最新規(guī)范辦學(xué)實施方案(熱門18篇)

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    方案是為了解決某個問題或達到某個目標(biāo)而制定的具體行動計劃。制定方案時,我們可以借鑒專家的建議和意見。針對這一挑戰(zhàn),我們共同制定了一套創(chuàng)新的解決方案。
    規(guī)范辦學(xué)實施方案篇一
    進一步加強我校師德師風(fēng)建設(shè),提升我校教師隊伍職業(yè)道德水平,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為,營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。根據(jù)江蘇省教育廳《關(guān)于開展中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為專項治理工作的通知》(蘇教基函【20xx】16號)和吳江區(qū)教育局《關(guān)于落實省教育廳開展中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為專項治理工作的通知》吳教函【20xx】103號文件精神,結(jié)合我校實際,制定如下方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    全面落實黨和國家的教育方針,堅持以辦人民滿意教育為宗旨,以規(guī)范學(xué)校辦學(xué)、教師從教行為為目標(biāo),以減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)生家長經(jīng)濟負(fù)擔(dān)為著眼點,以切實維護群眾切身利益為落腳點,加強教育行風(fēng)建設(shè),堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,綜合運用宣傳教育、黨員帶頭、制度約束、監(jiān)督查處等手段,深入開展以嚴(yán)格查處教育亂收費、違規(guī)補課、違規(guī)招生、違規(guī)征訂使用教材教輔資料和讀本等不規(guī)范辦學(xué)行為為重點的專項治理工作。
    嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定,以治理教育亂收費、違規(guī)補課、違規(guī)招生、違規(guī)征訂使用教材教輔資料和讀本為重點,集中力量盡快解決好人民群眾普遍關(guān)心、社會反響強烈的熱點和難點問題,對照本次專項整治內(nèi)容要求,對標(biāo)找差,全面自查自糾,全面整改落實,把規(guī)范辦學(xué)要求落實到課程、教學(xué)、評價、管理的各個環(huán)節(jié)。促進我校教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。
    嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)文件的規(guī)定要求,重點抓好以下幾個方面的工作。
    (一)嚴(yán)格控制學(xué)生在校集中教學(xué)活動時間。每天在校集中學(xué)習(xí)時間不超過7小時。不組織學(xué)生上晚自習(xí),作業(yè)量控制在1.5小時以內(nèi)。我校每天各年級布置三門功課的作業(yè),堅持落實每天陽光體育鍛煉不少于1小時。嚴(yán)禁組織任何年級學(xué)生在節(jié)假日(含雙休日和寒暑假)集體上課,或以補差、提優(yōu)等形式變相組織集體上課。
    (二)嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn),開齊開足課程,合理安排各年級每個學(xué)期所學(xué)科目課時和教學(xué)進度,不得隨意增加或壓縮各年級所學(xué)科目和課時。全面深化課程改革,促進學(xué)生的身心健康和全面而有個性的發(fā)展。落實每天體育鍛煉一小時規(guī)定要求的。
    (三)嚴(yán)格規(guī)范考試和招生管理。規(guī)范考試科目和考試次數(shù),每學(xué)期考試不得超過2次。不頻繁統(tǒng)一組織階段性考試;對學(xué)生考試不進行排名;禁止教師在班級或通過班級群公布或變相公布高分率、分?jǐn)?shù)段、作業(yè)準(zhǔn)確率等,引發(fā)家長焦慮;嚴(yán)禁學(xué)校未廣泛征求學(xué)生及家長意愿,按考試分?jǐn)?shù)進行分層走班。
    規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)。保障適齡兒童少年在戶籍所在地施教區(qū)內(nèi)就近入學(xué);學(xué)校不以各類競賽證書、考級證明或以社會培訓(xùn)機構(gòu)組織的各類考試結(jié)果為入學(xué)依據(jù)的;學(xué)校不舉行與入學(xué)相關(guān)的任何形式的考試或測試。
    (四)嚴(yán)格制止義務(wù)教育學(xué)校違法辦學(xué)行為。深入貫徹實施《義務(wù)教育法》,嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段以各種名義設(shè)重點學(xué)校、分快慢班,學(xué)校堅持免試就近入學(xué)原則,不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試,不得以學(xué)科競賽成績、特長評級作為錄取依據(jù)。
    此次專項整治工作從20xx年11月至2019年3月,分四個階段進行。
    第一階段:深入宣傳發(fā)動階段(11月25日—12月3日)。
    學(xué)校結(jié)合前期及現(xiàn)階段工作開展情況,進一步完善落實專項治理工作行事歷。帶領(lǐng)教師深入學(xué)習(xí)江蘇省教育廳《關(guān)于開展中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為專項治理工作的通知》(蘇教基函【20xx】16號)和吳江區(qū)教育局《關(guān)于落實省教育廳開展中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為專項治理工作的.通知》吳教函【20xx】103號文件精神、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等教育法規(guī),深刻領(lǐng)悟上級下發(fā)的規(guī)范辦學(xué)文件精神,同時借助校園櫥窗、展板、電子顯示屏、校園網(wǎng)等平臺,加大向社會各界和學(xué)生家長的宣傳力度,讓他們深入了解規(guī)范辦學(xué)行為的規(guī)定、具體內(nèi)容及重要舉措,引導(dǎo)他們積極支持規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的各項改革,營造有利于深入實施素質(zhì)教育的社會輿論氛圍。
    第二階段:嚴(yán)格自查自糾階段(12月4日——1月21日)。
    認(rèn)真對照吳江區(qū)教育局《關(guān)于落實省教育廳開展中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為專項治理工作的通知》文件要求,結(jié)合本次專項治理的重點工作,針對辦學(xué)行為中存在的問題,嚴(yán)格開展自查自糾,針對存在的突出問題,制定切實可行的措施,自覺糾正違規(guī)辦學(xué)行為,規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理,真正把規(guī)范辦學(xué)行為的要求落實到課程、教學(xué)、評價、管理各個環(huán)節(jié)。
    第三階段:鞏固提高階段(1月22日至20xx年3月)。
    針對專項治理期間發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤督查整改情況。在此基礎(chǔ)上,建立規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的長效機制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立專項檢查和監(jiān)督制度、定期檢查通報制度、責(zé)任追究制度等,明確責(zé)任,落實措施,鞏固成果。
    (一)強化主體責(zé)任落實。學(xué)校要堅持把規(guī)范辦學(xué)行為列入學(xué)校全面從嚴(yán)治黨和學(xué)校發(fā)展的重要內(nèi)容,把治理發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要的政治責(zé)任,切實擔(dān)當(dāng)起主體責(zé)任。不斷強化學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實,將規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為與強化教育教學(xué)管理工作有機結(jié)合起來,做到同部署、同推進、同落實。要形成壓力傳導(dǎo)、責(zé)任傳遞機制,把治理責(zé)任落實到學(xué)校每個管理干部、每個教師身上,轉(zhuǎn)化為基層學(xué)校的自覺行動。
    (二)強化師德師風(fēng)建設(shè)。通過學(xué)習(xí)討論活動抓好師德教育,提升教師思想境界和法紀(jì)意識。加強師德師風(fēng)考核制度的落實與完善,將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、崗位聘任、職稱評審、定期注冊、評優(yōu)評先的重要依據(jù),堅決落實師德問題“一票否決”要求。樹立師德先進典型,強化榜樣引領(lǐng),弘揚師德大愛,傳遞教育正能量。
    (三)強化宣傳引導(dǎo)。學(xué)校設(shè)立專門舉報電話,開通舉報信箱和電子郵箱,接受家長和社會舉報;重視引導(dǎo)家長支持規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作,通過家長學(xué)校、家長座談會、給家長一封信、校報???、教育網(wǎng)站等多種形式,深入宣傳規(guī)范辦學(xué)行為工作的深遠(yuǎn)意義和精神實質(zhì),增強公眾的知曉度和認(rèn)同度,形成全社會關(guān)心、參與、支持教育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
    規(guī)范辦學(xué)實施方案篇二
    為了進一步落實教育局《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的實施意見》,強化學(xué)校內(nèi)部辦學(xué)行為的規(guī)范化管理,促進我校教育教學(xué)事業(yè)的健康、持續(xù)、跨越發(fā)展,全面提升學(xué)校的整體形象和辦學(xué)質(zhì)量,辦人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育,建人民放心的品牌學(xué)校。
    二、領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長:
    副組長:
    成員:
    三、工作目標(biāo)。
    1、完善各項制度,落實各項措施,規(guī)范辦學(xué)行為;
    2、加強黨風(fēng)廉政、師德行風(fēng)建設(shè),樹立學(xué)校整體形象;
    3、優(yōu)化校園整體布局,提高辦學(xué)質(zhì)量;
    4、加強課程建設(shè)和教與學(xué)的過程管理,全面實施素質(zhì)教育;
    5、嚴(yán)格執(zhí)行招生政策,規(guī)范招生行為和學(xué)籍管理;
    6、加強師資隊伍建設(shè),規(guī)范聘任、使用、管理、考核程序;
    7、嚴(yán)肅收費紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)規(guī)定;
    8、實行校務(wù)公開,推進民主管理。
    四、具體措施。
    規(guī)范辦學(xué)行為是將學(xué)校建設(shè)納入規(guī)范化軌道,從而不斷提高學(xué)校的辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)品位的迫切需求。規(guī)范辦學(xué)行為就是要全面貫徹黨和國家的教育方針,堅持教育為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),全心全意為人民服務(wù),辦讓人民群眾滿意的教育,建讓人民群眾放心的學(xué)校。規(guī)范辦學(xué)行為,是學(xué)校堅持依法辦校、從嚴(yán)治教的迫切需要;規(guī)范辦學(xué)行為,也是堅持執(zhí)教為民,實踐“三個代表”,切實維護廣大人民群眾根本利益的實際需要;規(guī)范辦學(xué)行為,還是學(xué)校樹立自身良好職業(yè)形象、提升教育品牌的現(xiàn)實需要。我校將組織全體教職工加強學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,具體分為三步走:
    1、學(xué)習(xí)宣傳。通過組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,使全體教職工明確《規(guī)范》內(nèi)容;
    2、排查對照。對照《規(guī)范》內(nèi)容,排查存在問題,摸清原因,加強整改;
    3、制定方案。結(jié)合校情實際,制定學(xué)校的創(chuàng)建方案,細(xì)化、落實《規(guī)范》。
    (二)明晰目標(biāo),建章立制,強化落實,注重實效。
    1、加強黨風(fēng)廉政、師德行風(fēng)建設(shè),樹立學(xué)校整體形象。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度,師德行風(fēng)建設(shè)制度,建立誠信校園,打造“服務(wù)型”的學(xué)校;禁止向?qū)W生攤派教輔用書、復(fù)習(xí)資料和其他學(xué)習(xí)生活用品,堅決抵制和拒絕有關(guān)單位通過學(xué)校向?qū)W生違規(guī)收費和違規(guī)向?qū)W校攤派;一切工作都以提高學(xué)生、提升教師、發(fā)展學(xué)校為目的,樹立學(xué)校的良好形象。
    2、加強課程建設(shè)和教與學(xué)的過程管理,全面實施素質(zhì)教育,關(guān)注學(xué)生全面成長。嚴(yán)格按照國家規(guī)定的課程開課;嚴(yán)格按照規(guī)定征定教輔用書;嚴(yán)格控制學(xué)生在校時間,不集體補課;減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),嚴(yán)格控制考試次數(shù)和作業(yè)時間;嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)“五認(rèn)真”,加強課堂教學(xué)管理,改變教學(xué)評估方式;尊重學(xué)生人格,不歧視學(xué)生,不單純以學(xué)生的成績好壞來評價學(xué)生;嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)評定“三好生”和“學(xué)生干部”;堅持“控輟”,消滅流生現(xiàn)象.
    3、嚴(yán)格執(zhí)行招生政策,規(guī)范招生行為和學(xué)籍管理。不擅自擴大招生規(guī)模和不超過現(xiàn)有學(xué)生人數(shù),不擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。絕不以舉辦“實驗班”“興趣班”等名義進行收費;加強學(xué)籍管理,嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、留級等制度,加強學(xué)籍的規(guī)范管理,保證學(xué)生有序流動。
    4、加強師資隊伍建設(shè),規(guī)范聘任、使用、管理、考核程序。建立契約管理、聘任上崗的教師任用機制,加強教師的職業(yè)道德,提高教師的業(yè)務(wù)水平,建立新型的師生關(guān)系。
    5、嚴(yán)肅收費紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行物價部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策、法規(guī),不超標(biāo)準(zhǔn)收費和巧立名目亂收費,定期進行民主理財。
    6、優(yōu)化校園整體布局,提高辦學(xué)質(zhì)量。
    7、加強安全教育,有效防止學(xué)生意外人身傷亡事故的發(fā)生。
    自我校創(chuàng)辦以來,我校一直把安全工作放在首要位置,學(xué)校成立了安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組,有專職保安人員24小時守崗,實行領(lǐng)導(dǎo)值班制度,認(rèn)真填寫安全日志。各班主任作為班級、學(xué)生安全工作的第一責(zé)任人,要加強學(xué)生安全教育,加強安全普查,并與校長簽訂安全責(zé)任書。
    (三)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強化監(jiān)督,建立規(guī)范辦學(xué)的長效機制。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。執(zhí)行《規(guī)范》,是一項系統(tǒng)工程,根據(jù)《規(guī)范》條例和實施方案,我們將簽定有關(guān)責(zé)任狀,明確責(zé)任范圍和具體責(zé)任人,落實具體工作責(zé)任。同時將建立校內(nèi)檢查、督導(dǎo)、評估、考核制度,批評、誡勉、處分等紀(jì)律制度,加大考核、獎懲力度。
    2、加強監(jiān)督,重視整改。我校將建立健全學(xué)校各項收費管理制度,落實收費工作責(zé)任制和失職追究制;聘請家長委員會的家長對學(xué)校黨風(fēng)、師德、行風(fēng)建設(shè)進行監(jiān)督,拓寬社會監(jiān)督渠道,自覺接受社會的監(jiān)督;定期開展“社會評教育、家長評學(xué)校、學(xué)生評教師”的民主評議活動,并根據(jù)評議意見,制定整改方案,集中整治,限期整改到位。
    3、推行校務(wù)公開,增強辦學(xué)的透明度。我校將進一步完善校務(wù)公開制度,設(shè)立學(xué)校收費公示欄,所有收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)一律上榜公示,收費使用財政部門規(guī)定的統(tǒng)一收費票據(jù),;對學(xué)校的大政方針、教師聘用、教育收費、招生、學(xué)籍、表彰晉級、納新提干等及時進行公示,實行“陽光操作”。
    我們將積極探索規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的長效管理機制,明確責(zé)任,積極落實措施。
    規(guī)范辦學(xué)實施方案篇三
    為進一步做好安全教育工作,切實加強對安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校把安全工作列入重要議事日程,學(xué)校校長宋新光直接抓,分管副校長李家意具體抓,學(xué)校辦公室、政教處、保衛(wèi)科具體分工負(fù)責(zé)組織實施。
    二、制度保證措施到位。
    1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。由學(xué)校黨總支書記、校長負(fù)責(zé),將安全保衛(wèi)工作列入各有關(guān)處室的目標(biāo)考核內(nèi)容,并進行嚴(yán)格考核,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。
    2、簽訂責(zé)任書。學(xué)校與處室和班主任層層簽訂責(zé)任書,明確各自的職責(zé)。學(xué)校還與學(xué)生家長簽訂了安全責(zé)任書,明確了家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容,實行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。
    3、不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度,并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展,不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。嚴(yán)禁私自組織學(xué)生集體服用藥品和保健品,嚴(yán)禁學(xué)生參加商業(yè)性慶典活動,嚴(yán)禁組織學(xué)生從事不符合國家有關(guān)規(guī)定的危險性工作,嚴(yán)禁教師個人利用假期(日)私自帶學(xué)生外出,在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
    4、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了意外事故處置預(yù)案制度。
    三、齊抓共管群防群治。
    學(xué)校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程,需要社會、學(xué)校、家庭的密切配合。我們積極與市公安、衛(wèi)生、綜合治理等部門通力合作,做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作,學(xué)校組織開展一系列道德、法制教育活動,取得了良好的教育效果。
    四、加強教育,促進自護。
    要確保安全,根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力,抓好安全教育,是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我們以安全教育周為重點,經(jīng)常性地對學(xué)生開展安全教育,特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。
    1、認(rèn)真做好安全教育周工作。學(xué)校安全教育周以"校園安全"為主題,在安全教育周期間,學(xué)校組織學(xué)習(xí)安全教育工作文件,對校內(nèi)易發(fā)事故類型、重點部位保護、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面,開展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對地扎實地開展教育和防范工作。
    2、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、人防課、學(xué)科滲透等途徑,通過講解、演示和訓(xùn)練,對學(xué)生開展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學(xué)校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學(xué)校積極推行一周安全提醒,學(xué)校利用周前會議和周一升旗活動時間,小結(jié)上周安全工作,強調(diào)安全事項。通過《加強節(jié)假日對子女監(jiān)護》的公開信,增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學(xué)生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
    3、提倡走讀學(xué)生步行上學(xué),對學(xué)生騎車上學(xué)情況進行清查,嚴(yán)禁學(xué)生騎“三無”(無剎車、無鈴、無牌照)自行車上學(xué)。
    五、加強檢查,及時整改。
    開展常規(guī)檢查。每學(xué)期開學(xué)以后,學(xué)校把安全教育工作作為重點檢查內(nèi)容之一。汛前,學(xué)校對校舍進行全面的安全檢查。同時,積極配合市衛(wèi)生局對學(xué)校食堂、飲水衛(wèi)生進行檢查。冬季,學(xué)校對電線和家屬區(qū)進行防火安全檢查。
    六、存在的主要問題和下步的打算。
    我們在安全保衛(wèi)方面做了一些工作,安全保衛(wèi)工作得到加強,但是安全保衛(wèi)工作的難度越來越大,學(xué)校安全保衛(wèi)工作的形勢仍然比較嚴(yán)峻。
    1、社會育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素。近幾年來,在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過有關(guān)職能部門的集中綜合整治,學(xué)校周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是,社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大,試圖干擾學(xué)校及學(xué)生的社會惡勢力和人員還存在,社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像及網(wǎng)吧和游戲室對學(xué)生的影響還非常大,學(xué)校周邊的飲食攤和食品店還存在食品安全隱患。
    我保護意識和安全防范能力低,大大增加了學(xué)校安全工作的難度。
    今后,我們將進一步重視安全保衛(wèi)工作,及時解決安全保衛(wèi)工作中發(fā)現(xiàn)的新問題,不斷提高我校(煤礦安全工作總結(jié))安全保衛(wèi)工作水平。
    學(xué)校安全工作事關(guān)千家萬戶的幸福,是維護社會穩(wěn)定,推進學(xué)校素質(zhì)教育順利實施的重要因素。
    規(guī)范辦學(xué)實施方案篇四
    “四亂”和違規(guī)招生等損害群眾利益的突出問題,制定本方案。
    “四亂”和違規(guī)招生等不規(guī)范辦學(xué)行為專項治理,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),推動全市學(xué)校辦學(xué)、教師從教進一步規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。
    1.
    違規(guī)征訂使用教輔資料。
    (
    1
    )以各種名義為學(xué)生統(tǒng)一訂購評議范圍以外的各種教輔資料、學(xué)習(xí)報、習(xí)題集、導(dǎo)學(xué)案、各種讀本等。
    (
    2
    )向?qū)W生推銷或誘導(dǎo)學(xué)生到指定書店購買評議范圍以外的教輔資料、學(xué)習(xí)報、讀本等。
    (
    3
    )強迫學(xué)生征訂評議范圍內(nèi)的教輔材料。
    2.
    違規(guī)補課。
    (
    1
    )學(xué)?;蚪處熇秒p休日、節(jié)假日、寒暑假集中上課或組織學(xué)生補課,假借學(xué)生社團活動、留守兒童自習(xí)名義行上課之實。
    (
    2
    )學(xué)?;蚪處熃M織、參與、推薦或誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補課,向補習(xí)輔導(dǎo)機構(gòu)或個人介紹生源、提供學(xué)生信息等。
    3.
    違規(guī)收費。
    以后勤服務(wù)社會化名義自行或委托社會機構(gòu)、個人向?qū)W生收取自行車看管費、飲用水費等教育行政部門規(guī)定之外的費用;向?qū)W生預(yù)收費或以多退少補名義向?qū)W生多收費、搭車收費,強制或誘導(dǎo)學(xué)生購買各種商業(yè)保險、統(tǒng)一訂購校服等;公辦學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的各種費用、捐資助學(xué)款及物品等;擅自設(shè)立收費項目、制定收費標(biāo)準(zhǔn),或?qū)κ召M項目及標(biāo)準(zhǔn)不公示、假公示等。
    4.
    違規(guī)辦理“小飯桌”
    在職教師參與開辦、強制或誘導(dǎo)學(xué)生吃。
    “小飯桌”,到他人開辦的“小飯桌”處為學(xué)生輔導(dǎo),為他人開辦的“小飯桌”輸送生源提供幫助。
    1.
    義務(wù)教育階段公辦學(xué)校違反“劃片、就近、免試”入學(xué)政策,民辦學(xué)校進行選拔性質(zhì)的招生。
    2.
    義務(wù)教育階段學(xué)校自行組織或委托社會培訓(xùn)機構(gòu)組織考試測試等變相違規(guī)招生,或?qū)W(xué)科競賽成績、體育、藝術(shù)等各種考試證書作為依據(jù)進行選拔性招生。違反平行分班原則,搞實驗班、重點班、快慢班。
    3.
    高中階段學(xué)校超計劃招生、招收擇校生、同城借讀生等。提前或私自許諾錄取學(xué)生,掛靠學(xué)籍并收取相關(guān)費用等。
    4.
    侵犯中考學(xué)生自主選擇學(xué)校權(quán),扣留學(xué)生的準(zhǔn)考證和志愿卡,為高中階段學(xué)校強拉生源或做虛假宣傳。
    5.
    學(xué)?;蚪處熗ㄟ^向招生學(xué)校輸送生源、提供生源信息等進行有償交易。
    6.
    義務(wù)教育階段公辦學(xué)校違規(guī)跨學(xué)區(qū)招生,向市外學(xué)校輸送生源。生源學(xué)校與招生學(xué)校相互宴請或贈送收受禮金、禮品和有價證券等。
    7.
    利用學(xué)生及其家長、企業(yè)之名擅自在媒體上搞“祝賀”、“慶賀”等類活動。
    8.
    搞違規(guī)招生宣傳或欺騙性宣傳,誹謗詆毀其他學(xué)校。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生或班級人數(shù)超過規(guī)定數(shù),干擾正常招生秩序。
    9.
    高中招生學(xué)校劃定多個招生分?jǐn)?shù)線。
    學(xué)校要認(rèn)真組織開展教育法規(guī)及規(guī)范辦學(xué)文件學(xué)習(xí),進一步提高思想認(rèn)識,切實抓好專項治理工作的宣傳教育。
    學(xué)校要制定本轄區(qū)、本系統(tǒng)的整治方案,提出具體的任務(wù)和措施,全面動員部署,層層分解落實。要按照方案要求組織自查,深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并認(rèn)真進行整改。
    9
    月
    1
    日前,重點開展違規(guī)補課和違規(guī)招生專項治理,
    9
    月份重點開展違規(guī)收費和違規(guī)征訂教輔資料專項治理,
    10。
    11。
    月底重點開展亂辦“小飯桌”專項治理。在各有關(guān)部門自查自糾基礎(chǔ)上,市政府成立督查組,結(jié)合信訪舉報線索,開展明查暗訪專項督查。
    各有關(guān)部門認(rèn)真組織開展專項治理“回頭看”,查找問題,制定整改落實措施,健全完善長效監(jiān)管機制,形成專項治理工作報告報市政府。
    充分認(rèn)識開展規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項整治工作的重要意義,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實。市政府成立界首市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),辦公室設(shè)在市教育局,具體負(fù)責(zé)專項治理的組織、協(xié)調(diào)和推進工作。各有關(guān)部門也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定具體實施方案,做到任務(wù)明確、措施得力、責(zé)任到人。
    規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項整治工作內(nèi)容多、時間緊、任務(wù)重、困難大,涉及部門較多,各有關(guān)部門要充分認(rèn)識這項工作的復(fù)雜性和艱巨性,安排專人負(fù)責(zé),采取綜合措施,真正形成治理不規(guī)范辦學(xué)行為的強大合力。違規(guī)收費治理工作由市教育局牽頭,市糾風(fēng)辦、市財政局、市發(fā)改委(物價局)等配合。違規(guī)補課、違規(guī)招生、違規(guī)征訂使用教輔資料等治理工作由市教育局牽頭,市糾風(fēng)辦、市市場監(jiān)督管理局、市文廣新局(體育局)等配合。違規(guī)開辦
    “小飯桌”治理工作由市市場監(jiān)督管理局牽頭,市教育局、市衛(wèi)計委等單位配合。市監(jiān)察局、市教育局負(fù)責(zé)信訪舉報線索受理、核查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。針對不同專項治理內(nèi)容規(guī)律特點,結(jié)合舉報線索,有重點地開展案件查處工作,并嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)者的黨政紀(jì)責(zé)任,發(fā)揮案件查處的警示震懾效應(yīng)。要加強信息溝通,發(fā)現(xiàn)問題及時相互通報,提高治理效率和效果。
    按照屬地管理和職責(zé)分工,堅持
    “誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對監(jiān)管不力或失職、瀆職者,將依法依規(guī)追究責(zé)任。市政府將組成督查組對專項整治工作進行督查,并通報督查結(jié)果。對工作不力、出現(xiàn)較大失誤或產(chǎn)生不良社會影響的,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的問題一經(jīng)查實,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,絕不姑息。
    規(guī)范辦學(xué)實施方案篇五
    為了進一步落實教育局提出的“依法辦校、從嚴(yán)治教、內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”的指導(dǎo)思想,強化學(xué)幼兒園辦學(xué)行為的規(guī)范化管理,促進幼教事業(yè)的健康、持續(xù)、跨越發(fā)展,全面提升幼兒園的整體形象和辦學(xué)質(zhì)量,辦人民滿意的優(yōu)質(zhì)幼兒教育,建人民放心的幼兒園。
    1、完善各項制度,落實各項措施,規(guī)范辦學(xué)行為;
    2、加強黨風(fēng)廉政、師德行風(fēng)建設(shè),樹立幼兒園整體形象;
    3、優(yōu)化校園環(huán)境布置,提高辦學(xué)質(zhì)量;
    4、加強課程建設(shè)和教與學(xué)的過程管理,全面實施素質(zhì)教育;
    5、嚴(yán)格執(zhí)行招生政策,規(guī)范招生行為;
    6、加強師資隊伍建設(shè),規(guī)范聘任、使用、管理、考核程序;
    7、嚴(yán)肅收費紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn);
    8、實行校務(wù)公開,推進民主管理。
    規(guī)范辦學(xué)行為是將幼兒園建設(shè)納入規(guī)范化軌道,從而不斷提高幼兒園的辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)品位的迫切需求。規(guī)范辦學(xué)行為就是要全面貫徹黨和國家的教育方針,堅持教育為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),全心全意為人民服務(wù),辦讓人民群眾滿意的教育,建讓人民群眾放心的學(xué)校。規(guī)范辦學(xué)行為,是幼兒園堅持依法辦校、從嚴(yán)治教的迫切需要;規(guī)范辦學(xué)行為,也是堅持執(zhí)教為民,實踐“三個代表”重要思想,切實維護廣大人民群眾根本利益的實際需要;規(guī)范辦學(xué)行為,還是學(xué)校樹立自身良好職業(yè)形象、提升教育品牌的現(xiàn)實需要。我園將組織全體教職工加強學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,具體分為三步走:
    1、學(xué)習(xí)宣傳。通過組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,使全體教職工明確《規(guī)范》內(nèi)容;
    2、排查對照。對照《規(guī)范》內(nèi)容,排查存在問題,摸清原因,加強整改;
    3、制定方案。結(jié)合本園實際,制定幼兒園的創(chuàng)建方案。
    (二)明晰目標(biāo),建章立制,剛化措施,強攻薄弱,突破重點,強化落實,注重實效。
    為切實實施創(chuàng)建方案,保證幼兒園在依法辦學(xué)的軌道上全面、健康、持續(xù)發(fā)展,在實施過程中通過建章立制,剛化措施,強攻薄弱,突破重點,務(wù)求實效。
    1、完善各項制度,規(guī)范辦學(xué)行為。明確職責(zé),尤其是教師招生、收費等熱點問題,做到制度在先,規(guī)范在先。
    2、加強黨風(fēng)廉政、師德行風(fēng)建設(shè),樹立幼兒園整體形象。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度,師德行風(fēng)建設(shè)制度,建立誠信幼兒園;堅決抵制向幼兒違規(guī)收費行為;一切工作都以提升教師、發(fā)展幼兒園為目的,樹立幼兒園的良好形象。
    3、加強幼兒園課程建設(shè)和教與學(xué)的過程管理,全面實施素質(zhì)教育,關(guān)注幼兒全面成長。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園“五心教育”規(guī)定,加強課堂教學(xué)管理,加強教學(xué)評估方式;尊重幼兒人格,不體罰和變相體罰幼兒。
    4、嚴(yán)格執(zhí)行招生政策,規(guī)范招生行為。絕不以收取贊助費等形式招生,絕不以舉辦“實驗班”“特色班”等名義進行收費。
    5、加強師資隊伍建設(shè),規(guī)范教師管理、考核程序。加強教師的職業(yè)道德,提高教師的業(yè)務(wù)水平,建立新型的師生關(guān)系。
    6、嚴(yán)肅收費紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行物價部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策、法規(guī),實行收費卡和公示制度,不超標(biāo)準(zhǔn)收費和巧立名目亂收費,定期進行民主理財。
    7、優(yōu)化校園環(huán)境布置,提高辦學(xué)質(zhì)量。
    8、加強安全教育,有效防止幼兒意外人身傷亡事故的發(fā)生。
    (三)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強化監(jiān)督,建立規(guī)范辦園的長效機制。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。我們將簽定有關(guān)責(zé)任狀,明確責(zé)任范圍和具體責(zé)任人,落實具體工作責(zé)任。同時將建立園內(nèi)檢查、督導(dǎo)、評估、考核制度等紀(jì)律制度,加大考核、獎懲力度。
    2、加強監(jiān)督,重視整改。我園將建立健全各項收費管理制度,落實收費工作責(zé)任制和失職追究制;在園內(nèi)、外聘請黨風(fēng)、師德、行風(fēng)建設(shè)和園務(wù)管理監(jiān)督員,拓寬社會監(jiān)督渠道,自覺接受社會的監(jiān)督;定期開展“家長測評”等民主評議活動,并根據(jù)評議意見,制定整改方案,集中整治,限期整改到位。
    3、推行校務(wù)公開,增強辦園的透明度。我園將進一步完善校務(wù)公開制度,設(shè)立收費公示欄,所有收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)一律上榜公示;對幼兒園的大政方針、教育收費、招生、表彰晉級、獎勵優(yōu)秀教師等及時進行公示,實行“陽光操作”。
    規(guī)范辦學(xué)實施方案篇六
    宣傳發(fā)動階段從3月x日開始,到4月x日結(jié)束。
    1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
    學(xué)校成立由單位負(fù)責(zé)人任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立工作專班,明確責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),為活動的開展提供組織保障。
    學(xué)校要按照這次會議的精神和全市活動方案的要求,結(jié)合本地、本單位在規(guī)范辦學(xué)中存在的實際問題,梳理工作思路,研究具體措施,制定切實可行、有針對性的實施方案。
    3、廣泛動員部署。
    學(xué)校要召開動員大會進行動員部署。
    4、開展“五個一”活動。
    (1)精讀一遍《學(xué)習(xí)讀本》。要求全體干部、教師要精讀、細(xì)讀《鄂州市規(guī)范辦學(xué)年活動學(xué)習(xí)讀本》,重要內(nèi)容要做好筆記。堅持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)時間不能少于12學(xué)時。集中學(xué)習(xí)要做到“四落實”。即:組織領(lǐng)導(dǎo)落實、學(xué)習(xí)人員落實、學(xué)習(xí)時間落實、考勤制度落實。要通過學(xué)習(xí),力求做到規(guī)范辦學(xué)的要求人人知曉,自我約束、自我規(guī)范的意識明顯增強。
    (2)撰寫一篇學(xué)習(xí)體會。每位干部、教師要完成2000字以上的學(xué)習(xí)體會,做到“三結(jié)合”,即:結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容、結(jié)合工作實際、結(jié)合思想實際。學(xué)習(xí)體會要工整的寫在《學(xué)習(xí)讀本》的101至104頁。
    (3)辦好一個學(xué)習(xí)專欄。學(xué)校要辦好以有關(guān)文件精神、優(yōu)秀學(xué)習(xí)體會等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)專欄。
    (4)組織一次專題討論。認(rèn)真組織全體干部教師開展一次以“規(guī)范辦學(xué)行為,辦人民滿意教育”為內(nèi)容的大討論。要通過討論,讓干部教師進一步認(rèn)識規(guī)范辦學(xué)行為的重要性和緊迫性,增強責(zé)任感和使命感。
    (5)開展一次主題活動。學(xué)校要以“規(guī)范辦學(xué)行為,推進素質(zhì)教育”為主題,組織開展演講、征文、知識競賽等形式的活動,深化學(xué)習(xí)效果。
    5、撰寫活動小結(jié)。
    學(xué)校在第一階段結(jié)束后要對工作進行認(rèn)真的分析和整理,既要肯定成績,也要認(rèn)識不足,及時作好活動小結(jié),并報上一級部門。
    1、深入宣傳,營造氛圍。學(xué)校要切實做好這次活動的宣傳工作,充分利用教育的宣傳陣地和社會新聞媒體,大力宣傳這次活動的做法經(jīng)驗和先進典型,營造良好輿論氛圍。
    2、聯(lián)系實際,注重創(chuàng)新。學(xué)校要密切聯(lián)系工作實際,針對規(guī)范辦學(xué)中存在的問題開展活動。既要落實好規(guī)定的要求,又要在活動的內(nèi)容、形式、措施、載體上進行創(chuàng)新實踐,務(wù)求取得實效,力求形成經(jīng)驗。
    3、統(tǒng)籌兼顧,推動工作。學(xué)校要把“規(guī)范辦學(xué)年”活動貫穿于教育的各項工作之中,與推進素質(zhì)教育結(jié)合起來,與強化教育教學(xué)管理結(jié)合起來,做到統(tǒng)籌兼顧,相互促進,推動教育各項工作。
    規(guī)范辦學(xué)實施方案篇七
    為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進素質(zhì)教育,努力辦好人民滿意教育,根據(jù)《教育法》、《義務(wù)教育法》、教育部《關(guān)于當(dāng)前加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》及省教育廳《關(guān)于當(dāng)前進一步加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的若干規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,就當(dāng)前進一步加強我校管理,規(guī)范辦學(xué)行為工作,特制定本方案。
    一、加強生源管理,嚴(yán)格執(zhí)行招生有關(guān)規(guī)定。
    1、針對我校教育覆蓋面,積極做好學(xué)前兒童基本情況的掌控工作,強化學(xué)校學(xué)前教育管理,保證生源數(shù)量,提升生源質(zhì)量,促進學(xué)校持續(xù)良性發(fā)展。
    2、堅持平等教育策略,保證外來、流動學(xué)生的受教育權(quán)利,及時準(zhǔn)確地掌握此類學(xué)生的基本情況,有針對性地解決他們的實際生活、學(xué)習(xí)困難,做到無任何輟學(xué)現(xiàn)象。
    3、積極做好易流失學(xué)生的思想工作。以提高教學(xué)質(zhì)量、提升管理效率為保障,創(chuàng)辦群眾滿意的學(xué)校教育,盡可能地減少學(xué)生流向城市的比例。
    二、加強教學(xué)管理,創(chuàng)建優(yōu)良教育教學(xué)秩序。
    1、嚴(yán)格按規(guī)定開設(shè)課程。以國家、省頒布的課程方案為依據(jù),結(jié)合地方課程開設(shè)方案,充分考慮學(xué)校師資、地緣、辦學(xué)條件等因素,開齊課程、上滿課時。尤其要避免對藝體、技術(shù)、人文、綜合實踐等科目的輕視、忽視。不倡導(dǎo)主副科之分,不排擠應(yīng)有課時,保證按計劃完成相應(yīng)學(xué)時任務(wù)。準(zhǔn)確把握每一學(xué)科教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃,不得隨意刪減、改動課程,不得增減課程難度,不得突擊教學(xué);確保學(xué)生有充足的參加藝體、社會實踐等活動的空間、時間,并做好計劃、組織、總結(jié)工作。
    2、嚴(yán)格教學(xué)時間管理規(guī)范。學(xué)校、教師不得隨意串改、擠占正常教學(xué)時間,如有重大活動、意外情況,需調(diào)整時,要及時向上級主管部門申請,獲準(zhǔn)后執(zhí)行。
    3、規(guī)范學(xué)生用書管理。規(guī)范學(xué)校、教師教材使用制度,全面采用教育部、省教育廳中小學(xué)教材審查委員會審查通過的教材,嚴(yán)禁未審查教材進入課堂。嚴(yán)把教輔用書關(guān)。在教輔用書的選用上,必須嚴(yán)格按省教材審查委員會審查范圍選取,學(xué)校、教師不得濫訂習(xí)題、試卷,不得向?qū)W生派訂各類學(xué)習(xí)資料、雜志讀物等;學(xué)校必須的專題教育讀本費用不得向?qū)W生攤派,按財務(wù)要求納入學(xué)校公用經(jīng)費管理。
    4、嚴(yán)禁亂辦班、亂補課。提倡教師對學(xué)習(xí)困難的學(xué)生進行義務(wù)輔導(dǎo),不得以各種名義進行有償性質(zhì)的補課、辦班行為;學(xué)校不得將校舍、場地租借給社會辦學(xué)機構(gòu)、個人進行辦學(xué)。
    5、規(guī)范課堂教學(xué)行為。細(xì)化學(xué)校教學(xué)規(guī)則,注重教師課堂教學(xué)技能訓(xùn)練,提升教學(xué)效率;從教學(xué)語言、教具選用、教學(xué)方式、教師儀表、課時操作等各方面規(guī)范教師的實際操作,形成規(guī)范的日常教學(xué)行為。
    6、規(guī)范學(xué)生學(xué)習(xí)成績考評行為。學(xué)校在每學(xué)期末組織進行一次各學(xué)科考試,根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、教材內(nèi)容,合理設(shè)計試卷難易程序、科學(xué)組織考評過程,注重學(xué)生自評、互評,導(dǎo)入社會評價機制,改變單一考評方式,加大日??荚u內(nèi)容在期末考評中的比重。不排名,不排榜,實行等級加評語鑒定方式。
    三、完善教師管理,依法規(guī)范教師從教行為。
    1、依法保障教師合法權(quán)益。了解、掌握每一位教師的全方位信息,關(guān)心教師生活,不斷改善教師工作環(huán)境,積極幫助解決教師生活中的困難,科學(xué)合理安排好教師的文化娛樂活動,豐富教師的業(yè)余生活,提高生活質(zhì)量;嚴(yán)格按照《教師法》,保證教師的合法權(quán)益不受侵害。
    2、規(guī)范師德行為,認(rèn)真履行崗位職責(zé)。重視教師師德培養(yǎng),全面貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,強化師德教育機制,完善考核體系,引導(dǎo)廣大教師熱愛學(xué)生,平等對待每一個學(xué)生,尊重學(xué)生的人格;開展廉潔教育活動,凈化教育環(huán)境。
    加強有效教學(xué)研究,切實提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率,鼓勵老師加強對學(xué)生情況的掌握,積極輔導(dǎo)學(xué)困生,促進學(xué)生的共同成長提高。
    四、規(guī)范財務(wù)管理,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校收費行為。
    1、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按國家和省有關(guān)文件執(zhí)行,全面貫徹義務(wù)教育經(jīng)費的使用管理制度,嚴(yán)禁學(xué)校、教師擅立項目、擅提標(biāo)準(zhǔn)和擴大范圍向?qū)W生收費。
    堅持學(xué)校資產(chǎn)登記管理制度,詳細(xì)清查學(xué)校資產(chǎn),分類造冊,專人管理,保證學(xué)校資產(chǎn)的合理管理與使用。
    規(guī)范辦學(xué)實施方案篇八
    2020年4月19日。
    1寧德海事局“規(guī)范管理年”活動實施方案。
    為進一步推進依法行政、規(guī)范管理、規(guī)范執(zhí)法,提升行政管理效能和依法行政能力,促進海事事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,積極服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè),根據(jù)福建海事局開展“規(guī)范管理年”活動實施意見的要求,經(jīng)寧德海事局黨政聯(lián)席會議研究,制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以十六屆五中全會精神為指導(dǎo),堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照“三精兩關(guān)鍵”和“船舶適航、船員適任、安全暢通、有效監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的目標(biāo)和要求,以“全國海事一家人,水上監(jiān)管一盤棋”和建設(shè)“三個海事”,實現(xiàn)“三個追求”,打造“三支隊伍”為保障措施,以規(guī)范化管理為重要基礎(chǔ),以改革創(chuàng)新為根本動力,切實加快發(fā)展步伐,全面提高發(fā)展質(zhì)量,積極開展隊伍建設(shè)、法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),實現(xiàn)強素質(zhì)、求發(fā)展、上臺階、做貢獻的五年發(fā)展目標(biāo),確保水上交通安全形勢平穩(wěn),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
    二、工作要求。
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    建設(shè),加大基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備和信息化建設(shè)的投資力度,確保水上交通安全監(jiān)管能力和行政執(zhí)法能力顯著提高,用3一5年時間,將我局建設(shè)成為政令統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、執(zhí)法規(guī)范、裝備先進、辦事高效的海事機構(gòu),實現(xiàn)“監(jiān)管立體化、反應(yīng)快速化、執(zhí)法規(guī)范化、程序制度化、管理信息化”的規(guī)范管理目標(biāo)。
    三、工作目標(biāo)。
    強化監(jiān)管。在確保船舶適航、船員適任、安全暢通的基礎(chǔ)上,重點提高水上交通安全的預(yù)防能力和應(yīng)急處理能力,基本實現(xiàn)對監(jiān)管水域的全方位、全天候的立體監(jiān)控。
    提高效能。即抓機關(guān),促基層,打基礎(chǔ),進一步統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序,規(guī)范執(zhí)法行為,加強目標(biāo)管理,創(chuàng)新督查機制,建立工作考核評價機制和績效考核評價體系,提高行政效率,降低行政成本。
    優(yōu)質(zhì)服務(wù)。即要突出和強化海事社會管理和公共服務(wù)職能,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),深化效能建設(shè),創(chuàng)立文明行業(yè),推進政務(wù)公開和便民措施的落實,提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
    四、組織機構(gòu)。
    為加強“規(guī)范管理年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),保證活動持續(xù)深入地開展,經(jīng)研究,成立寧德海事局“規(guī)范管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長:陳爾全。
    副組長:魏振光、張廣寧、洪一飛。
    2020年4月19日。
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    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點設(shè)在綜合辦公室。辦公室主任:張廣寧(兼)。
    辦公室成員:周慶銀、許大和、肖發(fā)樹、蘇涵、張華、謝維友、李寶臣。
    五、主要工作部署。
    (一)第一階段(5月):啟動階段。
    本階段的主要任務(wù)是:宣傳動員、查擺問題、開展問卷調(diào)查。
    1.召開宣傳動員大會。按照全員參與、集體互動的原則,在5月底召開全局開展“規(guī)范管理年”動員大會,宣貫“福建海事局規(guī)范管理年活動實施意見”,使全體干部職工理解“規(guī)范管理年”活動的深刻意義,引導(dǎo)干部職工積極參與、勇于創(chuàng)新、規(guī)范行為,促進各項規(guī)范管理年各項具體措施的穩(wěn)步推進。
    2.開展批評與自我批評。召開黨政聯(lián)席會議查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),采用開展“批評與自我批評”的方式,各部門要客觀實際地查擺存在的問題,明確工作中的熱點和難點,有針對性地提出解決問題的措施或建議,為進一步加強內(nèi)部管理、提高行政效能、全面提升海事管理水平奠定基礎(chǔ)。
    3.開展問卷調(diào)查。經(jīng)過開展問卷調(diào)查的方式,廣泛收集各方面的意見和建議,進一步改進工作作風(fēng),提高工作效能。工會要負(fù)責(zé)本局職工的問卷調(diào)查工作,法制部門負(fù)責(zé)地方相關(guān)部門和行政相對人的問卷調(diào)查工作。
    2020年4月19日。
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    (二)第二階段(6-10月):組織實施階段。
    本階段的主要任務(wù)是:全面組織實施法制建設(shè)、海事業(yè)務(wù)、行政管理、黨群和紀(jì)檢各項工作的規(guī)范管理,明確工作目標(biāo),落實工作責(zé)任。主要工作任務(wù)部署如下(具體工作任務(wù)詳見附件,即《寧德海事局“規(guī)范管理年”項目實施計劃表》):
    1.加強法制建設(shè)。推進海事政務(wù)公開,加強海事行政許可工作的監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照《海事行政許可條件規(guī)定》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》實施許可,進一步完善海事行政許可“受理、審核、批準(zhǔn)”三分離制度,修訂《寧德海事局政務(wù)公開指南》;落實規(guī)范性文件評估制度,對現(xiàn)有規(guī)范性文件進行一次全面清理,并就是否繼續(xù)執(zhí)行、修改和廢止提出具體意見;制定海事處兼職法制員管理辦法,確立兼職法制員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、交流制度,提升兼職法制員依法監(jiān)督能力,提高執(zhí)法監(jiān)督工作質(zhì)量。
    2020年4月19日。
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    案責(zé)任追究率。
    3.規(guī)范巡航管理。修訂《寧德海事局巡航管理制度(試行)》,加強對重點水域、重點時段、重點船舶的監(jiān)督檢查,從制度上保證巡航工作落到實處;進一步規(guī)范《巡航工作記錄》,并將巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和搜集到的重要航行安全信息及時反饋動態(tài)監(jiān)管部門和相關(guān)部門。
    4.加強搜救值班。組織有關(guān)人員對《寧德市海上搜救應(yīng)急預(yù)案》和《寧德海域船舶溢油應(yīng)急計劃》(修訂稿)進行修訂;嚴(yán)格執(zhí)行水上交通險情報警電話首接負(fù)責(zé)制,強化值班員的責(zé)任意識,嚴(yán)格交接班制度,未完成交班工作的不得擅自離崗。
    5.規(guī)范海事調(diào)查。按照法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件的規(guī)定,認(rèn)真開展調(diào)查取證,科學(xué)分析事故原因,判明責(zé)任,嚴(yán)格按時限結(jié)案,努力提高事故處理質(zhì)量,并加強對事故責(zé)任人的行政處罰,對事故有關(guān)單位提出安全管理和改進建議。
    6.加強水工監(jiān)管。針對具體項目特點和作業(yè)區(qū)域通航安全要求,認(rèn)真制定“水工”現(xiàn)場監(jiān)管計劃,發(fā)現(xiàn)存在未落實安全管理要求、不合乎通航安全規(guī)定等安全隱患的施工作業(yè),及時發(fā)出整改通知書或海事建議書,并跟蹤整改措施的落實情況;規(guī)范水工現(xiàn)場監(jiān)管相關(guān)記錄和資料收集、整理和歸檔,對“水工”作業(yè)中存在的違法行為,嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進行行政處罰。
    2020年4月19日。
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    船舶安全檢查通知書的填寫,定時檢查船舶安檢檔案,保證安檢報告書中缺陷描述和缺陷處理的準(zhǔn)確性,確保歸檔資料齊全;加強對未經(jīng)過附加檢驗重點治理船舶和重點跟蹤船舶的安全檢查,及時上報黑名單船舶。
    8.完善行政審批。修訂《寧德海事局政務(wù)中心工作手冊》,進一步明確崗位職責(zé),落實“首問負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”、“否定報備制”;建立《靜態(tài)審批與動態(tài)監(jiān)管內(nèi)部運行程序》,做到行政審批與現(xiàn)場監(jiān)督的動靜有效結(jié)合;進一步推行行政提速,優(yōu)化《審批、審核項目承辦人員及辦結(jié)時限表》,完善海事行政審批、確認(rèn)、報備項目的內(nèi)部工作臺帳。
    9.加強船舶登記。對照船舶登記工作流程,對申請材料、證書制作、數(shù)據(jù)錄入、印章使用、防偽標(biāo)記、辦結(jié)期限等開展自查工作,健全和完善《船舶登記空白證書管理臺帳》、《登記受理臺帳》、《外來船舶檔案臺帳》等船舶登記相關(guān)臺帳;建立《船舶登記受理、審查制度》,進一步規(guī)范對船舶登記申請主體、各種船舶登記項目等申請材料的審查認(rèn)定;健全船舶登記檔案管理制度,進一步規(guī)范船舶檔案的整理、歸檔、保管、調(diào)閱等程序,確保船舶登記檔案的安全和保密。
    2020年4月19日。
    文檔僅供參考,不當(dāng)之處,請聯(lián)系改正。的要求,把住船舶航行的第一道安全關(guān)。
    11.規(guī)范船員管理。有效運行船員管理體系,完善轄區(qū)船員個人信息庫,建立轄區(qū)船員誠信管理制度,并加強跟蹤管理;完善船員管理機制,根據(jù)動靜業(yè)務(wù)分離的原則,落實執(zhí)法模式改革的要求,結(jié)合行政許可法的實施,完善船員管理隊伍建設(shè),建立適合我局轄區(qū)的船員管理工作機制。
    12.落實統(tǒng)計制度。制訂《寧德海事局業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表工作制度》,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時、準(zhǔn)確、完整性;定期開展統(tǒng)計分析,進一步完善各海事處統(tǒng)計資料基礎(chǔ)臺帳和做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析;建立各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的維護整理制度,確保各項船舶統(tǒng)計數(shù)據(jù)和的真實性和準(zhǔn)確性。
    13.構(gòu)建信息化安全網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,形成信息化建設(shè)和管理良性互動工作機制;建立健全計算機及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使用、管理和維護等規(guī)章制度,實現(xiàn)內(nèi)、外網(wǎng)物理隔斷,保證計算機不在內(nèi)、外網(wǎng)上混用,明確獎懲措施,營造一個安全通暢的網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境;同時,培養(yǎng)一批信息化專業(yè)人才、培訓(xùn)一支信息化運用人才,堅持計算機知識全員培訓(xùn)制,特別是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)、帶頭用,逐步建立和完善計算機和網(wǎng)絡(luò)安全管理和運行體系。
    2020年4月19日。
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    程序,暢通運行機制,及時總結(jié)和評估監(jiān)管模式改革運行情況,制定相應(yīng)配套措施。
    15.加強人事管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家人事勞資政策規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行上級下達的指標(biāo)控制工資總額,規(guī)范津貼發(fā)放行為;建立健全人事勞資管理各項規(guī)章制度,形成包括工資管理、教育培訓(xùn)、職稱管理、勞動考勤管理等相配套的人事勞資管理制度體系,逐步實現(xiàn)人事勞資管理工作制度化和規(guī)范化。
    16.清查固定資產(chǎn)。認(rèn)真落實固定資產(chǎn)管理制度,進一步建立健全固定資產(chǎn)檔案和卡片,編制固定資產(chǎn)目錄,對固定資產(chǎn)進行分類編號管理;完善固定資產(chǎn)、辦公用品購置計劃,規(guī)范固定資產(chǎn)、車輛、辦公用品的采購、驗收、保管、登記及維修程序,對于控制購買的物品,必須按照關(guān)于控制社會購買力的規(guī)定辦理;加強對固定資產(chǎn)的定期(每半年一次)清查盤點工作,查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面數(shù)是否一致,固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常,及時編制固定資產(chǎn)清查報告,對清查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見并及時處理,確保賬、卡、物三相符,防止國有資產(chǎn)的流失,逐步實現(xiàn)資產(chǎn)管理的日?;?、規(guī)范化、制度化。
    2020年4月19日。
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    技進步和提高檔案工作者素質(zhì)的軌道上來,加快檔案人才的培養(yǎng)和教育,提高全局檔案工作人員的整體素質(zhì),迎接部局年底組織的二級檔案驗收。
    18.加強財務(wù)管理。制定和完善固定資產(chǎn)購置、維修申請、政府采購、合同簽訂、預(yù)算決算管理及報銷手續(xù)等方面的財務(wù)管理制度;規(guī)范經(jīng)費請用范圍、請用表格填寫以及經(jīng)費請用審批手續(xù)和工作程序,并明確經(jīng)費審批事項中各級部門審批權(quán)限、集體審批職權(quán)和授權(quán)批準(zhǔn)范圍及權(quán)限等;進一步完善港作船的收費標(biāo)準(zhǔn)、收費范圍以及免征條件;完善巡邏艇加油申請、耗油考核以及申報等請示制度。
    19.加強“三產(chǎn)”管理。加強對科協(xié)活動的管理和監(jiān)督,建立相關(guān)科協(xié)管理檔案,提高運作的透明度。在業(yè)務(wù)活動中必須簽訂規(guī)范的技術(shù)服務(wù)合同,遵循《合同法》中關(guān)于平等、自愿、公平、誠信、守法的原則,使用國家及上級專門印制的技術(shù)類合同范文,并履行規(guī)定的報批及審核手續(xù)。要完善科協(xié)業(yè)務(wù)收入管理,做好會計核算,加強支出控制與使用,正確計算成本和盈虧,合理分配經(jīng)營利潤,以保證職工收入提高和科協(xié)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
    20.規(guī)范基建管理。嚴(yán)格執(zhí)行海事系統(tǒng)基本建設(shè)管理辦法,進一步落實基建項目管理負(fù)責(zé)制,加強項目的前期立項、工可、設(shè)計研究,完善在建工程施工圖設(shè)計、審查、招投標(biāo)、施工合同簽訂、施工隊伍進場及施工過程的管理,加強對基建項目的監(jiān)督檢查力度,確保按期完成項目施工任務(wù)和工程質(zhì)量。
    2020年4月19日。
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    21.加強行政督查工作。把行政督查與法制督查、紀(jì)檢督查、業(yè)務(wù)督查和專項工作督查相結(jié)合,采用定期督查和不定期督查的方式,保證各項工作落到實處。重點督查年初全局工作會議的各項部署、各種專項工作開展情況、目標(biāo)任務(wù)管理落實情況、各項業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺帳建立情況、機關(guān)與基層工作銜接情況等。
    22.加強隊伍建設(shè)。要以開展建立學(xué)習(xí)型組織活動為契機,加強現(xiàn)代管理知識和相關(guān)理論知識學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)黨章作為黨委中心組和加強職工教育的重要內(nèi)容,開展有針對性的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),引導(dǎo)干部職工自覺學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識,創(chuàng)新觀念、開拓思路,不斷提高干部職工思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高管理能力和服務(wù)水平。
    23.加強制度建設(shè)。要結(jié)合今年我局“總支”改“黨委”后的各項規(guī)章制度建設(shè),使各項工作有章可循,著眼于未來發(fā)展和長效管理的需要,進一步清理、修改和完善黨內(nèi)管理規(guī)章制度,著力提高各項制度和工作的規(guī)范統(tǒng)一性、有章可循性,使黨內(nèi)各項制度得到有效落實。
    本階段的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,推動“規(guī)范管理年”活動深入開展。要深刻理解“實踐、認(rèn)識,再實踐、再認(rèn)識”辯證關(guān)系,認(rèn)真總結(jié)和固化已取得的成功經(jīng)驗,突出特點和特色,為促進下一階段“規(guī)范管理年”活動向縱深發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
    2020年4月19日。
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    六、相關(guān)工作要求。
    (一)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識。部局提出開展“規(guī)范管理年”活動,福建局也出臺具體的實施意見,這是為規(guī)范海事系統(tǒng)的內(nèi)部管理,真正落實水上安全監(jiān)督管理的重要舉措。當(dāng)前,我局的基礎(chǔ)工作與“三精兩關(guān)鍵”的要求還有不少差距,我們要從基礎(chǔ)相對薄弱這個實際出發(fā),正視工作中存在的客觀問題,端正工作指導(dǎo)思想,深刻認(rèn)識開展“規(guī)范管理年”的重要性,找準(zhǔn)工作落實的結(jié)合點,正確處理全面抓與重點抓、抓眼前與抓長遠(yuǎn)的關(guān)系,貫徹上級要求與制定本單位抓落實的具體措施和辦法的關(guān)系,樹立注重規(guī)范管理的思想。要以建章立制、理順關(guān)系、完善機制、整合資源、提高效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點,全面提升海事綜合管理水平。
    2020年4月19日。
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    實,推進“規(guī)范管理年”活動順利開展,確?!耙?guī)范管理年”活動取得實效。
    (三)找準(zhǔn)問題,注重實效。各單位各部門要按照“立、改、廢”的要求,及時建立、完善和清理現(xiàn)有的各項規(guī)章制度,保證各項制度具備良好的可操作性,確保每項工作有章可循。要經(jīng)過開展問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見函、召開座談會等形式,廣泛向本局系統(tǒng)干部職工、相關(guān)單位和管理相對人征求意見,認(rèn)真聽取大家對海事管理工作的評價和建議,進一步查找海事管理工作的難點和薄弱環(huán)節(jié)。要緊緊圍繞海事中心工作,緊密結(jié)合工作實際,把重點放在解決問題、強化監(jiān)管、提升能力、促進服務(wù)上,確?;顒硬涣饔谛问剑蛔哌^場。
    (四)統(tǒng)籌安排,總結(jié)提高。開展“規(guī)范管理年”活動要緊科學(xué)安排,統(tǒng)籌兼顧,做到“三個結(jié)合”。即開展活動要與海事日常監(jiān)管工作相結(jié)合,與我局年度目標(biāo)任務(wù)管理考核相結(jié)合,與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合。同時,在活動開展過程中,要突出重點、突出特色,塑造典型,培養(yǎng)典型,善于總結(jié)和固化經(jīng)驗。各單位各部門要以政務(wù)信息的形式及時報送開展規(guī)范管理活動過程中形成的好做法和好經(jīng)驗,并在12月20日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送活動年度總結(jié)材料。
    附件:寧德海事局規(guī)范管理年項目實施計劃表。
    2020年4月19日。
    規(guī)范辦學(xué)實施方案篇九
    為認(rèn)真貫徹落實在全省法院開展“執(zhí)行規(guī)范年”活動,進一步鞏固集中清理執(zhí)行積案活動和反規(guī)避執(zhí)行專項活動成果,深入推進我院創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)無執(zhí)行積案先進法院,推進我院各項工作整體再上新臺階,根據(jù)省法院《關(guān)于在全省法院開展“執(zhí)行規(guī)范年”活動的實施意見》的要求,結(jié)合我院開展管理年活動,制定如下工作方案:
    一、指導(dǎo)思想。
    以堅持“三個至上”為指導(dǎo),緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題,立足執(zhí)行工作職能,強化執(zhí)行規(guī)范意識、效能意識、責(zé)任意識,樹立“公正、廉潔、為民、高效”執(zhí)行工作核心價值觀,完善執(zhí)行長效機制、執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè),著力解決執(zhí)行工作中存在的突出問題,力爭執(zhí)行工作制度進一步完善,執(zhí)行干警司法理念進一步端正,案件辦理進一步規(guī)范,執(zhí)行能力進一步提高,廉潔公正的執(zhí)行意識進一步增強,執(zhí)行工作的社會公信力進一步提升,為我市開展的“平安和諧細(xì)胞”工程創(chuàng)建活動提供更加堅強有力的司法保障。
    二、基本原則(一)強化管理,全面規(guī)范。通過創(chuàng)新執(zhí)行工作機制、嚴(yán)格落實各項管理制度,對執(zhí)行工作實行全方位規(guī)范化管理,做到向規(guī)范要質(zhì)量,向規(guī)范要秩序,向規(guī)范要效率,向規(guī)范要形象。
    (二)突出重點,整體推進。緊密聯(lián)系我院工作實際,深入分析當(dāng)前執(zhí)行工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,制定具體要求和制度措施,突出工作重點,搞好綜合協(xié)調(diào),把執(zhí)行規(guī)范化管理各項要求貫穿于執(zhí)行工作每一個環(huán)節(jié),貫穿于案件執(zhí)行始終。
    (三)以人為本,統(tǒng)籌開展。充分發(fā)揮廣大執(zhí)行干警參與規(guī)范化管理的主動性、積極性和創(chuàng)造性,既加強對干警的嚴(yán)格要求和管理,又在管理中不斷提高干警素質(zhì),實現(xiàn)執(zhí)行工作與執(zhí)行干警個體的共同進步與發(fā)展。
    (四)聯(lián)系實際,促進工作。緊密聯(lián)系中央和省委對解決執(zhí)行難問題重點工作部署,確保重點工作得以有效落實;緊密聯(lián)系貫徹執(zhí)行最高法院、省法院有關(guān)執(zhí)行工作改革的各項舉措,緊密聯(lián)系我院分段集約執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行行為,在改革中規(guī)范執(zhí)行管理,在規(guī)范中推進執(zhí)行改革;緊密聯(lián)系執(zhí)行工作長效機制建設(shè),立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),推動執(zhí)行工作科學(xué)發(fā)展。
    三、工作目標(biāo)構(gòu)建符合嘉峪關(guān)本地實際,以執(zhí)行案件流程管理、執(zhí)行實施權(quán)與裁決權(quán)分權(quán)運行、全院執(zhí)行工作統(tǒng)管協(xié)調(diào)、執(zhí)行快速反應(yīng)、執(zhí)行力量優(yōu)化配置為核心內(nèi)容的執(zhí)行工作新機制。全面深化執(zhí)行案件管理、執(zhí)行事務(wù)管理、執(zhí)行隊伍管理,強化執(zhí)行公開公正,更直接更全面地接受社會公眾監(jiān)督。2012年度,按省法院要求,我院工作要實現(xiàn)以下具體工作目標(biāo):年實際執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標(biāo)的到位率比去年上升3個百分點,分別達到80%和75%;執(zhí)行異議復(fù)議案件撤銷糾正率比去年下降20%;執(zhí)行信訪總量比去年下降20%,化解率比去年提高20%以上,實現(xiàn)在全省法院涉執(zhí)行信訪通報中增位減量。
    四、主要內(nèi)容。
    執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)從以下十一個方面進行:
    (一)規(guī)范執(zhí)行案件管理。
    1、進一步完善和修訂《執(zhí)行案件流程管理辦法》和《案件執(zhí)行操作規(guī)范》,統(tǒng)一執(zhí)行案件操作規(guī)程和結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)。所有案件的執(zhí)行必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和規(guī)范操作,每一個步驟都必須載入執(zhí)行日志,并作為工作考核和質(zhì)量評查的基本標(biāo)準(zhǔn)。
    2、完善執(zhí)行實施權(quán)與裁決權(quán)分權(quán)運行機制。根據(jù)我院繪制的《執(zhí)行案件流程圖》和省法院繪制的《執(zhí)行案件流程圖》,集思廣益,完善我院《執(zhí)行案件流程圖》,確保執(zhí)行實施權(quán)與裁決權(quán)既分權(quán)制約又分工配合。繼續(xù)堅持和進一步完善執(zhí)行裁決權(quán)的行使必須實行合議制度、重大事項聽證制度,強化監(jiān)督職能;執(zhí)行實施權(quán)必須嚴(yán)格按照執(zhí)行流程圖規(guī)范化行使。
    3、建立執(zhí)行案件周分析、月通報制度和執(zhí)限提醒制度。每周召開一次局務(wù)會,對重點、疑難復(fù)雜的案件集體研究討論提出解決辦法,根據(jù)案件錄入系統(tǒng)和審監(jiān)庭報結(jié)案系統(tǒng),每月對各承辦人的執(zhí)行工作情況進行統(tǒng)計通報,對即將超執(zhí)限的案件實行提醒、匯報、討論、督辦制度;嚴(yán)格超執(zhí)限審批程序,無正當(dāng)理由超執(zhí)限的案件必須更換承辦人。
    4、建立重點案件局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。重點案件指上級領(lǐng)導(dǎo)督辦(交辦)案件、信訪案件、群體性案件、矛盾易激化案件、特殊主體等案件。每月對重點案件進行排查,由局領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)落實,分析案件癥結(jié),研究執(zhí)行方案,做好風(fēng)險評估,有問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決。
    5、規(guī)范執(zhí)行款管理。嚴(yán)格執(zhí)行最高法院《關(guān)于執(zhí)行款物管理的規(guī)定》,執(zhí)行款收取實行票款分離,財務(wù)統(tǒng)管、分級審批,統(tǒng)一規(guī)范收取執(zhí)行款,嚴(yán)禁以打白條等形式收取執(zhí)行款。
    6、規(guī)范案件質(zhì)量管理。由審監(jiān)庭和執(zhí)行局專人對每個報結(jié)案件進行質(zhì)量檢查,符合條件的批準(zhǔn)報結(jié)。質(zhì)量檢查的主要內(nèi)容為:執(zhí)行行為和執(zhí)行程序是否合法規(guī)范,執(zhí)行過程是否清楚完整(有無執(zhí)行日志);執(zhí)行法律文書是否規(guī)范,執(zhí)行款項票據(jù)是否清楚,卷宗裝訂是否符合要求。每月對執(zhí)行案件質(zhì)量進行一次抽查,每季度進行一次普查、評查并及時通報。
    7、規(guī)范案件信息錄入。按照最高人民法院要求的時限、范圍和內(nèi)容,全面、準(zhǔn)確、及時將執(zhí)行案件信息錄入全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng),錄入率達到100%,實現(xiàn)零差錯率,案件信息更新與案件執(zhí)行過程同步。
    (二)規(guī)范執(zhí)行行為。
    8、規(guī)范執(zhí)行收、結(jié)案。凡是在法定期限內(nèi)申請執(zhí)行,符合級別管轄和地域管轄的案件,必須及時受理;執(zhí)行案件全部實行電腦管理,不得發(fā)生以執(zhí)代立、未執(zhí)報結(jié)、未經(jīng)申請人同意依職權(quán)終結(jié)本次執(zhí)行程序、執(zhí)行預(yù)立案登記等不當(dāng)做法。
    9、規(guī)范執(zhí)行措施。辦理執(zhí)行案件必須嚴(yán)格按照省法院《關(guān)于執(zhí)行中窮盡財產(chǎn)調(diào)查和執(zhí)行措施的意見》規(guī)定的內(nèi)容和程序采取財產(chǎn)調(diào)查措施和強制執(zhí)行措施。在財產(chǎn)調(diào)查的同時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令被執(zhí)行人報告財產(chǎn),可以要求申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索。對被執(zhí)行人財產(chǎn)調(diào)查必須做到“四查”(即:查銀行存款、查房地產(chǎn)、查車輛和查投資權(quán)益)。未按規(guī)定窮盡財產(chǎn)調(diào)查和執(zhí)行措施的,不得報結(jié)案。推行委托審計、媒體曝光、納入征信系統(tǒng)、限制高消費等執(zhí)行措施,在依法用好用足法律規(guī)定的各種強制措施的同時,兼顧被執(zhí)行人基本生活保障的權(quán)利。
    10、規(guī)范評估、拍賣和變賣制度。嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中評估拍賣的規(guī)定》,處置被執(zhí)行人財產(chǎn)原則上必須經(jīng)過評估、拍賣程序(易變質(zhì)、鮮活品除外),拍賣未成交的須征得雙方當(dāng)事人和其他債權(quán)人同意后方可變賣。全部涉案物品的拍賣,必須按照最高法院司法拍賣改革會議要求,通過《人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)》公開發(fā)布拍賣公告,公示評估、拍賣相關(guān)信息和結(jié)果,不得擅自委托其他拍賣機構(gòu)拍賣。拍賣、變賣的決定和底價確認(rèn),均須提交合議庭合議后決定。
    11、規(guī)范參與執(zhí)行分配。執(zhí)行款項的分配,首先由承辦執(zhí)行法官依法提出分配方案,再經(jīng)三名以上執(zhí)行員合議審核后方可公示,如公示七日后債權(quán)人無異議的,方可分配;對分配方案提出異議的,必須認(rèn)真審查,必要時啟動執(zhí)行聽證程序。異議成立的,重新制定分配方案。
    12、規(guī)范被執(zhí)行人變更追加。執(zhí)行中申請執(zhí)行人申請變更、追加被執(zhí)行人的,應(yīng)當(dāng)及時受理申請并提交裁決組進行合法性審查;認(rèn)為符合變更追加條件的,應(yīng)當(dāng)啟動各方當(dāng)事人參加的執(zhí)行聽證程序進行聽證,再經(jīng)三名以上執(zhí)行員合議后做出裁決。
    13、規(guī)范執(zhí)行救濟。執(zhí)行中,當(dāng)事人、利害關(guān)系人對執(zhí)行行為,案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的,必須依照《民事訴訟法》第二百零二條、第二百零四條的規(guī)定立案審查,并在規(guī)定時限內(nèi)做出裁定,不得拒絕受理;當(dāng)事人、利害關(guān)系人對裁定不服申請復(fù)議的,在規(guī)定時限內(nèi)報請上一級法院復(fù)議;案外人對裁定不服提起案外人異議之訴的,立案部門應(yīng)當(dāng)及時立案移送審判庭審理。
    14、規(guī)范異地執(zhí)行制度。凡需要異地執(zhí)行的,必須經(jīng)院長批準(zhǔn);出省執(zhí)行的,必須逐級報省法院批準(zhǔn)。異地執(zhí)行實施拘留、拘傳的,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)胤ㄔ郝?lián)系協(xié)助。
    (三)規(guī)范執(zhí)行公開。
    15、制定《執(zhí)行公開標(biāo)準(zhǔn)》,建立規(guī)范執(zhí)行權(quán)公開透明運行制度。執(zhí)行辦案的每一個步驟、每一項執(zhí)行措施、每一次執(zhí)行行動,通過規(guī)定的形式及時告知當(dāng)事人,執(zhí)行不能的原因及時、如實向申請人作出說明和反饋。
    16、發(fā)放執(zhí)行聯(lián)系卡。為方便當(dāng)事人與辦案人員聯(lián)系,加強執(zhí)行監(jiān)督,將執(zhí)行人員及執(zhí)行線索舉報辦公電話及紀(jì)檢、監(jiān)察電話印制在卡片上,隨受理通知書發(fā)送雙方當(dāng)事人。
    17、執(zhí)行實施案件的基本信息和執(zhí)行審查類裁定全部上網(wǎng)向社會公開。
    (四)規(guī)范統(tǒng)一管理。
    18、全面落實最高法院《關(guān)于高級法院統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)執(zhí)行工作的規(guī)定》,建立“管案、管事、管人”三統(tǒng)一管理體制。堅決執(zhí)行上級法院執(zhí)行局作出的決定、命令、意見,不得借故拖延或頂著不辦。
    19、積極協(xié)調(diào)編委,進一步完善已成立的執(zhí)行局內(nèi)設(shè)的綜合管理、執(zhí)行裁決和執(zhí)行實施機構(gòu)及職責(zé)。
    20、執(zhí)行局長在報請組織部門任命前,應(yīng)當(dāng)征得上一級法院執(zhí)行局的同意。
    (五)規(guī)范執(zhí)行指揮中心建設(shè)。
    21、嚴(yán)格按照2011年全省執(zhí)行工作會議提出的“八個一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)執(zhí)行指揮中心,即:一間專門用房、一部專用電話、一臺專用電腦、一部指揮車、一名要情聯(lián)絡(luò)員、一名信息查詢員、一項信息查詢制度、一套要情處理工作規(guī)范。
    22、嚴(yán)格按照指揮中心工作規(guī)范開展工作,公開舉報電話號碼,確保24小時專車值班,及時處理舉報信息;對舉報本地財產(chǎn)線索或被執(zhí)行人下落的,必須在接到舉報后12小時內(nèi)采取執(zhí)行查控措施;情況緊急的,應(yīng)在60分鐘內(nèi)到達執(zhí)行現(xiàn)場。
    (六)規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。
    23、建立內(nèi)部檢查監(jiān)督制度。抓好各執(zhí)行小組執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,對沒有按標(biāo)準(zhǔn)建立相關(guān)制度,在辦案中不嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的,及時督促整改落實。綜合組每月對執(zhí)行工作規(guī)范化落實情況進行檢查通報。
    24、強化當(dāng)事人的監(jiān)督。積極推行隨案發(fā)放監(jiān)督信封制度,征求每年200件執(zhí)行案件當(dāng)事人對案件執(zhí)行各個方面的意見。根據(jù)信件反饋的情況加大整改力度,自覺接受省法院執(zhí)行局對我院的執(zhí)行工作進行司法評估;對其中反映問題情節(jié)嚴(yán)重的,會同紀(jì)檢監(jiān)察部門進行調(diào)查處理。
    25、完善責(zé)任追究制度。對通過案件評查、執(zhí)行信訪渠道發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行錯案、瑕疵案件,進行責(zé)任倒查,并根據(jù)過錯原因、后果予以問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的按《人民法院紀(jì)律處分辦法》嚴(yán)肅處理。
    (七)規(guī)范執(zhí)行信訪。
    26、健全有關(guān)處理、化解執(zhí)行申訴信訪工作制度,落實執(zhí)行信訪工作責(zé)任制,把執(zhí)行信訪納入涉法涉訴信訪工作格局中。
    27、對當(dāng)事人訴求,當(dāng)場能處理的當(dāng)場處理,當(dāng)場無法處理的,一周內(nèi)必須回復(fù)當(dāng)事人。對上級法院交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的涉執(zhí)行信訪案件,必須件件有處理方案,件件有結(jié)果答復(fù),件件有情況報告。
    28、建立執(zhí)行信訪臺帳和數(shù)據(jù)庫,信訪案件信息和息訴化解情況及時更新,實現(xiàn)執(zhí)行信訪工作的動態(tài)管理。
    (八)規(guī)范執(zhí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建設(shè)。
    29、每半年至少召開一次執(zhí)行工作聯(lián)席會議,依靠黨委政法委的協(xié)調(diào)和各有關(guān)部門的支持,解決執(zhí)行工作中存在的實際困難,協(xié)調(diào)解決重大疑難執(zhí)行案件。
    30、積極與聯(lián)動機制有關(guān)部門溝通,推行“三聯(lián)”機制,即內(nèi)部聯(lián)動、左右聯(lián)合和內(nèi)外聯(lián)手。充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員的作用,在嘉、酒、礦區(qū)執(zhí)行工作形成的會議紀(jì)要基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,通過出臺聯(lián)合文件、會議紀(jì)要等形式,規(guī)范有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行的程序和責(zé)任。
    31、認(rèn)真做好執(zhí)行工作綜治考核工作。嚴(yán)格按照最高法院和省法院制定的執(zhí)行工作綜治考核標(biāo)準(zhǔn),對各相關(guān)單位和部門協(xié)助執(zhí)行情況及時向上級部門反映,對不重視、不支持執(zhí)行工作,非法干預(yù)執(zhí)行,處置暴力抗拒執(zhí)行不力的地方,提出司法建議,堅決給予負(fù)面評價。
    (九)規(guī)范執(zhí)行隊伍建設(shè)。
    32、執(zhí)行隊伍建設(shè)的總體要求。即:清正廉潔、文明高效、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明。內(nèi)容包括廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。廉政上要確保零違紀(jì)、零違法,作風(fēng)上要體現(xiàn)為:人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道,做到“作風(fēng)親民、程序便民、實體護民”,將司法為民精神落到實處。
    33、強化執(zhí)行力量,優(yōu)化執(zhí)行隊伍結(jié)構(gòu),優(yōu)化組合。充分發(fā)揮已成立的綜合組、裁決組、執(zhí)行組的作用。要充實執(zhí)行局執(zhí)行力量,確保執(zhí)行局干警不少于全院干警總數(shù)的15%。
    34、抓好執(zhí)行局組織建設(shè),在院紀(jì)檢組的監(jiān)督下,由副局長任廉政監(jiān)察員。
    35、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極參加最高法院和省法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);利用省法院網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、專家授課等形式,執(zhí)行局利用一個月的時間對執(zhí)行干警輪訓(xùn)一遍。
    (十)規(guī)范執(zhí)行保障。
    36、要按照有關(guān)規(guī)定,要排執(zhí)行工作經(jīng)費,并按照省法院制定的法院業(yè)務(wù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、裝備配備規(guī)劃和年度實施計劃,將法院執(zhí)行工作所需的業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費納入年度預(yù)算,確保有與執(zhí)行工作任務(wù)相適應(yīng)的車輛、警械、通訊、攝像等執(zhí)行裝備,做到及時更新置換。
    37、規(guī)范司法警察參與執(zhí)行工作。執(zhí)行人員從事執(zhí)行實施工作,特別是重大執(zhí)行活動,司法警察部門必須選派司法警察全程參與,保障執(zhí)行工作順利開展。必要時司法警察可以編組派駐執(zhí)行機構(gòu)參與執(zhí)行實施工作。
    (十一)規(guī)范訴訟保全和先予執(zhí)行。
    38、制定《訴訟保全和先予執(zhí)行工作規(guī)程》,對民事訴訟中的財產(chǎn)保全、證據(jù)保全和先予執(zhí)行進行規(guī)范。統(tǒng)一流程標(biāo)準(zhǔn),加強立、審、執(zhí)協(xié)調(diào)配合,有效提高訴訟保全和和先予執(zhí)行的效率和質(zhì)量。
    39、進一步明確立案部門、審判部門與執(zhí)行部門的職責(zé)分工。由執(zhí)行局負(fù)責(zé)執(zhí)行本院各審判庭作出的訴訟保全和先予執(zhí)行裁定。
    40、當(dāng)事人或案外人對財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定所提出的異議,復(fù)議、解封由作出裁定的部門負(fù)責(zé)審查并作出裁定,執(zhí)行實施、續(xù)封由執(zhí)行局負(fù)責(zé),有效避免職責(zé)不明、互相推諉的情況發(fā)生。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    我院成立“執(zhí)行規(guī)范年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)總體活動的領(lǐng)導(dǎo)、謀劃和組織。院黨組書記、院長茹作勛任組長,黨組成員、副院長何琴任副組長、執(zhí)行局長曹夫才、法警隊隊長賈建忠為組員的專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組,執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)行使領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,具體負(fù)責(zé)活動的組織實施、檢查、總結(jié)等工作。
    六、方法步驟第一階段為動員部署階段(4月24日-4月30日)。在省法院召開全省三級法院參加的“執(zhí)行規(guī)范年”活動電視電話會議全面部署基礎(chǔ)上,召開全院大會,認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深入發(fā)動,安排部署“執(zhí)行規(guī)范年”工作。
    第二階段為查找問題階段(5月1日-5月20日)。按照省法院制定的執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),集中認(rèn)真梳理,全面分析我院執(zhí)行工作中存在的實際問題和薄弱環(huán)節(jié),積極探索解決問題的有效辦法,提出切實可行的執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)方案,為全面實施執(zhí)行規(guī)范化管理打好基礎(chǔ)。
    第三階段為全面實施階段(5月21日—11月15日)。根據(jù)執(zhí)行工作的新情況、新要求,認(rèn)真修訂現(xiàn)有的執(zhí)行工作規(guī)章制度,建立健全缺位的執(zhí)行管理制度,補齊補強薄弱環(huán)節(jié),形成符合執(zhí)行規(guī)律和特點的、有利于執(zhí)行工作科學(xué)發(fā)展的管理制度體系。通過全面規(guī)范執(zhí)行行為、優(yōu)化執(zhí)行管理機制、健全執(zhí)行管理機構(gòu)、落實工作責(zé)任、強化職業(yè)規(guī)范教育,認(rèn)真抓好各項執(zhí)行工作規(guī)范化管理制度的有效落實,不斷鞏固和深化活動效果,為實現(xiàn)全省執(zhí)行工作更好發(fā)展打造全新平臺。
    第四階段為總結(jié)驗收階段(11月16日-12月15日)。根據(jù)全年執(zhí)行工作情況,認(rèn)真搞好“執(zhí)行規(guī)范年”活動的總結(jié),實事求是地肯定成績和收獲,查找問題和不足,并及時上報總結(jié)材料。以優(yōu)異的成績接受省法院派出考核小組,對活動開展情況進行全面考核驗收。力爭在省法院召開總結(jié)大會受到通報表彰。
    七、工作要求。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密組織。開展“執(zhí)行規(guī)范年”活動,是全面貫徹黨的十七屆五中、六中全會、全國全省政法工作會議和全國高級法院院長會議精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是當(dāng)前和今后一個時期法院執(zhí)行工作的一項重要任務(wù)。院黨組已把此項活動列入重要議事日程,并了成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,分管執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行局長要狠抓活動方案各項要求的落實,以執(zhí)行規(guī)范化管理為主線,著力實施能動執(zhí)行、聯(lián)動執(zhí)行、民生執(zhí)行、公正執(zhí)行、文明執(zhí)行,優(yōu)質(zhì)高效地做好各項執(zhí)行工作,推進我院執(zhí)行工作整體新發(fā)展。
    (二)科學(xué)安排,精心部署。執(zhí)行局在開展“執(zhí)行規(guī)范年”活動中,要集思廣益,精心設(shè)計,周密部署,把各項執(zhí)行規(guī)范化措施切實落實到位。在研究制定具體實施方案時,要注意搞好相互銜接和協(xié)調(diào)工作。及時向院黨組和人大請示匯報,爭取大力支持,及時解決執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)中遇到的問題。自覺接受各界監(jiān)督,廣泛聽取意見,摸準(zhǔn)情況,有的放矢,增強執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)工作的針對性、實效性。(三)明確責(zé)任,推進落實。要建立執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)項目責(zé)任制,每個項目和環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、時間進度和工作要求,形成一級抓一級、層層抓規(guī)范管理的格局。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對下監(jiān)督與指導(dǎo),健全情況通報、請示報告、督促檢查制度,及時掌握進展,全面把握動態(tài),有效解決問題。對活動中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題,要及時上報。要進一步加強對執(zhí)行工作規(guī)范化管理的調(diào)查研究,堅持用科學(xué)的理論和方法指導(dǎo)實踐,保證我院執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)工作有序進行,確?;顒尤〉昧己眯Ч?。
    (四)加強宣傳,營造氛圍。要充分利用各種宣傳渠道,積極開展“執(zhí)行規(guī)范年”活動的宣傳交流,積極與主流媒體溝通,大力宣傳“執(zhí)行規(guī)范年”活動所取得的成效,努力營造“執(zhí)行規(guī)范年”的良好輿論氛圍。
    規(guī)范辦學(xué)實施方案篇十
    總結(jié)全市基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作,交流經(jīng)驗,查找不足,安排部署下一階段工作,確保2022年全面完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。
    時間:20xx年9月x日;
    地點:xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村。
    市政府應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo);各區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人;消防、武警、民政、商貿(mào)企業(yè)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,共80余人。
    2、xx村介紹應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)驗;
    3、市政府應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)講話,總結(jié)成績,分析不足,部署下一步工作。
    1、文宣組:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)講話稿、圖片收集、宣傳報道;
    2、聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)確定現(xiàn)場參觀路線,與xx區(qū)溝通聯(lián)系工作;
    3、后勤組:負(fù)責(zé)乘車分組、會場布置、食宿安排等。
    規(guī)范辦學(xué)實施方案篇十一
    為了確保事情或工作能無誤進行,就常常需要事先準(zhǔn)備方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。我們應(yīng)該怎么制定方案呢?以下是小編為大家整理的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
    為深入推進全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),貫徹落實全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作座談會和全省公安工作會議精神,根據(jù)省廳有關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的總體要求,近日,xx市公安局結(jié)合執(zhí)法實際,制定出臺了。
    指出,20xx年xx市局將從實際出發(fā),以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為切入點,通過加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),在更大范圍內(nèi)、更高水平上,實現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強。
    明確,20xx年xx市局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)八項任務(wù)即深入開展執(zhí)法理念教育;切實加強全警教育訓(xùn)練;認(rèn)真組織民警執(zhí)法資格等級考試;研究制定各執(zhí)法部門、警種執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系;健全完善專職法制員制度;推行信息化執(zhí)法管理模式,健全案件執(zhí)法質(zhì)量管理體系;規(guī)范執(zhí)法辦案場所設(shè)置,加大對一線執(zhí)勤民警裝備投入;加強執(zhí)法示范單位培育創(chuàng)建工作。與此同時,還明確了牽頭責(zé)任單位、配合單位、具體落實單位及具體完成時間,進一步強化了責(zé)任的落實。
    要求,一要深化認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為提高公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法公信力的基礎(chǔ)工程,通過認(rèn)真、扎實和創(chuàng)造性地工作,全面提升全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的程度。二要科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排。從全市執(zhí)法工作的實際出發(fā),用科學(xué)的'思維來謀劃,走符合客觀規(guī)律的科學(xué)發(fā)展道路。三要強化措施,扎實推進。20xx年將采取六項措施,即:召開“一把手”述職會議,組織一次執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項檢查,開展日常工作統(tǒng)計和通報,每月不定期抽查基層所、隊的案卷,全程實行督察督辦,年終進行評比獎勵。四要分清責(zé)任,狠抓落實。要經(jīng)常性地開展檢查和指導(dǎo),及時研究、分析本部門、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中存在的問題,提出整改對策,確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在本部門、本警種取得實效。五要暢通信息,廣泛宣傳。要加強宣傳工作,借助各類宣傳媒體,向社會各界和人民群眾廣泛宣傳在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中涌現(xiàn)的先進典型,模范人物,樹立公安機關(guān)的良好形象。
    規(guī)范辦學(xué)實施方案篇十二
    為加強我市生活污水及餐廚廢棄物的規(guī)范管理,保護城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》《濱州市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本方案。
    嚴(yán)厲查處隨意傾倒生活污水及餐廚廢棄物行為,從源頭上嚴(yán)控餐廚垃圾和生活污水造成的污染,規(guī)范餐廚垃圾排放、收運、處置行為,鞏固全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,筑牢創(chuàng)建全國文明城市基礎(chǔ),為廣大市民打造宜居舒適的生活環(huán)境。
    全市建成區(qū)區(qū)域內(nèi),所有產(chǎn)生、排放生活污水及餐廚廢棄物的單位和個人。
    加強對排放生活污水及餐廚廢棄物投放、收運、處置的監(jiān)管,全面整治單位(個人)偷倒、亂倒等不規(guī)范投放餐廚廢棄物(泔水、油污)、生活污水等問題。重點整治以下4個方面的違法違規(guī)行為:
    1.未將餐廚廢棄物放入專用收集容器的違法行為;
    3.將餐廚廢棄物交由非專業(yè)處置單位進行收集、運輸和處置的行為;
    4.隨意向雨水管網(wǎng)傾倒生活污水的行為。
    (一)加強宣傳引導(dǎo),營造濃厚社會氛圍。充分利用報紙、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)媒體,大力宣傳餐廚廢棄物和生活污水專項整治行動的重要意義,提高社會各界特別是餐飲從業(yè)單位(人員)對開展專項整治工作重要性和必要性的認(rèn)識,營造良好的社會輿論氛圍。
    (二)開展全面排查,建立健全工作臺賬。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)城市管理部門要對轄區(qū)開展全面排查,摸清餐飲從業(yè)單位底數(shù),建立詳細(xì)工作臺賬,為日常監(jiān)管和責(zé)任落實夯實基礎(chǔ)。
    (三)嚴(yán)厲查處違法行為,確保整治成效。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)城市管理部門對巡查發(fā)現(xiàn)或群眾舉報投訴的違法行為,要嚴(yán)格依照《濱州市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,依法依規(guī)嚴(yán)厲查處,讓違法行為無處遁形。
    (四)建立健全長效機制,持續(xù)擴大整治成果。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)城市管理部門要在不斷擴大整治成果的基礎(chǔ)上,針對存在問題,研究制定長效措施,強化監(jiān)管力度,將整治工作日?;?、常態(tài)化,確保杜絕此類違法行為的再次發(fā)生。
    規(guī)范辦學(xué)實施方案篇十三
    ————作者:————日期:
    2寧德海事局“規(guī)范管理年”活動實施方案。
    為進一步推進依法行政、規(guī)范管理、規(guī)范執(zhí)法,提升行政管理效能和依法行政能力,促進海事事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,積極服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè),根據(jù)福建海事局開展“規(guī)范管理年”活動實施意見的要求,經(jīng)寧德海事局黨政聯(lián)席會議研究,制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以十六屆五中全會精神為指導(dǎo),堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照“三精兩關(guān)鍵”和“船舶適航、船員適任、安全暢通、有效監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的目標(biāo)和要求,以“全國海事一家人,水上監(jiān)管一盤棋”和建設(shè)“三個海事”,實現(xiàn)“三個追求”,打造“三支隊伍”為保障措施,以規(guī)范化管理為重要基礎(chǔ),以改革創(chuàng)新為根本動力,切實加快發(fā)展步伐,全面提高發(fā)展質(zhì)量,積極開展隊伍建設(shè)、法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),實現(xiàn)強素質(zhì)、求發(fā)展、上臺階、做貢獻的五年發(fā)展目標(biāo),確保水上交通安全形勢平穩(wěn),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
    二、工作要求。
    按照福建海事局開展“規(guī)范管理年”活動實施意見的要求,我局將緊緊圍繞福建海事局提出四項工作目標(biāo),加快發(fā)展步伐,提高發(fā)展質(zhì)量,抓好信息化建設(shè)、“三支隊伍”建設(shè)和精神文明建設(shè),加大基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備和信息化建設(shè)的投資力度,確保水上交通安全監(jiān)管能力和行政執(zhí)法能力顯著提高,用3一5年時間,將我局建設(shè)成為政令統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、執(zhí)法規(guī)范、裝備先進、辦事高效的海事機構(gòu),實現(xiàn)“監(jiān)管立體化、反應(yīng)快速化、執(zhí)法規(guī)范化、程序制度化、管理信息化”的規(guī)范管理目標(biāo)。
    三、
    工作目標(biāo)。
    強化監(jiān)管。在確保船舶適航、船員適任、安全暢通的基礎(chǔ)上,重點提高水上交通安全的預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力,基本實現(xiàn)對監(jiān)管水域的全方位、全天候的立體監(jiān)控。
    提高效能。即抓機關(guān),促基層,打基礎(chǔ),進一步統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序,規(guī)范執(zhí)法行為,加強目標(biāo)管理,創(chuàng)新督查機制,建立工作考核評價機制和績效考核評價體系,提高行政效率,降低行政成本。
    優(yōu)質(zhì)服務(wù)。即要突出和強化海事社會管理和公共服務(wù)職能,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),深化效能建設(shè),創(chuàng)建文明行業(yè),推進政務(wù)公開和便民措施的落實,提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
    四、組織機構(gòu)。
    為加強“規(guī)范管理年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),保證活動持續(xù)深入地開展,經(jīng)研究,成立寧德海事局“規(guī)范管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長:陳爾全。
    副組長:魏振光、張廣寧、洪一飛。
    4領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點設(shè)在綜合辦公室。辦公室主任:張廣寧(兼)。
    辦公室成員:周慶銀、許大和、肖發(fā)樹、蘇涵、張華、謝維友、李寶臣。
    五、主要工作部署。
    (一)第一階段(2006年5月):啟動階段。
    本階段的主要任務(wù)是:宣傳動員、查擺問題、開展問卷調(diào)查。
    1.召開宣傳動員大會。按照全員參與、集體互動的原則,在5月底召開全局開展“規(guī)范管理年”動員大會,宣貫“福建海事局規(guī)范管理年活動實施意見”,使全體干部職工理解“規(guī)范管理年”活動的深刻意義,引導(dǎo)干部職工積極參與、勇于創(chuàng)新、規(guī)范行為,促進各項規(guī)范管理年各項具體措施的穩(wěn)步推進。
    2.開展批評與自我批評。召開黨政聯(lián)席會議查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),采用開展“批評與自我批評”的方式,各部門要客觀實際地查擺存在的問題,明確工作中的熱點和難點,有針對性地提出解決問題的措施或建議,為進一步加強內(nèi)部管理、提高行政效能、全面提升海事管理水平奠定基礎(chǔ)。
    5方相關(guān)部門和行政相對人的問卷調(diào)查工作。
    (二)第二階段(2006年6-10月):組織實施階段本階段的主要任務(wù)是:全面組織實施法制建設(shè)、海事業(yè)務(wù)、行政管理、黨群和紀(jì)檢各項工作的規(guī)范管理,明確工作目標(biāo),落實工作責(zé)任。主要工作任務(wù)部署如下(具體工作任務(wù)詳見附件,即《寧德海事局2006年“規(guī)范管理年”項目實施計劃表》):
    1.加強法制建設(shè)。推進海事政務(wù)公開,加強海事行政許可工作的監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照《海事行政許可條件規(guī)定》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》實施許可,進一步完善海事行政許可“受理、審核、批準(zhǔn)”三分離制度,修訂《寧德海事局政務(wù)公開指南》;落實規(guī)范性文件評估制度,對現(xiàn)有規(guī)范性文件進行一次全面清理,并就是否繼續(xù)執(zhí)行、修改和廢止提出具體意見;制定海事處兼職法制員管理辦法,確立兼職法制員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、交流制度,提升兼職法制員依法監(jiān)督能力,提高執(zhí)法監(jiān)督工作質(zhì)量。
    6度,保證專項活動開展效果;進一步貫徹落實執(zhí)法監(jiān)督和檢查制度,定期。
    總結(jié)。
    執(zhí)法監(jiān)督工作開展情況、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)執(zhí)行情況,全面實施《福建海事局海事行政執(zhí)法過錯和錯案追究工作程序》,提高海事行政執(zhí)法過錯和錯案責(zé)任追究率。
    3.規(guī)范巡航管理。修訂《寧德海事局巡航管理制度(試行)》,加強對重點水域、重點時段、重點船舶的監(jiān)督檢查,從制度上保證巡航工作落到實處;進一步規(guī)范《巡航工作記錄》,并將巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和搜集到的重要航行安全信息及時反饋動態(tài)監(jiān)管部門和相關(guān)部門。
    4.加強搜救值班。組織有關(guān)人員對《寧德市海上搜救應(yīng)急預(yù)案》和《寧德海域船舶溢油應(yīng)急計劃》(修訂稿)進行修訂;嚴(yán)格執(zhí)行水上交通險情報警電話首接負(fù)責(zé)制,強化值班員的責(zé)任意識,嚴(yán)格交接班制度,未完成交班工作的不得擅自離崗。
    5.規(guī)范海事調(diào)查。按照法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件的規(guī)定,認(rèn)真開展調(diào)查取證,科學(xué)分析事故原因,判明責(zé)任,嚴(yán)格按時限結(jié)案,努力提高事故處理質(zhì)量,并加強對事故責(zé)任人的行政處罰,對事故有關(guān)單位提出安全管理和改進建議。
    6.加強水工監(jiān)管。針對具體項目特點和作業(yè)區(qū)域通航安全要求,認(rèn)真制定“水工”現(xiàn)場監(jiān)管計劃,發(fā)現(xiàn)存在未落實安全管理要求、不合乎通航安全規(guī)定等安全隱患的施工作業(yè),7及時發(fā)出整改通知書或海事建議書,并跟蹤整改措施的落實情況;規(guī)范水工現(xiàn)場監(jiān)管相關(guān)記錄和資料收集、整理和歸檔,對“水工”作業(yè)中存在的違法行為,嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進行行政處罰。
    7.規(guī)范船舶安檢。根據(jù)轄區(qū)實際,將船舶安全檢查任務(wù)指標(biāo)分解下達,確保任務(wù)指標(biāo)按時完成,提高船舶安檢滯留率;規(guī)范船舶安全檢查通知書的填寫,定時檢查船舶安檢檔案,保證安檢報告書中缺陷描述和缺陷處理的準(zhǔn)確性,確保歸檔資料齊全;加強對未通過附加檢驗重點治理船舶和重點跟蹤船舶的安全檢查,及時上報黑名單船舶。
    8.完善行政審批。修訂《寧德海事局政務(wù)中心工作手冊》,進一步明確崗位職責(zé),落實“首問負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”、“否定報備制”;建立《靜態(tài)審批與動態(tài)監(jiān)管內(nèi)部運行程序》,做到行政審批與現(xiàn)場監(jiān)督的動靜有效結(jié)合;進一步推行行政提速,優(yōu)化《審批、審核項目承辦人員及辦結(jié)時限表》,完善海事行政審批、確認(rèn)、報備項目的內(nèi)部工作臺帳。
    8船舶登記檔案管理制度,進一步規(guī)范船舶檔案的整理、歸檔、保管、調(diào)閱等程序,確保船舶登記檔案的安全和保密。
    10.規(guī)范船檢管理。嚴(yán)格執(zhí)行福建海事局船舶法定檢驗質(zhì)量管理體系文件,保證檢驗項目的到位率,重點加強對船舶檢驗申請、受理、檢驗、審批、發(fā)證五個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,制定檢驗工作內(nèi)審和自查自糾制度,達到一年至少進行兩次內(nèi)審和兩次自查的要求,把住船舶航行的第一道安全關(guān)。
    11.規(guī)范船員管理。有效運行船員管理體系,完善轄區(qū)船員個人信息庫,建立轄區(qū)船員誠信管理制度,并加強跟蹤管理;完善船員管理機制,根據(jù)動靜業(yè)務(wù)分離的原則,落實執(zhí)法模式改革的要求,結(jié)合行政許可法的實施,完善船員管理隊伍建設(shè),建立適合我局轄區(qū)的船員管理工作機制。
    12.落實統(tǒng)計制度。制訂《寧德海事局業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表工作制度》,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時、準(zhǔn)確、完整性;定期開展統(tǒng)計分析,進一步完善各海事處統(tǒng)計資料基礎(chǔ)臺帳和做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析;建立各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的維護整理制度,確保各項船舶統(tǒng)計數(shù)據(jù)和的真實性和準(zhǔn)確性。
    9息化專業(yè)人才、培訓(xùn)一支信息化運用人才,堅持計算機知識全員培訓(xùn)制,尤其是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)、帶頭用,逐步建立和完善計算機和網(wǎng)絡(luò)安全管理和運行體系。
    14.優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”和“三分離三分開”的要求,調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu),規(guī)范機構(gòu)名稱,理順部門職能,整合執(zhí)法資源,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),規(guī)范工作流程;進一步簡化管理程序,暢通運行機制,及時總結(jié)和評估監(jiān)管模式改革運行情況,制定相應(yīng)配套措施。
    15.加強人事管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家人事勞資政策規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行上級下達的指標(biāo)控制工資總額,規(guī)范津貼發(fā)放行為;建立健全人事勞資管理各項規(guī)章制度,形成包括工資管理、教育培訓(xùn)、職稱管理、勞動考勤管理等相配套的人事勞資管理制度體系,逐步實現(xiàn)人事勞資管理工作制度化和規(guī)范化。
    10定資產(chǎn)清查報告,對清查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見并及時處理,確保賬、卡、物三相符,防止國有資產(chǎn)的流失,逐步實現(xiàn)資產(chǎn)管理的日常化、規(guī)范化、制度化。
    17.加強檔案管理。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和廣泛宣傳檔案法,不斷增強全局檔案意識和法制觀念,為海事檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。加強檔案管理的設(shè)備和資金投入,建立健全各項檔案管理規(guī)章制度,切實保障檔案事業(yè)與其他各項海事業(yè)務(wù)建設(shè)同步發(fā)展。同時加強檔案干部隊伍建設(shè),把檔案事業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)移到科技進步和提高檔案工作者素質(zhì)的軌道上來,加快檔案人才的培養(yǎng)和教育,提高全局檔案工作人員的整體素質(zhì),迎接部局年底組織的二級檔案驗收。
    18.加強財務(wù)管理。制定和完善固定資產(chǎn)購置、維修申請、政府采購、合同簽訂、預(yù)算決算管理及報銷手續(xù)等方面的財務(wù)管理制度;規(guī)范經(jīng)費請用范圍、請用表格填寫以及經(jīng)費請用審批手續(xù)和工作程序,并明確經(jīng)費審批事項中各級部門審批權(quán)限、集體審批職權(quán)和授權(quán)批準(zhǔn)范圍及權(quán)限等;進一步完善港作船的收費標(biāo)準(zhǔn)、收費范圍以及免征條件;完善巡邏艇加油申請、耗油考核以及申報等請示制度。
    11的技術(shù)類合同范文,并履行規(guī)定的報批及審核手續(xù)。要完善科協(xié)業(yè)務(wù)收入管理,做好會計核算,加強支出控制與使用,正確計算成本和盈虧,合理分配經(jīng)營利潤,以保證職工收入提高和科協(xié)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
    20.規(guī)范基建管理。嚴(yán)格執(zhí)行海事系統(tǒng)基本建設(shè)管理辦法,進一步落實基建項目管理負(fù)責(zé)制,加強項目的前期立項、工可、設(shè)計研究,完善在建工程施工圖設(shè)計、審查、招投標(biāo)、施工合同簽訂、施工隊伍進場及施工過程的管理,加強對基建項目的監(jiān)督檢查力度,確保按期完成項目施工任務(wù)和工程質(zhì)量。
    21.加強行政督查工作。把行政督查與法制督查、紀(jì)檢督查、業(yè)務(wù)督查和專項工作督查相結(jié)合,采用定期督查和不定期督查的方式,保證各項工作落到實處。重點督查年初全局工作會議的各項部署、各種專項工作開展情況、目標(biāo)任務(wù)管理落實情況、各項業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺帳建立情況、機關(guān)與基層工作銜接情況等。
    22.加強隊伍建設(shè)。要以開展建立學(xué)習(xí)型組織活動為契機,加強現(xiàn)代管理知識和相關(guān)理論知識學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)黨章作為黨委中心組和加強職工教育的重要內(nèi)容,開展有針對性的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),引導(dǎo)干部職工自覺學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識,創(chuàng)新觀念、開拓思路,不斷提高干部職工思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高管理能力和服務(wù)水平。
    1223.加強制度建設(shè)。要結(jié)合今年我局“總支”改“黨委”后的各項規(guī)章制度建設(shè),使各項工作有章可循,著眼于未來發(fā)展和長效管理的需要,進一步清理、修改和完善黨內(nèi)管理規(guī)章制度,著力提高各項制度和工作的規(guī)范統(tǒng)一性、有章可循性,使黨內(nèi)各項制度得到有效落實。
    (三)第三階段(2006年11-12月):總結(jié)提高階段本階段的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,推動“規(guī)范管理年”活動深入開展。要深刻理解“實踐、認(rèn)識,再實踐、再認(rèn)識”辯證關(guān)系,認(rèn)真總結(jié)和固化已取得的成功經(jīng)驗,突出特點和特色,為促進下一階段“規(guī)范管理年”活動向縱深發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
    六、相關(guān)工作要求。
    13效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點,全面提升海事綜合管理水平。
    (二)統(tǒng)一思想,精心組織。按照高軍局長在福建局動員大會上的要求,全局廣大干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要從落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,進一步認(rèn)識開展“規(guī)范管理年”活動的重要性;要從加強執(zhí)政能力,提高內(nèi)部管理水平,著力建設(shè)“三個海事”,服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的的戰(zhàn)略高度,進一步認(rèn)識開展“規(guī)范管理年”活動的必要性和緊迫性,把思想真正統(tǒng)一到部局的工作部署和要求上來,統(tǒng)一到“規(guī)范管理,強化監(jiān)管,提高效能,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的基本目標(biāo)和確保轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定的基本要求上來,提高認(rèn)識,明確任務(wù),周密部署,精心組織,狠抓落實,推進“規(guī)范管理年”活動順利開展,確保“規(guī)范管理年”活動取得實效。
    (三)找準(zhǔn)問題,注重實效。各單位各部門要按照“立、改、廢”的要求,及時建立、完善和清理現(xiàn)有的各項規(guī)章制度,保證各項制度具備良好的可操作性,確保每項工作有章可循。要通過開展問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見函、召開座談會等形式,廣泛向本局系統(tǒng)干部職工、相關(guān)單位和管理相對人征求意見,認(rèn)真聽取大家對海事管理工作的評價和建議,進一步查找海事管理工作的難點和薄弱環(huán)節(jié)。要緊緊圍繞海事中心工作,緊密結(jié)合工作實際,把重點放在解決問題、強化監(jiān)管、提升能力、促進服務(wù)上,確?;顒硬涣饔谛问?,不走過場。
    14(四)統(tǒng)籌安排,總結(jié)提高。開展“規(guī)范管理年”活動要緊科學(xué)安排,統(tǒng)籌兼顧,做到“三個結(jié)合”。即開展活動要與海事日常監(jiān)管工作相結(jié)合,與我局年度目標(biāo)任務(wù)管理考核相結(jié)合,與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合。同時,在活動開展過程中,要突出重點、突出特色,塑造典型,培養(yǎng)典型,善于總結(jié)和固化經(jīng)驗。各單位各部門要以政務(wù)信息的形式及時報送開展規(guī)范管理活動過程中形成的好做法和好經(jīng)驗,并在12月20日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送活動年度總結(jié)材料。
    附件:2006年寧德海事局規(guī)范管理年項目實施計劃表。
    規(guī)范辦學(xué)實施方案篇十四
    為進一步提高我區(qū)城市管理綜合水平,根據(jù)市、區(qū)兩級關(guān)于整治戶外廣告和門店招牌會議精神,決定對全區(qū)范圍內(nèi)的門店招牌進行專項整治。
    特制定本實施方案。
    一、工作目標(biāo)
    按照“拆除、創(chuàng)新、美化、亮化”的基本原則,實施全區(qū)門店招牌綜合治理,拆除一批存在安全隱患和嚴(yán)重影響市容市貌的門店招牌,建設(shè)一批亮點突出、設(shè)置合理、品質(zhì)高檔、管理規(guī)范的門店招牌示范路,努力實現(xiàn)全區(qū)門店招牌設(shè)置的規(guī)范化、法制化和現(xiàn)代化,全面提升新城品位。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)
    成立區(qū)門店招牌專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長:
    副組長:
    成員單位:區(qū)政府辦(區(qū)法制辦)、區(qū)委宣傳部(區(qū)文明辦)、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)交警大隊、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊、區(qū)城管公安大隊、山風(fēng)景名勝區(qū)麓山景區(qū)管理處以及各街道辦事處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由區(qū)城管局局長兼任辦公室主任。
    三、整治內(nèi)容
    1、在拆除現(xiàn)有門店招牌的基礎(chǔ)上,建設(shè) 及汽車西站周邊等“七路一窗口”門店招牌示范路(地區(qū))。
    2、按照“一店一招”的原則,拆除全區(qū)其它主次干道、背街小巷設(shè)置不規(guī)范的門店招牌。
    3、拆除全區(qū)其它主次干道、背街小巷破損、陳舊、設(shè)置位置不合理等嚴(yán)重影響市容市貌和危害公共安全的門店招牌,更新部分門店招牌的設(shè)置畫面。
    4、拆除全區(qū)主要干道設(shè)置不當(dāng)、占用綠化帶、占用人行道、影響交通安全的各類指路牌、指示牌。
    5、整治全區(qū)范圍內(nèi)郵政報刊亭、民政信息亭、公交停車亭等位置發(fā)布不合理的戶外廣告。
    四、整治原則
    (一)以塊為主、條塊結(jié)合的原則
    在區(qū)門店招牌專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,實行“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是轄區(qū)范圍內(nèi)門店招牌整治工作的主要責(zé)任單位,對本單位轄區(qū)內(nèi)的門店招牌拆除及規(guī)范設(shè)置工作負(fù)總責(zé),區(qū)直有關(guān)單位協(xié)同配合。
    (二)先主后次、全面推進的原則
    以主要干道為整治重點,著力推進“七路一窗口”示范路建設(shè)工作。
    先抓好主要干道整治及示范路建設(shè),在文明創(chuàng)建驗收之前整治到位,再集中力量整治全區(qū)次干道及背街小巷,確保全區(qū)門店招牌專項整治工作全面鋪開。
    (三)整體設(shè)計、打造亮點的原則
    由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專業(yè)公司進行整體設(shè)計,向社會公開招標(biāo),制定門店招牌設(shè)置規(guī)劃和設(shè)計方案,經(jīng)區(qū)門店招牌專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,配套實施“洗臉打粉”,按照規(guī)劃和設(shè)計方案實施規(guī)范化建設(shè),打造我區(qū)門店招牌精品路、示范路。
    (四)規(guī)范審批、長效管理的原則
    研究制定《區(qū)城區(qū)門店招牌設(shè)置實施辦法》,確定我區(qū)門店招牌設(shè)置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,規(guī)范門店招牌審批、監(jiān)督、管理、考核等工作程序,建立對示范路門店招牌的照片留存檔案,逐步實現(xiàn)門店招牌規(guī)范化、法制化管理。
    五、實施步驟
    (一)宣傳發(fā)動與調(diào)查認(rèn)證階段(6月10日—18日)
    組織召開動員大會進行部署,下發(fā)《區(qū)門店招牌專項整治工作實施方案》,成立工作機構(gòu)。
    各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)有關(guān)單位分別成立相應(yīng)的工作機構(gòu),召開動員大會。
    區(qū)委宣傳部組織新聞單位宣傳報道,營造良好的整治氛圍。
    各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)(村)組織專門人員深入轄區(qū)內(nèi)單位、門店,開展多種形式的宣傳活動。
    對轄區(qū)需要整治門店招牌進行詳細(xì)的調(diào)查摸底,登記造冊,6月18日之前報區(qū)門店招牌專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    個別執(zhí)有證照的區(qū)門店招牌由區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組進行合法性認(rèn)定。
    (二)下發(fā)通知與自行拆除階段(6月19日—25日)
    1、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等法規(guī)制定《限期整改通知書》,下發(fā)到各需要拆除及整改的門店招牌的單位及業(yè)主。
    2、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專人督促各單位及門店業(yè)主按照《限期整改通知書》的要求,自行拆除門店招牌和進行整改,相關(guān)職能部門及執(zhí)法單位予以配合。
    (三)強拆階段(6月26日—7月10日)
    對在規(guī)定時間未自行拆除和整改的門店招牌進行強拆。
    按照先主要干道,后次干道和背街小巷原則實施。
    (四)規(guī)范建設(shè)階段(6月20日—7月20日)
    1、組織專業(yè)設(shè)計公司對“七路一窗口”地區(qū)的門店招牌整體設(shè)計,并開展設(shè)計評審、公開招標(biāo)等前期工作。
    2、在通過區(qū)門店招牌專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審定的基礎(chǔ)上,以塊為主,實施全區(qū)“七路一窗口”地區(qū)門店招牌的規(guī)范化建設(shè),7月20日前竣工。
    (五)驗收考評與長效管理階段(7月20日—12月30日)
    1、區(qū)門店招牌專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對門店招牌的拆除及建設(shè)工作組織專項檢查,驗收考評。
    2、出臺《區(qū)城區(qū)門店招牌設(shè)置實施辦法》,建立門店招牌管理長效機制。
    六、保障措施
    (一)明確職能職責(zé)
    1、區(qū)門店招牌專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室:負(fù)責(zé)門店招牌專項整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮;對需要整治的門店招牌進行審核認(rèn)定;負(fù)責(zé)對整治工作的督促、檢查、考核和驗收工作;負(fù)責(zé)對重新設(shè)置門店招牌的審核把關(guān);負(fù)責(zé)建立健全全區(qū)門店招牌長效管理工作辦法和機制;負(fù)責(zé)門店招牌專項整治整體方案的制定及整治工作的協(xié)調(diào)、組織和日常管理工作。
    2、區(qū)政府辦(法制辦):負(fù)責(zé)全區(qū)門店招牌專項整治工作文件的審批及相關(guān)會議的組織;負(fù)責(zé)相關(guān)法律解釋;負(fù)責(zé)刊發(fā)督查通報;負(fù)責(zé)年終考評驗收。
    3、區(qū)委宣傳部(文明辦):負(fù)責(zé)組織相關(guān)新聞媒體進行宣傳報道。
    4、區(qū)財政局:負(fù)責(zé)區(qū)級經(jīng)費投入;負(fù)責(zé)示范路建設(shè)的設(shè)計評審;負(fù)責(zé)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整治經(jīng)費投入的考核。
    5、區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)示范路建設(shè)的`公開招投標(biāo)工作;負(fù)責(zé)示范路建設(shè)施工單位的資質(zhì)把關(guān)。
    6、區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)配合各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好摸底調(diào)查工作;負(fù)責(zé)對執(zhí)證門店招牌的合法性認(rèn)定;負(fù)責(zé)對郵政報刊亭、民政信息亭、公交停車亭發(fā)布戶外廣告的專項整治;對不配合支持門店招牌整治工作的門店進行教育,直至依法吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照。
    7、區(qū)規(guī)劃分局:負(fù)責(zé)協(xié)助示范路建設(shè)的整體設(shè)計;負(fù)責(zé)《區(qū)城區(qū)門店招牌設(shè)置實施辦法》的技術(shù)把關(guān)。
    8、區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)專項整治工作的安全檢查工作。
    9、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊:負(fù)責(zé)配合各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府門店招牌的整治與拆除工作,全力組織強拆行動。
    10、區(qū)公安分局及城管公安大隊:積極參與拆除行動,對阻礙拆除的單位和個人,依法予以懲處,確保拆除行動的順利推進。
    11、區(qū)交警大隊:負(fù)責(zé)拆除行動過程中交通秩序的維護和組織。
    12、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)對照整治內(nèi)容,組織轄區(qū)范圍內(nèi)門店招牌的摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動、督促自拆、組織強拆等工作的實施;相關(guān)街道負(fù)責(zé)與施工單位簽訂合同,組織實施“七路一窗口”地區(qū)示范路建設(shè);以塊為主,做好宣傳、協(xié)調(diào)工作,行政一把手是第一責(zé)任人,對本次門店招牌整治工作負(fù)總責(zé)。
    13、山風(fēng)景名勝區(qū)麓山風(fēng)景管理處:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組安排,做好景區(qū)范圍內(nèi)門店招牌、戶外廣告規(guī)范整治和樓棟美化工作,確保達到文明創(chuàng)建要求。
    (二)保證經(jīng)費投入
    1、“七路一窗口”地區(qū)門店招牌示范路建設(shè)工作經(jīng)費采取區(qū)、街、業(yè)主單位三級投入的方式組織實施,分兩種辦法操作:對有業(yè)主的單位型門店采取區(qū)、街、單位2:1:7的投入辦法;對個體經(jīng)營性門店采取區(qū)、街、門店業(yè)主4:3:3的投入辦法。
    2、區(qū)級財政負(fù)責(zé)“七路一窗口”地區(qū)門店招牌示范路設(shè)置規(guī)范和設(shè)計經(jīng)費的投入,負(fù)責(zé)示范路建設(shè)以獎代撥經(jīng)費的到位,負(fù)責(zé)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作經(jīng)費。
    3、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)示范路建設(shè)街道財政經(jīng)費的投入,負(fù)責(zé)示范路建設(shè)各單位及門店業(yè)主承擔(dān)經(jīng)費的收取。
    (三)加強紀(jì)律保障
    區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)加強專項整治行動期間的紀(jì)律監(jiān)督,嚴(yán)肅查處影響整治工作推進的人和事。
    七、工作要求
    (一)高度重視,精心組織。
    門店招牌專項整治工作時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán),各相關(guān)單位一定要高度重視,精心組織,要切實統(tǒng)一思想認(rèn)識,站在我區(qū)為全市文明創(chuàng)建打基礎(chǔ)、提升先導(dǎo)區(qū)城市品位的高度來認(rèn)識,要層層發(fā)動,全面動員,切實制定可行的實施方案,分解工作任務(wù),落實到具體工作責(zé)任人,確保整治工作推進順利。
    (二)服從指揮,協(xié)同配合。
    門店招牌專項整治工作涉及面廣,工作難度大,各單位一定要樹立全局觀念,服從區(qū)門店招牌專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)度,協(xié)同配合,形成合力。
    (三)對照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)管重罰。
    各責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)組織實施,采取各種有效的手段和辦法,加大整治工作的力度,確保按要求如期完成整治工作任務(wù)。
    (四)強化督查,確保效果。
    門店招牌專項整治工作每半月調(diào)度一次,及時解決整治工作出現(xiàn)的問題,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周調(diào)度一次,確保工作推進的力度。
    區(qū)政府督查室、區(qū)門店及招牌專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將隨時督查、隨時通報,督查、整改情況以及考評驗收的結(jié)果將納入各責(zé)任單位年終目標(biāo)管理考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)。
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    為了進一步規(guī)范城區(qū)門店牌匾設(shè)置管理,美化市容環(huán)境,提升城市品位,近日,湖北鐘祥市城管局印制了500份《鐘祥市郢中城區(qū)門店牌匾設(shè)置管理告知書》發(fā)放到門店牌匾制作單位、臨街單位和門店業(yè)主手中。
    正在陽春大街裝修自己品牌服裝店的張老板高興地說,“看了《告知書》,我們對怎樣安設(shè)門店牌匾心里就有底了。
    據(jù)了解,該《告知書》采取條款式告知方式,對門店牌匾的概念進行了界定,提出了牌匾設(shè)置的總體要求,規(guī)定了設(shè)置報批程序。
    在門店牌匾設(shè)置技術(shù)規(guī)范上,要求門店牌匾設(shè)置必須遵循“一街一景、一樓一線、一店一牌”和“上下一線、左右一體、正面平齊”的原則,并對設(shè)置形式、高度、方式、亮化及采用材質(zhì)、圖案和風(fēng)格等作出了具體規(guī)定,具有很強的可操作性。
    《告知書》還對門店牌匾日常管理和安全維護責(zé)任進行了明確。
    在以發(fā)放告知書等形式進行宣傳服務(wù)的同時,近來,鐘祥市城管局針對石城中路拉通后凸顯出來的門店牌匾設(shè)置雜亂問題,組織市政管理人員在爭取各門店業(yè)主的支持配合下,順利拆除不符合規(guī)范設(shè)置要求的門店牌匾19塊;按照把承天大道打造成“戶外宣傳廣告和門店牌匾規(guī)范設(shè)置示范街”的標(biāo)準(zhǔn),借鑒外地經(jīng)驗,結(jié)合實際,科學(xué)制定整頓治理實施方案,以期通過帶動和輻射效應(yīng)。
    ?整體提升城區(qū)戶外宣傳廣告和門店牌匾設(shè)置檔次;注重前瞻思維,著眼于校場路在跨湖橋建成后將與西環(huán)一路連通成為環(huán)城街路中的一段重要通道的實際,提前制定校場路門店牌匾整治方案,落實了具體措施,爭取工作主動性,力求打造新亮點。
    規(guī)范辦學(xué)實施方案篇十五
    以黨的十七大精神為指導(dǎo),按照構(gòu)建和諧社會和科學(xué)發(fā)展觀要求,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院新頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》,堅持“突出重點、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、自我發(fā)展”的原則,完善制度,改善環(huán)境,提高我鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和管理水平,促進敬老院健康發(fā)展。
    (一)按照上級領(lǐng)導(dǎo)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際需要,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院。
    (二)理順和明確敬老院管理體制,使敬老院管理規(guī)范化、制度化。
    (三)加大對敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,在底全鎮(zhèn)五保對象集中供養(yǎng)率達到85%以上。
    (四)解決敬老院供養(yǎng)資金缺口,提高供養(yǎng)水平。
    (五)提高敬老院管理人員工資、福利、保險待遇。
    (六)建立鎮(zhèn)敬老院工作監(jiān)督考核制度。
    (一)組織實施。將敬老院建設(shè)納入鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,作為年終考核的一項重要內(nèi)容,健全完善五保供養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個人資助敬老院建設(shè)與管理。
    (二)供養(yǎng)對象。敬老院在優(yōu)先供養(yǎng)生活不能自理的五保供養(yǎng)對象的基礎(chǔ)上,吸納其他有需求的五保供養(yǎng)對象,向他們提供吃、穿、住、醫(yī)、葬方面的生活照顧和物質(zhì)幫助。同時,對分散供養(yǎng)的五保供養(yǎng)對象提供必要的供養(yǎng)服務(wù),并逐步開展面向老年人、殘疾人、未成年人的各項生活服務(wù)。
    (三)供養(yǎng)資金。敬老院集中供養(yǎng)五保對象所需資金及工作經(jīng)費在鎮(zhèn)政府財政預(yù)算中安排,同時通過開展敬老院自身生產(chǎn)、拓展服務(wù)范圍、接受社會捐贈等方式,改善五保供養(yǎng)對象生活條件。
    (四)對五保對象實行動態(tài)管理,年年核實,保證五保對象供養(yǎng)率85%以上。
    (五)基本建設(shè)規(guī)范。根據(jù)老年人的生活特點,在敬老院內(nèi)合理劃分生活、生產(chǎn)及娛樂康復(fù)等區(qū)域,配置必要的膳食制作、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂、洗浴、消防及辦公管理等設(shè)備設(shè)施。
    1、在醒目位置懸掛標(biāo)識。
    2、設(shè)計先進、合理,符合國家《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》和《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》,達到建筑面積3000平方米,床位140張,基本滿足全鎮(zhèn)五保的生活需求。
    3、生活、生產(chǎn)、娛樂康復(fù)等區(qū)域布局合理,生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分設(shè);院容美觀,環(huán)境清潔;生活區(qū)空地作物和綠化面積達90%以上。
    4、實現(xiàn)四通:即通電、通水、通路、通電話。
    5、居室、衛(wèi)生間、浴室、走廊、樓梯等設(shè)施符合無障礙設(shè)施規(guī)范要求。
    6、居住用房使用面積每間不少于10平方米,每床位使用面積不少于5平方米;居室朝向良好,有天然采光和自然通風(fēng);居室內(nèi)配備供暖和降溫設(shè)備,并配備床、桌、椅、柜、被褥等必須生活用品。
    7、輔助用房設(shè)置辦公室、廚房、餐廳、儲藏室、醫(yī)療保健室、活動室、浴室和公廁、娛樂室、康復(fù)室等功能室。
    8、廚房、餐廳分設(shè),衛(wèi)生整潔;炊具齊全,配備餐具消毒和食品保鮮等設(shè)備;桌椅、餐具滿足就餐需要;食物儲藏有防蠅、防鼠設(shè)備,配備整套廚房專用設(shè)備。
    9、醫(yī)務(wù)室配備專職或兼職醫(yī)護人員及必要的醫(yī)療器械和常規(guī)藥品,配備必要的康復(fù)設(shè)施。
    10、浴室保證供養(yǎng)對象每月洗浴兩次以上;衛(wèi)生間內(nèi)有坐便器,夏季有防蠅設(shè)施,便于清潔。
    11、活動室配備文體娛樂設(shè)施,室外活動場所設(shè)置合理,配備適合老年人使用的健身器材。
    (六)工作人員組成。敬老院工作人員主要由院長、護理服務(wù)員、炊事員、衛(wèi)生員、會計、出納員、保管員等組成。工作人員有專職,有兼職。
    敬老院根據(jù)供養(yǎng)服務(wù)人數(shù),按精簡效能、按需設(shè)崗、公開招聘的原則配備工作人員,工作人員與供養(yǎng)人員比例不低于1:10。
    (七)管理制度。敬老院應(yīng)確定管理目標(biāo),制定崗位責(zé)任、人事管理、檔案管理、財務(wù)管理、思想教育、值班請假、車輛設(shè)備、安全保衛(wèi)等管理制度;實行崗位責(zé)任制,明確崗位目標(biāo)、工作要求和工作流程,工作人員掛牌上崗服務(wù)。
    (八)服務(wù)管理。敬老院應(yīng)加強五保供養(yǎng)對象的服務(wù)管理,主要包括:
    1、提供符合食品衛(wèi)生要求、適合供養(yǎng)服務(wù)對象特點和身心健康的膳食,伙食標(biāo)準(zhǔn)每人每天不低于6元。
    2、提供服裝、被褥、家具等用品,按季節(jié)添置、更換衣被等生活用品。
    3、實行分級護理,對一般院民實行常規(guī)護理,負(fù)責(zé)整理房間,打掃衛(wèi)生;對半自理院民實行二級護理,負(fù)責(zé)整理床鋪,送水、送飯;對生活不能自理院民實行一級護理,負(fù)責(zé)喂水、喂飯、喂藥、洗臉、擦身、每天查房1—2次;對重病號實行晝夜值班服務(wù)。
    4、保障五保對象有病及時治療,并建立供養(yǎng)對象健康檔案,定期進行健康體檢。
    5、按照國家政策規(guī)定和當(dāng)?shù)氐膯试崃?xí)俗,妥善辦理供養(yǎng)服務(wù)對象的喪葬事宜。
    6、發(fā)給五保對象每月10元以上的零用錢,滿足其特殊消費需要。五保對象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于2100元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于1200元。
    (九)財務(wù)管理。敬老院建立健全財務(wù)管理制度,加強財務(wù)管理。對供養(yǎng)資金、管理經(jīng)費、醫(yī)療基金、喪葬基金、各類物資及生產(chǎn)經(jīng)營收入等都建立專賬,賬目定期公開,接受供養(yǎng)人員和社會有關(guān)方面的監(jiān)督。
    (十)工作人員待遇。敬老院工作人員的工資待遇參照我鎮(zhèn)同等工作人員平均工資水平。
    (十一)部門監(jiān)督。鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)對敬老院的管理和指導(dǎo),并定期進行監(jiān)督檢查,檢查分為日常檢查和年終檢查,兩項檢查均計入年終考核分。其中,日常檢查占60%,年終檢查占40%。建立暗訪制度,暗訪檢查成績計入日常檢查考核分。
    (一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。加強敬老院建設(shè)與管理,是維護農(nóng)村五保對象的基本權(quán)益,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。要將這項工作納入重要工作日程,增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,創(chuàng)新工作方式,改進工作手段,及時解決工作中的矛盾和問題。
    (二)廣泛宣傳,營造氛圍。創(chuàng)新宣傳手段,加大宣傳力度,主動爭取轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、企業(yè)家的支持與捐助,激發(fā)人民群眾的愛心與熱情,鼓勵他們捐款捐物參與敬老院建設(shè),讓全社會都積極參與進來,從而營造濃厚的社會氛圍。
    (三)加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。成立敬老院建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),責(zé)任到人,形成“一級抓一級,層層抓落實”的良好工作局面。民政辦要認(rèn)真履行協(xié)調(diào)和管理職能,當(dāng)好鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的參謀,財政所做好敬老院所需資金的預(yù)算安排,確保五保資金的及時足額發(fā)放。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),相互配合,形成合力,確保我鎮(zhèn)敬老院建設(shè)、管理規(guī)范化水平上新臺階。
    規(guī)范辦學(xué)實施方案篇十六
    本文目錄。
    辦學(xué)行為規(guī)范化學(xué)校實施方案。
    教育運行處、各年級組:
    為進一步端正辦學(xué)思想,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,為貫徹落實《教育部關(guān)于當(dāng)前加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》(教基一[]7號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進素質(zhì)教育的意見》(川辦函[]190號)、《四川省教育廳關(guān)于四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進素質(zhì)教育的意見的實施意見》精神和要求的貫徹落實情況,確保規(guī)范落實到位,切實規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,深入推進素質(zhì)教育,特制定我校的實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,著力制止和糾正社會反映強烈的基礎(chǔ)教育存在的違背教育方針、違背青少年身心發(fā)展規(guī)律的熱點和難點問題,使不規(guī)范辦學(xué)行為明顯減少,基礎(chǔ)教育學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯下降,教育科學(xué)管理水平明顯提高。促進我校教育教學(xué)秩序正常有序,逐步建立有利于學(xué)生全面健康發(fā)展,基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的長效機制,努力辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育,樹立我校教育良好形象。
    二、成立規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為專項活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長:沙中前、陳忠輝。
    副組長:胡復(fù)鵬、周繼紅。
    成?員:徐高美、唐敏、陳思锜、陳蓉、劉崢嶸、劉紅梅。
    三、工作目標(biāo)。
    1、加強師德建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實教育部《關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》,加強和改進教師職業(yè)道德教育,重視法制教育和心理健康教育。組織全校教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》《教師法》《未成年保護法》,確保“規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為”工作取得實效。要嚴(yán)格師德考核,切實把師德考核及教師教育行為作為教職工年度考核的一項重要內(nèi)容,作為教師評優(yōu)、評先獎勵的重要依據(jù),堅決實行一票否決。
    2、加強課程管理,嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃。嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)和計劃開齊課程,開足課時,不隨意增加或減少課程門類、課時。不擅自提高或降低教學(xué)難度,不加快教學(xué)進度、提前結(jié)束功課和提前復(fù)習(xí)迎考。要認(rèn)真開展好活動課教學(xué),拓寬學(xué)生的視野,培養(yǎng)學(xué)生的興趣特長,促進學(xué)生全面發(fā)展。自覺主動的接受社會和家長對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督。
    3、嚴(yán)格執(zhí)行作息時間。控制學(xué)生每日在校的課內(nèi)外活動時間,嚴(yán)禁組織上課、補課或自習(xí)等侵占學(xué)生休息時間的活動,確保學(xué)生休息時間,認(rèn)真落實陽光體育鍛煉活動。
    4、規(guī)范教材教輔管理。按照規(guī)定的程序,從省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選用教學(xué)用書。不準(zhǔn)組織集體征訂。
    5、推行校務(wù)公開工作,切實規(guī)范收費行為。學(xué)校要落實政務(wù)公開和校務(wù)公開制度,自覺接受社會監(jiān)督。向社會公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費文件依據(jù),主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。堅決制止亂收費,未有關(guān)部門許可,任何年級班級和個人不得私自向?qū)W生收取任何費用。
    6、控制學(xué)生家庭作業(yè)的分量和難度。教師要堅持“備課要深,講課要清,作業(yè)要精,輔導(dǎo)要勤”,課后作業(yè)質(zhì)量要精,突出重點;作業(yè)量要適當(dāng),避免重復(fù)。語文數(shù)學(xué)外語物理課外作業(yè)總量不超過1.5小時,其余學(xué)科不布置課外作業(yè)。嚴(yán)禁搞題海戰(zhàn)術(shù),或隨意增加學(xué)生的作業(yè)量,堅決杜絕用加大作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對任課教師要嚴(yán)肅處理。各年級要強化落實作業(yè)審批和調(diào)查制度。
    7、規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理。按規(guī)定組織考試,嚴(yán)格控制考試次數(shù),堅持全面評價學(xué)生的發(fā)展,不準(zhǔn)按考試成績排隊,創(chuàng)設(shè)學(xué)生健康成長的良好環(huán)境。教育教學(xué)工作要面向全體學(xué)生,關(guān)注學(xué)生的個體差異,因材施教,樹立學(xué)生自信心,促進學(xué)生的充分發(fā)展。
    8、安排好學(xué)生的課余文化生活。在減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)的同時,要全面加強學(xué)生的思想品德建設(shè)工作,關(guān)心青少年的身心健康,正確引導(dǎo)和幫助青少年學(xué)生健康成長。學(xué)校及全體教職員工要全面了解社會,利用社會資源,正視社會問題,積極配合和幫助家庭教育和社會教育。全體教師要以對學(xué)生、對國家高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度,不僅教好書,而且育好人,主動和家庭、社會相結(jié)合,創(chuàng)造一種有助于青少年學(xué)生身心健康發(fā)展的社會環(huán)境,同時要開展積極向上的,健康活潑的各種文體活動,讓學(xué)生在寬松愉快的環(huán)境中學(xué)習(xí)成長。
    9、規(guī)范招生管理。嚴(yán)格劃片招生,嚴(yán)格控制學(xué)生人數(shù)。
    10、規(guī)范學(xué)籍管理。嚴(yán)格執(zhí)行《攀枝花市中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定》,建立健全學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項管理制度。加強學(xué)籍管理,積極推進學(xué)籍信息化建設(shè),做到信息同步更新,無缺漏,無誤統(tǒng),在區(qū)教育局指導(dǎo)下,逐步減小班額,達到規(guī)范。
    11、規(guī)范學(xué)校辦班行為。不以任何名義分重點班、快慢班。不以考試成績給班級、學(xué)生排列名次,排座位及考場座次,不以任何名目利用寒暑假、雙休日組織學(xué)生補課。
    12、規(guī)范教師行為。切實加強教師隊伍建設(shè),提高教師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平。鼓勵教師利用課余時間免費為學(xué)生補缺補差,嚴(yán)禁教師對學(xué)生進行有償家教、有償補課。
    四、公布舉報電話,加強社會監(jiān)督。
    五、合理安排,逐步推進。
    本項工作從xx年11月上旬到xx年10月中旬,分四個階段進行:
    第一階段:加強宣傳,制定實施方案(xx年11月下旬—xx年12月上旬)。
    1、學(xué)校要把規(guī)范辦學(xué)行為的相關(guān)文件印發(fā)至中層以上管理干部,要求年級組組織學(xué)習(xí)和討論,并作好學(xué)習(xí)筆記,領(lǐng)會精神實質(zhì),寫出學(xué)習(xí)。
    心得體會。
    樹立科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀和業(yè)績觀。
    2、學(xué)校采取多種形式,積極宣傳規(guī)范辦學(xué)行為有關(guān)文件精神。
    3、學(xué)校結(jié)合實際,制定落實實施方案,全面部署該項工作。
    第二階段:自查自糾,集中整改(xx年12月上旬—xx年1月底)。
    1、每一位教師認(rèn)真開展自查自糾。對照國家、省、市、區(qū)的規(guī)定和要求,自查自糾,梳辮子,找原因,糾正問題。
    2、針對存在的問題開展集中整治,對重點問題進行重點整治,力爭在短時期內(nèi)取得初步成效,并制定具體的整改措施。
    第三階段:檢查督促,處理問題(xx年春季開學(xué)—4月底)。
    1、學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校的自查自糾和整改情況進行檢查。對仍然存在問題人員嚴(yán)肅查處,嚴(yán)肅實行責(zé)任追究。
    2、全力迎接省、市、區(qū)專項督導(dǎo)檢查。
    第四階段:及時總結(jié),鞏固結(jié)果(xx年5月—10月)。
    1、對規(guī)范辦學(xué)行為工作進行及時總結(jié)。
    2、積極推動規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為長效機制,鞏固成果。
    進一步“規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為”工作納入學(xué)校的重要工作日程。要經(jīng)常對教育教學(xué)情況進行檢查、督促,發(fā)現(xiàn)問題及時改正,對違背要求且屢教不改的要嚴(yán)肅處理。建立“規(guī)范辦學(xué)行為”的長效機制,使之成為全面推進基礎(chǔ)教育,實施新課程改革,為學(xué)生發(fā)展成長創(chuàng)造優(yōu)良的寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境的有效機制。
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    教育部正在大力推進高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估,-2018年,所有本科院校均將參與評估。審核評估是在我國高等教育新形勢下,總結(jié)已有評估經(jīng)驗,借鑒國外先進評估思想的基礎(chǔ)上,提出的新型評估模式,核心是對學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果的實現(xiàn)狀況進行評價,旨在推進人才培養(yǎng)多樣化,強調(diào)尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),體現(xiàn)學(xué)校在人才培養(yǎng)質(zhì)量中的主體地位。
    教育部同時配套建設(shè)了教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)(部級版),編制了69張數(shù)據(jù)填報表單,規(guī)范了7大類數(shù)據(jù)(學(xué)?;拘畔ⅰW(xué)?;緱l件、學(xué)科專業(yè)、教師信息、人才培養(yǎng)、學(xué)生信息、教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控)的填報,并根據(jù)數(shù)據(jù)制定了評估kpi指標(biāo)、評估報告。該評估指標(biāo)、評估報告對于高校的建設(shè)有重要的影響。
    學(xué)院自身也需要加強內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證體系,管控眾多二級學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量,學(xué)校開展教學(xué)質(zhì)量評估多年,積累了豐富的經(jīng)驗,制定了眾多的評價表單??梢赃M一步參照、借鑒教育部制定的評估體系,并利用it系統(tǒng),完善評價系統(tǒng)。落實到各二級學(xué)院執(zhí)行,力求“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”。
    另外,其他政府官方機構(gòu)、國外認(rèn)證機構(gòu)、社會評估機構(gòu)也組織了各類審核評估項目。通過這些評估/認(rèn)證項目,可以獲得社會對學(xué)校教育質(zhì)量的肯定,幫助學(xué)校在中國乃至全球范圍樹立學(xué)校聲望。
    1.如何制定符合二級院系教學(xué)特點的評估指標(biāo)、數(shù)據(jù)填報表單?
    2.高校通常有數(shù)十個二級學(xué)院,需要調(diào)動他們共同參與采集工作,協(xié)調(diào)配合難度極大。需要明確誰填寫數(shù)據(jù),誰審核數(shù)據(jù),審批流程如何設(shè)定。
    3.如何監(jiān)控各院校的數(shù)據(jù)采集進度,如何督促。
    4.如何保證數(shù)據(jù)的規(guī)范性、數(shù)據(jù)的質(zhì)量、數(shù)據(jù)的完整性,數(shù)據(jù)有問題時該如何處理。
    5.如何利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來編撰評估報告。
    如果使用傳統(tǒng)的工作手段(紙張、word/excel文書、電子郵件等)來進行數(shù)據(jù)采集工作,難度大、效率低而且容易出錯,必須借助先進的信息系統(tǒng),規(guī)范、高效、高質(zhì)量的完成。除了數(shù)據(jù)采集,還需要對數(shù)據(jù)進行分析、評估數(shù)據(jù),就更需要信息系統(tǒng)來支撐。
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    指導(dǎo)思想。
    通過創(chuàng)建“市辦學(xué)行為規(guī)范化學(xué)?!?,進一步落實學(xué)校提出的“依法辦校、從嚴(yán)治教、內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”的指導(dǎo)思想,強化學(xué)校內(nèi)部辦學(xué)行為的規(guī)范化管理,促進學(xué)校事業(yè)的健康、持續(xù)、跨越發(fā)展,全面提升學(xué)校的整體形象和辦學(xué)質(zhì)量,辦人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育,建人民放心的品牌學(xué)校。
    工作目標(biāo)。
    1、完善各項制度,落實各項措施,規(guī)范辦學(xué)行為;
    2、加強黨風(fēng)廉政、師德行風(fēng)建設(shè),樹立學(xué)校整體形象;
    3、優(yōu)化校園整體布局,提高辦學(xué)質(zhì)量;
    4、加強課程建設(shè)和教與學(xué)的過程管理,全面實施素質(zhì)教育;
    5、嚴(yán)格執(zhí)行招生政策,規(guī)范招生行為和學(xué)籍管理;
    6、加強師資隊伍建設(shè),規(guī)范聘任、使用、管理、考核程序;
    7、嚴(yán)肅收費紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)規(guī)定;
    8、實行校務(wù)公開,推進民主管理。
    具體措施。
    規(guī)范辦學(xué)行為是將學(xué)校建設(shè)納入規(guī)范化軌道,從而不斷提高學(xué)校的辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)品位的迫切需求。規(guī)范辦學(xué)行為就是要全面貫徹黨和國家的教育方針,堅持教育為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),全心全意為人民服務(wù),辦讓人民群眾滿意的教育,建讓人民群眾放心的學(xué)校。規(guī)范辦學(xué)行為,是學(xué)校堅持依法辦校、從嚴(yán)治教的迫切需要;規(guī)范辦學(xué)行為,也是堅持執(zhí)教為民,實踐“三個代表”,切實維護廣大人民群眾根本利益的實際需要;規(guī)范辦學(xué)行為,還是學(xué)校樹立自身良好職業(yè)形象、提升教育品牌的現(xiàn)實需要。我校將組織全體教職工加強學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,具體分為三步走:
    2、排查對照。對照《規(guī)范》內(nèi)容,排查存在問題,摸清原因,加強整改;
    3、制定方案。結(jié)合校情實際,制定學(xué)校的創(chuàng)建方案,細(xì)化、落實《規(guī)范》。
    二、明晰目標(biāo),建章立制,剛化措施,強攻薄弱,突破重點,強化落實,注重實效。
    為切實實施創(chuàng)建方案,保證學(xué)校在依法辦學(xué)的軌道上全面、健康、持續(xù)發(fā)展,在實施過程中通過建章立制,剛化措施,強攻薄弱,突破重點,務(wù)求實效。
    1、完善各項制度,規(guī)范辦學(xué)行為。重新修訂學(xué)?!墩鲁獭?、《上岡高級中學(xué)管理手冊》和《上岡高級中學(xué)學(xué)生教育手冊》。對處室、部門工作職責(zé),尤其是教師聘用、招生、收費、學(xué)籍等熱點問題,做到制度在先,規(guī)范在先。
    2、加強黨風(fēng)廉政、師德行風(fēng)建設(shè),樹立學(xué)校整體形象。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度,師德行風(fēng)建設(shè)制度,建立誠信校園,打造“服務(wù)型”的學(xué)校;禁止向?qū)W生攤派教輔用書、復(fù)習(xí)資料和其他學(xué)習(xí)生活用品,堅決抵制和拒絕有關(guān)單位通過學(xué)校向?qū)W生違規(guī)收費和違規(guī)向?qū)W校攤派;一切工作都以提高學(xué)生、提升教師、發(fā)展學(xué)校為目的,樹立學(xué)校的良好形象。
    3、優(yōu)化校園整體布局,提高辦學(xué)質(zhì)量。積極實施校園整體改造“三期工程”,建設(shè)好400米操場和體育館;同時向西發(fā)展和上岡鎮(zhèn)聯(lián)合辦學(xué),辦好西校區(qū)(民辦實驗初中),建設(shè)岡中教育集團。
    4、加強課程建設(shè)和教與學(xué)的過程管理,全面實施素質(zhì)教育,關(guān)注學(xué)生全面成長。嚴(yán)格按照國家規(guī)定的課程開課;嚴(yán)格按照規(guī)定征定教輔用書;嚴(yán)格控制學(xué)生在校時間,不集體補課;減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),嚴(yán)格控制考試次數(shù)和作業(yè)時間;不組織教育行政部門之外的學(xué)生競賽活動;嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)“五認(rèn)真”,加強課堂教學(xué)管理,改變教學(xué)評估方式;尊重學(xué)生人格,不歧視學(xué)生,不單純以學(xué)生的成績好壞來評價學(xué)生;嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)評定“三好生”和“學(xué)生干部”;堅持“控輟”,消滅流生現(xiàn)象;加強安全教育,有效防止學(xué)生意外人身傷亡事故的發(fā)生。
    5、嚴(yán)格執(zhí)行招生政策,規(guī)范招生行為和學(xué)籍管理。高中招生嚴(yán)格執(zhí)行“三限”(限分?jǐn)?shù),限人數(shù),限錢數(shù))政策,不擅自擴大招生比例,不隨意降低錄取分?jǐn)?shù)線,不擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。絕不以舉辦“實驗班”“特色班”“興趣班”等名義進行收費;加強學(xué)籍管理,嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、留級等制度,加強學(xué)籍的規(guī)范管理,保證學(xué)生有序流動。
    6、加強師資隊伍建設(shè),規(guī)范聘任、使用、管理、考核程序。建立契約管理、聘任上崗的教師任用機制,加強教師的職業(yè)道德,提高教師的業(yè)務(wù)水平,建立新型的師生關(guān)系。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強化監(jiān)督,建立規(guī)范辦學(xué)的長效機制。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。執(zhí)行《規(guī)范》,是一項系統(tǒng)工程,根據(jù)《規(guī)范》條例和實施方案,我們將簽定有關(guān)責(zé)任狀,明確責(zé)任范圍和具體責(zé)任人,落實具體工作責(zé)任。同時將建立校內(nèi)檢查、督導(dǎo)、評估、考核制度,批評、誡勉、處分等紀(jì)律制度,加大考核、獎懲力度。
    2、加強監(jiān)督,重視整改。我校將建立健全學(xué)校各項收費管理制度,落實收費工作責(zé)任制和失職追究制;在校內(nèi)、從校外聘請黨風(fēng)、師德、行風(fēng)建設(shè)和校務(wù)管理監(jiān)督員,拓寬社會監(jiān)督渠道,自覺接受社會的監(jiān)督;定期開展“社會評教育、家長評學(xué)校、學(xué)生評教師”的民主評議活動,并根據(jù)評議意見,制定整改方案,集中整治,限期整改到位。
    3、推行校務(wù)公開,增強辦學(xué)的透明度。我校將進一步完善校務(wù)公開制度,設(shè)立學(xué)校收費公示欄,所有收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)一律上榜公示,收費使用財政部門規(guī)定的統(tǒng)一收費票據(jù),及時填寫《收費登記卡》;對學(xué)校的大政方針、教師聘用、教育收費、招生、學(xué)籍、表彰晉級、納新提干等及時進行公示,實行“陽光操作”。
    規(guī)范辦學(xué)實施方案篇十七
    為進一步規(guī)范行政審批服務(wù)自由裁量權(quán),推進審批服務(wù)提速增效,營造規(guī)范、簡單、便捷、高效的一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境,現(xiàn)制定如下實施方案:
    一、總體思路。
    通過全面梳理我縣行政審批和服務(wù)事項的權(quán)力運行和辦事流程,對審批授權(quán)、現(xiàn)場踏勘、技術(shù)評審等環(huán)節(jié)存在的自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)范、健全機制等內(nèi)容,形成制約機制,進一步提高推進項目落地、方便群眾辦事的效率和質(zhì)量。
    二、主要內(nèi)容。
    (一)分類梳理裁量權(quán)限。各部門應(yīng)對行政審批和服務(wù)事項按鼓勵允許類、限制類、禁止類3個類別分別梳理自由裁量權(quán)。
    1.對鼓勵允許類事項,部門應(yīng)充分授權(quán)窗口審批股辦理。對涉及復(fù)雜及投資體量較大的需上報局領(lǐng)導(dǎo)審批的,應(yīng)細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)幅度,且不得超過辦件總數(shù)的'10%。
    2.對限制類事項,特別是涉及用地、用林、用海、規(guī)劃等重要資源配置或食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等關(guān)系國計民生的敏感事項,各部門應(yīng)細(xì)化審查條件及標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)簽批的時限及流程。
    3.對禁止類事項,如碰觸禁止性的落后生產(chǎn)工藝裝備項目或規(guī)劃紅線、用地紅線的,堅決令行禁止。
    (二)細(xì)化技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)。各部門對行政審批和服務(wù)事項窗口收件后需進行技術(shù)審查的,應(yīng)明確技術(shù)審查環(huán)節(jié)并細(xì)化規(guī)范。
    1.對需由政府部門下屬技術(shù)審查機構(gòu)負(fù)責(zé)的技術(shù)評審,相關(guān)部門應(yīng)分類梳理技術(shù)評審規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),壓減自由裁量空間。
    2.對需組織專家評審的,應(yīng)明確專家評審的剛性修改意見條款和柔性修改意見條款,規(guī)范專家自由裁量幅度。
    3.對審批過程中依法需要聽證、招標(biāo)、公示、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定的,應(yīng)明確上述環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)機構(gòu)和時限,特別是檢驗、檢測、檢疫、鑒定,應(yīng)明確技術(shù)合格標(biāo)準(zhǔn),制訂審查規(guī)范。
    (三)規(guī)范現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)。對行政審批和服務(wù)事項窗口收件后需進行現(xiàn)場踏勘的,各部門應(yīng)對現(xiàn)場踏勘審核的條件、要求細(xì)化為具體標(biāo)準(zhǔn),分檔細(xì)化形成清單,不允許設(shè)置“應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定的條件”等兜底性條款,實行“清單打勾式”踏勘,對需整改的出具整改清單、明確整改時限;同時,建立由窗口審批股牽頭、相關(guān)股室參與的現(xiàn)場踏勘運行機制,防止踏勘權(quán)力體外循環(huán)。
    (四)加強中介機構(gòu)管理。各主管部門要對本行業(yè)審批服務(wù)涉及的社會中介機構(gòu),特別是對可研、環(huán)評、審圖、圖紙設(shè)計等中介機構(gòu)出具的材料質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時限進行整頓和規(guī)范,建立服務(wù)質(zhì)量定期通報和黑名單制度。
    三、實施步驟。
    按照“全面推進、分批實施”辦法,政府各部門分兩批推進:
    (一)首批實施部門??h發(fā)改局、商務(wù)局、財政局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市政公用事業(yè)管理局、水利局、市場監(jiān)督管理局、氣象局等8個部門先行推進,共分3個階段進行。
    1.自查梳理階段(**年*月*日前)。首批實施部門對照審批服務(wù)自由裁量權(quán)梳理的要求全面自查,提出規(guī)范自由裁量權(quán)的具體措施,認(rèn)真填寫《行政審批服務(wù)自由裁量權(quán)限分類梳理表》、《行政審批和服務(wù)事項現(xiàn)場踏勘梳理情況表》、《行政審批和服務(wù)事項技術(shù)審查梳理情況表》(詳見附件),于*月*日前將相關(guān)規(guī)范自由裁量權(quán)的紙質(zhì)材料(含電子文檔)報送縣行政服務(wù)中心管委會、縣效能辦進行審核。
    2.匯總審核階段(**年*月*日至*月*日)。縣行政服務(wù)中心管委會、效能辦組織對各部門上報的規(guī)范自由裁量權(quán)情況進行審核。
    3.實施公布階段(*年*月*日至*月*日)。首批實施部門規(guī)范審批自由裁量權(quán)意見上報縣政府審定后,予以實施,并向社會公布。
    (二)第二批實施部門。首批8個部門外的其他政府部門列入第二批推進實施,具體時間另行部署。
    四、保障措施。
    (一)要高度重視。規(guī)范審批服務(wù)自由裁量權(quán)是本輪行政審批服務(wù)改革的重點之一,具體由縣行政服務(wù)中心管委會和縣效能辦聯(lián)合牽頭推進。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,親自過問,確定分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專人負(fù)責(zé)組織實施,以推動工作落到實處。
    (二)要抓住關(guān)鍵。各部門要堅持問題導(dǎo)向,以促進審批提速增效為出發(fā)點,認(rèn)真全面梳理審批服務(wù)環(huán)節(jié)中存在的自由裁量權(quán),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點提出整改措施,建立長效機制,使改革取得實實在在效果。
    (三)要強化監(jiān)督問責(zé)。縣效能辦和縣行政服務(wù)中心管委會要切實加強對審批服務(wù)自由裁量權(quán)的監(jiān)督力度,暢通投訴渠道,監(jiān)督情況納入績效管理予以察訪核驗扣分;對規(guī)范審批服務(wù)自由裁量權(quán)中不配合、落實不力,甚至相互推諉扯皮、消極應(yīng)對、影響進度的人和事要及時查處并予以效能問責(zé),確保規(guī)范審批服務(wù)自由裁量權(quán)工作順利推進。
    規(guī)范辦學(xué)實施方案篇十八
    計劃生育手術(shù)“三聯(lián)單”是完成計劃生育手術(shù)、開展計劃生育技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有效途徑和根本保證。自2006年4月我縣實施計劃生育手術(shù)“三聯(lián)單”月報、季報制度以來,全縣大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場都能認(rèn)真按照縣人口計生委的相關(guān)文件要求,認(rèn)真做好計劃生育“三聯(lián)單”的規(guī)范化管理,對做好計劃生育技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)起到了一定的積極作用。但具體實施一段時間以來,仍有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場在實際操作過程中出現(xiàn)了一些具體問題,為進一步規(guī)范做好我縣計劃生育手術(shù)“三聯(lián)單”管理工作,使開具的計劃生育“三聯(lián)單”能實實在在的用之于農(nóng)牧民育齡群眾,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,特制定以下辦法:
    進一步鞏固提高xx計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣活動成果,繼續(xù)做好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進工作方式,本著方便群眾、服務(wù)基層的原則,規(guī)范計劃生育手術(shù)“三聯(lián)單”管理,使開發(fā)的計劃生育“三聯(lián)單”真正用于各族育齡群眾,并形成一種長效工作機制長期推行。
    由縣人口計生委統(tǒng)一管理,改變以往由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場計生辦開發(fā)計劃生育手術(shù)“三聯(lián)單”,轉(zhuǎn)變?yōu)橛煽h人口計生委專人和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場計生辦聯(lián)合開發(fā)計劃生育手術(shù)“三聯(lián)單”的管理模式,有力監(jiān)督計劃生育手術(shù)的實施落實情況,全面提高計劃生育技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平和質(zhì)量。
    (一)宣傳要到位,力求深入人心。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場計生辦要積極做好計劃生育手術(shù)“三聯(lián)單”的宣傳教育工作,使廣大育齡夫妻和社會各方面了解和認(rèn)識此項工作的重要性和意義,并給予充分的配合和支持,堅持以人為本,使各級計劃生育工作人員做到有法可依,有法必依,始終堅持依法行政,努力為廣大育齡群眾提供方便、快捷、滿意的計劃生育技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    (二)工作要規(guī)范,措施務(wù)必明確。
    1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場計生辦要切實加強對計劃生育“三聯(lián)單”的規(guī)范化管理和使用,不允許任何單位或個人隨意開發(fā)計劃生育“三聯(lián)單”,如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。
    2、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場要以村為單位,將各村每月的計劃生育“三聯(lián)單”落實情況進行認(rèn)真匯總,并由鄉(xiāng)計生辦審核備案;同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場計生辦要對各村每月上報的計劃生育“三聯(lián)單”落實情況匯總表進行月匯總,形成本轄區(qū)內(nèi)的月報表,每個季度再綜合匯總一次,形成本轄區(qū)內(nèi)的季報表。每一季度結(jié)束后的次季度第一個月1號之前,必須將各村計劃生育“三聯(lián)單”落實情況匯總表、鄉(xiāng)級月報表和季報表一并上報縣人口和計劃生育委員會辦公室。聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話:xxxxxx。
    3、計劃生育手術(shù)只能對各族農(nóng)牧民群眾進行免費(指農(nóng)業(yè)戶口),為防治對開發(fā)的計劃生育“三聯(lián)單”冒名頂替等現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)把計劃生育手術(shù)準(zhǔn)入關(guān),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場計生辦在開發(fā)計劃生育手術(shù)“三聯(lián)單”時,務(wù)必要對服務(wù)對象講明免費手術(shù)服務(wù)的條件及相關(guān)事宜,同時在開發(fā)計劃生育手術(shù)“三聯(lián)單”之前必須要對計劃生育手術(shù)“二聯(lián)單”進行查驗核實;縣人口計生委專門負(fù)責(zé)開發(fā)計劃生育手術(shù)“三聯(lián)單”的工作人員也必須要按照服務(wù)對象是否是農(nóng)業(yè)戶口及是否有“二聯(lián)單”來確定是否開發(fā)計劃生育手術(shù)“三聯(lián)單”。
    (三)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必重視,強化有效監(jiān)控。
    領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的關(guān)鍵。計劃生育手術(shù)“三聯(lián)單”由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場計生辦主任開發(fā),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場計生辦主任是第一責(zé)任人,務(wù)必要引起高度重視,對每一季度該轄區(qū)內(nèi)開發(fā)的計劃生育手術(shù)“三聯(lián)單”落實情況進行認(rèn)真審查核對,對計劃生育手術(shù)“三聯(lián)單”進行有效監(jiān)控,決不允許對開發(fā)的計劃生育手術(shù)“三聯(lián)單”沒能真正用于各族育齡群眾,嚴(yán)防弄虛作假。