方案可以幫助我們合理安排時間和資源，以達到預(yù)期的目標。制定方案的過程中，我們需要不斷進行反饋和修正。下面是一些方案案例的重要經(jīng)驗和啟示，希望對你有所幫助。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇一
在市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對全市在建工程項目尤其是政府投資項目，全面開展欠薪隱患排查整治行動，對每一個工程項目進行再梳理、再排查。通過排查整治,全面摸清轄區(qū)內(nèi)用人單位的基本情況,重點掌握用人單位的工資支付情況和欠薪隱患,建立用人單位工作臺賬及問題清單。對存在欠薪隱患的用人單位,落實專人實施動態(tài)監(jiān)控,堅持抓小、抓細、抓實,早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解欠薪風險隱患問題,對可能發(fā)生重大欠薪或欠薪逃匿的重點隱患,及早采取應(yīng)對措施予以處置。實現(xiàn)欠薪問題有訴必接、有案必查、及時清零，政府投資項目、國企項目欠薪做到動態(tài)清零。樂平市、浮梁縣、高新區(qū)、昌南新區(qū)要按照中央、省、市的要求同步開展根治欠薪專項行動。
(一)在建工程項目落實農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、銀行代發(fā)工資、工資保證金、工程款支付擔保制度等保障工資支付制度情況。
(二)政府投資工程項目和國企項目審批監(jiān)管、資金落實和工程款按期結(jié)算情況。
(三)勞動合同簽訂情況、工傷保險繳納情況、維權(quán)信息告示牌設(shè)立情況。
(四)用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資情況。
(五)依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況。
(六)對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況。
(一)集中宣傳和自查階段(20xx年11月30日前)。
1、開展《條例》集中宣傳。各有關(guān)部門廣泛開展《條例》“六進”活動(進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進工地、進家庭)，宣傳重點以建設(shè)項目的建設(shè)單位、施工企業(yè)、勞動者為主，明確建設(shè)單位與施工企業(yè)的法律責任與義務(wù)，尤其是“分包欠薪、總包代償”責任，促進企業(yè)規(guī)范用工和勞動者依法理性維權(quán)，努力營造不想欠、不能欠、不敢欠的法治氛圍。督促轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項目，在醒目位置懸掛兩條根治欠薪宣傳橫幅。
2、欠薪隱患排查。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，工程建設(shè)領(lǐng)域按照執(zhí)法區(qū)域劃分對欠薪隱患進行“拉網(wǎng)式”排查。水利、交通、公路作為行業(yè)主管部門對本行業(yè)在建工程項目欠薪隱患進行排查，精準掌握項目建設(shè)單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況，于12月8日前報市根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
(二)執(zhí)法檢查和集中整治階段(12月1日-12月20日)。
市根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)執(zhí)法人員，組成四個聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進行集中排查，各檢查組具體任務(wù)分工另行下文。聯(lián)合執(zhí)法檢查組對樂平市、浮梁縣、高新區(qū)、昌南新區(qū)所有項目進行隨機抽查，抽查比例不低于50%。采取有力措施加強預(yù)警監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患，集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發(fā)生新欠。重點實施政府投資工程項目和國企項目欠薪清零攻堅行動，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”，國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，對欠薪問題突出地區(qū)開展明察暗訪和專項審計。
市根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對欠薪隱患排查情況進行梳理，分類處置。一是針對政府投資工程項目因拖欠工程款導(dǎo)致欠薪群訪的，會同行業(yè)主管部門和建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決，要求在12月15日前結(jié)案，農(nóng)民工工資發(fā)放到位。二是針對社會投資項目欠薪問題，由工程建設(shè)行業(yè)主管部督促開發(fā)建設(shè)和施工單位限期在12月15日前協(xié)調(diào)解決。三是市人社部門對違反《條例》行為依法下達《勞動監(jiān)察限期整改指令書》和《黑名單告知書》，啟動行政處罰程序。對涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪行為依法移送公安部門立案查處。
(三)鞏固提升階段(20xx年12月21—20xx年2月10日)。
1、開展源頭治理。全面落實保障農(nóng)民工工資支付各項制度，建設(shè)項目資金不到位的不得開工建設(shè)，政府投資項目所需資金不得由施工單位墊資，未按規(guī)定繳納工資保證金和設(shè)立專用賬戶、預(yù)存首月農(nóng)民工工資、繳納工傷保險的一律不得發(fā)放施工許可證。
2、落實相關(guān)政策。凡連續(xù)三年未發(fā)生欠薪的企業(yè)(已實行銀行保函和商業(yè)履約保證金的項目除外)，兌現(xiàn)農(nóng)民工工資保證金減半繳存政策;對發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，要執(zhí)行提高繳存農(nóng)民工工資保證金比例的政策。
3、執(zhí)行“黑名單”制度。對于違反《條例》規(guī)定的項目，落實企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價、重大勞動保障違法行為社會公布、拖欠勞動者工資“黑名單”和建筑市場主體“黑名單”管理等政策規(guī)定，對違法主體實施聯(lián)合懲戒，使其一處違法、處處受限。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保障。各縣(市、區(qū))、各成員單位要針對本轄區(qū)、本行業(yè)存在的突出問題，制定扎實細致的工作方案和行動計劃，明確任務(wù)，突出重點，層層傳導(dǎo)工作壓力，整體推進，認真抓好組織實施。要加強對根治欠薪行動的專項督查，推動各項工作任務(wù)落實到位，確保根治欠薪行動取得實實在在的效果。我市已經(jīng)把“根治欠薪”納入全市年度綜治和市直機關(guān)績效管理考核的重要內(nèi)容。對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，依法依規(guī)嚴肅問責。
(二)夯實責任，凝聚工作合力。各成員單位要協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保根治欠薪隱患排查整治取得預(yù)期成效。市人社局依據(jù)《條例》規(guī)定督促落實農(nóng)民工工資支付各項制度，切實加大違法懲戒力度，暢通舉報投訴渠道，為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù);市公安機關(guān)做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件偵辦工作，對可能引發(fā)群體、危害公共秩序及安全的討薪糾紛警情，要迅速通報人社部門;市住建、交通、公路、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利等主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任，查處因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、未批先建等違法行為，督辦因此引發(fā)的欠薪案件，按規(guī)定將其列入本行業(yè)領(lǐng)域“黑名單”。國資委要對國有企業(yè)建設(shè)項目及施工單位的建設(shè)項目進行梳理、形成臺賬，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營相關(guān)指標變化，定期研判，及時預(yù)警并做好防范，對發(fā)現(xiàn)的欠薪問題逐一督促解決，發(fā)改委要加強對政府投資工程項目的審批管理和事中事后監(jiān)管，嚴格審查資金來源和籌措方式，強化對政府投資工程項目實施情況、資金使用等的監(jiān)督檢查;財政要加強政府投資工程項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金，從源頭上消除欠薪隱患;其他有關(guān)部門和工會組織要根據(jù)職責分工，積極做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作。
(三)落實突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時查明情況，督促企業(yè)盡快解決欠薪問題，適時向社會通報情況，防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費)，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
(四)嚴厲打擊違法行為，加大失信懲戒力度。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移送和偵辦，保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢。要進一步落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，按照人社部公布的《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責任單位、責任人，依法向社會公布。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，要做到應(yīng)列盡列，按規(guī)定共享至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
(五)做好普法宣傳，營造社會氛圍。按照“屬地管理、分級負責、誰執(zhí)法誰普法”的原則，做好本次根治欠薪行動及《條例》宣傳工作，積極承擔面向社會的宣傳責任，充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，向社會廣泛宣傳。要讓欠薪可恥、惡意欠薪有罪的理念成為社會共識。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇二
20xx年根治拖欠農(nóng)民工工資工作的總體要求是：牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)為重點，突出解決好政府工程項目拖欠農(nóng)民工工資問題。督促落實部門責任，加強部門聯(lián)動，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作合力，實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪形勢明顯好轉(zhuǎn)，推動拖欠農(nóng)民工工資問題得到有效解決。
1、組織開展《條例》普法宣傳。利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信(公眾號)等新聞媒體，通過張貼宣傳畫、播放宣傳片、發(fā)放宣傳手冊、上門服務(wù)等形式面向用人單位和農(nóng)民工廣泛開展《條例》和其他勞動保障法律法規(guī)政策宣傳。積極組織參與區(qū)政府組織開展的《條例》普法宣傳周活動，通過“送法進企業(yè)、送法進工地、送法進學(xué)?！钡榷喾N方式，提高《條例》知曉率，為《條例》的貫徹落實營造良好的社會氛圍。責任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年10月底。
2、組織開展《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取線上與線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對有關(guān)負責人進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。責任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年5月底。
(二)全面落實工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障制度。
3、按照“屬地管理，分級負責，誰主管誰負責”的工作原則，全面落實在建工程項目勞動用工實名制管理制度。嚴格落實西秀區(qū)在建工程項目“8個100%”的硬性規(guī)定，即：在建工程項目實施農(nóng)民工實名制打卡記錄考勤100%、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶100%、實施銀行代發(fā)農(nóng)民工工資100%、存儲務(wù)工人員工資支付保障金100%、農(nóng)民工勞動合同簽訂率達100%、農(nóng)民工參加工傷保險率達100%、設(shè)立勞動維權(quán)告示牌100%、按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資100%。對落實不到位的工程項目，人社中心將配合協(xié)助區(qū)人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照《條例》規(guī)定，通過行政執(zhí)法，督促落實到位。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年5月底。
4、依托貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺，配合區(qū)人社局建立完善轄區(qū)勞動用工實名制管理數(shù)據(jù)庫、工資支付監(jiān)控信息系統(tǒng)及各成員單位數(shù)據(jù)共享機制。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年10月底。
5、依據(jù)《條例》要求，督促工程項目落實農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理規(guī)定，加強賬戶監(jiān)管，規(guī)范工資卡管理，優(yōu)化賬戶開設(shè)服務(wù)。推進用工實名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資等制度的整合。對落實不到位的工程項目，人社中心將配合協(xié)助區(qū)人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照《條例》規(guī)定，通過行政執(zhí)法，督促落實到位。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年6月底。
6、進一步規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，落實部門監(jiān)管責任，繼續(xù)加大對工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序的清理整頓力度。配合協(xié)助區(qū)人力資源社會保障行政部門處理因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的欠薪案件。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
7、配合協(xié)助區(qū)相關(guān)部門對新開工項目建設(shè)資金安排的監(jiān)管，全面落實工程款支付擔保制度，著力解決工程款拖欠問題。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
8、貫徹實施《政府投資條例》，配合協(xié)助發(fā)展改革等部門按照職責負責政府投資項目的審批管理，防止因拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問題。配合協(xié)助財政部門、審計機關(guān)和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責，依法對政府投資項目建設(shè)單位按照工程施工合同約定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付資金情況進行監(jiān)督。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
9、加強用人單位用工管理的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)、督促國有企業(yè)加強農(nóng)民工用工管理，全面落實各項工資支付保障制度，帶頭解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
10、配合協(xié)助區(qū)人社局建立清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作與根治拖欠農(nóng)民工工資工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，清償所拖欠的農(nóng)民工工資。責任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
(四)開展突出問題專項整治，加強信用體系建設(shè)。
11、開展保障農(nóng)民工工資支付季度專項檢查、夏季、冬季專項行動。圍繞《條例》的貫徹落實，對轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)工程項目農(nóng)民工工資支付情況進行全面檢查，進一步摸清轄區(qū)建設(shè)工程項目特別是政府工程項目和國企項目欠薪底數(shù)，建立健全欠薪臺賬，配合協(xié)助區(qū)人社局化解欠薪存量。同時，通過開展專項執(zhí)法檢查，依法配合協(xié)助查處農(nóng)民工勞動權(quán)益違法案件，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年春節(jié)前。
12、加強工資支付信用體系建設(shè)。配合協(xié)助區(qū)人社局等相關(guān)部門完善拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理制度，依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒。責任單位：人社中心、經(jīng)發(fā)辦、區(qū)市場監(jiān)管局北街分局，各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
13、配合區(qū)直相關(guān)部門和工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門將拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴重，或者造成嚴重不良社會影響的作為嚴重失信行為納入本行業(yè)、本領(lǐng)域的信用評價體系，依法依規(guī)采取懲戒措施。責任單位：人社中心、科宣中心、黨政辦、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
14、加強日常執(zhí)法。進一步暢通舉報投訴渠道，指導(dǎo)公開舉報投訴電話、網(wǎng)站等渠道，采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，綜合運用日常巡查、專項行動、聯(lián)合執(zhí)法、暗訪調(diào)查等方式，加大對轄區(qū)日常監(jiān)督檢查力度。配合區(qū)人社局依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件。[責任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
15、嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。配合協(xié)助區(qū)人社局、區(qū)法院、區(qū)公安局依法懲戒拒不支付勞動報酬犯罪行為。責任單位：人社中心、綜治辦、司法所、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
16、加強對農(nóng)民工的法律援助和公共法律服務(wù)，依法開展工會法律監(jiān)督。繼續(xù)深入推進“法援惠民生.助力農(nóng)民工”活動，做好“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”的咨詢服務(wù)。繼續(xù)深入開展“尊法守法，攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動。組織律師志愿者幫助農(nóng)民工解決工資拖欠爭議，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、高效的公益法律服務(wù)。責任單位：司法所、工會、派出所、綜治辦。完成時限：20xx年年底。
(六)落實屬地政府責任。
17、做好迎接省人民政府、市、區(qū)人民政府20xx年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作。認真做好自查總結(jié)、考核印證資料收集匯總，充分做好迎檢準備，確保通過省、市、區(qū)人民政府考核驗收。責任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年5月底。
18、對北街辦事處發(fā)包建設(shè)的工程項目，納入“工程建設(shè)項目管理臺賬”“農(nóng)民工工資問題信訪臺賬”，實行管理全覆蓋，按月對農(nóng)民工工資月支付情況進行檢查排查。對于排查出的拖欠農(nóng)民工工資情況，必須對項目總承包單位提供的拖欠工資明細表核實認定后，通過填寫“兩個臺賬”上報;對于清欠的農(nóng)民工工資，要收集歸檔工資支付憑證，做好抽查備查準備，及時更新清欠數(shù)據(jù)上報。確保數(shù)據(jù)前后一致、邏輯相符。杜絕漏報、瞞報，拖欠、清欠情況虛報、謊報的情況發(fā)生。責任單位：人社中心、經(jīng)發(fā)辦、財政分局，各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年12月底。
(七)加大案件辦理，加強輿論宣傳。
19、強化根治欠薪宣傳，加強對省內(nèi)外欠薪違法犯罪案件查處及聯(lián)合懲戒情況的宣傳，對欠薪違法行為形成有力的輿論震懾。公開舉報投訴電話，暢通舉報投訴渠道。依法接受對轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資行為的舉報、投訴。高度重視網(wǎng)絡(luò)討薪輿情，切實抓好輿情信訪件的核實辦理回復(fù)工作。責任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年春節(jié)前。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第724號)及相關(guān)治理拖欠農(nóng)民工工資問題文件規(guī)定，落實好工作職責，切實把本年度保障農(nóng)民工工資支付工作落到實處。
(二)加強部門協(xié)作。北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會要進一步加強配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責，在保障農(nóng)民工工資支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作按照計劃有效實施。
(三)加強責任落實。北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大工作調(diào)度力度，督促問題整改落實到位;對工作滯后的，紀委辦進行督促檢查指導(dǎo);對發(fā)現(xiàn)工作人員在履行農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理職責過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按程序上報依法依規(guī)予以處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇三
隨著2021年元旦、春節(jié)臨近，農(nóng)民工工資支付即將進入高峰期，欠薪問題也將進入易發(fā)多發(fā)期，為進一步落實黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署，全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定從2020年11月6日至2021年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實名制管理、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：2020年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動態(tài)清零。
（一）集中宣傳和自查階段（2020年11月6日至11月30日）。各地區(qū)要落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（2020年12月1日至2021年春節(jié)前）。地方各級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設(shè)項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，對欠薪問題突出地區(qū)開展督導(dǎo)督辦、明察暗訪和抽查審計。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責任。各地區(qū)要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，省級政府要負總責、市縣級政府要具體負責，層層壓實責任，結(jié)合實際制定具體行動方案，嚴格落實保障農(nóng)民工工資支付工作目標責任制，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯(lián)動，推進系統(tǒng)治理。各地區(qū)要按照《條例》要求進一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應(yīng)對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人力資源社會保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)；其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）嚴厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關(guān)違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）增強底線意識，提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（五）加強督促檢查，加大失職問責力度。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的市、縣，省級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時派員實地督導(dǎo)，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇四
為進一步貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》和博治欠發(fā)〔20xx〕2號《博羅縣開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動方案》的通知精神，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況制定專項行動方案。
此次行動以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點，對欠薪問題進行集中專項整治，主要包括：一是全面加大“全國根治欠薪線索反映平臺”接收線索核處力度，壓實核處工作責任，嚴格遵守辦理時限，規(guī)范核處程序和結(jié)論，加強重大欠薪線索的提級核處和督辦督查，提高核處工作質(zhì)量和效率，確保所有線索按時辦結(jié)，做到案結(jié)事了；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是全面核查工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。
認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題必須在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
專項行動自即日起至20xx年春節(jié)前，分三個階段進行。
（一）組織部署階段（10月份）。
由調(diào)整后的鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組負責領(lǐng)導(dǎo)此次專項行動，具體人員名單如下：組長許道榮（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長），副組長劉志偉（鎮(zhèn)黨委副書記）、曾仁思（鎮(zhèn)黨委委員）、薛祖業(yè)（副鎮(zhèn)長）、馮日成（副鎮(zhèn)長），領(lǐng)導(dǎo)小組成員由楊僑派出所、公共服務(wù)辦公室、綜合治理辦公室、經(jīng)濟和建設(shè)辦公室、建設(shè)和道路事務(wù)中心、楊僑司法所、楊僑市場監(jiān)督管理所、實業(yè)總公司等部門負責人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)公共服務(wù)辦，辦公室主任由曾仁思同志兼任，常務(wù)副主任由葉競陽同志兼任，負責統(tǒng)籌整治拖欠農(nóng)民工專項行動日常工作。
（二）集中排查階段（20xx年11月1日-11月15日）。
行業(yè)主管部門和各企業(yè)要堅持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《勞動法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，特別是一些“問題企業(yè)”及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明，對存在的問題主動予以糾正，采取各種有效措施化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
（三）處置和化解階段（20xx年11月16日-20xx年春節(jié)前）。
各成員單位要組織開展根治欠薪集中接訪活動，有關(guān)成員單位負責通知帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問題。對問題棘手一時難以解決、欠拖不決的案件，要合力攻堅，對涉及人數(shù)多、金額大的重大欠薪案件，按照“誰主管、誰負責”原則，實施領(lǐng)導(dǎo)包案制度，掛牌督辦，不結(jié)案不銷號。
（一）公共服務(wù)辦公室：統(tǒng)籌集中整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動日常工作，具體負責企業(yè)欠薪調(diào)處、化解及用工監(jiān)管，負責拖欠農(nóng)民工工資專項行動數(shù)據(jù)材料整理和報送。
（二）楊僑派出所：負責整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動秩序維持，依法打擊借拖欠農(nóng)民工工資事由影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序、擾亂社會治安及暴力侵害人身的違法犯罪行為，對移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，要及時受理、及時審查，對符合立案條件的，及時立案偵辦。
（三）綜合治理辦公室：負責“12345”平臺欠薪投訴案件轉(zhuǎn)辦、催辦，協(xié)助各成員單位調(diào)處、化解欠薪案件。
（四）經(jīng)濟和建設(shè)辦公室：對快遞物流行業(yè)企業(yè)和獨立運營的小微快遞企業(yè)進行排查，對欠薪隱患和問題牽頭處置。
（五）建設(shè)和道路事務(wù)中心：對建設(shè)工程項目進行排查，督促總包及時撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實，牽頭處置建筑行業(yè)欠薪問題。
（六）楊僑司法所：協(xié)助成員單位調(diào)處各類欠薪案件，對當事人或企業(yè)提供必要的法律援助。
（七）市場監(jiān)督管理所：負責物流行業(yè)及個體工商戶欠薪問題排查和調(diào)處化解。
（八）實業(yè)總公司：負責所管轄的物業(yè)及相關(guān)工程的用工管理，負責相關(guān)欠薪問題的調(diào)處化解。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要提高政治站位，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項行動取得實效。
（二）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力。
各成員單位既要各司其職，更要通力合作，嚴格落實方案明確的工作職責，做到“誰主管、誰負責”。實行聯(lián)動工作機制，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，每兩周召開一次的成員單位負責人會議，通報工作情況，研判存在的問題，部署下一階段的工作。
（三）樹立防范意識，嚴防極端事件。
要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，快速介入，防止事態(tài)蔓延擴大，決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會底線的極端事件和重大群體性事件。
（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍。
持續(xù)加大宣傳力度，廣泛宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《廣東省工傷保險條例》等勞動保障法律法規(guī)和有關(guān)政策，切實提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資，營造依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會氛圍。
（五）強化信息報送，做好輿情監(jiān)控。
涉及的各類欠薪問題案件，各成員單位除歸口上報上級主管部門以外，同時要一并報送公共服務(wù)辦。凡是報送縣委縣政府或上級人社部門的欠薪問題案件的數(shù)據(jù)材料一律由公共服務(wù)辦審核把關(guān)后統(tǒng)一報送。涉及因欠薪問題的所有輿情報道均由鎮(zhèn)委宣傳部門、公共服務(wù)辦把關(guān)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一對外發(fā)布。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇五
2020年我市拖欠農(nóng)民工工資問題專項治理工作重點是以全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》為重點，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，進一步把功夫下在平時，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作合力，建立健全欠薪零容忍的制度體系、監(jiān)管有效的工作格局、懲處有力的執(zhí)法機制，實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪形式明顯好轉(zhuǎn)，推動拖欠農(nóng)民工工資問題得到有效解決?，F(xiàn)將情況匯報如下：
（一）政策宣傳落到實處。開展貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳月活動，《保障農(nóng)民工工資支付條例》于2020年5月1日起正式實施，根據(jù)省、白城市學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作部署，我市印發(fā)《大安市關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳保障農(nóng)民工工資支付條例實施方案》（大治欠辦發(fā)[2020]2號），結(jié)合“助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”專項行動，第一時間在大安人社微信公眾號、大安就業(yè)微信公眾號、大安公安公眾號，全市各類企業(yè)、火車站、汽車站、大型超市等人員密集的場所開展《條例》宣傳活動，同時我局面向全市農(nóng)民工發(fā)出了《致農(nóng)民工朋友的一封信》，提醒農(nóng)民工要詳細了解用人單位的基本信息，做好資料留存；務(wù)必與用人單位簽訂勞動合同，保存好書面資料；提醒工程建設(shè)領(lǐng)域的農(nóng)民工要確保已被納入實名制管理系統(tǒng)，配合企業(yè)將本人信息錄入大安市施工現(xiàn)場人員實名制管理系統(tǒng)，做好工資清單核算確認；掌握合法維權(quán)途徑和方式，依法理性維護個人權(quán)益。另外，還發(fā)出了《致工程建設(shè)領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書》，倡導(dǎo)用人單位在做好當前疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的同時，積極承擔社會責任，誠信守法、規(guī)范用工，不斷增強農(nóng)民工的獲得感、幸福感和安全感。通過走訪企業(yè)送法上門、網(wǎng)上新媒體宣傳、深入工地張貼、發(fā)放宣傳材料等途徑，確保《條例》宣傳貫徹到位。深入建筑工地、各類企業(yè)設(shè)立咨詢臺接受農(nóng)民工現(xiàn)場咨詢300人次，發(fā)放宣傳手冊800余冊、致農(nóng)民工朋友的一封信、致工程建設(shè)領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書彩頁1500余份；張貼保障農(nóng)民工工資權(quán)益形象宣傳海報300余張，懸掛宣傳條幅20幅。
(二）全面落實農(nóng)民工工資保證金制度。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)落實落地，切實減輕建筑企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力，確保我市建設(shè)市場的健康發(fā)展。我市印發(fā)《關(guān)于大安市工程建設(shè)領(lǐng)域開展農(nóng)民工工資支付履約保證保險有關(guān)工作的通知》（大治欠[2020]3號），按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，用金融保險公司提供的施工企業(yè)工人工資支付保證保險單替代繳存農(nóng)民工工資保證金，充分發(fā)揮保證保險作用，減輕企業(yè)流動資金壓力。上半年共繳存農(nóng)民工工資保證金594.4萬元，其中銀行現(xiàn)金繳存194.4萬元，保險公司保證保險單替代繳存400萬元，向建筑市場釋放等量資金，激發(fā)市場活力，確保我市建設(shè)市場的健康發(fā)展。
（三）推行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障制度。我市開發(fā)了《大安市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制工資支付專戶信息管理平臺》。通過信息管理平臺全面推行農(nóng)民工實名制、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資總承包銀行代發(fā)等項制度。依法規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障確保農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動市場秩序。
（四）舉報投訴妥善處理。2020年上半年共受理農(nóng)民工。
舉報投訴12起，涉及農(nóng)民工55人，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工資54.4724萬元。處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件2起，欠薪和突發(fā)事件數(shù)量較往年同期呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢。
（五）開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動。
市人力資源和社會保障局、市場監(jiān)督管理局5月份制定印發(fā)了《大安市2019年度清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨浮罚ù笕松缏?lián)發(fā)[2019]3號），自2020年5月11日至6月12日，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動。成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組開展執(zhí)法檢查，共檢查各類用人單位12家，涉及用工人數(shù)224人，依法規(guī)范當前形勢下的人力資源市場秩序，切實維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，為促進勞動者就業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好的社會環(huán)境。
我局建立健全拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，對于嚴重拖欠農(nóng)名工工資的，依法納入“黑名單”管理，依法依規(guī)將拖欠農(nóng)民工工資嚴重違法失信主體“黑名單”納入全市信用信息共享平臺，并通過“信用白城”網(wǎng)站公示系統(tǒng)向社會公開。截至目前，我市沒有符合條件構(gòu)成“黑名單”的企業(yè)。
我局聯(lián)合相關(guān)部門將依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》嚴厲打擊欠薪違法行為，加大失信懲戒力度。對查實的欠薪違法行為，經(jīng)責令改正仍不改正的，從嚴從重給予處罰，對欠薪失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履行擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面，依法依規(guī)進行限制，提高企業(yè)失信違法成本。開展多部門聯(lián)合懲戒和社會信用體系評價，使欠薪失信單位“一處違法、處處受限”。切實維護勞動者合法權(quán)益。
（一）聚焦《條例》執(zhí)行，實現(xiàn)依法治理。將《條例》落實作為重要政治任務(wù)擺到突出位置，狠抓工作落實，全面確?！稐l例》落地生效。持續(xù)開展《條例》宣傳，不斷擴大《條例》知曉度和影響力，營造全社會學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。深入抓好《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)一執(zhí)法標準和流程，增強執(zhí)法責任和能力，充分發(fā)揮《條例》攻堅利器作用。
（二）認真履職盡責，抓好源頭治理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標本兼治和“誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰發(fā)包誰負責”的要求，認真履行行業(yè)監(jiān)管職責，督促各類工程建設(shè)企業(yè)全面落實主體責任，扎實開展建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題專項整治，切實消除欠薪隱患，監(jiān)督抓好農(nóng)民工實名制、農(nóng)民工工資專用賬戶、總包代發(fā)、按月足額支付、工資保證金等“五項制度”落實，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。
（三）強化監(jiān)督檢查，構(gòu)建聯(lián)合懲戒機制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，形成以人社部門牽頭抓總，其它部門各司其職、各負其責、相互配合形成工作合力的`工作機制。強化欠薪失信行為監(jiān)管、構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機制，發(fā)揮辦案威懾作用、精心組織開展清欠專項行動，嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，確保我市拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇六
隨著2021年元旦、春節(jié)臨近，農(nóng)民工工資支付即將進入高峰期，欠薪問題也將進入易發(fā)多發(fā)期，為進一步落實黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署，全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定從2020年11月6日至2021年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實名制管理、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：2020年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動態(tài)清零。
（一）集中宣傳和自查階段（2020年11月6日至11月30日）。各地區(qū)要落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（2020年12月1日至2021年春節(jié)前）。地方各級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設(shè)項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，對欠薪問題突出地區(qū)開展督導(dǎo)督辦、明察暗訪和抽查審計。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責任。各地區(qū)要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，省級政府要負總責、市縣級政府要具體負責，層層壓實責任，結(jié)合實際制定具體行動方案，嚴格落實保障農(nóng)民工工資支付工作目標責任制，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯(lián)動，推進系統(tǒng)治理。各地區(qū)要按照《條例》要求進一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應(yīng)對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人力資源社會保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)；其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）嚴厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關(guān)違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）增強底線意識，提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（五）加強督促檢查，加大失職問責力度。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的市、縣，省級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時派員實地督導(dǎo)，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
請各地區(qū)于2021年1月5日前報告本地區(qū)截至2020年12月31日行動階段進展情況；行動結(jié)束后10個工作日內(nèi)，報送各地專項行動總體工作情況。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇七
2016。
〕
1
2016。
〕
46。
號）精神，有效預(yù)防和治理我市拖欠農(nóng)民工工資問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，嚴格貫徹《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》和《勞動保障監(jiān)察條例》，緊緊圍繞保護農(nóng)民工勞動報酬，堅持標本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強化監(jiān)管責任，健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制，為構(gòu)建和諧勞資關(guān)系提供保障。
按照。
2020。
年，形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠。
1.
明確責任主體。
各類用人企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資支付負主體責任，要嚴格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人、嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，下同）對所招用農(nóng)民工的工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市建設(shè)局）
2.
加強勞動用工管理。
全面推行勞動合同制度，各類企業(yè)要依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴格履行，建立職工花名冊并向同級人社部門辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同，并于
30。
2017。
年底前實現(xiàn)信息化實名制管理。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤記錄、工資支付等用工管理臺賬，規(guī)范勞動用工、工資發(fā)放資料存檔等工作，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資支付情況，不得以包代管。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認的工資支付憑證資料書面記錄保存兩年以上備查。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市建設(shè)局）。
3.
全面實行銀行“一卡通”代發(fā)工資制度。
在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行農(nóng)民工工資與其他勞務(wù)費工程款分賬管理制度，推動全市各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資，于
2017。
年底前實現(xiàn)銀行“一卡通”代發(fā)工資全覆蓋?？偝邪髽I(yè)在工程項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶，專項用于支付農(nóng)民工工資。分包企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡（簡稱“一卡通”），按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行設(shè)立的農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶直接以“一卡通”的方式將工資發(fā)放給農(nóng)民工。農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶應(yīng)向人社部門和建設(shè)、交通、水利等工程建設(shè)項目主管部門備案，并委托開戶銀行負責日常監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩ｉ_戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況，應(yīng)及時向人社部門和建設(shè)、交通、水利、礦山等工程建設(shè)項目主管部門報告。建設(shè)部門要加大建筑領(lǐng)域監(jiān)管力度，在項目開工前、施工中、竣工后監(jiān)督做好建筑領(lǐng)域“一卡通”發(fā)放工作。人社部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以及時糾正并責令施工單位限期整改，對未實施“一卡通”發(fā)放的企業(yè)責令限期整改。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市建設(shè)局、市交通委、市水務(wù)局、市安監(jiān)局、人民銀行蘭州中心支行）。
1.
完善工資保證金制度。
在建筑、市政、交通、水利、礦山等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行工資保證金制度，逐步將實施范圍擴大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。探索推行業(yè)主擔保、銀行保函等第三方擔保制度，積極引入商業(yè)保險機制，保障農(nóng)民工工資支付。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市建設(shè)局、市交通委、市水務(wù)局、市安監(jiān)局、人民銀行蘭州中心支行）
2.
落實政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。
要嚴格落實《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加大工作力度有效解決農(nóng)民工工資拖欠問題的通知》（甘政辦發(fā)〔
2013。
〕
188。
號）精神，于。
2016。
年底前全面建立和啟動應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。欠薪案件高發(fā)地區(qū)要適當提高應(yīng)急周轉(zhuǎn)金標準，動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付農(nóng)民工工資后要及時補足，確保應(yīng)急周轉(zhuǎn)金足額儲備。同時，要進一步完善政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理使用辦法，明確使用條件，規(guī)范運行程序，落實追回責任，在充分發(fā)揮應(yīng)急周轉(zhuǎn)金支付兜底作用的同時，確保財政資金安全。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市人社局、市建設(shè)局）。
3.
落實清償欠薪責任制。
招用農(nóng)民工的企業(yè)是清償拖欠農(nóng)民工工資的直接責任主體。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法承擔清償責任。建設(shè)部門負責核實建設(shè)單位與施工總承包企業(yè)存在工程款糾紛，致使農(nóng)民工工資拖欠的，責令建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市建設(shè)局）
4.
建立企業(yè)工資支付預(yù)警防范制度。
按照《蘭州市企業(yè)欠薪預(yù)警報告和監(jiān)管辦法》，做好企業(yè)預(yù)警防范。加快構(gòu)建企業(yè)工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，依托基層勞動保障“兩網(wǎng)化”管理平臺的工作人員和勞動保障協(xié)管員，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實行日常監(jiān)督。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)進行重點監(jiān)控，重點約談。企業(yè)確因經(jīng)營困難等原因需要延期支付農(nóng)民工工資的，應(yīng)事先向當?shù)厝松绮块T、工會組織報告。各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要進一步完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況相關(guān)指標變化情況，由水電供應(yīng)、工商、國稅、銀行等單位定期對重點行業(yè)企業(yè)進行綜合分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患要及時預(yù)警并做好防范工作。所屬轄區(qū)縣區(qū)政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決連續(xù)
2
個月不能正常支付工資的；市政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決連續(xù)。
3
個月不能正常支付工資的。（牽頭單位：市人社局；責任單位：各縣區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、市水務(wù)局、市工商局、市總工會、市國稅局、人民銀行蘭州支行）。
1.
完善企業(yè)守法誠信管理制度。
按照《甘肅省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（
年）》要求，各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要加快建設(shè)全市勞動用工領(lǐng)域信用體系，將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據(jù)，實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，定期向社會公開有關(guān)信息。人社部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機制，將查處的企業(yè)拖欠工資情況納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、工商部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門誠信信息平臺或政府公共信用信息服務(wù)平臺。同時，要推進相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)對企業(yè)信用信息互認共享，逐步建立統(tǒng)一的公共信用信息系統(tǒng)。（牽頭單位：市人社局；責任單位：各縣區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、市建設(shè)局、市工商局、市公共資源交易中心、人民銀行蘭州支行）。
2.
健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制。
各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要加強對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，定期公布企業(yè)信用信息。對拖欠工資的失信企業(yè)，由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。（牽頭單位：市人社局、各縣區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)；責任單位：市財政局、市建設(shè)局、市國資委、市公共資源交易中心、人民銀行蘭州支行）
1.
加強勞動監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。
人社部門要根據(jù)省上統(tǒng)一部署，加快推進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革，按照“執(zhí)法重心下移”的原則，明確綜合行政執(zhí)法機構(gòu)的管轄范圍，著力解決權(quán)責交叉、多頭執(zhí)法問題，形成監(jiān)管合力。各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要根據(jù)監(jiān)管職責和管轄區(qū)域內(nèi)用人單位戶數(shù)、勞動者數(shù)量及勞動保障監(jiān)察違法案件數(shù)量等主要指標，以及轄區(qū)面積、交通和通信條件等情況，合理配備勞動保障監(jiān)察員。進一步完善勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，推動“兩網(wǎng)化”（勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化）管理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，提高運行質(zhì)量，大力推行網(wǎng)上辦理拖欠農(nóng)民工工資案件，提高案件辦理效能。積極推進勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件聯(lián)動處理平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)拖欠工資案件“一地投訴、網(wǎng)上處理”。（牽頭單位：市人社局；責任單位：各縣區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)）
2.
建立拖欠工資行為聯(lián)合治理機制。
人社部門要會同建設(shè)、交通、水務(wù)等部門加強工資支付監(jiān)察執(zhí)法，擴大日常巡視檢查和書面材料審查覆蓋范圍，建立勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件市級聯(lián)動處理機制，加大拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴受理和案件查處力度，做到“快立案、快查處、快結(jié)案”，使案件受理率和查處率達到
100%。
結(jié)案率達到。
95%。
以上。各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要完善多部門聯(lián)合治理機制，深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，建立健全地區(qū)執(zhí)法協(xié)作制度，加強跨區(qū)域案件執(zhí)法協(xié)作。完善勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，健全勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)之間信息共享、案情通報、案件移送等制度。發(fā)生責任人失聯(lián)或涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的，公安部門要根據(jù)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的案件通報及早介入，及時控制犯罪嫌疑人，有效防范欠薪逃匿和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等行為。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，各級人社部門要依法移送司法機關(guān)追究刑事責任，嚴厲打擊和震懾惡意欠薪逃匿違法犯罪行為。（牽頭單位：市人社局；責任單位：各縣區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、市法院、市檢察院、市公安局、市建設(shè)局、市交通委、市水務(wù)局）。
3.
提高欠薪爭議案件調(diào)處效能。
要進一步加大基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)力度，著力提高勞動爭議調(diào)解能力，引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近解決工資爭議。各級勞動人事爭議仲裁機構(gòu)對辦理拖欠工資案件要開辟“綠色通道”，對農(nóng)民工因拖欠工資申請仲裁的爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。對能夠協(xié)調(diào)處理的，盡量采取庭前調(diào)解結(jié)案的辦法，協(xié)調(diào)企業(yè)立即支付拖欠的工資；對符合終局裁決條件的要一裁終局；對符合先予執(zhí)行條件的裁決先予執(zhí)行，并移送人民法院強制執(zhí)行，做到快立、快審、快結(jié)。市級勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)要建立重大案件督辦制度，對重大集體欠薪或涉案金額較大爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭議案件裁決效率。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市法院、市司法局、市勞動人事爭議仲裁辦）
4.
及時有效處置欠薪突發(fā)事件。
各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要健全應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時運用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時生活困難。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。（牽頭單位：市人社局；責任單位：各縣區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、市法院、市檢察院、市公安局）
1.
加強對項目和資金的監(jiān)管。
在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔保制度，采用經(jīng)濟手段約束建設(shè)單位履約行為，預(yù)防工程款拖欠。自
2016。
年
6
月開始，新開工建設(shè)項目必須辦理工程款支付擔保，并向建設(shè)部門備案。加強對政府投資工程項目的管理，對市、縣（區(qū)）需要本級財政支出的建設(shè)項目，建設(shè)資金來源不落實的不予辦理項目批復(fù)手續(xù)；對申請中央及省級預(yù)算內(nèi)投資專項資金支持的項目，按照項目申報要求和政府投資項目管理辦法，嚴格把好項目建設(shè)資金來源落實關(guān)，資金未落實到位的，不予開工建設(shè)許可。政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進行建設(shè)，并嚴禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫入工程承包合同及補充條款。規(guī)范招投標行為，招標投標前所有參與招投標的企業(yè)須持有市級以上勞動保障監(jiān)察機構(gòu)出具的“無欠薪”證明方可參與招投標，嚴肅查處虛假招標、圍標串標、惡意低價中標、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為，并依法追究有關(guān)單位和人員的責任。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市財政局、市人社局、市建設(shè)局、市公共資源交易中心）。
2.
嚴禁非法轉(zhuǎn)包違法分包。
建設(shè)部門要加強工程管理，綜合采取質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可監(jiān)管、信用評價管理、資質(zhì)資格監(jiān)管、行政執(zhí)法檢查、竣工驗收備案等手段，積極開展對工程建設(shè)項目的全過程監(jiān)管，加大對非法轉(zhuǎn)包、違法分包等行為的查處和打擊力度，及時曝光非法轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對違反相關(guān)規(guī)定的轉(zhuǎn)包、分包企業(yè)要給予終止合同履行、停業(yè)整頓等處理，并記入不良行為記錄，取消或限制其參加建設(shè)工程的投標和承攬資格，性質(zhì)惡劣的要降低其建設(shè)資質(zhì)，并納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，定期向社會公開。（牽頭單位：市建設(shè)局；責任單位：市人社局、人民銀行蘭州中心支行）
3.
加強對工程款支付和結(jié)算的監(jiān)管。
建設(shè)部門要全面推行施工過程結(jié)算，要求建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計量周期或工程進度結(jié)算并支付工程款。并探索建立建設(shè)項目抵押償付制度，有效解決拖欠工程款問題。對長期拖延工程結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位，建設(shè)、交通、水務(wù)等部門不得批準其新項目開工建設(shè)。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市建設(shè)局、市交通委、市水務(wù)局）
4.
鼓勵引導(dǎo)工程建設(shè)單位轉(zhuǎn)變用工方式。
加快培育建筑領(lǐng)域農(nóng)民工城市化、組織化進程，鼓勵施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人，不斷擴大自有工人隊伍，引導(dǎo)具備條件的勞務(wù)作業(yè)班組向?qū)I(yè)企業(yè)發(fā)展。各級人社部門要逐步將長期在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和城鎮(zhèn)職工社會保險參保范圍。（牽頭單位：市人社局；責任單位：各縣區(qū)政府、市總工會）
5.
加大維權(quán)信息公開力度。
施工總承包企業(yè)負責在施工現(xiàn)場醒目位置張貼《農(nóng)民工權(quán)益告知牌》，
2016。
年底前實現(xiàn)所有施工場所全覆蓋。告知牌內(nèi)容要進一步完善，主要包括：業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息；勞動用工相關(guān)法律法規(guī)、當?shù)刈畹凸べY標準、工資支付日期等信息；屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報電話和勞動保障監(jiān)察投訴舉報、勞動爭議調(diào)解仲裁電話等信息。（牽頭單位：市人社局；責任單位：各縣區(qū)政府）
成立蘭州市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長擔任組長，市政府分管副秘書長、市人社局局長擔任副組長，市法院、市檢察院、市發(fā)改委、市公安局、市司法局、市財政局、市人社局、市建設(shè)局、市交通委、市政府國資委、市水務(wù)局、市工商局、市安監(jiān)局、市總工會、市公共資源交易中心、市國稅局、人民銀行蘭州中心支行分管負責人等單位為成員（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的安排部署、協(xié)調(diào)督促、重大事項決定等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人社局，辦公室主任由市人社局局長兼任，負責協(xié)調(diào)日常具體工作。
解決農(nóng)民工工資拖欠問題要堅持
2017。
年開始，縣區(qū)政府將農(nóng)民工工資支付情況納入政府目標責任考核體系。建立定期督查制度，對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的轄區(qū)及重大違法案件進行重點督查。健全問責制度，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位的，要嚴格責任追究。對政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的，要追究項目負責人責任。
積極發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，大力宣傳勞動保障法律法規(guī)，依法公布典型案件，引導(dǎo)企業(yè)增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。對重點行業(yè)企業(yè)，定期開展送法上門宣講、組織法律培訓(xùn)等活動，將勞動保障法律法規(guī)知識作為農(nóng)民工培訓(xùn)重要內(nèi)容。堅持正面引導(dǎo)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段，創(chuàng)新宣傳方式，增強宣傳效果，營造保障農(nóng)民工工資支付的良好輿論氛圍。加強輿情分析研判，對媒體反映的農(nóng)民工工資拖欠問題，有關(guān)部門要主動介入，依法調(diào)查處理，客觀公正地發(fā)布有關(guān)信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加強工作總結(jié)，及時將工作中一些行之有效的經(jīng)驗做法提煉上升為制度規(guī)范，著力健全治理欠薪問題的長效機制。要積極探索推動建立工資支付保障的地方性法規(guī)，為維護農(nóng)民工工資勞動報酬權(quán)益提供法治保障。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇八
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,8月1日至9月30日,省委第四巡視組對省住建廳進行了巡視。10月30日,省委巡視組向省住建廳黨組反饋了巡視意見。2月4日,省紀委網(wǎng)站公布了省住建廳的巡視整改情況。
35名干部辭社團兼職。
關(guān)于行業(yè)協(xié)會廉政隱患較多的問題。積極推進社團撤并。將33個社團撤并為16個,撤銷(移交)的17個協(xié)會全部到省民間組織管理局辦理了注銷手續(xù)。清理機關(guān)人員在社團兼職。嚴格執(zhí)行社團兼職有關(guān)規(guī)定,堅決糾正違規(guī)兼職問題,在社團兼職的35名機關(guān)和退休人員已全部辭去職務(wù)。全面加強社團財務(wù)監(jiān)管。制定下發(fā)了《關(guān)于在社團清理整頓活動中加強和規(guī)范社團財務(wù)管理工作的通知》,對社團財務(wù)收支進行集中監(jiān)管、規(guī)范運作。
關(guān)于執(zhí)行組織紀律不嚴的問題。一是清理在編不在崗人員。結(jié)合落實全國、全省機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題治理工作電視會議精神,對廳機關(guān)和直屬事業(yè)單位在編不在崗人員進行了全面清理。二是規(guī)范處室借用人員。研究起草了處室借用人員制度,對借用人員進行規(guī)范,避免長期借用。
評比同比減少90%以上。
關(guān)于機關(guān)作風轉(zhuǎn)變?nèi)杂胁罹嗟膯栴}。大力精簡會議文件。下發(fā)了《關(guān)于落實巡視反饋意見進一步精簡會議文件活動的通知》,從減少會議文件數(shù)量、規(guī)范各類公務(wù)活動、提高辦文辦會質(zhì)量等方面提出了具體要求。嚴格控制檢查評比活動。按照年初研究確定的計劃,組織檢查比上年減少10%。經(jīng)省評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組批準,20僅開展“山東建設(shè)系統(tǒng)先進單位、先進個人”1項評選,比上年減少90%以上,取消了7項評比達標表彰事項。
關(guān)于解決群眾反映強烈的突出問題力度不夠的問題。加大農(nóng)民工工資清欠力度。全省住建系統(tǒng)受理農(nóng)民工投訴舉報8914件,其中查實為農(nóng)民工工資拖欠問題的已基本解決。會同省有關(guān)部門制定下發(fā)了《關(guān)于改進和加強建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理的意見》,針對制約農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放的突出問題,提出了13條政策措施。研究制定了清理拖欠建筑業(yè)農(nóng)民工工資三年行動實施方案。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇九
多年來，我區(qū)一直高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，相關(guān)部門密切配合，加大工作力度，創(chuàng)新維權(quán)載體，實行聯(lián)動懲戒，取得了明顯成效。但這一問題還未得到根本解決，部分行業(yè)特別是工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資問題仍較突出，治理任務(wù)依然繁重。為切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《市政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（連政辦發(fā)〔156號），結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見：
（一）全面實行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理制定。堅持施工企業(yè)（包括施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)，下同）與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工、先辦理實名制用工管理登記手續(xù)后開工的原則，建立涵蓋施工現(xiàn)場農(nóng)民工身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等信息的勞動計酬手冊，逐步建立全區(qū)建筑工人信息管理服務(wù)平臺。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位、發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）要加強對分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)、發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)，下同）勞動用工和工資支付監(jiān)督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工（包括直接招用和分包企業(yè)招用人員）工資發(fā)放情況，不得以包代管。分包企業(yè)應(yīng)依法招聘農(nóng)民工，簽訂勞動合同、建立職工名冊、約定工資標準、支付時間和支付方式。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當按月向職工提供工資清單，并將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。對未按規(guī)定落實實名制管理的工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)，由行業(yè)主管部門根據(jù)其情節(jié)輕重，采取通報、限期整改等方式予以懲戒，并與信用評價、評優(yōu)評先、市場準入、招投標等相掛鉤。
（四）完善農(nóng)民工工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行農(nóng)民工工資保證金制度，將按規(guī)定繳納工資保證金作為建設(shè)項目開工必要條件。探索建立小微型制造企業(yè)、船舶修造企業(yè)和租賃型企業(yè)等易發(fā)生工資拖欠問題行業(yè)工資保證金制度。制定和完善工資保證金管理制度和具體辦法，明確收繳部門、繳納比例、動用標準和返還程序等。建立與用人單位信用等級掛鉤的工資保證金差別化繳存辦法，依法注冊且兩年內(nèi)未發(fā)生拖欠的企業(yè)實行減免，發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當提高繳存比例。探索推行業(yè)主擔保、銀行保函等第三方擔保制度，積極引入商業(yè)保險機制保障農(nóng)民工工資支付。統(tǒng)籌設(shè)立農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，欠薪案件高發(fā)地區(qū)要適當增加規(guī)模，動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付農(nóng)民工工資后要及時補足，確保足額儲備。規(guī)范應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用，明確資金額度、動用條件、批準程序和追回責任，確保財政資金安全。
（六）強化農(nóng)民工工資支付各方主體責任。全面落實企業(yè)對招用農(nóng)民工工資支付主體責任，督促各類企業(yè)嚴格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責，分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等理由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資；引發(fā)群體的事件的，嚴肅追究拖欠工程款單位責任。將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)要依法承擔清償責任。
（八）依法處置拖欠農(nóng)民工工資案件。加大工資支付監(jiān)察執(zhí)法力度，完善勞動保障監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺，實行舉報投訴全省聯(lián)動受理，保障執(zhí)法力量、經(jīng)費和裝備，提升拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴受理和案件查處效能。加強基層勞動爭議調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮勞動人事爭議調(diào)解服務(wù)平臺作用，開通農(nóng)民工工資爭議維權(quán)綠色通道，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。掛牌督辦拖欠農(nóng)民工工資集體勞動爭議或金額較大的欠薪爭議案件，實行立案、調(diào)解、裁決全過程逐級報告制度。健全多部門聯(lián)合接待、受理和處理工作機制，深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動。完善勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，健全信息共享、案件通報、案件移送等制度，建立公安機關(guān)提前介入機制，推動完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院財產(chǎn)保全制度。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任；對采取非法手段討薪或以討要拖欠工資為名討要工程款構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。健全應(yīng)急聯(lián)合處置機制，妥善處置農(nóng)民工欠薪引發(fā)的群體的事件。
強化部門協(xié)調(diào)配合。健全區(qū)政府解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議制度，成員單位調(diào)整為區(qū)人社局、區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)總工會。區(qū)人社局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，做好勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)解仲裁工作。城建、水利等部門要履行行業(yè)監(jiān)管職責，督促企業(yè)落實實名制管理、農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資等制度，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇十
為貫徹落實省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議精神，根據(jù)人社部《治欠保支三年行動計劃（2017-2019）》工作任務(wù)要求和甘肅省人民政府辦公廳《甘肅省2017年度保障農(nóng)民工工資支付工作問題整改方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2018〕110號）精神，結(jié)合我市自查發(fā)現(xiàn)的問題，制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，切實提高政治站位，樹牢“四個意識”，切實履行主體責任，發(fā)揮治欠保支工作合力，切實改進工作作風，做到抓實抓細抓具體，確保完成治欠保支年度目標任務(wù)。
（一）全面徹查存在的問題。要根據(jù)甘肅省保障農(nóng)民工工資支付工作問題整改方案，及時梳理考核反饋的問題，認真查擺我市在解決企業(yè)拖欠工資問題中存在的問題，查找存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題和風險點，提出針對性的解決措施，明確責任部門、責任人和完成時限，全面徹底整改。
（二）加強欠薪源頭治理。把健全保障農(nóng)民工工資支付長效機制作為治理欠薪問題的治本之策，加強執(zhí)法能力建設(shè)，完善相關(guān)制度，加強建設(shè)資金監(jiān)管，充分發(fā)揮主管部門職能作用，依法規(guī)范用工管理和工資支付行為，從源頭加大防范和治理力度，有效化解存量，堅決遏制增量。
（三）強化部門聯(lián)動機制。堅持市政府負總責，市解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議成員，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，層層部署，依法處置，真正形成上下聯(lián)動，覆蓋全面的責任體系。各部門要增強政治意識、大局意識、責任意識，認真履職盡責。對涉及到本單位的各項工作進行全面自查，為有效解決農(nóng)民工工資拖欠問題提供有力保障。
1.我市治欠保支工作存在短板，拖欠工資問題仍比較突出。
整改措施：加大排查檢查力度，暢通舉報投訴渠道，嚴肅查處舉報投訴案件，快速高效為廣大農(nóng)民工解決拖欠工資問題，確保勞動保障監(jiān)察案件結(jié)案率達到96%以上，農(nóng)民工工資清欠率達到92%以上。督促企業(yè)嚴格落實清欠主體責任，將欠薪隱患解決在萌芽狀態(tài)。健全完善應(yīng)急預(yù)案，及時掌握情況，及時研判形勢，妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件。嚴厲打擊拒不支付工資違法行為，和以討薪為名，采取過激行為造成嚴重影響社會治安、擾亂社會秩序的行為，公安機關(guān)要及時介入，嚴格執(zhí)法，追究相關(guān)人員責任。
責任單位：市人社局、市公安局、市信訪局。
配合單位：市聯(lián)席會議其他成員單位。
完成時限：2018年底前并長期堅持。
整改措施：報請市政府將農(nóng)民工工資支付工作納入政府考核評價指標體系，制定對保障農(nóng)民工工資支付工作的問責辦法。
責任單位：市人社局。
配合單位：市聯(lián)席會議其他成員單位。
完成時限：2018年年底前完成。
3.對治欠保支工作重視程度不夠，行業(yè)主管部門作用還沒有得到有效發(fā)揮，對違法違規(guī)行為的打擊力度和一些重要管理制度的落實還不夠，部門之間的協(xié)作、配合還有待進一步加強。
整改措施：根據(jù)市聯(lián)席會議制度，按照職責分工，各司其職，密切配合，形成治理欠薪的工作合力。對照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題意見》和我省實施意見以及人社部《治欠保支三年行動計劃（2017-2019）》，逐項對標，進一步完善我市治欠保支制度措施，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
責任單位：市人社局。
配合單位：市聯(lián)席會議其他成員單位。
完成時限：2018年7月31日前并長期堅持。
4.工程建設(shè)領(lǐng)域保障工資支付的制度、措施沒有完全落實到位。在建工程項目按月足額支付比重還未達標，工資保證金制度、農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度仍需完善。
整改措施：抓緊制定完善工程項目按月足額支付工資制度、農(nóng)民工實名制管理制度、農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、工資保證金差異化繳存辦法等四項制度。確保政府投資工程項目100%按月足額支付工資，在建工程項目勞動合同簽訂率達到85%以上。
責任單位：市人社局。
配合單位：市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、人民銀行嘉峪關(guān)中心支行。
完成時限：2018年底前完成。
5.工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序需改進。行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任沒有得到很好落實，一些工程項目層層分包、違法轉(zhuǎn)包、墊資施工等違法違規(guī)行為還沒有得到有效治理，打擊力度明顯不足。
整改措施：按照《解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議2018年工作要點》規(guī)定，行業(yè)主管部門切實履行部門監(jiān)管責任，進一步加強在建工程項目管理，綜合采取質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可監(jiān)管、信用評價管理、資質(zhì)資格監(jiān)管、行政執(zhí)法檢查、竣工驗收備案等手段，積極開展對工程建設(shè)項目的全過程監(jiān)管，堅決遏制工程項目未批先建等問題，加大對違法分包等行為的查處和打擊力度，對違反相關(guān)規(guī)定的分包企業(yè)要給予終止合同履行、停業(yè)整頓等處理，并記入不良行為記錄，取消或限制其參加建設(shè)工程的招投標資格，在全市范圍內(nèi)予以通報。督促建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)按期撥付工程款，及時進行工程驗收、決算，防止因竣工驗收不及時，導(dǎo)致工程工期延長，使工程款不能及時撥付，造成農(nóng)民工工資拖欠的案件發(fā)生。
責任單位：市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局。
配合單位：市聯(lián)席會議其他成員單位。
完成時限：2018年8月31日前并長期堅持。
6.企業(yè)守法誠信管理制度需要進一步完善和落實，按規(guī)定向社會公布重大勞動保障違法行為。
整改措施：我市將按照《甘肅省重大勞動保障違法行為社會公布辦法》規(guī)定，每季度公布1次重大勞動保障違法行為；按照《甘肅省企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價實施辦法》規(guī)定，每年開展一次企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作，并向社會發(fā)布，按規(guī)定報送拖欠工資失信企業(yè)“黑名單”。
責任單位：市人社局。
配合單位：市聯(lián)席會議其他成員單位。
完成時限：長期堅持。
整改措施：市聯(lián)席會議定期召開全體會議，研究解決治欠保支中存在的問題，督促成員單位切實履行職責，加強聯(lián)動配合，對履行部門職責不到位的成員單位嚴肅問責。
責任單位：市人社局。
配合單位：市聯(lián)席會議其他成員單位。
完成時限：2018年7月31日前并長期堅持。
8.未制定工資保證金差異化繳存辦法。
整改措施：根據(jù)省人社廳文件規(guī)定，建立完善工資保證金差異化繳存辦法，對沒有發(fā)生工資拖欠案件的企業(yè)實行降低繳費比例，發(fā)生多起拖欠農(nóng)民工工資案件的企業(yè)適當提高繳費比例。
責任單位：市人社局。
配合單位：市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局。
完成時限：2018年8月31日前。
9.企業(yè)工資支付監(jiān)控預(yù)警機制不完善。還未構(gòu)建企業(yè)工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和欠薪預(yù)警系統(tǒng)，對企業(yè)工資支付情況實行日常監(jiān)管力度不夠，對發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)未有效實行重點監(jiān)控，未做到及時全面掌握企業(yè)拖欠工資有關(guān)信息。
整改措施：建立工資支付監(jiān)控預(yù)警機制，并有效運行。按照黃、橙、紅三級預(yù)警制定標準，發(fā)生1起因欠薪引發(fā)10人以上群體性事件為黃色預(yù)警,市聯(lián)席會議辦公室要報告市聯(lián)席會議總召集人，并迅速處理；發(fā)生1起因欠薪引發(fā)20人以上群體性事件為橙色預(yù)警，市聯(lián)席會議總召集人要約談責任單位主要負責人；發(fā)生1起因欠薪引發(fā)50人以上群體性事件為紅色預(yù)警，市聯(lián)席會議要及時報告省聯(lián)席會議總召集人。
責任單位：市人社局。
配合單位：市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、市公安局、市信訪局。
完成時限：2018年7月上旬前并長期堅持。
10.未制定農(nóng)民工實名制管理制度。
整改措施：按照《解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議2018年工作要點》的要求，制定建筑工人實名制管理的實施辦法，明確管理對象、管理職責、管理要求、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，推動我市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理制度的落實。
責任單位：市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局。
配合單位:市人社局。
完成時限：2018年11月30日前。
11.需進一步加強行業(yè)主管部門監(jiān)督建設(shè)單位先交納農(nóng)民工工資保證金后核發(fā)施工許可證的制度。
整改措施：按照省政府辦公廳《甘肅省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》（甘政辦發(fā)〔2007〕86號）要求，行業(yè)主管部門要嚴格落實在建工程項目開工報告審批前，通知并監(jiān)督建設(shè)單位向施工所在地人社部門指定的銀行繳納農(nóng)民工工資保證金后，核發(fā)施工許可證方可施工的規(guī)定。沒有繳納農(nóng)民工工資保證金就核發(fā)施工許可證的，發(fā)現(xiàn)一起，通報一起、處理一起，切實解決農(nóng)民工工資保證金覆蓋問題。
責任單位：市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局。
配合單位：市人社局。
完成時限：長期堅持。
12.未全面實行銀行代發(fā)工資制度，工程建設(shè)領(lǐng)域落實總承包企業(yè)負責向農(nóng)民工發(fā)放工資制度不到位。
整改措施：建立銀行代發(fā)工資制度，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭蟹职髽I(yè)委托總承包企業(yè)直接向農(nóng)民工代發(fā)工資制度。督促施工企業(yè)通過在銀行建立的工資專戶，由銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。分包企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，由總承包企業(yè)負責支付農(nóng)民工工資。各責任部門隨時隨機進行檢查，掌握農(nóng)民工工資發(fā)放情況。
責任單位：市人社局、市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、
配合單位：人民銀行嘉峪關(guān)中心支行。
完成時限：2018年10月31日前并長期堅持。
13.未建立農(nóng)民工工資專戶儲存，分賬管理制度。
整改措施：制定并實行農(nóng)民工工資專戶管理制度的管理辦法。建設(shè)單位在撥付工程款時，按工程款30%-40%的比例將人工工資撥付到施工總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶。
責任單位：市人社局、市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、
配合單位：人民銀行嘉峪關(guān)中心支行。
完成時限：2018年底前并長期堅持。
14.未建立欠薪失信聯(lián)合懲戒機制。
整改措施：按照《解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議2018年工作要點》規(guī)定，建立健全欠薪失信聯(lián)合懲戒機制。市法院、市政府各有關(guān)部門共同制定并簽署欠薪失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄。法院對拖欠農(nóng)民工工資訴訟案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審判、優(yōu)先執(zhí)行。對拒不履行法院生效判決的欠薪被執(zhí)行人，法院將其納入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫。定期發(fā)布拖欠農(nóng)民工工資失信“黑名單”，將欠薪失信主體信息納入省社會信用信息共享平臺、甘肅企業(yè)和金融信用信息數(shù)據(jù)庫，通過信用中國（甘肅)網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）向社會公開，向各有關(guān)部門推送。各有關(guān)部門對拖欠農(nóng)民工工資嚴重違法失信主體限制高消費及類似消費，在政府項目資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、不動產(chǎn)交易、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面予以限制，并將欠薪失信主體信息納入本部門業(yè)務(wù)流程，對欠薪失信主體自動識別、自動攔截、自動懲戒。市政府將各部門實施聯(lián)合懲戒的情況列入督查工作內(nèi)容，納入社會治安綜合治理考核。
配合單位：法院及市聯(lián)席會議其他成員單位。
完成時限：長期堅持。
15.對被欠薪農(nóng)民工提供法律援助的制度需進一步完善。
整改措施：我市在對被欠薪農(nóng)民工提供法律援助方面已制定了相關(guān)的制度，但按照部際聯(lián)席會議《2017年保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案》要求，我市應(yīng)對被欠薪農(nóng)民工提供法律援助的制度進一步完善，并為農(nóng)民工追討欠薪提供更及時有效的法律服務(wù)和法律援助，依法幫助農(nóng)民工更好的解決拖欠工資問題。
責任單位：市司法局。
完成時限：2018年7月31日前并長期堅持。
16.對因被欠薪導(dǎo)致生活困難的農(nóng)民工提供救助的辦法不完善。
整改措施：按照部際聯(lián)席會議《2017年保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案》要求，完善對因被欠薪導(dǎo)致生活困難的農(nóng)民工提供救助的具體辦法，對因被欠薪導(dǎo)致生活困難的農(nóng)民工予以適當救助。
責任單位：市總工會。
完成時限：2018年年底前并長期堅持。
17.各聯(lián)席會議成員單位信息溝通不夠。
整改措施：建立信息聯(lián)審專報制度。凡涉及農(nóng)民工群體性上訪事件，公安、信訪等相關(guān)部門在按職能處置的同時，及時將情況反饋人社部門，人社部門盡快到場核實是否存在拖欠農(nóng)民工工資問題。信息需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后由人社部門統(tǒng)一歸口負責向相關(guān)部門報送。
責任單位：市人社局、市公安局、市信訪局。
配合單位：市聯(lián)席會議其他成員單位。
完成時限：長期堅持。
（一）提高思想認識。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對治欠保支的重要批示精神，按照市政府對整改工作的安排部署，提高政治站位，增強“四個意識”，結(jié)合實際，突出重點，統(tǒng)籌安排，確保組織到位、責任到位、措施到位，力求嚴密、細致、扎實，確保到2020年，全市形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。整改工作在市解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，市聯(lián)席會議辦公室負責整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、進度安排和督查落實。各成員單位負責組織指導(dǎo)本行業(yè)部門開展整改工作。配合單位主動做好協(xié)調(diào)聯(lián)系，根據(jù)職責分工，積極整改落實。切實把管理責任落實到位，把督查問責機制落實到位，用“釘釘子”精神抓好清欠工作。
（三）靠實工作責任。市聯(lián)席會議成員單位要依據(jù)本方案及問題責任清單抓好整改。各部門要強化責任擔當，切實抓好整改任務(wù)的落實見效。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇十一
2021年5月10日至5月14日，三門峽市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市保障農(nóng)民工工資支付工作進行了實地考核。8月2日，三門峽市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于對2020年度三門峽市保障農(nóng)民工工資支付工作實地考核發(fā)現(xiàn)問題進行整改的通知》（三治欠辦〔2021〕13號)，通報了我縣工作中存在的10個問題。
整改時間：2021年8月2日至8月30日。
整改重點：一是建立和加強政府問責機制，以問責機制為起點，全面推進拖欠工資治理工作邁上新臺階；二是督促在建項目完善落實工資保證金、工程付款擔保、施工過程結(jié)算、實名制管理、維權(quán)信息公示、農(nóng)民工工資專戶制度；三是開展信用信息公示，實施聯(lián)合處罰，加強住房、建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門對拖欠工資案件的監(jiān)督和檢查。
《保障農(nóng)民工工資支付條例》第七條規(guī)定：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等有關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責履行行業(yè)監(jiān)督職責，監(jiān)督違法承包、分包、分包、關(guān)聯(lián)、拖欠工程款造成的拖欠農(nóng)民工工資案件。發(fā)展改革等部門負責政府投資項目的審批管理，審查政府投資項目的資金來源和籌集方式，及時安排政府投資，加強社會信用體系建設(shè)，組織違反農(nóng)民工工資的聯(lián)合處罰對象。
《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二十四條規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當向建設(shè)單位提供工程款支付擔保。建設(shè)單位與總承包商依法簽訂書面工程施工合同，約定工程款計量周期、工程款進度結(jié)算方式和勞動力費用分配周期，并按照保障農(nóng)民工工資按時足額支付的要求約定勞動力費用。勞動力成本的分配周期不得超過一個月。
《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二十五條規(guī)定：“施工總承包單位與分包單位依法訂立書面分包合同，應(yīng)當約定工程款計量周期、工程款進度結(jié)算辦法?！?BR> 《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二十八條規(guī)定：“施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進行用工實名登記，具備條件的行業(yè)應(yīng)當通過相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺進行用工實名登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同并進行用工實名登記的人員，不得進入項目現(xiàn)場施工?！?BR> 《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十二條規(guī)定：“施工總承包單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定存儲工資保證金，專項用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠的工資?！?BR> 農(nóng)民工工資問題實施方案篇十二
20xx年9月12日下午，人力資源社會保障部副部長邱小平率國家第三督查組來鹽開展專項督查，就全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題召開專項督查匯報會。廣東省人力資源社會保障廳副廳長楊紅山，深圳市副市長艾學(xué)峰，鹽田區(qū)區(qū)委書記杜玲，區(qū)長吳德林，區(qū)委常委、區(qū)委(區(qū)政府)辦公室主任董秀，副區(qū)長王守睿等參加了活動。
會上，吳德林匯報了鹽田區(qū)治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作情況和和諧勞動關(guān)系建設(shè)工作情況。鹽田區(qū)歷來高度重視農(nóng)民工權(quán)益保障問題，全力推進和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)創(chuàng)建工作，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，取得了一定成效。自勞動合同法頒布以來，鹽田區(qū)做到了春節(jié)放假返鄉(xiāng)前不拖欠一個農(nóng)民工工資，20xx年成為勞動糾紛總量最少的一年，特別是30人以上勞動糾紛宗數(shù)和人數(shù)同比分別下降36%和56%。今年1到8月份，30人以上勞資糾紛宗數(shù)同比下降71.4%。
鹽田區(qū)突出聯(lián)創(chuàng)共建，探索構(gòu)建多層次全方位和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建新格局，深入推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，探索建立了“城區(qū)+社區(qū)(園區(qū))+企業(yè)”的“三級聯(lián)創(chuàng)共建”模式。城區(qū)創(chuàng)建以資源整合為重點，推動形成了黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會各方參與的工作格局。社區(qū)創(chuàng)建以發(fā)揮社區(qū)在勞動關(guān)系管理服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用為核心，探索建立“五個一”(一家和諧勞動關(guān)系服務(wù)站、一名和諧使者、一名信息采集員、一名法律顧問、一所職工學(xué)堂)基層勞動關(guān)系管理服務(wù)新模式，促進就業(yè)環(huán)境整體提升。在工程建設(shè)領(lǐng)域，今年1到8月，鹽田區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域僅發(fā)生勞資糾紛事件5起，同比減少85%，近三年，未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的勞資糾紛群體性事件。
市人社局主要負責人匯報深圳市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作情況。據(jù)介紹，深圳市高度重視欠薪治理，按照國家和省的要求，著力規(guī)范企業(yè)工資支付行為，健全預(yù)防和解決拖欠工資問題的長效機制，切實保障勞動者合法權(quán)益。目前，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的各項相關(guān)工作進展順利，并取得積極成效。20xx年上半年，全市辦結(jié)支付工資和最低工資標準類勞動違法案件214件，同比下降58.6%，為17636名勞動者追回工資及待遇8503萬元。
在聽取了深圳市、鹽田區(qū)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作情況，以及和諧勞動關(guān)系建設(shè)工作情況后，邱小平對鹽田區(qū)治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作及和諧勞動關(guān)系建設(shè)給予高度肯定。他表示，鹽田區(qū)在治理拖欠農(nóng)民工工資問題上，采取源頭規(guī)范、風險防范、誠信建設(shè)等措施，加大力度、健全制度、完善機制、夯實基礎(chǔ)，形成合力，取得了明顯成效。
邱小平指出，要落實屬地簽約管理責任，夯實責任，做到“誰主辦，誰負責”，保障農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益。要抓緊治理拖欠工資政策的落地，從源頭上減少和防范拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，實現(xiàn)“三個明顯減少”，即拖欠農(nóng)民工工資的案件明顯減少，被拖欠工資的農(nóng)民工的人數(shù)明顯減少，因拖欠工資引發(fā)的勞資糾紛明顯減少。邱小平還指出，要從深層問題的角度，治理和規(guī)范市場監(jiān)管秩序，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到遏制。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇十三
依據(jù)市政府農(nóng)夫工工作暨根治拖欠農(nóng)夫工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于20xx年度呂梁市保障農(nóng)夫工工資支付工作考核狀況的通報》(呂農(nóng)工辦字25號）要求，針對20xx年度我縣保障農(nóng)夫工工資支付工資考核通報中存在問題，現(xiàn)將有關(guān)整改狀況匯報如下：
我縣嚴格根據(jù)省、市相關(guān)要求，將保障農(nóng)夫工工資支付工作作為重大政治任務(wù)，扛在肩上、抓在手上，層層落實責任、層層傳導(dǎo)工作壓力，全力以赴做好整改工作。一方面，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級x縣委、縣政府決策部署上來，把解決拖欠農(nóng)夫工工資問題作為保障和改善民生工作的重點，緊緊圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域等行業(yè)欠薪問題，全面把握欠薪底數(shù)，摸清建設(shè)工程項目特殊是政府投資工程拖欠農(nóng)夫工工資狀況，采取積極穩(wěn)妥措施，及早化解風險隱患，確保拖欠農(nóng)夫工工資問題全部限時清零，推動我縣“無欠薪”城市創(chuàng)建活動取得階段性成效。另一方面，結(jié)合我縣實際，制定出臺《x縣人民政府辦公室關(guān)于開展清理拖欠農(nóng)夫工工資專項行動的通知》（文政辦函﹝20xx﹞7號）文件，并先后進行多次專項檢查，對全部在建工程項目（包括已完工仍拖欠工程款的項目）進行“過篩子”式的全面排查，重點摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農(nóng)夫工工資專用賬戶開設(shè)、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等狀況，進一步明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人，做究竟數(shù)清晰、層層負責、包干解決，確保摸排底數(shù)真實清晰、欠薪問題化解在基層、消退在項目工地。
20xx年以來，我縣先后制定了《x縣保障農(nóng)夫工工資支付工作考核方法》（文治欠聯(lián)發(fā)﹝20xx﹞1號）、《x縣政府關(guān)于建立農(nóng)夫工工資無欠薪長效工作機制的通知》（文政發(fā)﹝20xx﹞5號）、《x縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)x縣保障農(nóng)夫工工資支付工資考核方法的通知》（文政辦發(fā)﹝20xx﹞21號）等一系列文件，進一步完善健全了拖欠農(nóng)夫工工資工作協(xié)調(diào)機制，嚴格根據(jù)“誰主管，誰負責”的原則，從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發(fā)生。一是準時調(diào)整和加強縣全面治理拖欠農(nóng)夫工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，對全縣保障農(nóng)夫工工資支付工作進行統(tǒng)一部署支配，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)；二是進一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責和任務(wù)，根據(jù)“誰主管，誰負責，誰批準，誰擔責”的原則，限期整改到位、監(jiān)管到位；三是進一步加強各成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)，信息互通共享工作力度，在工作合力上再凝聚，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會議專題研究保障農(nóng)夫工工資支付工資問題。
（二）強化責任落實，筑牢治欠保支長效機制。
根據(jù)縣人民政府主要負責人是“三個清零”第一責任人的要求，層層理清責任，采取“人盯人、人盯項目”的方法，縣鄉(xiāng)兩級層層落實責任，勞動監(jiān)察網(wǎng)格責任人、行業(yè)部門監(jiān)管責任人與工程項目一一對應(yīng)，按項目要求逐個落實按月支付工資、農(nóng)夫工實名制管理、農(nóng)夫工工資專戶、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權(quán)公示牌等長效機制，加大對違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為的打擊力度，嚴格政府投資工程項目的審批程序，對拖欠工程款的單位不得批準新項目開工，加強項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，打通制度落實的“最終一公里”，確保治欠保支各項制度在全部項目上實現(xiàn)全掩蓋，嚴格根據(jù)“三個清零”要求限時辦結(jié)，確保區(qū)域內(nèi)欠薪案件按期清零。
（三）多措并舉，加強部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。
我縣準時召開縣協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)會議，針對出現(xiàn)的問題，制定具體工作方案，組織住建、人社、交通、水利、安監(jiān)等部門對全縣境內(nèi)全部在建工程，特殊是政府投資工程進行摸底排查。共檢查用人單位70余戶，審查規(guī)章制度100余條。未發(fā)覺拐騙農(nóng)夫工、限制人身自由、強迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面，取得了階段性成效，在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
（四）加快推進勞動保障信用建設(shè)。
以勞動保障信用建設(shè)為著力點，積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作，用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農(nóng)夫工工資“黑名單”等失信懲戒措施，對拒不支付勞動報酬動用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金清償欠薪，引發(fā)惡劣社會影響的企業(yè)和個人向社會公布，對符合條件的納入農(nóng)夫工工資“黑名單”管理，以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的準時移送司法機關(guān)，從根本上加大違法企業(yè)的失信成本，形成“一處違法，到處受限”的社會管理氛圍。近期，我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
（五）強化督察督辦，嚴肅追責問責。
進一步加大保障農(nóng)夫工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責力度，由縣委督查室定期開展專項督查督辦，對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯(lián)合懲戒不到位的、工程項目底數(shù)不清、日常監(jiān)管不嚴，治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性、極端事件或越級上訪事件發(fā)生的實行責任倒查，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
下一步，我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關(guān)工作支配部署,專心做好農(nóng)夫工工資治欠保支工作。將確保廣闊農(nóng)夫工勞有所得作為一項政治任務(wù)，牢固樹立風險防控意識，進一步暢通訴求表達渠道，強化輿情監(jiān)控，嚴格落實應(yīng)急兜底保障措施。對于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件，準時啟動應(yīng)急處置機制，快速響應(yīng)，科學(xué)處置。對工作責任不落實、問題不解決的，要約談主要負責人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進行深入核查，層層厘清責任，對相關(guān)責任單位和責任人進行追責問責。對其中發(fā)覺違紀線索的，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。同時，進一步加大宣傳力度,專心履責、攻堅克難，狠抓屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)工資支付責任落實,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督查問責，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，堅決打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇十四
20xx年，我們財務(wù)部要在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的指導(dǎo)、支持、配合下，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮整個財務(wù)群體的整體作用，不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識，克服實際工作中出現(xiàn)的具體困難，使公司的整體財務(wù)工作再上新臺階。
1、繼續(xù)做好日常的會計憑證審核、報銷工作，每月的工資發(fā)放工作，按時進行會計憑證的裝訂、歸檔工作及相關(guān)的會計核算、監(jiān)督工作，爭取做到工作認真、仔細，無差錯。按時完成有關(guān)會計核算和相關(guān)會計管理報表的編報工作，及時提交給相關(guān)的部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，確保準確無誤。
2、加強資金管理，做好資金調(diào)撥工作。要根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營與日常開支需要制定資金使用計劃，嚴格按計劃執(zhí)行，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營工作能正常開展。
3、做好公司經(jīng)濟活動分析工作，及時提出為實現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃的財務(wù)控制可行性措施或建議。配合公司進行收入、成本、費用的專項檢查，加強非生產(chǎn)費用和可控費用的控制、執(zhí)行力度，不能超支的絕不超支。
4、繼續(xù)與財政、物價、稅務(wù)等部門溝通、聯(lián)系，處理好與公司相關(guān)的財政、物價、稅務(wù)事宜。繼續(xù)與銀行等金融部門溝通，爭取在全國銀行資金相對較緊的情況下，爭取銀行對公司的資金支持有新的再投入，為公司的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作籌措需要的資金，確保公司發(fā)展與建設(shè)資金的需求。
5、繼續(xù)進行學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，做好會計人員隊伍的建設(shè)，在充分保障日常工作正常開展的情況下，加強會計人員的業(yè)務(wù)知識、企業(yè)會計制度和國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是對會計電算化的學(xué)習(xí)，并結(jié)合會計人員考評辦法，逐步提高會計人員的專業(yè)知識、技能和職業(yè)判斷能力，以便更好的適應(yīng)公司發(fā)展的要求，全力做好公司的財務(wù)、核算等相關(guān)工作。
6、繼續(xù)制定和完善各項財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，清理、完善公司的財務(wù)核算，財務(wù)管理制度，使財務(wù)工作做到照章辦事。
20xx年，我們財務(wù)部在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，認真努力工作，雖然在政治思想和業(yè)務(wù)知識上有了很大的提高，基本完成了工作任務(wù)，取得一定的成績，但是與公司領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還是存在一些不足與差距，需要努力提高和改進。今后，我們財務(wù)部要繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營的工作目標任務(wù)，以求真務(wù)實的工作作風，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅破難，把各項財務(wù)工作提高到一個新的水平，為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的努力與貢獻。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇十五
_月份，公司統(tǒng)一部署對小區(qū)所有住戶進行住戶滿意度調(diào)查工作。作為一名家庭主婦，作為一名家長，我家務(wù)多，孩子讀書學(xué)琴也需要輔導(dǎo)，監(jiān)督。但我更知道，公司的榮辱得失與自己休戚與共。沒有擺自己的客觀情況，服從安排，克服困難，和同事一起，利用晚上加班加點，挨家挨戶，盡自己的能力去說通業(yè)主，記錄業(yè)主反映的問題，并迅速反饋給相關(guān)工作人員，最終順利做好了滿意度調(diào)查問卷工作，圓滿完成了公司交代的任務(wù)。
一年以來，個人工作經(jīng)過不斷的認真探索，經(jīng)驗積累，自我學(xué)習(xí)，自我總結(jié)，較之于往年，在以下兩個方面得到有效的加強：
一是堅持學(xué)習(xí)，提高了業(yè)務(wù)水平。我于今年_月份再次報名參加了20__年會計從業(yè)人員資格考試，并在_月份的考試中終成正果。平時也經(jīng)常自購相關(guān)書籍，自學(xué)業(yè)務(wù)知識，不斷充實自己的工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)技能，并學(xué)以致用。通過堅持不懈的學(xué)習(xí)，在業(yè)務(wù)工作能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力、文字語言表達能力等方面，都有了一定提高，較好的適應(yīng)了工作的需要。
二是加強了服務(wù)意識，端正了工作態(tài)度。公司領(lǐng)導(dǎo)的言傳身教，工作環(huán)境的親歷渲染，本人心態(tài)的逐步轉(zhuǎn)變，個人感覺對我所從事的物業(yè)服務(wù)工作已漸入佳境。面對個別無理取鬧的業(yè)主，能保持心平氣和，耐心解釋說服，起到了一名老員工良好的表率作用。
在過去的一年里，我雖然能基本完成工作，取得成績，但這與領(lǐng)導(dǎo)的有力支持和同事的協(xié)同給力是分不開的。客觀冷靜的自我剖析，自身還存在很多不足之處：首先，由于科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我對現(xiàn)代化的辦公方式和業(yè)務(wù)處理方法還不是完全能駕馭；其次，由于經(jīng)常顧這頭沒顧到那頭，沒有盡到管理者的管理責任。針對諸多存在的不足，在以后的工作中，我還需要：
1、搞好與業(yè)主之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，進一步理順關(guān)系；
2、進一步加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平；
3、進一步管好財、理好賬，做好經(jīng)常項目開支。
新的一年已經(jīng)來臨了，我決心再接再厲，鼓足干勁，迎接更高的目標，接受更大的挑戰(zhàn)，各方面都能更上一層樓。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇一
在市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對全市在建工程項目尤其是政府投資項目，全面開展欠薪隱患排查整治行動，對每一個工程項目進行再梳理、再排查。通過排查整治,全面摸清轄區(qū)內(nèi)用人單位的基本情況,重點掌握用人單位的工資支付情況和欠薪隱患,建立用人單位工作臺賬及問題清單。對存在欠薪隱患的用人單位,落實專人實施動態(tài)監(jiān)控,堅持抓小、抓細、抓實,早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解欠薪風險隱患問題,對可能發(fā)生重大欠薪或欠薪逃匿的重點隱患,及早采取應(yīng)對措施予以處置。實現(xiàn)欠薪問題有訴必接、有案必查、及時清零，政府投資項目、國企項目欠薪做到動態(tài)清零。樂平市、浮梁縣、高新區(qū)、昌南新區(qū)要按照中央、省、市的要求同步開展根治欠薪專項行動。
(一)在建工程項目落實農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、銀行代發(fā)工資、工資保證金、工程款支付擔保制度等保障工資支付制度情況。
(二)政府投資工程項目和國企項目審批監(jiān)管、資金落實和工程款按期結(jié)算情況。
(三)勞動合同簽訂情況、工傷保險繳納情況、維權(quán)信息告示牌設(shè)立情況。
(四)用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資情況。
(五)依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況。
(六)對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況。
(一)集中宣傳和自查階段(20xx年11月30日前)。
1、開展《條例》集中宣傳。各有關(guān)部門廣泛開展《條例》“六進”活動(進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進工地、進家庭)，宣傳重點以建設(shè)項目的建設(shè)單位、施工企業(yè)、勞動者為主，明確建設(shè)單位與施工企業(yè)的法律責任與義務(wù)，尤其是“分包欠薪、總包代償”責任，促進企業(yè)規(guī)范用工和勞動者依法理性維權(quán)，努力營造不想欠、不能欠、不敢欠的法治氛圍。督促轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項目，在醒目位置懸掛兩條根治欠薪宣傳橫幅。
2、欠薪隱患排查。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，工程建設(shè)領(lǐng)域按照執(zhí)法區(qū)域劃分對欠薪隱患進行“拉網(wǎng)式”排查。水利、交通、公路作為行業(yè)主管部門對本行業(yè)在建工程項目欠薪隱患進行排查，精準掌握項目建設(shè)單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況，于12月8日前報市根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
(二)執(zhí)法檢查和集中整治階段(12月1日-12月20日)。
市根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)執(zhí)法人員，組成四個聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進行集中排查，各檢查組具體任務(wù)分工另行下文。聯(lián)合執(zhí)法檢查組對樂平市、浮梁縣、高新區(qū)、昌南新區(qū)所有項目進行隨機抽查，抽查比例不低于50%。采取有力措施加強預(yù)警監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患，集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發(fā)生新欠。重點實施政府投資工程項目和國企項目欠薪清零攻堅行動，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”，國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，對欠薪問題突出地區(qū)開展明察暗訪和專項審計。
市根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對欠薪隱患排查情況進行梳理，分類處置。一是針對政府投資工程項目因拖欠工程款導(dǎo)致欠薪群訪的，會同行業(yè)主管部門和建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決，要求在12月15日前結(jié)案，農(nóng)民工工資發(fā)放到位。二是針對社會投資項目欠薪問題，由工程建設(shè)行業(yè)主管部督促開發(fā)建設(shè)和施工單位限期在12月15日前協(xié)調(diào)解決。三是市人社部門對違反《條例》行為依法下達《勞動監(jiān)察限期整改指令書》和《黑名單告知書》，啟動行政處罰程序。對涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪行為依法移送公安部門立案查處。
(三)鞏固提升階段(20xx年12月21—20xx年2月10日)。
1、開展源頭治理。全面落實保障農(nóng)民工工資支付各項制度，建設(shè)項目資金不到位的不得開工建設(shè)，政府投資項目所需資金不得由施工單位墊資，未按規(guī)定繳納工資保證金和設(shè)立專用賬戶、預(yù)存首月農(nóng)民工工資、繳納工傷保險的一律不得發(fā)放施工許可證。
2、落實相關(guān)政策。凡連續(xù)三年未發(fā)生欠薪的企業(yè)(已實行銀行保函和商業(yè)履約保證金的項目除外)，兌現(xiàn)農(nóng)民工工資保證金減半繳存政策;對發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，要執(zhí)行提高繳存農(nóng)民工工資保證金比例的政策。
3、執(zhí)行“黑名單”制度。對于違反《條例》規(guī)定的項目，落實企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價、重大勞動保障違法行為社會公布、拖欠勞動者工資“黑名單”和建筑市場主體“黑名單”管理等政策規(guī)定，對違法主體實施聯(lián)合懲戒，使其一處違法、處處受限。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保障。各縣(市、區(qū))、各成員單位要針對本轄區(qū)、本行業(yè)存在的突出問題，制定扎實細致的工作方案和行動計劃，明確任務(wù)，突出重點，層層傳導(dǎo)工作壓力，整體推進，認真抓好組織實施。要加強對根治欠薪行動的專項督查，推動各項工作任務(wù)落實到位，確保根治欠薪行動取得實實在在的效果。我市已經(jīng)把“根治欠薪”納入全市年度綜治和市直機關(guān)績效管理考核的重要內(nèi)容。對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，依法依規(guī)嚴肅問責。
(二)夯實責任，凝聚工作合力。各成員單位要協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保根治欠薪隱患排查整治取得預(yù)期成效。市人社局依據(jù)《條例》規(guī)定督促落實農(nóng)民工工資支付各項制度，切實加大違法懲戒力度，暢通舉報投訴渠道，為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù);市公安機關(guān)做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件偵辦工作，對可能引發(fā)群體、危害公共秩序及安全的討薪糾紛警情，要迅速通報人社部門;市住建、交通、公路、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利等主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任，查處因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、未批先建等違法行為，督辦因此引發(fā)的欠薪案件，按規(guī)定將其列入本行業(yè)領(lǐng)域“黑名單”。國資委要對國有企業(yè)建設(shè)項目及施工單位的建設(shè)項目進行梳理、形成臺賬，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營相關(guān)指標變化，定期研判，及時預(yù)警并做好防范，對發(fā)現(xiàn)的欠薪問題逐一督促解決，發(fā)改委要加強對政府投資工程項目的審批管理和事中事后監(jiān)管，嚴格審查資金來源和籌措方式，強化對政府投資工程項目實施情況、資金使用等的監(jiān)督檢查;財政要加強政府投資工程項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金，從源頭上消除欠薪隱患;其他有關(guān)部門和工會組織要根據(jù)職責分工，積極做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作。
(三)落實突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時查明情況，督促企業(yè)盡快解決欠薪問題，適時向社會通報情況，防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費)，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
(四)嚴厲打擊違法行為，加大失信懲戒力度。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移送和偵辦，保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢。要進一步落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，按照人社部公布的《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責任單位、責任人，依法向社會公布。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，要做到應(yīng)列盡列，按規(guī)定共享至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
(五)做好普法宣傳，營造社會氛圍。按照“屬地管理、分級負責、誰執(zhí)法誰普法”的原則，做好本次根治欠薪行動及《條例》宣傳工作，積極承擔面向社會的宣傳責任，充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，向社會廣泛宣傳。要讓欠薪可恥、惡意欠薪有罪的理念成為社會共識。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇二
20xx年根治拖欠農(nóng)民工工資工作的總體要求是：牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)為重點，突出解決好政府工程項目拖欠農(nóng)民工工資問題。督促落實部門責任，加強部門聯(lián)動，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作合力，實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪形勢明顯好轉(zhuǎn)，推動拖欠農(nóng)民工工資問題得到有效解決。
1、組織開展《條例》普法宣傳。利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信(公眾號)等新聞媒體，通過張貼宣傳畫、播放宣傳片、發(fā)放宣傳手冊、上門服務(wù)等形式面向用人單位和農(nóng)民工廣泛開展《條例》和其他勞動保障法律法規(guī)政策宣傳。積極組織參與區(qū)政府組織開展的《條例》普法宣傳周活動，通過“送法進企業(yè)、送法進工地、送法進學(xué)?！钡榷喾N方式，提高《條例》知曉率，為《條例》的貫徹落實營造良好的社會氛圍。責任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年10月底。
2、組織開展《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取線上與線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對有關(guān)負責人進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。責任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年5月底。
(二)全面落實工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障制度。
3、按照“屬地管理，分級負責，誰主管誰負責”的工作原則，全面落實在建工程項目勞動用工實名制管理制度。嚴格落實西秀區(qū)在建工程項目“8個100%”的硬性規(guī)定，即：在建工程項目實施農(nóng)民工實名制打卡記錄考勤100%、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶100%、實施銀行代發(fā)農(nóng)民工工資100%、存儲務(wù)工人員工資支付保障金100%、農(nóng)民工勞動合同簽訂率達100%、農(nóng)民工參加工傷保險率達100%、設(shè)立勞動維權(quán)告示牌100%、按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資100%。對落實不到位的工程項目，人社中心將配合協(xié)助區(qū)人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照《條例》規(guī)定，通過行政執(zhí)法，督促落實到位。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年5月底。
4、依托貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺，配合區(qū)人社局建立完善轄區(qū)勞動用工實名制管理數(shù)據(jù)庫、工資支付監(jiān)控信息系統(tǒng)及各成員單位數(shù)據(jù)共享機制。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年10月底。
5、依據(jù)《條例》要求，督促工程項目落實農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理規(guī)定，加強賬戶監(jiān)管，規(guī)范工資卡管理，優(yōu)化賬戶開設(shè)服務(wù)。推進用工實名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資等制度的整合。對落實不到位的工程項目，人社中心將配合協(xié)助區(qū)人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照《條例》規(guī)定，通過行政執(zhí)法，督促落實到位。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年6月底。
6、進一步規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，落實部門監(jiān)管責任，繼續(xù)加大對工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序的清理整頓力度。配合協(xié)助區(qū)人力資源社會保障行政部門處理因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的欠薪案件。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
7、配合協(xié)助區(qū)相關(guān)部門對新開工項目建設(shè)資金安排的監(jiān)管，全面落實工程款支付擔保制度，著力解決工程款拖欠問題。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
8、貫徹實施《政府投資條例》，配合協(xié)助發(fā)展改革等部門按照職責負責政府投資項目的審批管理，防止因拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問題。配合協(xié)助財政部門、審計機關(guān)和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責，依法對政府投資項目建設(shè)單位按照工程施工合同約定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付資金情況進行監(jiān)督。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
9、加強用人單位用工管理的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)、督促國有企業(yè)加強農(nóng)民工用工管理，全面落實各項工資支付保障制度，帶頭解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
10、配合協(xié)助區(qū)人社局建立清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作與根治拖欠農(nóng)民工工資工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，清償所拖欠的農(nóng)民工工資。責任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
(四)開展突出問題專項整治，加強信用體系建設(shè)。
11、開展保障農(nóng)民工工資支付季度專項檢查、夏季、冬季專項行動。圍繞《條例》的貫徹落實，對轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)工程項目農(nóng)民工工資支付情況進行全面檢查，進一步摸清轄區(qū)建設(shè)工程項目特別是政府工程項目和國企項目欠薪底數(shù)，建立健全欠薪臺賬，配合協(xié)助區(qū)人社局化解欠薪存量。同時，通過開展專項執(zhí)法檢查，依法配合協(xié)助查處農(nóng)民工勞動權(quán)益違法案件，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。責任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年春節(jié)前。
12、加強工資支付信用體系建設(shè)。配合協(xié)助區(qū)人社局等相關(guān)部門完善拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理制度，依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒。責任單位：人社中心、經(jīng)發(fā)辦、區(qū)市場監(jiān)管局北街分局，各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
13、配合區(qū)直相關(guān)部門和工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門將拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴重，或者造成嚴重不良社會影響的作為嚴重失信行為納入本行業(yè)、本領(lǐng)域的信用評價體系，依法依規(guī)采取懲戒措施。責任單位：人社中心、科宣中心、黨政辦、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
14、加強日常執(zhí)法。進一步暢通舉報投訴渠道，指導(dǎo)公開舉報投訴電話、網(wǎng)站等渠道，采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，綜合運用日常巡查、專項行動、聯(lián)合執(zhí)法、暗訪調(diào)查等方式，加大對轄區(qū)日常監(jiān)督檢查力度。配合區(qū)人社局依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件。[責任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
15、嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。配合協(xié)助區(qū)人社局、區(qū)法院、區(qū)公安局依法懲戒拒不支付勞動報酬犯罪行為。責任單位：人社中心、綜治辦、司法所、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。
16、加強對農(nóng)民工的法律援助和公共法律服務(wù)，依法開展工會法律監(jiān)督。繼續(xù)深入推進“法援惠民生.助力農(nóng)民工”活動，做好“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”的咨詢服務(wù)。繼續(xù)深入開展“尊法守法，攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動。組織律師志愿者幫助農(nóng)民工解決工資拖欠爭議，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、高效的公益法律服務(wù)。責任單位：司法所、工會、派出所、綜治辦。完成時限：20xx年年底。
(六)落實屬地政府責任。
17、做好迎接省人民政府、市、區(qū)人民政府20xx年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作。認真做好自查總結(jié)、考核印證資料收集匯總，充分做好迎檢準備，確保通過省、市、區(qū)人民政府考核驗收。責任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年5月底。
18、對北街辦事處發(fā)包建設(shè)的工程項目，納入“工程建設(shè)項目管理臺賬”“農(nóng)民工工資問題信訪臺賬”，實行管理全覆蓋，按月對農(nóng)民工工資月支付情況進行檢查排查。對于排查出的拖欠農(nóng)民工工資情況，必須對項目總承包單位提供的拖欠工資明細表核實認定后，通過填寫“兩個臺賬”上報;對于清欠的農(nóng)民工工資，要收集歸檔工資支付憑證，做好抽查備查準備，及時更新清欠數(shù)據(jù)上報。確保數(shù)據(jù)前后一致、邏輯相符。杜絕漏報、瞞報，拖欠、清欠情況虛報、謊報的情況發(fā)生。責任單位：人社中心、經(jīng)發(fā)辦、財政分局，各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年12月底。
(七)加大案件辦理，加強輿論宣傳。
19、強化根治欠薪宣傳，加強對省內(nèi)外欠薪違法犯罪案件查處及聯(lián)合懲戒情況的宣傳，對欠薪違法行為形成有力的輿論震懾。公開舉報投訴電話，暢通舉報投訴渠道。依法接受對轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資行為的舉報、投訴。高度重視網(wǎng)絡(luò)討薪輿情，切實抓好輿情信訪件的核實辦理回復(fù)工作。責任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年春節(jié)前。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第724號)及相關(guān)治理拖欠農(nóng)民工工資問題文件規(guī)定，落實好工作職責，切實把本年度保障農(nóng)民工工資支付工作落到實處。
(二)加強部門協(xié)作。北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會要進一步加強配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責，在保障農(nóng)民工工資支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作按照計劃有效實施。
(三)加強責任落實。北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大工作調(diào)度力度，督促問題整改落實到位;對工作滯后的，紀委辦進行督促檢查指導(dǎo);對發(fā)現(xiàn)工作人員在履行農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理職責過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按程序上報依法依規(guī)予以處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇三
隨著2021年元旦、春節(jié)臨近，農(nóng)民工工資支付即將進入高峰期，欠薪問題也將進入易發(fā)多發(fā)期，為進一步落實黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署，全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定從2020年11月6日至2021年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實名制管理、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：2020年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動態(tài)清零。
（一）集中宣傳和自查階段（2020年11月6日至11月30日）。各地區(qū)要落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（2020年12月1日至2021年春節(jié)前）。地方各級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設(shè)項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，對欠薪問題突出地區(qū)開展督導(dǎo)督辦、明察暗訪和抽查審計。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責任。各地區(qū)要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，省級政府要負總責、市縣級政府要具體負責，層層壓實責任，結(jié)合實際制定具體行動方案，嚴格落實保障農(nóng)民工工資支付工作目標責任制，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯(lián)動，推進系統(tǒng)治理。各地區(qū)要按照《條例》要求進一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應(yīng)對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人力資源社會保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)；其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）嚴厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關(guān)違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）增強底線意識，提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（五）加強督促檢查，加大失職問責力度。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的市、縣，省級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時派員實地督導(dǎo)，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇四
為進一步貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》和博治欠發(fā)〔20xx〕2號《博羅縣開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動方案》的通知精神，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況制定專項行動方案。
此次行動以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點，對欠薪問題進行集中專項整治，主要包括：一是全面加大“全國根治欠薪線索反映平臺”接收線索核處力度，壓實核處工作責任，嚴格遵守辦理時限，規(guī)范核處程序和結(jié)論，加強重大欠薪線索的提級核處和督辦督查，提高核處工作質(zhì)量和效率，確保所有線索按時辦結(jié)，做到案結(jié)事了；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是全面核查工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。
認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題必須在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
專項行動自即日起至20xx年春節(jié)前，分三個階段進行。
（一）組織部署階段（10月份）。
由調(diào)整后的鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組負責領(lǐng)導(dǎo)此次專項行動，具體人員名單如下：組長許道榮（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長），副組長劉志偉（鎮(zhèn)黨委副書記）、曾仁思（鎮(zhèn)黨委委員）、薛祖業(yè)（副鎮(zhèn)長）、馮日成（副鎮(zhèn)長），領(lǐng)導(dǎo)小組成員由楊僑派出所、公共服務(wù)辦公室、綜合治理辦公室、經(jīng)濟和建設(shè)辦公室、建設(shè)和道路事務(wù)中心、楊僑司法所、楊僑市場監(jiān)督管理所、實業(yè)總公司等部門負責人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)公共服務(wù)辦，辦公室主任由曾仁思同志兼任，常務(wù)副主任由葉競陽同志兼任，負責統(tǒng)籌整治拖欠農(nóng)民工專項行動日常工作。
（二）集中排查階段（20xx年11月1日-11月15日）。
行業(yè)主管部門和各企業(yè)要堅持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《勞動法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，特別是一些“問題企業(yè)”及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明，對存在的問題主動予以糾正，采取各種有效措施化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
（三）處置和化解階段（20xx年11月16日-20xx年春節(jié)前）。
各成員單位要組織開展根治欠薪集中接訪活動，有關(guān)成員單位負責通知帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問題。對問題棘手一時難以解決、欠拖不決的案件，要合力攻堅，對涉及人數(shù)多、金額大的重大欠薪案件，按照“誰主管、誰負責”原則，實施領(lǐng)導(dǎo)包案制度，掛牌督辦，不結(jié)案不銷號。
（一）公共服務(wù)辦公室：統(tǒng)籌集中整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動日常工作，具體負責企業(yè)欠薪調(diào)處、化解及用工監(jiān)管，負責拖欠農(nóng)民工工資專項行動數(shù)據(jù)材料整理和報送。
（二）楊僑派出所：負責整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動秩序維持，依法打擊借拖欠農(nóng)民工工資事由影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序、擾亂社會治安及暴力侵害人身的違法犯罪行為，對移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，要及時受理、及時審查，對符合立案條件的，及時立案偵辦。
（三）綜合治理辦公室：負責“12345”平臺欠薪投訴案件轉(zhuǎn)辦、催辦，協(xié)助各成員單位調(diào)處、化解欠薪案件。
（四）經(jīng)濟和建設(shè)辦公室：對快遞物流行業(yè)企業(yè)和獨立運營的小微快遞企業(yè)進行排查，對欠薪隱患和問題牽頭處置。
（五）建設(shè)和道路事務(wù)中心：對建設(shè)工程項目進行排查，督促總包及時撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實，牽頭處置建筑行業(yè)欠薪問題。
（六）楊僑司法所：協(xié)助成員單位調(diào)處各類欠薪案件，對當事人或企業(yè)提供必要的法律援助。
（七）市場監(jiān)督管理所：負責物流行業(yè)及個體工商戶欠薪問題排查和調(diào)處化解。
（八）實業(yè)總公司：負責所管轄的物業(yè)及相關(guān)工程的用工管理，負責相關(guān)欠薪問題的調(diào)處化解。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要提高政治站位，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項行動取得實效。
（二）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力。
各成員單位既要各司其職，更要通力合作，嚴格落實方案明確的工作職責，做到“誰主管、誰負責”。實行聯(lián)動工作機制，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，每兩周召開一次的成員單位負責人會議，通報工作情況，研判存在的問題，部署下一階段的工作。
（三）樹立防范意識，嚴防極端事件。
要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，快速介入，防止事態(tài)蔓延擴大，決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會底線的極端事件和重大群體性事件。
（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍。
持續(xù)加大宣傳力度，廣泛宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《廣東省工傷保險條例》等勞動保障法律法規(guī)和有關(guān)政策，切實提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資，營造依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會氛圍。
（五）強化信息報送，做好輿情監(jiān)控。
涉及的各類欠薪問題案件，各成員單位除歸口上報上級主管部門以外，同時要一并報送公共服務(wù)辦。凡是報送縣委縣政府或上級人社部門的欠薪問題案件的數(shù)據(jù)材料一律由公共服務(wù)辦審核把關(guān)后統(tǒng)一報送。涉及因欠薪問題的所有輿情報道均由鎮(zhèn)委宣傳部門、公共服務(wù)辦把關(guān)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一對外發(fā)布。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇五
2020年我市拖欠農(nóng)民工工資問題專項治理工作重點是以全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》為重點，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，進一步把功夫下在平時，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作合力，建立健全欠薪零容忍的制度體系、監(jiān)管有效的工作格局、懲處有力的執(zhí)法機制，實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪形式明顯好轉(zhuǎn)，推動拖欠農(nóng)民工工資問題得到有效解決?，F(xiàn)將情況匯報如下：
（一）政策宣傳落到實處。開展貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳月活動，《保障農(nóng)民工工資支付條例》于2020年5月1日起正式實施，根據(jù)省、白城市學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作部署，我市印發(fā)《大安市關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳保障農(nóng)民工工資支付條例實施方案》（大治欠辦發(fā)[2020]2號），結(jié)合“助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”專項行動，第一時間在大安人社微信公眾號、大安就業(yè)微信公眾號、大安公安公眾號，全市各類企業(yè)、火車站、汽車站、大型超市等人員密集的場所開展《條例》宣傳活動，同時我局面向全市農(nóng)民工發(fā)出了《致農(nóng)民工朋友的一封信》，提醒農(nóng)民工要詳細了解用人單位的基本信息，做好資料留存；務(wù)必與用人單位簽訂勞動合同，保存好書面資料；提醒工程建設(shè)領(lǐng)域的農(nóng)民工要確保已被納入實名制管理系統(tǒng)，配合企業(yè)將本人信息錄入大安市施工現(xiàn)場人員實名制管理系統(tǒng)，做好工資清單核算確認；掌握合法維權(quán)途徑和方式，依法理性維護個人權(quán)益。另外，還發(fā)出了《致工程建設(shè)領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書》，倡導(dǎo)用人單位在做好當前疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的同時，積極承擔社會責任，誠信守法、規(guī)范用工，不斷增強農(nóng)民工的獲得感、幸福感和安全感。通過走訪企業(yè)送法上門、網(wǎng)上新媒體宣傳、深入工地張貼、發(fā)放宣傳材料等途徑，確保《條例》宣傳貫徹到位。深入建筑工地、各類企業(yè)設(shè)立咨詢臺接受農(nóng)民工現(xiàn)場咨詢300人次，發(fā)放宣傳手冊800余冊、致農(nóng)民工朋友的一封信、致工程建設(shè)領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書彩頁1500余份；張貼保障農(nóng)民工工資權(quán)益形象宣傳海報300余張，懸掛宣傳條幅20幅。
(二）全面落實農(nóng)民工工資保證金制度。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)落實落地，切實減輕建筑企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力，確保我市建設(shè)市場的健康發(fā)展。我市印發(fā)《關(guān)于大安市工程建設(shè)領(lǐng)域開展農(nóng)民工工資支付履約保證保險有關(guān)工作的通知》（大治欠[2020]3號），按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，用金融保險公司提供的施工企業(yè)工人工資支付保證保險單替代繳存農(nóng)民工工資保證金，充分發(fā)揮保證保險作用，減輕企業(yè)流動資金壓力。上半年共繳存農(nóng)民工工資保證金594.4萬元，其中銀行現(xiàn)金繳存194.4萬元，保險公司保證保險單替代繳存400萬元，向建筑市場釋放等量資金，激發(fā)市場活力，確保我市建設(shè)市場的健康發(fā)展。
（三）推行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障制度。我市開發(fā)了《大安市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制工資支付專戶信息管理平臺》。通過信息管理平臺全面推行農(nóng)民工實名制、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資總承包銀行代發(fā)等項制度。依法規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障確保農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動市場秩序。
（四）舉報投訴妥善處理。2020年上半年共受理農(nóng)民工。
舉報投訴12起，涉及農(nóng)民工55人，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工資54.4724萬元。處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件2起，欠薪和突發(fā)事件數(shù)量較往年同期呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢。
（五）開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動。
市人力資源和社會保障局、市場監(jiān)督管理局5月份制定印發(fā)了《大安市2019年度清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨浮罚ù笕松缏?lián)發(fā)[2019]3號），自2020年5月11日至6月12日，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動。成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組開展執(zhí)法檢查，共檢查各類用人單位12家，涉及用工人數(shù)224人，依法規(guī)范當前形勢下的人力資源市場秩序，切實維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，為促進勞動者就業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好的社會環(huán)境。
我局建立健全拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，對于嚴重拖欠農(nóng)名工工資的，依法納入“黑名單”管理，依法依規(guī)將拖欠農(nóng)民工工資嚴重違法失信主體“黑名單”納入全市信用信息共享平臺，并通過“信用白城”網(wǎng)站公示系統(tǒng)向社會公開。截至目前，我市沒有符合條件構(gòu)成“黑名單”的企業(yè)。
我局聯(lián)合相關(guān)部門將依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》嚴厲打擊欠薪違法行為，加大失信懲戒力度。對查實的欠薪違法行為，經(jīng)責令改正仍不改正的，從嚴從重給予處罰，對欠薪失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履行擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面，依法依規(guī)進行限制，提高企業(yè)失信違法成本。開展多部門聯(lián)合懲戒和社會信用體系評價，使欠薪失信單位“一處違法、處處受限”。切實維護勞動者合法權(quán)益。
（一）聚焦《條例》執(zhí)行，實現(xiàn)依法治理。將《條例》落實作為重要政治任務(wù)擺到突出位置，狠抓工作落實，全面確?！稐l例》落地生效。持續(xù)開展《條例》宣傳，不斷擴大《條例》知曉度和影響力，營造全社會學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。深入抓好《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)一執(zhí)法標準和流程，增強執(zhí)法責任和能力，充分發(fā)揮《條例》攻堅利器作用。
（二）認真履職盡責，抓好源頭治理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標本兼治和“誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰發(fā)包誰負責”的要求，認真履行行業(yè)監(jiān)管職責，督促各類工程建設(shè)企業(yè)全面落實主體責任，扎實開展建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題專項整治，切實消除欠薪隱患，監(jiān)督抓好農(nóng)民工實名制、農(nóng)民工工資專用賬戶、總包代發(fā)、按月足額支付、工資保證金等“五項制度”落實，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。
（三）強化監(jiān)督檢查，構(gòu)建聯(lián)合懲戒機制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，形成以人社部門牽頭抓總，其它部門各司其職、各負其責、相互配合形成工作合力的`工作機制。強化欠薪失信行為監(jiān)管、構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機制，發(fā)揮辦案威懾作用、精心組織開展清欠專項行動，嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，確保我市拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇六
隨著2021年元旦、春節(jié)臨近，農(nóng)民工工資支付即將進入高峰期，欠薪問題也將進入易發(fā)多發(fā)期，為進一步落實黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署，全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定從2020年11月6日至2021年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實名制管理、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：2020年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動態(tài)清零。
（一）集中宣傳和自查階段（2020年11月6日至11月30日）。各地區(qū)要落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（2020年12月1日至2021年春節(jié)前）。地方各級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設(shè)項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，對欠薪問題突出地區(qū)開展督導(dǎo)督辦、明察暗訪和抽查審計。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責任。各地區(qū)要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，省級政府要負總責、市縣級政府要具體負責，層層壓實責任，結(jié)合實際制定具體行動方案，嚴格落實保障農(nóng)民工工資支付工作目標責任制，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯(lián)動，推進系統(tǒng)治理。各地區(qū)要按照《條例》要求進一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應(yīng)對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人力資源社會保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)；其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）嚴厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關(guān)違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）增強底線意識，提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（五）加強督促檢查，加大失職問責力度。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的市、縣，省級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時派員實地督導(dǎo)，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
請各地區(qū)于2021年1月5日前報告本地區(qū)截至2020年12月31日行動階段進展情況；行動結(jié)束后10個工作日內(nèi)，報送各地專項行動總體工作情況。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇七
2016。
〕
1
2016。
〕
46。
號）精神，有效預(yù)防和治理我市拖欠農(nóng)民工工資問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，嚴格貫徹《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》和《勞動保障監(jiān)察條例》，緊緊圍繞保護農(nóng)民工勞動報酬，堅持標本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強化監(jiān)管責任，健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制，為構(gòu)建和諧勞資關(guān)系提供保障。
按照。
2020。
年，形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠。
1.
明確責任主體。
各類用人企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資支付負主體責任，要嚴格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人、嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，下同）對所招用農(nóng)民工的工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市建設(shè)局）
2.
加強勞動用工管理。
全面推行勞動合同制度，各類企業(yè)要依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴格履行，建立職工花名冊并向同級人社部門辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同，并于
30。
2017。
年底前實現(xiàn)信息化實名制管理。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤記錄、工資支付等用工管理臺賬，規(guī)范勞動用工、工資發(fā)放資料存檔等工作，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資支付情況，不得以包代管。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認的工資支付憑證資料書面記錄保存兩年以上備查。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市建設(shè)局）。
3.
全面實行銀行“一卡通”代發(fā)工資制度。
在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行農(nóng)民工工資與其他勞務(wù)費工程款分賬管理制度，推動全市各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資，于
2017。
年底前實現(xiàn)銀行“一卡通”代發(fā)工資全覆蓋?？偝邪髽I(yè)在工程項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶，專項用于支付農(nóng)民工工資。分包企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡（簡稱“一卡通”），按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行設(shè)立的農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶直接以“一卡通”的方式將工資發(fā)放給農(nóng)民工。農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶應(yīng)向人社部門和建設(shè)、交通、水利等工程建設(shè)項目主管部門備案，并委托開戶銀行負責日常監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩ｉ_戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況，應(yīng)及時向人社部門和建設(shè)、交通、水利、礦山等工程建設(shè)項目主管部門報告。建設(shè)部門要加大建筑領(lǐng)域監(jiān)管力度，在項目開工前、施工中、竣工后監(jiān)督做好建筑領(lǐng)域“一卡通”發(fā)放工作。人社部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以及時糾正并責令施工單位限期整改，對未實施“一卡通”發(fā)放的企業(yè)責令限期整改。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市建設(shè)局、市交通委、市水務(wù)局、市安監(jiān)局、人民銀行蘭州中心支行）。
1.
完善工資保證金制度。
在建筑、市政、交通、水利、礦山等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行工資保證金制度，逐步將實施范圍擴大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。探索推行業(yè)主擔保、銀行保函等第三方擔保制度，積極引入商業(yè)保險機制，保障農(nóng)民工工資支付。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市建設(shè)局、市交通委、市水務(wù)局、市安監(jiān)局、人民銀行蘭州中心支行）
2.
落實政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。
要嚴格落實《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加大工作力度有效解決農(nóng)民工工資拖欠問題的通知》（甘政辦發(fā)〔
2013。
〕
188。
號）精神，于。
2016。
年底前全面建立和啟動應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。欠薪案件高發(fā)地區(qū)要適當提高應(yīng)急周轉(zhuǎn)金標準，動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付農(nóng)民工工資后要及時補足，確保應(yīng)急周轉(zhuǎn)金足額儲備。同時，要進一步完善政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理使用辦法，明確使用條件，規(guī)范運行程序，落實追回責任，在充分發(fā)揮應(yīng)急周轉(zhuǎn)金支付兜底作用的同時，確保財政資金安全。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市人社局、市建設(shè)局）。
3.
落實清償欠薪責任制。
招用農(nóng)民工的企業(yè)是清償拖欠農(nóng)民工工資的直接責任主體。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法承擔清償責任。建設(shè)部門負責核實建設(shè)單位與施工總承包企業(yè)存在工程款糾紛，致使農(nóng)民工工資拖欠的，責令建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市建設(shè)局）
4.
建立企業(yè)工資支付預(yù)警防范制度。
按照《蘭州市企業(yè)欠薪預(yù)警報告和監(jiān)管辦法》，做好企業(yè)預(yù)警防范。加快構(gòu)建企業(yè)工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，依托基層勞動保障“兩網(wǎng)化”管理平臺的工作人員和勞動保障協(xié)管員，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實行日常監(jiān)督。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)進行重點監(jiān)控，重點約談。企業(yè)確因經(jīng)營困難等原因需要延期支付農(nóng)民工工資的，應(yīng)事先向當?shù)厝松绮块T、工會組織報告。各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要進一步完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況相關(guān)指標變化情況，由水電供應(yīng)、工商、國稅、銀行等單位定期對重點行業(yè)企業(yè)進行綜合分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患要及時預(yù)警并做好防范工作。所屬轄區(qū)縣區(qū)政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決連續(xù)
2
個月不能正常支付工資的；市政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決連續(xù)。
3
個月不能正常支付工資的。（牽頭單位：市人社局；責任單位：各縣區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、市水務(wù)局、市工商局、市總工會、市國稅局、人民銀行蘭州支行）。
1.
完善企業(yè)守法誠信管理制度。
按照《甘肅省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（
年）》要求，各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要加快建設(shè)全市勞動用工領(lǐng)域信用體系，將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據(jù)，實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，定期向社會公開有關(guān)信息。人社部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機制，將查處的企業(yè)拖欠工資情況納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、工商部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門誠信信息平臺或政府公共信用信息服務(wù)平臺。同時，要推進相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)對企業(yè)信用信息互認共享，逐步建立統(tǒng)一的公共信用信息系統(tǒng)。（牽頭單位：市人社局；責任單位：各縣區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、市建設(shè)局、市工商局、市公共資源交易中心、人民銀行蘭州支行）。
2.
健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制。
各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要加強對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，定期公布企業(yè)信用信息。對拖欠工資的失信企業(yè)，由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。（牽頭單位：市人社局、各縣區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)；責任單位：市財政局、市建設(shè)局、市國資委、市公共資源交易中心、人民銀行蘭州支行）
1.
加強勞動監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。
人社部門要根據(jù)省上統(tǒng)一部署，加快推進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革，按照“執(zhí)法重心下移”的原則，明確綜合行政執(zhí)法機構(gòu)的管轄范圍，著力解決權(quán)責交叉、多頭執(zhí)法問題，形成監(jiān)管合力。各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要根據(jù)監(jiān)管職責和管轄區(qū)域內(nèi)用人單位戶數(shù)、勞動者數(shù)量及勞動保障監(jiān)察違法案件數(shù)量等主要指標，以及轄區(qū)面積、交通和通信條件等情況，合理配備勞動保障監(jiān)察員。進一步完善勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，推動“兩網(wǎng)化”（勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化）管理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，提高運行質(zhì)量，大力推行網(wǎng)上辦理拖欠農(nóng)民工工資案件，提高案件辦理效能。積極推進勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件聯(lián)動處理平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)拖欠工資案件“一地投訴、網(wǎng)上處理”。（牽頭單位：市人社局；責任單位：各縣區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)）
2.
建立拖欠工資行為聯(lián)合治理機制。
人社部門要會同建設(shè)、交通、水務(wù)等部門加強工資支付監(jiān)察執(zhí)法，擴大日常巡視檢查和書面材料審查覆蓋范圍，建立勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件市級聯(lián)動處理機制，加大拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴受理和案件查處力度，做到“快立案、快查處、快結(jié)案”，使案件受理率和查處率達到
100%。
結(jié)案率達到。
95%。
以上。各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要完善多部門聯(lián)合治理機制，深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，建立健全地區(qū)執(zhí)法協(xié)作制度，加強跨區(qū)域案件執(zhí)法協(xié)作。完善勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，健全勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)之間信息共享、案情通報、案件移送等制度。發(fā)生責任人失聯(lián)或涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的，公安部門要根據(jù)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的案件通報及早介入，及時控制犯罪嫌疑人，有效防范欠薪逃匿和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等行為。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，各級人社部門要依法移送司法機關(guān)追究刑事責任，嚴厲打擊和震懾惡意欠薪逃匿違法犯罪行為。（牽頭單位：市人社局；責任單位：各縣區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、市法院、市檢察院、市公安局、市建設(shè)局、市交通委、市水務(wù)局）。
3.
提高欠薪爭議案件調(diào)處效能。
要進一步加大基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)力度，著力提高勞動爭議調(diào)解能力，引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近解決工資爭議。各級勞動人事爭議仲裁機構(gòu)對辦理拖欠工資案件要開辟“綠色通道”，對農(nóng)民工因拖欠工資申請仲裁的爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。對能夠協(xié)調(diào)處理的，盡量采取庭前調(diào)解結(jié)案的辦法，協(xié)調(diào)企業(yè)立即支付拖欠的工資；對符合終局裁決條件的要一裁終局；對符合先予執(zhí)行條件的裁決先予執(zhí)行，并移送人民法院強制執(zhí)行，做到快立、快審、快結(jié)。市級勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)要建立重大案件督辦制度，對重大集體欠薪或涉案金額較大爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭議案件裁決效率。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市法院、市司法局、市勞動人事爭議仲裁辦）
4.
及時有效處置欠薪突發(fā)事件。
各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要健全應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時運用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時生活困難。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。（牽頭單位：市人社局；責任單位：各縣區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、市法院、市檢察院、市公安局）
1.
加強對項目和資金的監(jiān)管。
在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔保制度，采用經(jīng)濟手段約束建設(shè)單位履約行為，預(yù)防工程款拖欠。自
2016。
年
6
月開始，新開工建設(shè)項目必須辦理工程款支付擔保，并向建設(shè)部門備案。加強對政府投資工程項目的管理，對市、縣（區(qū)）需要本級財政支出的建設(shè)項目，建設(shè)資金來源不落實的不予辦理項目批復(fù)手續(xù)；對申請中央及省級預(yù)算內(nèi)投資專項資金支持的項目，按照項目申報要求和政府投資項目管理辦法，嚴格把好項目建設(shè)資金來源落實關(guān)，資金未落實到位的，不予開工建設(shè)許可。政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進行建設(shè)，并嚴禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫入工程承包合同及補充條款。規(guī)范招投標行為，招標投標前所有參與招投標的企業(yè)須持有市級以上勞動保障監(jiān)察機構(gòu)出具的“無欠薪”證明方可參與招投標，嚴肅查處虛假招標、圍標串標、惡意低價中標、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為，并依法追究有關(guān)單位和人員的責任。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市財政局、市人社局、市建設(shè)局、市公共資源交易中心）。
2.
嚴禁非法轉(zhuǎn)包違法分包。
建設(shè)部門要加強工程管理，綜合采取質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可監(jiān)管、信用評價管理、資質(zhì)資格監(jiān)管、行政執(zhí)法檢查、竣工驗收備案等手段，積極開展對工程建設(shè)項目的全過程監(jiān)管，加大對非法轉(zhuǎn)包、違法分包等行為的查處和打擊力度，及時曝光非法轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對違反相關(guān)規(guī)定的轉(zhuǎn)包、分包企業(yè)要給予終止合同履行、停業(yè)整頓等處理，并記入不良行為記錄，取消或限制其參加建設(shè)工程的投標和承攬資格，性質(zhì)惡劣的要降低其建設(shè)資質(zhì)，并納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，定期向社會公開。（牽頭單位：市建設(shè)局；責任單位：市人社局、人民銀行蘭州中心支行）
3.
加強對工程款支付和結(jié)算的監(jiān)管。
建設(shè)部門要全面推行施工過程結(jié)算，要求建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計量周期或工程進度結(jié)算并支付工程款。并探索建立建設(shè)項目抵押償付制度，有效解決拖欠工程款問題。對長期拖延工程結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位，建設(shè)、交通、水務(wù)等部門不得批準其新項目開工建設(shè)。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市建設(shè)局、市交通委、市水務(wù)局）
4.
鼓勵引導(dǎo)工程建設(shè)單位轉(zhuǎn)變用工方式。
加快培育建筑領(lǐng)域農(nóng)民工城市化、組織化進程，鼓勵施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人，不斷擴大自有工人隊伍，引導(dǎo)具備條件的勞務(wù)作業(yè)班組向?qū)I(yè)企業(yè)發(fā)展。各級人社部門要逐步將長期在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和城鎮(zhèn)職工社會保險參保范圍。（牽頭單位：市人社局；責任單位：各縣區(qū)政府、市總工會）
5.
加大維權(quán)信息公開力度。
施工總承包企業(yè)負責在施工現(xiàn)場醒目位置張貼《農(nóng)民工權(quán)益告知牌》，
2016。
年底前實現(xiàn)所有施工場所全覆蓋。告知牌內(nèi)容要進一步完善，主要包括：業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息；勞動用工相關(guān)法律法規(guī)、當?shù)刈畹凸べY標準、工資支付日期等信息；屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報電話和勞動保障監(jiān)察投訴舉報、勞動爭議調(diào)解仲裁電話等信息。（牽頭單位：市人社局；責任單位：各縣區(qū)政府）
成立蘭州市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長擔任組長，市政府分管副秘書長、市人社局局長擔任副組長，市法院、市檢察院、市發(fā)改委、市公安局、市司法局、市財政局、市人社局、市建設(shè)局、市交通委、市政府國資委、市水務(wù)局、市工商局、市安監(jiān)局、市總工會、市公共資源交易中心、市國稅局、人民銀行蘭州中心支行分管負責人等單位為成員（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的安排部署、協(xié)調(diào)督促、重大事項決定等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人社局，辦公室主任由市人社局局長兼任，負責協(xié)調(diào)日常具體工作。
解決農(nóng)民工工資拖欠問題要堅持
2017。
年開始，縣區(qū)政府將農(nóng)民工工資支付情況納入政府目標責任考核體系。建立定期督查制度，對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的轄區(qū)及重大違法案件進行重點督查。健全問責制度，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位的，要嚴格責任追究。對政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的，要追究項目負責人責任。
積極發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，大力宣傳勞動保障法律法規(guī)，依法公布典型案件，引導(dǎo)企業(yè)增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。對重點行業(yè)企業(yè)，定期開展送法上門宣講、組織法律培訓(xùn)等活動，將勞動保障法律法規(guī)知識作為農(nóng)民工培訓(xùn)重要內(nèi)容。堅持正面引導(dǎo)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段，創(chuàng)新宣傳方式，增強宣傳效果，營造保障農(nóng)民工工資支付的良好輿論氛圍。加強輿情分析研判，對媒體反映的農(nóng)民工工資拖欠問題，有關(guān)部門要主動介入，依法調(diào)查處理，客觀公正地發(fā)布有關(guān)信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加強工作總結(jié)，及時將工作中一些行之有效的經(jīng)驗做法提煉上升為制度規(guī)范，著力健全治理欠薪問題的長效機制。要積極探索推動建立工資支付保障的地方性法規(guī)，為維護農(nóng)民工工資勞動報酬權(quán)益提供法治保障。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇八
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,8月1日至9月30日,省委第四巡視組對省住建廳進行了巡視。10月30日,省委巡視組向省住建廳黨組反饋了巡視意見。2月4日,省紀委網(wǎng)站公布了省住建廳的巡視整改情況。
35名干部辭社團兼職。
關(guān)于行業(yè)協(xié)會廉政隱患較多的問題。積極推進社團撤并。將33個社團撤并為16個,撤銷(移交)的17個協(xié)會全部到省民間組織管理局辦理了注銷手續(xù)。清理機關(guān)人員在社團兼職。嚴格執(zhí)行社團兼職有關(guān)規(guī)定,堅決糾正違規(guī)兼職問題,在社團兼職的35名機關(guān)和退休人員已全部辭去職務(wù)。全面加強社團財務(wù)監(jiān)管。制定下發(fā)了《關(guān)于在社團清理整頓活動中加強和規(guī)范社團財務(wù)管理工作的通知》,對社團財務(wù)收支進行集中監(jiān)管、規(guī)范運作。
關(guān)于執(zhí)行組織紀律不嚴的問題。一是清理在編不在崗人員。結(jié)合落實全國、全省機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題治理工作電視會議精神,對廳機關(guān)和直屬事業(yè)單位在編不在崗人員進行了全面清理。二是規(guī)范處室借用人員。研究起草了處室借用人員制度,對借用人員進行規(guī)范,避免長期借用。
評比同比減少90%以上。
關(guān)于機關(guān)作風轉(zhuǎn)變?nèi)杂胁罹嗟膯栴}。大力精簡會議文件。下發(fā)了《關(guān)于落實巡視反饋意見進一步精簡會議文件活動的通知》,從減少會議文件數(shù)量、規(guī)范各類公務(wù)活動、提高辦文辦會質(zhì)量等方面提出了具體要求。嚴格控制檢查評比活動。按照年初研究確定的計劃,組織檢查比上年減少10%。經(jīng)省評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組批準,20僅開展“山東建設(shè)系統(tǒng)先進單位、先進個人”1項評選,比上年減少90%以上,取消了7項評比達標表彰事項。
關(guān)于解決群眾反映強烈的突出問題力度不夠的問題。加大農(nóng)民工工資清欠力度。全省住建系統(tǒng)受理農(nóng)民工投訴舉報8914件,其中查實為農(nóng)民工工資拖欠問題的已基本解決。會同省有關(guān)部門制定下發(fā)了《關(guān)于改進和加強建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理的意見》,針對制約農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放的突出問題,提出了13條政策措施。研究制定了清理拖欠建筑業(yè)農(nóng)民工工資三年行動實施方案。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇九
多年來，我區(qū)一直高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，相關(guān)部門密切配合，加大工作力度，創(chuàng)新維權(quán)載體，實行聯(lián)動懲戒，取得了明顯成效。但這一問題還未得到根本解決，部分行業(yè)特別是工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資問題仍較突出，治理任務(wù)依然繁重。為切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《市政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（連政辦發(fā)〔156號），結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見：
（一）全面實行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理制定。堅持施工企業(yè)（包括施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)，下同）與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工、先辦理實名制用工管理登記手續(xù)后開工的原則，建立涵蓋施工現(xiàn)場農(nóng)民工身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等信息的勞動計酬手冊，逐步建立全區(qū)建筑工人信息管理服務(wù)平臺。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位、發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）要加強對分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)、發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)，下同）勞動用工和工資支付監(jiān)督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工（包括直接招用和分包企業(yè)招用人員）工資發(fā)放情況，不得以包代管。分包企業(yè)應(yīng)依法招聘農(nóng)民工，簽訂勞動合同、建立職工名冊、約定工資標準、支付時間和支付方式。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當按月向職工提供工資清單，并將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。對未按規(guī)定落實實名制管理的工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)，由行業(yè)主管部門根據(jù)其情節(jié)輕重，采取通報、限期整改等方式予以懲戒，并與信用評價、評優(yōu)評先、市場準入、招投標等相掛鉤。
（四）完善農(nóng)民工工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行農(nóng)民工工資保證金制度，將按規(guī)定繳納工資保證金作為建設(shè)項目開工必要條件。探索建立小微型制造企業(yè)、船舶修造企業(yè)和租賃型企業(yè)等易發(fā)生工資拖欠問題行業(yè)工資保證金制度。制定和完善工資保證金管理制度和具體辦法，明確收繳部門、繳納比例、動用標準和返還程序等。建立與用人單位信用等級掛鉤的工資保證金差別化繳存辦法，依法注冊且兩年內(nèi)未發(fā)生拖欠的企業(yè)實行減免，發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當提高繳存比例。探索推行業(yè)主擔保、銀行保函等第三方擔保制度，積極引入商業(yè)保險機制保障農(nóng)民工工資支付。統(tǒng)籌設(shè)立農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，欠薪案件高發(fā)地區(qū)要適當增加規(guī)模，動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付農(nóng)民工工資后要及時補足，確保足額儲備。規(guī)范應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用，明確資金額度、動用條件、批準程序和追回責任，確保財政資金安全。
（六）強化農(nóng)民工工資支付各方主體責任。全面落實企業(yè)對招用農(nóng)民工工資支付主體責任，督促各類企業(yè)嚴格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責，分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等理由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資；引發(fā)群體的事件的，嚴肅追究拖欠工程款單位責任。將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)要依法承擔清償責任。
（八）依法處置拖欠農(nóng)民工工資案件。加大工資支付監(jiān)察執(zhí)法力度，完善勞動保障監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺，實行舉報投訴全省聯(lián)動受理，保障執(zhí)法力量、經(jīng)費和裝備，提升拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴受理和案件查處效能。加強基層勞動爭議調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮勞動人事爭議調(diào)解服務(wù)平臺作用，開通農(nóng)民工工資爭議維權(quán)綠色通道，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。掛牌督辦拖欠農(nóng)民工工資集體勞動爭議或金額較大的欠薪爭議案件，實行立案、調(diào)解、裁決全過程逐級報告制度。健全多部門聯(lián)合接待、受理和處理工作機制，深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動。完善勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，健全信息共享、案件通報、案件移送等制度，建立公安機關(guān)提前介入機制，推動完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院財產(chǎn)保全制度。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任；對采取非法手段討薪或以討要拖欠工資為名討要工程款構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。健全應(yīng)急聯(lián)合處置機制，妥善處置農(nóng)民工欠薪引發(fā)的群體的事件。
強化部門協(xié)調(diào)配合。健全區(qū)政府解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議制度，成員單位調(diào)整為區(qū)人社局、區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)總工會。區(qū)人社局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，做好勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)解仲裁工作。城建、水利等部門要履行行業(yè)監(jiān)管職責，督促企業(yè)落實實名制管理、農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資等制度，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇十
為貫徹落實省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議精神，根據(jù)人社部《治欠保支三年行動計劃（2017-2019）》工作任務(wù)要求和甘肅省人民政府辦公廳《甘肅省2017年度保障農(nóng)民工工資支付工作問題整改方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2018〕110號）精神，結(jié)合我市自查發(fā)現(xiàn)的問題，制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，切實提高政治站位，樹牢“四個意識”，切實履行主體責任，發(fā)揮治欠保支工作合力，切實改進工作作風，做到抓實抓細抓具體，確保完成治欠保支年度目標任務(wù)。
（一）全面徹查存在的問題。要根據(jù)甘肅省保障農(nóng)民工工資支付工作問題整改方案，及時梳理考核反饋的問題，認真查擺我市在解決企業(yè)拖欠工資問題中存在的問題，查找存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題和風險點，提出針對性的解決措施，明確責任部門、責任人和完成時限，全面徹底整改。
（二）加強欠薪源頭治理。把健全保障農(nóng)民工工資支付長效機制作為治理欠薪問題的治本之策，加強執(zhí)法能力建設(shè)，完善相關(guān)制度，加強建設(shè)資金監(jiān)管，充分發(fā)揮主管部門職能作用，依法規(guī)范用工管理和工資支付行為，從源頭加大防范和治理力度，有效化解存量，堅決遏制增量。
（三）強化部門聯(lián)動機制。堅持市政府負總責，市解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議成員，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，層層部署，依法處置，真正形成上下聯(lián)動，覆蓋全面的責任體系。各部門要增強政治意識、大局意識、責任意識，認真履職盡責。對涉及到本單位的各項工作進行全面自查，為有效解決農(nóng)民工工資拖欠問題提供有力保障。
1.我市治欠保支工作存在短板，拖欠工資問題仍比較突出。
整改措施：加大排查檢查力度，暢通舉報投訴渠道，嚴肅查處舉報投訴案件，快速高效為廣大農(nóng)民工解決拖欠工資問題，確保勞動保障監(jiān)察案件結(jié)案率達到96%以上，農(nóng)民工工資清欠率達到92%以上。督促企業(yè)嚴格落實清欠主體責任，將欠薪隱患解決在萌芽狀態(tài)。健全完善應(yīng)急預(yù)案，及時掌握情況，及時研判形勢，妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件。嚴厲打擊拒不支付工資違法行為，和以討薪為名，采取過激行為造成嚴重影響社會治安、擾亂社會秩序的行為，公安機關(guān)要及時介入，嚴格執(zhí)法，追究相關(guān)人員責任。
責任單位：市人社局、市公安局、市信訪局。
配合單位：市聯(lián)席會議其他成員單位。
完成時限：2018年底前并長期堅持。
整改措施：報請市政府將農(nóng)民工工資支付工作納入政府考核評價指標體系，制定對保障農(nóng)民工工資支付工作的問責辦法。
責任單位：市人社局。
配合單位：市聯(lián)席會議其他成員單位。
完成時限：2018年年底前完成。
3.對治欠保支工作重視程度不夠，行業(yè)主管部門作用還沒有得到有效發(fā)揮，對違法違規(guī)行為的打擊力度和一些重要管理制度的落實還不夠，部門之間的協(xié)作、配合還有待進一步加強。
整改措施：根據(jù)市聯(lián)席會議制度，按照職責分工，各司其職，密切配合，形成治理欠薪的工作合力。對照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題意見》和我省實施意見以及人社部《治欠保支三年行動計劃（2017-2019）》，逐項對標，進一步完善我市治欠保支制度措施，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
責任單位：市人社局。
配合單位：市聯(lián)席會議其他成員單位。
完成時限：2018年7月31日前并長期堅持。
4.工程建設(shè)領(lǐng)域保障工資支付的制度、措施沒有完全落實到位。在建工程項目按月足額支付比重還未達標，工資保證金制度、農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度仍需完善。
整改措施：抓緊制定完善工程項目按月足額支付工資制度、農(nóng)民工實名制管理制度、農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、工資保證金差異化繳存辦法等四項制度。確保政府投資工程項目100%按月足額支付工資，在建工程項目勞動合同簽訂率達到85%以上。
責任單位：市人社局。
配合單位：市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、人民銀行嘉峪關(guān)中心支行。
完成時限：2018年底前完成。
5.工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序需改進。行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任沒有得到很好落實，一些工程項目層層分包、違法轉(zhuǎn)包、墊資施工等違法違規(guī)行為還沒有得到有效治理，打擊力度明顯不足。
整改措施：按照《解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議2018年工作要點》規(guī)定，行業(yè)主管部門切實履行部門監(jiān)管責任，進一步加強在建工程項目管理，綜合采取質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可監(jiān)管、信用評價管理、資質(zhì)資格監(jiān)管、行政執(zhí)法檢查、竣工驗收備案等手段，積極開展對工程建設(shè)項目的全過程監(jiān)管，堅決遏制工程項目未批先建等問題，加大對違法分包等行為的查處和打擊力度，對違反相關(guān)規(guī)定的分包企業(yè)要給予終止合同履行、停業(yè)整頓等處理，并記入不良行為記錄，取消或限制其參加建設(shè)工程的招投標資格，在全市范圍內(nèi)予以通報。督促建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)按期撥付工程款，及時進行工程驗收、決算，防止因竣工驗收不及時，導(dǎo)致工程工期延長，使工程款不能及時撥付，造成農(nóng)民工工資拖欠的案件發(fā)生。
責任單位：市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局。
配合單位：市聯(lián)席會議其他成員單位。
完成時限：2018年8月31日前并長期堅持。
6.企業(yè)守法誠信管理制度需要進一步完善和落實，按規(guī)定向社會公布重大勞動保障違法行為。
整改措施：我市將按照《甘肅省重大勞動保障違法行為社會公布辦法》規(guī)定，每季度公布1次重大勞動保障違法行為；按照《甘肅省企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價實施辦法》規(guī)定，每年開展一次企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作，并向社會發(fā)布，按規(guī)定報送拖欠工資失信企業(yè)“黑名單”。
責任單位：市人社局。
配合單位：市聯(lián)席會議其他成員單位。
完成時限：長期堅持。
整改措施：市聯(lián)席會議定期召開全體會議，研究解決治欠保支中存在的問題，督促成員單位切實履行職責，加強聯(lián)動配合，對履行部門職責不到位的成員單位嚴肅問責。
責任單位：市人社局。
配合單位：市聯(lián)席會議其他成員單位。
完成時限：2018年7月31日前并長期堅持。
8.未制定工資保證金差異化繳存辦法。
整改措施：根據(jù)省人社廳文件規(guī)定，建立完善工資保證金差異化繳存辦法，對沒有發(fā)生工資拖欠案件的企業(yè)實行降低繳費比例，發(fā)生多起拖欠農(nóng)民工工資案件的企業(yè)適當提高繳費比例。
責任單位：市人社局。
配合單位：市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局。
完成時限：2018年8月31日前。
9.企業(yè)工資支付監(jiān)控預(yù)警機制不完善。還未構(gòu)建企業(yè)工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和欠薪預(yù)警系統(tǒng)，對企業(yè)工資支付情況實行日常監(jiān)管力度不夠，對發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)未有效實行重點監(jiān)控，未做到及時全面掌握企業(yè)拖欠工資有關(guān)信息。
整改措施：建立工資支付監(jiān)控預(yù)警機制，并有效運行。按照黃、橙、紅三級預(yù)警制定標準，發(fā)生1起因欠薪引發(fā)10人以上群體性事件為黃色預(yù)警,市聯(lián)席會議辦公室要報告市聯(lián)席會議總召集人，并迅速處理；發(fā)生1起因欠薪引發(fā)20人以上群體性事件為橙色預(yù)警，市聯(lián)席會議總召集人要約談責任單位主要負責人；發(fā)生1起因欠薪引發(fā)50人以上群體性事件為紅色預(yù)警，市聯(lián)席會議要及時報告省聯(lián)席會議總召集人。
責任單位：市人社局。
配合單位：市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、市公安局、市信訪局。
完成時限：2018年7月上旬前并長期堅持。
10.未制定農(nóng)民工實名制管理制度。
整改措施：按照《解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議2018年工作要點》的要求，制定建筑工人實名制管理的實施辦法，明確管理對象、管理職責、管理要求、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，推動我市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理制度的落實。
責任單位：市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局。
配合單位:市人社局。
完成時限：2018年11月30日前。
11.需進一步加強行業(yè)主管部門監(jiān)督建設(shè)單位先交納農(nóng)民工工資保證金后核發(fā)施工許可證的制度。
整改措施：按照省政府辦公廳《甘肅省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》（甘政辦發(fā)〔2007〕86號）要求，行業(yè)主管部門要嚴格落實在建工程項目開工報告審批前，通知并監(jiān)督建設(shè)單位向施工所在地人社部門指定的銀行繳納農(nóng)民工工資保證金后，核發(fā)施工許可證方可施工的規(guī)定。沒有繳納農(nóng)民工工資保證金就核發(fā)施工許可證的，發(fā)現(xiàn)一起，通報一起、處理一起，切實解決農(nóng)民工工資保證金覆蓋問題。
責任單位：市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局。
配合單位：市人社局。
完成時限：長期堅持。
12.未全面實行銀行代發(fā)工資制度，工程建設(shè)領(lǐng)域落實總承包企業(yè)負責向農(nóng)民工發(fā)放工資制度不到位。
整改措施：建立銀行代發(fā)工資制度，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭蟹职髽I(yè)委托總承包企業(yè)直接向農(nóng)民工代發(fā)工資制度。督促施工企業(yè)通過在銀行建立的工資專戶，由銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。分包企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，由總承包企業(yè)負責支付農(nóng)民工工資。各責任部門隨時隨機進行檢查，掌握農(nóng)民工工資發(fā)放情況。
責任單位：市人社局、市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、
配合單位：人民銀行嘉峪關(guān)中心支行。
完成時限：2018年10月31日前并長期堅持。
13.未建立農(nóng)民工工資專戶儲存，分賬管理制度。
整改措施：制定并實行農(nóng)民工工資專戶管理制度的管理辦法。建設(shè)單位在撥付工程款時，按工程款30%-40%的比例將人工工資撥付到施工總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶。
責任單位：市人社局、市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、
配合單位：人民銀行嘉峪關(guān)中心支行。
完成時限：2018年底前并長期堅持。
14.未建立欠薪失信聯(lián)合懲戒機制。
整改措施：按照《解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議2018年工作要點》規(guī)定，建立健全欠薪失信聯(lián)合懲戒機制。市法院、市政府各有關(guān)部門共同制定并簽署欠薪失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄。法院對拖欠農(nóng)民工工資訴訟案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審判、優(yōu)先執(zhí)行。對拒不履行法院生效判決的欠薪被執(zhí)行人，法院將其納入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫。定期發(fā)布拖欠農(nóng)民工工資失信“黑名單”，將欠薪失信主體信息納入省社會信用信息共享平臺、甘肅企業(yè)和金融信用信息數(shù)據(jù)庫，通過信用中國（甘肅)網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）向社會公開，向各有關(guān)部門推送。各有關(guān)部門對拖欠農(nóng)民工工資嚴重違法失信主體限制高消費及類似消費，在政府項目資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、不動產(chǎn)交易、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面予以限制，并將欠薪失信主體信息納入本部門業(yè)務(wù)流程，對欠薪失信主體自動識別、自動攔截、自動懲戒。市政府將各部門實施聯(lián)合懲戒的情況列入督查工作內(nèi)容，納入社會治安綜合治理考核。
配合單位：法院及市聯(lián)席會議其他成員單位。
完成時限：長期堅持。
15.對被欠薪農(nóng)民工提供法律援助的制度需進一步完善。
整改措施：我市在對被欠薪農(nóng)民工提供法律援助方面已制定了相關(guān)的制度，但按照部際聯(lián)席會議《2017年保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案》要求，我市應(yīng)對被欠薪農(nóng)民工提供法律援助的制度進一步完善，并為農(nóng)民工追討欠薪提供更及時有效的法律服務(wù)和法律援助，依法幫助農(nóng)民工更好的解決拖欠工資問題。
責任單位：市司法局。
完成時限：2018年7月31日前并長期堅持。
16.對因被欠薪導(dǎo)致生活困難的農(nóng)民工提供救助的辦法不完善。
整改措施：按照部際聯(lián)席會議《2017年保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案》要求，完善對因被欠薪導(dǎo)致生活困難的農(nóng)民工提供救助的具體辦法，對因被欠薪導(dǎo)致生活困難的農(nóng)民工予以適當救助。
責任單位：市總工會。
完成時限：2018年年底前并長期堅持。
17.各聯(lián)席會議成員單位信息溝通不夠。
整改措施：建立信息聯(lián)審專報制度。凡涉及農(nóng)民工群體性上訪事件，公安、信訪等相關(guān)部門在按職能處置的同時，及時將情況反饋人社部門，人社部門盡快到場核實是否存在拖欠農(nóng)民工工資問題。信息需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后由人社部門統(tǒng)一歸口負責向相關(guān)部門報送。
責任單位：市人社局、市公安局、市信訪局。
配合單位：市聯(lián)席會議其他成員單位。
完成時限：長期堅持。
（一）提高思想認識。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對治欠保支的重要批示精神，按照市政府對整改工作的安排部署，提高政治站位，增強“四個意識”，結(jié)合實際，突出重點，統(tǒng)籌安排，確保組織到位、責任到位、措施到位，力求嚴密、細致、扎實，確保到2020年，全市形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。整改工作在市解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，市聯(lián)席會議辦公室負責整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、進度安排和督查落實。各成員單位負責組織指導(dǎo)本行業(yè)部門開展整改工作。配合單位主動做好協(xié)調(diào)聯(lián)系，根據(jù)職責分工，積極整改落實。切實把管理責任落實到位，把督查問責機制落實到位，用“釘釘子”精神抓好清欠工作。
（三）靠實工作責任。市聯(lián)席會議成員單位要依據(jù)本方案及問題責任清單抓好整改。各部門要強化責任擔當，切實抓好整改任務(wù)的落實見效。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇十一
2021年5月10日至5月14日，三門峽市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市保障農(nóng)民工工資支付工作進行了實地考核。8月2日，三門峽市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于對2020年度三門峽市保障農(nóng)民工工資支付工作實地考核發(fā)現(xiàn)問題進行整改的通知》（三治欠辦〔2021〕13號)，通報了我縣工作中存在的10個問題。
整改時間：2021年8月2日至8月30日。
整改重點：一是建立和加強政府問責機制，以問責機制為起點，全面推進拖欠工資治理工作邁上新臺階；二是督促在建項目完善落實工資保證金、工程付款擔保、施工過程結(jié)算、實名制管理、維權(quán)信息公示、農(nóng)民工工資專戶制度；三是開展信用信息公示，實施聯(lián)合處罰，加強住房、建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門對拖欠工資案件的監(jiān)督和檢查。
《保障農(nóng)民工工資支付條例》第七條規(guī)定：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等有關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責履行行業(yè)監(jiān)督職責，監(jiān)督違法承包、分包、分包、關(guān)聯(lián)、拖欠工程款造成的拖欠農(nóng)民工工資案件。發(fā)展改革等部門負責政府投資項目的審批管理，審查政府投資項目的資金來源和籌集方式，及時安排政府投資，加強社會信用體系建設(shè)，組織違反農(nóng)民工工資的聯(lián)合處罰對象。
《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二十四條規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當向建設(shè)單位提供工程款支付擔保。建設(shè)單位與總承包商依法簽訂書面工程施工合同，約定工程款計量周期、工程款進度結(jié)算方式和勞動力費用分配周期，并按照保障農(nóng)民工工資按時足額支付的要求約定勞動力費用。勞動力成本的分配周期不得超過一個月。
《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二十五條規(guī)定：“施工總承包單位與分包單位依法訂立書面分包合同，應(yīng)當約定工程款計量周期、工程款進度結(jié)算辦法?！?BR> 《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二十八條規(guī)定：“施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進行用工實名登記，具備條件的行業(yè)應(yīng)當通過相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺進行用工實名登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同并進行用工實名登記的人員，不得進入項目現(xiàn)場施工?！?BR> 《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十二條規(guī)定：“施工總承包單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定存儲工資保證金，專項用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠的工資?！?BR> 農(nóng)民工工資問題實施方案篇十二
20xx年9月12日下午，人力資源社會保障部副部長邱小平率國家第三督查組來鹽開展專項督查，就全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題召開專項督查匯報會。廣東省人力資源社會保障廳副廳長楊紅山，深圳市副市長艾學(xué)峰，鹽田區(qū)區(qū)委書記杜玲，區(qū)長吳德林，區(qū)委常委、區(qū)委(區(qū)政府)辦公室主任董秀，副區(qū)長王守睿等參加了活動。
會上，吳德林匯報了鹽田區(qū)治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作情況和和諧勞動關(guān)系建設(shè)工作情況。鹽田區(qū)歷來高度重視農(nóng)民工權(quán)益保障問題，全力推進和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)創(chuàng)建工作，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，取得了一定成效。自勞動合同法頒布以來，鹽田區(qū)做到了春節(jié)放假返鄉(xiāng)前不拖欠一個農(nóng)民工工資，20xx年成為勞動糾紛總量最少的一年，特別是30人以上勞動糾紛宗數(shù)和人數(shù)同比分別下降36%和56%。今年1到8月份，30人以上勞資糾紛宗數(shù)同比下降71.4%。
鹽田區(qū)突出聯(lián)創(chuàng)共建，探索構(gòu)建多層次全方位和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建新格局，深入推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，探索建立了“城區(qū)+社區(qū)(園區(qū))+企業(yè)”的“三級聯(lián)創(chuàng)共建”模式。城區(qū)創(chuàng)建以資源整合為重點，推動形成了黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會各方參與的工作格局。社區(qū)創(chuàng)建以發(fā)揮社區(qū)在勞動關(guān)系管理服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用為核心，探索建立“五個一”(一家和諧勞動關(guān)系服務(wù)站、一名和諧使者、一名信息采集員、一名法律顧問、一所職工學(xué)堂)基層勞動關(guān)系管理服務(wù)新模式，促進就業(yè)環(huán)境整體提升。在工程建設(shè)領(lǐng)域，今年1到8月，鹽田區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域僅發(fā)生勞資糾紛事件5起，同比減少85%，近三年，未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的勞資糾紛群體性事件。
市人社局主要負責人匯報深圳市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作情況。據(jù)介紹，深圳市高度重視欠薪治理，按照國家和省的要求，著力規(guī)范企業(yè)工資支付行為，健全預(yù)防和解決拖欠工資問題的長效機制，切實保障勞動者合法權(quán)益。目前，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的各項相關(guān)工作進展順利，并取得積極成效。20xx年上半年，全市辦結(jié)支付工資和最低工資標準類勞動違法案件214件，同比下降58.6%，為17636名勞動者追回工資及待遇8503萬元。
在聽取了深圳市、鹽田區(qū)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作情況，以及和諧勞動關(guān)系建設(shè)工作情況后，邱小平對鹽田區(qū)治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作及和諧勞動關(guān)系建設(shè)給予高度肯定。他表示，鹽田區(qū)在治理拖欠農(nóng)民工工資問題上，采取源頭規(guī)范、風險防范、誠信建設(shè)等措施，加大力度、健全制度、完善機制、夯實基礎(chǔ)，形成合力，取得了明顯成效。
邱小平指出，要落實屬地簽約管理責任，夯實責任，做到“誰主辦，誰負責”，保障農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益。要抓緊治理拖欠工資政策的落地，從源頭上減少和防范拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，實現(xiàn)“三個明顯減少”，即拖欠農(nóng)民工工資的案件明顯減少，被拖欠工資的農(nóng)民工的人數(shù)明顯減少，因拖欠工資引發(fā)的勞資糾紛明顯減少。邱小平還指出，要從深層問題的角度，治理和規(guī)范市場監(jiān)管秩序，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到遏制。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇十三
依據(jù)市政府農(nóng)夫工工作暨根治拖欠農(nóng)夫工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于20xx年度呂梁市保障農(nóng)夫工工資支付工作考核狀況的通報》(呂農(nóng)工辦字25號）要求，針對20xx年度我縣保障農(nóng)夫工工資支付工資考核通報中存在問題，現(xiàn)將有關(guān)整改狀況匯報如下：
我縣嚴格根據(jù)省、市相關(guān)要求，將保障農(nóng)夫工工資支付工作作為重大政治任務(wù)，扛在肩上、抓在手上，層層落實責任、層層傳導(dǎo)工作壓力，全力以赴做好整改工作。一方面，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級x縣委、縣政府決策部署上來，把解決拖欠農(nóng)夫工工資問題作為保障和改善民生工作的重點，緊緊圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域等行業(yè)欠薪問題，全面把握欠薪底數(shù)，摸清建設(shè)工程項目特殊是政府投資工程拖欠農(nóng)夫工工資狀況，采取積極穩(wěn)妥措施，及早化解風險隱患，確保拖欠農(nóng)夫工工資問題全部限時清零，推動我縣“無欠薪”城市創(chuàng)建活動取得階段性成效。另一方面，結(jié)合我縣實際，制定出臺《x縣人民政府辦公室關(guān)于開展清理拖欠農(nóng)夫工工資專項行動的通知》（文政辦函﹝20xx﹞7號）文件，并先后進行多次專項檢查，對全部在建工程項目（包括已完工仍拖欠工程款的項目）進行“過篩子”式的全面排查，重點摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農(nóng)夫工工資專用賬戶開設(shè)、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等狀況，進一步明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人，做究竟數(shù)清晰、層層負責、包干解決，確保摸排底數(shù)真實清晰、欠薪問題化解在基層、消退在項目工地。
20xx年以來，我縣先后制定了《x縣保障農(nóng)夫工工資支付工作考核方法》（文治欠聯(lián)發(fā)﹝20xx﹞1號）、《x縣政府關(guān)于建立農(nóng)夫工工資無欠薪長效工作機制的通知》（文政發(fā)﹝20xx﹞5號）、《x縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)x縣保障農(nóng)夫工工資支付工資考核方法的通知》（文政辦發(fā)﹝20xx﹞21號）等一系列文件，進一步完善健全了拖欠農(nóng)夫工工資工作協(xié)調(diào)機制，嚴格根據(jù)“誰主管，誰負責”的原則，從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發(fā)生。一是準時調(diào)整和加強縣全面治理拖欠農(nóng)夫工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，對全縣保障農(nóng)夫工工資支付工作進行統(tǒng)一部署支配，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)；二是進一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責和任務(wù)，根據(jù)“誰主管，誰負責，誰批準，誰擔責”的原則，限期整改到位、監(jiān)管到位；三是進一步加強各成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)，信息互通共享工作力度，在工作合力上再凝聚，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會議專題研究保障農(nóng)夫工工資支付工資問題。
（二）強化責任落實，筑牢治欠保支長效機制。
根據(jù)縣人民政府主要負責人是“三個清零”第一責任人的要求，層層理清責任，采取“人盯人、人盯項目”的方法，縣鄉(xiāng)兩級層層落實責任，勞動監(jiān)察網(wǎng)格責任人、行業(yè)部門監(jiān)管責任人與工程項目一一對應(yīng)，按項目要求逐個落實按月支付工資、農(nóng)夫工實名制管理、農(nóng)夫工工資專戶、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權(quán)公示牌等長效機制，加大對違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為的打擊力度，嚴格政府投資工程項目的審批程序，對拖欠工程款的單位不得批準新項目開工，加強項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，打通制度落實的“最終一公里”，確保治欠保支各項制度在全部項目上實現(xiàn)全掩蓋，嚴格根據(jù)“三個清零”要求限時辦結(jié)，確保區(qū)域內(nèi)欠薪案件按期清零。
（三）多措并舉，加強部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。
我縣準時召開縣協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)會議，針對出現(xiàn)的問題，制定具體工作方案，組織住建、人社、交通、水利、安監(jiān)等部門對全縣境內(nèi)全部在建工程，特殊是政府投資工程進行摸底排查。共檢查用人單位70余戶，審查規(guī)章制度100余條。未發(fā)覺拐騙農(nóng)夫工、限制人身自由、強迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面，取得了階段性成效，在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
（四）加快推進勞動保障信用建設(shè)。
以勞動保障信用建設(shè)為著力點，積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作，用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農(nóng)夫工工資“黑名單”等失信懲戒措施，對拒不支付勞動報酬動用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金清償欠薪，引發(fā)惡劣社會影響的企業(yè)和個人向社會公布，對符合條件的納入農(nóng)夫工工資“黑名單”管理，以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的準時移送司法機關(guān)，從根本上加大違法企業(yè)的失信成本，形成“一處違法，到處受限”的社會管理氛圍。近期，我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
（五）強化督察督辦，嚴肅追責問責。
進一步加大保障農(nóng)夫工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責力度，由縣委督查室定期開展專項督查督辦，對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯(lián)合懲戒不到位的、工程項目底數(shù)不清、日常監(jiān)管不嚴，治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性、極端事件或越級上訪事件發(fā)生的實行責任倒查，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
下一步，我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關(guān)工作支配部署,專心做好農(nóng)夫工工資治欠保支工作。將確保廣闊農(nóng)夫工勞有所得作為一項政治任務(wù)，牢固樹立風險防控意識，進一步暢通訴求表達渠道，強化輿情監(jiān)控，嚴格落實應(yīng)急兜底保障措施。對于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件，準時啟動應(yīng)急處置機制，快速響應(yīng)，科學(xué)處置。對工作責任不落實、問題不解決的，要約談主要負責人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進行深入核查，層層厘清責任，對相關(guān)責任單位和責任人進行追責問責。對其中發(fā)覺違紀線索的，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。同時，進一步加大宣傳力度,專心履責、攻堅克難，狠抓屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)工資支付責任落實,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督查問責，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，堅決打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇十四
20xx年，我們財務(wù)部要在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的指導(dǎo)、支持、配合下，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮整個財務(wù)群體的整體作用，不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識，克服實際工作中出現(xiàn)的具體困難，使公司的整體財務(wù)工作再上新臺階。
1、繼續(xù)做好日常的會計憑證審核、報銷工作，每月的工資發(fā)放工作，按時進行會計憑證的裝訂、歸檔工作及相關(guān)的會計核算、監(jiān)督工作，爭取做到工作認真、仔細，無差錯。按時完成有關(guān)會計核算和相關(guān)會計管理報表的編報工作，及時提交給相關(guān)的部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，確保準確無誤。
2、加強資金管理，做好資金調(diào)撥工作。要根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營與日常開支需要制定資金使用計劃，嚴格按計劃執(zhí)行，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營工作能正常開展。
3、做好公司經(jīng)濟活動分析工作，及時提出為實現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃的財務(wù)控制可行性措施或建議。配合公司進行收入、成本、費用的專項檢查，加強非生產(chǎn)費用和可控費用的控制、執(zhí)行力度，不能超支的絕不超支。
4、繼續(xù)與財政、物價、稅務(wù)等部門溝通、聯(lián)系，處理好與公司相關(guān)的財政、物價、稅務(wù)事宜。繼續(xù)與銀行等金融部門溝通，爭取在全國銀行資金相對較緊的情況下，爭取銀行對公司的資金支持有新的再投入，為公司的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作籌措需要的資金，確保公司發(fā)展與建設(shè)資金的需求。
5、繼續(xù)進行學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，做好會計人員隊伍的建設(shè)，在充分保障日常工作正常開展的情況下，加強會計人員的業(yè)務(wù)知識、企業(yè)會計制度和國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是對會計電算化的學(xué)習(xí)，并結(jié)合會計人員考評辦法，逐步提高會計人員的專業(yè)知識、技能和職業(yè)判斷能力，以便更好的適應(yīng)公司發(fā)展的要求，全力做好公司的財務(wù)、核算等相關(guān)工作。
6、繼續(xù)制定和完善各項財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，清理、完善公司的財務(wù)核算，財務(wù)管理制度，使財務(wù)工作做到照章辦事。
20xx年，我們財務(wù)部在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，認真努力工作，雖然在政治思想和業(yè)務(wù)知識上有了很大的提高，基本完成了工作任務(wù)，取得一定的成績，但是與公司領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還是存在一些不足與差距，需要努力提高和改進。今后，我們財務(wù)部要繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營的工作目標任務(wù)，以求真務(wù)實的工作作風，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅破難，把各項財務(wù)工作提高到一個新的水平，為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的努力與貢獻。
農(nóng)民工工資問題實施方案篇十五
_月份，公司統(tǒng)一部署對小區(qū)所有住戶進行住戶滿意度調(diào)查工作。作為一名家庭主婦，作為一名家長，我家務(wù)多，孩子讀書學(xué)琴也需要輔導(dǎo)，監(jiān)督。但我更知道，公司的榮辱得失與自己休戚與共。沒有擺自己的客觀情況，服從安排，克服困難，和同事一起，利用晚上加班加點，挨家挨戶，盡自己的能力去說通業(yè)主，記錄業(yè)主反映的問題，并迅速反饋給相關(guān)工作人員，最終順利做好了滿意度調(diào)查問卷工作，圓滿完成了公司交代的任務(wù)。
一年以來，個人工作經(jīng)過不斷的認真探索，經(jīng)驗積累，自我學(xué)習(xí)，自我總結(jié)，較之于往年，在以下兩個方面得到有效的加強：
一是堅持學(xué)習(xí)，提高了業(yè)務(wù)水平。我于今年_月份再次報名參加了20__年會計從業(yè)人員資格考試，并在_月份的考試中終成正果。平時也經(jīng)常自購相關(guān)書籍，自學(xué)業(yè)務(wù)知識，不斷充實自己的工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)技能，并學(xué)以致用。通過堅持不懈的學(xué)習(xí)，在業(yè)務(wù)工作能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力、文字語言表達能力等方面，都有了一定提高，較好的適應(yīng)了工作的需要。
二是加強了服務(wù)意識，端正了工作態(tài)度。公司領(lǐng)導(dǎo)的言傳身教，工作環(huán)境的親歷渲染，本人心態(tài)的逐步轉(zhuǎn)變，個人感覺對我所從事的物業(yè)服務(wù)工作已漸入佳境。面對個別無理取鬧的業(yè)主，能保持心平氣和，耐心解釋說服，起到了一名老員工良好的表率作用。
在過去的一年里，我雖然能基本完成工作，取得成績，但這與領(lǐng)導(dǎo)的有力支持和同事的協(xié)同給力是分不開的。客觀冷靜的自我剖析，自身還存在很多不足之處：首先，由于科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我對現(xiàn)代化的辦公方式和業(yè)務(wù)處理方法還不是完全能駕馭；其次，由于經(jīng)常顧這頭沒顧到那頭，沒有盡到管理者的管理責任。針對諸多存在的不足，在以后的工作中，我還需要：
1、搞好與業(yè)主之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，進一步理順關(guān)系；
2、進一步加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平；
3、進一步管好財、理好賬，做好經(jīng)常項目開支。
新的一年已經(jīng)來臨了，我決心再接再厲，鼓足干勁，迎接更高的目標，接受更大的挑戰(zhàn)，各方面都能更上一層樓。