營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案（精選24篇）

    1.方案是指為解決具體問題或?qū)崿F(xiàn)特定目標(biāo)而制定的一系列任務(wù)和步驟。方案的制定需要考慮時間的緊迫性和資源的可行性。以下是一些成功案例，展示了不同領(lǐng)域方案制定的經(jīng)驗(yàn)和方法。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇一
    按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，透過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，進(jìn)一步改善作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強(qiáng)”的發(fā)展熱土，要讓全體機(jī)關(guān)干部鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)車輞精神，創(chuàng)造出真正的“車輞現(xiàn)象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
    二、工作任務(wù)及時間安排。
    (一)自查自糾，扎實(shí)整改。
    按照各級領(lǐng)導(dǎo)講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮(zhèn)《關(guān)于集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見》、《關(guān)于集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)話方案》要求和梁啟書鎮(zhèn)長關(guān)于車輞鎮(zhèn)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“四項(xiàng)措施”、“三條鐵的紀(jì)律”，緊密結(jié)合本部門以及本人實(shí)際，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，個性是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問題，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實(shí)，干部的服務(wù)意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事。
    深入開展“九查九糾”活動：一查職責(zé)心差，糾正職責(zé)心差、事業(yè)心不強(qiáng)，?；^，不承擔(dān)職責(zé)的問題;二查大局意識差，糾正本位主義、無團(tuán)隊(duì)精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問題;四查漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實(shí)不力，執(zhí)行梗阻，個性是“中梗阻”嚴(yán)重，執(zhí)行決定事項(xiàng)“打折扣”等問題;六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
    針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認(rèn)真研究解決辦法，制定切實(shí)可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾狀況和整改方案措施交到黨政辦。
    (二)健全制度，建立長效機(jī)制。
    1、建立和完善高效辦事的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。建立健全首辦負(fù)責(zé)制、禮貌辦公制、崗位職責(zé)制、服務(wù)承諾制等制度，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。
    2、建立和完善政務(wù)公開制度。黨政機(jī)關(guān)于7月底前制作好辦事指南，準(zhǔn)確載明機(jī)關(guān)政務(wù)公開的資料和服務(wù)承諾，并帶給給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
    3、建立和完善限時辦結(jié)制和督查督辦制。發(fā)給每位領(lǐng)導(dǎo)限時辦結(jié)卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發(fā)給限時辦結(jié)卡。成立機(jī)關(guān)工作督查督辦組，每一天督查機(jī)關(guān)工作人員的去向和工作狀況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
    4、落實(shí)和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在辦理相關(guān)手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。
    5、建立投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。對前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務(wù)對象，堅(jiān)決做到服務(wù)到底。
    6、建立對集中發(fā)展園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的特殊保護(hù)制度。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。制定對重點(diǎn)投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀(jì)守法，具有必須生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展前景，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好的企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度。
    7、建立和完善軟環(huán)境建設(shè)職責(zé)追究制度。按照公平、公正的原則，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，依法嚴(yán)懲危害投資者財(cái)產(chǎn)和人身安全的犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長的“五不準(zhǔn)”規(guī)定：一不準(zhǔn)到企業(yè)吃飯;二不準(zhǔn)向企業(yè)伸手要一分錢;三不準(zhǔn)向企業(yè)拉贊助;四不準(zhǔn)隨意到企業(yè)檢查;五不準(zhǔn)干涉企業(yè)內(nèi)部管理。
    三、工作要求。
    (一)深入學(xué)習(xí)發(fā)動。透過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會、播放軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認(rèn)識集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要好處，努力營造人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè)，全民參與軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
    (二)構(gòu)建職責(zé)體系。成立軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)，明確職責(zé)。
    (三)加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)督查組要對我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，透過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學(xué)習(xí)發(fā)動、征求意見、整改措施落實(shí)狀況，嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、征求意見關(guān)、查找問題關(guān)、整改落實(shí)關(guān)。關(guān)于每次督查后向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)督查狀況。
    (四)加大督辦力度。根據(jù)督查組反饋的狀況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，一律扣獎金，并予以批評教育，問題嚴(yán)重的，還要追究其職責(zé)。
    (五)認(rèn)真開展測評工作。集中整治軟環(huán)境結(jié)束后，對各單位和個人軟環(huán)境建設(shè)狀況進(jìn)行民主測評，滿意度達(dá)不到90%以上者，在機(jī)關(guān)職工會上予以通報(bào)批評，并扣發(fā)半年獎金。
    四、整改效果。
    我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點(diǎn)放在政府及其有關(guān)部門。透過鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的治理，促進(jìn)我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展，大力振興車輞、全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。切實(shí)做到“五個突破”：
    1、在思想認(rèn)識上有新突破。目前，在領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中，仍有不少人在思想認(rèn)識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費(fèi)力不討好，不如上幾個項(xiàng)目、增加點(diǎn)產(chǎn)值、利稅來的直接有效;其二，認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”，我們的經(jīng)濟(jì)本來落后，不嚴(yán)格管理，豈不是要更落后?其三，有極個別人還認(rèn)為，“軟環(huán)境好了，我的權(quán)力小了，利益沒了，自我價(jià)值就體現(xiàn)不出來了”。
    因此，首先要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手，從根本上消除這樣的思想認(rèn)識。一是要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員“三個代表”重要思想和為人民服務(wù)的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識。二是要加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。二是要加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。當(dāng)前個性要學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等法律知識。三是要加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)教育，提高按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的科學(xué)管理意識。四是要加強(qiáng)對軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法的學(xué)習(xí)，提高服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)意識。
    為了搞好這四項(xiàng)“學(xué)習(xí)教育”，提高四種“意識”，在機(jī)關(guān)進(jìn)一步開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。要固定領(lǐng)導(dǎo)組織，固定時間學(xué)習(xí)，固定人員參加，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，揭擺問題，剖析根源，提出整改措施。為了不使學(xué)習(xí)教育流于形式，專門組織行政執(zhí)法部門的工作人員就有關(guān)黨紀(jì)和法律知識進(jìn)行考試，并組織專門力量對各部門揭擺問題和整改狀況進(jìn)行督促檢查。
    2、轉(zhuǎn)變職能，在提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問題，絕大多數(shù)是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們務(wù)必把轉(zhuǎn)變政府職能作為軟環(huán)境建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實(shí)抓緊抓好。在軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，政府至少要做好三件事：第一，科學(xué)劃分行政職責(zé)，理順各部門之間的關(guān)系。第二，創(chuàng)新行政管理機(jī)制，努力提高公共服務(wù)效率。要以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
    3、健全制度，在依法行政和照章辦事上有新突破。我鎮(zhèn)務(wù)必要建立的制度有：公示制度、辦理期限制度、“窗口式”辦公制度、定期評估制度、機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度、監(jiān)督檢查制度、職責(zé)制度等一系列配套制度。單位更要選派精兵強(qiáng)將，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，必要時要公開征求廣大人民、企業(yè)法人代表和投資者的意見和推薦，努力做到科學(xué)性、合理性和可操作性的有機(jī)統(tǒng)一。
    建章立制是照章辦事的基礎(chǔ)和前提，照章辦事是依法行政的必然要求。抓緊用規(guī)章制度規(guī)范、約束領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的行為，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從根本上防止廣大群眾反映強(qiáng)烈的“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、個人權(quán)力商品化”問題的發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)依法行政執(zhí)法為民、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的目的。
    4、嚴(yán)格監(jiān)督，在職責(zé)追究上有新突破。從目前的實(shí)際狀況看，我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)在于堅(jiān)持依法行政，依法行政的核心在于規(guī)范行政權(quán)力，要想使行政權(quán)力規(guī)范地使用就務(wù)必使權(quán)力置于廣泛的監(jiān)督之下。要健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。各部門都務(wù)必要制定工作職責(zé)規(guī)定，明確部門、部門的領(lǐng)導(dǎo)人的行政職責(zé)和事后監(jiān)管職責(zé)。要教育干部，教育群眾，促進(jìn)我鎮(zhèn)軟環(huán)境的盡快好轉(zhuǎn)。
    加大軟環(huán)境治理力度，還務(wù)必加大對有關(guān)職責(zé)部門和職責(zé)人的過錯追究和處罰力度，才能保證軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。要繼續(xù)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干伍的教育整頓，透過法律學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，努力把機(jī)關(guān)干伍建設(shè)成一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明的軟環(huán)境建設(shè)的主力軍。要加大對案件的查處力度，對違反法律和規(guī)定，各自為政、有令不行、有禁不止、不按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，以及執(zhí)法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾的案件，要嚴(yán)肅查處。
    5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在督促落實(shí)上有新的突破。要保證鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府軟環(huán)境治理的目標(biāo)、任務(wù)措施折不扣地落到實(shí)處，使我鎮(zhèn)軟環(huán)境有一個明顯的好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以求真務(wù)實(shí)的任用狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇二
    本文目錄。
    為深入貫徹xx大、市委九屆四次全會、區(qū)委九屆三次全會和全市、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)動員大會精神，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)區(qū)軟建工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好全區(qū)開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動自查自糾階段工作的安排意見》（盤軟發(fā)〔〕3號）文件精神，盤龍區(qū)統(tǒng)計(jì)局開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動已進(jìn)入自查自糾階段，為較好完成自查自糾階段工作，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育階段成果，打牢督查推動階段工作基礎(chǔ)，特制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    全面貫徹黨的xx大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力解決我局機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，促使各科室和普查中心進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高辦事效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
    二、工作要求。
    通過自查自糾來鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育階段成果，找準(zhǔn)各科室在軟環(huán)境建設(shè)工作上存在的突出問題，明確整改方向，使全局干部職工切實(shí)改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保我局經(jīng)濟(jì)社會軟環(huán)境建設(shè)活動取得實(shí)效。
    三、方法步驟。
    （一）、廣泛征求意見（3月20日至3月25日）。
    1、征求意見。通過交心談心、問卷調(diào)查等方式，征求上級領(lǐng)導(dǎo)、下屬單位和內(nèi)部干部職工以及服務(wù)對象的意見，同時，通過設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會、登門走訪等形式，廣泛征求社會各界特別是管理和服務(wù)對象的意見。
    2、梳理意見。對征求的意見，安排專人進(jìn)行梳理和歸納，梳理意見時，要注意保持原意，做到“原汁原味”。局“軟建辦”要認(rèn)真督查指導(dǎo)意見的收集、匯總、梳理和歸納工作。
    3、反饋意見。對征求的意見，在梳理歸類的基礎(chǔ)上，黨組和主要負(fù)責(zé)人要及時向班子成員如實(shí)反饋。對一般干部職工個人的意見，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)反饋。
    （二）召開專題民主生活會（3月28日）。
    領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，對照征集到的意見，深入查找分析軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題。重點(diǎn)查找以下幾個方面：一是思想觀念方面，是否存在因循守舊、不思進(jìn)取、怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、得過且過的思想。二是服務(wù)態(tài)度方面，是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。三是工作作風(fēng)方面，是否存在有令不行、有禁不止、推諉扯皮、失職瀆職，以及官僚主義、形式主義等問題。四是辦事效率方面，是否存在工作程序繁瑣、時限過長、現(xiàn)場辦結(jié)率不高，以及以核準(zhǔn)、備案之名搞變相拖延時限的問題。五是廉潔自律方面，是否存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查，甚至以權(quán)謀私、“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題。六是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)方面，各種影響和有礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境的人和事是否得到嚴(yán)肅查處。召開專題民主生活會前，要提前兩天通過書面形式向區(qū)督導(dǎo)組和區(qū)“軟建辦”報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)的民主生活會發(fā)言提綱要經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組長審核簽后報(bào)送區(qū)“軟建辦”。
    專題民主生活會結(jié)束后，要及時歸納整理，以書面形式在一定范圍內(nèi)，將專題民主生活會的情況向干部、職工進(jìn)行通報(bào)。
    （三）制定整改方案（4月1日至4月10日）。
    局班子和全局干部職工在查清搞準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，研究制定切實(shí)可行的單位和個人整改方案，并且認(rèn)真抓好整改落實(shí)。在制定整改方案時，把總體安排和分步實(shí)施結(jié)合起來。對整改目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，明確整改部門，確定整改時限，落實(shí)整改責(zé)任人。對反映強(qiáng)烈的問題，立即解決，一時無法徹底解決的，提出整改時間表和具體措施。對群眾意見集中、反映強(qiáng)烈、事實(shí)清楚、情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響軟環(huán)境建設(shè)和我局形象的人和事，堅(jiān)決果斷作出嚴(yán)肅處理。整改措施在一定范圍向干部、職工通報(bào)，使整改工作置于群眾的監(jiān)督之下。整改方案、情況通報(bào)于4月10日前報(bào)“區(qū)軟建辦”。
    （四）公開承諾。
    按照盤辦通〔〕10號、盤軟辦〔〕6號通知要求的承諾方式、對象、格式和內(nèi)容，就我局抓好軟環(huán)境建設(shè)向社會作出公開承諾，接受廣大干部群眾和社會的監(jiān)督。
    （五）認(rèn)真組織開展“六帶頭三服務(wù)兩促進(jìn)”主題實(shí)踐活動。
    按要求制定具體計(jì)劃和措施。把加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。通過各種辦法，豐富活動內(nèi)容，拓展活動形式，組織干部職工深入基層、深入群眾、深入服務(wù)對象了解社情民意，以實(shí)際行動改進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)，積極為群眾做好事。
    （六）認(rèn)真做好“兩集中”、“兩到位”改革（4月底前完成）。
    在壓縮精簡行政審批、行政收費(fèi)事項(xiàng)，壓縮審批時限的基礎(chǔ)上，將部門審批服務(wù)職能向一個科（室）集中。
    （七）建立健全長效機(jī)制。
    建立健全軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)制度，健全和完善“首問首辦責(zé)任制”、“一次性告知制”、“延時服務(wù)制”、“否定報(bào)批制”、“離替崗工作制”、“檢查報(bào)批制”、“勤廉公示制”、“有獎舉報(bào)制”、“軟環(huán)境建設(shè)情況通報(bào)制”、“軟環(huán)境建設(shè)考評制”等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。深化黨務(wù)政務(wù)公開工作，全面打造“陽光政務(wù)”。全面實(shí)行“一線工作法”和“工作成果倒逼辦法”。強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督檢查體系建設(shè)，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的長效機(jī)制。
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    為貫徹落實(shí)區(qū)委十屆四次全會精神，深入實(shí)施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府決定，利用三年時間，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為主線，以轉(zhuǎn)變和規(guī)范行政職能為核心，以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，全力打造一流區(qū)域發(fā)展軟環(huán)境，盡快把南關(guān)建設(shè)成為最具吸引力的現(xiàn)代化城市中心區(qū)，特提出如下實(shí)施方案：
    一、指導(dǎo)思想和工作原則。
    全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)委十屆四次全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，以讓來南關(guān)投資者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提供最優(yōu)良的秩序，最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建“重法制，講信譽(yù)，高效率，優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)新南關(guān)、發(fā)展新南關(guān)提供有力的保障。
    全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作必須堅(jiān)持以下原則：
    （一）齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。確立區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府部門主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，軟環(huán)境管理辦公室組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。
    （二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。從本部門實(shí)際出發(fā)，抓住影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境突出問題，根治痼疾，重點(diǎn)突破，帶動全面，優(yōu)化整體環(huán)境。
    （三）標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。從嚴(yán)厲整治現(xiàn)實(shí)問題入手，通過抓好正反兩方面典型，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機(jī)制和措施。
    二、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)。
    今年全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作要突出以下幾項(xiàng)重點(diǎn)：
    （七）繼續(xù)深化改革。重點(diǎn)解決行政審批項(xiàng)目過多過濫、政務(wù)公開透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問題。
    今年全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的目標(biāo)：經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,在機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)“四辦”作風(fēng)，即“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”，營造加快發(fā)展的人文環(huán)境,勤政為民的服務(wù)環(huán)境,科學(xué)穩(wěn)定的政策環(huán)境,規(guī)范有序的法制環(huán)境,權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任環(huán)境。使全區(qū)軟環(huán)境存在的突出問題得到有效整治，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改善,使外來客商對投資環(huán)境的評價(jià)有明顯改觀，使企業(yè)和廣大群眾對軟環(huán)境的滿意程度明顯提高。
    三、方法步驟和主要任務(wù)。
    （一）組織準(zhǔn)備階段（4月上旬）。
    健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，重新調(diào)整南關(guān)區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在軟環(huán)境管理辦公室。明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)，建立健全各項(xiàng)工作制度，制定全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
    工作方案。
    （二）工作準(zhǔn)備階段（4月中下旬）。
    4月中旬開始，結(jié)合前階段的“建服務(wù)型機(jī)關(guān)”大討論，開展以“促進(jìn)思想解放，營造良好環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的“軟環(huán)境建設(shè)年”大討論。組織各單位、部門進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的意見及市委書記杜學(xué)芳同志的講話以及呂相林同志在區(qū)委十屆四次全會上的報(bào)告和吳蘭同志的政府報(bào)告精神，搞好宣傳動員，從上至下帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的大局意識和責(zé)任意識。
    各單位、部門要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，結(jié)合本單位實(shí)際，精心做好準(zhǔn)備工作，認(rèn)真制定工作實(shí)施方案和。
    工作計(jì)劃。
    并于4月25日前將方案報(bào)到區(qū)軟環(huán)境管理辦公室（以下簡稱“區(qū)軟辦”）。
    （三）集中整治階段（4月末至9月末）。
    各單位、部門要對照7個工作重點(diǎn)方面，認(rèn)真組織落實(shí)，拿出實(shí)實(shí)在在的整治成果。
    1、全面實(shí)行政務(wù)公開。實(shí)施“陽光政務(wù)”工程。要建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離機(jī)制，成立專家咨詢委員會，政府作出重大決策前，要征詢專家咨詢意見，需要聽證和公示的，必須舉行聽證會和向社會公示。全區(qū)各單位、各部門的工作職責(zé)、辦事準(zhǔn)則、辦事程序、監(jiān)督渠道、服務(wù)承諾、重大事項(xiàng)的辦理結(jié)果要全部向社會公開，提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度。凡涉及公民、法人和其他組織切身利益的政府規(guī)范性文件草案以及其他重大決策，都要采取召開聽證會、開通熱線電話、公開登報(bào)等途徑，征求管理相對人的意見。機(jī)關(guān)工作人員要實(shí)行掛牌服務(wù)，自覺接受群眾監(jiān)督。加快政務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程，強(qiáng)化電子政務(wù)傳播政務(wù)信息、受理政務(wù)咨詢、辦理政務(wù)事項(xiàng)的功能。
    承辦單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)政府信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    負(fù)責(zé)人：吳新民、顧偉東。
    2、加強(qiáng)政策研究。充分發(fā)揮政研室的作用，對發(fā)展城區(qū)、經(jīng)濟(jì)等重大問題進(jìn)行超前和深入研究，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)委、政府決策的科學(xué)性和前瞻性。在用足、用活、用好上級各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，充分借鑒外地可利用優(yōu)惠政策，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入機(jī)制，提高投資者創(chuàng)業(yè)的自由度，創(chuàng)新政策機(jī)制，逐步形成本區(qū)的政策優(yōu)勢。實(shí)行政策征詢和預(yù)告制度，在調(diào)整或出臺新政策前，要采取多種方式聽取企業(yè)、商家和各界意見。政策出臺后，要做好政策宣傳和解釋工作，確保群眾在較短時間掌握政策，廣大干部能準(zhǔn)確解釋政策，企業(yè)能很好理解政策。
    承辦單位：區(qū)政研室、相關(guān)單位、部門。
    負(fù)責(zé)人：宋馳、相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人。
    機(jī)制和誠信守諾激勵機(jī)制，努力形成濃厚的誠信氛圍，打造信用南關(guān)品牌。
    承辦單位：各單位、部門、駐區(qū)重點(diǎn)企業(yè)。
    負(fù)責(zé)人：各單位、部門負(fù)責(zé)人、駐區(qū)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人。
    4、嚴(yán)格貫徹《行政許可法》。進(jìn)一步清理行政許可事項(xiàng)。國家和省市明令取消的行政許可事項(xiàng)一律取消。清理后保留的行政許可事項(xiàng)要向社會公布，未經(jīng)公布的行政許可事項(xiàng)一律廢止。依法界定行政許可主體。重新確定行政許可主體資格，凡是行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己名義實(shí)施許可的，或沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)自行委托實(shí)施行政許可的，堅(jiān)決予以糾正。7月1日以前，要將行政許可主體部門名單向社會公布，未經(jīng)公布的，一律不準(zhǔn)實(shí)施行政許可。
    承辦單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)司法局。
    負(fù)責(zé)人：顧偉東、李延。
    5、徹底杜絕“亂收費(fèi)”行為。取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，取消國家和省、市已明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目。對繼續(xù)保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有彈性的按下限執(zhí)行，實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于規(guī)定的按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。全面規(guī)范收費(fèi)行為，所有經(jīng)營性收費(fèi)全部退出行政事業(yè)性收費(fèi)管理范疇，收取行政事業(yè)性費(fèi)用嚴(yán)禁搭車收取其他費(fèi)用，嚴(yán)禁在行政執(zhí)法過程中為中介組織及其他企事業(yè)單位收費(fèi)，嚴(yán)禁將應(yīng)逐次收取的費(fèi)用一次性收取。對部分公益性行業(yè)涉及群眾切身利益的特定商品，實(shí)行政府統(tǒng)一公開招標(biāo)采購，并由物價(jià)部門核定出讓給用戶的加價(jià)率。學(xué)校、醫(yī)院等公益事業(yè)單位和壟斷性行業(yè)，嚴(yán)禁自立收費(fèi)項(xiàng)目或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從xx年秋季開學(xué)時起，全區(qū)中小學(xué)校普遍實(shí)行義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”。編制全區(qū)統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位收費(fèi)手冊，列明各有關(guān)部門的收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。上手冊的項(xiàng)目必須是經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)并予以公布的；未上手冊的項(xiàng)目，企業(yè)有權(quán)拒繳。行政事業(yè)單位向企業(yè)收費(fèi)時，應(yīng)當(dāng)出具收費(fèi)許可證件和收費(fèi)手冊，未出具收費(fèi)許可證和收費(fèi)手冊、或不開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)的，企業(yè)有權(quán)拒繳。加強(qiáng)對農(nóng)村稅費(fèi)制度改革后減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查。
    負(fù)責(zé)人：顧偉東、張亞媚、孫麗萍、王萍、陳麗杰、盧振生、詹繼遠(yuǎn)、齊艷輝。
    6、堅(jiān)決取締“亂罰款”。禁止以創(chuàng)收為目的的罰款行為，從根本上治理“自費(fèi)執(zhí)法”狀況。限制行政執(zhí)法人員自由裁量權(quán)，逐步取消手工填寫罰款數(shù)額的罰款方式，推行罰款文書格式化管理。嚴(yán)禁向下屬單位及個人下達(dá)罰款指標(biāo)，取消任何形式鼓勵罰款的獎勵政策。對企業(yè)一般性違規(guī)行為，主要采取教育方式，也可實(shí)行“初犯不罰”的辦法，由執(zhí)法部門幫助整改。推行重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目大額收費(fèi)罰款預(yù)告制度。各執(zhí)收執(zhí)罰部門對區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施大額度罰款時要預(yù)先告之軟辦，在軟辦查核符合相關(guān)制度規(guī)定后方可進(jìn)行。
    承辦單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)建委、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)軟辦、相關(guān)單位、部門。
    負(fù)責(zé)人：陳桂林、鄧玉閣、陳麗杰、翟玉國、齊艷輝、相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人。
    7、嚴(yán)格禁止“亂攤派”。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不準(zhǔn)利用職務(wù)之便向企業(yè)索要贊助、攤派費(fèi)用、攤派報(bào)刊、安插人員，不準(zhǔn)利用工作關(guān)系向企業(yè)承攬工程、推銷產(chǎn)品，不準(zhǔn)接受企業(yè)提供的各種無償服務(wù)，不準(zhǔn)強(qiáng)行要求企業(yè)接受各種有償服務(wù)。禁止行政機(jī)關(guān)隨意舉辦要求企業(yè)派人參加并收取費(fèi)用的各類培訓(xùn)班，確需舉辦的專業(yè)性培訓(xùn)，要嚴(yán)格按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
    承辦單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)軟辦、區(qū)物價(jià)局。
    負(fù)責(zé)人：魏景華、齊艷輝、王萍。
    8、全面取消“亂檢查”。行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法單位到企業(yè)檢查，必須報(bào)區(qū)政府法制辦批準(zhǔn)，并向企業(yè)出示區(qū)政府法制辦下發(fā)的檢查。
    通知書。
    沒有檢查通知書的檢查活動企業(yè)有權(quán)拒絕并舉報(bào)。加強(qiáng)對檢查活動的統(tǒng)籌安排對同一事項(xiàng)現(xiàn)由幾個部門進(jìn)行檢查的原則上確定一個部門檢查或由幾個部門聯(lián)合檢查不得重復(fù)進(jìn)行。
    承辦單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦、區(qū)軟辦。
    負(fù)責(zé)人：吳新民、顧偉東、齊艷輝。
    9、依法規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高政府效能。對全區(qū)現(xiàn)行履行執(zhí)法職能的部門和事業(yè)單位進(jìn)行資格審核和重新認(rèn)定，取締未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)執(zhí)法資格，堅(jiān)決糾正沒有法律法規(guī)依據(jù)將行政執(zhí)法權(quán)向下屬事業(yè)單位延伸的行為。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法資格認(rèn)證制度，行政執(zhí)法人員必須持證上崗，亮證執(zhí)法。嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，樹立公正、文明的執(zhí)法形象，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法、徇私枉法、野蠻執(zhí)法。整頓行政執(zhí)法部門的統(tǒng)一著裝，取消未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的統(tǒng)一著裝。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)各自的行政管理權(quán)限和法定職責(zé)，將執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法責(zé)任按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則分解細(xì)化，分別落實(shí)到具體的執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，實(shí)現(xiàn)法定職責(zé)與執(zhí)法崗位的有機(jī)結(jié)合，并定期對執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行考核。
    承辦單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)建委、區(qū)行政執(zhí)法局。
    負(fù)責(zé)人：魏景華、顧偉東、陳麗杰、翟玉國。
    10、加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督工作。要把優(yōu)化環(huán)境作為宣傳工作的重點(diǎn)，通過各種新聞媒體等大力宣傳南關(guān)區(qū)關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的決心、政策和各項(xiàng)舉措，通過各種載體組織動員，使全區(qū)廣大干部群眾參與到環(huán)境建設(shè)宣傳的活動之中，使環(huán)境觀念、環(huán)境教育深入到社區(qū)、農(nóng)村、大型公共場所、窗口單位、基層辦事機(jī)構(gòu)等，全方位、多角度地宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要性，使軟環(huán)境建設(shè)的重要性深入人心。增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部使命感、責(zé)任感，營造創(chuàng)一流區(qū)域環(huán)境的信心、決心和濃厚氛圍。同時挖掘培樹正面典型，提升層次，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮典型的帶動作用。形成正確的輿論導(dǎo)向，要讓納稅人、單位、企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，政治上有地位，社會上有聲譽(yù)。在全區(qū)樹立保護(hù)環(huán)境建設(shè)光榮，破壞環(huán)境建設(shè)可恥風(fēng)氣。讓到南關(guān)興業(yè)可心、創(chuàng)業(yè)放心、生活舒心。
    承辦單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)軟辦。
    負(fù)責(zé)人：楊莉、齊艷輝。
    11、提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為載體，以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政許可法》為主要內(nèi)容，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)執(zhí)法人員開展教育培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)政為民觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感、使命感和自覺性。
    承辦單位：區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局。
    負(fù)責(zé)人：胡繼軍、魏景華、袁艷平。
    12、取消“小金庫”。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位以各種名義私設(shè)“小金庫”。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，所有行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款必須全額上繳財(cái)政，財(cái)政部門不得以任何形式向上繳單位返還或變相返還。從現(xiàn)在起，各單位要搞好自查自糾，已有的“小金庫”要立即封存，并在有關(guān)部門指導(dǎo)下進(jìn)行徹底清理后予以取消；嚴(yán)厲查處利用“小金庫”違法違紀(jì)案件；嚴(yán)肅處理變相保留或新設(shè)“小金庫”行為。
    承辦單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局。
    負(fù)責(zé)人：魏景華、陳桂林、鄧玉閣。
    13、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)規(guī)范公安、稅務(wù)、工商、電業(yè)、交警大隊(duì)、建委、行政執(zhí)法局、衛(wèi)生局等窗口單位的作風(fēng)建設(shè)。在四至五月份，區(qū)屬各職能部門、駐區(qū)“三權(quán)”在上等部門圍繞“群眾利益無小事”這一主旨，進(jìn)行真心誠意的承諾，一是在政策、法規(guī)規(guī)定的辦事時限上的提前承諾；二是在政策、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)或罰款的彈性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按最低限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。通過向社會公開承諾、踐諾及評諾，使群眾能夠得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)親民、利民、為民的目的。努力提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，加大行風(fēng)案件的查處力度，嚴(yán)肅追究違反行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為和責(zé)任人員，確保窗口單位的作風(fēng)建設(shè)再上一個新臺階。
    14、切實(shí)提高社區(qū)服務(wù)水平。要以“便民利民、親民為民”為宗旨，規(guī)范社區(qū)服務(wù)居民的方式方法，提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，使社區(qū)服務(wù)最大程度地貼近百姓、服務(wù)百姓、方便百姓，全力打造南關(guān)社區(qū)服務(wù)品牌。
    承辦單位：區(qū)社區(qū)工作指導(dǎo)辦公室。
    責(zé)任人：張維國。
    15、充分發(fā)揮公共服務(wù)中心作用。盡快啟動公共服務(wù)中心，開設(shè)便民服務(wù)熱線，集中搜集各種服務(wù)信息，形成共享資源，為企業(yè)和居民搭建服務(wù)平臺，提供超前、可靠、高質(zhì)量的服務(wù)。
    承辦單位：區(qū)公共服務(wù)中心。
    負(fù)責(zé)人：戈玉平。
    16、深入搞好明查暗訪和雙評活動。軟環(huán)境管理辦公室要充分利用微攝等手段，堅(jiān)持經(jīng)常深入到企業(yè)、群眾中，深入到行政審批、行政執(zhí)法的現(xiàn)場中，深入到與司法、執(zhí)法有聯(lián)系的當(dāng)事人中，深入到公共活動場所中，聽取群眾真實(shí)反映，察看軟環(huán)境建設(shè)真實(shí)情況，掌握干部真實(shí)表現(xiàn)，切實(shí)解決軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題。突出查辦涉軟案件，對在微攝暗訪、企業(yè)和群眾投訴、督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，做到有案必查，有查必清，查實(shí)必處，嚴(yán)格依據(jù)《關(guān)于嚴(yán)肅處理干擾阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境問題的辦法》，實(shí)施責(zé)任追究。凡因?yàn)榉婪丁⒅浦共涣?，造成違法違紀(jì)問題，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分，甚至辭退，典型的違紀(jì)案件要在全區(qū)通報(bào)曝光。創(chuàng)新軟環(huán)境評議機(jī)制，變“官評官”為“民評官”。建立軟環(huán)境建設(shè)綜合測評評委庫，改革評議辦法，通過公開承諾，辦好網(wǎng)頁，開設(shè)群眾投訴熱線，監(jiān)督檢查，日常評議（暗訪、下訪、抽樣、網(wǎng)調(diào)），年終問卷調(diào)查等方式，對駐區(qū)“三權(quán)”在上部門、區(qū)屬具有行政執(zhí)法權(quán)的部門、各窗口單位，集中評議最優(yōu)和最差單位。評議結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)公開，實(shí)行獎優(yōu)罰差。對群眾意見大、評議差的，要進(jìn)行組織調(diào)整或向主管部門提出調(diào)整建議。
    承辦單位：區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)軟辦。
    負(fù)責(zé)人：王晨穎、袁艷平、齊艷輝。
    17、建立快速反應(yīng)機(jī)制。全區(qū)各單位、各部門對本部門重大事項(xiàng)，特別是新出臺的政策、新引進(jìn)的項(xiàng)目，要及時通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)表等形式向區(qū)軟環(huán)境管理辦公室報(bào)送。軟環(huán)境管理辦公室要及時梳理，快速反應(yīng)，做好超前預(yù)測和服務(wù)。
    承辦單位：區(qū)政研室、區(qū)計(jì)經(jīng)局、區(qū)經(jīng)合局、相關(guān)單位、部門。
    負(fù)責(zé)人：宋馳、李堯、路志謙、相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人。
    18、充分發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督檢查職能。分別組織區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員對全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行視察，聽取意見、改進(jìn)工作。
    承辦單位：區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室。
    負(fù)責(zé)人：徐桂榮、張宜民。
    19、實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)部門責(zé)任制。重新調(diào)整區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，吸納重點(diǎn)企業(yè)和專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步明確和理順區(qū)軟環(huán)境辦公室的職能，建立《軟環(huán)境派駐跟蹤制度》、《重要信息告之制度》、《大額罰款預(yù)告制度》等制度，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。要把軟環(huán)境建設(shè)與開展服務(wù)型機(jī)關(guān)和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制相結(jié)合，保證區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各單位、部門要把加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)列入重要議事日程和工作考核內(nèi)容。嚴(yán)格責(zé)任追究制，對抓軟環(huán)境建設(shè)不力，出現(xiàn)重大問題，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。對嚴(yán)重影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的行為，要進(jìn)行公開曝光。
    承辦單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)軟辦。
    負(fù)責(zé)人：魏景華、齊艷輝。
    20、建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制。建立軟環(huán)境投訴舉報(bào)中心，集中受理涉軟問題的投訴和舉報(bào)。向社會公布受理舉報(bào)的地點(diǎn)和電話。要把涉軟案件納入紀(jì)檢監(jiān)察案件正常查處范圍之內(nèi)，形成直訴快查速結(jié)的問題處理和辦案機(jī)制。重點(diǎn)查處以權(quán)謀私、有禁不止、行政不作為等涉軟案件。不管涉及到哪個部門、哪個人，都要一查到底。需要移交司法機(jī)關(guān)處理的，要迅速移交，依法嚴(yán)肅處理。進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，加大監(jiān)督力度，對企業(yè)和群眾反映的涉軟問題，有訴必接、有接必辦、有辦必復(fù)。
    承辦單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)軟辦。
    負(fù)責(zé)人：宋雨新、齊艷輝。
    21、建立督查督辦制度。對涉軟督辦事項(xiàng)，由區(qū)軟環(huán)境辦公室牽頭，分解立項(xiàng)，有關(guān)部門按照職責(zé)范圍和分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同辦理；對任務(wù)交叉或涉及幾個部門的督辦事項(xiàng)，應(yīng)明確主辦單位和協(xié)辦單位，由主辦單位和協(xié)辦單位共同辦理。要件件有回音，事事有著落。
    承辦單位：區(qū)軟辦、相關(guān)部門。
    負(fù)責(zé)人：齊艷輝、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
    （四）檢查驗(yàn)收階段（10月初至11月底）。
    1、由區(qū)軟環(huán)境管理辦公室統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)相關(guān)部門組成檢查組，分別對政令暢通和政策執(zhí)行情況、行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法情況、涉及企業(yè)“四亂”行為等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。
    2、10月份，區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)座談會，邀請外商和外地投資企業(yè)、區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商業(yè)戶代表和區(qū)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)參加，廣泛征求意見。
    3、11月份，召開全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)存在問題通報(bào)會，請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，面對面通報(bào)存在問題，解剖典型事例，提出整改意見，并向有關(guān)企業(yè)和群眾反饋情況。
    4、制定整治工作檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對區(qū)重點(diǎn)部門整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，通報(bào)檢查結(jié)果。
    （五）鞏固完善階段（12月底至xx年1月）。
    組織民主評議，開展評比活動，公開評比結(jié)果，接受社會監(jiān)督。200x年1月，召開全區(qū)軟環(huán)境整治工作會議，總結(jié)集中整治情況，通報(bào)表彰先進(jìn)單位和個人。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對下步工作做出部署，確定工作重點(diǎn)，搞好工作銜接，推動全區(qū)整治軟環(huán)境工作不斷深入。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作，由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)軟環(huán)境辦公室，負(fù)責(zé)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和日常工作。
    南關(guān)區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
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    為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步推進(jìn)軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，市疾控中心根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)指示精神及衛(wèi)生局黨委工作要求，根據(jù)按照市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，結(jié)合衛(wèi)生局開展的“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”及“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個創(chuàng)建、四個評選活動”制定本方案：
    一、活動安排。
    （一）自查自糾階段（4月25日——5月20日）。
    （二）整改完善階段（5月21日——6月10日）。
    （三）總結(jié)提高階段（6月11日——6月30日）。
    （四）迎接督導(dǎo)檢查階段（7月1日——10月31日）。
    迎接衛(wèi)生局黨委將對疾控中心的整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
    二、具體要求。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
    （二）開展形式多樣的教育活動。
    （三）建立健全監(jiān)督制度。
    （四）暢通監(jiān)督投訴渠道。
    市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室投訴舉報(bào)電話：；市衛(wèi)生局投訴舉報(bào)電話：；市疾控中心投訴舉報(bào)電話2811500、2811200。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇三
    透過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務(wù)對象參加的座談會、問卷調(diào)查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、推薦。下面是小編為大家整理的“軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案”。本內(nèi)容為大家提供參考。希望對您有所幫助。
    一、工作目標(biāo)。
    按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，透過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，進(jìn)一步改善作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強(qiáng)”的發(fā)展熱土，要讓全體機(jī)關(guān)干部鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)車輞精神，創(chuàng)造出真正的“車輞現(xiàn)象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
    二、工作任務(wù)及時間安排。
    (一)自查自糾，扎實(shí)整改。
    按照各級領(lǐng)導(dǎo)講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮(zhèn)《關(guān)于集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見》、《關(guān)于集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)話方案》要求和梁啟書鎮(zhèn)長關(guān)于車輞鎮(zhèn)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“四項(xiàng)措施”、“三條鐵的紀(jì)律”，緊密結(jié)合本部門以及本人實(shí)際，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，個性是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問題，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實(shí)，干部的服務(wù)意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事。
    深入開展“九查九糾”活動：一查職責(zé)心差，糾正職責(zé)心差、事業(yè)心不強(qiáng)，?；^，不承擔(dān)職責(zé)的問題;二查大局意識差，糾正本位主義、無團(tuán)隊(duì)精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問題;四查漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實(shí)不力，執(zhí)行梗阻，個性是“中梗阻”嚴(yán)重，執(zhí)行決定事項(xiàng)“打折扣”等問題;六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
    針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認(rèn)真研究解決辦法，制定切實(shí)可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾狀況和整改方案措施交到黨政辦。
    (二)健全制度，建立長效機(jī)制。
    1、建立和完善高效辦事的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。建立健全首辦負(fù)責(zé)制、禮貌辦公制、
    崗位職責(zé)。
    制、服務(wù)承諾制等制度，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。
    2、建立和完善政務(wù)公開制度。黨政機(jī)關(guān)于7月底前制作好辦事指南，準(zhǔn)確載明機(jī)關(guān)政務(wù)公開的資料和服務(wù)承諾，并帶給給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
    3、建立和完善限時辦結(jié)制和督查督辦制。發(fā)給每位領(lǐng)導(dǎo)限時辦結(jié)卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發(fā)給限時辦結(jié)卡。成立機(jī)關(guān)工作督查督辦組，每一天督查機(jī)關(guān)工作人員的去向和工作狀況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
    4、落實(shí)和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在辦理相關(guān)手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。
    5、建立投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。對前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務(wù)對象，堅(jiān)決做到服務(wù)到底。
    6、建立對集中發(fā)展園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的特殊保護(hù)制度。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。制定對重點(diǎn)投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀(jì)守法，具有必須生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展前景，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好的企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度。
    7、建立和完善軟環(huán)境建設(shè)職責(zé)追究制度。按照公平、公正的原則，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，依法嚴(yán)懲危害投資者財(cái)產(chǎn)和人身安全的犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長的“五不準(zhǔn)”規(guī)定：一不準(zhǔn)到企業(yè)吃飯;二不準(zhǔn)向企業(yè)伸手要一分錢;三不準(zhǔn)向企業(yè)拉贊助;四不準(zhǔn)隨意到企業(yè)檢查;五不準(zhǔn)干涉企業(yè)內(nèi)部管理。
    三、工作要求。
    (一)深入學(xué)習(xí)發(fā)動。透過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會、播放軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認(rèn)識集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要好處，努力營造人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè)，全民參與軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
    (二)構(gòu)建職責(zé)體系。成立軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)，明確職責(zé)。
    (三)加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)督查組要對我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，透過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學(xué)習(xí)發(fā)動、征求意見、整改措施落實(shí)狀況，嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、征求意見關(guān)、查找問題關(guān)、整改落實(shí)關(guān)。關(guān)于每次督查后向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)督查狀況。
    (四)加大督辦力度。根據(jù)督查組反饋的狀況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，一律扣獎金，并予以批評教育，問題嚴(yán)重的，還要追究其職責(zé)。
    (五)認(rèn)真開展測評工作。集中整治軟環(huán)境結(jié)束后，對各單位和個人軟環(huán)境建設(shè)狀況進(jìn)行民主測評，滿意度達(dá)不到90%以上者，在機(jī)關(guān)職工會上予以通報(bào)批評，并扣發(fā)半年獎金。
    四、整改效果。
    我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點(diǎn)放在政府及其有關(guān)部門。透過鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的治理，促進(jìn)我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展，大力振興車輞、全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。切實(shí)做到“五個突破”：
    1、在思想認(rèn)識上有新突破。目前，在領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中，仍有不少人在思想認(rèn)識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費(fèi)力不討好，不如上幾個項(xiàng)目、增加點(diǎn)產(chǎn)值、利稅來的直接有效;其二，認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”，我們的經(jīng)濟(jì)本來落后，不嚴(yán)格管理，豈不是要更落后?其三，有極個別人還認(rèn)為，“軟環(huán)境好了，我的權(quán)力小了，利益沒了，自我價(jià)值就體現(xiàn)不出來了”。
    因此，首先要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手，從根本上消除這樣的思想認(rèn)識。一是要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員“三個代表”重要思想和為人民服務(wù)的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識。二是要加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。二是要加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。當(dāng)前個性要學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等法律知識。三是要加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)教育，提高按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的科學(xué)管理意識。四是要加強(qiáng)對軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法的學(xué)習(xí)，提高服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)意識。
    為了搞好這四項(xiàng)“學(xué)習(xí)教育”，提高四種“意識”，在機(jī)關(guān)進(jìn)一步開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。要固定領(lǐng)導(dǎo)組織，固定時間學(xué)習(xí)，固定人員參加，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，揭擺問題，剖析根源，提出整改措施。為了不使學(xué)習(xí)教育流于形式，專門組織行政執(zhí)法部門的工作人員就有關(guān)黨紀(jì)和法律知識進(jìn)行考試，并組織專門力量對各部門揭擺問題和整改狀況進(jìn)行督促檢查。
    2、轉(zhuǎn)變職能，在提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問題，絕大多數(shù)是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們務(wù)必把轉(zhuǎn)變政府職能作為軟環(huán)境建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實(shí)抓緊抓好。在軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，政府至少要做好三件事：第一，科學(xué)劃分行政職責(zé)，理順各部門之間的關(guān)系。第二，創(chuàng)新行政管理機(jī)制，努力提高公共服務(wù)效率。要以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
    3、健全制度，在依法行政和照章辦事上有新突破。我鎮(zhèn)務(wù)必要建立的制度有：公示制度、辦理期限制度、“窗口式”辦公制度、定期評估制度、機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度、監(jiān)督檢查制度、職責(zé)制度等一系列配套制度。單位更要選派精兵強(qiáng)將，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，必要時要公開征求廣大人民、企業(yè)法人代表和投資者的意見和推薦，努力做到科學(xué)性、合理性和可操作性的有機(jī)統(tǒng)一。
    建章立制是照章辦事的基礎(chǔ)和前提，照章辦事是依法行政的必然要求。抓緊用。
    規(guī)章制度。
    規(guī)范、約束領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的行為，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從根本上防止廣大群眾反映強(qiáng)烈的“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、個人權(quán)力商品化”問題的發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)依法行政執(zhí)法為民、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的目的。
    4、嚴(yán)格監(jiān)督，在職責(zé)追究上有新突破。從目前的實(shí)際狀況看，我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)在于堅(jiān)持依法行政，依法行政的核心在于規(guī)范行政權(quán)力，要想使行政權(quán)力規(guī)范地使用就務(wù)必使權(quán)力置于廣泛的監(jiān)督之下。要健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。各部門都務(wù)必要制定工作職責(zé)規(guī)定，明確部門、部門的領(lǐng)導(dǎo)人的行政職責(zé)和事后監(jiān)管職責(zé)。要教育干部，教育群眾，促進(jìn)我鎮(zhèn)軟環(huán)境的盡快好轉(zhuǎn)。
    加大軟環(huán)境治理力度，還務(wù)必加大對有關(guān)職責(zé)部門和職責(zé)人的過錯追究和處罰力度，才能保證軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。要繼續(xù)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干伍的教育整頓，透過法律學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，努力把機(jī)關(guān)干伍建設(shè)成一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明的軟環(huán)境建設(shè)的主力軍。要加大對案件的查處力度，對違反法律和規(guī)定，各自為政、有令不行、有禁不止、不按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，以及執(zhí)法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾的案件，要嚴(yán)肅查處。
    5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在督促落實(shí)上有新的突破。要保證鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府軟環(huán)境治理的目標(biāo)、任務(wù)措施折不扣地落到實(shí)處，使我鎮(zhèn)軟環(huán)境有一個明顯的好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以求真務(wù)實(shí)的任用狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。
    一、指導(dǎo)思想和工作原則。
    全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢酝顿Y者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提供最優(yōu)良的秩序、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建“重法制，講信譽(yù)，高效率，優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，營造全社會和全鎮(zhèn)人民“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭能力，為推動和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供有力的保障。
    (一)解放思想，形成共識。圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，掃除一切阻礙和干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，從解決觀念和意識問題入手，牢固樹立中心意識、發(fā)展意識、大局意識和服務(wù)意識，切實(shí)落實(shí)縣委、縣政府的決策部署。
    (二)齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。確立鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府部門主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)。
    (三)突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。從機(jī)關(guān)單位、政府部門實(shí)際出發(fā)，抓住影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的突出問題，根治痼疾，重點(diǎn)突破，帶動全面，優(yōu)化整體環(huán)境，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)觀引領(lǐng)大局，以點(diǎn)帶面大力優(yōu)化整體環(huán)境。
    (四)標(biāo)本兼治，注重治本。從嚴(yán)厲整治現(xiàn)實(shí)問題入手，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機(jī)制和措施，建立和完善有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施、制度。
    二、整治重點(diǎn)和工作目標(biāo)。
    全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作要突出以下8項(xiàng)重點(diǎn)：
    (一)暢通政令渠道。重點(diǎn)解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不顧大局，各行其是，部門和小團(tuán)體利益至上，政令不暢等問題，達(dá)到政通人和的良好局面。
    (二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)紀(jì)律松馳，作風(fēng)松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，效率低下，服務(wù)不優(yōu)等問題。
    (三)規(guī)范執(zhí)法行為。重點(diǎn)解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問題。
    (四)遏制違紀(jì)行為。重點(diǎn)解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報(bào)，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。
    (五)加強(qiáng)誠信建設(shè)。重點(diǎn)解決不講誠信，不講商德，不按。
    合同。
    辦事，不踐行承諾，道德失范，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題。
    (六)整頓經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)解決搞地方保護(hù)主義，搞不正當(dāng)競爭，行業(yè)壟斷，暗箱操作，制假售假等問題。
    (七)強(qiáng)化檢查監(jiān)督。重點(diǎn)解決軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不健全、監(jiān)督渠道不暢通、監(jiān)督措施不落實(shí)、查處問題和責(zé)任追究偏寬偏軟等問題。
    (八)推進(jìn)政務(wù)公開。重點(diǎn)解決行政審批項(xiàng)目過多過濫、政務(wù)公開透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問題。
    三、方法步驟和主要任務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，20xx年共分四個階段進(jìn)行：
    (一)調(diào)查研究和準(zhǔn)備階段。
    由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組成工作組，分別到企業(yè)及社會各界調(diào)研，廣泛聽取關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題及整治工作的意見和建議。
    (二)宣傳動員階段。
    召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境集中整治動員大會，部署20xx年軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)。
    (三)整治問題階段。
    各單位要對照軟環(huán)境建設(shè)工作的重點(diǎn)問題嚴(yán)格整治，采取有力措施，確保整改效果。
    1、健全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開協(xié)調(diào)會議，檢查重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，及時研究解決重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其職，主動配合，形成合力。鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室作為長期工作機(jī)構(gòu)選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，發(fā)揮監(jiān)督檢查、查辦案件、調(diào)查研究、綜合指導(dǎo)、反饋信息等職能。成立投訴舉報(bào)中心，設(shè)在鎮(zhèn)綜合辦公室，專門受理企業(yè)、投資者和人民群眾投訴舉報(bào)問題。
    2、實(shí)行軟環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制。各部門、各村要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求，結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)軟環(huán)境方面存在的突出問題，提出切實(shí)可行的工作措施，制定和完善軟環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，把軟環(huán)境建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施落到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門，狠抓跟蹤落實(shí)，確保軟環(huán)境建設(shè)工作不斷深入。
    3、全面實(shí)行政務(wù)公開。切實(shí)按照“公開、透明、高效、信用”原則，把政府重大決策及辦事內(nèi)容、辦事程序、審批權(quán)限、審批時限、辦理結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會公開，提高政務(wù)公開的層次和水平，集中在鎮(zhèn)政務(wù)大廳辦理，一站式服務(wù)。
    4、強(qiáng)化社會治安綜合治理。聯(lián)合機(jī)關(guān)深入開展嚴(yán)打斗爭，重點(diǎn)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、侵財(cái)犯罪活動。確保投資者經(jīng)濟(jì)安全、人身安全，創(chuàng)造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環(huán)境。
    5、加強(qiáng)清費(fèi)治亂減負(fù)工作。集中治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。整頓各項(xiàng)收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)行為。結(jié)合年審對收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，實(shí)行收費(fèi)公示制度。加強(qiáng)對農(nóng)村稅費(fèi)制度改革試點(diǎn)后減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查。
    6、加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。把軟環(huán)境建設(shè)工作與全鎮(zhèn)開展的“學(xué)、做、創(chuàng)”活動和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，營造最佳軟環(huán)境”活動有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)機(jī)關(guān)和部門工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
    (四)檢查總結(jié)階段。
    1、由鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門組成專項(xiàng)檢查組，分別對政令暢通和政策執(zhí)行情況、行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法情況、涉及企業(yè)“四亂”行為等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。
    2、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)存在問題情況通報(bào)會，對通報(bào)存在問題，解剖典型事例，提出整改意見并向有關(guān)企業(yè)和群眾反饋情況。
    3、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作會議，總結(jié)軟環(huán)境建設(shè)工作情況，通報(bào)表彰先進(jìn)單位和個人。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對下步工作做出部署，確定工作重點(diǎn)，推動全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作不斷深入。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境辦公室)，作為常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)軟環(huán)境建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
    一、工作目標(biāo)。
    按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強(qiáng)”的發(fā)展熱土，要讓全體機(jī)關(guān)干部鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)車輞精神，創(chuàng)造出真正的“車輞現(xiàn)象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
    二、工作任務(wù)及時間安排。
    (一)自查自糾，扎實(shí)整改。
    按照各級領(lǐng)導(dǎo)講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮(zhèn)《關(guān)于集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見》、《關(guān)于集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)話方案》要求和梁啟書鎮(zhèn)長關(guān)于車輞鎮(zhèn)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“四項(xiàng)措施”、“三條鐵的紀(jì)律”，緊密結(jié)合本部門以及本人實(shí)際，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問題，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實(shí)，干部的服務(wù)意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事;通過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務(wù)對象參加的座談會、問卷調(diào)查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、建議。
    深入開展“九查九糾”活動：一查責(zé)任心差，糾正責(zé)任心差、事業(yè)心不強(qiáng)，耍滑頭，不承擔(dān)責(zé)任的問題;二查大局意識差，糾正本位主義、無團(tuán)隊(duì)精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問題;四查漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實(shí)不力，執(zhí)行梗阻，特別是“中梗阻”嚴(yán)重，執(zhí)行決定事項(xiàng)“打折扣”等問題;六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
    針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認(rèn)真研究解決辦法，制定切實(shí)可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾情況和整改方案措施交到黨政辦。
    (二)健全制度，建立長效機(jī)制。
    1、建立和完善高效辦事的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。建立健全首辦負(fù)責(zé)制、文明辦公制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。
    2、建立和完善政務(wù)公開制度。黨政機(jī)關(guān)于7月底前制作好辦事指南，準(zhǔn)確載明機(jī)關(guān)政務(wù)公開的內(nèi)容和服務(wù)承諾，并提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
    3、建立和完善限時辦結(jié)制和督查督辦制。發(fā)給每位領(lǐng)導(dǎo)限時辦結(jié)卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發(fā)給限時辦結(jié)卡。成立機(jī)關(guān)工作督查督辦組，每天督查機(jī)關(guān)工作人員的去向和工作情況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
    4、落實(shí)和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在辦理相關(guān)手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。
    5、建立投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。對前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務(wù)對象，堅(jiān)決做到服務(wù)到底。
    6、建立對集中發(fā)展園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的特殊保護(hù)制度。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。制定對重點(diǎn)投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀(jì)守法，具有一定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展前景，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好的企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度。
    7、建立和完善軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究制度。按照公平、公正的原則，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，依法嚴(yán)懲危害投資者財(cái)產(chǎn)和人身安全的犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長的“五不準(zhǔn)”規(guī)定：一不準(zhǔn)到企業(yè)吃飯;二不準(zhǔn)向企業(yè)伸手要一分錢;三不準(zhǔn)向企業(yè)拉贊助;四不準(zhǔn)隨意到企業(yè)檢查;五不準(zhǔn)干涉企業(yè)內(nèi)部管理。
    三、工作要求。
    (一)深入學(xué)習(xí)發(fā)動。通過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會、播放軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認(rèn)識集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要意義，努力營造人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè)，全民參與軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
    (二)構(gòu)建責(zé)任體系。成立軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)，明確責(zé)任。
    (三)加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)督查組要對我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，通過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學(xué)習(xí)發(fā)動、征求意見、整改措施落實(shí)情況，嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、征求意見關(guān)、查找問題關(guān)、整改落實(shí)關(guān)。關(guān)于每次督查后向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)督查情況。
    (四)加大督辦力度。根據(jù)督查組反饋的情況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，一律扣獎金，并予以批評教育，問題嚴(yán)重的，還要追究其責(zé)任。
    (五)認(rèn)真開展測評工作。集中整治軟環(huán)境結(jié)束后，對各單位和個人軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行民主測評，滿意度達(dá)不到90%以上者，在機(jī)關(guān)職工會上予以通報(bào)批評，并扣發(fā)半年獎金。
    四、整改效果。
    我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點(diǎn)放在政府及其有關(guān)部門。通過鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的治理，促進(jìn)我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展，大力振興車輞、全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。切實(shí)做到“五個突破”：
    1、在思想認(rèn)識上有新突破。目前，在領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中，仍有不少人在思想認(rèn)識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費(fèi)力不討好，不如上幾個項(xiàng)目、增加點(diǎn)產(chǎn)值、利稅來的直接有效;其二，認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”，我們的經(jīng)濟(jì)本來落后，不嚴(yán)格管理，豈不是要更落后?其三，有極個別人還認(rèn)為，“軟環(huán)境好了，我的權(quán)力小了，利益沒了，自我價(jià)值就體現(xiàn)不出來了”。因此，首先要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手，從根本上消除這樣的思想認(rèn)識。一是要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員“三個代表”重要思想和為人民服務(wù)的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識。二是要加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。二是要加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。
    2、轉(zhuǎn)變職能，在提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問題，絕大多數(shù)是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們必須把轉(zhuǎn)變政府職能作為軟環(huán)境建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實(shí)抓緊抓好。在軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，政府至少要做好三件事：第一，科學(xué)劃分行政職責(zé)，理順各部門之間的關(guān)系。第二，創(chuàng)新行政管理機(jī)制，努力提高公共服務(wù)效率。要以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇四
    為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校精神文明建設(shè)，堅(jiān)持以強(qiáng)化學(xué)生自治管理創(chuàng)新工作為抓手，以迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作為突破口，以治理校園“五亂”（即亂貼、亂放、亂丟、亂涂、亂停）現(xiàn)象為重點(diǎn)，培養(yǎng)師生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造優(yōu)美的育人環(huán)境、工作環(huán)境和學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，扎實(shí)做好校園環(huán)境建設(shè)工作，特制定本方案。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    1、強(qiáng)化學(xué)生自治管理的創(chuàng)新，分層次多層面召開學(xué)生會干部及班干部會議，增強(qiáng)對校園環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識。
    2、加強(qiáng)校園衛(wèi)生治理工作，按時將校園公共場所的衛(wèi)生打掃好、維護(hù)好、保持好。
    3、徹底治理校園“五亂”（即亂貼、亂放、亂丟、亂涂、亂停）現(xiàn)象，還校園一個富有清潔、幽雅、美麗、有序的環(huán)境。
    4、做好校園的綠化、凈化、美化、硬化工作，特別要將垃圾處理好、污水處理好。
    5、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全教育，教育學(xué)生不到校外流動攤點(diǎn)吃飯，將學(xué)生的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好。
    三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
    組長：
    副組長：
    成員：各班主任。
    主要職責(zé)：
    具體負(fù)責(zé)校園環(huán)境建設(shè)的安排布置協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。
    具體負(fù)責(zé)校園文化建設(shè)工作。
    具體負(fù)責(zé)校園綠化、美化和硬化工作。
    具體負(fù)責(zé)校園環(huán)境衛(wèi)生工作。
    具體負(fù)責(zé)各功能室衛(wèi)生工作。
    具體負(fù)責(zé)教職工生活區(qū)及綜合辦公樓衛(wèi)生。
    具體負(fù)責(zé)學(xué)生就餐區(qū)域衛(wèi)生的安排檢查。
    具體負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍衛(wèi)生的安排檢查工作。
    各位班主任：在各處室的總體安排下具體負(fù)責(zé)相關(guān)的工作。
    四、辦公室、教室、寢室及衛(wèi)生責(zé)任區(qū)規(guī)范化管理要求。
    （一）辦公室清潔衛(wèi)生要求：
    1、地面：干凈、無灰塵無污跡。
    2、門窗、燈管、電扇、電腦、電源線、插座及開關(guān)盒上無積塵；門窗明凈，無亂張貼；窗臺清潔，無雜物。
    3、窗簾：干凈整潔，按學(xué)校要求統(tǒng)一懸掛。
    4、墻壁：干凈、無灰塵污點(diǎn)，不得亂貼、亂掛東西。
    5、作業(yè)本、教具等擺放整齊，無亂堆放現(xiàn)象。
    6、辦公桌椅、辦公櫥柜、電腦：（1）必須按學(xué)校統(tǒng)一要求在指定的位置擺放。（2）桌面必須干凈整潔，無多余的書籍、紙張等雜物，桌底無堆放雜物。（3）必須做到堆放整齊。（4）人不在辦公室時，所坐的椅子必須歸位；整個辦公室沒有人的時候，門窗要上鎖。
    7、辦公室衛(wèi)生工具按照學(xué)校統(tǒng)一指定的位置擺放。
    8、辦公室的走廊、護(hù)欄保持清潔。
    （二）教室和教室外走廊區(qū)清潔衛(wèi)生要求。
    1、地面：干凈、無灰塵無污跡。
    2、門窗、燈、電扇：明亮、干凈、無灰塵；門窗無亂張貼，窗臺無雜物。
    3、窗簾：干凈整潔、按學(xué)校要求統(tǒng)一懸掛，無出現(xiàn)故障長期沒有維護(hù)的現(xiàn)象。
    4、墻壁：干凈、無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)等，其他要求如下：
    （1）除規(guī)范的學(xué)習(xí)園地、制度外，一律不得亂貼亂掛，力求教室整潔美觀。
    （2）按學(xué)校統(tǒng)一要求，在指定的位置懸掛學(xué)校統(tǒng)一制作的國旗、班風(fēng)、“三表”（作息時間表、課程表、值日表）等。
    （3）符合素質(zhì)教育要求的美觀、大方、整齊劃一、有激勵性的標(biāo)語口號，能體現(xiàn)濃郁的班級文化氛圍。
    5、學(xué)生課桌面必須干凈整齊，無亂放書籍、紙張等雜物。
    6、衛(wèi)生清掃工具必須整齊存放在指定的位置。
    7、教室的所有用品必須干凈、無灰塵，統(tǒng)一擺放；教室走廊外的小花壇上無垃圾。
    8、講臺上的物品擺放整齊，教室內(nèi)多余的椅子擺放整齊，教室走廊的墻壁上無亂張貼現(xiàn)象。
    9、黑板每天放學(xué)時擦干凈，黑板槽內(nèi)無粉筆灰。
    10、教室內(nèi)各宣傳版塊外框干凈無灰塵。
    （三）宿舍及走廊清潔衛(wèi)生要求。
    1、地面、走廊：清潔干凈，沒有泥沙、紙屑等雜物。
    2、門窗、燈、明亮、干凈、無灰塵；門窗無亂張貼，窗臺無雜物。
    3、室內(nèi)外天花板沒有蜘蛛網(wǎng)跡。
    4、被辱、枕頭、衣服、鞋子等按規(guī)定擺放整齊。
    6、臉盆、牙具擺設(shè)整齊，衛(wèi)生間保持清潔。
    7、墻壁沒有出現(xiàn)亂貼、亂涂、亂掛等現(xiàn)象。
    8、室內(nèi)環(huán)境布置優(yōu)雅，符合當(dāng)代學(xué)生宿室文化建設(shè)要求。
    （四）公共場所、公共教室清潔衛(wèi)生要求。
    1、公共場所清潔衛(wèi)生要求。
    （1）校園、門廳、臺階、走廊地面無污跡、無紙屑果皮、無包裝袋等雜物。
    （2）校內(nèi)廁所每天打掃兩次，小便池隨著打掃及時清理，做到無積水。
    （3）有垃圾桶的要定時清理，垃圾桶下面污垢要及時清理干凈。
    （4）花壇內(nèi)無紙屑果皮、無包裝袋等雜物。
    （5）樓梯扶手及樓道護(hù)欄要定期擦洗，保持清潔。
    2、公共教室清潔衛(wèi)生要求。
    按照上述教室的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)評定。
    （五）師生個人衛(wèi)生要求。
    全體師生應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，禁止隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑、飲料盒、食品袋等垃圾雜物；禁止攀折綠化帶、花壇中的植物；禁止把雜物從樓上扔下或扔在花壇中。做到按時休息，早晚刷牙，勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗頭、勤剪手腳指甲、勤換衣服、襪子和鞋子。
    五、衛(wèi)生打掃及檢查。
    1、教室、宿舍、衛(wèi)生區(qū)、餐廳的打掃和檢查。
    每天常規(guī)打掃由政教處負(fù)責(zé)進(jìn)行常規(guī)檢查，檢查結(jié)果納入校紅旗班級評比并納入班主任績效考核。
    2、其他公共場所及功能室打掃和檢查。
    其他公共場所衛(wèi)生工作由所屬處室負(fù)責(zé)檢查考評。
    六、校園綠化、硬化和美化工作。
    1、3月份，教師周轉(zhuǎn)宿舍前邊綠化面積600平方米，計(jì)劃植樹30棵，種花20棵，投資3萬元。
    2、4月份，教師周轉(zhuǎn)宿舍圍墻長70米，投資2.5萬元，初一教學(xué)樓到東邊廁所道路硬化180平方米，投資1.5萬元。
    3、4月份，新學(xué)生宿舍樓前硬化900平方米，投資6.3萬元，新宿舍樓東邊臺階800立方米，投資6萬元。
    4、5月份，新宿舍樓下水道及化糞池建設(shè)，投資8.5萬元，新宿舍樓后道路硬化240平方米，投資1.68萬元。
    5、5月份，操場周邊150米文化墻建設(shè)，投資5萬元。
    6、7月—8月份，宿舍、教室、餐廳內(nèi)墻粉刷共18000平方米，投資14萬元。
    7、9月份，學(xué)校圍墻外、教室、原宿舍外墻粉刷2400平方米，投資1.8萬元。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇五
    按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強(qiáng)”的發(fā)展熱土，要讓全體機(jī)關(guān)干部鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)車輞精神，創(chuàng)造出真正的“車輞現(xiàn)象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
    (一)自查自糾，扎實(shí)整改。
    按照各級領(lǐng)導(dǎo)講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮(zhèn)《關(guān)于集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見》、《關(guān)于集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)話方案》要求和梁啟書鎮(zhèn)長關(guān)于車輞鎮(zhèn)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“四項(xiàng)措施”、“三條鐵的紀(jì)律”，緊密結(jié)合本部門以及本人實(shí)際，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問題，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實(shí)，干部的服務(wù)意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事;通過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務(wù)對象參加的座談會、問卷調(diào)查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、建議。
    深入開展“九查九糾”活動：一查責(zé)任心差，糾正責(zé)任心差、事業(yè)心不強(qiáng)，?；^，不承擔(dān)責(zé)任的問題;二查大局意識差，糾正本位主義、無團(tuán)隊(duì)精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問題;四查漠視群眾、態(tài)度惡劣、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實(shí)不力，執(zhí)行梗阻，特別是“中梗阻”嚴(yán)重，執(zhí)行決定事項(xiàng)“打折扣”等問題;六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
    針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認(rèn)真研究解決辦法，制定切實(shí)可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾情況和整改方案措施交到黨政辦。
    (二)健全制度，建立長效機(jī)制。
    1、建立和完善高效辦事的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。建立健全首辦負(fù)責(zé)制、文明辦公制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。
    2、建立和完善政務(wù)公開制度。黨政機(jī)關(guān)于7月底前制作好辦事指南，準(zhǔn)確載明機(jī)關(guān)政務(wù)公開的內(nèi)容和服務(wù)承諾，并提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
    3、建立和完善限時辦結(jié)制和督查督辦制。發(fā)給每位領(lǐng)導(dǎo)限時辦結(jié)卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發(fā)給限時辦結(jié)卡。成立機(jī)關(guān)工作督查督辦組，每天督查機(jī)關(guān)工作人員的`去向和工作情況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
    4、落實(shí)和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在辦理相關(guān)手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。
    5、建立投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。對前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務(wù)對象，堅(jiān)決做到服務(wù)到底。
    6、建立對集中發(fā)展園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的特殊保護(hù)制度。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。制定對重點(diǎn)投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀(jì)守法，具有一定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展前景，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好的企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度。
    7、建立和完善軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究制度。按照公平、公正的原則，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，依法嚴(yán)懲危害投資者財(cái)產(chǎn)和人身安全的犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長的“五不準(zhǔn)”規(guī)定：一不準(zhǔn)到企業(yè)吃飯;二不準(zhǔn)向企業(yè)伸手要一分錢;三不準(zhǔn)向企業(yè)拉贊助;四不準(zhǔn)隨意到企業(yè)檢查;五不準(zhǔn)干涉企業(yè)內(nèi)部管理。
    (一)深入學(xué)習(xí)發(fā)動。通過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會、播放軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認(rèn)識集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要意義，努力營造人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè)，全民參與軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
    (二)構(gòu)建責(zé)任體系。成立軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)，明確責(zé)任。
    (三)加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)督查組要對我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，通過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學(xué)習(xí)發(fā)動、征求意見、整改措施落實(shí)情況，嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、征求意見關(guān)、查找問題關(guān)、整改落實(shí)關(guān)。關(guān)于每次督查后向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)督查情況。
    (四)加大督辦力度。根據(jù)督查組反饋的情況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，一律扣獎金，并予以批評教育，問題嚴(yán)重的，還要追究其責(zé)任。
    (五)認(rèn)真開展測評工作。集中整治軟環(huán)境結(jié)束后，對各單位和個人軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行民主測評，滿意度達(dá)不到90%以上者，在機(jī)關(guān)職工會上予以通報(bào)批評，并扣發(fā)半年獎金。
    我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點(diǎn)放在政府及其有關(guān)部門。通過鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的治理，促進(jìn)我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展，大力振興車輞、全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。切實(shí)做到“五個突破”：
    1、在思想認(rèn)識上有新突破。目前，在領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中，仍有不少人在思想認(rèn)識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費(fèi)力不討好，不如上幾個項(xiàng)目、增加點(diǎn)產(chǎn)值、利稅來的直接有效;其二，認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”，我們的經(jīng)濟(jì)本來落后，不嚴(yán)格管理，豈不是要更落后?其三，有極個別人還認(rèn)為，“軟環(huán)境好了，我的權(quán)力小了，利益沒了，自我價(jià)值就體現(xiàn)不出來了”。因此，首先要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手，從根本上消除這樣的思想認(rèn)識。一是要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員“三個代表”重要思想和為人民服務(wù)的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識。二是要加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。二是要加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。
    2、轉(zhuǎn)變職能，在提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問題，絕大多數(shù)是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們必須把轉(zhuǎn)變政府職能作為軟環(huán)境建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實(shí)抓緊抓好。在軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，政府至少要做好三件事：第一，科學(xué)劃分行政職責(zé)，理順各部門之間的關(guān)系。第二，創(chuàng)新行政管理機(jī)制，努力提高公共服務(wù)效率。要以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇六
    為貫徹落實(shí)區(qū)委十屆四次全會精神，深入實(shí)施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府決定，利用三年時間，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為主線，以轉(zhuǎn)變和規(guī)范行政職能為核心，以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，全力打造一流區(qū)域發(fā)展軟環(huán)境，盡快把南關(guān)建設(shè)成為最具吸引力的現(xiàn)代化城市中心區(qū)，特提出如下實(shí)施方案：
    全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十九大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)委十屆四次全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，以讓來南關(guān)投資者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提供最優(yōu)良的秩序，最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建“重法制，講信譽(yù)，高效率，優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)新南關(guān)、發(fā)展新南關(guān)提供有力的保障。
    全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作必須堅(jiān)持以下原則：
    （一）齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。確立區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府部門主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，軟環(huán)境管理辦公室組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。
    （二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。從本部門實(shí)際出發(fā)，抓住影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境突出問題，根治痼疾，重點(diǎn)突破，帶動全面，優(yōu)化整體環(huán)境。
    （三）標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。從嚴(yán)厲整治現(xiàn)實(shí)問題入手，通過抓好正反兩方面典型，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機(jī)制和措施。
    今年全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作要突出以下幾項(xiàng)重點(diǎn)：
    （七）繼續(xù)深化改革。重點(diǎn)解決行政審批項(xiàng)目過多過濫、政務(wù)公開透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問題。
    今年全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的目標(biāo)：經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,在機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)“四辦”作風(fēng)，即“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”，營造加快發(fā)展的人文環(huán)境,勤政為民的服務(wù)環(huán)境,科學(xué)穩(wěn)定的政策環(huán)境,規(guī)范有序的法制環(huán)境,權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任環(huán)境。使全區(qū)軟環(huán)境存在的突出問題得到有效整治，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改善,使外來客商對投資環(huán)境的評價(jià)有明顯改觀，使企業(yè)和廣大群眾對軟環(huán)境的滿意程度明顯提高。
    （一）組織準(zhǔn)備階段（4月上旬）。
    健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，重新調(diào)整南關(guān)區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在軟環(huán)境管理辦公室。明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)，建立健全各項(xiàng)工作制度，制定全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作方案。
    （二）工作準(zhǔn)備階段（4月中下旬）。
    4月中旬開始，結(jié)合前階段的“建服務(wù)型機(jī)關(guān)”大討論，開展以“促進(jìn)思想解放，營造良好環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的“軟環(huán)境建設(shè)年”大討論。組織各單位、部門進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的意見及市委書記杜學(xué)芳同志的講話以及呂相林同志在區(qū)委十屆四次全會上的報(bào)告和吳蘭同志的政府報(bào)告精神，搞好宣傳動員，從上至下帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的大局意識和責(zé)任意識。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇七
    為貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的決策部署，根據(jù)的通知》（__[__]105號）要求，學(xué)校研究決定開展校園內(nèi)和周邊環(huán)境綜合整治工作?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
    一、指導(dǎo)思想。
    高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨政府決策，為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、勞果畜富民”發(fā)展戰(zhàn)略，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，按照城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合創(chuàng)森、創(chuàng)園、創(chuàng)文明城鎮(zhèn)，創(chuàng)省、市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)和衛(wèi)生村等活動，大力開展學(xué)校內(nèi)和周邊環(huán)境綜合整治，突出學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序兩個重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃，創(chuàng)新工作方法，注重宣傳教育，強(qiáng)化督促檢查，實(shí)行目標(biāo)管理，加快營造清潔、整齊、優(yōu)美的校園環(huán)境，著力提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，為推動我校又好又快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧__學(xué)校而努力奮斗。
    二、整治重點(diǎn)。
    按照__委辦發(fā)[__]105號文件要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，將學(xué)校運(yùn)動場、中小學(xué)教樓、綜合樓后、校門梯步、走道、教師院和曹嘴、王坪、毛坪確定為全校環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)，其余各班、各村校點(diǎn)同時開展工作。各整治重點(diǎn)要按“四化”體系達(dá)標(biāo)的要求進(jìn)行整治，其余各班、各村校點(diǎn)要積極開展“四化”達(dá)標(biāo)整治活動。
    三、整治目標(biāo)。
    全校環(huán)境基本達(dá)到環(huán)境綜合整治“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”要求，使學(xué)校環(huán)境和容貌秩序明顯改觀。
    四、整治步驟。
    整治時間：__年1月-__年3月，分三個階段進(jìn)行。
    （一）展開階段（__年1月至__年2月）。
    1、工作目標(biāo)。抓好學(xué)校容貌治理、學(xué)校運(yùn)動場、中小學(xué)教樓、綜合樓后、校門梯步、走道、教師院和曹嘴、王坪、毛坪整潔工程、各村校、各班衛(wèi)生保潔等工作，力爭通過整治環(huán)境衛(wèi)生、提高保潔水平普及衛(wèi)生和文明常識等方面取得明顯成效。
    2、具體工作。
    （1）本部整潔工程。一是清理中小學(xué)教樓、綜合樓后、教師院周圍、公廁垃圾和雜物，落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行日常和清掃。二是規(guī)范相關(guān)區(qū)域管理，清理亂貼亂畫。三是整治校院垃圾亂丟亂放、誰地吐壇現(xiàn)象，規(guī)范垃圾堆放和打掃。四是下大力整治向窗外亂果皮紙屑、雜物等。
    （2）校園清潔行動。一是結(jié)合鎮(zhèn)城鎮(zhèn)衛(wèi)生建設(shè)要求，突出抓好“四清”(即清垃圾、清污水、清雜物、清污泥)中的“清垃圾、清雜物”工作，重點(diǎn)清理教學(xué)樓后的紙屑、污泥，清理衛(wèi)生死角；廣泛開展“三掃兩檢兩設(shè)置”建設(shè)，即:早上掃、中午掃、下午放學(xué)掃，課間檢、發(fā)現(xiàn)垃圾檢，設(shè)置校園垃圾箱和教室垃圾藍(lán)。
    （3）衛(wèi)生和文明常識普及行動。全校師生共參與，作為班級、校點(diǎn)學(xué)月目標(biāo)考核，同考、同獎、同懲。一是廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動的宣傳教育，充分利用各種宣傳手段、集會、宣傳櫥窗、宣傳欄等，宣傳愛國衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境等常識。二是開展科學(xué)知識、衛(wèi)生知識和健康知識教育，引導(dǎo)師生提高環(huán)境衛(wèi)生意識，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為，培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)俗和衛(wèi)生習(xí)慣，自學(xué)搞好個人及周圍的清潔衛(wèi)生。三是重視未成年人衛(wèi)生文明教育，建設(shè)衛(wèi)生文明家庭和校園。四是開展“文明出行，平安回家”教育活動，教育學(xué)生在校內(nèi)外遵守學(xué)生《守則》和《規(guī)范》、行走要遵守交通規(guī)則，愛護(hù)好公私財(cái)物。
    （二）深化階段（__年3月至__年12月）。
    1、工作目標(biāo)。集中開展集校容校貌的整治和校園美化等專項(xiàng)治理工作，基本達(dá)到《四化體系》標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升學(xué)生文明素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)校園環(huán)境優(yōu)美、學(xué)生行為良好，風(fēng)貌協(xié)調(diào)，校園美化、校容整潔、師生文明的新氣象。
    2、具體工作。
    （1）校容校貌整治工程。一是進(jìn)一步完善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。二是搞好校園內(nèi)和周邊環(huán)境治理，鞏固整治學(xué)校衛(wèi)生死角的成果。三是規(guī)范騎車上學(xué)學(xué)生管理，有序停放自行車。四是加強(qiáng)學(xué)生亂丟紙屑管理，確保校園整潔。五是建立完善學(xué)校衛(wèi)生保潔巡邏隊(duì)，保證學(xué)校衛(wèi)生保潔落實(shí)到位。
    （2）校園美化工程。一是結(jié)合綠色學(xué)校建設(shè)相關(guān)要求，重點(diǎn)抓好校園綠化工作。突出抓好花臺、花園的栽培和管理。二是開展校園建筑風(fēng)貌特色美化，并進(jìn)行配套的道路硬化工作。三是開展校園環(huán)境整治工作，搞好校園綠化美化，著重治理亂丟亂扔、亂寫亂畫現(xiàn)象。
    （3）師生素質(zhì)提升工程。一是廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的系列教育和實(shí)踐活動，營造個人講衛(wèi)生、人人參與環(huán)境整治的氛圍，在全校師生中形成“講衛(wèi)生、懂禮儀、有修養(yǎng)”的良好風(fēng)尚，提高師生的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。二是加強(qiáng)“愛護(hù)公共設(shè)施”教育和相關(guān)常識的宣傳普及，引導(dǎo)學(xué)生自覺愛護(hù)和科學(xué)利用公共設(shè)施。抵制和糾正不文明行為。三是廣泛開展“衛(wèi)生文學(xué)生”、“衛(wèi)生文明班級”的創(chuàng)建活動，切實(shí)把學(xué)校環(huán)境綜合整治工作融入全校性精神文明創(chuàng)建活動中。四是開展輿論監(jiān)督，對違背衛(wèi)生文明、錯誤言行和丑陋現(xiàn)象進(jìn)行批評和引導(dǎo)。
    （三）提高階段（__年1月至__年3月）。
    1、工作目標(biāo)。結(jié)合整治工程實(shí)踐，重點(diǎn)抓好完善設(shè)施、鞏固并建立健全工作機(jī)制和長效管理機(jī)制，形成學(xué)校容校貌整潔、校園環(huán)境改善、學(xué)校管理有序、師生素質(zhì)提高的良好局面。
    2、具體工作。
    （1）開展“完善提高、健全機(jī)制”活動。一是要結(jié)合整治工程實(shí)踐，對照既定的整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善、補(bǔ)充，在日常保潔、經(jīng)費(fèi)保障和資金投入、問責(zé)、督查指導(dǎo)、全員參與、輿論監(jiān)督等方面探索形成健全有效的工作機(jī)制和長效管理機(jī)制。二是在總結(jié)前段時間得失的基礎(chǔ)上，按照學(xué)校環(huán)境綜合整治的要求，依法制定班約班規(guī)，并引導(dǎo)學(xué)生自覺遵守，提高衛(wèi)生文明和學(xué)生道德修養(yǎng)，鞏固、發(fā)展學(xué)校環(huán)境綜合整治成果。
    （2）開展典型教育示范活動?？偨Y(jié)學(xué)校環(huán)境綜合整治的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，評比表彰環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位和個人，樹立一批衛(wèi)生文明、道德高尚的先進(jìn)個人和集體，全面提升學(xué)校師生的衛(wèi)生素質(zhì)和道德修養(yǎng)。
    五、工作要求。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制。為組織開展好全校環(huán)境綜合整治，學(xué)校成立__鎮(zhèn)學(xué)校環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組，由學(xué)校支部書記、學(xué)校校長任組長，副校長馮衛(wèi)東、伍賢貴任副組長，支部副書記余兆金，工會主席張祖德，中層干部尚文杰、唐國富、王乾春、高澤林、龍維彬、胡彬、徐祖良和村完小負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全校環(huán)境綜合整治工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由后勤主任徐祖良兼任辦公室主任，承擔(dān)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)組要對整治范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時間安排等作出詳細(xì)計(jì)劃，落實(shí)整治措施和目標(biāo)，科學(xué)籌劃、精心組織，有序推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
    （二）落實(shí)資金。學(xué)校根據(jù)整治工作需要，落實(shí)資金，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大對學(xué)校環(huán)境整治和改造的投入；根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，完善各班衛(wèi)生工作制度和衛(wèi)生設(shè)施。
    （三）深入宣傳，全員參與。各村完小、各班、各部門要制定宣傳工作方案，加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，形成全校廣泛關(guān)注學(xué)校環(huán)境綜合整治的濃厚輿論氛圍。采取多種形式，宣傳學(xué)校環(huán)境綜合整治的重要意義、具體措施和重要作用，教育引導(dǎo)師生轉(zhuǎn)變生活習(xí)俗，提高環(huán)境意識，恪守公民道德；采取多種形式開展相關(guān)知識、常識的普及教育，讓全校師生深入了解、積極支持、主動參與整治工作，自覺愛護(hù)整治成果，堅(jiān)決制止、糾正有損學(xué)校環(huán)境的不文明行為；要結(jié)合開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和精神文明建設(shè)等主題活動，動員全校師生共同建設(shè)清潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，更好地為提高學(xué)習(xí)質(zhì)量報(bào)務(wù)，為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。
    （四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)。學(xué)校環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室要加強(qiáng)督促，分析進(jìn)展，解決問題，推進(jìn)工作。要將整治工作納入效能建設(shè)工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的督促和指導(dǎo)，采取多種方式查找問題，督促整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各部門要密切配合、齊抓共管，要解剖典型，分類指導(dǎo)。將學(xué)校環(huán)境綜合整治工作納入年度目標(biāo)管理，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對完成目標(biāo)和認(rèn)真履行職責(zé)的，要進(jìn)行表彰和獎勵；對未完成目標(biāo)的，要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，確保整治工作在我校取得優(yōu)異成績。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇八
    全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢酝顿Y者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提供最優(yōu)良的秩序、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建“重法制，講信譽(yù)，高效率，優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，營造全社會和全鎮(zhèn)人民“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭能力，為推動和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供有力的保障。
    (一)解放思想，形成共識。圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，掃除一切阻礙和干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，從解決觀念和意識問題入手，牢固樹立中心意識、發(fā)展意識、大局意識和服務(wù)意識，切實(shí)落實(shí)縣委、縣政府的決策部署。
    (二)齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。確立鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府部門主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)。
    (三)突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。從機(jī)關(guān)單位、政府部門實(shí)際出發(fā)，抓住影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的突出問題，根治痼疾，重點(diǎn)突破，帶動全面，優(yōu)化整體環(huán)境，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)觀引領(lǐng)大局，以點(diǎn)帶面大力優(yōu)化整體環(huán)境。
    (四)標(biāo)本兼治，注重治本。從嚴(yán)厲整治現(xiàn)實(shí)問題入手，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機(jī)制和措施，建立和完善有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施、制度。
    全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作要突出以下8項(xiàng)重點(diǎn)：
    (一)暢通政令渠道。重點(diǎn)解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不顧大局，各行其是，部門和小團(tuán)體利益至上，政令不暢等問題，達(dá)到政通人和的良好局面。
    (二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)紀(jì)律松馳，作風(fēng)松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，效率低下，服務(wù)不優(yōu)等問題。
    (三)規(guī)范執(zhí)法行為。重點(diǎn)解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問題。
    (四)遏制違紀(jì)行為。重點(diǎn)解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報(bào)，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。
    (五)加強(qiáng)誠信建設(shè)。重點(diǎn)解決不講誠信，不講商德，不按合同辦事，不踐行承諾，道德失范，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題。
    (六)整頓經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)解決搞地方保護(hù)主義，搞不正當(dāng)競爭，行業(yè)壟斷，暗箱操作，制假售假等問題。
    (七)強(qiáng)化檢查監(jiān)督。重點(diǎn)解決軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不健全、監(jiān)督渠道不暢通、監(jiān)督措施不落實(shí)、查處問題和責(zé)任追究偏寬偏軟等問題。
    (八)推進(jìn)政務(wù)公開。重點(diǎn)解決行政審批項(xiàng)目過多過濫、政務(wù)公開透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問題。
    (一)調(diào)查研究和準(zhǔn)備階段。
    由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組成工作組，分別到企業(yè)及社會各界調(diào)研，廣泛聽取關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題及整治工作的意見和建議。
    (二)宣傳動員階段。
    召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境集中整治動員大會，部署20xx年軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)。
    (三)整治問題階段。
    各單位要對照軟環(huán)境建設(shè)工作的重點(diǎn)問題嚴(yán)格整治，采取有力措施，確保整改效果。
    1、健全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開協(xié)調(diào)會議，檢查重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，及時研究解決重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其職，主動配合，形成合力。鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室作為長期工作機(jī)構(gòu)選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，發(fā)揮監(jiān)督檢查、查辦案件、調(diào)查研究、綜合指導(dǎo)、反饋信息等職能。成立投訴舉報(bào)中心，設(shè)在鎮(zhèn)綜合辦公室，專門受理企業(yè)、投資者和人民群眾投訴舉報(bào)問題。
    2、實(shí)行軟環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制。各部門、各村要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求，結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)軟環(huán)境方面存在的突出問題，提出切實(shí)可行的工作措施，制定和完善軟環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，把軟環(huán)境建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施落到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門，狠抓跟蹤落實(shí)，確保軟環(huán)境建設(shè)工作不斷深入。
    3、全面實(shí)行政務(wù)公開。切實(shí)按照“公開、透明、高效、信用”原則，把政府重大決策及辦事內(nèi)容、辦事程序、審批權(quán)限、審批時限、辦理結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會公開，提高政務(wù)公開的層次和水平，集中在鎮(zhèn)政務(wù)大廳辦理，一站式服務(wù)。
    4、強(qiáng)化社會治安綜合治理。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)深入開展嚴(yán)打斗爭，重點(diǎn)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、侵財(cái)犯罪活動。確保投資者經(jīng)濟(jì)安全、人身安全，創(chuàng)造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環(huán)境。
    5、加強(qiáng)清費(fèi)治亂減負(fù)工作。集中治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。整頓各項(xiàng)收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)行為。結(jié)合年審對收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，實(shí)行收費(fèi)公示制度。加強(qiáng)對農(nóng)村稅費(fèi)制度改革試點(diǎn)后減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查。
    6、加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。把軟環(huán)境建設(shè)工作與全鎮(zhèn)開展的“學(xué)、做、創(chuàng)”活動和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，營造最佳軟環(huán)境”活動有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)機(jī)關(guān)和部門工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
    (四)檢查總結(jié)階段。
    1、由鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門組成專項(xiàng)檢查組，分別對政令暢通和政策執(zhí)行情況、行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法情況、涉及企業(yè)“四亂”行為等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。
    2、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)存在問題情況通報(bào)會，對通報(bào)存在問題，解剖典型事例，提出整改意見并向有關(guān)企業(yè)和群眾反饋情況。
    3、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作會議，總結(jié)軟環(huán)境建設(shè)工作情況，通報(bào)表彰先進(jìn)單位和個人。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對下步工作做出部署，確定工作重點(diǎn)，推動全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作不斷深入。
    全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境辦公室)，作為常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)軟環(huán)境建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇九
    為不斷擴(kuò)大開發(fā)區(qū)招商引資成果，不斷提升項(xiàng)目建設(shè)水平，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，打造開發(fā)區(qū)特色軟環(huán)境品牌，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特制定如下實(shí)施方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、大局意識、創(chuàng)新意識，不斷優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步確立“項(xiàng)目是本、企業(yè)至上”的服務(wù)理念，深入開展“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
    (一)進(jìn)行廣泛宣傳，提高認(rèn)識。
    在全體工作人員中廣泛宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性，對軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行專題研究和探討，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。強(qiáng)化全員參與意識，調(diào)動各部門及所有工作人員的積極性，自覺參與到軟環(huán)境建設(shè)工作中來，在全區(qū)內(nèi)形成領(lǐng)導(dǎo)重視、層層發(fā)動、齊抓共管、人人參與的'軟環(huán)境建設(shè)局面，確保軟環(huán)境建設(shè)工作抓出實(shí)效，創(chuàng)建令投資者滿意、企業(yè)滿意的發(fā)展軟環(huán)境。
    (二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，解決突出問題。
    為不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，切實(shí)提高工作效率，開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，以強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)建設(shè)推動開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作順利進(jìn)行。
    1、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。廣泛深入開展“治浮、治庸、治散、治奢”等不良風(fēng)氣活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。
    2、加強(qiáng)教育管理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，特別要抓好直接為投資者、為企業(yè)服務(wù)部門工作人員的教育管理，建立健全內(nèi)部考核評議機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，自增壓力，全面營造軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
    3、實(shí)行輪崗和競爭上崗。有計(jì)劃、有步驟地對工作人員的崗位進(jìn)行輪換，對重要崗位推行競爭上崗。
    4、搞好服務(wù)效能的評議。開展對各部門和各崗位工作人員服務(wù)情況的評議，尤其是抓好與企業(yè)聯(lián)系緊密的重點(diǎn)部門和人員的評議。對部門的服務(wù)情況進(jìn)行定期評議，每月一次。對崗位個人的服務(wù)情況隨時評，統(tǒng)一印制評議卡，由辦事人員對工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、廉潔狀況等進(jìn)行評議。設(shè)立投卡箱，方便辦事人員投卡，每周收集匯總評議卡一次，根據(jù)辦事人員反映的情況，及時對存在問題的有關(guān)工作人員采用告誡，取消獎勵工資，調(diào)離崗位等方式進(jìn)行處理。
    5、加強(qiáng)督察工作。設(shè)立督察辦公室，不間斷組織明察暗訪。一是對各部門及工作人員對上級的部署及決策的執(zhí)行情況進(jìn)行督察;二是對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展進(jìn)行跟蹤督察，嚴(yán)查拖拉、推諉、扯皮現(xiàn)象，嚴(yán)查工作人員廉潔自律情況;三是對單位其它工作進(jìn)行督察，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，以促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利落實(shí)。
    (三)提高服務(wù)效能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    圍繞以企業(yè)滿意為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，牢牢跟蹤項(xiàng)目，狠抓服務(wù)水平，進(jìn)一步更新服務(wù)理念，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。
    1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部包企包項(xiàng)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層以上干部，每人包扶若干企業(yè)或項(xiàng)目，隨時幫助解決建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。
    2、實(shí)行周工作調(diào)度制。對開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)工作通過周調(diào)度，使大家在互相溝通、廣集眾智的同時，不斷強(qiáng)化效率意識、責(zé)任意識，從而有效推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
    3、優(yōu)化辦事流程。實(shí)行“一快三通”，對項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況要做到反應(yīng)迅速、決策及時，對工作運(yùn)轉(zhuǎn)時出現(xiàn)的不順問題要及時“溝通”，對企業(yè)遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的條條框框要大膽“變通”。整合辦事程序，減少環(huán)節(jié)，切實(shí)提高服務(wù)效率。
    4、增強(qiáng)工作透明度。要將工作制度、工作職責(zé)、工作流程、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、承諾事項(xiàng)、監(jiān)督辦法等予以公開，深化陽光工程建設(shè)。
    5、實(shí)行保姆式服務(wù)。對投資項(xiàng)目，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)助辦理手續(xù)、做好協(xié)調(diào)，為投資者提供全程、全方位、全天候的服務(wù)。
    6、進(jìn)一步落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和首辦負(fù)責(zé)制。對來辦事的項(xiàng)目單位和企業(yè)人員，要做到“三聲二立一引導(dǎo)”服務(wù)，即來有應(yīng)聲、問有答聲、走有送聲，起立迎送，主動引導(dǎo)。切實(shí)將首問負(fù)責(zé)制和首辦負(fù)責(zé)制落實(shí)到實(shí)處。
    7、推行“ab崗無缺位服務(wù)”。在重要部門實(shí)行崗位排序，推行ab崗制度，a崗不在時b崗遞補(bǔ)，確保為企業(yè)為群眾服務(wù)無缺位，做到為企業(yè)為群眾辦事馬上就辦。
    (四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。
    各部門要高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，認(rèn)真總結(jié)和分析本部門的工作，查找工作中存在的問題，制定各部門的軟環(huán)境建設(shè)計(jì)劃和目標(biāo)，采取有效措施，把軟環(huán)境建設(shè)工作抓深、抓實(shí)、抓出成效。為確保軟環(huán)境建設(shè)工作的有效開展，成立開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，部門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，工作人員各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，形成一級抓一級、一級管一級，逐級負(fù)責(zé)、齊抓共管、層層落實(shí)的工作局面。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇十
    軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案怎么制定?那么，下面請看本站小編給大家整理收集的軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案相關(guān)范文，供大家閱讀參考。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大精神，圍繞“環(huán)境優(yōu)化、效率提高、作風(fēng)過硬、服務(wù)到位、客商滿意、社會認(rèn)可”的總體目標(biāo)，按照“流程再造、鑄優(yōu)作風(fēng)、廉潔高效、誠信守諾、服務(wù)發(fā)展”的基本要求，著力打造“三優(yōu)(服務(wù)優(yōu)質(zhì)、誠信優(yōu)良、創(chuàng)新優(yōu)秀)機(jī)關(guān)”，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量和依法行政水平，切實(shí)加強(qiáng)我辦的軟環(huán)境建設(shè)，為助推全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    軟環(huán)境建設(shè)是涉及我辦整體建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，全辦上下要站在全局的高度，講政治、講紀(jì)律。思想上要達(dá)到市委、市政府有關(guān)軟環(huán)境建設(shè)的規(guī)定和要求，自覺做到內(nèi)化于心，外化于形，固化于崗，真正從思想上重視起來;行動上要在全辦形成人人關(guān)心軟環(huán)境，事事關(guān)系軟環(huán)境，處處體現(xiàn)軟環(huán)境，時時注意軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
    1、加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制限時辦結(jié)制，掛牌上崗制、一次性告知制，ab角崗位制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等。
    規(guī)章制度。
    形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、配置科學(xué)、制約有效的機(jī)制堅(jiān)持用制度管人用制度管權(quán)、用制度管事。
    2、深入開展“四個一”活動。在全辦干部職工中開展“一張笑臉迎人、一句祝福相送、一把椅子相讓、一杯熱茶相遞”四個一活動，促進(jìn)“四個一”活動制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；M(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。
    3、提升單位形象。以軟環(huán)境建設(shè)活動為契機(jī)，進(jìn)一步提升僑務(wù)部門的形象。一是深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)處室創(chuàng)建活動，在全辦現(xiàn)有三個處室中積極培育和選樹先進(jìn)典型;二是利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳全辦軟環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)個人、典型做法，大力弘揚(yáng)正氣;三是加大僑港資企業(yè)服務(wù)中心力度，在優(yōu)化投資軟環(huán)境、破解僑企發(fā)展難題等方面做出扎實(shí)有效的業(yè)績;四是做好歸僑僑眷法律援助中心和定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)僑界工作，為廣大歸僑僑眷和僑港資企業(yè)提供信息咨詢、法律援助和醫(yī)療服務(wù)。
    4、嚴(yán)格監(jiān)督考核。切實(shí)解決“三亂”等不正之風(fēng)，整改突出問題，對反映較多的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，梳理出傾向性和典型性問題，有針對性開展專項(xiàng)治理。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為年終考核干部的重要內(nèi)容之一，對因服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等人為原因引發(fā)投訴的人員和全年被投訴超過2次以上的處室取消評優(yōu)評先資格。
    5、暢通群眾訴求渠道。聘請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、基層單位及社會各界人士作為社會監(jiān)督員，開展社會監(jiān)督。充分發(fā)揮辦網(wǎng)站、投訴箱等平臺，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，進(jìn)一步健全完善投訴網(wǎng)絡(luò)，暢通群眾訴求渠道，切實(shí)做到“有訴必接，有接必查，有查必果，快速反應(yīng)”。把不作為、亂作為、慢作為和“中梗阻”問題作為查處重點(diǎn)，加大懲處力度，維護(hù)全辦良好的對外形象。
    6、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是以“六個最”即辦事理念最先進(jìn)，辦事態(tài)度最熱情，辦事程序最簡化，辦事時間最快捷，辦事成本最低廉，工作成效最顯著為基本要求，積極參與開展創(chuàng)建最優(yōu)辦事環(huán)境活動;二是繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”活動，著力治理散、懶、庸、浮、滿，提升隊(duì)伍執(zhí)行力;三是按照“重教育、定規(guī)范、建制度、出實(shí)效”工作思路，開展職業(yè)道德教育，堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、為政要廉。
    1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，努力形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力抓軟環(huán)境的工作運(yùn)行機(jī)制。由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)其主管處室，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、實(shí)行一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制;軟環(huán)境建設(shè)辦公室要定期召開例會，分析情況、研究問題、制定對策、部署工作。特別是要深入開展自查自糾，重點(diǎn)查找軟環(huán)境方面的深層次問題，有針對性地進(jìn)行整改。
    2、嚴(yán)格督促檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。為確保此項(xiàng)工作不走過場，各處室要嚴(yán)格按照本方案的要求，抓好落實(shí)工作，要設(shè)計(jì)采取具有本處室特色的、切實(shí)可行的政策措施，確保方案的落實(shí)不走樣，進(jìn)度不落后，工作不放松;辦要加大對損害軟環(huán)境行為的查處問責(zé)力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
    3、注重宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。為保證此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期效果，各分管領(lǐng)導(dǎo)要深入責(zé)任處室，了解情況，掌握動態(tài)，把握進(jìn)度，科學(xué)指導(dǎo)，抓好典型，充分利用辦網(wǎng)站、創(chuàng)先爭優(yōu)活動園地等載體，及時把全辦在軟環(huán)境建設(shè)過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，以發(fā)揮典型的示范作用，在全辦努力營造一個人人關(guān)心軟環(huán)境，人人致力改善軟環(huán)境的良好氛圍，使軟環(huán)境建設(shè)成為全辦上下的共識和自覺行動。
    為不斷擴(kuò)大開發(fā)區(qū)招商引資成果，不斷提升項(xiàng)目建設(shè)水平，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，打造開發(fā)區(qū)特色軟環(huán)境品牌，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特制定如下實(shí)施方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、大局意識、創(chuàng)新意識，不斷優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步確立“項(xiàng)目是本、企業(yè)至上”的服務(wù)理念，深入開展“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
    (一)進(jìn)行廣泛宣傳，提高認(rèn)識。
    在全體工作人員中廣泛宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性，對軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行專題研究和探討，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。強(qiáng)化全員參與意識，調(diào)動各部門及所有工作人員的積極性，自覺參與到軟環(huán)境建設(shè)工作中來，在全區(qū)內(nèi)形成領(lǐng)導(dǎo)重視、層層發(fā)動、齊抓共管、人人參與的軟環(huán)境建設(shè)局面，確保軟環(huán)境建設(shè)工作抓出實(shí)效，創(chuàng)建令投資者滿意、企業(yè)滿意的發(fā)展軟環(huán)境。
    (二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，解決突出問題。
    為不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，切實(shí)提高工作效率，開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，以強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)建設(shè)推動開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作順利進(jìn)行。
    1、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。廣泛深入開展“治浮、治庸、治散、治奢”等不良風(fēng)氣活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。
    2、加強(qiáng)教育管理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，特別要抓好直接為投資者、為企業(yè)服務(wù)部門工作人員的教育管理，建立健全內(nèi)部考核評議機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，自增壓力，全面營造軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
    3、實(shí)行輪崗和競爭上崗。有計(jì)劃、有步驟地對工作人員的崗位進(jìn)行輪換，對重要崗位推行競爭上崗。
    4、搞好服務(wù)效能的評議。開展對各部門和各崗位工作人員服務(wù)情況的評議，尤其是抓好與企業(yè)聯(lián)系緊密的重點(diǎn)部門和人員的評議。對部門的服務(wù)情況進(jìn)行定期評議，每月一次。對崗位個人的服務(wù)情況隨時評，統(tǒng)一印制評議卡，由辦事人員對工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、廉潔狀況等進(jìn)行評議。設(shè)立投卡箱，方便辦事人員投卡，每周收集匯總評議卡一次，根據(jù)辦事人員反映的情況，及時對存在問題的有關(guān)工作人員采用告誡，取消獎勵工資，調(diào)離崗位等方式進(jìn)行處理。
    5、加強(qiáng)督察工作。設(shè)立督察辦公室，不間斷組織明察暗訪。一是對各部門及工作人員對上級的部署及決策的執(zhí)行情況進(jìn)行督察;二是對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展進(jìn)行跟蹤督察，嚴(yán)查拖拉、推諉、扯皮現(xiàn)象，嚴(yán)查工作人員廉潔自律情況;三是對單位其它工作進(jìn)行督察，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，以促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利落實(shí)。
    (三)提高服務(wù)效能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    圍繞以企業(yè)滿意為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，牢牢跟蹤項(xiàng)目，狠抓服務(wù)水平，進(jìn)一步更新服務(wù)理念，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。
    1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部包企包項(xiàng)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層以上干部，每人包扶若干企業(yè)或項(xiàng)目，隨時幫助解決建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。
    2、實(shí)行周工作調(diào)度制。對開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)工作通過周調(diào)度，使大家在互相溝通、廣集眾智的同時，不斷強(qiáng)化效率意識、責(zé)任意識，從而有效推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
    3、優(yōu)化辦事流程。實(shí)行“一快三通”，對項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況要做到反應(yīng)迅速、決策及時，對工作運(yùn)轉(zhuǎn)時出現(xiàn)的不順問題要及時“溝通”，對企業(yè)遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的條條框框要大膽“變通”。整合辦事程序，減少環(huán)節(jié)，切實(shí)提高服務(wù)效率。
    4、增強(qiáng)工作透明度。要將工作制度、工作職責(zé)、工作流程、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、承諾事項(xiàng)、監(jiān)督辦法等予以公開，深化陽光工程建設(shè)。
    5、實(shí)行保姆式服務(wù)。對投資項(xiàng)目，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)助辦理手續(xù)、做好協(xié)調(diào)，為投資者提供全程、全方位、全天候的服務(wù)。
    6、進(jìn)一步落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和首辦負(fù)責(zé)制。對來辦事的項(xiàng)目單位和企業(yè)人員，要做到“三聲二立一引導(dǎo)”服務(wù)，即來有應(yīng)聲、問有答聲、走有送聲，起立迎送，主動引導(dǎo)。切實(shí)將首問負(fù)責(zé)制和首辦負(fù)責(zé)制落實(shí)到實(shí)處。
    7、推行“ab崗無缺位服務(wù)”。在重要部門實(shí)行崗位排序，推行ab崗制度，a崗不在時b崗遞補(bǔ)，確保為企業(yè)為群眾服務(wù)無缺位，做到為企業(yè)為群眾辦事馬上就辦。
    (四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。
    各部門要高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，認(rèn)真總結(jié)和分析本部門的工作，查找工作中存在的問題，制定各部門的軟環(huán)境建設(shè)計(jì)劃和目標(biāo)，采取有效措施，把軟環(huán)境建設(shè)工作抓深、抓實(shí)、抓出成效。為確保軟環(huán)境建設(shè)工作的有效開展，成立開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，部門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，工作人員各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，形成一級抓一級、一級管一級，逐級負(fù)責(zé)、齊抓共管、層層落實(shí)的工作局面。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇十一
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神，圍繞“環(huán)境優(yōu)化、效率提高、作風(fēng)過硬、服務(wù)到位、客商滿意、社會認(rèn)可”的總體目標(biāo)，按照“流程再造、鑄優(yōu)作風(fēng)、廉潔高效、誠信守諾、服務(wù)發(fā)展”的基本要求，著力打造“三優(yōu)(服務(wù)優(yōu)質(zhì)、誠信優(yōu)良、創(chuàng)新優(yōu)秀)機(jī)關(guān)”，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量和依法行政水平，切實(shí)加強(qiáng)我辦的軟環(huán)境建設(shè)，為助推全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    軟環(huán)境建設(shè)是涉及我辦整體建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，全辦上下要站在全局的高度，講政治、講紀(jì)律。思想上要達(dá)到市委、市政府有關(guān)軟環(huán)境建設(shè)的規(guī)定和要求，自覺做到內(nèi)化于心，外化于形，固化于崗，真正從思想上重視起來;行動上要在全辦形成人人關(guān)心軟環(huán)境，事事關(guān)系軟環(huán)境，處處體現(xiàn)軟環(huán)境，時時注意軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
    1、加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制限時辦結(jié)制，掛牌上崗制、一次性告知制，ab角崗位制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、配置科學(xué)、制約有效的機(jī)制，堅(jiān)持用制度管人，用制度管權(quán)、用制度管事。
    2、深入開展“四個一”活動。在全辦干部職工中開展“一張笑臉迎人、一句祝福相送、一把椅子相讓、一杯熱茶相遞”四個一活動，促進(jìn)“四個一”活動制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。
    3、提升單位形象。以軟環(huán)境建設(shè)活動為契機(jī)，進(jìn)一步提升僑務(wù)部門的形象。一是深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)處室創(chuàng)建活動，在全辦現(xiàn)有三個處室中積極培育和選樹先進(jìn)典型;二是利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳全辦軟環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)個人、典型做法，大力弘揚(yáng)正氣;三是加大僑港資企業(yè)服務(wù)中心力度，在優(yōu)化投資軟環(huán)境、破解僑企發(fā)展難題等方面做出扎實(shí)有效的業(yè)績;四是做好歸僑僑眷法律援助中心和定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)僑界工作，為廣大歸僑僑眷和僑港資企業(yè)提供信息咨詢、法律援助和醫(yī)療服務(wù)。
    4、嚴(yán)格監(jiān)督考核。切實(shí)解決“三亂”等不正之風(fēng)，整改突出問題，對反映較多的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，梳理出傾向性和典型性問題，有針對性開展專項(xiàng)治理。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為年終考核干部的重要內(nèi)容之一，對因服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等人為原因引發(fā)投訴的人員和全年被投訴超過2次以上的處室取消評優(yōu)評先資格。
    5、暢通群眾訴求渠道。聘請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、基層單位及社會各界人士作為社會監(jiān)督員，開展社會監(jiān)督。充分發(fā)揮辦網(wǎng)站、投訴箱等平臺，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，進(jìn)一步健全完善投訴網(wǎng)絡(luò)，暢通群眾訴求渠道，切實(shí)做到“有訴必接，有接必查，有查必果，快速反應(yīng)”。把不作為、亂作為、慢作為和“中梗阻”問題作為查處重點(diǎn)，加大懲處力度，維護(hù)全辦良好的對外形象。
    6、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是以“六個最”即辦事理念最先進(jìn)，辦事態(tài)度最熱情，辦事程序最簡化，辦事時間最快捷，辦事成本最低廉，工作成效最顯著為基本要求，積極參與開展創(chuàng)建最優(yōu)辦事環(huán)境活動;二是繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”活動，著力治理散、懶、庸、浮、滿，提升隊(duì)伍執(zhí)行力;三是按照“重教育、定規(guī)范、建制度、出實(shí)效”工作思路，開展職業(yè)道德教育，堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、為政要廉。
    1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，努力形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力抓軟環(huán)境的工作運(yùn)行機(jī)制。由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)其主管處室，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、實(shí)行一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制;軟環(huán)境建設(shè)辦公室要定期召開例會，分析情況、研究問題、制定對策、部署工作。特別是要深入開展自查自糾，重點(diǎn)查找軟環(huán)境方面的深層次問題，有針對性地進(jìn)行整改。
    2、嚴(yán)格督促檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。為確保此項(xiàng)工作不走過場，各處室要嚴(yán)格按照本方案的要求，抓好落實(shí)工作，要設(shè)計(jì)采取具有本處室特色的、切實(shí)可行的政策措施，確保方案的落實(shí)不走樣，進(jìn)度不落后，工作不放松;辦要加大對損害軟環(huán)境行為的查處問責(zé)力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
    3、注重宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。為保證此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期效果，各分管領(lǐng)導(dǎo)要深入責(zé)任處室，了解情況，掌握動態(tài)，把握進(jìn)度，科學(xué)指導(dǎo)，抓好典型，充分利用辦網(wǎng)站、創(chuàng)先爭優(yōu)活動園地等載體，及時把全辦在軟環(huán)境建設(shè)過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，以發(fā)揮典型的示范作用，在全辦努力營造一個人人關(guān)心軟環(huán)境，人人致力改善軟環(huán)境的良好氛圍，使軟環(huán)境建設(shè)成為全辦上下的共識和自覺行動。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇十二
    為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和市紀(jì)委十屆五次全會精神，根據(jù)《20xx年全市軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作實(shí)施方案》、全市教育工作會議和市教育局委員會一屆九次全委（擴(kuò)大）會議的安排部署，現(xiàn)就20xx年全市教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作制定本方案。
    20xx年的全市教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、市紀(jì)委十屆五次全會和全市深入推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞全市教育中心工作，以治理教育收費(fèi)中的突出問題為重點(diǎn)，以加強(qiáng)“四風(fēng)”建設(shè)為載體，以查處違紀(jì)案件為重要措施，以行風(fēng)評議為主要手段，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，堅(jiān)決糾正破壞軟環(huán)境建設(shè)和損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，為促進(jìn)全市教育工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    （一）推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)解決影響教育形象的突出問題。
    1、深入開展教育“三亂”的專項(xiàng)治理。開展春秋兩季教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理和寒暑假專項(xiàng)整治亂辦班、亂補(bǔ)課行動，重點(diǎn)查處教育亂收費(fèi)案件，建立健全教育收費(fèi)檢查情況和教育亂收費(fèi)案件的通報(bào)制度，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)群眾的切身利益，樹立教育良好形象。
    2、深入開展政務(wù)公開、校務(wù)公開活動。以市、縣（市）區(qū)教育網(wǎng)和各學(xué)校校園網(wǎng)為主要載體，進(jìn)一步拓寬公開渠道，全面加大信息公開力度。建立長效機(jī)制，堅(jiān)持公開內(nèi)容由教育主管部門審批備案制度，把重大決策事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項(xiàng)、組織人事工作事項(xiàng)、財(cái)物管理事項(xiàng)、教職員工切身利益事項(xiàng)、學(xué)生管理工作事項(xiàng)以及需要公開的其它事項(xiàng)及時公開，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升群眾滿意度。
    3、健全完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓好行政效能監(jiān)察。強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督制度建設(shè)，使每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的環(huán)節(jié)和每個工作人員的行為都受到約束和監(jiān)控。積極協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，從源頭上規(guī)范行政審批行為。深入基層明察暗訪，監(jiān)督檢查教育系統(tǒng)執(zhí)行《鞍山市機(jī)關(guān)效能建設(shè)“五條禁令”》情況，切實(shí)糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等不良工作作風(fēng)，嚴(yán)肅處理不作為、亂作為、慢作為等問題，樹立為民、清廉、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象。
    4、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，切實(shí)做好源頭防范。開展對教育改革發(fā)展政策、任務(wù)和舉措以及涉及人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持并完善以中考招生為重點(diǎn)的“陽光工程”，加強(qiáng)對各類招生考試工作的監(jiān)督檢查，尤其是重點(diǎn)督查好中考體育測試、中高考政策性加分和中高考招生的各個環(huán)節(jié)，堅(jiān)持做到紀(jì)檢監(jiān)察人員全程參與，同時邀請市紀(jì)檢監(jiān)察部門、信訪投訴部門、人大代表、政協(xié)委員和學(xué)生家長代表參加各類考試的監(jiān)督檢查工作。強(qiáng)化對教師職稱評定、教師招聘、干部提拔等教育熱點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查。加大力度，全面推行解決新生分班等教育熱點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對新生分班進(jìn)行全程監(jiān)察，杜絕重點(diǎn)班、尖子班、關(guān)系班，深入推進(jìn)小學(xué)入學(xué)和小學(xué)升初中分班規(guī)范化、公開化，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
    （二）以進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為為重點(diǎn)，深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。
    1、開展“四風(fēng)”建設(shè)活動。在全系統(tǒng)內(nèi)，廣泛開展以加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、教風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的“四風(fēng)”建設(shè)活動，促進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)工作再上新臺階，促進(jìn)全市教育整體工作上水平（活動方案另發(fā)）。
    2、加大對教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的監(jiān)督檢查，確保各級政府按時足額撥付義務(wù)教育階段學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁越權(quán)審批、立項(xiàng)、定價(jià)；加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”行為，嚴(yán)禁各類學(xué)校以家長委員會的名義向?qū)W生收取任何費(fèi)用。
    3、進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)行為。重點(diǎn)解決義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、學(xué)校食堂飯菜質(zhì)次價(jià)高、教輔材料散濫、服務(wù)性收費(fèi)代收費(fèi)不規(guī)范以及高中階段招借讀生高收費(fèi)等問題。
    4、進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。鞏固我市義務(wù)教育階段規(guī)范辦學(xué)行為的成果，繼續(xù)堅(jiān)持“就近免試入學(xué)”、初中新生“按成績蛇形分班”的原則，不得以任何名義招收擇校生、擇班生；嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策，今年公辦普通高中招收擇校生的比例嚴(yán)格控制在國家和省要求的比例之內(nèi)。嚴(yán)禁高中在擇校生之外以非計(jì)劃生、旁聽生、借讀生等名義招收學(xué)生收取借讀費(fèi)；對民辦教育機(jī)構(gòu)的亂辦班、無證辦班行為，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決取締。
    5、深入開展違規(guī)補(bǔ)課專項(xiàng)整治行動。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，嚴(yán)肅查處中小學(xué)在職教師亂辦班亂補(bǔ)課行為；按照“八條處罰規(guī)定”，嚴(yán)肅處理違規(guī)補(bǔ)課的中小學(xué)教師。對性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重的頂風(fēng)違紀(jì)人員通過媒體予以公開曝光。開展“小金庫”專項(xiàng)治理行動。
    （三）充分發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用，形成齊抓共管教育行風(fēng)工作的輿論氛圍。
    通過民心網(wǎng)舉報(bào)投訴平臺、行風(fēng)和軟環(huán)境公開舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)投訴。充分發(fā)揮教育行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員、師德師風(fēng)監(jiān)督員、市政協(xié)民主監(jiān)督員的作用，通過召開座談會、適時組織各類監(jiān)督員視察教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)等形式，聽取社會各界對教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)意見和建議。充分利用電臺、電視臺、電話、報(bào)紙等載體與群眾互動，適時走進(jìn)《行風(fēng)熱線》直播節(jié)目和《關(guān)注軟環(huán)境》欄目，與群眾直接交流，傾聽民聲，為民解憂，密切同人民群眾聯(lián)系，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
    （四）加大工作力度，堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件。
    1、加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，保障檢舉控告渠道暢通。建立長效機(jī)制，出臺《鞍山市教育局處理群眾來信來訪暫行辦法》和《鞍山市教育局領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待來訪群眾制度》，切實(shí)做好新時期的信訪舉報(bào)工作。做到市民對教育的投訴和信訪舉報(bào)及時辦理，及時反饋，及時查處。
    2、進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。嚴(yán)肅查處貪污受賄、侵害群眾利益的教育“三亂”案件，嚴(yán)肅查處招生考試中徇私舞弊、弄虛作假等案件，對涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理，以實(shí)際行動取信于民。
    3、充分發(fā)揮民心網(wǎng)作用，服務(wù)和推進(jìn)教育糾風(fēng)工作。高度重視民心網(wǎng)辦件工作，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確責(zé)任，層層把關(guān)，高質(zhì)量辦理群眾通過民心網(wǎng)反映的訴求問題。把受理糾風(fēng)專項(xiàng)治理問題的舉報(bào)、投訴作為重點(diǎn)，切實(shí)解決好群眾反映的不正之風(fēng)問題。對群眾不滿意的問題，實(shí)行再次辦理，有效促進(jìn)問題的解決。加大源頭治理力度，對群眾反映的共性、突出問題，集中研究，綜合分析，制定源頭防范措施，從根本上予以解決。暢通信息報(bào)送渠道，提高信息質(zhì)量，擴(kuò)大鞍山教育糾風(fēng)工作在全省的影響。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。要把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施三級簽狀，層層落實(shí)責(zé)任，抓好本系統(tǒng)、本單位的軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作。堅(jiān)持和完善教育系統(tǒng)行風(fēng)評議活動（評比方案見附件），繼續(xù)在全市開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣、示范?；顒?。
    2、強(qiáng)化案件查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。要堅(jiān)持以查促糾的原則，把查處案件作為推動糾風(fēng)工作的重要手段，建立查處不正之風(fēng)問題的快速反應(yīng)機(jī)制。對于影響惡劣的典型案件公開曝光，切實(shí)起到教育和震懾作用，遏制不正之風(fēng)的滋生蔓延。繼續(xù)把查處行風(fēng)違紀(jì)案件情況作為評價(jià)各單位糾風(fēng)工作的重要內(nèi)容。
    3、注重制度建設(shè)，加強(qiáng)源頭防治。要把制度建設(shè)作為糾風(fēng)工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)持用制度管事、管權(quán)、管人。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、源頭性問題，把解決群眾反映的突出問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，推動糾風(fēng)工作的法制化建設(shè)，努力從根本上預(yù)防和解決不正之風(fēng)問題。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇十三
    為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展“環(huán)境提升年”活動的總體要求，配合全市“環(huán)境提升年”活動的開展，不斷提升環(huán)境質(zhì)量，推動安監(jiān)局環(huán)境建設(shè)上檔升級，現(xiàn)就深入開展“環(huán)境提升年”活動制定如下實(shí)施方案：
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，以優(yōu)化“三種環(huán)境”為載體，以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)為動力，以提高“三個文明”建設(shè)總體水平和文明程度為目標(biāo)，突出干事創(chuàng)業(yè)這條主線，全力鑄造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把安監(jiān)局打造成為讓群眾滿意、讓基層滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為確保“環(huán)境提升年”活動的順利實(shí)施，成立由史玉林局長為組長，分管副局長為副組長，各科室、大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，宏觀管理并指導(dǎo)活動的開展，搞好信息和經(jīng)驗(yàn)交流，檢查、監(jiān)督和評估工作的開展情況?！碍h(huán)境提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、處理活動開展過程中的日常事物。
    三、重點(diǎn)工作及措施。
    1、堅(jiān)持依法行政，依法管理。結(jié)合國家頒布的、、等法律，依法行政，依法管理。發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，增加服務(wù)項(xiàng)目，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
    2、開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動。整合機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)資源，健全和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，構(gòu)建較完善的終身學(xué)習(xí)教育體系，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，以創(chuàng)新學(xué)習(xí)為載體，開展豐富多彩、的學(xué)習(xí)教育活動，組織、指導(dǎo)機(jī)關(guān)人員走上終身學(xué)習(xí)，全面提高機(jī)關(guān)整體素質(zhì)。年內(nèi)組織4—6次與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)考試，考試成績列入年底業(yè)績考核。
    3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。按照上級的統(tǒng)一部署，做好全市近200家非煤礦山和500多家危化品企業(yè)開展的評價(jià)發(fā)證工作，堅(jiān)持“重心下移、關(guān)口前移”的原則，對非煤礦山和危化品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行上門服務(wù)，協(xié)調(diào)評價(jià)公司進(jìn)行安全評價(jià)，幫助企業(yè)制定整改措施和申報(bào)材料。
    4、加強(qiáng)廉正教育，筑牢思想道德防線。以省安監(jiān)局規(guī)定的安監(jiān)部門和工作人員“九工人不準(zhǔn)”為準(zhǔn)則，把反腐倡廉作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，加大對機(jī)關(guān)干部的教育力度，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的廉政意識和法紀(jì)觀念，規(guī)范機(jī)關(guān)干部的`從政行為，從根本上杜絕了吃拿卡要現(xiàn)象。
    5、實(shí)行首問負(fù)責(zé)，努力提高服務(wù)效率。外單位同志來機(jī)關(guān)辦事，凡涉及安監(jiān)工作有關(guān)的事項(xiàng)，任何人不得推諉扯皮，敷衍塞責(zé)。對來機(jī)關(guān)辦事的同志要態(tài)度和藹，服務(wù)周到，誰先接待，誰要搞好服務(wù)，是自己職責(zé)范圍的事情，要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理，不是自己職責(zé)范圍的事情，也要幫助其協(xié)調(diào)辦理，給來辦事的同志一個滿意的答復(fù)。在服務(wù)時限上明確規(guī)定，請示性公文、例行審查事項(xiàng)在10日內(nèi)辦結(jié)；復(fù)雜事項(xiàng)在15日內(nèi)給予明確答復(fù)。
    在活動開展過程中，各科室要在思想上高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對活動開展的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，嚴(yán)格按照活動開展的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行落實(shí)，確保活動的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組要做好督促檢查，有針對性地抓好活動開展的每一項(xiàng)工作。機(jī)關(guān)全體人員要積極響應(yīng)市委、市政府的號召和總體部署，全身心的投入到活動中來，端正態(tài)度，共同參與、齊抓共管、力求實(shí)效，不搞一陣風(fēng)，把安監(jiān)局樹立成為環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的文明機(jī)關(guān)，全面展示我們安監(jiān)機(jī)關(guān)文明、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇十四
    建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣委“建設(shè)幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
    通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè)，致力建設(shè)客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、xx鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設(shè)，做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
    1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
    2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農(nóng)村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
    3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
    4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
    1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
    3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合各村實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
    4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，打造大埔大公園。
    5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，通過項(xiàng)目帶動、整合資源、合力推進(jìn)。
    6、堅(jiān)持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析，結(jié)合各村的特點(diǎn)，各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點(diǎn)建設(shè)，合理確定各村建設(shè)目標(biāo)，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，提升景觀。
    （一）推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作，加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo)，提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn)，做到安全、實(shí)用、美觀，推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色，采取新造、補(bǔ)植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，入戶率達(dá)100%。主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計(jì)塑造，突出客家風(fēng)貌和地域特色。
    （二）推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點(diǎn)、連線成片、健全機(jī)制，切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項(xiàng)目整治。
    1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”垃圾集中處理的模式，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn)，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負(fù)責(zé)垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。
    2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農(nóng)村污水處理，提高水體自我凈化能力。
    3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點(diǎn)，合理規(guī)劃，整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實(shí)行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達(dá)到畜禽糞便無害化處理。
    4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理，堅(jiān)決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等。
    5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅(jiān)決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進(jìn)行整治、復(fù)綠，建設(shè)村野公園，整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局，促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。
    （三）推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
    1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。
    2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國主義教育特色；擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設(shè)客家香格里拉，打造國際旅游慢城。
    3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格保護(hù)水源保護(hù)區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推動“技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農(nóng)村的實(shí)施，推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大村域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    （四）推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo)，增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。
    1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護(hù)規(guī)劃，制定保護(hù)政策。在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。
    2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。
    3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造，恢復(fù)公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。
    4、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務(wù)公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（場）主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實(shí)。
    2、落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（場）和相關(guān)單位要切實(shí)按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工，各司其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動，整合項(xiàng)目，合力推進(jìn)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案，并組織落實(shí)。村委會要切實(shí)履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。
    3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項(xiàng)目建設(shè)的時間與要求。
    4、加大資金投入。按照集中財(cái)力辦大事的原則，合理運(yùn)用好財(cái)政政策，發(fā)動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。
    5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項(xiàng)目共建等途徑，廣泛動員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況，以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點(diǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機(jī)構(gòu)設(shè)置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。
    7、考核與獎懲。從2013年起，縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進(jìn)行績效考核，考核辦法另行制定?？己藶檫_(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級示范村，每個村獎給xx萬元，考核為不達(dá)標(biāo)的示范村縣將給予通報(bào)批評。
    為深入貫徹落實(shí)全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗武強(qiáng)，我局制定實(shí)施方案如下。
    （一）指導(dǎo)思想。
    以黨的十八大和十八屆六中全會、省委八屆十二次全會、市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標(biāo)，堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個新水平。
    （二）主要目標(biāo)。
    在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級重點(diǎn)村實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
    （三）基本原則。
    1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。堅(jiān)持不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
    2、堅(jiān)持循序漸進(jìn)。堅(jiān)持尊重群眾意愿，既考慮當(dāng)前又顧及長遠(yuǎn)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定建設(shè)目標(biāo)，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)，重點(diǎn)突破。
    3、堅(jiān)持注重實(shí)效。堅(jiān)持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，實(shí)事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅(jiān)持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護(hù)機(jī)制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
    我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級重點(diǎn)村共有23個，總?cè)丝?5755人，4174戶，其中貧困村13個。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個省級重點(diǎn)村中，未進(jìn)行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務(wù)，達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
    經(jīng)初步估算，完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)任務(wù)，需資金61。48萬元，由縣財(cái)政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。
    開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子，鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施，發(fā)展規(guī)?；泄┧ＷC供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，自來水入戶率達(dá)到100%，確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達(dá)標(biāo)水。
    具體措施：針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目村實(shí)際情況，維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
    實(shí)施時間：我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點(diǎn)完成美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目招投標(biāo)工作和建設(shè)任務(wù)。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
    要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。結(jié)合各村實(shí)際，指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)。
    （二）強(qiáng)化資金投入。
    根據(jù)年度工作任務(wù)和上級農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，倡導(dǎo)和鼓勵社會捐助，充分調(diào)動村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇十五
    一要把招商引資作為主要任務(wù)。招商引資是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。剛才，《全區(qū)招商引資任務(wù)分解表》已經(jīng)下發(fā)給了大家。任務(wù)已經(jīng)分解落實(shí)到各部門、各鎮(zhèn)街，落實(shí)到每一個具體的責(zé)任人身上，做到人人身上有任務(wù)，個個肩上有指標(biāo)。縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招商，帶頭完成招商任務(wù)，同時抓好分管領(lǐng)域、分管部門的招商任務(wù)落實(shí)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。區(qū)各職能部門既要完成招商引資任務(wù)，又要齊抓共管，為招商引資工作保駕。商務(wù)、園區(qū)等職能部門要建立專業(yè)招商隊(duì)伍，充分發(fā)揮專職部門和園區(qū)的工作優(yōu)勢，切實(shí)做好專業(yè)招商工作。同時，還要健全機(jī)制、暢通渠道、強(qiáng)化宣傳，激發(fā)各部門和廣大干部群眾的招商引資熱情，形成“人人促發(fā)展、全民抓招商”的生動局面，把所有的招商潛力都激發(fā)出來，把所有的招商資源都挖掘出來、利用起來，掀起專業(yè)招商與全民招商的新高潮。
    二要把項(xiàng)目建設(shè)作為主要支撐。培育發(fā)展新動能，改造提升傳統(tǒng)動能，最終都要靠實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目來支撐。要認(rèn)真落實(shí)市委“雙月調(diào)度項(xiàng)目”機(jī)制，發(fā)揮區(qū)人大、區(qū)政協(xié)作用，建立服務(wù)企業(yè)運(yùn)行、決策咨詢論證兩個工作專班，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、效益和速度。要完善項(xiàng)目管理服務(wù)，全區(qū)xx個重點(diǎn)項(xiàng)目全部都已經(jīng)明確了縣級包保領(lǐng)導(dǎo)、包保部門和包保鎮(zhèn)街，大家要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，全力做好跟蹤服務(wù)工作，著力解決制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、融資、審批等困難問題。要積極謀劃和篩選好符合國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的重大項(xiàng)目、重大工程，爭取更多項(xiàng)目列入省級項(xiàng)目盤子。對納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，各責(zé)任部門要有組織、有計(jì)劃、有步驟開展走訪對接活動，及時搞好項(xiàng)目的論證、合作和引進(jìn)，推動項(xiàng)目盡早落地落實(shí)。
    三要把工業(yè)園區(qū)作為主要載體。園區(qū)是承接項(xiàng)目、集聚產(chǎn)業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體和平臺，推動xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須牢牢抓住園區(qū)發(fā)展這個主戰(zhàn)場、主陣地。要加快園區(qū)管理體制改革，全面推行“管委會+公司”管理模式，在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上大膽探索、大膽創(chuàng)新、大膽突破，形成與新形勢新任務(wù)新要求相適應(yīng)的體制機(jī)制新優(yōu)勢。要按照全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，加大支持扶持力度，著力打造一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和競爭力。要圍繞智能制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，注重搞好上下游產(chǎn)業(yè)的銜接，帶動形成一大批功能互補(bǔ)、配套協(xié)作的中小企業(yè)，加快形成關(guān)聯(lián)度緊密的產(chǎn)業(yè)鏈。
    第二，要堅(jiān)定實(shí)施科技牽動戰(zhàn)略，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，讓科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”
    一要狠抓創(chuàng)新生態(tài)營造。良好生態(tài)是創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。要加大財(cái)政支持創(chuàng)新力度，建立科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，全面落實(shí)國家和省市關(guān)于科技創(chuàng)新的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。要持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境，推動數(shù)字政府建設(shè)，大力發(fā)展科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、人才供給、成果評估、投資審計(jì)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“一條龍”服務(wù)。要支持首批國家級孵化器清華啟迪之星擴(kuò)大規(guī)模，不斷提升寶地易創(chuàng)、xx大廈雙創(chuàng)基地支撐能力。要創(chuàng)新引才聚才用才政策機(jī)制，放眼全省、面向全國實(shí)施引才行動，通過人才集聚深化拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)保障、做優(yōu)平臺、做精服務(wù)。要持續(xù)深化與xx理工、xx工大、xx航空等高校合作，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)更多科技成果轉(zhuǎn)化。
    二要狠抓創(chuàng)新主體培育。創(chuàng)新主體是創(chuàng)新活動的直接承擔(dān)者，其活力動力直接決定創(chuàng)新發(fā)展的整體效能。要對標(biāo)一流企業(yè)，支持奧瑞思、天源鋼球等科技領(lǐng)軍企業(yè)培育一批具有產(chǎn)品優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的“拳頭產(chǎn)品”，支持海鴻新能源等重點(diǎn)企業(yè)打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名品牌。要發(fā)揮北理工無人系統(tǒng)研發(fā)中心、專家院士工作站和智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)顧問委員會優(yōu)勢，組建龍頭企業(yè)牽頭、科研院所和高等院校支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化。要充分發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和市場意識的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。要深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小微企業(yè)培育計(jì)劃，分類建立企業(yè)培育數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)施策培育壯大企業(yè)。
    三要狠抓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育增長動力的有力支撐。要借助xx科創(chuàng)平臺優(yōu)勢，結(jié)合數(shù)字新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)型、建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)孵化體系等方面入手，與智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，著力打造互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部基地和智能城市生活服務(wù)平臺，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要聚焦前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革重點(diǎn)領(lǐng)域，探索構(gòu)建未來發(fā)展業(yè)態(tài)場景，前瞻布局人工智能、生物科技、智能健康、低碳產(chǎn)業(yè)等未來產(chǎn)業(yè)，努力搶占未來競爭制高點(diǎn)。
    第三，要堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)發(fā)力戰(zhàn)略，抓好老原新三篇大文章，推動工業(yè)產(chǎn)值三年倍增。
    工業(yè)興xx興，工業(yè)強(qiáng)xx強(qiáng)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是二產(chǎn)偏低，去年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值xx億，與全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不匹配，必須下定決心，把工業(yè)搞上去。三年倍增，印坤講的xx%增速是不行的。我們要堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)發(fā)力戰(zhàn)略，堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)放在首位，做好老原新三篇大文章，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值三年倍增的任務(wù)目標(biāo)。
    一要改造升級“老字號”。堅(jiān)持培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉，支持xxx能源、xxxx等龍頭企業(yè)優(yōu)化存量、做大總量、提升質(zhì)量，建設(shè)新能源裝備和滾動體研發(fā)、展示、貿(mào)易中心，發(fā)展“專精特新”裝備制造產(chǎn)業(yè)。圍繞機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)行業(yè)，推動5g等新技術(shù)應(yīng)用，打造一批數(shù)字化車間、數(shù)字化工廠。
    二要深度開發(fā)“原字號”。以發(fā)展新型建材為主攻方向，推動xx嶼衡和清華大學(xué)、xx工大深入合作，加快xxxx等一批項(xiàng)目建設(shè)，推動冶金、建材等產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。推動xxxx自動化集控改造項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，申報(bào)國家級綠色工廠。
    三要培育壯大“新字號”。智能制造業(yè)是xx“最鮮明的底色”，要依托智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地和xxx·xxxx智能制造產(chǎn)業(yè)園，聚焦無人車、無人機(jī)上下游領(lǐng)域，大力引進(jìn)無人機(jī)配套產(chǎn)業(yè)，繪制集智能制造、運(yùn)營與維護(hù)、通航新興服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，打造智能制造區(qū)域聯(lián)動特色產(chǎn)業(yè)。同時，要聚焦生物醫(yī)藥、新材料、新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。
    第四，要堅(jiān)定實(shí)施生態(tài)支撐戰(zhàn)略，堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，助力“兩個示范市”建設(shè)。
    省黨代會報(bào)告中明確了阜新要創(chuàng)建兩個示范市，意義重大、機(jī)遇無限，我們必須抓住這個契機(jī)，堅(jiān)決踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，努力打造“xx藍(lán)”“xx綠”。
    一要以xx露天礦（xx片區(qū)）綜合治理及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，大力推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“9·28”重要講話精神，堅(jiān)持以“治理地質(zhì)災(zāi)害、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、綜合利用各類資源、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級”為目標(biāo)，綜合開發(fā)煤炭資源、礦井水資源、非常規(guī)天然氣資源、煤矸石資源、廢棄工礦地資源、工業(yè)旅游資源六大資源，大力發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)、礦山體驗(yàn)、紅色礦山、生態(tài)觀光、體育休閑和文化創(chuàng)意六大產(chǎn)業(yè)，打造國家級綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
    二要以建設(shè)智能礦山為載體，促進(jìn)煤礦提能擴(kuò)量。要建設(shè)以“綠色開采、智慧礦山”為特征的新型煤炭企業(yè)，加快弘霖礦業(yè)智能化綜采工作面建設(shè)，打造礦山智能開采示范區(qū)；要加快構(gòu)建平安礦業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場景，推動礦山機(jī)器人產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。
    三要以堅(jiān)持綠色發(fā)展為引領(lǐng)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，鞏固中央和省生態(tài)環(huán)保督察整改成果，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要深入實(shí)施清潔取暖工程，加強(qiáng)秸稈焚燒管控，著力整治城市揚(yáng)塵。強(qiáng)化工業(yè)治污減排、城鎮(zhèn)污水處理，抓好污水處理廠建設(shè)運(yùn)行。持續(xù)開展新增百萬畝國土綠化行動，推行林長制，落實(shí)河長制，守住綠水青山。
    四要以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，打造大宗固廢處置產(chǎn)業(yè)園區(qū)。搶抓xx被列入國家級資源綜合利用基地機(jī)遇，建設(shè)大宗固體廢棄物基地，加強(qiáng)煤矸石等大宗工業(yè)固廢資源利用，推動xx嶼衡、杭州益耘等項(xiàng)目開工建設(shè)，培育壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
    第五，要深入開展街道重點(diǎn)工作擂臺賽活動，推動各街道工作水平整體提升，全面營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。
    一要肯定成績、正視不足。2021年區(qū)委、區(qū)政府決定在x個街道開展重點(diǎn)工作擂臺賽活動，各街道能夠緊扣各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，整體謀劃、具體推進(jìn)、用心用力，確保了重點(diǎn)任務(wù)序時推進(jìn)、落實(shí)落地，取得了初步成效。但還存在一些問題，主要是指標(biāo)設(shè)置還不夠科學(xué)、各街道用力還不夠均衡、個別重點(diǎn)任務(wù)還沒有拿出實(shí)招硬招取得突破，個別街道推進(jìn)力度不夠大，整體水平不夠高，需要切實(shí)加以研究解決。
    二要緊盯目標(biāo)、分解落實(shí)。會議印發(fā)了《關(guān)于深化街道重點(diǎn)工作擂臺賽活動的補(bǔ)充通知》，堅(jiān)持科學(xué)化、可量化、可操作原則，對實(shí)施方案內(nèi)容作了進(jìn)一步調(diào)整完善，提出了2022年度各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)考核細(xì)則，市區(qū)年度重點(diǎn)任務(wù)明確后將進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。各街道要認(rèn)真謀劃、逐項(xiàng)研究、分解落實(shí)，定責(zé)任、定措施、定時限，做到項(xiàng)目化、工程化、清單化推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成各項(xiàng)工作。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇十六
    優(yōu)秀作文推薦！為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步推進(jìn)軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，市疾控中心根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)指示精神及衛(wèi)生局黨委工作要求，根據(jù)按照市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，結(jié)合衛(wèi)生局開展的“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”及“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個創(chuàng)建、四個評選活動”制定本方案：
    根據(jù)《滿洲里市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效管理考核辦法》（滿軟環(huán)境發(fā)2號）要求，軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督整改活動分三個階段進(jìn)行。
    （一）自查自糾階段（4月25日——5月20日）。
    根據(jù)《全市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)果通報(bào)》和社會廣大人民群眾對本單位所提出的意見和建議，結(jié)合實(shí)際，通過召開患者及家屬、服務(wù)對象、群眾代表、社會監(jiān)督員參加的座談會、問卷調(diào)查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求意見，查找不足。深入排查軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問題：一查職能和職責(zé)落實(shí)的好不好，是否圍繞科學(xué)發(fā)展盡職盡責(zé)；二查辦事效率高不高，是否存在推諉扯皮的現(xiàn)象及吃拿卡要的問題；三查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象；四查服務(wù)行為規(guī)范，是否存在亂收亂查、分解收費(fèi)、變相收費(fèi)的問題；五查業(yè)務(wù)指導(dǎo)公不公，是否存在歧視、刁難、卡壓基層的問題；六查紀(jì)律觀念牢不牢的問題，是否存在紀(jì)律松弛，工作懶散的問題；七查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，工作是否存在以權(quán)謀私、中飽私囊等問題；八查群眾反映和舉報(bào)不查、不管、不問的問題。
    （二）整改完善階段（5月21日——6月10日）。
    針對自查自糾存在的問題以及征求的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行排查，制定具體整改方案，全力做好整改工作。一是深刻剖析原因制定整改工作方案。摸清“民評官”活動存在的問題，研究制定切實(shí)可行的整改方案。在制定整改方案時，對整改目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，明確整改部門，確定整改時限，落實(shí)整改責(zé)任人。對反映強(qiáng)烈的問題，立即解決，一時無法徹底解決的，提出整改時間表和具體措施。二是，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。對已有的制度要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，真正落實(shí)在具體行動上，進(jìn)一步建立健全首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)掛牌上崗制、考勤簽到制、信息報(bào)送制等制度的落實(shí)。三是加強(qiáng)教育力度，端正服務(wù)態(tài)度。以建設(shè)服務(wù)型單位為載體，以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《行政許可法》為主要內(nèi)容，對本單位工作人員開展教育培訓(xùn)，強(qiáng)化為民服務(wù)理念，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感、使命感和自覺性。四是深化政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。將中心的工作職責(zé)、辦事準(zhǔn)則、辦事程序、監(jiān)督渠道、服務(wù)承諾、重大事項(xiàng)、辦理結(jié)果等事項(xiàng)全部向社會公開，提高工作的透明度，開通監(jiān)督投訴熱線電話，征求服務(wù)對象的意見。五是加大獎懲力度，完善獎懲機(jī)制。對工作能力強(qiáng)、服務(wù)意識高、依法服務(wù)好的要進(jìn)行獎勵并作典型宣傳。對群眾意見集中、反映強(qiáng)烈、事實(shí)清楚、情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響軟環(huán)境的人和事，要嚴(yán)懲重處并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
    （三）總結(jié)提高階段（6月11日——6月30日）。
    根據(jù)自查自糾所查擺的不足和存在的問題，結(jié)合整改措施對落實(shí)情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，對下一步工作做出部署，確定工作重點(diǎn)，搞好工作銜接，推動全市軟環(huán)境工作不斷深入。力爭在以下幾個方面有所改進(jìn)：一是要通過查擺問題和監(jiān)督整改，糾正個別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中存在的認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活兒”，優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”、“軟環(huán)境好了，我的權(quán)利小了，利益沒了，自我價(jià)值就體現(xiàn)不出來了”的錯誤認(rèn)識。二是要以提高行政效率和服務(wù)水平為重點(diǎn)，在依法行政和照章辦事上有所提高。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，切實(shí)糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風(fēng)。支部6月30日前要將整改情況形成書面總結(jié)報(bào)告，上報(bào)市衛(wèi)生局黨委辦公室。
    （四）迎接督導(dǎo)檢查階段（7月1日——10月31日）。
    迎接衛(wèi)生局黨委將對疾控中心的整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
    積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，引導(dǎo)廣大黨員群眾爭做職業(yè)道德標(biāo)兵，爭創(chuàng)和諧環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)行為，使中心服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和工作水平再上一個新的臺階；使群眾對中心的滿意率得到進(jìn)一步提升；損害群眾利益的不正之風(fēng)得到切實(shí)糾正，為疾控發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
    中心領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部群眾要把組織開展“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，列入重要日程，認(rèn)真謀劃，周密部署。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與呼倫貝爾市衛(wèi)生局開展的“落實(shí)醫(yī)德考評制度、提高服務(wù)質(zhì)量、提高醫(yī)療質(zhì)量、提高群眾滿意率（一落實(shí)、三提高）活動”及我市衛(wèi)生局開展的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個創(chuàng)建、四個評選活動”、軟環(huán)境建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)院管理年、糾正不正之風(fēng)、治理商業(yè)賄賂等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，形成科學(xué)運(yùn)作、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致、整體推進(jìn)的工作格局。做到活動有規(guī)劃、推進(jìn)有措施、管理有制度，確?；顒釉鷮?shí)開展。
    （二）開展形式多樣的教育活動。
    要以“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”主題實(shí)踐活動為抓手，廣泛開展形式多樣的職業(yè)道德教育活動。通過舉辦講座、模范人物先進(jìn)事跡報(bào)告會、警示教育、演講、知識競賽等多種形式，提高疾控工作者的`職業(yè)道德觀念，樹立“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個創(chuàng)建、四個評選”活動的先進(jìn)典型，通過典型的示范作用，弘揚(yáng)正氣，樹立行業(yè)新風(fēng)，以點(diǎn)帶面，推動活動的深入開展。
    （三）建立健全監(jiān)督制度。
    按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一要求，建立健全疾控中心工作人員醫(yī)德考評檔案。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開、一崗雙責(zé)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案等行之有效的制度，嚴(yán)格落實(shí)《滿洲里是軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效管理考核辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，努力形成一整套行之有效的監(jiān)督約束和考核評價(jià)體系。
    （四）暢通監(jiān)督投訴渠道。
    1、積極開展“開門整風(fēng)”活動，廣泛地征求各方面的意見，集中整改群眾不滿意的突出問題，避免因搞形式主義、走過場而失信于民。支部要暢通群眾訴求渠道，公布舉報(bào)電話。
    2、主動與“行風(fēng)熱線”節(jié)目聯(lián)系，將中心的職能職責(zé)和政策法規(guī)以及在如何改變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、縮短辦事流程、改善服務(wù)態(tài)度等方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)向全社會進(jìn)行大力宣傳，讓人民群眾深入了解，以便監(jiān)督。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇十七
    “母親式”服務(wù)不斷深化和拓展，推行“容缺受理”，組建了xxx多人的幫代辦隊(duì)伍，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于縣紀(jì)委書記2022年清廉營商環(huán)境建設(shè)的思考，希望大家喜歡。
    習(xí)近平總書記指出，“營商環(huán)境沒有最好，只有更好”。省委印發(fā)全面推進(jìn)清廉xx建設(shè)的意見，市委明確將營商環(huán)境打造成永xx核心競爭力的總目標(biāo)。xx縣委、縣政府自覺踐行“兩個維護(hù)”，全面對標(biāo)國內(nèi)一流環(huán)境一流標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)構(gòu)建親清政商關(guān)系政治要求，落實(shí)全市營商環(huán)境大會和推進(jìn)會精神，全面加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)。縣紀(jì)委監(jiān)委主動作為，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，以推進(jìn)清廉營商環(huán)境建設(shè)為著力點(diǎn)，努力使清廉xx建設(shè)的決策部署在xx落實(shí)落地，為xx縣實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，推進(jìn)“三區(qū)四地”建設(shè)提供了有力的保障。
    一、高位推動，打通“堵點(diǎn)”，推動清廉營商環(huán)境建設(shè)決策部署落地見效。
    近年來，xx縣加快實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”和“三高四新”戰(zhàn)略，堅(jiān)持一主一特產(chǎn)業(yè)定位，建設(shè)“五好”園區(qū)，園區(qū)規(guī)模越來越大，基礎(chǔ)設(shè)施越來越好，營商環(huán)境越來越優(yōu)。
    一是建機(jī)制。
    按照清廉xx建設(shè)的總要求，xx縣出臺清廉xx建設(shè)實(shí)施意見和優(yōu)化營商環(huán)境十條措施十條禁令、清廉營商環(huán)境實(shí)施方案，明確了清廉營商環(huán)境的時間表路線圖責(zé)任書，構(gòu)建了清廉營商環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制責(zé)任體系工作機(jī)制。
    二是抓調(diào)度。
    牢固樹立“營商環(huán)境就是核心競爭力”理念，強(qiáng)化、優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，縣委常委會x次專題研究營商環(huán)境工作，縣委書記、縣長親任優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組組長，示范帶動，把客商當(dāng)親人，做到情況在現(xiàn)場掌握、問題在現(xiàn)場解決、工作在現(xiàn)場落實(shí)，推動解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題xxx余個。今年以來xx個項(xiàng)目相繼落戶xx，總投資xx億多元，x至x月，全縣新增市場主體xxxx余家。
    三是優(yōu)服務(wù)。
    繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“三盯”精神、“南有xx”精神和“三干”作風(fēng)，牢固樹立“客商為重、企業(yè)至上”思想理念，堅(jiān)持“上門問診”，推行“上門服務(wù)”，堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)“五化五辦”，取消行政審批等事項(xiàng)xx項(xiàng)，xxx項(xiàng)園區(qū)事項(xiàng)變前置為后置審批，成功入選全國“百強(qiáng)案例”。把清廉營商環(huán)境真正打造成xx的核心競爭力，成為xx一張靚麗的新名片。
    二、高效整治，消除“痛點(diǎn)”，推動清廉營商環(huán)境建設(shè)固本清源。
    為企業(yè)和企業(yè)主在xx安心經(jīng)營、放心投資、舒心創(chuàng)業(yè)、開心生活創(chuàng)造更優(yōu)更好的環(huán)境。
    一是問計(jì)于企。
    持續(xù)開展全縣政務(wù)環(huán)境“好差評”測評，將評判權(quán)交給企業(yè)主。在企業(yè)中設(shè)立了營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，聘請營商環(huán)境特約監(jiān)督員，面對面聽取企業(yè)訴求，實(shí)打?qū)嵔鉀Q實(shí)際問題和困難。
    二是對“癥”下藥。
    先后開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，深入開展“提升行政執(zhí)法質(zhì)量，建設(shè)法治營商環(huán)境”活動，大力開展“國家公職人員違規(guī)參與土地與房地產(chǎn)開發(fā)”問題整治，嚴(yán)厲查處了x起企業(yè)出借資質(zhì)供他人承攬工程等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處營商環(huán)境問題線索x件，xx名黨員干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分，x人被開除黨籍公職。建立完善了相關(guān)制度xx余個。萬元，建立了xxxxx戶市場主體名錄庫和xxx名執(zhí)法檢查人員名錄庫，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，列出了首違不罰清單，今年來對x起首次輕微違法行為責(zé)令整改，免于罰款，為企業(yè)減免罰款xx多萬元。
    三是騰籠換“鳥”。
    加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)“僵尸”企業(yè)清理進(jìn)程，處置閑置土地xxx宗，收回園區(qū)x家“僵尸”企業(yè)土地x宗，收回兩家“跑路”企業(yè)廠房，億元。
    三、提升能力，破解“難點(diǎn)”，推進(jìn)清廉營商環(huán)境建設(shè)更好更優(yōu)。
    一是強(qiáng)素質(zhì)促發(fā)展。
    xx縣按照習(xí)近平總書記“領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”的要求，分類施策，組織全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到國內(nèi)知名高校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，定期開展基層干部培訓(xùn)，讓干部開闊視野、增強(qiáng)才干，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，戰(zhàn)勝“不知道如何辦”本領(lǐng)恐慌，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
    二是解難題促發(fā)展。
    為xx家企業(yè)進(jìn)行行政處罰信用修復(fù)，用速裁程序?qū)徖斫鹑诮杩罴m紛、民間借貸糾紛案件xxx件，推廣“信易貸”等信用產(chǎn)品，億元。
    三是優(yōu)服務(wù)促發(fā)展。
    “母親式”服務(wù)不斷深化和拓展，推行“容缺受理”，組建了xxx多人的幫代辦隊(duì)伍，對包括企業(yè)登記在內(nèi)的xx個事項(xiàng)進(jìn)行“一站式”全程代辦。投資x.x億元的xx集團(tuán)自簽約到試生產(chǎn)僅用xx天，創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的“xx速度”。今年xx月，xx縣集中開工項(xiàng)目x個、竣工項(xiàng)目x個。通過解決實(shí)際問題，讓服務(wù)企業(yè)更有高度、更有速度、更有溫度、更有力度。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇十八
    為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提升，盤錦市把打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”寫入20xx年政府工作報(bào)告，并確定為今年的目標(biāo)任務(wù)。近日，國家統(tǒng)計(jì)局盤錦調(diào)查隊(duì)對盤錦市營商環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
    1.率先參與打造國家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺2.0版。
    一是盤錦市在省內(nèi)第一個實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)端口覆蓋至市、縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū))、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))四級600個政務(wù)中心的城市，進(jìn)一步推動了市域政務(wù)服務(wù)窗口扁平化、一體化業(yè)務(wù)聯(lián)動;二是統(tǒng)籌調(diào)度各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)和44家市(中省)直部門集中攻關(guān)、完成了2批次共計(jì)4355項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理和辦事指南錄入工作;三是通過對錄入事項(xiàng)要素細(xì)分“最小顆粒度”，窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標(biāo)準(zhǔn)、后臺審批辦理規(guī)程及服務(wù)對象辦事指南，全市網(wǎng)上辦事效率得到了大幅度提高。
    2.堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國家試點(diǎn)建設(shè)，走在全省前列。
    一是通過持之以恒開展實(shí)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時限壓縮率為38%，申辦要件縮減率為30%，提高了服務(wù)效能;二是通過編制標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊，指導(dǎo)窗口人員按標(biāo)辦事，杜絕了以往的“心情標(biāo)準(zhǔn)”和“經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)了全鏈條業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化運(yùn)行;三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務(wù)規(guī)范及業(yè)務(wù)辦理等專項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了窗口按標(biāo)服務(wù);四是通過按服務(wù)動線合理布局服務(wù)區(qū)域，按服務(wù)需求合理增設(shè)服務(wù)設(shè)備，按服務(wù)導(dǎo)向合理配置服務(wù)標(biāo)識，按服務(wù)感受合理規(guī)范服務(wù)行為，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高政務(wù)服務(wù)品質(zhì)。
    3.著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)扁平化落實(shí)就近“通辦”民生實(shí)事。
    一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發(fā)點(diǎn)，借市政府工作報(bào)告部署就近“通辦”民生實(shí)事之力，制定《盤錦市推進(jìn)“政務(wù)事項(xiàng)就近辦，方便群眾辦事”民生實(shí)事工作方案》，積極推進(jìn)在市域范圍內(nèi)打破層級、地域限制，改變政務(wù)服務(wù)按照屬地管轄權(quán)進(jìn)行申請受理的傳統(tǒng)模式，變“層級審批”為“扁平化服務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦”;二是全市首批211個異地申請就近“通辦”事項(xiàng)已正式公布實(shí)施，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了17個人力資源和社會保障事項(xiàng)“全城通辦”。
    4.依托綜合窗口集成化，推進(jìn)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”。
    一是積極推動設(shè)置民生、社會、商事登記、工程建設(shè)、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”，市縣區(qū)兩級政務(wù)大廳普遍開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務(wù)模式試運(yùn)行以來，一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數(shù);二是《盤錦市推進(jìn)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”工作實(shí)施方案》正在征求各縣區(qū)、市直相關(guān)部門意見，待對市縣區(qū)各100個高頻“最多跑一次”事項(xiàng)及30個“不見面審批”事項(xiàng)清單進(jìn)行綜合論證后，擬報(bào)市政府辦公室印發(fā)實(shí)施。
    5.打造公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。
    一是加大營商環(huán)境監(jiān)督及案件辦理力度。盤錦市營商局會同市政府督查室重點(diǎn)針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪，將一批縣區(qū)社會民生類政務(wù)大廳出現(xiàn)的問題進(jìn)行了全市通報(bào)，并要求責(zé)任單位限期整改;二是積極開展政府失信行為專項(xiàng)整治。三是建強(qiáng)“8890”綜合平臺做好便民利企服務(wù)。截止目前，“平臺受理各類投訴咨詢37000余件，辦結(jié)滿意率達(dá)到90%以上。
    6.大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度。
    一是升級項(xiàng)目管家專班服務(wù)堅(jiān)定企業(yè)投資信心。由各級營商部門對項(xiàng)目管家實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管，通過對接啟動“項(xiàng)目專班”服務(wù)，以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神，有效幫助解決項(xiàng)目發(fā)展中的問題。二是加強(qiáng)營商隊(duì)伍建設(shè)全面提高業(yè)務(wù)水平。目前盤錦市及各縣區(qū)(遼東灣新區(qū))均組建了獨(dú)立的營商環(huán)境建設(shè)局，均具備政務(wù)服務(wù)管理、營商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、“8890”及民心網(wǎng)平臺建設(shè)職能。
    由于盤錦市各級營商部門組建時間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門在營商觀念認(rèn)識層面尚不到位等原因，盤錦市營商環(huán)境建設(shè)存在以下問題：
    1.營商投訴案件辦理滿意率不高。
    各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對營商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項(xiàng)問題辦理工作重視程度不夠，缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認(rèn)識和決心，導(dǎo)致盤錦市營商案件辦結(jié)率、滿意率不高，甚至有“假辦結(jié)”、“被辦結(jié)”現(xiàn)象。
    2.各級營商部門權(quán)威性有待提高。
    各級職能部門存在本位思想，知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內(nèi)解決問題，加之各級營商部門擔(dān)當(dāng)精神不足，特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”，工作推進(jìn)力度不夠大。
    3.機(jī)構(gòu)改革后續(xù)有關(guān)“先立后破”工作受制約。
    個別縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作跟不上，其中“8890”平臺存在人手不足業(yè)務(wù)不熟和案件推諉扯皮等問題，工程消防審查驗(yàn)收移交等工作存在專業(yè)力量支持不到位問題。
    4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。
    通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)個別縣區(qū)政務(wù)大廳社會民生類服務(wù)窗口存在設(shè)置不合理和限號“服務(wù)”現(xiàn)象，個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在，對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底，曝光問責(zé)力度不夠。
    1.全力做好營商環(huán)境評價(jià)，打造有量化指標(biāo)支撐的“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
    借鑒全國文明城創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)做法，狠抓營商環(huán)境評價(jià)工作推進(jìn)，加強(qiáng)培訓(xùn)、出臺方案，建立營商環(huán)境建設(shè)“一盤棋”格局，編織好營商環(huán)境建設(shè)“有人干”這張網(wǎng)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)，全面提高評價(jià)量化成績，舉全市之力打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
    2.建立政務(wù)服務(wù)扁平化辦理機(jī)制，全面落實(shí)就近“通辦”民生實(shí)事工作任務(wù)。
    重點(diǎn)針對各地區(qū)、各部門建立數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和“綜合窗口”無差別受理等政務(wù)服務(wù)扁平化管理機(jī)制進(jìn)行督查考核，按照成熟一批、公布一批的原則，爭取在公安、稅務(wù)、醫(yī)保、社保等條線管理領(lǐng)域推出更多更高質(zhì)量的跨層級跨區(qū)域“全城通辦”事項(xiàng)，并積極推進(jìn)熱門和高頻事項(xiàng)在縣區(qū)內(nèi)跨層級綜合受理、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理，不斷提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近“通辦”民生實(shí)事工作實(shí)效。
    3.認(rèn)真開展“營商環(huán)境建設(shè)突出問題”系列專項(xiàng)整治。
    一是深入公眾反映強(qiáng)烈、投訴問題集中的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行明察暗訪;二是重點(diǎn)整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題;三是完善政府失信行為工作臺賬，力求確保在政府失信方面不出現(xiàn)新問題，存量問題得到有效解決;四是加大對營商環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，對后進(jìn)單位和反面典型及時曝光、督促整改;五是建立健全營商環(huán)境建設(shè)問題約談機(jī)制。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇十九
    人類進(jìn)入21世紀(jì)，人們對傳統(tǒng)學(xué)校教育反思的結(jié)果是越來越清醒地認(rèn)識到，現(xiàn)代學(xué)校教育應(yīng)立足于人的整體生命的塑造和健康人格的培養(yǎng)，而德育是構(gòu)成、主宰、凝聚和支撐整個生命成長進(jìn)而獲得幸福人生的決定性因素，倘若失去了德性的生長，那么人的生命的其他部分發(fā)展都會受到限制?？梢娊逃腥说纳耐暾砸?guī)定了學(xué)校德育的統(tǒng)攝性。因此良好的學(xué)校德育體系、途徑、方法，對促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量和正確方向起著決定的作用，追求一流德育工作實(shí)效，成了世紀(jì)之交人們思考、探索的一個重要話題。
    然而反思現(xiàn)行的學(xué)校德育，事實(shí)上存在著很多不盡如人意的地方，朱小蔓教授在《關(guān)于學(xué)校道德教育的思考》一文中說：道德教育人為、表淺化、孤立、封閉化，道德課程知識化；單項(xiàng)灌輸多，個體選擇少；道德教育僵化而少活力，實(shí)效性不夠，缺少魅力；德育未能成為有助于人生命發(fā)展、生活質(zhì)量和精神心靈成長的工作。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》中也直言學(xué)校德育弊端：……重智育輕德育，重課堂教學(xué)輕社會實(shí)踐、重校內(nèi)教育輕校外教育……這一切學(xué)校德育弊端引起了許多有識之士的深深憂慮，他們認(rèn)為一定要在德育的思想觀念、途徑方法、措施做法上作深入探索、改革，從實(shí)效出發(fā)，走生活化、活動化、實(shí)踐化的德育之路才能真正收到一流的德育工作實(shí)效。
    我校是一所有著上百年歷史的農(nóng)村中心小學(xué)，是__市德育先進(jìn)學(xué)校。長期以來，學(xué)校歷任領(lǐng)導(dǎo)都把德育放在學(xué)校工作的首位，并初步形成了“引導(dǎo)學(xué)生德育實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展”的德育特色，這一切為開展此項(xiàng)課題研究奠定了一定基礎(chǔ)?；谝陨险J(rèn)識，我們開展此項(xiàng)實(shí)驗(yàn)研究。試圖以此為突破口，探索尋求一條切實(shí)有效的學(xué)校德育之路。
    二、理論依據(jù)。
    《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》的有關(guān)精神。“要切實(shí)提高中小學(xué)德育工作的針對性和實(shí)效性”，“把豐富多彩的教育活動作為德育工作的重要載體，寓德育于活動之中”；“要做到校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的社會實(shí)踐”。“兩辦”第一次明確提出了活動、實(shí)踐作為德育手段、形式的重要意義，對開展我們的課題研究，具有指導(dǎo)作用。
    生活教育理論。生活教育理論認(rèn)為，教育發(fā)生于生活，教育不能脫離生活而存在，“生活即教育”，對學(xué)生的教育只有在與生活的緊密聯(lián)系中才會產(chǎn)生實(shí)效，學(xué)校德育如果脫離了學(xué)生生活，便成了無源之水、無本之木。活動教育理論認(rèn)為，學(xué)生的認(rèn)識和能力發(fā)展主要是在活動和實(shí)踐中發(fā)展起來的，兒童在自由活動的過程中進(jìn)行感知、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)、提高，教育從兒童當(dāng)前的實(shí)際需要出發(fā)，因而具有實(shí)效性。學(xué)生的德育過程，同樣需要在活動實(shí)踐中內(nèi)化道德認(rèn)識，并在實(shí)踐中外化成道德行為。
    三、研究目標(biāo)。
    1、使學(xué)生形成良好的道德品質(zhì)和健全的人格心理。做到表里如一，言行一致。
    2、形成科學(xué)的德育內(nèi)容體系，開設(shè)德育綜合實(shí)踐活動課，形成生活化、活動化、實(shí)踐化的德育活動序列，在此基礎(chǔ)上開發(fā)德育校本課程。
    3、形成科學(xué)的德育管理網(wǎng)絡(luò)及評價(jià)體系。
    四、研究原則。
    活動性原則。教育論研究表明：學(xué)生的認(rèn)識主要是在實(shí)踐和活動中發(fā)展起來的。對學(xué)生進(jìn)行道德教育，更要遵循這一原則，因此在本課題的研究中，要依據(jù)要求，結(jié)合學(xué)校、學(xué)生特點(diǎn)設(shè)計(jì)活動序列，明確活動目標(biāo)，保證活動時間，豐富活動形式，在活動中促進(jìn)學(xué)生道德認(rèn)識，培育道德情感，外化道德行為。
    自主性原則。學(xué)生是活動的主體，是活生生、有思想有情感的人，在引導(dǎo)學(xué)生德育活動的過程中，要充分發(fā)揮他們的主觀能動性，重視自主活動可充分放手讓學(xué)生自己組織、自主實(shí)施、自我總結(jié)評價(jià)。在活動中真正提高道德水平。
    協(xié)調(diào)性原則。開展德育實(shí)踐活動需要學(xué)校、社會、家庭各方面的協(xié)調(diào)配合，要統(tǒng)籌兼顧，相互配合、協(xié)調(diào)一致，才能收到好的效果。
    激勵性原則。成功的歡樂是一種巨大的精神力量，它能增強(qiáng)學(xué)生自信心，因此在活動中教師要采取種種手段不斷表揚(yáng)、激勵學(xué)生的點(diǎn)滴進(jìn)步，肯定其成績，讓他們經(jīng)常享受到成功的快樂，獲得積極的情感體驗(yàn)。
    五、操作要點(diǎn)。
    校園是師生生活、教學(xué)、娛樂和開展各項(xiàng)活動的主要空間。校園環(huán)境是校園文化的物質(zhì)層面。學(xué)校的一切為了育人，首先應(yīng)創(chuàng)建一個賞心悅目而有充滿生機(jī)活力的環(huán)境氛圍。
    （1）科學(xué)規(guī)劃，體現(xiàn)整體性。校園是整體，是一幅科學(xué)、精美的畫卷。用幾何學(xué)、美學(xué)、教育學(xué)相結(jié)合的觀點(diǎn)，審視校園空間、地形、建筑物體，規(guī)劃環(huán)境設(shè)置，使校園環(huán)境有一種整體美感。
    （2）布局合理，體現(xiàn)科學(xué)性。對校園的室內(nèi)、外，從地面到墻面、從花草樹木的選種到小景點(diǎn)的確定，從校風(fēng)、校訓(xùn)的設(shè)置到名人格言的張貼，從櫥窗板報(bào)的布置到教育成果的陳列，合理恰當(dāng)，幽雅充實(shí)，既不重復(fù)堆砌，又不空泛無物。
    （3）精心設(shè)計(jì)，體現(xiàn)教育性。師生的每一視野無不蘊(yùn)含教育的寓意特點(diǎn)，有情感的呼喚，有意志的激勵，有品格的昭示，不僅受到美的熏陶，而且引起思索，受到啟迪，催人奮進(jìn)。
    （4）講究特色，體現(xiàn)藝術(shù)性。藝術(shù)性愈強(qiáng)，校園文化氛圍愈能感染師生，讓師生留下難忘的記憶。教室、圖書閱覽室、音樂室、美術(shù)室、餐廳等，不同的空間，有不同的設(shè)置。每一空間構(gòu)思新穎，選擇高雅，比例恰當(dāng)，色彩調(diào)和，呈現(xiàn)出濃郁的育人氛圍。
    六、研究步驟。
    第一階段：實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備階段（20__.3～20__.12）。
    組建課題組，撰寫課題方案；廣泛搜集資料，組織理論學(xué)習(xí)和教師培訓(xùn)；舉行開題會。
    第二階段：課題研究實(shí)施階段（20__.1～20__.6）。
    依據(jù)方案要求組織實(shí)施；編制校本德育課程；形成學(xué)?？茖W(xué)的德育管理網(wǎng)絡(luò)和評價(jià)體系；搜集典型個案材料及課題論文專輯；進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的收集、分析、整理。
    第三階段：課題總結(jié)評估階段（20__.7~20__.12）。
    總結(jié)研究課題成果；撰寫結(jié)題報(bào)告；形成各類課題成果；組織專家評估。
    八、課題管理。
    組長：__副組長：__組員：全體教師。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇二十
    中國正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的階段,經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的矛盾越來越受到人們的關(guān)注。下面是小編為大家整理的環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案和具體措施，一起來看看吧!
    為切實(shí)改善學(xué)校整體面貌，塑造良好的社會形象，開展加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)活動，特制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    美化凈化校園環(huán)境，培育特色文化，維護(hù)良好學(xué)校秩序，努力打造優(yōu)美整潔、規(guī)范有序、文明高效、品位高雅的學(xué)校形象，做到以環(huán)境帶作風(fēng)、樹形象、優(yōu)服務(wù)、提效率、促發(fā)展。
    二、主要內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)要求。
    (一)優(yōu)化學(xué)校環(huán)境。
    1、規(guī)范有序。學(xué)校大門莊嚴(yán)、大方;保安著裝整齊，文明執(zhí)勤。室內(nèi)物品擺放達(dá)到“三齊”：即文件報(bào)刊擺放整齊、辦公用品放置整齊、衣物懸掛整齊。
    2、綠化美化。綠化設(shè)施配套美觀，花草樹木搭配得當(dāng)。古典特色的地標(biāo)式牌樓建筑，流光異彩、繁花似錦的夜景亮化工程都是濟(jì)南的一道亮麗的風(fēng)景線。
    無”標(biāo)準(zhǔn)：即無堵塞、無污漬、無污水、無臟物、無異味、無不良文化。
    (二)培育學(xué)校文化。
    1、推廣文明用語。推行禮貌用語，力戒語氣粗暴、頤指氣使;大力推廣普通話。
    2、衣著舉止得體。工作時間衣著干凈、得體，嚴(yán)禁衣冠不整，甚至穿拖鞋、背心或超短裙上班;接人待物熱情大方、周到細(xì)致，力戒面無表情、態(tài)度冷漠。
    3、保持良好精神狀態(tài)。工作時間精神狀態(tài)飽滿、工作充滿激情，動作干凈利落、辦事雷厲風(fēng)行，誡除懶懶散散、萎靡不振、站無站相、坐無坐相，樹立積極向上、愛崗敬業(yè)的良好形象。
    4、打造特色文化。利用板報(bào)、標(biāo)語等形式，反映師生精神風(fēng)貌;舉辦特色鮮明的文體活動，豐富文化生活，展示良好的學(xué)校形象。
    5、健全學(xué)習(xí)制度。健全單位學(xué)習(xí)制度，做到。
    規(guī)章制度。
    全部上墻，資料存放有序;開展集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、座談交流等形式多樣的學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)師生學(xué)習(xí)的自覺性、積極性。
    (三)強(qiáng)化管理。
    1、嚴(yán)格上下班制度。嚴(yán)格按照規(guī)定時間上下班，不得遲到、早退，認(rèn)真執(zhí)行請銷假制度，不得無故缺崗、空崗，保證工作時間正常在崗。
    2、嚴(yán)明工作紀(jì)律。辦公室內(nèi)不得大聲喧嘩、吵鬧、聊天，不得上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票、吃零食、織毛衣，不得在上班時間喝酒、睡覺。
    3、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。在醒目位置，對各科室職能任務(wù)、辦事程序、辦結(jié)時限等事項(xiàng)進(jìn)行公示;各科室要有年度工作目標(biāo)分解圖，標(biāo)明任務(wù)目標(biāo)及責(zé)任人，并上墻公布，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“環(huán)境建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：郝海文。
    副組長：張學(xué)文、張俊生、李廣信。
    成員：苗永勝、王晶、李武文、岳永杰，各班班主任。
    四、活動要求。
    學(xué)校環(huán)境建設(shè)工作時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。做好這項(xiàng)工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。
    (一)提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想。各部門要切實(shí)把環(huán)境建設(shè)，作為一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好。要深入宣傳發(fā)動，切實(shí)增強(qiáng)廣大師生對環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識，把加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)的過程，作為干部職工接受教育、提升素質(zhì)的過程，做到環(huán)境建設(shè)從我做起。
    (二)強(qiáng)化措施、精心實(shí)施。各部門要按照該方案要求，結(jié)合實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、快節(jié)奏地開展好環(huán)境建設(shè)工作，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    (三)強(qiáng)化督查、推進(jìn)落實(shí)。學(xué)?！碍h(huán)境建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查組，對各處室環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行不定期檢查，通過獎優(yōu)罰劣，加大推進(jìn)力度。
    榆社縣職業(yè)中學(xué)。
    二〇**年三月。
    為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，推動全所環(huán)境優(yōu)良發(fā)展，決定在全所開展環(huán)境建設(shè)活動，特制定如下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀與黨的會議精神，以優(yōu)化全所發(fā)展大環(huán)境為目標(biāo)，以建設(shè)新型農(nóng)村派出所為載體，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分工協(xié)作、配套聯(lián)動、綜合整治”的原則，大力實(shí)施“環(huán)境立所”戰(zhàn)略，深入開展“環(huán)境建設(shè)年”活動，全面提高派出所建設(shè)管理水平和環(huán)境質(zhì)量，完善派出所功能，提升派出所品位，全力建設(shè)環(huán)境友好、品味優(yōu)雅新烈山派出所。
    (一)實(shí)施環(huán)境綠化工程，全面提升綠化質(zhì)量。
    以提高我所環(huán)境質(zhì)量和景觀環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以綠化工程建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)行綠線管制和綠色圖章制度，加快環(huán)境綠化建設(shè)步伐。大力實(shí)施派出所綠化工程，建設(shè)綠色通道，增加派出所門口兩側(cè)及內(nèi)部綠化面積，增加派出所綠量，提升綠化水平和檔次，做到三季有花、四季常青;搞好我所公共綠化建設(shè)，增加我所景觀改造。
    (二)實(shí)施我所亮化工程，打造優(yōu)雅風(fēng)景。
    完善我所院內(nèi)照明設(shè)施。烈山派出所警務(wù)指示牌、警務(wù)公開欄和所大門都要設(shè)置燈光亮化設(shè)施，并結(jié)合各自建特點(diǎn)，搞好設(shè)計(jì)，安裝輪廓燈、泛光燈等高檔次燈飾，按時開啟亮化;原亮化設(shè)施損壞的，要及時更換或維修，提高夜間指示效果。
    (三)實(shí)施全所美化工程，維護(hù)良好所容所貌。
    積極開展以粉刷破舊墻體、清理因張貼留下的痕跡，對破舊、褪色或剝落的墻體重新進(jìn)行整修、清洗或粉刷;，采取綜合措施，加大對派出所各指示牌的清洗，并對派出所警務(wù)公開欄重新布置重新排版以達(dá)到更和諧溫馨的環(huán)境效果。
    (四)加大軟環(huán)境建設(shè)力度，全面提高環(huán)境建設(shè)質(zhì)量和水平。
    切實(shí)解決派出所工作人員工作動力不足、謀劃不深、標(biāo)準(zhǔn)不高、節(jié)奏不快、政策不活等問題。大力精簡會議、文件，強(qiáng)化考核獎懲，確保工作落實(shí)。自覺接受人民群眾的監(jiān)督。深入開展公民道德建設(shè)、素質(zhì)教育建設(shè)，提高全民綜合素質(zhì)，創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境。
    三、實(shí)施步驟。
    (一)宣傳發(fā)動階段。
    派出所全體工作人員要按照市、區(qū)優(yōu)美環(huán)境活動會議精神和方案要求，制定行動方案和。
    工作計(jì)劃。
    組織編制整治規(guī)劃確定工作重點(diǎn)明確職責(zé)分工建立目標(biāo)責(zé)任制和工作運(yùn)行機(jī)制。同時要充分利用公開欄、宣傳單、懸掛橫幅等形式加大對環(huán)境建設(shè)年活動的宣傳力度形成強(qiáng)大的社會輿論氛圍。
    (二)集中整治階段。
    派出所全體工作人員要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照行動方案和工作計(jì)劃，深入扎實(shí)的開展環(huán)境建設(shè)年活動。要強(qiáng)化措施，細(xì)化責(zé)任，倒排工期，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要及時加強(qiáng)督查調(diào)度和指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。
    (三)鞏固提高階段。
    建立環(huán)境建設(shè)年責(zé)任制，制定各項(xiàng)管理制度，采取綜合性工作措施，把集中整治與日常管理結(jié)合起來，長期堅(jiān)持，常抓不懈，鞏固完善效果，形成長效管理機(jī)制。
    (四)檢查驗(yàn)收階段。
    烈山所領(lǐng)導(dǎo)按照本方案要求，開展環(huán)境建設(shè)年活動情況進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果向全所人員通報(bào)，對在活動中表現(xiàn)突出的個人予以表彰，對工作措施不力、逾期完不成任務(wù)的予以通報(bào)批評。
    四、保障措施。
    (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。
    環(huán)境建設(shè)活動是全所集中開展的全面改善發(fā)展環(huán)境的主要舉措，全體民警和協(xié)警要將活動擺上重要日程,主按照主要內(nèi)容和工作分工，細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加大投入,完善措施,狠抓落實(shí)，確保按時、按標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。
    (二)搞好督查,齊抓共管。
    全所民警及協(xié)警按照分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)行動,綜合整治。
    (三)廣泛宣傳,全民參與。
    要通過公開欄、宣傳單、懸掛橫幅等形式，宣傳這次活動的意義、目的和任務(wù)要求，要把環(huán)境建設(shè)年活動與創(chuàng)建文明派出所、文明單位等活動結(jié)合起來，動員全所及轄區(qū)群眾的力量積極參與，提高廣大群眾的環(huán)境意識、文明意識，營造良好的社會輿論氛圍。
    為切實(shí)改善接待處整體面貌，塑造良好的社會形象，經(jīng)研究決定，在全處各部門中開展加強(qiáng)接待處環(huán)境建設(shè)活動，特制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，美化凈化接待處環(huán)境，培育特色接待處文化，維護(hù)良好接待處秩序，努力打造優(yōu)美整潔、規(guī)范有序、文明高效、品位高雅的接待處形象，做到以環(huán)境帶作風(fēng)、樹形象、優(yōu)服務(wù)、提效率、促發(fā)展。
    二、主要內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)要求。
    (一)優(yōu)化接待處環(huán)境。
    1、規(guī)范有序。接待處大門莊嚴(yán)、大方，有規(guī)范醒目的名稱牌;保安著裝整齊，文明執(zhí)勤。室內(nèi)物品擺放達(dá)到“三齊”：即文件報(bào)刊擺放整齊、辦公用品放置整齊、衣物懸掛整齊。
    2、綠化美化。綠化設(shè)施配套美觀，花草樹木搭配得當(dāng)。古典特色的地標(biāo)式牌樓建筑，流光異彩、繁花似錦的夜景亮化工程都是濟(jì)南的一道亮麗的風(fēng)景線。
    良文化。
    (二)培育接待處文化。
    1、推廣文明用語。嚴(yán)格執(zhí)行單位《公民文明手冊》的相關(guān)規(guī)定;推行禮貌用語，力戒語氣粗暴、頤指氣使;大力推廣普通話，與外地客人交談時提倡使用普通話。
    2、衣著舉止得體。工作時間衣著干凈、得體，嚴(yán)禁衣冠不整，甚至穿拖鞋、背心或超短裙上班;接人待物熱情大方、周到細(xì)致，力戒面無表情、態(tài)度冷漠。
    3、保持良好精神狀態(tài)。工作時間精神狀態(tài)飽滿、工作充滿激情，動作干凈利落、辦事雷厲風(fēng)行，誡除懶懶散散、萎靡不振、站無站相、坐無坐相，樹立積極向上、愛崗敬業(yè)的良好形象。
    4、打造特色文化。利用板報(bào)、標(biāo)語等形式，反映本部門的特色工作和干部職工精神風(fēng)貌;舉辦特色鮮明的文體活動，豐富干部群眾的文化生活，展示良好的接待處形象。
    5、健全學(xué)習(xí)制度。健全單位學(xué)習(xí)制度，做到規(guī)章制度全部上墻，資料存放有序;開展集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、座談交流等形式多樣的學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺性、積極性。
    (三)強(qiáng)化管理。
    保證工作時間正常在崗。
    2、嚴(yán)明工作紀(jì)律。辦公室內(nèi)不得大聲喧嘩、吵鬧、聊天，不得上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票、吃零食、織毛衣，不得在上班時間喝酒、睡覺。
    3、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。在醒目位置，對各科室職能任務(wù)、辦事程序、辦結(jié)時限等事項(xiàng)進(jìn)行公示;各科室要有年度工作目標(biāo)分解圖，標(biāo)明任務(wù)目標(biāo)及責(zé)任人，并上墻公布，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“環(huán)境建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組：
    組長：
    副組長：、
    成員：、
    四、活動要求。
    接待處環(huán)境建設(shè)工作時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。做好這項(xiàng)工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。
    (一)提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想。各部門要切實(shí)把環(huán)境建設(shè)，作為一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好。要深入宣傳發(fā)動，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部職工對環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識，把加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)的過程，作為干部職工接受教育、提升素質(zhì)的過程，做到環(huán)境建設(shè)從我做起。
    (二)強(qiáng)化措施、精心實(shí)施。各部門要按照該方案要求，
    結(jié)合實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、快節(jié)奏地開展好環(huán)境建設(shè)工作，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    (三)強(qiáng)化督查、推進(jìn)落實(shí)。接待處“環(huán)境建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查組，對各部門環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行不定期檢查，通過獎優(yōu)罰劣，加大推進(jìn)力度。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇二十一
    實(shí)現(xiàn)由“粗放式削權(quán)簡證”向“精準(zhǔn)式協(xié)同減放”轉(zhuǎn)變。同時，成立高規(guī)格的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作機(jī)制，研究制定符合我市實(shí)際的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施和評價(jià)指標(biāo)體系，并將優(yōu)化營商環(huán)境增比進(jìn)位指標(biāo)列入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，推動優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。由市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織實(shí)施千名黨員干部包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目工作，通過一個項(xiàng)目一套班子的措施，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各類問題。
    以評促優(yōu)，以制度促進(jìn)服務(wù)意識和服務(wù)能力的提升。通過行業(yè)講座、巡回宣講等方式，加深企業(yè)對各類政策的理解，提升窗口干部政務(wù)服務(wù)能力，讓涉企政策落地“雙向受力”。
    資產(chǎn)評估師、專利代理人等專業(yè)人士及其機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供合法合規(guī)的專業(yè)服務(wù)，推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    事，努力為全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提出更多有高度、有價(jià)值的意見和建議。
    同志們：大家好根據(jù)區(qū)位要求，本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神，現(xiàn)將個人對比檢查情況報(bào)告如下：一、學(xué)習(xí)貫徹講話文件情況對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價(jià)結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果，通過認(rèn)真分析查找，本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、思想認(rèn)識不夠。沒有充分認(rèn)識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”，沒有充分認(rèn)識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問題。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇二十二
    一是優(yōu)化營商環(huán)境是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神的政治擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，作出一系列重要講話和指示要求，深刻闡明了關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)的一系列重大問題。特別是在xx考察時和在深入推進(jìn)xx振興座談會上，提出了“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，第一項(xiàng)就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”。這充分體現(xiàn)了總書記對這項(xiàng)工作的重視與關(guān)心，充分說明了這項(xiàng)工作在振興發(fā)展中的地位與作用，也充分彰顯了這項(xiàng)工作的重要性與緊迫性。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，切實(shí)將其轉(zhuǎn)化為優(yōu)化xx營商環(huán)境的生動實(shí)踐。
    二是優(yōu)化營商環(huán)境是全面落實(shí)省市委決策部署的必然要求。省委書記xx來xx工作，首先抓的也是優(yōu)化營商環(huán)境，提出要全力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境。xx書記在市委全會上，也將營商環(huán)境擺在全年工作的首要位置，提出“堅(jiān)持優(yōu)化營商環(huán)境，全面推進(jìn)深化改革”。這些既體現(xiàn)了省委、市委狠抓營商環(huán)境建設(shè)的決心和信心，也為我們進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提供了根本遵循。我們一定要緊密結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)決策部署在xx落地生根、開花結(jié)果。
    三是優(yōu)化營商環(huán)境是深入落實(shí)省紀(jì)委一號文件的重要舉措。年初，省紀(jì)委以1號文件的形式公開發(fā)布了《營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》，剛才已經(jīng)書面印發(fā)給大家了。監(jiān)督行動按照“全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營商環(huán)境”目標(biāo)要求，以凈化政治生態(tài)為根本，以強(qiáng)化政治監(jiān)督為抓手，以懲治阻礙xx振興發(fā)展的腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾為常態(tài)，一年攻堅(jiān)突破，三年顯著見效，五年全面優(yōu)化監(jiān)督治理效能，部署八項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督行動。這足以體現(xiàn)了省紀(jì)委監(jiān)委向破壞營商環(huán)境者“亮劍”決心與魄力。我們要不折不扣落實(shí)省紀(jì)委文件要求，切實(shí)在思想上真重視、意識上真觸動、行動上真落實(shí)，以人民群眾和廣大企業(yè)意見為導(dǎo)向，開展整改優(yōu)化相關(guān)工作，實(shí)實(shí)在在解決人民群眾和企業(yè)的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
    四是優(yōu)化營商環(huán)境是做好營商專項(xiàng)巡察后半篇文章的具體行動。去年3月，市委第二巡察組對我區(qū)開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)巡察工作，反饋x個方面xx個問題，我區(qū)后期細(xì)化為xx個問題。1月26日，市委巡察辦針對我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)整改不到位的問題，對我區(qū)進(jìn)行約談。這反應(yīng)出我區(qū)在營商環(huán)境專項(xiàng)巡察整改工作中，還存在著思想認(rèn)識不深刻、整改措施不實(shí)、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問題。我們要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，深刻檢視反思，切實(shí)將巡視整改作為最大政治任務(wù)，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，全力做好巡視整改“后半篇文章”，確保整改工作落實(shí)落細(xì)落地。
    五是優(yōu)化營商環(huán)境是實(shí)現(xiàn)xx高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。一個地方打造營商環(huán)境，最終目的是要聚企業(yè)聚人心。營商環(huán)境好，現(xiàn)有企業(yè)才能留得住、發(fā)展得好，外來企業(yè)才會想進(jìn)來創(chuàng)業(yè)興業(yè)，各個方面的積極性和創(chuàng)造性才能充分涌流。xx沒有天賦異稟的資源，沒有一枝獨(dú)秀的產(chǎn)業(yè)，在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，我們沒有與其他地區(qū)競爭的明顯優(yōu)勢。我們只有牢固樹立“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力”的理念，強(qiáng)化“誰破壞營商環(huán)境，誰影響振興發(fā)展，誰就是與人民作對”的思想意識，打造具有明顯比較優(yōu)勢的營商環(huán)境，才能吸引來更多的人才和企業(yè)，才能使xx在更大范圍參與競爭、贏得競爭，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。
    第二，深刻認(rèn)識抓好“一號工程”的具體內(nèi)容。
    雖然我區(qū)營商環(huán)境正在不斷改善和優(yōu)化，但與其他先進(jìn)地區(qū)相比，與改革目標(biāo)任務(wù)相比，還有很大差距。在思想認(rèn)識上，部分部門對營商環(huán)境重視程度還不夠，對營商環(huán)境只是口頭重視，沒有將優(yōu)化營商環(huán)境作為重大問題進(jìn)行系統(tǒng)謀劃研究，推進(jìn)工作中缺乏斗爭精神。在體制機(jī)制上，部分部門落實(shí)營商環(huán)境工作中分工不明、責(zé)任不清，沒有形成合力。在作風(fēng)建設(shè)上，部分干部還缺乏法治意識，不善于用法治思維、法治方法謀劃和開展工作。因此，各部門、各單位必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，全面對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面推動營商環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大提升。
    一要在行政服務(wù)效能上實(shí)現(xiàn)再提升。辦事方便是衡量營商環(huán)境最直觀標(biāo)準(zhǔn)，要持續(xù)深化“放管服”改革，承接落實(shí)好省、市政府下放的行政職權(quán)，做好事中、事后監(jiān)管，確保行政職權(quán)接得住，接得好。要持續(xù)推進(jìn)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)更快更優(yōu)。要對標(biāo)營商環(huán)境先進(jìn)地區(qū)，大力壓縮重點(diǎn)事項(xiàng)辦理時限。要深入落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推進(jìn)網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批，推動網(wǎng)上可辦率實(shí)現(xiàn)100%。要創(chuàng)新并聯(lián)審批模式，優(yōu)化流程再造，著力實(shí)施“只提交一次材料”改革，推動一網(wǎng)通辦向一網(wǎng)好辦、一網(wǎng)辦好轉(zhuǎn)變。
    二要在降低企業(yè)成本上再提升。要落實(shí)落細(xì)國家、省市各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。及時對外公布、更新行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，嚴(yán)格收費(fèi)管理，堅(jiān)決制止多收費(fèi)、亂收費(fèi)行為。要加大減稅降費(fèi)政策宣傳，通過開展專題講座，組織納稅人集中培訓(xùn)等方式，保障稅費(fèi)優(yōu)惠政策第一時間傳遞到位，切實(shí)讓納稅人和繳費(fèi)人應(yīng)享盡享政策紅利。要在水、電、氣等要素上想盡一切辦法降成本，更多惠及企業(yè)。
    三要在法治建設(shè)上實(shí)現(xiàn)再提升。要全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格依照法律規(guī)定行使權(quán)力，自覺在法律的框架內(nèi)用權(quán)、做事。要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，既要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究，又要防止任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、任性管理。要持續(xù)對破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嚴(yán)厲打擊，對破壞營商環(huán)境案件優(yōu)先處理，堅(jiān)決查處因利益無關(guān)不作為、利益攸關(guān)亂作為，無利不用權(quán)、有利亂用權(quán)等行為。
    四要在機(jī)制體系建設(shè)上再提升。要全面落實(shí)1號文件精神，健全營商環(huán)境主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，完善營商環(huán)境問題線索查處機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境治理效果公開機(jī)制。
    五要在紀(jì)檢監(jiān)督力度上再提升。要對破壞營商環(huán)境問題宣戰(zhàn)，一律嚴(yán)查徹查。按照省、市紀(jì)委的安排，對那些吃拿卡要、收小錢釀大錯、不作為誤大事、級別不高影響很壞的一個也不放過，無論涉及到誰，都將一查到底。區(qū)委將堅(jiān)決支持區(qū)紀(jì)委的工作。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇二十三
    xx經(jīng)過破產(chǎn)重整后躋身“國家隊(duì)”，中華老字號“xx”通過起訴維護(hù)了自身權(quán)益，一起標(biāo)的額達(dá)2.5億元的債務(wù)糾紛當(dāng)事人握手言和……xx年，xx省xx市兩級法院審結(jié)涉企案件189001件，訴訟標(biāo)的額約1230億元，有4個項(xiàng)目入選xx省優(yōu)化營商環(huán)境先行試點(diǎn)，xx市中級人民法院破產(chǎn)管理人動態(tài)管理制度獲評xx省營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)，該院牽頭的“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”兩項(xiàng)指標(biāo)入選全國標(biāo)桿，“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)被評為全國優(yōu)秀。近年來，xx中院秉持法治化營商環(huán)境“優(yōu)”無止境的理念，充分發(fā)揮司法職能作用，為營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境提供了有力的司法保障。
    維護(hù)市場公平快速化解糾紛。
    “xx”是中華馳名商標(biāo)，在行業(yè)內(nèi)享有很高知名度。兩年前，“xx”的一家合作企業(yè)被人以商標(biāo)侵權(quán)為由告到了法院。xx知識產(chǎn)權(quán)審判庭受理了這起案件，并公開進(jìn)行審理。
    被告xx某鑫實(shí)業(yè)有限公司（以下簡稱某鑫公司）是xx公司委托生產(chǎn)企業(yè)之一。原告xx某食品公司稱，他們已注冊“xx”商標(biāo)，某鑫公司在其生產(chǎn)的商品包裝上使用了“xx”商標(biāo)，侵害其商標(biāo)權(quán)，提請法院判其禁止使用。
    法院審理后認(rèn)為，被控侵權(quán)商品包裝上使用的“xx”標(biāo)識雖與原告涉案注冊的商標(biāo)在文字上相同，但從商品類別上判斷，被控侵權(quán)商品為糕點(diǎn)，原告主張權(quán)利的商標(biāo)核定使用類別為運(yùn)輸、包裝或者加工服務(wù)，被控侵權(quán)商品與涉案商標(biāo)核定使用的服務(wù)類別既不相同也不相類似。因此，被控侵權(quán)商品并非侵害原告注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品。
    事實(shí)上，某鑫公司受xx公司委托生產(chǎn)糕點(diǎn)，在xx公司早已在第30類“糕點(diǎn)”等商品上注冊了“xx”商標(biāo)的情況下，某鑫公司在有關(guān)商品包裝上使用“xx”標(biāo)識，系按委托人意愿在受托加工產(chǎn)品上使用委托人的注冊商標(biāo)，該行為是正常的商業(yè)行為，不屬于商標(biāo)侵權(quán)行為。法院判決駁回原告的訴訟請求。
    據(jù)了解，為了優(yōu)化營商環(huán)境，xx中院先后出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能服務(wù)保障法治化營商環(huán)境的實(shí)施意見》等文件，明確“八個必須”，確定129個重點(diǎn)任務(wù)，健全57項(xiàng)工作制度。同時，主動與企業(yè)聯(lián)系，上門提供法律服務(wù)。開展“法治化營商環(huán)境提升年”活動，邀請415位律師代表建言獻(xiàn)策，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入走訪調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)，召開企業(yè)家座談會11場。針對企業(yè)急難愁盼的問題，xx中院推出十大創(chuàng)新舉措，公開訴訟服務(wù)十項(xiàng)承諾。探索中小投資者權(quán)利救濟(jì)新路徑。出臺了《關(guān)于在商事審判中依法加強(qiáng)對中小投資者保護(hù)的意見》，完善證券期貨糾紛代表人訴訟、示范判決等機(jī)制，依法審理證券虛假陳述責(zé)任糾紛案件，破解證券市場中小股東維權(quán)難。樹牢“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”理念，完善知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”xx模式，推行跨區(qū)域管轄全省專利技術(shù)類案件，相關(guān)工作入選全國“第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措推廣清單”。
    xx年9月，xx中院與xx工商聯(lián)攜手共建訴調(diào)服務(wù)站，推動涉企糾紛快速妥善化解。
    適用破產(chǎn)重整助力企業(yè)重生。
    xx翼達(dá)公司破產(chǎn)重整，涉及投資人尋找、出資人利益調(diào)整，以及幾十個債權(quán)人、幾百名職工的利益再分配，需要平衡保護(hù)參與重整各方主體權(quán)益，不是件容易的事。xx中院受理重整申請后，迅速成立審判團(tuán)隊(duì)。重整能否成功，關(guān)鍵在于投資人的選擇。xx中院確定不找政府介入“托底”，而是找市場尋找真正能幫助xx翼達(dá)公司走出困境、重振雄風(fēng)的合作伙伴。中聯(lián)重科與xx翼達(dá)公司有著相同的業(yè)務(wù)，可以彌補(bǔ)其管理、技術(shù)等方面的短板。在xx中院的引導(dǎo)下，身為國有大型企業(yè)的中聯(lián)重科決定以投資人的身份參與重整，兩家企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了共贏。投資人找好了，重整的下一個難點(diǎn)在于拿出各方均能接受的重整計(jì)劃。xx翼達(dá)公司有298名職工、39名股東、102名債權(quán)人，有的反對重整，有的對重整沒信心。為此，審判團(tuán)隊(duì)反復(fù)研究，多方協(xié)調(diào)，指導(dǎo)投資人、管理人反復(fù)切磋打磨，愈合難點(diǎn)分歧，拿出了“優(yōu)先債權(quán)全額轉(zhuǎn)股權(quán)、普通債權(quán)分比例轉(zhuǎn)股權(quán)或現(xiàn)金清償，職工債權(quán)、稅款債權(quán)全額清償”的多贏方案，在實(shí)現(xiàn)償債的同時保留住企業(yè)的現(xiàn)金流。該案的審結(jié)，是xx中院在“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件審理過程中優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。據(jù)了解，近兩年xx市兩級法院發(fā)揮破產(chǎn)制度市場救治和出清功能，審結(jié)公司強(qiáng)制清算、企業(yè)破產(chǎn)案件173件，幫助危困企業(yè)走出困境，推動“僵尸企業(yè)”有序退出。適用破產(chǎn)重整程序，助力“六渡橋百貨”退市16年后重新上市；辦結(jié)全省首例“執(zhí)轉(zhuǎn)破”重整成功案，讓東西湖某建筑企業(yè)蝶變重生。
    經(jīng)濟(jì)影響評估嵌入立審執(zhí)全程。
    xx年，xx大冶一市政公司為謀取不正當(dāng)利益，向國家工作人員行賄。一審法院以該公司及實(shí)際負(fù)責(zé)人陳某均構(gòu)成單位行賄罪，判處單位罰金20萬元，判處陳某緩刑。陳某與公司不服，向xx中院提起上訴。
    上訴時，陳某提及，除了涉案公司，其還實(shí)際負(fù)責(zé)管理一家礦業(yè)公司，如果自己獲刑，公司信譽(yù)和后續(xù)經(jīng)營將受到重大影響。
    鑒于此，合議庭不僅向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門發(fā)工作函了解該礦業(yè)公司情況，還到該企業(yè)走訪，將涉企經(jīng)濟(jì)影響評估工作做實(shí)做細(xì)。結(jié)合全案事實(shí)證據(jù)、行為的社會危害性及陳某認(rèn)罪認(rèn)罰情形，為將司法活動對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的負(fù)面影響降至最低，經(jīng)xx中院審委會討論，二審判決維持了一審法院對單位的定罪量刑及陳某的定罪部分，對陳某改判免予刑事處罰。
    將司法活動對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)面影響降至最低，將涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度落實(shí)到執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)，從xx年起，xx市兩級法院落實(shí)“涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度”，強(qiáng)化對涉企案件全流程的精細(xì)化管理，堅(jiān)持“一案一評估”“一環(huán)節(jié)一評估”，把重大復(fù)雜涉企案件納入“四類案件”監(jiān)管，確保涉企案件辦理的法律效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。
    xx年4月，xx某房地產(chǎn)公司因抵押貸款糾紛，將xx某金融公司訴至xx中院，要求償還本金及利息約2.5億元。
    進(jìn)行立案階段涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估后，xx中院立案庭法官發(fā)現(xiàn)該案事實(shí)清楚、證據(jù)充分，且雙方都有調(diào)解意愿，遂在接收訴狀、證據(jù)材料的當(dāng)天，將案件委派給駐xx中院調(diào)解員。調(diào)解員積極召集各方溝通協(xié)商，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。一周后，被告按照約定向原告償還了2.5億元，抵押一并解除。
    執(zhí)行階段，xx中院同樣強(qiáng)調(diào)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估。兩個自然人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，看似與企業(yè)無關(guān)，但執(zhí)行標(biāo)的物涉及企業(yè)股權(quán)。根據(jù)申請執(zhí)行人的申請，xx中院對企業(yè)部分股權(quán)予以凍結(jié)。
    xx年底，該企業(yè)向xx中院反映，因股權(quán)凍結(jié)影響其未分配利潤轉(zhuǎn)增注冊資本，影響企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。
    收到該企業(yè)申請后，xx中院執(zhí)行實(shí)施處經(jīng)過全方位涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估，明確企業(yè)增資不必然影響股權(quán)價(jià)值減損，函復(fù)相關(guān)市場監(jiān)督管理部門，同意該企業(yè)按所有股東同比例增資。僅3天時間，就成功幫助企業(yè)辦理了增資手續(xù)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大生產(chǎn)。
    xx市兩級法院將涉企經(jīng)濟(jì)影響評估嵌入審判流程管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉企評估表一鍵生成、逐級審批，對“涉企案件評估率”自動統(tǒng)計(jì)、每月通報(bào)、納入考核。xx年，xx中院先后對涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度落實(shí)情況開展10次檢查，抽查案件13萬余件。
    法官多“跑腿”群眾少跑路。
    高效立案，讓當(dāng)事人不跑冤枉路，實(shí)現(xiàn)“一鍵”辦理網(wǎng)上立案。近年來，xx中院細(xì)化規(guī)范網(wǎng)上立案審核工作流程，明確要求全市法院對網(wǎng)上立案的申請必須于系統(tǒng)收到材料之日起2日內(nèi)完成審核，xx市兩級法院民商事案件網(wǎng)上立案步入“快車道”。同時，打通法官辦案系統(tǒng)與移動微法院、律師服務(wù)平臺、在線調(diào)解平臺的信息壁壘，落實(shí)無紙化訴訟要求，當(dāng)事人和律師再也不需要到法院走流程、催進(jìn)度，所有數(shù)據(jù)在網(wǎng)上跑。
    與此同時，xx中院推進(jìn)訴服大廳全面建設(shè)，推廣“一中心、六平臺、十八個應(yīng)用系統(tǒng)”，升級xx訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動微法院、12368熱線等平臺，實(shí)現(xiàn)訴訟收退費(fèi)網(wǎng)絡(luò)化、收據(jù)電子化，為當(dāng)事人提供全域、全時訴訟服務(wù)新體驗(yàn)。
    xx市兩級法院加強(qiáng)“一站式”執(zhí)行事務(wù)中心建設(shè)，依托信息化手段，實(shí)現(xiàn)同步立案、同步查控、同步查找被執(zhí)行人、同步約談。xx中院試點(diǎn)執(zhí)行案件電子卷宗同步生成，加強(qiáng)執(zhí)行系統(tǒng)與審判系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，避免雙網(wǎng)操作的繁瑣。建設(shè)并上線全國第四家營商環(huán)境數(shù)據(jù)平臺，向社會實(shí)時公布營商環(huán)境司法數(shù)據(jù)，最大限度為當(dāng)事人提供便捷服務(wù)，受到群眾一致好評。
    加大審判保障設(shè)施和信息化軟、硬件建設(shè)投入。xx市兩級法院升級改造了56個功能齊全的科技法庭、信息化系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，配套大型液晶電子顯示系統(tǒng)及智慧中心信息系統(tǒng)等先進(jìn)的信息化設(shè)施，在線解決群眾訴求，在線庭審、遠(yuǎn)程調(diào)解。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”，為群眾提供線上線下、方便快捷的“一站式”司法服務(wù)。
    營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案篇二十四
    為深入學(xué)習(xí)貫徹__考察安徽和在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神，著力優(yōu)化營商環(huán)境，為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好泗縣提供堅(jiān)強(qiáng)思想保障和環(huán)境支持，根據(jù)工作安排，就“優(yōu)化營商環(huán)境”對照查擺，現(xiàn)將查擺情況匯報(bào)如下：
    通過學(xué)習(xí)_《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《中國改革報(bào)》刊發(fā)題為“一名企業(yè)家分享在海口與深圳兩地的不同感受”深入了解到優(yōu)化營商環(huán)境是推動招商引資，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，營商環(huán)境的優(yōu)劣直接反映出一個地區(qū)思想解放程度、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度以及為民服務(wù)的態(tài)度。深圳福田區(qū)政府工作人員能夠轉(zhuǎn)變思想觀念，提升為民服務(wù)意識，打造過硬的業(yè)務(wù)能力贏得企業(yè)家的贊賞。由此立足工作實(shí)際，轉(zhuǎn)變思想觀念，力戒官僚主義，提升為民服務(wù)意識，打造過硬的業(yè)務(wù)能力，才能將工作做好，才能贏得人民群眾的認(rèn)可。
    一查政治意識。本人始終堅(jiān)持正確的政治方向，自覺做到“兩個維護(hù)”，樹立“四個意識”把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，用實(shí)際行動詮釋對黨的忠誠、詮釋心中的信仰。認(rèn)真學(xué)習(xí)__關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”重要講話精神，學(xué)習(xí)省市縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境文件精神，通過學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境對于地方發(fā)展的重要意義。
    二查大局意識。能夠樹立大局意識，一切以大局為重，以集體為先。努力做好本職工作，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，在工作中不扯皮、不推諉，嚴(yán)格要求自己，保障工作質(zhì)量。
    三查創(chuàng)新意識。當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)成立不久，本人時常思考，立足工作實(shí)際，如何創(chuàng)新、高效發(fā)揮派駐優(yōu)勢，監(jiān)督好駐在單位。本年度初，制定派駐縣委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督方案，并向縣紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào)，努力創(chuàng)新監(jiān)督方式，高效完成監(jiān)督工作。
    四查責(zé)任意識。工作期間一直堅(jiān)持恪盡職守、履職盡責(zé)的工作要求，對于每一項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù)、每一個案件都盡可能高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求完成。
    五查服務(wù)意識。對待群眾，平易相處，禁止頤指氣使，從不吃拿卡要。
    六查政策意識。嚴(yán)格執(zhí)行中央省市縣重大決策部署，自覺做到“兩個維護(hù)”。
    七查工作效率。積極工作，對于緊急任務(wù)自覺加班處理，盡最大努力完成好工作任務(wù)。
    八查工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不觸碰紅線，依法辦案。
    九查工作作風(fēng)。工作盡職盡責(zé)，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)持原則，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。
    十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬，作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，更應(yīng)該帶頭遵守黨紀(jì)國法，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風(fēng)”的侵蝕，以堅(jiān)定的政治定力和政治立場，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線，規(guī)范做事，干凈做人。
    1.政策學(xué)習(xí)不夠深入。對于“優(yōu)化營商環(huán)境”這一課題，之前了解較少，也很少關(guān)注。通過本次學(xué)習(xí)對于優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)容和意義，產(chǎn)生了一些新的認(rèn)識。對于中央省市縣關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”文件精神還需要仔細(xì)研讀，深入分析，切實(shí)提高思想認(rèn)識。
    2.調(diào)研較少。平時工作開展多在城區(qū)，對于實(shí)地調(diào)研較少，多數(shù)是從文件、會議記錄上了解，缺少實(shí)地走訪調(diào)研。
    3.服務(wù)意識較弱。長期從事案件核實(shí)工作，為民服務(wù)意識仍需加強(qiáng)，僅僅粗淺的認(rèn)為將案件事實(shí)查清、查結(jié)就是完成工作，對與群眾溝通交流還需增強(qiáng)。
    3.樹立創(chuàng)新意識。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進(jìn)，主動借鑒先進(jìn)工作思路，同時要強(qiáng)化學(xué)以致用，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，工作中要勤學(xué)善思，對工作進(jìn)行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。
    如何打造開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的營商環(huán)境。
    作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，立足紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際。1.優(yōu)化營商環(huán)境需要力戒官僚主義，樹立為民服務(wù)的意識。深圳福田區(qū)工作人員能夠?yàn)槠髽I(yè)家提供“五星級服務(wù)”，切實(shí)為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，沒有官架子，贏得企業(yè)家認(rèn)可。打造一個良好的營商環(huán)境，需要加強(qiáng)監(jiān)督，督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義，切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)意識。2.增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，營造清正廉潔的工作氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，打造清正廉潔的公職隊(duì)伍，禁止吃拿卡要，對于貪污索賄、利用發(fā)展謀取私利的腐敗分子嚴(yán)肅查處。營造一片風(fēng)清氣正、高效服務(wù)的營商氛圍。
    以上就是我個人的研討發(fā)言材料，不足之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)同事給予批評指正。