最新未成年人保護(hù)實施總方案（匯總21篇）

    方案是指為解決某一問題或?qū)崿F(xiàn)某一目標(biāo)而采取的一系列步驟或方法。制定方案之前，我們應(yīng)該做好充分的準(zhǔn)備工作，包括調(diào)研和分析。以下方案范文是基于實際案例和經(jīng)驗總結(jié)，具有一定的可操作性。
    未成年人保護(hù)實施總方案篇一
    xx年，我社區(qū)要繼續(xù)貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《公民道德建設(shè)實施綱要》，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞關(guān)于《雙水碾街道辦事處未成年人思想道德建設(shè)實施方案》的通知，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容，并結(jié)合自身工作實際，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織開展好未成年人思想道德建設(shè)工作。
    繼續(xù)把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作列入重要議事日程，進(jìn)一步健全以社區(qū)主任為組長，社區(qū)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)此項工作，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利推進(jìn)。
    積極探索未成年人思想道德建設(shè)規(guī)律，關(guān)注我社區(qū)、學(xué)校等領(lǐng)域德育工作的重點、難點、熱點問題，認(rèn)真策劃、精心組織，積極開展宣傳報道。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)未成年人思想道德建設(shè)工作，要緊密聯(lián)系廣大青少年的思想實際和生活實際，深入小區(qū)、學(xué)校，及時宣傳報道我社區(qū)在未成年人思想道德建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好案例、好典型，充分展示我社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作的新進(jìn)展、新氣象、新面貌。
    積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門加強(qiáng)對危害未成年人身心健康的突出社會問題進(jìn)行專項治理，加大對校園及周邊治安環(huán)境、文化圖書音像市場、網(wǎng)吧及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場所等集中開展的專項整治活動的信息采集、編報及宣傳力度。另外，要結(jié)合重大節(jié)慶日、紀(jì)念日，對社區(qū)內(nèi)的青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、國防教育、安全、心理、法制等各種教育活動，以及形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實踐活動，加強(qiáng)正面宣傳，唱響主旋律。弘揚(yáng)以愛國主義為核心的偉大民族精神，積極引導(dǎo)、幫助未成年人樹立正確的理想信念，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為，不斷提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，為未成年人健康成長提供良好的社會環(huán)境，切實維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德、智、體、美全面發(fā)展，不斷提升我社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    未成年人保護(hù)實施總方案篇二
    保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪。
    以維護(hù)廣大未成年人的根本利益，為未成年人服務(wù)為根本宗旨，深入貫徹落實“兩法”。進(jìn)一步增強(qiáng)我校教師和家長的'法制觀念和法律意識，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪，保障未成年人的健康成長，提高未成年人的整體素質(zhì)，切實為未成年人創(chuàng)造良好的成長氛圍。
    20xx年5月23日——5月29日。
    1.全校要開展“七個一”活動，即一期板報（校、班）、一次班團(tuán)隊會、一場法制報告會、一張手抄報、一次升旗儀式、一次教職工大會、致學(xué)生家長一封信。要讓廣大教職工掌握“兩法”內(nèi)容，并貫徹在日常的教育教學(xué)中，要教育廣大青少年學(xué)生掌握“兩法”，并通過他們對其家長進(jìn)行“兩法”宣傳。
    2.泰興市電視臺將播放“兩法”的部分法律條文，增強(qiáng)“兩法”的宣傳力度，班主任要提示家長收看。
    1．領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實。我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次宣傳教育活動，提高對未成年人保護(hù)工作的認(rèn)識，確保本次活動扎實、有序、有效的開展。
    2．形成制度，常抓不懈。學(xué)校以此次活動為契機(jī)，推動本單位的未成年人保護(hù)工作，結(jié)合本地特點長期開展工作，確保未成年人健康、快樂成長。
    未成年人保護(hù)實施總方案篇三
    2015。
    〕
    107。
    號）精神，為促進(jìn)我區(qū)未成年人社會保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展，積極探索面向所有未成年人的新型社會保護(hù)體系和制度，有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
    以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院提出
    “建立未成年人社會保護(hù)制度”和省政府將未成年人社會保護(hù)試點擴(kuò)大到所有縣（市、區(qū)）的要求，堅持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則，立足于源頭預(yù)防、主動保護(hù)、全面保護(hù)，加強(qiáng)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，著力構(gòu)建未成年人社會保護(hù)工作機(jī)制，切實解決未成年人遇到的生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長障礙等問題，推動未成年人社會保護(hù)工作健康發(fā)展。
    堅持以人為本、全面保護(hù)的原則，把實現(xiàn)好維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為試點工作的出發(fā)點和落腳點，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等現(xiàn)實問題。堅持源頭預(yù)防、綜合治理的原則，建立縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化家庭、學(xué)校、村（居）共同責(zé)任，筑牢基層防線。堅持政府主導(dǎo)、社會參與的原則，發(fā)揮政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入等方面的主導(dǎo)作用，調(diào)動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護(hù)工作合力。堅持屬地管理、上下聯(lián)動的原則，嚴(yán)格按照區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）職能分級管理，建立三級信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺，確保上下聯(lián)動。
    通過開展未成年人社會保護(hù)試點工作，不斷厘清和強(qiáng)化政府相關(guān)部門的工作職責(zé)，動員引導(dǎo)全社會參與未成年人保護(hù)工作的積極性，建立健全
    “政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門分工協(xié)作、社會力量廣泛參與的工作機(jī)制”，不斷優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，積極開展困境未成年人救助保護(hù)工作，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象。
    （一）正在流浪乞討，或有流浪乞討經(jīng)歷，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人。
    （二）父母雙方服刑在押、強(qiáng)制戒毒、重病、重殘、失蹤，或父母一方死亡（失蹤）、另一方有上述情況，失去有效監(jiān)護(hù)的未成年人。
    （三）父母雙方長期外出缺乏關(guān)愛的未成年人。
    （四）遭受虐待、暴力的未成年人。
    （五）因家庭貧困難以順利成長的未成年人，自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人，以及部分涉案未成年人。
    1
    ．建立預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告和響應(yīng)機(jī)制。
    以村（居）為單位，開展轄區(qū)內(nèi)未成年人排查摸底工作，掌握困境未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，按五類工作對象，建立并及時更新困境未成年人基本信息檔案。在此基礎(chǔ)上，教育部門對在校困境未成年人，公檢法司等機(jī)關(guān)對服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，及時將有關(guān)信息通報同級民政部門。村（居）及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)需要及時救助的未成年人，立即通報或護(hù)送至各級未成年人救助保護(hù)中心實施救助。
    2
    ．建立家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。
    加大《未成年人保護(hù)法》宣傳貫徹力度，強(qiáng)化家庭保護(hù)責(zé)任意識，發(fā)動全社會監(jiān)督家長依法履行第一保護(hù)人職責(zé)和義務(wù)。村（居）負(fù)責(zé)對問題家庭進(jìn)行監(jiān)督干預(yù)，父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益且屢教不改的，由村（居）協(xié)助相關(guān)當(dāng)事人按照法定監(jiān)護(hù)人順序完成監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移，由村（居）在近親屬中指定，對指定不服的由人民法院依法指定監(jiān)護(hù)人。
    3
    ．建立失依未成年人家庭、學(xué)校、社會回歸機(jī)制。
    積極開展“接送流浪孩子回家”和“流浪兒童回校園”活動，對確實無法找到親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或失蹤、患重病、重殘等原因無力撫養(yǎng)而失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒，由民政部門協(xié)調(diào)安置。
    4
    ．完善困境未成年人及其家庭生活救助機(jī)制。
    各鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真落實以困境未成年人為重點保障對象的覆蓋全體未成年人的福利政策措施，對符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭，按規(guī)定給予臨時生活救助，幫助他們度過難關(guān)。
    牽頭部門：區(qū)民政局。
    責(zé)任部門：區(qū)文明辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、
    海州公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
    1
    ．建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報制度。
    所有學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時通報其家長或監(jiān)護(hù)人，由學(xué)校和父母或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)的勸學(xué)、返學(xué)工作。
    2
    ．做好困難家庭子女教育資助工作。
    提高低保戶家庭幼教補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對困境家庭未成年人義務(wù)教育或特殊教育提供資金資助，依法保障困境未成年人入學(xué)機(jī)會公平。
    3
    ．落實外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策。
    切實保障外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，讓每一個公民享受公平教育的權(quán)利。
    4
    ．開展農(nóng)村留守流動兒童“社會媽媽”結(jié)對幫扶制度。
    針對留守流動兒童處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失的問題，開展“社會媽媽”活動，實行“一對一”結(jié)對教育保護(hù)和幫助扶持。
    牽頭部門：區(qū)教育局。
    責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
    1
    ．加大違法犯罪行為的打擊力度。
    嚴(yán)厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用未成年人以乞討、偷盜或進(jìn)行有害其身心健康的表演為手段的斂財，以及拐賣、猥褻、殘害、暴力懲罰未成年人等違法犯罪行為，對漠視、虐待、遺棄未成年人等事件進(jìn)行調(diào)查核實，評估未成年人受傷害程度，為未成年人提供及時保護(hù)、心理疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù)。
    2
    ．完善未成年人正常入籍、就學(xué)等政策。
    對在打拐過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒和安置到社會福利機(jī)構(gòu)撫育的未成年人，公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)；對救助保護(hù)機(jī)構(gòu)安排在寄養(yǎng)點的流浪未成年人，經(jīng)過
    2
    年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)要按戶籍管理有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)，以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。
    3
    ．落實涉罪未成年人權(quán)益保護(hù)制度。
    對違法犯罪的未成年人，在偵查、起訴和審理過程中，要嚴(yán)格落實未成年人權(quán)益的保護(hù)，做好犯罪記錄封存，非因法定原因，任何單位和個人不得查閱未成年人犯罪檔案，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。
    4
    ．做好社區(qū)矯正幫扶工作。
    對違法犯罪的未成年人，依托社區(qū)矯正工作，幫助解決其生活、心理及維權(quán)等方面的問題和困難，促進(jìn)其及早順利回歸社會。
    牽頭部門：海州公安分局。
    責(zé)任部門：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)民政局。
    1
    ．對困境未成年人家庭中符合條件的有勞動能力人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，增強(qiáng)就業(yè)能力，提升自我生存能力。
    2
    ．對符合就業(yè)困難人員條件的困境未成年人家庭成員，通過公益性崗位安置等援助措施，盡快幫扶就業(yè)。
    3
    ．鼓勵和扶持困境未成年人家庭自主創(chuàng)業(yè)，對符合條件的困境未成年人家庭成員自主創(chuàng)業(yè)，要按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；對符合小額擔(dān)保貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，要按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款以及貼息補(bǔ)助，并逐步加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度，增長創(chuàng)業(yè)稅收減免幅度。
    牽頭部門：區(qū)人社局。
    責(zé)任部門：區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
    1
    ．設(shè)立流浪乞討未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院，實行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算制度，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得收取押金、不得拒收或延誤救治。
    2
    ．及時將困境未成年人及其家庭成員納入相關(guān)基本醫(yī)療保險，符合醫(yī)療救助條件的，及時予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
    3
    ．加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，對在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)被遺棄的嬰兒要及時發(fā)現(xiàn)、報案，配合公安部門將棄嬰護(hù)送至轄區(qū)福利機(jī)構(gòu)，有效制止私自提供信息或中介行為，預(yù)防私自收養(yǎng)、私下買賣等行為發(fā)生。
    牽頭部門：區(qū)衛(wèi)計局。
    責(zé)任部門：區(qū)民政局、海州公安分局、區(qū)財政局、區(qū)人社局。
    1
    ．加大對留守流動兒童、殘障兒童、服刑在教人員子女和監(jiān)護(hù)失當(dāng)?shù)壤Ь澄闯赡耆说木耜P(guān)愛，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù)，幫助困境未成年人提高認(rèn)知能力，培養(yǎng)健康的心理環(huán)境。在具備人員資格條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展心理咨詢服務(wù)，在中小學(xué)校開展心理健康教育，保護(hù)未成年人心理健康。
    2
    ．各級黨群組織和村（居），要積極組織志愿者和義工組織對困境未成年人及其家庭開展入戶走訪和志愿服務(wù)，有針對性地對失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人進(jìn)行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會化、經(jīng)?；?、專業(yè)化。
    牽頭部門：區(qū)婦聯(lián)。
    責(zé)任部門：區(qū)文明辦、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計局、團(tuán)區(qū)委。
    區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人、區(qū)人防辦副主任任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，依托花果山頤養(yǎng)院作為未成年人保護(hù)工作的承接單位，開展臨時托管、寄養(yǎng)等工作。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門有步驟地開展各項工作。明確未成年人社會保護(hù)工作各項任務(wù)責(zé)任主體，強(qiáng)化地方政府和基層組織的職責(zé)，按照
    “誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，對工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，制定具體落實方案，確保各項工作落到實處。各鎮(zhèn)（街）、村（居）委會要明確一名專人負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的未成年人社會保護(hù)工作。
    民政部門要發(fā)揮牽頭作用，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的信息溝通和協(xié)作配合，廣泛動員社會參與，形成密切配合、齊抓共管的工作格局。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺，形成上下聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系。共青團(tuán)、文明辦、婦聯(lián)、法院、檢察院、公安、司法、教育等部門和單位結(jié)合職能，建設(shè)困境未成年人保護(hù)的工作平臺，實現(xiàn)社會保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)和司法保護(hù)的有效銜接。
    各地要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則，推動工作重心下移，充分發(fā)揮村（居）委會的主體作用，組織指導(dǎo)村（居）委會做好入戶走訪、摸底排查、監(jiān)護(hù)干預(yù)、幫扶轉(zhuǎn)介、心理疏導(dǎo)、檔案管理、跟蹤回訪等工作，履行法律賦予的監(jiān)護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)社區(qū)志愿者服務(wù)和信息員隊伍建設(shè)，組織開展本轄區(qū)困境未成年人巡查、發(fā)現(xiàn)、報告和護(hù)送保護(hù)工作。
    充分利用各類新聞媒體，積極宣傳未成年人社會保護(hù)試點工作及各類救助保護(hù)政策，提高全社會對未成年人社會保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度，動員引導(dǎo)社會組織和志愿者隊伍參與這項工作。要面向社會公眾，特別是未成年人父母和中小學(xué)校教師，就未成年人保護(hù)問題開展法制宣傳教育活動，提高全社會的責(zé)任意識和參與意識。應(yīng)在政務(wù)網(wǎng)上開通未成年人社會保護(hù)專門欄目，公布未成年人社會保護(hù)救助熱線電話，建立起暢通的求訴求助綠色通道。
    各鎮(zhèn)（街）要切實落實工作經(jīng)費，確保試點工作順利開展。要確立財政資金保障未成年人社會保護(hù)工作的主渠道地位，將未成年人社會保護(hù)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。要不斷拓寬社會融資渠道，鼓勵企事業(yè)單位、公益慈善組織提供捐助。要統(tǒng)籌使用本級資金和上級專項資金，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用績效，確保困境未成年人社會保護(hù)工作順利開展。
    研究制定統(tǒng)一的檢查考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)，建立由未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持的督查、通報、評比表彰和獎懲機(jī)制，定期開展對各責(zé)任部門、各鎮(zhèn)（街）的督導(dǎo)和績效評估，并將考核結(jié)果納入各級政府年度目標(biāo)績效考核內(nèi)容。不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法，推動試點工作落到實處。
    成立區(qū)未成年人社會保護(hù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺未成年人社會保護(hù)試點工作實施方案，完成對轄區(qū)內(nèi)未成年人摸底排查工作，建立困境未成年人及其家庭的專項檔案和信息數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)開展工作提供基礎(chǔ)材料。
    召開全區(qū)未成年人社會保護(hù)試點工作動員專題會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確職責(zé)分工，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實推進(jìn)節(jié)點。深入鎮(zhèn)（街）、村（居）開展宣傳動員，普及未成年人社會保護(hù)工作知識，調(diào)動專業(yè)機(jī)構(gòu)與社會力量的參與積極性。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級網(wǎng)絡(luò)信息平臺，確保資源共享、上下聯(lián)動。依托各級未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)社會力量，建立服務(wù)經(jīng)驗交流平臺，加強(qiáng)經(jīng)驗交流，完善工作措施。組織開展“流浪孩子回校園”和“流浪孩子回家庭”等活動，做好未成年人家庭監(jiān)護(hù)及需求評估等工作，有針對性地對困境未成年人實施幫扶、救助。開展督查指導(dǎo)，對基層存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，及時加以整改。
    全面總結(jié)提煉試點工作成效和經(jīng)驗，認(rèn)真分析存在問題，提出全面推進(jìn)我區(qū)未成年人社會保護(hù)工作的意見和建議，為進(jìn)一步做好我區(qū)未成年人社會保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。
    未成年人保護(hù)實施總方案篇四
    2014。
    〕
    240。
    (
    津民發(fā)〔。
    2015。
    〕
    66。
    號
    )
    要求，我區(qū)作為市級試點區(qū)縣，為探索對遭遇生存和發(fā)展困境的未成年人的保護(hù)性救助，切實保障未成年人合法權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
    以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先，立足于源頭保護(hù)、預(yù)防保護(hù)、主動保護(hù)，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題，逐步提升困境未成年人及其家庭的安全感、幸福感，最大限度減少未成年人流浪乞討和因監(jiān)護(hù)缺失遭受侵害以及各類惡性事件的發(fā)生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
    按照。
    “救助保護(hù)、教育保護(hù)、司法保護(hù)、就業(yè)扶持、醫(yī)療保護(hù)、精神關(guān)愛”六大任務(wù)要求，建立分類保護(hù)機(jī)制，積極拓展困境未成年人救助內(nèi)容，有效落實城鄉(xiāng)低保、孤兒保障、臨時救助等各項社會保障制度；充分發(fā)揮現(xiàn)有救助保護(hù)機(jī)構(gòu)職責(zé)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)保護(hù)和服務(wù)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)現(xiàn)、保護(hù)、救助機(jī)制；凝聚相關(guān)職能部門、司法機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織的合力，幫助遭遇生存和發(fā)展困境的未成年人維護(hù)合法權(quán)益，推動形成“家庭、社會、政府”三位一體的困境未成年人社會保護(hù)格局。
    未成年人社會保護(hù)以加強(qiáng)未成年人家庭監(jiān)護(hù)服務(wù)和監(jiān)督、實施家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)為目標(biāo)，全面排查、動態(tài)監(jiān)控為重點保障三類困境未成年人。
    主要包括經(jīng)濟(jì)上特別困難的家庭或遭遇突發(fā)疾病、災(zāi)難導(dǎo)致家庭出現(xiàn)重大變故的未成年人。
    主要包括：服刑人員未成年子女；在押犯罪嫌疑人未成年子女；父母重?。ㄩL期臥
    床不起的慢性生理疾病、重度精神疾病等）、重度殘疾而缺乏照顧能力的未成年人；獨居留守的未成年人（留守兒童）；無足夠能力的單親家庭的未成年人；父母吸毒成癮的未成年人；父母長期酗酒的未成年人；父母賭博成癮的未成年人等。
    主要包括：長期遭遇忽視、無人照顧的未成年人；遭受監(jiān)護(hù)人性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害的未成年人；被監(jiān)護(hù)人教唆、利用實施違法犯罪行為的未成年人；被監(jiān)護(hù)人脅迫、誘騙、利用進(jìn)行乞討的未成年人；監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)嚴(yán)重危害其身心健康的未成年人等。
    東麗區(qū)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)未成年人社會保護(hù)總體工作，各成員單位依規(guī)定完善工作職責(zé)，建立健全一個政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、全社會參與的未成年人社會保護(hù)工作體系，共同做好未成年人社會保護(hù)工作。
    各街道、居（村）委會各確定
    1
    名工作人員與負(fù)責(zé)民政工作主任兼任居（村）未成年人社會保護(hù)專干（以下簡稱“未保專干”），負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)未成年人的家庭、教育、身心健康等情況進(jìn)行實時監(jiān)測，承擔(dān)信息收集、調(diào)查核實、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作。推動健全全區(qū)、街道、居（村）、樓棟長（村民代表）四級聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)的救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立以樓棟長（村民代表）為主體，以熱心志愿者、小區(qū)保安等人員為補(bǔ)充的終端救助信息隊伍，切實增強(qiáng)社區(qū)鄰里對侵害未成年人權(quán)益事件的發(fā)現(xiàn)報告意識。
    2016。
    年
    7
    9
    月，各街道、居（村）委會采取多種方式，按類別集中開展全面詳實的摸底排查困境未成年人。之后即時發(fā)現(xiàn)即時掌握，形成困境未成年人常態(tài)化和動態(tài)化發(fā)現(xiàn)、報送長效機(jī)制。
    1.
    從居（村）委會現(xiàn)有的基礎(chǔ)信息中排查，逐一核實。
    2.
    通過家庭隨訪、入戶調(diào)查、群眾報告等渠道收集未成年人自身狀況、人際交往狀況及家庭互動狀況等信息。
    3.
    聯(lián)系教育部門（學(xué)校）獲取失學(xué)輟學(xué)未成年人信息。
    4.
    聯(lián)系法院獲取因監(jiān)護(hù)人變更或可能變更，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致監(jiān)護(hù)職責(zé)無法有效落實的未成年人信息。
    5.
    聯(lián)系公安機(jī)關(guān)獲取監(jiān)護(hù)人服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人信息。
    6.
    聯(lián)系司法部門獲取社區(qū)矯正未成年人信息等。
    居（村）委會建立困境未成年人基礎(chǔ)臺賬，
    7
    月
    -8。
    月填寫《天津市東麗區(qū)困境未成年人基本信息登記表》（詳見附件。
    1
    ），報送街道認(rèn)定后，
    9
    月前報區(qū)民政局。其中，發(fā)現(xiàn)。
    c
    2014。
    〕
    24。
    號）規(guī)定程度，及時向公安機(jī)關(guān)報案或者舉報。區(qū)民政局將困境未成年人信息錄入全國救助管理信息系統(tǒng)“未保管理”模塊中，并將統(tǒng)計匯總報相關(guān)單位。
    日常未成年人社會保護(hù)主要有六方面內(nèi)容，盡最大努力維護(hù)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長。
    1.
    救助保護(hù)。
    區(qū)民政局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門積極落實以下救助工作：
    （
    1
    ）建立困境未成年人社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。依托街道、社區(qū)、家庭，開展轄區(qū)內(nèi)困境未成年人摸底、分類工作，確定困境未成年人底數(shù)和類型。發(fā)動社會力量和熱心群眾參與發(fā)現(xiàn)、告知、護(hù)送流浪未成年人的救助工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時救助。
    （
    2
    ）加強(qiáng)困境未成年人及其家庭生活救助工作。對符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時納入最低生活保障救助范圍，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保條件的，按規(guī)定給予臨時生活救助，保障基本生活權(quán)益。
    （
    3
    ）做好流浪未成年人的救助工作。建立健全社會救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實孤兒保障、臨時救助等各項社會保障制度，開展流浪未成年人救助保護(hù)以及困境未成年人社會保護(hù)工作。
    2.
    教育保護(hù)。
    區(qū)教育局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門協(xié)調(diào)開展以下工作：
    （
    1
    ）建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報制度。學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時通報其家長或監(jiān)護(hù)人，由學(xué)校和父母或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)的勸學(xué)、返學(xué)工作。
    （
    2
    ）落實困難家庭子女教育資助制度。落實學(xué)前教育資助金、中小學(xué)特困學(xué)生補(bǔ)助等救助項目，保障困難家庭子女接受學(xué)前教育、九年義務(wù)教育。
    （
    3
    ）落實居住證持有人隨遷子女入學(xué)制度。保障居住證持有人隨遷子女預(yù)約登記審查合格后在公辦學(xué)校統(tǒng)籌安排入學(xué)，并享有平等受教育的權(quán)利。
    （
    4
    ）實行殘疾兒童就學(xué)制度。根據(jù)殘疾兒童少年殘疾類別和教育需求做好安置工作，采取特殊教育學(xué)校入學(xué)、普教隨班就讀、送教入戶等多種形式，積極為殘疾兒童少年接受義務(wù)教育提供和創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。
    3.
    司法保護(hù)。
    區(qū)司法局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門共同做好以下工作：
    （
    1
    ）負(fù)責(zé)涉案未成年人的保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊拐賣、拐騙流浪未成年人和脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪活動。在執(zhí)行警務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪、乞討未成年人時應(yīng)當(dāng)與民政部門配合引導(dǎo)護(hù)送其到救助管理機(jī)構(gòu)。
    （
    2
    ）加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)的宣傳工作，組織服刑在教人員未成年子女排查幫扶，為有需求的流浪未成年人提供法律服務(wù)和援助，關(guān)愛服刑人員未成年子女的生活學(xué)習(xí)狀況，做好涉及未成年人的社區(qū)矯正工作。
    4.
    就業(yè)扶持。
    區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)對符合法定就業(yè)年齡的未成年人提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)幫扶等服務(wù)，落實《未成年人保護(hù)法》相關(guān)政策保障未成年人合法權(quán)益，將符合條件的困境未成年人納入就業(yè)扶持政策體系，積極推進(jìn)未成年人社會工作人才的職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。
    5.
    醫(yī)療保護(hù)。
    區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合民政局、財政局做好未成年人特別是困境未成年人醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，落實未成年人衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃。設(shè)立流浪乞討未成年人急、危重、精神病患者和傳染病患者定點醫(yī)院，對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治實行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算，所發(fā)生的費用按照有關(guān)規(guī)定及時予以解決。
    6.
    精神關(guān)愛。
    區(qū)工、青、婦、殘等社會團(tuán)體積極開展未成年人關(guān)愛活動，維護(hù)其合法權(quán)益。利用。
    12355。
    青少年綜合服務(wù)熱線，為困境未成年人健康成長提供指導(dǎo)服務(wù)，對未成年人開展思想教育、法制宣傳、心理疏導(dǎo)和特殊幫扶，引導(dǎo)和促進(jìn)他們?nèi)娼】党砷L；將未成年人救助保護(hù)工作與婦女兒童維權(quán)工作相結(jié)合，幫助困境未成年人家庭提升家庭撫育和教育能力，動員志愿者參與未成人幫扶工作；促進(jìn)殘疾未成年人的康復(fù)、教育、就業(yè)培訓(xùn)、維權(quán)等工作的有效開展。
    東麗區(qū)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)未成年人社會保護(hù)工作的總體規(guī)劃、部門協(xié)調(diào)和督促落實；相關(guān)單位及各街道建立專項小組，結(jié)合自身職責(zé)與方案內(nèi)容制定落實措施；各街道指定居（村）未保專員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)未成年人保護(hù)工作，形成政府、部門、街道、村居未成年人社會保護(hù)組織體系。
    東麗區(qū)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要科學(xué)合理使用各級財政救助補(bǔ)助專項資金，加強(qiáng)區(qū)財政資金預(yù)算管理，確保資金用足、用好，發(fā)揮最大效益，保障未成年人社會保護(hù)工作順利開展。
    東麗區(qū)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加強(qiáng)對未成年人社會保護(hù)工作的宣傳力度，指導(dǎo)居（村）委會開展社會道德和家庭美德教育，鼓勵發(fā)動居（村）居民及時舉報侵害未成年人權(quán)益的行為，引導(dǎo)各類社會力量參與未成年人社會保護(hù)工作，形成未成年人健康成長的良好社會氛圍。
    未成年人保護(hù)實施總方案篇五
    為全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于未成年人保護(hù)的工作安排，立足于服務(wù)潛江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極推進(jìn)《未成年人保護(hù)法》貫徹落實，夯實“六大保護(hù)”基層基礎(chǔ)，切實維護(hù)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人身心健康成長，全力為未成年人營造和諧、安全、穩(wěn)定的成長環(huán)境,推動未成年人保護(hù)事業(yè)開創(chuàng)新局面，再上新臺階，特制訂本方案。
    以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以促進(jìn)未成年人全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，以構(gòu)建未成年人家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”的未成年人保護(hù)工作體系為重點，著力打造領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、機(jī)制有效、措施有力、服務(wù)規(guī)范的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。
    以全市未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)體系為導(dǎo)向，以依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)未成年人全面發(fā)展為目標(biāo)，推動創(chuàng)建工作取得實實在在的效果，全面提升未成年人的獲得感、幸福感和滿意度。
    1.構(gòu)建創(chuàng)建機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立未成年人保護(hù)工作專班，進(jìn)一步完善政策規(guī)定和保障措施;明確村居職責(zé)和任務(wù)分工，細(xì)化業(yè)務(wù)流程和工作要求，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢，廣泛動員社會力量參與;統(tǒng)籌各資金渠道，做好未成年人活動場所和設(shè)施的建設(shè)和運行。
    2.深化創(chuàng)建內(nèi)容。強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)格貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，夯實“六大保護(hù)”基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)家庭保護(hù)、完善學(xué)校保護(hù)、充實社會保護(hù)、新增網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、強(qiáng)化政府保護(hù)，切實維護(hù)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人身心健康成長。
    研究制定實施方案，召開任務(wù)部署會，進(jìn)行任務(wù)分解，明確工作責(zé)任，深入動員發(fā)動，全面鋪開創(chuàng)建工作。各村居對照《全國未成年人保護(hù)示范市創(chuàng)建達(dá)標(biāo)體系》進(jìn)行任務(wù)梳理，明確職責(zé)，制定工作計劃，對標(biāo)對表，固強(qiáng)項、補(bǔ)短板，把未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建工作與改善民生、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來，扎實推動各項指標(biāo)完成。
    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督促和指導(dǎo)示范創(chuàng)建全面實施，解決創(chuàng)建工作中的重大問題;各村居要按照職責(zé)要求，各負(fù)其責(zé),合力推進(jìn),努力完成創(chuàng)建工作任務(wù)。
    2.強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。實行創(chuàng)建工作月報制度，各村居和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月最后一周上報當(dāng)月創(chuàng)建工作完成情況。街道未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，定期召開會議，查找梳理存在的突出問題和短板弱項，確定整改措施和完成時限，確保按期高質(zhì)量完成各項創(chuàng)建任務(wù)。
    3.營造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。各村居要制定詳細(xì)的宣傳方案，及時宣傳推廣，同時加強(qiáng)宣傳力度，動員社會力量積極參與未成年人保護(hù)創(chuàng)建工作，形成政府牽頭、全社會共同參與示范市創(chuàng)建的良好社會氛圍。
    4.規(guī)范創(chuàng)建檔案。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確專人負(fù)責(zé)資料整理和對上報送工作，做到報送的資料言簡意賅、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、整理規(guī)范;存檔資料全面完整，與指標(biāo)要求相吻合，分類匯總，裝訂成冊，確保達(dá)到評估驗收標(biāo)準(zhǔn)。
    未成年人保護(hù)實施總方案篇六
    以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實***總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，貫徹落實《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護(hù)未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實開展全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項工作。
    組?長：
    常務(wù)副組長：
    副組長：
    成?員：???。
    1.加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的總體工作思路，壓緊壓實家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又聯(lián)動配合、共同發(fā)力，推動形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，確保未成年人保護(hù)工作取得實效。
    依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點，嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規(guī)律的方式方法開展工作。
    聚焦重點、分類施策。對重病、重殘、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等重點對象分類建檔，嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路，制定幫扶方案及措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
    宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村（社區(qū)）、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式，制定宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳手冊，使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護(hù)意識，形成濃厚的社會氛圍。
    根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會議精神要求和安排部署，全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項工作以“黨政同責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力，完善機(jī)制、提升效能，聚焦重點、精準(zhǔn)施策，立體保護(hù)、全面保障”為總體目標(biāo)，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學(xué)校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系，切實把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實，使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個環(huán)節(jié)、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置，努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護(hù)效果，實現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
    未成年人保護(hù)工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù)，是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，全面推動工作落實。
    （一）建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面建成未成年人保護(hù)“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護(hù)工作，建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，壓實行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任，**未成年人保護(hù)瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。第一個“1”即建立未成年人保護(hù)委員會；第二個“1”即建立未成年人保護(hù)工作專班；“4”即四項工作制度，分別是建立未成年人保護(hù)委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度、制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護(hù)工作對口幫扶制度、建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。
    建立未成年人保護(hù)委員會。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，按照省、市、區(qū)未成年人保護(hù)委員會架構(gòu)，成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作委員會，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長，分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長，領(lǐng)導(dǎo)任副組長，在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦設(shè)立辦公室，承擔(dān)未成年人保護(hù)工作委員會日常工作，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。
    建立未成年人保護(hù)工作專班。為強(qiáng)化黨委對未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度，將未成年人保護(hù)專項工作納入平安建設(shè)總體布局，在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護(hù)工作專班，緊緊依托平安建設(shè)運行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評價體系，承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，定期分析問題形勢，研究對策措施，強(qiáng)化調(diào)度督辦，總結(jié)推廣經(jīng)驗，對全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評估。
    建立未成年人保護(hù)委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度。由社會事務(wù)辦牽頭，組織各相關(guān)部門，建立未成年人保護(hù)工作委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度，主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護(hù)專班領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問題，辦公室及成員單位每季度召開一次例會，聽取各單位工作開展情況，分析堵點難點問題，研究解決重大事項。
    制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。由社會事務(wù)辦牽頭，組織各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門，制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé)，聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”，細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排，加快組織實施。
    建立未成年人保護(hù)工作對口幫扶制度。由社會事務(wù)辦牽頭，各相關(guān)部門對口聯(lián)系掛幫村（社區(qū)）未成年人保護(hù)工作，定期開展寒暑假走訪活動，督促好每月定期探訪，實時了解對口聯(lián)系未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難，探索工作措施。
    建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭，將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
    （二）建立“3+1”監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，全面夯實未成年人保護(hù)“大安全”防線。圍繞未成年人保護(hù)工作，建立一體化監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計分析報告制度。摸清底數(shù)、掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。建立“3+1”監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，即三項機(jī)制一項制度：建立“三級聯(lián)動”摸排工作機(jī)制、建立“多元融合”監(jiān)測工作機(jī)制、建立“多點觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制和完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。
    建立“三級聯(lián)動”摸排工作機(jī)制。由社會事務(wù)辦牽頭，建立覆蓋鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社區(qū)）民小組（網(wǎng)格）三級聯(lián)動的監(jiān)測報告機(jī)制，具體工作由村（社區(qū)）統(tǒng)籌，以村（社區(qū)）、村民組（網(wǎng)格）為單元，全面開展未成年人排查，摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、**在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，逐級分類建立動態(tài)管理信息電子臺賬，建立完善留守兒童困境兒童個人檔案。對轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級風(fēng)險研判，對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對象實行重點關(guān)注，上下互動、同級共享，實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運用一體化，為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對性和實效性。
    2.建立“多元融合”監(jiān)測工作機(jī)制。由社會事務(wù)辦牽頭，充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。廣泛發(fā)動社會參與，增強(qiáng)鄰里及群眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識，強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報告義務(wù)，建立多渠道發(fā)現(xiàn)報告機(jī)制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護(hù)照護(hù)以他危險情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護(hù)熱線平臺作用，及時受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)信息報告和舉報。
    建立“多點觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。由綜治辦牽頭，在學(xué)校、家庭、村（社區(qū)）、社會組織等4類重點場所建立監(jiān)測哨點，在每個哨點設(shè)置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準(zhǔn)性。社會事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立未成年人保護(hù)信息實時通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護(hù)失職案件，共享未成年人相關(guān)信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
    完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。由社會事務(wù)辦牽頭，制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計指標(biāo)體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護(hù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢，綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施。
    （三）聚焦“五項”重點任務(wù)，全面優(yōu)化未成年人保護(hù)“大健康”環(huán)境。始終堅持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)、早婚早育專項治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項重點工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。
    1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛救助保護(hù)工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測預(yù)防、風(fēng)險評估、強(qiáng)制報告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。新建一個開展未成年人保護(hù)工作的實體機(jī)構(gòu)。在沒有兒童服務(wù)設(shè)施的村（社區(qū)）新建“兒童之家”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。
    建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。針對未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，由綜治辦、共青團(tuán)牽頭，建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制，由共青團(tuán)組建預(yù)防未成年犯罪工作專班。以村（社區(qū)）為單位，壓實屬地主體責(zé)任，逐年制定專項整治工作方案，明確工作目標(biāo)，努力降低未成年人犯罪比例。參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè)，通過各職能部門對《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開展“法治實訓(xùn)”教學(xué)實踐活動，積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。
    建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。由司法所、派出所牽頭，組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手，嚴(yán)厲打擊恃強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、懲治機(jī)制，采取進(jìn)一步壓實教育行政主管部門和各級各類學(xué)校主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識和自護(hù)能力教育等措施，在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴(yán)格落實《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報告工作聯(lián)席會議制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報告制度，并開展入職審查。
    建立健全早婚早育專項治理工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項治理工作機(jī)制，全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動態(tài)跟蹤、適時了解、穩(wěn)妥消化，從根本上鏟除早婚早育土壤。
    建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由中心學(xué)校牽頭，組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學(xué)校）、司法、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點內(nèi)容，把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點對象，督促各相關(guān)部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長普法工作機(jī)制，定期有針對性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識，教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識，從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進(jìn)學(xué)校落實法治教育經(jīng)費、師資、課時和教材，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實施法治教育的應(yīng)用和推廣，發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對法律條文進(jìn)行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強(qiáng)化法治意識，增強(qiáng)普法的針對性實效性。
    （四）筑牢“五道”保護(hù)防線，全面形成未成年人保護(hù)“大保護(hù)”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會“四位一體”保護(hù)工作體系的思路，由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團(tuán)、綜治辦等單位牽頭，結(jié)合各自工作職責(zé)，筑牢家庭、學(xué)校、社會綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”，全面開展未成年人保護(hù)專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成未成年人保護(hù)工作合力。開展“五好家庭”，評選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動，傳遞家庭教育科學(xué)方法，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力，促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)，傳授未成年人自我保護(hù)技能，培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
    1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由中心學(xué)校牽頭，全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題，進(jìn)一步整合各方面力量，積極發(fā)揮各級平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，形成工作合力，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防、管控與處置體系，督促各地各部門切實履行工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實維護(hù)師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標(biāo)。深入開展“護(hù)校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時組織對開展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊員法治教育，發(fā)揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點難點問題，積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點問題，及時解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強(qiáng)以案說法，及時糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測報告和問題矛盾化解機(jī)制。
    2.全面構(gòu)筑未成年人社會綜合保護(hù)防線。由共青團(tuán)牽頭，全面完善未成年人社會綜合保護(hù)工作。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會參與的未成年人保護(hù)社會工作體系。支持社會組織健康發(fā)展，多渠道培育專業(yè)社會力量，將政府購買社會服務(wù)項目經(jīng)費納入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的社會工作經(jīng)費保障渠道，強(qiáng)化社會組織專業(yè)化人才隊伍建設(shè)（社會組織的管理部門是社會事務(wù)辦）。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作，積極動員社會組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實施希望工程等品牌項目，關(guān)注弱勢未成年人群體、關(guān)愛重點未成年人群體。加大財政經(jīng)費保障，大力構(gòu)建未成年人保護(hù)平臺，繼續(xù)做好12345青少年服務(wù)平臺建設(shè)，推動各級服務(wù)臺工作聯(lián)動，延伸基層觸角。
    3.全面構(gòu)筑未成年人司法保護(hù)防線。由司法所牽頭，派出所配合，全面完善未成年人司法保護(hù)工作。堅持預(yù)防為主、提前干預(yù)，對未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時進(jìn)行分級預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的直接責(zé)任，教育行政部門、學(xué)校要將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計劃，建立學(xué)生欺凌防控制度。大力開展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作，建設(shè)未成年人法治教育基地、預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地，填補(bǔ)未成年人法治警示教育空白。加強(qiáng)對未成年人的刑事司法保護(hù)，制定《關(guān)于加強(qiáng)新時代未成年人案件辦理的工作指南》（暫定名），細(xì)化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實施細(xì)則，統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機(jī)制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對未成年人案件實行專業(yè)化辦理的新機(jī)制。在辦理針對侵害未成年人的案件時，嚴(yán)厲打擊殺人、放火、強(qiáng)奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為，重點打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子，堅持快捕、快訴、快審、快判方針，通過強(qiáng)有力的震懾來達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護(hù)未成年被害人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益，大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū)，避免對其造成“二次傷害氣最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生，特別是把留守兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛納入治安防控中。加強(qiáng)對違法犯罪的未成年人的特殊司法保護(hù)，堅持教育、感化、挽救的原則，保護(hù)其合法權(quán)利。嚴(yán)格落實未成年人犯罪記錄封存制度，任何單位和個人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人，加強(qiáng)對學(xué)校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
    （一）強(qiáng)化黨政同責(zé)。未成年人保護(hù)工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，各村（社區(qū)）、各部門要將未成年人保護(hù)專項工作作為提升社會治理能力和全力推進(jìn)平安建設(shè)的重要舉措，定期聽取工作情況匯報，研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，保證未成年人保護(hù)工作與黨委和政府各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實。高度重視，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，靠前指揮，把未成年人保護(hù)工作列入重要議事日程，為未成年人保護(hù)工作提供堅強(qiáng)組織保障。各村（社區(qū)）要參照鎮(zhèn)里面的做法，盡快成立未成年人保護(hù)委員會，推動形成黨政同責(zé)、齊抓共管的良好工作格局。
    （二）強(qiáng)化責(zé)任分工。未成年人保護(hù)委員會及其辦公室要深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的主要指示批示精神，全面貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委有關(guān)決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作，研究審議未成年人保護(hù)重大事項，對履職不力、造成不良影響的單位或村（社區(qū)）強(qiáng)化督辦問責(zé),各牽頭單位要切實擔(dān)負(fù)起條線指導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)總體方案圍繞各自牽頭內(nèi)容，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗。各成員單位要認(rèn)真貫徹落實工作決策部署，各司其職，認(rèn)真完成有關(guān)牽頭部門分解的工作任務(wù)，積極投身專項工作，幫助基層查找問題和工作短板，研究提出有針對性的對策措施，推動專項工作深入開展。人大等相關(guān)部門組織實施新修訂的《未成年人保護(hù)法》工作作為重點檢查內(nèi)容,定期組織開展督察工作，推動各部門齊抓共管，形成合力,確保決策部署落地落實。
    （三）強(qiáng)化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護(hù)工作財政投入，逐步提高用于未成年人保護(hù)工作經(jīng)費投入比例，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的穩(wěn)定的未成年人保護(hù)工作經(jīng)費增長機(jī)制。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金，統(tǒng)籌使用困難群眾救助補(bǔ)助資金，協(xié)調(diào)衛(wèi)健、中心學(xué)校、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等部門項目資金，制定落實支持未成年人保護(hù)工作的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會力量對未成年人保護(hù)工作進(jìn)行慈善捐贈、設(shè)立專項基金，形成財政資金、慈善捐贈、慈善基金等多元結(jié)合的投入機(jī)制。
    （四）強(qiáng)化宣傳發(fā)動。一要深入開展綜合宣傳。全方位對未成年人保護(hù)工作進(jìn)行多角度宣傳報道，二要深入開展現(xiàn)場宣傳。開展《未成年人保護(hù)法》宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等系列活動。通過張貼宣傳標(biāo)語、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等方式，精心打造具有地方特色的未成年人保護(hù)法治宣傳文化場景，結(jié)合未成年人保護(hù)典型案例，聯(lián)系群眾生活實際，有針對性地開展未成年人保護(hù)法治宣傳，普及法律知識，切實增強(qiáng)影響力、感染力和說服力。三要深入開展行業(yè)宣傳。四要深入開展全覆蓋宣傳。村（社區(qū)）、村組（網(wǎng)格）張貼未成年人保護(hù)工作宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅，社區(qū)居民微信群、農(nóng)村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護(hù)工作宣傳內(nèi)容，做到宣傳全覆蓋、無死角。
    （五）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將未成年人保護(hù)工作納入“平安”建設(shè)重要考核內(nèi)容，組織各責(zé)任部門量化核心考核指標(biāo)，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，結(jié)合本地實際，強(qiáng)化工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，制定督查考核辦法，明確督查指標(biāo)，定期通報工作情況。
    未成年人保護(hù)實施總方案篇七
    實施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對某項工作做出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號）等文件精神，切實加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。
    以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
    孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
    （一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。
    （二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動態(tài)管理。
    1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”活動，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
    2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
    （四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號文件精神，2020年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實行社會化發(fā)放。
    （五）切實保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學(xué)”活動。全面落實好針對孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實保障他們的受教育權(quán)益。
    （六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實監(jiān)護(hù)和落實社會救助情況，切實維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實相關(guān)救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
    （七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項整治行動。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險、解決重點難點問題，2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項整治行動，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險,確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
    （八）嚴(yán)格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號）的精神和要求，壓實責(zé)任，嚴(yán)格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險，切實維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
    （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實到各項活動中去。
    （二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
    （三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長。
    為認(rèn)真貫徹省、州、縣委及政府對未成年人保護(hù)工作的要求和安排部署，自覺扛起新時代未成年人司法行政保護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)全縣未成年人保護(hù)專項工作，根據(jù)《羅甸縣未成年人保護(hù)專項工作實施方案》，結(jié)合我局實際，制定本方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要批示指示精神，全面實施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務(wù)和法律援助、社區(qū)矯正等方面的工作職能，積極開展未成年人保護(hù)有關(guān)工作，保護(hù)未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益。
    按照《羅甸縣未成年人保護(hù)專項工作實施方案》要求，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的未成年人熱點、難點和痛點問題，結(jié)合司法行政職能職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人法治宣傳、法律服務(wù)和社區(qū)矯正工作，切實把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實，最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
    （一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將未成年人保護(hù)工作列為學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。通過開展黨史學(xué)習(xí)教育、黨組會、理論中心學(xué)習(xí)會、干部職工會等方式專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于未成年人保護(hù)工作指示批示精神、全省531會議精神、《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。并將貫徹落實未成年人保護(hù)與司法行政工作緊密結(jié)合，同安排、同部署、同落實、同檢查，充分發(fā)揮司法行政干部關(guān)心、關(guān)愛、保護(hù)未成年人的良好作風(fēng)，為全縣未成年人成長提供健康良好的法治保障。（責(zé)任股室：政工科、辦公室）。
    （二）加強(qiáng)對未成年人的法治宣傳，強(qiáng)化未成年人法治觀念。
    1.開展形式多樣的未成年人法治宣傳教育。青少年是“八五”普法重點對象，將青少年法治宣傳教育工作列入“八五”普法規(guī)劃，充分利用懸掛宣傳橫幅、led顯示屏、法治宣傳欄等方式，結(jié)合“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“國家憲法日”等重要節(jié)日，深入村、社區(qū)、易地扶貧搬遷安置點、學(xué)校等開展《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》和《貴州省未成年人保護(hù)條例》《貴州省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，通過持續(xù)宣傳，提升社會各界對未成年人法治宣傳的重視程度，為在全社會營造未成年人保護(hù)的深厚氛圍。（責(zé)任股室：普法股、各基層司法所）。
    2.開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講進(jìn)校園活動。不定期組織司法干警、志愿者律師、基層法律服務(wù)工作者、兼職法治副校長等到校開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講活動，進(jìn)一步了解學(xué)校教育及安全狀況，切實為學(xué)校解決一些比較敏感的法律問題和風(fēng)險隱患；以典型生動的案例向未成年人宣講《憲法》《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》以及防性侵、防欺凌、早婚早育等法律法規(guī)知識內(nèi)容，為在校學(xué)生解答發(fā)生在身邊的法律問題，增強(qiáng)未成年人法律意識和自我保護(hù)能力。（責(zé)任股室：普法股、公法股、各基層司法所）。
    （三）積極為未成年人提供法律援助，切實維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
    1.充分利用公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）公共法律服務(wù)工作站、村（居、社區(qū)、安置點）公共法律服務(wù)工作室、12348貴州法網(wǎng)、12348法律援助熱線、黔南智慧司法服務(wù)等平臺，搭建“實體+網(wǎng)絡(luò)”、“線上+線下”的未成年人維權(quán)法律服務(wù)平臺，為來訪未成年人提供法律援助接待、咨詢、調(diào)解、引導(dǎo)和幫助申請法律援助，拓寬未成年人法律援助渠道。各基層司法所要對來訪涉未成年人案件建立臺賬，并耐心解答法律咨詢，對符合法律援助條件的，要及時協(xié)助向縣法律援助中心申請法律援助，同時，在提供未成年人法律援助、法律咨詢等服務(wù)時，及時、常態(tài)開展法治宣傳，引導(dǎo)未成年人樹立正確的法治理念和人生觀、價值觀，從源頭上減少和預(yù)防了未成年人犯罪，增強(qiáng)了未成年人的法治觀念。（責(zé)任股室：公法股、法律援助中心、各基層司法所）。
    2.加強(qiáng)法律援助案件辦理，落實應(yīng)援盡援政策。積極為未成年人刑事犯罪提供辯護(hù)?？h法律援助中心要開通未成年人法律援助“綠色通道”，對符合法律援助的未成年人要立即建檔開展法律援助，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。并建立未成年人法律援助工作臺賬，對受援的未成年法律援助對象做好回訪工作。最大限度地維護(hù)未成年人合法權(quán)益。（責(zé)任股室：公法股、縣法律援助中心）。
    （四）強(qiáng)化未成年社區(qū)矯正對象監(jiān)管和教育幫扶工作。
    1.嚴(yán)格落實分類管理，特殊保護(hù)。在日常監(jiān)管中，堅持區(qū)別對待、教育為主、懲罰為輔和特殊保護(hù)的原則，對未成年社區(qū)矯正對象和其他社區(qū)矯正對象進(jìn)行分類管理，對其采取個別教育、單獨談話等矯正措施，入矯宣告、解除宣告等環(huán)節(jié)均不公開進(jìn)行，同時矯正期滿后對其矯正檔案予以封存，保護(hù)其隱私。（責(zé)任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。
    2.落實以教育為主，注重疏導(dǎo)。針對未成年人年齡、心理等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施，以教育感化為主，開展一對一談話，重點關(guān)注未成年社區(qū)矯正對象的心理動態(tài)，消除其心理障礙，提高其明辨是非和保護(hù)自我的能力，更好的融入正常的社會生活。同時要加強(qiáng)與其監(jiān)護(hù)人（協(xié)助監(jiān)管人）進(jìn)行溝通，積極引導(dǎo)、督促監(jiān)護(hù)人及其親屬履行法定監(jiān)護(hù)職責(zé)。（責(zé)任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。
    3.加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實責(zé)任。首先根據(jù)未成年社區(qū)矯正對象被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個體特征和家庭生活環(huán)境，因人而異地制定個性化的社區(qū)矯正方案，做到一人一檔。其次在設(shè)立未成年社區(qū)矯正對象的矯正小組時，需要有熟悉青少年成長特點的相關(guān)人員參加，有利于幫助未成年人改過自新，更好的做好未成年社區(qū)矯正對象的幫扶工作。再次通過在矯通人臉簽到、釘釘考勤打卡、微信定位等技術(shù)手段，有效進(jìn)行未成年社區(qū)矯正對象的監(jiān)管，同時通過電話匯報、當(dāng)面匯報及實地查訪，及時掌握未成年矯正對象的生活、思想動態(tài)等情況，確保未成年社區(qū)矯正對象不脫管、漏管。（責(zé)任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。
    （五）設(shè)立未成年人預(yù)警監(jiān)測哨點。在公共法律服務(wù)管理股設(shè)立預(yù)警監(jiān)測點哨點，各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心在接待或知悉的涉及未成年人保護(hù)有關(guān)敏感信息要及時建立臺賬并第一時間報告，公法股匯總有關(guān)信息第一時間向有關(guān)部門報告。（責(zé)任股室：各基層司法所、各科（股室）、縣法律援助中心）。
    組?長：
    各基層司法所負(fù)責(zé)同志。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在公共法律服務(wù)管理股（律師公證股），敖應(yīng)斌同志牽頭負(fù)責(zé)抓好工作指導(dǎo)，王金米同志統(tǒng)籌負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)日常工作，負(fù)責(zé)資料搜集、整理及報送。
    1.強(qiáng)化部署落實。各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心要加強(qiáng)未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照本方案要求，深入開展各項工作，確保取得實效。
    2.加強(qiáng)信息反饋。各基層司法所、各科（股）室每月25日前將《羅甸縣未成年受害人特殊保護(hù)收集線索臺賬》報送至公法股；對開展的送法進(jìn)校園、法治宣傳、未成年社區(qū)矯正對象管理、法律援助、矛盾糾紛調(diào)處等各項工作圖片、宣講稿及信息簡報等資料及時報公法股。
    根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開展未成年人保護(hù)試點工作的通知》（贛民字[2014]130號）、《豐城市關(guān)于開展未成年人社會保護(hù)試點工作實施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號）精神，為進(jìn)一步完善未成年人社會救助保護(hù)體系，切實加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人社會救助保護(hù)工作，維護(hù)好未成年人的合法權(quán)益，特制定本實施方案。
    深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會治理方式的總體部署，探索建立未成年人社會保護(hù)“監(jiān)測、預(yù)防、報告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年社會保護(hù)工作體系，積極拓展未成年救助保護(hù)內(nèi)容，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，促進(jìn)未成年人健康成長，為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出積極努力。
    （一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題，促進(jìn)其健康成長。
    （二）預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線，完善未成年人社會救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式，提升監(jiān)護(hù)能力，促進(jìn)未成年人與家庭的融合，依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
    （三）政府主導(dǎo)和社會參與。切實履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護(hù)工作合力。
    （四）因地制宜和創(chuàng)新方法。學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作經(jīng)驗，結(jié)合實際，明確工作思路，制定切實可行的措施，堅持多措并舉，注重工作實效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實解決未成年人社會救助保護(hù)工作重點和難點問題。
    1、積極拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、和發(fā)展等問題，提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念，樹立正確的人生觀、價值觀，實現(xiàn)自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
    2、探索流浪未成年人社會保護(hù)體系建設(shè)，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，做好未成年人返校復(fù)學(xué)和教育轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)未成年人家庭教育指導(dǎo)，促進(jìn)流浪未成年人健康成長。
    3、充分調(diào)動社會各方面參與未成年人社會保護(hù)工作的積極性，切實加強(qiáng)與有關(guān)部門，基礎(chǔ)組織和社會組織的溝通協(xié)調(diào)，形成政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的未成年人社會保護(hù)工作格局，積極營造全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍。
    建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年人社會保護(hù)工作體系，在實施流浪乞討未成年人保護(hù)的基礎(chǔ)上，向失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護(hù)缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Ｗo(hù)和源頭保護(hù)。重點做好以下六個方面工作。
    （一）救助保護(hù)。
    1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機(jī)制。一是各村委會要組織干部、志愿者開展日常巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)及時上報。二是各村委會要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”，組織和動員群眾提供線索，勸告流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點求助，或及時向公安機(jī)關(guān)報警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點積極開展街面救助，引導(dǎo)流浪未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助服務(wù)。
    2、建立未成年人村居委會救助保護(hù)機(jī)制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會救助服務(wù)點。成立以村書記、村委會干部、村小組長等組成的村居委會救助服務(wù)點。二是以村居委會為單位，對轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項檔案。三是村居委會要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢，發(fā)動群眾主動關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作，建立起村居委會救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
    未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)定期回訪制度。對父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的，要予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，要報告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，報公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶，從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會。對確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒，由民政部門負(fù)責(zé)將其安置到市社會福利中心撫育。
    4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時生活救助，幫助他們渡過難關(guān)，確?；旧?。
    （二）教育保護(hù)。
    1、建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會散居的適齡孤兒，可送到市陽光學(xué)校上學(xué)，或采取就近就便的方式就學(xué)，保障其九年義務(wù)教育。
    2、建立殘疾兒童就學(xué)制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。
    3、建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)工作臺賬及信息通報制度。
    4、建立陽光學(xué)校教育矯治制度。專門對有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學(xué)校就讀的青少年進(jìn)行教育矯治，對他們的食宿等費用由鎮(zhèn)政府財政負(fù)擔(dān)。
    5、建立留守兒童幫扶制度。
    （三）司法保護(hù)。
    1、加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
    2、完善未成年人正常入學(xué)、就學(xué)等政策。
    3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護(hù)制度。對違法犯罪的未成年人，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，實行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁，細(xì)化附條件不起訴，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。
    4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人，依托村委會矯正工作，幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問題和困難，促進(jìn)及其早順利回歸社會。
    （四）就業(yè)保護(hù)。
    1、實施困境未成年人家庭成員免費就業(yè)培訓(xùn)制度。對困境未成年人家庭中有勞動能力人員，進(jìn)行免費得職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提升自我生存能力。
    2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)村委會服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
    （五）醫(yī)療保護(hù)。
    1、落實流浪乞討未成年人員疾病定點治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院，對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治，實行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時，有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c醫(yī)院進(jìn)行救治。
    2、建立對困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險，符合醫(yī)療救助條件的，及時予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
    （六）精神保護(hù)。
    1、對未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù)，幫助未成年人心理健康成長。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室，在中小學(xué)開設(shè)心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作，保護(hù)未成年人心理健康。
    2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務(wù)，有針對性德對失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會化、經(jīng)?；?、專業(yè)化。
    （一）調(diào)查摸底階段（2014年12月-2015年4月）。
    1、按照《省民政廳關(guān)于開展未成年人社會保護(hù)試點工作的通知》（贛民字[2014]130號）、《豐城市關(guān)于開展未成年人保護(hù)社會試點工作實施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號）文件精神，各村居委會根據(jù)本地實際制定具體實施辦法。
    2、召開全鎮(zhèn)未成年人社會救助保護(hù)試點工作動員會，部署未成年人社會救助試點工作，提出具體目標(biāo)和任務(wù)。召開未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)系會議制度，協(xié)調(diào)分工、落實責(zé)任。
    3、各村未成年人社會救助保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行摸底排查，掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力等情況，做出困境評估意見。
    （二）整體推進(jìn)階段（2015年5月-2015年10月）。
    1、建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)調(diào)查摸底情況，建立家庭監(jiān)護(hù)和監(jiān)護(hù)機(jī)制，建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報告和響應(yīng)機(jī)制。
    2、建立保護(hù)平臺，設(shè)立熱線電話。
    3、健全干預(yù)服務(wù)方式。提供家庭服務(wù)，在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會未成年人服務(wù)中心，引進(jìn)專業(yè)社會工作服務(wù)，拓展臨時照料。
    （三）總結(jié)提升階段（2015年11月-2015年12月）。
    在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會救助保護(hù)工作存在的問題，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，完善未成年人社會救助保護(hù)工作長效機(jī)制。
    （一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    未成年人社會救助保護(hù)工作是在社會建設(shè)和管理的一項基礎(chǔ)性、綜合性工作，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、政策性、實踐性和廣泛性等特點。為大力推動未成年人社會救助保護(hù)工作，成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實隍城鎮(zhèn)未成年人社會救助保護(hù)工作聯(lián)席會議制度?？偟囊笫墙ⅰ敖M織部門牽頭抓總、民政部門具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
    （二）建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。
    （三）廣泛宣傳動員。
    宣傳部門要加強(qiáng)未成年人社會救助保護(hù)工作的宣傳報道，發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用，系統(tǒng)宣傳未成年人社會保護(hù)工作的理念、方法和作用，提高全社會對未成年人社會救助保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。教育部門要面向社會公眾，特別是未成年人父母和中小學(xué)教師，就未成年人保護(hù)問題，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
    （四）促進(jìn)社會參與。
    （五）加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督。未成年人社會救助保護(hù)工作重點在預(yù)防，要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進(jìn)行家庭監(jiān)護(hù)能力的評估，對困境家庭要加強(qiáng)對未成年人家長或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，為未成年人提供必要的生活條件，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，在建立未成年人社會保護(hù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極督導(dǎo)各村基層未成年人社會保護(hù)機(jī)構(gòu)，建立隨訪制度，對問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù)，提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
    身心健康成長，增強(qiáng)學(xué)生法律意識，預(yù)防未成年人違法犯罪，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我校實際，制定本方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實國家、省、市、縣未成年人保護(hù)工作相關(guān)要求，以創(chuàng)建“平安校園”、“法治規(guī)范校園”為目標(biāo)，按照未成年人身心特點，凝聚社會、家庭、學(xué)校等各方力量，構(gòu)建三位一體的未成年人保護(hù)和教育工作網(wǎng)絡(luò)，共同推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
    建立健全學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會及家庭參與、教師與學(xué)生參加的長效工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任到人、多元立體、全員協(xié)作，切實解決未成年人成長過程中存在的實際困難和問題，切實消除未成年人保護(hù)工作中存在的認(rèn)識誤區(qū)和各種障礙，為未成年人健康成長營造良好安全和諧的環(huán)境。
    為加強(qiáng)對學(xué)校未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立章渡學(xué)校未成年人保護(hù)專項領(lǐng)導(dǎo)組。以校長為組長，以分管校長為副組長，德育處、教導(dǎo)處、總務(wù)處、信息中心等部門負(fù)責(zé)人、各班班主任為成員。以學(xué)校法制副校長和聯(lián)系學(xué)校律師為領(lǐng)導(dǎo)組顧問。
    1.持續(xù)開展法制宣傳教育。
    責(zé)任單位：校長室信息中心各班級。
    工作任務(wù)：（1）校長室邀請法制副校長每季度到校為學(xué)生授課一次，律師進(jìn)校園每年一次為學(xué)生進(jìn)行案例解讀和分析，開展普法宣傳教育。（2）信息中心負(fù)責(zé)利用安全教育平臺，組織學(xué)生每月一次登錄學(xué)習(xí)，抓緊抓實“憲法小衛(wèi)士”學(xué)習(xí)教育活動的開展，確保全校學(xué)生人人參加憲法學(xué)習(xí)。（3）各班班主任按照工作安排和要求，組織本班學(xué)生認(rèn)真落實。
    完成時限：憲法小衛(wèi)士學(xué)習(xí)在10月底之前完成；安全教育平臺、法制副校長和律師進(jìn)校園工作長期開展。
    責(zé)任單位：德育處各班級。
    工作任務(wù)：（1）德育處建立和完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報告制度，確定專人收集、整理、報送相關(guān)信息。（2）各班班主任要及時發(fā)現(xiàn)班級學(xué)生成長中存在的突出問題，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭的作用，聯(lián)系家長，妥善處理和解決。并將相關(guān)信息上報學(xué)校。
    完成時限：學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報告制度于2021年11月初制定完成；信息報送工作長期開展。
    3.強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)，開展定期安全工作培訓(xùn)工作。
    工作任務(wù)：（1）強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師的責(zé)任感、使命感，對全校教師特別是班主任進(jìn)行安全管理工作培訓(xùn)。（2）利用全體教師會、行政人員會議等渠道和途徑，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業(yè)道德》等法律法規(guī)，強(qiáng)化法律意識，自覺遵法守法。
    （3）組織教師積極參加上級組織的安全管理培訓(xùn)。
    完成時限：此項工作長期開展。
    4.建立留守兒童信息臺賬。
    責(zé)任單位：教導(dǎo)處學(xué)校留守兒童中心各班級。
    工作任務(wù)：分班級建立留守兒童信息臺賬，學(xué)校留守兒童中心建立學(xué)校層面的總臺賬，做到數(shù)字準(zhǔn)確、信息完善。
    完成時限：班級留守兒童信息臺賬于2021年11月5日之前完成，學(xué)校層面總臺賬于2021年11月6日之前完成。
    5.重點關(guān)愛學(xué)生信息臺賬。
    責(zé)任單位：教導(dǎo)處各班級。
    工作任務(wù)：分班級建立重點關(guān)愛學(xué)生信息臺賬，做到問題清楚、原因明確、信息完善，班主任要充分發(fā)揮班級課任教師、家長的力量，加強(qiáng)溝通交流，獲取學(xué)生有關(guān)信息，以便及時處理解決。
    完成時限：重點關(guān)愛學(xué)生信息臺賬于2021年11月6日之前完成。與班級課任教師、家長的利息溝通工作長期開展。
    6.組織開展家訪、家長會等活動。
    工作任務(wù);（1）制定家訪工作方案，做好家訪工作安排。（2）參加家訪的教師要主動認(rèn)真、熱情誠懇的與家長進(jìn)行交流，介紹學(xué)生在校期間表現(xiàn)，了解學(xué)生各方面情況，聽取家長意見和建議。（3）依托家長學(xué)校、家長委員會，定期召開家長會，組織成立家長學(xué)習(xí)小組，普及家庭教育知識，開展家庭教育經(jīng)驗交流與分享，培養(yǎng)和增強(qiáng)家長的責(zé)任意識，形成家校合力，共同承擔(dān)育人職責(zé)。（4）每學(xué)年全面家訪不少于1次，家長會不少于1次，留守兒童和重點關(guān)愛學(xué)生的家訪每學(xué)期不少于1次。
    完成時限：長期開展。
    責(zé)任單位：德育處總務(wù)處各班班主任留守兒童活動中心心理輔導(dǎo)教師。
    工作任務(wù)：（1）以留守兒童活動中心、心理咨詢室、學(xué)校課后服務(wù)工作為抓手，建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導(dǎo)等多渠道關(guān)愛機(jī)制。（2）制定工作制度，建立工作臺賬。
    完成時限：2021年11月底之前完成場所、人員、制度等工作，2021年12月正式開始發(fā)揮作用。
    責(zé)任單位：德育處教導(dǎo)處各班級。
    工作任務(wù)：切實開展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動，把未成年人思想道德教育融入到學(xué)校各科教學(xué)和一切工作中，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進(jìn)學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，加強(qiáng)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、紀(jì)律教育、安全和法制教育。
    完成時限：此項工作長期開展。
    9.落實學(xué)校“安某某”、“護(hù)學(xué)崗”制度，常態(tài)化開展校園欺凌信息摸排。
    責(zé)任單位：總務(wù)處全體教師學(xué)校保安。
    工作任務(wù)：（1）總務(wù)處制定完善“安某某”、“護(hù)學(xué)崗”工作制度，加強(qiáng)與派出所的工作聯(lián)系，做好外來人員入校離校登記工作管理，建立工作臺賬；（2）值班行政及教師切實履行“護(hù)學(xué)崗”職責(zé)；（3）學(xué)校保安人員要強(qiáng)化責(zé)任意識，愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項安全制度，保證筑好學(xué)校安全第一道“防火墻”，不得允許社會閑散人員及無關(guān)人員進(jìn)入校園，干擾正常的教育教學(xué)，破壞學(xué)校公共財產(chǎn)，威脅師生人身安全。
    完成時限：有關(guān)制度于2021年11月5日之前完成，護(hù)學(xué)崗值守及保安值班工作長期開展。
    10.持續(xù)開展安全教育。
    責(zé)任單位：德育處總務(wù)處各班級。
    完成時限：長期開展。
    以上各項工作任務(wù)及工作安排請全校教職員工認(rèn)真落實，學(xué)校將制定詳細(xì)的《未成年人保護(hù)工作專項考核辦法》，對所有教師工作開展情況和實際成效進(jìn)行考核，考核結(jié)果與評先評優(yōu)、職稱評聘、安全績效獎等直接掛鉤。
    為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號）等文件精神，切實加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。
    以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
    孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
    （一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。
    （二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動態(tài)管理。
    1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”活動，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
    2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
    （四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號文件精神，2020年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實行社會化發(fā)放。
    （五）切實保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學(xué)”活動。全面落實好針對孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？啤⒏叩嚷殬I(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實保障他們的受教育權(quán)益。
    （六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實監(jiān)護(hù)和落實社會救助情況，切實維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實相關(guān)救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
    （七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項整治行動。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險、解決重點難點問題，2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項整治行動，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險,確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
    （八）嚴(yán)格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號）的精神和要求，壓實責(zé)任，嚴(yán)格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險，切實維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
    （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實到各項活動中去。
    （二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
    （三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，貫徹落實《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護(hù)未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實開展全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項工作。
    組?長：
    常務(wù)副組長：
    副組長：
    成?員：???。
    1.加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的總體工作思路，壓緊壓實家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又聯(lián)動配合、共同發(fā)力，推動形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，確保未成年人保護(hù)工作取得實效。
    依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點，嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規(guī)律的方式方法開展工作。
    聚焦重點、分類施策。對重病、重殘、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等重點對象分類建檔，嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路，制定幫扶方案及措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
    宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村（社區(qū)）、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式，制定宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳手冊，使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護(hù)意識，形成濃厚的社會氛圍。
    根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會議精神要求和安排部署，全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項工作以“黨政同責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力，完善機(jī)制、提升效能，聚焦重點、精準(zhǔn)施策，立體保護(hù)、全面保障”為總體目標(biāo)，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學(xué)校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系，切實把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實，使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個環(huán)節(jié)、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置，努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護(hù)效果，實現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
    未成年人保護(hù)工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù)，是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，全面推動工作落實。
    （一）建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面建成未成年人保護(hù)“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護(hù)工作，建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，壓實行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任，破解未成年人保護(hù)瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。第一個“1”即建立未成年人保護(hù)委員會；第二個“1”即建立未成年人保護(hù)工作專班；“4”即四項工作制度，分別是建立未成年人保護(hù)委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度、制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護(hù)工作對口幫扶制度、建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。
    建立未成年人保護(hù)委員會。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，按照省、市、區(qū)未成年人保護(hù)委員會架構(gòu)，成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作委員會，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長，分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長，領(lǐng)導(dǎo)任副組長，在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦設(shè)立辦公室，承擔(dān)未成年人保護(hù)工作委員會日常工作，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。
    建立未成年人保護(hù)工作專班。為強(qiáng)化黨委對未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度，將未成年人保護(hù)專項工作納入平安建設(shè)總體布局，在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護(hù)工作專班，緊緊依托平安建設(shè)運行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評價體系，承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，定期分析問題形勢，研究對策措施，強(qiáng)化調(diào)度督辦，總結(jié)推廣經(jīng)驗，對全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評估。
    建立未成年人保護(hù)委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度。由社會事務(wù)辦牽頭，組織各相關(guān)部門，建立未成年人保護(hù)工作委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度，主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護(hù)專班領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問題，辦公室及成員單位每季度召開一次例會，聽取各單位工作開展情況，分析堵點難點問題，研究解決重大事項。
    制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。由社會事務(wù)辦牽頭，組織各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門，制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé)，聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”，細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排，加快組織實施。
    建立未成年人保護(hù)工作對口幫扶制度。由社會事務(wù)辦牽頭，各相關(guān)部門對口聯(lián)系掛幫村（社區(qū)）未成年人保護(hù)工作，定期開展寒暑假走訪活動，督促好每月定期探訪，實時了解對口聯(lián)系未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難，探索工作措施。
    建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭，將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
    （二）建立“3+1”監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，全面夯實未成年人保護(hù)“大安全”防線。圍繞未成年人保護(hù)工作，建立一體化監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計分析報告制度。摸清底數(shù)、掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。建立“3+1”監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，即三項機(jī)制一項制度：建立“三級聯(lián)動”摸排工作機(jī)制、建立“多元融合”監(jiān)測工作機(jī)制、建立“多點觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制和完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。
    建立“三級聯(lián)動”摸排工作機(jī)制。由社會事務(wù)辦牽頭，建立覆蓋鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社區(qū)）民小組（網(wǎng)格）三級聯(lián)動的監(jiān)測報告機(jī)制，具體工作由村（社區(qū)）統(tǒng)籌，以村（社區(qū)）、村民組（網(wǎng)格）為單元，全面開展未成年人排查，摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，逐級分類建立動態(tài)管理信息電子臺賬，建立完善留守兒童困境兒童個人檔案。對轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級風(fēng)險研判，對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對象實行重點關(guān)注，上下互動、同級共享，實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運用一體化，為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對性和實效性。
    2.建立“多元融合”監(jiān)測工作機(jī)制。由社會事務(wù)辦牽頭，充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。廣泛發(fā)動社會參與，增強(qiáng)鄰里及群眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識，強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報告義務(wù)，建立多渠道發(fā)現(xiàn)報告機(jī)制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護(hù)照護(hù)以他危險情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護(hù)熱線平臺作用，及時受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)信息報告和舉報。
    建立“多點觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。由綜治辦牽頭，在學(xué)校、家庭、村（社區(qū)）、社會組織等4類重點場所建立監(jiān)測哨點，在每個哨點設(shè)置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準(zhǔn)性。社會事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立未成年人保護(hù)信息實時通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護(hù)失職案件，共享未成年人相關(guān)信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
    完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。由社會事務(wù)辦牽頭，制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計指標(biāo)體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護(hù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢，綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施。
    （三）聚焦“五項”重點任務(wù)，全面優(yōu)化未成年人保護(hù)“大健康”環(huán)境。始終堅持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)、早婚早育專項治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項重點工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。
    1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛救助保護(hù)工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測預(yù)防、風(fēng)險評估、強(qiáng)制報告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。新建一個開展未成年人保護(hù)工作的實體機(jī)構(gòu)。在沒有兒童服務(wù)設(shè)施的村（社區(qū)）新建“兒童之家”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。
    建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。針對未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，由綜治辦、共青團(tuán)牽頭，建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制，由共青團(tuán)組建預(yù)防未成年犯罪工作專班。以村（社區(qū)）為單位，壓實屬地主體責(zé)任，逐年制定專項整治工作方案，明確工作目標(biāo)，努力降低未成年人犯罪比例。參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè)，通過各職能部門對《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開展“法治實訓(xùn)”教學(xué)實踐活動，積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。
    建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。由司法所、派出所牽頭，組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手，嚴(yán)厲打擊恃強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、懲治機(jī)制，采取進(jìn)一步壓實教育行政主管部門和各級各類學(xué)校主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識和自護(hù)能力教育等措施，在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴(yán)格落實《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報告工作聯(lián)席會議制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報告制度，并開展入職審查。
    建立健全早婚早育專項治理工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項治理工作機(jī)制，全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動態(tài)跟蹤、適時了解、穩(wěn)妥消化，從根本上鏟除早婚早育土壤。
    建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由中心學(xué)校牽頭，組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學(xué)校）、司法、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點內(nèi)容，把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點對象，督促各相關(guān)部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長普法工作機(jī)制，定期有針對性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識，教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識，從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進(jìn)學(xué)校落實法治教育經(jīng)費、師資、課時和教材，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實施法治教育的應(yīng)用和推廣，發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對法律條文進(jìn)行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強(qiáng)化法治意識，增強(qiáng)普法的針對性實效性。
    （四）筑牢“五道”保護(hù)防線，全面形成未成年人保護(hù)“大保護(hù)”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會“四位一體”保護(hù)工作體系的思路，由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團(tuán)、綜治辦等單位牽頭，結(jié)合各自工作職責(zé)，筑牢家庭、學(xué)校、社會綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”，全面開展未成年人保護(hù)專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成未成年人保護(hù)工作合力。開展“五好家庭”，評選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動，傳遞家庭教育科學(xué)方法，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力，促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)，傳授未成年人自我保護(hù)技能，培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
    1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由中心學(xué)校牽頭，全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題，進(jìn)一步整合各方面力量，積極發(fā)揮各級平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，形成工作合力，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防、管控與處置體系，督促各地各部門切實履行工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實維護(hù)師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標(biāo)。深入開展“護(hù)校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時組織對開展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊員法治教育，發(fā)揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點難點問題，積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點問題，及時解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強(qiáng)以案說法，及時糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測報告和問題矛盾化解機(jī)制。
    未成年人保護(hù)實施總方案篇八
    今年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(以下簡稱《未成年人保護(hù)法》)正式實施。為在全社會營造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長的濃厚氛圍，決定在全省范圍內(nèi)開展《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動，現(xiàn)制定實施方案如下。
    堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹***總書記對兒童工作系列重要指示批示精神，以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實新修訂的《未成年人保護(hù)法》為主題，以強(qiáng)化未成年人關(guān)愛保護(hù)為主線，開展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識競賽等系列活動，全面宣傳中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的黨史知識，大力宣傳未成年人關(guān)愛保護(hù)的基本常識，強(qiáng)化社會各界積極參與未成年人關(guān)愛保護(hù)的思想認(rèn)識，廣泛凝聚依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會共識，努力營造培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩，將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人。
    (一)開展“主題宣傳月”活動。
    1.舉行“主題宣傳月”活動啟動儀式。將2021年6月作為《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月，宣傳主題為“合力守護(hù)，關(guān)愛成長”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月活動啟動儀式，發(fā)布系列宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳單、宣傳手冊等資料，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場咨詢、宣講。
    2.組織開展現(xiàn)場宣講活動。將《未成年人保護(hù)法》納入“政策宣講進(jìn)村(居)”活動重點內(nèi)容，組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的社會組織和志愿者，深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動，宣講家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等“六大保護(hù)”相關(guān)內(nèi)容，推動村(居)委會、家長等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。
    3.營造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等，加大《未成年人保護(hù)法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請媒體參加新聞發(fā)布會、組織專題報道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式，在廣播、電視、報刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域，連載播放、滾動宣傳，深入解讀《未成年人保護(hù)法》相關(guān)知識。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號等平臺，制作發(fā)布以“保護(hù)未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目，制作推送未成年人保護(hù)宣傳短視頻、典型案例、政策解讀，構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛未成年人”主題公益廣告，在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺滾動播出。
    (二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    4.開展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一個時期高質(zhì)量做好新時代未成年人保護(hù)工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，對各地未成年人保護(hù)工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進(jìn)行梳理，通過組織召開理論學(xué)習(xí)中心組會議、干部職工會、政策解讀會等方式，專題學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的光榮傳統(tǒng)，激勵和動員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量，抓住歷史機(jī)遇，創(chuàng)新推進(jìn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
    5.開展專題培訓(xùn)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、邀請專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式，組織民政系統(tǒng)全體干部，尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點解讀《未成年人保護(hù)法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計及職能職責(zé)，確保應(yīng)知盡知、依法履職。
    (三)開展系列主題活動。
    6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未?！薄Ｑ堄嘘P(guān)專家學(xué)者、黨政干部，采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式，圍繞未成年人保護(hù)工作談?wù)J識、談體會、談工作舉措，并通過報刊、網(wǎng)站等形式進(jìn)行刊發(fā)展播。
    7.開展法律援助宣傳。依托各級法律援助中心、兒童之家、福蕾行動計劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點)、巾幗文明崗等機(jī)構(gòu)和陣地，以及省“12349”未成年人救助保護(hù)熱線，在提供未成年人法律援助服務(wù)時，即時、常態(tài)開展法治宣傳。
    8.開展普法知識競賽。將網(wǎng)上普法知識競答作為“主題宣傳月”活動的重要內(nèi)容，通過網(wǎng)站、微信公眾號、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺開設(shè)專欄，以《未成年人保護(hù)法》相關(guān)法律知識為主要內(nèi)容，面向社會公眾開展網(wǎng)上普法知識競答活動。
    (一)高度重視，周密部署?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》主題宣傳活動是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《未成年人保護(hù)法》的重要舉措，各地務(wù)必高度重視，將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，明確職責(zé)分工，精心組織實施，確保本次主題宣傳活動全省上下整體聯(lián)動，“一盤棋”推進(jìn)。
    (二)強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強(qiáng)與本級相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，積極協(xié)調(diào)《未成年人保護(hù)法》涉及的職能部門參與活動，凝聚工作合力，形成工作推力，釋放工作效力。
    (三)嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實際，堅持從群眾需要出發(fā)，深入基層、深入群眾，采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式，運用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動形式，務(wù)實開展宣傳，確?；顒尤〉脤嵭?。工作中要力戒形式主義、官僚主義，切實避免低級紅、高級黑等現(xiàn)象。對因工作推進(jìn)不力發(fā)生極端問題或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會影響的，按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
    并報送省廳。省廳將在官網(wǎng)、官微等媒體平臺，及時宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗。
    未成年人保護(hù)實施總方案篇九
    321。
    249。
    號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
    堅持以鄧小平理論、
    “三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞未成年人權(quán)益保護(hù)這個中心，堅持政府牽頭、社會參與、源頭預(yù)防、綜合保護(hù)的原則，建立健全以屬地管理為基礎(chǔ)，政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、救助保護(hù)與源頭預(yù)防相結(jié)合的未成年人社會保護(hù)工作機(jī)制，構(gòu)建由政府部門、社會組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)及廣大群眾共同組成的未成年人社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，切實保障未成年人的合法權(quán)益。
    在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時，鼓勵群團(tuán)組織、社會團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、愛心企業(yè)等各類社會力量共同參與，注重發(fā)動群眾、依靠群眾
    落實屬地管理責(zé)任制，把預(yù)防工作做在前，從源頭上減少未成年人陷入困境。
    優(yōu)先保障未成年人的生存權(quán)，在此基礎(chǔ)上，切實維護(hù)未成年人的發(fā)展權(quán)，一切工作以確保受助未成年人重回學(xué)習(xí)、發(fā)展之正軌為最終目標(biāo)。
    在實際工作中避免過度保護(hù)，提倡適度保護(hù)和幫扶，堅持以鼓勵和幫助受助對象自立自強(qiáng)為主。
    尊重受助對象的個人意愿和自主權(quán)，但在受助對象人身安全受到威脅的情況下，應(yīng)主動提供保護(hù)。
    通過開展未成年人社會保護(hù)工作，著力幫助流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、遭受家庭暴力等各類困境未成年人解決成長過程中遇到的困難和問題，注重源頭預(yù)防，為未成年人身心健康成長創(chuàng)造良好的社會條件。建立健全政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的新型未成年人社會保護(hù)工作機(jī)制，形成全社會都關(guān)心支持未成年人社會保護(hù)工作的良好局面。
    未成年人社會保護(hù)的對象為賓陽縣范圍內(nèi)的各類陷入困境未成年人，主要包括：
    （一）流浪、乞討未成年人；
    （四）失學(xué)、輟學(xué)未成年人；
    （五）重病、重殘未成年人；
    （六）其他因合法權(quán)益受到侵害而陷入困境的未成年人。
    基于社會保護(hù)主要對象為困境未成年人的特點，主要采用。
    “監(jiān)護(hù)干預(yù)模式”開展工作。
    1.
    建立發(fā)現(xiàn)報告制度。各鎮(zhèn)要充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，建立屬地困境未成年人快速發(fā)現(xiàn)與報告制度，按照“誰發(fā)現(xiàn)誰報告”和“首接負(fù)責(zé)制”等原則，第一時間上報困境未成年人個案基本情況。各鎮(zhèn)人民政府要做好宣傳發(fā)動工作，向社會公開本級未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)（或部門、單位）的值班電話，鼓勵社會各界人士提供困境未成年人線索。
    2.
    建立分級分類快速響應(yīng)機(jī)制。建立村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、縣三級響應(yīng)機(jī)制。接到困境未成年人個案報告后，有關(guān)部門單位應(yīng)按個案類型及風(fēng)險等級及時啟動響應(yīng)機(jī)制，視情實施生存保護(hù)、生活救助、法律援助、教育保護(hù)、政策咨詢、家庭幫扶、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)等脫危解困服務(wù)工作，并根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定個案幫扶計劃，規(guī)范服務(wù)流程。對于本級不能處理的特殊個案，應(yīng)及時向上級部門報告。
    3.
    3
    月、
    9
    月定期監(jiān)測和上報動態(tài)變化情況。二是重點跟進(jìn)特殊個案動態(tài)情況，形成個案監(jiān)測報告，如遇突發(fā)特殊情況，應(yīng)及時上報，中小學(xué)校按屬地歸屬原則積極配合所在村（社區(qū)）做好相關(guān)工作。
    1.
    建立調(diào)查評估機(jī)制。接到個案報告后，由各鎮(zhèn)民政部門，聯(lián)合有關(guān)部門共同對困境未成年人進(jìn)行基本情況調(diào)查和需求評估，建立個案檔案，為下一步開展工作奠定良好基礎(chǔ)。
    2.
    探索建立合理有效的干預(yù)機(jī)制。各級應(yīng)根據(jù)不同的個案類型和風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的干預(yù)預(yù)案，尤其是對于監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、遭受家暴或遺棄等情況，應(yīng)及時采取有效措施進(jìn)行干預(yù)，切實有效維護(hù)困境未成年人的合法權(quán)益。
    根據(jù)困境未成年人的具體類型，實施有針對性的個案幫扶措施，有效保障困境未成年人基本權(quán)益。
    1.
    2
    年時間仍查找不到監(jiān)護(hù)人的，可由相應(yīng)的福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)，并報公安機(jī)關(guān)按照戶籍管理有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)，以便其上學(xué)、就業(yè)。
    2.
    對于實際無人監(jiān)護(hù)的未成年人，可通過機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等方式提供替代監(jiān)護(hù)，縣人民政府可對寄養(yǎng)家庭給予補(bǔ)貼；對于未得到適當(dāng)監(jiān)護(hù)的未成年人，可由本級未成年人社會保護(hù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合相關(guān)部門根據(jù)實際情況對其實際監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、訓(xùn)誡、警告；如需轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)的，由相關(guān)部門向人民法院申請依法實施監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移。
    3.
    對于因家庭貧困面臨輟學(xué)或失去基本生活保障的困境未成年人，由縣民政、教育等相關(guān)部門給予相應(yīng)的救助，確保貧困家庭的未成年人能順利完成學(xué)業(yè)。
    4.
    對于失學(xué)輟學(xué)未成年人，各中小學(xué)校應(yīng)第一時間上報縣教育部門。由縣教育部門聯(lián)合縣民政、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等相關(guān)部門共同開展調(diào)查評估、干預(yù)幫扶等工作，幫助失學(xué)輟學(xué)未成年人盡快返校復(fù)學(xué)。
    5.
    對于重病重殘未成年人及其家庭，由縣衛(wèi)計部門進(jìn)行專業(yè)鑒定，縣政府根據(jù)鑒定結(jié)果及國家有關(guān)規(guī)定給予一定的醫(yī)療或康復(fù)補(bǔ)助。
    6.
    對于因其他合法權(quán)益受到侵害或其他原因陷入困境的未成年人，由本級未成年人社會保護(hù)機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況，按照相關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展救助保護(hù)和教育引導(dǎo)工作。
    在縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)、各單位應(yīng)積極適應(yīng)救助管理和未成年人保護(hù)工作的迫切需要，通過建立完善局際聯(lián)合工作機(jī)制和社會力量共同參與機(jī)制，將各類社會保護(hù)資源整合連接至未成年人社會保護(hù)機(jī)構(gòu)。各級未成年人社會保護(hù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)人員培訓(xùn)，為到機(jī)構(gòu)求助的困境未成年人提供生存保護(hù)、生活照料、替代教育、心理輔導(dǎo)、社工介入等救助保護(hù)服務(wù)。對于機(jī)構(gòu)不能處理的特殊個案，應(yīng)及時轉(zhuǎn)介至相關(guān)部門。
    積極探索采用政府購買社會服務(wù)的模式，培育或引進(jìn)具有專業(yè)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會組織，為困境未成年人提供法律維權(quán)、認(rèn)知輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文化知識與思想道德教育、就業(yè)幫扶等專業(yè)服務(wù)。引入市場競爭機(jī)制，促使服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會組織在競爭中成長壯大，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
    成立賓陽縣未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府分管副縣長任組長，縣政府辦協(xié)調(diào)聯(lián)系副主任、縣民政局局長任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣未成年人社會保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督問責(zé)各鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)
    “縣未保辦”）設(shè)在縣未成年人社會保護(hù)中心，辦公室主任由縣民政局局長兼任，副主任由縣民政局分管副局長、縣救助管理站站長擔(dān)任?？h未保辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣工作的開展，定期召開工作會議，協(xié)調(diào)處理實際工作中遇到的困難和問題，對工作落實情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對工作效果進(jìn)行考核評估，并根據(jù)實際情況適時調(diào)整工作方法。各鎮(zhèn)在敬老院設(shè)立“未成年人社會保護(hù)臨時救助點”，為困境未成年人提供臨時庇護(hù)，指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。各村（社區(qū)）在村（居）委會或五保村（幸福院）設(shè)立臨時救助點，指定一名村（居）委副主任負(fù)責(zé)。
    進(jìn)一步明確各有關(guān)部門在未成年人社會保護(hù)工作中的具體職責(zé)，定期召開局際工作會議，加強(qiáng)溝通交流，協(xié)調(diào)理順工作關(guān)系各有關(guān)部門、單位應(yīng)設(shè)立困境未成年人綠色通道，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，為困境未成年人權(quán)益維護(hù)工作創(chuàng)造便利條件
    充分運用現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、匯總、分析和使用的效率。同時運用現(xiàn)代信息技術(shù)，設(shè)立熱線、短信、微信、微博等平臺，為群眾及一線工作人員及時上報個案線索提供便利渠道。
    通過政府購買服務(wù)、愛心人士志愿服務(wù)、發(fā)起公益項目等方式，鼓勵各方社會力量積極有效參與未成年人社會保護(hù)工作，動員并引導(dǎo)高等院校、科研單位、專業(yè)組織以及企事業(yè)單位、公益慈善組織、社工機(jī)構(gòu)、社會愛心人士等各方力量，為困境未成年人提供多元化社會保護(hù)服務(wù)。同時，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介大力宣傳未成年人社會保護(hù)政策和工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步弘揚(yáng)
    縣財政部門要將未成年人社會保護(hù)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，建立政府資助未成年人社會保護(hù)工作的制度同時，不斷拓寬社會融資渠道，鼓勵企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和社會保護(hù)服務(wù)，引導(dǎo)社會資金向未成年人社會保護(hù)工作投入
    確定全縣的工作方案，進(jìn)行工作部署，并報市未保辦備案。建立以村（社區(qū)）和中小學(xué)校為終端，以鎮(zhèn)為節(jié)點的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，收集困境未成年人基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并上報縣民政局，建立困境未成年人基礎(chǔ)檔案，為后續(xù)工作提供基礎(chǔ)資料。
    全面落實工作方案，根據(jù)前期摸底調(diào)查結(jié)果，開展分類服務(wù)，為有需求的困境未成年人及其家庭提供臨時照管、教育輔導(dǎo)、社工介入、心理輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、技能培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等多元化服務(wù)，有針對性地對流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)等各類困境未成年人基本情況進(jìn)行定期篩查。建立和完善全縣未成年人社會保護(hù)服務(wù)體系，健全未成年人社會保護(hù)工作機(jī)制，擴(kuò)大困境未成年人幫扶內(nèi)容。
    對工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估，提煉好的經(jīng)驗做法，形成工作報告，為我縣制定后續(xù)配套政策和構(gòu)建符合我縣實際的未成年人社會保護(hù)工作體系提供決策依據(jù)。
    未成年人保護(hù)實施總方案篇十
    今年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(以下簡稱《未成年人保護(hù)法》)正式實施。為在全社會營造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長的濃厚氛圍，決定在全省范圍內(nèi)開展《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動，現(xiàn)制定實施方案如下。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對兒童工作系列重要指示批示精神，以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實新修訂的《未成年人保護(hù)法》為主題，以強(qiáng)化未成年人關(guān)愛保護(hù)為主線，開展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識競賽等系列活動，全面宣傳中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的黨史知識，大力宣傳未成年人關(guān)愛保護(hù)的基本常識，強(qiáng)化社會各界積極參與未成年人關(guān)愛保護(hù)的思想認(rèn)識，廣泛凝聚依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會共識，努力營造培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩，將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人。
    (一)開展“主題宣傳月”活動。
    1.舉行“主題宣傳月”活動啟動儀式。將2021年6月作為《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月，宣傳主題為“合力守護(hù)，關(guān)愛成長”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月活動啟動儀式，發(fā)布系列宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳單、宣傳手冊等資料，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場咨詢、宣講。
    2.組織開展現(xiàn)場宣講活動。將《未成年人保護(hù)法》納入“政策宣講進(jìn)村(居)”活動重點內(nèi)容，組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的社會組織和志愿者，深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動，宣講家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等“六大保護(hù)”相關(guān)內(nèi)容，推動村(居)委會、家長等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。
    3.營造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等，加大《未成年人保護(hù)法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請媒體參加新聞發(fā)布會、組織專題報道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式，在廣播、電視、報刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域，連載播放、滾動宣傳，深入解讀《未成年人保護(hù)法》相關(guān)知識。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號等平臺，制作發(fā)布以“保護(hù)未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目，制作推送未成年人保護(hù)宣傳短視頻、典型案例、政策解讀，構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛未成年人”主題公益廣告，在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺滾動播出。
    (二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    4.開展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一個時期高質(zhì)量做好新時代未成年人保護(hù)工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，對各地未成年人保護(hù)工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進(jìn)行梳理，通過組織召開理論學(xué)習(xí)中心組會議、干部職工會、政策解讀會等方式，專題學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的光榮傳統(tǒng)，激勵和動員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量，抓住歷史機(jī)遇，創(chuàng)新推進(jìn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
    5.開展專題培訓(xùn)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、邀請專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式，組織民政系統(tǒng)全體干部，尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點解讀《未成年人保護(hù)法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計及職能職責(zé)，確保應(yīng)知盡知、依法履職。
    (三)開展系列主題活動。
    6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未?！?。邀請有關(guān)專家學(xué)者、黨政干部，采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式，圍繞未成年人保護(hù)工作談?wù)J識、談體會、談工作舉措，并通過報刊、網(wǎng)站等形式進(jìn)行刊發(fā)展播。
    7.開展法律援助宣傳。依托各級法律援助中心、兒童之家、福蕾行動計劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點)、巾幗文明崗等機(jī)構(gòu)和陣地，以及省“12349”未成年人救助保護(hù)熱線，在提供未成年人法律援助服務(wù)時，即時、常態(tài)開展法治宣傳。
    8.開展普法知識競賽。將網(wǎng)上普法知識競答作為“主題宣傳月”活動的重要內(nèi)容，通過網(wǎng)站、微信公眾號、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺開設(shè)專欄，以《未成年人保護(hù)法》相關(guān)法律知識為主要內(nèi)容，面向社會公眾開展網(wǎng)上普法知識競答活動。
    (一)高度重視，周密部署?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》主題宣傳活動是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《未成年人保護(hù)法》的重要舉措，各地務(wù)必高度重視，將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，明確職責(zé)分工，精心組織實施，確保本次主題宣傳活動全省上下整體聯(lián)動，“一盤棋”推進(jìn)。
    (二)強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強(qiáng)與本級相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，積極協(xié)調(diào)《未成年人保護(hù)法》涉及的職能部門參與活動，凝聚工作合力，形成工作推力，釋放工作效力。
    (三)嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實際，堅持從群眾需要出發(fā)，深入基層、深入群眾，采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式，運用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動形式，務(wù)實開展宣傳，確?；顒尤〉脤嵭А９ぷ髦幸湫问街髁x、官僚主義，切實避免低級紅、高級黑等現(xiàn)象。對因工作推進(jìn)不力發(fā)生極端問題或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會影響的，按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
    未成年人保護(hù)實施總方案篇十一
    全縣少年兒童朋友們：
    二十一世紀(jì)是一個充滿競爭的信息時代?；ヂ?lián)網(wǎng)以其豐富的內(nèi)容、開闊的眼界、快捷的方式，呈現(xiàn)給了我們一個美麗而精彩的嶄新世界，使人足不出戶就可以在第一時間了解國內(nèi)外大事，學(xué)習(xí)各種文化知識等。然而我們也應(yīng)該清醒地意識到，網(wǎng)絡(luò)這把“雙刃劍”在給我們帶來巨大便利的同時，也帶來了巨大的負(fù)面影響。由于目前的網(wǎng)絡(luò)管理還不夠規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)管理手段還有一些技術(shù)難題，網(wǎng)絡(luò)上既有健康美好的事物，也有低級庸俗的內(nèi)容。一些自控力較差的學(xué)生，難以抵制有害信息的侵蝕，沉溺于網(wǎng)吧，沉迷于網(wǎng)聊、網(wǎng)戀、網(wǎng)絡(luò)游戲大戰(zhàn)等，逐漸變得不守紀(jì)律、厭學(xué)逃學(xué)、夜不歸宿，純潔的心靈受到了毒害，眼睛、身體受到了損害，學(xué)習(xí)受到了極大的影響，有的甚至走上了違法犯罪的道路。
    國務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》中明令禁止網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入，而有些網(wǎng)吧受利益驅(qū)動縱容未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。一直以來，文化市場行政執(zhí)法部門對此種行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。杜絕未成人進(jìn)入網(wǎng)吧僅靠執(zhí)法部門的查處是不夠的，廣大少年兒童們要真正認(rèn)識到登陸、瀏覽不健康網(wǎng)站和進(jìn)入網(wǎng)吧游戲的危害性，自覺做到遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。
    為此，我們特向全縣的少年兒童發(fā)出以下倡議：
    一、嚴(yán)格遵守學(xué)生《守則》、學(xué)生《日常行為規(guī)范》，端正自己的言行，加強(qiáng)自我修養(yǎng)。
    二、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，無論是在校學(xué)習(xí)期間，還是節(jié)假日，決不踏進(jìn)營業(yè)性網(wǎng)吧一步。
    三、自覺遵守《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，積極倡導(dǎo)文明上網(wǎng)，無論在何時何地上網(wǎng)，都只上一些內(nèi)容健康、積極向上的綠色網(wǎng)站。
    四、自我約束、互相監(jiān)督，對繼續(xù)上網(wǎng)吧的同學(xué)，每個人都有責(zé)任和義務(wù)對其進(jìn)行勸導(dǎo)和幫助。
    五、樹立崇高的理想，增加學(xué)習(xí)的進(jìn)取心，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高辨別是非的能力。
    同學(xué)們，為了我們的身心健康，為了我們的學(xué)業(yè)成功，為了讓我們的老師、父母安心，為了祖國的美好明天，讓我們從我做起，遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，倡導(dǎo)健康上網(wǎng)觀念，不瀏覽不良信息，不沉溺虛擬時空，珍惜光陰，勤奮學(xué)習(xí)，共創(chuàng)一片明凈藍(lán)天!
    倡議人：xxx。
    時間：xxxx年xx月xx日。
    未成年人保護(hù)實施總方案篇十二
    為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕141號）等文件精神，切實加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。
    以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
    孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
    （一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。
    （二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動態(tài)管理。
    1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動工作方案》（陽民發(fā)〔20xx〕2號），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”活動，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
    2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔20xx〕1號），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
    （四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【20xx】10號文件精神，20xx年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實行社會化發(fā)放。
    （五）切實保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學(xué)”活動。全面落實好針對孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？?、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實保障他們的受教育權(quán)益。
    （六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實監(jiān)護(hù)和落實社會救助情況，切實維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實相關(guān)救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
    （七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項整治行動。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《20xx年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險、解決重點難點問題，20xx年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項整治行動，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險,確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
    （八）嚴(yán)格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕43號）的精神和要求，壓實責(zé)任，嚴(yán)格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險，切實維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
    （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實到各項活動中去。
    （二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
    （三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長。
    未成年人保護(hù)實施總方案篇十三
    一、為貫徹落實《*中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
    加強(qiáng)民族精神教育。
    大力開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育，牢牢把握愛國主義教育這個核心，把中華傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)教育作為開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育的重點，從民族美德、民族文化、民族苦難、民族風(fēng)俗、民族英雄、民族藝術(shù)、民族團(tuán)結(jié)、民族禮儀、民族責(zé)任感、民族希望等方面開展教育，教育廣大學(xué)生胸懷祖國，牢固樹立振興中華的雄心壯志，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。
    加強(qiáng)誠信校園建設(shè)。
    繼續(xù)以創(chuàng)建誠信校園、培養(yǎng)誠信學(xué)生為目標(biāo)，開展誠信教育、誠信管理、誠信服務(wù)等誠信教育實踐活動，教育學(xué)生誠實待人，誠實做人，關(guān)心他人，樂于助人，言行一致，不說謊話，為人處事要誠實，作業(yè)、考試要不抄襲、不作弊。
    培養(yǎng)學(xué)生守時、守信，言必行，行必果，遇到失誤，勇于承擔(dān)責(zé)任，知錯就改。
    繼續(xù)實施四五普法教育。
    按照全國和教育系統(tǒng)普法規(guī)劃的要求，以及教育部、司法部等四部委《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作若干意見》的要求，加強(qiáng)對青少年學(xué)生的法制教育，抓好師生的普法學(xué)法工作。
    深入開展未成年人法律宣傳教育活動，繼續(xù)組織學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法規(guī)，把法制課列入中小學(xué)課程，保證做到計劃、課時、教材、師資四落實。
    二、具體工作如下、制定加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作計劃。、結(jié)合三八婦女節(jié)，對學(xué)生進(jìn)行禮儀教育。、開展向雷鋒叔叔學(xué)習(xí)的社會實踐活動。、進(jìn)行熱愛大自然、愛護(hù)環(huán)境的教育。、清明時節(jié)，開展祭掃烈士墓活動，對學(xué)生進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。、在師生中廣泛開展法制、消防、安全等知識教育。、組織學(xué)生參加是紅色之旅征文競賽。、開展崇尚科學(xué)，拒絕邪教活動。、切實加強(qiáng)學(xué)生的法制教育，繼續(xù)深化警校共育工作、開展好廉潔教育進(jìn)校園活動。、推薦市級三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部。、開展紀(jì)念五四活動，組織青年教師、團(tuán)員開展社會實踐考察學(xué)習(xí)活動，評選、表彰鎮(zhèn)級優(yōu)秀團(tuán)員。、六月份評選表彰鎮(zhèn)級十佳輔導(dǎo)員和十佳少先隊員、優(yōu)秀中隊、優(yōu)秀隊員。
    新隊員入隊儀式，開展六、一慶祝活動。、組隊參加市未成年人思想道德建設(shè)文藝晚會。、九月開展教師慶祝活動。、參加市德育工作研討活動。、十月，開展國慶慶?；顒?。、老人節(jié)開展尊老敬老活動。、評選本年度十佳班主任，舉行德育研討會。、評選年度文明班級、文明辦公室、文明辦公桌等。、組織參加教職工聯(lián)誼活動。、總結(jié)全年工作。
    (百度。
    未成年人保護(hù)實施總方案篇十四
    為及時發(fā)現(xiàn)和消除環(huán)境安全隱患，杜絕重大環(huán)境污染事件的發(fā)生，確保20__年春節(jié)期間轄區(qū)環(huán)境安全，根據(jù)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展全區(qū)環(huán)境安全集中整治（大排查大整治）工作的通知》（桂環(huán)函〔20__〕2392號）和《河池市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展20__年春節(jié)期間全市環(huán)境安全集中整治（大排查大整治）工作的通知》（河環(huán)函〔20__〕234號）的'文件要求，結(jié)合我局工作職責(zé)及我區(qū)實際情況，決定從即日起開展20__年春節(jié)期間環(huán)境安全集中整治（大排查大整治）行動，具體工作方案如下：
    一、總體要求。
    認(rèn)真貫徹落實黨，按照自治區(qū)黨委、政府及生態(tài)環(huán)境廳工作部署要求，全面開展環(huán)境安全大排查大整治，督促企業(yè)履行環(huán)境安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實各項環(huán)境風(fēng)險防范措施，以危險化學(xué)品環(huán)境安全、礦山、有色采選等行業(yè)環(huán)境安全為重點，嚴(yán)防各類環(huán)境安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大環(huán)境安全事故，保障我區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
    二、工作時間。
    20__年1月上旬至20__年2月底。
    三、工作目標(biāo)。
    深入開展有色金屬采選、冶金、危險化學(xué)品、非煤礦山等重點排污行業(yè)專項整治工作，通過開展環(huán)境集中整治，集中整治一批環(huán)境安全隱患，打擊一批環(huán)境違法行為，有效防范一批環(huán)境安全生產(chǎn)安全事故，堅決遏制重特大環(huán)境安全事故，確保全區(qū)環(huán)境安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    四、組織機(jī)構(gòu)。
    為加強(qiáng)對本次春節(jié)期間環(huán)境安全集中整治（大排查大整治）行動組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立春節(jié)期間環(huán)境安全集中整治（大排查大整治）行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）：
    組長：藍(lán)杰金城江生態(tài)環(huán)境局副局長。
    副組長：柯從軍金城江生態(tài)環(huán)境局副局長。
    譚明照金城江生態(tài)環(huán)境局四級調(diào)研員。
    成員：卓凌源金城江生態(tài)環(huán)境局辦公室主任。
    李劍鋒金城江區(qū)環(huán)境應(yīng)急和危險廢棄物管理中心主任。
    韋秋萍金城江區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站站長。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的開展、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。辦公室主任由卓凌源同志擔(dān)任。
    同時成立集中整治現(xiàn)場檢查組：
    一組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：藍(lán)杰。
    一組組長：李劍鋒。
    成員：李平、蘭海峽、羅愛鮮、賁亞男(材料員)。
    負(fù)責(zé)區(qū)域：五圩鎮(zhèn)、九圩鎮(zhèn)、保平鄉(xiāng)、長老鄉(xiāng)。
    二組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：柯從軍。
    二組組長：韋莉萍。
    成員：盧凱、黃韜、周志云、廖文竹(材料員）。
    負(fù)責(zé)區(qū)域：六圩鎮(zhèn)、六甲鎮(zhèn)、河池鎮(zhèn)、拔貢鎮(zhèn)。
    三組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：譚明照。
    三組組長：韋維奇。
    成員：容江偉、宋柳靜、莫艷琴、馬昊水（材料員）。
    負(fù)責(zé)區(qū)域：金城江街道、東江鎮(zhèn)、白土鄉(xiāng)、側(cè)嶺鄉(xiāng)。
    五、集中整治安排。
    （一）督促企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險隱患全面自查。督促轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)對本單位環(huán)境風(fēng)險隱患進(jìn)行自查，污水溝、雨水溝、截洪溝、各水池是否存在泄漏、堵塞、環(huán)保標(biāo)識是否完善、物料堆場“三防”措施是否完善，特別是涉危險化學(xué)品、涉危險廢物、涉工業(yè)固廢堆放場地、涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)。督促各企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)和管理要求，排查整治事故隱患，列出問題清單，制定整治方案，落實整治工作，并建立自查自糾工作臺帳。在集中整治（大排查大整治）期間要不間斷進(jìn)行自查自糾工作。
    （二）開展環(huán)境安全排查整治。一是各股室、部門對負(fù)責(zé)的區(qū)域環(huán)境安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理，以《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查河池市問題清單》、飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動及磚瓦行業(yè)專項執(zhí)法行動為抓手，開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治工作，重點針對涉危險化學(xué)品、涉危險廢物、涉重金屬等高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)，生活污水處理廠、繅絲、磚瓦等重點行業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)落實各項環(huán)境防范措施，積極保障歲末年初我區(qū)環(huán)境安全。二是對此次環(huán)境安全集中整治（大排查大整治）期間發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患問題，督促企業(yè)履行環(huán)境安全主體責(zé)任，按時完成環(huán)境問題隱患整治；對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法違規(guī)情況，須上報局領(lǐng)導(dǎo)班子，并依法進(jìn)行查處。
    六、集中整治重點。
    （一）涉重金屬企業(yè)。企業(yè)污水溝、雨水溝、截洪溝、各水池是否存在泄漏、堵塞，環(huán)保標(biāo)識是否完善，建有尾礦庫的，重點對尾礦庫環(huán)境安全隱患進(jìn)行排查整治。在生產(chǎn)企業(yè)重點檢查原料來源情況、污染物產(chǎn)生、處理處置和排放情況、環(huán)境應(yīng)急及風(fēng)險防范措施落實情況等。停產(chǎn)及關(guān)閉企業(yè)重點檢查遺留原料和中間物料、廢水、廢渣存放和貯存情況。
    （二）工業(yè)園區(qū)和重點排污單位。重點排查五圩工業(yè)集中區(qū)和重點行業(yè)排污單位污染物產(chǎn)生、處理處置和排放情況，環(huán)境安全隱患排查整治制度建立情況，污水溝、雨水溝、截洪溝、各水池是否存在泄漏、堵塞，環(huán)保標(biāo)識是否完善。
    （三）涉危險化學(xué)品企業(yè)。重點對生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急措施進(jìn)行檢查。全面摸清化工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、環(huán)境風(fēng)險點、周邊環(huán)境敏感點、風(fēng)險防范和應(yīng)急措施、“三防”措施是否完善，查找企業(yè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并對存在的環(huán)境隱患問題責(zé)令限期整改。
    （四）固體廢物和危險廢物產(chǎn)生、使用或經(jīng)營單位。重點檢查涉危險廢物單位生產(chǎn)管理情況，廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置等是否規(guī)范正確，是否存在環(huán)境安全隱患。
    （五）其他排污單位。重點檢查環(huán)保設(shè)施運行情況、污染物排放情況。
    七、工作要求。
    （一）精心組織安排部署。各股室各二層機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定具體實施方案，落實責(zé)任、細(xì)化措施、層層動員部署、切實抓出實效。要突出危險化學(xué)品、非煤礦山、采選冶煉等重點行業(yè)領(lǐng)域，緊盯環(huán)境風(fēng)險隱患突出的重點企業(yè)，抓住完善和落實責(zé)任制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在抓落實上狠下功夫,切實解決實際問題。
    （二）加大督促整改力度。堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處貫穿集中整治（大排查大整治）全過程。對企業(yè)嚴(yán)重非法違法行為，要嚴(yán)格查處，督促企業(yè)整改到位。要堅持標(biāo)本兼治，著力建立健全環(huán)境安全風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制，建立健全環(huán)境安全預(yù)防控制體系。
    （三）強(qiáng)化信息報送工作。各小組于20__年2月10日將本組環(huán)境安全集中整治（大排查大整治）工作總結(jié)和重大問題隱患清單報至馬昊水處匯總，匯總材料經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后于20__年2月12日前報送市生態(tài)環(huán)境局。
    未成年人保護(hù)實施總方案篇十五
    xx年中央8號文件下發(fā)后，市委宣傳部下發(fā)了《關(guān)于做好加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)十二件實事的通知》、《加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》、《工作任務(wù)分工》、《宣傳方案》、《“代理家長”活動實施方案》。成立了未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立學(xué)校德育、家庭教育、社會教育、文化環(huán)境、輿論環(huán)境、法制環(huán)境、“代理家長”活動七個工作組，確保了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的順利開展。
    為營造良好的輿論氛圍，通過市廣電局大力宣傳未成年人思想道德建設(shè)的重大意義和方針、政策，對危害未成年人健康成長的突出問題進(jìn)行曝光和批評，并在《和龍新聞》設(shè)立《未成年人思想道德建設(shè)》專欄；還針對未成年人思想道德建設(shè)工作缺乏必要的教材，投入16000元資金，組織人員編印了2500冊朝漢兩種文《青少年思想道德建設(shè)讀本》，為指導(dǎo)學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村開展工作提供了可供學(xué)習(xí)的資料。
    2、充分發(fā)揮職能，切實抓好12件實事。
    根據(jù)國家、省、州的工作部署，出實招、辦實事，制定出臺了未成年人思想道德建設(shè)十二件實事，通過扎實有效地工作，業(yè)已取得顯著成效。
    1一是針對無依無靠學(xué)生數(shù)量增加以及一些“留守孩子”不斷增多的實際，投資120萬元，建起了兩所“學(xué)生之家”。一所設(shè)在市五中，主要接納無依無靠的朝鮮族學(xué)生，另一所設(shè)在市六中，主要接納無依無靠的漢族學(xué)生。目前，已有9名小學(xué)生、25名中學(xué)生（其中13名朝鮮族學(xué)生）入住學(xué)生之家。為了使這些無依無靠的學(xué)生真正感受到政府的關(guān)注和社會的關(guān)愛，真正感受到家的溫暖，市里選派了7名年輕優(yōu)秀教師來負(fù)責(zé)他們的學(xué)習(xí)和思想教育，選派了4名保安人員負(fù)責(zé)他們的安全保衛(wèi)。并免收學(xué)雜費、食宿費，全部費用由政府承擔(dān)。“學(xué)生之家”的啟動，彌補(bǔ)了這些孩子在家庭教育和情感缺失方面的不足。
    2責(zé)任人。截止到去年11月底，已有182名貧困學(xué)生得到資助，資助金額共8.1萬元。
    三是開展好思想教育，抓實宣傳教育周活動。已將每年一月的第二周和七月的第三周作為未成年人思想道德建設(shè)宣傳教育周，目前各街道、社區(qū)紛紛行動起來，在寒暑假組織開展豐富多彩的宣傳教育活動。
    五是教育系統(tǒng)健全好家訪制度，建立班主任家訪檔案，切實抓好學(xué)生的跟蹤管理。同時，改進(jìn)中小學(xué)思想品德課、思想政治課的教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行互動式教育，建立有時代感的德育課堂教學(xué)模式和德育實踐活動課模式，結(jié)合重大歷史事件紀(jì)念日、重大歷史人物紀(jì)念日、杰出人物、英雄模范事跡等，自行設(shè)計了演講會、讀書會、辯論會、演唱會等載體,開展形式新穎、內(nèi)容鮮活，寓教于樂的活動，加快中小學(xué)德育教學(xué)模式的改革和創(chuàng)新。并在各中小學(xué)設(shè)立了心理咨詢室，配備了兼職教師，幫助中小學(xué)生解決心理上的障礙，據(jù)統(tǒng)計，已有近二百名學(xué)生消除了心理障礙；在市五中開展了性教育試點工作，初見成效。
    3六是發(fā)揮好家長學(xué)校作用，抓實學(xué)生家庭教育。對和龍市六中等一些先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳，并將其做法和經(jīng)驗進(jìn)行推廣。家長學(xué)校每學(xué)期必須召開兩次以上家長會，交流教育子女的經(jīng)驗。
    200平方米范圍內(nèi)的電子游戲廳、網(wǎng)吧、臺球室等經(jīng)營性場所，保持了對非法經(jīng)營活動的高壓態(tài)勢，中央8號文件下發(fā)以來，全市共開展治理危害未成年人出版物市場、游戲廳和網(wǎng)吧的集中整治5次，收繳非法出版物112冊、光盤315張，對9家游戲廳限期搬遷。
    八是堅持好巡查制度，抓實校園及周邊環(huán)境綜合治理，確保了學(xué)校校內(nèi)及周邊安全。
    九是利用好教育基地，抓實學(xué)生校外活動。博物館、科技館已免費向未成年人開放，圖書館組織了豐富多彩的假期活動。充分利用教育基地開展青少年文化藝術(shù)活動，陶冶青少年思想情操。xx年寒假，市文化館組織開展青少年器樂、舞蹈、美術(shù)、聲樂等9項興趣活動；開展了想象畫、朗讀、小記者報、小制作、小發(fā)明等12項競賽，市區(qū)四所小學(xué)485名學(xué)生參加；市文化館開展文學(xué)、音樂、繪畫、歌舞、書法的概念藝術(shù)門類的鑒賞和培訓(xùn)，整個假期共有243名學(xué)生參與了藝術(shù)培訓(xùn)活動。今年1月末，組建了青少年“心連心藝術(shù)團(tuán)”，并于2月24日，到市消防大隊進(jìn)行了一場“警民共建慶團(tuán)圓”的擁軍演出。
    十是開發(fā)好思想道德建設(shè)實踐基地，抓實未成年人“三觀”教。
    4育。藥水洞、漁浪村、青山里、博物館、科技館、圖書館、青少年活動中心、影劇院、白花子銅像、武裝部國防教育展覽館、十三勇士紀(jì)念碑等市區(qū)及各鎮(zhèn)（村）的革命烈士紀(jì)念碑已成為未成年人思想道德建設(shè)實踐基地。
    十一是創(chuàng)建好農(nóng)村、社區(qū)未成年人活動室、活動園，抓實農(nóng)村、社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)。各村、社區(qū)已與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)合制定《預(yù)防未成年人違法犯罪工作預(yù)案》。
    ”、“中國少年雛鷹行動”以及“手拉手”活動。
    3、積極選樹典型，發(fā)揮示范帶動作用。
    社會教育典型。充分發(fā)揮團(tuán)委、關(guān)工委、文惠社區(qū)各自的職能特點和部門優(yōu)勢，廣泛開展行之有效的道德實踐活動，組織“青年志愿者”、“五老”和“八大員”，開展社會實踐服務(wù)，設(shè)計活動載體，解決具體問題和實際困難。
    5摘報”、召開“長成一顆珍珠”主題班會、開展“做學(xué)員的知心朋友”活動等，在學(xué)生和家長之間架設(shè)了一座橋梁，建立了科學(xué)、規(guī)范的家長學(xué)校管理模式。
    “代理家長”典型。多年來，我們發(fā)現(xiàn)和選樹了自甘清貧、樂于奉獻(xiàn)的希望福利院院長李文哲、熱心助學(xué)的企業(yè)家葉樹民和交警大隊等單位和個人，他們熱心助學(xué)幫教的感人事跡受到了全社會的尊敬和贊揚(yáng)；四抓“五老”典型。離退休老同志李光郁、吳元鎬不顧年邁體弱，十幾年如一日，傾注愛心、投身于未成年人思想道德建設(shè)事業(yè)，把自己的光和熱獻(xiàn)給了下一代。這些先進(jìn)典型，已經(jīng)成為我們工作的助推器和加速器，帶動和促進(jìn)了我市未成年人思想道德建設(shè)工作廣泛深入開展。
    二、目前現(xiàn)狀。
    xx年市委宣傳部針對未成年人思想道德實際，全面構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。目前，正按照年初制定的計劃開展工作。
    以學(xué)校為主陣地，抓好德育工作。
    6七個一”、“養(yǎng)成道德好習(xí)慣”、“爭獎?wù)?、做有志少年”、“手拉手”、希望工程幫扶等活動；制定實施《和龍市法制副校長工作考核細(xì)則》，舉行普法系列報告會小學(xué)生普法“”比賽等活動。
    以家庭為主課堂，抓好家教工作。
    建立家庭教育指導(dǎo)中心，組建家庭教育講師團(tuán)，開展家庭教育巡回講座和培訓(xùn)；確定每年9月開展家庭教育宣傳月活動；組織家長和學(xué)生共同參與的以“我所希望的孩子”與“我所希望的父母”為主題的座談會。
    以社會為大環(huán)境，抓好保障工作。
    加強(qiáng)和完善《和龍新聞》中《未成年人思想道德建設(shè)》專欄，在《今日和龍》節(jié)目中增設(shè)旨在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的法制講座、心理健康咨詢和才藝展示等形式多樣的小欄目;創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”和“法律咨詢信箱”，維護(hù)未成年人合法權(quán)益;加大對網(wǎng)吧、游戲廳、音像社等文化市場的管理力度，堅持開展文化環(huán)境專項整治，嚴(yán)厲打擊危害未成年人健康成長的違法違規(guī)活動;堅持實行巡查制度，嚴(yán)厲整治校園周邊環(huán)境。
    三、存在的問題。
    雖然在未成年人思想道德建設(shè)工作中我們做了大量的工作，也取得了一些成績，但仍然存在著一定的問題。
    7質(zhì)性的進(jìn)展。
    三是對未成年人思想道德建設(shè)工作中的特殊問題，如“控流”問題，初中以上班級的學(xué)習(xí)成績優(yōu)劣生失衡問題等都有待于進(jìn)一步研究和探討。
    在今后的工作中，我們將繼續(xù)做好以下三方面工作。
    一是按照具體工作部署和安排，突出工作重點。探索和建立長效工作機(jī)制，在繼續(xù)抓好“未成年人思想道德建設(shè)十二件實事”基礎(chǔ)上，把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)各項工作落到實處，抓出實效，不斷推動未成年人思想道德建設(shè)工作持續(xù)發(fā)展。
    二是抓好未成年人思想道德建設(shè)工作中的典型人物、典型事例的選樹和宣傳工作，通過典型來引路、來帶動。各工作組都要選樹典型，并召開相應(yīng)的工作經(jīng)驗交流會。年底召開全市性會議，對在未成年人思想道德建設(shè)工作中作出重要貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰。
    三是善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新工作方法。通過多種渠道和形式，加強(qiáng)溝通與交流，學(xué)習(xí)其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，同自身實際情況相結(jié)合，促進(jìn)我市未成年人思想道德建設(shè)工作的開展。
    8貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會xx同志在全國未成人思想道德建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上的講話精神，切實履行黨的xx大賦予未成年思想道德建設(shè)工作的職責(zé)和使命，為未成人健康成長營造了良好的思想、輿論及社會氛圍，現(xiàn)簡結(jié)如下：
    （一）健全了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅持聯(lián)席會議制度，每半年召開了一次工作會，每季度召開一次聯(lián)席會，充分發(fā)揮未成年人牽頭責(zé)任單位學(xué)校工作積極性，開展特色鮮明的活動。堅持以《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》為依據(jù)開展工作。堅持社會監(jiān)督制度，聘請未成年人思想道德建設(shè)工作社會義務(wù)監(jiān)督員，公布投訴舉報電話和信箱，充分調(diào)動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性。做好創(chuàng)新案例的收集、上報工作，堅持工作信息報送制度，做好未成年人思想道德建設(shè)信息的收集、編發(fā)和報送工作，做好相關(guān)資料的收集、整理工作。
    （二）完善考核體系。將未成年人思想道德建設(shè)納入全鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，抓好未成年人思想道德建設(shè)專兼職隊伍建設(shè)，大力開展未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的評比表彰活動，將評比表彰規(guī)范化、制度化。
    二、抓陣地建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。
    9展活動。
    （二）積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)家長學(xué)校的科學(xué)化教育、規(guī)范化管理，開展示范家長學(xué)校評選。加強(qiáng)社區(qū)（村）未成年人教育隊伍建設(shè)，做好初中畢業(yè)生和輟學(xué)生的后續(xù)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育工作。積極探索中小學(xué)生課外活動模式，利用重大節(jié)日、紀(jì)念日、寒暑假期開展豐富多彩、寓教于樂的培育民族精神和愛國主義教育活動。
    三、突出重點，落實各項目標(biāo)任務(wù)。
    （一）抓好校園文化建設(shè)。落實教育行政部門負(fù)責(zé)人和校長責(zé)任制，加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)、隊建設(shè)。積極改進(jìn)中小學(xué)思想品德、思想政治課的教學(xué)模式，完善思想品德課新課程體系。積極探索符合素質(zhì)教育要求的學(xué)生綜合素質(zhì)和教育質(zhì)量考核評價體系，加強(qiáng)中小學(xué)生中華民族傳統(tǒng)美德教育。切實加強(qiáng)對未成年人進(jìn)行核心價值體系教育，幫助他們樹立遠(yuǎn)大理想和正確的世界觀、人生觀和價值觀。繼續(xù)深化“做一個有道德的人”主題實踐活動，在全鎮(zhèn)推廣前階段試點學(xué)校的成功經(jīng)驗。加強(qiáng)未成年人體育、衛(wèi)生、藝術(shù)和國防教育，廣泛開展“陽光體育運動”，舉辦未成年人喜聞樂見、深化活潑的活動，把傳授知識同陶冶情操相結(jié)合。繼續(xù)開展“xxxx”宣傳教育，長期引導(dǎo)廣大未成年人樹立正確的榮辱觀，組織開展“美德少年”評選活動。
    10專項整治行動力度，強(qiáng)化運營接入服務(wù)商保護(hù)未成年身心健康的責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)自律。繼續(xù)開展“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”活動。綜合運用教育、法律、行政和技術(shù)等多種手段，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏聲頻視頻、各類出版物、校園周邊環(huán)境凈化工作。持續(xù)開展“掃黃打非”活動，努力凈化未成人成長環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村文化市場管理。大力建設(shè)公共文化服務(wù)體系，積極開展紅色旅游，繁榮文藝創(chuàng)作，推薦一批優(yōu)秀少兒文化產(chǎn)品，組織好各種形式的文藝演出。大力推進(jìn)“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)，拓展農(nóng)村未成年人入校外活動陣地。
    （三）加大未成年思想道德建設(shè)宣傳力度。加大對《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》的宣傳。辦好電視少兒節(jié)目和《德陽日報》教育周報，用好黨政網(wǎng)關(guān)注未成人思想道德建設(shè)連接平臺，強(qiáng)化公益廣告宣傳，運用好“英雄少年”先進(jìn)典型，增強(qiáng)對未成年人思想道德建設(shè)的輿論監(jiān)督。
    四、創(chuàng)新思路，深化和推廣共建共育機(jī)制。
    （一）深化“警校共育”。完善“警校共育”長效工作機(jī)制，抓好“六進(jìn)”、“三見”、“七個特別”、“一三五”、“路隊制”等工作方法的鞏固和深化，繼續(xù)抓好“八個100%”工作目標(biāo)的鞏固和發(fā)展。加強(qiáng)校園安全隱患排查及督查力度。
    未成年人保護(hù)實施總方案篇十六
    教室。
    全班同學(xué)及班主任。
    班主任或?qū)W生干部。
    法律與我們同行。
    組織進(jìn)行一次深刻的有意義的宣傳法律的主題班會活動，進(jìn)一步了解法規(guī)知識，加強(qiáng)同學(xué)們的法律觀念，養(yǎng)成自覺遵守和維護(hù)法律的.習(xí)慣。
    1、加強(qiáng)法紀(jì)教育，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)法、守法，自覺遵守校規(guī)班紀(jì)。
    2、強(qiáng)化安全教育，防止發(fā)生踩擠、跳窗、交通、溺水、食物中毒等事故，教育學(xué)生遠(yuǎn)離不良文化，遠(yuǎn)離誘惑，遠(yuǎn)離游戲廳歌舞廳網(wǎng)吧，遠(yuǎn)離邪教，堅決杜絕由此引發(fā)的違法犯罪。
    印發(fā)法制學(xué)習(xí)手冊，觀看影視片段，采用討論、交流方式。
    1、主持人開場白，宣布主題班會開始。
    2、學(xué)習(xí)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》法律知識（可以小組為單位進(jìn)行法律知識競答，分抽簽必答和小組搶答，評選優(yōu)勝小組）。
    3、看投影或影視片段，討論怎樣處理以下行為。畫面一：包間內(nèi)，烏煙瘴氣，一群中學(xué)生飲酒慶祝同學(xué)生日。
    4、班主任老師總結(jié)。
    5、主持人宣布班會結(jié)束。主持人：愿同學(xué)們從小樹立法律意識，讓法制與我們永相隨，讓幸?？鞓放c我們永遠(yuǎn)相伴！
    未成年人保護(hù)實施總方案篇十七
    為貫徹落實好中央、省、市文明辦對未成年人思想道德建設(shè)的工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)我街道未成年人思想道德建設(shè)各項工作，根據(jù)《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》（20xx年版）的測評內(nèi)容及《關(guān)于印發(fā)博羅縣20xx年未成年人思想道德建設(shè)工作實施方案的通知》要求，結(jié)合我街道實際，特制定工作實施方案如下。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》、《新時代愛國主義教育實施綱要》，以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，圍繞立德樹人的根本任務(wù)，不斷健全完善學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮社區(qū)在未成年人思想道德建設(shè)中的作用，大力推進(jìn)社區(qū)未成年人實踐活動站等未成年人活動陣地建設(shè)，深化文明校園創(chuàng)建，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，積極營造良好社會文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展。
    （一）完善工作體制機(jī)制。
    1．調(diào)整完善龍溪街道未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，召開未成年人思想道德建設(shè)工作會議。開展龍溪街道未成年人思想道德建設(shè)工作檢查考評，督促檢查整改，確保未成年人思想道德建設(shè)各項工作有效推進(jìn)。
    2．根據(jù)《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》制定印發(fā)《龍溪街道20xx年未成年人思想道德建設(shè)工作實施方案》，明確各村（社區(qū)）、各單位工作任務(wù)和職責(zé)。
    3．進(jìn)一步強(qiáng)化教育、民政、文化、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等工作職責(zé)，更好地推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)各項工作有序開展，全面提升未成年人思想道德建設(shè)工作水平。
    責(zé)任單位：黨政辦、文教辦、創(chuàng)文辦、社會事務(wù)辦、文化服務(wù)中心、團(tuán)委、婦聯(lián)、各村（社區(qū)）。
    （二）深入開展思想道德教育實踐活動。
    1．深化“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育實踐活動。結(jié)合重大節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日，網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合，圍繞主題開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育實踐活動,重點組織開展好以下活動:一是“新時代好少年”學(xué)習(xí)宣傳活動。推出一批事跡突出的青少年典型，中小學(xué)校參與率達(dá)到100%；二是“傳承紅色基因”系列教育活動。清明節(jié)前后，開展“清明祭英烈”活動?！捌咭弧鼻昂?，開展“童心向黨”歌詠活動?！笆弧鼻昂?，開展“我和我的祖國”、“向國旗敬禮”、觀看紅色影片、參觀愛國主義教育基地等活動，增強(qiáng)青少年國家觀念和愛國情感；三是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動。開展“我們的節(jié)日”、“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”等活動，推動未成年人了解中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，增強(qiáng)文化自覺、堅定文化自信；四是學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。組織未成年人廣泛參與志愿服務(wù)活動，幫助他們在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會的過程中培育美好心靈、強(qiáng)化責(zé)任意識、提高實踐能力；五是“勞動美”社會實踐活動。開展形式多樣的勞動實踐活動，教育引導(dǎo)廣大青少年樹立熱愛勞動的思想，養(yǎng)成熱愛勞動的習(xí)慣，培養(yǎng)吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神；六是“陽光成長”心理健康教育活動。開展未成年人心理健康輔導(dǎo)和心理素質(zhì)訓(xùn)練活動，塑造未成年人堅韌不拔的意志品質(zhì)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)。
    責(zé)任單位：文教辦、社會事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、創(chuàng)文辦、文化服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各村（社區(qū)）。
    2．開展培育和踐行社會主義核心價值觀實踐活動。推動社會主義核心價值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，把核心價值觀融入學(xué)校教育全過程，突出愛國、誠信、友善、孝敬教育，切實做到全員育人、全方位育人。一是中小學(xué)校加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，持續(xù)開展經(jīng)典誦讀和戲曲、書法、傳統(tǒng)體育等進(jìn)校園活動，將誦讀中華經(jīng)典、紅色經(jīng)典與學(xué)習(xí)道德模范、身邊好人的先進(jìn)事跡相結(jié)合，引導(dǎo)未成年人繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、提高道德素養(yǎng)；二是中小學(xué)校落實道德與法治課、思想政治課和共青團(tuán)、少先隊活動有成效，開展美育、體育課程，勞動教育有課時安排、有勞動實踐；三是加大中小學(xué)幼兒園家長委員會建設(shè)力度，在幼兒園、中小學(xué)建立家長學(xué)校，實現(xiàn)家長學(xué)校建校率100%全覆蓋；四是中小學(xué)校加強(qiáng)校園安全管理，建立健全安全管理機(jī)制，無發(fā)生衛(wèi)生、安全、人身傷害等責(zé)任事故；五是中小學(xué)校廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。組織中小學(xué)生參與學(xué)校、社區(qū)和公共文化設(shè)施等各類志愿服務(wù)活動。
    責(zé)任單位：文教辦、文化服務(wù)中心、宣傳辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、司法所、派出所、各村（社區(qū)）。
    3．開展新時代愛國主義教育實踐活動。充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，首先要培養(yǎng)學(xué)生的愛國情懷，將愛國主義精神貫穿于學(xué)校教育全過程，推動愛國主義教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。一是辦好中小學(xué)校思想政治理論課。緊緊抓住青少年階段的“拔節(jié)孕穗期”，開好思想政治理論課，推動思想政治理論課改革創(chuàng)新，發(fā)揮學(xué)生主體作用，采取互動式、啟發(fā)式、交流式教學(xué)，增強(qiáng)思想性理論性和親和力針對性，在教育灌輸和潛移默化中，引導(dǎo)學(xué)生樹立國家意識、增進(jìn)愛國情感；二是組織開展愛國主義精品刊物閱讀活動。針對不同年齡、不同成長階段，組織以愛國主義內(nèi)容為主的高質(zhì)量少兒讀物，大力開展愛國主義教育讀書活動，讓廣大青少年自覺接受愛國主義熏陶；三是廣泛組織開展實踐活動。中小學(xué)的黨組織、共青團(tuán)、少先隊等，要把愛國主義內(nèi)容融入黨日團(tuán)日、主題班會以及各類主題教育活動之中，組織中小學(xué)生參觀紀(jì)念館、展覽館、博物館、烈士紀(jì)念設(shè)施等愛國主義和國防教育基地，豐富拓展愛國主義教育校外實踐領(lǐng)域。
    責(zé)任單位：文教辦、文化服務(wù)中心、社會事務(wù)辦、團(tuán)委、宣傳辦、婦聯(lián)、各村（社區(qū)）。
    （三）廣泛開展文明校園創(chuàng)建活動。
    按照中央文明委《全國文明校園管理辦法》（文明委〔20xx〕3號）文件精神和要求，緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，以“六好”標(biāo)準(zhǔn)深化“文明校園”創(chuàng)建工作，全縣創(chuàng)建文明校園的中小學(xué)校參與率達(dá)到100%。做好第二屆全國文明校園、廣東省文明校園推選工作及20xx年博羅縣文明校園申報考評驗收工作，集中推薦宣傳文明校園創(chuàng)建先進(jìn)典型；加強(qiáng)本地文明校園動態(tài)管理，做好對文明校園和創(chuàng)建先進(jìn)學(xué)校的督促檢查，開展文明校園創(chuàng)建工作測評督導(dǎo)，打造文明示范校園，培育文明校園創(chuàng)建梯隊；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、提升學(xué)生文明素質(zhì)、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)良好校訓(xùn)校風(fēng)，開展文明班級、文明宿舍等創(chuàng)建活動。
    責(zé)任單位：文教辦、宣傳辦。
    （四）大力推進(jìn)未成年人活動陣地建設(shè)。
    1．加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮常態(tài)化管理。一是按照中央、省、市的`工作部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、管理制度、活動項目、經(jīng)費保障和專兼職輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，規(guī)范學(xué)校少年宮的日常運轉(zhuǎn)管理、安全管理和財務(wù)管理；二是開展考核驗收20xx年創(chuàng)建的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮和20xx年申報創(chuàng)建工作，為未成年人提供更多的豐富多彩、寓教于樂的課外活動場所；三是做好全國鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮管理平臺20xx年度檔案資料填報和審核工作；四是按照“一校一品牌，一宮一特色”目標(biāo)，堅持因地制宜，突出地方特色，積極融入當(dāng)?shù)匦聲r代文明實踐所（站）建設(shè)，打造特色項目。
    責(zé)任單位：文教辦。
    2．推進(jìn)未成年人心理健康輔導(dǎo)工作。落實“治未病”工作理念，普及未成年人心理健康咨詢輔導(dǎo)。一是推進(jìn)龍溪街道校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站建設(shè)工作，把龍溪街道校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站建設(shè)成為集心理健康普查、心理知識普及、心理健康輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)于一體的校外未成年人心理健康服務(wù)專門機(jī)構(gòu)；二是加強(qiáng)指導(dǎo)龍溪街道校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站建設(shè)，確保財政經(jīng)費投入，構(gòu)建未成年人心理健康服務(wù)支持網(wǎng)絡(luò)；三是廣泛招募心理健康教育志愿者，打造青少年心理健康輔導(dǎo)志愿服務(wù)項目，整合多層面心理健康志愿服務(wù)力量，定期深入中小學(xué)和社區(qū)家長學(xué)校開展心理健康教育志愿服務(wù)。
    責(zé)任單位：關(guān)工委、文教辦、社會事務(wù)辦、財管所、文化服務(wù)中心、團(tuán)委、婦聯(lián)、宣傳辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各村（社區(qū)）。
    3．抓好社區(qū)家長學(xué)校建設(shè)。依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、教育機(jī)構(gòu)、兒童活動中心、青少年宮、留守兒童之家等活動陣地，普遍建立家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站點。到20xx年，90%以上的行政村設(shè)立家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)點。按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)社區(qū)家長學(xué)校建設(shè)管理，指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育，舉辦家長指導(dǎo)、親子實踐和家庭教育實踐活動，不斷提高家庭教育水平，引領(lǐng)家長樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，以項目化方式推進(jìn)示范社區(qū)家長學(xué)校建設(shè)。
    責(zé)任單位：婦聯(lián)、社會事務(wù)辦、各村（社區(qū)）。
    （五）營造有利于未成年人健康成長的社會文化環(huán)境。
    進(jìn)一步加大整治校園周邊環(huán)境工作力度，深化“掃黃打非”行動，切實保護(hù)未成年人合法權(quán)益。一是開展校園周邊區(qū)域集中整治專項行動，重點排查互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所（經(jīng)營性網(wǎng)吧）、電子游戲經(jīng)營場所、影像制品、非法出版物等影響學(xué)生健康成長的場所，及時清查校園周邊非法經(jīng)營活動的游商和無證照攤點、銷售網(wǎng)點，查處恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、飾品和出版物銷售；二是開展校園周邊商鋪“三無食品”專項整治活動，切實保護(hù)未成年人食品衛(wèi)生安全；三是加強(qiáng)對未成年人接觸較多的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的整治，特別是對網(wǎng)絡(luò)短視頻、游戲、漫畫、學(xué)習(xí)類app等領(lǐng)域的清理，堅決遏制色情、低俗、暴力、恐怖、殘酷等有害信息傳播，全力營造未成年人健康成長的良好社會文化環(huán)境；四是加強(qiáng)校外教育、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及活動管理，健全完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)向正確、規(guī)范有序；五是發(fā)揮愛國主義教育基地作用，有計劃的開展面向中小學(xué)生的愛國主義教育專題展覽、巡回展覽等活動；六是加強(qiáng)對未成年人開展文明出行宣傳教育活動，開展學(xué)校周邊交通秩序?qū)ｍ椪位顒樱七M(jìn)“警家?！弊o(hù)安護(hù)暢工作。
    責(zé)任單位：文化服務(wù)中心、宣傳辦、團(tuán)委、綜治辦、食安辦、執(zhí)法中隊、派出所、交警中隊、司法所、市場監(jiān)督所、文教辦、婦聯(lián)、各村（社區(qū)）。
    （六）開展關(guān)心關(guān)愛特殊群體未成年人工作。
    采取有效措施關(guān)心關(guān)愛留守兒童、困境兒童、流動兒童、流浪兒童、孤殘兒童、邊緣兒童等特殊群體，幫助他們解決實際困難，引導(dǎo)他們堅定堅強(qiáng)堅韌、自信自立自強(qiáng)，讓他們健康成長，感受到社會大家庭的溫暖。關(guān)愛留守流動兒童，落實保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的工作機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會各界幫扶留守流動兒童，拓展留守流動兒童活動陣地，健全完善留守流動兒童信息檔案，開展結(jié)對幫扶、監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)、隨訪、親情交流等活動，使留守流動兒童得到更多關(guān)愛和呵護(hù)；加強(qiáng)流浪、孤殘和邊緣兒童教育管理，推進(jìn)流浪兒童救助保護(hù)工程，做好流浪兒童生活、教育、管理、返鄉(xiāng)、交接等工作。加強(qiáng)殘疾兒童教育，辦好特殊教育學(xué)校，提高殘疾兒童思想道德、科學(xué)文化、身心健康和社會適應(yīng)能力，實施邊緣兒童的關(guān)愛和幫扶工程；幫扶困難家庭兒童，動員和組織社會各界結(jié)對幫扶家庭生活困難兒童，廣泛開展關(guān)愛行動，為困難家庭兒童的健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
    （七）加強(qiáng)公益廣告宣傳。
    發(fā)揮好公益廣告在教育引導(dǎo)未成年人的積極作用，開展公益廣告宣傳。充分利用龍溪公眾號、微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行宣傳，積極營造全社會關(guān)心未成年人健康成長、支持未成年人思想道德建設(shè)工作的濃厚輿論氛圍；社會媒介宣傳，充分發(fā)揮戶外公益廣告載體和社區(qū)宣傳欄以及手機(jī)短信的作用，增加未成年人思想道德建設(shè)公益廣告內(nèi)容，發(fā)動全社會關(guān)注未成年人健康成長，增強(qiáng)社會各界重視未成年人思想道德建設(shè)的意識。
    責(zé)任單位：文化服務(wù)中心、公用事業(yè)辦、宣傳辦。
    （一）提高政治站位。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要把未成年人思想道德建設(shè)工作擺上重要議事日程，根據(jù)疫情防控工作進(jìn)展情況，明確未成年人思想道德建設(shè)的主要任務(wù)及目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作理念，強(qiáng)化工作措施，拓展工作載體，豐富活動內(nèi)容，為未成年人健康快樂成長提供更加人性化、多元化的服務(wù)。
    （二）加強(qiáng)宣傳。強(qiáng)化部門協(xié)作聯(lián)動，運用傳統(tǒng)媒體、新媒體和社會媒介開設(shè)專題專欄，大力宣傳報道未成年人思想道德建設(shè)工作的特色做法、成功經(jīng)驗，營造濃厚的社會輿論氛圍，廣泛動員吸引全社會積極參與未成年人思想道德建設(shè)活動，做好信息報送工作。
    （三）做好歸檔。及時做好未成年人思想道德建設(shè)工作材料的收集整理歸檔工作，按照一事一檔的要求，收集整理每次活動的相關(guān)材料，建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，材料包括工作計劃方案、活動現(xiàn)場圖片、工作總結(jié)（突出特色和亮點）以及媒體報道等相關(guān)資料。
    未成年人保護(hù)實施總方案篇十八
    1、完善工作機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市青少年維權(quán)工作力度，團(tuán)市委及時調(diào)整和充實了**市未成年人保護(hù)委員會的'成員單位領(lǐng)導(dǎo)。召開了未成年人保護(hù)工作會議，開展了首屆全市未成年人保護(hù)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的評選表彰活動。各級未成年人保護(hù)委員會建設(shè)進(jìn)一步完善，基本實現(xiàn)了資金、人員、辦公場所“三落實”。
    2、創(chuàng)新工作形式。借**市惠民幫扶中心青少年事務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)之機(jī)，對原青少年事務(wù)服務(wù)熱線12355熱線進(jìn)行了全面升級，在原服務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)上，新增加了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、留守學(xué)生關(guān)愛、青年志愿者注冊、流動團(tuán)員登記等4項服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范事務(wù)處理流程，構(gòu)建起了涵蓋全市青少年的綜合服務(wù)平臺。
    3、開展調(diào)查研究。為不斷深化青少年權(quán)益保護(hù)工作，市未保委、市預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展了預(yù)防青少年違法犯罪專題調(diào)研，并形成調(diào)研報告。
    二、加強(qiáng)青少年思想道德和法制教育，增強(qiáng)青少年法治意識。
    1、廣泛開展青少年社會主義榮辱觀教育。市未保委始終把青少年的思想道德教育工作放在首位，注重青少年自身素質(zhì)的提高，從源頭上遏制和減少青少年違法犯罪。通過組織開展“五月的花?！?、讀好書故事演講比賽、“我與祖國共奮進(jìn)”、“光榮紅領(lǐng)巾，和諧少先隊”、“樹正確榮辱觀，做守法小公民”團(tuán)隊主題學(xué)習(xí)活動和舉辦書信大賽、征文演講比賽、講座等系列活動，在青少年中大力倡導(dǎo)“八榮八恥”社會主義榮辱觀。
    2、廣泛開展青少年法制教育。在6月維權(quán)月期間，團(tuán)市委組織全市各級團(tuán)組織、各級青少年維權(quán)崗單位在街頭巷尾、學(xué)校、廠礦、社區(qū)開展了以《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等涉及未成年人權(quán)益維護(hù)的法律法規(guī)為重點的集中宣傳活動。市未成年人保護(hù)委員會成員單位在我委統(tǒng)一部署下，還通過廣泛開展贈送法律書籍、發(fā)放宣傳資料、舉辦法制講座等形式，集中開展青少年法制宣傳教育活動，取得了明顯成效。
    3、積極促進(jìn)青少年法制家庭教育。大力開展家庭文化建設(shè)、家庭法制建設(shè)、家庭科學(xué)育兒等宣傳教育，全面提高家長和孩子的道德和法制素質(zhì)。全年舉辦家庭教育專題講座101場，聆聽家長達(dá)63000人；制發(fā)家庭教育光碟120盤、書寫標(biāo)語500余條，設(shè)家庭教育咨詢點50個；在公共場所播放家庭教育專題片56場，觀看群眾及家長達(dá)13萬人；召開家庭教育研究年會，培訓(xùn)家庭教育骨干70名；評選示范家長學(xué)校13所；建立“三優(yōu)”圖書室16個，建立社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心22個。
    4、深入開展“青春自護(hù)”活動。通過開展“消防安全自護(hù)體驗教育演練活動”、“社區(qū)未成年人遠(yuǎn)離毒品行動”、“青春紅絲帶”預(yù)防艾滋病宣傳教育活動，加強(qiáng)青少年的自護(hù)體驗，推進(jìn)青少年的自護(hù)教育。
    未成年人保護(hù)實施總方案篇十九
    為切實保障困境未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人保護(hù)工作有效開展，根據(jù)《南京市未成年人保護(hù)條例》、《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市未成年人社會保護(hù)試點工作實施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔20xx〕114號）以及《市政府關(guān)于完善困境未成年人分類保障制度的實施意見》（寧政規(guī)字〔20xx〕6號）精神，結(jié)合江北新區(qū)實際，制定本實施方案。
    深入貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央關(guān)于提高保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的總體部署，建立完善未成年人社會保護(hù)“監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預(yù)”聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會監(jiān)護(hù)為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人社會保護(hù)工作格局，為全面建立未成年人社會保護(hù)制度提供實踐基礎(chǔ)和政策依據(jù)，為維護(hù)未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出積極努力。
    （一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題，促進(jìn)其健康成長。
    （二）預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線，完善未成年人社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式，提升監(jiān)護(hù)能力，促進(jìn)未成年人與家庭的融合，依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
    （三）政府主導(dǎo)和社會參與。切實履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密配合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護(hù)工作合力。
    （四）因地制宜和創(chuàng)新方法。根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)工作實際，明確工作思路，制定切實可行的措施，堅持多措并舉，注重工作實效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實解決未成年人社會保護(hù)重點和難點問題。
    未成年人社會保護(hù)工作的對象為：具有江北新區(qū)七個直管街道戶籍的，基本權(quán)益失去保障或受到侵害的困境未成年人，包括以下六類：
    1．孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
    2．監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)缺失的未成年人。主要包括:父母雙方長期服刑在押或強(qiáng)制戒毒期間的未成年人；父母一方死亡或失蹤（人民法院宣判或公安機(jī)關(guān)證明，下同），另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。
    3．監(jiān)護(hù)人無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。主要包括:父母雙方重殘（指經(jīng)殘聯(lián)部門認(rèn)定的二級以上殘疾，下同）、重?。ㄖ富加邪滩〔《靖腥?、白血?。ê偕系K性貧血、血友?。?、先天性心臟病、尿毒癥、惡性腫瘤等重大疾病，以及一個自然年度內(nèi)發(fā)生的，基本醫(yī)療保險支付范圍內(nèi)的住院和門診大病醫(yī)療費用個人自付超過大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)的疾病，下同）的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
    4．重殘、重病未成年人。
    5．流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
    6．其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
    在南京市未成年人社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò)總體框架下，積極構(gòu)建“區(qū)-街道-村、社（居）”三級聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各級工作特點和工作實際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機(jī)制，明確各層級工作內(nèi)容和職責(zé)范圍，有效整合層級資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。
    區(qū)級：成立江北新區(qū)未成年人保護(hù)委員會，辦公室設(shè)在社會事業(yè)局，建立區(qū)未成年人保護(hù)中心，協(xié)助具體牽頭實施各項工作任務(wù)。主要做好六類困境未成年人分類標(biāo)準(zhǔn)的建立；六類困境未成年人的扎口統(tǒng)計與信息化動態(tài)管理；六類困境未成人救助制度的建立；工作流程的制定；向社會購買服務(wù)項目梳理與匯總申報；牽頭對接聯(lián)系市級專門督導(dǎo)評估機(jī)構(gòu)；對各職能部門和街道負(fù)責(zé)的救助保護(hù)工作的落實情況開展指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)等。
    街道：成立街道未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立未成人年人保護(hù)分中心，按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)六類困境未成年人救助保護(hù)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、干預(yù)幫扶、照料安置等具體落實；負(fù)責(zé)本街道六類困境未成年人的分類匯總、統(tǒng)計上報、信息錄入與動態(tài)管理；牽頭組織街道六類困境未成年人的跟蹤隨訪；牽頭組織街道六類困境未成年人的評估；牽頭組織街道六類困境未成年人救助保護(hù)案例的撰寫與匯總等。
    社區(qū)（村）：成立社區(qū)未成年人服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)社區(qū)六類困境未成年人的排查、梳理、上報；六類困境未成年人的跟蹤隨訪；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、職業(yè)能力培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)；開展社區(qū)兒童工作隊伍建設(shè)和培訓(xùn)；具體負(fù)責(zé)六類困境未成年人救助保護(hù)案例的撰寫；開展在街道指導(dǎo)下做好各項救助保護(hù)的具體工作。
    建立預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、評估、處置“五位一體”的聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制。
    1.預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)主體地位，明確家庭在未成年人社會保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)支持、監(jiān)護(hù)隨訪等社會保護(hù)服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力，幫助其有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強(qiáng)各部門間的資源整合、信息共享和政策對接，幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障，實現(xiàn)臨時救助保護(hù)與長效幫扶措施的有效銜接。
    2．發(fā)現(xiàn)機(jī)制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制，建立部門間信息篩查和通報制度，增強(qiáng)家庭成員、鄰里及社會公眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識。對困境未成年人落實社工或委托社會組織負(fù)責(zé)跟進(jìn)，加強(qiáng)動態(tài)化管理，對權(quán)益受到侵害的'未成年人做到及時發(fā)現(xiàn)。
    3．報告機(jī)制。教師、醫(yī)生、社區(qū)工作者等特殊職責(zé)人員及鄰里、親友等為困境未成年人報告主體，發(fā)現(xiàn)困境未成年人須及時報告12355未成年人保護(hù)服務(wù)平臺。公安、司法、檢察院、法院對父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，通報12355未成年人保護(hù)服務(wù)平臺。110指揮中心、12349民政服務(wù)熱線、流浪救助24小時電話等其他報告受理渠道接到相關(guān)困境未成年人報告時，屬于本部門職責(zé)內(nèi)的事項，及時有效處置，其它事項通報12355未成年人保護(hù)服務(wù)平臺。各有關(guān)部門和街道社區(qū)接到報告后，及時調(diào)查掌握情況。對屬于本部門職責(zé)范圍的事項，按規(guī)定及時介入和干預(yù)；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)介到其他部門，并向報告人說明。
    4．評估轉(zhuǎn)介機(jī)制。落實困境未成年人評估制度，對重點未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評估。建立家庭監(jiān)護(hù)評估、風(fēng)險等級評估和需求評估標(biāo)準(zhǔn)，實施分類幫扶。各相關(guān)職責(zé)部門和社區(qū)要對照評估標(biāo)準(zhǔn)開展評估，或委托社會組織實施未成年人評估工作，根據(jù)評估結(jié)果，科學(xué)制定干預(yù)方案和措施。主要轉(zhuǎn)介辦法是：對流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至區(qū)級救助站；對遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門；對遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治；對監(jiān)護(hù)缺失、留守流動缺乏關(guān)愛、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難未成年人的轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對失學(xué)輟學(xué)的，同時通報教育主管部門；對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。
    5．處置機(jī)制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策；對監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)隨訪等服務(wù)，對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù)。對嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護(hù)人，依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)，落實國家監(jiān)護(hù)責(zé)任。
    1．推進(jìn)救助幫扶項目：開展“牽手行動”，組織社工、志愿者、愛心人士與困境未成年人結(jié)對幫扶，有針對性地提供教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、跟蹤隨訪等服務(wù)，幫助未成年人改善環(huán)境、抵御困境、重樹信心。開展“七彩假日”活動，利用假期組織未成年人到高校、未成年人教育實踐基地、企事業(yè)單位等參觀、活動，開闊視野，幫助他們?nèi)谌爰w和社會，樹立自信。實施“陽光驛站”項目，對流浪乞討和臨時寄住的未成年人，通過未成年人保護(hù)中心基本生活照料和“類家庭”服務(wù)，進(jìn)行親情關(guān)愛和文化法制教育，使他們遠(yuǎn)離犯罪、遠(yuǎn)離毒品、遠(yuǎn)離傷害，樹立自我保護(hù)的意識。開展“關(guān)愛助學(xué)”行動，通過四點半課堂、青少年之家等平臺，為困境未成年人提供培訓(xùn)、輔導(dǎo)和其他支持，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。
    2．推動社會力量參與：通過政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)社會組織，設(shè)立公益創(chuàng)投項目，培育孵化民辦保護(hù)機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)高等院校、科研單位、公益慈善機(jī)構(gòu)、志愿者等社會力量參與試點工作。引入社會工作專家、專職社工服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)兒童工作指導(dǎo)，并承接社會宣傳、救助幫扶、未成年人教育、法律援助，以及源頭預(yù)防、社區(qū)排查、兒童工作者培訓(xùn)、志愿者隊伍建設(shè)等多項工作。形成政府協(xié)同、社會參與、共同推動的工作格局。
    3．建立績效督導(dǎo)制度：建立健全困境未成年人救助幫扶績效督導(dǎo)制度。建立困境未成年人幫扶績效督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各街道要相應(yīng)建立困境未成年人幫扶績效督導(dǎo)組織，重點圍繞社會組織、社區(qū)的困境未成年人幫扶工作以及未成年人救助幫扶類公益創(chuàng)投項目，采取全程督導(dǎo)、項目督導(dǎo)、小組督導(dǎo)、個案督導(dǎo)等多種形式，對社工開展專業(yè)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)作用。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立南京市江北新區(qū)未成年人保護(hù)委員會，明確各成員單位及屬地街道職責(zé)。各街道、各部門要高度重視未成年人社會保護(hù)工作，將工作納入本單位重要議事日程，建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，調(diào)整充實人員機(jī)構(gòu)，加大資金投入，落實目標(biāo)責(zé)任。新區(qū)未成年人保護(hù)委員會要切實發(fā)揮救助保護(hù)、綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)開展未成年人社會保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理工作中遇到的困難和問題，督促各街道、各部門認(rèn)真履職。
    （二）加大宣傳力度。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，大力宣傳工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對社會組織和社會力量的宣傳引導(dǎo)，激發(fā)群眾熱情，在全社會形成理解、支持并積極參與未成年人社會保護(hù)工作的濃厚氛圍。組織開展多種形式的宣傳活動，鼓勵發(fā)動社區(qū)居民積極參與未成年人保護(hù)工作，及時舉報侵害未成年人權(quán)益的行為。
    （三）嚴(yán)格督促檢查。新區(qū)未成年人保護(hù)委員會要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時掌握工作進(jìn)展情況，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，并與年度工作考核掛鉤。各單位要認(rèn)真制定落實推進(jìn)措施，確保工作取得實效。對工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
    未成年人保護(hù)實施總方案篇二十
    一、廣泛宣傳，營造保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會環(huán)境。
    由于婦聯(lián)組織自身資源十分有限，缺乏有效的維權(quán)手段，區(qū)婦聯(lián)注重整合社會資源，吸收和運用方方面面的力量，形成合力。xx年，建立了由區(qū)政法委、區(qū)人大、公安局、檢察院、法院、婦聯(lián)等12家單位組成的維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會議制度，明確了單位職責(zé)，建立健全信訪工作制度，每年召開聯(lián)系會議，研究解決維權(quán)實際問題，不定期組織開展宣傳活動。區(qū)政府專門制定下發(fā)了《××區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(xx-xx年)》，把保護(hù)未成年人合法權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪工作作為《規(guī)劃》的重要內(nèi)容，提出明確的目標(biāo)要求和措施，增強(qiáng)了工作的針對性和可操作性。聯(lián)合公、檢、法、司等單位，以每年“三八”維權(quán)周為契機(jī)，廣泛開展豐富多彩的宣傳、教育活動。組織巾幗志愿者開展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《xx-xx年××區(qū)兒童發(fā)展綱要》在內(nèi)的有關(guān)維護(hù)青少年合法權(quán)益的法律、法規(guī)宣傳10場次，發(fā)放宣傳材料1xx份，提供法律咨詢357人;印發(fā)法制宣傳手冊1200多本，發(fā)放宣傳單2萬余張。舉辦法律知識競賽1場、“法律知識進(jìn)家庭”講座3場。通過開展系列宣傳活動，進(jìn)一步提高了廣大婦女對修改后《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的知曉率。每年在“六一”節(jié)開展紀(jì)念活動的同時，以“小公民道德建設(shè)”為主題開展實踐活動，宣傳先進(jìn)、樹立典型，做好兒童工作。
    二、深化家庭創(chuàng)建，優(yōu)化未成年人健康成長的家庭環(huán)境。
    與區(qū)教育局開展家教論文評選活動，將入選論文裝訂成冊，不斷提升家教的水平。
    三、開展幫扶活動，加大婦聯(lián)組織的關(guān)懷力度。
    近幾年，區(qū)婦聯(lián)充分挖掘資源，積極爭取支持，加大了扶弱幫困的力度，通過辦實事辦好事，提供物質(zhì)上的幫助，解決一些實際困難，讓未成年人感受到婦聯(lián)組織對他們的關(guān)懷。每年春節(jié)和“六一”節(jié)前后，都拿出一定的資金組織節(jié)日慰問，平時，對特殊對象不定期地開展重點慰問。共慰問特困兒童150余人，捐款5萬余元。為讓更多的貧困女童能跟其他同齡人一樣安心上學(xué)，區(qū)婦聯(lián)通過深入農(nóng)村、學(xué)校、家庭，進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清貧困女童情況，并造冊備案，向省市婦聯(lián)及其他各種宣傳媒介推薦、宣傳尚待資助的困難女童的情況，發(fā)動“巾幗文明崗”、個體私營業(yè)主、“巾幗志愿者”等社會各界人士為春蕾女童捐資助學(xué)。通過新聞媒體大力宣傳優(yōu)秀春蕾女童和資助者的事跡，讓社會更多了解“春蕾計劃”。近幾年，共幫助12名失學(xué)女童重返校園。
    四、做好農(nóng)村流動和留守兒童工作。
    在抓好兒童基礎(chǔ)工作的同時，全區(qū)各級婦聯(lián)組織切實承擔(dān)起流動兒童和農(nóng)村留守兒童工作任務(wù)，重點關(guān)注農(nóng)村留守兒童群體的權(quán)益保護(hù)，為農(nóng)村留守兒童解決實際困難和問題。區(qū)婦聯(lián)發(fā)動全區(qū)各級“三八紅旗集體”、“三八紅旗手”、“巾幗文明崗”、“巾幗建功標(biāo)兵”、“五好文明家庭”和女黨員、女干部、女教師、巾幗志愿者帶頭報名，組織廣大愛心人士爭做留守兒童的“愛心媽媽”，通過電話輔導(dǎo)、通信交流、面對面等方式幫助留守兒童，讓他們得到關(guān)愛得到幫助。區(qū)婦聯(lián)經(jīng)常深入到基層看望留守兒童，為留守兒童送上少兒書籍等。xx年開始啟動“關(guān)注留守兒童、建立情感通道”公益活動，制定了工作方案，進(jìn)一步摸清了全區(qū)的留守兒童底子，建立了愛心檔案，聯(lián)系郵政局、教育局為1000名留守兒童免費贈送雙程掛號專用信封和專用信紙，關(guān)愛留守流動兒童工作深入展開。
    未成年人保護(hù)實施總方案篇二十一
    為合理利用土地，切實保護(hù)耕地，進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村建房秩序、加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
    以更大力度全面推進(jìn)農(nóng)村村民規(guī)范建房工作，堅持“建、管”并重原則；堅持做好“建、管”結(jié)合文章，打好規(guī)范農(nóng)村村民建房組合拳，堅持五個嚴(yán)禁(嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按規(guī)定程序建房)。全面提升農(nóng)村村民建房“建、管”工作水平，確保規(guī)范我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村民建房工作取得重大進(jìn)展。
    工作目標(biāo)：
    根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號）文件精神，根據(jù)市、縣相關(guān)文件和會議安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，規(guī)范鄉(xiāng)村村民建房行為。杜絕未批先建、杜絕批小建大、杜絕占用基本農(nóng)田建房、杜絕在壩區(qū)建房、杜絕將水田調(diào)規(guī)后占用農(nóng)田建房、杜絕建新不拆舊、杜絕在有安全隱患的地方建房、杜絕一戶多宅、杜絕不按審批面積和位置建房、杜絕散戶建房等違法違規(guī)建房。
    基本原則：
    1.先批后建。村民新建房屋按照依法依規(guī)的要求，先批后建、一戶一宅，嚴(yán)格按相關(guān)程序和要求建房，建新必須拆舊并復(fù)墾復(fù)綠。絕不允許先動工后審批，嚴(yán)禁“有規(guī)不依、有圖不按、批小建大、批此建彼、未批先建、先建后批”現(xiàn)象的發(fā)生，確保新批新建的每一棟房子都是示范戶。
    2.“五個嚴(yán)禁”。規(guī)劃村民建房堅決執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按示范圖集建房。
    1、嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃。在審批建房前做好現(xiàn)場勘查，對照村莊規(guī)劃選址，凡是不符合城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃的農(nóng)民建房申請一律不予審批，做到“依規(guī)審批”、“執(zhí)規(guī)必嚴(yán)”、“違規(guī)必究”，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如在管理過程中發(fā)現(xiàn)村莊規(guī)劃確實與農(nóng)村建房現(xiàn)實不相符以及舊房雜房未納入規(guī)劃需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，組織專業(yè)人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整繪制，按照原有程序?qū)徟鷤浒浮?BR>    2.嚴(yán)格審批過程管理?！八牡綀觥敝贫仁锹鋵嵰?guī)范審批的有效保證。認(rèn)真落實“批前選址到場、批后放樣定位到場、開工砌基到場、竣工驗收到場”的“四到場”制度，強(qiáng)化全程管理和完善記錄檔案，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃，不得超計劃審批占農(nóng)用地建房。
    農(nóng)村村民建房審批按下列程序辦理。
    （一）建房者向村（居）民委員會遞交《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》；
    （三）公示無異議后由村（居）民委員會簽署意見將申請表報駐村干部簽署意見；
    （四）將申請表交鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所和村規(guī)站會同村民委員會派員進(jìn)行實地踏看和核實，現(xiàn)場確定用地范圍，符合建房條件的由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所及村規(guī)站簽署相關(guān)意見并將申請表報聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見后提交黨政聯(lián)席會議研究決定。
    （五）黨政聯(lián)席會議研究決定后符合建房條件的將由鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個工作日內(nèi)向申請者下達(dá)《開工建設(shè)告知書》，并到鄉(xiāng)財政分局繳納耕地占用稅后，村民即可開工建設(shè)。
    （六）《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》應(yīng)在規(guī)劃條件中明確地塊位置、用地范圍、使用性質(zhì)、房屋建筑風(fēng)格、建筑高度、建筑面積、立面色彩等要求，積極引導(dǎo)村民以“貴州居民建設(shè)圖集”為主，同時結(jié)合民族元素、地域特色控制引導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)。取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，按分類審批程序辦理用地審批手續(xù)。
    （七）申請使用的宅基地是林地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)的，必須首先向相應(yīng)部門申請辦理用地手續(xù)，在取得用地審核同意書后，報國土部門辦理建設(shè)用地手續(xù)。
    （八）根據(jù)管理需要，鄉(xiāng)人民政府需在房屋開工建設(shè)前與建房對象簽訂《農(nóng)村村民建房建設(shè)承諾書》、《建筑安全生產(chǎn)責(zé)任書》、并向所在鄉(xiāng)人民政府按規(guī)定繳納相關(guān)稅費及建房保證金2000元，房屋嚴(yán)格按照要求建設(shè)完工后未發(fā)生安全事故的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員實地查看后退回保證金。
    （九）獲得建房許可批準(zhǔn)的，自批準(zhǔn)手續(xù)之日起一年內(nèi)未開工建設(shè)的，批準(zhǔn)手續(xù)失效。
    進(jìn)一步加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)砂石企業(yè)和建筑材料加工企業(yè)的管理。各建筑材料生產(chǎn)和加工企業(yè)需向鄉(xiāng)人民政府出具書面承諾書，承諾不得向違法建設(shè)行為提供建筑材料。凡是購買建筑材料的，購買者必須持村（居）委會出具的建筑材料購買和運輸憑證，企業(yè)方可按憑證要求提供建筑材料。
    鄉(xiāng)人民政府查實企業(yè)違反承諾后，發(fā)函公安局、安監(jiān)局、國土資源局、工商局、供電局、水利局等相關(guān)部門停止供電供水，停止供應(yīng)火工產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)一次并處相關(guān)企業(yè)罰金2000元。處理后，由鄉(xiāng)人民政府發(fā)函相關(guān)單位恢復(fù)供應(yīng)。
    鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，全力推進(jìn)違法建設(shè)源頭控制和查處工作。
    國土所：嚴(yán)格合法采石場管理，堅決取締非法采石場；嚴(yán)格辦證程序，根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進(jìn)行處理，同時做好集中建房的土地流轉(zhuǎn)工作。
    安監(jiān)站：進(jìn)一步加強(qiáng)對采石場的安全監(jiān)督和管理，根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進(jìn)行處理。
    派出所：加強(qiáng)交通巡查和管理力度，對交通違法行為進(jìn)行查處；對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止火工產(chǎn)品供應(yīng)。加強(qiáng)路面巡查管控力度，對違規(guī)上路行駛車輛按管理權(quán)限進(jìn)行處理。
    供電所：對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止供電。
    各行政村：負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為，對違法違章建設(shè)的要立即制止，及時組織拆除，并將相關(guān)情況上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。