如何做好親子溝通,使父母和孩子之間的關(guān)系更加融洽?寫一份較為完美的總結(jié)需要反復(fù)推敲和精益求精,細(xì)致入微。總結(jié)是一個(gè)有趣又有挑戰(zhàn)的寫作任務(wù),通過范文的學(xué)習(xí),我們可以提高自己的寫作水平。
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇一
同志們、青年朋友們:
在全公司深入學(xué)習(xí)貫徹工作會(huì)、黨代會(huì)精神,闊步奔向“大建安”和“一流企業(yè)”建設(shè)的歷史新階段,共青團(tuán)大連建工機(jī)電安裝工程有限公司第二次團(tuán)員大會(huì)今天在此隆重召開!經(jīng)過大家的共同努力,本次大會(huì)圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程,即將閉幕了。這是一次承前啟后,繼往開來的大會(huì),也是一次統(tǒng)一思想,明確任務(wù),團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)。在此,我代表公司董事會(huì)、黨委,對(duì)今天會(huì)議的圓滿召開表示熱烈的祝賀!對(duì)辛勤工作在公司各條戰(zhàn)線上的團(tuán)員青年致以親切的問候!
公司首屆共青團(tuán)委員會(huì)成立以來,在公司黨委和上級(jí)團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心工作,自覺服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,有效地發(fā)揮了共青團(tuán)的生力軍作用,團(tuán)結(jié)凝聚全體團(tuán)員青年為公司的建設(shè)和發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。特別是近年來,公司各級(jí)團(tuán)組織帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年認(rèn)真貫徹落實(shí)公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,在增強(qiáng)企業(yè)活力、加強(qiáng)自身建設(shè)、提高團(tuán)青的綜合能力和整體素質(zhì)、積極配合各相關(guān)企業(yè)文化活動(dòng)的開展等工作中充分發(fā)揮了黨的助手和后備軍作用。公司董事會(huì)和黨委對(duì)上一屆共青團(tuán)的工作是滿意的。希望新一屆的團(tuán)委緊密團(tuán)結(jié)、密切合作、更好地履行自身職能,不辜負(fù)全體團(tuán)員青年的信任、不辜負(fù)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年輕人的期望、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為公司今后又快又好的的發(fā)展再創(chuàng)新成績(jī)。
同志們,20xx年,是公司“二五”規(guī)劃的開局之年,也是建黨90周年紀(jì)念。當(dāng)前全公司上下正積極著手落實(shí)董事會(huì)“二五”規(guī)劃部署的新目標(biāo),奮力推進(jìn)新跨越。團(tuán)青工作也面臨與過去不同的新環(huán)境、新考驗(yàn)。這些都要求我們以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)、更加科學(xué)務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加有力有效的作為,推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。下面,我代表公司董事會(huì)、黨委,就新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好共青團(tuán)工作講幾點(diǎn)意見:
一、圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn),爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)的主力軍和突擊隊(duì)。
公司董事會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展作了明確定位,即“務(wù)實(shí)操作、發(fā)展自我、用好資源、聯(lián)強(qiáng)聯(lián)大、科學(xué)管理、促企發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。建安未來五年的綜合實(shí)力要成為東北同行的龍頭。這是將公司置身于新一輪大發(fā)展的環(huán)境中,結(jié)合自身發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)實(shí)際,得出的具有企業(yè)特色的經(jīng)營(yíng)定位。同時(shí),也給企業(yè)的共青團(tuán)工作交付了更為具體的時(shí)代責(zé)任,提供了更為廣闊的展示舞臺(tái)。共青團(tuán)一是要緊扣中心工作,堅(jiān)持育人、扎實(shí)推進(jìn)共青團(tuán)品牌活動(dòng)開展,深入推進(jìn)“青年崗位成才工程”建設(shè)。按照公司“二五”規(guī)劃的部署,積極協(xié)調(diào)和選送優(yōu)秀青年參加公司技能提升培訓(xùn),提高青年員工隊(duì)伍的整體素質(zhì),著力提高青年員工業(yè)務(wù)技能,積極引導(dǎo)青年員工崗位成才,爭(zhēng)當(dāng)青年技術(shù)能手。二是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)力的提升發(fā)展,加強(qiáng)優(yōu)秀青年的培養(yǎng)管理。以樹立青年學(xué)習(xí)榜樣為目的,著重加強(qiáng)對(duì)青年崗位能手的跟蹤管理和繼續(xù)提高教育,幫助其進(jìn)一步成長(zhǎng)。并發(fā)揮青年先進(jìn)集體的作用,激發(fā)青年員工群體的革新意識(shí),不斷地推進(jìn)技術(shù)、體制等方面的創(chuàng)新工作;不斷創(chuàng)造高效生產(chǎn)、良性管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù);三是要圍繞現(xiàn)代企業(yè)文化的建設(shè),不斷探索和提煉企業(yè)內(nèi)在的精神動(dòng)力,進(jìn)一步凝聚企業(yè)人心和塑造企業(yè)形象;要繼續(xù)開發(fā)和利用好有效的活動(dòng)抓手,追求經(jīng)濟(jì)效益、人才效益和社會(huì)效益的多贏局面,從而把公司共青團(tuán)工作帶動(dòng)起來。各級(jí)團(tuán)組織和廣大青年員工要把強(qiáng)烈的歷史使命感和舍我其誰(shuí)的魄力結(jié)合起來,成為企業(yè)自身發(fā)展壯大的支柱,成為公司發(fā)展潮頭浪尖的活躍力量。
二、結(jié)合團(tuán)組織的特點(diǎn),有效發(fā)揮好自身職能作用。公司團(tuán)委在肯定新成績(jī),正視新問題,判斷新形勢(shì),積聚新動(dòng)力,迎接新發(fā)展的同時(shí),要把握青年人的特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)文化和企業(yè)新五年發(fā)展規(guī)劃,以鍛鑄靈魂,造就技能,修心健體,成就事業(yè)為導(dǎo)向,以思想教育與素質(zhì)拓展相結(jié)合的有特色的文體娛樂活動(dòng)為載體,有效發(fā)揮好自身的職能作用。一是,團(tuán)組織要有效助推公司的發(fā)展。共青團(tuán)作為黨的助手、后備軍和生力軍,朝氣蓬勃。開展工作要以青年活動(dòng)為主線和載體,堅(jiān)持“以青年員工為本”為目標(biāo),以“我與建安共奮進(jìn)”為動(dòng)力,全力推動(dòng)公司的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。二是,團(tuán)組織要有效凝聚青年員工。共青團(tuán)要強(qiáng)調(diào)以精神聚眾,要以思想凝聚帶動(dòng)組織覆蓋,以團(tuán)干的隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)青年團(tuán)員的隊(duì)伍提升,打鐵先要自身硬,要努力增強(qiáng)素質(zhì),扎實(shí)基礎(chǔ),以積極推動(dòng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為方向,用科學(xué)發(fā)展觀的理論社會(huì)主義的價(jià)值觀統(tǒng)一青年員工的思想。與此同時(shí)在服務(wù)管理工作上,要主動(dòng)依靠青年團(tuán)員開展工作,多一些親和力,多一點(diǎn)青年情懷。切實(shí)做到曉之以理,動(dòng)之以情,從而凝聚團(tuán)員青年員工。三是,團(tuán)組織要有效發(fā)揮創(chuàng)新力,出色完成本職工作。所謂“創(chuàng)新”,無(wú)非就是:人無(wú)我有,人有我新,人新我奇,人奇我精;所謂“創(chuàng)新力”,就是要有先試先行的勇氣,敢于第一個(gè)吃螃蟹。勇氣來源于能把自身豐富的知識(shí)和智慧轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮膭?chuàng)新力量,即能把已有的硬實(shí)力與軟實(shí)力相結(jié)合,形成創(chuàng)新的巧實(shí)力,共青團(tuán)在今后的工作中要思考新思路、新模式、新觀念,只有通過解放思想,超越自我,超越極限的創(chuàng)新工作,才能將青年員工個(gè)人的能力與團(tuán)的工作緊密結(jié)合,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作在思想教育上有新舉措,在素質(zhì)建設(shè)上有新成效,在組織凝聚上有新提高,在服務(wù)青年上有新突破,在成就大局上有新貢獻(xiàn)的目標(biāo)。
三、要以團(tuán)組織自身建設(shè)創(chuàng)新工作為目標(biāo),堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建。公司團(tuán)委一是要在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以增強(qiáng)團(tuán)組織活力為重點(diǎn),兩眼向下,重心下移,大力加強(qiáng)基層團(tuán)支部建設(shè)。同時(shí),各團(tuán)支部要在黨支部的帶領(lǐng)下,及時(shí)就團(tuán)的工作反饋交流,更好地促進(jìn)團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)工作的開展。各級(jí)團(tuán)組織在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,積極把團(tuán)建目標(biāo)納入到黨建體系建設(shè)和總體工作安排中去,借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理的先進(jìn)理念和方法,大膽探索和創(chuàng)新基層組織建設(shè)新模式,積極構(gòu)建“以共青團(tuán)為核心、以青年組織為延伸”的青年組織工作體系;著重指導(dǎo)團(tuán)總支、團(tuán)支部按期換屆改選,充分發(fā)揮好班子成員的集體示范和帶動(dòng)作用,促進(jìn)班子整體功能的發(fā)揮。二是要以提高綜合素質(zhì)為重點(diǎn),加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。要著力建設(shè)一支“讓黨放心、讓青年滿意”的高素質(zhì)團(tuán)干部隊(duì)伍;注重提高團(tuán)干部教育的針對(duì)性,強(qiáng)化對(duì)兩級(jí)團(tuán)干部的綜合技能培訓(xùn);激發(fā)團(tuán)干部工作熱情,促進(jìn)他們的綜合素質(zhì)在團(tuán)的崗位上不斷提高。三是要切實(shí)擔(dān)負(fù)起為企業(yè)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀青年人才的職責(zé),將優(yōu)秀團(tuán)員青年作為推優(yōu)對(duì)象,向黨組織推薦,積極為黨組織和企業(yè)發(fā)展源源不斷地輸送新鮮血液;積極構(gòu)架青年加速成長(zhǎng)成才的通道,建立青年人才信息庫(kù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表彰在工作實(shí)踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀青年人才,為想干、能干、干好的青年員工提供成長(zhǎng)平臺(tái)。四是要積極實(shí)施團(tuán)建創(chuàng)新,探索加強(qiáng)青年工作的新機(jī)制。各級(jí)團(tuán)組織要主動(dòng)針對(duì)集團(tuán)公司團(tuán)組織結(jié)構(gòu)和青年群體分布的變化,在鞏固現(xiàn)有組織體系的基礎(chǔ)上,不斷推進(jìn)工作機(jī)制的創(chuàng)新;根據(jù)團(tuán)組織工作對(duì)象的變化,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,按照自主探索和借鑒他人成功經(jīng)驗(yàn)并重的原則,加強(qiáng)工作研究,力爭(zhēng)將團(tuán)的工作更好地覆蓋到全體青年,不斷拓展團(tuán)的工作領(lǐng)域和空間,切實(shí)提高團(tuán)組織在青年中的影響力。
同志們:時(shí)代呼喚青年,青年創(chuàng)造未來。公司“二五”規(guī)劃的藍(lán)圖宏偉而壯觀,企業(yè)未來的發(fā)展給青年提供了大有可為的舞臺(tái)。希望作為企業(yè)發(fā)展中堅(jiān)力量的廣大青年朋友們,要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,勤練內(nèi)功,在積極主動(dòng)的挑戰(zhàn)中贏得機(jī)會(huì),在瞬息萬(wàn)變的競(jìng)爭(zhēng)中獲得成功。我們相信,建安團(tuán)組織一定能夠以本次大會(huì)為新起點(diǎn),在公司董事會(huì)、黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年,統(tǒng)一思想,提升素質(zhì),求真務(wù)實(shí),用扎實(shí)的工作、不斷開創(chuàng)建安共青團(tuán)工作新局面,用自己的實(shí)際行動(dòng)為“”、“一流企業(yè)”的建設(shè)和新五年規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力奮斗!
謝謝大家!
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇二
同志們:
亞洲審計(jì)組織第十屆大會(huì)暨第三次研討會(huì)已于*月*日至*日在本市成功召開。根據(jù)大會(huì)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處工作組分工,我局具體承擔(dān)了這次大會(huì)的會(huì)務(wù)工作。在大家的共同努力下,各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作周密細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)有序、優(yōu)質(zhì)高效,得到與會(huì)代表和審計(jì)署的一致好評(píng)和充分肯定。會(huì)議期間,李金華審計(jì)長(zhǎng)、劉家義副審計(jì)長(zhǎng)等審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)專門看望了大會(huì)工作人員,對(duì)大家的辛勤工作和所取得的成績(jī)給予了較高評(píng)價(jià)。
我們這次總結(jié)表彰大會(huì)的主要目的,就是進(jìn)一步總結(jié)亞審大會(huì)的會(huì)務(wù)組織工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勇于拼搏、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神,齊心協(xié)力,再接再厲,進(jìn)一步做好今年的各項(xiàng)工作。剛才,*、*、*三位同志介紹了參與會(huì)務(wù)工作的有關(guān)情況,聽了很受感動(dòng)。下面,我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)大會(huì)會(huì)務(wù)工作情況作一簡(jiǎn)要總結(jié)。
一、嚴(yán)謹(jǐn)有序地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,為大會(huì)成功召開奠定了良好基礎(chǔ)。
一是認(rèn)真做好會(huì)場(chǎng)預(yù)訂和布置工作。去年以來,我們按照工作組分工和會(huì)務(wù)籌備工作進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)會(huì)務(wù)籌備工作。走訪了本市籌辦過國(guó)際會(huì)議的相關(guān)單位,借鑒承辦經(jīng)驗(yàn);對(duì)會(huì)議場(chǎng)地、住宿酒店、服務(wù)公司等進(jìn)行了多次考察。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)各成員國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)狀況,選擇推薦了3家酒店供代表團(tuán)選擇入住;確定了大會(huì)會(huì)場(chǎng)和歡迎(送)宴會(huì)場(chǎng)地;完成了會(huì)議背景板、宣傳品、指示標(biāo)識(shí)牌、禮品、印刷品、各類參會(huì)證件等的設(shè)計(jì)、制作。這些工作的有序推進(jìn),為會(huì)議的成功召開奠定了良好基礎(chǔ)。
二是認(rèn)真制定并細(xì)化大會(huì)主體方案和重大活動(dòng)專項(xiàng)方案。根據(jù)審計(jì)署要求,在今年3月20日前完成了18個(gè)工作方案(草案)匯編和經(jīng)費(fèi)預(yù)算(草案)的編制,上報(bào)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處辦公室,并得到李金華審計(jì)長(zhǎng)和劉家義副審計(jì)長(zhǎng)原則同意。細(xì)節(jié)決定成敗。在7月25日市政府專題會(huì)議后,為了使會(huì)議各項(xiàng)方案更加具體,更具有操作性,在市政府外辦的大力支持下,按照會(huì)議日程和審計(jì)署的有關(guān)要求,我們進(jìn)一步對(duì)大會(huì)的主體方案和13項(xiàng)大型活動(dòng)的專項(xiàng)方案進(jìn)行了細(xì)化、補(bǔ)充和完善,明確工作要求、工作措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),努力做到突出重點(diǎn),無(wú)縫銜接。8月22日,我們與審計(jì)署有關(guān)司領(lǐng)導(dǎo),就整個(gè)亞審大會(huì)的日程安排和重要節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作,逐項(xiàng)進(jìn)行了推敲和完善。特別是對(duì)審計(jì)署和市政府的歡迎(歡送)晚宴、開幕(閉幕)式等重要節(jié)點(diǎn)的日程安排,不斷加以細(xì)化,落實(shí)責(zé)任,明確要求,不留死角。在會(huì)議正式召開前,又對(duì)各項(xiàng)方案進(jìn)行了認(rèn)真檢查,杜絕發(fā)生隱患,避免細(xì)節(jié)上的漏洞。
三是準(zhǔn)確了解和掌握與會(huì)代表和嘉賓的有關(guān)信息。準(zhǔn)確匯集參會(huì)代表和嘉賓的各種信息,是有針對(duì)性地做好籌備工作的基礎(chǔ)。我們根據(jù)各類信息變化大、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)的特點(diǎn),積極采取措施,努力做到“四個(gè)進(jìn)一步”:進(jìn)一步了解和掌握與會(huì)代表注冊(cè)情況,對(duì)未注冊(cè)的代表團(tuán),積極通過相關(guān)途徑詢問,以利于做到心中有數(shù);進(jìn)一步了解和掌握與會(huì)代表抵滬、離滬航班信息,并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行歸類、合并和整合,以利于及時(shí)準(zhǔn)確地接(送)航班;進(jìn)一步了解和掌握與會(huì)代表和嘉賓的宗教信仰、飲食禁忌等信息,以利于做好外賓的服務(wù)工作;進(jìn)一步準(zhǔn)確了解和掌握中方與會(huì)代表和嘉賓抵離滬日期和行程,以利于市委、市政府對(duì)重要內(nèi)賓的接待和安排。這些工作的細(xì)致開展,為大會(huì)獲得圓滿成功提供了可靠保證。
四是著力抓好聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)與管理。根據(jù)本屆大會(huì)聯(lián)絡(luò)員所需人數(shù)和選拔要求,我們從本市審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)署駐*特派辦挑選了72名同志作為本屆大會(huì)的聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)絡(luò)員管理人員。為做好聯(lián)絡(luò)員工作,堅(jiān)持做到“三抓”:一抓方案。編制了聯(lián)絡(luò)員工作指南,為聯(lián)絡(luò)員開展聯(lián)絡(luò)工作提供幫助和指導(dǎo);對(duì)每個(gè)代表團(tuán)和每位代表都予以編號(hào),統(tǒng)計(jì)到人,確保對(duì)外賓信息的掌握既快速又準(zhǔn)確。二抓培訓(xùn)。8月28日至9月1日,邀請(qǐng)審計(jì)署外事司、市政府外辦、市民族宗教委等單位的有關(guān)人員對(duì)聯(lián)絡(luò)員和管理人員進(jìn)行大會(huì)議程、外事禮儀、外事紀(jì)律、民族宗教、文化傳統(tǒng)、飲食禁忌等內(nèi)容的培訓(xùn),并組織實(shí)地走場(chǎng),提高培訓(xùn)的有效性。三抓現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)大會(huì)具體日程,不斷調(diào)整、優(yōu)化聯(lián)絡(luò)員的工作流程,保證在各時(shí)間節(jié)點(diǎn),與會(huì)代表都能在第一時(shí)間看到自己的聯(lián)絡(luò)員,為大會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五是強(qiáng)化對(duì)會(huì)務(wù)工作進(jìn)展情況的報(bào)告。為了及時(shí)有效地反映會(huì)務(wù)工作進(jìn)展情況,在會(huì)議籌備過程中,我們先后3次向市政府專題會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了匯報(bào),并編輯了兩期會(huì)務(wù)籌備工作進(jìn)展情況的專報(bào)。在會(huì)議期間,共編發(fā)8期工作簡(jiǎn)報(bào),每天及時(shí)報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo),便于市政府領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握大會(huì)動(dòng)態(tài),作出有效決策。起草了上報(bào)審計(jì)署黨組和市政府關(guān)于亞審會(huì)議有關(guān)情況的報(bào)告,認(rèn)真總結(jié)大會(huì)的成果、做法和經(jīng)驗(yàn),為審計(jì)署和市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大會(huì)會(huì)務(wù)工作積累了成功經(jīng)驗(yàn)。
這次亞審大會(huì),之所以能夠成功舉辦,主要堅(jiān)持了以下做法,并積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心,是亞審大會(huì)成功舉辦的重要保證。審計(jì)署和市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次大會(huì)非常重視,對(duì)會(huì)議的籌備工作作出了一系列指示,并積極開展相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織、協(xié)調(diào)工作。20xx年5月,審計(jì)署向市政府發(fā)送了《關(guān)于在*市舉辦亞洲審計(jì)組織第十屆大會(huì)的函》,市政府責(zé)成市審計(jì)局、市政府外辦會(huì)同有關(guān)部門和單位,按照審計(jì)署要求,全力配合做好會(huì)議有關(guān)籌備工作。韓正市長(zhǎng)、馮國(guó)勤常務(wù)副市長(zhǎng)多次在不同場(chǎng)合表示,各部門和單位要齊心協(xié)力,相互配合,相互支持,做好大會(huì)的籌備工作,要把本屆大會(huì)辦成亞洲歷史上最成功、最圓滿、最精彩的審計(jì)大會(huì)。今年2月,審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)劉家義專程來滬召開大會(huì)籌備工作協(xié)調(diào)會(huì)議,就會(huì)議籌備的有關(guān)事項(xiàng)作出部署。7月25日,馮國(guó)勤常務(wù)副市長(zhǎng)主持召開了由本市有關(guān)部門參加的亞審大會(huì)專題協(xié)調(diào)會(huì),進(jìn)一步明確了分工,落實(shí)了責(zé)任。8月7日和8月31日,市政府常務(wù)會(huì)議兩次專題聽取會(huì)議籌備工作情況匯報(bào),提出了辦好這次會(huì)議的具體要求。9月4日,審計(jì)署黨組聽取了會(huì)議籌備工作情況的匯報(bào),李金華審計(jì)長(zhǎng)和劉家義副審計(jì)長(zhǎng)分別對(duì)會(huì)議籌備工作提出了具體要求。9月9日,李金華審計(jì)長(zhǎng)、劉家義副審計(jì)長(zhǎng)親臨*國(guó)際會(huì)議中心,檢查了會(huì)務(wù)籌備工作。審計(jì)署和市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和關(guān)心,是會(huì)議籌備工作順利推進(jìn)和成功舉辦的重要保證。
二是機(jī)構(gòu)精干高效,是亞審大會(huì)成功舉辦的組織保障。為了籌辦好這次大會(huì),審計(jì)署設(shè)立了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,李金華審計(jì)長(zhǎng)任籌備領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),馮國(guó)勤常務(wù)副市長(zhǎng)、劉家義副審計(jì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秘書處,劉家義副審計(jì)長(zhǎng)擔(dān)任秘書長(zhǎng),外事司司長(zhǎng)羅美富、市審計(jì)局局長(zhǎng)宋依佳擔(dān)任副秘書長(zhǎng)。秘書處下設(shè)辦公室和文件專題組、會(huì)務(wù)組、財(cái)務(wù)組等10個(gè)工作組。根據(jù)分工,我局主要負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)組和財(cái)務(wù)組的有關(guān)工作。在籌備過程中,按照精簡(jiǎn)高效的原則,我們對(duì)會(huì)務(wù)組下屬原有的各工作組進(jìn)行了精簡(jiǎn)整合,只設(shè)立了禮賓接待、會(huì)務(wù)保障、聯(lián)絡(luò)員管理、信息秘書和安全保衛(wèi)等5個(gè)組,并保證各組工作人員全部按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)到崗到位。通過整合機(jī)構(gòu),努力做到分工明確,職責(zé)清晰,責(zé)任到人。
三是做好周密準(zhǔn)備,是亞審大會(huì)成功舉辦的重要基礎(chǔ)。會(huì)議召開前,我們組織全體工作人員進(jìn)行了實(shí)地走場(chǎng)和實(shí)際演練,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)作意識(shí),把會(huì)議期間可能遇到的問題想細(xì)想全,不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié),并對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行整改完善。同時(shí),做好應(yīng)急預(yù)案,盡最大努力,把各項(xiàng)可能出現(xiàn)的情況考慮細(xì)致周詳,確保在發(fā)生意外情況下,能夠有序指揮、沉著應(yīng)對(duì)、及時(shí)調(diào)整,不出現(xiàn)任何差錯(cuò)。為確保大會(huì)順利召開,由審計(jì)署牽頭,市審計(jì)局、市政府外辦、市公安局、市信訪辦、市610辦公室為成員單位,成立了突發(fā)事件處置指揮小組,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的指揮和協(xié)調(diào),并制定了突發(fā)事件處置工作的實(shí)施意見,提出了處置原則、措施和有關(guān)注意事項(xiàng),同時(shí)派駐工作人員現(xiàn)場(chǎng)辦公。在周密準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,確保會(huì)務(wù)工作萬(wàn)無(wú)一失,這是亞審大會(huì)成功舉辦的重要基礎(chǔ)。
四是多方密切配合,是亞審大會(huì)成功舉辦的重要條件。這次會(huì)議,得到了本市有關(guān)部門的大力支持和密切配合。根據(jù)市政府專題會(huì)議要求,8月1日,我們會(huì)同市政府外辦聯(lián)合向本市35家相關(guān)單位發(fā)函,商請(qǐng)相關(guān)單位對(duì)大會(huì)會(huì)務(wù)予以協(xié)助配合。在會(huì)議籌備過程中,各協(xié)作單位和服務(wù)單位對(duì)亞審大會(huì)的協(xié)辦和籌備工作極為重視,落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。特別是市政府外辦、市藥監(jiān)局、市公安局(警衛(wèi)局)等許多單位,按照各自分工,制定了具體協(xié)作方案,做了大量協(xié)作配合工作,提出了許多意見和建議。會(huì)議期間,食品衛(wèi)生、安全警衛(wèi)等部門工作人員還進(jìn)駐會(huì)場(chǎng)辦公,為大會(huì)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各單位的支持配合,是這次會(huì)議成功舉辦的重要條件。
三、發(fā)揚(yáng)責(zé)任、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的工作精神,展示了本市審計(jì)干部的良好素質(zhì)和嶄新風(fēng)貌。
在會(huì)務(wù)籌備中,全體工作人員在大會(huì)秘書處的領(lǐng)導(dǎo)下,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立一盤棋思想,服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),聽從統(tǒng)一指揮,執(zhí)行統(tǒng)一調(diào)度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了亞審大會(huì)的各項(xiàng)工作任務(wù);全體工作人員作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,態(tài)度真誠(chéng)友好,工作熱情周到,舉止大方得體,充分展示了本市審計(jì)干部的良好素質(zhì)和嶄新風(fēng)貌。主要表現(xiàn)在:
――在禮賓接待工作方面,這些同志主要負(fù)責(zé)內(nèi)外賓接待和機(jī)場(chǎng)迎送、車輛調(diào)度、日程安排、參觀游覽等方面工作,盡管任務(wù)重,環(huán)節(jié)多,要求高,時(shí)間緊。但是,這些同志以高度的責(zé)任感,抓重要工作環(huán)環(huán)緊扣,抓單項(xiàng)工作有條不紊。其中,負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)迎送的幾位同志,認(rèn)真做好代表行李的搬運(yùn)、檢查工作,并且還要經(jīng)常有理有節(jié)地應(yīng)對(duì)外賓的過度要求,常常是吃不上飯,睡不好覺,但大家都任勞任怨,盡心盡責(zé),較好地完成了“一關(guān)三檢”和機(jī)場(chǎng)迎送任務(wù)。負(fù)責(zé)車輛調(diào)度的同志,全面掌握用車時(shí)間節(jié)點(diǎn),合理安排各類車輛,每次轉(zhuǎn)場(chǎng)前,都提前到現(xiàn)場(chǎng)了解停車場(chǎng)地和行駛路線,對(duì)轉(zhuǎn)場(chǎng)過程中可能遇到的困難與問題,與警衛(wèi)部門反復(fù)溝通,并制定應(yīng)急預(yù)案,五次大規(guī)模轉(zhuǎn)場(chǎng)未出現(xiàn)任何差錯(cuò)。負(fù)責(zé)參觀游覽的同志,工作細(xì)致,服務(wù)到位,給外賓留下了美好印象,使得部分外賓對(duì)參觀活動(dòng)從猶豫不決轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)。負(fù)責(zé)內(nèi)賓接待的同志,全力做好審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)工作,準(zhǔn)確掌握審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),保證審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)參加各項(xiàng)活動(dòng)和會(huì)議議程,受到審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
――在會(huì)務(wù)保障工作方面,這些同志主要負(fù)責(zé)會(huì)議場(chǎng)地、宴請(qǐng)演出、后勤保障、餐飲衛(wèi)生、攝影攝像、技術(shù)保障等方面工作,盡管工作條線多,細(xì)碎繁瑣,但是,這些同志以高度負(fù)責(zé)的精神,盡最大的努力,想細(xì)想全每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序、每一個(gè)節(jié)點(diǎn),默默無(wú)聞地為這次大會(huì)的成功舉辦做了許多平凡而又重要的工作。他們中有的兢兢業(yè)業(yè),對(duì)每一場(chǎng)宴請(qǐng)、每一次演出的方案,都不斷加以修改完善;有的細(xì)致入微,反復(fù)核對(duì)與會(huì)代表的飲食禁忌、座次席卡,每一次會(huì)議前都對(duì)耳機(jī)話筒逐一測(cè)試檢查;有的不分晝夜,對(duì)會(huì)場(chǎng)、合影、宴請(qǐng)的背景板,嚴(yán)格按照工作要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)搭建完畢。
――在聯(lián)絡(luò)員工作方面,這些聯(lián)絡(luò)員是本次會(huì)議聯(lián)系與會(huì)代表的橋梁,是反饋和溝通會(huì)議信息的使者,是傳遞友誼、展示*嶄新風(fēng)貌的紐帶。這些同志有的剛動(dòng)完手術(shù),有的患感冒,有的孩子生病,也有的把孩子送往老家交給父母照顧,還有的離家較遠(yuǎn),為了不耽誤工作,自費(fèi)住賓館。他們舍小家,為大家,始終堅(jiān)持在工作崗位,保質(zhì)保量地完成了工作任務(wù)。大會(huì)聯(lián)絡(luò)員管理人員,強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí),沉著應(yīng)對(duì)意外情況,對(duì)未能按照預(yù)定計(jì)劃接到與會(huì)代表的情況,一方面及時(shí)上報(bào),一方面跟蹤聯(lián)系外事、民防、機(jī)場(chǎng)等單位,準(zhǔn)確核實(shí)信息,并派人在機(jī)場(chǎng)、賓館值班,保證外賓抵達(dá)*之后能順利入住賓館;對(duì)轉(zhuǎn)場(chǎng)中不能在指定時(shí)間上車的外賓,保持與車輛調(diào)度的聯(lián)系,預(yù)留后備車輛,派駐專人引導(dǎo),確保外賓服務(wù)不出差錯(cuò)。
――在信息秘書工作方面,這些同志主要負(fù)責(zé)信息注冊(cè)、代表住宿安排、信息反饋、起草報(bào)告、編輯專報(bào)和簡(jiǎn)報(bào),聯(lián)系新聞媒體等方面工作,盡管工作要求高,但這些同志嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,敢于負(fù)責(zé),不計(jì)得失,加班加點(diǎn),任勞任怨,堅(jiān)持逐日全面收集、歸類、合并參會(huì)代表的所有信息,并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)反饋,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。同時(shí),認(rèn)真做好大會(huì)各類印刷品的英文翻譯,一絲不茍地對(duì)與會(huì)人員手冊(cè)和工作人員手冊(cè)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)把關(guān),確保了各類信息真實(shí)準(zhǔn)確。按時(shí)匯總報(bào)告,編輯簡(jiǎn)報(bào),為整個(gè)會(huì)議的順利進(jìn)行,扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
――在安全保衛(wèi)工作方面,這些同志主要負(fù)責(zé)證件制作、安全保衛(wèi)、安檢交通、防火防盜等方面工作。他們默默無(wú)聞地堅(jiān)守在會(huì)務(wù)工作的最前沿,既能夠堅(jiān)持原則,安全第一,又要能夠提高效率,特事特辦,為整個(gè)會(huì)議的順利進(jìn)行提供有效的安全服務(wù)保障。特別是有的同志為了會(huì)務(wù)工作,而忍痛割舍親情、孝義,體現(xiàn)了審計(jì)干部高風(fēng)亮節(jié)的無(wú)私奉獻(xiàn)精神。
總之,這次會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)有方,指揮有力,協(xié)調(diào)到位,配合默契,體現(xiàn)了*市審計(jì)局這個(gè)團(tuán)隊(duì)具有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)這樣五種精神。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,就是各個(gè)小組對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作,誰(shuí)來做,什么時(shí)間做,做到什么程度,都能心中有數(shù),條條落實(shí)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),就是各個(gè)小組既能服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,又能各司其職,各盡其責(zé);既能抓宏觀工作進(jìn)展,又能抓細(xì)節(jié)工作落實(shí)。團(tuán)結(jié)協(xié)作,就是各個(gè)小組既能顧全大局,識(shí)得大體,又能互相支持,緊密配合。求真務(wù)實(shí),就是每個(gè)小組在會(huì)務(wù)籌備中,都能做到線條清楚,責(zé)任明確,工作扎實(shí),務(wù)求實(shí)效。敬業(yè)奉獻(xiàn),就是每一位工作人員,都能不計(jì)較個(gè)人得失,工作積極主動(dòng),盡心盡責(zé),任勞任怨。應(yīng)該說,大家的辛勤汗水和奉獻(xiàn)精神,贏得了審計(jì)署和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊譽(yù),同志們所做的一切工作,在*審計(jì)工作的發(fā)展史冊(cè)上,將增添一頁(yè)美好而亮麗的回憶!
總結(jié)到此,我們也不能忘記依然堅(jiān)持工作在審計(jì)一線的各位處長(zhǎng)和其他審計(jì)干部,這些同志為支持配合大會(huì)的召開,積極把處室骨干輸送到會(huì)務(wù)組,并主動(dòng)接過這些同志移交的工作任務(wù),有的一人兼多職,有的帶病堅(jiān)持工作,有的放棄休息,確保了今年各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)能夠按計(jì)劃、有步驟、分階段地有序推進(jìn)。
這次會(huì)議結(jié)束后,希望大家繼續(xù)保持旺盛的斗志和高昂的熱情,把我們的五種精神貫穿到今年的各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)中,扎扎實(shí)實(shí)抓好,抓出成效。
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇三
同志們、青年朋友們:
今天,公司團(tuán)委在這里召開全委(擴(kuò)大)會(huì)議,總結(jié)20xx年的青年工作,研究部署新一年的工作任務(wù),這對(duì)于在新時(shí)期進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)團(tuán)組織的思想,帶領(lǐng)廣大青年融入企業(yè)中心工作,在實(shí)現(xiàn)成發(fā)跨越發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)具有非常重要的意義。
過去的一年,公司加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理,狠抓科研攻堅(jiān),推進(jìn)中航工業(yè)戰(zhàn)略落地,銷售收入持續(xù)快速攀升,規(guī)模、效益同步增長(zhǎng),全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入億元,同比增長(zhǎng)%;經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)億元,全面完成中航工業(yè)下達(dá)的年度考核指標(biāo),業(yè)績(jī)振奮人心。應(yīng)該說,公司全面呈現(xiàn)出風(fēng)正人和事業(yè)興的良好局面。這些成績(jī)的取得,是廣大干部職工求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的結(jié)果,也凝聚著各級(jí)團(tuán)組織和廣大青年的辛勤工作和無(wú)私奉獻(xiàn)。過去的一年,公司各級(jí)團(tuán)組織融入中心工作大局,不斷加強(qiáng)青年思想政治工作,全面深化團(tuán)內(nèi)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),積極參與群眾性精神文明建設(shè),竭誠(chéng)服務(wù)青年成長(zhǎng)發(fā)展,各項(xiàng)工作都取得了明顯成績(jī),公司黨政對(duì)共青團(tuán)工作是表示肯定和滿意的。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第二年,前不久公司召開職代會(huì),確定了目標(biāo),這為各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年施展才華、發(fā)揮作用提供了廣闊的空間。融入中心、服務(wù)大局,是共青團(tuán)工作的基本方法;服務(wù)廣大青年成長(zhǎng)成才,是共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);加強(qiáng)基層組織建設(shè),不斷增強(qiáng)共青團(tuán)組織的覆蓋面和凝聚力,是共青團(tuán)發(fā)揮橋梁和紐帶作用的重要體現(xiàn)。共青團(tuán)是最具活力的群體,各級(jí)團(tuán)組織要圍繞“怎樣服務(wù)黨政中心工作?怎樣服務(wù)青年?”兩大課題認(rèn)真研究、思考和扎實(shí)推進(jìn)工作。只有這樣,共青團(tuán)才能在工作中找準(zhǔn)位置,發(fā)揮應(yīng)有的作用。下面,我就進(jìn)一步做好公司共青團(tuán)工作,講幾點(diǎn)意見。
各級(jí)團(tuán)組織要深刻把握新形勢(shì)下青年工作的規(guī)律性,不斷增強(qiáng)共青團(tuán)的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力。
一是要大力加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè),各級(jí)團(tuán)組織要主動(dòng)適應(yīng)公司發(fā)展的新形勢(shì),適應(yīng)當(dāng)代青年多樣化的選擇和需求,積極探索基層團(tuán)組織設(shè)置的新模式、新辦法,努力擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。靈活設(shè)置和合理調(diào)整團(tuán)的基層組織,構(gòu)建自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力更強(qiáng),團(tuán)員青年參與程度更廣的團(tuán)組織體系。
二是要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍。做好團(tuán)的工作,推進(jìn)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展,需要團(tuán)的干部在實(shí)踐中不斷提高自身綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,把握青年實(shí)情,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。要大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)。要深入基層、服務(wù)基層,做青年的知心朋友,為基層團(tuán)干部開展工作提供更大的幫助,創(chuàng)造更好的條件。這些年,從共青團(tuán)成長(zhǎng)出了不少優(yōu)秀的團(tuán)干部,也被陸續(xù)輸送到了黨政相應(yīng)的崗位上去更好地施展自己的才華,在新的崗位上很快的得到了大家的認(rèn)同。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍,是我們各級(jí)干部隊(duì)伍的重要來源,這就要求團(tuán)干部真抓實(shí)干,要很好地做人,努力地做事,要取得成績(jī)、得到群眾的認(rèn)可。
三是要著力構(gòu)建團(tuán)的良性工作機(jī)制。要善于以點(diǎn)帶面,集中精力抓主要矛盾,帶動(dòng)全局工作的有效落實(shí)。要努力整合資源,形成持續(xù)發(fā)展的合力,增強(qiáng)做好青年工作的長(zhǎng)效性和互動(dòng)性。要用戰(zhàn)略思維和發(fā)展眼光,精心打造“青字號(hào)”品牌,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,展示共青團(tuán)的時(shí)代風(fēng)采。
四是要在企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上出實(shí)招,要圍繞實(shí)現(xiàn)公司跨越發(fā)展,加快企業(yè)高技能青年人才的培養(yǎng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大青工苦練本領(lǐng)、鉆研技術(shù)的熱情,引導(dǎo)青年科技人員站在科技發(fā)展前沿,積極參與企業(yè)技術(shù)改造,走在改革道路建設(shè)的前列。
同志們,青年朋友們,希望大家在新的一年里抓住機(jī)遇,以高度的政治責(zé)任感和使命感,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年,進(jìn)一步振奮精神,扎實(shí)工作,為成發(fā)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇四
尊敬的區(qū)長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,同志們:
大家上午好!才聞兔歲凱旋曲,又唱龍年祝福歌!在新年到來之際,我們歡聚在一起,共同慶祝小板橋社區(qū)檔案建設(shè)順利通過“五星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,這是社區(qū)檔案館的一件大事,也是小板橋街道的一件喜事。在此,我代表街道黨工委、辦事處對(duì)小板橋社區(qū)表示熱烈的祝賀,向蒞臨小板橋檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、考評(píng)驗(yàn)收組成員及參加現(xiàn)場(chǎng)觀摩的各位同志表示熱烈的歡迎,向一直以來關(guān)心和支持街道社區(qū)檔案工作的區(qū)檔案局和相關(guān)部門表示誠(chéng)摯的謝意!向默默工作在一線的街道社區(qū)檔案工作人員表示誠(chéng)摯的問候!社區(qū)檔案是社區(qū)干部在各項(xiàng)工作中形成的歷史記錄,具有重要的憑證價(jià)值和參考價(jià)值,是重要的信息資源、知識(shí)寶庫(kù)和文化財(cái)富。近年來,小板橋社區(qū)加大投入,強(qiáng)化建設(shè),完善制度,嚴(yán)格管理,逐步實(shí)現(xiàn)了檔案工作的數(shù)字化、科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)行,服務(wù)社區(qū)的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
此次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在小板橋社區(qū)舉行,既是對(duì)社區(qū)創(chuàng)建成效的鑒定,更是我街道深化創(chuàng)建工作的新起點(diǎn),我們將以此為契機(jī),總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,積極推進(jìn)街道各社區(qū)檔案建設(shè)工作有序開展。衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)街道檔案工作多提寶貴意見,我們將嚴(yán)格按考評(píng)組的要求,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,扎實(shí)工作,推動(dòng)檔案建設(shè)工作再上新臺(tái)階,為加快建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意、新春愉快!
謝謝大家!
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇五
同志們:
這次全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)20xx年審計(jì)工作,表彰優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,部署20xx年審計(jì)工作,研究如何進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作十分重視。溫今年9月在審計(jì)機(jī)關(guān)成立二十五周年時(shí),對(duì)審計(jì)工作作出重要指示;11月在四川省江油市調(diào)研期間,看望了在活動(dòng)板房臨時(shí)辦公的江油市審計(jì)局全體干部職工,對(duì)審計(jì)工作提出新的要求;今年以來對(duì)我署上報(bào)的各種報(bào)告、信息批示121件次;12月25日,專門聽取了審計(jì)署工作匯報(bào),充分肯定了一年來審計(jì)工作取得的成績(jī),并對(duì)今后工作提出了明確要求。對(duì)溫的這些指示、要求,我們要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面,我講三個(gè)問題。
一、20xx年審計(jì)工作情況。
20xx年,在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,審計(jì)機(jī)關(guān)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行職責(zé),努力提高審計(jì)質(zhì)量和工作水平,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。1至11月,全國(guó)共審計(jì)和調(diào)查10.4萬(wàn)多個(gè)單位,促進(jìn)國(guó)家財(cái)政增收節(jié)支569億多元,促使被審計(jì)單位健全規(guī)章制度3690項(xiàng),向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件線索和事項(xiàng)837件。
(一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,樹立科學(xué)審計(jì)理念,制定審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃。
審計(jì)機(jī)關(guān)通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真總結(jié)改革開放30周年和審計(jì)機(jī)關(guān)成立20xx年來的經(jīng)驗(yàn),深入分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與審計(jì)工作發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,深入研究中國(guó)特色審計(jì)的本質(zhì)和規(guī)律,深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀是審計(jì)工作的靈魂和指南、樹立科學(xué)審計(jì)理念的認(rèn)識(shí),深化了對(duì)充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能、有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的認(rèn)識(shí)。在這些認(rèn)識(shí)和理念的指導(dǎo)下,審計(jì)署研究制定了20xx至20xx年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃,以及審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)干部教育培訓(xùn)、審計(jì)法律規(guī)范建設(shè)、審計(jì)信息化發(fā)展和審計(jì)科研工作等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,湖北、四川、廣西等地也制定了體現(xiàn)本地區(qū)特點(diǎn)的審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃,為審計(jì)工作的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展勾畫了清晰的藍(lán)圖,提出了明確的目標(biāo)。
(二)積極開展專項(xiàng)審計(jì),促進(jìn)黨和國(guó)家政策措施的貫徹落實(shí),維護(hù)人民群眾根本利益。
圍繞國(guó)家重大政策措施和民生問題,審計(jì)署組織了汶川地震抗震救災(zāi)、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救助、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響、城市基礎(chǔ)教育、財(cái)政支農(nóng)和社會(huì)保障等審計(jì)和調(diào)查,各地普遍開展了涉農(nóng)、社保、醫(yī)療、教育等民生方面的審計(jì)和調(diào)查,促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域政策措施的貫徹落實(shí)和制度的完善。尤其是汶川特大地震發(fā)生后,審計(jì)機(jī)關(guān)緊急行動(dòng),全國(guó)1.2萬(wàn)余名審計(jì)干部對(duì)3.2萬(wàn)多個(gè)部門和單位的救災(zāi)款物進(jìn)行了全方位、全過程跟蹤審計(jì),延伸調(diào)查了重災(zāi)區(qū)的3800多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9500多個(gè)村和7.6萬(wàn)多戶受災(zāi)群眾。堅(jiān)持邊審計(jì)、邊整改、邊公告,提出3610多條審計(jì)建議,各級(jí)政府根據(jù)審計(jì)建議出臺(tái)規(guī)定、完善制度560多項(xiàng),促進(jìn)了救災(zāi)款物籌集、管理和使用的安全完整、公平公正、合規(guī)有效、規(guī)范有序和公開透明。
為更好地貫徹中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施,審計(jì)署下半年不失時(shí)機(jī)地組織了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的審計(jì)調(diào)查,揭示和分析了金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響及趨勢(shì)、對(duì)不同行業(yè)的影響程度、對(duì)部分國(guó)有骨干企業(yè)的沖擊以及一些應(yīng)對(duì)政策措施落實(shí)中需要解決的困難和問題,并提出了相關(guān)對(duì)策建議。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,批示有關(guān)部門認(rèn)真研究。
(三)強(qiáng)化財(cái)政審計(jì),促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理和財(cái)政體制改革,提高行政效能和財(cái)政績(jī)效水平。
審計(jì)機(jī)關(guān)按照“揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效”的思路,進(jìn)一步提升了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次和水平。
一是注重全面把握情況,審計(jì)內(nèi)容不斷深化。審計(jì)署審計(jì)了53個(gè)中央部門及其368個(gè)所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況,同時(shí)對(duì)部門預(yù)算的完整性和津貼補(bǔ)貼收入發(fā)放情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查;審計(jì)調(diào)查了18個(gè)省(區(qū)、市)財(cái)政管理和運(yùn)行情況,揭示和反映了當(dāng)前省及省以下財(cái)政管理體制中存在的突出問題。財(cái)政部等正在按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求,針對(duì)審計(jì)調(diào)查報(bào)告反映的問題研究制定解決辦法。各省(區(qū)、市)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的覆蓋面比去年大幅度提高,審計(jì)內(nèi)容也大為深化。
二是注重分析研究,提出完善體制機(jī)制的建議。全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,共提出3萬(wàn)多條審計(jì)建議,有2萬(wàn)多條被采納。如審計(jì)署在今年8月份向全國(guó)人大會(huì)作的審計(jì)工作報(bào)告中的五條建議,就是在深入分析體制、機(jī)制層面原因的基礎(chǔ)上提出來的,得到國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大會(huì)的充分肯定。相關(guān)部門正按國(guó)務(wù)院部署研究落實(shí)。
三是注重推動(dòng)整改,把整改貫穿審計(jì)工作始終。在中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,審計(jì)署把檢查以前年度查出問題的整改、推動(dòng)部門自查自糾,與本次審計(jì)期間促進(jìn)整改和審計(jì)后的督促全面整改相結(jié)合,收到較好成效。截至10月底,已追回或歸還被擠占挪用的資金267.73億元,促進(jìn)完善制度規(guī)定158項(xiàng)。各地也進(jìn)一步重視和加強(qiáng)整改工作,如深圳建立了整改問責(zé)制,落實(shí)整改意見和執(zhí)行處理不力單位的行政首長(zhǎng)將被追究行政責(zé)任。
(四)深化金融和企業(yè)審計(jì),促進(jìn)深化改革和防范風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資產(chǎn)安全。
今年的金融和企業(yè)審計(jì),始終關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資產(chǎn)安全,促進(jìn)防范風(fēng)險(xiǎn)、深化改革和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)中國(guó)工商銀行、建設(shè)銀行和中信集團(tuán)公司資產(chǎn)負(fù)債損益情況的審計(jì),移送大案要案線索20件。對(duì)中國(guó)銀行、交通銀行和招商銀行股份制改革成效進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,并結(jié)合近年來金融審計(jì)情況進(jìn)行了深入分析總結(jié),反映了當(dāng)前金融領(lǐng)域需要高度關(guān)注的六個(gè)突出問題,有關(guān)部門正在按照溫的批示研究解決。
對(duì)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司等12戶中管企業(yè)原領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司等4戶發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和41戶重點(diǎn)中央企業(yè)節(jié)能減排情況的審計(jì)調(diào)查,審計(jì)資產(chǎn)額1.11萬(wàn)億元,占這些企業(yè)總資產(chǎn)額的52%,揭示了一些企業(yè)損益不實(shí)、決策失誤造成國(guó)有資產(chǎn)流失和潛在損失等違規(guī)問題。審計(jì)中還重點(diǎn)關(guān)注和反映了糧食儲(chǔ)備安全、企業(yè)境外投資風(fēng)險(xiǎn)以及能源安全等問題,提出了加強(qiáng)管理、完善制度的建議,有關(guān)部門按照胡和溫的批示要求,有的已經(jīng)制定了解決措施,有的正在認(rèn)真研究解決的具體辦法。
各地除參加審計(jì)署統(tǒng)一組織項(xiàng)目外,還加大了對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的審計(jì)力度。遼寧、河北、河南、海南等地開展了對(duì)農(nóng)村信用社不良貸款及地方投資公司的審計(jì)和調(diào)查;安徽、江蘇、浙江、貴州、新疆、青島等地對(duì)地方重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)和省屬部分海外企業(yè)開展了審計(jì)調(diào)查;四川等地正在對(duì)災(zāi)區(qū)國(guó)有企業(yè)受災(zāi)情況進(jìn)行摸底調(diào)查。
(五)推進(jìn)能源資源環(huán)境和投資審計(jì),促進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。
為促進(jìn)能源資源利用和落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策,審計(jì)署組織對(duì)18個(gè)大型火電建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)省電力建設(shè)情況、金沙江溪洛渡水電站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),對(duì)環(huán)渤海13市水污染防治和“三河三湖”水污染防治資金使用及效果進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、山西、河南、湖南、山東、云南、海南、西藏等地也開展了能源資源和環(huán)境保護(hù)方面的審計(jì)和調(diào)查。這些項(xiàng)目審計(jì),不僅揭示和反映了能源資源環(huán)境和投資方面存在的突出問題,還在探索績(jī)效審計(jì)和信息化條件下的審計(jì)方式等方面取得了進(jìn)展。
按照國(guó)務(wù)院的要求,審計(jì)署還開展了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程審計(jì)調(diào)查、第29屆奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)財(cái)務(wù)收支和奧運(yùn)工程跟蹤審計(jì),促進(jìn)了項(xiàng)目管理的加強(qiáng)和投資效益的提高。各地認(rèn)真落實(shí)重大投資項(xiàng)目必審制,進(jìn)一步加大了審計(jì)力度,如廣西所有的市級(jí)和93%的縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都成立了政府投資審計(jì)中心;河北、安徽、大連等地采取了重點(diǎn)環(huán)節(jié)和階段性審計(jì)相結(jié)合的跟蹤審計(jì)方式。1至11月,全國(guó)投資項(xiàng)目審計(jì)核減投資額248億多元,幫助挽回或避免損失77億多元。
(六)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)責(zé)任追究制度和問責(zé)機(jī)制的建立。
1至11月,審計(jì)署開展了對(duì)4名省部長(zhǎng)和12戶中管企業(yè)原主要領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)2.4萬(wàn)多名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),64名被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部和226名其他人員的問題被移送司法紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容也不斷深化,重點(diǎn)關(guān)注民生、發(fā)展等國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)情況,關(guān)注土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等方面問題,使審計(jì)評(píng)價(jià)更加全面。
經(jīng)過多年的探索和發(fā)展,全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)、436個(gè)地市和1937個(gè)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專職機(jī)構(gòu);有8個(gè)省(區(qū))、81個(gè)市和212個(gè)縣制定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo);有21個(gè)省建立了組織部門根據(jù)審計(jì)情況與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度;有14個(gè)省匯總經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果形成綜合審計(jì)報(bào)告,為黨委、政府決策提供參考依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法也更加科學(xué)和有效,如廣東、寧夏等地對(duì)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“同步審計(jì)”;吉林的組織部門將所管轄范圍內(nèi)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作一次性委托給審計(jì)機(jī)關(guān),要求在規(guī)定年限內(nèi)輪審一遍;四川、寧波等地實(shí)行了向?qū)徲?jì)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部告知其所負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并由組織部門與接受審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任承諾書的制度;江蘇省宿遷市推行了審計(jì)結(jié)果公開問責(zé)評(píng)議辦法。
(七)認(rèn)真履行聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)委員職責(zé),展現(xiàn)我國(guó)審計(jì)的良好形象,鍛煉了審計(jì)隊(duì)伍。
今年7月1日,中國(guó)正式履任聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)委員。為履行好這項(xiàng)職責(zé),通過嚴(yán)格考試和強(qiáng)化培訓(xùn),在各省(區(qū)、市)審計(jì)機(jī)關(guān)、有關(guān)內(nèi)審機(jī)構(gòu)和高校的支持下,我們迅速組建了一支政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、外語(yǔ)熟練的聯(lián)合國(guó)審計(jì)隊(duì)伍,初步建立了一套符合國(guó)際慣例、體現(xiàn)中國(guó)特色的聯(lián)合國(guó)審計(jì)規(guī)范。目前,已完成對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)總部和蘇丹等11個(gè)維和特派團(tuán)的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),開展了對(duì)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的審計(jì),并組織協(xié)調(diào)法國(guó)和南非審計(jì)署的5個(gè)審計(jì)組開展工作。這些項(xiàng)目的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)大多處于戰(zhàn)亂頻發(fā)、局勢(shì)動(dòng)蕩、條件艱苦的國(guó)家和地區(qū),我們的審計(jì)人員克服困難,不辱使命,注重從戰(zhàn)略、政策、制度、執(zhí)行和控制等方面查找問題、分析原因和提出建議,出色完成了審計(jì)任務(wù),受到聯(lián)合國(guó)有關(guān)方面的贊譽(yù)。此外,審計(jì)外事工作有了很大進(jìn)展,舉辦了第二屆非洲審計(jì)研討班和亞洲審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)培訓(xùn)班,取得了世界審計(jì)組織第21屆大會(huì)舉辦權(quán)。
(八)加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格內(nèi)部管理,不斷提高審計(jì)工作的科學(xué)性和開放性。
我們堅(jiān)持用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格內(nèi)部管理,機(jī)關(guān)管理水平和效率得到明顯提升。推進(jìn)干部人事制度改革,加強(qiáng)干部培養(yǎng)、交流和培訓(xùn)等工作。強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè),審計(jì)署制定了貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》的實(shí)施辦法,修訂完善了“八不準(zhǔn)”審計(jì)規(guī)定,對(duì)5名司局級(jí)審計(jì)干部進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)半數(shù)的特派辦和事業(yè)單位進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查。全面清理了規(guī)章制度,審計(jì)署廢止了172項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章,同時(shí)積極推進(jìn)審計(jì)法實(shí)施條例和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的修訂工作,探索試行審計(jì)項(xiàng)目審理辦法,組織了質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選。啟動(dòng)金審工程二期建設(shè),進(jìn)一步完善中央部門聯(lián)網(wǎng)審計(jì)制度,建立金融審計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)器,進(jìn)行企業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)試點(diǎn)。合理調(diào)配審計(jì)力量和安排審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),壓縮和精簡(jiǎn)會(huì)議,審計(jì)署在機(jī)關(guān)內(nèi)部公開了部門預(yù)決算,積極開展節(jié)能減排工作,提前超額完成了節(jié)電10%的約束性指標(biāo)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告,探索審計(jì)情況階段性公告,1至11月,審計(jì)署公告了關(guān)于61個(gè)項(xiàng)目和部門的審計(jì)結(jié)果,全國(guó)共發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告1800篇。
同志們,我們也要清醒地看到,今年的審計(jì)工作雖然取得了較好成績(jī),但還面臨不少困難和問題,主要是:思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀還不完全適應(yīng),科學(xué)審計(jì)理念還沒有完全牢固樹立起來;依法全面履行審計(jì)職責(zé)還不完全到位,審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能還未得到充分發(fā)揮;隊(duì)伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定差距;保障審計(jì)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度有待進(jìn)一步健全和完善;審計(jì)署在履行主管全國(guó)審計(jì)工作的職責(zé),各省(區(qū)、市)審計(jì)機(jī)關(guān)在履行主管本地區(qū)審計(jì)工作的職責(zé)上,還未完全到位。這些問題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦邢麓蟮牧α考右越鉀Q。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,切實(shí)做好明年各項(xiàng)工作。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著來自國(guó)際國(guó)內(nèi)的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也面臨著前所未有的機(jī)遇。中央提出明年經(jīng)濟(jì)工作要統(tǒng)籌好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,擴(kuò)大內(nèi)需,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化改革開放,著力解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。因此,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)中央一系列重大決策和部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于審計(jì)工作的一系列指示精神,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,堅(jiān)定必勝信心,立足于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,立足于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,有效履行好審計(jì)的法定職責(zé)和社會(huì)責(zé)任。
明年審計(jì)工作的總體思路和總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)重大任務(wù),把審計(jì)工作更好地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,全力推進(jìn)績(jī)效審計(jì),更加注重從體制、機(jī)制、制度層面揭示、分析和反映問題,提出改進(jìn)和完善的建議,促進(jìn)中央各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,積極推進(jìn)體制制度創(chuàng)新和民主法治建設(shè)、反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
按照這個(gè)總體思路和總體要求,我們提出了審計(jì)署明年統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃(草案),也提出了明年地方審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)問題的指導(dǎo)意見,已經(jīng)提交會(huì)議討論,請(qǐng)大家認(rèn)真研究提出意見。在明年的審計(jì)工作中,要切實(shí)做到:
(一)貫穿“一條主線”。這就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議根據(jù)當(dāng)前形勢(shì),確定明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。審計(jì)工作必須始終貫穿這條主線,推動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展。要抓住關(guān)鍵和重點(diǎn),加大審計(jì)力度,把是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為揭示問題、分析原因和作出處理的重要標(biāo)準(zhǔn),有效發(fā)揮保障和促進(jìn)作用。地方審計(jì)機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促本地區(qū)認(rèn)真落實(shí)中央的決策部署和政策措施。
(二)抓住“三個(gè)重點(diǎn)”。貫徹落實(shí)明年審計(jì)工作的總體思路和要求,我們必須把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵性的重大問題。
一是促進(jìn)宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)。實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù),核心是提高宏觀調(diào)控的應(yīng)變能力和實(shí)際效果。審計(jì)中要注重監(jiān)督檢查宏觀調(diào)控政策措施的執(zhí)行情況,及時(shí)揭示和反映執(zhí)行中出現(xiàn)的普遍性、傾向性問題和新情況、新問題,深入分析各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng),并從體制、制度層面提出建議,為黨委政府提供決策依據(jù),推動(dòng)深化改革,完善宏觀調(diào)控;嚴(yán)肅揭露和查處違背國(guó)家宏觀調(diào)控政策的問題,制止和糾正有令不行、有禁不止的行為,促進(jìn)政令暢通,防止造成重大損失浪費(fèi),保障政策措施落實(shí)的及時(shí)性和有效性。
二是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。溫指出,明年審計(jì)工作要繼續(xù)關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問題,這對(duì)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、克服經(jīng)濟(jì)困難,確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全具有特殊意義。因此,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),從更高的層面、更廣的范圍,密切關(guān)注財(cái)政、金融、民生、國(guó)有資產(chǎn)、能源和資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn),密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)問題可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素甚至演變?yōu)檎螁栴},及時(shí)提出對(duì)策性建議,防范苗頭性問題演變成趨勢(shì)性問題、局部性問題演變?yōu)槿中詥栴},切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
三是積極推進(jìn)體制制度創(chuàng)新和反腐倡廉建設(shè)。一方面,堅(jiān)持嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,更好地發(fā)揮審計(jì)在懲治腐敗、加強(qiáng)廉政建設(shè)方面的作用;另一方面,堅(jiān)持發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用,關(guān)注重大的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞,促進(jìn)建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
(三)努力完成好“六項(xiàng)任務(wù)”。為實(shí)現(xiàn)明年審計(jì)工作的總體要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,明年審計(jì)工作要緊緊圍繞以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)展開。
一是以保障積極財(cái)政政策貫徹實(shí)施、促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理、提高財(cái)政績(jī)效水平為目標(biāo),不斷深化財(cái)政審計(jì)。財(cái)政審計(jì)不僅涉及到財(cái)政收支,還涉及到宏觀調(diào)控和政府管理。我們要把財(cái)政、行政事業(yè)、社會(huì)保障、投資、農(nóng)業(yè)等專業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來,逐步建立目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰的財(cái)政審計(jì)一體化工作體系。
——財(cái)政管理審計(jì)。注重從源頭上推動(dòng)整合政府各項(xiàng)收支,實(shí)現(xiàn)“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”,推進(jìn)建立起完整、統(tǒng)一的政府財(cái)政;注重從源頭上把握財(cái)政資金分配、管理和使用的總體情況,監(jiān)督檢查積極財(cái)政政策的貫徹情況和效果,特別是20xx年底新增投資分配和撥付情況,促進(jìn)各項(xiàng)投資盡快啟動(dòng)和落到實(shí)處;注重從源頭上把握財(cái)力保障限度與建設(shè)需求程度,揭示和反映中央大政方針貫徹實(shí)施情況和效果,維護(hù)財(cái)政安全,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
——部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注部門管理的政府用于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)投資的分配、撥付、管理及使用情況及其效果;關(guān)注部門預(yù)算管理的規(guī)范性、執(zhí)行的有效性,推動(dòng)深化預(yù)算改革和完善相關(guān)制度。
——稅收審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注金融危機(jī)導(dǎo)致的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)稅收政策和征管工作的影響,促進(jìn)嚴(yán)格依法征稅,應(yīng)收盡收,絕不收過頭稅,推動(dòng)健全完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收征管制度。
——重點(diǎn)民生資金和重大民生工程審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注種糧農(nóng)民直補(bǔ)等支農(nóng)資金、政府投資建設(shè)保障性住房情況、城鄉(xiāng)最低生活保障資金、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、飲用水安全等方面投資和管理狀況,著力揭示落實(shí)國(guó)家政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的突出問題。
——重大投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)資金使用、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程質(zhì)量等問題,促進(jìn)提高投資效益,實(shí)現(xiàn)政策效果。
——汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。全面檢查國(guó)家有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建政策實(shí)施、規(guī)劃落實(shí)、工程質(zhì)量、資金管理使用、土地利用情況,確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利推進(jìn)。
——新增投資項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)分析新增投資結(jié)構(gòu)的合理性,重點(diǎn)關(guān)注和揭露違規(guī)投入高耗能高污染項(xiàng)目、產(chǎn)能過剩行業(yè)和違規(guī)建設(shè)樓堂館所等問題,重點(diǎn)關(guān)注和揭露建設(shè)項(xiàng)目對(duì)資源環(huán)境的影響。
在上述審計(jì)中,要注意整合資源,實(shí)行縱橫結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享,這是促進(jìn)財(cái)政審計(jì)向縱深發(fā)展、提高層次和水平的必要手段。
二是以促進(jìn)適度寬松貨幣政策的貫徹實(shí)施,維護(hù)金融安全,服務(wù)金融改革為目標(biāo),不斷強(qiáng)化金融審計(jì)。金融審計(jì)要重點(diǎn)檢查金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的情況和效果,關(guān)注金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)績(jī)效和監(jiān)管狀況,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)深化改革,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范;嚴(yán)肅揭露和查處金融領(lǐng)域重大違法違規(guī)問題,維護(hù)金融秩序和金融市場(chǎng)穩(wěn)定。在搞好中央金融機(jī)構(gòu)審計(jì)的同時(shí),依法加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和地方證券公司等的審計(jì),密切關(guān)注小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)提高金融服務(wù)發(fā)展的水平。
三是以維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為目標(biāo),不斷加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)。企業(yè)審計(jì)要按照“把握總體、揭露隱患、服務(wù)發(fā)展”的總體思路,緊緊圍繞“質(zhì)量、責(zé)任、績(jī)效”開展工作。要把財(cái)務(wù)收支審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合,把檢查企業(yè)績(jī)效狀況與維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全相結(jié)合,把檢查節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況與促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合,全面客觀地評(píng)價(jià)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和績(jī)效狀況,關(guān)注金融危機(jī)對(duì)國(guó)有企業(yè)、對(duì)中小企業(yè)的影響,促進(jìn)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。揭露決策失誤、管理不善導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的問題,嚴(yán)肅查處侵占國(guó)有資產(chǎn)的行為,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。
四是以推動(dòng)建立健全問責(zé)機(jī)制、促進(jìn)依法行政和提高管理水平為目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。明年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,要在加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、規(guī)范審計(jì)行為、提高審計(jì)水平上下功夫。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的措施和辦法。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化、制度化建設(shè),制定政府和政府部門、各類國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)范以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指南。按照中央要求和審計(jì)法等相關(guān)法規(guī)規(guī)定,審計(jì)署將在繼續(xù)加強(qiáng)省部長(zhǎng)、中央國(guó)有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí),做好省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)署事業(yè)單位、派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。各地要繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,不斷深化縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),全面推進(jìn)地廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
五是以促進(jìn)落實(shí)節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策為目標(biāo),積極開展資源環(huán)境審計(jì)。當(dāng)前,要從檢查能源資源和環(huán)境保護(hù)資金管理使用、相關(guān)政策落實(shí)、環(huán)保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況入手,從促進(jìn)資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)和污染治理等三個(gè)方面逐步加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)。在能源資源審計(jì)方面,要關(guān)注農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性承包土地流轉(zhuǎn)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓以及礦產(chǎn)資源、水資源開發(fā)利用等情況;在環(huán)境審計(jì)方面,要關(guān)注重點(diǎn)流域和區(qū)域的環(huán)境污染防治情況,關(guān)注西部生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)建設(shè)資金使用情況及其效果、城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)中造成的結(jié)構(gòu)性污染等問題。要突出審計(jì)重點(diǎn),揭露和查處破壞浪費(fèi)資源、造成國(guó)有資源流失和危害資源環(huán)境安全的問題,加強(qiáng)對(duì)資金使用效果、政策實(shí)施效果和政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況的分析評(píng)價(jià)。
六是以提高利用外資水平、維護(hù)對(duì)外投資安全、履行聯(lián)合國(guó)審計(jì)職責(zé)為目標(biāo),逐步推開涉外審計(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,我國(guó)參與國(guó)際事務(wù)的機(jī)遇不斷增多,中央提出要全面提升利用外資水平,健全境外投資風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)管和責(zé)任追究機(jī)制。這對(duì)審計(jì)工作提出了新的要求,也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。這些年,我們?cè)趪?guó)外貸援款、駐外使領(lǐng)館審計(jì)方面積累了一些經(jīng)驗(yàn),聯(lián)合國(guó)審計(jì)也取得了很好效果。明年在繼續(xù)完成好上述任務(wù)的同時(shí),審計(jì)署將對(duì)中央駐香港機(jī)構(gòu)和中資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的基本情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查;各地也要按政府要求,積極開展對(duì)本地區(qū)境外機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)境外投資的調(diào)查,摸清總體情況,分析存在問題,研究制定境外國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督辦法,探索建立有效的經(jīng)常性監(jiān)督方式。
(四)把握五個(gè)原則。為完成好上述任務(wù),要把握好以下五個(gè)原則:一是堅(jiān)持揭示和反映中央關(guān)于保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和重民生政策措施執(zhí)行情況以及執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,促進(jìn)各項(xiàng)政策措施更加符合實(shí)際,更加科學(xué)、合理和有效;二是堅(jiān)持揭示和反映違規(guī)建設(shè)“兩高”和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目,以及建設(shè)中造成的資源破壞損毀、環(huán)境污染、亂占耕地等問題,促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;三是堅(jiān)持揭示和反映不顧條件和需要亂上項(xiàng)目,造成重大鋪張浪費(fèi)和損失浪費(fèi)等問題,促進(jìn)提高投資質(zhì)量和效益;四是堅(jiān)持揭示和反映重大違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問題,促進(jìn)反腐倡廉和法治建設(shè);五是堅(jiān)持揭示和反映體制、制度、機(jī)制、管理等方面的問題,促進(jìn)深化改革、完善機(jī)制、健全制度、強(qiáng)化管理,推進(jìn)責(zé)任追究制度和問責(zé)機(jī)制的健全完善。
三、積極開拓創(chuàng)新,推動(dòng)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)過20xx年的努力奮斗,在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā),走出了一條中國(guó)特色的審計(jì)之路,探索和積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這就是:必須始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀;必須始終堅(jiān)持在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,將審計(jì)工作自覺融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局;必須始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),不斷開拓創(chuàng)新、積極探索中國(guó)特色審計(jì)之路;必須始終堅(jiān)持“依法審計(jì),服務(wù)大局,圍繞中心,突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,充分有效地履行審計(jì)監(jiān)督法定職責(zé);必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè),為審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)和提供保障。這些經(jīng)驗(yàn)是極為寶貴的財(cái)富,我們一定要倍加珍惜,不斷實(shí)踐和豐富、發(fā)展。
但也要看到,我國(guó)審計(jì)還處于初級(jí)階段,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)照黨和人民的要求,對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,對(duì)照新的審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo),還有很大差距和很大發(fā)展空間,建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督制度的任務(wù)還很艱巨。因此,我們沒有任何理由驕傲自滿,沒有任何理由因循守舊,必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想,轉(zhuǎn)化為完善審計(jì)工作科學(xué)管理的機(jī)制制度,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)審計(jì)工作可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),轉(zhuǎn)化為保障全國(guó)審計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施,推動(dòng)審計(jì)工作不斷取得新發(fā)展,推動(dòng)中國(guó)特色審計(jì)監(jiān)督制度不斷完善。
(一)創(chuàng)新審計(jì)理念。就是要在新的思想高度上形成推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。核心是以科學(xué)發(fā)展觀作為靈魂和指南,牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和審計(jì)發(fā)展規(guī)律,以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)在聯(lián)系,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求,充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。
經(jīng)過20xx年的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新,我們逐步認(rèn)識(shí)到,審計(jì)是國(guó)家政治制度不可缺少的組成部分,從本質(zhì)上看,是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”;審計(jì)工作的根本目標(biāo)是維護(hù)人民群眾的根本利益,現(xiàn)階段具體體現(xiàn)為“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”;審計(jì)工作的首要任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全、保障國(guó)家利益、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;審計(jì)工作必須堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的方針。這是我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,深入分析“什么是審計(jì)”、“為什么要審計(jì)”、“為誰(shuí)審計(jì)”、“靠誰(shuí)審計(jì)”和“怎樣審計(jì)”等一系列問題,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求的基礎(chǔ)上提出來的,是總結(jié)我國(guó)審計(jì)20xx年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的成果,是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外審計(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的成果,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與審計(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系分析,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求審計(jì)不僅要查錯(cuò)糾弊,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,還要揭示體制機(jī)制方面存在的問題,促進(jìn)公共資源得到合理配置和有效利用。在這一發(fā)展過程中,人們對(duì)審計(jì)的規(guī)律、本質(zhì)和功能的認(rèn)識(shí)也在不斷深化,最初定位在查錯(cuò)糾弊,后來發(fā)展到國(guó)有資產(chǎn)的守護(hù)神,進(jìn)而認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)是民主法治的產(chǎn)物和推進(jìn)民主法治的工具,是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。這是人們?cè)诓煌瑲v史發(fā)展階段、從不同角度認(rèn)識(shí)審計(jì)的概括和總結(jié),也是審計(jì)的本質(zhì)和規(guī)律在不同歷史階段的外在表現(xiàn)。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期、資源環(huán)境改變期、社會(huì)矛盾凸現(xiàn)期和各項(xiàng)改革攻堅(jiān)期,影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在,改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問題。這些都對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高的要求,審計(jì)法規(guī)定審計(jì)要“維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展”。審計(jì)機(jī)關(guān)要履行好法定職責(zé),就必須“牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念,充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”。這是一種理念,絕不是一句口號(hào),更不能將其作為套話,寫在紙上、說在嘴上,而是要真正落實(shí)在行動(dòng)上,真正用于指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。
作為保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”,首先必須充分發(fā)揮預(yù)防功能。作為一種制度安排,國(guó)家審計(jì)具有內(nèi)生性的威懾作用,因此,必須加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,充分發(fā)揮其對(duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的各種“病害”的抑制作用。作為依法履行監(jiān)督職責(zé)的審計(jì)機(jī)關(guān),具有獨(dú)立、客觀、公正、超脫、涉及社會(huì)各方面的優(yōu)勢(shì),因而能夠而且有責(zé)任及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及早感受風(fēng)險(xiǎn),提前發(fā)出警報(bào),起到預(yù)警作用。第二,必須充分發(fā)揮揭露功能。根據(jù)法律規(guī)定,審計(jì)的首要職責(zé)是監(jiān)督,監(jiān)督就必須查錯(cuò)糾弊。所以,審計(jì)必須查處違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪、損失浪費(fèi)、奢侈鋪張、損壞資源、污染環(huán)境、損害人民群眾利益、危害國(guó)家安全、破壞民主法治等各種行為,并依法對(duì)這些行為進(jìn)行懲戒;必須揭示體制障礙、制度缺陷、機(jī)制扭曲和管理漏洞,以保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的安全健康。第三,必須充分發(fā)揮抵御功能。審計(jì)不僅要揭露問題,更要對(duì)產(chǎn)生這些問題從微觀到宏觀、從個(gè)別到一般、從局部到全局、從苗頭到趨勢(shì)、從表象到里層,進(jìn)行深層次分析、揭示和反映,調(diào)動(dòng)積極因素,防止消極因素入侵整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng),促進(jìn)改革體制、健全法治、完善制度、規(guī)范機(jī)制、強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行質(zhì)量和績(jī)效,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫力”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,把握審計(jì)的基本特征,遵循審計(jì)的內(nèi)在規(guī)律,立足建設(shè)性、堅(jiān)持批判性,立足服務(wù)、堅(jiān)持監(jiān)督,立足全局、堅(jiān)持微觀查處和揭露,立足主動(dòng)性、堅(jiān)持適應(yīng)性,立足開放性、堅(jiān)持獨(dú)立性;堅(jiān)定不移地揭露和查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索,堅(jiān)定不移地深入揭示體制機(jī)制上的問題,堅(jiān)定不移地提出完善制度和規(guī)范管理的建議,切實(shí)承擔(dān)起審計(jì)的歷史責(zé)任,更加全面、有效地發(fā)揮審計(jì)的作用。
(二)創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制。就是要建立起科學(xué)的審計(jì)管理、考核、激勵(lì)、促進(jìn)和保障體制機(jī)制,切實(shí)做到依法審計(jì)、依法管理,以保證審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的充分發(fā)揮。當(dāng)前,要著力抓好三個(gè)方面的創(chuàng)新與完善:
一是保障全國(guó)審計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面的工作。當(dāng)前,面對(duì)日益發(fā)展變化的審計(jì)工作形勢(shì),面對(duì)各地發(fā)展很不平衡的審計(jì)工作實(shí)際,探索更為積極有效的指導(dǎo)方式,逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)審計(jì)工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展和整體推進(jìn),是審計(jì)署和省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真思考解決的一個(gè)問題。首先,要通過思路引導(dǎo)、戰(zhàn)略謀劃和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo),使全國(guó)審計(jì)工作形成一個(gè)多層次的有機(jī)整體。審計(jì)署擬定了加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)地方審計(jì)工作指導(dǎo)的意見,請(qǐng)大家認(rèn)真修改。其次,要通過計(jì)劃、規(guī)范化、信息化、結(jié)果利用、科研和宣傳等方面的支持和指導(dǎo),使地方審計(jì)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。第三,要完善對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重管理辦法,積極探索建立任職專業(yè)資格管理辦法和準(zhǔn)入制度,加大培訓(xùn)力度,使地方審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。第四,要深入調(diào)查研究,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。這里要強(qiáng)調(diào)的是,加強(qiáng)對(duì)地方的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),是為了發(fā)揮監(jiān)督合力,保持工作思路和重點(diǎn)上的統(tǒng)一,而不是強(qiáng)求全國(guó)審計(jì)工作都要按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)目標(biāo)發(fā)展到同一個(gè)水平。希望大家一定要結(jié)合本地實(shí)際,抓住關(guān)鍵問題和問題的關(guān)鍵,制定切實(shí)可行的措施,把工作提高到一個(gè)新水平。
二是科學(xué)的審計(jì)管理機(jī)制。為更好地貫徹落實(shí)審計(jì)法,根據(jù)審計(jì)工作發(fā)展需要,抓緊研究制定與審計(jì)法相配套的法規(guī)、制度,建立完善國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則體系和審計(jì)指南體系,積極探索實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目審理制度和審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全過程的質(zhì)量控制,促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量。進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和成本管理,計(jì)劃安排既要圍繞大局、突出重點(diǎn),又要量力而行、留有余地,逐步建立動(dòng)態(tài)的審計(jì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),探索編制重大項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃,在強(qiáng)化年度計(jì)劃與規(guī)劃相銜接的同時(shí),避免和減少交叉重復(fù)。逐步建立審計(jì)工作績(jī)效考評(píng)制度,健全審計(jì)機(jī)關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制,創(chuàng)建高效、規(guī)范、和諧的審計(jì)機(jī)關(guān)。
三是科學(xué)的審計(jì)成果利用機(jī)制。審計(jì)成果是審計(jì)工作的最終和核心產(chǎn)品,是審計(jì)發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的主要載體。目前我們的審計(jì)成果還是“粗加工”多、“深加工”少、“精加工”更少,“初級(jí)產(chǎn)品”多、“技術(shù)”含量高的“精品”少、滿足需要的“高端產(chǎn)品”更少。一些審計(jì)成果沒有能夠反映出存在的問題和產(chǎn)生問題的癥結(jié),沒有能夠提出從根本上解決問題的建議,導(dǎo)致審計(jì)不能起到應(yīng)有的以至更好的作用。因此,必須樹立強(qiáng)烈的成果意識(shí)和全局意識(shí),根據(jù)黨委、政府和人民群眾的需要來確定審計(jì)的立足點(diǎn)和目標(biāo),來選擇提供什么樣的審計(jì)成果。要注重把握形勢(shì)要求,加強(qiáng)宏觀分析研究,探索在理論與實(shí)踐的結(jié)合上提高審計(jì)成果的層次和水平。要加強(qiáng)審計(jì)工作宣傳,關(guān)注和重視網(wǎng)絡(luò)民意,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政務(wù)公開,讓社會(huì)各界更好地了解、理解和支持審計(jì)。
(三)創(chuàng)新審計(jì)方式。就是要不斷探索符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際的審計(jì)方式和方法,堅(jiān)持走中國(guó)特色審計(jì)之路。
一是要在結(jié)合上下功夫。堅(jiān)持多種審計(jì)類型和形式的有機(jī)結(jié)合是我們?cè)?0xx年的實(shí)踐中摸索出的中國(guó)特色的綜合審計(jì)模式,如財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政、金融、企業(yè)審計(jì)相結(jié)合,審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,揭露問題與促進(jìn)整改相結(jié)合,常規(guī)審計(jì)與打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗相結(jié)合,中央審計(jì)與地方審計(jì)相結(jié)合,審計(jì)監(jiān)督與其它部門監(jiān)督相結(jié)合,審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合等等。這些結(jié)合,對(duì)于整合審計(jì)資源,加大審計(jì)力度,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)的多方面需求都具有積極作用。今后我們要繼續(xù)在結(jié)合上下功夫,使之不斷豐富和規(guī)范,使之更加科學(xué)、合理和有效。
二是要全力推進(jìn)績(jī)效審計(jì)。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題很多是體制、制度和管理水平的問題,社會(huì)各界也更加關(guān)注公共資源配置的合理性和有效性,這都要求我們將績(jī)效理念貫穿于審計(jì)工作的始終,全力推進(jìn)績(jī)效審計(jì)。今年,審計(jì)署涉及績(jī)效審計(jì)的工作量已占全部審計(jì)工作量的五分之四,全國(guó)占五分之二左右,比去年同期提高了十多個(gè)百分點(diǎn),明年還要在這方面加大力度。各項(xiàng)審計(jì)都要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果。有的項(xiàng)目可以考慮出兩個(gè)成果,即一個(gè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查報(bào)告、一個(gè)績(jī)效分析或研究報(bào)告。同時(shí)要選擇對(duì)某項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施情況及其效果、對(duì)某項(xiàng)公共資源和財(cái)政資金配置情況及其效果、對(duì)某個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行宏觀分析,為進(jìn)一步完善宏觀管理提供參考。在推進(jìn)績(jī)效審計(jì)的過程中,要處理好微觀局部與宏觀全局的關(guān)系,做到從微觀項(xiàng)目入手,從宏觀全局來分析問題;處理好揭露問題與解決問題的關(guān)系,真正把重大損失浪費(fèi)、影響國(guó)家安全和政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題揭示出來,提出有針對(duì)性和可操作性的審計(jì)建議;處理好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的關(guān)系,在關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),將社會(huì)效益和生態(tài)效益擺在更加突出的位置;處理好資金使用績(jī)效與政府行政效能的關(guān)系,把評(píng)價(jià)資金使用績(jī)效與評(píng)價(jià)政府行政效能統(tǒng)一起來。還要注重積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索建立和不斷完善具有中國(guó)特色的績(jī)效審計(jì)方法和制度。
三是要積極探索跟蹤審計(jì)。溫指出:對(duì)一些重特大項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)比事后監(jiān)督更重要,要把問題發(fā)現(xiàn)在前面,問題查出得越早、解決得越快,損失就越小。我們要按照的指示要求,對(duì)一些重特大投資項(xiàng)目、重大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì),同時(shí),要認(rèn)真研究跟蹤審計(jì)的工作思路、介入時(shí)間和具體流程,始終堅(jiān)持審計(jì)的獨(dú)立性,避免越權(quán)、越位,不斷提高跟蹤審計(jì)質(zhì)量和水平。
(四)創(chuàng)新審計(jì)干部隊(duì)伍管理模式。就是要堅(jiān)持以人為本,研究構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的審計(jì)干部人事制度體系和管理模式。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是我們的歷史責(zé)任。我們多次講,當(dāng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部回顧過去,引以自豪的是帶出了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、能打硬仗的隊(duì)伍。當(dāng)前,要立足審計(jì)工作實(shí)際,堅(jiān)持以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為核心,把思想政治建設(shè)放在首位,加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育,引導(dǎo)審計(jì)人員牢固樹立黨員觀念、公務(wù)員觀念和審計(jì)人員觀念,統(tǒng)籌抓好審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才、審計(jì)專業(yè)人才和審計(jì)管理人才三支隊(duì)伍建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中,重點(diǎn)抓好“一把手”的選配,同時(shí)不斷調(diào)整和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高整體合力。在干部隊(duì)伍建設(shè)中,重點(diǎn)完善干部選拔任用、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步加大干部交流和培訓(xùn)力度,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。在人才隊(duì)伍建設(shè)中,重點(diǎn)實(shí)施審計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才和骨干人才培養(yǎng)工程,把審計(jì)實(shí)踐作為選拔和培養(yǎng)人才的第一跑道,注重工作鍛煉和實(shí)踐歷練,在審計(jì)第一線培養(yǎng)、造就優(yōu)秀的審計(jì)人才,不斷提高審計(jì)實(shí)戰(zhàn)能力,培養(yǎng)一大批查核問題的能手、分析研究的強(qiáng)手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的高手和精通管理的行家里手,為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供人才保證和智力支持。要始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線和“高壓線”,以嚴(yán)格執(zhí)行新的審計(jì)“八不準(zhǔn)”規(guī)定為抓手,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)同志肩負(fù)著抓班子、帶隊(duì)伍的重任,一定要帶頭學(xué)習(xí)新知識(shí)、開拓新視野、增長(zhǎng)新本領(lǐng),帶頭講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,帶頭落實(shí)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求以及廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)把這支隊(duì)伍帶好、作風(fēng)建設(shè)好、形象保持好,不辜負(fù)黨和人民的期望。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)。以提高審計(jì)隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),以“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)文化理念教育為中心,以提高干部職工思想道德素質(zhì)為重點(diǎn),圍繞紀(jì)念新中國(guó)成立60周年開展形式多樣的文化活動(dòng)。堅(jiān)持表?yè)P(yáng)表彰先進(jìn)、弘揚(yáng)時(shí)代精神,堅(jiān)持人文關(guān)懷、創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān),堅(jiān)持崇廉敬潔、樹立正確榮辱觀,不斷增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)理論建設(shè)。理論來源于實(shí)踐,20xx年審計(jì)實(shí)踐豐富多彩,需要我們總結(jié)、挖掘、提煉和升華。理論是行動(dòng)的先導(dǎo),現(xiàn)實(shí)的審計(jì)實(shí)踐遇到很多需要從理論上回答的重大問題。因此,我們必須以構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系為目標(biāo),抓住審計(jì)工作面臨的重大問題,采取切實(shí)措施,進(jìn)一步加大審計(jì)理論研究力度和深度,盡快拿出一批有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的高水平審計(jì)科研成果,為審計(jì)實(shí)踐服務(wù)。
(五)創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法。就是不斷探索符合我國(guó)國(guó)情的審計(jì)技術(shù)方法。要以審計(jì)信息化建設(shè)為依托,探索以在線審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)為特征的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng),并在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)中逐步建立起預(yù)警系統(tǒng);繼續(xù)探索信息系統(tǒng)審計(jì)方法,使其成為重要的審計(jì)內(nèi)容,并成為常規(guī)審計(jì)的基礎(chǔ);推進(jìn)國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心建設(shè),建立完備的數(shù)據(jù)庫(kù),為深化信息化條件下的計(jì)算機(jī)審計(jì)創(chuàng)造條件;繼續(xù)推進(jìn)各個(gè)行業(yè)的數(shù)據(jù)規(guī)劃,為建立數(shù)據(jù)庫(kù)奠定基礎(chǔ),并以此為基礎(chǔ)開發(fā)各個(gè)行業(yè)的計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系。
同志們,形勢(shì)發(fā)展對(duì)審計(jì)工作和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求,落實(shí)五年規(guī)劃將推動(dòng)審計(jì)工作在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷前進(jìn)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員一定要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,勇于創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,不斷推動(dòng)審計(jì)工作新發(fā)展,為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)安排,今天省糧食購(gòu)銷企業(yè)財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)組正式進(jìn)點(diǎn)對(duì)我縣糧食購(gòu)銷企業(yè)財(cái)務(wù)掛帳情況進(jìn)行清查審計(jì),在此,我代表糧食局、糧食購(gòu)銷總公司對(duì)省糧食購(gòu)銷企業(yè)財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。在清查審計(jì)期間,我們保證做到:
一、摸清情況,認(rèn)真做好糧食財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)基礎(chǔ)工作。我系統(tǒng)現(xiàn)有下屬企業(yè)x個(gè),其中糧食購(gòu)銷企業(yè)x個(gè),職工x余人,離退休人員x余人,總資產(chǎn)x億元。這次清查審計(jì)對(duì)于減輕國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)歷史包袱,促進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,全面推進(jìn)糧食流通體制市場(chǎng)化進(jìn)程將產(chǎn)生積極影響。為此,在清查審計(jì)準(zhǔn)備階段,我們按照省里部署和工作要求,認(rèn)真做好清查審計(jì)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。局成立了糧食財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)工作小組,做到一把手負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人配合抓,財(cái)務(wù)部門具體抓,購(gòu)銷、倉(cāng)儲(chǔ)配合抓,同時(shí),先后召開了各所庫(kù)主任和主辦會(huì)計(jì)會(huì)議,全面部署這次糧食財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)工作,要求各基層購(gòu)銷企業(yè)從講政治的高度,認(rèn)真對(duì)待這次財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)工作,按照規(guī)定的要求、規(guī)定的內(nèi)容、規(guī)定的時(shí)間,完成各項(xiàng)報(bào)表、資料的上報(bào)匯總。目前,糧食購(gòu)銷企業(yè)財(cái)務(wù)掛帳情況的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作已準(zhǔn)備就緒。
二、積極配合,全力以赴做好糧食財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)。
這次糧食財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)主要是核實(shí)我縣糧食購(gòu)銷企業(yè)的虧損情況、資產(chǎn)盈虧情況、政策性補(bǔ)貼資金情況、占用信貸資產(chǎn)總額和占用農(nóng)發(fā)行貸款情況、期末庫(kù)存情況以及企業(yè)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況等六個(gè)方面的內(nèi)容,目的是為了摸清家底、核實(shí)總額、分清性質(zhì)、明確責(zé)任。在清查審計(jì)期間,我們要按照這幾個(gè)方面的要求,積極配合清查審計(jì)組的同志,做好糧食財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)的各項(xiàng)工作。要發(fā)揚(yáng)我們糧食人實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng),不說假話,不做假帳,不報(bào)假數(shù),不重不漏,真實(shí)客觀的反映情況,把近幾年來糧食購(gòu)銷企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況弄清楚,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況型清楚,信貸資金使用情況弄清楚,全力配合這次糧食財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)。
三、善始善終,做好糧食財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)服務(wù)工作。
這次糧食財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)工作跨度大,時(shí)間長(zhǎng),要求高,我們要按照糧食財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)組的要求,及時(shí)、全面地提供各種報(bào)表、資料和相關(guān)依據(jù),做到清查審計(jì)組需要什么,就提供什么,什么時(shí)候需要,就什么時(shí)候提供,要為清查審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)審計(jì)提供各種方便。同時(shí),要以滿腔熱情的態(tài)度,做好服務(wù)接待工作,為清查審計(jì)組提供一個(gè)良好的工作、生活環(huán)境,使清查審計(jì)組的同志們工作好、生活好,圓滿完成這次糧食財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)工作。
謝謝大家!
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇七
同志們:
召開今天的會(huì)議,黨委深思熟慮。全縣兩會(huì)結(jié)束后,縣委縣政府連續(xù)召開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建、政法和農(nóng)村工作四個(gè)大會(huì)。按道理我們也應(yīng)該相應(yīng)召開,但考慮到我們工作的緊迫性,頻繁召開大規(guī)模的會(huì)議勢(shì)必會(huì)影響我們的工作推進(jìn),同時(shí)按照縣委精簡(jiǎn)會(huì)議的要求,我們?cè)偃紤]后決定召開今天唯一一個(gè)大會(huì),也是因?yàn)樽ズ命h建工作是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保障。
剛才已經(jīng)作了黨建工作報(bào)告,我非常同意。下面,我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
第一,要提升村級(jí)班子發(fā)展能力,全力壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)前,我們?nèi)?zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成,接下去除了部分村提升創(chuàng)建外,擺在我們面前的主要任務(wù)是,如何壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)集體收入。剛才城南社區(qū)杜國(guó)華書記作了交流發(fā)言,(我前期在城南社區(qū)調(diào)研的時(shí)候也說到,城南社區(qū)的資金運(yùn)作幾乎算是一個(gè)“小開發(fā)區(qū)”,五年村集體資產(chǎn)達(dá)到3個(gè)億元,每年收入20xx萬(wàn)元還是相當(dāng)保守的)。但城南社區(qū)的例子很少,我們大多數(shù)村還是集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱,很多村每年村集體可支配收入只有幾萬(wàn)元。尤其是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村集體還負(fù)了債,多的有幾百萬(wàn)。這些情況并不可怕,關(guān)鍵是看我們的村集體在近幾年有沒有辦法、有沒有渠道、有沒有抓住機(jī)遇來增收。(去年黨代會(huì)報(bào)告在征求意見過程中提出,五年之內(nèi)全部村超50萬(wàn)元的目標(biāo),開始很多村幾乎不敢想,認(rèn)為不太可能;但仔細(xì)分析一下,很多村干部還是認(rèn)為,如果五年之內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)不能超50萬(wàn)的,村里的工作根本無(wú)法維持下去)。
那么,怎么來實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大。我認(rèn)為關(guān)鍵是在村班子。從目前來看,我認(rèn)為我們大多數(shù)村班子是團(tuán)結(jié)的、搭配是合理的,村班子成員的責(zé)任心和個(gè)人基本素質(zhì)也是高的,也是被廣大群眾認(rèn)可和信任的。但工作能力上,尤其是適應(yīng)發(fā)展的能力上,仍然有所欠缺。(當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于膠著狀態(tài),各方聲音沒有統(tǒng)一調(diào)和。比如房地產(chǎn)市場(chǎng),以前是越調(diào)控越上漲,從去年開始中央加大了調(diào)控力度,也取得了一定的成效,但調(diào)控的方向是什么,調(diào)控的點(diǎn)位在什么位置,到現(xiàn)在還是眾說紛紜,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很大,有可能房地產(chǎn)市場(chǎng)最終會(huì)調(diào)控在合理價(jià)位,但也不排除市場(chǎng)崩盤或房?jī)r(jià)走到更高位置)。在這樣一種不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,要發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),作為我們村干部,尤其是主職干部,必須要懂經(jīng)濟(jì),懂行情,會(huì)算帳,會(huì)理財(cái),肯動(dòng)腦筋,能想辦法。今年年初我讓黨群辦初步研究了“干部能力三年提升計(jì)劃”,下一步將完善后實(shí)施,為村干部制訂一套有針對(duì)性的、更加適合的教育學(xué)習(xí)計(jì)劃,三年之內(nèi),一定要讓我們的村干部的發(fā)展能力得到極大提升。我希望,村干部,不一定要是傳統(tǒng)意義上的道德楷模、勞動(dòng)帶頭人,但一定要是有經(jīng)濟(jì)頭腦的智慧者,是走在時(shí)代前列的弄潮人。黨委也一定會(huì)支持各村的發(fā)展創(chuàng)業(yè),支持各位村干部的大膽創(chuàng)新。盡管目前鎮(zhèn)財(cái)政資金運(yùn)作非常緊張,但年初鎮(zhèn)人代會(huì)提出的按人均100元補(bǔ)助村集體經(jīng)濟(jì)的政策一定會(huì)兌現(xiàn),因?yàn)槲覀兊拇宄袚?dān)了很多不該我們承擔(dān)的工作;同時(shí)也會(huì)考慮在縣定的工資標(biāo)準(zhǔn)上,出臺(tái)政策適當(dāng)增加村干部的工資收入,因?yàn)槲覀兊拇甯刹勘绕渌l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部付出了更多。
第二,要加強(qiáng)組級(jí)兩支隊(duì)伍建設(shè),不斷發(fā)揮基層組織作用。我在多種場(chǎng)合多次會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)要關(guān)注、重視農(nóng)村黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)兩支隊(duì)伍建設(shè)。剛才李詩(shī)武同志做了交流發(fā)言,問題擺得很多,但決心信心更大,明星村創(chuàng)建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲點(diǎn)調(diào)研,就發(fā)現(xiàn)荷花塘村兩支隊(duì)伍抓得很牢,全體隊(duì)長(zhǎng)不僅素質(zhì)高、作風(fēng)好,而且與村班子同一個(gè)聲音、同一種愿望,所以荷花塘村才有今天全縣樣板的新農(nóng)村建設(shè)成果)。但是,我們還有部分村,對(duì)兩支隊(duì)伍漠不關(guān)心,抓不緊、管不牢,黨組織活動(dòng)基本沒有;更有少數(shù)村,隊(duì)長(zhǎng)經(jīng)常性與村班子對(duì)著干,拆東墻建西墻;甚至有的村干部講了不算,還是隊(duì)長(zhǎng)講了算。
去年,我們也研究出臺(tái)了《黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)管理辦法》,對(duì)兩支隊(duì)伍建設(shè)明確了崗位責(zé)任機(jī)制,也落實(shí)了一定的激勵(lì)機(jī)制,就是要進(jìn)一步發(fā)揮出兩支隊(duì)伍的作用。辦法出臺(tái)了,有沒有管起來,有沒有落實(shí)好,黨群辦要組織一次督促檢查,要真正落實(shí)黨代會(huì)報(bào)告中明確的“黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動(dòng)常態(tài)化、黨員聯(lián)系群眾普遍化”的要求。我希望,黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)一定要是威信高、能帶頭、靠得牢的基層黨員隊(duì)伍。黨委將會(huì)繼續(xù)高度關(guān)注并加強(qiáng)這兩支隊(duì)伍建設(shè),集中輪訓(xùn)、外出考察等豐富知識(shí)、開闊眼界的手段我覺得非常必要,有條件的村可以每年開展一次?!皟?yōu)秀黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)”評(píng)比活動(dòng)不僅要繼續(xù)搞下去,還可以力度更大,范圍更大。
第三,要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)利民惠民。
當(dāng)前,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是全國(guó)各地發(fā)展的主題。今年年初縣委在干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上提出要“再戰(zhàn)五年·幸福安吉”,也是“三個(gè)安吉”建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。從目前看,我們各村已經(jīng)基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),完全具備農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新的條件。但我們各村在這方面比較欠缺,尤其是便民服務(wù)中心有時(shí)成為擺設(shè),沒有真正發(fā)揮出便民服務(wù)的作用。
我在縣兩會(huì)代表征求意見會(huì)上,已經(jīng)提出要出臺(tái)《創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理十八條政策》,目前辦公室也整理出了一個(gè)初稿,下一步需要各方面征求意見,討論修改后實(shí)施。這一政策涵蓋村級(jí)民主管理、公共事務(wù)管理、公共安全管理、外來人員管理、特殊人群關(guān)愛救助以及村級(jí)精神文明建設(shè)等六個(gè)方面,每條政策都是真金白銀,對(duì)各村各項(xiàng)社會(huì)管理工作提出了更高的要求,同時(shí)也有一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策同步配套。我希望,農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新,要率先成為“幸福安吉”建設(shè)的樣板。黨委意見明確,態(tài)度堅(jiān)決。組織、宣傳、各群團(tuán)組織,還有農(nóng)村發(fā)展局、社會(huì)發(fā)展局、綜治辦都要圍繞“農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新”這一中心,扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng),推進(jìn)各項(xiàng)工作,把制度政策執(zhí)行到位、服務(wù)措施落實(shí)到位。
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇八
同志們,大家好!
(一)加強(qiáng)思想建設(shè)。通過這幾年的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),我們林場(chǎng)的這項(xiàng)建設(shè)得到了很大的提高,所以說,我們要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)繼續(xù)深入的開展下去,并成為林場(chǎng)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的動(dòng)力。我們將按照“提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織,服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作”四句話的目標(biāo)要求,繼續(xù)增強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的建設(shè),強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制,使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為永不竣工的群眾滿意工程,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林場(chǎng)全面進(jìn)步提供強(qiáng)有力的思想政治保證。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè)。為了更好的提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平,為了更好的發(fā)展林場(chǎng)的各項(xiàng)事業(yè);我們繼續(xù)深入開展“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng),提升林場(chǎng)黨組織水平;切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用的各個(gè)方面,扎實(shí)開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、責(zé)任意識(shí)教育、廉潔自律和反腐倡廉教育,著力構(gòu)筑。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,懲防并舉,全面落實(shí)《廉政承諾》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝頭腦,機(jī)關(guān)干部要將學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神及今年末即將要召開的精神,作為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)來抓,同時(shí)抓好黨員干部的培訓(xùn),從而確保始終站在科學(xué)理論的最前沿來武裝頭腦、統(tǒng)一思想,指導(dǎo)實(shí)踐。
要把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與平時(shí)的實(shí)際工作結(jié)合起來,邊學(xué)邊用,學(xué)以致用。強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識(shí),向書本學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),豐富理論知識(shí)和實(shí)踐技能,做到學(xué)知統(tǒng)一,知行統(tǒng)一,不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決復(fù)雜問題、合作共事、做好群眾工作、善于成事、狠抓落實(shí)的能力。全面建設(shè)效能型、效率型機(jī)關(guān),大力弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、廉潔務(wù)實(shí)、依法行政、為民造福”的職業(yè)道德。
(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任,服務(wù)大局。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入實(shí)踐,深入基層,密切聯(lián)系群眾,增進(jìn)與群眾的感情,踏踏實(shí)實(shí)為林場(chǎng)的發(fā)展做實(shí)事、為群眾做好事。進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,把黨員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到爭(zhēng)當(dāng)黨的先進(jìn)性建設(shè)要求上來,確保干在實(shí)處,力求走在前列。
今天我們召開這次黨建工作會(huì)議,我希望大家把會(huì)議精神領(lǐng)會(huì)好,在平時(shí)的工作當(dāng)中,時(shí)刻以黨員的先進(jìn)作用要求自己,把全年的黨建工作開展好,把各自的工作做到真抓實(shí)干,開展的有聲有色,到年終把各自的工作完成的最好。
謝謝大家!
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇九
黨的建設(shè)是我黨不斷取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶。下面是本站小編給大家整理的黨建工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料,僅供參考。
同志們,大家好!
(一)加強(qiáng)思想建設(shè)。通過這幾年的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),我們林場(chǎng)的這項(xiàng)建設(shè)得到了很大的提高,所以說,我們要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)繼續(xù)深入的開展下去,并成為林場(chǎng)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的動(dòng)力。我們將按照“提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織,服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作”四句話的目標(biāo)要求,繼續(xù)增強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的建設(shè),強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制,使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為永不竣工的群眾滿意工程,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林場(chǎng)全面進(jìn)步提供強(qiáng)有力的思想政治保證。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè)。為了更好的提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平,為了更好的發(fā)展林場(chǎng)的各項(xiàng)事業(yè);我們繼續(xù)深入開展“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng),提升林場(chǎng)黨組織水平;切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用的各個(gè)方面,扎實(shí)開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、責(zé)任意識(shí)教育、廉潔自律和反腐倡廉教育,著力構(gòu)筑。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,懲防并舉,全面落實(shí)《廉政承諾》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝頭腦,機(jī)關(guān)干部要將學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神及今年末即將要召開的精神,作為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)來抓,同時(shí)抓好黨員干部的培訓(xùn),從而確保始終站在科學(xué)理論的最前沿來武裝頭腦、統(tǒng)一思想,指導(dǎo)實(shí)踐。
要把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與平時(shí)的實(shí)際工作結(jié)合起來,邊學(xué)邊用,學(xué)以致用。強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識(shí),向書本學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),豐富理論知識(shí)和實(shí)踐技能,做到學(xué)知統(tǒng)一,知行統(tǒng)一,不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決復(fù)雜問題、合作共事、做好群眾工作、善于成事、狠抓落實(shí)的能力。全面建設(shè)效能型、效率型機(jī)關(guān),大力弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、廉潔務(wù)實(shí)、依法行政、為民造?!钡穆殬I(yè)道德。
(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任,服務(wù)大局。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入實(shí)踐,深入基層,密切聯(lián)系群眾,增進(jìn)與群眾的感情,踏踏實(shí)實(shí)為林場(chǎng)的發(fā)展做實(shí)事、為群眾做好事。進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,把黨員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到爭(zhēng)當(dāng)黨的先進(jìn)性建設(shè)要求上來,確保干在實(shí)處,力求走在前列。
今天我們召開這次黨建工作會(huì)議,我希望大家把會(huì)議精神領(lǐng)會(huì)好,在平時(shí)的工作當(dāng)中,時(shí)刻以黨員的先進(jìn)作用要求自己,把全年的黨建工作開展好,把各自的工作做到真抓實(shí)干,開展的有聲有色,到年終把各自的工作完成的最好。
謝謝大家!
同志們:
召開今天的會(huì)議,黨委深思熟慮。全縣兩會(huì)結(jié)束后,縣委縣政府連續(xù)召開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建、政法和農(nóng)村工作四個(gè)大會(huì)。按道理我們也應(yīng)該相應(yīng)召開,但考慮到我們工作的緊迫性,頻繁召開大規(guī)模的會(huì)議勢(shì)必會(huì)影響我們的工作推進(jìn),同時(shí)按照縣委精簡(jiǎn)會(huì)議的要求,我們?cè)偃紤]后決定召開今天唯一一個(gè)大會(huì),也是因?yàn)樽ズ命h建工作是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保障。
剛才已經(jīng)作了黨建。
工作報(bào)告。
我非常同意。下面我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
第一,要提升村級(jí)班子發(fā)展能力,全力壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)前,我們?nèi)?zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成,接下去除了部分村提升創(chuàng)建外,擺在我們面前的主要任務(wù)是,如何壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)集體收入。剛才城南社區(qū)杜國(guó)華書記作了交流發(fā)言,(我前期在城南社區(qū)調(diào)研的時(shí)候也說到,城南社區(qū)的資金運(yùn)作幾乎算是一個(gè)“小開發(fā)區(qū)”,五年村集體資產(chǎn)達(dá)到3個(gè)億元,每年收入20xx萬(wàn)元還是相當(dāng)保守的)。但城南社區(qū)的例子很少,我們大多數(shù)村還是集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱,很多村每年村集體可支配收入只有幾萬(wàn)元。尤其是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村集體還負(fù)了債,多的有幾百萬(wàn)。這些情況并不可怕,關(guān)鍵是看我們的村集體在近幾年有沒有辦法、有沒有渠道、有沒有抓住機(jī)遇來增收。(去年黨代會(huì)報(bào)告在征求意見過程中提出,五年之內(nèi)全部村超50萬(wàn)元的目標(biāo),開始很多村幾乎不敢想,認(rèn)為不太可能;但仔細(xì)分析一下,很多村干部還是認(rèn)為,如果五年之內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)不能超50萬(wàn)的,村里的工作根本無(wú)法維持下去)。
那么,怎么來實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大。我認(rèn)為關(guān)鍵是在村班子。從目前來看,我認(rèn)為我們大多數(shù)村班子是團(tuán)結(jié)的、搭配是合理的,村班子成員的責(zé)任心和個(gè)人基本素質(zhì)也是高的,也是被廣大群眾認(rèn)可和信任的。但工作能力上,尤其是適應(yīng)發(fā)展的能力上,仍然有所欠缺。(當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于膠著狀態(tài),各方聲音沒有統(tǒng)一調(diào)和。比如房地產(chǎn)市場(chǎng),以前是越調(diào)控越上漲,從去年開始中央加大了調(diào)控力度,也取得了一定的成效,但調(diào)控的方向是什么,調(diào)控的點(diǎn)位在什么位置,到現(xiàn)在還是眾說紛紜,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很大,有可能房地產(chǎn)市場(chǎng)最終會(huì)調(diào)控在合理價(jià)位,但也不排除市場(chǎng)崩盤或房?jī)r(jià)走到更高位置)。在這樣一種不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,要發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),作為我們村干部,尤其是主職干部,必須要懂經(jīng)濟(jì),懂行情,會(huì)算帳,會(huì)理財(cái),肯動(dòng)腦筋,能想辦法。今年年初我讓黨群辦初步研究了“干部能力三年提升計(jì)劃”,下一步將完善后實(shí)施,為村干部制訂一套有針對(duì)性的、更加適合的教育。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
三年之內(nèi)一定要讓我們的村干部的發(fā)展能力得到極大提升。我希望村干部不一定要是傳統(tǒng)意義上的道德楷模、勞動(dòng)帶頭人但一定要是有經(jīng)濟(jì)頭腦的智慧者是走在時(shí)代前列的弄潮人。黨委也一定會(huì)支持各村的發(fā)展創(chuàng)業(yè)支持各位村干部的大膽創(chuàng)新。盡管目前鎮(zhèn)財(cái)政資金運(yùn)作非常緊張但年初鎮(zhèn)人代會(huì)提出的按人均100元補(bǔ)助村集體經(jīng)濟(jì)的政策一定會(huì)兌現(xiàn)因?yàn)槲覀兊拇宄袚?dān)了很多不該我們承擔(dān)的工作;同時(shí)也會(huì)考慮在縣定的工資標(biāo)準(zhǔn)上出臺(tái)政策適當(dāng)增加村干部的工資收入因?yàn)槲覀兊拇甯刹勘绕渌l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部付出了更多。
第二,要加強(qiáng)組級(jí)兩支隊(duì)伍建設(shè),不斷發(fā)揮基層組織作用。我在多種場(chǎng)合多次會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)要關(guān)注、重視農(nóng)村黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)兩支隊(duì)伍建設(shè)。剛才李詩(shī)武同志做了交流發(fā)言,問題擺得很多,但決心信心更大,明星村創(chuàng)建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲點(diǎn)調(diào)研,就發(fā)現(xiàn)荷花塘村兩支隊(duì)伍抓得很牢,全體隊(duì)長(zhǎng)不僅素質(zhì)高、作風(fēng)好,而且與村班子同一個(gè)聲音、同一種愿望,所以荷花塘村才有今天全縣樣板的新農(nóng)村建設(shè)成果)。但是,我們還有部分村,對(duì)兩支隊(duì)伍漠不關(guān)心,抓不緊、管不牢,黨組織活動(dòng)基本沒有;更有少數(shù)村,隊(duì)長(zhǎng)經(jīng)常性與村班子對(duì)著干,拆東墻建西墻;甚至有的村干部講了不算,還是隊(duì)長(zhǎng)講了算。
去年,我們也研究出臺(tái)了《黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)管理辦法》,對(duì)兩支隊(duì)伍建設(shè)明確了崗位責(zé)任機(jī)制,也落實(shí)了一定的激勵(lì)機(jī)制,就是要進(jìn)一步發(fā)揮出兩支隊(duì)伍的作用。辦法出臺(tái)了,有沒有管起來,有沒有落實(shí)好,黨群辦要組織一次督促檢查,要真正落實(shí)黨代會(huì)報(bào)告中明確的“黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動(dòng)常態(tài)化、黨員聯(lián)系群眾普遍化”的要求。我希望,黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)一定要是威信高、能帶頭、靠得牢的基層黨員隊(duì)伍。黨委將會(huì)繼續(xù)高度關(guān)注并加強(qiáng)這兩支隊(duì)伍建設(shè),集中輪訓(xùn)、外出考察等豐富知識(shí)、開闊眼界的手段我覺得非常必要,有條件的村可以每年開展一次?!皟?yōu)秀黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)”評(píng)比活動(dòng)不僅要繼續(xù)搞下去,還可以力度更大,范圍更大。
第三,要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)利民惠民。
當(dāng)前,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是全國(guó)各地發(fā)展的主題。今年年初縣委在干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上提出要“再戰(zhàn)五年·幸福安吉”,也是“三個(gè)安吉”建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。從目前看,我們各村已經(jīng)基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),完全具備農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新的條件。但我們各村在這方面比較欠缺,尤其是便民服務(wù)中心有時(shí)成為擺設(shè),沒有真正發(fā)揮出便民服務(wù)的作用。
我在縣兩會(huì)代表征求意見會(huì)上,已經(jīng)提出要出臺(tái)《創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理十八條政策》,目前辦公室也整理出了一個(gè)初稿,下一步需要各方面征求意見,討論修改后實(shí)施。這一政策涵蓋村級(jí)民主管理、公共事務(wù)管理、公共安全管理、外來人員管理、特殊人群關(guān)愛救助以及村級(jí)精神文明建設(shè)等六個(gè)方面,每條政策都是真金白銀,對(duì)各村各項(xiàng)社會(huì)管理工作提出了更高的要求,同時(shí)也有一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策同步配套。我希望,農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新,要率先成為“幸福安吉”建設(shè)的樣板。黨委意見明確,態(tài)度堅(jiān)決。組織、宣傳、各群團(tuán)組織,還有農(nóng)村發(fā)展局、社會(huì)發(fā)展局、綜治辦都要圍繞“農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新”這一中心,扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng),推進(jìn)各項(xiàng)工作,把制度政策執(zhí)行到位、服務(wù)措施落實(shí)到位。
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!根據(jù)會(huì)議安排,我作個(gè)發(fā)言。黨的xx大強(qiáng)調(diào):以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的同時(shí),提出并闡發(fā)了先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各方面建設(shè)構(gòu)成的黨的建設(shè)新的總體布局。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,關(guān)鍵在黨,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平??梢钥闯?,黨的建設(shè)尤其是村級(jí)黨組織建設(shè)在農(nóng)村改革發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。下面,本人就農(nóng)村基層黨建工作談?wù)剛€(gè)人粗淺的看法。不當(dāng)之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、村級(jí)黨組織向心力普遍削弱。農(nóng)民由以往依賴和受控于集體經(jīng)濟(jì)體制變成了擁有各種自主權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體;而村級(jí)黨組織則失去了對(duì)集體經(jīng)濟(jì)資源的控制權(quán),由以往的向農(nóng)民“分配”變成了對(duì)農(nóng)民的“收取”。另外,在行使公糧征交、稅費(fèi)收取、計(jì)劃生育等政府行為時(shí),一些村干部方法簡(jiǎn)單乃至粗暴,疏遠(yuǎn)了農(nóng)民與村級(jí)黨組織的關(guān)系,導(dǎo)致基層黨組織對(duì)農(nóng)民凝聚力降低。特別是在稅費(fèi)改革和取消農(nóng)業(yè)稅后,對(duì)農(nóng)民的“收取”受到了種種限制,因“無(wú)錢辦事”而增加了村級(jí)黨組織開展工作、提供服務(wù)的難度。
2、村級(jí)黨組織處理復(fù)雜問題的能力不夠。一些村級(jí)黨組織未做到上情下達(dá),下情上達(dá),沒有及時(shí)反映本地的真實(shí)狀況和農(nóng)民需要解決的困難和問題,導(dǎo)致一些可能得到有效預(yù)防和化解的矛盾糾紛沒有得到妥善處臵,反而進(jìn)一步激化矛盾。一些村級(jí)黨組織的干部在處理各方面的利益時(shí),不能堅(jiān)持公平正義的原則,用老方法、憑老經(jīng)驗(yàn),治標(biāo)不治本,沒有改變?nèi)鮿?shì)群體的生存和生活狀況。
3、村級(jí)黨組織的設(shè)置形式過于單一。隨著農(nóng)村市場(chǎng)化程度的不斷加深,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。像我們縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少的農(nóng)村,一大批富余勞動(dòng)力外出打工、經(jīng)商,其中也包括了大量的農(nóng)村干部和黨員,這一方面造成了黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理教育上的困難乃至失控,另一方面也使村官難選、干部難當(dāng)、后繼乏人的問題更加突出。
4、農(nóng)村黨員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一些黨員思想保守、觀念落后,跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐,面對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì),農(nóng)村改革發(fā)展的新局面,把握不準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),找不到適合自身實(shí)際又適應(yīng)市場(chǎng)需要的致富路子。部分黨員自身的素質(zhì)不高、致富能力差,自富都無(wú)力,更談不上帶動(dòng)群眾共同致富。更有極個(gè)別黨員,由于政治信仰動(dòng)搖、黨性觀念淡薄,不僅不能起帶頭作用,反而參與、組織群眾越級(jí)上訪。
5、村級(jí)黨組織干部待遇過低影響積極性。由于工作條件差,其生活待遇和政治待遇低,使村級(jí)黨組織干部普遍感到:“政治上無(wú)奔頭,生活上沒盼頭”,尤其是得不到家人的支持和理解,甚至拖后腿。退下來后待遇也十分有限,后顧之憂沒有得到很好解決,導(dǎo)致一些人不能干、不愿干、不想干,遇到一些重要任務(wù),就撂挑子,沒有工作積極性。
二、解決問題的方法和主要措施。
1、創(chuàng)新發(fā)展觀念,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),在加快發(fā)展中強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。村級(jí)黨組織應(yīng)該立足于增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)自身的造血功能,發(fā)揮好農(nóng)村集體房屋、設(shè)備等閑臵和土地資源廣闊的條件,積極引進(jìn)項(xiàng)目和資金,盤活固定資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。培育和壯大地方特色產(chǎn)業(yè),形成專業(yè)化生產(chǎn)基地,建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織,增加集體收入。同時(shí),按照資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),確立適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有廣闊市場(chǎng)前景的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,通過示范引導(dǎo)做強(qiáng)做大基地規(guī)模,使農(nóng)民穩(wěn)步增收。
2、創(chuàng)新組織設(shè)置,為村級(jí)黨組織統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造條件。應(yīng)打破幾十年一貫制的一村一支部的基層組織設(shè)臵形式,由按農(nóng)村黨員自然居住地設(shè)臵黨支部,改為按“產(chǎn)業(yè)鏈”、“區(qū)域鏈”設(shè)臵黨組織,做到黨員走到哪里,產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,哪里有資源整合的需要和要求,黨組織就建到哪里,在哪里開展活動(dòng)、發(fā)揮作用。對(duì)只有一個(gè)產(chǎn)業(yè)的村,應(yīng)采取黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的辦法,直接建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),支委成員實(shí)行雙向進(jìn)入交叉任職,發(fā)揮黨組織的作用。對(duì)有兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)的村可將原村黨支部調(diào)整為村黨總支,由支委成員組織專業(yè)生產(chǎn)大戶建立專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì),在協(xié)會(huì)中建立產(chǎn)業(yè)黨支部,實(shí)行“產(chǎn)業(yè)黨支部+協(xié)會(huì)”工作模式。同時(shí),還可以依托“龍頭”企業(yè)和服務(wù)組織設(shè)臵黨組織。
3、創(chuàng)新工作方式,切實(shí)履行為民服務(wù)的主要職能。把提供服務(wù)作為主要職能,通過為農(nóng)民提供各種服務(wù)來達(dá)到加快發(fā)展、使農(nóng)民增收的目標(biāo)。堅(jiān)持公平正義原則,妥善處理各方面的利益關(guān)系,尤其關(guān)心貧弱群體的利益,通過各種途徑改變他們的生存和生活狀況。認(rèn)真排查矛盾,積極化解,依法調(diào)處,對(duì)有可能誘發(fā)群體性事件的問題,應(yīng)及時(shí)控制,妥善處臵。切實(shí)發(fā)揮好黨和政府與村民之間的橋梁紐帶作用,使上情下達(dá),下情上達(dá),尤其要反映農(nóng)村的真實(shí)狀況,使黨和政府及時(shí)了解、解決農(nóng)民的困難和問題。注重結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、務(wù)實(shí)有效的培訓(xùn),把提高思想水準(zhǔn)、學(xué)習(xí)時(shí)事政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、掌握致富技能,融于實(shí)踐之中。
4、要?jiǎng)?chuàng)新育人選人理念,選好配強(qiáng)村級(jí)黨組織干部。要做好在不同利益群體、不同階層的先進(jìn)分子中發(fā)展農(nóng)村黨員的工作,使這些人站在黨的立場(chǎng)上來做協(xié)調(diào)利益關(guān)系的工作。要通過重點(diǎn)培養(yǎng)把群眾選出的思想政治覺悟高、有帶頭致富能力的非黨員村委會(huì)主任培養(yǎng)成黨員。要拓寬選人視野,注重在素質(zhì)好的黨員致富大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、復(fù)員退休軍人及務(wù)工返鄉(xiāng)黨員中選拔。加大對(duì)農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度,適當(dāng)增加村級(jí)黨組織干部的報(bào)酬,為農(nóng)民提供更多的公共物品和公共服務(wù)。
5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織互幫互助內(nèi)涵,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加快城鄉(xiāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)雙向溝通對(duì)接,扎實(shí)開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng),是構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局的一大創(chuàng)新載體。在模式上,可采取“對(duì)口幫扶”、“強(qiáng)幫弱”、“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、“共駐共建”等模式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同促進(jìn)。在途徑上,可以采取“請(qǐng)上來(組”織農(nóng)村黨員骨干進(jìn)城跟班工作、集中培訓(xùn)、社區(qū)掛職等,學(xué)習(xí)城市先進(jìn)管理理念和社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn))、“送下去”(通過流動(dòng)黨校、科技之冬、“科技、文化、衛(wèi)生”等載體,組成專家講師團(tuán),將先進(jìn)理論和科學(xué)技術(shù)送到田間地頭,實(shí)地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè))、“走出去(有條件的機(jī)關(guān)黨組織可”
以組織農(nóng)村黨員干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn),更新知識(shí),用先進(jìn)的城市發(fā)展觀念武裝頭腦,用城市發(fā)展的巨變來教育黨員干部)等途徑,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員骨干的教育和培訓(xùn),不斷提高他們的素質(zhì)和能力。在內(nèi)容上,結(jié)合機(jī)關(guān)工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn),采取送政策、送知識(shí)、送技術(shù)等方式,解決一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際困難和問題,幫助村群眾致富,提高基層群眾的認(rèn)同度。在載體上,聯(lián)合開展各種聯(lián)誼活動(dòng)、娛樂活動(dòng)、主題實(shí)踐活動(dòng)、志愿者活動(dòng),服務(wù)群眾,教育黨員,促進(jìn)機(jī)關(guān)和基層黨員互聯(lián)互助、互幫互學(xué),共同提高。
6、創(chuàng)新扶貧解困機(jī)制,充分體現(xiàn)黨對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心。首先,應(yīng)在轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力上下功夫,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力是脫貧快速而有效的措施。各級(jí)黨組織應(yīng)積極引導(dǎo),搞好勞動(dòng)力供求的信息服務(wù),加強(qiáng)勞務(wù)輸出與用人單位的對(duì)接,增加針對(duì)性,減少盲目性。其次,充分利用即將建立的農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),向貧困戶和貧困地區(qū)提供技術(shù)信息服務(wù),根據(jù)市場(chǎng)需求和不同行業(yè)的用工需要開展定向培訓(xùn),提高轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能,法律和職業(yè)道德意識(shí),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。再次,監(jiān)管扶貧資金的使用。各級(jí)黨組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管作用,嚴(yán)厲查處挪用、擠占,貪污回流資金的違法行為,確保扶貧資金落到實(shí)處,發(fā)揮最大的使用效益。
總之,經(jīng)過30年的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治和社會(huì)生活各方面都發(fā)生了巨大變化,農(nóng)村社會(huì)正處在深刻的轉(zhuǎn)型過程之中,不僅不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的農(nóng)村,而且與20xx年前的農(nóng)村也大不相同。如果把過去的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式乃至組織設(shè)臵形式一成不變地搬到今天,很難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十
同志們:。
今天,我們召開全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議,主要是落實(shí)市委、市政府對(duì)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的部署要求,回顧總結(jié)20xx年工作,研究部署今年的工作任務(wù)。
去年年底,市委會(huì)議根據(jù)全市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作需要,調(diào)整了我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議組成人員,討論通過并下發(fā)了《慶陽(yáng)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》,這個(gè)文件,樹鈞同志已經(jīng)宣讀,全市各級(jí)各部門和所有領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)同志都認(rèn)真學(xué)習(xí),全面貫徹落實(shí)??》逋緞偛艆R報(bào)了20xx年度全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況,國(guó)科同志宣讀了20xx年度市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃??傮w看,我認(rèn)為,近年來全市各級(jí)審計(jì)部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的安排部署,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作擺上重要議事日程,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)資等部門的協(xié)調(diào)配合,取得了顯著成效,較好地發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督的免疫功能、預(yù)防腐敗功能,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是審計(jì)工作思路清晰。各級(jí)審計(jì)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中辦、國(guó)辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、甘肅省《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》的部署和要求,堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,依法有效開展審計(jì)工作,較好地服務(wù)全市中心工作,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)法規(guī)制度落實(shí)。二是審計(jì)重點(diǎn)比較突出。各級(jí)審計(jì)部門緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線,不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了一批突出問題,保證了各級(jí)的投資安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。三是審計(jì)制度不斷健全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)法》和中、省關(guān)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)法規(guī)制度,制定出臺(tái)了《慶陽(yáng)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》,健全完善了配套制度,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)范化。四是監(jiān)督預(yù)防作用有效發(fā)揮。各級(jí)審計(jì)部門既注重及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,又注重發(fā)現(xiàn)和揭示管理體制機(jī)制及政策、制度方面的深層次矛盾和問題,及時(shí)向市委市政府提出了建設(shè)性的意見建議,并積極協(xié)調(diào)溝通,督促有關(guān)部門建章立制,使審計(jì)工作在監(jiān)督部門認(rèn)真履職和防治腐敗方面的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到,隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的不斷加快,審計(jì)工作面臨的許多新情況、新問題不斷出現(xiàn),審計(jì)任務(wù)越來越艱巨,越來越復(fù)雜,需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新理念思路,強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合,不斷提高審計(jì)工作的科學(xué)化水平。
下面,我講四點(diǎn)意見:
實(shí)踐證明,建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨的報(bào)告指出,國(guó)家將加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)的扶持力度,這表明,我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展又將迎來新的重大機(jī)遇。市委三屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議提出,把項(xiàng)目作為支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的載體,做出了實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、建設(shè)“一區(qū)四園、一線八域”等一系列重大決策部署,特別是“3341”項(xiàng)目工程的全面展開,大批的項(xiàng)目已經(jīng)或?qū)⒁_工建設(shè),大量的資金已經(jīng)或?qū)⒁械揭恍┲攸c(diǎn)行業(yè)和項(xiàng)目上來。能否推動(dòng)項(xiàng)目的順利實(shí)施、保證資金安全有效使用和干部不出問題,是聯(lián)席會(huì)議各成員單位特別是審計(jì)部門承擔(dān)的重大職責(zé)。希望各成員單位和各級(jí)審計(jì)部門、廣大審計(jì)干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,按照市委三屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議的安排部署,認(rèn)真貫徹中央《規(guī)定》和省、市《實(shí)施辦法》,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,有力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)、守規(guī)盡責(zé),確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行,干部健康成長(zhǎng),為實(shí)現(xiàn)市委市政府既定的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo)提供有力保證。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督是黨政監(jiān)督的重要組成部分。加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)于維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)依法行政、有效防治腐敗、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,都具有十分重要的意義。由于這項(xiàng)工作量大面廣,政策性強(qiáng),與行政管理、干部監(jiān)督和查辦案件等工作有著密切的聯(lián)系,因此,聯(lián)席會(huì)議各成員單位必須加強(qiáng)協(xié)作配合,形成整體合力,保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的扎實(shí)有序開展。今天,會(huì)上印發(fā)的《慶陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議工作制度》和《慶陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室工作制度》,對(duì)各成員單位的工作職責(zé)作了明確規(guī)定,希望大家按照各自分工,認(rèn)真履職,通力協(xié)作,真正形成聯(lián)系緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、配合有力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作格局。審計(jì)部門要認(rèn)真履行牽頭主抓職責(zé),在具體組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),進(jìn)一步健全完善各有關(guān)部門協(xié)作配合的工作機(jī)制,加大工作的組織協(xié)調(diào)力度,并將有關(guān)工作情況及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議匯報(bào);紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、國(guó)資管理部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì),積極配合、大力支持,既要及時(shí)全面提供相關(guān)信息,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供參考,又要通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。
三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重要崗位,全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)。
市委辦、市政府辦印發(fā)的《慶陽(yáng)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》明確規(guī)定了6類經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象,這些審計(jì)對(duì)象任職期間有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任都是審計(jì)的范圍。審計(jì)部門要會(huì)同組織部門按照領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間、工作崗位性質(zhì)、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要程度等因素,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,有效調(diào)配和整合審計(jì)力量,有計(jì)劃、分步驟地開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,確保在一屆政府任期內(nèi)對(duì)政府組成部門及重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部輪審一遍,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象全覆蓋。同時(shí),要按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的要求,根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和干部監(jiān)督管理以及反腐倡廉工作的需要,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,重點(diǎn)突出對(duì)公共權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高、有執(zhí)法權(quán)、掌管人財(cái)物的重要部門(單位)主要負(fù)責(zé)人的審計(jì)監(jiān)督;突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、遵守廉政規(guī)定等情況的監(jiān)督;突出對(duì)信訪反映有重大經(jīng)濟(jì)問題的干部審計(jì)監(jiān)督。要按照中央《規(guī)定》和省、市《實(shí)施辦法》要求,把職務(wù)高配的領(lǐng)導(dǎo)干部、主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部以及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記納入審計(jì)范圍,并逐步向群眾關(guān)注的基層單位主要負(fù)責(zé)人延伸。要把離任審計(jì)和任中審計(jì)結(jié)合起來,繼續(xù)加大任中審計(jì)力度,建立起以任中審計(jì)為主、任中審計(jì)與離任審計(jì)有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的日常監(jiān)督。對(duì)今年提出的審計(jì)對(duì)象,審計(jì)部門要統(tǒng)籌安排,全面完成審計(jì)任務(wù),各有關(guān)審計(jì)對(duì)象要全力配合。經(jīng)管部門也要對(duì)今年的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)工作做出安排部署,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四、堅(jiān)持糾建并舉、懲防并重,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的整體效果。
開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題不是最終目的,關(guān)鍵是要分析問題、研究問題,查找問題存在的深層次矛盾和原因,從體制機(jī)制制度的根源上提出解決問題的措施和辦法,有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生,及時(shí)糾正和解決一批突出問題,從而發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的治本功能。要堅(jiān)持查糾問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,進(jìn)一步拓展和延伸經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作范圍,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題既要加大整改督辦力度,又要督促有關(guān)部門有針對(duì)性地建章立制,通過制度規(guī)范防止類似問題的再次發(fā)生。要加大審計(jì)結(jié)果的社會(huì)公開力度,積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開的有效方式和方法,逐步擴(kuò)大公開范圍,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的公開度和透明度,為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督提供有利條件。要注重審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,把紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,把審計(jì)結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)考評(píng)、職務(wù)任免和談話、誡勉、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的要進(jìn)行談話教育,對(duì)任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題較多的要及時(shí)警示,建議黨委進(jìn)行職務(wù)調(diào)整,對(duì)因失職瀆職造成重大損失的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,對(duì)存在重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題或嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的要依紀(jì)依法處理,對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任表現(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部要建議黨委政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并作為提拔使用的重要依據(jù)。要進(jìn)一步建立健全信息共享、線索移送、協(xié)作辦案等工作機(jī)制,審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果在向被審計(jì)單位反饋的同時(shí),要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和國(guó)資管理部門通報(bào),審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)移送,并積極配合做好調(diào)查核實(shí)工作;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)移送的案件線索,要及時(shí)組織力量認(rèn)真核查,對(duì)那些屢審屢犯、屢教不改的,要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違法犯罪的要及時(shí)介入,追究法律責(zé)任;組織人事部門和國(guó)資管理部門對(duì)審計(jì)監(jiān)督中遇到的困難和問題要及時(shí)給予支持和幫助,從手段和措施上給予配合。要研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)追究制度和辦法,著力解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清、難以追究責(zé)任的問題。要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作通報(bào)制度,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況、處理結(jié)果,要以一定的方式、在一定范圍內(nèi)通報(bào)。各有關(guān)部門要依據(jù)審計(jì)結(jié)果有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管措施,對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況也要及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告,并在一定范圍內(nèi)通報(bào),確保審計(jì)工作的整體效果。也衷心希望審計(jì)部門和廣大審計(jì)干部要忠實(shí)履行職責(zé),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),弘揚(yáng)正氣,始終堅(jiān)持依法審計(jì)、廉潔審計(jì),用扎實(shí)的工作作風(fēng),贏得組織和群眾的信任支持。
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十一
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是我國(guó)特有的審計(jì)制度,歷經(jīng)二十多年的發(fā)展,已成為保障國(guó)有資產(chǎn)安全性、評(píng)價(jià)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任履行情況的一項(xiàng)重要審計(jì)制度,對(duì)于國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都具有非常重大的意義。下面是本站小編給大家整理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開瓜州縣第九次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,聽取20xx年全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況匯報(bào),研究和部署20xx年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)。剛才,縣監(jiān)察局戴局長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)了中辦、國(guó)辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,縣審計(jì)局佘局長(zhǎng)就今年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行了匯報(bào),與會(huì)同志結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真討論,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了深入分析研究,對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了初步議定,提出了很好的意見建議,講得都很好,聽了以后很受啟發(fā)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成效明顯。
20xx年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入貫徹全省審計(jì)工作會(huì)議、縣委十三屆十次全委會(huì)及縣紀(jì)委十三屆五次會(huì)議精神,認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)開展工作,不斷提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)水平,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位??h委、縣政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作??h委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要指示,對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能、加大結(jié)果運(yùn)用力度、深入推進(jìn)績(jī)效審計(jì)、建立審計(jì)評(píng)價(jià)體系等提出了明確要求。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮作用,及時(shí)制定下發(fā)具體工作意見,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,抓好工作落實(shí),保證了各項(xiàng)工作的順利開展。二是協(xié)調(diào)配合到位。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)、財(cái)政等部門相互配合,密切協(xié)作,科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,共同做好審計(jì)工作,不斷完善聯(lián)席會(huì)議議事、組織部門委托、審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促落實(shí)等機(jī)制,制定出臺(tái)了《瓜州縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接暫行辦法》,完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核管理、審計(jì)工作操作規(guī)范等制度,形成有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作充分發(fā)揮了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“護(hù)航艦”、黨風(fēng)廉政建設(shè)的“報(bào)警器”、干部選拔任用的“守護(hù)神”作用。三是求實(shí)創(chuàng)新到位。堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的方針,圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,積極轉(zhuǎn)變審計(jì)思路,在審計(jì)方式、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)制度建設(shè)和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行了有益的探索,做到了統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一處理,組織開展了“審計(jì)質(zhì)量年”、審計(jì)回訪等活動(dòng)。20xx年,有2個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,有1個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目被市級(jí)推薦參加省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目的評(píng)選。四是成果轉(zhuǎn)化到位。審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門堅(jiān)持“各自做好工作、彼此取長(zhǎng)補(bǔ)短、信息互聯(lián)互通、成果共享共用”的原則,注重把審計(jì)結(jié)果綜合運(yùn)用到干部選拔任用和經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)之中,年內(nèi)共完成12名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、挪用專項(xiàng)資金、資產(chǎn)管理不規(guī)范等9個(gè)方面的問題,都及時(shí)進(jìn)行了督促整改,并向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門報(bào)送審計(jì)結(jié)果報(bào)告12份,提出審計(jì)建議35條,為干部選拔任用和監(jiān)督管理提供了參考依據(jù)。
二、堅(jiān)持立足縣情,認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《規(guī)定》的貫徹落實(shí)。
最近,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象、內(nèi)容、結(jié)果運(yùn)用等方面做出了具體規(guī)定。這個(gè)規(guī)定的頒布施行,是貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神的重要舉措,是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)制度建設(shè)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)關(guān)和工作人員,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、扎實(shí)落實(shí)好《規(guī)定》精神,努力把我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提高到一個(gè)新水平。
一是要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與執(zhí)行廉潔規(guī)定相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《規(guī)定》和新頒布的《廉政準(zhǔn)則》從兩個(gè)不同的側(cè)面,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提出了具體要求?!读?zhǔn)則》重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身建設(shè)提出了“52個(gè)不準(zhǔn)”的要求,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的各種表現(xiàn)都有涉及,制定得很具體、很明確。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《規(guī)定》則對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督制約做出了明確規(guī)定。二者和《問責(zé)規(guī)定》、《紀(jì)律處分條例》一起,形成了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的一個(gè)比較完備的制約體系,是內(nèi)因和外因相結(jié)合、自律和他律相結(jié)合、監(jiān)督和懲處相結(jié)合的統(tǒng)一整體。做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,一定要把“三項(xiàng)規(guī)定”和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹結(jié)合起來,運(yùn)用到審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
二是要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是新時(shí)期加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出,對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì),從而確立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部選拔任用和監(jiān)督管理體系中的作用。要繼續(xù)把審計(jì)監(jiān)督手段運(yùn)用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域,把審計(jì)情況納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀考察干部,多方面、全方位地了解干部的德、能、勤、績(jī)、廉,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督合力的作用。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和管錢管物部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別要以群眾反映問題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),加大審計(jì)工作力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行過程中存在的問題,提出整改建議,督促整章建制,促使領(lǐng)導(dǎo)干部提高自我約束能力和依法行政能力。
三是把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,是建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、改革“六位一體”的懲治和預(yù)防腐敗體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其目的是通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范權(quán)力行為,抓好源頭治理,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,及早予以提醒,防止和糾正個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī),甚至陷入腐敗的泥潭不能自拔,盡最大限度地挽救和保護(hù)干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。對(duì)此,審計(jì)部門要有清醒的認(rèn)識(shí),要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)情況的分析研究,善于從表象的問題中揭露深層次的矛盾根源,查找制度和管理上的漏洞,分析原因,健全制度,著眼防范,強(qiáng)化監(jiān)督,更好地從機(jī)制上、制度上預(yù)防和治理腐敗,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的治本功能。同時(shí),對(duì)問題比較嚴(yán)重、影響干部任用及嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、觸犯黨紀(jì)條規(guī)的行為,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定,移交紀(jì)檢監(jiān)察或組織部門做出處理。
四是把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與解決群眾反映的突出問題相結(jié)合。中央和省上始終把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)任務(wù),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作也應(yīng)發(fā)揮這方面的作用。瓜州縣是一個(gè)移民大縣,中央和省、市扶持移民開發(fā)的資金數(shù)額大、項(xiàng)目多,加之近年來國(guó)家不斷出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需政策,給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。同時(shí),對(duì)審計(jì)工作也提出了新的要求。因此,要把移民開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、扶貧救災(zāi)、社保低保等涉及群眾利益的專項(xiàng)資金使用情況作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,按照《規(guī)定》要求,逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的行為發(fā)生,為和諧瓜州建設(shè)做出積極努力。
三、堅(jiān)持工作原則,積極穩(wěn)妥做好20xx年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
20xx年,是縣委、政府全力實(shí)施“兩抓整推、乘勢(shì)跨越、攻堅(jiān)克難、再造瓜州”戰(zhàn)略的重要一年,面臨縣、鄉(xiāng)黨委、政府換屆的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)將會(huì)更加繁重。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,切實(shí)樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),保質(zhì)保量地完成年度審計(jì)任務(wù),為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保證。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)省、市和縣委關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施的貫徹落實(shí)和養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、扶貧等關(guān)乎民生的資金安全管理作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的首要任務(wù),把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政審計(jì)、投資審計(jì)、社保審計(jì)結(jié)合起來,確保省、市和縣委的決策部署落到實(shí)處。要以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程的制約和監(jiān)督為重點(diǎn),按照縣委政府的總體要求,從政策落實(shí)、資金使用和行政效能等方面統(tǒng)籌考慮其綜合效益,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)工作的需求。要對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,作出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià),在依法作出審計(jì)處理的基礎(chǔ)上,按照干部管理權(quán)限上報(bào)縣委、政府和移交組織人事部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān),該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),該追究紀(jì)律責(zé)任的要給予黨政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。特別是要加大對(duì)濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件的揭露和查處力度,一查到底,決不姑息。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部教育管理有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)一籌劃安排,制定具體措施,明確提出要求。要繼續(xù)堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線,以有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ),以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政為目標(biāo),豐富審計(jì)工作內(nèi)涵,創(chuàng)新工作思路和舉措,充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,著力在抓落實(shí)、講效果上下功夫,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。
同志們,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作責(zé)任重大,使命光榮。我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,不斷推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作再上新的臺(tái)階,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,實(shí)現(xiàn)“再造瓜州”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,通報(bào)20xx年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況,研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。剛才,沛游同志通報(bào)了有關(guān)情況,分析了審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出了下一步工作設(shè)想;市紀(jì)委、市委組織部以及市財(cái)政局、國(guó)資委、農(nóng)資辦結(jié)合工作實(shí)際作了發(fā)言;寶成同志提出了具體要求。下來,還要籌備召開全市審計(jì)工作會(huì)議,就有關(guān)工作作進(jìn)一步研究部署。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。
對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是我國(guó)在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督的形勢(shì)下,依法建立的一項(xiàng)重要制度。《審計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作出了明確規(guī)定,中辦、國(guó)辦頒布的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作出了具體制度安排。黨的報(bào)告也對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作予以專門強(qiáng)調(diào),突出彰顯了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性和突出地位。認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,對(duì)于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,改進(jìn)工作作風(fēng),從源頭上治理腐敗,提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有十分重要的意義。
一直以來,市委、市政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,不斷加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度,并將審計(jì)結(jié)果納入市委、市政府決策的議事日程。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位圍繞中心,服務(wù)大局,通力協(xié)作,認(rèn)真履職,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方面做了大量卓有成效的工作。尤其是承擔(dān)具體工作的審計(jì)部門,克服任務(wù)重、人手少等現(xiàn)實(shí)困難,高質(zhì)量完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,既查處了問題,解決了問題,又歷史、客觀、公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部,厘清責(zé)任,為我市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)廉政建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn),發(fā)揮了應(yīng)有作用。從審計(jì)局提供的審計(jì)報(bào)告來看,受審計(jì)的絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按照市委、市政府的決策部署,積極推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)部門職責(zé)有效履行,財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行力得到了進(jìn)一步提升,經(jīng)濟(jì)規(guī)范管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng),財(cái)政資金使用效益得到了進(jìn)一步提高。這充分說明我市廣大干部是經(jīng)得起檢驗(yàn)的,也充分說明審計(jì)工作發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的"免疫系統(tǒng)"功能和公共資金"守護(hù)者"作用。市委對(duì)審計(jì)工作是滿意的。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,從這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果看,查出的問題仍然不少,有些問題觸目驚心。不少單位和鎮(zhèn)街在經(jīng)濟(jì)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部履職中存在問題,主要集中在財(cái)政專項(xiàng)資金使用、土地交易及工程招投標(biāo)等領(lǐng)域。大家知道,工程招投標(biāo)是有嚴(yán)格監(jiān)督管理規(guī)定的,違反規(guī)定的要先撤職后查辦。從通報(bào)情況來看,被審計(jì)干部中,不少同志程度不同存在這方面的問題。對(duì)此,要深入分析原因,認(rèn)真區(qū)分責(zé)任,依法依紀(jì)處理。各單位還普遍存在財(cái)政財(cái)務(wù)管理不規(guī)范行為。此外,20xx年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì),也查出不少違規(guī)資金、管理不規(guī)范資金??偟膩碚f非常嚴(yán)峻,性質(zhì)惡劣,處理不好,將影響有關(guān)鎮(zhèn)街乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,必須引起高度重視。這也再次說明我市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的形勢(shì)仍不容樂觀,審計(jì)監(jiān)督和問題整改工作只能加強(qiáng)不能削弱。
黨的以來,中央保持高壓態(tài)勢(shì)開展懲治和預(yù)防腐敗工作,堅(jiān)持"老虎"、"蒼蠅"一起打,嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。當(dāng)前,我市正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的"爬坡越坎"階段,面臨加快發(fā)展步伐和推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重任務(wù),面臨擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和提高發(fā)展質(zhì)量的雙重挑戰(zhàn)。新形勢(shì)、新情況,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了更高要求。各級(jí)各部門必須從我市實(shí)現(xiàn)高水平崛起的戰(zhàn)略全局高度,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和反腐倡廉的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感,齊抓共管,協(xié)同推進(jìn)。
當(dāng)前及今后一段時(shí)期,我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以質(zhì)量和廉政為生命線,深入落實(shí)"依法審計(jì)、嚴(yán)肅法紀(jì)、客觀公正、寬嚴(yán)有度、服務(wù)大局"的要求,進(jìn)一步解放思想,探索創(chuàng)新,加大力度,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。
一要把握審計(jì)重點(diǎn)。進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為的監(jiān)督。要突出對(duì)鎮(zhèn)街、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),突出對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜、涉及資金量大的部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),突出對(duì)重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)。要考慮任中審計(jì)整改效果好的特點(diǎn),將任中審計(jì)和離任審計(jì)更加緊密結(jié)合起來,逐步提高任中審計(jì)比例,繼續(xù)完善書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同時(shí)審計(jì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的針對(duì)性和時(shí)效性。要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行、政府投資、專項(xiàng)資金、財(cái)政決算等專業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來,一次進(jìn)點(diǎn),完成多項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)街、各部門要嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)下屬二、三級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
二要拓展審計(jì)深度。堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、科學(xué)決策,促進(jìn)政策法規(guī)執(zhí)行力提高作為立足點(diǎn),不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力運(yùn)行情況,抓住政府投資、土地出讓、市場(chǎng)準(zhǔn)入等權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在工程招投標(biāo)、土地交易、資產(chǎn)處置等方面的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使情況的審計(jì),揭示反映因決策失誤或決策不當(dāng)而造成的財(cái)政資金損失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失的問題,做到領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力運(yùn)行到哪里,審計(jì)就跟蹤到哪里;財(cái)政資金安排到哪里,審計(jì)就延伸到哪里。要更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量情況,突出對(duì)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展情況的審計(jì)和評(píng)價(jià),既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要關(guān)注社會(huì)指標(biāo);既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),又要關(guān)注群眾得到的實(shí)惠;既要關(guān)注微觀和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益,又要關(guān)注宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,真正體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。要更加關(guān)注內(nèi)部管理科學(xué)化情況,重點(diǎn)關(guān)注單位內(nèi)部管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況以及下屬二、三級(jí)單位財(cái)務(wù)收支管理情況,揭示反映內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)制度不健全、管理不規(guī)范等問題,促進(jìn)其完善內(nèi)部管理,堵塞管理漏洞,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理規(guī)范化、科學(xué)化。
三要強(qiáng)化審計(jì)服務(wù)。審計(jì)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)審計(jì)方法,健全審計(jì)結(jié)果公開機(jī)制,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更具客觀性、公正性。要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià),要以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀以及黨委政府決策執(zhí)行力為總要求,遵循客觀公正、實(shí)事求是、尊重歷史的原則,既要肯定取得的成績(jī),也要指出存在的問題。對(duì)查出問題,要區(qū)分主觀原因還是客觀影響,為己謀私利還是為公謀發(fā)展,把監(jiān)督與促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)一起來。既要讓領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)意識(shí),做到依法辦事;也要讓領(lǐng)導(dǎo)干部放心辦事、敢于創(chuàng)新,充分履行職責(zé),使審計(jì)工作成為領(lǐng)導(dǎo)干部的"保護(hù)神",為其正確履職保駕護(hù)航,促進(jìn)部門工作有效開展,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。審計(jì)報(bào)告形成后,可以召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行會(huì)審,重點(diǎn)看有沒有搞權(quán)錢交易、有沒有貪污受賄,這是底線,如果有的話必須要查清楚。有的同志搞變通是為了發(fā)展,如果確實(shí)是上了班子會(huì)的,確實(shí)是走了程序的,對(duì)干部的評(píng)價(jià)應(yīng)有所區(qū)別,這是干事方法問題,不屬于品德問題。品德問題要一查到底,不能因?yàn)閷徲?jì)結(jié)束而告一段落。有些問題要通過聯(lián)席會(huì)議嚴(yán)格審計(jì)、繼續(xù)審計(jì)、深化審計(jì),直到審出可靠線索,該移交的要及時(shí)移交執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門處理。
四要建強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍。圍繞形勢(shì)發(fā)展和事業(yè)需要,努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的審計(jì)隊(duì)伍。要加強(qiáng)政治建設(shè),牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展作為首要任務(wù),從審計(jì)工作思路的確定,審計(jì)計(jì)劃的安排,審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施,到審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的分析、處理,都要緊緊圍繞市委、市政府工作中心,圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的自覺性和堅(jiān)定性。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),大力推廣和應(yīng)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)和方法,推動(dòng)審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)從以財(cái)經(jīng)類為主向財(cái)經(jīng)類、法律類、工程類、管理類等多學(xué)科、多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變,不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)紀(jì)律"八不準(zhǔn)"規(guī)定、審前承諾制、審后回訪制、審計(jì)組廉政監(jiān)督員制等制度,規(guī)范審計(jì)權(quán)力行使,提高審計(jì)監(jiān)督的公信力和執(zhí)行力。
五要凝聚審計(jì)合力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象特殊、政策性強(qiáng)、涉及面廣,工作開展難度相對(duì)比較大,光靠審計(jì)部門"單槍匹馬"是不夠的,必須注重發(fā)揮各方面的積極作用,不斷形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步健全聯(lián)席會(huì)議制度,由市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人,完善聯(lián)席會(huì)議辦公室機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和督促檢查作用,及時(shí)解決全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中遇到的困難和問題。辦公室不能形同虛設(shè),要有具體人員承擔(dān)有關(guān)事務(wù),切實(shí)當(dāng)好參謀。要加強(qiáng)制度建設(shè),包括會(huì)議制度、信息發(fā)布制度、線索移交和資源共享制度等。年初召開一次會(huì)議布置全年工作,年終結(jié)合實(shí)際召開全部或者個(gè)別成員單位的聯(lián)席會(huì)議。如涉及線索移交的可委托崔健同志主持召開;涉及組織人事的可委托瑞潮同志主持召開。專題聯(lián)席會(huì)議可以多開一點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)部門之間的信息交流和業(yè)務(wù)溝通,積極探索建立與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織等部門的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,健全聯(lián)合辦案制度,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。要進(jìn)一步整合審計(jì)資源,充分運(yùn)用財(cái)政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境等專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果的同時(shí),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)項(xiàng)目在安排計(jì)劃、確定重點(diǎn)、調(diào)配力量等方面的有機(jī)結(jié)合,切實(shí)避免浪費(fèi)財(cái)力、物力和精力。
三、注重實(shí)效,切實(shí)抓好審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
抓好審計(jì)成果運(yùn)用,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的,也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的最終體現(xiàn)。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他工作緊密結(jié)合起來,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要作用得到充分發(fā)揮。
一要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與完善經(jīng)濟(jì)管理體制機(jī)制結(jié)合起來。我們搞審計(jì)工作,不僅是發(fā)現(xiàn)和揭露問題,最重要的是通過查錯(cuò)糾弊,堵塞漏洞、規(guī)范管理。要達(dá)到這個(gè)目的,就必須抓好審計(jì)整改落實(shí),建立有效機(jī)制,防止問題故態(tài)復(fù)萌,屢查屢犯,做到"審計(jì)一個(gè)單位,整改一個(gè)單位,規(guī)范一方面工作,發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)"。下來,要重點(diǎn)完善三方面的體制機(jī)制:第一,要強(qiáng)化對(duì)政府性債務(wù)的監(jiān)管。嚴(yán)格控制舉債規(guī)模,落實(shí)債務(wù)舉借審批制度,用好存量債務(wù),規(guī)范債務(wù)資金投向,健全債務(wù)償還機(jī)制,促進(jìn)鎮(zhèn)街政府性債務(wù)良性循環(huán),防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。第二,要強(qiáng)化資產(chǎn)出(轉(zhuǎn))讓的監(jiān)管。我市國(guó)有資產(chǎn)排全省第三,農(nóng)村集體資產(chǎn)占全省的百分之三十多,這兩塊很重要,一定要管好。要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策法規(guī),規(guī)范資產(chǎn)出(轉(zhuǎn))讓各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)防和杜絕違規(guī)交易行為。促進(jìn)健全有形市場(chǎng)建設(shè),降低入場(chǎng)門檻,簡(jiǎn)化交易程序,促進(jìn)更多的資產(chǎn)進(jìn)"場(chǎng)"、上"臺(tái)"交易。第三,要強(qiáng)化工程招投標(biāo)的監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo),從制度和機(jī)制上解決一些工程難入"場(chǎng)"問題;完善工程發(fā)包監(jiān)督檢查機(jī)制,加大違規(guī)招投標(biāo)行為查處力度。下來的全市審計(jì)工作會(huì)議要通報(bào)一些現(xiàn)象和案例,可以點(diǎn)名,不點(diǎn)名的可以點(diǎn)現(xiàn)象。
二要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與促進(jìn)干部廉潔自律結(jié)合起來。從近年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件情況來看,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的違法亂紀(jì)問題大量發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,特別是在融資貸款、土地批租、項(xiàng)目審批、工程發(fā)包、資產(chǎn)處置等方面搞權(quán)錢交易,"決策一人定,花錢一支筆",吳湛輝、歐林高案就是前車之鑒。我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)揮審計(jì)工作預(yù)防、糾錯(cuò)的免疫系統(tǒng)功能,其實(shí)是愛護(hù)和保護(hù)干部的重要舉措。要以有效制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部使用經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)的情況,強(qiáng)化對(duì)行政審批、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)及資金使用情況的監(jiān)督,促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、秉公用權(quán)、潔身自好,提高自我約束能力和依法行政能力。市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位的同志,要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,做廉潔勤政的表率。
三要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來。黨的十八以來,中央對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。下來,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),緊扣落實(shí)"八項(xiàng)規(guī)定"、反對(duì)"四風(fēng)"情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部不按經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律辦事,導(dǎo)致決策失誤、造成嚴(yán)重浪費(fèi)的行為;熱衷于搞"形象工程"、"政績(jī)工程",借債上項(xiàng)目、鋪攤子,弄虛作假、勞民傷財(cái)?shù)男袨?沉迷奢靡享樂、奢侈浪費(fèi),公款大吃大喝,講排場(chǎng)比闊氣的行為。要通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),倒逼各級(jí)各部門精打細(xì)算、厲行節(jié)約,集中有限的資源把老百姓迫切希望辦的事,把當(dāng)前最要緊的事,把事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事,辦好、辦實(shí)、辦到位。有些鎮(zhèn)街接待費(fèi)數(shù)額龐大,下來要查清楚,這些錢到底用到哪去了,是不是用來跑門子、跑官要官去了。對(duì)一些熱衷于跑關(guān)系的干部,要及時(shí)提醒。
四要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與加強(qiáng)干部選拔任用結(jié)合起來?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出,考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當(dāng)聽取考察對(duì)象所在單位組織(人事)部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)和機(jī)關(guān)黨組織的意見,對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。要繼續(xù)把審計(jì)監(jiān)督運(yùn)用到干部管理監(jiān)督和選拔任用領(lǐng)域,把審計(jì)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)審計(jì)查出的重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照規(guī)定予以處理,防止"帶病提拔"、"帶病任職"現(xiàn)象。要堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果分別計(jì)入干部考核和廉政檔案制度,為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供重要依據(jù)。
五要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,是嚴(yán)懲腐敗分子、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要措施。要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同審計(jì)部門之間移交和查處違紀(jì)違法案件的協(xié)調(diào)機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視審計(jì)部門提供的案件線索,深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律背后隱藏的腐敗問題,查找制度和管理上的漏洞,分析原因,健全制度,著眼防范,強(qiáng)化監(jiān)督,更好地從機(jī)制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗。要堅(jiān)決懲治各種腐敗行為,改變重處理單位、輕追究個(gè)人的做法,進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé)追究,讓違法違規(guī)者付出代價(jià)、受到懲罰,以嚴(yán)格的紀(jì)律保證領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得實(shí)效。我們要把審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到這方面來,使一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想受到震動(dòng),行為受到約束,少犯錯(cuò)誤,不犯嚴(yán)重錯(cuò)誤。
同志們,做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望大家按照市委、市政府的部署要求,堅(jiān)定信心,務(wù)實(shí)進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作新局面,為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福東莞、實(shí)現(xiàn)高水平崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:。
今天,我們召開全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議,主要是落實(shí)市委、市政府對(duì)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的部署要求,回顧總結(jié)20xx年工作,研究部署今年的工作任務(wù)。
去年年底,市委會(huì)議根據(jù)全市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作需要,調(diào)整了我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議組成人員,討論通過并下發(fā)了《慶陽(yáng)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》,這個(gè)文件,樹鈞同志已經(jīng)宣讀,全市各級(jí)各部門和所有領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)同志都認(rèn)真學(xué)習(xí),全面貫徹落實(shí)??》逋緞偛艆R報(bào)了20xx年度全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況,國(guó)科同志宣讀了20xx年度市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃。總體看,我認(rèn)為,近年來全市各級(jí)審計(jì)部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的安排部署,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作擺上重要議事日程,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)。
規(guī)章制度。
建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)資等部門的協(xié)調(diào)配合,取得了顯著成效,較好地發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督的免疫功能、預(yù)防腐敗功能,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是審計(jì)工作思路清晰。各級(jí)審計(jì)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中辦、國(guó)辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、甘肅省《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》的部署和要求,堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,依法有效開展審計(jì)工作,較好地服務(wù)全市中心工作,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)法規(guī)制度落實(shí)。二是審計(jì)重點(diǎn)比較突出。各級(jí)審計(jì)部門緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線,不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了一批突出問題,保證了各級(jí)的投資安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。三是審計(jì)制度不斷健全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)法》和中、省關(guān)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)法規(guī)制度,制定出臺(tái)了《慶陽(yáng)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》,健全完善了配套制度,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)范化。四是監(jiān)督預(yù)防作用有效發(fā)揮。各級(jí)審計(jì)部門既注重及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,又注重發(fā)現(xiàn)和揭示管理體制機(jī)制及政策、制度方面的深層次矛盾和問題,及時(shí)向市委市政府提出了建設(shè)性的意見建議,并積極協(xié)調(diào)溝通,督促有關(guān)部門建章立制,使審計(jì)工作在監(jiān)督部門認(rèn)真履職和防治腐敗方面的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到,隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的不斷加快,審計(jì)工作面臨的許多新情況、新問題不斷出現(xiàn),審計(jì)任務(wù)越來越艱巨,越來越復(fù)雜,需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新理念思路,強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合,不斷提高審計(jì)工作的科學(xué)化水平。
下面,我講四點(diǎn)意見:
實(shí)踐證明,建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨的報(bào)告指出,國(guó)家將加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)的扶持力度,這表明,我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展又將迎來新的重大機(jī)遇。市委三屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議提出,把項(xiàng)目作為支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的載體,做出了實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、建設(shè)“一區(qū)四園、一線八域”等一系列重大決策部署,特別是“3341”項(xiàng)目工程的全面展開,大批的項(xiàng)目已經(jīng)或?qū)⒁_工建設(shè),大量的資金已經(jīng)或?qū)⒁械揭恍┲攸c(diǎn)行業(yè)和項(xiàng)目上來。能否推動(dòng)項(xiàng)目的順利實(shí)施、保證資金安全有效使用和干部不出問題,是聯(lián)席會(huì)議各成員單位特別是審計(jì)部門承擔(dān)的重大職責(zé)。希望各成員單位和各級(jí)審計(jì)部門、廣大審計(jì)干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,按照市委三屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議的安排部署,認(rèn)真貫徹中央《規(guī)定》和省、市《實(shí)施辦法》,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,有力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)、守規(guī)盡責(zé),確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行,干部健康成長(zhǎng),為實(shí)現(xiàn)市委市政府既定的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo)提供有力保證。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督是黨政監(jiān)督的重要組成部分。加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)于維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)依法行政、有效防治腐敗、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,都具有十分重要的意義。由于這項(xiàng)工作量大面廣,政策性強(qiáng),與行政管理、干部監(jiān)督和查辦案件等工作有著密切的聯(lián)系,因此,聯(lián)席會(huì)議各成員單位必須加強(qiáng)協(xié)作配合,形成整體合力,保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的扎實(shí)有序開展。今天,會(huì)上印發(fā)的《慶陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議工作制度》和《慶陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室工作制度》,對(duì)各成員單位的工作職責(zé)作了明確規(guī)定,希望大家按照各自分工,認(rèn)真履職,通力協(xié)作,真正形成聯(lián)系緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、配合有力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作格局。審計(jì)部門要認(rèn)真履行牽頭主抓職責(zé),在具體組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),進(jìn)一步健全完善各有關(guān)部門協(xié)作配合的工作機(jī)制,加大工作的組織協(xié)調(diào)力度,并將有關(guān)工作情況及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議匯報(bào);紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、國(guó)資管理部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì),積極配合、大力支持,既要及時(shí)全面提供相關(guān)信息,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供參考,又要通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。
三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重要崗位,全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)。
市委辦、市政府辦印發(fā)的《慶陽(yáng)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》明確規(guī)定了6類經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象,這些審計(jì)對(duì)象任職期間有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任都是審計(jì)的范圍。審計(jì)部門要會(huì)同組織部門按照領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間、工作崗位性質(zhì)、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要程度等因素,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,有效調(diào)配和整合審計(jì)力量,有計(jì)劃、分步驟地開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,確保在一屆政府任期內(nèi)對(duì)政府組成部門及重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部輪審一遍,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象全覆蓋。同時(shí),要按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的要求,根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和干部監(jiān)督管理以及反腐倡廉工作的需要,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,重點(diǎn)突出對(duì)公共權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高、有執(zhí)法權(quán)、掌管人財(cái)物的重要部門(單位)主要負(fù)責(zé)人的審計(jì)監(jiān)督;突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、遵守廉政規(guī)定等情況的監(jiān)督;突出對(duì)信訪反映有重大經(jīng)濟(jì)問題的干部審計(jì)監(jiān)督。要按照中央《規(guī)定》和省、市《實(shí)施辦法》要求,把職務(wù)高配的領(lǐng)導(dǎo)干部、主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部以及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記納入審計(jì)范圍,并逐步向群眾關(guān)注的基層單位主要負(fù)責(zé)人延伸。要把離任審計(jì)和任中審計(jì)結(jié)合起來,繼續(xù)加大任中審計(jì)力度,建立起以任中審計(jì)為主、任中審計(jì)與離任審計(jì)有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的日常監(jiān)督。對(duì)今年提出的審計(jì)對(duì)象,審計(jì)部門要統(tǒng)籌安排,全面完成審計(jì)任務(wù),各有關(guān)審計(jì)對(duì)象要全力配合。經(jīng)管部門也要對(duì)今年的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)工作做出安排部署,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四、堅(jiān)持糾建并舉、懲防并重,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的整體效果。
開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題不是最終目的,關(guān)鍵是要分析問題、研究問題,查找問題存在的深層次矛盾和原因,從體制機(jī)制制度的根源上提出解決問題的措施和辦法,有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生,及時(shí)糾正和解決一批突出問題,從而發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的治本功能。要堅(jiān)持查糾問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,進(jìn)一步拓展和延伸經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作范圍,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題既要加大整改督辦力度,又要督促有關(guān)部門有針對(duì)性地建章立制,通過制度規(guī)范防止類似問題的再次發(fā)生。要加大審計(jì)結(jié)果的社會(huì)公開力度,積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開的有效方式和方法,逐步擴(kuò)大公開范圍,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的公開度和透明度,為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督提供有利條件。要注重審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,把紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,把審計(jì)結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)考評(píng)、職務(wù)任免和談話、誡勉、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的要進(jìn)行談話教育,對(duì)任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題較多的要及時(shí)警示,建議黨委進(jìn)行職務(wù)調(diào)整,對(duì)因失職瀆職造成重大損失的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,對(duì)存在重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題或嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的要依紀(jì)依法處理,對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任表現(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部要建議黨委政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并作為提拔使用的重要依據(jù)。要進(jìn)一步建立健全信息共享、線索移送、協(xié)作辦案等工作機(jī)制,審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果在向被審計(jì)單位反饋的同時(shí),要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和國(guó)資管理部門通報(bào),審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)移送,并積極配合做好調(diào)查核實(shí)工作;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)移送的案件線索,要及時(shí)組織力量認(rèn)真核查,對(duì)那些屢審屢犯、屢教不改的,要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違法犯罪的要及時(shí)介入,追究法律責(zé)任;組織人事部門和國(guó)資管理部門對(duì)審計(jì)監(jiān)督中遇到的困難和問題要及時(shí)給予支持和幫助,從手段和措施上給予配合。要研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)追究制度和辦法,著力解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清、難以追究責(zé)任的問題。要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作通報(bào)制度,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況、處理結(jié)果,要以一定的方式、在一定范圍內(nèi)通報(bào)。各有關(guān)部門要依據(jù)審計(jì)結(jié)果有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管措施,對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況也要及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告,并在一定范圍內(nèi)通報(bào),確保審計(jì)工作的整體效果。也衷心希望審計(jì)部門和廣大審計(jì)干部要忠實(shí)履行職責(zé),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),弘揚(yáng)正氣,始終堅(jiān)持依法審計(jì)、廉潔審計(jì),用扎實(shí)的工作作風(fēng),贏得組織和群眾的信任支持。
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十二
我市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的工作原則緊緊圍繞構(gòu)建“湖州特色”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要求各部門協(xié)調(diào)配合齊抓共管審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高目標(biāo)進(jìn)一步明確合力進(jìn)一步增強(qiáng)體系進(jìn)一步完善重點(diǎn)進(jìn)一步突出質(zhì)量進(jìn)一步提高成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。今年1-12月全市共對(duì)57名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)其中市本級(jí)13名。共查出違規(guī)金額4207萬(wàn)元管理不規(guī)范金額24231萬(wàn)元審計(jì)提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告57篇。實(shí)踐充分證明開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)依法行政意識(shí)、自律意識(shí)健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展具有重要作用。
(一)以組織領(lǐng)導(dǎo)、建章立制、齊抓共管為保障,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深化完善。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)作是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開展的組織保障。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,市政府很重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,政府常務(wù)會(huì)議專門聽取了近四年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況的通報(bào)。二是建章立制,規(guī)范運(yùn)作是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近幾年,市兩辦已先后轉(zhuǎn)發(fā)出臺(tái)了《湖州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《湖州市領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接辦法(試行)》等七項(xiàng)制度,從計(jì)劃確定、部門協(xié)調(diào)配合、審計(jì)成果運(yùn)用等方面作了明確規(guī)定,做到有章可循。三是上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步深化完善的重要保證。審計(jì)部門的跟蹤回訪表明今年的審計(jì)決定已全部執(zhí)行;紀(jì)檢部門對(duì)今年審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題,及時(shí)采取相應(yīng)措施;組織部門及時(shí)掌握審計(jì)情況,并進(jìn)行誡勉談話。
(二)以經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)為審計(jì)重點(diǎn),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。一是市審計(jì)局加強(qiáng)了績(jī)效審計(jì)的力度,重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)、資金財(cái)物管理等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策過程和實(shí)施結(jié)果開展審計(jì),緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)決策中是否依法決策、按程序決策、民主決策等環(huán)節(jié),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)決策能力提高。二是通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理制度健全和執(zhí)行等方面的審計(jì),對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出實(shí)事求是評(píng)價(jià),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理能力提高。三是把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策,遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)和廉政規(guī)定作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本內(nèi)容,在加強(qiáng)真實(shí)合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上,注重績(jī)效審計(jì),促進(jìn)政策執(zhí)行能力提高。四是突出了對(duì)重大專項(xiàng)資金的管理、分配和使用情況的審計(jì),逐步關(guān)注資金的使用效益,評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提高。
(三)以創(chuàng)新發(fā)展、求真務(wù)實(shí)、落實(shí)措施為基點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面貫徹落實(shí)。一是探索以全部政府性資金審計(jì)為主線,積極開展“五審五評(píng)”縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新嘗試,運(yùn)用績(jī)效審計(jì)的理念和方法,正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作績(jī)效,得到省審計(jì)廳的充分肯定,審計(jì)成果的研究獲得省審計(jì)廳評(píng)優(yōu)二等獎(jiǎng)。二是探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新路子,認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì)議和省審計(jì)廳文件精神,試行書記鎮(zhèn)長(zhǎng)一起審的模式,操作中實(shí)行“五統(tǒng)一”工作方法等,積累了經(jīng)驗(yàn)。三是通報(bào)近四年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況,肯定成績(jī),指出問題,分析原因,提出意見。四是開展理論與實(shí)務(wù)的研討,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法,共享經(jīng)責(zé)審計(jì)探索成果,進(jìn)一步研究深化和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的措施和辦法。
二、加快推進(jìn),求實(shí)創(chuàng)新,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量和水平。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞推進(jìn)依法治國(guó),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一目標(biāo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。以貫徹施行新修訂《審計(jì)法》和中組部關(guān)于干部考核有關(guān)規(guī)定為契機(jī),以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力,求真務(wù)實(shí),積極探索“湖州特色”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新路子。在工作中,要強(qiáng)化推進(jìn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和水平。
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。黨中央、國(guó)務(wù)院從黨的執(zhí)政能力建設(shè),懲治和預(yù)防腐敗的高度,對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度提出了明確的要求。新修訂《審計(jì)法》第二十五條,明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法律地位,為審計(jì)機(jī)關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)一步提供了法律保障?!督⒔∪逃⒅贫?、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,逐步推行效益審計(jì),突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”。中組部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》把“上級(jí)審計(jì)部門提供的有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論和評(píng)價(jià)意見”作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)的重要內(nèi)容。這都說明加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督的需要;是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政的需要;是健全干部監(jiān)督管理,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。因此要以此為契機(jī),按照法治政府的要求,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)法行為,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量,逐步納入規(guī)范發(fā)展的軌道,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,積極履行法律賦予的神圣職責(zé)。
(二)進(jìn)一步突出重點(diǎn),加大績(jī)效審計(jì)的力度。要緊緊圍繞黨委、政府工作中心,結(jié)合干部管理和監(jiān)督的需要,確定審計(jì)重點(diǎn)。要按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和高效政府的要求,圍繞“把有限的財(cái)政資金用在刀刃上,以最少的資金投入,取得最大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益”的政府管理目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的全部政府性資金審計(jì)為主線,運(yùn)用績(jī)效審計(jì)的理念和方法,加大績(jī)效審計(jì)的力度,正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作績(jī)效,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金使用者、財(cái)政資金管理者、財(cái)政資金受益者的績(jī)效觀念,促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平。要突出抓好對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),突出對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)涉及國(guó)家和群眾利益的權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督。要根據(jù)不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的特點(diǎn),確定不同的審計(jì)模式和重點(diǎn)內(nèi)容,加大對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理和個(gè)人遵紀(jì)守法情況等方面的審計(jì)監(jiān)督力度。
(三)進(jìn)一步提升質(zhì)量,充分利用好審計(jì)成果。要圍繞黨委政府加強(qiáng)宏觀管理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,創(chuàng)新審計(jì)思路、審計(jì)理念,發(fā)揮審計(jì)成果在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約監(jiān)督和干部管理監(jiān)督中的積極作用。要進(jìn)一步以需求為導(dǎo)向,面向成果使用者開展審計(jì),提升審計(jì)成果的運(yùn)用。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制,充分利用好審計(jì)成果。要切實(shí)把審計(jì)監(jiān)督手段運(yùn)用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用與干部選拔任用結(jié)合起來,與促進(jìn)干部廉潔自律,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的廉政工作體系結(jié)合起來;要重視各類經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息的縱向和橫向的分析提煉,研究普遍性、規(guī)律性問題,從完善制度機(jī)制角度提出審計(jì)建議;要立足于對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改,加強(qiáng)跟蹤檢查,做到件件有整改結(jié)果;要及時(shí)總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在的突出問題,以典型案例等形式,在一定范圍內(nèi)通報(bào),發(fā)揮警示教育作用。審計(jì)部門要堅(jiān)持依法審計(jì),加強(qiáng)質(zhì)量控制管理,切實(shí)保證審計(jì)質(zhì)量,不斷創(chuàng)新審計(jì)方式方法,提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,協(xié)作配合,形成合力。
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等職能部門只有加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管,才能形成整體合力,確保工作實(shí)效。要進(jìn)一步充實(shí)完善市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位,充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用,定期召開會(huì)議,聽取審計(jì)情況匯報(bào),科學(xué)安排計(jì)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),支持審計(jì)工作,解決審計(jì)工作中的困難和問題,切實(shí)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造有利的條件。要進(jìn)一步明確職責(zé),發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢(shì),形成各司其職、各負(fù)其責(zé),齊抓共管的工作局面。需要強(qiáng)調(diào)的是,由于審計(jì)職責(zé)和審計(jì)手段的限制,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果只能是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)之一。經(jīng)濟(jì)責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)責(zé)任的一個(gè)重要方面,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、監(jiān)督和管理的整個(gè)工作體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我們既要注意把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù),又不能用它來代替對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的全面考核監(jiān)督,必須堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)責(zé)任的范圍之內(nèi)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果對(duì)科學(xué)考察和評(píng)價(jià)干部的作用。
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇一
同志們、青年朋友們:
在全公司深入學(xué)習(xí)貫徹工作會(huì)、黨代會(huì)精神,闊步奔向“大建安”和“一流企業(yè)”建設(shè)的歷史新階段,共青團(tuán)大連建工機(jī)電安裝工程有限公司第二次團(tuán)員大會(huì)今天在此隆重召開!經(jīng)過大家的共同努力,本次大會(huì)圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程,即將閉幕了。這是一次承前啟后,繼往開來的大會(huì),也是一次統(tǒng)一思想,明確任務(wù),團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)。在此,我代表公司董事會(huì)、黨委,對(duì)今天會(huì)議的圓滿召開表示熱烈的祝賀!對(duì)辛勤工作在公司各條戰(zhàn)線上的團(tuán)員青年致以親切的問候!
公司首屆共青團(tuán)委員會(huì)成立以來,在公司黨委和上級(jí)團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心工作,自覺服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,有效地發(fā)揮了共青團(tuán)的生力軍作用,團(tuán)結(jié)凝聚全體團(tuán)員青年為公司的建設(shè)和發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。特別是近年來,公司各級(jí)團(tuán)組織帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年認(rèn)真貫徹落實(shí)公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,在增強(qiáng)企業(yè)活力、加強(qiáng)自身建設(shè)、提高團(tuán)青的綜合能力和整體素質(zhì)、積極配合各相關(guān)企業(yè)文化活動(dòng)的開展等工作中充分發(fā)揮了黨的助手和后備軍作用。公司董事會(huì)和黨委對(duì)上一屆共青團(tuán)的工作是滿意的。希望新一屆的團(tuán)委緊密團(tuán)結(jié)、密切合作、更好地履行自身職能,不辜負(fù)全體團(tuán)員青年的信任、不辜負(fù)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年輕人的期望、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為公司今后又快又好的的發(fā)展再創(chuàng)新成績(jī)。
同志們,20xx年,是公司“二五”規(guī)劃的開局之年,也是建黨90周年紀(jì)念。當(dāng)前全公司上下正積極著手落實(shí)董事會(huì)“二五”規(guī)劃部署的新目標(biāo),奮力推進(jìn)新跨越。團(tuán)青工作也面臨與過去不同的新環(huán)境、新考驗(yàn)。這些都要求我們以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)、更加科學(xué)務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加有力有效的作為,推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。下面,我代表公司董事會(huì)、黨委,就新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好共青團(tuán)工作講幾點(diǎn)意見:
一、圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn),爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)的主力軍和突擊隊(duì)。
公司董事會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展作了明確定位,即“務(wù)實(shí)操作、發(fā)展自我、用好資源、聯(lián)強(qiáng)聯(lián)大、科學(xué)管理、促企發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。建安未來五年的綜合實(shí)力要成為東北同行的龍頭。這是將公司置身于新一輪大發(fā)展的環(huán)境中,結(jié)合自身發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)實(shí)際,得出的具有企業(yè)特色的經(jīng)營(yíng)定位。同時(shí),也給企業(yè)的共青團(tuán)工作交付了更為具體的時(shí)代責(zé)任,提供了更為廣闊的展示舞臺(tái)。共青團(tuán)一是要緊扣中心工作,堅(jiān)持育人、扎實(shí)推進(jìn)共青團(tuán)品牌活動(dòng)開展,深入推進(jìn)“青年崗位成才工程”建設(shè)。按照公司“二五”規(guī)劃的部署,積極協(xié)調(diào)和選送優(yōu)秀青年參加公司技能提升培訓(xùn),提高青年員工隊(duì)伍的整體素質(zhì),著力提高青年員工業(yè)務(wù)技能,積極引導(dǎo)青年員工崗位成才,爭(zhēng)當(dāng)青年技術(shù)能手。二是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)力的提升發(fā)展,加強(qiáng)優(yōu)秀青年的培養(yǎng)管理。以樹立青年學(xué)習(xí)榜樣為目的,著重加強(qiáng)對(duì)青年崗位能手的跟蹤管理和繼續(xù)提高教育,幫助其進(jìn)一步成長(zhǎng)。并發(fā)揮青年先進(jìn)集體的作用,激發(fā)青年員工群體的革新意識(shí),不斷地推進(jìn)技術(shù)、體制等方面的創(chuàng)新工作;不斷創(chuàng)造高效生產(chǎn)、良性管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù);三是要圍繞現(xiàn)代企業(yè)文化的建設(shè),不斷探索和提煉企業(yè)內(nèi)在的精神動(dòng)力,進(jìn)一步凝聚企業(yè)人心和塑造企業(yè)形象;要繼續(xù)開發(fā)和利用好有效的活動(dòng)抓手,追求經(jīng)濟(jì)效益、人才效益和社會(huì)效益的多贏局面,從而把公司共青團(tuán)工作帶動(dòng)起來。各級(jí)團(tuán)組織和廣大青年員工要把強(qiáng)烈的歷史使命感和舍我其誰(shuí)的魄力結(jié)合起來,成為企業(yè)自身發(fā)展壯大的支柱,成為公司發(fā)展潮頭浪尖的活躍力量。
二、結(jié)合團(tuán)組織的特點(diǎn),有效發(fā)揮好自身職能作用。公司團(tuán)委在肯定新成績(jī),正視新問題,判斷新形勢(shì),積聚新動(dòng)力,迎接新發(fā)展的同時(shí),要把握青年人的特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)文化和企業(yè)新五年發(fā)展規(guī)劃,以鍛鑄靈魂,造就技能,修心健體,成就事業(yè)為導(dǎo)向,以思想教育與素質(zhì)拓展相結(jié)合的有特色的文體娛樂活動(dòng)為載體,有效發(fā)揮好自身的職能作用。一是,團(tuán)組織要有效助推公司的發(fā)展。共青團(tuán)作為黨的助手、后備軍和生力軍,朝氣蓬勃。開展工作要以青年活動(dòng)為主線和載體,堅(jiān)持“以青年員工為本”為目標(biāo),以“我與建安共奮進(jìn)”為動(dòng)力,全力推動(dòng)公司的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。二是,團(tuán)組織要有效凝聚青年員工。共青團(tuán)要強(qiáng)調(diào)以精神聚眾,要以思想凝聚帶動(dòng)組織覆蓋,以團(tuán)干的隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)青年團(tuán)員的隊(duì)伍提升,打鐵先要自身硬,要努力增強(qiáng)素質(zhì),扎實(shí)基礎(chǔ),以積極推動(dòng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為方向,用科學(xué)發(fā)展觀的理論社會(huì)主義的價(jià)值觀統(tǒng)一青年員工的思想。與此同時(shí)在服務(wù)管理工作上,要主動(dòng)依靠青年團(tuán)員開展工作,多一些親和力,多一點(diǎn)青年情懷。切實(shí)做到曉之以理,動(dòng)之以情,從而凝聚團(tuán)員青年員工。三是,團(tuán)組織要有效發(fā)揮創(chuàng)新力,出色完成本職工作。所謂“創(chuàng)新”,無(wú)非就是:人無(wú)我有,人有我新,人新我奇,人奇我精;所謂“創(chuàng)新力”,就是要有先試先行的勇氣,敢于第一個(gè)吃螃蟹。勇氣來源于能把自身豐富的知識(shí)和智慧轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮膭?chuàng)新力量,即能把已有的硬實(shí)力與軟實(shí)力相結(jié)合,形成創(chuàng)新的巧實(shí)力,共青團(tuán)在今后的工作中要思考新思路、新模式、新觀念,只有通過解放思想,超越自我,超越極限的創(chuàng)新工作,才能將青年員工個(gè)人的能力與團(tuán)的工作緊密結(jié)合,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作在思想教育上有新舉措,在素質(zhì)建設(shè)上有新成效,在組織凝聚上有新提高,在服務(wù)青年上有新突破,在成就大局上有新貢獻(xiàn)的目標(biāo)。
三、要以團(tuán)組織自身建設(shè)創(chuàng)新工作為目標(biāo),堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建。公司團(tuán)委一是要在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以增強(qiáng)團(tuán)組織活力為重點(diǎn),兩眼向下,重心下移,大力加強(qiáng)基層團(tuán)支部建設(shè)。同時(shí),各團(tuán)支部要在黨支部的帶領(lǐng)下,及時(shí)就團(tuán)的工作反饋交流,更好地促進(jìn)團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)工作的開展。各級(jí)團(tuán)組織在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,積極把團(tuán)建目標(biāo)納入到黨建體系建設(shè)和總體工作安排中去,借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理的先進(jìn)理念和方法,大膽探索和創(chuàng)新基層組織建設(shè)新模式,積極構(gòu)建“以共青團(tuán)為核心、以青年組織為延伸”的青年組織工作體系;著重指導(dǎo)團(tuán)總支、團(tuán)支部按期換屆改選,充分發(fā)揮好班子成員的集體示范和帶動(dòng)作用,促進(jìn)班子整體功能的發(fā)揮。二是要以提高綜合素質(zhì)為重點(diǎn),加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。要著力建設(shè)一支“讓黨放心、讓青年滿意”的高素質(zhì)團(tuán)干部隊(duì)伍;注重提高團(tuán)干部教育的針對(duì)性,強(qiáng)化對(duì)兩級(jí)團(tuán)干部的綜合技能培訓(xùn);激發(fā)團(tuán)干部工作熱情,促進(jìn)他們的綜合素質(zhì)在團(tuán)的崗位上不斷提高。三是要切實(shí)擔(dān)負(fù)起為企業(yè)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀青年人才的職責(zé),將優(yōu)秀團(tuán)員青年作為推優(yōu)對(duì)象,向黨組織推薦,積極為黨組織和企業(yè)發(fā)展源源不斷地輸送新鮮血液;積極構(gòu)架青年加速成長(zhǎng)成才的通道,建立青年人才信息庫(kù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表彰在工作實(shí)踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀青年人才,為想干、能干、干好的青年員工提供成長(zhǎng)平臺(tái)。四是要積極實(shí)施團(tuán)建創(chuàng)新,探索加強(qiáng)青年工作的新機(jī)制。各級(jí)團(tuán)組織要主動(dòng)針對(duì)集團(tuán)公司團(tuán)組織結(jié)構(gòu)和青年群體分布的變化,在鞏固現(xiàn)有組織體系的基礎(chǔ)上,不斷推進(jìn)工作機(jī)制的創(chuàng)新;根據(jù)團(tuán)組織工作對(duì)象的變化,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,按照自主探索和借鑒他人成功經(jīng)驗(yàn)并重的原則,加強(qiáng)工作研究,力爭(zhēng)將團(tuán)的工作更好地覆蓋到全體青年,不斷拓展團(tuán)的工作領(lǐng)域和空間,切實(shí)提高團(tuán)組織在青年中的影響力。
同志們:時(shí)代呼喚青年,青年創(chuàng)造未來。公司“二五”規(guī)劃的藍(lán)圖宏偉而壯觀,企業(yè)未來的發(fā)展給青年提供了大有可為的舞臺(tái)。希望作為企業(yè)發(fā)展中堅(jiān)力量的廣大青年朋友們,要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,勤練內(nèi)功,在積極主動(dòng)的挑戰(zhàn)中贏得機(jī)會(huì),在瞬息萬(wàn)變的競(jìng)爭(zhēng)中獲得成功。我們相信,建安團(tuán)組織一定能夠以本次大會(huì)為新起點(diǎn),在公司董事會(huì)、黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年,統(tǒng)一思想,提升素質(zhì),求真務(wù)實(shí),用扎實(shí)的工作、不斷開創(chuàng)建安共青團(tuán)工作新局面,用自己的實(shí)際行動(dòng)為“”、“一流企業(yè)”的建設(shè)和新五年規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力奮斗!
謝謝大家!
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇二
同志們:
亞洲審計(jì)組織第十屆大會(huì)暨第三次研討會(huì)已于*月*日至*日在本市成功召開。根據(jù)大會(huì)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處工作組分工,我局具體承擔(dān)了這次大會(huì)的會(huì)務(wù)工作。在大家的共同努力下,各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作周密細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)有序、優(yōu)質(zhì)高效,得到與會(huì)代表和審計(jì)署的一致好評(píng)和充分肯定。會(huì)議期間,李金華審計(jì)長(zhǎng)、劉家義副審計(jì)長(zhǎng)等審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)專門看望了大會(huì)工作人員,對(duì)大家的辛勤工作和所取得的成績(jī)給予了較高評(píng)價(jià)。
我們這次總結(jié)表彰大會(huì)的主要目的,就是進(jìn)一步總結(jié)亞審大會(huì)的會(huì)務(wù)組織工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勇于拼搏、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神,齊心協(xié)力,再接再厲,進(jìn)一步做好今年的各項(xiàng)工作。剛才,*、*、*三位同志介紹了參與會(huì)務(wù)工作的有關(guān)情況,聽了很受感動(dòng)。下面,我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)大會(huì)會(huì)務(wù)工作情況作一簡(jiǎn)要總結(jié)。
一、嚴(yán)謹(jǐn)有序地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,為大會(huì)成功召開奠定了良好基礎(chǔ)。
一是認(rèn)真做好會(huì)場(chǎng)預(yù)訂和布置工作。去年以來,我們按照工作組分工和會(huì)務(wù)籌備工作進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)會(huì)務(wù)籌備工作。走訪了本市籌辦過國(guó)際會(huì)議的相關(guān)單位,借鑒承辦經(jīng)驗(yàn);對(duì)會(huì)議場(chǎng)地、住宿酒店、服務(wù)公司等進(jìn)行了多次考察。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)各成員國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)狀況,選擇推薦了3家酒店供代表團(tuán)選擇入住;確定了大會(huì)會(huì)場(chǎng)和歡迎(送)宴會(huì)場(chǎng)地;完成了會(huì)議背景板、宣傳品、指示標(biāo)識(shí)牌、禮品、印刷品、各類參會(huì)證件等的設(shè)計(jì)、制作。這些工作的有序推進(jìn),為會(huì)議的成功召開奠定了良好基礎(chǔ)。
二是認(rèn)真制定并細(xì)化大會(huì)主體方案和重大活動(dòng)專項(xiàng)方案。根據(jù)審計(jì)署要求,在今年3月20日前完成了18個(gè)工作方案(草案)匯編和經(jīng)費(fèi)預(yù)算(草案)的編制,上報(bào)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處辦公室,并得到李金華審計(jì)長(zhǎng)和劉家義副審計(jì)長(zhǎng)原則同意。細(xì)節(jié)決定成敗。在7月25日市政府專題會(huì)議后,為了使會(huì)議各項(xiàng)方案更加具體,更具有操作性,在市政府外辦的大力支持下,按照會(huì)議日程和審計(jì)署的有關(guān)要求,我們進(jìn)一步對(duì)大會(huì)的主體方案和13項(xiàng)大型活動(dòng)的專項(xiàng)方案進(jìn)行了細(xì)化、補(bǔ)充和完善,明確工作要求、工作措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),努力做到突出重點(diǎn),無(wú)縫銜接。8月22日,我們與審計(jì)署有關(guān)司領(lǐng)導(dǎo),就整個(gè)亞審大會(huì)的日程安排和重要節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作,逐項(xiàng)進(jìn)行了推敲和完善。特別是對(duì)審計(jì)署和市政府的歡迎(歡送)晚宴、開幕(閉幕)式等重要節(jié)點(diǎn)的日程安排,不斷加以細(xì)化,落實(shí)責(zé)任,明確要求,不留死角。在會(huì)議正式召開前,又對(duì)各項(xiàng)方案進(jìn)行了認(rèn)真檢查,杜絕發(fā)生隱患,避免細(xì)節(jié)上的漏洞。
三是準(zhǔn)確了解和掌握與會(huì)代表和嘉賓的有關(guān)信息。準(zhǔn)確匯集參會(huì)代表和嘉賓的各種信息,是有針對(duì)性地做好籌備工作的基礎(chǔ)。我們根據(jù)各類信息變化大、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)的特點(diǎn),積極采取措施,努力做到“四個(gè)進(jìn)一步”:進(jìn)一步了解和掌握與會(huì)代表注冊(cè)情況,對(duì)未注冊(cè)的代表團(tuán),積極通過相關(guān)途徑詢問,以利于做到心中有數(shù);進(jìn)一步了解和掌握與會(huì)代表抵滬、離滬航班信息,并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行歸類、合并和整合,以利于及時(shí)準(zhǔn)確地接(送)航班;進(jìn)一步了解和掌握與會(huì)代表和嘉賓的宗教信仰、飲食禁忌等信息,以利于做好外賓的服務(wù)工作;進(jìn)一步準(zhǔn)確了解和掌握中方與會(huì)代表和嘉賓抵離滬日期和行程,以利于市委、市政府對(duì)重要內(nèi)賓的接待和安排。這些工作的細(xì)致開展,為大會(huì)獲得圓滿成功提供了可靠保證。
四是著力抓好聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)與管理。根據(jù)本屆大會(huì)聯(lián)絡(luò)員所需人數(shù)和選拔要求,我們從本市審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)署駐*特派辦挑選了72名同志作為本屆大會(huì)的聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)絡(luò)員管理人員。為做好聯(lián)絡(luò)員工作,堅(jiān)持做到“三抓”:一抓方案。編制了聯(lián)絡(luò)員工作指南,為聯(lián)絡(luò)員開展聯(lián)絡(luò)工作提供幫助和指導(dǎo);對(duì)每個(gè)代表團(tuán)和每位代表都予以編號(hào),統(tǒng)計(jì)到人,確保對(duì)外賓信息的掌握既快速又準(zhǔn)確。二抓培訓(xùn)。8月28日至9月1日,邀請(qǐng)審計(jì)署外事司、市政府外辦、市民族宗教委等單位的有關(guān)人員對(duì)聯(lián)絡(luò)員和管理人員進(jìn)行大會(huì)議程、外事禮儀、外事紀(jì)律、民族宗教、文化傳統(tǒng)、飲食禁忌等內(nèi)容的培訓(xùn),并組織實(shí)地走場(chǎng),提高培訓(xùn)的有效性。三抓現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)大會(huì)具體日程,不斷調(diào)整、優(yōu)化聯(lián)絡(luò)員的工作流程,保證在各時(shí)間節(jié)點(diǎn),與會(huì)代表都能在第一時(shí)間看到自己的聯(lián)絡(luò)員,為大會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五是強(qiáng)化對(duì)會(huì)務(wù)工作進(jìn)展情況的報(bào)告。為了及時(shí)有效地反映會(huì)務(wù)工作進(jìn)展情況,在會(huì)議籌備過程中,我們先后3次向市政府專題會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了匯報(bào),并編輯了兩期會(huì)務(wù)籌備工作進(jìn)展情況的專報(bào)。在會(huì)議期間,共編發(fā)8期工作簡(jiǎn)報(bào),每天及時(shí)報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo),便于市政府領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握大會(huì)動(dòng)態(tài),作出有效決策。起草了上報(bào)審計(jì)署黨組和市政府關(guān)于亞審會(huì)議有關(guān)情況的報(bào)告,認(rèn)真總結(jié)大會(huì)的成果、做法和經(jīng)驗(yàn),為審計(jì)署和市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大會(huì)會(huì)務(wù)工作積累了成功經(jīng)驗(yàn)。
這次亞審大會(huì),之所以能夠成功舉辦,主要堅(jiān)持了以下做法,并積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心,是亞審大會(huì)成功舉辦的重要保證。審計(jì)署和市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次大會(huì)非常重視,對(duì)會(huì)議的籌備工作作出了一系列指示,并積極開展相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織、協(xié)調(diào)工作。20xx年5月,審計(jì)署向市政府發(fā)送了《關(guān)于在*市舉辦亞洲審計(jì)組織第十屆大會(huì)的函》,市政府責(zé)成市審計(jì)局、市政府外辦會(huì)同有關(guān)部門和單位,按照審計(jì)署要求,全力配合做好會(huì)議有關(guān)籌備工作。韓正市長(zhǎng)、馮國(guó)勤常務(wù)副市長(zhǎng)多次在不同場(chǎng)合表示,各部門和單位要齊心協(xié)力,相互配合,相互支持,做好大會(huì)的籌備工作,要把本屆大會(huì)辦成亞洲歷史上最成功、最圓滿、最精彩的審計(jì)大會(huì)。今年2月,審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)劉家義專程來滬召開大會(huì)籌備工作協(xié)調(diào)會(huì)議,就會(huì)議籌備的有關(guān)事項(xiàng)作出部署。7月25日,馮國(guó)勤常務(wù)副市長(zhǎng)主持召開了由本市有關(guān)部門參加的亞審大會(huì)專題協(xié)調(diào)會(huì),進(jìn)一步明確了分工,落實(shí)了責(zé)任。8月7日和8月31日,市政府常務(wù)會(huì)議兩次專題聽取會(huì)議籌備工作情況匯報(bào),提出了辦好這次會(huì)議的具體要求。9月4日,審計(jì)署黨組聽取了會(huì)議籌備工作情況的匯報(bào),李金華審計(jì)長(zhǎng)和劉家義副審計(jì)長(zhǎng)分別對(duì)會(huì)議籌備工作提出了具體要求。9月9日,李金華審計(jì)長(zhǎng)、劉家義副審計(jì)長(zhǎng)親臨*國(guó)際會(huì)議中心,檢查了會(huì)務(wù)籌備工作。審計(jì)署和市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和關(guān)心,是會(huì)議籌備工作順利推進(jìn)和成功舉辦的重要保證。
二是機(jī)構(gòu)精干高效,是亞審大會(huì)成功舉辦的組織保障。為了籌辦好這次大會(huì),審計(jì)署設(shè)立了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,李金華審計(jì)長(zhǎng)任籌備領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),馮國(guó)勤常務(wù)副市長(zhǎng)、劉家義副審計(jì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秘書處,劉家義副審計(jì)長(zhǎng)擔(dān)任秘書長(zhǎng),外事司司長(zhǎng)羅美富、市審計(jì)局局長(zhǎng)宋依佳擔(dān)任副秘書長(zhǎng)。秘書處下設(shè)辦公室和文件專題組、會(huì)務(wù)組、財(cái)務(wù)組等10個(gè)工作組。根據(jù)分工,我局主要負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)組和財(cái)務(wù)組的有關(guān)工作。在籌備過程中,按照精簡(jiǎn)高效的原則,我們對(duì)會(huì)務(wù)組下屬原有的各工作組進(jìn)行了精簡(jiǎn)整合,只設(shè)立了禮賓接待、會(huì)務(wù)保障、聯(lián)絡(luò)員管理、信息秘書和安全保衛(wèi)等5個(gè)組,并保證各組工作人員全部按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)到崗到位。通過整合機(jī)構(gòu),努力做到分工明確,職責(zé)清晰,責(zé)任到人。
三是做好周密準(zhǔn)備,是亞審大會(huì)成功舉辦的重要基礎(chǔ)。會(huì)議召開前,我們組織全體工作人員進(jìn)行了實(shí)地走場(chǎng)和實(shí)際演練,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)作意識(shí),把會(huì)議期間可能遇到的問題想細(xì)想全,不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié),并對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行整改完善。同時(shí),做好應(yīng)急預(yù)案,盡最大努力,把各項(xiàng)可能出現(xiàn)的情況考慮細(xì)致周詳,確保在發(fā)生意外情況下,能夠有序指揮、沉著應(yīng)對(duì)、及時(shí)調(diào)整,不出現(xiàn)任何差錯(cuò)。為確保大會(huì)順利召開,由審計(jì)署牽頭,市審計(jì)局、市政府外辦、市公安局、市信訪辦、市610辦公室為成員單位,成立了突發(fā)事件處置指揮小組,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的指揮和協(xié)調(diào),并制定了突發(fā)事件處置工作的實(shí)施意見,提出了處置原則、措施和有關(guān)注意事項(xiàng),同時(shí)派駐工作人員現(xiàn)場(chǎng)辦公。在周密準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,確保會(huì)務(wù)工作萬(wàn)無(wú)一失,這是亞審大會(huì)成功舉辦的重要基礎(chǔ)。
四是多方密切配合,是亞審大會(huì)成功舉辦的重要條件。這次會(huì)議,得到了本市有關(guān)部門的大力支持和密切配合。根據(jù)市政府專題會(huì)議要求,8月1日,我們會(huì)同市政府外辦聯(lián)合向本市35家相關(guān)單位發(fā)函,商請(qǐng)相關(guān)單位對(duì)大會(huì)會(huì)務(wù)予以協(xié)助配合。在會(huì)議籌備過程中,各協(xié)作單位和服務(wù)單位對(duì)亞審大會(huì)的協(xié)辦和籌備工作極為重視,落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。特別是市政府外辦、市藥監(jiān)局、市公安局(警衛(wèi)局)等許多單位,按照各自分工,制定了具體協(xié)作方案,做了大量協(xié)作配合工作,提出了許多意見和建議。會(huì)議期間,食品衛(wèi)生、安全警衛(wèi)等部門工作人員還進(jìn)駐會(huì)場(chǎng)辦公,為大會(huì)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各單位的支持配合,是這次會(huì)議成功舉辦的重要條件。
三、發(fā)揚(yáng)責(zé)任、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的工作精神,展示了本市審計(jì)干部的良好素質(zhì)和嶄新風(fēng)貌。
在會(huì)務(wù)籌備中,全體工作人員在大會(huì)秘書處的領(lǐng)導(dǎo)下,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立一盤棋思想,服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),聽從統(tǒng)一指揮,執(zhí)行統(tǒng)一調(diào)度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了亞審大會(huì)的各項(xiàng)工作任務(wù);全體工作人員作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,態(tài)度真誠(chéng)友好,工作熱情周到,舉止大方得體,充分展示了本市審計(jì)干部的良好素質(zhì)和嶄新風(fēng)貌。主要表現(xiàn)在:
――在禮賓接待工作方面,這些同志主要負(fù)責(zé)內(nèi)外賓接待和機(jī)場(chǎng)迎送、車輛調(diào)度、日程安排、參觀游覽等方面工作,盡管任務(wù)重,環(huán)節(jié)多,要求高,時(shí)間緊。但是,這些同志以高度的責(zé)任感,抓重要工作環(huán)環(huán)緊扣,抓單項(xiàng)工作有條不紊。其中,負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)迎送的幾位同志,認(rèn)真做好代表行李的搬運(yùn)、檢查工作,并且還要經(jīng)常有理有節(jié)地應(yīng)對(duì)外賓的過度要求,常常是吃不上飯,睡不好覺,但大家都任勞任怨,盡心盡責(zé),較好地完成了“一關(guān)三檢”和機(jī)場(chǎng)迎送任務(wù)。負(fù)責(zé)車輛調(diào)度的同志,全面掌握用車時(shí)間節(jié)點(diǎn),合理安排各類車輛,每次轉(zhuǎn)場(chǎng)前,都提前到現(xiàn)場(chǎng)了解停車場(chǎng)地和行駛路線,對(duì)轉(zhuǎn)場(chǎng)過程中可能遇到的困難與問題,與警衛(wèi)部門反復(fù)溝通,并制定應(yīng)急預(yù)案,五次大規(guī)模轉(zhuǎn)場(chǎng)未出現(xiàn)任何差錯(cuò)。負(fù)責(zé)參觀游覽的同志,工作細(xì)致,服務(wù)到位,給外賓留下了美好印象,使得部分外賓對(duì)參觀活動(dòng)從猶豫不決轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)。負(fù)責(zé)內(nèi)賓接待的同志,全力做好審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)工作,準(zhǔn)確掌握審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),保證審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)參加各項(xiàng)活動(dòng)和會(huì)議議程,受到審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
――在會(huì)務(wù)保障工作方面,這些同志主要負(fù)責(zé)會(huì)議場(chǎng)地、宴請(qǐng)演出、后勤保障、餐飲衛(wèi)生、攝影攝像、技術(shù)保障等方面工作,盡管工作條線多,細(xì)碎繁瑣,但是,這些同志以高度負(fù)責(zé)的精神,盡最大的努力,想細(xì)想全每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序、每一個(gè)節(jié)點(diǎn),默默無(wú)聞地為這次大會(huì)的成功舉辦做了許多平凡而又重要的工作。他們中有的兢兢業(yè)業(yè),對(duì)每一場(chǎng)宴請(qǐng)、每一次演出的方案,都不斷加以修改完善;有的細(xì)致入微,反復(fù)核對(duì)與會(huì)代表的飲食禁忌、座次席卡,每一次會(huì)議前都對(duì)耳機(jī)話筒逐一測(cè)試檢查;有的不分晝夜,對(duì)會(huì)場(chǎng)、合影、宴請(qǐng)的背景板,嚴(yán)格按照工作要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)搭建完畢。
――在聯(lián)絡(luò)員工作方面,這些聯(lián)絡(luò)員是本次會(huì)議聯(lián)系與會(huì)代表的橋梁,是反饋和溝通會(huì)議信息的使者,是傳遞友誼、展示*嶄新風(fēng)貌的紐帶。這些同志有的剛動(dòng)完手術(shù),有的患感冒,有的孩子生病,也有的把孩子送往老家交給父母照顧,還有的離家較遠(yuǎn),為了不耽誤工作,自費(fèi)住賓館。他們舍小家,為大家,始終堅(jiān)持在工作崗位,保質(zhì)保量地完成了工作任務(wù)。大會(huì)聯(lián)絡(luò)員管理人員,強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí),沉著應(yīng)對(duì)意外情況,對(duì)未能按照預(yù)定計(jì)劃接到與會(huì)代表的情況,一方面及時(shí)上報(bào),一方面跟蹤聯(lián)系外事、民防、機(jī)場(chǎng)等單位,準(zhǔn)確核實(shí)信息,并派人在機(jī)場(chǎng)、賓館值班,保證外賓抵達(dá)*之后能順利入住賓館;對(duì)轉(zhuǎn)場(chǎng)中不能在指定時(shí)間上車的外賓,保持與車輛調(diào)度的聯(lián)系,預(yù)留后備車輛,派駐專人引導(dǎo),確保外賓服務(wù)不出差錯(cuò)。
――在信息秘書工作方面,這些同志主要負(fù)責(zé)信息注冊(cè)、代表住宿安排、信息反饋、起草報(bào)告、編輯專報(bào)和簡(jiǎn)報(bào),聯(lián)系新聞媒體等方面工作,盡管工作要求高,但這些同志嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,敢于負(fù)責(zé),不計(jì)得失,加班加點(diǎn),任勞任怨,堅(jiān)持逐日全面收集、歸類、合并參會(huì)代表的所有信息,并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)反饋,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。同時(shí),認(rèn)真做好大會(huì)各類印刷品的英文翻譯,一絲不茍地對(duì)與會(huì)人員手冊(cè)和工作人員手冊(cè)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)把關(guān),確保了各類信息真實(shí)準(zhǔn)確。按時(shí)匯總報(bào)告,編輯簡(jiǎn)報(bào),為整個(gè)會(huì)議的順利進(jìn)行,扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
――在安全保衛(wèi)工作方面,這些同志主要負(fù)責(zé)證件制作、安全保衛(wèi)、安檢交通、防火防盜等方面工作。他們默默無(wú)聞地堅(jiān)守在會(huì)務(wù)工作的最前沿,既能夠堅(jiān)持原則,安全第一,又要能夠提高效率,特事特辦,為整個(gè)會(huì)議的順利進(jìn)行提供有效的安全服務(wù)保障。特別是有的同志為了會(huì)務(wù)工作,而忍痛割舍親情、孝義,體現(xiàn)了審計(jì)干部高風(fēng)亮節(jié)的無(wú)私奉獻(xiàn)精神。
總之,這次會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)有方,指揮有力,協(xié)調(diào)到位,配合默契,體現(xiàn)了*市審計(jì)局這個(gè)團(tuán)隊(duì)具有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)這樣五種精神。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,就是各個(gè)小組對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作,誰(shuí)來做,什么時(shí)間做,做到什么程度,都能心中有數(shù),條條落實(shí)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),就是各個(gè)小組既能服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,又能各司其職,各盡其責(zé);既能抓宏觀工作進(jìn)展,又能抓細(xì)節(jié)工作落實(shí)。團(tuán)結(jié)協(xié)作,就是各個(gè)小組既能顧全大局,識(shí)得大體,又能互相支持,緊密配合。求真務(wù)實(shí),就是每個(gè)小組在會(huì)務(wù)籌備中,都能做到線條清楚,責(zé)任明確,工作扎實(shí),務(wù)求實(shí)效。敬業(yè)奉獻(xiàn),就是每一位工作人員,都能不計(jì)較個(gè)人得失,工作積極主動(dòng),盡心盡責(zé),任勞任怨。應(yīng)該說,大家的辛勤汗水和奉獻(xiàn)精神,贏得了審計(jì)署和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊譽(yù),同志們所做的一切工作,在*審計(jì)工作的發(fā)展史冊(cè)上,將增添一頁(yè)美好而亮麗的回憶!
總結(jié)到此,我們也不能忘記依然堅(jiān)持工作在審計(jì)一線的各位處長(zhǎng)和其他審計(jì)干部,這些同志為支持配合大會(huì)的召開,積極把處室骨干輸送到會(huì)務(wù)組,并主動(dòng)接過這些同志移交的工作任務(wù),有的一人兼多職,有的帶病堅(jiān)持工作,有的放棄休息,確保了今年各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)能夠按計(jì)劃、有步驟、分階段地有序推進(jìn)。
這次會(huì)議結(jié)束后,希望大家繼續(xù)保持旺盛的斗志和高昂的熱情,把我們的五種精神貫穿到今年的各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)中,扎扎實(shí)實(shí)抓好,抓出成效。
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇三
同志們、青年朋友們:
今天,公司團(tuán)委在這里召開全委(擴(kuò)大)會(huì)議,總結(jié)20xx年的青年工作,研究部署新一年的工作任務(wù),這對(duì)于在新時(shí)期進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)團(tuán)組織的思想,帶領(lǐng)廣大青年融入企業(yè)中心工作,在實(shí)現(xiàn)成發(fā)跨越發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)具有非常重要的意義。
過去的一年,公司加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理,狠抓科研攻堅(jiān),推進(jìn)中航工業(yè)戰(zhàn)略落地,銷售收入持續(xù)快速攀升,規(guī)模、效益同步增長(zhǎng),全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入億元,同比增長(zhǎng)%;經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)億元,全面完成中航工業(yè)下達(dá)的年度考核指標(biāo),業(yè)績(jī)振奮人心。應(yīng)該說,公司全面呈現(xiàn)出風(fēng)正人和事業(yè)興的良好局面。這些成績(jī)的取得,是廣大干部職工求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的結(jié)果,也凝聚著各級(jí)團(tuán)組織和廣大青年的辛勤工作和無(wú)私奉獻(xiàn)。過去的一年,公司各級(jí)團(tuán)組織融入中心工作大局,不斷加強(qiáng)青年思想政治工作,全面深化團(tuán)內(nèi)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),積極參與群眾性精神文明建設(shè),竭誠(chéng)服務(wù)青年成長(zhǎng)發(fā)展,各項(xiàng)工作都取得了明顯成績(jī),公司黨政對(duì)共青團(tuán)工作是表示肯定和滿意的。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第二年,前不久公司召開職代會(huì),確定了目標(biāo),這為各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年施展才華、發(fā)揮作用提供了廣闊的空間。融入中心、服務(wù)大局,是共青團(tuán)工作的基本方法;服務(wù)廣大青年成長(zhǎng)成才,是共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);加強(qiáng)基層組織建設(shè),不斷增強(qiáng)共青團(tuán)組織的覆蓋面和凝聚力,是共青團(tuán)發(fā)揮橋梁和紐帶作用的重要體現(xiàn)。共青團(tuán)是最具活力的群體,各級(jí)團(tuán)組織要圍繞“怎樣服務(wù)黨政中心工作?怎樣服務(wù)青年?”兩大課題認(rèn)真研究、思考和扎實(shí)推進(jìn)工作。只有這樣,共青團(tuán)才能在工作中找準(zhǔn)位置,發(fā)揮應(yīng)有的作用。下面,我就進(jìn)一步做好公司共青團(tuán)工作,講幾點(diǎn)意見。
各級(jí)團(tuán)組織要深刻把握新形勢(shì)下青年工作的規(guī)律性,不斷增強(qiáng)共青團(tuán)的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力。
一是要大力加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè),各級(jí)團(tuán)組織要主動(dòng)適應(yīng)公司發(fā)展的新形勢(shì),適應(yīng)當(dāng)代青年多樣化的選擇和需求,積極探索基層團(tuán)組織設(shè)置的新模式、新辦法,努力擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。靈活設(shè)置和合理調(diào)整團(tuán)的基層組織,構(gòu)建自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力更強(qiáng),團(tuán)員青年參與程度更廣的團(tuán)組織體系。
二是要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍。做好團(tuán)的工作,推進(jìn)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展,需要團(tuán)的干部在實(shí)踐中不斷提高自身綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,把握青年實(shí)情,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。要大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)。要深入基層、服務(wù)基層,做青年的知心朋友,為基層團(tuán)干部開展工作提供更大的幫助,創(chuàng)造更好的條件。這些年,從共青團(tuán)成長(zhǎng)出了不少優(yōu)秀的團(tuán)干部,也被陸續(xù)輸送到了黨政相應(yīng)的崗位上去更好地施展自己的才華,在新的崗位上很快的得到了大家的認(rèn)同。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍,是我們各級(jí)干部隊(duì)伍的重要來源,這就要求團(tuán)干部真抓實(shí)干,要很好地做人,努力地做事,要取得成績(jī)、得到群眾的認(rèn)可。
三是要著力構(gòu)建團(tuán)的良性工作機(jī)制。要善于以點(diǎn)帶面,集中精力抓主要矛盾,帶動(dòng)全局工作的有效落實(shí)。要努力整合資源,形成持續(xù)發(fā)展的合力,增強(qiáng)做好青年工作的長(zhǎng)效性和互動(dòng)性。要用戰(zhàn)略思維和發(fā)展眼光,精心打造“青字號(hào)”品牌,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,展示共青團(tuán)的時(shí)代風(fēng)采。
四是要在企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上出實(shí)招,要圍繞實(shí)現(xiàn)公司跨越發(fā)展,加快企業(yè)高技能青年人才的培養(yǎng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大青工苦練本領(lǐng)、鉆研技術(shù)的熱情,引導(dǎo)青年科技人員站在科技發(fā)展前沿,積極參與企業(yè)技術(shù)改造,走在改革道路建設(shè)的前列。
同志們,青年朋友們,希望大家在新的一年里抓住機(jī)遇,以高度的政治責(zé)任感和使命感,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年,進(jìn)一步振奮精神,扎實(shí)工作,為成發(fā)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇四
尊敬的區(qū)長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,同志們:
大家上午好!才聞兔歲凱旋曲,又唱龍年祝福歌!在新年到來之際,我們歡聚在一起,共同慶祝小板橋社區(qū)檔案建設(shè)順利通過“五星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,這是社區(qū)檔案館的一件大事,也是小板橋街道的一件喜事。在此,我代表街道黨工委、辦事處對(duì)小板橋社區(qū)表示熱烈的祝賀,向蒞臨小板橋檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、考評(píng)驗(yàn)收組成員及參加現(xiàn)場(chǎng)觀摩的各位同志表示熱烈的歡迎,向一直以來關(guān)心和支持街道社區(qū)檔案工作的區(qū)檔案局和相關(guān)部門表示誠(chéng)摯的謝意!向默默工作在一線的街道社區(qū)檔案工作人員表示誠(chéng)摯的問候!社區(qū)檔案是社區(qū)干部在各項(xiàng)工作中形成的歷史記錄,具有重要的憑證價(jià)值和參考價(jià)值,是重要的信息資源、知識(shí)寶庫(kù)和文化財(cái)富。近年來,小板橋社區(qū)加大投入,強(qiáng)化建設(shè),完善制度,嚴(yán)格管理,逐步實(shí)現(xiàn)了檔案工作的數(shù)字化、科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)行,服務(wù)社區(qū)的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
此次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在小板橋社區(qū)舉行,既是對(duì)社區(qū)創(chuàng)建成效的鑒定,更是我街道深化創(chuàng)建工作的新起點(diǎn),我們將以此為契機(jī),總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,積極推進(jìn)街道各社區(qū)檔案建設(shè)工作有序開展。衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)街道檔案工作多提寶貴意見,我們將嚴(yán)格按考評(píng)組的要求,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,扎實(shí)工作,推動(dòng)檔案建設(shè)工作再上新臺(tái)階,為加快建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意、新春愉快!
謝謝大家!
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇五
同志們:
這次全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)20xx年審計(jì)工作,表彰優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,部署20xx年審計(jì)工作,研究如何進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作十分重視。溫今年9月在審計(jì)機(jī)關(guān)成立二十五周年時(shí),對(duì)審計(jì)工作作出重要指示;11月在四川省江油市調(diào)研期間,看望了在活動(dòng)板房臨時(shí)辦公的江油市審計(jì)局全體干部職工,對(duì)審計(jì)工作提出新的要求;今年以來對(duì)我署上報(bào)的各種報(bào)告、信息批示121件次;12月25日,專門聽取了審計(jì)署工作匯報(bào),充分肯定了一年來審計(jì)工作取得的成績(jī),并對(duì)今后工作提出了明確要求。對(duì)溫的這些指示、要求,我們要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面,我講三個(gè)問題。
一、20xx年審計(jì)工作情況。
20xx年,在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,審計(jì)機(jī)關(guān)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行職責(zé),努力提高審計(jì)質(zhì)量和工作水平,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。1至11月,全國(guó)共審計(jì)和調(diào)查10.4萬(wàn)多個(gè)單位,促進(jìn)國(guó)家財(cái)政增收節(jié)支569億多元,促使被審計(jì)單位健全規(guī)章制度3690項(xiàng),向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件線索和事項(xiàng)837件。
(一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,樹立科學(xué)審計(jì)理念,制定審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃。
審計(jì)機(jī)關(guān)通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真總結(jié)改革開放30周年和審計(jì)機(jī)關(guān)成立20xx年來的經(jīng)驗(yàn),深入分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與審計(jì)工作發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,深入研究中國(guó)特色審計(jì)的本質(zhì)和規(guī)律,深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀是審計(jì)工作的靈魂和指南、樹立科學(xué)審計(jì)理念的認(rèn)識(shí),深化了對(duì)充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能、有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的認(rèn)識(shí)。在這些認(rèn)識(shí)和理念的指導(dǎo)下,審計(jì)署研究制定了20xx至20xx年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃,以及審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)干部教育培訓(xùn)、審計(jì)法律規(guī)范建設(shè)、審計(jì)信息化發(fā)展和審計(jì)科研工作等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,湖北、四川、廣西等地也制定了體現(xiàn)本地區(qū)特點(diǎn)的審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃,為審計(jì)工作的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展勾畫了清晰的藍(lán)圖,提出了明確的目標(biāo)。
(二)積極開展專項(xiàng)審計(jì),促進(jìn)黨和國(guó)家政策措施的貫徹落實(shí),維護(hù)人民群眾根本利益。
圍繞國(guó)家重大政策措施和民生問題,審計(jì)署組織了汶川地震抗震救災(zāi)、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救助、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響、城市基礎(chǔ)教育、財(cái)政支農(nóng)和社會(huì)保障等審計(jì)和調(diào)查,各地普遍開展了涉農(nóng)、社保、醫(yī)療、教育等民生方面的審計(jì)和調(diào)查,促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域政策措施的貫徹落實(shí)和制度的完善。尤其是汶川特大地震發(fā)生后,審計(jì)機(jī)關(guān)緊急行動(dòng),全國(guó)1.2萬(wàn)余名審計(jì)干部對(duì)3.2萬(wàn)多個(gè)部門和單位的救災(zāi)款物進(jìn)行了全方位、全過程跟蹤審計(jì),延伸調(diào)查了重災(zāi)區(qū)的3800多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9500多個(gè)村和7.6萬(wàn)多戶受災(zāi)群眾。堅(jiān)持邊審計(jì)、邊整改、邊公告,提出3610多條審計(jì)建議,各級(jí)政府根據(jù)審計(jì)建議出臺(tái)規(guī)定、完善制度560多項(xiàng),促進(jìn)了救災(zāi)款物籌集、管理和使用的安全完整、公平公正、合規(guī)有效、規(guī)范有序和公開透明。
為更好地貫徹中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施,審計(jì)署下半年不失時(shí)機(jī)地組織了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的審計(jì)調(diào)查,揭示和分析了金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響及趨勢(shì)、對(duì)不同行業(yè)的影響程度、對(duì)部分國(guó)有骨干企業(yè)的沖擊以及一些應(yīng)對(duì)政策措施落實(shí)中需要解決的困難和問題,并提出了相關(guān)對(duì)策建議。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,批示有關(guān)部門認(rèn)真研究。
(三)強(qiáng)化財(cái)政審計(jì),促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理和財(cái)政體制改革,提高行政效能和財(cái)政績(jī)效水平。
審計(jì)機(jī)關(guān)按照“揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效”的思路,進(jìn)一步提升了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次和水平。
一是注重全面把握情況,審計(jì)內(nèi)容不斷深化。審計(jì)署審計(jì)了53個(gè)中央部門及其368個(gè)所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況,同時(shí)對(duì)部門預(yù)算的完整性和津貼補(bǔ)貼收入發(fā)放情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查;審計(jì)調(diào)查了18個(gè)省(區(qū)、市)財(cái)政管理和運(yùn)行情況,揭示和反映了當(dāng)前省及省以下財(cái)政管理體制中存在的突出問題。財(cái)政部等正在按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求,針對(duì)審計(jì)調(diào)查報(bào)告反映的問題研究制定解決辦法。各省(區(qū)、市)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的覆蓋面比去年大幅度提高,審計(jì)內(nèi)容也大為深化。
二是注重分析研究,提出完善體制機(jī)制的建議。全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,共提出3萬(wàn)多條審計(jì)建議,有2萬(wàn)多條被采納。如審計(jì)署在今年8月份向全國(guó)人大會(huì)作的審計(jì)工作報(bào)告中的五條建議,就是在深入分析體制、機(jī)制層面原因的基礎(chǔ)上提出來的,得到國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大會(huì)的充分肯定。相關(guān)部門正按國(guó)務(wù)院部署研究落實(shí)。
三是注重推動(dòng)整改,把整改貫穿審計(jì)工作始終。在中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,審計(jì)署把檢查以前年度查出問題的整改、推動(dòng)部門自查自糾,與本次審計(jì)期間促進(jìn)整改和審計(jì)后的督促全面整改相結(jié)合,收到較好成效。截至10月底,已追回或歸還被擠占挪用的資金267.73億元,促進(jìn)完善制度規(guī)定158項(xiàng)。各地也進(jìn)一步重視和加強(qiáng)整改工作,如深圳建立了整改問責(zé)制,落實(shí)整改意見和執(zhí)行處理不力單位的行政首長(zhǎng)將被追究行政責(zé)任。
(四)深化金融和企業(yè)審計(jì),促進(jìn)深化改革和防范風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資產(chǎn)安全。
今年的金融和企業(yè)審計(jì),始終關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資產(chǎn)安全,促進(jìn)防范風(fēng)險(xiǎn)、深化改革和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)中國(guó)工商銀行、建設(shè)銀行和中信集團(tuán)公司資產(chǎn)負(fù)債損益情況的審計(jì),移送大案要案線索20件。對(duì)中國(guó)銀行、交通銀行和招商銀行股份制改革成效進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,并結(jié)合近年來金融審計(jì)情況進(jìn)行了深入分析總結(jié),反映了當(dāng)前金融領(lǐng)域需要高度關(guān)注的六個(gè)突出問題,有關(guān)部門正在按照溫的批示研究解決。
對(duì)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司等12戶中管企業(yè)原領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司等4戶發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和41戶重點(diǎn)中央企業(yè)節(jié)能減排情況的審計(jì)調(diào)查,審計(jì)資產(chǎn)額1.11萬(wàn)億元,占這些企業(yè)總資產(chǎn)額的52%,揭示了一些企業(yè)損益不實(shí)、決策失誤造成國(guó)有資產(chǎn)流失和潛在損失等違規(guī)問題。審計(jì)中還重點(diǎn)關(guān)注和反映了糧食儲(chǔ)備安全、企業(yè)境外投資風(fēng)險(xiǎn)以及能源安全等問題,提出了加強(qiáng)管理、完善制度的建議,有關(guān)部門按照胡和溫的批示要求,有的已經(jīng)制定了解決措施,有的正在認(rèn)真研究解決的具體辦法。
各地除參加審計(jì)署統(tǒng)一組織項(xiàng)目外,還加大了對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的審計(jì)力度。遼寧、河北、河南、海南等地開展了對(duì)農(nóng)村信用社不良貸款及地方投資公司的審計(jì)和調(diào)查;安徽、江蘇、浙江、貴州、新疆、青島等地對(duì)地方重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)和省屬部分海外企業(yè)開展了審計(jì)調(diào)查;四川等地正在對(duì)災(zāi)區(qū)國(guó)有企業(yè)受災(zāi)情況進(jìn)行摸底調(diào)查。
(五)推進(jìn)能源資源環(huán)境和投資審計(jì),促進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。
為促進(jìn)能源資源利用和落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策,審計(jì)署組織對(duì)18個(gè)大型火電建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)省電力建設(shè)情況、金沙江溪洛渡水電站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),對(duì)環(huán)渤海13市水污染防治和“三河三湖”水污染防治資金使用及效果進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、山西、河南、湖南、山東、云南、海南、西藏等地也開展了能源資源和環(huán)境保護(hù)方面的審計(jì)和調(diào)查。這些項(xiàng)目審計(jì),不僅揭示和反映了能源資源環(huán)境和投資方面存在的突出問題,還在探索績(jī)效審計(jì)和信息化條件下的審計(jì)方式等方面取得了進(jìn)展。
按照國(guó)務(wù)院的要求,審計(jì)署還開展了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程審計(jì)調(diào)查、第29屆奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)財(cái)務(wù)收支和奧運(yùn)工程跟蹤審計(jì),促進(jìn)了項(xiàng)目管理的加強(qiáng)和投資效益的提高。各地認(rèn)真落實(shí)重大投資項(xiàng)目必審制,進(jìn)一步加大了審計(jì)力度,如廣西所有的市級(jí)和93%的縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都成立了政府投資審計(jì)中心;河北、安徽、大連等地采取了重點(diǎn)環(huán)節(jié)和階段性審計(jì)相結(jié)合的跟蹤審計(jì)方式。1至11月,全國(guó)投資項(xiàng)目審計(jì)核減投資額248億多元,幫助挽回或避免損失77億多元。
(六)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)責(zé)任追究制度和問責(zé)機(jī)制的建立。
1至11月,審計(jì)署開展了對(duì)4名省部長(zhǎng)和12戶中管企業(yè)原主要領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)2.4萬(wàn)多名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),64名被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部和226名其他人員的問題被移送司法紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容也不斷深化,重點(diǎn)關(guān)注民生、發(fā)展等國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)情況,關(guān)注土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等方面問題,使審計(jì)評(píng)價(jià)更加全面。
經(jīng)過多年的探索和發(fā)展,全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)、436個(gè)地市和1937個(gè)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專職機(jī)構(gòu);有8個(gè)省(區(qū))、81個(gè)市和212個(gè)縣制定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo);有21個(gè)省建立了組織部門根據(jù)審計(jì)情況與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度;有14個(gè)省匯總經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果形成綜合審計(jì)報(bào)告,為黨委、政府決策提供參考依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法也更加科學(xué)和有效,如廣東、寧夏等地對(duì)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“同步審計(jì)”;吉林的組織部門將所管轄范圍內(nèi)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作一次性委托給審計(jì)機(jī)關(guān),要求在規(guī)定年限內(nèi)輪審一遍;四川、寧波等地實(shí)行了向?qū)徲?jì)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部告知其所負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并由組織部門與接受審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任承諾書的制度;江蘇省宿遷市推行了審計(jì)結(jié)果公開問責(zé)評(píng)議辦法。
(七)認(rèn)真履行聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)委員職責(zé),展現(xiàn)我國(guó)審計(jì)的良好形象,鍛煉了審計(jì)隊(duì)伍。
今年7月1日,中國(guó)正式履任聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)委員。為履行好這項(xiàng)職責(zé),通過嚴(yán)格考試和強(qiáng)化培訓(xùn),在各省(區(qū)、市)審計(jì)機(jī)關(guān)、有關(guān)內(nèi)審機(jī)構(gòu)和高校的支持下,我們迅速組建了一支政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、外語(yǔ)熟練的聯(lián)合國(guó)審計(jì)隊(duì)伍,初步建立了一套符合國(guó)際慣例、體現(xiàn)中國(guó)特色的聯(lián)合國(guó)審計(jì)規(guī)范。目前,已完成對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)總部和蘇丹等11個(gè)維和特派團(tuán)的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),開展了對(duì)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的審計(jì),并組織協(xié)調(diào)法國(guó)和南非審計(jì)署的5個(gè)審計(jì)組開展工作。這些項(xiàng)目的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)大多處于戰(zhàn)亂頻發(fā)、局勢(shì)動(dòng)蕩、條件艱苦的國(guó)家和地區(qū),我們的審計(jì)人員克服困難,不辱使命,注重從戰(zhàn)略、政策、制度、執(zhí)行和控制等方面查找問題、分析原因和提出建議,出色完成了審計(jì)任務(wù),受到聯(lián)合國(guó)有關(guān)方面的贊譽(yù)。此外,審計(jì)外事工作有了很大進(jìn)展,舉辦了第二屆非洲審計(jì)研討班和亞洲審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)培訓(xùn)班,取得了世界審計(jì)組織第21屆大會(huì)舉辦權(quán)。
(八)加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格內(nèi)部管理,不斷提高審計(jì)工作的科學(xué)性和開放性。
我們堅(jiān)持用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格內(nèi)部管理,機(jī)關(guān)管理水平和效率得到明顯提升。推進(jìn)干部人事制度改革,加強(qiáng)干部培養(yǎng)、交流和培訓(xùn)等工作。強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè),審計(jì)署制定了貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》的實(shí)施辦法,修訂完善了“八不準(zhǔn)”審計(jì)規(guī)定,對(duì)5名司局級(jí)審計(jì)干部進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)半數(shù)的特派辦和事業(yè)單位進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查。全面清理了規(guī)章制度,審計(jì)署廢止了172項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章,同時(shí)積極推進(jìn)審計(jì)法實(shí)施條例和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的修訂工作,探索試行審計(jì)項(xiàng)目審理辦法,組織了質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選。啟動(dòng)金審工程二期建設(shè),進(jìn)一步完善中央部門聯(lián)網(wǎng)審計(jì)制度,建立金融審計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)器,進(jìn)行企業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)試點(diǎn)。合理調(diào)配審計(jì)力量和安排審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),壓縮和精簡(jiǎn)會(huì)議,審計(jì)署在機(jī)關(guān)內(nèi)部公開了部門預(yù)決算,積極開展節(jié)能減排工作,提前超額完成了節(jié)電10%的約束性指標(biāo)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告,探索審計(jì)情況階段性公告,1至11月,審計(jì)署公告了關(guān)于61個(gè)項(xiàng)目和部門的審計(jì)結(jié)果,全國(guó)共發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告1800篇。
同志們,我們也要清醒地看到,今年的審計(jì)工作雖然取得了較好成績(jī),但還面臨不少困難和問題,主要是:思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀還不完全適應(yīng),科學(xué)審計(jì)理念還沒有完全牢固樹立起來;依法全面履行審計(jì)職責(zé)還不完全到位,審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能還未得到充分發(fā)揮;隊(duì)伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定差距;保障審計(jì)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度有待進(jìn)一步健全和完善;審計(jì)署在履行主管全國(guó)審計(jì)工作的職責(zé),各省(區(qū)、市)審計(jì)機(jī)關(guān)在履行主管本地區(qū)審計(jì)工作的職責(zé)上,還未完全到位。這些問題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦邢麓蟮牧α考右越鉀Q。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,切實(shí)做好明年各項(xiàng)工作。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著來自國(guó)際國(guó)內(nèi)的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也面臨著前所未有的機(jī)遇。中央提出明年經(jīng)濟(jì)工作要統(tǒng)籌好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,擴(kuò)大內(nèi)需,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化改革開放,著力解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。因此,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)中央一系列重大決策和部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于審計(jì)工作的一系列指示精神,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,堅(jiān)定必勝信心,立足于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,立足于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,有效履行好審計(jì)的法定職責(zé)和社會(huì)責(zé)任。
明年審計(jì)工作的總體思路和總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)重大任務(wù),把審計(jì)工作更好地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,全力推進(jìn)績(jī)效審計(jì),更加注重從體制、機(jī)制、制度層面揭示、分析和反映問題,提出改進(jìn)和完善的建議,促進(jìn)中央各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,積極推進(jìn)體制制度創(chuàng)新和民主法治建設(shè)、反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
按照這個(gè)總體思路和總體要求,我們提出了審計(jì)署明年統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃(草案),也提出了明年地方審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)問題的指導(dǎo)意見,已經(jīng)提交會(huì)議討論,請(qǐng)大家認(rèn)真研究提出意見。在明年的審計(jì)工作中,要切實(shí)做到:
(一)貫穿“一條主線”。這就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議根據(jù)當(dāng)前形勢(shì),確定明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。審計(jì)工作必須始終貫穿這條主線,推動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展。要抓住關(guān)鍵和重點(diǎn),加大審計(jì)力度,把是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為揭示問題、分析原因和作出處理的重要標(biāo)準(zhǔn),有效發(fā)揮保障和促進(jìn)作用。地方審計(jì)機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促本地區(qū)認(rèn)真落實(shí)中央的決策部署和政策措施。
(二)抓住“三個(gè)重點(diǎn)”。貫徹落實(shí)明年審計(jì)工作的總體思路和要求,我們必須把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵性的重大問題。
一是促進(jìn)宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)。實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù),核心是提高宏觀調(diào)控的應(yīng)變能力和實(shí)際效果。審計(jì)中要注重監(jiān)督檢查宏觀調(diào)控政策措施的執(zhí)行情況,及時(shí)揭示和反映執(zhí)行中出現(xiàn)的普遍性、傾向性問題和新情況、新問題,深入分析各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng),并從體制、制度層面提出建議,為黨委政府提供決策依據(jù),推動(dòng)深化改革,完善宏觀調(diào)控;嚴(yán)肅揭露和查處違背國(guó)家宏觀調(diào)控政策的問題,制止和糾正有令不行、有禁不止的行為,促進(jìn)政令暢通,防止造成重大損失浪費(fèi),保障政策措施落實(shí)的及時(shí)性和有效性。
二是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。溫指出,明年審計(jì)工作要繼續(xù)關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問題,這對(duì)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、克服經(jīng)濟(jì)困難,確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全具有特殊意義。因此,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),從更高的層面、更廣的范圍,密切關(guān)注財(cái)政、金融、民生、國(guó)有資產(chǎn)、能源和資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn),密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)問題可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素甚至演變?yōu)檎螁栴},及時(shí)提出對(duì)策性建議,防范苗頭性問題演變成趨勢(shì)性問題、局部性問題演變?yōu)槿中詥栴},切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
三是積極推進(jìn)體制制度創(chuàng)新和反腐倡廉建設(shè)。一方面,堅(jiān)持嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,更好地發(fā)揮審計(jì)在懲治腐敗、加強(qiáng)廉政建設(shè)方面的作用;另一方面,堅(jiān)持發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用,關(guān)注重大的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞,促進(jìn)建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
(三)努力完成好“六項(xiàng)任務(wù)”。為實(shí)現(xiàn)明年審計(jì)工作的總體要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,明年審計(jì)工作要緊緊圍繞以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)展開。
一是以保障積極財(cái)政政策貫徹實(shí)施、促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理、提高財(cái)政績(jī)效水平為目標(biāo),不斷深化財(cái)政審計(jì)。財(cái)政審計(jì)不僅涉及到財(cái)政收支,還涉及到宏觀調(diào)控和政府管理。我們要把財(cái)政、行政事業(yè)、社會(huì)保障、投資、農(nóng)業(yè)等專業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來,逐步建立目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰的財(cái)政審計(jì)一體化工作體系。
——財(cái)政管理審計(jì)。注重從源頭上推動(dòng)整合政府各項(xiàng)收支,實(shí)現(xiàn)“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”,推進(jìn)建立起完整、統(tǒng)一的政府財(cái)政;注重從源頭上把握財(cái)政資金分配、管理和使用的總體情況,監(jiān)督檢查積極財(cái)政政策的貫徹情況和效果,特別是20xx年底新增投資分配和撥付情況,促進(jìn)各項(xiàng)投資盡快啟動(dòng)和落到實(shí)處;注重從源頭上把握財(cái)力保障限度與建設(shè)需求程度,揭示和反映中央大政方針貫徹實(shí)施情況和效果,維護(hù)財(cái)政安全,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
——部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注部門管理的政府用于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)投資的分配、撥付、管理及使用情況及其效果;關(guān)注部門預(yù)算管理的規(guī)范性、執(zhí)行的有效性,推動(dòng)深化預(yù)算改革和完善相關(guān)制度。
——稅收審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注金融危機(jī)導(dǎo)致的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)稅收政策和征管工作的影響,促進(jìn)嚴(yán)格依法征稅,應(yīng)收盡收,絕不收過頭稅,推動(dòng)健全完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收征管制度。
——重點(diǎn)民生資金和重大民生工程審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注種糧農(nóng)民直補(bǔ)等支農(nóng)資金、政府投資建設(shè)保障性住房情況、城鄉(xiāng)最低生活保障資金、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、飲用水安全等方面投資和管理狀況,著力揭示落實(shí)國(guó)家政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的突出問題。
——重大投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)資金使用、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程質(zhì)量等問題,促進(jìn)提高投資效益,實(shí)現(xiàn)政策效果。
——汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。全面檢查國(guó)家有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建政策實(shí)施、規(guī)劃落實(shí)、工程質(zhì)量、資金管理使用、土地利用情況,確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利推進(jìn)。
——新增投資項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)分析新增投資結(jié)構(gòu)的合理性,重點(diǎn)關(guān)注和揭露違規(guī)投入高耗能高污染項(xiàng)目、產(chǎn)能過剩行業(yè)和違規(guī)建設(shè)樓堂館所等問題,重點(diǎn)關(guān)注和揭露建設(shè)項(xiàng)目對(duì)資源環(huán)境的影響。
在上述審計(jì)中,要注意整合資源,實(shí)行縱橫結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享,這是促進(jìn)財(cái)政審計(jì)向縱深發(fā)展、提高層次和水平的必要手段。
二是以促進(jìn)適度寬松貨幣政策的貫徹實(shí)施,維護(hù)金融安全,服務(wù)金融改革為目標(biāo),不斷強(qiáng)化金融審計(jì)。金融審計(jì)要重點(diǎn)檢查金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的情況和效果,關(guān)注金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)績(jī)效和監(jiān)管狀況,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)深化改革,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范;嚴(yán)肅揭露和查處金融領(lǐng)域重大違法違規(guī)問題,維護(hù)金融秩序和金融市場(chǎng)穩(wěn)定。在搞好中央金融機(jī)構(gòu)審計(jì)的同時(shí),依法加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和地方證券公司等的審計(jì),密切關(guān)注小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)提高金融服務(wù)發(fā)展的水平。
三是以維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為目標(biāo),不斷加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)。企業(yè)審計(jì)要按照“把握總體、揭露隱患、服務(wù)發(fā)展”的總體思路,緊緊圍繞“質(zhì)量、責(zé)任、績(jī)效”開展工作。要把財(cái)務(wù)收支審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合,把檢查企業(yè)績(jī)效狀況與維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全相結(jié)合,把檢查節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況與促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合,全面客觀地評(píng)價(jià)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和績(jī)效狀況,關(guān)注金融危機(jī)對(duì)國(guó)有企業(yè)、對(duì)中小企業(yè)的影響,促進(jìn)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。揭露決策失誤、管理不善導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的問題,嚴(yán)肅查處侵占國(guó)有資產(chǎn)的行為,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。
四是以推動(dòng)建立健全問責(zé)機(jī)制、促進(jìn)依法行政和提高管理水平為目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。明年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,要在加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、規(guī)范審計(jì)行為、提高審計(jì)水平上下功夫。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的措施和辦法。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化、制度化建設(shè),制定政府和政府部門、各類國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)范以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指南。按照中央要求和審計(jì)法等相關(guān)法規(guī)規(guī)定,審計(jì)署將在繼續(xù)加強(qiáng)省部長(zhǎng)、中央國(guó)有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí),做好省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)署事業(yè)單位、派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。各地要繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,不斷深化縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),全面推進(jìn)地廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
五是以促進(jìn)落實(shí)節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策為目標(biāo),積極開展資源環(huán)境審計(jì)。當(dāng)前,要從檢查能源資源和環(huán)境保護(hù)資金管理使用、相關(guān)政策落實(shí)、環(huán)保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況入手,從促進(jìn)資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)和污染治理等三個(gè)方面逐步加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)。在能源資源審計(jì)方面,要關(guān)注農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性承包土地流轉(zhuǎn)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓以及礦產(chǎn)資源、水資源開發(fā)利用等情況;在環(huán)境審計(jì)方面,要關(guān)注重點(diǎn)流域和區(qū)域的環(huán)境污染防治情況,關(guān)注西部生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)建設(shè)資金使用情況及其效果、城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)中造成的結(jié)構(gòu)性污染等問題。要突出審計(jì)重點(diǎn),揭露和查處破壞浪費(fèi)資源、造成國(guó)有資源流失和危害資源環(huán)境安全的問題,加強(qiáng)對(duì)資金使用效果、政策實(shí)施效果和政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況的分析評(píng)價(jià)。
六是以提高利用外資水平、維護(hù)對(duì)外投資安全、履行聯(lián)合國(guó)審計(jì)職責(zé)為目標(biāo),逐步推開涉外審計(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,我國(guó)參與國(guó)際事務(wù)的機(jī)遇不斷增多,中央提出要全面提升利用外資水平,健全境外投資風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)管和責(zé)任追究機(jī)制。這對(duì)審計(jì)工作提出了新的要求,也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。這些年,我們?cè)趪?guó)外貸援款、駐外使領(lǐng)館審計(jì)方面積累了一些經(jīng)驗(yàn),聯(lián)合國(guó)審計(jì)也取得了很好效果。明年在繼續(xù)完成好上述任務(wù)的同時(shí),審計(jì)署將對(duì)中央駐香港機(jī)構(gòu)和中資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的基本情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查;各地也要按政府要求,積極開展對(duì)本地區(qū)境外機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)境外投資的調(diào)查,摸清總體情況,分析存在問題,研究制定境外國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督辦法,探索建立有效的經(jīng)常性監(jiān)督方式。
(四)把握五個(gè)原則。為完成好上述任務(wù),要把握好以下五個(gè)原則:一是堅(jiān)持揭示和反映中央關(guān)于保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和重民生政策措施執(zhí)行情況以及執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,促進(jìn)各項(xiàng)政策措施更加符合實(shí)際,更加科學(xué)、合理和有效;二是堅(jiān)持揭示和反映違規(guī)建設(shè)“兩高”和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目,以及建設(shè)中造成的資源破壞損毀、環(huán)境污染、亂占耕地等問題,促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;三是堅(jiān)持揭示和反映不顧條件和需要亂上項(xiàng)目,造成重大鋪張浪費(fèi)和損失浪費(fèi)等問題,促進(jìn)提高投資質(zhì)量和效益;四是堅(jiān)持揭示和反映重大違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問題,促進(jìn)反腐倡廉和法治建設(shè);五是堅(jiān)持揭示和反映體制、制度、機(jī)制、管理等方面的問題,促進(jìn)深化改革、完善機(jī)制、健全制度、強(qiáng)化管理,推進(jìn)責(zé)任追究制度和問責(zé)機(jī)制的健全完善。
三、積極開拓創(chuàng)新,推動(dòng)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)過20xx年的努力奮斗,在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā),走出了一條中國(guó)特色的審計(jì)之路,探索和積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這就是:必須始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀;必須始終堅(jiān)持在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,將審計(jì)工作自覺融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局;必須始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),不斷開拓創(chuàng)新、積極探索中國(guó)特色審計(jì)之路;必須始終堅(jiān)持“依法審計(jì),服務(wù)大局,圍繞中心,突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,充分有效地履行審計(jì)監(jiān)督法定職責(zé);必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè),為審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)和提供保障。這些經(jīng)驗(yàn)是極為寶貴的財(cái)富,我們一定要倍加珍惜,不斷實(shí)踐和豐富、發(fā)展。
但也要看到,我國(guó)審計(jì)還處于初級(jí)階段,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)照黨和人民的要求,對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,對(duì)照新的審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo),還有很大差距和很大發(fā)展空間,建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督制度的任務(wù)還很艱巨。因此,我們沒有任何理由驕傲自滿,沒有任何理由因循守舊,必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想,轉(zhuǎn)化為完善審計(jì)工作科學(xué)管理的機(jī)制制度,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)審計(jì)工作可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),轉(zhuǎn)化為保障全國(guó)審計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施,推動(dòng)審計(jì)工作不斷取得新發(fā)展,推動(dòng)中國(guó)特色審計(jì)監(jiān)督制度不斷完善。
(一)創(chuàng)新審計(jì)理念。就是要在新的思想高度上形成推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。核心是以科學(xué)發(fā)展觀作為靈魂和指南,牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和審計(jì)發(fā)展規(guī)律,以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)在聯(lián)系,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求,充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。
經(jīng)過20xx年的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新,我們逐步認(rèn)識(shí)到,審計(jì)是國(guó)家政治制度不可缺少的組成部分,從本質(zhì)上看,是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”;審計(jì)工作的根本目標(biāo)是維護(hù)人民群眾的根本利益,現(xiàn)階段具體體現(xiàn)為“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”;審計(jì)工作的首要任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全、保障國(guó)家利益、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;審計(jì)工作必須堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的方針。這是我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,深入分析“什么是審計(jì)”、“為什么要審計(jì)”、“為誰(shuí)審計(jì)”、“靠誰(shuí)審計(jì)”和“怎樣審計(jì)”等一系列問題,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求的基礎(chǔ)上提出來的,是總結(jié)我國(guó)審計(jì)20xx年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的成果,是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外審計(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的成果,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與審計(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系分析,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求審計(jì)不僅要查錯(cuò)糾弊,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,還要揭示體制機(jī)制方面存在的問題,促進(jìn)公共資源得到合理配置和有效利用。在這一發(fā)展過程中,人們對(duì)審計(jì)的規(guī)律、本質(zhì)和功能的認(rèn)識(shí)也在不斷深化,最初定位在查錯(cuò)糾弊,后來發(fā)展到國(guó)有資產(chǎn)的守護(hù)神,進(jìn)而認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)是民主法治的產(chǎn)物和推進(jìn)民主法治的工具,是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。這是人們?cè)诓煌瑲v史發(fā)展階段、從不同角度認(rèn)識(shí)審計(jì)的概括和總結(jié),也是審計(jì)的本質(zhì)和規(guī)律在不同歷史階段的外在表現(xiàn)。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期、資源環(huán)境改變期、社會(huì)矛盾凸現(xiàn)期和各項(xiàng)改革攻堅(jiān)期,影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在,改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問題。這些都對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高的要求,審計(jì)法規(guī)定審計(jì)要“維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展”。審計(jì)機(jī)關(guān)要履行好法定職責(zé),就必須“牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念,充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”。這是一種理念,絕不是一句口號(hào),更不能將其作為套話,寫在紙上、說在嘴上,而是要真正落實(shí)在行動(dòng)上,真正用于指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。
作為保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”,首先必須充分發(fā)揮預(yù)防功能。作為一種制度安排,國(guó)家審計(jì)具有內(nèi)生性的威懾作用,因此,必須加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,充分發(fā)揮其對(duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的各種“病害”的抑制作用。作為依法履行監(jiān)督職責(zé)的審計(jì)機(jī)關(guān),具有獨(dú)立、客觀、公正、超脫、涉及社會(huì)各方面的優(yōu)勢(shì),因而能夠而且有責(zé)任及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及早感受風(fēng)險(xiǎn),提前發(fā)出警報(bào),起到預(yù)警作用。第二,必須充分發(fā)揮揭露功能。根據(jù)法律規(guī)定,審計(jì)的首要職責(zé)是監(jiān)督,監(jiān)督就必須查錯(cuò)糾弊。所以,審計(jì)必須查處違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪、損失浪費(fèi)、奢侈鋪張、損壞資源、污染環(huán)境、損害人民群眾利益、危害國(guó)家安全、破壞民主法治等各種行為,并依法對(duì)這些行為進(jìn)行懲戒;必須揭示體制障礙、制度缺陷、機(jī)制扭曲和管理漏洞,以保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的安全健康。第三,必須充分發(fā)揮抵御功能。審計(jì)不僅要揭露問題,更要對(duì)產(chǎn)生這些問題從微觀到宏觀、從個(gè)別到一般、從局部到全局、從苗頭到趨勢(shì)、從表象到里層,進(jìn)行深層次分析、揭示和反映,調(diào)動(dòng)積極因素,防止消極因素入侵整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng),促進(jìn)改革體制、健全法治、完善制度、規(guī)范機(jī)制、強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行質(zhì)量和績(jī)效,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫力”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,把握審計(jì)的基本特征,遵循審計(jì)的內(nèi)在規(guī)律,立足建設(shè)性、堅(jiān)持批判性,立足服務(wù)、堅(jiān)持監(jiān)督,立足全局、堅(jiān)持微觀查處和揭露,立足主動(dòng)性、堅(jiān)持適應(yīng)性,立足開放性、堅(jiān)持獨(dú)立性;堅(jiān)定不移地揭露和查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索,堅(jiān)定不移地深入揭示體制機(jī)制上的問題,堅(jiān)定不移地提出完善制度和規(guī)范管理的建議,切實(shí)承擔(dān)起審計(jì)的歷史責(zé)任,更加全面、有效地發(fā)揮審計(jì)的作用。
(二)創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制。就是要建立起科學(xué)的審計(jì)管理、考核、激勵(lì)、促進(jìn)和保障體制機(jī)制,切實(shí)做到依法審計(jì)、依法管理,以保證審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的充分發(fā)揮。當(dāng)前,要著力抓好三個(gè)方面的創(chuàng)新與完善:
一是保障全國(guó)審計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面的工作。當(dāng)前,面對(duì)日益發(fā)展變化的審計(jì)工作形勢(shì),面對(duì)各地發(fā)展很不平衡的審計(jì)工作實(shí)際,探索更為積極有效的指導(dǎo)方式,逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)審計(jì)工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展和整體推進(jìn),是審計(jì)署和省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真思考解決的一個(gè)問題。首先,要通過思路引導(dǎo)、戰(zhàn)略謀劃和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo),使全國(guó)審計(jì)工作形成一個(gè)多層次的有機(jī)整體。審計(jì)署擬定了加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)地方審計(jì)工作指導(dǎo)的意見,請(qǐng)大家認(rèn)真修改。其次,要通過計(jì)劃、規(guī)范化、信息化、結(jié)果利用、科研和宣傳等方面的支持和指導(dǎo),使地方審計(jì)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。第三,要完善對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重管理辦法,積極探索建立任職專業(yè)資格管理辦法和準(zhǔn)入制度,加大培訓(xùn)力度,使地方審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。第四,要深入調(diào)查研究,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。這里要強(qiáng)調(diào)的是,加強(qiáng)對(duì)地方的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),是為了發(fā)揮監(jiān)督合力,保持工作思路和重點(diǎn)上的統(tǒng)一,而不是強(qiáng)求全國(guó)審計(jì)工作都要按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)目標(biāo)發(fā)展到同一個(gè)水平。希望大家一定要結(jié)合本地實(shí)際,抓住關(guān)鍵問題和問題的關(guān)鍵,制定切實(shí)可行的措施,把工作提高到一個(gè)新水平。
二是科學(xué)的審計(jì)管理機(jī)制。為更好地貫徹落實(shí)審計(jì)法,根據(jù)審計(jì)工作發(fā)展需要,抓緊研究制定與審計(jì)法相配套的法規(guī)、制度,建立完善國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則體系和審計(jì)指南體系,積極探索實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目審理制度和審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全過程的質(zhì)量控制,促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量。進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和成本管理,計(jì)劃安排既要圍繞大局、突出重點(diǎn),又要量力而行、留有余地,逐步建立動(dòng)態(tài)的審計(jì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),探索編制重大項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃,在強(qiáng)化年度計(jì)劃與規(guī)劃相銜接的同時(shí),避免和減少交叉重復(fù)。逐步建立審計(jì)工作績(jī)效考評(píng)制度,健全審計(jì)機(jī)關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制,創(chuàng)建高效、規(guī)范、和諧的審計(jì)機(jī)關(guān)。
三是科學(xué)的審計(jì)成果利用機(jī)制。審計(jì)成果是審計(jì)工作的最終和核心產(chǎn)品,是審計(jì)發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的主要載體。目前我們的審計(jì)成果還是“粗加工”多、“深加工”少、“精加工”更少,“初級(jí)產(chǎn)品”多、“技術(shù)”含量高的“精品”少、滿足需要的“高端產(chǎn)品”更少。一些審計(jì)成果沒有能夠反映出存在的問題和產(chǎn)生問題的癥結(jié),沒有能夠提出從根本上解決問題的建議,導(dǎo)致審計(jì)不能起到應(yīng)有的以至更好的作用。因此,必須樹立強(qiáng)烈的成果意識(shí)和全局意識(shí),根據(jù)黨委、政府和人民群眾的需要來確定審計(jì)的立足點(diǎn)和目標(biāo),來選擇提供什么樣的審計(jì)成果。要注重把握形勢(shì)要求,加強(qiáng)宏觀分析研究,探索在理論與實(shí)踐的結(jié)合上提高審計(jì)成果的層次和水平。要加強(qiáng)審計(jì)工作宣傳,關(guān)注和重視網(wǎng)絡(luò)民意,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政務(wù)公開,讓社會(huì)各界更好地了解、理解和支持審計(jì)。
(三)創(chuàng)新審計(jì)方式。就是要不斷探索符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際的審計(jì)方式和方法,堅(jiān)持走中國(guó)特色審計(jì)之路。
一是要在結(jié)合上下功夫。堅(jiān)持多種審計(jì)類型和形式的有機(jī)結(jié)合是我們?cè)?0xx年的實(shí)踐中摸索出的中國(guó)特色的綜合審計(jì)模式,如財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政、金融、企業(yè)審計(jì)相結(jié)合,審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,揭露問題與促進(jìn)整改相結(jié)合,常規(guī)審計(jì)與打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗相結(jié)合,中央審計(jì)與地方審計(jì)相結(jié)合,審計(jì)監(jiān)督與其它部門監(jiān)督相結(jié)合,審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合等等。這些結(jié)合,對(duì)于整合審計(jì)資源,加大審計(jì)力度,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)的多方面需求都具有積極作用。今后我們要繼續(xù)在結(jié)合上下功夫,使之不斷豐富和規(guī)范,使之更加科學(xué)、合理和有效。
二是要全力推進(jìn)績(jī)效審計(jì)。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題很多是體制、制度和管理水平的問題,社會(huì)各界也更加關(guān)注公共資源配置的合理性和有效性,這都要求我們將績(jī)效理念貫穿于審計(jì)工作的始終,全力推進(jìn)績(jī)效審計(jì)。今年,審計(jì)署涉及績(jī)效審計(jì)的工作量已占全部審計(jì)工作量的五分之四,全國(guó)占五分之二左右,比去年同期提高了十多個(gè)百分點(diǎn),明年還要在這方面加大力度。各項(xiàng)審計(jì)都要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果。有的項(xiàng)目可以考慮出兩個(gè)成果,即一個(gè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查報(bào)告、一個(gè)績(jī)效分析或研究報(bào)告。同時(shí)要選擇對(duì)某項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施情況及其效果、對(duì)某項(xiàng)公共資源和財(cái)政資金配置情況及其效果、對(duì)某個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行宏觀分析,為進(jìn)一步完善宏觀管理提供參考。在推進(jìn)績(jī)效審計(jì)的過程中,要處理好微觀局部與宏觀全局的關(guān)系,做到從微觀項(xiàng)目入手,從宏觀全局來分析問題;處理好揭露問題與解決問題的關(guān)系,真正把重大損失浪費(fèi)、影響國(guó)家安全和政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題揭示出來,提出有針對(duì)性和可操作性的審計(jì)建議;處理好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的關(guān)系,在關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),將社會(huì)效益和生態(tài)效益擺在更加突出的位置;處理好資金使用績(jī)效與政府行政效能的關(guān)系,把評(píng)價(jià)資金使用績(jī)效與評(píng)價(jià)政府行政效能統(tǒng)一起來。還要注重積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索建立和不斷完善具有中國(guó)特色的績(jī)效審計(jì)方法和制度。
三是要積極探索跟蹤審計(jì)。溫指出:對(duì)一些重特大項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)比事后監(jiān)督更重要,要把問題發(fā)現(xiàn)在前面,問題查出得越早、解決得越快,損失就越小。我們要按照的指示要求,對(duì)一些重特大投資項(xiàng)目、重大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì),同時(shí),要認(rèn)真研究跟蹤審計(jì)的工作思路、介入時(shí)間和具體流程,始終堅(jiān)持審計(jì)的獨(dú)立性,避免越權(quán)、越位,不斷提高跟蹤審計(jì)質(zhì)量和水平。
(四)創(chuàng)新審計(jì)干部隊(duì)伍管理模式。就是要堅(jiān)持以人為本,研究構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的審計(jì)干部人事制度體系和管理模式。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是我們的歷史責(zé)任。我們多次講,當(dāng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部回顧過去,引以自豪的是帶出了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、能打硬仗的隊(duì)伍。當(dāng)前,要立足審計(jì)工作實(shí)際,堅(jiān)持以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為核心,把思想政治建設(shè)放在首位,加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育,引導(dǎo)審計(jì)人員牢固樹立黨員觀念、公務(wù)員觀念和審計(jì)人員觀念,統(tǒng)籌抓好審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才、審計(jì)專業(yè)人才和審計(jì)管理人才三支隊(duì)伍建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中,重點(diǎn)抓好“一把手”的選配,同時(shí)不斷調(diào)整和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高整體合力。在干部隊(duì)伍建設(shè)中,重點(diǎn)完善干部選拔任用、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步加大干部交流和培訓(xùn)力度,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。在人才隊(duì)伍建設(shè)中,重點(diǎn)實(shí)施審計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才和骨干人才培養(yǎng)工程,把審計(jì)實(shí)踐作為選拔和培養(yǎng)人才的第一跑道,注重工作鍛煉和實(shí)踐歷練,在審計(jì)第一線培養(yǎng)、造就優(yōu)秀的審計(jì)人才,不斷提高審計(jì)實(shí)戰(zhàn)能力,培養(yǎng)一大批查核問題的能手、分析研究的強(qiáng)手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的高手和精通管理的行家里手,為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供人才保證和智力支持。要始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線和“高壓線”,以嚴(yán)格執(zhí)行新的審計(jì)“八不準(zhǔn)”規(guī)定為抓手,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)同志肩負(fù)著抓班子、帶隊(duì)伍的重任,一定要帶頭學(xué)習(xí)新知識(shí)、開拓新視野、增長(zhǎng)新本領(lǐng),帶頭講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,帶頭落實(shí)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求以及廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)把這支隊(duì)伍帶好、作風(fēng)建設(shè)好、形象保持好,不辜負(fù)黨和人民的期望。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)。以提高審計(jì)隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),以“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)文化理念教育為中心,以提高干部職工思想道德素質(zhì)為重點(diǎn),圍繞紀(jì)念新中國(guó)成立60周年開展形式多樣的文化活動(dòng)。堅(jiān)持表?yè)P(yáng)表彰先進(jìn)、弘揚(yáng)時(shí)代精神,堅(jiān)持人文關(guān)懷、創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān),堅(jiān)持崇廉敬潔、樹立正確榮辱觀,不斷增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)理論建設(shè)。理論來源于實(shí)踐,20xx年審計(jì)實(shí)踐豐富多彩,需要我們總結(jié)、挖掘、提煉和升華。理論是行動(dòng)的先導(dǎo),現(xiàn)實(shí)的審計(jì)實(shí)踐遇到很多需要從理論上回答的重大問題。因此,我們必須以構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系為目標(biāo),抓住審計(jì)工作面臨的重大問題,采取切實(shí)措施,進(jìn)一步加大審計(jì)理論研究力度和深度,盡快拿出一批有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的高水平審計(jì)科研成果,為審計(jì)實(shí)踐服務(wù)。
(五)創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法。就是不斷探索符合我國(guó)國(guó)情的審計(jì)技術(shù)方法。要以審計(jì)信息化建設(shè)為依托,探索以在線審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)為特征的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng),并在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)中逐步建立起預(yù)警系統(tǒng);繼續(xù)探索信息系統(tǒng)審計(jì)方法,使其成為重要的審計(jì)內(nèi)容,并成為常規(guī)審計(jì)的基礎(chǔ);推進(jìn)國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心建設(shè),建立完備的數(shù)據(jù)庫(kù),為深化信息化條件下的計(jì)算機(jī)審計(jì)創(chuàng)造條件;繼續(xù)推進(jìn)各個(gè)行業(yè)的數(shù)據(jù)規(guī)劃,為建立數(shù)據(jù)庫(kù)奠定基礎(chǔ),并以此為基礎(chǔ)開發(fā)各個(gè)行業(yè)的計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系。
同志們,形勢(shì)發(fā)展對(duì)審計(jì)工作和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求,落實(shí)五年規(guī)劃將推動(dòng)審計(jì)工作在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷前進(jìn)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員一定要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,勇于創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,不斷推動(dòng)審計(jì)工作新發(fā)展,為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)安排,今天省糧食購(gòu)銷企業(yè)財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)組正式進(jìn)點(diǎn)對(duì)我縣糧食購(gòu)銷企業(yè)財(cái)務(wù)掛帳情況進(jìn)行清查審計(jì),在此,我代表糧食局、糧食購(gòu)銷總公司對(duì)省糧食購(gòu)銷企業(yè)財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。在清查審計(jì)期間,我們保證做到:
一、摸清情況,認(rèn)真做好糧食財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)基礎(chǔ)工作。我系統(tǒng)現(xiàn)有下屬企業(yè)x個(gè),其中糧食購(gòu)銷企業(yè)x個(gè),職工x余人,離退休人員x余人,總資產(chǎn)x億元。這次清查審計(jì)對(duì)于減輕國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)歷史包袱,促進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,全面推進(jìn)糧食流通體制市場(chǎng)化進(jìn)程將產(chǎn)生積極影響。為此,在清查審計(jì)準(zhǔn)備階段,我們按照省里部署和工作要求,認(rèn)真做好清查審計(jì)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。局成立了糧食財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)工作小組,做到一把手負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人配合抓,財(cái)務(wù)部門具體抓,購(gòu)銷、倉(cāng)儲(chǔ)配合抓,同時(shí),先后召開了各所庫(kù)主任和主辦會(huì)計(jì)會(huì)議,全面部署這次糧食財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)工作,要求各基層購(gòu)銷企業(yè)從講政治的高度,認(rèn)真對(duì)待這次財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)工作,按照規(guī)定的要求、規(guī)定的內(nèi)容、規(guī)定的時(shí)間,完成各項(xiàng)報(bào)表、資料的上報(bào)匯總。目前,糧食購(gòu)銷企業(yè)財(cái)務(wù)掛帳情況的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作已準(zhǔn)備就緒。
二、積極配合,全力以赴做好糧食財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)。
這次糧食財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)主要是核實(shí)我縣糧食購(gòu)銷企業(yè)的虧損情況、資產(chǎn)盈虧情況、政策性補(bǔ)貼資金情況、占用信貸資產(chǎn)總額和占用農(nóng)發(fā)行貸款情況、期末庫(kù)存情況以及企業(yè)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況等六個(gè)方面的內(nèi)容,目的是為了摸清家底、核實(shí)總額、分清性質(zhì)、明確責(zé)任。在清查審計(jì)期間,我們要按照這幾個(gè)方面的要求,積極配合清查審計(jì)組的同志,做好糧食財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)的各項(xiàng)工作。要發(fā)揚(yáng)我們糧食人實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng),不說假話,不做假帳,不報(bào)假數(shù),不重不漏,真實(shí)客觀的反映情況,把近幾年來糧食購(gòu)銷企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況弄清楚,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況型清楚,信貸資金使用情況弄清楚,全力配合這次糧食財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)。
三、善始善終,做好糧食財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)服務(wù)工作。
這次糧食財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)工作跨度大,時(shí)間長(zhǎng),要求高,我們要按照糧食財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)組的要求,及時(shí)、全面地提供各種報(bào)表、資料和相關(guān)依據(jù),做到清查審計(jì)組需要什么,就提供什么,什么時(shí)候需要,就什么時(shí)候提供,要為清查審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)審計(jì)提供各種方便。同時(shí),要以滿腔熱情的態(tài)度,做好服務(wù)接待工作,為清查審計(jì)組提供一個(gè)良好的工作、生活環(huán)境,使清查審計(jì)組的同志們工作好、生活好,圓滿完成這次糧食財(cái)務(wù)掛帳清查審計(jì)工作。
謝謝大家!
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇七
同志們:
召開今天的會(huì)議,黨委深思熟慮。全縣兩會(huì)結(jié)束后,縣委縣政府連續(xù)召開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建、政法和農(nóng)村工作四個(gè)大會(huì)。按道理我們也應(yīng)該相應(yīng)召開,但考慮到我們工作的緊迫性,頻繁召開大規(guī)模的會(huì)議勢(shì)必會(huì)影響我們的工作推進(jìn),同時(shí)按照縣委精簡(jiǎn)會(huì)議的要求,我們?cè)偃紤]后決定召開今天唯一一個(gè)大會(huì),也是因?yàn)樽ズ命h建工作是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保障。
剛才已經(jīng)作了黨建工作報(bào)告,我非常同意。下面,我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
第一,要提升村級(jí)班子發(fā)展能力,全力壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)前,我們?nèi)?zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成,接下去除了部分村提升創(chuàng)建外,擺在我們面前的主要任務(wù)是,如何壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)集體收入。剛才城南社區(qū)杜國(guó)華書記作了交流發(fā)言,(我前期在城南社區(qū)調(diào)研的時(shí)候也說到,城南社區(qū)的資金運(yùn)作幾乎算是一個(gè)“小開發(fā)區(qū)”,五年村集體資產(chǎn)達(dá)到3個(gè)億元,每年收入20xx萬(wàn)元還是相當(dāng)保守的)。但城南社區(qū)的例子很少,我們大多數(shù)村還是集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱,很多村每年村集體可支配收入只有幾萬(wàn)元。尤其是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村集體還負(fù)了債,多的有幾百萬(wàn)。這些情況并不可怕,關(guān)鍵是看我們的村集體在近幾年有沒有辦法、有沒有渠道、有沒有抓住機(jī)遇來增收。(去年黨代會(huì)報(bào)告在征求意見過程中提出,五年之內(nèi)全部村超50萬(wàn)元的目標(biāo),開始很多村幾乎不敢想,認(rèn)為不太可能;但仔細(xì)分析一下,很多村干部還是認(rèn)為,如果五年之內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)不能超50萬(wàn)的,村里的工作根本無(wú)法維持下去)。
那么,怎么來實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大。我認(rèn)為關(guān)鍵是在村班子。從目前來看,我認(rèn)為我們大多數(shù)村班子是團(tuán)結(jié)的、搭配是合理的,村班子成員的責(zé)任心和個(gè)人基本素質(zhì)也是高的,也是被廣大群眾認(rèn)可和信任的。但工作能力上,尤其是適應(yīng)發(fā)展的能力上,仍然有所欠缺。(當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于膠著狀態(tài),各方聲音沒有統(tǒng)一調(diào)和。比如房地產(chǎn)市場(chǎng),以前是越調(diào)控越上漲,從去年開始中央加大了調(diào)控力度,也取得了一定的成效,但調(diào)控的方向是什么,調(diào)控的點(diǎn)位在什么位置,到現(xiàn)在還是眾說紛紜,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很大,有可能房地產(chǎn)市場(chǎng)最終會(huì)調(diào)控在合理價(jià)位,但也不排除市場(chǎng)崩盤或房?jī)r(jià)走到更高位置)。在這樣一種不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,要發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),作為我們村干部,尤其是主職干部,必須要懂經(jīng)濟(jì),懂行情,會(huì)算帳,會(huì)理財(cái),肯動(dòng)腦筋,能想辦法。今年年初我讓黨群辦初步研究了“干部能力三年提升計(jì)劃”,下一步將完善后實(shí)施,為村干部制訂一套有針對(duì)性的、更加適合的教育學(xué)習(xí)計(jì)劃,三年之內(nèi),一定要讓我們的村干部的發(fā)展能力得到極大提升。我希望,村干部,不一定要是傳統(tǒng)意義上的道德楷模、勞動(dòng)帶頭人,但一定要是有經(jīng)濟(jì)頭腦的智慧者,是走在時(shí)代前列的弄潮人。黨委也一定會(huì)支持各村的發(fā)展創(chuàng)業(yè),支持各位村干部的大膽創(chuàng)新。盡管目前鎮(zhèn)財(cái)政資金運(yùn)作非常緊張,但年初鎮(zhèn)人代會(huì)提出的按人均100元補(bǔ)助村集體經(jīng)濟(jì)的政策一定會(huì)兌現(xiàn),因?yàn)槲覀兊拇宄袚?dān)了很多不該我們承擔(dān)的工作;同時(shí)也會(huì)考慮在縣定的工資標(biāo)準(zhǔn)上,出臺(tái)政策適當(dāng)增加村干部的工資收入,因?yàn)槲覀兊拇甯刹勘绕渌l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部付出了更多。
第二,要加強(qiáng)組級(jí)兩支隊(duì)伍建設(shè),不斷發(fā)揮基層組織作用。我在多種場(chǎng)合多次會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)要關(guān)注、重視農(nóng)村黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)兩支隊(duì)伍建設(shè)。剛才李詩(shī)武同志做了交流發(fā)言,問題擺得很多,但決心信心更大,明星村創(chuàng)建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲點(diǎn)調(diào)研,就發(fā)現(xiàn)荷花塘村兩支隊(duì)伍抓得很牢,全體隊(duì)長(zhǎng)不僅素質(zhì)高、作風(fēng)好,而且與村班子同一個(gè)聲音、同一種愿望,所以荷花塘村才有今天全縣樣板的新農(nóng)村建設(shè)成果)。但是,我們還有部分村,對(duì)兩支隊(duì)伍漠不關(guān)心,抓不緊、管不牢,黨組織活動(dòng)基本沒有;更有少數(shù)村,隊(duì)長(zhǎng)經(jīng)常性與村班子對(duì)著干,拆東墻建西墻;甚至有的村干部講了不算,還是隊(duì)長(zhǎng)講了算。
去年,我們也研究出臺(tái)了《黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)管理辦法》,對(duì)兩支隊(duì)伍建設(shè)明確了崗位責(zé)任機(jī)制,也落實(shí)了一定的激勵(lì)機(jī)制,就是要進(jìn)一步發(fā)揮出兩支隊(duì)伍的作用。辦法出臺(tái)了,有沒有管起來,有沒有落實(shí)好,黨群辦要組織一次督促檢查,要真正落實(shí)黨代會(huì)報(bào)告中明確的“黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動(dòng)常態(tài)化、黨員聯(lián)系群眾普遍化”的要求。我希望,黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)一定要是威信高、能帶頭、靠得牢的基層黨員隊(duì)伍。黨委將會(huì)繼續(xù)高度關(guān)注并加強(qiáng)這兩支隊(duì)伍建設(shè),集中輪訓(xùn)、外出考察等豐富知識(shí)、開闊眼界的手段我覺得非常必要,有條件的村可以每年開展一次?!皟?yōu)秀黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)”評(píng)比活動(dòng)不僅要繼續(xù)搞下去,還可以力度更大,范圍更大。
第三,要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)利民惠民。
當(dāng)前,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是全國(guó)各地發(fā)展的主題。今年年初縣委在干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上提出要“再戰(zhàn)五年·幸福安吉”,也是“三個(gè)安吉”建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。從目前看,我們各村已經(jīng)基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),完全具備農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新的條件。但我們各村在這方面比較欠缺,尤其是便民服務(wù)中心有時(shí)成為擺設(shè),沒有真正發(fā)揮出便民服務(wù)的作用。
我在縣兩會(huì)代表征求意見會(huì)上,已經(jīng)提出要出臺(tái)《創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理十八條政策》,目前辦公室也整理出了一個(gè)初稿,下一步需要各方面征求意見,討論修改后實(shí)施。這一政策涵蓋村級(jí)民主管理、公共事務(wù)管理、公共安全管理、外來人員管理、特殊人群關(guān)愛救助以及村級(jí)精神文明建設(shè)等六個(gè)方面,每條政策都是真金白銀,對(duì)各村各項(xiàng)社會(huì)管理工作提出了更高的要求,同時(shí)也有一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策同步配套。我希望,農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新,要率先成為“幸福安吉”建設(shè)的樣板。黨委意見明確,態(tài)度堅(jiān)決。組織、宣傳、各群團(tuán)組織,還有農(nóng)村發(fā)展局、社會(huì)發(fā)展局、綜治辦都要圍繞“農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新”這一中心,扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng),推進(jìn)各項(xiàng)工作,把制度政策執(zhí)行到位、服務(wù)措施落實(shí)到位。
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇八
同志們,大家好!
(一)加強(qiáng)思想建設(shè)。通過這幾年的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),我們林場(chǎng)的這項(xiàng)建設(shè)得到了很大的提高,所以說,我們要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)繼續(xù)深入的開展下去,并成為林場(chǎng)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的動(dòng)力。我們將按照“提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織,服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作”四句話的目標(biāo)要求,繼續(xù)增強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的建設(shè),強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制,使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為永不竣工的群眾滿意工程,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林場(chǎng)全面進(jìn)步提供強(qiáng)有力的思想政治保證。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè)。為了更好的提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平,為了更好的發(fā)展林場(chǎng)的各項(xiàng)事業(yè);我們繼續(xù)深入開展“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng),提升林場(chǎng)黨組織水平;切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用的各個(gè)方面,扎實(shí)開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、責(zé)任意識(shí)教育、廉潔自律和反腐倡廉教育,著力構(gòu)筑。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,懲防并舉,全面落實(shí)《廉政承諾》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝頭腦,機(jī)關(guān)干部要將學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神及今年末即將要召開的精神,作為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)來抓,同時(shí)抓好黨員干部的培訓(xùn),從而確保始終站在科學(xué)理論的最前沿來武裝頭腦、統(tǒng)一思想,指導(dǎo)實(shí)踐。
要把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與平時(shí)的實(shí)際工作結(jié)合起來,邊學(xué)邊用,學(xué)以致用。強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識(shí),向書本學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),豐富理論知識(shí)和實(shí)踐技能,做到學(xué)知統(tǒng)一,知行統(tǒng)一,不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決復(fù)雜問題、合作共事、做好群眾工作、善于成事、狠抓落實(shí)的能力。全面建設(shè)效能型、效率型機(jī)關(guān),大力弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、廉潔務(wù)實(shí)、依法行政、為民造福”的職業(yè)道德。
(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任,服務(wù)大局。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入實(shí)踐,深入基層,密切聯(lián)系群眾,增進(jìn)與群眾的感情,踏踏實(shí)實(shí)為林場(chǎng)的發(fā)展做實(shí)事、為群眾做好事。進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,把黨員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到爭(zhēng)當(dāng)黨的先進(jìn)性建設(shè)要求上來,確保干在實(shí)處,力求走在前列。
今天我們召開這次黨建工作會(huì)議,我希望大家把會(huì)議精神領(lǐng)會(huì)好,在平時(shí)的工作當(dāng)中,時(shí)刻以黨員的先進(jìn)作用要求自己,把全年的黨建工作開展好,把各自的工作做到真抓實(shí)干,開展的有聲有色,到年終把各自的工作完成的最好。
謝謝大家!
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇九
黨的建設(shè)是我黨不斷取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶。下面是本站小編給大家整理的黨建工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料,僅供參考。
同志們,大家好!
(一)加強(qiáng)思想建設(shè)。通過這幾年的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),我們林場(chǎng)的這項(xiàng)建設(shè)得到了很大的提高,所以說,我們要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)繼續(xù)深入的開展下去,并成為林場(chǎng)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的動(dòng)力。我們將按照“提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織,服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作”四句話的目標(biāo)要求,繼續(xù)增強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的建設(shè),強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制,使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為永不竣工的群眾滿意工程,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林場(chǎng)全面進(jìn)步提供強(qiáng)有力的思想政治保證。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè)。為了更好的提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平,為了更好的發(fā)展林場(chǎng)的各項(xiàng)事業(yè);我們繼續(xù)深入開展“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng),提升林場(chǎng)黨組織水平;切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用的各個(gè)方面,扎實(shí)開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、責(zé)任意識(shí)教育、廉潔自律和反腐倡廉教育,著力構(gòu)筑。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,懲防并舉,全面落實(shí)《廉政承諾》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝頭腦,機(jī)關(guān)干部要將學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神及今年末即將要召開的精神,作為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)來抓,同時(shí)抓好黨員干部的培訓(xùn),從而確保始終站在科學(xué)理論的最前沿來武裝頭腦、統(tǒng)一思想,指導(dǎo)實(shí)踐。
要把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與平時(shí)的實(shí)際工作結(jié)合起來,邊學(xué)邊用,學(xué)以致用。強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識(shí),向書本學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),豐富理論知識(shí)和實(shí)踐技能,做到學(xué)知統(tǒng)一,知行統(tǒng)一,不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決復(fù)雜問題、合作共事、做好群眾工作、善于成事、狠抓落實(shí)的能力。全面建設(shè)效能型、效率型機(jī)關(guān),大力弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、廉潔務(wù)實(shí)、依法行政、為民造?!钡穆殬I(yè)道德。
(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任,服務(wù)大局。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入實(shí)踐,深入基層,密切聯(lián)系群眾,增進(jìn)與群眾的感情,踏踏實(shí)實(shí)為林場(chǎng)的發(fā)展做實(shí)事、為群眾做好事。進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,把黨員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到爭(zhēng)當(dāng)黨的先進(jìn)性建設(shè)要求上來,確保干在實(shí)處,力求走在前列。
今天我們召開這次黨建工作會(huì)議,我希望大家把會(huì)議精神領(lǐng)會(huì)好,在平時(shí)的工作當(dāng)中,時(shí)刻以黨員的先進(jìn)作用要求自己,把全年的黨建工作開展好,把各自的工作做到真抓實(shí)干,開展的有聲有色,到年終把各自的工作完成的最好。
謝謝大家!
同志們:
召開今天的會(huì)議,黨委深思熟慮。全縣兩會(huì)結(jié)束后,縣委縣政府連續(xù)召開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建、政法和農(nóng)村工作四個(gè)大會(huì)。按道理我們也應(yīng)該相應(yīng)召開,但考慮到我們工作的緊迫性,頻繁召開大規(guī)模的會(huì)議勢(shì)必會(huì)影響我們的工作推進(jìn),同時(shí)按照縣委精簡(jiǎn)會(huì)議的要求,我們?cè)偃紤]后決定召開今天唯一一個(gè)大會(huì),也是因?yàn)樽ズ命h建工作是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保障。
剛才已經(jīng)作了黨建。
工作報(bào)告。
我非常同意。下面我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
第一,要提升村級(jí)班子發(fā)展能力,全力壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)前,我們?nèi)?zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成,接下去除了部分村提升創(chuàng)建外,擺在我們面前的主要任務(wù)是,如何壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)集體收入。剛才城南社區(qū)杜國(guó)華書記作了交流發(fā)言,(我前期在城南社區(qū)調(diào)研的時(shí)候也說到,城南社區(qū)的資金運(yùn)作幾乎算是一個(gè)“小開發(fā)區(qū)”,五年村集體資產(chǎn)達(dá)到3個(gè)億元,每年收入20xx萬(wàn)元還是相當(dāng)保守的)。但城南社區(qū)的例子很少,我們大多數(shù)村還是集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱,很多村每年村集體可支配收入只有幾萬(wàn)元。尤其是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村集體還負(fù)了債,多的有幾百萬(wàn)。這些情況并不可怕,關(guān)鍵是看我們的村集體在近幾年有沒有辦法、有沒有渠道、有沒有抓住機(jī)遇來增收。(去年黨代會(huì)報(bào)告在征求意見過程中提出,五年之內(nèi)全部村超50萬(wàn)元的目標(biāo),開始很多村幾乎不敢想,認(rèn)為不太可能;但仔細(xì)分析一下,很多村干部還是認(rèn)為,如果五年之內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)不能超50萬(wàn)的,村里的工作根本無(wú)法維持下去)。
那么,怎么來實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大。我認(rèn)為關(guān)鍵是在村班子。從目前來看,我認(rèn)為我們大多數(shù)村班子是團(tuán)結(jié)的、搭配是合理的,村班子成員的責(zé)任心和個(gè)人基本素質(zhì)也是高的,也是被廣大群眾認(rèn)可和信任的。但工作能力上,尤其是適應(yīng)發(fā)展的能力上,仍然有所欠缺。(當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于膠著狀態(tài),各方聲音沒有統(tǒng)一調(diào)和。比如房地產(chǎn)市場(chǎng),以前是越調(diào)控越上漲,從去年開始中央加大了調(diào)控力度,也取得了一定的成效,但調(diào)控的方向是什么,調(diào)控的點(diǎn)位在什么位置,到現(xiàn)在還是眾說紛紜,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很大,有可能房地產(chǎn)市場(chǎng)最終會(huì)調(diào)控在合理價(jià)位,但也不排除市場(chǎng)崩盤或房?jī)r(jià)走到更高位置)。在這樣一種不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,要發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),作為我們村干部,尤其是主職干部,必須要懂經(jīng)濟(jì),懂行情,會(huì)算帳,會(huì)理財(cái),肯動(dòng)腦筋,能想辦法。今年年初我讓黨群辦初步研究了“干部能力三年提升計(jì)劃”,下一步將完善后實(shí)施,為村干部制訂一套有針對(duì)性的、更加適合的教育。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
三年之內(nèi)一定要讓我們的村干部的發(fā)展能力得到極大提升。我希望村干部不一定要是傳統(tǒng)意義上的道德楷模、勞動(dòng)帶頭人但一定要是有經(jīng)濟(jì)頭腦的智慧者是走在時(shí)代前列的弄潮人。黨委也一定會(huì)支持各村的發(fā)展創(chuàng)業(yè)支持各位村干部的大膽創(chuàng)新。盡管目前鎮(zhèn)財(cái)政資金運(yùn)作非常緊張但年初鎮(zhèn)人代會(huì)提出的按人均100元補(bǔ)助村集體經(jīng)濟(jì)的政策一定會(huì)兌現(xiàn)因?yàn)槲覀兊拇宄袚?dān)了很多不該我們承擔(dān)的工作;同時(shí)也會(huì)考慮在縣定的工資標(biāo)準(zhǔn)上出臺(tái)政策適當(dāng)增加村干部的工資收入因?yàn)槲覀兊拇甯刹勘绕渌l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部付出了更多。
第二,要加強(qiáng)組級(jí)兩支隊(duì)伍建設(shè),不斷發(fā)揮基層組織作用。我在多種場(chǎng)合多次會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)要關(guān)注、重視農(nóng)村黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)兩支隊(duì)伍建設(shè)。剛才李詩(shī)武同志做了交流發(fā)言,問題擺得很多,但決心信心更大,明星村創(chuàng)建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲點(diǎn)調(diào)研,就發(fā)現(xiàn)荷花塘村兩支隊(duì)伍抓得很牢,全體隊(duì)長(zhǎng)不僅素質(zhì)高、作風(fēng)好,而且與村班子同一個(gè)聲音、同一種愿望,所以荷花塘村才有今天全縣樣板的新農(nóng)村建設(shè)成果)。但是,我們還有部分村,對(duì)兩支隊(duì)伍漠不關(guān)心,抓不緊、管不牢,黨組織活動(dòng)基本沒有;更有少數(shù)村,隊(duì)長(zhǎng)經(jīng)常性與村班子對(duì)著干,拆東墻建西墻;甚至有的村干部講了不算,還是隊(duì)長(zhǎng)講了算。
去年,我們也研究出臺(tái)了《黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)管理辦法》,對(duì)兩支隊(duì)伍建設(shè)明確了崗位責(zé)任機(jī)制,也落實(shí)了一定的激勵(lì)機(jī)制,就是要進(jìn)一步發(fā)揮出兩支隊(duì)伍的作用。辦法出臺(tái)了,有沒有管起來,有沒有落實(shí)好,黨群辦要組織一次督促檢查,要真正落實(shí)黨代會(huì)報(bào)告中明確的“黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動(dòng)常態(tài)化、黨員聯(lián)系群眾普遍化”的要求。我希望,黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)一定要是威信高、能帶頭、靠得牢的基層黨員隊(duì)伍。黨委將會(huì)繼續(xù)高度關(guān)注并加強(qiáng)這兩支隊(duì)伍建設(shè),集中輪訓(xùn)、外出考察等豐富知識(shí)、開闊眼界的手段我覺得非常必要,有條件的村可以每年開展一次?!皟?yōu)秀黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)”評(píng)比活動(dòng)不僅要繼續(xù)搞下去,還可以力度更大,范圍更大。
第三,要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)利民惠民。
當(dāng)前,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是全國(guó)各地發(fā)展的主題。今年年初縣委在干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上提出要“再戰(zhàn)五年·幸福安吉”,也是“三個(gè)安吉”建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。從目前看,我們各村已經(jīng)基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),完全具備農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新的條件。但我們各村在這方面比較欠缺,尤其是便民服務(wù)中心有時(shí)成為擺設(shè),沒有真正發(fā)揮出便民服務(wù)的作用。
我在縣兩會(huì)代表征求意見會(huì)上,已經(jīng)提出要出臺(tái)《創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理十八條政策》,目前辦公室也整理出了一個(gè)初稿,下一步需要各方面征求意見,討論修改后實(shí)施。這一政策涵蓋村級(jí)民主管理、公共事務(wù)管理、公共安全管理、外來人員管理、特殊人群關(guān)愛救助以及村級(jí)精神文明建設(shè)等六個(gè)方面,每條政策都是真金白銀,對(duì)各村各項(xiàng)社會(huì)管理工作提出了更高的要求,同時(shí)也有一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策同步配套。我希望,農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新,要率先成為“幸福安吉”建設(shè)的樣板。黨委意見明確,態(tài)度堅(jiān)決。組織、宣傳、各群團(tuán)組織,還有農(nóng)村發(fā)展局、社會(huì)發(fā)展局、綜治辦都要圍繞“農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新”這一中心,扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng),推進(jìn)各項(xiàng)工作,把制度政策執(zhí)行到位、服務(wù)措施落實(shí)到位。
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!根據(jù)會(huì)議安排,我作個(gè)發(fā)言。黨的xx大強(qiáng)調(diào):以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的同時(shí),提出并闡發(fā)了先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各方面建設(shè)構(gòu)成的黨的建設(shè)新的總體布局。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,關(guān)鍵在黨,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平??梢钥闯?,黨的建設(shè)尤其是村級(jí)黨組織建設(shè)在農(nóng)村改革發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。下面,本人就農(nóng)村基層黨建工作談?wù)剛€(gè)人粗淺的看法。不當(dāng)之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、村級(jí)黨組織向心力普遍削弱。農(nóng)民由以往依賴和受控于集體經(jīng)濟(jì)體制變成了擁有各種自主權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體;而村級(jí)黨組織則失去了對(duì)集體經(jīng)濟(jì)資源的控制權(quán),由以往的向農(nóng)民“分配”變成了對(duì)農(nóng)民的“收取”。另外,在行使公糧征交、稅費(fèi)收取、計(jì)劃生育等政府行為時(shí),一些村干部方法簡(jiǎn)單乃至粗暴,疏遠(yuǎn)了農(nóng)民與村級(jí)黨組織的關(guān)系,導(dǎo)致基層黨組織對(duì)農(nóng)民凝聚力降低。特別是在稅費(fèi)改革和取消農(nóng)業(yè)稅后,對(duì)農(nóng)民的“收取”受到了種種限制,因“無(wú)錢辦事”而增加了村級(jí)黨組織開展工作、提供服務(wù)的難度。
2、村級(jí)黨組織處理復(fù)雜問題的能力不夠。一些村級(jí)黨組織未做到上情下達(dá),下情上達(dá),沒有及時(shí)反映本地的真實(shí)狀況和農(nóng)民需要解決的困難和問題,導(dǎo)致一些可能得到有效預(yù)防和化解的矛盾糾紛沒有得到妥善處臵,反而進(jìn)一步激化矛盾。一些村級(jí)黨組織的干部在處理各方面的利益時(shí),不能堅(jiān)持公平正義的原則,用老方法、憑老經(jīng)驗(yàn),治標(biāo)不治本,沒有改變?nèi)鮿?shì)群體的生存和生活狀況。
3、村級(jí)黨組織的設(shè)置形式過于單一。隨著農(nóng)村市場(chǎng)化程度的不斷加深,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。像我們縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少的農(nóng)村,一大批富余勞動(dòng)力外出打工、經(jīng)商,其中也包括了大量的農(nóng)村干部和黨員,這一方面造成了黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理教育上的困難乃至失控,另一方面也使村官難選、干部難當(dāng)、后繼乏人的問題更加突出。
4、農(nóng)村黨員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一些黨員思想保守、觀念落后,跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐,面對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì),農(nóng)村改革發(fā)展的新局面,把握不準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),找不到適合自身實(shí)際又適應(yīng)市場(chǎng)需要的致富路子。部分黨員自身的素質(zhì)不高、致富能力差,自富都無(wú)力,更談不上帶動(dòng)群眾共同致富。更有極個(gè)別黨員,由于政治信仰動(dòng)搖、黨性觀念淡薄,不僅不能起帶頭作用,反而參與、組織群眾越級(jí)上訪。
5、村級(jí)黨組織干部待遇過低影響積極性。由于工作條件差,其生活待遇和政治待遇低,使村級(jí)黨組織干部普遍感到:“政治上無(wú)奔頭,生活上沒盼頭”,尤其是得不到家人的支持和理解,甚至拖后腿。退下來后待遇也十分有限,后顧之憂沒有得到很好解決,導(dǎo)致一些人不能干、不愿干、不想干,遇到一些重要任務(wù),就撂挑子,沒有工作積極性。
二、解決問題的方法和主要措施。
1、創(chuàng)新發(fā)展觀念,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),在加快發(fā)展中強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。村級(jí)黨組織應(yīng)該立足于增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)自身的造血功能,發(fā)揮好農(nóng)村集體房屋、設(shè)備等閑臵和土地資源廣闊的條件,積極引進(jìn)項(xiàng)目和資金,盤活固定資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。培育和壯大地方特色產(chǎn)業(yè),形成專業(yè)化生產(chǎn)基地,建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織,增加集體收入。同時(shí),按照資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),確立適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有廣闊市場(chǎng)前景的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,通過示范引導(dǎo)做強(qiáng)做大基地規(guī)模,使農(nóng)民穩(wěn)步增收。
2、創(chuàng)新組織設(shè)置,為村級(jí)黨組織統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造條件。應(yīng)打破幾十年一貫制的一村一支部的基層組織設(shè)臵形式,由按農(nóng)村黨員自然居住地設(shè)臵黨支部,改為按“產(chǎn)業(yè)鏈”、“區(qū)域鏈”設(shè)臵黨組織,做到黨員走到哪里,產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,哪里有資源整合的需要和要求,黨組織就建到哪里,在哪里開展活動(dòng)、發(fā)揮作用。對(duì)只有一個(gè)產(chǎn)業(yè)的村,應(yīng)采取黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的辦法,直接建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),支委成員實(shí)行雙向進(jìn)入交叉任職,發(fā)揮黨組織的作用。對(duì)有兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)的村可將原村黨支部調(diào)整為村黨總支,由支委成員組織專業(yè)生產(chǎn)大戶建立專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì),在協(xié)會(huì)中建立產(chǎn)業(yè)黨支部,實(shí)行“產(chǎn)業(yè)黨支部+協(xié)會(huì)”工作模式。同時(shí),還可以依托“龍頭”企業(yè)和服務(wù)組織設(shè)臵黨組織。
3、創(chuàng)新工作方式,切實(shí)履行為民服務(wù)的主要職能。把提供服務(wù)作為主要職能,通過為農(nóng)民提供各種服務(wù)來達(dá)到加快發(fā)展、使農(nóng)民增收的目標(biāo)。堅(jiān)持公平正義原則,妥善處理各方面的利益關(guān)系,尤其關(guān)心貧弱群體的利益,通過各種途徑改變他們的生存和生活狀況。認(rèn)真排查矛盾,積極化解,依法調(diào)處,對(duì)有可能誘發(fā)群體性事件的問題,應(yīng)及時(shí)控制,妥善處臵。切實(shí)發(fā)揮好黨和政府與村民之間的橋梁紐帶作用,使上情下達(dá),下情上達(dá),尤其要反映農(nóng)村的真實(shí)狀況,使黨和政府及時(shí)了解、解決農(nóng)民的困難和問題。注重結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、務(wù)實(shí)有效的培訓(xùn),把提高思想水準(zhǔn)、學(xué)習(xí)時(shí)事政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、掌握致富技能,融于實(shí)踐之中。
4、要?jiǎng)?chuàng)新育人選人理念,選好配強(qiáng)村級(jí)黨組織干部。要做好在不同利益群體、不同階層的先進(jìn)分子中發(fā)展農(nóng)村黨員的工作,使這些人站在黨的立場(chǎng)上來做協(xié)調(diào)利益關(guān)系的工作。要通過重點(diǎn)培養(yǎng)把群眾選出的思想政治覺悟高、有帶頭致富能力的非黨員村委會(huì)主任培養(yǎng)成黨員。要拓寬選人視野,注重在素質(zhì)好的黨員致富大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、復(fù)員退休軍人及務(wù)工返鄉(xiāng)黨員中選拔。加大對(duì)農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度,適當(dāng)增加村級(jí)黨組織干部的報(bào)酬,為農(nóng)民提供更多的公共物品和公共服務(wù)。
5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織互幫互助內(nèi)涵,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加快城鄉(xiāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)雙向溝通對(duì)接,扎實(shí)開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng),是構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局的一大創(chuàng)新載體。在模式上,可采取“對(duì)口幫扶”、“強(qiáng)幫弱”、“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、“共駐共建”等模式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同促進(jìn)。在途徑上,可以采取“請(qǐng)上來(組”織農(nóng)村黨員骨干進(jìn)城跟班工作、集中培訓(xùn)、社區(qū)掛職等,學(xué)習(xí)城市先進(jìn)管理理念和社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn))、“送下去”(通過流動(dòng)黨校、科技之冬、“科技、文化、衛(wèi)生”等載體,組成專家講師團(tuán),將先進(jìn)理論和科學(xué)技術(shù)送到田間地頭,實(shí)地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè))、“走出去(有條件的機(jī)關(guān)黨組織可”
以組織農(nóng)村黨員干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn),更新知識(shí),用先進(jìn)的城市發(fā)展觀念武裝頭腦,用城市發(fā)展的巨變來教育黨員干部)等途徑,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員骨干的教育和培訓(xùn),不斷提高他們的素質(zhì)和能力。在內(nèi)容上,結(jié)合機(jī)關(guān)工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn),采取送政策、送知識(shí)、送技術(shù)等方式,解決一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際困難和問題,幫助村群眾致富,提高基層群眾的認(rèn)同度。在載體上,聯(lián)合開展各種聯(lián)誼活動(dòng)、娛樂活動(dòng)、主題實(shí)踐活動(dòng)、志愿者活動(dòng),服務(wù)群眾,教育黨員,促進(jìn)機(jī)關(guān)和基層黨員互聯(lián)互助、互幫互學(xué),共同提高。
6、創(chuàng)新扶貧解困機(jī)制,充分體現(xiàn)黨對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心。首先,應(yīng)在轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力上下功夫,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力是脫貧快速而有效的措施。各級(jí)黨組織應(yīng)積極引導(dǎo),搞好勞動(dòng)力供求的信息服務(wù),加強(qiáng)勞務(wù)輸出與用人單位的對(duì)接,增加針對(duì)性,減少盲目性。其次,充分利用即將建立的農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),向貧困戶和貧困地區(qū)提供技術(shù)信息服務(wù),根據(jù)市場(chǎng)需求和不同行業(yè)的用工需要開展定向培訓(xùn),提高轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能,法律和職業(yè)道德意識(shí),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。再次,監(jiān)管扶貧資金的使用。各級(jí)黨組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管作用,嚴(yán)厲查處挪用、擠占,貪污回流資金的違法行為,確保扶貧資金落到實(shí)處,發(fā)揮最大的使用效益。
總之,經(jīng)過30年的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治和社會(huì)生活各方面都發(fā)生了巨大變化,農(nóng)村社會(huì)正處在深刻的轉(zhuǎn)型過程之中,不僅不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的農(nóng)村,而且與20xx年前的農(nóng)村也大不相同。如果把過去的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式乃至組織設(shè)臵形式一成不變地搬到今天,很難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十
同志們:。
今天,我們召開全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議,主要是落實(shí)市委、市政府對(duì)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的部署要求,回顧總結(jié)20xx年工作,研究部署今年的工作任務(wù)。
去年年底,市委會(huì)議根據(jù)全市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作需要,調(diào)整了我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議組成人員,討論通過并下發(fā)了《慶陽(yáng)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》,這個(gè)文件,樹鈞同志已經(jīng)宣讀,全市各級(jí)各部門和所有領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)同志都認(rèn)真學(xué)習(xí),全面貫徹落實(shí)??》逋緞偛艆R報(bào)了20xx年度全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況,國(guó)科同志宣讀了20xx年度市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃??傮w看,我認(rèn)為,近年來全市各級(jí)審計(jì)部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的安排部署,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作擺上重要議事日程,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)資等部門的協(xié)調(diào)配合,取得了顯著成效,較好地發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督的免疫功能、預(yù)防腐敗功能,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是審計(jì)工作思路清晰。各級(jí)審計(jì)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中辦、國(guó)辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、甘肅省《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》的部署和要求,堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,依法有效開展審計(jì)工作,較好地服務(wù)全市中心工作,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)法規(guī)制度落實(shí)。二是審計(jì)重點(diǎn)比較突出。各級(jí)審計(jì)部門緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線,不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了一批突出問題,保證了各級(jí)的投資安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。三是審計(jì)制度不斷健全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)法》和中、省關(guān)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)法規(guī)制度,制定出臺(tái)了《慶陽(yáng)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》,健全完善了配套制度,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)范化。四是監(jiān)督預(yù)防作用有效發(fā)揮。各級(jí)審計(jì)部門既注重及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,又注重發(fā)現(xiàn)和揭示管理體制機(jī)制及政策、制度方面的深層次矛盾和問題,及時(shí)向市委市政府提出了建設(shè)性的意見建議,并積極協(xié)調(diào)溝通,督促有關(guān)部門建章立制,使審計(jì)工作在監(jiān)督部門認(rèn)真履職和防治腐敗方面的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到,隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的不斷加快,審計(jì)工作面臨的許多新情況、新問題不斷出現(xiàn),審計(jì)任務(wù)越來越艱巨,越來越復(fù)雜,需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新理念思路,強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合,不斷提高審計(jì)工作的科學(xué)化水平。
下面,我講四點(diǎn)意見:
實(shí)踐證明,建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨的報(bào)告指出,國(guó)家將加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)的扶持力度,這表明,我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展又將迎來新的重大機(jī)遇。市委三屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議提出,把項(xiàng)目作為支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的載體,做出了實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、建設(shè)“一區(qū)四園、一線八域”等一系列重大決策部署,特別是“3341”項(xiàng)目工程的全面展開,大批的項(xiàng)目已經(jīng)或?qū)⒁_工建設(shè),大量的資金已經(jīng)或?qū)⒁械揭恍┲攸c(diǎn)行業(yè)和項(xiàng)目上來。能否推動(dòng)項(xiàng)目的順利實(shí)施、保證資金安全有效使用和干部不出問題,是聯(lián)席會(huì)議各成員單位特別是審計(jì)部門承擔(dān)的重大職責(zé)。希望各成員單位和各級(jí)審計(jì)部門、廣大審計(jì)干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,按照市委三屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議的安排部署,認(rèn)真貫徹中央《規(guī)定》和省、市《實(shí)施辦法》,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,有力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)、守規(guī)盡責(zé),確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行,干部健康成長(zhǎng),為實(shí)現(xiàn)市委市政府既定的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo)提供有力保證。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督是黨政監(jiān)督的重要組成部分。加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)于維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)依法行政、有效防治腐敗、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,都具有十分重要的意義。由于這項(xiàng)工作量大面廣,政策性強(qiáng),與行政管理、干部監(jiān)督和查辦案件等工作有著密切的聯(lián)系,因此,聯(lián)席會(huì)議各成員單位必須加強(qiáng)協(xié)作配合,形成整體合力,保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的扎實(shí)有序開展。今天,會(huì)上印發(fā)的《慶陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議工作制度》和《慶陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室工作制度》,對(duì)各成員單位的工作職責(zé)作了明確規(guī)定,希望大家按照各自分工,認(rèn)真履職,通力協(xié)作,真正形成聯(lián)系緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、配合有力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作格局。審計(jì)部門要認(rèn)真履行牽頭主抓職責(zé),在具體組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),進(jìn)一步健全完善各有關(guān)部門協(xié)作配合的工作機(jī)制,加大工作的組織協(xié)調(diào)力度,并將有關(guān)工作情況及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議匯報(bào);紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、國(guó)資管理部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì),積極配合、大力支持,既要及時(shí)全面提供相關(guān)信息,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供參考,又要通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。
三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重要崗位,全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)。
市委辦、市政府辦印發(fā)的《慶陽(yáng)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》明確規(guī)定了6類經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象,這些審計(jì)對(duì)象任職期間有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任都是審計(jì)的范圍。審計(jì)部門要會(huì)同組織部門按照領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間、工作崗位性質(zhì)、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要程度等因素,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,有效調(diào)配和整合審計(jì)力量,有計(jì)劃、分步驟地開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,確保在一屆政府任期內(nèi)對(duì)政府組成部門及重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部輪審一遍,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象全覆蓋。同時(shí),要按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的要求,根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和干部監(jiān)督管理以及反腐倡廉工作的需要,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,重點(diǎn)突出對(duì)公共權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高、有執(zhí)法權(quán)、掌管人財(cái)物的重要部門(單位)主要負(fù)責(zé)人的審計(jì)監(jiān)督;突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、遵守廉政規(guī)定等情況的監(jiān)督;突出對(duì)信訪反映有重大經(jīng)濟(jì)問題的干部審計(jì)監(jiān)督。要按照中央《規(guī)定》和省、市《實(shí)施辦法》要求,把職務(wù)高配的領(lǐng)導(dǎo)干部、主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部以及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記納入審計(jì)范圍,并逐步向群眾關(guān)注的基層單位主要負(fù)責(zé)人延伸。要把離任審計(jì)和任中審計(jì)結(jié)合起來,繼續(xù)加大任中審計(jì)力度,建立起以任中審計(jì)為主、任中審計(jì)與離任審計(jì)有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的日常監(jiān)督。對(duì)今年提出的審計(jì)對(duì)象,審計(jì)部門要統(tǒng)籌安排,全面完成審計(jì)任務(wù),各有關(guān)審計(jì)對(duì)象要全力配合。經(jīng)管部門也要對(duì)今年的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)工作做出安排部署,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四、堅(jiān)持糾建并舉、懲防并重,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的整體效果。
開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題不是最終目的,關(guān)鍵是要分析問題、研究問題,查找問題存在的深層次矛盾和原因,從體制機(jī)制制度的根源上提出解決問題的措施和辦法,有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生,及時(shí)糾正和解決一批突出問題,從而發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的治本功能。要堅(jiān)持查糾問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,進(jìn)一步拓展和延伸經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作范圍,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題既要加大整改督辦力度,又要督促有關(guān)部門有針對(duì)性地建章立制,通過制度規(guī)范防止類似問題的再次發(fā)生。要加大審計(jì)結(jié)果的社會(huì)公開力度,積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開的有效方式和方法,逐步擴(kuò)大公開范圍,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的公開度和透明度,為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督提供有利條件。要注重審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,把紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,把審計(jì)結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)考評(píng)、職務(wù)任免和談話、誡勉、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的要進(jìn)行談話教育,對(duì)任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題較多的要及時(shí)警示,建議黨委進(jìn)行職務(wù)調(diào)整,對(duì)因失職瀆職造成重大損失的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,對(duì)存在重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題或嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的要依紀(jì)依法處理,對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任表現(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部要建議黨委政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并作為提拔使用的重要依據(jù)。要進(jìn)一步建立健全信息共享、線索移送、協(xié)作辦案等工作機(jī)制,審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果在向被審計(jì)單位反饋的同時(shí),要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和國(guó)資管理部門通報(bào),審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)移送,并積極配合做好調(diào)查核實(shí)工作;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)移送的案件線索,要及時(shí)組織力量認(rèn)真核查,對(duì)那些屢審屢犯、屢教不改的,要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違法犯罪的要及時(shí)介入,追究法律責(zé)任;組織人事部門和國(guó)資管理部門對(duì)審計(jì)監(jiān)督中遇到的困難和問題要及時(shí)給予支持和幫助,從手段和措施上給予配合。要研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)追究制度和辦法,著力解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清、難以追究責(zé)任的問題。要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作通報(bào)制度,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況、處理結(jié)果,要以一定的方式、在一定范圍內(nèi)通報(bào)。各有關(guān)部門要依據(jù)審計(jì)結(jié)果有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管措施,對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況也要及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告,并在一定范圍內(nèi)通報(bào),確保審計(jì)工作的整體效果。也衷心希望審計(jì)部門和廣大審計(jì)干部要忠實(shí)履行職責(zé),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),弘揚(yáng)正氣,始終堅(jiān)持依法審計(jì)、廉潔審計(jì),用扎實(shí)的工作作風(fēng),贏得組織和群眾的信任支持。
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十一
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是我國(guó)特有的審計(jì)制度,歷經(jīng)二十多年的發(fā)展,已成為保障國(guó)有資產(chǎn)安全性、評(píng)價(jià)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任履行情況的一項(xiàng)重要審計(jì)制度,對(duì)于國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都具有非常重大的意義。下面是本站小編給大家整理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開瓜州縣第九次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,聽取20xx年全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況匯報(bào),研究和部署20xx年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)。剛才,縣監(jiān)察局戴局長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)了中辦、國(guó)辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,縣審計(jì)局佘局長(zhǎng)就今年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行了匯報(bào),與會(huì)同志結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真討論,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了深入分析研究,對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了初步議定,提出了很好的意見建議,講得都很好,聽了以后很受啟發(fā)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成效明顯。
20xx年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入貫徹全省審計(jì)工作會(huì)議、縣委十三屆十次全委會(huì)及縣紀(jì)委十三屆五次會(huì)議精神,認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)開展工作,不斷提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)水平,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位??h委、縣政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作??h委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要指示,對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能、加大結(jié)果運(yùn)用力度、深入推進(jìn)績(jī)效審計(jì)、建立審計(jì)評(píng)價(jià)體系等提出了明確要求。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮作用,及時(shí)制定下發(fā)具體工作意見,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,抓好工作落實(shí),保證了各項(xiàng)工作的順利開展。二是協(xié)調(diào)配合到位。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)、財(cái)政等部門相互配合,密切協(xié)作,科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,共同做好審計(jì)工作,不斷完善聯(lián)席會(huì)議議事、組織部門委托、審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促落實(shí)等機(jī)制,制定出臺(tái)了《瓜州縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接暫行辦法》,完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核管理、審計(jì)工作操作規(guī)范等制度,形成有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作充分發(fā)揮了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“護(hù)航艦”、黨風(fēng)廉政建設(shè)的“報(bào)警器”、干部選拔任用的“守護(hù)神”作用。三是求實(shí)創(chuàng)新到位。堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的方針,圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,積極轉(zhuǎn)變審計(jì)思路,在審計(jì)方式、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)制度建設(shè)和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行了有益的探索,做到了統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一處理,組織開展了“審計(jì)質(zhì)量年”、審計(jì)回訪等活動(dòng)。20xx年,有2個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,有1個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目被市級(jí)推薦參加省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目的評(píng)選。四是成果轉(zhuǎn)化到位。審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門堅(jiān)持“各自做好工作、彼此取長(zhǎng)補(bǔ)短、信息互聯(lián)互通、成果共享共用”的原則,注重把審計(jì)結(jié)果綜合運(yùn)用到干部選拔任用和經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)之中,年內(nèi)共完成12名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、挪用專項(xiàng)資金、資產(chǎn)管理不規(guī)范等9個(gè)方面的問題,都及時(shí)進(jìn)行了督促整改,并向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門報(bào)送審計(jì)結(jié)果報(bào)告12份,提出審計(jì)建議35條,為干部選拔任用和監(jiān)督管理提供了參考依據(jù)。
二、堅(jiān)持立足縣情,認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《規(guī)定》的貫徹落實(shí)。
最近,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象、內(nèi)容、結(jié)果運(yùn)用等方面做出了具體規(guī)定。這個(gè)規(guī)定的頒布施行,是貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神的重要舉措,是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)制度建設(shè)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)關(guān)和工作人員,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、扎實(shí)落實(shí)好《規(guī)定》精神,努力把我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提高到一個(gè)新水平。
一是要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與執(zhí)行廉潔規(guī)定相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《規(guī)定》和新頒布的《廉政準(zhǔn)則》從兩個(gè)不同的側(cè)面,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提出了具體要求?!读?zhǔn)則》重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身建設(shè)提出了“52個(gè)不準(zhǔn)”的要求,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的各種表現(xiàn)都有涉及,制定得很具體、很明確。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《規(guī)定》則對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督制約做出了明確規(guī)定。二者和《問責(zé)規(guī)定》、《紀(jì)律處分條例》一起,形成了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的一個(gè)比較完備的制約體系,是內(nèi)因和外因相結(jié)合、自律和他律相結(jié)合、監(jiān)督和懲處相結(jié)合的統(tǒng)一整體。做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,一定要把“三項(xiàng)規(guī)定”和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹結(jié)合起來,運(yùn)用到審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
二是要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是新時(shí)期加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出,對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì),從而確立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部選拔任用和監(jiān)督管理體系中的作用。要繼續(xù)把審計(jì)監(jiān)督手段運(yùn)用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域,把審計(jì)情況納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀考察干部,多方面、全方位地了解干部的德、能、勤、績(jī)、廉,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督合力的作用。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和管錢管物部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別要以群眾反映問題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),加大審計(jì)工作力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行過程中存在的問題,提出整改建議,督促整章建制,促使領(lǐng)導(dǎo)干部提高自我約束能力和依法行政能力。
三是把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,是建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、改革“六位一體”的懲治和預(yù)防腐敗體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其目的是通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范權(quán)力行為,抓好源頭治理,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,及早予以提醒,防止和糾正個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī),甚至陷入腐敗的泥潭不能自拔,盡最大限度地挽救和保護(hù)干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。對(duì)此,審計(jì)部門要有清醒的認(rèn)識(shí),要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)情況的分析研究,善于從表象的問題中揭露深層次的矛盾根源,查找制度和管理上的漏洞,分析原因,健全制度,著眼防范,強(qiáng)化監(jiān)督,更好地從機(jī)制上、制度上預(yù)防和治理腐敗,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的治本功能。同時(shí),對(duì)問題比較嚴(yán)重、影響干部任用及嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、觸犯黨紀(jì)條規(guī)的行為,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定,移交紀(jì)檢監(jiān)察或組織部門做出處理。
四是把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與解決群眾反映的突出問題相結(jié)合。中央和省上始終把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)任務(wù),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作也應(yīng)發(fā)揮這方面的作用。瓜州縣是一個(gè)移民大縣,中央和省、市扶持移民開發(fā)的資金數(shù)額大、項(xiàng)目多,加之近年來國(guó)家不斷出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需政策,給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。同時(shí),對(duì)審計(jì)工作也提出了新的要求。因此,要把移民開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、扶貧救災(zāi)、社保低保等涉及群眾利益的專項(xiàng)資金使用情況作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,按照《規(guī)定》要求,逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的行為發(fā)生,為和諧瓜州建設(shè)做出積極努力。
三、堅(jiān)持工作原則,積極穩(wěn)妥做好20xx年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
20xx年,是縣委、政府全力實(shí)施“兩抓整推、乘勢(shì)跨越、攻堅(jiān)克難、再造瓜州”戰(zhàn)略的重要一年,面臨縣、鄉(xiāng)黨委、政府換屆的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)將會(huì)更加繁重。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,切實(shí)樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),保質(zhì)保量地完成年度審計(jì)任務(wù),為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保證。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)省、市和縣委關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施的貫徹落實(shí)和養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、扶貧等關(guān)乎民生的資金安全管理作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的首要任務(wù),把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政審計(jì)、投資審計(jì)、社保審計(jì)結(jié)合起來,確保省、市和縣委的決策部署落到實(shí)處。要以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程的制約和監(jiān)督為重點(diǎn),按照縣委政府的總體要求,從政策落實(shí)、資金使用和行政效能等方面統(tǒng)籌考慮其綜合效益,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)工作的需求。要對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,作出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià),在依法作出審計(jì)處理的基礎(chǔ)上,按照干部管理權(quán)限上報(bào)縣委、政府和移交組織人事部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān),該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),該追究紀(jì)律責(zé)任的要給予黨政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。特別是要加大對(duì)濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件的揭露和查處力度,一查到底,決不姑息。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部教育管理有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)一籌劃安排,制定具體措施,明確提出要求。要繼續(xù)堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線,以有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ),以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政為目標(biāo),豐富審計(jì)工作內(nèi)涵,創(chuàng)新工作思路和舉措,充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,著力在抓落實(shí)、講效果上下功夫,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。
同志們,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作責(zé)任重大,使命光榮。我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,不斷推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作再上新的臺(tái)階,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,實(shí)現(xiàn)“再造瓜州”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,通報(bào)20xx年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況,研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。剛才,沛游同志通報(bào)了有關(guān)情況,分析了審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出了下一步工作設(shè)想;市紀(jì)委、市委組織部以及市財(cái)政局、國(guó)資委、農(nóng)資辦結(jié)合工作實(shí)際作了發(fā)言;寶成同志提出了具體要求。下來,還要籌備召開全市審計(jì)工作會(huì)議,就有關(guān)工作作進(jìn)一步研究部署。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。
對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是我國(guó)在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督的形勢(shì)下,依法建立的一項(xiàng)重要制度。《審計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作出了明確規(guī)定,中辦、國(guó)辦頒布的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作出了具體制度安排。黨的報(bào)告也對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作予以專門強(qiáng)調(diào),突出彰顯了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性和突出地位。認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,對(duì)于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,改進(jìn)工作作風(fēng),從源頭上治理腐敗,提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有十分重要的意義。
一直以來,市委、市政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,不斷加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度,并將審計(jì)結(jié)果納入市委、市政府決策的議事日程。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位圍繞中心,服務(wù)大局,通力協(xié)作,認(rèn)真履職,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方面做了大量卓有成效的工作。尤其是承擔(dān)具體工作的審計(jì)部門,克服任務(wù)重、人手少等現(xiàn)實(shí)困難,高質(zhì)量完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,既查處了問題,解決了問題,又歷史、客觀、公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部,厘清責(zé)任,為我市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)廉政建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn),發(fā)揮了應(yīng)有作用。從審計(jì)局提供的審計(jì)報(bào)告來看,受審計(jì)的絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按照市委、市政府的決策部署,積極推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)部門職責(zé)有效履行,財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行力得到了進(jìn)一步提升,經(jīng)濟(jì)規(guī)范管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng),財(cái)政資金使用效益得到了進(jìn)一步提高。這充分說明我市廣大干部是經(jīng)得起檢驗(yàn)的,也充分說明審計(jì)工作發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的"免疫系統(tǒng)"功能和公共資金"守護(hù)者"作用。市委對(duì)審計(jì)工作是滿意的。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,從這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果看,查出的問題仍然不少,有些問題觸目驚心。不少單位和鎮(zhèn)街在經(jīng)濟(jì)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部履職中存在問題,主要集中在財(cái)政專項(xiàng)資金使用、土地交易及工程招投標(biāo)等領(lǐng)域。大家知道,工程招投標(biāo)是有嚴(yán)格監(jiān)督管理規(guī)定的,違反規(guī)定的要先撤職后查辦。從通報(bào)情況來看,被審計(jì)干部中,不少同志程度不同存在這方面的問題。對(duì)此,要深入分析原因,認(rèn)真區(qū)分責(zé)任,依法依紀(jì)處理。各單位還普遍存在財(cái)政財(cái)務(wù)管理不規(guī)范行為。此外,20xx年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì),也查出不少違規(guī)資金、管理不規(guī)范資金??偟膩碚f非常嚴(yán)峻,性質(zhì)惡劣,處理不好,將影響有關(guān)鎮(zhèn)街乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,必須引起高度重視。這也再次說明我市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的形勢(shì)仍不容樂觀,審計(jì)監(jiān)督和問題整改工作只能加強(qiáng)不能削弱。
黨的以來,中央保持高壓態(tài)勢(shì)開展懲治和預(yù)防腐敗工作,堅(jiān)持"老虎"、"蒼蠅"一起打,嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。當(dāng)前,我市正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的"爬坡越坎"階段,面臨加快發(fā)展步伐和推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重任務(wù),面臨擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和提高發(fā)展質(zhì)量的雙重挑戰(zhàn)。新形勢(shì)、新情況,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了更高要求。各級(jí)各部門必須從我市實(shí)現(xiàn)高水平崛起的戰(zhàn)略全局高度,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和反腐倡廉的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感,齊抓共管,協(xié)同推進(jìn)。
當(dāng)前及今后一段時(shí)期,我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以質(zhì)量和廉政為生命線,深入落實(shí)"依法審計(jì)、嚴(yán)肅法紀(jì)、客觀公正、寬嚴(yán)有度、服務(wù)大局"的要求,進(jìn)一步解放思想,探索創(chuàng)新,加大力度,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。
一要把握審計(jì)重點(diǎn)。進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為的監(jiān)督。要突出對(duì)鎮(zhèn)街、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),突出對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜、涉及資金量大的部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),突出對(duì)重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)。要考慮任中審計(jì)整改效果好的特點(diǎn),將任中審計(jì)和離任審計(jì)更加緊密結(jié)合起來,逐步提高任中審計(jì)比例,繼續(xù)完善書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同時(shí)審計(jì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的針對(duì)性和時(shí)效性。要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行、政府投資、專項(xiàng)資金、財(cái)政決算等專業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來,一次進(jìn)點(diǎn),完成多項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)街、各部門要嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)下屬二、三級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
二要拓展審計(jì)深度。堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、科學(xué)決策,促進(jìn)政策法規(guī)執(zhí)行力提高作為立足點(diǎn),不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力運(yùn)行情況,抓住政府投資、土地出讓、市場(chǎng)準(zhǔn)入等權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在工程招投標(biāo)、土地交易、資產(chǎn)處置等方面的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使情況的審計(jì),揭示反映因決策失誤或決策不當(dāng)而造成的財(cái)政資金損失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失的問題,做到領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力運(yùn)行到哪里,審計(jì)就跟蹤到哪里;財(cái)政資金安排到哪里,審計(jì)就延伸到哪里。要更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量情況,突出對(duì)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展情況的審計(jì)和評(píng)價(jià),既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要關(guān)注社會(huì)指標(biāo);既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),又要關(guān)注群眾得到的實(shí)惠;既要關(guān)注微觀和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益,又要關(guān)注宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,真正體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。要更加關(guān)注內(nèi)部管理科學(xué)化情況,重點(diǎn)關(guān)注單位內(nèi)部管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況以及下屬二、三級(jí)單位財(cái)務(wù)收支管理情況,揭示反映內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)制度不健全、管理不規(guī)范等問題,促進(jìn)其完善內(nèi)部管理,堵塞管理漏洞,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理規(guī)范化、科學(xué)化。
三要強(qiáng)化審計(jì)服務(wù)。審計(jì)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)審計(jì)方法,健全審計(jì)結(jié)果公開機(jī)制,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更具客觀性、公正性。要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià),要以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀以及黨委政府決策執(zhí)行力為總要求,遵循客觀公正、實(shí)事求是、尊重歷史的原則,既要肯定取得的成績(jī),也要指出存在的問題。對(duì)查出問題,要區(qū)分主觀原因還是客觀影響,為己謀私利還是為公謀發(fā)展,把監(jiān)督與促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)一起來。既要讓領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)意識(shí),做到依法辦事;也要讓領(lǐng)導(dǎo)干部放心辦事、敢于創(chuàng)新,充分履行職責(zé),使審計(jì)工作成為領(lǐng)導(dǎo)干部的"保護(hù)神",為其正確履職保駕護(hù)航,促進(jìn)部門工作有效開展,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。審計(jì)報(bào)告形成后,可以召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行會(huì)審,重點(diǎn)看有沒有搞權(quán)錢交易、有沒有貪污受賄,這是底線,如果有的話必須要查清楚。有的同志搞變通是為了發(fā)展,如果確實(shí)是上了班子會(huì)的,確實(shí)是走了程序的,對(duì)干部的評(píng)價(jià)應(yīng)有所區(qū)別,這是干事方法問題,不屬于品德問題。品德問題要一查到底,不能因?yàn)閷徲?jì)結(jié)束而告一段落。有些問題要通過聯(lián)席會(huì)議嚴(yán)格審計(jì)、繼續(xù)審計(jì)、深化審計(jì),直到審出可靠線索,該移交的要及時(shí)移交執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門處理。
四要建強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍。圍繞形勢(shì)發(fā)展和事業(yè)需要,努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的審計(jì)隊(duì)伍。要加強(qiáng)政治建設(shè),牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展作為首要任務(wù),從審計(jì)工作思路的確定,審計(jì)計(jì)劃的安排,審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施,到審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的分析、處理,都要緊緊圍繞市委、市政府工作中心,圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的自覺性和堅(jiān)定性。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),大力推廣和應(yīng)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)和方法,推動(dòng)審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)從以財(cái)經(jīng)類為主向財(cái)經(jīng)類、法律類、工程類、管理類等多學(xué)科、多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變,不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)紀(jì)律"八不準(zhǔn)"規(guī)定、審前承諾制、審后回訪制、審計(jì)組廉政監(jiān)督員制等制度,規(guī)范審計(jì)權(quán)力行使,提高審計(jì)監(jiān)督的公信力和執(zhí)行力。
五要凝聚審計(jì)合力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象特殊、政策性強(qiáng)、涉及面廣,工作開展難度相對(duì)比較大,光靠審計(jì)部門"單槍匹馬"是不夠的,必須注重發(fā)揮各方面的積極作用,不斷形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步健全聯(lián)席會(huì)議制度,由市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人,完善聯(lián)席會(huì)議辦公室機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和督促檢查作用,及時(shí)解決全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中遇到的困難和問題。辦公室不能形同虛設(shè),要有具體人員承擔(dān)有關(guān)事務(wù),切實(shí)當(dāng)好參謀。要加強(qiáng)制度建設(shè),包括會(huì)議制度、信息發(fā)布制度、線索移交和資源共享制度等。年初召開一次會(huì)議布置全年工作,年終結(jié)合實(shí)際召開全部或者個(gè)別成員單位的聯(lián)席會(huì)議。如涉及線索移交的可委托崔健同志主持召開;涉及組織人事的可委托瑞潮同志主持召開。專題聯(lián)席會(huì)議可以多開一點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)部門之間的信息交流和業(yè)務(wù)溝通,積極探索建立與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織等部門的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,健全聯(lián)合辦案制度,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。要進(jìn)一步整合審計(jì)資源,充分運(yùn)用財(cái)政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境等專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果的同時(shí),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)項(xiàng)目在安排計(jì)劃、確定重點(diǎn)、調(diào)配力量等方面的有機(jī)結(jié)合,切實(shí)避免浪費(fèi)財(cái)力、物力和精力。
三、注重實(shí)效,切實(shí)抓好審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
抓好審計(jì)成果運(yùn)用,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的,也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的最終體現(xiàn)。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他工作緊密結(jié)合起來,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要作用得到充分發(fā)揮。
一要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與完善經(jīng)濟(jì)管理體制機(jī)制結(jié)合起來。我們搞審計(jì)工作,不僅是發(fā)現(xiàn)和揭露問題,最重要的是通過查錯(cuò)糾弊,堵塞漏洞、規(guī)范管理。要達(dá)到這個(gè)目的,就必須抓好審計(jì)整改落實(shí),建立有效機(jī)制,防止問題故態(tài)復(fù)萌,屢查屢犯,做到"審計(jì)一個(gè)單位,整改一個(gè)單位,規(guī)范一方面工作,發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)"。下來,要重點(diǎn)完善三方面的體制機(jī)制:第一,要強(qiáng)化對(duì)政府性債務(wù)的監(jiān)管。嚴(yán)格控制舉債規(guī)模,落實(shí)債務(wù)舉借審批制度,用好存量債務(wù),規(guī)范債務(wù)資金投向,健全債務(wù)償還機(jī)制,促進(jìn)鎮(zhèn)街政府性債務(wù)良性循環(huán),防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。第二,要強(qiáng)化資產(chǎn)出(轉(zhuǎn))讓的監(jiān)管。我市國(guó)有資產(chǎn)排全省第三,農(nóng)村集體資產(chǎn)占全省的百分之三十多,這兩塊很重要,一定要管好。要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策法規(guī),規(guī)范資產(chǎn)出(轉(zhuǎn))讓各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)防和杜絕違規(guī)交易行為。促進(jìn)健全有形市場(chǎng)建設(shè),降低入場(chǎng)門檻,簡(jiǎn)化交易程序,促進(jìn)更多的資產(chǎn)進(jìn)"場(chǎng)"、上"臺(tái)"交易。第三,要強(qiáng)化工程招投標(biāo)的監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo),從制度和機(jī)制上解決一些工程難入"場(chǎng)"問題;完善工程發(fā)包監(jiān)督檢查機(jī)制,加大違規(guī)招投標(biāo)行為查處力度。下來的全市審計(jì)工作會(huì)議要通報(bào)一些現(xiàn)象和案例,可以點(diǎn)名,不點(diǎn)名的可以點(diǎn)現(xiàn)象。
二要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與促進(jìn)干部廉潔自律結(jié)合起來。從近年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件情況來看,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的違法亂紀(jì)問題大量發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,特別是在融資貸款、土地批租、項(xiàng)目審批、工程發(fā)包、資產(chǎn)處置等方面搞權(quán)錢交易,"決策一人定,花錢一支筆",吳湛輝、歐林高案就是前車之鑒。我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)揮審計(jì)工作預(yù)防、糾錯(cuò)的免疫系統(tǒng)功能,其實(shí)是愛護(hù)和保護(hù)干部的重要舉措。要以有效制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部使用經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)的情況,強(qiáng)化對(duì)行政審批、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)及資金使用情況的監(jiān)督,促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、秉公用權(quán)、潔身自好,提高自我約束能力和依法行政能力。市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位的同志,要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,做廉潔勤政的表率。
三要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來。黨的十八以來,中央對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。下來,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),緊扣落實(shí)"八項(xiàng)規(guī)定"、反對(duì)"四風(fēng)"情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部不按經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律辦事,導(dǎo)致決策失誤、造成嚴(yán)重浪費(fèi)的行為;熱衷于搞"形象工程"、"政績(jī)工程",借債上項(xiàng)目、鋪攤子,弄虛作假、勞民傷財(cái)?shù)男袨?沉迷奢靡享樂、奢侈浪費(fèi),公款大吃大喝,講排場(chǎng)比闊氣的行為。要通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),倒逼各級(jí)各部門精打細(xì)算、厲行節(jié)約,集中有限的資源把老百姓迫切希望辦的事,把當(dāng)前最要緊的事,把事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事,辦好、辦實(shí)、辦到位。有些鎮(zhèn)街接待費(fèi)數(shù)額龐大,下來要查清楚,這些錢到底用到哪去了,是不是用來跑門子、跑官要官去了。對(duì)一些熱衷于跑關(guān)系的干部,要及時(shí)提醒。
四要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與加強(qiáng)干部選拔任用結(jié)合起來?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出,考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當(dāng)聽取考察對(duì)象所在單位組織(人事)部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)和機(jī)關(guān)黨組織的意見,對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。要繼續(xù)把審計(jì)監(jiān)督運(yùn)用到干部管理監(jiān)督和選拔任用領(lǐng)域,把審計(jì)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)審計(jì)查出的重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照規(guī)定予以處理,防止"帶病提拔"、"帶病任職"現(xiàn)象。要堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果分別計(jì)入干部考核和廉政檔案制度,為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供重要依據(jù)。
五要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,是嚴(yán)懲腐敗分子、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要措施。要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同審計(jì)部門之間移交和查處違紀(jì)違法案件的協(xié)調(diào)機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視審計(jì)部門提供的案件線索,深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律背后隱藏的腐敗問題,查找制度和管理上的漏洞,分析原因,健全制度,著眼防范,強(qiáng)化監(jiān)督,更好地從機(jī)制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗。要堅(jiān)決懲治各種腐敗行為,改變重處理單位、輕追究個(gè)人的做法,進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé)追究,讓違法違規(guī)者付出代價(jià)、受到懲罰,以嚴(yán)格的紀(jì)律保證領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得實(shí)效。我們要把審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到這方面來,使一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想受到震動(dòng),行為受到約束,少犯錯(cuò)誤,不犯嚴(yán)重錯(cuò)誤。
同志們,做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望大家按照市委、市政府的部署要求,堅(jiān)定信心,務(wù)實(shí)進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作新局面,為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福東莞、實(shí)現(xiàn)高水平崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:。
今天,我們召開全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議,主要是落實(shí)市委、市政府對(duì)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的部署要求,回顧總結(jié)20xx年工作,研究部署今年的工作任務(wù)。
去年年底,市委會(huì)議根據(jù)全市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作需要,調(diào)整了我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議組成人員,討論通過并下發(fā)了《慶陽(yáng)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》,這個(gè)文件,樹鈞同志已經(jīng)宣讀,全市各級(jí)各部門和所有領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)同志都認(rèn)真學(xué)習(xí),全面貫徹落實(shí)??》逋緞偛艆R報(bào)了20xx年度全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況,國(guó)科同志宣讀了20xx年度市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃。總體看,我認(rèn)為,近年來全市各級(jí)審計(jì)部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的安排部署,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作擺上重要議事日程,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)。
規(guī)章制度。
建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)資等部門的協(xié)調(diào)配合,取得了顯著成效,較好地發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督的免疫功能、預(yù)防腐敗功能,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是審計(jì)工作思路清晰。各級(jí)審計(jì)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中辦、國(guó)辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、甘肅省《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》的部署和要求,堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,依法有效開展審計(jì)工作,較好地服務(wù)全市中心工作,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)法規(guī)制度落實(shí)。二是審計(jì)重點(diǎn)比較突出。各級(jí)審計(jì)部門緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線,不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了一批突出問題,保證了各級(jí)的投資安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。三是審計(jì)制度不斷健全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)法》和中、省關(guān)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)法規(guī)制度,制定出臺(tái)了《慶陽(yáng)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》,健全完善了配套制度,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)范化。四是監(jiān)督預(yù)防作用有效發(fā)揮。各級(jí)審計(jì)部門既注重及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,又注重發(fā)現(xiàn)和揭示管理體制機(jī)制及政策、制度方面的深層次矛盾和問題,及時(shí)向市委市政府提出了建設(shè)性的意見建議,并積極協(xié)調(diào)溝通,督促有關(guān)部門建章立制,使審計(jì)工作在監(jiān)督部門認(rèn)真履職和防治腐敗方面的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到,隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的不斷加快,審計(jì)工作面臨的許多新情況、新問題不斷出現(xiàn),審計(jì)任務(wù)越來越艱巨,越來越復(fù)雜,需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新理念思路,強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合,不斷提高審計(jì)工作的科學(xué)化水平。
下面,我講四點(diǎn)意見:
實(shí)踐證明,建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨的報(bào)告指出,國(guó)家將加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)的扶持力度,這表明,我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展又將迎來新的重大機(jī)遇。市委三屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議提出,把項(xiàng)目作為支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的載體,做出了實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、建設(shè)“一區(qū)四園、一線八域”等一系列重大決策部署,特別是“3341”項(xiàng)目工程的全面展開,大批的項(xiàng)目已經(jīng)或?qū)⒁_工建設(shè),大量的資金已經(jīng)或?qū)⒁械揭恍┲攸c(diǎn)行業(yè)和項(xiàng)目上來。能否推動(dòng)項(xiàng)目的順利實(shí)施、保證資金安全有效使用和干部不出問題,是聯(lián)席會(huì)議各成員單位特別是審計(jì)部門承擔(dān)的重大職責(zé)。希望各成員單位和各級(jí)審計(jì)部門、廣大審計(jì)干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,按照市委三屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議的安排部署,認(rèn)真貫徹中央《規(guī)定》和省、市《實(shí)施辦法》,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,有力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)、守規(guī)盡責(zé),確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行,干部健康成長(zhǎng),為實(shí)現(xiàn)市委市政府既定的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo)提供有力保證。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督是黨政監(jiān)督的重要組成部分。加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)于維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)依法行政、有效防治腐敗、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,都具有十分重要的意義。由于這項(xiàng)工作量大面廣,政策性強(qiáng),與行政管理、干部監(jiān)督和查辦案件等工作有著密切的聯(lián)系,因此,聯(lián)席會(huì)議各成員單位必須加強(qiáng)協(xié)作配合,形成整體合力,保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的扎實(shí)有序開展。今天,會(huì)上印發(fā)的《慶陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議工作制度》和《慶陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室工作制度》,對(duì)各成員單位的工作職責(zé)作了明確規(guī)定,希望大家按照各自分工,認(rèn)真履職,通力協(xié)作,真正形成聯(lián)系緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、配合有力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作格局。審計(jì)部門要認(rèn)真履行牽頭主抓職責(zé),在具體組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),進(jìn)一步健全完善各有關(guān)部門協(xié)作配合的工作機(jī)制,加大工作的組織協(xié)調(diào)力度,并將有關(guān)工作情況及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議匯報(bào);紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、國(guó)資管理部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì),積極配合、大力支持,既要及時(shí)全面提供相關(guān)信息,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供參考,又要通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。
三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重要崗位,全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)。
市委辦、市政府辦印發(fā)的《慶陽(yáng)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》明確規(guī)定了6類經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象,這些審計(jì)對(duì)象任職期間有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任都是審計(jì)的范圍。審計(jì)部門要會(huì)同組織部門按照領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間、工作崗位性質(zhì)、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要程度等因素,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,有效調(diào)配和整合審計(jì)力量,有計(jì)劃、分步驟地開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,確保在一屆政府任期內(nèi)對(duì)政府組成部門及重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部輪審一遍,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象全覆蓋。同時(shí),要按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的要求,根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和干部監(jiān)督管理以及反腐倡廉工作的需要,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,重點(diǎn)突出對(duì)公共權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高、有執(zhí)法權(quán)、掌管人財(cái)物的重要部門(單位)主要負(fù)責(zé)人的審計(jì)監(jiān)督;突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、遵守廉政規(guī)定等情況的監(jiān)督;突出對(duì)信訪反映有重大經(jīng)濟(jì)問題的干部審計(jì)監(jiān)督。要按照中央《規(guī)定》和省、市《實(shí)施辦法》要求,把職務(wù)高配的領(lǐng)導(dǎo)干部、主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部以及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記納入審計(jì)范圍,并逐步向群眾關(guān)注的基層單位主要負(fù)責(zé)人延伸。要把離任審計(jì)和任中審計(jì)結(jié)合起來,繼續(xù)加大任中審計(jì)力度,建立起以任中審計(jì)為主、任中審計(jì)與離任審計(jì)有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的日常監(jiān)督。對(duì)今年提出的審計(jì)對(duì)象,審計(jì)部門要統(tǒng)籌安排,全面完成審計(jì)任務(wù),各有關(guān)審計(jì)對(duì)象要全力配合。經(jīng)管部門也要對(duì)今年的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)工作做出安排部署,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四、堅(jiān)持糾建并舉、懲防并重,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的整體效果。
開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題不是最終目的,關(guān)鍵是要分析問題、研究問題,查找問題存在的深層次矛盾和原因,從體制機(jī)制制度的根源上提出解決問題的措施和辦法,有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生,及時(shí)糾正和解決一批突出問題,從而發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的治本功能。要堅(jiān)持查糾問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,進(jìn)一步拓展和延伸經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作范圍,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題既要加大整改督辦力度,又要督促有關(guān)部門有針對(duì)性地建章立制,通過制度規(guī)范防止類似問題的再次發(fā)生。要加大審計(jì)結(jié)果的社會(huì)公開力度,積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開的有效方式和方法,逐步擴(kuò)大公開范圍,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的公開度和透明度,為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督提供有利條件。要注重審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,把紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,把審計(jì)結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)考評(píng)、職務(wù)任免和談話、誡勉、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的要進(jìn)行談話教育,對(duì)任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題較多的要及時(shí)警示,建議黨委進(jìn)行職務(wù)調(diào)整,對(duì)因失職瀆職造成重大損失的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,對(duì)存在重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題或嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的要依紀(jì)依法處理,對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任表現(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部要建議黨委政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并作為提拔使用的重要依據(jù)。要進(jìn)一步建立健全信息共享、線索移送、協(xié)作辦案等工作機(jī)制,審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果在向被審計(jì)單位反饋的同時(shí),要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和國(guó)資管理部門通報(bào),審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)移送,并積極配合做好調(diào)查核實(shí)工作;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)移送的案件線索,要及時(shí)組織力量認(rèn)真核查,對(duì)那些屢審屢犯、屢教不改的,要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違法犯罪的要及時(shí)介入,追究法律責(zé)任;組織人事部門和國(guó)資管理部門對(duì)審計(jì)監(jiān)督中遇到的困難和問題要及時(shí)給予支持和幫助,從手段和措施上給予配合。要研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)追究制度和辦法,著力解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清、難以追究責(zé)任的問題。要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作通報(bào)制度,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況、處理結(jié)果,要以一定的方式、在一定范圍內(nèi)通報(bào)。各有關(guān)部門要依據(jù)審計(jì)結(jié)果有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管措施,對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況也要及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告,并在一定范圍內(nèi)通報(bào),確保審計(jì)工作的整體效果。也衷心希望審計(jì)部門和廣大審計(jì)干部要忠實(shí)履行職責(zé),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),弘揚(yáng)正氣,始終堅(jiān)持依法審計(jì)、廉潔審計(jì),用扎實(shí)的工作作風(fēng),贏得組織和群眾的信任支持。
審計(jì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十二
我市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的工作原則緊緊圍繞構(gòu)建“湖州特色”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要求各部門協(xié)調(diào)配合齊抓共管審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高目標(biāo)進(jìn)一步明確合力進(jìn)一步增強(qiáng)體系進(jìn)一步完善重點(diǎn)進(jìn)一步突出質(zhì)量進(jìn)一步提高成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。今年1-12月全市共對(duì)57名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)其中市本級(jí)13名。共查出違規(guī)金額4207萬(wàn)元管理不規(guī)范金額24231萬(wàn)元審計(jì)提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告57篇。實(shí)踐充分證明開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)依法行政意識(shí)、自律意識(shí)健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展具有重要作用。
(一)以組織領(lǐng)導(dǎo)、建章立制、齊抓共管為保障,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深化完善。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)作是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開展的組織保障。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,市政府很重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,政府常務(wù)會(huì)議專門聽取了近四年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況的通報(bào)。二是建章立制,規(guī)范運(yùn)作是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近幾年,市兩辦已先后轉(zhuǎn)發(fā)出臺(tái)了《湖州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《湖州市領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接辦法(試行)》等七項(xiàng)制度,從計(jì)劃確定、部門協(xié)調(diào)配合、審計(jì)成果運(yùn)用等方面作了明確規(guī)定,做到有章可循。三是上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步深化完善的重要保證。審計(jì)部門的跟蹤回訪表明今年的審計(jì)決定已全部執(zhí)行;紀(jì)檢部門對(duì)今年審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題,及時(shí)采取相應(yīng)措施;組織部門及時(shí)掌握審計(jì)情況,并進(jìn)行誡勉談話。
(二)以經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)為審計(jì)重點(diǎn),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。一是市審計(jì)局加強(qiáng)了績(jī)效審計(jì)的力度,重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)、資金財(cái)物管理等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策過程和實(shí)施結(jié)果開展審計(jì),緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)決策中是否依法決策、按程序決策、民主決策等環(huán)節(jié),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)決策能力提高。二是通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理制度健全和執(zhí)行等方面的審計(jì),對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出實(shí)事求是評(píng)價(jià),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理能力提高。三是把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策,遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)和廉政規(guī)定作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本內(nèi)容,在加強(qiáng)真實(shí)合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上,注重績(jī)效審計(jì),促進(jìn)政策執(zhí)行能力提高。四是突出了對(duì)重大專項(xiàng)資金的管理、分配和使用情況的審計(jì),逐步關(guān)注資金的使用效益,評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提高。
(三)以創(chuàng)新發(fā)展、求真務(wù)實(shí)、落實(shí)措施為基點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面貫徹落實(shí)。一是探索以全部政府性資金審計(jì)為主線,積極開展“五審五評(píng)”縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新嘗試,運(yùn)用績(jī)效審計(jì)的理念和方法,正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作績(jī)效,得到省審計(jì)廳的充分肯定,審計(jì)成果的研究獲得省審計(jì)廳評(píng)優(yōu)二等獎(jiǎng)。二是探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新路子,認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì)議和省審計(jì)廳文件精神,試行書記鎮(zhèn)長(zhǎng)一起審的模式,操作中實(shí)行“五統(tǒng)一”工作方法等,積累了經(jīng)驗(yàn)。三是通報(bào)近四年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況,肯定成績(jī),指出問題,分析原因,提出意見。四是開展理論與實(shí)務(wù)的研討,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法,共享經(jīng)責(zé)審計(jì)探索成果,進(jìn)一步研究深化和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的措施和辦法。
二、加快推進(jìn),求實(shí)創(chuàng)新,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量和水平。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞推進(jìn)依法治國(guó),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一目標(biāo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。以貫徹施行新修訂《審計(jì)法》和中組部關(guān)于干部考核有關(guān)規(guī)定為契機(jī),以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力,求真務(wù)實(shí),積極探索“湖州特色”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新路子。在工作中,要強(qiáng)化推進(jìn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和水平。
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。黨中央、國(guó)務(wù)院從黨的執(zhí)政能力建設(shè),懲治和預(yù)防腐敗的高度,對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度提出了明確的要求。新修訂《審計(jì)法》第二十五條,明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法律地位,為審計(jì)機(jī)關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)一步提供了法律保障?!督⒔∪逃⒅贫?、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,逐步推行效益審計(jì),突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”。中組部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》把“上級(jí)審計(jì)部門提供的有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論和評(píng)價(jià)意見”作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)的重要內(nèi)容。這都說明加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督的需要;是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政的需要;是健全干部監(jiān)督管理,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。因此要以此為契機(jī),按照法治政府的要求,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)法行為,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量,逐步納入規(guī)范發(fā)展的軌道,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,積極履行法律賦予的神圣職責(zé)。
(二)進(jìn)一步突出重點(diǎn),加大績(jī)效審計(jì)的力度。要緊緊圍繞黨委、政府工作中心,結(jié)合干部管理和監(jiān)督的需要,確定審計(jì)重點(diǎn)。要按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和高效政府的要求,圍繞“把有限的財(cái)政資金用在刀刃上,以最少的資金投入,取得最大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益”的政府管理目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的全部政府性資金審計(jì)為主線,運(yùn)用績(jī)效審計(jì)的理念和方法,加大績(jī)效審計(jì)的力度,正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作績(jī)效,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金使用者、財(cái)政資金管理者、財(cái)政資金受益者的績(jī)效觀念,促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平。要突出抓好對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),突出對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)涉及國(guó)家和群眾利益的權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督。要根據(jù)不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的特點(diǎn),確定不同的審計(jì)模式和重點(diǎn)內(nèi)容,加大對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理和個(gè)人遵紀(jì)守法情況等方面的審計(jì)監(jiān)督力度。
(三)進(jìn)一步提升質(zhì)量,充分利用好審計(jì)成果。要圍繞黨委政府加強(qiáng)宏觀管理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,創(chuàng)新審計(jì)思路、審計(jì)理念,發(fā)揮審計(jì)成果在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約監(jiān)督和干部管理監(jiān)督中的積極作用。要進(jìn)一步以需求為導(dǎo)向,面向成果使用者開展審計(jì),提升審計(jì)成果的運(yùn)用。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制,充分利用好審計(jì)成果。要切實(shí)把審計(jì)監(jiān)督手段運(yùn)用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用與干部選拔任用結(jié)合起來,與促進(jìn)干部廉潔自律,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的廉政工作體系結(jié)合起來;要重視各類經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息的縱向和橫向的分析提煉,研究普遍性、規(guī)律性問題,從完善制度機(jī)制角度提出審計(jì)建議;要立足于對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改,加強(qiáng)跟蹤檢查,做到件件有整改結(jié)果;要及時(shí)總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在的突出問題,以典型案例等形式,在一定范圍內(nèi)通報(bào),發(fā)揮警示教育作用。審計(jì)部門要堅(jiān)持依法審計(jì),加強(qiáng)質(zhì)量控制管理,切實(shí)保證審計(jì)質(zhì)量,不斷創(chuàng)新審計(jì)方式方法,提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,協(xié)作配合,形成合力。
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等職能部門只有加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管,才能形成整體合力,確保工作實(shí)效。要進(jìn)一步充實(shí)完善市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位,充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用,定期召開會(huì)議,聽取審計(jì)情況匯報(bào),科學(xué)安排計(jì)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),支持審計(jì)工作,解決審計(jì)工作中的困難和問題,切實(shí)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造有利的條件。要進(jìn)一步明確職責(zé),發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢(shì),形成各司其職、各負(fù)其責(zé),齊抓共管的工作局面。需要強(qiáng)調(diào)的是,由于審計(jì)職責(zé)和審計(jì)手段的限制,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果只能是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)之一。經(jīng)濟(jì)責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)責(zé)任的一個(gè)重要方面,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、監(jiān)督和管理的整個(gè)工作體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我們既要注意把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù),又不能用它來代替對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的全面考核監(jiān)督,必須堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)責(zé)任的范圍之內(nèi)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果對(duì)科學(xué)考察和評(píng)價(jià)干部的作用。