教育總結是對教育教學工作進行評估和改進的重要方法，能夠提高教育質量。寫總結時要客觀公正，避免個人情感和偏見的干擾。以下是一些經典總結的例子，希望能夠激發(fā)你在寫總結時的創(chuàng)作靈感。
促進健康會議講話稿篇一
尊敬的老師們，親愛的同學們：
大家上午好！
今天我演講的題目是：創(chuàng)健康促進學校，做身心兩健學子。
人的生命是寶貴的，相對于歷史的長河來說，人類個體的生命又是短暫的，如何提高個體生命的質量，使我們的生命變得更有意義、更有價值呢？無疑，健康是重要的指標之一。那什么是健康呢？同學們一定覺得身體不生病就是健康，其實健康的含義遠遠不止這些，世界衛(wèi)生組織對健康的定義包括生理健康、心理健康和對社會的適應能力，現在又加入了人的道德品質。指的是一個健康的人不僅僅是身體沒有缺陷和疾患，還要具有完整的生理和心理狀態(tài)，以及良好的社會適應能力和高尚的道德品質。
什么是健康促進學校呢？創(chuàng)建健康促進學?；顒邮鞘澜缧l(wèi)生組織在全球范圍內積極倡導的促進人類健康的一項基礎性工作，開展這項創(chuàng)建活動，目的是以健康為中心、以精神和社會環(huán)境為切入點，改善同學們的學習和生活環(huán)境，提高同學們的身心健康水平。
健康是我們的理念，健康關乎每個人的未來。同學們身上大都存在著一些健康小問題：比如有的同學不能正確對待學習，上課不能夠專心聽講，有的學生極易產生焦慮、緊張、恐懼、說謊話等心理問題，有的學生害怕與他人交往等等。作為一名學生，如何擁有陽光般的健康心態(tài)，我有一些想法想和大家分享：
首先，要善于正確地評價自己，能通過別人來認識自己，能夠愉悅的接納自己，并能及時的控制自己的一些消極的想法與行為。同學們要互相幫助、尊敬師長，在與他人交往的時候，要學會微笑的問候，學會熱情的幫助，學會寬容的待人，學會友善的相處。
其次，在完成正常的學習任務外還要上好健康教育課。掌握健康知識，具備基本健康素養(yǎng)。
還有，當遇到挫折時要做一個堅強勇敢的人，忘記失敗，勇敢地抬起頭，迎接新的朝陽。就像打籃球，不可能每球都進，但如果不出手投籃，就永遠沒有一投定乾坤的壯舉。只有經歷風雨，才可能見到美麗的彩虹。
當然，健康的體魄是一切的基礎。我們要養(yǎng)成熱愛運動的習慣，積極參與學校組織的文體活動和社會實踐活動，認真參與學校組織的健康體檢，預防意外傷害、預防近視、預防傳染病和慢性病，更要注意個人衛(wèi)生，指甲清潔，飯前便后洗手，讀寫姿勢正確，正確做眼保健操。早晚刷牙，睡眠充足，不吸煙，不飲酒。要保持積極、健康、向上、樂觀的心態(tài)。有了健康的身體，我們才能更好地學習，更好地生活，更好地造福社會。
另外，我們還要加強環(huán)境衛(wèi)生，努力創(chuàng)設整潔、文明、優(yōu)美的校園環(huán)境及班級環(huán)境。
老師們，同學們：我們大家要把“健康第一”這個理念深入落實到我們的工作、學習之中，在創(chuàng)建健康促進學校的過程中營造良好的人際關系、和諧的校園氛圍，打造健康的身心素質。相信有了大家的共同努力，我們學校一定能成為“健康促進學?！?，同學們也一定能夠成為身心俱健的合格接班人！
我的。演講到此結束，謝謝大家！
促進健康會議講話稿篇二
各位老師、同學：
早上好!
我今天講話題目是《認識自我，改變自我，超越自我》。
同學們當你在失敗和挫折中，自己看不上自己，自己和自己賭氣，摔東西、罵人、捶打腦袋、無休止地長吁短嘆時，你有沒有想過，這并沒有解脫你的失敗，減輕挫折。你有沒有想過，是誰在阻撓你取得成功呢?這個人正是你自己。
你可能知道“白天鵝”的故事。當一只天鵝掠過長空，那潔白的羽毛，端莊的體態(tài)使人們贊嘆不已?？墒?，在丹麥童話作家安徒生的筆下，這只美麗的天鵝，原先卻是一只“丑小鴨”。當它剛剛破殼而出的時候，生得很瘦小，那些自以為是的鴨子根本瞧不起它。它默默地、日復一日地堅持訓練自己，最后終于在一個早晨振翼飛向藍天。
美國參議員艾摩·湯姆斯16歲時，長得很高，但很瘦弱，別的小男孩都喊他“瘦竹竿”，他每一天、每一小時都在為自己那高瘦虛弱的身材發(fā)愁。后來的一次演講比賽，使他發(fā)生了大的轉機。在母親的鼓勵下，他花了很多功夫進行演講準備，他把講稿全部背出來，然后對著牛羊和樹木練了不下100遍，終于得了第一名。聽眾向他歡呼，譏笑他的那些男孩羨慕不已。從此他的信心增加了萬千倍，逐步走向成功的大門。
從古至今功名顯赫的名人激起多少人的羨慕，欽佩，當這些人站在人們面前時，使人感到渾身上下都有一種人格魅力，可他們并非都是豐功偉績的幸運兒。翻開他們每個人的經歷，幾乎都有過“丑小鴨”的坎坷經歷。他們善于把自己的缺陷當作人格完善大廈的鋪墊，從而鑄就了不屈奮斗的個性。
現代的小學生很多都具有爭強好勝、個性十足，卻又經不起任何挫折、脆弱的“蛋殼心理”。因此，一旦遇到挫折的環(huán)境，或受到批評，往往會采取過激的行為，或攻擊，或自責、或冷漠退讓、或放棄追求，甚至出現輕生行為。因此，接受挫折教育，提高耐挫能力，對同學們來說具有特別重要的意義，老師針對以上情況給大家提幾條建議：
1.意識到挫折的存在性。同學們應意識到挫折是客觀存在的，人生并非處處美好、舒適，從而在心理上做好準備。如讀書、社會生活、與人交往等活動中可能出現挫折。
2.意識到挫折的兩重性。挫折的結果一般帶有兩種意義：一方面可能使人產生心理的痛苦，行為失措;另一方面它又可給人以教益與磨練。同學們應該看到挫折的兩重性，不應只見其消極面，而應以樂觀的態(tài)度對待生活中的挫折。
3.培養(yǎng)積極樂觀的人生觀。挫折可成為弱者巨大的精神壓力，也可成為強者勇往直前的動力。要意識到堅強的性格需要個人有意識的磨練，決不是一朝一夕就可以達到的。歌德曾說過：倘不是就眼淚吃過面包的人是不懂人生之味的。所以，要樹立堅定的目標，培養(yǎng)樂觀精神，這樣一來就能從逆境中奮起。
4、尋求心理咨詢。同學們可以向老師、同學訴說你的心事。通過個別交談，排除心理障礙，達到擺脫矛盾，穩(wěn)定情緒的理想效果。
至此，我們可以悟出這樣一個哲理：“認識自我”是人類智慧的表現，“改變自我”是成功人生的敲門磚，只要敢于突破自己那顆脆弱的心，拿出行動，你就能超越自我?！俺笮▲啞本蜁兂墒澜缟献蠲利?、最有活力、最有價值的人。
促進健康會議講話稿篇三
同學們：
今年4月是全國第24個愛國衛(wèi)生月，同時也是我省第13個健康教育宣傳月，今年的主題是“清潔、衛(wèi)生、運動、健康”。
我們需要身體上的健康，更需要心理上的健康。人際關系則是其中重要的一部分，作為學生的我們，在與同學、老師、父母的交往中常常會有這樣或那樣的矛盾，從而難以建立良好的人際關系，對此，我有一些看法，想與大家分享，那就是善意而包容的心，愛笑的臉和幫助他人的手。
善意而包容的心是指你做的事情要保證是出于善意的，而對于別人不小心犯的錯，則是去包容。
愛笑的臉則指常常把笑掛在臉上，笑的內涵很豐富，或是問好，或是道歉，或是鼓勵，或是信任，所以笑往往是可以解決許多矛盾與問題的。
幫助他人的手便是體現在了行動上，通過幫助他人，建立良好的關系。良好的人際關系可造就良好的氛圍，樹立良好形象，則能很好的減少矛盾的產生。良好的氛圍可帶動學習、工作的進步。為此，我們還應通過不斷的調節(jié)自己，使內心達到平衡，不要因為別人做的什么，而失去了對自己的控制，要學會寬容，知足才能常樂，要有點阿q精神，還要有點還有人不如我的想法。
讓健康與你同行，選擇健康的生活方式，適量的運動和心理平衡吧，我們無法控制生命的長度，那就去拓寬生命的寬度，提高生命的質量吧！
最后我提議：當學習、生活使你迷茫時，當挫折、痛苦，使你傷心時，當意見、不滿使你憤怒時，當進步、快樂使你滿足時，歡迎你走進我們自己的心靈小屋，讓我們一起來分享你的快樂，分擔你的憂傷，伴你快樂健康的成長！
促進健康會議講話稿篇四
老師們、同學們：
早上好！
六月是考試月，也是收獲的時節(jié)，上周長郡本部順利完成了高考工作，高二學業(yè)水平考試還在進行中。本周六開始，我校將迎來首屆初三畢業(yè)會考，接著是初二生地會考，可以說，萬米賽跑到了百米沖刺的時候，我們付出的所有艱辛和汗水，都將在這火紅的六月收獲成果。最后幾天的拼搏，既是意志的較量，更是心態(tài)的比拼。在此，我提三點建議與同學們共勉：
1、認清形勢，樹立信心。
戰(zhàn)爭的勝利需天時地利人和，同學們恰好具有這些獲勝的因素。身為長郡學子，同學們享受著得天獨厚的優(yōu)勢。長郡中學百余年來的辦學為同學們創(chuàng)造了優(yōu)良的校風、教風和學風；這里的老師兢兢業(yè)業(yè)，為了同學們茁壯成長，他們付出了辛勤的汗水，在這個校園里有太多讓人感動的教書育人的故事，這些感動匯集起來將為同學們的中考提供無窮的動力（昨天初三年級組給全體老師發(fā)短信，號召老師們繼續(xù)加油努力，堅持到勝利，這種團結向上的精神值得我們同學們敬佩和學習）。
我也欣喜地看到同學們沒有辜負長郡學子的稱號，在備考的這些日子里，同學們踐行“樸實沉毅”的校訓，踏實、勤奮，一直在為自己的目標拼勁全力，相信功夫不負有心人，你們的努力一定會得到回報的，就像20xx年生地會考，全體師生共同努力獲得人均96.3分優(yōu)異成績一樣，帶上這份長郡學子特有的自信去迎接中考，你們必將獲得成功。
2、沉著冷靜，堅持細心。
以前有的同學有的科目的考試成績離a等線只差一兩分，而丟失這一兩分的原因是自己過于粗心。這不禁讓我想起一句話：事故發(fā)在易處。在我們提高警惕的地方，我們常能避免事故的發(fā)生，而那些我們掉以輕心的地方常是事故多發(fā)地帶。為了讓自己的水平得到正常發(fā)揮，考后不后悔，請同學們時刻提醒自己戒驕戒躁，靜下心來，一絲不茍地對待你的學習、考試。細心是你通往成功路上最好的朋友，請記得帶著這個朋友上考場。
3、調整心態(tài)，保持平常心。
中考臨近，心理上有一定的緊張是正常的，但要做到緊張卻不壓抑，每天的學習、生活要有條不紊，這方面年級、各班已有科學安排，照做即可。中考只是我們求學路上面臨的第一個較大的考驗，人生的路還有很長，同學們要學會保持良好的心態(tài)，用微笑應對中考，這會使你更加氣定神閑，發(fā)揮出最佳水平。
同學們，帶上你的信心，發(fā)揮你的細心，保持你的平常心，勝利一定會屬于你們！我堅信今年六月的碩果會更加飄香，六月的笑臉將更加燦爛！
最后我提議給初初二年級的同學們熱烈掌聲，祝他們在畢業(yè)會考中取得優(yōu)異成績！謝謝大家！
促進健康會議講話稿篇五
4月5日，西昌市教科知局召開學校安全與心理健康教育工作會，局機關相關股室、全市高中、高完中、初中、九年一貫制學校負責人共計60余人參會，市教科知局班子在家成員出席會議。
會議指出，中學生本期面臨中、高考，心理壓力大，各校要高度重視安全管理和針對學生的心理健康教育，將《心理健康教育》和《生命安全教育》課程納入常規(guī)教學計劃，做到計劃、課時、教材、教師、作業(yè)、評價“六落實”;要將心理健康教育貫穿于學生學習成長的各環(huán)節(jié)，近期要約請專業(yè)的心理醫(yī)生或教師對學生進行心理健康輔導，并收集好檔案資料備查。
除抓好防震減災、護林防火、防溺水知識宣傳和避險演練外，一定要加強安全隱患排查工作，從消防、食品采購及食堂管理、校車使用、教學活動組織、學生宿舍管理等方面排查安全隱患，嚴禁學生攜帶易燃易爆物、管制刀具、仿真槍、煙酒等違禁物品。各校要制定切實可行的安全工作責任制度，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”、“黨政同責”，黨政一把手、副職、中層、一般教師都要明確界定安全工作責任，并有章可查。
會議要求，各校要及時在廣大教職工中傳達本次會議精神;要落實人員、明確責任，及時開展校園安全和學生心理健康教育的自查、整改工作;要將貫徹本次會議精神的文字、圖片資料及時報送到市教科知局安全科。
促進健康會議講話稿篇六
4月10日中午，上海市徐匯中學在崇思樓4樓會議室召開了學校心理健康教育工作會議。會議圍繞特殊學生群體的心理健康教育工作展開，由學生發(fā)展中心副主任曹令先主持，校長曾憲一，校黨總支書記劉曉艷和副書記姚虹出席了會議。會議還邀請到了徐匯區(qū)教師進修學院心理教研員張建國和上海市高中德育管理專業(yè)委員會秘書長王金根蒞臨指導。
會上，兩位心理老師韓哲和謝靜分別就《徐匯中學特殊學生心理健康教育工作指南(試行稿)》的學生情緒和行為問題的識別、特殊學生心理輔導工作流程向與會領導、專家和各位班主任，年級組長及分管中層做了簡要介紹。班主任代表顧老師也分享了她的溝通案例。
在認真聽取了各位老師的發(fā)言之后，張建國老師肯定了上海市徐匯中學心理健康教育工作的成績，有創(chuàng)新意識，有制度保障，他還對上海市徐匯中學《心理健康教育工作指南(試行稿)》的再版提出了寶貴的修改意見。
最后，劉曉艷書記對上海市徐匯中學心理健康教育工作提出殷切希望。劉書記指出，對待心理亞健康的學生要多一份關懷，溝通過程中要追根溯源，但更重要的是提升針對全體學生的.心理健康教育工作水平，為處在激烈競爭的社會環(huán)境中的當下學生，營造和諧的人際交往環(huán)境，搭建展現學生個體才能的平臺，形成寬容合作的活動氛圍，注重過程性評價等等，相信在大家的共同努力下，上海市徐匯中學的心理健康教育工作會更上一層樓。
促進健康會議講話稿篇七
同志們：
在省委、省政府的高度重視和與會同志的共同努力下，全省衛(wèi)生與健康大會圓滿完成了各項議程。根據會議安排，我對本次大會作總結。
這次大會是繼去年9月全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會后我省衛(wèi)生與健康領域的又一次盛會，貫徹系列重要講話和全國衛(wèi)生與健康大會精神，落實新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針，充分彰顯了省委、省政府以人為本、健康至上的高度責任感和使命感，在新的歷史起點上吹響了加快健康貴州建設的集結號，對凝聚全省各族人民力量，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重大而深遠的意義。
本次會議具有以下突出特點，一是規(guī)格高，陳敏爾書記、孫志剛省長親自出席會議，并分別作了重要講話。在家的省委、省人大會、省政府、省政協(xié)班子成員和黨組成員，省軍區(qū)、省法院、省武警總隊主要負責同志全部出席會議。二是規(guī)模大，省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展領導小組成員單位、省有關部門，各市州政府、貴安新區(qū)管委會主要和分管負責同志、衛(wèi)生計生和體育部門、醫(yī)改辦主要負責同志，各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府主要和分管負責同志，醫(yī)療衛(wèi)生、全民健身、環(huán)境保護等領域專家和工作代表共600余人參加會議。三是內容豐富，會議印發(fā)了省委、省政府關于加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見、貴州省全民健身實施計劃。與會代表圍繞貫徹落實陳敏爾書記、孫志剛省長的講話，制定實施好《健康貴州2030年規(guī)劃》進行了充分討論。剛才銅仁市、余慶縣、麻江縣、貴州醫(yī)科大學、省人民醫(yī)院分別圍繞加快健康養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展、深化公立醫(yī)院綜合改革、大力發(fā)展生態(tài)體育公園、加強醫(yī)學人才培養(yǎng)、提高醫(yī)療服務水平進行了交流發(fā)言，具有很強的學習借鑒意義。大家一致認為，通過學習討論會議精神，進一步深化了對加快健康貴州建設重大意義的認識，進一步明確了加快健康貴州建設的方向和重點。會議開出了影響力和推動力，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、明確任務、凝聚力量的目的，是一次團結奮進的大會，也是我省衛(wèi)生健康事業(yè)繼往開來的盛會。
二、認真學習領會本次會議精神。
這次大會全面系統(tǒng)地闡述了做好衛(wèi)生與健康工作的重要性和緊迫性，對健康貴州建設作出了明確部署，必將開辟我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新境界。我們要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來。
(一)深刻領會陳敏爾書記、孫志剛省長講話的豐富內涵。陳敏爾書記的重要講話，全面總結了去年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會以來全省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得的積極進展，從確立大健康發(fā)展目標、支撐大扶貧戰(zhàn)略行動、用好大數據重要機遇三個方面，深刻闡釋了未來我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的落腳點、著力點和發(fā)展路徑。孫志剛省長深入分析了全省衛(wèi)生與健康事業(yè)在政府辦醫(yī)責任落實、衛(wèi)生服務資源供給、疾病譜發(fā)展變化、深化醫(yī)藥生體制改革和食品藥品安全等監(jiān)管方面存在的差距、問題，從加快補齊衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展短板、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系三個方面對下步加快衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展進行了部署。
陳敏爾書記、孫志剛省長的講話，充分體現和貫徹了黨中央特別是在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，心系民生、總覽全局，思想深刻、內涵豐富，要求很高，落點很實，令人鼓舞、催人奮進，具有很強的前瞻性、戰(zhàn)略性、指導性，極大地凝聚了全省各族人民共同推進健康貴州建設的強大正能量，是加快推進健康貴州建設的根本遵循。全省各級各部門要認真學習貫徹陳敏爾書記、孫志剛省長重要講話和大會精神，把思想和行動統(tǒng)一到健康貴州建設的目標上來，認真抓好貫徹落實，推動省委、省政府決策部署在各地落地生根、開花結果。
(二)準確把握《意見》和《實施計劃》的精神實質。
依據《健康中國“2030”規(guī)劃綱要》，會議制定印發(fā)了省委、省政府《關于加快推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見》，明確了今后一個時期我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的指導思想，即：堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入落實以基層為重點、以改革創(chuàng)新為動力、預防為主、中西醫(yī)并重、將健康融入所有政策、人民共建共享的工作方針，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點，促進大健康與大扶貧、大數據、大生態(tài)、大旅游融合發(fā)展。圍繞到20xx年明顯增強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和全省域布局、全產業(yè)鏈條、全民享有的健康產業(yè)體系的發(fā)展目標，提出大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強健康環(huán)境營造、加快健康產業(yè)發(fā)展等重點舉措，并從建立健全領導體制、完善投入保障機制、建立健康影響評估制度、健全綜合監(jiān)管體系、營造良好社會氛圍、完善督查考核機制等六個方面明確了組織保障措施。
圍繞推動衛(wèi)生工作由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變，從注重“治已病”向注重“治未病”轉變，會議制定印發(fā)了《貴州省全民健身實施計劃(20xx-20xx年)》，明確了“十三五”時期全民健身工作指導思想、發(fā)展目標，從完善城鄉(xiāng)公共體育設施布局，廣泛開展全民健身活動，大力發(fā)展體育社會組織和體育健身指導服務，積極發(fā)展山地戶外運動、打造山地民族特色體育大省強省等方面對全民健身工作進行了安排部署，提出了完善全民健身工作機制、建立多元化投入機制、完善法律政策保障、加強統(tǒng)計監(jiān)管和績效評估等四個方面的保障措施。
這些重點工作和發(fā)展目標都是省有關部門深入研究確定的，充分考慮了我省當前實際，與之前有關文件進行了有效銜接，是積極穩(wěn)妥和切實可行的，也是必須完成的剛性任務。請大家務必高度重視，以只爭朝夕的勁頭協(xié)同推進各項工作，確保如期完成各項目標任務。
三、把思想和行動統(tǒng)一到本次會議精神上來。
省委、省政府關于加快健康貴州建設的宏偉藍圖已繪就，關鍵在于一個“干”字。全省各級各部門要以既等不得、又慢不得、更耽誤不得的緊迫感，集中精力、集中財力、集中物力，聚焦熱點、突出重點、攻克難點，全力以赴打好衛(wèi)生與健康事業(yè)的攻堅戰(zhàn)、翻身仗。下面，我就貫徹落實好本次會議精神再提幾點要求。
(一)抓預防，在普及健康知識、完善健康服務體系上下功夫、見成效。預防是最經濟有效的健康策略，要切實把衛(wèi)生與健康工作重點從疾病治療轉向健康管理，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，多方位入手、全方位施治，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務。一要抓好重大疾病防控。要針對傳統(tǒng)傳染病威脅持續(xù)存在、新發(fā)傳染病不斷出現、慢性病發(fā)病人數逐年上升的問題，進一步健全公共衛(wèi)生服務體系，建立重大疾病病情監(jiān)測網，切實把好重大疾病防治重要關口。要嚴格監(jiān)控疫苗采購和配送程序，加強疫苗冷鏈和追溯管理，加強預防接種門診建設，力爭20xx年底實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)規(guī)范化、數字化預防接種門診全覆蓋。要積極探索“互聯網+慢病管理”新模式，強化人群健康管理和慢性病危險因素監(jiān)測。要積極發(fā)揮中醫(yī)在重大疾病防治中的重要作用，發(fā)展中醫(yī)預防保健服務。二要加強重點人群健康服務。要關愛青少年健康，高度關注農村兒童營養(yǎng)不良問題，繼續(xù)實施好農村學齡兒童營養(yǎng)餐計劃，逐步擴大到學齡前兒童。加強青少年近視、肥胖及常見病防治。要著力提高婦幼健康水平，全面推行住院分娩制度，大力提高孕產婦、新生兒危急重癥救治服務能力，努力控制孕產婦和嬰兒死亡率，加強出生缺陷綜合防治，為婦女兒童提供系統(tǒng)規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務。要積極應對人口老齡化，以社區(qū)為重點，開展老年人身心健康指導和關懷服務。要加強殘疾預防，深入分析致殘原因，提出有針對性的預防治療措施。要關注流動人口健康問題，以在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、長期居住和新生代農業(yè)轉移人口為重點，接續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務。三要注重提高人民健康素養(yǎng)。深入開展健康素養(yǎng)促進行動，將健康教育納入國民教育體系，推動健康促進縣、健康促進場所和健康家庭建設，廣泛普及健康知識，引導群眾養(yǎng)成合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式。四要加強衛(wèi)生應急急救能力建設。針對我省地形地貌特殊、自然災害和交通事故易發(fā)等特點，抓緊制定出臺相關方案，加強以直升機救援為主體的空中轉移救治能力建設，打造空、水、陸一體化山地特色救援網絡。加快推進國家移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急處置中心和國家緊急醫(yī)學救援隊建設。
(二)抓基層，在醫(yī)療機構內涵建設上下功夫、見成效。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃。一要抓緊推進實施“五個一批”人才興衛(wèi)戰(zhàn)略。制定實施縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構人才增錄計劃，通過面向省內外招錄，妥善解決基層醫(yī)療機構缺編問題;要發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團作用，柔性引進一批專家智力援黔、技術援黔、學科援黔。要充分發(fā)揮省內醫(yī)學院校人才培養(yǎng)骨干作用，深入開展農村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)和全科醫(yī)生培養(yǎng)，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。省內醫(yī)學院校招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結構性調整。要強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理人員、衛(wèi)生技術人員和村醫(yī)的全員輪訓工作和職業(yè)資格培訓。要加快推進基層在崗衛(wèi)生技術人員學歷提升，確保到20xx年縣級公立醫(yī)院45周歲以下執(zhí)業(yè)醫(yī)師全部取得本科以上學歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院90%以上醫(yī)技人員取得大專以上學歷，所有村醫(yī)取得中專以上學歷。二要狠抓重點學科能力建設。抓緊制定出臺我省醫(yī)學緊缺學科建設實施方案，逐院、逐校列出學科建設計劃，加快補齊學科建設短板。要扎實推進黔醫(yī)人才計劃，充分利用國家衛(wèi)計委委屬委管醫(yī)院、北京市有關知名醫(yī)院技術管理優(yōu)勢，幫助我省培育一批學科帶頭人和管理人才。三要強化醫(yī)療衛(wèi)生有效供給。突出抓好“百院大戰(zhàn)”和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達標提質工程，統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴建醫(yī)院，確保每個縣建好一所以上政府辦綜合醫(yī)院，年內實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全覆蓋，加快實現縣級中醫(yī)院或綜合醫(yī)院中醫(yī)部全覆蓋。要積極支持社會辦醫(yī)，放寬市場準入、人才流動和大型設備購入三重限制，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構，為政府辦醫(yī)提供有益補充。四要狠抓遠程醫(yī)療服務。要健全遠程醫(yī)療收費結算、組織管理、業(yè)務流程、質量控制等配套制度，確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質優(yōu)、可持續(xù)的遠程醫(yī)療服務。要加快完善遠程醫(yī)療服務網絡，確保20xx年底實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)遠程醫(yī)療全覆蓋。五要大力推進高等醫(yī)學院校加快發(fā)展。貴州醫(yī)科大學、遵義醫(yī)學院、貴陽中醫(yī)學院，要搶抓我省與國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局及中國醫(yī)學科學院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機遇，加快特色重點學科建設，全面提升辦學水平。切實履行基層在崗衛(wèi)生技術人員崗位培訓、學歷提升、規(guī)范化培訓等職責，充分發(fā)揮輻射帶動作用，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
(三)抓改革，在保基本、建機制上下功夫、見成效。堅持把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保等各項改革工作。一要以建立現代醫(yī)院管理制度為目標，深化公立醫(yī)院改革。要全面落實政府辦醫(yī)管醫(yī)職責，將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設及大型設備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損、承擔公共衛(wèi)生任務等經費納入政府預算，著力優(yōu)化投入結構，幫助公立醫(yī)院穩(wěn)妥化解歷史欠賬;要逐步改變政府對公立醫(yī)院管理方式，落實醫(yī)院經營管理自主權、用人自主權，加快形成政府辦好醫(yī)、部門管好醫(yī)、院長經營好醫(yī)的新格局。要抓緊制定醫(yī)務人員人事薪酬分配指導意見，著眼調動醫(yī)務人員的積極性，加快推進公立醫(yī)院院長聘任制、年薪制，使醫(yī)務人員事業(yè)有前景、工作有奔頭。要加快建立體現醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格和動態(tài)調整機制，理順醫(yī)療服務價格，破除以藥養(yǎng)醫(yī)。二要以醫(yī)保支付方式改革突破口，推動全民醫(yī)保制度提質增效。要抓緊按照覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”的原則，制定出臺城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施方案。要抓好支付方式改革這個“牛鼻子”，充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療機構的監(jiān)督制約功能，積極推行按人頭、按病種、按床日付費、總額預付等復合型支付方式，引導醫(yī)療機構主動保證質量、控制成本、提高效率。要加快突破城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時結算問題，加快實現全省醫(yī)保“一卡通”。要多渠道籌集資金，鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險。三要以藥品供應保障體系改革為契機，加快理順醫(yī)藥價格。要抓緊制定出臺新一輪藥品集中采購方案，堅持以省為單位集中帶量采購，采取招生產企業(yè)、推動流通企業(yè)聯合重組、實行省級集中采購藥品貨款30天結算制、完善藥品信息全過程追溯體系等方式，堅決擠掉藥品耗材價格虛高水分。鼓勵各地大膽探索向藥品生產企業(yè)直接結算藥品貨款。四要加快建立分級診療制度。要完善城市公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制，通過建立醫(yī)聯體、實施遠程醫(yī)療、加強全科醫(yī)生建設、家庭醫(yī)生簽約服務、推動醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)等方式，推動優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生服務下沉，提升基層服務能力。要本著積極穩(wěn)妥、群眾自愿、穩(wěn)步擴面的原則，通過醫(yī)保支付、價格調控等措施，構建小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回基層的就醫(yī)秩序。
(四)抓幫扶，在實施健康扶貧工程、構建健康扶貧體系上下功夫、見成效。要按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準到戶、到人實施健康扶貧，決不讓一個群眾因健康問題在全民小康進程中掉隊。一要筑牢織密三重醫(yī)療保障網絡。要扎實開展農村貧困人口因病致貧、因病返貧情況調查統(tǒng)計，精準識別建檔立卡貧困人口中的大病患者，分類施策、加大救助力度，實施醫(yī)療精準扶貧。要根據貧困人群醫(yī)療保障需求，適時對現有政策進行調整完善，足額保障特殊困難人群醫(yī)保報銷需求。二要深入推進實施農村貧困地區(qū)大病專項救治試點工作。完善試點工作方案，做好專項救治組織實施工作，及時總結經驗，形成機制，不斷擴大推廣實施地區(qū)，切實減輕農村貧困大病患者的病痛疾苦和負擔。積極探索建立貧困患者在縣域內定點醫(yī)療機構住院先診療、后付費的診療機制，鼓勵有條件的地方實行市域內農村貧困人口先診療、后付費。各地要研究制定具體舉措，開通患者異地就醫(yī)結算綠色通道，決不能人為設卡，強迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機構就醫(yī)。三要大力完善醫(yī)療對口幫扶體系。要牢牢抓住國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局、北京協(xié)和醫(yī)學院與我省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的契機，用好用足對口幫扶資源，加快推進合作協(xié)議項目化、實物化落地。要扎實開展浙江、上海等“兩省六市”三級醫(yī)院幫扶我省國家級貧困縣縣級醫(yī)院。要加立建立對口支援責任考核機制，全面開展省內城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，實現三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院，縣級醫(yī)院幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全覆蓋。要深入實施“千人支醫(yī)”計劃，定期選派城市醫(yī)院醫(yī)生到基層服務，幫助基層提升醫(yī)療服務能力。
(五)抓特色培育，在健康產業(yè)發(fā)展和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新上下功夫、見成效。要充分發(fā)揮我省資源和環(huán)境優(yōu)勢，推動大健康與大數據、大生態(tài)、大旅游深度融合，努力把健康產業(yè)培育成為新的經濟增長點。一要加快發(fā)展健康旅游產業(yè)。大力發(fā)展康體養(yǎng)生、避暑度假、休閑觀光、生態(tài)文化體驗、溫泉水療等康養(yǎng)旅游產業(yè)，積極打造一批休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地，加快構建多個綜合健康養(yǎng)生圈，把我省建成覆蓋全生命周期、全地域發(fā)展的休閑養(yǎng)生目的地。二要加快發(fā)展智慧健康產業(yè)。要加快推進省、市、縣三級人口健康信息平臺建設，以全員人口、健康檔案和電子病歷三大數據庫共享為基礎，建成統(tǒng)一權威、互聯互通的信息平臺。要深化健康醫(yī)療大數據在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領域應用，加快發(fā)展可穿戴設備、移動醫(yī)療應用等新業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)建西南國家健康醫(yī)療大數據中心。三要加快發(fā)展健康運動產業(yè)。綜合開發(fā)利用獨特的山地地形地貌和水體資源優(yōu)勢，建設100個生態(tài)體育公園、100條山地戶外體育旅游線路。加快構建投融資平臺，推廣和運用ppp模式，引導社會資本開辦康體、體質測定和運動康復等機構，承辦賽事活動，發(fā)展健康運動產業(yè)。四要加快發(fā)展健康藥食材產業(yè)。綜合開發(fā)利用中藥材、生態(tài)農產品和中醫(yī)民族醫(yī)優(yōu)勢，在各市州中心城市所在地周邊、重要旅游城市和綠色農產品和中藥材富集地區(qū)大力建設一批融合生態(tài)農產品種養(yǎng)殖、旅游觀光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等滋補養(yǎng)生基地，著力打造一批健康產業(yè)品牌。五要培育壯大健康產業(yè)市場主體。緊扣百企引進，加快引進一批國內外知名健康企業(yè)，把我省優(yōu)質資源變成優(yōu)質資產、做成優(yōu)勢產業(yè)。緊扣千企改造，提升產業(yè)綠色化、智能化水平。六要全面推動中醫(yī)藥民族醫(yī)藥振興發(fā)展。中醫(yī)藥和苗醫(yī)藥是我省的天然優(yōu)勢，要以提高中醫(yī)藥防病治病能力為核心，大力實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，加強中醫(yī)重點?？茖W科和各級醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥科室標準化建設。要以提高民族醫(yī)藥學術水平為核心，健全中醫(yī)藥人才終生教育制度，加強國醫(yī)大師等各級名老中醫(yī)工作室建設，深入開展苗族醫(yī)藥、侗族醫(yī)藥、水族醫(yī)藥等民族醫(yī)藥的挖掘、整理、研究、保護和應用，建立完善苗藥基礎理論庫。
(六)抓共建共享，在公共體育設施建設和山地戶外運動發(fā)展上下功夫、見成效。全民健身是全體人民健康生活的基礎和保障。一要高度重視城鄉(xiāng)公共體育設施建設。各級政府要把全民健身公共服務體系建設擺在重要位置，納入經濟社會發(fā)展和基本公共服務總體規(guī)劃，納入年度民生實事。城市新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴格落實體育設施配建“三同步”要求，確保市內人均體育建筑面積不低于0.1平方米，室外人均體育用地不低于0.3平方米。各級城建部門要與體育行政部門一道共同做好城市新建居住區(qū)項目規(guī)劃審查和竣工驗收。要切實提高公共體育設施利用效率，確保財政資金和體育彩票公益金投資建設的體育惠民工程免費或低收費向社會開放，積極推進有條件的學校體育設施向社會開放。二要大力發(fā)展山地戶外運動。充分發(fā)揮我省山地戶外運動資源優(yōu)勢，因時因地因需開展群眾喜聞樂見的休閑運動項目，形成全民健身新時尚。大力實施生態(tài)體育公園100計劃，鼓勵各地差異化發(fā)展，精心打造水、陸、空山地戶外休閑運動項目和具有國際國內影響力的山地戶外民族特色精品體育賽事。要保持好拳擊、體操、皮劃艇等傳統(tǒng)競技體育項目優(yōu)勢，大力發(fā)展球類運動，強化競技體育引領促進全民健身的作用，更好傳遞貴州好聲音，形成好風尚。
(七)抓監(jiān)管，在落實主體責任、構建綠色安全的健康環(huán)境上下功夫、見成效。一要加強醫(yī)療衛(wèi)生機構全程監(jiān)管。持續(xù)用好“健康醫(yī)療云”等信息化平臺，加強醫(yī)療機構門診、住院診療行為和費用開支智能化監(jiān)管，不斷規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程。要加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，依法規(guī)范社會辦醫(yī)療機構從業(yè)行為，加強對非營利性社會辦醫(yī)療機構產權歸屬等方面監(jiān)督，研究制定互聯網醫(yī)院等新型醫(yī)療機構準入審批和監(jiān)測監(jiān)管辦法，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展。二要按照“四個最嚴”的要求，加強食品藥品安全監(jiān)管。要加快完善省市縣三級檢驗檢測支撐體系，充分發(fā)揮大數據和食品安全云作用，加強對食品藥品電商監(jiān)管，深入開展食品安全示范創(chuàng)建活動，健全食品藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械從生產到消費全過程監(jiān)管鏈條。三要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。重點抓好空氣、土壤、水污染的防治，讓群眾喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、吃上安全綠色食品。要把健康政策融入城市規(guī)劃建設治理全過程，切實解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題。要大力開展愛國衛(wèi)生運動，結合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，深入推進農村“廁所革命”，加強農村垃圾和污水治理，努力實現人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機協(xié)調。四要優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。依法嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，健全醫(yī)患糾紛第三方調解機制，建立和諧醫(yī)患關系。對各類涉醫(yī)違法犯罪行為實行“零容忍”，維護正常醫(yī)療秩序，保護醫(yī)務人員安全。
(八)抓落實，在完善組織領導和強化責任分工上下功夫、見成效。各級黨委和政府要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，黨政一把手對衛(wèi)生與健康工作要親自抓，負總責。要逐項細化分解健康貴州建設任務，明確時間表、路線圖、工作量、責任人，像抓項目一樣層層分工、逐級壓實。要加強部門聯動和政策協(xié)調，形成政策上支持、工作上配合、信息上共享的強大合力。要建立常態(tài)化、經?；讲榭己藱C制，對工作不力、發(fā)展滯后的嚴肅問責。要重視并做好宣傳輿論引導工作，積極營造全社會共同推進健康貴州建設的良好氛圍。
同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關廣大人民群眾的民生福祉，事關脫貧攻堅、同步小康目標的實現，我們要堅決貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，認真落實省委、省政府特別是陳敏爾書記、孫志剛省長的決策部署，堅決把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，下大力氣推進衛(wèi)生與健康事業(yè)快速發(fā)展，下大力氣推進健康貴州建設，以全民健康助力全面小康。
促進健康會議講話稿篇八
3月23日，株洲市召開20xx年度全市婦幼健康服務工作會議暨婦幼健康民生實事項目免費產前篩查工作啟動會,回顧20xx年全市婦幼健康工作，研究部署20xx年婦幼健康工作任務。市衛(wèi)生計生委黨組書記、主任張純良出席會議并講話，市衛(wèi)計委黨組成員、副主任姚智輝主持并作。
工作報告。
會議回顧總結了全市20xx年婦幼健康服務工作，并從強化危急重癥救治、出生缺陷防治、民生項目管理、保障基層網底、計生技術服務、婦幼健康服務監(jiān)管六大方面強調了20xx年工作思路，要求各級進一步強化措施、提升能力、創(chuàng)新服務，推進婦幼健康事業(yè)全面發(fā)展。
張純良指出，婦幼健康服務工作內容很多，任務很重，面臨的形勢也十分嚴峻。她在會上強調了三點：一是切實提高對婦幼健康服務新形勢的認識;二是切實抓好婦幼健康重點工作;三是促進婦幼健康工作可持續(xù)發(fā)展。
20xx年產前篩查、兩癌篩查列入了省政府十項民生實事，會上，啟動了民生實事免費產前篩查工作。全面二孩放開后，母嬰安全、出生缺陷防控形勢嚴峻，張純良鼓勵大家，要直面問題，勇于擔當。新的一年要采取措施，以求真務實的態(tài)度，確保全年婦幼健康工作任務得到有效落實。
各縣市區(qū)衛(wèi)生計生局分管局長、婦幼股長，各縣市區(qū)婦幼保健院所長、分管院所長、保健部長、計劃生育服務科長，市縣兩級孕產婦急救中心分管院長、醫(yī)務科長、產科主任，城區(qū)各助產醫(yī)療機構分管院長、產科主任，市婦幼保健院分管醫(yī)療和保健的副院長、醫(yī)務科、保健部、宣傳科、產科、兒科、婦保、兒保、聯合體辦公室等部門負責人，委機關相關科室負責人等110余人參加了會議。
3月14日，龍川縣召開全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議，對今年衛(wèi)生計生工作進行部署。
縣委書記黃添勝、縣長楊利華要求，各級各部門要按照“建設衛(wèi)生強縣，打造健康龍川”的目標，繼續(xù)推進醫(yī)療體制改革，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，促進衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展。
去年，龍川縣衛(wèi)生及計生工作取得一定成效，24間鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實施國家基本藥物制度和藥品零差價，全年為群眾減輕了1500多萬元的藥費負擔;龍川縣被評為全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位，全面完成了上級下達的人口計劃控制指標。
黃添勝指出，要按照“建設衛(wèi)生強縣，打造健康龍川”和“穩(wěn)妥實施全面兩孩政策”的目標要求，加強衛(wèi)生規(guī)劃建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善各級公共衛(wèi)生機構基礎設施和信息網絡，全力打好建設衛(wèi)生強縣攻堅戰(zhàn)。要不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，做強優(yōu)質醫(yī)療服務資源，繼續(xù)推進醫(yī)療體制改革。要堅持廉潔為民，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，及時整改群眾反映強烈的“辦證難”“看病就醫(yī)難”問題。要轉變觀念，把工作重心轉向優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教，提高出生人口素質，讓全縣人民在建設“衛(wèi)生強縣”中有更多的獲得感和幸福感。
就做好今年衛(wèi)生及計生工作，楊利華提出，各級各部門要堅持以基層為重點、以改革創(chuàng)新為動力，大力推動“強基創(chuàng)優(yōu)”“衛(wèi)生創(chuàng)強”工作，力爭20xx年前成功創(chuàng)建衛(wèi)生強縣;要進一步改善醫(yī)療條件和完善服務體系，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預防、治療、康復、健康促進等服務，全力推進衛(wèi)生計生服務能力建設。
促進健康會議講話稿篇九
同志們：
這次會議是省委、省政府召開的一次重要會議。主要任務是深入貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，總結全省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成績，分析問題和不足，研究部署當前和今后一段時期我省衛(wèi)生與健康工作，動員全省上下共同推進健康貴州建設。
8月19日至20日，黨中央、國務院召開全國衛(wèi)生與健康大會。會上，要求，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅持問題導向，抓緊補齊短板，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。我們一定要深入學習貫徹在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來。等會，敏爾書記還要作重要講話，大家一定要認真學習領會，貫徹落實到位。下面，我先講四點意見。
一、充分肯定成績，切實增強推進衛(wèi)生與醫(yī)療健康事業(yè)的責任感和緊迫感。
省委、省政府一直高度重視衛(wèi)生與健康工作?！啊币詠硖貏e是黨的以來，我們認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，著力?；?、強基層、建機制，全省醫(yī)療衛(wèi)生整體實力大幅提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)獲得長足發(fā)展。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進。深化醫(yī)改由試點探索、單項突破逐步轉向系統(tǒng)配套、全面推進，取得階段性成效。初步建成基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障網。全省基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。20xx年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準提高到每人每年420元。大力推進健康醫(yī)療扶貧，貧困地區(qū)?；?、防大病能力普遍增強，因病致貧、因病返貧現象基本遏制。公立醫(yī)院改革步伐明顯加快，縣級公立醫(yī)院改革全覆蓋，城市公立醫(yī)院綜合改革試點增至7個。多元化辦醫(yī)格局加快形成。國家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續(xù)深化，形成了余慶、赫章等一批好的典型和經驗。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷健全。醫(yī)療衛(wèi)生財政投入持續(xù)加大，大力實施“百院大戰(zhàn)”工程，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設步伐加快，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善。全省醫(yī)療衛(wèi)生機構總床位數、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數和每千人醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數分別增長87.6%、44%與83.8%，衛(wèi)生健康服務的可及性、質量、效率和群眾滿意度顯著提高。三是健康環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明建設各項指標持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升，森林覆蓋率突破50%，主要河流水質明顯改善，9個市州中心城市集中式飲用水源地水質達標率100%，中心城市空氣質量優(yōu)良天數比例均高于90%。食品藥品安全監(jiān)管體系建設不斷強化，總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業(yè)病防治和職業(yè)安全防護不斷加強。全民健身工程有力推進，公共體育設施不斷完善，全民健身蓬勃興起，“貴州動起來”得到全社會廣泛響應，恢復舉辦全省運動會，精心打造山地戶外休閑運動項目和民族特色精品體育賽事。四是健康產業(yè)加快發(fā)展。健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，醫(yī)療服務、醫(yī)藥制造等產業(yè)持續(xù)保持兩位數增長。健康科技供給持續(xù)增強，59個省級以上中藥民族藥重點實驗室、工程(技術)研究中心及創(chuàng)新平臺建成投運，154個民族藥品種實現自主知識產權。健康產品品牌影響力和市場占有率不斷提升，75個大健康產品榮獲國家地理標志認證。苗藥已成為大健康醫(yī)藥產業(yè)的重要支柱。市場主體活力日益增強，14家企業(yè)躋身全國醫(yī)藥行業(yè)500強，46家企業(yè)年產值突破1億元。五是公共衛(wèi)生服務能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優(yōu)化，多個重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案初步建立。20xx年，全省傳染病總發(fā)病率降至411/10萬，孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10萬、12.2‰、8.7‰，人均預期壽命不斷提升。公共衛(wèi)生應急能力不斷增強，公共衛(wèi)生事件處置和應急救援水平明顯提升。特別是今年以來，我們大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃，協(xié)調推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心執(zhí)業(yè)醫(yī)師、縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療、農村中小學校校醫(yī)和城鄉(xiāng)居民大病保險等“五個全覆蓋”，居民主要健康指標全面提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展躍上新臺階。
這些成績的取得，凝聚著全省衛(wèi)生與健康工作者的智慧與汗水。長期以來，全省各級衛(wèi)生與健康工作者大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民服務，特別是在重大突發(fā)事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻。
在充分肯定成績的同時，要清醒地看到，我省衛(wèi)生與健康事業(yè)歷史欠賬比較多，近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們仍面臨多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復雜局面，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展任重道遠。從財政投入看，我省人均醫(yī)療衛(wèi)生公共財政支出雖然逐年增加，但目前仍低于全國平均水平。從衛(wèi)生服務供給看，衛(wèi)生與健康服務總量不足、結構不合理、分布不均衡、供給主體單一等問題比較突出。目前全省基層衛(wèi)生機構在崗人員中，大專以上學歷僅占48.4%，高中級專業(yè)技術職稱僅占8.7%，取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村醫(yī)僅占總數的4.1%，特別是全科、兒科、婦產科等專業(yè)技術人員缺失嚴重。從疾病譜變化看，我省傳染病、慢性病、職業(yè)病依然易發(fā)多發(fā)。20xx年，全省肺結核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發(fā)病率居高不下，高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病人數不斷上升。人口老齡化帶來的醫(yī)療、護理、康復等不斷增長的健康服務需求存在較大缺口。從體制機制看，部分領域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展緩慢。公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入，現代醫(yī)院管理制度亟待完善。醫(yī)保支付方式改革力度還不夠大，異地橫向結算還不夠暢通，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次和抗風險能力亟待提升。醫(yī)藥方面，招標采購機制不夠完善，藥品流通環(huán)節(jié)多、價格虛高問題還比較突出。在食品藥品安全方面，落實監(jiān)管“四個最嚴”，建設完善檢驗檢測體系，都還需要大力加強，引起高度重視?？傮w上看，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的突出短板。
健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經濟社會發(fā)展的基礎條件，是民族昌盛和地區(qū)富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小康。全面落實中央決策部署，加快建設健康貴州，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側結構性改革、加快轉型發(fā)展的強大動力，是維護社會和諧穩(wěn)定、激發(fā)全民積極性和創(chuàng)造力的重要支撐。各級各部門要切實增強責任感、緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，為與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。
在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話，為我們做好新形勢下衛(wèi)生與健康工作指明了方向，注入了強大動力。我們要以講話精神為指引，堅持“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅持基本醫(yī)療事業(yè)的公益性，堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平，堅持正確處理政府和市場關系，著力普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)，全面推進健康貴州建設，確保到20xx年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本建成內涵豐富、結構合理的衛(wèi)生與健康服務體系。
二、緊盯重點任務，推動貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我省的一塊短板，要認真貫徹提出的新形勢下衛(wèi)生與健康工作的方針，針對我省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、能力不強、配置不盡合理等突出矛盾，堅持問題導向，著力補齊短板，全面提升能力，推進我省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得重大進展。
(一)緊緊圍繞實施大扶貧戰(zhàn)略行動，著力推動精準健康扶貧。要按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準到戶到人實施健康扶貧，堅決防止因病致貧、因病返貧，決不讓一個群眾因為健康問題在全面小康進程中掉隊。目前全省共有386.2萬農村貧困人口納入醫(yī)療救助對象，20xx年至今，基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”累計惠及126萬人次，補償費用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動態(tài)的，要通過扶貧云匯聚數據，把扶貧對象和幫扶措施搞得更加精準。要扎實開展好“農村貧困人口大病專項救治行動”國家試點工作。一要對患病農村貧困人口精準施策、跟蹤調查、分類救治。目前已認定的386.2萬醫(yī)療救助對象，今年到各級醫(yī)療衛(wèi)生機構診治多少人次，正在治療多少人次，已出院多少人次，有多少農村貧困人口未納入“三重醫(yī)療保障”，有多少農村貧困人口需要繼續(xù)治療、有多少因病返貧等，都要做好調查統(tǒng)計，一一落實幫扶措施。漏掉的該補必須補，不能因為指標限制而落下一人。已經康復并得到保障的，該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動能力的，要通過低保、臨時救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續(xù)治療的，“三重醫(yī)療保障”可解決的無條件及時解決，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負擔。二要對農村貧困人口新發(fā)生病例實行先診療后付費。按照健康扶貧工程指導意見，探索建立貧困患者在縣域內定點醫(yī)療機構住院先診療后付費的結算機制，通過在定點醫(yī)療機構設立綜合服務窗口，推動基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時結算。鼓勵有條件的地方實行市域內農村貧困人口先診療后付費。為解決貧困人口異地就醫(yī)預付費困難，各市、縣要研究制定相關舉措，為患者異地就醫(yī)結算提供綠色通道，決不能人為設卡強迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機構就醫(yī)。三要對醫(yī)療救助等保障政策適時調整不斷完善。目前，我省醫(yī)療保障政策從面上看已實現貧困人口全覆蓋，但通過調研發(fā)現，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如，按照醫(yī)療救助精準扶貧實施方案，大病保險不予報銷的范圍有九大類上百個科目，其中交通肇事、職業(yè)病、工傷、車禍等醫(yī)療費用無法報銷，一旦當事人沒有相應保險又無力承擔醫(yī)療費用，就得不到及時救治。有關部門要對現有政策分類梳理，對不合理不完善的政策抓緊修訂。
(二)大力推進醫(yī)療資源下沉，切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃，全面提升我省基本醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。一要狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。按照國家要求，“十三五”時期我省需新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3萬人、注冊護士4.1萬人、全科醫(yī)生4334人，而20xx年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊護士、全科醫(yī)生比20xx年分別新增5610人、8926人、704人。按照這樣的進度,是完不成預期目標的。與此同時，縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率高的現象普遍存在。針對這一情況，人社、教育、衛(wèi)計部門要會同有關醫(yī)學院校，對全省醫(yī)療機構正在規(guī)培的實習生、省內醫(yī)學院校應屆畢業(yè)生進行測算，制定增錄計劃，分年度增補到位，省內人才存在缺口的要開設綠色通道向省外招錄，醫(yī)療機構缺編的要妥善研究解決。省內院校新的招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結構調整。要大力實施“黔醫(yī)人才計劃”，用好醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團等力量，著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學人才和管理人才。要落實下基層醫(yī)務人員在培訓、職稱評定、生活補貼等方面的傾斜政策。要制定引導退休老醫(yī)師發(fā)揮余熱的政策，鼓勵具備行醫(yī)資格的人員多點執(zhí)業(yè)。確保實現每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數、注冊護士數分別達到2.5人、3.14人，每萬人口全科醫(yī)生數、公共衛(wèi)生人員數分別達到2人、0.83人。二要狠抓醫(yī)療機構重點學科能力建設。對全省醫(yī)療機構科室建設薄弱環(huán)節(jié)進行認真梳理，抓緊出臺我省醫(yī)學緊缺學科建設實施方案，以醫(yī)療機構、醫(yī)學院校為主體，逐院逐校列出學科建設計劃，加快補齊學科建設短板。要建立對口支援責任考核機制，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，加快實現三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院全覆蓋。要深入開展“千人支醫(yī)”計劃，引導優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點服務，實實在在幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提升服務能力。要牢牢抓住國家衛(wèi)計委、中日友好醫(yī)院、北京大學第一醫(yī)院等對口幫扶機遇，用足用好浙江、上海等地三級醫(yī)院結對幫扶我省重點貧困縣縣級醫(yī)院等資源，按照項目化推進、實物化落實要求，把合作協(xié)議落實為一個個具體項目，真正推廣一批適宜技術、建強一批重點科室、培育一批學科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫(yī)療機構能力建設。去年以來，我省遴選140個重點項目實施“百院大戰(zhàn)”工程，累計落實資金168億元，目前在建項目75個，其中19個項目爭取到國家支持，另外65個項目處于籌建階段。對正在籌建的項目，要統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴建。要確保每個縣建好1所以上政府辦綜合醫(yī)院，加快推進縣級中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)部建設。要全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)中醫(yī)館標準化建設。要大力實施“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達標提質”工程，用3至5年的時間全面改善提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務條件。四要狠抓遠程醫(yī)療服務能力建設。目前我省199家縣級以上公立醫(yī)院全部聯通遠程醫(yī)療網絡系統(tǒng)，實現了省、市、縣三級互聯互通。要制定實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠程醫(yī)療全覆蓋實施方案，加快推進“五室一中心”等基層遠程醫(yī)療服務體系建設，確保20xx年底實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)遠程醫(yī)療全覆蓋，具備遠程會診、遠程影像、遠程檢驗等服務能力。要健全遠程醫(yī)療服務管理機制，確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質優(yōu)、可持續(xù)的遠程醫(yī)療服務。
(三)立足醫(yī)學人才培養(yǎng)需求，大力推進高等醫(yī)學院校加快發(fā)展。我省高等醫(yī)學院校，既是高端人才的集中地，也是人才培養(yǎng)培訓的主陣地，要在學科建設、人才培養(yǎng)、科學研究、醫(yī)德醫(yī)風等方面狠下功夫，為我省醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升提供強大人才支撐。特別是貴州醫(yī)科大學、遵義醫(yī)學院、貴陽中醫(yī)學院，要搶抓我省分別與國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局以及中國醫(yī)學科學院、北京協(xié)和醫(yī)學院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機遇，加快特色重點學科建設，全面提升自身辦學水平。要加快科研成果轉化，不斷提升服務地方經濟社會發(fā)展的能力。要辦好高水平的附屬醫(yī)院，使其成為診療、科研、人才培養(yǎng)和優(yōu)質服務的示范基地。要主動擔當，按照分片包干的原則，履行好對基層在崗衛(wèi)生技術人員的崗位培訓、學歷提升、規(guī)范化培訓等職責。要充分發(fā)揮輻射帶動作用，通過結對幫扶、建立學醫(yī)聯合體等方式，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構加強標準化建設，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
(四)著力加強疾病防控，不斷完善基本公共衛(wèi)生服務體系。要堅持預防為主、健康促進，突出基層這個重點，繼續(xù)實施完善國家基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目，推動健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強重大疾病防控網。我省重大疾病防控任務嚴峻復雜，每年報告近4萬人感染肺結核;慢性病導致的疾病負擔占總疾病負擔的70%，導致的死亡人數占總死亡人數的86.6%。要建立重大疾病病情監(jiān)測網，加強檢驗檢測和生物醫(yī)學能力建設，每年分類別建立抽檢檔案，排出攻關項目，確保重大傳染病疫情早發(fā)現、早診斷和快處置，全省法定傳染病發(fā)病率低于全國平均水平，結核病治愈率達到90%以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數達到90%以上，基本消除麻疹、麻風、瘧疾。要探索創(chuàng)新“互聯網+慢病管理”模式，以健康檔案為依托強化人群健康管理和慢性病危險因素監(jiān)測，加強高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發(fā)現和早期治療，完善隨訪服務和康復指導。要嚴格監(jiān)控疫苗采購和配送程序，加強疫苗冷鏈和追溯管理，持續(xù)做好常規(guī)免疫、補充免疫和查漏補種，加強預防接種門診建設，力爭20xx年實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)規(guī)范化數字化預防接種門診全覆蓋，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上。要加強精神衛(wèi)生綜合防治、口岸衛(wèi)生防疫等工作。二要著力建強重點人群健康服務網。我省婦幼健康服務能力亟待加強，要不斷提升產科、兒科、新生兒科的服務能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務能力辦法，加快婦幼健康機構標準化建設和綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院婦產科、兒科規(guī)范化建設，鞏固愛嬰醫(yī)院、兒童早期發(fā)展示范基地等創(chuàng)建成果，確保到20xx年省、市級婦幼健康機構全部達到三級標準，縣級婦幼健康機構全部達到二級標準，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構都能提供規(guī)范化孕婦保健、兒童保健服務。我省殘疾人總數為250余萬人，約占全省常住人口的7.3%，比全國殘疾人占總人口的比例高近1個百分點;其中，肢體殘疾、聽力殘疾、智力殘疾占比很高。各地各級要高度重視關愛殘疾人工作，對致殘原因進行深入分析，提出有針對性的預防治療措施。此外，老年人、留守兒童等人群的護理和心理健康問題，日益成為新的社會問題，有關主管部門要加強研究，謀劃構建以村(居)、社區(qū)為單位的服務保障網絡。
(五)著眼滿足群眾多層次健康需求，加快發(fā)展特色優(yōu)勢健康產業(yè)。我省自然生態(tài)優(yōu)美，生物資源富集，產業(yè)基礎較好，發(fā)展大健康產業(yè)潛力巨大。要立足資源稟賦、產業(yè)布局和市場需求，因地制宜打造醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食等大健康全產業(yè)鏈，把健康產業(yè)培育成我省支柱產業(yè)。一要推動產業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，鼓勵社會力量參辦或興辦養(yǎng)老機構，培育居家老人老年護理、家政服務、簽約醫(yī)療等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“銀發(fā)經濟”。加快發(fā)展健康旅游產業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展溫泉水療、生態(tài)文化體驗、避暑度假、休閑觀光等業(yè)態(tài)，開發(fā)具有貴州特色的健康養(yǎng)生旅游產品。大力推動大數據與大健康融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧健康產業(yè)，推進健康醫(yī)療大數據在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領域應用，加快發(fā)展遠程醫(yī)療、可穿戴設備、移動醫(yī)療應用等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展健康藥食材產業(yè)，加強藥食材關鍵技術和標準研究，加快發(fā)展保健食品、有機食品、綠色食品等各類健康食品，推動食品產業(yè)“接二連三”，培育一批種植規(guī)模上10萬畝的中藥材生態(tài)產業(yè)大縣，加快建設無公害綠色有機農產品大省。有關部門要制定相應產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年開始進行項目觀摩、曬成績單。二要培育壯大市場主體。目前，我省醫(yī)藥健康行業(yè)缺乏大企業(yè)、大集團。全省170家醫(yī)藥企業(yè)中，進入全國醫(yī)藥500強的企業(yè)僅有14家，年產值10億元以上的企業(yè)僅有6家，醫(yī)藥制藥行業(yè)上市企業(yè)僅有6家、新三板掛牌企業(yè)僅有7家。要緊扣“百企引進”工程，加快引進一批國際國內知名健康產業(yè)企業(yè)，鼓勵戰(zhàn)略投資者到我省兼并收購大健康企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，把我省優(yōu)質資源變成優(yōu)質資產，做成優(yōu)勢產業(yè)。要緊扣“千企改造”工程，充分運用大數據、現代生物技術等改造傳統(tǒng)制藥、健康旅游、食品加工等行業(yè)，提升產業(yè)綠色化智能化水平。對市場效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動脫貧有成效的企業(yè)，要在資金、稅收、土地、價格、上市等方面給予實際支持。三要創(chuàng)品牌拓市場。要在繼續(xù)做大做強以“五張名片”為代表的貴州傳統(tǒng)特色品牌的同時，充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，整合產業(yè)發(fā)展資源，著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌，以溫泉療養(yǎng)、避暑度假為代表的健康旅游品牌，以智慧醫(yī)療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌。要用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、國際山地旅游暨戶外運動大會、茶博會、酒博會等開放平臺，依托電子商務、新興媒體等載體，加強線上線下宣傳推介，開展精準化市場營銷，不斷提升貴州健康產品知名度和市場占有率。四要大力推動貴州中醫(yī)藥民族藥振興發(fā)展。著力加強苗藥理論研究，組織力量全面開展苗藥資源普查，加強傳統(tǒng)知識和診療技術的保護、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎理論庫、苗藥藥材庫、產品資源庫。要建好苗藥種植基地，盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點發(fā)展品種目錄、瀕危保護品種目錄和苗藥藥材重點種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點基地加快發(fā)展。要著力引進培育苗藥骨干企業(yè)，開展多形式、多層次招商引資活動，力爭20xx年底前引進10戶以上國內醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)投資我省苗藥產業(yè)。制定苗藥骨干企業(yè)目錄，精準扶持若干有效益、有市場的優(yōu)強企業(yè)。要向上積極爭取國家將我省更多苗藥品種納入醫(yī)保目錄，抓緊出臺公立苗醫(yī)醫(yī)療機構和苗醫(yī)藥傳統(tǒng)特色醫(yī)療服務補償辦法，鼓勵支持自治州、自治縣優(yōu)先推廣應用苗藥。
(六)廣泛開展全民健身，大力發(fā)展山地體育。全民健身是實現全民健康的重要途徑，是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎保障。要廣泛開展全民健身運動，深入推進全民健身365行動計劃，完善全民健身公共服務體系，推進公共體育設施開放，鼓勵社會力量參與全民健身場所建設運營，促進青少年等重點人群體育活動，發(fā)展群眾性健身休閑活動，讓全民動起來、貴州動起來。要建設一批國家級體育運動訓練基地、山地戶外和水上運動基地，打造一批有影響力的精品賽事，帶動更多人參與山地運動。要以山地戶外運動、水上運動、體育旅游休閑等產業(yè)為重點，加快培育體育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力打造一批特色鮮明的健康運動產業(yè)項目，力爭“十三五”體育產業(yè)總規(guī)模超過450億元，成為新的經濟增長點。
(七)立足貴州實際，建立完善山地特色醫(yī)療急救和應急網絡。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網絡，是保證人民健康的迫切需要，也是發(fā)展全域旅游、改善投資環(huán)境的必要條件。省衛(wèi)計委要會同省發(fā)改委、省交通廳、民航空管局等部門，對全省需要布局多少急救點，建多少支急救隊，配多少直升機、水上快艇、山地越野車和飛行員、駕駛員、醫(yī)護人員等進行研究測算，抓緊制訂方案，打造空、水、陸一體化山地特色救援網絡，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區(qū)、重點城市、自然災害多發(fā)區(qū)，逐步建立以直升機救援為主體的立體化救援網。貴陽、遵義、安順等發(fā)展全域旅游的地方要先行先試，邊試點邊做規(guī)劃。要加快推進國家移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急處置中心和國家緊急醫(yī)學救援隊建設。
三、堅持“三醫(yī)”聯動，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
關于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要論述，為建立中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。目前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進入攻堅期和深水區(qū)，逆水行舟、不進則退，我們必須凝心聚力，攻堅克難，堅定不移將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進。
(一)在公立醫(yī)院改革上實現重點突破。要按照維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的要求，下決心解決事關改革全局的關鍵問題。要全面履行政府辦醫(yī)職責，落實政府對公立醫(yī)院的投入政策，堅持公立醫(yī)院的公益性質，堅決破除逐利機制，讓公立醫(yī)院輕裝上陣。要著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，取消公立醫(yī)院藥品加成，積極推動醫(yī)藥分開，切斷醫(yī)院、醫(yī)務人員與藥品之間的利益鏈。要理順服務價格，建立體現醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格和動態(tài)調整機制。要建立現代醫(yī)院薪酬管理制度，建立完善公立醫(yī)院運行新機制、服務新模式，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，研究出臺以崗位工作量、技術含量和風險等為基準的公立醫(yī)院薪酬分配指導意見，調動醫(yī)務人員積極性。要改革政府對公立醫(yī)院的管理方式，把更多精力轉到管規(guī)劃、管評價等宏觀層面，把選人用人、科室設定、收入分配等具體管理權更多下放給醫(yī)院，增強公立醫(yī)院發(fā)展的自主權和主動性。
(二)大力推進藥品供應體制機制改革。落實公立醫(yī)院藥品分類采購，區(qū)分藥品不同情況，通過招標、談判、直接掛網、定點生產等方式形成合理采購價格。推行公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”，提高流通企業(yè)集中度，打擊“過票洗錢”，擠掉藥價虛高的水分。要加快出臺實施方案，推行向藥品生產企業(yè)直接結算藥品貨款。要推動流通企業(yè)聯合重組，發(fā)展專業(yè)快遞物流，確保邊遠貧困地區(qū)藥品配送及時安全。在生產方面，要推動貴州藥品標準和藥品生產質量管理規(guī)范與國際接軌，不斷提升醫(yī)藥產品供給的質量和效率。要著力培育成本可控、穩(wěn)定生產的基本藥物生產企業(yè)，拓展基藥供給渠道。在管理方面，要推動“醫(yī)療健康云”技術更新和功能升級，建立完善藥品信息全過程追溯體系，加快打造招標、采購、配送、結算、監(jiān)管一體化信息平臺，實現藥品全品種監(jiān)管、藥價全流程監(jiān)控。要建立商業(yè)賄賂企業(yè)黑名單制度，對出現回扣等商業(yè)賄賂行為的藥品生產和流通企業(yè)，取消其供貨資格。
(三)不斷深化醫(yī)保制度改革。加快推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，當前要盡快推進覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”。完善大病保險，防止家庭災難性醫(yī)療支出。要著力解決全省城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時結算的問題，加強制度研究設計，會同有關部門制定異地就醫(yī)結算報銷指導意見，確保用一到兩年徹底實現全省醫(yī)?！耙豢ㄍā?。要充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療機構的監(jiān)督制約功能，積極推行按病種付費、按人頭付費等復合型支付方式，引導醫(yī)療機構主動保證質量、控制成本、提高效率。要多渠道籌集資金，在加大財政投入的同時，探索以家庭為單位參保和職工醫(yī)保退休人員繳費參保，建立繳費標準與居民收入相掛鉤、待遇標準與籌資水平相適應的可持續(xù)籌資機制，提高資金統(tǒng)籌層次，實現醫(yī)?；鹬虚L期精算平衡。鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險，滿足群眾多層次健康保障需求。
(四)積極推進分級診療。要在大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的基礎上，本著群眾自愿的原則，積極推進分級診療。要避免在縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務能力還普遍薄弱的情況下，簡單執(zhí)行看病就醫(yī)不出鄉(xiāng)、不出縣的政策。要通過實施遠程醫(yī)療、加強全科醫(yī)生建設、家庭醫(yī)生簽約服務、推動醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等方式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，有序推進分級診療。同時，要根據基層衛(wèi)生服務能力和患者需求，建立更加柔性的分級診療機制，鼓勵城鄉(xiāng)居民與基層醫(yī)生簽約，實現基層首診、雙向轉診、急慢分治，推廣以慢性病等為重點的簽約醫(yī)生服務模式。
(五)持續(xù)加大財政投入力度。要將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設及大型設備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損、承擔公共衛(wèi)生任務等經費納入政府預算，研究制定有利于公立醫(yī)院公益性作用發(fā)揮的具體投入政策。要穩(wěn)妥化解歷史欠賬。20xx年，全省醫(yī)療衛(wèi)生機構負債總額為274.6億，資產負債率為47%，其中公立醫(yī)院負債總額233億元，負債率54%，負債經營問題比較普遍。要積極探索政府化債，對符合規(guī)定的縣級公立醫(yī)院基本建設和設備等長期債務進行審計認定和剝離，鎖定存量債務，逐步予以化解。要著力優(yōu)化投入結構。突出戰(zhàn)略導向、問題導向、民生導向，著力優(yōu)化投入結構，推動財政投入向基層傾斜，向基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務領域聚焦，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務經費財政補助標準，不斷加大對全面開展遠程醫(yī)療服務、建設基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等關鍵性領域投入力度。
(六)積極支持社會辦醫(yī)。社會力量辦醫(yī)是增加醫(yī)療服務供給的有益補充，要在堅持政府主導基本醫(yī)療服務供給的同時，鼓勵社會辦醫(yī)滿足群眾不同層次醫(yī)療健康服務需求，優(yōu)先支持社會力量創(chuàng)辦非營利性醫(yī)療機構。要著力放寬市場準入、人才流動和大型設備購入三重限制，實行非營利性民營醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。
四、切實加強監(jiān)管，大力營造綠色安全的健康環(huán)境。
醫(yī)藥衛(wèi)生領域發(fā)現的很多問題，有些是屬于發(fā)展不夠的問題，有些是體制改革方面的問題，也有不少是監(jiān)管不到位的問題。必須針對突出問題，大力構建綜合監(jiān)管體系，健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律法規(guī)和標準，推動監(jiān)管重心轉向行業(yè)監(jiān)管，加強信息公開，主動接受社會監(jiān)督，堵塞漏洞、消除隱患。
(一)加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)管。醫(yī)療衛(wèi)生服務事關人民生命健康，政府必須履行好對醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)管職責，加快構建綜合監(jiān)管體系。要著力加強公立醫(yī)療機構監(jiān)管。公立醫(yī)院是政府主辦的醫(yī)院，要樹立更高的標準，通過嚴格的監(jiān)管和考核，使其在發(fā)展、管理、改革方面作出示范。要完善制度，實行常態(tài)化監(jiān)管，建立激勵約束機制，推進臨床路徑管理，促進醫(yī)療質量持續(xù)改進。要著力加強社會辦醫(yī)監(jiān)管。依法規(guī)范社會辦醫(yī)療機構的從業(yè)行為。嚴厲打擊非法行醫(yī)。按照“放管服”改革有關要求，精簡優(yōu)化審批準入程序，加強事中事后監(jiān)管。加強對非營利性社會辦醫(yī)療機構產權歸屬、財務運營、資金結余使用等方面的監(jiān)督管理，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展。要著力加強互聯網醫(yī)院等新型辦醫(yī)模式的監(jiān)管。抓緊研究制定互聯網醫(yī)院等新型醫(yī)療機構準入審批辦法，積極探索對其監(jiān)測監(jiān)管辦法，把住就診資質審核關、服務質量關、配藥安全關。要創(chuàng)新監(jiān)管方式。利用信息化手段，對醫(yī)療機構門診、住院診療行為和費用開展全程監(jiān)控和智能審核，優(yōu)化診療流程，提高全行業(yè)、全方位、全天候醫(yī)療質量管理水平，切實防范過度醫(yī)療、錯誤醫(yī)療，嚴肅查處藥品購銷、醫(yī)保報銷等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
(二)進一步加大食品藥品安全監(jiān)管力度。對人民群眾“舌尖上的安全”，各級黨委、政府必須高度重視，必須堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。健全從生產到消費全過程監(jiān)管鏈條，嚴守從農田到餐桌每一道防線，讓群眾吃得安全、吃得健康。要全面落實食品生產經營許可制度，充分運用大數據和“食品安全云”等手段，盡快建立完善省市縣三級檢驗檢測支撐體系，建立食品安全生產、加工、經營全過程電子追溯體系。要強化對藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械生產、流通、使用的全程監(jiān)管。加強對食品藥品電商等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。建立嚴格的飲食店、菜市場、藥店、超市食品藥品抽檢制度，堅決查處一批、曝光一批、懲治一批食品藥品違法行為，讓食品藥品安全真正成為不敢碰觸的紅線。
(三)加強健康環(huán)境治理。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、風險評估機制，始終用人民健康這把尺子去審視、評估各種政策、規(guī)劃、項目，堅決做到多彩貴州拒絕污染。要把健康政策融入城市規(guī)劃、建設、治理的全過程，把健康理念引入家庭、社區(qū)、學校。要深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，廣泛開展健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康單位等創(chuàng)建活動，建設健康、宜居、美麗家園。要結合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，深入推進農村“廁所革命”，加強農村垃圾和污水治理，重點加強傳統(tǒng)村落、民族村寨人畜糞便等衛(wèi)生治理，努力實現人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機協(xié)調。要針對大健康產業(yè)快速發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新監(jiān)管方式，拓展監(jiān)管領域，加強對旅游產品、健身設施設備、游樂設施等重點領域的監(jiān)管，排除安全風險隱患，維護群眾健康權益。
(四)優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。加強平安醫(yī)院建設，建立和諧醫(yī)患關系，健全醫(yī)患糾紛第三方調解機制，對各類涉醫(yī)違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢，實行“零容忍”，依法嚴厲打擊傷醫(yī)行為，維護正常醫(yī)療秩序，保護醫(yī)務人員安全。加強正面輿論宣傳，在全社會形成尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)務人員、尊重患者的良好風氣。
一分部署，九分落實。各級各部門都要主動對標對表，狠抓責任落實。要逐項細化分解任務，明確時間表、路線圖、工作量、責任人，像抓項目一樣層層分工、逐級壓實。省衛(wèi)生與健康事業(yè)領導小組要牽頭抓總，切實履行好統(tǒng)籌、協(xié)調、督促等職責。各市縣要成立領導小組，抓緊制定加快推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展意見，堅持把健康融入所有政策，把衛(wèi)生與健康事業(yè)納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把人民主要健康指標納入全面小康建設考核指標，確保衛(wèi)生與健康工作與經濟社會發(fā)展重點任務同部署、同推進、同考核。要把衛(wèi)生與健康的各項重點工作部署納入省委、省政府重大督查事項，抓緊研究制定健康貴州建設評估驗收辦法，完善監(jiān)督考核機制，對工作滯后的要進行嚴肅問責。
同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關人民群眾健康、關系千家萬戶幸福。讓我們緊密團結在以同志為核心的黨中央周圍，以對人民高度負責的態(tài)度，凝心聚力，克難攻堅，加快推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，以全民健康助推全面小康，為貴州守底線、走新路、奔小康作出新的貢獻!
促進健康會議講話稿篇十
同志們：
剛才，倪玉民同志系統(tǒng)總結了全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展取得的成績，全面部署了推進健康商丘建設的各項工作任務，講得很好、很全面。夏邑縣、梁園區(qū)、柘城縣、睢縣分別就全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、實施“369人才工程”、推進健康扶貧、推動縣域綜合醫(yī)療改革等方面作了大會發(fā)言，介紹了經驗，具有很強的借鑒性，希望大家相互借鑒、相互學習、改進工作。戰(zhàn)營同志就貫徹全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神、推進健康商丘建設等重點工作做了重要講話，提出了具體要求，指出了需要把握好的重大問題、關鍵環(huán)節(jié)和方法舉措。戰(zhàn)營同志的講話，站在全局和戰(zhàn)略高度，既貫徹中央精神，又切合商丘實際，具有很強的針對性、指導性，為全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，提供了遵循。希望大家認真學習貫徹落實。
根據會議安排，就貫徹落實好本次會議精神和工作中需要把握的重點，我再講三點意見。
近年來，在省委、省政府的正確領導和省衛(wèi)生計生委的大力支持下，經過全市各級黨委、政府特別是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部和醫(yī)務工作人員的共同努力，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的良好局面。但是我們也要看到，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的需求相比仍然存在較大差距，特別是一些區(qū)域性的矛盾和問題給我們衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。一是從疾病變化來看，通過分析全市的疾病譜發(fā)現，傳統(tǒng)傳染病和新發(fā)傳染病的防控形勢依然嚴峻，新發(fā)傳染病與傳統(tǒng)傳染病相互疊加，特別是艾滋病等一些傳染病的防控難度很大。同時，慢性病已經成為影響全市人民健康幸福的突出矛盾。我市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平，但是人均預期壽命為什么低于全省平均水平?關鍵問題就是慢性疾病。我市這些年慢性疾病導致死亡的人數占死亡總人數的80%，已經成為導致死亡的一個主要因素。二是從健康環(huán)境來看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進，大氣污染、水源污染、農田污染的問題尤為突出，對我們的健康構成了威脅。如果我們長期呼吸不上新鮮空氣、飲用不了安全水源、吃不上放心食品，怎么能保證衛(wèi)生與健康?中國工程院院士鐘南山先生通過分析大量的病例，認為現在肺病發(fā)病率的上升主要與大氣環(huán)境的惡化有著密切的關系。目前，很多河流斷面的檢測分析顯示亞硝酸嚴重超標，一些地方的腫瘤發(fā)病率偏高與當地水源污染有直接關系。這些都說明，我們需要加大環(huán)境治理力度，努力為人民健康構建起生態(tài)安全屏障。三是從服務供給來看，盡管全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得了快速發(fā)展，醫(yī)療水平不斷提高，但是醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)質資源不足、人才不夠、水平不高的問題仍然突出，農村地區(qū)和基層人口的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務水平相對更低，這些都是我們衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展中的短板。
(一)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康的理念。去年8月份，黨中央、國務院召開了全國衛(wèi)生與健康大會。這是進入新世紀我國第一次召開的衛(wèi)生與健康大會，也是在全面建設小康社會進入決勝階段、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進入攻堅時期、健康中國進入全面推進之際，召開的具有里程碑意義的大會。尤其是這次大會提出的“堅持預防為主，把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，關注全生命周期、全健康過程”，也就是從治病到防病，把衛(wèi)生與健康貫穿到生命全周期和治病的全過程來推進。這是我國衛(wèi)生與健康理念的一次重大飛躍，必將帶來指導思想的重大轉變和具體工作的重大改進，帶來體制機制、工作方法的改革創(chuàng)新。我們要認真學習，廣泛宣傳，使大衛(wèi)生、大健康理念形成共識、深入人心，調動全社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力形成大衛(wèi)生、大健康的格局。要堅持用大衛(wèi)生、大健康理念統(tǒng)籌社會事業(yè)建設與發(fā)展。衛(wèi)生與健康事業(yè)事關群眾切身利益，涉及社會方方面面。如在環(huán)境綜合治理方面，我們提出全民參與、全民治理、科學治理、依法治理，就是踐行大衛(wèi)生、大健康理念的具體舉措。要以大衛(wèi)生、大健康理念為引領，統(tǒng)籌推進生態(tài)系統(tǒng)建設、健康步道建設、社區(qū)建設、全民健身運動等社會各項事業(yè)發(fā)展。
(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。目前，我市的醫(yī)療體系不健全，從農村到基層、從中心到醫(yī)療點，盡管已經有了一定的基礎，但是還有一些欠缺，要逐步建立健全醫(yī)療體系，有序推進醫(yī)療體制改革，使大衛(wèi)生、大健康理念有載體。一要抓好縣域綜合醫(yī)改工作。睢縣作為全省10個試點縣之一，縣域綜合醫(yī)改工作已初見成效，下一步要認真總結，完善方案，盡快形成可復制、可推廣的模式。要通過縣域綜合醫(yī)改，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和管理水平，為群眾提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理以及引導分診等服務，實現由以治病為中心向以人民健康為中心轉變，提升人民群眾健康水平。二要抓好家庭醫(yī)生簽約服務，加快推進分級診療制度建設。家庭醫(yī)生簽約服務是減少老百姓支出，讓老百姓少跑冤枉路、少花冤枉錢，真正為老百姓服務的一項惠民舉措，也是處理好醫(yī)患關系的重要手段。我市在簽約服務方面起步較晚，去年開始在睢縣、梁園區(qū)和睢陽區(qū)開展家庭醫(yī)生簽約服務試點工作，在醫(yī)保支付、競爭激勵、協(xié)作聯動、用藥銜接、隊伍建設、信息支撐等方面進行了制度性探索，取得了一些經驗，希望把這些經驗規(guī)范化、系統(tǒng)化，加以復制、推廣。今年要進一步擴大試點范圍，按照“家庭簽約、分類管理”的辦法，采取“簽約醫(yī)生+服務團隊+支撐平臺”的服務模式，重點圍繞簽約內容、平臺支撐、考核激勵等方面進行實踐創(chuàng)新，在就醫(yī)、轉診、用藥、醫(yī)保等方面對簽約居民實行差異化政策，讓群眾在家門口就能享受到方便、省錢、放心、舒心的健康服務。三要抓好全民醫(yī)保體系建設。要按照整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的要求，加大推進力度，確保按時間節(jié)點完成任務。要著力提升基本醫(yī)保運行質量和效率，鞏固擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提升基本醫(yī)保保障水平。要充分發(fā)揮大病保險的作用，認真做好各項保障制度的有機銜接，全面開展困難群眾大病補充保險，進一步完善全民醫(yī)保體系。四要抓好城市公立醫(yī)院綜合改革。要積極借鑒洛陽等國家級試點市的經驗做法，盡快研究出臺我市城市公立醫(yī)院綜合改革指導意見。要認真落實政府辦醫(yī)的領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任，按照區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系規(guī)劃，明確公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設標準和設備配置標準，強化規(guī)劃剛性約束，嚴格控制醫(yī)院規(guī)模無序擴張、醫(yī)療費用過快增長。五要不斷深化藥品供應保障改革。要加快推進藥品生產、流通、使用全流程改革，實現藥品安全有效、價格合理、供應充足。要以治理藥品耗材利益鏈條為突破口，推行“兩票制”等集中招標采購方式，切實降低藥品虛高價格，減輕群眾用藥負擔。要規(guī)范用藥行為，嚴格實施處方負面清單管理和處方點評，建立重點藥品監(jiān)控目錄，控制抗生素不合理使用。要加強特殊人群基本用藥保障，促進基本藥物公平可及。
(三)提升區(qū)域醫(yī)療水平。近期，市政府召開常務會議，專題研究了商丘市醫(yī)療跨越發(fā)展行動計劃、商丘市中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實施布局規(guī)劃等。在建設目標上，就是要圍繞區(qū)域性醫(yī)療中心建設，以滿足人民群眾醫(yī)療需求為導向，通過深化改革整合資源，加大開放匯聚資源，創(chuàng)新機制激活資源，積極推動省市共建、市縣共建、主體醫(yī)院與合作醫(yī)院共建，形成縱橫聯動、合作共建機制;以優(yōu)勢學科集群為突破，以優(yōu)質資源匯聚為支撐，以學科-醫(yī)院聯盟-醫(yī)療中心建設為載體，積極推動市內優(yōu)質醫(yī)療資源整合重組，國內外優(yōu)質醫(yī)療資源聯合匯聚，確保區(qū)域醫(yī)療中心建設取得實效。在建設內容上，要優(yōu)先建設三級甲等醫(yī)院、專科醫(yī)院、區(qū)域綜合醫(yī)療中心，加快推進心血管、腦血管、兒童醫(yī)療、婦幼保健、中醫(yī)骨傷、康復等特色?？漆t(yī)院建設;引導婦產科、眼科、傳染病、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學等優(yōu)勢學科發(fā)展，以重點突破帶動全市醫(yī)療整體水平明顯提升。特別要注重培育培養(yǎng)全科醫(yī)生，大力引進全科醫(yī)生，解決我市醫(yī)療人才不足的難題。
(四)加快中醫(yī)藥建設步伐。要突出特色優(yōu)勢，推進中藥事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好中醫(yī)藥在防治疑難雜癥方面的獨特作用、在全生命周期以及身體保健中的重要作用。要建立完善的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和科技創(chuàng)新體系，加快培育一批全省領先的重點?？坪蛢?yōu)勢學科，提升商丘中醫(yī)藥在全省的影響力。把商丘中醫(yī)藥資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，做大做強一批具有競爭力的大型中醫(yī)藥企業(yè)。持續(xù)傳承創(chuàng)新，提升中醫(yī)隊伍素質，培養(yǎng)一批在全省乃至全國有重要影響的領軍人物。建設好市、縣二級中醫(yī)醫(yī)院，支持民營中醫(yī)機構規(guī)范發(fā)展，將我市中醫(yī)藥資源與養(yǎng)老、體育、旅游、文化、餐飲等行業(yè)有機融合，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務能力。
(五)促進健康產業(yè)發(fā)展。加強城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結合服務體系建設，促進醫(yī)療與養(yǎng)老融合，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)和家庭，支持養(yǎng)老機構優(yōu)先開展中醫(yī)藥健康服務，鼓勵社會力量興辦新型醫(yī)養(yǎng)結合機構等。進一步完善全民健身公共服務體系，廣泛開展全民健身運動，加強非醫(yī)療健康干預，促進重點人群體育活動，推動形成體醫(yī)結合的疾病管理與健康服務模式，發(fā)揮全民科學健身在健康促進、慢性病預防和康復等方面的積極作用，促進健康服務業(yè)更好地滿足群眾需求。
這次全市衛(wèi)生與健康大會是在我市決勝全面小康、實現跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的一次重要會議。各縣(區(qū))、各部門一定要把今天的會議精神學習好、貫徹好、落實好。一要全面學習領會會議精神。會后，各級各部門要認真學習理解大會精神，特別要深刻領會王戰(zhàn)營同志重要講話的精神實質，引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，進一步增強推進健康商丘建設的責任感和使命感，全面抓好大會精神的貫徹落實。二要做好宣傳引導。要利用各種媒體、多種方式，全方位地宣傳大會精神，宣傳建設健康商丘的新理念、新要求，讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心，始終凝聚精氣神，持續(xù)傳遞正能量，匯集起推進健康商丘建設的強大合力。三要抓好會議精神貫徹落實。各級各部門要按照會議要求，結合當地和本部門工作實際，對照《“健康商丘2030”規(guī)劃綱要》的目標和要求，謀劃和推進當地的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負責同志要親自抓，分管負責同志要具體抓，制定好工作方案和具體措施，把健康商丘建設任務本地化、具體化，不折不扣地部署到位、落實到位。
同志們，全市衛(wèi)生與健康大會描繪了健康商丘的美好藍圖，明確了今后的奮斗目標。我們要在省委、省政府和市委的正確領導下，持續(xù)改革創(chuàng)新，扎實工作，努力推進健康商丘建設，為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻。
促進健康會議講話稿篇十一
青少年正處在一個不斷生長發(fā)育的時期，既要有合理的飲食營養(yǎng)，又需要適度的運動，以促進他們的健康成長。下面是本站小編給大家整理的合理飲食,促進健康。
僅供參考。
尊敬的老師、親愛的同學們：
大家早上好!今天我要演講的題目是《合理飲食健康成長》。每年的5月20日是“全。
國學。
生營養(yǎng)日”?！懊褚允碁樘?，食以安為先”，這一句簡單的俗語告訴我們一個大道理，我們每天的飲食，是我們賴以生存的基礎。食品是身體養(yǎng)料的直接來源，食品中包含身體所需的各種營養(yǎng)、食品質量的好壞直接關系到我們的身體健康。
常言道：“身體是革命的本錢”，沒錯，好身體對每個人來說是多么的重要，可現在的食品五花八門，各種食品廠如雨后春筍般出現，各類垃圾食品也緊跟著出現在市場上，不干凈食品、過期食品、方便食品、油炸食品、碳酸飲料，以及各種零食小吃等，甚至還有一些人為了自己的利益，在腌制火腿時噴灑敵敵畏，在生產泡菜時使用工業(yè)鹽，在牛奶中添加三聚氰胺……我們正處在長身體的階段，不能只注重食物口味和方便，而是要多注重營養(yǎng)、衛(wèi)生、健康等方面。
因為，不合理的飲食會影響身體的發(fā)育，隨著經濟的發(fā)展，中學生營養(yǎng)不良和肥胖現象逐漸增多，發(fā)育期年齡越來越小。這給我們帶來的是不言而喻的傷害。所以，我們一定要養(yǎng)成合理進食的好習慣，而且要選擇有益于我們健康的食物，抵制垃圾食品的誘惑。
在此我向同學們提出以下倡議：遠離小攤小販，與不健康的飲食習慣說再見，讓成長中的身體接受最充分的滋養(yǎng)，讓我們用最健康的體魄、最飽滿的精神狀態(tài)迎接每一天的學習，創(chuàng)造美好的未來!
我的演講完畢，謝謝大家!
尊敬的老師、親愛的同學們：
大家早上好!
今天我要演講的題目是《合理飲食健康成長》。
俗話說：“民以食為天，食以安為先”，這句俗語告訴我們一個大道理，我們每天的飲食，是我們賴以生存的基礎。食品是身體養(yǎng)料的直接來源，食品中包含身體所需的各種營養(yǎng)、食品質量的好壞直接關系到我們的身體健康。
下面先聽老師給你們講個故事：有一位中年男子，他從16歲就開始捕蛇，捕到的蛇有的拿去賣掉，有的留下來自己吃，他每年都要吃掉很多的蛇，在今年夏天的時候，他和往常一樣，把蛇殺掉就把蛇膽生吃了，結果第二天就感覺身體不舒服，再過幾天身上長出許多像蛇一樣的“鱗片”，癢的不得了，每天抓下來的“鱗片”一大堆，經醫(yī)院檢查診斷，說他是被蛇體內的寄生蟲感染了。
常言道：“病從口入”，沒錯，如果那些不能吃的有害的東西被你吃到肚子里去了，它就在你的身上開始發(fā)病了。零食也是一樣的，只不過是所得的病不同，病情表現的癥狀不同而已，現在的食品是五花八門，各種食品廠如雨后春筍般出現，各類垃圾食品也緊跟著出現在市場上，不干凈食品、過期食品、方便食品、油炸食品、碳酸飲料，以及各種零食小吃等等，甚至還有一些人為了自己的利益，在腌制火腿時噴灑敵敵畏，在生產泡菜時使用工業(yè)鹽，在奶粉中添加三聚氰胺等等，我們小學生現在正處在長身體的階段，不能只注重食物的口味和方便，而是要多注重營養(yǎng)、衛(wèi)生、健康等方面。
因為，不合理的飲食會影響身體的發(fā)育，隨著經濟的發(fā)展，小學生的營養(yǎng)不良和肥胖現象逐漸增多，發(fā)育期年齡越來越小。這給我們帶來的是不言而喻的傷害。所以，我們一定要養(yǎng)成合理進食的好習慣，而且要選擇有益于我們健康的食物，多吃蔬菜水果之類的健康食品，抵制垃圾食品的誘惑。
在此我向同學們提出以下倡議：遠離小攤小販，與不健康的飲食習慣說再見，讓成長中的身體接受最充分的滋養(yǎng)，讓我們用最健康的體魄、最飽滿的精神狀態(tài)迎接每一天的學習，創(chuàng)造美好的未來!我的講話完了，謝謝大家!
尊敬的老師們，親愛的同學們：
早上好!我是四4班的植林玲。我今天國旗下講話的題目是《合理飲食，促進健康》。
平時，我們看到不少同學上學、放學時老愛擠在學校側門附近的小攤、小店前或駐足觀望、垂涎欲滴或有滋有味地吃著1角錢1條的辣條，5角錢1杯的粉干，1元1個的熱狗??那些零食從外形來看，油炸的、燒烤的、香辣的、五顏六色煞是好看，卻不知這些零食是添加了色素，大部分是地下加工廠生產的，無廠址，無生產日期，更無生產批號，是典型的三無食品?；覊m、細菌比比皆是，數不勝數。你們可知道長此以往，必定為你的健康埋下隱患。再說有的同學不但養(yǎng)成吃零食不吃飯的壞習慣，慣壞了嘴巴，而且還上隱，一天不吃零食，心里就難受。
其實7-12歲的我們正處于體格迅速發(fā)育階段，也是智力發(fā)育的關鍵時期。這個時期的膳食能否供給充足、均衡的營養(yǎng)，不但直接影響我們的生長發(fā)育，而且還關系到我們一生的健康。因此這一時期提供合理的膳食，幫助我們養(yǎng)成良好的飲食習慣，顯得尤為重要。而這個時期的膳食我們應注意以下幾點：
(一)合理膳食要遵循八大原則：
1、食物要多樣，谷類為主;。
2、多吃蔬菜、水果和薯類;。
3、常吃奶類、豆類及其制品;。
4、常吃適量魚、禽、蛋、瘦肉，少吃肥肉和葷油;。
5、重視戶外活動，保持適宜體重，避免盲目節(jié)食;。
6、吃清淡少鹽的膳食;。
7、合理分配三餐，少吃零食;。
8、吃清潔衛(wèi)生不變質的食物。
(二)適當安排餐次，除三餐外應增加一次點心。
三餐能量分配可為早餐20%-25%，午餐35%，點心10%-15%，晚餐30%。早餐必須豐富質優(yōu)，既要吃飽也應吃好。如早餐營養(yǎng)供給不足，同學們會在第二節(jié)課后出現饑餓感，影響聽課的注意力。一般宜供給一定量的葷食(50-100克)，如1個雞蛋、1瓶牛奶或豆?jié){以及肉松、火腿、醬肉等，還可增加課間點心1次，以供給充分的營養(yǎng)素和能量，利于腦力勞動。午餐也應充分重視，學校或家庭如能為孩子提供質量好的午餐，對提高孩子身體素質有極大作用。晚餐一般在家進餐，而這頓相對前兩餐往往是最豐盛，但從營養(yǎng)學觀點看，晚餐不宜油膩過重、吃得過飽，否則會影響睡眠、休息，晚飯后最好不再進食。
(三)培養(yǎng)良好的飲食習慣，注意飲食衛(wèi)生。食前便后應洗手，瓜果應用洗滌靈、清水沖洗凈后再吃。養(yǎng)成不偏食、不挑食、不吃零食的好習慣。
希望同學們“吃”出健康身體，快樂成長，快樂學習!我的發(fā)言完了，謝謝!
促進健康會議講話稿篇十二
及學校健康教育活動動員會講話稿各位老師、同學們大家早上好：
一。
那什么是健康呢？同學們一定覺得身體不生病就是健康，其實健康的含義遠遠不止這些，世界衛(wèi)生組織對健康的定義包括生理健康、心理健康和對社會的適應能力，現在又加入了人的道德品質。指的是一個健康的人不僅僅是身體沒有缺陷和疾患，還要具有完整的生理和心理狀態(tài)，以及良好的社會適應能力和高尚的道德品質。
健康是人類的基本需求，是社會進步的重要標志和潛在動力。健康是社會文明的一面鏡子，體現了國家和民族的素質。今天我們召開開展創(chuàng)建健康促進學校及學校健康教育活動動員會，我們首先要知道什么是健康促進學校呢？創(chuàng)建健康促進學?；顒邮鞘澜缧l(wèi)生組織在全球范圍內積極倡導的促進人類健康的一項基礎性工作，開展這項創(chuàng)建活動，是我校創(chuàng)特色的重要載體，目的是以健康為中心、以精神和社會環(huán)境為切入點，改善同學們的學習和生活環(huán)境，提高同學們的身心健康水平。
要求，我們的老師要關心學生的成長，培養(yǎng)學生的健康人格，傳授學生健康的知識和技能；我們的`同學要發(fā)揚主人翁的精神，在這項活動中積極、主動地參與，努力糾正不健康的生活行為，提高健康的生活意識，養(yǎng)成健康的生活方式。
健康是我們的理念，健康是我們的未來。在我們同學中間還存在著一些健康小問題：比如有的同學不能正確對待學習，上課不能夠專心聽講，有的學生極易產生焦慮、緊張、恐懼、說謊話等心理問題，有的學生害怕與他人交往等等。作為一名學生如何擁有陽光般的健康心態(tài)，我有一些想法要和大家分享：
首先，要善于正確地評價自己，能通過別人來認識自己，能夠愉悅地接納自己，并能及時地控制自己的一些消極的想法與行為。在與他人交往的時候要學會微笑地問候，學會熱情地幫助，學會寬容地待人，學會友善地相處。
還有，當遇到挫折時要做一個堅強勇敢的人，忘記失敗，勇敢地抬起頭來，迎接新的朝陽。就像打籃球，不可能每球都能進，但如果不出手投籃，就永遠沒有一投定乾坤的壯舉。只有經歷風雨，才可能見到美麗的彩虹。
我們要養(yǎng)成熱愛運動的習慣，積極參與學校組織的文體活動和社會實踐活動；認真參與學校組織的體質測查；愛護學校優(yōu)美的環(huán)境；預防意外傷害、預防近視和齲齒、預防傳染病和慢性??；要保持積極、健康、向上、樂觀的心態(tài)，關心家人，鄰里和睦，廣交朋友，構建和諧的親情、人情關系。
老師們、同學們，有了健康的師生就有了健康的校園，健康的師生才能走出健康的人生之路。我們大家要把“健康第一”這個理念深入落實到我們的工作、學習之中，在創(chuàng)建健康促進學校的過程中營造良好的學校人際關系、和諧的校園氛圍，打造健康的身心素質。我希望并相信有了大家的共同努力，我?！敖】荡龠M學?！钡哪繕艘欢軌驅崿F。
最后祝全體同學身心健康，學習愉快，祝全體老師身體健康，工作愉快！
石灰窯鄉(xiāng)中心學校。
促進健康會議講話稿篇十三
同志們：
這次州委經濟工作會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，總結今年經濟工作，分析當前經濟形勢，安排部署明年經濟工作。等下，正貴書記將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。
一、關于今年經濟工作。
今年是我州發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和州委堅強領導下，全州上下堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個x”主攻方向，統(tǒng)籌疫情防控與經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，千方百計抓好發(fā)展這個最大的實事，全州經濟社會發(fā)展實現穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好，在“十四五”開局之年，加快現代化新x建設新征程上邁好了第一步，展現了新作為，見到了新氣象。
一是主要指標增速位居全省前列，經濟發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預計今年全州gdp增長9%左右（全年為預計數），規(guī)模工業(yè)增加值增長18%左右，固定資產投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長14%左右，地方財政收入增長9%左右，金融機構貸款余額增長18%左右，招商引資增長26%左右，進出口總額增長37%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、11%左右。從全省及周邊地區(qū)數據看，我州全年各項指標增速走在周邊地區(qū)前列，規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一，gdp、實際利用內資、金融機構貸款余額、進出口總額等指標增速位居全省前列。發(fā)展質量不斷提升，稅收增速高于財政總收入、地方財政收入增速，稅收占gdp比重為15%左右，位居全省第二，非稅占比較年初下降2個百分點，金融貸存比創(chuàng)歷史新高達91%。在今年國際國內經濟形勢最不確定的背景下，全州經濟后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。
二是實體經濟加快恢復發(fā)展，經濟結構更優(yōu)質量更高后勁更足。針對疫情對實體經濟嚴重沖擊和嚴峻復雜的經濟形勢，我們始終把經濟工作的主攻方向，放在培育壯大實體經濟上。堅持紓困增效和長遠發(fā)展相結合，及時開展分行業(yè)、分領域、分區(qū)域分析調度，堅持一企一策、精準幫扶，促進實體經濟加快恢復發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產業(yè)同步發(fā)力。出臺了推進“五好”園區(qū)建設、產業(yè)鏈建設、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件，由州級領導擔任9條產業(yè)鏈鏈長，成立“五好”園區(qū)和產業(yè)鏈建設工作專班，形成了推動產業(yè)鏈建設的強大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產業(yè)強勢崛起，產值增長1倍以上；錳鋅釩新材料等新興產業(yè)快速發(fā)展，產值增長40%以上。9條優(yōu)勢產業(yè)鏈企業(yè)產值增長30%以上，占規(guī)模工業(yè)比重達80%以上，工業(yè)園區(qū)技工貿總收入增長30%以上。全州工業(yè)對gdp貢獻率由過去22%提高到28%。農業(yè)特色產業(yè)提質增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務，新增及品改、低改農業(yè)特色產業(yè)55.96萬畝，州級及以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達205個，綠色、有機、地理標志農產品總數達167個，茶葉、獼猴桃、百合等特色農產品產銷兩旺，x國家農業(yè)科技園入選國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級特色農業(yè)小鎮(zhèn)。農林牧漁業(yè)總產值增長10%左右。文化旅游產業(yè)恢復發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我州首個國家5a級旅游景區(qū)，成為我州文旅產業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓苑和龍山太平山景區(qū)成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。武陵山區(qū)（x）土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)由國家文旅部正式授牌?！熬珳史鲐殹な壮亍甭糜尉€路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路，鳳凰、吉首入選2021中國旅游百強縣市，鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)，全國首個縣級磁浮文旅項目在鳳凰正式建成運營，旅游配套設施不斷完善、旅游產品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預計全年接待游客5905.6萬人次，實現旅游收入528.1億元，同比分別增長6.71%、10.74%。全州產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，實體經濟加快恢復發(fā)展，為我州高質量發(fā)展注入了強勁動能。
三是基礎設施建設取得重大突破，發(fā)展條件達到歷史最好水平。經過多年持續(xù)努力，一大批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，今年終于建成運營和開工建設。張吉懷高鐵建成通車，標志著x州全面融入全國高鐵網，昂首邁入高鐵時代。x機場將于明年通航，我州航空時代日益臨近。大興寨水庫開工建設，將為州府城市發(fā)展提供可靠水源保障，將防洪標準提高到50年一遇。x港一期建成，二期全面啟動，x港建成后將成為我州乃至武陵山片區(qū)東部通江達海的唯一對外口岸，對我州口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動作用。吉鳳融城大道開工建設，吉鳳融城發(fā)展邁出實質性步伐。桑龍高速公路、天然氣長輸管網、500千伏變電站等一批重點項目建設取得新的進展。今年以來，我們把項目建設作為穩(wěn)增長的主要抓手，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)和新型基礎設施建設，建立州級領導聯系重點項目和“四個一批”推進機制，先后三次舉辦重大項目集中開工活動，在全州形成抓大項目、大抓項目的濃厚氛圍。36個省重點項目、316個州重點項目分別完成投資182億元、641億元以上，動態(tài)儲備州重點項目440個、總投資1748億元。一大批重大項目竣工建設，推動全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化，為我州高質量發(fā)展拓展了承載空間。
四是鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村振興實現良好開局。堅決扛牢首倡地政治責任，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，在全省率先設立了總規(guī)模為4055萬元防返貧致貧專項救助保障基金，做實做好政策、工作、組織“三個銜接”，“閉環(huán)”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制全面完善，涉貧問題及時整改全部清零，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作，113個特色農業(yè)產業(yè)基地、就業(yè)扶持項目全面實施，有效解決了5500余名易地搬遷戶最擔憂的就業(yè)問題，幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實施鄉(xiāng)村振興“六大行動”，分別制定實施方案，量身定制支持政策，爭取到中央、省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金19.27億元，推動鄉(xiāng)村振興各項任務全面落地見效。全州鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展勢頭良好，鄉(xiāng)風文明不斷提升，人居環(huán)境持續(xù)改善，群眾生活更加殷實，為實現在新時代鄉(xiāng)村振興中走在前列，打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
五是發(fā)揮改革開放關鍵作用，推動優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進步。堅持以改革創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展，38大項121小項改革任務全面完成。建立健全營商環(huán)境評價“指標長”制度，推動審批服務“四減”、政務服務“好差評”，企業(yè)開辦實現“零成本”，審批時間壓縮至1個工作日以內，工程項目審批時間壓縮至38到96個工作日，不動產一般登記、抵押登記平均辦理時間縮短至1.1天?？v深推進重點領域改革，園區(qū)賦權改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵機制改革、教育改革、農業(yè)農村改革，殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項取得新突破。鳳凰農村宅基地改革試點經驗全國推廣，教育部連續(xù)2次推介我州“雙減”工作典型經驗。聚焦實體經濟降本增效，及時出臺了降低企業(yè)六大要素成本、加強產銷對接等政策文件及實施細則，為各類市場主體落實獎補資金和減免稅費9.33億元。與省內多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與州內金融機構廣泛開展政銀企對接，深入開展“百名行長聯千企深化年”活動，重點支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴大開放步伐，創(chuàng)新招商引資舉措，引進“三類500強”企業(yè)新投資項目13個，招商引資增速、項目落地率均居全省前列，市場主體達到16萬戶，新增企業(yè)主體增長11.7%。全州營商環(huán)境不斷優(yōu)化，吸引越來越多投資者來我州投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
六是堅持以人民為中心發(fā)展思想，推動民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，累計完成民生支出237.5億元，民生支出占比達66.34%，省定10件、州定25件民生實事全面完成，突出辦好“五位”民生實事，關愛幫扶“五類”重點人員，辦成實事近2.18萬件，受益群眾達192萬余人次。全州新增農村勞動力轉移就業(yè)2.69萬人，完成農村改廁3.88萬口、提質改造農村公路301公里、新建村組停車場408個、農村大團寨消防水池68個。新增學位3.13萬個，12所芙蓉學校全部建成投入使用，城鄉(xiāng)低保保障標準、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標準進一步提高，分別達585元/月、4536元/年，9048元/年、5700元/年以上，殘疾人“兩項補貼”標準與長沙市并列全省第一，保障了48萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時困難群眾和殘疾人生活。加大獨生子女失獨傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度，州本級安排資金9400萬元，城市4萬多特困群眾得到及時有效幫扶，針對今年可能出現冷冬氣象預報，及早安排專門資金，解決了1.5萬農村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾，民生保障的成色越來越好。
七是牢固樹立風險意識底線思維，守住了各類風險底線。毫不松懈抓好疫情防控，快速打贏了7月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn)，把疫情影響降到最低程度。抓實抓細常態(tài)化疫情防控，從嚴落實外防輸入措施，加快推進疫苗接種，加強基層防控體系建設，疫情防控能力全面提升。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農村垃圾污水治理等治理整治，科學、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題，錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定，39個國省控地表水斷面水質、14個城市集中式飲用水水源地水質達標率均為100%，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達到100%，空氣、水環(huán)境質量位居全省前列，森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上。全面加強政府債務風險防控，堅持地方政府債務限額管理和預算管理，沒有出現還本付息逾期，全州風險等級均處于相對較低水平，風險總體可控；金融機構不良貸款率1.19%，遠低于5%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災、信訪維穩(wěn)、社會治安、網絡輿情等領域風險防范，嚴厲打擊電信網絡詐騙，深入開展社?；鸸芾矸里L險、堵漏洞專項整治，加強重點行業(yè)領域的安全隱患排查整治，成功應對了34輪強降雨，守護了人民群眾生命和財產安全。全州社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
我們也清醒地看到，我州經濟社會發(fā)展水平與高質量發(fā)展要求還不相適應，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現在：一是高質量發(fā)展存在較大差距。對標高質量發(fā)展指標，我州在經濟總量、人均水平、園區(qū)產出水平、全社會研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實體經濟整體實力不強。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少，中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產業(yè)整體鏈條不長、附加值不高，科技創(chuàng)新能力、產業(yè)競爭力不強。三是民生領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農村基礎設施和公共服務設施還不夠完善，城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩，社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風險挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務壓力較大，在災害防治、安全生產、環(huán)境保護、社會管理、信訪維穩(wěn)等領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，風險防范化解任務依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進一步加大。對此，我們要堅持問題導向，主動對標加壓，全力以赴加快解決。
二、關于深入貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神。
中央、省委經濟工作會議，為我們做好明年經濟工作指明了方向，提供了遵循。我們要深入學習領會，全面抓好貫徹落實。
一要準確把握做好明年經濟工作的總體要求。中央、省委經濟工作會議，明確提出了做好明年經濟工作的總體要求。結合我州實際，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對x重要講話重要指示批示精神，認真落實中央、省委經濟工作會議和省、州第十二次黨代會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以深化供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，著力打造“三區(qū)兩地”、建設“五個x”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，扎實推進鄉(xiāng)村振興突破年、產業(yè)項目加速年、營商環(huán)境攻堅年，保持經濟健康較快發(fā)展，維護社會大局和諧穩(wěn)定，以全面建設現代化新x的實績實效迎接黨的二十大勝利召開。
二要準確把握做好明年經濟工作的政策取向。這次中央經濟工作會議，系統(tǒng)提出了有利于經濟穩(wěn)定的七大政策，政策含金量很高。我們一方面要深入學習研究，主動對標中央政策取向，逐項逐條吃透政策，積極爭取政策紅利；一方面要積極作為，謀劃制定我州政策，推動加快發(fā)展。
三要準確把握做好經濟工作的規(guī)律性認識。中央經濟工作會議指出，必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領導；必須堅持高質量發(fā)展；必須堅持穩(wěn)中求進；必須加強統(tǒng)籌協(xié)同、堅持系統(tǒng)觀念。我們要深刻領會，全面落實到做好經濟工作的全過程各方面。堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府決策部署，堅持以經濟建設為中心，毫不動搖地抓好發(fā)展這個最大的實事。堅持穩(wěn)中求進，尊重發(fā)展規(guī)律，遵循經濟規(guī)律，按照經濟規(guī)律辦事，推動經濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。
四要準確把握防范化解重大風險的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈的方針，抓好風險防范和處置工作。堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線，穩(wěn)妥化解政府性債務，積極償還存量債務，嚴禁增加債務增量，嚴禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦，從嚴從緊落實“外防輸入、內防反彈”各項措施，鞏固來之不易的疫情防控成果。全力防范安全生產風險，確保全州安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會治理風險防范，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。
五要準確把握提升駕馭經濟工作的能力。全州黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們，要加強經濟學知識、科技知識學習，特別是敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權，不斷提高領導經濟工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律、遵循經濟規(guī)律，尊重客觀實際和群眾需求，準確把握工作中出現的新形勢和新趨勢，按照經濟規(guī)律辦事，推動經濟高質量發(fā)展。堅持求真務實，開拓創(chuàng)新，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，一茬接著一茬干，一件接著一件辦，甩開膀子加油干，鍥而不舍抓落實。
三、關于明年經濟工作主要目標任務。
明年全州經濟社會發(fā)展主要預期目標是：gdp增長8%，地方財政收入增長7%，規(guī)模工業(yè)增加值增長12%，固定資產投資增長12%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和11%，金融機構存貸款余額分別增長8%和15%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務。實現上述目標，具體要抓好以下六個方面重點工作：
（一）要在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、奮力推進農業(yè)農村現代化上闖出新路子。我州脫貧之后，農業(yè)農村發(fā)生了翻天覆地的變化，但與現代化要求仍有較大差距。我們要繼續(xù)扛牢首倡地的政治責任，大力開展“鄉(xiāng)村振興突破年”活動，加快補齊我州高質量發(fā)展的最大短板。一要托住農業(yè)農村現代化的底線。聚焦防返貧這個托底性任務，持續(xù)加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農村低保對象、農村特困人員的動態(tài)監(jiān)測管理，做到早發(fā)現、早干預、早幫扶。持續(xù)加強對大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點對象幫扶，筑牢防返貧致貧救助保障底線。持續(xù)加強對272個重點村幫扶，集中力量補齊特色產業(yè)、村集體經濟、基礎設施和基本公共服務短板，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。與此同時，堅持示范帶動，全力打造“十八洞”紅色地標和區(qū)域公共品牌，高標準創(chuàng)建121個鄉(xiāng)村振興示范村，做好50個以上特色產業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，支持花垣縣打造全省乃至全國鄉(xiāng)村振興示范縣，支持保靖縣建設全省黨建引領鄉(xiāng)村振興示范縣，力爭每個縣市成功創(chuàng)建1個以上省級強鎮(zhèn)，1-2個縣市成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色產業(yè)與休閑農業(yè)融合發(fā)展示范縣市。二要推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。在基地建設上，重點突出現有400萬畝農村特色產業(yè)提質增效，大力推進現代農業(yè)園區(qū)建設，積極創(chuàng)建一批智慧農業(yè)試點示范基地。積極對接省“六大強農”行動，大力發(fā)展油茶、煙葉、蠶桑等特色產業(yè)，著力打造國家級特色產業(yè)優(yōu)勢區(qū)。在精深加工上，積極培育和引進農產品加工、冷鏈物流等龍頭企業(yè)，做好農產品精深加工，延長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農業(yè)附加值，力爭新增5家以上規(guī)模農產品加工企業(yè)、10家以上州級以上農業(yè)龍頭企業(yè)、30家以上州級以上示范合作社及家庭農場。在品牌建設上，積極推介“x香伴”農產品區(qū)域公用品牌，每個優(yōu)勢產業(yè)逐步形成1-2個主打品牌，“兩品一標”品牌達到200個以上，提升我州綠色、生態(tài)、有機、富硒特色農產品的影響力和競爭力。在融合發(fā)展上，加快農業(yè)與工業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，加快實現“農旅產業(yè)化、產業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化、農旅一體化”發(fā)展。三要推動傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向美麗鄉(xiāng)村轉變。突出建設全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎設施和公共服務設施網絡，推動農村由全面脫貧向共同富裕轉變。大力實施美麗鄉(xiāng)村建設行動，整治提升農村人居環(huán)境，完成省定農村改廁任務，加大垃圾分類收運處理及污水治理力度，全面加強農村社會治理和文明建設，抓好武陵山區(qū)（x）土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及少數民族特色村寨保護利用，著力創(chuàng)建一批省級美麗鄉(xiāng)村示范村、精品村，著力繪就環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)美、民風淳美、社會和美的“美麗x”畫卷。
（二）要在依托資源和平臺優(yōu)勢、推動工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展上闖出新路子。我州礦產等資源相當富集，這既是老祖宗留給我們的寶貴財富，更是我州高質量發(fā)展得天獨厚的優(yōu)勢。我們要充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，大力開展“產業(yè)項目加速年”活動，通過建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，構建具有x特色的優(yōu)勢產業(yè)鏈，做大做強工業(yè)這個經濟高質量發(fā)展的核心引擎。一要加強“五好”園區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)推進9個工業(yè)園區(qū)調區(qū)擴區(qū)和化工園區(qū)申報，吉首、瀘溪、保靖、永順等縣市，要明確調區(qū)擴區(qū)路線圖、時間表、任務書，安排專人專班專抓，加強與省發(fā)改委及省直相關部門的銜接，力爭2022年上半年調區(qū)擴區(qū)工作進入省級層面。瀘溪高新區(qū)成功創(chuàng)建省級化工園區(qū)。建好園區(qū)平臺，著力完善園區(qū)基礎設施和基本公共服務。創(chuàng)新體制機制，繼續(xù)深化園區(qū)賦權，全面推行“以畝產論英雄”“用實績比高低”，加快提升園區(qū)產業(yè)專注度和對經濟發(fā)展的貢獻率，力爭在全省綜合評價中均實現進位爭先。支持x高新區(qū)成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)、瀘溪高新區(qū)創(chuàng)建國家級鋁基復合材料火炬特色產業(yè)基地。二要加強優(yōu)勢產業(yè)鏈建設。健全產業(yè)鏈推進機制，全面實行產業(yè)鏈鏈長制。大力推進酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料、特色食品、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥和生物科技、建材與裝配式建筑、文旅文創(chuàng)、商貿物流、數字經濟等10條優(yōu)勢產業(yè)鏈建設。做大做強以白酒生產為核心的酒業(yè)產業(yè)鏈，把x州打造成為全國馥郁香型白酒之都和全國白酒產業(yè)高質量發(fā)展引領區(qū)。加快錳鋅釩鋁為主的綠色礦業(yè)及新材料產業(yè)鏈綠色轉型發(fā)展，扎實推進礦業(yè)資源采選冶煉一體化及頁巖氣等優(yōu)勢資源勘探開發(fā)，著力打造全國有影響力的鋁基復合材料產業(yè)集聚區(qū)、國家級錳鋅釩鋁深加工新材料高新技術產業(yè)化基地、全國釩儲能新材料基地，走出一條以綠色低碳循環(huán)經濟為主導的新型工業(yè)化之路。創(chuàng)新投融資模式，政府財政出資1億元成立產業(yè)投資基金，撬動更多金融資金、社會資金投入優(yōu)勢產業(yè)鏈。大力發(fā)展智能制造和數字經濟，推動企業(yè)“上云用數賦智”，打造一批“5g+工業(yè)互聯網”典型應用場景，力爭數字經濟產值增長15%以上。三要做大做強市場主體。要在企業(yè)培育上精準發(fā)力，大力實施市場主體倍增計劃，力爭凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家以上。用好ipo綠色通道政策，大力支持符合條件的重點企業(yè)上市直接融資，力爭取得實質性進展。在企業(yè)幫扶上精準發(fā)力，聚焦解決“頭部”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和困難企業(yè)反映的突出問題，建立健全政銀企合作對接平臺，助推企業(yè)加快發(fā)展。要在招大引強上精準發(fā)力，按照“鏈群配+雙高”原則，加大“五好”園區(qū)、優(yōu)勢產業(yè)鏈招商力度，招引一批投資大、產值大、稅收貢獻大、經濟社會效益高、環(huán)境友好型的項目落地，努力提升招商引資和承接產業(yè)轉移的質量和水平。力爭新引進“三類500強”企業(yè)項目5個以上，引進省外境內資金增長20%以上。
（三）要在推動文化與旅游融合發(fā)展、全面提升文旅品牌影響力和市場競爭力上闖出新路子。我州雖然已是全國全省文旅產業(yè)高增長地區(qū)，但仍然存在資源比較分散、產品業(yè)態(tài)不優(yōu)、市場主體不強、整體效益不高等突出問題。我們要對標打造國內外享有盛名的旅游目的地，大力實施全域旅游戰(zhàn)略，加快推進文旅融合發(fā)展，積極申辦全省旅游發(fā)展大會，全面提升x文旅產業(yè)影響力和競爭力，擦亮我州高質量發(fā)展的顏值。力爭明年接待游客人數達到7300萬人次、旅游收入達到625億元以上。一要著力提升品牌影響力。突出抓好全域旅游，推進鳳凰古城、老司城、芙蓉鎮(zhèn)國家5a級景區(qū)創(chuàng)建，力爭成功創(chuàng)建1個國家級全域旅游示范區(qū)和1家以上4a級旅游景區(qū)。大力推進x峒河園林藝術文旅谷等文旅項目建設。大力推進景區(qū)景點提質升級，加快推進旅游公路、游客中心、旅游標識、停車場、游步道、旅游廁所、充電樁、休憩場所等涉旅公共服務設施提質升級。大力推進文旅宣傳營銷，充分發(fā)揮新媒體矩陣作用，辦好各類特色節(jié)慶、會展活動，打好線上線下營銷“組合拳”。大力推進旅游環(huán)境綜合整治，全面提高旅游行業(yè)文明程度和從業(yè)人員文明素質。二要著力提升市場競爭力。堅持走市場主導、政府引導市場化發(fā)展道路，進一步優(yōu)化體制機制，壯大市場主體，努力在市場競爭中闖出新天地。牢固樹立全州“一盤棋”思想，加強全州景區(qū)景點線路互推、營銷互動、游客互送、業(yè)態(tài)互銷，加快構建旅游聯動發(fā)展大格局。統(tǒng)籌全州旅游資源開發(fā)利用，加快組建州級文化旅游發(fā)展集團，大力培育和引進文化旅游龍頭企業(yè)、投資平臺、企業(yè)集團落戶x。加快推進全州“智慧旅游”一體化平臺建設，促進“數字化+旅游”相融相生，真正實現一部手機游x。做好“山、水、人”的文章，打好生態(tài)牌、文化牌、服務牌，講好x故事，推動文旅融合發(fā)展，讓旅游插上文化的“翅膀”。三要著力提升業(yè)態(tài)吸引力。做好“旅游+”的文章，豐富旅游產品、旅游業(yè)態(tài)，著力建設一批精品旅游路線、開發(fā)一批特色旅游產品、創(chuàng)建一批網紅旅游景點。充分發(fā)揮張吉懷最美高鐵優(yōu)勢，依托高鐵站點、線路，大力推進高鐵沿線地區(qū)景區(qū)景點、自然旅游景觀和紅色旅游資源深度開發(fā)，著力打造張吉懷高鐵生態(tài)文化旅游經濟帶。充分發(fā)揮紅色文化資源豐富優(yōu)勢，建好長征國家文化公園（x段）、國際減貧交流基地、全國紅色教育實踐基地，擦亮紅色x名片。充分發(fā)揮特色民族文化、鄉(xiāng)村文化資源豐富優(yōu)勢，保護好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑遺產，著力打造濃郁民族風情體驗區(qū)。充分發(fā)揮世界文化遺產、世界地質公園、國家森林城市品牌優(yōu)勢，加強文化和自然遺產、地質遺跡與礦業(yè)遺址等保護利用，支持建設完善世界地質公園、非遺文化傳承中心、非遺產業(yè)園、非遺展示體驗中心，加快推進苗疆邊墻遺址保護和申報世界文化遺產工作，暢通聯接“老司城—武陵源-崀山—桂林”世界遺產旅游走廊，著力打造研學旅行目的地。
（四）要在加強城鄉(xiāng)建設和生態(tài)保護、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展上闖出新路子。我州城鄉(xiāng)建設水平與全國全省比，仍然存在較大差距。我們要充分挖掘城鄉(xiāng)建設投資空間，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，力爭全州城鎮(zhèn)化率達到52.6%以上，拓寬我州高質量發(fā)展的承載空間。一要推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。突出州府中心城市的核心地位，大力推進x高新區(qū)、吉首老城區(qū)、乾州新區(qū)、高鐵新城區(qū)、矮寨旅游區(qū)“五區(qū)”聯動發(fā)展，加快吉鳳融城大道建設，推動吉鳳融城發(fā)展，提升州府城市首位度和輻射帶動力。大力推進城市更新行動，完善縣城基礎設施和產業(yè)鏈配套服務設施，加快推進縣城提質改造和產城融合發(fā)展。突出抓好105個老舊小區(qū)改造和幾十個棚戶區(qū)改造，全面規(guī)范農村住房建設，全面推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，加快推進5g、新能源充電樁等新型基礎設施，城區(qū)地下綜合管廊、水電路氣網、停車位、公廁、排水防澇等基礎設施建設，教育、醫(yī)療、文化等服務設施及休閑娛樂場所建設，著力打造人民滿意的高品質生活空間。大力推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，突出抓好大興寨水庫、龍桑高速、x機場、500千伏和220千伏輸變電工程、天然氣管網、新一輪城鄉(xiāng)電網改造升級、生態(tài)修復、吉首永順垃圾焚燒發(fā)電等項目建設，加快推進銅仁至吉首高鐵、渝湘粵高鐵秀山至吉首段、辰溪經瀘溪鳳凰至花垣（茶峒）高速公路、x港二期、長江經濟帶協(xié)同推進項目、通用機場等項目前期工作，力爭完成重點項目建設投資700億元以上。大力推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，深入開展“四好”農村路示范創(chuàng)建，加強產業(yè)路、資源路、旅游路建設，全面推行“路長制”，加快實施“互聯網+教育”應用基礎全覆蓋工程、城市醫(yī)聯體和縣域醫(yī)共體建設、敬老院提質改造三年行動，支持有條件的村鎮(zhèn)開通公交線路，支持湘渝黔邊城協(xié)同發(fā)展合作區(qū)、武陵山龍鳳經濟協(xié)作示范區(qū)建設。二要推進生態(tài)文明建設。攜手三峽集團，著力開展長江大保護和清潔能源等開發(fā)，努力把我州打造成為全國生態(tài)文明第一州。積極推進省級生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建，支持創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。要在生態(tài)保護修復上走在前列，嚴格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴格落實“河湖林長制”和長江十年禁漁措施，實施“五彩森林”生態(tài)廊道建設，擦亮“國家森林城市”名片。要在生態(tài)污染防治上守好底線，高站位打好升級版污染防治攻堅戰(zhàn)，突出抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及長江經濟帶警示片等反饋問題整改，縱深推進以花垣為重點的全州礦業(yè)污染綜合整治整合、砂石土礦整治、“四廢”綜合整治、尾礦庫治理、城鄉(xiāng)生活垃圾治理、餐飲油煙整治等工作，確保全州環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數比例平均達96.5%以上，國省地表水考核斷面水質優(yōu)良比例穩(wěn)定在100%。要在生態(tài)產品價值實現上作出示范，做好“生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化”文章，探索建立生態(tài)產品價值實現機制，積極創(chuàng)建國家生態(tài)產品價值實現機制試點，進一步找準和拓寬綠水青山轉化為金山銀山的通道，將生態(tài)優(yōu)勢轉化成為經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。三要推進全域文明創(chuàng)建。文明，是一座城市的底色，也是一座城市最好的名片。全域開展文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明景區(qū)和平安村、民主法治示范村創(chuàng)建，支持各縣市創(chuàng)建“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”。加強新時代文明實踐中心建設，全面貫徹落實好各項民族政策，大力開展民族團結進步示范創(chuàng)建活動，筑牢中華民族共同體意識，不斷推進民族團結進步事業(yè)向前發(fā)展。
（五）要在保障和改善民生、推動人民群眾高品質生活共同富裕上闖出新路子。當前，我州民生領域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，我們要加快推進社會事業(yè)建設，著力完善民生保障體系，大力興辦民生實事，不斷增添高質量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育，嚴格落實義務教育“雙減”部署要求，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距，健全學前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制，加強農村標準化寄宿制學校建設，提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面，全面消除“大校額”“大班額”，義務教育鞏固率達98%，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。擴大優(yōu)質高等教育資源供給，支持吉首大學“雙一流”建設，支持x職院開展國家“雙高計劃”創(chuàng)建，理順吉大師院辦學體制。始終把人民身體健康放在首位，深入實施健康x行動，加強縣級醫(yī)院綜合能力、標準化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機構建設，支持中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設，促進中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應急指揮、應急物質保障、公共衛(wèi)生、疾病預防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系，筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè)，加強公共體育設施建設，深入開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民健康素質。二要完善社會保障體系。提高就業(yè)質量和收入水平，全力抓好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點群體就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人，新增農村勞動力轉移就業(yè)2萬人。提高社會保障水平，全面落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資、待遇調整和異地就醫(yī)結算政策，統(tǒng)籌抓好大病保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會保障。提高低收入群眾基本生活保障水平，加強對弱勢群體關心關愛，進一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費和社會集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標準。加強社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管，提高基金保障能力，守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務體系和老年健康支撐體系，逐步提升老年人福利水平，讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實事。在辦好省定民生實事的同時，明年要辦好15件州定民生實事。認真落實好黨史學習教育要求，建立辦好“五位”民生實事和“五類”人員幫扶長效機制，盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題，真正把實事辦好、把好事辦實、辦到群眾心坎上。
（六）要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現代化上闖出新路子。x州是后發(fā)地區(qū)，要實現后發(fā)趕超，跨越發(fā)展，必須不斷解放思想，全面深化改革，積極擴大開放，大力開展“營商環(huán)境攻堅年”活動，做優(yōu)做好x高質量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個關鍵一招，解放思想，勇于創(chuàng)新，全面塑造x發(fā)展新優(yōu)勢。大力推進重點領域改革，深化財政預算管理改革，加強財政四本預算銜接力度，加大政府性基金和國有資本經營預算調入一般公共預算力度，加大結余結轉收回力度，全面增強財政統(tǒng)籌能力；統(tǒng)籌推進投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項改革措施落實落地。堅定不移走開放發(fā)展之路，主動對接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經濟圈、武漢都市圈、長三角城市群，加快外貿綜合服務平臺建設，積極融入大市場、引進大企業(yè)、建設大項目、加快大發(fā)展，努力把x州打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，科學精準賦權，實行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機制。整合各類在線政務服務平臺和數據資源，加快推進“一網通辦”。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立企業(yè)賦“碼”保護平臺，千方百計為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實市場準入負面清單制度，降低企業(yè)生產經營成本和制度性交易成本，著力解決市場主體反映強烈的堵點、痛點、難點問題。全面推進依法治州，依法平等保護各類市場主體合法權益，讓企業(yè)家安心經營、放心發(fā)展。依法推進要素市場化配置改革，促進土地、勞動力、資金、技術、數據等自主有序流動，營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化，打通堵點卡點，做好大宗原材料保供穩(wěn)價、能源安全保供等工作。推動領導干部聯系企業(yè)制度化常態(tài)化，全面落實國省新一輪減稅降費、用電用氣物流降本增效等政策措施，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度，積極為企業(yè)排憂解難。加強資金、人才、土地、資源等要素保障，搶抓國家適度超前開展基礎設施投資、擴大專項債規(guī)模等重大機遇，確保爭取上級資金增速高于國省計劃安排增速，金融貸存比穩(wěn)定在90%以上，金融機構非住戶貸款占比70%以上，完成新增和控制儲備土地7500畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為x發(fā)展最亮麗的名片，讓各類市場主體在x競相成長，不斷發(fā)展壯大。
當前，正值歲末年初，元旦春節(jié)臨近，國省州“兩會”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當前各項工作，科學精準做好疫情防控，周密安排好煤電油氣運保障供應，保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價，保障農民工工資發(fā)放。扎實做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產、信訪維穩(wěn)等各項工作，確保全州經濟持續(xù)健康發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。
促進健康會議講話稿篇十四
3月23日，株洲市召開全市婦幼健康服務工作會議暨婦幼健康民生實事項目免費產前篩查工作啟動會,回顧全市婦幼健康工作，研究部署年婦幼健康工作任務。市衛(wèi)生計生委黨組書記、主任張純良出席會議并講話，市衛(wèi)計委黨組成員、副主任姚智輝主持并作工作報告。
會議回顧總結了全市20婦幼健康服務工作，并從強化危急重癥救治、出生缺陷防治、民生項目管理、保障基層網底、計生技術服務、婦幼健康服務監(jiān)管六大方面強調了2017年工作思路，要求各級進一步強化措施、提升能力、創(chuàng)新服務，推進婦幼健康事業(yè)全面發(fā)展。
張純良指出，婦幼健康服務工作內容很多，任務很重，面臨的形勢也十分嚴峻。她在會上強調了三點：一是切實提高對婦幼健康服務新形勢的認識;二是切實抓好婦幼健康重點工作;三是促進婦幼健康工作可持續(xù)發(fā)展。
2017年產前篩查、兩癌篩查列入了省政府十項民生實事，會上，啟動了民生實事免費產前篩查工作。全面二孩放開后，母嬰安全、出生缺陷防控形勢嚴峻，張純良鼓勵大家，要直面問題，勇于擔當。新的一年要采取措施，以求真務實的態(tài)度，確保全年婦幼健康工作任務得到有效落實。
各縣市區(qū)衛(wèi)生計生局分管局長、婦幼股長，各縣市區(qū)婦幼保健院所長、分管院所長、保健部長、計劃生育服務科長，市縣兩級孕產婦急救中心分管院長、醫(yī)務科長、產科主任，城區(qū)各助產醫(yī)療機構分管院長、產科主任，市婦幼保健院分管醫(yī)療和保健的副院長、醫(yī)務科、保健部、宣傳科、產科、兒科、婦保、兒保、聯合體辦公室等部門負責人，委機關相關科室負責人等110余人參加了會議。
促進健康會議講話稿篇十五
3月23日，全省衛(wèi)生計生宣傳和健康促進工作會議在石家莊召開。會議總結回顧了全省衛(wèi)生計生宣傳和健康促進工作，安排部署了20的重點工作任務。
會議指出，年全省衛(wèi)生計生宣傳工作要緊緊圍繞全省衛(wèi)生計生中心工作，抓好隊伍、健全機制、搭建平臺，進一步提升新聞發(fā)布和輿論引導能力，深入開展社會宣傳和文化建設，大力推進健康促進與教育和控煙履約工作，完善大健康大聯合大宣傳工作格局，為推動健康河北建設和衛(wèi)生計生改革發(fā)展營造有利的輿論氛圍和社會環(huán)境。
會議強調，各級衛(wèi)生計生部門和單位要切實加強領導，強化責任，確保宣傳和健康促進與教育工作落到實處。一要狠抓健康促進與教育工作落實，在行動上助力健康河北建設。二要筑牢新聞宣傳主陣地，在創(chuàng)新中營造良好輿論氛圍。三要增強典型宣傳感召力，在故事中傳播行業(yè)正能量。四要唱響社會宣傳主旋律，在創(chuàng)作中弘揚健康新風。
促進健康會議講話稿篇十六
4月8日，省長***在省政府民生工作專題會議上強調：“要樹牢民生為本導向，始終把保障改善民生作為政府工作的根本出發(fā)點和落腳點?！?月29日，全市民生工程工作會議召開，*市長作了重要講話，并要求我們“百尺竿頭，更進一步”。我們要深入貫徹落實中央、省、市政府關于民生工作的要求，早啟動，快推進，扎扎實實做好民生工作，確保取得實實在在成效。今年，我們要把民生工程時刻放在心頭、扛在肩上、抓在手里，思路上做到“五個一”，措施上落實“五個字”，咬定年度目標，再創(chuàng)佳績。“五個一”即：工作部署要快人一步，工作標桿要高人一籌，創(chuàng)新舉措要棋高一招，政策宣傳要深入一線，提高執(zhí)行力要一抓到底；“五個字”即“快、準、嚴、細、實”，為穩(wěn)居全市前列夯實基礎。
第一，提高認識，高度重視，扎實做好民生工作，增強民生工程的針對性、實效性、可持續(xù)性。中央經濟工作會議傳遞出強烈的民生信號：無論經濟形勢如何風云變幻，不管改革發(fā)展遭遇多少阻力，民生建設只會加強不會削弱，民生改善只會前進不會停滯。要像落實發(fā)展任務一樣落實民生工作，在發(fā)展經濟的同時必須推進民生改善，進一步織密扎牢民生保障網，讓民生項目含金量真正轉變成人民群眾的獲得感和幸福度。要突出重點，加大對特定人群特殊困難的精準幫扶，抓好與供給側結構性改革、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設等工作的有機結合，不斷提升民生工程效率和效益。要樹立“一枝一葉總關情”的民生導向，對黨忠誠、感恩群眾、敬畏權力，增強工作主動性和創(chuàng)造性。要壓實主管部門的主體責任和相關部門的配合責任，確保民生政策落實到實處。
第二，有序實施，高位推進，確保完成年度任務，突出民生工程的普惠性、基礎性、兜底性。圍繞目標任務，完善和創(chuàng)新工作機制，聚合力，出實招，使民生工程政策早見效、見實效。一是立足“快”字再提速。早部署、快落實，加速推進，各項工程都要快于時間節(jié)點。二是圍繞“準”字惠民生。補助類項目要精準核定受益對象，關口前移，嚴把審批關，準確把握居民底數和符合條件對象底數，突出特惠的針對性；建設類項目要準確篩選項目點，聯系實際，把項目庫和群眾意愿結合起來，按輕重緩急，合理確定工程項目點。落準目標責任，合理界定階段性目標任務，分解細化，制定推進“時間表”和“路線圖”，明確月度工作目標，與先進地市對標看齊。三是強化“嚴”字提標桿。嚴格過程管控，強化督查調度作用，落實督辦、通報、會商、約談、考核等機制，全程跟蹤。嚴格問題導向，對啟動較慢、推進不力、監(jiān)管不嚴等問題，建立問題清單，找準補齊工作中的短板。嚴格資金監(jiān)管，財政、監(jiān)察、審計等部門要積極配合，加強補助資金和工程建設項目資金的檢查，保障資金安全和效益。發(fā)現挪用、騙取民生資金的行為，從嚴懲處，絕不姑息。四是注重“細”字促管理。細化任務責任，推行區(qū)政府班子成員包保重點民生工程項目制度，落實部門主要責任人和分管負責人及具體經辦人員，做到任務有人領、工作有人抓、業(yè)務有人干。確定任務清單和責任清單，量化各項指標，細化到月、到周。制定宣傳工作要點，提升信息工作水平。五是突出“實”字見成效。工作措施要實，在項目推進、督查調度、資金撥付、信息報送、日常管理等各方面的措施要有創(chuàng)新，有實效。項目推進要實，補助發(fā)放類項目精準核實、精準救助，工程類項目，做到每日有新進展、每周有新形象。
第三，完善制度，多措并舉，鞏固提升管養(yǎng)水平，增強建后管養(yǎng)的科學化、精細化、長效化。按照“誰受益、誰管護”的原則，明確工程產權，落實管護主體，著力在明晰責任、健全機制、資金保障、運行維護、監(jiān)督管理、績效評價等方面下功夫，著重建立責任、管理、投入、監(jiān)督等方面的長效機制。主管部門要定期不定期的巡回檢查，發(fā)現問題，隨時解決，確保各項目點的正常運行。創(chuàng)新管養(yǎng)新模式，區(qū)分公益性和準公益性，倡導通過政府購買服務，“變拿錢養(yǎng)人”為“拿錢辦事”，節(jié)約行政運行成本；鼓勵將適合采取市場化方式管理的民生工程項目交由社會力量承接，形成政府主導、社會參與的多元投入運行機制，有效提高城鄉(xiāng)公共服務水平，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
第四，創(chuàng)新方式，加強宣傳，提升社情民意指數，擴大民生工程的知曉度、滿意度、影響度。民生工程政策多、覆蓋面廣、受益群體大，要通過群眾喜聞樂見的形式，多角度、多層次、多題材地深入宣傳，把民生工程政策送到千家萬戶，大力營造全社會都關心、支持、參與民生工程的良好氛圍。重點加強信息工作，認真開展“信息質量提升年”活動，加大信息報送力度，積極向新聞媒體提供稿件，切實提高省、市信息采用率，擴大民生工程影響力。
共同富裕是發(fā)展目標，共建共享是發(fā)展宗旨，民生改善是發(fā)展根本，民生工程只有起點，沒有終點。希望各部門、各單位進一步堅定信心，不忘初心，同心協(xié)力，主動作為，全力以赴保障和改善民生，圓滿完成今年的民生任務，為打造中國碳谷·綠金**、建設美好**作出新的更大貢獻！
謝謝大家！
促進健康會議講話稿篇十七
簡報一：
10月18日上午,菏澤市健康扶貧工作現場會在鄄城縣召開。現場觀摩了牡丹區(qū)皇鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄄城縣引馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄄城縣陳王社區(qū)東曹衛(wèi)生室，并走訪了患病貧困群眾。
據悉，此次會議的主要任務是總結菏澤市健康扶貧工作開展情況,分析存在的問題,學習推廣先進縣區(qū)的經驗做法,進一步拓寬思路,創(chuàng)新方法,狠抓落實,扎實做好健康扶貧各項工作,全力打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)。
菏澤市啟動健康扶貧工作以來，市各級衛(wèi)生計生機構均成立了主要負責人任組長的健康扶貧領導小組,建立健康扶貧工作辦公室,配齊配強工作人員,完善了工作制度和工作機制,制定了《健康扶貧工作實施方案》,召開了健康扶貧工作動員大會,在菏澤市迅速形成了濃厚的工作氛圍。
同時，菏澤市統(tǒng)一制定調查摸底方案,組織4200多名鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生人員,按照全面精準的原則,逐村、逐戶、逐人、逐項進行摸底調查,與本人及村干部等反復核對,簽字確認,全面摸清了菏澤市近50余萬因病致貧返貧人口底數及每個患病人員的病種、病情、治療需求等情況,準確輸入國家、省健康扶貧系統(tǒng),精準建立健康扶貧檔案。
認真實施“八個一”工程。對菏澤市患93種疾病的13.49萬貧困人口落實“八個一”措施。菏澤市明確縣鄉(xiāng)定點醫(yī)院175個,確定家庭醫(yī)生16824人,每名因病致貧人員全部建立健康檔案,發(fā)放健康扶貧卡片、健康明白紙,簽訂承諾書,組織健康會診5.5萬人、健康查體12.8萬人,基本做到患病貧困人口全覆蓋。
菏澤市衛(wèi)生計生委黨委書記、主任、中醫(yī)藥管理局局長閆傳銀強調,要按照省要求,“八個一”工程中的健康服務卡,要具備支撐簽約服務、就醫(yī)一卡通、“先診療后付費”、“一站式”結算、遠程醫(yī)療等功能,方便群眾就醫(yī)結算,增強群眾的獲得感。
據不完全統(tǒng)計，菏澤市先后為患病貧困人口舉辦266場次安全、有效、方便、可及的健康公益活動,受益群眾20多萬人次,其中,“衛(wèi)生支農”惠及8.6萬人、“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”惠及5.6萬人、“健康義診”惠及5.1萬人、“健康教育宣傳”惠及3.4萬人,取得了良好的'社會效果。
簡報二：
10月17日，樂陵市衛(wèi)計局組織召開了健康扶貧工作調度會議，總結了階段性健康扶貧工作，對進一步落實省健康扶貧“八個一”工程和積極推進患病貧困人口分類救治工作進行了具體安排。
會上，通報了全市衛(wèi)計系統(tǒng)健康扶貧工作開展情況，由于起步早、行動快，取得了階段性的成果?；顒映跗诔闪⒘?0支醫(yī)療服務隊，已巡回各村開展義診423次，受益群眾1.8萬人;對貧困人口發(fā)放了健康扶貧手冊，持手冊患者在定點醫(yī)療機構住院給予每人每天12元困難生活補助，確保能享受到免費醫(yī)療，截止目前，貧困人口患者住院160人次，累計發(fā)放補助金1.9萬多元，切實降低患病貧困人口的醫(yī)療負擔和經濟壓力。隨著健康扶貧工作深入開展，下一步，深化落實省健康扶貧“八個一”工程，充分發(fā)揮25所定點醫(yī)療機構的作用，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為開展“八個一”工程的責任主體，明確家庭醫(yī)生團隊上門服務職能，對危重病及時組織健康會診。全市統(tǒng)一制作健康卡，連同服務協(xié)議書、健康明白紙發(fā)放到每一名建檔立卡的患病貧困人口手中。把健康查體和建立健康檔案與公共衛(wèi)生服務相結合，逐人核實病情、病種，建立居民健康檔案。積極推進貧困患者分類救治，，集中對屬于國家和省確定救治的37個病種、1363人分類進行救治，市直醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院密切配合上級救治方案;其余56個病種、1777人，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等為基礎，聯合市直醫(yī)療機構進行救治;精神病治療就近分別以朱集衛(wèi)生院和楊安鎮(zhèn)衛(wèi)生院為定點醫(yī)院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不具備治療條件的，以市直醫(yī)療機構為主體;本地救治條件難以達到的，可轉診至上級醫(yī)療衛(wèi)生單位，或積極協(xié)調專家指導救治，確保貧困居民有病能夠得到及時、有效救治。
最后，強調了健康扶貧工作的重要性，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步強化責任落實，充分發(fā)揮行業(yè)特點，建立覆蓋全體貧困人口的健康管理模式和服務保障體系。嚴格執(zhí)行醫(yī)保對農村貧困人口實行起付線減半、報銷比例提高5%、及時結算等政策。認真落實“八個一”工程、“先治療、后結算”機制和“兩免兩減半”，提高貧困人口的健康意識，改善生活質量。
局黨委全體成員、市直醫(yī)療機構分管健康扶貧工作負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長及衛(wèi)生院健康扶貧工作責任人等共57人參加了會議。
簡報三：
月16日，國家衛(wèi)生計生委、國務院扶貧辦和中國殘聯在北京會議中心聯合舉辦扶貧日減貧與發(fā)展論壇——健康扶貧論壇。國家衛(wèi)生計生委副主任王培安，國務院扶貧辦副主任鄭文凱，中國殘聯副主席、中國殘疾人福利基金會理事長王乃坤和中國人口福利基金會理事長趙炳禮出席論壇并致辭。
論壇啟動了“中國大病社會救助平臺”。為貫徹落實健康扶貧工作部署要求，國家衛(wèi)生計生委指導中國人口福利基金會以因病致貧、因病返貧管理數據庫和貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構基本情況數據庫為基礎，搭建救助資源和貧困患者精準對接的“中國大病社會救助平臺”年，先期啟動貧困患者白內障救治項目，中國殘疾人福利基金會募集善款1.8億元，開展20萬例白內障復明手術，惠及10萬貧困戶。
論壇邀請來自政府、社會組織、企業(yè)的代表以及相關領域的學者，圍繞“建立貧困人口的兜底保障機制，實施大病分類救治，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，堅持預防為主、提升健康素養(yǎng)以及發(fā)揮社會力量參與健康扶貧”五個主題展開了深入討論，傳播了健康扶貧理念，交流了創(chuàng)新健康扶貧舉措、完善健康扶貧機制的經驗做法，為更好實施健康扶貧工程提供了有益的借鑒。
2016年以來，國家衛(wèi)生計生委會同國務院扶貧辦等15個中央有關部門制定印發(fā)了《關于實施健康扶貧工程的指導意見》，召開健康扶貧工作會議，進行全面部署。在政策措施上，圍繞讓貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，對貧困人口實施“三覆蓋、兩傾斜、兩加大、一窗口”的政策(即新農合、大病保險、重特大疾病醫(yī)療救助等三項制度對建檔立卡農村貧困人口實現全覆蓋;新農合、大病保險對貧困人口實行政策傾斜，提高新農合門診和住院報銷比例，降低大病保險起付線，切實減輕農村貧困人口醫(yī)療費用負擔;加大商業(yè)健康補充保險和社會救助的力度;實現基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息對接和即時結算，貧困患者只需在出院時支付自負醫(yī)療費用)。先期啟動對患有兒童白血病等9種大病進行集中救治。組織全國889家三級醫(yī)院對口幫扶所有貧困縣的1149家縣醫(yī)院。在精準扶貧精準脫貧方面，全面完成對775萬因病致貧貧困戶的萬人患病情況的核準工作，建立了因病致貧管理數據庫并實行動態(tài)管理，做到精準到戶、精準到人、精準到病，并將以此為基礎推進分類救治工作。
論壇期間舉行了“健康暖心扶貧基金捐贈儀式”，現場募集項目資金1.5億元。
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促進健康會議講話稿篇十八
8月31日上午，全市政法宣傳工作座談會召開，會議總結了今年以來全市政法宣傳工作開展情況，部署謀劃了下一階段政法宣傳重點工作。各縣區(qū)委政法委分管宣傳工作的負責人、市政法各部門職能處室負責人參加會議并匯報交流，市委政法委副書記章益雷出席會議并講話。
會議指出，今年以來，各地各部都能緊扣工作中心，強化工作職能，扎實做好政法宣傳工作這篇“大文章”。領導重視，政法宣傳工作有條有理;載體創(chuàng)新，政法宣傳工作有聲有色;圍繞中心，政法宣傳工作有為有位，全市政法宣傳工作取得顯著成效。
會議強調，各地各部門要做細做實政法日常宣傳。突出宣傳重點，圍繞重點工作、社會熱點，有計劃、有步驟、分專題、分系列組織宣傳。精心組織策劃，加強橫向縱向的聯系，提升統(tǒng)籌策劃水平，形成整體合力。形成強大聲勢，采取和新聞媒體聯辦專題節(jié)目、開展系列報道等形式，多角度展示政法工作成效和隊伍風貌。要建立健全新聞發(fā)布機制。把媒體作為工作上的幫手，通過舉辦新聞發(fā)布會、新聞通氣會，主動接受媒體采訪，定期發(fā)布有關政法工作的重大決策、重點工作和創(chuàng)新舉措，讓媒體及時獲取權威信息，進而讓人民群眾更好地了解、認同、支持政法工作。要堅持不懈強化典型宣傳。發(fā)現、培養(yǎng)、宣傳、樹立一批政法先進典型，充分展現我市政法隊伍的良好精神風貌，通過開展集中采訪報道，組織先進事跡巡回報告、演講會等活動，進行全方位、有深度的宣傳，在全社會形成學習典型、宣傳典型的濃厚氛圍。要用足用好各類新聞媒體。一方面要用好傳統(tǒng)主流媒體。加強與中央、省級主流媒體的溝通聯系，積極提供采訪報道的新聞線索和便利條件，不斷擴大淮安政法工作在全省全國的影響力。另一方面要用好新興媒體。加快政法專業(yè)網站和政法政務微博建設，主動開展網絡問政，傾聽網民呼聲，回應網民需求，增強政法公信力。
促進健康會議講話稿篇十九
21世紀是健康的世紀。隨著人民生活水平的不斷提高，衛(wèi)生問題正日益受到全社會的關注。下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生與健康工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
剛才，倪玉民同志系統(tǒng)總結了全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展取得的成績，全面部署了推進健康商丘建設的各項工作任務，講得很好、很全面。夏邑縣、梁園區(qū)、柘城縣、睢縣分別就全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、實施“369人才工程”、推進健康扶貧、推動縣域綜合醫(yī)療改革等方面作了大會發(fā)言，介紹了經驗，具有很強的借鑒性，希望大家相互借鑒、相互學習、改進工作。戰(zhàn)營同志就貫徹全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神、推進健康商丘建設等重點工作做了重要講話，提出了具體要求，指出了需要把握好的重大問題、關鍵環(huán)節(jié)和方法舉措。戰(zhàn)營同志的講話，站在全局和戰(zhàn)略高度，既貫徹中央精神，又切合商丘實際，具有很強的針對性、指導性，為全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，提供了遵循。希望大家認真學習貫徹落實。
根據會議安排，就貫徹落實好本次會議精神和工作中需要把握的重點，我再講三點意見。
近年來，在省委、省政府的正確領導和省衛(wèi)生計生委的大力支持下，經過全市各級黨委、政府特別是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部和醫(yī)務工作人員的共同努力，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的良好局面。但是我們也要看到，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的需求相比仍然存在較大差距，特別是一些區(qū)域性的矛盾和問題給我們衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。一是從疾病變化來看，通過分析全市的疾病譜發(fā)現，傳統(tǒng)傳染病和新發(fā)傳染病的防控形勢依然嚴峻，新發(fā)傳染病與傳統(tǒng)傳染病相互疊加，特別是艾滋病等一些傳染病的防控難度很大。同時，慢性病已經成為影響全市人民健康幸福的突出矛盾。我市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平，但是人均預期壽命為什么低于全省平均水平?關鍵問題就是慢性疾病。我市這些年慢性疾病導致死亡的人數占死亡總人數的80%，已經成為導致死亡的一個主要因素。二是從健康環(huán)境來看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進，大氣污染、水源污染、農田污染的問題尤為突出，對我們的健康構成了威脅。如果我們長期呼吸不上新鮮空氣、飲用不了安全水源、吃不上放心食品，怎么能保證衛(wèi)生與健康?中國工程院院士鐘南山先生通過分析大量的病例，認為現在肺病發(fā)病率的上升主要與大氣環(huán)境的惡化有著密切的關系。目前，很多河流斷面的檢測分析顯示亞硝酸嚴重超標，一些地方的腫瘤發(fā)病率偏高與當地水源污染有直接關系。這些都說明，我們需要加大環(huán)境治理力度，努力為人民健康構建起生態(tài)安全屏障。三是從服務供給來看，盡管全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得了快速發(fā)展，醫(yī)療水平不斷提高，但是醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)質資源不足、人才不夠、水平不高的問題仍然突出，農村地區(qū)和基層人口的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務水平相對更低，這些都是我們衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展中的短板。
(一)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康的理念。去年8月份，黨中央、國務院召開了全國衛(wèi)生與健康大會。這是進入新世紀我國第一次召開的衛(wèi)生與健康大會，也是在全面建設小康社會進入決勝階段、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進入攻堅時期、健康中國進入全面推進之際，召開的具有里程碑意義的大會。尤其是這次大會提出的“堅持預防為主，把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，關注全生命周期、全健康過程”，也就是從治病到防病，把衛(wèi)生與健康貫穿到生命全周期和治病的全過程來推進。這是我國衛(wèi)生與健康理念的一次重大飛躍，必將帶來指導思想的重大轉變和具體工作的重大改進，帶來體制機制、工作方法的改革創(chuàng)新。我們要認真學習，廣泛宣傳，使大衛(wèi)生、大健康理念形成共識、深入人心，調動全社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力形成大衛(wèi)生、大健康的格局。要堅持用大衛(wèi)生、大健康理念統(tǒng)籌社會事業(yè)建設與發(fā)展。衛(wèi)生與健康事業(yè)事關群眾切身利益，涉及社會方方面面。如在環(huán)境綜合治理方面，我們提出全民參與、全民治理、科學治理、依法治理，就是踐行大衛(wèi)生、大健康理念的具體舉措。要以大衛(wèi)生、大健康理念為引領，統(tǒng)籌推進生態(tài)系統(tǒng)建設、健康步道建設、社區(qū)建設、全民健身運動等社會各項事業(yè)發(fā)展。
(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。目前，我市的醫(yī)療體系不健全，從農村到基層、從中心到醫(yī)療點，盡管已經有了一定的基礎，但是還有一些欠缺，要逐步建立健全醫(yī)療體系，有序推進醫(yī)療體制改革，使大衛(wèi)生、大健康理念有載體。一要抓好縣域綜合醫(yī)改工作。睢縣作為全省10個試點縣之一，縣域綜合醫(yī)改工作已初見成效，下一步要認真總結，完善方案，盡快形成可復制、可推廣的模式。要通過縣域綜合醫(yī)改，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和管理水平，為群眾提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理以及引導分診等服務，實現由以治病為中心向以人民健康為中心轉變，提升人民群眾健康水平。二要抓好家庭醫(yī)生簽約服務，加快推進分級診療制度建設。家庭醫(yī)生簽約服務是減少老百姓支出，讓老百姓少跑冤枉路、少花冤枉錢，真正為老百姓服務的一項惠民舉措，也是處理好醫(yī)患關系的重要手段。我市在簽約服務方面起步較晚，去年開始在睢縣、梁園區(qū)和睢陽區(qū)開展家庭醫(yī)生簽約服務試點工作，在醫(yī)保支付、競爭激勵、協(xié)作聯動、用藥銜接、隊伍建設、信息支撐等方面進行了制度性探索，取得了一些經驗，希望把這些經驗規(guī)范化、系統(tǒng)化，加以復制、推廣。今年要進一步擴大試點范圍，按照“家庭簽約、分類管理”的辦法，采取“簽約醫(yī)生+服務團隊+支撐平臺”的服務模式，重點圍繞簽約內容、平臺支撐、考核激勵等方面進行實踐創(chuàng)新，在就醫(yī)、轉診、用藥、醫(yī)保等方面對簽約居民實行差異化政策，讓群眾在家門口就能享受到方便、省錢、放心、舒心的健康服務。三要抓好全民醫(yī)保體系建設。要按照整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的要求，加大推進力度，確保按時間節(jié)點完成任務。要著力提升基本醫(yī)保運行質量和效率，鞏固擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提升基本醫(yī)保保障水平。要充分發(fā)揮大病保險的作用，認真做好各項保障制度的有機銜接，全面開展困難群眾大病補充保險，進一步完善全民醫(yī)保體系。四要抓好城市公立醫(yī)院綜合改革。要積極借鑒洛陽等國家級試點市的經驗做法，盡快研究出臺我市城市公立醫(yī)院綜合改革指導意見。要認真落實政府辦醫(yī)的領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任，按照區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系規(guī)劃，明確公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設標準和設備配置標準，強化規(guī)劃剛性約束，嚴格控制醫(yī)院規(guī)模無序擴張、醫(yī)療費用過快增長。五要不斷深化藥品供應保障改革。要加快推進藥品生產、流通、使用全流程改革，實現藥品安全有效、價格合理、供應充足。要以治理藥品耗材利益鏈條為突破口，推行“兩票制”等集中招標采購方式，切實降低藥品虛高價格，減輕群眾用藥負擔。要規(guī)范用藥行為，嚴格實施處方負面清單管理和處方點評，建立重點藥品監(jiān)控目錄，控制抗生素不合理使用。要加強特殊人群基本用藥保障，促進基本藥物公平可及。
(三)提升區(qū)域醫(yī)療水平。近期，市政府召開常務會議，專題研究了商丘市醫(yī)療跨越發(fā)展行動計劃、商丘市中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實施布局規(guī)劃等。在建設目標上，就是要圍繞區(qū)域性醫(yī)療中心建設，以滿足人民群眾醫(yī)療需求為導向，通過深化改革整合資源，加大開放匯聚資源，創(chuàng)新機制激活資源，積極推動省市共建、市縣共建、主體醫(yī)院與合作醫(yī)院共建，形成縱橫聯動、合作共建機制;以優(yōu)勢學科集群為突破，以優(yōu)質資源匯聚為支撐，以學科-醫(yī)院聯盟-醫(yī)療中心建設為載體，積極推動市內優(yōu)質醫(yī)療資源整合重組，國內外優(yōu)質醫(yī)療資源聯合匯聚，確保區(qū)域醫(yī)療中心建設取得實效。在建設內容上，要優(yōu)先建設三級甲等醫(yī)院、專科醫(yī)院、區(qū)域綜合醫(yī)療中心，加快推進心血管、腦血管、兒童醫(yī)療、婦幼保健、中醫(yī)骨傷、康復等特色專科醫(yī)院建設;引導婦產科、眼科、傳染病、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學等優(yōu)勢學科發(fā)展，以重點突破帶動全市醫(yī)療整體水平明顯提升。特別要注重培育培養(yǎng)全科醫(yī)生，大力引進全科醫(yī)生，解決我市醫(yī)療人才不足的難題。
(四)加快中醫(yī)藥建設步伐。要突出特色優(yōu)勢，推進中藥事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好中醫(yī)藥在防治疑難雜癥方面的獨特作用、在全生命周期以及身體保健中的重要作用。要建立完善的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和科技創(chuàng)新體系，加快培育一批全省領先的重點專科和優(yōu)勢學科，提升商丘中醫(yī)藥在全省的影響力。把商丘中醫(yī)藥資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，做大做強一批具有競爭力的大型中醫(yī)藥企業(yè)。持續(xù)傳承創(chuàng)新，提升中醫(yī)隊伍素質，培養(yǎng)一批在全省乃至全國有重要影響的領軍人物。建設好市、縣二級中醫(yī)醫(yī)院，支持民營中醫(yī)機構規(guī)范發(fā)展，將我市中醫(yī)藥資源與養(yǎng)老、體育、旅游、文化、餐飲等行業(yè)有機融合，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務能力。
(五)促進健康產業(yè)發(fā)展。加強城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結合服務體系建設，促進醫(yī)療與養(yǎng)老融合，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)和家庭，支持養(yǎng)老機構優(yōu)先開展中醫(yī)藥健康服務，鼓勵社會力量興辦新型醫(yī)養(yǎng)結合機構等。進一步完善全民健身公共服務體系，廣泛開展全民健身運動，加強非醫(yī)療健康干預，促進重點人群體育活動，推動形成體醫(yī)結合的疾病管理與健康服務模式，發(fā)揮全民科學健身在健康促進、慢性病預防和康復等方面的積極作用，促進健康服務業(yè)更好地滿足群眾需求。
這次全市衛(wèi)生與健康大會是在我市決勝全面小康、實現跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的一次重要會議。各縣(區(qū))、各部門一定要把今天的會議精神學習好、貫徹好、落實好。一要全面學習領會會議精神。會后，各級各部門要認真學習理解大會精神，特別要深刻領會王戰(zhàn)營同志重要講話的精神實質，引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，進一步增強推進健康商丘建設的責任感和使命感，全面抓好大會精神的貫徹落實。二要做好宣傳引導。要利用各種媒體、多種方式，全方位地宣傳大會精神，宣傳建設健康商丘的新理念、新要求，讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心，始終凝聚精氣神，持續(xù)傳遞正能量，匯集起推進健康商丘建設的強大合力。三要抓好會議精神貫徹落實。各級各部門要按照會議要求，結合當地和本部門工作實際，對照《“健康商丘2030”規(guī)劃綱要》的目標和要求，謀劃和推進當地的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負責同志要親自抓，分管負責同志要具體抓，制定好。
工作方案。
和具體措施，把健康商丘建設任務本地化、具體化，不折不扣地部署到位、落實到位。
同志們，全市衛(wèi)生與健康大會描繪了健康商丘的美好藍圖，明確了今后的奮斗目標。我們要在省委、省政府和市委的正確領導下，持續(xù)改革創(chuàng)新，扎實工作，努力推進健康商丘建設，為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻。
同志們：
在省委、省政府的高度重視和與會同志的共同努力下，全省衛(wèi)生與健康大會圓滿完成了各項議程。根據會議安排，我對本次大會作總結。
這次大會是繼去年9月全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會后我省衛(wèi)生與健康領域的又一次盛會，貫徹系列重要講話和全國衛(wèi)生與健康大會精神，落實新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針，充分彰顯了省委、省政府以人為本、健康至上的高度責任感和使命感，在新的歷史起點上吹響了加快健康貴州建設的集結號，對凝聚全省各族人民力量，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重大而深遠的意義。
本次會議具有以下突出特點，一是規(guī)格高，陳敏爾書記、孫志剛省長親自出席會議，并分別作了重要講話。在家的省委、省人大會、省政府、省政協(xié)班子成員和黨組成員，省軍區(qū)、省法院、省武警總隊主要負責同志全部出席會議。二是規(guī)模大，省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展領導小組成員單位、省有關部門，各市州政府、貴安新區(qū)管委會主要和分管負責同志、衛(wèi)生計生和體育部門、醫(yī)改辦主要負責同志，各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府主要和分管負責同志，醫(yī)療衛(wèi)生、全民健身、環(huán)境保護等領域專家和工作代表共600余人參加會議。三是內容豐富，會議印發(fā)了省委、省政府關于加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見、貴州省全民健身實施計劃。與會代表圍繞貫徹落實陳敏爾書記、孫志剛省長的講話，制定實施好《健康貴州2030年規(guī)劃》進行了充分討論。剛才銅仁市、余慶縣、麻江縣、貴州醫(yī)科大學、省人民醫(yī)院分別圍繞加快健康養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展、深化公立醫(yī)院綜合改革、大力發(fā)展生態(tài)體育公園、加強醫(yī)學人才培養(yǎng)、提高醫(yī)療服務水平進行了交流發(fā)言，具有很強的學習借鑒意義。大家一致認為，通過學習討論會議精神，進一步深化了對加快健康貴州建設重大意義的認識，進一步明確了加快健康貴州建設的方向和重點。會議開出了影響力和推動力，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、明確任務、凝聚力量的目的，是一次團結奮進的大會，也是我省衛(wèi)生健康事業(yè)繼往開來的盛會。
二、認真學習領會本次會議精神。
這次大會全面系統(tǒng)地闡述了做好衛(wèi)生與健康工作的重要性和緊迫性，對健康貴州建設作出了明確部署，必將開辟我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新境界。我們要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來。
(一)深刻領會陳敏爾書記、孫志剛省長講話的豐富內涵。陳敏爾書記的重要講話，全面總結了去年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會以來全省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得的積極進展，從確立大健康發(fā)展目標、支撐大扶貧戰(zhàn)略行動、用好大數據重要機遇三個方面，深刻闡釋了未來我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的落腳點、著力點和發(fā)展路徑。孫志剛省長深入分析了全省衛(wèi)生與健康事業(yè)在政府辦醫(yī)責任落實、衛(wèi)生服務資源供給、疾病譜發(fā)展變化、深化醫(yī)藥生體制改革和食品藥品安全等監(jiān)管方面存在的差距、問題，從加快補齊衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展短板、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系三個方面對下步加快衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展進行了部署。
陳敏爾書記、孫志剛省長的講話，充分體現和貫徹了黨中央特別是在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，心系民生、總覽全局，思想深刻、內涵豐富，要求很高，落點很實，令人鼓舞、催人奮進，具有很強的前瞻性、戰(zhàn)略性、指導性，極大地凝聚了全省各族人民共同推進健康貴州建設的強大正能量，是加快推進健康貴州建設的根本遵循。全省各級各部門要認真學習貫徹陳敏爾書記、孫志剛省長重要講話和大會精神，把思想和行動統(tǒng)一到健康貴州建設的目標上來，認真抓好貫徹落實，推動省委、省政府決策部署在各地落地生根、開花結果。
(二)準確把握《意見》和《實施計劃》的精神實質。
依據《健康中國“2030”規(guī)劃綱要》，會議制定印發(fā)了省委、省政府《關于加快推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見》，明確了今后一個時期我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的指導思想，即：堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入落實以基層為重點、以改革創(chuàng)新為動力、預防為主、中西醫(yī)并重、將健康融入所有政策、人民共建共享的工作方針，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點，促進大健康與大扶貧、大數據、大生態(tài)、大旅游融合發(fā)展。圍繞到20xx年明顯增強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和全省域布局、全產業(yè)鏈條、全民享有的健康產業(yè)體系的發(fā)展目標，提出大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強健康環(huán)境營造、加快健康產業(yè)發(fā)展等重點舉措，并從建立健全領導體制、完善投入保障機制、建立健康影響評估制度、健全綜合監(jiān)管體系、營造良好社會氛圍、完善督查考核機制等六個方面明確了組織保障措施。
圍繞推動衛(wèi)生工作由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變，從注重“治已病”向注重“治未病”轉變，會議制定印發(fā)了《貴州省全民健身實施計劃(20xx-20xx年)》，明確了“十三五”時期全民健身工作指導思想、發(fā)展目標，從完善城鄉(xiāng)公共體育設施布局，廣泛開展全民健身活動，大力發(fā)展體育社會組織和體育健身指導服務，積極發(fā)展山地戶外運動、打造山地民族特色體育大省強省等方面對全民健身工作進行了安排部署，提出了完善全民健身工作機制、建立多元化投入機制、完善法律政策保障、加強統(tǒng)計監(jiān)管和績效評估等四個方面的保障措施。
這些重點工作和發(fā)展目標都是省有關部門深入研究確定的，充分考慮了我省當前實際，與之前有關文件進行了有效銜接，是積極穩(wěn)妥和切實可行的，也是必須完成的剛性任務。請大家務必高度重視，以只爭朝夕的勁頭協(xié)同推進各項工作，確保如期完成各項目標任務。
三、把思想和行動統(tǒng)一到本次會議精神上來。
省委、省政府關于加快健康貴州建設的宏偉藍圖已繪就，關鍵在于一個“干”字。全省各級各部門要以既等不得、又慢不得、更耽誤不得的緊迫感，集中精力、集中財力、集中物力，聚焦熱點、突出重點、攻克難點，全力以赴打好衛(wèi)生與健康事業(yè)的攻堅戰(zhàn)、翻身仗。下面，我就貫徹落實好本次會議精神再提幾點要求。
(一)抓預防，在普及健康知識、完善健康服務體系上下功夫、見成效。預防是最經濟有效的健康策略，要切實把衛(wèi)生與健康工作重點從疾病治療轉向健康管理，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，多方位入手、全方位施治，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務。一要抓好重大疾病防控。要針對傳統(tǒng)傳染病威脅持續(xù)存在、新發(fā)傳染病不斷出現、慢性病發(fā)病人數逐年上升的問題，進一步健全公共衛(wèi)生服務體系，建立重大疾病病情監(jiān)測網，切實把好重大疾病防治重要關口。要嚴格監(jiān)控疫苗采購和配送程序，加強疫苗冷鏈和追溯管理，加強預防接種門診建設，力爭20xx年底實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)規(guī)范化、數字化預防接種門診全覆蓋。要積極探索“互聯網+慢病管理”新模式，強化人群健康管理和慢性病危險因素監(jiān)測。要積極發(fā)揮中醫(yī)在重大疾病防治中的重要作用，發(fā)展中醫(yī)預防保健服務。二要加強重點人群健康服務。要關愛青少年健康，高度關注農村兒童營養(yǎng)不良問題，繼續(xù)實施好農村學齡兒童營養(yǎng)餐計劃，逐步擴大到學齡前兒童。加強青少年近視、肥胖及常見病防治。要著力提高婦幼健康水平，全面推行住院分娩制度，大力提高孕產婦、新生兒危急重癥救治服務能力，努力控制孕產婦和嬰兒死亡率，加強出生缺陷綜合防治，為婦女兒童提供系統(tǒng)規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務。要積極應對人口老齡化，以社區(qū)為重點，開展老年人身心健康指導和關懷服務。要加強殘疾預防，深入分析致殘原因，提出有針對性的預防治療措施。要關注流動人口健康問題，以在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、長期居住和新生代農業(yè)轉移人口為重點，接續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務。三要注重提高人民健康素養(yǎng)。深入開展健康素養(yǎng)促進行動，將健康教育納入國民教育體系，推動健康促進縣、健康促進場所和健康家庭建設，廣泛普及健康知識，引導群眾養(yǎng)成合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式。四要加強衛(wèi)生應急急救能力建設。針對我省地形地貌特殊、自然災害和交通事故易發(fā)等特點，抓緊制定出臺相關方案，加強以直升機救援為主體的空中轉移救治能力建設，打造空、水、陸一體化山地特色救援網絡。加快推進國家移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急處置中心和國家緊急醫(yī)學救援隊建設。
(二)抓基層，在醫(yī)療機構內涵建設上下功夫、見成效。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃。一要抓緊推進實施“五個一批”人才興衛(wèi)戰(zhàn)略。制定實施縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構人才增錄計劃，通過面向省內外招錄，妥善解決基層醫(yī)療機構缺編問題;要發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團作用，柔性引進一批專家智力援黔、技術援黔、學科援黔。要充分發(fā)揮省內醫(yī)學院校人才培養(yǎng)骨干作用，深入開展農村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)和全科醫(yī)生培養(yǎng)，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。省內醫(yī)學院校招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結構性調整。要強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理人員、衛(wèi)生技術人員和村醫(yī)的全員輪訓工作和職業(yè)資格培訓。要加快推進基層在崗衛(wèi)生技術人員學歷提升，確保到20xx年縣級公立醫(yī)院45周歲以下執(zhí)業(yè)醫(yī)師全部取得本科以上學歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院90%以上醫(yī)技人員取得大專以上學歷，所有村醫(yī)取得中專以上學歷。二要狠抓重點學科能力建設。抓緊制定出臺我省醫(yī)學緊缺學科建設實施方案，逐院、逐校列出學科建設計劃，加快補齊學科建設短板。要扎實推進黔醫(yī)人才計劃，充分利用國家衛(wèi)計委委屬委管醫(yī)院、北京市有關知名醫(yī)院技術管理優(yōu)勢，幫助我省培育一批學科帶頭人和管理人才。三要強化醫(yī)療衛(wèi)生有效供給。突出抓好“百院大戰(zhàn)”和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達標提質工程，統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴建醫(yī)院，確保每個縣建好一所以上政府辦綜合醫(yī)院，年內實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全覆蓋，加快實現縣級中醫(yī)院或綜合醫(yī)院中醫(yī)部全覆蓋。要積極支持社會辦醫(yī)，放寬市場準入、人才流動和大型設備購入三重限制，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構，為政府辦醫(yī)提供有益補充。四要狠抓遠程醫(yī)療服務。要健全遠程醫(yī)療收費結算、組織管理、業(yè)務流程、質量控制等配套制度，確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質優(yōu)、可持續(xù)的遠程醫(yī)療服務。要加快完善遠程醫(yī)療服務網絡，確保20xx年底實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)遠程醫(yī)療全覆蓋。五要大力推進高等醫(yī)學院校加快發(fā)展。貴州醫(yī)科大學、遵義醫(yī)學院、貴陽中醫(yī)學院，要搶抓我省與國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局及中國醫(yī)學科學院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機遇，加快特色重點學科建設，全面提升辦學水平。切實履行基層在崗衛(wèi)生技術人員崗位培訓、學歷提升、規(guī)范化培訓等職責，充分發(fā)揮輻射帶動作用，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
(三)抓改革，在?；尽⒔C制上下功夫、見成效。堅持把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保等各項改革工作。一要以建立現代醫(yī)院管理制度為目標，深化公立醫(yī)院改革。要全面落實政府辦醫(yī)管醫(yī)職責，將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設及大型設備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損、承擔公共衛(wèi)生任務等經費納入政府預算，著力優(yōu)化投入結構，幫助公立醫(yī)院穩(wěn)妥化解歷史欠賬;要逐步改變政府對公立醫(yī)院管理方式，落實醫(yī)院經營管理自主權、用人自主權，加快形成政府辦好醫(yī)、部門管好醫(yī)、院長經營好醫(yī)的新格局。要抓緊制定醫(yī)務人員人事薪酬分配指導意見，著眼調動醫(yī)務人員的積極性，加快推進公立醫(yī)院院長聘任制、年薪制，使醫(yī)務人員事業(yè)有前景、工作有奔頭。要加快建立體現醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格和動態(tài)調整機制，理順醫(yī)療服務價格，破除以藥養(yǎng)醫(yī)。二要以醫(yī)保支付方式改革突破口，推動全民醫(yī)保制度提質增效。要抓緊按照覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”的原則，制定出臺城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施方案。要抓好支付方式改革這個“牛鼻子”，充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療機構的監(jiān)督制約功能，積極推行按人頭、按病種、按床日付費、總額預付等復合型支付方式，引導醫(yī)療機構主動保證質量、控制成本、提高效率。要加快突破城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時結算問題，加快實現全省醫(yī)?！耙豢ㄍā?。要多渠道籌集資金，鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險。三要以藥品供應保障體系改革為契機，加快理順醫(yī)藥價格。要抓緊制定出臺新一輪藥品集中采購方案，堅持以省為單位集中帶量采購，采取招生產企業(yè)、推動流通企業(yè)聯合重組、實行省級集中采購藥品貨款30天結算制、完善藥品信息全過程追溯體系等方式，堅決擠掉藥品耗材價格虛高水分。鼓勵各地大膽探索向藥品生產企業(yè)直接結算藥品貨款。四要加快建立分級診療制度。要完善城市公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制，通過建立醫(yī)聯體、實施遠程醫(yī)療、加強全科醫(yī)生建設、家庭醫(yī)生簽約服務、推動醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)等方式，推動優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生服務下沉，提升基層服務能力。要本著積極穩(wěn)妥、群眾自愿、穩(wěn)步擴面的原則，通過醫(yī)保支付、價格調控等措施，構建小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回基層的就醫(yī)秩序。
(四)抓幫扶，在實施健康扶貧工程、構建健康扶貧體系上下功夫、見成效。要按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準到戶、到人實施健康扶貧，決不讓一個群眾因健康問題在全民小康進程中掉隊。一要筑牢織密三重醫(yī)療保障網絡。要扎實開展農村貧困人口因病致貧、因病返貧情況調查統(tǒng)計，精準識別建檔立卡貧困人口中的大病患者，分類施策、加大救助力度，實施醫(yī)療精準扶貧。要根據貧困人群醫(yī)療保障需求，適時對現有政策進行調整完善，足額保障特殊困難人群醫(yī)保報銷需求。二要深入推進實施農村貧困地區(qū)大病專項救治試點工作。完善試點工作方案，做好專項救治組織實施工作，及時總結經驗，形成機制，不斷擴大推廣實施地區(qū)，切實減輕農村貧困大病患者的病痛疾苦和負擔。積極探索建立貧困患者在縣域內定點醫(yī)療機構住院先診療、后付費的診療機制，鼓勵有條件的地方實行市域內農村貧困人口先診療、后付費。各地要研究制定具體舉措，開通患者異地就醫(yī)結算綠色通道，決不能人為設卡，強迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機構就醫(yī)。三要大力完善醫(yī)療對口幫扶體系。要牢牢抓住國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局、北京協(xié)和醫(yī)學院與我省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的契機，用好用足對口幫扶資源，加快推進合作協(xié)議項目化、實物化落地。要扎實開展浙江、上海等“兩省六市”三級醫(yī)院幫扶我省國家級貧困縣縣級醫(yī)院。要加立建立對口支援責任考核機制，全面開展省內城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，實現三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院，縣級醫(yī)院幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全覆蓋。要深入實施“千人支醫(yī)”計劃，定期選派城市醫(yī)院醫(yī)生到基層服務，幫助基層提升醫(yī)療服務能力。
(五)抓特色培育，在健康產業(yè)發(fā)展和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新上下功夫、見成效。要充分發(fā)揮我省資源和環(huán)境優(yōu)勢，推動大健康與大數據、大生態(tài)、大旅游深度融合，努力把健康產業(yè)培育成為新的經濟增長點。一要加快發(fā)展健康旅游產業(yè)。大力發(fā)展康體養(yǎng)生、避暑度假、休閑觀光、生態(tài)文化體驗、溫泉水療等康養(yǎng)旅游產業(yè)，積極打造一批休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地，加快構建多個綜合健康養(yǎng)生圈，把我省建成覆蓋全生命周期、全地域發(fā)展的休閑養(yǎng)生目的地。二要加快發(fā)展智慧健康產業(yè)。要加快推進省、市、縣三級人口健康信息平臺建設，以全員人口、健康檔案和電子病歷三大數據庫共享為基礎，建成統(tǒng)一權威、互聯互通的信息平臺。要深化健康醫(yī)療大數據在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領域應用，加快發(fā)展可穿戴設備、移動醫(yī)療應用等新業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)建西南國家健康醫(yī)療大數據中心。三要加快發(fā)展健康運動產業(yè)。綜合開發(fā)利用獨特的山地地形地貌和水體資源優(yōu)勢，建設100個生態(tài)體育公園、100條山地戶外體育旅游線路。加快構建投融資平臺，推廣和運用ppp模式，引導社會資本開辦康體、體質測定和運動康復等機構，承辦賽事活動，發(fā)展健康運動產業(yè)。四要加快發(fā)展健康藥食材產業(yè)。綜合開發(fā)利用中藥材、生態(tài)農產品和中醫(yī)民族醫(yī)優(yōu)勢，在各市州中心城市所在地周邊、重要旅游城市和綠色農產品和中藥材富集地區(qū)大力建設一批融合生態(tài)農產品種養(yǎng)殖、旅游觀光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等滋補養(yǎng)生基地，著力打造一批健康產業(yè)品牌。五要培育壯大健康產業(yè)市場主體。緊扣百企引進，加快引進一批國內外知名健康企業(yè)，把我省優(yōu)質資源變成優(yōu)質資產、做成優(yōu)勢產業(yè)。緊扣千企改造，提升產業(yè)綠色化、智能化水平。六要全面推動中醫(yī)藥民族醫(yī)藥振興發(fā)展。中醫(yī)藥和苗醫(yī)藥是我省的天然優(yōu)勢，要以提高中醫(yī)藥防病治病能力為核心，大力實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，加強中醫(yī)重點?？茖W科和各級醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥科室標準化建設。要以提高民族醫(yī)藥學術水平為核心，健全中醫(yī)藥人才終生教育制度，加強國醫(yī)大師等各級名老中醫(yī)工作室建設，深入開展苗族醫(yī)藥、侗族醫(yī)藥、水族醫(yī)藥等民族醫(yī)藥的挖掘、整理、研究、保護和應用，建立完善苗藥基礎理論庫。
(六)抓共建共享，在公共體育設施建設和山地戶外運動發(fā)展上下功夫、見成效。全民健身是全體人民健康生活的基礎和保障。一要高度重視城鄉(xiāng)公共體育設施建設。各級政府要把全民健身公共服務體系建設擺在重要位置，納入經濟社會發(fā)展和基本公共服務總體規(guī)劃，納入年度民生實事。城市新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴格落實體育設施配建“三同步”要求，確保市內人均體育建筑面積不低于0.1平方米，室外人均體育用地不低于0.3平方米。各級城建部門要與體育行政部門一道共同做好城市新建居住區(qū)項目規(guī)劃審查和竣工驗收。要切實提高公共體育設施利用效率，確保財政資金和體育彩票公益金投資建設的體育惠民工程免費或低收費向社會開放，積極推進有條件的學校體育設施向社會開放。二要大力發(fā)展山地戶外運動。充分發(fā)揮我省山地戶外運動資源優(yōu)勢，因時因地因需開展群眾喜聞樂見的休閑運動項目，形成全民健身新時尚。大力實施生態(tài)體育公園100計劃，鼓勵各地差異化發(fā)展，精心打造水、陸、空山地戶外休閑運動項目和具有國際國內影響力的山地戶外民族特色精品體育賽事。要保持好拳擊、體操、皮劃艇等傳統(tǒng)競技體育項目優(yōu)勢，大力發(fā)展球類運動，強化競技體育引領促進全民健身的作用，更好傳遞貴州好聲音，形成好風尚。
(七)抓監(jiān)管，在落實主體責任、構建綠色安全的健康環(huán)境上下功夫、見成效。一要加強醫(yī)療衛(wèi)生機構全程監(jiān)管。持續(xù)用好“健康醫(yī)療云”等信息化平臺，加強醫(yī)療機構門診、住院診療行為和費用開支智能化監(jiān)管，不斷規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程。要加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，依法規(guī)范社會辦醫(yī)療機構從業(yè)行為，加強對非營利性社會辦醫(yī)療機構產權歸屬等方面監(jiān)督，研究制定互聯網醫(yī)院等新型醫(yī)療機構準入審批和監(jiān)測監(jiān)管辦法，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展。二要按照“四個最嚴”的要求，加強食品藥品安全監(jiān)管。要加快完善省市縣三級檢驗檢測支撐體系，充分發(fā)揮大數據和食品安全云作用，加強對食品藥品電商監(jiān)管，深入開展食品安全示范創(chuàng)建活動，健全食品藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械從生產到消費全過程監(jiān)管鏈條。三要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。重點抓好空氣、土壤、水污染的防治，讓群眾喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、吃上安全綠色食品。要把健康政策融入城市規(guī)劃建設治理全過程，切實解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題。要大力開展愛國衛(wèi)生運動，結合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，深入推進農村“廁所革命”，加強農村垃圾和污水治理，努力實現人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機協(xié)調。四要優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。依法嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，健全醫(yī)患糾紛第三方調解機制，建立和諧醫(yī)患關系。對各類涉醫(yī)違法犯罪行為實行“零容忍”，維護正常醫(yī)療秩序，保護醫(yī)務人員安全。
(八)抓落實，在完善組織領導和強化責任分工上下功夫、見成效。各級黨委和政府要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，黨政一把手對衛(wèi)生與健康工作要親自抓，負總責。要逐項細化分解健康貴州建設任務，明確時間表、路線圖、工作量、責任人，像抓項目一樣層層分工、逐級壓實。要加強部門聯動和政策協(xié)調，形成政策上支持、工作上配合、信息上共享的強大合力。要建立常態(tài)化、經?；讲榭己藱C制，對工作不力、發(fā)展滯后的嚴肅問責。要重視并做好宣傳輿論引導工作，積極營造全社會共同推進健康貴州建設的良好氛圍。
同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關廣大人民群眾的民生福祉，事關脫貧攻堅、同步小康目標的實現，我們要堅決貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，認真落實省委、省政府特別是陳敏爾書記、孫志剛省長的決策部署，堅決把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，下大力氣推進衛(wèi)生與健康事業(yè)快速發(fā)展，下大力氣推進健康貴州建設，以全民健康助力全面小康。
同志們：
這次會議是省委、省政府召開的一次重要會議。主要任務是深入貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，總結全省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成績，分析問題和不足，研究部署當前和今后一段時期我省衛(wèi)生與健康工作，動員全省上下共同推進健康貴州建設。
8月19日至20日，黨中央、國務院召開全國衛(wèi)生與健康大會。會上，要求，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅持問題導向，抓緊補齊短板，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。我們一定要深入學習貫徹在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來。等會，敏爾書記還要作重要講話，大家一定要認真學習領會，貫徹落實到位。下面，我先講四點意見。
一、充分肯定成績，切實增強推進衛(wèi)生與醫(yī)療健康事業(yè)的責任感和緊迫感。
省委、省政府一直高度重視衛(wèi)生與健康工作?！啊币詠硖貏e是黨的以來，我們認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，著力?；?、強基層、建機制，全省醫(yī)療衛(wèi)生整體實力大幅提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)獲得長足發(fā)展。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進。深化醫(yī)改由試點探索、單項突破逐步轉向系統(tǒng)配套、全面推進，取得階段性成效。初步建成基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障網。全省基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。20xx年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準提高到每人每年420元。大力推進健康醫(yī)療扶貧，貧困地區(qū)?；?、防大病能力普遍增強，因病致貧、因病返貧現象基本遏制。公立醫(yī)院改革步伐明顯加快，縣級公立醫(yī)院改革全覆蓋，城市公立醫(yī)院綜合改革試點增至7個。多元化辦醫(yī)格局加快形成。國家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續(xù)深化，形成了余慶、赫章等一批好的典型和經驗。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷健全。醫(yī)療衛(wèi)生財政投入持續(xù)加大，大力實施“百院大戰(zhàn)”工程，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設步伐加快，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善。全省醫(yī)療衛(wèi)生機構總床位數、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數和每千人醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數分別增長87.6%、44%與83.8%，衛(wèi)生健康服務的可及性、質量、效率和群眾滿意度顯著提高。三是健康環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明建設各項指標持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升，森林覆蓋率突破50%，主要河流水質明顯改善，9個市州中心城市集中式飲用水源地水質達標率100%，中心城市空氣質量優(yōu)良天數比例均高于90%。食品藥品安全監(jiān)管體系建設不斷強化，總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業(yè)病防治和職業(yè)安全防護不斷加強。全民健身工程有力推進，公共體育設施不斷完善，全民健身蓬勃興起，“貴州動起來”得到全社會廣泛響應，恢復舉辦全省運動會，精心打造山地戶外休閑運動項目和民族特色精品體育賽事。四是健康產業(yè)加快發(fā)展。健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，醫(yī)療服務、醫(yī)藥制造等產業(yè)持續(xù)保持兩位數增長。健康科技供給持續(xù)增強，59個省級以上中藥民族藥重點實驗室、工程(技術)研究中心及創(chuàng)新平臺建成投運，154個民族藥品種實現自主知識產權。健康產品品牌影響力和市場占有率不斷提升，75個大健康產品榮獲國家地理標志認證。苗藥已成為大健康醫(yī)藥產業(yè)的重要支柱。市場主體活力日益增強，14家企業(yè)躋身全國醫(yī)藥行業(yè)500強，46家企業(yè)年產值突破1億元。五是公共衛(wèi)生服務能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優(yōu)化，多個重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案初步建立。20xx年，全省傳染病總發(fā)病率降至411/10萬，孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10萬、12.2‰、8.7‰，人均預期壽命不斷提升。公共衛(wèi)生應急能力不斷增強，公共衛(wèi)生事件處置和應急救援水平明顯提升。特別是今年以來，我們大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃，協(xié)調推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心執(zhí)業(yè)醫(yī)師、縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療、農村中小學校校醫(yī)和城鄉(xiāng)居民大病保險等“五個全覆蓋”，居民主要健康指標全面提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展躍上新臺階。
這些成績的取得，凝聚著全省衛(wèi)生與健康工作者的智慧與汗水。長期以來，全省各級衛(wèi)生與健康工作者大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民服務，特別是在重大突發(fā)事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻。
在充分肯定成績的同時，要清醒地看到，我省衛(wèi)生與健康事業(yè)歷史欠賬比較多，近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們仍面臨多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復雜局面，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展任重道遠。從財政投入看，我省人均醫(yī)療衛(wèi)生公共財政支出雖然逐年增加，但目前仍低于全國平均水平。從衛(wèi)生服務供給看，衛(wèi)生與健康服務總量不足、結構不合理、分布不均衡、供給主體單一等問題比較突出。目前全省基層衛(wèi)生機構在崗人員中，大專以上學歷僅占48.4%，高中級專業(yè)技術職稱僅占8.7%，取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村醫(yī)僅占總數的4.1%，特別是全科、兒科、婦產科等專業(yè)技術人員缺失嚴重。從疾病譜變化看，我省傳染病、慢性病、職業(yè)病依然易發(fā)多發(fā)。20xx年，全省肺結核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發(fā)病率居高不下，高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病人數不斷上升。人口老齡化帶來的醫(yī)療、護理、康復等不斷增長的健康服務需求存在較大缺口。從體制機制看，部分領域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展緩慢。公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入，現代醫(yī)院管理制度亟待完善。醫(yī)保支付方式改革力度還不夠大，異地橫向結算還不夠暢通，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次和抗風險能力亟待提升。醫(yī)藥方面，招標采購機制不夠完善，藥品流通環(huán)節(jié)多、價格虛高問題還比較突出。在食品藥品安全方面，落實監(jiān)管“四個最嚴”，建設完善檢驗檢測體系，都還需要大力加強，引起高度重視?？傮w上看，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的突出短板。
健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經濟社會發(fā)展的基礎條件，是民族昌盛和地區(qū)富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小康。全面落實中央決策部署，加快建設健康貴州，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側結構性改革、加快轉型發(fā)展的強大動力，是維護社會和諧穩(wěn)定、激發(fā)全民積極性和創(chuàng)造力的重要支撐。各級各部門要切實增強責任感、緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，為與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。
在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話，為我們做好新形勢下衛(wèi)生與健康工作指明了方向，注入了強大動力。我們要以講話精神為指引，堅持“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅持基本醫(yī)療事業(yè)的公益性，堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平，堅持正確處理政府和市場關系，著力普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)，全面推進健康貴州建設，確保到20xx年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本建成內涵豐富、結構合理的衛(wèi)生與健康服務體系。
二、緊盯重點任務，推動貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我省的一塊短板，要認真貫徹提出的新形勢下衛(wèi)生與健康工作的方針，針對我省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、能力不強、配置不盡合理等突出矛盾，堅持問題導向，著力補齊短板，全面提升能力，推進我省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得重大進展。
(一)緊緊圍繞實施大扶貧戰(zhàn)略行動，著力推動精準健康扶貧。要按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準到戶到人實施健康扶貧，堅決防止因病致貧、因病返貧，決不讓一個群眾因為健康問題在全面小康進程中掉隊。目前全省共有386.2萬農村貧困人口納入醫(yī)療救助對象，20xx年至今，基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”累計惠及126萬人次，補償費用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動態(tài)的，要通過扶貧云匯聚數據，把扶貧對象和幫扶措施搞得更加精準。要扎實開展好“農村貧困人口大病專項救治行動”國家試點工作。一要對患病農村貧困人口精準施策、跟蹤調查、分類救治。目前已認定的386.2萬醫(yī)療救助對象，今年到各級醫(yī)療衛(wèi)生機構診治多少人次，正在治療多少人次，已出院多少人次，有多少農村貧困人口未納入“三重醫(yī)療保障”，有多少農村貧困人口需要繼續(xù)治療、有多少因病返貧等，都要做好調查統(tǒng)計，一一落實幫扶措施。漏掉的該補必須補，不能因為指標限制而落下一人。已經康復并得到保障的，該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動能力的，要通過低保、臨時救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續(xù)治療的，“三重醫(yī)療保障”可解決的無條件及時解決，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負擔。二要對農村貧困人口新發(fā)生病例實行先診療后付費。按照健康扶貧工程指導意見，探索建立貧困患者在縣域內定點醫(yī)療機構住院先診療后付費的結算機制，通過在定點醫(yī)療機構設立綜合服務窗口，推動基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時結算。鼓勵有條件的地方實行市域內農村貧困人口先診療后付費。為解決貧困人口異地就醫(yī)預付費困難，各市、縣要研究制定相關舉措，為患者異地就醫(yī)結算提供綠色通道，決不能人為設卡強迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機構就醫(yī)。三要對醫(yī)療救助等保障政策適時調整不斷完善。目前，我省醫(yī)療保障政策從面上看已實現貧困人口全覆蓋，但通過調研發(fā)現，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如，按照醫(yī)療救助精準扶貧實施方案，大病保險不予報銷的范圍有九大類上百個科目，其中交通肇事、職業(yè)病、工傷、車禍等醫(yī)療費用無法報銷，一旦當事人沒有相應保險又無力承擔醫(yī)療費用，就得不到及時救治。有關部門要對現有政策分類梳理，對不合理不完善的政策抓緊修訂。
(二)大力推進醫(yī)療資源下沉，切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃，全面提升我省基本醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。一要狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。按照國家要求，“十三五”時期我省需新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3萬人、注冊護士4.1萬人、全科醫(yī)生4334人，而20xx年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊護士、全科醫(yī)生比20xx年分別新增5610人、8926人、704人。按照這樣的進度,是完不成預期目標的。與此同時，縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率高的現象普遍存在。針對這一情況，人社、教育、衛(wèi)計部門要會同有關醫(yī)學院校，對全省醫(yī)療機構正在規(guī)培的實習生、省內醫(yī)學院校應屆畢業(yè)生進行測算，制定增錄計劃，分年度增補到位，省內人才存在缺口的要開設綠色通道向省外招錄，醫(yī)療機構缺編的要妥善研究解決。省內院校新的招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結構調整。要大力實施“黔醫(yī)人才計劃”，用好醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團等力量，著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學人才和管理人才。要落實下基層醫(yī)務人員在培訓、職稱評定、生活補貼等方面的傾斜政策。要制定引導退休老醫(yī)師發(fā)揮余熱的政策，鼓勵具備行醫(yī)資格的人員多點執(zhí)業(yè)。確保實現每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數、注冊護士數分別達到2.5人、3.14人，每萬人口全科醫(yī)生數、公共衛(wèi)生人員數分別達到2人、0.83人。二要狠抓醫(yī)療機構重點學科能力建設。對全省醫(yī)療機構科室建設薄弱環(huán)節(jié)進行認真梳理，抓緊出臺我省醫(yī)學緊缺學科建設實施方案，以醫(yī)療機構、醫(yī)學院校為主體，逐院逐校列出學科建設計劃，加快補齊學科建設短板。要建立對口支援責任考核機制，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，加快實現三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院全覆蓋。要深入開展“千人支醫(yī)”計劃，引導優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點服務，實實在在幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提升服務能力。要牢牢抓住國家衛(wèi)計委、中日友好醫(yī)院、北京大學第一醫(yī)院等對口幫扶機遇，用足用好浙江、上海等地三級醫(yī)院結對幫扶我省重點貧困縣縣級醫(yī)院等資源，按照項目化推進、實物化落實要求，把合作協(xié)議落實為一個個具體項目，真正推廣一批適宜技術、建強一批重點科室、培育一批學科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫(yī)療機構能力建設。去年以來，我省遴選140個重點項目實施“百院大戰(zhàn)”工程，累計落實資金168億元，目前在建項目75個，其中19個項目爭取到國家支持，另外65個項目處于籌建階段。對正在籌建的項目，要統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴建。要確保每個縣建好1所以上政府辦綜合醫(yī)院，加快推進縣級中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)部建設。要全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)中醫(yī)館標準化建設。要大力實施“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達標提質”工程，用3至5年的時間全面改善提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務條件。四要狠抓遠程醫(yī)療服務能力建設。目前我省199家縣級以上公立醫(yī)院全部聯通遠程醫(yī)療網絡系統(tǒng)，實現了省、市、縣三級互聯互通。要制定實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠程醫(yī)療全覆蓋實施方案，加快推進“五室一中心”等基層遠程醫(yī)療服務體系建設，確保20xx年底實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)遠程醫(yī)療全覆蓋，具備遠程會診、遠程影像、遠程檢驗等服務能力。要健全遠程醫(yī)療服務管理機制，確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質優(yōu)、可持續(xù)的遠程醫(yī)療服務。
(三)立足醫(yī)學人才培養(yǎng)需求，大力推進高等醫(yī)學院校加快發(fā)展。我省高等醫(yī)學院校，既是高端人才的集中地，也是人才培養(yǎng)培訓的主陣地，要在學科建設、人才培養(yǎng)、科學研究、醫(yī)德醫(yī)風等方面狠下功夫，為我省醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升提供強大人才支撐。特別是貴州醫(yī)科大學、遵義醫(yī)學院、貴陽中醫(yī)學院，要搶抓我省分別與國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局以及中國醫(yī)學科學院、北京協(xié)和醫(yī)學院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機遇，加快特色重點學科建設，全面提升自身辦學水平。要加快科研成果轉化，不斷提升服務地方經濟社會發(fā)展的能力。要辦好高水平的附屬醫(yī)院，使其成為診療、科研、人才培養(yǎng)和優(yōu)質服務的示范基地。要主動擔當，按照分片包干的原則，履行好對基層在崗衛(wèi)生技術人員的崗位培訓、學歷提升、規(guī)范化培訓等職責。要充分發(fā)揮輻射帶動作用，通過結對幫扶、建立學醫(yī)聯合體等方式，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構加強標準化建設，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
(四)著力加強疾病防控，不斷完善基本公共衛(wèi)生服務體系。要堅持預防為主、健康促進，突出基層這個重點，繼續(xù)實施完善國家基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目，推動健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強重大疾病防控網。我省重大疾病防控任務嚴峻復雜，每年報告近4萬人感染肺結核;慢性病導致的疾病負擔占總疾病負擔的70%，導致的死亡人數占總死亡人數的86.6%。要建立重大疾病病情監(jiān)測網，加強檢驗檢測和生物醫(yī)學能力建設，每年分類別建立抽檢檔案，排出攻關項目，確保重大傳染病疫情早發(fā)現、早診斷和快處置，全省法定傳染病發(fā)病率低于全國平均水平，結核病治愈率達到90%以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數達到90%以上，基本消除麻疹、麻風、瘧疾。要探索創(chuàng)新“互聯網+慢病管理”模式，以健康檔案為依托強化人群健康管理和慢性病危險因素監(jiān)測，加強高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發(fā)現和早期治療，完善隨訪服務和康復指導。要嚴格監(jiān)控疫苗采購和配送程序，加強疫苗冷鏈和追溯管理，持續(xù)做好常規(guī)免疫、補充免疫和查漏補種，加強預防接種門診建設，力爭20xx年實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)規(guī)范化數字化預防接種門診全覆蓋，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上。要加強精神衛(wèi)生綜合防治、口岸衛(wèi)生防疫等工作。二要著力建強重點人群健康服務網。我省婦幼健康服務能力亟待加強，要不斷提升產科、兒科、新生兒科的服務能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務能力辦法，加快婦幼健康機構標準化建設和綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院婦產科、兒科規(guī)范化建設，鞏固愛嬰醫(yī)院、兒童早期發(fā)展示范基地等創(chuàng)建成果，確保到20xx年省、市級婦幼健康機構全部達到三級標準，縣級婦幼健康機構全部達到二級標準，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構都能提供規(guī)范化孕婦保健、兒童保健服務。我省殘疾人總數為250余萬人，約占全省常住人口的7.3%，比全國殘疾人占總人口的比例高近1個百分點;其中，肢體殘疾、聽力殘疾、智力殘疾占比很高。各地各級要高度重視關愛殘疾人工作，對致殘原因進行深入分析，提出有針對性的預防治療措施。此外，老年人、留守兒童等人群的護理和心理健康問題，日益成為新的社會問題，有關主管部門要加強研究，謀劃構建以村(居)、社區(qū)為單位的服務保障網絡。
(五)著眼滿足群眾多層次健康需求，加快發(fā)展特色優(yōu)勢健康產業(yè)。我省自然生態(tài)優(yōu)美，生物資源富集，產業(yè)基礎較好，發(fā)展大健康產業(yè)潛力巨大。要立足資源稟賦、產業(yè)布局和市場需求，因地制宜打造醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食等大健康全產業(yè)鏈，把健康產業(yè)培育成我省支柱產業(yè)。一要推動產業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，鼓勵社會力量參辦或興辦養(yǎng)老機構，培育居家老人老年護理、家政服務、簽約醫(yī)療等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“銀發(fā)經濟”。加快發(fā)展健康旅游產業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展溫泉水療、生態(tài)文化體驗、避暑度假、休閑觀光等業(yè)態(tài)，開發(fā)具有貴州特色的健康養(yǎng)生旅游產品。大力推動大數據與大健康融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧健康產業(yè)，推進健康醫(yī)療大數據在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領域應用，加快發(fā)展遠程醫(yī)療、可穿戴設備、移動醫(yī)療應用等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展健康藥食材產業(yè)，加強藥食材關鍵技術和標準研究，加快發(fā)展保健食品、有機食品、綠色食品等各類健康食品，推動食品產業(yè)“接二連三”，培育一批種植規(guī)模上10萬畝的中藥材生態(tài)產業(yè)大縣，加快建設無公害綠色有機農產品大省。有關部門要制定相應產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年開始進行項目觀摩、曬成績單。二要培育壯大市場主體。目前，我省醫(yī)藥健康行業(yè)缺乏大企業(yè)、大集團。全省170家醫(yī)藥企業(yè)中，進入全國醫(yī)藥500強的企業(yè)僅有14家，年產值10億元以上的企業(yè)僅有6家，醫(yī)藥制藥行業(yè)上市企業(yè)僅有6家、新三板掛牌企業(yè)僅有7家。要緊扣“百企引進”工程，加快引進一批國際國內知名健康產業(yè)企業(yè)，鼓勵戰(zhàn)略投資者到我省兼并收購大健康企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，把我省優(yōu)質資源變成優(yōu)質資產，做成優(yōu)勢產業(yè)。要緊扣“千企改造”工程，充分運用大數據、現代生物技術等改造傳統(tǒng)制藥、健康旅游、食品加工等行業(yè)，提升產業(yè)綠色化智能化水平。對市場效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動脫貧有成效的企業(yè)，要在資金、稅收、土地、價格、上市等方面給予實際支持。三要創(chuàng)品牌拓市場。要在繼續(xù)做大做強以“五張名片”為代表的貴州傳統(tǒng)特色品牌的同時，充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，整合產業(yè)發(fā)展資源，著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌，以溫泉療養(yǎng)、避暑度假為代表的健康旅游品牌，以智慧醫(yī)療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌。要用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、國際山地旅游暨戶外運動大會、茶博會、酒博會等開放平臺，依托電子商務、新興媒體等載體，加強線上線下宣傳推介，開展精準化市場營銷，不斷提升貴州健康產品知名度和市場占有率。四要大力推動貴州中醫(yī)藥民族藥振興發(fā)展。著力加強苗藥理論研究，組織力量全面開展苗藥資源普查，加強傳統(tǒng)知識和診療技術的保護、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎理論庫、苗藥藥材庫、產品資源庫。要建好苗藥種植基地，盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點發(fā)展品種目錄、瀕危保護品種目錄和苗藥藥材重點種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點基地加快發(fā)展。要著力引進培育苗藥骨干企業(yè)，開展多形式、多層次招商引資活動，力爭20xx年底前引進10戶以上國內醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)投資我省苗藥產業(yè)。制定苗藥骨干企業(yè)目錄，精準扶持若干有效益、有市場的優(yōu)強企業(yè)。要向上積極爭取國家將我省更多苗藥品種納入醫(yī)保目錄，抓緊出臺公立苗醫(yī)醫(yī)療機構和苗醫(yī)藥傳統(tǒng)特色醫(yī)療服務補償辦法，鼓勵支持自治州、自治縣優(yōu)先推廣應用苗藥。
(六)廣泛開展全民健身，大力發(fā)展山地體育。全民健身是實現全民健康的重要途徑，是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎保障。要廣泛開展全民健身運動，深入推進全民健身365行動計劃，完善全民健身公共服務體系，推進公共體育設施開放，鼓勵社會力量參與全民健身場所建設運營，促進青少年等重點人群體育活動，發(fā)展群眾性健身休閑活動，讓全民動起來、貴州動起來。要建設一批國家級體育運動訓練基地、山地戶外和水上運動基地，打造一批有影響力的精品賽事，帶動更多人參與山地運動。要以山地戶外運動、水上運動、體育旅游休閑等產業(yè)為重點，加快培育體育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力打造一批特色鮮明的健康運動產業(yè)項目，力爭“十三五”體育產業(yè)總規(guī)模超過450億元，成為新的經濟增長點。
(七)立足貴州實際，建立完善山地特色醫(yī)療急救和應急網絡。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網絡，是保證人民健康的迫切需要，也是發(fā)展全域旅游、改善投資環(huán)境的必要條件。省衛(wèi)計委要會同省發(fā)改委、省交通廳、民航空管局等部門，對全省需要布局多少急救點，建多少支急救隊，配多少直升機、水上快艇、山地越野車和飛行員、駕駛員、醫(yī)護人員等進行研究測算，抓緊制訂方案，打造空、水、陸一體化山地特色救援網絡，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區(qū)、重點城市、自然災害多發(fā)區(qū)，逐步建立以直升機救援為主體的立體化救援網。貴陽、遵義、安順等發(fā)展全域旅游的地方要先行先試，邊試點邊做規(guī)劃。要加快推進國家移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急處置中心和國家緊急醫(yī)學救援隊建設。
三、堅持“三醫(yī)”聯動，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
關于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要論述，為建立中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。目前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進入攻堅期和深水區(qū)，逆水行舟、不進則退，我們必須凝心聚力，攻堅克難，堅定不移將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進。
(一)在公立醫(yī)院改革上實現重點突破。要按照維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的要求，下決心解決事關改革全局的關鍵問題。要全面履行政府辦醫(yī)職責，落實政府對公立醫(yī)院的投入政策，堅持公立醫(yī)院的公益性質，堅決破除逐利機制，讓公立醫(yī)院輕裝上陣。要著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，取消公立醫(yī)院藥品加成，積極推動醫(yī)藥分開，切斷醫(yī)院、醫(yī)務人員與藥品之間的利益鏈。要理順服務價格，建立體現醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格和動態(tài)調整機制。要建立現代醫(yī)院薪酬管理制度，建立完善公立醫(yī)院運行新機制、服務新模式，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，研究出臺以崗位工作量、技術含量和風險等為基準的公立醫(yī)院薪酬分配指導意見，調動醫(yī)務人員積極性。要改革政府對公立醫(yī)院的管理方式，把更多精力轉到管規(guī)劃、管評價等宏觀層面，把選人用人、科室設定、收入分配等具體管理權更多下放給醫(yī)院，增強公立醫(yī)院發(fā)展的自主權和主動性。
(二)大力推進藥品供應體制機制改革。落實公立醫(yī)院藥品分類采購，區(qū)。
促進健康會議講話稿篇一
尊敬的老師們，親愛的同學們：
大家上午好！
今天我演講的題目是：創(chuàng)健康促進學校，做身心兩健學子。
人的生命是寶貴的，相對于歷史的長河來說，人類個體的生命又是短暫的，如何提高個體生命的質量，使我們的生命變得更有意義、更有價值呢？無疑，健康是重要的指標之一。那什么是健康呢？同學們一定覺得身體不生病就是健康，其實健康的含義遠遠不止這些，世界衛(wèi)生組織對健康的定義包括生理健康、心理健康和對社會的適應能力，現在又加入了人的道德品質。指的是一個健康的人不僅僅是身體沒有缺陷和疾患，還要具有完整的生理和心理狀態(tài)，以及良好的社會適應能力和高尚的道德品質。
什么是健康促進學校呢？創(chuàng)建健康促進學?；顒邮鞘澜缧l(wèi)生組織在全球范圍內積極倡導的促進人類健康的一項基礎性工作，開展這項創(chuàng)建活動，目的是以健康為中心、以精神和社會環(huán)境為切入點，改善同學們的學習和生活環(huán)境，提高同學們的身心健康水平。
健康是我們的理念，健康關乎每個人的未來。同學們身上大都存在著一些健康小問題：比如有的同學不能正確對待學習，上課不能夠專心聽講，有的學生極易產生焦慮、緊張、恐懼、說謊話等心理問題，有的學生害怕與他人交往等等。作為一名學生，如何擁有陽光般的健康心態(tài)，我有一些想法想和大家分享：
首先，要善于正確地評價自己，能通過別人來認識自己，能夠愉悅的接納自己，并能及時的控制自己的一些消極的想法與行為。同學們要互相幫助、尊敬師長，在與他人交往的時候，要學會微笑的問候，學會熱情的幫助，學會寬容的待人，學會友善的相處。
其次，在完成正常的學習任務外還要上好健康教育課。掌握健康知識，具備基本健康素養(yǎng)。
還有，當遇到挫折時要做一個堅強勇敢的人，忘記失敗，勇敢地抬起頭，迎接新的朝陽。就像打籃球，不可能每球都進，但如果不出手投籃，就永遠沒有一投定乾坤的壯舉。只有經歷風雨，才可能見到美麗的彩虹。
當然，健康的體魄是一切的基礎。我們要養(yǎng)成熱愛運動的習慣，積極參與學校組織的文體活動和社會實踐活動，認真參與學校組織的健康體檢，預防意外傷害、預防近視、預防傳染病和慢性病，更要注意個人衛(wèi)生，指甲清潔，飯前便后洗手，讀寫姿勢正確，正確做眼保健操。早晚刷牙，睡眠充足，不吸煙，不飲酒。要保持積極、健康、向上、樂觀的心態(tài)。有了健康的身體，我們才能更好地學習，更好地生活，更好地造福社會。
另外，我們還要加強環(huán)境衛(wèi)生，努力創(chuàng)設整潔、文明、優(yōu)美的校園環(huán)境及班級環(huán)境。
老師們，同學們：我們大家要把“健康第一”這個理念深入落實到我們的工作、學習之中，在創(chuàng)建健康促進學校的過程中營造良好的人際關系、和諧的校園氛圍，打造健康的身心素質。相信有了大家的共同努力，我們學校一定能成為“健康促進學?！?，同學們也一定能夠成為身心俱健的合格接班人！
我的。演講到此結束，謝謝大家！
促進健康會議講話稿篇二
各位老師、同學：
早上好!
我今天講話題目是《認識自我，改變自我，超越自我》。
同學們當你在失敗和挫折中，自己看不上自己，自己和自己賭氣，摔東西、罵人、捶打腦袋、無休止地長吁短嘆時，你有沒有想過，這并沒有解脫你的失敗，減輕挫折。你有沒有想過，是誰在阻撓你取得成功呢?這個人正是你自己。
你可能知道“白天鵝”的故事。當一只天鵝掠過長空，那潔白的羽毛，端莊的體態(tài)使人們贊嘆不已?？墒?，在丹麥童話作家安徒生的筆下，這只美麗的天鵝，原先卻是一只“丑小鴨”。當它剛剛破殼而出的時候，生得很瘦小，那些自以為是的鴨子根本瞧不起它。它默默地、日復一日地堅持訓練自己，最后終于在一個早晨振翼飛向藍天。
美國參議員艾摩·湯姆斯16歲時，長得很高，但很瘦弱，別的小男孩都喊他“瘦竹竿”，他每一天、每一小時都在為自己那高瘦虛弱的身材發(fā)愁。后來的一次演講比賽，使他發(fā)生了大的轉機。在母親的鼓勵下，他花了很多功夫進行演講準備，他把講稿全部背出來，然后對著牛羊和樹木練了不下100遍，終于得了第一名。聽眾向他歡呼，譏笑他的那些男孩羨慕不已。從此他的信心增加了萬千倍，逐步走向成功的大門。
從古至今功名顯赫的名人激起多少人的羨慕，欽佩，當這些人站在人們面前時，使人感到渾身上下都有一種人格魅力，可他們并非都是豐功偉績的幸運兒。翻開他們每個人的經歷，幾乎都有過“丑小鴨”的坎坷經歷。他們善于把自己的缺陷當作人格完善大廈的鋪墊，從而鑄就了不屈奮斗的個性。
現代的小學生很多都具有爭強好勝、個性十足，卻又經不起任何挫折、脆弱的“蛋殼心理”。因此，一旦遇到挫折的環(huán)境，或受到批評，往往會采取過激的行為，或攻擊，或自責、或冷漠退讓、或放棄追求，甚至出現輕生行為。因此，接受挫折教育，提高耐挫能力，對同學們來說具有特別重要的意義，老師針對以上情況給大家提幾條建議：
1.意識到挫折的存在性。同學們應意識到挫折是客觀存在的，人生并非處處美好、舒適，從而在心理上做好準備。如讀書、社會生活、與人交往等活動中可能出現挫折。
2.意識到挫折的兩重性。挫折的結果一般帶有兩種意義：一方面可能使人產生心理的痛苦，行為失措;另一方面它又可給人以教益與磨練。同學們應該看到挫折的兩重性，不應只見其消極面，而應以樂觀的態(tài)度對待生活中的挫折。
3.培養(yǎng)積極樂觀的人生觀。挫折可成為弱者巨大的精神壓力，也可成為強者勇往直前的動力。要意識到堅強的性格需要個人有意識的磨練，決不是一朝一夕就可以達到的。歌德曾說過：倘不是就眼淚吃過面包的人是不懂人生之味的。所以，要樹立堅定的目標，培養(yǎng)樂觀精神，這樣一來就能從逆境中奮起。
4、尋求心理咨詢。同學們可以向老師、同學訴說你的心事。通過個別交談，排除心理障礙，達到擺脫矛盾，穩(wěn)定情緒的理想效果。
至此，我們可以悟出這樣一個哲理：“認識自我”是人類智慧的表現，“改變自我”是成功人生的敲門磚，只要敢于突破自己那顆脆弱的心，拿出行動，你就能超越自我?！俺笮▲啞本蜁兂墒澜缟献蠲利?、最有活力、最有價值的人。
促進健康會議講話稿篇三
同學們：
今年4月是全國第24個愛國衛(wèi)生月，同時也是我省第13個健康教育宣傳月，今年的主題是“清潔、衛(wèi)生、運動、健康”。
我們需要身體上的健康，更需要心理上的健康。人際關系則是其中重要的一部分，作為學生的我們，在與同學、老師、父母的交往中常常會有這樣或那樣的矛盾，從而難以建立良好的人際關系，對此，我有一些看法，想與大家分享，那就是善意而包容的心，愛笑的臉和幫助他人的手。
善意而包容的心是指你做的事情要保證是出于善意的，而對于別人不小心犯的錯，則是去包容。
愛笑的臉則指常常把笑掛在臉上，笑的內涵很豐富，或是問好，或是道歉，或是鼓勵，或是信任，所以笑往往是可以解決許多矛盾與問題的。
幫助他人的手便是體現在了行動上，通過幫助他人，建立良好的關系。良好的人際關系可造就良好的氛圍，樹立良好形象，則能很好的減少矛盾的產生。良好的氛圍可帶動學習、工作的進步。為此，我們還應通過不斷的調節(jié)自己，使內心達到平衡，不要因為別人做的什么，而失去了對自己的控制，要學會寬容，知足才能常樂，要有點阿q精神，還要有點還有人不如我的想法。
讓健康與你同行，選擇健康的生活方式，適量的運動和心理平衡吧，我們無法控制生命的長度，那就去拓寬生命的寬度，提高生命的質量吧！
最后我提議：當學習、生活使你迷茫時，當挫折、痛苦，使你傷心時，當意見、不滿使你憤怒時，當進步、快樂使你滿足時，歡迎你走進我們自己的心靈小屋，讓我們一起來分享你的快樂，分擔你的憂傷，伴你快樂健康的成長！
促進健康會議講話稿篇四
老師們、同學們：
早上好！
六月是考試月，也是收獲的時節(jié)，上周長郡本部順利完成了高考工作，高二學業(yè)水平考試還在進行中。本周六開始，我校將迎來首屆初三畢業(yè)會考，接著是初二生地會考，可以說，萬米賽跑到了百米沖刺的時候，我們付出的所有艱辛和汗水，都將在這火紅的六月收獲成果。最后幾天的拼搏，既是意志的較量，更是心態(tài)的比拼。在此，我提三點建議與同學們共勉：
1、認清形勢，樹立信心。
戰(zhàn)爭的勝利需天時地利人和，同學們恰好具有這些獲勝的因素。身為長郡學子，同學們享受著得天獨厚的優(yōu)勢。長郡中學百余年來的辦學為同學們創(chuàng)造了優(yōu)良的校風、教風和學風；這里的老師兢兢業(yè)業(yè)，為了同學們茁壯成長，他們付出了辛勤的汗水，在這個校園里有太多讓人感動的教書育人的故事，這些感動匯集起來將為同學們的中考提供無窮的動力（昨天初三年級組給全體老師發(fā)短信，號召老師們繼續(xù)加油努力，堅持到勝利，這種團結向上的精神值得我們同學們敬佩和學習）。
我也欣喜地看到同學們沒有辜負長郡學子的稱號，在備考的這些日子里，同學們踐行“樸實沉毅”的校訓，踏實、勤奮，一直在為自己的目標拼勁全力，相信功夫不負有心人，你們的努力一定會得到回報的，就像20xx年生地會考，全體師生共同努力獲得人均96.3分優(yōu)異成績一樣，帶上這份長郡學子特有的自信去迎接中考，你們必將獲得成功。
2、沉著冷靜，堅持細心。
以前有的同學有的科目的考試成績離a等線只差一兩分，而丟失這一兩分的原因是自己過于粗心。這不禁讓我想起一句話：事故發(fā)在易處。在我們提高警惕的地方，我們常能避免事故的發(fā)生，而那些我們掉以輕心的地方常是事故多發(fā)地帶。為了讓自己的水平得到正常發(fā)揮，考后不后悔，請同學們時刻提醒自己戒驕戒躁，靜下心來，一絲不茍地對待你的學習、考試。細心是你通往成功路上最好的朋友，請記得帶著這個朋友上考場。
3、調整心態(tài)，保持平常心。
中考臨近，心理上有一定的緊張是正常的，但要做到緊張卻不壓抑，每天的學習、生活要有條不紊，這方面年級、各班已有科學安排，照做即可。中考只是我們求學路上面臨的第一個較大的考驗，人生的路還有很長，同學們要學會保持良好的心態(tài)，用微笑應對中考，這會使你更加氣定神閑，發(fā)揮出最佳水平。
同學們，帶上你的信心，發(fā)揮你的細心，保持你的平常心，勝利一定會屬于你們！我堅信今年六月的碩果會更加飄香，六月的笑臉將更加燦爛！
最后我提議給初初二年級的同學們熱烈掌聲，祝他們在畢業(yè)會考中取得優(yōu)異成績！謝謝大家！
促進健康會議講話稿篇五
4月5日，西昌市教科知局召開學校安全與心理健康教育工作會，局機關相關股室、全市高中、高完中、初中、九年一貫制學校負責人共計60余人參會，市教科知局班子在家成員出席會議。
會議指出，中學生本期面臨中、高考，心理壓力大，各校要高度重視安全管理和針對學生的心理健康教育，將《心理健康教育》和《生命安全教育》課程納入常規(guī)教學計劃，做到計劃、課時、教材、教師、作業(yè)、評價“六落實”;要將心理健康教育貫穿于學生學習成長的各環(huán)節(jié)，近期要約請專業(yè)的心理醫(yī)生或教師對學生進行心理健康輔導，并收集好檔案資料備查。
除抓好防震減災、護林防火、防溺水知識宣傳和避險演練外，一定要加強安全隱患排查工作，從消防、食品采購及食堂管理、校車使用、教學活動組織、學生宿舍管理等方面排查安全隱患，嚴禁學生攜帶易燃易爆物、管制刀具、仿真槍、煙酒等違禁物品。各校要制定切實可行的安全工作責任制度，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”、“黨政同責”，黨政一把手、副職、中層、一般教師都要明確界定安全工作責任，并有章可查。
會議要求，各校要及時在廣大教職工中傳達本次會議精神;要落實人員、明確責任，及時開展校園安全和學生心理健康教育的自查、整改工作;要將貫徹本次會議精神的文字、圖片資料及時報送到市教科知局安全科。
促進健康會議講話稿篇六
4月10日中午，上海市徐匯中學在崇思樓4樓會議室召開了學校心理健康教育工作會議。會議圍繞特殊學生群體的心理健康教育工作展開，由學生發(fā)展中心副主任曹令先主持，校長曾憲一，校黨總支書記劉曉艷和副書記姚虹出席了會議。會議還邀請到了徐匯區(qū)教師進修學院心理教研員張建國和上海市高中德育管理專業(yè)委員會秘書長王金根蒞臨指導。
會上，兩位心理老師韓哲和謝靜分別就《徐匯中學特殊學生心理健康教育工作指南(試行稿)》的學生情緒和行為問題的識別、特殊學生心理輔導工作流程向與會領導、專家和各位班主任，年級組長及分管中層做了簡要介紹。班主任代表顧老師也分享了她的溝通案例。
在認真聽取了各位老師的發(fā)言之后，張建國老師肯定了上海市徐匯中學心理健康教育工作的成績，有創(chuàng)新意識，有制度保障，他還對上海市徐匯中學《心理健康教育工作指南(試行稿)》的再版提出了寶貴的修改意見。
最后，劉曉艷書記對上海市徐匯中學心理健康教育工作提出殷切希望。劉書記指出，對待心理亞健康的學生要多一份關懷，溝通過程中要追根溯源，但更重要的是提升針對全體學生的.心理健康教育工作水平，為處在激烈競爭的社會環(huán)境中的當下學生，營造和諧的人際交往環(huán)境，搭建展現學生個體才能的平臺，形成寬容合作的活動氛圍，注重過程性評價等等，相信在大家的共同努力下，上海市徐匯中學的心理健康教育工作會更上一層樓。
促進健康會議講話稿篇七
同志們：
在省委、省政府的高度重視和與會同志的共同努力下，全省衛(wèi)生與健康大會圓滿完成了各項議程。根據會議安排，我對本次大會作總結。
這次大會是繼去年9月全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會后我省衛(wèi)生與健康領域的又一次盛會，貫徹系列重要講話和全國衛(wèi)生與健康大會精神，落實新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針，充分彰顯了省委、省政府以人為本、健康至上的高度責任感和使命感，在新的歷史起點上吹響了加快健康貴州建設的集結號，對凝聚全省各族人民力量，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重大而深遠的意義。
本次會議具有以下突出特點，一是規(guī)格高，陳敏爾書記、孫志剛省長親自出席會議，并分別作了重要講話。在家的省委、省人大會、省政府、省政協(xié)班子成員和黨組成員，省軍區(qū)、省法院、省武警總隊主要負責同志全部出席會議。二是規(guī)模大，省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展領導小組成員單位、省有關部門，各市州政府、貴安新區(qū)管委會主要和分管負責同志、衛(wèi)生計生和體育部門、醫(yī)改辦主要負責同志，各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府主要和分管負責同志，醫(yī)療衛(wèi)生、全民健身、環(huán)境保護等領域專家和工作代表共600余人參加會議。三是內容豐富，會議印發(fā)了省委、省政府關于加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見、貴州省全民健身實施計劃。與會代表圍繞貫徹落實陳敏爾書記、孫志剛省長的講話，制定實施好《健康貴州2030年規(guī)劃》進行了充分討論。剛才銅仁市、余慶縣、麻江縣、貴州醫(yī)科大學、省人民醫(yī)院分別圍繞加快健康養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展、深化公立醫(yī)院綜合改革、大力發(fā)展生態(tài)體育公園、加強醫(yī)學人才培養(yǎng)、提高醫(yī)療服務水平進行了交流發(fā)言，具有很強的學習借鑒意義。大家一致認為，通過學習討論會議精神，進一步深化了對加快健康貴州建設重大意義的認識，進一步明確了加快健康貴州建設的方向和重點。會議開出了影響力和推動力，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、明確任務、凝聚力量的目的，是一次團結奮進的大會，也是我省衛(wèi)生健康事業(yè)繼往開來的盛會。
二、認真學習領會本次會議精神。
這次大會全面系統(tǒng)地闡述了做好衛(wèi)生與健康工作的重要性和緊迫性，對健康貴州建設作出了明確部署，必將開辟我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新境界。我們要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來。
(一)深刻領會陳敏爾書記、孫志剛省長講話的豐富內涵。陳敏爾書記的重要講話，全面總結了去年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會以來全省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得的積極進展，從確立大健康發(fā)展目標、支撐大扶貧戰(zhàn)略行動、用好大數據重要機遇三個方面，深刻闡釋了未來我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的落腳點、著力點和發(fā)展路徑。孫志剛省長深入分析了全省衛(wèi)生與健康事業(yè)在政府辦醫(yī)責任落實、衛(wèi)生服務資源供給、疾病譜發(fā)展變化、深化醫(yī)藥生體制改革和食品藥品安全等監(jiān)管方面存在的差距、問題，從加快補齊衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展短板、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系三個方面對下步加快衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展進行了部署。
陳敏爾書記、孫志剛省長的講話，充分體現和貫徹了黨中央特別是在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，心系民生、總覽全局，思想深刻、內涵豐富，要求很高，落點很實，令人鼓舞、催人奮進，具有很強的前瞻性、戰(zhàn)略性、指導性，極大地凝聚了全省各族人民共同推進健康貴州建設的強大正能量，是加快推進健康貴州建設的根本遵循。全省各級各部門要認真學習貫徹陳敏爾書記、孫志剛省長重要講話和大會精神，把思想和行動統(tǒng)一到健康貴州建設的目標上來，認真抓好貫徹落實，推動省委、省政府決策部署在各地落地生根、開花結果。
(二)準確把握《意見》和《實施計劃》的精神實質。
依據《健康中國“2030”規(guī)劃綱要》，會議制定印發(fā)了省委、省政府《關于加快推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見》，明確了今后一個時期我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的指導思想，即：堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入落實以基層為重點、以改革創(chuàng)新為動力、預防為主、中西醫(yī)并重、將健康融入所有政策、人民共建共享的工作方針，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點，促進大健康與大扶貧、大數據、大生態(tài)、大旅游融合發(fā)展。圍繞到20xx年明顯增強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和全省域布局、全產業(yè)鏈條、全民享有的健康產業(yè)體系的發(fā)展目標，提出大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強健康環(huán)境營造、加快健康產業(yè)發(fā)展等重點舉措，并從建立健全領導體制、完善投入保障機制、建立健康影響評估制度、健全綜合監(jiān)管體系、營造良好社會氛圍、完善督查考核機制等六個方面明確了組織保障措施。
圍繞推動衛(wèi)生工作由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變，從注重“治已病”向注重“治未病”轉變，會議制定印發(fā)了《貴州省全民健身實施計劃(20xx-20xx年)》，明確了“十三五”時期全民健身工作指導思想、發(fā)展目標，從完善城鄉(xiāng)公共體育設施布局，廣泛開展全民健身活動，大力發(fā)展體育社會組織和體育健身指導服務，積極發(fā)展山地戶外運動、打造山地民族特色體育大省強省等方面對全民健身工作進行了安排部署，提出了完善全民健身工作機制、建立多元化投入機制、完善法律政策保障、加強統(tǒng)計監(jiān)管和績效評估等四個方面的保障措施。
這些重點工作和發(fā)展目標都是省有關部門深入研究確定的，充分考慮了我省當前實際，與之前有關文件進行了有效銜接，是積極穩(wěn)妥和切實可行的，也是必須完成的剛性任務。請大家務必高度重視，以只爭朝夕的勁頭協(xié)同推進各項工作，確保如期完成各項目標任務。
三、把思想和行動統(tǒng)一到本次會議精神上來。
省委、省政府關于加快健康貴州建設的宏偉藍圖已繪就，關鍵在于一個“干”字。全省各級各部門要以既等不得、又慢不得、更耽誤不得的緊迫感，集中精力、集中財力、集中物力，聚焦熱點、突出重點、攻克難點，全力以赴打好衛(wèi)生與健康事業(yè)的攻堅戰(zhàn)、翻身仗。下面，我就貫徹落實好本次會議精神再提幾點要求。
(一)抓預防，在普及健康知識、完善健康服務體系上下功夫、見成效。預防是最經濟有效的健康策略，要切實把衛(wèi)生與健康工作重點從疾病治療轉向健康管理，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，多方位入手、全方位施治，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務。一要抓好重大疾病防控。要針對傳統(tǒng)傳染病威脅持續(xù)存在、新發(fā)傳染病不斷出現、慢性病發(fā)病人數逐年上升的問題，進一步健全公共衛(wèi)生服務體系，建立重大疾病病情監(jiān)測網，切實把好重大疾病防治重要關口。要嚴格監(jiān)控疫苗采購和配送程序，加強疫苗冷鏈和追溯管理，加強預防接種門診建設，力爭20xx年底實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)規(guī)范化、數字化預防接種門診全覆蓋。要積極探索“互聯網+慢病管理”新模式，強化人群健康管理和慢性病危險因素監(jiān)測。要積極發(fā)揮中醫(yī)在重大疾病防治中的重要作用，發(fā)展中醫(yī)預防保健服務。二要加強重點人群健康服務。要關愛青少年健康，高度關注農村兒童營養(yǎng)不良問題，繼續(xù)實施好農村學齡兒童營養(yǎng)餐計劃，逐步擴大到學齡前兒童。加強青少年近視、肥胖及常見病防治。要著力提高婦幼健康水平，全面推行住院分娩制度，大力提高孕產婦、新生兒危急重癥救治服務能力，努力控制孕產婦和嬰兒死亡率，加強出生缺陷綜合防治，為婦女兒童提供系統(tǒng)規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務。要積極應對人口老齡化，以社區(qū)為重點，開展老年人身心健康指導和關懷服務。要加強殘疾預防，深入分析致殘原因，提出有針對性的預防治療措施。要關注流動人口健康問題，以在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、長期居住和新生代農業(yè)轉移人口為重點，接續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務。三要注重提高人民健康素養(yǎng)。深入開展健康素養(yǎng)促進行動，將健康教育納入國民教育體系，推動健康促進縣、健康促進場所和健康家庭建設，廣泛普及健康知識，引導群眾養(yǎng)成合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式。四要加強衛(wèi)生應急急救能力建設。針對我省地形地貌特殊、自然災害和交通事故易發(fā)等特點，抓緊制定出臺相關方案，加強以直升機救援為主體的空中轉移救治能力建設，打造空、水、陸一體化山地特色救援網絡。加快推進國家移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急處置中心和國家緊急醫(yī)學救援隊建設。
(二)抓基層，在醫(yī)療機構內涵建設上下功夫、見成效。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃。一要抓緊推進實施“五個一批”人才興衛(wèi)戰(zhàn)略。制定實施縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構人才增錄計劃，通過面向省內外招錄，妥善解決基層醫(yī)療機構缺編問題;要發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團作用，柔性引進一批專家智力援黔、技術援黔、學科援黔。要充分發(fā)揮省內醫(yī)學院校人才培養(yǎng)骨干作用，深入開展農村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)和全科醫(yī)生培養(yǎng)，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。省內醫(yī)學院校招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結構性調整。要強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理人員、衛(wèi)生技術人員和村醫(yī)的全員輪訓工作和職業(yè)資格培訓。要加快推進基層在崗衛(wèi)生技術人員學歷提升，確保到20xx年縣級公立醫(yī)院45周歲以下執(zhí)業(yè)醫(yī)師全部取得本科以上學歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院90%以上醫(yī)技人員取得大專以上學歷，所有村醫(yī)取得中專以上學歷。二要狠抓重點學科能力建設。抓緊制定出臺我省醫(yī)學緊缺學科建設實施方案，逐院、逐校列出學科建設計劃，加快補齊學科建設短板。要扎實推進黔醫(yī)人才計劃，充分利用國家衛(wèi)計委委屬委管醫(yī)院、北京市有關知名醫(yī)院技術管理優(yōu)勢，幫助我省培育一批學科帶頭人和管理人才。三要強化醫(yī)療衛(wèi)生有效供給。突出抓好“百院大戰(zhàn)”和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達標提質工程，統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴建醫(yī)院，確保每個縣建好一所以上政府辦綜合醫(yī)院，年內實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全覆蓋，加快實現縣級中醫(yī)院或綜合醫(yī)院中醫(yī)部全覆蓋。要積極支持社會辦醫(yī)，放寬市場準入、人才流動和大型設備購入三重限制，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構，為政府辦醫(yī)提供有益補充。四要狠抓遠程醫(yī)療服務。要健全遠程醫(yī)療收費結算、組織管理、業(yè)務流程、質量控制等配套制度，確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質優(yōu)、可持續(xù)的遠程醫(yī)療服務。要加快完善遠程醫(yī)療服務網絡，確保20xx年底實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)遠程醫(yī)療全覆蓋。五要大力推進高等醫(yī)學院校加快發(fā)展。貴州醫(yī)科大學、遵義醫(yī)學院、貴陽中醫(yī)學院，要搶抓我省與國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局及中國醫(yī)學科學院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機遇，加快特色重點學科建設，全面提升辦學水平。切實履行基層在崗衛(wèi)生技術人員崗位培訓、學歷提升、規(guī)范化培訓等職責，充分發(fā)揮輻射帶動作用，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
(三)抓改革，在保基本、建機制上下功夫、見成效。堅持把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保等各項改革工作。一要以建立現代醫(yī)院管理制度為目標，深化公立醫(yī)院改革。要全面落實政府辦醫(yī)管醫(yī)職責，將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設及大型設備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損、承擔公共衛(wèi)生任務等經費納入政府預算，著力優(yōu)化投入結構，幫助公立醫(yī)院穩(wěn)妥化解歷史欠賬;要逐步改變政府對公立醫(yī)院管理方式，落實醫(yī)院經營管理自主權、用人自主權，加快形成政府辦好醫(yī)、部門管好醫(yī)、院長經營好醫(yī)的新格局。要抓緊制定醫(yī)務人員人事薪酬分配指導意見，著眼調動醫(yī)務人員的積極性，加快推進公立醫(yī)院院長聘任制、年薪制，使醫(yī)務人員事業(yè)有前景、工作有奔頭。要加快建立體現醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格和動態(tài)調整機制，理順醫(yī)療服務價格，破除以藥養(yǎng)醫(yī)。二要以醫(yī)保支付方式改革突破口，推動全民醫(yī)保制度提質增效。要抓緊按照覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”的原則，制定出臺城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施方案。要抓好支付方式改革這個“牛鼻子”，充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療機構的監(jiān)督制約功能，積極推行按人頭、按病種、按床日付費、總額預付等復合型支付方式，引導醫(yī)療機構主動保證質量、控制成本、提高效率。要加快突破城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時結算問題，加快實現全省醫(yī)保“一卡通”。要多渠道籌集資金，鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險。三要以藥品供應保障體系改革為契機，加快理順醫(yī)藥價格。要抓緊制定出臺新一輪藥品集中采購方案，堅持以省為單位集中帶量采購，采取招生產企業(yè)、推動流通企業(yè)聯合重組、實行省級集中采購藥品貨款30天結算制、完善藥品信息全過程追溯體系等方式，堅決擠掉藥品耗材價格虛高水分。鼓勵各地大膽探索向藥品生產企業(yè)直接結算藥品貨款。四要加快建立分級診療制度。要完善城市公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制，通過建立醫(yī)聯體、實施遠程醫(yī)療、加強全科醫(yī)生建設、家庭醫(yī)生簽約服務、推動醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)等方式，推動優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生服務下沉，提升基層服務能力。要本著積極穩(wěn)妥、群眾自愿、穩(wěn)步擴面的原則，通過醫(yī)保支付、價格調控等措施，構建小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回基層的就醫(yī)秩序。
(四)抓幫扶，在實施健康扶貧工程、構建健康扶貧體系上下功夫、見成效。要按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準到戶、到人實施健康扶貧，決不讓一個群眾因健康問題在全民小康進程中掉隊。一要筑牢織密三重醫(yī)療保障網絡。要扎實開展農村貧困人口因病致貧、因病返貧情況調查統(tǒng)計，精準識別建檔立卡貧困人口中的大病患者，分類施策、加大救助力度，實施醫(yī)療精準扶貧。要根據貧困人群醫(yī)療保障需求，適時對現有政策進行調整完善，足額保障特殊困難人群醫(yī)保報銷需求。二要深入推進實施農村貧困地區(qū)大病專項救治試點工作。完善試點工作方案，做好專項救治組織實施工作，及時總結經驗，形成機制，不斷擴大推廣實施地區(qū)，切實減輕農村貧困大病患者的病痛疾苦和負擔。積極探索建立貧困患者在縣域內定點醫(yī)療機構住院先診療、后付費的診療機制，鼓勵有條件的地方實行市域內農村貧困人口先診療、后付費。各地要研究制定具體舉措，開通患者異地就醫(yī)結算綠色通道，決不能人為設卡，強迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機構就醫(yī)。三要大力完善醫(yī)療對口幫扶體系。要牢牢抓住國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局、北京協(xié)和醫(yī)學院與我省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的契機，用好用足對口幫扶資源，加快推進合作協(xié)議項目化、實物化落地。要扎實開展浙江、上海等“兩省六市”三級醫(yī)院幫扶我省國家級貧困縣縣級醫(yī)院。要加立建立對口支援責任考核機制，全面開展省內城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，實現三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院，縣級醫(yī)院幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全覆蓋。要深入實施“千人支醫(yī)”計劃，定期選派城市醫(yī)院醫(yī)生到基層服務，幫助基層提升醫(yī)療服務能力。
(五)抓特色培育，在健康產業(yè)發(fā)展和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新上下功夫、見成效。要充分發(fā)揮我省資源和環(huán)境優(yōu)勢，推動大健康與大數據、大生態(tài)、大旅游深度融合，努力把健康產業(yè)培育成為新的經濟增長點。一要加快發(fā)展健康旅游產業(yè)。大力發(fā)展康體養(yǎng)生、避暑度假、休閑觀光、生態(tài)文化體驗、溫泉水療等康養(yǎng)旅游產業(yè)，積極打造一批休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地，加快構建多個綜合健康養(yǎng)生圈，把我省建成覆蓋全生命周期、全地域發(fā)展的休閑養(yǎng)生目的地。二要加快發(fā)展智慧健康產業(yè)。要加快推進省、市、縣三級人口健康信息平臺建設，以全員人口、健康檔案和電子病歷三大數據庫共享為基礎，建成統(tǒng)一權威、互聯互通的信息平臺。要深化健康醫(yī)療大數據在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領域應用，加快發(fā)展可穿戴設備、移動醫(yī)療應用等新業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)建西南國家健康醫(yī)療大數據中心。三要加快發(fā)展健康運動產業(yè)。綜合開發(fā)利用獨特的山地地形地貌和水體資源優(yōu)勢，建設100個生態(tài)體育公園、100條山地戶外體育旅游線路。加快構建投融資平臺，推廣和運用ppp模式，引導社會資本開辦康體、體質測定和運動康復等機構，承辦賽事活動，發(fā)展健康運動產業(yè)。四要加快發(fā)展健康藥食材產業(yè)。綜合開發(fā)利用中藥材、生態(tài)農產品和中醫(yī)民族醫(yī)優(yōu)勢，在各市州中心城市所在地周邊、重要旅游城市和綠色農產品和中藥材富集地區(qū)大力建設一批融合生態(tài)農產品種養(yǎng)殖、旅游觀光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等滋補養(yǎng)生基地，著力打造一批健康產業(yè)品牌。五要培育壯大健康產業(yè)市場主體。緊扣百企引進，加快引進一批國內外知名健康企業(yè)，把我省優(yōu)質資源變成優(yōu)質資產、做成優(yōu)勢產業(yè)。緊扣千企改造，提升產業(yè)綠色化、智能化水平。六要全面推動中醫(yī)藥民族醫(yī)藥振興發(fā)展。中醫(yī)藥和苗醫(yī)藥是我省的天然優(yōu)勢，要以提高中醫(yī)藥防病治病能力為核心，大力實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，加強中醫(yī)重點?？茖W科和各級醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥科室標準化建設。要以提高民族醫(yī)藥學術水平為核心，健全中醫(yī)藥人才終生教育制度，加強國醫(yī)大師等各級名老中醫(yī)工作室建設，深入開展苗族醫(yī)藥、侗族醫(yī)藥、水族醫(yī)藥等民族醫(yī)藥的挖掘、整理、研究、保護和應用，建立完善苗藥基礎理論庫。
(六)抓共建共享，在公共體育設施建設和山地戶外運動發(fā)展上下功夫、見成效。全民健身是全體人民健康生活的基礎和保障。一要高度重視城鄉(xiāng)公共體育設施建設。各級政府要把全民健身公共服務體系建設擺在重要位置，納入經濟社會發(fā)展和基本公共服務總體規(guī)劃，納入年度民生實事。城市新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴格落實體育設施配建“三同步”要求，確保市內人均體育建筑面積不低于0.1平方米，室外人均體育用地不低于0.3平方米。各級城建部門要與體育行政部門一道共同做好城市新建居住區(qū)項目規(guī)劃審查和竣工驗收。要切實提高公共體育設施利用效率，確保財政資金和體育彩票公益金投資建設的體育惠民工程免費或低收費向社會開放，積極推進有條件的學校體育設施向社會開放。二要大力發(fā)展山地戶外運動。充分發(fā)揮我省山地戶外運動資源優(yōu)勢，因時因地因需開展群眾喜聞樂見的休閑運動項目，形成全民健身新時尚。大力實施生態(tài)體育公園100計劃，鼓勵各地差異化發(fā)展，精心打造水、陸、空山地戶外休閑運動項目和具有國際國內影響力的山地戶外民族特色精品體育賽事。要保持好拳擊、體操、皮劃艇等傳統(tǒng)競技體育項目優(yōu)勢，大力發(fā)展球類運動，強化競技體育引領促進全民健身的作用，更好傳遞貴州好聲音，形成好風尚。
(七)抓監(jiān)管，在落實主體責任、構建綠色安全的健康環(huán)境上下功夫、見成效。一要加強醫(yī)療衛(wèi)生機構全程監(jiān)管。持續(xù)用好“健康醫(yī)療云”等信息化平臺，加強醫(yī)療機構門診、住院診療行為和費用開支智能化監(jiān)管，不斷規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程。要加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，依法規(guī)范社會辦醫(yī)療機構從業(yè)行為，加強對非營利性社會辦醫(yī)療機構產權歸屬等方面監(jiān)督，研究制定互聯網醫(yī)院等新型醫(yī)療機構準入審批和監(jiān)測監(jiān)管辦法，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展。二要按照“四個最嚴”的要求，加強食品藥品安全監(jiān)管。要加快完善省市縣三級檢驗檢測支撐體系，充分發(fā)揮大數據和食品安全云作用，加強對食品藥品電商監(jiān)管，深入開展食品安全示范創(chuàng)建活動，健全食品藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械從生產到消費全過程監(jiān)管鏈條。三要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。重點抓好空氣、土壤、水污染的防治，讓群眾喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、吃上安全綠色食品。要把健康政策融入城市規(guī)劃建設治理全過程，切實解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題。要大力開展愛國衛(wèi)生運動，結合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，深入推進農村“廁所革命”，加強農村垃圾和污水治理，努力實現人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機協(xié)調。四要優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。依法嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，健全醫(yī)患糾紛第三方調解機制，建立和諧醫(yī)患關系。對各類涉醫(yī)違法犯罪行為實行“零容忍”，維護正常醫(yī)療秩序，保護醫(yī)務人員安全。
(八)抓落實，在完善組織領導和強化責任分工上下功夫、見成效。各級黨委和政府要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，黨政一把手對衛(wèi)生與健康工作要親自抓，負總責。要逐項細化分解健康貴州建設任務，明確時間表、路線圖、工作量、責任人，像抓項目一樣層層分工、逐級壓實。要加強部門聯動和政策協(xié)調，形成政策上支持、工作上配合、信息上共享的強大合力。要建立常態(tài)化、經?；讲榭己藱C制，對工作不力、發(fā)展滯后的嚴肅問責。要重視并做好宣傳輿論引導工作，積極營造全社會共同推進健康貴州建設的良好氛圍。
同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關廣大人民群眾的民生福祉，事關脫貧攻堅、同步小康目標的實現，我們要堅決貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，認真落實省委、省政府特別是陳敏爾書記、孫志剛省長的決策部署，堅決把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，下大力氣推進衛(wèi)生與健康事業(yè)快速發(fā)展，下大力氣推進健康貴州建設，以全民健康助力全面小康。
促進健康會議講話稿篇八
3月23日，株洲市召開20xx年度全市婦幼健康服務工作會議暨婦幼健康民生實事項目免費產前篩查工作啟動會,回顧20xx年全市婦幼健康工作，研究部署20xx年婦幼健康工作任務。市衛(wèi)生計生委黨組書記、主任張純良出席會議并講話，市衛(wèi)計委黨組成員、副主任姚智輝主持并作。
工作報告。
會議回顧總結了全市20xx年婦幼健康服務工作，并從強化危急重癥救治、出生缺陷防治、民生項目管理、保障基層網底、計生技術服務、婦幼健康服務監(jiān)管六大方面強調了20xx年工作思路，要求各級進一步強化措施、提升能力、創(chuàng)新服務，推進婦幼健康事業(yè)全面發(fā)展。
張純良指出，婦幼健康服務工作內容很多，任務很重，面臨的形勢也十分嚴峻。她在會上強調了三點：一是切實提高對婦幼健康服務新形勢的認識;二是切實抓好婦幼健康重點工作;三是促進婦幼健康工作可持續(xù)發(fā)展。
20xx年產前篩查、兩癌篩查列入了省政府十項民生實事，會上，啟動了民生實事免費產前篩查工作。全面二孩放開后，母嬰安全、出生缺陷防控形勢嚴峻，張純良鼓勵大家，要直面問題，勇于擔當。新的一年要采取措施，以求真務實的態(tài)度，確保全年婦幼健康工作任務得到有效落實。
各縣市區(qū)衛(wèi)生計生局分管局長、婦幼股長，各縣市區(qū)婦幼保健院所長、分管院所長、保健部長、計劃生育服務科長，市縣兩級孕產婦急救中心分管院長、醫(yī)務科長、產科主任，城區(qū)各助產醫(yī)療機構分管院長、產科主任，市婦幼保健院分管醫(yī)療和保健的副院長、醫(yī)務科、保健部、宣傳科、產科、兒科、婦保、兒保、聯合體辦公室等部門負責人，委機關相關科室負責人等110余人參加了會議。
3月14日，龍川縣召開全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議，對今年衛(wèi)生計生工作進行部署。
縣委書記黃添勝、縣長楊利華要求，各級各部門要按照“建設衛(wèi)生強縣，打造健康龍川”的目標，繼續(xù)推進醫(yī)療體制改革，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，促進衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展。
去年，龍川縣衛(wèi)生及計生工作取得一定成效，24間鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實施國家基本藥物制度和藥品零差價，全年為群眾減輕了1500多萬元的藥費負擔;龍川縣被評為全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位，全面完成了上級下達的人口計劃控制指標。
黃添勝指出，要按照“建設衛(wèi)生強縣，打造健康龍川”和“穩(wěn)妥實施全面兩孩政策”的目標要求，加強衛(wèi)生規(guī)劃建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善各級公共衛(wèi)生機構基礎設施和信息網絡，全力打好建設衛(wèi)生強縣攻堅戰(zhàn)。要不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，做強優(yōu)質醫(yī)療服務資源，繼續(xù)推進醫(yī)療體制改革。要堅持廉潔為民，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，及時整改群眾反映強烈的“辦證難”“看病就醫(yī)難”問題。要轉變觀念，把工作重心轉向優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教，提高出生人口素質，讓全縣人民在建設“衛(wèi)生強縣”中有更多的獲得感和幸福感。
就做好今年衛(wèi)生及計生工作，楊利華提出，各級各部門要堅持以基層為重點、以改革創(chuàng)新為動力，大力推動“強基創(chuàng)優(yōu)”“衛(wèi)生創(chuàng)強”工作，力爭20xx年前成功創(chuàng)建衛(wèi)生強縣;要進一步改善醫(yī)療條件和完善服務體系，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預防、治療、康復、健康促進等服務，全力推進衛(wèi)生計生服務能力建設。
促進健康會議講話稿篇九
同志們：
這次會議是省委、省政府召開的一次重要會議。主要任務是深入貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，總結全省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成績，分析問題和不足，研究部署當前和今后一段時期我省衛(wèi)生與健康工作，動員全省上下共同推進健康貴州建設。
8月19日至20日，黨中央、國務院召開全國衛(wèi)生與健康大會。會上，要求，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅持問題導向，抓緊補齊短板，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。我們一定要深入學習貫徹在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來。等會，敏爾書記還要作重要講話，大家一定要認真學習領會，貫徹落實到位。下面，我先講四點意見。
一、充分肯定成績，切實增強推進衛(wèi)生與醫(yī)療健康事業(yè)的責任感和緊迫感。
省委、省政府一直高度重視衛(wèi)生與健康工作?！啊币詠硖貏e是黨的以來，我們認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，著力?；?、強基層、建機制，全省醫(yī)療衛(wèi)生整體實力大幅提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)獲得長足發(fā)展。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進。深化醫(yī)改由試點探索、單項突破逐步轉向系統(tǒng)配套、全面推進，取得階段性成效。初步建成基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障網。全省基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。20xx年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準提高到每人每年420元。大力推進健康醫(yī)療扶貧，貧困地區(qū)?；?、防大病能力普遍增強，因病致貧、因病返貧現象基本遏制。公立醫(yī)院改革步伐明顯加快，縣級公立醫(yī)院改革全覆蓋，城市公立醫(yī)院綜合改革試點增至7個。多元化辦醫(yī)格局加快形成。國家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續(xù)深化，形成了余慶、赫章等一批好的典型和經驗。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷健全。醫(yī)療衛(wèi)生財政投入持續(xù)加大，大力實施“百院大戰(zhàn)”工程，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設步伐加快，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善。全省醫(yī)療衛(wèi)生機構總床位數、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數和每千人醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數分別增長87.6%、44%與83.8%，衛(wèi)生健康服務的可及性、質量、效率和群眾滿意度顯著提高。三是健康環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明建設各項指標持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升，森林覆蓋率突破50%，主要河流水質明顯改善，9個市州中心城市集中式飲用水源地水質達標率100%，中心城市空氣質量優(yōu)良天數比例均高于90%。食品藥品安全監(jiān)管體系建設不斷強化，總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業(yè)病防治和職業(yè)安全防護不斷加強。全民健身工程有力推進，公共體育設施不斷完善，全民健身蓬勃興起，“貴州動起來”得到全社會廣泛響應，恢復舉辦全省運動會，精心打造山地戶外休閑運動項目和民族特色精品體育賽事。四是健康產業(yè)加快發(fā)展。健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，醫(yī)療服務、醫(yī)藥制造等產業(yè)持續(xù)保持兩位數增長。健康科技供給持續(xù)增強，59個省級以上中藥民族藥重點實驗室、工程(技術)研究中心及創(chuàng)新平臺建成投運，154個民族藥品種實現自主知識產權。健康產品品牌影響力和市場占有率不斷提升，75個大健康產品榮獲國家地理標志認證。苗藥已成為大健康醫(yī)藥產業(yè)的重要支柱。市場主體活力日益增強，14家企業(yè)躋身全國醫(yī)藥行業(yè)500強，46家企業(yè)年產值突破1億元。五是公共衛(wèi)生服務能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優(yōu)化，多個重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案初步建立。20xx年，全省傳染病總發(fā)病率降至411/10萬，孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10萬、12.2‰、8.7‰，人均預期壽命不斷提升。公共衛(wèi)生應急能力不斷增強，公共衛(wèi)生事件處置和應急救援水平明顯提升。特別是今年以來，我們大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃，協(xié)調推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心執(zhí)業(yè)醫(yī)師、縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療、農村中小學校校醫(yī)和城鄉(xiāng)居民大病保險等“五個全覆蓋”，居民主要健康指標全面提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展躍上新臺階。
這些成績的取得，凝聚著全省衛(wèi)生與健康工作者的智慧與汗水。長期以來，全省各級衛(wèi)生與健康工作者大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民服務，特別是在重大突發(fā)事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻。
在充分肯定成績的同時，要清醒地看到，我省衛(wèi)生與健康事業(yè)歷史欠賬比較多，近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們仍面臨多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復雜局面，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展任重道遠。從財政投入看，我省人均醫(yī)療衛(wèi)生公共財政支出雖然逐年增加，但目前仍低于全國平均水平。從衛(wèi)生服務供給看，衛(wèi)生與健康服務總量不足、結構不合理、分布不均衡、供給主體單一等問題比較突出。目前全省基層衛(wèi)生機構在崗人員中，大專以上學歷僅占48.4%，高中級專業(yè)技術職稱僅占8.7%，取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村醫(yī)僅占總數的4.1%，特別是全科、兒科、婦產科等專業(yè)技術人員缺失嚴重。從疾病譜變化看，我省傳染病、慢性病、職業(yè)病依然易發(fā)多發(fā)。20xx年，全省肺結核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發(fā)病率居高不下，高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病人數不斷上升。人口老齡化帶來的醫(yī)療、護理、康復等不斷增長的健康服務需求存在較大缺口。從體制機制看，部分領域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展緩慢。公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入，現代醫(yī)院管理制度亟待完善。醫(yī)保支付方式改革力度還不夠大，異地橫向結算還不夠暢通，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次和抗風險能力亟待提升。醫(yī)藥方面，招標采購機制不夠完善，藥品流通環(huán)節(jié)多、價格虛高問題還比較突出。在食品藥品安全方面，落實監(jiān)管“四個最嚴”，建設完善檢驗檢測體系，都還需要大力加強，引起高度重視?？傮w上看，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的突出短板。
健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經濟社會發(fā)展的基礎條件，是民族昌盛和地區(qū)富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小康。全面落實中央決策部署，加快建設健康貴州，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側結構性改革、加快轉型發(fā)展的強大動力，是維護社會和諧穩(wěn)定、激發(fā)全民積極性和創(chuàng)造力的重要支撐。各級各部門要切實增強責任感、緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，為與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。
在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話，為我們做好新形勢下衛(wèi)生與健康工作指明了方向，注入了強大動力。我們要以講話精神為指引，堅持“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅持基本醫(yī)療事業(yè)的公益性，堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平，堅持正確處理政府和市場關系，著力普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)，全面推進健康貴州建設，確保到20xx年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本建成內涵豐富、結構合理的衛(wèi)生與健康服務體系。
二、緊盯重點任務，推動貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我省的一塊短板，要認真貫徹提出的新形勢下衛(wèi)生與健康工作的方針，針對我省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、能力不強、配置不盡合理等突出矛盾，堅持問題導向，著力補齊短板，全面提升能力，推進我省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得重大進展。
(一)緊緊圍繞實施大扶貧戰(zhàn)略行動，著力推動精準健康扶貧。要按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準到戶到人實施健康扶貧，堅決防止因病致貧、因病返貧，決不讓一個群眾因為健康問題在全面小康進程中掉隊。目前全省共有386.2萬農村貧困人口納入醫(yī)療救助對象，20xx年至今，基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”累計惠及126萬人次，補償費用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動態(tài)的，要通過扶貧云匯聚數據，把扶貧對象和幫扶措施搞得更加精準。要扎實開展好“農村貧困人口大病專項救治行動”國家試點工作。一要對患病農村貧困人口精準施策、跟蹤調查、分類救治。目前已認定的386.2萬醫(yī)療救助對象，今年到各級醫(yī)療衛(wèi)生機構診治多少人次，正在治療多少人次，已出院多少人次，有多少農村貧困人口未納入“三重醫(yī)療保障”，有多少農村貧困人口需要繼續(xù)治療、有多少因病返貧等，都要做好調查統(tǒng)計，一一落實幫扶措施。漏掉的該補必須補，不能因為指標限制而落下一人。已經康復并得到保障的，該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動能力的，要通過低保、臨時救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續(xù)治療的，“三重醫(yī)療保障”可解決的無條件及時解決，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負擔。二要對農村貧困人口新發(fā)生病例實行先診療后付費。按照健康扶貧工程指導意見，探索建立貧困患者在縣域內定點醫(yī)療機構住院先診療后付費的結算機制，通過在定點醫(yī)療機構設立綜合服務窗口，推動基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時結算。鼓勵有條件的地方實行市域內農村貧困人口先診療后付費。為解決貧困人口異地就醫(yī)預付費困難，各市、縣要研究制定相關舉措，為患者異地就醫(yī)結算提供綠色通道，決不能人為設卡強迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機構就醫(yī)。三要對醫(yī)療救助等保障政策適時調整不斷完善。目前，我省醫(yī)療保障政策從面上看已實現貧困人口全覆蓋，但通過調研發(fā)現，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如，按照醫(yī)療救助精準扶貧實施方案，大病保險不予報銷的范圍有九大類上百個科目，其中交通肇事、職業(yè)病、工傷、車禍等醫(yī)療費用無法報銷，一旦當事人沒有相應保險又無力承擔醫(yī)療費用，就得不到及時救治。有關部門要對現有政策分類梳理，對不合理不完善的政策抓緊修訂。
(二)大力推進醫(yī)療資源下沉，切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃，全面提升我省基本醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。一要狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。按照國家要求，“十三五”時期我省需新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3萬人、注冊護士4.1萬人、全科醫(yī)生4334人，而20xx年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊護士、全科醫(yī)生比20xx年分別新增5610人、8926人、704人。按照這樣的進度,是完不成預期目標的。與此同時，縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率高的現象普遍存在。針對這一情況，人社、教育、衛(wèi)計部門要會同有關醫(yī)學院校，對全省醫(yī)療機構正在規(guī)培的實習生、省內醫(yī)學院校應屆畢業(yè)生進行測算，制定增錄計劃，分年度增補到位，省內人才存在缺口的要開設綠色通道向省外招錄，醫(yī)療機構缺編的要妥善研究解決。省內院校新的招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結構調整。要大力實施“黔醫(yī)人才計劃”，用好醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團等力量，著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學人才和管理人才。要落實下基層醫(yī)務人員在培訓、職稱評定、生活補貼等方面的傾斜政策。要制定引導退休老醫(yī)師發(fā)揮余熱的政策，鼓勵具備行醫(yī)資格的人員多點執(zhí)業(yè)。確保實現每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數、注冊護士數分別達到2.5人、3.14人，每萬人口全科醫(yī)生數、公共衛(wèi)生人員數分別達到2人、0.83人。二要狠抓醫(yī)療機構重點學科能力建設。對全省醫(yī)療機構科室建設薄弱環(huán)節(jié)進行認真梳理，抓緊出臺我省醫(yī)學緊缺學科建設實施方案，以醫(yī)療機構、醫(yī)學院校為主體，逐院逐校列出學科建設計劃，加快補齊學科建設短板。要建立對口支援責任考核機制，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，加快實現三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院全覆蓋。要深入開展“千人支醫(yī)”計劃，引導優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點服務，實實在在幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提升服務能力。要牢牢抓住國家衛(wèi)計委、中日友好醫(yī)院、北京大學第一醫(yī)院等對口幫扶機遇，用足用好浙江、上海等地三級醫(yī)院結對幫扶我省重點貧困縣縣級醫(yī)院等資源，按照項目化推進、實物化落實要求，把合作協(xié)議落實為一個個具體項目，真正推廣一批適宜技術、建強一批重點科室、培育一批學科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫(yī)療機構能力建設。去年以來，我省遴選140個重點項目實施“百院大戰(zhàn)”工程，累計落實資金168億元，目前在建項目75個，其中19個項目爭取到國家支持，另外65個項目處于籌建階段。對正在籌建的項目，要統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴建。要確保每個縣建好1所以上政府辦綜合醫(yī)院，加快推進縣級中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)部建設。要全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)中醫(yī)館標準化建設。要大力實施“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達標提質”工程，用3至5年的時間全面改善提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務條件。四要狠抓遠程醫(yī)療服務能力建設。目前我省199家縣級以上公立醫(yī)院全部聯通遠程醫(yī)療網絡系統(tǒng)，實現了省、市、縣三級互聯互通。要制定實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠程醫(yī)療全覆蓋實施方案，加快推進“五室一中心”等基層遠程醫(yī)療服務體系建設，確保20xx年底實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)遠程醫(yī)療全覆蓋，具備遠程會診、遠程影像、遠程檢驗等服務能力。要健全遠程醫(yī)療服務管理機制，確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質優(yōu)、可持續(xù)的遠程醫(yī)療服務。
(三)立足醫(yī)學人才培養(yǎng)需求，大力推進高等醫(yī)學院校加快發(fā)展。我省高等醫(yī)學院校，既是高端人才的集中地，也是人才培養(yǎng)培訓的主陣地，要在學科建設、人才培養(yǎng)、科學研究、醫(yī)德醫(yī)風等方面狠下功夫，為我省醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升提供強大人才支撐。特別是貴州醫(yī)科大學、遵義醫(yī)學院、貴陽中醫(yī)學院，要搶抓我省分別與國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局以及中國醫(yī)學科學院、北京協(xié)和醫(yī)學院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機遇，加快特色重點學科建設，全面提升自身辦學水平。要加快科研成果轉化，不斷提升服務地方經濟社會發(fā)展的能力。要辦好高水平的附屬醫(yī)院，使其成為診療、科研、人才培養(yǎng)和優(yōu)質服務的示范基地。要主動擔當，按照分片包干的原則，履行好對基層在崗衛(wèi)生技術人員的崗位培訓、學歷提升、規(guī)范化培訓等職責。要充分發(fā)揮輻射帶動作用，通過結對幫扶、建立學醫(yī)聯合體等方式，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構加強標準化建設，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
(四)著力加強疾病防控，不斷完善基本公共衛(wèi)生服務體系。要堅持預防為主、健康促進，突出基層這個重點，繼續(xù)實施完善國家基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目，推動健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強重大疾病防控網。我省重大疾病防控任務嚴峻復雜，每年報告近4萬人感染肺結核;慢性病導致的疾病負擔占總疾病負擔的70%，導致的死亡人數占總死亡人數的86.6%。要建立重大疾病病情監(jiān)測網，加強檢驗檢測和生物醫(yī)學能力建設，每年分類別建立抽檢檔案，排出攻關項目，確保重大傳染病疫情早發(fā)現、早診斷和快處置，全省法定傳染病發(fā)病率低于全國平均水平，結核病治愈率達到90%以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數達到90%以上，基本消除麻疹、麻風、瘧疾。要探索創(chuàng)新“互聯網+慢病管理”模式，以健康檔案為依托強化人群健康管理和慢性病危險因素監(jiān)測，加強高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發(fā)現和早期治療，完善隨訪服務和康復指導。要嚴格監(jiān)控疫苗采購和配送程序，加強疫苗冷鏈和追溯管理，持續(xù)做好常規(guī)免疫、補充免疫和查漏補種，加強預防接種門診建設，力爭20xx年實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)規(guī)范化數字化預防接種門診全覆蓋，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上。要加強精神衛(wèi)生綜合防治、口岸衛(wèi)生防疫等工作。二要著力建強重點人群健康服務網。我省婦幼健康服務能力亟待加強，要不斷提升產科、兒科、新生兒科的服務能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務能力辦法，加快婦幼健康機構標準化建設和綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院婦產科、兒科規(guī)范化建設，鞏固愛嬰醫(yī)院、兒童早期發(fā)展示范基地等創(chuàng)建成果，確保到20xx年省、市級婦幼健康機構全部達到三級標準，縣級婦幼健康機構全部達到二級標準，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構都能提供規(guī)范化孕婦保健、兒童保健服務。我省殘疾人總數為250余萬人，約占全省常住人口的7.3%，比全國殘疾人占總人口的比例高近1個百分點;其中，肢體殘疾、聽力殘疾、智力殘疾占比很高。各地各級要高度重視關愛殘疾人工作，對致殘原因進行深入分析，提出有針對性的預防治療措施。此外，老年人、留守兒童等人群的護理和心理健康問題，日益成為新的社會問題，有關主管部門要加強研究，謀劃構建以村(居)、社區(qū)為單位的服務保障網絡。
(五)著眼滿足群眾多層次健康需求，加快發(fā)展特色優(yōu)勢健康產業(yè)。我省自然生態(tài)優(yōu)美，生物資源富集，產業(yè)基礎較好，發(fā)展大健康產業(yè)潛力巨大。要立足資源稟賦、產業(yè)布局和市場需求，因地制宜打造醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食等大健康全產業(yè)鏈，把健康產業(yè)培育成我省支柱產業(yè)。一要推動產業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，鼓勵社會力量參辦或興辦養(yǎng)老機構，培育居家老人老年護理、家政服務、簽約醫(yī)療等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“銀發(fā)經濟”。加快發(fā)展健康旅游產業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展溫泉水療、生態(tài)文化體驗、避暑度假、休閑觀光等業(yè)態(tài)，開發(fā)具有貴州特色的健康養(yǎng)生旅游產品。大力推動大數據與大健康融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧健康產業(yè)，推進健康醫(yī)療大數據在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領域應用，加快發(fā)展遠程醫(yī)療、可穿戴設備、移動醫(yī)療應用等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展健康藥食材產業(yè)，加強藥食材關鍵技術和標準研究，加快發(fā)展保健食品、有機食品、綠色食品等各類健康食品，推動食品產業(yè)“接二連三”，培育一批種植規(guī)模上10萬畝的中藥材生態(tài)產業(yè)大縣，加快建設無公害綠色有機農產品大省。有關部門要制定相應產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年開始進行項目觀摩、曬成績單。二要培育壯大市場主體。目前，我省醫(yī)藥健康行業(yè)缺乏大企業(yè)、大集團。全省170家醫(yī)藥企業(yè)中，進入全國醫(yī)藥500強的企業(yè)僅有14家，年產值10億元以上的企業(yè)僅有6家，醫(yī)藥制藥行業(yè)上市企業(yè)僅有6家、新三板掛牌企業(yè)僅有7家。要緊扣“百企引進”工程，加快引進一批國際國內知名健康產業(yè)企業(yè)，鼓勵戰(zhàn)略投資者到我省兼并收購大健康企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，把我省優(yōu)質資源變成優(yōu)質資產，做成優(yōu)勢產業(yè)。要緊扣“千企改造”工程，充分運用大數據、現代生物技術等改造傳統(tǒng)制藥、健康旅游、食品加工等行業(yè)，提升產業(yè)綠色化智能化水平。對市場效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動脫貧有成效的企業(yè)，要在資金、稅收、土地、價格、上市等方面給予實際支持。三要創(chuàng)品牌拓市場。要在繼續(xù)做大做強以“五張名片”為代表的貴州傳統(tǒng)特色品牌的同時，充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，整合產業(yè)發(fā)展資源，著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌，以溫泉療養(yǎng)、避暑度假為代表的健康旅游品牌，以智慧醫(yī)療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌。要用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、國際山地旅游暨戶外運動大會、茶博會、酒博會等開放平臺，依托電子商務、新興媒體等載體，加強線上線下宣傳推介，開展精準化市場營銷，不斷提升貴州健康產品知名度和市場占有率。四要大力推動貴州中醫(yī)藥民族藥振興發(fā)展。著力加強苗藥理論研究，組織力量全面開展苗藥資源普查，加強傳統(tǒng)知識和診療技術的保護、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎理論庫、苗藥藥材庫、產品資源庫。要建好苗藥種植基地，盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點發(fā)展品種目錄、瀕危保護品種目錄和苗藥藥材重點種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點基地加快發(fā)展。要著力引進培育苗藥骨干企業(yè)，開展多形式、多層次招商引資活動，力爭20xx年底前引進10戶以上國內醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)投資我省苗藥產業(yè)。制定苗藥骨干企業(yè)目錄，精準扶持若干有效益、有市場的優(yōu)強企業(yè)。要向上積極爭取國家將我省更多苗藥品種納入醫(yī)保目錄，抓緊出臺公立苗醫(yī)醫(yī)療機構和苗醫(yī)藥傳統(tǒng)特色醫(yī)療服務補償辦法，鼓勵支持自治州、自治縣優(yōu)先推廣應用苗藥。
(六)廣泛開展全民健身，大力發(fā)展山地體育。全民健身是實現全民健康的重要途徑，是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎保障。要廣泛開展全民健身運動，深入推進全民健身365行動計劃，完善全民健身公共服務體系，推進公共體育設施開放，鼓勵社會力量參與全民健身場所建設運營，促進青少年等重點人群體育活動，發(fā)展群眾性健身休閑活動，讓全民動起來、貴州動起來。要建設一批國家級體育運動訓練基地、山地戶外和水上運動基地，打造一批有影響力的精品賽事，帶動更多人參與山地運動。要以山地戶外運動、水上運動、體育旅游休閑等產業(yè)為重點，加快培育體育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力打造一批特色鮮明的健康運動產業(yè)項目，力爭“十三五”體育產業(yè)總規(guī)模超過450億元，成為新的經濟增長點。
(七)立足貴州實際，建立完善山地特色醫(yī)療急救和應急網絡。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網絡，是保證人民健康的迫切需要，也是發(fā)展全域旅游、改善投資環(huán)境的必要條件。省衛(wèi)計委要會同省發(fā)改委、省交通廳、民航空管局等部門，對全省需要布局多少急救點，建多少支急救隊，配多少直升機、水上快艇、山地越野車和飛行員、駕駛員、醫(yī)護人員等進行研究測算，抓緊制訂方案，打造空、水、陸一體化山地特色救援網絡，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區(qū)、重點城市、自然災害多發(fā)區(qū)，逐步建立以直升機救援為主體的立體化救援網。貴陽、遵義、安順等發(fā)展全域旅游的地方要先行先試，邊試點邊做規(guī)劃。要加快推進國家移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急處置中心和國家緊急醫(yī)學救援隊建設。
三、堅持“三醫(yī)”聯動，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
關于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要論述，為建立中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。目前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進入攻堅期和深水區(qū)，逆水行舟、不進則退，我們必須凝心聚力，攻堅克難，堅定不移將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進。
(一)在公立醫(yī)院改革上實現重點突破。要按照維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的要求，下決心解決事關改革全局的關鍵問題。要全面履行政府辦醫(yī)職責，落實政府對公立醫(yī)院的投入政策，堅持公立醫(yī)院的公益性質，堅決破除逐利機制，讓公立醫(yī)院輕裝上陣。要著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，取消公立醫(yī)院藥品加成，積極推動醫(yī)藥分開，切斷醫(yī)院、醫(yī)務人員與藥品之間的利益鏈。要理順服務價格，建立體現醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格和動態(tài)調整機制。要建立現代醫(yī)院薪酬管理制度，建立完善公立醫(yī)院運行新機制、服務新模式，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，研究出臺以崗位工作量、技術含量和風險等為基準的公立醫(yī)院薪酬分配指導意見，調動醫(yī)務人員積極性。要改革政府對公立醫(yī)院的管理方式，把更多精力轉到管規(guī)劃、管評價等宏觀層面，把選人用人、科室設定、收入分配等具體管理權更多下放給醫(yī)院，增強公立醫(yī)院發(fā)展的自主權和主動性。
(二)大力推進藥品供應體制機制改革。落實公立醫(yī)院藥品分類采購，區(qū)分藥品不同情況，通過招標、談判、直接掛網、定點生產等方式形成合理采購價格。推行公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”，提高流通企業(yè)集中度，打擊“過票洗錢”，擠掉藥價虛高的水分。要加快出臺實施方案，推行向藥品生產企業(yè)直接結算藥品貨款。要推動流通企業(yè)聯合重組，發(fā)展專業(yè)快遞物流，確保邊遠貧困地區(qū)藥品配送及時安全。在生產方面，要推動貴州藥品標準和藥品生產質量管理規(guī)范與國際接軌，不斷提升醫(yī)藥產品供給的質量和效率。要著力培育成本可控、穩(wěn)定生產的基本藥物生產企業(yè)，拓展基藥供給渠道。在管理方面，要推動“醫(yī)療健康云”技術更新和功能升級，建立完善藥品信息全過程追溯體系，加快打造招標、采購、配送、結算、監(jiān)管一體化信息平臺，實現藥品全品種監(jiān)管、藥價全流程監(jiān)控。要建立商業(yè)賄賂企業(yè)黑名單制度，對出現回扣等商業(yè)賄賂行為的藥品生產和流通企業(yè)，取消其供貨資格。
(三)不斷深化醫(yī)保制度改革。加快推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，當前要盡快推進覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”。完善大病保險，防止家庭災難性醫(yī)療支出。要著力解決全省城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時結算的問題，加強制度研究設計，會同有關部門制定異地就醫(yī)結算報銷指導意見，確保用一到兩年徹底實現全省醫(yī)?！耙豢ㄍā?。要充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療機構的監(jiān)督制約功能，積極推行按病種付費、按人頭付費等復合型支付方式，引導醫(yī)療機構主動保證質量、控制成本、提高效率。要多渠道籌集資金，在加大財政投入的同時，探索以家庭為單位參保和職工醫(yī)保退休人員繳費參保，建立繳費標準與居民收入相掛鉤、待遇標準與籌資水平相適應的可持續(xù)籌資機制，提高資金統(tǒng)籌層次，實現醫(yī)?；鹬虚L期精算平衡。鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險，滿足群眾多層次健康保障需求。
(四)積極推進分級診療。要在大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的基礎上，本著群眾自愿的原則，積極推進分級診療。要避免在縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務能力還普遍薄弱的情況下，簡單執(zhí)行看病就醫(yī)不出鄉(xiāng)、不出縣的政策。要通過實施遠程醫(yī)療、加強全科醫(yī)生建設、家庭醫(yī)生簽約服務、推動醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等方式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，有序推進分級診療。同時，要根據基層衛(wèi)生服務能力和患者需求，建立更加柔性的分級診療機制，鼓勵城鄉(xiāng)居民與基層醫(yī)生簽約，實現基層首診、雙向轉診、急慢分治，推廣以慢性病等為重點的簽約醫(yī)生服務模式。
(五)持續(xù)加大財政投入力度。要將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設及大型設備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損、承擔公共衛(wèi)生任務等經費納入政府預算，研究制定有利于公立醫(yī)院公益性作用發(fā)揮的具體投入政策。要穩(wěn)妥化解歷史欠賬。20xx年，全省醫(yī)療衛(wèi)生機構負債總額為274.6億，資產負債率為47%，其中公立醫(yī)院負債總額233億元，負債率54%，負債經營問題比較普遍。要積極探索政府化債，對符合規(guī)定的縣級公立醫(yī)院基本建設和設備等長期債務進行審計認定和剝離，鎖定存量債務，逐步予以化解。要著力優(yōu)化投入結構。突出戰(zhàn)略導向、問題導向、民生導向，著力優(yōu)化投入結構，推動財政投入向基層傾斜，向基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務領域聚焦，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務經費財政補助標準，不斷加大對全面開展遠程醫(yī)療服務、建設基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等關鍵性領域投入力度。
(六)積極支持社會辦醫(yī)。社會力量辦醫(yī)是增加醫(yī)療服務供給的有益補充，要在堅持政府主導基本醫(yī)療服務供給的同時，鼓勵社會辦醫(yī)滿足群眾不同層次醫(yī)療健康服務需求，優(yōu)先支持社會力量創(chuàng)辦非營利性醫(yī)療機構。要著力放寬市場準入、人才流動和大型設備購入三重限制，實行非營利性民營醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。
四、切實加強監(jiān)管，大力營造綠色安全的健康環(huán)境。
醫(yī)藥衛(wèi)生領域發(fā)現的很多問題，有些是屬于發(fā)展不夠的問題，有些是體制改革方面的問題，也有不少是監(jiān)管不到位的問題。必須針對突出問題，大力構建綜合監(jiān)管體系，健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律法規(guī)和標準，推動監(jiān)管重心轉向行業(yè)監(jiān)管，加強信息公開，主動接受社會監(jiān)督，堵塞漏洞、消除隱患。
(一)加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)管。醫(yī)療衛(wèi)生服務事關人民生命健康，政府必須履行好對醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)管職責，加快構建綜合監(jiān)管體系。要著力加強公立醫(yī)療機構監(jiān)管。公立醫(yī)院是政府主辦的醫(yī)院，要樹立更高的標準，通過嚴格的監(jiān)管和考核，使其在發(fā)展、管理、改革方面作出示范。要完善制度，實行常態(tài)化監(jiān)管，建立激勵約束機制，推進臨床路徑管理，促進醫(yī)療質量持續(xù)改進。要著力加強社會辦醫(yī)監(jiān)管。依法規(guī)范社會辦醫(yī)療機構的從業(yè)行為。嚴厲打擊非法行醫(yī)。按照“放管服”改革有關要求，精簡優(yōu)化審批準入程序，加強事中事后監(jiān)管。加強對非營利性社會辦醫(yī)療機構產權歸屬、財務運營、資金結余使用等方面的監(jiān)督管理，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展。要著力加強互聯網醫(yī)院等新型辦醫(yī)模式的監(jiān)管。抓緊研究制定互聯網醫(yī)院等新型醫(yī)療機構準入審批辦法，積極探索對其監(jiān)測監(jiān)管辦法，把住就診資質審核關、服務質量關、配藥安全關。要創(chuàng)新監(jiān)管方式。利用信息化手段，對醫(yī)療機構門診、住院診療行為和費用開展全程監(jiān)控和智能審核，優(yōu)化診療流程，提高全行業(yè)、全方位、全天候醫(yī)療質量管理水平，切實防范過度醫(yī)療、錯誤醫(yī)療，嚴肅查處藥品購銷、醫(yī)保報銷等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
(二)進一步加大食品藥品安全監(jiān)管力度。對人民群眾“舌尖上的安全”，各級黨委、政府必須高度重視，必須堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。健全從生產到消費全過程監(jiān)管鏈條，嚴守從農田到餐桌每一道防線，讓群眾吃得安全、吃得健康。要全面落實食品生產經營許可制度，充分運用大數據和“食品安全云”等手段，盡快建立完善省市縣三級檢驗檢測支撐體系，建立食品安全生產、加工、經營全過程電子追溯體系。要強化對藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械生產、流通、使用的全程監(jiān)管。加強對食品藥品電商等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。建立嚴格的飲食店、菜市場、藥店、超市食品藥品抽檢制度，堅決查處一批、曝光一批、懲治一批食品藥品違法行為，讓食品藥品安全真正成為不敢碰觸的紅線。
(三)加強健康環(huán)境治理。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、風險評估機制，始終用人民健康這把尺子去審視、評估各種政策、規(guī)劃、項目，堅決做到多彩貴州拒絕污染。要把健康政策融入城市規(guī)劃、建設、治理的全過程，把健康理念引入家庭、社區(qū)、學校。要深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，廣泛開展健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康單位等創(chuàng)建活動，建設健康、宜居、美麗家園。要結合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，深入推進農村“廁所革命”，加強農村垃圾和污水治理，重點加強傳統(tǒng)村落、民族村寨人畜糞便等衛(wèi)生治理，努力實現人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機協(xié)調。要針對大健康產業(yè)快速發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新監(jiān)管方式，拓展監(jiān)管領域，加強對旅游產品、健身設施設備、游樂設施等重點領域的監(jiān)管，排除安全風險隱患，維護群眾健康權益。
(四)優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。加強平安醫(yī)院建設，建立和諧醫(yī)患關系，健全醫(yī)患糾紛第三方調解機制，對各類涉醫(yī)違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢，實行“零容忍”，依法嚴厲打擊傷醫(yī)行為，維護正常醫(yī)療秩序，保護醫(yī)務人員安全。加強正面輿論宣傳，在全社會形成尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)務人員、尊重患者的良好風氣。
一分部署，九分落實。各級各部門都要主動對標對表，狠抓責任落實。要逐項細化分解任務，明確時間表、路線圖、工作量、責任人，像抓項目一樣層層分工、逐級壓實。省衛(wèi)生與健康事業(yè)領導小組要牽頭抓總，切實履行好統(tǒng)籌、協(xié)調、督促等職責。各市縣要成立領導小組，抓緊制定加快推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展意見，堅持把健康融入所有政策，把衛(wèi)生與健康事業(yè)納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把人民主要健康指標納入全面小康建設考核指標，確保衛(wèi)生與健康工作與經濟社會發(fā)展重點任務同部署、同推進、同考核。要把衛(wèi)生與健康的各項重點工作部署納入省委、省政府重大督查事項，抓緊研究制定健康貴州建設評估驗收辦法，完善監(jiān)督考核機制，對工作滯后的要進行嚴肅問責。
同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關人民群眾健康、關系千家萬戶幸福。讓我們緊密團結在以同志為核心的黨中央周圍，以對人民高度負責的態(tài)度，凝心聚力，克難攻堅，加快推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，以全民健康助推全面小康，為貴州守底線、走新路、奔小康作出新的貢獻!
促進健康會議講話稿篇十
同志們：
剛才，倪玉民同志系統(tǒng)總結了全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展取得的成績，全面部署了推進健康商丘建設的各項工作任務，講得很好、很全面。夏邑縣、梁園區(qū)、柘城縣、睢縣分別就全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、實施“369人才工程”、推進健康扶貧、推動縣域綜合醫(yī)療改革等方面作了大會發(fā)言，介紹了經驗，具有很強的借鑒性，希望大家相互借鑒、相互學習、改進工作。戰(zhàn)營同志就貫徹全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神、推進健康商丘建設等重點工作做了重要講話，提出了具體要求，指出了需要把握好的重大問題、關鍵環(huán)節(jié)和方法舉措。戰(zhàn)營同志的講話，站在全局和戰(zhàn)略高度，既貫徹中央精神，又切合商丘實際，具有很強的針對性、指導性，為全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，提供了遵循。希望大家認真學習貫徹落實。
根據會議安排，就貫徹落實好本次會議精神和工作中需要把握的重點，我再講三點意見。
近年來，在省委、省政府的正確領導和省衛(wèi)生計生委的大力支持下，經過全市各級黨委、政府特別是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部和醫(yī)務工作人員的共同努力，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的良好局面。但是我們也要看到，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的需求相比仍然存在較大差距，特別是一些區(qū)域性的矛盾和問題給我們衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。一是從疾病變化來看，通過分析全市的疾病譜發(fā)現，傳統(tǒng)傳染病和新發(fā)傳染病的防控形勢依然嚴峻，新發(fā)傳染病與傳統(tǒng)傳染病相互疊加，特別是艾滋病等一些傳染病的防控難度很大。同時，慢性病已經成為影響全市人民健康幸福的突出矛盾。我市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平，但是人均預期壽命為什么低于全省平均水平?關鍵問題就是慢性疾病。我市這些年慢性疾病導致死亡的人數占死亡總人數的80%，已經成為導致死亡的一個主要因素。二是從健康環(huán)境來看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進，大氣污染、水源污染、農田污染的問題尤為突出，對我們的健康構成了威脅。如果我們長期呼吸不上新鮮空氣、飲用不了安全水源、吃不上放心食品，怎么能保證衛(wèi)生與健康?中國工程院院士鐘南山先生通過分析大量的病例，認為現在肺病發(fā)病率的上升主要與大氣環(huán)境的惡化有著密切的關系。目前，很多河流斷面的檢測分析顯示亞硝酸嚴重超標，一些地方的腫瘤發(fā)病率偏高與當地水源污染有直接關系。這些都說明，我們需要加大環(huán)境治理力度，努力為人民健康構建起生態(tài)安全屏障。三是從服務供給來看，盡管全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得了快速發(fā)展，醫(yī)療水平不斷提高，但是醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)質資源不足、人才不夠、水平不高的問題仍然突出，農村地區(qū)和基層人口的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務水平相對更低，這些都是我們衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展中的短板。
(一)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康的理念。去年8月份，黨中央、國務院召開了全國衛(wèi)生與健康大會。這是進入新世紀我國第一次召開的衛(wèi)生與健康大會，也是在全面建設小康社會進入決勝階段、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進入攻堅時期、健康中國進入全面推進之際，召開的具有里程碑意義的大會。尤其是這次大會提出的“堅持預防為主，把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，關注全生命周期、全健康過程”，也就是從治病到防病，把衛(wèi)生與健康貫穿到生命全周期和治病的全過程來推進。這是我國衛(wèi)生與健康理念的一次重大飛躍，必將帶來指導思想的重大轉變和具體工作的重大改進，帶來體制機制、工作方法的改革創(chuàng)新。我們要認真學習，廣泛宣傳，使大衛(wèi)生、大健康理念形成共識、深入人心，調動全社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力形成大衛(wèi)生、大健康的格局。要堅持用大衛(wèi)生、大健康理念統(tǒng)籌社會事業(yè)建設與發(fā)展。衛(wèi)生與健康事業(yè)事關群眾切身利益，涉及社會方方面面。如在環(huán)境綜合治理方面，我們提出全民參與、全民治理、科學治理、依法治理，就是踐行大衛(wèi)生、大健康理念的具體舉措。要以大衛(wèi)生、大健康理念為引領，統(tǒng)籌推進生態(tài)系統(tǒng)建設、健康步道建設、社區(qū)建設、全民健身運動等社會各項事業(yè)發(fā)展。
(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。目前，我市的醫(yī)療體系不健全，從農村到基層、從中心到醫(yī)療點，盡管已經有了一定的基礎，但是還有一些欠缺，要逐步建立健全醫(yī)療體系，有序推進醫(yī)療體制改革，使大衛(wèi)生、大健康理念有載體。一要抓好縣域綜合醫(yī)改工作。睢縣作為全省10個試點縣之一，縣域綜合醫(yī)改工作已初見成效，下一步要認真總結，完善方案，盡快形成可復制、可推廣的模式。要通過縣域綜合醫(yī)改，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和管理水平，為群眾提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理以及引導分診等服務，實現由以治病為中心向以人民健康為中心轉變，提升人民群眾健康水平。二要抓好家庭醫(yī)生簽約服務，加快推進分級診療制度建設。家庭醫(yī)生簽約服務是減少老百姓支出，讓老百姓少跑冤枉路、少花冤枉錢，真正為老百姓服務的一項惠民舉措，也是處理好醫(yī)患關系的重要手段。我市在簽約服務方面起步較晚，去年開始在睢縣、梁園區(qū)和睢陽區(qū)開展家庭醫(yī)生簽約服務試點工作，在醫(yī)保支付、競爭激勵、協(xié)作聯動、用藥銜接、隊伍建設、信息支撐等方面進行了制度性探索，取得了一些經驗，希望把這些經驗規(guī)范化、系統(tǒng)化，加以復制、推廣。今年要進一步擴大試點范圍，按照“家庭簽約、分類管理”的辦法，采取“簽約醫(yī)生+服務團隊+支撐平臺”的服務模式，重點圍繞簽約內容、平臺支撐、考核激勵等方面進行實踐創(chuàng)新，在就醫(yī)、轉診、用藥、醫(yī)保等方面對簽約居民實行差異化政策，讓群眾在家門口就能享受到方便、省錢、放心、舒心的健康服務。三要抓好全民醫(yī)保體系建設。要按照整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的要求，加大推進力度，確保按時間節(jié)點完成任務。要著力提升基本醫(yī)保運行質量和效率，鞏固擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提升基本醫(yī)保保障水平。要充分發(fā)揮大病保險的作用，認真做好各項保障制度的有機銜接，全面開展困難群眾大病補充保險，進一步完善全民醫(yī)保體系。四要抓好城市公立醫(yī)院綜合改革。要積極借鑒洛陽等國家級試點市的經驗做法，盡快研究出臺我市城市公立醫(yī)院綜合改革指導意見。要認真落實政府辦醫(yī)的領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任，按照區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系規(guī)劃，明確公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設標準和設備配置標準，強化規(guī)劃剛性約束，嚴格控制醫(yī)院規(guī)模無序擴張、醫(yī)療費用過快增長。五要不斷深化藥品供應保障改革。要加快推進藥品生產、流通、使用全流程改革，實現藥品安全有效、價格合理、供應充足。要以治理藥品耗材利益鏈條為突破口，推行“兩票制”等集中招標采購方式，切實降低藥品虛高價格，減輕群眾用藥負擔。要規(guī)范用藥行為，嚴格實施處方負面清單管理和處方點評，建立重點藥品監(jiān)控目錄，控制抗生素不合理使用。要加強特殊人群基本用藥保障，促進基本藥物公平可及。
(三)提升區(qū)域醫(yī)療水平。近期，市政府召開常務會議，專題研究了商丘市醫(yī)療跨越發(fā)展行動計劃、商丘市中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實施布局規(guī)劃等。在建設目標上，就是要圍繞區(qū)域性醫(yī)療中心建設，以滿足人民群眾醫(yī)療需求為導向，通過深化改革整合資源，加大開放匯聚資源，創(chuàng)新機制激活資源，積極推動省市共建、市縣共建、主體醫(yī)院與合作醫(yī)院共建，形成縱橫聯動、合作共建機制;以優(yōu)勢學科集群為突破，以優(yōu)質資源匯聚為支撐，以學科-醫(yī)院聯盟-醫(yī)療中心建設為載體，積極推動市內優(yōu)質醫(yī)療資源整合重組，國內外優(yōu)質醫(yī)療資源聯合匯聚，確保區(qū)域醫(yī)療中心建設取得實效。在建設內容上，要優(yōu)先建設三級甲等醫(yī)院、專科醫(yī)院、區(qū)域綜合醫(yī)療中心，加快推進心血管、腦血管、兒童醫(yī)療、婦幼保健、中醫(yī)骨傷、康復等特色?？漆t(yī)院建設;引導婦產科、眼科、傳染病、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學等優(yōu)勢學科發(fā)展，以重點突破帶動全市醫(yī)療整體水平明顯提升。特別要注重培育培養(yǎng)全科醫(yī)生，大力引進全科醫(yī)生，解決我市醫(yī)療人才不足的難題。
(四)加快中醫(yī)藥建設步伐。要突出特色優(yōu)勢，推進中藥事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好中醫(yī)藥在防治疑難雜癥方面的獨特作用、在全生命周期以及身體保健中的重要作用。要建立完善的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和科技創(chuàng)新體系，加快培育一批全省領先的重點?？坪蛢?yōu)勢學科，提升商丘中醫(yī)藥在全省的影響力。把商丘中醫(yī)藥資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，做大做強一批具有競爭力的大型中醫(yī)藥企業(yè)。持續(xù)傳承創(chuàng)新，提升中醫(yī)隊伍素質，培養(yǎng)一批在全省乃至全國有重要影響的領軍人物。建設好市、縣二級中醫(yī)醫(yī)院，支持民營中醫(yī)機構規(guī)范發(fā)展，將我市中醫(yī)藥資源與養(yǎng)老、體育、旅游、文化、餐飲等行業(yè)有機融合，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務能力。
(五)促進健康產業(yè)發(fā)展。加強城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結合服務體系建設，促進醫(yī)療與養(yǎng)老融合，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)和家庭，支持養(yǎng)老機構優(yōu)先開展中醫(yī)藥健康服務，鼓勵社會力量興辦新型醫(yī)養(yǎng)結合機構等。進一步完善全民健身公共服務體系，廣泛開展全民健身運動，加強非醫(yī)療健康干預，促進重點人群體育活動，推動形成體醫(yī)結合的疾病管理與健康服務模式，發(fā)揮全民科學健身在健康促進、慢性病預防和康復等方面的積極作用，促進健康服務業(yè)更好地滿足群眾需求。
這次全市衛(wèi)生與健康大會是在我市決勝全面小康、實現跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的一次重要會議。各縣(區(qū))、各部門一定要把今天的會議精神學習好、貫徹好、落實好。一要全面學習領會會議精神。會后，各級各部門要認真學習理解大會精神，特別要深刻領會王戰(zhàn)營同志重要講話的精神實質，引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，進一步增強推進健康商丘建設的責任感和使命感，全面抓好大會精神的貫徹落實。二要做好宣傳引導。要利用各種媒體、多種方式，全方位地宣傳大會精神，宣傳建設健康商丘的新理念、新要求，讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心，始終凝聚精氣神，持續(xù)傳遞正能量，匯集起推進健康商丘建設的強大合力。三要抓好會議精神貫徹落實。各級各部門要按照會議要求，結合當地和本部門工作實際，對照《“健康商丘2030”規(guī)劃綱要》的目標和要求，謀劃和推進當地的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負責同志要親自抓，分管負責同志要具體抓，制定好工作方案和具體措施，把健康商丘建設任務本地化、具體化，不折不扣地部署到位、落實到位。
同志們，全市衛(wèi)生與健康大會描繪了健康商丘的美好藍圖，明確了今后的奮斗目標。我們要在省委、省政府和市委的正確領導下，持續(xù)改革創(chuàng)新，扎實工作，努力推進健康商丘建設，為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻。
促進健康會議講話稿篇十一
青少年正處在一個不斷生長發(fā)育的時期，既要有合理的飲食營養(yǎng)，又需要適度的運動，以促進他們的健康成長。下面是本站小編給大家整理的合理飲食,促進健康。
僅供參考。
尊敬的老師、親愛的同學們：
大家早上好!今天我要演講的題目是《合理飲食健康成長》。每年的5月20日是“全。
國學。
生營養(yǎng)日”?！懊褚允碁樘?，食以安為先”，這一句簡單的俗語告訴我們一個大道理，我們每天的飲食，是我們賴以生存的基礎。食品是身體養(yǎng)料的直接來源，食品中包含身體所需的各種營養(yǎng)、食品質量的好壞直接關系到我們的身體健康。
常言道：“身體是革命的本錢”，沒錯，好身體對每個人來說是多么的重要，可現在的食品五花八門，各種食品廠如雨后春筍般出現，各類垃圾食品也緊跟著出現在市場上，不干凈食品、過期食品、方便食品、油炸食品、碳酸飲料，以及各種零食小吃等，甚至還有一些人為了自己的利益，在腌制火腿時噴灑敵敵畏，在生產泡菜時使用工業(yè)鹽，在牛奶中添加三聚氰胺……我們正處在長身體的階段，不能只注重食物口味和方便，而是要多注重營養(yǎng)、衛(wèi)生、健康等方面。
因為，不合理的飲食會影響身體的發(fā)育，隨著經濟的發(fā)展，中學生營養(yǎng)不良和肥胖現象逐漸增多，發(fā)育期年齡越來越小。這給我們帶來的是不言而喻的傷害。所以，我們一定要養(yǎng)成合理進食的好習慣，而且要選擇有益于我們健康的食物，抵制垃圾食品的誘惑。
在此我向同學們提出以下倡議：遠離小攤小販，與不健康的飲食習慣說再見，讓成長中的身體接受最充分的滋養(yǎng)，讓我們用最健康的體魄、最飽滿的精神狀態(tài)迎接每一天的學習，創(chuàng)造美好的未來!
我的演講完畢，謝謝大家!
尊敬的老師、親愛的同學們：
大家早上好!
今天我要演講的題目是《合理飲食健康成長》。
俗話說：“民以食為天，食以安為先”，這句俗語告訴我們一個大道理，我們每天的飲食，是我們賴以生存的基礎。食品是身體養(yǎng)料的直接來源，食品中包含身體所需的各種營養(yǎng)、食品質量的好壞直接關系到我們的身體健康。
下面先聽老師給你們講個故事：有一位中年男子，他從16歲就開始捕蛇，捕到的蛇有的拿去賣掉，有的留下來自己吃，他每年都要吃掉很多的蛇，在今年夏天的時候，他和往常一樣，把蛇殺掉就把蛇膽生吃了，結果第二天就感覺身體不舒服，再過幾天身上長出許多像蛇一樣的“鱗片”，癢的不得了，每天抓下來的“鱗片”一大堆，經醫(yī)院檢查診斷，說他是被蛇體內的寄生蟲感染了。
常言道：“病從口入”，沒錯，如果那些不能吃的有害的東西被你吃到肚子里去了，它就在你的身上開始發(fā)病了。零食也是一樣的，只不過是所得的病不同，病情表現的癥狀不同而已，現在的食品是五花八門，各種食品廠如雨后春筍般出現，各類垃圾食品也緊跟著出現在市場上，不干凈食品、過期食品、方便食品、油炸食品、碳酸飲料，以及各種零食小吃等等，甚至還有一些人為了自己的利益，在腌制火腿時噴灑敵敵畏，在生產泡菜時使用工業(yè)鹽，在奶粉中添加三聚氰胺等等，我們小學生現在正處在長身體的階段，不能只注重食物的口味和方便，而是要多注重營養(yǎng)、衛(wèi)生、健康等方面。
因為，不合理的飲食會影響身體的發(fā)育，隨著經濟的發(fā)展，小學生的營養(yǎng)不良和肥胖現象逐漸增多，發(fā)育期年齡越來越小。這給我們帶來的是不言而喻的傷害。所以，我們一定要養(yǎng)成合理進食的好習慣，而且要選擇有益于我們健康的食物，多吃蔬菜水果之類的健康食品，抵制垃圾食品的誘惑。
在此我向同學們提出以下倡議：遠離小攤小販，與不健康的飲食習慣說再見，讓成長中的身體接受最充分的滋養(yǎng)，讓我們用最健康的體魄、最飽滿的精神狀態(tài)迎接每一天的學習，創(chuàng)造美好的未來!我的講話完了，謝謝大家!
尊敬的老師們，親愛的同學們：
早上好!我是四4班的植林玲。我今天國旗下講話的題目是《合理飲食，促進健康》。
平時，我們看到不少同學上學、放學時老愛擠在學校側門附近的小攤、小店前或駐足觀望、垂涎欲滴或有滋有味地吃著1角錢1條的辣條，5角錢1杯的粉干，1元1個的熱狗??那些零食從外形來看，油炸的、燒烤的、香辣的、五顏六色煞是好看，卻不知這些零食是添加了色素，大部分是地下加工廠生產的，無廠址，無生產日期，更無生產批號，是典型的三無食品?；覊m、細菌比比皆是，數不勝數。你們可知道長此以往，必定為你的健康埋下隱患。再說有的同學不但養(yǎng)成吃零食不吃飯的壞習慣，慣壞了嘴巴，而且還上隱，一天不吃零食，心里就難受。
其實7-12歲的我們正處于體格迅速發(fā)育階段，也是智力發(fā)育的關鍵時期。這個時期的膳食能否供給充足、均衡的營養(yǎng)，不但直接影響我們的生長發(fā)育，而且還關系到我們一生的健康。因此這一時期提供合理的膳食，幫助我們養(yǎng)成良好的飲食習慣，顯得尤為重要。而這個時期的膳食我們應注意以下幾點：
(一)合理膳食要遵循八大原則：
1、食物要多樣，谷類為主;。
2、多吃蔬菜、水果和薯類;。
3、常吃奶類、豆類及其制品;。
4、常吃適量魚、禽、蛋、瘦肉，少吃肥肉和葷油;。
5、重視戶外活動，保持適宜體重，避免盲目節(jié)食;。
6、吃清淡少鹽的膳食;。
7、合理分配三餐，少吃零食;。
8、吃清潔衛(wèi)生不變質的食物。
(二)適當安排餐次，除三餐外應增加一次點心。
三餐能量分配可為早餐20%-25%，午餐35%，點心10%-15%，晚餐30%。早餐必須豐富質優(yōu)，既要吃飽也應吃好。如早餐營養(yǎng)供給不足，同學們會在第二節(jié)課后出現饑餓感，影響聽課的注意力。一般宜供給一定量的葷食(50-100克)，如1個雞蛋、1瓶牛奶或豆?jié){以及肉松、火腿、醬肉等，還可增加課間點心1次，以供給充分的營養(yǎng)素和能量，利于腦力勞動。午餐也應充分重視，學校或家庭如能為孩子提供質量好的午餐，對提高孩子身體素質有極大作用。晚餐一般在家進餐，而這頓相對前兩餐往往是最豐盛，但從營養(yǎng)學觀點看，晚餐不宜油膩過重、吃得過飽，否則會影響睡眠、休息，晚飯后最好不再進食。
(三)培養(yǎng)良好的飲食習慣，注意飲食衛(wèi)生。食前便后應洗手，瓜果應用洗滌靈、清水沖洗凈后再吃。養(yǎng)成不偏食、不挑食、不吃零食的好習慣。
希望同學們“吃”出健康身體，快樂成長，快樂學習!我的發(fā)言完了，謝謝!
促進健康會議講話稿篇十二
及學校健康教育活動動員會講話稿各位老師、同學們大家早上好：
一。
那什么是健康呢？同學們一定覺得身體不生病就是健康，其實健康的含義遠遠不止這些，世界衛(wèi)生組織對健康的定義包括生理健康、心理健康和對社會的適應能力，現在又加入了人的道德品質。指的是一個健康的人不僅僅是身體沒有缺陷和疾患，還要具有完整的生理和心理狀態(tài)，以及良好的社會適應能力和高尚的道德品質。
健康是人類的基本需求，是社會進步的重要標志和潛在動力。健康是社會文明的一面鏡子，體現了國家和民族的素質。今天我們召開開展創(chuàng)建健康促進學校及學校健康教育活動動員會，我們首先要知道什么是健康促進學校呢？創(chuàng)建健康促進學?；顒邮鞘澜缧l(wèi)生組織在全球范圍內積極倡導的促進人類健康的一項基礎性工作，開展這項創(chuàng)建活動，是我校創(chuàng)特色的重要載體，目的是以健康為中心、以精神和社會環(huán)境為切入點，改善同學們的學習和生活環(huán)境，提高同學們的身心健康水平。
要求，我們的老師要關心學生的成長，培養(yǎng)學生的健康人格，傳授學生健康的知識和技能；我們的`同學要發(fā)揚主人翁的精神，在這項活動中積極、主動地參與，努力糾正不健康的生活行為，提高健康的生活意識，養(yǎng)成健康的生活方式。
健康是我們的理念，健康是我們的未來。在我們同學中間還存在著一些健康小問題：比如有的同學不能正確對待學習，上課不能夠專心聽講，有的學生極易產生焦慮、緊張、恐懼、說謊話等心理問題，有的學生害怕與他人交往等等。作為一名學生如何擁有陽光般的健康心態(tài)，我有一些想法要和大家分享：
首先，要善于正確地評價自己，能通過別人來認識自己，能夠愉悅地接納自己，并能及時地控制自己的一些消極的想法與行為。在與他人交往的時候要學會微笑地問候，學會熱情地幫助，學會寬容地待人，學會友善地相處。
還有，當遇到挫折時要做一個堅強勇敢的人，忘記失敗，勇敢地抬起頭來，迎接新的朝陽。就像打籃球，不可能每球都能進，但如果不出手投籃，就永遠沒有一投定乾坤的壯舉。只有經歷風雨，才可能見到美麗的彩虹。
我們要養(yǎng)成熱愛運動的習慣，積極參與學校組織的文體活動和社會實踐活動；認真參與學校組織的體質測查；愛護學校優(yōu)美的環(huán)境；預防意外傷害、預防近視和齲齒、預防傳染病和慢性??；要保持積極、健康、向上、樂觀的心態(tài)，關心家人，鄰里和睦，廣交朋友，構建和諧的親情、人情關系。
老師們、同學們，有了健康的師生就有了健康的校園，健康的師生才能走出健康的人生之路。我們大家要把“健康第一”這個理念深入落實到我們的工作、學習之中，在創(chuàng)建健康促進學校的過程中營造良好的學校人際關系、和諧的校園氛圍，打造健康的身心素質。我希望并相信有了大家的共同努力，我?！敖】荡龠M學?！钡哪繕艘欢軌驅崿F。
最后祝全體同學身心健康，學習愉快，祝全體老師身體健康，工作愉快！
石灰窯鄉(xiāng)中心學校。
促進健康會議講話稿篇十三
同志們：
這次州委經濟工作會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，總結今年經濟工作，分析當前經濟形勢，安排部署明年經濟工作。等下，正貴書記將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。
一、關于今年經濟工作。
今年是我州發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和州委堅強領導下，全州上下堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個x”主攻方向，統(tǒng)籌疫情防控與經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，千方百計抓好發(fā)展這個最大的實事，全州經濟社會發(fā)展實現穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好，在“十四五”開局之年，加快現代化新x建設新征程上邁好了第一步，展現了新作為，見到了新氣象。
一是主要指標增速位居全省前列，經濟發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預計今年全州gdp增長9%左右（全年為預計數），規(guī)模工業(yè)增加值增長18%左右，固定資產投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長14%左右，地方財政收入增長9%左右，金融機構貸款余額增長18%左右，招商引資增長26%左右，進出口總額增長37%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、11%左右。從全省及周邊地區(qū)數據看，我州全年各項指標增速走在周邊地區(qū)前列，規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一，gdp、實際利用內資、金融機構貸款余額、進出口總額等指標增速位居全省前列。發(fā)展質量不斷提升，稅收增速高于財政總收入、地方財政收入增速，稅收占gdp比重為15%左右，位居全省第二，非稅占比較年初下降2個百分點，金融貸存比創(chuàng)歷史新高達91%。在今年國際國內經濟形勢最不確定的背景下，全州經濟后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。
二是實體經濟加快恢復發(fā)展，經濟結構更優(yōu)質量更高后勁更足。針對疫情對實體經濟嚴重沖擊和嚴峻復雜的經濟形勢，我們始終把經濟工作的主攻方向，放在培育壯大實體經濟上。堅持紓困增效和長遠發(fā)展相結合，及時開展分行業(yè)、分領域、分區(qū)域分析調度，堅持一企一策、精準幫扶，促進實體經濟加快恢復發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產業(yè)同步發(fā)力。出臺了推進“五好”園區(qū)建設、產業(yè)鏈建設、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件，由州級領導擔任9條產業(yè)鏈鏈長，成立“五好”園區(qū)和產業(yè)鏈建設工作專班，形成了推動產業(yè)鏈建設的強大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產業(yè)強勢崛起，產值增長1倍以上；錳鋅釩新材料等新興產業(yè)快速發(fā)展，產值增長40%以上。9條優(yōu)勢產業(yè)鏈企業(yè)產值增長30%以上，占規(guī)模工業(yè)比重達80%以上，工業(yè)園區(qū)技工貿總收入增長30%以上。全州工業(yè)對gdp貢獻率由過去22%提高到28%。農業(yè)特色產業(yè)提質增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務，新增及品改、低改農業(yè)特色產業(yè)55.96萬畝，州級及以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達205個，綠色、有機、地理標志農產品總數達167個，茶葉、獼猴桃、百合等特色農產品產銷兩旺，x國家農業(yè)科技園入選國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級特色農業(yè)小鎮(zhèn)。農林牧漁業(yè)總產值增長10%左右。文化旅游產業(yè)恢復發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我州首個國家5a級旅游景區(qū)，成為我州文旅產業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓苑和龍山太平山景區(qū)成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。武陵山區(qū)（x）土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)由國家文旅部正式授牌?！熬珳史鲐殹な壮亍甭糜尉€路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路，鳳凰、吉首入選2021中國旅游百強縣市，鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)，全國首個縣級磁浮文旅項目在鳳凰正式建成運營，旅游配套設施不斷完善、旅游產品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預計全年接待游客5905.6萬人次，實現旅游收入528.1億元，同比分別增長6.71%、10.74%。全州產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，實體經濟加快恢復發(fā)展，為我州高質量發(fā)展注入了強勁動能。
三是基礎設施建設取得重大突破，發(fā)展條件達到歷史最好水平。經過多年持續(xù)努力，一大批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，今年終于建成運營和開工建設。張吉懷高鐵建成通車，標志著x州全面融入全國高鐵網，昂首邁入高鐵時代。x機場將于明年通航，我州航空時代日益臨近。大興寨水庫開工建設，將為州府城市發(fā)展提供可靠水源保障，將防洪標準提高到50年一遇。x港一期建成，二期全面啟動，x港建成后將成為我州乃至武陵山片區(qū)東部通江達海的唯一對外口岸，對我州口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動作用。吉鳳融城大道開工建設，吉鳳融城發(fā)展邁出實質性步伐。桑龍高速公路、天然氣長輸管網、500千伏變電站等一批重點項目建設取得新的進展。今年以來，我們把項目建設作為穩(wěn)增長的主要抓手，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)和新型基礎設施建設，建立州級領導聯系重點項目和“四個一批”推進機制，先后三次舉辦重大項目集中開工活動，在全州形成抓大項目、大抓項目的濃厚氛圍。36個省重點項目、316個州重點項目分別完成投資182億元、641億元以上，動態(tài)儲備州重點項目440個、總投資1748億元。一大批重大項目竣工建設，推動全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化，為我州高質量發(fā)展拓展了承載空間。
四是鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村振興實現良好開局。堅決扛牢首倡地政治責任，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，在全省率先設立了總規(guī)模為4055萬元防返貧致貧專項救助保障基金，做實做好政策、工作、組織“三個銜接”，“閉環(huán)”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制全面完善，涉貧問題及時整改全部清零，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作，113個特色農業(yè)產業(yè)基地、就業(yè)扶持項目全面實施，有效解決了5500余名易地搬遷戶最擔憂的就業(yè)問題，幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實施鄉(xiāng)村振興“六大行動”，分別制定實施方案，量身定制支持政策，爭取到中央、省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金19.27億元，推動鄉(xiāng)村振興各項任務全面落地見效。全州鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展勢頭良好，鄉(xiāng)風文明不斷提升，人居環(huán)境持續(xù)改善，群眾生活更加殷實，為實現在新時代鄉(xiāng)村振興中走在前列，打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
五是發(fā)揮改革開放關鍵作用，推動優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進步。堅持以改革創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展，38大項121小項改革任務全面完成。建立健全營商環(huán)境評價“指標長”制度，推動審批服務“四減”、政務服務“好差評”，企業(yè)開辦實現“零成本”，審批時間壓縮至1個工作日以內，工程項目審批時間壓縮至38到96個工作日，不動產一般登記、抵押登記平均辦理時間縮短至1.1天?？v深推進重點領域改革，園區(qū)賦權改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵機制改革、教育改革、農業(yè)農村改革，殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項取得新突破。鳳凰農村宅基地改革試點經驗全國推廣，教育部連續(xù)2次推介我州“雙減”工作典型經驗。聚焦實體經濟降本增效，及時出臺了降低企業(yè)六大要素成本、加強產銷對接等政策文件及實施細則，為各類市場主體落實獎補資金和減免稅費9.33億元。與省內多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與州內金融機構廣泛開展政銀企對接，深入開展“百名行長聯千企深化年”活動，重點支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴大開放步伐，創(chuàng)新招商引資舉措，引進“三類500強”企業(yè)新投資項目13個，招商引資增速、項目落地率均居全省前列，市場主體達到16萬戶，新增企業(yè)主體增長11.7%。全州營商環(huán)境不斷優(yōu)化，吸引越來越多投資者來我州投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
六是堅持以人民為中心發(fā)展思想，推動民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，累計完成民生支出237.5億元，民生支出占比達66.34%，省定10件、州定25件民生實事全面完成，突出辦好“五位”民生實事，關愛幫扶“五類”重點人員，辦成實事近2.18萬件，受益群眾達192萬余人次。全州新增農村勞動力轉移就業(yè)2.69萬人，完成農村改廁3.88萬口、提質改造農村公路301公里、新建村組停車場408個、農村大團寨消防水池68個。新增學位3.13萬個，12所芙蓉學校全部建成投入使用，城鄉(xiāng)低保保障標準、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標準進一步提高，分別達585元/月、4536元/年，9048元/年、5700元/年以上，殘疾人“兩項補貼”標準與長沙市并列全省第一，保障了48萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時困難群眾和殘疾人生活。加大獨生子女失獨傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度，州本級安排資金9400萬元，城市4萬多特困群眾得到及時有效幫扶，針對今年可能出現冷冬氣象預報，及早安排專門資金，解決了1.5萬農村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾，民生保障的成色越來越好。
七是牢固樹立風險意識底線思維，守住了各類風險底線。毫不松懈抓好疫情防控，快速打贏了7月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn)，把疫情影響降到最低程度。抓實抓細常態(tài)化疫情防控，從嚴落實外防輸入措施，加快推進疫苗接種，加強基層防控體系建設，疫情防控能力全面提升。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農村垃圾污水治理等治理整治，科學、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題，錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定，39個國省控地表水斷面水質、14個城市集中式飲用水水源地水質達標率均為100%，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達到100%，空氣、水環(huán)境質量位居全省前列，森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上。全面加強政府債務風險防控，堅持地方政府債務限額管理和預算管理，沒有出現還本付息逾期，全州風險等級均處于相對較低水平，風險總體可控；金融機構不良貸款率1.19%，遠低于5%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災、信訪維穩(wěn)、社會治安、網絡輿情等領域風險防范，嚴厲打擊電信網絡詐騙，深入開展社?；鸸芾矸里L險、堵漏洞專項整治，加強重點行業(yè)領域的安全隱患排查整治，成功應對了34輪強降雨，守護了人民群眾生命和財產安全。全州社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
我們也清醒地看到，我州經濟社會發(fā)展水平與高質量發(fā)展要求還不相適應，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現在：一是高質量發(fā)展存在較大差距。對標高質量發(fā)展指標，我州在經濟總量、人均水平、園區(qū)產出水平、全社會研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實體經濟整體實力不強。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少，中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產業(yè)整體鏈條不長、附加值不高，科技創(chuàng)新能力、產業(yè)競爭力不強。三是民生領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農村基礎設施和公共服務設施還不夠完善，城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩，社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風險挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務壓力較大，在災害防治、安全生產、環(huán)境保護、社會管理、信訪維穩(wěn)等領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，風險防范化解任務依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進一步加大。對此，我們要堅持問題導向，主動對標加壓，全力以赴加快解決。
二、關于深入貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神。
中央、省委經濟工作會議，為我們做好明年經濟工作指明了方向，提供了遵循。我們要深入學習領會，全面抓好貫徹落實。
一要準確把握做好明年經濟工作的總體要求。中央、省委經濟工作會議，明確提出了做好明年經濟工作的總體要求。結合我州實際，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對x重要講話重要指示批示精神，認真落實中央、省委經濟工作會議和省、州第十二次黨代會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以深化供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，著力打造“三區(qū)兩地”、建設“五個x”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，扎實推進鄉(xiāng)村振興突破年、產業(yè)項目加速年、營商環(huán)境攻堅年，保持經濟健康較快發(fā)展，維護社會大局和諧穩(wěn)定，以全面建設現代化新x的實績實效迎接黨的二十大勝利召開。
二要準確把握做好明年經濟工作的政策取向。這次中央經濟工作會議，系統(tǒng)提出了有利于經濟穩(wěn)定的七大政策，政策含金量很高。我們一方面要深入學習研究，主動對標中央政策取向，逐項逐條吃透政策，積極爭取政策紅利；一方面要積極作為，謀劃制定我州政策，推動加快發(fā)展。
三要準確把握做好經濟工作的規(guī)律性認識。中央經濟工作會議指出，必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領導；必須堅持高質量發(fā)展；必須堅持穩(wěn)中求進；必須加強統(tǒng)籌協(xié)同、堅持系統(tǒng)觀念。我們要深刻領會，全面落實到做好經濟工作的全過程各方面。堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府決策部署，堅持以經濟建設為中心，毫不動搖地抓好發(fā)展這個最大的實事。堅持穩(wěn)中求進，尊重發(fā)展規(guī)律，遵循經濟規(guī)律，按照經濟規(guī)律辦事，推動經濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。
四要準確把握防范化解重大風險的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈的方針，抓好風險防范和處置工作。堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線，穩(wěn)妥化解政府性債務，積極償還存量債務，嚴禁增加債務增量，嚴禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦，從嚴從緊落實“外防輸入、內防反彈”各項措施，鞏固來之不易的疫情防控成果。全力防范安全生產風險，確保全州安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會治理風險防范，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。
五要準確把握提升駕馭經濟工作的能力。全州黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們，要加強經濟學知識、科技知識學習，特別是敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權，不斷提高領導經濟工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律、遵循經濟規(guī)律，尊重客觀實際和群眾需求，準確把握工作中出現的新形勢和新趨勢，按照經濟規(guī)律辦事，推動經濟高質量發(fā)展。堅持求真務實，開拓創(chuàng)新，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，一茬接著一茬干，一件接著一件辦，甩開膀子加油干，鍥而不舍抓落實。
三、關于明年經濟工作主要目標任務。
明年全州經濟社會發(fā)展主要預期目標是：gdp增長8%，地方財政收入增長7%，規(guī)模工業(yè)增加值增長12%，固定資產投資增長12%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和11%，金融機構存貸款余額分別增長8%和15%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務。實現上述目標，具體要抓好以下六個方面重點工作：
（一）要在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、奮力推進農業(yè)農村現代化上闖出新路子。我州脫貧之后，農業(yè)農村發(fā)生了翻天覆地的變化，但與現代化要求仍有較大差距。我們要繼續(xù)扛牢首倡地的政治責任，大力開展“鄉(xiāng)村振興突破年”活動，加快補齊我州高質量發(fā)展的最大短板。一要托住農業(yè)農村現代化的底線。聚焦防返貧這個托底性任務，持續(xù)加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農村低保對象、農村特困人員的動態(tài)監(jiān)測管理，做到早發(fā)現、早干預、早幫扶。持續(xù)加強對大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點對象幫扶，筑牢防返貧致貧救助保障底線。持續(xù)加強對272個重點村幫扶，集中力量補齊特色產業(yè)、村集體經濟、基礎設施和基本公共服務短板，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。與此同時，堅持示范帶動，全力打造“十八洞”紅色地標和區(qū)域公共品牌，高標準創(chuàng)建121個鄉(xiāng)村振興示范村，做好50個以上特色產業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，支持花垣縣打造全省乃至全國鄉(xiāng)村振興示范縣，支持保靖縣建設全省黨建引領鄉(xiāng)村振興示范縣，力爭每個縣市成功創(chuàng)建1個以上省級強鎮(zhèn)，1-2個縣市成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色產業(yè)與休閑農業(yè)融合發(fā)展示范縣市。二要推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。在基地建設上，重點突出現有400萬畝農村特色產業(yè)提質增效，大力推進現代農業(yè)園區(qū)建設，積極創(chuàng)建一批智慧農業(yè)試點示范基地。積極對接省“六大強農”行動，大力發(fā)展油茶、煙葉、蠶桑等特色產業(yè)，著力打造國家級特色產業(yè)優(yōu)勢區(qū)。在精深加工上，積極培育和引進農產品加工、冷鏈物流等龍頭企業(yè)，做好農產品精深加工，延長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農業(yè)附加值，力爭新增5家以上規(guī)模農產品加工企業(yè)、10家以上州級以上農業(yè)龍頭企業(yè)、30家以上州級以上示范合作社及家庭農場。在品牌建設上，積極推介“x香伴”農產品區(qū)域公用品牌，每個優(yōu)勢產業(yè)逐步形成1-2個主打品牌，“兩品一標”品牌達到200個以上，提升我州綠色、生態(tài)、有機、富硒特色農產品的影響力和競爭力。在融合發(fā)展上，加快農業(yè)與工業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，加快實現“農旅產業(yè)化、產業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化、農旅一體化”發(fā)展。三要推動傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向美麗鄉(xiāng)村轉變。突出建設全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎設施和公共服務設施網絡，推動農村由全面脫貧向共同富裕轉變。大力實施美麗鄉(xiāng)村建設行動，整治提升農村人居環(huán)境，完成省定農村改廁任務，加大垃圾分類收運處理及污水治理力度，全面加強農村社會治理和文明建設，抓好武陵山區(qū)（x）土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及少數民族特色村寨保護利用，著力創(chuàng)建一批省級美麗鄉(xiāng)村示范村、精品村，著力繪就環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)美、民風淳美、社會和美的“美麗x”畫卷。
（二）要在依托資源和平臺優(yōu)勢、推動工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展上闖出新路子。我州礦產等資源相當富集，這既是老祖宗留給我們的寶貴財富，更是我州高質量發(fā)展得天獨厚的優(yōu)勢。我們要充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，大力開展“產業(yè)項目加速年”活動，通過建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，構建具有x特色的優(yōu)勢產業(yè)鏈，做大做強工業(yè)這個經濟高質量發(fā)展的核心引擎。一要加強“五好”園區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)推進9個工業(yè)園區(qū)調區(qū)擴區(qū)和化工園區(qū)申報，吉首、瀘溪、保靖、永順等縣市，要明確調區(qū)擴區(qū)路線圖、時間表、任務書，安排專人專班專抓，加強與省發(fā)改委及省直相關部門的銜接，力爭2022年上半年調區(qū)擴區(qū)工作進入省級層面。瀘溪高新區(qū)成功創(chuàng)建省級化工園區(qū)。建好園區(qū)平臺，著力完善園區(qū)基礎設施和基本公共服務。創(chuàng)新體制機制，繼續(xù)深化園區(qū)賦權，全面推行“以畝產論英雄”“用實績比高低”，加快提升園區(qū)產業(yè)專注度和對經濟發(fā)展的貢獻率，力爭在全省綜合評價中均實現進位爭先。支持x高新區(qū)成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)、瀘溪高新區(qū)創(chuàng)建國家級鋁基復合材料火炬特色產業(yè)基地。二要加強優(yōu)勢產業(yè)鏈建設。健全產業(yè)鏈推進機制，全面實行產業(yè)鏈鏈長制。大力推進酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料、特色食品、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥和生物科技、建材與裝配式建筑、文旅文創(chuàng)、商貿物流、數字經濟等10條優(yōu)勢產業(yè)鏈建設。做大做強以白酒生產為核心的酒業(yè)產業(yè)鏈，把x州打造成為全國馥郁香型白酒之都和全國白酒產業(yè)高質量發(fā)展引領區(qū)。加快錳鋅釩鋁為主的綠色礦業(yè)及新材料產業(yè)鏈綠色轉型發(fā)展，扎實推進礦業(yè)資源采選冶煉一體化及頁巖氣等優(yōu)勢資源勘探開發(fā)，著力打造全國有影響力的鋁基復合材料產業(yè)集聚區(qū)、國家級錳鋅釩鋁深加工新材料高新技術產業(yè)化基地、全國釩儲能新材料基地，走出一條以綠色低碳循環(huán)經濟為主導的新型工業(yè)化之路。創(chuàng)新投融資模式，政府財政出資1億元成立產業(yè)投資基金，撬動更多金融資金、社會資金投入優(yōu)勢產業(yè)鏈。大力發(fā)展智能制造和數字經濟，推動企業(yè)“上云用數賦智”，打造一批“5g+工業(yè)互聯網”典型應用場景，力爭數字經濟產值增長15%以上。三要做大做強市場主體。要在企業(yè)培育上精準發(fā)力，大力實施市場主體倍增計劃，力爭凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家以上。用好ipo綠色通道政策，大力支持符合條件的重點企業(yè)上市直接融資，力爭取得實質性進展。在企業(yè)幫扶上精準發(fā)力，聚焦解決“頭部”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和困難企業(yè)反映的突出問題，建立健全政銀企合作對接平臺，助推企業(yè)加快發(fā)展。要在招大引強上精準發(fā)力，按照“鏈群配+雙高”原則，加大“五好”園區(qū)、優(yōu)勢產業(yè)鏈招商力度，招引一批投資大、產值大、稅收貢獻大、經濟社會效益高、環(huán)境友好型的項目落地，努力提升招商引資和承接產業(yè)轉移的質量和水平。力爭新引進“三類500強”企業(yè)項目5個以上，引進省外境內資金增長20%以上。
（三）要在推動文化與旅游融合發(fā)展、全面提升文旅品牌影響力和市場競爭力上闖出新路子。我州雖然已是全國全省文旅產業(yè)高增長地區(qū)，但仍然存在資源比較分散、產品業(yè)態(tài)不優(yōu)、市場主體不強、整體效益不高等突出問題。我們要對標打造國內外享有盛名的旅游目的地，大力實施全域旅游戰(zhàn)略，加快推進文旅融合發(fā)展，積極申辦全省旅游發(fā)展大會，全面提升x文旅產業(yè)影響力和競爭力，擦亮我州高質量發(fā)展的顏值。力爭明年接待游客人數達到7300萬人次、旅游收入達到625億元以上。一要著力提升品牌影響力。突出抓好全域旅游，推進鳳凰古城、老司城、芙蓉鎮(zhèn)國家5a級景區(qū)創(chuàng)建，力爭成功創(chuàng)建1個國家級全域旅游示范區(qū)和1家以上4a級旅游景區(qū)。大力推進x峒河園林藝術文旅谷等文旅項目建設。大力推進景區(qū)景點提質升級，加快推進旅游公路、游客中心、旅游標識、停車場、游步道、旅游廁所、充電樁、休憩場所等涉旅公共服務設施提質升級。大力推進文旅宣傳營銷，充分發(fā)揮新媒體矩陣作用，辦好各類特色節(jié)慶、會展活動，打好線上線下營銷“組合拳”。大力推進旅游環(huán)境綜合整治，全面提高旅游行業(yè)文明程度和從業(yè)人員文明素質。二要著力提升市場競爭力。堅持走市場主導、政府引導市場化發(fā)展道路，進一步優(yōu)化體制機制，壯大市場主體，努力在市場競爭中闖出新天地。牢固樹立全州“一盤棋”思想，加強全州景區(qū)景點線路互推、營銷互動、游客互送、業(yè)態(tài)互銷，加快構建旅游聯動發(fā)展大格局。統(tǒng)籌全州旅游資源開發(fā)利用，加快組建州級文化旅游發(fā)展集團，大力培育和引進文化旅游龍頭企業(yè)、投資平臺、企業(yè)集團落戶x。加快推進全州“智慧旅游”一體化平臺建設，促進“數字化+旅游”相融相生，真正實現一部手機游x。做好“山、水、人”的文章，打好生態(tài)牌、文化牌、服務牌，講好x故事，推動文旅融合發(fā)展，讓旅游插上文化的“翅膀”。三要著力提升業(yè)態(tài)吸引力。做好“旅游+”的文章，豐富旅游產品、旅游業(yè)態(tài)，著力建設一批精品旅游路線、開發(fā)一批特色旅游產品、創(chuàng)建一批網紅旅游景點。充分發(fā)揮張吉懷最美高鐵優(yōu)勢，依托高鐵站點、線路，大力推進高鐵沿線地區(qū)景區(qū)景點、自然旅游景觀和紅色旅游資源深度開發(fā)，著力打造張吉懷高鐵生態(tài)文化旅游經濟帶。充分發(fā)揮紅色文化資源豐富優(yōu)勢，建好長征國家文化公園（x段）、國際減貧交流基地、全國紅色教育實踐基地，擦亮紅色x名片。充分發(fā)揮特色民族文化、鄉(xiāng)村文化資源豐富優(yōu)勢，保護好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑遺產，著力打造濃郁民族風情體驗區(qū)。充分發(fā)揮世界文化遺產、世界地質公園、國家森林城市品牌優(yōu)勢，加強文化和自然遺產、地質遺跡與礦業(yè)遺址等保護利用，支持建設完善世界地質公園、非遺文化傳承中心、非遺產業(yè)園、非遺展示體驗中心，加快推進苗疆邊墻遺址保護和申報世界文化遺產工作，暢通聯接“老司城—武陵源-崀山—桂林”世界遺產旅游走廊，著力打造研學旅行目的地。
（四）要在加強城鄉(xiāng)建設和生態(tài)保護、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展上闖出新路子。我州城鄉(xiāng)建設水平與全國全省比，仍然存在較大差距。我們要充分挖掘城鄉(xiāng)建設投資空間，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，力爭全州城鎮(zhèn)化率達到52.6%以上，拓寬我州高質量發(fā)展的承載空間。一要推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。突出州府中心城市的核心地位，大力推進x高新區(qū)、吉首老城區(qū)、乾州新區(qū)、高鐵新城區(qū)、矮寨旅游區(qū)“五區(qū)”聯動發(fā)展，加快吉鳳融城大道建設，推動吉鳳融城發(fā)展，提升州府城市首位度和輻射帶動力。大力推進城市更新行動，完善縣城基礎設施和產業(yè)鏈配套服務設施，加快推進縣城提質改造和產城融合發(fā)展。突出抓好105個老舊小區(qū)改造和幾十個棚戶區(qū)改造，全面規(guī)范農村住房建設，全面推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，加快推進5g、新能源充電樁等新型基礎設施，城區(qū)地下綜合管廊、水電路氣網、停車位、公廁、排水防澇等基礎設施建設，教育、醫(yī)療、文化等服務設施及休閑娛樂場所建設，著力打造人民滿意的高品質生活空間。大力推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，突出抓好大興寨水庫、龍桑高速、x機場、500千伏和220千伏輸變電工程、天然氣管網、新一輪城鄉(xiāng)電網改造升級、生態(tài)修復、吉首永順垃圾焚燒發(fā)電等項目建設，加快推進銅仁至吉首高鐵、渝湘粵高鐵秀山至吉首段、辰溪經瀘溪鳳凰至花垣（茶峒）高速公路、x港二期、長江經濟帶協(xié)同推進項目、通用機場等項目前期工作，力爭完成重點項目建設投資700億元以上。大力推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，深入開展“四好”農村路示范創(chuàng)建，加強產業(yè)路、資源路、旅游路建設，全面推行“路長制”，加快實施“互聯網+教育”應用基礎全覆蓋工程、城市醫(yī)聯體和縣域醫(yī)共體建設、敬老院提質改造三年行動，支持有條件的村鎮(zhèn)開通公交線路，支持湘渝黔邊城協(xié)同發(fā)展合作區(qū)、武陵山龍鳳經濟協(xié)作示范區(qū)建設。二要推進生態(tài)文明建設。攜手三峽集團，著力開展長江大保護和清潔能源等開發(fā)，努力把我州打造成為全國生態(tài)文明第一州。積極推進省級生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建，支持創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。要在生態(tài)保護修復上走在前列，嚴格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴格落實“河湖林長制”和長江十年禁漁措施，實施“五彩森林”生態(tài)廊道建設，擦亮“國家森林城市”名片。要在生態(tài)污染防治上守好底線，高站位打好升級版污染防治攻堅戰(zhàn)，突出抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及長江經濟帶警示片等反饋問題整改，縱深推進以花垣為重點的全州礦業(yè)污染綜合整治整合、砂石土礦整治、“四廢”綜合整治、尾礦庫治理、城鄉(xiāng)生活垃圾治理、餐飲油煙整治等工作，確保全州環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數比例平均達96.5%以上，國省地表水考核斷面水質優(yōu)良比例穩(wěn)定在100%。要在生態(tài)產品價值實現上作出示范，做好“生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化”文章，探索建立生態(tài)產品價值實現機制，積極創(chuàng)建國家生態(tài)產品價值實現機制試點，進一步找準和拓寬綠水青山轉化為金山銀山的通道，將生態(tài)優(yōu)勢轉化成為經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。三要推進全域文明創(chuàng)建。文明，是一座城市的底色，也是一座城市最好的名片。全域開展文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明景區(qū)和平安村、民主法治示范村創(chuàng)建，支持各縣市創(chuàng)建“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”。加強新時代文明實踐中心建設，全面貫徹落實好各項民族政策，大力開展民族團結進步示范創(chuàng)建活動，筑牢中華民族共同體意識，不斷推進民族團結進步事業(yè)向前發(fā)展。
（五）要在保障和改善民生、推動人民群眾高品質生活共同富裕上闖出新路子。當前，我州民生領域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，我們要加快推進社會事業(yè)建設，著力完善民生保障體系，大力興辦民生實事，不斷增添高質量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育，嚴格落實義務教育“雙減”部署要求，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距，健全學前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制，加強農村標準化寄宿制學校建設，提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面，全面消除“大校額”“大班額”，義務教育鞏固率達98%，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。擴大優(yōu)質高等教育資源供給，支持吉首大學“雙一流”建設，支持x職院開展國家“雙高計劃”創(chuàng)建，理順吉大師院辦學體制。始終把人民身體健康放在首位，深入實施健康x行動，加強縣級醫(yī)院綜合能力、標準化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機構建設，支持中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設，促進中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應急指揮、應急物質保障、公共衛(wèi)生、疾病預防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系，筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè)，加強公共體育設施建設，深入開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民健康素質。二要完善社會保障體系。提高就業(yè)質量和收入水平，全力抓好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點群體就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人，新增農村勞動力轉移就業(yè)2萬人。提高社會保障水平，全面落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資、待遇調整和異地就醫(yī)結算政策，統(tǒng)籌抓好大病保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會保障。提高低收入群眾基本生活保障水平，加強對弱勢群體關心關愛，進一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費和社會集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標準。加強社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管，提高基金保障能力，守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務體系和老年健康支撐體系，逐步提升老年人福利水平，讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實事。在辦好省定民生實事的同時，明年要辦好15件州定民生實事。認真落實好黨史學習教育要求，建立辦好“五位”民生實事和“五類”人員幫扶長效機制，盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題，真正把實事辦好、把好事辦實、辦到群眾心坎上。
（六）要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現代化上闖出新路子。x州是后發(fā)地區(qū)，要實現后發(fā)趕超，跨越發(fā)展，必須不斷解放思想，全面深化改革，積極擴大開放，大力開展“營商環(huán)境攻堅年”活動，做優(yōu)做好x高質量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個關鍵一招，解放思想，勇于創(chuàng)新，全面塑造x發(fā)展新優(yōu)勢。大力推進重點領域改革，深化財政預算管理改革，加強財政四本預算銜接力度，加大政府性基金和國有資本經營預算調入一般公共預算力度，加大結余結轉收回力度，全面增強財政統(tǒng)籌能力；統(tǒng)籌推進投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項改革措施落實落地。堅定不移走開放發(fā)展之路，主動對接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經濟圈、武漢都市圈、長三角城市群，加快外貿綜合服務平臺建設，積極融入大市場、引進大企業(yè)、建設大項目、加快大發(fā)展，努力把x州打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，科學精準賦權，實行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機制。整合各類在線政務服務平臺和數據資源，加快推進“一網通辦”。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立企業(yè)賦“碼”保護平臺，千方百計為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實市場準入負面清單制度，降低企業(yè)生產經營成本和制度性交易成本，著力解決市場主體反映強烈的堵點、痛點、難點問題。全面推進依法治州，依法平等保護各類市場主體合法權益，讓企業(yè)家安心經營、放心發(fā)展。依法推進要素市場化配置改革，促進土地、勞動力、資金、技術、數據等自主有序流動，營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化，打通堵點卡點，做好大宗原材料保供穩(wěn)價、能源安全保供等工作。推動領導干部聯系企業(yè)制度化常態(tài)化，全面落實國省新一輪減稅降費、用電用氣物流降本增效等政策措施，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度，積極為企業(yè)排憂解難。加強資金、人才、土地、資源等要素保障，搶抓國家適度超前開展基礎設施投資、擴大專項債規(guī)模等重大機遇，確保爭取上級資金增速高于國省計劃安排增速，金融貸存比穩(wěn)定在90%以上，金融機構非住戶貸款占比70%以上，完成新增和控制儲備土地7500畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為x發(fā)展最亮麗的名片，讓各類市場主體在x競相成長，不斷發(fā)展壯大。
當前，正值歲末年初，元旦春節(jié)臨近，國省州“兩會”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當前各項工作，科學精準做好疫情防控，周密安排好煤電油氣運保障供應，保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價，保障農民工工資發(fā)放。扎實做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產、信訪維穩(wěn)等各項工作，確保全州經濟持續(xù)健康發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。
促進健康會議講話稿篇十四
3月23日，株洲市召開全市婦幼健康服務工作會議暨婦幼健康民生實事項目免費產前篩查工作啟動會,回顧全市婦幼健康工作，研究部署年婦幼健康工作任務。市衛(wèi)生計生委黨組書記、主任張純良出席會議并講話，市衛(wèi)計委黨組成員、副主任姚智輝主持并作工作報告。
會議回顧總結了全市20婦幼健康服務工作，并從強化危急重癥救治、出生缺陷防治、民生項目管理、保障基層網底、計生技術服務、婦幼健康服務監(jiān)管六大方面強調了2017年工作思路，要求各級進一步強化措施、提升能力、創(chuàng)新服務，推進婦幼健康事業(yè)全面發(fā)展。
張純良指出，婦幼健康服務工作內容很多，任務很重，面臨的形勢也十分嚴峻。她在會上強調了三點：一是切實提高對婦幼健康服務新形勢的認識;二是切實抓好婦幼健康重點工作;三是促進婦幼健康工作可持續(xù)發(fā)展。
2017年產前篩查、兩癌篩查列入了省政府十項民生實事，會上，啟動了民生實事免費產前篩查工作。全面二孩放開后，母嬰安全、出生缺陷防控形勢嚴峻，張純良鼓勵大家，要直面問題，勇于擔當。新的一年要采取措施，以求真務實的態(tài)度，確保全年婦幼健康工作任務得到有效落實。
各縣市區(qū)衛(wèi)生計生局分管局長、婦幼股長，各縣市區(qū)婦幼保健院所長、分管院所長、保健部長、計劃生育服務科長，市縣兩級孕產婦急救中心分管院長、醫(yī)務科長、產科主任，城區(qū)各助產醫(yī)療機構分管院長、產科主任，市婦幼保健院分管醫(yī)療和保健的副院長、醫(yī)務科、保健部、宣傳科、產科、兒科、婦保、兒保、聯合體辦公室等部門負責人，委機關相關科室負責人等110余人參加了會議。
促進健康會議講話稿篇十五
3月23日，全省衛(wèi)生計生宣傳和健康促進工作會議在石家莊召開。會議總結回顧了全省衛(wèi)生計生宣傳和健康促進工作，安排部署了20的重點工作任務。
會議指出，年全省衛(wèi)生計生宣傳工作要緊緊圍繞全省衛(wèi)生計生中心工作，抓好隊伍、健全機制、搭建平臺，進一步提升新聞發(fā)布和輿論引導能力，深入開展社會宣傳和文化建設，大力推進健康促進與教育和控煙履約工作，完善大健康大聯合大宣傳工作格局，為推動健康河北建設和衛(wèi)生計生改革發(fā)展營造有利的輿論氛圍和社會環(huán)境。
會議強調，各級衛(wèi)生計生部門和單位要切實加強領導，強化責任，確保宣傳和健康促進與教育工作落到實處。一要狠抓健康促進與教育工作落實，在行動上助力健康河北建設。二要筑牢新聞宣傳主陣地，在創(chuàng)新中營造良好輿論氛圍。三要增強典型宣傳感召力，在故事中傳播行業(yè)正能量。四要唱響社會宣傳主旋律，在創(chuàng)作中弘揚健康新風。
促進健康會議講話稿篇十六
4月8日，省長***在省政府民生工作專題會議上強調：“要樹牢民生為本導向，始終把保障改善民生作為政府工作的根本出發(fā)點和落腳點?！?月29日，全市民生工程工作會議召開，*市長作了重要講話，并要求我們“百尺竿頭，更進一步”。我們要深入貫徹落實中央、省、市政府關于民生工作的要求，早啟動，快推進，扎扎實實做好民生工作，確保取得實實在在成效。今年，我們要把民生工程時刻放在心頭、扛在肩上、抓在手里，思路上做到“五個一”，措施上落實“五個字”，咬定年度目標，再創(chuàng)佳績。“五個一”即：工作部署要快人一步，工作標桿要高人一籌，創(chuàng)新舉措要棋高一招，政策宣傳要深入一線，提高執(zhí)行力要一抓到底；“五個字”即“快、準、嚴、細、實”，為穩(wěn)居全市前列夯實基礎。
第一，提高認識，高度重視，扎實做好民生工作，增強民生工程的針對性、實效性、可持續(xù)性。中央經濟工作會議傳遞出強烈的民生信號：無論經濟形勢如何風云變幻，不管改革發(fā)展遭遇多少阻力，民生建設只會加強不會削弱，民生改善只會前進不會停滯。要像落實發(fā)展任務一樣落實民生工作，在發(fā)展經濟的同時必須推進民生改善，進一步織密扎牢民生保障網，讓民生項目含金量真正轉變成人民群眾的獲得感和幸福度。要突出重點，加大對特定人群特殊困難的精準幫扶，抓好與供給側結構性改革、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設等工作的有機結合，不斷提升民生工程效率和效益。要樹立“一枝一葉總關情”的民生導向，對黨忠誠、感恩群眾、敬畏權力，增強工作主動性和創(chuàng)造性。要壓實主管部門的主體責任和相關部門的配合責任，確保民生政策落實到實處。
第二，有序實施，高位推進，確保完成年度任務，突出民生工程的普惠性、基礎性、兜底性。圍繞目標任務，完善和創(chuàng)新工作機制，聚合力，出實招，使民生工程政策早見效、見實效。一是立足“快”字再提速。早部署、快落實，加速推進，各項工程都要快于時間節(jié)點。二是圍繞“準”字惠民生。補助類項目要精準核定受益對象，關口前移，嚴把審批關，準確把握居民底數和符合條件對象底數，突出特惠的針對性；建設類項目要準確篩選項目點，聯系實際，把項目庫和群眾意愿結合起來，按輕重緩急，合理確定工程項目點。落準目標責任，合理界定階段性目標任務，分解細化，制定推進“時間表”和“路線圖”，明確月度工作目標，與先進地市對標看齊。三是強化“嚴”字提標桿。嚴格過程管控，強化督查調度作用，落實督辦、通報、會商、約談、考核等機制，全程跟蹤。嚴格問題導向，對啟動較慢、推進不力、監(jiān)管不嚴等問題，建立問題清單，找準補齊工作中的短板。嚴格資金監(jiān)管，財政、監(jiān)察、審計等部門要積極配合，加強補助資金和工程建設項目資金的檢查，保障資金安全和效益。發(fā)現挪用、騙取民生資金的行為，從嚴懲處，絕不姑息。四是注重“細”字促管理。細化任務責任，推行區(qū)政府班子成員包保重點民生工程項目制度，落實部門主要責任人和分管負責人及具體經辦人員，做到任務有人領、工作有人抓、業(yè)務有人干。確定任務清單和責任清單，量化各項指標，細化到月、到周。制定宣傳工作要點，提升信息工作水平。五是突出“實”字見成效。工作措施要實，在項目推進、督查調度、資金撥付、信息報送、日常管理等各方面的措施要有創(chuàng)新，有實效。項目推進要實，補助發(fā)放類項目精準核實、精準救助，工程類項目，做到每日有新進展、每周有新形象。
第三，完善制度，多措并舉，鞏固提升管養(yǎng)水平，增強建后管養(yǎng)的科學化、精細化、長效化。按照“誰受益、誰管護”的原則，明確工程產權，落實管護主體，著力在明晰責任、健全機制、資金保障、運行維護、監(jiān)督管理、績效評價等方面下功夫，著重建立責任、管理、投入、監(jiān)督等方面的長效機制。主管部門要定期不定期的巡回檢查，發(fā)現問題，隨時解決，確保各項目點的正常運行。創(chuàng)新管養(yǎng)新模式，區(qū)分公益性和準公益性，倡導通過政府購買服務，“變拿錢養(yǎng)人”為“拿錢辦事”，節(jié)約行政運行成本；鼓勵將適合采取市場化方式管理的民生工程項目交由社會力量承接，形成政府主導、社會參與的多元投入運行機制，有效提高城鄉(xiāng)公共服務水平，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
第四，創(chuàng)新方式，加強宣傳，提升社情民意指數，擴大民生工程的知曉度、滿意度、影響度。民生工程政策多、覆蓋面廣、受益群體大，要通過群眾喜聞樂見的形式，多角度、多層次、多題材地深入宣傳，把民生工程政策送到千家萬戶，大力營造全社會都關心、支持、參與民生工程的良好氛圍。重點加強信息工作，認真開展“信息質量提升年”活動，加大信息報送力度，積極向新聞媒體提供稿件，切實提高省、市信息采用率，擴大民生工程影響力。
共同富裕是發(fā)展目標，共建共享是發(fā)展宗旨，民生改善是發(fā)展根本，民生工程只有起點，沒有終點。希望各部門、各單位進一步堅定信心，不忘初心，同心協(xié)力，主動作為，全力以赴保障和改善民生，圓滿完成今年的民生任務，為打造中國碳谷·綠金**、建設美好**作出新的更大貢獻！
謝謝大家！
促進健康會議講話稿篇十七
簡報一：
10月18日上午,菏澤市健康扶貧工作現場會在鄄城縣召開。現場觀摩了牡丹區(qū)皇鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄄城縣引馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄄城縣陳王社區(qū)東曹衛(wèi)生室，并走訪了患病貧困群眾。
據悉，此次會議的主要任務是總結菏澤市健康扶貧工作開展情況,分析存在的問題,學習推廣先進縣區(qū)的經驗做法,進一步拓寬思路,創(chuàng)新方法,狠抓落實,扎實做好健康扶貧各項工作,全力打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)。
菏澤市啟動健康扶貧工作以來，市各級衛(wèi)生計生機構均成立了主要負責人任組長的健康扶貧領導小組,建立健康扶貧工作辦公室,配齊配強工作人員,完善了工作制度和工作機制,制定了《健康扶貧工作實施方案》,召開了健康扶貧工作動員大會,在菏澤市迅速形成了濃厚的工作氛圍。
同時，菏澤市統(tǒng)一制定調查摸底方案,組織4200多名鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生人員,按照全面精準的原則,逐村、逐戶、逐人、逐項進行摸底調查,與本人及村干部等反復核對,簽字確認,全面摸清了菏澤市近50余萬因病致貧返貧人口底數及每個患病人員的病種、病情、治療需求等情況,準確輸入國家、省健康扶貧系統(tǒng),精準建立健康扶貧檔案。
認真實施“八個一”工程。對菏澤市患93種疾病的13.49萬貧困人口落實“八個一”措施。菏澤市明確縣鄉(xiāng)定點醫(yī)院175個,確定家庭醫(yī)生16824人,每名因病致貧人員全部建立健康檔案,發(fā)放健康扶貧卡片、健康明白紙,簽訂承諾書,組織健康會診5.5萬人、健康查體12.8萬人,基本做到患病貧困人口全覆蓋。
菏澤市衛(wèi)生計生委黨委書記、主任、中醫(yī)藥管理局局長閆傳銀強調,要按照省要求,“八個一”工程中的健康服務卡,要具備支撐簽約服務、就醫(yī)一卡通、“先診療后付費”、“一站式”結算、遠程醫(yī)療等功能,方便群眾就醫(yī)結算,增強群眾的獲得感。
據不完全統(tǒng)計，菏澤市先后為患病貧困人口舉辦266場次安全、有效、方便、可及的健康公益活動,受益群眾20多萬人次,其中,“衛(wèi)生支農”惠及8.6萬人、“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”惠及5.6萬人、“健康義診”惠及5.1萬人、“健康教育宣傳”惠及3.4萬人,取得了良好的'社會效果。
簡報二：
10月17日，樂陵市衛(wèi)計局組織召開了健康扶貧工作調度會議，總結了階段性健康扶貧工作，對進一步落實省健康扶貧“八個一”工程和積極推進患病貧困人口分類救治工作進行了具體安排。
會上，通報了全市衛(wèi)計系統(tǒng)健康扶貧工作開展情況，由于起步早、行動快，取得了階段性的成果?；顒映跗诔闪⒘?0支醫(yī)療服務隊，已巡回各村開展義診423次，受益群眾1.8萬人;對貧困人口發(fā)放了健康扶貧手冊，持手冊患者在定點醫(yī)療機構住院給予每人每天12元困難生活補助，確保能享受到免費醫(yī)療，截止目前，貧困人口患者住院160人次，累計發(fā)放補助金1.9萬多元，切實降低患病貧困人口的醫(yī)療負擔和經濟壓力。隨著健康扶貧工作深入開展，下一步，深化落實省健康扶貧“八個一”工程，充分發(fā)揮25所定點醫(yī)療機構的作用，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為開展“八個一”工程的責任主體，明確家庭醫(yī)生團隊上門服務職能，對危重病及時組織健康會診。全市統(tǒng)一制作健康卡，連同服務協(xié)議書、健康明白紙發(fā)放到每一名建檔立卡的患病貧困人口手中。把健康查體和建立健康檔案與公共衛(wèi)生服務相結合，逐人核實病情、病種，建立居民健康檔案。積極推進貧困患者分類救治，，集中對屬于國家和省確定救治的37個病種、1363人分類進行救治，市直醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院密切配合上級救治方案;其余56個病種、1777人，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等為基礎，聯合市直醫(yī)療機構進行救治;精神病治療就近分別以朱集衛(wèi)生院和楊安鎮(zhèn)衛(wèi)生院為定點醫(yī)院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不具備治療條件的，以市直醫(yī)療機構為主體;本地救治條件難以達到的，可轉診至上級醫(yī)療衛(wèi)生單位，或積極協(xié)調專家指導救治，確保貧困居民有病能夠得到及時、有效救治。
最后，強調了健康扶貧工作的重要性，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步強化責任落實，充分發(fā)揮行業(yè)特點，建立覆蓋全體貧困人口的健康管理模式和服務保障體系。嚴格執(zhí)行醫(yī)保對農村貧困人口實行起付線減半、報銷比例提高5%、及時結算等政策。認真落實“八個一”工程、“先治療、后結算”機制和“兩免兩減半”，提高貧困人口的健康意識，改善生活質量。
局黨委全體成員、市直醫(yī)療機構分管健康扶貧工作負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長及衛(wèi)生院健康扶貧工作責任人等共57人參加了會議。
簡報三：
月16日，國家衛(wèi)生計生委、國務院扶貧辦和中國殘聯在北京會議中心聯合舉辦扶貧日減貧與發(fā)展論壇——健康扶貧論壇。國家衛(wèi)生計生委副主任王培安，國務院扶貧辦副主任鄭文凱，中國殘聯副主席、中國殘疾人福利基金會理事長王乃坤和中國人口福利基金會理事長趙炳禮出席論壇并致辭。
論壇啟動了“中國大病社會救助平臺”。為貫徹落實健康扶貧工作部署要求，國家衛(wèi)生計生委指導中國人口福利基金會以因病致貧、因病返貧管理數據庫和貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構基本情況數據庫為基礎，搭建救助資源和貧困患者精準對接的“中國大病社會救助平臺”年，先期啟動貧困患者白內障救治項目，中國殘疾人福利基金會募集善款1.8億元，開展20萬例白內障復明手術，惠及10萬貧困戶。
論壇邀請來自政府、社會組織、企業(yè)的代表以及相關領域的學者，圍繞“建立貧困人口的兜底保障機制，實施大病分類救治，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，堅持預防為主、提升健康素養(yǎng)以及發(fā)揮社會力量參與健康扶貧”五個主題展開了深入討論，傳播了健康扶貧理念，交流了創(chuàng)新健康扶貧舉措、完善健康扶貧機制的經驗做法，為更好實施健康扶貧工程提供了有益的借鑒。
2016年以來，國家衛(wèi)生計生委會同國務院扶貧辦等15個中央有關部門制定印發(fā)了《關于實施健康扶貧工程的指導意見》，召開健康扶貧工作會議，進行全面部署。在政策措施上，圍繞讓貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，對貧困人口實施“三覆蓋、兩傾斜、兩加大、一窗口”的政策(即新農合、大病保險、重特大疾病醫(yī)療救助等三項制度對建檔立卡農村貧困人口實現全覆蓋;新農合、大病保險對貧困人口實行政策傾斜，提高新農合門診和住院報銷比例，降低大病保險起付線，切實減輕農村貧困人口醫(yī)療費用負擔;加大商業(yè)健康補充保險和社會救助的力度;實現基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息對接和即時結算，貧困患者只需在出院時支付自負醫(yī)療費用)。先期啟動對患有兒童白血病等9種大病進行集中救治。組織全國889家三級醫(yī)院對口幫扶所有貧困縣的1149家縣醫(yī)院。在精準扶貧精準脫貧方面，全面完成對775萬因病致貧貧困戶的萬人患病情況的核準工作，建立了因病致貧管理數據庫并實行動態(tài)管理，做到精準到戶、精準到人、精準到病，并將以此為基礎推進分類救治工作。
論壇期間舉行了“健康暖心扶貧基金捐贈儀式”，現場募集項目資金1.5億元。
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促進健康會議講話稿篇十八
8月31日上午，全市政法宣傳工作座談會召開，會議總結了今年以來全市政法宣傳工作開展情況，部署謀劃了下一階段政法宣傳重點工作。各縣區(qū)委政法委分管宣傳工作的負責人、市政法各部門職能處室負責人參加會議并匯報交流，市委政法委副書記章益雷出席會議并講話。
會議指出，今年以來，各地各部都能緊扣工作中心，強化工作職能，扎實做好政法宣傳工作這篇“大文章”。領導重視，政法宣傳工作有條有理;載體創(chuàng)新，政法宣傳工作有聲有色;圍繞中心，政法宣傳工作有為有位，全市政法宣傳工作取得顯著成效。
會議強調，各地各部門要做細做實政法日常宣傳。突出宣傳重點，圍繞重點工作、社會熱點，有計劃、有步驟、分專題、分系列組織宣傳。精心組織策劃，加強橫向縱向的聯系，提升統(tǒng)籌策劃水平，形成整體合力。形成強大聲勢，采取和新聞媒體聯辦專題節(jié)目、開展系列報道等形式，多角度展示政法工作成效和隊伍風貌。要建立健全新聞發(fā)布機制。把媒體作為工作上的幫手，通過舉辦新聞發(fā)布會、新聞通氣會，主動接受媒體采訪，定期發(fā)布有關政法工作的重大決策、重點工作和創(chuàng)新舉措，讓媒體及時獲取權威信息，進而讓人民群眾更好地了解、認同、支持政法工作。要堅持不懈強化典型宣傳。發(fā)現、培養(yǎng)、宣傳、樹立一批政法先進典型，充分展現我市政法隊伍的良好精神風貌，通過開展集中采訪報道，組織先進事跡巡回報告、演講會等活動，進行全方位、有深度的宣傳，在全社會形成學習典型、宣傳典型的濃厚氛圍。要用足用好各類新聞媒體。一方面要用好傳統(tǒng)主流媒體。加強與中央、省級主流媒體的溝通聯系，積極提供采訪報道的新聞線索和便利條件，不斷擴大淮安政法工作在全省全國的影響力。另一方面要用好新興媒體。加快政法專業(yè)網站和政法政務微博建設，主動開展網絡問政，傾聽網民呼聲，回應網民需求，增強政法公信力。
促進健康會議講話稿篇十九
21世紀是健康的世紀。隨著人民生活水平的不斷提高，衛(wèi)生問題正日益受到全社會的關注。下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生與健康工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
剛才，倪玉民同志系統(tǒng)總結了全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展取得的成績，全面部署了推進健康商丘建設的各項工作任務，講得很好、很全面。夏邑縣、梁園區(qū)、柘城縣、睢縣分別就全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、實施“369人才工程”、推進健康扶貧、推動縣域綜合醫(yī)療改革等方面作了大會發(fā)言，介紹了經驗，具有很強的借鑒性，希望大家相互借鑒、相互學習、改進工作。戰(zhàn)營同志就貫徹全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神、推進健康商丘建設等重點工作做了重要講話，提出了具體要求，指出了需要把握好的重大問題、關鍵環(huán)節(jié)和方法舉措。戰(zhàn)營同志的講話，站在全局和戰(zhàn)略高度，既貫徹中央精神，又切合商丘實際，具有很強的針對性、指導性，為全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，提供了遵循。希望大家認真學習貫徹落實。
根據會議安排，就貫徹落實好本次會議精神和工作中需要把握的重點，我再講三點意見。
近年來，在省委、省政府的正確領導和省衛(wèi)生計生委的大力支持下，經過全市各級黨委、政府特別是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部和醫(yī)務工作人員的共同努力，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的良好局面。但是我們也要看到，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的需求相比仍然存在較大差距，特別是一些區(qū)域性的矛盾和問題給我們衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。一是從疾病變化來看，通過分析全市的疾病譜發(fā)現，傳統(tǒng)傳染病和新發(fā)傳染病的防控形勢依然嚴峻，新發(fā)傳染病與傳統(tǒng)傳染病相互疊加，特別是艾滋病等一些傳染病的防控難度很大。同時，慢性病已經成為影響全市人民健康幸福的突出矛盾。我市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平，但是人均預期壽命為什么低于全省平均水平?關鍵問題就是慢性疾病。我市這些年慢性疾病導致死亡的人數占死亡總人數的80%，已經成為導致死亡的一個主要因素。二是從健康環(huán)境來看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進，大氣污染、水源污染、農田污染的問題尤為突出，對我們的健康構成了威脅。如果我們長期呼吸不上新鮮空氣、飲用不了安全水源、吃不上放心食品，怎么能保證衛(wèi)生與健康?中國工程院院士鐘南山先生通過分析大量的病例，認為現在肺病發(fā)病率的上升主要與大氣環(huán)境的惡化有著密切的關系。目前，很多河流斷面的檢測分析顯示亞硝酸嚴重超標，一些地方的腫瘤發(fā)病率偏高與當地水源污染有直接關系。這些都說明，我們需要加大環(huán)境治理力度，努力為人民健康構建起生態(tài)安全屏障。三是從服務供給來看，盡管全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得了快速發(fā)展，醫(yī)療水平不斷提高，但是醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)質資源不足、人才不夠、水平不高的問題仍然突出，農村地區(qū)和基層人口的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務水平相對更低，這些都是我們衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展中的短板。
(一)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康的理念。去年8月份，黨中央、國務院召開了全國衛(wèi)生與健康大會。這是進入新世紀我國第一次召開的衛(wèi)生與健康大會，也是在全面建設小康社會進入決勝階段、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進入攻堅時期、健康中國進入全面推進之際，召開的具有里程碑意義的大會。尤其是這次大會提出的“堅持預防為主，把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，關注全生命周期、全健康過程”，也就是從治病到防病，把衛(wèi)生與健康貫穿到生命全周期和治病的全過程來推進。這是我國衛(wèi)生與健康理念的一次重大飛躍，必將帶來指導思想的重大轉變和具體工作的重大改進，帶來體制機制、工作方法的改革創(chuàng)新。我們要認真學習，廣泛宣傳，使大衛(wèi)生、大健康理念形成共識、深入人心，調動全社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力形成大衛(wèi)生、大健康的格局。要堅持用大衛(wèi)生、大健康理念統(tǒng)籌社會事業(yè)建設與發(fā)展。衛(wèi)生與健康事業(yè)事關群眾切身利益，涉及社會方方面面。如在環(huán)境綜合治理方面，我們提出全民參與、全民治理、科學治理、依法治理，就是踐行大衛(wèi)生、大健康理念的具體舉措。要以大衛(wèi)生、大健康理念為引領，統(tǒng)籌推進生態(tài)系統(tǒng)建設、健康步道建設、社區(qū)建設、全民健身運動等社會各項事業(yè)發(fā)展。
(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。目前，我市的醫(yī)療體系不健全，從農村到基層、從中心到醫(yī)療點，盡管已經有了一定的基礎，但是還有一些欠缺，要逐步建立健全醫(yī)療體系，有序推進醫(yī)療體制改革，使大衛(wèi)生、大健康理念有載體。一要抓好縣域綜合醫(yī)改工作。睢縣作為全省10個試點縣之一，縣域綜合醫(yī)改工作已初見成效，下一步要認真總結，完善方案，盡快形成可復制、可推廣的模式。要通過縣域綜合醫(yī)改，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和管理水平，為群眾提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理以及引導分診等服務，實現由以治病為中心向以人民健康為中心轉變，提升人民群眾健康水平。二要抓好家庭醫(yī)生簽約服務，加快推進分級診療制度建設。家庭醫(yī)生簽約服務是減少老百姓支出，讓老百姓少跑冤枉路、少花冤枉錢，真正為老百姓服務的一項惠民舉措，也是處理好醫(yī)患關系的重要手段。我市在簽約服務方面起步較晚，去年開始在睢縣、梁園區(qū)和睢陽區(qū)開展家庭醫(yī)生簽約服務試點工作，在醫(yī)保支付、競爭激勵、協(xié)作聯動、用藥銜接、隊伍建設、信息支撐等方面進行了制度性探索，取得了一些經驗，希望把這些經驗規(guī)范化、系統(tǒng)化，加以復制、推廣。今年要進一步擴大試點范圍，按照“家庭簽約、分類管理”的辦法，采取“簽約醫(yī)生+服務團隊+支撐平臺”的服務模式，重點圍繞簽約內容、平臺支撐、考核激勵等方面進行實踐創(chuàng)新，在就醫(yī)、轉診、用藥、醫(yī)保等方面對簽約居民實行差異化政策，讓群眾在家門口就能享受到方便、省錢、放心、舒心的健康服務。三要抓好全民醫(yī)保體系建設。要按照整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的要求，加大推進力度，確保按時間節(jié)點完成任務。要著力提升基本醫(yī)保運行質量和效率，鞏固擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提升基本醫(yī)保保障水平。要充分發(fā)揮大病保險的作用，認真做好各項保障制度的有機銜接，全面開展困難群眾大病補充保險，進一步完善全民醫(yī)保體系。四要抓好城市公立醫(yī)院綜合改革。要積極借鑒洛陽等國家級試點市的經驗做法，盡快研究出臺我市城市公立醫(yī)院綜合改革指導意見。要認真落實政府辦醫(yī)的領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任，按照區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系規(guī)劃，明確公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設標準和設備配置標準，強化規(guī)劃剛性約束，嚴格控制醫(yī)院規(guī)模無序擴張、醫(yī)療費用過快增長。五要不斷深化藥品供應保障改革。要加快推進藥品生產、流通、使用全流程改革，實現藥品安全有效、價格合理、供應充足。要以治理藥品耗材利益鏈條為突破口，推行“兩票制”等集中招標采購方式，切實降低藥品虛高價格，減輕群眾用藥負擔。要規(guī)范用藥行為，嚴格實施處方負面清單管理和處方點評，建立重點藥品監(jiān)控目錄，控制抗生素不合理使用。要加強特殊人群基本用藥保障，促進基本藥物公平可及。
(三)提升區(qū)域醫(yī)療水平。近期，市政府召開常務會議，專題研究了商丘市醫(yī)療跨越發(fā)展行動計劃、商丘市中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實施布局規(guī)劃等。在建設目標上，就是要圍繞區(qū)域性醫(yī)療中心建設，以滿足人民群眾醫(yī)療需求為導向，通過深化改革整合資源，加大開放匯聚資源，創(chuàng)新機制激活資源，積極推動省市共建、市縣共建、主體醫(yī)院與合作醫(yī)院共建，形成縱橫聯動、合作共建機制;以優(yōu)勢學科集群為突破，以優(yōu)質資源匯聚為支撐，以學科-醫(yī)院聯盟-醫(yī)療中心建設為載體，積極推動市內優(yōu)質醫(yī)療資源整合重組，國內外優(yōu)質醫(yī)療資源聯合匯聚，確保區(qū)域醫(yī)療中心建設取得實效。在建設內容上，要優(yōu)先建設三級甲等醫(yī)院、專科醫(yī)院、區(qū)域綜合醫(yī)療中心，加快推進心血管、腦血管、兒童醫(yī)療、婦幼保健、中醫(yī)骨傷、康復等特色專科醫(yī)院建設;引導婦產科、眼科、傳染病、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學等優(yōu)勢學科發(fā)展，以重點突破帶動全市醫(yī)療整體水平明顯提升。特別要注重培育培養(yǎng)全科醫(yī)生，大力引進全科醫(yī)生，解決我市醫(yī)療人才不足的難題。
(四)加快中醫(yī)藥建設步伐。要突出特色優(yōu)勢，推進中藥事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好中醫(yī)藥在防治疑難雜癥方面的獨特作用、在全生命周期以及身體保健中的重要作用。要建立完善的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和科技創(chuàng)新體系，加快培育一批全省領先的重點專科和優(yōu)勢學科，提升商丘中醫(yī)藥在全省的影響力。把商丘中醫(yī)藥資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，做大做強一批具有競爭力的大型中醫(yī)藥企業(yè)。持續(xù)傳承創(chuàng)新，提升中醫(yī)隊伍素質，培養(yǎng)一批在全省乃至全國有重要影響的領軍人物。建設好市、縣二級中醫(yī)醫(yī)院，支持民營中醫(yī)機構規(guī)范發(fā)展，將我市中醫(yī)藥資源與養(yǎng)老、體育、旅游、文化、餐飲等行業(yè)有機融合，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務能力。
(五)促進健康產業(yè)發(fā)展。加強城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結合服務體系建設，促進醫(yī)療與養(yǎng)老融合，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)和家庭，支持養(yǎng)老機構優(yōu)先開展中醫(yī)藥健康服務，鼓勵社會力量興辦新型醫(yī)養(yǎng)結合機構等。進一步完善全民健身公共服務體系，廣泛開展全民健身運動，加強非醫(yī)療健康干預，促進重點人群體育活動，推動形成體醫(yī)結合的疾病管理與健康服務模式，發(fā)揮全民科學健身在健康促進、慢性病預防和康復等方面的積極作用，促進健康服務業(yè)更好地滿足群眾需求。
這次全市衛(wèi)生與健康大會是在我市決勝全面小康、實現跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的一次重要會議。各縣(區(qū))、各部門一定要把今天的會議精神學習好、貫徹好、落實好。一要全面學習領會會議精神。會后，各級各部門要認真學習理解大會精神，特別要深刻領會王戰(zhàn)營同志重要講話的精神實質，引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，進一步增強推進健康商丘建設的責任感和使命感，全面抓好大會精神的貫徹落實。二要做好宣傳引導。要利用各種媒體、多種方式，全方位地宣傳大會精神，宣傳建設健康商丘的新理念、新要求，讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心，始終凝聚精氣神，持續(xù)傳遞正能量，匯集起推進健康商丘建設的強大合力。三要抓好會議精神貫徹落實。各級各部門要按照會議要求，結合當地和本部門工作實際，對照《“健康商丘2030”規(guī)劃綱要》的目標和要求，謀劃和推進當地的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負責同志要親自抓，分管負責同志要具體抓，制定好。
工作方案。
和具體措施，把健康商丘建設任務本地化、具體化，不折不扣地部署到位、落實到位。
同志們，全市衛(wèi)生與健康大會描繪了健康商丘的美好藍圖，明確了今后的奮斗目標。我們要在省委、省政府和市委的正確領導下，持續(xù)改革創(chuàng)新，扎實工作，努力推進健康商丘建設，為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻。
同志們：
在省委、省政府的高度重視和與會同志的共同努力下，全省衛(wèi)生與健康大會圓滿完成了各項議程。根據會議安排，我對本次大會作總結。
這次大會是繼去年9月全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會后我省衛(wèi)生與健康領域的又一次盛會，貫徹系列重要講話和全國衛(wèi)生與健康大會精神，落實新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針，充分彰顯了省委、省政府以人為本、健康至上的高度責任感和使命感，在新的歷史起點上吹響了加快健康貴州建設的集結號，對凝聚全省各族人民力量，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重大而深遠的意義。
本次會議具有以下突出特點，一是規(guī)格高，陳敏爾書記、孫志剛省長親自出席會議，并分別作了重要講話。在家的省委、省人大會、省政府、省政協(xié)班子成員和黨組成員，省軍區(qū)、省法院、省武警總隊主要負責同志全部出席會議。二是規(guī)模大，省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展領導小組成員單位、省有關部門，各市州政府、貴安新區(qū)管委會主要和分管負責同志、衛(wèi)生計生和體育部門、醫(yī)改辦主要負責同志，各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府主要和分管負責同志，醫(yī)療衛(wèi)生、全民健身、環(huán)境保護等領域專家和工作代表共600余人參加會議。三是內容豐富，會議印發(fā)了省委、省政府關于加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見、貴州省全民健身實施計劃。與會代表圍繞貫徹落實陳敏爾書記、孫志剛省長的講話，制定實施好《健康貴州2030年規(guī)劃》進行了充分討論。剛才銅仁市、余慶縣、麻江縣、貴州醫(yī)科大學、省人民醫(yī)院分別圍繞加快健康養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展、深化公立醫(yī)院綜合改革、大力發(fā)展生態(tài)體育公園、加強醫(yī)學人才培養(yǎng)、提高醫(yī)療服務水平進行了交流發(fā)言，具有很強的學習借鑒意義。大家一致認為，通過學習討論會議精神，進一步深化了對加快健康貴州建設重大意義的認識，進一步明確了加快健康貴州建設的方向和重點。會議開出了影響力和推動力，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、明確任務、凝聚力量的目的，是一次團結奮進的大會，也是我省衛(wèi)生健康事業(yè)繼往開來的盛會。
二、認真學習領會本次會議精神。
這次大會全面系統(tǒng)地闡述了做好衛(wèi)生與健康工作的重要性和緊迫性，對健康貴州建設作出了明確部署，必將開辟我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新境界。我們要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來。
(一)深刻領會陳敏爾書記、孫志剛省長講話的豐富內涵。陳敏爾書記的重要講話，全面總結了去年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會以來全省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得的積極進展，從確立大健康發(fā)展目標、支撐大扶貧戰(zhàn)略行動、用好大數據重要機遇三個方面，深刻闡釋了未來我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的落腳點、著力點和發(fā)展路徑。孫志剛省長深入分析了全省衛(wèi)生與健康事業(yè)在政府辦醫(yī)責任落實、衛(wèi)生服務資源供給、疾病譜發(fā)展變化、深化醫(yī)藥生體制改革和食品藥品安全等監(jiān)管方面存在的差距、問題，從加快補齊衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展短板、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系三個方面對下步加快衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展進行了部署。
陳敏爾書記、孫志剛省長的講話，充分體現和貫徹了黨中央特別是在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，心系民生、總覽全局，思想深刻、內涵豐富，要求很高，落點很實，令人鼓舞、催人奮進，具有很強的前瞻性、戰(zhàn)略性、指導性，極大地凝聚了全省各族人民共同推進健康貴州建設的強大正能量，是加快推進健康貴州建設的根本遵循。全省各級各部門要認真學習貫徹陳敏爾書記、孫志剛省長重要講話和大會精神，把思想和行動統(tǒng)一到健康貴州建設的目標上來，認真抓好貫徹落實，推動省委、省政府決策部署在各地落地生根、開花結果。
(二)準確把握《意見》和《實施計劃》的精神實質。
依據《健康中國“2030”規(guī)劃綱要》，會議制定印發(fā)了省委、省政府《關于加快推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見》，明確了今后一個時期我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的指導思想，即：堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入落實以基層為重點、以改革創(chuàng)新為動力、預防為主、中西醫(yī)并重、將健康融入所有政策、人民共建共享的工作方針，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點，促進大健康與大扶貧、大數據、大生態(tài)、大旅游融合發(fā)展。圍繞到20xx年明顯增強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和全省域布局、全產業(yè)鏈條、全民享有的健康產業(yè)體系的發(fā)展目標，提出大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強健康環(huán)境營造、加快健康產業(yè)發(fā)展等重點舉措，并從建立健全領導體制、完善投入保障機制、建立健康影響評估制度、健全綜合監(jiān)管體系、營造良好社會氛圍、完善督查考核機制等六個方面明確了組織保障措施。
圍繞推動衛(wèi)生工作由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變，從注重“治已病”向注重“治未病”轉變，會議制定印發(fā)了《貴州省全民健身實施計劃(20xx-20xx年)》，明確了“十三五”時期全民健身工作指導思想、發(fā)展目標，從完善城鄉(xiāng)公共體育設施布局，廣泛開展全民健身活動，大力發(fā)展體育社會組織和體育健身指導服務，積極發(fā)展山地戶外運動、打造山地民族特色體育大省強省等方面對全民健身工作進行了安排部署，提出了完善全民健身工作機制、建立多元化投入機制、完善法律政策保障、加強統(tǒng)計監(jiān)管和績效評估等四個方面的保障措施。
這些重點工作和發(fā)展目標都是省有關部門深入研究確定的，充分考慮了我省當前實際，與之前有關文件進行了有效銜接，是積極穩(wěn)妥和切實可行的，也是必須完成的剛性任務。請大家務必高度重視，以只爭朝夕的勁頭協(xié)同推進各項工作，確保如期完成各項目標任務。
三、把思想和行動統(tǒng)一到本次會議精神上來。
省委、省政府關于加快健康貴州建設的宏偉藍圖已繪就，關鍵在于一個“干”字。全省各級各部門要以既等不得、又慢不得、更耽誤不得的緊迫感，集中精力、集中財力、集中物力，聚焦熱點、突出重點、攻克難點，全力以赴打好衛(wèi)生與健康事業(yè)的攻堅戰(zhàn)、翻身仗。下面，我就貫徹落實好本次會議精神再提幾點要求。
(一)抓預防，在普及健康知識、完善健康服務體系上下功夫、見成效。預防是最經濟有效的健康策略，要切實把衛(wèi)生與健康工作重點從疾病治療轉向健康管理，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，多方位入手、全方位施治，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務。一要抓好重大疾病防控。要針對傳統(tǒng)傳染病威脅持續(xù)存在、新發(fā)傳染病不斷出現、慢性病發(fā)病人數逐年上升的問題，進一步健全公共衛(wèi)生服務體系，建立重大疾病病情監(jiān)測網，切實把好重大疾病防治重要關口。要嚴格監(jiān)控疫苗采購和配送程序，加強疫苗冷鏈和追溯管理，加強預防接種門診建設，力爭20xx年底實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)規(guī)范化、數字化預防接種門診全覆蓋。要積極探索“互聯網+慢病管理”新模式，強化人群健康管理和慢性病危險因素監(jiān)測。要積極發(fā)揮中醫(yī)在重大疾病防治中的重要作用，發(fā)展中醫(yī)預防保健服務。二要加強重點人群健康服務。要關愛青少年健康，高度關注農村兒童營養(yǎng)不良問題，繼續(xù)實施好農村學齡兒童營養(yǎng)餐計劃，逐步擴大到學齡前兒童。加強青少年近視、肥胖及常見病防治。要著力提高婦幼健康水平，全面推行住院分娩制度，大力提高孕產婦、新生兒危急重癥救治服務能力，努力控制孕產婦和嬰兒死亡率，加強出生缺陷綜合防治，為婦女兒童提供系統(tǒng)規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務。要積極應對人口老齡化，以社區(qū)為重點，開展老年人身心健康指導和關懷服務。要加強殘疾預防，深入分析致殘原因，提出有針對性的預防治療措施。要關注流動人口健康問題，以在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、長期居住和新生代農業(yè)轉移人口為重點，接續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務。三要注重提高人民健康素養(yǎng)。深入開展健康素養(yǎng)促進行動，將健康教育納入國民教育體系，推動健康促進縣、健康促進場所和健康家庭建設，廣泛普及健康知識，引導群眾養(yǎng)成合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式。四要加強衛(wèi)生應急急救能力建設。針對我省地形地貌特殊、自然災害和交通事故易發(fā)等特點，抓緊制定出臺相關方案，加強以直升機救援為主體的空中轉移救治能力建設，打造空、水、陸一體化山地特色救援網絡。加快推進國家移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急處置中心和國家緊急醫(yī)學救援隊建設。
(二)抓基層，在醫(yī)療機構內涵建設上下功夫、見成效。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃。一要抓緊推進實施“五個一批”人才興衛(wèi)戰(zhàn)略。制定實施縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構人才增錄計劃，通過面向省內外招錄，妥善解決基層醫(yī)療機構缺編問題;要發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團作用，柔性引進一批專家智力援黔、技術援黔、學科援黔。要充分發(fā)揮省內醫(yī)學院校人才培養(yǎng)骨干作用，深入開展農村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)和全科醫(yī)生培養(yǎng)，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。省內醫(yī)學院校招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結構性調整。要強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理人員、衛(wèi)生技術人員和村醫(yī)的全員輪訓工作和職業(yè)資格培訓。要加快推進基層在崗衛(wèi)生技術人員學歷提升，確保到20xx年縣級公立醫(yī)院45周歲以下執(zhí)業(yè)醫(yī)師全部取得本科以上學歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院90%以上醫(yī)技人員取得大專以上學歷，所有村醫(yī)取得中專以上學歷。二要狠抓重點學科能力建設。抓緊制定出臺我省醫(yī)學緊缺學科建設實施方案，逐院、逐校列出學科建設計劃，加快補齊學科建設短板。要扎實推進黔醫(yī)人才計劃，充分利用國家衛(wèi)計委委屬委管醫(yī)院、北京市有關知名醫(yī)院技術管理優(yōu)勢，幫助我省培育一批學科帶頭人和管理人才。三要強化醫(yī)療衛(wèi)生有效供給。突出抓好“百院大戰(zhàn)”和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達標提質工程，統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴建醫(yī)院，確保每個縣建好一所以上政府辦綜合醫(yī)院，年內實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全覆蓋，加快實現縣級中醫(yī)院或綜合醫(yī)院中醫(yī)部全覆蓋。要積極支持社會辦醫(yī)，放寬市場準入、人才流動和大型設備購入三重限制，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構，為政府辦醫(yī)提供有益補充。四要狠抓遠程醫(yī)療服務。要健全遠程醫(yī)療收費結算、組織管理、業(yè)務流程、質量控制等配套制度，確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質優(yōu)、可持續(xù)的遠程醫(yī)療服務。要加快完善遠程醫(yī)療服務網絡，確保20xx年底實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)遠程醫(yī)療全覆蓋。五要大力推進高等醫(yī)學院校加快發(fā)展。貴州醫(yī)科大學、遵義醫(yī)學院、貴陽中醫(yī)學院，要搶抓我省與國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局及中國醫(yī)學科學院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機遇，加快特色重點學科建設，全面提升辦學水平。切實履行基層在崗衛(wèi)生技術人員崗位培訓、學歷提升、規(guī)范化培訓等職責，充分發(fā)揮輻射帶動作用，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
(三)抓改革，在?；尽⒔C制上下功夫、見成效。堅持把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保等各項改革工作。一要以建立現代醫(yī)院管理制度為目標，深化公立醫(yī)院改革。要全面落實政府辦醫(yī)管醫(yī)職責，將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設及大型設備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損、承擔公共衛(wèi)生任務等經費納入政府預算，著力優(yōu)化投入結構，幫助公立醫(yī)院穩(wěn)妥化解歷史欠賬;要逐步改變政府對公立醫(yī)院管理方式，落實醫(yī)院經營管理自主權、用人自主權，加快形成政府辦好醫(yī)、部門管好醫(yī)、院長經營好醫(yī)的新格局。要抓緊制定醫(yī)務人員人事薪酬分配指導意見，著眼調動醫(yī)務人員的積極性，加快推進公立醫(yī)院院長聘任制、年薪制，使醫(yī)務人員事業(yè)有前景、工作有奔頭。要加快建立體現醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格和動態(tài)調整機制，理順醫(yī)療服務價格，破除以藥養(yǎng)醫(yī)。二要以醫(yī)保支付方式改革突破口，推動全民醫(yī)保制度提質增效。要抓緊按照覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”的原則，制定出臺城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施方案。要抓好支付方式改革這個“牛鼻子”，充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療機構的監(jiān)督制約功能，積極推行按人頭、按病種、按床日付費、總額預付等復合型支付方式，引導醫(yī)療機構主動保證質量、控制成本、提高效率。要加快突破城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時結算問題，加快實現全省醫(yī)?！耙豢ㄍā?。要多渠道籌集資金，鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險。三要以藥品供應保障體系改革為契機，加快理順醫(yī)藥價格。要抓緊制定出臺新一輪藥品集中采購方案，堅持以省為單位集中帶量采購，采取招生產企業(yè)、推動流通企業(yè)聯合重組、實行省級集中采購藥品貨款30天結算制、完善藥品信息全過程追溯體系等方式，堅決擠掉藥品耗材價格虛高水分。鼓勵各地大膽探索向藥品生產企業(yè)直接結算藥品貨款。四要加快建立分級診療制度。要完善城市公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制，通過建立醫(yī)聯體、實施遠程醫(yī)療、加強全科醫(yī)生建設、家庭醫(yī)生簽約服務、推動醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)等方式，推動優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生服務下沉，提升基層服務能力。要本著積極穩(wěn)妥、群眾自愿、穩(wěn)步擴面的原則，通過醫(yī)保支付、價格調控等措施，構建小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回基層的就醫(yī)秩序。
(四)抓幫扶，在實施健康扶貧工程、構建健康扶貧體系上下功夫、見成效。要按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準到戶、到人實施健康扶貧，決不讓一個群眾因健康問題在全民小康進程中掉隊。一要筑牢織密三重醫(yī)療保障網絡。要扎實開展農村貧困人口因病致貧、因病返貧情況調查統(tǒng)計，精準識別建檔立卡貧困人口中的大病患者，分類施策、加大救助力度，實施醫(yī)療精準扶貧。要根據貧困人群醫(yī)療保障需求，適時對現有政策進行調整完善，足額保障特殊困難人群醫(yī)保報銷需求。二要深入推進實施農村貧困地區(qū)大病專項救治試點工作。完善試點工作方案，做好專項救治組織實施工作，及時總結經驗，形成機制，不斷擴大推廣實施地區(qū)，切實減輕農村貧困大病患者的病痛疾苦和負擔。積極探索建立貧困患者在縣域內定點醫(yī)療機構住院先診療、后付費的診療機制，鼓勵有條件的地方實行市域內農村貧困人口先診療、后付費。各地要研究制定具體舉措，開通患者異地就醫(yī)結算綠色通道，決不能人為設卡，強迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機構就醫(yī)。三要大力完善醫(yī)療對口幫扶體系。要牢牢抓住國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局、北京協(xié)和醫(yī)學院與我省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的契機，用好用足對口幫扶資源，加快推進合作協(xié)議項目化、實物化落地。要扎實開展浙江、上海等“兩省六市”三級醫(yī)院幫扶我省國家級貧困縣縣級醫(yī)院。要加立建立對口支援責任考核機制，全面開展省內城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，實現三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院，縣級醫(yī)院幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全覆蓋。要深入實施“千人支醫(yī)”計劃，定期選派城市醫(yī)院醫(yī)生到基層服務，幫助基層提升醫(yī)療服務能力。
(五)抓特色培育，在健康產業(yè)發(fā)展和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新上下功夫、見成效。要充分發(fā)揮我省資源和環(huán)境優(yōu)勢，推動大健康與大數據、大生態(tài)、大旅游深度融合，努力把健康產業(yè)培育成為新的經濟增長點。一要加快發(fā)展健康旅游產業(yè)。大力發(fā)展康體養(yǎng)生、避暑度假、休閑觀光、生態(tài)文化體驗、溫泉水療等康養(yǎng)旅游產業(yè)，積極打造一批休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地，加快構建多個綜合健康養(yǎng)生圈，把我省建成覆蓋全生命周期、全地域發(fā)展的休閑養(yǎng)生目的地。二要加快發(fā)展智慧健康產業(yè)。要加快推進省、市、縣三級人口健康信息平臺建設，以全員人口、健康檔案和電子病歷三大數據庫共享為基礎，建成統(tǒng)一權威、互聯互通的信息平臺。要深化健康醫(yī)療大數據在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領域應用，加快發(fā)展可穿戴設備、移動醫(yī)療應用等新業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)建西南國家健康醫(yī)療大數據中心。三要加快發(fā)展健康運動產業(yè)。綜合開發(fā)利用獨特的山地地形地貌和水體資源優(yōu)勢，建設100個生態(tài)體育公園、100條山地戶外體育旅游線路。加快構建投融資平臺，推廣和運用ppp模式，引導社會資本開辦康體、體質測定和運動康復等機構，承辦賽事活動，發(fā)展健康運動產業(yè)。四要加快發(fā)展健康藥食材產業(yè)。綜合開發(fā)利用中藥材、生態(tài)農產品和中醫(yī)民族醫(yī)優(yōu)勢，在各市州中心城市所在地周邊、重要旅游城市和綠色農產品和中藥材富集地區(qū)大力建設一批融合生態(tài)農產品種養(yǎng)殖、旅游觀光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等滋補養(yǎng)生基地，著力打造一批健康產業(yè)品牌。五要培育壯大健康產業(yè)市場主體。緊扣百企引進，加快引進一批國內外知名健康企業(yè)，把我省優(yōu)質資源變成優(yōu)質資產、做成優(yōu)勢產業(yè)。緊扣千企改造，提升產業(yè)綠色化、智能化水平。六要全面推動中醫(yī)藥民族醫(yī)藥振興發(fā)展。中醫(yī)藥和苗醫(yī)藥是我省的天然優(yōu)勢，要以提高中醫(yī)藥防病治病能力為核心，大力實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，加強中醫(yī)重點?？茖W科和各級醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥科室標準化建設。要以提高民族醫(yī)藥學術水平為核心，健全中醫(yī)藥人才終生教育制度，加強國醫(yī)大師等各級名老中醫(yī)工作室建設，深入開展苗族醫(yī)藥、侗族醫(yī)藥、水族醫(yī)藥等民族醫(yī)藥的挖掘、整理、研究、保護和應用，建立完善苗藥基礎理論庫。
(六)抓共建共享，在公共體育設施建設和山地戶外運動發(fā)展上下功夫、見成效。全民健身是全體人民健康生活的基礎和保障。一要高度重視城鄉(xiāng)公共體育設施建設。各級政府要把全民健身公共服務體系建設擺在重要位置，納入經濟社會發(fā)展和基本公共服務總體規(guī)劃，納入年度民生實事。城市新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴格落實體育設施配建“三同步”要求，確保市內人均體育建筑面積不低于0.1平方米，室外人均體育用地不低于0.3平方米。各級城建部門要與體育行政部門一道共同做好城市新建居住區(qū)項目規(guī)劃審查和竣工驗收。要切實提高公共體育設施利用效率，確保財政資金和體育彩票公益金投資建設的體育惠民工程免費或低收費向社會開放，積極推進有條件的學校體育設施向社會開放。二要大力發(fā)展山地戶外運動。充分發(fā)揮我省山地戶外運動資源優(yōu)勢，因時因地因需開展群眾喜聞樂見的休閑運動項目，形成全民健身新時尚。大力實施生態(tài)體育公園100計劃，鼓勵各地差異化發(fā)展，精心打造水、陸、空山地戶外休閑運動項目和具有國際國內影響力的山地戶外民族特色精品體育賽事。要保持好拳擊、體操、皮劃艇等傳統(tǒng)競技體育項目優(yōu)勢，大力發(fā)展球類運動，強化競技體育引領促進全民健身的作用，更好傳遞貴州好聲音，形成好風尚。
(七)抓監(jiān)管，在落實主體責任、構建綠色安全的健康環(huán)境上下功夫、見成效。一要加強醫(yī)療衛(wèi)生機構全程監(jiān)管。持續(xù)用好“健康醫(yī)療云”等信息化平臺，加強醫(yī)療機構門診、住院診療行為和費用開支智能化監(jiān)管，不斷規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程。要加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，依法規(guī)范社會辦醫(yī)療機構從業(yè)行為，加強對非營利性社會辦醫(yī)療機構產權歸屬等方面監(jiān)督，研究制定互聯網醫(yī)院等新型醫(yī)療機構準入審批和監(jiān)測監(jiān)管辦法，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展。二要按照“四個最嚴”的要求，加強食品藥品安全監(jiān)管。要加快完善省市縣三級檢驗檢測支撐體系，充分發(fā)揮大數據和食品安全云作用，加強對食品藥品電商監(jiān)管，深入開展食品安全示范創(chuàng)建活動，健全食品藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械從生產到消費全過程監(jiān)管鏈條。三要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。重點抓好空氣、土壤、水污染的防治，讓群眾喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、吃上安全綠色食品。要把健康政策融入城市規(guī)劃建設治理全過程，切實解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題。要大力開展愛國衛(wèi)生運動，結合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，深入推進農村“廁所革命”，加強農村垃圾和污水治理，努力實現人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機協(xié)調。四要優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。依法嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，健全醫(yī)患糾紛第三方調解機制，建立和諧醫(yī)患關系。對各類涉醫(yī)違法犯罪行為實行“零容忍”，維護正常醫(yī)療秩序，保護醫(yī)務人員安全。
(八)抓落實，在完善組織領導和強化責任分工上下功夫、見成效。各級黨委和政府要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，黨政一把手對衛(wèi)生與健康工作要親自抓，負總責。要逐項細化分解健康貴州建設任務，明確時間表、路線圖、工作量、責任人，像抓項目一樣層層分工、逐級壓實。要加強部門聯動和政策協(xié)調，形成政策上支持、工作上配合、信息上共享的強大合力。要建立常態(tài)化、經?；讲榭己藱C制，對工作不力、發(fā)展滯后的嚴肅問責。要重視并做好宣傳輿論引導工作，積極營造全社會共同推進健康貴州建設的良好氛圍。
同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關廣大人民群眾的民生福祉，事關脫貧攻堅、同步小康目標的實現，我們要堅決貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，認真落實省委、省政府特別是陳敏爾書記、孫志剛省長的決策部署，堅決把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，下大力氣推進衛(wèi)生與健康事業(yè)快速發(fā)展，下大力氣推進健康貴州建設，以全民健康助力全面小康。
同志們：
這次會議是省委、省政府召開的一次重要會議。主要任務是深入貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，總結全省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成績，分析問題和不足，研究部署當前和今后一段時期我省衛(wèi)生與健康工作，動員全省上下共同推進健康貴州建設。
8月19日至20日，黨中央、國務院召開全國衛(wèi)生與健康大會。會上，要求，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅持問題導向，抓緊補齊短板，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。我們一定要深入學習貫徹在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來。等會，敏爾書記還要作重要講話，大家一定要認真學習領會，貫徹落實到位。下面，我先講四點意見。
一、充分肯定成績，切實增強推進衛(wèi)生與醫(yī)療健康事業(yè)的責任感和緊迫感。
省委、省政府一直高度重視衛(wèi)生與健康工作?！啊币詠硖貏e是黨的以來，我們認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，著力?；?、強基層、建機制，全省醫(yī)療衛(wèi)生整體實力大幅提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)獲得長足發(fā)展。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進。深化醫(yī)改由試點探索、單項突破逐步轉向系統(tǒng)配套、全面推進，取得階段性成效。初步建成基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障網。全省基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。20xx年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準提高到每人每年420元。大力推進健康醫(yī)療扶貧，貧困地區(qū)?；?、防大病能力普遍增強，因病致貧、因病返貧現象基本遏制。公立醫(yī)院改革步伐明顯加快，縣級公立醫(yī)院改革全覆蓋，城市公立醫(yī)院綜合改革試點增至7個。多元化辦醫(yī)格局加快形成。國家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續(xù)深化，形成了余慶、赫章等一批好的典型和經驗。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷健全。醫(yī)療衛(wèi)生財政投入持續(xù)加大，大力實施“百院大戰(zhàn)”工程，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設步伐加快，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善。全省醫(yī)療衛(wèi)生機構總床位數、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數和每千人醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數分別增長87.6%、44%與83.8%，衛(wèi)生健康服務的可及性、質量、效率和群眾滿意度顯著提高。三是健康環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明建設各項指標持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升，森林覆蓋率突破50%，主要河流水質明顯改善，9個市州中心城市集中式飲用水源地水質達標率100%，中心城市空氣質量優(yōu)良天數比例均高于90%。食品藥品安全監(jiān)管體系建設不斷強化，總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業(yè)病防治和職業(yè)安全防護不斷加強。全民健身工程有力推進，公共體育設施不斷完善，全民健身蓬勃興起，“貴州動起來”得到全社會廣泛響應，恢復舉辦全省運動會，精心打造山地戶外休閑運動項目和民族特色精品體育賽事。四是健康產業(yè)加快發(fā)展。健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，醫(yī)療服務、醫(yī)藥制造等產業(yè)持續(xù)保持兩位數增長。健康科技供給持續(xù)增強，59個省級以上中藥民族藥重點實驗室、工程(技術)研究中心及創(chuàng)新平臺建成投運，154個民族藥品種實現自主知識產權。健康產品品牌影響力和市場占有率不斷提升，75個大健康產品榮獲國家地理標志認證。苗藥已成為大健康醫(yī)藥產業(yè)的重要支柱。市場主體活力日益增強，14家企業(yè)躋身全國醫(yī)藥行業(yè)500強，46家企業(yè)年產值突破1億元。五是公共衛(wèi)生服務能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優(yōu)化，多個重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案初步建立。20xx年，全省傳染病總發(fā)病率降至411/10萬，孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10萬、12.2‰、8.7‰，人均預期壽命不斷提升。公共衛(wèi)生應急能力不斷增強，公共衛(wèi)生事件處置和應急救援水平明顯提升。特別是今年以來，我們大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃，協(xié)調推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心執(zhí)業(yè)醫(yī)師、縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療、農村中小學校校醫(yī)和城鄉(xiāng)居民大病保險等“五個全覆蓋”，居民主要健康指標全面提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展躍上新臺階。
這些成績的取得，凝聚著全省衛(wèi)生與健康工作者的智慧與汗水。長期以來，全省各級衛(wèi)生與健康工作者大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民服務，特別是在重大突發(fā)事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻。
在充分肯定成績的同時，要清醒地看到，我省衛(wèi)生與健康事業(yè)歷史欠賬比較多，近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們仍面臨多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復雜局面，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展任重道遠。從財政投入看，我省人均醫(yī)療衛(wèi)生公共財政支出雖然逐年增加，但目前仍低于全國平均水平。從衛(wèi)生服務供給看，衛(wèi)生與健康服務總量不足、結構不合理、分布不均衡、供給主體單一等問題比較突出。目前全省基層衛(wèi)生機構在崗人員中，大專以上學歷僅占48.4%，高中級專業(yè)技術職稱僅占8.7%，取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村醫(yī)僅占總數的4.1%，特別是全科、兒科、婦產科等專業(yè)技術人員缺失嚴重。從疾病譜變化看，我省傳染病、慢性病、職業(yè)病依然易發(fā)多發(fā)。20xx年，全省肺結核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發(fā)病率居高不下，高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病人數不斷上升。人口老齡化帶來的醫(yī)療、護理、康復等不斷增長的健康服務需求存在較大缺口。從體制機制看，部分領域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展緩慢。公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入，現代醫(yī)院管理制度亟待完善。醫(yī)保支付方式改革力度還不夠大，異地橫向結算還不夠暢通，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次和抗風險能力亟待提升。醫(yī)藥方面，招標采購機制不夠完善，藥品流通環(huán)節(jié)多、價格虛高問題還比較突出。在食品藥品安全方面，落實監(jiān)管“四個最嚴”，建設完善檢驗檢測體系，都還需要大力加強，引起高度重視?？傮w上看，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的突出短板。
健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經濟社會發(fā)展的基礎條件，是民族昌盛和地區(qū)富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小康。全面落實中央決策部署，加快建設健康貴州，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側結構性改革、加快轉型發(fā)展的強大動力，是維護社會和諧穩(wěn)定、激發(fā)全民積極性和創(chuàng)造力的重要支撐。各級各部門要切實增強責任感、緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，為與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。
在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話，為我們做好新形勢下衛(wèi)生與健康工作指明了方向，注入了強大動力。我們要以講話精神為指引，堅持“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅持基本醫(yī)療事業(yè)的公益性，堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平，堅持正確處理政府和市場關系，著力普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)，全面推進健康貴州建設，確保到20xx年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本建成內涵豐富、結構合理的衛(wèi)生與健康服務體系。
二、緊盯重點任務，推動貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我省的一塊短板，要認真貫徹提出的新形勢下衛(wèi)生與健康工作的方針，針對我省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、能力不強、配置不盡合理等突出矛盾，堅持問題導向，著力補齊短板，全面提升能力，推進我省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得重大進展。
(一)緊緊圍繞實施大扶貧戰(zhàn)略行動，著力推動精準健康扶貧。要按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準到戶到人實施健康扶貧，堅決防止因病致貧、因病返貧，決不讓一個群眾因為健康問題在全面小康進程中掉隊。目前全省共有386.2萬農村貧困人口納入醫(yī)療救助對象，20xx年至今，基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”累計惠及126萬人次，補償費用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動態(tài)的，要通過扶貧云匯聚數據，把扶貧對象和幫扶措施搞得更加精準。要扎實開展好“農村貧困人口大病專項救治行動”國家試點工作。一要對患病農村貧困人口精準施策、跟蹤調查、分類救治。目前已認定的386.2萬醫(yī)療救助對象，今年到各級醫(yī)療衛(wèi)生機構診治多少人次，正在治療多少人次，已出院多少人次，有多少農村貧困人口未納入“三重醫(yī)療保障”，有多少農村貧困人口需要繼續(xù)治療、有多少因病返貧等，都要做好調查統(tǒng)計，一一落實幫扶措施。漏掉的該補必須補，不能因為指標限制而落下一人。已經康復并得到保障的，該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動能力的，要通過低保、臨時救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續(xù)治療的，“三重醫(yī)療保障”可解決的無條件及時解決，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負擔。二要對農村貧困人口新發(fā)生病例實行先診療后付費。按照健康扶貧工程指導意見，探索建立貧困患者在縣域內定點醫(yī)療機構住院先診療后付費的結算機制，通過在定點醫(yī)療機構設立綜合服務窗口，推動基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時結算。鼓勵有條件的地方實行市域內農村貧困人口先診療后付費。為解決貧困人口異地就醫(yī)預付費困難，各市、縣要研究制定相關舉措，為患者異地就醫(yī)結算提供綠色通道，決不能人為設卡強迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機構就醫(yī)。三要對醫(yī)療救助等保障政策適時調整不斷完善。目前，我省醫(yī)療保障政策從面上看已實現貧困人口全覆蓋，但通過調研發(fā)現，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如，按照醫(yī)療救助精準扶貧實施方案，大病保險不予報銷的范圍有九大類上百個科目，其中交通肇事、職業(yè)病、工傷、車禍等醫(yī)療費用無法報銷，一旦當事人沒有相應保險又無力承擔醫(yī)療費用，就得不到及時救治。有關部門要對現有政策分類梳理，對不合理不完善的政策抓緊修訂。
(二)大力推進醫(yī)療資源下沉，切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃，全面提升我省基本醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。一要狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。按照國家要求，“十三五”時期我省需新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3萬人、注冊護士4.1萬人、全科醫(yī)生4334人，而20xx年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊護士、全科醫(yī)生比20xx年分別新增5610人、8926人、704人。按照這樣的進度,是完不成預期目標的。與此同時，縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率高的現象普遍存在。針對這一情況，人社、教育、衛(wèi)計部門要會同有關醫(yī)學院校，對全省醫(yī)療機構正在規(guī)培的實習生、省內醫(yī)學院校應屆畢業(yè)生進行測算，制定增錄計劃，分年度增補到位，省內人才存在缺口的要開設綠色通道向省外招錄，醫(yī)療機構缺編的要妥善研究解決。省內院校新的招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結構調整。要大力實施“黔醫(yī)人才計劃”，用好醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團等力量，著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學人才和管理人才。要落實下基層醫(yī)務人員在培訓、職稱評定、生活補貼等方面的傾斜政策。要制定引導退休老醫(yī)師發(fā)揮余熱的政策，鼓勵具備行醫(yī)資格的人員多點執(zhí)業(yè)。確保實現每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數、注冊護士數分別達到2.5人、3.14人，每萬人口全科醫(yī)生數、公共衛(wèi)生人員數分別達到2人、0.83人。二要狠抓醫(yī)療機構重點學科能力建設。對全省醫(yī)療機構科室建設薄弱環(huán)節(jié)進行認真梳理，抓緊出臺我省醫(yī)學緊缺學科建設實施方案，以醫(yī)療機構、醫(yī)學院校為主體，逐院逐校列出學科建設計劃，加快補齊學科建設短板。要建立對口支援責任考核機制，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，加快實現三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院全覆蓋。要深入開展“千人支醫(yī)”計劃，引導優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點服務，實實在在幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提升服務能力。要牢牢抓住國家衛(wèi)計委、中日友好醫(yī)院、北京大學第一醫(yī)院等對口幫扶機遇，用足用好浙江、上海等地三級醫(yī)院結對幫扶我省重點貧困縣縣級醫(yī)院等資源，按照項目化推進、實物化落實要求，把合作協(xié)議落實為一個個具體項目，真正推廣一批適宜技術、建強一批重點科室、培育一批學科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫(yī)療機構能力建設。去年以來，我省遴選140個重點項目實施“百院大戰(zhàn)”工程，累計落實資金168億元，目前在建項目75個，其中19個項目爭取到國家支持，另外65個項目處于籌建階段。對正在籌建的項目，要統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴建。要確保每個縣建好1所以上政府辦綜合醫(yī)院，加快推進縣級中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)部建設。要全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)中醫(yī)館標準化建設。要大力實施“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達標提質”工程，用3至5年的時間全面改善提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務條件。四要狠抓遠程醫(yī)療服務能力建設。目前我省199家縣級以上公立醫(yī)院全部聯通遠程醫(yī)療網絡系統(tǒng)，實現了省、市、縣三級互聯互通。要制定實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠程醫(yī)療全覆蓋實施方案，加快推進“五室一中心”等基層遠程醫(yī)療服務體系建設，確保20xx年底實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)遠程醫(yī)療全覆蓋，具備遠程會診、遠程影像、遠程檢驗等服務能力。要健全遠程醫(yī)療服務管理機制，確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質優(yōu)、可持續(xù)的遠程醫(yī)療服務。
(三)立足醫(yī)學人才培養(yǎng)需求，大力推進高等醫(yī)學院校加快發(fā)展。我省高等醫(yī)學院校，既是高端人才的集中地，也是人才培養(yǎng)培訓的主陣地，要在學科建設、人才培養(yǎng)、科學研究、醫(yī)德醫(yī)風等方面狠下功夫，為我省醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升提供強大人才支撐。特別是貴州醫(yī)科大學、遵義醫(yī)學院、貴陽中醫(yī)學院，要搶抓我省分別與國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局以及中國醫(yī)學科學院、北京協(xié)和醫(yī)學院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機遇，加快特色重點學科建設，全面提升自身辦學水平。要加快科研成果轉化，不斷提升服務地方經濟社會發(fā)展的能力。要辦好高水平的附屬醫(yī)院，使其成為診療、科研、人才培養(yǎng)和優(yōu)質服務的示范基地。要主動擔當，按照分片包干的原則，履行好對基層在崗衛(wèi)生技術人員的崗位培訓、學歷提升、規(guī)范化培訓等職責。要充分發(fā)揮輻射帶動作用，通過結對幫扶、建立學醫(yī)聯合體等方式，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構加強標準化建設，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
(四)著力加強疾病防控，不斷完善基本公共衛(wèi)生服務體系。要堅持預防為主、健康促進，突出基層這個重點，繼續(xù)實施完善國家基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目，推動健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強重大疾病防控網。我省重大疾病防控任務嚴峻復雜，每年報告近4萬人感染肺結核;慢性病導致的疾病負擔占總疾病負擔的70%，導致的死亡人數占總死亡人數的86.6%。要建立重大疾病病情監(jiān)測網，加強檢驗檢測和生物醫(yī)學能力建設，每年分類別建立抽檢檔案，排出攻關項目，確保重大傳染病疫情早發(fā)現、早診斷和快處置，全省法定傳染病發(fā)病率低于全國平均水平，結核病治愈率達到90%以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數達到90%以上，基本消除麻疹、麻風、瘧疾。要探索創(chuàng)新“互聯網+慢病管理”模式，以健康檔案為依托強化人群健康管理和慢性病危險因素監(jiān)測，加強高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發(fā)現和早期治療，完善隨訪服務和康復指導。要嚴格監(jiān)控疫苗采購和配送程序，加強疫苗冷鏈和追溯管理，持續(xù)做好常規(guī)免疫、補充免疫和查漏補種，加強預防接種門診建設，力爭20xx年實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)規(guī)范化數字化預防接種門診全覆蓋，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上。要加強精神衛(wèi)生綜合防治、口岸衛(wèi)生防疫等工作。二要著力建強重點人群健康服務網。我省婦幼健康服務能力亟待加強，要不斷提升產科、兒科、新生兒科的服務能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務能力辦法，加快婦幼健康機構標準化建設和綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院婦產科、兒科規(guī)范化建設，鞏固愛嬰醫(yī)院、兒童早期發(fā)展示范基地等創(chuàng)建成果，確保到20xx年省、市級婦幼健康機構全部達到三級標準，縣級婦幼健康機構全部達到二級標準，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構都能提供規(guī)范化孕婦保健、兒童保健服務。我省殘疾人總數為250余萬人，約占全省常住人口的7.3%，比全國殘疾人占總人口的比例高近1個百分點;其中，肢體殘疾、聽力殘疾、智力殘疾占比很高。各地各級要高度重視關愛殘疾人工作，對致殘原因進行深入分析，提出有針對性的預防治療措施。此外，老年人、留守兒童等人群的護理和心理健康問題，日益成為新的社會問題，有關主管部門要加強研究，謀劃構建以村(居)、社區(qū)為單位的服務保障網絡。
(五)著眼滿足群眾多層次健康需求，加快發(fā)展特色優(yōu)勢健康產業(yè)。我省自然生態(tài)優(yōu)美，生物資源富集，產業(yè)基礎較好，發(fā)展大健康產業(yè)潛力巨大。要立足資源稟賦、產業(yè)布局和市場需求，因地制宜打造醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食等大健康全產業(yè)鏈，把健康產業(yè)培育成我省支柱產業(yè)。一要推動產業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，鼓勵社會力量參辦或興辦養(yǎng)老機構，培育居家老人老年護理、家政服務、簽約醫(yī)療等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“銀發(fā)經濟”。加快發(fā)展健康旅游產業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展溫泉水療、生態(tài)文化體驗、避暑度假、休閑觀光等業(yè)態(tài)，開發(fā)具有貴州特色的健康養(yǎng)生旅游產品。大力推動大數據與大健康融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧健康產業(yè)，推進健康醫(yī)療大數據在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領域應用，加快發(fā)展遠程醫(yī)療、可穿戴設備、移動醫(yī)療應用等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展健康藥食材產業(yè)，加強藥食材關鍵技術和標準研究，加快發(fā)展保健食品、有機食品、綠色食品等各類健康食品，推動食品產業(yè)“接二連三”，培育一批種植規(guī)模上10萬畝的中藥材生態(tài)產業(yè)大縣，加快建設無公害綠色有機農產品大省。有關部門要制定相應產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年開始進行項目觀摩、曬成績單。二要培育壯大市場主體。目前，我省醫(yī)藥健康行業(yè)缺乏大企業(yè)、大集團。全省170家醫(yī)藥企業(yè)中，進入全國醫(yī)藥500強的企業(yè)僅有14家，年產值10億元以上的企業(yè)僅有6家，醫(yī)藥制藥行業(yè)上市企業(yè)僅有6家、新三板掛牌企業(yè)僅有7家。要緊扣“百企引進”工程，加快引進一批國際國內知名健康產業(yè)企業(yè)，鼓勵戰(zhàn)略投資者到我省兼并收購大健康企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，把我省優(yōu)質資源變成優(yōu)質資產，做成優(yōu)勢產業(yè)。要緊扣“千企改造”工程，充分運用大數據、現代生物技術等改造傳統(tǒng)制藥、健康旅游、食品加工等行業(yè)，提升產業(yè)綠色化智能化水平。對市場效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動脫貧有成效的企業(yè)，要在資金、稅收、土地、價格、上市等方面給予實際支持。三要創(chuàng)品牌拓市場。要在繼續(xù)做大做強以“五張名片”為代表的貴州傳統(tǒng)特色品牌的同時，充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，整合產業(yè)發(fā)展資源，著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌，以溫泉療養(yǎng)、避暑度假為代表的健康旅游品牌，以智慧醫(yī)療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌。要用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、國際山地旅游暨戶外運動大會、茶博會、酒博會等開放平臺，依托電子商務、新興媒體等載體，加強線上線下宣傳推介，開展精準化市場營銷，不斷提升貴州健康產品知名度和市場占有率。四要大力推動貴州中醫(yī)藥民族藥振興發(fā)展。著力加強苗藥理論研究，組織力量全面開展苗藥資源普查，加強傳統(tǒng)知識和診療技術的保護、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎理論庫、苗藥藥材庫、產品資源庫。要建好苗藥種植基地，盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點發(fā)展品種目錄、瀕危保護品種目錄和苗藥藥材重點種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點基地加快發(fā)展。要著力引進培育苗藥骨干企業(yè)，開展多形式、多層次招商引資活動，力爭20xx年底前引進10戶以上國內醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)投資我省苗藥產業(yè)。制定苗藥骨干企業(yè)目錄，精準扶持若干有效益、有市場的優(yōu)強企業(yè)。要向上積極爭取國家將我省更多苗藥品種納入醫(yī)保目錄，抓緊出臺公立苗醫(yī)醫(yī)療機構和苗醫(yī)藥傳統(tǒng)特色醫(yī)療服務補償辦法，鼓勵支持自治州、自治縣優(yōu)先推廣應用苗藥。
(六)廣泛開展全民健身，大力發(fā)展山地體育。全民健身是實現全民健康的重要途徑，是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎保障。要廣泛開展全民健身運動，深入推進全民健身365行動計劃，完善全民健身公共服務體系，推進公共體育設施開放，鼓勵社會力量參與全民健身場所建設運營，促進青少年等重點人群體育活動，發(fā)展群眾性健身休閑活動，讓全民動起來、貴州動起來。要建設一批國家級體育運動訓練基地、山地戶外和水上運動基地，打造一批有影響力的精品賽事，帶動更多人參與山地運動。要以山地戶外運動、水上運動、體育旅游休閑等產業(yè)為重點，加快培育體育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力打造一批特色鮮明的健康運動產業(yè)項目，力爭“十三五”體育產業(yè)總規(guī)模超過450億元，成為新的經濟增長點。
(七)立足貴州實際，建立完善山地特色醫(yī)療急救和應急網絡。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網絡，是保證人民健康的迫切需要，也是發(fā)展全域旅游、改善投資環(huán)境的必要條件。省衛(wèi)計委要會同省發(fā)改委、省交通廳、民航空管局等部門，對全省需要布局多少急救點，建多少支急救隊，配多少直升機、水上快艇、山地越野車和飛行員、駕駛員、醫(yī)護人員等進行研究測算，抓緊制訂方案，打造空、水、陸一體化山地特色救援網絡，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區(qū)、重點城市、自然災害多發(fā)區(qū)，逐步建立以直升機救援為主體的立體化救援網。貴陽、遵義、安順等發(fā)展全域旅游的地方要先行先試，邊試點邊做規(guī)劃。要加快推進國家移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急處置中心和國家緊急醫(yī)學救援隊建設。
三、堅持“三醫(yī)”聯動，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
關于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要論述，為建立中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。目前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進入攻堅期和深水區(qū)，逆水行舟、不進則退，我們必須凝心聚力，攻堅克難，堅定不移將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進。
(一)在公立醫(yī)院改革上實現重點突破。要按照維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的要求，下決心解決事關改革全局的關鍵問題。要全面履行政府辦醫(yī)職責，落實政府對公立醫(yī)院的投入政策，堅持公立醫(yī)院的公益性質，堅決破除逐利機制，讓公立醫(yī)院輕裝上陣。要著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，取消公立醫(yī)院藥品加成，積極推動醫(yī)藥分開，切斷醫(yī)院、醫(yī)務人員與藥品之間的利益鏈。要理順服務價格，建立體現醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格和動態(tài)調整機制。要建立現代醫(yī)院薪酬管理制度，建立完善公立醫(yī)院運行新機制、服務新模式，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，研究出臺以崗位工作量、技術含量和風險等為基準的公立醫(yī)院薪酬分配指導意見，調動醫(yī)務人員積極性。要改革政府對公立醫(yī)院的管理方式，把更多精力轉到管規(guī)劃、管評價等宏觀層面，把選人用人、科室設定、收入分配等具體管理權更多下放給醫(yī)院，增強公立醫(yī)院發(fā)展的自主權和主動性。
(二)大力推進藥品供應體制機制改革。落實公立醫(yī)院藥品分類采購，區(qū)。