方案的制定需要考慮到不同利益相關(guān)方的需求和期望,合理平衡各方的利益。考慮方案實施過程中可能遇到的風(fēng)險和挑戰(zhàn)是很重要的。希望這些方案范文能夠激發(fā)你們的創(chuàng)造力和解決問題的能力。
耕地保護實施方案篇一
指導(dǎo)思想:根據(jù)教育體育局的統(tǒng)一部署,認真貫徹落實環(huán)境保護的基本國策,進一步提高廣大師生的生態(tài)環(huán)保意識,倡導(dǎo)“低碳、樂活”理念,促進校園環(huán)境建設(shè),優(yōu)化育人環(huán)境,提高師生的環(huán)保意識,引導(dǎo)師生重視環(huán)保,節(jié)約資源,保護環(huán)境,愛護地球,為全面推進素質(zhì)教育創(chuàng)建和諧學(xué)校奠定堅實的基礎(chǔ)。我校從學(xué)校的實際出發(fā)制定““新環(huán)境保護法”學(xué)習(xí)活動實施方案。
一、活動主題。
“弘揚生態(tài)文明,共建綠色家園”
二、活動時間。
四、組織機構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長:
副組長:
1
成員:劉玉成由滿軍王春婷陳迪娣。
張書珍舒澤平各班主任大、中隊干部。
三、活動內(nèi)容。
(一)開展生態(tài)環(huán)保宣傳活動,營造人人參與的良好氛圍。
教育廣大學(xué)生充分認識環(huán)境保護是造福全人類的偉大事業(yè),與每個人息息相關(guān),需要每個人積極參與。在學(xué)生中開展“珍惜資源,保護環(huán)境”環(huán)保主題教育月活動,促進廣大小學(xué)生從自己日常學(xué)習(xí)、生活中具體的小事入手,身體力行地參加環(huán)保行動,培養(yǎng)良好環(huán)保意識、環(huán)境情感、環(huán)境道德和環(huán)境習(xí)慣。
1、舉行隆重的啟動儀式。利用國旗下講話或課外活動時間舉行“珍惜資源,保護環(huán)境”主題教育月啟動儀式,并向全校師生發(fā)出倡議,動員和鼓勵師生積極參與“珍惜資源,保護環(huán)境”主題教育月活動。
2、利用國旗下講話,動員和鼓勵師生積極參與以“珍惜資源,保護環(huán)境”為主體的生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動。
3、設(shè)置固定宣傳牌。在校園的大門口設(shè)置“珍惜資源,保護環(huán)境”宣傳牌。
會。四是發(fā)一份致家長的倡議書。以“倡導(dǎo)綠色出行,共創(chuàng)國家園林城市,共建潔凈校園”為主題,動員學(xué)生家長人人支持參與創(chuàng)建園林城市。充分利用宣傳窗、文化長廊、校園公告欄、校園廣播站、校園網(wǎng)等陣地,開展環(huán)保教育宣傳。
(二)開展生態(tài)環(huán)保體驗活動,踐行文明與生態(tài)和諧發(fā)展。
1、開展凈化山城行動,積極響應(yīng)縣教體局認真做好《新環(huán)境保護法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的號召和縣委、縣政府創(chuàng)建國家級園林城市工作,以“植樹、愛綠、護綠、興綠”為主題,組織師生在校園,認養(yǎng)一棵樹或一片綠地;參加一次綠地或樹木的撫育勞動。
2、開展“垃圾回收”行動。組織學(xué)生深入校園、景區(qū)、大街小巷等周邊場所,開展“你丟我撿”“小手拉大手”等活動。宣傳生態(tài)環(huán)保知識和理念,逐步消除亂扔垃圾、亂貼亂畫等現(xiàn)象,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣;開展“分類處理垃圾”和“變廢為寶”等活動,向市民宣傳節(jié)能降耗意識。
3、開展“環(huán)保小衛(wèi)士”行動。以“保護環(huán)境”為行動核心,組織廣大學(xué)生和少先隊員開展好“節(jié)約一滴水、節(jié)約一粒米、節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電”、“愛我綠色家園,共建生態(tài)文明”“扮靚美麗的家園、校園'”等綠色行動,學(xué)習(xí)環(huán)保知識,增強生態(tài)道德觀念,提高生態(tài)文明素養(yǎng)。
4、深入開展“親近大自然”調(diào)查行動。利用雙休日、節(jié)假日、和實踐活動,讓學(xué)生深入景區(qū)、公園、商場、等場所開展實踐調(diào)查行動,體驗保護生態(tài)環(huán)境的重要性和必要性。
3
5、創(chuàng)建“生態(tài)家庭”行動。通過家長學(xué)校開課,致家長的一封信、家訪等形式,向家長宣傳生態(tài)環(huán)保和創(chuàng)建國家級園林城市的重要性和必要性,積極開展“小手拉大手”活動,共同開展創(chuàng)建“生態(tài)家庭”,為創(chuàng)建走進低碳生活、生態(tài)環(huán)保柞水做出貢獻。
(三)開展環(huán)保小衛(wèi)士評選表彰活動,形成長效激勵機制。
我校要在充分開展環(huán)保主題宣傳教育活動的基礎(chǔ)上,組織學(xué)生參加爭當(dāng)“環(huán)保小衛(wèi)士”“潔凈城市小能手”等活動,定期開展“環(huán)保之星”“生態(tài)家庭”評選活動,并舉行隆重的表彰儀式,表彰先進,并把評選過程作為對學(xué)生進行教育和激勵的過程。
五、工作要求:
1.統(tǒng)一思想,提高認識。充分認識開展環(huán)境保護教育活動的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,強化措施,全力以赴,以高度負責(zé)的精神履行好職責(zé),確保各項宣傳教育任務(wù)落到實處。
2.加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。將學(xué)校開展環(huán)境保護工作列入重要議事日程,實行校長總負責(zé),明確責(zé)任,專人負責(zé)。要結(jié)合學(xué)校特點,把工作任務(wù)逐一分解落實到責(zé)任人,做到層層有人抓,環(huán)環(huán)有人管。要建立環(huán)保教育工作的長效機制,確保學(xué)校開展環(huán)境保護教育工作扎實有序推進。
耕地保護實施方案篇二
為合理利用土地,切實保護耕地,進一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村建房秩序、加強農(nóng)村建房管理,根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知(黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
以更大力度全面推進農(nóng)村村民規(guī)范建房工作,堅持“建、管”并重原則;堅持做好“建、管”結(jié)合文章,打好規(guī)范農(nóng)村村民建房組合拳,堅持五個嚴禁(嚴禁未批先建、嚴禁占用基本農(nóng)田、嚴禁在有安全隱患的地方建房、嚴禁一戶多宅、嚴禁不按規(guī)定程序建房)。全面提升農(nóng)村村民建房“建、管”工作水平,確保規(guī)范我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村民建房工作取得重大進展。
工作目標(biāo):
根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知(黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號)文件精神,根據(jù)市、縣相關(guān)文件和會議安排,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,規(guī)范鄉(xiāng)村村民建房行為。杜絕未批先建、杜絕批小建大、杜絕占用基本農(nóng)田建房、杜絕在壩區(qū)建房、杜絕將水田調(diào)規(guī)后占用農(nóng)田建房、杜絕建新不拆舊、杜絕在有安全隱患的地方建房、杜絕一戶多宅、杜絕不按審批面積和位置建房、杜絕散戶建房等違法違規(guī)建房。
基本原則:
1.先批后建。村民新建房屋按照依法依規(guī)的要求,先批后建、一戶一宅,嚴格按相關(guān)程序和要求建房,建新必須拆舊并復(fù)墾復(fù)綠。絕不允許先動工后審批,嚴禁“有規(guī)不依、有圖不按、批小建大、批此建彼、未批先建、先建后批”現(xiàn)象的發(fā)生,確保新批新建的每一棟房子都是示范戶。
2.“五個嚴禁”。規(guī)劃村民建房堅決執(zhí)行“五個嚴禁”,即嚴禁未批先建、嚴禁占用基本農(nóng)田、嚴禁在有安全隱患的地方建房、嚴禁一戶多宅、嚴禁不按示范圖集建房。
1、嚴格遵守城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃。在審批建房前做好現(xiàn)場勘查,對照村莊規(guī)劃選址,凡是不符合城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃的農(nóng)民建房申請一律不予審批,做到“依規(guī)審批”、“執(zhí)規(guī)必嚴”、“違規(guī)必究”,強化規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。如在管理過程中發(fā)現(xiàn)村莊規(guī)劃確實與農(nóng)村建房現(xiàn)實不相符以及舊房雜房未納入規(guī)劃需要進行適當(dāng)調(diào)整的,組織專業(yè)人員進行適當(dāng)調(diào)整繪制,按照原有程序?qū)徟鷤浒浮?BR> 2.嚴格審批過程管理?!八牡綀觥敝贫仁锹鋵嵰?guī)范審批的有效保證。認真落實“批前選址到場、批后放樣定位到場、開工砌基到場、竣工驗收到場”的“四到場”制度,強化全程管理和完善記錄檔案,要嚴格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃,不得超計劃審批占農(nóng)用地建房。
農(nóng)村村民建房審批按下列程序辦理。
(一)建房者向村(居)民委員會遞交《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請表》;
(三)公示無異議后由村(居)民委員會簽署意見將申請表報駐村干部簽署意見;
(四)將申請表交鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所和村規(guī)站會同村民委員會派員進行實地踏看和核實,現(xiàn)場確定用地范圍,符合建房條件的由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所及村規(guī)站簽署相關(guān)意見并將申請表報聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見后提交黨政聯(lián)席會議研究決定。
(五)黨政聯(lián)席會議研究決定后符合建房條件的將由鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個工作日內(nèi)向申請者下達《開工建設(shè)告知書》,并到鄉(xiāng)財政分局繳納耕地占用稅后,村民即可開工建設(shè)。
(六)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》應(yīng)在規(guī)劃條件中明確地塊位置、用地范圍、使用性質(zhì)、房屋建筑風(fēng)格、建筑高度、建筑面積、立面色彩等要求,積極引導(dǎo)村民以“貴州居民建設(shè)圖集”為主,同時結(jié)合民族元素、地域特色控制引導(dǎo)進行建設(shè)。取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后,按分類審批程序辦理用地審批手續(xù)。
(七)申請使用的宅基地是林地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)的,必須首先向相應(yīng)部門申請辦理用地手續(xù),在取得用地審核同意書后,報國土部門辦理建設(shè)用地手續(xù)。
(八)根據(jù)管理需要,鄉(xiāng)人民政府需在房屋開工建設(shè)前與建房對象簽訂《農(nóng)村村民建房建設(shè)承諾書》、《建筑安全生產(chǎn)責(zé)任書》、并向所在鄉(xiāng)人民政府按規(guī)定繳納相關(guān)稅費及建房保證金2000元,房屋嚴格按照要求建設(shè)完工后未發(fā)生安全事故的,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員實地查看后退回保證金。
(九)獲得建房許可批準(zhǔn)的,自批準(zhǔn)手續(xù)之日起一年內(nèi)未開工建設(shè)的,批準(zhǔn)手續(xù)失效。
進一步加強對轄區(qū)內(nèi)砂石企業(yè)和建筑材料加工企業(yè)的管理。各建筑材料生產(chǎn)和加工企業(yè)需向鄉(xiāng)人民政府出具書面承諾書,承諾不得向違法建設(shè)行為提供建筑材料。凡是購買建筑材料的,購買者必須持村(居)委會出具的建筑材料購買和運輸憑證,企業(yè)方可按憑證要求提供建筑材料。
鄉(xiāng)人民政府查實企業(yè)違反承諾后,發(fā)函公安局、安監(jiān)局、國土資源局、工商局、供電局、水利局等相關(guān)部門停止供電供水,停止供應(yīng)火工產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)一次并處相關(guān)企業(yè)罰金2000元。處理后,由鄉(xiāng)人民政府發(fā)函相關(guān)單位恢復(fù)供應(yīng)。
鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,全力推進違法建設(shè)源頭控制和查處工作。
國土所:嚴格合法采石場管理,堅決取締非法采石場;嚴格辦證程序,根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進行處理,同時做好集中建房的土地流轉(zhuǎn)工作。
安監(jiān)站:進一步加強對采石場的安全監(jiān)督和管理,根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進行處理。
派出所:加強交通巡查和管理力度,對交通違法行為進行查處;對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè),根據(jù)其承諾停止火工產(chǎn)品供應(yīng)。加強路面巡查管控力度,對違規(guī)上路行駛車輛按管理權(quán)限進行處理。
供電所:對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè),根據(jù)其承諾停止供電。
各行政村:負責(zé)監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為,對違法違章建設(shè)的要立即制止,及時組織拆除,并將相關(guān)情況上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
耕地保護實施方案篇三
為保證有一個良好的環(huán)境,按環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)分析現(xiàn)場影響環(huán)境的因素,針對影響因素制定有效的環(huán)保方案,最大限度的降低施工對周圍的影響。
1、環(huán)保方針;堅持人文精神,營造綠色建筑追求社區(qū)人居和施工。
2、該工程的重大環(huán)境因素;主要有;噪聲的排放、粉塵的排放、
光的污染。
2.1、現(xiàn)場控制噪聲的措施;。
加強施工管理,合理安排工序,盡最大可能縮短工期,提高工作效率,加快施工進度,中午12;00至14;30,晚上10;00以后不使用噪音大的設(shè)備,保證周邊人員正常的工作,生活和休息,混凝土振動棒采用環(huán)保型底噪音高頻振動器,可以比普通振動棒降低15.5分貝,操作時文明施工,避免人為敲擊聲響,進入現(xiàn)場后所有車輛禁止鳴喇叭。
2.2、粉塵的排放控制;。
土方開挖時運土車輛須進行覆蓋,散落道路上的渣土安排專人跟車清掃,氣候干燥時,開挖區(qū)域表面的浮土先灑水濕潤,土方施工階段用草袋覆蓋防止揚塵。
2.3、光的污染控制;。
統(tǒng)一施工現(xiàn)場照明燈具的規(guī)格,使用之前配備定向可拆除燈罩,使夜。
間照明,只照射施工區(qū),不致影響周圍人群及領(lǐng)導(dǎo)休息,如需要焊接時,施焊范圍四周加臨時圍擋。并在該施工工地周圍居民區(qū)張貼安民告示,必要時可先向附近居民通報,已取得居民諒解,共同創(chuàng)造一個和諧的社會環(huán)境。
公益西橋辦公樓改造項目;。
20**年3月15日項目部。
耕地保護實施方案篇四
為扎實做好春節(jié)期間市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管控和生態(tài)環(huán)境保護工作,營造“干凈、整潔、安全、有序”的城市環(huán)境,讓人民群眾過一個平安祥和的春節(jié),特制定本方案。
一、整治范圍。
縣級以上城市建成區(qū)和中心鎮(zhèn)。
二、整治原則。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于疫情防控、節(jié)日秩序、城市安全運行、禁放煙花爆竹等春節(jié)期間的工作安排部署,按照屬地管理、轄區(qū)負責(zé)的原則,鞏固20__年城市管理和執(zhí)法工作成效,堅持工作勁頭不減、管理標(biāo)準(zhǔn)不降,深化全國文明城市建設(shè),完善市容秩序和環(huán)境保護工作的常態(tài)化機制,不斷提升城市治理水平和能力。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以市城管執(zhí)法局局長任組長,市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,各縣(市)綜合執(zhí)法局、區(qū)(市直園區(qū))城管執(zhí)法分局主要領(lǐng)導(dǎo),市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室、執(zhí)法監(jiān)察支隊主要負責(zé)人為成員的春節(jié)期間市容市貌管控及生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責(zé)整治工作的組織指揮,協(xié)調(diào)處理相關(guān)具體問題。整治工作根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣(市、區(qū))、市直園區(qū)分工,實行局領(lǐng)導(dǎo)掛片負責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市局市容和環(huán)境執(zhí)法管理科,具體負責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。
四、整治內(nèi)容。
(一)市容市貌管控方面。
1.規(guī)范戶外占道經(jīng)營。及時糾正制止臨街商鋪、游商攤販違反我市出臺的支持戶外經(jīng)濟健康有序發(fā)展的相關(guān)政策文件(遂城管辦發(fā)〔20__〕8號、9號、11號)規(guī)定,未經(jīng)轄區(qū)城管執(zhí)法部門備案登記的擅自占道經(jīng)營行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陶敏,責(zé)任科室:市容和環(huán)境執(zhí)法管理科,責(zé)任單位:各縣(市)綜合執(zhí)法局、區(qū)(市直園區(qū))城管執(zhí)法分局)。
2.規(guī)范非機動車停放。督促互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)履行主體管理責(zé)任,按照規(guī)定數(shù)量投運車輛,及時清理在機動車道、綠道、綠地、隔離帶、無障礙設(shè)施等禁停區(qū)域停放的共享單車,規(guī)范未停進非機動車停放區(qū)以及在停放點內(nèi)無序停放的共享單車。教育引導(dǎo)其他非機動車使用人在停放區(qū)內(nèi)車頭朝向一致規(guī)范停放。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陶敏,責(zé)任科室:市容和環(huán)境執(zhí)法管理科,責(zé)任單位:船山區(qū)、市直園區(qū)城管執(zhí)法分局)。
3.規(guī)范廣告信息張貼。運用數(shù)字城管平臺語音警示系統(tǒng)整治亂張貼“牛皮癬”小廣告行為,規(guī)范管理便民廣告信息發(fā)布欄,督促責(zé)任單位(人)及時清理亂張貼的.“牛皮癬”小廣告,向公安部門及時移送賣藥、辦證等違法小廣告線索。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉迎春,責(zé)任科室:市數(shù)管中心,責(zé)任單位:各區(qū)、市直園區(qū)城管執(zhí)法分局)。
4.規(guī)范公共空間秩序。及時勸阻制止新安裝違規(guī)的外置式防護欄(網(wǎng))和新設(shè)置不符合規(guī)范要求的戶外廣告、店招標(biāo)牌、占道設(shè)施,清理嚴重影響市容觀瞻的污損廣告、店招、布幅,堅決拆除未經(jīng)審批的大型戶外廣告設(shè)施和存在安全隱患的廣告設(shè)施、占道設(shè)施,保證城市空間秩序和運行安全。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陶敏,責(zé)任科室:綜合督導(dǎo)科,責(zé)任單位:各縣(市)綜合執(zhí)法局、區(qū)(市直園區(qū))城管執(zhí)法分局)。
1.加強建筑施工揚塵污染執(zhí)法監(jiān)管。逐一排查房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工工地的“六必須”“六不準(zhǔn)”防塵降塵措施,以及重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制啟動后的強制性污染減排措施落實情況;對拒不整改或拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急措施的施工單位嚴格實施行政處罰。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳紹榮,責(zé)任科室:市容和環(huán)境執(zhí)法管理科,責(zé)任單位:市城管執(zhí)法監(jiān)察支隊,各縣(市)綜合執(zhí)法局、安居區(qū)城管執(zhí)法分局)。
2.加強城市道路揚塵污染執(zhí)法監(jiān)管。嚴密管控在城市道路上行駛的散裝建材和建筑渣土運輸車輛,對未采取覆蓋或者密閉措施造成泄漏遺撒污染城市道路的行為,以及隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的行為,責(zé)令立即整改并實施行政處罰。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陶敏,責(zé)任科室:市容和環(huán)境執(zhí)法管理科,責(zé)任單位:各縣(市)綜合執(zhí)法局、區(qū)(市直園區(qū))城管執(zhí)法分局)。
3.加強餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理。常態(tài)化指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位安裝和正常使用油煙凈化設(shè)施,宣傳推廣油煙在線智能監(jiān)控工作,確保油煙凈化設(shè)施正常使用和油煙穩(wěn)定達標(biāo)排放。對未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施、超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的行為實施行政處罰。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陶敏,責(zé)任科室:市容和環(huán)境執(zhí)法管理科,責(zé)任單位:各縣(市)綜合執(zhí)法局、區(qū)(市直園區(qū))城管執(zhí)法分局)。
4.認真做好禁放煙花爆竹工作。深入落實全市縣級以上城市建成區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作會議精神,積極協(xié)同公安部門開展聯(lián)合執(zhí)法,依法查處占用城市道路銷售和沿街兜售煙花爆竹、高香大蠟的行為,對在非指定區(qū)域、指定時間燃放煙花爆竹影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的行為嚴格實施行政處罰。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陶敏,責(zé)任科室:市容和環(huán)境執(zhí)法管理科,責(zé)任單位:各縣(市)綜合執(zhí)法局、區(qū)(市直園區(qū))城管執(zhí)法分局)。
(三)環(huán)境衛(wèi)生管理方面。根據(jù)《遂寧市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》,督促有關(guān)單位和個人落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,自覺履行市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。督促市政環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位增加清掃保潔力度和垃圾清運、灑水降塵頻次,及時清理遺撒路面的砂石、渣土、垃圾,確保城市道路路面干凈。組織城管執(zhí)法人員開展執(zhí)法巡查,及時糾正制止亂吐亂扔亂倒等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為,確保節(jié)日期間城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陶敏,責(zé)任科室:綜合督導(dǎo)科,責(zé)任單位:各縣(市)綜合執(zhí)法局、區(qū)(市直園區(qū))城管執(zhí)法分局)
(四)違法建設(shè)管控方面。春節(jié)期間是違法建設(shè)的高發(fā)期,要切實落實違法建設(shè)治理各項防控措施。督促社區(qū)和物業(yè)管理企業(yè)做好落實防控職責(zé),城市管理網(wǎng)格人員堅持執(zhí)法巡查全覆蓋,做到報告及時、制止有力,堅決杜絕新增違建出現(xiàn)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳紹榮,責(zé)任科室:規(guī)劃和建設(shè)執(zhí)法管理科,責(zé)任單位:市城管執(zhí)法監(jiān)察支隊,各縣(市)綜合執(zhí)法局、區(qū)(市直園區(qū))城管執(zhí)法分局)。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市城管執(zhí)法監(jiān)察支隊和各縣(市)綜合執(zhí)法局、區(qū)(市直園區(qū))城管執(zhí)法分局要成立相應(yīng)的工作專班,結(jié)合轄區(qū)特點和各自職責(zé)及存在的主要問題,重點突出開展整治工作。春節(jié)放假期間,各基層執(zhí)法單位要按照不少于70%的標(biāo)準(zhǔn)配置在崗執(zhí)勤人員。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為。堅持“寬嚴適度、審慎包容”原則,春節(jié)期間的城市管理執(zhí)法工作要更加注重宣傳教育和文明勸導(dǎo),一切執(zhí)法行為都要做到既嚴格規(guī)范又公正文明,既實現(xiàn)干凈、整潔、平安、祥和的良好效果,又樹立城管執(zhí)法隊伍的良好形象,堅決不能發(fā)生重大執(zhí)法負面事件。
(三)嚴格督查問責(zé)。市局將采取“四不兩直”方式對此次整治工作進行督導(dǎo)檢查,并由市局綜合督導(dǎo)科組織開展專項督查,對管理要求時緊時松、管理標(biāo)準(zhǔn)時高時低的現(xiàn)象和城管執(zhí)法人員不作為、慢作為、亂作為等履職差問題進行通報批評。
(四)強化值班值守。各單位機關(guān)要嚴格落實節(jié)日值班和應(yīng)急值守工作制度,明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,實行24小時專人值班,并將值班安排表上報市局辦公室存查,確保春節(jié)期間城市管理各項工作正常運轉(zhuǎn)。堅持突發(fā)事件“零報告”和一日兩報制度,如遇重大突發(fā)事件,嚴格按程序向當(dāng)?shù)攸h委政府和市局報告情況。
耕地保護實施方案篇五
耕地保護是指運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段和措施,對耕地的數(shù)量和質(zhì)量進行的保護。耕地保護是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問題。"十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地"是必須長期堅持的一項基本國策。以下是小編給大家整理的資料,歡迎大家閱讀參考!
耕地的數(shù)量保護具體措施包括以下幾方面:
1、嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地;。
2、國家實行占用耕地補償制度;。
3、國家實行基本農(nóng)田保護制度;。
4、推進土地開發(fā)、復(fù)墾、整理。
耕地的質(zhì)量保護包括以下幾方面:
1、國家制定耕地質(zhì)量保護措施,如:防止水土流失、耕地沙化、鹽堿化、貧瘠化等;。
2、實現(xiàn)耕地環(huán)境保護。
耕地保護目標(biāo)責(zé)任制。
耕地保護目標(biāo)責(zé)任制,是指確定一定區(qū)域的耕地保護目標(biāo)任務(wù),措施到位,責(zé)任到人,運用目標(biāo)化、定量化、制度化管理方法,規(guī)范各級人民政府、部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)的耕地保護工作行為,確保耕地保護基本國策貫徹落實的制度。自1990年以來,耕地保護目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)在全國范圍由點到面、由部門到政府得到逐步推進。除耕地保護目標(biāo)責(zé)任制外,還有基本農(nóng)田保護目標(biāo)責(zé)任制、土地管理目標(biāo)責(zé)任制、國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制等形式。
目前,全國近2/3的省份建立了地方政府耕地目標(biāo)責(zé)任制,在根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定省級政府耕地保護目標(biāo)和任務(wù)后,根據(jù)各地區(qū)情況,分解耕地保護指標(biāo),由上級政府與下級政府、上級國土部門與下級國土部門分兩條線逐級簽訂耕地保護。
責(zé)任書。
明確責(zé)任制的具體內(nèi)容和指標(biāo)。由上級政府及國土部門定期考核目標(biāo)責(zé)任制完成情況并在考核的基礎(chǔ)上建立耕地保護獎懲制度調(diào)動各地保護耕地的積極性。
今后要進一步強化地方政府領(lǐng)導(dǎo)保護耕地的責(zé)任意識,部將在完善土地調(diào)查統(tǒng)計制度和土地利用動態(tài)監(jiān)測體系的基礎(chǔ)上,建立反映各地工作實際效果的考核指標(biāo)體系,對各省(區(qū)、市)耕地保有量和耕地占補情況進行考核并公布考核考核結(jié)果,使目標(biāo)責(zé)任制切實對耕地保護起到促進和保證作用。
(一)中國的確實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品嚴重短缺到供求總量平衡、豐年有余的歷史性跨越,并不意味著中國的糧食安全可以高枕無憂。農(nóng)業(yè)仍然是中國保持經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),仍然要始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟的首要位置,仍然要保護和提高糧食生產(chǎn)能力。在21世紀,保障糧食安全是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)。人口與耕地、糧食矛盾是農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置的最大障礙。中國在相當(dāng)長的時間內(nèi),糧食生產(chǎn)將仍然是農(nóng)業(yè)的主體,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程包含著糧食安全水平的提高,糧食安全水平的提高是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。在中國,沒有國家糧食安全及其水平的提高,就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。糧食安全水平是衡量中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。目前糧食問題備受關(guān)注。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,20xx年全國夏糧總產(chǎn)量為9622萬噸,比上年減產(chǎn)240萬噸,減2.4%。1999年-20xx年,中國糧食連續(xù)3年減產(chǎn),20xx年仍是產(chǎn)不足需。但與此同時,糧食需求持續(xù)增長。所以必須要保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
均耕地面積遠遠低于世界平均水平,而且有日趨減少的趨勢。近年來中國耕地面積逐年遞減。無論是從經(jīng)濟建設(shè)的角度出發(fā),還是從國家安全的角度考慮,解決中國農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食的供給問題,必須主要立足于國內(nèi),這是我們黨和政府一貫的方針,從來沒有動搖過。為了切實貫徹這一方針,必須采取有力措施,扭轉(zhuǎn)耕地減少過快的勢頭。正是出于這樣的戰(zhàn)略考慮,我國土地管理部門提出,土地管理工作必須把保持耕地總量動態(tài)平衡作為首要的奮斗目標(biāo)。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《1997-20xx年全國土地利用總體規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃》),到20xx年,非農(nóng)建設(shè)占用耕地不得突破2950萬畝,全國耕地面積減少要求控制在9661萬畝以內(nèi),耕地保有量應(yīng)控制在19.2億畝。根據(jù)預(yù)測,中國人口即將達到13億,到20xx年,人口將達到14億。屆時,人口對土地的壓力將進一步增大,即使耕地面積保持不減,人均耕地還將減少。中國在法律法規(guī)上對耕地采取了世界上最嚴格的保護措施。《土地管理法》明確規(guī)定嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地,禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
(三)改革征地制度,完善征地程序中國耕地本不富余,但很多地方不能很好處理城鎮(zhèn)化進程與糧食生產(chǎn)的矛盾,擠占了不少耕地。隨著征地規(guī)模不斷擴大,征地中暴露出來的矛盾和問題越來越多。一是征地規(guī)模過大。全國開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積已達3.5萬平方公里,圈占的耕地有43%閑置。二是農(nóng)民權(quán)益得不到保障。一些地方甚至把農(nóng)民的土地作為生財之道,違法違規(guī)征地時有發(fā)生。因征地問題引發(fā)的糾紛甚至群體性事件,已成為影響社會穩(wěn)定的一個因素。這些問題暴露出中國現(xiàn)行征地制度方面的缺陷。因此,黨的xx屆三中全會明確提出,"要按照保護農(nóng)民權(quán)益、控制征地規(guī)模的原則,改革征地制度,完善征地程序"。一要強化土地利用規(guī)劃約束和用途管制。地方各級政府都要制定土地利用規(guī)劃。要強化規(guī)劃對建設(shè)用地總量的控制,把用地規(guī)模限制在規(guī)劃數(shù)量、范圍之內(nèi)。因經(jīng)濟社會發(fā)展需要,確需調(diào)整規(guī)劃的,必須按法定程序進行。土地用途一旦劃定,就要嚴格執(zhí)行,不能隨意改作他用。二要嚴格區(qū)分公益性和經(jīng)營性兩種不同性質(zhì)的用地。要把為公益性項目而進行的征地與一般經(jīng)營性項目用地嚴格分開,縮小征地范圍。征地權(quán)是國家的強制性行政權(quán)力,應(yīng)當(dāng)主要用于水利、交通、國防、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公檢法設(shè)施等國家重點公共設(shè)施建設(shè),一般不能用于商業(yè)開發(fā),更不應(yīng)變成企業(yè)行為。要慎用征地權(quán)力,進一步發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用。
工商企業(yè)需要用地,應(yīng)當(dāng)在符合土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下,通過向國家、向農(nóng)民集體購買、租賃等市場方式取得,價格由市場決定。三要嚴格控制征地規(guī)模。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民最可靠的生活保障。要加強土地管理,切實保護耕地,可征可不征的盡量不征,可用可不用的盡量不用,必須征和必須用的盡量少征少用。國家重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,也要節(jié)省用地,減少征地。城鎮(zhèn)建設(shè)要盡量盤活存量土地,控制城區(qū)過分擴張。企業(yè)用地多少,應(yīng)當(dāng)和產(chǎn)業(yè)特點,投資規(guī)模掛鉤,防止投不多的錢,辦不大的廠,占很多的地。四要改進土地征用補償方式。征用農(nóng)民土地補償?shù)停恋卦鲋捣峙洳缓侠?,是農(nóng)民反映比較強烈的一個問題,也是造成耕地占用多的重要因素。農(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的過程,應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民分享城市化和工業(yè)化成果的過程,應(yīng)當(dāng)有利于縮小城鄉(xiāng)差距而不是擴大城鄉(xiāng)差距。要調(diào)整土地收入分配結(jié)構(gòu),確定補償安置最低標(biāo)準(zhǔn),給被征地農(nóng)民以及時、合理的補償,并探索解決被征地農(nóng)民社會保障和長遠生計的辦法。農(nóng)戶是市場經(jīng)濟的主體,土地經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民的基本權(quán)益,要保障農(nóng)民在土地征用過程中的權(quán)益不受侵犯。
耕地保護實施方案篇六
關(guān)鍵操作技術(shù)及安排:
(五)落實績效考核。
20xx。
年對區(qū)直相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的年終績效考核內(nèi)容。
區(qū)里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要。
明確專人。
于
23。
日前向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局將根據(jù)調(diào)度和督查情況。
對工作推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時進行現(xiàn)場督辦、通報、預(yù)警、約談、掛牌督辦。
20xx。
年
12。
月
10。
日前。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用工作的調(diào)查評估。
評估結(jié)果的運用按。
20xx。
年區(qū)績效考核方案執(zhí)行。
耕地保護實施方案篇七
為深入貫徹落實《浙江省土壤污染防治工作方案》(浙政發(fā)〔20xx〕47號)、省土壤和固廢辦關(guān)于印發(fā)《浙江省土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治20xx年工作計劃》(浙土壤辦〔20xx〕2號)和臺州市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達受污染耕地安全利用和嚴格管控任務(wù)的通知》(臺土防治辦〔20xx〕7號)等文件精神,切實做好全市受污染耕地安全利用工作,確保按期完成上級下達的各項任務(wù)和目標(biāo),結(jié)合我市實際和上一階段工作成果,特制定本技術(shù)方案。
根據(jù)20xx年受污染耕地安全利用項目實施成果,以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全為出發(fā)點,加強分類管控,精準(zhǔn)施策,確保實現(xiàn)20xx年全市受污染耕地安全利用率達到93%以上,有效降低農(nóng)產(chǎn)品污染風(fēng)險,實現(xiàn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體改善,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(一)推進優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田。
根據(jù)全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定結(jié)果,全面落實農(nóng)用地土壤優(yōu)先保護、安全利用和嚴格管控要求。20xx年11月底前,配合自然資源部門將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田,依法實行嚴格保護。
(二)開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動態(tài)調(diào)整。
應(yīng)用第三次全國國土調(diào)查成果數(shù)據(jù),強化已采取安全利用措施的耕地和水稻、小麥等協(xié)同監(jiān)測,結(jié)合土地利用現(xiàn)狀變更及耕地土壤環(huán)境質(zhì)量變化等情況,開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動態(tài)調(diào)整。
加強農(nóng)用地土壤污染防治工作督查指導(dǎo),形成一批易推廣、成本低、效果好的農(nóng)田土壤污染綜合防治技術(shù)模式,完成省級下達的安全利用和分類管控任務(wù)。
(一)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化及調(diào)整。
試行“正負面”作物清單制度,引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)布局,鼓勵高粱、油菜、大豆、玉米等相對低風(fēng)險糧油作物替代芋艿、生姜、水稻等相對高風(fēng)險作物種植。受污染地塊早稻品種選用中早39,晚稻品種選用甬優(yōu)1540。
在水稻播種前、收獲后撒施土壤調(diào)理劑120kg/畝,降低土壤ph。對水稻噴施葉面阻控劑,用量為0.5l/畝,共使用3次,相關(guān)安全利用物資通過政府采購免費發(fā)放到安全利用區(qū)域水稻種植戶。病蟲草害防治:病蟲防治要根據(jù)病蟲發(fā)生情況進行,主要病蟲為螟蟲、稻飛虱、縱卷葉螟、紋枯病、稻曲病為主。防治螟蟲用銳勁特防治;縱卷葉螟用阿維毒死蜱、康寬、壟歌、稻騰等農(nóng)藥;稻飛虱用烯啶。吡蚜酮、吡蟲啉、蚜虱凈防治;紋枯病、稻曲病用井岡蠟芽菌、翠苗、拿敵穩(wěn)防治。除蟲防病用藥量,要根據(jù)葉面積指數(shù)大小、藥成分含量,決定用量多少。兌水量保證在40~55kg以上,以提高防治效果。
(三)推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
深入實施種植業(yè)“肥藥雙控”工作,全面推進測土配方施肥工程和綠色防控技術(shù),加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。應(yīng)用土壤環(huán)境改良技術(shù)、肥水綜合調(diào)控措施改善土壤環(huán)境,重金屬鎘、鉛總量較實施前有效下降,推進農(nóng)業(yè)清潔化種植,提升土壤環(huán)境容量和抗風(fēng)險能力。
加強食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查,在安全利用區(qū)域內(nèi)建立常態(tài)化的土壤環(huán)境和食用農(nóng)產(chǎn)品特征污染物的監(jiān)測和評價體系,健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時掌握受污染耕地種植利用現(xiàn)狀和水稻種植區(qū)域稻谷達標(biāo)率,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,水稻收獲前取植株樣品分析籽粒中重金屬含量,并按照相關(guān)超標(biāo)糧食處置管理辦法處置。根據(jù)《臺州市受污染耕地安全利用與嚴格管控任務(wù)實施評估驗收方法(試行)》(臺土防治辦〔20xx〕4號)要求,開展全市受污染耕地安全利用率評估和核算工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強對受污染耕地安全利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立臨海市土壤污染防治區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負責(zé)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),及時與有關(guān)部門溝通聯(lián)系。各鎮(zhèn)(街道)按照屬地管理的原則,建立相應(yīng)工作機制,具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)受污染耕地安全利用工作。
(二)加大資金保障。
我市受污染耕地安全利用工作資金主要來源于中央土壤污染防治專項資金,用于保障土壤監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)、調(diào)查評估、檢測分析、治理示范等工作的資金需求。市級要建立健全政府、企業(yè)、社會多元化投入機制,積極對接省土壤污染治理資金扶持政策,結(jié)合實際配套地方財政資金扶持。
(三)強化科技支撐。
構(gòu)建受污染耕地安全利用工作的科技創(chuàng)新體系,加強與高校、科研院所農(nóng)田土壤污染綜合治理技術(shù)的交流與合作,充分發(fā)揮在我市開展研究的各科研院校的技術(shù)優(yōu)勢,積極引進推廣應(yīng)用先進適用的安全利用技術(shù),整建推進全市受污染耕地安全利用工作。
耕地保護實施方案篇八
為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,全面查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),根據(jù)省委省政府工作安排和農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》、《思南縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(思農(nóng)房辦法[20xx]1號),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
通過摸排,查清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。
按照國家統(tǒng)一部署,查清農(nóng)村違法占地,重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺賬。
摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。
省級以最新國土調(diào)查有關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),制作下發(fā)相應(yīng)圖斑作為摸排輔助,對圖斑以外應(yīng)納入摸排的,據(jù)實開展摸排。
對下發(fā)圖斑中按照全國《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》不納入摸排范圍的,在相應(yīng)圖斑中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產(chǎn)登記信息、臨時用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后,不納入摸排范圍,可不進行外業(yè)摸排。
(二)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設(shè)時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等,具體按本方案所附摸排信息采集表和鎮(zhèn)級摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。
利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機app),組織鎮(zhèn)村干部以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報相結(jié)合的方式開展摸排。
(一)外業(yè)摸排。實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部包村,在編干部、村級干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記等調(diào)查成果,減少重復(fù)工作,加快摸排進度。
外業(yè)摸排人員按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》,準(zhǔn)確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元,其他類(包括公共管理和公共服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類)以項目為單元開展摸排和填寫信息。
占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準(zhǔn)確確定的,可采取皮尺丈量等方式實測,影像圖斑清楚的也可采取圖上勾繪等方法確定。在分類處置時,根據(jù)實際需要再進行測量。
外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后,通過摸排登記信息平臺(手機app)上如實填報,從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村干部對所包村的摸排成果數(shù)據(jù)實行每天一次真實性、完整性檢查,發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)返回進行現(xiàn)場核查。
項目為線性工程等跨區(qū)域的,不由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展外業(yè)摸排,由縣級統(tǒng)一組織或由市、州指定縣(市、區(qū))填寫相關(guān)信息。
2.內(nèi)業(yè)信息填報及審核??h級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果,統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記、城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料,對外業(yè)摸排情況進行審核,填寫管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府以村(居)為單位對摸排結(jié)果、認定情況進行公示,公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的,要認真進行復(fù)核。
鎮(zhèn)級建立成果數(shù)據(jù)匯交平臺,形成全鎮(zhèn)工作臺賬。要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進行數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開始逐級匯交的方式進行,每一個圖斑或建(構(gòu))筑物摸排、審查完成后均可進行數(shù)據(jù)匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問題的,經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應(yīng)及時對下級匯交的數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性進行審查,發(fā)現(xiàn)問題的及時指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數(shù)據(jù)匯交平臺報送鎮(zhèn)級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),須單獨上報,不得在匯交平臺填報。
(一)動員部署(20xx年9月1日至10日)。
完成摸排登記信息平臺(手機app)、建立摸排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,下發(fā)摸排輔助圖斑,培訓(xùn)下發(fā)摸排技術(shù)規(guī)程。組建專門摸排隊伍,完成摸排培訓(xùn),做好摸排前期各項準(zhǔn)備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月11日至10月20日)。
各村(社區(qū))開展外業(yè)摸排、管理類信息填報,市、縣完成初步內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查,確保數(shù)據(jù)完整、真實。
(三)初步成果上報(20xx年10月31日前)。
于20xx年10月20日前通過鎮(zhèn)級匯交平臺向縣匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)。
(四)最終成果上報(20xx年11月30日前)。
省、市、縣以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實糾正。市、州政府于11月20日前將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議、試點縣名單書面報省農(nóng)房辦,11月底前省向國家報送摸排工作情況報告及分類處置意見建議。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。
開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排,是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎(chǔ)。各村(社區(qū))要高度重視,各村(社區(qū))工作隊長、支部書記為摸排工作第一責(zé)任人,務(wù)必嚴肅工作紀律、細化工作方案、協(xié)同推進、精心組織實施。要成立村級工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專職人員集中完成摸排任務(wù)。
(二)明確職責(zé),壓實工作責(zé)任。
各村(社區(qū))要細化部門責(zé)任,將摸排任務(wù)落實到人,對一線摸排的全面性、真實性負責(zé)??h級以上領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合本地實際細化工作措施,提供摸排圖斑,指導(dǎo)摸排。摸排工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計、項目情況等資料,相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定配合提供,鎮(zhèn)國土所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要按照職能分工,做好數(shù)據(jù)填報、審核工作。摸排工作中要加強數(shù)據(jù)管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。
(三)加強督查,保障成果質(zhì)量。
各有關(guān)部門要加強對工作的指導(dǎo)和督查,發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。鎮(zhèn)農(nóng)房辦設(shè)置專用咨詢服務(wù)電話(xxxxxxxxxx)為各村(社區(qū))解答有關(guān)問題。摸排工作全程接受紀委監(jiān)委監(jiān)督,對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的,根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理,對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的,要嚴肅追責(zé)問責(zé)。
(四)強化宣傳,營造良好氛圍。
各村(社區(qū))要采取措施,廣泛宣傳,使廣大群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要充分了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好法律政策解釋和引導(dǎo)工作,有效防范化解影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。對打著專項整治名義侵害群眾合法權(quán)益的,要嚴肅問責(zé)并公開曝光。
耕地保護實施方案篇九
為堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,8月31日,鶴壁市鶴山區(qū)紀委監(jiān)委檢查組針對農(nóng)村亂占耕地建房最突出的8種問題,深入鶴壁集鎮(zhèn)梁峪村、姬家山鄉(xiāng)土門村開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項檢查。
該區(qū)紀委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,通過實地查看、走訪了解、查閱資料等方式,對相關(guān)部門落實農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作進行全程監(jiān)督,跟蹤督辦,督促相關(guān)部門切實履行主體責(zé)任、屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,為耕地保護提供有力紀法保障。
同時,該區(qū)紀委監(jiān)委在“清風(fēng)鶴山”微信公眾號設(shè)立舉報專區(qū),暢通舉報電話,與專項整治相關(guān)部門建立定期情況通報、線索移送、調(diào)研分析等機制,對農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房及背后的以權(quán)謀私、失職瀆職問題一律嚴肅查處;對問題多發(fā)、頻發(fā)或者對突出問題整治不力,以及監(jiān)督檢查不嚴格、查處問題不認真、責(zé)任追究不到位的,堅持“一案三查”,同步追究直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
“保護耕地和保護農(nóng)民合法權(quán)益是統(tǒng)一的,要深挖嚴懲農(nóng)村亂占耕地建房亂象背后的腐敗問題,嚴肅追究,絕不姑息!”區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任張華民表示。
耕地保護實施方案篇十
貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進一步做好受污染耕地安全利用工作的通知》(農(nóng)辦科〔20xx〕13號)、安徽省人民政府《安徽省土壤污染防治工作方案》(皖政〔20xx〕116號)、黃山市人民政府《黃山市土壤污染防治工作方案》(黃政〔20xx〕25號)和安徽省土壤污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《安徽省受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控工作推進方案》(皖土壤辦〔20xx〕5號)要求,全力推進受污染耕地安全利用相關(guān)工作,從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保各項目標(biāo)任務(wù)按時保質(zhì)完成,制定本方案。
堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面加強土壤污染防治,嚴格管控土壤污染風(fēng)險的系列部署安排,以耕地為重點,以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心目標(biāo),推廣適用的受污染耕地安全利用技術(shù),加強重度污染耕地區(qū)域用途管理,突出風(fēng)險管控,強化監(jiān)測評價,堅持重點突破,狠抓督導(dǎo)考核,切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
20xx年底前,建立全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分清單,完成全縣受污染耕地安全利用面積11427.15畝、嚴格管控面積1131畝,全縣受污染耕地安全利用率達到91%左右。
(一)建立分類清單。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一安排,根據(jù)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果,按照國家農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)要求,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭通過購買第三方服務(wù)的方式完成歙縣的耕地質(zhì)量類別劃分任務(wù),并于8月中旬前將歙縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單、分類圖件、技術(shù)報告和工作報告等匯總、審核后提交省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
(二)全面摸清底數(shù)。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下,結(jié)合耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作,組織開展受污染耕地安全利用入戶調(diào)查行動,將受污染耕地安全利用任務(wù)分解落實到具體農(nóng)田地塊,確認到具體種植經(jīng)營主體和農(nóng)戶,準(zhǔn)確摸清受污染耕地20xx年以來種植制度、田間管理記錄等基本情況,填寫入戶調(diào)查表(附件1),建立受污染耕地安全利用工作臺賬(包含工作記錄、文件、方案、合同、經(jīng)費資料等所有與工作相關(guān)的書面材料)。入戶調(diào)查工作于7月15日前完成。
(三)推進措施落實。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下,制定《歙縣受污染耕地安全利用與嚴格管控方案》,深入分析受污染耕地特征與成因以及對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響程度,參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《輕中度污染耕地安全利用與治理修復(fù)推薦技術(shù)名錄(20xx年版)》(農(nóng)辦科〔20xx〕14號),分區(qū)分類分級提出風(fēng)險管控措施。對于安全利用類耕地,優(yōu)先采取石灰調(diào)節(jié)、優(yōu)化施肥、深翻耕及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等農(nóng)藝調(diào)控類技術(shù)措施阻斷或減少污染物進入農(nóng)作物可食部分,降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。安全利用類措施難以奏效時,再選取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的修復(fù)治理類措施,修復(fù)治理不得對土壤和周邊環(huán)境造成二次污染。對于嚴格管控類耕地,主要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林等風(fēng)險管控措施;農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,建議選擇改種蠶桑、麻、花卉苗木,以及經(jīng)過安全評估的特色水果、玉米、糖料作物、油料作物、飼用作物等農(nóng)作物。嚴格管控類農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)嚴重區(qū)域,要根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《特定農(nóng)產(chǎn)品嚴格管控區(qū)劃定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(農(nóng)辦科〔20xx〕3號)要求,提出退出食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)建議,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。無論安全利用或是嚴格管控方案,但凡涉及食用農(nóng)產(chǎn)品種植,都應(yīng)包含農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測方案。制定的方案經(jīng)專家論證后報同級政府批準(zhǔn)后實施,同時報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,7月中旬前完成方案論證和報備。
(四)強化監(jiān)測評價。配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價,及時掌握受污染區(qū)域農(nóng)作物種植和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量動態(tài)變化情況。委托第三方機構(gòu)對我縣受污染耕地安全利用工作實施過程、治理效果進行評估,配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳完成受污染耕地水稻等樣品采集、制備等任務(wù)。
(五)做好安全利用率核算。要依據(jù)國家出臺的受污染耕地安全利用率核算方法,開展我縣受污染耕地安全利用自評估。12月上旬前,全面總結(jié)受污染耕地安全利用工作,核算受污染耕地安全利用率,整理工作臺賬,報送工作總結(jié)。
(六)加強源頭防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用管理,推進農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理,控制和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對耕地造成的污染。配合生態(tài)環(huán)境等部門開展涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治,強化耕地土壤污染防治的源頭管理。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年是完成受污染耕地安全利用和嚴格管控任務(wù)的攻堅年、考核年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視受污染耕地安全利用工作,克服時間緊、任務(wù)重等困難,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,明確任務(wù)分工,將責(zé)任落實到人,落實到地塊,及時解決重點難點問題,確保受污染耕地安全利用工作按時保質(zhì)保量完成。
(二)加強資金保障。要根據(jù)本地區(qū)耕地安全利用任務(wù),爭取國家及省專項資金支持和地方財政保障,確保相關(guān)調(diào)查監(jiān)測、方案制定、措施落實、效果評估等工作正常開展。對已經(jīng)下達和即將下達的土壤污染防治資金,要制定資金使用計劃,規(guī)范專項資金管理,提高資金使用效益。
(三)加強技術(shù)支撐。充分發(fā)揮高校、科研院所及專家團隊的作用,在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的統(tǒng)一安排下,擬聘請業(yè)內(nèi)高水平專家團隊為我縣受污染耕地安全利用工作提供技術(shù)支撐。根據(jù)我縣種植制度和耕地安全利用重點任務(wù),切實梳理一批適合不同區(qū)域的安全利用模式,因地制宜,精準(zhǔn)施策。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。多渠道、多形式開展耕地土壤污染防治宣傳活動,提高經(jīng)營主體、農(nóng)民等參與的積極性。強化新聞媒體正向宣傳,為全面推進受污染耕地安全利用工作營造良好氛圍。嚴格耕地土壤環(huán)境類別劃分及受污染耕地安全利用數(shù)據(jù)管理,嚴防信息泄露事件。
(五)加強監(jiān)督考核。要堅持問題導(dǎo)向,加強監(jiān)督指導(dǎo)。建立工作臺賬和推進機制,注重文件、照片、會議紀要、報告等證明資料收集歸檔,為自評估及考核提供依據(jù)。
耕地保護實施方案篇十一
近日,黔西南州農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊聯(lián)同黔西南州自然資源局綜合行政執(zhí)法支隊、黔西南州住建局赴興義市、興仁市、安龍縣、冊亨縣、望謨縣對農(nóng)業(yè)農(nóng)村亂占耕地建房和衛(wèi)片執(zhí)法工作進行專項督導(dǎo)。
督導(dǎo)采取召開座談會、查閱資料和實地檢查的方式開展工作。座談會上聽取了縣(市)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處工作情況匯報,就前端網(wǎng)格化管理、工作責(zé)任落實、宅基地審批、規(guī)范執(zhí)法程序等方面進行了相互交流。實地查閱了工作檔案、宅基地審批檔案和強制拆除建房卷宗等材料,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房工作主要存在印證材料不完整,宅基地檔案和強制拆除建房卷宗歸檔不規(guī)范等問題。
黔西南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊隊長楊惠要求:一是壓實責(zé)任,加強前端管理,網(wǎng)格化管理要到位,將網(wǎng)格化管理做實、對違法占用土地建房做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置,將人民群眾的損失降到最小。二是黨委政府必須將此項工作作為常態(tài)化工作開展,不是突擊性開展工作,各執(zhí)法部門要長期性、常態(tài)性的開展執(zhí)法,同時規(guī)范執(zhí)法程序;各部門之間要相互配合。三是宅基地審批必須嚴格按程序?qū)徟?,堅決不能出現(xiàn)違規(guī)審批,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強指導(dǎo)。
黔西南州自然資源局綜合行政執(zhí)法支隊隊長羅啟榮強調(diào):一是提高認識,高度重視,督促指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門加強合作,共同履職盡責(zé);二是增強依法用地意識,依法依規(guī)用地;三是增加法律意識,依法依規(guī)進行查處,檔案卷宗必須依照法律程序嚴格落實。
督導(dǎo)組實地抽查了幾類違法圖斑,現(xiàn)場了解圖斑還未整改完成的具體原因,同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作人員進行深入交流,并提出了處置意見,在給出指導(dǎo)意見的同時也要求工作人員必須依法依規(guī)進行處置,及時規(guī)范檔案卷宗。
耕地保護實施方案篇十二
近日,市政府辦公室印發(fā)《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案》(六政辦〔2022〕10號),現(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下:
一、制定背景和依據(jù)。
(一)20xx年11月13日,xxx辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕50號),從構(gòu)建集中統(tǒng)一高效管理新體制、強化資金投入和機制創(chuàng)新等方面提出具體舉措;要求強化政府一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)的責(zé)任制,抓好規(guī)劃實施、任務(wù)落實、資金保障、監(jiān)督評價和運營管護等工作。
(二)20xx年6月15日,安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的實施意見》(皖政辦〔2020〕8號),提出制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地和新增產(chǎn)能的核定流程、核定辦法。加強新增耕地指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑統(tǒng)籌和收益調(diào)節(jié)分配,拓展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金投入渠道。
二、制定意義和總體考慮。
(一)貫徹xxx、xxx和省委、省政府關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)決策部署的需要。保障國家糧食安全,必須深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,扎實、高效推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。從制度層面上落實更為系統(tǒng)規(guī)范的實施方案,有利于鞏固提升我市糧食產(chǎn)能和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效。
(二)推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的需要。為實現(xiàn)耕地數(shù)量和質(zhì)量同步提增,打破“土地”這個制約瓶頸、拓展發(fā)展空間、籌集建設(shè)資金、提升糧食產(chǎn)能和農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,通過明確優(yōu)先在大中型灌區(qū)、“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及加大中低產(chǎn)田改造力度、提升耕地地力等級的總體目標(biāo)和“一編二審三盡”的工作思路,指導(dǎo)各縣區(qū)厘清實現(xiàn)路徑和操作流程,充分挖掘資源潛力。
三、文件起草過程。
2月20日市政府專題會后,按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)工作部署,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責(zé)同志牽頭,組織市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局分管負責(zé)同志和相關(guān)業(yè)務(wù)人員、技術(shù)單位,在開展縣區(qū)實地調(diào)研基礎(chǔ)上,立即研究起草《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案》,經(jīng)多輪討論修改,并呈送市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審定。實施方案充分體現(xiàn)出“一編二審三盡”的工作思路,明確了編制方案、審核審批、項目實施、驗收核定工作流程,列出了項目推進時間計劃表。3月6日市政府召開全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責(zé)同志全面解讀了《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案》。
四、主要內(nèi)容及目標(biāo)任務(wù)。
《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案》共三部分內(nèi)容,具體情況是:
(一)總體思路。明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重點支持區(qū)域、“一編二審三盡”的工作思路和耕地質(zhì)量等別“應(yīng)提盡提”、旱改水“應(yīng)改盡改”、新增耕地“應(yīng)增盡增”的工作目標(biāo)。
(二)工作措施。按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管理流程,細化分階段的工作內(nèi)容和要求。一是科學(xué)編制方案。遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現(xiàn)場確定”的技術(shù)路徑進行內(nèi)業(yè)套合,對初步確定項目區(qū)范圍逐地塊外業(yè)調(diào)查,綜合內(nèi)外業(yè)調(diào)查成果確定項目區(qū)的位置和范圍,將資源圖斑全部納入項目規(guī)劃設(shè)計。二是嚴格審核審批。市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作組對項目設(shè)計方案進行集中審核,確保實現(xiàn)“三盡”目標(biāo);對通過集中審核的項目,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行批前審查;對通過批前審查的項目,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)專家評審意見批準(zhǔn)立項并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核準(zhǔn)。三是規(guī)范項目實施。嚴格規(guī)范項目招投標(biāo),嚴格執(zhí)行項目實施計劃,嚴格落實項目質(zhì)量管理。四是及時驗收核定。項目竣工后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時組織工程驗收。工程驗收后,按照“縣級初審、市級審核、省級復(fù)核”程序,自然資源部門及時開展新增耕地指標(biāo)驗收核定,并報省級審核備案,通過全國耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)完成在線報備。
(三)保障措施。主要是從組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)作配合、資金保障、督查考核五個方面,對各縣區(qū)政府、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作組細化任務(wù)、提出要求,確保全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作有力有序高效推進。
五、創(chuàng)新舉措。
一是在項目規(guī)劃設(shè)計前,遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現(xiàn)場確定”的技術(shù)路徑,對擬選址范圍先行內(nèi)業(yè)套合、外業(yè)調(diào)查,再確定項目區(qū)的位置和范圍。向資源潛力大的區(qū)域傾斜,有利于實現(xiàn)項目綜合效益最大化。二是突出目標(biāo)導(dǎo)向,在常規(guī)性項目市級評審前增加集中審核環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)、水利等部門共同審核把關(guān),確保耕地質(zhì)量等別“應(yīng)提盡提”、旱改水“應(yīng)改盡改”、新增耕地“應(yīng)增盡增”,確保符合相關(guān)政策規(guī)定。
六、下一步工作考慮及保障措施。
充分發(fā)揮市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督辦職責(zé),按照《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案》明確的目標(biāo)任務(wù)、操作流程、時間節(jié)點,將工作任務(wù)分解到各縣區(qū)政府、相關(guān)業(yè)務(wù)部門,壓實責(zé)任,形成合力,確保按時按量優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)。同時在工作推進中注意收集新問題、研究好辦法,不斷修改完善制度,為高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田夯實基礎(chǔ)。
耕地保護實施方案篇十三
為切實解決農(nóng)村亂占耕地建房問題,提高農(nóng)村土地利用效率,堅決守住耕地保護紅線,迎江區(qū)長風(fēng)鄉(xiāng)高度重視、主動作為,堅持科學(xué)謀劃、集中調(diào)度、精準(zhǔn)施策,多舉措強力推進整治工作順利進行。
一是強化監(jiān)管職責(zé),統(tǒng)籌調(diào)度。制定并印發(fā)了《長風(fēng)鄉(xiāng)控制和查處違法建設(shè)網(wǎng)格化管理實施辦法》、《長風(fēng)鄉(xiāng)違法建設(shè)監(jiān)管責(zé)任追究辦法(試行)》。強化監(jiān)管職責(zé),嚴格落實村級耕地保護責(zé)任,加強統(tǒng)籌調(diào)度,做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作,嚴守耕地保護紅線和永久基本農(nóng)田保護底線。
二是加大宣傳教育力度,力求實效。在村部、人流量大的公共場所集中開展政策宣傳活動,通過懸掛橫幅、張貼宣傳畫冊、出動宣傳車、播放電子顯示屏、向群眾發(fā)放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳。進一步提高轄區(qū)群眾對農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治有關(guān)政策措施的知曉率,爭取廣大群眾的理解和支持。截至目前,共發(fā)放各類宣傳資料5000余份。
三是加強日常動態(tài)巡查,處置及時。鄉(xiāng)城管中隊、自然資源和規(guī)劃管理所、村級網(wǎng)格員聯(lián)合開展日常動態(tài)巡查,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問題及相關(guān)用地情況進行全面排查,建立專項整治工作臺賬,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,堅決做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處。
耕地保護實施方案篇十四
全面做好我區(qū)受污染耕地安全利用工作,確保到20xx年底如期完成省市下達我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院《土壤污染防治行動計劃》、《湖南省20xx年受污染耕地安全利用工作方案》(湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕64號)、《永州市20xx年受污染耕地安全利用工作方案》(永農(nóng)聯(lián)〔20xx〕2號)等文件精神以及省、市有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
把受污染耕地安全利用作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點工作。立足我區(qū)實際情況,優(yōu)化并建立可復(fù)制、可推廣的受污染耕地安全利用技術(shù)模式,努力構(gòu)建受污染耕地安全利用的長效機制,不斷改善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量,切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,滿足人民群眾日益增長的健康生活需要。
根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省20xx年受污染耕地安全利用工作方案〉的通知》(湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕64號)文件精神,分配我區(qū)安全利用區(qū)面積77400畝,重度污染耕地嚴格管控面積1573.7畝,共計78973.7畝。根據(jù)省市要求,20xx年底前,受污染耕地安全利用率必須達到91%以上。且要求選用安全利用類、治理修復(fù)類、嚴格管控類相關(guān)技術(shù)措施,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,推進受污染耕地安全利用工作,我區(qū)20xx年完成受污染耕地安全利用任務(wù)面積77400畝(其中完成集中推進區(qū)2580畝),完成重度污染耕地嚴格管控區(qū)面積任務(wù)1573.7畝(其中完成推進區(qū)面積160畝)。
(一)合理分級制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)區(qū)級受污染耕地安全利用工作實施方案內(nèi)容,制定適合本地,切實可行、可操作的本行政區(qū)域受污染耕地安全利用工作實施方案,工作措施和技術(shù)指導(dǎo)必須到戶。20xx年8月20日前,將實施方案上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局審核并備案,作為年終考核的依據(jù)。
(二)因地制宜,壓實責(zé)任,切實推進受污染耕地安全利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在鞏固20xx年治理修復(fù)成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)采取有效措施推進受污染耕地安全利用,按照因地、因時制宜以及經(jīng)濟條件等原則,推廣“六改”農(nóng)藝措施(即改良酸性土壤、改革施肥技術(shù)、改善灌溉方式、改進耕種措施、改變越冬狀況、改選適宜品種),能采取綜合措施的采取綜合措施,必須堅持最少采取當(dāng)?shù)厍袑嵖尚械霓r(nóng)藝措施中的一種措施來進行推進,必須按照屬地管理的原則,實行分級包干,壓實責(zé)任,將受污染耕地安全利用的技術(shù)措施落到實處。
關(guān)鍵操作技術(shù)及安排:
1.推廣鎘低積累水稻品種。推廣鎘低積累水稻品種,降低稻米鎘積累的風(fēng)險,是受重金屬污染農(nóng)田安全利用的前提。結(jié)合本區(qū)實際情況,從低鎘品種目錄中選擇,推廣鎘低積累水稻品種面積2150畝(詳情見附件1)。早稻主要種植株兩優(yōu)819、株兩優(yōu)189、株兩優(yōu)211、湘早秈42號、湘早秈45號;晚稻計劃種植湘晚秈12號,湘晚秈13號,金優(yōu)498,c兩優(yōu)266,c兩優(yōu)396。
2.優(yōu)化水份管理。我區(qū)的`受污染耕地的污染類型主要水層是鎘污染,水份管控是一項既經(jīng)濟又有效的降低水稻鎘等重金屬積累措施,推廣優(yōu)化水份管理面積36040畝,具體落實到村(詳情見附件1)。要求水稻全生育期保持田間3-5cm,直到收割前7天左右自然落干。通過田間水分管理來調(diào)節(jié)土壤的ph值和eh值,降低土壤鎘的有效性、減少水稻對鎘的吸收與積累。
3.葉面阻控。在水稻分蘗盛期后段、灌漿期前段噴施葉面阻控劑,阻控鎘向稻谷運移,可有效降低水稻鎘的積累,我區(qū)推廣葉面阻控調(diào)理面積22580畝(詳情見附件1)。
4.土壤調(diào)理。施用生石灰,可迅速提高土壤ph值,較大幅度地降低土壤鎘的活性。集中推進區(qū)都施用生石灰,每畝稻田在翻耕前和分蘗期分別施用生石灰50公斤,我區(qū)推廣施用生石灰等調(diào)理面積3900畝(詳情見附件1)。
5.翻耕改土和優(yōu)化施肥。種植農(nóng)作物前,將耕地深翻20cm左右至犁底層,以不破壞犁底層為標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵農(nóng)戶減少化肥農(nóng)藥施用量,優(yōu)化施肥包括增施有機肥、測土配方施肥等技術(shù),降低土壤重金屬污染,我區(qū)推廣翻耕改土和優(yōu)化施肥面積8641畝(詳情見附件1)。
(三)打造集中推進區(qū)建設(shè)樣榜。根據(jù)我區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查結(jié)果,依據(jù)受污染耕地的污染類型和特征分析結(jié)果,我區(qū)選擇基礎(chǔ)條件好、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)齊全、污染耕地集中連片的郵亭圩鎮(zhèn)北拱村、菱角塘鎮(zhèn)龍江寺村和天地字村、梳子鋪鄉(xiāng)斑竹塘村、石巖頭鎮(zhèn)毛屋里村,建設(shè)受污染耕地安全利用2580畝集中推進區(qū)。這5個村的土壤主要是鎘污染,且都是酸性鎘污染的耕地。為此我們主要推廣應(yīng)用水稻vip+n降鎘技術(shù)模式,關(guān)鍵技術(shù)措施是:以全面推廣鎘低積累水稻品種(v)種植、采用全生育期淹水灌溉(i)方式、施用生石灰調(diào)節(jié)土壤酸堿度(p)為核心,并因地制宜應(yīng)用噴施葉面阻控劑、翻耕改土等農(nóng)藝技術(shù)措施(即“+n”),以確保鎘完全達標(biāo)。
(四)分級包干,切實抓好重度污染耕地嚴格管控。對嚴格管控類受污染耕地,堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、農(nóng)戶自愿”的原則,鼓勵經(jīng)營主體根據(jù)區(qū)位自然資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,因地制宜,精準(zhǔn)施策,改種對鎘污染物不敏感的高效作物。對嚴格管控區(qū)實行全面監(jiān)管,禁止種植水稻,所有農(nóng)戶簽訂退出水稻種植承諾書,采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,改種對鎘不敏感的旱糧作物、蔬菜、水果等。對實施改種的耕地要明確鄉(xiāng)、村、組三級責(zé)任人,確保改種措施落實到位。到20xx年底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成省市下達我區(qū)的受污染耕地嚴格管控任務(wù)1573.7畝。同時,在石巖頭鎮(zhèn)羅家村建好一個嚴格管控區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點,面積約160畝,通過示范引領(lǐng),構(gòu)建受污染耕地安全利用的長效機制,克服農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境障礙,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(五)把好源頭關(guān),控制耕地新增污染。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要深入推進涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治,打擊非法排污,切斷鎘等重金屬污染物進入農(nóng)田的途徑,切實防止邊治理邊污染。要加強農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用管理,轉(zhuǎn)變病蟲草害防控方式,大力推進綠色防控,繼續(xù)實施化肥農(nóng)藥使用量負增長行動、有機肥替代化肥行動,推進農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理,控制或減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對耕地造成污染。
(六)據(jù)實核算受污染耕地安全利用率。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局嚴格按照《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于切實做好受污染耕地安全利用工作的通知》(湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕68號)中規(guī)定的核算方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受污染耕地安全利用率開展核查評估,按照統(tǒng)一格式分類進行統(tǒng)計、測算,其結(jié)果運用納入到年終績效考核。并形成我區(qū)受污染耕地安全利用率核算報告并提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市生態(tài)環(huán)境局。
20xx年8月上旬,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)合制定下發(fā)《零陵區(qū)20xx年受污染耕地安全利用工作方案》。
20xx年8月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成行政區(qū)域內(nèi)受污染耕地安全利用實施方案的制定;完成受污染耕地安全利用基本情況入戶調(diào)查和檔案建立工作;完成已開展安全利用和嚴格管控措施的回頭看和面積分類統(tǒng)計工作。
20xx年10月底前,推進受污染耕地安全利用技術(shù)措施落地。
20xx年10月底前,完成受污染耕地安全利用監(jiān)測取樣工作。
20xx年11月底前,完成受污染耕地安全利用監(jiān)測樣品檢測和效果評價工作。
20xx年12月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成受污染耕地安全利用率核算工作;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用率進行復(fù)核評估,形成我區(qū)受污染耕地安全利用率核算報告,并上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市生態(tài)環(huán)境局。
(一)落實屬地管理。耕地土壤污染安全利用和風(fēng)險管控是土壤污染防治攻堅戰(zhàn)的核心內(nèi)容和重點工作,也是今年省人民政府必須向國家交賬的硬任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“區(qū)負總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實”的要求,推動黨委、政府主要負責(zé)同志親自部署、專題研究,切實把耕地土壤污染防治作為一件大事、要事來抓。區(qū)政府成立零陵區(qū)受污染耕地安全利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件3),各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強力推進受污染耕地安全利用工作。
(二)落實工作臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)我區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果點位信息,將受污染耕地安全利用工作任務(wù)分解落實到具體農(nóng)田丘塊,確認到具體種植經(jīng)營主體和農(nóng)戶。組織開展受污染耕地安全利用入戶調(diào)查行動,準(zhǔn)確摸清受污染耕地的經(jīng)營現(xiàn)狀、20xx年以來主栽作物品種、落實的主要治理措施及治理效果等基本情況,建立受污染耕地安全利用工作臺帳,進一步細化本地區(qū)受污染耕地安全利用工作措施,確保20xx年底前完成治理工作任務(wù)。
(三)落實工作措施。加強耕地土壤環(huán)境質(zhì)量保護宣傳教育,利用官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信等宣傳平臺,普及耕地土壤污染防治相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,營造保護土壤環(huán)境質(zhì)量的良好氛圍。加強對基層技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),確保安全利用技術(shù)措施盡快得到推廣應(yīng)用,引導(dǎo)經(jīng)營主體主動接受并配合污染治理技術(shù)措施落地。
(四)落實工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府是落實土壤污染防治工作的主體,對以水稻為主的生產(chǎn)主體,在項目申報和水稻種植獎補時,將選擇低鎘品種、全生育期水分管理及稻谷的重金屬檢測合格作為必要條件;區(qū)財政局要建立土壤污染防治資金投入長效機制,統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)財政資金和土壤污染防治專項資金,從中央和省級土壤污染防治專項(含結(jié)余部分和新增部分)中安排一定比例的經(jīng)費用于受污染耕地安全利用,加大對受污染耕地安全利用工作持續(xù)穩(wěn)定支持,切實保障開展受污染耕地安全利用所需的989.99萬元經(jīng)費(經(jīng)費預(yù)算見附件4)。
(五)落實績效考核。受污染耕地安全利用工作納入20xx年對區(qū)直相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的年終績效考核內(nèi)容。區(qū)里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用工作實施每月調(diào)度、季度督查、半年總結(jié)、年終結(jié)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確專人,于每月23日前向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送受污染耕地安全利用工作進展情況。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局將根據(jù)調(diào)度和督查情況,對工作推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時進行現(xiàn)場督辦、通報、預(yù)警、約談、掛牌督辦,督促受污染耕地安全利用工作有序推進。20xx年12月10日前,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用工作的調(diào)查評估,評估結(jié)果的運用按20xx年區(qū)績效考核方案執(zhí)行。
耕地保護實施方案篇十五
20xx年2月17日,由亳州市自然資源和規(guī)劃局副局長李春艷同志帶隊,市、縣(區(qū))耕地保護分管負責(zé)人及業(yè)務(wù)負責(zé)人共同赴滁州市定遠縣學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗及做法,2月18日在蒙城縣局召開學(xué)習(xí)工作座談會。
座談會上市自然資源和規(guī)劃局充分肯定了定遠縣關(guān)于組成一個網(wǎng)絡(luò)、明確一個目標(biāo)、建立一套制度、開發(fā)一個系統(tǒng)、打造一支隊伍、開展一系列宣傳等“六個一"的先進做法。由國土空間規(guī)劃和耕地保護科科長高飛同志領(lǐng)學(xué)并傳達了《安徽省田長制辦公室關(guān)于印發(fā)落實最嚴格耕地保護制度若干措施的通知》(皖田長辦〔20xx]3號)精神,最后李春艷同志對各縣、區(qū)田長制工作提出新的要求。
一是以田長制為抓手,落實最嚴格的耕地保護制度。及時更新各級田長人員名單及責(zé)任區(qū)域,完善制度,將工作推深,責(zé)任壓實。及時搭建數(shù)字化信息平臺,將村級田長抓巡查落到實處。
二是形成工作報告。根據(jù)本次學(xué)習(xí)情況,總結(jié)定遠縣先進經(jīng)驗,因地制宜,開展適合當(dāng)?shù)貙嶋H的具體舉措,形成工作報告。
三是部門聯(lián)動,形成工作合力。將田長制工作與土地執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合,壓實各級田長責(zé)任,從嚴抓好土地執(zhí)法監(jiān)管,堅決制止耕地"非農(nóng)化"、嚴防"非糧化",構(gòu)建"地上巡查+衛(wèi)片監(jiān)察"的工作新模式。
耕地保護實施方案篇一
指導(dǎo)思想:根據(jù)教育體育局的統(tǒng)一部署,認真貫徹落實環(huán)境保護的基本國策,進一步提高廣大師生的生態(tài)環(huán)保意識,倡導(dǎo)“低碳、樂活”理念,促進校園環(huán)境建設(shè),優(yōu)化育人環(huán)境,提高師生的環(huán)保意識,引導(dǎo)師生重視環(huán)保,節(jié)約資源,保護環(huán)境,愛護地球,為全面推進素質(zhì)教育創(chuàng)建和諧學(xué)校奠定堅實的基礎(chǔ)。我校從學(xué)校的實際出發(fā)制定““新環(huán)境保護法”學(xué)習(xí)活動實施方案。
一、活動主題。
“弘揚生態(tài)文明,共建綠色家園”
二、活動時間。
四、組織機構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長:
副組長:
1
成員:劉玉成由滿軍王春婷陳迪娣。
張書珍舒澤平各班主任大、中隊干部。
三、活動內(nèi)容。
(一)開展生態(tài)環(huán)保宣傳活動,營造人人參與的良好氛圍。
教育廣大學(xué)生充分認識環(huán)境保護是造福全人類的偉大事業(yè),與每個人息息相關(guān),需要每個人積極參與。在學(xué)生中開展“珍惜資源,保護環(huán)境”環(huán)保主題教育月活動,促進廣大小學(xué)生從自己日常學(xué)習(xí)、生活中具體的小事入手,身體力行地參加環(huán)保行動,培養(yǎng)良好環(huán)保意識、環(huán)境情感、環(huán)境道德和環(huán)境習(xí)慣。
1、舉行隆重的啟動儀式。利用國旗下講話或課外活動時間舉行“珍惜資源,保護環(huán)境”主題教育月啟動儀式,并向全校師生發(fā)出倡議,動員和鼓勵師生積極參與“珍惜資源,保護環(huán)境”主題教育月活動。
2、利用國旗下講話,動員和鼓勵師生積極參與以“珍惜資源,保護環(huán)境”為主體的生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動。
3、設(shè)置固定宣傳牌。在校園的大門口設(shè)置“珍惜資源,保護環(huán)境”宣傳牌。
會。四是發(fā)一份致家長的倡議書。以“倡導(dǎo)綠色出行,共創(chuàng)國家園林城市,共建潔凈校園”為主題,動員學(xué)生家長人人支持參與創(chuàng)建園林城市。充分利用宣傳窗、文化長廊、校園公告欄、校園廣播站、校園網(wǎng)等陣地,開展環(huán)保教育宣傳。
(二)開展生態(tài)環(huán)保體驗活動,踐行文明與生態(tài)和諧發(fā)展。
1、開展凈化山城行動,積極響應(yīng)縣教體局認真做好《新環(huán)境保護法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的號召和縣委、縣政府創(chuàng)建國家級園林城市工作,以“植樹、愛綠、護綠、興綠”為主題,組織師生在校園,認養(yǎng)一棵樹或一片綠地;參加一次綠地或樹木的撫育勞動。
2、開展“垃圾回收”行動。組織學(xué)生深入校園、景區(qū)、大街小巷等周邊場所,開展“你丟我撿”“小手拉大手”等活動。宣傳生態(tài)環(huán)保知識和理念,逐步消除亂扔垃圾、亂貼亂畫等現(xiàn)象,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣;開展“分類處理垃圾”和“變廢為寶”等活動,向市民宣傳節(jié)能降耗意識。
3、開展“環(huán)保小衛(wèi)士”行動。以“保護環(huán)境”為行動核心,組織廣大學(xué)生和少先隊員開展好“節(jié)約一滴水、節(jié)約一粒米、節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電”、“愛我綠色家園,共建生態(tài)文明”“扮靚美麗的家園、校園'”等綠色行動,學(xué)習(xí)環(huán)保知識,增強生態(tài)道德觀念,提高生態(tài)文明素養(yǎng)。
4、深入開展“親近大自然”調(diào)查行動。利用雙休日、節(jié)假日、和實踐活動,讓學(xué)生深入景區(qū)、公園、商場、等場所開展實踐調(diào)查行動,體驗保護生態(tài)環(huán)境的重要性和必要性。
3
5、創(chuàng)建“生態(tài)家庭”行動。通過家長學(xué)校開課,致家長的一封信、家訪等形式,向家長宣傳生態(tài)環(huán)保和創(chuàng)建國家級園林城市的重要性和必要性,積極開展“小手拉大手”活動,共同開展創(chuàng)建“生態(tài)家庭”,為創(chuàng)建走進低碳生活、生態(tài)環(huán)保柞水做出貢獻。
(三)開展環(huán)保小衛(wèi)士評選表彰活動,形成長效激勵機制。
我校要在充分開展環(huán)保主題宣傳教育活動的基礎(chǔ)上,組織學(xué)生參加爭當(dāng)“環(huán)保小衛(wèi)士”“潔凈城市小能手”等活動,定期開展“環(huán)保之星”“生態(tài)家庭”評選活動,并舉行隆重的表彰儀式,表彰先進,并把評選過程作為對學(xué)生進行教育和激勵的過程。
五、工作要求:
1.統(tǒng)一思想,提高認識。充分認識開展環(huán)境保護教育活動的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,強化措施,全力以赴,以高度負責(zé)的精神履行好職責(zé),確保各項宣傳教育任務(wù)落到實處。
2.加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。將學(xué)校開展環(huán)境保護工作列入重要議事日程,實行校長總負責(zé),明確責(zé)任,專人負責(zé)。要結(jié)合學(xué)校特點,把工作任務(wù)逐一分解落實到責(zé)任人,做到層層有人抓,環(huán)環(huán)有人管。要建立環(huán)保教育工作的長效機制,確保學(xué)校開展環(huán)境保護教育工作扎實有序推進。
耕地保護實施方案篇二
為合理利用土地,切實保護耕地,進一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村建房秩序、加強農(nóng)村建房管理,根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知(黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
以更大力度全面推進農(nóng)村村民規(guī)范建房工作,堅持“建、管”并重原則;堅持做好“建、管”結(jié)合文章,打好規(guī)范農(nóng)村村民建房組合拳,堅持五個嚴禁(嚴禁未批先建、嚴禁占用基本農(nóng)田、嚴禁在有安全隱患的地方建房、嚴禁一戶多宅、嚴禁不按規(guī)定程序建房)。全面提升農(nóng)村村民建房“建、管”工作水平,確保規(guī)范我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村民建房工作取得重大進展。
工作目標(biāo):
根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知(黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號)文件精神,根據(jù)市、縣相關(guān)文件和會議安排,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,規(guī)范鄉(xiāng)村村民建房行為。杜絕未批先建、杜絕批小建大、杜絕占用基本農(nóng)田建房、杜絕在壩區(qū)建房、杜絕將水田調(diào)規(guī)后占用農(nóng)田建房、杜絕建新不拆舊、杜絕在有安全隱患的地方建房、杜絕一戶多宅、杜絕不按審批面積和位置建房、杜絕散戶建房等違法違規(guī)建房。
基本原則:
1.先批后建。村民新建房屋按照依法依規(guī)的要求,先批后建、一戶一宅,嚴格按相關(guān)程序和要求建房,建新必須拆舊并復(fù)墾復(fù)綠。絕不允許先動工后審批,嚴禁“有規(guī)不依、有圖不按、批小建大、批此建彼、未批先建、先建后批”現(xiàn)象的發(fā)生,確保新批新建的每一棟房子都是示范戶。
2.“五個嚴禁”。規(guī)劃村民建房堅決執(zhí)行“五個嚴禁”,即嚴禁未批先建、嚴禁占用基本農(nóng)田、嚴禁在有安全隱患的地方建房、嚴禁一戶多宅、嚴禁不按示范圖集建房。
1、嚴格遵守城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃。在審批建房前做好現(xiàn)場勘查,對照村莊規(guī)劃選址,凡是不符合城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃的農(nóng)民建房申請一律不予審批,做到“依規(guī)審批”、“執(zhí)規(guī)必嚴”、“違規(guī)必究”,強化規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。如在管理過程中發(fā)現(xiàn)村莊規(guī)劃確實與農(nóng)村建房現(xiàn)實不相符以及舊房雜房未納入規(guī)劃需要進行適當(dāng)調(diào)整的,組織專業(yè)人員進行適當(dāng)調(diào)整繪制,按照原有程序?qū)徟鷤浒浮?BR> 2.嚴格審批過程管理?!八牡綀觥敝贫仁锹鋵嵰?guī)范審批的有效保證。認真落實“批前選址到場、批后放樣定位到場、開工砌基到場、竣工驗收到場”的“四到場”制度,強化全程管理和完善記錄檔案,要嚴格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃,不得超計劃審批占農(nóng)用地建房。
農(nóng)村村民建房審批按下列程序辦理。
(一)建房者向村(居)民委員會遞交《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請表》;
(三)公示無異議后由村(居)民委員會簽署意見將申請表報駐村干部簽署意見;
(四)將申請表交鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所和村規(guī)站會同村民委員會派員進行實地踏看和核實,現(xiàn)場確定用地范圍,符合建房條件的由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所及村規(guī)站簽署相關(guān)意見并將申請表報聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見后提交黨政聯(lián)席會議研究決定。
(五)黨政聯(lián)席會議研究決定后符合建房條件的將由鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個工作日內(nèi)向申請者下達《開工建設(shè)告知書》,并到鄉(xiāng)財政分局繳納耕地占用稅后,村民即可開工建設(shè)。
(六)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》應(yīng)在規(guī)劃條件中明確地塊位置、用地范圍、使用性質(zhì)、房屋建筑風(fēng)格、建筑高度、建筑面積、立面色彩等要求,積極引導(dǎo)村民以“貴州居民建設(shè)圖集”為主,同時結(jié)合民族元素、地域特色控制引導(dǎo)進行建設(shè)。取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后,按分類審批程序辦理用地審批手續(xù)。
(七)申請使用的宅基地是林地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)的,必須首先向相應(yīng)部門申請辦理用地手續(xù),在取得用地審核同意書后,報國土部門辦理建設(shè)用地手續(xù)。
(八)根據(jù)管理需要,鄉(xiāng)人民政府需在房屋開工建設(shè)前與建房對象簽訂《農(nóng)村村民建房建設(shè)承諾書》、《建筑安全生產(chǎn)責(zé)任書》、并向所在鄉(xiāng)人民政府按規(guī)定繳納相關(guān)稅費及建房保證金2000元,房屋嚴格按照要求建設(shè)完工后未發(fā)生安全事故的,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員實地查看后退回保證金。
(九)獲得建房許可批準(zhǔn)的,自批準(zhǔn)手續(xù)之日起一年內(nèi)未開工建設(shè)的,批準(zhǔn)手續(xù)失效。
進一步加強對轄區(qū)內(nèi)砂石企業(yè)和建筑材料加工企業(yè)的管理。各建筑材料生產(chǎn)和加工企業(yè)需向鄉(xiāng)人民政府出具書面承諾書,承諾不得向違法建設(shè)行為提供建筑材料。凡是購買建筑材料的,購買者必須持村(居)委會出具的建筑材料購買和運輸憑證,企業(yè)方可按憑證要求提供建筑材料。
鄉(xiāng)人民政府查實企業(yè)違反承諾后,發(fā)函公安局、安監(jiān)局、國土資源局、工商局、供電局、水利局等相關(guān)部門停止供電供水,停止供應(yīng)火工產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)一次并處相關(guān)企業(yè)罰金2000元。處理后,由鄉(xiāng)人民政府發(fā)函相關(guān)單位恢復(fù)供應(yīng)。
鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,全力推進違法建設(shè)源頭控制和查處工作。
國土所:嚴格合法采石場管理,堅決取締非法采石場;嚴格辦證程序,根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進行處理,同時做好集中建房的土地流轉(zhuǎn)工作。
安監(jiān)站:進一步加強對采石場的安全監(jiān)督和管理,根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進行處理。
派出所:加強交通巡查和管理力度,對交通違法行為進行查處;對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè),根據(jù)其承諾停止火工產(chǎn)品供應(yīng)。加強路面巡查管控力度,對違規(guī)上路行駛車輛按管理權(quán)限進行處理。
供電所:對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè),根據(jù)其承諾停止供電。
各行政村:負責(zé)監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為,對違法違章建設(shè)的要立即制止,及時組織拆除,并將相關(guān)情況上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
耕地保護實施方案篇三
為保證有一個良好的環(huán)境,按環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)分析現(xiàn)場影響環(huán)境的因素,針對影響因素制定有效的環(huán)保方案,最大限度的降低施工對周圍的影響。
1、環(huán)保方針;堅持人文精神,營造綠色建筑追求社區(qū)人居和施工。
2、該工程的重大環(huán)境因素;主要有;噪聲的排放、粉塵的排放、
光的污染。
2.1、現(xiàn)場控制噪聲的措施;。
加強施工管理,合理安排工序,盡最大可能縮短工期,提高工作效率,加快施工進度,中午12;00至14;30,晚上10;00以后不使用噪音大的設(shè)備,保證周邊人員正常的工作,生活和休息,混凝土振動棒采用環(huán)保型底噪音高頻振動器,可以比普通振動棒降低15.5分貝,操作時文明施工,避免人為敲擊聲響,進入現(xiàn)場后所有車輛禁止鳴喇叭。
2.2、粉塵的排放控制;。
土方開挖時運土車輛須進行覆蓋,散落道路上的渣土安排專人跟車清掃,氣候干燥時,開挖區(qū)域表面的浮土先灑水濕潤,土方施工階段用草袋覆蓋防止揚塵。
2.3、光的污染控制;。
統(tǒng)一施工現(xiàn)場照明燈具的規(guī)格,使用之前配備定向可拆除燈罩,使夜。
間照明,只照射施工區(qū),不致影響周圍人群及領(lǐng)導(dǎo)休息,如需要焊接時,施焊范圍四周加臨時圍擋。并在該施工工地周圍居民區(qū)張貼安民告示,必要時可先向附近居民通報,已取得居民諒解,共同創(chuàng)造一個和諧的社會環(huán)境。
公益西橋辦公樓改造項目;。
20**年3月15日項目部。
耕地保護實施方案篇四
為扎實做好春節(jié)期間市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管控和生態(tài)環(huán)境保護工作,營造“干凈、整潔、安全、有序”的城市環(huán)境,讓人民群眾過一個平安祥和的春節(jié),特制定本方案。
一、整治范圍。
縣級以上城市建成區(qū)和中心鎮(zhèn)。
二、整治原則。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于疫情防控、節(jié)日秩序、城市安全運行、禁放煙花爆竹等春節(jié)期間的工作安排部署,按照屬地管理、轄區(qū)負責(zé)的原則,鞏固20__年城市管理和執(zhí)法工作成效,堅持工作勁頭不減、管理標(biāo)準(zhǔn)不降,深化全國文明城市建設(shè),完善市容秩序和環(huán)境保護工作的常態(tài)化機制,不斷提升城市治理水平和能力。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以市城管執(zhí)法局局長任組長,市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,各縣(市)綜合執(zhí)法局、區(qū)(市直園區(qū))城管執(zhí)法分局主要領(lǐng)導(dǎo),市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室、執(zhí)法監(jiān)察支隊主要負責(zé)人為成員的春節(jié)期間市容市貌管控及生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責(zé)整治工作的組織指揮,協(xié)調(diào)處理相關(guān)具體問題。整治工作根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣(市、區(qū))、市直園區(qū)分工,實行局領(lǐng)導(dǎo)掛片負責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市局市容和環(huán)境執(zhí)法管理科,具體負責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。
四、整治內(nèi)容。
(一)市容市貌管控方面。
1.規(guī)范戶外占道經(jīng)營。及時糾正制止臨街商鋪、游商攤販違反我市出臺的支持戶外經(jīng)濟健康有序發(fā)展的相關(guān)政策文件(遂城管辦發(fā)〔20__〕8號、9號、11號)規(guī)定,未經(jīng)轄區(qū)城管執(zhí)法部門備案登記的擅自占道經(jīng)營行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陶敏,責(zé)任科室:市容和環(huán)境執(zhí)法管理科,責(zé)任單位:各縣(市)綜合執(zhí)法局、區(qū)(市直園區(qū))城管執(zhí)法分局)。
2.規(guī)范非機動車停放。督促互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)履行主體管理責(zé)任,按照規(guī)定數(shù)量投運車輛,及時清理在機動車道、綠道、綠地、隔離帶、無障礙設(shè)施等禁停區(qū)域停放的共享單車,規(guī)范未停進非機動車停放區(qū)以及在停放點內(nèi)無序停放的共享單車。教育引導(dǎo)其他非機動車使用人在停放區(qū)內(nèi)車頭朝向一致規(guī)范停放。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陶敏,責(zé)任科室:市容和環(huán)境執(zhí)法管理科,責(zé)任單位:船山區(qū)、市直園區(qū)城管執(zhí)法分局)。
3.規(guī)范廣告信息張貼。運用數(shù)字城管平臺語音警示系統(tǒng)整治亂張貼“牛皮癬”小廣告行為,規(guī)范管理便民廣告信息發(fā)布欄,督促責(zé)任單位(人)及時清理亂張貼的.“牛皮癬”小廣告,向公安部門及時移送賣藥、辦證等違法小廣告線索。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉迎春,責(zé)任科室:市數(shù)管中心,責(zé)任單位:各區(qū)、市直園區(qū)城管執(zhí)法分局)。
4.規(guī)范公共空間秩序。及時勸阻制止新安裝違規(guī)的外置式防護欄(網(wǎng))和新設(shè)置不符合規(guī)范要求的戶外廣告、店招標(biāo)牌、占道設(shè)施,清理嚴重影響市容觀瞻的污損廣告、店招、布幅,堅決拆除未經(jīng)審批的大型戶外廣告設(shè)施和存在安全隱患的廣告設(shè)施、占道設(shè)施,保證城市空間秩序和運行安全。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陶敏,責(zé)任科室:綜合督導(dǎo)科,責(zé)任單位:各縣(市)綜合執(zhí)法局、區(qū)(市直園區(qū))城管執(zhí)法分局)。
1.加強建筑施工揚塵污染執(zhí)法監(jiān)管。逐一排查房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工工地的“六必須”“六不準(zhǔn)”防塵降塵措施,以及重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制啟動后的強制性污染減排措施落實情況;對拒不整改或拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急措施的施工單位嚴格實施行政處罰。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳紹榮,責(zé)任科室:市容和環(huán)境執(zhí)法管理科,責(zé)任單位:市城管執(zhí)法監(jiān)察支隊,各縣(市)綜合執(zhí)法局、安居區(qū)城管執(zhí)法分局)。
2.加強城市道路揚塵污染執(zhí)法監(jiān)管。嚴密管控在城市道路上行駛的散裝建材和建筑渣土運輸車輛,對未采取覆蓋或者密閉措施造成泄漏遺撒污染城市道路的行為,以及隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的行為,責(zé)令立即整改并實施行政處罰。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陶敏,責(zé)任科室:市容和環(huán)境執(zhí)法管理科,責(zé)任單位:各縣(市)綜合執(zhí)法局、區(qū)(市直園區(qū))城管執(zhí)法分局)。
3.加強餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理。常態(tài)化指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位安裝和正常使用油煙凈化設(shè)施,宣傳推廣油煙在線智能監(jiān)控工作,確保油煙凈化設(shè)施正常使用和油煙穩(wěn)定達標(biāo)排放。對未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施、超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的行為實施行政處罰。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陶敏,責(zé)任科室:市容和環(huán)境執(zhí)法管理科,責(zé)任單位:各縣(市)綜合執(zhí)法局、區(qū)(市直園區(qū))城管執(zhí)法分局)。
4.認真做好禁放煙花爆竹工作。深入落實全市縣級以上城市建成區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作會議精神,積極協(xié)同公安部門開展聯(lián)合執(zhí)法,依法查處占用城市道路銷售和沿街兜售煙花爆竹、高香大蠟的行為,對在非指定區(qū)域、指定時間燃放煙花爆竹影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的行為嚴格實施行政處罰。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陶敏,責(zé)任科室:市容和環(huán)境執(zhí)法管理科,責(zé)任單位:各縣(市)綜合執(zhí)法局、區(qū)(市直園區(qū))城管執(zhí)法分局)。
(三)環(huán)境衛(wèi)生管理方面。根據(jù)《遂寧市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》,督促有關(guān)單位和個人落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,自覺履行市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。督促市政環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位增加清掃保潔力度和垃圾清運、灑水降塵頻次,及時清理遺撒路面的砂石、渣土、垃圾,確保城市道路路面干凈。組織城管執(zhí)法人員開展執(zhí)法巡查,及時糾正制止亂吐亂扔亂倒等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為,確保節(jié)日期間城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陶敏,責(zé)任科室:綜合督導(dǎo)科,責(zé)任單位:各縣(市)綜合執(zhí)法局、區(qū)(市直園區(qū))城管執(zhí)法分局)
(四)違法建設(shè)管控方面。春節(jié)期間是違法建設(shè)的高發(fā)期,要切實落實違法建設(shè)治理各項防控措施。督促社區(qū)和物業(yè)管理企業(yè)做好落實防控職責(zé),城市管理網(wǎng)格人員堅持執(zhí)法巡查全覆蓋,做到報告及時、制止有力,堅決杜絕新增違建出現(xiàn)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳紹榮,責(zé)任科室:規(guī)劃和建設(shè)執(zhí)法管理科,責(zé)任單位:市城管執(zhí)法監(jiān)察支隊,各縣(市)綜合執(zhí)法局、區(qū)(市直園區(qū))城管執(zhí)法分局)。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市城管執(zhí)法監(jiān)察支隊和各縣(市)綜合執(zhí)法局、區(qū)(市直園區(qū))城管執(zhí)法分局要成立相應(yīng)的工作專班,結(jié)合轄區(qū)特點和各自職責(zé)及存在的主要問題,重點突出開展整治工作。春節(jié)放假期間,各基層執(zhí)法單位要按照不少于70%的標(biāo)準(zhǔn)配置在崗執(zhí)勤人員。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為。堅持“寬嚴適度、審慎包容”原則,春節(jié)期間的城市管理執(zhí)法工作要更加注重宣傳教育和文明勸導(dǎo),一切執(zhí)法行為都要做到既嚴格規(guī)范又公正文明,既實現(xiàn)干凈、整潔、平安、祥和的良好效果,又樹立城管執(zhí)法隊伍的良好形象,堅決不能發(fā)生重大執(zhí)法負面事件。
(三)嚴格督查問責(zé)。市局將采取“四不兩直”方式對此次整治工作進行督導(dǎo)檢查,并由市局綜合督導(dǎo)科組織開展專項督查,對管理要求時緊時松、管理標(biāo)準(zhǔn)時高時低的現(xiàn)象和城管執(zhí)法人員不作為、慢作為、亂作為等履職差問題進行通報批評。
(四)強化值班值守。各單位機關(guān)要嚴格落實節(jié)日值班和應(yīng)急值守工作制度,明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,實行24小時專人值班,并將值班安排表上報市局辦公室存查,確保春節(jié)期間城市管理各項工作正常運轉(zhuǎn)。堅持突發(fā)事件“零報告”和一日兩報制度,如遇重大突發(fā)事件,嚴格按程序向當(dāng)?shù)攸h委政府和市局報告情況。
耕地保護實施方案篇五
耕地保護是指運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段和措施,對耕地的數(shù)量和質(zhì)量進行的保護。耕地保護是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問題。"十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地"是必須長期堅持的一項基本國策。以下是小編給大家整理的資料,歡迎大家閱讀參考!
耕地的數(shù)量保護具體措施包括以下幾方面:
1、嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地;。
2、國家實行占用耕地補償制度;。
3、國家實行基本農(nóng)田保護制度;。
4、推進土地開發(fā)、復(fù)墾、整理。
耕地的質(zhì)量保護包括以下幾方面:
1、國家制定耕地質(zhì)量保護措施,如:防止水土流失、耕地沙化、鹽堿化、貧瘠化等;。
2、實現(xiàn)耕地環(huán)境保護。
耕地保護目標(biāo)責(zé)任制。
耕地保護目標(biāo)責(zé)任制,是指確定一定區(qū)域的耕地保護目標(biāo)任務(wù),措施到位,責(zé)任到人,運用目標(biāo)化、定量化、制度化管理方法,規(guī)范各級人民政府、部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)的耕地保護工作行為,確保耕地保護基本國策貫徹落實的制度。自1990年以來,耕地保護目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)在全國范圍由點到面、由部門到政府得到逐步推進。除耕地保護目標(biāo)責(zé)任制外,還有基本農(nóng)田保護目標(biāo)責(zé)任制、土地管理目標(biāo)責(zé)任制、國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制等形式。
目前,全國近2/3的省份建立了地方政府耕地目標(biāo)責(zé)任制,在根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定省級政府耕地保護目標(biāo)和任務(wù)后,根據(jù)各地區(qū)情況,分解耕地保護指標(biāo),由上級政府與下級政府、上級國土部門與下級國土部門分兩條線逐級簽訂耕地保護。
責(zé)任書。
明確責(zé)任制的具體內(nèi)容和指標(biāo)。由上級政府及國土部門定期考核目標(biāo)責(zé)任制完成情況并在考核的基礎(chǔ)上建立耕地保護獎懲制度調(diào)動各地保護耕地的積極性。
今后要進一步強化地方政府領(lǐng)導(dǎo)保護耕地的責(zé)任意識,部將在完善土地調(diào)查統(tǒng)計制度和土地利用動態(tài)監(jiān)測體系的基礎(chǔ)上,建立反映各地工作實際效果的考核指標(biāo)體系,對各省(區(qū)、市)耕地保有量和耕地占補情況進行考核并公布考核考核結(jié)果,使目標(biāo)責(zé)任制切實對耕地保護起到促進和保證作用。
(一)中國的確實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品嚴重短缺到供求總量平衡、豐年有余的歷史性跨越,并不意味著中國的糧食安全可以高枕無憂。農(nóng)業(yè)仍然是中國保持經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),仍然要始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟的首要位置,仍然要保護和提高糧食生產(chǎn)能力。在21世紀,保障糧食安全是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)。人口與耕地、糧食矛盾是農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置的最大障礙。中國在相當(dāng)長的時間內(nèi),糧食生產(chǎn)將仍然是農(nóng)業(yè)的主體,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程包含著糧食安全水平的提高,糧食安全水平的提高是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。在中國,沒有國家糧食安全及其水平的提高,就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。糧食安全水平是衡量中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。目前糧食問題備受關(guān)注。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,20xx年全國夏糧總產(chǎn)量為9622萬噸,比上年減產(chǎn)240萬噸,減2.4%。1999年-20xx年,中國糧食連續(xù)3年減產(chǎn),20xx年仍是產(chǎn)不足需。但與此同時,糧食需求持續(xù)增長。所以必須要保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
均耕地面積遠遠低于世界平均水平,而且有日趨減少的趨勢。近年來中國耕地面積逐年遞減。無論是從經(jīng)濟建設(shè)的角度出發(fā),還是從國家安全的角度考慮,解決中國農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食的供給問題,必須主要立足于國內(nèi),這是我們黨和政府一貫的方針,從來沒有動搖過。為了切實貫徹這一方針,必須采取有力措施,扭轉(zhuǎn)耕地減少過快的勢頭。正是出于這樣的戰(zhàn)略考慮,我國土地管理部門提出,土地管理工作必須把保持耕地總量動態(tài)平衡作為首要的奮斗目標(biāo)。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《1997-20xx年全國土地利用總體規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃》),到20xx年,非農(nóng)建設(shè)占用耕地不得突破2950萬畝,全國耕地面積減少要求控制在9661萬畝以內(nèi),耕地保有量應(yīng)控制在19.2億畝。根據(jù)預(yù)測,中國人口即將達到13億,到20xx年,人口將達到14億。屆時,人口對土地的壓力將進一步增大,即使耕地面積保持不減,人均耕地還將減少。中國在法律法規(guī)上對耕地采取了世界上最嚴格的保護措施。《土地管理法》明確規(guī)定嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地,禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
(三)改革征地制度,完善征地程序中國耕地本不富余,但很多地方不能很好處理城鎮(zhèn)化進程與糧食生產(chǎn)的矛盾,擠占了不少耕地。隨著征地規(guī)模不斷擴大,征地中暴露出來的矛盾和問題越來越多。一是征地規(guī)模過大。全國開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積已達3.5萬平方公里,圈占的耕地有43%閑置。二是農(nóng)民權(quán)益得不到保障。一些地方甚至把農(nóng)民的土地作為生財之道,違法違規(guī)征地時有發(fā)生。因征地問題引發(fā)的糾紛甚至群體性事件,已成為影響社會穩(wěn)定的一個因素。這些問題暴露出中國現(xiàn)行征地制度方面的缺陷。因此,黨的xx屆三中全會明確提出,"要按照保護農(nóng)民權(quán)益、控制征地規(guī)模的原則,改革征地制度,完善征地程序"。一要強化土地利用規(guī)劃約束和用途管制。地方各級政府都要制定土地利用規(guī)劃。要強化規(guī)劃對建設(shè)用地總量的控制,把用地規(guī)模限制在規(guī)劃數(shù)量、范圍之內(nèi)。因經(jīng)濟社會發(fā)展需要,確需調(diào)整規(guī)劃的,必須按法定程序進行。土地用途一旦劃定,就要嚴格執(zhí)行,不能隨意改作他用。二要嚴格區(qū)分公益性和經(jīng)營性兩種不同性質(zhì)的用地。要把為公益性項目而進行的征地與一般經(jīng)營性項目用地嚴格分開,縮小征地范圍。征地權(quán)是國家的強制性行政權(quán)力,應(yīng)當(dāng)主要用于水利、交通、國防、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公檢法設(shè)施等國家重點公共設(shè)施建設(shè),一般不能用于商業(yè)開發(fā),更不應(yīng)變成企業(yè)行為。要慎用征地權(quán)力,進一步發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用。
工商企業(yè)需要用地,應(yīng)當(dāng)在符合土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下,通過向國家、向農(nóng)民集體購買、租賃等市場方式取得,價格由市場決定。三要嚴格控制征地規(guī)模。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民最可靠的生活保障。要加強土地管理,切實保護耕地,可征可不征的盡量不征,可用可不用的盡量不用,必須征和必須用的盡量少征少用。國家重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,也要節(jié)省用地,減少征地。城鎮(zhèn)建設(shè)要盡量盤活存量土地,控制城區(qū)過分擴張。企業(yè)用地多少,應(yīng)當(dāng)和產(chǎn)業(yè)特點,投資規(guī)模掛鉤,防止投不多的錢,辦不大的廠,占很多的地。四要改進土地征用補償方式。征用農(nóng)民土地補償?shù)停恋卦鲋捣峙洳缓侠?,是農(nóng)民反映比較強烈的一個問題,也是造成耕地占用多的重要因素。農(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的過程,應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民分享城市化和工業(yè)化成果的過程,應(yīng)當(dāng)有利于縮小城鄉(xiāng)差距而不是擴大城鄉(xiāng)差距。要調(diào)整土地收入分配結(jié)構(gòu),確定補償安置最低標(biāo)準(zhǔn),給被征地農(nóng)民以及時、合理的補償,并探索解決被征地農(nóng)民社會保障和長遠生計的辦法。農(nóng)戶是市場經(jīng)濟的主體,土地經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民的基本權(quán)益,要保障農(nóng)民在土地征用過程中的權(quán)益不受侵犯。
耕地保護實施方案篇六
關(guān)鍵操作技術(shù)及安排:
(五)落實績效考核。
20xx。
年對區(qū)直相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的年終績效考核內(nèi)容。
區(qū)里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要。
明確專人。
于
23。
日前向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局將根據(jù)調(diào)度和督查情況。
對工作推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時進行現(xiàn)場督辦、通報、預(yù)警、約談、掛牌督辦。
20xx。
年
12。
月
10。
日前。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用工作的調(diào)查評估。
評估結(jié)果的運用按。
20xx。
年區(qū)績效考核方案執(zhí)行。
耕地保護實施方案篇七
為深入貫徹落實《浙江省土壤污染防治工作方案》(浙政發(fā)〔20xx〕47號)、省土壤和固廢辦關(guān)于印發(fā)《浙江省土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治20xx年工作計劃》(浙土壤辦〔20xx〕2號)和臺州市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達受污染耕地安全利用和嚴格管控任務(wù)的通知》(臺土防治辦〔20xx〕7號)等文件精神,切實做好全市受污染耕地安全利用工作,確保按期完成上級下達的各項任務(wù)和目標(biāo),結(jié)合我市實際和上一階段工作成果,特制定本技術(shù)方案。
根據(jù)20xx年受污染耕地安全利用項目實施成果,以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全為出發(fā)點,加強分類管控,精準(zhǔn)施策,確保實現(xiàn)20xx年全市受污染耕地安全利用率達到93%以上,有效降低農(nóng)產(chǎn)品污染風(fēng)險,實現(xiàn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體改善,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(一)推進優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田。
根據(jù)全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定結(jié)果,全面落實農(nóng)用地土壤優(yōu)先保護、安全利用和嚴格管控要求。20xx年11月底前,配合自然資源部門將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田,依法實行嚴格保護。
(二)開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動態(tài)調(diào)整。
應(yīng)用第三次全國國土調(diào)查成果數(shù)據(jù),強化已采取安全利用措施的耕地和水稻、小麥等協(xié)同監(jiān)測,結(jié)合土地利用現(xiàn)狀變更及耕地土壤環(huán)境質(zhì)量變化等情況,開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動態(tài)調(diào)整。
加強農(nóng)用地土壤污染防治工作督查指導(dǎo),形成一批易推廣、成本低、效果好的農(nóng)田土壤污染綜合防治技術(shù)模式,完成省級下達的安全利用和分類管控任務(wù)。
(一)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化及調(diào)整。
試行“正負面”作物清單制度,引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)布局,鼓勵高粱、油菜、大豆、玉米等相對低風(fēng)險糧油作物替代芋艿、生姜、水稻等相對高風(fēng)險作物種植。受污染地塊早稻品種選用中早39,晚稻品種選用甬優(yōu)1540。
在水稻播種前、收獲后撒施土壤調(diào)理劑120kg/畝,降低土壤ph。對水稻噴施葉面阻控劑,用量為0.5l/畝,共使用3次,相關(guān)安全利用物資通過政府采購免費發(fā)放到安全利用區(qū)域水稻種植戶。病蟲草害防治:病蟲防治要根據(jù)病蟲發(fā)生情況進行,主要病蟲為螟蟲、稻飛虱、縱卷葉螟、紋枯病、稻曲病為主。防治螟蟲用銳勁特防治;縱卷葉螟用阿維毒死蜱、康寬、壟歌、稻騰等農(nóng)藥;稻飛虱用烯啶。吡蚜酮、吡蟲啉、蚜虱凈防治;紋枯病、稻曲病用井岡蠟芽菌、翠苗、拿敵穩(wěn)防治。除蟲防病用藥量,要根據(jù)葉面積指數(shù)大小、藥成分含量,決定用量多少。兌水量保證在40~55kg以上,以提高防治效果。
(三)推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
深入實施種植業(yè)“肥藥雙控”工作,全面推進測土配方施肥工程和綠色防控技術(shù),加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。應(yīng)用土壤環(huán)境改良技術(shù)、肥水綜合調(diào)控措施改善土壤環(huán)境,重金屬鎘、鉛總量較實施前有效下降,推進農(nóng)業(yè)清潔化種植,提升土壤環(huán)境容量和抗風(fēng)險能力。
加強食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查,在安全利用區(qū)域內(nèi)建立常態(tài)化的土壤環(huán)境和食用農(nóng)產(chǎn)品特征污染物的監(jiān)測和評價體系,健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時掌握受污染耕地種植利用現(xiàn)狀和水稻種植區(qū)域稻谷達標(biāo)率,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,水稻收獲前取植株樣品分析籽粒中重金屬含量,并按照相關(guān)超標(biāo)糧食處置管理辦法處置。根據(jù)《臺州市受污染耕地安全利用與嚴格管控任務(wù)實施評估驗收方法(試行)》(臺土防治辦〔20xx〕4號)要求,開展全市受污染耕地安全利用率評估和核算工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強對受污染耕地安全利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立臨海市土壤污染防治區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負責(zé)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),及時與有關(guān)部門溝通聯(lián)系。各鎮(zhèn)(街道)按照屬地管理的原則,建立相應(yīng)工作機制,具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)受污染耕地安全利用工作。
(二)加大資金保障。
我市受污染耕地安全利用工作資金主要來源于中央土壤污染防治專項資金,用于保障土壤監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)、調(diào)查評估、檢測分析、治理示范等工作的資金需求。市級要建立健全政府、企業(yè)、社會多元化投入機制,積極對接省土壤污染治理資金扶持政策,結(jié)合實際配套地方財政資金扶持。
(三)強化科技支撐。
構(gòu)建受污染耕地安全利用工作的科技創(chuàng)新體系,加強與高校、科研院所農(nóng)田土壤污染綜合治理技術(shù)的交流與合作,充分發(fā)揮在我市開展研究的各科研院校的技術(shù)優(yōu)勢,積極引進推廣應(yīng)用先進適用的安全利用技術(shù),整建推進全市受污染耕地安全利用工作。
耕地保護實施方案篇八
為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,全面查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),根據(jù)省委省政府工作安排和農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》、《思南縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(思農(nóng)房辦法[20xx]1號),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
通過摸排,查清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。
按照國家統(tǒng)一部署,查清農(nóng)村違法占地,重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺賬。
摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。
省級以最新國土調(diào)查有關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),制作下發(fā)相應(yīng)圖斑作為摸排輔助,對圖斑以外應(yīng)納入摸排的,據(jù)實開展摸排。
對下發(fā)圖斑中按照全國《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》不納入摸排范圍的,在相應(yīng)圖斑中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產(chǎn)登記信息、臨時用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后,不納入摸排范圍,可不進行外業(yè)摸排。
(二)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設(shè)時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等,具體按本方案所附摸排信息采集表和鎮(zhèn)級摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。
利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機app),組織鎮(zhèn)村干部以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報相結(jié)合的方式開展摸排。
(一)外業(yè)摸排。實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部包村,在編干部、村級干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記等調(diào)查成果,減少重復(fù)工作,加快摸排進度。
外業(yè)摸排人員按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》,準(zhǔn)確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元,其他類(包括公共管理和公共服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類)以項目為單元開展摸排和填寫信息。
占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準(zhǔn)確確定的,可采取皮尺丈量等方式實測,影像圖斑清楚的也可采取圖上勾繪等方法確定。在分類處置時,根據(jù)實際需要再進行測量。
外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后,通過摸排登記信息平臺(手機app)上如實填報,從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村干部對所包村的摸排成果數(shù)據(jù)實行每天一次真實性、完整性檢查,發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)返回進行現(xiàn)場核查。
項目為線性工程等跨區(qū)域的,不由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展外業(yè)摸排,由縣級統(tǒng)一組織或由市、州指定縣(市、區(qū))填寫相關(guān)信息。
2.內(nèi)業(yè)信息填報及審核??h級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果,統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記、城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料,對外業(yè)摸排情況進行審核,填寫管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府以村(居)為單位對摸排結(jié)果、認定情況進行公示,公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的,要認真進行復(fù)核。
鎮(zhèn)級建立成果數(shù)據(jù)匯交平臺,形成全鎮(zhèn)工作臺賬。要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進行數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開始逐級匯交的方式進行,每一個圖斑或建(構(gòu))筑物摸排、審查完成后均可進行數(shù)據(jù)匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問題的,經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應(yīng)及時對下級匯交的數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性進行審查,發(fā)現(xiàn)問題的及時指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數(shù)據(jù)匯交平臺報送鎮(zhèn)級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),須單獨上報,不得在匯交平臺填報。
(一)動員部署(20xx年9月1日至10日)。
完成摸排登記信息平臺(手機app)、建立摸排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,下發(fā)摸排輔助圖斑,培訓(xùn)下發(fā)摸排技術(shù)規(guī)程。組建專門摸排隊伍,完成摸排培訓(xùn),做好摸排前期各項準(zhǔn)備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月11日至10月20日)。
各村(社區(qū))開展外業(yè)摸排、管理類信息填報,市、縣完成初步內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查,確保數(shù)據(jù)完整、真實。
(三)初步成果上報(20xx年10月31日前)。
于20xx年10月20日前通過鎮(zhèn)級匯交平臺向縣匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)。
(四)最終成果上報(20xx年11月30日前)。
省、市、縣以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實糾正。市、州政府于11月20日前將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議、試點縣名單書面報省農(nóng)房辦,11月底前省向國家報送摸排工作情況報告及分類處置意見建議。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。
開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排,是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎(chǔ)。各村(社區(qū))要高度重視,各村(社區(qū))工作隊長、支部書記為摸排工作第一責(zé)任人,務(wù)必嚴肅工作紀律、細化工作方案、協(xié)同推進、精心組織實施。要成立村級工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專職人員集中完成摸排任務(wù)。
(二)明確職責(zé),壓實工作責(zé)任。
各村(社區(qū))要細化部門責(zé)任,將摸排任務(wù)落實到人,對一線摸排的全面性、真實性負責(zé)??h級以上領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合本地實際細化工作措施,提供摸排圖斑,指導(dǎo)摸排。摸排工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計、項目情況等資料,相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定配合提供,鎮(zhèn)國土所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要按照職能分工,做好數(shù)據(jù)填報、審核工作。摸排工作中要加強數(shù)據(jù)管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。
(三)加強督查,保障成果質(zhì)量。
各有關(guān)部門要加強對工作的指導(dǎo)和督查,發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。鎮(zhèn)農(nóng)房辦設(shè)置專用咨詢服務(wù)電話(xxxxxxxxxx)為各村(社區(qū))解答有關(guān)問題。摸排工作全程接受紀委監(jiān)委監(jiān)督,對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的,根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理,對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的,要嚴肅追責(zé)問責(zé)。
(四)強化宣傳,營造良好氛圍。
各村(社區(qū))要采取措施,廣泛宣傳,使廣大群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要充分了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好法律政策解釋和引導(dǎo)工作,有效防范化解影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。對打著專項整治名義侵害群眾合法權(quán)益的,要嚴肅問責(zé)并公開曝光。
耕地保護實施方案篇九
為堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,8月31日,鶴壁市鶴山區(qū)紀委監(jiān)委檢查組針對農(nóng)村亂占耕地建房最突出的8種問題,深入鶴壁集鎮(zhèn)梁峪村、姬家山鄉(xiāng)土門村開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項檢查。
該區(qū)紀委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,通過實地查看、走訪了解、查閱資料等方式,對相關(guān)部門落實農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作進行全程監(jiān)督,跟蹤督辦,督促相關(guān)部門切實履行主體責(zé)任、屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,為耕地保護提供有力紀法保障。
同時,該區(qū)紀委監(jiān)委在“清風(fēng)鶴山”微信公眾號設(shè)立舉報專區(qū),暢通舉報電話,與專項整治相關(guān)部門建立定期情況通報、線索移送、調(diào)研分析等機制,對農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房及背后的以權(quán)謀私、失職瀆職問題一律嚴肅查處;對問題多發(fā)、頻發(fā)或者對突出問題整治不力,以及監(jiān)督檢查不嚴格、查處問題不認真、責(zé)任追究不到位的,堅持“一案三查”,同步追究直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
“保護耕地和保護農(nóng)民合法權(quán)益是統(tǒng)一的,要深挖嚴懲農(nóng)村亂占耕地建房亂象背后的腐敗問題,嚴肅追究,絕不姑息!”區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任張華民表示。
耕地保護實施方案篇十
貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進一步做好受污染耕地安全利用工作的通知》(農(nóng)辦科〔20xx〕13號)、安徽省人民政府《安徽省土壤污染防治工作方案》(皖政〔20xx〕116號)、黃山市人民政府《黃山市土壤污染防治工作方案》(黃政〔20xx〕25號)和安徽省土壤污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《安徽省受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控工作推進方案》(皖土壤辦〔20xx〕5號)要求,全力推進受污染耕地安全利用相關(guān)工作,從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保各項目標(biāo)任務(wù)按時保質(zhì)完成,制定本方案。
堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面加強土壤污染防治,嚴格管控土壤污染風(fēng)險的系列部署安排,以耕地為重點,以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心目標(biāo),推廣適用的受污染耕地安全利用技術(shù),加強重度污染耕地區(qū)域用途管理,突出風(fēng)險管控,強化監(jiān)測評價,堅持重點突破,狠抓督導(dǎo)考核,切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
20xx年底前,建立全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分清單,完成全縣受污染耕地安全利用面積11427.15畝、嚴格管控面積1131畝,全縣受污染耕地安全利用率達到91%左右。
(一)建立分類清單。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一安排,根據(jù)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果,按照國家農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)要求,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭通過購買第三方服務(wù)的方式完成歙縣的耕地質(zhì)量類別劃分任務(wù),并于8月中旬前將歙縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單、分類圖件、技術(shù)報告和工作報告等匯總、審核后提交省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
(二)全面摸清底數(shù)。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下,結(jié)合耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作,組織開展受污染耕地安全利用入戶調(diào)查行動,將受污染耕地安全利用任務(wù)分解落實到具體農(nóng)田地塊,確認到具體種植經(jīng)營主體和農(nóng)戶,準(zhǔn)確摸清受污染耕地20xx年以來種植制度、田間管理記錄等基本情況,填寫入戶調(diào)查表(附件1),建立受污染耕地安全利用工作臺賬(包含工作記錄、文件、方案、合同、經(jīng)費資料等所有與工作相關(guān)的書面材料)。入戶調(diào)查工作于7月15日前完成。
(三)推進措施落實。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下,制定《歙縣受污染耕地安全利用與嚴格管控方案》,深入分析受污染耕地特征與成因以及對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響程度,參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《輕中度污染耕地安全利用與治理修復(fù)推薦技術(shù)名錄(20xx年版)》(農(nóng)辦科〔20xx〕14號),分區(qū)分類分級提出風(fēng)險管控措施。對于安全利用類耕地,優(yōu)先采取石灰調(diào)節(jié)、優(yōu)化施肥、深翻耕及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等農(nóng)藝調(diào)控類技術(shù)措施阻斷或減少污染物進入農(nóng)作物可食部分,降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。安全利用類措施難以奏效時,再選取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的修復(fù)治理類措施,修復(fù)治理不得對土壤和周邊環(huán)境造成二次污染。對于嚴格管控類耕地,主要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林等風(fēng)險管控措施;農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,建議選擇改種蠶桑、麻、花卉苗木,以及經(jīng)過安全評估的特色水果、玉米、糖料作物、油料作物、飼用作物等農(nóng)作物。嚴格管控類農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)嚴重區(qū)域,要根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《特定農(nóng)產(chǎn)品嚴格管控區(qū)劃定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(農(nóng)辦科〔20xx〕3號)要求,提出退出食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)建議,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。無論安全利用或是嚴格管控方案,但凡涉及食用農(nóng)產(chǎn)品種植,都應(yīng)包含農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測方案。制定的方案經(jīng)專家論證后報同級政府批準(zhǔn)后實施,同時報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,7月中旬前完成方案論證和報備。
(四)強化監(jiān)測評價。配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價,及時掌握受污染區(qū)域農(nóng)作物種植和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量動態(tài)變化情況。委托第三方機構(gòu)對我縣受污染耕地安全利用工作實施過程、治理效果進行評估,配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳完成受污染耕地水稻等樣品采集、制備等任務(wù)。
(五)做好安全利用率核算。要依據(jù)國家出臺的受污染耕地安全利用率核算方法,開展我縣受污染耕地安全利用自評估。12月上旬前,全面總結(jié)受污染耕地安全利用工作,核算受污染耕地安全利用率,整理工作臺賬,報送工作總結(jié)。
(六)加強源頭防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用管理,推進農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理,控制和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對耕地造成的污染。配合生態(tài)環(huán)境等部門開展涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治,強化耕地土壤污染防治的源頭管理。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年是完成受污染耕地安全利用和嚴格管控任務(wù)的攻堅年、考核年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視受污染耕地安全利用工作,克服時間緊、任務(wù)重等困難,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,明確任務(wù)分工,將責(zé)任落實到人,落實到地塊,及時解決重點難點問題,確保受污染耕地安全利用工作按時保質(zhì)保量完成。
(二)加強資金保障。要根據(jù)本地區(qū)耕地安全利用任務(wù),爭取國家及省專項資金支持和地方財政保障,確保相關(guān)調(diào)查監(jiān)測、方案制定、措施落實、效果評估等工作正常開展。對已經(jīng)下達和即將下達的土壤污染防治資金,要制定資金使用計劃,規(guī)范專項資金管理,提高資金使用效益。
(三)加強技術(shù)支撐。充分發(fā)揮高校、科研院所及專家團隊的作用,在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的統(tǒng)一安排下,擬聘請業(yè)內(nèi)高水平專家團隊為我縣受污染耕地安全利用工作提供技術(shù)支撐。根據(jù)我縣種植制度和耕地安全利用重點任務(wù),切實梳理一批適合不同區(qū)域的安全利用模式,因地制宜,精準(zhǔn)施策。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。多渠道、多形式開展耕地土壤污染防治宣傳活動,提高經(jīng)營主體、農(nóng)民等參與的積極性。強化新聞媒體正向宣傳,為全面推進受污染耕地安全利用工作營造良好氛圍。嚴格耕地土壤環(huán)境類別劃分及受污染耕地安全利用數(shù)據(jù)管理,嚴防信息泄露事件。
(五)加強監(jiān)督考核。要堅持問題導(dǎo)向,加強監(jiān)督指導(dǎo)。建立工作臺賬和推進機制,注重文件、照片、會議紀要、報告等證明資料收集歸檔,為自評估及考核提供依據(jù)。
耕地保護實施方案篇十一
近日,黔西南州農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊聯(lián)同黔西南州自然資源局綜合行政執(zhí)法支隊、黔西南州住建局赴興義市、興仁市、安龍縣、冊亨縣、望謨縣對農(nóng)業(yè)農(nóng)村亂占耕地建房和衛(wèi)片執(zhí)法工作進行專項督導(dǎo)。
督導(dǎo)采取召開座談會、查閱資料和實地檢查的方式開展工作。座談會上聽取了縣(市)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處工作情況匯報,就前端網(wǎng)格化管理、工作責(zé)任落實、宅基地審批、規(guī)范執(zhí)法程序等方面進行了相互交流。實地查閱了工作檔案、宅基地審批檔案和強制拆除建房卷宗等材料,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房工作主要存在印證材料不完整,宅基地檔案和強制拆除建房卷宗歸檔不規(guī)范等問題。
黔西南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊隊長楊惠要求:一是壓實責(zé)任,加強前端管理,網(wǎng)格化管理要到位,將網(wǎng)格化管理做實、對違法占用土地建房做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置,將人民群眾的損失降到最小。二是黨委政府必須將此項工作作為常態(tài)化工作開展,不是突擊性開展工作,各執(zhí)法部門要長期性、常態(tài)性的開展執(zhí)法,同時規(guī)范執(zhí)法程序;各部門之間要相互配合。三是宅基地審批必須嚴格按程序?qū)徟?,堅決不能出現(xiàn)違規(guī)審批,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強指導(dǎo)。
黔西南州自然資源局綜合行政執(zhí)法支隊隊長羅啟榮強調(diào):一是提高認識,高度重視,督促指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門加強合作,共同履職盡責(zé);二是增強依法用地意識,依法依規(guī)用地;三是增加法律意識,依法依規(guī)進行查處,檔案卷宗必須依照法律程序嚴格落實。
督導(dǎo)組實地抽查了幾類違法圖斑,現(xiàn)場了解圖斑還未整改完成的具體原因,同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作人員進行深入交流,并提出了處置意見,在給出指導(dǎo)意見的同時也要求工作人員必須依法依規(guī)進行處置,及時規(guī)范檔案卷宗。
耕地保護實施方案篇十二
近日,市政府辦公室印發(fā)《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案》(六政辦〔2022〕10號),現(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下:
一、制定背景和依據(jù)。
(一)20xx年11月13日,xxx辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕50號),從構(gòu)建集中統(tǒng)一高效管理新體制、強化資金投入和機制創(chuàng)新等方面提出具體舉措;要求強化政府一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)的責(zé)任制,抓好規(guī)劃實施、任務(wù)落實、資金保障、監(jiān)督評價和運營管護等工作。
(二)20xx年6月15日,安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的實施意見》(皖政辦〔2020〕8號),提出制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地和新增產(chǎn)能的核定流程、核定辦法。加強新增耕地指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑統(tǒng)籌和收益調(diào)節(jié)分配,拓展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金投入渠道。
二、制定意義和總體考慮。
(一)貫徹xxx、xxx和省委、省政府關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)決策部署的需要。保障國家糧食安全,必須深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,扎實、高效推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。從制度層面上落實更為系統(tǒng)規(guī)范的實施方案,有利于鞏固提升我市糧食產(chǎn)能和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效。
(二)推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的需要。為實現(xiàn)耕地數(shù)量和質(zhì)量同步提增,打破“土地”這個制約瓶頸、拓展發(fā)展空間、籌集建設(shè)資金、提升糧食產(chǎn)能和農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,通過明確優(yōu)先在大中型灌區(qū)、“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及加大中低產(chǎn)田改造力度、提升耕地地力等級的總體目標(biāo)和“一編二審三盡”的工作思路,指導(dǎo)各縣區(qū)厘清實現(xiàn)路徑和操作流程,充分挖掘資源潛力。
三、文件起草過程。
2月20日市政府專題會后,按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)工作部署,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責(zé)同志牽頭,組織市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局分管負責(zé)同志和相關(guān)業(yè)務(wù)人員、技術(shù)單位,在開展縣區(qū)實地調(diào)研基礎(chǔ)上,立即研究起草《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案》,經(jīng)多輪討論修改,并呈送市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審定。實施方案充分體現(xiàn)出“一編二審三盡”的工作思路,明確了編制方案、審核審批、項目實施、驗收核定工作流程,列出了項目推進時間計劃表。3月6日市政府召開全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責(zé)同志全面解讀了《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案》。
四、主要內(nèi)容及目標(biāo)任務(wù)。
《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案》共三部分內(nèi)容,具體情況是:
(一)總體思路。明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重點支持區(qū)域、“一編二審三盡”的工作思路和耕地質(zhì)量等別“應(yīng)提盡提”、旱改水“應(yīng)改盡改”、新增耕地“應(yīng)增盡增”的工作目標(biāo)。
(二)工作措施。按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管理流程,細化分階段的工作內(nèi)容和要求。一是科學(xué)編制方案。遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現(xiàn)場確定”的技術(shù)路徑進行內(nèi)業(yè)套合,對初步確定項目區(qū)范圍逐地塊外業(yè)調(diào)查,綜合內(nèi)外業(yè)調(diào)查成果確定項目區(qū)的位置和范圍,將資源圖斑全部納入項目規(guī)劃設(shè)計。二是嚴格審核審批。市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作組對項目設(shè)計方案進行集中審核,確保實現(xiàn)“三盡”目標(biāo);對通過集中審核的項目,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行批前審查;對通過批前審查的項目,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)專家評審意見批準(zhǔn)立項并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核準(zhǔn)。三是規(guī)范項目實施。嚴格規(guī)范項目招投標(biāo),嚴格執(zhí)行項目實施計劃,嚴格落實項目質(zhì)量管理。四是及時驗收核定。項目竣工后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時組織工程驗收。工程驗收后,按照“縣級初審、市級審核、省級復(fù)核”程序,自然資源部門及時開展新增耕地指標(biāo)驗收核定,并報省級審核備案,通過全國耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)完成在線報備。
(三)保障措施。主要是從組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)作配合、資金保障、督查考核五個方面,對各縣區(qū)政府、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作組細化任務(wù)、提出要求,確保全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作有力有序高效推進。
五、創(chuàng)新舉措。
一是在項目規(guī)劃設(shè)計前,遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現(xiàn)場確定”的技術(shù)路徑,對擬選址范圍先行內(nèi)業(yè)套合、外業(yè)調(diào)查,再確定項目區(qū)的位置和范圍。向資源潛力大的區(qū)域傾斜,有利于實現(xiàn)項目綜合效益最大化。二是突出目標(biāo)導(dǎo)向,在常規(guī)性項目市級評審前增加集中審核環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)、水利等部門共同審核把關(guān),確保耕地質(zhì)量等別“應(yīng)提盡提”、旱改水“應(yīng)改盡改”、新增耕地“應(yīng)增盡增”,確保符合相關(guān)政策規(guī)定。
六、下一步工作考慮及保障措施。
充分發(fā)揮市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督辦職責(zé),按照《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案》明確的目標(biāo)任務(wù)、操作流程、時間節(jié)點,將工作任務(wù)分解到各縣區(qū)政府、相關(guān)業(yè)務(wù)部門,壓實責(zé)任,形成合力,確保按時按量優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)。同時在工作推進中注意收集新問題、研究好辦法,不斷修改完善制度,為高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田夯實基礎(chǔ)。
耕地保護實施方案篇十三
為切實解決農(nóng)村亂占耕地建房問題,提高農(nóng)村土地利用效率,堅決守住耕地保護紅線,迎江區(qū)長風(fēng)鄉(xiāng)高度重視、主動作為,堅持科學(xué)謀劃、集中調(diào)度、精準(zhǔn)施策,多舉措強力推進整治工作順利進行。
一是強化監(jiān)管職責(zé),統(tǒng)籌調(diào)度。制定并印發(fā)了《長風(fēng)鄉(xiāng)控制和查處違法建設(shè)網(wǎng)格化管理實施辦法》、《長風(fēng)鄉(xiāng)違法建設(shè)監(jiān)管責(zé)任追究辦法(試行)》。強化監(jiān)管職責(zé),嚴格落實村級耕地保護責(zé)任,加強統(tǒng)籌調(diào)度,做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作,嚴守耕地保護紅線和永久基本農(nóng)田保護底線。
二是加大宣傳教育力度,力求實效。在村部、人流量大的公共場所集中開展政策宣傳活動,通過懸掛橫幅、張貼宣傳畫冊、出動宣傳車、播放電子顯示屏、向群眾發(fā)放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳。進一步提高轄區(qū)群眾對農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治有關(guān)政策措施的知曉率,爭取廣大群眾的理解和支持。截至目前,共發(fā)放各類宣傳資料5000余份。
三是加強日常動態(tài)巡查,處置及時。鄉(xiāng)城管中隊、自然資源和規(guī)劃管理所、村級網(wǎng)格員聯(lián)合開展日常動態(tài)巡查,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問題及相關(guān)用地情況進行全面排查,建立專項整治工作臺賬,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,堅決做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處。
耕地保護實施方案篇十四
全面做好我區(qū)受污染耕地安全利用工作,確保到20xx年底如期完成省市下達我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院《土壤污染防治行動計劃》、《湖南省20xx年受污染耕地安全利用工作方案》(湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕64號)、《永州市20xx年受污染耕地安全利用工作方案》(永農(nóng)聯(lián)〔20xx〕2號)等文件精神以及省、市有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
把受污染耕地安全利用作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點工作。立足我區(qū)實際情況,優(yōu)化并建立可復(fù)制、可推廣的受污染耕地安全利用技術(shù)模式,努力構(gòu)建受污染耕地安全利用的長效機制,不斷改善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量,切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,滿足人民群眾日益增長的健康生活需要。
根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省20xx年受污染耕地安全利用工作方案〉的通知》(湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕64號)文件精神,分配我區(qū)安全利用區(qū)面積77400畝,重度污染耕地嚴格管控面積1573.7畝,共計78973.7畝。根據(jù)省市要求,20xx年底前,受污染耕地安全利用率必須達到91%以上。且要求選用安全利用類、治理修復(fù)類、嚴格管控類相關(guān)技術(shù)措施,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,推進受污染耕地安全利用工作,我區(qū)20xx年完成受污染耕地安全利用任務(wù)面積77400畝(其中完成集中推進區(qū)2580畝),完成重度污染耕地嚴格管控區(qū)面積任務(wù)1573.7畝(其中完成推進區(qū)面積160畝)。
(一)合理分級制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)區(qū)級受污染耕地安全利用工作實施方案內(nèi)容,制定適合本地,切實可行、可操作的本行政區(qū)域受污染耕地安全利用工作實施方案,工作措施和技術(shù)指導(dǎo)必須到戶。20xx年8月20日前,將實施方案上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局審核并備案,作為年終考核的依據(jù)。
(二)因地制宜,壓實責(zé)任,切實推進受污染耕地安全利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在鞏固20xx年治理修復(fù)成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)采取有效措施推進受污染耕地安全利用,按照因地、因時制宜以及經(jīng)濟條件等原則,推廣“六改”農(nóng)藝措施(即改良酸性土壤、改革施肥技術(shù)、改善灌溉方式、改進耕種措施、改變越冬狀況、改選適宜品種),能采取綜合措施的采取綜合措施,必須堅持最少采取當(dāng)?shù)厍袑嵖尚械霓r(nóng)藝措施中的一種措施來進行推進,必須按照屬地管理的原則,實行分級包干,壓實責(zé)任,將受污染耕地安全利用的技術(shù)措施落到實處。
關(guān)鍵操作技術(shù)及安排:
1.推廣鎘低積累水稻品種。推廣鎘低積累水稻品種,降低稻米鎘積累的風(fēng)險,是受重金屬污染農(nóng)田安全利用的前提。結(jié)合本區(qū)實際情況,從低鎘品種目錄中選擇,推廣鎘低積累水稻品種面積2150畝(詳情見附件1)。早稻主要種植株兩優(yōu)819、株兩優(yōu)189、株兩優(yōu)211、湘早秈42號、湘早秈45號;晚稻計劃種植湘晚秈12號,湘晚秈13號,金優(yōu)498,c兩優(yōu)266,c兩優(yōu)396。
2.優(yōu)化水份管理。我區(qū)的`受污染耕地的污染類型主要水層是鎘污染,水份管控是一項既經(jīng)濟又有效的降低水稻鎘等重金屬積累措施,推廣優(yōu)化水份管理面積36040畝,具體落實到村(詳情見附件1)。要求水稻全生育期保持田間3-5cm,直到收割前7天左右自然落干。通過田間水分管理來調(diào)節(jié)土壤的ph值和eh值,降低土壤鎘的有效性、減少水稻對鎘的吸收與積累。
3.葉面阻控。在水稻分蘗盛期后段、灌漿期前段噴施葉面阻控劑,阻控鎘向稻谷運移,可有效降低水稻鎘的積累,我區(qū)推廣葉面阻控調(diào)理面積22580畝(詳情見附件1)。
4.土壤調(diào)理。施用生石灰,可迅速提高土壤ph值,較大幅度地降低土壤鎘的活性。集中推進區(qū)都施用生石灰,每畝稻田在翻耕前和分蘗期分別施用生石灰50公斤,我區(qū)推廣施用生石灰等調(diào)理面積3900畝(詳情見附件1)。
5.翻耕改土和優(yōu)化施肥。種植農(nóng)作物前,將耕地深翻20cm左右至犁底層,以不破壞犁底層為標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵農(nóng)戶減少化肥農(nóng)藥施用量,優(yōu)化施肥包括增施有機肥、測土配方施肥等技術(shù),降低土壤重金屬污染,我區(qū)推廣翻耕改土和優(yōu)化施肥面積8641畝(詳情見附件1)。
(三)打造集中推進區(qū)建設(shè)樣榜。根據(jù)我區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查結(jié)果,依據(jù)受污染耕地的污染類型和特征分析結(jié)果,我區(qū)選擇基礎(chǔ)條件好、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)齊全、污染耕地集中連片的郵亭圩鎮(zhèn)北拱村、菱角塘鎮(zhèn)龍江寺村和天地字村、梳子鋪鄉(xiāng)斑竹塘村、石巖頭鎮(zhèn)毛屋里村,建設(shè)受污染耕地安全利用2580畝集中推進區(qū)。這5個村的土壤主要是鎘污染,且都是酸性鎘污染的耕地。為此我們主要推廣應(yīng)用水稻vip+n降鎘技術(shù)模式,關(guān)鍵技術(shù)措施是:以全面推廣鎘低積累水稻品種(v)種植、采用全生育期淹水灌溉(i)方式、施用生石灰調(diào)節(jié)土壤酸堿度(p)為核心,并因地制宜應(yīng)用噴施葉面阻控劑、翻耕改土等農(nóng)藝技術(shù)措施(即“+n”),以確保鎘完全達標(biāo)。
(四)分級包干,切實抓好重度污染耕地嚴格管控。對嚴格管控類受污染耕地,堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、農(nóng)戶自愿”的原則,鼓勵經(jīng)營主體根據(jù)區(qū)位自然資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,因地制宜,精準(zhǔn)施策,改種對鎘污染物不敏感的高效作物。對嚴格管控區(qū)實行全面監(jiān)管,禁止種植水稻,所有農(nóng)戶簽訂退出水稻種植承諾書,采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,改種對鎘不敏感的旱糧作物、蔬菜、水果等。對實施改種的耕地要明確鄉(xiāng)、村、組三級責(zé)任人,確保改種措施落實到位。到20xx年底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成省市下達我區(qū)的受污染耕地嚴格管控任務(wù)1573.7畝。同時,在石巖頭鎮(zhèn)羅家村建好一個嚴格管控區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點,面積約160畝,通過示范引領(lǐng),構(gòu)建受污染耕地安全利用的長效機制,克服農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境障礙,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(五)把好源頭關(guān),控制耕地新增污染。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要深入推進涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治,打擊非法排污,切斷鎘等重金屬污染物進入農(nóng)田的途徑,切實防止邊治理邊污染。要加強農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用管理,轉(zhuǎn)變病蟲草害防控方式,大力推進綠色防控,繼續(xù)實施化肥農(nóng)藥使用量負增長行動、有機肥替代化肥行動,推進農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理,控制或減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對耕地造成污染。
(六)據(jù)實核算受污染耕地安全利用率。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局嚴格按照《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于切實做好受污染耕地安全利用工作的通知》(湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕68號)中規(guī)定的核算方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受污染耕地安全利用率開展核查評估,按照統(tǒng)一格式分類進行統(tǒng)計、測算,其結(jié)果運用納入到年終績效考核。并形成我區(qū)受污染耕地安全利用率核算報告并提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市生態(tài)環(huán)境局。
20xx年8月上旬,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)合制定下發(fā)《零陵區(qū)20xx年受污染耕地安全利用工作方案》。
20xx年8月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成行政區(qū)域內(nèi)受污染耕地安全利用實施方案的制定;完成受污染耕地安全利用基本情況入戶調(diào)查和檔案建立工作;完成已開展安全利用和嚴格管控措施的回頭看和面積分類統(tǒng)計工作。
20xx年10月底前,推進受污染耕地安全利用技術(shù)措施落地。
20xx年10月底前,完成受污染耕地安全利用監(jiān)測取樣工作。
20xx年11月底前,完成受污染耕地安全利用監(jiān)測樣品檢測和效果評價工作。
20xx年12月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成受污染耕地安全利用率核算工作;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用率進行復(fù)核評估,形成我區(qū)受污染耕地安全利用率核算報告,并上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市生態(tài)環(huán)境局。
(一)落實屬地管理。耕地土壤污染安全利用和風(fēng)險管控是土壤污染防治攻堅戰(zhàn)的核心內(nèi)容和重點工作,也是今年省人民政府必須向國家交賬的硬任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“區(qū)負總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實”的要求,推動黨委、政府主要負責(zé)同志親自部署、專題研究,切實把耕地土壤污染防治作為一件大事、要事來抓。區(qū)政府成立零陵區(qū)受污染耕地安全利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件3),各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強力推進受污染耕地安全利用工作。
(二)落實工作臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)我區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果點位信息,將受污染耕地安全利用工作任務(wù)分解落實到具體農(nóng)田丘塊,確認到具體種植經(jīng)營主體和農(nóng)戶。組織開展受污染耕地安全利用入戶調(diào)查行動,準(zhǔn)確摸清受污染耕地的經(jīng)營現(xiàn)狀、20xx年以來主栽作物品種、落實的主要治理措施及治理效果等基本情況,建立受污染耕地安全利用工作臺帳,進一步細化本地區(qū)受污染耕地安全利用工作措施,確保20xx年底前完成治理工作任務(wù)。
(三)落實工作措施。加強耕地土壤環(huán)境質(zhì)量保護宣傳教育,利用官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信等宣傳平臺,普及耕地土壤污染防治相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,營造保護土壤環(huán)境質(zhì)量的良好氛圍。加強對基層技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),確保安全利用技術(shù)措施盡快得到推廣應(yīng)用,引導(dǎo)經(jīng)營主體主動接受并配合污染治理技術(shù)措施落地。
(四)落實工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府是落實土壤污染防治工作的主體,對以水稻為主的生產(chǎn)主體,在項目申報和水稻種植獎補時,將選擇低鎘品種、全生育期水分管理及稻谷的重金屬檢測合格作為必要條件;區(qū)財政局要建立土壤污染防治資金投入長效機制,統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)財政資金和土壤污染防治專項資金,從中央和省級土壤污染防治專項(含結(jié)余部分和新增部分)中安排一定比例的經(jīng)費用于受污染耕地安全利用,加大對受污染耕地安全利用工作持續(xù)穩(wěn)定支持,切實保障開展受污染耕地安全利用所需的989.99萬元經(jīng)費(經(jīng)費預(yù)算見附件4)。
(五)落實績效考核。受污染耕地安全利用工作納入20xx年對區(qū)直相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的年終績效考核內(nèi)容。區(qū)里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用工作實施每月調(diào)度、季度督查、半年總結(jié)、年終結(jié)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確專人,于每月23日前向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送受污染耕地安全利用工作進展情況。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局將根據(jù)調(diào)度和督查情況,對工作推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時進行現(xiàn)場督辦、通報、預(yù)警、約談、掛牌督辦,督促受污染耕地安全利用工作有序推進。20xx年12月10日前,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用工作的調(diào)查評估,評估結(jié)果的運用按20xx年區(qū)績效考核方案執(zhí)行。
耕地保護實施方案篇十五
20xx年2月17日,由亳州市自然資源和規(guī)劃局副局長李春艷同志帶隊,市、縣(區(qū))耕地保護分管負責(zé)人及業(yè)務(wù)負責(zé)人共同赴滁州市定遠縣學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗及做法,2月18日在蒙城縣局召開學(xué)習(xí)工作座談會。
座談會上市自然資源和規(guī)劃局充分肯定了定遠縣關(guān)于組成一個網(wǎng)絡(luò)、明確一個目標(biāo)、建立一套制度、開發(fā)一個系統(tǒng)、打造一支隊伍、開展一系列宣傳等“六個一"的先進做法。由國土空間規(guī)劃和耕地保護科科長高飛同志領(lǐng)學(xué)并傳達了《安徽省田長制辦公室關(guān)于印發(fā)落實最嚴格耕地保護制度若干措施的通知》(皖田長辦〔20xx]3號)精神,最后李春艷同志對各縣、區(qū)田長制工作提出新的要求。
一是以田長制為抓手,落實最嚴格的耕地保護制度。及時更新各級田長人員名單及責(zé)任區(qū)域,完善制度,將工作推深,責(zé)任壓實。及時搭建數(shù)字化信息平臺,將村級田長抓巡查落到實處。
二是形成工作報告。根據(jù)本次學(xué)習(xí)情況,總結(jié)定遠縣先進經(jīng)驗,因地制宜,開展適合當(dāng)?shù)貙嶋H的具體舉措,形成工作報告。
三是部門聯(lián)動,形成工作合力。將田長制工作與土地執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合,壓實各級田長責(zé)任,從嚴抓好土地執(zhí)法監(jiān)管,堅決制止耕地"非農(nóng)化"、嚴防"非糧化",構(gòu)建"地上巡查+衛(wèi)片監(jiān)察"的工作新模式。