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信訪工作制度篇一
信訪工作是現(xiàn)代社會治理的重要組成部分,也是政府與民眾之間聯(lián)系溝通的重要渠道。為了有效保障人民群眾的合法權(quán)益,各級黨政機(jī)關(guān)不斷完善信訪工作制度,使之更加科學(xué)、規(guī)范、高效。本文將分享我在學(xué)習(xí)《信訪工作制度匯編》過程中的體會與感悟。
第二段:感悟
在學(xué)習(xí)《信訪工作制度匯編》的過程中,我深刻認(rèn)識到,信訪工作制度的建立和完善,并非一蹴而就的,需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,不斷更新、完善和完備制度,從而確保制度的可操作性和可執(zhí)行性。此外,信訪工作制度不僅僅是一個規(guī)范性的文本,更是對于信訪工作目標(biāo)、職責(zé)、流程、程序等方面的明確和體現(xiàn)。只有通過遵循和執(zhí)行制度,才能確保信訪工作的正常運(yùn)行。
第三段:體會
與此同時,在學(xué)習(xí)《信訪工作制度匯編》的過程中,我也認(rèn)識到制度的建立和完善只是信訪工作中的一部分,想要讓信訪工作規(guī)范、高效進(jìn)行,還需要政府機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作觀念,注重群眾利益,真正做到為民服務(wù)。此外,在處理信訪事務(wù)的時候,要努力化解矛盾、減少矛盾升級風(fēng)險,積極主動地為群眾服務(wù),迎接和解決各類信訪訴求和問題,并及時反饋問題成果,以達(dá)到公開透明、高效便捷的信訪服務(wù)工作模式。
第四段:體會
在學(xué)習(xí)《信訪工作制度匯編》的過程中,我又發(fā)現(xiàn),制度的具體實(shí)施需要政府機(jī)關(guān)及其工作人員注重人性化管理,提高服務(wù)質(zhì)量的同時,必須秉持一個全局的視角,遵循公正、公平、公開的原則,依據(jù)法律規(guī)定推進(jìn)對信訪事務(wù)的管理和職責(zé)的履行。同時建立群眾信訪投訴與反饋的機(jī)制,充分傾聽民意、咨詢專家,向基層公眾傳達(dá)各項(xiàng)政策措施,更好地服務(wù)于群眾。
第五段:結(jié)語
總的來說,信訪工作制度的建立對于我們政府的合法行使權(quán)力有著重要的意義,同時也是維護(hù)人民權(quán)益的重要手段。通過學(xué)習(xí)《信訪工作制度匯編》我們不僅能夠更加清晰地認(rèn)識到信訪工作制度的重要性,同時也能夠加深我們對于相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識和了解,從而更好地指導(dǎo)我們在日常工作中的表現(xiàn)。讓我們共同努力,將《信訪工作制度匯編》的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)于實(shí)際工作中,并在不斷實(shí)踐中做出有益貢獻(xiàn)。
信訪工作制度篇二
1、信訪工作研究分析制度。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)府或信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少每極度1次分析信訪形勢,聽取信訪工作匯報,
研究處理重大、疑難信訪問題。
2信訪突出問題和矛盾糾紛查上報制度。
鎮(zhèn)要以信訪工作領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))小組例會或信訪聯(lián)席會議、專題會議等形式,依托信訪聯(lián)絡(luò)員、信訪信息員和行政村(社區(qū))干部、聯(lián)村聯(lián)社區(qū)干部,至少每月1次排摸信訪突出問題、矛盾糾紛和信訪苗頭,并及時上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和市信訪工作部門。重要、緊急信訪問題做到隨排隨報,直報市委、市政府。
3、黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。
黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日原則上不少于每月1次,由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流在信訪接待群眾來訪。黨政領(lǐng)導(dǎo)接待事項(xiàng),應(yīng)做到誰接待,誰負(fù)責(zé)處理的原則。各行政村(社區(qū)),要健全信訪接待室,積極實(shí)施行政村(社區(qū))負(fù)責(zé)人接待日制度。
4、信訪事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
黨政班子成員為重要信訪包案領(lǐng)導(dǎo)。包案調(diào)處的重要信訪事項(xiàng):主要是事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的政策性、傾向性、群體性的重大信訪問題和疑難信訪事項(xiàng);對包案調(diào)處的重大信訪問題和疑難事項(xiàng),可采取領(lǐng)導(dǎo)包案處理或派工作組蹲點(diǎn)處理方式。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時組織力量,集中精力,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實(shí)所包案處理的信訪事項(xiàng),一包到底,直至該信訪事項(xiàng)得到圓滿或妥善解決,并寫出書面調(diào)處報告。對上級交辦或指定的'包案件,其調(diào)處報告要由包案領(lǐng)導(dǎo)審核上報。
5、信訪突出問題和矛盾糾紛調(diào)處制度。
要根據(jù)信訪事項(xiàng)的不同情況,綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律的手段調(diào)處化解。對涉及政策性、傾向性、群眾性的重大信訪問題,應(yīng)由黨政領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處。對信訪問題突出的行政村(社區(qū))、企事業(yè)單位,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織力量進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和幫助。對一些重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),逐步引入公開聽證制度。
6、重大項(xiàng)目工程和重點(diǎn)工程信訪評估制度。
對街道實(shí)施有關(guān)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,在實(shí)施前邀請市級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家作綜合評估,并研究提出應(yīng)對措施。
7、應(yīng)急處置預(yù)案制度。
對突發(fā)性、群眾性的重大信訪事項(xiàng),制訂應(yīng)急處置預(yù)案,明確處置機(jī)構(gòu)、處置程序、處置方法和處置責(zé)任。
8、信訪辦理報告制度。
由鎮(zhèn)信訪辦堅(jiān)持每季度向上一級信訪部門報告信訪事項(xiàng)的辦理情況。
9、考核獎懲制度。鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步完善信訪工作目標(biāo)管理考核辦法,加大獎懲力度,獎優(yōu)罰懶。
10、臺帳和歸檔制度。
各類信訪工作活動,包括工作例會、領(lǐng)導(dǎo)接待和下訪、約訪、重要信訪調(diào)處等情況應(yīng)有明確清楚的記載和臺帳,信訪文字。應(yīng)按檔案管理工作的要求及時立卷歸檔,做到材料搜集齊全,案卷裝訂規(guī)范,查考使用方便。
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信訪工作制度篇三
(一)辦公室是本局信訪工作的管理機(jī)構(gòu)。
(二)應(yīng)當(dāng)做好信訪工作,認(rèn)真處理來信、接待來訪,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)。
(三)局長、副局長應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪,研究解決信訪工作中的問題,檢查指導(dǎo)信訪工作。
(四)本局根據(jù)職責(zé)權(quán)限和信訪事項(xiàng)性質(zhì),按照下列方式辦理信訪事項(xiàng):
1、對本局依法應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)做出處理決定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)直接辦理;
2、對依法應(yīng)當(dāng)由上級行政機(jī)關(guān)做出處理決定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時報送上級行政機(jī)關(guān);
3、對依法應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)做出處理決定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交其他行政機(jī)關(guān)辦理。
(五)在辦理信訪事項(xiàng)過程中,不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。
(六)對直接辦理的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢;情況復(fù)雜的,時限可以適當(dāng)延長。對交辦的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié),并將辦理結(jié)果報告交辦機(jī)關(guān);不能按期辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)說明情況。對轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié)。
(七)對在信訪工作中玩忽職守、徇私舞弊,給工作造成損失的工作人員,視情節(jié)輕重,給予批評教育或者依法給予行政處分。
信訪工作制度篇四
一、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致,密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾疾苦,維護(hù)群眾的`合法權(quán)益,全心全意為人民服務(wù)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作制度,依法、及時辦理各類信訪事項(xiàng),做到不扣押、不拖延、不推諉。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源管理有關(guān)法律、法規(guī)及政策,刻苦鉆研業(yè)務(wù)。注重調(diào)查研究,力戒形式主義、官僚主義,改進(jìn)工作作風(fēng),講究工作方法,注重工作效率,提高工作質(zhì)量。把處理實(shí)際問題與思想疏導(dǎo)、法制宣傳教育工作結(jié)合起來,妥善解決群眾信訪事項(xiàng)。
四、樹立全局觀念,大膽負(fù)責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,主動與有關(guān)部門和單位聯(lián)系,互相尊重,密切合作,恪盡職守,多辦實(shí)事。
五、廉潔奉公,依法辦事,嚴(yán)禁徇私舞弊,不得收受賄賂,保持信訪工作人員的職業(yè)道德。
六、品行端正,舉止端莊,儀表整潔,語言文明,言行一致,誠實(shí)守信。
七、勤于思考,勇于創(chuàng)新,與時俱進(jìn),銳意進(jìn)取,創(chuàng)造性地開展國土資源信訪工作。
信訪工作制度篇五
為進(jìn)一步促進(jìn)信訪會辦工作的制度化和規(guī)范化,建立為民、務(wù)實(shí)、高效的工作機(jī)制,切實(shí)解決群眾反映的信訪問題,根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
實(shí)事求是、依法辦事的原則;分級負(fù)責(zé)、依職能辦理的原則;堅(jiān)持原則和注重實(shí)效相結(jié)合的原則。
1、涉及多個地方、多個部門的信訪案件;
2、信訪人與責(zé)任單位對處理意見存在較大分歧的信訪案件;
3、不及時處理,將引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的信訪案件;
4、領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)交辦的需要重點(diǎn)跟蹤落實(shí)的信訪案件;
5、其他需要協(xié)調(diào)的信訪案件。
1、現(xiàn)場會辦。對群眾信訪反映的重大或緊急事項(xiàng);在集體上訪過程中,有發(fā)生群體性、突發(fā)性事件苗頭,需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場處理,以平息事態(tài)、化解矛盾的,采取現(xiàn)場會辦方式。
2、會議協(xié)調(diào)。對重大信訪案件的處理不妥或處理不落實(shí),需要協(xié)調(diào)責(zé)任單位和相關(guān)部門落實(shí)處理措施,可以解決問題的,采取會議協(xié)調(diào)方式。
1、主持人。
(1)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),信訪工作聯(lián)席會議召集人,信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。對重大信訪案件,需黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)出面的,報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持協(xié)調(diào)。
(2)信訪局領(lǐng)導(dǎo)或受委托的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人。
2、與會單位和人員
(1)信訪局。信訪局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員。
(2)涉及單位。信訪案件所涉及的相關(guān)職能部門、責(zé)任單位及其上級主管部門負(fù)責(zé)人。
(3)信訪人??梢暻闆r通知信訪人或信訪人代表參加。
1、信訪會辦工作由信訪部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)。
2、信訪案件需要會辦的,由信訪部門或信訪事項(xiàng)牽頭承辦單位提出議題報主持人審批。
3、信訪部門或信訪事項(xiàng)牽頭承辦單位負(fù)責(zé)印發(fā)會議通知,提供信訪案件的`相關(guān)材料。
4、由主持人主持信訪會辦,聽取意見,研究問題,提出措施,調(diào)解矛盾。
信訪工作制度篇六
根據(jù)國務(wù)院頒布實(shí)施新的《信訪條例》,結(jié)合我校工作實(shí)際,建立信訪舉報突發(fā)事件工作制度如下:
把信訪工作從貫徹“三個代表”重要思想、堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度來認(rèn)識,密切黨和群眾關(guān)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)正常信訪秩序,促進(jìn)依法行政,構(gòu)建和諧校園,把信訪工作提上重要議事日程,妥善處理群眾中突出矛盾,維護(hù)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定大局,把信訪工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好。
1、本著對群眾信訪問題要有高度負(fù)責(zé)精神,規(guī)范和健全信訪工作,使信訪工作有章可循,按章辦事。
2、堅(jiān)持每周二為校領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。完善“校長信箱”。
3、有專人負(fù)責(zé),加大對群眾反映問題的督辦力度,做到不壓制、不推諉回避、不拖延。
4、對解決有困難的要做好耐心細(xì)致的說服教育工作,多做了解民-意、理順群眾情緒工作,就地化解和處理矛盾,把問題解決在內(nèi)部,消化在萌芽狀態(tài)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織網(wǎng)絡(luò),把信訪工作納入黨建目標(biāo)考核內(nèi)容,實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé),一級抓一級。
2、充分發(fā)揮我校紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,依法規(guī)范行為,依法處理問題,對上級轉(zhuǎn)交辦的信訪文件,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,在規(guī)定時間內(nèi)處理有報告,做到件件有結(jié)果,事事有回映。
3、加強(qiáng)調(diào)研和預(yù)測,制定防范和處置的預(yù)案。加強(qiáng)部門之間、上下之間在配合與協(xié)作,及時向上級部門通報信息。
4、建立值班和請示報告制度,維護(hù)學(xué)校正常的管理、教學(xué)、生活秩序,確保學(xué)校和諧穩(wěn)定和各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
信訪工作制度篇七
第一條為了保持×公司各級組織同職工群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序和大局穩(wěn)定,逐步形成大信訪格局,使信訪工作制度化、規(guī)范化,依據(jù)中華人民共和國國務(wù)院《信訪條例》,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法中所稱信訪,是指本公司職工、社會公民、法人和其他組織采取書信、電話、走訪等形式向×公司及所屬單位反映情況、提出意見、建議和要求等,依法和依照工作職責(zé)應(yīng)當(dāng)由本公司各單位、部門處理[文秘站網(wǎng)-]的活動。
第三條信訪工作必須堅(jiān)持的原則:
1、堅(jiān)持實(shí)事求是原則。以事實(shí)為依據(jù),以法律政策為準(zhǔn)繩,重證據(jù)、重調(diào)查研究。
2、堅(jiān)持保護(hù)信訪人信訪權(quán)利原則。對進(jìn)行檢舉、揭發(fā)的信訪人及其反映的問題,要嚴(yán)格保密。嚴(yán)禁對信訪人進(jìn)行壓制和打擊報復(fù)。
3、堅(jiān)持疏導(dǎo)教育原則。及時、就地依法解決來信來訪問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
4、堅(jiān)持"分級負(fù)責(zé),歸口管理,誰主管,誰負(fù)責(zé)"的原則。以思想教育為主,做好疏導(dǎo)和超前工作,減少進(jìn)京上訪,減少越級上訪,控制集體上訪,把問題解決在基層。
5、凡發(fā)生系統(tǒng)內(nèi)職工越級上訪,上訪者所屬部門接到×公司通知后,必須立即派人將上訪人員接回本單位妥善處理。
第四條各單位必須做好信訪工作,認(rèn)真處理來信,熱情接待來訪,傾聽職工群眾的意見、建議和要求,把問題解決在本單位、本部門。
第五條各單位要按照有利工作、方便信訪人的原則,成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置信訪機(jī)構(gòu),配備一名專職或兼職信訪干部。公司本部各部門、實(shí)體公司、所屬單位的二級單位要設(shè)兼職信訪人員,建立信訪網(wǎng)絡(luò),暢通信訪渠道。建立健全河南×系統(tǒng)的信訪工作體系,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。
第二章信訪人
第六條信訪人是指采用書信、電話、走訪等形式向×公司和各單位反映情況、提出意見、建議和要求的職工、社會公民、法人和其他組織。
第七條信訪人可對下列事項(xiàng)進(jìn)行信訪:
1、對本單位及其工作人員的批評、建議和要求。
2、檢舉、揭發(fā)工作人員的違法違紀(jì)和失職瀆職行為。
3、控告侵害自己合法權(quán)益的行為。
4、其他信訪事項(xiàng)。
第八條信訪人應(yīng)遵循逐級上訪制度,對信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)先向與信訪事項(xiàng)直接管理的單位提出。
第九條多人反映共同問題的,一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出,需要采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過3人。
第十條信訪人應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律法規(guī)和信訪秩序,如實(shí)反映情況,不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。
第三章工作職責(zé)
第十一條×公司所屬單位的黨政主要負(fù)責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任,其他班子成員做到"一崗雙責(zé)",對信訪工作負(fù)有一定責(zé)任。
×公司機(jī)關(guān)各部門、有行政職能的專業(yè)公司、中心負(fù)責(zé)人,對分管專業(yè)內(nèi)的信訪工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十二條各單位、部門應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人閱信、接訪包案等制度。對重要和重大信訪事項(xiàng),主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)并主持處理。
第十三條各單位、部門要重視信訪工作,配齊專(兼)職工作人員。
第十四條信訪部門的具體職責(zé):
1、受理來信,接待來訪。
2、貫徹好上級信訪指示精神,承辦上級機(jī)關(guān)或信訪部門及本級負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)。
3、向所屬各單位及有關(guān)責(zé)任單位轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪事項(xiàng);
4、協(xié)調(diào)、參與有關(guān)重要信訪事項(xiàng)處理,指導(dǎo)檢查所屬單位、責(zé)任部門的信訪工作,并進(jìn)行跟蹤、督辦和檢查。
5、在查辦信訪件中,發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)問題,需移交紀(jì)檢監(jiān)察部門查處的,要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示進(jìn)行分辦處理。
6、對已經(jīng)或正在通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng),信訪部門一般不予受理,應(yīng)告知信訪人依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。
7、加強(qiáng)調(diào)查研究,定期做好信訪的統(tǒng)計(jì)、分析和信訪資料的管理工作,及時向領(lǐng)導(dǎo)提×信息并做到上情下達(dá);×公司所屬各單位每半年向×公司辦公室上報統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(報表格式附后)。
8、法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他職責(zé)。
第十五條信訪工作人員職業(yè)道德范圍:
1、秉公辦事,文明接訪,不得以權(quán)謀私。
2、對信訪事項(xiàng)不得推諉、敷衍、拖延;對信訪人及信訪事項(xiàng)要有保密意識。
3、不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。在轉(zhuǎn)辦檢舉、揭發(fā)和控告信訪件時,可通過抄錄或摘錄轉(zhuǎn)辦;轉(zhuǎn)辦要準(zhǔn)確及時。
4、不得丟失、隱匿和擅自銷
毀信訪材料。
5、辦理信訪事項(xiàng)實(shí)行回避制度。
第十六條單位、部門發(fā)現(xiàn)本單位對信訪事項(xiàng)處理有誤的,應(yīng)當(dāng)重新處理。上級發(fā)現(xiàn)下級對信訪事項(xiàng)的處理、復(fù)查有誤的,有權(quán)直接處理或責(zé)成下級重新處理。
第十七條信訪部門應(yīng)及時分析信訪工作中反映的情況和職工群眾的愿望,定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報。重要信息,隨時報告,并提出建議,改進(jìn)工作。
第四章信訪受理
第十八條信訪實(shí)行分級管理制度。各單位信訪部門是代表本單位處理信訪事務(wù)的主管協(xié)調(diào)部門,要按照職權(quán)受理信訪人提出的屬于本單位內(nèi)的信訪事項(xiàng)。各主管部門負(fù)責(zé)對有關(guān)主管業(yè)務(wù)內(nèi)的信訪事項(xiàng)進(jìn)行處理。
第十九條涉及兩個或兩個以上單位的信訪事項(xiàng),由所涉及的單位協(xié)商受理;有爭議的由×公司辦公室協(xié)調(diào)或請示×公司主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)指定牽頭部門并由各部門聯(lián)合辦案。部門解決不了的,根據(jù)不同情況,由分管副總經(jīng)理牽頭解決。涉及重大事件及分管副總經(jīng)理無法解決的問題,報請總經(jīng)理研究處理。
第二十條受理信訪事項(xiàng)處理完畢時,應(yīng)向信訪人答復(fù)。信訪人對處理意見不服或要求書面答復(fù)的,受理單位應(yīng)當(dāng)出具書面答復(fù)意見。
第二十一條對不持答復(fù)意見越級到×公司走訪的信訪人,除特殊重大問題外×公司信訪主管部門只做登記、咨詢、解釋,一般不做處理。
第五章受理時限
第二十二條信訪部門直接受理的信訪事項(xiàng),要在30日內(nèi)辦理完畢,并根據(jù)情況將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的,可適當(dāng)延長,但最長不得超過60日。
第二十三條領(lǐng)導(dǎo)交辦、上級轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng),要在60日內(nèi)辦結(jié),并將辦理結(jié)果報告單位領(lǐng)導(dǎo)或上級信訪部門。
第二十四條對超過5人以上的集體上訪事項(xiàng),應(yīng)在3日內(nèi)報告×公司信訪科;對可能造成重大影響,緊迫的信訪事項(xiàng)和信訪信息,要在當(dāng)日報告×公司信訪科。同時,要采取果斷措施,防止不良影響的發(fā)生。
第二十五條對來訪者提出的問題,當(dāng)時能予答復(fù)的要給予明確的答復(fù);當(dāng)時不能答復(fù)的,要在接訪后的30日內(nèi)給予答復(fù);對有署名的信函件,要在30日內(nèi)以書面或其他形式答復(fù)來信人。
第二十六條×公司發(fā)函轉(zhuǎn)辦要結(jié)果的信訪事項(xiàng),一般事項(xiàng)要在收到之日起60日內(nèi)辦結(jié);特殊事項(xiàng)要在收到之日起15日內(nèi)辦結(jié);緊急事項(xiàng)要依據(jù)轉(zhuǎn)辦的時間要求辦結(jié),并將結(jié)果報×公司信訪科。
第六章信訪秩序
第二十七條受理信訪事項(xiàng)的部門和工作人員、治安保衛(wèi)人員及信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。
第二十八條任何人不得煽動、脅迫他人參加集體上訪或者防止他人退出集體上訪(黨員、科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部不得策劃、參與集體上訪)。
第二十九條信訪人不遵守信訪規(guī)定的,信訪部門可以給予批評教育;經(jīng)批評教育無效的,信訪部門可請求治安保衛(wèi)部門將其帶離接待場所。
第三十條信訪部門發(fā)現(xiàn)來訪人員有傳染病人或者疑似傳染病人、精神病人,應(yīng)采取相應(yīng)措施,妥善處理。
第七章獎勵與處罰
第三十一條信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理考核制度。各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,制定適合本單位的信訪管理辦法和考核細(xì)則。
第三十二條×公司將依據(jù)《××公司信訪工作考核細(xì)則》每年一次對各單位的信訪工作進(jìn)行考評??荚u結(jié)果作為評選雙文明單位和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)。
第三十三條對出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定、影響×業(yè)聲譽(yù)重大信訪事項(xiàng)的單位,×公司將給予通報批評,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第三十四條單位、部門在信訪工作中不認(rèn)真履行職責(zé)、推諉、敷衍、拖延的,×公司辦公室下達(dá)督辦單進(jìn)行督辦;造成嚴(yán)重影響的,給予通報批評,并對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
第三十五條信訪工作人員在信訪工作中玩忽職守、徇私舞弊,給工作造成損失的,視情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分。
第三十七條本辦法適用于××公司所屬各單位。
第三十八條本辦法由××公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條本辦法自下發(fā)之日起施行。
信訪工作制度篇八
信訪是指公民個人或群體以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真等參與形式與全國政黨、政府、協(xié)會、全國人大、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行聯(lián)系的制度,以反映形勢,表達(dá)意見,呼吁解決方案。信訪工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員采取一定的方式處理。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:學(xué)校信訪維穩(wěn)工作制度
根據(jù)上栗縣、縣政府關(guān)于維穩(wěn)安全的工作要求和縣教育局維穩(wěn)工作會議精神,特結(jié)合我校實(shí)際制訂本方案。
在、政府和教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展校園安全維穩(wěn)工作。認(rèn)真排查上訪重點(diǎn)人員和信訪隱患,密切關(guān)注離崗教師、民辦教師、特殊困難人員等相對活躍的重點(diǎn)群體及信訪相對突出的重點(diǎn)人群,認(rèn)真做好重點(diǎn)人員的思想疏導(dǎo)工作,嚴(yán)格落實(shí)包保穩(wěn)控責(zé)任,堅(jiān)決杜絕進(jìn)京上訪、越級去省上訪、到市集體上訪及個人極端行為,切實(shí)解決好教職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題,切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài),解決在基層,確保當(dāng)前社會穩(wěn)定,努力創(chuàng)造良好的社會和諧環(huán)境。
學(xué)校高度重視信訪維穩(wěn)工作,要求全校師生統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,成立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮學(xué)校信訪維穩(wěn)工作。
組長:(統(tǒng)籌學(xué)校信訪維穩(wěn)工作)
副組長:(負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全工作)
(負(fù)責(zé)學(xué)生、家長與學(xué)校間矛盾排解工作)(負(fù)責(zé)教師與教師、教師與學(xué)校間矛盾排解工作)
成員:(負(fù)責(zé)維穩(wěn)常規(guī)工作及信息報送工作)
(負(fù)責(zé)教學(xué)安全及三室安全工作)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于行政辦,由何紹紅同志任辦公室主任。
(一)突出做好維護(hù)穩(wěn)定工作。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處,把各類矛盾糾紛全部納入視線,摸清重點(diǎn)群體和人員,實(shí)行分級管理,確保萬無一失。強(qiáng)化維穩(wěn)專題會議工作機(jī)制,針對突出信訪問題局有關(guān)部門要主動做好工作,嚴(yán)格規(guī)范工作行為,注意方式方法,有針對性的制定化解和應(yīng)對措施,筑牢維穩(wěn)根基。
(二)開展治安排查專項(xiàng)行動。開展全方位巡防管控,學(xué)校政教處要擔(dān)負(fù)起學(xué)校的治安任務(wù),做好出入車輛人員的檢查登記。要加強(qiáng)對易燃易爆及有毒物品的管理檢查,要積極開展安全防范宣傳,有效震懾各類犯罪活動。
(三)全面落實(shí)安全管理措施。學(xué)校要認(rèn)真抓好安全責(zé)任制落實(shí),確保安全措施監(jiān)管到位。強(qiáng)化交通安全,一方面要加強(qiáng)學(xué)校和職工的車輛安全行駛的管理與教育,另一方面要做好學(xué)生的交通安全教育;強(qiáng)化消防安全管理,學(xué)校要在消防主管部門的指導(dǎo)下,開展火災(zāi)隱患排查整治;強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全,嚴(yán)格三個嚴(yán)禁,確保食堂無安全責(zé)任事故發(fā)生。
(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。學(xué)校要加強(qiáng)對校園網(wǎng)等監(jiān)管,對網(wǎng)管人員要明確任務(wù),規(guī)范職責(zé),努力營造文明和諧的網(wǎng)絡(luò)輿-論環(huán)境。
(五)完善應(yīng)急處突預(yù)案和演練。各部門要結(jié)合實(shí)際,完善各類應(yīng)急處理突發(fā)事件預(yù)案,有針對性的開展演練,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠做到快速反應(yīng)、妥善處置。
(六)建立信訪接待日制度。周一至周五,專任負(fù)責(zé)接訪工作:
(一)認(rèn)清形勢,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從即日起,學(xué)校教師必須抓緊抓實(shí)維穩(wěn)安全工作,齊心協(xié)力,齊抓共管,堅(jiān)決杜絕集體上訪、越級上訪事件的發(fā)生。
(二)公開按訪,主動下訪。按照相關(guān)文件要求,學(xué)校每天專任負(fù)責(zé)接訪,堅(jiān)持公休日不休息。對特殊信訪個案要適時組織深入開展下訪活動,變坐等上訪為主動下訪,盡最大努力把上訪群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?BR> (三)深入排查,全力化解,包保穩(wěn)控。對各類矛盾糾紛和可能引發(fā)上訪的人員和群體,要深入排查,不漏一人,逐件落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,確保人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?BR> (四)加強(qiáng)值班,定期研判,及時報告。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保持24小時通訊暢通,嚴(yán)格落實(shí)24小時值班制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。要做好重要信息預(yù)警預(yù)報工作,加強(qiáng)信訪社情分析研判,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通,工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,應(yīng)急處置及時。
第二篇:學(xué)校信訪維穩(wěn)工作制度
根據(jù)國務(wù)院頒布實(shí)施新的《信訪條例》,結(jié)合我校工作實(shí)際,建立信訪舉報突發(fā)事件工作制度如下:
把信訪工作從貫徹“三個代表”重要思想、堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度來認(rèn)識,密切黨和群眾關(guān)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)正常信訪秩序,促進(jìn)依法行政,構(gòu)建和諧校園,把信訪工作提上重要議事日程,妥善處理群眾中突出矛盾,維護(hù)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定大局,把信訪工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好。
1、本著對群眾信訪問題要有高度負(fù)責(zé)精神,規(guī)范和健全信訪工作,使信訪工作有章可循,按章辦事。
2、堅(jiān)持每周二為校領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。完善“校長信箱”。
3、有專人負(fù)責(zé),加大對群眾反映問題的督辦力度,做到不壓制、不推諉回避、不拖延。
4、對解決有困難的要做好耐心細(xì)致的說服教育工作,多做了解民-意、理順群眾情緒工作,就地化解和處理矛盾,把問題解決在內(nèi)部,消化在萌芽狀態(tài)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織網(wǎng)絡(luò),把信訪工作納入黨建目標(biāo)考核內(nèi)容,實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé),一級抓一級。
2、充分發(fā)揮我校紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,依法規(guī)范行為,依法處理問題,對上級轉(zhuǎn)交辦的信訪文件,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,在規(guī)定時間內(nèi)處理有報告,做到件件有結(jié)果,事事有回映。
3、加強(qiáng)調(diào)研和預(yù)測,制定防范和處置的預(yù)案。加強(qiáng)部門之間、上下之間在配合與協(xié)作,及時向上級部門通報信息。
4、建立值班和請示報告制度,維護(hù)學(xué)校正常的管理、教學(xué)、生活秩序,確保學(xué)校和諧穩(wěn)定和各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
第三篇:學(xué)校信訪維穩(wěn)工作制度
按照區(qū)工委、區(qū)教育局的要求和部署,大力開展創(chuàng)建和諧校園活動,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處,切實(shí)解決群眾反映的突出問題,狠抓影響社會穩(wěn)定的各方面工作,杜絕群體性事件和群死群傷事故,切實(shí)維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定,確保我校持續(xù)安全穩(wěn)定。
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
充分認(rèn)識到社會穩(wěn)定、治安綜合治理在構(gòu)建社會主義和諧社會工作中的地位和作用,也是教育教學(xué)工作正常開展的重要保障。要增強(qiáng)做好社會穩(wěn)定綜治工作的責(zé)任意識,認(rèn)真履行各自職責(zé),把全面推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作,創(chuàng)建平安校園活動的開展,統(tǒng)一到是“政治工程”,是構(gòu)建和諧社會的“基礎(chǔ)工程”,是“民心工程”的高度上來。學(xué)校成立了信訪維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx
副組長:xxxxxx
組員:xx、xxx、xx、xx及各年級組長
2、落實(shí)責(zé)任,健全制度,強(qiáng)化考核
一是按照“分級負(fù)責(zé)、分級管理”,學(xué)校一把手是本學(xué)校維穩(wěn)第一責(zé)任人,明確學(xué)校的主體責(zé)任,個人的具體責(zé)任。
二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、責(zé)任制
度、情況報告制度、督促檢查制度。
三是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制;堅(jiān)持把抓維穩(wěn)和平安校園創(chuàng)建工作的實(shí)績與教職工本人的評優(yōu)晉級直接掛鉤,獎懲兌現(xiàn)。
1、切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,做好矛盾糾紛排查、化解和對非正常上訪的處置工作。營造更加和諧和社會氛圍,實(shí)現(xiàn)全國敏感時期我校做到“零上訪”,確保我校教育事業(yè)的改革和發(fā)展順利推進(jìn)。
(1)安全工作。安全和維穩(wěn)、綜治密不可分,發(fā)生安全事故,處理不當(dāng)或不及時,極有可能影響社會穩(wěn)定。通過提高認(rèn)識,全面落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),鞏固管理體制,優(yōu)化動作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和制度要求,消除安全隱患,強(qiáng)化常規(guī)管理,狠抓安全教育,不斷完善工作制度,努力開拓創(chuàng)新。把“學(xué)校安全,細(xì)節(jié)決定成敗”、“學(xué)校安全工作務(wù)必精細(xì)化管理”的管理理念貫穿工作始終,進(jìn)一步促進(jìn)安全工作管理制度化、日?;⒁?guī)范化、精細(xì)化。針對薄弱環(huán)節(jié),突出安全隱患排查整治力度。
(2)突出“警校共育”,治理周邊環(huán)境。以“警校共育”為載體,積極協(xié)調(diào)公安、工商、文化等部門突出抓好學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治和學(xué)校安全的人防、技防工作。形成有利于學(xué)校安全與穩(wěn)定工作的良好社會氛圍。
(3)信訪工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、落實(shí)《信訪工作條例》要求。按
照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管,誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,把師德師風(fēng)、落實(shí)教職工待遇以及特困職工的.幫扶工作作為重點(diǎn),做到件件有落實(shí)。
(4)防邪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)政府關(guān)于防邪工作的意見和決定,強(qiáng)化防邪責(zé)任,加強(qiáng)反邪教教育,使師生員工都受到教育,全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍。
6、常規(guī)工作。認(rèn)真落實(shí)的各項(xiàng)要求,堅(jiān)持對不穩(wěn)定因素的調(diào)處和校園周邊環(huán)境隱患排查的整治,及時解決各類矛盾糾紛,把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài),堅(jiān)持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅(jiān)持重大問題請示報告制度,確保信息暢通。
信訪工作制度篇九
4、調(diào)查結(jié)果匯報研究形成的結(jié)論性意見,承辦人或承辦單位須在十天內(nèi)落實(shí)到位。上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪件需要報結(jié)的,應(yīng)及時報批報結(jié).
1、署實(shí)名信訪舉報優(yōu)先確定承辦單位或承辦人員及時辦理;
2、主辦人對署實(shí)名舉報件的調(diào)查和反饋全程負(fù)責(zé);
4、因客觀原因不能如期辦理或辦結(jié)的必須及時與舉報人溝通,說明理由,做好工作,對反饋和溝通情況要作好記錄備查。
包案領(lǐng)導(dǎo)及原則:按照工作分工,實(shí)行 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案。堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰分管、誰協(xié)調(diào)”的原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)舉報的內(nèi)容和相關(guān)問題,梳理出重點(diǎn)信訪、疑難信訪案件,制定包案方案。
包案處理辦法:采取“四定”、“六個一”工作制度:“四定”:即定人員、定時間、定措施、定責(zé)任;“六個一”: 即一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一組人員、一個方案、一筆經(jīng)費(fèi)、一包到底。做到“六包”: 即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訴罷訪、包穩(wěn)定。 所包的案件辦結(jié)后出現(xiàn)反復(fù)的仍有原包案領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)包案。
1、有下列情形之一者,對有關(guān)單位和責(zé)任人給予批評教育或誡勉談話:
(1)對已發(fā)生的重點(diǎn)信訪不及時查處,敷衍搪塞,超過規(guī)定時間未辦結(jié)的;
(2)接待來訪群眾態(tài)度粗暴、方法簡單,導(dǎo)致矛盾激化,群眾越級上訪的;
(4)對已發(fā)生的集體訪反映的問題不及時組織力量查處,或不做好上訪群眾穩(wěn)定工作,導(dǎo)致群眾越級集體上訪的。
2、有下列情形之一者,對有關(guān)單位和責(zé)任人給予通報批評或組織處理:
3、有下列情形之一者,要按照黨政紀(jì)條規(guī)和干部管理權(quán)限,對有關(guān)單位和責(zé)任人給予必要的黨政紀(jì)處分 :
(2)對因工作失職、處置不當(dāng),造成嚴(yán)重影響的;
(4)對遲報、漏報和瞞報重大信訪情況,貽誤處理問題的時機(jī),造成嚴(yán)重后果的;
(5)對泄露信訪機(jī)密,將舉報材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被舉報對象,致使信訪者被打擊報復(fù)的。
1、嚴(yán)禁將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)被揭發(fā)人處理。
2、對署實(shí)名的信訪者應(yīng)予保密。對冒名、匿名信,未經(jīng)市以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得核對筆跡和追查寫信人。
3、承辦人不得外傳、議論信訪反映的內(nèi)容和信訪案件的調(diào)查處理情況;不得將有關(guān)單位的不同意見泄露給信訪者和被控告者。
4、信訪材料要妥善保管,不得隨意給別人看或外借,防止散失和泄密。
1、必須擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會主義制度。
2、按照分級歸口的原則反映情況。信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或正在調(diào)查處理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)不得再繼續(xù)信訪。
3、反映情況必須實(shí)事求是,對其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),更不得誣告陷害他人。
4、多人采用走訪形式反映問題的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。
5、對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等途徑解決的問題,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
6、要講文明、講禮貌,自覺遵紀(jì)守法,心平氣和地反映情況,耐心聽取接待人員的解答和勸告,不提過高以至無理的要求,維護(hù)機(jī)關(guān)正常工作秩序。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)、政策、決策;學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),不斷提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、實(shí)事求是,堅(jiān)持原則,秉公辦事,不徇私情,堅(jiān)決抵制和反對不正之風(fēng)。
1、檢查本單位對黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)、政策和決定、命令的貫徹落實(shí)情況。
2、協(xié)助黨委、政府研究本單位黨風(fēng)廉政方面存在的問題,提出意見,制定措施,認(rèn)真執(zhí)行。
3、經(jīng)常了解并向同級黨政組織和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映黨員、干部遵紀(jì)守法的情況。
4、對黨員、干部進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì),國家法律、法規(guī)、政策、政紀(jì)的教育。
5、檢查處理黨員、干部違反黨紀(jì)、政紀(jì)的案件。
6、受理對黨組織或黨員違反黨章和其它黨內(nèi)法規(guī),違反黨的路線、方針、政策和決議,利用職權(quán)謀取私利和其它敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告和黨員對所受黨紀(jì)處分不服的申訴。
信訪工作制度篇十
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)的原則。對群眾來信來訪中的正確意見和要求,要熱情歡迎,虛心采納,做好處理或轉(zhuǎn)辦工作。
(二)堅(jiān)持按政策辦事的原則。處理來信來訪的問題,必須作到以事實(shí)為依據(jù),以政策或?qū)W院有關(guān)規(guī)章制度為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持原則,秉公辦事,做好處理工作。
(三)堅(jiān)持“黨政分工,歸口處理”的原則。對來信來訪中提出的問題,應(yīng)按內(nèi)容性質(zhì),及時轉(zhuǎn)給有關(guān)部門處理和答復(fù)。
(四)堅(jiān)持保密的原則。對屬于檢舉、控告的內(nèi)容和檢舉、控告人,在處理過程中應(yīng)做好****。
(一)登記。對來信來訪首先要分別做好閱信和接待工作,并對信訪內(nèi)容和信訪者的姓名、單位、職務(wù)等逐一登記清楚。
(二)送閱。對比較重要的信訪內(nèi)容,要及時送院領(lǐng)導(dǎo)過目或作匯報,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示再作處理。
(三)轉(zhuǎn)辦。及時轉(zhuǎn)給有關(guān)單位或部門承辦處理。
(四)督促催辦。經(jīng)常督促承辦單位報告的處理結(jié)果要認(rèn)真審查,看是否符合政策和學(xué)院的規(guī)章制度,處理是否恰當(dāng),如發(fā)現(xiàn)辦理不當(dāng),應(yīng)責(zé)成承辦單位重新處理。
(五)審查處理結(jié)果。對承辦單位報告的處理結(jié)果要認(rèn)真審查,看是否符合政策和學(xué)院的規(guī)章制度,處理是否恰當(dāng),如發(fā)現(xiàn)辦理不當(dāng),應(yīng)責(zé)成承辦單位重新處理。
(六)答復(fù)和匯報。對處理結(jié)果應(yīng)及時通知信訪人,如信訪人對處理結(jié)果有不同意見,還應(yīng)重新調(diào)查處理。對重要的信訪問題,要向領(lǐng)導(dǎo)匯報處理結(jié)果。
(七)立卷。對已處理的問題,除答復(fù)信訪人外,還應(yīng)將有關(guān)處理材料立卷存查。
(一)接待來信來訪要熱情耐心,以禮相待,誠懇交談,耐心聽取意見,并做好記錄。對專家教授、中層干部及有重要問題的來訪者,院長辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)親自接待、處理,并將情況報告黨委或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(二)對來信來訪人提出的問題,要按輕重緩急,及時答復(fù),做到處理及時、準(zhǔn)確、不丟、不漏,件件有著落,個個有回音。
(三)要秉公辦事,不徇私情,做好答復(fù)處理意見的把關(guān)工作。
(四)做好院領(lǐng)導(dǎo)接待日群眾來訪接待工作,及時處理來訪人提出的問題。
信訪工作制度篇十一
第一條 為了進(jìn)一步落實(shí)各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員信訪工作責(zé)任,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生,推動信訪問題及時就地解決,依法維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱黨政機(jī)關(guān),包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。
各級黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體適用本辦法。
國有和國有控股企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。
第三條 落實(shí)信訪工作責(zé)任制,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則,綜合運(yùn)用督查、考核、懲戒等措施,依法規(guī)范各級黨政機(jī)關(guān)履行信訪工作職責(zé),把信訪突出問題處理好,把群眾合理合法利益訴求解決好,確保中央關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實(shí)。
第二章 責(zé)任內(nèi)容
第四條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作列入議事日程,定期聽取工作匯報、分析信訪形勢、研究解決工作中的重要問題,從人力物力財(cái)力上保證信訪工作順利開展;應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防和減少導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。
黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé),其他成員根據(jù)工作分工,對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱批群眾來信和網(wǎng)上信訪,定期接待群眾來訪,協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪問題。
第五條 各級黨政機(jī)關(guān)工作部門對屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和程序,及時妥善處理。
垂直管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的信訪工作,應(yīng)當(dāng)督促下級部門和單位依法、及時、就地解決信訪問題。
第六條 地方各級黨委和政府在預(yù)防和處理本地區(qū)信訪問題中負(fù)有主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和信訪風(fēng)險防控預(yù)警,針對具體問題明確責(zé)任歸屬,協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任部門和單位依法、及時、就地解決,并加強(qiáng)對信訪群眾的疏導(dǎo)教育。
第七條 各級信訪部門應(yīng)當(dāng)在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)的信訪工作,依照法定程序和訴訟與信訪分離制度受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng),協(xié)調(diào)處理重要信訪問題,分析研究信訪情況,提出改進(jìn)工作、完善政策和給予處分的建議。
第八條 各級黨政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守群眾紀(jì)律,秉公辦事、清正廉潔、保守秘密、熱情周到。
第三章 督查考核
第九條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作納入督查范圍,對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作開展和責(zé)任落實(shí)情況,每年至少組織開展一次專項(xiàng)督查,并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報督查情況。
第十條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以依法、及時、就地解決信訪問題為導(dǎo)向,建立健全信訪工作考核評價機(jī)制,制定科學(xué)合理的考核評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,定期對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進(jìn)行考核??己私Y(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要參考。
各級組織人事部門在干部考察工作中,應(yīng)當(dāng)聽取信訪部門意見,了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)情況。
國家信訪局負(fù)責(zé)對各省、自治區(qū)、直轄市信訪工作情況進(jìn)行年度考核。對工作成效明顯的省、自治區(qū)、直轄市予以通報表揚(yáng);對問題較多的省、自治區(qū)、直轄市,加強(qiáng)工作指導(dǎo),督促解決存在的問題。
第四章 責(zé)任追究
第十一條 各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員不履行或者未能正確履行本辦法所列責(zé)任內(nèi)容,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)因決策失誤、工作失職,損害群眾利益,導(dǎo)致信訪問題產(chǎn)生,造成嚴(yán)重后果的;
(四)對發(fā)生的集體訪或者信訪負(fù)面輿情處置不力,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大,造成不良影響的;
(六)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。
對前款規(guī)定中涉及的集體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對錯誤決策或者行為提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;涉及的個人責(zé)任,具體負(fù)責(zé)的工作人員承擔(dān)直接責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十二條 根據(jù)情節(jié)輕重,對各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的責(zé)任追究采取通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分的方式進(jìn)行。上述追責(zé)方式,可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。
涉嫌違法犯罪的,按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。
第十三條 對具有本辦法第十一條所列情形、情節(jié)較輕的,由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報,限期整改。
第十四條 對受到通報后仍未按期完成整改目標(biāo),或者具有本辦法第十一條所列情形且危害嚴(yán)重以及影響重大的,由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉,督促限期整改。同時,取消該地區(qū)、部門和單位本年度評選綜合性榮譽(yù)稱號的資格。
第十五條 對受到誡勉后仍未按期完成整改目標(biāo),或者有本辦法第十一條所列情形且危害特別嚴(yán)重以及影響特別重大的,由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織調(diào)整或者組織處理措施。
第十六條 對在信訪工作中失職失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,依紀(jì)依法追究責(zé)任。
第五章 附 則
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市,中央和國家機(jī)關(guān)各部門,可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
中央軍事委員會可以根據(jù)本辦法,結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況,制定具體規(guī)定。
第十八條 本辦法由國家信訪局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2016年10月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)信訪工作責(zé)任制的規(guī)定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
信訪工作制度篇十二
近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《信訪工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
通知指出,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是了解社情民意的重要窗口?!稐l例》以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹***總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,總結(jié)黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)和開展信訪工作經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo),理順信訪工作體制機(jī)制,是新時代信訪工作的基本遵循。
通知要求,各地區(qū)各部門要把握新時代信訪工作原則和要求,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,完善信訪工作責(zé)任體系,把黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署落到實(shí)處。要做好《條例》實(shí)施和國務(wù)院《信訪條例》按法定程序廢止前的相關(guān)工作銜接,確保順暢平穩(wěn)過渡。要做好《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳解讀和落實(shí)情況的督促檢查,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。信訪工作聯(lián)席會議、信訪部門要牢記職責(zé)使命,堅(jiān)持人民至上,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,主動擔(dān)當(dāng)作為,不斷提高工作能力和水平。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央、國務(wù)院。
《條例》全文如下。
信訪工作條例
(2022年1月24日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn) 2022年2月25日中共中央、國務(wù)院發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo),做好新時代信訪工作,保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系,制定本條例。
第二條 本條例適用于各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及群團(tuán)組織、國有企事業(yè)單位等開展信訪工作。
第三條 信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作,是各級機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。
第四條 信訪工作堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任,堅(jiān)守人民情懷,堅(jiān)持底線思維、法治思維,服務(wù)黨和國家工作大局,維護(hù)群眾合法權(quán)益,化解信訪突出問題,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
第五條 信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到信訪工作各方面和全過程,確保正確政治方向。
(二)堅(jiān)持以人民為中心。踐行黨的群眾路線,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,千方百計(jì)為群眾排憂解難。
(三)堅(jiān)持落實(shí)信訪工作責(zé)任。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)。
(四)堅(jiān)持依法按政策解決問題。將信訪納入法治化軌道,依法維護(hù)群眾權(quán)益、規(guī)范信訪秩序。
(五)堅(jiān)持源頭治理化解矛盾。多措并舉、綜合施策,著力點(diǎn)放在源頭預(yù)防和前端化解,把可能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
第六條 各級機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,做好信訪工作,認(rèn)真處理信訪事項(xiàng),傾聽人民群眾建議、意見和要求,接受人民群眾監(jiān)督,為人民群眾服務(wù)。
第二章 信訪工作體制
第七條 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局。
第八條 黨中央加強(qiáng)對信訪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo):
(三)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)專業(yè)化信訪工作隊(duì)伍,為信訪工作提供組織保證。
第九條 地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作,貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署,執(zhí)行上級黨組織關(guān)于信訪工作的部署要求,統(tǒng)籌信訪工作責(zé)任體系構(gòu)建,支持和督促下級黨組織做好信訪工作。
地方黨委常委會應(yīng)當(dāng)定期聽取信訪工作匯報,分析形勢,部署任務(wù),研究重大事項(xiàng),解決突出問題。
第十條 各級政府貫徹落實(shí)上級黨委和政府以及本級黨委關(guān)于信訪工作的部署要求,科學(xué)民主決策、依法履行職責(zé),組織各方力量加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,及時妥善處理信訪事項(xiàng),研究解決政策性、群體性信訪突出問題和疑難復(fù)雜信訪問題。
第十一條 中央信訪工作聯(lián)席會議在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全國信訪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí),履行下列職責(zé):
(一)研究分析全國信訪形勢,為中央決策提供參考;
(二)督促落實(shí)黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署;
(三)研究信訪制度改革和信訪法治化建設(shè)重大問題和事項(xiàng);
(四)研究部署重點(diǎn)工作任務(wù),協(xié)調(diào)指導(dǎo)解決具有普遍性的信訪突出問題;
(五)領(lǐng)導(dǎo)組織信訪工作責(zé)任制落實(shí)、督導(dǎo)考核等工作;
(六)指導(dǎo)地方各級信訪工作聯(lián)席會議工作;
(七)承擔(dān)黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
中央信訪工作聯(lián)席會議由黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人,各成員單位負(fù)責(zé)同志參加。中央信訪工作聯(lián)席會議辦公室設(shè)在國家信訪局,承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作,督促檢查聯(lián)席會議議定事項(xiàng)的落實(shí)。
第十二條 中央信訪工作聯(lián)席會議根據(jù)工作需要召開全體會議或者工作會議。研究涉及信訪工作改革發(fā)展的重大問題和重要信訪事項(xiàng)的處理意見,應(yīng)當(dāng)及時向黨中央、國務(wù)院請示報告。
中央信訪工作聯(lián)席會議各成員單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)聯(lián)席會議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng),及時報送落實(shí)情況;及時將本領(lǐng)域重大敏感信訪問題提請聯(lián)席會議研究。
第十三條 地方各級信訪工作聯(lián)席會議在本級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本地區(qū)信訪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí),協(xié)調(diào)處理發(fā)生在本地區(qū)的重要信訪問題,指導(dǎo)下級信訪工作聯(lián)席會議工作。聯(lián)席會議召集人一般由黨委和政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
地方黨委和政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪工作形勢任務(wù),及時調(diào)整成員單位,健全規(guī)章制度,建立健全信訪信息分析研判、重大信訪問題協(xié)調(diào)處理、聯(lián)合督查等工作機(jī)制,提升聯(lián)席會議工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
根據(jù)工作需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道黨工委和辦事處可以建立信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制,或者明確黨政聯(lián)席會定期研究本地區(qū)信訪工作,協(xié)調(diào)處理發(fā)生在本地區(qū)的重要信訪問題。
第十四條 各級黨委和政府信訪部門是開展信訪工作的專門機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé):
(一)受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng);
(二)協(xié)調(diào)解決重要信訪問題;
(三)督促檢查重要信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí);
(四)綜合反映信訪信息,分析研判信訪形勢,為黨委和政府提供決策參考;
(五)指導(dǎo)本級其他機(jī)關(guān)、單位和下級的信訪工作;
(六)提出改進(jìn)工作、完善政策和追究責(zé)任的建議;
(七)承擔(dān)本級黨委和政府交辦的其他事項(xiàng)。
各級黨委和政府信訪部門以外的其他機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪工作形勢任務(wù),明確負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員,參照黨委和政府信訪部門職責(zé),明確相應(yīng)的職責(zé)。
第十五條 各級黨委和政府以外的其他機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作,按照規(guī)定及時受理辦理信訪事項(xiàng),預(yù)防和化解政策性、群體性信訪問題,加強(qiáng)對下級機(jī)關(guān)、單位信訪工作的指導(dǎo)。
各級機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)拓寬社會力量參與信訪工作的制度化渠道,發(fā)揮群團(tuán)組織、社會組織和“兩代表一委員”、社會工作者等作用,反映群眾意見和要求,引導(dǎo)群眾依法理性反映訴求、維護(hù)權(quán)益,推動矛盾糾紛及時有效化解。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道黨工委和辦事處以及村(社區(qū))“兩委”應(yīng)當(dāng)全面發(fā)揮職能作用,堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極協(xié)調(diào)處理化解發(fā)生在當(dāng)?shù)氐男旁L事項(xiàng)和矛盾糾紛,努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。
第十六條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪部門建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,配備與形勢任務(wù)相適應(yīng)的工作力量,建立健全信訪督查專員制度,打造高素質(zhì)專業(yè)化信訪干部隊(duì)伍。各級黨委和政府信訪部門主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)由本級黨委或者政府副秘書長〔辦公廳(室)副主任〕兼任。
各級黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)將信訪工作作為黨性教育內(nèi)容納入教學(xué)培訓(xùn),加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。
各級機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全年輕干部和新錄用干部到信訪工作崗位鍛煉制度。
各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)為信訪工作提供必要的支持和保障,所需經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算。
第三章 信訪事項(xiàng)的提出和受理
第十七條 公民、法人或者其他組織可以采用信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話、傳真、走訪等形式,向各級機(jī)關(guān)、單位反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法處理。
采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織,稱信訪人。
第十八條 各級機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)向社會公布網(wǎng)絡(luò)信訪渠道、通信地址、咨詢投訴電話、信訪接待的時間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展以及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng),在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章,信訪事項(xiàng)的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
各級機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱辦群眾來信和網(wǎng)上信訪、定期接待群眾來訪、定期下訪,包案化解群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
市、縣級黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立和完善聯(lián)合接訪工作機(jī)制,根據(jù)工作需要組織有關(guān)機(jī)關(guān)、單位聯(lián)合接待,一站式解決信訪問題。
任何組織和個人不得打擊報復(fù)信訪人。
第十九條 信訪人一般應(yīng)當(dāng)采用書面形式提出信訪事項(xiàng),并載明其姓名(名稱)、住址和請求、事實(shí)、理由。對采用口頭形式提出的信訪事項(xiàng),有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。
信訪人提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),對其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。
信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)、單位的上級機(jī)關(guān)、單位又提出同一信訪事項(xiàng)的,上級機(jī)關(guān)、單位不予受理。
第二十條 信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)接袡?quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)、單位設(shè)立或者指定的接待場所提出。
信訪人采用走訪形式提出涉及訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)政法部門提出。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。
各級機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地責(zé)任,認(rèn)真接待處理群眾來訪,把問題解決在當(dāng)?shù)?,引?dǎo)信訪人就地反映問題。
第二十一條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作信息化、智能化建設(shè),依規(guī)依法有序推進(jìn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。
各級機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時將信訪事項(xiàng)錄入信訪信息系統(tǒng),使網(wǎng)上信訪、來信、來訪、來電在網(wǎng)上流轉(zhuǎn),方便信訪人查詢、評價信訪事項(xiàng)辦理情況。
第二十二條 各級黨委和政府信訪部門收到信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,并區(qū)分情況,在15日內(nèi)分別按照下列方式處理:
(一)對依照職責(zé)屬于本級機(jī)關(guān)、單位或者其工作部門處理決定的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位;情況重大、緊急的,應(yīng)當(dāng)及時提出建議,報請本級黨委和政府決定。
(二)涉及下級機(jī)關(guān)、單位或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位。
(三)對轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的,可以交由有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位辦理,要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,提交辦結(jié)報告。
各級黨委和政府信訪部門對收到的涉法涉訴信件,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送同級政法部門依法處理;對走訪反映涉訴問題的信訪人,應(yīng)當(dāng)釋法明理,引導(dǎo)其向有關(guān)政法部門反映問題。對屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告類信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限轉(zhuǎn)送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。
第二十三條 黨委和政府信訪部門以外的其他機(jī)關(guān)、單位收到信訪人直接提出的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記;對屬于本機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知信訪人接收情況以及處理途徑和程序;對屬于本系統(tǒng)下級機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送、交辦有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位,并告知信訪人轉(zhuǎn)送、交辦去向;對不屬于本機(jī)關(guān)、單位或者本系統(tǒng)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位提出。
對信訪人直接提出的信訪事項(xiàng),有關(guān)機(jī)關(guān)、單位能夠當(dāng)場告知的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面告知;不能當(dāng)場告知的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人,但信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。
對黨委和政府信訪部門或者本系統(tǒng)上級機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng),屬于本機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起15日內(nèi)書面告知信訪人接收情況以及處理途徑和程序;不屬于本機(jī)關(guān)、單位或者本系統(tǒng)職權(quán)范圍的,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起5個工作日內(nèi)提出異議,并詳細(xì)說明理由,經(jīng)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪部門或者上級機(jī)關(guān)、單位核實(shí)同意后,交還相關(guān)材料。
政法部門處理涉及訴訟權(quán)利救濟(jì)事項(xiàng)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告事項(xiàng)的告知按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 涉及兩個或者兩個以上機(jī)關(guān)、單位的信訪事項(xiàng),由所涉及的機(jī)關(guān)、單位協(xié)商受理;受理有爭議的,由其共同的上一級機(jī)關(guān)、單位決定受理機(jī)關(guān);受理有爭議且沒有共同的上一級機(jī)關(guān)、單位的,由共同的信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)處理。
應(yīng)當(dāng)對信訪事項(xiàng)作出處理的機(jī)關(guān)、單位分立、合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的機(jī)關(guān)、單位受理;職責(zé)不清的,由本級黨委和政府或者其指定的機(jī)關(guān)、單位受理。
第二十五條 各級機(jī)關(guān)、單位對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,應(yīng)當(dāng)及時報告本級黨委和政府,通報相關(guān)主管部門和本級信訪工作聯(lián)席會議辦公室,在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
地方各級黨委和政府信訪部門接到重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,應(yīng)當(dāng)向上一級信訪部門報告,同時報告國家信訪局。
第二十六條 信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:
(二)攜帶危險物品、管制器具;
(四)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;
(六)其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的行為。
第四章 信訪事項(xiàng)的辦理
第二十七條 各級機(jī)關(guān)、單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)規(guī)定,按照訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要求,依法按政策及時就地解決群眾合法合理訴求,維護(hù)正常信訪秩序。
第二十八條 各級機(jī)關(guān)、單位及其工作人員辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事,查明事實(shí)、分清責(zé)任,加強(qiáng)教育疏導(dǎo),及時妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
各級機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照訴訟與信訪分離制度要求,將涉及民事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)從普通信訪體制中分離出來,由有關(guān)政法部門依法處理。
各級機(jī)關(guān)、單位工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十九條 對信訪人反映的情況、提出的建議意見類事項(xiàng),有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證。對科學(xué)合理、具有現(xiàn)實(shí)可行性的,應(yīng)當(dāng)采納或者部分采納,并予以回復(fù)。
信訪人反映的情況、提出的建議意見,對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展或者對改進(jìn)工作以及保護(hù)社會公共利益有貢獻(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)健全人民建議征集制度,對涉及國計(jì)民生的重要工作,主動聽取群眾的建議意見。
第三十條 對信訪人提出的檢舉控告類事項(xiàng),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法接收、受理、辦理和反饋。
黨委和政府信訪部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限向組織(人事)部門通報反映干部問題的信訪情況,重大情況向黨委主要負(fù)責(zé)同志和分管組織(人事)工作的負(fù)責(zé)同志報送。組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)按照干部選拔任用監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。
不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
第三十一條 對信訪人提出的申訴求決類事項(xiàng),有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況,分別按照下列方式辦理:
(一)應(yīng)當(dāng)通過審判機(jī)關(guān)訴訟程序或者復(fù)議程序、檢察機(jī)關(guān)刑事立案程序或者法律監(jiān)督程序、公安機(jī)關(guān)法律程序處理的,涉法涉訴信訪事項(xiàng)未依法終結(jié)的,按照法律法規(guī)規(guī)定的程序處理。
(二)應(yīng)當(dāng)通過仲裁解決的,導(dǎo)入相應(yīng)程序處理。
(三)可以通過黨員申訴、申請復(fù)審等解決的,導(dǎo)入相應(yīng)程序處理。
(四)可以通過行政復(fù)議、行政裁決、行政確認(rèn)、行政許可、行政處罰等行政程序解決的,導(dǎo)入相應(yīng)程序處理。
(五)屬于申請查處違法行為、履行保護(hù)人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益職責(zé)的,依法履行或者答復(fù)。
(六)不屬于以上情形的,應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由,并調(diào)查核實(shí),出具信訪處理意見書。對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),可以舉行聽證。
第三十二條 信訪處理意見書應(yīng)當(dāng)載明信訪人投訴請求、事實(shí)和理由、處理意見及其法律法規(guī)依據(jù):
(一)請求事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;
(二)請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)作出解釋說明;
(三)請求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位作出支持信訪請求意見的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行;不予支持的,應(yīng)當(dāng)做好信訪人的疏導(dǎo)教育工作。
第三十三條 各級機(jī)關(guān)、單位在處理申訴求決類事項(xiàng)過程中,可以在不違反政策法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的情況下,在裁量權(quán)范圍內(nèi),經(jīng)爭議雙方當(dāng)事人同意進(jìn)行調(diào)解;可以引導(dǎo)爭議雙方當(dāng)事人自愿和解。經(jīng)調(diào)解、和解達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書或者和解協(xié)議書。
第三十四條 對本條例第三十一條第六項(xiàng)規(guī)定的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并告知信訪人延期理由。
第三十五條 信訪人對信訪處理意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理機(jī)關(guān)、單位的上一級機(jī)關(guān)、單位復(fù)查。收到復(fù)查請求的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見,并予以書面答復(fù)。
第三十六條 信訪人對復(fù)查意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)、單位的上一級機(jī)關(guān)、單位請求復(fù)核。收到復(fù)核請求的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見。
復(fù)核機(jī)關(guān)、單位可以按照本條例第三十一條第六項(xiàng)的規(guī)定舉行聽證,經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會公示。聽證所需時間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
信訪人對復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的,各級黨委和政府信訪部門和其他機(jī)關(guān)、單位不再受理。
第三十七條 各級機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,多措并舉化解矛盾糾紛。
各級機(jī)關(guān)、單位在辦理信訪事項(xiàng)時,對生活確有困難的信訪人,可以告知或者幫助其向有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)依法申請社會救助。符合國家司法救助條件的,有關(guān)政法部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予司法救助。
地方黨委和政府以及基層黨組織和基層單位對信訪事項(xiàng)已經(jīng)復(fù)查復(fù)核和涉法涉訴信訪事項(xiàng)已經(jīng)依法終結(jié)的相關(guān)信訪人,應(yīng)當(dāng)做好疏導(dǎo)教育、矛盾化解、幫扶救助等工作。
第五章 監(jiān)督和追責(zé)
第三十八條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)對開展信訪工作、落實(shí)信訪工作責(zé)任的情況組織專項(xiàng)督查。
信訪工作聯(lián)席會議及其辦公室、黨委和政府信訪部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要開展督查,就發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)地方和部門進(jìn)行反饋,重要問題向本級黨委和政府報告。
各級黨委和政府督查部門應(yīng)當(dāng)將疑難復(fù)雜信訪問題列入督查范圍。
第三十九條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)以依規(guī)依法及時就地解決信訪問題為導(dǎo)向,每年對信訪工作情況進(jìn)行考核??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)通報,并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。
對在信訪工作中作出突出成績和貢獻(xiàn)的機(jī)關(guān)、單位或者個人,可以按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
對在信訪工作中履職不力、存在嚴(yán)重問題的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,視情節(jié)輕重,由信訪工作聯(lián)席會議進(jìn)行約談、通報、掛牌督辦,責(zé)令限期整改。
第四十條 黨委和政府信訪部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位存在違反信訪工作規(guī)定受理、辦理信訪事項(xiàng),辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假或者拒不執(zhí)行信訪處理意見等情形的,應(yīng)當(dāng)及時督辦,并提出改進(jìn)工作的建議。
對工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)政策性問題,應(yīng)當(dāng)及時向本級黨委和政府報告,并提出完善政策的建議。
對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的機(jī)關(guān)、單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)向有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位提出追究責(zé)任的建議。
對信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策、追究責(zé)任的建議,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書面反饋采納情況。
第四十一條 黨委和政府信訪部門應(yīng)當(dāng)編制信訪情況年度報告,每年向本級黨委和政府、上一級黨委和政府信訪部門報告。年度報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān)、單位;
(二)黨委和政府信訪部門轉(zhuǎn)送、交辦、督辦情況;
(三)黨委和政府信訪部門提出改進(jìn)工作、完善政策、追究責(zé)任建議以及被采納情況;
(四)其他應(yīng)當(dāng)報告的事項(xiàng)。
根據(jù)巡視巡察工作需要,黨委和政府信訪部門應(yīng)當(dāng)向巡視巡察機(jī)構(gòu)提供被巡視巡察地區(qū)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級主要負(fù)責(zé)人有關(guān)信訪舉報,落實(shí)信訪工作責(zé)任制,具有苗頭性、傾向性的重要信訪問題,需要巡視巡察工作關(guān)注的重要信訪事項(xiàng)等情況。
第四十二條 因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超越或者濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益;
(二)應(yīng)當(dāng)作為而不作為,侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益;
(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位作出的支持信訪請求意見。
第四十三條 各級黨委和政府信訪部門對收到的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、轉(zhuǎn)送、交辦而未按照規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦,或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的,由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
第四十四條 負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的機(jī)關(guān)、單位有下列情形之一的,由其上級機(jī)關(guān)、單位責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理:
(一)對收到的信訪事項(xiàng)不按照規(guī)定登記;
(二)對屬于其職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理;
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)。
第四十五條 對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位有下列情形之一的,由其上級機(jī)關(guān)、單位責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng);
(二)對事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持;
(四)其他不履行或者不正確履行信訪事項(xiàng)處理職責(zé)的情形。
第四十六條 有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員有下列情形之一的,由其上級機(jī)關(guān)、單位責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對待信訪人態(tài)度惡劣、作風(fēng)粗暴,損害黨群干群關(guān)系;
(二)在處理信訪事項(xiàng)過程中吃拿卡要、謀取私利;
(三)對規(guī)模性集體訪、負(fù)面輿情等處置不力,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大;
(六)打擊報復(fù)信訪人;
(七)其他違規(guī)違紀(jì)違法的情形。
第四十七條 信訪人違反本條例第二十條、第二十六條規(guī)定的,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位工作人員應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行勸阻、批評或者教育。
信訪人滋事擾序、纏訪鬧訪情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成違反治安管理行為的,或者違反集會游行示威相關(guān)法律法規(guī)的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十八條 對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第四十九條 本條例由國家信訪局負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本條例自2022年5月1日起施行。
信訪工作制度篇一
信訪工作是現(xiàn)代社會治理的重要組成部分,也是政府與民眾之間聯(lián)系溝通的重要渠道。為了有效保障人民群眾的合法權(quán)益,各級黨政機(jī)關(guān)不斷完善信訪工作制度,使之更加科學(xué)、規(guī)范、高效。本文將分享我在學(xué)習(xí)《信訪工作制度匯編》過程中的體會與感悟。
第二段:感悟
在學(xué)習(xí)《信訪工作制度匯編》的過程中,我深刻認(rèn)識到,信訪工作制度的建立和完善,并非一蹴而就的,需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,不斷更新、完善和完備制度,從而確保制度的可操作性和可執(zhí)行性。此外,信訪工作制度不僅僅是一個規(guī)范性的文本,更是對于信訪工作目標(biāo)、職責(zé)、流程、程序等方面的明確和體現(xiàn)。只有通過遵循和執(zhí)行制度,才能確保信訪工作的正常運(yùn)行。
第三段:體會
與此同時,在學(xué)習(xí)《信訪工作制度匯編》的過程中,我也認(rèn)識到制度的建立和完善只是信訪工作中的一部分,想要讓信訪工作規(guī)范、高效進(jìn)行,還需要政府機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作觀念,注重群眾利益,真正做到為民服務(wù)。此外,在處理信訪事務(wù)的時候,要努力化解矛盾、減少矛盾升級風(fēng)險,積極主動地為群眾服務(wù),迎接和解決各類信訪訴求和問題,并及時反饋問題成果,以達(dá)到公開透明、高效便捷的信訪服務(wù)工作模式。
第四段:體會
在學(xué)習(xí)《信訪工作制度匯編》的過程中,我又發(fā)現(xiàn),制度的具體實(shí)施需要政府機(jī)關(guān)及其工作人員注重人性化管理,提高服務(wù)質(zhì)量的同時,必須秉持一個全局的視角,遵循公正、公平、公開的原則,依據(jù)法律規(guī)定推進(jìn)對信訪事務(wù)的管理和職責(zé)的履行。同時建立群眾信訪投訴與反饋的機(jī)制,充分傾聽民意、咨詢專家,向基層公眾傳達(dá)各項(xiàng)政策措施,更好地服務(wù)于群眾。
第五段:結(jié)語
總的來說,信訪工作制度的建立對于我們政府的合法行使權(quán)力有著重要的意義,同時也是維護(hù)人民權(quán)益的重要手段。通過學(xué)習(xí)《信訪工作制度匯編》我們不僅能夠更加清晰地認(rèn)識到信訪工作制度的重要性,同時也能夠加深我們對于相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識和了解,從而更好地指導(dǎo)我們在日常工作中的表現(xiàn)。讓我們共同努力,將《信訪工作制度匯編》的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)于實(shí)際工作中,并在不斷實(shí)踐中做出有益貢獻(xiàn)。
信訪工作制度篇二
1、信訪工作研究分析制度。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)府或信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少每極度1次分析信訪形勢,聽取信訪工作匯報,
研究處理重大、疑難信訪問題。
2信訪突出問題和矛盾糾紛查上報制度。
鎮(zhèn)要以信訪工作領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))小組例會或信訪聯(lián)席會議、專題會議等形式,依托信訪聯(lián)絡(luò)員、信訪信息員和行政村(社區(qū))干部、聯(lián)村聯(lián)社區(qū)干部,至少每月1次排摸信訪突出問題、矛盾糾紛和信訪苗頭,并及時上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和市信訪工作部門。重要、緊急信訪問題做到隨排隨報,直報市委、市政府。
3、黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。
黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日原則上不少于每月1次,由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流在信訪接待群眾來訪。黨政領(lǐng)導(dǎo)接待事項(xiàng),應(yīng)做到誰接待,誰負(fù)責(zé)處理的原則。各行政村(社區(qū)),要健全信訪接待室,積極實(shí)施行政村(社區(qū))負(fù)責(zé)人接待日制度。
4、信訪事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
黨政班子成員為重要信訪包案領(lǐng)導(dǎo)。包案調(diào)處的重要信訪事項(xiàng):主要是事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的政策性、傾向性、群體性的重大信訪問題和疑難信訪事項(xiàng);對包案調(diào)處的重大信訪問題和疑難事項(xiàng),可采取領(lǐng)導(dǎo)包案處理或派工作組蹲點(diǎn)處理方式。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時組織力量,集中精力,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實(shí)所包案處理的信訪事項(xiàng),一包到底,直至該信訪事項(xiàng)得到圓滿或妥善解決,并寫出書面調(diào)處報告。對上級交辦或指定的'包案件,其調(diào)處報告要由包案領(lǐng)導(dǎo)審核上報。
5、信訪突出問題和矛盾糾紛調(diào)處制度。
要根據(jù)信訪事項(xiàng)的不同情況,綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律的手段調(diào)處化解。對涉及政策性、傾向性、群眾性的重大信訪問題,應(yīng)由黨政領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處。對信訪問題突出的行政村(社區(qū))、企事業(yè)單位,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織力量進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和幫助。對一些重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),逐步引入公開聽證制度。
6、重大項(xiàng)目工程和重點(diǎn)工程信訪評估制度。
對街道實(shí)施有關(guān)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,在實(shí)施前邀請市級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家作綜合評估,并研究提出應(yīng)對措施。
7、應(yīng)急處置預(yù)案制度。
對突發(fā)性、群眾性的重大信訪事項(xiàng),制訂應(yīng)急處置預(yù)案,明確處置機(jī)構(gòu)、處置程序、處置方法和處置責(zé)任。
8、信訪辦理報告制度。
由鎮(zhèn)信訪辦堅(jiān)持每季度向上一級信訪部門報告信訪事項(xiàng)的辦理情況。
9、考核獎懲制度。鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步完善信訪工作目標(biāo)管理考核辦法,加大獎懲力度,獎優(yōu)罰懶。
10、臺帳和歸檔制度。
各類信訪工作活動,包括工作例會、領(lǐng)導(dǎo)接待和下訪、約訪、重要信訪調(diào)處等情況應(yīng)有明確清楚的記載和臺帳,信訪文字。應(yīng)按檔案管理工作的要求及時立卷歸檔,做到材料搜集齊全,案卷裝訂規(guī)范,查考使用方便。
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信訪工作制度篇三
(一)辦公室是本局信訪工作的管理機(jī)構(gòu)。
(二)應(yīng)當(dāng)做好信訪工作,認(rèn)真處理來信、接待來訪,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)。
(三)局長、副局長應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪,研究解決信訪工作中的問題,檢查指導(dǎo)信訪工作。
(四)本局根據(jù)職責(zé)權(quán)限和信訪事項(xiàng)性質(zhì),按照下列方式辦理信訪事項(xiàng):
1、對本局依法應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)做出處理決定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)直接辦理;
2、對依法應(yīng)當(dāng)由上級行政機(jī)關(guān)做出處理決定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時報送上級行政機(jī)關(guān);
3、對依法應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)做出處理決定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交其他行政機(jī)關(guān)辦理。
(五)在辦理信訪事項(xiàng)過程中,不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。
(六)對直接辦理的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢;情況復(fù)雜的,時限可以適當(dāng)延長。對交辦的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié),并將辦理結(jié)果報告交辦機(jī)關(guān);不能按期辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)說明情況。對轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié)。
(七)對在信訪工作中玩忽職守、徇私舞弊,給工作造成損失的工作人員,視情節(jié)輕重,給予批評教育或者依法給予行政處分。
信訪工作制度篇四
一、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致,密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾疾苦,維護(hù)群眾的`合法權(quán)益,全心全意為人民服務(wù)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作制度,依法、及時辦理各類信訪事項(xiàng),做到不扣押、不拖延、不推諉。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源管理有關(guān)法律、法規(guī)及政策,刻苦鉆研業(yè)務(wù)。注重調(diào)查研究,力戒形式主義、官僚主義,改進(jìn)工作作風(fēng),講究工作方法,注重工作效率,提高工作質(zhì)量。把處理實(shí)際問題與思想疏導(dǎo)、法制宣傳教育工作結(jié)合起來,妥善解決群眾信訪事項(xiàng)。
四、樹立全局觀念,大膽負(fù)責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,主動與有關(guān)部門和單位聯(lián)系,互相尊重,密切合作,恪盡職守,多辦實(shí)事。
五、廉潔奉公,依法辦事,嚴(yán)禁徇私舞弊,不得收受賄賂,保持信訪工作人員的職業(yè)道德。
六、品行端正,舉止端莊,儀表整潔,語言文明,言行一致,誠實(shí)守信。
七、勤于思考,勇于創(chuàng)新,與時俱進(jìn),銳意進(jìn)取,創(chuàng)造性地開展國土資源信訪工作。
信訪工作制度篇五
為進(jìn)一步促進(jìn)信訪會辦工作的制度化和規(guī)范化,建立為民、務(wù)實(shí)、高效的工作機(jī)制,切實(shí)解決群眾反映的信訪問題,根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
實(shí)事求是、依法辦事的原則;分級負(fù)責(zé)、依職能辦理的原則;堅(jiān)持原則和注重實(shí)效相結(jié)合的原則。
1、涉及多個地方、多個部門的信訪案件;
2、信訪人與責(zé)任單位對處理意見存在較大分歧的信訪案件;
3、不及時處理,將引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的信訪案件;
4、領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)交辦的需要重點(diǎn)跟蹤落實(shí)的信訪案件;
5、其他需要協(xié)調(diào)的信訪案件。
1、現(xiàn)場會辦。對群眾信訪反映的重大或緊急事項(xiàng);在集體上訪過程中,有發(fā)生群體性、突發(fā)性事件苗頭,需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場處理,以平息事態(tài)、化解矛盾的,采取現(xiàn)場會辦方式。
2、會議協(xié)調(diào)。對重大信訪案件的處理不妥或處理不落實(shí),需要協(xié)調(diào)責(zé)任單位和相關(guān)部門落實(shí)處理措施,可以解決問題的,采取會議協(xié)調(diào)方式。
1、主持人。
(1)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),信訪工作聯(lián)席會議召集人,信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。對重大信訪案件,需黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)出面的,報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持協(xié)調(diào)。
(2)信訪局領(lǐng)導(dǎo)或受委托的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人。
2、與會單位和人員
(1)信訪局。信訪局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員。
(2)涉及單位。信訪案件所涉及的相關(guān)職能部門、責(zé)任單位及其上級主管部門負(fù)責(zé)人。
(3)信訪人??梢暻闆r通知信訪人或信訪人代表參加。
1、信訪會辦工作由信訪部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)。
2、信訪案件需要會辦的,由信訪部門或信訪事項(xiàng)牽頭承辦單位提出議題報主持人審批。
3、信訪部門或信訪事項(xiàng)牽頭承辦單位負(fù)責(zé)印發(fā)會議通知,提供信訪案件的`相關(guān)材料。
4、由主持人主持信訪會辦,聽取意見,研究問題,提出措施,調(diào)解矛盾。
信訪工作制度篇六
根據(jù)國務(wù)院頒布實(shí)施新的《信訪條例》,結(jié)合我校工作實(shí)際,建立信訪舉報突發(fā)事件工作制度如下:
把信訪工作從貫徹“三個代表”重要思想、堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度來認(rèn)識,密切黨和群眾關(guān)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)正常信訪秩序,促進(jìn)依法行政,構(gòu)建和諧校園,把信訪工作提上重要議事日程,妥善處理群眾中突出矛盾,維護(hù)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定大局,把信訪工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好。
1、本著對群眾信訪問題要有高度負(fù)責(zé)精神,規(guī)范和健全信訪工作,使信訪工作有章可循,按章辦事。
2、堅(jiān)持每周二為校領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。完善“校長信箱”。
3、有專人負(fù)責(zé),加大對群眾反映問題的督辦力度,做到不壓制、不推諉回避、不拖延。
4、對解決有困難的要做好耐心細(xì)致的說服教育工作,多做了解民-意、理順群眾情緒工作,就地化解和處理矛盾,把問題解決在內(nèi)部,消化在萌芽狀態(tài)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織網(wǎng)絡(luò),把信訪工作納入黨建目標(biāo)考核內(nèi)容,實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé),一級抓一級。
2、充分發(fā)揮我校紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,依法規(guī)范行為,依法處理問題,對上級轉(zhuǎn)交辦的信訪文件,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,在規(guī)定時間內(nèi)處理有報告,做到件件有結(jié)果,事事有回映。
3、加強(qiáng)調(diào)研和預(yù)測,制定防范和處置的預(yù)案。加強(qiáng)部門之間、上下之間在配合與協(xié)作,及時向上級部門通報信息。
4、建立值班和請示報告制度,維護(hù)學(xué)校正常的管理、教學(xué)、生活秩序,確保學(xué)校和諧穩(wěn)定和各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
信訪工作制度篇七
第一條為了保持×公司各級組織同職工群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序和大局穩(wěn)定,逐步形成大信訪格局,使信訪工作制度化、規(guī)范化,依據(jù)中華人民共和國國務(wù)院《信訪條例》,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法中所稱信訪,是指本公司職工、社會公民、法人和其他組織采取書信、電話、走訪等形式向×公司及所屬單位反映情況、提出意見、建議和要求等,依法和依照工作職責(zé)應(yīng)當(dāng)由本公司各單位、部門處理[文秘站網(wǎng)-]的活動。
第三條信訪工作必須堅(jiān)持的原則:
1、堅(jiān)持實(shí)事求是原則。以事實(shí)為依據(jù),以法律政策為準(zhǔn)繩,重證據(jù)、重調(diào)查研究。
2、堅(jiān)持保護(hù)信訪人信訪權(quán)利原則。對進(jìn)行檢舉、揭發(fā)的信訪人及其反映的問題,要嚴(yán)格保密。嚴(yán)禁對信訪人進(jìn)行壓制和打擊報復(fù)。
3、堅(jiān)持疏導(dǎo)教育原則。及時、就地依法解決來信來訪問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
4、堅(jiān)持"分級負(fù)責(zé),歸口管理,誰主管,誰負(fù)責(zé)"的原則。以思想教育為主,做好疏導(dǎo)和超前工作,減少進(jìn)京上訪,減少越級上訪,控制集體上訪,把問題解決在基層。
5、凡發(fā)生系統(tǒng)內(nèi)職工越級上訪,上訪者所屬部門接到×公司通知后,必須立即派人將上訪人員接回本單位妥善處理。
第四條各單位必須做好信訪工作,認(rèn)真處理來信,熱情接待來訪,傾聽職工群眾的意見、建議和要求,把問題解決在本單位、本部門。
第五條各單位要按照有利工作、方便信訪人的原則,成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置信訪機(jī)構(gòu),配備一名專職或兼職信訪干部。公司本部各部門、實(shí)體公司、所屬單位的二級單位要設(shè)兼職信訪人員,建立信訪網(wǎng)絡(luò),暢通信訪渠道。建立健全河南×系統(tǒng)的信訪工作體系,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。
第二章信訪人
第六條信訪人是指采用書信、電話、走訪等形式向×公司和各單位反映情況、提出意見、建議和要求的職工、社會公民、法人和其他組織。
第七條信訪人可對下列事項(xiàng)進(jìn)行信訪:
1、對本單位及其工作人員的批評、建議和要求。
2、檢舉、揭發(fā)工作人員的違法違紀(jì)和失職瀆職行為。
3、控告侵害自己合法權(quán)益的行為。
4、其他信訪事項(xiàng)。
第八條信訪人應(yīng)遵循逐級上訪制度,對信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)先向與信訪事項(xiàng)直接管理的單位提出。
第九條多人反映共同問題的,一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出,需要采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過3人。
第十條信訪人應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律法規(guī)和信訪秩序,如實(shí)反映情況,不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。
第三章工作職責(zé)
第十一條×公司所屬單位的黨政主要負(fù)責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任,其他班子成員做到"一崗雙責(zé)",對信訪工作負(fù)有一定責(zé)任。
×公司機(jī)關(guān)各部門、有行政職能的專業(yè)公司、中心負(fù)責(zé)人,對分管專業(yè)內(nèi)的信訪工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十二條各單位、部門應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人閱信、接訪包案等制度。對重要和重大信訪事項(xiàng),主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)并主持處理。
第十三條各單位、部門要重視信訪工作,配齊專(兼)職工作人員。
第十四條信訪部門的具體職責(zé):
1、受理來信,接待來訪。
2、貫徹好上級信訪指示精神,承辦上級機(jī)關(guān)或信訪部門及本級負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)。
3、向所屬各單位及有關(guān)責(zé)任單位轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪事項(xiàng);
4、協(xié)調(diào)、參與有關(guān)重要信訪事項(xiàng)處理,指導(dǎo)檢查所屬單位、責(zé)任部門的信訪工作,并進(jìn)行跟蹤、督辦和檢查。
5、在查辦信訪件中,發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)問題,需移交紀(jì)檢監(jiān)察部門查處的,要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示進(jìn)行分辦處理。
6、對已經(jīng)或正在通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng),信訪部門一般不予受理,應(yīng)告知信訪人依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。
7、加強(qiáng)調(diào)查研究,定期做好信訪的統(tǒng)計(jì)、分析和信訪資料的管理工作,及時向領(lǐng)導(dǎo)提×信息并做到上情下達(dá);×公司所屬各單位每半年向×公司辦公室上報統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(報表格式附后)。
8、法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他職責(zé)。
第十五條信訪工作人員職業(yè)道德范圍:
1、秉公辦事,文明接訪,不得以權(quán)謀私。
2、對信訪事項(xiàng)不得推諉、敷衍、拖延;對信訪人及信訪事項(xiàng)要有保密意識。
3、不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。在轉(zhuǎn)辦檢舉、揭發(fā)和控告信訪件時,可通過抄錄或摘錄轉(zhuǎn)辦;轉(zhuǎn)辦要準(zhǔn)確及時。
4、不得丟失、隱匿和擅自銷
毀信訪材料。
5、辦理信訪事項(xiàng)實(shí)行回避制度。
第十六條單位、部門發(fā)現(xiàn)本單位對信訪事項(xiàng)處理有誤的,應(yīng)當(dāng)重新處理。上級發(fā)現(xiàn)下級對信訪事項(xiàng)的處理、復(fù)查有誤的,有權(quán)直接處理或責(zé)成下級重新處理。
第十七條信訪部門應(yīng)及時分析信訪工作中反映的情況和職工群眾的愿望,定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報。重要信息,隨時報告,并提出建議,改進(jìn)工作。
第四章信訪受理
第十八條信訪實(shí)行分級管理制度。各單位信訪部門是代表本單位處理信訪事務(wù)的主管協(xié)調(diào)部門,要按照職權(quán)受理信訪人提出的屬于本單位內(nèi)的信訪事項(xiàng)。各主管部門負(fù)責(zé)對有關(guān)主管業(yè)務(wù)內(nèi)的信訪事項(xiàng)進(jìn)行處理。
第十九條涉及兩個或兩個以上單位的信訪事項(xiàng),由所涉及的單位協(xié)商受理;有爭議的由×公司辦公室協(xié)調(diào)或請示×公司主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)指定牽頭部門并由各部門聯(lián)合辦案。部門解決不了的,根據(jù)不同情況,由分管副總經(jīng)理牽頭解決。涉及重大事件及分管副總經(jīng)理無法解決的問題,報請總經(jīng)理研究處理。
第二十條受理信訪事項(xiàng)處理完畢時,應(yīng)向信訪人答復(fù)。信訪人對處理意見不服或要求書面答復(fù)的,受理單位應(yīng)當(dāng)出具書面答復(fù)意見。
第二十一條對不持答復(fù)意見越級到×公司走訪的信訪人,除特殊重大問題外×公司信訪主管部門只做登記、咨詢、解釋,一般不做處理。
第五章受理時限
第二十二條信訪部門直接受理的信訪事項(xiàng),要在30日內(nèi)辦理完畢,并根據(jù)情況將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的,可適當(dāng)延長,但最長不得超過60日。
第二十三條領(lǐng)導(dǎo)交辦、上級轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng),要在60日內(nèi)辦結(jié),并將辦理結(jié)果報告單位領(lǐng)導(dǎo)或上級信訪部門。
第二十四條對超過5人以上的集體上訪事項(xiàng),應(yīng)在3日內(nèi)報告×公司信訪科;對可能造成重大影響,緊迫的信訪事項(xiàng)和信訪信息,要在當(dāng)日報告×公司信訪科。同時,要采取果斷措施,防止不良影響的發(fā)生。
第二十五條對來訪者提出的問題,當(dāng)時能予答復(fù)的要給予明確的答復(fù);當(dāng)時不能答復(fù)的,要在接訪后的30日內(nèi)給予答復(fù);對有署名的信函件,要在30日內(nèi)以書面或其他形式答復(fù)來信人。
第二十六條×公司發(fā)函轉(zhuǎn)辦要結(jié)果的信訪事項(xiàng),一般事項(xiàng)要在收到之日起60日內(nèi)辦結(jié);特殊事項(xiàng)要在收到之日起15日內(nèi)辦結(jié);緊急事項(xiàng)要依據(jù)轉(zhuǎn)辦的時間要求辦結(jié),并將結(jié)果報×公司信訪科。
第六章信訪秩序
第二十七條受理信訪事項(xiàng)的部門和工作人員、治安保衛(wèi)人員及信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。
第二十八條任何人不得煽動、脅迫他人參加集體上訪或者防止他人退出集體上訪(黨員、科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部不得策劃、參與集體上訪)。
第二十九條信訪人不遵守信訪規(guī)定的,信訪部門可以給予批評教育;經(jīng)批評教育無效的,信訪部門可請求治安保衛(wèi)部門將其帶離接待場所。
第三十條信訪部門發(fā)現(xiàn)來訪人員有傳染病人或者疑似傳染病人、精神病人,應(yīng)采取相應(yīng)措施,妥善處理。
第七章獎勵與處罰
第三十一條信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理考核制度。各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,制定適合本單位的信訪管理辦法和考核細(xì)則。
第三十二條×公司將依據(jù)《××公司信訪工作考核細(xì)則》每年一次對各單位的信訪工作進(jìn)行考評??荚u結(jié)果作為評選雙文明單位和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)。
第三十三條對出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定、影響×業(yè)聲譽(yù)重大信訪事項(xiàng)的單位,×公司將給予通報批評,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第三十四條單位、部門在信訪工作中不認(rèn)真履行職責(zé)、推諉、敷衍、拖延的,×公司辦公室下達(dá)督辦單進(jìn)行督辦;造成嚴(yán)重影響的,給予通報批評,并對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
第三十五條信訪工作人員在信訪工作中玩忽職守、徇私舞弊,給工作造成損失的,視情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分。
第三十七條本辦法適用于××公司所屬各單位。
第三十八條本辦法由××公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條本辦法自下發(fā)之日起施行。
信訪工作制度篇八
信訪是指公民個人或群體以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真等參與形式與全國政黨、政府、協(xié)會、全國人大、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行聯(lián)系的制度,以反映形勢,表達(dá)意見,呼吁解決方案。信訪工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員采取一定的方式處理。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:學(xué)校信訪維穩(wěn)工作制度
根據(jù)上栗縣、縣政府關(guān)于維穩(wěn)安全的工作要求和縣教育局維穩(wěn)工作會議精神,特結(jié)合我校實(shí)際制訂本方案。
在、政府和教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展校園安全維穩(wěn)工作。認(rèn)真排查上訪重點(diǎn)人員和信訪隱患,密切關(guān)注離崗教師、民辦教師、特殊困難人員等相對活躍的重點(diǎn)群體及信訪相對突出的重點(diǎn)人群,認(rèn)真做好重點(diǎn)人員的思想疏導(dǎo)工作,嚴(yán)格落實(shí)包保穩(wěn)控責(zé)任,堅(jiān)決杜絕進(jìn)京上訪、越級去省上訪、到市集體上訪及個人極端行為,切實(shí)解決好教職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題,切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài),解決在基層,確保當(dāng)前社會穩(wěn)定,努力創(chuàng)造良好的社會和諧環(huán)境。
學(xué)校高度重視信訪維穩(wěn)工作,要求全校師生統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,成立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮學(xué)校信訪維穩(wěn)工作。
組長:(統(tǒng)籌學(xué)校信訪維穩(wěn)工作)
副組長:(負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全工作)
(負(fù)責(zé)學(xué)生、家長與學(xué)校間矛盾排解工作)(負(fù)責(zé)教師與教師、教師與學(xué)校間矛盾排解工作)
成員:(負(fù)責(zé)維穩(wěn)常規(guī)工作及信息報送工作)
(負(fù)責(zé)教學(xué)安全及三室安全工作)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于行政辦,由何紹紅同志任辦公室主任。
(一)突出做好維護(hù)穩(wěn)定工作。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處,把各類矛盾糾紛全部納入視線,摸清重點(diǎn)群體和人員,實(shí)行分級管理,確保萬無一失。強(qiáng)化維穩(wěn)專題會議工作機(jī)制,針對突出信訪問題局有關(guān)部門要主動做好工作,嚴(yán)格規(guī)范工作行為,注意方式方法,有針對性的制定化解和應(yīng)對措施,筑牢維穩(wěn)根基。
(二)開展治安排查專項(xiàng)行動。開展全方位巡防管控,學(xué)校政教處要擔(dān)負(fù)起學(xué)校的治安任務(wù),做好出入車輛人員的檢查登記。要加強(qiáng)對易燃易爆及有毒物品的管理檢查,要積極開展安全防范宣傳,有效震懾各類犯罪活動。
(三)全面落實(shí)安全管理措施。學(xué)校要認(rèn)真抓好安全責(zé)任制落實(shí),確保安全措施監(jiān)管到位。強(qiáng)化交通安全,一方面要加強(qiáng)學(xué)校和職工的車輛安全行駛的管理與教育,另一方面要做好學(xué)生的交通安全教育;強(qiáng)化消防安全管理,學(xué)校要在消防主管部門的指導(dǎo)下,開展火災(zāi)隱患排查整治;強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全,嚴(yán)格三個嚴(yán)禁,確保食堂無安全責(zé)任事故發(fā)生。
(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。學(xué)校要加強(qiáng)對校園網(wǎng)等監(jiān)管,對網(wǎng)管人員要明確任務(wù),規(guī)范職責(zé),努力營造文明和諧的網(wǎng)絡(luò)輿-論環(huán)境。
(五)完善應(yīng)急處突預(yù)案和演練。各部門要結(jié)合實(shí)際,完善各類應(yīng)急處理突發(fā)事件預(yù)案,有針對性的開展演練,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠做到快速反應(yīng)、妥善處置。
(六)建立信訪接待日制度。周一至周五,專任負(fù)責(zé)接訪工作:
(一)認(rèn)清形勢,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從即日起,學(xué)校教師必須抓緊抓實(shí)維穩(wěn)安全工作,齊心協(xié)力,齊抓共管,堅(jiān)決杜絕集體上訪、越級上訪事件的發(fā)生。
(二)公開按訪,主動下訪。按照相關(guān)文件要求,學(xué)校每天專任負(fù)責(zé)接訪,堅(jiān)持公休日不休息。對特殊信訪個案要適時組織深入開展下訪活動,變坐等上訪為主動下訪,盡最大努力把上訪群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?BR> (三)深入排查,全力化解,包保穩(wěn)控。對各類矛盾糾紛和可能引發(fā)上訪的人員和群體,要深入排查,不漏一人,逐件落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,確保人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?BR> (四)加強(qiáng)值班,定期研判,及時報告。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保持24小時通訊暢通,嚴(yán)格落實(shí)24小時值班制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。要做好重要信息預(yù)警預(yù)報工作,加強(qiáng)信訪社情分析研判,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通,工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,應(yīng)急處置及時。
第二篇:學(xué)校信訪維穩(wěn)工作制度
根據(jù)國務(wù)院頒布實(shí)施新的《信訪條例》,結(jié)合我校工作實(shí)際,建立信訪舉報突發(fā)事件工作制度如下:
把信訪工作從貫徹“三個代表”重要思想、堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度來認(rèn)識,密切黨和群眾關(guān)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)正常信訪秩序,促進(jìn)依法行政,構(gòu)建和諧校園,把信訪工作提上重要議事日程,妥善處理群眾中突出矛盾,維護(hù)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定大局,把信訪工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好。
1、本著對群眾信訪問題要有高度負(fù)責(zé)精神,規(guī)范和健全信訪工作,使信訪工作有章可循,按章辦事。
2、堅(jiān)持每周二為校領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。完善“校長信箱”。
3、有專人負(fù)責(zé),加大對群眾反映問題的督辦力度,做到不壓制、不推諉回避、不拖延。
4、對解決有困難的要做好耐心細(xì)致的說服教育工作,多做了解民-意、理順群眾情緒工作,就地化解和處理矛盾,把問題解決在內(nèi)部,消化在萌芽狀態(tài)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織網(wǎng)絡(luò),把信訪工作納入黨建目標(biāo)考核內(nèi)容,實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé),一級抓一級。
2、充分發(fā)揮我校紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,依法規(guī)范行為,依法處理問題,對上級轉(zhuǎn)交辦的信訪文件,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,在規(guī)定時間內(nèi)處理有報告,做到件件有結(jié)果,事事有回映。
3、加強(qiáng)調(diào)研和預(yù)測,制定防范和處置的預(yù)案。加強(qiáng)部門之間、上下之間在配合與協(xié)作,及時向上級部門通報信息。
4、建立值班和請示報告制度,維護(hù)學(xué)校正常的管理、教學(xué)、生活秩序,確保學(xué)校和諧穩(wěn)定和各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
第三篇:學(xué)校信訪維穩(wěn)工作制度
按照區(qū)工委、區(qū)教育局的要求和部署,大力開展創(chuàng)建和諧校園活動,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處,切實(shí)解決群眾反映的突出問題,狠抓影響社會穩(wěn)定的各方面工作,杜絕群體性事件和群死群傷事故,切實(shí)維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定,確保我校持續(xù)安全穩(wěn)定。
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
充分認(rèn)識到社會穩(wěn)定、治安綜合治理在構(gòu)建社會主義和諧社會工作中的地位和作用,也是教育教學(xué)工作正常開展的重要保障。要增強(qiáng)做好社會穩(wěn)定綜治工作的責(zé)任意識,認(rèn)真履行各自職責(zé),把全面推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作,創(chuàng)建平安校園活動的開展,統(tǒng)一到是“政治工程”,是構(gòu)建和諧社會的“基礎(chǔ)工程”,是“民心工程”的高度上來。學(xué)校成立了信訪維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx
副組長:xxxxxx
組員:xx、xxx、xx、xx及各年級組長
2、落實(shí)責(zé)任,健全制度,強(qiáng)化考核
一是按照“分級負(fù)責(zé)、分級管理”,學(xué)校一把手是本學(xué)校維穩(wěn)第一責(zé)任人,明確學(xué)校的主體責(zé)任,個人的具體責(zé)任。
二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、責(zé)任制
度、情況報告制度、督促檢查制度。
三是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制;堅(jiān)持把抓維穩(wěn)和平安校園創(chuàng)建工作的實(shí)績與教職工本人的評優(yōu)晉級直接掛鉤,獎懲兌現(xiàn)。
1、切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,做好矛盾糾紛排查、化解和對非正常上訪的處置工作。營造更加和諧和社會氛圍,實(shí)現(xiàn)全國敏感時期我校做到“零上訪”,確保我校教育事業(yè)的改革和發(fā)展順利推進(jìn)。
(1)安全工作。安全和維穩(wěn)、綜治密不可分,發(fā)生安全事故,處理不當(dāng)或不及時,極有可能影響社會穩(wěn)定。通過提高認(rèn)識,全面落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),鞏固管理體制,優(yōu)化動作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和制度要求,消除安全隱患,強(qiáng)化常規(guī)管理,狠抓安全教育,不斷完善工作制度,努力開拓創(chuàng)新。把“學(xué)校安全,細(xì)節(jié)決定成敗”、“學(xué)校安全工作務(wù)必精細(xì)化管理”的管理理念貫穿工作始終,進(jìn)一步促進(jìn)安全工作管理制度化、日?;⒁?guī)范化、精細(xì)化。針對薄弱環(huán)節(jié),突出安全隱患排查整治力度。
(2)突出“警校共育”,治理周邊環(huán)境。以“警校共育”為載體,積極協(xié)調(diào)公安、工商、文化等部門突出抓好學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治和學(xué)校安全的人防、技防工作。形成有利于學(xué)校安全與穩(wěn)定工作的良好社會氛圍。
(3)信訪工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、落實(shí)《信訪工作條例》要求。按
照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管,誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,把師德師風(fēng)、落實(shí)教職工待遇以及特困職工的.幫扶工作作為重點(diǎn),做到件件有落實(shí)。
(4)防邪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)政府關(guān)于防邪工作的意見和決定,強(qiáng)化防邪責(zé)任,加強(qiáng)反邪教教育,使師生員工都受到教育,全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍。
6、常規(guī)工作。認(rèn)真落實(shí)的各項(xiàng)要求,堅(jiān)持對不穩(wěn)定因素的調(diào)處和校園周邊環(huán)境隱患排查的整治,及時解決各類矛盾糾紛,把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài),堅(jiān)持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅(jiān)持重大問題請示報告制度,確保信息暢通。
信訪工作制度篇九
4、調(diào)查結(jié)果匯報研究形成的結(jié)論性意見,承辦人或承辦單位須在十天內(nèi)落實(shí)到位。上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪件需要報結(jié)的,應(yīng)及時報批報結(jié).
1、署實(shí)名信訪舉報優(yōu)先確定承辦單位或承辦人員及時辦理;
2、主辦人對署實(shí)名舉報件的調(diào)查和反饋全程負(fù)責(zé);
4、因客觀原因不能如期辦理或辦結(jié)的必須及時與舉報人溝通,說明理由,做好工作,對反饋和溝通情況要作好記錄備查。
包案領(lǐng)導(dǎo)及原則:按照工作分工,實(shí)行 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案。堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰分管、誰協(xié)調(diào)”的原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)舉報的內(nèi)容和相關(guān)問題,梳理出重點(diǎn)信訪、疑難信訪案件,制定包案方案。
包案處理辦法:采取“四定”、“六個一”工作制度:“四定”:即定人員、定時間、定措施、定責(zé)任;“六個一”: 即一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一組人員、一個方案、一筆經(jīng)費(fèi)、一包到底。做到“六包”: 即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訴罷訪、包穩(wěn)定。 所包的案件辦結(jié)后出現(xiàn)反復(fù)的仍有原包案領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)包案。
1、有下列情形之一者,對有關(guān)單位和責(zé)任人給予批評教育或誡勉談話:
(1)對已發(fā)生的重點(diǎn)信訪不及時查處,敷衍搪塞,超過規(guī)定時間未辦結(jié)的;
(2)接待來訪群眾態(tài)度粗暴、方法簡單,導(dǎo)致矛盾激化,群眾越級上訪的;
(4)對已發(fā)生的集體訪反映的問題不及時組織力量查處,或不做好上訪群眾穩(wěn)定工作,導(dǎo)致群眾越級集體上訪的。
2、有下列情形之一者,對有關(guān)單位和責(zé)任人給予通報批評或組織處理:
3、有下列情形之一者,要按照黨政紀(jì)條規(guī)和干部管理權(quán)限,對有關(guān)單位和責(zé)任人給予必要的黨政紀(jì)處分 :
(2)對因工作失職、處置不當(dāng),造成嚴(yán)重影響的;
(4)對遲報、漏報和瞞報重大信訪情況,貽誤處理問題的時機(jī),造成嚴(yán)重后果的;
(5)對泄露信訪機(jī)密,將舉報材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被舉報對象,致使信訪者被打擊報復(fù)的。
1、嚴(yán)禁將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)被揭發(fā)人處理。
2、對署實(shí)名的信訪者應(yīng)予保密。對冒名、匿名信,未經(jīng)市以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得核對筆跡和追查寫信人。
3、承辦人不得外傳、議論信訪反映的內(nèi)容和信訪案件的調(diào)查處理情況;不得將有關(guān)單位的不同意見泄露給信訪者和被控告者。
4、信訪材料要妥善保管,不得隨意給別人看或外借,防止散失和泄密。
1、必須擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會主義制度。
2、按照分級歸口的原則反映情況。信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或正在調(diào)查處理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)不得再繼續(xù)信訪。
3、反映情況必須實(shí)事求是,對其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),更不得誣告陷害他人。
4、多人采用走訪形式反映問題的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。
5、對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等途徑解決的問題,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
6、要講文明、講禮貌,自覺遵紀(jì)守法,心平氣和地反映情況,耐心聽取接待人員的解答和勸告,不提過高以至無理的要求,維護(hù)機(jī)關(guān)正常工作秩序。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)、政策、決策;學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),不斷提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、實(shí)事求是,堅(jiān)持原則,秉公辦事,不徇私情,堅(jiān)決抵制和反對不正之風(fēng)。
1、檢查本單位對黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)、政策和決定、命令的貫徹落實(shí)情況。
2、協(xié)助黨委、政府研究本單位黨風(fēng)廉政方面存在的問題,提出意見,制定措施,認(rèn)真執(zhí)行。
3、經(jīng)常了解并向同級黨政組織和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映黨員、干部遵紀(jì)守法的情況。
4、對黨員、干部進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì),國家法律、法規(guī)、政策、政紀(jì)的教育。
5、檢查處理黨員、干部違反黨紀(jì)、政紀(jì)的案件。
6、受理對黨組織或黨員違反黨章和其它黨內(nèi)法規(guī),違反黨的路線、方針、政策和決議,利用職權(quán)謀取私利和其它敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告和黨員對所受黨紀(jì)處分不服的申訴。
信訪工作制度篇十
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)的原則。對群眾來信來訪中的正確意見和要求,要熱情歡迎,虛心采納,做好處理或轉(zhuǎn)辦工作。
(二)堅(jiān)持按政策辦事的原則。處理來信來訪的問題,必須作到以事實(shí)為依據(jù),以政策或?qū)W院有關(guān)規(guī)章制度為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持原則,秉公辦事,做好處理工作。
(三)堅(jiān)持“黨政分工,歸口處理”的原則。對來信來訪中提出的問題,應(yīng)按內(nèi)容性質(zhì),及時轉(zhuǎn)給有關(guān)部門處理和答復(fù)。
(四)堅(jiān)持保密的原則。對屬于檢舉、控告的內(nèi)容和檢舉、控告人,在處理過程中應(yīng)做好****。
(一)登記。對來信來訪首先要分別做好閱信和接待工作,并對信訪內(nèi)容和信訪者的姓名、單位、職務(wù)等逐一登記清楚。
(二)送閱。對比較重要的信訪內(nèi)容,要及時送院領(lǐng)導(dǎo)過目或作匯報,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示再作處理。
(三)轉(zhuǎn)辦。及時轉(zhuǎn)給有關(guān)單位或部門承辦處理。
(四)督促催辦。經(jīng)常督促承辦單位報告的處理結(jié)果要認(rèn)真審查,看是否符合政策和學(xué)院的規(guī)章制度,處理是否恰當(dāng),如發(fā)現(xiàn)辦理不當(dāng),應(yīng)責(zé)成承辦單位重新處理。
(五)審查處理結(jié)果。對承辦單位報告的處理結(jié)果要認(rèn)真審查,看是否符合政策和學(xué)院的規(guī)章制度,處理是否恰當(dāng),如發(fā)現(xiàn)辦理不當(dāng),應(yīng)責(zé)成承辦單位重新處理。
(六)答復(fù)和匯報。對處理結(jié)果應(yīng)及時通知信訪人,如信訪人對處理結(jié)果有不同意見,還應(yīng)重新調(diào)查處理。對重要的信訪問題,要向領(lǐng)導(dǎo)匯報處理結(jié)果。
(七)立卷。對已處理的問題,除答復(fù)信訪人外,還應(yīng)將有關(guān)處理材料立卷存查。
(一)接待來信來訪要熱情耐心,以禮相待,誠懇交談,耐心聽取意見,并做好記錄。對專家教授、中層干部及有重要問題的來訪者,院長辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)親自接待、處理,并將情況報告黨委或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(二)對來信來訪人提出的問題,要按輕重緩急,及時答復(fù),做到處理及時、準(zhǔn)確、不丟、不漏,件件有著落,個個有回音。
(三)要秉公辦事,不徇私情,做好答復(fù)處理意見的把關(guān)工作。
(四)做好院領(lǐng)導(dǎo)接待日群眾來訪接待工作,及時處理來訪人提出的問題。
信訪工作制度篇十一
第一條 為了進(jìn)一步落實(shí)各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員信訪工作責(zé)任,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生,推動信訪問題及時就地解決,依法維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱黨政機(jī)關(guān),包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。
各級黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體適用本辦法。
國有和國有控股企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。
第三條 落實(shí)信訪工作責(zé)任制,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則,綜合運(yùn)用督查、考核、懲戒等措施,依法規(guī)范各級黨政機(jī)關(guān)履行信訪工作職責(zé),把信訪突出問題處理好,把群眾合理合法利益訴求解決好,確保中央關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實(shí)。
第二章 責(zé)任內(nèi)容
第四條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作列入議事日程,定期聽取工作匯報、分析信訪形勢、研究解決工作中的重要問題,從人力物力財(cái)力上保證信訪工作順利開展;應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防和減少導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。
黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé),其他成員根據(jù)工作分工,對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱批群眾來信和網(wǎng)上信訪,定期接待群眾來訪,協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪問題。
第五條 各級黨政機(jī)關(guān)工作部門對屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和程序,及時妥善處理。
垂直管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的信訪工作,應(yīng)當(dāng)督促下級部門和單位依法、及時、就地解決信訪問題。
第六條 地方各級黨委和政府在預(yù)防和處理本地區(qū)信訪問題中負(fù)有主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和信訪風(fēng)險防控預(yù)警,針對具體問題明確責(zé)任歸屬,協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任部門和單位依法、及時、就地解決,并加強(qiáng)對信訪群眾的疏導(dǎo)教育。
第七條 各級信訪部門應(yīng)當(dāng)在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)的信訪工作,依照法定程序和訴訟與信訪分離制度受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng),協(xié)調(diào)處理重要信訪問題,分析研究信訪情況,提出改進(jìn)工作、完善政策和給予處分的建議。
第八條 各級黨政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守群眾紀(jì)律,秉公辦事、清正廉潔、保守秘密、熱情周到。
第三章 督查考核
第九條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作納入督查范圍,對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作開展和責(zé)任落實(shí)情況,每年至少組織開展一次專項(xiàng)督查,并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報督查情況。
第十條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以依法、及時、就地解決信訪問題為導(dǎo)向,建立健全信訪工作考核評價機(jī)制,制定科學(xué)合理的考核評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,定期對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進(jìn)行考核??己私Y(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要參考。
各級組織人事部門在干部考察工作中,應(yīng)當(dāng)聽取信訪部門意見,了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)情況。
國家信訪局負(fù)責(zé)對各省、自治區(qū)、直轄市信訪工作情況進(jìn)行年度考核。對工作成效明顯的省、自治區(qū)、直轄市予以通報表揚(yáng);對問題較多的省、自治區(qū)、直轄市,加強(qiáng)工作指導(dǎo),督促解決存在的問題。
第四章 責(zé)任追究
第十一條 各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員不履行或者未能正確履行本辦法所列責(zé)任內(nèi)容,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)因決策失誤、工作失職,損害群眾利益,導(dǎo)致信訪問題產(chǎn)生,造成嚴(yán)重后果的;
(四)對發(fā)生的集體訪或者信訪負(fù)面輿情處置不力,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大,造成不良影響的;
(六)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。
對前款規(guī)定中涉及的集體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對錯誤決策或者行為提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;涉及的個人責(zé)任,具體負(fù)責(zé)的工作人員承擔(dān)直接責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十二條 根據(jù)情節(jié)輕重,對各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的責(zé)任追究采取通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分的方式進(jìn)行。上述追責(zé)方式,可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。
涉嫌違法犯罪的,按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。
第十三條 對具有本辦法第十一條所列情形、情節(jié)較輕的,由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報,限期整改。
第十四條 對受到通報后仍未按期完成整改目標(biāo),或者具有本辦法第十一條所列情形且危害嚴(yán)重以及影響重大的,由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉,督促限期整改。同時,取消該地區(qū)、部門和單位本年度評選綜合性榮譽(yù)稱號的資格。
第十五條 對受到誡勉后仍未按期完成整改目標(biāo),或者有本辦法第十一條所列情形且危害特別嚴(yán)重以及影響特別重大的,由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織調(diào)整或者組織處理措施。
第十六條 對在信訪工作中失職失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,依紀(jì)依法追究責(zé)任。
第五章 附 則
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市,中央和國家機(jī)關(guān)各部門,可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
中央軍事委員會可以根據(jù)本辦法,結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況,制定具體規(guī)定。
第十八條 本辦法由國家信訪局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2016年10月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)信訪工作責(zé)任制的規(guī)定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
信訪工作制度篇十二
近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《信訪工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
通知指出,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是了解社情民意的重要窗口?!稐l例》以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹***總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,總結(jié)黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)和開展信訪工作經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo),理順信訪工作體制機(jī)制,是新時代信訪工作的基本遵循。
通知要求,各地區(qū)各部門要把握新時代信訪工作原則和要求,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,完善信訪工作責(zé)任體系,把黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署落到實(shí)處。要做好《條例》實(shí)施和國務(wù)院《信訪條例》按法定程序廢止前的相關(guān)工作銜接,確保順暢平穩(wěn)過渡。要做好《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳解讀和落實(shí)情況的督促檢查,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。信訪工作聯(lián)席會議、信訪部門要牢記職責(zé)使命,堅(jiān)持人民至上,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,主動擔(dān)當(dāng)作為,不斷提高工作能力和水平。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央、國務(wù)院。
《條例》全文如下。
信訪工作條例
(2022年1月24日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn) 2022年2月25日中共中央、國務(wù)院發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo),做好新時代信訪工作,保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系,制定本條例。
第二條 本條例適用于各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及群團(tuán)組織、國有企事業(yè)單位等開展信訪工作。
第三條 信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作,是各級機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。
第四條 信訪工作堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任,堅(jiān)守人民情懷,堅(jiān)持底線思維、法治思維,服務(wù)黨和國家工作大局,維護(hù)群眾合法權(quán)益,化解信訪突出問題,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
第五條 信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到信訪工作各方面和全過程,確保正確政治方向。
(二)堅(jiān)持以人民為中心。踐行黨的群眾路線,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,千方百計(jì)為群眾排憂解難。
(三)堅(jiān)持落實(shí)信訪工作責(zé)任。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)。
(四)堅(jiān)持依法按政策解決問題。將信訪納入法治化軌道,依法維護(hù)群眾權(quán)益、規(guī)范信訪秩序。
(五)堅(jiān)持源頭治理化解矛盾。多措并舉、綜合施策,著力點(diǎn)放在源頭預(yù)防和前端化解,把可能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
第六條 各級機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,做好信訪工作,認(rèn)真處理信訪事項(xiàng),傾聽人民群眾建議、意見和要求,接受人民群眾監(jiān)督,為人民群眾服務(wù)。
第二章 信訪工作體制
第七條 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局。
第八條 黨中央加強(qiáng)對信訪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo):
(三)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)專業(yè)化信訪工作隊(duì)伍,為信訪工作提供組織保證。
第九條 地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作,貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署,執(zhí)行上級黨組織關(guān)于信訪工作的部署要求,統(tǒng)籌信訪工作責(zé)任體系構(gòu)建,支持和督促下級黨組織做好信訪工作。
地方黨委常委會應(yīng)當(dāng)定期聽取信訪工作匯報,分析形勢,部署任務(wù),研究重大事項(xiàng),解決突出問題。
第十條 各級政府貫徹落實(shí)上級黨委和政府以及本級黨委關(guān)于信訪工作的部署要求,科學(xué)民主決策、依法履行職責(zé),組織各方力量加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,及時妥善處理信訪事項(xiàng),研究解決政策性、群體性信訪突出問題和疑難復(fù)雜信訪問題。
第十一條 中央信訪工作聯(lián)席會議在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全國信訪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí),履行下列職責(zé):
(一)研究分析全國信訪形勢,為中央決策提供參考;
(二)督促落實(shí)黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署;
(三)研究信訪制度改革和信訪法治化建設(shè)重大問題和事項(xiàng);
(四)研究部署重點(diǎn)工作任務(wù),協(xié)調(diào)指導(dǎo)解決具有普遍性的信訪突出問題;
(五)領(lǐng)導(dǎo)組織信訪工作責(zé)任制落實(shí)、督導(dǎo)考核等工作;
(六)指導(dǎo)地方各級信訪工作聯(lián)席會議工作;
(七)承擔(dān)黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
中央信訪工作聯(lián)席會議由黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人,各成員單位負(fù)責(zé)同志參加。中央信訪工作聯(lián)席會議辦公室設(shè)在國家信訪局,承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作,督促檢查聯(lián)席會議議定事項(xiàng)的落實(shí)。
第十二條 中央信訪工作聯(lián)席會議根據(jù)工作需要召開全體會議或者工作會議。研究涉及信訪工作改革發(fā)展的重大問題和重要信訪事項(xiàng)的處理意見,應(yīng)當(dāng)及時向黨中央、國務(wù)院請示報告。
中央信訪工作聯(lián)席會議各成員單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)聯(lián)席會議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng),及時報送落實(shí)情況;及時將本領(lǐng)域重大敏感信訪問題提請聯(lián)席會議研究。
第十三條 地方各級信訪工作聯(lián)席會議在本級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本地區(qū)信訪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí),協(xié)調(diào)處理發(fā)生在本地區(qū)的重要信訪問題,指導(dǎo)下級信訪工作聯(lián)席會議工作。聯(lián)席會議召集人一般由黨委和政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
地方黨委和政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪工作形勢任務(wù),及時調(diào)整成員單位,健全規(guī)章制度,建立健全信訪信息分析研判、重大信訪問題協(xié)調(diào)處理、聯(lián)合督查等工作機(jī)制,提升聯(lián)席會議工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
根據(jù)工作需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道黨工委和辦事處可以建立信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制,或者明確黨政聯(lián)席會定期研究本地區(qū)信訪工作,協(xié)調(diào)處理發(fā)生在本地區(qū)的重要信訪問題。
第十四條 各級黨委和政府信訪部門是開展信訪工作的專門機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé):
(一)受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng);
(二)協(xié)調(diào)解決重要信訪問題;
(三)督促檢查重要信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí);
(四)綜合反映信訪信息,分析研判信訪形勢,為黨委和政府提供決策參考;
(五)指導(dǎo)本級其他機(jī)關(guān)、單位和下級的信訪工作;
(六)提出改進(jìn)工作、完善政策和追究責(zé)任的建議;
(七)承擔(dān)本級黨委和政府交辦的其他事項(xiàng)。
各級黨委和政府信訪部門以外的其他機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪工作形勢任務(wù),明確負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員,參照黨委和政府信訪部門職責(zé),明確相應(yīng)的職責(zé)。
第十五條 各級黨委和政府以外的其他機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作,按照規(guī)定及時受理辦理信訪事項(xiàng),預(yù)防和化解政策性、群體性信訪問題,加強(qiáng)對下級機(jī)關(guān)、單位信訪工作的指導(dǎo)。
各級機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)拓寬社會力量參與信訪工作的制度化渠道,發(fā)揮群團(tuán)組織、社會組織和“兩代表一委員”、社會工作者等作用,反映群眾意見和要求,引導(dǎo)群眾依法理性反映訴求、維護(hù)權(quán)益,推動矛盾糾紛及時有效化解。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道黨工委和辦事處以及村(社區(qū))“兩委”應(yīng)當(dāng)全面發(fā)揮職能作用,堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極協(xié)調(diào)處理化解發(fā)生在當(dāng)?shù)氐男旁L事項(xiàng)和矛盾糾紛,努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。
第十六條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪部門建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,配備與形勢任務(wù)相適應(yīng)的工作力量,建立健全信訪督查專員制度,打造高素質(zhì)專業(yè)化信訪干部隊(duì)伍。各級黨委和政府信訪部門主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)由本級黨委或者政府副秘書長〔辦公廳(室)副主任〕兼任。
各級黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)將信訪工作作為黨性教育內(nèi)容納入教學(xué)培訓(xùn),加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。
各級機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全年輕干部和新錄用干部到信訪工作崗位鍛煉制度。
各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)為信訪工作提供必要的支持和保障,所需經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算。
第三章 信訪事項(xiàng)的提出和受理
第十七條 公民、法人或者其他組織可以采用信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話、傳真、走訪等形式,向各級機(jī)關(guān)、單位反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法處理。
采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織,稱信訪人。
第十八條 各級機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)向社會公布網(wǎng)絡(luò)信訪渠道、通信地址、咨詢投訴電話、信訪接待的時間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展以及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng),在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章,信訪事項(xiàng)的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
各級機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱辦群眾來信和網(wǎng)上信訪、定期接待群眾來訪、定期下訪,包案化解群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
市、縣級黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立和完善聯(lián)合接訪工作機(jī)制,根據(jù)工作需要組織有關(guān)機(jī)關(guān)、單位聯(lián)合接待,一站式解決信訪問題。
任何組織和個人不得打擊報復(fù)信訪人。
第十九條 信訪人一般應(yīng)當(dāng)采用書面形式提出信訪事項(xiàng),并載明其姓名(名稱)、住址和請求、事實(shí)、理由。對采用口頭形式提出的信訪事項(xiàng),有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。
信訪人提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),對其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。
信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)、單位的上級機(jī)關(guān)、單位又提出同一信訪事項(xiàng)的,上級機(jī)關(guān)、單位不予受理。
第二十條 信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)接袡?quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)、單位設(shè)立或者指定的接待場所提出。
信訪人采用走訪形式提出涉及訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)政法部門提出。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。
各級機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地責(zé)任,認(rèn)真接待處理群眾來訪,把問題解決在當(dāng)?shù)?,引?dǎo)信訪人就地反映問題。
第二十一條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作信息化、智能化建設(shè),依規(guī)依法有序推進(jìn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。
各級機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時將信訪事項(xiàng)錄入信訪信息系統(tǒng),使網(wǎng)上信訪、來信、來訪、來電在網(wǎng)上流轉(zhuǎn),方便信訪人查詢、評價信訪事項(xiàng)辦理情況。
第二十二條 各級黨委和政府信訪部門收到信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,并區(qū)分情況,在15日內(nèi)分別按照下列方式處理:
(一)對依照職責(zé)屬于本級機(jī)關(guān)、單位或者其工作部門處理決定的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位;情況重大、緊急的,應(yīng)當(dāng)及時提出建議,報請本級黨委和政府決定。
(二)涉及下級機(jī)關(guān)、單位或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位。
(三)對轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的,可以交由有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位辦理,要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,提交辦結(jié)報告。
各級黨委和政府信訪部門對收到的涉法涉訴信件,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送同級政法部門依法處理;對走訪反映涉訴問題的信訪人,應(yīng)當(dāng)釋法明理,引導(dǎo)其向有關(guān)政法部門反映問題。對屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告類信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限轉(zhuǎn)送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。
第二十三條 黨委和政府信訪部門以外的其他機(jī)關(guān)、單位收到信訪人直接提出的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記;對屬于本機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知信訪人接收情況以及處理途徑和程序;對屬于本系統(tǒng)下級機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送、交辦有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位,并告知信訪人轉(zhuǎn)送、交辦去向;對不屬于本機(jī)關(guān)、單位或者本系統(tǒng)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位提出。
對信訪人直接提出的信訪事項(xiàng),有關(guān)機(jī)關(guān)、單位能夠當(dāng)場告知的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面告知;不能當(dāng)場告知的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人,但信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。
對黨委和政府信訪部門或者本系統(tǒng)上級機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng),屬于本機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起15日內(nèi)書面告知信訪人接收情況以及處理途徑和程序;不屬于本機(jī)關(guān)、單位或者本系統(tǒng)職權(quán)范圍的,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起5個工作日內(nèi)提出異議,并詳細(xì)說明理由,經(jīng)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪部門或者上級機(jī)關(guān)、單位核實(shí)同意后,交還相關(guān)材料。
政法部門處理涉及訴訟權(quán)利救濟(jì)事項(xiàng)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告事項(xiàng)的告知按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 涉及兩個或者兩個以上機(jī)關(guān)、單位的信訪事項(xiàng),由所涉及的機(jī)關(guān)、單位協(xié)商受理;受理有爭議的,由其共同的上一級機(jī)關(guān)、單位決定受理機(jī)關(guān);受理有爭議且沒有共同的上一級機(jī)關(guān)、單位的,由共同的信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)處理。
應(yīng)當(dāng)對信訪事項(xiàng)作出處理的機(jī)關(guān)、單位分立、合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的機(jī)關(guān)、單位受理;職責(zé)不清的,由本級黨委和政府或者其指定的機(jī)關(guān)、單位受理。
第二十五條 各級機(jī)關(guān)、單位對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,應(yīng)當(dāng)及時報告本級黨委和政府,通報相關(guān)主管部門和本級信訪工作聯(lián)席會議辦公室,在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
地方各級黨委和政府信訪部門接到重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,應(yīng)當(dāng)向上一級信訪部門報告,同時報告國家信訪局。
第二十六條 信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:
(二)攜帶危險物品、管制器具;
(四)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;
(六)其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的行為。
第四章 信訪事項(xiàng)的辦理
第二十七條 各級機(jī)關(guān)、單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)規(guī)定,按照訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要求,依法按政策及時就地解決群眾合法合理訴求,維護(hù)正常信訪秩序。
第二十八條 各級機(jī)關(guān)、單位及其工作人員辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事,查明事實(shí)、分清責(zé)任,加強(qiáng)教育疏導(dǎo),及時妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
各級機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照訴訟與信訪分離制度要求,將涉及民事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)從普通信訪體制中分離出來,由有關(guān)政法部門依法處理。
各級機(jī)關(guān)、單位工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十九條 對信訪人反映的情況、提出的建議意見類事項(xiàng),有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證。對科學(xué)合理、具有現(xiàn)實(shí)可行性的,應(yīng)當(dāng)采納或者部分采納,并予以回復(fù)。
信訪人反映的情況、提出的建議意見,對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展或者對改進(jìn)工作以及保護(hù)社會公共利益有貢獻(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)健全人民建議征集制度,對涉及國計(jì)民生的重要工作,主動聽取群眾的建議意見。
第三十條 對信訪人提出的檢舉控告類事項(xiàng),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法接收、受理、辦理和反饋。
黨委和政府信訪部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限向組織(人事)部門通報反映干部問題的信訪情況,重大情況向黨委主要負(fù)責(zé)同志和分管組織(人事)工作的負(fù)責(zé)同志報送。組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)按照干部選拔任用監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。
不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
第三十一條 對信訪人提出的申訴求決類事項(xiàng),有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況,分別按照下列方式辦理:
(一)應(yīng)當(dāng)通過審判機(jī)關(guān)訴訟程序或者復(fù)議程序、檢察機(jī)關(guān)刑事立案程序或者法律監(jiān)督程序、公安機(jī)關(guān)法律程序處理的,涉法涉訴信訪事項(xiàng)未依法終結(jié)的,按照法律法規(guī)規(guī)定的程序處理。
(二)應(yīng)當(dāng)通過仲裁解決的,導(dǎo)入相應(yīng)程序處理。
(三)可以通過黨員申訴、申請復(fù)審等解決的,導(dǎo)入相應(yīng)程序處理。
(四)可以通過行政復(fù)議、行政裁決、行政確認(rèn)、行政許可、行政處罰等行政程序解決的,導(dǎo)入相應(yīng)程序處理。
(五)屬于申請查處違法行為、履行保護(hù)人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益職責(zé)的,依法履行或者答復(fù)。
(六)不屬于以上情形的,應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由,并調(diào)查核實(shí),出具信訪處理意見書。對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),可以舉行聽證。
第三十二條 信訪處理意見書應(yīng)當(dāng)載明信訪人投訴請求、事實(shí)和理由、處理意見及其法律法規(guī)依據(jù):
(一)請求事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;
(二)請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)作出解釋說明;
(三)請求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位作出支持信訪請求意見的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行;不予支持的,應(yīng)當(dāng)做好信訪人的疏導(dǎo)教育工作。
第三十三條 各級機(jī)關(guān)、單位在處理申訴求決類事項(xiàng)過程中,可以在不違反政策法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的情況下,在裁量權(quán)范圍內(nèi),經(jīng)爭議雙方當(dāng)事人同意進(jìn)行調(diào)解;可以引導(dǎo)爭議雙方當(dāng)事人自愿和解。經(jīng)調(diào)解、和解達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書或者和解協(xié)議書。
第三十四條 對本條例第三十一條第六項(xiàng)規(guī)定的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并告知信訪人延期理由。
第三十五條 信訪人對信訪處理意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理機(jī)關(guān)、單位的上一級機(jī)關(guān)、單位復(fù)查。收到復(fù)查請求的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見,并予以書面答復(fù)。
第三十六條 信訪人對復(fù)查意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)、單位的上一級機(jī)關(guān)、單位請求復(fù)核。收到復(fù)核請求的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見。
復(fù)核機(jī)關(guān)、單位可以按照本條例第三十一條第六項(xiàng)的規(guī)定舉行聽證,經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會公示。聽證所需時間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
信訪人對復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的,各級黨委和政府信訪部門和其他機(jī)關(guān)、單位不再受理。
第三十七條 各級機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,多措并舉化解矛盾糾紛。
各級機(jī)關(guān)、單位在辦理信訪事項(xiàng)時,對生活確有困難的信訪人,可以告知或者幫助其向有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)依法申請社會救助。符合國家司法救助條件的,有關(guān)政法部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予司法救助。
地方黨委和政府以及基層黨組織和基層單位對信訪事項(xiàng)已經(jīng)復(fù)查復(fù)核和涉法涉訴信訪事項(xiàng)已經(jīng)依法終結(jié)的相關(guān)信訪人,應(yīng)當(dāng)做好疏導(dǎo)教育、矛盾化解、幫扶救助等工作。
第五章 監(jiān)督和追責(zé)
第三十八條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)對開展信訪工作、落實(shí)信訪工作責(zé)任的情況組織專項(xiàng)督查。
信訪工作聯(lián)席會議及其辦公室、黨委和政府信訪部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要開展督查,就發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)地方和部門進(jìn)行反饋,重要問題向本級黨委和政府報告。
各級黨委和政府督查部門應(yīng)當(dāng)將疑難復(fù)雜信訪問題列入督查范圍。
第三十九條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)以依規(guī)依法及時就地解決信訪問題為導(dǎo)向,每年對信訪工作情況進(jìn)行考核??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)通報,并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。
對在信訪工作中作出突出成績和貢獻(xiàn)的機(jī)關(guān)、單位或者個人,可以按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
對在信訪工作中履職不力、存在嚴(yán)重問題的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,視情節(jié)輕重,由信訪工作聯(lián)席會議進(jìn)行約談、通報、掛牌督辦,責(zé)令限期整改。
第四十條 黨委和政府信訪部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位存在違反信訪工作規(guī)定受理、辦理信訪事項(xiàng),辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假或者拒不執(zhí)行信訪處理意見等情形的,應(yīng)當(dāng)及時督辦,并提出改進(jìn)工作的建議。
對工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)政策性問題,應(yīng)當(dāng)及時向本級黨委和政府報告,并提出完善政策的建議。
對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的機(jī)關(guān)、單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)向有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位提出追究責(zé)任的建議。
對信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策、追究責(zé)任的建議,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書面反饋采納情況。
第四十一條 黨委和政府信訪部門應(yīng)當(dāng)編制信訪情況年度報告,每年向本級黨委和政府、上一級黨委和政府信訪部門報告。年度報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān)、單位;
(二)黨委和政府信訪部門轉(zhuǎn)送、交辦、督辦情況;
(三)黨委和政府信訪部門提出改進(jìn)工作、完善政策、追究責(zé)任建議以及被采納情況;
(四)其他應(yīng)當(dāng)報告的事項(xiàng)。
根據(jù)巡視巡察工作需要,黨委和政府信訪部門應(yīng)當(dāng)向巡視巡察機(jī)構(gòu)提供被巡視巡察地區(qū)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級主要負(fù)責(zé)人有關(guān)信訪舉報,落實(shí)信訪工作責(zé)任制,具有苗頭性、傾向性的重要信訪問題,需要巡視巡察工作關(guān)注的重要信訪事項(xiàng)等情況。
第四十二條 因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超越或者濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益;
(二)應(yīng)當(dāng)作為而不作為,侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益;
(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位作出的支持信訪請求意見。
第四十三條 各級黨委和政府信訪部門對收到的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、轉(zhuǎn)送、交辦而未按照規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦,或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的,由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
第四十四條 負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的機(jī)關(guān)、單位有下列情形之一的,由其上級機(jī)關(guān)、單位責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理:
(一)對收到的信訪事項(xiàng)不按照規(guī)定登記;
(二)對屬于其職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理;
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)。
第四十五條 對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位有下列情形之一的,由其上級機(jī)關(guān)、單位責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng);
(二)對事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持;
(四)其他不履行或者不正確履行信訪事項(xiàng)處理職責(zé)的情形。
第四十六條 有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員有下列情形之一的,由其上級機(jī)關(guān)、單位責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對待信訪人態(tài)度惡劣、作風(fēng)粗暴,損害黨群干群關(guān)系;
(二)在處理信訪事項(xiàng)過程中吃拿卡要、謀取私利;
(三)對規(guī)模性集體訪、負(fù)面輿情等處置不力,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大;
(六)打擊報復(fù)信訪人;
(七)其他違規(guī)違紀(jì)違法的情形。
第四十七條 信訪人違反本條例第二十條、第二十六條規(guī)定的,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位工作人員應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行勸阻、批評或者教育。
信訪人滋事擾序、纏訪鬧訪情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成違反治安管理行為的,或者違反集會游行示威相關(guān)法律法規(guī)的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十八條 對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第四十九條 本條例由國家信訪局負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本條例自2022年5月1日起施行。