè)獲取水電氣熱便利度，為企業(yè)創(chuàng)造規(guī)范有序的市場秩序。四是開展法治環(huán)境專項整治。開展涉企執(zhí)行失范、損害群眾權(quán)益專項治理，實施重點案件評查，甄別糾正涉企產(chǎn)權(quán)冤假錯案，嚴(yán)肅查處違規(guī)執(zhí)法、以案謀私、利益輸送問題，曝光重大行政違法典型案例。
（五）抓實服務(wù)群眾工作。一是把握群眾需求。深入基層、走進群眾，問需于民、問計于民，認(rèn)真評估研判疫情對群眾生產(chǎn)生活造成的影響，把握實際情況，為分類施策、綜合施策、精準(zhǔn)施策找準(zhǔn)靶向。二是落實惠民政策。落實好保障群眾生活的一系列政策，特別是做好困難群眾基本生活保障工作，完善細化措施，強化督促檢查，及時調(diào)整完善，盡力減少疫情對群眾生活的影響。三是辦好群眾投訴。充分發(fā)揮作風(fēng)整頓“隨手拍”、市長熱線等投訴舉報平臺作用，把群眾投訴舉報受理好、辦理好、反饋好，確保件件有著落、事事有回音。
（六）抓實制度機制建設(shè)。一是深化“一把手走流程”制度。增強首創(chuàng)活力，提升品牌價值，堅持帶著課題走、帶著問題走，既要走線下，也要走線上；既要走本級，也要下沉走基層；既要立足部門獨立走，更要推動跨部門聯(lián)合走。二是健全營商環(huán)境評價制度。聘請第三方評估機構(gòu)，對標(biāo)國家營商環(huán)境評價核心指標(biāo)，開展全市營商環(huán)境綜合評價，查找差距，以評促改，全面優(yōu)化。三是創(chuàng)新政企互動溝通機制。圍繞企業(yè)全生命周期提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步強化包保項目、聯(lián)席會辦、幫辦代辦等服務(wù)機制，創(chuàng)新“早餐會”、“下午茶”、“基層日”、“項目日”等政企互動機制，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時協(xié)調(diào)解決項目審批、要素保障和生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。四是強化直查直辦工作機制。各地區(qū)各部門要進一步發(fā)揮直查直辦解決突出作風(fēng)問題的積極作用，采取提級辦理、聯(lián)合直查、現(xiàn)場辦公等方式，妥善解決社會反映強烈的問題，避免當(dāng)“二傳手”、轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、不了了之。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。參照省深化機關(guān)作風(fēng)整頓工作組織機構(gòu)設(shè)置，調(diào)整市作風(fēng)整頓組織機構(gòu)，保留領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、法治環(huán)境專項組和營商環(huán)境專項組，辦公室在原有綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督問責(zé)組、宣傳報道組的基礎(chǔ)上，增設(shè)“五細”要求落實組。各區(qū)、縣（市）要設(shè)立相應(yīng)組織機構(gòu)，市直部門要明確具體負責(zé)機構(gòu)和人員，確保工作有序推進。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，帶頭謀劃，深入研究，破解難題，力戒形式主義。
（二）堅持上下聯(lián)動。市直部門既要以上率下，將先進理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范向系統(tǒng)延伸、基層拓展，又要轉(zhuǎn)換視角，善于發(fā)現(xiàn)基層工作推進不暢、權(quán)責(zé)不匹配等問題，督促整改，同步提升。各區(qū)、縣（市）既要抓好本級工作，又要強化對下指導(dǎo)，發(fā)揮好承上啟下作用。各地區(qū)各部門要圍繞工作重點，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性開展工作，拿出硬招實招，打造特色品牌。
（三）強化評議評選。發(fā)揮評議工作的“指揮棒”作用，將整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作納入?yún)^(qū)、縣（市）主要責(zé)任指標(biāo)考評體系。繼續(xù)抓好省直部門對口評議市直部門工作，開展企業(yè)群眾評議執(zhí)法司法活動，在一些重要窗口部門開展群眾即時評議，發(fā)現(xiàn)問題改進工作。在辦好“業(yè)務(wù)大講堂”、抓好“基本業(yè)務(wù)+”學(xué)習(xí)、開展“治低治粗治差”行動基礎(chǔ)上，組織開展“機關(guān)工匠”評選活動，引領(lǐng)黨員干部追求卓越，帶動“五細”蔚然成風(fēng)。
（四）營造良好氛圍。各地區(qū)各部門要全方位、多層次廣泛宣傳整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、好經(jīng)驗、好成效，繼續(xù)創(chuàng)新開辦“作風(fēng)整頓進行時”節(jié)目，積極回應(yīng)社會熱點，營造人人重視環(huán)境、人人維護環(huán)境、人人皆為環(huán)境的濃厚氛圍，讓企業(yè)群眾實實在在感受到轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶來的新變化。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇二
民政局優(yōu)化營商環(huán)境實施方案為全面貫徹落實《市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，切實提高民政工作的管理服務(wù)水平，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，根據(jù)市委市政府有關(guān)工作部署，結(jié)合民政工作實際，特制訂本方案。
一、總體要求按照市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”核心理念，以保障和改善民生為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，以全面從嚴(yán)治黨為保障，認(rèn)真落實民政各項惠民政策，加快推進“最多跑一次”改革，做好民政領(lǐng)域的行政審批和公共服務(wù)事項，確保群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升。
二、重點任務(wù)(一)扎實推進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，積極推進開福區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完善政策措施，不折不扣地落實各項獎補政策，鼓勵社會力量投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，對來開辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的單位及個人，明確專人負責(zé)，公開辦事指南，精簡辦事流程，全力推進我市養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)認(rèn)真抓好社會組織管理。堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，大力培育發(fā)展社會組織，規(guī)范各項工作程序，堅持一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展、一手抓嚴(yán)格依法管理，努力構(gòu)建社會組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新格局。推進登記管理體制改革，強化網(wǎng)絡(luò)化管理，社會組織相關(guān)政策法規(guī)、辦事指南和行政審批表格全部在網(wǎng)站進行公開，增加信息透明力度。注重黨建牽引，拓寬黨組織的覆蓋面，健康發(fā)展社會組織。依法查處社會組織違法違規(guī)行為，對社會組織干擾市場行為的堅決查辦。
(三)精準(zhǔn)落實民政保障政策。全面落實城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時救助和特困供養(yǎng)等民政保障政策，織密扎牢社會救助安全網(wǎng)，筑牢困難群眾基本生活保障線，讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感，為全社會營造良好營商環(huán)境提供積極保障。
三、
工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。民政部門擔(dān)負著服務(wù)和保障民生的重要職責(zé)，是黨和政府的重要窗口，代表著黨和政府的形象，優(yōu)化營商環(huán)境民政部門責(zé)無旁貸。市民政局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌優(yōu)化營商環(huán)境工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負責(zé)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。
嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任、不兌現(xiàn)承諾。要進一步增強使命感和責(zé)任感，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確專人負責(zé)，對照主要任務(wù)責(zé)任分工和進度安排表，逐項進行分解，扎實推進落實。每項工作要落實到具體崗位，每個事項要明確辦理流程、完成時限，確保實現(xiàn)“辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)”，打造好“民政為民、民政愛民”服務(wù)品牌。要強化監(jiān)督問責(zé)，對于不按時落實工作任務(wù)和影響營商環(huán)境的科室和相關(guān)人員給予嚴(yán)肅處理。
（三）營造濃厚氛圍。要高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，廣泛宣傳民政惠民利民政策，提高群眾對政策的知曉率。要掌握輿情導(dǎo)向，全程動態(tài)跟進，自覺及時地回應(yīng)服務(wù)對象的關(guān)注，樹立民政機關(guān)貼心為民的良好形象。要全方位。
總結(jié)。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔2017〕3號)精神，現(xiàn)制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。
一、行動目標(biāo)。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動。集中整治一批庸懶散慢亂突出問題，縱深推進一批放管服改革任務(wù)，精準(zhǔn)幫扶一批重點企業(yè)項目，嚴(yán)厲懲戒一批亂收費、亂罰款、亂攤派行為，高效解決一批司法不公問題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實一批政策欠賬，扎實開展一批金融服務(wù)活動，清理盤活一批閑置土地資源，為建設(shè)國內(nèi)一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。
二、行動內(nèi)容。
服務(wù)窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問題。(三)開展重點企業(yè)項目精準(zhǔn)幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責(zé)任制，市級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，采取座談、走訪、現(xiàn)場辦公等多種形式，對招商引資、項目開工建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售實行全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目推進和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項困難、問題。
(四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目，嚴(yán)肅查處一批違規(guī)收費行為，徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題。
(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權(quán)大于法、錢大于法、情大于法的現(xiàn)象，公平高效解決司法不公問題。(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權(quán)不可為，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權(quán)和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。
(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現(xiàn)已承諾的招商項目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項目合同，一對一、點對點，逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時兌現(xiàn)。
(八)開展金融服務(wù)專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔(dān)保負擔(dān)重等問題。(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實時準(zhǔn)確掌握土地利用情況，重點清查土地批而未供、供而未用，盤活土地資源，解決土地利用率低問題。
三、重點對象。
市有關(guān)部門和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務(wù)窗口單位、各類企業(yè)及相關(guān)單位。
四、職責(zé)分工。
成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組)，由市委常委、市政府常務(wù)副市長王笑柳同志任組長，市政府秘書長徐啟同志任副組長，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市軟環(huán)境辦，負責(zé)收集匯總分解問題、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時，下設(shè)9個專項行動組，負責(zé)組織開展對應(yīng)行動的專項檢查、調(diào)度落實情況，提出相關(guān)工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下、(一)整治機關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責(zé)。
(二)行政審批清障提效專項行動組、市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關(guān)部門配合。
(三)重點企業(yè)項目精準(zhǔn)幫扶專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組(市發(fā)展改革委)負責(zé)。
(四)治亂減負專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)治亂減負組(市工信委)負責(zé)。
(五)司法公正專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組司法環(huán)境組(市委政法委)負責(zé)。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組、市政府辦公室(法制辦)負責(zé)。
(七)惠企政策清查專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)招商政策落實組(市招商局)負責(zé)。
(八)金融服務(wù)專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負責(zé)。
(九)節(jié)約集約用地專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組土地問題清查組(市國土資源局)負責(zé)。
五、行動步驟。
九個專項行動中除整治機關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項行動執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)營口市關(guān)于進一步加強機關(guān)工作紀(jì)律堅決整治機關(guān)庸懶散慢亂不良風(fēng)氣的實施方案的通知》(營委辦發(fā)〔2017〕1號)的相關(guān)要求外，其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進落實，具體安排如下、(一)動員部署階段(2017年2月3日至2月28日)1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門，要第一時間組織召開會議，進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責(zé)任，細化措施，主動作為，協(xié)同推進。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
2.建章立制。各專項行動組要組織協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各部門，以夯實行動成果、解決突出問題為根本目標(biāo)，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站等傳播平臺，對專項行動的目標(biāo)任務(wù)、重點整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀，營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日)1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑，全面開展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問題和不足，并形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實。按照具體方案，結(jié)合問題清單、原因清單、措施清單，嚴(yán)格落實一把手責(zé)任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
制度建設(shè)，加快形成標(biāo)本兼治的長效機制。開展大抽查、大評比活動，并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著，各項重點行動內(nèi)容落實得力，群眾反映良好的單位予以適當(dāng)獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責(zé);對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展回頭看。在總結(jié)驗收環(huán)節(jié)，對通過抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為，一律從嚴(yán)、從重處理。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程，建立分級負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)總體負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，職能部門直接負責(zé)，精心組織，周密部署，認(rèn)真組織實施。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》六個環(huán)境的有力抓手和具象表現(xiàn)，堅持目標(biāo)準(zhǔn)、下手狠、見效快的原則，以專項行動閃電戰(zhàn)的快速取勝，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。
(三)健全機制，提高實效。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立通報制度，對各項行動每個月調(diào)度1次，并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結(jié)合具體工作方案，制定通報制度，督促推進各項工作落實到位。
(四)加強督查，嚴(yán)肅考核。各專項行動組要加大督查力度，定期將行動情況書面反饋市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問題，推動工作落實。各相關(guān)職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關(guān)年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結(jié)合起來，務(wù)求實效，堅決防止形式主義。
為認(rèn)真貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，落實《錦州市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實施方案》，太和區(qū)積極營造公平公正健康的營商環(huán)境，制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實施方案。
太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央推動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署，以貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手，以省政府確定的八個凡是要求為統(tǒng)攬，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年，有效落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務(wù)，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全面提升營商環(huán)境建設(shè)整體水平。
適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞四個著力要求，積極構(gòu)建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環(huán)境，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、務(wù)實踐諾的誠信環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境、和諧開明的文化輿論環(huán)境，爭創(chuàng)錦州市優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū)，為全區(qū)開創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅強保障。
太和區(qū)將堅持三項基本原則、--堅持目標(biāo)引領(lǐng)，注重對標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)。充分借鑒先進地區(qū)營商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗，緊密結(jié)合太和發(fā)展實際，切實保障各類市場主體的合法權(quán)益。
--堅持問題導(dǎo)向，注重解決突出問題。緊盯重點領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從解決突出問題入手，全力提高各類市場主體和人民群眾對營商環(huán)境的滿意度。
--堅持聚焦主責(zé)，統(tǒng)籌力量形成合力。注重統(tǒng)籌設(shè)計和分步推進相結(jié)合，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，通過落實時間表、路線圖，實現(xiàn)全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)水平再提升。
重點任務(wù)。
會力量購買招商服務(wù)的實施辦法》。統(tǒng)籌引進項目數(shù)量、質(zhì)量與投資額度，簽約項目履約率、開工率和投產(chǎn)率等，制定項目落地量化評分和招商引資獎補辦法。研究出臺保障民營企業(yè)、外地企業(yè)市場準(zhǔn)入規(guī)范，破除阻礙性、限制性的門檻和壁壘。
2.全面深化行政審批改革。以法定依據(jù)為準(zhǔn)繩，梳理行政審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)事項，分別建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單、中介服務(wù)清單，并對外公布。對接國家、省、市取消和下放的行政審批權(quán)限，及時調(diào)整規(guī)范各部門權(quán)責(zé)清單。5月1日前組建運行區(qū)行政審批局，通過審批事項兩集中、兩到位實現(xiàn)清單之外無權(quán)力、大廳之外無審批、名錄之外無收費。推進區(qū)網(wǎng)上審批平臺建設(shè)，加快打造審批服務(wù)升級版。建設(shè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)辦公。在企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實行三證合一、一照一碼的基礎(chǔ)上,全面實行五證合一、一照一碼。嚴(yán)格執(zhí)行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制，實施一站式服務(wù)和全程代辦，為重大項目開辦綠色通道，探索實行容缺受理制度。
3.提升重點系統(tǒng)政務(wù)水平。國(地)稅系統(tǒng)，以區(qū)局和基層稅務(wù)所(分局)為重點，開展便民辦稅春風(fēng)行動，打造互聯(lián)網(wǎng)+專屬納稅服務(wù)平臺，全面提升營改增后服務(wù)品質(zhì)和效率。協(xié)調(diào)公安交警以過境車輛、物流綠色通道等為重點，公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點，全面提升服務(wù)保障水平。環(huán)保系統(tǒng)，以環(huán)境保護和建設(shè)三年行動計劃為統(tǒng)攬，科學(xué)統(tǒng)籌服務(wù)企業(yè)發(fā)展，開展藍天、碧水、凈土三大重點工程，助力營商環(huán)境建設(shè)。
現(xiàn)的作出兌現(xiàn)承諾。建立招商引資承諾兌現(xiàn)責(zé)任制，動態(tài)公開全區(qū)招商引資成果，接受社會監(jiān)督。強力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財產(chǎn)等問題，重點整治政府占用應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費和資金、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺，出臺交易目錄清單和管理辦法，提高公共資源配置的質(zhì)量和效益。
涉企案件、長期未結(jié)涉企訴訟案件、涉黨政機關(guān)的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點信訪積案，做到半年見成效，一年基本完成。對涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴(yán)格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法，不能因為執(zhí)法不當(dāng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。推進強制執(zhí)行案件信息公開，引入社會力量參與監(jiān)督。開展涉企百案復(fù)查、涉企案件百企回訪活動，化解涉企社會矛盾。全面落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》，依法保障企業(yè)產(chǎn)權(quán)。在公、檢、法、司領(lǐng)域深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作。
(四)以八個凡是為指向，打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境9.提升特定行業(yè)服務(wù)水平。以電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防等行業(yè)為重點，建立并公開為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)查收費及相關(guān)規(guī)定不透明、借提供服務(wù)搭車亂收費、設(shè)定霸王條款強迫用戶接受不合理條件等問題。對管理權(quán)不在我區(qū)的行業(yè)出現(xiàn)的問題向其上級主管部門和市軟環(huán)境辦公室反饋。
10.提升社會要素服務(wù)水平。高質(zhì)量開展機場、高速出口綜合整治，研究建立長效機制，提升城市窗口形象。實施衛(wèi)生清理、市容美化，實現(xiàn)環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門要縮減項目審批、工程安裝時限，國土、規(guī)劃、征收部門要提高工作效率。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，區(qū)政府成立金融辦公室，加強與金融行業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，強化對企業(yè)的金融服務(wù)。配合市相關(guān)部門重點治理銀行對小微企業(yè)貸款的抽貸、斷貸，貸款手續(xù)費過高，額外收取附加費用等行為。
范結(jié)果及時向社會公布，自覺接受社會監(jiān)督，確保已取消的收費項目不再征收，已經(jīng)降低的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。嚴(yán)肅查處強制企業(yè)繳納會費和評比達標(biāo)、要求企業(yè)接受有償宣傳、向企業(yè)攤派及強制企業(yè)捐贈等行為。制定項目扶持政策，對新上的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項目給予補貼獎勵。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇四
省局機關(guān)各處室、各檢查分局、直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將省局《營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
吉林省藥品監(jiān)督管理局。
2019年11月21日。
為深入貫徹中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，圍繞國家對東北地區(qū)開展?fàn)I商環(huán)境試評價的新任務(wù)、新要求，全面落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《吉林省營商環(huán)境提升工作方案》，結(jié)合省局實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導(dǎo)，以市場化、法治化、便利化、可預(yù)期為導(dǎo)向，以對標(biāo)一流營商環(huán)境深化改革為抓手，以政務(wù)服務(wù)優(yōu)化和數(shù)字化建設(shè)為突破，以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn)，鞏固提升既有優(yōu)勢，全面補強短板弱項，更大激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力，為吉林全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。
（二）工作目標(biāo)。通過組織開展集中攻堅活動，在全省重塑市場化、法治化、便利化、可預(yù)期的營商新環(huán)境。到2019年底，推動省局營商環(huán)境短板和弱項得到明顯改善，突出問題得到妥善解決，部分領(lǐng)域營商環(huán)境指標(biāo)達到全國領(lǐng)先水平；到2020年底，以企業(yè)為中心的全生命周期服務(wù)水平得到顯著提升，邁入體制最順、機制最活、政策最好、審批最少、手續(xù)最簡、成本最低、服務(wù)最優(yōu)、辦事最暢、效率最高的省份行列。
二、主要任務(wù)。
1.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。（1）扎實推進市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，建立統(tǒng)一權(quán)威、科學(xué)高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊伍，加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。（2）加強事中事后監(jiān)管，通過規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，加強對監(jiān)管的“監(jiān)管”，用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。（3）依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動實現(xiàn)部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通，監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享，形成全省聯(lián)網(wǎng)、全面對接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動的監(jiān)管“一張網(wǎng)”，與國家“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接聯(lián)通。有序推進風(fēng)險預(yù)警、投訴舉報、評估評價等應(yīng)用平臺建設(shè)。（4）堅持對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管，量身定制監(jiān)管模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進新動能健康成長。（法規(guī)處牽頭，行政審批辦、科技處配合。）。
2.減輕企業(yè)稅費負擔(dān)。在現(xiàn)有藥品、醫(yī)療器械注冊收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，下調(diào)30%，實質(zhì)性降低企業(yè)負擔(dān)。（綜合和規(guī)劃財務(wù)處牽頭，藥品注冊管理處、醫(yī)療器械注冊管理處、行政審批辦配合）。
3.健全營商環(huán)境制度體系。（1）徹底清理地方保護、指定交易、市場壁壘等限制競爭和有礙公平競爭、侵害市場主體合法權(quán)益等影響營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施。（2）全面落實公平競爭審查制度，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施時，都要進行公平競爭審查評估，防止排除、限制市場競爭。各地區(qū)、各部門出臺優(yōu)惠政策要以普惠性政策為主。（3）貫徹落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，積極推進規(guī)范政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、信用體系建設(shè)的地方立法，研究營商環(huán)境考核評價等相關(guān)制度建設(shè)，為重塑營商新環(huán)境提供堅實法治保障。（法規(guī)處牽頭，相關(guān)部門配合）。
4.減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。（1）實施行政檢查應(yīng)當(dāng)編制年度行政檢查計劃，報省局法規(guī)處審核，并向社會公開。多個部門對同一市場主體提出行政檢查計劃的，由審核部門協(xié)調(diào)，明確由一個部門牽頭實施聯(lián)合檢查。（2）深入開展相對集中處罰權(quán)工作，堅決治理交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰等問題，決不允許任性執(zhí)法。（法規(guī)處牽頭，相關(guān)部門配合）。
（三）全方位對標(biāo)國內(nèi)先行標(biāo)準(zhǔn)，圍繞服務(wù)企業(yè)生長全生命周期，重塑便利化的營商新環(huán)境。
5.加快推進政務(wù)服務(wù)便利化。（1）推進最徹底的“放管服”改革，該取消的審批取消，能簡化的證明簡化，能壓縮的環(huán)節(jié)壓縮，確保權(quán)力放到離群眾和企業(yè)辦事最近的地方。拿出簡政放權(quán)新目錄、新清單、新舉措，各部門要面對面、一對一梳理可放的權(quán)力，研究監(jiān)管辦法和服務(wù)規(guī)范。（2）推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。抓緊梳理審核各地各部門政務(wù)服務(wù)事項，編制政務(wù)服務(wù)辦事指南并向社會公布，上下一致、層層打通，全面消除審批服務(wù)中的模糊和兜底條款，實現(xiàn)“權(quán)責(zé)清單之外無審批、政務(wù)事項庫之外無政務(wù)”。（3）繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。推動審批服務(wù)向一線充分授權(quán)，對部門內(nèi)部交叉審核、多次審定、層層簽批蓋章等繁文縟節(jié)，一律壓縮減少，積極推進“容缺受理”，把優(yōu)秀人才放在審批環(huán)節(jié)，強化專業(yè)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。（行政審批辦牽頭，相關(guān)部門配合）。
6.大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。（1）統(tǒng)籌推進監(jiān)管一體化政務(wù)平臺建設(shè)。加快推進“智慧藥監(jiān)”建設(shè)，實現(xiàn)“兩品一械”監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集，推動監(jiān)管信息化水平再上新臺階。（2）推進線上線下深度融合。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，應(yīng)上盡上，保質(zhì)保量，經(jīng)得起群眾檢驗，實現(xiàn)便民、惠企、優(yōu)政。（3）加快公共信用信息平臺建設(shè)，逐步擴大信用主體評價監(jiān)管覆蓋面，探索對“兩品一械”市場主體及主要負責(zé)人監(jiān)管信息與社會信用體系融合，對嚴(yán)重失信企業(yè)和主要負責(zé)人實行聯(lián)合懲戒。（科技處、督查指導(dǎo)處牽頭，相關(guān)部門配合）。
（四）全方位打造宜居、宜業(yè)的人文環(huán)境，圍繞修復(fù)提升投資信心，重塑可預(yù)期的營商環(huán)境。
7.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。（1）建立政商常態(tài)化溝通機制，推動正常交往。通過召開座談會、交流會，進基層調(diào)研等形式，進一步貼近服務(wù)企業(yè)。（2）配合實施好“萬名機關(guān)干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動”，幫助企業(yè)解決困難。（綜合和規(guī)劃財務(wù)處、藥品生產(chǎn)監(jiān)管處牽頭，相關(guān)部門配合）。
8.正向激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。（1）落實中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》和省委實施意見要求，細化完善干部激勵機制和容錯糾錯機制。（2）依據(jù)《吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于對誣告陷害行為責(zé)任追究處理辦法》，及時調(diào)查處置故意捏造公職人員違紀(jì)違法犯罪事實，向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作虛假告發(fā)，意圖陷害他人，使他人受到紀(jì)律法律追究、毀壞人格名譽、影響提拔任用等誣告陷害行為，保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（3）強化政治引領(lǐng)，鼓勵企業(yè)通過正常渠道反應(yīng)情況，積極參與涉及市場主體經(jīng)濟活動的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定工作，進一步增強企業(yè)家的政治認(rèn)同感和歸屬感。（4）加大對各類所有制財產(chǎn)刑事保護力度，正確區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)、合法財產(chǎn)與違法所得，依法保障企業(yè)家合法財產(chǎn)不受侵犯。（人事處、機關(guān)紀(jì)委牽頭，相關(guān)部門配合）。
三、組織實施。
（一）壓緊壓實工作責(zé)任。省局要發(fā)揮好職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策措施研究制定、任務(wù)推進落實、效果考核評價等工作。各部門都要建立相應(yīng)工作推進機制，主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人研究部署和組織推動優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
（二）強化督查問效。進一步加強對優(yōu)化營商環(huán)境具體工作的明察暗訪，加大投訴舉報問題線索的調(diào)查力度，確保各部門承擔(dān)的各項優(yōu)化營商環(huán)境舉措落實到位。
（三）抓好宣傳解讀。進一步加強對已出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的宣傳解讀，通過省局門戶網(wǎng)站、移動終端和社交平臺等渠道載體，向市場主體精準(zhǔn)推送各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持的優(yōu)惠政策信息，著力提升政策知曉度和可及性。加大對外宣傳推介力度，營造全社會關(guān)注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇五
為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關(guān)要求，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進全縣產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動?xùn)|安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實際，制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對標(biāo)先進發(fā)達地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。
以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務(wù)”為工作重點，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強化服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，為東安經(jīng)濟建設(shè)提供堅實有力的保障。
(一)開展“一項活動”
按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對標(biāo)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀(jì)違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。
(二)建立“兩項機制”
1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。創(chuàng)新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調(diào)和在線測評相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對象和辦事群眾，運用“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)精準(zhǔn)測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結(jié)果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責(zé)力度。
2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估，明確評估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標(biāo)中進一步細化評估標(biāo)準(zhǔn)。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結(jié)果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認(rèn)賬領(lǐng)賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
(三)實施“三項規(guī)范”
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并及時將抽查結(jié)果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機構(gòu)名錄庫，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結(jié)果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，對于各類中介服務(wù)評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購行為，實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開，中標(biāo)、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，及時向供應(yīng)商支付采購資金，嚴(yán)禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務(wù)目錄，逐步擴大政府購買服務(wù)的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設(shè)，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標(biāo)管理，健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制，強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項目。強化標(biāo)后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責(zé)制。
(四)強化“四項服務(wù)”
1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進企業(yè)不動產(chǎn)登記，優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強企業(yè)用工服務(wù)，對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強協(xié)調(diào)對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設(shè)項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機制。
3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸱磽?dān)保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
4.完善社會信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺，依法收集市場主體在社會經(jīng)濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息，實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。
(一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)、項目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實、審批效率不高等方面的突出問題。
(二)實施“精準(zhǔn)幫扶”。建立健全“精準(zhǔn)幫扶”機制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準(zhǔn)幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
(三)暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，分別交予相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個工作日內(nèi)(復(fù)雜的案件除外)回復(fù)當(dāng)事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
(四)加強“四項保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務(wù)，進一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。(見附件1.2)。
對工作不落實、任務(wù)完成不好的部門(單位)予以通報批評。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇六
為深入貫徹黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記視察江蘇時重要講話精神，根據(jù)市委市政府《關(guān)于進一步創(chuàng)新工作機制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)【##】24號)文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就加強優(yōu)化營商環(huán)境工作制定如下實施辦法。
一、構(gòu)建管理體系，加強營商環(huán)境組織保障。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨組書記、局長房慶忠擔(dān)任，副組長由局黨組成員、副局長沈素青擔(dān)任，成員由局屬各單位、處室、分局主要負責(zé)同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，宋德春同志兼任辦公室主任，負責(zé)日常事務(wù)。
2、明確工作職責(zé)。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對接市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)管理辦公室相關(guān)工作，并做好全局范圍內(nèi)影響和破壞營商環(huán)境事項的調(diào)查處理、監(jiān)督、檢査、問責(zé)等日常事務(wù)工作。
－1－。
3、強化監(jiān)督檢查。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極與市軟建辦、市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)等部門加強聯(lián)動與配合，廣泛收集并協(xié)同處理影響和破壞營商環(huán)境的人和事。
4、注重意見反饋。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將優(yōu)化營商環(huán)境情況及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報并反饋到相關(guān)處室、單位、分局，對存在問題要求限期整改到位。
三、
5、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。建立定期溝通機制，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，采取定期上門走訪、電話溝通等方式，主動與掛鉤企業(yè)保持密切聯(lián)系，及時了解企業(yè)困難與需求，幫助解決實際問題。繼續(xù)實行“審批信息共享推送制度”，定期為宿遷市綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負責(zé)、一次性告知、責(zé)任追究等制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
6、強化效能提升。實行“窗口受理、網(wǎng)絡(luò)傳輸、限時辦結(jié)、全程監(jiān)控”的網(wǎng)上業(yè)務(wù)審批管理，縮短審批時限。對中心城市重大項目、重點基礎(chǔ)設(shè)施項目、為民辦實事項目、重點引資項目等工期緊、任務(wù)重的重大項目，從規(guī)劃選址、方案論證到手續(xù)辦理，開辟審批綠色通道，實行特事特辦、急事快辦，安排專人全程跟蹤服務(wù)，最大限度保證重大項目高效推進。
7、堅持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、－2－。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關(guān)要求。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目審查、公示等程序，推進科學(xué)決策、民主決策，維護規(guī)劃管理的公平公正。
四、強化工作規(guī)范，改進營商工作方式方法。
8、倡導(dǎo)馬上就辦。積極倡導(dǎo)“定了干、馬上辦、辦到底”的服務(wù)作風(fēng)，努力塑造良好的對外形象。凡是已確定的涉及營商環(huán)境建設(shè)的工作，必須堅定不移主動服務(wù)、堅持不懈跟蹤到底，切實增強營商工作行動力和執(zhí)行力。
9、強化工作規(guī)范。局監(jiān)察室要對市軟建辦轉(zhuǎn)辦、交辦的影響和破壞營商環(huán)境事項辦理及反饋時限原則在10個工作日以內(nèi)辦結(jié)，較復(fù)雜的15個工作日辦結(jié)，最長不超過30日。要對優(yōu)化營商環(huán)境工作制定線索收集、立項交辦、過程監(jiān)管、調(diào)査處理、結(jié)果反饋等制度規(guī)范，建立按制度辦事、靠制度管人、以制度追責(zé)的運行體系。
10、落實督查考核和責(zé)任追究。進一步建立健全督查考核和責(zé)任追究制度。將營商環(huán)境建設(shè)納入“三服務(wù)三促進”工作，并作為年終對部門、單位考核的重要內(nèi)容;嚴(yán)肅查處影響和破壞營商環(huán)境建設(shè)的人和事，根據(jù)情節(jié)輕重，釆取誡勉教育、通報批評、取消評先評優(yōu)資格等方式進行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
－3－。
為認(rèn)真貫徹落實全市推動轉(zhuǎn)型升級建設(shè)工業(yè)強市大會精神，立足工業(yè)強市建設(shè)主體責(zé)任部門定位，率先打造“三最”機關(guān)，全力優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)國家、省、市深化行政審批制度改革有關(guān)精神，經(jīng)研究，決定最大限度簡政放權(quán)、提速增效，對市經(jīng)信委機關(guān)現(xiàn)有行政審批事項一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使，在全省市級經(jīng)信部門率先實現(xiàn)“零審批”。特制定如下實施方案。
一、主要措施。
將市經(jīng)信委原行使的5項行政審批事項，即3項行政許可事項：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，工業(yè)項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的核準(zhǔn)，企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準(zhǔn);2項非行政許可審批事項：成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案，全部取消或下放、委托區(qū)縣行使。
(一)取消事項。
取消工業(yè)項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的核準(zhǔn)1項行政許可事項。
(二)下放區(qū)縣事項。
1、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。按照屬地原則，全部由區(qū)縣經(jīng)信部門行使。審批時間不得超過2個工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項目不超過5個工作日)。無審批收費項目。
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2、企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準(zhǔn)。采取委托方式交由區(qū)縣經(jīng)信部門代為行使。審批時間不得超過2個工作日。無審批收費項目。
3、成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案2項非行政許可事項，調(diào)整為其他權(quán)力事項，轉(zhuǎn)為其他方式管理，市級權(quán)限全部下放區(qū)縣，實行屬地化管理。
二、職責(zé)分工。
(一)落實承接主體。各區(qū)縣經(jīng)信部門負責(zé)下放(委托)行政審批事項的具體辦理工作，承接受理本區(qū)域內(nèi)相關(guān)審批事項，制定各審批事項的辦事指南，按照審批時限要求辦理審批業(yè)務(wù)。進一步規(guī)范行政審批行為，按照“誰審批誰負責(zé)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)審批責(zé)任。
(二)做好上下銜接。委經(jīng)濟運行處、節(jié)能辦、技術(shù)改造科、行政許可科負責(zé)建立完善審批信息聯(lián)系制度，及時掌握下放(委托)事項的審批工作開展情況。各區(qū)縣經(jīng)信部門按要求做好行政審批事項相關(guān)文件和數(shù)據(jù)的上報工作。對確需市級審批或轉(zhuǎn)報國家、省審批的事項，市經(jīng)信委按照“區(qū)縣審定，市經(jīng)信委無條件審批或轉(zhuǎn)報”的原則即時辦理。
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務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并制定取消、下放、委托事項的事中事后監(jiān)管制度，定期組織開展監(jiān)督檢查，規(guī)范行政審批行為，防止審批服務(wù)出現(xiàn)斷檔、脫節(jié)現(xiàn)象，確保承接和下放工作落實到位。
(四)完善下放(委托)手續(xù)。委行政許可科負責(zé)取消和下放行政審批事項實施方案的制定，并做好行政審批大廳業(yè)務(wù)受理窗口的撤銷工作。節(jié)能辦負責(zé)修改市政府辦公廳《淄博市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》中關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行分級管理的有關(guān)規(guī)定。
三、工作要求。
(一)強化指導(dǎo)服務(wù)。市經(jīng)信委主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)取消和下放行政審批事項的推進落實工作。市經(jīng)信委相關(guān)業(yè)務(wù)科室要做好區(qū)縣承接審批事項的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在人員培訓(xùn)、專家聘請等方面提供周密服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。
(二)做好承接落實。各區(qū)縣經(jīng)信部門要結(jié)合實際，因地制宜，制定行之有效的承接方案，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓好下放(委托)行政審批事項的承接工作。要緊密結(jié)合自身實際，主動查找承接過程中遇到的困難和問題，及時做好對上溝通。要加強對企政策宣傳，為企業(yè)辦理審批事項提供靠前服務(wù)。
建立項目明確、流程清晰、職責(zé)到位、運轉(zhuǎn)靈活的審批服務(wù)鏈，方便辦事企業(yè)。要積極參與推動建設(shè)項目聯(lián)合審批、主審代辦、一費制等相關(guān)行政審批制度改革，在部門內(nèi)部積極探索推動節(jié)能審查與技改項目核準(zhǔn)的聯(lián)合審批，優(yōu)化審批流程，簡化辦事程序，縮短審批時間，提高審批效能。
(四)加強制度約束。各區(qū)縣經(jīng)信部門要堅決貫徹落實市委、市政府打造“三最”城市部署要求，在項目審批服務(wù)過程中，全面推行和落實首問負責(zé)制、一次告知制、服務(wù)承諾制、首席代表制、并聯(lián)審批制等審批業(yè)務(wù)制度和服務(wù)評價、窗口管理、績效考核、責(zé)任追究等內(nèi)部管理制度，及時修改公布部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保權(quán)力運行規(guī)范透明。
更多。
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營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇七
為深入貫徹落實上級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列部署，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，以“最多跑一次”改革為突破口撬動各領(lǐng)域改革，奮力打造xx街道“三高一美”，不斷開創(chuàng)高水平“三優(yōu)xx”建設(shè)新局面。
一、總體目標(biāo)。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，以制度創(chuàng)新、流程再造為核心，以營商環(huán)境評價指標(biāo)體系為遵循，以服務(wù)最優(yōu)、門檻最低、負擔(dān)最輕、機制最活、支持最強、保障最全、效率最高為目標(biāo)導(dǎo)向，從三個“硬環(huán)境”、四個“軟環(huán)境”入手，全面打造最優(yōu)營商環(huán)境，力爭我縣在第三方機構(gòu)全省營商環(huán)境評估中排名進前xx位。
二、主要任務(wù)。
從打造一流的綜合交通環(huán)境、城鄉(xiāng)宜居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺入手，為高質(zhì)量提升營商環(huán)境夯實硬環(huán)境基礎(chǔ)；從打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和平安法治環(huán)境入手，為高質(zhì)量提升營商環(huán)境夯實軟環(huán)境基礎(chǔ)。
——著力打造一流的綜合交通環(huán)境。緊緊抓住全省“大通道”建設(shè)有利時機，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。以“交通建設(shè)攻堅戰(zhàn)”為主抓手，加快融入長三角一體化鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推進與滬杭同城的通勤化軌道交通體系建設(shè)；發(fā)揮“海河聯(lián)運”的既有優(yōu)勢，推進高等級航道建設(shè)；快速推進街道內(nèi)外交通連接暢通，緩解交通擁堵，營造良好的出行環(huán)境。
——著力打造一流的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。
1.加快推進城市有機更新，加強城市精細化管理，提升文明城市創(chuàng)建水平。
2.落實“鄉(xiāng)村振興示范縣”街道層面工作，著力打造四季常綠、處處是景、城景交融、全域美麗的大花園。
完成縣下達的五水共治考核任務(wù)。
完成縣下達的五氣共治考核任務(wù)，加強重點區(qū)域臭氣廢氣污染治理，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在xx％以上，pm2.5年均濃度保持在xx微克／立方米以下，空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持領(lǐng)先。
——著力打造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
完善各項機制，理順平臺關(guān)系，完成體制機制轉(zhuǎn)換，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
——著力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
（一）持續(xù)加力實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
6.推進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，推廣應(yīng)用“浙政釘”，持續(xù)加力打破“信息孤島”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，全面完成縣下達專網(wǎng)整合任務(wù)。
（二）持續(xù)加力實現(xiàn)項目高效審批。
7.一般企業(yè)投資項目開工前審批壓減至xx天。
省級以上平臺工業(yè)項目新增用地xxx％按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地；省級以下平臺工業(yè)項目新增用地xx％按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地。
（三）持續(xù)加力提升企業(yè)獲得感。
9.切實減輕企業(yè)稅費負擔(dān)，加快落實黨***、國務(wù)院和省、市、縣降本減負一系列稅費優(yōu)惠政策。
10.開展“政企連心大走訪、精準(zhǔn)服務(wù)促發(fā)展”活動，進行扶持政策宣傳講解，點對點惠企服務(wù)指導(dǎo)。
11.進一步健全和落實縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處與民營企業(yè)家、非公有制經(jīng)濟代表人士等協(xié)調(diào)交流機制，弘揚企業(yè)家精神，傾聽反映和訴求，幫助解決實際問題；建立民營企業(yè)決策參與機制，邀請民營企業(yè)家代表列席黨工委、辦事處重要會議。
——著力打造一流的金融生態(tài)環(huán)境。
12.召開銀企對接會、經(jīng)濟形勢（金融）分析會，構(gòu)建金融服務(wù)信息對接機制。
——著力打造一流的創(chuàng)新環(huán)境。
13.大力發(fā)展“三高一美”產(chǎn)業(yè)，著力打造高端外資、高端制造、高新技術(shù)集聚區(qū)和美食產(chǎn)業(yè)園。
14.發(fā)揮科創(chuàng)園孵化器集聚作用，加快“兩創(chuàng)”中心建設(shè)，為小微企業(yè)搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境。
15.采取點面結(jié)合的模式開展服務(wù)工作，暢通企業(yè)申報各項科技惠企政策渠道，提高服務(wù)企業(yè)效率。
依托科創(chuàng)園、特色小鎮(zhèn)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看、眾創(chuàng)空間等平臺，為不同層次和不同成長階段的人才提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。開展突出貢獻人才評選，讓各領(lǐng)域各行業(yè)更多人才脫穎而出。
充分應(yīng)用綜合評價結(jié)果，健全差別化電價、水價、用能交易、排污權(quán)有償使用、城鎮(zhèn)土地使用稅減免等制度，實現(xiàn)資源利用最優(yōu)化。
——著力打造一流的平安法治環(huán)境。
18.強力推進掃黑除惡行動，堅決打擊欺行霸市、強買強賣、非法金融等行為。
加強專利試點示范企業(yè)建設(shè)，推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。
20.實施企業(yè)法律風(fēng)險防范法治宣講、誠信守法示范企業(yè)創(chuàng)建、公證護航知識產(chǎn)權(quán)等專項行動。
三、保障措施。
（一）建立工作推進機制。成立以街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，黨群書記為常務(wù)副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各責(zé)任單位主要負責(zé)人為成員的營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由分管工業(yè)副主任兼任辦公室主任，負責(zé)全街道營商環(huán)境建設(shè)和評價等具體工作。各單位要深刻認(rèn)識營商環(huán)境改革的重大意義，主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人，親自研究部署和組織推動改革優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。各單位要根據(jù)本方案，按照職責(zé)分工，研究制定節(jié)點清單和配套措施。
（二）建立滿意度評價機制。開展投資主體滿意度評價，對各單位開展?jié)M意度定期評價，并對評價結(jié)果定期通報。加強與縣級部門單位協(xié)調(diào)、對接，及時了解評價指標(biāo)體系評價結(jié)果及存在的問題，及時反饋相關(guān)部門。實行清單標(biāo)準(zhǔn)量化評價和投資主體滿意度評價相結(jié)合的評價方式，對各部門開展定期評價，不斷完善營商環(huán)境政策舉措。
（三）建立督查問責(zé)機制。加大監(jiān)督檢查力度。通過檢查、督查、評估、通報、曝光等多種形式，大力推動和督促落實各項改革任務(wù)。對落實到位、積極作為的典型予以通報表揚，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決整改，對工作不落實的要嚴(yán)肅問責(zé)。同時，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責(zé)任豁免的機制。
（四）建立輿論引導(dǎo)機制。各單位要對已出臺的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及時跟進解讀，編制宣傳手冊，在全體工作人員中準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，第一時間向企業(yè)精準(zhǔn)推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性。廣泛聽取專業(yè)機構(gòu)以及商會、行業(yè)協(xié)會關(guān)于改善營商環(huán)境的建議，為改革優(yōu)化營商環(huán)境提供決策依據(jù)。加強輿論宣傳，凝聚改革共識，形成全社會支持改革的濃厚氛圍。要向投資者宣傳推介xx街道營商環(huán)境，提升xx街道發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景對投資者的吸引力和認(rèn)可度，打造xx街道新名片。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇八
營商環(huán)境是地區(qū)綜合競爭力的重要標(biāo)志，也是地方經(jīng)濟發(fā)展的“活力之源”。連日來，我市圍繞營商環(huán)境中存在的突出問題和弱項短板，在全市范圍內(nèi)深入開展優(yōu)化營商環(huán)境“大反思、大整改、大承諾、大監(jiān)督、大查處”五大活動，下猛藥、出重拳，祛沉疴、治頑疾，全力推動營商環(huán)境優(yōu)化行動提速提質(zhì)提效。
只有做到不回避、不逃避，才能讓“沉疴頑疾”不再成為“攔路石”。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會和全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，我市圍繞思想、作風(fēng)、能力、工作等方面開展大反思活動，促使全市廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)政策、對標(biāo)先進、深挖根源、觸及靈魂，以思想的大解放、認(rèn)識的大提高、作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，推動營商環(huán)境的大改善。
在大整改活動中，我市堅持問題導(dǎo)向不動搖，制定出臺《關(guān)于落實全面優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》《隴南市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境反饋及自查問題整改方案》《貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神任務(wù)清單》等系列文件，健全完善政策落實的責(zé)任鏈條體系，推動各項政策協(xié)同高效、及時精準(zhǔn)落實到位。
公開承諾踐諾，激發(fā)發(fā)展活力。在大承諾活動中，通過電視訪談、短視頻等方式，我市各縣區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)重點圍繞打造政務(wù)、政策、要素、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、政商“六大環(huán)境”作出公開承諾，營商環(huán)境涉及單位主要負責(zé)人重點圍繞本部門辦事流程、審批服務(wù)、為企業(yè)“紓困減負”以及對本部門干部職工的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量作出公開承諾，向全社會表明強力優(yōu)化營商環(huán)境的決心，主動接受廣大人民群眾監(jiān)督，倒逼各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部遵守承諾、履職盡責(zé)。
下“猛藥”方能治“頑疾”。在大監(jiān)督活動中，我市積極開展刀刃向內(nèi)的自我革命和強有力的外部監(jiān)督，通過市縣人大、政協(xié)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境開展專題調(diào)研和專項監(jiān)督，設(shè)立營商環(huán)境投訴熱線加大營商環(huán)境投訴舉報受理督辦力度等方式，采取真刀真槍、動真碰硬、見人見事的強硬措施，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措高位推動、高效落實。
“日新者日進也，不日新者必日退?！痹诖蟛樘幓顒又?，我市把優(yōu)化營商環(huán)境作為全面從嚴(yán)治黨的硬任務(wù)、作風(fēng)建設(shè)的突破口，打好“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府落實、社會監(jiān)督、紀(jì)委查辦典型案件”組合拳，查處曝光一批負面典型，形成警示震懾效應(yīng)，堅決糾治“不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為”等作風(fēng)頑疾。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇九
按照《關(guān)于印發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境專項整治推進方案的通知》(松營專整辦發(fā)【2020】1號)要求，我中心特制定如下工作方案：
松原市住房公積金管理中心政務(wù)服務(wù)事項共計42項，其中有38項實現(xiàn)“最多跑一次”，有4項：一是住房公積金貸款新房貸款;二是住房公積金貸款二手房貸款;三是住房公積金貸款信息變更;四是對采取欺騙手段提取本人或他人住房公積金賬戶余額、為職工提取住房公積金出具虛假證明的處理未能實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。
松原市住房公積金管理中心成立了優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由中心副主任劉欣同志擔(dān)任，副組長由辦公室主任蘇新研同志負責(zé)。組員由歸集科、信貸科、辦公室、信息科、會計核算科、稽查科、江南、江北分中心、四縣管理局負責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心辦公室，主要工作職責(zé)：一是負責(zé)召開小組工作會議。二是負責(zé)與市市優(yōu)化營商環(huán)境專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組溝通、協(xié)調(diào)工作。三是做好中心“優(yōu)化營商環(huán)境”各項工作及各業(yè)務(wù)科室之間的溝通、確認(rèn)工作。
我中心政務(wù)服務(wù)事項清單內(nèi)的42項內(nèi)容中有以下4個事項：一是住房公積金貸款新房貸款;二是住房公積金貸款二手房貸款;三是住房公積金貸款信息變更;四是對采取欺騙手段提取本人或他人住房公積金賬戶余額、為職工提取住房公積金出具虛假證明的處理。未能實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。需要與人民銀行、市不動產(chǎn)中心、市公安局等多部門實現(xiàn)信息共享后方能全部實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。
2020年為扎實做好中心營商環(huán)境專項整治工作，實現(xiàn)42項政務(wù)服務(wù)事項全部“最多跑一次”，我中心業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)已升級完成，具備同相關(guān)部門實現(xiàn)信息共享的條件，隨時配合市里整體推進信息共享工作，屆時，我中心即可實現(xiàn)100%的服務(wù)事項“最多跑一次”。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十
???我中心將疫情期間落實全省優(yōu)化營商環(huán)境涉及住房公積金的有關(guān)政策報告如下：
2020年3月17日，我中心根據(jù)鄂政發(fā)〔2020〕6號和住建部三部委《關(guān)于妥善應(yīng)對新冠肺炎疫情實施住房公積金階段性支持政策的通知》精神，出臺了《關(guān)于落實支持經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)政策措施的通知》，該通知的主要內(nèi)容納入了咸政發(fā)〔2020〕3號文件中涉及公積金內(nèi)容。主要措施有：自2020年3月1日起，中小微企業(yè)可連續(xù)6個月(至8月31日止)由原繳存比例可下降為按3%的比例繳存住房公積金;企業(yè)在與職工充分協(xié)商的前提下，可在2020年6月30日前自愿繳存住房公積金。緩繳停繳期間繳存時間連續(xù)計算，不影響職工正常提取住房公積金和申請住房公積金貸款。
疫情期間為方便企業(yè)和職工了解政策，我中心加大了宣傳力度。一是網(wǎng)站宣傳。我中心在官方網(wǎng)站“通知公告”欄目中發(fā)布了住建部、市政府和我中心的3個優(yōu)化營商環(huán)境的文件通知。二是報刊宣傳。我中心根據(jù)公積金優(yōu)惠措施，從政策、解讀、舉例三個方面逐項說明，于2020年4月1日在《香城都市報》上作專欄宣傳。三是窗口宣傳。對于前來我中心窗口辦事的單位和群眾，窗口工作人員都主動宣傳和提示疫情期間的優(yōu)惠政策。
我中心于3月1日上線“咸寧公積金疫情服務(wù)”微信小程序和支付寶小程序(全省首例)，幫助受疫情影響的繳存職工和單位。我中心網(wǎng)廳業(yè)務(wù)實現(xiàn)了85%以上的柜面業(yè)務(wù)覆蓋率。全市已有35%的繳存職工，90%的繳存單位注冊并使用網(wǎng)上服務(wù)大廳。?。
1.辦理降低繳存比例的單位5家,職工人數(shù)572人，少繳金額29.61萬元。
2.辦理緩繳單位18家，職工人數(shù)1700人，緩繳金額431.36萬元。緩繳期間沒有發(fā)生職工正常提取和貸款受到影響的情況。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十一
為了更好地開展控?zé)熉募s工作，倡導(dǎo)健康向上的衛(wèi)生行為，進一步加強公共場所禁止吸煙管理工作，推進無煙單位建設(shè)，努力營造我局全體干部職工健康文明的良好形象?，F(xiàn)將我局開展創(chuàng)建無煙單位工作總結(jié)如下:。
一、組織管理落實到位。
（一）。
今年，我局成立了以黨組書記王承祥為組長，局長樂楊謝為副組長的控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，各股室負責(zé)人為控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組成員，辦公室具體負責(zé)控?zé)煻讲椋⒅付▽Ｈ藫?dān)任控?zé)煴O(jiān)督員，負責(zé)定期和不定期開展監(jiān)督、巡查。
（二）。
我局根據(jù)實際情況,從組織管理、宣傳教育以及獎懲制度和標(biāo)準(zhǔn)等多方面作了詳細規(guī)定，嚴(yán)格實行工作區(qū)域內(nèi)無煙。此外，明確要求我局干部職工在外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和下基層等工作中，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，不在公共場所和工作場所吸煙，不在他人面前吸煙，并自覺克制，堅決抵制敬煙。
（三）。
為切實覆行控?zé)熤贫龋揖痔刂朴啿⑾掳l(fā)《控?zé)煿ぷ骺荚u獎懲制度》，把控?zé)煿ぷ骷{入股室及個人目標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)，將控?zé)煿ぷ髋c股室、職工的個人目標(biāo)考核相結(jié)合，嚴(yán)格實施獎懲確?？?zé)煿ぷ餍兄行У拈_展。
二、硬件保障設(shè)施齊全。
（一）。
在辦公大樓的大廳、會議室、樓梯、走道等醒目場所均設(shè)立禁煙標(biāo)志，同時要求會議室、辦公室內(nèi)不能出現(xiàn)煙草、煙缸等相關(guān)物品。
（二）。
在辦公大樓前露天院壩為室外吸煙區(qū)，吸煙區(qū)的設(shè)置科學(xué)、人性、合理，得到了全體干部職工的肯定。
（三）。
利用宣傳櫥窗、宣傳欄等宣傳陣地，在樓道、會議室等多處張貼禁煙標(biāo)識、禁煙制度，同時定期對職工開展控?zé)熃逃?BR> 三、宣傳教育深入人心。
我局通過加大宣傳教育力度，得到了全體干部職工的積極響應(yīng)，使控?zé)煿ぷ鞯靡越】甸_展，收到了良好的效果。
1、通過開展戒煙咨詢，幫助大家充分認(rèn)識到吸煙的危害和控?zé)煹囊饬x，增強大家的控?zé)熞庾R;利用“無煙日”的契機，向大家介紹吸煙的危害性、衛(wèi)生保健知識及衛(wèi)生法律法規(guī)等。使得大家進一步參與到禁煙、控?zé)煿ぷ髦小?BR> 2、通過主題宣傳讓干部職工認(rèn)識到煙草的危害,知道被動吸煙同樣危害身體以及掌握避免吸煙的方法，并讓大家回家勸說自己的家人不要吸煙，建議其禁煙、戒煙。以身作則，為教育社會民眾養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣作表率。
四、監(jiān)督檢查扎實有效。
1、控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組成員定期、不定期對各項控?zé)煿ぷ鬟M行監(jiān)督、檢查。我局領(lǐng)導(dǎo)帶頭控(戒)煙，自覺遵守我局控?zé)熤贫龋蠹夜餐瑓⑴c控?zé)熁顒?“人人爭做控?zé)煹闹魅恕?，有力地提高了大家的控?zé)熞庾R和控?zé)熦?zé)任感。
2、通過創(chuàng)建“無煙單位”活動，我局的環(huán)境日漸優(yōu)雅、整潔，已無吸煙、亂扔煙頭等現(xiàn)象出現(xiàn)。通過宣傳教育，廣大干部職工普遍認(rèn)識到吸煙有害健康，控?zé)煹囊庾R愈發(fā)增強，單位煙民紛紛決心戒煙。通過開展控?zé)熁顒?，營造出我局的良好形象，養(yǎng)成了講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、改陋習(xí)、樹新風(fēng)的社會風(fēng)尚。今后，我局決心繼續(xù)加大控?zé)熈Χ?，為自己和他人的健康，共?chuàng)“無煙單位”的新局面，努力營造一個無煙文明的環(huán)境，為我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻!
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十二
為深入貫徹落實黨的十九大精神和***總書記關(guān)于營造穩(wěn)定公平、可預(yù)期的營商環(huán)境的重要指示精神，深化“放管服”改革，積極對標(biāo)國際先進水平，根據(jù)《上海市著力優(yōu)化營商環(huán)境加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制行動方案》要求，努力營造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合上海市公積金管理中心實際，制定本實施方案。
(一)辦事效率進一步提高。通過減少審批、簡化審核、優(yōu)化流程、限時辦結(jié)，推進“最多跑一次”改革，切實保障高效辦事。
(二)服務(wù)效能進一步提升。加快建設(shè)智慧公積金，打造“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”綜合服務(wù)平臺。推進信息共享共聯(lián)，實現(xiàn)審批(服務(wù))“不見面”。
(三)工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化服務(wù)意識，大興調(diào)查研究之風(fēng)，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展和群眾遇到的“堵點”、“痛點”和“難點”，找準(zhǔn)改革的關(guān)鍵點和突破點，以釘釘子精神，久久為功，善作善成。
(一)靈活繳交，減少企業(yè)成本。
設(shè)置住房公積金繳存比例區(qū)間。職工本人和單位住房公積金繳存比例為各5%-7%。繳存住房公積金的單位還可以按照自愿原則參加補充住房公積金制度，職工本人和單位補充住房公積金繳存比例為各1%-5%，具體比例由各單位根據(jù)實際情況確定。
(二)簡政放權(quán)，補齊短板，減少單位準(zhǔn)備時長。
1、住房公積金基數(shù)調(diào)整時間與社保基數(shù)調(diào)整時間同步。2018年將基數(shù)調(diào)整文件公布和申報時間提前，單位可同步做好住房公積金基數(shù)與社?；鶖?shù)申報，實際調(diào)整時間仍為7月份。2019年起基數(shù)調(diào)整時間與社?；鶖?shù)調(diào)整時間同步，省去單位重復(fù)計算、錄入等工作。
2、簡化單位住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。使用法人一證通的企業(yè)辦理單位住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，通過信息共享方式獲取企業(yè)注冊等信息，無需提供營業(yè)執(zhí)照、法人證書等單位設(shè)立證明材料。
3、簡化補繳類審核業(yè)務(wù)。取消補繳12個月以上公積金的審核程序，在符合繳存比例和繳存上下限的前提下，單位直接辦理補繳。簡化特殊補繳審核。
4、簡化單位申請出具“上海市單位住房公積金繳存情況證明”辦理材料。簡化單位因擬上市、融資、審計等原因申請出具“上海市單位住房公積金繳存情況證明”的書面材料。開通網(wǎng)上申請渠道。
5、取消單位為職工開具提取證明。強化個人信用約束，無需單位為職工開具提取證明。
6、簡化錯繳更正業(yè)務(wù)辦理材料。在單位真實性承諾前提下，減少表單材料，優(yōu)化申請表要素。
(三)優(yōu)化流程、提高效率，縮短單位辦理時間。
1、建立身份證號碼為個人唯一認(rèn)證碼機制。以個人身份證號碼代替職工公積金賬號進行業(yè)務(wù)處理，減少單位因職工轉(zhuǎn)入查詢公積金賬號的時間成本。
2、優(yōu)化單位辦理職工公積金賬戶停繳業(yè)務(wù)。取消待轉(zhuǎn)出停繳和待銷戶停繳業(yè)務(wù)，單位可根據(jù)與職工勞動關(guān)系存續(xù)情況，選擇將職工個人公積金賬戶直接轉(zhuǎn)到新單位或住房公積金集中封存專戶。
3、簡化網(wǎng)上跨行匯補繳手續(xù)。進一步簡化單位授權(quán)簽約手續(xù)，減少單位在不同銀行往返辦理時間，擴大跨行匯補繳的單位數(shù)。
4、推進網(wǎng)上業(yè)務(wù)綜合服務(wù)協(xié)議網(wǎng)簽工作。將網(wǎng)上業(yè)務(wù)綜合服務(wù)協(xié)議納入公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，單位通過法人一證通辦理網(wǎng)上簽訂協(xié)議，即可獲取網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理權(quán)限，提高單位辦事效率。
5、優(yōu)化網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理模式。取消單位經(jīng)辦人個人實名認(rèn)證。將法人一證通證書或公積金專用證書作為單位辦理住房公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)的數(shù)字證書。
(四)實施公開承諾，縮短個人業(yè)務(wù)辦理時間。
1、優(yōu)化貸款流程，縮短貸款時限。個人純公積金住房貸款流程業(yè)務(wù)時間由原來的49個工作日縮短至19個工作日。
2、簡化提取辦理要件，縮短辦理時限。通過信息共享機制，簡化購買本市住房提取和未到齡退休提取業(yè)務(wù)辦理要件。簡化非合作銀行提取還貸續(xù)提業(yè)務(wù)辦理要件。減少租賃提取業(yè)務(wù)銀行卡信息提供要素。
3、進一步推進異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。繼續(xù)落實住建部全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺運作，加快實時結(jié)算系統(tǒng)接入，實現(xiàn)高效率“賬隨人走”，提高繳存職工的賬戶安全性和轉(zhuǎn)移便捷性。
4、簡化表證單書。退休提取等業(yè)務(wù)不再要求申請人填寫申請表。提供租賃提取、購房提取等業(yè)務(wù)網(wǎng)上及自助服務(wù)終端表單填寫功能。
(五)打造智慧公積金，提高辦事效能。
1、擴大單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的普及率。加大推廣現(xiàn)有單位住房公積金賬戶設(shè)立、個人住房公積金賬戶封存、住房公積金匯繳等13項網(wǎng)上業(yè)務(wù)，提高單位業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理率。
2、增加單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理品種。在全面推廣現(xiàn)有單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理品種的基礎(chǔ)上，新增住房公積金繳存網(wǎng)點變更、“上海市單位住房公積金繳存情況證明”申請等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)單位業(yè)務(wù)辦理全程網(wǎng)絡(luò)化。
3、優(yōu)化單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦事流程。在單位網(wǎng)上辦理封存及補充公積金開戶等手續(xù)時，取消短信驗證環(huán)節(jié)。實現(xiàn)匯補繳中心聯(lián)電子化，放寬封存業(yè)務(wù)對繳存月份限制，增加人員變動提醒，適時延長公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)受理時間，提高公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的使用效率。
4、發(fā)展個人網(wǎng)上業(yè)務(wù)服務(wù)。擴大個人實名認(rèn)證渠道，完善網(wǎng)上便民服務(wù)功能，開通貸款預(yù)約及進度查詢渠道，推進租賃提取、退休提取、購買本市住房提取等個人業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。
(六)加大推進信息共享，提升服務(wù)保障力度。
1、深化跨部門信息共享。深化與本市工商、稅務(wù)、社保、住房、民政及人行等部門的信息對接，實現(xiàn)單位注冊信息、發(fā)票信息、低保信息、退休人員信息、房產(chǎn)信息、婚姻信息及征信信息等數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)“讓信息多跑路，讓群眾少跑路”。
2、建立跨區(qū)域信息共享機制。加快健全江浙滬三地信息共享合作機制，實現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動核查。
3、推進與“12329”服務(wù)熱線信息交流。發(fā)揮“12329”公積金熱線平臺的優(yōu)勢，切實把群眾訴求、意見及建議作為政策、業(yè)務(wù)、服務(wù)的思想源，助推業(yè)務(wù)服務(wù)發(fā)展。
(七)打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，提高服務(wù)水平。
1、推進規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。結(jié)合中心核心系統(tǒng)上線，制定業(yè)務(wù)操作細則，更新網(wǎng)上業(yè)務(wù)指南。加強對管理部、業(yè)務(wù)受托單位及“12329”公積金熱線的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，杜絕任意增加辦理材料的行為，確保業(yè)務(wù)辦理統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)同質(zhì)化、規(guī)范化。落實“一次告知、首問負責(zé)、限時辦結(jié)、對外承諾、辦事流程公開、綜合柜員制”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。
2、拓展業(yè)務(wù)辦理渠道。研究退休提取、租賃提取等業(yè)務(wù)進社區(qū)、進行政服務(wù)中心，上自助服務(wù)終端辦理。
(八)加大社會宣傳力度。
1、營造宣傳氛圍。充分利用“上海公積金”、“上海發(fā)布”等微信公眾號、上海住房公積金網(wǎng)、傳統(tǒng)媒體等宣傳渠道以及與社保、稅務(wù)等單位的聯(lián)動宣傳，在服務(wù)舉措調(diào)整期，對便民、利民的改革措施與功能進行反復(fù)、多角度宣傳。
2、豐富培訓(xùn)輔導(dǎo)的內(nèi)容和方式。大力推進單位各類網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理流程的培訓(xùn)，大力推進改革后優(yōu)化措施的培訓(xùn)。繼續(xù)推進線下和線上并行的培訓(xùn)方式，新增專題培訓(xùn)和定點培訓(xùn)方式，以多樣化的培訓(xùn)形式提高繳存單位經(jīng)辦人對網(wǎng)上辦理和公積金業(yè)務(wù)知曉度和辦事能力。
(一)高度重視，組織推動。由中心主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，提高思想認(rèn)識，加強工作督導(dǎo)，組織工作推進，確保每項措施落地顯效。
(二)落實責(zé)任、合力攻堅。各處室、各管理部、各住房公積金業(yè)務(wù)受托單位要切實擔(dān)負起主體責(zé)任，切實履行職能工作，落實本方案中各項要求，制定具體措施，齊抓共管、形成合力、攻堅克難，努力改善營商環(huán)境。
(三)廣泛宣傳、營造氛圍。加強對深化“放管服”改革、改善營商環(huán)境工作的宣傳和政策解讀，加大對典型經(jīng)驗和成功做法的總結(jié)推廣力度，全面營造“人人關(guān)心營商環(huán)境、齊心協(xié)力優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十三
一、創(chuàng)建的背景資料：
月日是“世界無煙日”，自世紀(jì)年代以來，全球范圍內(nèi)已有大量流行病學(xué)研究證實，吸煙是導(dǎo)致肺癌的首要危險因素。為引起國際社會對煙草危害人類健康的重視，世界衛(wèi)生組織于年月建議將每年的月日定為“世界無煙日”，并于年開始執(zhí)行。自年起，“世界無煙日”改為每年的月日。
吸煙有害健康早已成為不爭的事實。有關(guān)醫(yī)學(xué)研究表明，吸煙可導(dǎo)致心腦血管疾病、癌癥、慢性阻塞性肺病等多種疾病，已成為繼高血壓之后的第二號全球殺手。世界衛(wèi)生組織也發(fā)出警告，在吸煙者當(dāng)中，大約有一半人最終將死于吸煙所導(dǎo)致的疾病，每年還有成千上萬不吸煙者也會因為被動吸煙而使健康受到損害。據(jù)統(tǒng)計，目前全球有億煙民，每年有萬人死于與吸煙有關(guān)的疾病。
二、創(chuàng)建工作宗旨。
積極響應(yīng)上級的創(chuàng)建無煙醫(yī)院活動號召，根據(jù)國家衛(wèi)生部門頒布的“無煙醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)”，加強我院精神文明建設(shè)，教育全體醫(yī)務(wù)人員和廣大患者及其家屬養(yǎng)成良好的不吸煙習(xí)慣，保護身體，熱愛生命，促使職工身心健康發(fā)展，促進患者早日康復(fù)，創(chuàng)造一個無毒、無污染、無精神侵蝕的文明潔凈、健康向上的工作環(huán)境及就醫(yī)場所。
三、創(chuàng)建工作原則。
1、堅持以宣傳教育為先導(dǎo)的原則，樹立正確的輿論導(dǎo)向；
2、堅持弘揚高尚的醫(yī)療文化和精神追求，爭取宣傳教育的主動性；
4、堅持把控?zé)熃逃c業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，不斷強化醫(yī)護人員的控?zé)熌芰Γ?BR> 5、以開展無煙主題活動為契機，提高廣大群眾的控?zé)熌芰Γ?BR> 6、開展符合醫(yī)院實際、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員健康生活、形式喜聞樂見、患者廣泛參與、深受醫(yī)患雙方喜愛和支持的無煙醫(yī)院創(chuàng)建活動。
四、創(chuàng)建工作計劃。
為了爭創(chuàng)無煙醫(yī)院，現(xiàn)制定以下爭創(chuàng)計劃：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全。醫(yī)院成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全禁煙網(wǎng)絡(luò)組織，由院長具體組織計劃及實施。建立嚴(yán)格的禁煙規(guī)章制度，確保控?zé)熃麩煿ぷ魅轿簧钊腴_展。控?zé)熃麩燁I(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：
組長：
副組長：
成員：
2、禁煙區(qū)域。
有天花板的大廳、走廊、樓梯等公共場所。
3、院長帶頭，人人參與控?zé)熁顒印?BR> 院長及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)帶頭不吸煙，醫(yī)院各科室齊抓共管控?zé)煿ぷ鳎诮】到逃圃O(shè)立了專門的戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話，搞好戒煙服務(wù)，并在各科室特別是候診大廳和病區(qū)走廊，指定了控?zé)煴O(jiān)督員和巡視員，加強控?zé)熃麩煴O(jiān)管。本著“人性化管理，循序漸進”的控?zé)熃麩煿ぷ髟瓌t，在適宜的地方設(shè)立了吸煙區(qū)，同時在非吸煙區(qū)設(shè)立了醒目的禁煙標(biāo)志，提醒教育就診患者和工作人員不要吸煙。全體職工和廣大患者及家屬共同參與控?zé)熁顒?，人人爭做控?zé)熤魅恕?BR> 4、積極開展控?zé)熃逃?BR> 通過櫥窗和職工大會向全院工作人員進行禁煙宣傳；
醫(yī)務(wù)人員在診療活動中，主動向病人及家屬口頭宣傳吸煙的危害性，積極勸阻在禁煙區(qū)域內(nèi)的吸煙行為，保證禁煙區(qū)域內(nèi)無人吸煙、無煙頭。
五、獎懲措施。
禁煙區(qū)實行包干負責(zé)，各科室負責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生吸煙現(xiàn)象，科室負監(jiān)管失職之責(zé)。醫(yī)院全體職工應(yīng)帶頭禁煙，不得在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙，違反者罰款50元/次。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十四
為進一步貫徹落實國家衛(wèi)生部等部門《關(guān)于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》，推動我院創(chuàng)建無煙醫(yī)院活動深入開展，為確保創(chuàng)建無煙醫(yī)院工作的順利實施，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》和《防止接觸煙草煙霧準(zhǔn)則》以及衛(wèi)生部《關(guān)于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》（衛(wèi)婦社發(fā)[2011]48號）文件精神為指導(dǎo)，以“拒絕煙草從我做起引領(lǐng)健康人人有責(zé)”為主題，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)率先垂范，有效控制和降低吸煙危害，促使煙草使用和接觸煙草煙霧持續(xù)下降，從而保護當(dāng)代和后代免受煙草消費和接觸煙草煙霧對健康、社會、環(huán)境和經(jīng)濟造成的破壞性影響。
二、工作目標(biāo)。
在全院范圍內(nèi)全面開展無煙醫(yī)院創(chuàng)建活動，全院醫(yī)護人員對二手煙危害的知曉率達100%，100％人員掌握勸阻他人戒煙的基本方法和技巧，對在院內(nèi)吸煙的人主動勸阻。全院各科室建設(shè)成為無煙科室，全面完成無煙醫(yī)院的建設(shè)，營造一個文明、衛(wèi)生、舒適、優(yōu)美、安全的就醫(yī)環(huán)境。
三、范圍。
全院所有科室、全院干部職工、就診患者、住院病人、物業(yè)人員及陪護人員。
四、組織機構(gòu)。
1、醫(yī)院成立創(chuàng)建無煙醫(yī)院工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全院無煙醫(yī)院工作方案的制定、執(zhí)行和監(jiān)督檢查等。具體如下：
組長：段曉明。
成員：黎仁華、卜珊珊、劉銳、肖玉坤、吳小寧、宋桂林、胡國潢、楊建華。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)院辦，黨辦、總務(wù)科、門辦、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、護理部協(xié)助辦公室開展工作，所有職能科室主任、臨床醫(yī)技科室主任和護士長為辦公室成員。
各科室成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，各科室主任和護士長任組長，科室人員為成員，負責(zé)本科室無煙創(chuàng)建工作的具體執(zhí)行。職能部門負責(zé)人督導(dǎo)對應(yīng)聯(lián)點科室的控?zé)煿ぷ鏖_展情況。
2、無煙醫(yī)院管理責(zé)任分工：
門診由門診辦公室牽頭負責(zé)；
臨床醫(yī)技科室由醫(yī)務(wù)科、護理部牽頭負責(zé)；
臨床醫(yī)技科室主任和護士長為本科室的第一責(zé)任人；
后勤部門（包括物業(yè)）由總務(wù)科牽頭負責(zé)；
保安由保衛(wèi)科牽頭負責(zé)。
行政樓由院辦牽頭負責(zé)。
3、成立九個督查組。按照安全生產(chǎn)隱患大排查責(zé)任分工，由院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門每月一次對控?zé)煿ぷ鬟M行督查，并做好督查記錄，牽頭科室將督查情況每月反饋至院辦。（督查分工見附件4，督查記錄表見附件5）。
4、成立技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)組。門辦為責(zé)任科室，負責(zé)醫(yī)院無煙知識的定期培訓(xùn)，確保勸煙知識和技能的全院普及。
5、成立宣傳組。黨辦為責(zé)任科室，負責(zé)無煙醫(yī)院工作的各項宣傳活動的策劃和執(zhí)行。
各臨床科室護士長為創(chuàng)建督導(dǎo)員，負責(zé)本科室宣傳、培訓(xùn)、巡查及定期總結(jié)。
醫(yī)院各臨床醫(yī)技科室每日指定一名工作人員為勸煙員，負責(zé)本科室責(zé)任區(qū)域的勸煙工作。各臨床科室控?zé)熦?zé)任區(qū)域包括病區(qū)兩頭區(qū)域及電梯、樓梯間（從本科室往下個科室的樓梯間）、廁所、開水間、庫房，各醫(yī)技科室控?zé)熦?zé)任區(qū)域包括門前區(qū)域內(nèi)所有過道。物業(yè)人員為環(huán)境巡查員。
六、保障措施。
（一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各科室要充分認(rèn)識控?zé)煿ぷ鞯闹匾?、艱巨性和緊迫性，進行科學(xué)規(guī)劃，實行目標(biāo)管理，切實抓緊抓好，形成長效工作機制。
（二）強化宣傳，營造氛圍。各科室要廣泛動員，利用媒體宣傳、社區(qū)宣教等多種形式，開展煙草危害健康知識輿論宣傳和引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。
積極開展健教人員和醫(yī)務(wù)人員的技能培訓(xùn)。
（四）加強戒煙門診建設(shè)，為戒煙者提供戒煙服務(wù)。
（五）開展巡查督導(dǎo)工作。建立監(jiān)督管理機制，設(shè)立控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員隊伍，完善并落實監(jiān)督巡查工作制度。在加強創(chuàng)建工作督導(dǎo)檢查的同時，邀請有關(guān)媒體、聘請社會監(jiān)督員對各科室創(chuàng)建工作進行暗訪督查。
附件1：創(chuàng)建無煙醫(yī)院管理制度。
附件2：創(chuàng)建無煙醫(yī)院職責(zé)匯總。
附件1。
創(chuàng)建無煙醫(yī)院管理制度。
1、在醫(yī)院控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院控?zé)煿ぷ餍〗M具體負責(zé)本制度的實施。實行院、科兩級管理，責(zé)任明確。
2、本院干部職工、患者、家屬、物業(yè)人員、陪護等都負有勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù)，一律不得在院內(nèi)診療區(qū)域、辦公室、公共場所等所有非吸煙區(qū)吸煙。
3、吸煙者只能在設(shè)有吸煙標(biāo)志的固定場所（吸煙區(qū)）吸煙。
4、醫(yī)務(wù)人員禁止穿工作服吸煙（無論是否上班時間）。
5、醫(yī)務(wù)人員不得接受來訪者的敬煙，同時告知就診者及家屬不要在醫(yī)院內(nèi)吸煙。
6、辦公室、會議室、工作場所有明顯的禁止吸煙標(biāo)志，不得設(shè)有煙具及與煙草有關(guān)的物品。
7、院內(nèi)無煙草廣告，不接受煙草廠商的贊助和標(biāo)有煙草廣告標(biāo)志的物品。
8、院內(nèi)小賣部不銷售香煙。
9、全院勸煙員（保潔員、保安員、每個科室指定一名勸煙員、門診導(dǎo)診、分診護士），要求掛牌上崗，分工明確，責(zé)任到人，做到經(jīng)常檢查巡視，及時勸阻和糾正違規(guī)行為。
10、在院內(nèi)利用多種形式進行吸煙有害健康的宣傳教育工作。
11、醫(yī)務(wù)人員要掌握控?zé)煹姆椒ê图记?，并能鼓勵和幫助吸煙者戒煙，使全院的吸煙率逐年下降?BR> 12、把控?zé)煿ぷ鏖L期納入相關(guān)臨床診療或防治工作中，醫(yī)務(wù)人員能指導(dǎo)患者戒煙和使用戒煙藥物、控?zé)熡闷贰?BR> 13、控?zé)煿ぷ髁腥肟剖屹|(zhì)量管理評比內(nèi)容?？?zé)熮k公室對全院各科控?zé)熐闆r要不定期檢查考核，控?zé)煵涣Φ穆毠€人不得參加年度優(yōu)秀評比，控?zé)煿ぷ鞑缓玫目剖也坏脜⒓酉冗M科室評比。
各科室主任負責(zé)本科的創(chuàng)建工作并負責(zé)所在區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，臨床醫(yī)技科室每日指定一名勸煙員，并在派班表中標(biāo)記。
15、處罰。
（1）凡本院職工在工作場所內(nèi)抽煙者，吸煙者每人每次扣獎金100元，本科室在場人員每人每次扣50元，對外來人員吸煙沒有實行勸阻的，在場人員每人扣10元。
（2）在上級檢查驗收中，未達到無煙醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，扣罰控?zé)熮k全體責(zé)任人獎金100元。
（3）科室控?zé)煵环e極、不認(rèn)真，經(jīng)控?zé)熮k檢查一次不達標(biāo)，扣罰科室責(zé)任人獎金100元，兩次不達標(biāo)扣罰獎金200元，依次類推。
（4）凡未按創(chuàng)建無煙醫(yī)院要求落實者，對照我院績效考核中的標(biāo)準(zhǔn)要求扣除績效分。
15、本制度由醫(yī)院控?zé)煿ぷ餍〗M辦公室負責(zé)解釋。
附件2。
創(chuàng)建無煙醫(yī)院職責(zé)匯總。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
1、負責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、督導(dǎo)。
2、科學(xué)制定創(chuàng)建工作方案、制度、措施，并負責(zé)組織實施，動員全院干部職工積極參與。
3、定期召開工作會議，對全院創(chuàng)建工作進行總結(jié)、通報。
二、辦公室職責(zé)。
1、負責(zé)推進創(chuàng)建工作的進程。
2、負責(zé)督導(dǎo)各項創(chuàng)建任務(wù)落實。
3、定期召開專題工作會議。
4、定期組織醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。
5、定期對科室進行檢查及考核，并有詳細的記錄。
6、利用多種形式進行宣傳。
7、配合長沙市疾控中心完成各項創(chuàng)建工作。
三、督導(dǎo)員職責(zé)。
1、負責(zé)對創(chuàng)建無煙醫(yī)院工作的督導(dǎo)檢查。
2、每月組織對全院各科室創(chuàng)建工作進行檢查、考核。
3、督導(dǎo)員使用標(biāo)準(zhǔn)用語：
室內(nèi)：先生或女士您好，我們醫(yī)院是無煙醫(yī)院，請您不要在室內(nèi)吸煙，謝謝您的合作。
室外：先生或女士您好，我們醫(yī)院是無煙醫(yī)院，請您到吸煙區(qū)去吸煙，謝謝您的合作。
四、巡查員職責(zé)。
1、巡查員要帶頭遵守《長沙市第四醫(yī)院創(chuàng)建無煙醫(yī)院管理制度》。
2、巡查員每次巡視都要有登記和記錄。
3、巡查員負責(zé)責(zé)任時間內(nèi)進行巡查，督促各科室的管轄區(qū)域內(nèi)無煙頭、無吸煙者，若有非本院人員不聽勸阻者，控?zé)熝膊閱T報保衛(wèi)科進行進一步勸阻，本院職工若有不聽勸阻者，報創(chuàng)建辦公室按管理制度進行處罰。
4、巡查員使用標(biāo)準(zhǔn)用語：
室內(nèi)：先生或女士您好，我們醫(yī)院是無煙醫(yī)院，請您不要在室內(nèi)吸煙，謝謝您的合作。
室外：先生或女士您好，我們醫(yī)院是無煙醫(yī)院，請您到吸煙區(qū)去吸煙，謝謝您的合作。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十五
按照市文明辦、市愛衛(wèi)辦《關(guān)于進一步加強公共場所室內(nèi)禁止吸煙工作的通知》要求，繼續(xù)抓好控?zé)煿ぷ髦贫冉ㄔO(shè)、禁煙標(biāo)識以及控?zé)熜麄鹘逃c監(jiān)督檢查等工作，督促中心全體干部職工自覺養(yǎng)成不吸煙的良好生活方式，確保中心創(chuàng)建“無煙單位”目標(biāo)如期實現(xiàn)。
二、工作目標(biāo)。
(一)成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，將無煙機構(gòu)建設(shè)納入本單位發(fā)展規(guī)劃；
(二)建立健全控?zé)熆荚u獎懲制度；
(四)設(shè)置室外吸煙區(qū)；
(五)各部門設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員；
(六)開展多種形式的控?zé)熜麄骱徒逃?BR> (七)明確規(guī)定全體職工負有勸阻來訪者吸煙的責(zé)任和義務(wù)；
(八)鼓勵和幫助吸煙職工戒煙。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)創(chuàng)建無煙單位工作需要，經(jīng)中心研究，決定成立創(chuàng)建無煙單位控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
組長：朱志杰。
副組長：解海萍、劉運升、莊寧。
控?zé)熝膊閱T：權(quán)蕊、楊振、孟郭、吳長嶺、李孟澤。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由莊寧同志兼任辦公室主任，負責(zé)中心創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)及其它日常工作。各處(室)、管理部負責(zé)人兼任控?zé)煴O(jiān)督員，具體負責(zé)本處(室)、管理部區(qū)域控?zé)煿ぷ?。在組織人事處的組織下進行交叉檢查，互相監(jiān)督。
四、工作內(nèi)容與步驟。
(一)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳動員(20xx年5月)。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立控?zé)熌繕?biāo)責(zé)任體系。
中心制定確實可行，便于操作實施方案，并按照《徐州市無煙單位評分表》制定本單位控?zé)熅唧w工作計劃，建立并實行目標(biāo)責(zé)任管理，做到單位、處(室)控?zé)煿ぷ饔袑Ｈ素撠?zé)，各項職責(zé)有明確分工，各項任務(wù)有專人承擔(dān)，確保如期實現(xiàn)無煙單位創(chuàng)建。
2、完善制度建設(shè)，狠抓控?zé)煷胧┞鋵崱?BR> 各處(室)、管理部要充分認(rèn)識控?zé)煿ぷ髦匾?，進一步強化控?zé)煷胧哟罂責(zé)熈Χ取?BR> 3、積極開展控?zé)熍嘤?xùn)，加強控?zé)煿ぷ餍麄鳌?BR> 中心組織干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級下發(fā)控?zé)煼桨?、控?zé)熆己藰?biāo)準(zhǔn)等文件，積極開展控?zé)熤R培訓(xùn)，使廣大干部職工掌握控?zé)熃錈熤R，增強戒煙的意志和毅力。
(二)自查自評、全面整改(20xx年6月)。
1、中心按照《徐州市無煙單位評分表》，逐條逐項進行檢查自評，對本單位控?zé)煿ぷ髦写嬖诘膯栴}進行全面整改。
2、加強控?zé)熃錈熜麄鹘逃?，設(shè)置控?zé)熜麄鳈冢ㄟ^發(fā)放控?zé)熜麄髻Y料、開展控?zé)熤R講座等形式，提高全體干部職工對煙草制品危害的認(rèn)識，普及控?zé)熤R、戒煙方法與技巧，引導(dǎo)和教育干部職工主動參與控?zé)煿ぷ?，自覺遠離煙草制品。
3、結(jié)合自身實際，指定五名控?zé)熝膊閱T，加強巡查，堅決避免工作人員在工作場所內(nèi)吸煙現(xiàn)象發(fā)生。
通過第二階段工作，力爭做到在本單位所轄區(qū)域內(nèi)無吸煙者、無煙具、無煙蒂現(xiàn)象。
4、控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月定期組織對本單位禁煙工作進行檢查評比，落實獎懲制度，并將檢查情況、獎懲措施落實情況進行書面通報。
單位巡查員、各處(室)、管理部監(jiān)督員每月組織自查自評，并做好自查整改書面記錄。
(三)克難攻艱，力爭達標(biāo)(20xx年7月)。
各處(室)、管理部要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，反復(fù)對本處(室)、管理部控?zé)煿ぷ鬟M行檢查整改，力爭使本單位控?zé)煿ぷ髯呱献杂X化、規(guī)范化、長期化管理軌道。
(四)總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高(20xx年8月)。
根據(jù)前期自查自評情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找自身不足，持續(xù)做好本單位控?zé)煿ぷ?。同時，對本單位創(chuàng)建無煙單位相關(guān)資料進行收集整理，做好創(chuàng)建無煙單位迎檢準(zhǔn)備工作。
五、工作要求。
(一)提高認(rèn)識，加強宣傳。要充分利用“世界無煙日”“健康課堂”等形式，加強控?zé)熜麄?，強化控?zé)熤R培訓(xùn)，使干部職工積極行動起來，為實現(xiàn)無煙單位創(chuàng)建做出積極貢獻。
(二)明確目標(biāo)，狠抓落實。各處(室)、管理部要把控?zé)煿ぷ骷{入今年工作重點內(nèi)容，實行目標(biāo)責(zé)任管理。嚴(yán)格按照《徐州市無煙單位評分表》，堅持對工作落實情況進行督導(dǎo)檢查，確保本單位創(chuàng)建成功。
對問題較多的處室或多次違反控?zé)熞?guī)定的人員，給予通報批評。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十六
在履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局按照職責(zé)分工，扎實推進控?zé)熉募s工作。
一、認(rèn)真貫徹落實《中國煙草控制規(guī)劃(20__-20__年)》。
按照履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，我局結(jié)合職責(zé)分工和單位實際情況，積極貫徹落實《規(guī)劃》要求，在內(nèi)外網(wǎng)建立控?zé)熉募s專題欄目，向行業(yè)和公眾提供公約簡介、履約機制、履約進展等方面信息。在行業(yè)報紙、雜志專欄宣傳解讀《公約》、《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容。20__年全年利用會議及培訓(xùn)班宣講《公約》、《規(guī)劃》以及我國控?zé)熉募s進展等內(nèi)容10余次，現(xiàn)場聽眾1000余人。
按照《規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，煙草行業(yè)貫徹落實《規(guī)劃》重點做好了以下工作：有效打擊煙草制品非法貿(mào)易，進一步推進“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的打假打私體系建設(shè);不斷強化卷煙包裝標(biāo)識健康危害警示，繼續(xù)研究增強警示效果的包裝標(biāo)識方案;建立完善煙草制品成分管制和信息披露制度;深入開展控?zé)熜麄鹘逃?嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國廣告法》及《煙草廣告管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，廣泛禁止煙草廣告、促銷和贊助等。
二、積極參加《公約》相關(guān)國際會議。
我局積極參加了20__年2月在日內(nèi)瓦舉行的《公約》第17、18條工作組會議;10月在俄羅斯舉行的《公約》第六屆締約方大會。在會議期間，我局嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律、積極協(xié)調(diào)、密切配合，維護了國家利益，較圓滿地完成了談判任務(wù)。認(rèn)真完成會議通過文件中文文本的翻譯及審校工作。
三、打擊煙草制品非法貿(mào)易。
打擊煙草制品非法貿(mào)易是履行《公約》的重要組成部分，是《消除煙草制品非法貿(mào)易議定書》(以下簡稱《議定書》)的基本要求，也是執(zhí)行我國《煙草專賣法》及其實施條例的重要舉措。20__年，我局加強與公安、司法、海關(guān)、工商、質(zhì)檢等部門的配合，進一步完善聯(lián)合打假打私機制，從治理生產(chǎn)源頭、斷絕售假渠道、切斷原輔材料供應(yīng)等方面有效遏制制售假煙活動，嚴(yán)厲打擊了煙草制品非法貿(mào)易，取得了明顯成效。20__年全國共查處案值5萬元以上假煙案件2196起，破獲國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件863起;收繳制假煙機252臺，查獲煙絲煙葉1.67萬噸、假煙10.4萬件、走私煙5.3萬件;依法拘留6460人、追究刑事責(zé)任4261人。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前卷煙市場凈化率高收入國家約為90%，中等收入國家約為88%，低收入國家約為83%。我國卷煙市場凈化率約為96%，不僅高于中低收入國家，而且高于發(fā)達國家，在全球處于領(lǐng)先水平。
四、做好卷煙包裝標(biāo)識監(jiān)督檢查工作。
按照《中華人民共和國境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識的規(guī)定》以及《關(guān)于進一步加大卷煙包裝警語標(biāo)識力度的通知》的要求，我國各卷煙工業(yè)企業(yè)自20__年4月起執(zhí)行卷煙包裝標(biāo)識新規(guī)定，加大警語字號，增強警語區(qū)背景色差，強化了包裝的警示作用。在20__年上半年和下半年卷煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督市場抽查中，我局全面詳細地審查了各工業(yè)企業(yè)貫徹落實包裝標(biāo)識規(guī)定的情況。同時我局還進一步開展了強化卷煙包裝標(biāo)識健康危害警示的研究工作。
五、推進煙草制品成分管制相關(guān)工作。
在質(zhì)檢總局的指導(dǎo)下，我局20__年啟動了煙草制品成分和釋放物檢測技術(shù)研究，探索開發(fā)降低氫氰酸和巴豆醛的天然植物多孔材料。經(jīng)過努力，國產(chǎn)卷煙部分有害成分釋放量實現(xiàn)了逐年下降。20__年共組織對71個品牌422個規(guī)格卷煙、39家濾棒成形企業(yè)生產(chǎn)的72個樣品、11家國內(nèi)外卷煙紙生產(chǎn)企業(yè)的132個產(chǎn)品、16家國內(nèi)外煙用絲束生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的37個產(chǎn)品以及1076批次煙葉等級進行了監(jiān)督檢查，產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)得到進一步加強。
六、開展勸阻青少年吸煙活動。
我局積極采取措施防止未成年人接觸煙草。認(rèn)真履行《公約》關(guān)于禁止向未成年人銷售和由未成年人銷售煙草制品的規(guī)定，禁止在境內(nèi)設(shè)立自動售煙機。明確要求煙草配送企業(yè)及所轄范圍的卷煙零售客戶在柜臺的醒目位置擺放“禁止中小學(xué)生吸煙，不向未成年人售煙”的警示牌，自覺做到不向未成年人出售卷煙，并將其作為專賣管理的一項重要內(nèi)容加強監(jiān)督檢查。
七、做好其他履約相關(guān)工作。
按照外交部的要求，會同有關(guān)部門完成《公約》秘書處要求提供的有關(guān)材料的整理和上報工作。組織履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位赴漯河市煙草專賣局(公司)、漯河卷煙廠和鄭州市卷煙物流配送中心調(diào)研控?zé)熉募s、打擊煙草制品非法貿(mào)易及生產(chǎn)經(jīng)營情況等。積極配合立法部門做好《廣告法》的修訂和《公共場所控制吸煙條例》的制定工作，努力使有關(guān)規(guī)定與《公約》及《規(guī)劃》的要求一致。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十七
為認(rèn)真貫徹落實《教育部辦公廳衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進一步加強學(xué)?？?zé)煿ぷ鞯囊庖姟罚ń腆w藝廳5號）的精神及有關(guān)法律法規(guī)要求，積極履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，切實維護廣大師生的身心健康，學(xué)校決定開展“無煙學(xué)校”創(chuàng)建活動，特制訂本實施方案。
一、提高認(rèn)識，認(rèn)真履行控?zé)熉氊?zé)。
煙草煙霧中有4000多種化學(xué)物質(zhì)，包含許多有毒有害物質(zhì)，其中有40多種物質(zhì)具有致癌性且煙草中的尼古丁具有極強的成癮性，一旦吸煙成癮，很難擺脫。目前，我國吸煙人數(shù)超過3億，遭受被動吸煙危害的人數(shù)高達5.4億，其中15歲以下兒童有1.8億，每年約有100萬人死于吸煙導(dǎo)致的疾病。作為教書育人的學(xué)校，確保孩子健康成長是全體教職工的責(zé)任，所以我們一定要充分認(rèn)識創(chuàng)建“無煙學(xué)校”的重要性、必要性，增強做好創(chuàng)建“無煙學(xué)校”工作的責(zé)任感、使命感，將創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ髯鳛閷W(xué)校教育的重要內(nèi)容納入學(xué)校工作計劃。創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ魇欠袢〉脤嵭г谟诮搪毠つ芊裾J(rèn)識到吸煙對他人造成身體危害和自覺的履行控?zé)熉氊?zé)，學(xué)生能否自覺地遠離煙草。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全制度。
學(xué)校成立創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全網(wǎng)絡(luò)組織，制定方案組織實施。建立嚴(yán)格的禁煙規(guī)章制度，專兼職人員負責(zé)不定期的巡視、檢查。
創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
1、制定創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ鞣桨福⒖?zé)熃麩煹囊?guī)章制度；
2、組織召開有關(guān)會議，提高全體師生對創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ鞯恼J(rèn)識；
4、在校園內(nèi)重點區(qū)域設(shè)置醒目的禁煙標(biāo)識；
5、組織對學(xué)校各部門、各班級創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ鬟M行監(jiān)督檢查；
6、對創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ鞯那闆r進行考核，并作為師生員工評優(yōu)評先的指標(biāo)之一。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇一
為切實發(fā)揮整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境對克服疫情影響、加快改革發(fā)展的保障作用，根據(jù)《2020年全省深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入落實習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，全面貫徹中央和省委、市委關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策部署，緊密聚焦省委關(guān)于深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的總體安排，著眼鞏固擴大作風(fēng)整頓成果，進一步強化正向激勵引導(dǎo)，重點解決干事創(chuàng)業(yè)精氣神、決策部署落實、擔(dān)當(dāng)作為、營商環(huán)境再優(yōu)化、服務(wù)群眾最后一公里問題，著力打造“辦事不求人”好環(huán)境，千方百計把疫情造成的損失搶回來、凝神聚力把發(fā)展的節(jié)奏提上去，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）重點解決“干事創(chuàng)業(yè)精氣神”問題。大力弘揚在抗擊疫情中展現(xiàn)的不畏艱險、迎難而上、甘于奉獻好作風(fēng)，著力解決患得患失、不推不動、不思進取、信心不足等問題，引導(dǎo)黨員干部始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，提振越是艱險越向前、爭當(dāng)排頭的士氣和信心，凝聚克服困難推動發(fā)展的強大合力。
（二）重點解決“決策部署落實”問題。全面提升黨員干部執(zhí)行力，著力解決上級決策部署不落實、推諉扯皮、形式主義等問題，引導(dǎo)黨員干部堅持做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，把中央和省委、市委的各項決策部署落實、落細、落靠。
（三）重點解決“擔(dān)當(dāng)作為”問題。進一步樹立敢擔(dān)當(dāng)、重作為鮮明導(dǎo)向，著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題，建立正向激勵體系，引導(dǎo)黨員干部重實干、講實效，立足崗位敢擔(dān)責(zé)，關(guān)鍵時刻站出來。
（四）重點解決“營商環(huán)境再優(yōu)化”問題。堅持解放思想對標(biāo)先進，著力解決封閉桎梏、標(biāo)準(zhǔn)不高、流程不優(yōu)、效率低下、司法不公等問題，持續(xù)推動重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境核心指標(biāo)，著力打造法治化國際化便利化營商好環(huán)境。
（五）重點解決“服務(wù)群眾最后一公里”問題。堅持把好事辦好，著力解決衙門作風(fēng)、漠視群眾、折騰群眾、侵害群眾利益等問題，引導(dǎo)黨員干部帶著深厚感情做群眾工作，用好用足各項惠民政策，把服務(wù)群眾工作做實做細，進一步提升群眾滿意度、獲得感。
（一）抓實正向激勵引導(dǎo)。一是典型示范引領(lǐng)。認(rèn)真總結(jié)各行業(yè)各戰(zhàn)線克服困難、變被動為主動、推動改革發(fā)展、改善民生福祉的好做法、好經(jīng)驗和先進事跡，大張旗鼓地宣傳表彰，激勵引領(lǐng)黨員干部崇尚實干、只爭朝夕、奮發(fā)有為，為振興發(fā)展多作貢獻。二是樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。對實績突出、擔(dān)當(dāng)有為，特別是在疫情防控中堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部大膽提拔重用，對工作后進、不適應(yīng)崗位要求的及時調(diào)整，讓干得好的有動力，干得差的有壓力，引導(dǎo)黨員干部干在實處、走在前列。三是為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。落實好容錯糾錯機制，為敢想的人“開綠燈”，為敢干的人“兜住底”，激勵廣大黨員干部敢為人先、敢闖新路，放開手腳干事創(chuàng)業(yè)。
（二）抓實干部作風(fēng)“五整治”。一是精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。落實省委部署，堅持刀刃向內(nèi)，進一步找準(zhǔn)黨員干部隊伍存在的不落實、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律突出問題，切實做到早發(fā)現(xiàn)早解決，避免小問題拖成大問題，小矛盾釀成大隱患。二是著力深化整改。對“五不”問題的整改，既要注重治標(biāo)，更要堅持治本，不能就事論事，應(yīng)付了事，既要分析根源危害，又要舉一反三，查找堵塞制度漏洞，切實把整改工作做實。三是嚴(yán)肅通報問責(zé)。對“五不”問題反復(fù)發(fā)生、拒不整改的，既要追究直接責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批示的問題，不認(rèn)真整改或整改不到位的，要一查到底，既要追責(zé)問責(zé)，又要公開通報，不斷釋放整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境不獲全勝絕不收兵的強烈信號。
（三）抓實重點領(lǐng)域改革。一是積極推動政務(wù)服務(wù)改革。持續(xù)對標(biāo)先進，深入推動流程再造，實現(xiàn)更多事項“一件事跑一次”；推進政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，全面推行“綜合窗口”服務(wù)模式；打通數(shù)據(jù)壁壘、提升網(wǎng)辦能力，深化拓展疫情防控期間“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預(yù)約辦”等便捷服務(wù)方式，推動政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、“一網(wǎng)通辦”、“全程不見面”審批，打造一批在全國具有影響力的服務(wù)品牌；全力支持新區(qū)、自貿(mào)區(qū)先行先試，改革創(chuàng)新成果在全市復(fù)制推廣。二是深化商事制度改革。嚴(yán)格實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負面清單，推動“非禁即入”；推動“證照分離”、“照后減證”，推行“辦照即營業(yè)”；全面落實為克服疫情影響制定的減稅降費利企政策，積極幫助企業(yè)紓難解困。三是加快工程建設(shè)審批制度改革。結(jié)合疫情影響及建設(shè)周期短的實際，健全推進項目策劃生成機制，開辟重大項目審批“綠色通道”，容缺受理，同步審批同步建設(shè)。在哈爾濱新區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)（含綜合保稅區(qū)）健全并落實建設(shè)用地區(qū)域評估制度，探索推行“標(biāo)準(zhǔn)地”模式。完善統(tǒng)一受理、分類審批、集中出件服務(wù)模式。優(yōu)化整合審批前的評價評估環(huán)節(jié)，實現(xiàn)勘驗、測繪、審圖、驗收聯(lián)審聯(lián)批，進一步壓縮審批時限。四是持續(xù)推動執(zhí)法司法體制改革。鞏固行政執(zhí)法下沉改革成果，充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法作用；建立柔性執(zhí)法機制，探索實行包容審慎監(jiān)管。健全完善矛盾糾紛多元化解機制，完善“分調(diào)裁審”機制，深入開展審判權(quán)、檢察權(quán)運行機制改革，健全刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督制度，進一步推進司法公開，加快政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)，提高司法工作質(zhì)效。
（四）抓實營商環(huán)境專項整治。一是開展領(lǐng)導(dǎo)干部破壞營商環(huán)境專項整治。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶、其他特定關(guān)系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，在土地供應(yīng)、項目審批、資金分配、工程結(jié)算等過程中內(nèi)外勾結(jié)、說情打招呼的突出問題，保障市場主體公平競爭。二是開展行業(yè)亂象專項整治。集中治理脫貧攻堅、教育醫(yī)療、低保救助殯葬、城管供暖泊車等民生領(lǐng)域、重點行業(yè)侵害群眾利益問題，推動政策普惠落實、維護群眾正當(dāng)權(quán)益。三是開展市場環(huán)境專項整治。加強誠信體系建設(shè)，治理“新官不理舊賬”、持續(xù)推進“清賴行動”，重點清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款；集中整頓旅游、工程建設(shè)、食品藥品、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域市場秩序，著重查處工程驗收結(jié)算環(huán)節(jié)不規(guī)范行為；深入清理涉企收費事項，進一步提高企業(yè)獲取水電氣熱便利度，為企業(yè)創(chuàng)造規(guī)范有序的市場秩序。四是開展法治環(huán)境專項整治。開展涉企執(zhí)行失范、損害群眾權(quán)益專項治理，實施重點案件評查，甄別糾正涉企產(chǎn)權(quán)冤假錯案，嚴(yán)肅查處違規(guī)執(zhí)法、以案謀私、利益輸送問題，曝光重大行政違法典型案例。
（五）抓實服務(wù)群眾工作。一是把握群眾需求。深入基層、走進群眾，問需于民、問計于民，認(rèn)真評估研判疫情對群眾生產(chǎn)生活造成的影響，把握實際情況，為分類施策、綜合施策、精準(zhǔn)施策找準(zhǔn)靶向。二是落實惠民政策。落實好保障群眾生活的一系列政策，特別是做好困難群眾基本生活保障工作，完善細化措施，強化督促檢查，及時調(diào)整完善，盡力減少疫情對群眾生活的影響。三是辦好群眾投訴。充分發(fā)揮作風(fēng)整頓“隨手拍”、市長熱線等投訴舉報平臺作用，把群眾投訴舉報受理好、辦理好、反饋好，確保件件有著落、事事有回音。
（六）抓實制度機制建設(shè)。一是深化“一把手走流程”制度。增強首創(chuàng)活力，提升品牌價值，堅持帶著課題走、帶著問題走，既要走線下，也要走線上；既要走本級，也要下沉走基層；既要立足部門獨立走，更要推動跨部門聯(lián)合走。二是健全營商環(huán)境評價制度。聘請第三方評估機構(gòu)，對標(biāo)國家營商環(huán)境評價核心指標(biāo)，開展全市營商環(huán)境綜合評價，查找差距，以評促改，全面優(yōu)化。三是創(chuàng)新政企互動溝通機制。圍繞企業(yè)全生命周期提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步強化包保項目、聯(lián)席會辦、幫辦代辦等服務(wù)機制，創(chuàng)新“早餐會”、“下午茶”、“基層日”、“項目日”等政企互動機制，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時協(xié)調(diào)解決項目審批、要素保障和生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。四是強化直查直辦工作機制。各地區(qū)各部門要進一步發(fā)揮直查直辦解決突出作風(fēng)問題的積極作用，采取提級辦理、聯(lián)合直查、現(xiàn)場辦公等方式，妥善解決社會反映強烈的問題，避免當(dāng)“二傳手”、轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、不了了之。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。參照省深化機關(guān)作風(fēng)整頓工作組織機構(gòu)設(shè)置，調(diào)整市作風(fēng)整頓組織機構(gòu)，保留領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、法治環(huán)境專項組和營商環(huán)境專項組，辦公室在原有綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督問責(zé)組、宣傳報道組的基礎(chǔ)上，增設(shè)“五細”要求落實組。各區(qū)、縣（市）要設(shè)立相應(yīng)組織機構(gòu)，市直部門要明確具體負責(zé)機構(gòu)和人員，確保工作有序推進。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，帶頭謀劃，深入研究，破解難題，力戒形式主義。
（二）堅持上下聯(lián)動。市直部門既要以上率下，將先進理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范向系統(tǒng)延伸、基層拓展，又要轉(zhuǎn)換視角，善于發(fā)現(xiàn)基層工作推進不暢、權(quán)責(zé)不匹配等問題，督促整改，同步提升。各區(qū)、縣（市）既要抓好本級工作，又要強化對下指導(dǎo)，發(fā)揮好承上啟下作用。各地區(qū)各部門要圍繞工作重點，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性開展工作，拿出硬招實招，打造特色品牌。
（三）強化評議評選。發(fā)揮評議工作的“指揮棒”作用，將整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作納入?yún)^(qū)、縣（市）主要責(zé)任指標(biāo)考評體系。繼續(xù)抓好省直部門對口評議市直部門工作，開展企業(yè)群眾評議執(zhí)法司法活動，在一些重要窗口部門開展群眾即時評議，發(fā)現(xiàn)問題改進工作。在辦好“業(yè)務(wù)大講堂”、抓好“基本業(yè)務(wù)+”學(xué)習(xí)、開展“治低治粗治差”行動基礎(chǔ)上，組織開展“機關(guān)工匠”評選活動，引領(lǐng)黨員干部追求卓越，帶動“五細”蔚然成風(fēng)。
（四）營造良好氛圍。各地區(qū)各部門要全方位、多層次廣泛宣傳整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、好經(jīng)驗、好成效，繼續(xù)創(chuàng)新開辦“作風(fēng)整頓進行時”節(jié)目，積極回應(yīng)社會熱點，營造人人重視環(huán)境、人人維護環(huán)境、人人皆為環(huán)境的濃厚氛圍，讓企業(yè)群眾實實在在感受到轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶來的新變化。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇二
民政局優(yōu)化營商環(huán)境實施方案為全面貫徹落實《市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，切實提高民政工作的管理服務(wù)水平，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，根據(jù)市委市政府有關(guān)工作部署，結(jié)合民政工作實際，特制訂本方案。
一、總體要求按照市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”核心理念，以保障和改善民生為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，以全面從嚴(yán)治黨為保障，認(rèn)真落實民政各項惠民政策，加快推進“最多跑一次”改革，做好民政領(lǐng)域的行政審批和公共服務(wù)事項，確保群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升。
二、重點任務(wù)(一)扎實推進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，積極推進開福區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完善政策措施，不折不扣地落實各項獎補政策，鼓勵社會力量投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，對來開辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的單位及個人，明確專人負責(zé)，公開辦事指南，精簡辦事流程，全力推進我市養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)認(rèn)真抓好社會組織管理。堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，大力培育發(fā)展社會組織，規(guī)范各項工作程序，堅持一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展、一手抓嚴(yán)格依法管理，努力構(gòu)建社會組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新格局。推進登記管理體制改革，強化網(wǎng)絡(luò)化管理，社會組織相關(guān)政策法規(guī)、辦事指南和行政審批表格全部在網(wǎng)站進行公開，增加信息透明力度。注重黨建牽引，拓寬黨組織的覆蓋面，健康發(fā)展社會組織。依法查處社會組織違法違規(guī)行為，對社會組織干擾市場行為的堅決查辦。
(三)精準(zhǔn)落實民政保障政策。全面落實城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時救助和特困供養(yǎng)等民政保障政策，織密扎牢社會救助安全網(wǎng)，筑牢困難群眾基本生活保障線，讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感，為全社會營造良好營商環(huán)境提供積極保障。
三、
工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。民政部門擔(dān)負著服務(wù)和保障民生的重要職責(zé)，是黨和政府的重要窗口，代表著黨和政府的形象，優(yōu)化營商環(huán)境民政部門責(zé)無旁貸。市民政局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌優(yōu)化營商環(huán)境工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負責(zé)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。
嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任、不兌現(xiàn)承諾。要進一步增強使命感和責(zé)任感，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確專人負責(zé)，對照主要任務(wù)責(zé)任分工和進度安排表，逐項進行分解，扎實推進落實。每項工作要落實到具體崗位，每個事項要明確辦理流程、完成時限，確保實現(xiàn)“辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)”，打造好“民政為民、民政愛民”服務(wù)品牌。要強化監(jiān)督問責(zé)，對于不按時落實工作任務(wù)和影響營商環(huán)境的科室和相關(guān)人員給予嚴(yán)肅處理。
（三）營造濃厚氛圍。要高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，廣泛宣傳民政惠民利民政策，提高群眾對政策的知曉率。要掌握輿情導(dǎo)向，全程動態(tài)跟進，自覺及時地回應(yīng)服務(wù)對象的關(guān)注，樹立民政機關(guān)貼心為民的良好形象。要全方位。
總結(jié)。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔2017〕3號)精神，現(xiàn)制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。
一、行動目標(biāo)。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動。集中整治一批庸懶散慢亂突出問題，縱深推進一批放管服改革任務(wù)，精準(zhǔn)幫扶一批重點企業(yè)項目，嚴(yán)厲懲戒一批亂收費、亂罰款、亂攤派行為，高效解決一批司法不公問題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實一批政策欠賬，扎實開展一批金融服務(wù)活動，清理盤活一批閑置土地資源，為建設(shè)國內(nèi)一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。
二、行動內(nèi)容。
服務(wù)窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問題。(三)開展重點企業(yè)項目精準(zhǔn)幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責(zé)任制，市級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，采取座談、走訪、現(xiàn)場辦公等多種形式，對招商引資、項目開工建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售實行全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目推進和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項困難、問題。
(四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目，嚴(yán)肅查處一批違規(guī)收費行為，徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題。
(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權(quán)大于法、錢大于法、情大于法的現(xiàn)象，公平高效解決司法不公問題。(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權(quán)不可為，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權(quán)和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。
(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現(xiàn)已承諾的招商項目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項目合同，一對一、點對點，逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時兌現(xiàn)。
(八)開展金融服務(wù)專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔(dān)保負擔(dān)重等問題。(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實時準(zhǔn)確掌握土地利用情況，重點清查土地批而未供、供而未用，盤活土地資源，解決土地利用率低問題。
三、重點對象。
市有關(guān)部門和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務(wù)窗口單位、各類企業(yè)及相關(guān)單位。
四、職責(zé)分工。
成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組)，由市委常委、市政府常務(wù)副市長王笑柳同志任組長，市政府秘書長徐啟同志任副組長，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市軟環(huán)境辦，負責(zé)收集匯總分解問題、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時，下設(shè)9個專項行動組，負責(zé)組織開展對應(yīng)行動的專項檢查、調(diào)度落實情況，提出相關(guān)工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下、(一)整治機關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責(zé)。
(二)行政審批清障提效專項行動組、市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關(guān)部門配合。
(三)重點企業(yè)項目精準(zhǔn)幫扶專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組(市發(fā)展改革委)負責(zé)。
(四)治亂減負專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)治亂減負組(市工信委)負責(zé)。
(五)司法公正專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組司法環(huán)境組(市委政法委)負責(zé)。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組、市政府辦公室(法制辦)負責(zé)。
(七)惠企政策清查專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)招商政策落實組(市招商局)負責(zé)。
(八)金融服務(wù)專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負責(zé)。
(九)節(jié)約集約用地專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組土地問題清查組(市國土資源局)負責(zé)。
五、行動步驟。
九個專項行動中除整治機關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項行動執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)營口市關(guān)于進一步加強機關(guān)工作紀(jì)律堅決整治機關(guān)庸懶散慢亂不良風(fēng)氣的實施方案的通知》(營委辦發(fā)〔2017〕1號)的相關(guān)要求外，其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進落實，具體安排如下、(一)動員部署階段(2017年2月3日至2月28日)1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門，要第一時間組織召開會議，進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責(zé)任，細化措施，主動作為，協(xié)同推進。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
2.建章立制。各專項行動組要組織協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各部門，以夯實行動成果、解決突出問題為根本目標(biāo)，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站等傳播平臺，對專項行動的目標(biāo)任務(wù)、重點整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀，營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日)1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑，全面開展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問題和不足，并形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實。按照具體方案，結(jié)合問題清單、原因清單、措施清單，嚴(yán)格落實一把手責(zé)任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
制度建設(shè)，加快形成標(biāo)本兼治的長效機制。開展大抽查、大評比活動，并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著，各項重點行動內(nèi)容落實得力，群眾反映良好的單位予以適當(dāng)獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責(zé);對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展回頭看。在總結(jié)驗收環(huán)節(jié)，對通過抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為，一律從嚴(yán)、從重處理。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程，建立分級負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)總體負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，職能部門直接負責(zé)，精心組織，周密部署，認(rèn)真組織實施。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》六個環(huán)境的有力抓手和具象表現(xiàn)，堅持目標(biāo)準(zhǔn)、下手狠、見效快的原則，以專項行動閃電戰(zhàn)的快速取勝，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。
(三)健全機制，提高實效。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立通報制度，對各項行動每個月調(diào)度1次，并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結(jié)合具體工作方案，制定通報制度，督促推進各項工作落實到位。
(四)加強督查，嚴(yán)肅考核。各專項行動組要加大督查力度，定期將行動情況書面反饋市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問題，推動工作落實。各相關(guān)職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關(guān)年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結(jié)合起來，務(wù)求實效，堅決防止形式主義。
為認(rèn)真貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，落實《錦州市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實施方案》，太和區(qū)積極營造公平公正健康的營商環(huán)境，制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實施方案。
太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央推動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署，以貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手，以省政府確定的八個凡是要求為統(tǒng)攬，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年，有效落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務(wù)，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全面提升營商環(huán)境建設(shè)整體水平。
適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞四個著力要求，積極構(gòu)建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環(huán)境，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、務(wù)實踐諾的誠信環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境、和諧開明的文化輿論環(huán)境，爭創(chuàng)錦州市優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū)，為全區(qū)開創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅強保障。
太和區(qū)將堅持三項基本原則、--堅持目標(biāo)引領(lǐng)，注重對標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)。充分借鑒先進地區(qū)營商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗，緊密結(jié)合太和發(fā)展實際，切實保障各類市場主體的合法權(quán)益。
--堅持問題導(dǎo)向，注重解決突出問題。緊盯重點領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從解決突出問題入手，全力提高各類市場主體和人民群眾對營商環(huán)境的滿意度。
--堅持聚焦主責(zé)，統(tǒng)籌力量形成合力。注重統(tǒng)籌設(shè)計和分步推進相結(jié)合，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，通過落實時間表、路線圖，實現(xiàn)全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)水平再提升。
重點任務(wù)。
會力量購買招商服務(wù)的實施辦法》。統(tǒng)籌引進項目數(shù)量、質(zhì)量與投資額度，簽約項目履約率、開工率和投產(chǎn)率等，制定項目落地量化評分和招商引資獎補辦法。研究出臺保障民營企業(yè)、外地企業(yè)市場準(zhǔn)入規(guī)范，破除阻礙性、限制性的門檻和壁壘。
2.全面深化行政審批改革。以法定依據(jù)為準(zhǔn)繩，梳理行政審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)事項，分別建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單、中介服務(wù)清單，并對外公布。對接國家、省、市取消和下放的行政審批權(quán)限，及時調(diào)整規(guī)范各部門權(quán)責(zé)清單。5月1日前組建運行區(qū)行政審批局，通過審批事項兩集中、兩到位實現(xiàn)清單之外無權(quán)力、大廳之外無審批、名錄之外無收費。推進區(qū)網(wǎng)上審批平臺建設(shè)，加快打造審批服務(wù)升級版。建設(shè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)辦公。在企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實行三證合一、一照一碼的基礎(chǔ)上,全面實行五證合一、一照一碼。嚴(yán)格執(zhí)行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制，實施一站式服務(wù)和全程代辦，為重大項目開辦綠色通道，探索實行容缺受理制度。
3.提升重點系統(tǒng)政務(wù)水平。國(地)稅系統(tǒng)，以區(qū)局和基層稅務(wù)所(分局)為重點，開展便民辦稅春風(fēng)行動，打造互聯(lián)網(wǎng)+專屬納稅服務(wù)平臺，全面提升營改增后服務(wù)品質(zhì)和效率。協(xié)調(diào)公安交警以過境車輛、物流綠色通道等為重點，公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點，全面提升服務(wù)保障水平。環(huán)保系統(tǒng)，以環(huán)境保護和建設(shè)三年行動計劃為統(tǒng)攬，科學(xué)統(tǒng)籌服務(wù)企業(yè)發(fā)展，開展藍天、碧水、凈土三大重點工程，助力營商環(huán)境建設(shè)。
現(xiàn)的作出兌現(xiàn)承諾。建立招商引資承諾兌現(xiàn)責(zé)任制，動態(tài)公開全區(qū)招商引資成果，接受社會監(jiān)督。強力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財產(chǎn)等問題，重點整治政府占用應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費和資金、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺，出臺交易目錄清單和管理辦法，提高公共資源配置的質(zhì)量和效益。
涉企案件、長期未結(jié)涉企訴訟案件、涉黨政機關(guān)的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點信訪積案，做到半年見成效，一年基本完成。對涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴(yán)格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法，不能因為執(zhí)法不當(dāng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。推進強制執(zhí)行案件信息公開，引入社會力量參與監(jiān)督。開展涉企百案復(fù)查、涉企案件百企回訪活動，化解涉企社會矛盾。全面落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》，依法保障企業(yè)產(chǎn)權(quán)。在公、檢、法、司領(lǐng)域深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作。
(四)以八個凡是為指向，打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境9.提升特定行業(yè)服務(wù)水平。以電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防等行業(yè)為重點，建立并公開為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)查收費及相關(guān)規(guī)定不透明、借提供服務(wù)搭車亂收費、設(shè)定霸王條款強迫用戶接受不合理條件等問題。對管理權(quán)不在我區(qū)的行業(yè)出現(xiàn)的問題向其上級主管部門和市軟環(huán)境辦公室反饋。
10.提升社會要素服務(wù)水平。高質(zhì)量開展機場、高速出口綜合整治，研究建立長效機制，提升城市窗口形象。實施衛(wèi)生清理、市容美化，實現(xiàn)環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門要縮減項目審批、工程安裝時限，國土、規(guī)劃、征收部門要提高工作效率。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，區(qū)政府成立金融辦公室，加強與金融行業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，強化對企業(yè)的金融服務(wù)。配合市相關(guān)部門重點治理銀行對小微企業(yè)貸款的抽貸、斷貸，貸款手續(xù)費過高，額外收取附加費用等行為。
范結(jié)果及時向社會公布，自覺接受社會監(jiān)督，確保已取消的收費項目不再征收，已經(jīng)降低的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。嚴(yán)肅查處強制企業(yè)繳納會費和評比達標(biāo)、要求企業(yè)接受有償宣傳、向企業(yè)攤派及強制企業(yè)捐贈等行為。制定項目扶持政策，對新上的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項目給予補貼獎勵。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇四
省局機關(guān)各處室、各檢查分局、直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將省局《營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
吉林省藥品監(jiān)督管理局。
2019年11月21日。
為深入貫徹中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，圍繞國家對東北地區(qū)開展?fàn)I商環(huán)境試評價的新任務(wù)、新要求，全面落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《吉林省營商環(huán)境提升工作方案》，結(jié)合省局實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導(dǎo)，以市場化、法治化、便利化、可預(yù)期為導(dǎo)向，以對標(biāo)一流營商環(huán)境深化改革為抓手，以政務(wù)服務(wù)優(yōu)化和數(shù)字化建設(shè)為突破，以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn)，鞏固提升既有優(yōu)勢，全面補強短板弱項，更大激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力，為吉林全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。
（二）工作目標(biāo)。通過組織開展集中攻堅活動，在全省重塑市場化、法治化、便利化、可預(yù)期的營商新環(huán)境。到2019年底，推動省局營商環(huán)境短板和弱項得到明顯改善，突出問題得到妥善解決，部分領(lǐng)域營商環(huán)境指標(biāo)達到全國領(lǐng)先水平；到2020年底，以企業(yè)為中心的全生命周期服務(wù)水平得到顯著提升，邁入體制最順、機制最活、政策最好、審批最少、手續(xù)最簡、成本最低、服務(wù)最優(yōu)、辦事最暢、效率最高的省份行列。
二、主要任務(wù)。
1.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。（1）扎實推進市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，建立統(tǒng)一權(quán)威、科學(xué)高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊伍，加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。（2）加強事中事后監(jiān)管，通過規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，加強對監(jiān)管的“監(jiān)管”，用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。（3）依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動實現(xiàn)部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通，監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享，形成全省聯(lián)網(wǎng)、全面對接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動的監(jiān)管“一張網(wǎng)”，與國家“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接聯(lián)通。有序推進風(fēng)險預(yù)警、投訴舉報、評估評價等應(yīng)用平臺建設(shè)。（4）堅持對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管，量身定制監(jiān)管模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進新動能健康成長。（法規(guī)處牽頭，行政審批辦、科技處配合。）。
2.減輕企業(yè)稅費負擔(dān)。在現(xiàn)有藥品、醫(yī)療器械注冊收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，下調(diào)30%，實質(zhì)性降低企業(yè)負擔(dān)。（綜合和規(guī)劃財務(wù)處牽頭，藥品注冊管理處、醫(yī)療器械注冊管理處、行政審批辦配合）。
3.健全營商環(huán)境制度體系。（1）徹底清理地方保護、指定交易、市場壁壘等限制競爭和有礙公平競爭、侵害市場主體合法權(quán)益等影響營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施。（2）全面落實公平競爭審查制度，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施時，都要進行公平競爭審查評估，防止排除、限制市場競爭。各地區(qū)、各部門出臺優(yōu)惠政策要以普惠性政策為主。（3）貫徹落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，積極推進規(guī)范政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、信用體系建設(shè)的地方立法，研究營商環(huán)境考核評價等相關(guān)制度建設(shè)，為重塑營商新環(huán)境提供堅實法治保障。（法規(guī)處牽頭，相關(guān)部門配合）。
4.減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。（1）實施行政檢查應(yīng)當(dāng)編制年度行政檢查計劃，報省局法規(guī)處審核，并向社會公開。多個部門對同一市場主體提出行政檢查計劃的，由審核部門協(xié)調(diào)，明確由一個部門牽頭實施聯(lián)合檢查。（2）深入開展相對集中處罰權(quán)工作，堅決治理交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰等問題，決不允許任性執(zhí)法。（法規(guī)處牽頭，相關(guān)部門配合）。
（三）全方位對標(biāo)國內(nèi)先行標(biāo)準(zhǔn)，圍繞服務(wù)企業(yè)生長全生命周期，重塑便利化的營商新環(huán)境。
5.加快推進政務(wù)服務(wù)便利化。（1）推進最徹底的“放管服”改革，該取消的審批取消，能簡化的證明簡化，能壓縮的環(huán)節(jié)壓縮，確保權(quán)力放到離群眾和企業(yè)辦事最近的地方。拿出簡政放權(quán)新目錄、新清單、新舉措，各部門要面對面、一對一梳理可放的權(quán)力，研究監(jiān)管辦法和服務(wù)規(guī)范。（2）推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。抓緊梳理審核各地各部門政務(wù)服務(wù)事項，編制政務(wù)服務(wù)辦事指南并向社會公布，上下一致、層層打通，全面消除審批服務(wù)中的模糊和兜底條款，實現(xiàn)“權(quán)責(zé)清單之外無審批、政務(wù)事項庫之外無政務(wù)”。（3）繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。推動審批服務(wù)向一線充分授權(quán)，對部門內(nèi)部交叉審核、多次審定、層層簽批蓋章等繁文縟節(jié)，一律壓縮減少，積極推進“容缺受理”，把優(yōu)秀人才放在審批環(huán)節(jié)，強化專業(yè)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。（行政審批辦牽頭，相關(guān)部門配合）。
6.大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。（1）統(tǒng)籌推進監(jiān)管一體化政務(wù)平臺建設(shè)。加快推進“智慧藥監(jiān)”建設(shè)，實現(xiàn)“兩品一械”監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集，推動監(jiān)管信息化水平再上新臺階。（2）推進線上線下深度融合。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，應(yīng)上盡上，保質(zhì)保量，經(jīng)得起群眾檢驗，實現(xiàn)便民、惠企、優(yōu)政。（3）加快公共信用信息平臺建設(shè)，逐步擴大信用主體評價監(jiān)管覆蓋面，探索對“兩品一械”市場主體及主要負責(zé)人監(jiān)管信息與社會信用體系融合，對嚴(yán)重失信企業(yè)和主要負責(zé)人實行聯(lián)合懲戒。（科技處、督查指導(dǎo)處牽頭，相關(guān)部門配合）。
（四）全方位打造宜居、宜業(yè)的人文環(huán)境，圍繞修復(fù)提升投資信心，重塑可預(yù)期的營商環(huán)境。
7.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。（1）建立政商常態(tài)化溝通機制，推動正常交往。通過召開座談會、交流會，進基層調(diào)研等形式，進一步貼近服務(wù)企業(yè)。（2）配合實施好“萬名機關(guān)干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動”，幫助企業(yè)解決困難。（綜合和規(guī)劃財務(wù)處、藥品生產(chǎn)監(jiān)管處牽頭，相關(guān)部門配合）。
8.正向激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。（1）落實中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》和省委實施意見要求，細化完善干部激勵機制和容錯糾錯機制。（2）依據(jù)《吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于對誣告陷害行為責(zé)任追究處理辦法》，及時調(diào)查處置故意捏造公職人員違紀(jì)違法犯罪事實，向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作虛假告發(fā)，意圖陷害他人，使他人受到紀(jì)律法律追究、毀壞人格名譽、影響提拔任用等誣告陷害行為，保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（3）強化政治引領(lǐng)，鼓勵企業(yè)通過正常渠道反應(yīng)情況，積極參與涉及市場主體經(jīng)濟活動的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定工作，進一步增強企業(yè)家的政治認(rèn)同感和歸屬感。（4）加大對各類所有制財產(chǎn)刑事保護力度，正確區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)、合法財產(chǎn)與違法所得，依法保障企業(yè)家合法財產(chǎn)不受侵犯。（人事處、機關(guān)紀(jì)委牽頭，相關(guān)部門配合）。
三、組織實施。
（一）壓緊壓實工作責(zé)任。省局要發(fā)揮好職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策措施研究制定、任務(wù)推進落實、效果考核評價等工作。各部門都要建立相應(yīng)工作推進機制，主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人研究部署和組織推動優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
（二）強化督查問效。進一步加強對優(yōu)化營商環(huán)境具體工作的明察暗訪，加大投訴舉報問題線索的調(diào)查力度，確保各部門承擔(dān)的各項優(yōu)化營商環(huán)境舉措落實到位。
（三）抓好宣傳解讀。進一步加強對已出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的宣傳解讀，通過省局門戶網(wǎng)站、移動終端和社交平臺等渠道載體，向市場主體精準(zhǔn)推送各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持的優(yōu)惠政策信息，著力提升政策知曉度和可及性。加大對外宣傳推介力度，營造全社會關(guān)注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇五
為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關(guān)要求，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進全縣產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動?xùn)|安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實際，制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對標(biāo)先進發(fā)達地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。
以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務(wù)”為工作重點，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強化服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，為東安經(jīng)濟建設(shè)提供堅實有力的保障。
(一)開展“一項活動”
按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對標(biāo)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀(jì)違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。
(二)建立“兩項機制”
1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。創(chuàng)新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調(diào)和在線測評相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對象和辦事群眾，運用“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)精準(zhǔn)測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結(jié)果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責(zé)力度。
2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估，明確評估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標(biāo)中進一步細化評估標(biāo)準(zhǔn)。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結(jié)果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認(rèn)賬領(lǐng)賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
(三)實施“三項規(guī)范”
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并及時將抽查結(jié)果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機構(gòu)名錄庫，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結(jié)果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，對于各類中介服務(wù)評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購行為，實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開，中標(biāo)、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，及時向供應(yīng)商支付采購資金，嚴(yán)禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務(wù)目錄，逐步擴大政府購買服務(wù)的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設(shè)，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標(biāo)管理，健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制，強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項目。強化標(biāo)后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責(zé)制。
(四)強化“四項服務(wù)”
1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進企業(yè)不動產(chǎn)登記，優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強企業(yè)用工服務(wù)，對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強協(xié)調(diào)對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設(shè)項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機制。
3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸱磽?dān)保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
4.完善社會信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺，依法收集市場主體在社會經(jīng)濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息，實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。
(一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)、項目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實、審批效率不高等方面的突出問題。
(二)實施“精準(zhǔn)幫扶”。建立健全“精準(zhǔn)幫扶”機制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準(zhǔn)幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
(三)暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，分別交予相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個工作日內(nèi)(復(fù)雜的案件除外)回復(fù)當(dāng)事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
(四)加強“四項保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務(wù)，進一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。(見附件1.2)。
對工作不落實、任務(wù)完成不好的部門(單位)予以通報批評。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇六
為深入貫徹黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記視察江蘇時重要講話精神，根據(jù)市委市政府《關(guān)于進一步創(chuàng)新工作機制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)【##】24號)文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就加強優(yōu)化營商環(huán)境工作制定如下實施辦法。
一、構(gòu)建管理體系，加強營商環(huán)境組織保障。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨組書記、局長房慶忠擔(dān)任，副組長由局黨組成員、副局長沈素青擔(dān)任，成員由局屬各單位、處室、分局主要負責(zé)同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，宋德春同志兼任辦公室主任，負責(zé)日常事務(wù)。
2、明確工作職責(zé)。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對接市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)管理辦公室相關(guān)工作，并做好全局范圍內(nèi)影響和破壞營商環(huán)境事項的調(diào)查處理、監(jiān)督、檢査、問責(zé)等日常事務(wù)工作。
－1－。
3、強化監(jiān)督檢查。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極與市軟建辦、市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)等部門加強聯(lián)動與配合，廣泛收集并協(xié)同處理影響和破壞營商環(huán)境的人和事。
4、注重意見反饋。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將優(yōu)化營商環(huán)境情況及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報并反饋到相關(guān)處室、單位、分局，對存在問題要求限期整改到位。
三、
5、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。建立定期溝通機制，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，采取定期上門走訪、電話溝通等方式，主動與掛鉤企業(yè)保持密切聯(lián)系，及時了解企業(yè)困難與需求，幫助解決實際問題。繼續(xù)實行“審批信息共享推送制度”，定期為宿遷市綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負責(zé)、一次性告知、責(zé)任追究等制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
6、強化效能提升。實行“窗口受理、網(wǎng)絡(luò)傳輸、限時辦結(jié)、全程監(jiān)控”的網(wǎng)上業(yè)務(wù)審批管理，縮短審批時限。對中心城市重大項目、重點基礎(chǔ)設(shè)施項目、為民辦實事項目、重點引資項目等工期緊、任務(wù)重的重大項目，從規(guī)劃選址、方案論證到手續(xù)辦理，開辟審批綠色通道，實行特事特辦、急事快辦，安排專人全程跟蹤服務(wù)，最大限度保證重大項目高效推進。
7、堅持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、－2－。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關(guān)要求。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目審查、公示等程序，推進科學(xué)決策、民主決策，維護規(guī)劃管理的公平公正。
四、強化工作規(guī)范，改進營商工作方式方法。
8、倡導(dǎo)馬上就辦。積極倡導(dǎo)“定了干、馬上辦、辦到底”的服務(wù)作風(fēng)，努力塑造良好的對外形象。凡是已確定的涉及營商環(huán)境建設(shè)的工作，必須堅定不移主動服務(wù)、堅持不懈跟蹤到底，切實增強營商工作行動力和執(zhí)行力。
9、強化工作規(guī)范。局監(jiān)察室要對市軟建辦轉(zhuǎn)辦、交辦的影響和破壞營商環(huán)境事項辦理及反饋時限原則在10個工作日以內(nèi)辦結(jié)，較復(fù)雜的15個工作日辦結(jié)，最長不超過30日。要對優(yōu)化營商環(huán)境工作制定線索收集、立項交辦、過程監(jiān)管、調(diào)査處理、結(jié)果反饋等制度規(guī)范，建立按制度辦事、靠制度管人、以制度追責(zé)的運行體系。
10、落實督查考核和責(zé)任追究。進一步建立健全督查考核和責(zé)任追究制度。將營商環(huán)境建設(shè)納入“三服務(wù)三促進”工作，并作為年終對部門、單位考核的重要內(nèi)容;嚴(yán)肅查處影響和破壞營商環(huán)境建設(shè)的人和事，根據(jù)情節(jié)輕重，釆取誡勉教育、通報批評、取消評先評優(yōu)資格等方式進行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
－3－。
為認(rèn)真貫徹落實全市推動轉(zhuǎn)型升級建設(shè)工業(yè)強市大會精神，立足工業(yè)強市建設(shè)主體責(zé)任部門定位，率先打造“三最”機關(guān)，全力優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)國家、省、市深化行政審批制度改革有關(guān)精神，經(jīng)研究，決定最大限度簡政放權(quán)、提速增效，對市經(jīng)信委機關(guān)現(xiàn)有行政審批事項一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使，在全省市級經(jīng)信部門率先實現(xiàn)“零審批”。特制定如下實施方案。
一、主要措施。
將市經(jīng)信委原行使的5項行政審批事項，即3項行政許可事項：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，工業(yè)項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的核準(zhǔn)，企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準(zhǔn);2項非行政許可審批事項：成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案，全部取消或下放、委托區(qū)縣行使。
(一)取消事項。
取消工業(yè)項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的核準(zhǔn)1項行政許可事項。
(二)下放區(qū)縣事項。
1、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。按照屬地原則，全部由區(qū)縣經(jīng)信部門行使。審批時間不得超過2個工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項目不超過5個工作日)。無審批收費項目。
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2、企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準(zhǔn)。采取委托方式交由區(qū)縣經(jīng)信部門代為行使。審批時間不得超過2個工作日。無審批收費項目。
3、成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案2項非行政許可事項，調(diào)整為其他權(quán)力事項，轉(zhuǎn)為其他方式管理，市級權(quán)限全部下放區(qū)縣，實行屬地化管理。
二、職責(zé)分工。
(一)落實承接主體。各區(qū)縣經(jīng)信部門負責(zé)下放(委托)行政審批事項的具體辦理工作，承接受理本區(qū)域內(nèi)相關(guān)審批事項，制定各審批事項的辦事指南，按照審批時限要求辦理審批業(yè)務(wù)。進一步規(guī)范行政審批行為，按照“誰審批誰負責(zé)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)審批責(zé)任。
(二)做好上下銜接。委經(jīng)濟運行處、節(jié)能辦、技術(shù)改造科、行政許可科負責(zé)建立完善審批信息聯(lián)系制度，及時掌握下放(委托)事項的審批工作開展情況。各區(qū)縣經(jīng)信部門按要求做好行政審批事項相關(guān)文件和數(shù)據(jù)的上報工作。對確需市級審批或轉(zhuǎn)報國家、省審批的事項，市經(jīng)信委按照“區(qū)縣審定，市經(jīng)信委無條件審批或轉(zhuǎn)報”的原則即時辦理。
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務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并制定取消、下放、委托事項的事中事后監(jiān)管制度，定期組織開展監(jiān)督檢查，規(guī)范行政審批行為，防止審批服務(wù)出現(xiàn)斷檔、脫節(jié)現(xiàn)象，確保承接和下放工作落實到位。
(四)完善下放(委托)手續(xù)。委行政許可科負責(zé)取消和下放行政審批事項實施方案的制定，并做好行政審批大廳業(yè)務(wù)受理窗口的撤銷工作。節(jié)能辦負責(zé)修改市政府辦公廳《淄博市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》中關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行分級管理的有關(guān)規(guī)定。
三、工作要求。
(一)強化指導(dǎo)服務(wù)。市經(jīng)信委主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)取消和下放行政審批事項的推進落實工作。市經(jīng)信委相關(guān)業(yè)務(wù)科室要做好區(qū)縣承接審批事項的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在人員培訓(xùn)、專家聘請等方面提供周密服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。
(二)做好承接落實。各區(qū)縣經(jīng)信部門要結(jié)合實際，因地制宜，制定行之有效的承接方案，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓好下放(委托)行政審批事項的承接工作。要緊密結(jié)合自身實際，主動查找承接過程中遇到的困難和問題，及時做好對上溝通。要加強對企政策宣傳，為企業(yè)辦理審批事項提供靠前服務(wù)。
建立項目明確、流程清晰、職責(zé)到位、運轉(zhuǎn)靈活的審批服務(wù)鏈，方便辦事企業(yè)。要積極參與推動建設(shè)項目聯(lián)合審批、主審代辦、一費制等相關(guān)行政審批制度改革，在部門內(nèi)部積極探索推動節(jié)能審查與技改項目核準(zhǔn)的聯(lián)合審批，優(yōu)化審批流程，簡化辦事程序，縮短審批時間，提高審批效能。
(四)加強制度約束。各區(qū)縣經(jīng)信部門要堅決貫徹落實市委、市政府打造“三最”城市部署要求，在項目審批服務(wù)過程中，全面推行和落實首問負責(zé)制、一次告知制、服務(wù)承諾制、首席代表制、并聯(lián)審批制等審批業(yè)務(wù)制度和服務(wù)評價、窗口管理、績效考核、責(zé)任追究等內(nèi)部管理制度，及時修改公布部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保權(quán)力運行規(guī)范透明。
更多。
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營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇七
為深入貫徹落實上級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列部署，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，以“最多跑一次”改革為突破口撬動各領(lǐng)域改革，奮力打造xx街道“三高一美”，不斷開創(chuàng)高水平“三優(yōu)xx”建設(shè)新局面。
一、總體目標(biāo)。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，以制度創(chuàng)新、流程再造為核心，以營商環(huán)境評價指標(biāo)體系為遵循，以服務(wù)最優(yōu)、門檻最低、負擔(dān)最輕、機制最活、支持最強、保障最全、效率最高為目標(biāo)導(dǎo)向，從三個“硬環(huán)境”、四個“軟環(huán)境”入手，全面打造最優(yōu)營商環(huán)境，力爭我縣在第三方機構(gòu)全省營商環(huán)境評估中排名進前xx位。
二、主要任務(wù)。
從打造一流的綜合交通環(huán)境、城鄉(xiāng)宜居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺入手，為高質(zhì)量提升營商環(huán)境夯實硬環(huán)境基礎(chǔ)；從打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和平安法治環(huán)境入手，為高質(zhì)量提升營商環(huán)境夯實軟環(huán)境基礎(chǔ)。
——著力打造一流的綜合交通環(huán)境。緊緊抓住全省“大通道”建設(shè)有利時機，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。以“交通建設(shè)攻堅戰(zhàn)”為主抓手，加快融入長三角一體化鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推進與滬杭同城的通勤化軌道交通體系建設(shè)；發(fā)揮“海河聯(lián)運”的既有優(yōu)勢，推進高等級航道建設(shè)；快速推進街道內(nèi)外交通連接暢通，緩解交通擁堵，營造良好的出行環(huán)境。
——著力打造一流的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。
1.加快推進城市有機更新，加強城市精細化管理，提升文明城市創(chuàng)建水平。
2.落實“鄉(xiāng)村振興示范縣”街道層面工作，著力打造四季常綠、處處是景、城景交融、全域美麗的大花園。
完成縣下達的五水共治考核任務(wù)。
完成縣下達的五氣共治考核任務(wù)，加強重點區(qū)域臭氣廢氣污染治理，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在xx％以上，pm2.5年均濃度保持在xx微克／立方米以下，空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持領(lǐng)先。
——著力打造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
完善各項機制，理順平臺關(guān)系，完成體制機制轉(zhuǎn)換，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
——著力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
（一）持續(xù)加力實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
6.推進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，推廣應(yīng)用“浙政釘”，持續(xù)加力打破“信息孤島”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，全面完成縣下達專網(wǎng)整合任務(wù)。
（二）持續(xù)加力實現(xiàn)項目高效審批。
7.一般企業(yè)投資項目開工前審批壓減至xx天。
省級以上平臺工業(yè)項目新增用地xxx％按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地；省級以下平臺工業(yè)項目新增用地xx％按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地。
（三）持續(xù)加力提升企業(yè)獲得感。
9.切實減輕企業(yè)稅費負擔(dān)，加快落實黨***、國務(wù)院和省、市、縣降本減負一系列稅費優(yōu)惠政策。
10.開展“政企連心大走訪、精準(zhǔn)服務(wù)促發(fā)展”活動，進行扶持政策宣傳講解，點對點惠企服務(wù)指導(dǎo)。
11.進一步健全和落實縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處與民營企業(yè)家、非公有制經(jīng)濟代表人士等協(xié)調(diào)交流機制，弘揚企業(yè)家精神，傾聽反映和訴求，幫助解決實際問題；建立民營企業(yè)決策參與機制，邀請民營企業(yè)家代表列席黨工委、辦事處重要會議。
——著力打造一流的金融生態(tài)環(huán)境。
12.召開銀企對接會、經(jīng)濟形勢（金融）分析會，構(gòu)建金融服務(wù)信息對接機制。
——著力打造一流的創(chuàng)新環(huán)境。
13.大力發(fā)展“三高一美”產(chǎn)業(yè)，著力打造高端外資、高端制造、高新技術(shù)集聚區(qū)和美食產(chǎn)業(yè)園。
14.發(fā)揮科創(chuàng)園孵化器集聚作用，加快“兩創(chuàng)”中心建設(shè)，為小微企業(yè)搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境。
15.采取點面結(jié)合的模式開展服務(wù)工作，暢通企業(yè)申報各項科技惠企政策渠道，提高服務(wù)企業(yè)效率。
依托科創(chuàng)園、特色小鎮(zhèn)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看、眾創(chuàng)空間等平臺，為不同層次和不同成長階段的人才提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。開展突出貢獻人才評選，讓各領(lǐng)域各行業(yè)更多人才脫穎而出。
充分應(yīng)用綜合評價結(jié)果，健全差別化電價、水價、用能交易、排污權(quán)有償使用、城鎮(zhèn)土地使用稅減免等制度，實現(xiàn)資源利用最優(yōu)化。
——著力打造一流的平安法治環(huán)境。
18.強力推進掃黑除惡行動，堅決打擊欺行霸市、強買強賣、非法金融等行為。
加強專利試點示范企業(yè)建設(shè)，推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。
20.實施企業(yè)法律風(fēng)險防范法治宣講、誠信守法示范企業(yè)創(chuàng)建、公證護航知識產(chǎn)權(quán)等專項行動。
三、保障措施。
（一）建立工作推進機制。成立以街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，黨群書記為常務(wù)副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各責(zé)任單位主要負責(zé)人為成員的營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由分管工業(yè)副主任兼任辦公室主任，負責(zé)全街道營商環(huán)境建設(shè)和評價等具體工作。各單位要深刻認(rèn)識營商環(huán)境改革的重大意義，主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人，親自研究部署和組織推動改革優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。各單位要根據(jù)本方案，按照職責(zé)分工，研究制定節(jié)點清單和配套措施。
（二）建立滿意度評價機制。開展投資主體滿意度評價，對各單位開展?jié)M意度定期評價，并對評價結(jié)果定期通報。加強與縣級部門單位協(xié)調(diào)、對接，及時了解評價指標(biāo)體系評價結(jié)果及存在的問題，及時反饋相關(guān)部門。實行清單標(biāo)準(zhǔn)量化評價和投資主體滿意度評價相結(jié)合的評價方式，對各部門開展定期評價，不斷完善營商環(huán)境政策舉措。
（三）建立督查問責(zé)機制。加大監(jiān)督檢查力度。通過檢查、督查、評估、通報、曝光等多種形式，大力推動和督促落實各項改革任務(wù)。對落實到位、積極作為的典型予以通報表揚，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決整改，對工作不落實的要嚴(yán)肅問責(zé)。同時，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責(zé)任豁免的機制。
（四）建立輿論引導(dǎo)機制。各單位要對已出臺的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及時跟進解讀，編制宣傳手冊，在全體工作人員中準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，第一時間向企業(yè)精準(zhǔn)推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性。廣泛聽取專業(yè)機構(gòu)以及商會、行業(yè)協(xié)會關(guān)于改善營商環(huán)境的建議，為改革優(yōu)化營商環(huán)境提供決策依據(jù)。加強輿論宣傳，凝聚改革共識，形成全社會支持改革的濃厚氛圍。要向投資者宣傳推介xx街道營商環(huán)境，提升xx街道發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景對投資者的吸引力和認(rèn)可度，打造xx街道新名片。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇八
營商環(huán)境是地區(qū)綜合競爭力的重要標(biāo)志，也是地方經(jīng)濟發(fā)展的“活力之源”。連日來，我市圍繞營商環(huán)境中存在的突出問題和弱項短板，在全市范圍內(nèi)深入開展優(yōu)化營商環(huán)境“大反思、大整改、大承諾、大監(jiān)督、大查處”五大活動，下猛藥、出重拳，祛沉疴、治頑疾，全力推動營商環(huán)境優(yōu)化行動提速提質(zhì)提效。
只有做到不回避、不逃避，才能讓“沉疴頑疾”不再成為“攔路石”。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會和全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，我市圍繞思想、作風(fēng)、能力、工作等方面開展大反思活動，促使全市廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)政策、對標(biāo)先進、深挖根源、觸及靈魂，以思想的大解放、認(rèn)識的大提高、作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，推動營商環(huán)境的大改善。
在大整改活動中，我市堅持問題導(dǎo)向不動搖，制定出臺《關(guān)于落實全面優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》《隴南市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境反饋及自查問題整改方案》《貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神任務(wù)清單》等系列文件，健全完善政策落實的責(zé)任鏈條體系，推動各項政策協(xié)同高效、及時精準(zhǔn)落實到位。
公開承諾踐諾，激發(fā)發(fā)展活力。在大承諾活動中，通過電視訪談、短視頻等方式，我市各縣區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)重點圍繞打造政務(wù)、政策、要素、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、政商“六大環(huán)境”作出公開承諾，營商環(huán)境涉及單位主要負責(zé)人重點圍繞本部門辦事流程、審批服務(wù)、為企業(yè)“紓困減負”以及對本部門干部職工的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量作出公開承諾，向全社會表明強力優(yōu)化營商環(huán)境的決心，主動接受廣大人民群眾監(jiān)督，倒逼各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部遵守承諾、履職盡責(zé)。
下“猛藥”方能治“頑疾”。在大監(jiān)督活動中，我市積極開展刀刃向內(nèi)的自我革命和強有力的外部監(jiān)督，通過市縣人大、政協(xié)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境開展專題調(diào)研和專項監(jiān)督，設(shè)立營商環(huán)境投訴熱線加大營商環(huán)境投訴舉報受理督辦力度等方式，采取真刀真槍、動真碰硬、見人見事的強硬措施，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措高位推動、高效落實。
“日新者日進也，不日新者必日退?！痹诖蟛樘幓顒又?，我市把優(yōu)化營商環(huán)境作為全面從嚴(yán)治黨的硬任務(wù)、作風(fēng)建設(shè)的突破口，打好“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府落實、社會監(jiān)督、紀(jì)委查辦典型案件”組合拳，查處曝光一批負面典型，形成警示震懾效應(yīng)，堅決糾治“不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為”等作風(fēng)頑疾。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇九
按照《關(guān)于印發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境專項整治推進方案的通知》(松營專整辦發(fā)【2020】1號)要求，我中心特制定如下工作方案：
松原市住房公積金管理中心政務(wù)服務(wù)事項共計42項，其中有38項實現(xiàn)“最多跑一次”，有4項：一是住房公積金貸款新房貸款;二是住房公積金貸款二手房貸款;三是住房公積金貸款信息變更;四是對采取欺騙手段提取本人或他人住房公積金賬戶余額、為職工提取住房公積金出具虛假證明的處理未能實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。
松原市住房公積金管理中心成立了優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由中心副主任劉欣同志擔(dān)任，副組長由辦公室主任蘇新研同志負責(zé)。組員由歸集科、信貸科、辦公室、信息科、會計核算科、稽查科、江南、江北分中心、四縣管理局負責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心辦公室，主要工作職責(zé)：一是負責(zé)召開小組工作會議。二是負責(zé)與市市優(yōu)化營商環(huán)境專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組溝通、協(xié)調(diào)工作。三是做好中心“優(yōu)化營商環(huán)境”各項工作及各業(yè)務(wù)科室之間的溝通、確認(rèn)工作。
我中心政務(wù)服務(wù)事項清單內(nèi)的42項內(nèi)容中有以下4個事項：一是住房公積金貸款新房貸款;二是住房公積金貸款二手房貸款;三是住房公積金貸款信息變更;四是對采取欺騙手段提取本人或他人住房公積金賬戶余額、為職工提取住房公積金出具虛假證明的處理。未能實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。需要與人民銀行、市不動產(chǎn)中心、市公安局等多部門實現(xiàn)信息共享后方能全部實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。
2020年為扎實做好中心營商環(huán)境專項整治工作，實現(xiàn)42項政務(wù)服務(wù)事項全部“最多跑一次”，我中心業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)已升級完成，具備同相關(guān)部門實現(xiàn)信息共享的條件，隨時配合市里整體推進信息共享工作，屆時，我中心即可實現(xiàn)100%的服務(wù)事項“最多跑一次”。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十
???我中心將疫情期間落實全省優(yōu)化營商環(huán)境涉及住房公積金的有關(guān)政策報告如下：
2020年3月17日，我中心根據(jù)鄂政發(fā)〔2020〕6號和住建部三部委《關(guān)于妥善應(yīng)對新冠肺炎疫情實施住房公積金階段性支持政策的通知》精神，出臺了《關(guān)于落實支持經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)政策措施的通知》，該通知的主要內(nèi)容納入了咸政發(fā)〔2020〕3號文件中涉及公積金內(nèi)容。主要措施有：自2020年3月1日起，中小微企業(yè)可連續(xù)6個月(至8月31日止)由原繳存比例可下降為按3%的比例繳存住房公積金;企業(yè)在與職工充分協(xié)商的前提下，可在2020年6月30日前自愿繳存住房公積金。緩繳停繳期間繳存時間連續(xù)計算，不影響職工正常提取住房公積金和申請住房公積金貸款。
疫情期間為方便企業(yè)和職工了解政策，我中心加大了宣傳力度。一是網(wǎng)站宣傳。我中心在官方網(wǎng)站“通知公告”欄目中發(fā)布了住建部、市政府和我中心的3個優(yōu)化營商環(huán)境的文件通知。二是報刊宣傳。我中心根據(jù)公積金優(yōu)惠措施，從政策、解讀、舉例三個方面逐項說明，于2020年4月1日在《香城都市報》上作專欄宣傳。三是窗口宣傳。對于前來我中心窗口辦事的單位和群眾，窗口工作人員都主動宣傳和提示疫情期間的優(yōu)惠政策。
我中心于3月1日上線“咸寧公積金疫情服務(wù)”微信小程序和支付寶小程序(全省首例)，幫助受疫情影響的繳存職工和單位。我中心網(wǎng)廳業(yè)務(wù)實現(xiàn)了85%以上的柜面業(yè)務(wù)覆蓋率。全市已有35%的繳存職工，90%的繳存單位注冊并使用網(wǎng)上服務(wù)大廳。?。
1.辦理降低繳存比例的單位5家,職工人數(shù)572人，少繳金額29.61萬元。
2.辦理緩繳單位18家，職工人數(shù)1700人，緩繳金額431.36萬元。緩繳期間沒有發(fā)生職工正常提取和貸款受到影響的情況。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十一
為了更好地開展控?zé)熉募s工作，倡導(dǎo)健康向上的衛(wèi)生行為，進一步加強公共場所禁止吸煙管理工作，推進無煙單位建設(shè)，努力營造我局全體干部職工健康文明的良好形象?，F(xiàn)將我局開展創(chuàng)建無煙單位工作總結(jié)如下:。
一、組織管理落實到位。
（一）。
今年，我局成立了以黨組書記王承祥為組長，局長樂楊謝為副組長的控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，各股室負責(zé)人為控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組成員，辦公室具體負責(zé)控?zé)煻讲椋⒅付▽Ｈ藫?dān)任控?zé)煴O(jiān)督員，負責(zé)定期和不定期開展監(jiān)督、巡查。
（二）。
我局根據(jù)實際情況,從組織管理、宣傳教育以及獎懲制度和標(biāo)準(zhǔn)等多方面作了詳細規(guī)定，嚴(yán)格實行工作區(qū)域內(nèi)無煙。此外，明確要求我局干部職工在外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和下基層等工作中，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，不在公共場所和工作場所吸煙，不在他人面前吸煙，并自覺克制，堅決抵制敬煙。
（三）。
為切實覆行控?zé)熤贫龋揖痔刂朴啿⑾掳l(fā)《控?zé)煿ぷ骺荚u獎懲制度》，把控?zé)煿ぷ骷{入股室及個人目標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)，將控?zé)煿ぷ髋c股室、職工的個人目標(biāo)考核相結(jié)合，嚴(yán)格實施獎懲確?？?zé)煿ぷ餍兄行У拈_展。
二、硬件保障設(shè)施齊全。
（一）。
在辦公大樓的大廳、會議室、樓梯、走道等醒目場所均設(shè)立禁煙標(biāo)志，同時要求會議室、辦公室內(nèi)不能出現(xiàn)煙草、煙缸等相關(guān)物品。
（二）。
在辦公大樓前露天院壩為室外吸煙區(qū)，吸煙區(qū)的設(shè)置科學(xué)、人性、合理，得到了全體干部職工的肯定。
（三）。
利用宣傳櫥窗、宣傳欄等宣傳陣地，在樓道、會議室等多處張貼禁煙標(biāo)識、禁煙制度，同時定期對職工開展控?zé)熃逃?BR> 三、宣傳教育深入人心。
我局通過加大宣傳教育力度，得到了全體干部職工的積極響應(yīng)，使控?zé)煿ぷ鞯靡越】甸_展，收到了良好的效果。
1、通過開展戒煙咨詢，幫助大家充分認(rèn)識到吸煙的危害和控?zé)煹囊饬x，增強大家的控?zé)熞庾R;利用“無煙日”的契機，向大家介紹吸煙的危害性、衛(wèi)生保健知識及衛(wèi)生法律法規(guī)等。使得大家進一步參與到禁煙、控?zé)煿ぷ髦小?BR> 2、通過主題宣傳讓干部職工認(rèn)識到煙草的危害,知道被動吸煙同樣危害身體以及掌握避免吸煙的方法，并讓大家回家勸說自己的家人不要吸煙，建議其禁煙、戒煙。以身作則，為教育社會民眾養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣作表率。
四、監(jiān)督檢查扎實有效。
1、控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組成員定期、不定期對各項控?zé)煿ぷ鬟M行監(jiān)督、檢查。我局領(lǐng)導(dǎo)帶頭控(戒)煙，自覺遵守我局控?zé)熤贫龋蠹夜餐瑓⑴c控?zé)熁顒?“人人爭做控?zé)煹闹魅恕?，有力地提高了大家的控?zé)熞庾R和控?zé)熦?zé)任感。
2、通過創(chuàng)建“無煙單位”活動，我局的環(huán)境日漸優(yōu)雅、整潔，已無吸煙、亂扔煙頭等現(xiàn)象出現(xiàn)。通過宣傳教育，廣大干部職工普遍認(rèn)識到吸煙有害健康，控?zé)煹囊庾R愈發(fā)增強，單位煙民紛紛決心戒煙。通過開展控?zé)熁顒?，營造出我局的良好形象，養(yǎng)成了講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、改陋習(xí)、樹新風(fēng)的社會風(fēng)尚。今后，我局決心繼續(xù)加大控?zé)熈Χ?，為自己和他人的健康，共?chuàng)“無煙單位”的新局面，努力營造一個無煙文明的環(huán)境，為我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻!
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十二
為深入貫徹落實黨的十九大精神和***總書記關(guān)于營造穩(wěn)定公平、可預(yù)期的營商環(huán)境的重要指示精神，深化“放管服”改革，積極對標(biāo)國際先進水平，根據(jù)《上海市著力優(yōu)化營商環(huán)境加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制行動方案》要求，努力營造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合上海市公積金管理中心實際，制定本實施方案。
(一)辦事效率進一步提高。通過減少審批、簡化審核、優(yōu)化流程、限時辦結(jié)，推進“最多跑一次”改革，切實保障高效辦事。
(二)服務(wù)效能進一步提升。加快建設(shè)智慧公積金，打造“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”綜合服務(wù)平臺。推進信息共享共聯(lián)，實現(xiàn)審批(服務(wù))“不見面”。
(三)工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化服務(wù)意識，大興調(diào)查研究之風(fēng)，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展和群眾遇到的“堵點”、“痛點”和“難點”，找準(zhǔn)改革的關(guān)鍵點和突破點，以釘釘子精神，久久為功，善作善成。
(一)靈活繳交，減少企業(yè)成本。
設(shè)置住房公積金繳存比例區(qū)間。職工本人和單位住房公積金繳存比例為各5%-7%。繳存住房公積金的單位還可以按照自愿原則參加補充住房公積金制度，職工本人和單位補充住房公積金繳存比例為各1%-5%，具體比例由各單位根據(jù)實際情況確定。
(二)簡政放權(quán)，補齊短板，減少單位準(zhǔn)備時長。
1、住房公積金基數(shù)調(diào)整時間與社保基數(shù)調(diào)整時間同步。2018年將基數(shù)調(diào)整文件公布和申報時間提前，單位可同步做好住房公積金基數(shù)與社?；鶖?shù)申報，實際調(diào)整時間仍為7月份。2019年起基數(shù)調(diào)整時間與社?；鶖?shù)調(diào)整時間同步，省去單位重復(fù)計算、錄入等工作。
2、簡化單位住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。使用法人一證通的企業(yè)辦理單位住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，通過信息共享方式獲取企業(yè)注冊等信息，無需提供營業(yè)執(zhí)照、法人證書等單位設(shè)立證明材料。
3、簡化補繳類審核業(yè)務(wù)。取消補繳12個月以上公積金的審核程序，在符合繳存比例和繳存上下限的前提下，單位直接辦理補繳。簡化特殊補繳審核。
4、簡化單位申請出具“上海市單位住房公積金繳存情況證明”辦理材料。簡化單位因擬上市、融資、審計等原因申請出具“上海市單位住房公積金繳存情況證明”的書面材料。開通網(wǎng)上申請渠道。
5、取消單位為職工開具提取證明。強化個人信用約束，無需單位為職工開具提取證明。
6、簡化錯繳更正業(yè)務(wù)辦理材料。在單位真實性承諾前提下，減少表單材料，優(yōu)化申請表要素。
(三)優(yōu)化流程、提高效率，縮短單位辦理時間。
1、建立身份證號碼為個人唯一認(rèn)證碼機制。以個人身份證號碼代替職工公積金賬號進行業(yè)務(wù)處理，減少單位因職工轉(zhuǎn)入查詢公積金賬號的時間成本。
2、優(yōu)化單位辦理職工公積金賬戶停繳業(yè)務(wù)。取消待轉(zhuǎn)出停繳和待銷戶停繳業(yè)務(wù)，單位可根據(jù)與職工勞動關(guān)系存續(xù)情況，選擇將職工個人公積金賬戶直接轉(zhuǎn)到新單位或住房公積金集中封存專戶。
3、簡化網(wǎng)上跨行匯補繳手續(xù)。進一步簡化單位授權(quán)簽約手續(xù)，減少單位在不同銀行往返辦理時間，擴大跨行匯補繳的單位數(shù)。
4、推進網(wǎng)上業(yè)務(wù)綜合服務(wù)協(xié)議網(wǎng)簽工作。將網(wǎng)上業(yè)務(wù)綜合服務(wù)協(xié)議納入公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，單位通過法人一證通辦理網(wǎng)上簽訂協(xié)議，即可獲取網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理權(quán)限，提高單位辦事效率。
5、優(yōu)化網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理模式。取消單位經(jīng)辦人個人實名認(rèn)證。將法人一證通證書或公積金專用證書作為單位辦理住房公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)的數(shù)字證書。
(四)實施公開承諾，縮短個人業(yè)務(wù)辦理時間。
1、優(yōu)化貸款流程，縮短貸款時限。個人純公積金住房貸款流程業(yè)務(wù)時間由原來的49個工作日縮短至19個工作日。
2、簡化提取辦理要件，縮短辦理時限。通過信息共享機制，簡化購買本市住房提取和未到齡退休提取業(yè)務(wù)辦理要件。簡化非合作銀行提取還貸續(xù)提業(yè)務(wù)辦理要件。減少租賃提取業(yè)務(wù)銀行卡信息提供要素。
3、進一步推進異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。繼續(xù)落實住建部全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺運作，加快實時結(jié)算系統(tǒng)接入，實現(xiàn)高效率“賬隨人走”，提高繳存職工的賬戶安全性和轉(zhuǎn)移便捷性。
4、簡化表證單書。退休提取等業(yè)務(wù)不再要求申請人填寫申請表。提供租賃提取、購房提取等業(yè)務(wù)網(wǎng)上及自助服務(wù)終端表單填寫功能。
(五)打造智慧公積金，提高辦事效能。
1、擴大單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的普及率。加大推廣現(xiàn)有單位住房公積金賬戶設(shè)立、個人住房公積金賬戶封存、住房公積金匯繳等13項網(wǎng)上業(yè)務(wù)，提高單位業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理率。
2、增加單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理品種。在全面推廣現(xiàn)有單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理品種的基礎(chǔ)上，新增住房公積金繳存網(wǎng)點變更、“上海市單位住房公積金繳存情況證明”申請等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)單位業(yè)務(wù)辦理全程網(wǎng)絡(luò)化。
3、優(yōu)化單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦事流程。在單位網(wǎng)上辦理封存及補充公積金開戶等手續(xù)時，取消短信驗證環(huán)節(jié)。實現(xiàn)匯補繳中心聯(lián)電子化，放寬封存業(yè)務(wù)對繳存月份限制，增加人員變動提醒，適時延長公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)受理時間，提高公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的使用效率。
4、發(fā)展個人網(wǎng)上業(yè)務(wù)服務(wù)。擴大個人實名認(rèn)證渠道，完善網(wǎng)上便民服務(wù)功能，開通貸款預(yù)約及進度查詢渠道，推進租賃提取、退休提取、購買本市住房提取等個人業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。
(六)加大推進信息共享，提升服務(wù)保障力度。
1、深化跨部門信息共享。深化與本市工商、稅務(wù)、社保、住房、民政及人行等部門的信息對接，實現(xiàn)單位注冊信息、發(fā)票信息、低保信息、退休人員信息、房產(chǎn)信息、婚姻信息及征信信息等數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)“讓信息多跑路，讓群眾少跑路”。
2、建立跨區(qū)域信息共享機制。加快健全江浙滬三地信息共享合作機制，實現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動核查。
3、推進與“12329”服務(wù)熱線信息交流。發(fā)揮“12329”公積金熱線平臺的優(yōu)勢，切實把群眾訴求、意見及建議作為政策、業(yè)務(wù)、服務(wù)的思想源，助推業(yè)務(wù)服務(wù)發(fā)展。
(七)打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，提高服務(wù)水平。
1、推進規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。結(jié)合中心核心系統(tǒng)上線，制定業(yè)務(wù)操作細則，更新網(wǎng)上業(yè)務(wù)指南。加強對管理部、業(yè)務(wù)受托單位及“12329”公積金熱線的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，杜絕任意增加辦理材料的行為，確保業(yè)務(wù)辦理統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)同質(zhì)化、規(guī)范化。落實“一次告知、首問負責(zé)、限時辦結(jié)、對外承諾、辦事流程公開、綜合柜員制”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。
2、拓展業(yè)務(wù)辦理渠道。研究退休提取、租賃提取等業(yè)務(wù)進社區(qū)、進行政服務(wù)中心，上自助服務(wù)終端辦理。
(八)加大社會宣傳力度。
1、營造宣傳氛圍。充分利用“上海公積金”、“上海發(fā)布”等微信公眾號、上海住房公積金網(wǎng)、傳統(tǒng)媒體等宣傳渠道以及與社保、稅務(wù)等單位的聯(lián)動宣傳，在服務(wù)舉措調(diào)整期，對便民、利民的改革措施與功能進行反復(fù)、多角度宣傳。
2、豐富培訓(xùn)輔導(dǎo)的內(nèi)容和方式。大力推進單位各類網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理流程的培訓(xùn)，大力推進改革后優(yōu)化措施的培訓(xùn)。繼續(xù)推進線下和線上并行的培訓(xùn)方式，新增專題培訓(xùn)和定點培訓(xùn)方式，以多樣化的培訓(xùn)形式提高繳存單位經(jīng)辦人對網(wǎng)上辦理和公積金業(yè)務(wù)知曉度和辦事能力。
(一)高度重視，組織推動。由中心主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，提高思想認(rèn)識，加強工作督導(dǎo)，組織工作推進，確保每項措施落地顯效。
(二)落實責(zé)任、合力攻堅。各處室、各管理部、各住房公積金業(yè)務(wù)受托單位要切實擔(dān)負起主體責(zé)任，切實履行職能工作，落實本方案中各項要求，制定具體措施，齊抓共管、形成合力、攻堅克難，努力改善營商環(huán)境。
(三)廣泛宣傳、營造氛圍。加強對深化“放管服”改革、改善營商環(huán)境工作的宣傳和政策解讀，加大對典型經(jīng)驗和成功做法的總結(jié)推廣力度，全面營造“人人關(guān)心營商環(huán)境、齊心協(xié)力優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十三
一、創(chuàng)建的背景資料：
月日是“世界無煙日”，自世紀(jì)年代以來，全球范圍內(nèi)已有大量流行病學(xué)研究證實，吸煙是導(dǎo)致肺癌的首要危險因素。為引起國際社會對煙草危害人類健康的重視，世界衛(wèi)生組織于年月建議將每年的月日定為“世界無煙日”，并于年開始執(zhí)行。自年起，“世界無煙日”改為每年的月日。
吸煙有害健康早已成為不爭的事實。有關(guān)醫(yī)學(xué)研究表明，吸煙可導(dǎo)致心腦血管疾病、癌癥、慢性阻塞性肺病等多種疾病，已成為繼高血壓之后的第二號全球殺手。世界衛(wèi)生組織也發(fā)出警告，在吸煙者當(dāng)中，大約有一半人最終將死于吸煙所導(dǎo)致的疾病，每年還有成千上萬不吸煙者也會因為被動吸煙而使健康受到損害。據(jù)統(tǒng)計，目前全球有億煙民，每年有萬人死于與吸煙有關(guān)的疾病。
二、創(chuàng)建工作宗旨。
積極響應(yīng)上級的創(chuàng)建無煙醫(yī)院活動號召，根據(jù)國家衛(wèi)生部門頒布的“無煙醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)”，加強我院精神文明建設(shè)，教育全體醫(yī)務(wù)人員和廣大患者及其家屬養(yǎng)成良好的不吸煙習(xí)慣，保護身體，熱愛生命，促使職工身心健康發(fā)展，促進患者早日康復(fù)，創(chuàng)造一個無毒、無污染、無精神侵蝕的文明潔凈、健康向上的工作環(huán)境及就醫(yī)場所。
三、創(chuàng)建工作原則。
1、堅持以宣傳教育為先導(dǎo)的原則，樹立正確的輿論導(dǎo)向；
2、堅持弘揚高尚的醫(yī)療文化和精神追求，爭取宣傳教育的主動性；
4、堅持把控?zé)熃逃c業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，不斷強化醫(yī)護人員的控?zé)熌芰Γ?BR> 5、以開展無煙主題活動為契機，提高廣大群眾的控?zé)熌芰Γ?BR> 6、開展符合醫(yī)院實際、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員健康生活、形式喜聞樂見、患者廣泛參與、深受醫(yī)患雙方喜愛和支持的無煙醫(yī)院創(chuàng)建活動。
四、創(chuàng)建工作計劃。
為了爭創(chuàng)無煙醫(yī)院，現(xiàn)制定以下爭創(chuàng)計劃：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全。醫(yī)院成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全禁煙網(wǎng)絡(luò)組織，由院長具體組織計劃及實施。建立嚴(yán)格的禁煙規(guī)章制度，確保控?zé)熃麩煿ぷ魅轿簧钊腴_展。控?zé)熃麩燁I(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：
組長：
副組長：
成員：
2、禁煙區(qū)域。
有天花板的大廳、走廊、樓梯等公共場所。
3、院長帶頭，人人參與控?zé)熁顒印?BR> 院長及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)帶頭不吸煙，醫(yī)院各科室齊抓共管控?zé)煿ぷ鳎诮】到逃圃O(shè)立了專門的戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話，搞好戒煙服務(wù)，并在各科室特別是候診大廳和病區(qū)走廊，指定了控?zé)煴O(jiān)督員和巡視員，加強控?zé)熃麩煴O(jiān)管。本著“人性化管理，循序漸進”的控?zé)熃麩煿ぷ髟瓌t，在適宜的地方設(shè)立了吸煙區(qū)，同時在非吸煙區(qū)設(shè)立了醒目的禁煙標(biāo)志，提醒教育就診患者和工作人員不要吸煙。全體職工和廣大患者及家屬共同參與控?zé)熁顒?，人人爭做控?zé)熤魅恕?BR> 4、積極開展控?zé)熃逃?BR> 通過櫥窗和職工大會向全院工作人員進行禁煙宣傳；
醫(yī)務(wù)人員在診療活動中，主動向病人及家屬口頭宣傳吸煙的危害性，積極勸阻在禁煙區(qū)域內(nèi)的吸煙行為，保證禁煙區(qū)域內(nèi)無人吸煙、無煙頭。
五、獎懲措施。
禁煙區(qū)實行包干負責(zé)，各科室負責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生吸煙現(xiàn)象，科室負監(jiān)管失職之責(zé)。醫(yī)院全體職工應(yīng)帶頭禁煙，不得在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙，違反者罰款50元/次。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十四
為進一步貫徹落實國家衛(wèi)生部等部門《關(guān)于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》，推動我院創(chuàng)建無煙醫(yī)院活動深入開展，為確保創(chuàng)建無煙醫(yī)院工作的順利實施，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》和《防止接觸煙草煙霧準(zhǔn)則》以及衛(wèi)生部《關(guān)于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》（衛(wèi)婦社發(fā)[2011]48號）文件精神為指導(dǎo)，以“拒絕煙草從我做起引領(lǐng)健康人人有責(zé)”為主題，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)率先垂范，有效控制和降低吸煙危害，促使煙草使用和接觸煙草煙霧持續(xù)下降，從而保護當(dāng)代和后代免受煙草消費和接觸煙草煙霧對健康、社會、環(huán)境和經(jīng)濟造成的破壞性影響。
二、工作目標(biāo)。
在全院范圍內(nèi)全面開展無煙醫(yī)院創(chuàng)建活動，全院醫(yī)護人員對二手煙危害的知曉率達100%，100％人員掌握勸阻他人戒煙的基本方法和技巧，對在院內(nèi)吸煙的人主動勸阻。全院各科室建設(shè)成為無煙科室，全面完成無煙醫(yī)院的建設(shè)，營造一個文明、衛(wèi)生、舒適、優(yōu)美、安全的就醫(yī)環(huán)境。
三、范圍。
全院所有科室、全院干部職工、就診患者、住院病人、物業(yè)人員及陪護人員。
四、組織機構(gòu)。
1、醫(yī)院成立創(chuàng)建無煙醫(yī)院工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全院無煙醫(yī)院工作方案的制定、執(zhí)行和監(jiān)督檢查等。具體如下：
組長：段曉明。
成員：黎仁華、卜珊珊、劉銳、肖玉坤、吳小寧、宋桂林、胡國潢、楊建華。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)院辦，黨辦、總務(wù)科、門辦、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、護理部協(xié)助辦公室開展工作，所有職能科室主任、臨床醫(yī)技科室主任和護士長為辦公室成員。
各科室成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，各科室主任和護士長任組長，科室人員為成員，負責(zé)本科室無煙創(chuàng)建工作的具體執(zhí)行。職能部門負責(zé)人督導(dǎo)對應(yīng)聯(lián)點科室的控?zé)煿ぷ鏖_展情況。
2、無煙醫(yī)院管理責(zé)任分工：
門診由門診辦公室牽頭負責(zé)；
臨床醫(yī)技科室由醫(yī)務(wù)科、護理部牽頭負責(zé)；
臨床醫(yī)技科室主任和護士長為本科室的第一責(zé)任人；
后勤部門（包括物業(yè)）由總務(wù)科牽頭負責(zé)；
保安由保衛(wèi)科牽頭負責(zé)。
行政樓由院辦牽頭負責(zé)。
3、成立九個督查組。按照安全生產(chǎn)隱患大排查責(zé)任分工，由院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門每月一次對控?zé)煿ぷ鬟M行督查，并做好督查記錄，牽頭科室將督查情況每月反饋至院辦。（督查分工見附件4，督查記錄表見附件5）。
4、成立技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)組。門辦為責(zé)任科室，負責(zé)醫(yī)院無煙知識的定期培訓(xùn)，確保勸煙知識和技能的全院普及。
5、成立宣傳組。黨辦為責(zé)任科室，負責(zé)無煙醫(yī)院工作的各項宣傳活動的策劃和執(zhí)行。
各臨床科室護士長為創(chuàng)建督導(dǎo)員，負責(zé)本科室宣傳、培訓(xùn)、巡查及定期總結(jié)。
醫(yī)院各臨床醫(yī)技科室每日指定一名工作人員為勸煙員，負責(zé)本科室責(zé)任區(qū)域的勸煙工作。各臨床科室控?zé)熦?zé)任區(qū)域包括病區(qū)兩頭區(qū)域及電梯、樓梯間（從本科室往下個科室的樓梯間）、廁所、開水間、庫房，各醫(yī)技科室控?zé)熦?zé)任區(qū)域包括門前區(qū)域內(nèi)所有過道。物業(yè)人員為環(huán)境巡查員。
六、保障措施。
（一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各科室要充分認(rèn)識控?zé)煿ぷ鞯闹匾?、艱巨性和緊迫性，進行科學(xué)規(guī)劃，實行目標(biāo)管理，切實抓緊抓好，形成長效工作機制。
（二）強化宣傳，營造氛圍。各科室要廣泛動員，利用媒體宣傳、社區(qū)宣教等多種形式，開展煙草危害健康知識輿論宣傳和引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。
積極開展健教人員和醫(yī)務(wù)人員的技能培訓(xùn)。
（四）加強戒煙門診建設(shè)，為戒煙者提供戒煙服務(wù)。
（五）開展巡查督導(dǎo)工作。建立監(jiān)督管理機制，設(shè)立控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員隊伍，完善并落實監(jiān)督巡查工作制度。在加強創(chuàng)建工作督導(dǎo)檢查的同時，邀請有關(guān)媒體、聘請社會監(jiān)督員對各科室創(chuàng)建工作進行暗訪督查。
附件1：創(chuàng)建無煙醫(yī)院管理制度。
附件2：創(chuàng)建無煙醫(yī)院職責(zé)匯總。
附件1。
創(chuàng)建無煙醫(yī)院管理制度。
1、在醫(yī)院控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院控?zé)煿ぷ餍〗M具體負責(zé)本制度的實施。實行院、科兩級管理，責(zé)任明確。
2、本院干部職工、患者、家屬、物業(yè)人員、陪護等都負有勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù)，一律不得在院內(nèi)診療區(qū)域、辦公室、公共場所等所有非吸煙區(qū)吸煙。
3、吸煙者只能在設(shè)有吸煙標(biāo)志的固定場所（吸煙區(qū)）吸煙。
4、醫(yī)務(wù)人員禁止穿工作服吸煙（無論是否上班時間）。
5、醫(yī)務(wù)人員不得接受來訪者的敬煙，同時告知就診者及家屬不要在醫(yī)院內(nèi)吸煙。
6、辦公室、會議室、工作場所有明顯的禁止吸煙標(biāo)志，不得設(shè)有煙具及與煙草有關(guān)的物品。
7、院內(nèi)無煙草廣告，不接受煙草廠商的贊助和標(biāo)有煙草廣告標(biāo)志的物品。
8、院內(nèi)小賣部不銷售香煙。
9、全院勸煙員（保潔員、保安員、每個科室指定一名勸煙員、門診導(dǎo)診、分診護士），要求掛牌上崗，分工明確，責(zé)任到人，做到經(jīng)常檢查巡視，及時勸阻和糾正違規(guī)行為。
10、在院內(nèi)利用多種形式進行吸煙有害健康的宣傳教育工作。
11、醫(yī)務(wù)人員要掌握控?zé)煹姆椒ê图记?，并能鼓勵和幫助吸煙者戒煙，使全院的吸煙率逐年下降?BR> 12、把控?zé)煿ぷ鏖L期納入相關(guān)臨床診療或防治工作中，醫(yī)務(wù)人員能指導(dǎo)患者戒煙和使用戒煙藥物、控?zé)熡闷贰?BR> 13、控?zé)煿ぷ髁腥肟剖屹|(zhì)量管理評比內(nèi)容?？?zé)熮k公室對全院各科控?zé)熐闆r要不定期檢查考核，控?zé)煵涣Φ穆毠€人不得參加年度優(yōu)秀評比，控?zé)煿ぷ鞑缓玫目剖也坏脜⒓酉冗M科室評比。
各科室主任負責(zé)本科的創(chuàng)建工作并負責(zé)所在區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，臨床醫(yī)技科室每日指定一名勸煙員，并在派班表中標(biāo)記。
15、處罰。
（1）凡本院職工在工作場所內(nèi)抽煙者，吸煙者每人每次扣獎金100元，本科室在場人員每人每次扣50元，對外來人員吸煙沒有實行勸阻的，在場人員每人扣10元。
（2）在上級檢查驗收中，未達到無煙醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，扣罰控?zé)熮k全體責(zé)任人獎金100元。
（3）科室控?zé)煵环e極、不認(rèn)真，經(jīng)控?zé)熮k檢查一次不達標(biāo)，扣罰科室責(zé)任人獎金100元，兩次不達標(biāo)扣罰獎金200元，依次類推。
（4）凡未按創(chuàng)建無煙醫(yī)院要求落實者，對照我院績效考核中的標(biāo)準(zhǔn)要求扣除績效分。
15、本制度由醫(yī)院控?zé)煿ぷ餍〗M辦公室負責(zé)解釋。
附件2。
創(chuàng)建無煙醫(yī)院職責(zé)匯總。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
1、負責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、督導(dǎo)。
2、科學(xué)制定創(chuàng)建工作方案、制度、措施，并負責(zé)組織實施，動員全院干部職工積極參與。
3、定期召開工作會議，對全院創(chuàng)建工作進行總結(jié)、通報。
二、辦公室職責(zé)。
1、負責(zé)推進創(chuàng)建工作的進程。
2、負責(zé)督導(dǎo)各項創(chuàng)建任務(wù)落實。
3、定期召開專題工作會議。
4、定期組織醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。
5、定期對科室進行檢查及考核，并有詳細的記錄。
6、利用多種形式進行宣傳。
7、配合長沙市疾控中心完成各項創(chuàng)建工作。
三、督導(dǎo)員職責(zé)。
1、負責(zé)對創(chuàng)建無煙醫(yī)院工作的督導(dǎo)檢查。
2、每月組織對全院各科室創(chuàng)建工作進行檢查、考核。
3、督導(dǎo)員使用標(biāo)準(zhǔn)用語：
室內(nèi)：先生或女士您好，我們醫(yī)院是無煙醫(yī)院，請您不要在室內(nèi)吸煙，謝謝您的合作。
室外：先生或女士您好，我們醫(yī)院是無煙醫(yī)院，請您到吸煙區(qū)去吸煙，謝謝您的合作。
四、巡查員職責(zé)。
1、巡查員要帶頭遵守《長沙市第四醫(yī)院創(chuàng)建無煙醫(yī)院管理制度》。
2、巡查員每次巡視都要有登記和記錄。
3、巡查員負責(zé)責(zé)任時間內(nèi)進行巡查，督促各科室的管轄區(qū)域內(nèi)無煙頭、無吸煙者，若有非本院人員不聽勸阻者，控?zé)熝膊閱T報保衛(wèi)科進行進一步勸阻，本院職工若有不聽勸阻者，報創(chuàng)建辦公室按管理制度進行處罰。
4、巡查員使用標(biāo)準(zhǔn)用語：
室內(nèi)：先生或女士您好，我們醫(yī)院是無煙醫(yī)院，請您不要在室內(nèi)吸煙，謝謝您的合作。
室外：先生或女士您好，我們醫(yī)院是無煙醫(yī)院，請您到吸煙區(qū)去吸煙，謝謝您的合作。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十五
按照市文明辦、市愛衛(wèi)辦《關(guān)于進一步加強公共場所室內(nèi)禁止吸煙工作的通知》要求，繼續(xù)抓好控?zé)煿ぷ髦贫冉ㄔO(shè)、禁煙標(biāo)識以及控?zé)熜麄鹘逃c監(jiān)督檢查等工作，督促中心全體干部職工自覺養(yǎng)成不吸煙的良好生活方式，確保中心創(chuàng)建“無煙單位”目標(biāo)如期實現(xiàn)。
二、工作目標(biāo)。
(一)成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，將無煙機構(gòu)建設(shè)納入本單位發(fā)展規(guī)劃；
(二)建立健全控?zé)熆荚u獎懲制度；
(四)設(shè)置室外吸煙區(qū)；
(五)各部門設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員；
(六)開展多種形式的控?zé)熜麄骱徒逃?BR> (七)明確規(guī)定全體職工負有勸阻來訪者吸煙的責(zé)任和義務(wù)；
(八)鼓勵和幫助吸煙職工戒煙。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)創(chuàng)建無煙單位工作需要，經(jīng)中心研究，決定成立創(chuàng)建無煙單位控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
組長：朱志杰。
副組長：解海萍、劉運升、莊寧。
控?zé)熝膊閱T：權(quán)蕊、楊振、孟郭、吳長嶺、李孟澤。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由莊寧同志兼任辦公室主任，負責(zé)中心創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)及其它日常工作。各處(室)、管理部負責(zé)人兼任控?zé)煴O(jiān)督員，具體負責(zé)本處(室)、管理部區(qū)域控?zé)煿ぷ?。在組織人事處的組織下進行交叉檢查，互相監(jiān)督。
四、工作內(nèi)容與步驟。
(一)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳動員(20xx年5月)。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立控?zé)熌繕?biāo)責(zé)任體系。
中心制定確實可行，便于操作實施方案，并按照《徐州市無煙單位評分表》制定本單位控?zé)熅唧w工作計劃，建立并實行目標(biāo)責(zé)任管理，做到單位、處(室)控?zé)煿ぷ饔袑Ｈ素撠?zé)，各項職責(zé)有明確分工，各項任務(wù)有專人承擔(dān)，確保如期實現(xiàn)無煙單位創(chuàng)建。
2、完善制度建設(shè)，狠抓控?zé)煷胧┞鋵崱?BR> 各處(室)、管理部要充分認(rèn)識控?zé)煿ぷ髦匾?，進一步強化控?zé)煷胧哟罂責(zé)熈Χ取?BR> 3、積極開展控?zé)熍嘤?xùn)，加強控?zé)煿ぷ餍麄鳌?BR> 中心組織干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級下發(fā)控?zé)煼桨?、控?zé)熆己藰?biāo)準(zhǔn)等文件，積極開展控?zé)熤R培訓(xùn)，使廣大干部職工掌握控?zé)熃錈熤R，增強戒煙的意志和毅力。
(二)自查自評、全面整改(20xx年6月)。
1、中心按照《徐州市無煙單位評分表》，逐條逐項進行檢查自評，對本單位控?zé)煿ぷ髦写嬖诘膯栴}進行全面整改。
2、加強控?zé)熃錈熜麄鹘逃?，設(shè)置控?zé)熜麄鳈冢ㄟ^發(fā)放控?zé)熜麄髻Y料、開展控?zé)熤R講座等形式，提高全體干部職工對煙草制品危害的認(rèn)識，普及控?zé)熤R、戒煙方法與技巧，引導(dǎo)和教育干部職工主動參與控?zé)煿ぷ?，自覺遠離煙草制品。
3、結(jié)合自身實際，指定五名控?zé)熝膊閱T，加強巡查，堅決避免工作人員在工作場所內(nèi)吸煙現(xiàn)象發(fā)生。
通過第二階段工作，力爭做到在本單位所轄區(qū)域內(nèi)無吸煙者、無煙具、無煙蒂現(xiàn)象。
4、控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月定期組織對本單位禁煙工作進行檢查評比，落實獎懲制度，并將檢查情況、獎懲措施落實情況進行書面通報。
單位巡查員、各處(室)、管理部監(jiān)督員每月組織自查自評，并做好自查整改書面記錄。
(三)克難攻艱，力爭達標(biāo)(20xx年7月)。
各處(室)、管理部要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，反復(fù)對本處(室)、管理部控?zé)煿ぷ鬟M行檢查整改，力爭使本單位控?zé)煿ぷ髯呱献杂X化、規(guī)范化、長期化管理軌道。
(四)總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高(20xx年8月)。
根據(jù)前期自查自評情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找自身不足，持續(xù)做好本單位控?zé)煿ぷ?。同時，對本單位創(chuàng)建無煙單位相關(guān)資料進行收集整理，做好創(chuàng)建無煙單位迎檢準(zhǔn)備工作。
五、工作要求。
(一)提高認(rèn)識，加強宣傳。要充分利用“世界無煙日”“健康課堂”等形式，加強控?zé)熜麄?，強化控?zé)熤R培訓(xùn)，使干部職工積極行動起來，為實現(xiàn)無煙單位創(chuàng)建做出積極貢獻。
(二)明確目標(biāo)，狠抓落實。各處(室)、管理部要把控?zé)煿ぷ骷{入今年工作重點內(nèi)容，實行目標(biāo)責(zé)任管理。嚴(yán)格按照《徐州市無煙單位評分表》，堅持對工作落實情況進行督導(dǎo)檢查，確保本單位創(chuàng)建成功。
對問題較多的處室或多次違反控?zé)熞?guī)定的人員，給予通報批評。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十六
在履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局按照職責(zé)分工，扎實推進控?zé)熉募s工作。
一、認(rèn)真貫徹落實《中國煙草控制規(guī)劃(20__-20__年)》。
按照履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，我局結(jié)合職責(zé)分工和單位實際情況，積極貫徹落實《規(guī)劃》要求，在內(nèi)外網(wǎng)建立控?zé)熉募s專題欄目，向行業(yè)和公眾提供公約簡介、履約機制、履約進展等方面信息。在行業(yè)報紙、雜志專欄宣傳解讀《公約》、《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容。20__年全年利用會議及培訓(xùn)班宣講《公約》、《規(guī)劃》以及我國控?zé)熉募s進展等內(nèi)容10余次，現(xiàn)場聽眾1000余人。
按照《規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，煙草行業(yè)貫徹落實《規(guī)劃》重點做好了以下工作：有效打擊煙草制品非法貿(mào)易，進一步推進“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的打假打私體系建設(shè);不斷強化卷煙包裝標(biāo)識健康危害警示，繼續(xù)研究增強警示效果的包裝標(biāo)識方案;建立完善煙草制品成分管制和信息披露制度;深入開展控?zé)熜麄鹘逃?嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國廣告法》及《煙草廣告管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，廣泛禁止煙草廣告、促銷和贊助等。
二、積極參加《公約》相關(guān)國際會議。
我局積極參加了20__年2月在日內(nèi)瓦舉行的《公約》第17、18條工作組會議;10月在俄羅斯舉行的《公約》第六屆締約方大會。在會議期間，我局嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律、積極協(xié)調(diào)、密切配合，維護了國家利益，較圓滿地完成了談判任務(wù)。認(rèn)真完成會議通過文件中文文本的翻譯及審校工作。
三、打擊煙草制品非法貿(mào)易。
打擊煙草制品非法貿(mào)易是履行《公約》的重要組成部分，是《消除煙草制品非法貿(mào)易議定書》(以下簡稱《議定書》)的基本要求，也是執(zhí)行我國《煙草專賣法》及其實施條例的重要舉措。20__年，我局加強與公安、司法、海關(guān)、工商、質(zhì)檢等部門的配合，進一步完善聯(lián)合打假打私機制，從治理生產(chǎn)源頭、斷絕售假渠道、切斷原輔材料供應(yīng)等方面有效遏制制售假煙活動，嚴(yán)厲打擊了煙草制品非法貿(mào)易，取得了明顯成效。20__年全國共查處案值5萬元以上假煙案件2196起，破獲國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件863起;收繳制假煙機252臺，查獲煙絲煙葉1.67萬噸、假煙10.4萬件、走私煙5.3萬件;依法拘留6460人、追究刑事責(zé)任4261人。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前卷煙市場凈化率高收入國家約為90%，中等收入國家約為88%，低收入國家約為83%。我國卷煙市場凈化率約為96%，不僅高于中低收入國家，而且高于發(fā)達國家，在全球處于領(lǐng)先水平。
四、做好卷煙包裝標(biāo)識監(jiān)督檢查工作。
按照《中華人民共和國境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識的規(guī)定》以及《關(guān)于進一步加大卷煙包裝警語標(biāo)識力度的通知》的要求，我國各卷煙工業(yè)企業(yè)自20__年4月起執(zhí)行卷煙包裝標(biāo)識新規(guī)定，加大警語字號，增強警語區(qū)背景色差，強化了包裝的警示作用。在20__年上半年和下半年卷煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督市場抽查中，我局全面詳細地審查了各工業(yè)企業(yè)貫徹落實包裝標(biāo)識規(guī)定的情況。同時我局還進一步開展了強化卷煙包裝標(biāo)識健康危害警示的研究工作。
五、推進煙草制品成分管制相關(guān)工作。
在質(zhì)檢總局的指導(dǎo)下，我局20__年啟動了煙草制品成分和釋放物檢測技術(shù)研究，探索開發(fā)降低氫氰酸和巴豆醛的天然植物多孔材料。經(jīng)過努力，國產(chǎn)卷煙部分有害成分釋放量實現(xiàn)了逐年下降。20__年共組織對71個品牌422個規(guī)格卷煙、39家濾棒成形企業(yè)生產(chǎn)的72個樣品、11家國內(nèi)外卷煙紙生產(chǎn)企業(yè)的132個產(chǎn)品、16家國內(nèi)外煙用絲束生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的37個產(chǎn)品以及1076批次煙葉等級進行了監(jiān)督檢查，產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)得到進一步加強。
六、開展勸阻青少年吸煙活動。
我局積極采取措施防止未成年人接觸煙草。認(rèn)真履行《公約》關(guān)于禁止向未成年人銷售和由未成年人銷售煙草制品的規(guī)定，禁止在境內(nèi)設(shè)立自動售煙機。明確要求煙草配送企業(yè)及所轄范圍的卷煙零售客戶在柜臺的醒目位置擺放“禁止中小學(xué)生吸煙，不向未成年人售煙”的警示牌，自覺做到不向未成年人出售卷煙，并將其作為專賣管理的一項重要內(nèi)容加強監(jiān)督檢查。
七、做好其他履約相關(guān)工作。
按照外交部的要求，會同有關(guān)部門完成《公約》秘書處要求提供的有關(guān)材料的整理和上報工作。組織履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位赴漯河市煙草專賣局(公司)、漯河卷煙廠和鄭州市卷煙物流配送中心調(diào)研控?zé)熉募s、打擊煙草制品非法貿(mào)易及生產(chǎn)經(jīng)營情況等。積極配合立法部門做好《廣告法》的修訂和《公共場所控制吸煙條例》的制定工作，努力使有關(guān)規(guī)定與《公約》及《規(guī)劃》的要求一致。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十七
為認(rèn)真貫徹落實《教育部辦公廳衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進一步加強學(xué)?？?zé)煿ぷ鞯囊庖姟罚ń腆w藝廳5號）的精神及有關(guān)法律法規(guī)要求，積極履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，切實維護廣大師生的身心健康，學(xué)校決定開展“無煙學(xué)校”創(chuàng)建活動，特制訂本實施方案。
一、提高認(rèn)識，認(rèn)真履行控?zé)熉氊?zé)。
煙草煙霧中有4000多種化學(xué)物質(zhì)，包含許多有毒有害物質(zhì)，其中有40多種物質(zhì)具有致癌性且煙草中的尼古丁具有極強的成癮性，一旦吸煙成癮，很難擺脫。目前，我國吸煙人數(shù)超過3億，遭受被動吸煙危害的人數(shù)高達5.4億，其中15歲以下兒童有1.8億，每年約有100萬人死于吸煙導(dǎo)致的疾病。作為教書育人的學(xué)校，確保孩子健康成長是全體教職工的責(zé)任，所以我們一定要充分認(rèn)識創(chuàng)建“無煙學(xué)校”的重要性、必要性，增強做好創(chuàng)建“無煙學(xué)校”工作的責(zé)任感、使命感，將創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ髯鳛閷W(xué)校教育的重要內(nèi)容納入學(xué)校工作計劃。創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ魇欠袢〉脤嵭г谟诮搪毠つ芊裾J(rèn)識到吸煙對他人造成身體危害和自覺的履行控?zé)熉氊?zé)，學(xué)生能否自覺地遠離煙草。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全制度。
學(xué)校成立創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全網(wǎng)絡(luò)組織，制定方案組織實施。建立嚴(yán)格的禁煙規(guī)章制度，專兼職人員負責(zé)不定期的巡視、檢查。
創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
1、制定創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ鞣桨福⒖?zé)熃麩煹囊?guī)章制度；
2、組織召開有關(guān)會議，提高全體師生對創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ鞯恼J(rèn)識；
4、在校園內(nèi)重點區(qū)域設(shè)置醒目的禁煙標(biāo)識；
5、組織對學(xué)校各部門、各班級創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ鬟M行監(jiān)督檢查；
6、對創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ鞯那闆r進行考核，并作為師生員工評優(yōu)評先的指標(biāo)之一。