村級產(chǎn)業(yè)幫扶方案大全(14篇)

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    方案的成功與否往往取決于方案的設(shè)計和實施的質(zhì)量。制定方案之前,我們應(yīng)該確切地了解問題的本質(zhì)和背景。下面是一些成功案例,希望能夠給大家一些啟示。
    村級產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇一
    扶貧開發(fā)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,將進入新的歷史階段,面臨新的形勢和任務(wù)。為切實做好20xx年合肥市扶貧開發(fā)工作,現(xiàn)提出如下方案。
    深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“開發(fā)、開放、開拓”的扶貧方針,以穩(wěn)定解決溫飽、實現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù),以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點,以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機制為主攻方向,進一步加大扶貧開發(fā)工作力度,不斷深化改革、創(chuàng)新機制,著力構(gòu)建行業(yè)扶貧、專項計劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會扶貧有機結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”格局,統(tǒng)籌推進區(qū)域經(jīng)濟社會均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
    20xx年在國家提高貧困標準的基礎(chǔ)上,全市力爭減少貧困人口1萬人,“雨露計劃”培訓(xùn)貧困勞動力1200人,新建xx個農(nóng)村資金互助組織,實施19個重點貧困村扶貧開發(fā)整村推進工程建設(shè),在長豐縣開展“農(nóng)村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點,實現(xiàn)長豐縣農(nóng)民人均純收入增速高于省市平均水平。
    1、實施扶貧開發(fā)整村推進工程。認真貫徹落實國務(wù)院扶貧辦、《安徽省人民政府關(guān)于繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進工程的意見》(皖政〔20xx〕27號)精神,深入推進扶貧開發(fā)整村推進工程。國家級項目按照國務(wù)院扶貧辦制定的標準,省級項目按照“8+1”的建設(shè)標準,市級項目在國定和省定標準的基礎(chǔ)上,進一步提標擴面,統(tǒng)籌推進項目村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒扶貧連片開發(fā)試點先行區(qū)的做法,結(jié)合萬畝土地整治整村推進新農(nóng)村建設(shè)“合肥模式”的成功經(jīng)驗,適時在整村推進示范村啟動連片開發(fā)工程,實行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌政策措施,統(tǒng)籌組織實施,以點帶面,擴面成片,形成區(qū)域聯(lián)動的扶貧開發(fā)新格局。
    2、實施產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的著力點。由市扶貧辦牽頭,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合貧困地區(qū)實際,建立市級村企共建幫扶名單,組織一批上規(guī)模、有實力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社與貧困村進行結(jié)對幫扶,走“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子,市財政在扶貧貼息、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化政策獎補等方面進行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧入戶工程,大力支持和扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目,特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。
    3、實施“雨露計劃”培訓(xùn)工程。整合“雨露計劃”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”工程、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程”等各類培訓(xùn)資源,多渠道、多層次、多形式開展培訓(xùn),切實增強扶貧培訓(xùn)的針對性和實效性。積極開展農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),推進鄉(xiāng)村扶貧干部隊伍建設(shè),抓好農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的示范和推廣。整合各類扶貧助學(xué)資金,對建檔貧困家庭在讀高中、大學(xué)的學(xué)生實施扶貧助學(xué);大力發(fā)展職業(yè)教育,開展“貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動”。繼續(xù)組織實施農(nóng)村退伍軍人碧桂園培訓(xùn)項目,力爭參訓(xùn)的農(nóng)村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書,100%實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
    4、實施社會扶貧工程。積極協(xié)調(diào)爭取中直機關(guān)對我市國家重點扶貧縣長豐縣的定點扶貧,繼續(xù)做好省直機關(guān)對我市重點貧困村的對口幫扶工作。堅持市直機關(guān)聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困老人制度,各單位開展1次以上的慰問活動。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系制度,在縣鄉(xiāng)開展黨員干部對口貧困戶的“一幫一、一聯(lián)一”結(jié)對幫扶活動。積極協(xié)調(diào)各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發(fā)工作,為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術(shù)和智力支持。
    5、實施農(nóng)村資金互助組織建設(shè)工程。按照“規(guī)范管理、提升效能、擴大規(guī)?!钡墓ぷ魉悸?,深入推進市級農(nóng)村扶貧資金互助項目。堅持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自辦、固點擴面、穩(wěn)步推進”的方針,增加財政扶貧資金投入,適當(dāng)提高農(nóng)戶繳納資金標準,積極吸納社會捐贈資金,適度擴大農(nóng)村互助資金試點和范圍,優(yōu)先在條件成熟的整村推進重點村開展試點示范。逐步推廣以產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+1”模式,實現(xiàn)互助資金與農(nóng)民專業(yè)合作組織的有效聯(lián)結(jié)。建立健全雙層管理機制,完善內(nèi)部民主管理制度,加強外部監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保互助資金高效運轉(zhuǎn)。扶貧、財政、民政、工商等部門要積極支持資金互助組織的開戶、注冊等工作,主動給予幫扶指導(dǎo)。
    1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。始終把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重,調(diào)整充實市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,成立20xx-20xx年扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要起草小組,啟動《合肥市20xx-20xx年扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要》編制工作。強化市扶貧辦的監(jiān)管職能,定期召開調(diào)度會,聽取縣區(qū)和市直有關(guān)部門工作匯報,及時協(xié)調(diào)、解決工作推進過程中的重點和難點問題。各縣要高度重視,堅持黨政“一把手”負責(zé)制,按照“省負總責(zé)、縣抓落實、扶貧到村、工作到組”的工作要求,結(jié)合實際、細化任務(wù)、明確責(zé)任,制定具體實施方案,切實做到工作任務(wù)分解到村,資金項目安排到村,責(zé)任措施落實到村,扶貧成果惠及到村。
    2、建立統(tǒng)籌推進機制。以開拓式的創(chuàng)新思維,探索建立扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)整合推進機制,將扶貧開發(fā)項目編入合肥農(nóng)業(yè)整合項目庫,作為全市整合政策和資金重點支持的對象;以開放式的發(fā)展環(huán)境,吸引社會資本和工商資本參與貧困地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,對在貧困地區(qū)投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶,凡符合市里已出臺的市級支農(nóng)惠農(nóng)獎補政策規(guī)定的保證優(yōu)先安排,實現(xiàn)合作開發(fā)的多方共贏;以開發(fā)式的扶貧模式,深度挖掘貧困地區(qū)資源優(yōu)勢,鼓勵和引導(dǎo)貧困地區(qū)的干部群眾在特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,鼓勵和扶持貧困地區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展,增強自我積累、自我發(fā)展的能力。
    3、建立動態(tài)監(jiān)測機制。堅持“貧困監(jiān)測確定規(guī)模、村民評議確定對象”的方法和個人申請、村民評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級核定的程序,對扶貧對象進行建檔立卡,做到“村有卡、鄉(xiāng)有簿、縣有冊”。建立及時、科學(xué)、準確的貧困統(tǒng)計監(jiān)測體系,以村為單位定期開展農(nóng)村貧困人口和低收入家庭的摸底工作。在長豐縣啟動實施“農(nóng)村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點工作,對扶貧對象、低保對象和扶貧低保交叉對象,實施分類扶持,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。
    4、建立宣傳報道機制。加強市直部門和市縣之間扶貧開發(fā)工作的信息交流,建立部門互通、市縣暢通的信息報送機制,深度挖掘我市扶貧開發(fā)工作的閃光點,充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,采取傳單、標語等多種形式,廣泛宣傳扶貧開發(fā)的重要意義、政策措施、先進典型和成功經(jīng)驗,努力營造各方參與的扶貧開發(fā)輿論宣傳氛圍。
    村級產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇二
    為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于困難群眾幫扶工作的決策部署,大力推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶工作,拓寬困難群眾穩(wěn)定增收渠道,現(xiàn)結(jié)合實際,制定本方案。
    突出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶的優(yōu)先地位,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶、家庭農(nóng)場帶動和困難戶自主種養(yǎng)的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶模式作用。鼓勵和支持有勞動能力的困難戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè),切實提高困難戶的家庭收入,建立完善經(jīng)營主體與困難戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制。
    全區(qū)建檔在冊農(nóng)村困難戶。
    鼓勵困難戶依據(jù)自身條件,發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),脫困致富。培育、引進和扶持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,帶動困難戶脫貧。
    1.特色種植業(yè)。立足區(qū)的區(qū)位特點,支持困難戶因地制宜發(fā)展無公害蔬菜和精品瓜果等產(chǎn)業(yè)。
    2.特色養(yǎng)殖業(yè)。推進生態(tài)養(yǎng)殖,支持農(nóng)戶因地制宜發(fā)展林下家禽養(yǎng)殖和漁業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖,鼓勵開展稻漁綜合種養(yǎng)。
    3.休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展農(nóng)家樂、采摘園等休閑農(nóng)業(yè),引導(dǎo)困難農(nóng)戶在園中就業(yè)或從事配套服務(wù),鼓勵周邊農(nóng)戶通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)獲得就業(yè)和經(jīng)濟收入。
    (一)落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策。
    1.新型經(jīng)營主體補助。新獲得國家級、省級和市級示范稱號的家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社,分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元獎補。新獲得國家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一次性給予40萬元、10萬元;新獲得省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級隊”、省級示范聯(lián)合體一次性給予20萬元、10萬元獎補。對當(dāng)年新認證的“三品一標”,地理標志獎勵3萬元、綠色食品每個獎勵2萬元、無公害農(nóng)產(chǎn)品每個獎勵1萬元,有機食品每個獎勵0.5萬元。
    2.設(shè)施大棚補助。新建連片鋼架3000平方以上,每平方米按照30元標準進行獎補。
    3.稻漁綜合種養(yǎng)補助。對新建的稻漁綜合種養(yǎng)基地,通過市級示范基地評比驗收,每畝補助設(shè)施改造費用300元。對獲省、部級稻漁綜合種養(yǎng)示范基地的企業(yè)分別給予10萬、20萬獎勵。
    4.休閑農(nóng)業(yè)示范補助。對新創(chuàng)建的市級農(nóng)業(yè)示范觀光園,每園給予10萬元補助;對新獲得國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,一次性給予30萬元、20萬元獎補。
    (二)豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶舉措。
    1.開展技術(shù)幫扶。對有意愿發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的,由農(nóng)業(yè)主管部門安排技術(shù)專家給與技術(shù)指導(dǎo)。
    2.幫助提升技能。對有意愿參加培訓(xùn)的困難群眾,在當(dāng)年職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中優(yōu)先安排。
    3.幫助推介農(nóng)產(chǎn)品。對困難群眾生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品的,優(yōu)先推薦參加市農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會。
    4.組織參與幫扶。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的各類項目申報和表彰推薦中,開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶、帶動困難群眾脫困作為必備的考核指標之一。
    1.明確職責(zé)分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用,協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作。各鎮(zhèn)、街為實施主體,負責(zé)幫扶組織實施、檢查落實等工作。
    2.強化規(guī)范管理。各鎮(zhèn)、街道和局屬事業(yè)單位要高度重視,組織人員深入調(diào)查研究,確保產(chǎn)業(yè)幫扶工作順利開展。困難戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的,要及時上門指導(dǎo),幫助困難戶脫困。
    3.加強宣傳引導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是困難群眾實現(xiàn)脫困的重要途徑和根本出路,各鎮(zhèn)、街要利用多種形式的宣傳方式,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策宣傳,調(diào)動困難戶參與的熱情。
    村級產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇三
    為貫徹落實市委、市政府發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)決策部署,推動蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,全面助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,根據(jù)《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案的通知》(贛市府辦字〔20xx〕23號)精神,結(jié)合縣情實際,制定本方案。
    按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、綠色發(fā)展、提質(zhì)增效”的思路,堅持提質(zhì)擴面“兩手抓”,開展現(xiàn)有蔬菜基地“回頭看”,全面實施蔬菜產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略,進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、鞏固利益鏈、完善服務(wù)鏈,著力構(gòu)建現(xiàn)代高效的蔬菜產(chǎn)業(yè)體系,推動蔬菜產(chǎn)業(yè)更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。全面推動老舊基地基礎(chǔ)設(shè)施改造和破舊棚膜更新,力爭年內(nèi)新建規(guī)模大棚設(shè)施蔬菜基地1500畝、露地設(shè)施蔬菜基地2200畝,新培育本土基本菜農(nóng)165戶,新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)基地1家以上,新認證富硒蔬菜產(chǎn)品1個以上。
    (一)鞏固提升現(xiàn)有基地運行水平。
    1.建立動態(tài)管理機制。加強對建成蔬菜基地的運行管理,全面摸排存量蔬菜基地運營情況,堅持動態(tài)跟蹤,建立管理臺賬;對生產(chǎn)經(jīng)營不善的基地,分類制定整改措施,實行銷號管理;堅決杜絕空棚撂荒現(xiàn)象。
    2.推動基地標準化改造。區(qū)分類型、因棚施策,全面推動存量大棚設(shè)施基地標準化改造,完善排灌設(shè)施和道路溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施;鼓勵有條件的單膜連棟大棚加裝二膜,提升保溫和設(shè)施功能。
    3.實施棚膜換新行動。全面清理修復(fù)老舊破損大棚,嚴格把控棚膜質(zhì)量,推動三年以上老舊基地棚膜更新?lián)Q代,做好廢舊棚膜回收利用工作。
    4.科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)管理。指導(dǎo)蔬菜基地合理安排品種、茬口和農(nóng)事,全面建立和落實年度生產(chǎn)種植計劃,推進精耕細作,確保每個大棚有人種、種得好、有效益。
    (二)穩(wěn)步推進新基地建設(shè)。
    1.及時完成前期工作。圍繞年度目標任務(wù),認真做好基地選址和發(fā)展規(guī)劃,選擇相對集中連片、排灌條件好、土壤肥沃、土地平整、交通便利、桿線較少、勞動力充足的地塊規(guī)劃建設(shè)蔬菜基地,力爭20xx年4月底前完成基地選址,20xx年5月底前完成土地流轉(zhuǎn),并明確投資主體和建設(shè)模式,確保20xx年6月底前全面開工建設(shè)。
    2.創(chuàng)新基地建設(shè)模式。在做好老蔬菜基地擴建、招商引資引進龍頭企業(yè)、縣國有企業(yè)發(fā)展大棚蔬菜的基礎(chǔ)上,重點鼓勵引導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織投資入股,學(xué)習(xí)借鑒龍崗鄉(xiāng)組建股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社的方式,由聯(lián)合社投資建設(shè)、運營管理,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的主動性、積極性和自主性。
    3.嚴把基地建設(shè)標準。嚴格規(guī)范基地建設(shè)程序,按照《贛州市設(shè)施蔬菜基地建設(shè)規(guī)范》,推動科學(xué)選址、標準建園,全面推廣“頂部豎式通風(fēng)雙膜連棟鋼架大棚(第五代)”,提升基地建設(shè)質(zhì)量和標準。
    4.推廣高效組織模式。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+本土基本菜農(nóng)”生產(chǎn)組織模式,培育龍頭企業(yè),發(fā)展專業(yè)合作社,帶動本土基本菜農(nóng),通過細化產(chǎn)業(yè)分工,切實提高蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。
    (三)培育壯大本土基本菜農(nóng)。
    1.落實本土基本菜農(nóng)。把培育本土基本菜農(nóng)作為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的'“頭號工程”,通過召開戶主會、上門入戶宣傳、組織外出觀摩等方式,精心比選15戶以上本土基本菜農(nóng)集中到轄區(qū)內(nèi)的蔬菜示范基地,實行“統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售、分戶種植”的蔬菜生產(chǎn)模式;準確把握基本菜農(nóng)的遴選標準,優(yōu)先從大棚蔬菜示范基地所在村或周邊行政村的農(nóng)戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、黨員、村組干部中產(chǎn)生。
    2.構(gòu)建傳幫帶機制。通過培育本土基本菜農(nóng),選出一批種菜致富典型,深入鎮(zhèn)村一線巡回宣講、現(xiàn)身說法,宣傳大棚蔬菜種植經(jīng)歷,動員常年在蔬菜基地就業(yè)的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、承包大棚,逐步培育發(fā)展成本土基本菜農(nóng)。落實引進培育職業(yè)菜農(nóng)政策,招引一批蔬菜技術(shù)員或職業(yè)菜農(nóng),負責(zé)對本土基本菜農(nóng)的技術(shù)指導(dǎo)以及周邊農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)幫帶,構(gòu)建“老帶新、熟帶生”的傳幫帶機制。
    3.大力開展技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)不同農(nóng)時和季節(jié),分品種、分茬口開展專項精準培訓(xùn),普及推廣土壤改良、吊蔓栽培、逆境管理等實用技術(shù),推進技術(shù)轉(zhuǎn)化落地,力爭全年培訓(xùn)蔬菜技術(shù)員、基本菜農(nóng)800人次以上。
    4.支持菜農(nóng)評定職稱。鼓勵和支持生產(chǎn)一線的本土基本菜農(nóng)申報農(nóng)民農(nóng)藝師、農(nóng)民助理農(nóng)藝師職稱,建立專門檔案,納入創(chuàng)業(yè)致富帶頭人管理,享受相關(guān)培養(yǎng)、扶持和服務(wù)政策。
    (四)健全完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
    1.合理安排品種茬口。加強各類蔬菜品種試驗示范,科學(xué)開展品種篩選;強化市場對接,準確把握市場走勢,結(jié)合市場需求大力推廣適種適銷優(yōu)良品種;加強市場分析研判,合理安排種植茬口,在主攻越冬茬蔬菜種植的同時,兼顧早春、越夏、秋延等茬口,搶抓高價期,確保高產(chǎn)高效。
    2.強化技術(shù)措施落實。加強與江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西省農(nóng)科院、贛南科學(xué)院等科研院校以及周邊縣市蔬菜技術(shù)團隊的交流合作,借鑒成熟的經(jīng)驗做法,破解蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)難點和瓶頸問題。用好聘用的蔬菜技術(shù)員,切實加強技術(shù)員的日常考核管理,落實相應(yīng)獎懲措施,激發(fā)技術(shù)好、責(zé)任心強的技術(shù)員的干事熱情,確??h級技術(shù)措施能不折不扣落實到戶、落實到棚。用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜定向培養(yǎng)生,專職從事蔬菜技術(shù)推廣工作。
    3.提升社會服務(wù)水平。堅持聯(lián)農(nóng)戶、帶鄉(xiāng)村,鼓勵村集體經(jīng)濟組織參與大棚設(shè)施管護,探索開展農(nóng)機租賃、勞務(wù)派遣等專業(yè)服務(wù),拓展大棚維修、農(nóng)資銷售、技術(shù)承包等社會化服務(wù),助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和村集體經(jīng)濟發(fā)展。
    4.推廣發(fā)展蔬菜保險。依托地方特色農(nóng)業(yè)保險等政策,全力擴大蔬菜種植保險、價格指數(shù)保險、大棚和棚膜保險等覆蓋面,降低生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險。
    (五)推進綠色有機富硒品牌建設(shè)。
    1.全面推行清潔生產(chǎn)。加強園區(qū)環(huán)境整治,及時清理殘枝敗葉、田間雜草,疏通堵塞溝渠,回收包裝袋、塑料瓶等農(nóng)業(yè)廢棄物。
    2.積極開展品牌認證。堅持品牌興菜、品質(zhì)取勝,抓住全域創(chuàng)建綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地契機,對規(guī)?;貙嵭腥^程監(jiān)管,強化農(nóng)藥、化肥等投入品源頭管控,布局建設(shè)一批綠色有機富硒蔬菜基地,引導(dǎo)基地開展綠色、有機、富硒認證。
    3.加大品牌宣傳力度。通過電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體、公眾號等平臺宣傳蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展;積極引導(dǎo)企業(yè)開展品牌推廣、直播帶貨、線上線下互動,組織參加農(nóng)產(chǎn)品博覽會、舉辦品牌推介會等形式,打響品牌名氣、放大品牌效應(yīng)。
    (六)拓寬蔬菜銷售市場。
    1.強化采后處理能力。加大田頭冷庫建設(shè)力度,積極鼓勵經(jīng)營主體采購冷鏈車輛、儲藏保鮮機電設(shè)備、鮮活農(nóng)產(chǎn)品清冼、分選、裝卸等設(shè)備,強化分級包裝等采后商品化處理,拓展凈菜、預(yù)制菜配送服務(wù),提高蔬菜采后增值率。
    2.深度融入灣區(qū)市場。全面對標大灣區(qū),引導(dǎo)企業(yè)積極申報粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地,依托大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品贛州配送分中心,引導(dǎo)綠色、有機和富硒蔬菜產(chǎn)品進入大灣區(qū)市場。
    3.積極開拓銷售渠道。大力引進或培育銷售企業(yè)、合作社、經(jīng)理人等流通主體,與基地建立合作關(guān)系,以銷促產(chǎn),倒逼科學(xué)安排種植茬口和品種。探索組建專業(yè)銷售隊伍,重點拓展南昌、廣州、深圳、廈門等目標市場,推動蔬菜產(chǎn)品直接進入大型商超、批發(fā)檔口。
    縣財政繼續(xù)預(yù)算安排蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,重點支持露地蔬菜基地、新建大棚設(shè)施、老舊基地棚膜更新、田頭冷庫、品牌認證等,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵瓶頸。
    (一)露地蔬菜基地獎補政策。
    對新(擴)建集中連片30畝以上、土地流轉(zhuǎn)期達到五年以上的露地蔬菜基地,按300元/畝的標準一次性給予獎補。對申報基地零星種植部分、出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象的,不予驗收。
    (二)鋼架大棚蔬菜基地獎補政策。
    1.對20xx年以前基本建成大棚鋼架主體、集中連片30畝以上的蔬菜基地,通過縣級驗收后,按原規(guī)格標準進行獎補;大棚面積按棚內(nèi)面積540平方米折合1畝計算(下同)。
    2.對20xx年新(擴)建集中連片30畝以上的鋼架大棚蔬菜基地,按照單體大棚0.5萬元/畝、連棟大棚2.5萬元/畝、冬暖式大棚4萬元/畝的標準予以獎補;具體棚型要按照《贛州市設(shè)施蔬菜基地建設(shè)規(guī)范》標準建設(shè)。
    3.對依法依規(guī)開發(fā)灘涂、荒山荒坡等未利用地建設(shè)蔬菜鋼架大棚,權(quán)屬清晰、界址明確,經(jīng)土地開發(fā)立項并審核同意,集中連片面積達5畝及以上的,按照單體大棚1萬元/畝、連棟大棚3萬元/畝、冬暖式大棚4.5萬元/畝的標準予以獎補。
    (三)老舊基地棚膜更新獎補政策。
    對已建成投產(chǎn)并穩(wěn)定經(jīng)營三年以上的設(shè)施蔬菜基地進行換膜補助,由縣級財政按單體大棚0.05萬元/畝、連棟大棚0.1萬元/畝、冬暖式大棚0.2萬元/畝的標準予以獎補。
    (四)新建田頭冷庫獎補政策。
    對新增田頭冷庫凈容積50立方米以上的,由縣級財政按200元/立方米的標準給予基地合作社或企業(yè)予以獎補。
    (五)蔬菜產(chǎn)品品牌認證獎補政策。
    對經(jīng)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工作辦公室認定授牌的粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地,由縣級財政按1萬元/個的標準予以獎補;對經(jīng)國家有資質(zhì)認證機構(gòu)認定授牌的有效期內(nèi)富硒產(chǎn)品認證,由縣級財政按1.5萬元/個的標準予以獎補;所需資金從綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品獎補資金中列支。
    以上政策如同時符合市級獎補要求的,可重復(fù)享受市級獎補資金。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視,充分認識蔬菜產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要地位,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,保障人員和經(jīng)費,定期研判工作進展,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實際困難和問題,切實推動蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    (二)強化部門聯(lián)動。
    壓實部門職責(zé),由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭推進,縣住建局負責(zé)基地質(zhì)量,縣市場監(jiān)管局負責(zé)材料質(zhì)檢、協(xié)助做好品牌培育,縣商務(wù)局負責(zé)市場開拓,形成高質(zhì)量發(fā)展工作合力。切實壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組屬地責(zé)任,抓好地塊落實、本土菜農(nóng)動員、合作社組建、蔬菜基地監(jiān)管等工作。
    (三)強化資金保障。
    統(tǒng)籌整合相關(guān)資金,保障蔬菜大棚獎補、設(shè)施建設(shè)、聘請技術(shù)人員等資金需求,按照基地建設(shè)進度及時撥付到位。同時,每年預(yù)算安排一定的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費,用于蔬菜基地第三方評估、科技研究推廣、技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效獎勵及種菜能手、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進個人獎勵等費用。
    (四)強化督促考核。
    將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為鄉(xiāng)村全面振興行動考核的重要內(nèi)容,加大評分權(quán)重。注重日常工作調(diào)度,每月匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進情況,實行每月一統(tǒng)計、每月一通報。連續(xù)3次通報位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其主要負責(zé)同志作大會表態(tài)發(fā)言。對在工作中不重視,措施不實,沒有完成任務(wù)、考核后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按程序約談所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責(zé)同志,并取消其鄉(xiāng)村全面振興行動評先評優(yōu)資格。
    村級產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇四
    20xx年根據(jù)縣委、縣政府的相關(guān)要求,我辦定點幫扶別斯鐵熱克鄉(xiāng)庫早齊村。為了更好的貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和縣扶貧工作要求,全方位地開展扶貧工作,努力提高定點扶貧工作實效,現(xiàn)結(jié)合我辦扶貧幫困工作的實際情況,制定我辦扶貧幫困工作計劃:
    一、要切實重視扶貧幫困工作,深入幫扶村調(diào)查研究,制定切實可行的幫扶計劃,提出解決脫貧致富的好方法。
    1、成立扶貧幫困小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。確保領(lǐng)導(dǎo)有力,責(zé)任落實,工作人員到位。
    2、外辦主要領(lǐng)導(dǎo)同志要深入幫扶點,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、庫早齊村村委領(lǐng)導(dǎo)共同研究幫扶工作思路和年度實施計劃。
    二、要實實在在為幫扶村辦好事、辦實事。
    1、積極聯(lián)絡(luò)上級單位,對阿迦汗基金第二期項目給予支相關(guān)的幫助村扶貧幫困計劃工作計劃。
    2、爭取自治區(qū)外辦資金和政策加大對別斯鐵熱克鄉(xiāng)庫早齊村育肥養(yǎng)殖協(xié)會的支持。
    3、深入農(nóng)村基層黨員、群眾之中交心談心,宣傳黨的扶貧致富方針、政策,鼓勵村民自力更生,改變落后面貌,謀劃新發(fā)展。
    4、在節(jié)日期間,對別斯鐵熱克鄉(xiāng)庫早齊村的貧困戶進行走訪慰問。
    三、做好自治區(qū)外辦幫扶工作。
    針對自治區(qū)外辦幫扶對別斯鐵熱克鄉(xiāng),我辦應(yīng)積極與自治區(qū)外辦溝通,落實政策資金情況,將該鄉(xiāng)的需求情況及時上報、反饋,努力做好銜接工作。
    村級產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇五
    根據(jù)省委關(guān)于《關(guān)于“部門幫縣、處長幫鄉(xiāng)、干部駐村”工作管理暫行規(guī)定》的工作要求,按照縣委《開展萬名干部“結(jié)窮親”幫扶活動實施方案》的工作部署和安排,為進一步做好本莊鎮(zhèn)沙溝村的結(jié)對幫扶工作,切實解決村民的生產(chǎn)生活問題,扎實推進貧困山區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合單位及幫扶村的實際,制定20xx年度結(jié)對幫扶工作計劃。
    20xx年結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊扣農(nóng)民增收、改善環(huán)境兩大目標,突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點,完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制,著力推進領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè),努力把沙溝村建設(shè)成為經(jīng)濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新農(nóng)村,為全面實現(xiàn)“宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸”奠定良好基礎(chǔ)。
    20xx年結(jié)對幫扶工作主要目標是:一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭,蛋雞養(yǎng)殖,人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進成果,完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池,疏通配套管網(wǎng),確保其發(fā)揮作用。三是依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極爭取資金,發(fā)展駐村經(jīng)濟。四是按照縣委、縣政府建設(shè)標準,選好地址,保證質(zhì)量,建好、用好村“黨員群眾服務(wù)中心”。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立結(jié)對幫扶機構(gòu)。堅持由院長雷德強同志任組長,副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長,李強同志任成員的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、具體人員負責(zé)抓的工作格局。
    (二)狠抓班子建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體,堅持科學(xué)發(fā)展觀,積極依靠黨員、社區(qū)理事長的力量,強化制度建設(shè),加強民主監(jiān)督,完善決策機制,充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力,努力提高干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng),提高干部隊伍整體素質(zhì)。充分擴大基層民主,積極推進民主政治,提高村支兩委班子的整體工作水平。
    (三)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),著力增加農(nóng)民收入。進一步明確發(fā)展思路,在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。結(jié)合實際制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,做好詳細的年度、階段性發(fā)展計劃,圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產(chǎn)業(yè),抓好產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,著力引導(dǎo)農(nóng)民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展,更多地增加農(nóng)民收入。
    (四)加強思想教育,著力提高農(nóng)民素質(zhì)。堅持扶貧和扶智相結(jié)合。督促村采取一定的辦法和措施,利用基礎(chǔ)設(shè)施項目實施、黨員群眾服務(wù)中心興建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類項目實施的機遇,加強對群眾的教育,切實增強群眾對黨和政府的感情,搶抓“志能”激發(fā)關(guān)愛活動的機遇,協(xié)調(diào)有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓(xùn),實現(xiàn)成功就業(yè)。加強調(diào)查研究,組織村民實施“清潔鄉(xiāng)村”工程,開展清潔衛(wèi)生大掃除,提高衛(wèi)生水平,減少疾病發(fā)生。
    (五)切實加強精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,遏制封建迷信活動,引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動,走訪特困戶,老黨員,等活動。積極倡導(dǎo)扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風(fēng)尚,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內(nèi)文化建設(shè),充分利用文化大院的作用,定期不定期的鄉(xiāng)農(nóng)民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負擔(dān)。加強計劃生育建設(shè),建立“村兩委負總責(zé)”、“協(xié)會當(dāng)骨干”、“村民做主人”的農(nóng)村計劃生育工作。
    (六)創(chuàng)新幫扶方式,鞏固結(jié)對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),聘請專家開展專業(yè)技術(shù)講座,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是繼續(xù)開展“攀窮親、結(jié)窮對”的“一幫一”活動,動員單位黨員干部省吃儉用,擠出更多資金,積極開展捐贈活動,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產(chǎn)業(yè)大戶外出參觀學(xué)習(xí),開闊視野,增長見識,推動發(fā)展。四是組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動,為全體村民贈送“文明家庭”手冊,組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓(xùn),提高廣大村民的法律素質(zhì)。
    (一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,親自過問,把結(jié)對幫扶工作作為一項政治任務(wù)來完成。積極開展調(diào)查走訪,定期現(xiàn)場辦公,強化督辦落實,確保結(jié)對幫扶工作落到實處。
    (二)強化責(zé)任,增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結(jié)對幫扶工作精神,立足縣委、縣政府中心工作,全心全意地為困難群眾和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
    (三)明確任務(wù),狠抓落實。要積極協(xié)調(diào),善于思考,找出脫貧致富的好辦法。要深入調(diào)研,認真落實幫扶措施,扎實開展工作,建立定人聯(lián)系、定時報告、定期通報制度,健全結(jié)對幫扶工作長效機制,積極支持引導(dǎo)村民早日脫貧致富。
    總之,我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),尋找致富門路,增強農(nóng)民發(fā)家致富的能力,爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
    村級產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇六
    根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(x市發(fā)〔20xx〕x號)和《關(guān)于開展結(jié)對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(x市辦發(fā)〔20xx〕x號)文件要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,特制定如下實施方案。
    某州是農(nóng)業(yè)大市,貧困村大多地處丘陵山區(qū),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進精準扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產(chǎn)條件,堅持因地制宜,尊重農(nóng)民意愿,充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用,通過3—5年的努力,進一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實現(xiàn)增收脫貧。
    (一)產(chǎn)業(yè)選擇的原則。
    1、堅持主導(dǎo)與特色相結(jié)合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦條件,選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。
    2、堅持長效與短平相結(jié)合。既注重培育投資少、見效快的產(chǎn)業(yè)項目,又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產(chǎn)業(yè)。
    3、堅持種養(yǎng)與經(jīng)銷相結(jié)合。在引導(dǎo)貧困戶擴大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時,因地因戶制宜,支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。
    (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。
    1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則,引導(dǎo)貧困村合理確定主栽品種,大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植,臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案另發(fā),培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展適度連片規(guī)模種植,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化基地建設(shè)。鼓勵大戶帶動、加入專業(yè)合作社等途徑,扶持貧困戶直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。
    2、優(yōu)勢畜禽產(chǎn)業(yè)。按照可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,重點發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢畜禽產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)企業(yè)引領(lǐng)帶動作用,采用“公司+農(nóng)戶”、封閉式委托養(yǎng)殖等模式,扶持貧困戶從事一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。鼓勵推廣生豬土法低成本養(yǎng)殖技術(shù),扶持貧困戶養(yǎng)殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè),注重扶持一些貧困戶適度擴大黃母牛養(yǎng)殖。通過大戶或?qū)I(yè)合作社,帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
    3、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖,積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村,積極推進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,發(fā)展家庭漁場。充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢,培育種苗繁育大戶,吸納帶動貧困戶參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖。
    4、休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光,積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂、qq農(nóng)場、美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,發(fā)展農(nóng)事體驗園、采摘垂釣園。引導(dǎo)貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn),實現(xiàn)游購娛吃住行多環(huán)節(jié)獲利增收。
    5、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導(dǎo)有能力的貧困戶直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、電子商務(wù)和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),通過農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接等產(chǎn)銷銜接模式,推動與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關(guān)系。
    6、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展分級分類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲藏、包裝,引導(dǎo)發(fā)展精深加工,實現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
    7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟,重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質(zhì)低效林改造,提升森林質(zhì)量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程,加強生態(tài)公益林管護,改善生態(tài)環(huán)境。
    (三)幫助選準產(chǎn)業(yè)。
    1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對幫扶單位及工作隊深入調(diào)查研究,根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
    2、結(jié)對幫扶單位、駐村工作隊和結(jié)對干部幫助有勞動能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶選準產(chǎn)業(yè)項目;引導(dǎo)沒有勞動能力、沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)加工,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲藏、包裝,引導(dǎo)發(fā)展精深加工,實現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
    7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟,重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質(zhì)低效林改造,提升森林質(zhì)量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程,加強生態(tài)公益林管護,改善生態(tài)環(huán)境。
    (三)幫助選準產(chǎn)業(yè)。
    1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對幫扶單位及工作隊深入調(diào)查研究,根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
    2、結(jié)對幫扶單位、駐村工作隊和結(jié)對干部幫助有勞動能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶選準產(chǎn)業(yè)項目;引導(dǎo)沒有勞動能力、沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶,在依法自愿的基礎(chǔ)上,將土地承包經(jīng)營權(quán)直接流轉(zhuǎn)、入社托管、作價入股,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從中獲得收益。
    (一)扶持政策。
    1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對開發(fā)擴大蔬菜、茶葉等基地,具有一定種養(yǎng)規(guī)模,輻射帶動貧困戶較多的貧困村,傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模等,在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。
    2、鼓勵貧困農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社,按規(guī)定分紅。在貧困農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上,鼓勵流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的土地。對流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶土地的貧困戶和對流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶土地的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等,符合補助標準的,在享受流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶土地補助的同時,增加50元/畝的補助。
    3、鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助實現(xiàn)就業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財政惠農(nóng)信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業(yè),在符合項目申報條件的前提下優(yōu)先安排,并且按貸款金額3%的標準給予貼息,貼息額最高不超過50萬元,省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目;對新獲得中國馳名商標、江西省著名商標(江西名牌產(chǎn)品)的,一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業(yè),在同等條件下優(yōu)先申報省級龍頭企業(yè)。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè),在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策;對獲得“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證的,享受相關(guān)補助政策。
    4、積極鼓勵貧困農(nóng)戶以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)(林)場。鼓勵貧困戶與其它農(nóng)戶合作,實行聯(lián)戶經(jīng)營。引導(dǎo)支持貧困農(nóng)戶到農(nóng)(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
    5、在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上,按照資金渠道不變、用途不變的原則,將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級以上涉農(nóng)項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
    (二)扶持措施。
    1、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實用人才帶頭人為重點,分類別開展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓(xùn)。加強扶貧技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè),建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市、縣級產(chǎn)業(yè)專家?guī)?。?chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式,采取“科技特派團”、“特派員制度”、“結(jié)隊幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機具。
    2、做好市場信息服務(wù)。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機信息或qq群服務(wù)平臺,及時、精準推送農(nóng)時農(nóng)事、價格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等,優(yōu)先為貧困戶在某州三農(nóng)網(wǎng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息。積極牽線搭橋,引導(dǎo)推動貧困村參與農(nóng)展會、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接等各類平臺,多種形式促進產(chǎn)銷對接。
    3、構(gòu)建利益鏈接機制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)專業(yè)戶,提高農(nóng)民組織化程度,通過適合的經(jīng)營主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶,鼓勵工商資本進入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié),把農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域更多地留給貧困戶。讓農(nóng)戶通過加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,形成購銷關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的聯(lián)結(jié)機制。
    4、完善社會化服務(wù)體系。大力推進基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),培育農(nóng)技推廣社會化服務(wù)組織,提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。探索對貧困村、貧困戶技術(shù)幫扶的新模式,依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機構(gòu),借助社會性技術(shù)服務(wù)組織開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用,切實加強工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步細化工作措施,強化工作調(diào)度,積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜,研究解決工作中的重大問題,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進。
    (二)抓好政策落實。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組制訂產(chǎn)業(yè)扶貧的具體扶助政策和產(chǎn)業(yè)資金管理辦法,嚴格程序,規(guī)范操作,確保政策實施公開公正,堅決杜絕弄虛作假,嚴禁挪用、套用資金。市、縣有關(guān)部門積極向上爭取資金項目。
    (三)營造濃厚氛圍。加強宣傳發(fā)動,利用標語、廣播電視、報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種手段進行全面、廣泛的宣傳。及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,加強經(jīng)驗交流,總結(jié)、宣傳一批典型,營造齊力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。
    (四)強化績效考核??h、鄉(xiāng)兩級分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對鄉(xiāng)、村扶貧工作考評內(nèi)容;把結(jié)對幫扶單位、駐村工作隊、結(jié)對幫扶干部。
    村級產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇七
    當(dāng)前是新冠肺炎疫情防控的特殊時期,也是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,為在抓好新冠肺炎疫情防控的基礎(chǔ)上全面抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)增收渠道,增加農(nóng)民收入,決戰(zhàn)脫貧攻堅,決勝全面小康,六盤水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家編制了《20xx年六盤水市蔬菜春季生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)方案》。目前已將通知下達至轄區(qū)內(nèi)四個縣(市、特區(qū)、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,后續(xù)會將指導(dǎo)手冊具體落實到每個有需要的農(nóng)民或生產(chǎn)大戶手中。
    露地栽培的甘藍類蔬菜3月中、下旬至4月上旬定植,瓜類、茄果類蔬菜4月上中旬?dāng)嗨蠖ㄖ?,定植一般選在晴天上午進行,定植前要整好地,施足基肥,栽苗后要及時澆水,促進緩苗,緩苗后實行蹲苗,促進根系發(fā)育。耐寒性較強的速生蔬菜,如小白菜,可在3月中下旬進行大田直播。不育苗的豆類、瓜類、茄果類等喜溫性蔬菜也可于4月上旬前后進行大田直播。
    加強與重要城市、重點地區(qū)和疫區(qū)的溝通協(xié)調(diào),根據(jù)市場需求,及時組織貨源、協(xié)調(diào)調(diào)運、保障供應(yīng)。對有條件組織銷售的基地,結(jié)球甘藍、大白菜、蘿卜、花菜、胡蘿卜、萵苣、青花菜、菜心等達到商品成熟的在田蔬菜,及時采收,整理、分級和包裝,及時上市,增加供應(yīng)。
    冬季大部分地區(qū)土壤和空氣的濕度較大,蔬菜存儲損腐率較高,在冷鏈條件較為完善的基地,根據(jù)貯藏能力,對達到采收期的蔬菜,應(yīng)選擇晴天或陰天下午集中采收,采收時適當(dāng)多留外葉,蔬菜采收后,及時進行分揀包裝,入庫貯藏,減少搬運次數(shù),減少機械損傷,提高蔬菜商品率。
    防止凝凍、陰雨、雨雪或倒春寒等災(zāi)害性天氣的影響,及時剪去受凍的枯枝,提前增施磷鉀肥,或葉面噴施0.2%的磷酸二氫鉀溶液1-2次,提高植株抗寒能力;中耕培土,疏松土壤,覆蓋稻草或秸稈,提高地溫;已定植的早春果菜還應(yīng)搭建小拱棚,將要定植的蔬菜可采用深窩栽培法,結(jié)合地膜加小拱棚栽培。
    在田在土的正直生長期的豌豆、蒜、蔥、芫荽、菠菜萵筍等蔬菜,及時中耕、松土、除草,追施肥水,合理增施磷鉀肥,增強植株抗逆性;對于長勢弱的.植株,追腐殖酸、黃腐酸、聚天門氨酸等可溶性有機肥料,或魚蛋白、生物菌肥,沼液等,促進根系生長,恢復(fù)植株長勢。
    重點加強軟腐病、霜霉病、病毒病、根腫病等病害的防治,蟲害防治菜青蟲、蚜蟲、黃曲跳甲等。及時清理老葉、病葉、病株、病果;采用土壤調(diào)理、免疫誘抗,燈光誘控,性誘劑誘控;必要時選用高效低毒農(nóng)藥進行防治,如軟腐病選用噻霉酮、氯溴異氰尿酸等;霜霉病選用銀法利、普力克、丙森鋅等;病毒病選用香菇多糖、寧南霉素、氯溴異氰尿酸等;根腫病發(fā)病初期用碧凈+碧護+安融樂灌根或噴淋莖基部;菜青蟲等鱗翅目害蟲選用甘藍夜蛾核型多角體病毒、短穩(wěn)桿菌等;藥劑噴防宜在晴天上午進行,注意安全間隔期,避免農(nóng)殘超標。
    不誤農(nóng)時,抓緊利用現(xiàn)代化溫室、塑料大棚為春夏季蔬菜儲備優(yōu)質(zhì)壯苗。做好育苗設(shè)施維護管理,檢查育苗大棚的密閉性,及時對受損的棚膜進行補修,必要時搭建小拱棚,增加棚溫,加強保溫防寒。盡量用嫁接育苗、基質(zhì)育苗、精量播種等先進的育苗技術(shù),苗床溫度保持白天20~25℃,夜間12~16℃;苗床濕度干見濕為宜,通風(fēng)在中午前后氣溫較高時進行;可通過補光、控水、施用阿速勃鈣鎂600倍液+磷酸二氫鉀300倍液等方式,有效調(diào)控植株生長,抑制秧苗徒長,培育壯苗。
    做好生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),適當(dāng)擴種速生蔬菜面積,包括芹菜、生菜、菠菜、菜心等種類,豐富疫情防控期間急需蔬菜品種和類型,滿足市場需求,保障蔬菜均衡供應(yīng)。
    做好夏秋蔬菜管理。
    合理安排品種茬口,針對夏季多災(zāi)的氣候特點,多安排一些市場適銷的空心菜、伏白菜、絲瓜等耐高溫、抗雨澇品種;加強田間管理,采用高畦栽培,清溝排水,及時追肥,以“少量多次”為原則,追肥可結(jié)合灌水進行,延長采收期;在加強田間管理的基礎(chǔ)上,利用性誘劑、殺蟲燈等誘殺成蟲、防蟲網(wǎng)覆蓋以減少成蟲產(chǎn)卵機率,利用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥進行病蟲害綜合防治。
    加大蔬菜產(chǎn)品檢測力度,重點將蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、合作社和生產(chǎn)大戶全部納入監(jiān)測范圍,對運往疫區(qū)和本地的蔬菜,鼓勵企業(yè)、合作社和生產(chǎn)大戶自檢,結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抽查式,對基地蔬菜進行檢測。堅持檢打聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)不合格蔬菜產(chǎn)品的,一律通報并立案查處。實行產(chǎn)地準出制度,產(chǎn)品合格后上市。
    蔬菜生產(chǎn)者要增強防護意識,分時段安排務(wù)工人員,體溫檢測后,分時段、分散式進行田間作業(yè),做好安全防護工作,全程正確佩戴口罩,生產(chǎn)工具專人專用,定時消毒,勤于洗手,蔬菜交易時佩戴口罩和護目鏡,轉(zhuǎn)賬收費,確保身體健康和生命安全。如有發(fā)現(xiàn)疑似病例,不能帶病工作。
    村級產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇八
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展要統(tǒng)籌安排,優(yōu)化資源配置,適當(dāng)整合項目資金,適當(dāng)集中物力財力,向重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)傾斜,努力實現(xiàn)投資效益和資源效益的最大化,,突破優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為貫徹落實今年中央一號文件和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2015]93號),圍繞產(chǎn)業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新和投融資機制等,積極探索和總結(jié)成功的做法,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展,國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部等七部門決定實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范工程。具體實施方案如下:
    (一)分級負責(zé),共同推進。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范采取分級負責(zé)的實施方式,中央層面重點抓好“百縣”試點示范工程(含縣級市、區(qū)、旗、新疆兵團和黑龍江農(nóng)墾團場等,下同),鄉(xiāng)級、村級試點示范參照縣級方式,分別由省級、縣級有關(guān)部門負責(zé)。各級發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、國土資源、旅游等部門要密切配合,形成合力,共同推進試點示范工作。
    (二)合理確定試點示范規(guī)模。綜合考慮農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、農(nóng)村地區(qū)社會消費品零售總額占全國的比重、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織規(guī)模與數(shù)量,適當(dāng)考慮脫貧攻堅等因素,確定各省(區(qū)、市)試點示范縣、鄉(xiāng)、村數(shù)量。其中,2014年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過5000億元的?。▍^(qū))試點示范縣數(shù)量不超過5個,其他?。▍^(qū))不超過3個,直轄市不超過2個,計劃單列市不超過1個,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江農(nóng)墾可確定2個團(場)開展試點示范。各?。▍^(qū)、市)試點示范鄉(xiāng)、村的數(shù)量原則上不超過試點示范縣數(shù)的10倍、100倍。
    (三)擇優(yōu)確定試點示范名單。(注:名單附后)。
    (一)優(yōu)化縣域空間發(fā)展布局,推進產(chǎn)城融合發(fā)展。探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合的有效途徑,合理規(guī)劃縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,提高綜合競爭力和企業(yè)經(jīng)濟效益。加強規(guī)劃引導(dǎo)和市場開發(fā),通過培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚相互促進、融合發(fā)展。
    (二)探索多種產(chǎn)業(yè)融合形式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。支持試點示范縣結(jié)合地方資源優(yōu)勢,通過推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等多種形式,探索并總結(jié)一批適合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合商業(yè)模式,努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
    (三)培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體,激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合活力。重點是探索農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中更好發(fā)揮作用的有效途徑,鼓勵農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售,鼓勵家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品直銷。支持龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期供銷合同等方式建設(shè)標準化、規(guī)模化原料生產(chǎn)基地以及營銷設(shè)施,帶動農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展,加強產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應(yīng)鏈管理。
    (四)健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。鼓勵試點示范縣圍繞股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式,建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織,支持農(nóng)民合作社入股或興辦龍頭企業(yè),采取“保底收益、按股分紅”的分配方式,實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合。鼓勵試點示范縣將財政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營性資產(chǎn),通過股權(quán)量化到戶,讓集體(合作)經(jīng)濟組織成員長期分享資產(chǎn)收益。
    (五)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合投融資機制,拓寬資金渠道。按照企業(yè)主導(dǎo)、政府支持、社會參與、市場運作的原則,進一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投融資體制。指導(dǎo)試點示范縣制定具體辦法,對社會資本投資建設(shè)連片面積達到一定規(guī)模的高標準農(nóng)田、生態(tài)公益林等,允許利用一定比例土地,按規(guī)劃開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營活動。綜合運用獎勵、補助、稅收優(yōu)惠等政策,鼓勵金融機構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密合作關(guān)系,推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式,加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金的潛力,探索通過“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,把閑置和低效利用的農(nóng)村資源、資金優(yōu)化用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
    (六)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)。支持試點示范縣加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動水電路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。改善物流基礎(chǔ)設(shè)施,完善交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系,降低物流成本。合理布局教育、醫(yī)療、文化、旅游、體育等公共服務(wù)設(shè)施,提升宜居宜業(yè)水平。支持試點示范縣搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺,提供電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價格信息、公共營銷等服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺,提供設(shè)計、創(chuàng)意、技術(shù)、市場、融資等定制化解決方案等服務(wù)。
    (一)基本條件。一是縣(市、區(qū))政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作,有開展試點示范建設(shè)的積極意愿,地方已出臺相應(yīng)政策措施,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具備一定基礎(chǔ)。二是縣域經(jīng)濟范圍內(nèi)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基本依托,現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式廣泛應(yīng)用,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出融合發(fā)展趨勢。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大,在探索多種形式利益聯(lián)結(jié)機制方面已有較好基礎(chǔ)。
    (二)分類與標準。為避免試點示范縣類型過于單一或雷同,將試點示范縣共分為6種類型。各?。▍^(qū)、市)要結(jié)合本地實際,充分挖掘地域特色,盡可能選擇不同類型的縣(市、區(qū))進行試點示范,每種類型最多選擇1個,并在試點示范實施方案中明確。
    一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型。以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品比例高,農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平高,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)保護實現(xiàn)統(tǒng)一,種養(yǎng)結(jié)合等循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模,在全國具有較高知名度和影響力,有力地促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
    二是產(chǎn)業(yè)鏈延伸型。農(nóng)業(yè)向后延伸或者農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)向農(nóng)業(yè)延伸,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營;支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品直銷等。
    三是功能拓展型。農(nóng)業(yè)通過與其他產(chǎn)業(yè)的功能互補,賦予農(nóng)業(yè)新的附加功能。如農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、能源工業(yè)等相結(jié)合衍生出的休閑農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和能源農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)項目。
    四是新技術(shù)滲透型。技術(shù)密集或信息化程度高,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易和農(nóng)業(yè)融資方式先進。例如,信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,產(chǎn)生的涉農(nóng)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧農(nóng)業(yè)等項目。
    五是多業(yè)態(tài)復(fù)合型。同時兼有上述四種類型或者融合其中幾個類型,一般以龍頭企業(yè)為主要投資主體,農(nóng)業(yè)資源集約利用程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、農(nóng)業(yè)多功能性明顯、示范帶動作用較強。
    六是產(chǎn)城融合型。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展,縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃合理,二三產(chǎn)業(yè)在縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集聚度較高,較好發(fā)揮對人口集聚和城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動作用,形成了一批農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。
    (一)盡快確定試點示范名單。省級發(fā)展改革委要會同相關(guān)部門,按照國辦發(fā)[2015]93號文件和本方案要求,盡快組織開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點示范縣、鄉(xiāng)、村的申報、篩選等工作,并于2016年4月底前向國家七部門上報試點示范縣具體名單。
    (二)完善縣級試點示范實施方案。根據(jù)各地上報的縣級試點示范實施方案,省級有關(guān)部門要通過組織召開座談會等方式,指導(dǎo)各縣進一步修改完善試點示范實施方案,并于2016年6月底前將縣級試點示范實施方案上報國家七部門備案。同時,要及時組織對試點示范縣的相關(guān)人員進行培訓(xùn),切實提高推進各項工作的能力。
    第一章:村情概況。
    黔江洞村位于大河鎮(zhèn)西北部,其東連本鎮(zhèn)大墳山村,西毗本鎮(zhèn)楠木坪村,南接滿店村,北鄰小梅莊村,距大河集鎮(zhèn)5公里。全村轄6個村民小組,283戶,總?cè)丝?83人,國土面積為5.47平方公里,平均海拔750米,耕地面積775畝,水田535畝。其中貧困戶47戶,貧困人口143人,已脫貧19戶,已脫貧56人。當(dāng)前貧困發(fā)生率8.86%。
    黔江洞村與國內(nèi)眾多小村莊有著同樣的發(fā)展軌跡。隨著村莊宜居建設(shè)水平的不斷提高,農(nóng)村人口不斷增加,外出務(wù)工人員的陸速返鄉(xiāng),村民家用小汽車日益增多。由于村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,導(dǎo)致村民交通出行比較困難,制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的進一步發(fā)展。
    為了盡可能的改善黔江洞村村民出行條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)我村目前面臨的實際困難,特此謀劃《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》。實施該方案的項目工程對黔江洞村脫貧出列具有重要的現(xiàn)實意義。
    第二章:方案提出背景及必要性。
    黔江洞村與許多偏遠貧困地區(qū)村莊一樣,村民久居村莊結(jié)構(gòu)存在老齡化,青壯年勞動力多數(shù)外出務(wù)工,全村500余畝良田大面積流轉(zhuǎn),少數(shù)面積拋荒。流轉(zhuǎn)出來的土地主要種植了百合,對土壤的破壞性極大。水田沒人耕種,導(dǎo)致水土流失嚴重,溪流及山泉水干枯。為了把黔江洞村建設(shè)成為宜居、脫貧、和諧、致富的新時代文明新村,《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》的編制是十分必要的。該方案的編制符合來鳳縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃、項目建設(shè)目標與各項規(guī)劃目標內(nèi)容相協(xié)調(diào),項目建設(shè)有利于各項規(guī)劃目標的實現(xiàn)。
    一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    1、計劃建設(shè)大棚蔬菜基地500畝,主要種植時令蔬菜,成立蔬菜種植專業(yè)合作社,打造有機無公害蔬菜品牌。前期以2、3組做試點,村集體出資建立20-50個大棚,前2年免費租賃給有種植能力的貧困戶,鼓勵他們種植市場需求量大、批發(fā)價高的時令蔬菜,以點帶面,扭轉(zhuǎn)老百姓傳統(tǒng)耕種的落后思想。在銷售環(huán)節(jié)上,要打通大都市蔬菜批發(fā)市場的銷售渠道。
    2、引進高品質(zhì)水果500畝,以示范園-合作社-基地—農(nóng)戶模式,大力推廣、扶持農(nóng)戶種植新型高品質(zhì)水果“硒都金果”。硒都金果的特點是果體大,單果最重可達4至5斤,果子能抵御嚴寒冰凍;成熟周期長,掛果時間在240天以上,通常在冬季成熟,錯開了普通梨成熟的高峰期;保質(zhì)期長,果子成熟后還能在樹上掛幾個月;深加工優(yōu)勢大,可加工成果汁、果脯、果酒、果醋;開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)有較好前景,利用梨花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖,林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜,利用花期時節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂。
    3、發(fā)展油茶基地1000畝,把全村兩邊山上的坡地開墾出來,種植油茶,可以讓荒廢的土地得到利用,依托國家退耕還林以獎代補政策可以增加老百姓收入,同時也可以利用茶花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖,林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜,利用花期時節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂。
    二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1、在2018年春節(jié)之前,解決全村村民安全飲水困難,尋找一切可以利用的水源,匯集在村里的兩個大水池,搞好安全飲水管理,自來水到戶安裝水表,按噸位收取自來水管理維護費,對兩個漏天水池進行安全、衛(wèi)生維護,加裝水池蓋板。
    2、在2018年春耕播種之際,盡力做好耕種灌溉用水溝渠維護,讓老百姓春季耕種有充足的灌溉用水。
    3、請求交通管理部門對村級公路擴寬硬化,目前的交通道路狀況十分復(fù)雜,隨著老百姓生活水平的不斷提高,家用小轎車日益增多,我村的公路彎多路窄,坑坑洼洼積水嚴重,兩輛車錯車都很困難。
    4、請求電力部門對我村電力設(shè)施升級改造,我村的電力設(shè)施安全隱患極大,是在1998年農(nóng)網(wǎng)普時的設(shè)備,高低壓電線裸露,變壓器老化,老百姓生活生產(chǎn)用電得不到滿足。
    三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
    1、對馬家灣魚塘進行維護管理,加裝防盜網(wǎng)、安裝防盜監(jiān)控,雇傭?qū)H宋桂B(yǎng)商品魚。
    2、申請政府投資建設(shè)光伏發(fā)電項目。對所發(fā)電量實行全額并網(wǎng)。
    3、成立村級電子商務(wù)服務(wù)中心,開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品的線下收購、線上銷售渠道。
    四、加大水資源、環(huán)境治理。
    1、對村里的大型養(yǎng)殖場所要求業(yè)主做好污水、糞水排放處理。
    2、新建垃圾焚燒池、垃圾收集池,對公路沿線及老百姓生活垃圾集中焚燒處理。
    3、清理村內(nèi)河流沿線的垃圾,勸導(dǎo)全村村民不能往河流傾倒、排放垃圾及廢水。
    4、做好愛護環(huán)境、保護水資源的宣傳、勸導(dǎo)。
    五、搞好村級組織建設(shè)。
    1、對黨員群眾服務(wù)中心進行維修,我村黨員群眾服務(wù)中心因年久失修,致使現(xiàn)黨員活動中心會議室面積狹小,無法正常開展支部主題黨日活動,村民辦事不出村服務(wù)平臺陳舊,無法滿足村民辦事需要,墻面涂料脫落,電線老化,大門不好關(guān)鎖。為了規(guī)范村民辦事不出村服務(wù)平臺辦公環(huán)境,更好的服務(wù)于人民群眾,豐富基層黨員組織生活條件,村支兩委計劃申請政府資金對其維修。
    2、完善村民辦事不出村平臺的軟硬件建設(shè),真正做到讓老百姓有事到村里辦,辦事到村里。
    3、做好村級事務(wù)公開透明的宣傳,實現(xiàn)村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)、服務(wù)四務(wù)對外公開;搞好黨建、精準扶貧的檔案管理。
    六、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源。
    1、著力打造黔江洞通黔江的山洞旅游開發(fā)。
    2、發(fā)展鄉(xiāng)村田園農(nóng)家樂旅游開發(fā)。
    為確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利開展,成立區(qū)農(nóng)委美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主任任組長,分管主任任副組長,下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)化科,負責(zé)聯(lián)系對接美好鄉(xiāng)村建設(shè)日常事務(wù)。
    以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展為方略,以增加農(nóng)民收入為核心,以群眾認同、群眾參與、群眾滿意為根本要求,強化規(guī)劃引領(lǐng),抓好村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重生態(tài)優(yōu)先,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針,推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,著力建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)村美”的農(nóng)民幸福生活美好家園。
    從2014年開始,每年重點培育建設(shè)24個左右美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村,抓點示范,整合資源,綜合治理。到2016年,全區(qū)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村達到40%以上,2020年達到80%以上。
    1、編制規(guī)劃方案。以鎮(zhèn)街為單位,編制《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2014-2020年)、《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》;結(jié)合規(guī)劃,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,每年篩選確定編寫若干個美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案。
    2、編制項目。以鎮(zhèn)街為單位,對已被列為年度實施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村,編制示范村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目書。落實省委、省政府和市委、市政府《關(guān)于整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》,將所有能爭取到的項目資金,向美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。同時,建立美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫,做到有的放矢,符合條件的項目及時申報,多渠道爭取資金投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
    3、抓好生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)。按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,運用系統(tǒng)工程的方法,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施八項農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟工程(即自然生態(tài)保護工程、生物種子工程、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)田水利基本建設(shè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、綠色(有機)食品經(jīng)濟工程)。同時著力培育“一村一品”經(jīng)濟和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步做大做強,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
    4、抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村土地綜合整治,提高農(nóng)村人口集中居住率和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用水平,推進農(nóng)村節(jié)能工作,推廣沼氣利用技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)村新建住宅采用節(jié)能新技術(shù)。推進基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),協(xié)同推進農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)田水利設(shè)施配套、飲水安全等工程建設(shè),以及建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施,建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理機制,推進村莊環(huán)境綜合整治和連線成片整治;協(xié)同開展村莊綠化,村居綠化率達到40%以上。協(xié)同抓好農(nóng)村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實施,打造具有特色的美好鄉(xiāng)村風(fēng)景。
    5、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新型美好鄉(xiāng)村為核心,推進生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化。積極引導(dǎo)推進農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,全面提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。
    6、抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。繼續(xù)實施“451”工程,圍繞全區(qū)鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光、聚落與建筑文化、鄉(xiāng)村人文活動、民俗文化、鄉(xiāng)村產(chǎn)品與工藝、鄉(xiāng)村景觀意境等,著力打造江南田園和山鄉(xiāng)獨有的“青山、綠水、梯田、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。加強統(tǒng)一規(guī)劃,明確特色定位,加快形成以景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑觀光旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局,建成一批“農(nóng)家樂”休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的特色農(nóng)莊。
    7、抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。按照“實際、實用、實效”的原則,統(tǒng)籌培訓(xùn)機構(gòu)、項目資金、師資力量,開展新型農(nóng)民培訓(xùn),讓受訓(xùn)農(nóng)民不僅僅只是種、養(yǎng)技術(shù)的提高,尤其是將年富力強的農(nóng)村勞動力培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,使之成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)路人。
    1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)委、區(qū)政府下達的年度目標任務(wù),分解細化,落實到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,明確工作要求,健全工作機制,常抓不懈。
    2、強化督查指導(dǎo)。堅持“半月一走訪”、“一月一調(diào)度”、一季度召開一次協(xié)調(diào)會或觀摩會(發(fā)現(xiàn)問題,找出差距,及時整改;交流經(jīng)驗,推廣典型);做到半年小結(jié),年終總結(jié),謀劃安排下步工作。
    3.嚴格考核獎懲。將美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入年度目標管理考核重要內(nèi)容,年初安排工作目標任務(wù),年底實行百分制考核,評先評優(yōu),實行獎勵或優(yōu)先安排項目資金,全力推進全區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
    為進一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級要求,制定我居經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
    有個__自然莊,__個村民小組,__人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場。
    努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè),在擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,我們也為農(nóng)民供給科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵農(nóng)民進取投身于扶貧廠房的建設(shè)隊伍,提高農(nóng)民進取性及覺悟性,鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強。
    根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢,合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路,經(jīng)過大力推進規(guī)模化,標準化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化提高,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴大知名度,做大做強果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進農(nóng)民增收的亮點。
    今年,在原先的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。同時,我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力壯大團體經(jīng)濟,提升村團體經(jīng)濟收入。此外,爭取項目,對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè),爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門,加大職業(yè)技術(shù)提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門路,實現(xiàn)靠自身脫貧致富。
    __河村是地處赤巖鎮(zhèn)最邊遠,自然條件較差的一個貧困村,現(xiàn)有十個村民小組,423戶,1418人,由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、嶺溝五個自然村合并而成,東與白河縣相連,南與雙河口村接壤,西至天寶寨、馬保村,北與金寨鎮(zhèn)交界。由于受自然條件制約,經(jīng)濟發(fā)展滯后,是首批被省確定的貧困村之一。目前全村有貧困戶203戶,561人,通村水泥路沿河而過,現(xiàn)已修通三條到組路,都是土路,一遇風(fēng)雪天氣就無法通行。低壓網(wǎng)改,只改到各組的中心點,邊遠村莊院落未改到位。飲水工程,近幾年靠老百姓投資投勞,水利局扶持水質(zhì),修了兩處小型水塔,沿河道解決了近百余戶飲水問題,全村還有20%農(nóng)戶飲水問題尚未解決。村主要經(jīng)濟來源,以勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧,糧食生產(chǎn)為主。截止2013年底,全村種糧面積2450畝,產(chǎn)量412噸,勞務(wù)輸出約300余人,收入近600萬元,種煙350畝,產(chǎn)值25萬元,人均純收入3000元左右。
    (一)煙草以四組、十組為主,二組為輔,每年種煙350畝以上,收入近80萬元,其中二組種煙有得天獨厚的條件,眼光、氣候、土質(zhì),技術(shù)基礎(chǔ)都適宜煙草的發(fā)展。但由于交通不便,導(dǎo)致肩挑背馱的實際困難,至今未能解決煙草路,該組農(nóng)戶紛紛放棄種煙,致使近年來煙草面積不斷下滑。
    (二)蠶桑生產(chǎn)分布三、四、七、九組,在2009-2012年發(fā)展量高達300多張,但由于近年來外出務(wù)工人員整戶外出,放棄了桑園管理,造成發(fā)種量有所下滑。
    (三)勞務(wù)輸出,因受自然條件影響,部分組基本上都以外出務(wù)工為主,勞務(wù)輸出全村約300余人,收入近600萬元。
    (四)畜牧養(yǎng)殖業(yè),在2008-2009年間,我村有6戶建立了養(yǎng)豬場,但近年來由于市場價格起伏不穩(wěn)定,造成此刻無專業(yè)戶??墒俏掖灏l(fā)展畜牧養(yǎng)殖還是有必須的基礎(chǔ),對豬、牛、羊、雞的大力發(fā)展有必須潛力,有待進一步規(guī)劃,分步實施、加大技術(shù)培訓(xùn),擴大規(guī)模。
    (五)茶園建設(shè),計劃在未來的三年內(nèi)以五、六、七組每組連片100畝,全村到達500畝。
    (六)中藥材,計劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主,發(fā)展丹參和其他中藥材,面積達200畝,基本構(gòu)成組組有產(chǎn)業(yè)、樣樣有規(guī)模。
    (一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    門的大力支持下,進行恢復(fù)。由于受毀壞的程度大,資金不到位,造成了水泥路斷板、裂縫、塌陷,導(dǎo)致大小車輛無法通行和無法維修的現(xiàn)狀。
    2、十組的煙路又是與白河接通的跨縣路,里程4公里,四組的道路2公里,總計6公里需要硬化,保證雨雪天正常通行。
    3、通組路,我村二組是全村發(fā)展煙草最適宜的組之一,煙草面積能到達150畝以上,群眾進取性很高。近幾年來群眾多次提出強烈要求解決通組路,由于資金問題無法解決,有待盡快落實。里程2公里,預(yù)計資金20萬元左右。
    4、便民橋,三組農(nóng)戶分布在一河兩岸,陰坡居住的農(nóng)戶占40%,一遇河壩上水,學(xué)生無法上學(xué),給群眾的生產(chǎn)生活造成極大不便。初步預(yù)計資金4萬元左右。八組要求解決通組路心切,自行組織籌勞籌資已修通1.5公里道路,但由于道路便民橋工程量較大,預(yù)計資金約6萬元左右,此刻是路、橋不通,已修的無通用價值。
    5、移民搬遷已實施數(shù)年,根據(jù)國家整體推進原則,能人進鎮(zhèn)、富人下山的思路,我村已有30%的農(nóng)戶改善了居住條件。但近年來由于到鎮(zhèn)集中安臵房價地基昂貴,價格太高,農(nóng)民又不愿意遠離土地,制約群眾想改善居住條件又無法解決?,F(xiàn)農(nóng)戶強烈要求、期盼在本村范圍內(nèi)解決移民開發(fā)點的問題,根據(jù)本村實際,加強力度,盡快解決。
    6、低壓網(wǎng)改,十個中心組基本都整改組中心點,由于山大人稀邊遠院落,全村大約有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三點變壓器需要更換100伏安以上,有待進一步協(xié)調(diào),以解決邊遠農(nóng)戶電力不足問題。
    7、飲水工程,近幾年全村僅在沿河道建了兩座小型水塔,水利部門只解決扶持水質(zhì),農(nóng)戶投勞投資,解決了近100余戶飲水問題。山上組、院落飲水問題應(yīng)及時地進一步規(guī)劃、分期實施群眾飲水難的實際問題。
    1、優(yōu)勢明顯,大多數(shù)群眾思想比較開放,發(fā)展產(chǎn)業(yè)各組都有自我的潛力和基礎(chǔ),能進取主動地配合鎮(zhèn)村工作,盼望脫貧致富的愿望較強。
    2、劣勢也是村上工作面臨的困難。由于受各項惠農(nóng)政策的影響,部分群眾等、靠、要思想嚴重,不愿意勤勞干活的人增多,本來自我能解決的問題,都要靠上頭的扶持,種地干活的人也少了,講吃喝、貪圖享樂的人多了,異常是個別好逸惡勞的戶享受低保和得到各種扶持,產(chǎn)業(yè)啥都不抓。本來比較勤勞的人看到此類情景,也滋生了等、靠、要的思想,嚴重地制約了我村的經(jīng)濟發(fā)展。其次是技術(shù)資金缺乏,比如在養(yǎng)殖業(yè)方面等,還有部分居住在高山的貧困戶,投入很多資金修路是不貼合現(xiàn)實的,如何引導(dǎo)下山居住,靠什么方式生存,這些都是擺在我們面前最突出的問題。
    1、加強對群眾的思想教育工作,要以本次扶貧工作未契機,對全村貧困戶進行一次教育,并加大宣傳力度,治貧先治愚,教育貧困戶拜托等、靠、要的懶惰行為,讓他們懂得現(xiàn)實真正的脫貧致富,單靠國家的扶持是不行的,關(guān)鍵是要改變思想觀念,致富要靠自我勤勞的雙手。
    2、結(jié)合本村實際建立相應(yīng)的扶貧機制,使每戶扶貧戶都有一個相應(yīng)的包抓幫扶人,至少要有一個脫貧致富項目,由幫扶包抓人負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金,用扶貧致富事例引導(dǎo)群眾進行發(fā)展。
    3、村委會要定期召集貧困戶到村上理解農(nóng)技知識培訓(xùn),請求幫扶單位邀請相關(guān)技術(shù)人員授課,并到戶到地頭進行現(xiàn)場指導(dǎo),使每個農(nóng)戶真正掌握一至兩門農(nóng)業(yè)科技知識,加快脫貧致富的步伐,促使經(jīng)濟快速發(fā)展。
    4、為扶貧項目實施工作打好基礎(chǔ),抓好各項工作落實。首先要將全村的扶貧人口和扶貧戶公平、公正、公開的評選出來,準確掌握各戶家庭的實際狀況,制定幫扶措施。二是要謀劃全村扶貧工作的總體方案,解決群眾所反映的熱點、難點問題。突出重點,分類排隊、分類分期幫扶。同時加強與縣駐村單位和扶貧工作相關(guān)單位的銜接力度,加快我村發(fā)展規(guī)劃編制,早日研究制定扶貧工作計劃,進取爭取相關(guān)扶貧政策,加強和相關(guān)幫扶單位的聯(lián)系,進取爭取扶貧項目落實。
    目標任務(wù)。
    結(jié)合村特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),圍繞市場需求、資源稟賦、群眾意愿、生態(tài)環(huán)保,發(fā)展一項以上特色種養(yǎng)業(yè),通過經(jīng)營主體帶動,調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè),戶有致富門路,人有一技之長”的目標。
    支持對象。
    帶動100個村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,原則上每個項目不低于20萬元。該項目資金必須以村為主體自建農(nóng)業(yè)項目或投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過項目投入培育壯大特色產(chǎn)業(yè),增加村級集體經(jīng)濟收入并帶動貧困戶增收。結(jié)合村級集體經(jīng)濟發(fā)展和貧困村特色種養(yǎng)扶貧基地發(fā)展要求,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用資金,跨區(qū)域扶大扶強特色產(chǎn)業(yè)。
    項目選擇。
    1、所扶持項目必須是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。其中自建類項目,按照建設(shè)類項目申報、審批、建設(shè)以及驗收、審計;入股類項目,項目選擇的主體必須是經(jīng)營狀況良好、有發(fā)展?jié)摿?、誠實守信,既有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,又有參與扶貧帶動主動性的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。入股資金要有明確的建設(shè)內(nèi)容,原則上要形成物化資產(chǎn)。
    2、項目應(yīng)帶動扶持村集體經(jīng)濟,項目投入年增收不低于投資額的同期銀行貸款基準利率。同時,帶動至少5戶貧困戶實現(xiàn)增收。
    3、項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一選擇、審核、申報。項目投入要尊重所投入主體的意見,所投入的項目新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)完善擔(dān)保并出具承諾書。
    聯(lián)結(jié)機制。
    財政專項扶貧資金投入形成的資產(chǎn)收益權(quán),貧困村要量化到村集體和貧困戶,非貧困村要全部量化給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定分配方案,具體分配方式方法按照資產(chǎn)收益扶貧工程要求執(zhí)行,收益要及時分配,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局,審核后打卡發(fā)放。
    實施步驟。
    (一)項目申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要認真研究,選擇符合條件的村和主體,組織項目實施村立足當(dāng)?shù)氐馁Y源、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)等方面條件,廣泛征求意見,集思廣益,制定發(fā)展規(guī)劃。
    (二)項目審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后的報告進行聯(lián)審,審核結(jié)果在區(qū)級網(wǎng)站以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行公示。
    (三)項目驗收。項目實施完成后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)進行初驗,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位進行現(xiàn)場驗收,自建類項目按照建設(shè)類項目要求進行驗收。
    村級產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇九
    今天上午我們組織市直幫扶單位負責(zé)人對*農(nóng)牧專業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖基地、*鎮(zhèn)*村糧飼兼用草畜循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范點、*鎮(zhèn)*村鄉(xiāng)村建設(shè)示范村及黃芪種植示范點、*村撂荒地整治示范點、城區(qū)面山綠化工程等進行了實地觀摩,現(xiàn)場學(xué)習(xí)了*縣在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和當(dāng)前重點農(nóng)業(yè)工作中的一些好經(jīng)驗、好做法,感受非常深刻?,F(xiàn)在,我們召開*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作推進會議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxxx關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,以及中央和省委農(nóng)村工作會議精神,按照市委農(nóng)村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果工作會議部署要求,調(diào)度推進*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作,進一步壓緊靠實各級幫扶責(zé)任,凝聚市、縣兩級幫扶單位力量,動員各級干部“心往一處想、勁往一處使”,合力推動*縣做好鞏固拓展文章,走穩(wěn)鄉(xiāng)村振興之路。
    前面,*同志通報了去年市直單位幫扶*縣的整體工作情況,總體來看各項工作取得了一定進展和成效,但也存在著一些不容忽視的問題。各幫扶單位要堅持問題導(dǎo)向,壓實責(zé)任、強化舉措、補齊短板,常態(tài)化長效化開展幫扶工作,切實將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興更好銜接起來。永祥同志就過渡期幫扶政策措施進行了詳細解讀,請大家認真學(xué)習(xí)、準確把握。*縣、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)同志分別作了發(fā)言,其他市直幫扶*縣單位和市級專責(zé)組提交了書面材料,請大家在今后工作中相互學(xué)習(xí)借鑒,共同抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
    一、在科學(xué)研判發(fā)展形勢中認清現(xiàn)狀、增強信心。
    從今天早上觀摩的情況,前面大家匯報的情況,以及我平時掌握的情況來看,去年*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得的成績是顯著的,成效也是非常明顯的。
    (一)在肯定成績中增強信心。
    去年,*縣委、縣政府搶抓國家重點幫扶縣政策機遇,扎實有效推進鞏固成果、促進振興各項工作,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收、改善提升基礎(chǔ)條件、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面做了大量富有成效的工作。特別是在“三類戶”監(jiān)測幫扶上,積極爭取國家能源局、山東膠州市和省市30個幫扶單位幫扶,大力實施風(fēng)電基地、青島林、金銀花健康產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)項目,全力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),積極推動轉(zhuǎn)移就業(yè),切實強化兜底保障,牢牢守住了不讓一個群眾返貧的底線。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,圍繞打造“隴中百萬畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”,培育壯大草畜、果品、花椒、金銀花、新能源、勞務(wù)“六大特色”產(chǎn)業(yè)體系,初步形成了“西北部種草養(yǎng)畜、西南部金銀花、東南部果品”片區(qū)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,群眾增收基礎(chǔ)得到進一步夯實。
    同時,在國家第三方評估和財政銜接資金績效評價等“國考”上,得到了國家考核組和省上的充分肯定,考出了好成績。市級幫扶領(lǐng)導(dǎo)、各專責(zé)組、行業(yè)部門和幫扶單位堅決扛起幫扶責(zé)任,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,在培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、解決群眾急難愁盼問題等方面出錢出物出力,幫助*縣以及包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶村解決了一大批困難問題,特別是聚焦去年11月9日幫扶工作推進會議上*縣提出的14個問題,主動作為、破解難題,碧玉鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌改造、*學(xué)校建設(shè)、牛谷河河道城區(qū)段治理等10個項目已得到協(xié)調(diào)解決,s207線碧玉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)改線及風(fēng)貌改造2個項目取得階段性進展,x306線馬營鎮(zhèn)區(qū)過境段改線、碧玉關(guān)遺址保護2個項目正在銜接省廳爭取支持,總體進展都比較好。
    駐村工作隊員堅持吃住在村、工作到戶,及時了解村莊發(fā)展所需、農(nóng)民群眾所盼,進村入戶宣講政策,積極爭取項目資金,組織實施幫扶項目,解決群眾特殊困難,得到了農(nóng)民群眾的廣泛認可。各級幫扶責(zé)任人帶著感情走訪聯(lián)系幫扶戶,制定完善“一戶一策”幫扶計劃,盡心竭力幫助解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的麻煩事、煩心事,有效發(fā)揮了幫扶作用??梢哉f,*縣的努力奮斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成績也值得肯定。
    (二)在科學(xué)研判中把握現(xiàn)狀。
    對標新形勢下“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位和中央及省、市對“三農(nóng)”工作的部署要求,*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨繁重,工作中還存在一些突出問題亟待解決,我總結(jié)了一下,主要表現(xiàn)為“一高、一低、三重”這樣幾個特征:“一高”就是“三類人口”比例高?!叭惾丝凇睌?shù)量占全市總量的,現(xiàn)有患大病人口萬人、慢性病人口萬人、殘疾人口萬人、高中及以上階段在校學(xué)生萬人,這些人突發(fā)性和剛性支出較大,易返貧致貧因素較多。“一低”就是產(chǎn)業(yè)收入占比低。馬鈴薯、中藥材、林果等產(chǎn)業(yè)組織化、標準化程度不高,33家龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶萬戶、僅占全縣農(nóng)戶總數(shù)的28%,且大部分企業(yè)停留在粗加工階段和初級產(chǎn)品層次,產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、增收貢獻率不高,農(nóng)民人均可支配收入中產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收入僅占,過度依賴勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。
    “三重”,一是基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)重。全縣有1101個自然村2491公里道路未硬化、硬化率僅為,有鑒定為安全住房的農(nóng)村土坯房萬戶、占所有農(nóng)村住房的,房屋抗震性能和抵御自然災(zāi)害能力較弱。二是環(huán)境整治任務(wù)重。衛(wèi)生廁所普及率僅為,保潔員等公益性崗位作用發(fā)揮還不夠充分,群眾參與人居環(huán)境整治的積極性、主動性沒有充分調(diào)動起來,農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”問題經(jīng)常反彈。三是提升干部能力任務(wù)重。不論是縣上的干部,還是幫扶單位的干部,不同程度存在對相關(guān)政策研究學(xué)習(xí)不深入不全面,對過渡期干什么、工作如何抓思路不清,產(chǎn)業(yè)謀劃與支持政策銜接不緊密,能力素質(zhì)與“三農(nóng)”工作高質(zhì)量追趕發(fā)展要求不相適應(yīng)。
    (三)在對標落實中爭先進位。
    今年以來,xxxxxx先后在xxx常委會會議、全國“兩會”期間參加政協(xié)聯(lián)組會等場合就糧食安全、鄉(xiāng)村振興等工作發(fā)表重要講話,提出了一系列工作要求,為我們做好工作提供了根本遵循。尹弘書記在省委農(nóng)村工作會議上指出,全省“三農(nóng)”工作進入鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興的銜接期,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入轉(zhuǎn)型升級的窗口期,鄉(xiāng)村建設(shè)進入加快補齊短板的機遇期,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進入?yún)f(xié)同融合發(fā)展的突破期,提出要“大力實施強縣域行動,加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,扎實推進三產(chǎn)融合、四化同步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,穩(wěn)步有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作”。
    市委、市政府對標xxx和省委、省政府關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的一系列部署要求,系統(tǒng)安排了全市“三農(nóng)”工作的方向、思路、任務(wù)和機制,提出了“5678”關(guān)鍵指標支撐下的“三更有、三倍增”發(fā)展目標。*縣和各幫扶單位要把思想行動統(tǒng)一到xxx和省市部署要求上來,抓實鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項任務(wù),持續(xù)健全強化組織、人才、作風(fēng)和機制四個保障,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,確?!叭r(nóng)”工作爭先進位、走在全省前列。
    二、在全力補齊短板弱項中精準施策、攻堅克難。
    要緊盯鞏固脫貧攻堅成果、壯大特色產(chǎn)業(yè)、加快鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在的短板弱項,靶向施策、精準發(fā)力。重點要在“四個聚焦”上求實效。
    一要聚焦“底板”穩(wěn)固,著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
    重點抓四件事:
    村級產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十
    農(nóng)村精準扶貧要切實做到幫扶措施到戶,技術(shù)服務(wù)到戶,效益惠及到戶,充分發(fā)揮扶貧的經(jīng)濟效益和社會效益,使貧困戶真正受益。下面是本站小編整理村級精準扶貧幫扶措施方案的范文,歡迎閱讀!
    為加快我鄉(xiāng)*村扶貧開發(fā)步伐,增加貧困群眾經(jīng)濟收入,改善牧民生產(chǎn)生活條件,進一步規(guī)范管理扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用,嚴格按照扶貧單位對扶貧牲畜的管理要求,進一步提高透明度合,積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督,以促使*村扶貧開發(fā)工作盡快實施打好良好的基礎(chǔ),現(xiàn)擬定*村扶貧開發(fā)工作實施方案:
    一、組織保障。
    項目實施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實施。根據(jù)項目內(nèi)容,由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項目所在村委會共同參與實施。
    二、進度安排及實施單位。
    (一)*村扶貧戶生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項目由州建設(shè)局實施。預(yù)計時間為20xx年4月至12月。
    (二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖,建設(shè)地點:*村州*局對口扶貧**戶,分戶一頭生產(chǎn)奶牛計頭。項目總投資:**萬元。負責(zé)單位:州*局、*鄉(xiāng)人民政府、*村委會共同參與實施。
    (三)扶貧培訓(xùn)項目:扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)地點:村委會,培訓(xùn)內(nèi)容:養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動物防疫常識等方面進行培訓(xùn),培訓(xùn)扶貧戶41人次。
    三、保障措施。
    加強對扶貧鐵畜管理工作,建立健全項目實施管理制度。切實做到幫扶措施到戶,技術(shù)服務(wù)到戶,效益惠及到戶,充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟效益和社會效益,使貧困戶真正受益。
    一是制定鄉(xiāng)一級抓村一級,村一級抓具體負責(zé)人的層層抓落實的模式追究責(zé)任制。鄉(xiāng)政府采取鄉(xiāng)級分管領(lǐng)導(dǎo)(聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo))具體負責(zé)抓好扶貧鐵畜的管理和監(jiān)督,村“兩委”全體干部負責(zé)承包5-10扶貧戶監(jiān)督,每個扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施,確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。
    三是按照管理要求,鄉(xiāng)獸醫(yī)站(育種站)對每頭鐵畜牛戴耳標,登記造冊,嚴禁和預(yù)防扶貧戶在生產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現(xiàn)象造成鐵畜流失,同時,明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責(zé),提高技術(shù)服務(wù),力爭年有牛犢,確保在發(fā)放的生產(chǎn)?;A(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。
    四是加強對項目全過程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查,加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。鄉(xiāng)政府定期舉辦相關(guān)的配種、動物防疫培訓(xùn),同時,組織相關(guān)工作人員對負責(zé)該區(qū)域配種、防疫等方面的技術(shù)服務(wù)和村干部對扶貧戶飼草料籌備,發(fā)展生產(chǎn)方面督促情況進行不定期的督導(dǎo)檢查,對項目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取對扶貧戶警告、終止。
    合同。
    收回牲畜、追究責(zé)任和損失最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施真正做到扶持一個戶見效一個戶、脫貧一個戶的目標。
    為深入貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于強化精準扶貧工作的總體部署,切實做好“一對一”結(jié)對幫扶工作,根據(jù)《安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、中共安徽省委組織部關(guān)于建立“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度的實施意見》(皖扶組〔20xx〕10號)文件精神,結(jié)合我局實際情況,制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的及關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導(dǎo),堅持科學(xué)扶貧、精準扶貧為根本,扎實開展結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶活動,確保圓滿完成縣委、縣政府下達我局的精準幫扶目標。
    二、基本原則。
    (一)堅持精準原則。廣泛排查摸底,嚴格標準和程序,做到公開公平公正,摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況,精準確定幫扶對象,結(jié)親結(jié)對幫扶到村、到戶、到人,確?!胺稣尕殹?。
    (二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元,對每個貧困戶實行定人、定責(zé)、定時開展結(jié)親結(jié)對幫扶,并因戶制宜確定幫扶內(nèi)容,實行一定三年不變,不脫貧、不脫鉤、不走人,確?!罢娣鲐殹?。
    (三)堅持發(fā)展原則。堅持扶志扶根扶本,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,堅定發(fā)展定力,幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產(chǎn)生活條件、落實致富項目,發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門路、提升增收能力,通過發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
    三、幫扶內(nèi)容。
    (一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾,認真開展調(diào)查研究,充分聽取群眾意見,幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃,結(jié)合整村推進扶貧開發(fā)和民政救助政策,切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問題,幫助改善貧困群眾基本生存條件。
    (二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點子、想法子,共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措,堅持以產(chǎn)業(yè)為支撐,因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè),尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè),努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長效機制。
    (三)增強致富本領(lǐng)。加大貧困群眾教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度,幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民,增強貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實各項惠民政策,將幫扶對象納入各項惠民政策保障范圍,促進貧困群眾盡快脫貧致富。
    (四)提高幸福指數(shù)。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結(jié)合,將精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶與開展依法治村、文明創(chuàng)建、文化進村等活動有機結(jié)合起來,加快新農(nóng)村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機結(jié)合起來,實現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”,不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。
    四、幫扶方式。
    (一)參與幫扶人員。潁上縣地稅系統(tǒng)所有在編人員(女同志年齡在50歲、男同志年齡在55歲以上除外)。
    (二)結(jié)對幫扶對象。潁上縣建潁鄉(xiāng)二龍村,共計158戶貧困戶。
    (三)結(jié)對幫扶時間。20xx年至20xx年,一定三年不變,對象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人。
    (四)結(jié)對幫扶方式。黨組領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶3戶貧困戶。中層干部結(jié)對幫扶2戶貧困戶。其余在職人員每人結(jié)對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)。
    五、保障措施。
    (一)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面工作。(文件另發(fā))。
    (二)整合扶貧力量。各分局、各股室要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面幫扶”的要求,實行“一對一”精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動,統(tǒng)一整合“三嚴三實”專題教育和“便民春風(fēng)行動”、“公益志愿者活動”、“獻愛心”等各方面力量,共同做好扶貧幫扶工作。
    (三)落實幫扶責(zé)任。牽頭貧困村的局領(lǐng)導(dǎo)班子和各分局、各股室主要負責(zé)人對此次精準扶貧“一對一”結(jié)對幫扶負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全縣地稅系統(tǒng)所有在編人員為定點聯(lián)系貧困村和結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶的責(zé)任主體。各分局、各股室主要負責(zé)人要在縣局精準扶貧“一對一”結(jié)對幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下,按照。
    活動方案。
    要求精心組織實施,確保結(jié)對幫扶見實效。
    (四)嚴格督查考核??h局將精準扶貧“一對一”結(jié)對幫扶工作納入重點督查督辦事項,實行嚴格考核,并將考核結(jié)果納入年終工作績效考核。對幫扶工作不到位、群眾滿意度不高的部門和個人,要嚴肅追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    (五)加強宣傳報道。各單位要將開展精準扶貧“一對一”結(jié)對幫扶的工作情況、文字、圖片資料,及時報送縣局精準扶貧“一對一”結(jié)對幫扶活動辦公室(人事教育股)進行深入宣傳報道。
    為創(chuàng)新扶貧機制,瞄準扶貧對象,整合相關(guān)資源,實施精準扶貧,根據(jù)中央、省、市精準扶貧工作要求,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。
    一、一、指導(dǎo)思想。
    全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,深入落實精準扶貧重要思想,堅持“真扶貧、扶真貧,精準扶、扶精準,重點扶、扶重點,整體扶、扶整體,長遠扶、扶長遠”的工作方針,圍繞脫貧目標,創(chuàng)新扶貧機制,轉(zhuǎn)變扶貧方式,突出精準發(fā)力,推進精準扶貧、精準脫貧,加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
    二、二、工作目標。
    20xx年,全區(qū)統(tǒng)籌各級扶貧開發(fā)總投入達100萬元,幫助600名扶貧對象脫貧致富,減貧率達16.5%以上;20xx年末,貧困村居民人均可支配收入達5500元以上,比上年增加800元,增長率達16%;完成22戶農(nóng)村貧困戶的危房改造。
    三、三、工作要求。
    (一)精準扶貧到人。瞄準家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脫貧愿望、處于扶貧標準線下、錄入20xx年農(nóng)村貧困戶建檔立卡的農(nóng)村家庭居民,開展精準幫扶。20xx年,在進一步摸清底子(20xx年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎(chǔ)上,強化問題導(dǎo)向,精準扶貧到人,對1000名以上扶貧對象給予幫扶。
    (二)精準扶貧到戶。20xx年對400戶以上扶貧戶實施精準扶貧。對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況,分析致貧原因,仔細甄別,因戶制宜,分類指導(dǎo),精準施策,做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責(zé)任人”。對有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶,集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛(wèi)生水的同時,實現(xiàn)學(xué)有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
    (三)精準扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個,從20xx年起,對2個貧困村整村推進精準扶貧。因地制宜,分類指導(dǎo),突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項重點工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林,宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上,能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位,確?;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上,加大貧困學(xué)生資助力度,安排專項資金,資助特困戶子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓(xùn)、大學(xué)畢業(yè)。在環(huán)境整治上,打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從20xx年起,對2個貧困村,由省市區(qū)鄉(xiāng)四級聯(lián)動,分別派出扶貧工作隊,開展駐村幫扶全覆蓋。20xx年,實現(xiàn)每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。
    (四)精準扶貧管理。全面提高扶貧科學(xué)化管理水平。一是建立精準扶貧動態(tài)管理。各有關(guān)部門特別是扶貧開發(fā)工作部門,全方位、全過程監(jiān)測扶貧對象、監(jiān)管扶貧項目,建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對象有進有出的動態(tài)管理機制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級財政專項扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實行區(qū)級財政報賬。統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門資金,管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。針對不同致貧原因,在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上,制定扶貧項目規(guī)劃和分年項目實施計劃,明確項目責(zé)任人,精準實施扶貧項目。四是加強扶貧工作隊管理。建立科學(xué)合理,目標明確,責(zé)任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核,區(qū)扶貧工作隊由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進行管理。對扶貧業(yè)績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優(yōu)先考慮。
    四、四、工作措施。
    (一)加強對精準扶貧的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門要高度重視扶貧工作,堅持扶貧開發(fā)工作“一把手”負責(zé)制,切實加強對精準扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會結(jié)合,列入重要議事日程,擺在突出位置。主要負責(zé)人要樹立“抓扶貧開發(fā)就是抓全面小康社會建設(shè)”的意識,建立健全扶貧開發(fā)責(zé)任制,制定扶貧規(guī)劃,采取過硬措施,幫扶到村到戶到人。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化精準扶貧理念,切忌“空喊。
    口號。
    ”。各單位要立足本職,轉(zhuǎn)變作風(fēng),協(xié)調(diào)配合,形成精準扶貧強大合力。
    (二)加大對精準扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則,整合各單位、各行業(yè)資金100萬元,集中力量解決突出問題,啟動貧困戶危房改造工程。其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元,其他24個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧點每個2萬元計48萬元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項扶貧資金納入財政預(yù)算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費中給予聯(lián)系扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點,增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧,鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結(jié)對幫扶。
    (三)開展駐村幫扶全覆蓋。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求,從區(qū)直單位派出2個工作隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個工作隊,對2個貧困村開展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點幫扶2個貧困村,區(qū)直扶貧工作隊由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成,隊長由副科實職干部或優(yōu)秀后備干部擔(dān)任,兼任村黨組織第一書記。聯(lián)點的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直包村單位主要負責(zé)人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場調(diào)研2次以上。駐村扶貧工作隊三年一輪,三年內(nèi)未脫貧的,原工作隊繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞強調(diào)的扶貧“三件實事”來做,圍繞中辦發(fā)〔20xx〕25號文件的“十項重點工作”來抓,加強基層組織建設(shè),做好扶貧各項工作。
    (四)加強貧困村基層組織建設(shè)。要加強貧困村基層組織建設(shè),選優(yōu)配強村級班子,特別是村黨支部書記,健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,對“一對一”幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。著力引導(dǎo)扶貧對象樹立“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”意識,自力更生,增收致富。
    (五)加強精準扶貧工作考核。20xx年起,將精準扶貧工作納入全區(qū)目標管理績效考核內(nèi)容,嚴格考核問責(zé)。主要考核各級黨委、政府扶貧目標任務(wù)完成、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門的扶貧職責(zé)落實情況等。
    村級產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十一
    目主要有發(fā)雞崽代養(yǎng)和自產(chǎn)稻米轉(zhuǎn)化成商品兩個項目。通過前期摸底調(diào)查,鎮(zhèn)黨委政府已初步掌握各村建卡貧困戶雞崽需求量和有自產(chǎn)稻米可轉(zhuǎn)化成商品的農(nóng)戶數(shù)及商品量。為了讓項目發(fā)揮應(yīng)有的幫助貧困戶脫貧致富的作用,制定以下實施方案。
    一、各村(居)要以高度負責(zé)的政治責(zé)任感再次上報并確定需要鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌項目。
    進行幫扶的半勞動力建卡貧困戶家庭花名冊,兩個項目覆蓋戶數(shù)原則上不超過20戶。
    二、鎮(zhèn)政府用幫扶單位籌集的部分幫扶資金進行統(tǒng)籌安排,按各村(居)提供的。
    數(shù)據(jù)購買雞崽和訂做稻米包裝袋。各村(居)為生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的主體,要優(yōu)先考慮最為需要的建卡貧困戶,要突出扶窮核心進行合理安排,不能因為不平衡帶來新的矛盾。原則上雞崽戶均不超過10只,包裝袋戶均不超過30個(兩項不可兼得)。
    三、商品標準:
    1.茶香雞:發(fā)放到農(nóng)戶前由鎮(zhèn)政府負責(zé)集中接種禽-新二聯(lián)苗,放養(yǎng)不能圈養(yǎng),喂。
    糧食不能喂飼料,食料(糧食)中適當(dāng)加入茶葉末。
    2.優(yōu)質(zhì)稻米:一是必須為當(dāng)年收割的稻谷;二是碎米率低;三是不能有異物或雜質(zhì);。
    四是不能有其它添加成分。
    四、對納入扶助的對象建立誠信檔案,并在各村(居)公示欄中統(tǒng)一設(shè)立“曝光。
    臺”,對未飼養(yǎng)即轉(zhuǎn)賣變現(xiàn)的、未飼養(yǎng)即轉(zhuǎn)賣變現(xiàn)后又購買飼料雞冒充生態(tài)雞進行銷售的、未飼養(yǎng)即宰殺食用的、未按要求進行生態(tài)養(yǎng)殖的、以陳年稻米冒充新米的、銷售過程中強買強賣的等等不光彩行為進行曝光,被曝光的建卡貧困戶或其他農(nóng)戶誠信記錄為“差”,并通報作為今后各種補貼政策享受的評定依據(jù)。
    五、幫扶干部負責(zé)聯(lián)系茶葉末等特殊飼料供給,負責(zé)聯(lián)系將產(chǎn)品供應(yīng)給鎮(zhèn)內(nèi)外餐。
    飲店、幫扶單位職工或其他銷售渠道。
    六、銷售時由一對一聯(lián)系干部負責(zé)向建卡貧困戶收回一定成本用于滾動發(fā)展(養(yǎng)。
    雞的按領(lǐng)養(yǎng)雞只數(shù)的10%,售米的按售米斤數(shù)的20%),成本原則上按實物收回,也可按照售賣價折算現(xiàn)金上繳,滾動資金建立專賬,用作下年度的幫扶啟動資金。發(fā)放回收有關(guān)事宜實行每年研究施策。
    七、非建卡貧困戶或未納入統(tǒng)籌的貧困戶愿意按本項目飼養(yǎng)要求飼養(yǎng)的成品雞或。
    有多余稻米的,也可納入“鳳凰茶鄉(xiāng)”農(nóng)特產(chǎn)品品牌體系進行營銷,竹簍子、包裝袋等按照成本購買,但均需要建立誠信檔案。
    八、雞崽和包裝袋發(fā)放后,各村(居)要建立臺賬,將農(nóng)戶領(lǐng)養(yǎng)(取)數(shù)量、飼。
    養(yǎng)方式、幫扶干部、產(chǎn)品去向、銷售渠道、誠信綜合評價等記錄在案進行動態(tài)管理。每發(fā)生一例誠信差評記錄,村(居)年度考核時減1分。
    九、本方案由xx鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。
    xx鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(x市發(fā)〔201x〕x號)和《關(guān)于開展結(jié)對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(x市辦發(fā)〔201x〕x號)文件要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,特制定如下實施方案。
    一、目標任務(wù)。
    某州是農(nóng)業(yè)大市,貧困村大多地處丘陵山區(qū),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進精準扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產(chǎn)條件,堅持因地制宜,尊重農(nóng)民意愿,充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用,通過3—5年的努力,進一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實現(xiàn)增收脫貧。
    二、產(chǎn)業(yè)選擇。
    (一)產(chǎn)業(yè)選擇的原則。
    1、堅持主導(dǎo)與特色相結(jié)合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦條件,選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。
    2、堅持長效與短平相結(jié)合。既注重培育投資少、見效快的產(chǎn)業(yè)項目,又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產(chǎn)業(yè)。
    3、堅持種養(yǎng)與經(jīng)銷相結(jié)合。在引導(dǎo)貧困戶擴大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時,因地因戶制宜,支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。
    (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。
    1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則,引導(dǎo)貧困村合理確定主栽品種,大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植,臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案另發(fā),培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展適度連片規(guī)模種植,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化基地建設(shè)。鼓勵大戶帶動、加入專業(yè)合作社等途徑,扶持貧困戶直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。
    導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè),注重扶持一些貧困戶適度擴大黃母牛養(yǎng)殖。通過大戶或?qū)I(yè)合作社,帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
    3、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖,積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村,積極推進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,發(fā)展家庭漁場。充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢,培育種苗繁育大戶,吸納帶動貧困戶參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖。
    4、休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光,積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂、qq農(nóng)場、美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,發(fā)展農(nóng)事體驗園、采摘垂釣園。引導(dǎo)貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn),實現(xiàn)游購娛吃住行多環(huán)節(jié)獲利增收。
    5、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導(dǎo)有能力的貧困戶直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、電子商務(wù)和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),通過農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接等產(chǎn)銷銜接模式,推動與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關(guān)系。
    6、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展分級分類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初。
    加工,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲藏、包裝,引導(dǎo)發(fā)展精深加工,實現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
    7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟,重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質(zhì)低效林改造,提升森林質(zhì)量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程,加強生態(tài)公益林管護,改善生態(tài)環(huán)境。
    (三)幫助選準產(chǎn)業(yè)。
    1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對幫扶單位及工作隊深入調(diào)查研究,根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
    加工,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲藏、包裝,引導(dǎo)發(fā)展精深加工,實現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
    7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟,重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質(zhì)低效林改造,提升森林質(zhì)量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程,加強生態(tài)公益林管護,改善生態(tài)環(huán)境。
    (三)幫助選準產(chǎn)業(yè)。
    1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對幫扶單位及工作隊深入調(diào)查研究,根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
    展意愿的貧困戶,在依法自愿的基礎(chǔ)上,將土地承包經(jīng)營權(quán)直接流轉(zhuǎn)、入社托管、作價入股,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從中獲得收益。
    三、政策措施。
    (一)扶持政策。
    1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對開發(fā)擴大蔬菜、茶葉等基地,具有一定種養(yǎng)規(guī)模,輻射帶動貧困戶較多的貧困村,傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模等,在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。
    2、鼓勵貧困農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社,按規(guī)定分紅。在貧困農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上,鼓勵流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的土地。對流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶土地的貧困戶和對流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶土地的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等,符合補助標準的,在享受流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶土地補助的同時,增加50元/畝的補助。
    庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財政惠農(nóng)信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業(yè),在符合項目申報條件的前提下優(yōu)先安排,并且按貸款金額3%的標準給予貼息,貼息額最高不超過50萬元,省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目;對新獲得中國馳名商標、江西省著名商標(江西名牌產(chǎn)品)的,一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業(yè),在同等條件下優(yōu)先申報省級龍頭企業(yè)。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè),在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策;對獲得“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證的,享受相關(guān)補助政策。
    4、積極鼓勵貧困農(nóng)戶以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)(林)場。鼓勵貧困戶與其它農(nóng)戶合作,實行聯(lián)戶經(jīng)營。引導(dǎo)支持貧困農(nóng)戶到農(nóng)(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
    5、在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上,按照資金渠道不變、用途不變的原則,將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級以上涉農(nóng)項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
    (二)扶持措施。
    1、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實用人才帶頭人為重點,分類別開展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓(xùn)。加強扶貧技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè),建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市、縣級產(chǎn)業(yè)專家?guī)臁?chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式,采取“科技特派團”、“xxx制度”、“結(jié)隊幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機具。
    村級產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十二
    根據(jù)《黑龍江省農(nóng)墾總局綏化分局辦公室關(guān)于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的實施意見》(綏墾局辦文[20-]8號)精神,結(jié)合我場文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,本著把社會效益放在首位,兼顧經(jīng)濟效益與社會效益相一致的原則,特制定**農(nóng)場發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實施方案。
    以“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為指針,以深化改革為動力,以加快科技進步為手段,以政策法規(guī)為保障,搶抓機遇,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動文化管理體制改革和制度創(chuàng)新,全面整合文化體育資產(chǎn)和文化旅游資源,探索經(jīng)營養(yǎng)“文”、招商興“文”的有效途徑,使公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)相互促進協(xié)調(diào)發(fā)展。
    建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的文化運行框架,使文化產(chǎn)業(yè)增加值每年以10%以上速度增長,把文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為我場新的經(jīng)濟增長點,在優(yōu)化我場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,xx年全場文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收達到2萬元。(一)積極搞好文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、信息搜集和政策研究,通過制定和完善文化政策,對文化產(chǎn)業(yè)實施調(diào)控,保證文化產(chǎn)業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)優(yōu)化國有文化資產(chǎn)的配置,推進多元化文化產(chǎn)業(yè)格局的形成,支持和鼓勵私營、個體文化企業(yè)健康發(fā)展。(三)完善文化市場體系管理,推進文化消費市場的發(fā)展。積極開展文藝演出活動,組織各種文化和藝術(shù)培訓(xùn),規(guī)范和完善文化娛樂、文化旅游用品、藝術(shù)品市場。加強文化市場監(jiān)督和管理,建立起公平競爭,信息暢通,內(nèi)容健康,運行有序的文化市場。(四)、促進區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),發(fā)展有區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè),使文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮重要的帶動作用。
    (一)統(tǒng)一規(guī)劃,加強管理。將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為我場經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,圍繞我場圍庫經(jīng)濟的發(fā)展,開發(fā)旅游業(yè);加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)的改革,使其發(fā)展成為文化產(chǎn)業(yè);管理好音像影視業(yè)和網(wǎng)吧市場,使其按照規(guī)范的文化市場運作。(二)重點扶持,加大投入。加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度和對大宗文化設(shè)施的資金投入力度。xx年要維修好文化娛樂城,充分利用電影放映機和健身器材等設(shè)備進行創(chuàng)收,由工會組織實施,使其運行起來,逐步成為文化產(chǎn)業(yè)的一部分,投資興建文化廣場,使其成為職工群眾休閑健身娛樂活動場所。(三)抓好試點,重點突破。要像抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整那樣抓好文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)工作,積累經(jīng)驗,樹立典型,以點帶面。xx年重點把文化娛樂城充分利用起來,采取委托經(jīng)營或承包經(jīng)營的方式搞好創(chuàng)收,另外要管理好電視網(wǎng)絡(luò)和音像影視業(yè),鼓勵私人組織經(jīng)營性文藝團體來場演出,豐富職工群眾文化娛樂生活,使其成為我場文化產(chǎn)業(yè)的龍頭。(四)完善機制,培育市場。文化產(chǎn)業(yè)需有一定特長和經(jīng)營頭腦的人來經(jīng)營,要采取多種渠道培養(yǎng)人才,吸引人才,留住人才,發(fā)揮文體專業(yè)人才作用,采取集資、融資、入股的方式,扶持他們開發(fā)文化產(chǎn)業(yè),要從資金啟動,經(jīng)營場所,經(jīng)營政策,經(jīng)營項目上予以扶持,為他們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)搭建發(fā)展平臺。(五)成立協(xié)會,帶動發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要引導(dǎo),農(nóng)場有關(guān)部門要組織協(xié)調(diào)成立兵乓球協(xié)會、籃球協(xié)會、體工隊、秧歌協(xié)會、民間曲藝協(xié)會等各種文體協(xié)會,帶動文體活動的開展,引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    為加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)場成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。
    村級產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十三
    為了減緩農(nóng)村貧困,中國政府頒布了一系列的扶貧文件,實施了一系列的扶貧政策。下面是本站小編為大家整理的村級精準幫扶實施方案,歡迎大家閱讀。
    為進一步完善我村精準扶貧到戶的工作機制,精準識別貧困對象,因戶制定幫扶計劃,分類梯度實現(xiàn)脫貧,促進我村貧困群眾脫貧致富,結(jié)合我村實際,特制定如下實施方案。
    一、基本情況。
    圳頭村總戶數(shù)455戶,總?cè)丝?680人,耕地總面積1372畝,山林面積8786(其中油茶山4360畝),9個自然村,11個村小組。黨員51名,低保戶75戶(其中農(nóng)村低保68戶,111人;城鎮(zhèn)低保7戶,12人。),五保戶:5戶5人。瞄準扶貧對象,找準致貧原因,逐戶制定措施,整合資源力量,加大投入力度,落實目標責(zé)任,強化保障機制,切實提高扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,促進貧困農(nóng)戶增收脫貧,為實現(xiàn)全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。(營銷方案。
    策劃書。
    )
    二、目標任務(wù)。
    為確保到20xx年,實現(xiàn)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要提出的目標,為全面實現(xiàn)小康社會打下堅實基礎(chǔ),全村低于2300元扶貧標準的扶貧對象人口人均年收入全面達到4800元以上,全村農(nóng)村貧困發(fā)生率由20xx年的17.55%降到3%以下,貧困農(nóng)民人均純收入年均增長高于全省平均水平的75%以上,全村貧困人口減少至49人。20xx年,計劃實現(xiàn)精準減少貧困人口40名,貧困村生產(chǎn)生活條件進一步改善,基礎(chǔ)設(shè)施進一步加強,增收產(chǎn)業(yè)進一步壯大,扶貧對象的技能素質(zhì)得到進一步提升,貧困對象的保障水平進一步提高。
    三、對象范圍。20xx年,以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元(相當(dāng)于20xx年2300元不變價)的國家農(nóng)村扶貧標準,以年人均收入低于扶貧標準的農(nóng)戶及家庭人口為建檔立卡貧困對象村級精準扶貧實施方案精選村級精準扶貧實施方案精選。按照分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進行識別,共識別貧困戶94戶,貧困人口286人,其中包括輕度貧困戶(扶貧開發(fā)對象)18戶60人,中度貧困戶(扶貧低保對象)60戶187人,重度貧困戶(純低保對象和農(nóng)村“五?!睂ο?16戶39人(其中低保11戶34人,五保5戶5人)。20xx年,重點精準扶持對象為20xx年底建檔立卡的扶貧開發(fā)和扶貧低保對象,即輕度和中度貧困對象,對重度貧困對象,采取政府托底保障解決。
    四、推進措施。
    (一)完善貧困人口建檔立卡工作。
    堅持客觀公平、公開公正的原則,完善貧困對象建檔立卡工作,做到底數(shù)清楚,動態(tài)管理,扶持精準。一是精確登記造冊。核實完善貧困戶建檔立卡登記數(shù)據(jù),通過建檔立卡暨信息動態(tài)管理,建立完善貧困人口數(shù)據(jù)庫,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有薄、縣有電子檔案,墻壁上有圖表公示公開,文件柜有資料臺帳,并及時更新、動態(tài)調(diào)整。二是精確分清類別。按照扶貧開發(fā)對象、扶貧低保對象、純低保對象、農(nóng)村“五?!睂ο笏姆N類型區(qū)別貧困人口。區(qū)別分析致貧原因,區(qū)分為因病、因殘等健康原因;因?qū)W教育原困;因災(zāi)、缺乏土地、缺水、交通條件落后等自然條件原因;因缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、自身動力不足等能力四種原因。三是精確制定措施。堅持開發(fā)扶貧與救濟扶貧“兩項驅(qū)動”,對基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困村,幫助改善生產(chǎn)生活條件;對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶,扶持其發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè);對生存發(fā)展條件較差的貧困戶,優(yōu)先安排搬遷扶貧;對缺生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能的貧困戶,通過開展“雨露計劃”等培訓(xùn)。對純低保對象、農(nóng)村“五保”對象,對沒有勞動能力的貧困農(nóng)戶,采取政府托底保障,給予農(nóng)村最低生活保障扶持。
    (二)發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)。
    通過加大對村級舊禮堂進行改造,引進制傘、制鞋等勞動密集型企業(yè)入駐,解決安排勞動就業(yè)80人;加大對現(xiàn)有雨美人傘廠扶助,促其做大做強,安排解決勞動就業(yè)150人;三是做好勞動力轉(zhuǎn)移工作,通過加強與鄉(xiāng)政府、縣勞動就業(yè)局、縣工業(yè)園對接,加強勞動技能培訓(xùn),安排解決勞動就業(yè)崗位。
    (三)改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
    全力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件,大力支持貧困村實施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環(huán)境的綜合治理,全面改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定基礎(chǔ)。加快推進圳頭村至319道主干道拓寬改造,改善出行條件。全面實現(xiàn)25戶以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標。對25戶以下的農(nóng)戶通水泥路做好規(guī)劃,測量等,并將項目列入十三五扶貧計劃,逐步完善;借助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學(xué)飲水工程深入推進,解決貧困村農(nóng)民飲水安全問題,使全村100%解決飲水困難;加快農(nóng)村貧困對象危房改造和搬遷移民扶貧,加大扶貧開發(fā)對象危房改造力度,解決貧困對象居住安全問題,對山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹南、尹鳳程3戶重度貧困戶實施危房改造項目,積極向上爭取,整合扶貧辦、城建、民政等各類危房改造資金,全力解決居住安全問題。
    (四)增強扶貧對象自我發(fā)展能力。
    通過加強培訓(xùn),全面提升貧困戶的就業(yè)技能,增強扶貧對象自我發(fā)展能力。加大貧困家庭學(xué)生資助力度,落實現(xiàn)有國家濟困助學(xué)政策,利用各類獎助學(xué)項目,精準用于建檔立卡扶貧開發(fā)對象;完善“雨露計劃”培訓(xùn),開展產(chǎn)業(yè)技能教育培訓(xùn);以“陽光工程”為載體,開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn);以就業(yè)培訓(xùn)為依托,開展就業(yè)技術(shù)培訓(xùn);利用農(nóng)村黨員遠程教育、職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)資源,對扶貧對象進行針對性的技能技術(shù)培訓(xùn)教育,確保貧困戶掌握1門以上實用技能,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
    (五)提高社會保障水平。
    對純低保對象、農(nóng)村“五?!睂ο螅瑢]有勞動能力的貧困農(nóng)戶,采取政府托底保障,給予農(nóng)村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、臨時救助等制度,逐步提高補助標準,對符合農(nóng)村低保條件的扶貧對象做到“應(yīng)保盡?!保瑪U大低保覆蓋面。加強對扶貧對象的扶持,在社會養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療保險、臨時救助政策上,對扶貧對象給予政策扶持。
    工作計劃。
    按照《青川縣20xx—20xx年綜合治貧實施方案》,青委【20xx】249號,《青川縣干部駐村幫扶。
    工作方案。
    》青委辦【20xx】125號、《曲河鄉(xiāng)20xx—20xx年綜合治貧實施方案》等總體要求,結(jié)合青城村實際,本著“以人為本、關(guān)注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點、貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則,特制定本幫扶計劃。
    一、指導(dǎo)思想。
    認真貫徹落實中央、區(qū)、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作部署,全面推進精準幫扶工作機制,實行貧困村、貧困戶全覆蓋幫扶制度,確保我鎮(zhèn)10個貧困村有單位定點幫扶,有駐村干部,有駐村工作隊;3035戶貧困戶有幫扶責(zé)任人。通過精準幫扶,使貧困戶及時得到救助,逐步渡過難關(guān),擺脫貧困,從根本上解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題,為實現(xiàn)到20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標奠定基礎(chǔ)。
    二、基本原則。
    (一)實事求是、因地制宜原則。各幫扶單位和干部在開展幫扶工作過程中,堅持從本單位、幫扶村、幫扶戶的實際情況出發(fā),充分尊重自然規(guī)律、市場規(guī)律,揚長避短,量力而行,科學(xué)制定幫扶村和幫扶戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展目標和幫扶措施。
    (二)整村推進、標本兼治原則。按照國務(wù)院和自治區(qū)扶貧辦有關(guān)要求,對所幫扶村要進行綜合整治,既要解決貧困群眾當(dāng)前生產(chǎn)生活困難問題,又要幫助貧困村制定中長期發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),協(xié)調(diào)相關(guān)部門整合資源,集中投入,徹底改變幫扶村貧窮落后面貌。
    (三)自力更生為主、外界扶持為輔原則。各幫扶單位和干部在開展幫扶工作中,要做好思想和組織動員工作,引導(dǎo)教育扶貧對象克服“等、靠、要”思想,樹立自力更生、自我解困意識,力求在外力的必要扶持下,通過貧困群眾自身不懈努力實現(xiàn)脫貧致富。
    (四)相對穩(wěn)定、接力幫扶原則。結(jié)對幫扶不受干部工作調(diào)動影響,結(jié)對幫扶對象一旦確定原則上6年之內(nèi)不再調(diào)整。由于工作崗位變動或者退休的干部由所在單位自行調(diào)整;調(diào)離安德鎮(zhèn)的干部,其幫扶對象由接任其工作崗位的人員繼續(xù)幫扶。
    為切實做好“結(jié)對幫扶、精準扶貧”工作,進一步增強扶貧攻堅合力,扎實推進精準扶貧工作,加快我村貧困群眾脫貧致富步伐,按照縣委、縣政府《關(guān)于開展“結(jié)對幫扶、精準扶貧”工作的實施意見》(廣發(fā)〔20xx〕4號)的文件通知精神,結(jié)合我村工作實際,緊緊圍繞“六個到村到戶”,本著“以人為本、關(guān)注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點,貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則,特制定本幫扶計劃。
    一、基本情況。
    省級扶貧村路亭山村位于吳村鎮(zhèn)東北部,地處閩、浙、贛三省交界處,國土面積8.6平方公里,轄14個村民小組,農(nóng)戶425戶,總?cè)丝?310人,全村共有勞動力980人,外出務(wù)工560余人。人均純收入3500元,其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶145戶,貧困人口556人。其中扶貧開發(fā)對象88戶,人口341人;扶貧低保對象戶24戶,人口113人;純低保對象29戶,人口96人;農(nóng)村“五保戶”對象4戶,人口6人。
    二、致貧原因分析。
    我村四面環(huán)山,高山林立,溝壑縱橫,居住分散,交通不便,設(shè)施落后,村民只能以種植農(nóng)作物為生,但由于地貌和氣候原因,廣種薄收,又加上距離縣城較遠,村民的收入渠道狹窄,無穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。
    (一)缺乏勞動力,家庭成員年老或殘疾。
    缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。對農(nóng)戶而言,如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員,不僅對家庭沒有收入的貢獻,反而還增大支出,導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。我村現(xiàn)有貧困戶中,喪失勞動能力的人口比重為25%,此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧,就是脫了貧也容易返貧,需要政府和社會對他們進行救助。
    (二)長期患病或突患疾病和重病。
    貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,而醫(yī)療費用又居高不下,有的甚至債臺高筑。對貧困農(nóng)戶來說,生病以后,常常是小病扛,大病拖,對不能再扛、不能再拖的病,治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負擔(dān),這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困。
    (三)自然環(huán)境較差,資源缺乏。
    我村占三分之一的農(nóng)戶地處山區(qū),其中有40%的貧困人口生活在山區(qū),農(nóng)戶居住分散且遠離場鎮(zhèn),交通不便,一定程度上制約了貧困戶經(jīng)濟的發(fā)展,對生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施,往往會因為無法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。
    (四)勞動力文化素質(zhì)差。
    由于種種原因,許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口,勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動力文化素質(zhì)低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,缺技術(shù)、缺管理能力,外出打工收入也與非貧困戶有很大差距,缺乏脫貧致富的信心和決心。
    (五)自然災(zāi)害是造成貧困和返貧的重要原因。
    有的農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟狀況就差,超過貧困線就不遠,若遇天災(zāi)人禍,如種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等,就可能造成貧困或返貧。
    三、幫扶計劃。
    在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)扶貧辦的大力支持下,路亭山村認真貫徹執(zhí)行扶貧開發(fā)法律、法規(guī)和方針政策,主動適應(yīng)新常態(tài),結(jié)合精準扶貧精神,因地制宜制定扶貧政策,創(chuàng)新精準扶貧模式,以“十·三·五”產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動貧困戶脫貧,實現(xiàn)“十三·五”期間具體工作目標。
    五,即在五年內(nèi)在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達五千畝以上、年銷售額達五千萬元以上,主要以合作社形式鼓勵貧困戶參與。
    三,即依靠果業(yè)的發(fā)展,為貧困戶提供就業(yè)機會三百個以上。
    十,即合理使用扶貧資金,提高資金使用效率,切實解決貧困戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的信息、資金和技術(shù)等瓶頸問題,確保帶動貧困戶每戶種植果業(yè)十畝以上。
    路亭山村爭取在五年內(nèi)使全村貧困戶的生活發(fā)生質(zhì)的變化,使其勞有其業(yè),居有定所、老有所依,最終脫掉貧困的帽子,走向致富的路子。
    四、保障措施。
    (二)加強宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會,把上級有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶,充分利用橫幅、板報、微信等各種載體,營造良好的社會氛圍,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán),做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認。
    (三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊伍中,選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔(dān)任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產(chǎn)生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員。
    (四)加強督查。一是鎮(zhèn)黨委、政府將此項工作納入目標對村進行考核,村(居)要明確精準扶貧工作的紀律要求,確保精準扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務(wù)監(jiān)督員制度,通過民主選舉的方式,每個行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強化督促檢查。按照月分析、季通報、年考核的機制,定期進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策后進,調(diào)動基層干部的工作積極性,全面推進精準扶貧工作。
    村級產(chǎn)業(yè)幫扶方案篇十四
    為深入貫徹落實縣深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理及掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作的通知》要求,為進一步推動我局專項治理工作深入開展,決定在全縣范圍內(nèi)開展產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,確保產(chǎn)業(yè)扶貧各項工作落細落實。現(xiàn)制定方案如下:
    一、指導(dǎo)思想。
    以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹xxx、自治區(qū)黨委、市委和縣委關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署,牢固樹立“四個意識”,提高政治站位和政治覺悟,緊緊盯住脫貧攻堅中出現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題,持續(xù)深入開展治理整頓,全面系統(tǒng)清除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題形成的根源,構(gòu)建農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長效機制,促進農(nóng)業(yè)扶貧各項政策措施落地見效,履行脫貧攻堅重大政治責(zé)任,為開展?fàn)I造“三大生態(tài)”
    實施“三大攻堅”六大行動和“三區(qū)二城一縣”建設(shè)提供堅強紀律保證。
    二、集中治理重點。
    (一)產(chǎn)業(yè)扶貧項目不實甚至弄虛作假等問題。一是未按規(guī)范要求做好生態(tài)米、蔬菜、糖料蔗、桑蠶、中草藥、食用菌、肉牛肉羊、淡水養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目實施、項目督查、項目驗收等工作;二是扶貧產(chǎn)業(yè)項目實施過程中虛報規(guī)模、數(shù)量等騙取、套取產(chǎn)業(yè)扶貧資金的問題;三是扶貧產(chǎn)業(yè)項目生產(chǎn)物資發(fā)放過程中存在截留生產(chǎn)物資或未按時發(fā)放到戶的問題;四是圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)項目配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),存在偷工減料等工程問題。
    (二)產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理不規(guī)范等問題。一是扶貧產(chǎn)業(yè)項目管理資料不齊全,臺賬不規(guī)范,包括實施方案、統(tǒng)計表、報賬憑證、項目實施過程中各階段圖片等材料以及項目建設(shè)有關(guān)資料不完整;二是在扶貧產(chǎn)業(yè)項目安排、審批、招投標、驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作;三是在扶貧產(chǎn)業(yè)項目推進實施中揮霍資金,造成重大損失浪費;四是扶貧產(chǎn)業(yè)項目未能按期完成或建成后閑置廢棄,無法實現(xiàn)預(yù)期扶貧效果。
    (三)虛報冒領(lǐng)、截留挪用產(chǎn)業(yè)扶貧資金等問題。一是在扶貧資金的審核、撥付或報賬過程中,貪污侵占相關(guān)資金;二是利用職務(wù)之便,偽造證明材料,虛列項目或虛報扶貧產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)套取扶貧資金、冒領(lǐng)補助款;三是不嚴格執(zhí)行政策規(guī)定,擅自改變產(chǎn)業(yè)扶貧資金性質(zhì),挪作他用;四是利用群眾對補助政策、補助標準的不了解,以幫助“代辦”資金、開戶手續(xù)等為名,從中隱瞞截留資金。
    (四)產(chǎn)業(yè)扶貧作風(fēng)不實等問題。一是未系統(tǒng)制定產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案和規(guī)劃;二是走訪調(diào)查不深入,信息掌握不全面,項目幫扶對象核實不精準;三是對扶貧產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研論證不充分、不切合實際,不顧群眾意愿盲目蠻干,倉促上馬,導(dǎo)致項目實施無法落地或項目實施后效益不佳,未能發(fā)揮扶貧效益;四是以盡快落實項目或下拔項目資金為由,收取扶貧對象“跑腿費”“辛苦費”“好處費”等;五是在扶貧產(chǎn)業(yè)項目審核、報備、實施、驗收等環(huán)節(jié)中搞形式主義、官僚主義,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)項目推進不力、產(chǎn)業(yè)資金被套走騙取、工程質(zhì)量不過關(guān)等問題;六是產(chǎn)業(yè)政策宣傳不到位不深入,貧困對象對產(chǎn)業(yè)扶貧政策不知曉;七是未能精準施策,在資金分配上搞平均主義,資金安排與產(chǎn)業(yè)項目“兩張皮”,片面追求短期效益,熱衷于“短平快”的小項目,甚至以簡單送錢送物代替產(chǎn)業(yè)扶貧,導(dǎo)致貧困群眾增收的穩(wěn)定性差、不可持續(xù)的問題等。
    (五)利益聯(lián)結(jié)問題。一是委托幫扶企業(yè)選擇不優(yōu),企業(yè)不具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、行業(yè)經(jīng)驗、經(jīng)濟實力以及社會責(zé)任感;二是未建立貧困戶的產(chǎn)業(yè)維權(quán)機制和風(fēng)險化解機制。
    三、專項治理要求。
    (一)高度重視,狠抓責(zé)任落實。局黨組擔(dān)負產(chǎn)業(yè)扶貧專項治理的主體責(zé)任,明確相關(guān)人員責(zé)任,采取聽取匯報、查閱資料、隨機訪談、入戶調(diào)查、明察暗訪等方式開展自查自糾,對專項治理發(fā)現(xiàn)的問題要認真梳理,建立臺賬,逐一整改,對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題線索及時移送縣紀委監(jiān)察委派駐農(nóng)業(yè)局紀檢組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站,局機關(guān)各股室、局屬各二層站要加強提醒督促指導(dǎo)。
    (二)快速行動,嚴格監(jiān)督檢查。成立xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理督查小組,改進監(jiān)督檢查工作方式,采取“三不兩直”方式,不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報接待,直奔基層、直插現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查。要結(jié)合專項治理開展情況,深入貧困戶、深入扶貧第一線、深入產(chǎn)業(yè)扶貧項目現(xiàn)場開展明察暗訪,深入查找產(chǎn)業(yè)扶貧項目存在的各類問題線索。對產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)現(xiàn)的問題線索要及時全面梳理,實施專賬管理,對涉及違紀違規(guī)的問題線索、涉嫌違法犯罪的問題線索,按相關(guān)規(guī)定進行移送。