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信訪工作情況總結(jié)篇一
20__年以來,林業(yè)局在市委、市政府高度重視下,在市信訪局的大力支持和正確指導下,我局強化領(lǐng)導,拓展新思路,改進新方法,真抓實干,排難而進,扎扎實實為群眾解決信訪問題,全市林業(yè)系統(tǒng)信訪工作進展順利,現(xiàn)將工作進展情況總結(jié)如下:
強化領(lǐng)導促進“雙擁”工作合力形成,鄉(xiāng)黨委、政府始終把“雙擁”工作擺在維護國家長治久安、穩(wěn)定社會、經(jīng)濟發(fā)展的重要位置,納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,常抓不懈。認真落實領(lǐng)導責任制,及時調(diào)整充實“雙擁”工作領(lǐng)導小組成員,鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長擔任組長,鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)武裝部部長、鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長擔任副組長,相關(guān)職能部門負責人為成員,對全鄉(xiāng)“雙擁”工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組定期召開會議研究“雙擁”工作重大事項,部署“雙擁”工作任務(wù),形成了鄉(xiāng)主要領(lǐng)導親自抓,各部門協(xié)調(diào)配合,社會積極參與,齊抓共管的“雙擁”工作新格局。各職能部門積極發(fā)揮優(yōu)勢,加強聯(lián)系溝通,齊抓共管,互相補臺,形成整體工作合力,廣泛開展軍民共建活動,確保擁政愛民工作與擁軍優(yōu)屬工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
一年來,我局共收到了縣領(lǐng)導批轉(zhuǎn)信訪_件,上級信訪部門批轉(zhuǎn)_件,一般直接來信來訪_件次,現(xiàn)已辦理__建,正在辦理的_件,辦結(jié)率為__%;受理人大代表建議_件,政協(xié)提案__件,協(xié)辦_件,所有建議提案已作出書面答復(fù)并送呈各位代表和委員。
年初分局班子成員就達成了共識,專題對全局的執(zhí)法工作進行了研究,明確提出全年執(zhí)法質(zhì)量務(wù)必須達到優(yōu)秀等次的目標。規(guī)定各科、所、隊長是部門法制工作的第一責任人。要求全警動員,統(tǒng)一思想,在此基礎(chǔ)上各單位、各部門認真分析疏理、主動查找執(zhí)法工作中存在的問題,下決心逐項整改,從上到下真正把法制工作作為公安工作的生命線,統(tǒng)一思想認識,夯實執(zhí)法基礎(chǔ)。要把法律素質(zhì)的高低、執(zhí)法工作的優(yōu)劣作為考核部門與民警工作的主要依據(jù),在全局上下形成講法制、重法制的良好氛圍,使嚴格、公正、文明執(zhí)法成為每一個民警的自覺行為。
今年市林業(yè)局共接受14件群眾信訪來訪信訪件,辦結(jié)13件。其中省林業(yè)廳批轉(zhuǎn)信訪件8件、人民群眾來信來訪2件、復(fù)核案件1件、市人大信訪辦1件、市長便民公開電話批轉(zhuǎn)受理事項信訪件2件。針對每份案件,局長李博文親自閱批信訪件,明確提出辦理意見,適時了解案件的進展程度,使信訪工作得到較好的指導。各分管副局長嚴格按照信訪工作程序,責令所分管科室做好信訪案件的辦理工作,要求各涉案信訪單位嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定辦理,堅持依法辦事,對反映情況屬實的,堅決拿出處理意見,讓群眾滿意,對于情況不實的,也要給群眾做好解釋工作,還問題于本質(zhì),讓群眾明白。
二、工作措施及特點。
(一)加強領(lǐng)導,提高認識。
針對信訪工作,我局從黨組到科站,從領(lǐng)導到一般干部職工,都認為信訪工作無小事,局領(lǐng)導非常重視信訪工作,從扎實為民辦實事,落實科學發(fā)展觀重要思想高度,從構(gòu)建和諧社會高度充分認識做好新形勢下信訪穩(wěn)定工作的重要性,把信訪工作列入單位工作重要議事日程,納入目標管理范疇,研究制定了《矛盾糾紛排查化解制度》、《安陽市林業(yè)局重大決策事項進行信訪評估機制實施辦法》、《安陽市林業(yè)局信訪事項聽證暫行辦法》等相關(guān)制度。每月都按照市信訪工作要求召開信訪例會,每季度召開一次專題會議,分析查找問題,研究解決辦法,安排部署下階段工作,遇到重大工作,都要事前分析可能遇到的不利因素,不穩(wěn)定苗頭,防患于未然。由于領(lǐng)導重視,組織得力,確保工作的順利開展與落實。
(二)完善制度,全面落實。
信訪工作大多反映人民群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題,只有化解在萌芽狀態(tài)、解決在部門和單位內(nèi)部,才能變被動為主動,為我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更好的條件,為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。我們充分認識到做好信訪例會工作的重要性,認真落實例會制度,信訪例會召開時,一把手親自主持會議,親自問案詢查,親自拍板定案,親自研究解決問題,親自抓好落實,使信訪工作得到有效落實。召開例會時局黨組成員、信訪件所涉及科室負責人及信訪工作人員全部到會,并請市信訪工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導到會作指導,形成決議后,信訪工作人員“四件齊全”即事前報告卡、簽到表、事后匯報卡、會議紀要等全部信訪信息及時反饋到市信訪局。在信訪登記工作中,我們各種來信來訪都進行統(tǒng)計,建立臺帳,信訪檔案管理規(guī)范有序。每次信訪例會都分別裝訂成冊,完整保存,以備查考。在集思廣益的基礎(chǔ)上,有案件研究案件,無案件就進行不安定因素的排查或?qū)W習有關(guān)信訪工作文件,或研究解決信訪工作其他重要事宜,不走過場,不圖形式,真正解決問題。
著重圍繞交辦任務(wù)是否完成、處理程序是否合法、認定手續(xù)是否完備、處理結(jié)論是否正確、合理訴求是否得到解決、違法行為是否受到追究、停訴息訪的目標是否實現(xiàn)、結(jié)案上報的條件是否具備等方面,查找問題,彌補疏漏。
(三)突出重點,著力維穩(wěn)。
(四)我局依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息,注意落實內(nèi)容更新維護。截至目前,我局按照規(guī)定在縣政府政務(wù)信息網(wǎng)上報送政府信息42條。
下一步,我們將緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展為目標,以切實“解決民生、落實民權(quán)、維護民利”為要務(wù),集中抓難點、突出抓弱點,推動民政信訪工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。
特別是今年全國、市“兩會”期間,國慶期間、黨的xx屆六中全會期間,局黨組專門召開信訪工作會議,排查不安定因素,把安全穩(wěn)定工作作為頭等大事來抓,啟動信訪工作應(yīng)急機制,積極保持和市信訪工作部門的聯(lián)系和溝通,每天“零報告,日報告”制度,確保了本系統(tǒng)、本單位在信訪敏感時期,能夠保持穩(wěn)定局面,不發(fā)生來自林業(yè)部門的干擾。
三、今后幾點打算。
(一)努力開創(chuàng)新局面,積極拓展新觀念,尋找新思路,大膽實踐,努力化解各類林業(yè)矛盾,使信訪工作再上新臺階。
(二)增強干部督查力度。增加信訪主管干部到基層督查信訪工作的次數(shù),指導直屬單位對重點疑難案件辦理,并提出督辦意見。
(三)進一步規(guī)范領(lǐng)導接訪程序,信訪辦將不定期抽查領(lǐng)導干部接訪情況,適時通報。
(四)嚴格落實上級機關(guān)各個階段時期的信訪工作,完善各項制度,真正使信訪工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?。
信訪工作情況總結(jié)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,全區(qū)各級各部門在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,認真貫徹落實***和省、市、區(qū)關(guān)于信訪工作的各項部署要求,堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,進一步壓實責任,狠抓落實,實現(xiàn)了全區(qū)信訪總量、到京非接待場所上訪人員、到省越級集體上訪在全市排名靠后,信訪積案化解、“三率”(信訪事項及時受理率、按期辦結(jié)率、群眾評價滿意率)在全市領(lǐng)先,信訪秩序不斷好轉(zhuǎn),信訪工作滿意度不斷提升。
一、履職盡責強工作。
截止2021年10月31日,全區(qū)信訪總量202批229人次。其中:來信27件,來訪81批108人次,網(wǎng)上投訴32件,領(lǐng)導信箱10件次,人民網(wǎng)49件次,微信3。
當前隱藏內(nèi)容免費查看件次。全年無到京非接待場所上訪人員,無到省集體上訪。
(二)持續(xù)推動重復(fù)信訪積案化解。
鞏固已有成果,防止產(chǎn)生新的積案,下大氣力解決疑難復(fù)雜信訪問題。重抓重復(fù)信訪積案治理,其中中聯(lián)辦交辦14件,已辦結(jié)12件;省聯(lián)辦交辦14件,已辦結(jié)7件。制定和完善了2021年領(lǐng)導包案化解方案,共排查重點信訪件23件,以“兩辦”印發(fā)《關(guān)于做好2021年區(qū)級領(lǐng)導包案化解重點信訪事項工作的通知》,高位推動信訪事項化解力度,進一步壓實了積案化解工作責任。截止目前已化解10件,其余正在有序推進化解中。
(三)完成***巡視組交辦信訪件辦理工作。
深入開展***巡視組交辦信訪件辦理工作,對信訪件辦理實行一案一督導、一案一審查,確實做到一案一臺賬,一案一包案,做到限時化解,通過省、市工作組的驗收,***巡視組共交辦信訪件51件,截止目前按照xx市信訪工作聯(lián)席會議辦印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)***第十巡視組移交利益訴求類信訪件化解審核工作的通知》要求,經(jīng)審核已化解51件。
二、正風肅紀嚴落實。
(一)嚴格落實***八項規(guī)定。
區(qū)信訪局按照從源頭上預(yù)防腐敗的要求和區(qū)紀委監(jiān)委的相關(guān)規(guī)定,以強化廉政風險防控為目標,形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制,局機關(guān)的監(jiān)督力度得到了有效強化落實。著重抓好機關(guān)內(nèi)部管理辦法、財務(wù)報銷制度、公車使用管理、公務(wù)接待等相關(guān)制度措施的落實,對涉及局機關(guān)“三重一大”事項,堅持邀請區(qū)紀委監(jiān)委派駐區(qū)人民政府辦公室紀檢組參加研究決定,組織完善各項制度,從制度上杜絕腐敗問題的滋生。
(二)堅持政治引領(lǐng),提升黨員干部思想政治素養(yǎng)。
始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導,恪守信訪姓“黨”的屬性原則,把學習******中國特色社會主義思想和新時代發(fā)展新理念、新思想和治國方略貫穿于黨員干部學習的始終;把學習國家方針政策、“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育以及xx教育學習等內(nèi)容貫穿于“三會一課”活動的始終。通過不同時段的學習要求、不同重點的學習領(lǐng)會,把政治理論學習和本職工作結(jié)合起來,把黨性教育和黨員信念結(jié)合起來,把思想政治學習與推動信訪各項工作結(jié)合起來,不斷提升了黨員干部的政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力,共召開黨員大會10次,講授專題黨課3次,召開組織生活會1次,民主評議黨員1次。
(三)強干部隊伍,糾不正“四風”。
以正風肅紀為突破,強化轉(zhuǎn)變工作作風,弛而不息整治“四風”。一是認真貫徹落實***八項規(guī)定精神,加強日常管理監(jiān)督,層層壓實責任,自下而上逐級排查“四風”問題,對苗頭性問題發(fā)現(xiàn)早、整治小,防微杜漸,二是持續(xù)開展不作為不擔當問題專項治理和形式主義官僚主義集中整治活動,以通報的信訪部門不作為不擔當?shù)湫桶讣殍b為戒為訓,掀起蕩滌“庸懶散浮拖”的專項整治,持續(xù)糾正“四風”,防止反彈回潮。三是以“清廉機關(guān)”創(chuàng)建為目標,對標對表,進一步壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任、嚴肅黨內(nèi)政治生活、全面加強信訪局黨組織建設(shè)、一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,建立清新的政治生態(tài)助推“清廉xx”建設(shè)。
三、優(yōu)化服務(wù)為群眾。
(一)規(guī)范信訪秩序,建立信訪接待室。
在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心下,多方籌措資金20萬余元,改造建成了區(qū)級信訪接待室,告別了區(qū)信訪局長期以來無群眾信訪接待室的狀況。于5月10日建成了接待受理、信訪調(diào)解等功能為你一體的一站式服務(wù)信訪接待室并投入使用,為群眾提供舒適、便捷的信訪環(huán)境。
(二)積極爭取信訪救助資金。
2021年共爭取***和省配套資金萬元,解決信訪疑難問題6件。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實“一把手”責任、屬地責任、部門主體責任,逐案做好案情分析、逐案梳理問題清單、逐案制定化解方案、逐案落實包案領(lǐng)導、逐案落實包保責任,實行掛賬銷號,做到訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位。
(三)扎實開展“我為群眾辦實事”。
結(jié)合信訪工作實際,扎實開展“我為群眾辦實事”的實踐活動認真做好集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作,著力推動解決重點領(lǐng)域信訪突出問題,嚴格落實領(lǐng)導干部接訪下訪和包案制度,暢通信訪渠道、提高工作效率,以做好信訪工作實際行動檢視信訪干部的宗旨意識和初心使命。完善信訪工作聯(lián)席會議機制作用,加快推進基層綜合信訪維穩(wěn)中心建設(shè),著力提升信訪事項及時受理率、按時辦結(jié)率、群眾滿意率,全力推動全區(qū)信訪工作取得全新好成績。
四、工作效率事功倍。
(一)信訪“三率”排名全市領(lǐng)先。
截止2021年10月31日,xx區(qū)信訪事項及時受理率為:信訪部門達100%(全市排名第一),責任部門達%(全市排名第七);責任部門按期辦結(jié)率達%(全市排名第一);群眾評價滿意率為:信訪部門%(全市排名第一),責任部門%(全市排名第一)。
(二)開展區(qū)級領(lǐng)導接待群眾來訪。
區(qū)委李書記、區(qū)政府趙區(qū)長帶頭,其他區(qū)級領(lǐng)導按區(qū)級黨政領(lǐng)導定期接待群眾來訪日程安排表均到區(qū)信訪局開展了接訪下訪工作,有效推動了“東郡地產(chǎn)購房戶不懂產(chǎn)權(quán)辦理、龍翔西路改造拖欠農(nóng)民工工資、龍泉北路臨街商鋪門頭規(guī)范改造、三清高速建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資”等疑難信訪事項的化解。今年以來,參與接訪區(qū)級領(lǐng)導12名,共接訪群眾62人次。
(三)開展區(qū)級領(lǐng)導包案化解疑難信訪案件。
制定和完善了2021年領(lǐng)導包案化解方案,共排查重點信訪案件23件,提請“兩辦”印發(fā)《關(guān)于做好2021年區(qū)級領(lǐng)導包案化解重點信訪事項工作的通知》,高位推動信訪化解力度,進一步壓實了積案化解工作責任。截止目前已化解10件,其余正在有序推進化解中。
五、廉政建設(shè)反腐敗。
(一)加強領(lǐng)導,狠抓廉政責任制落實。
為嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,切實加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導,我局把黨風廉政建設(shè)列入重要的議事日程,做到同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核。專題分析研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,及時傳達區(qū)委、政府、區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)會議精神。實行“一把手”負總責,分管領(lǐng)導各負其責的廉政工作機制。認真履行“一崗雙責”,加強對各科室、分管部門黨風廉政建設(shè)工作的督促、檢查、指導。年初,局領(lǐng)導與科室負責人簽訂了《xx區(qū)信訪局黨風廉政建設(shè)目標責任制》,將全年黨風廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解到各科室和個人。
(二)加強思想教育,增強廉潔從政意識。
按照新時期加強黨風廉政建設(shè)的新要求,我局從強化廉政教育入手,加強干部職工的思想政治建設(shè),引導干部職工樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,夯實廉潔自律的思想基礎(chǔ),不斷增強拒腐防變的能力。為引導干部職工正確依法履行職責,有效遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生,我局在堅持教育的同時,注重探索治本之策,組織開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育,進一步促使黨員領(lǐng)導干部把常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心落實到具體的行動中,切實從思想上解決主動接受監(jiān)督約束的問題,自覺遵守廉潔自律規(guī)定。
2021年11月4日。
信訪工作情況總結(jié)篇三
信訪,又稱信訪,是中國特有的一種政治表達形式。主要是指公民、法人或者其他組織以信函、電子郵件、傳真、電話、來訪等形式向各級人民政府和縣級以上人民政府工作部門反映情況、提出建議、意見或者投訴的活動,由有關(guān)行政機關(guān)依法處理。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
摘要:近年來,各類社會矛盾導致的信訪問題大量涌現(xiàn),給社會穩(wěn)定和諧帶來越來越大的沖擊。其中,涉法涉訴信訪案件的出現(xiàn),使整個信訪秩序進一步復(fù)雜化,不但影響了司法權(quán)威,也影響了社會的安寧。要不斷強化整個社會的法治建設(shè),增強整個社會依法辦事能力和水平,引導公民理性維權(quán),逐步消除不依法維權(quán)的各類不和諧社會現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞:涉法涉訴信訪;社會和諧穩(wěn)定;法治建設(shè);理性維權(quán)。
王××,男,某地農(nóng)民,系該地區(qū)多年來的信訪老戶。多年前,王××的兒子王剛因瑣事與同村李某等人發(fā)生口角,接著雙方發(fā)生打斗,王剛在打斗中被李某擊傷,經(jīng)搶救不治身亡。該案經(jīng)當?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ簩徖?,被告人李某被判故意傷害罪,處有期徒?0年。判決宣告后,王××認為李某應(yīng)殺人償命,應(yīng)判其故意殺人罪。遂不服判決,向檢察院提出抗訴請求,隨后該省高級法院進行了二審,并最終維持了原判決。此后,王××不服判決,多次進行申訴。在其申訴被駁回后,王××便開始了不理智的上訪甚至鬧訪行為,給當?shù)氐纳鐣刃蛟斐闪藰O為惡劣的影響。目前王××仍不愿接受教育,沒有息訪息訴的跡象。
上述案例,從信訪案件分類的角度講,屬于涉法涉訴信訪案件。所謂涉法涉訴信訪案件,通常具有如下特點:一是案件起初都經(jīng)歷了必要的司法程序;二是當事人(或其親屬)不服處理結(jié)果,不斷進行申訴或舉報程序;三是當事人(或其親屬)的一系列訴訟行為未達到其預(yù)期目的,又不愿接受既定的處理結(jié)果;四是當事人(或其親屬)不再按照司法程序申訴或舉報,表現(xiàn)出不理智的到處上訪行為。
從表現(xiàn)形式看,涉法涉訴信訪案件已不再是單純的司法系統(tǒng)內(nèi)的信訪案件,而是從司法系統(tǒng)內(nèi)游離出來的一類往返于司法機關(guān)、黨政機關(guān)以及其他國家機關(guān)之間的跨部門信訪案件,所反映的問題主要涉及刑事、民事、行政訴訟領(lǐng)域幾乎所有的司法環(huán)節(jié)。涉法涉訴信訪案件往往較為復(fù)雜,是各級信訪部門非常棘手又難以有效解決的一類信訪案件。
涉法涉訴信訪案件作為一種特定的社會現(xiàn)象,其行為人的目的在于,希望通過不斷上訪黨政部門或其他部門,借助國家高層的政治權(quán)力,最終達到其通過法律程序所不能達到的權(quán)益訴求。
從嚴格意義上講,涉法涉訴信訪案件當事人的上訪行為,消極影響極大,主要有:一是干擾了國家正常的司法工作秩序,損害了司法的威信;二是干擾了其他國家機關(guān)的工作秩序,破壞了現(xiàn)行的信訪工作正常秩序;三是給其他案件當事人帶來誤導,助長了信“訪”不信“法”的風氣;四是各類非正常的涉法涉訴信訪行為妨害了社會的穩(wěn)定和安寧,甚至會引發(fā)社會混亂;五是不可避免地損害了黨和政府在人民群眾中的形象。
(一)信訪人法律意識淡薄,缺乏依法維權(quán)的正確觀念。一般來說,涉法信訪案件的行為人的主流是社會弱勢群體,來自社會的底層,文化水平低,缺乏正確的維權(quán)意識和能力,在現(xiàn)行的司法體制下,他們又很難得到有效的法律援助和指導,從而對依法維權(quán)信心不足,加之對司法機關(guān)的期望值過高,導致其在案件結(jié)果達不到目的后失望情緒無限膨脹,因此會出現(xiàn)不理性的非正常信訪行為。
(二)傳統(tǒng)維權(quán)觀念如“告御狀”、“攔轎喊冤”、“權(quán)大于法”等的影響依然根深蒂固??v觀我國歷史,可以看出傳統(tǒng)中的中國一直是一個人治至上的國家,廣大民眾對權(quán)力的迷信程度遠遠大于其對法律的信仰,這導致無論官府還百姓均缺少依法辦事的習慣,一事當前,有勢力者習慣于找關(guān)系、找后門解決,弱勢者在指望地方官府無法申張權(quán)益的情況下,則會不計代價地進京告狀。
(三)司法不公在相當長的時間內(nèi)無法消除,在相當大的程度上增加了老百姓對司法機關(guān)的不信任感。由于當前我國的政治體制改革嚴重涉后,導致吏治腐敗不可避免地傳染到司法領(lǐng)域,進而導致司法不公、執(zhí)法不嚴、枉法裁判等弊端在相當長的時間內(nèi)無法消除,不但司法公正難以實現(xiàn),也導致民眾維權(quán)的司法成本過于高仰,極大地降低了司法機關(guān)解決社會矛盾糾紛的效率,從而在很大程度上增加了老百姓對司法機關(guān)的不信任感。
(四)個別地方“花錢買平安”的維穩(wěn)模式助長了涉法涉訴信訪案件當事人的不當維權(quán)心理。當前在一些地方,一些領(lǐng)導出于政績考慮,對一些長期難以解決的涉法涉訴信訪案件,往往高調(diào)解決,即所謂“花錢買平安”,甚至滿足了一些信訪人的不當要求。這種處理方式只能保證一時的“平安”,一旦信訪人競相攀比,當局維穩(wěn)成本將會節(jié)節(jié)攀升,終究將會因無法滿足信訪人高企的欲望導致維穩(wěn)工作走入死胡同。
(五)現(xiàn)行我國的信訪工作機制還缺乏總體性,各級各部門的信訪機構(gòu)囿于部門利益各自為戰(zhàn),相互間缺乏協(xié)調(diào)與合作,缺少共同應(yīng)對各類非正常信訪行為的共識和常態(tài)化機制。等等。
涉法涉訴信訪案件的妥善處理涉及到社會矛盾糾紛解決的法律機制建設(shè)、司法體制以及訴訟制度改革、信訪秩序重建、當事人法律援助和司法救助、社會保障能力建設(shè)、法律的教育和宣傳等諸多環(huán)節(jié)的問題。涉法信訪案件當事人不按正常的法律程序申訴或舉報,而是不理智地四處上訪、滋事,是目前信訪工作中不能回避的一種現(xiàn)實,對社會穩(wěn)定帶來的沖擊愈來愈嚴重,是我們必須予以重點治理的一種不穩(wěn)定、不和諧因素,必須高度重視該類信訪案件的解決。筆者在此談?wù)剛€人的幾點設(shè)想。
(一)進一步加快司法體制改革和訴訟制度改革的進度。只有從體制上消除現(xiàn)有司法制度的缺陷,才能從根本上保證司法公正的實現(xiàn)。合理地設(shè)計訴訟制度,對于當事人以較少的成本維權(quán)有著十分重要的意義,也是減少當事人不服判決結(jié)果的有效途徑。通過以人為本的制度建設(shè),讓司法更多、更好、更有效地服務(wù)于當事人而不是成為不良司法人員謀利的工具,將會在很大程度上增加當事人對司法的信心,從而有效地減少當事人的非理性信訪行為。
(二)進一步強化對司法腐敗的打擊力度,不斷加強司法人員的素質(zhì)建設(shè)。加大對司法人員違法違紀案件的查處力度,消除司法隊伍中的害群之馬;同時應(yīng)不斷加強司法人員的各項素質(zhì)建設(shè),大力倡導公正司法、規(guī)范辦案的司法理念,促進司法機關(guān)和人員嚴格依法辦案,減少或杜絕誤判、錯判和辦“人情案”。這是從源頭上預(yù)防和減少涉法涉訴信訪案件發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(三)加強法律宣傳、教育和普及工作。地方司法行政主管部門,要改革當前普法宣傳的陳舊模式,加強普法干部素質(zhì)建設(shè),有效地開展各類群眾喜聞樂見的法律宣傳活動,并引導民眾信法守法用法,依法解決相互間的矛盾糾紛,從而將一些爭執(zhí)不大的矛盾糾紛化解在當?shù)?。司法機關(guān)要探索通過辦案對當事人進行法律教育、對群眾進行法律宣傳的機制,引導群眾知法守法用法。對當事人存在的各種法律疑惑,司法人員要通過耐心細致的釋法說理打消當事人的疑慮,增加其對法律和判決的認同,最大程度地減少涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。
(四)建立涉法涉訴信訪案件協(xié)作辦理工作制度,改變涉法涉訴信訪案件處理難的問題。對于涉法涉訴信訪案件,原則上仍然應(yīng)由相應(yīng)的司法部門來處理,但其他國家機關(guān)應(yīng)當給予必要的協(xié)作和配合,共同做好當事人的息訴服判工作,努力化解社會矛盾。
(五)將法律援助引入信訪工作,扶助權(quán)益受到侵害的社會弱勢群體依法維權(quán)。涉法涉訴信訪案件的當事人中,社會弱勢群眾占據(jù)了主流,他們或因為文化水平低或者因為經(jīng)濟能力低打不起官司或不會打官司,在涉法涉訴信訪工作中引入法律援助,他們就可以經(jīng)由法律志愿者的引導依法維權(quán),從而有效地維護國家的司法秩序。
(六)加強社會保障能力建設(shè),不斷提高解決弱勢社會群體民生難題的水平。對于那些借信訪之機希望解決自己民生問題的信訪當事人,責任部門一方面要做好當事人的息訴服判工作,必要時按照一定的程序給予其相應(yīng)司法救助,解決當事人的民生問題,同時應(yīng)向政府部門提出解決信訪人民生問題的司法意見,增加對信訪人的生活保障,打消其非理性信訪的沖動。要堅決摒棄“花錢買平安”的維穩(wěn)思維,認真解決信訪人的民生難題,以實現(xiàn)真正的社會和諧穩(wěn)定。
(七)加強對違法信訪人的處理。對于部分不接受正確處理而又借上訪之機尋釁滋事的上訪人,一方面要加強教育,做好思想轉(zhuǎn)化工作;另一方面,對個別屢教不改的行為人要視情節(jié)依法給予治安處罰以致于追究刑事責任等處置。(作者通訊地址:遼寧省普蘭店市人民檢察院,遼寧普蘭店市116200)。
上半年,我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導與支持下,團結(jié)一致,群策群力,按照“政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強局”的工作思路,各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
實行每周一例會,堅持重大事項黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關(guān)隊伍建設(shè)。實行崗位責任制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責明權(quán)確的工作機制;實行人才引進戰(zhàn)略,提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略,增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面,建立健全了百分達標、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設(shè)方面,加強了對外的學習考察和對內(nèi)的考核培訓;在業(yè)務(wù)工作方面,實行了輪崗交流,進一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導,強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風建設(shè)。局黨委倡導務(wù)實精神,堅持求實作風,面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護短。帶動全局上下日趨形成了嚴謹認真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風氣。第五加強了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強宣傳,局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務(wù)水平,又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設(shè)施更新,建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時,在其他方面,通過全局同志的積極進取和不懈努力,法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是責任制建設(shè)雖初見成效,但有待于進一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機結(jié)合起來,把真實效果反映上來,是我們當前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽,對個別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認真的反思和總結(jié)。
(一)加強責任制建設(shè),提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)。
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵,司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高,關(guān)鍵在于責任制建設(shè)。加強和完善責任制建設(shè),有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調(diào)動干警的積極性和主動性,改變責任心不強和進取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于形成蓬勃向上的精神風貌,挖掘干警的潛能與智能,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡,最終,使舊觀念、舊作風脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀歷久彌堅。
因此,我們要加強責任制建設(shè),做到“六個統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一,責任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導,具有操作性;二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一,預(yù)期目標這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠,達不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據(jù),考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強工作考核,為提高素質(zhì)制造壓力,為轉(zhuǎn)變作風創(chuàng)造動力,為部署工作明確重點;四是權(quán)力(利)與責任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責,又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力(利),既要避免責大于權(quán)、有責無權(quán)的不平衡現(xiàn)象,又要杜絕權(quán)大于責、有權(quán)無責的不公平現(xiàn)象,實現(xiàn)責權(quán)利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一,責任制制訂的公式“按照什么——做什么——達到什么結(jié)果”,體現(xiàn)了行為與效果的有機結(jié)合,缺失了效果目標,會導致工作浮于水面,“出工不出力,出力不出功”;六是局部與整體的`統(tǒng)一,個人的崗位職責要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量,建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局,形成科學化、規(guī)范化的管理機制,從而為轉(zhuǎn)變工作作風、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預(yù)防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復(fù)18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;猿置考径冗M行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
[摘要]當前,隨著改革發(fā)展的不斷深化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的加快推進,人民群眾生活水平不斷提高、法律意識不斷增強的同時,各種矛盾糾紛以案件形式進入司法渠道,涉法涉訴信訪問題凸現(xiàn),影響到改革發(fā)展的進程和社會穩(wěn)定。處理好、解好好涉法涉訴信訪案件,對于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,對于維護群眾合法權(quán)益,促進社會公平正義,確保社會和諧穩(wěn)定具有十分重要意義。
[關(guān)鍵詞]涉法涉訴;信訪。
中圖分類號:d9文獻標識碼:a文章編號。
1.1涉法涉訴信訪案件主體廣泛。從信訪主體涵蓋社會各個層面和各個領(lǐng)域,有城鎮(zhèn)房屋的被拆遷戶,有不服法院判決或判決得不到完全執(zhí)行的當事人等;有反映公安機關(guān)在辦理刑事案件過程中,違法采取強制措施,對嫌疑人采取刑訊逼供等,訴求涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地征用、環(huán)境保護、社會保險、勞動糾紛、退休待遇人員等方面。
1.2涉法涉訴信訪人員行為過激。目前,一些信訪人員違反國家信訪法律法規(guī),采取靜坐、下跪,攔截車輛、圍堵、掛標語、沖擊國家機關(guān),威脅、謾罵毆打工作人員等方式上訪,有些信訪人言詞偏激,甚至揚言服毒、跳樓、自殘、報復(fù)社會等言論給政府施加壓力。
1.3信訪案件涉及領(lǐng)域交織。涉法涉訴信訪案件呈現(xiàn)多個方面交織特征,有歷史遺留問題與現(xiàn)實問題交織,有經(jīng)濟利益訴求與政治權(quán)益訴求相互交織,有合理要與不合法方式相互交織,有多數(shù)人的合理訴求與與極少數(shù)人的無理取鬧相互交織。
1.4無理鬧訪纏訪現(xiàn)象不少。信訪人反映問題大部分是有問題需要解決的,但也有不少上訪人價值取向不正確,借機鬧訪的也不在少數(shù),“不是生活過不去,而是心理過不去;不是沒得到,而是要求得到更多”。堅持過高的、政策規(guī)定以外的無理要求,形成無理鬧訪纏訪。
2.1體制機制因素是根本原因。
2.1.1政府職責不明。我國職能部門眾多,交叉重疊涉法涉訴信訪問題是由信訪部門還是由政法辦案部門承辦受理,目前沒有統(tǒng)一界定??梢哉f都在管但又都管不住,政法部門不愿管,信訪部門管不了,存在推諉扯皮現(xiàn)象,必然會造成當事人上訪案件發(fā)生。
2.1.2法律制度原因。我國現(xiàn)行三大程序法即民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法規(guī)定的再審程序?qū)Ξ斒氯松暝V次數(shù)未加限制,當事人的權(quán)利義務(wù)即使終審判決,但仍處于不確定狀態(tài),隨時都可能因一方當事人的申訴而被再次審判從而客觀上形成了上訪不止的情形。
2.1.3有效化解措施缺乏。某些地方和部門,不重視初信初訪,對群眾信訪問題不重視、不作為,導致信訪不能在第一時間得到及時化解,問題沉寂較多,迫于維穩(wěn)壓力,在重大政治活動等敏感時期對老上訪戶、進京越級上訪戶等疑難復(fù)雜信訪案件,以穩(wěn)控為主,只是把涉法涉訴信訪對象穩(wěn)控在當?shù)?,缺乏實質(zhì)性地化解。
2.2辦案部門主觀因素是直接原因。
2.2.1辦案錯誤。少數(shù)司法機關(guān)辦案人員責任心不強,辦案能力差,在案件偵查、起訴、審判和執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),由于證據(jù)收集不及時、證據(jù)采集不全面,在事實認定不清,適用法律不當?shù)那闆r下做出判決,造成執(zhí)法瑕疵或錯誤。
2.2.2辦案不公。個別辦案人員思想道德低下,執(zhí)法違法、甚至徇私枉法,收受賄賂。在個案處理中辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”,使得信訪人一些合理訴求得不到保障。
2.2.3有錯不糾。少數(shù)辦案機關(guān)明知案件處理程序不當、處理結(jié)果有誤,但怕影響單位及辦案人員形象,不能采取正確有效補救措施進行糾正而是蒙騙敷衍案件當事人。
2.3信訪人認識上偏差是主要原因。
2.3.1唯上唯大。中國幾千年的官本位封建思想形成了強烈的人治觀念,部分信訪人存在“信上不信下”,“信官不信法”的觀念。對利益訴求"小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決"反復(fù)纏訪鬧訪。
2.3.2缺少法律意識。部分當事人缺乏正確的法制觀念,且思想固執(zhí),當案件的客觀事實與法律事實存在差異時,為了其個人利益,會提出一些不合理要求,一旦未獲滿足,就走上訪途徑。認為信訪渠道成本低,希望通過信訪途徑謀求最大利益。
3.1完善信訪制度,暢通信訪渠道,
3.1.1完善信訪領(lǐng)導體制機制。建立以黨委政法委為主領(lǐng)導下的整體聯(lián)動、各部門密切配合的工作機制,統(tǒng)一歸口管理,構(gòu)建“大信訪”工作格局。各級各部門要把涉法涉信訪工作納入重要議事議程,一級抓一級,因為大多數(shù)信訪案件并不是某個政法機關(guān)自身能把問題解決好的,而需要其他部門配合尤其是信訪人當?shù)攸h委政府。
3.1.2建立機關(guān)負責人接待制度。機關(guān)一把手要親自坐鎮(zhèn),對信訪問題能夠當場解決的,立即解決,需要時間的,明確解決問題期限,需要研究回復(fù)的,限期答復(fù),使上訪群眾反映的問題能及時得到回復(fù)處理。
3.1.3暢通信訪兩大渠道。一是暢通信息渠道。要按照“宜疏不宜堵、宜順不宜激”的原則,堅決杜絕一切“攔卡堵截”正常上訪人員的錯誤做法??稍囆虚_通行風熱線、網(wǎng)上信訪等形式,搭建干群互動交流新平臺。二是暢通排憂解難渠道。對部門職責范圍內(nèi)的涉法涉訴信訪問題,按照“歸口辦理”的原則,落實責任,實行分管領(lǐng)導包案,全程督辦。
3.2解決好依法處理與維護人民群眾利益的關(guān)系。
3.2.1堅持執(zhí)法為民思想。信訪群眾大多是社會中的弱勢群體,對待群眾信訪,要理解、要同情、要疏導,最終要解決。信訪工作人員心里一定要裝著群眾,要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民的社會主義法制理念,文明執(zhí)法,依法辦事。
3.2.2強化接訪技能。從提高干警接訪能力著手,大力加強干警的政治業(yè)務(wù)學習,對當事人要耐心細致地開展接訪工作,緩解、消除當事人的對立和不信任情緒,尤其是對上訪老戶,更要注意方式方法,以情相待,切忌簡單粗暴,逐步提升適用法律和駕馭復(fù)雜局面的能力。
我市歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來,我們積極貫徹落實上級市政法委關(guān)于在全市政法機關(guān)開展“大接訪、大排查、大化解”活動的會議精神,全面引深“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標,進一步完善工作機制,暢通信訪渠道,嚴格落實領(lǐng)導包案責任,強化督查督辦,加快辦理進度。截止目前,上級市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處臵和化解了8起,剩余4起案件也正在加緊處理過程中,案件息訴率達67%,有力地促進了全市社會大局的穩(wěn)定。
1、加強領(lǐng)導,統(tǒng)一認識。根據(jù)上級市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪積案會議精神,我市及時召開了政法各部門一把手和分管領(lǐng)導參加的會議,成立了“大接訪、大排查、大化解”活動領(lǐng)導組,我任組長,政法委常務(wù)副書記xxx及公、檢、法、司四長為副組長,辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對涉法涉訴化解工作進行安排部署,要求案件責任單位高度重視涉法信訪案件化解工作,切實負起維護穩(wěn)定的政治責任。
定時間、定結(jié)果的要求進行認真處理。同時要求辦案單位或包案負責人在工作中做到“三個結(jié)合”,即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合,解決當事人生產(chǎn)、生活中的實際困難,同時做好思想溝通工作。二是要和上級本系統(tǒng)領(lǐng)導部門結(jié)合,多請示,多匯報,爭取上級領(lǐng)導部門的大力支持。三是要和案件當事人結(jié)合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào),解決訴求。為確保每一起信訪積案都能有效化解,我們主要從以下三個方面開展工作:一是變上訪為下訪。包案領(lǐng)導帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪人家中,零距離接觸信訪人,傾聽信訪人訴求,耐心解釋有關(guān)法律法規(guī),共同尋找案件解決途徑;二是召開協(xié)調(diào)會。自活動開展以來,我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導以及案件責任單位負責人參加的協(xié)調(diào)會8次,聽取各方意見,因案施策、對癥下藥,協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題;三是加強財力保障。結(jié)合實際,我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點,堅持原則性與靈活性相結(jié)合,多方籌資40余萬元,圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。
4、加強督查,確保落實。我市制定了領(lǐng)導包案責任下發(fā)通知,要求各包案領(lǐng)導逐案制定化解方案,并檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報。5月份以來,市委政委法常務(wù)副書記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況,督促辦案單位加快辦案進度,確保將問題解決在基層,消除越級上訪苗頭。
領(lǐng)導下,高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作,全面深入開展政法系統(tǒng)正在進行的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步引深我市化解信訪積案“百日大會戰(zhàn)”活動,切實把涉法信訪工作抓實抓好,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務(wù)必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件案結(jié)事了。
二要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年,我局在縣政法委的倡導下,認真貫徹落實有關(guān)信訪工作會議文件精神,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進穩(wěn)定這個大局,加強領(lǐng)導,強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,并堅持以人為本,在事情解決上下功夫,依法維護信訪秩序,推進信訪工作重心下移,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,按照“大接訪、大排查、大化解”的方向,全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,解決群眾反映的熱點、難點問題。
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強調(diào),要以高度負責的態(tài)度對信訪工作,以“真情和真心”為工作要求,以“事要解決”為工作目標,堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則,認真處理好每一件信訪事項。同時,結(jié)合司法行政機關(guān)的性質(zhì)和任務(wù),加強對本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進行經(jīng)常性的排查,摸清底數(shù),掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,并對排查出的問題分類排隊,增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認真落實信訪工作領(lǐng)導責任制。局長是信訪工作的第一責任人。班子成員“一崗雙責”,負責處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進一步健全領(lǐng)導信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導下訪、領(lǐng)導約訪,實行現(xiàn)場辦公、領(lǐng)導包案,做到就地解決、不留隱患。在實際工作中,局里還針對不同時期的信訪形勢和任務(wù),結(jié)合業(yè)務(wù)工作,及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
年初,局里和各司法所達成了統(tǒng)一共識,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標,強化了信訪工作目標管理,并把信訪工作作為開展整頓機關(guān)作風活動的一項重要內(nèi)容,認真督查,促進了信訪工作責任制的全面落實。今年,我局進一步健全領(lǐng)導接訪、案件評查、調(diào)解銜接、責任查究等機制,建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領(lǐng)導和工作人員名冊等多個事項統(tǒng)計,形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領(lǐng)導抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡(luò)。按照“分級負責,歸口辦理”的信訪工作原則,各股、室、所嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領(lǐng)導責任制得到了有效落實,較好地處理涉法涉訴問題。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態(tài)。今年以來,多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優(yōu)勢,對全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進行了技能培訓,提升他們的整體素質(zhì),打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊伍。今年上半年,我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設(shè)拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點,堅持邊排查、邊調(diào)處,把問題消滅在基層,確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生,盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開展法律宣傳咨詢活動,通過宣傳引路,增強群眾知法守法用法意識。今年,組織律師、法律援助工作者、法律服務(wù)工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動,我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書,其中,法律進校園20000冊,法律進村(居)10000冊,法律進家庭10000冊,法律進企業(yè)6000冊,法律進機關(guān)3000冊,免費在全縣發(fā)放,供大家了解掌握法律常識和重點法律法規(guī)。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī),解惑答疑,提高群眾的法律知識水平和依法維權(quán)意識,使糾紛當事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定,從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當事人認為自身的合法權(quán)益沒有得到充分的保護,引導其采取正當程序來解決,減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件,我局盡量降低法律援助門檻,做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施,目的在于使當事人在公平公正的平臺下共同來調(diào)解糾紛,化解矛盾。我局因此進一步深化法律援助的精神和實質(zhì),對因經(jīng)濟或各種條件不足的對象降低法律門檻,對他們進行法律援助,對其指定法律援助律師,認真引導當事人依法維權(quán),為維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。
4、組織律師參加信訪化解,切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理,司法局積極加強與信訪部門的聯(lián)系和配合,制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程,要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時,需要律師或法律服務(wù)工作者參與解決的,由司法局指派律師事務(wù)所或法律服務(wù)所解決,案件辦結(jié)后,再將情況反饋給信訪部門。這樣,使得涉法涉訴信訪案件件件有落實,事事有回聲,穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當事人的情緒,防止了事態(tài)的擴大化。
隨著新時期新思路的提出,信訪工作也必然會是區(qū)域建設(shè)發(fā)展道路上的難點,但是隨著各部門共同的努力,也會成為突破阻礙的亮點,困難重重,任重道遠和披荊斬棘,乘風破浪共謀。因此,我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務(wù)必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三、要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之,信訪工作是建設(shè)發(fā)展工作中的重中之重,做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛,解決基層問題,才能真正做到以人為本,社會才能和諧發(fā)展。
當前,涉法涉訴信訪案件已經(jīng)成為嚴重影響法院公信力、影響基層社會穩(wěn)定的突出問題。下面,筆者就涉法涉訴信訪問題的形成原因及解決辦法談?wù)剛€人淺見,以期拋磚引玉。
1、裁判不公引起涉法涉訴信訪。應(yīng)當說,法院作為維護社會公平正義的最后一道防線,所判決的絕大部分案件是經(jīng)得起法律、經(jīng)得起歷史檢驗的。但毋庸置疑,個別法官由于自身業(yè)務(wù)水平低、個人素質(zhì)差,在案件審判過程中存在認定事實、適用法律錯誤或程序違法,從而導致錯誤判決。雖然大多數(shù)錯誤判決的案件能通過當事人在法定期限內(nèi)行使上訴、申訴權(quán)利或通過法院的內(nèi)部糾錯機制,及時予以糾正,但也存在極少數(shù)錯誤判決案件的當事人由于沒有及時行使上訴、申訴權(quán)利,法院難以及時啟動內(nèi)部糾錯機制,因而使法院判決帶錯出門,損害了當事人的合法權(quán)益,從而導致當事人涉法涉訴信訪。
2、特殊案件引起涉法涉訴信訪。主要表現(xiàn)在以下五類案件:一是歷史問題形成的案件。此類案件由于受訴訟時效、法律溯及力、政策連續(xù)性、舉證責任等因素影響,法院在認定事實、適用法律方面存在困難。二是特殊困難群體案件。此類案件由于當事人一方人數(shù)眾多,牽涉面廣,往往牽一發(fā)而動全身,法官在確保辦案的政治效果、社會效果和法律效果上顧此失彼,難以權(quán)衡取舍,稍有不慎,便有可能引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問題。三是征地拆遷案件。在城市建設(shè)和重大工程建設(shè)中,當事人雙方往往在補償方式、補償標準上存在分歧難以達成補償協(xié)議,從而訴諸法律,雙方當事人經(jīng)法院調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后一方當事人反悔,或法院判決生效后一方當事人又認為補償費用過低、補償款未到位,而置法院生效調(diào)解協(xié)議和判決于不顧,從而引起涉法涉訴信訪。四是破產(chǎn)案件。企業(yè)進入破產(chǎn)程序后,由于大部分破產(chǎn)企業(yè)嚴重資不抵債,企業(yè)償債能力差,債權(quán)人受償?shù)钠谕颠^高,當債權(quán)人受償?shù)囊蟮貌坏綕M足時,便極易引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問題。如興利泰破產(chǎn)案件,企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)不到1500多萬元,而債權(quán)人申報的債權(quán)高達8000多萬元,處理稍有不慎,將有可能引發(fā)重大群體性事件。五是行政干預(yù)案件。法院依法獨立行使審判權(quán),不受任何行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。但由于地方保護主義和部門保護主義影響,來自領(lǐng)導的壓力和各方面的干預(yù)影響甚至左右了法官對案件的裁判,因而導致裁判不公,造成當事人上訪。
3、執(zhí)行難引起涉法涉訴信訪。一些案件特別是交通事故案件、安全生產(chǎn)事故案件的被執(zhí)行人由于經(jīng)濟條件差,生活困難,缺乏賠償履行能力,導致申請人贏了官司賠了錢,因其合法利益得不到滿足而上訪。少數(shù)案件的被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行,或者長期滯留外地,或者故意轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn),致使法院因找不到被執(zhí)行人或可供執(zhí)行的財產(chǎn),造成執(zhí)行工作被動,執(zhí)行難到位,因而引發(fā)申請人對法院執(zhí)行工作不滿,造成涉法涉訴信訪。
4、當事人自身原因引起涉法涉訴信訪。大多數(shù)案件的當事人對法院的裁判是息訴服判的,一些案件的判決本身無論是實體上還是程序上并無不當,但也有個別案件的當事人,為滿足一己私利或達到其不可告人的目的,故意歪曲事實,曲解法律,反復(fù)糾纏、要挾法院,干擾領(lǐng)導的正常工作。有的當事人信訪不信法,逢會必訪,每逢全國“兩會”或國家重大慶?;顒颖愀笆∵M京非正常上訪,造成基層工作的壓力,既影響了法院的公信力,又浪費了大量司法資源。有的當事人在長期的非正常上訪中嘗到了甜頭,得到了好處,或得到了補償,或拿到了社保、低保,或領(lǐng)到了困難救濟,自以為找到了致富門路,便樂此不疲,孜孜不倦,以此為常業(yè),成為信訪專業(yè)戶。
1、強化措施,把審判質(zhì)量作為法院工作的生命線來抓。群眾利益無小事,民不患寡而獨患不公。必須始終把公平正義作為法官的畢生追求,把司法為民的各項具體工作措施落實到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)。一是加強審判質(zhì)量管理。建立逐案評查和定期通報制度,變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時啟動內(nèi)部糾錯程序,防止裁判文書帶錯出門,防止新的涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。2009年我縣法院案件審判質(zhì)量被評為全市法院系統(tǒng)第1名,并進入全省法院系統(tǒng)先進行列。二是強化法院工作執(zhí)行力。按誰主管、誰負責的要求,對本院干警目標績效、案件質(zhì)量、紀律作風、廉政建設(shè)、日常工作等各項指標作為庭室和干警個人績效考核的重要內(nèi)容,年終根據(jù)考核情況堅決獎懲兌現(xiàn)。2009年我縣法院根據(jù)績效考核情況,對全院考核排名第1的庭室負責人和分管院領(lǐng)導給予了適當?shù)莫剟?,對排名倒?shù)第1、第2的庭室負責人和分管院領(lǐng)導進行了連帶責任追究。三是大力推行審判公開。落實審判公開的各項工作措施,在法律規(guī)定的范圍內(nèi),把能夠公開的事項一律公開,以滿足人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和當事人的訴訟權(quán)。四是落實司法救助制度。2009年,我縣法院共對10件符合條件的案件給予了減、緩、免交訴訟費,共減、緩、免交訴訟費37萬元。
2、堅持司法為民,從源頭上預(yù)防和化解涉法涉訴信訪問題。一是建立多途徑矛盾糾紛解決機制。努力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解工作格局,充分發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動在化解社會矛盾中的作用,形成化解社會矛盾糾紛的合力,防止社會矛盾糾紛過多地向法院聚集,增加法院的壓力。要大力加強司法調(diào)解,把調(diào)解始終貫穿于訴訟的全過程,做到能調(diào)則調(diào),當判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了,減少當事人之間的對立情緒,促進社會和諧。二是加強依法行政。行政執(zhí)法部門要堅持依法行政、依法辦事,切實維護人民群眾的合法權(quán)益。涉及重大工程建設(shè)、重大投資項目、重大決策等事項要公開聽證,充分聽取人民群眾的意見,確保社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),防止行政權(quán)侵害私權(quán)利。三是完善案件審判質(zhì)量考核體系。發(fā)回重審率、改判率、錯案責任追究制等法院內(nèi)部考核指標對確保案件審判質(zhì)量確實發(fā)揮了重要作用,但也給基層法院帶來了沉重的壓力。因發(fā)回重審率、改判率等指標常常與法院評先評優(yōu)直接掛鉤,一些基層法院把目光不是盯在案件本身,而是盯在二審法院,在二審法院下功夫,以期減少發(fā)回重審、改判案件,降低發(fā)回重審率、改判率。對個別二審法院發(fā)回重審、指令再審、或按審判監(jiān)督程序提起再審的案件,也因擔心一票否決或錯案追責而不敢改判。堵不如疏。一些基層一線法官每年經(jīng)辦的案件達100多件,多的甚至達200多件,工作壓力可想而知,誰能擔保法官不會犯錯?建議改變單純通過發(fā)回重審率、改判率作為考核基層法院、基層法官的做法,根據(jù)各業(yè)務(wù)庭室的工作難易和業(yè)務(wù)特點制定合理的發(fā)回重審率、改判率控制指標,同時做到把辦案質(zhì)量、辦案效率和公眾評價結(jié)合起來對基層法院和法官進行考核。通過綜合考評,給基層法院和法官創(chuàng)造一個寬松的審判環(huán)境,防止錯調(diào)、錯判案件的發(fā)生。
3、建立長效機制,形成化解涉法涉訴信訪問題合力。一是加強案件執(zhí)法檢查。黨委政法委、人大要加大黨內(nèi)、人大監(jiān)督,通過聽取專題情況報告、開展執(zhí)法檢查等方式,及時調(diào)查了解涉法涉訴信訪問題,提出批評意見和建議,幫助解決實際困難和問題。二是建立執(zhí)行聯(lián)動威懾機制。用足、用好現(xiàn)行法律規(guī)定的執(zhí)行制度和措施,依法運用罰款、拘留等強制措施和手段,強制被執(zhí)行人履行法律文書所確定的義務(wù),同時加大對拒執(zhí)罪的打擊力度。建立執(zhí)行聯(lián)動威懾機制,實行被執(zhí)行人報告財產(chǎn)制度以及媒體曝光、限制高消費、公安機關(guān)協(xié)查、異地委托執(zhí)行等方式方法,最大限度地發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財產(chǎn),防止因執(zhí)行不到位引發(fā)當事人上訪。如2009年,我縣法院通過啟動執(zhí)行聯(lián)動威懾機制,共執(zhí)結(jié)案件42件,其中執(zhí)結(jié)積案6件,執(zhí)結(jié)標的額6萬元,收到了良好的法律效果和社會效果。三是建立和完善司法救助體系。堅持以人為本,有情司法,把解決群眾利益訴求與解決實際困難結(jié)合起來,按照法律規(guī)定,建立健全司法救助制度,落實司法救助資金。對符合條件的特殊案件的當事人,一律減、緩、免交訴訟費用。對被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行的財產(chǎn)、生活特別困難的當事人,納入司法救助范圍,給予司法救助,最大限度地減少社會對立面,增加社會和諧因素。同時,勞動保障、民政部門要將一些特殊弱勢群體、破產(chǎn)企業(yè)職工納入當?shù)厣鐣U虾蜕鐣戎秶?BR> 4、標本兼治,暢通涉法涉訴信訪渠道。正確界定正常上訪和非正常上訪。對正常上訪要合理引導,引導群眾通過正當?shù)姆绞叫惺箼?quán)利,通過依法合理的方式表達自己的利益訴求,幫助上訪戶解決“法度之外,情理之中”的問題,使上訪戶主動息訪罷訴。對非正常上訪,要區(qū)分性質(zhì),分別處理。對一般的纏訪、鬧訪對象,要加強教育規(guī)勸,引導他們依法合理地表達自己的訴求。對長期進行惡意上訪,逢會必訪,逢會必鬧,借上訪之名行要挾敲詐之實,嚴重擾亂公共秩序、破壞國家機關(guān)辦公秩序的行為,要按照《治安管理處罰法》的規(guī)定,堅決依法進行打擊處理。觸犯刑法的,堅決依法追究刑事責任。
信訪工作情況總結(jié)篇四
是我們工作的不可以少的一部分,寫好工作總結(jié)能讓我們的工作更好的開展和實施。下面是小編搜集整理的2019年信訪工作情況總結(jié),歡迎閱讀。更多資訊請繼續(xù)關(guān)注信訪工作總結(jié)欄目!
近幾年來,在縣委的正確領(lǐng)導和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務(wù)。按照上級有關(guān)要求,將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領(lǐng)導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領(lǐng)導包案責任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導艱苦細致的工作而息訴罷訪。
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質(zhì)量,突出社會效果作為信訪工作的切入點,努力加強制度建設(shè),健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當前法院信訪工作面臨的形勢和任務(wù),提高認識,統(tǒng)一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強政治意識、大局意識和責任意識,改進工作作風,強化信訪工作責任制,堅持“一把手負總責,主管院長具體抓”的原則,落實信訪工作的管理責任制。同時,將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點,逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外,對群眾來訪要求領(lǐng)導接見凡屬合理的,院領(lǐng)導均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責任中,形成以院長領(lǐng)導、立案庭為調(diào)控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡(luò),做到一級抓一級,層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件,實行院領(lǐng)導成員包案制,責任到人,一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際,按照各負其責、權(quán)責相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,經(jīng)過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了法院信訪工作的基本原則、組織領(lǐng)導、工作內(nèi)容、職責范圍、責任追究等內(nèi)容,對全院的信訪工作進行了全面規(guī)范和指導,建立健全了制度體系。其中,重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象,降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強目的性和實效性上下功夫,根據(jù)不同類型的案情,按程序和院長分工接待。一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間,采取預(yù)約制,通過大熒幕通知當事人,定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認為應(yīng)當由分管院長接待的,請示并報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況,必要時同該案相關(guān)的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預(yù)防、快速反應(yīng)等長效機制。建立預(yù)防控制機制,防患于未然,將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中,發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的不安定因素,將有關(guān)信息匯總分析,有重點地排查調(diào)處,變被動為主動,實現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移,將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件,辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場,采取相應(yīng)的措施,妥善進行處理,堅持耐心說服、積極疏導的理念,防止矛盾激化。
(四)切實解決重信重訪問題。群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應(yīng)由本院處理的問題,盡快了解情況,發(fā)出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復(fù)信訪人處理情況;對法院已處理,但仍反復(fù)纏訴的來信來訪者,認真開導,做好說服解釋工作。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預(yù)防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復(fù)18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;?。堅持每季度進行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關(guān)大門,攔截領(lǐng)導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關(guān)的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,做好信訪工作對于保持黨的先進性、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的作用。也是增進群眾對黨和政府的信任、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境具有重要的意義。
信訪工作是一個單位維護穩(wěn)定的基礎(chǔ),我局嚴格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想,明確目標,把信訪納入全局重要工作議程。
(一)、成立領(lǐng)導小組。局領(lǐng)導班子堅持“以人為本”的理念,成立了以局黨組書記、局長為組長的信訪工作領(lǐng)導小組,副局任副組長,局各股室負責人為成員,形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運行機制。
(二)、完善領(lǐng)導信訪接待日。領(lǐng)導班子成員都安排了信訪接待日,在接待日制度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度,要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報。
(三)、信訪透明制度。做到了。
規(guī)章制度。
上墻,接待人員上墻,為信訪接待創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
(四)、嚴格信訪投訴責任制。信訪接待、投訴受理實行責任制,嚴格值班制度,保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。設(shè)立“外來企業(yè)信訪投訴(咨詢)接待室”,開通“外來企業(yè)投訴(咨詢)熱線電話”,切實架起與外來客商溝通的橋梁。
信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)、做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪,信訪無好人;好事不信訪,信訪無好事”的錯誤認識,持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”,一句問候、一張凳子、一杯茶,使來訪者有賓至如歸的感覺。
(二)、圍繞“抓早、抓小、抓苗頭”原則,結(jié)合招商引資數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送,廣泛搜集外來企業(yè)信息,排查摸底,超前預(yù)測,防患于未然。認真辦理信訪、投訴案件。一是做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導及時閱批來信來訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
(三)、嚴格落實信訪首辦責任制,及時處理外來企業(yè)投訴。對外來企業(yè)反映的問題,第一時間調(diào)查、第一時間處理,力爭做到案了事了。全年處理了1件縣油料公司下崗職工聯(lián)名來信要求解決養(yǎng)老保險問題,局領(lǐng)導高度重視,經(jīng)與多方協(xié)調(diào)園滿解決了該問題,信訪職工反饋相當滿意,避免了重復(fù)上訪、越級上訪的發(fā)生。
(四)、強化信訪投訴跟蹤回訪。先后抽派了15人次定期或不定期到外來企業(yè)了解信訪案件落實情況,千方百計減少信訪投訴重復(fù)回訪次數(shù),進一步搞好外來企業(yè)管理和服務(wù)。
(五)、切實加強信訪基礎(chǔ)工作。主動深入20多戶外來企業(yè)調(diào)查走訪,聽取外來企業(yè)的意見和呼聲,為外來企業(yè)排憂解難,協(xié)同有關(guān)部門為3戶外來企業(yè)解決了生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一部分問題。一年來,我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發(fā)生。
2019年我局的計劃和目標是:采取更加細致的工作,堅決把信訪工作做到位、做到家。堅決把上訪事件控制在零事件。
2019年,我鄉(xiāng)信訪工作在黨委、人大、政府的領(lǐng)導下,在上級信訪部門的指導下,致力于降低越級上訪,降低重復(fù)信訪,控制集體上訪,穩(wěn)定信訪老戶,做了大量的工作,較好地完成了我鄉(xiāng)的信訪工作任務(wù)。
鄉(xiāng)黨委、政府年初對全鄉(xiāng)信訪工作進行專題研究,每季度定期召開排查分析等信訪工作會議,把信訪工作擺到黨委、政府的重要議事日程。書記曾躍龍、人大主席梁養(yǎng)賢、鄉(xiāng)長彭希勇、紀委書記鄧紅軒、分管信訪工作的黨委委員喻洪波同志親自解決熱點、難點信訪問題,如三圭村原支部書記肖喜初的信訪問題,由于多方面的原因,幾年來一直得不到解決,成了我鄉(xiāng)上市、赴省、進京的上訪老戶。今年來通過多方做工作,使問題妥善得到了解決落實,本人表示不再上訪。桃子沖的移民用水、用電問題,在爭取上級領(lǐng)導的重視下,鄉(xiāng)黨委、政府成立了由人大主席梁養(yǎng)賢同志牽頭的籌辦機構(gòu),并制訂了具體實施方案,在繼解決桃子沖用電問題后,可望年底水管安裝到戶,解決好桃子沖移民戶用水問題。松江村彭桂英的信訪問題,也得到了妥善解決。近年石井鄉(xiāng)引進的大小企業(yè)多家,引發(fā)的矛盾、糾紛、信訪案件也相對增加,但鄉(xiāng)黨委、政府、有關(guān)職能部門能及時調(diào)處到位,起到了化解矛盾、減少信訪的目的。涉及到站辦年的信訪問題,有關(guān)單位都能積極配合,解決問題。據(jù)統(tǒng)計,2019年收閱群眾來信30余件,上級轉(zhuǎn)辦信4件,接待群眾來訪200多人次,走訪信訪戶20余戶,對群眾反映的問題,基本上做到有著落,有處理結(jié)果。在本轄區(qū)內(nèi)無法解決的信訪問題,做到及時請示匯報。
按照要求,信訪工作一定要達到"七有"的要求,即有牌子,有班子,有制度,有網(wǎng)絡(luò),有場地和經(jīng)費,有服務(wù)措施,有工作格局。鄉(xiāng)黨委、政府在年初根據(jù)黨政領(lǐng)導成員分工的變動情況適時調(diào)整,成立了以人大主席梁養(yǎng)賢同志為組長的信訪領(lǐng)導小組,分管政法工作的副書記曾如林、分管信訪工作的黨委委員喻洪波為副組長,其它小組成員都能積極參與各類信訪問題的調(diào)處工作。完善了村級信訪網(wǎng)絡(luò),各村支部書記、鄉(xiāng)屬各企業(yè)單位的負責人為該單位的兼職信訪員。保障了信訪信息的暢通,已形成了上下、左右做信訪工作的合力,并相應(yīng)制訂了有關(guān)制度,使我鄉(xiāng)的信訪工作逐步走上了制度、規(guī)范、法制化的軌道。
1、對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的重點工程,復(fù)雜地段實施重點管理,地處漣鋼附近的村、組,容易出現(xiàn)工農(nóng)矛盾等問題、招商引資辦企業(yè)的矛盾糾紛問題,群眾關(guān)注的村級財務(wù)問題,做到分工明確,責任到人,發(fā)現(xiàn)苗頭及時處理,把可能發(fā)生的信訪問題解決在萌芽狀態(tài)。
2、鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)常召開信訪工作會議,分析全鄉(xiāng)的信訪工作形勢,排查信訪案件,研究熱點、難點問題,盡可能做到心中有數(shù),對一些重大問題決策或辦一件群眾比較關(guān)切的大事之前,對可能出現(xiàn)的信訪問題,都要認真分析研究,傾聽多方意見,不至于一旦遇到問題而措手不及。
2019年,盡管做了大量的信訪工作,取得了一定的成績,但還存在一些急待解決的信訪問題,如村級財務(wù)暴露的信訪問題,譚家村肖家組的熄訪工作,松江等村養(yǎng)鹿戶的信訪問題,雖然穩(wěn)定了陣腳,但不排除有繼續(xù)上訪的情況。2019年,雖然極大限度地控制了我鄉(xiāng)的集體上訪,穩(wěn)定了一些信訪老戶,減少越級上訪和重復(fù)信訪做了大量的工作,取得了一定成績。但跟形勢的發(fā)展、上級的要求、群眾的愿望還存在一定差距,作為信訪工作人員,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導下,在上級信訪部門的指導下,積極工作,為今后的信訪工作上臺階而努力。
信訪工作情況總結(jié)篇五
一年的信訪工作即將結(jié)束,我們是不是要開始準備信訪工作情況匯報總結(jié)呢?下面是小編搜集整理的信訪工作情況匯報總結(jié),歡迎閱讀。更多資訊請繼續(xù)關(guān)注信訪。
欄目!
今年來,信訪局按照市信訪工作的總體要求,在區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導和全區(qū)各級各部門的共同努力下,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,實行督查責任制,完善長效機制而開展工作,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供了重要保障。
截止到4月30日,我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次,其中進京2批2人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件,省信訪局交辦件1件,市聯(lián)席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強,信訪渠道進一步拓寬,依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
目前,群眾來訪呈現(xiàn)“一增兩減”的特點,即個訪數(shù)量增多,集訪、來信減少。情況表明,大量的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道,加強基層基礎(chǔ)工作的必然結(jié)果。
近4個月多月來,群眾信訪反映的主要問題有:
(1)三農(nóng)問題。主要集中在土地征用、村級財務(wù)管理、村組干部經(jīng)濟問題、農(nóng)村低保、困難救助、回村民工要土地耕種等方面。
(2)涉法涉訴問題。主要反映法院判決不公、執(zhí)行不力等問題。
(3)干部作風問題。主要反映基層干部用權(quán)謀私、違規(guī)建房、財務(wù)不公開等問題。
(4)城建拆遷問題。主要反映拆遷補償標準不合理等問題。
(5)其他問題。如原民辦教師、退伍軍人安置、醫(yī)患糾紛、交通事故賠償、市場管理等。
全區(qū)各級各部門主要領(lǐng)導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任,對信訪工作親自抓、負總責,對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導具體負責,加強了對信訪工作的直接領(lǐng)導,及時安排部署、組織實施,牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領(lǐng)導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作,形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導責任體系。
我們堅持把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,堅持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合,截止目前,共集中組織排查4次,重點排查9次,排查出各類矛盾糾紛79起,特別是全國、全省、全市會議期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作,我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,切實解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認真查找原因,嚴格落實責任,明確負責領(lǐng)導、責任單位和責任人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效?;咀龅叫∈虏怀龃?,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實際問題。
我們堅持執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度,目前,主要領(lǐng)導閱批件有14件,領(lǐng)導接訪7次,群眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度,我們已經(jīng)對信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。對所有重點信訪案件,以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù),明確責任領(lǐng)導、責任部門和責任人,規(guī)定辦結(jié)時限,確保信訪案件按質(zhì)、按時辦結(jié);堅持實行領(lǐng)導包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領(lǐng)導包案督辦,各責任領(lǐng)導主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公;認真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務(wù)等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體性*件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導不誤導、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,積極督促責任單位解決問題。
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩(wěn)定,是當前信訪工作最重的任務(wù)和最大的難題。近年來的實踐經(jīng)驗表明,責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關(guān)鍵。我們按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求,堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的信訪工作原則,切實落實領(lǐng)導五包責任制(包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難),有18件領(lǐng)導包案件正在積極辦理中。今年,我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作,鞏固信訪工作成果,把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層,信訪積案化解工作進展順利,已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償?shù)?個積案,目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務(wù)、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題,加緊辦理責任落實,爭取有效的杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
我們正在著眼于推動大信訪工作格局的形成,增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報送網(wǎng)絡(luò),確保信息傳遞渠道暢通,及時、準確、全面、有效地報送信訪信息,特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,按規(guī)定及時報告并超前做好工作;二是建立健全綜合協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導作用,充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用,充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,進一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源,形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源,進一步提高分析研判水平,增強工作的預(yù)見性和針對性,牢牢把握工作主動權(quán);四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導,把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、責任落實、問題解決、結(jié)案反饋的全過程。
和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī),掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部,充分調(diào)動廣大信訪干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,解決信訪干部的實際問題,努力建設(shè)信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風、一流的工作、一流的業(yè)績,成就一番事業(yè)。
一是個別部門單位的領(lǐng)導對信訪工作的認識仍不到位,不重視信訪工作,缺乏積極性,導致信訪工作敷衍應(yīng)付,信訪問題不能及時有效解決,導致矛盾激化,形成越級訪和異常訪。有的單位對快速處理機制工作不重視,推諉扯皮,導致群眾多次來電來訪,影響政府形象。
二是個別部門單位不重視初信初訪,對區(qū)以上交辦件落實不力,只重視進京、赴省、到市越級訪,而且只注重勸返工作,不想辦法采取措施從根本上解決問題,致使重復(fù)越級訪發(fā)生,給我區(qū)造成了很不好的影響。
三是個別單位對群眾提出的信訪問題,不按照《信訪條例》要求辦理,不及時答復(fù)上訪群眾,造成群眾重復(fù)上訪。
四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定,不到指定信訪接待場所走訪,有的甚至采取圍堵黨政機關(guān)、攔堵道路等非法手段上訪,干擾正常工作秩序和社會秩序。
五是上級信訪部門對一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題,按照“屬地管理”的原則,要求區(qū)里做穩(wěn)定工作,工作難度非常大,而且治標不治本,無法從根源解決問題。
七是區(qū)信訪局現(xiàn)有機構(gòu)和編制設(shè)置對完成信訪工作有較大難度。上級信訪機關(guān)要求信訪局內(nèi)設(shè)辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室,班子要求健全,信訪局現(xiàn)有構(gòu)成不適應(yīng)目前信訪工作形勢,很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民建議征集、信息和調(diào)研征集等工作。
2019年全市信訪工作目標考核辦法內(nèi)容有有了較大變化,考核標準較以往更加細化。提出了“兩規(guī)范”,即依法規(guī)范各級黨政機關(guān)處理信訪問題和群眾反映問題的行為、“兩暢通”,即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的工作原則。按照市信訪局工作要求,結(jié)合我區(qū)的實際情況,今后一段時期的信訪工作著重抓好以下幾方面:
(一)繼續(xù)宣傳《信訪條例》,加強培訓工作,強化依法信訪。主要包括兩個方面,一是通過對工作人員進行思想教育和業(yè)務(wù)培訓,提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。加強各部門依法處理信訪問題的意識,為民服務(wù)的意識,增強信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的能力,增強應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。二是通過對群眾的宣傳教育,引導群眾依法有序的反映信訪問題,維護信訪秩序。將信訪工作進一步引入規(guī)范化、法制化。
(二)進一步建立健全各項信訪制度。一是對新《信訪條例》實施后,對不適應(yīng)新規(guī)定的制度逐步進行調(diào)整,完善受理、辦理信訪事項的程序,及時調(diào)整和改進工作方式和方法,形成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運行機制,使之更好的服務(wù)于信訪工作。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,做好信訪工作對于保持黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、落實科學發(fā)展觀具有十分重要的作用。也是貫徹落實黨的xx大及xx屆四中全會精神,增進群眾對黨和政府的信任、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境具有重要的意義。
信訪工作是一個單位維護穩(wěn)定的基礎(chǔ),我局嚴格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神,在縣委、縣政府的領(lǐng)導和縣信訪和群眾工作局具體業(yè)務(wù)的指導下,堅持統(tǒng)一思想、建立領(lǐng)導班子、明確目標、實行“問責制”,把信訪工作納入全局重要工作的議事日程來抓。
(一)、成立領(lǐng)導小組。局領(lǐng)導班子堅持“以人為本”的理念,成立了以局黨組書記、局長為組長的信訪工作領(lǐng)導小組,支部副書記為副組長,局各股室負責人為成員,局辦公室主任具體負責,形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運行機制。
(二)、完善領(lǐng)導信訪接待日。領(lǐng)導班子成員都安排了信訪接待日,在接待日制度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度,要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報,實行“首問責任制”。
(三)、信訪透明制度。做到了。
規(guī)章制度。
上墻,接待人員上墻,為信訪接待創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
(四)、嚴格信訪投訴責任制。信訪接待、投訴受理實行責任制,嚴格值班制度,保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。設(shè)立“外來企業(yè)信訪投訴(咨詢)接待室”,開通“外來企業(yè)投訴(咨詢)熱線電話63382378”,切實架起與外來客商溝通的橋梁。
信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)、做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪,信訪無好人;好事不信訪,信訪無好事”的錯誤認識,持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”,一句問候、一張凳子、一杯茶,使來訪者有賓至如歸的感覺。
(二)、圍繞“抓早、抓小、抓苗頭”原則。結(jié)合每月局外企服務(wù)辦公室收集招商引資企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)之機,廣泛搜集外來企業(yè)信息,排查摸底,超前預(yù)測,防患于未然。認真辦理信訪、投訴案件。一是做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導及時閱批來信來訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
今年7月20日,接平環(huán)督改[2019]58號。
通知書。
要求我局牽頭查核落實江口鎮(zhèn)建設(shè)街居民周孟復(fù)反映龍?zhí)断佑驼居蜌鈹_民。接件后立即與相關(guān)單位經(jīng)商委、環(huán)保局、建設(shè)局、江口鎮(zhèn)及時與投訴方周孟復(fù)和業(yè)主縣機電油料公司法人代表李紹軍取得聯(lián)系落實協(xié)商整改方案在一天內(nèi)解決了該投訴避免了矛盾的激化使雙方都滿意。
(三)、嚴格落實信訪首辦責任制,及時處理企業(yè)投訴。對外來企業(yè)反映的問題,第一時間調(diào)查、第一時間處理,力爭做到案了事了。全年處理了1件縣油料公司職工到局反映要求企業(yè)統(tǒng)一解決基本醫(yī)療保險的問題,局領(lǐng)導高度重視,立即督促企業(yè)法人代表召開職工大會,局長親自邀請縣勞動局的同志到會議上進行宣傳講解相關(guān)醫(yī)療保險政策,及時解決了40多名下崗職工醫(yī)療保險的問題。
(四)、強化信訪投訴跟蹤回訪。先后抽派了10人次定期到外來企業(yè)了解信訪案件落實情況,千方百計減少信訪投訴重復(fù)回訪次數(shù),進一步搞好外來企業(yè)管理和服務(wù)。
(五)、切實加強信訪基礎(chǔ)工作。主動深入20多戶外來企業(yè)調(diào)查走訪,聽取外來企業(yè)的意見和呼聲,為外來企業(yè)排憂解難,協(xié)同有關(guān)部門解決了“旭城商品混凝土公司”在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一部分問題。
一年來,我局未有集訪和到縣、市、去省、赴京上訪事件發(fā)生,確保了一方的穩(wěn)定。
信訪工作情況總結(jié)篇六
近幾年來,在縣委的正確領(lǐng)導和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務(wù)。按照上級有關(guān)要求,將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領(lǐng)導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領(lǐng)導包案責任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導艱苦細致的工作而息訴罷訪。
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質(zhì)量,突出社會效果作為信訪工作的切入點,努力加強制度建設(shè),健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當前法院信訪工作面臨的形勢和任務(wù),提高認識,統(tǒng)一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強政治意識、大局意識和責任意識,改進工作作風,強化信訪工作責任制,堅持“一把手負總責,主管院長具體抓”的原則,落實信訪工作的管理責任制。同時,將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點,逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外,對群眾來訪要求領(lǐng)導接見凡屬合理的,院領(lǐng)導均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責任中,形成以院長領(lǐng)導、立案庭為調(diào)控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡(luò),做到一級抓一級,層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件,實行院領(lǐng)導成員包案制,責任到人,一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際,按照各負其責、權(quán)責相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,經(jīng)過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了法院信訪工作的基本原則、組織領(lǐng)導、工作內(nèi)容、職責范圍、責任追究等內(nèi)容,對全院的信訪工作進行了全面規(guī)范和指導,建立健全了制度體系。其中,重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象,降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強目的性和實效性上下功夫,根據(jù)不同類型的案情,按程序和院長分工接待。一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間,采取預(yù)約制,通過大熒幕通知當事人,定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認為應(yīng)當由分管院長接待的,請示并報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況,必要時同該案相關(guān)的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預(yù)防、快速反應(yīng)等長效機制。建立預(yù)防控制機制,防患于未然,將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中,發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的不安定因素,將有關(guān)信息匯總分析,有重點地排查調(diào)處,變被動為主動,實現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移,將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件,辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場,采取相應(yīng)的措施,妥善進行處理,堅持耐心說服、積極疏導的理念,防止矛盾激化。
(四)切實解決重信重訪問題。群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應(yīng)由本院處理的問題,盡快了解情況,發(fā)出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復(fù)信訪人處理情況;對法院已處理,但仍反復(fù)纏訴的來信來訪者,認真開導,做好說服解釋工作。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預(yù)防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復(fù)18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;猿置考径冗M行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關(guān)大門,攔截領(lǐng)導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關(guān)的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。
信訪工作情況總結(jié)篇七
做好信訪工作,對保障人民群眾利益,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,建設(shè)和諧社會,具有十分重要的意義。下面是小編搜集整理的法院信訪工作情況總結(jié)匯報,歡迎閱讀。
各位領(lǐng)導:
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導下,認真做好涉訴信訪工作情況報告如下,請予指正。
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領(lǐng)導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關(guān)的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構(gòu)建和諧社會,中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關(guān)于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領(lǐng)導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)專門機構(gòu)——信訪工作辦公室,為領(lǐng)導小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領(lǐng)導關(guān)系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。2019年以來,市法院先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務(wù)庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領(lǐng)導為第一責任人,四包為:包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控工作。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務(wù)工費引起紛爭,夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費,鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2019元的上訪差旅費。至此,應(yīng)該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,2019年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,避免了進京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復(fù)訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對重點案件以“案件專報”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭,并按照要求及時上報結(jié)果,對要求再審案件盡快復(fù)查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生。
買賣合同。
糾紛一案進行復(fù)查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關(guān)工作秩序,構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關(guān)部門的溝通配合,維護正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關(guān)施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,2019年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關(guān)拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關(guān)準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領(lǐng)導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關(guān)正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關(guān)成福從1995年以來,多次上訪,曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關(guān)成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關(guān)成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2019年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關(guān)對這7人實施行政拘留,2019年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領(lǐng)導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪工作既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪工作一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權(quán)益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的工作,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪工作秩序得到維護。
在2019年—2019年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結(jié),125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪工作初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。
2019年—2019年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復(fù)查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務(wù)司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪工作,上級領(lǐng)導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領(lǐng)14名信訪工作人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的工作給予好評,并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪工作,把我市法院的信訪工作推進到一個新的階段。
**市法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,以構(gòu)建和諧社會為目標,在工作中進一步解放思想、更新觀念,不斷創(chuàng)新工作方法,健全信訪工作機制,強化信訪工作管理,加強信訪工作力度,妥善處理各類信訪案件,努力化解社會矛盾,著力構(gòu)建涉訴信訪防控一體化工程,進一步完善院長接待日制度,信訪工作呈現(xiàn)初訪結(jié)案高、接待質(zhì)量高、群眾滿意率高和重復(fù)信訪率低、越級上訪率低、集體上訪率低的“三高、三低”良好局面。楚雄市人民法院新建綜合審判大樓落成投入使用后,就如何創(chuàng)新工作方法,合理利用良好的辦公條件更好地為轄區(qū)群眾提供更加方便、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),楚雄市人民法院黨組經(jīng)過認真研究、反復(fù)推敲、統(tǒng)一規(guī)劃,從實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一,“最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素”的角度出發(fā),提出了著力構(gòu)建涉訴信訪防控一體化工程,進一步完善院長接待日制度的四項措施:
1、健全和落實首問接待責任制、日常接訪和節(jié)假日接待制度,全天候接待涉訴信訪。在新建綜合審判大樓的值班室設(shè)立信訪接待處,節(jié)假日不休、二十四小時安排專人負責信訪接待工作,熱情接待每一位來訪當事人、對每一件信訪件進行認真登記、回復(fù)、轉(zhuǎn)辦、督辦。
2、改革完善院長接待制度,零距離傾聽群眾呼聲。實行從周一至周五,由院長和四位副院長輪流接待來訪當事人,形成天天都有院長接訪、天天都是院長接待日的接訪工作機制。
3、在大廳設(shè)立值班點,建起法官與當事人、律師的隔離帶。案件當事人、律師來訪,由值班法警直接通知法官助理到辦公樓一樓大廳接待。案件審理前,法官不得與當事人和律師見面,建立起法官與當事人、律師之間的隔離帶,杜絕“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”的產(chǎn)生。
4、以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于民。要求接訪人員增強服務(wù)意識,在工作中使用文明禮貌用語,堅持熱心接待、耐心傾聽、誠心解答、真心辦理的“四心”方針,規(guī)定凡因工作態(tài)度不好、工作不負責任、解決信訪案件不力而引發(fā)上訪的將嚴格追究責任,堅決杜絕有訪不接、久拖不復(fù)、敷衍應(yīng)付、態(tài)度生硬、作風粗暴的現(xiàn)象,運用說服教育、耐心引導和熱情服務(wù)的方法,及時、合理地依法處理和答復(fù)群眾反映的問題,努力減少重復(fù)信訪和越級上訪。
**市法院通過進一步解放思想、更新觀念,創(chuàng)新工作方法,加強涉訴信訪工作規(guī)范化、制度化建設(shè),著力構(gòu)建涉訴信訪防控一體化工程,完善院長接待日制度,徹底解決了群眾反映的“門難進、人難找、事難辦”的問題;建立起了法官與當事人、律師之間的隔離帶,有效防止了金錢案、關(guān)系案、人情案的發(fā)生;更加充分地關(guān)注訴訟群體的司法需求,滿足訴訟群眾的合理愿望,為轄區(qū)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù),進一步彰顯了司法人文關(guān)懷。這一舉措得到來訪群眾和案件當事人的一致好評,得到了上級領(lǐng)導的充分肯定,同時也形成了以立案庭為中心,各庭室、各部門各司其職、密切配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的大信訪格局,出現(xiàn)了“人人關(guān)心信訪、人人參與信訪、大事小事有人管、矛盾不上交、問題解決在本院”的良好信訪工作局面,形成了和諧有序的信訪秩序,促進和諧社會建設(shè)。
信訪工作情況總結(jié)篇八
為了深入貫徹《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》精神,切實維護社會和諧穩(wěn)定,我局圍繞全國兩會安保和敏感節(jié)點社會穩(wěn)控局面等中心工作,以全面貫徹落實十八大精神為指導,以案結(jié)事了、息訴罷訪為目標;扎實有效地開展涉法涉訴信訪案件查處和社會矛盾糾紛排查化解工作。現(xiàn)將工作開展的具體情況報告如下:
《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》頒布以來,委區(qū)政府高度重視,主要領(lǐng)導親臨一線調(diào)研,多次發(fā)文件指導開展工作,積極落實縣級領(lǐng)導包案制。區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推行各責任單位聯(lián)動機制,把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時段的重點信訪人員穩(wěn)控等措施落到實處,實現(xiàn)社會穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問題和社會矛盾糾紛排查化解聯(lián)席成員單位,分局黨委高度重視,黨委成員認真?zhèn)鏖?,組織信訪工作領(lǐng)導小組各成員單位認真學習并貫徹實施,分局多次召開局務(wù)會研究部署公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作改革落實措施,責成分局信訪部門積極做好宣傳普及教育引導工作,并指導全局公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》認真貫徹實施,使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
分局按照各級政府部門和上級公安機關(guān)對信訪工作的安排,認真研究部署并貫徹執(zhí)行,成立專門機構(gòu),制定了詳細的實施方案及實施意見。及時發(fā)現(xiàn)和改進執(zhí)法、辦案、服務(wù)等方面存在的問題,預(yù)防新的有責涉法上訪問題的發(fā)生。在具體工作中,嚴格落實四定、四包措施,即定領(lǐng)導、定專人、定方案、定時限和包復(fù)查,包處理,包息訴,包穩(wěn)控責任制。通過細化量化工作,明確了分工,靠實了責任,為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎(chǔ),從而使《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》落到實處,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
等五位符合條件的重點信訪人員申請困難救助金20萬元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時答復(fù)。接到上級轉(zhuǎn)辦信訪案件15件,其中省級轉(zhuǎn)來信訪案件2件,市級轉(zhuǎn)來信訪件11件,區(qū)信訪聯(lián)會議室轉(zhuǎn)來信訪件2件,以上各級批轉(zhuǎn)的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序?qū)彶槭芾砗筠D(zhuǎn)至各辦案單位,正在依法予以辦理。
針對20xx春節(jié)和全國兩會期間公安信訪工作做了具體和縝密的安排。一是要求全局對重點涉法涉訴信訪案件進行排摸梳理按照分工負責屬地管理的原則做了分解交辦重新確定了包案領(lǐng)導、責任單位、責任人及辦理要求部署了信訪案件和歷年信訪積案的清理化解工作。二是對區(qū)歷年來需要重點穩(wěn)控的包括非涉法涉訴信訪在內(nèi)的65人逐一落實了穩(wěn)控措施。對個別涉法涉訴重點信訪人員除落實了詳細的穩(wěn)控措施外積極上報市局請求警方利用公安綜合信息網(wǎng)絡(luò)臨時布控實現(xiàn)了涉及我局的涉法涉訴信訪人員全部穩(wěn)控在當?shù)匚窗l(fā)生越級上訪及進京訪事件。三是根據(jù)節(jié)會期間公安信訪工作安排意見在全局范圍內(nèi)對可能引發(fā)涉法涉訴信訪事項的各類在辦案件和各種苗頭性、傾向性的不安定因素進行了徹底排查。共排摸出涉法涉訴信訪事項和社會矛盾糾紛及不安定因素十余條并及時進行了清理化解同時強化了重點信訪人員的穩(wěn)控措施。
基層公安部門是公安機關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是公安機關(guān)樹立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺。加強新形勢下的基層公安信訪工作,對維護社會穩(wěn)定促進社會和諧具有積極的現(xiàn)實意義。
(一)強化基層公安信訪理念。
1、強化執(zhí)法為民理念。執(zhí)法為民是立黨為公、執(zhí)政為民對基層公安工作的必然要求,基層公安民警必須強化執(zhí)法為民意識,甘當公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾,增強群眾對公安機關(guān)的公信力。
2、強化依法導訪法制意識?;鶎庸裁窬仨殘猿址ㄖ斡^念,強化依法治訪意識,嚴格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》,認真落實《公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作實施方案》,規(guī)范完善信訪程序,教育引導信訪群眾按程序表達利益訴求。
3、強化透明降訪公開意識。公開和透明是社會主義法治理念對基層公安信訪工作最普遍、最本質(zhì)的要求,是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開公正的前提下兼顧信訪效率,實現(xiàn)信訪工作效益的最大化。通過公開信訪程序,體現(xiàn)群眾的知情權(quán),加深對公安信訪工作的理解,暢通表達訴求的渠道,有效降低信訪率。
(二)改善基層公安信訪環(huán)境。
1、建立集體訪預(yù)防處置機制。加強對新形勢下集體訪的研究和分析,制定出臺相關(guān)政策措施,及時消除誘發(fā)信訪問題的各種因素,從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問題的發(fā)生。堅持預(yù)防為主,防范于未然,做到問題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好,把問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責任、具體到人,不能把本應(yīng)由自己解決的問題推給上級,更不能將應(yīng)由本單位本部門解決的問題推向社會。對合理訴求,盡量滿足。對不合理不合法訴求,堅持原則,不亂表態(tài)、不亂開政策口子、堅決防止因工作方法簡單處理不當而激化矛盾,做到扎實群眾工作不失控。對個別制造事端、煽動鬧事的違法人員,要積極搜集固定證據(jù),堅決依法處置。
2、健全群體性事件快速反應(yīng)機制。建立以預(yù)警信息為龍頭、基礎(chǔ)信息為支撐、指揮調(diào)度為保障的應(yīng)急體系,形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應(yīng)急機制,制定統(tǒng)一調(diào)度方案,囊括各種可能性,明確一旦發(fā)生危急,相關(guān)警種部門能立即獲取信息資源,準確界定警戒級別,進行先行處置,堅決制止,盡快平息。
3、落實協(xié)調(diào)聯(lián)動整體推進機制。解決信訪問題是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對一些疑難棘手信訪案件,僅靠公安信訪部門的力量遠遠不夠,必須窮盡全社會力量,形成合力,運用政策、法律、經(jīng)濟等手段,妥善處置。加強各級各部門的協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)信訪信息資源共享,實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立信息溝通研判制度,建立信息匯集分析研判機制,把握涉法涉訴公安信訪工作的動向,在落實公安信訪工作改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮主觀能動性,努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生,同時尋求最佳方案,提升化解矛盾的能力和水平。
信訪工作情況總結(jié)篇九
2019年,在、市政府的正確領(lǐng)導下,在省信訪局的關(guān)心指導下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞社會穩(wěn)定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進工作,全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢,一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。2019年,我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項件、人次,比2019年增長%。其中辦理群眾來信件次,比2019年減少%;接待群眾來訪批次人次,分別比2019年增加%和%。重復(fù)訪批次人次,同比下降%;越級訪批次人次,同比下降%;集體訪批次人次,同比下降%。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比,我市的越級訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
近年來,群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢,信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。、市政府十分重視從加大領(lǐng)導力度、增加財政投入、強化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強信訪工作,強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領(lǐng)導力度,確保政策支持到位:主要領(lǐng)導經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。常委會、市政府常務(wù)會全年研究信訪工作10余次。書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來訪人次,批閱人民來信件,撰寫信訪調(diào)研報告、理論文章篇。市直機關(guān)有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達后,李億龍書記召集常委會專題聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實省委8號文件指明了方向,奠定了基礎(chǔ)。
2、增加財政投入,確保辦公經(jīng)費到位:通過調(diào)整增加財政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強。2019年,市本級信訪工作的財政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%,聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費2019年以前只安排xx0元/年,2019年調(diào)整到40000元/年,增幅達100%。全市13個縣市的信訪經(jīng)費都能滿足工作需要,大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標準納入預(yù)算。在書記李億龍同志的親自安排下,年初恢復(fù)了實行津補貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼,且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召:2019年有10個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;2019年,、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機關(guān)辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下,、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,市信訪局2019年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強化組織建設(shè),確保工作力度到位:強化信訪工作領(lǐng)導班子、協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作隊伍三大塊的組織、機制建設(shè),保障人力充足,力度強勁。2019年,省委8號文件下發(fā)后,懷化市業(yè)已形成的“一個領(lǐng)導核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強。“一個領(lǐng)導核心”是指各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導核心權(quán)威和作用,懷化市自2019年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月,各級各戰(zhàn)線黨委書記有人次參與接訪件次,“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導?!皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導小組和信訪聯(lián)席會議,我市認真落實了副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領(lǐng)導小組組長的要求,建立健全了這兩套班子的工作機制,實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運作?!叭Чぷ麝犖椤笔侵附釉L辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍、督查監(jiān)管隊伍。2019年主要是通過政策和制度建設(shè)、長效機制建設(shè)兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級領(lǐng)導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。
4、提高政治地位,確保政治待遇到位:強化“三項建議權(quán)”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。、市政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機構(gòu)“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權(quán)的行使,賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威。4-11月,市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權(quán)”,向黨委政府提出決策建議170余條、人事建議40多件、獎懲建議270余件,基本被采納。組織部建立了《領(lǐng)導干部信訪實踐制度》,市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人,科級干部經(jīng)過信訪實踐培訓的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里,市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部7人,占在編干部的50%。通過實實在在的“用人導向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀律素質(zhì)的增強和群眾意識的提高,進而促成了信訪干部的政治地位提高。
2019年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調(diào)研職能,積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢,主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調(diào)研,我們從三個方面探求規(guī)律,發(fā)揮優(yōu)勢,強化職責:一是在職責方面依法跟進。實際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內(nèi)容方面與時俱進。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問題,明確新方向,使信訪工作適應(yīng)新形勢。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況,用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項347起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報告、理論文章、工作通訊等170余篇二是拓展信訪救濟職能,大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求,75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”,信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政,而相關(guān)政策法律又不完善。當前,各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際,依據(jù)省委8號文件,我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金,13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金,開展了對信訪人的救助。近一年來,救助信訪人735人次,通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時,我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助,2019年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關(guān)工作,積累了一定經(jīng)驗,2019年將進一步形成相關(guān)制度,出臺相關(guān)政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能,創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中,我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復(fù)查復(fù)核工作的開展,“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調(diào)解量為7千件次3萬人次以上,涉及相對人(包括法人)超過7萬人,占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高,在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。2019年,我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中,形成一個互動系統(tǒng),實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來,我們依法引導信訪人走復(fù)查復(fù)核程序,使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能,擴大信訪調(diào)解的工作參與面,發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1732件,累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能,深入推進服務(wù)民生活動。自推行領(lǐng)導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領(lǐng)導干部下訪蔚然成風。2019年,我市處級以上領(lǐng)導干部下訪1100余人次,解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)870余件。參與領(lǐng)導下訪活動的黨政機關(guān)達3500多個(次),領(lǐng)導干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起。各級領(lǐng)導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題,還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作,領(lǐng)導們下訪慰問困難群眾1030戶,捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇,在省級以上報刊發(fā)表170余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程,受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家,集中時間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項,“包案”領(lǐng)導們還開展了“約訪”活動,副處級以上領(lǐng)導全年“約訪”870件次,參與的黨政機關(guān)達2700多個(次)、專家達1200余人次,“約訪”案件“案結(jié)事了”率達97.7%。
在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時,我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗。
1、開展“接辦一體化”探索,形成了對初訪的有訪必接,有問必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。2019年,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐:一是領(lǐng)導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領(lǐng)導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面,信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領(lǐng)導下訪、約訪則準備更加周全,通常都是先研究過案情,有備下訪、約訪,嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作,不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示,讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索,形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監(jiān)管、打擊、追責的“六加一管理模式”。厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,集合信訪維穩(wěn)工作的多種責任主體,開展“捆綁式幫扶”活動,形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復(fù)雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體:當事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導者,如果不統(tǒng)一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無所適從,就會導致信訪問題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級為群眾事件、刑事案件等新的問題。對這類問題,9個主體的意見必須統(tǒng)一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子,集合9個主體,分清各自的職責、任務(wù),從經(jīng)濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市2019年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項72起,均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3、開展“隱患期介入”探索,形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前,信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設(shè)、政策不公有六個方面,針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū),我市2019年采取了四項“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié),取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū),該區(qū)2019年城建拆遷類信訪事項達起,占該區(qū)信訪總量的%。2019年,該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到17個重大建設(shè)項目指揮部掛職,參與了12項政府重大決策的信訪風險評估,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%,相關(guān)集訪從上年的件次人次減少到件次人次,降幅達%。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內(nèi),下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點訪歸類”探索,形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點、重點,抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。2019年,我們把城建拆遷、涉軍群眾、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題,采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個案。年初,由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組,根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結(jié)交流經(jīng)驗。4月份,各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗,并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是:調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”,又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。2019年,市、縣兩級成立六類專項小組72個,辦結(jié)集訪案件87起,參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個,制定了較為科學的六類問題的處置規(guī)程。
一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解:1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
信訪工作情況總結(jié)篇十
信訪、維穩(wěn)工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,做好信訪、維穩(wěn)工作對于保持黨的先進性、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的作用。也是增進群眾對黨和政府的信任、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境具有重要的意義。在過去的一年里我社區(qū)兩委會始終把社區(qū)穩(wěn)定工作納入重要工作日程,一直以來我們始終堅持認為只有社區(qū)和諧穩(wěn)定才能更好的促進社區(qū)全方面順利發(fā)展,今年我社區(qū)信訪、穩(wěn)定工作在上級部門的領(lǐng)導下,社區(qū)兩委會的大力支持下順利完成了各項任務(wù),現(xiàn)將工作情況匯報如下:
信訪、維穩(wěn)工作是一個單位維護穩(wěn)定的基礎(chǔ),我社區(qū)嚴格按照。
《信訪條例》和相關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想,明確目標,把信訪納入社區(qū)重要工作議程。
(一)、成立領(lǐng)導小組。社區(qū)兩委會堅持以人為本的理念,年初成立了以社區(qū)黨總支書記為組長,主任為副組長的信訪、穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組,成員由社區(qū)兩委成員和居民小組長組成,形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運行機制。
(二)、完善領(lǐng)導信訪接待日。為了更好的為社區(qū)居民排憂解難,更快更直接的為居民群眾處理事情,社區(qū)今年特別安排社區(qū)所有兩委會成員輪流值日,更直接、更快捷的面對面位居民群眾解決問題,受到了廣大居民群眾的好評。
(三)、加強社區(qū)人員的信訪知識培訓,完善工作職責,不斷提高工作人員整體素質(zhì)。抓好信訪接待人員的業(yè)務(wù)知識能力和提高工作人員的`整體素質(zhì),是開展好信訪、穩(wěn)定工作的關(guān)鍵,今年我社區(qū)經(jīng)常組織社區(qū)工作人員開展業(yè)務(wù)知識培訓,不斷提高了接訪人員的處理案件能力。我不僅要提高工作人員的業(yè)務(wù)能力,知識業(yè)務(wù)能力提高了,辦事效率和態(tài)度上不去,也會給工作帶來很多麻煩,所以我一直要求接訪人員在處理問題的過程中必須保持正直的態(tài)度,對待任務(wù)來訪人員一律一致,堅決杜絕由于接訪人員態(tài)度問題給整個工作帶來的影響,為了更加好的完成工作,我們還嚴格執(zhí)行問責制度,誰接訪的案4件,誰負責到底,由于自身原因出現(xiàn)了問題嚴格追究案件責任人責任。
今年3月和7、10月,社區(qū)8組、10組都面臨拆遷工作,尤其是10月初明月10組居民住房安置工作,在工作中牽扯著很多穩(wěn)定問題,怎樣完成好拆遷和安置工作,社區(qū)兩委會班子通過認真仔細的研究,前后經(jīng)過了無數(shù)會議,最后討論出工作方案,社區(qū)兩委會班子所有成員和三個支部書記分組,到每戶人家里進行走訪,了解具體情況,針對各戶的實際問題所在,對癥下藥一一進行分析,為每戶人制定出安置方案,使明月錦苑的安置工作得到了順利完成。今年8月由于過渡費遲遲沒有拿到,引起明月1、2、3、6、9、10六個小組的居民要到區(qū)政府集體上訪,社區(qū)第一時間得到這一消息后,立即向街道信訪部門反映,然后一方面做好居民群眾的解釋共作,一方面研究解決方案,最后經(jīng)過與居民群眾商議后,決定由社區(qū)信訪代理員帶領(lǐng)6個小組其中4個比較嚴重的小組組長一行5人到區(qū)政府進行反映,通過反映后區(qū)有關(guān)領(lǐng)導作出了答復(fù),在15日內(nèi)解決此事,社區(qū)居民情緒得到了控制,杜絕了群體上訪事件的發(fā)生。
今年我社區(qū)的信訪工作雖然取得了一點成績,但是我們的目標還有一段距離。這是在日常工作中,工作人員學習不夠,工作缺乏新意識,沒有形成一定的特色造成的。今后,將加大學習力度,不斷創(chuàng)5新,進一步提高社區(qū)信訪工作水平。
信訪工作情況總結(jié)篇十一
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今年以來,我鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導和上級部門的指導下,不斷健全維穩(wěn)信訪工作長效機制,強化社會矛盾排查化解力度,認真落實鎮(zhèn)領(lǐng)導接訪和包案化解機制,積極推動信訪案件的化解,妥善化解了一批社會矛盾,較好地維護了社會的.穩(wěn)定。
一、工作情況
今年以來,我鎮(zhèn)受理信訪10批21人次;處置到市上訪5批7人次,與上年同期基本持平,無赴省進京上訪。
1.暢通渠道,建立健全領(lǐng)導干部接待群眾來訪機制
為有效暢通信訪渠道,方便群眾表達利益訴求,今年我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)領(lǐng)導定期接待群眾來訪工作,并做到值班領(lǐng)導面對面傾聽群眾訴求,實打?qū)崬槿罕娕艖n解難,著力解化解了一批影響社會和諧穩(wěn)定的信訪問題和突出矛盾。
2.定期排查,積極落實鎮(zhèn)級領(lǐng)導包案化解工作責任
為及時掌握和有效化解各類社會矛盾糾紛,加強了信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時期重點排查和分部門、分區(qū)域相結(jié)合的方式開展信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查。二是信訪突出問題實行鎮(zhèn)領(lǐng)導包案化解處理。嚴格按照“屬地管理、誰主管誰負責”原則,確定包案領(lǐng)導。到目前為止,共包案交辦信訪突出問題5件,已辦結(jié)4件,辦結(jié)率80%。
3.及時研判,強化社會輿情和重要信訪信息預(yù)警
為了加強社會輿情和重要信訪信息的收集、報送工作,便于及時掌握動態(tài),科學研判形勢,及時妥善處置各類不穩(wěn)定因素。一是加強值班備勤工作力度。特別防護期間,加強了中心值班備勤。二是實行信訪維穩(wěn)工作零報告制度。特別防護期間,各村(居)、各單位每天向信訪辦匯報當天的信訪維穩(wěn)信息,做到“有事報情況、無事報平安”。三是重大緊急信訪信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送,及時將情報信息書面報送有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)單位。今年以來,綜治辦、信訪辦及時將征地拆遷、重點工程推進問題、客運營運秩序等問題進行了預(yù)警,相關(guān)問題及時得以化解在萌芽狀態(tài)。
4.創(chuàng)新機制,積極推進聯(lián)合接訪工作
為推進以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極構(gòu)建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎(chǔ)設(shè)施改造,添置了辦公設(shè)施,實行網(wǎng)上接訪辦案。二是制訂聯(lián)合接訪工作方案,擬定入駐大廳的接訪單位。
二、存在的問題
(一)信訪維穩(wěn)形勢相當嚴峻。信訪總量、集體訪量、越級訪量高位運轉(zhuǎn),信訪問題層出不窮,且信訪群眾維權(quán)意識較強,期望值較高,信訪問題的處理難度越來越大。
(二)信訪突出問題調(diào)處不力,在一定程度上存在重回復(fù)、輕調(diào)處的現(xiàn)象,造成群眾重復(fù)上訪、越級上訪增加。
(三)信息不靈,導致了一部分上訪人員到市上訪,上級信訪部門通知我們,這才知道,給工作造成了被動。
三、下一步工作打算
一是堅持班子成員定期接訪?!叭赕?zhèn)級領(lǐng)導群眾接待日”已經(jīng)公示,大多數(shù)值班領(lǐng)導堅持做好群眾接待工作,有效暢通了群眾信訪渠道,切實強化了群眾合理訴求的解決力度,鎮(zhèn)級領(lǐng)導要帶頭按時接訪,將這項制度持之以恒開展下去。中央、省市有關(guān)部門高度重視此項工作,加大了的督查力度,經(jīng)常組織明查暗訪組進行抽查。
二是強化隱患排查化解工作。要堅持開展?jié)L動式排查工作,全面徹底排查各種苗頭隱患,同時要堅持開展集中研判制度,對重大問題要落實領(lǐng)導包案,按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”責任制要求,努力把問題解決好,把人員穩(wěn)控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施,確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當?shù)亍?BR> 三是進一步加強信訪維穩(wěn)預(yù)警工作。一是嚴格落實領(lǐng)導帶班值班備勤制度。二是實行特護期信訪維穩(wěn)工作零報告制度。三是重大緊急信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送、及時預(yù)警。
信訪工作情況總結(jié)篇十二
信訪工作一直都是我們聯(lián)系人民群眾的一項重要工作,下面是小編搜集整理的信訪工作情況總結(jié)匯報,歡迎閱讀。
今年以來,我區(qū)按照市信訪工作的總體要求,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和全區(qū)各部門的共同努力下,通過采取切實有效的措施,信訪形勢較去年同期有較大好轉(zhuǎn)。今年1--8月份,我辦受理信訪總量為2258件次,比去年同期下降33.6。
1-8月份,我辦接待來訪713件次3786人次,分別比去年同期下降28.3和29.8。其中集體上訪165批次2891人次,分別比去年同期下降34.5和32.2;個人上訪548件次895人次,分別比去年同期下降26.1和20.7。共發(fā)生越級訪128件次835人次,其中進京訪9件,集體訪1批次7人,個體訪8件次16人次,已辦結(jié)6件;上省訪21件,集體訪9批次173人次,個體訪12件次32人次,已辦結(jié)12件;到市上訪98件,其中集體訪20批次,個體訪78件次109人人次。
集體上訪反映的問題主要集中在以下幾方面:一是工資、社保問題共127件次2276人次,占受理總量的77和78.7;二是企業(yè)改制問題共22件次389人次,占受理總量的13.3和13.5;三是城市管理問題7件次131人次,占受理總量的4.2和4.5;四是農(nóng)民土地問題共5件次58人次,占受理總量的3.1和2;五是城市拆遷改造問題共4件次37人次,占受理總量的2.4和1.3。
(二)來電情況。
1至8月份,區(qū)長信訪電話共受理群眾求助電話1432件,辦結(jié)1409件,辦結(jié)率98.39。完成市長信訪電話交辦函件69件,電話交辦133件。
群眾來電反映的問題主要集中在以下幾方面:一是城建環(huán)保問題共計973件,占受理總量的30.64。其中環(huán)境污染問題518件,水電氣熱問題344件,私建亂建問題75件,物業(yè)管理問題36件;二是各類糾紛問題191件,占受理總量的13.34;三是涉法問題70件,占受理總量的4.89;四是勞動人五)繼續(xù)深入有效開展區(qū)長信訪電話、人民來信和人民建議征集活動。進一步健全完善區(qū)長信訪電話、人民來信和人民建議征集的各項制度,完善各項措施,同時,熱情主動接聽群眾來電,認真協(xié)調(diào)處理各級各類電話反映的信訪問題,收到了較好的效果。
今年以來,我區(qū)的信訪工作取得了一定的成績,也得到了市、區(qū)的充分肯定,但是,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,還存在一些不容忽視的問題,其主要是:個別部門和單位的領(lǐng)導對信訪工作重視不夠,責任心不強,抱有僥幸心理;對有的信訪問題涉及到多個部門聯(lián)合處理時,牽頭單位主動性差,甚至踢皮球,使矛盾積存,惡化,導致越級上訪。在今后的工作中加以改進。
(一)進一步提高認識、加強領(lǐng)導。要在取得階段性成績的基礎(chǔ)上,切實加強領(lǐng)導,克服厭戰(zhàn)情緒,為維護全市的社會穩(wěn)定,特別是為維護首都的社會穩(wěn)定,為保改革開放30周年紀念活動的順利進行及哈爾濱大冬會的順利舉辦做出積極的貢獻。
(二)在鞏固已取得的成績的基礎(chǔ)上,進一步落實信訪工作責任制,建立健全重信重訪專項治理工作長效機制。認真執(zhí)行信訪工作“首問責任制”,做到群眾反映的信訪問題有人接待、有人處理、有人督辦、有人問責。認真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件,使群眾反映的信訪問題在第一時間內(nèi)得到處理,從而避免引發(fā)重信重訪甚至出現(xiàn)越級上訪、非正常上訪等信訪問題。
(三)進一步強化信訪問題的預(yù)測預(yù)警和報告機制。落實信訪問題《處置預(yù)案》,有效掌控苗頭性、傾向性的信訪問題,為從源頭上化解矛盾、調(diào)處糾紛提供有利條件,真正把問題解決在基層、化解在內(nèi)部、消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)加強黨和政府的路線、方針、政策及《信訪條例》的宣傳,暢通信訪渠道,維護信訪秩序。
(五)注重搜集和整理群眾反映的社情民-意,并進行綜合分析、預(yù)測和報告。
(六)認真做好20xx年國家、盛市重大會議及重要活動的信訪值班工作。
(七)做好迎接年末的對標準備工作。
首先,非常感謝市領(lǐng)導在百忙之中蒞臨我區(qū)檢查指導工作。下面,我代表就我區(qū)的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作向各位領(lǐng)導作以下簡要匯報:
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我區(qū)重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,構(gòu)建長效機制,信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。1至9月份,我區(qū)赴京、赴省集體訪為零,到市集體訪*起;赴京個人訪*起,赴省個人訪*起,到市個人訪*起,三級訪數(shù)是全市最少的縣區(qū);接到市以上信訪立案*起,按期辦結(jié)*起,結(jié)案率*%;辦理群眾來信*件,已結(jié)*案,暫接*案,正在期限辦理*案;受理復(fù)查復(fù)核案件*案,已結(jié)*案,正在期限辦理*案,有效維護了全區(qū)大局穩(wěn)定,促進了和諧創(chuàng)建工作的順利開展。我區(qū)的具體做法是:
一是將信訪工作列入重要議事日程。堅持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1至9月份,區(qū)委、區(qū)政府共召開了*次專題會議,研究信訪工作;每月召開一次聯(lián)席會議,及時研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領(lǐng)導親自分包案件。區(qū)黨政領(lǐng)導認真落實“一崗雙責”制度。1至9月份,區(qū)黨政領(lǐng)導共包案64件。三是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。為進一步暢通信訪渠道,我區(qū)先后出臺了區(qū)級領(lǐng)導干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包企業(yè)制度和區(qū)直委局下廠入村幫民制度,要求區(qū)四大班子成員每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個村或企業(yè),每個區(qū)直委局聯(lián)系1個村或1家企業(yè),每半月到村或企業(yè)一次,協(xié)調(diào)處理群眾信訪問題,督查督辦重點信訪案件。今年以來,區(qū)黨政領(lǐng)導共接待群眾來訪*次*起*人,群眾所反映問題基本得到妥善解決。
今年以來,我區(qū)召開信訪聯(lián)席會議*次,堅持做到區(qū)級一月一排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查,重點時期,突擊排查。1至9月份,共開展排查9次,排查不安定因素50起,對排查出來的重點案件和重點人員,全部明確包案領(lǐng)導,及時進行交辦,限期解決。為加大督查力度,區(qū)聯(lián)席辦與“三室”聯(lián)合,先后9次對交辦案件進行督查,有效的促進了問題的解決。通過聯(lián)席會議的召開,使我區(qū)的一些沉年積案得到了解決,上訪秩序明顯好轉(zhuǎn),為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前,現(xiàn)已辦結(jié)40起,辦結(jié)率80%。
在信訪工作中力爭做到“三個規(guī)范”和“一個建立”:一是規(guī)范接訪工作程序。區(qū)信訪工作領(lǐng)導小組制訂下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范群眾上訪接待處理工作程序的通知》,從登記、告知、受理、辦理、復(fù)查、督辦、審核結(jié)案和立卷歸檔、信息報告、現(xiàn)場勸返、責任追究等方面做了具體規(guī)定。二是規(guī)范聯(lián)席會議工作。區(qū)聯(lián)席會議制定下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范聯(lián)席會議工作的通知》,從不安定因素的排查、交辦、聯(lián)席會議的召開、案件辦理、督辦和督查、報結(jié)程序等方面進行規(guī)范,使我區(qū)聯(lián)席會議工作規(guī)范化、制度化、程序化。三是規(guī)范了辦案工作。邀請市信訪局相關(guān)科室負責人就案件辦理的程序進行培訓,進一步規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量。另外,建立了區(qū)復(fù)查委員會,成立了復(fù)查委員會辦公室。自成立以來,受理復(fù)查復(fù)核案件18案,已結(jié)12案,正在期限辦理6案。
一是領(lǐng)導督查,率先垂范。區(qū)委*書記多次主持區(qū)委常委會,督促指導重大信訪疑難案件辦理情況,親自參加聯(lián)席會議,對全區(qū)信訪案件逐案聽取匯報,逐案提出督查意見。同時,在全區(qū)實行區(qū)級領(lǐng)導包案督查制度。二是聯(lián)動督查,形成合力。實行“三室”聯(lián)動督查,區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委效能監(jiān)察室堅持每月對排查交辦的信訪案件辦理情況督查一次,并在全區(qū)進行原汁原味通報。三是專職督查,常抓不懈。按照信訪問題解決難易程度,采取電話督辦、聽取辦案人員匯報督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現(xiàn)場察看督辦等活動形式,核實案件查處的真實情況和處理意見的落實情況,真正做到案件處理到位,跟蹤督查到位。
在狠抓信訪基層基礎(chǔ)工作中,我區(qū)積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處因地制宜,創(chuàng)造性開展工作。*鎮(zhèn)每周舉行信訪案件督查會議,對信訪案件的辦理,以積分制進行考核,起到了很好的督促作用。*通過邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪案件聽證會,公開辦理程序和辦理結(jié)果。*積極探索信訪案件掛牌督辦機制,以版面形式將包案領(lǐng)導、責任人和案件進展情況公布,并以綠、黃、紅牌表示按期辦理、延期辦理和超期辦理,起到了激勵作用。*鄉(xiāng)實行義務(wù)評事制度,即建立鄉(xiāng)村兩級義務(wù)評事會。村級義務(wù)評事會對本村發(fā)生的矛盾糾紛進行一級評議,調(diào)解不成功的由鄉(xiāng)級義務(wù)評事會進行二級評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法庭、民政所等列席,負責提供相關(guān)法律解釋。評議活動堅持公開評議,多次評議,直至問題解決。
為確保新《信訪條例》的順利實施,我區(qū)在4月份集中開展了《信訪條例》宣傳活動。區(qū)四大班子和區(qū)直各部門領(lǐng)導帶頭認真組織學習和自覺掌握《信訪條例》的有關(guān)條文和內(nèi)容。利用4月22、23日兩天時間,集中開展了《信訪條例》宣傳活動,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人員流動較大的地方,設(shè)立信訪咨詢臺,現(xiàn)場解答群眾問題,受理群眾投訴。共出動宣傳車*余輛次,刷寫信訪標語*條,懸掛橫幅*條,召開廣播會*余次,印制《信訪條例》宣傳材料*萬余份,宣傳瓷磚*套,使《信訪條例》家喻戶曉,人人皆知。在區(qū)信訪局掀起“學法律、用法律”的熱潮,以學習新《信訪條例》為重點,加強對工作中涉及到的法律法規(guī)學習;聘請區(qū)司法局、區(qū)工商分局等部門專業(yè)人士進行授課,講解國家有關(guān)法律法規(guī),進一步規(guī)范信訪案件的辦理程序,提高辦案質(zhì)量。
一是及時召開聯(lián)席會議,安排部署省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。10月19日上午,我區(qū)召開了第二十九次信訪聯(lián)席工作會議,對省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作進行了安排部署。
二是實行天天接待,暢通群眾信訪渠道。省八次黨代會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處科級干部實行掛牌上崗,輪流接待上訪群眾,做到有訪必接,切實暢通信訪渠道,認真受理信訪問題。按照《信訪條例》規(guī)定的程序,向上訪人出具信訪問題受理書,明確辦結(jié)時限,限時辦結(jié)。接待領(lǐng)導結(jié)合分管系統(tǒng)的工作,強化預(yù)約接待,有針對性地處理群眾信訪問題。同時排出值班表,記好接訪記錄,每天將接訪情況匯總上報區(qū)信訪局。
三是全面排查一次矛盾糾紛,限時解決信訪問題。各責任單位對本轄區(qū)、本部門近期的信訪形勢進行一次認真地分析研究,尤其是有可能引發(fā)集體上訪和赴京、赴省個人上訪的苗頭,有可能影響省八次黨代會期間社會穩(wěn)定的信訪突出問題和重大隱患,進行一次全面系統(tǒng)地排查。對排查出的重點問題確定包案領(lǐng)導,明確責任,集中力量,解決疑難信訪問題。
四是加強信訪值班,嚴格信息報告。省八次黨代會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴格實行24小時信訪值班制度,安排專人晝夜值班。領(lǐng)導堅持帶班,保證上訪有人接待,反映問題有人處理,重大信訪事件及時上報。繼續(xù)實行信訪信息零報告、日報告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直有關(guān)部門必須及時報送日報表,我區(qū)將對省八次黨代會期間信訪值班接待情況進行檢查,對零報告、日報告情況進行匯總,檢查結(jié)果將進行全區(qū)通報。
五是完善既定預(yù)案,杜絕惡性事件。進一步完善應(yīng)對突發(fā)性事件預(yù)案,一旦發(fā)現(xiàn)有大規(guī)模群眾集體上訪和串聯(lián)上訪苗頭,按照預(yù)案迅速采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,及時上報信息,就地化解。重點做好赴京、赴省集體上訪和重復(fù)上訪、赴省個人上訪地預(yù)防、控制工作,一旦有異常情況,采取果斷措施,全力勸阻,堅決把群眾穩(wěn)定在基層。
六是深化“嚴打”整治斗爭,維護社會治安秩序。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊,對重點地區(qū),24小時不間斷巡邏,全力維護我區(qū)社會治安穩(wěn)定。
七是嚴格責任追究。在省八次黨代會期間,因信息不靈、措施不力、工作不到位,導致發(fā)生赴省集體上訪和個人上訪事件,損害我區(qū)對外形象、影響會議順利召開的責任單位和責任人,將嚴格責任追究,決不姑息。
*區(qū)高危行業(yè)企業(yè)較多,煤礦*家,非煤礦山*家,?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位*家,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位千余家,安全監(jiān)管任務(wù)非常繁重。近年來,我區(qū)安全生產(chǎn)工作始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局,促進了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。今年以來,全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,安全生產(chǎn)取得明顯成效。我們的具體做法是:
一是成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長的安全生產(chǎn)工作小組,加強了對安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導。二是每月在全區(qū)經(jīng)濟工作匯報會上向區(qū)四大班子領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點委局專題匯報安全生產(chǎn)工作,并多次召開區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會研究部署安全生產(chǎn)工作。三是嚴格督查,區(qū)安委會辦公室和區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委效能監(jiān)察室定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、兩個工業(yè)區(qū)和有關(guān)委局以及重點高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保了基層安全工作做細做實。
今年以來,我區(qū)安監(jiān)人員深入煤礦一線檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;對?;菲髽I(yè)檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;對非煤礦山企業(yè)檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;深入其它企業(yè)現(xiàn)場檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、工業(yè)區(qū)和重點企業(yè)督查安全生產(chǎn)工作*余次。分別開展了春季、“五一”黃金周、夏季和秋季四次安全生產(chǎn)大檢查活動,分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、煤礦組、危化組、非煤組、交通組、旅游組等*個組進行拉網(wǎng)式檢查。共查出隱患*處,隱患整改率在*%以上。
出臺了《關(guān)于切實履行安全生產(chǎn)工作職責的通知》,健全了區(qū)、鄉(xiāng)、企業(yè)(村)三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),共建立安全組織*個。區(qū)安監(jiān)局正式干部職工達到*人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安監(jiān)辦,企業(yè)有安全科,執(zhí)法文書、隱患整改臺帳齊全,并層層簽訂了安全管理目標。
責任書。
做到了安全層層有人抓事事有人管。今年共組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議*次;煤礦安全工作會議*次;非煤礦山安全工作會議*次;危化企業(yè)安全工作會議*次。
年初,主動邀請了省、市安全生產(chǎn)專家分別對*個煤礦、*個化工企業(yè)和*家玄武巖廠進行了全面安全會診。下半年,我區(qū)又和有資質(zhì)的安全中介機構(gòu)聯(lián)合,對高危行業(yè)企業(yè)進行了一次安全評估。通過監(jiān)管方式的創(chuàng)新,極大地提高了企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的積極性,從源頭上防止了安全事故的發(fā)生。
1.煤礦方面:一是堅持包礦駐礦和礦長跟班帶班制度;二是督促指導*煤礦進行資源整合改造和*煤礦進行技改,督促*煤礦建設(shè)密閉墻,提升安全水平;三是實行了煤礦安全生產(chǎn)風險抵押金制度;四是在全區(qū)煤礦開展了雨季三防專項檢查活動;五是組織轄區(qū)內(nèi)煤礦開展了“一通三防”專項大檢查和機電、提升運輸設(shè)備專項檢查。
2.非煤礦山方面:一是實施非煤礦山資源整合,減少礦山企業(yè)數(shù)量至22家,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高安全裝備水平;二是強力推廣先進生產(chǎn)工藝,提升安全生產(chǎn)設(shè)備的科技含量;三是責令非煤礦山企業(yè)設(shè)立固定、醒目的安全警示標志和警戒線,固定爆破時間,嚴控單次爆破裝藥量;四是全面推行非煤礦山安全生產(chǎn)風險抵押金制度;五是加大了安全生產(chǎn)處罰力度,對違法企業(yè)下達行政處罰決定書*份。
3.?;贩矫妫阂皇菍Π踩胧┎坏轿?、隱患整改不力的企業(yè)下達《行政處罰決定書》*份。二是開展了危險化學品安全大檢查活動;三是聯(lián)合*政府對*村*非法生產(chǎn)線和*工廠進行了關(guān)停;四是對暫停生產(chǎn)的*工公司的有毒有害、易燃易爆危險品儲存設(shè)置、數(shù)量進行了全面檢查整改。五是對*有限公司存在事故隱患的*車間和烘干房進行了關(guān)停。
今年以來,我區(qū)共組織煤礦礦長資格培訓復(fù)訓*人,特種作業(yè)人員培訓復(fù)訓*人;培訓從業(yè)人員*人次。全區(qū)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達到*%。采用以會代訓的方式,對安監(jiān)人員和企業(yè)安全管理人員培訓*人次。為增強我區(qū)煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量,督促*煤礦選派了*名責任心強的年輕技術(shù)人員參加了*舉辦的煤礦職工中專班。
積極開展了各種安全生產(chǎn)教育活動,極大的提高了廣大干部職工的安全意識,指導企業(yè)刷寫永久安全標語*條,組織*家區(qū)有關(guān)單位和重點企業(yè)開展了安全生產(chǎn)月活動,共展出版面*塊,懸掛橫幅*條,設(shè)立咨詢臺*個,發(fā)放傳單千余份,展出內(nèi)容豐富多彩,采用了群眾喜聞樂見的文字、圖片、漫畫、宣傳單等形式,涉及到了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各個方面,并深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)巡回展出,營造了濃厚的宣傳氣氛。
今年以來,我區(qū)督促指導高危行業(yè)安全投入總計達到*萬元。其中,煤礦累計投入安全生產(chǎn)資金*萬元;?;髽I(yè)安全資金投入*萬元,企業(yè)安全裝備水平得到較大提高。
我區(qū)不斷完善了救援組織,明確了安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門應(yīng)急救援職責,建立了應(yīng)急救援成員單位聯(lián)系名錄,一旦發(fā)生事故,能夠迅速出擊。指導企業(yè)完善了應(yīng)急救援預(yù)案,組織指導*煤礦成功進行了反風演習;*公司進行了應(yīng)急救援培訓和演練,提高了企業(yè)應(yīng)對和處置重大事故的能力。*煤礦與*救護大隊簽訂了救護協(xié)議,并主動與礦山救護大隊聯(lián)系,檢查礦井避災(zāi)路線圖,到井下實地進行勘查。危化品企業(yè)與消防、環(huán)保、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、市專家組等保持了信息暢通,達到有求必應(yīng),隨叫隨到,確保了應(yīng)急救援快捷有效、防患于未然。
一是正確認識我區(qū)當前的安全生產(chǎn)形勢。今年以來,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定狀態(tài),沒有發(fā)生一起死亡事故。但是,我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)等高危險企業(yè)較多,第四季度正值生產(chǎn)旺季,各類安全事故處于多發(fā)期。為此,我們將時刻保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,確保省八次黨代會期間,安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢。
二是認真開展安全生產(chǎn)大檢查。前天,全國安全生產(chǎn)暨煤礦整頓關(guān)閉工作電視電話會議召開之后,我區(qū)在昨天上午,及時召開會議對安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。近期內(nèi),我們要組織安檢人員和專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的煤礦、非煤礦山、危險化學品等各類生產(chǎn)企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式檢查。對排查出的隱患要登記造冊,建立臺帳,責令企業(yè)限期整改;對隱患整改不到位或存在重大安全隱患的企業(yè)要采取硬措施,責令企業(yè)停產(chǎn)整頓并依法處理。
三是狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。嚴格執(zhí)行行政首長負責制和企業(yè)法人責任制,把安全生產(chǎn)各項措施落到實處。繼續(xù)對煤礦企業(yè)實行鄉(xiāng)干部24小時駐礦制度和礦領(lǐng)導帶班下井制度,堅決杜絕超能力生產(chǎn)和違法生產(chǎn)。對因安全生產(chǎn)責任制不落實、隱患排查整改不到位、履行職責不認真而導致發(fā)生重特大安全事故的,將按照有關(guān)規(guī)定嚴格追究責任。
信訪工作情況總結(jié)篇十三
(一)加強領(lǐng)導,強化職責。
嚴格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神,緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定大局,干部職工統(tǒng)一思想,明確職責,將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據(jù)人員變動,及時調(diào)整綜治信訪工作領(lǐng)導小組,定期召開信訪工作會議,對新形勢進行研究,對具體工作進行安排部署,有效地杜絕了群訪、越級訪、重復(fù)訪等發(fā)生。
1、完善服務(wù)大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務(wù)大廳進行值班接訪,現(xiàn)場解答群眾咨詢,引導服務(wù)對象辦理社保業(yè)務(wù),及時化解窗口工作人員與服務(wù)對象之間矛盾,避免群眾反映問題復(fù)雜化和擴大化,有效地減少了因社會保障問題引發(fā)的信訪。
2、建立健全首接辦結(jié)制度。簡化群眾信訪問題解決程序,細化信訪事項處理流程,提高信訪事件處理、辦結(jié)和信息反饋效率,提高群眾滿意度,避免重復(fù)訪、越級訪的發(fā)生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關(guān)于明確***社保局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作評估主體的通知》,明確了評估事項、評估職責,及時發(fā)現(xiàn)存在重大矛盾糾紛隱患的事項,并及時做好調(diào)研、制定應(yīng)急預(yù)案等工作,防止矛盾糾紛發(fā)生和擴大,提高應(yīng)急效率和處置力度。
4、嚴格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結(jié)、回復(fù)實行職責制,嚴格做到登記受理不缺位、調(diào)查處理不拖沓、總結(jié)回復(fù)不延時,公布投訴咨詢電話,確保與群眾聯(lián)系通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項,信訪件、信訪人基本信息、處理結(jié)果、回復(fù)件進行登記保存,并在辦結(jié)后對信訪人進行電話回訪,必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施,嚴抓落實。
信訪工作中,我局要求經(jīng)辦人員以“熱情接待,認真辦理,及時反饋”的服務(wù)態(tài)度,切實提高信訪事項處理效率,確保信訪人員滿意程度,提升信訪工作質(zhì)量。
1、做好社會保障工作,信訪源頭預(yù)防到位。一是進取開展社保政策法規(guī)宣傳,經(jīng)過發(fā)放宣傳資料和基層開展宣傳等方式,讓群眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策,開展社保經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓,保證各項工作按規(guī)章制度辦理。
2、增強服務(wù)意識,信訪工作制度落實到位。一是要求社保經(jīng)辦人員強化服務(wù)意識,對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪職責制、輿論處罰制、首接辦結(jié)制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當中。
3、加強糾紛排查,信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作,定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;二是明確信訪職責,規(guī)范信訪事項處理程序,確保信訪工作不拖沓,及時處理和反饋。
二、xx年工作計劃。
(一)繼續(xù)加強對信訪工作的領(lǐng)導,落實各項職責制度。繼續(xù)將信訪工作納入到xx年重要工作當中,定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作職責制,落實職責追究制;落實好陪同***黨政領(lǐng)導接訪工作,協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位對群訪群體性事件處置工作。
(二)繼續(xù)加強信訪工作基本建設(shè),提高來信、來電、來訪處理效率。進一步建立健全信訪管理各項制度,健全機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范工作程序,完善檔案資料收集整理;堅持領(lǐng)導批閱來信制度,加快信訪案件查辦速度,提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。
(三)繼續(xù)強化各項工作隱患評估,控制群訪和越級訪、重復(fù)訪發(fā)生。繼續(xù)落實重大項目或重大決策出現(xiàn)前要進行評估,對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調(diào)研、有討論、預(yù)案。
(四)繼續(xù)推進信訪工作管理創(chuàng)新。堅持以群眾工作為統(tǒng)攬,創(chuàng)新信訪工作管理機制,提升整體服務(wù)質(zhì)量,推進我局信訪工作建設(shè)。
一、加強領(lǐng)導,認真落實信訪工作職責制。
年初以來,我局把信訪工作擺到重要議事日程,認真落實了“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作職責制。重大疑難信訪件由主要領(lǐng)導親自調(diào)處,要信要訪處理意見均由主要領(lǐng)導經(jīng)過審核簽發(fā)后,以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據(jù)科室答復(fù)意見作好匯總整理,報局辦公室主任把關(guān)后,由分管領(lǐng)導審核。同時,我局進一步做好信訪預(yù)警機制的完善工作,認真安排部署做好信訪接待。
二、加強業(yè)務(wù)培訓,不斷提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
為加強信訪工作人員隊伍建設(shè),提升信訪處理水平,我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓,不斷增強信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高處理信訪件水平。同時,局內(nèi)部針對現(xiàn)已運作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺、門戶網(wǎng)站、96128政務(wù)信息查詢等信訪系統(tǒng),配備了3名兼職信訪員、1名兼職網(wǎng)絡(luò)信息管理員、1名兼職信息聯(lián)絡(luò)員,提高了工作效能,確保限時辦結(jié)制等信訪制度落實到位。同時,我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網(wǎng)上信訪處理的有關(guān)操作,并且規(guī)定每個系統(tǒng)每一天至少登錄兩次,96128信息查詢專線隨時有人接聽,確保信訪件接收及時,不漏接,不誤接。
一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;。
二、繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;。
三、繼續(xù)搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學發(fā)展的道路。
在今后的工作中我們將進一步加強學習,提高認識,把握形勢,主動去化解各類的矛盾,為維護社會穩(wěn)定,推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮斗。
一、加強領(lǐng)導,把信訪工作納入重要工作議程。
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神,以“xx大”精神和科學發(fā)展觀等重要思想為指導,高度統(tǒng)一思想,明確工作目標,把信訪工作納入全局重要工作議程。
(一)成立領(lǐng)導小組。
為了高效、及時、認真地處理好人民群眾的來信來訪,切實落實好人大代表意見提議和政協(xié)委員提案的辦理工作,將信訪工作做細做實,我局成立了信訪工作領(lǐng)導小組,由主要領(lǐng)導任組長,局屬各單位、股室負責人為成員。按照“誰主管,誰負責”的原則,明確職責,分層管理,不得隨意上交矛盾。發(fā)生群眾團體上訪時,領(lǐng)導干部敢于應(yīng)對群眾,妥善化解矛盾。
(二)加強人員培訓。
我局十分重視信訪人員的學習培訓,購買了有關(guān)學習資料,督促信訪工作人員加強信訪基礎(chǔ)知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學習,重點學習了《信訪條例》,明確了信訪工作的主要任務(wù)、作用、信訪辦理知識等。經(jīng)過學習,提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。
二、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平。
信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待本網(wǎng),認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。
根據(jù)信訪工作的特點,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情景要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。一年來,我局信訪接待、投訴受理嚴格遵守《信訪條例》,切實保障了信訪者的權(quán)利。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。
一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導及時批閱來信來訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項由班子成員團體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
三、嚴格執(zhí)法,切實維護群眾利益。
一年來,我局共收到了縣領(lǐng)導批轉(zhuǎn)信訪9件,上級信訪部門批轉(zhuǎn)6件,一般直接來信來訪23件次,現(xiàn)已辦理22建,正在辦理的1件,辦結(jié)率為96%;受理人大代表提議7件,政協(xié)提案11件,協(xié)辦3件,所有提議提案已作出書面答復(fù)并送呈各位代表和委員。
四、嚴格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
隨著人民群眾法制意識的提高,城市建設(shè)信訪、投訴案件將會越來越多,建設(shè)糾紛、建設(shè)矛盾越來越突出,我局始終站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度,用與時俱進的思想,加強城建隊伍本事建設(shè),嚴格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
(一)加強黨風廉政建設(shè)。
加強行政執(zhí)法人員異常是領(lǐng)導干部的廉政建設(shè),建立了黨風廉政建設(shè)職責制,平時加強監(jiān)督檢查,對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴加查處,樹立城建行政執(zhí)法的良好形象。今年,全局未發(fā)現(xiàn)一例執(zhí)法人員嚴重違法行政、濫用職權(quán)等案件。
(二)加強政風行風建設(shè)。
一是加強學習,提高認識。今年全局的各項政治學習做到了學習制度化,形式多樣化;二是落實政務(wù)公開制度,我局在辦公樓地點顯著位置以公務(wù)公開欄的形式向社會公布了各自的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、辦事期限、收費標準和舉報信箱及投拆電話,自覺理解社會監(jiān)督,贏得了社會好評,建筑企業(yè)和城市居民、群眾對我縣城建行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。
總之,一年來,我局在信訪工作方面做出了較大的努力,取得了必須的成績,但離上級領(lǐng)導和廣大人民群眾的要求還有必須的差距。在今后的工作中,我們將認真學習貫徹“科學發(fā)展觀”等重要思想,開拓進取,努力工作,為維護社會穩(wěn)定作出更大的貢獻。
信訪工作情況總結(jié)篇十四
(一)加強領(lǐng)導,強化職責。
嚴格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神,緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定大局,干部職工統(tǒng)一思想,明確職責,將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據(jù)人員變動,及時調(diào)整綜治信訪工作領(lǐng)導小組,定期召開信訪工作會議,對新形勢進行研究,對具體工作進行安排部署,有效地杜絕了群訪、越級訪、重復(fù)訪等發(fā)生。
1、完善服務(wù)大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務(wù)大廳進行值班接訪,現(xiàn)場解答群眾咨詢,引導服務(wù)對象辦理社保業(yè)務(wù),及時化解窗口工作人員與服務(wù)對象之間矛盾,避免群眾反映問題復(fù)雜化和擴大化,有效地減少了因社會保障問題引發(fā)的信訪。
2、建立健全首接辦結(jié)制度。簡化群眾信訪問題解決程序,細化信訪事項處理流程,提高信訪事件處理、辦結(jié)和信息反饋效率,提高群眾滿意度,避免重復(fù)訪、越級訪的發(fā)生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關(guān)于明確***社保局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作評估主體的通知》,明確了評估事項、評估職責,及時發(fā)現(xiàn)存在重大矛盾糾紛隱患的事項,并及時做好調(diào)研、制定應(yīng)急預(yù)案等工作,防止矛盾糾紛發(fā)生和擴大,提高應(yīng)急效率和處置力度。
4、嚴格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結(jié)、回復(fù)實行職責制,嚴格做到登記受理不缺位、調(diào)查處理不拖沓、總結(jié)回復(fù)不延時,公布投訴咨詢電話,確保與群眾聯(lián)系通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項,信訪件、信訪人基本信息、處理結(jié)果、回復(fù)件進行登記保存,并在辦結(jié)后對信訪人進行電話回訪,必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施,嚴抓落實。
信訪工作中,我局要求經(jīng)辦人員以“熱情接待,認真辦理,及時反饋”的服務(wù)態(tài)度,切實提高信訪事項處理效率,確保信訪人員滿意程度,提升信訪工作質(zhì)量。
1、做好社會保障工作,信訪源頭預(yù)防到位。一是進取開展社保政策法規(guī)宣傳,經(jīng)過發(fā)放宣傳資料和基層開展宣傳等方式,讓群眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策,開展社保經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓,保證各項工作按規(guī)章制度辦理。
2、增強服務(wù)意識,信訪工作制度落實到位。一是要求社保經(jīng)辦人員強化服務(wù)意識,對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪職責制、輿論處罰制、首接辦結(jié)制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當中。
3、加強糾紛排查,信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作,定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;二是明確信訪職責,規(guī)范信訪事項處理程序,確保信訪工作不拖沓,及時處理和反饋。
二、xx年工作計劃。
(一)繼續(xù)加強對信訪工作的領(lǐng)導,落實各項職責制度。繼續(xù)將信訪工作納入到xx年重要工作當中,定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作職責制,落實職責追究制;落實好陪同***黨政領(lǐng)導接訪工作,協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位對群訪群體性事件處置工作。
(二)繼續(xù)加強信訪工作基本建設(shè),提高來信、來電、來訪處理效率。進一步建立健全信訪管理各項制度,健全機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范工作程序,完善檔案資料收集整理;堅持領(lǐng)導批閱來信制度,加快信訪案件查辦速度,提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。
(三)繼續(xù)強化各項工作隱患評估,控制群訪和越級訪、重復(fù)訪發(fā)生。繼續(xù)落實重大項目或重大決策出現(xiàn)前要進行評估,對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調(diào)研、有討論、預(yù)案。
(四)繼續(xù)推進信訪工作管理創(chuàng)新。堅持以群眾工作為統(tǒng)攬,創(chuàng)新信訪工作管理機制,提升整體服務(wù)質(zhì)量,推進我局信訪工作建設(shè)。
一、加強領(lǐng)導,認真落實信訪工作職責制。
年初以來,我局把信訪工作擺到重要議事日程,認真落實了“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作職責制。重大疑難信訪件由主要領(lǐng)導親自調(diào)處,要信要訪處理意見均由主要領(lǐng)導經(jīng)過審核簽發(fā)后,以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據(jù)科室答復(fù)意見作好匯總整理,報局辦公室主任把關(guān)后,由分管領(lǐng)導審核。同時,我局進一步做好信訪預(yù)警機制的完善工作,認真安排部署做好信訪接待。
二、加強業(yè)務(wù)培訓,不斷提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
為加強信訪工作人員隊伍建設(shè),提升信訪處理水平,我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓,不斷增強信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高處理信訪件水平。同時,局內(nèi)部針對現(xiàn)已運作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺、門戶網(wǎng)站、96128政務(wù)信息查詢等信訪系統(tǒng),配備了3名兼職信訪員、1名兼職網(wǎng)絡(luò)信息管理員、1名兼職信息聯(lián)絡(luò)員,提高了工作效能,確保限時辦結(jié)制等信訪制度落實到位。同時,我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網(wǎng)上信訪處理的有關(guān)操作,并且規(guī)定每個系統(tǒng)每一天至少登錄兩次,96128信息查詢專線隨時有人接聽,確保信訪件接收及時,不漏接,不誤接。
一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;。
二、繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;。
三、繼續(xù)搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學發(fā)展的道路。
在今后的工作中我們將進一步加強學習,提高認識,把握形勢,主動去化解各類的矛盾,為維護社會穩(wěn)定,推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮斗。
一、加強領(lǐng)導,把信訪工作納入重要工作議程。
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神,以“xx大”精神和科學發(fā)展觀等重要思想為指導,高度統(tǒng)一思想,明確工作目標,把信訪工作納入全局重要工作議程。
(一)成立領(lǐng)導小組。
為了高效、及時、認真地處理好人民群眾的來信來訪,切實落實好人大代表意見提議和政協(xié)委員提案的辦理工作,將信訪工作做細做實,我局成立了信訪工作領(lǐng)導小組,由主要領(lǐng)導任組長,局屬各單位、股室負責人為成員。按照“誰主管,誰負責”的原則,明確職責,分層管理,不得隨意上交矛盾。發(fā)生群眾團體上訪時,領(lǐng)導干部敢于應(yīng)對群眾,妥善化解矛盾。
(二)加強人員培訓。
我局十分重視信訪人員的學習培訓,購買了有關(guān)學習資料,督促信訪工作人員加強信訪基礎(chǔ)知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學習,重點學習了《信訪條例》,明確了信訪工作的主要任務(wù)、作用、信訪辦理知識等。經(jīng)過學習,提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。
二、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平。
信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待本網(wǎng),認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。
根據(jù)信訪工作的特點,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情景要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。一年來,我局信訪接待、投訴受理嚴格遵守《信訪條例》,切實保障了信訪者的權(quán)利。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。
一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導及時批閱來信來訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項由班子成員團體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
三、嚴格執(zhí)法,切實維護群眾利益。
一年來,我局共收到了縣領(lǐng)導批轉(zhuǎn)信訪9件,上級信訪部門批轉(zhuǎn)6件,一般直接來信來訪23件次,現(xiàn)已辦理22建,正在辦理的1件,辦結(jié)率為96%;受理人大代表提議7件,政協(xié)提案11件,協(xié)辦3件,所有提議提案已作出書面答復(fù)并送呈各位代表和委員。
四、嚴格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
隨著人民群眾法制意識的提高,城市建設(shè)信訪、投訴案件將會越來越多,建設(shè)糾紛、建設(shè)矛盾越來越突出,我局始終站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度,用與時俱進的思想,加強城建隊伍本事建設(shè),嚴格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
(一)加強黨風廉政建設(shè)。
加強行政執(zhí)法人員異常是領(lǐng)導干部的廉政建設(shè),建立了黨風廉政建設(shè)職責制,平時加強監(jiān)督檢查,對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴加查處,樹立城建行政執(zhí)法的良好形象。今年,全局未發(fā)現(xiàn)一例執(zhí)法人員嚴重違法行政、濫用職權(quán)等案件。
(二)加強政風行風建設(shè)。
一是加強學習,提高認識。今年全局的各項政治學習做到了學習制度化,形式多樣化;二是落實政務(wù)公開制度,我局在辦公樓地點顯著位置以公務(wù)公開欄的形式向社會公布了各自的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、辦事期限、收費標準和舉報信箱及投拆電話,自覺理解社會監(jiān)督,贏得了社會好評,建筑企業(yè)和城市居民、群眾對我縣城建行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。
總之,一年來,我局在信訪工作方面做出了較大的努力,取得了必須的成績,但離上級領(lǐng)導和廣大人民群眾的要求還有必須的差距。在今后的工作中,我們將認真學習貫徹“科學發(fā)展觀”等重要思想,開拓進取,努力工作,為維護社會穩(wěn)定作出更大的貢獻。
信訪工作情況總結(jié)篇十五
一是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作,年初調(diào)整充實了以鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長為組長的信訪工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦,并配備了信訪專干,負責處理日常業(yè)務(wù)。二是實行領(lǐng)導包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調(diào)查的情景匯報,親自指揮和協(xié)調(diào)。三是對信訪工作早計劃、早安排。四是每季度定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改善措施,做到早預(yù)測、早調(diào)查、早處理。五是堅持領(lǐng)導接訪日制度,做到勤接訪勤辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。六是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。盡早了解本鎮(zhèn)有可能引起上訪的重大情景,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情景及時向上級匯報,做到早預(yù)防,早處理。
二、加強信訪信息工作,提高信息質(zhì)量。
一是繼續(xù)鞏固完善維穩(wěn)信息員網(wǎng)絡(luò),健全矛盾糾紛排查制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。上半年經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)的問題都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向上報各種統(tǒng)計報表、信訪問題季度分析和半年自查報告,并上報信訪信息。
三、認真接訪,歸口辦理,扎實有效查辦、督辦信訪案件。
對來信來訪認真登記,本著解決實際問題同思想教育相結(jié)合的原則,耐心細致地做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量控制越級上訪。及時將每一天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導,讓領(lǐng)導批示。上半年我鎮(zhèn)共收到群眾來信來訪24件,均已辦結(jié),辦結(jié)率為100%;信訪室受理信訪舉報11件,其中來信3件,來訪8件,電話舉報0件。正是由于鎮(zhèn)黨委、政府采取了一系列切實可行的措施,從而使得一些重信重訪問題得到妥善解決。
對業(yè)務(wù)外信訪件,及時與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促其辦理,并反饋辦理結(jié)果,這些業(yè)務(wù)外的信訪件經(jīng)過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意。
四、加強協(xié)調(diào),充分發(fā)揮信訪職能作用。
一是加強縱向和橫向協(xié)作辦案。除加強與縣紀委、縣信訪局的聯(lián)系,對一些重要的、疑難的信訪案件,及時進行溝通,爭取案件調(diào)查主動,比如楊樂基案,加強與公安、綜治、司法等部門聯(lián)系,協(xié)作辦案,始終堅持“排查得早,發(fā)現(xiàn)得了,控制得住,解決得好”的工作思路,把矛盾抓早、抓小。二是充分發(fā)揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。
xx年上半年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是解決信訪問題的專業(yè)素質(zhì)還不夠。三是部分工作人員的業(yè)務(wù)水平有待提高。
鑒于上述情景,xx年下半年我鎮(zhèn)的信訪工作將繼續(xù)以鄧小平理論和“...x”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神和省、市、縣信訪工作會議精神,堅持科學發(fā)展觀,以構(gòu)建和諧社會為目標,以解決群眾反映的問題為核心,進一步落實信訪工作職責制,暢通信訪渠道,加強督查督辦,提高基層就地化解問題的本事,提高群眾工作水平,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,為建設(shè)“平安和諧xx”,推進我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)為指導思想,將從以下工作著手,重點加強信訪工作。
一、工作目標。
(一)堅持引導依法上訪,解決重點信訪,減少越級上訪,控制團體上訪。
(二)搞好服務(wù),一是服務(wù)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,二是服務(wù)廣大人民群眾。
(三)做好五項工作:一是搞好日常接訪,及時辦理來信;二是提高領(lǐng)導接待日批示件辦理質(zhì)量,加快領(lǐng)導接待日批示的辦理節(jié)奏,做到事事有著落,件件有回函;三是加強業(yè)務(wù)聯(lián)系,做到報表信息報送準確及時;四是快速反應(yīng),及時準確地調(diào)處團體上訪和越級上訪;五是繼續(xù)與有關(guān)部門配合搞好下訪,切實為信訪群眾排憂解難。
(四)堅持信訪工作制度:一是堅持領(lǐng)導接待日制度;二是堅持定期研究信訪工作制度;三是堅持檢查督促制度;四是堅持定期排查制度、領(lǐng)導包案制度和職責追究制度。
二、工作措施。
(一)進一步深化信訪認識,切實加強對信訪工作的領(lǐng)導。
1.黨政一把手是信訪工作的主體,親自抓,帶頭抓信訪工作。
2.信訪工作小組定期分析研究信訪工作中的重大問題,保證工作到位。
3.對重大信訪案件,領(lǐng)導親自辦理,做到包調(diào)查、包協(xié)調(diào)、包處理落實、包穩(wěn)定。
4.對突出的信訪問題實行“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底?!钡霓k法,主動加以解決。
5.對信訪工作失職、瀆職行為,嚴格實行職責追究。
(二)進一步做好處信、接訪、協(xié)調(diào)等工作的基礎(chǔ)上,拓寬信訪工作領(lǐng)域,突出抓好信訪案件的自查自辦,信訪的調(diào)查研究和信息綜合反映三個重點,使工作不斷地創(chuàng)新,不斷地發(fā)展。
(三)進一步強化分級負責,歸口辦理的原則。
(四)進一步加大信訪條例的宣傳力度。
(五)進一步加強自身建設(shè),努力學習,務(wù)實創(chuàng)新。
總之,今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅決解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,全面完成各項工作任務(wù),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面提高作出新的貢獻。
信訪工作情況總結(jié)篇十六
(2004年6月11日)。
根據(jù)會議安排,就我縣解決處理信訪問題作一發(fā)言:
今年以來,我縣高度重視信訪工作,確立了“抓經(jīng)濟必須抓穩(wěn)定,抓穩(wěn)定必須抓信訪”的工作思路,采取了一系列行之有效的措施解決處理群眾信訪問題,創(chuàng)造性地開展工作,真正做到領(lǐng)導重視、措施扎實、督辦有力,有效預(yù)防和控制了集體訪、越級訪、重復(fù)訪的發(fā)生,信訪工作取得明顯成效。截止目前,我縣群眾上訪反映的148個信訪問題,已解決了132個,結(jié)案率達89.2%;越級信訪問題49個,已解決46個,剩余3個正在協(xié)調(diào)解決當中;全縣梳理出來的39個重點信訪問題也得到了較好解決。取得這樣的成效,其主要做法是:
1、完善制度,落實責任。一是實行每周信訪問題專報督查制。由信訪部門對每周發(fā)生的信訪問題進行排查疏理,并及時報縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導,對領(lǐng)導批示件再由“兩辦”和信訪部門進行督查督辦,限期解決。對每周信訪問題專報中反映的問題,縣委、縣政府主要領(lǐng)導每期都作了明確批示,責任到人?!皟赊k”及信訪部門對領(lǐng)導批示件也分別采取電話催辦、實地調(diào)查協(xié)調(diào)、限期解決等措施,進行督查督辦,從而使許多群眾信訪問題得到有效解決,大量的矛盾得到了及時化解。到目前為止,經(jīng)領(lǐng)導批示的22個信訪問題,已得到較好解決。二是建立了七項服務(wù)群眾制度。即:縣級領(lǐng)導掛鉤重點疑難信訪件及分管領(lǐng)導負責制;縣級領(lǐng)導信訪值班制;重大問題縣委、縣政府集中研究制;信訪件處理督查督辦制;群眾來信來訪例會制;重大突發(fā)性事件應(yīng)急處理制;信訪動向信息快報制。三是建立了信訪工作責任追究制。研究制定了《上饒縣信訪工作領(lǐng)導責任追究制度》,進一步提高責任單位、責任人的責任心,強化“分級負責,歸口辦理”和“誰主管,誰負責”的原則,把群眾信訪落實到單位、責任到人。四是推行縣級領(lǐng)導信訪接待日制度,加大群眾初信初訪的處置力度,提高信訪結(jié)案率。
2、深化舉措,整體推進。一是召開重點信訪問題處理匯報會、協(xié)調(diào)會及信訪工作專題會。今年以來,我縣先后召開了5次由有關(guān)領(lǐng)導、責任單位負責人參加的信訪問題處理情況匯報會、協(xié)調(diào)會及信訪工作專題會,研究對策,梳理問題,協(xié)調(diào)處理,督促解決。二是開展重復(fù)訪、越級訪、集體訪專項治理活動。縣委、縣政府把5月中、下旬作為集體訪、越級訪、重復(fù)訪專項治理時間,要求各級各部門要站在全縣大局的高度來思考,站在發(fā)展的高度來處理問題。對“兩辦”和信訪部門交辦的信訪案件,相關(guān)單位要認真對待,并落實好專人負責,采取一切有利手段、辦法、措施協(xié)調(diào)處理,并嚴格在督查督辦函限定時間內(nèi)將結(jié)果報送“兩辦”及信訪部門。三是加大信訪督查督辦力度。對信訪問題處理情況的督查,不但“兩辦”及信訪部門進行認真督查,而且組織部門也介入,并且把處理信訪問題當作檢驗領(lǐng)導同志做群眾工作能力高低的標準來考察。四是開展信訪工作大會戰(zhàn)。從5月20日開始,我縣開展了為期10天信訪工作大會戰(zhàn),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位進行拉網(wǎng)式的排查,對信訪案件一件一件地進行排查清理,一件件地進行處理落實,做到不留隱患、不留死角、不留盲區(qū)。對清埋出來的問題,集中力量重點分析,研究處理所發(fā)生的重點信訪問題和疑難案件。五是創(chuàng)新工作方法。對信訪案件原則上實行屬地包干原則,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)確實協(xié)調(diào)不了的信訪問題,由縣級掛鉤領(lǐng)導親自參與,幫助協(xié)調(diào),出面督促支持。對一些重大問題,充分發(fā)揮在當?shù)毓ぷ鬟^的老同志、知名人士、對當群眾感情深的同志的作用,請他們回去幫助做工作。
3、全面清理、分類解決。今年我縣共疏理出39個重點信訪問題,對此,縣委、政府提出了“一回、二促、三包”的解決處理方法。一是對已解決的17個重點信訪問題,開展回訪督查。從縣委辦、政府辦、組織部、政法委、信訪局等單位抽調(diào)人員組成五個回訪督查組,對已解決的信訪問題進行回訪督查,通過聽匯報、查資料、與信訪人交談、實地察看等多種形式,了解處理效果。在回訪督查中了解到,大部分群眾對處理的結(jié)果都比較滿意。如:茗洋關(guān)水庫管理局、上潭水庫管理局和供銷社等單位離退休職工集體來訪,要求按事業(yè)編增資的問題;縣水泥廠84名改制職工要求辦理醫(yī)保的問題;信州區(qū)居民張治中要求歸還9000元集資建房款的問題等等,都得到了徹底解決。對個別問題還沒有完全解決到位,由“兩辦”及信訪部門聯(lián)合下發(fā)了督查督辦函,限期解決到位。二是對正在解決的14個重點信訪問題,專門召開了信訪問題解決情況促進會。對其進行深入研究、布置,督促解決。同時,由“兩辦”及信訪部門實行一日一督辦,一天一匯報。如:尊橋鄉(xiāng)尊橋村方軍等人反映普安公司租用土地的問題,通過政法委、信訪局協(xié)調(diào)處理,得到了有效解決;旭日鎮(zhèn)建新組反映閉路電視線路被切斷的問題,通過廣電局加班加點施工,可望比承諾時間提前兩天完工;華壇山、皂頭農(nóng)墾系統(tǒng)職工要求參加社保問題,正緊鑼密鼓地進行,調(diào)查摸底、造冊辦證工作可望在本月20日前完成。三是對8個疑難信訪問題,落實縣級領(lǐng)導包案解決。如:光學西路折遷戶林永紅等3人要求提高拆遷補償標準的問題,由縣長汪友良任組長、常務(wù)副縣長辛魯冀、副縣長黃統(tǒng)征任副組長,召集有關(guān)部門再次進行了協(xié)調(diào)處理。對楓嶺頭鎮(zhèn)丁家村反映亂砍亂伐問題,由縣委副書記周琳包案解決。通過采取這一系列措施,絕大多數(shù)問題已解決到位,群眾上訪量大幅下降,尤其是一些重復(fù)訪、越級訪、集體訪問題得到了有效的解決。
今年以來,我縣的信訪工作取得了一定的成績,但也存在一些不足和差距,控制集體訪、越級訪、重復(fù)訪的發(fā)生任務(wù)還很艱巨。為此,下一步,我縣將繼續(xù)完善每周信訪問題專報督查制,堅持七項服務(wù)群眾制,不斷加大信訪問題的督查辦度,明確責任,強化措施,切實把信訪工作做好、做細、做實,為全市經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
信訪工作情況總結(jié)篇十七
2019年我局結(jié)合部門工作實際,進一步完善公開辦事制度,不斷提高行政行為的透明度,加強機關(guān)效能建設(shè)的力度,自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督,政府信息公開工作取得了較好的效果。現(xiàn)總結(jié)如下:
(一)我局對政務(wù)公開工作十分重視,成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組,由縣局局長擔任組長,分管領(lǐng)導具體負責抓專項工作,安排局辦公室、法規(guī)科及納稅服務(wù)科承辦具體的信息發(fā)布工作,從而形成了“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局,使政務(wù)公開工作在領(lǐng)導機構(gòu)、工作人員等都得到了保障。同時,2019年我局把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和機關(guān)效能建設(shè)工作的貫徹落實、任務(wù)分解結(jié)合起來,使全局干部職工充分認識政務(wù)公開的重要性和必要性,了解政務(wù)公開工作的內(nèi)容和重點,在工作中端正態(tài)度,樹立良好的工作作風,增強服務(wù)意識和宗旨意識,確保了政府信息公開工作的順利開展。
(二)實行辦事公開制度。在不涉及黨和國家機密的前提下推行“十公開”:即職責權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費標準、辦事結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責任追究制度公開。
(三)實行政府信息公開保密審查制度。我局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,所有公開的信息均由縣局審查后發(fā)布。
(四)、及時組織編制本局政府信息公開指南和公開目錄,并根據(jù)實際及時維護更新。
(五)我局依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息,注意落實內(nèi)容更新維護。截至目前,我局按照規(guī)定在縣政府政務(wù)信息網(wǎng)上報送政府信息42條。
(一)、我局加強服務(wù)大廳欄目建設(shè),規(guī)范行政審批業(yè)務(wù)的程序及時限。充分發(fā)揮納稅服務(wù)科成建制進駐縣行政審批中心,利用縣行政中心的公告資源,在機關(guān)辦公場所或辦事窗口以公開欄和觸摸屏等方式公開辦事指南,根據(jù)業(yè)務(wù)類型細分辦事指南、下載專區(qū),涵蓋稅務(wù)登記、涉稅審批等內(nèi)容,使納稅人在窗口辦理是能及時了解縣局的政務(wù)公開信息。實現(xiàn)公眾與我局政策業(yè)務(wù)咨詢的實時交流,使政府信息公開更具實效性,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),進一步完善了解民情、反映民意的工作機制。
(二)充分運用公告公報、新聞媒體、服務(wù)熱線、宣傳冊等便于群眾知曉的方式公開政府信息。為方便公眾了解信息,我局主動公開政務(wù)信息采取了以下幾種形式:一是將進駐縣行政審批中心的納稅服務(wù)窗口作為公共查詢點,便于廣大納稅人前往咨詢和辦理有關(guān)事項;二是以《岱山日報》為載體,將一些主動公開的政務(wù)信息在報紙上刊登,通過報紙了解我局的有關(guān)信息;三是在岱山縣政府門戶網(wǎng)站上及時將主動公開的政務(wù)信息在網(wǎng)站上發(fā)布,使廣大市民能夠及時地通過網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)站上查閱有關(guān)信息;五是資料發(fā)放宣傳,通過稅收宣傳月以及其他法律法規(guī)宣傳日,向廣大市民散發(fā)宣傳單、設(shè)置臨時展板、展臺進行信息公開。
2019年,我局的信息公開工作運行正常,政務(wù)信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均得到了順利開展,但還存在一些問題,主要是:由于政務(wù)信息公開工作時間緊促,有些信息還未及時得到清理,一些政務(wù)信息得不到有效收集;由于縣局日常征管工作繁雜,所以政務(wù)信息的發(fā)布還存在滯后現(xiàn)象。
今后將進一步提高對政務(wù)公開工作重要性的認識。從全系統(tǒng)出發(fā),以科學發(fā)展觀的高度來把握政務(wù)公開工作,進一步把政務(wù)公開工作納入總體工作之中,列為年度工作重點任務(wù),同整體工作一并抓好、落實好。進一步加大落實信息化建設(shè)經(jīng)費和人員,規(guī)范上網(wǎng)內(nèi)容,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、查詢、辦證等業(yè)務(wù),方便人民群眾辦事,加大政務(wù)公開力度。建設(shè)一支強有力的工作隊伍,我局將進一步加強干部隊伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識培訓,不斷提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,增強干部職工的責任意識和宗旨意識,樹立良好的國稅部門形象,確保政務(wù)公開工作的順利開展。
信訪工作情況總結(jié)篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx街道高度重視信訪工作,全力化解各類信訪矛盾,維護社會穩(wěn)定。截止目前,累計接待群體訪x批x人次、個體訪x人次,其中進京接訪x次x人次、進呼接訪x次x人次、到市區(qū)勸訪x次x余人次。累計受理***交辦信訪督辦件xx件,化解xx件,剝離xx件;中聯(lián)辦交辦重復(fù)訪案件xx件,化解x件,剩余x件全部為征收工作印發(fā);信訪系統(tǒng)案件x件、辦結(jié)x件,剩余x件正有序推進中,現(xiàn)將xx街道重點信訪事項。
當前隱藏內(nèi)容免費查看匯報如下。
一、xx村集體經(jīng)濟組織成員身份確認事項。
(一)基本情況。20xx年1月,辦事處按照區(qū)級要求開展村級集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作,同年7月,xx村通過村民會議表決通過該村工作方案并進行實施。20xx年12月份,xx村按照表決程序,將xxx戶xxx人納入農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,xxx戶xx人未納入農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。此后,未納入人員開始以xx村“多數(shù)人欺負少數(shù)人”為由集體信訪,要求各級政府或部門判定其進入xx集體經(jīng)濟組織。
期間,xx街道會同區(qū)信訪局專程赴自治區(qū)農(nóng)牧廳就此事項進行請示,自治區(qū)農(nóng)牧廳給予了《關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認相關(guān)事宜的答復(fù)》,區(qū)政府副區(qū)長xx也多次主持召開信訪聯(lián)席會議,最終確定了以“尊重歷史、照顧現(xiàn)實”為原則,以村民是否長期在村集體內(nèi)生產(chǎn)、生活為抓手,統(tǒng)籌考慮法院判例,責成區(qū)農(nóng)水局細化村集體經(jīng)濟組織成員納入標準,指導xx和xx村開展工作。雖然街道和村委會通過各種方式多次進行政策解答,做思想工作,xx村也制定了《補充方案》,但表決未通過半數(shù),導致方案無法實施。
(二)下一步工作打算。待具體納入標準明確后,由街道和村委會具體組織實施,并做好村民的思想穩(wěn)定工作。同時,建議區(qū)級部門進一步明確產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)分配關(guān)系,力爭尋找政策支撐,徹底解決村級“本地戶”和“外來戶”利益矛盾。
二、xx村x花卉市場拆遷事項。
(一)基本情況。xx大道建成后需對道路兩側(cè)進行綠化,綠化范圍涉及征占部分x花卉市場臨街房屋及展廳,因花卉展廳是連體結(jié)構(gòu),無法分割拆除。經(jīng)區(qū)政府、xx、xx村和x花卉市場共同協(xié)商,最終確定對x花卉市場進行整體征收。20xx年5月19日,xx花卉市場同區(qū)征收辦簽訂征收補償協(xié)議,補償金額xx億元,x花卉市場領(lǐng)取征收補償款后房屋被拆除。市場拆除后,以村民xxx為首的部分村民以村委會未召開村民會議表決、補償價格不合理等為由,多次上訪。
區(qū)政府先后2次組織區(qū)自然資源分局、司法局、農(nóng)牧業(yè)水利局、棚改辦及國資公司等單位召開會議,就相關(guān)問題向村民進行了現(xiàn)場解答,區(qū)信訪局針對信訪訴求組織司法局、區(qū)自然分局、律師專家和人大代表、政協(xié)委員等舉行了聽證會,一致認為征收程序合法、政策補償?shù)轿?、保障了被征收人的合法?quán)益,不存在違法征收的情況。針對無理訴求,xx街道派出所對其進行了訓誡。
(二)下一步工作打算。為解決村民的實際訴求,x月19日,區(qū)政府副區(qū)長xx組織發(fā)改、農(nóng)水、住建、自然資源、商務(wù)等部門,在xx街道召開了xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會,提出了多元發(fā)展促進村民就業(yè)的發(fā)展思路,同時各部門為xx提供就業(yè)培訓、職業(yè)介紹等服務(wù),促進村民增收。目前,信訪情況穩(wěn)定。
三、xx村征地征收情況。
(一)基本情況。20xx年以來,xx村耕地涉征戶聚眾到辦事處、區(qū)政府信訪,要求按照建設(shè)用地住宅補償價格給予耕地內(nèi)房屋補償。經(jīng)與區(qū)級溝通結(jié)合大棚房整治對xx村涉及的xx路、xx路兩條路網(wǎng)內(nèi)涉及的耕地建房戶進行了多次依法強制拆違。房屋拆除后,區(qū)級和辦事處共同對涉拆戶開展了再次政策解釋和生活困難情況化解,目前,部分涉拆戶已同意征收方案進行了簽約化解,但仍存在部分戶以“路網(wǎng)無批地手續(xù),協(xié)商政策不合理”為由信訪,通過越級甚至進京信訪爭取更大利益。
針對以上訴求,xx組織征收辦、自然資源等職能部門進行認真研究,逐項出具了答復(fù)意見,目前正在審核過程中,預(yù)計5月中旬進行公開答復(fù)。同時積極引導村民走正常信訪程序,避免進京進呼集體上訪。
(二)下一步工作打算。進一步加大此類群體約談力度,力爭通過工作,打消、降低此類人員預(yù)期,回歸正常訴求范圍,分類化解;加大未簽約戶工作力度,著力解決未簽約戶實際困難,力爭通過簽約減少群體規(guī)模,打撒涉征戶“抱團就能給政策”心里預(yù)期。
四、xx村征收情況。
(一)基本情況。xx村棚改項目征收面積約xx畝,涉及征收居民xx戶。該項目于20xx年由xx村村委會和社會資本企業(yè)共同啟動協(xié)議征收,20xx年被列入棚改計劃,由區(qū)政府統(tǒng)一實施征收。部分村民以政府征收違法、征收補償政策不合理為由不同意拆遷,并不斷進行上訴。
(二)下一步工作打算。一是以拆促簽,建議對于具備執(zhí)行條件的x戶,盡快啟動拆除,促動其他被征收戶主動配合洽談,推動征收進程。二是推動審判進程,對于進入二審程序的xx戶盡快進入依法強拆程序。三是組成專項工作組,加大洽談協(xié)商力度,全力推進。四是對已具備開工條件的1、2、3號樓應(yīng)馬上開工建設(shè)。
信訪工作情況總結(jié)篇十九
(一)。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑。今年是我區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和學習型黨組織建設(shè)活動,以“轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展”為戰(zhàn)略主題,努力實現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)型”,積極構(gòu)建核心商務(wù)區(qū)、制造工業(yè)區(qū)、文化旅游區(qū)、魅力宜居區(qū)、文明和諧區(qū)“五大強區(qū)”的關(guān)鍵一年,因此堅持以人為本做好基層信訪維穩(wěn)工作顯得尤為重要。
我街從去年開始積極組織領(lǐng)導干部通過有針對性的領(lǐng)導包片負責,深入機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)和居民群眾中,了解基層工作難點熱點問題,傾聽群眾呼聲,立足區(qū)域?qū)嶋H、解決百姓問題,注重自身建設(shè)、科學指導發(fā)展,對存在問題的主客觀原因進行深挖細糾,認真落實“信訪積案化解年”的實施方案。牢固樹立信訪工作無小事,群眾利益無小事的思想,在信訪情況復(fù)雜、任務(wù)繁重、工作難度增大的情況下,面對街巨大的信訪壓力,特殊的信訪局面,不回避、不退卻、不推諉,始終圍繞黨工委的工作中心,全力維護社會穩(wěn)定,信訪工作取得了較好地成績,得到了群眾的好評,為社會經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好寬松的環(huán)境。
我街結(jié)合自身實際的主要做法是:
1、堅持源頭“控”訪。
信訪案件都有一個從小變大,從簡單變復(fù)雜,從個體到群體這樣一個逐步發(fā)展、升級的過程,關(guān)鍵是要能夠在苗頭出現(xiàn)時就加以控制,把事態(tài)消化在初始階段。堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“分級負責、歸口辦理”的原則,上下聯(lián)動,多管齊下,全面排查,全力調(diào)處,努力做到對不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實把各類問題化解在本街道,解決在萌芽狀態(tài),堅決遏制到市去省進京集體上訪和群體性事件的發(fā)生,堅決維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們在充分發(fā)揮街道社區(qū)綜治維穩(wěn)的主體作用的同時,注意做好居民原單位的工作,形成人人共抓共管的工作格局。去年中央、省“兩會”前,街道黨工委一班人,把所有的殘疾上訪人員召集起來進行座談與溝通,會談中,街道領(lǐng)導主動詢問了他們的生活情況,并就一些具體事情給予政策性的回答。根據(jù)大部分殘疾人關(guān)心的低保及其無業(yè)所導致的生活困難,街道領(lǐng)導都進行了耐心細致的解釋,領(lǐng)導表示,在政策允許的范圍內(nèi),會盡到辦事處的最大努力去解決,如果有困難要先找街道,街道會和上級部門會積極協(xié)調(diào),層層上報,希望大家等候佳音。坐談中,我街殘疾人表示,感謝街道對困難群眾的關(guān)系,一定會遵守信訪條例。也就在這次會談不久我市殘疾人集體到北京上訪,而我街殘疾人沒人一人參加。另一方面,領(lǐng)班子成員沿門深入上訪戶家中、看望并慰問,給他們拿來米、面和油等物品,如東風園的白增旺和任建國,局西的魏東旭和楊紹林,橋北的馬德林,擁軍路的喬俊利,湖東的杜文彩和賀元鳳,岳秀園的陳娟娟等人員。絕大多數(shù)集體上訪案件都有一定的潛伏期,并有一定的跡象和征兆。為把集體上訪苗頭化解在萌芽和初發(fā)階段,領(lǐng)導干部平時就要認真聽群眾講,耐心做群眾工作,真心幫群眾解決實際困難,處理得當,消除隱患??茖W的預(yù)見、精心的安排和呵護的照顧終使我街在兩會期間以及之后沒有發(fā)生進京上訪事件。
2、堅持服務(wù)“減”訪。
信訪問題的處理結(jié)果怎么樣?很大程度上取決于我們工作的態(tài)度,一句話,一件事,可以影響信訪人,影響信訪結(jié)果。我街實行了街道書記公開接訪,街道領(lǐng)導包片負責制,領(lǐng)導直接包案制,做到隨訪隨接。變“坐門等訪”為“公開接訪”。變“群眾上訪”為“干部下訪”。對群眾反映的問題在一線研究,在一線調(diào)處,在一線化解。如,新華北街居民馬德林,身體三級肢殘無工作,妻子農(nóng)戶無工作,有兩個兒子均已結(jié)婚,都無工作。作為街道的困難戶,街道領(lǐng)導高度重視。去年5月份街道黨工委書記王強帶領(lǐng)綜治辦主任李軍、社區(qū)主任秦紅到馬德林家進行慰問,王書記當即掏出200元給予幫助。同年9月,街道主任王建軍帶領(lǐng)人員再次到馬德林家中進行慰問,并帶去了民政局的慰問金500元。針對新華北街殘疾人較多的實際情況,街道辦事處通過開展人大代表回訪活動,新華北街代表張曉麗在去年八月十五和過年之際,對困難殘疾人進行了慰問,并拿去了被子和白面等慰問品。
3、堅持責任“化”訪。
處理信訪問題,對干部的事業(yè)心、責任心、政策法規(guī)水平和做群眾工作能力都有較高的要求。在實踐中我們通過強化干部的責任意識,加大督促辦理力度來達到及時化訪的目的。一是講究效率。著力在改進工作方法上求實效,重視群眾初信初訪的調(diào)處工作,對群眾反映合理的問題,一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對一時辦不到或不合理的要求,耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作,做到有回音,有著落,提高一次性處理信訪問題的成功率,力爭群眾反映的問題一次性得到解決,有效減少了重復(fù)訪,控制了越級訪,降低了信訪總量。吳亮是橋西社區(qū)的一位殘疾人,自從前些年取締三輪車營運業(yè)務(wù)后,生活沒有來源。街道為其辦理了低保,解決了溫飽問題。為了擺脫困境,他想利用自家在一樓并且在小區(qū)中心的有利條件,開一間便利店,以服務(wù)小區(qū)居民,并尋找自己的致富的門路??墒牵捎谧约邑毨?,沒有啟動資金。區(qū)紀檢委王建成書記知道這件事之后,責成街道辦事處積極與吳亮積極溝通,主動為其解決。正逢我市首家小額貸款公司成立,街道工作人員主動帶領(lǐng)吳亮,咨詢了貸款的相關(guān)事宜,并陪同信貸人員實地看了便利店的位置。在此期間,王建成書記,多次囑咐街道工作人員,要不辭勞苦的幫助吳亮把貸款的事情辦妥。經(jīng)過前期的準備工作,9月1日下午,以街道辦事處做擔保,華北星貸款公司給吳亮以“無息貸款”的形式貸款2萬元。
再如我街局東社區(qū)一居民,十六年前丈夫因車禍死亡,家中有三個抱養(yǎng)的孩子,生活困難。我街歷屆領(lǐng)導都對該住戶高度重視,盡可能的對其幫助。先是為其家女兒安排在電力機務(wù)段就業(yè),其次又為其本人辦理了低保救助。今年由于該居民年歲已高,身患了重病。街道書記王強和主任王建軍對此事相當重視,為其辦理了大病救助,解決了大部分醫(yī)療費用。還為其低保進行了復(fù)合提高。
4、堅持綜合“治”訪。
積極構(gòu)建社區(qū)工作新平臺。堅持信訪工作與社區(qū)黨建結(jié)合,夯實群眾思想基礎(chǔ)。堅持信訪工作與社區(qū)服務(wù)結(jié)合,消除信訪不穩(wěn)定因素。堅持信訪工作與社區(qū)宣傳教育結(jié)合,引導群眾依法維權(quán)。堅持信訪工作與居民自治結(jié)合,化解突出矛盾。去年5月18日,岳秀園土樓一位居民的姐姐到所轄居委會反映,其鄰居黃某經(jīng)常辱罵她弟弟,致使她弟弟無法正常工作,居委會簡單的了解了情況后,社區(qū)主任茍紅霞帶領(lǐng)工作人員立即趕到黃某家中了解具體情況。經(jīng)了解,雙方的矛盾是因為平日當中的閑言碎語所致,茍紅霞主任經(jīng)過耐心細致的調(diào)解和勸慰工作,憑著在社區(qū)居民中的威信,順利的化解了這場矛盾,把引發(fā)社會不穩(wěn)定因素扼制在萌芽狀態(tài),當時黃某就表示今后絕不會再次發(fā)生此類事情。
去年,臥虎灣社區(qū)6號樓下垃圾比平日多,社區(qū)主任龐雪梅處于責任的敏感,積極主動了解情況。經(jīng)了解,此樓由于有部分居民不交衛(wèi)生費,物業(yè)站不給清理垃圾。得知此事后,社區(qū)主任兩頭奔走,對雙方進行了協(xié)調(diào),進過努力,小區(qū)又恢復(fù)了原來的整潔。
其實,在我街社區(qū)居委會,處理類似的事件比比皆是,社區(qū)居委會掌握著居民的一手材料,戰(zhàn)斗在信訪的一線的社區(qū)主任發(fā)揮著主力軍的作用。
當前,群眾上訪之所以時有發(fā)生,既有上訪者動機、心態(tài)等主觀因素,更有信訪工作機制等方面的客觀原因。
下一步我街信訪工作主要思路。
1、要著力完善矛盾排查調(diào)處平臺,加強信息溝通和情況分析。我街道把每月一號定為信訪接待日。街道堅持每月24號召開一次矛盾排查領(lǐng)導小組工作例會,各社區(qū)堅持每半月召開一次矛盾排查工作例會,分析研究一個月來發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,增強化解矛盾糾紛的針對性、及時性和有效性。對涉及政策性、傾向性、普遍性的重大矛盾排查調(diào)處問題、群體訪案件及可能影響地區(qū)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛,做到詳盡了解,迅速通報。加大從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的力度。
2、要著力完善排查調(diào)處機制,有效遏制矛盾糾紛苗頭。堅持領(lǐng)導信訪包案制度,主要表現(xiàn)為“一把手”負總責,誰分管誰負責,誰經(jīng)辦誰負責,通過專人跟進、層層把關(guān),確保信訪案件辦理不走樣,落實不落空。實現(xiàn)“來信有人看,來訪有人接,案件有人辦”。深入社區(qū)和企業(yè),對一些具有苗頭性、傾向性、普遍性的問題進行調(diào)查研究,對其發(fā)展趨勢進行前瞻性分析預(yù)測,掌握第一手資料,為領(lǐng)導科學決策提供有情況、有分析、有建議、有對策的調(diào)研報告,當好矛盾排查調(diào)處工作的預(yù)報員。
3、要著力完善排查調(diào)處措施,構(gòu)建化解矛盾糾紛綠色通道。建立由黨政一把手和綜治、勞動、民政等職能科室負責人為成員的信訪工作領(lǐng)導小組,繼續(xù)完善街道、社區(qū)兩級信訪網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮這些網(wǎng)絡(luò)的.“信訪耳目”、“信訪聯(lián)絡(luò)員”作用,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,隨時掌握信訪動態(tài)。
4、要著力完善排查調(diào)處視角,多渠道解決矛盾糾紛。根據(jù)矛盾糾紛的特點和性質(zhì),變換視角,不斷發(fā)掘各種行之有效的解決手段。
5、要著力完善社會矛盾排查調(diào)處制度,把有可能發(fā)生的矛盾控制在最低程度。做好每月重點信訪矛盾糾紛的情況分析,向街道黨政領(lǐng)導和區(qū)有關(guān)部門提供及時準確的地區(qū)信訪工作動態(tài)。
信訪工作情況總結(jié)篇二十
在市委、政府的正確領(lǐng)導下在市信訪局的關(guān)心指導下巴里巴蓋鄉(xiāng)圍繞社會穩(wěn)定大局始終把信訪工作作為一件體民心、察民情、辦民事的大事來抓將其作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)結(jié)合綜治信訪維穩(wěn)中心的運行全面開展信訪工作20全鄉(xiāng)信訪總量7件次來訪25人次登記受理7件次辦結(jié)率100%。
一、創(chuàng)新領(lǐng)導體制,加強對信訪工作的領(lǐng)導。
一是調(diào)整充實了鄉(xiāng)信訪領(lǐng)導小組,構(gòu)成人大主席、綜治信訪維穩(wěn)中心主任齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負責制,明確職責,充分發(fā)揮村級組織切實把信訪化解到最基層。
二是認真落實信訪工作職責制。把信訪工作職責制作為領(lǐng)導干部、各村、各部門年終全面考核評比資料之一,年終嚴格執(zhí)行,從而增強了全鄉(xiāng)領(lǐng)導干部做好信訪工作的職責心和主動性。
二、加強信訪基礎(chǔ)建設(shè),提高信訪工作效率。
建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮鄉(xiāng)級綜治信訪維穩(wěn)中心及六個村級綜治信訪維穩(wěn)工作站作用,堅持實行“五聯(lián)、六統(tǒng)一”工作機制,配齊配強信訪工作人員和村級聯(lián)絡(luò)員,切實拓寬了信訪信息渠道。進一步完善信訪接待室和一站式服務(wù)大廳相關(guān)的辦公設(shè)備,有效的改善了接待環(huán)境,強化了信訪職能。
三、搞好條例學習、廣泛宣傳動員。
經(jīng)過廣播、黑板報、發(fā)放宣傳單等多種形式加強對《信訪條例》的學習宣傳,加強對廣大群眾進行依法信訪、禮貌信訪的宣傳教育。全年,共投入資金1.5萬元,制作信訪宣傳燈箱牌10個,制作發(fā)放《信訪條例》宣傳單1500份。
四、堅持實行下訪制度,進取開展矛盾糾紛排查工作。
一是細化矛盾糾紛排查制度,由綜治信訪維穩(wěn)中心定期組織開展糾紛排查工作,對排查出的問題及時上報,由綜治信訪維穩(wěn)中心主任審批、分流。全年共排查出矛盾糾紛7起,化解7起。
二是群眾反映強烈的熱點、難點問題進行督查,明確相關(guān)部門限期解決。對轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門的信訪案件進行督查督辦,確保信訪案件的及時解決,從根本上減少群眾的重復(fù)訪和上訪。
五、認真做好信訪的接待和案件辦理工作。
認真開展接訪工作,進一步完善了黨政領(lǐng)導接待日制度,保證每一天都有一名黨政領(lǐng)導接待來人來訪,并實行領(lǐng)導包案制,能及時處理的立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門作來源理,不能及時處理的,進取研究解決方案,限期辦理。確保每宗信訪案件有人問、有人管、有落實。
六、防微杜漸,做好重大信訪案件的穩(wěn)控工作。
在日常工作中十分注意體察民心、民情,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,堅決杜絕越級上訪、團體上訪事件的發(fā)生。如:在處理高速路(喀拉尕什村加爾塔斯路段)占地補償上訪問題及薩爾哈仁草場圍欄拆除問題等時,鄉(xiāng)黨委、政府及時發(fā)現(xiàn)矛盾突出點,經(jīng)過多次入戶下訪、召開村民大會、政策宣傳教育相結(jié)合的方式最終將矛盾妥當化解,得到了當?shù)剞r(nóng)牧民的認可。
信訪工作情況總結(jié)篇一
20__年以來,林業(yè)局在市委、市政府高度重視下,在市信訪局的大力支持和正確指導下,我局強化領(lǐng)導,拓展新思路,改進新方法,真抓實干,排難而進,扎扎實實為群眾解決信訪問題,全市林業(yè)系統(tǒng)信訪工作進展順利,現(xiàn)將工作進展情況總結(jié)如下:
強化領(lǐng)導促進“雙擁”工作合力形成,鄉(xiāng)黨委、政府始終把“雙擁”工作擺在維護國家長治久安、穩(wěn)定社會、經(jīng)濟發(fā)展的重要位置,納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,常抓不懈。認真落實領(lǐng)導責任制,及時調(diào)整充實“雙擁”工作領(lǐng)導小組成員,鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長擔任組長,鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)武裝部部長、鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長擔任副組長,相關(guān)職能部門負責人為成員,對全鄉(xiāng)“雙擁”工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組定期召開會議研究“雙擁”工作重大事項,部署“雙擁”工作任務(wù),形成了鄉(xiāng)主要領(lǐng)導親自抓,各部門協(xié)調(diào)配合,社會積極參與,齊抓共管的“雙擁”工作新格局。各職能部門積極發(fā)揮優(yōu)勢,加強聯(lián)系溝通,齊抓共管,互相補臺,形成整體工作合力,廣泛開展軍民共建活動,確保擁政愛民工作與擁軍優(yōu)屬工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
一年來,我局共收到了縣領(lǐng)導批轉(zhuǎn)信訪_件,上級信訪部門批轉(zhuǎn)_件,一般直接來信來訪_件次,現(xiàn)已辦理__建,正在辦理的_件,辦結(jié)率為__%;受理人大代表建議_件,政協(xié)提案__件,協(xié)辦_件,所有建議提案已作出書面答復(fù)并送呈各位代表和委員。
年初分局班子成員就達成了共識,專題對全局的執(zhí)法工作進行了研究,明確提出全年執(zhí)法質(zhì)量務(wù)必須達到優(yōu)秀等次的目標。規(guī)定各科、所、隊長是部門法制工作的第一責任人。要求全警動員,統(tǒng)一思想,在此基礎(chǔ)上各單位、各部門認真分析疏理、主動查找執(zhí)法工作中存在的問題,下決心逐項整改,從上到下真正把法制工作作為公安工作的生命線,統(tǒng)一思想認識,夯實執(zhí)法基礎(chǔ)。要把法律素質(zhì)的高低、執(zhí)法工作的優(yōu)劣作為考核部門與民警工作的主要依據(jù),在全局上下形成講法制、重法制的良好氛圍,使嚴格、公正、文明執(zhí)法成為每一個民警的自覺行為。
今年市林業(yè)局共接受14件群眾信訪來訪信訪件,辦結(jié)13件。其中省林業(yè)廳批轉(zhuǎn)信訪件8件、人民群眾來信來訪2件、復(fù)核案件1件、市人大信訪辦1件、市長便民公開電話批轉(zhuǎn)受理事項信訪件2件。針對每份案件,局長李博文親自閱批信訪件,明確提出辦理意見,適時了解案件的進展程度,使信訪工作得到較好的指導。各分管副局長嚴格按照信訪工作程序,責令所分管科室做好信訪案件的辦理工作,要求各涉案信訪單位嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定辦理,堅持依法辦事,對反映情況屬實的,堅決拿出處理意見,讓群眾滿意,對于情況不實的,也要給群眾做好解釋工作,還問題于本質(zhì),讓群眾明白。
二、工作措施及特點。
(一)加強領(lǐng)導,提高認識。
針對信訪工作,我局從黨組到科站,從領(lǐng)導到一般干部職工,都認為信訪工作無小事,局領(lǐng)導非常重視信訪工作,從扎實為民辦實事,落實科學發(fā)展觀重要思想高度,從構(gòu)建和諧社會高度充分認識做好新形勢下信訪穩(wěn)定工作的重要性,把信訪工作列入單位工作重要議事日程,納入目標管理范疇,研究制定了《矛盾糾紛排查化解制度》、《安陽市林業(yè)局重大決策事項進行信訪評估機制實施辦法》、《安陽市林業(yè)局信訪事項聽證暫行辦法》等相關(guān)制度。每月都按照市信訪工作要求召開信訪例會,每季度召開一次專題會議,分析查找問題,研究解決辦法,安排部署下階段工作,遇到重大工作,都要事前分析可能遇到的不利因素,不穩(wěn)定苗頭,防患于未然。由于領(lǐng)導重視,組織得力,確保工作的順利開展與落實。
(二)完善制度,全面落實。
信訪工作大多反映人民群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題,只有化解在萌芽狀態(tài)、解決在部門和單位內(nèi)部,才能變被動為主動,為我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更好的條件,為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。我們充分認識到做好信訪例會工作的重要性,認真落實例會制度,信訪例會召開時,一把手親自主持會議,親自問案詢查,親自拍板定案,親自研究解決問題,親自抓好落實,使信訪工作得到有效落實。召開例會時局黨組成員、信訪件所涉及科室負責人及信訪工作人員全部到會,并請市信訪工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導到會作指導,形成決議后,信訪工作人員“四件齊全”即事前報告卡、簽到表、事后匯報卡、會議紀要等全部信訪信息及時反饋到市信訪局。在信訪登記工作中,我們各種來信來訪都進行統(tǒng)計,建立臺帳,信訪檔案管理規(guī)范有序。每次信訪例會都分別裝訂成冊,完整保存,以備查考。在集思廣益的基礎(chǔ)上,有案件研究案件,無案件就進行不安定因素的排查或?qū)W習有關(guān)信訪工作文件,或研究解決信訪工作其他重要事宜,不走過場,不圖形式,真正解決問題。
著重圍繞交辦任務(wù)是否完成、處理程序是否合法、認定手續(xù)是否完備、處理結(jié)論是否正確、合理訴求是否得到解決、違法行為是否受到追究、停訴息訪的目標是否實現(xiàn)、結(jié)案上報的條件是否具備等方面,查找問題,彌補疏漏。
(三)突出重點,著力維穩(wěn)。
(四)我局依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息,注意落實內(nèi)容更新維護。截至目前,我局按照規(guī)定在縣政府政務(wù)信息網(wǎng)上報送政府信息42條。
下一步,我們將緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展為目標,以切實“解決民生、落實民權(quán)、維護民利”為要務(wù),集中抓難點、突出抓弱點,推動民政信訪工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。
特別是今年全國、市“兩會”期間,國慶期間、黨的xx屆六中全會期間,局黨組專門召開信訪工作會議,排查不安定因素,把安全穩(wěn)定工作作為頭等大事來抓,啟動信訪工作應(yīng)急機制,積極保持和市信訪工作部門的聯(lián)系和溝通,每天“零報告,日報告”制度,確保了本系統(tǒng)、本單位在信訪敏感時期,能夠保持穩(wěn)定局面,不發(fā)生來自林業(yè)部門的干擾。
三、今后幾點打算。
(一)努力開創(chuàng)新局面,積極拓展新觀念,尋找新思路,大膽實踐,努力化解各類林業(yè)矛盾,使信訪工作再上新臺階。
(二)增強干部督查力度。增加信訪主管干部到基層督查信訪工作的次數(shù),指導直屬單位對重點疑難案件辦理,并提出督辦意見。
(三)進一步規(guī)范領(lǐng)導接訪程序,信訪辦將不定期抽查領(lǐng)導干部接訪情況,適時通報。
(四)嚴格落實上級機關(guān)各個階段時期的信訪工作,完善各項制度,真正使信訪工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?。
信訪工作情況總結(jié)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,全區(qū)各級各部門在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,認真貫徹落實***和省、市、區(qū)關(guān)于信訪工作的各項部署要求,堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,進一步壓實責任,狠抓落實,實現(xiàn)了全區(qū)信訪總量、到京非接待場所上訪人員、到省越級集體上訪在全市排名靠后,信訪積案化解、“三率”(信訪事項及時受理率、按期辦結(jié)率、群眾評價滿意率)在全市領(lǐng)先,信訪秩序不斷好轉(zhuǎn),信訪工作滿意度不斷提升。
一、履職盡責強工作。
截止2021年10月31日,全區(qū)信訪總量202批229人次。其中:來信27件,來訪81批108人次,網(wǎng)上投訴32件,領(lǐng)導信箱10件次,人民網(wǎng)49件次,微信3。
當前隱藏內(nèi)容免費查看件次。全年無到京非接待場所上訪人員,無到省集體上訪。
(二)持續(xù)推動重復(fù)信訪積案化解。
鞏固已有成果,防止產(chǎn)生新的積案,下大氣力解決疑難復(fù)雜信訪問題。重抓重復(fù)信訪積案治理,其中中聯(lián)辦交辦14件,已辦結(jié)12件;省聯(lián)辦交辦14件,已辦結(jié)7件。制定和完善了2021年領(lǐng)導包案化解方案,共排查重點信訪件23件,以“兩辦”印發(fā)《關(guān)于做好2021年區(qū)級領(lǐng)導包案化解重點信訪事項工作的通知》,高位推動信訪事項化解力度,進一步壓實了積案化解工作責任。截止目前已化解10件,其余正在有序推進化解中。
(三)完成***巡視組交辦信訪件辦理工作。
深入開展***巡視組交辦信訪件辦理工作,對信訪件辦理實行一案一督導、一案一審查,確實做到一案一臺賬,一案一包案,做到限時化解,通過省、市工作組的驗收,***巡視組共交辦信訪件51件,截止目前按照xx市信訪工作聯(lián)席會議辦印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)***第十巡視組移交利益訴求類信訪件化解審核工作的通知》要求,經(jīng)審核已化解51件。
二、正風肅紀嚴落實。
(一)嚴格落實***八項規(guī)定。
區(qū)信訪局按照從源頭上預(yù)防腐敗的要求和區(qū)紀委監(jiān)委的相關(guān)規(guī)定,以強化廉政風險防控為目標,形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制,局機關(guān)的監(jiān)督力度得到了有效強化落實。著重抓好機關(guān)內(nèi)部管理辦法、財務(wù)報銷制度、公車使用管理、公務(wù)接待等相關(guān)制度措施的落實,對涉及局機關(guān)“三重一大”事項,堅持邀請區(qū)紀委監(jiān)委派駐區(qū)人民政府辦公室紀檢組參加研究決定,組織完善各項制度,從制度上杜絕腐敗問題的滋生。
(二)堅持政治引領(lǐng),提升黨員干部思想政治素養(yǎng)。
始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導,恪守信訪姓“黨”的屬性原則,把學習******中國特色社會主義思想和新時代發(fā)展新理念、新思想和治國方略貫穿于黨員干部學習的始終;把學習國家方針政策、“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育以及xx教育學習等內(nèi)容貫穿于“三會一課”活動的始終。通過不同時段的學習要求、不同重點的學習領(lǐng)會,把政治理論學習和本職工作結(jié)合起來,把黨性教育和黨員信念結(jié)合起來,把思想政治學習與推動信訪各項工作結(jié)合起來,不斷提升了黨員干部的政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力,共召開黨員大會10次,講授專題黨課3次,召開組織生活會1次,民主評議黨員1次。
(三)強干部隊伍,糾不正“四風”。
以正風肅紀為突破,強化轉(zhuǎn)變工作作風,弛而不息整治“四風”。一是認真貫徹落實***八項規(guī)定精神,加強日常管理監(jiān)督,層層壓實責任,自下而上逐級排查“四風”問題,對苗頭性問題發(fā)現(xiàn)早、整治小,防微杜漸,二是持續(xù)開展不作為不擔當問題專項治理和形式主義官僚主義集中整治活動,以通報的信訪部門不作為不擔當?shù)湫桶讣殍b為戒為訓,掀起蕩滌“庸懶散浮拖”的專項整治,持續(xù)糾正“四風”,防止反彈回潮。三是以“清廉機關(guān)”創(chuàng)建為目標,對標對表,進一步壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任、嚴肅黨內(nèi)政治生活、全面加強信訪局黨組織建設(shè)、一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,建立清新的政治生態(tài)助推“清廉xx”建設(shè)。
三、優(yōu)化服務(wù)為群眾。
(一)規(guī)范信訪秩序,建立信訪接待室。
在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心下,多方籌措資金20萬余元,改造建成了區(qū)級信訪接待室,告別了區(qū)信訪局長期以來無群眾信訪接待室的狀況。于5月10日建成了接待受理、信訪調(diào)解等功能為你一體的一站式服務(wù)信訪接待室并投入使用,為群眾提供舒適、便捷的信訪環(huán)境。
(二)積極爭取信訪救助資金。
2021年共爭取***和省配套資金萬元,解決信訪疑難問題6件。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實“一把手”責任、屬地責任、部門主體責任,逐案做好案情分析、逐案梳理問題清單、逐案制定化解方案、逐案落實包案領(lǐng)導、逐案落實包保責任,實行掛賬銷號,做到訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位。
(三)扎實開展“我為群眾辦實事”。
結(jié)合信訪工作實際,扎實開展“我為群眾辦實事”的實踐活動認真做好集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作,著力推動解決重點領(lǐng)域信訪突出問題,嚴格落實領(lǐng)導干部接訪下訪和包案制度,暢通信訪渠道、提高工作效率,以做好信訪工作實際行動檢視信訪干部的宗旨意識和初心使命。完善信訪工作聯(lián)席會議機制作用,加快推進基層綜合信訪維穩(wěn)中心建設(shè),著力提升信訪事項及時受理率、按時辦結(jié)率、群眾滿意率,全力推動全區(qū)信訪工作取得全新好成績。
四、工作效率事功倍。
(一)信訪“三率”排名全市領(lǐng)先。
截止2021年10月31日,xx區(qū)信訪事項及時受理率為:信訪部門達100%(全市排名第一),責任部門達%(全市排名第七);責任部門按期辦結(jié)率達%(全市排名第一);群眾評價滿意率為:信訪部門%(全市排名第一),責任部門%(全市排名第一)。
(二)開展區(qū)級領(lǐng)導接待群眾來訪。
區(qū)委李書記、區(qū)政府趙區(qū)長帶頭,其他區(qū)級領(lǐng)導按區(qū)級黨政領(lǐng)導定期接待群眾來訪日程安排表均到區(qū)信訪局開展了接訪下訪工作,有效推動了“東郡地產(chǎn)購房戶不懂產(chǎn)權(quán)辦理、龍翔西路改造拖欠農(nóng)民工工資、龍泉北路臨街商鋪門頭規(guī)范改造、三清高速建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資”等疑難信訪事項的化解。今年以來,參與接訪區(qū)級領(lǐng)導12名,共接訪群眾62人次。
(三)開展區(qū)級領(lǐng)導包案化解疑難信訪案件。
制定和完善了2021年領(lǐng)導包案化解方案,共排查重點信訪案件23件,提請“兩辦”印發(fā)《關(guān)于做好2021年區(qū)級領(lǐng)導包案化解重點信訪事項工作的通知》,高位推動信訪化解力度,進一步壓實了積案化解工作責任。截止目前已化解10件,其余正在有序推進化解中。
五、廉政建設(shè)反腐敗。
(一)加強領(lǐng)導,狠抓廉政責任制落實。
為嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,切實加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導,我局把黨風廉政建設(shè)列入重要的議事日程,做到同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核。專題分析研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,及時傳達區(qū)委、政府、區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)會議精神。實行“一把手”負總責,分管領(lǐng)導各負其責的廉政工作機制。認真履行“一崗雙責”,加強對各科室、分管部門黨風廉政建設(shè)工作的督促、檢查、指導。年初,局領(lǐng)導與科室負責人簽訂了《xx區(qū)信訪局黨風廉政建設(shè)目標責任制》,將全年黨風廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解到各科室和個人。
(二)加強思想教育,增強廉潔從政意識。
按照新時期加強黨風廉政建設(shè)的新要求,我局從強化廉政教育入手,加強干部職工的思想政治建設(shè),引導干部職工樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,夯實廉潔自律的思想基礎(chǔ),不斷增強拒腐防變的能力。為引導干部職工正確依法履行職責,有效遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生,我局在堅持教育的同時,注重探索治本之策,組織開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育,進一步促使黨員領(lǐng)導干部把常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心落實到具體的行動中,切實從思想上解決主動接受監(jiān)督約束的問題,自覺遵守廉潔自律規(guī)定。
2021年11月4日。
信訪工作情況總結(jié)篇三
信訪,又稱信訪,是中國特有的一種政治表達形式。主要是指公民、法人或者其他組織以信函、電子郵件、傳真、電話、來訪等形式向各級人民政府和縣級以上人民政府工作部門反映情況、提出建議、意見或者投訴的活動,由有關(guān)行政機關(guān)依法處理。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
摘要:近年來,各類社會矛盾導致的信訪問題大量涌現(xiàn),給社會穩(wěn)定和諧帶來越來越大的沖擊。其中,涉法涉訴信訪案件的出現(xiàn),使整個信訪秩序進一步復(fù)雜化,不但影響了司法權(quán)威,也影響了社會的安寧。要不斷強化整個社會的法治建設(shè),增強整個社會依法辦事能力和水平,引導公民理性維權(quán),逐步消除不依法維權(quán)的各類不和諧社會現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞:涉法涉訴信訪;社會和諧穩(wěn)定;法治建設(shè);理性維權(quán)。
王××,男,某地農(nóng)民,系該地區(qū)多年來的信訪老戶。多年前,王××的兒子王剛因瑣事與同村李某等人發(fā)生口角,接著雙方發(fā)生打斗,王剛在打斗中被李某擊傷,經(jīng)搶救不治身亡。該案經(jīng)當?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ簩徖?,被告人李某被判故意傷害罪,處有期徒?0年。判決宣告后,王××認為李某應(yīng)殺人償命,應(yīng)判其故意殺人罪。遂不服判決,向檢察院提出抗訴請求,隨后該省高級法院進行了二審,并最終維持了原判決。此后,王××不服判決,多次進行申訴。在其申訴被駁回后,王××便開始了不理智的上訪甚至鬧訪行為,給當?shù)氐纳鐣刃蛟斐闪藰O為惡劣的影響。目前王××仍不愿接受教育,沒有息訪息訴的跡象。
上述案例,從信訪案件分類的角度講,屬于涉法涉訴信訪案件。所謂涉法涉訴信訪案件,通常具有如下特點:一是案件起初都經(jīng)歷了必要的司法程序;二是當事人(或其親屬)不服處理結(jié)果,不斷進行申訴或舉報程序;三是當事人(或其親屬)的一系列訴訟行為未達到其預(yù)期目的,又不愿接受既定的處理結(jié)果;四是當事人(或其親屬)不再按照司法程序申訴或舉報,表現(xiàn)出不理智的到處上訪行為。
從表現(xiàn)形式看,涉法涉訴信訪案件已不再是單純的司法系統(tǒng)內(nèi)的信訪案件,而是從司法系統(tǒng)內(nèi)游離出來的一類往返于司法機關(guān)、黨政機關(guān)以及其他國家機關(guān)之間的跨部門信訪案件,所反映的問題主要涉及刑事、民事、行政訴訟領(lǐng)域幾乎所有的司法環(huán)節(jié)。涉法涉訴信訪案件往往較為復(fù)雜,是各級信訪部門非常棘手又難以有效解決的一類信訪案件。
涉法涉訴信訪案件作為一種特定的社會現(xiàn)象,其行為人的目的在于,希望通過不斷上訪黨政部門或其他部門,借助國家高層的政治權(quán)力,最終達到其通過法律程序所不能達到的權(quán)益訴求。
從嚴格意義上講,涉法涉訴信訪案件當事人的上訪行為,消極影響極大,主要有:一是干擾了國家正常的司法工作秩序,損害了司法的威信;二是干擾了其他國家機關(guān)的工作秩序,破壞了現(xiàn)行的信訪工作正常秩序;三是給其他案件當事人帶來誤導,助長了信“訪”不信“法”的風氣;四是各類非正常的涉法涉訴信訪行為妨害了社會的穩(wěn)定和安寧,甚至會引發(fā)社會混亂;五是不可避免地損害了黨和政府在人民群眾中的形象。
(一)信訪人法律意識淡薄,缺乏依法維權(quán)的正確觀念。一般來說,涉法信訪案件的行為人的主流是社會弱勢群體,來自社會的底層,文化水平低,缺乏正確的維權(quán)意識和能力,在現(xiàn)行的司法體制下,他們又很難得到有效的法律援助和指導,從而對依法維權(quán)信心不足,加之對司法機關(guān)的期望值過高,導致其在案件結(jié)果達不到目的后失望情緒無限膨脹,因此會出現(xiàn)不理性的非正常信訪行為。
(二)傳統(tǒng)維權(quán)觀念如“告御狀”、“攔轎喊冤”、“權(quán)大于法”等的影響依然根深蒂固??v觀我國歷史,可以看出傳統(tǒng)中的中國一直是一個人治至上的國家,廣大民眾對權(quán)力的迷信程度遠遠大于其對法律的信仰,這導致無論官府還百姓均缺少依法辦事的習慣,一事當前,有勢力者習慣于找關(guān)系、找后門解決,弱勢者在指望地方官府無法申張權(quán)益的情況下,則會不計代價地進京告狀。
(三)司法不公在相當長的時間內(nèi)無法消除,在相當大的程度上增加了老百姓對司法機關(guān)的不信任感。由于當前我國的政治體制改革嚴重涉后,導致吏治腐敗不可避免地傳染到司法領(lǐng)域,進而導致司法不公、執(zhí)法不嚴、枉法裁判等弊端在相當長的時間內(nèi)無法消除,不但司法公正難以實現(xiàn),也導致民眾維權(quán)的司法成本過于高仰,極大地降低了司法機關(guān)解決社會矛盾糾紛的效率,從而在很大程度上增加了老百姓對司法機關(guān)的不信任感。
(四)個別地方“花錢買平安”的維穩(wěn)模式助長了涉法涉訴信訪案件當事人的不當維權(quán)心理。當前在一些地方,一些領(lǐng)導出于政績考慮,對一些長期難以解決的涉法涉訴信訪案件,往往高調(diào)解決,即所謂“花錢買平安”,甚至滿足了一些信訪人的不當要求。這種處理方式只能保證一時的“平安”,一旦信訪人競相攀比,當局維穩(wěn)成本將會節(jié)節(jié)攀升,終究將會因無法滿足信訪人高企的欲望導致維穩(wěn)工作走入死胡同。
(五)現(xiàn)行我國的信訪工作機制還缺乏總體性,各級各部門的信訪機構(gòu)囿于部門利益各自為戰(zhàn),相互間缺乏協(xié)調(diào)與合作,缺少共同應(yīng)對各類非正常信訪行為的共識和常態(tài)化機制。等等。
涉法涉訴信訪案件的妥善處理涉及到社會矛盾糾紛解決的法律機制建設(shè)、司法體制以及訴訟制度改革、信訪秩序重建、當事人法律援助和司法救助、社會保障能力建設(shè)、法律的教育和宣傳等諸多環(huán)節(jié)的問題。涉法信訪案件當事人不按正常的法律程序申訴或舉報,而是不理智地四處上訪、滋事,是目前信訪工作中不能回避的一種現(xiàn)實,對社會穩(wěn)定帶來的沖擊愈來愈嚴重,是我們必須予以重點治理的一種不穩(wěn)定、不和諧因素,必須高度重視該類信訪案件的解決。筆者在此談?wù)剛€人的幾點設(shè)想。
(一)進一步加快司法體制改革和訴訟制度改革的進度。只有從體制上消除現(xiàn)有司法制度的缺陷,才能從根本上保證司法公正的實現(xiàn)。合理地設(shè)計訴訟制度,對于當事人以較少的成本維權(quán)有著十分重要的意義,也是減少當事人不服判決結(jié)果的有效途徑。通過以人為本的制度建設(shè),讓司法更多、更好、更有效地服務(wù)于當事人而不是成為不良司法人員謀利的工具,將會在很大程度上增加當事人對司法的信心,從而有效地減少當事人的非理性信訪行為。
(二)進一步強化對司法腐敗的打擊力度,不斷加強司法人員的素質(zhì)建設(shè)。加大對司法人員違法違紀案件的查處力度,消除司法隊伍中的害群之馬;同時應(yīng)不斷加強司法人員的各項素質(zhì)建設(shè),大力倡導公正司法、規(guī)范辦案的司法理念,促進司法機關(guān)和人員嚴格依法辦案,減少或杜絕誤判、錯判和辦“人情案”。這是從源頭上預(yù)防和減少涉法涉訴信訪案件發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(三)加強法律宣傳、教育和普及工作。地方司法行政主管部門,要改革當前普法宣傳的陳舊模式,加強普法干部素質(zhì)建設(shè),有效地開展各類群眾喜聞樂見的法律宣傳活動,并引導民眾信法守法用法,依法解決相互間的矛盾糾紛,從而將一些爭執(zhí)不大的矛盾糾紛化解在當?shù)?。司法機關(guān)要探索通過辦案對當事人進行法律教育、對群眾進行法律宣傳的機制,引導群眾知法守法用法。對當事人存在的各種法律疑惑,司法人員要通過耐心細致的釋法說理打消當事人的疑慮,增加其對法律和判決的認同,最大程度地減少涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。
(四)建立涉法涉訴信訪案件協(xié)作辦理工作制度,改變涉法涉訴信訪案件處理難的問題。對于涉法涉訴信訪案件,原則上仍然應(yīng)由相應(yīng)的司法部門來處理,但其他國家機關(guān)應(yīng)當給予必要的協(xié)作和配合,共同做好當事人的息訴服判工作,努力化解社會矛盾。
(五)將法律援助引入信訪工作,扶助權(quán)益受到侵害的社會弱勢群體依法維權(quán)。涉法涉訴信訪案件的當事人中,社會弱勢群眾占據(jù)了主流,他們或因為文化水平低或者因為經(jīng)濟能力低打不起官司或不會打官司,在涉法涉訴信訪工作中引入法律援助,他們就可以經(jīng)由法律志愿者的引導依法維權(quán),從而有效地維護國家的司法秩序。
(六)加強社會保障能力建設(shè),不斷提高解決弱勢社會群體民生難題的水平。對于那些借信訪之機希望解決自己民生問題的信訪當事人,責任部門一方面要做好當事人的息訴服判工作,必要時按照一定的程序給予其相應(yīng)司法救助,解決當事人的民生問題,同時應(yīng)向政府部門提出解決信訪人民生問題的司法意見,增加對信訪人的生活保障,打消其非理性信訪的沖動。要堅決摒棄“花錢買平安”的維穩(wěn)思維,認真解決信訪人的民生難題,以實現(xiàn)真正的社會和諧穩(wěn)定。
(七)加強對違法信訪人的處理。對于部分不接受正確處理而又借上訪之機尋釁滋事的上訪人,一方面要加強教育,做好思想轉(zhuǎn)化工作;另一方面,對個別屢教不改的行為人要視情節(jié)依法給予治安處罰以致于追究刑事責任等處置。(作者通訊地址:遼寧省普蘭店市人民檢察院,遼寧普蘭店市116200)。
上半年,我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導與支持下,團結(jié)一致,群策群力,按照“政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強局”的工作思路,各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
實行每周一例會,堅持重大事項黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關(guān)隊伍建設(shè)。實行崗位責任制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責明權(quán)確的工作機制;實行人才引進戰(zhàn)略,提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略,增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面,建立健全了百分達標、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設(shè)方面,加強了對外的學習考察和對內(nèi)的考核培訓;在業(yè)務(wù)工作方面,實行了輪崗交流,進一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導,強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風建設(shè)。局黨委倡導務(wù)實精神,堅持求實作風,面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護短。帶動全局上下日趨形成了嚴謹認真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風氣。第五加強了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強宣傳,局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務(wù)水平,又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設(shè)施更新,建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時,在其他方面,通過全局同志的積極進取和不懈努力,法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是責任制建設(shè)雖初見成效,但有待于進一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機結(jié)合起來,把真實效果反映上來,是我們當前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽,對個別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認真的反思和總結(jié)。
(一)加強責任制建設(shè),提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)。
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵,司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高,關(guān)鍵在于責任制建設(shè)。加強和完善責任制建設(shè),有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調(diào)動干警的積極性和主動性,改變責任心不強和進取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于形成蓬勃向上的精神風貌,挖掘干警的潛能與智能,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡,最終,使舊觀念、舊作風脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀歷久彌堅。
因此,我們要加強責任制建設(shè),做到“六個統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一,責任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導,具有操作性;二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一,預(yù)期目標這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠,達不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據(jù),考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強工作考核,為提高素質(zhì)制造壓力,為轉(zhuǎn)變作風創(chuàng)造動力,為部署工作明確重點;四是權(quán)力(利)與責任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責,又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力(利),既要避免責大于權(quán)、有責無權(quán)的不平衡現(xiàn)象,又要杜絕權(quán)大于責、有權(quán)無責的不公平現(xiàn)象,實現(xiàn)責權(quán)利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一,責任制制訂的公式“按照什么——做什么——達到什么結(jié)果”,體現(xiàn)了行為與效果的有機結(jié)合,缺失了效果目標,會導致工作浮于水面,“出工不出力,出力不出功”;六是局部與整體的`統(tǒng)一,個人的崗位職責要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量,建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局,形成科學化、規(guī)范化的管理機制,從而為轉(zhuǎn)變工作作風、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預(yù)防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復(fù)18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;猿置考径冗M行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
[摘要]當前,隨著改革發(fā)展的不斷深化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的加快推進,人民群眾生活水平不斷提高、法律意識不斷增強的同時,各種矛盾糾紛以案件形式進入司法渠道,涉法涉訴信訪問題凸現(xiàn),影響到改革發(fā)展的進程和社會穩(wěn)定。處理好、解好好涉法涉訴信訪案件,對于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,對于維護群眾合法權(quán)益,促進社會公平正義,確保社會和諧穩(wěn)定具有十分重要意義。
[關(guān)鍵詞]涉法涉訴;信訪。
中圖分類號:d9文獻標識碼:a文章編號。
1.1涉法涉訴信訪案件主體廣泛。從信訪主體涵蓋社會各個層面和各個領(lǐng)域,有城鎮(zhèn)房屋的被拆遷戶,有不服法院判決或判決得不到完全執(zhí)行的當事人等;有反映公安機關(guān)在辦理刑事案件過程中,違法采取強制措施,對嫌疑人采取刑訊逼供等,訴求涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地征用、環(huán)境保護、社會保險、勞動糾紛、退休待遇人員等方面。
1.2涉法涉訴信訪人員行為過激。目前,一些信訪人員違反國家信訪法律法規(guī),采取靜坐、下跪,攔截車輛、圍堵、掛標語、沖擊國家機關(guān),威脅、謾罵毆打工作人員等方式上訪,有些信訪人言詞偏激,甚至揚言服毒、跳樓、自殘、報復(fù)社會等言論給政府施加壓力。
1.3信訪案件涉及領(lǐng)域交織。涉法涉訴信訪案件呈現(xiàn)多個方面交織特征,有歷史遺留問題與現(xiàn)實問題交織,有經(jīng)濟利益訴求與政治權(quán)益訴求相互交織,有合理要與不合法方式相互交織,有多數(shù)人的合理訴求與與極少數(shù)人的無理取鬧相互交織。
1.4無理鬧訪纏訪現(xiàn)象不少。信訪人反映問題大部分是有問題需要解決的,但也有不少上訪人價值取向不正確,借機鬧訪的也不在少數(shù),“不是生活過不去,而是心理過不去;不是沒得到,而是要求得到更多”。堅持過高的、政策規(guī)定以外的無理要求,形成無理鬧訪纏訪。
2.1體制機制因素是根本原因。
2.1.1政府職責不明。我國職能部門眾多,交叉重疊涉法涉訴信訪問題是由信訪部門還是由政法辦案部門承辦受理,目前沒有統(tǒng)一界定??梢哉f都在管但又都管不住,政法部門不愿管,信訪部門管不了,存在推諉扯皮現(xiàn)象,必然會造成當事人上訪案件發(fā)生。
2.1.2法律制度原因。我國現(xiàn)行三大程序法即民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法規(guī)定的再審程序?qū)Ξ斒氯松暝V次數(shù)未加限制,當事人的權(quán)利義務(wù)即使終審判決,但仍處于不確定狀態(tài),隨時都可能因一方當事人的申訴而被再次審判從而客觀上形成了上訪不止的情形。
2.1.3有效化解措施缺乏。某些地方和部門,不重視初信初訪,對群眾信訪問題不重視、不作為,導致信訪不能在第一時間得到及時化解,問題沉寂較多,迫于維穩(wěn)壓力,在重大政治活動等敏感時期對老上訪戶、進京越級上訪戶等疑難復(fù)雜信訪案件,以穩(wěn)控為主,只是把涉法涉訴信訪對象穩(wěn)控在當?shù)?,缺乏實質(zhì)性地化解。
2.2辦案部門主觀因素是直接原因。
2.2.1辦案錯誤。少數(shù)司法機關(guān)辦案人員責任心不強,辦案能力差,在案件偵查、起訴、審判和執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),由于證據(jù)收集不及時、證據(jù)采集不全面,在事實認定不清,適用法律不當?shù)那闆r下做出判決,造成執(zhí)法瑕疵或錯誤。
2.2.2辦案不公。個別辦案人員思想道德低下,執(zhí)法違法、甚至徇私枉法,收受賄賂。在個案處理中辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”,使得信訪人一些合理訴求得不到保障。
2.2.3有錯不糾。少數(shù)辦案機關(guān)明知案件處理程序不當、處理結(jié)果有誤,但怕影響單位及辦案人員形象,不能采取正確有效補救措施進行糾正而是蒙騙敷衍案件當事人。
2.3信訪人認識上偏差是主要原因。
2.3.1唯上唯大。中國幾千年的官本位封建思想形成了強烈的人治觀念,部分信訪人存在“信上不信下”,“信官不信法”的觀念。對利益訴求"小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決"反復(fù)纏訪鬧訪。
2.3.2缺少法律意識。部分當事人缺乏正確的法制觀念,且思想固執(zhí),當案件的客觀事實與法律事實存在差異時,為了其個人利益,會提出一些不合理要求,一旦未獲滿足,就走上訪途徑。認為信訪渠道成本低,希望通過信訪途徑謀求最大利益。
3.1完善信訪制度,暢通信訪渠道,
3.1.1完善信訪領(lǐng)導體制機制。建立以黨委政法委為主領(lǐng)導下的整體聯(lián)動、各部門密切配合的工作機制,統(tǒng)一歸口管理,構(gòu)建“大信訪”工作格局。各級各部門要把涉法涉信訪工作納入重要議事議程,一級抓一級,因為大多數(shù)信訪案件并不是某個政法機關(guān)自身能把問題解決好的,而需要其他部門配合尤其是信訪人當?shù)攸h委政府。
3.1.2建立機關(guān)負責人接待制度。機關(guān)一把手要親自坐鎮(zhèn),對信訪問題能夠當場解決的,立即解決,需要時間的,明確解決問題期限,需要研究回復(fù)的,限期答復(fù),使上訪群眾反映的問題能及時得到回復(fù)處理。
3.1.3暢通信訪兩大渠道。一是暢通信息渠道。要按照“宜疏不宜堵、宜順不宜激”的原則,堅決杜絕一切“攔卡堵截”正常上訪人員的錯誤做法??稍囆虚_通行風熱線、網(wǎng)上信訪等形式,搭建干群互動交流新平臺。二是暢通排憂解難渠道。對部門職責范圍內(nèi)的涉法涉訴信訪問題,按照“歸口辦理”的原則,落實責任,實行分管領(lǐng)導包案,全程督辦。
3.2解決好依法處理與維護人民群眾利益的關(guān)系。
3.2.1堅持執(zhí)法為民思想。信訪群眾大多是社會中的弱勢群體,對待群眾信訪,要理解、要同情、要疏導,最終要解決。信訪工作人員心里一定要裝著群眾,要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民的社會主義法制理念,文明執(zhí)法,依法辦事。
3.2.2強化接訪技能。從提高干警接訪能力著手,大力加強干警的政治業(yè)務(wù)學習,對當事人要耐心細致地開展接訪工作,緩解、消除當事人的對立和不信任情緒,尤其是對上訪老戶,更要注意方式方法,以情相待,切忌簡單粗暴,逐步提升適用法律和駕馭復(fù)雜局面的能力。
我市歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來,我們積極貫徹落實上級市政法委關(guān)于在全市政法機關(guān)開展“大接訪、大排查、大化解”活動的會議精神,全面引深“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標,進一步完善工作機制,暢通信訪渠道,嚴格落實領(lǐng)導包案責任,強化督查督辦,加快辦理進度。截止目前,上級市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處臵和化解了8起,剩余4起案件也正在加緊處理過程中,案件息訴率達67%,有力地促進了全市社會大局的穩(wěn)定。
1、加強領(lǐng)導,統(tǒng)一認識。根據(jù)上級市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪積案會議精神,我市及時召開了政法各部門一把手和分管領(lǐng)導參加的會議,成立了“大接訪、大排查、大化解”活動領(lǐng)導組,我任組長,政法委常務(wù)副書記xxx及公、檢、法、司四長為副組長,辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對涉法涉訴化解工作進行安排部署,要求案件責任單位高度重視涉法信訪案件化解工作,切實負起維護穩(wěn)定的政治責任。
定時間、定結(jié)果的要求進行認真處理。同時要求辦案單位或包案負責人在工作中做到“三個結(jié)合”,即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合,解決當事人生產(chǎn)、生活中的實際困難,同時做好思想溝通工作。二是要和上級本系統(tǒng)領(lǐng)導部門結(jié)合,多請示,多匯報,爭取上級領(lǐng)導部門的大力支持。三是要和案件當事人結(jié)合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào),解決訴求。為確保每一起信訪積案都能有效化解,我們主要從以下三個方面開展工作:一是變上訪為下訪。包案領(lǐng)導帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪人家中,零距離接觸信訪人,傾聽信訪人訴求,耐心解釋有關(guān)法律法規(guī),共同尋找案件解決途徑;二是召開協(xié)調(diào)會。自活動開展以來,我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導以及案件責任單位負責人參加的協(xié)調(diào)會8次,聽取各方意見,因案施策、對癥下藥,協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題;三是加強財力保障。結(jié)合實際,我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點,堅持原則性與靈活性相結(jié)合,多方籌資40余萬元,圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。
4、加強督查,確保落實。我市制定了領(lǐng)導包案責任下發(fā)通知,要求各包案領(lǐng)導逐案制定化解方案,并檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報。5月份以來,市委政委法常務(wù)副書記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況,督促辦案單位加快辦案進度,確保將問題解決在基層,消除越級上訪苗頭。
領(lǐng)導下,高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作,全面深入開展政法系統(tǒng)正在進行的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步引深我市化解信訪積案“百日大會戰(zhàn)”活動,切實把涉法信訪工作抓實抓好,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務(wù)必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件案結(jié)事了。
二要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年,我局在縣政法委的倡導下,認真貫徹落實有關(guān)信訪工作會議文件精神,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進穩(wěn)定這個大局,加強領(lǐng)導,強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,并堅持以人為本,在事情解決上下功夫,依法維護信訪秩序,推進信訪工作重心下移,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,按照“大接訪、大排查、大化解”的方向,全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,解決群眾反映的熱點、難點問題。
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強調(diào),要以高度負責的態(tài)度對信訪工作,以“真情和真心”為工作要求,以“事要解決”為工作目標,堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則,認真處理好每一件信訪事項。同時,結(jié)合司法行政機關(guān)的性質(zhì)和任務(wù),加強對本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進行經(jīng)常性的排查,摸清底數(shù),掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,并對排查出的問題分類排隊,增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認真落實信訪工作領(lǐng)導責任制。局長是信訪工作的第一責任人。班子成員“一崗雙責”,負責處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進一步健全領(lǐng)導信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導下訪、領(lǐng)導約訪,實行現(xiàn)場辦公、領(lǐng)導包案,做到就地解決、不留隱患。在實際工作中,局里還針對不同時期的信訪形勢和任務(wù),結(jié)合業(yè)務(wù)工作,及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
年初,局里和各司法所達成了統(tǒng)一共識,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標,強化了信訪工作目標管理,并把信訪工作作為開展整頓機關(guān)作風活動的一項重要內(nèi)容,認真督查,促進了信訪工作責任制的全面落實。今年,我局進一步健全領(lǐng)導接訪、案件評查、調(diào)解銜接、責任查究等機制,建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領(lǐng)導和工作人員名冊等多個事項統(tǒng)計,形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領(lǐng)導抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡(luò)。按照“分級負責,歸口辦理”的信訪工作原則,各股、室、所嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領(lǐng)導責任制得到了有效落實,較好地處理涉法涉訴問題。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態(tài)。今年以來,多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優(yōu)勢,對全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進行了技能培訓,提升他們的整體素質(zhì),打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊伍。今年上半年,我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設(shè)拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點,堅持邊排查、邊調(diào)處,把問題消滅在基層,確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生,盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開展法律宣傳咨詢活動,通過宣傳引路,增強群眾知法守法用法意識。今年,組織律師、法律援助工作者、法律服務(wù)工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動,我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書,其中,法律進校園20000冊,法律進村(居)10000冊,法律進家庭10000冊,法律進企業(yè)6000冊,法律進機關(guān)3000冊,免費在全縣發(fā)放,供大家了解掌握法律常識和重點法律法規(guī)。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī),解惑答疑,提高群眾的法律知識水平和依法維權(quán)意識,使糾紛當事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定,從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當事人認為自身的合法權(quán)益沒有得到充分的保護,引導其采取正當程序來解決,減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件,我局盡量降低法律援助門檻,做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施,目的在于使當事人在公平公正的平臺下共同來調(diào)解糾紛,化解矛盾。我局因此進一步深化法律援助的精神和實質(zhì),對因經(jīng)濟或各種條件不足的對象降低法律門檻,對他們進行法律援助,對其指定法律援助律師,認真引導當事人依法維權(quán),為維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。
4、組織律師參加信訪化解,切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理,司法局積極加強與信訪部門的聯(lián)系和配合,制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程,要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時,需要律師或法律服務(wù)工作者參與解決的,由司法局指派律師事務(wù)所或法律服務(wù)所解決,案件辦結(jié)后,再將情況反饋給信訪部門。這樣,使得涉法涉訴信訪案件件件有落實,事事有回聲,穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當事人的情緒,防止了事態(tài)的擴大化。
隨著新時期新思路的提出,信訪工作也必然會是區(qū)域建設(shè)發(fā)展道路上的難點,但是隨著各部門共同的努力,也會成為突破阻礙的亮點,困難重重,任重道遠和披荊斬棘,乘風破浪共謀。因此,我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務(wù)必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三、要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之,信訪工作是建設(shè)發(fā)展工作中的重中之重,做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛,解決基層問題,才能真正做到以人為本,社會才能和諧發(fā)展。
當前,涉法涉訴信訪案件已經(jīng)成為嚴重影響法院公信力、影響基層社會穩(wěn)定的突出問題。下面,筆者就涉法涉訴信訪問題的形成原因及解決辦法談?wù)剛€人淺見,以期拋磚引玉。
1、裁判不公引起涉法涉訴信訪。應(yīng)當說,法院作為維護社會公平正義的最后一道防線,所判決的絕大部分案件是經(jīng)得起法律、經(jīng)得起歷史檢驗的。但毋庸置疑,個別法官由于自身業(yè)務(wù)水平低、個人素質(zhì)差,在案件審判過程中存在認定事實、適用法律錯誤或程序違法,從而導致錯誤判決。雖然大多數(shù)錯誤判決的案件能通過當事人在法定期限內(nèi)行使上訴、申訴權(quán)利或通過法院的內(nèi)部糾錯機制,及時予以糾正,但也存在極少數(shù)錯誤判決案件的當事人由于沒有及時行使上訴、申訴權(quán)利,法院難以及時啟動內(nèi)部糾錯機制,因而使法院判決帶錯出門,損害了當事人的合法權(quán)益,從而導致當事人涉法涉訴信訪。
2、特殊案件引起涉法涉訴信訪。主要表現(xiàn)在以下五類案件:一是歷史問題形成的案件。此類案件由于受訴訟時效、法律溯及力、政策連續(xù)性、舉證責任等因素影響,法院在認定事實、適用法律方面存在困難。二是特殊困難群體案件。此類案件由于當事人一方人數(shù)眾多,牽涉面廣,往往牽一發(fā)而動全身,法官在確保辦案的政治效果、社會效果和法律效果上顧此失彼,難以權(quán)衡取舍,稍有不慎,便有可能引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問題。三是征地拆遷案件。在城市建設(shè)和重大工程建設(shè)中,當事人雙方往往在補償方式、補償標準上存在分歧難以達成補償協(xié)議,從而訴諸法律,雙方當事人經(jīng)法院調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后一方當事人反悔,或法院判決生效后一方當事人又認為補償費用過低、補償款未到位,而置法院生效調(diào)解協(xié)議和判決于不顧,從而引起涉法涉訴信訪。四是破產(chǎn)案件。企業(yè)進入破產(chǎn)程序后,由于大部分破產(chǎn)企業(yè)嚴重資不抵債,企業(yè)償債能力差,債權(quán)人受償?shù)钠谕颠^高,當債權(quán)人受償?shù)囊蟮貌坏綕M足時,便極易引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問題。如興利泰破產(chǎn)案件,企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)不到1500多萬元,而債權(quán)人申報的債權(quán)高達8000多萬元,處理稍有不慎,將有可能引發(fā)重大群體性事件。五是行政干預(yù)案件。法院依法獨立行使審判權(quán),不受任何行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。但由于地方保護主義和部門保護主義影響,來自領(lǐng)導的壓力和各方面的干預(yù)影響甚至左右了法官對案件的裁判,因而導致裁判不公,造成當事人上訪。
3、執(zhí)行難引起涉法涉訴信訪。一些案件特別是交通事故案件、安全生產(chǎn)事故案件的被執(zhí)行人由于經(jīng)濟條件差,生活困難,缺乏賠償履行能力,導致申請人贏了官司賠了錢,因其合法利益得不到滿足而上訪。少數(shù)案件的被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行,或者長期滯留外地,或者故意轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn),致使法院因找不到被執(zhí)行人或可供執(zhí)行的財產(chǎn),造成執(zhí)行工作被動,執(zhí)行難到位,因而引發(fā)申請人對法院執(zhí)行工作不滿,造成涉法涉訴信訪。
4、當事人自身原因引起涉法涉訴信訪。大多數(shù)案件的當事人對法院的裁判是息訴服判的,一些案件的判決本身無論是實體上還是程序上并無不當,但也有個別案件的當事人,為滿足一己私利或達到其不可告人的目的,故意歪曲事實,曲解法律,反復(fù)糾纏、要挾法院,干擾領(lǐng)導的正常工作。有的當事人信訪不信法,逢會必訪,每逢全國“兩會”或國家重大慶?;顒颖愀笆∵M京非正常上訪,造成基層工作的壓力,既影響了法院的公信力,又浪費了大量司法資源。有的當事人在長期的非正常上訪中嘗到了甜頭,得到了好處,或得到了補償,或拿到了社保、低保,或領(lǐng)到了困難救濟,自以為找到了致富門路,便樂此不疲,孜孜不倦,以此為常業(yè),成為信訪專業(yè)戶。
1、強化措施,把審判質(zhì)量作為法院工作的生命線來抓。群眾利益無小事,民不患寡而獨患不公。必須始終把公平正義作為法官的畢生追求,把司法為民的各項具體工作措施落實到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)。一是加強審判質(zhì)量管理。建立逐案評查和定期通報制度,變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時啟動內(nèi)部糾錯程序,防止裁判文書帶錯出門,防止新的涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。2009年我縣法院案件審判質(zhì)量被評為全市法院系統(tǒng)第1名,并進入全省法院系統(tǒng)先進行列。二是強化法院工作執(zhí)行力。按誰主管、誰負責的要求,對本院干警目標績效、案件質(zhì)量、紀律作風、廉政建設(shè)、日常工作等各項指標作為庭室和干警個人績效考核的重要內(nèi)容,年終根據(jù)考核情況堅決獎懲兌現(xiàn)。2009年我縣法院根據(jù)績效考核情況,對全院考核排名第1的庭室負責人和分管院領(lǐng)導給予了適當?shù)莫剟?,對排名倒?shù)第1、第2的庭室負責人和分管院領(lǐng)導進行了連帶責任追究。三是大力推行審判公開。落實審判公開的各項工作措施,在法律規(guī)定的范圍內(nèi),把能夠公開的事項一律公開,以滿足人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和當事人的訴訟權(quán)。四是落實司法救助制度。2009年,我縣法院共對10件符合條件的案件給予了減、緩、免交訴訟費,共減、緩、免交訴訟費37萬元。
2、堅持司法為民,從源頭上預(yù)防和化解涉法涉訴信訪問題。一是建立多途徑矛盾糾紛解決機制。努力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解工作格局,充分發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動在化解社會矛盾中的作用,形成化解社會矛盾糾紛的合力,防止社會矛盾糾紛過多地向法院聚集,增加法院的壓力。要大力加強司法調(diào)解,把調(diào)解始終貫穿于訴訟的全過程,做到能調(diào)則調(diào),當判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了,減少當事人之間的對立情緒,促進社會和諧。二是加強依法行政。行政執(zhí)法部門要堅持依法行政、依法辦事,切實維護人民群眾的合法權(quán)益。涉及重大工程建設(shè)、重大投資項目、重大決策等事項要公開聽證,充分聽取人民群眾的意見,確保社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),防止行政權(quán)侵害私權(quán)利。三是完善案件審判質(zhì)量考核體系。發(fā)回重審率、改判率、錯案責任追究制等法院內(nèi)部考核指標對確保案件審判質(zhì)量確實發(fā)揮了重要作用,但也給基層法院帶來了沉重的壓力。因發(fā)回重審率、改判率等指標常常與法院評先評優(yōu)直接掛鉤,一些基層法院把目光不是盯在案件本身,而是盯在二審法院,在二審法院下功夫,以期減少發(fā)回重審、改判案件,降低發(fā)回重審率、改判率。對個別二審法院發(fā)回重審、指令再審、或按審判監(jiān)督程序提起再審的案件,也因擔心一票否決或錯案追責而不敢改判。堵不如疏。一些基層一線法官每年經(jīng)辦的案件達100多件,多的甚至達200多件,工作壓力可想而知,誰能擔保法官不會犯錯?建議改變單純通過發(fā)回重審率、改判率作為考核基層法院、基層法官的做法,根據(jù)各業(yè)務(wù)庭室的工作難易和業(yè)務(wù)特點制定合理的發(fā)回重審率、改判率控制指標,同時做到把辦案質(zhì)量、辦案效率和公眾評價結(jié)合起來對基層法院和法官進行考核。通過綜合考評,給基層法院和法官創(chuàng)造一個寬松的審判環(huán)境,防止錯調(diào)、錯判案件的發(fā)生。
3、建立長效機制,形成化解涉法涉訴信訪問題合力。一是加強案件執(zhí)法檢查。黨委政法委、人大要加大黨內(nèi)、人大監(jiān)督,通過聽取專題情況報告、開展執(zhí)法檢查等方式,及時調(diào)查了解涉法涉訴信訪問題,提出批評意見和建議,幫助解決實際困難和問題。二是建立執(zhí)行聯(lián)動威懾機制。用足、用好現(xiàn)行法律規(guī)定的執(zhí)行制度和措施,依法運用罰款、拘留等強制措施和手段,強制被執(zhí)行人履行法律文書所確定的義務(wù),同時加大對拒執(zhí)罪的打擊力度。建立執(zhí)行聯(lián)動威懾機制,實行被執(zhí)行人報告財產(chǎn)制度以及媒體曝光、限制高消費、公安機關(guān)協(xié)查、異地委托執(zhí)行等方式方法,最大限度地發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財產(chǎn),防止因執(zhí)行不到位引發(fā)當事人上訪。如2009年,我縣法院通過啟動執(zhí)行聯(lián)動威懾機制,共執(zhí)結(jié)案件42件,其中執(zhí)結(jié)積案6件,執(zhí)結(jié)標的額6萬元,收到了良好的法律效果和社會效果。三是建立和完善司法救助體系。堅持以人為本,有情司法,把解決群眾利益訴求與解決實際困難結(jié)合起來,按照法律規(guī)定,建立健全司法救助制度,落實司法救助資金。對符合條件的特殊案件的當事人,一律減、緩、免交訴訟費用。對被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行的財產(chǎn)、生活特別困難的當事人,納入司法救助范圍,給予司法救助,最大限度地減少社會對立面,增加社會和諧因素。同時,勞動保障、民政部門要將一些特殊弱勢群體、破產(chǎn)企業(yè)職工納入當?shù)厣鐣U虾蜕鐣戎秶?BR> 4、標本兼治,暢通涉法涉訴信訪渠道。正確界定正常上訪和非正常上訪。對正常上訪要合理引導,引導群眾通過正當?shù)姆绞叫惺箼?quán)利,通過依法合理的方式表達自己的利益訴求,幫助上訪戶解決“法度之外,情理之中”的問題,使上訪戶主動息訪罷訴。對非正常上訪,要區(qū)分性質(zhì),分別處理。對一般的纏訪、鬧訪對象,要加強教育規(guī)勸,引導他們依法合理地表達自己的訴求。對長期進行惡意上訪,逢會必訪,逢會必鬧,借上訪之名行要挾敲詐之實,嚴重擾亂公共秩序、破壞國家機關(guān)辦公秩序的行為,要按照《治安管理處罰法》的規(guī)定,堅決依法進行打擊處理。觸犯刑法的,堅決依法追究刑事責任。
信訪工作情況總結(jié)篇四
是我們工作的不可以少的一部分,寫好工作總結(jié)能讓我們的工作更好的開展和實施。下面是小編搜集整理的2019年信訪工作情況總結(jié),歡迎閱讀。更多資訊請繼續(xù)關(guān)注信訪工作總結(jié)欄目!
近幾年來,在縣委的正確領(lǐng)導和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務(wù)。按照上級有關(guān)要求,將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領(lǐng)導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領(lǐng)導包案責任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導艱苦細致的工作而息訴罷訪。
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質(zhì)量,突出社會效果作為信訪工作的切入點,努力加強制度建設(shè),健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當前法院信訪工作面臨的形勢和任務(wù),提高認識,統(tǒng)一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強政治意識、大局意識和責任意識,改進工作作風,強化信訪工作責任制,堅持“一把手負總責,主管院長具體抓”的原則,落實信訪工作的管理責任制。同時,將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點,逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外,對群眾來訪要求領(lǐng)導接見凡屬合理的,院領(lǐng)導均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責任中,形成以院長領(lǐng)導、立案庭為調(diào)控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡(luò),做到一級抓一級,層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件,實行院領(lǐng)導成員包案制,責任到人,一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際,按照各負其責、權(quán)責相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,經(jīng)過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了法院信訪工作的基本原則、組織領(lǐng)導、工作內(nèi)容、職責范圍、責任追究等內(nèi)容,對全院的信訪工作進行了全面規(guī)范和指導,建立健全了制度體系。其中,重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象,降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強目的性和實效性上下功夫,根據(jù)不同類型的案情,按程序和院長分工接待。一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間,采取預(yù)約制,通過大熒幕通知當事人,定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認為應(yīng)當由分管院長接待的,請示并報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況,必要時同該案相關(guān)的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預(yù)防、快速反應(yīng)等長效機制。建立預(yù)防控制機制,防患于未然,將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中,發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的不安定因素,將有關(guān)信息匯總分析,有重點地排查調(diào)處,變被動為主動,實現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移,將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件,辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場,采取相應(yīng)的措施,妥善進行處理,堅持耐心說服、積極疏導的理念,防止矛盾激化。
(四)切實解決重信重訪問題。群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應(yīng)由本院處理的問題,盡快了解情況,發(fā)出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復(fù)信訪人處理情況;對法院已處理,但仍反復(fù)纏訴的來信來訪者,認真開導,做好說服解釋工作。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預(yù)防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復(fù)18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;?。堅持每季度進行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關(guān)大門,攔截領(lǐng)導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關(guān)的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,做好信訪工作對于保持黨的先進性、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的作用。也是增進群眾對黨和政府的信任、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境具有重要的意義。
信訪工作是一個單位維護穩(wěn)定的基礎(chǔ),我局嚴格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想,明確目標,把信訪納入全局重要工作議程。
(一)、成立領(lǐng)導小組。局領(lǐng)導班子堅持“以人為本”的理念,成立了以局黨組書記、局長為組長的信訪工作領(lǐng)導小組,副局任副組長,局各股室負責人為成員,形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運行機制。
(二)、完善領(lǐng)導信訪接待日。領(lǐng)導班子成員都安排了信訪接待日,在接待日制度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度,要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報。
(三)、信訪透明制度。做到了。
規(guī)章制度。
上墻,接待人員上墻,為信訪接待創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
(四)、嚴格信訪投訴責任制。信訪接待、投訴受理實行責任制,嚴格值班制度,保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。設(shè)立“外來企業(yè)信訪投訴(咨詢)接待室”,開通“外來企業(yè)投訴(咨詢)熱線電話”,切實架起與外來客商溝通的橋梁。
信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)、做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪,信訪無好人;好事不信訪,信訪無好事”的錯誤認識,持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”,一句問候、一張凳子、一杯茶,使來訪者有賓至如歸的感覺。
(二)、圍繞“抓早、抓小、抓苗頭”原則,結(jié)合招商引資數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送,廣泛搜集外來企業(yè)信息,排查摸底,超前預(yù)測,防患于未然。認真辦理信訪、投訴案件。一是做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導及時閱批來信來訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
(三)、嚴格落實信訪首辦責任制,及時處理外來企業(yè)投訴。對外來企業(yè)反映的問題,第一時間調(diào)查、第一時間處理,力爭做到案了事了。全年處理了1件縣油料公司下崗職工聯(lián)名來信要求解決養(yǎng)老保險問題,局領(lǐng)導高度重視,經(jīng)與多方協(xié)調(diào)園滿解決了該問題,信訪職工反饋相當滿意,避免了重復(fù)上訪、越級上訪的發(fā)生。
(四)、強化信訪投訴跟蹤回訪。先后抽派了15人次定期或不定期到外來企業(yè)了解信訪案件落實情況,千方百計減少信訪投訴重復(fù)回訪次數(shù),進一步搞好外來企業(yè)管理和服務(wù)。
(五)、切實加強信訪基礎(chǔ)工作。主動深入20多戶外來企業(yè)調(diào)查走訪,聽取外來企業(yè)的意見和呼聲,為外來企業(yè)排憂解難,協(xié)同有關(guān)部門為3戶外來企業(yè)解決了生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一部分問題。一年來,我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發(fā)生。
2019年我局的計劃和目標是:采取更加細致的工作,堅決把信訪工作做到位、做到家。堅決把上訪事件控制在零事件。
2019年,我鄉(xiāng)信訪工作在黨委、人大、政府的領(lǐng)導下,在上級信訪部門的指導下,致力于降低越級上訪,降低重復(fù)信訪,控制集體上訪,穩(wěn)定信訪老戶,做了大量的工作,較好地完成了我鄉(xiāng)的信訪工作任務(wù)。
鄉(xiāng)黨委、政府年初對全鄉(xiāng)信訪工作進行專題研究,每季度定期召開排查分析等信訪工作會議,把信訪工作擺到黨委、政府的重要議事日程。書記曾躍龍、人大主席梁養(yǎng)賢、鄉(xiāng)長彭希勇、紀委書記鄧紅軒、分管信訪工作的黨委委員喻洪波同志親自解決熱點、難點信訪問題,如三圭村原支部書記肖喜初的信訪問題,由于多方面的原因,幾年來一直得不到解決,成了我鄉(xiāng)上市、赴省、進京的上訪老戶。今年來通過多方做工作,使問題妥善得到了解決落實,本人表示不再上訪。桃子沖的移民用水、用電問題,在爭取上級領(lǐng)導的重視下,鄉(xiāng)黨委、政府成立了由人大主席梁養(yǎng)賢同志牽頭的籌辦機構(gòu),并制訂了具體實施方案,在繼解決桃子沖用電問題后,可望年底水管安裝到戶,解決好桃子沖移民戶用水問題。松江村彭桂英的信訪問題,也得到了妥善解決。近年石井鄉(xiāng)引進的大小企業(yè)多家,引發(fā)的矛盾、糾紛、信訪案件也相對增加,但鄉(xiāng)黨委、政府、有關(guān)職能部門能及時調(diào)處到位,起到了化解矛盾、減少信訪的目的。涉及到站辦年的信訪問題,有關(guān)單位都能積極配合,解決問題。據(jù)統(tǒng)計,2019年收閱群眾來信30余件,上級轉(zhuǎn)辦信4件,接待群眾來訪200多人次,走訪信訪戶20余戶,對群眾反映的問題,基本上做到有著落,有處理結(jié)果。在本轄區(qū)內(nèi)無法解決的信訪問題,做到及時請示匯報。
按照要求,信訪工作一定要達到"七有"的要求,即有牌子,有班子,有制度,有網(wǎng)絡(luò),有場地和經(jīng)費,有服務(wù)措施,有工作格局。鄉(xiāng)黨委、政府在年初根據(jù)黨政領(lǐng)導成員分工的變動情況適時調(diào)整,成立了以人大主席梁養(yǎng)賢同志為組長的信訪領(lǐng)導小組,分管政法工作的副書記曾如林、分管信訪工作的黨委委員喻洪波為副組長,其它小組成員都能積極參與各類信訪問題的調(diào)處工作。完善了村級信訪網(wǎng)絡(luò),各村支部書記、鄉(xiāng)屬各企業(yè)單位的負責人為該單位的兼職信訪員。保障了信訪信息的暢通,已形成了上下、左右做信訪工作的合力,并相應(yīng)制訂了有關(guān)制度,使我鄉(xiāng)的信訪工作逐步走上了制度、規(guī)范、法制化的軌道。
1、對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的重點工程,復(fù)雜地段實施重點管理,地處漣鋼附近的村、組,容易出現(xiàn)工農(nóng)矛盾等問題、招商引資辦企業(yè)的矛盾糾紛問題,群眾關(guān)注的村級財務(wù)問題,做到分工明確,責任到人,發(fā)現(xiàn)苗頭及時處理,把可能發(fā)生的信訪問題解決在萌芽狀態(tài)。
2、鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)常召開信訪工作會議,分析全鄉(xiāng)的信訪工作形勢,排查信訪案件,研究熱點、難點問題,盡可能做到心中有數(shù),對一些重大問題決策或辦一件群眾比較關(guān)切的大事之前,對可能出現(xiàn)的信訪問題,都要認真分析研究,傾聽多方意見,不至于一旦遇到問題而措手不及。
2019年,盡管做了大量的信訪工作,取得了一定的成績,但還存在一些急待解決的信訪問題,如村級財務(wù)暴露的信訪問題,譚家村肖家組的熄訪工作,松江等村養(yǎng)鹿戶的信訪問題,雖然穩(wěn)定了陣腳,但不排除有繼續(xù)上訪的情況。2019年,雖然極大限度地控制了我鄉(xiāng)的集體上訪,穩(wěn)定了一些信訪老戶,減少越級上訪和重復(fù)信訪做了大量的工作,取得了一定成績。但跟形勢的發(fā)展、上級的要求、群眾的愿望還存在一定差距,作為信訪工作人員,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導下,在上級信訪部門的指導下,積極工作,為今后的信訪工作上臺階而努力。
信訪工作情況總結(jié)篇五
一年的信訪工作即將結(jié)束,我們是不是要開始準備信訪工作情況匯報總結(jié)呢?下面是小編搜集整理的信訪工作情況匯報總結(jié),歡迎閱讀。更多資訊請繼續(xù)關(guān)注信訪。
欄目!
今年來,信訪局按照市信訪工作的總體要求,在區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導和全區(qū)各級各部門的共同努力下,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,實行督查責任制,完善長效機制而開展工作,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供了重要保障。
截止到4月30日,我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次,其中進京2批2人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件,省信訪局交辦件1件,市聯(lián)席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強,信訪渠道進一步拓寬,依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
目前,群眾來訪呈現(xiàn)“一增兩減”的特點,即個訪數(shù)量增多,集訪、來信減少。情況表明,大量的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道,加強基層基礎(chǔ)工作的必然結(jié)果。
近4個月多月來,群眾信訪反映的主要問題有:
(1)三農(nóng)問題。主要集中在土地征用、村級財務(wù)管理、村組干部經(jīng)濟問題、農(nóng)村低保、困難救助、回村民工要土地耕種等方面。
(2)涉法涉訴問題。主要反映法院判決不公、執(zhí)行不力等問題。
(3)干部作風問題。主要反映基層干部用權(quán)謀私、違規(guī)建房、財務(wù)不公開等問題。
(4)城建拆遷問題。主要反映拆遷補償標準不合理等問題。
(5)其他問題。如原民辦教師、退伍軍人安置、醫(yī)患糾紛、交通事故賠償、市場管理等。
全區(qū)各級各部門主要領(lǐng)導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任,對信訪工作親自抓、負總責,對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導具體負責,加強了對信訪工作的直接領(lǐng)導,及時安排部署、組織實施,牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領(lǐng)導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作,形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導責任體系。
我們堅持把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,堅持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合,截止目前,共集中組織排查4次,重點排查9次,排查出各類矛盾糾紛79起,特別是全國、全省、全市會議期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作,我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,切實解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認真查找原因,嚴格落實責任,明確負責領(lǐng)導、責任單位和責任人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效?;咀龅叫∈虏怀龃?,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實際問題。
我們堅持執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度,目前,主要領(lǐng)導閱批件有14件,領(lǐng)導接訪7次,群眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度,我們已經(jīng)對信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。對所有重點信訪案件,以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù),明確責任領(lǐng)導、責任部門和責任人,規(guī)定辦結(jié)時限,確保信訪案件按質(zhì)、按時辦結(jié);堅持實行領(lǐng)導包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領(lǐng)導包案督辦,各責任領(lǐng)導主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公;認真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務(wù)等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體性*件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導不誤導、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,積極督促責任單位解決問題。
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩(wěn)定,是當前信訪工作最重的任務(wù)和最大的難題。近年來的實踐經(jīng)驗表明,責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關(guān)鍵。我們按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求,堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的信訪工作原則,切實落實領(lǐng)導五包責任制(包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難),有18件領(lǐng)導包案件正在積極辦理中。今年,我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作,鞏固信訪工作成果,把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層,信訪積案化解工作進展順利,已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償?shù)?個積案,目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務(wù)、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題,加緊辦理責任落實,爭取有效的杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
我們正在著眼于推動大信訪工作格局的形成,增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報送網(wǎng)絡(luò),確保信息傳遞渠道暢通,及時、準確、全面、有效地報送信訪信息,特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,按規(guī)定及時報告并超前做好工作;二是建立健全綜合協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導作用,充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用,充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,進一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源,形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源,進一步提高分析研判水平,增強工作的預(yù)見性和針對性,牢牢把握工作主動權(quán);四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導,把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、責任落實、問題解決、結(jié)案反饋的全過程。
和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī),掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部,充分調(diào)動廣大信訪干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,解決信訪干部的實際問題,努力建設(shè)信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風、一流的工作、一流的業(yè)績,成就一番事業(yè)。
一是個別部門單位的領(lǐng)導對信訪工作的認識仍不到位,不重視信訪工作,缺乏積極性,導致信訪工作敷衍應(yīng)付,信訪問題不能及時有效解決,導致矛盾激化,形成越級訪和異常訪。有的單位對快速處理機制工作不重視,推諉扯皮,導致群眾多次來電來訪,影響政府形象。
二是個別部門單位不重視初信初訪,對區(qū)以上交辦件落實不力,只重視進京、赴省、到市越級訪,而且只注重勸返工作,不想辦法采取措施從根本上解決問題,致使重復(fù)越級訪發(fā)生,給我區(qū)造成了很不好的影響。
三是個別單位對群眾提出的信訪問題,不按照《信訪條例》要求辦理,不及時答復(fù)上訪群眾,造成群眾重復(fù)上訪。
四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定,不到指定信訪接待場所走訪,有的甚至采取圍堵黨政機關(guān)、攔堵道路等非法手段上訪,干擾正常工作秩序和社會秩序。
五是上級信訪部門對一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題,按照“屬地管理”的原則,要求區(qū)里做穩(wěn)定工作,工作難度非常大,而且治標不治本,無法從根源解決問題。
七是區(qū)信訪局現(xiàn)有機構(gòu)和編制設(shè)置對完成信訪工作有較大難度。上級信訪機關(guān)要求信訪局內(nèi)設(shè)辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室,班子要求健全,信訪局現(xiàn)有構(gòu)成不適應(yīng)目前信訪工作形勢,很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民建議征集、信息和調(diào)研征集等工作。
2019年全市信訪工作目標考核辦法內(nèi)容有有了較大變化,考核標準較以往更加細化。提出了“兩規(guī)范”,即依法規(guī)范各級黨政機關(guān)處理信訪問題和群眾反映問題的行為、“兩暢通”,即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的工作原則。按照市信訪局工作要求,結(jié)合我區(qū)的實際情況,今后一段時期的信訪工作著重抓好以下幾方面:
(一)繼續(xù)宣傳《信訪條例》,加強培訓工作,強化依法信訪。主要包括兩個方面,一是通過對工作人員進行思想教育和業(yè)務(wù)培訓,提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。加強各部門依法處理信訪問題的意識,為民服務(wù)的意識,增強信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的能力,增強應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。二是通過對群眾的宣傳教育,引導群眾依法有序的反映信訪問題,維護信訪秩序。將信訪工作進一步引入規(guī)范化、法制化。
(二)進一步建立健全各項信訪制度。一是對新《信訪條例》實施后,對不適應(yīng)新規(guī)定的制度逐步進行調(diào)整,完善受理、辦理信訪事項的程序,及時調(diào)整和改進工作方式和方法,形成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運行機制,使之更好的服務(wù)于信訪工作。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,做好信訪工作對于保持黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、落實科學發(fā)展觀具有十分重要的作用。也是貫徹落實黨的xx大及xx屆四中全會精神,增進群眾對黨和政府的信任、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境具有重要的意義。
信訪工作是一個單位維護穩(wěn)定的基礎(chǔ),我局嚴格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神,在縣委、縣政府的領(lǐng)導和縣信訪和群眾工作局具體業(yè)務(wù)的指導下,堅持統(tǒng)一思想、建立領(lǐng)導班子、明確目標、實行“問責制”,把信訪工作納入全局重要工作的議事日程來抓。
(一)、成立領(lǐng)導小組。局領(lǐng)導班子堅持“以人為本”的理念,成立了以局黨組書記、局長為組長的信訪工作領(lǐng)導小組,支部副書記為副組長,局各股室負責人為成員,局辦公室主任具體負責,形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運行機制。
(二)、完善領(lǐng)導信訪接待日。領(lǐng)導班子成員都安排了信訪接待日,在接待日制度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度,要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報,實行“首問責任制”。
(三)、信訪透明制度。做到了。
規(guī)章制度。
上墻,接待人員上墻,為信訪接待創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
(四)、嚴格信訪投訴責任制。信訪接待、投訴受理實行責任制,嚴格值班制度,保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。設(shè)立“外來企業(yè)信訪投訴(咨詢)接待室”,開通“外來企業(yè)投訴(咨詢)熱線電話63382378”,切實架起與外來客商溝通的橋梁。
信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)、做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪,信訪無好人;好事不信訪,信訪無好事”的錯誤認識,持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”,一句問候、一張凳子、一杯茶,使來訪者有賓至如歸的感覺。
(二)、圍繞“抓早、抓小、抓苗頭”原則。結(jié)合每月局外企服務(wù)辦公室收集招商引資企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)之機,廣泛搜集外來企業(yè)信息,排查摸底,超前預(yù)測,防患于未然。認真辦理信訪、投訴案件。一是做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導及時閱批來信來訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
今年7月20日,接平環(huán)督改[2019]58號。
通知書。
要求我局牽頭查核落實江口鎮(zhèn)建設(shè)街居民周孟復(fù)反映龍?zhí)断佑驼居蜌鈹_民。接件后立即與相關(guān)單位經(jīng)商委、環(huán)保局、建設(shè)局、江口鎮(zhèn)及時與投訴方周孟復(fù)和業(yè)主縣機電油料公司法人代表李紹軍取得聯(lián)系落實協(xié)商整改方案在一天內(nèi)解決了該投訴避免了矛盾的激化使雙方都滿意。
(三)、嚴格落實信訪首辦責任制,及時處理企業(yè)投訴。對外來企業(yè)反映的問題,第一時間調(diào)查、第一時間處理,力爭做到案了事了。全年處理了1件縣油料公司職工到局反映要求企業(yè)統(tǒng)一解決基本醫(yī)療保險的問題,局領(lǐng)導高度重視,立即督促企業(yè)法人代表召開職工大會,局長親自邀請縣勞動局的同志到會議上進行宣傳講解相關(guān)醫(yī)療保險政策,及時解決了40多名下崗職工醫(yī)療保險的問題。
(四)、強化信訪投訴跟蹤回訪。先后抽派了10人次定期到外來企業(yè)了解信訪案件落實情況,千方百計減少信訪投訴重復(fù)回訪次數(shù),進一步搞好外來企業(yè)管理和服務(wù)。
(五)、切實加強信訪基礎(chǔ)工作。主動深入20多戶外來企業(yè)調(diào)查走訪,聽取外來企業(yè)的意見和呼聲,為外來企業(yè)排憂解難,協(xié)同有關(guān)部門解決了“旭城商品混凝土公司”在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一部分問題。
一年來,我局未有集訪和到縣、市、去省、赴京上訪事件發(fā)生,確保了一方的穩(wěn)定。
信訪工作情況總結(jié)篇六
近幾年來,在縣委的正確領(lǐng)導和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務(wù)。按照上級有關(guān)要求,將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領(lǐng)導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領(lǐng)導包案責任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導艱苦細致的工作而息訴罷訪。
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質(zhì)量,突出社會效果作為信訪工作的切入點,努力加強制度建設(shè),健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當前法院信訪工作面臨的形勢和任務(wù),提高認識,統(tǒng)一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強政治意識、大局意識和責任意識,改進工作作風,強化信訪工作責任制,堅持“一把手負總責,主管院長具體抓”的原則,落實信訪工作的管理責任制。同時,將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點,逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外,對群眾來訪要求領(lǐng)導接見凡屬合理的,院領(lǐng)導均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責任中,形成以院長領(lǐng)導、立案庭為調(diào)控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡(luò),做到一級抓一級,層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件,實行院領(lǐng)導成員包案制,責任到人,一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際,按照各負其責、權(quán)責相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,經(jīng)過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了法院信訪工作的基本原則、組織領(lǐng)導、工作內(nèi)容、職責范圍、責任追究等內(nèi)容,對全院的信訪工作進行了全面規(guī)范和指導,建立健全了制度體系。其中,重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象,降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強目的性和實效性上下功夫,根據(jù)不同類型的案情,按程序和院長分工接待。一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間,采取預(yù)約制,通過大熒幕通知當事人,定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認為應(yīng)當由分管院長接待的,請示并報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況,必要時同該案相關(guān)的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預(yù)防、快速反應(yīng)等長效機制。建立預(yù)防控制機制,防患于未然,將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中,發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的不安定因素,將有關(guān)信息匯總分析,有重點地排查調(diào)處,變被動為主動,實現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移,將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件,辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場,采取相應(yīng)的措施,妥善進行處理,堅持耐心說服、積極疏導的理念,防止矛盾激化。
(四)切實解決重信重訪問題。群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應(yīng)由本院處理的問題,盡快了解情況,發(fā)出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復(fù)信訪人處理情況;對法院已處理,但仍反復(fù)纏訴的來信來訪者,認真開導,做好說服解釋工作。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預(yù)防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復(fù)18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;猿置考径冗M行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關(guān)大門,攔截領(lǐng)導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關(guān)的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。
信訪工作情況總結(jié)篇七
做好信訪工作,對保障人民群眾利益,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,建設(shè)和諧社會,具有十分重要的意義。下面是小編搜集整理的法院信訪工作情況總結(jié)匯報,歡迎閱讀。
各位領(lǐng)導:
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導下,認真做好涉訴信訪工作情況報告如下,請予指正。
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領(lǐng)導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關(guān)的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構(gòu)建和諧社會,中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關(guān)于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領(lǐng)導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)專門機構(gòu)——信訪工作辦公室,為領(lǐng)導小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領(lǐng)導關(guān)系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。2019年以來,市法院先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務(wù)庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領(lǐng)導為第一責任人,四包為:包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控工作。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務(wù)工費引起紛爭,夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費,鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2019元的上訪差旅費。至此,應(yīng)該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,2019年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,避免了進京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復(fù)訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對重點案件以“案件專報”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭,并按照要求及時上報結(jié)果,對要求再審案件盡快復(fù)查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生。
買賣合同。
糾紛一案進行復(fù)查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關(guān)工作秩序,構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關(guān)部門的溝通配合,維護正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關(guān)施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,2019年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關(guān)拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關(guān)準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領(lǐng)導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關(guān)正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關(guān)成福從1995年以來,多次上訪,曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關(guān)成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關(guān)成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2019年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關(guān)對這7人實施行政拘留,2019年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領(lǐng)導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪工作既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪工作一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權(quán)益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的工作,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪工作秩序得到維護。
在2019年—2019年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結(jié),125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪工作初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。
2019年—2019年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復(fù)查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務(wù)司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪工作,上級領(lǐng)導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領(lǐng)14名信訪工作人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的工作給予好評,并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪工作,把我市法院的信訪工作推進到一個新的階段。
**市法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,以構(gòu)建和諧社會為目標,在工作中進一步解放思想、更新觀念,不斷創(chuàng)新工作方法,健全信訪工作機制,強化信訪工作管理,加強信訪工作力度,妥善處理各類信訪案件,努力化解社會矛盾,著力構(gòu)建涉訴信訪防控一體化工程,進一步完善院長接待日制度,信訪工作呈現(xiàn)初訪結(jié)案高、接待質(zhì)量高、群眾滿意率高和重復(fù)信訪率低、越級上訪率低、集體上訪率低的“三高、三低”良好局面。楚雄市人民法院新建綜合審判大樓落成投入使用后,就如何創(chuàng)新工作方法,合理利用良好的辦公條件更好地為轄區(qū)群眾提供更加方便、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),楚雄市人民法院黨組經(jīng)過認真研究、反復(fù)推敲、統(tǒng)一規(guī)劃,從實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一,“最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素”的角度出發(fā),提出了著力構(gòu)建涉訴信訪防控一體化工程,進一步完善院長接待日制度的四項措施:
1、健全和落實首問接待責任制、日常接訪和節(jié)假日接待制度,全天候接待涉訴信訪。在新建綜合審判大樓的值班室設(shè)立信訪接待處,節(jié)假日不休、二十四小時安排專人負責信訪接待工作,熱情接待每一位來訪當事人、對每一件信訪件進行認真登記、回復(fù)、轉(zhuǎn)辦、督辦。
2、改革完善院長接待制度,零距離傾聽群眾呼聲。實行從周一至周五,由院長和四位副院長輪流接待來訪當事人,形成天天都有院長接訪、天天都是院長接待日的接訪工作機制。
3、在大廳設(shè)立值班點,建起法官與當事人、律師的隔離帶。案件當事人、律師來訪,由值班法警直接通知法官助理到辦公樓一樓大廳接待。案件審理前,法官不得與當事人和律師見面,建立起法官與當事人、律師之間的隔離帶,杜絕“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”的產(chǎn)生。
4、以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于民。要求接訪人員增強服務(wù)意識,在工作中使用文明禮貌用語,堅持熱心接待、耐心傾聽、誠心解答、真心辦理的“四心”方針,規(guī)定凡因工作態(tài)度不好、工作不負責任、解決信訪案件不力而引發(fā)上訪的將嚴格追究責任,堅決杜絕有訪不接、久拖不復(fù)、敷衍應(yīng)付、態(tài)度生硬、作風粗暴的現(xiàn)象,運用說服教育、耐心引導和熱情服務(wù)的方法,及時、合理地依法處理和答復(fù)群眾反映的問題,努力減少重復(fù)信訪和越級上訪。
**市法院通過進一步解放思想、更新觀念,創(chuàng)新工作方法,加強涉訴信訪工作規(guī)范化、制度化建設(shè),著力構(gòu)建涉訴信訪防控一體化工程,完善院長接待日制度,徹底解決了群眾反映的“門難進、人難找、事難辦”的問題;建立起了法官與當事人、律師之間的隔離帶,有效防止了金錢案、關(guān)系案、人情案的發(fā)生;更加充分地關(guān)注訴訟群體的司法需求,滿足訴訟群眾的合理愿望,為轄區(qū)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù),進一步彰顯了司法人文關(guān)懷。這一舉措得到來訪群眾和案件當事人的一致好評,得到了上級領(lǐng)導的充分肯定,同時也形成了以立案庭為中心,各庭室、各部門各司其職、密切配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的大信訪格局,出現(xiàn)了“人人關(guān)心信訪、人人參與信訪、大事小事有人管、矛盾不上交、問題解決在本院”的良好信訪工作局面,形成了和諧有序的信訪秩序,促進和諧社會建設(shè)。
信訪工作情況總結(jié)篇八
為了深入貫徹《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》精神,切實維護社會和諧穩(wěn)定,我局圍繞全國兩會安保和敏感節(jié)點社會穩(wěn)控局面等中心工作,以全面貫徹落實十八大精神為指導,以案結(jié)事了、息訴罷訪為目標;扎實有效地開展涉法涉訴信訪案件查處和社會矛盾糾紛排查化解工作。現(xiàn)將工作開展的具體情況報告如下:
《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》頒布以來,委區(qū)政府高度重視,主要領(lǐng)導親臨一線調(diào)研,多次發(fā)文件指導開展工作,積極落實縣級領(lǐng)導包案制。區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推行各責任單位聯(lián)動機制,把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時段的重點信訪人員穩(wěn)控等措施落到實處,實現(xiàn)社會穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問題和社會矛盾糾紛排查化解聯(lián)席成員單位,分局黨委高度重視,黨委成員認真?zhèn)鏖?,組織信訪工作領(lǐng)導小組各成員單位認真學習并貫徹實施,分局多次召開局務(wù)會研究部署公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作改革落實措施,責成分局信訪部門積極做好宣傳普及教育引導工作,并指導全局公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》認真貫徹實施,使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
分局按照各級政府部門和上級公安機關(guān)對信訪工作的安排,認真研究部署并貫徹執(zhí)行,成立專門機構(gòu),制定了詳細的實施方案及實施意見。及時發(fā)現(xiàn)和改進執(zhí)法、辦案、服務(wù)等方面存在的問題,預(yù)防新的有責涉法上訪問題的發(fā)生。在具體工作中,嚴格落實四定、四包措施,即定領(lǐng)導、定專人、定方案、定時限和包復(fù)查,包處理,包息訴,包穩(wěn)控責任制。通過細化量化工作,明確了分工,靠實了責任,為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎(chǔ),從而使《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》落到實處,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
等五位符合條件的重點信訪人員申請困難救助金20萬元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時答復(fù)。接到上級轉(zhuǎn)辦信訪案件15件,其中省級轉(zhuǎn)來信訪案件2件,市級轉(zhuǎn)來信訪件11件,區(qū)信訪聯(lián)會議室轉(zhuǎn)來信訪件2件,以上各級批轉(zhuǎn)的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序?qū)彶槭芾砗筠D(zhuǎn)至各辦案單位,正在依法予以辦理。
針對20xx春節(jié)和全國兩會期間公安信訪工作做了具體和縝密的安排。一是要求全局對重點涉法涉訴信訪案件進行排摸梳理按照分工負責屬地管理的原則做了分解交辦重新確定了包案領(lǐng)導、責任單位、責任人及辦理要求部署了信訪案件和歷年信訪積案的清理化解工作。二是對區(qū)歷年來需要重點穩(wěn)控的包括非涉法涉訴信訪在內(nèi)的65人逐一落實了穩(wěn)控措施。對個別涉法涉訴重點信訪人員除落實了詳細的穩(wěn)控措施外積極上報市局請求警方利用公安綜合信息網(wǎng)絡(luò)臨時布控實現(xiàn)了涉及我局的涉法涉訴信訪人員全部穩(wěn)控在當?shù)匚窗l(fā)生越級上訪及進京訪事件。三是根據(jù)節(jié)會期間公安信訪工作安排意見在全局范圍內(nèi)對可能引發(fā)涉法涉訴信訪事項的各類在辦案件和各種苗頭性、傾向性的不安定因素進行了徹底排查。共排摸出涉法涉訴信訪事項和社會矛盾糾紛及不安定因素十余條并及時進行了清理化解同時強化了重點信訪人員的穩(wěn)控措施。
基層公安部門是公安機關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是公安機關(guān)樹立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺。加強新形勢下的基層公安信訪工作,對維護社會穩(wěn)定促進社會和諧具有積極的現(xiàn)實意義。
(一)強化基層公安信訪理念。
1、強化執(zhí)法為民理念。執(zhí)法為民是立黨為公、執(zhí)政為民對基層公安工作的必然要求,基層公安民警必須強化執(zhí)法為民意識,甘當公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾,增強群眾對公安機關(guān)的公信力。
2、強化依法導訪法制意識?;鶎庸裁窬仨殘猿址ㄖ斡^念,強化依法治訪意識,嚴格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》,認真落實《公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作實施方案》,規(guī)范完善信訪程序,教育引導信訪群眾按程序表達利益訴求。
3、強化透明降訪公開意識。公開和透明是社會主義法治理念對基層公安信訪工作最普遍、最本質(zhì)的要求,是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開公正的前提下兼顧信訪效率,實現(xiàn)信訪工作效益的最大化。通過公開信訪程序,體現(xiàn)群眾的知情權(quán),加深對公安信訪工作的理解,暢通表達訴求的渠道,有效降低信訪率。
(二)改善基層公安信訪環(huán)境。
1、建立集體訪預(yù)防處置機制。加強對新形勢下集體訪的研究和分析,制定出臺相關(guān)政策措施,及時消除誘發(fā)信訪問題的各種因素,從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問題的發(fā)生。堅持預(yù)防為主,防范于未然,做到問題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好,把問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責任、具體到人,不能把本應(yīng)由自己解決的問題推給上級,更不能將應(yīng)由本單位本部門解決的問題推向社會。對合理訴求,盡量滿足。對不合理不合法訴求,堅持原則,不亂表態(tài)、不亂開政策口子、堅決防止因工作方法簡單處理不當而激化矛盾,做到扎實群眾工作不失控。對個別制造事端、煽動鬧事的違法人員,要積極搜集固定證據(jù),堅決依法處置。
2、健全群體性事件快速反應(yīng)機制。建立以預(yù)警信息為龍頭、基礎(chǔ)信息為支撐、指揮調(diào)度為保障的應(yīng)急體系,形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應(yīng)急機制,制定統(tǒng)一調(diào)度方案,囊括各種可能性,明確一旦發(fā)生危急,相關(guān)警種部門能立即獲取信息資源,準確界定警戒級別,進行先行處置,堅決制止,盡快平息。
3、落實協(xié)調(diào)聯(lián)動整體推進機制。解決信訪問題是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對一些疑難棘手信訪案件,僅靠公安信訪部門的力量遠遠不夠,必須窮盡全社會力量,形成合力,運用政策、法律、經(jīng)濟等手段,妥善處置。加強各級各部門的協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)信訪信息資源共享,實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立信息溝通研判制度,建立信息匯集分析研判機制,把握涉法涉訴公安信訪工作的動向,在落實公安信訪工作改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮主觀能動性,努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生,同時尋求最佳方案,提升化解矛盾的能力和水平。
信訪工作情況總結(jié)篇九
2019年,在、市政府的正確領(lǐng)導下,在省信訪局的關(guān)心指導下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞社會穩(wěn)定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進工作,全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢,一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。2019年,我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項件、人次,比2019年增長%。其中辦理群眾來信件次,比2019年減少%;接待群眾來訪批次人次,分別比2019年增加%和%。重復(fù)訪批次人次,同比下降%;越級訪批次人次,同比下降%;集體訪批次人次,同比下降%。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比,我市的越級訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
近年來,群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢,信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。、市政府十分重視從加大領(lǐng)導力度、增加財政投入、強化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強信訪工作,強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領(lǐng)導力度,確保政策支持到位:主要領(lǐng)導經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。常委會、市政府常務(wù)會全年研究信訪工作10余次。書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來訪人次,批閱人民來信件,撰寫信訪調(diào)研報告、理論文章篇。市直機關(guān)有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達后,李億龍書記召集常委會專題聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實省委8號文件指明了方向,奠定了基礎(chǔ)。
2、增加財政投入,確保辦公經(jīng)費到位:通過調(diào)整增加財政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強。2019年,市本級信訪工作的財政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%,聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費2019年以前只安排xx0元/年,2019年調(diào)整到40000元/年,增幅達100%。全市13個縣市的信訪經(jīng)費都能滿足工作需要,大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標準納入預(yù)算。在書記李億龍同志的親自安排下,年初恢復(fù)了實行津補貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼,且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召:2019年有10個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;2019年,、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機關(guān)辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下,、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,市信訪局2019年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強化組織建設(shè),確保工作力度到位:強化信訪工作領(lǐng)導班子、協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作隊伍三大塊的組織、機制建設(shè),保障人力充足,力度強勁。2019年,省委8號文件下發(fā)后,懷化市業(yè)已形成的“一個領(lǐng)導核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強。“一個領(lǐng)導核心”是指各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導核心權(quán)威和作用,懷化市自2019年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月,各級各戰(zhàn)線黨委書記有人次參與接訪件次,“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導?!皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導小組和信訪聯(lián)席會議,我市認真落實了副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領(lǐng)導小組組長的要求,建立健全了這兩套班子的工作機制,實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運作?!叭Чぷ麝犖椤笔侵附釉L辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍、督查監(jiān)管隊伍。2019年主要是通過政策和制度建設(shè)、長效機制建設(shè)兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級領(lǐng)導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。
4、提高政治地位,確保政治待遇到位:強化“三項建議權(quán)”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。、市政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機構(gòu)“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權(quán)的行使,賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威。4-11月,市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權(quán)”,向黨委政府提出決策建議170余條、人事建議40多件、獎懲建議270余件,基本被采納。組織部建立了《領(lǐng)導干部信訪實踐制度》,市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人,科級干部經(jīng)過信訪實踐培訓的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里,市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部7人,占在編干部的50%。通過實實在在的“用人導向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀律素質(zhì)的增強和群眾意識的提高,進而促成了信訪干部的政治地位提高。
2019年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調(diào)研職能,積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢,主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調(diào)研,我們從三個方面探求規(guī)律,發(fā)揮優(yōu)勢,強化職責:一是在職責方面依法跟進。實際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內(nèi)容方面與時俱進。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問題,明確新方向,使信訪工作適應(yīng)新形勢。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況,用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項347起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報告、理論文章、工作通訊等170余篇二是拓展信訪救濟職能,大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求,75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”,信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政,而相關(guān)政策法律又不完善。當前,各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際,依據(jù)省委8號文件,我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金,13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金,開展了對信訪人的救助。近一年來,救助信訪人735人次,通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時,我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助,2019年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關(guān)工作,積累了一定經(jīng)驗,2019年將進一步形成相關(guān)制度,出臺相關(guān)政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能,創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中,我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復(fù)查復(fù)核工作的開展,“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調(diào)解量為7千件次3萬人次以上,涉及相對人(包括法人)超過7萬人,占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高,在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。2019年,我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中,形成一個互動系統(tǒng),實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來,我們依法引導信訪人走復(fù)查復(fù)核程序,使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能,擴大信訪調(diào)解的工作參與面,發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1732件,累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能,深入推進服務(wù)民生活動。自推行領(lǐng)導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領(lǐng)導干部下訪蔚然成風。2019年,我市處級以上領(lǐng)導干部下訪1100余人次,解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)870余件。參與領(lǐng)導下訪活動的黨政機關(guān)達3500多個(次),領(lǐng)導干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起。各級領(lǐng)導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題,還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作,領(lǐng)導們下訪慰問困難群眾1030戶,捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇,在省級以上報刊發(fā)表170余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程,受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家,集中時間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項,“包案”領(lǐng)導們還開展了“約訪”活動,副處級以上領(lǐng)導全年“約訪”870件次,參與的黨政機關(guān)達2700多個(次)、專家達1200余人次,“約訪”案件“案結(jié)事了”率達97.7%。
在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時,我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗。
1、開展“接辦一體化”探索,形成了對初訪的有訪必接,有問必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。2019年,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐:一是領(lǐng)導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領(lǐng)導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面,信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領(lǐng)導下訪、約訪則準備更加周全,通常都是先研究過案情,有備下訪、約訪,嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作,不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示,讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索,形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監(jiān)管、打擊、追責的“六加一管理模式”。厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,集合信訪維穩(wěn)工作的多種責任主體,開展“捆綁式幫扶”活動,形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復(fù)雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體:當事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導者,如果不統(tǒng)一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無所適從,就會導致信訪問題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級為群眾事件、刑事案件等新的問題。對這類問題,9個主體的意見必須統(tǒng)一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子,集合9個主體,分清各自的職責、任務(wù),從經(jīng)濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市2019年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項72起,均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3、開展“隱患期介入”探索,形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前,信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設(shè)、政策不公有六個方面,針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū),我市2019年采取了四項“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié),取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū),該區(qū)2019年城建拆遷類信訪事項達起,占該區(qū)信訪總量的%。2019年,該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到17個重大建設(shè)項目指揮部掛職,參與了12項政府重大決策的信訪風險評估,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%,相關(guān)集訪從上年的件次人次減少到件次人次,降幅達%。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內(nèi),下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點訪歸類”探索,形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點、重點,抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。2019年,我們把城建拆遷、涉軍群眾、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題,采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個案。年初,由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組,根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結(jié)交流經(jīng)驗。4月份,各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗,并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是:調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”,又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。2019年,市、縣兩級成立六類專項小組72個,辦結(jié)集訪案件87起,參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個,制定了較為科學的六類問題的處置規(guī)程。
一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解:1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
信訪工作情況總結(jié)篇十
信訪、維穩(wěn)工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,做好信訪、維穩(wěn)工作對于保持黨的先進性、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的作用。也是增進群眾對黨和政府的信任、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境具有重要的意義。在過去的一年里我社區(qū)兩委會始終把社區(qū)穩(wěn)定工作納入重要工作日程,一直以來我們始終堅持認為只有社區(qū)和諧穩(wěn)定才能更好的促進社區(qū)全方面順利發(fā)展,今年我社區(qū)信訪、穩(wěn)定工作在上級部門的領(lǐng)導下,社區(qū)兩委會的大力支持下順利完成了各項任務(wù),現(xiàn)將工作情況匯報如下:
信訪、維穩(wěn)工作是一個單位維護穩(wěn)定的基礎(chǔ),我社區(qū)嚴格按照。
《信訪條例》和相關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想,明確目標,把信訪納入社區(qū)重要工作議程。
(一)、成立領(lǐng)導小組。社區(qū)兩委會堅持以人為本的理念,年初成立了以社區(qū)黨總支書記為組長,主任為副組長的信訪、穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組,成員由社區(qū)兩委成員和居民小組長組成,形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運行機制。
(二)、完善領(lǐng)導信訪接待日。為了更好的為社區(qū)居民排憂解難,更快更直接的為居民群眾處理事情,社區(qū)今年特別安排社區(qū)所有兩委會成員輪流值日,更直接、更快捷的面對面位居民群眾解決問題,受到了廣大居民群眾的好評。
(三)、加強社區(qū)人員的信訪知識培訓,完善工作職責,不斷提高工作人員整體素質(zhì)。抓好信訪接待人員的業(yè)務(wù)知識能力和提高工作人員的`整體素質(zhì),是開展好信訪、穩(wěn)定工作的關(guān)鍵,今年我社區(qū)經(jīng)常組織社區(qū)工作人員開展業(yè)務(wù)知識培訓,不斷提高了接訪人員的處理案件能力。我不僅要提高工作人員的業(yè)務(wù)能力,知識業(yè)務(wù)能力提高了,辦事效率和態(tài)度上不去,也會給工作帶來很多麻煩,所以我一直要求接訪人員在處理問題的過程中必須保持正直的態(tài)度,對待任務(wù)來訪人員一律一致,堅決杜絕由于接訪人員態(tài)度問題給整個工作帶來的影響,為了更加好的完成工作,我們還嚴格執(zhí)行問責制度,誰接訪的案4件,誰負責到底,由于自身原因出現(xiàn)了問題嚴格追究案件責任人責任。
今年3月和7、10月,社區(qū)8組、10組都面臨拆遷工作,尤其是10月初明月10組居民住房安置工作,在工作中牽扯著很多穩(wěn)定問題,怎樣完成好拆遷和安置工作,社區(qū)兩委會班子通過認真仔細的研究,前后經(jīng)過了無數(shù)會議,最后討論出工作方案,社區(qū)兩委會班子所有成員和三個支部書記分組,到每戶人家里進行走訪,了解具體情況,針對各戶的實際問題所在,對癥下藥一一進行分析,為每戶人制定出安置方案,使明月錦苑的安置工作得到了順利完成。今年8月由于過渡費遲遲沒有拿到,引起明月1、2、3、6、9、10六個小組的居民要到區(qū)政府集體上訪,社區(qū)第一時間得到這一消息后,立即向街道信訪部門反映,然后一方面做好居民群眾的解釋共作,一方面研究解決方案,最后經(jīng)過與居民群眾商議后,決定由社區(qū)信訪代理員帶領(lǐng)6個小組其中4個比較嚴重的小組組長一行5人到區(qū)政府進行反映,通過反映后區(qū)有關(guān)領(lǐng)導作出了答復(fù),在15日內(nèi)解決此事,社區(qū)居民情緒得到了控制,杜絕了群體上訪事件的發(fā)生。
今年我社區(qū)的信訪工作雖然取得了一點成績,但是我們的目標還有一段距離。這是在日常工作中,工作人員學習不夠,工作缺乏新意識,沒有形成一定的特色造成的。今后,將加大學習力度,不斷創(chuàng)5新,進一步提高社區(qū)信訪工作水平。
信訪工作情況總結(jié)篇十一
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今年以來,我鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導和上級部門的指導下,不斷健全維穩(wěn)信訪工作長效機制,強化社會矛盾排查化解力度,認真落實鎮(zhèn)領(lǐng)導接訪和包案化解機制,積極推動信訪案件的化解,妥善化解了一批社會矛盾,較好地維護了社會的.穩(wěn)定。
一、工作情況
今年以來,我鎮(zhèn)受理信訪10批21人次;處置到市上訪5批7人次,與上年同期基本持平,無赴省進京上訪。
1.暢通渠道,建立健全領(lǐng)導干部接待群眾來訪機制
為有效暢通信訪渠道,方便群眾表達利益訴求,今年我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)領(lǐng)導定期接待群眾來訪工作,并做到值班領(lǐng)導面對面傾聽群眾訴求,實打?qū)崬槿罕娕艖n解難,著力解化解了一批影響社會和諧穩(wěn)定的信訪問題和突出矛盾。
2.定期排查,積極落實鎮(zhèn)級領(lǐng)導包案化解工作責任
為及時掌握和有效化解各類社會矛盾糾紛,加強了信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時期重點排查和分部門、分區(qū)域相結(jié)合的方式開展信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查。二是信訪突出問題實行鎮(zhèn)領(lǐng)導包案化解處理。嚴格按照“屬地管理、誰主管誰負責”原則,確定包案領(lǐng)導。到目前為止,共包案交辦信訪突出問題5件,已辦結(jié)4件,辦結(jié)率80%。
3.及時研判,強化社會輿情和重要信訪信息預(yù)警
為了加強社會輿情和重要信訪信息的收集、報送工作,便于及時掌握動態(tài),科學研判形勢,及時妥善處置各類不穩(wěn)定因素。一是加強值班備勤工作力度。特別防護期間,加強了中心值班備勤。二是實行信訪維穩(wěn)工作零報告制度。特別防護期間,各村(居)、各單位每天向信訪辦匯報當天的信訪維穩(wěn)信息,做到“有事報情況、無事報平安”。三是重大緊急信訪信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送,及時將情報信息書面報送有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)單位。今年以來,綜治辦、信訪辦及時將征地拆遷、重點工程推進問題、客運營運秩序等問題進行了預(yù)警,相關(guān)問題及時得以化解在萌芽狀態(tài)。
4.創(chuàng)新機制,積極推進聯(lián)合接訪工作
為推進以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極構(gòu)建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎(chǔ)設(shè)施改造,添置了辦公設(shè)施,實行網(wǎng)上接訪辦案。二是制訂聯(lián)合接訪工作方案,擬定入駐大廳的接訪單位。
二、存在的問題
(一)信訪維穩(wěn)形勢相當嚴峻。信訪總量、集體訪量、越級訪量高位運轉(zhuǎn),信訪問題層出不窮,且信訪群眾維權(quán)意識較強,期望值較高,信訪問題的處理難度越來越大。
(二)信訪突出問題調(diào)處不力,在一定程度上存在重回復(fù)、輕調(diào)處的現(xiàn)象,造成群眾重復(fù)上訪、越級上訪增加。
(三)信息不靈,導致了一部分上訪人員到市上訪,上級信訪部門通知我們,這才知道,給工作造成了被動。
三、下一步工作打算
一是堅持班子成員定期接訪?!叭赕?zhèn)級領(lǐng)導群眾接待日”已經(jīng)公示,大多數(shù)值班領(lǐng)導堅持做好群眾接待工作,有效暢通了群眾信訪渠道,切實強化了群眾合理訴求的解決力度,鎮(zhèn)級領(lǐng)導要帶頭按時接訪,將這項制度持之以恒開展下去。中央、省市有關(guān)部門高度重視此項工作,加大了的督查力度,經(jīng)常組織明查暗訪組進行抽查。
二是強化隱患排查化解工作。要堅持開展?jié)L動式排查工作,全面徹底排查各種苗頭隱患,同時要堅持開展集中研判制度,對重大問題要落實領(lǐng)導包案,按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”責任制要求,努力把問題解決好,把人員穩(wěn)控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施,確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當?shù)亍?BR> 三是進一步加強信訪維穩(wěn)預(yù)警工作。一是嚴格落實領(lǐng)導帶班值班備勤制度。二是實行特護期信訪維穩(wěn)工作零報告制度。三是重大緊急信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送、及時預(yù)警。
信訪工作情況總結(jié)篇十二
信訪工作一直都是我們聯(lián)系人民群眾的一項重要工作,下面是小編搜集整理的信訪工作情況總結(jié)匯報,歡迎閱讀。
今年以來,我區(qū)按照市信訪工作的總體要求,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和全區(qū)各部門的共同努力下,通過采取切實有效的措施,信訪形勢較去年同期有較大好轉(zhuǎn)。今年1--8月份,我辦受理信訪總量為2258件次,比去年同期下降33.6。
1-8月份,我辦接待來訪713件次3786人次,分別比去年同期下降28.3和29.8。其中集體上訪165批次2891人次,分別比去年同期下降34.5和32.2;個人上訪548件次895人次,分別比去年同期下降26.1和20.7。共發(fā)生越級訪128件次835人次,其中進京訪9件,集體訪1批次7人,個體訪8件次16人次,已辦結(jié)6件;上省訪21件,集體訪9批次173人次,個體訪12件次32人次,已辦結(jié)12件;到市上訪98件,其中集體訪20批次,個體訪78件次109人人次。
集體上訪反映的問題主要集中在以下幾方面:一是工資、社保問題共127件次2276人次,占受理總量的77和78.7;二是企業(yè)改制問題共22件次389人次,占受理總量的13.3和13.5;三是城市管理問題7件次131人次,占受理總量的4.2和4.5;四是農(nóng)民土地問題共5件次58人次,占受理總量的3.1和2;五是城市拆遷改造問題共4件次37人次,占受理總量的2.4和1.3。
(二)來電情況。
1至8月份,區(qū)長信訪電話共受理群眾求助電話1432件,辦結(jié)1409件,辦結(jié)率98.39。完成市長信訪電話交辦函件69件,電話交辦133件。
群眾來電反映的問題主要集中在以下幾方面:一是城建環(huán)保問題共計973件,占受理總量的30.64。其中環(huán)境污染問題518件,水電氣熱問題344件,私建亂建問題75件,物業(yè)管理問題36件;二是各類糾紛問題191件,占受理總量的13.34;三是涉法問題70件,占受理總量的4.89;四是勞動人五)繼續(xù)深入有效開展區(qū)長信訪電話、人民來信和人民建議征集活動。進一步健全完善區(qū)長信訪電話、人民來信和人民建議征集的各項制度,完善各項措施,同時,熱情主動接聽群眾來電,認真協(xié)調(diào)處理各級各類電話反映的信訪問題,收到了較好的效果。
今年以來,我區(qū)的信訪工作取得了一定的成績,也得到了市、區(qū)的充分肯定,但是,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,還存在一些不容忽視的問題,其主要是:個別部門和單位的領(lǐng)導對信訪工作重視不夠,責任心不強,抱有僥幸心理;對有的信訪問題涉及到多個部門聯(lián)合處理時,牽頭單位主動性差,甚至踢皮球,使矛盾積存,惡化,導致越級上訪。在今后的工作中加以改進。
(一)進一步提高認識、加強領(lǐng)導。要在取得階段性成績的基礎(chǔ)上,切實加強領(lǐng)導,克服厭戰(zhàn)情緒,為維護全市的社會穩(wěn)定,特別是為維護首都的社會穩(wěn)定,為保改革開放30周年紀念活動的順利進行及哈爾濱大冬會的順利舉辦做出積極的貢獻。
(二)在鞏固已取得的成績的基礎(chǔ)上,進一步落實信訪工作責任制,建立健全重信重訪專項治理工作長效機制。認真執(zhí)行信訪工作“首問責任制”,做到群眾反映的信訪問題有人接待、有人處理、有人督辦、有人問責。認真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件,使群眾反映的信訪問題在第一時間內(nèi)得到處理,從而避免引發(fā)重信重訪甚至出現(xiàn)越級上訪、非正常上訪等信訪問題。
(三)進一步強化信訪問題的預(yù)測預(yù)警和報告機制。落實信訪問題《處置預(yù)案》,有效掌控苗頭性、傾向性的信訪問題,為從源頭上化解矛盾、調(diào)處糾紛提供有利條件,真正把問題解決在基層、化解在內(nèi)部、消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)加強黨和政府的路線、方針、政策及《信訪條例》的宣傳,暢通信訪渠道,維護信訪秩序。
(五)注重搜集和整理群眾反映的社情民-意,并進行綜合分析、預(yù)測和報告。
(六)認真做好20xx年國家、盛市重大會議及重要活動的信訪值班工作。
(七)做好迎接年末的對標準備工作。
首先,非常感謝市領(lǐng)導在百忙之中蒞臨我區(qū)檢查指導工作。下面,我代表就我區(qū)的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作向各位領(lǐng)導作以下簡要匯報:
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我區(qū)重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,構(gòu)建長效機制,信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。1至9月份,我區(qū)赴京、赴省集體訪為零,到市集體訪*起;赴京個人訪*起,赴省個人訪*起,到市個人訪*起,三級訪數(shù)是全市最少的縣區(qū);接到市以上信訪立案*起,按期辦結(jié)*起,結(jié)案率*%;辦理群眾來信*件,已結(jié)*案,暫接*案,正在期限辦理*案;受理復(fù)查復(fù)核案件*案,已結(jié)*案,正在期限辦理*案,有效維護了全區(qū)大局穩(wěn)定,促進了和諧創(chuàng)建工作的順利開展。我區(qū)的具體做法是:
一是將信訪工作列入重要議事日程。堅持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1至9月份,區(qū)委、區(qū)政府共召開了*次專題會議,研究信訪工作;每月召開一次聯(lián)席會議,及時研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領(lǐng)導親自分包案件。區(qū)黨政領(lǐng)導認真落實“一崗雙責”制度。1至9月份,區(qū)黨政領(lǐng)導共包案64件。三是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。為進一步暢通信訪渠道,我區(qū)先后出臺了區(qū)級領(lǐng)導干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包企業(yè)制度和區(qū)直委局下廠入村幫民制度,要求區(qū)四大班子成員每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個村或企業(yè),每個區(qū)直委局聯(lián)系1個村或1家企業(yè),每半月到村或企業(yè)一次,協(xié)調(diào)處理群眾信訪問題,督查督辦重點信訪案件。今年以來,區(qū)黨政領(lǐng)導共接待群眾來訪*次*起*人,群眾所反映問題基本得到妥善解決。
今年以來,我區(qū)召開信訪聯(lián)席會議*次,堅持做到區(qū)級一月一排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查,重點時期,突擊排查。1至9月份,共開展排查9次,排查不安定因素50起,對排查出來的重點案件和重點人員,全部明確包案領(lǐng)導,及時進行交辦,限期解決。為加大督查力度,區(qū)聯(lián)席辦與“三室”聯(lián)合,先后9次對交辦案件進行督查,有效的促進了問題的解決。通過聯(lián)席會議的召開,使我區(qū)的一些沉年積案得到了解決,上訪秩序明顯好轉(zhuǎn),為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前,現(xiàn)已辦結(jié)40起,辦結(jié)率80%。
在信訪工作中力爭做到“三個規(guī)范”和“一個建立”:一是規(guī)范接訪工作程序。區(qū)信訪工作領(lǐng)導小組制訂下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范群眾上訪接待處理工作程序的通知》,從登記、告知、受理、辦理、復(fù)查、督辦、審核結(jié)案和立卷歸檔、信息報告、現(xiàn)場勸返、責任追究等方面做了具體規(guī)定。二是規(guī)范聯(lián)席會議工作。區(qū)聯(lián)席會議制定下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范聯(lián)席會議工作的通知》,從不安定因素的排查、交辦、聯(lián)席會議的召開、案件辦理、督辦和督查、報結(jié)程序等方面進行規(guī)范,使我區(qū)聯(lián)席會議工作規(guī)范化、制度化、程序化。三是規(guī)范了辦案工作。邀請市信訪局相關(guān)科室負責人就案件辦理的程序進行培訓,進一步規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量。另外,建立了區(qū)復(fù)查委員會,成立了復(fù)查委員會辦公室。自成立以來,受理復(fù)查復(fù)核案件18案,已結(jié)12案,正在期限辦理6案。
一是領(lǐng)導督查,率先垂范。區(qū)委*書記多次主持區(qū)委常委會,督促指導重大信訪疑難案件辦理情況,親自參加聯(lián)席會議,對全區(qū)信訪案件逐案聽取匯報,逐案提出督查意見。同時,在全區(qū)實行區(qū)級領(lǐng)導包案督查制度。二是聯(lián)動督查,形成合力。實行“三室”聯(lián)動督查,區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委效能監(jiān)察室堅持每月對排查交辦的信訪案件辦理情況督查一次,并在全區(qū)進行原汁原味通報。三是專職督查,常抓不懈。按照信訪問題解決難易程度,采取電話督辦、聽取辦案人員匯報督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現(xiàn)場察看督辦等活動形式,核實案件查處的真實情況和處理意見的落實情況,真正做到案件處理到位,跟蹤督查到位。
在狠抓信訪基層基礎(chǔ)工作中,我區(qū)積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處因地制宜,創(chuàng)造性開展工作。*鎮(zhèn)每周舉行信訪案件督查會議,對信訪案件的辦理,以積分制進行考核,起到了很好的督促作用。*通過邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪案件聽證會,公開辦理程序和辦理結(jié)果。*積極探索信訪案件掛牌督辦機制,以版面形式將包案領(lǐng)導、責任人和案件進展情況公布,并以綠、黃、紅牌表示按期辦理、延期辦理和超期辦理,起到了激勵作用。*鄉(xiāng)實行義務(wù)評事制度,即建立鄉(xiāng)村兩級義務(wù)評事會。村級義務(wù)評事會對本村發(fā)生的矛盾糾紛進行一級評議,調(diào)解不成功的由鄉(xiāng)級義務(wù)評事會進行二級評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法庭、民政所等列席,負責提供相關(guān)法律解釋。評議活動堅持公開評議,多次評議,直至問題解決。
為確保新《信訪條例》的順利實施,我區(qū)在4月份集中開展了《信訪條例》宣傳活動。區(qū)四大班子和區(qū)直各部門領(lǐng)導帶頭認真組織學習和自覺掌握《信訪條例》的有關(guān)條文和內(nèi)容。利用4月22、23日兩天時間,集中開展了《信訪條例》宣傳活動,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人員流動較大的地方,設(shè)立信訪咨詢臺,現(xiàn)場解答群眾問題,受理群眾投訴。共出動宣傳車*余輛次,刷寫信訪標語*條,懸掛橫幅*條,召開廣播會*余次,印制《信訪條例》宣傳材料*萬余份,宣傳瓷磚*套,使《信訪條例》家喻戶曉,人人皆知。在區(qū)信訪局掀起“學法律、用法律”的熱潮,以學習新《信訪條例》為重點,加強對工作中涉及到的法律法規(guī)學習;聘請區(qū)司法局、區(qū)工商分局等部門專業(yè)人士進行授課,講解國家有關(guān)法律法規(guī),進一步規(guī)范信訪案件的辦理程序,提高辦案質(zhì)量。
一是及時召開聯(lián)席會議,安排部署省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。10月19日上午,我區(qū)召開了第二十九次信訪聯(lián)席工作會議,對省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作進行了安排部署。
二是實行天天接待,暢通群眾信訪渠道。省八次黨代會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處科級干部實行掛牌上崗,輪流接待上訪群眾,做到有訪必接,切實暢通信訪渠道,認真受理信訪問題。按照《信訪條例》規(guī)定的程序,向上訪人出具信訪問題受理書,明確辦結(jié)時限,限時辦結(jié)。接待領(lǐng)導結(jié)合分管系統(tǒng)的工作,強化預(yù)約接待,有針對性地處理群眾信訪問題。同時排出值班表,記好接訪記錄,每天將接訪情況匯總上報區(qū)信訪局。
三是全面排查一次矛盾糾紛,限時解決信訪問題。各責任單位對本轄區(qū)、本部門近期的信訪形勢進行一次認真地分析研究,尤其是有可能引發(fā)集體上訪和赴京、赴省個人上訪的苗頭,有可能影響省八次黨代會期間社會穩(wěn)定的信訪突出問題和重大隱患,進行一次全面系統(tǒng)地排查。對排查出的重點問題確定包案領(lǐng)導,明確責任,集中力量,解決疑難信訪問題。
四是加強信訪值班,嚴格信息報告。省八次黨代會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴格實行24小時信訪值班制度,安排專人晝夜值班。領(lǐng)導堅持帶班,保證上訪有人接待,反映問題有人處理,重大信訪事件及時上報。繼續(xù)實行信訪信息零報告、日報告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直有關(guān)部門必須及時報送日報表,我區(qū)將對省八次黨代會期間信訪值班接待情況進行檢查,對零報告、日報告情況進行匯總,檢查結(jié)果將進行全區(qū)通報。
五是完善既定預(yù)案,杜絕惡性事件。進一步完善應(yīng)對突發(fā)性事件預(yù)案,一旦發(fā)現(xiàn)有大規(guī)模群眾集體上訪和串聯(lián)上訪苗頭,按照預(yù)案迅速采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,及時上報信息,就地化解。重點做好赴京、赴省集體上訪和重復(fù)上訪、赴省個人上訪地預(yù)防、控制工作,一旦有異常情況,采取果斷措施,全力勸阻,堅決把群眾穩(wěn)定在基層。
六是深化“嚴打”整治斗爭,維護社會治安秩序。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊,對重點地區(qū),24小時不間斷巡邏,全力維護我區(qū)社會治安穩(wěn)定。
七是嚴格責任追究。在省八次黨代會期間,因信息不靈、措施不力、工作不到位,導致發(fā)生赴省集體上訪和個人上訪事件,損害我區(qū)對外形象、影響會議順利召開的責任單位和責任人,將嚴格責任追究,決不姑息。
*區(qū)高危行業(yè)企業(yè)較多,煤礦*家,非煤礦山*家,?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位*家,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位千余家,安全監(jiān)管任務(wù)非常繁重。近年來,我區(qū)安全生產(chǎn)工作始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局,促進了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。今年以來,全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,安全生產(chǎn)取得明顯成效。我們的具體做法是:
一是成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長的安全生產(chǎn)工作小組,加強了對安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導。二是每月在全區(qū)經(jīng)濟工作匯報會上向區(qū)四大班子領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點委局專題匯報安全生產(chǎn)工作,并多次召開區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會研究部署安全生產(chǎn)工作。三是嚴格督查,區(qū)安委會辦公室和區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委效能監(jiān)察室定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、兩個工業(yè)區(qū)和有關(guān)委局以及重點高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保了基層安全工作做細做實。
今年以來,我區(qū)安監(jiān)人員深入煤礦一線檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;對?;菲髽I(yè)檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;對非煤礦山企業(yè)檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;深入其它企業(yè)現(xiàn)場檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、工業(yè)區(qū)和重點企業(yè)督查安全生產(chǎn)工作*余次。分別開展了春季、“五一”黃金周、夏季和秋季四次安全生產(chǎn)大檢查活動,分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、煤礦組、危化組、非煤組、交通組、旅游組等*個組進行拉網(wǎng)式檢查。共查出隱患*處,隱患整改率在*%以上。
出臺了《關(guān)于切實履行安全生產(chǎn)工作職責的通知》,健全了區(qū)、鄉(xiāng)、企業(yè)(村)三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),共建立安全組織*個。區(qū)安監(jiān)局正式干部職工達到*人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安監(jiān)辦,企業(yè)有安全科,執(zhí)法文書、隱患整改臺帳齊全,并層層簽訂了安全管理目標。
責任書。
做到了安全層層有人抓事事有人管。今年共組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議*次;煤礦安全工作會議*次;非煤礦山安全工作會議*次;危化企業(yè)安全工作會議*次。
年初,主動邀請了省、市安全生產(chǎn)專家分別對*個煤礦、*個化工企業(yè)和*家玄武巖廠進行了全面安全會診。下半年,我區(qū)又和有資質(zhì)的安全中介機構(gòu)聯(lián)合,對高危行業(yè)企業(yè)進行了一次安全評估。通過監(jiān)管方式的創(chuàng)新,極大地提高了企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的積極性,從源頭上防止了安全事故的發(fā)生。
1.煤礦方面:一是堅持包礦駐礦和礦長跟班帶班制度;二是督促指導*煤礦進行資源整合改造和*煤礦進行技改,督促*煤礦建設(shè)密閉墻,提升安全水平;三是實行了煤礦安全生產(chǎn)風險抵押金制度;四是在全區(qū)煤礦開展了雨季三防專項檢查活動;五是組織轄區(qū)內(nèi)煤礦開展了“一通三防”專項大檢查和機電、提升運輸設(shè)備專項檢查。
2.非煤礦山方面:一是實施非煤礦山資源整合,減少礦山企業(yè)數(shù)量至22家,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高安全裝備水平;二是強力推廣先進生產(chǎn)工藝,提升安全生產(chǎn)設(shè)備的科技含量;三是責令非煤礦山企業(yè)設(shè)立固定、醒目的安全警示標志和警戒線,固定爆破時間,嚴控單次爆破裝藥量;四是全面推行非煤礦山安全生產(chǎn)風險抵押金制度;五是加大了安全生產(chǎn)處罰力度,對違法企業(yè)下達行政處罰決定書*份。
3.?;贩矫妫阂皇菍Π踩胧┎坏轿?、隱患整改不力的企業(yè)下達《行政處罰決定書》*份。二是開展了危險化學品安全大檢查活動;三是聯(lián)合*政府對*村*非法生產(chǎn)線和*工廠進行了關(guān)停;四是對暫停生產(chǎn)的*工公司的有毒有害、易燃易爆危險品儲存設(shè)置、數(shù)量進行了全面檢查整改。五是對*有限公司存在事故隱患的*車間和烘干房進行了關(guān)停。
今年以來,我區(qū)共組織煤礦礦長資格培訓復(fù)訓*人,特種作業(yè)人員培訓復(fù)訓*人;培訓從業(yè)人員*人次。全區(qū)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達到*%。采用以會代訓的方式,對安監(jiān)人員和企業(yè)安全管理人員培訓*人次。為增強我區(qū)煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量,督促*煤礦選派了*名責任心強的年輕技術(shù)人員參加了*舉辦的煤礦職工中專班。
積極開展了各種安全生產(chǎn)教育活動,極大的提高了廣大干部職工的安全意識,指導企業(yè)刷寫永久安全標語*條,組織*家區(qū)有關(guān)單位和重點企業(yè)開展了安全生產(chǎn)月活動,共展出版面*塊,懸掛橫幅*條,設(shè)立咨詢臺*個,發(fā)放傳單千余份,展出內(nèi)容豐富多彩,采用了群眾喜聞樂見的文字、圖片、漫畫、宣傳單等形式,涉及到了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各個方面,并深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)巡回展出,營造了濃厚的宣傳氣氛。
今年以來,我區(qū)督促指導高危行業(yè)安全投入總計達到*萬元。其中,煤礦累計投入安全生產(chǎn)資金*萬元;?;髽I(yè)安全資金投入*萬元,企業(yè)安全裝備水平得到較大提高。
我區(qū)不斷完善了救援組織,明確了安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門應(yīng)急救援職責,建立了應(yīng)急救援成員單位聯(lián)系名錄,一旦發(fā)生事故,能夠迅速出擊。指導企業(yè)完善了應(yīng)急救援預(yù)案,組織指導*煤礦成功進行了反風演習;*公司進行了應(yīng)急救援培訓和演練,提高了企業(yè)應(yīng)對和處置重大事故的能力。*煤礦與*救護大隊簽訂了救護協(xié)議,并主動與礦山救護大隊聯(lián)系,檢查礦井避災(zāi)路線圖,到井下實地進行勘查。危化品企業(yè)與消防、環(huán)保、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、市專家組等保持了信息暢通,達到有求必應(yīng),隨叫隨到,確保了應(yīng)急救援快捷有效、防患于未然。
一是正確認識我區(qū)當前的安全生產(chǎn)形勢。今年以來,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定狀態(tài),沒有發(fā)生一起死亡事故。但是,我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)等高危險企業(yè)較多,第四季度正值生產(chǎn)旺季,各類安全事故處于多發(fā)期。為此,我們將時刻保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,確保省八次黨代會期間,安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢。
二是認真開展安全生產(chǎn)大檢查。前天,全國安全生產(chǎn)暨煤礦整頓關(guān)閉工作電視電話會議召開之后,我區(qū)在昨天上午,及時召開會議對安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。近期內(nèi),我們要組織安檢人員和專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的煤礦、非煤礦山、危險化學品等各類生產(chǎn)企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式檢查。對排查出的隱患要登記造冊,建立臺帳,責令企業(yè)限期整改;對隱患整改不到位或存在重大安全隱患的企業(yè)要采取硬措施,責令企業(yè)停產(chǎn)整頓并依法處理。
三是狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。嚴格執(zhí)行行政首長負責制和企業(yè)法人責任制,把安全生產(chǎn)各項措施落到實處。繼續(xù)對煤礦企業(yè)實行鄉(xiāng)干部24小時駐礦制度和礦領(lǐng)導帶班下井制度,堅決杜絕超能力生產(chǎn)和違法生產(chǎn)。對因安全生產(chǎn)責任制不落實、隱患排查整改不到位、履行職責不認真而導致發(fā)生重特大安全事故的,將按照有關(guān)規(guī)定嚴格追究責任。
信訪工作情況總結(jié)篇十三
(一)加強領(lǐng)導,強化職責。
嚴格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神,緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定大局,干部職工統(tǒng)一思想,明確職責,將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據(jù)人員變動,及時調(diào)整綜治信訪工作領(lǐng)導小組,定期召開信訪工作會議,對新形勢進行研究,對具體工作進行安排部署,有效地杜絕了群訪、越級訪、重復(fù)訪等發(fā)生。
1、完善服務(wù)大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務(wù)大廳進行值班接訪,現(xiàn)場解答群眾咨詢,引導服務(wù)對象辦理社保業(yè)務(wù),及時化解窗口工作人員與服務(wù)對象之間矛盾,避免群眾反映問題復(fù)雜化和擴大化,有效地減少了因社會保障問題引發(fā)的信訪。
2、建立健全首接辦結(jié)制度。簡化群眾信訪問題解決程序,細化信訪事項處理流程,提高信訪事件處理、辦結(jié)和信息反饋效率,提高群眾滿意度,避免重復(fù)訪、越級訪的發(fā)生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關(guān)于明確***社保局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作評估主體的通知》,明確了評估事項、評估職責,及時發(fā)現(xiàn)存在重大矛盾糾紛隱患的事項,并及時做好調(diào)研、制定應(yīng)急預(yù)案等工作,防止矛盾糾紛發(fā)生和擴大,提高應(yīng)急效率和處置力度。
4、嚴格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結(jié)、回復(fù)實行職責制,嚴格做到登記受理不缺位、調(diào)查處理不拖沓、總結(jié)回復(fù)不延時,公布投訴咨詢電話,確保與群眾聯(lián)系通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項,信訪件、信訪人基本信息、處理結(jié)果、回復(fù)件進行登記保存,并在辦結(jié)后對信訪人進行電話回訪,必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施,嚴抓落實。
信訪工作中,我局要求經(jīng)辦人員以“熱情接待,認真辦理,及時反饋”的服務(wù)態(tài)度,切實提高信訪事項處理效率,確保信訪人員滿意程度,提升信訪工作質(zhì)量。
1、做好社會保障工作,信訪源頭預(yù)防到位。一是進取開展社保政策法規(guī)宣傳,經(jīng)過發(fā)放宣傳資料和基層開展宣傳等方式,讓群眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策,開展社保經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓,保證各項工作按規(guī)章制度辦理。
2、增強服務(wù)意識,信訪工作制度落實到位。一是要求社保經(jīng)辦人員強化服務(wù)意識,對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪職責制、輿論處罰制、首接辦結(jié)制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當中。
3、加強糾紛排查,信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作,定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;二是明確信訪職責,規(guī)范信訪事項處理程序,確保信訪工作不拖沓,及時處理和反饋。
二、xx年工作計劃。
(一)繼續(xù)加強對信訪工作的領(lǐng)導,落實各項職責制度。繼續(xù)將信訪工作納入到xx年重要工作當中,定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作職責制,落實職責追究制;落實好陪同***黨政領(lǐng)導接訪工作,協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位對群訪群體性事件處置工作。
(二)繼續(xù)加強信訪工作基本建設(shè),提高來信、來電、來訪處理效率。進一步建立健全信訪管理各項制度,健全機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范工作程序,完善檔案資料收集整理;堅持領(lǐng)導批閱來信制度,加快信訪案件查辦速度,提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。
(三)繼續(xù)強化各項工作隱患評估,控制群訪和越級訪、重復(fù)訪發(fā)生。繼續(xù)落實重大項目或重大決策出現(xiàn)前要進行評估,對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調(diào)研、有討論、預(yù)案。
(四)繼續(xù)推進信訪工作管理創(chuàng)新。堅持以群眾工作為統(tǒng)攬,創(chuàng)新信訪工作管理機制,提升整體服務(wù)質(zhì)量,推進我局信訪工作建設(shè)。
一、加強領(lǐng)導,認真落實信訪工作職責制。
年初以來,我局把信訪工作擺到重要議事日程,認真落實了“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作職責制。重大疑難信訪件由主要領(lǐng)導親自調(diào)處,要信要訪處理意見均由主要領(lǐng)導經(jīng)過審核簽發(fā)后,以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據(jù)科室答復(fù)意見作好匯總整理,報局辦公室主任把關(guān)后,由分管領(lǐng)導審核。同時,我局進一步做好信訪預(yù)警機制的完善工作,認真安排部署做好信訪接待。
二、加強業(yè)務(wù)培訓,不斷提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
為加強信訪工作人員隊伍建設(shè),提升信訪處理水平,我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓,不斷增強信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高處理信訪件水平。同時,局內(nèi)部針對現(xiàn)已運作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺、門戶網(wǎng)站、96128政務(wù)信息查詢等信訪系統(tǒng),配備了3名兼職信訪員、1名兼職網(wǎng)絡(luò)信息管理員、1名兼職信息聯(lián)絡(luò)員,提高了工作效能,確保限時辦結(jié)制等信訪制度落實到位。同時,我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網(wǎng)上信訪處理的有關(guān)操作,并且規(guī)定每個系統(tǒng)每一天至少登錄兩次,96128信息查詢專線隨時有人接聽,確保信訪件接收及時,不漏接,不誤接。
一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;。
二、繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;。
三、繼續(xù)搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學發(fā)展的道路。
在今后的工作中我們將進一步加強學習,提高認識,把握形勢,主動去化解各類的矛盾,為維護社會穩(wěn)定,推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮斗。
一、加強領(lǐng)導,把信訪工作納入重要工作議程。
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神,以“xx大”精神和科學發(fā)展觀等重要思想為指導,高度統(tǒng)一思想,明確工作目標,把信訪工作納入全局重要工作議程。
(一)成立領(lǐng)導小組。
為了高效、及時、認真地處理好人民群眾的來信來訪,切實落實好人大代表意見提議和政協(xié)委員提案的辦理工作,將信訪工作做細做實,我局成立了信訪工作領(lǐng)導小組,由主要領(lǐng)導任組長,局屬各單位、股室負責人為成員。按照“誰主管,誰負責”的原則,明確職責,分層管理,不得隨意上交矛盾。發(fā)生群眾團體上訪時,領(lǐng)導干部敢于應(yīng)對群眾,妥善化解矛盾。
(二)加強人員培訓。
我局十分重視信訪人員的學習培訓,購買了有關(guān)學習資料,督促信訪工作人員加強信訪基礎(chǔ)知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學習,重點學習了《信訪條例》,明確了信訪工作的主要任務(wù)、作用、信訪辦理知識等。經(jīng)過學習,提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。
二、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平。
信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待本網(wǎng),認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。
根據(jù)信訪工作的特點,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情景要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。一年來,我局信訪接待、投訴受理嚴格遵守《信訪條例》,切實保障了信訪者的權(quán)利。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。
一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導及時批閱來信來訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項由班子成員團體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
三、嚴格執(zhí)法,切實維護群眾利益。
一年來,我局共收到了縣領(lǐng)導批轉(zhuǎn)信訪9件,上級信訪部門批轉(zhuǎn)6件,一般直接來信來訪23件次,現(xiàn)已辦理22建,正在辦理的1件,辦結(jié)率為96%;受理人大代表提議7件,政協(xié)提案11件,協(xié)辦3件,所有提議提案已作出書面答復(fù)并送呈各位代表和委員。
四、嚴格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
隨著人民群眾法制意識的提高,城市建設(shè)信訪、投訴案件將會越來越多,建設(shè)糾紛、建設(shè)矛盾越來越突出,我局始終站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度,用與時俱進的思想,加強城建隊伍本事建設(shè),嚴格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
(一)加強黨風廉政建設(shè)。
加強行政執(zhí)法人員異常是領(lǐng)導干部的廉政建設(shè),建立了黨風廉政建設(shè)職責制,平時加強監(jiān)督檢查,對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴加查處,樹立城建行政執(zhí)法的良好形象。今年,全局未發(fā)現(xiàn)一例執(zhí)法人員嚴重違法行政、濫用職權(quán)等案件。
(二)加強政風行風建設(shè)。
一是加強學習,提高認識。今年全局的各項政治學習做到了學習制度化,形式多樣化;二是落實政務(wù)公開制度,我局在辦公樓地點顯著位置以公務(wù)公開欄的形式向社會公布了各自的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、辦事期限、收費標準和舉報信箱及投拆電話,自覺理解社會監(jiān)督,贏得了社會好評,建筑企業(yè)和城市居民、群眾對我縣城建行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。
總之,一年來,我局在信訪工作方面做出了較大的努力,取得了必須的成績,但離上級領(lǐng)導和廣大人民群眾的要求還有必須的差距。在今后的工作中,我們將認真學習貫徹“科學發(fā)展觀”等重要思想,開拓進取,努力工作,為維護社會穩(wěn)定作出更大的貢獻。
信訪工作情況總結(jié)篇十四
(一)加強領(lǐng)導,強化職責。
嚴格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神,緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定大局,干部職工統(tǒng)一思想,明確職責,將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據(jù)人員變動,及時調(diào)整綜治信訪工作領(lǐng)導小組,定期召開信訪工作會議,對新形勢進行研究,對具體工作進行安排部署,有效地杜絕了群訪、越級訪、重復(fù)訪等發(fā)生。
1、完善服務(wù)大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務(wù)大廳進行值班接訪,現(xiàn)場解答群眾咨詢,引導服務(wù)對象辦理社保業(yè)務(wù),及時化解窗口工作人員與服務(wù)對象之間矛盾,避免群眾反映問題復(fù)雜化和擴大化,有效地減少了因社會保障問題引發(fā)的信訪。
2、建立健全首接辦結(jié)制度。簡化群眾信訪問題解決程序,細化信訪事項處理流程,提高信訪事件處理、辦結(jié)和信息反饋效率,提高群眾滿意度,避免重復(fù)訪、越級訪的發(fā)生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關(guān)于明確***社保局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作評估主體的通知》,明確了評估事項、評估職責,及時發(fā)現(xiàn)存在重大矛盾糾紛隱患的事項,并及時做好調(diào)研、制定應(yīng)急預(yù)案等工作,防止矛盾糾紛發(fā)生和擴大,提高應(yīng)急效率和處置力度。
4、嚴格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結(jié)、回復(fù)實行職責制,嚴格做到登記受理不缺位、調(diào)查處理不拖沓、總結(jié)回復(fù)不延時,公布投訴咨詢電話,確保與群眾聯(lián)系通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項,信訪件、信訪人基本信息、處理結(jié)果、回復(fù)件進行登記保存,并在辦結(jié)后對信訪人進行電話回訪,必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施,嚴抓落實。
信訪工作中,我局要求經(jīng)辦人員以“熱情接待,認真辦理,及時反饋”的服務(wù)態(tài)度,切實提高信訪事項處理效率,確保信訪人員滿意程度,提升信訪工作質(zhì)量。
1、做好社會保障工作,信訪源頭預(yù)防到位。一是進取開展社保政策法規(guī)宣傳,經(jīng)過發(fā)放宣傳資料和基層開展宣傳等方式,讓群眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策,開展社保經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓,保證各項工作按規(guī)章制度辦理。
2、增強服務(wù)意識,信訪工作制度落實到位。一是要求社保經(jīng)辦人員強化服務(wù)意識,對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪職責制、輿論處罰制、首接辦結(jié)制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當中。
3、加強糾紛排查,信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作,定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;二是明確信訪職責,規(guī)范信訪事項處理程序,確保信訪工作不拖沓,及時處理和反饋。
二、xx年工作計劃。
(一)繼續(xù)加強對信訪工作的領(lǐng)導,落實各項職責制度。繼續(xù)將信訪工作納入到xx年重要工作當中,定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作職責制,落實職責追究制;落實好陪同***黨政領(lǐng)導接訪工作,協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位對群訪群體性事件處置工作。
(二)繼續(xù)加強信訪工作基本建設(shè),提高來信、來電、來訪處理效率。進一步建立健全信訪管理各項制度,健全機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范工作程序,完善檔案資料收集整理;堅持領(lǐng)導批閱來信制度,加快信訪案件查辦速度,提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。
(三)繼續(xù)強化各項工作隱患評估,控制群訪和越級訪、重復(fù)訪發(fā)生。繼續(xù)落實重大項目或重大決策出現(xiàn)前要進行評估,對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調(diào)研、有討論、預(yù)案。
(四)繼續(xù)推進信訪工作管理創(chuàng)新。堅持以群眾工作為統(tǒng)攬,創(chuàng)新信訪工作管理機制,提升整體服務(wù)質(zhì)量,推進我局信訪工作建設(shè)。
一、加強領(lǐng)導,認真落實信訪工作職責制。
年初以來,我局把信訪工作擺到重要議事日程,認真落實了“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作職責制。重大疑難信訪件由主要領(lǐng)導親自調(diào)處,要信要訪處理意見均由主要領(lǐng)導經(jīng)過審核簽發(fā)后,以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據(jù)科室答復(fù)意見作好匯總整理,報局辦公室主任把關(guān)后,由分管領(lǐng)導審核。同時,我局進一步做好信訪預(yù)警機制的完善工作,認真安排部署做好信訪接待。
二、加強業(yè)務(wù)培訓,不斷提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
為加強信訪工作人員隊伍建設(shè),提升信訪處理水平,我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓,不斷增強信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高處理信訪件水平。同時,局內(nèi)部針對現(xiàn)已運作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺、門戶網(wǎng)站、96128政務(wù)信息查詢等信訪系統(tǒng),配備了3名兼職信訪員、1名兼職網(wǎng)絡(luò)信息管理員、1名兼職信息聯(lián)絡(luò)員,提高了工作效能,確保限時辦結(jié)制等信訪制度落實到位。同時,我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網(wǎng)上信訪處理的有關(guān)操作,并且規(guī)定每個系統(tǒng)每一天至少登錄兩次,96128信息查詢專線隨時有人接聽,確保信訪件接收及時,不漏接,不誤接。
一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;。
二、繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;。
三、繼續(xù)搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學發(fā)展的道路。
在今后的工作中我們將進一步加強學習,提高認識,把握形勢,主動去化解各類的矛盾,為維護社會穩(wěn)定,推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮斗。
一、加強領(lǐng)導,把信訪工作納入重要工作議程。
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神,以“xx大”精神和科學發(fā)展觀等重要思想為指導,高度統(tǒng)一思想,明確工作目標,把信訪工作納入全局重要工作議程。
(一)成立領(lǐng)導小組。
為了高效、及時、認真地處理好人民群眾的來信來訪,切實落實好人大代表意見提議和政協(xié)委員提案的辦理工作,將信訪工作做細做實,我局成立了信訪工作領(lǐng)導小組,由主要領(lǐng)導任組長,局屬各單位、股室負責人為成員。按照“誰主管,誰負責”的原則,明確職責,分層管理,不得隨意上交矛盾。發(fā)生群眾團體上訪時,領(lǐng)導干部敢于應(yīng)對群眾,妥善化解矛盾。
(二)加強人員培訓。
我局十分重視信訪人員的學習培訓,購買了有關(guān)學習資料,督促信訪工作人員加強信訪基礎(chǔ)知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學習,重點學習了《信訪條例》,明確了信訪工作的主要任務(wù)、作用、信訪辦理知識等。經(jīng)過學習,提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。
二、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平。
信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待本網(wǎng),認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。
根據(jù)信訪工作的特點,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情景要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。一年來,我局信訪接待、投訴受理嚴格遵守《信訪條例》,切實保障了信訪者的權(quán)利。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。
一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導及時批閱來信來訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項由班子成員團體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
三、嚴格執(zhí)法,切實維護群眾利益。
一年來,我局共收到了縣領(lǐng)導批轉(zhuǎn)信訪9件,上級信訪部門批轉(zhuǎn)6件,一般直接來信來訪23件次,現(xiàn)已辦理22建,正在辦理的1件,辦結(jié)率為96%;受理人大代表提議7件,政協(xié)提案11件,協(xié)辦3件,所有提議提案已作出書面答復(fù)并送呈各位代表和委員。
四、嚴格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
隨著人民群眾法制意識的提高,城市建設(shè)信訪、投訴案件將會越來越多,建設(shè)糾紛、建設(shè)矛盾越來越突出,我局始終站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度,用與時俱進的思想,加強城建隊伍本事建設(shè),嚴格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
(一)加強黨風廉政建設(shè)。
加強行政執(zhí)法人員異常是領(lǐng)導干部的廉政建設(shè),建立了黨風廉政建設(shè)職責制,平時加強監(jiān)督檢查,對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴加查處,樹立城建行政執(zhí)法的良好形象。今年,全局未發(fā)現(xiàn)一例執(zhí)法人員嚴重違法行政、濫用職權(quán)等案件。
(二)加強政風行風建設(shè)。
一是加強學習,提高認識。今年全局的各項政治學習做到了學習制度化,形式多樣化;二是落實政務(wù)公開制度,我局在辦公樓地點顯著位置以公務(wù)公開欄的形式向社會公布了各自的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、辦事期限、收費標準和舉報信箱及投拆電話,自覺理解社會監(jiān)督,贏得了社會好評,建筑企業(yè)和城市居民、群眾對我縣城建行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。
總之,一年來,我局在信訪工作方面做出了較大的努力,取得了必須的成績,但離上級領(lǐng)導和廣大人民群眾的要求還有必須的差距。在今后的工作中,我們將認真學習貫徹“科學發(fā)展觀”等重要思想,開拓進取,努力工作,為維護社會穩(wěn)定作出更大的貢獻。
信訪工作情況總結(jié)篇十五
一是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作,年初調(diào)整充實了以鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長為組長的信訪工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦,并配備了信訪專干,負責處理日常業(yè)務(wù)。二是實行領(lǐng)導包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調(diào)查的情景匯報,親自指揮和協(xié)調(diào)。三是對信訪工作早計劃、早安排。四是每季度定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改善措施,做到早預(yù)測、早調(diào)查、早處理。五是堅持領(lǐng)導接訪日制度,做到勤接訪勤辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。六是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。盡早了解本鎮(zhèn)有可能引起上訪的重大情景,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情景及時向上級匯報,做到早預(yù)防,早處理。
二、加強信訪信息工作,提高信息質(zhì)量。
一是繼續(xù)鞏固完善維穩(wěn)信息員網(wǎng)絡(luò),健全矛盾糾紛排查制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。上半年經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)的問題都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向上報各種統(tǒng)計報表、信訪問題季度分析和半年自查報告,并上報信訪信息。
三、認真接訪,歸口辦理,扎實有效查辦、督辦信訪案件。
對來信來訪認真登記,本著解決實際問題同思想教育相結(jié)合的原則,耐心細致地做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量控制越級上訪。及時將每一天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導,讓領(lǐng)導批示。上半年我鎮(zhèn)共收到群眾來信來訪24件,均已辦結(jié),辦結(jié)率為100%;信訪室受理信訪舉報11件,其中來信3件,來訪8件,電話舉報0件。正是由于鎮(zhèn)黨委、政府采取了一系列切實可行的措施,從而使得一些重信重訪問題得到妥善解決。
對業(yè)務(wù)外信訪件,及時與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促其辦理,并反饋辦理結(jié)果,這些業(yè)務(wù)外的信訪件經(jīng)過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意。
四、加強協(xié)調(diào),充分發(fā)揮信訪職能作用。
一是加強縱向和橫向協(xié)作辦案。除加強與縣紀委、縣信訪局的聯(lián)系,對一些重要的、疑難的信訪案件,及時進行溝通,爭取案件調(diào)查主動,比如楊樂基案,加強與公安、綜治、司法等部門聯(lián)系,協(xié)作辦案,始終堅持“排查得早,發(fā)現(xiàn)得了,控制得住,解決得好”的工作思路,把矛盾抓早、抓小。二是充分發(fā)揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。
xx年上半年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是解決信訪問題的專業(yè)素質(zhì)還不夠。三是部分工作人員的業(yè)務(wù)水平有待提高。
鑒于上述情景,xx年下半年我鎮(zhèn)的信訪工作將繼續(xù)以鄧小平理論和“...x”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神和省、市、縣信訪工作會議精神,堅持科學發(fā)展觀,以構(gòu)建和諧社會為目標,以解決群眾反映的問題為核心,進一步落實信訪工作職責制,暢通信訪渠道,加強督查督辦,提高基層就地化解問題的本事,提高群眾工作水平,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,為建設(shè)“平安和諧xx”,推進我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)為指導思想,將從以下工作著手,重點加強信訪工作。
一、工作目標。
(一)堅持引導依法上訪,解決重點信訪,減少越級上訪,控制團體上訪。
(二)搞好服務(wù),一是服務(wù)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,二是服務(wù)廣大人民群眾。
(三)做好五項工作:一是搞好日常接訪,及時辦理來信;二是提高領(lǐng)導接待日批示件辦理質(zhì)量,加快領(lǐng)導接待日批示的辦理節(jié)奏,做到事事有著落,件件有回函;三是加強業(yè)務(wù)聯(lián)系,做到報表信息報送準確及時;四是快速反應(yīng),及時準確地調(diào)處團體上訪和越級上訪;五是繼續(xù)與有關(guān)部門配合搞好下訪,切實為信訪群眾排憂解難。
(四)堅持信訪工作制度:一是堅持領(lǐng)導接待日制度;二是堅持定期研究信訪工作制度;三是堅持檢查督促制度;四是堅持定期排查制度、領(lǐng)導包案制度和職責追究制度。
二、工作措施。
(一)進一步深化信訪認識,切實加強對信訪工作的領(lǐng)導。
1.黨政一把手是信訪工作的主體,親自抓,帶頭抓信訪工作。
2.信訪工作小組定期分析研究信訪工作中的重大問題,保證工作到位。
3.對重大信訪案件,領(lǐng)導親自辦理,做到包調(diào)查、包協(xié)調(diào)、包處理落實、包穩(wěn)定。
4.對突出的信訪問題實行“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底?!钡霓k法,主動加以解決。
5.對信訪工作失職、瀆職行為,嚴格實行職責追究。
(二)進一步做好處信、接訪、協(xié)調(diào)等工作的基礎(chǔ)上,拓寬信訪工作領(lǐng)域,突出抓好信訪案件的自查自辦,信訪的調(diào)查研究和信息綜合反映三個重點,使工作不斷地創(chuàng)新,不斷地發(fā)展。
(三)進一步強化分級負責,歸口辦理的原則。
(四)進一步加大信訪條例的宣傳力度。
(五)進一步加強自身建設(shè),努力學習,務(wù)實創(chuàng)新。
總之,今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅決解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,全面完成各項工作任務(wù),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面提高作出新的貢獻。
信訪工作情況總結(jié)篇十六
(2004年6月11日)。
根據(jù)會議安排,就我縣解決處理信訪問題作一發(fā)言:
今年以來,我縣高度重視信訪工作,確立了“抓經(jīng)濟必須抓穩(wěn)定,抓穩(wěn)定必須抓信訪”的工作思路,采取了一系列行之有效的措施解決處理群眾信訪問題,創(chuàng)造性地開展工作,真正做到領(lǐng)導重視、措施扎實、督辦有力,有效預(yù)防和控制了集體訪、越級訪、重復(fù)訪的發(fā)生,信訪工作取得明顯成效。截止目前,我縣群眾上訪反映的148個信訪問題,已解決了132個,結(jié)案率達89.2%;越級信訪問題49個,已解決46個,剩余3個正在協(xié)調(diào)解決當中;全縣梳理出來的39個重點信訪問題也得到了較好解決。取得這樣的成效,其主要做法是:
1、完善制度,落實責任。一是實行每周信訪問題專報督查制。由信訪部門對每周發(fā)生的信訪問題進行排查疏理,并及時報縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導,對領(lǐng)導批示件再由“兩辦”和信訪部門進行督查督辦,限期解決。對每周信訪問題專報中反映的問題,縣委、縣政府主要領(lǐng)導每期都作了明確批示,責任到人?!皟赊k”及信訪部門對領(lǐng)導批示件也分別采取電話催辦、實地調(diào)查協(xié)調(diào)、限期解決等措施,進行督查督辦,從而使許多群眾信訪問題得到有效解決,大量的矛盾得到了及時化解。到目前為止,經(jīng)領(lǐng)導批示的22個信訪問題,已得到較好解決。二是建立了七項服務(wù)群眾制度。即:縣級領(lǐng)導掛鉤重點疑難信訪件及分管領(lǐng)導負責制;縣級領(lǐng)導信訪值班制;重大問題縣委、縣政府集中研究制;信訪件處理督查督辦制;群眾來信來訪例會制;重大突發(fā)性事件應(yīng)急處理制;信訪動向信息快報制。三是建立了信訪工作責任追究制。研究制定了《上饒縣信訪工作領(lǐng)導責任追究制度》,進一步提高責任單位、責任人的責任心,強化“分級負責,歸口辦理”和“誰主管,誰負責”的原則,把群眾信訪落實到單位、責任到人。四是推行縣級領(lǐng)導信訪接待日制度,加大群眾初信初訪的處置力度,提高信訪結(jié)案率。
2、深化舉措,整體推進。一是召開重點信訪問題處理匯報會、協(xié)調(diào)會及信訪工作專題會。今年以來,我縣先后召開了5次由有關(guān)領(lǐng)導、責任單位負責人參加的信訪問題處理情況匯報會、協(xié)調(diào)會及信訪工作專題會,研究對策,梳理問題,協(xié)調(diào)處理,督促解決。二是開展重復(fù)訪、越級訪、集體訪專項治理活動。縣委、縣政府把5月中、下旬作為集體訪、越級訪、重復(fù)訪專項治理時間,要求各級各部門要站在全縣大局的高度來思考,站在發(fā)展的高度來處理問題。對“兩辦”和信訪部門交辦的信訪案件,相關(guān)單位要認真對待,并落實好專人負責,采取一切有利手段、辦法、措施協(xié)調(diào)處理,并嚴格在督查督辦函限定時間內(nèi)將結(jié)果報送“兩辦”及信訪部門。三是加大信訪督查督辦力度。對信訪問題處理情況的督查,不但“兩辦”及信訪部門進行認真督查,而且組織部門也介入,并且把處理信訪問題當作檢驗領(lǐng)導同志做群眾工作能力高低的標準來考察。四是開展信訪工作大會戰(zhàn)。從5月20日開始,我縣開展了為期10天信訪工作大會戰(zhàn),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位進行拉網(wǎng)式的排查,對信訪案件一件一件地進行排查清理,一件件地進行處理落實,做到不留隱患、不留死角、不留盲區(qū)。對清埋出來的問題,集中力量重點分析,研究處理所發(fā)生的重點信訪問題和疑難案件。五是創(chuàng)新工作方法。對信訪案件原則上實行屬地包干原則,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)確實協(xié)調(diào)不了的信訪問題,由縣級掛鉤領(lǐng)導親自參與,幫助協(xié)調(diào),出面督促支持。對一些重大問題,充分發(fā)揮在當?shù)毓ぷ鬟^的老同志、知名人士、對當群眾感情深的同志的作用,請他們回去幫助做工作。
3、全面清理、分類解決。今年我縣共疏理出39個重點信訪問題,對此,縣委、政府提出了“一回、二促、三包”的解決處理方法。一是對已解決的17個重點信訪問題,開展回訪督查。從縣委辦、政府辦、組織部、政法委、信訪局等單位抽調(diào)人員組成五個回訪督查組,對已解決的信訪問題進行回訪督查,通過聽匯報、查資料、與信訪人交談、實地察看等多種形式,了解處理效果。在回訪督查中了解到,大部分群眾對處理的結(jié)果都比較滿意。如:茗洋關(guān)水庫管理局、上潭水庫管理局和供銷社等單位離退休職工集體來訪,要求按事業(yè)編增資的問題;縣水泥廠84名改制職工要求辦理醫(yī)保的問題;信州區(qū)居民張治中要求歸還9000元集資建房款的問題等等,都得到了徹底解決。對個別問題還沒有完全解決到位,由“兩辦”及信訪部門聯(lián)合下發(fā)了督查督辦函,限期解決到位。二是對正在解決的14個重點信訪問題,專門召開了信訪問題解決情況促進會。對其進行深入研究、布置,督促解決。同時,由“兩辦”及信訪部門實行一日一督辦,一天一匯報。如:尊橋鄉(xiāng)尊橋村方軍等人反映普安公司租用土地的問題,通過政法委、信訪局協(xié)調(diào)處理,得到了有效解決;旭日鎮(zhèn)建新組反映閉路電視線路被切斷的問題,通過廣電局加班加點施工,可望比承諾時間提前兩天完工;華壇山、皂頭農(nóng)墾系統(tǒng)職工要求參加社保問題,正緊鑼密鼓地進行,調(diào)查摸底、造冊辦證工作可望在本月20日前完成。三是對8個疑難信訪問題,落實縣級領(lǐng)導包案解決。如:光學西路折遷戶林永紅等3人要求提高拆遷補償標準的問題,由縣長汪友良任組長、常務(wù)副縣長辛魯冀、副縣長黃統(tǒng)征任副組長,召集有關(guān)部門再次進行了協(xié)調(diào)處理。對楓嶺頭鎮(zhèn)丁家村反映亂砍亂伐問題,由縣委副書記周琳包案解決。通過采取這一系列措施,絕大多數(shù)問題已解決到位,群眾上訪量大幅下降,尤其是一些重復(fù)訪、越級訪、集體訪問題得到了有效的解決。
今年以來,我縣的信訪工作取得了一定的成績,但也存在一些不足和差距,控制集體訪、越級訪、重復(fù)訪的發(fā)生任務(wù)還很艱巨。為此,下一步,我縣將繼續(xù)完善每周信訪問題專報督查制,堅持七項服務(wù)群眾制,不斷加大信訪問題的督查辦度,明確責任,強化措施,切實把信訪工作做好、做細、做實,為全市經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
信訪工作情況總結(jié)篇十七
2019年我局結(jié)合部門工作實際,進一步完善公開辦事制度,不斷提高行政行為的透明度,加強機關(guān)效能建設(shè)的力度,自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督,政府信息公開工作取得了較好的效果。現(xiàn)總結(jié)如下:
(一)我局對政務(wù)公開工作十分重視,成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組,由縣局局長擔任組長,分管領(lǐng)導具體負責抓專項工作,安排局辦公室、法規(guī)科及納稅服務(wù)科承辦具體的信息發(fā)布工作,從而形成了“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局,使政務(wù)公開工作在領(lǐng)導機構(gòu)、工作人員等都得到了保障。同時,2019年我局把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和機關(guān)效能建設(shè)工作的貫徹落實、任務(wù)分解結(jié)合起來,使全局干部職工充分認識政務(wù)公開的重要性和必要性,了解政務(wù)公開工作的內(nèi)容和重點,在工作中端正態(tài)度,樹立良好的工作作風,增強服務(wù)意識和宗旨意識,確保了政府信息公開工作的順利開展。
(二)實行辦事公開制度。在不涉及黨和國家機密的前提下推行“十公開”:即職責權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費標準、辦事結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責任追究制度公開。
(三)實行政府信息公開保密審查制度。我局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,所有公開的信息均由縣局審查后發(fā)布。
(四)、及時組織編制本局政府信息公開指南和公開目錄,并根據(jù)實際及時維護更新。
(五)我局依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息,注意落實內(nèi)容更新維護。截至目前,我局按照規(guī)定在縣政府政務(wù)信息網(wǎng)上報送政府信息42條。
(一)、我局加強服務(wù)大廳欄目建設(shè),規(guī)范行政審批業(yè)務(wù)的程序及時限。充分發(fā)揮納稅服務(wù)科成建制進駐縣行政審批中心,利用縣行政中心的公告資源,在機關(guān)辦公場所或辦事窗口以公開欄和觸摸屏等方式公開辦事指南,根據(jù)業(yè)務(wù)類型細分辦事指南、下載專區(qū),涵蓋稅務(wù)登記、涉稅審批等內(nèi)容,使納稅人在窗口辦理是能及時了解縣局的政務(wù)公開信息。實現(xiàn)公眾與我局政策業(yè)務(wù)咨詢的實時交流,使政府信息公開更具實效性,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),進一步完善了解民情、反映民意的工作機制。
(二)充分運用公告公報、新聞媒體、服務(wù)熱線、宣傳冊等便于群眾知曉的方式公開政府信息。為方便公眾了解信息,我局主動公開政務(wù)信息采取了以下幾種形式:一是將進駐縣行政審批中心的納稅服務(wù)窗口作為公共查詢點,便于廣大納稅人前往咨詢和辦理有關(guān)事項;二是以《岱山日報》為載體,將一些主動公開的政務(wù)信息在報紙上刊登,通過報紙了解我局的有關(guān)信息;三是在岱山縣政府門戶網(wǎng)站上及時將主動公開的政務(wù)信息在網(wǎng)站上發(fā)布,使廣大市民能夠及時地通過網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)站上查閱有關(guān)信息;五是資料發(fā)放宣傳,通過稅收宣傳月以及其他法律法規(guī)宣傳日,向廣大市民散發(fā)宣傳單、設(shè)置臨時展板、展臺進行信息公開。
2019年,我局的信息公開工作運行正常,政務(wù)信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均得到了順利開展,但還存在一些問題,主要是:由于政務(wù)信息公開工作時間緊促,有些信息還未及時得到清理,一些政務(wù)信息得不到有效收集;由于縣局日常征管工作繁雜,所以政務(wù)信息的發(fā)布還存在滯后現(xiàn)象。
今后將進一步提高對政務(wù)公開工作重要性的認識。從全系統(tǒng)出發(fā),以科學發(fā)展觀的高度來把握政務(wù)公開工作,進一步把政務(wù)公開工作納入總體工作之中,列為年度工作重點任務(wù),同整體工作一并抓好、落實好。進一步加大落實信息化建設(shè)經(jīng)費和人員,規(guī)范上網(wǎng)內(nèi)容,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、查詢、辦證等業(yè)務(wù),方便人民群眾辦事,加大政務(wù)公開力度。建設(shè)一支強有力的工作隊伍,我局將進一步加強干部隊伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識培訓,不斷提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,增強干部職工的責任意識和宗旨意識,樹立良好的國稅部門形象,確保政務(wù)公開工作的順利開展。
信訪工作情況總結(jié)篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx街道高度重視信訪工作,全力化解各類信訪矛盾,維護社會穩(wěn)定。截止目前,累計接待群體訪x批x人次、個體訪x人次,其中進京接訪x次x人次、進呼接訪x次x人次、到市區(qū)勸訪x次x余人次。累計受理***交辦信訪督辦件xx件,化解xx件,剝離xx件;中聯(lián)辦交辦重復(fù)訪案件xx件,化解x件,剩余x件全部為征收工作印發(fā);信訪系統(tǒng)案件x件、辦結(jié)x件,剩余x件正有序推進中,現(xiàn)將xx街道重點信訪事項。
當前隱藏內(nèi)容免費查看匯報如下。
一、xx村集體經(jīng)濟組織成員身份確認事項。
(一)基本情況。20xx年1月,辦事處按照區(qū)級要求開展村級集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作,同年7月,xx村通過村民會議表決通過該村工作方案并進行實施。20xx年12月份,xx村按照表決程序,將xxx戶xxx人納入農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,xxx戶xx人未納入農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。此后,未納入人員開始以xx村“多數(shù)人欺負少數(shù)人”為由集體信訪,要求各級政府或部門判定其進入xx集體經(jīng)濟組織。
期間,xx街道會同區(qū)信訪局專程赴自治區(qū)農(nóng)牧廳就此事項進行請示,自治區(qū)農(nóng)牧廳給予了《關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認相關(guān)事宜的答復(fù)》,區(qū)政府副區(qū)長xx也多次主持召開信訪聯(lián)席會議,最終確定了以“尊重歷史、照顧現(xiàn)實”為原則,以村民是否長期在村集體內(nèi)生產(chǎn)、生活為抓手,統(tǒng)籌考慮法院判例,責成區(qū)農(nóng)水局細化村集體經(jīng)濟組織成員納入標準,指導xx和xx村開展工作。雖然街道和村委會通過各種方式多次進行政策解答,做思想工作,xx村也制定了《補充方案》,但表決未通過半數(shù),導致方案無法實施。
(二)下一步工作打算。待具體納入標準明確后,由街道和村委會具體組織實施,并做好村民的思想穩(wěn)定工作。同時,建議區(qū)級部門進一步明確產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)分配關(guān)系,力爭尋找政策支撐,徹底解決村級“本地戶”和“外來戶”利益矛盾。
二、xx村x花卉市場拆遷事項。
(一)基本情況。xx大道建成后需對道路兩側(cè)進行綠化,綠化范圍涉及征占部分x花卉市場臨街房屋及展廳,因花卉展廳是連體結(jié)構(gòu),無法分割拆除。經(jīng)區(qū)政府、xx、xx村和x花卉市場共同協(xié)商,最終確定對x花卉市場進行整體征收。20xx年5月19日,xx花卉市場同區(qū)征收辦簽訂征收補償協(xié)議,補償金額xx億元,x花卉市場領(lǐng)取征收補償款后房屋被拆除。市場拆除后,以村民xxx為首的部分村民以村委會未召開村民會議表決、補償價格不合理等為由,多次上訪。
區(qū)政府先后2次組織區(qū)自然資源分局、司法局、農(nóng)牧業(yè)水利局、棚改辦及國資公司等單位召開會議,就相關(guān)問題向村民進行了現(xiàn)場解答,區(qū)信訪局針對信訪訴求組織司法局、區(qū)自然分局、律師專家和人大代表、政協(xié)委員等舉行了聽證會,一致認為征收程序合法、政策補償?shù)轿?、保障了被征收人的合法?quán)益,不存在違法征收的情況。針對無理訴求,xx街道派出所對其進行了訓誡。
(二)下一步工作打算。為解決村民的實際訴求,x月19日,區(qū)政府副區(qū)長xx組織發(fā)改、農(nóng)水、住建、自然資源、商務(wù)等部門,在xx街道召開了xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會,提出了多元發(fā)展促進村民就業(yè)的發(fā)展思路,同時各部門為xx提供就業(yè)培訓、職業(yè)介紹等服務(wù),促進村民增收。目前,信訪情況穩(wěn)定。
三、xx村征地征收情況。
(一)基本情況。20xx年以來,xx村耕地涉征戶聚眾到辦事處、區(qū)政府信訪,要求按照建設(shè)用地住宅補償價格給予耕地內(nèi)房屋補償。經(jīng)與區(qū)級溝通結(jié)合大棚房整治對xx村涉及的xx路、xx路兩條路網(wǎng)內(nèi)涉及的耕地建房戶進行了多次依法強制拆違。房屋拆除后,區(qū)級和辦事處共同對涉拆戶開展了再次政策解釋和生活困難情況化解,目前,部分涉拆戶已同意征收方案進行了簽約化解,但仍存在部分戶以“路網(wǎng)無批地手續(xù),協(xié)商政策不合理”為由信訪,通過越級甚至進京信訪爭取更大利益。
針對以上訴求,xx組織征收辦、自然資源等職能部門進行認真研究,逐項出具了答復(fù)意見,目前正在審核過程中,預(yù)計5月中旬進行公開答復(fù)。同時積極引導村民走正常信訪程序,避免進京進呼集體上訪。
(二)下一步工作打算。進一步加大此類群體約談力度,力爭通過工作,打消、降低此類人員預(yù)期,回歸正常訴求范圍,分類化解;加大未簽約戶工作力度,著力解決未簽約戶實際困難,力爭通過簽約減少群體規(guī)模,打撒涉征戶“抱團就能給政策”心里預(yù)期。
四、xx村征收情況。
(一)基本情況。xx村棚改項目征收面積約xx畝,涉及征收居民xx戶。該項目于20xx年由xx村村委會和社會資本企業(yè)共同啟動協(xié)議征收,20xx年被列入棚改計劃,由區(qū)政府統(tǒng)一實施征收。部分村民以政府征收違法、征收補償政策不合理為由不同意拆遷,并不斷進行上訴。
(二)下一步工作打算。一是以拆促簽,建議對于具備執(zhí)行條件的x戶,盡快啟動拆除,促動其他被征收戶主動配合洽談,推動征收進程。二是推動審判進程,對于進入二審程序的xx戶盡快進入依法強拆程序。三是組成專項工作組,加大洽談協(xié)商力度,全力推進。四是對已具備開工條件的1、2、3號樓應(yīng)馬上開工建設(shè)。
信訪工作情況總結(jié)篇十九
(一)。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑。今年是我區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和學習型黨組織建設(shè)活動,以“轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展”為戰(zhàn)略主題,努力實現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)型”,積極構(gòu)建核心商務(wù)區(qū)、制造工業(yè)區(qū)、文化旅游區(qū)、魅力宜居區(qū)、文明和諧區(qū)“五大強區(qū)”的關(guān)鍵一年,因此堅持以人為本做好基層信訪維穩(wěn)工作顯得尤為重要。
我街從去年開始積極組織領(lǐng)導干部通過有針對性的領(lǐng)導包片負責,深入機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)和居民群眾中,了解基層工作難點熱點問題,傾聽群眾呼聲,立足區(qū)域?qū)嶋H、解決百姓問題,注重自身建設(shè)、科學指導發(fā)展,對存在問題的主客觀原因進行深挖細糾,認真落實“信訪積案化解年”的實施方案。牢固樹立信訪工作無小事,群眾利益無小事的思想,在信訪情況復(fù)雜、任務(wù)繁重、工作難度增大的情況下,面對街巨大的信訪壓力,特殊的信訪局面,不回避、不退卻、不推諉,始終圍繞黨工委的工作中心,全力維護社會穩(wěn)定,信訪工作取得了較好地成績,得到了群眾的好評,為社會經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好寬松的環(huán)境。
我街結(jié)合自身實際的主要做法是:
1、堅持源頭“控”訪。
信訪案件都有一個從小變大,從簡單變復(fù)雜,從個體到群體這樣一個逐步發(fā)展、升級的過程,關(guān)鍵是要能夠在苗頭出現(xiàn)時就加以控制,把事態(tài)消化在初始階段。堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“分級負責、歸口辦理”的原則,上下聯(lián)動,多管齊下,全面排查,全力調(diào)處,努力做到對不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實把各類問題化解在本街道,解決在萌芽狀態(tài),堅決遏制到市去省進京集體上訪和群體性事件的發(fā)生,堅決維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們在充分發(fā)揮街道社區(qū)綜治維穩(wěn)的主體作用的同時,注意做好居民原單位的工作,形成人人共抓共管的工作格局。去年中央、省“兩會”前,街道黨工委一班人,把所有的殘疾上訪人員召集起來進行座談與溝通,會談中,街道領(lǐng)導主動詢問了他們的生活情況,并就一些具體事情給予政策性的回答。根據(jù)大部分殘疾人關(guān)心的低保及其無業(yè)所導致的生活困難,街道領(lǐng)導都進行了耐心細致的解釋,領(lǐng)導表示,在政策允許的范圍內(nèi),會盡到辦事處的最大努力去解決,如果有困難要先找街道,街道會和上級部門會積極協(xié)調(diào),層層上報,希望大家等候佳音。坐談中,我街殘疾人表示,感謝街道對困難群眾的關(guān)系,一定會遵守信訪條例。也就在這次會談不久我市殘疾人集體到北京上訪,而我街殘疾人沒人一人參加。另一方面,領(lǐng)班子成員沿門深入上訪戶家中、看望并慰問,給他們拿來米、面和油等物品,如東風園的白增旺和任建國,局西的魏東旭和楊紹林,橋北的馬德林,擁軍路的喬俊利,湖東的杜文彩和賀元鳳,岳秀園的陳娟娟等人員。絕大多數(shù)集體上訪案件都有一定的潛伏期,并有一定的跡象和征兆。為把集體上訪苗頭化解在萌芽和初發(fā)階段,領(lǐng)導干部平時就要認真聽群眾講,耐心做群眾工作,真心幫群眾解決實際困難,處理得當,消除隱患??茖W的預(yù)見、精心的安排和呵護的照顧終使我街在兩會期間以及之后沒有發(fā)生進京上訪事件。
2、堅持服務(wù)“減”訪。
信訪問題的處理結(jié)果怎么樣?很大程度上取決于我們工作的態(tài)度,一句話,一件事,可以影響信訪人,影響信訪結(jié)果。我街實行了街道書記公開接訪,街道領(lǐng)導包片負責制,領(lǐng)導直接包案制,做到隨訪隨接。變“坐門等訪”為“公開接訪”。變“群眾上訪”為“干部下訪”。對群眾反映的問題在一線研究,在一線調(diào)處,在一線化解。如,新華北街居民馬德林,身體三級肢殘無工作,妻子農(nóng)戶無工作,有兩個兒子均已結(jié)婚,都無工作。作為街道的困難戶,街道領(lǐng)導高度重視。去年5月份街道黨工委書記王強帶領(lǐng)綜治辦主任李軍、社區(qū)主任秦紅到馬德林家進行慰問,王書記當即掏出200元給予幫助。同年9月,街道主任王建軍帶領(lǐng)人員再次到馬德林家中進行慰問,并帶去了民政局的慰問金500元。針對新華北街殘疾人較多的實際情況,街道辦事處通過開展人大代表回訪活動,新華北街代表張曉麗在去年八月十五和過年之際,對困難殘疾人進行了慰問,并拿去了被子和白面等慰問品。
3、堅持責任“化”訪。
處理信訪問題,對干部的事業(yè)心、責任心、政策法規(guī)水平和做群眾工作能力都有較高的要求。在實踐中我們通過強化干部的責任意識,加大督促辦理力度來達到及時化訪的目的。一是講究效率。著力在改進工作方法上求實效,重視群眾初信初訪的調(diào)處工作,對群眾反映合理的問題,一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對一時辦不到或不合理的要求,耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作,做到有回音,有著落,提高一次性處理信訪問題的成功率,力爭群眾反映的問題一次性得到解決,有效減少了重復(fù)訪,控制了越級訪,降低了信訪總量。吳亮是橋西社區(qū)的一位殘疾人,自從前些年取締三輪車營運業(yè)務(wù)后,生活沒有來源。街道為其辦理了低保,解決了溫飽問題。為了擺脫困境,他想利用自家在一樓并且在小區(qū)中心的有利條件,開一間便利店,以服務(wù)小區(qū)居民,并尋找自己的致富的門路??墒牵捎谧约邑毨?,沒有啟動資金。區(qū)紀檢委王建成書記知道這件事之后,責成街道辦事處積極與吳亮積極溝通,主動為其解決。正逢我市首家小額貸款公司成立,街道工作人員主動帶領(lǐng)吳亮,咨詢了貸款的相關(guān)事宜,并陪同信貸人員實地看了便利店的位置。在此期間,王建成書記,多次囑咐街道工作人員,要不辭勞苦的幫助吳亮把貸款的事情辦妥。經(jīng)過前期的準備工作,9月1日下午,以街道辦事處做擔保,華北星貸款公司給吳亮以“無息貸款”的形式貸款2萬元。
再如我街局東社區(qū)一居民,十六年前丈夫因車禍死亡,家中有三個抱養(yǎng)的孩子,生活困難。我街歷屆領(lǐng)導都對該住戶高度重視,盡可能的對其幫助。先是為其家女兒安排在電力機務(wù)段就業(yè),其次又為其本人辦理了低保救助。今年由于該居民年歲已高,身患了重病。街道書記王強和主任王建軍對此事相當重視,為其辦理了大病救助,解決了大部分醫(yī)療費用。還為其低保進行了復(fù)合提高。
4、堅持綜合“治”訪。
積極構(gòu)建社區(qū)工作新平臺。堅持信訪工作與社區(qū)黨建結(jié)合,夯實群眾思想基礎(chǔ)。堅持信訪工作與社區(qū)服務(wù)結(jié)合,消除信訪不穩(wěn)定因素。堅持信訪工作與社區(qū)宣傳教育結(jié)合,引導群眾依法維權(quán)。堅持信訪工作與居民自治結(jié)合,化解突出矛盾。去年5月18日,岳秀園土樓一位居民的姐姐到所轄居委會反映,其鄰居黃某經(jīng)常辱罵她弟弟,致使她弟弟無法正常工作,居委會簡單的了解了情況后,社區(qū)主任茍紅霞帶領(lǐng)工作人員立即趕到黃某家中了解具體情況。經(jīng)了解,雙方的矛盾是因為平日當中的閑言碎語所致,茍紅霞主任經(jīng)過耐心細致的調(diào)解和勸慰工作,憑著在社區(qū)居民中的威信,順利的化解了這場矛盾,把引發(fā)社會不穩(wěn)定因素扼制在萌芽狀態(tài),當時黃某就表示今后絕不會再次發(fā)生此類事情。
去年,臥虎灣社區(qū)6號樓下垃圾比平日多,社區(qū)主任龐雪梅處于責任的敏感,積極主動了解情況。經(jīng)了解,此樓由于有部分居民不交衛(wèi)生費,物業(yè)站不給清理垃圾。得知此事后,社區(qū)主任兩頭奔走,對雙方進行了協(xié)調(diào),進過努力,小區(qū)又恢復(fù)了原來的整潔。
其實,在我街社區(qū)居委會,處理類似的事件比比皆是,社區(qū)居委會掌握著居民的一手材料,戰(zhàn)斗在信訪的一線的社區(qū)主任發(fā)揮著主力軍的作用。
當前,群眾上訪之所以時有發(fā)生,既有上訪者動機、心態(tài)等主觀因素,更有信訪工作機制等方面的客觀原因。
下一步我街信訪工作主要思路。
1、要著力完善矛盾排查調(diào)處平臺,加強信息溝通和情況分析。我街道把每月一號定為信訪接待日。街道堅持每月24號召開一次矛盾排查領(lǐng)導小組工作例會,各社區(qū)堅持每半月召開一次矛盾排查工作例會,分析研究一個月來發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,增強化解矛盾糾紛的針對性、及時性和有效性。對涉及政策性、傾向性、普遍性的重大矛盾排查調(diào)處問題、群體訪案件及可能影響地區(qū)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛,做到詳盡了解,迅速通報。加大從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的力度。
2、要著力完善排查調(diào)處機制,有效遏制矛盾糾紛苗頭。堅持領(lǐng)導信訪包案制度,主要表現(xiàn)為“一把手”負總責,誰分管誰負責,誰經(jīng)辦誰負責,通過專人跟進、層層把關(guān),確保信訪案件辦理不走樣,落實不落空。實現(xiàn)“來信有人看,來訪有人接,案件有人辦”。深入社區(qū)和企業(yè),對一些具有苗頭性、傾向性、普遍性的問題進行調(diào)查研究,對其發(fā)展趨勢進行前瞻性分析預(yù)測,掌握第一手資料,為領(lǐng)導科學決策提供有情況、有分析、有建議、有對策的調(diào)研報告,當好矛盾排查調(diào)處工作的預(yù)報員。
3、要著力完善排查調(diào)處措施,構(gòu)建化解矛盾糾紛綠色通道。建立由黨政一把手和綜治、勞動、民政等職能科室負責人為成員的信訪工作領(lǐng)導小組,繼續(xù)完善街道、社區(qū)兩級信訪網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮這些網(wǎng)絡(luò)的.“信訪耳目”、“信訪聯(lián)絡(luò)員”作用,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,隨時掌握信訪動態(tài)。
4、要著力完善排查調(diào)處視角,多渠道解決矛盾糾紛。根據(jù)矛盾糾紛的特點和性質(zhì),變換視角,不斷發(fā)掘各種行之有效的解決手段。
5、要著力完善社會矛盾排查調(diào)處制度,把有可能發(fā)生的矛盾控制在最低程度。做好每月重點信訪矛盾糾紛的情況分析,向街道黨政領(lǐng)導和區(qū)有關(guān)部門提供及時準確的地區(qū)信訪工作動態(tài)。
信訪工作情況總結(jié)篇二十
在市委、政府的正確領(lǐng)導下在市信訪局的關(guān)心指導下巴里巴蓋鄉(xiāng)圍繞社會穩(wěn)定大局始終把信訪工作作為一件體民心、察民情、辦民事的大事來抓將其作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)結(jié)合綜治信訪維穩(wěn)中心的運行全面開展信訪工作20全鄉(xiāng)信訪總量7件次來訪25人次登記受理7件次辦結(jié)率100%。
一、創(chuàng)新領(lǐng)導體制,加強對信訪工作的領(lǐng)導。
一是調(diào)整充實了鄉(xiāng)信訪領(lǐng)導小組,構(gòu)成人大主席、綜治信訪維穩(wěn)中心主任齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負責制,明確職責,充分發(fā)揮村級組織切實把信訪化解到最基層。
二是認真落實信訪工作職責制。把信訪工作職責制作為領(lǐng)導干部、各村、各部門年終全面考核評比資料之一,年終嚴格執(zhí)行,從而增強了全鄉(xiāng)領(lǐng)導干部做好信訪工作的職責心和主動性。
二、加強信訪基礎(chǔ)建設(shè),提高信訪工作效率。
建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮鄉(xiāng)級綜治信訪維穩(wěn)中心及六個村級綜治信訪維穩(wěn)工作站作用,堅持實行“五聯(lián)、六統(tǒng)一”工作機制,配齊配強信訪工作人員和村級聯(lián)絡(luò)員,切實拓寬了信訪信息渠道。進一步完善信訪接待室和一站式服務(wù)大廳相關(guān)的辦公設(shè)備,有效的改善了接待環(huán)境,強化了信訪職能。
三、搞好條例學習、廣泛宣傳動員。
經(jīng)過廣播、黑板報、發(fā)放宣傳單等多種形式加強對《信訪條例》的學習宣傳,加強對廣大群眾進行依法信訪、禮貌信訪的宣傳教育。全年,共投入資金1.5萬元,制作信訪宣傳燈箱牌10個,制作發(fā)放《信訪條例》宣傳單1500份。
四、堅持實行下訪制度,進取開展矛盾糾紛排查工作。
一是細化矛盾糾紛排查制度,由綜治信訪維穩(wěn)中心定期組織開展糾紛排查工作,對排查出的問題及時上報,由綜治信訪維穩(wěn)中心主任審批、分流。全年共排查出矛盾糾紛7起,化解7起。
二是群眾反映強烈的熱點、難點問題進行督查,明確相關(guān)部門限期解決。對轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門的信訪案件進行督查督辦,確保信訪案件的及時解決,從根本上減少群眾的重復(fù)訪和上訪。
五、認真做好信訪的接待和案件辦理工作。
認真開展接訪工作,進一步完善了黨政領(lǐng)導接待日制度,保證每一天都有一名黨政領(lǐng)導接待來人來訪,并實行領(lǐng)導包案制,能及時處理的立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門作來源理,不能及時處理的,進取研究解決方案,限期辦理。確保每宗信訪案件有人問、有人管、有落實。
六、防微杜漸,做好重大信訪案件的穩(wěn)控工作。
在日常工作中十分注意體察民心、民情,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,堅決杜絕越級上訪、團體上訪事件的發(fā)生。如:在處理高速路(喀拉尕什村加爾塔斯路段)占地補償上訪問題及薩爾哈仁草場圍欄拆除問題等時,鄉(xiāng)黨委、政府及時發(fā)現(xiàn)矛盾突出點,經(jīng)過多次入戶下訪、召開村民大會、政策宣傳教育相結(jié)合的方式最終將矛盾妥當化解,得到了當?shù)剞r(nóng)牧民的認可。