行政管理畢業(yè)論文答辯范文(14篇)

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    如果我們對(duì)一些陌生的知識(shí)點(diǎn)感興趣,我們可以主動(dòng)去了解和學(xué)習(xí)。總結(jié)時(shí)要注意語言準(zhǔn)確性和表達(dá)清晰度,盡量避免使用模糊詞語。以下是一些總結(jié)范文的提取,希望能為大家寫作提供一些參考和借鑒。
    行政管理畢業(yè)論文答辯篇一
    企業(yè)行政管理作為企業(yè)自身完善和發(fā)展中的重要內(nèi)容,對(duì)提高企業(yè)各部分之間的交流和合作具有十分重要的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的逐漸增大,企業(yè)要想獲得良好的市場(chǎng)發(fā)展前景,就必須完善自身的行政管理,提高企業(yè)行政管理的質(zhì)量和水平。九型人格理論作為一種依據(jù)性格分類的人力資源管理理論,在企業(yè)行政管理中應(yīng)用該理論能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。本文通過對(duì)九型人格理論相關(guān)內(nèi)容的分析,探討在企業(yè)行政管理中如何應(yīng)用九型人格理論,提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。
    隨著經(jīng)濟(jì)一體化的逐漸發(fā)展,企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越來越激烈,越來越多的企業(yè)管理者意識(shí)到人在企業(yè)的管理中所發(fā)揮的巨大價(jià)值,近年來隨著人力資源管理理論的逐漸興起,九型人格理論作為典型的人力資源管理理論的一種,探索了人的規(guī)律,并且對(duì)于協(xié)助企業(yè)的行政管理者提高行政管理的效率,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著巨大的作用。自20世界70-80年代以來九型人格理論就風(fēng)靡學(xué)術(shù)界,并且被廣泛應(yīng)用于人力資源管理當(dāng)中,也成為企業(yè)管理的重要工具。
    1.概述。九型人格理論主要是一種性格分類的理論,也被成為九柱性格學(xué),也就是將人的性格分為九類,并且深刻揭示了人們的核心價(jià)值觀念和注意力上的差異,根據(jù)人的情緒、思維和心理分為九種不同的類型:1號(hào)為完美型,2號(hào)為助人型,3號(hào)為成就型,4號(hào)為自我型,5號(hào)為思考型,6號(hào)為謹(jǐn)慎型,7號(hào)為樂觀型,8號(hào)為權(quán)力型,9號(hào)為協(xié)調(diào)型。同時(shí)將人們對(duì)世界認(rèn)識(shí)的不同將九種性格分為三種類型,第一種以腦為中心,為5號(hào)、6號(hào)和7號(hào),代表著精神智慧的思維中心。第二種類型是以心為中心,為2號(hào)、3號(hào)和4號(hào),代表著情感智慧的感覺中心,第三種類型是以腹為中心,為8號(hào)、9號(hào)和1號(hào),代表著以本能智慧的身體中心。該理論真實(shí)準(zhǔn)確地揭示了人內(nèi)心的價(jià)值觀和思維的差異,幫助人們提高自身的洞察力和自我認(rèn)知。
    2.優(yōu)勢(shì)特征。九型人格理論與其他的人力資源管理理論相比的優(yōu)勢(shì)比較獨(dú)特,一方面表現(xiàn)為視角的深度。九型人格理論關(guān)注的是人內(nèi)心的意愿而不是重點(diǎn)關(guān)注人的行為,其優(yōu)勢(shì)在于能夠?qū)⑷藗兊那榫w變化看透,挖掘出人內(nèi)心深處潛藏的東西,發(fā)現(xiàn)人最真實(shí)、最終的需求和意愿。九型人格理論關(guān)注人內(nèi)心的價(jià)值觀念和注意力的深刻集中點(diǎn),更能夠清楚地認(rèn)識(shí)人的內(nèi)心世界,在企業(yè)的行政管理中能夠?yàn)楣芾碚咛峁┩敢暼诵睦淼墓ぞ?,幫助企業(yè)的管理者能夠更加深入的了解企業(yè)員工內(nèi)心真實(shí)的需求和意愿,從而實(shí)現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)。另一方面表現(xiàn)為應(yīng)用的廣度。九型人格理論揭示的主要是個(gè)體潛在意識(shí)的自動(dòng)化模式,這些模式是自然而然形成的,并且通過其他方面的訓(xùn)練可以形成自我的意識(shí),進(jìn)而轉(zhuǎn)化為能力。例如在3號(hào)成就型人格中,其主要追求的就是成就和認(rèn)可,因此執(zhí)行力和資源整合能力在童年時(shí)期就已經(jīng)得到了一定的發(fā)展和鍛煉,只是潛藏在人的潛意識(shí)中沒有被挖掘。而2號(hào)的助人型其核心價(jià)值觀念就是對(duì)人際的敏感度以及情緒的感染能力。因此九型人格理論具有廣泛的應(yīng)用范圍,在資源整合、人際關(guān)系等方面均能夠得到良好的應(yīng)用,在企業(yè)的行政管理中能夠利用該理論對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、員工激勵(lì)等。
    1.招聘配置方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中管理者可以利用九型人格理論在招聘環(huán)節(jié)增加以下的幾種程序,可以利用該理論制定組織內(nèi)部人才的崗位分配,按照崗位與人員性格之間的協(xié)調(diào)性,進(jìn)行優(yōu)先匹配,例如在售后服務(wù)崗位上可以優(yōu)先錄用2號(hào)助人型人格,在銷售崗位上可以匹配3號(hào)成就型人格。利用九型人格理論建立人事檔案。在行政管理中應(yīng)用九型人格理論首先要明確人格無好壞之分,在職位的應(yīng)聘中如果認(rèn)為7號(hào)人格過分樂觀和活躍而放棄7號(hào)人員擔(dān)任企業(yè)的會(huì)計(jì)職位是不明智的選擇。在崗位的招聘中將九型人格理論作為篩選的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),而不是一定要按照九型人格理論中的內(nèi)容來選拔而無視企業(yè)的實(shí)際情況和人才的實(shí)際情況。運(yùn)用九型人格理論可以進(jìn)行團(tuán)隊(duì)的配置。企業(yè)在團(tuán)隊(duì)匹配上要將團(tuán)隊(duì)中每一個(gè)人長(zhǎng)處都發(fā)揮出來,實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),從而在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮每一個(gè)人的價(jià)值。例如團(tuán)隊(duì)中6號(hào)謹(jǐn)慎型的人容易在工作中保守,而7號(hào)樂觀型人思想比較活躍,因此在團(tuán)隊(duì)的配置上可以將兩者結(jié)合起來,提高團(tuán)隊(duì)效率。
    2.培訓(xùn)發(fā)展方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中要想實(shí)現(xiàn)人員培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,就要運(yùn)用九型人格理論因人而異的培訓(xùn),發(fā)揮人員的優(yōu)勢(shì),挖掘人員潛藏的能力。九型人格理論中的6號(hào)為謹(jǐn)慎型人格,因此在培訓(xùn)時(shí)不需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和細(xì)節(jié)方面的培訓(xùn),如果過分注重風(fēng)險(xiǎn)和細(xì)節(jié)方面的強(qiáng)調(diào),會(huì)導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費(fèi),影響培訓(xùn)的最終效果。又例如3號(hào)成就型人格,在培訓(xùn)中針對(duì)性地強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),弱化人員的目標(biāo)和專注感的培訓(xùn),提高培訓(xùn)的效率。
    3.薪酬福利方面的應(yīng)用。九型人格理論關(guān)注的是人的價(jià)值觀念,也就是隱藏在人內(nèi)心深處的動(dòng)機(jī)和需求,因此可以在企業(yè)的行政管理中應(yīng)用該理論對(duì)員工進(jìn)行深度的激勵(lì),針對(duì)性的對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì),挖掘員工的內(nèi)心需求,通過挖掘動(dòng)機(jī)來提高員工工作的積極性。例如針對(duì)3號(hào)成就型人格當(dāng)該職位的員工取得了良好業(yè)績(jī)的時(shí)候,必不可少了的對(duì)該職位的員工進(jìn)行鮮花和掌聲的獎(jiǎng)勵(lì)以及相關(guān)的物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì),或者可以建立慶功舞臺(tái)等,這樣綜合提高該崗位人格的動(dòng)機(jī),發(fā)揮人員的最大價(jià)值。但對(duì)于6號(hào)人格的員工如果對(duì)該員工實(shí)施公開的表揚(yáng),那么會(huì)使得該職業(yè)的員工內(nèi)心感到不安,甚至惶恐,因此可以在私下對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)該職位員工的積極性。針對(duì)2號(hào)人格類型的員工可以在獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候開聯(lián)誼會(huì),認(rèn)可其奉獻(xiàn)和付出的精神,這樣的激勵(lì)效果會(huì)更加。
    4.化建設(shè)方面的應(yīng)用。企業(yè)的文化建設(shè)代表著一個(gè)企業(yè)的核心價(jià)值觀念和行為方式,也反映出一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的人格。例如一個(gè)企業(yè)在2號(hào)助人型人格的領(lǐng)導(dǎo)下,那么這個(gè)企業(yè)的文化將會(huì)逐漸趨向于熱情、互助方面。目前市場(chǎng)中的企業(yè)文化中領(lǐng)導(dǎo)者3號(hào)人格比較多,文化更加趨向于競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)取的精神品格。因此領(lǐng)導(dǎo)者的人格會(huì)影響一個(gè)企業(yè)的文化建設(shè)。因此在企業(yè)的文化建設(shè)中可以利用九型人格理論的內(nèi)容。如果一個(gè)企業(yè)的文化建設(shè)想要開放自由,那么就可以大力吸收7號(hào)和4號(hào)人格類型人才,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的創(chuàng)新精神和思維活躍度。如果企業(yè)想要變得積極向上,就要大力吸收3號(hào)成就型人格類型人員。如果企業(yè)的文化更加重視規(guī)則和秩序,那么可以吸取1號(hào)類型和6號(hào)類型的人才,提高企業(yè)文化建設(shè)的嚴(yán)謹(jǐn)性。在企業(yè)文化的建設(shè)中要平衡多數(shù)人的性格和少數(shù)人性格之間的關(guān)系,在多數(shù)人性格的影響下,少數(shù)人的性格可能會(huì)感覺到被壓制,因此在這時(shí)需要關(guān)注的是員工的個(gè)性價(jià)值觀念。每一種人格都有其優(yōu)勢(shì),避免企業(yè)中同一種人格類型過分集中,可以在企業(yè)的發(fā)展中吸納不同類型人格的員工,實(shí)現(xiàn)組織的完善和發(fā)展。
    5.員工職業(yè)規(guī)劃方面的應(yīng)用。在員工職業(yè)規(guī)劃中應(yīng)用九型人格理論能夠在崗位配置中發(fā)揮每一個(gè)員工自身的優(yōu)勢(shì)和潛力,提高員工與職位的適應(yīng)性。在職位的分配中,要根據(jù)員工個(gè)人的特征、價(jià)值觀念、態(tài)度等綜合考慮。其次要為員工的職業(yè)規(guī)劃服務(wù),盡可能將某一類人格的優(yōu)勢(shì)于崗位相匹配,做到崗位和人員人格之間的契合度,從而發(fā)揮該崗位在企業(yè)發(fā)展中的重要價(jià)值,實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。
    九型人格理論作為一種有效的人力資源管理理論,在企業(yè)的行政管理中具有針對(duì)性和實(shí)踐性,能夠與行政管理中各方面的工作相結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。
    參考文獻(xiàn):
    行政管理畢業(yè)論文答辯篇二
    各位老師好!我叫xxx,來自xxx,我的論文題目是"行政系統(tǒng)中的非正式組織評(píng)估"。在這里,請(qǐng)?jiān)试S我向xx老師的悉心指導(dǎo)表示深深的謝意,向各位老師不辭勞苦參加我的`論文答辯表示衷心的感謝。下面我將從論文的思想內(nèi)容、結(jié)構(gòu)框架、遣詞造句三個(gè)方面向各位老師作一大概介紹,懇請(qǐng)各位老師批評(píng)指導(dǎo)。
    首先,在思想內(nèi)容上,本文以行政管理學(xué)的一個(gè)遺漏點(diǎn),即行政系統(tǒng)中的非正式組織為切入點(diǎn)進(jìn)行探索。通過對(duì)圖書館近百本著作進(jìn)行調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)其中僅有復(fù)旦大學(xué)出版社出版的行政學(xué)原理、公共行政學(xué)涉及到了行政系統(tǒng)中的非正式組織。非正式組織作為官場(chǎng)中的"第二種友誼",對(duì)公共部門人力資源管理會(huì)產(chǎn)生很大影響。因此,論題本身具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。作為矛盾的統(tǒng)一體,任何行政組織內(nèi)都會(huì)產(chǎn)生一定的非正式組織結(jié)構(gòu)。行政組織或多或少受到非正式組織的影響,縱觀非正式組織正反兩方面的作用,它可能成為正式組織發(fā)展的助力,也可能成為正式組織發(fā)展的阻力。因此,組織管理者應(yīng)對(duì)其加以正確認(rèn)識(shí)并積極引導(dǎo),把握其概念、和特點(diǎn)和作用,正確運(yùn)用其正向功能,克服其負(fù)向功能,從而使非正式組織朝著更有利于組織發(fā)展和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方向邁進(jìn)。
    其次,在結(jié)構(gòu)框架上,本文分成三個(gè)部分:
    第一部分為行政系統(tǒng)中非正式組織概述,包括行政系統(tǒng)中非正式組織的概念、特點(diǎn)及其溝通。
    第二部分從正反兩方面對(duì)行政系統(tǒng)中非正式組織的作用進(jìn)行剖析。
    第三部分介紹了行政系統(tǒng)中非正式組織的管理對(duì)策。
    最后,在遣詞造句上,雖然我對(duì)全文做了細(xì)致修改,但個(gè)別語句語序凌亂、語句僵硬、口語化的問題依然不可避免。另外,全文僅是對(duì)行政系統(tǒng)中非正式組織的一次初探,對(duì)管理心理學(xué)、組織行為學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面的知識(shí)涉及較少,期盼今后加以完善。
    書到用時(shí)方恨少,事非經(jīng)過不知難。在老師的指導(dǎo)下,我知道了畢業(yè)論文怎么寫。通過此次畢業(yè)論文寫作,我愈發(fā)感覺到自己知識(shí)的匱乏和視野的狹窄。路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索。小小拙作,敬請(qǐng)各位老師雅正。
    再一次謝謝各位老師。
    行政管理畢業(yè)論文答辯篇三
    技術(shù)管理是對(duì)水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。目前有些地方水電的管理存在一些問題,文章探討了水利水電企業(yè)如何實(shí)行現(xiàn)代化管理。
    水電企業(yè);管理體制改革;技術(shù)管理。
    就電能而言,水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比,其優(yōu)勢(shì)在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強(qiáng),不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來了方便,同時(shí)也可帶來很好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部沿海地區(qū),電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模,但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量,電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺,因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。
    國(guó)家鼓勵(lì)大力發(fā)展小水電,對(duì)水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策,如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后,水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對(duì)水電無法行使有效的行業(yè)管理;安全責(zé)任不明,水電站在建設(shè)或運(yùn)行過程中,一旦出了安全事故,有關(guān)部門就會(huì)推委,最后受罪的是水行政主管部門;水電統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)展不暢,統(tǒng)計(jì)結(jié)果反映不了客觀真實(shí),不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。
    (一)技術(shù)管理。
    技術(shù)管理是對(duì)水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位,實(shí)行企業(yè)管理,一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放,缺乏激勵(lì)機(jī)制,二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容,致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差,大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的知識(shí)。加強(qiáng)技術(shù)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
    1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng),實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理,責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流,工作總結(jié),技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,有利于采取針對(duì)性的措施來提高設(shè)備的利用率,減少設(shè)備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理,確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性,應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表,機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料(設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù),并將其分類匯編歸檔,同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
    2.加強(qiáng)運(yùn)行管理,完善管理制度。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程,結(jié)合本廠的實(shí)際,制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制),做好設(shè)備運(yùn)行記錄,改正不良的習(xí)慣操作行為。
    3.加強(qiáng)維護(hù)檢修管理、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛,技術(shù)更新,技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來,延長(zhǎng)檢修周期,縮短檢修工期,保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù),掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法;改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖,使檢修質(zhì)量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督,對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè),了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律,保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
    (二)強(qiáng)化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度。
    水電廠經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同,目前還沒有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家電力公司時(shí)期曾推出過水能利用提高率指標(biāo),并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定,但因該法對(duì)水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性,其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可,結(jié)果沒能切實(shí)推行。從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā),水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效,反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對(duì)各部門和員工的考核指標(biāo),它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運(yùn)行方面的工作是復(fù)雜而繁多的,如主設(shè)備可用率、棄水停機(jī)時(shí)間、廠用電率三項(xiàng)指標(biāo)作為對(duì)已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行考核項(xiàng)目。
    (三)抓安全促生產(chǎn),提高工作人員技術(shù)水平,安全生產(chǎn)以人為本。
    水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位,應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度,采取一系列行之有效的措施,強(qiáng)有力的制度來約束人。狠抓落實(shí),用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān),使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對(duì)各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。用安全規(guī)章制度約束人,用事故教訓(xùn)教育人,以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。
    機(jī)械和運(yùn)行工作,檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職,有的廠站甚至沒有檢修工,設(shè)備檢修時(shí)才抽調(diào)運(yùn)行人員出來參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識(shí),在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn),提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
    在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,水利水電企業(yè)要用不斷改進(jìn)工作方法,大力推廣國(guó)內(nèi)外同行在成本控制上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上,組織建立每日生產(chǎn)信息的自動(dòng)采集、計(jì)算和傳輸、存儲(chǔ)等,全面真實(shí)地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行過程。水利水電行業(yè)中,大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動(dòng)采集,這大大提高各項(xiàng)指標(biāo)準(zhǔn)確性,真正建立水電廠對(duì)每次洪水的跟蹤利用、每項(xiàng)設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘,提高生產(chǎn)管理水平,形成有效、可操作和簡(jiǎn)明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運(yùn)行管理模式,使水電企業(yè)獲得良好收益、使國(guó)家能源安全合理利用、使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。
    行政管理畢業(yè)論文答辯篇四
    各位老師,下午好!
    我叫殷竹茹,是x班的學(xué)生,我的論文題目是《政府信息公開視角下的陽光政府建設(shè)研究》,論文是在汪雷導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下完成的,在這里我向我的導(dǎo)師表示深深的謝意,向各位老師不辭辛苦參加我的論文答辯表示衷心的感謝,并對(duì)三年來我有機(jī)會(huì)聆聽教誨的各位老師表示由衷的敬意。下面我將本論文設(shè)計(jì)的背景和主要內(nèi)容向各位老師作一匯報(bào),懇請(qǐng)各位老師批評(píng)指導(dǎo)。
    信息作為一種最重要的戰(zhàn)略資源,其發(fā)展態(tài)勢(shì)越來越猛,傳統(tǒng)的工業(yè)文明將逐步被信息文明所取代。在我國(guó),絕大部分信息都由政府部門所掌握,據(jù)統(tǒng)計(jì),政府掌握著約80%的社會(huì)信息。由此可見,實(shí)行政府信息公開勢(shì)在必行。中國(guó)的政府信息公開是從20世紀(jì)80年代逐步發(fā)展起來的。自十二大提出“建設(shè)高度的社會(huì)主義民主”、“國(guó)家和社會(huì)保障公民政黨的自由和權(quán)利”開始,發(fā)展社會(huì)主義民主政治、擴(kuò)大公民權(quán)利受到越來越高的重視,由此,政府作為最大的社會(huì)信息的產(chǎn)生者和掌握者,就有必要通過主動(dòng)及依申請(qǐng)的方式,將政府信息與公民共享,實(shí)行政府信息公開,這樣才能確保公民的知情權(quán)得到保障,公民才能知道政府在做什么、是怎樣做的、做的效果如何,如此一來,公民才能真正地參政議政,才能對(duì)政府監(jiān)督到位。黨的十七大提出“確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”的目標(biāo),這不僅使各級(jí)政府越來越注重打造陽光政府,學(xué)界也加強(qiáng)了對(duì)陽光政府的建設(shè)研究。聯(lián)系政府信息公開與建設(shè)陽光政府,不難感覺得出,這兩者之間是存在一定聯(lián)系的,大體說來,陽光政府建設(shè)離不開政府信息公幵,政府信息公幵有利于切實(shí)保障公民知情權(quán),讓公民將其監(jiān)督職能發(fā)揮到實(shí)處,權(quán)力才會(huì)有所約束,政府才會(huì)變得陽光。
    近些年,學(xué)術(shù)界對(duì)于政府信息公開和陽光政府的研究十分活躍,不僅引起了不同學(xué)科,如行政學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域?qū)<?、學(xué)者的關(guān)注,而且這對(duì)政府信息公開和陽光政府的學(xué)術(shù)著作及研究論文等也如雨后春第一般不斷涌現(xiàn)。與之形成鮮明反差的是,我國(guó)的陽光政府建設(shè)卻屢屢碰壁,公民的知情權(quán)無法得到充分保障,參政議政無法落到實(shí)處,權(quán)力濫用現(xiàn)象依然屢禁不止,官員腐敗也依舊娼厥。有鑒于此,本文認(rèn)為,政府信息公開制度切實(shí)保障了公民的知情權(quán),有利于不斷擴(kuò)大公民的民主權(quán)利,這剛好契合了陽光政府的內(nèi)在理念。因此,可以毫不夸張地說,政府信息公開對(duì)于建設(shè)陽光政府具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。尤其是在當(dāng)前我國(guó)陽光政府建設(shè)路徑尚不明晰的情況下,應(yīng)該以也只能以政府信息公幵為切入點(diǎn),將政府信息公開作為推進(jìn)陽光政府建設(shè)的突破口和重要路徑。當(dāng)前,在我國(guó)政府治理模式轉(zhuǎn)型的背景下,以政府信息公開為突破口,通過健全和完善政府信息公開制度,為公民的各項(xiàng)民主權(quán)利如知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等提供切實(shí)保障,從而實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)和協(xié)作,這對(duì)陽光政府的建設(shè)無疑具有重要意義。
    政府信息公開作為建設(shè)陽光政府的突破口和重要路徑,巳受到不同學(xué)科領(lǐng)域的關(guān)注,其受重視的程度越來越高,因此,本文以政府信息公開為視角,探究我國(guó)陽光政府建設(shè)的可行之處。
    本文的框架是這樣架構(gòu)的:
    第一章是緒論部分。這章分別介紹了本文的選題背景和研究意義、國(guó)內(nèi)外的研究動(dòng)態(tài)和成果、本文研究的思路與框架、本文所采用的研究方法與可行性以及文章可能的創(chuàng)新與不足之處。
    第二章介紹了政府信息公開與陽光政府的理論框架。先分別介紹政府信息公開、陽光政府的相關(guān)概念,然后論述政府信息公開、陽光政府的理論依據(jù),包括:人民政府理論、知情權(quán)理論及治理理論,最后分析了政府信息公幵和陽光政府的內(nèi)在契合之處,如政府信息公開不僅契合了透明行政、服務(wù)行政、民主行政還與保障公民權(quán)利以及政府的合法性、公信力等相契合。
    第三章主要分析國(guó)外政府在信息公開方面對(duì)我國(guó)的借鑒意義,主要選取兩個(gè)國(guó)家,即美國(guó)和馬來西亞,以它們?yōu)槔M(jìn)行說明。美國(guó)在政府信息公開方面是最具代表性、信息公開機(jī)制是最為完善的國(guó)家,它的許多做法和經(jīng)驗(yàn)都值得我。
    國(guó)學(xué)。
    習(xí)和借鑒。而馬來西亞在政府信息公開方面則讓其本國(guó)民眾及其他國(guó)家不敢茍同,特別是馬來西亞政府對(duì)馬航事件的處理更是暴露了其在政府信息公開方面的諸多不足,這也給我國(guó)的政府信息公幵工作敲響警鐘,提醒中國(guó)政府引以為戒。
    第四章分析了我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公幵,打造陽光政府的必要性與可能性。必要性主要體現(xiàn)在當(dāng)前我國(guó)的透明行政、防腐治腐、公民參與等都還不夠成熟與完善,須通過強(qiáng)化政府信息公開來加以改善。可能性包括:我國(guó)政府信息公幵基本制度框架已經(jīng)初步形成;隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,我國(guó)政府信息公開的渠道得以擴(kuò)寬;美國(guó)、日本、馬來西亞等國(guó)的政府信息公開工作為我國(guó)提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。以上這些都為我國(guó)的政府信息公幵的擴(kuò)大、陽光政府的建設(shè)創(chuàng)造了巨大的可能性。
    行政管理畢業(yè)論文答辯篇五
    我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過十幾年的建設(shè),雖然已取得不小的成就,但執(zhí)行效果差,收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程,結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀,剖析制度落地難的原因,查找問題的根源,最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實(shí)際,針對(duì)性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對(duì)策,希望能為我國(guó)行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    事業(yè)單位;內(nèi)部控制;落地;對(duì)策研究。
    自1999年新修訂的《會(huì)計(jì)法》首次明確提出各單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任制度,到2001年試行《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》、2016年頒布《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》,短短十幾年的時(shí)間里,行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無到有,而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布,都標(biāo)志著我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)又邁上一個(gè)新的臺(tái)階,受關(guān)注程度越來越高。但是,十八大以來的反腐大數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人,給予紀(jì)律處分223人;全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116.2萬件,給予紀(jì)律處分119.9萬人;全國(guó)共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員、干部114.3萬人,處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬人。截至2016年底,共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元,“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)(2017年3月3日光明日?qǐng)?bào)公布的數(shù)據(jù))。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂觀,實(shí)施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上,落實(shí)不到行動(dòng)上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀,確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實(shí)現(xiàn)落地,發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、防范腐敗的功能,成為亟需研究的一個(gè)課題。
    俗話說:“無規(guī)矩不成方圓。”為了提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,國(guó)家一直在不斷的制定和出臺(tái)各種內(nèi)部控制制度,但是制度的制定不是用來掛在墻上應(yīng)付,走形式,而是為了執(zhí)行,切實(shí)發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?!边@樣越來越嚴(yán)格的要求下,加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預(yù)防腐敗,達(dá)到提高公共服務(wù)的效率和效果的目標(biāo)。
    1、對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不足。
    近幾年來,在國(guó)家持續(xù)不斷的加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)的時(shí)候,仍有很大比例單位負(fù)責(zé)人的意識(shí)還停留在最簡(jiǎn)單最基本的層面,認(rèn)為內(nèi)部控制制度的建設(shè)就是對(duì)自身權(quán)力的束縛,就是被綁住手腳,因而內(nèi)部控制制度建設(shè)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)或應(yīng)付了事;還有些單位負(fù)責(zé)人甚至簡(jiǎn)單粗暴的以財(cái)務(wù)制度代替內(nèi)部控制制度,違背了內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)要求的全面性原則。
    2、缺乏專業(yè)指導(dǎo)。
    事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)發(fā)展時(shí)間短,并且在實(shí)施過程中仍在不斷的完善,越來越專業(yè)、越來越嚴(yán)格。但是相應(yīng)的配套培訓(xùn)、學(xué)習(xí)卻沒有跟上內(nèi)控改革的步伐,這樣就算對(duì)于相對(duì)專業(yè)的財(cái)務(wù)人員來說,有些內(nèi)控專業(yè)術(shù)語、專業(yè)評(píng)價(jià)、流程設(shè)定等還是生澀難懂,畢竟與會(huì)計(jì)核算還是有很大的差別,那對(duì)于其它業(yè)務(wù)部門想做好內(nèi)控更是無從下手。最終導(dǎo)致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門隨意發(fā)揮,收效差。
    3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全。
    內(nèi)部控制的實(shí)施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)階段,包含預(yù)算、收支、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強(qiáng)、涉及部門多等特點(diǎn)。但事業(yè)單位受機(jī)構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制,無法獨(dú)立設(shè)置內(nèi)部控制建設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)內(nèi)控人員,僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排,這種拆東補(bǔ)西的辦法,勢(shì)必抓襟見肘,必然在某個(gè)環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位,影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮,留下舞弊空間。比如:白條抵庫(kù)、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生,就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全的一些問題:
    (1)重要崗位長(zhǎng)期得不到輪崗,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)容易產(chǎn)生弱化。
    (2)監(jiān)督機(jī)制缺失,腐敗思想容易滋生。
    (3)腐件案件一旦發(fā)生,都會(huì)給國(guó)家?guī)砭薮髶p失,
    4、監(jiān)督和檢查力度不足。
    內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分,有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中:內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督(即同級(jí)監(jiān)督同級(jí))和縱向監(jiān)督(即上級(jí)監(jiān)督下級(jí)或下級(jí)監(jiān)督上級(jí))。外部監(jiān)督檢查依賴于上級(jí)單位、財(cái)政部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門。在實(shí)施過程中,不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱??梢越栌弥屑o(jì)委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結(jié):“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督同級(jí)太軟,下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難?!倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務(wù)繁多,能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限,所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量,每年實(shí)現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
    1、提高單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識(shí)。
    意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),只有意識(shí)樹立了,行動(dòng)才果斷。通過不斷加大內(nèi)控建設(shè)重要意義的宣傳,定期組織單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人開展教育培訓(xùn),提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)識(shí)并端正思想,正確認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制不是緊箍咒,而是護(hù)身符。只有這樣,才能充分調(diào)動(dòng)單位負(fù)責(zé)人的積極性,加大內(nèi)部控制建設(shè)力度,切實(shí)做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。
    2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo),提高內(nèi)部控制建設(shè)的能力。
    財(cái)政部門應(yīng)動(dòng)態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)情況、困難、疑惑,通過組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式答疑解惑,事業(yè)單位各相關(guān)人員通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí),能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論,并在結(jié)合本單位實(shí)際的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性的編制出科學(xué)、有效、完整的內(nèi)控制度,確保單位的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī),有章可循,切實(shí)達(dá)到單位內(nèi)部控制的目標(biāo)。除此之外,事業(yè)單位還可以通過購(gòu)買服務(wù)的方式,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、修訂。術(shù)業(yè)有專攻,有了專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的幫助,事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)才會(huì)越來越完善。
    3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)。
    事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下,可以通過健全內(nèi)部組織架構(gòu),來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關(guān)系,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。
    (1)合理設(shè)置崗位,明確崗位職責(zé)權(quán)限,確保不相容崗位分離,避免權(quán)力尋租。
    事業(yè)單位應(yīng)梳理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)流程,根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的原則,合理設(shè)置崗位,確保各崗位間的制衡性和獨(dú)立性,特別是不相容崗位的有效分離。同時(shí),明確每個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)限,防止越權(quán)或未經(jīng)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)情況發(fā)生,導(dǎo)致無法挽回的國(guó)家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀(jì)。
    (2)建立關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度,明確輪崗周期。
    事業(yè)單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位包括:預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時(shí),要謹(jǐn)慎、全面、科學(xué),充分考慮上崗人員的資格和能力,不能因?yàn)檩啀徯枰l(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題,違背輪崗初衷。對(duì)于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位,某些專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)崗位輪崗條件不成熟,可以考慮擴(kuò)大輪崗人員選擇范圍,比如可以擴(kuò)大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應(yīng)輪崗人員;還可以采取不定期檢查、專項(xiàng)審計(jì)等手段確保關(guān)鍵崗位的工作合法合規(guī)。
    (3)建立健全決策機(jī)制,杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機(jī)制。
    建立健全決策機(jī)制,三重一大的事項(xiàng)必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,其它經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否由班子集體研究決定是根據(jù)實(shí)際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則,結(jié)合專家論證和技術(shù)咨詢結(jié)果,科學(xué)、合理、合法做出,避免“一言堂”。健全問責(zé)機(jī)制,將決策結(jié)果與責(zé)任人掛鉤,具體落實(shí)到每一個(gè)人,防止集體決策無法追究個(gè)人責(zé)任的情況發(fā)生。
    加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)和加大外部監(jiān)督檢查力度著手:
    (1)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
    鼓勵(lì)有條件的單位單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門,沒有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門,負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關(guān)工作,只有這樣,事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡(luò),確保有效運(yùn)行。
    (2)上級(jí)部門加大監(jiān)督檢查力度,并把檢查結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考評(píng)。
    上級(jí)部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查,并把結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考評(píng),可以倒逼單位負(fù)責(zé)人高度重視內(nèi)控的建設(shè),提高職能部門或牽頭部門的的震攝力,加快內(nèi)控的建設(shè)與完善,切實(shí)把內(nèi)控政策落實(shí)到位。
    (3)借助社會(huì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),加大監(jiān)督力度。
    充分發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用,委托社會(huì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)、檢查、指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),負(fù)責(zé)提出整改意見,指導(dǎo)單位完成相關(guān)內(nèi)控制度,形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度,達(dá)到以查促改的目的。
    事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)雖然初見成效,但仍任重道遠(yuǎn)。制度落地不是僅僅依靠某一個(gè)人的力量就可以完成,而是需要單位主要負(fù)責(zé)人的重視、支持,全員的配合、協(xié)調(diào),專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士的指導(dǎo)。只有通過不斷提高思想意識(shí),完善制度建設(shè),加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通,內(nèi)部控制制度才能切實(shí)落地,為事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全、高效運(yùn)行保駕護(hù)航。
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    行政管理畢業(yè)論文答辯篇六
    本文通過對(duì)企業(yè)行政管理理論進(jìn)行分析研究,對(duì)當(dāng)前制約企業(yè)行政管理的問題進(jìn)行了剖析,并對(duì)如何優(yōu)化企業(yè)行政管理水平,結(jié)合實(shí)際情況提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
    企業(yè)行政管理特點(diǎn)管理手段基本要求。
    隨著現(xiàn)代社會(huì)的迅速發(fā)展,為適應(yīng)切實(shí)與國(guó)際現(xiàn)代化企業(yè)管理并軌,學(xué)習(xí)利用先進(jìn)的管理方法,當(dāng)前的企業(yè)管理就因時(shí)而動(dòng),切實(shí)結(jié)合實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整舊的管理方式,適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需要,縮短與實(shí)際需要的差距,只有在管理中企業(yè)行政部門堅(jiān)持在管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面再上一個(gè)臺(tái)階,才能算地上一個(gè)合格的現(xiàn)代企業(yè)企業(yè)。所以要推進(jìn)企業(yè)的壯大發(fā)展,就必須要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理,搞好企業(yè)內(nèi)部管理,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的需要,這對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將具有重要意義。
    1.權(quán)力依賴性。
    企業(yè)行政管理要充分行使權(quán)力,是否能真實(shí)的起到作用,主要由建立在企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)以上的上級(jí)權(quán)力與權(quán)威所機(jī)構(gòu)決定,沒有上級(jí)主管權(quán)力機(jī)構(gòu)的支持,企業(yè)行政管理也就成了一句空話。只有依據(jù)堅(jiān)實(shí)的權(quán)力基礎(chǔ),企業(yè)行政管理才能正常的運(yùn)用職能作用,確保職權(quán)實(shí)施達(dá)到如期效果。同時(shí)企業(yè)行政管理在運(yùn)行過程中,再配以對(duì)違抗管理的懲罰措施,企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用,所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現(xiàn)出較強(qiáng)的針對(duì)性。
    2.效能實(shí)用性。
    企業(yè)行政管理在實(shí)際運(yùn)作中應(yīng)更加注重管理內(nèi)容的形式和實(shí)質(zhì)內(nèi)容,對(duì)企業(yè)管理過程中諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等要求更加貼近實(shí)用需要性,往往要經(jīng)過多次的調(diào)研、論證后,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行剪裁和調(diào)整,使之變得更加貼近企業(yè)管理實(shí)際需要。
    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)并不是孤立的,企業(yè)行政管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密相連,在實(shí)際運(yùn)作中企業(yè)必須與其他的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而且在生產(chǎn)、管理、銷售過程中必須遵循企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本效益原則,最大程度降低成本,提升管理效能,只有這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展,讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化目標(biāo)。
    4.效力縱向性。
    企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣,管理過程也主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系,自上而下進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)工作,而且更多的是貫徹執(zhí)行企業(yè)管理決策層對(duì)下級(jí)的指令性要求,因此企業(yè)行政管理方式表現(xiàn)的更多的是縱向性,產(chǎn)生的效力也是縱向性的。
    1.管理職能。
    根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要,在處理好企業(yè)日常事務(wù),確保企業(yè)各項(xiàng)日常性事務(wù)正常順利運(yùn)行的同時(shí),還要各極主動(dòng)圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè)開展一系列研究活動(dòng),然后通過分析總結(jié),為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,向企業(yè)決策層獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)逐級(jí)建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系,以充分保證行政管理渠道的暢通無阻,保障企業(yè)行政管理工作效果。
    2.服務(wù)職能。
    企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中有著舉足輕重的作用,企業(yè)行政管理部門不僅要顯確保企業(yè)各個(gè)部門的運(yùn)轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù),還要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)各相關(guān)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門間的關(guān)系,從而發(fā)揮企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)最大化,企業(yè)行政效率的提高最大化。
    3.協(xié)調(diào)職能。
    企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體,內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,方方面面也需要協(xié)調(diào)流通,才能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)民,保障企業(yè)整體工作一致性,做為主導(dǎo)作用的企業(yè)行政管理部門,應(yīng)針對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀積極采取多種措施,協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)員工之間的關(guān)系,完善相互間職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系,處理好員工間的沖突,從而調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性。
    4.控制職能。
    企業(yè)行政管理部門主要職能是對(duì)保障企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的各相關(guān)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制與調(diào)整,及時(shí)完善建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎(jiǎng)懲措施,并確保切實(shí)執(zhí)行,從而通過運(yùn)用控制手段促進(jìn)企業(yè)管理,增強(qiáng)企業(yè)工作的有效性及合理性。
    受長(zhǎng)期以來傳統(tǒng)理念的影響,目前我國(guó)大部分企業(yè)的行政工作者還無法擺脫類似于政府機(jī)關(guān)管理模式,這是與現(xiàn)代化企業(yè)的需求是格格不入的,這只能會(huì)使企業(yè)行政管理更加保守僵化,降低企業(yè)行政效率,阻礙企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
    2.缺乏完善系統(tǒng)的管理制度。
    目前我國(guó)的大多企業(yè)沒有與國(guó)際接軌,對(duì)企業(yè)管理仍然沒有一整套科學(xué)、系統(tǒng)的管理規(guī)章制度,在管理中更多的是憑借工作經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然的工作方法去開展企業(yè)行政管理工作,甚至在管理中企業(yè)管理層無視企業(yè)的管理制度,以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè),致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。
    當(dāng)前的企業(yè)制度制定和管理,不是立足于實(shí)際應(yīng)用,而是決策層拍腦袋定的,在管理中缺乏實(shí)用性,而且當(dāng)前企業(yè)管理導(dǎo)更多的是注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)行政效率并未引起足夠的重視。
    4.與實(shí)際需要嚴(yán)格脫離。受我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)管理思想的影響,企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),固守成規(guī),雖然吸取現(xiàn)代化企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過多次調(diào)整,但在管理順仍存在企業(yè)行政機(jī)構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復(fù)雜等諸多不規(guī)范之處如,致使政令不通,制度不達(dá)。
    1.當(dāng)前要使企業(yè)行政管理適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展。
    就必須要改變企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀,改革中要本著為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的原則,徹底擯棄形式主義,頑固不化、因循守舊的思想,大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約理念,并切實(shí)在工作中切實(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要,堅(jiān)持以公司利益為中心,綜合運(yùn)用多種管理辦法,結(jié)合實(shí)際科學(xué)確立管理機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)理念,真正圍繞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨開展工作。
    2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統(tǒng),完善管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化行政指揮權(quán)力。
    通過牢固企業(yè)決策層行政管理理念,確保企業(yè)行政管理部門有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威,科學(xué)規(guī)范的行使行政管理手段,依據(jù)可靠的行政實(shí)施渠道、高水平的咨詢機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的管理措施,強(qiáng)化企業(yè)行政管理實(shí)施,大大減少不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。
    3.在管理中要堅(jiān)持以先進(jìn)的現(xiàn)代管理方法為基點(diǎn),積極營(yíng)造有自我特色的企業(yè)文化。
    重視企業(yè)員工的感情和需要,真正為員工營(yíng)造和諧、寬松的工作環(huán)境,并通過完善激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)制度,不斷激勵(lì)與鼓舞、調(diào)動(dòng)員工的積極性,從而最大化的促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益增長(zhǎng)。
    4.建立有效的激勵(lì)機(jī)制,完善各項(xiàng)管理、崗位責(zé)任、工作程序等一系列規(guī)章制度。
    實(shí)施科學(xué)規(guī)范的分工、協(xié)作、服務(wù)職能,大力提高人員隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持以科學(xué)的任務(wù)目標(biāo)來引導(dǎo)正確的管理行為,以嚴(yán)格準(zhǔn)確的績(jī)效評(píng)價(jià)制度為企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ),極力完成激勵(lì)機(jī)制良性循環(huán),有效實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)結(jié)合,以確保激勵(lì)機(jī)制在企業(yè)行政管理中達(dá)到預(yù)期效果。
    近年來,我國(guó)企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效,但在管理中存在的諸多問題,仍需要企業(yè)管理層關(guān)注解決,大力解決企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)虛設(shè)、職能作用不強(qiáng)、與實(shí)際脫鉤等現(xiàn)狀,如果這些問題不能得到解決,企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也就成了一句空話,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也得不到保障,當(dāng)前要想推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,營(yíng)造良好的企業(yè)行政管理機(jī)制,是當(dāng)前急需解決的要?jiǎng)?wù)工作。
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    行政管理畢業(yè)論文答辯篇七
    在我國(guó),依靠法律法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定內(nèi)部控制的建設(shè),大多數(shù)企業(yè)都被迫消極認(rèn)為這并不能為企業(yè)帶來收益,因此只有從企業(yè)自身出發(fā),通過建設(shè)具有可操作性的,同時(shí)又能滿足企業(yè)發(fā)展的需要的內(nèi)部控制制度才能從根本上激勵(lì)企業(yè)參與到內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善中來。
    內(nèi)部控制,期望理論,激勵(lì)。
    2009年7月以來,以上市公司為首,我國(guó)企業(yè)逐步建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,這對(duì)企業(yè)的管理提出了新的挑戰(zhàn)。目前我們處于內(nèi)部控制整合框架階段,普遍使用美國(guó)coso提出的定義,內(nèi)部控制是指“受企業(yè)董事會(huì)、管理層和其他人員影響,為經(jīng)營(yíng)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法規(guī)的遵循性等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而提供合理保證的過程。”
    我們知道內(nèi)部控制制定的出發(fā)點(diǎn)更多的是為外部監(jiān)管者提供合理保證;另一方面,雖然我國(guó)是以法律法規(guī)的形式強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建立和審計(jì),然而企業(yè)在執(zhí)行過程中卻存在種種問題,究其原因,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
    最后,缺乏有效地內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制,內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善阻礙了企業(yè)內(nèi)控有效性的發(fā)揮,使得內(nèi)控給企業(yè)帶來的利害關(guān)系更加地不明顯,在完成法律法規(guī)對(duì)內(nèi)控的規(guī)定的基礎(chǔ)上,管理者們便缺乏進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部控制的動(dòng)力。
    除此之外,我國(guó)內(nèi)控制度建立的不完善還存在一定的外部原因,即內(nèi)控制度的建立還停留在框架階段,可操作性較差。
    美國(guó)心理學(xué)家弗魯姆的期望理論是指人們對(duì)工作積極性的高低,取決于他對(duì)這種工作能滿足其需要的程度及實(shí)現(xiàn)可能性大小的評(píng)價(jià),激勵(lì)水平取決于期望值與效價(jià)的乘積。該理論是站在企業(yè)激勵(lì)員工角度,然而我們可以將其放大,即國(guó)家如何激勵(lì)企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度。
    弗魯姆的期望理論對(duì)管理的啟示表現(xiàn)為:第一,選擇激勵(lì)手段,一定要選擇員工感興趣、評(píng)價(jià)高,即認(rèn)為效價(jià)大的項(xiàng)目或手段;第二,確定目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不宜過高;第三,如果不從實(shí)際出發(fā),只從管理者的意志或興趣出發(fā),推行對(duì)員工來說是不可能收到激勵(lì)作用的。將其運(yùn)用到激勵(lì)企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的因素中,我們要注意:首先,相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到要求企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度可以為企業(yè)帶來多大的效益;其次,建立企業(yè)內(nèi)部控制制度具有可操作性,可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)。
    三、企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的激勵(lì)因素。
    眾所周知,企業(yè)是追求效益的組織,根據(jù)期望理論,我們要站在企業(yè)角度,讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到內(nèi)控能夠?yàn)槠鋷磔^大的效益且具有可實(shí)現(xiàn)性,進(jìn)而才能激勵(lì)企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度。使企業(yè)逐步優(yōu)化其內(nèi)部控制制度的因素表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
    (一)通過組織規(guī)劃控制提高會(huì)計(jì)信息資料的正確性和可靠性。
    企業(yè)在完善內(nèi)部控制制度時(shí),通過不同組織機(jī)構(gòu)和崗位相互控制,責(zé)任明確,不相容崗位相分離等控制措施,使得會(huì)計(jì)人員在相互制約和監(jiān)督的情況下能夠盡量提高所獲信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。從而企業(yè)決策層在瞬息萬變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中及時(shí)掌握各種信息,確保決策的正確性,有效地管理經(jīng)營(yíng)企業(yè)。執(zhí)行組織規(guī)劃控制具有可操作性,且能夠提高企業(yè)決策的正確性,因而能夠激勵(lì)企業(yè)不斷完善內(nèi)部控制制度。
    (二)通過實(shí)物資產(chǎn)等控制保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整。
    財(cái)產(chǎn)物資是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。內(nèi)部控制可以通過授權(quán)審批和實(shí)物資產(chǎn)等控制方法,對(duì)貨幣資金的收入、支出、以及存貨等財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、銷售活動(dòng)進(jìn)行控制,防止貪污、盜竊、濫用、毀壞等不道德的職業(yè)行為,保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整。企業(yè)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行限制接近和定期清查控制,按照使用程序執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)審批制度,這些控制程序具有可實(shí)現(xiàn)性且能夠企業(yè)對(duì)財(cái)產(chǎn)的安全完整的需要。
    (三)通過審計(jì)控制提高企業(yè)效率,保證董事會(huì)決策的貫徹執(zhí)行。
    通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴(yán)密審核批準(zhǔn)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等程序,真實(shí)地反映工作實(shí)績(jī),以確定政策是否貫徹、資源是否有效利用、目標(biāo)是否達(dá)到,再配合合理的獎(jiǎng)懲制度,便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能,按規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)政策,從而促進(jìn)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的提高。
    (四)通過風(fēng)險(xiǎn)控制防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)生存發(fā)展的目標(biāo)就必須對(duì)經(jīng)營(yíng)過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行全面的防范和控制。內(nèi)部控制可以促使企業(yè)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),通過風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、分析、報(bào)告等工作,幫助企業(yè)不斷加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的控制,盡可能避免不利結(jié)果的出現(xiàn),將企業(yè)的損失降到最低。
    (五)通過預(yù)算和成本控制可以減少不必要的耗費(fèi)。
    通過預(yù)算控制將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制在一定范圍之內(nèi),同時(shí),加上粗放和集約型的成本控制,一方面減少不必要的耗費(fèi),另一方面改善生產(chǎn)技術(shù)降低成本,同樣的,企業(yè)的財(cái)務(wù)部門和研發(fā)部門能夠?qū)嵭蓄A(yù)算和成本控制,且能夠有效降低企業(yè)成本。
    參考文獻(xiàn)。
    [1]鄭學(xué)成.內(nèi)部控制在企業(yè)管理中的作用[j].國(guó)家電網(wǎng)報(bào),2007.
    行政管理畢業(yè)論文答辯篇八
    通過對(duì)行政管理(案例分析)半年的學(xué)習(xí),我認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革、政府機(jī)構(gòu)改革和知識(shí)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)全球化等時(shí)代背景下,社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變,要求高校著力培養(yǎng)能在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位從事行政管理、政策制定、所以這個(gè)選修課值得開設(shè)。該門選修課所培養(yǎng)出來的學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)體系多基本上有一定水平,可以幫助學(xué)生獲得處理實(shí)際行政管理事務(wù)中分析、解決問題所需要的基本品質(zhì)、能力和技能。
    行政管理課程在教學(xué)過程中要采用適合大學(xué)生自身特點(diǎn)的教學(xué)方法(老師講解,伴隨案例分析,視頻,音頻等),并從中國(guó)行政管理的實(shí)踐出發(fā),增強(qiáng)行政管理教學(xué)方法的實(shí)效性。行政管理學(xué)在各種管理中都起到了領(lǐng)導(dǎo)、主管作用,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學(xué)、有效,直接影響著國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展。
    總之,短短半年的學(xué)習(xí),其實(shí)用性,讓我受益匪淺,這門選修課值得學(xué)習(xí)!
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    行政管理畢業(yè)論文答辯篇九
    序號(hào)論文范圍。
    1勞工政策與勞動(dòng)關(guān)系。
    2公共政策制定過程。
    3社會(huì)政策與社會(huì)保障。
    4范圍:區(qū)域公共管理問題。
    5范圍:區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理問題。
    6范圍:中國(guó)人口問題。
    7范圍:政府規(guī)模討論。
    8城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)。
    9城市形象與經(jīng)營(yíng)。
    10城市化問題。
    11城市綜合執(zhí)法體制問題。
    12大部制與城市管理體制改革。
    13網(wǎng)絡(luò)條件下的公民參與。
    14大學(xué)城的城中村問題。
    15環(huán)境政策與環(huán)境倫理。
    16社會(huì)福利服務(wù):國(guó)際比較與中國(guó)實(shí)踐。
    17我國(guó)的財(cái)政體制改革與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)。
    18非盈利組織管理研究。
    19非盈利組織的地位與作用研究。
    20政府管制的邊界、方式研究。
    21我國(guó)高等教育投資體制改革及其社會(huì)承受力分析。
    22公共產(chǎn)品的供給體制改革研究。
    23我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)研究。
    24政府的教育供給職能及其實(shí)現(xiàn)途徑。
    25我國(guó)教育管理體制改革研究。
    26教育均衡公平發(fā)展與政府責(zé)任研究。
    27我國(guó)民辦教育發(fā)展與政府作用研究。
    28中國(guó)非營(yíng)利組織的人力資源管理研究。
    29城市治理專題研究。
    30地方政府專題研究。
    31非營(yíng)利組織研究。
    33中國(guó)古代行政實(shí)踐與行政思想研究。
    36政治優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、社會(huì)優(yōu)先——中國(guó)60年發(fā)展路徑分析:認(rèn)識(shí)中國(guó)從政治掛帥到改革開放再到和諧社會(huì)轉(zhuǎn)變的原因、歷程和影響。
    37新公共管理對(duì)我國(guó)公共部門領(lǐng)導(dǎo)的影響研究。
    38政府、非盈利組織和企業(yè)合作中的文化問題。
    39當(dāng)代中國(guó)的(省級(jí)、縣級(jí))干部升遷模式:當(dāng)前關(guān)于干部升遷的研究主要集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,公共行政領(lǐng)域?qū)Υ艘暥灰娀蛘呷狈Ψ椒ɑA(chǔ),但這確實(shí)是一個(gè)值得研究的問題,可以分析一下經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)這方面研究的成果,也可以拓展公共行政學(xué)的研究視野。
    40公共組織的人力資源激勵(lì)機(jī)制研究。
    41我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)問題。
    42我國(guó)政府信息公開問題研究。
    43公共產(chǎn)品和服務(wù)的多元主體提供、生產(chǎn)模式。
    44行政部門人力資源的開發(fā)與合理利用。
    45非盈利組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)問題。
    46組織中人際沖突的根源分析及其處理方式。
    47公共組織中的上下級(jí)等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系分析。
    48公共組織中的群眾決策模式。
    49公共組織文化分析。
    50決策過程中的公眾參與。
    51領(lǐng)導(dǎo)決策的理性問題。
    52公共組織的目標(biāo)選擇。
    53政策制定方法與中國(guó)問題研究。
    54政策執(zhí)行方法與中國(guó)問題研究。
    55政策評(píng)估方法與中國(guó)問題研究。
    56中國(guó)公共問題與政策工具選擇研究。
    57政策過程與公眾參與研究。
    58技術(shù)創(chuàng)新與政策工具選擇研究。
    59食品安全問題與政策工具選擇研究。
    60政策模型與中國(guó)問題應(yīng)用研究(多源流模型、倡導(dǎo)聯(lián)盟模型、創(chuàng)新擴(kuò)散模型、政策網(wǎng)絡(luò)模型、政策企業(yè)家模型,等等)。
    61城中村、失地農(nóng)民有關(guān)問題的研究;。
    63范圍:有關(guān)城市房?jī)r(jià)調(diào)控問題(請(qǐng)同學(xué)選擇其中的'具體題目)。
    64打算對(duì)某一層級(jí)政府的決策行為進(jìn)行解釋的研究(要求要用定量或定性研究方法收集數(shù)據(jù)資料)。
    65地方政府會(huì)計(jì)管理-案例研究。
    66地方政府績(jī)效預(yù)算改革-案例研究。
    67公共預(yù)算。
    68突發(fā)事件與政府應(yīng)對(duì)問題研究。
    69中國(guó)文化背景下的激勵(lì)模式研究。
    70中國(guó)85后群體的激勵(lì)需求研究。
    71基層公務(wù)員的激勵(lì)現(xiàn)狀研究。
    72公共部門與私營(yíng)部門績(jī)效管理比較研究。
    73公共企業(yè)績(jī)效管理研究。
    74公共部門與私營(yíng)部門戰(zhàn)略管理比較研究。
    75中國(guó)電子化政府推進(jìn)的障礙分析。
    76政府在非充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的角色研究。
    77發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共品供給模式的比較研究。
    78突發(fā)事件與政府應(yīng)對(duì)問題研究。
    79新聞監(jiān)督與行政執(zhí)法問題研究。
    80地方政府管理。
    81公共政策(教育、衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn))。
    82政府監(jiān)管。
    84政府在地區(qū)發(fā)展差異中所扮演的角色。
    85政府間競(jìng)爭(zhēng)。
    86產(chǎn)權(quán)界定與政府效率。
    87共用品的私人供給。
    88中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障。
    89中國(guó)質(zhì)量管理體制。
    90中國(guó)扶貧問題研究。
    91政府政策與吸引外商投資。
    92中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民工問題。
    93教育政策研究領(lǐng)域。
    94文化政策研究領(lǐng)域。
    95地方政府專業(yè)管理的績(jī)效評(píng)估。
    96社會(huì)福利服務(wù)的制度創(chuàng)新研究。
    97慈善組織與制度研究。
    98非政府組織發(fā)展研究。
    99人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理。
    100公共治理視角下的城市社區(qū)管理分析。
    101市場(chǎng)化取向下的城市公共汽車服務(wù)外包研究。
    行政管理畢業(yè)論文答辯篇十
    一、選題方向:“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究”、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)。
    1、論管理者的性格培養(yǎng)與管理效能。
    2、論管理情景對(duì)管理方式和效果的制約性。
    3、有限政府的經(jīng)濟(jì)管理效能分析。
    4、政府行政成本控制分析。
    5、地方政府公共物品供給途徑分析。
    二、選題方向:公共關(guān)系學(xué)原理、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、組織行為學(xué)、組織文化。
    1、論危機(jī)傳播中的政府行為。
    2、論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府公關(guān)。
    3、論跨世紀(jì)城市文化形象戰(zhàn)略。
    4、論受眾社會(huì)心理與城市對(duì)外宣傳。
    5、論新聞策劃的原則和方法。
    6、新世紀(jì)城市化進(jìn)程中的文化品味。
    7、試論未來行政領(lǐng)導(dǎo)的形象塑造。
    8、淺析組織文化創(chuàng)新走向。
    9、論中國(guó)ic策劃的定位。
    10、上?;驈V州城市國(guó)際形象的確立與推廣。
    三、選題方向:行政管理論與行政、領(lǐng)導(dǎo)、行政組織學(xué)。
    1、全球化背景下的政府職能研究。
    2、論當(dāng)代公共管理的績(jī)效評(píng)估方法。
    3、論信息技術(shù)在政府公共服務(wù)傳遞中的作用。
    4、當(dāng)代西方“公共管理運(yùn)動(dòng)”評(píng)析。
    5、論行政權(quán)力及其制約。
    6、論行政自由裁量權(quán)及其限制。
    7、論鄧小平的行政改革思想。
    8、論政務(wù)公開。
    9、論西方公共行政學(xué)發(fā)展中的民主價(jià)值取向。
    10、論西方政府改革運(yùn)動(dòng)中的市場(chǎng)取向。
    四、選題方向:行政管理學(xué)與行政領(lǐng)導(dǎo)、人力資源管理。
    1、人力資源配置方式比較(細(xì)分問題論述)。
    2、地方政府制度創(chuàng)新行為研究。
    3、政府與制度變遷。
    4、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與人力資源開發(fā)(細(xì)分問題論述)。
    5、人力資源激勵(lì)機(jī)制研究。
    6、考核制度比較研究。
    7、公務(wù)員培訓(xùn)制度創(chuàng)新。
    8、公務(wù)員薪酬制度改革。
    9、地方政府與市場(chǎng)化改革。
    五、選題方向:行政法制研究、公關(guān)傳播法規(guī)。
    1、依法治國(guó)重點(diǎn)在治“吏”
    2、依法治國(guó)與加強(qiáng)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
    3、加速政府體制改革,適應(yīng)為人民服務(wù)宗旨的時(shí)代特點(diǎn)的要求。
    4、當(dāng)前行政管理制度化法制化的思考。
    5、論地方政府與公共管理。
    6、依法治國(guó)與治吏。
    7、論中介機(jī)構(gòu)與行政部門的脫鉤和改制。
    8、小城鎮(zhèn)行政體制之我見。
    六、選題方向:行政法制研究、監(jiān)督學(xué)。
    1、論加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和必要性。
    2、健全和完善監(jiān)督制度是反腐的根本措施。
    3、在社會(huì)主義時(shí)期反腐是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。
    4、關(guān)于加強(qiáng)和完善我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督的一些設(shè)想。
    5、如何看待中國(guó)古代的監(jiān)督制度。
    6、輿論監(jiān)督的作用。
    7、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何增強(qiáng)政府的監(jiān)督意識(shí)。
    1、當(dāng)代中國(guó)行政模式研究。
    2、當(dāng)代中國(guó)法治行政研究。
    3、當(dāng)代中國(guó)社會(huì)中介組織發(fā)展與規(guī)模研究。
    4、當(dāng)代中國(guó)行政價(jià)值觀研究。
    5、加入wto與政府制度創(chuàng)新研究。
    6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革研究。
    八、選題方向:公共管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理學(xué)、市政學(xué)。
    1、公共管理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
    2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府體制改革。
    3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資源管理創(chuàng)新。
    4、政府責(zé)任研究。
    5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與非贏利組織的發(fā)展。
    6、依法行政研究。
    7、城市發(fā)展與社會(huì)保障體系的建設(shè)。
    8、城市政府與法治。
    9、政府公開與民主行政。
    10、現(xiàn)代科技發(fā)展與政府管理創(chuàng)新。
    11、法治與德治。
    12、制度建設(shè)與反腐倡廉。
    九、選題方向:公共預(yù)算與財(cái)政管理、西方行政史。
    1、1994年后我國(guó)地方政府預(yù)算外膨脹的原因分析。
    2、論西蒙的決策思想評(píng)新公共管理理論。
    3、論西方公共行政的民主管理思想。
    4、中美行政監(jiān)督體系比較。
    5、中美行政管理運(yùn)行機(jī)制問題分析。
    6、素質(zhì)教育與政府教育體制問題分析。
    7、中國(guó)失業(yè)問題的現(xiàn)狀、原因與對(duì)策。
    8、關(guān)于外來人口管理的調(diào)查與思考。
    9、中國(guó)公民政治人格的轉(zhuǎn)型:從權(quán)威人格到民主人格。
    十、選題方向:西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)政、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)。
    1、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的就業(yè)政策選擇。
    2、中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革與公共政策選擇。
    3、我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)。
    4、非盈利性組織管理研究。
    5、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與公共政策的重新頂性。
    6、中國(guó)入世與中國(guó)的政府職能轉(zhuǎn)變。
    7、非盈利性組織的地位與作用研究。
    十一、城市行政管理(市政學(xué)研究)、市政學(xué)。
    1、城市政府規(guī)模的討論。
    2、公共人力資源討論。
    3、城市社區(qū)管理討論。
    4、城市管理討論。
    6、城市公共管理專題討論。
    7、市政體制比較討論。
    8、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與城市發(fā)展討論。
    十二、選題方向:市政學(xué)、管理學(xué)。
    1、論城市的本質(zhì)。
    2、市政學(xué)研究的內(nèi)容、界限及意義。
    3、西方市政學(xué)研究。
    4、比較市政學(xué)研究。
    5、城市管理、城市治理與政治文化的比較研究。
    6、我國(guó)城市社區(qū)治理模式的變遷。
    7、撤退設(shè)市可否作為加快我國(guó)城市化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
    8、外國(guó)城市管理體系的變遷路徑及對(duì)我國(guó)的啟示。
    9、第三部門研究綜述。
    10、制度變遷與城市管理。
    十三、選題方向:政治理論與政治文化、中國(guó)政治思想史、政治學(xué)基礎(chǔ)。
    1、西方政治理念在中國(guó)的接受情況(細(xì)分問題論述)。
    2、中國(guó)傳統(tǒng)政治文化分析(細(xì)分問題論述)。
    3、公共倫理分析(細(xì)分問題論述)。
    十四、選題方向:憲法學(xué)、中國(guó)當(dāng)代政治制度。
    1、試論人大代表的作用。
    2、論人大對(duì)政府的監(jiān)督。
    3、論權(quán)力制約技術(shù)。
    十五、選題方向:行政管理學(xué)、世界政治經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系、西方各國(guó)政治制度。
    1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位政府間合作研究。
    2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下中央與地方關(guān)系研究。
    3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主政治研究。
    4、西方式民主及其影響研究。
    5、政治參與、行政參與問題研究。
    6.電子政府與電子民主建設(shè)。
    十六、選題方向:政治制度、地方政府與地方政策、政治學(xué)基礎(chǔ)、中國(guó)公共政策概論。
    1、國(guó)家建設(shè)理論視野中的地方政府建構(gòu)。
    2、中央與地方政府的政治關(guān)系(中國(guó)、外國(guó)或中外比較;歷史演變或法理分析)。
    3、中國(guó)地方政府間的轉(zhuǎn)移支付(特別是廣東的改革經(jīng)驗(yàn))。
    4、中央政府、地方政府與社會(huì)的互動(dòng)分析。
    與中國(guó)地方政府職能轉(zhuǎn)變。
    十七、選題方向:政治制度、思想概論、國(guó)家公務(wù)員制度、中國(guó)黨政制度。
    1、當(dāng)代中國(guó)中央政府體制研究(從中擬一題目)。
    2、地方政府體制中的條塊關(guān)系。
    3、當(dāng)代中國(guó)中央與地方政府關(guān)系研究。
    4、黨政關(guān)系(中國(guó)、外國(guó)或中外比較研究)。
    5、城鄉(xiāng)社區(qū)自制制度建設(shè)。
    6、香港、澳門與臺(tái)灣的地方政府體制(任選一個(gè)地區(qū)或進(jìn)行比較分析)。
    7、關(guān)于政黨政治的研究(自擬其中一個(gè)問題研究)。
    8、關(guān)于政府體制的研究(自擬其中一個(gè)問題研究)。
    9、關(guān)于行政法制的研究(自擬其中一個(gè)問題研究)。
    10、城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度建設(shè)(自擬其中一個(gè)問題研究)。
    十八、選題方向:行政決策、政策分析、公共政策分析。
    1、從統(tǒng)治到自治:公共政策范式如何轉(zhuǎn)換?
    2、第三部門:公共政策制定的重要主體。
    4、珠江三角洲或長(zhǎng)江三角洲地方政府治理機(jī)制下的政策制定——以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。
    5、公共政策制定:中央政府與地方政府的關(guān)系。
    6、試論公共政府的基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
    7、試論公共政府政策執(zhí)行的監(jiān)督。
    8、試論政策問題建構(gòu)中的程序約束。
    十九、選題方向:政府體制與公共政策、比較政治學(xué)、當(dāng)代國(guó)際關(guān)系分析。
    1、比較分析行政集權(quán)民主制與傳統(tǒng)代儀民主制的異同。
    2、古羅馬政治制度對(duì)西方民主制的影響。
    3、西方民主制度與政治文化的形成。
    4、比較英法革命及其對(duì)各自政治的不同影響。
    5、比較英美政黨結(jié)構(gòu)及其功能的異同。
    5、論公民社會(huì)與公民文化的形成。
    二十.新增題目。
    1.論當(dāng)代中國(guó)行政倫理價(jià)值取向的基礎(chǔ)與特征。
    2.論中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。
    3.中國(guó)傳統(tǒng)政治倫理思想的架構(gòu)及現(xiàn)代價(jià)值。
    4.論中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的結(jié)構(gòu)和特征。
    5.儒家人性學(xué)說與中國(guó)傳統(tǒng)政治哲學(xué)。
    6.中國(guó)傳統(tǒng)政治中的民本思想。
    7.墨子思想與中國(guó)傳統(tǒng)政治文化。
    8.孔子政治思想剖析。
    9.老子政治哲學(xué)中的辯證法思想。
    10.中國(guó)傳統(tǒng)行政倫理的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換。
    1.談傳統(tǒng)社會(huì)中公共倫理缺失的深層根源。
    2.談公共倫理建設(shè)的新走向。
    3.公共倫理與誠(chéng)信。
    4.公共倫理的理性基礎(chǔ)。
    5.談轉(zhuǎn)型期公共倫理的缺失。
    6.公共倫理規(guī)范基礎(chǔ)的重建。
    1.環(huán)境資源保護(hù)的公共政策分析。
    2.地方政府財(cái)政績(jī)效評(píng)估。
    3.我國(guó)農(nóng)村公共物品供給不足分析-----以某個(gè)省份為例。
    4.地方政府財(cái)政支出與收入比較。
    5.漁業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
    6.公共養(yǎng)老金安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)督機(jī)制分析。
    7.企業(yè)年金發(fā)展國(guó)際比較。
    8.企業(yè)年金投資模式研究。
    9.企業(yè)年金與資本市場(chǎng)。
    1.改革進(jìn)程中的中央與地方政府關(guān)系。
    2.政治信用論。
    3.區(qū)級(jí)政府財(cái)政。
    4.西方政治哲學(xué)研究。
    5.當(dāng)代中國(guó)政治社會(huì)化。
    6.轉(zhuǎn)型國(guó)家的政治發(fā)展。
    8.黨內(nèi)民主與社會(huì)民主。
    9.傳統(tǒng)文化與制度構(gòu)建。
    10國(guó)有資產(chǎn)管理體制研究。
    11危機(jī)管理。
    12.論領(lǐng)導(dǎo)過程。
    1.新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系研究2.城市管理中的公民參與研究。
    2.城市經(jīng)營(yíng)的實(shí)證研究4。社區(qū)建設(shè)的實(shí)證研究5。第三部門在城市管理中的角色研究。
    7.城市管理問題研究(細(xì)分選題,如城市流動(dòng)人口研究,城市社會(huì)保障體制研究等)。
    1.官僚制在現(xiàn)代國(guó)家(我國(guó)政府中的作用和影響)政治與行政角度研究;2.論公民行政執(zhí)行權(quán)的保障(論行政信息公開的制度建設(shè))行政和政治學(xué)的角度研究;3.論行政執(zhí)法的合法性(行政法和法理角度研究);4。論行政執(zhí)法的合理性(行政法,行政哲學(xué),法理學(xué)角度研究);5.當(dāng)前我國(guó)行政監(jiān)督體制中存在的問題及其對(duì)策(行政管理和政治學(xué)的角度研究);6.論地方保護(hù)主義對(duì)社會(huì)公平的影響(行政和行政哲學(xué)的角度研究);論社會(huì)主義和諧社會(huì)的公務(wù)員素質(zhì)(行政倫理,公務(wù)員制度的角度研究)。
    1、關(guān)于加強(qiáng)高校校園網(wǎng)絡(luò)管理的若干思考;
    2、在完全學(xué)分制的情況下怎樣做好班集體的管理?
    高校人力資源管理新模式。
    大學(xué)的考核體系研究。
    績(jī)效技術(shù)及其在高校管理中的應(yīng)用。
    知識(shí)型員工流失風(fēng)險(xiǎn)管理。
    大學(xué)管理人員考核制度的研究。
    新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究。
    工作團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效測(cè)評(píng)體系。
    團(tuán)隊(duì)激勵(lì)研究。
    高校人力資源管理新模式。
    關(guān)于知識(shí)管理的理論問題。
    大學(xué)的考核體系研究。
    績(jī)效技術(shù)及其在高校管理中的應(yīng)用。
    知識(shí)型員工流失風(fēng)險(xiǎn)管理。
    我國(guó)當(dāng)前人力資源現(xiàn)狀及問題。
    (機(jī)構(gòu))考核制度的研究。
    論轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國(guó)事業(yè)單位的體制重塑——從傳統(tǒng)到現(xiàn)代。
    深化干部人事制度改革構(gòu)想。
    新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究。
    工作團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效測(cè)評(píng)體系。
    代畢業(yè)論文/代寫代發(fā)職稱學(xué)術(shù)論文(包括300多種各類省級(jí)、國(guó)家級(jí)和核心期刊)。
    行政管理畢業(yè)論文答辯篇十一
    【內(nèi)容摘要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,幼兒園的生存與發(fā)展面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn),實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理成為幼兒園管理者思考的問題。當(dāng)前,幼兒園管理存在的突出問題:少數(shù)幼兒園園長(zhǎng)素質(zhì)偏低,管理水平不高,績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善,管理體制、管理模式未適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。因此,需采取相應(yīng)措施加以改進(jìn)。本文從幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性,當(dāng)前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析以及加強(qiáng)幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要途徑三個(gè)方面進(jìn)行了分析。
    幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規(guī)律,動(dòng)用科學(xué)的工作方式和管理手段.將人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等各種要素合理組織起來,調(diào)動(dòng)各方面積極性,優(yōu)質(zhì)高效地實(shí)現(xiàn)國(guó)家所規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)和完成幼兒園工作任務(wù)所進(jìn)行的各種職能活動(dòng)。
    人是管理系統(tǒng)的第一要素,是任何社會(huì)系統(tǒng)中發(fā)揮作用的決定力量。因此,一切管理都必須以調(diào)動(dòng)人的積極性為出發(fā)點(diǎn),只有管好人,才能管好財(cái)、物、時(shí)間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本,其根本目的在于保證各項(xiàng)工作的有序開展,提高工作效率。進(jìn)入21世紀(jì)后,教育改革、教育現(xiàn)代化成為世界趨勢(shì)。新形勢(shì)對(duì)幼兒教育提出了更高的要求,實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現(xiàn)實(shí)問題。本文從行政管理的角度,圍繞當(dāng)前幼兒園管理存在的一些問題,對(duì)如何卓有成效地提高幼兒園管理科學(xué)化水平進(jìn)行了探討,以達(dá)到拋磚引玉的目的。
    一、幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性。
    幼兒園的科學(xué)化、規(guī)范化管理,就是為了達(dá)到國(guó)家和社會(huì)的預(yù)定日標(biāo),按照一定的科學(xué)原理和方法,采取有效手段(機(jī)構(gòu)、法規(guī)、制度、信息),對(duì)各種因素(人、財(cái)、物、事、時(shí)間、信息,)實(shí)行最佳結(jié)合(計(jì)劃、組織、檢查、總結(jié))的全過程,以收到最大功效。
    幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
    (一)實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理是新時(shí)期幼兒教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
    我國(guó)在上世紀(jì)90年代中期就確立了可持續(xù)發(fā)展的國(guó)策。可持續(xù)發(fā)展是世界性課題,它要求教育也要立足國(guó)情,提高質(zhì)量與效益。這也是當(dāng)今世界教育的一個(gè)重要特征。如何充分利用和發(fā)揮幼兒園現(xiàn)有資源效用,是幼兒園管理當(dāng)前所面臨的主要問題。只有實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化管理,才能避免資源的浪費(fèi),更好地提高現(xiàn)有資源的使用頻率,更好地推動(dòng)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。
    (二)實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理有利于提高辦園效益,促進(jìn)幼兒園教育水平的全面提高。
    管理者通過建立良好的內(nèi)部管理機(jī)制,健全管理體制,將有利于擴(kuò)大和拓寬幼兒園自身的生存發(fā)展空間,提升幼兒園教育水平。在日常的管理中,管理者經(jīng)常聽取不同層面的意見,發(fā)揮團(tuán)小組、工會(huì)等組織的作用,實(shí)行園務(wù)公開制度,增強(qiáng)工作的透明度。幼兒園的工作任務(wù),園內(nèi)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題都讓大家共同討論,形成認(rèn)同感、歸屬感,鼓勵(lì)大家共同參與園內(nèi)的管理工作,樹立一切為了孩子的敬業(yè)精神,增強(qiáng)“園榮我榮,園劣我恥”的主人翁意識(shí)。
    二、當(dāng)前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)幼兒園的發(fā)展既是令人鼓舞的機(jī)遇,也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),一些管理理念、管理模式仍對(duì)幼兒園管理產(chǎn)生一定的影響。
    (一)少數(shù)幼兒園園長(zhǎng)的素質(zhì)偏低,管理觀念、管理理念滯后。
    一是一些園長(zhǎng)不具備國(guó)家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),自主辦園意識(shí)不強(qiáng),沒有將市場(chǎng)理念引入辦園機(jī)制。不注重幼兒園與社區(qū)、家長(zhǎng)的溝通。片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)教師的作用,忽視社區(qū)和家長(zhǎng)在早期教育中的作用。
    (二)績(jī)效評(píng)價(jià)體系不夠完善。
    我國(guó)現(xiàn)行幼兒園管理仍以獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)為主。幼兒園教師的每項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的考檢標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)制度過細(xì)、過于量化、過于機(jī)械,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性,評(píng)價(jià)方法、手段不健全,而且經(jīng)常與晉升、獎(jiǎng)金等獎(jiǎng)懲性措施掛鉤。這種自上而下的評(píng)價(jià)制度,給幼兒園教師帶來了巨大的心理壓力,影響了幼兒園教師的工作積極性。
    (三)管理體制、管理模式不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
    在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴(yán)重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮,主要表現(xiàn)在人事制度上,園長(zhǎng)無權(quán)決定教職工的聘任和任免;在工資分配制度上,仍然存在“大鍋飯”現(xiàn)象,不能把工作成績(jī)與報(bào)酬相結(jié)合,難以調(diào)動(dòng)教職工的積極性。
    出現(xiàn)以上主要問題,其主要原因是:一是部分幼兒園管理者受傳統(tǒng)管理理念影響,沒有把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念、管理手段引入辦園機(jī)制。二是不少幼兒園由于長(zhǎng)期依賴上級(jí)主管部門辦園,缺乏自主辦園的思想,缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生存與競(jìng)爭(zhēng)能力,限制了幼兒園的進(jìn)一步發(fā)展。三是管理體制無法理順,管理模式僵化。目前,盡管實(shí)行了園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,但人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)并未真正下放,園長(zhǎng)的工作受到制約和限制,使園長(zhǎng)管理的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。
    三、加強(qiáng)幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要對(duì)策。
    針對(duì)上述存在問題,我認(rèn)為,幼兒園管理者只有通過科學(xué)、合理地管理人、財(cái)、物、時(shí)間與空間的活動(dòng)來完成對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育,才能達(dá)到人盡其能、物盡其用、財(cái)盡其力,不斷推動(dòng)幼兒教育發(fā)展的目的。
    (一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新思想觀念,不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質(zhì)。
    作為一名幼兒園管理者,必須要從以下幾方面,努力進(jìn)一步更新觀念,不斷提高管理水平:一是必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身的素質(zhì)。一方面,要積極參加學(xué)歷教育,取得國(guó)家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。另一方面,要定期參加各種形式的更新知識(shí)培訓(xùn),不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場(chǎng)理念引入辦園機(jī)制。在管理中,對(duì)工作能力強(qiáng)、水平高、創(chuàng)新意識(shí)濃的教師,除了讓她們擔(dān)當(dāng)全園示范班的工作任務(wù)外,還讓她們承擔(dān)一些示范觀摩活動(dòng),并提出科研任務(wù)的要求,讓其挑重?fù)?dān)。對(duì)于工作能力較強(qiáng)、工作水平較高的教師,我們讓她們參加園級(jí)公開活動(dòng),并進(jìn)行某方面的教學(xué)研究的任務(wù),給以次重的擔(dān)子。對(duì)工作能力、工作水平一般的教師,要求她們帶好班,提高自己的教學(xué)業(yè)務(wù)水平,并向有經(jīng)驗(yàn)的老師學(xué)習(xí),給以較輕的擔(dān)子。雖然每個(gè)教師都是不同的,但是,只要知人善用,發(fā)揮得當(dāng),每個(gè)人都會(huì)折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符,達(dá)到人盡其才的效應(yīng)。
    (二)建立完善的科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)制度。
    針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系不夠完善的問題,我認(rèn)為要從以下兩方面進(jìn)行完善:一是要建立物質(zhì)型的激勵(lì)機(jī)制。物質(zhì)條件是人生存所不可缺少的,特別是處在經(jīng)濟(jì)體制改革的當(dāng)今,人們更把物質(zhì)的獲得看作自身價(jià)值體現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)必不可少,要制訂教師考核工作細(xì)則,特別是對(duì)那些成績(jī)顯著,貢獻(xiàn)大的教師更應(yīng)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。根據(jù)教師的工作情況,確立公平合理的獎(jiǎng)金分配方案,建立完善激勵(lì)制度,獎(jiǎng)勤罰懶。同時(shí),還必須設(shè)立了各項(xiàng)成果獎(jiǎng),如,設(shè)立級(jí)骨干教師獎(jiǎng),積極調(diào)動(dòng)教師們的工作積極性。
    同時(shí),幼兒園管理者還要注意為教師創(chuàng)設(shè)良好的工作條件和環(huán)境,如設(shè)立健身房、教工活動(dòng)室、圖書室,改善辦公條件,組織教師旅游,安排家屬聯(lián)歡活動(dòng)等等,使教師們以園為榮,工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵(lì)機(jī)制。精神動(dòng)力可以使人們滿足心理上的需要,有了精神支柱,才能增進(jìn)教師的事業(yè)心、責(zé)任感。精神動(dòng)力支配著人的意志,使人堅(jiān)定信念,不懈努力。精神動(dòng)力最關(guān)鍵的是教師對(duì)事業(yè)的熱愛與執(zhí)著追求,為此,必須注重抓好青年教師政治思想工作,組織她們學(xué)習(xí)師德風(fēng)范,聆聽名師事跡報(bào)告,舉辦演講比賽,談人生、談理想。經(jīng)常組織團(tuán)員青年外出參觀學(xué)習(xí),接受革命傳統(tǒng)教育。同時(shí),組織教師學(xué)習(xí)當(dāng)前國(guó)際及國(guó)內(nèi)政治教育形勢(shì)的報(bào)告,明確幼兒教育的重要性,以愛國(guó)熱情作為精神支柱。
    (三)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,充分發(fā)揮教職工的最大潛能。
    幼兒園教師能動(dòng)性、創(chuàng)造潛能的發(fā)揮程度,最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。
    首先,必須建立科學(xué)管理模式。幼兒園的所有教師個(gè)體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態(tài)。科學(xué)用人是幼兒園人力資源管理的基本任務(wù)。作為幼兒園的管理者,在用人方面,除堅(jiān)持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外,還包括注意人的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性等。每個(gè)人的能力、知識(shí)、水平都是不同的,利用個(gè)人的優(yōu)勢(shì),去彌補(bǔ)個(gè)人或組織以及他人的不足。實(shí)行優(yōu)化組合,實(shí)現(xiàn)“1+12”,即:整體大于各部分的總和的目的,充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極主動(dòng)性。如采用性格互補(bǔ)的組合,避免了因個(gè)人性格問題而引發(fā)的某些矛盾的出現(xiàn),同時(shí)也有利于對(duì)本班幼兒情感的培養(yǎng);采年齡互補(bǔ)的組合,使老教師帶年輕教師,彌補(bǔ)了年輕教師經(jīng)驗(yàn)的不足,又以年輕教師學(xué)習(xí)工作的熱情和沖勁影響老教師;采用了不同專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的組合等等;采用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的組合,避免各班級(jí)幼兒發(fā)展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當(dāng),教師間工作才會(huì)配合默契,反之則會(huì)相互設(shè)防,不能形成合力,從而阻礙了每個(gè)人能力的正常發(fā)揮。
    在幼兒園內(nèi)每一個(gè)班級(jí)教育工作,基本上都是由教師來具體完成的,組合恰當(dāng)與否,將會(huì)對(duì)教育工作產(chǎn)生積極或消極的影響。因此,在安排配班時(shí),必須對(duì)教師性格、能力、學(xué)識(shí)、興趣、專長(zhǎng)等進(jìn)行具體分析,在配班中既考慮到互補(bǔ),又考慮到興趣志趣的相投,將性格內(nèi)向與外向,慢性子與急性子、能力較強(qiáng)與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起;將志趣相同的,有一定特長(zhǎng)的教師安排在一起,有利于形成班級(jí)特色,對(duì)于能力過強(qiáng)的教師與能力過弱的、相互計(jì)較或志趣不同的教師則不能安排一起,否則,可能會(huì)對(duì)以后的工作產(chǎn)生一定的影響。另外,還要考慮年級(jí)組之間、班級(jí)之間的相互平衡。每個(gè)年級(jí)組總要考慮一、二個(gè)班起示范榜樣作用。對(duì)于進(jìn)取心不夠強(qiáng)的教師,則分散到各組,讓她與進(jìn)取心強(qiáng)、工作努力的教師組合在一起,以達(dá)到改變?cè)瓲畹哪康?。只有合理組合,達(dá)到結(jié)構(gòu)的.優(yōu)化,才能發(fā)揮出1+12的能量。
    其次,必須推行動(dòng)態(tài)管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規(guī)章制度約束規(guī)范的基礎(chǔ)上,變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理,深入教學(xué)第一線,把具體的教育過程決策權(quán)下放給教師,與教師共同商議教學(xué)進(jìn)展,參與制定教育計(jì)劃和設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng),共同研究和解決工作中的困難,適時(shí)為教師提供恰當(dāng)?shù)闹敢⒅С趾头?wù)。教師們有了廣闊的自主空間,他們的能動(dòng)性和創(chuàng)造性就能完全激發(fā)起來,在實(shí)踐中使教師和管理者不斷地成長(zhǎng)。
    一是要允許教師結(jié)合本班幼兒的興趣和發(fā)展水平自主調(diào)整班級(jí)課程安排,這既可調(diào)動(dòng)教師的積極性,又可發(fā)揮幼兒的主動(dòng)性,并且使課程接近幼兒的最近發(fā)展區(qū),從而取得教育的最佳效果,如教學(xué)活動(dòng)的確定,對(duì)本園課程的隨機(jī)調(diào)整等等。
    二是創(chuàng)新教研活動(dòng)組織形式。在教研活動(dòng)中,要徹底改變過去那種園長(zhǎng)講,教師聽的方式,而是根據(jù)教師所需確定教研主題,由教師自愿報(bào)名、主持教研活動(dòng),使教研活動(dòng)內(nèi)容百花齊放,從而擴(kuò)展了教師們的教研內(nèi)容,提高了教師向家長(zhǎng)介紹幼兒各領(lǐng)域發(fā)展情況的能力。改變了家長(zhǎng)被動(dòng)的聽,家長(zhǎng)會(huì)質(zhì)量降低,家長(zhǎng)的教育觀念得不到及時(shí)轉(zhuǎn)變的狀況。因此,幼兒園管理者必須要將這一權(quán)力下放給每個(gè)班級(jí),讓教師們嘗試自己不同的方法。當(dāng)然,“放權(quán)”、“放手”、“放心”要有一個(gè)合適的“度”,不是管理者撒手不管,而是要注意少一些管理約束,多一些支持,協(xié)調(diào)與服務(wù),多一些發(fā)自內(nèi)心情感與鼓勵(lì),使教師們有充分發(fā)揮潛能的機(jī)會(huì),增強(qiáng)教師們的主人翁意識(shí)。
    三是要加強(qiáng)人際關(guān)系的建設(shè)。感情投入是建立領(lǐng)導(dǎo)與教師和諧的人際關(guān)系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關(guān)系是提高管理水平的有效手段。系統(tǒng)論整體性觀點(diǎn)表明,整體的功能不等于各部分功能之和,如果人們情感統(tǒng)一,合力向前就會(huì)發(fā)揮部分功能之和難以達(dá)到的效果。幼兒園不同于中小學(xué),幼兒教師年輕活潑,早晚在園時(shí)間長(zhǎng),頂崗任務(wù)重,又由于年齡與心理因素影響,她們往往容易感情用事,更易于細(xì)微處察真情。
    因此,幼兒園管理者首先要細(xì)心體察教師們的心理需要,努力使自己成為一名心理醫(yī)生。如經(jīng)常性的談話,適時(shí)組織一些娛樂性的活動(dòng),過問和解決教師工作與生活中的困難。有時(shí)管理者的一句簡(jiǎn)單的問候或一次誠(chéng)摯的拜訪,都會(huì)換得教師員工的真誠(chéng)信賴,消除其間的“代溝”和隔閡。如,有的幼兒園每逢教職員工生日,都送上一個(gè)生日壽糕或禮品,以示祝賀。禮物雖輕,卻包含著無法用語言表達(dá)的情感,并孕育了不負(fù)所望,努力工作的精神力量。同時(shí),還要積極創(chuàng)設(shè)良好的人際環(huán)境,一個(gè)單位人際關(guān)系好壞,很大程度取決于人際關(guān)系環(huán)境。
    行政管理畢業(yè)論文答辯篇十二
    論文摘要:我國(guó)著力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治、改善民生、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,這些國(guó)家政策的調(diào)整為我國(guó)行政法學(xué)發(fā)展提供了寶貴契機(jī)。
    尤其是,改善民生的國(guó)家政策將推動(dòng)行政訴訟研究,有序參與的民主政策促進(jìn)行政司法救濟(jì)的研究,而利益統(tǒng)籌政策將促進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制研究。
    對(duì)這一領(lǐng)域的熱切關(guān)注將直接影響我國(guó)行政法學(xué)的未來發(fā)展。
    改革開放30年來.我國(guó)的行政法學(xué)在激烈的社會(huì)變遷中已成為一門充滿無限生機(jī)的學(xué)科。
    每一種行政法理論背后,皆蘊(yùn)藏著一種國(guó)家理論。
    黨的會(huì)議報(bào)告不但確立黨的綱領(lǐng)而且確立了國(guó)家的未來發(fā)展綱領(lǐng),隨著我國(guó)的國(guó)家政策對(duì)民生問題的高度關(guān)注,對(duì)我國(guó)的行政法學(xué)研究提出了一系列嶄新課題。
    一關(guān)注民生促進(jìn)行政法學(xué)研究。
    黨的“會(huì)議”報(bào)告明確提出必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生。
    把改善民生作為當(dāng)前社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù),表明了執(zhí)政黨及其政府力圖解決民眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的勇氣和決心,彰顯了對(duì)現(xiàn)代國(guó)家社會(huì)功能的嶄新認(rèn)識(shí)。
    在轉(zhuǎn)型時(shí)期的當(dāng)下中國(guó),民生問題已非簡(jiǎn)單的衣食住行.教育、醫(yī)療,就業(yè)、環(huán)境、社會(huì)保障、公共福利、收入分配等都與民生改善息息相關(guān)。
    在民生問題成為政府基本的施政目標(biāo)之后,行政法學(xué)無疑應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注社會(huì)性規(guī)制研究。
    從“會(huì)議”報(bào)告的論述上看,發(fā)展民主政治將成為我國(guó)未來社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。
    在行政過程中的公民有序參與將打破政府對(duì)公共事務(wù)的壟斷,然而,在公共部門與私人部門之間進(jìn)行密切合作的背景下,行政法學(xué)的使命就遠(yuǎn)非拘泥于對(duì)公共權(quán)力的馴服,它不僅要防范公權(quán)力作惡更要激發(fā)公權(quán)力行善。
    隨著公民法律意識(shí)的提升,因公權(quán)力的`行使侵犯私權(quán)利而引發(fā)的行政爭(zhēng)議也日趨復(fù)雜,如何確定及依法保護(hù)行政訴訟中訴之利益已成為行政司法領(lǐng)域急需探討的問題。
    二關(guān)注民生定位行政訴訟中訴之利益。
    “訴之利益”的定位是行政訴訟中的基礎(chǔ)性概念,它與當(dāng)事人行政訴權(quán)的行使、法院審理范圍的界定密不可分。
    雖然行政訴訟能夠?yàn)楣窭嫣峁┯欣谋U?,但審判?quán)不是萬能的,法院只對(duì)能夠?qū)彶榈男袨?,由合格的?dāng)事人在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候提起的訴訟才能受理。
    行政訴訟中對(duì)訴的利益的審查,旨在明確何種私權(quán)利可以對(duì)公權(quán)力的行使提出質(zhì)疑,進(jìn)而避免無意義的訴訟阻礙行政效率的實(shí)現(xiàn)。
    由于訴訟途徑是保障公民利益免遭公權(quán)力侵害的最后屏障,而訴權(quán)是公民利益得到司法救濟(jì)所必需的程序權(quán)。
    隨著國(guó)家政策對(duì)民生的高度關(guān)注,納入行政訴訟受案范圍需依法維護(hù)的“訴的利益”也產(chǎn)生了重大變化。
    第一,從“自然權(quán)利”到“社會(huì)權(quán)利”的擴(kuò)大。
    公共事業(yè)的提供和社會(huì)福利的保障成為了政府必須承擔(dān)的義務(wù),與之相對(duì)應(yīng)的是公民享受這些服務(wù)的權(quán)利,就業(yè)權(quán)、環(huán)境權(quán)等新型權(quán)利被納入了法律保護(hù)的范圍,法律對(duì)于權(quán)利的保障已經(jīng)不限于人的自然屬性,轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)為個(gè)人充分發(fā)展物質(zhì)、智力和精神活動(dòng)提供必要的條件;第二,從“法定權(quán)利”到“法律保護(hù)的利益”擴(kuò)大。
    隨著政府角色的轉(zhuǎn)變,對(duì)傳統(tǒng)行政訴訟模式構(gòu)成了極大的沖擊。
    一方面,在行政行為已經(jīng)“無孔不入”的情形下,公權(quán)力與私權(quán)利的接觸范圍擴(kuò)大,對(duì)公民利益構(gòu)成了更大的威脅,另一方面,在給付行政的理念下,越來越多的政府行為不再是針對(duì)具體相對(duì)人做出,而是提供給社會(huì)大眾;第三,依法維護(hù)的訴訟主體資格擴(kuò)大化。
    行政管理畢業(yè)論文答辯篇十三
    深化行政管理體制改革是當(dāng)前人們關(guān)注的重點(diǎn)問題之一。
    改革開放近30年來,我國(guó)的行政管理體制改革取得了很大的進(jìn)展,但是,仍然存在不少問題,因此,很有必要深入研究在當(dāng)前的歷史條件下如何進(jìn)一步改革我國(guó)的行政管理體制,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧與進(jìn)步。
    本文是對(duì)行政管理體制改革的專題研究,主要內(nèi)容是從幾個(gè)基本理念入手,分析其存在的根本性問題,并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實(shí)的改革路徑和目標(biāo)模式。
    在觀點(diǎn)上,本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國(guó)行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點(diǎn);在分析不同行政管理體制改革的目標(biāo)模式的基礎(chǔ)上,提出以法治政府為中心的多重目標(biāo)模式。
    我國(guó)的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程而逐步展開的,并且經(jīng)歷了一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。
    近30年來,我國(guó)的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革,取得了重要進(jìn)展和明顯的成效,特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。
    從總體上判斷,我國(guó)目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。
    但是,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)和新要求,現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題,仍然存在不適應(yīng)的地方。
    (一)政府自身的視角:我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)。
    如果說不適應(yīng)性是我國(guó)行政管理體制的主要問題的話,那么,這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認(rèn)為,現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費(fèi)保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強(qiáng)等。
    主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)具體問題上。
    動(dòng)的現(xiàn)象依然存在,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng),市場(chǎng)監(jiān)管體制仍不夠完善,社會(huì)管理體系仍不健全,公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二,政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理,部門職能交叉、政出多門、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三,中央和地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順,有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四,依法行政觀念不強(qiáng),有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
    同時(shí),從理論的視角看,我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來看,主體結(jié)構(gòu)上的問題主要是“政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看,政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個(gè)體制的根本性問題;從體制的運(yùn)行上看,相關(guān)機(jī)制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看,法律制度不夠健全和完善是主要的問題。
    (二)市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角:我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)。
    分析行政管理體制存在的問題,以什么視角切入是很重要的。
    目前我們對(duì)這個(gè)問題的分析,大多是行政機(jī)關(guān)的看法,主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。
    從這個(gè)角度看到的問題或者說行政機(jī)關(guān)感受到的真實(shí)而迫切希望解決的問題,恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
    這些當(dāng)然都是問題,作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。
    然而,為什么在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下卻成為問題了呢?我們認(rèn)為,主要原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,其根本問題還是在職能轉(zhuǎn)變上。
    當(dāng)然,也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。
    但是,換位思考與在本位上思考,還是有所不同的。
    因此,有必要從市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。
    這里有幾點(diǎn)需要說明:一是,市場(chǎng)主體的視角,即從企業(yè)和行政管理相對(duì)人的角度來看行政管理的問題;二是,從市場(chǎng)主體的視角來考察行政管理體制存在的問題,即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題,使我們對(duì)問題的認(rèn)識(shí)和分析更加客觀和全面;三是,被管理者對(duì)問題的感受往往是直接的、真切的,感性認(rèn)識(shí)的成分較大,需要適當(dāng)上升為理性認(rèn)識(shí)。
    此外,有些制度在實(shí)際運(yùn)作中的情況可能不盡如人意,這種情況也要注意。
    1.關(guān)于行政許可問題。
    行政許可作為一項(xiàng)重要的行政權(quán)力,是政府管理社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段,在我國(guó)行政管理中被廣泛運(yùn)用,對(duì)于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    但是,由于缺少法律約束,實(shí)踐中存在不少問題,有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
    這也是人們感受到的政府管理的突出問題,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項(xiàng)過多,設(shè)定行政許可的.事項(xiàng)不規(guī)范。
    (2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。
    (3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、手續(xù)煩瑣,缺少必要的程序規(guī)范。
    (4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍,市場(chǎng)進(jìn)入很難,一旦進(jìn)入后卻又缺乏監(jiān)管。
    (5)利用行政許可亂收費(fèi),將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。
    (6)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,往往只有權(quán)力,沒有責(zé)任,缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
    2.關(guān)于行政處罰問題。
    行政處罰,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
    在行政執(zhí)法活動(dòng)中,行政處罰是其主要的執(zhí)法活動(dòng)。
    據(jù)統(tǒng)計(jì),行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例,因此,人民群眾對(duì)行政處罰的意見較大,反映較強(qiáng)烈。
    實(shí)施行政處罰,不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)體方面的規(guī)定,而且也應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的程序規(guī)定。
    然而,在行政處罰法頒布之前,由于對(duì)行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定,實(shí)踐中存在一些問題。
    行政處罰法的實(shí)施,雖在一定程度上消除了一些問題。
    但是,從目前的情況看,仍存在不少問題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué),有些領(lǐng)域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機(jī)關(guān)的利益掛鉤,收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出,為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生,常常激化社會(huì)矛盾,影響社會(huì)和諧。
    3.關(guān)于行政收費(fèi)問題。
    行政收費(fèi)和行政處罰一樣,也是企業(yè)和群眾認(rèn)為問題較多的政府行為。
    其實(shí),問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費(fèi)直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
    目前,較大的問題主要有:一是收費(fèi)項(xiàng)目繁多,范圍較大。
    據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在的收費(fèi)種類很多,行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過程中對(duì)相對(duì)人收取的費(fèi)用主要有七大類若干種:(1)許可收費(fèi),如排污許可費(fèi)、土地使用許可費(fèi)、煙草專賣許可費(fèi)等;(2)管理性收費(fèi),如個(gè)體工商戶管理費(fèi)、出租汽車管理費(fèi)、計(jì)劃外演出管理費(fèi)、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、無線電管理費(fèi)、公路(水路)運(yùn)輸管理費(fèi)等;(3)證照收費(fèi)費(fèi),如居民身份證工本費(fèi)、專業(yè)技術(shù)資格證書工本費(fèi)、婚姻證書費(fèi)等;(4)手續(xù)費(fèi)、登記費(fèi),如中國(guó)國(guó)籍申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)、社團(tuán)登記費(fèi)、收養(yǎng)登記費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、船舶登記費(fèi)、土地登記費(fèi)等;(5)審查檢驗(yàn)費(fèi),如進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫費(fèi)、新藥審批費(fèi)、進(jìn)口音像制品審批費(fèi)、中藥品種保護(hù)審批費(fèi)等;(6)資源使用費(fèi),如城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)、水資源費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等;(7)集資性收費(fèi),如港口建設(shè)費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)、教育費(fèi)附加、電力建設(shè)基金等。
    此外,還有一些強(qiáng)制性的收費(fèi),如交通強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)等。
    二是收費(fèi)不合理、不公平、不規(guī)范。
    三是收費(fèi)量大,許多企業(yè)不堪重負(fù)。
    4.關(guān)于行政強(qiáng)制問題。
    在行政強(qiáng)制權(quán)的行使上也存在問題。
    哪些機(jī)關(guān)可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施不明確;行政強(qiáng)制措施的具體形式繁多,同一行政強(qiáng)制措施有多種表述,缺乏規(guī)范;有些沒有強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān)自行實(shí)施強(qiáng)制措施,甚至授權(quán)、委托其他組織實(shí)施行政強(qiáng)制措施;缺乏程序性規(guī)定,有些行政機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制措施時(shí)隨意性較大,對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損害。
    我國(guó)行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾,矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。
    不適應(yīng)的問題是行政管理體制存在的主要問題。
    改革行政管理體制,就是要針對(duì)其主要問題,解決其不適應(yīng)的方面,使我國(guó)行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。
    (一)路徑探討:行政管理體制改革的市場(chǎng)化?
    在西方國(guó)家,有關(guān)行政管理體制改革的理論中,新公共管理理論主張引入市場(chǎng)化和私人部門管理方法來改造公共部門,奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。
    新公共管理興起于20世紀(jì)70年代,與西方國(guó)家的行政改革緊密相連,有人稱之為“企業(yè)型政府”,“以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策”。
    按照休斯的看法,新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營(yíng)管理理論,前者包括新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)。
    新公共管理強(qiáng)調(diào)效率,不過也強(qiáng)調(diào)與其他價(jià)值的平衡。
    他們主要批評(píng)新公共行政以犧牲效率為代價(jià)來換取公平的過程。
    其核心思想和主要觀點(diǎn)包括:公私的重新反思,認(rèn)為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處,但是也有很多共同的地方,政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思,政治使得管理更加復(fù)雜,但是政治不能與行政分離;重塑政府,奧斯本和蓋布勒提出此概念,主要認(rèn)為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過程導(dǎo)向型政府,主要是平衡效率和其他方面的考慮;績(jī)效測(cè)量,主要是尋求使政府更富有效率和責(zé)任;民營(yíng)化,主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。
    重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
    筆者認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一些方法在行政管理中可以適當(dāng)運(yùn)用,但是,是否選擇市場(chǎng)化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”,值得研究。
    比如,在市場(chǎng)條件下,行政機(jī)關(guān)不能像市場(chǎng)主體一樣追求利潤(rùn)的最大化;又如,市場(chǎng)主體相互是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,行政機(jī)關(guān)卻不能既是競(jìng)爭(zhēng)主體又是管理者;再如,市場(chǎng)靠供求關(guān)系、價(jià)格機(jī)制來調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費(fèi)等,但行政機(jī)關(guān)卻不能再用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式指揮干預(yù)經(jīng)濟(jì),也不能用行政權(quán)力來獲取經(jīng)濟(jì)利益。
    可見,行政管理體制改革把整個(gè)體制市場(chǎng)化是有問題的,但是并不是說不能在某些方面使用一些市場(chǎng)機(jī)制的原理和方法。
    如前所述,市場(chǎng)化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題,當(dāng)然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場(chǎng)化,把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場(chǎng)化,從而減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),提高行政效率。
    如將政府機(jī)關(guān)的后勤管理社會(huì)化,將公務(wù)用車社會(huì)化,某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉(zhuǎn)化為社會(huì)化的公共服務(wù)等。
    這些服務(wù)性改革,有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平,有轉(zhuǎn)變職能的一面,也能提高政府機(jī)構(gòu)自身的效率。
    對(duì)行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等方面的問題,由于公權(quán)力不能市場(chǎng)化,且市場(chǎng)化也并不直接針對(duì)這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。
    因此,市場(chǎng)化的改革,是解決政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)問題的途徑之一,但不是行政管理體制改革的主要方面。
    (二)路徑探討:自上而下的改革。
    行政管理體制改革是政府自身的革命,因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。
    要革自己的命,既需要充分地認(rèn)識(shí)改革的必要性和緊迫性,也需要有推進(jìn)改革的外部動(dòng)力。
    綜觀多年來我國(guó)改革的實(shí)際情況,一個(gè)重要的特點(diǎn)是改革往往從中央政府開始,自上而下推動(dòng)。
    自上而下推動(dòng)行政管理體制改革,雖然是具有很強(qiáng)操作性的路徑,但是這種路徑更多的是形式意義,尚難管理體制改革的目標(biāo)模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
    由法律確立,以法律為載體和體現(xiàn)形式,符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制,這是我們所期望的。
    第四,從法治政府的內(nèi)涵上看,它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵。
    法治政府的內(nèi)涵,簡(jiǎn)單地說,就是按照法治的原則運(yùn)作的政府,政府的一切權(quán)力來源、政府的運(yùn)行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
    法治政府奉行六項(xiàng)基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
    這些要求實(shí)際上也就是政府依法行政的基本準(zhǔn)則,是衡量政府依法行政的標(biāo)準(zhǔn),包含了現(xiàn)代法治的基本精神,體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價(jià)值取向。
    這些原則、要求、準(zhǔn)則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府的內(nèi)容和要求。
    第五,法治作為一個(gè)與人治相對(duì)應(yīng)的概念,最核心的思想就是通過法律遏制政府權(quán)力,政府必須受到法律的控制。
    這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
    非法治政府只要求人們守法,而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法,更要求自己帶頭守法。
    法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺地限制在法律的范圍內(nèi),以防止權(quán)力的濫用。
    而這些正是行政管理體制改革所追求的目標(biāo)。
    第六,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì),行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)符合法治經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)、法治國(guó)家的發(fā)展方向。
    如果說社會(huì)是法治社會(huì),國(guó)家是法治國(guó)家的話,那么,政府就應(yīng)當(dāng)是法治政府,這是比較符合邏輯的選擇。
    現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志就是國(guó)家依法治國(guó),政府依法行政。
    依法治國(guó)也好,依法行政也好,其重要性不僅在于對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用,而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價(jià)值。
    因此,行政管理體制改革和目標(biāo)模式的選擇也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種價(jià)值追求。
    第七,法治政府的基本框架是:在體制方面,政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與公民個(gè)人的關(guān)系基本理順,政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。
    在法制方面,行政活動(dòng)有法可依,制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認(rèn)同,法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施,法制統(tǒng)一、政令暢通,合法權(quán)益得到保護(hù)、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到維護(hù)。
    在機(jī)制方面,及時(shí)反映人民群眾意愿、權(quán)利與責(zé)任真正統(tǒng)一的決策機(jī)制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本建立,社會(huì)矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機(jī)制基本完善,監(jiān)督效能顯著提高。
    在觀念方面,提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律觀念,遵守法律的氛圍基本形成。
    由這樣的體制、法制、機(jī)制、觀念和原則、要求、準(zhǔn)則等所構(gòu)成的法治政府的模式,不僅能夠切實(shí)解決我國(guó)行政管理體制中存在的問題,更好地適應(yīng)我國(guó)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迫切要求,而且也與當(dāng)代世界發(fā)展的總體趨勢(shì)相契合。
    總之,政府要積極履行自己的職能,努力建設(shè)法治政府。
    到那時(shí)候,行政管理體制順暢,政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約,行政管理公開、公平、便民、高效、誠(chéng)信,行政機(jī)關(guān)及其工作人員會(huì)依法辦事、能依法辦事。
    綜上所述,我們認(rèn)為行政管理體制改革的目標(biāo)模式,既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體,也包括了有限政府、陽光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵,是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標(biāo)體系的綜合模式。
    建立符合這種目標(biāo)模式的體制,就是我國(guó)行政管理體制改革努力的方向。
    行政管理畢業(yè)論文答辯篇十四
    21世紀(jì)時(shí)代是人力資源經(jīng)濟(jì)開發(fā)的黃金時(shí)代,人才作為一種資源的地位迅速提高,人力資源制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,知識(shí)變成人類實(shí)現(xiàn)所有預(yù)期目的的前提以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的核心?!爸R(shí)資本”開始推動(dòng)單位創(chuàng)造效益;在一些領(lǐng)域中,知識(shí)成分已然變成量度企業(yè)業(yè)績(jī)的重要準(zhǔn)則。很多研究表明:企業(yè)是否能維持經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定和社會(huì)效益的可持續(xù)增長(zhǎng),主要憑借的是員工的知識(shí),高素質(zhì)的人力資源是員工發(fā)揮知識(shí)能力的基礎(chǔ)。所以,提高各個(gè)企業(yè)對(duì)人力資源重要性的認(rèn)知尤其重要。激勵(lì)機(jī)制作為人力資源管理中的重要手段之一,因此我們應(yīng)該努力發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制在各個(gè)企業(yè)中的重要作用,為企業(yè)做好人力資源管理做出貢獻(xiàn)。
    摘要:當(dāng)今社會(huì),人力資源已成為時(shí)尚并被廣泛接受的名詞,原來的人事部已紛紛改稱人力資源部。然而,僅將人力作為資源還不夠,還應(yīng)將人力變?yōu)橘Y本,使其成為企業(yè)的財(cái)富,讓其為企業(yè)所用,并不斷增值,給企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。
    內(nèi)容:
    一、資源和資本雖然只有一字之差,但卻有著本質(zhì)的區(qū)別。
    首先,資源是自然形成、未經(jīng)開發(fā)的,而資本卻經(jīng)過精心的開發(fā)和籌劃,成為企業(yè)產(chǎn)生利潤(rùn)的基礎(chǔ)。
    其次,資源和資本在使用上考慮的角度完全不同,如果要資源,人人都想要最好的,錢越多越好,技術(shù)越先進(jìn)越好,人越能干越好,但作為資本,人們就會(huì)更多地考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系,會(huì)在乎成本,會(huì)考慮利潤(rùn)。
    第三,提到資源人們多考慮尋求與擁有,而提到資本人們會(huì)更多地考慮如何使其增值生利,資源是未經(jīng)開發(fā)的資本,資本是開發(fā)利用了的資源。
    我曾聽一個(gè)年長(zhǎng)朋友抱怨過,他工作的公司在招聘時(shí)要求能流利地用英語交流,那時(shí),這個(gè)要求很普遍,為了找工作,他在應(yīng)聘前還真在口語上下了不少功夫,應(yīng)聘面試時(shí)與考官侃侃而談,順利過關(guān),結(jié)果工作快半年了,除了“hello”之類的就沒說過什么英文。還有的公司,招聘話務(wù)員,要什么:“本科以上學(xué)歷,英語四級(jí)以上,能用關(guān)于交流?!北静皇且粋€(gè)名不見經(jīng)傳的公司,從來沒有做過對(duì)外貿(mào)易,資源浪費(fèi)啊!也許他們是為了長(zhǎng)久之計(jì)吧!
    上述的招聘就是將人作為資源,只片面地追求好,不論是否需要,都要求本科以上學(xué)歷,流利的英語等,只要?jiǎng)e人要求,我就要求。這種招聘方式,或者會(huì)為企業(yè)增加不必要的人力成本,或者成為員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的根源。終將回給企業(yè)帶來不必要的麻煩。我們可以分析一下,一個(gè)人的能力不同,其對(duì)薪金和發(fā)展前景的要求就會(huì)不同,一個(gè)不太會(huì)講英語的人和一個(gè)能流利地進(jìn)行英語聽說讀寫的人對(duì)薪酬的期望會(huì)有很大差別,同樣,一個(gè)營(yíng)銷專業(yè)畢業(yè)的大專生和一個(gè)mba或emba對(duì)薪酬的要求更會(huì)大不相同,一個(gè)人具備了更多的知識(shí)和技能,社會(huì)就為他提供了更多的工作機(jī)會(huì),使其容易不穩(wěn)定,同時(shí),由于他們投入了大量成本才成為了較為稀缺的人才,社會(huì)提供給他的報(bào)酬水平也會(huì)較高,一個(gè)企業(yè)如果想招募并留住這樣的人才,只能按社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)付給他較高的薪酬,這就意味著我們?cè)黾恿顺杀?。如果,我們將人力看作資本,這是我們會(huì)很自然地考慮一個(gè)問題:我們多付的成本能否給我們帶來收益?假設(shè)一個(gè)企業(yè)只做國(guó)內(nèi)貿(mào)易,估計(jì)在一年之內(nèi)都不會(huì)與國(guó)外公司打交道,如果招聘時(shí)非要求良好的英語水平,這對(duì)企業(yè)來說只會(huì)帶來兩種結(jié)果:
    (2)造成流動(dòng),增加招聘培訓(xùn)成本。如果公司不能提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬,招來的員工在了解到他們的收入狀況后會(huì)產(chǎn)生不滿,然后另謀高就,這樣,不僅使公司已支出的招聘培訓(xùn)費(fèi)打了水漂,還得不斷再去“浪費(fèi)”招聘培訓(xùn)費(fèi)用,以維持公司在人才上的高要求,而這些增加的成本也不能給企業(yè)帶來價(jià)值。
    二、人才招聘。
    1、招聘前進(jìn)行規(guī)劃:現(xiàn)在許多企業(yè)尚無能力做全面的人力資源規(guī)劃,但起碼在招聘前應(yīng)有一個(gè)針對(duì)本次招聘的規(guī)劃,這個(gè)規(guī)劃應(yīng)包括如下內(nèi)容:。招聘的目的:為什么要招這個(gè)人?。應(yīng)聘者的工作任務(wù):招進(jìn)來的人將完成哪些工作。對(duì)應(yīng)聘者要求:為完成上述工作,應(yīng)聘人需要具備哪些知識(shí)和技能2、追求“門當(dāng)戶對(duì)”
    農(nóng)夫娶到公主當(dāng)然是美事一樁,但如果日后因農(nóng)夫養(yǎng)不起公主而遭公主拋棄,那還不如開始就娶個(gè)村姑,白頭偕老,和和美美過一生。招聘人才也是這樣,不要一味追求水平高,而要追求經(jīng)濟(jì)適用……根據(jù)企業(yè)的需要確定招聘條件。在前面我們已經(jīng)分析過,過高的要求將造成人力成本增加或人員流動(dòng)頻繁……增加透明度,充分確認(rèn)合作意向。人力資源部應(yīng)該盡力為企業(yè)吸引人才,但吸引人才應(yīng)*有競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源政策,而不要僅*招聘技巧。“騙”進(jìn)門,留不住,不如當(dāng)初就不讓進(jìn)門,因此,在招聘時(shí)應(yīng)與招聘者充分溝通,首先,應(yīng)讓應(yīng)聘者了解他到公司后將要完成什么工作任務(wù),需要具備哪些技能,以使應(yīng)聘者能判斷自己是否喜歡并勝任這份工作,其次,應(yīng)該向應(yīng)聘者客觀地介紹公司能提供的待遇和發(fā)展機(jī)會(huì),這樣,雖然損失一些人才,但愿意進(jìn)入公司的人會(huì)相對(duì)穩(wěn)定地為公司工作,從而減少因人才流動(dòng)造成的招聘和培養(yǎng)等費(fèi)用的損失。
    三、人才使用。
    1、人才開發(fā):
    (1)人才開發(fā)的目的:使社會(huì)人才成為企業(yè)人才。雖然我們?cè)谡衅笗r(shí)對(duì)應(yīng)聘者的基本素質(zhì)做了基本的規(guī)定和審核,但要想使應(yīng)聘者的能力能充分為我所用,還需要我們對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn)。例如:當(dāng)我們招聘一名銷售代表時(shí)可能會(huì)要求他具備良好的語言表達(dá)能力,但如果我們不對(duì)他進(jìn)行有關(guān)公司和產(chǎn)品知識(shí)的培訓(xùn),他還是不能很好地向客戶介紹我們的公司和產(chǎn)品,只有提供相應(yīng)的支持,員工的才能才會(huì)被開發(fā)利用,從而給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益……使人才適應(yīng)企業(yè)的變化和發(fā)展。隨著市場(chǎng)的變化,企業(yè)也會(huì)不斷發(fā)展和變化,因此,對(duì)人才的要求也會(huì)不斷變化和提高,而企業(yè)不可能*頻繁地?fù)Q人來適應(yīng)這種變化,唯一可行的方法是根據(jù)企業(yè)的需求不斷為員工提供學(xué)習(xí)提升的機(jī)會(huì),使員工的能力不斷增長(zhǎng),以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。從而降低人才成本,為公司節(jié)約資金,變相的為公司企業(yè)增加利潤(rùn)。
    (2)人才開發(fā)的主要方法:人才開發(fā)的主要方法是培訓(xùn),培訓(xùn)可以采用多種方式,即可以是參加培訓(xùn)課程,也可以是在工作崗位上的輔導(dǎo)和訓(xùn)練,還可以用鼓勵(lì)員工自學(xué)的方式使員工自己通過讀書、上學(xué)、進(jìn)修等方法來進(jìn)行自我培訓(xùn),因?yàn)槭且詾槠髽I(yè)開發(fā)人才為目的,因此,無論采用哪種方式,都應(yīng)從企業(yè)對(duì)人才知識(shí)技能的需求出發(fā),鼓勵(lì)員工按企業(yè)的要求去不斷提高自己。
    2、人才使用:恰當(dāng)?shù)厥褂萌瞬?,能調(diào)動(dòng)員工積極性,使其為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值,并能引導(dǎo)員工向正確的方向發(fā)展,從而對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。人力資本與其他資本相比有其獨(dú)特性,即其創(chuàng)造利潤(rùn)的能力有很大的彈性,一個(gè)工人可以每天生產(chǎn)20件產(chǎn)品,也可以每天生產(chǎn)50件產(chǎn)品,一個(gè)銷售員可以每年帶來10萬元利潤(rùn),也可以每年帶來40萬元利潤(rùn),這關(guān)鍵看企業(yè)如何去使用員工。從人力資本開發(fā)的角度來講,員工的合理使用主要包括兩個(gè)方面:
    (1)提供良好的工作條件:要想使人才創(chuàng)造最大價(jià)值,就要為員工提供工作所需的各種支持,包括相關(guān)的培訓(xùn)、相應(yīng)的辦公設(shè)備、其他部門的配合等等,這樣,員工的工作才能得心應(yīng)手,保持較高的工作效率,從而為企業(yè)帶來更大效益。
    (2)激勵(lì):
    激勵(lì)的作用:激勵(lì)一方面可以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,使其能為企業(yè)做更多的工作,另一方面可以對(duì)員工進(jìn)行引導(dǎo),鼓勵(lì)員工去做正確的事,使員工素質(zhì)有所提高,從而使人才增值。激勵(lì)的方法:激勵(lì)可以通過滿足員工物質(zhì)需求和精神需求兩種方法去實(shí)現(xiàn),滿足物質(zhì)需求可以通過工資、獎(jiǎng)金、福利等多種方式實(shí)現(xiàn),滿足精神需求可以通過提供晉升或發(fā)展機(jī)會(huì)、感情關(guān)懷、工作成績(jī)認(rèn)可等方式來實(shí)現(xiàn)。談了這么多,目的還是想把公司的人力資源觀提升為人力資本觀,但還有待于試行。我認(rèn)為這一觀點(diǎn)在實(shí)行中會(huì)有迅速改進(jìn),最終為企業(yè)帶來更多利潤(rùn)。