當(dāng)工作或?qū)W習(xí)進(jìn)行到一定階段或告一段落時，需要回過頭來對所做的工作認(rèn)真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出經(jīng)驗教訓(xùn)，提高認(rèn)識，明確方向，以便進(jìn)一步做好工作，并把這些用文字表述出來，就叫做總結(jié)。相信許多人會覺得總結(jié)很難寫？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
政府年終工作全年總結(jié)篇一
20xx我區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，精心構(gòu)筑大三產(chǎn)框架，努力打造安陽市的商貿(mào)中心 。20xx預(yù)計完成三產(chǎn)增加值1219xxxx元，同比增長17.2，占年計劃的10;預(yù)計完成三產(chǎn)營業(yè)收入8598x元，同比增長19.1，占年計劃的10;預(yù)計實際完成社會消費品零售額1935x元，同比增長17.。 (一)商貿(mào)業(yè)布局規(guī)模不斷擴大。進(jìn)一步加強對文峰商業(yè)步行街、北大街商業(yè)街、北門拱辰廣場的規(guī)范與管理;加快唐子巷精品商業(yè)街、夏綠地城市廣場、供銷社商貿(mào)一條街建設(shè)步伐，大十字核心商業(yè)區(qū)正在形成。不斷促進(jìn)裝潢材料大市場、平原家具城、聶村建材市場、世紀(jì)家園、華豐農(nóng)貿(mào)市場等各類市場的繁榮。投資1.5億元的夏綠地廣場已完成一期工程，投資180x元的豫北地區(qū)最大的汽配專業(yè)市場——豫北興達(dá)汽配城已順利竣工并正式投入運營，投資160x元的美特好超市和計劃投資120xxxx元的龍興汽配大市場建設(shè)即將完工。同時，以紫薇大道、文明大道、中華路、永明路等商業(yè)街區(qū)為軸線，積極構(gòu)筑門類齊全的外圍商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，一個具有文峰特色的大商貿(mào)框架正在逐步形成。
(二)商貿(mào)業(yè)品位逐步升級。不斷引導(dǎo)商戶擴規(guī)模、上檔次，走精品發(fā)展之路。大力發(fā)展精品店、專賣店、連鎖店，引進(jìn)特許經(jīng)營、品牌經(jīng)營、代理分銷等新型流通方式，爭創(chuàng)特色，不斷提升商業(yè)街檔次。北大街及商業(yè)步行街已建成集高檔家具、精品服飾、電子通訊、圖書音像、餐飲娛樂等為一體的綜合性購物休閑中心，集人氣，聚財氣，市場景象日益繁榮。實施項目帶動，銀基商貿(mào)城、丹尼斯購物廣場、家多福、肯德基、安陽圖書音像城等一批大公司、大商場的發(fā)展與繁榮，提高了文峰商業(yè)的知名度。
(三)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。隨著唐子巷開發(fā)改造和東南新區(qū)建設(shè)步伐的加快，進(jìn)一步激活了房地產(chǎn)市場，帶動了裝潢、家具、物業(yè)管理等派生行業(yè)的發(fā)展。臥龍大酒店、新天地娛樂中心、家多福等一批大酒店、大賣場相繼啟動建設(shè)或開業(yè)運營，促進(jìn)了餐飲、娛樂等行業(yè)的發(fā)展。同時，社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、教育培訓(xùn)、旅游服務(wù)、體育健身、托老托幼、家政服務(wù)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益興起。
二、積極推進(jìn)“工業(yè)振興”工程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益明顯提高
我區(qū)立足區(qū)情，以項目建設(shè)為抓手，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扶持引導(dǎo)骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，“工業(yè)振興”工程進(jìn)展順利。20xx年，預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值8150x元，同比增長88.;預(yù)計完成增加值2400x元，同比增長91.，占年計劃的174.1。
(一)狠抓項目建設(shè)，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。集中精力抓好重點項目建設(shè)。加大技改投入，對亞新連鑄連軋生產(chǎn)線續(xù)建工程、文峰缸套活塞生產(chǎn)線、文峰磨料超細(xì)磨料等項目進(jìn)行了技改擴建;方快鍋爐新開發(fā)的不銹鋼數(shù)控開水爐也已投入生產(chǎn)，推動了工業(yè)產(chǎn)品的升級。同時，抓好已建成項目的生產(chǎn)與管理，亞新鋼鐵公司x25噸轉(zhuǎn)爐，方快鍋爐公司一、二期擴建工程，利達(dá)鐵路器材公司鐵路專用墊板生產(chǎn)線等投入生產(chǎn)后，均產(chǎn)生了良好的效益。
(二)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，積極培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)、營造發(fā)展環(huán)境、開展招商引資，不斷膨脹民營經(jīng)濟(jì)總量，冶煉軋鋼、機械制造、醫(yī)藥化工、服裝紡織四大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點的作用初步顯現(xiàn)。助劑廠改制工作已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，1已改制企業(yè)內(nèi)部活力進(jìn)一步增強。成立區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，切實幫助企業(yè)解決貸款難問題。預(yù)計全年完成民營經(jīng)濟(jì)增加值2340x元，同比增長1;上繳稅金320xxxx元，同比增長1，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。
(三)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化方面邁出新步伐。通過技術(shù)引進(jìn)、院(科研院所)企聯(lián)姻、自主開發(fā)等，鼓勵扶持企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全區(qū)工業(yè)中的比重。“方快”電腦鍋爐、“高建”高密封振動電機榮獲省高新技術(shù)產(chǎn)品稱號。
三、把“三農(nóng)”問題擺在更加重要的位置，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
我們把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作放在全局工作的重中之重，充分發(fā)揮地處近郊的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊型效益農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。20xx年，預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1633x元，同比增長;預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值955x元，同比增長5.3 %;農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)到307，同比增長13.。
(一)積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)強筋小麥、蔬菜、食用菌等，提高了種植業(yè)的產(chǎn)量和品質(zhì)。積極推廣優(yōu)質(zhì)小麥品種，努力提高糧食單產(chǎn)，全區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥播種面積達(dá)到x畝，總產(chǎn)量2.6噸。改革蔬菜種植模式，提高單位效益。從傳統(tǒng)的“一糧一瓜一菜”模式向“一糧一瓜二菜”模式轉(zhuǎn)變，提高耕地復(fù)種指數(shù)。20xx年，全區(qū)瓜菜種植面積達(dá)到2.x畝，較去年增加440，畝效益達(dá)5000—700。食用菌種植規(guī)模不斷擴大。充分發(fā)揮以寶蓮寺鎮(zhèn)袁薛莊為中心的雙孢菇基地和以高莊鄉(xiāng)胡官屯為中心的平菇基地的示范帶動作用，擴大食用菌種植面積。全區(qū)共發(fā)展食用菌155棟2.x平方米，實現(xiàn)產(chǎn)值11x元，增加了農(nóng)民的收入。
(二)大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。重點抓了牧鋒、宏峰、榮昌、健貞、建華等豬場，全新、牧鑫種雞場和富興羊場的建設(shè)與運營，努力把其培育成為具有較強帶動作用的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè);加快高莊鄉(xiāng)開信和寶蓮寺鎮(zhèn)三十里鋪兩個養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)更多的農(nóng)戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。同時，積極為廣大養(yǎng)殖戶提供政策扶持、信息服務(wù)，技術(shù)指導(dǎo)、市場引導(dǎo)等服務(wù)，切實提高效益、增加收入。20xx年，全區(qū)完成肉類總產(chǎn)量5641噸、蛋類總產(chǎn)量4349噸、奶類總產(chǎn)量4773噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1080x元。
(三)切實落實各項惠民政策。一是大力發(fā)展生態(tài)沼氣工程。通過資金扶持、外出參觀、技術(shù)服務(wù)等措施，全區(qū)共建戶用小型沼氣池10，另有x大型沼氣池正在建設(shè)中，超額完成了市定任務(wù)。二是加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。區(qū)政府投入配套資金多元，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力390，為其轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了有效的技能保證。三是全面落實農(nóng)業(yè)稅降點和糧食直補政策。兩項政策的落實，使全區(qū)農(nóng)民直接受益49x元，總體減負(fù)68.，人均減負(fù)4，畝均減負(fù)3。
四、大力加強稅源建設(shè)，財稅收入實現(xiàn)歷史性突破
我區(qū)財稅工作始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷深化改革，強化征管，優(yōu)化服務(wù)，取得了改革與發(fā)展的雙豐收。20xx年，預(yù)計完成一般預(yù)算收入700x元，為年預(yù)算的126.，同比增長41.。
(一)稅收征管力度進(jìn)一步加大。加強財政、國稅、地稅等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，建立收入增長監(jiān)控機制，確保收入進(jìn)度。堅持“抓大不放小”原則，在緊盯重點稅源的同時，不漏零星稅源，在小稅種上深挖潛力。大力推進(jìn)稅務(wù)公開，通過典型調(diào)查、調(diào)整定稅、社會公布、群眾監(jiān)督，實現(xiàn)公平稅負(fù)，壯大區(qū)域稅源。堅持依法治稅，依率計征，嚴(yán)厲打擊偷稅、逃稅和抗稅，確保應(yīng)收盡收，足額入庫。
(二)財政資金使用效益進(jìn)一步提高。強化政府對各項財政性資金的調(diào)控，繼續(xù)完善部門預(yù)算、會計集中核算、國庫集中收付等制度。加強會計監(jiān)督，由簡單的代理記帳逐步向科學(xué)理財、監(jiān)督審核轉(zhuǎn)變，從源頭上有效預(yù)防了“帳外帳”、“小金庫”、“坐收坐支”等違紀(jì)違法行為。實行嚴(yán)格的政府采購制度，預(yù)計全年完成采購資金93x元，節(jié)約資金13x元。分別同比增長16x元和3x元。
(三)預(yù)算外資金管理逐步完善。加大“收支兩條線”改革力度，對x部門的161項收費、基金項目進(jìn)行審核，對2x單位的收費項目進(jìn)行稽查，取消收費項目2項。加大非稅收入管理力度，預(yù)計全年可完成非稅收入117x元，為年計劃的12，同比增長40.。加強票據(jù)管理，規(guī)范各項制度，有效遏制了“三亂”行為。
五、努力擴大對外開放，經(jīng)濟(jì)的外向度不斷提高
(一)強化和落實招商引資責(zé)任制。把招商引資作為發(fā)展文峰經(jīng)濟(jì)的突破口來抓，全面實施招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，建立招商引資工作聯(lián)席會議制度，實行招商引資重點項目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，充分運用組團(tuán)招商、親情招商、以商招商等行之有效的方式，大力開展全員招商。全年共落實招商引資項目16，引進(jìn)各類資金2589x元，占年計劃的15。其中，商業(yè)項目11，引資額17989.x元;工業(yè)項目3，引資額5065.x元;農(nóng)業(yè)項目，引資額85x元;餐飲業(yè)項目1，引資金額1981.x元。20xxxx元以上的項目2，占總引資額的5。引進(jìn)域外資金765x元，占年計劃的16。實際利用外資2美元。
(二)出口貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。依托出口自營企業(yè)，充分發(fā)揮出口基地作用，重點扶持旭輝磨料、方快數(shù)控鍋爐、助劑廠等重點企業(yè)擴大出口。201x年，完成出口創(chuàng)匯3.美元，同比增長40.。認(rèn)真做好域外勞務(wù)輸出工作，完成域外勞務(wù)輸出，占年計劃的12。
(三)積極開展區(qū)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。堅持“政府搭臺，企業(yè)唱戲”，組織參加紅旗渠會展、高交會等，積極推介我區(qū)優(yōu)勢項目，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，不斷開拓國內(nèi)市場，文峰產(chǎn)品的知名度和市場占有率得到提高。
六、狠抓城市建設(shè)與管理，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程
以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市為動力，以東南新區(qū)建設(shè)為契機，以強化管理為手段，進(jìn)一步提升城區(qū)品位。以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力打造“人居環(huán)境優(yōu)良”的新文峰。
(一)加快城市建設(shè)和改造步伐。共整修轄區(qū)主干道路18條，總面積達(dá)797x米。其中，對二果園、大胡同、馬市街二巷進(jìn)行了全鋪，面積達(dá)392x米。對市政擬建工程進(jìn)行了前期調(diào)查摸底工作。以大營、汪家店、鄭家村為試點，穩(wěn)妥推進(jìn)“城中村”改造。鄭家村、大營行政村的改造方案已經(jīng)市政府同意，明年即可進(jìn)入實施階段;汪家店村的改造方案正在進(jìn)一步修訂中。
(二)切實加強城市管理。實行城市管理重心下移，下派城管執(zhí)法人員到街道辦事處，補充加強街道城管人員執(zhí)法力量。堅持門前五包責(zé)任制，完善檢查評比通報制，持續(xù)不斷地加大治理“六亂”的力度，城市管理在制度化、規(guī)范化方面邁出新步伐。以“創(chuàng)衛(wèi)”為契機，大力開展街區(qū)整治，積極推進(jìn)各項“創(chuàng)衛(wèi)”達(dá)標(biāo)活動，大搞城市綠化、亮化和美化，擦亮暗點，打造亮點，城區(qū)面貌煥然一新，為我市順利通過省創(chuàng)衛(wèi)初驗做出了積極貢獻(xiàn)。
(三)認(rèn)真實施小城鎮(zhèn)建設(shè)。完成了一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。寶蓮寺鎮(zhèn)被列為我市2x市級重點鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)域總體規(guī)劃已通過專家技術(shù)評審;高莊鄉(xiāng)商貿(mào)大街建設(shè)正在抓緊施工。完成了5村級規(guī)劃。大力推進(jìn)道路建設(shè)，高寶公路建設(shè)已基本完成，同時硬化、改造城鄉(xiāng)道路11.8公里。
七、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步
(一)積極實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。完成了3項新產(chǎn)品開發(fā)，推廣應(yīng)用新技術(shù)新成果2項。列入省火炬計劃項目1項，市科技攻關(guān)項目2項，省高新技術(shù)產(chǎn)品2項，認(rèn)定省級科技企業(yè)、市級，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占全區(qū)工業(yè)增加值的比重達(dá)到2以上。順利通過了“國家科技進(jìn)步考核”。積極推進(jìn)教育人事制度改革，調(diào)整小學(xué)布局，整合教育資源，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)村中小學(xué)危房改造全部完成，投資近60x元的一實小教學(xué)樓已建成并投入使用，北門西小學(xué)教學(xué)樓工程建設(shè)已做好前期準(zhǔn)備工作，明年初即可開工建設(shè)。
(二)認(rèn)真落實可持續(xù)發(fā)展的基本國策。堅持不懈地狠抓計劃生育基層基礎(chǔ)工作，努力穩(wěn)定低生育水平，全區(qū)政策生育率達(dá)到10，人口自然增長率降至2.5‰，鞏固了“省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”成果。建成區(qū)計劃生育宣傳教育技術(shù)服務(wù)中心并已通過市里驗收;加強土地監(jiān)察管理，嚴(yán)肅查處了一批土地違法案件;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策，繼續(xù)開展了爐窯灶整治活動，取締關(guān)停并轉(zhuǎn)“十五小”和“新五小”企業(yè)。下大力氣狠抓了秸稈禁燒工作，實現(xiàn)了“不點一處火，不冒一處煙”的既定目標(biāo)。
(三) 高度重視社會保障工作。切實搞好最低生活保障金的發(fā)放工作，全年共發(fā)放保障金1479.x元計2x人次;積極實施就業(yè)和再就業(yè)工程，開展了以“就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)”為主題的再就業(yè)利民行動，新增就業(yè)人員879，安置下崗失業(yè)人員660，分別為市下達(dá)目標(biāo)的13、16;認(rèn)真開展“兩金”擴面征繳工作，實行社會化發(fā)放，確保了離退休職工工資按時足額發(fā)放。
(四)積極推進(jìn)城市基層政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。北大街辦事處辦公樓已經(jīng)建成并投入使用，光華路、永明路辦事處辦公樓已開工建設(shè)，便民服務(wù)中心辦公樓前期手續(xù)已基本辦理完畢。下大力氣推進(jìn)社區(qū)用房建設(shè)，5x社區(qū)全部落實了社區(qū)用房，走在了全市前列。
(五)發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)。著眼于人的全面發(fā)展，大力開展群眾性文化、衛(wèi)生、體育活動，社區(qū)文化、廣場文化、校園文化豐富多采，愛國衛(wèi)生運動有聲有色，全民健身日益廣泛，省“全民健身周先進(jìn)單位”和全國“群眾體育工作先進(jìn)區(qū)”的成果進(jìn)一步得到鞏固。同時，統(tǒng)計、審計、土地、人防、民族、宗教、對臺、僑務(wù)、史志、“雙擁共建”、民兵預(yù)備役、敬老等方面工作都取得了新的成績。
八、精神文明和民主法制建設(shè)取得新成效
(一)精神文明建設(shè)邁上新臺階。以“道德規(guī)范進(jìn)萬家”活動為載體，以“創(chuàng)文明城市、文明景區(qū)”和創(chuàng)建文明單位、文明小區(qū)、文明示范街為抓手，大力加強社會主義精神文明建設(shè)，全民素質(zhì)和城區(qū)文明程度不斷提高。
(二)民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。實施依法治區(qū)方略，深入開展普法教育。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表議案建議4和政協(xié)委員提案4。切實加強基層民主和基層政權(quán)建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)自治和村民自治，積極推進(jìn)政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開，基層民主管理水平不斷提高。
(三)綜合治理和信訪穩(wěn)定工作成效顯著。加強社會治安綜合治理，爭創(chuàng)市級治安模范區(qū)，深入開展“命案攻堅戰(zhàn)”，打掉犯罪團(tuán)伙2，同“”等邪教組織的斗爭卓有成效。重視人民群眾來信來訪，認(rèn)真辦理市長便民公開電話交辦件，全面落實三級干部下訪工作，積極化解各種矛盾，中央、省、市交辦和區(qū)自排的6重點信訪案件全部辦結(jié)，維護(hù)了全區(qū)政治和社會穩(wěn)定。用鐵的手腕狠抓安全生產(chǎn)工作，較為出色的完成了市定目標(biāo)，年內(nèi)未發(fā)生責(zé)任范圍內(nèi)的重大安全事故。
九、圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
(一)繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序。積極開展各項專項整治活動，嚴(yán)肅查處了制假售假、偷稅漏稅等經(jīng)濟(jì)違法行為，有效遏制了欺行霸市、敲詐勒索等形形色色擾亂市場秩序的違法行為。積極開展“誠信經(jīng)營示范一條街”創(chuàng)建活動，加強誠信教育，嚴(yán)懲失信行為。
(二)下大力氣治理企業(yè)周邊環(huán)境。把重點企業(yè)和市場作為重點，從嚴(yán)從快查處了影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的案件，有力地震懾了侵犯經(jīng)營者人身、財產(chǎn)權(quán)利的犯罪。推行對重點企業(yè)檢查申報制度、涉企收費“兩證一卡”制度，減少了收費項目，降低了收費標(biāo)準(zhǔn)，防止和克服了“四亂”現(xiàn)象，進(jìn)一步鞏固了我區(qū)“河南省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境50優(yōu)”成果。
(三)加快建設(shè)服務(wù)型政府。按照精簡高效的原則，對政府部分機構(gòu)進(jìn)行了改革和職能調(diào)整、整合，基本完成新建和調(diào)整機構(gòu)的“三定”工作。加強行政便民中心建設(shè)，全區(qū)20 個職能部門的 114 項收費項目全部進(jìn)入便民中心，開通了區(qū)長便民公開電話。全年累計受理各類審批服務(wù)事項x余件，承諾時間內(nèi)的辦結(jié)率達(dá)到10，抽樣群眾滿意率達(dá)9。繼續(xù)實行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、失職追究等制度，廣大干部職工服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識進(jìn)一步增強，工作效率明顯提高。
一年來，區(qū)政府各項工作雖然取得了一定的成績，但政府工作中仍存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和總量不大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，項目開發(fā)的力度不夠，缺少立區(qū)大項目。二是集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)虧損嚴(yán)重，包袱沉重，企業(yè)改制進(jìn)展緩慢。三是城鄉(xiāng)差別突出，小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后，缺少具有較強帶動作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)民增收乏力。四是區(qū)財政供養(yǎng)范圍大，財政欠賬多，干部職工福利欠賬多。五是對外開放程度低，投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。少數(shù)部門和干部缺乏開放意識和大局意識，注重局部和個人利益，對外來投資者“重管理輕服務(wù)”的現(xiàn)象依然存在。六是結(jié)構(gòu)性、供求性就業(yè)矛盾比較明顯，社會保障壓力增大。七是隨著改革的不斷深入，許多機制性、體制性深層次矛盾逐步顯露，社會糾紛增多，維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。八是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，思想觀念和行政運行方式還不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與建設(shè)新型核心城區(qū)的要求有較大差距。對這些問題，我們必須高度重視，并在今后的工作中努力加以解決。
政府年終工作全年總結(jié)篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見，
安徽省政府工作報告全文。
一、“十三五”實現(xiàn)良好開局
過去的一年，是安徽發(fā)展進(jìn)程中具有重要里程碑意義的一年。習(xí)近平總書記親臨視察發(fā)表重要講話，指明了安徽在新的歷史起點上開創(chuàng)發(fā)展新局面的前進(jìn)方向。全省人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，在黨中央、國務(wù)院及中共安徽省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難，開拓奮進(jìn)，較好完成省十二屆人大六次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好。全省生產(chǎn)總值24117.9億元、增長8.7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬億元、增長8.8%。糧食產(chǎn)量683.5億斤，實現(xiàn)“十三連豐”。固定資產(chǎn)投資增長11.7%，社會消費品零售總額增長12.3%。財政收入增長9%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長15%。
科技創(chuàng)新成果顯著。合肥綜合性國家科學(xué)中心獲國家批復(fù)，成為全國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局的重大平臺。世界首顆量子科學(xué)實驗衛(wèi)星“墨子號”由中國科技大學(xué)主導(dǎo)研制成功，世界首條量子保密通信網(wǎng)絡(luò)“京滬干線”合肥上海段順利開通，世界最薄0.15毫米信息顯示觸控玻璃實現(xiàn)量產(chǎn)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長16.7%和12.9%，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重由39.1%提高到41%。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，新登記注冊企業(yè)19.4萬戶、增長30%。單位生產(chǎn)總值能耗下降5%以上，pm
2.5
年均濃度下降3.4%，節(jié)能減排任務(wù)全面完成。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)重大突破。引江濟(jì)淮工程開工建設(shè)，貫通江淮的夢想照進(jìn)現(xiàn)實。合肥地鐵1號線開通運營，開啟了安徽地鐵時代。鄭徐客專安徽段、望東長江公路大橋等重大項目建成運營，新改建農(nóng)村公路暢通工程3.5萬公里。
脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。103萬貧困人口脫貧，1077個貧困村出列，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
防汛抗洪搶險救災(zāi)全面勝利。成功抗擊長江流域僅次于1954年的大洪水，災(zāi)后修復(fù)和水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)全面展開，3.18萬水毀住房群眾全部搬進(jìn)新居。
人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)29156元和11720元，增長8.2%和8.3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)66.8萬人、登記失業(yè)率3.2%。建成各類保障性安居工程30.2萬套，又解決312.7萬農(nóng)村人口飲水安全問題，社會保障體系進(jìn)一步完善。
一年來，主要做了以下工作：
(一)全面推進(jìn)“三去一降一補”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效。完成煤炭967萬噸、生鐵和粗鋼505萬噸化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，妥善安置職工3.8萬人。商品住房去化周期由12個月降至8個月，棚戶區(qū)改造貨幣化安置率56.5%。有效管控企業(yè)杠桿率，全年直接融資4386.2億元、增長47.2%，新增上市公司5家、新三板掛牌企業(yè)140家。開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，全年減免稅費702.4億元。加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域補短板力度，深入實施項目建設(shè)“四督四保”，新開工億元以上重點項目2205個、建成1529個。
(二)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級步伐加快。系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗，啟動建設(shè)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，大力推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃和“三重一創(chuàng)”建設(shè)。新增授權(quán)發(fā)明專利1.53萬件、增長36.8%。新增1個工程實驗室、5個國家地方聯(lián)合工程研究中心(工程實驗室)、5家國家企業(yè)技術(shù)中心。扶持高層次科技人才團(tuán)隊32個，培養(yǎng)高技能人才10.8萬人，實施引智項目260項。啟動第二批10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和首批7個重大工程、重大專項建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長16.4%。扎實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增長6.6%。推動服務(wù)業(yè)提速提質(zhì)，啟動建設(shè)“電商安徽”，限額以上網(wǎng)上商品零售額增長68.4%，旅游總收入增長19.8%。加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，建成城市綠道1189公里，超額完成地下綜合管廊建設(shè)任務(wù)。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，5個鎮(zhèn)入選首批中國特色小鎮(zhèn)。加強生態(tài)建設(shè)和重點領(lǐng)域環(huán)境污染整治，全面完成千萬畝森林增長工程。
(三)深化改革擴大開放，市場活力和社會創(chuàng)造力進(jìn)一步增強。深入實施“放管服”改革，建立“3+2”清單制度管理體系，在全國率先推行公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單，建成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺。深化商事制度改革，發(fā)放“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照19.2萬戶。營改增試點、資源稅改革全面推開。建工集團(tuán)整體上市、銅陵有色股份公司員工持股計劃獲準(zhǔn)實施。首家民營銀行獲批籌建。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成，首批13個村“三變”改革試點扎實推進(jìn)，80個村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點任務(wù)順利完成。
大力推進(jìn)對外開放。皖江8市納入長三角城市群，鄭蒲港區(qū)擴大開放通過國家驗收，馬鞍山綜保區(qū)、合肥空港保稅物流中心、中德(蕪湖)中小企業(yè)合作區(qū)獲國家批準(zhǔn)建設(shè)。江淮汽車與德國大眾汽車合作取得重要進(jìn)展。中國國際徽商大會成功舉辦。全年實際利用外商直接投資147.7億美元、增長8.4%。外事、僑務(wù)、對臺、港澳工作取得新成績。
(四)貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，脫貧攻堅年度戰(zhàn)役打出了氣勢和成效。建立脫貧攻堅政策體系，全面實施脫貧攻堅十大工程。突出產(chǎn)業(yè)脫貧，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困村1073個，建成村、戶光伏電站72808個，啟動省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設(shè)。加強就業(yè)脫貧，幫扶30萬以上貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。啟動易地扶貧搬遷，完成2.8萬貧困人口搬遷任務(wù)。推進(jìn)智力扶貧，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生通過專項計劃進(jìn)入重點高校6561人、增長16.7%，對4.6萬貧困家庭普通高中生免除學(xué)雜費。完成貧困戶危房改造10.6萬戶。推進(jìn)健康脫貧，制定“兩降四提一兜底”政策，在全國率先設(shè)定貧困人口醫(yī)療費用“351”兜底保障線，將89種重大疾病和慢性病納入保障范圍。
(五)切實加強社會建設(shè)，保障改善民生取得新進(jìn)展。實施積極的就業(yè)政策，幫助6.3萬就業(yè)困難人員再就業(yè)，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)96.2%。新建、改擴建公辦幼兒園457所，完成1007所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，教育信息化水平進(jìn)一步提升。建立機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度，調(diào)整提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)低保人均月保障標(biāo)準(zhǔn)分別增長8.5%和17.5%。深入推進(jìn)綜合醫(yī)改，加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助實現(xiàn)全覆蓋。實施全面兩孩政策，人口自然增長率8.5‰。文化惠民工程提質(zhì)升級，文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化企業(yè)實力進(jìn)一步增強。社會文明程度持續(xù)提升，入列“中國好人榜”總數(shù)連續(xù)9年居全國首位。我省運動員在奧運會上取得1金2銅佳績。哲學(xué)社會科學(xué)、參事文史、檔案、地方志工作繼續(xù)加強，民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，援藏援疆、氣象、地震等工作取得新成績。
(六)加強和創(chuàng)新社會治理，社會大局和諧穩(wěn)定。推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，新建1675個農(nóng)村社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳，城市社區(qū)公共服務(wù)信息平臺實現(xiàn)全覆蓋。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動，事故總量下降7.2%。強化食品藥品安全監(jiān)管體系和能力建設(shè)，風(fēng)險分級監(jiān)督管理全面推行。推進(jìn)信訪法治化，信訪總量繼續(xù)下降。加強社會治安防控，人民群眾安全感持續(xù)提升。
推動軍民深度融合發(fā)展，全民國防教育、國防動員、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步加強。在抗擊特大洪澇災(zāi)害中，駐皖部隊廣大官兵不畏艱險、沖鋒在前，為保障人民群眾生命安全、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重大貢獻(xiàn)。
政府建設(shè)全面加強。我們扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論，確保各項事業(yè)沿著黨中央確定的正確方向前進(jìn)。堅持依法履職，自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)10件，制定、修改政府規(guī)章8件，完成重大事項合法性審查1160件，辦理省人大代表建議826件，辦理省政協(xié)委員提案1011件。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，認(rèn)真落實巡視反饋問題整改，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
各位代表!
過去的一年，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，各種風(fēng)險因素較多，取得這樣的成績來之不易。這是全省人民以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神為指引，把握發(fā)展新常態(tài)、踐行發(fā)展新理念的結(jié)果;是持續(xù)加強改革創(chuàng)新，堅持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的結(jié)果;是全省各級各方面注重實干、狠抓落實的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐皖解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法公安干警，向關(guān)心、支持安徽發(fā)展的中央各部門、兄弟省市區(qū)和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們清醒看到，我省發(fā)展還存在不少困難和問題。發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問題仍較突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較為明顯;產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，低端過剩和中高端短缺并存;實體經(jīng)濟(jì)困難依然較多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本較高，民間投資和制造業(yè)投資增幅回落較多;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后;教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的供需矛盾依然存在;脫貧攻堅任務(wù)艱巨;政府工作效能有待進(jìn)一步提升，刀刃向內(nèi)的改革有待加力，政策落實“最后一公里”還不夠暢通;少數(shù)干部不敢為、不想為、不會為的現(xiàn)象不同程度存在;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，等等。我們要增強憂患意識，堅持問題導(dǎo)向，下更大力氣解決這些問題，決不辜負(fù)人民的期待!
二、用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局
當(dāng)前，我省正處于決戰(zhàn)決勝全面小康、加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽的關(guān)鍵時期。我們要認(rèn)真貫徹中央精神，按照省第十次黨代會的決策部署，全面實施五大發(fā)展行動計劃，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
縱觀發(fā)展大勢，建設(shè)五大發(fā)展的美好安徽其時已至、其勢已成。全球新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革加速孕育，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯，安徽仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)過多年發(fā)展和積累，我省綜合實力明顯提升，推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎(chǔ)，推動深化改革、內(nèi)陸開放有闖勁，實施創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級有優(yōu)勢?！耙粠б宦贰焙烷L江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)新驅(qū)動和制造強國戰(zhàn)略強力推進(jìn)，有利于安徽更好發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、科教優(yōu)勢和改革創(chuàng)新優(yōu)勢，打造新動能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)前景廣闊。我們要抓住歷史機遇，擔(dān)當(dāng)歷史使命，堅定地在踐行新發(fā)展理念中闖出新路，奮力在全國發(fā)展方陣中走在前列。
(一)下好創(chuàng)新“先手棋”，著力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展。建設(shè)美好安徽，必須堅持發(fā)展為上，堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。以系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗和合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為載體，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強省、文化強省、生態(tài)強省。
加快推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。著力提升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)一流大科學(xué)工程和設(shè)施集群、一流高水平大學(xué)和科研機構(gòu)，打造創(chuàng)新體系基礎(chǔ)平臺。著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)一流成果轉(zhuǎn)化體系、一流企業(yè)創(chuàng)新主體，打造科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要策源地。
大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)重大基地、重大工程、重大專項和創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。立足當(dāng)前、謀劃中期、布局長遠(yuǎn)，梯次展開“三重一創(chuàng)”建設(shè)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)基地和龍頭型創(chuàng)新型企業(yè)，建成一批在國內(nèi)外有重要影響力的千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。
系統(tǒng)推進(jìn)技術(shù)、平臺、金融、政策四大創(chuàng)新支撐體系建設(shè)。圍繞重大技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源捕捉尋找、創(chuàng)新成果路演展示、創(chuàng)新主體向往匯聚，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新支撐體系。聚焦科技成果孵化、產(chǎn)業(yè)化加速、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建全鏈條跟進(jìn)的創(chuàng)新平臺支撐體系。注重股權(quán)融資、債權(quán)融資全面跟進(jìn)，天使投資、風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)基金有效對接，構(gòu)建全生命周期的創(chuàng)新金融支撐體系。完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制，增強人才、技術(shù)、項目吸引力，構(gòu)建全要素服務(wù)的創(chuàng)新政策支撐體系，大力弘揚崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵探索的文化，讓各類主體創(chuàng)新愉快。
(二)增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域一體發(fā)展新體系。全面落實國家長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃，積極推動省內(nèi)各區(qū)域發(fā)揮優(yōu)勢、競相發(fā)展。
加強與滬蘇浙等高對接，提升區(qū)域發(fā)展能級。立足互通、互容、互惠，全面融入長三角一體化發(fā)展和城市群建設(shè)，加強科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)分工合作，構(gòu)建一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)要素市場體系、基本公共服務(wù)體系和生態(tài)環(huán)境治理體系共建共享，暢通發(fā)展路徑，集聚發(fā)展動能，提升發(fā)展水平。
加強區(qū)域板塊整體聯(lián)動，形成多極支撐格局。推動合肥都市圈擴容升級，創(chuàng)建合肥濱湖新區(qū)，打造具有較強影響力的國際化都市圈。實施皖江示范區(qū)展期規(guī)劃，健全擁江發(fā)展、兩岸聯(lián)動機制，加快建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。深化和落實支持皖北發(fā)展政策，推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，實施新一輪南北結(jié)對幫扶和園區(qū)合作共建，加快建設(shè)“四化”協(xié)調(diào)先行區(qū)。高水平建設(shè)皖南國際文化旅游示范區(qū)，加快建成美麗中國先行區(qū)、世界一流旅游目的地和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)。推動大別山革命老區(qū)振興發(fā)展，持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)支撐力、基礎(chǔ)設(shè)施承載力和民生保障力，加快構(gòu)建特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和紅色旅游勝地。實施資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展工程，加強采煤沉陷區(qū)治理，支持發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。完善區(qū)域合作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加快形成核心引領(lǐng)、板塊聯(lián)動、多點支撐的發(fā)展新格局。
加強新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系建設(shè)，打牢平衡發(fā)展根基。堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，增強中心城市帶動力和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極拓展多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
加強現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，強化加快發(fā)展支撐。全面推進(jìn)鐵路、公路、航道、航空、水利、電網(wǎng)、油氣管線、信息網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)平臺建設(shè)，著力打造現(xiàn)代綜合交通運輸體系、能源體系、水利保障體系、網(wǎng)絡(luò)信息體系和物流體系，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，助推安徽發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，發(fā)展能力顯著提升。
(三)提高綠色競爭力，著力打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板。立足于把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，構(gòu)建綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，壯大綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)模，推行綠色生產(chǎn)生活方式，建設(shè)綠色江淮美好家園，讓安徽青山常在、綠水常流、空氣常新!
打造生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的空間樣板。以“三河一湖一園一區(qū)”生態(tài)文明示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，筑牢生態(tài)安全屏障，統(tǒng)籌生態(tài)廊道構(gòu)建、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色村鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，全面展示山水人文共生、生態(tài)綠色共享的美好安徽。
打造資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)樣板。構(gòu)建綠色工業(yè)、綠色建筑和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，發(fā)展安全穩(wěn)定清潔的現(xiàn)代能源體系，加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓生態(tài)優(yōu)勢真正成為安徽發(fā)展的核心競爭力。
打造源頭嚴(yán)控、全程嚴(yán)管的制度樣板。加強依法治理，健全大氣、水、土壤污染防治措施，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。探索源頭保護(hù)制度，建立環(huán)境治理和保護(hù)市場化機制，以及重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補償機制，讓尊重自然、呵護(hù)生態(tài)成為全省人民的自覺追求。
(四)打造開放新高地，著力形成雙向互動、內(nèi)外聯(lián)動的全面開放格局。積極融入國家“三大戰(zhàn)略”，堅持進(jìn)口和出口并重、引資和引技引智并重，全面提升“引進(jìn)來”和“走出去”水平。
以創(chuàng)建自由貿(mào)易試驗區(qū)為牽引，建設(shè)開放大平臺。加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)各類口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，高水平建設(shè)中外、異地合作產(chǎn)業(yè)園，積極打造具有國際影響力的展會品牌，讓國際國內(nèi)資源更多向安徽集聚，安徽經(jīng)濟(jì)深度融入國際國內(nèi)兩大市場。
以打造綜合交通樞紐為依托，構(gòu)建開放大通道。加強重要節(jié)點工程和連接通道建設(shè)，提升高速公路和高鐵全國樞紐地位。推進(jìn)皖江和淮河港口群建設(shè)，打造多式聯(lián)運體系和江海聯(lián)運樞紐中心。積極培育航空市場，加快發(fā)展國際貨運班列。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)。
以構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制為重點，優(yōu)化開放大環(huán)境。深化投資管理和外貿(mào)體制改革，積極推行外商投資負(fù)面清單制度，全面實施“單一窗口”和一體化，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
(五)擴大共享新成果，著力建設(shè)人民幸福社會和諧的美好家園。讓人民過上幸福美滿的生活，是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，常懷民生之憂，善謀民生之策，多興民生之利，不斷增進(jìn)人民群眾獲得感。
堅持民生為本，持續(xù)擴大公共服務(wù)供給。開拓富民之源，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，努力使增速高于全國平均水平。筑牢民生之基，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)先發(fā)展教育，推進(jìn)健康安徽建設(shè)，擴大公共文化服務(wù)供給，構(gòu)建更公平、全覆蓋、可持續(xù)的社會保障制度。兜牢民生之底，加大城鄉(xiāng)低保、特困人員救助力度，完善社會救助制度，構(gòu)建社會托底保障體系。
堅持脫貧為先，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦大別山區(qū)和皖北地區(qū)主戰(zhàn)場，堅持“六看六確保”“四個嚴(yán)”基本要求，實施“四個清單”工作機制，深入推進(jìn)脫貧攻堅十大工程，努力做到精準(zhǔn)扶貧、監(jiān)測評估、防范返貧、責(zé)任落實全覆蓋，扶真貧、真扶貧、真脫貧，確保全面小康路上不落一人。
堅持平安為基，大力加強平安安徽建設(shè)。堅持預(yù)防為先、防控結(jié)合，完善公共安全防控體系，構(gòu)建風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任落實機制，全面加強社會治安、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、信息網(wǎng)絡(luò)安全和生態(tài)安全建設(shè)，讓安徽社會安定、人民安康!
三、扎實做好20xx年重點工作
今年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。我們要全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實施五大發(fā)展行動計劃為總抓手，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長8.5%左右，財政收入增長9%，固定資產(chǎn)投資增長11.5%，社會消費品零售總額增長12%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長高于全國平均水平，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(一)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展
以“三去一降一補”五大任務(wù)為抓手，堅持向振興實體經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展，增強經(jīng)濟(jì)增長動力和活力。
堅決去產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)行業(yè)脫困升級。完成煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能年度任務(wù)，防止已化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。妥善做好人員分流安置，確保分得出、安得好、穩(wěn)得住。加強融資支持，有序推進(jìn)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易，妥善處置企業(yè)債務(wù)。強化市企協(xié)調(diào)，加快“三供一業(yè)”分離移交，支持企業(yè)脫困發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。
加快去庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持分類調(diào)控、因城施策，加快三四線城市商品住房去庫存，采取有效辦法消化商業(yè)房地產(chǎn)庫存。把去庫存與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，落實進(jìn)城落戶農(nóng)民住房保障政策，推進(jìn)棚改貨幣化安置和公租房貨幣化保障。加強住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為，堅決控房價、防泡沫、防風(fēng)險，引導(dǎo)房地產(chǎn)回歸居住功能。
大力去杠桿，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運行。進(jìn)一步降低企業(yè)杠桿率，支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股。加大股權(quán)融資力度，擴大政策性融資擔(dān)保企業(yè)受益面。規(guī)范政府舉債行為，加強金融監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險。
繼續(xù)降成本，增強實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展活力。加大減稅降費力度，擴大小額票據(jù)貼現(xiàn)規(guī)模和直供電交易覆蓋范圍。降低制度性交易成本，減少審批環(huán)節(jié)，削減中介評估項目和費用，進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費、政府性基金。完善勞動力市場和物流體系，降低人工、物流等要素成本。
聚焦補短板，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。持續(xù)增加有效投入，擴大制造業(yè)投資，遏制“脫實向虛”苗頭。加大創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域補短板力度，強化項目帶動，推進(jìn)“四督四?！?，實施一批“十三五”規(guī)劃確定的重大項目。全年新開工億元以上重點項目1600個以上、建成600個以上，實施億元以上技改項目1000項、完成投資6600億元。
(二)持續(xù)加強創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，大力振興實體經(jīng)濟(jì)
全面展開創(chuàng)新支撐體系建設(shè)。建設(shè)一批重大創(chuàng)新工程：推進(jìn)科技創(chuàng)新“一號工程”量子信息國家實驗室創(chuàng)建，啟動建設(shè)量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院;規(guī)劃建設(shè)環(huán)巢湖科技創(chuàng)新走廊;建設(shè)安徽創(chuàng)新館，打造面向全球的創(chuàng)新成果路演中心。建設(shè)一批創(chuàng)新平臺：加快實施北航合肥科學(xué)城、中科大先研院二期等項目，支持創(chuàng)建軌道交通輪軸、工業(yè)機器人、人工智能等領(lǐng)域研發(fā)機構(gòu)，培育小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地30個。發(fā)展一批支持創(chuàng)新的金融服務(wù)產(chǎn)品：啟動建設(shè)綜合性科技創(chuàng)新金融服務(wù)平臺，加快建立科技銀行和科技保險、科技擔(dān)保、科技融資租賃公司，爭取投貸聯(lián)動試點，推行“產(chǎn)業(yè)+基金”模式，突出發(fā)展面向種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的天使投資。推出一批支持創(chuàng)新的政策成果：改革完善省級財政科研項目資金管理，建立健全省級編制周轉(zhuǎn)池管理制度，鼓勵高校院所科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和自由流動;實施股權(quán)和分紅激勵政策，科技成果轉(zhuǎn)化收益用于有重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊的比例不低于70%;完善人才評價機制，推進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊扶持計劃，營造關(guān)愛人才的良好環(huán)境。
實施“三重一創(chuàng)”建設(shè)工程。加強24個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，抓好研發(fā)平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金支持全覆蓋。加強對首批7個重大工程、重大專項的政策支持，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。實施先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“一號工程”，推動江淮大眾新能源汽車合作項目落地。實施航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程，扶持一批通用航空整機及關(guān)鍵零部件制造企業(yè)。加大重大裝備首臺套推廣應(yīng)用支持力度，將新材料、關(guān)鍵零部件納入首批次應(yīng)用保險保費補償范圍。實施100項省科技重大專項項目，新培育高新技術(shù)企業(yè)500家。
大力推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快建設(shè)制造強省，全面實施《中國制造20xx安徽篇》，積極發(fā)展高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造，加快運用新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造行動，積極創(chuàng)建智能制造示范區(qū)，建設(shè)100個數(shù)字化車間和智能工廠。支持制造業(yè)綠色改造，大力發(fā)展綠色金融，培育一批綠色產(chǎn)品、工廠、園區(qū)和供應(yīng)鏈。加快建設(shè)技工大省，實施“江淮工匠20xx計劃”，開展面向農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、企業(yè)職工、退役士兵等群體的技能培訓(xùn)，建設(shè)一批公共實訓(xùn)中心和職業(yè)技能培訓(xùn)基地。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用，深入開展“十大擴消費行動”。加快傳統(tǒng)商圈提檔升級，推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。加強電商核心競爭力建設(shè)，發(fā)展線上線下相結(jié)合的新業(yè)態(tài)，推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”全覆蓋。支持有條件地區(qū)建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、健身休閑等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、檢驗檢測、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和示范園區(qū)功能建設(shè)，打造服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)和商業(yè)特色街區(qū)。深化統(tǒng)計管理體制改革，加強新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計。
實施質(zhì)量品牌升級工程。推進(jìn)質(zhì)量安徽建設(shè)，廣泛開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動，積極創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)，支持企業(yè)主導(dǎo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。
強力推動旅游業(yè)大發(fā)展。實施旅游強省“五個一批”建設(shè)工程，構(gòu)建具有國際水準(zhǔn)的精品景區(qū)和精品線路。推進(jìn)黃山、池州、宣城國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)紅色教育培訓(xùn)基地和經(jīng)典景區(qū)。全面完善旅游產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施和營銷體系，加強新業(yè)態(tài)培育和多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，加快把旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)和重要增長極。
(三)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效農(nóng)民持續(xù)增收
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動農(nóng)業(yè)向提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。
增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。堅持藏糧于地、藏糧于技，大力創(chuàng)新和推廣農(nóng)業(yè)科技，加強農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，建設(shè)一批生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推進(jìn)化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點。深入實施“放心糧油”工程。加大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品補助，增加“綠色皖農(nóng)”品牌。提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量，積極發(fā)展草食畜牧業(yè)。加快建設(shè)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。新增休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個、示范點20個。
強力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大提升。主攻糧食和畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，加快振興食品工業(yè)。完善支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，重點扶持龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)勢基地。集中開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌創(chuàng)建。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，積極發(fā)展連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的服務(wù)組織，培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。
深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，鞏固擴大農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果，實施農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款等改革試點。以賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利、增加財產(chǎn)性收入為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革和資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革試點。全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革。完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查。深化供銷社體制改革，完成國有林場改革，推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展。
(四)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，開拓發(fā)展更大空間
深化新型城鎮(zhèn)化試點省建設(shè)。落實非戶籍人口在城市落戶方案，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制，完善進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出辦法。加強城市空間規(guī)劃管控，全面推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”。強化城市設(shè)計和特色塑造，開展永久性城市綠帶試點，有序推進(jìn)老城區(qū)更新改造和功能恢復(fù)。加強地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)和安全運行監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，開工建設(shè)地下綜合管廊100公里以上。深化城市管理體制改革，完成市、縣政府城市管理領(lǐng)域的機構(gòu)綜合設(shè)置，建成縣(市)數(shù)字化城市管理平臺。
實施縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展工程。落實和完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，支持縣域特色經(jīng)濟(jì)、配套經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動縣域產(chǎn)業(yè)融入中心城市產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新體系。加快縣域開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，新建一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，鼓勵和吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，培育一批現(xiàn)代中小城市。開展534個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治和670個中心村建設(shè)。推動中心城市教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源下沉，提升縣域基本公共服務(wù)水平。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制20xx20xx年現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)規(guī)劃，建立支持政策和保障機制體系。加快省際間、城市間道路互聯(lián)互通建設(shè)，開工建設(shè)蕪黃等高速公路，建成蕪湖長江公路二橋，新增高速公路130公里、一級公路300公里，新改建普通國省干線公路3000公里，建成農(nóng)村道路暢通工程2.1萬公里。建成廬銅鐵路、淮北蕭縣北客車聯(lián)絡(luò)線，新增鐵路123公里。加快商合杭、合安、鄭阜等高鐵項目進(jìn)度，開工建設(shè)安九高鐵，加快合宿新、池黃、昌景黃高鐵和合六、淮宿蚌阜亳、合巢馬城際鐵路前期工作。開工建設(shè)蕪宣機場，推進(jìn)蚌埠、亳州、宿州、滁州、金寨等機場和黃山機場遷建前期工作。加快淮河干流和重要支流航道建設(shè)，加強港口建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃和管理。全面推進(jìn)引江濟(jì)淮工程建設(shè)。完成災(zāi)后水利工程水毀修復(fù)，加快水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理，基本完成114個中小河流治理項目，開工建設(shè)8座重點易澇區(qū)排澇泵站，續(xù)建環(huán)巢湖防洪治理等重大工程，實施城市排水防澇三年行動。推進(jìn)堅強智能電網(wǎng)建設(shè)，新增新能源和可再生能源發(fā)電裝機200萬千瓦。加快合肥六安成品油管道、宣城黃山天然氣干線等管網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)“寬帶安徽”建設(shè)，新建移動通信基站2萬個，行政村光纖通達(dá)率達(dá)到95%以上。
(五)切實加強環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步提升生態(tài)質(zhì)量
加強大氣、水、土壤污染防治。深入開展工業(yè)廢氣、揮發(fā)性有機物、城市揚塵、機動車尾氣專項整治和燃煤鍋爐改造，推進(jìn)重點行業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施建設(shè)和運行，
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2.5
達(dá)到國家考核要求。實施巢湖、淮河等重點流域水污染防治專項規(guī)劃，加快整治城市黑臭水體，完成新安江流域城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，加強飲用水水源環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點示范，加強重金屬污染綜合防治。推進(jìn)垃圾分類處理。健全環(huán)保監(jiān)管體系，全面推行“河長制”，探索建立企業(yè)環(huán)境行為信用評價與信貸聯(lián)動機制，在火電、造紙等行業(yè)推動排污許可改革。
加大生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，深入開展生態(tài)市和生態(tài)縣創(chuàng)建。深化環(huán)境綜合整治，擴大“三線三邊”治理成果。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。推進(jìn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。實施林業(yè)增綠增效行動，完成造林120萬畝。
推動資源節(jié)約循環(huán)高效利用。全面落實能耗、水資源消耗、建設(shè)用地總量和強度雙控目標(biāo)。開展煤電節(jié)能減排升級改造計劃。推進(jìn)水資源管理體制改革，嚴(yán)格實行用水定額管理。優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，推進(jìn)閑置低效和批而未供土地處置工作。加強各類資源節(jié)約集約利用，提高資源配置效率和產(chǎn)出率。
強力推動秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化。立足于實現(xiàn)改善環(huán)境和農(nóng)民增收雙贏，加快秸稈綜合利用步伐，積極引進(jìn)秸稈綜合利用先進(jìn)技術(shù)和成熟項目，打造以秸稈為原料的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，建設(shè)一批示范園區(qū)。
(六)繼續(xù)深化關(guān)鍵性改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力
深化“放管服”改革。完善權(quán)責(zé)清單制度，全面推行公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單。持續(xù)深化商事制度改革，擴大“證照合一”覆蓋面。加強事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。試行企業(yè)投資項目管理負(fù)面清單制度，修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快形成投資項目在線審批監(jiān)管平臺。實行“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，開展“減證便民”專項行動，全面清理各種證明和手續(xù)，程度方便群眾和企業(yè)。
深化財稅體制改革。落實省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。加大財政支出優(yōu)化整合力度，改變財政支出項目只增不減格局，下放財政轉(zhuǎn)移支付項目審批權(quán)，逐步將競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金轉(zhuǎn)化為股權(quán)投資基金。加強政府債務(wù)管理，實現(xiàn)年度存量到期政府債務(wù)置換全覆蓋。推進(jìn)國稅、地稅征管體制改革，落實營改增試點政策。
深化金融體制改革。加快發(fā)展普惠金融，加大對中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的支持。積極發(fā)展民營銀行，推進(jìn)省農(nóng)村信用聯(lián)社體制機制改革，完善政策性融資擔(dān)保風(fēng)險控制與補償機制。增加公司信用類債券品種和規(guī)模，壯大多層次資本市場“安徽板塊”。促進(jìn)保險資金支小支農(nóng)、服務(wù)創(chuàng)新和參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
深化國資國企改革。以混合所有制改革為重要突破口，推動省屬企業(yè)市場化兼并重組、整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市。組建省屬企業(yè)改革發(fā)展基金、股權(quán)投資基金。健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)員工持股、職業(yè)經(jīng)理人制度、規(guī)范董事會、中長期激勵等試點。開展國有資本投資、運營公司試點，優(yōu)化國有資本監(jiān)管方式。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。全面落實支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項政策，放寬放活非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵國有企業(yè)投資項目引進(jìn)民間資本。大力促進(jìn)民間投資企穩(wěn)回升，在生態(tài)環(huán)保、市政、交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域，再推出一批政府和社會資本合作項目。保護(hù)企業(yè)家精神，穩(wěn)定企業(yè)家信心，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，加強對各種所有制組織和自然人財產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)、愉快創(chuàng)業(yè)。
(七)全面擴大雙向開放，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)水平
促進(jìn)對外貿(mào)易回穩(wěn)向好。實行更加積極的外貿(mào)促進(jìn)政策，擴大汽車、裝備制造、電子信息等商品出口，增加先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，加強核心關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)吸收。積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動加工貿(mào)易向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)集聚。推進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，建立品牌設(shè)計、營銷和推廣中心，培育一批跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、公共海外倉和產(chǎn)品展示中心。支持條件成熟的外貿(mào)大縣(市)設(shè)立監(jiān)管中心。
加強招商引資和對外投資。鼓勵各地在法定權(quán)限范圍內(nèi)完善招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵外資以特許經(jīng)營方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持外資企業(yè)在國內(nèi)上市和發(fā)債融資。辦好第十屆中博會，創(chuàng)新中國國際徽商大會模式，打造有重要影響力的展會平臺。積極引進(jìn)中高端產(chǎn)業(yè)和知名跨國公司，加強與央企、全國知名民企合作，推進(jìn)中德、中新蘇滁等合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極擴大對外投資，完善“走出去”政策和信息服務(wù)體系，加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作，積極發(fā)展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
積極爭創(chuàng)自由貿(mào)易試驗區(qū)。依托皖江示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)，以綜合保稅區(qū)為主體，以貿(mào)易自由化、投資便利化為目標(biāo)，積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建。加快電子口岸公共平臺建設(shè)，拓展綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能?；I建六安海關(guān)。復(fù)制一批自貿(mào)區(qū)改革試點新經(jīng)驗，推進(jìn)負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批等改革，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體制。
(八)著力強化機制保障，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅年度任務(wù)
完成脫貧90萬人以上、貧困村出列1000個以上，力爭2個縣脫貧摘帽。
構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧保障機制。完善“四個清單”，堅持因村因戶施策，落實精準(zhǔn)幫扶措施。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，新增特色種養(yǎng)業(yè)貧困村260個，新建光伏電站村級1000個、戶用5萬戶，推進(jìn)333個省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設(shè)。增強貧困村內(nèi)生動力，大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式。實施3萬以上貧困人口易地扶貧搬遷。實現(xiàn)貧困家庭“雨露計劃”和建檔立卡貧困戶學(xué)生資助全覆蓋。落實農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，嚴(yán)格執(zhí)行貧困人口“三保障一兜底”綜合醫(yī)保政策。
構(gòu)建監(jiān)測評估保障機制。堅持“六看六確?！保∪讲檠膊楹桶翟L制度。嚴(yán)格落實脫貧攻堅第三方監(jiān)測評估辦法，對年度擬出列的貧困村、脫貧的貧困戶和貧困人口實行監(jiān)測評估全覆蓋。
構(gòu)建防范返貧保障機制。建立運行返貧預(yù)警機制，加強返貧信息管理，通過調(diào)查、評議、審核、認(rèn)定等途徑確認(rèn)返貧戶，并及時銜接幫扶機制。對已脫貧的縣、村、戶，一定時期內(nèi)繼續(xù)保留原有扶貧政策，為貧困戶量身定制保險產(chǎn)品，打牢穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。
構(gòu)建責(zé)任落實保障機制。完善各級黨委、政府及部門脫貧攻堅責(zé)任體系，健全“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊管理制度，建立嚴(yán)格的考核和問責(zé)機制，形成責(zé)任鏈閉環(huán)運行。推進(jìn)“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動，深入開展扶貧日活動和扶貧志愿者行動，凝聚脫貧攻堅強大合力。
(九)全面發(fā)展社會事業(yè)，織密扎牢民生保障網(wǎng)
大力發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育。實施第三期學(xué)前教育行動計劃。繼續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，深入推進(jìn)教育信息化試點省建設(shè)，力爭全省所有縣(市、區(qū))全部通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家認(rèn)定。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。推進(jìn)普通高中課程和考試評價制度改革。支持現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合、特色辦學(xué)。加快中德教育合作示范基地建設(shè)。實施一流學(xué)科專業(yè)和高水平大學(xué)建設(shè)五年行動計劃。推進(jìn)終身教育體系建設(shè)和老年教育事業(yè)發(fā)展。辦好民族教育、特殊教育。支持、規(guī)范民辦教育發(fā)展。
加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障工作。落實和完善就業(yè)援助措施，幫助失業(yè)和就業(yè)困難人員就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃，建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺，實施大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，保障農(nóng)民工工資按時足額支付。實施社會保障全覆蓋工程，深入推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，推進(jìn)工傷保險省級統(tǒng)籌，完善以城鄉(xiāng)最低生活保障和特困人員供養(yǎng)為重點的社會救助制度。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，加快構(gòu)建多層次高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系。新增保障性安居工程33.2萬套，基本建成19.8萬套，完成10萬戶農(nóng)村危房改造。
深入推進(jìn)健康安徽建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，全面推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，促進(jìn)分級診療，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，開展公立醫(yī)院薪酬績效考核，提高醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，完善藥品集中采購和分類采購，加強藥品供應(yīng)保障。實施中醫(yī)藥名醫(yī)、名科、名院、名藥工程。倡導(dǎo)健康生活方式，開展健康社區(qū)、村鎮(zhèn)、單位、家庭創(chuàng)建活動。改革完善計劃生育服務(wù)管理，加強婦產(chǎn)科、兒科建設(shè)。落實全民健身國家戰(zhàn)略，完善全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。培育和踐行社會主義核心價值觀，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)。加強文化惠民，推進(jìn)廣播電視村村通向戶戶通升級，推進(jìn)縣域公共圖書服務(wù)一體化，深化“書香安徽”閱讀活動，加快省文化館、省科技館建設(shè)，培育一批文化小鎮(zhèn)、街區(qū)。加強文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，完成可移動文物普查，舉辦第三屆中國非遺傳統(tǒng)技藝大展。推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實施傳統(tǒng)工藝振興計劃、新聞出版廣播影視精品工程、文學(xué)原創(chuàng)和舞臺藝術(shù)創(chuàng)作工程，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合發(fā)展。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，加強參事文史、地方志和檔案工作。
鞏固提升民生工程。投入940.2億元，繼續(xù)實施33項民生工程，其中新增健康脫貧兜底“351”及建檔立卡貧困患者慢性病費用補充醫(yī)療保障“180”、貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善、醫(yī)療衛(wèi)生人才能力提升、技工大省技能培訓(xùn)等重點民生工程。民生工程涉及群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益，我們要堅持建管并重，健全長效機制，讓全省人民有更多獲得感。
(十)深入推進(jìn)平安安徽建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
推進(jìn)公共安全體系建設(shè)。持續(xù)開展“守護(hù)平安”系列行動，完善立體化、信息化社會治安防控體系，推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，深入開展防范打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項行動。加強互聯(lián)網(wǎng)安全管理，構(gòu)建和諧文明網(wǎng)絡(luò)空間。深入實施食品藥品風(fēng)險分級監(jiān)督管理，深化食品藥品安全示范城市和食品安全示范縣創(chuàng)建。加強氣象、水文、地質(zhì)、地震等事業(yè)，健全綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，提高應(yīng)急處置能力。
筑牢安全生產(chǎn)防線。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，以中小企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)為重點，推動各類企業(yè)建立健全安全管理體系。深化“鑄安”行動，加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項治理，全面排查和整治各類事故隱患。完成安慶油氣管廊遷建工程。加強安全監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴(yán)懲非法違法企業(yè)和行為。強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立運行風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，構(gòu)建互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)信息化平臺。
加強和創(chuàng)新社會治理。深化社區(qū)管理體制改革，探索實行縣(市、區(qū))直接服務(wù)和管理社區(qū)。推進(jìn)社會服務(wù)管理網(wǎng)格化、信息化，創(chuàng)新流動人口和特殊人群服務(wù)管理。建立直接登記和雙重管理相結(jié)合的社會組織登記管理制度。落實“七五”普法規(guī)劃，加強法治教育，擴大法律援助。深化信訪工作制度改革，實施化解信訪積案專項工程。推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，依法加強宗教事務(wù)管理。做好援藏援疆工作。切實維護(hù)婦女、兒童權(quán)益，加強對農(nóng)村留守兒童、老人的關(guān)愛服務(wù)。加強殘疾人民生和權(quán)益保障，大力發(fā)展社會福利和公益慈善事業(yè)。
推動軍民深度融合發(fā)展，健全組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)，完善需求對接和管理機制，在軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、科技協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合應(yīng)急救援等方面拓展融合廣度和深度。積極配合完成跨軍地的國防和軍隊改革任務(wù)，加強新形勢下全民國防教育、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作，進(jìn)一步鞏固和促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，
資料共享平臺《安徽省政府工作報告全文》。
四、努力提升政府工作效能和水平
實施五大發(fā)展行動計劃，落實今年目標(biāo)任務(wù)，是對政府工作的一場嚴(yán)考。我們要牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)黨中央，堅定不移向習(xí)近平總書記看齊，惟行惟勤、實干興皖，努力向全省人民交上一份合格答卷。
強化法治思維，切實做到依法行政。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，自覺運用法治思維和法治方式推動工作。在縣級以上黨政機關(guān)普遍設(shè)立法律顧問、公職律師。完善政府立法機制，推進(jìn)重大事項合法性審查機制全覆蓋。深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政處罰裁量基準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)試點、相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體重要作用，主動接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
強化使命擔(dān)當(dāng)，切實做到奮發(fā)有為。安徽要發(fā)展，安徽必須發(fā)展，安徽也一定能夠發(fā)展。我們要牢記使命，擔(dān)當(dāng)重責(zé)，把全部精力凝聚到建設(shè)五大發(fā)展美好安徽的宏偉事業(yè)。堅持與時俱進(jìn)，積極適應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強新理論、新知識學(xué)習(xí)，打造高素質(zhì)公務(wù)員隊伍，增強適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力。堅持攻堅克難，強化問題意識和底線思維，直面解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的深層次矛盾，妥善應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。堅持凝心聚力，建立健全正向激勵和容錯糾錯機制，完善政績考核評價體系，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，為敢闖敢試者撐腰，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事。
強化廉政建設(shè)，切實做到風(fēng)清氣正。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)提升政府系統(tǒng)從嚴(yán)管黨治黨水平。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)查侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。大力倡儉治奢，壓縮一般性支出，做到“三公”經(jīng)費只減不增。全面加強反腐倡廉制度建設(shè)，健全廉政風(fēng)險防控機制，推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，嚴(yán)防權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好氛圍。
強化工作落實，切實做到務(wù)實高效。堅持把抓落實作為政府工作的生命線，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院及省委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。加強調(diào)查研究，多渠道了解群眾需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新情況新問題，使制定的政策更加符合實際、符合群眾意愿。創(chuàng)新工作方式，全面加強政務(wù)公開，推進(jìn)實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合，加快打造面向公眾、開放共享的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。建立抓落實的制度鏈條，健全分工協(xié)作、督查評估、考核問責(zé)等機制。鼓勵各地從實際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，形成競相發(fā)展的生動局面。
政府年終工作全年總結(jié)篇三
20xx年，在辦公室領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和其它科室同志們的支持配合下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大和xx屆三中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“認(rèn)真、高效、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的工作思路，緊緊圍繞縣政府中心工作，充分發(fā)揮秘書服務(wù)作用，圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)，有力促進(jìn)了辦公室整體工作上臺階?，F(xiàn)將一年來主要工作總結(jié)如下：
一、開拓創(chuàng)新，理清工作思路，使各項工作高效、有序開展。
辦公室作為政府的綜合協(xié)調(diào)部門，工作服務(wù)對象既對領(lǐng)導(dǎo)，又對科室，還直接接觸群眾，工作任務(wù)繁重而艱巨。一年來，我們堅持實踐第一的觀點，牢固樹立創(chuàng)新觀念，強化五種意識，即“奉獻(xiàn)意識、參謀意識、勤政意識、窗口意識和進(jìn)取意識”，積極探索事務(wù)服務(wù)的客觀規(guī)律，實現(xiàn)由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、由淺層服務(wù)向深層服務(wù)轉(zhuǎn)變、由單向服務(wù)向多向服務(wù)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)型服務(wù)向創(chuàng)新型服務(wù)轉(zhuǎn)變，使辦公室的工作水平有了明顯提高。
二、從嚴(yán)把關(guān)，辦文質(zhì)量高。
為確保公文的性、嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，在公文制發(fā)過程中，我辦認(rèn)真履行職責(zé)，細(xì)心審核文稿，切實提高了公文質(zhì)量，準(zhǔn)確傳達(dá)貫徹了縣委、縣政府的政策指令，有力地維護(hù)了縣政府的形象。全年起草或?qū)徍擞“l(fā)的各類文件860個，基本做到了內(nèi)容精煉、格式規(guī)范、語言簡練、及時印發(fā)，得到領(lǐng)導(dǎo)好評。
三、認(rèn)真細(xì)致，文檔管理高效安全。
我辦對于所有來文及信件，統(tǒng)一由文檔人員拆封、登記編號，全年共接收各類請示、報告1050份，均能及時快速辦理;收到上級機要文件1680件，其中電子公文865件、紙質(zhì)文件815件，并在規(guī)定的時限內(nèi)送辦公室領(lǐng)導(dǎo)提出擬辦意見，并按擬辦意見及時呈送縣領(lǐng)導(dǎo)閱示，不瞞報、不漏報、不遲報。公文辦結(jié)后，文檔人員及時將公文分類并送縣檔案局存檔管理。對于有保密要求的公文，做到專人登記、專夾定時呈送給領(lǐng)導(dǎo)傳閱，傳閱完后及時收回。
四、認(rèn)真做好縣長熱線工作。
縣長熱線是聯(lián)系縣政府和老百姓之間的橋梁和有效途徑，在日常工作中，我們對每一個電話，都熱情接待，妥善處理，并做到及時、高效，能解決的馬上解決，一時解決不了的及時按照程序上報，還百姓一個明白，樹立政府的良好形象。一年來，縣長專線共接到電話300多個，其中投訴類270多個，合理訴求辦結(jié)率97%;受理上級市長專線交辦件13起，辦結(jié)率100%，得到領(lǐng)導(dǎo)的一致好評，同時還贏得了老百姓的廣泛理解和支持。
五、嚴(yán)格落實值班制度。
值班是辦公室工作中長期而重要的一項工作。我們堅持實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，辦公室主任、副主任帶班、值班制度;要求值班人員嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，晝夜在崗，勤督促，多檢查，確?？h政府24小時通訊暢通;秘書科每星期安排印制值班安排表，同時建有值班日志、電話記錄本，要求值班人員認(rèn)真填寫。由于我們認(rèn)真過細(xì)的做好了值班工作，一年來，沒有出現(xiàn)問題，確保了政府的正常工作。
20xx年，我辦文秘工作在辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體人員共同努力，取得了一定成績，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定。但是，我們也清醒地看到，與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與辦公室領(lǐng)導(dǎo)的工作標(biāo)準(zhǔn)與要求相比，我們的工作還存在著一定差距。一是服務(wù)意識還有待提高，服務(wù)方式、服務(wù)手段以及對服務(wù)內(nèi)涵的認(rèn)識，還有很多不到位的地方;二是對領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助的作用還不夠，主動參與意識還不是很強;三是由于秘書科工作較為緊張，工作人員全面系統(tǒng)理論培訓(xùn)亟需加強。
在新的一年里，我們將一如既往地與時俱進(jìn)，勤思善謀，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步密切配合辦公室領(lǐng)導(dǎo)和其它科室的同志，扎實工作，務(wù)求實效，努力推動工作再上新臺階，更好的服務(wù)政府工作大局，展示政府辦公室的良好形象，為辦公室工作增光添彩。
政府年終工作全年總結(jié)篇四
為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)是辦市委公室工作的核心。在一定程度上說，服務(wù)水平的高低是衡量市委辦公室工作水平的重要內(nèi)容。近年來，市委辦公室從四個方面入手，努力做活服務(wù)文章，取得了較好的成效。
一、強化服務(wù)意識，實現(xiàn)思想認(rèn)識的新突破
辦公室所處的特殊地位和所屬的工作性質(zhì)，決定著辦公室的實質(zhì)就是一個單位的服務(wù)中樞，辦公室工作的核心就是服務(wù)。為此，我們要從解決全辦工作人員的思想認(rèn)識入手，通過學(xué)習(xí)教育促、健全制度保等措施，使全辦上下自覺認(rèn)識到：服務(wù)是天職。服務(wù)是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道，是天職，也是靈魂。離開了服務(wù)，辦公室工作就會成為無源之水、無本之木。因而，我們要求辦公室工作人員自覺找準(zhǔn)工作定位，把服務(wù)作為自己的情感所系、職責(zé)所在、事業(yè)所求，寓服務(wù)于工作，寓工作于服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。服務(wù)是方向。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)型政府已是大勢所趨。政府辦公室作為政府溝通上下、協(xié)調(diào)左右的綜合部門，理應(yīng)順時應(yīng)勢，把優(yōu)化服務(wù)作為自身工作的主攻方向和根本要義。為此，我們在日常工作中反復(fù)向全辦工作人員灌輸優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，努力把辦公室打造成為全市服務(wù)型機關(guān)的“先行者”。服務(wù)是形象。辦公室是聯(lián)系人民群眾的“紐帶”，是反映機關(guān)精神面貌的“窗口”。辦公室工作人員的一言一行都直接關(guān)系到基層和群眾對政府整體形象的評價。因此，我們要求每個工作人員要靠服務(wù)樹形象，要靠服務(wù)贏認(rèn)同，通過優(yōu)良的服務(wù)創(chuàng)樹良好的形象。
二、創(chuàng)新服務(wù)理念，實現(xiàn)工作方式的新突破
辦公室的服務(wù)同樣存在一個不斷創(chuàng)新的問題。近年來我們根據(jù)新的形勢和要求，致力創(chuàng)新服務(wù)理念，積極創(chuàng)新服務(wù)方法，大力推行“三個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)了工作方式的新突破。一是由注重日常事務(wù)服務(wù)向服務(wù)發(fā)展大局轉(zhuǎn)變。發(fā)展是第一要務(wù)，也是辦公室服務(wù)的主題。近年來，我們自覺從繁忙的日常事務(wù)和文山會海中走出來，把主要精力和時間集中在服務(wù)發(fā)展大局上，放在為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策上，放在重大問題的協(xié)調(diào)解決上，放在政府重大事項的督查落實上，有效地提升了工作水平，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室工作有著較強的從屬性、被動性。這一特性決定了辦公室的服務(wù)往往被動的多、主動的少。近年來我們主動克服這一弊端，緊緊圍繞政府工作和領(lǐng)導(dǎo)的要求，充分發(fā)揮主觀能動性，努力超前思考運籌，正確預(yù)測發(fā)展趨勢，緊貼領(lǐng)導(dǎo)求主動，圍繞大局謀主動，尊重規(guī)律贏主動，從而牢牢掌握了工作的主動權(quán)，逐步實現(xiàn)了由被動服務(wù)向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變。三是由務(wù)虛服務(wù)向務(wù)實服務(wù)轉(zhuǎn)變。我們從改革會議、精減文件入手，力改過去務(wù)虛多、務(wù)實少的工作方式，少蹲機關(guān)、多下基層，少開會、多調(diào)研，少發(fā)文、多抓落實，力戒形式主義和官僚主義，潛心研究和解決政府工作中的重大問題，創(chuàng)造性地開展工作。
三、把握服務(wù)重心，實現(xiàn)職能發(fā)揮的新突破
辦公室是綜合部門，工作紛繁復(fù)雜。要提高服務(wù)水平，必須抓住關(guān)鍵，把握重點，才能取得事半功倍的效果。在實際工作中，我們著重把握了四個方面：
第一，捕捉信息，當(dāng)好“耳目”。辦公室就是為領(lǐng)導(dǎo)收集情況、捕捉信息的“耳目”。為當(dāng)好這一“耳目”，我們堅持把信息工作擺在重要位子。一是拓寬視野采。主動走出就信息抓信息，編信息純粹為了上報信息的習(xí)慣作法，讓信息工作的定位重新回歸到為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為決策服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)上來，把捕捉信息的視覺對上放在黨和國家的大政方針和產(chǎn)業(yè)政策上，對外延伸到搜集發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗上，對下涵蓋到的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、群眾生活等方方面面上來，從而極大地增強了信息對政府工作的指導(dǎo)性。二是健全機制集。近年來，我們先后建立和完善了“四大辦”主任定期碰頭制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局行辦公室信息日報制度和月度碰頭制度、辦公室系統(tǒng)年度考評信息一票否決制度，并以市委辦信息科為中心，計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室為骨架，基層信息員為基礎(chǔ)，構(gòu)建了上下貫通、縱橫交織、傳遞快捷的信息網(wǎng)絡(luò)。近三年，我辦信息工作連續(xù)穩(wěn)居全市先進(jìn)行列。20xx年，我辦上報信息1200多條，被國、省、市、辦采用400余條，上報量和采用率均居全煙臺市第一。三是深入挖掘。在實際工作中，我們并不滿足于單純的信息收集和編報，而是更注重信息的深度開發(fā)和提煉加工，使信息得到升華利用。我們建立了信息定期整理制度，主動從零散的、局部的信息材料中捕捉具有普遍意義的信息題材，進(jìn)行分析提煉，找出帶有傾向性、普遍性、規(guī)律性的東西，總結(jié)經(jīng)驗及時推廣。
第二，高效辦事，當(dāng)好“管家”。近年來，我們按照規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求，在辦文中狠抓收發(fā)、閱辦、歸檔三個環(huán)節(jié)，確保公文快速有序地流轉(zhuǎn);在發(fā)文中嚴(yán)格程序，嚴(yán)格審核，嚴(yán)把質(zhì)量，有效地杜絕了不規(guī)范文件，精簡了文件數(shù)量，提高了文件質(zhì)量。在辦會中，對大型會議活動建立了審批制度，通過統(tǒng)籌考慮，合理安排，從嚴(yán)控制，講求時效，盡可能地減少了會議，并加大了協(xié)調(diào)力度，提高了會務(wù)服務(wù)質(zhì)量。在日常工作中，堅持從工作的大局考慮每一個細(xì)小問題，力求把每一件事情都考慮得更周全，安排得更細(xì)致，處理得更完善，堅持高效率、快節(jié)奏，雷厲風(fēng)行，急事急辦，特事特辦，快事快辦，辦公室辦事效率明顯提高。
第三，精于調(diào)研，當(dāng)好“外腦”。調(diào)研是領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，是“謀事之道，成事之基”。我們緊緊圍繞中心工作，按照“貼近領(lǐng)導(dǎo)搞調(diào)研，服務(wù)決策謀大事”的思路，及時捕捉領(lǐng)導(dǎo)的思想火花，捕捉發(fā)展中的熱點和難點問題，經(jīng)過篩選，形成一些貼近實際、針對性強的調(diào)研題目。并堅持做到撲下身子，沉到基層，摸實情、講真話，較好地掌握了第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)問題，揭示事物本質(zhì)，為領(lǐng)導(dǎo)提供了大量的問題性、預(yù)測性、超前性調(diào)研報告。同時，為大興調(diào)研之風(fēng)，我們采取調(diào)研征文競賽、調(diào)研報告講評等形式，規(guī)定每個辦公室工作人員每年必須撰寫9篇以上的調(diào)研文章，在全辦形成了“人人想調(diào)研、個個搞調(diào)研”的濃厚氛圍。近幾年，我辦每年集中組織開展的調(diào)研課題在30個以上，被上級報刊雜志采用的調(diào)研文章在15篇以上，每年都有20個以上調(diào)研成果被市委、市政府決策時采納。
第四，督查落實，當(dāng)好“欽差”。按照“有作為，有力度，有”的“三有”目標(biāo)，我們創(chuàng)造性地開展督查工作，有效地推動了全縣工作的落實。一是樹立督查。在一定意義上說，督促檢查一個重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法。這項工作只有得到領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持和參與，才會有威、有力、有效。為此，我們在爭取領(lǐng)導(dǎo)重視的基礎(chǔ)上，每年由督查室牽頭，組織政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展幾次高規(guī)格的督查活動，形成了領(lǐng)導(dǎo)抓督查、促落實的工作格局，樹立了督查工作的。二是突出督查重點。在范圍上，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，把督查重心放在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、為企業(yè)排憂解難上。
在抓好各項日常督查的基礎(chǔ)上，我們突出抓了部門服務(wù)承諾制、收費公示制、政務(wù)公開、掛點幫扶民營企業(yè)等督查，都取得了較好地效果。在內(nèi)容上，突出抓了《政府工作報告》中確立的重要事項、政府的重大決策、領(lǐng)導(dǎo)批示件和群眾反映的熱點難點問題的跟蹤督查，有效地推動了工作的落實和問題的解決。三是創(chuàng)新督查方式。為提高督查工作效果，在實際工作中，我們做到了把行政督查與借助法律手段解決問題結(jié)合起來，把催辦轉(zhuǎn)辦與直督直查結(jié)合起來，把日常督查與明察暗訪結(jié)合起來，探索了一條增強督查實效的新路子。
四、激活服務(wù)要素，實現(xiàn)隊伍建設(shè)的新突破
做活服務(wù)文章關(guān)鍵在人。為此，必須把隊伍建設(shè)擺在突出位置，通過全面提升素質(zhì)，激發(fā)全員活力，為做活服務(wù)文章提供有力保障。用“三留人”機制形成凝聚力。堅持“用事業(yè)留人”。在用人上，不論資排輩，因人安崗，人盡其才;在工作上，放心放手，讓大家在實踐中勵煉成長;在環(huán)境上，努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動的濃厚氛圍，真正把辦公室打造成為快速成長成材、實現(xiàn)人生價值的舞臺。堅持“用感情留人”。
努力實施人本管理，領(lǐng)導(dǎo)上做到公道正派，秉公辦事，不厚此薄彼，不親親疏疏;思想上多溝通、常交流，做到以心換心，真誠相處;生活上，友愛互助，互相關(guān)照，充分體現(xiàn)辦公室的人情味和溫暖感，不斷增強辦公室的向心力和親和力。堅持“用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?。目?biāo)考核機制“考”出競爭力。我們根據(jù)辦公室工作的實際，進(jìn)一步完善了目標(biāo)考核制度，按照因事設(shè)崗、因崗訂責(zé)的原則，將全辦工作分解到7個工作崗位，并將指標(biāo)細(xì)化量化到崗到人，年末組織個人述職，集體評分，公布排名，并與年終獎金、評優(yōu)評先、提拔任用掛鉤。
政府年終工作全年總結(jié)篇五
xx年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合農(nóng)林工作，不斷規(guī)范政府信息公開內(nèi)容，創(chuàng)新政府信息公開形式，突出政府信息公開重點，提高政府信息公開水平。按照《關(guān)于上報xx年度政府信息公開工作總結(jié)的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合我局實際，從主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及咨詢受理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和訴訟申訴情況、政府信息公開中存在的不足及下步思路等五方面就我局本年度政府信息公開工作總結(jié)報告如下：
(本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自xx年1月1日至xx年12月31日。主要通過中國政府門戶網(wǎng)、農(nóng)林信息網(wǎng)、《農(nóng)林信息》刊物、浙江農(nóng)民信箱等公布。)
一、主動公開政府信息情況
根據(jù)全區(qū)政府信息公開工作統(tǒng)一部署和要求，我局把政府信息公開工作列入重要議事日程，及時調(diào)整信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人。同時，明確2位同志為局信息員，具體負(fù)責(zé)政府信息公開內(nèi)容維護(hù)、組織協(xié)調(diào)等日常工作。每個業(yè)務(wù)科室明確1位信息員，負(fù)責(zé)收集、整理政府信息，由局信息員統(tǒng)一發(fā)布，確保信息公開全面、及時、準(zhǔn)確、無差錯。
先后設(shè)置“機構(gòu)主要職能、領(lǐng)導(dǎo)班子及分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能、法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃、計劃總結(jié)、行政許可、行政監(jiān)管、行政處罰、行政征收、其他行政行為、便民服務(wù)、舉報投訴、農(nóng)林政務(wù)、專項行動、行業(yè)管理、政府信息公開年報、政府信息網(wǎng)上申請、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員信息”等多個欄目，使政府信息公開內(nèi)容更為全面，以更好地接受社會監(jiān)督。
xx年，為加強信息報送的時效性及準(zhǔn)確性，全局組織《政府信息公開條例》學(xué)習(xí)1次，信息員參加信息公開工作培訓(xùn)1次，召開中層干部會議部署信息公開工作1次，明確要求各類公開信息經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一途徑報送，確保工作落實到位，信息公開及時、便捷。
全年主動公開政府信息共計450余條，刊發(fā)《農(nóng)林信息》15期，公開信息內(nèi)容涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策文件、涉農(nóng)法律法規(guī)文本、海島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展動態(tài)、民生事項涉農(nóng)服務(wù)、行風(fēng)建設(shè)履行情況等類別，《政府信息公開條例》施行以來已累計主動公開信息共1300余條。
二、政府信息咨詢及申請情況
xx年，已接受群眾咨詢120余次，通過口頭、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式受理，均得到及時妥善解答。未發(fā)生信息依申請公開的情況。
三、政府信息公開的收費及減免情況
公民、法人和其他組織在我局獲取政府公開信息時，從未進(jìn)行收費。
四、政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
未發(fā)生針對我局有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案。
五、存在的不足和下一步工作思路
根據(jù)區(qū)信管辦的要求，我局對網(wǎng)站及信息公開情況進(jìn)行了自查，主要在加強基礎(chǔ)性日常管理、豐富政務(wù)公開方式等方面存在不足，明年主要從以下方面作進(jìn)一步改進(jìn)和加強：
(一)進(jìn)一步加強日常管理工作。繼續(xù)強化專人負(fù)責(zé)信息公開工作，明確工作職責(zé)，以服務(wù)群眾為目的，進(jìn)一步加強政府信息公開通過多種渠道進(jìn)行宣傳，以提高群眾對政府信息信息公開的知曉率和參與度。在規(guī)定的政府信息公開范圍內(nèi)，及時發(fā)布和更新依法應(yīng)主動公開的政府信息，并做好答復(fù)依申請公開政府信息工作;充分利用好中國-政府門戶網(wǎng)站、農(nóng)林信息網(wǎng)、《農(nóng)林信息》刊物、浙江農(nóng)民信箱等平臺，實現(xiàn)政務(wù)信息公開化，切實提高辦事透明度，努力提高政府行政效能和公信力，為公眾提供更加便利的服務(wù);落實專人認(rèn)真做好中國-門戶網(wǎng)站相關(guān)信息公開工作。適時梳理信息公開內(nèi)容，修正、更新行政服務(wù)指南，研究制定完善有關(guān)制度，扎實推進(jìn)政府信息公開各項工作。
(二)進(jìn)一步豐富政務(wù)公開方式。以社會需求為導(dǎo)向，在不斷深化政府信息公開內(nèi)容的同時，努力做到公開方式的靈活多樣。本著規(guī)范、實用、簡便、易行的原則，加強政務(wù)公開的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過開設(shè)網(wǎng)站、會議、圖板等多種便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)。
政府年終工作全年總結(jié)篇一
20xx我區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，精心構(gòu)筑大三產(chǎn)框架，努力打造安陽市的商貿(mào)中心 。20xx預(yù)計完成三產(chǎn)增加值1219xxxx元，同比增長17.2，占年計劃的10;預(yù)計完成三產(chǎn)營業(yè)收入8598x元，同比增長19.1，占年計劃的10;預(yù)計實際完成社會消費品零售額1935x元，同比增長17.。 (一)商貿(mào)業(yè)布局規(guī)模不斷擴大。進(jìn)一步加強對文峰商業(yè)步行街、北大街商業(yè)街、北門拱辰廣場的規(guī)范與管理;加快唐子巷精品商業(yè)街、夏綠地城市廣場、供銷社商貿(mào)一條街建設(shè)步伐，大十字核心商業(yè)區(qū)正在形成。不斷促進(jìn)裝潢材料大市場、平原家具城、聶村建材市場、世紀(jì)家園、華豐農(nóng)貿(mào)市場等各類市場的繁榮。投資1.5億元的夏綠地廣場已完成一期工程，投資180x元的豫北地區(qū)最大的汽配專業(yè)市場——豫北興達(dá)汽配城已順利竣工并正式投入運營，投資160x元的美特好超市和計劃投資120xxxx元的龍興汽配大市場建設(shè)即將完工。同時，以紫薇大道、文明大道、中華路、永明路等商業(yè)街區(qū)為軸線，積極構(gòu)筑門類齊全的外圍商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，一個具有文峰特色的大商貿(mào)框架正在逐步形成。
(二)商貿(mào)業(yè)品位逐步升級。不斷引導(dǎo)商戶擴規(guī)模、上檔次，走精品發(fā)展之路。大力發(fā)展精品店、專賣店、連鎖店，引進(jìn)特許經(jīng)營、品牌經(jīng)營、代理分銷等新型流通方式，爭創(chuàng)特色，不斷提升商業(yè)街檔次。北大街及商業(yè)步行街已建成集高檔家具、精品服飾、電子通訊、圖書音像、餐飲娛樂等為一體的綜合性購物休閑中心，集人氣，聚財氣，市場景象日益繁榮。實施項目帶動，銀基商貿(mào)城、丹尼斯購物廣場、家多福、肯德基、安陽圖書音像城等一批大公司、大商場的發(fā)展與繁榮，提高了文峰商業(yè)的知名度。
(三)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。隨著唐子巷開發(fā)改造和東南新區(qū)建設(shè)步伐的加快，進(jìn)一步激活了房地產(chǎn)市場，帶動了裝潢、家具、物業(yè)管理等派生行業(yè)的發(fā)展。臥龍大酒店、新天地娛樂中心、家多福等一批大酒店、大賣場相繼啟動建設(shè)或開業(yè)運營，促進(jìn)了餐飲、娛樂等行業(yè)的發(fā)展。同時，社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、教育培訓(xùn)、旅游服務(wù)、體育健身、托老托幼、家政服務(wù)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益興起。
二、積極推進(jìn)“工業(yè)振興”工程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益明顯提高
我區(qū)立足區(qū)情，以項目建設(shè)為抓手，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扶持引導(dǎo)骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，“工業(yè)振興”工程進(jìn)展順利。20xx年，預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值8150x元，同比增長88.;預(yù)計完成增加值2400x元，同比增長91.，占年計劃的174.1。
(一)狠抓項目建設(shè)，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。集中精力抓好重點項目建設(shè)。加大技改投入，對亞新連鑄連軋生產(chǎn)線續(xù)建工程、文峰缸套活塞生產(chǎn)線、文峰磨料超細(xì)磨料等項目進(jìn)行了技改擴建;方快鍋爐新開發(fā)的不銹鋼數(shù)控開水爐也已投入生產(chǎn)，推動了工業(yè)產(chǎn)品的升級。同時，抓好已建成項目的生產(chǎn)與管理，亞新鋼鐵公司x25噸轉(zhuǎn)爐，方快鍋爐公司一、二期擴建工程，利達(dá)鐵路器材公司鐵路專用墊板生產(chǎn)線等投入生產(chǎn)后，均產(chǎn)生了良好的效益。
(二)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，積極培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)、營造發(fā)展環(huán)境、開展招商引資，不斷膨脹民營經(jīng)濟(jì)總量，冶煉軋鋼、機械制造、醫(yī)藥化工、服裝紡織四大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點的作用初步顯現(xiàn)。助劑廠改制工作已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，1已改制企業(yè)內(nèi)部活力進(jìn)一步增強。成立區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，切實幫助企業(yè)解決貸款難問題。預(yù)計全年完成民營經(jīng)濟(jì)增加值2340x元，同比增長1;上繳稅金320xxxx元，同比增長1，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。
(三)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化方面邁出新步伐。通過技術(shù)引進(jìn)、院(科研院所)企聯(lián)姻、自主開發(fā)等，鼓勵扶持企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全區(qū)工業(yè)中的比重。“方快”電腦鍋爐、“高建”高密封振動電機榮獲省高新技術(shù)產(chǎn)品稱號。
三、把“三農(nóng)”問題擺在更加重要的位置，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
我們把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作放在全局工作的重中之重，充分發(fā)揮地處近郊的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊型效益農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。20xx年，預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1633x元，同比增長;預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值955x元，同比增長5.3 %;農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)到307，同比增長13.。
(一)積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)強筋小麥、蔬菜、食用菌等，提高了種植業(yè)的產(chǎn)量和品質(zhì)。積極推廣優(yōu)質(zhì)小麥品種，努力提高糧食單產(chǎn)，全區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥播種面積達(dá)到x畝，總產(chǎn)量2.6噸。改革蔬菜種植模式，提高單位效益。從傳統(tǒng)的“一糧一瓜一菜”模式向“一糧一瓜二菜”模式轉(zhuǎn)變，提高耕地復(fù)種指數(shù)。20xx年，全區(qū)瓜菜種植面積達(dá)到2.x畝，較去年增加440，畝效益達(dá)5000—700。食用菌種植規(guī)模不斷擴大。充分發(fā)揮以寶蓮寺鎮(zhèn)袁薛莊為中心的雙孢菇基地和以高莊鄉(xiāng)胡官屯為中心的平菇基地的示范帶動作用，擴大食用菌種植面積。全區(qū)共發(fā)展食用菌155棟2.x平方米，實現(xiàn)產(chǎn)值11x元，增加了農(nóng)民的收入。
(二)大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。重點抓了牧鋒、宏峰、榮昌、健貞、建華等豬場，全新、牧鑫種雞場和富興羊場的建設(shè)與運營，努力把其培育成為具有較強帶動作用的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè);加快高莊鄉(xiāng)開信和寶蓮寺鎮(zhèn)三十里鋪兩個養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)更多的農(nóng)戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。同時，積極為廣大養(yǎng)殖戶提供政策扶持、信息服務(wù)，技術(shù)指導(dǎo)、市場引導(dǎo)等服務(wù)，切實提高效益、增加收入。20xx年，全區(qū)完成肉類總產(chǎn)量5641噸、蛋類總產(chǎn)量4349噸、奶類總產(chǎn)量4773噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1080x元。
(三)切實落實各項惠民政策。一是大力發(fā)展生態(tài)沼氣工程。通過資金扶持、外出參觀、技術(shù)服務(wù)等措施，全區(qū)共建戶用小型沼氣池10，另有x大型沼氣池正在建設(shè)中，超額完成了市定任務(wù)。二是加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。區(qū)政府投入配套資金多元，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力390，為其轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了有效的技能保證。三是全面落實農(nóng)業(yè)稅降點和糧食直補政策。兩項政策的落實，使全區(qū)農(nóng)民直接受益49x元，總體減負(fù)68.，人均減負(fù)4，畝均減負(fù)3。
四、大力加強稅源建設(shè)，財稅收入實現(xiàn)歷史性突破
我區(qū)財稅工作始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷深化改革，強化征管，優(yōu)化服務(wù)，取得了改革與發(fā)展的雙豐收。20xx年，預(yù)計完成一般預(yù)算收入700x元，為年預(yù)算的126.，同比增長41.。
(一)稅收征管力度進(jìn)一步加大。加強財政、國稅、地稅等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，建立收入增長監(jiān)控機制，確保收入進(jìn)度。堅持“抓大不放小”原則，在緊盯重點稅源的同時，不漏零星稅源，在小稅種上深挖潛力。大力推進(jìn)稅務(wù)公開，通過典型調(diào)查、調(diào)整定稅、社會公布、群眾監(jiān)督，實現(xiàn)公平稅負(fù)，壯大區(qū)域稅源。堅持依法治稅，依率計征，嚴(yán)厲打擊偷稅、逃稅和抗稅，確保應(yīng)收盡收，足額入庫。
(二)財政資金使用效益進(jìn)一步提高。強化政府對各項財政性資金的調(diào)控，繼續(xù)完善部門預(yù)算、會計集中核算、國庫集中收付等制度。加強會計監(jiān)督，由簡單的代理記帳逐步向科學(xué)理財、監(jiān)督審核轉(zhuǎn)變，從源頭上有效預(yù)防了“帳外帳”、“小金庫”、“坐收坐支”等違紀(jì)違法行為。實行嚴(yán)格的政府采購制度，預(yù)計全年完成采購資金93x元，節(jié)約資金13x元。分別同比增長16x元和3x元。
(三)預(yù)算外資金管理逐步完善。加大“收支兩條線”改革力度，對x部門的161項收費、基金項目進(jìn)行審核，對2x單位的收費項目進(jìn)行稽查，取消收費項目2項。加大非稅收入管理力度，預(yù)計全年可完成非稅收入117x元，為年計劃的12，同比增長40.。加強票據(jù)管理，規(guī)范各項制度，有效遏制了“三亂”行為。
五、努力擴大對外開放，經(jīng)濟(jì)的外向度不斷提高
(一)強化和落實招商引資責(zé)任制。把招商引資作為發(fā)展文峰經(jīng)濟(jì)的突破口來抓，全面實施招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，建立招商引資工作聯(lián)席會議制度，實行招商引資重點項目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，充分運用組團(tuán)招商、親情招商、以商招商等行之有效的方式，大力開展全員招商。全年共落實招商引資項目16，引進(jìn)各類資金2589x元，占年計劃的15。其中，商業(yè)項目11，引資額17989.x元;工業(yè)項目3，引資額5065.x元;農(nóng)業(yè)項目，引資額85x元;餐飲業(yè)項目1，引資金額1981.x元。20xxxx元以上的項目2，占總引資額的5。引進(jìn)域外資金765x元，占年計劃的16。實際利用外資2美元。
(二)出口貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。依托出口自營企業(yè)，充分發(fā)揮出口基地作用，重點扶持旭輝磨料、方快數(shù)控鍋爐、助劑廠等重點企業(yè)擴大出口。201x年，完成出口創(chuàng)匯3.美元，同比增長40.。認(rèn)真做好域外勞務(wù)輸出工作，完成域外勞務(wù)輸出，占年計劃的12。
(三)積極開展區(qū)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。堅持“政府搭臺，企業(yè)唱戲”，組織參加紅旗渠會展、高交會等，積極推介我區(qū)優(yōu)勢項目，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，不斷開拓國內(nèi)市場，文峰產(chǎn)品的知名度和市場占有率得到提高。
六、狠抓城市建設(shè)與管理，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程
以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市為動力，以東南新區(qū)建設(shè)為契機，以強化管理為手段，進(jìn)一步提升城區(qū)品位。以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力打造“人居環(huán)境優(yōu)良”的新文峰。
(一)加快城市建設(shè)和改造步伐。共整修轄區(qū)主干道路18條，總面積達(dá)797x米。其中，對二果園、大胡同、馬市街二巷進(jìn)行了全鋪，面積達(dá)392x米。對市政擬建工程進(jìn)行了前期調(diào)查摸底工作。以大營、汪家店、鄭家村為試點，穩(wěn)妥推進(jìn)“城中村”改造。鄭家村、大營行政村的改造方案已經(jīng)市政府同意，明年即可進(jìn)入實施階段;汪家店村的改造方案正在進(jìn)一步修訂中。
(二)切實加強城市管理。實行城市管理重心下移，下派城管執(zhí)法人員到街道辦事處，補充加強街道城管人員執(zhí)法力量。堅持門前五包責(zé)任制，完善檢查評比通報制，持續(xù)不斷地加大治理“六亂”的力度，城市管理在制度化、規(guī)范化方面邁出新步伐。以“創(chuàng)衛(wèi)”為契機，大力開展街區(qū)整治，積極推進(jìn)各項“創(chuàng)衛(wèi)”達(dá)標(biāo)活動，大搞城市綠化、亮化和美化，擦亮暗點，打造亮點，城區(qū)面貌煥然一新，為我市順利通過省創(chuàng)衛(wèi)初驗做出了積極貢獻(xiàn)。
(三)認(rèn)真實施小城鎮(zhèn)建設(shè)。完成了一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。寶蓮寺鎮(zhèn)被列為我市2x市級重點鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)域總體規(guī)劃已通過專家技術(shù)評審;高莊鄉(xiāng)商貿(mào)大街建設(shè)正在抓緊施工。完成了5村級規(guī)劃。大力推進(jìn)道路建設(shè)，高寶公路建設(shè)已基本完成，同時硬化、改造城鄉(xiāng)道路11.8公里。
七、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步
(一)積極實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。完成了3項新產(chǎn)品開發(fā)，推廣應(yīng)用新技術(shù)新成果2項。列入省火炬計劃項目1項，市科技攻關(guān)項目2項，省高新技術(shù)產(chǎn)品2項，認(rèn)定省級科技企業(yè)、市級，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占全區(qū)工業(yè)增加值的比重達(dá)到2以上。順利通過了“國家科技進(jìn)步考核”。積極推進(jìn)教育人事制度改革，調(diào)整小學(xué)布局，整合教育資源，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)村中小學(xué)危房改造全部完成，投資近60x元的一實小教學(xué)樓已建成并投入使用，北門西小學(xué)教學(xué)樓工程建設(shè)已做好前期準(zhǔn)備工作，明年初即可開工建設(shè)。
(二)認(rèn)真落實可持續(xù)發(fā)展的基本國策。堅持不懈地狠抓計劃生育基層基礎(chǔ)工作，努力穩(wěn)定低生育水平，全區(qū)政策生育率達(dá)到10，人口自然增長率降至2.5‰，鞏固了“省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”成果。建成區(qū)計劃生育宣傳教育技術(shù)服務(wù)中心并已通過市里驗收;加強土地監(jiān)察管理，嚴(yán)肅查處了一批土地違法案件;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策，繼續(xù)開展了爐窯灶整治活動，取締關(guān)停并轉(zhuǎn)“十五小”和“新五小”企業(yè)。下大力氣狠抓了秸稈禁燒工作，實現(xiàn)了“不點一處火，不冒一處煙”的既定目標(biāo)。
(三) 高度重視社會保障工作。切實搞好最低生活保障金的發(fā)放工作，全年共發(fā)放保障金1479.x元計2x人次;積極實施就業(yè)和再就業(yè)工程，開展了以“就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)”為主題的再就業(yè)利民行動，新增就業(yè)人員879，安置下崗失業(yè)人員660，分別為市下達(dá)目標(biāo)的13、16;認(rèn)真開展“兩金”擴面征繳工作，實行社會化發(fā)放，確保了離退休職工工資按時足額發(fā)放。
(四)積極推進(jìn)城市基層政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。北大街辦事處辦公樓已經(jīng)建成并投入使用，光華路、永明路辦事處辦公樓已開工建設(shè)，便民服務(wù)中心辦公樓前期手續(xù)已基本辦理完畢。下大力氣推進(jìn)社區(qū)用房建設(shè)，5x社區(qū)全部落實了社區(qū)用房，走在了全市前列。
(五)發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)。著眼于人的全面發(fā)展，大力開展群眾性文化、衛(wèi)生、體育活動，社區(qū)文化、廣場文化、校園文化豐富多采，愛國衛(wèi)生運動有聲有色，全民健身日益廣泛，省“全民健身周先進(jìn)單位”和全國“群眾體育工作先進(jìn)區(qū)”的成果進(jìn)一步得到鞏固。同時，統(tǒng)計、審計、土地、人防、民族、宗教、對臺、僑務(wù)、史志、“雙擁共建”、民兵預(yù)備役、敬老等方面工作都取得了新的成績。
八、精神文明和民主法制建設(shè)取得新成效
(一)精神文明建設(shè)邁上新臺階。以“道德規(guī)范進(jìn)萬家”活動為載體，以“創(chuàng)文明城市、文明景區(qū)”和創(chuàng)建文明單位、文明小區(qū)、文明示范街為抓手，大力加強社會主義精神文明建設(shè)，全民素質(zhì)和城區(qū)文明程度不斷提高。
(二)民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。實施依法治區(qū)方略，深入開展普法教育。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表議案建議4和政協(xié)委員提案4。切實加強基層民主和基層政權(quán)建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)自治和村民自治，積極推進(jìn)政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開，基層民主管理水平不斷提高。
(三)綜合治理和信訪穩(wěn)定工作成效顯著。加強社會治安綜合治理，爭創(chuàng)市級治安模范區(qū)，深入開展“命案攻堅戰(zhàn)”，打掉犯罪團(tuán)伙2，同“”等邪教組織的斗爭卓有成效。重視人民群眾來信來訪，認(rèn)真辦理市長便民公開電話交辦件，全面落實三級干部下訪工作，積極化解各種矛盾，中央、省、市交辦和區(qū)自排的6重點信訪案件全部辦結(jié)，維護(hù)了全區(qū)政治和社會穩(wěn)定。用鐵的手腕狠抓安全生產(chǎn)工作，較為出色的完成了市定目標(biāo)，年內(nèi)未發(fā)生責(zé)任范圍內(nèi)的重大安全事故。
九、圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
(一)繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序。積極開展各項專項整治活動，嚴(yán)肅查處了制假售假、偷稅漏稅等經(jīng)濟(jì)違法行為，有效遏制了欺行霸市、敲詐勒索等形形色色擾亂市場秩序的違法行為。積極開展“誠信經(jīng)營示范一條街”創(chuàng)建活動，加強誠信教育，嚴(yán)懲失信行為。
(二)下大力氣治理企業(yè)周邊環(huán)境。把重點企業(yè)和市場作為重點，從嚴(yán)從快查處了影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的案件，有力地震懾了侵犯經(jīng)營者人身、財產(chǎn)權(quán)利的犯罪。推行對重點企業(yè)檢查申報制度、涉企收費“兩證一卡”制度，減少了收費項目，降低了收費標(biāo)準(zhǔn)，防止和克服了“四亂”現(xiàn)象，進(jìn)一步鞏固了我區(qū)“河南省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境50優(yōu)”成果。
(三)加快建設(shè)服務(wù)型政府。按照精簡高效的原則，對政府部分機構(gòu)進(jìn)行了改革和職能調(diào)整、整合，基本完成新建和調(diào)整機構(gòu)的“三定”工作。加強行政便民中心建設(shè)，全區(qū)20 個職能部門的 114 項收費項目全部進(jìn)入便民中心，開通了區(qū)長便民公開電話。全年累計受理各類審批服務(wù)事項x余件，承諾時間內(nèi)的辦結(jié)率達(dá)到10，抽樣群眾滿意率達(dá)9。繼續(xù)實行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、失職追究等制度，廣大干部職工服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識進(jìn)一步增強，工作效率明顯提高。
一年來，區(qū)政府各項工作雖然取得了一定的成績，但政府工作中仍存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和總量不大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，項目開發(fā)的力度不夠，缺少立區(qū)大項目。二是集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)虧損嚴(yán)重，包袱沉重，企業(yè)改制進(jìn)展緩慢。三是城鄉(xiāng)差別突出，小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后，缺少具有較強帶動作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)民增收乏力。四是區(qū)財政供養(yǎng)范圍大，財政欠賬多，干部職工福利欠賬多。五是對外開放程度低，投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。少數(shù)部門和干部缺乏開放意識和大局意識，注重局部和個人利益，對外來投資者“重管理輕服務(wù)”的現(xiàn)象依然存在。六是結(jié)構(gòu)性、供求性就業(yè)矛盾比較明顯，社會保障壓力增大。七是隨著改革的不斷深入，許多機制性、體制性深層次矛盾逐步顯露，社會糾紛增多，維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。八是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，思想觀念和行政運行方式還不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與建設(shè)新型核心城區(qū)的要求有較大差距。對這些問題，我們必須高度重視，并在今后的工作中努力加以解決。
政府年終工作全年總結(jié)篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見，
安徽省政府工作報告全文。
一、“十三五”實現(xiàn)良好開局
過去的一年，是安徽發(fā)展進(jìn)程中具有重要里程碑意義的一年。習(xí)近平總書記親臨視察發(fā)表重要講話，指明了安徽在新的歷史起點上開創(chuàng)發(fā)展新局面的前進(jìn)方向。全省人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，在黨中央、國務(wù)院及中共安徽省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難，開拓奮進(jìn)，較好完成省十二屆人大六次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好。全省生產(chǎn)總值24117.9億元、增長8.7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬億元、增長8.8%。糧食產(chǎn)量683.5億斤，實現(xiàn)“十三連豐”。固定資產(chǎn)投資增長11.7%，社會消費品零售總額增長12.3%。財政收入增長9%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長15%。
科技創(chuàng)新成果顯著。合肥綜合性國家科學(xué)中心獲國家批復(fù)，成為全國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局的重大平臺。世界首顆量子科學(xué)實驗衛(wèi)星“墨子號”由中國科技大學(xué)主導(dǎo)研制成功，世界首條量子保密通信網(wǎng)絡(luò)“京滬干線”合肥上海段順利開通，世界最薄0.15毫米信息顯示觸控玻璃實現(xiàn)量產(chǎn)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長16.7%和12.9%，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重由39.1%提高到41%。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，新登記注冊企業(yè)19.4萬戶、增長30%。單位生產(chǎn)總值能耗下降5%以上，pm
2.5
年均濃度下降3.4%，節(jié)能減排任務(wù)全面完成。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)重大突破。引江濟(jì)淮工程開工建設(shè)，貫通江淮的夢想照進(jìn)現(xiàn)實。合肥地鐵1號線開通運營，開啟了安徽地鐵時代。鄭徐客專安徽段、望東長江公路大橋等重大項目建成運營，新改建農(nóng)村公路暢通工程3.5萬公里。
脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。103萬貧困人口脫貧，1077個貧困村出列，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
防汛抗洪搶險救災(zāi)全面勝利。成功抗擊長江流域僅次于1954年的大洪水，災(zāi)后修復(fù)和水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)全面展開，3.18萬水毀住房群眾全部搬進(jìn)新居。
人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)29156元和11720元，增長8.2%和8.3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)66.8萬人、登記失業(yè)率3.2%。建成各類保障性安居工程30.2萬套，又解決312.7萬農(nóng)村人口飲水安全問題，社會保障體系進(jìn)一步完善。
一年來，主要做了以下工作：
(一)全面推進(jìn)“三去一降一補”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效。完成煤炭967萬噸、生鐵和粗鋼505萬噸化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，妥善安置職工3.8萬人。商品住房去化周期由12個月降至8個月，棚戶區(qū)改造貨幣化安置率56.5%。有效管控企業(yè)杠桿率，全年直接融資4386.2億元、增長47.2%，新增上市公司5家、新三板掛牌企業(yè)140家。開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，全年減免稅費702.4億元。加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域補短板力度，深入實施項目建設(shè)“四督四保”，新開工億元以上重點項目2205個、建成1529個。
(二)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級步伐加快。系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗，啟動建設(shè)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，大力推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃和“三重一創(chuàng)”建設(shè)。新增授權(quán)發(fā)明專利1.53萬件、增長36.8%。新增1個工程實驗室、5個國家地方聯(lián)合工程研究中心(工程實驗室)、5家國家企業(yè)技術(shù)中心。扶持高層次科技人才團(tuán)隊32個，培養(yǎng)高技能人才10.8萬人，實施引智項目260項。啟動第二批10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和首批7個重大工程、重大專項建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長16.4%。扎實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增長6.6%。推動服務(wù)業(yè)提速提質(zhì)，啟動建設(shè)“電商安徽”，限額以上網(wǎng)上商品零售額增長68.4%，旅游總收入增長19.8%。加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，建成城市綠道1189公里，超額完成地下綜合管廊建設(shè)任務(wù)。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，5個鎮(zhèn)入選首批中國特色小鎮(zhèn)。加強生態(tài)建設(shè)和重點領(lǐng)域環(huán)境污染整治，全面完成千萬畝森林增長工程。
(三)深化改革擴大開放，市場活力和社會創(chuàng)造力進(jìn)一步增強。深入實施“放管服”改革，建立“3+2”清單制度管理體系，在全國率先推行公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單，建成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺。深化商事制度改革，發(fā)放“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照19.2萬戶。營改增試點、資源稅改革全面推開。建工集團(tuán)整體上市、銅陵有色股份公司員工持股計劃獲準(zhǔn)實施。首家民營銀行獲批籌建。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成，首批13個村“三變”改革試點扎實推進(jìn)，80個村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點任務(wù)順利完成。
大力推進(jìn)對外開放。皖江8市納入長三角城市群，鄭蒲港區(qū)擴大開放通過國家驗收，馬鞍山綜保區(qū)、合肥空港保稅物流中心、中德(蕪湖)中小企業(yè)合作區(qū)獲國家批準(zhǔn)建設(shè)。江淮汽車與德國大眾汽車合作取得重要進(jìn)展。中國國際徽商大會成功舉辦。全年實際利用外商直接投資147.7億美元、增長8.4%。外事、僑務(wù)、對臺、港澳工作取得新成績。
(四)貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，脫貧攻堅年度戰(zhàn)役打出了氣勢和成效。建立脫貧攻堅政策體系，全面實施脫貧攻堅十大工程。突出產(chǎn)業(yè)脫貧，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困村1073個，建成村、戶光伏電站72808個，啟動省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設(shè)。加強就業(yè)脫貧，幫扶30萬以上貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。啟動易地扶貧搬遷，完成2.8萬貧困人口搬遷任務(wù)。推進(jìn)智力扶貧，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生通過專項計劃進(jìn)入重點高校6561人、增長16.7%，對4.6萬貧困家庭普通高中生免除學(xué)雜費。完成貧困戶危房改造10.6萬戶。推進(jìn)健康脫貧，制定“兩降四提一兜底”政策，在全國率先設(shè)定貧困人口醫(yī)療費用“351”兜底保障線，將89種重大疾病和慢性病納入保障范圍。
(五)切實加強社會建設(shè)，保障改善民生取得新進(jìn)展。實施積極的就業(yè)政策，幫助6.3萬就業(yè)困難人員再就業(yè)，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)96.2%。新建、改擴建公辦幼兒園457所，完成1007所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，教育信息化水平進(jìn)一步提升。建立機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度，調(diào)整提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)低保人均月保障標(biāo)準(zhǔn)分別增長8.5%和17.5%。深入推進(jìn)綜合醫(yī)改，加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助實現(xiàn)全覆蓋。實施全面兩孩政策，人口自然增長率8.5‰。文化惠民工程提質(zhì)升級，文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化企業(yè)實力進(jìn)一步增強。社會文明程度持續(xù)提升，入列“中國好人榜”總數(shù)連續(xù)9年居全國首位。我省運動員在奧運會上取得1金2銅佳績。哲學(xué)社會科學(xué)、參事文史、檔案、地方志工作繼續(xù)加強，民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，援藏援疆、氣象、地震等工作取得新成績。
(六)加強和創(chuàng)新社會治理，社會大局和諧穩(wěn)定。推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，新建1675個農(nóng)村社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳，城市社區(qū)公共服務(wù)信息平臺實現(xiàn)全覆蓋。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動，事故總量下降7.2%。強化食品藥品安全監(jiān)管體系和能力建設(shè)，風(fēng)險分級監(jiān)督管理全面推行。推進(jìn)信訪法治化，信訪總量繼續(xù)下降。加強社會治安防控，人民群眾安全感持續(xù)提升。
推動軍民深度融合發(fā)展，全民國防教育、國防動員、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步加強。在抗擊特大洪澇災(zāi)害中，駐皖部隊廣大官兵不畏艱險、沖鋒在前，為保障人民群眾生命安全、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重大貢獻(xiàn)。
政府建設(shè)全面加強。我們扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論，確保各項事業(yè)沿著黨中央確定的正確方向前進(jìn)。堅持依法履職，自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)10件，制定、修改政府規(guī)章8件，完成重大事項合法性審查1160件，辦理省人大代表建議826件，辦理省政協(xié)委員提案1011件。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，認(rèn)真落實巡視反饋問題整改，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
各位代表!
過去的一年，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，各種風(fēng)險因素較多，取得這樣的成績來之不易。這是全省人民以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神為指引，把握發(fā)展新常態(tài)、踐行發(fā)展新理念的結(jié)果;是持續(xù)加強改革創(chuàng)新，堅持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的結(jié)果;是全省各級各方面注重實干、狠抓落實的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐皖解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法公安干警，向關(guān)心、支持安徽發(fā)展的中央各部門、兄弟省市區(qū)和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們清醒看到，我省發(fā)展還存在不少困難和問題。發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問題仍較突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較為明顯;產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，低端過剩和中高端短缺并存;實體經(jīng)濟(jì)困難依然較多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本較高，民間投資和制造業(yè)投資增幅回落較多;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后;教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的供需矛盾依然存在;脫貧攻堅任務(wù)艱巨;政府工作效能有待進(jìn)一步提升，刀刃向內(nèi)的改革有待加力，政策落實“最后一公里”還不夠暢通;少數(shù)干部不敢為、不想為、不會為的現(xiàn)象不同程度存在;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，等等。我們要增強憂患意識，堅持問題導(dǎo)向，下更大力氣解決這些問題，決不辜負(fù)人民的期待!
二、用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局
當(dāng)前，我省正處于決戰(zhàn)決勝全面小康、加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽的關(guān)鍵時期。我們要認(rèn)真貫徹中央精神，按照省第十次黨代會的決策部署，全面實施五大發(fā)展行動計劃，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
縱觀發(fā)展大勢，建設(shè)五大發(fā)展的美好安徽其時已至、其勢已成。全球新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革加速孕育，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯，安徽仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)過多年發(fā)展和積累，我省綜合實力明顯提升，推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎(chǔ)，推動深化改革、內(nèi)陸開放有闖勁，實施創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級有優(yōu)勢?！耙粠б宦贰焙烷L江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)新驅(qū)動和制造強國戰(zhàn)略強力推進(jìn)，有利于安徽更好發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、科教優(yōu)勢和改革創(chuàng)新優(yōu)勢，打造新動能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)前景廣闊。我們要抓住歷史機遇，擔(dān)當(dāng)歷史使命，堅定地在踐行新發(fā)展理念中闖出新路，奮力在全國發(fā)展方陣中走在前列。
(一)下好創(chuàng)新“先手棋”，著力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展。建設(shè)美好安徽，必須堅持發(fā)展為上，堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。以系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗和合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為載體，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強省、文化強省、生態(tài)強省。
加快推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。著力提升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)一流大科學(xué)工程和設(shè)施集群、一流高水平大學(xué)和科研機構(gòu)，打造創(chuàng)新體系基礎(chǔ)平臺。著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)一流成果轉(zhuǎn)化體系、一流企業(yè)創(chuàng)新主體，打造科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要策源地。
大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)重大基地、重大工程、重大專項和創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。立足當(dāng)前、謀劃中期、布局長遠(yuǎn)，梯次展開“三重一創(chuàng)”建設(shè)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)基地和龍頭型創(chuàng)新型企業(yè)，建成一批在國內(nèi)外有重要影響力的千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。
系統(tǒng)推進(jìn)技術(shù)、平臺、金融、政策四大創(chuàng)新支撐體系建設(shè)。圍繞重大技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源捕捉尋找、創(chuàng)新成果路演展示、創(chuàng)新主體向往匯聚，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新支撐體系。聚焦科技成果孵化、產(chǎn)業(yè)化加速、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建全鏈條跟進(jìn)的創(chuàng)新平臺支撐體系。注重股權(quán)融資、債權(quán)融資全面跟進(jìn)，天使投資、風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)基金有效對接，構(gòu)建全生命周期的創(chuàng)新金融支撐體系。完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制，增強人才、技術(shù)、項目吸引力，構(gòu)建全要素服務(wù)的創(chuàng)新政策支撐體系，大力弘揚崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵探索的文化，讓各類主體創(chuàng)新愉快。
(二)增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域一體發(fā)展新體系。全面落實國家長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃，積極推動省內(nèi)各區(qū)域發(fā)揮優(yōu)勢、競相發(fā)展。
加強與滬蘇浙等高對接，提升區(qū)域發(fā)展能級。立足互通、互容、互惠，全面融入長三角一體化發(fā)展和城市群建設(shè)，加強科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)分工合作，構(gòu)建一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)要素市場體系、基本公共服務(wù)體系和生態(tài)環(huán)境治理體系共建共享，暢通發(fā)展路徑，集聚發(fā)展動能，提升發(fā)展水平。
加強區(qū)域板塊整體聯(lián)動，形成多極支撐格局。推動合肥都市圈擴容升級，創(chuàng)建合肥濱湖新區(qū)，打造具有較強影響力的國際化都市圈。實施皖江示范區(qū)展期規(guī)劃，健全擁江發(fā)展、兩岸聯(lián)動機制，加快建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。深化和落實支持皖北發(fā)展政策，推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，實施新一輪南北結(jié)對幫扶和園區(qū)合作共建，加快建設(shè)“四化”協(xié)調(diào)先行區(qū)。高水平建設(shè)皖南國際文化旅游示范區(qū)，加快建成美麗中國先行區(qū)、世界一流旅游目的地和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)。推動大別山革命老區(qū)振興發(fā)展，持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)支撐力、基礎(chǔ)設(shè)施承載力和民生保障力，加快構(gòu)建特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和紅色旅游勝地。實施資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展工程，加強采煤沉陷區(qū)治理，支持發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。完善區(qū)域合作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加快形成核心引領(lǐng)、板塊聯(lián)動、多點支撐的發(fā)展新格局。
加強新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系建設(shè)，打牢平衡發(fā)展根基。堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，增強中心城市帶動力和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極拓展多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
加強現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，強化加快發(fā)展支撐。全面推進(jìn)鐵路、公路、航道、航空、水利、電網(wǎng)、油氣管線、信息網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)平臺建設(shè)，著力打造現(xiàn)代綜合交通運輸體系、能源體系、水利保障體系、網(wǎng)絡(luò)信息體系和物流體系，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，助推安徽發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，發(fā)展能力顯著提升。
(三)提高綠色競爭力，著力打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板。立足于把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，構(gòu)建綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，壯大綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)模，推行綠色生產(chǎn)生活方式，建設(shè)綠色江淮美好家園，讓安徽青山常在、綠水常流、空氣常新!
打造生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的空間樣板。以“三河一湖一園一區(qū)”生態(tài)文明示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，筑牢生態(tài)安全屏障，統(tǒng)籌生態(tài)廊道構(gòu)建、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色村鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，全面展示山水人文共生、生態(tài)綠色共享的美好安徽。
打造資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)樣板。構(gòu)建綠色工業(yè)、綠色建筑和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，發(fā)展安全穩(wěn)定清潔的現(xiàn)代能源體系，加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓生態(tài)優(yōu)勢真正成為安徽發(fā)展的核心競爭力。
打造源頭嚴(yán)控、全程嚴(yán)管的制度樣板。加強依法治理，健全大氣、水、土壤污染防治措施，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。探索源頭保護(hù)制度，建立環(huán)境治理和保護(hù)市場化機制，以及重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補償機制，讓尊重自然、呵護(hù)生態(tài)成為全省人民的自覺追求。
(四)打造開放新高地，著力形成雙向互動、內(nèi)外聯(lián)動的全面開放格局。積極融入國家“三大戰(zhàn)略”，堅持進(jìn)口和出口并重、引資和引技引智并重，全面提升“引進(jìn)來”和“走出去”水平。
以創(chuàng)建自由貿(mào)易試驗區(qū)為牽引，建設(shè)開放大平臺。加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)各類口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，高水平建設(shè)中外、異地合作產(chǎn)業(yè)園，積極打造具有國際影響力的展會品牌，讓國際國內(nèi)資源更多向安徽集聚，安徽經(jīng)濟(jì)深度融入國際國內(nèi)兩大市場。
以打造綜合交通樞紐為依托，構(gòu)建開放大通道。加強重要節(jié)點工程和連接通道建設(shè)，提升高速公路和高鐵全國樞紐地位。推進(jìn)皖江和淮河港口群建設(shè)，打造多式聯(lián)運體系和江海聯(lián)運樞紐中心。積極培育航空市場，加快發(fā)展國際貨運班列。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)。
以構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制為重點，優(yōu)化開放大環(huán)境。深化投資管理和外貿(mào)體制改革，積極推行外商投資負(fù)面清單制度，全面實施“單一窗口”和一體化，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
(五)擴大共享新成果，著力建設(shè)人民幸福社會和諧的美好家園。讓人民過上幸福美滿的生活，是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，常懷民生之憂，善謀民生之策，多興民生之利，不斷增進(jìn)人民群眾獲得感。
堅持民生為本，持續(xù)擴大公共服務(wù)供給。開拓富民之源，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，努力使增速高于全國平均水平。筑牢民生之基，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)先發(fā)展教育，推進(jìn)健康安徽建設(shè)，擴大公共文化服務(wù)供給，構(gòu)建更公平、全覆蓋、可持續(xù)的社會保障制度。兜牢民生之底，加大城鄉(xiāng)低保、特困人員救助力度，完善社會救助制度，構(gòu)建社會托底保障體系。
堅持脫貧為先，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦大別山區(qū)和皖北地區(qū)主戰(zhàn)場，堅持“六看六確保”“四個嚴(yán)”基本要求，實施“四個清單”工作機制，深入推進(jìn)脫貧攻堅十大工程，努力做到精準(zhǔn)扶貧、監(jiān)測評估、防范返貧、責(zé)任落實全覆蓋，扶真貧、真扶貧、真脫貧，確保全面小康路上不落一人。
堅持平安為基，大力加強平安安徽建設(shè)。堅持預(yù)防為先、防控結(jié)合，完善公共安全防控體系，構(gòu)建風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任落實機制，全面加強社會治安、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、信息網(wǎng)絡(luò)安全和生態(tài)安全建設(shè)，讓安徽社會安定、人民安康!
三、扎實做好20xx年重點工作
今年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。我們要全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實施五大發(fā)展行動計劃為總抓手，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長8.5%左右，財政收入增長9%，固定資產(chǎn)投資增長11.5%，社會消費品零售總額增長12%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長高于全國平均水平，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(一)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展
以“三去一降一補”五大任務(wù)為抓手，堅持向振興實體經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展，增強經(jīng)濟(jì)增長動力和活力。
堅決去產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)行業(yè)脫困升級。完成煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能年度任務(wù)，防止已化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。妥善做好人員分流安置，確保分得出、安得好、穩(wěn)得住。加強融資支持，有序推進(jìn)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易，妥善處置企業(yè)債務(wù)。強化市企協(xié)調(diào)，加快“三供一業(yè)”分離移交，支持企業(yè)脫困發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。
加快去庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持分類調(diào)控、因城施策，加快三四線城市商品住房去庫存，采取有效辦法消化商業(yè)房地產(chǎn)庫存。把去庫存與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，落實進(jìn)城落戶農(nóng)民住房保障政策，推進(jìn)棚改貨幣化安置和公租房貨幣化保障。加強住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為，堅決控房價、防泡沫、防風(fēng)險，引導(dǎo)房地產(chǎn)回歸居住功能。
大力去杠桿，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運行。進(jìn)一步降低企業(yè)杠桿率，支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股。加大股權(quán)融資力度，擴大政策性融資擔(dān)保企業(yè)受益面。規(guī)范政府舉債行為，加強金融監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險。
繼續(xù)降成本，增強實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展活力。加大減稅降費力度，擴大小額票據(jù)貼現(xiàn)規(guī)模和直供電交易覆蓋范圍。降低制度性交易成本，減少審批環(huán)節(jié)，削減中介評估項目和費用，進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費、政府性基金。完善勞動力市場和物流體系，降低人工、物流等要素成本。
聚焦補短板，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。持續(xù)增加有效投入，擴大制造業(yè)投資，遏制“脫實向虛”苗頭。加大創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域補短板力度，強化項目帶動，推進(jìn)“四督四?！?，實施一批“十三五”規(guī)劃確定的重大項目。全年新開工億元以上重點項目1600個以上、建成600個以上，實施億元以上技改項目1000項、完成投資6600億元。
(二)持續(xù)加強創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，大力振興實體經(jīng)濟(jì)
全面展開創(chuàng)新支撐體系建設(shè)。建設(shè)一批重大創(chuàng)新工程：推進(jìn)科技創(chuàng)新“一號工程”量子信息國家實驗室創(chuàng)建，啟動建設(shè)量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院;規(guī)劃建設(shè)環(huán)巢湖科技創(chuàng)新走廊;建設(shè)安徽創(chuàng)新館，打造面向全球的創(chuàng)新成果路演中心。建設(shè)一批創(chuàng)新平臺：加快實施北航合肥科學(xué)城、中科大先研院二期等項目，支持創(chuàng)建軌道交通輪軸、工業(yè)機器人、人工智能等領(lǐng)域研發(fā)機構(gòu)，培育小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地30個。發(fā)展一批支持創(chuàng)新的金融服務(wù)產(chǎn)品：啟動建設(shè)綜合性科技創(chuàng)新金融服務(wù)平臺，加快建立科技銀行和科技保險、科技擔(dān)保、科技融資租賃公司，爭取投貸聯(lián)動試點，推行“產(chǎn)業(yè)+基金”模式，突出發(fā)展面向種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的天使投資。推出一批支持創(chuàng)新的政策成果：改革完善省級財政科研項目資金管理，建立健全省級編制周轉(zhuǎn)池管理制度，鼓勵高校院所科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和自由流動;實施股權(quán)和分紅激勵政策，科技成果轉(zhuǎn)化收益用于有重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊的比例不低于70%;完善人才評價機制，推進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊扶持計劃，營造關(guān)愛人才的良好環(huán)境。
實施“三重一創(chuàng)”建設(shè)工程。加強24個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，抓好研發(fā)平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金支持全覆蓋。加強對首批7個重大工程、重大專項的政策支持，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。實施先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“一號工程”，推動江淮大眾新能源汽車合作項目落地。實施航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程，扶持一批通用航空整機及關(guān)鍵零部件制造企業(yè)。加大重大裝備首臺套推廣應(yīng)用支持力度，將新材料、關(guān)鍵零部件納入首批次應(yīng)用保險保費補償范圍。實施100項省科技重大專項項目，新培育高新技術(shù)企業(yè)500家。
大力推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快建設(shè)制造強省，全面實施《中國制造20xx安徽篇》，積極發(fā)展高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造，加快運用新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造行動，積極創(chuàng)建智能制造示范區(qū)，建設(shè)100個數(shù)字化車間和智能工廠。支持制造業(yè)綠色改造，大力發(fā)展綠色金融，培育一批綠色產(chǎn)品、工廠、園區(qū)和供應(yīng)鏈。加快建設(shè)技工大省，實施“江淮工匠20xx計劃”，開展面向農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、企業(yè)職工、退役士兵等群體的技能培訓(xùn)，建設(shè)一批公共實訓(xùn)中心和職業(yè)技能培訓(xùn)基地。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用，深入開展“十大擴消費行動”。加快傳統(tǒng)商圈提檔升級，推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。加強電商核心競爭力建設(shè)，發(fā)展線上線下相結(jié)合的新業(yè)態(tài)，推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”全覆蓋。支持有條件地區(qū)建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、健身休閑等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、檢驗檢測、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和示范園區(qū)功能建設(shè)，打造服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)和商業(yè)特色街區(qū)。深化統(tǒng)計管理體制改革，加強新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計。
實施質(zhì)量品牌升級工程。推進(jìn)質(zhì)量安徽建設(shè)，廣泛開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動，積極創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)，支持企業(yè)主導(dǎo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。
強力推動旅游業(yè)大發(fā)展。實施旅游強省“五個一批”建設(shè)工程，構(gòu)建具有國際水準(zhǔn)的精品景區(qū)和精品線路。推進(jìn)黃山、池州、宣城國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)紅色教育培訓(xùn)基地和經(jīng)典景區(qū)。全面完善旅游產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施和營銷體系，加強新業(yè)態(tài)培育和多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，加快把旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)和重要增長極。
(三)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效農(nóng)民持續(xù)增收
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動農(nóng)業(yè)向提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。
增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。堅持藏糧于地、藏糧于技，大力創(chuàng)新和推廣農(nóng)業(yè)科技，加強農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，建設(shè)一批生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推進(jìn)化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點。深入實施“放心糧油”工程。加大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品補助，增加“綠色皖農(nóng)”品牌。提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量，積極發(fā)展草食畜牧業(yè)。加快建設(shè)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。新增休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個、示范點20個。
強力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大提升。主攻糧食和畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，加快振興食品工業(yè)。完善支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，重點扶持龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)勢基地。集中開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌創(chuàng)建。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，積極發(fā)展連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的服務(wù)組織，培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。
深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，鞏固擴大農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果，實施農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款等改革試點。以賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利、增加財產(chǎn)性收入為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革和資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革試點。全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革。完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查。深化供銷社體制改革，完成國有林場改革，推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展。
(四)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，開拓發(fā)展更大空間
深化新型城鎮(zhèn)化試點省建設(shè)。落實非戶籍人口在城市落戶方案，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制，完善進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出辦法。加強城市空間規(guī)劃管控，全面推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”。強化城市設(shè)計和特色塑造，開展永久性城市綠帶試點，有序推進(jìn)老城區(qū)更新改造和功能恢復(fù)。加強地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)和安全運行監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，開工建設(shè)地下綜合管廊100公里以上。深化城市管理體制改革，完成市、縣政府城市管理領(lǐng)域的機構(gòu)綜合設(shè)置，建成縣(市)數(shù)字化城市管理平臺。
實施縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展工程。落實和完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，支持縣域特色經(jīng)濟(jì)、配套經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動縣域產(chǎn)業(yè)融入中心城市產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新體系。加快縣域開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，新建一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，鼓勵和吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，培育一批現(xiàn)代中小城市。開展534個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治和670個中心村建設(shè)。推動中心城市教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源下沉，提升縣域基本公共服務(wù)水平。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制20xx20xx年現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)規(guī)劃，建立支持政策和保障機制體系。加快省際間、城市間道路互聯(lián)互通建設(shè)，開工建設(shè)蕪黃等高速公路，建成蕪湖長江公路二橋，新增高速公路130公里、一級公路300公里，新改建普通國省干線公路3000公里，建成農(nóng)村道路暢通工程2.1萬公里。建成廬銅鐵路、淮北蕭縣北客車聯(lián)絡(luò)線，新增鐵路123公里。加快商合杭、合安、鄭阜等高鐵項目進(jìn)度，開工建設(shè)安九高鐵，加快合宿新、池黃、昌景黃高鐵和合六、淮宿蚌阜亳、合巢馬城際鐵路前期工作。開工建設(shè)蕪宣機場，推進(jìn)蚌埠、亳州、宿州、滁州、金寨等機場和黃山機場遷建前期工作。加快淮河干流和重要支流航道建設(shè)，加強港口建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃和管理。全面推進(jìn)引江濟(jì)淮工程建設(shè)。完成災(zāi)后水利工程水毀修復(fù)，加快水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理，基本完成114個中小河流治理項目，開工建設(shè)8座重點易澇區(qū)排澇泵站，續(xù)建環(huán)巢湖防洪治理等重大工程，實施城市排水防澇三年行動。推進(jìn)堅強智能電網(wǎng)建設(shè)，新增新能源和可再生能源發(fā)電裝機200萬千瓦。加快合肥六安成品油管道、宣城黃山天然氣干線等管網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)“寬帶安徽”建設(shè)，新建移動通信基站2萬個，行政村光纖通達(dá)率達(dá)到95%以上。
(五)切實加強環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步提升生態(tài)質(zhì)量
加強大氣、水、土壤污染防治。深入開展工業(yè)廢氣、揮發(fā)性有機物、城市揚塵、機動車尾氣專項整治和燃煤鍋爐改造，推進(jìn)重點行業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施建設(shè)和運行，
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2.5
達(dá)到國家考核要求。實施巢湖、淮河等重點流域水污染防治專項規(guī)劃，加快整治城市黑臭水體，完成新安江流域城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，加強飲用水水源環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點示范，加強重金屬污染綜合防治。推進(jìn)垃圾分類處理。健全環(huán)保監(jiān)管體系，全面推行“河長制”，探索建立企業(yè)環(huán)境行為信用評價與信貸聯(lián)動機制，在火電、造紙等行業(yè)推動排污許可改革。
加大生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，深入開展生態(tài)市和生態(tài)縣創(chuàng)建。深化環(huán)境綜合整治，擴大“三線三邊”治理成果。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。推進(jìn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。實施林業(yè)增綠增效行動，完成造林120萬畝。
推動資源節(jié)約循環(huán)高效利用。全面落實能耗、水資源消耗、建設(shè)用地總量和強度雙控目標(biāo)。開展煤電節(jié)能減排升級改造計劃。推進(jìn)水資源管理體制改革，嚴(yán)格實行用水定額管理。優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，推進(jìn)閑置低效和批而未供土地處置工作。加強各類資源節(jié)約集約利用，提高資源配置效率和產(chǎn)出率。
強力推動秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化。立足于實現(xiàn)改善環(huán)境和農(nóng)民增收雙贏，加快秸稈綜合利用步伐，積極引進(jìn)秸稈綜合利用先進(jìn)技術(shù)和成熟項目，打造以秸稈為原料的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，建設(shè)一批示范園區(qū)。
(六)繼續(xù)深化關(guān)鍵性改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力
深化“放管服”改革。完善權(quán)責(zé)清單制度，全面推行公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單。持續(xù)深化商事制度改革，擴大“證照合一”覆蓋面。加強事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。試行企業(yè)投資項目管理負(fù)面清單制度，修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快形成投資項目在線審批監(jiān)管平臺。實行“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，開展“減證便民”專項行動，全面清理各種證明和手續(xù)，程度方便群眾和企業(yè)。
深化財稅體制改革。落實省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。加大財政支出優(yōu)化整合力度，改變財政支出項目只增不減格局，下放財政轉(zhuǎn)移支付項目審批權(quán)，逐步將競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金轉(zhuǎn)化為股權(quán)投資基金。加強政府債務(wù)管理，實現(xiàn)年度存量到期政府債務(wù)置換全覆蓋。推進(jìn)國稅、地稅征管體制改革，落實營改增試點政策。
深化金融體制改革。加快發(fā)展普惠金融，加大對中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的支持。積極發(fā)展民營銀行，推進(jìn)省農(nóng)村信用聯(lián)社體制機制改革，完善政策性融資擔(dān)保風(fēng)險控制與補償機制。增加公司信用類債券品種和規(guī)模，壯大多層次資本市場“安徽板塊”。促進(jìn)保險資金支小支農(nóng)、服務(wù)創(chuàng)新和參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
深化國資國企改革。以混合所有制改革為重要突破口，推動省屬企業(yè)市場化兼并重組、整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市。組建省屬企業(yè)改革發(fā)展基金、股權(quán)投資基金。健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)員工持股、職業(yè)經(jīng)理人制度、規(guī)范董事會、中長期激勵等試點。開展國有資本投資、運營公司試點，優(yōu)化國有資本監(jiān)管方式。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。全面落實支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項政策，放寬放活非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵國有企業(yè)投資項目引進(jìn)民間資本。大力促進(jìn)民間投資企穩(wěn)回升，在生態(tài)環(huán)保、市政、交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域，再推出一批政府和社會資本合作項目。保護(hù)企業(yè)家精神，穩(wěn)定企業(yè)家信心，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，加強對各種所有制組織和自然人財產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)、愉快創(chuàng)業(yè)。
(七)全面擴大雙向開放，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)水平
促進(jìn)對外貿(mào)易回穩(wěn)向好。實行更加積極的外貿(mào)促進(jìn)政策，擴大汽車、裝備制造、電子信息等商品出口，增加先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，加強核心關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)吸收。積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動加工貿(mào)易向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)集聚。推進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，建立品牌設(shè)計、營銷和推廣中心，培育一批跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、公共海外倉和產(chǎn)品展示中心。支持條件成熟的外貿(mào)大縣(市)設(shè)立監(jiān)管中心。
加強招商引資和對外投資。鼓勵各地在法定權(quán)限范圍內(nèi)完善招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵外資以特許經(jīng)營方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持外資企業(yè)在國內(nèi)上市和發(fā)債融資。辦好第十屆中博會，創(chuàng)新中國國際徽商大會模式，打造有重要影響力的展會平臺。積極引進(jìn)中高端產(chǎn)業(yè)和知名跨國公司，加強與央企、全國知名民企合作，推進(jìn)中德、中新蘇滁等合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極擴大對外投資，完善“走出去”政策和信息服務(wù)體系，加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作，積極發(fā)展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
積極爭創(chuàng)自由貿(mào)易試驗區(qū)。依托皖江示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)，以綜合保稅區(qū)為主體，以貿(mào)易自由化、投資便利化為目標(biāo)，積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建。加快電子口岸公共平臺建設(shè)，拓展綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能?；I建六安海關(guān)。復(fù)制一批自貿(mào)區(qū)改革試點新經(jīng)驗，推進(jìn)負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批等改革，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體制。
(八)著力強化機制保障，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅年度任務(wù)
完成脫貧90萬人以上、貧困村出列1000個以上，力爭2個縣脫貧摘帽。
構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧保障機制。完善“四個清單”，堅持因村因戶施策，落實精準(zhǔn)幫扶措施。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，新增特色種養(yǎng)業(yè)貧困村260個，新建光伏電站村級1000個、戶用5萬戶，推進(jìn)333個省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設(shè)。增強貧困村內(nèi)生動力，大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式。實施3萬以上貧困人口易地扶貧搬遷。實現(xiàn)貧困家庭“雨露計劃”和建檔立卡貧困戶學(xué)生資助全覆蓋。落實農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，嚴(yán)格執(zhí)行貧困人口“三保障一兜底”綜合醫(yī)保政策。
構(gòu)建監(jiān)測評估保障機制。堅持“六看六確?！保∪讲檠膊楹桶翟L制度。嚴(yán)格落實脫貧攻堅第三方監(jiān)測評估辦法，對年度擬出列的貧困村、脫貧的貧困戶和貧困人口實行監(jiān)測評估全覆蓋。
構(gòu)建防范返貧保障機制。建立運行返貧預(yù)警機制，加強返貧信息管理，通過調(diào)查、評議、審核、認(rèn)定等途徑確認(rèn)返貧戶，并及時銜接幫扶機制。對已脫貧的縣、村、戶，一定時期內(nèi)繼續(xù)保留原有扶貧政策，為貧困戶量身定制保險產(chǎn)品，打牢穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。
構(gòu)建責(zé)任落實保障機制。完善各級黨委、政府及部門脫貧攻堅責(zé)任體系，健全“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊管理制度，建立嚴(yán)格的考核和問責(zé)機制，形成責(zé)任鏈閉環(huán)運行。推進(jìn)“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動，深入開展扶貧日活動和扶貧志愿者行動，凝聚脫貧攻堅強大合力。
(九)全面發(fā)展社會事業(yè)，織密扎牢民生保障網(wǎng)
大力發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育。實施第三期學(xué)前教育行動計劃。繼續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，深入推進(jìn)教育信息化試點省建設(shè)，力爭全省所有縣(市、區(qū))全部通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家認(rèn)定。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。推進(jìn)普通高中課程和考試評價制度改革。支持現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合、特色辦學(xué)。加快中德教育合作示范基地建設(shè)。實施一流學(xué)科專業(yè)和高水平大學(xué)建設(shè)五年行動計劃。推進(jìn)終身教育體系建設(shè)和老年教育事業(yè)發(fā)展。辦好民族教育、特殊教育。支持、規(guī)范民辦教育發(fā)展。
加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障工作。落實和完善就業(yè)援助措施，幫助失業(yè)和就業(yè)困難人員就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃，建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺，實施大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，保障農(nóng)民工工資按時足額支付。實施社會保障全覆蓋工程，深入推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，推進(jìn)工傷保險省級統(tǒng)籌，完善以城鄉(xiāng)最低生活保障和特困人員供養(yǎng)為重點的社會救助制度。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，加快構(gòu)建多層次高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系。新增保障性安居工程33.2萬套，基本建成19.8萬套，完成10萬戶農(nóng)村危房改造。
深入推進(jìn)健康安徽建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，全面推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，促進(jìn)分級診療，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，開展公立醫(yī)院薪酬績效考核，提高醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，完善藥品集中采購和分類采購，加強藥品供應(yīng)保障。實施中醫(yī)藥名醫(yī)、名科、名院、名藥工程。倡導(dǎo)健康生活方式，開展健康社區(qū)、村鎮(zhèn)、單位、家庭創(chuàng)建活動。改革完善計劃生育服務(wù)管理，加強婦產(chǎn)科、兒科建設(shè)。落實全民健身國家戰(zhàn)略，完善全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。培育和踐行社會主義核心價值觀，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)。加強文化惠民，推進(jìn)廣播電視村村通向戶戶通升級，推進(jìn)縣域公共圖書服務(wù)一體化，深化“書香安徽”閱讀活動，加快省文化館、省科技館建設(shè)，培育一批文化小鎮(zhèn)、街區(qū)。加強文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，完成可移動文物普查，舉辦第三屆中國非遺傳統(tǒng)技藝大展。推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實施傳統(tǒng)工藝振興計劃、新聞出版廣播影視精品工程、文學(xué)原創(chuàng)和舞臺藝術(shù)創(chuàng)作工程，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合發(fā)展。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，加強參事文史、地方志和檔案工作。
鞏固提升民生工程。投入940.2億元，繼續(xù)實施33項民生工程，其中新增健康脫貧兜底“351”及建檔立卡貧困患者慢性病費用補充醫(yī)療保障“180”、貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善、醫(yī)療衛(wèi)生人才能力提升、技工大省技能培訓(xùn)等重點民生工程。民生工程涉及群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益，我們要堅持建管并重，健全長效機制，讓全省人民有更多獲得感。
(十)深入推進(jìn)平安安徽建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
推進(jìn)公共安全體系建設(shè)。持續(xù)開展“守護(hù)平安”系列行動，完善立體化、信息化社會治安防控體系，推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，深入開展防范打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項行動。加強互聯(lián)網(wǎng)安全管理，構(gòu)建和諧文明網(wǎng)絡(luò)空間。深入實施食品藥品風(fēng)險分級監(jiān)督管理，深化食品藥品安全示范城市和食品安全示范縣創(chuàng)建。加強氣象、水文、地質(zhì)、地震等事業(yè)，健全綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，提高應(yīng)急處置能力。
筑牢安全生產(chǎn)防線。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，以中小企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)為重點，推動各類企業(yè)建立健全安全管理體系。深化“鑄安”行動，加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項治理，全面排查和整治各類事故隱患。完成安慶油氣管廊遷建工程。加強安全監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴(yán)懲非法違法企業(yè)和行為。強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立運行風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，構(gòu)建互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)信息化平臺。
加強和創(chuàng)新社會治理。深化社區(qū)管理體制改革，探索實行縣(市、區(qū))直接服務(wù)和管理社區(qū)。推進(jìn)社會服務(wù)管理網(wǎng)格化、信息化，創(chuàng)新流動人口和特殊人群服務(wù)管理。建立直接登記和雙重管理相結(jié)合的社會組織登記管理制度。落實“七五”普法規(guī)劃，加強法治教育，擴大法律援助。深化信訪工作制度改革，實施化解信訪積案專項工程。推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，依法加強宗教事務(wù)管理。做好援藏援疆工作。切實維護(hù)婦女、兒童權(quán)益，加強對農(nóng)村留守兒童、老人的關(guān)愛服務(wù)。加強殘疾人民生和權(quán)益保障，大力發(fā)展社會福利和公益慈善事業(yè)。
推動軍民深度融合發(fā)展，健全組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)，完善需求對接和管理機制，在軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、科技協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合應(yīng)急救援等方面拓展融合廣度和深度。積極配合完成跨軍地的國防和軍隊改革任務(wù)，加強新形勢下全民國防教育、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作，進(jìn)一步鞏固和促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，
資料共享平臺《安徽省政府工作報告全文》。
四、努力提升政府工作效能和水平
實施五大發(fā)展行動計劃，落實今年目標(biāo)任務(wù)，是對政府工作的一場嚴(yán)考。我們要牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)黨中央，堅定不移向習(xí)近平總書記看齊，惟行惟勤、實干興皖，努力向全省人民交上一份合格答卷。
強化法治思維，切實做到依法行政。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，自覺運用法治思維和法治方式推動工作。在縣級以上黨政機關(guān)普遍設(shè)立法律顧問、公職律師。完善政府立法機制，推進(jìn)重大事項合法性審查機制全覆蓋。深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政處罰裁量基準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)試點、相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體重要作用，主動接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
強化使命擔(dān)當(dāng)，切實做到奮發(fā)有為。安徽要發(fā)展，安徽必須發(fā)展，安徽也一定能夠發(fā)展。我們要牢記使命，擔(dān)當(dāng)重責(zé)，把全部精力凝聚到建設(shè)五大發(fā)展美好安徽的宏偉事業(yè)。堅持與時俱進(jìn)，積極適應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強新理論、新知識學(xué)習(xí)，打造高素質(zhì)公務(wù)員隊伍，增強適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力。堅持攻堅克難，強化問題意識和底線思維，直面解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的深層次矛盾，妥善應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。堅持凝心聚力，建立健全正向激勵和容錯糾錯機制，完善政績考核評價體系，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，為敢闖敢試者撐腰，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事。
強化廉政建設(shè)，切實做到風(fēng)清氣正。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)提升政府系統(tǒng)從嚴(yán)管黨治黨水平。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)查侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。大力倡儉治奢，壓縮一般性支出，做到“三公”經(jīng)費只減不增。全面加強反腐倡廉制度建設(shè)，健全廉政風(fēng)險防控機制，推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，嚴(yán)防權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好氛圍。
強化工作落實，切實做到務(wù)實高效。堅持把抓落實作為政府工作的生命線，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院及省委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。加強調(diào)查研究，多渠道了解群眾需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新情況新問題，使制定的政策更加符合實際、符合群眾意愿。創(chuàng)新工作方式，全面加強政務(wù)公開，推進(jìn)實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合，加快打造面向公眾、開放共享的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。建立抓落實的制度鏈條，健全分工協(xié)作、督查評估、考核問責(zé)等機制。鼓勵各地從實際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，形成競相發(fā)展的生動局面。
政府年終工作全年總結(jié)篇三
20xx年，在辦公室領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和其它科室同志們的支持配合下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大和xx屆三中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“認(rèn)真、高效、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的工作思路，緊緊圍繞縣政府中心工作，充分發(fā)揮秘書服務(wù)作用，圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)，有力促進(jìn)了辦公室整體工作上臺階?，F(xiàn)將一年來主要工作總結(jié)如下：
一、開拓創(chuàng)新，理清工作思路，使各項工作高效、有序開展。
辦公室作為政府的綜合協(xié)調(diào)部門，工作服務(wù)對象既對領(lǐng)導(dǎo)，又對科室，還直接接觸群眾，工作任務(wù)繁重而艱巨。一年來，我們堅持實踐第一的觀點，牢固樹立創(chuàng)新觀念，強化五種意識，即“奉獻(xiàn)意識、參謀意識、勤政意識、窗口意識和進(jìn)取意識”，積極探索事務(wù)服務(wù)的客觀規(guī)律，實現(xiàn)由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、由淺層服務(wù)向深層服務(wù)轉(zhuǎn)變、由單向服務(wù)向多向服務(wù)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)型服務(wù)向創(chuàng)新型服務(wù)轉(zhuǎn)變，使辦公室的工作水平有了明顯提高。
二、從嚴(yán)把關(guān)，辦文質(zhì)量高。
為確保公文的性、嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，在公文制發(fā)過程中，我辦認(rèn)真履行職責(zé)，細(xì)心審核文稿，切實提高了公文質(zhì)量，準(zhǔn)確傳達(dá)貫徹了縣委、縣政府的政策指令，有力地維護(hù)了縣政府的形象。全年起草或?qū)徍擞“l(fā)的各類文件860個，基本做到了內(nèi)容精煉、格式規(guī)范、語言簡練、及時印發(fā)，得到領(lǐng)導(dǎo)好評。
三、認(rèn)真細(xì)致，文檔管理高效安全。
我辦對于所有來文及信件，統(tǒng)一由文檔人員拆封、登記編號，全年共接收各類請示、報告1050份，均能及時快速辦理;收到上級機要文件1680件，其中電子公文865件、紙質(zhì)文件815件，并在規(guī)定的時限內(nèi)送辦公室領(lǐng)導(dǎo)提出擬辦意見，并按擬辦意見及時呈送縣領(lǐng)導(dǎo)閱示，不瞞報、不漏報、不遲報。公文辦結(jié)后，文檔人員及時將公文分類并送縣檔案局存檔管理。對于有保密要求的公文，做到專人登記、專夾定時呈送給領(lǐng)導(dǎo)傳閱，傳閱完后及時收回。
四、認(rèn)真做好縣長熱線工作。
縣長熱線是聯(lián)系縣政府和老百姓之間的橋梁和有效途徑，在日常工作中，我們對每一個電話，都熱情接待，妥善處理，并做到及時、高效，能解決的馬上解決，一時解決不了的及時按照程序上報，還百姓一個明白，樹立政府的良好形象。一年來，縣長專線共接到電話300多個，其中投訴類270多個，合理訴求辦結(jié)率97%;受理上級市長專線交辦件13起，辦結(jié)率100%，得到領(lǐng)導(dǎo)的一致好評，同時還贏得了老百姓的廣泛理解和支持。
五、嚴(yán)格落實值班制度。
值班是辦公室工作中長期而重要的一項工作。我們堅持實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，辦公室主任、副主任帶班、值班制度;要求值班人員嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，晝夜在崗，勤督促，多檢查，確?？h政府24小時通訊暢通;秘書科每星期安排印制值班安排表，同時建有值班日志、電話記錄本，要求值班人員認(rèn)真填寫。由于我們認(rèn)真過細(xì)的做好了值班工作，一年來，沒有出現(xiàn)問題，確保了政府的正常工作。
20xx年，我辦文秘工作在辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體人員共同努力，取得了一定成績，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定。但是，我們也清醒地看到，與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與辦公室領(lǐng)導(dǎo)的工作標(biāo)準(zhǔn)與要求相比，我們的工作還存在著一定差距。一是服務(wù)意識還有待提高，服務(wù)方式、服務(wù)手段以及對服務(wù)內(nèi)涵的認(rèn)識，還有很多不到位的地方;二是對領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助的作用還不夠，主動參與意識還不是很強;三是由于秘書科工作較為緊張，工作人員全面系統(tǒng)理論培訓(xùn)亟需加強。
在新的一年里，我們將一如既往地與時俱進(jìn)，勤思善謀，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步密切配合辦公室領(lǐng)導(dǎo)和其它科室的同志，扎實工作，務(wù)求實效，努力推動工作再上新臺階，更好的服務(wù)政府工作大局，展示政府辦公室的良好形象，為辦公室工作增光添彩。
政府年終工作全年總結(jié)篇四
為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)是辦市委公室工作的核心。在一定程度上說，服務(wù)水平的高低是衡量市委辦公室工作水平的重要內(nèi)容。近年來，市委辦公室從四個方面入手，努力做活服務(wù)文章，取得了較好的成效。
一、強化服務(wù)意識，實現(xiàn)思想認(rèn)識的新突破
辦公室所處的特殊地位和所屬的工作性質(zhì)，決定著辦公室的實質(zhì)就是一個單位的服務(wù)中樞，辦公室工作的核心就是服務(wù)。為此，我們要從解決全辦工作人員的思想認(rèn)識入手，通過學(xué)習(xí)教育促、健全制度保等措施，使全辦上下自覺認(rèn)識到：服務(wù)是天職。服務(wù)是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道，是天職，也是靈魂。離開了服務(wù)，辦公室工作就會成為無源之水、無本之木。因而，我們要求辦公室工作人員自覺找準(zhǔn)工作定位，把服務(wù)作為自己的情感所系、職責(zé)所在、事業(yè)所求，寓服務(wù)于工作，寓工作于服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。服務(wù)是方向。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)型政府已是大勢所趨。政府辦公室作為政府溝通上下、協(xié)調(diào)左右的綜合部門，理應(yīng)順時應(yīng)勢，把優(yōu)化服務(wù)作為自身工作的主攻方向和根本要義。為此，我們在日常工作中反復(fù)向全辦工作人員灌輸優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，努力把辦公室打造成為全市服務(wù)型機關(guān)的“先行者”。服務(wù)是形象。辦公室是聯(lián)系人民群眾的“紐帶”，是反映機關(guān)精神面貌的“窗口”。辦公室工作人員的一言一行都直接關(guān)系到基層和群眾對政府整體形象的評價。因此，我們要求每個工作人員要靠服務(wù)樹形象，要靠服務(wù)贏認(rèn)同，通過優(yōu)良的服務(wù)創(chuàng)樹良好的形象。
二、創(chuàng)新服務(wù)理念，實現(xiàn)工作方式的新突破
辦公室的服務(wù)同樣存在一個不斷創(chuàng)新的問題。近年來我們根據(jù)新的形勢和要求，致力創(chuàng)新服務(wù)理念，積極創(chuàng)新服務(wù)方法，大力推行“三個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)了工作方式的新突破。一是由注重日常事務(wù)服務(wù)向服務(wù)發(fā)展大局轉(zhuǎn)變。發(fā)展是第一要務(wù)，也是辦公室服務(wù)的主題。近年來，我們自覺從繁忙的日常事務(wù)和文山會海中走出來，把主要精力和時間集中在服務(wù)發(fā)展大局上，放在為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策上，放在重大問題的協(xié)調(diào)解決上，放在政府重大事項的督查落實上，有效地提升了工作水平，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室工作有著較強的從屬性、被動性。這一特性決定了辦公室的服務(wù)往往被動的多、主動的少。近年來我們主動克服這一弊端，緊緊圍繞政府工作和領(lǐng)導(dǎo)的要求，充分發(fā)揮主觀能動性，努力超前思考運籌，正確預(yù)測發(fā)展趨勢，緊貼領(lǐng)導(dǎo)求主動，圍繞大局謀主動，尊重規(guī)律贏主動，從而牢牢掌握了工作的主動權(quán)，逐步實現(xiàn)了由被動服務(wù)向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變。三是由務(wù)虛服務(wù)向務(wù)實服務(wù)轉(zhuǎn)變。我們從改革會議、精減文件入手，力改過去務(wù)虛多、務(wù)實少的工作方式，少蹲機關(guān)、多下基層，少開會、多調(diào)研，少發(fā)文、多抓落實，力戒形式主義和官僚主義，潛心研究和解決政府工作中的重大問題，創(chuàng)造性地開展工作。
三、把握服務(wù)重心，實現(xiàn)職能發(fā)揮的新突破
辦公室是綜合部門，工作紛繁復(fù)雜。要提高服務(wù)水平，必須抓住關(guān)鍵，把握重點，才能取得事半功倍的效果。在實際工作中，我們著重把握了四個方面：
第一，捕捉信息，當(dāng)好“耳目”。辦公室就是為領(lǐng)導(dǎo)收集情況、捕捉信息的“耳目”。為當(dāng)好這一“耳目”，我們堅持把信息工作擺在重要位子。一是拓寬視野采。主動走出就信息抓信息，編信息純粹為了上報信息的習(xí)慣作法，讓信息工作的定位重新回歸到為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為決策服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)上來，把捕捉信息的視覺對上放在黨和國家的大政方針和產(chǎn)業(yè)政策上，對外延伸到搜集發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗上，對下涵蓋到的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、群眾生活等方方面面上來，從而極大地增強了信息對政府工作的指導(dǎo)性。二是健全機制集。近年來，我們先后建立和完善了“四大辦”主任定期碰頭制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局行辦公室信息日報制度和月度碰頭制度、辦公室系統(tǒng)年度考評信息一票否決制度，并以市委辦信息科為中心，計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室為骨架，基層信息員為基礎(chǔ)，構(gòu)建了上下貫通、縱橫交織、傳遞快捷的信息網(wǎng)絡(luò)。近三年，我辦信息工作連續(xù)穩(wěn)居全市先進(jìn)行列。20xx年，我辦上報信息1200多條，被國、省、市、辦采用400余條，上報量和采用率均居全煙臺市第一。三是深入挖掘。在實際工作中，我們并不滿足于單純的信息收集和編報，而是更注重信息的深度開發(fā)和提煉加工，使信息得到升華利用。我們建立了信息定期整理制度，主動從零散的、局部的信息材料中捕捉具有普遍意義的信息題材，進(jìn)行分析提煉，找出帶有傾向性、普遍性、規(guī)律性的東西，總結(jié)經(jīng)驗及時推廣。
第二，高效辦事，當(dāng)好“管家”。近年來，我們按照規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求，在辦文中狠抓收發(fā)、閱辦、歸檔三個環(huán)節(jié)，確保公文快速有序地流轉(zhuǎn);在發(fā)文中嚴(yán)格程序，嚴(yán)格審核，嚴(yán)把質(zhì)量，有效地杜絕了不規(guī)范文件，精簡了文件數(shù)量，提高了文件質(zhì)量。在辦會中，對大型會議活動建立了審批制度，通過統(tǒng)籌考慮，合理安排，從嚴(yán)控制，講求時效，盡可能地減少了會議，并加大了協(xié)調(diào)力度，提高了會務(wù)服務(wù)質(zhì)量。在日常工作中，堅持從工作的大局考慮每一個細(xì)小問題，力求把每一件事情都考慮得更周全，安排得更細(xì)致，處理得更完善，堅持高效率、快節(jié)奏，雷厲風(fēng)行，急事急辦，特事特辦，快事快辦，辦公室辦事效率明顯提高。
第三，精于調(diào)研，當(dāng)好“外腦”。調(diào)研是領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，是“謀事之道，成事之基”。我們緊緊圍繞中心工作，按照“貼近領(lǐng)導(dǎo)搞調(diào)研，服務(wù)決策謀大事”的思路，及時捕捉領(lǐng)導(dǎo)的思想火花，捕捉發(fā)展中的熱點和難點問題，經(jīng)過篩選，形成一些貼近實際、針對性強的調(diào)研題目。并堅持做到撲下身子，沉到基層，摸實情、講真話，較好地掌握了第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)問題，揭示事物本質(zhì)，為領(lǐng)導(dǎo)提供了大量的問題性、預(yù)測性、超前性調(diào)研報告。同時，為大興調(diào)研之風(fēng)，我們采取調(diào)研征文競賽、調(diào)研報告講評等形式，規(guī)定每個辦公室工作人員每年必須撰寫9篇以上的調(diào)研文章，在全辦形成了“人人想調(diào)研、個個搞調(diào)研”的濃厚氛圍。近幾年，我辦每年集中組織開展的調(diào)研課題在30個以上，被上級報刊雜志采用的調(diào)研文章在15篇以上，每年都有20個以上調(diào)研成果被市委、市政府決策時采納。
第四，督查落實，當(dāng)好“欽差”。按照“有作為，有力度，有”的“三有”目標(biāo)，我們創(chuàng)造性地開展督查工作，有效地推動了全縣工作的落實。一是樹立督查。在一定意義上說，督促檢查一個重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法。這項工作只有得到領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持和參與，才會有威、有力、有效。為此，我們在爭取領(lǐng)導(dǎo)重視的基礎(chǔ)上，每年由督查室牽頭，組織政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展幾次高規(guī)格的督查活動，形成了領(lǐng)導(dǎo)抓督查、促落實的工作格局，樹立了督查工作的。二是突出督查重點。在范圍上，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，把督查重心放在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、為企業(yè)排憂解難上。
在抓好各項日常督查的基礎(chǔ)上，我們突出抓了部門服務(wù)承諾制、收費公示制、政務(wù)公開、掛點幫扶民營企業(yè)等督查，都取得了較好地效果。在內(nèi)容上，突出抓了《政府工作報告》中確立的重要事項、政府的重大決策、領(lǐng)導(dǎo)批示件和群眾反映的熱點難點問題的跟蹤督查，有效地推動了工作的落實和問題的解決。三是創(chuàng)新督查方式。為提高督查工作效果，在實際工作中，我們做到了把行政督查與借助法律手段解決問題結(jié)合起來，把催辦轉(zhuǎn)辦與直督直查結(jié)合起來，把日常督查與明察暗訪結(jié)合起來，探索了一條增強督查實效的新路子。
四、激活服務(wù)要素，實現(xiàn)隊伍建設(shè)的新突破
做活服務(wù)文章關(guān)鍵在人。為此，必須把隊伍建設(shè)擺在突出位置，通過全面提升素質(zhì)，激發(fā)全員活力，為做活服務(wù)文章提供有力保障。用“三留人”機制形成凝聚力。堅持“用事業(yè)留人”。在用人上，不論資排輩，因人安崗，人盡其才;在工作上，放心放手，讓大家在實踐中勵煉成長;在環(huán)境上，努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動的濃厚氛圍，真正把辦公室打造成為快速成長成材、實現(xiàn)人生價值的舞臺。堅持“用感情留人”。
努力實施人本管理，領(lǐng)導(dǎo)上做到公道正派，秉公辦事，不厚此薄彼，不親親疏疏;思想上多溝通、常交流，做到以心換心，真誠相處;生活上，友愛互助，互相關(guān)照，充分體現(xiàn)辦公室的人情味和溫暖感，不斷增強辦公室的向心力和親和力。堅持“用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?。目?biāo)考核機制“考”出競爭力。我們根據(jù)辦公室工作的實際，進(jìn)一步完善了目標(biāo)考核制度，按照因事設(shè)崗、因崗訂責(zé)的原則，將全辦工作分解到7個工作崗位，并將指標(biāo)細(xì)化量化到崗到人，年末組織個人述職，集體評分，公布排名，并與年終獎金、評優(yōu)評先、提拔任用掛鉤。
政府年終工作全年總結(jié)篇五
xx年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合農(nóng)林工作，不斷規(guī)范政府信息公開內(nèi)容，創(chuàng)新政府信息公開形式，突出政府信息公開重點，提高政府信息公開水平。按照《關(guān)于上報xx年度政府信息公開工作總結(jié)的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合我局實際，從主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及咨詢受理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和訴訟申訴情況、政府信息公開中存在的不足及下步思路等五方面就我局本年度政府信息公開工作總結(jié)報告如下：
(本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自xx年1月1日至xx年12月31日。主要通過中國政府門戶網(wǎng)、農(nóng)林信息網(wǎng)、《農(nóng)林信息》刊物、浙江農(nóng)民信箱等公布。)
一、主動公開政府信息情況
根據(jù)全區(qū)政府信息公開工作統(tǒng)一部署和要求，我局把政府信息公開工作列入重要議事日程，及時調(diào)整信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人。同時，明確2位同志為局信息員，具體負(fù)責(zé)政府信息公開內(nèi)容維護(hù)、組織協(xié)調(diào)等日常工作。每個業(yè)務(wù)科室明確1位信息員，負(fù)責(zé)收集、整理政府信息，由局信息員統(tǒng)一發(fā)布，確保信息公開全面、及時、準(zhǔn)確、無差錯。
先后設(shè)置“機構(gòu)主要職能、領(lǐng)導(dǎo)班子及分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能、法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃、計劃總結(jié)、行政許可、行政監(jiān)管、行政處罰、行政征收、其他行政行為、便民服務(wù)、舉報投訴、農(nóng)林政務(wù)、專項行動、行業(yè)管理、政府信息公開年報、政府信息網(wǎng)上申請、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員信息”等多個欄目，使政府信息公開內(nèi)容更為全面，以更好地接受社會監(jiān)督。
xx年，為加強信息報送的時效性及準(zhǔn)確性，全局組織《政府信息公開條例》學(xué)習(xí)1次，信息員參加信息公開工作培訓(xùn)1次，召開中層干部會議部署信息公開工作1次，明確要求各類公開信息經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一途徑報送，確保工作落實到位，信息公開及時、便捷。
全年主動公開政府信息共計450余條，刊發(fā)《農(nóng)林信息》15期，公開信息內(nèi)容涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策文件、涉農(nóng)法律法規(guī)文本、海島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展動態(tài)、民生事項涉農(nóng)服務(wù)、行風(fēng)建設(shè)履行情況等類別，《政府信息公開條例》施行以來已累計主動公開信息共1300余條。
二、政府信息咨詢及申請情況
xx年，已接受群眾咨詢120余次，通過口頭、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式受理，均得到及時妥善解答。未發(fā)生信息依申請公開的情況。
三、政府信息公開的收費及減免情況
公民、法人和其他組織在我局獲取政府公開信息時，從未進(jìn)行收費。
四、政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
未發(fā)生針對我局有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案。
五、存在的不足和下一步工作思路
根據(jù)區(qū)信管辦的要求，我局對網(wǎng)站及信息公開情況進(jìn)行了自查，主要在加強基礎(chǔ)性日常管理、豐富政務(wù)公開方式等方面存在不足，明年主要從以下方面作進(jìn)一步改進(jìn)和加強：
(一)進(jìn)一步加強日常管理工作。繼續(xù)強化專人負(fù)責(zé)信息公開工作，明確工作職責(zé)，以服務(wù)群眾為目的，進(jìn)一步加強政府信息公開通過多種渠道進(jìn)行宣傳，以提高群眾對政府信息信息公開的知曉率和參與度。在規(guī)定的政府信息公開范圍內(nèi)，及時發(fā)布和更新依法應(yīng)主動公開的政府信息，并做好答復(fù)依申請公開政府信息工作;充分利用好中國-政府門戶網(wǎng)站、農(nóng)林信息網(wǎng)、《農(nóng)林信息》刊物、浙江農(nóng)民信箱等平臺，實現(xiàn)政務(wù)信息公開化，切實提高辦事透明度，努力提高政府行政效能和公信力，為公眾提供更加便利的服務(wù);落實專人認(rèn)真做好中國-門戶網(wǎng)站相關(guān)信息公開工作。適時梳理信息公開內(nèi)容，修正、更新行政服務(wù)指南，研究制定完善有關(guān)制度，扎實推進(jìn)政府信息公開各項工作。
(二)進(jìn)一步豐富政務(wù)公開方式。以社會需求為導(dǎo)向，在不斷深化政府信息公開內(nèi)容的同時，努力做到公開方式的靈活多樣。本著規(guī)范、實用、簡便、易行的原則，加強政務(wù)公開的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過開設(shè)網(wǎng)站、會議、圖板等多種便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)。