一個(gè)好的方案應(yīng)該具備清晰的目標(biāo)、可行的行動(dòng)步驟和明確的責(zé)任分工。一個(gè)完美的方案應(yīng)當(dāng)考慮到各種細(xì)節(jié)和特殊情況。這是一些方案制定的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐方法，希望對(duì)大家有所啟發(fā)和借鑒。
農(nóng)村基層治理方案篇一
xx區(qū)xx街道xx社區(qū)（即原xx區(qū)xx街道xx臺(tái)社區(qū)第三、四、五居民組）于xxxx年開(kāi)發(fā)建設(shè)，xxxx年x月全面完成建制調(diào)整改革后分出，幅員面積約x平方公里，地處xx區(qū)中心城區(qū)，常住居民xxxx戶xxxxx人，轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位xx家，民營(yíng)企業(yè)x家，個(gè)體工商戶xxxx家，小區(qū)xx個(gè)，單體樓幢xxx個(gè)，有專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)x個(gè)，居民自治小區(qū)x個(gè)，其余小區(qū)樓幢均為老舊小區(qū)、開(kāi)放式小區(qū)、三無(wú)小區(qū)，轄二路五街三巷一臨時(shí)便民市場(chǎng)。面對(duì)小區(qū)、樓幢建設(shè)年度久遠(yuǎn)，設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、環(huán)境臟亂差等群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)治理“頑疾”，成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。
以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源和力量，著力補(bǔ)齊社區(qū)治理中的.短板弱項(xiàng)，以群眾需求為導(dǎo)向，推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)再上新臺(tái)階。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)基層治理示范建設(shè)，調(diào)動(dòng)多方參與的積極性和熱情，探索社區(qū)管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生更潔凈、便民服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、鄰里關(guān)系更和諧。
三、工作重點(diǎn)。
發(fā)揮社區(qū)“大黨委”作用?；貞?yīng)群眾關(guān)切，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等常態(tài)整治行動(dòng)；統(tǒng)籌公共資源，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位將文化、體育等活動(dòng)設(shè)施向社區(qū)居民開(kāi)放；盤活服務(wù)資源，將熱心公益服務(wù)的黨員干部、企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民、個(gè)體商戶等組織起來(lái)，開(kāi)展便民服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家；對(duì)接居民需求，辦好“社區(qū)微講堂”等平臺(tái)。
（二）結(jié)合“十項(xiàng)微改革”，開(kāi)展三項(xiàng)建設(shè)。
建設(shè)美麗社區(qū)。發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位、商戶、居民，協(xié)調(diào)交警、城管等執(zhí)法部門，常態(tài)化整治公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤、亂停放等行為，努力營(yíng)造整潔、舒適、有序的社區(qū)環(huán)境，夯實(shí)全國(guó)文明城市創(chuàng)建良好氛圍。
建設(shè)友愛(ài)社區(qū)。健全黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等志愿服務(wù)制度，發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員干部、群團(tuán)骨干等作表率。建設(shè)道德銀行，完善志愿服務(wù)積分獎(jiǎng)勵(lì)制度。建設(shè)社區(qū)志愿服務(wù)組織及對(duì)接社會(huì)志愿服務(wù)組織，定期開(kāi)展關(guān)愛(ài)孤寡老人、留守兒童等特殊困難群體。利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶組織開(kāi)展x至x次群眾性公益性文藝表演活動(dòng)，豐富群眾文娛生活，拉近鄰里關(guān)系。
建設(shè)便民社區(qū)。推動(dòng)社區(qū)黨群服務(wù)中心規(guī)范化親民化改造，對(duì)現(xiàn)有社區(qū)陣地布局重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)功能區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，對(duì)加掛的牌子、上墻制度進(jìn)行全面清理，在陣地內(nèi)增設(shè)老幼服務(wù)等場(chǎng)所。統(tǒng)籌網(wǎng)格員、公益性崗位人員、小區(qū)黨組織人員、樓棟長(zhǎng)等，建設(shè)社區(qū)紅色代辦隊(duì)，為群眾提供上門服務(wù)、代辦服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)。
（三）結(jié)合老舊小區(qū)改造，探索管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。
探索小區(qū)業(yè)主自管。選取x至x個(gè)院落型小區(qū)，組建小區(qū)黨組織、業(yè)主自管會(huì)。在成立小區(qū)黨組織的基礎(chǔ)上，同步建立樓棟黨小組、選好黨員中心戶；在成立業(yè)主自管會(huì)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮業(yè)主自治作用，同步優(yōu)選樓棟長(zhǎng)，聘用保潔人員、保安人員等。根據(jù)物業(yè)服務(wù)從無(wú)到有情況，結(jié)合居民實(shí)際訴求和物業(yè)費(fèi)用繳納，逐漸完善充實(shí)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和事項(xiàng)。由小區(qū)黨組織牽頭，成立小區(qū)說(shuō)事會(huì)，并完善對(duì)業(yè)主自管會(huì)的監(jiān)督評(píng)價(jià)方式和方法。
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農(nóng)村基層治理方案篇二
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化建設(shè),按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷屆全會(huì)精神,按照中央及省市關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求,著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相融合的治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感,努力打造中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路的臺(tái)子篇章。通過(guò)創(chuàng)建和示范引領(lǐng),使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定得到維護(hù)、農(nóng)村社會(huì)移風(fēng)易俗深入推進(jìn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力持續(xù)強(qiáng)化;黨組織領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制更加成熟定型,治理能力更為精準(zhǔn)全面,鄉(xiāng)村治理制度框架和政策體系更加完善。
今年上半年，選取4個(gè)村作為鄉(xiāng)村治理示范村進(jìn)行創(chuàng)建，下半年按照按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》全面進(jìn)行打造完善。重點(diǎn)是夯實(shí)基層黨建，努力打造作風(fēng)正派、本領(lǐng)過(guò)硬的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍；強(qiáng)調(diào)自治、推進(jìn)法治、弘揚(yáng)德治，建立“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新格局；開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面打造“四小園”建立村莊整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制；推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續(xù)開(kāi)展文明鄉(xiāng)風(fēng)培育行動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)；加大基層對(duì)“小微權(quán)力”監(jiān)督力度，推進(jìn)村級(jí)“小微權(quán)力"清單制度,進(jìn)一步完善“小微權(quán)力"監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂作用,廣泛開(kāi)展各項(xiàng)文明實(shí)踐活動(dòng)。
（一）鎮(zhèn)級(jí)層面：
全鎮(zhèn)100%完成鄉(xiāng)村治理村民手冊(cè)的制定印發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)村民手冊(cè)每戶一冊(cè)；全鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理中創(chuàng)新運(yùn)用“清單制”，年底實(shí)現(xiàn)覆蓋全市80%以上的村；全鎮(zhèn)開(kāi)展積分制推廣運(yùn)用和信用村評(píng)定工作，年底實(shí)現(xiàn)覆蓋全鎮(zhèn)80%以上的村；總結(jié)形成高質(zhì)量典型材料3篇以上。
1.鄉(xiāng)村治理工作機(jī)制健全。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓鄉(xiāng)村治理工作的'責(zé)任，黨委和政府在人力、物力、財(cái)力投入方面為鄉(xiāng)村治理工作提供保障，政府治理、社會(huì)參與、村民自治良性互動(dòng)，基本建立共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
2.基層管理服務(wù)便捷高效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容有明確的權(quán)責(zé)清單，鄉(xiāng)村資源、服務(wù)、管理重心有效下移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對(duì)農(nóng)民管理和服務(wù)職責(zé)清晰、有效聯(lián)動(dòng)，能在行政村為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”。
3.農(nóng)村公共事務(wù)監(jiān)督有效。制定鄉(xiāng)村小微權(quán)力責(zé)任清單，基本建立農(nóng)民群眾、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和上級(jí)部門等多方監(jiān)督體系，農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度化和規(guī)范化。
4.鄉(xiāng)村社會(huì)治理成效明顯。轄區(qū)內(nèi)各行政村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立，有效化解社會(huì)矛盾糾紛，治理非法宗教活動(dòng)，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力，村容村貌整潔優(yōu)美，社會(huì)秩序良好。
（二）村級(jí)層面：擬申報(bào)鄉(xiāng)村治理示范村按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（鄒農(nóng)鄉(xiāng)治辦字﹝20xx﹞5號(hào)）要求，制定創(chuàng)建實(shí)施方案，組織實(shí)施。
1.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力。村黨組織班子團(tuán)結(jié)、工作規(guī)范，對(duì)村級(jí)各類組織實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。
2.村民自治依法規(guī)范。村民自治制度健全、議事形式豐富，村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同，能有效調(diào)動(dòng)村民參與自治的積極性。
3.法治理念深入人心。經(jīng)常開(kāi)展群眾性法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展法治文化陣地建設(shè)和法治文化活動(dòng)，能為村民提供便捷的法律基本服務(wù)，村“兩委”成員帶頭尊法學(xué)法守法用法，村民法治意識(shí)明顯增強(qiáng)。
4.文化道德形成新風(fēng)。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，廣泛開(kāi)展道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，建立崇德向善的激勵(lì)約束機(jī)制，保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，大力開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。
5.鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力。有明確的發(fā)展規(guī)劃，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大，村民增收渠道多樣，村容村貌整潔美觀，人居環(huán)境明顯改善。
6.農(nóng)村社會(huì)安定有序。深入開(kāi)展農(nóng)村基層綜合治理，各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，矛盾調(diào)處機(jī)制健全，有效抵制黑惡勢(shì)力、封建迷信活動(dòng)和不良社會(huì)風(fēng)氣，無(wú)重大治安刑事案件、越級(jí)上訪和非法宗教等活動(dòng)，村民關(guān)系和諧。
（一）迎接驗(yàn)收(20xx年5月20日20xx年8月20)。20xx年8月底前全面完成臺(tái)東、臺(tái)西、大齊、北蘇4個(gè)村的創(chuàng)建任務(wù)。20xx年8月底開(kāi)展一次中期評(píng)估,針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,細(xì)化實(shí)施方案,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建工作。20xx年12月底全面完成示范村創(chuàng)建任務(wù)。
（二）總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年8月20日-20xx年10月15日)。組織對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)出臺(tái)制定的制度進(jìn)行梳理完善,對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)并上升到制度層面，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確取責(zé)。鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)成立由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各村成立由黨支部書記任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)。
(二）強(qiáng)化考核,落實(shí)保障。將鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)年度考核范圍。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作常態(tài)化督查，對(duì)查出的問(wèn)題在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)，創(chuàng)建村應(yīng)及時(shí)加以整改。
(三)規(guī)范提升,總結(jié)推廣。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建調(diào)研,多研究新情況、新問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)做法和經(jīng)驗(yàn),不斷規(guī)范提升。通過(guò)宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式,展現(xiàn)創(chuàng)建示范村風(fēng)采,營(yíng)造良好輿論氛圍,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,持續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。
農(nóng)村基層治理方案篇三
為全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，按照中央和省、市、縣委有關(guān)精神，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)鞏固深化我鎮(zhèn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理成果，現(xiàn)就全面推行“一組一會(huì)”制度、推深做實(shí)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
以提升基層黨組織政治功能和組織力為重點(diǎn)，通過(guò)全面推行“一組一會(huì)”制度，充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和村民理事會(huì)的協(xié)商議事作用，暢通和規(guī)范社會(huì)力量參與途徑，完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，實(shí)現(xiàn)“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合發(fā)展，努力走出符合我鎮(zhèn)實(shí)際的黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理新路子，為奮力開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化美好幸福雙橋跨越發(fā)展新征程提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，注重在實(shí)施中堅(jiān)持基層群眾自治制度，加強(qiáng)基層民主協(xié)商，規(guī)范民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
（二）堅(jiān)持依法依規(guī)。要嚴(yán)格按照黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，正確處理“一組一會(huì)”與村“兩委”之間的關(guān)系，確?！耙唤M一會(huì)”制度始終在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下和法律法規(guī)框架內(nèi)運(yùn)行。
（三）堅(jiān)持自愿參與。要堅(jiān)持走群眾路線，通過(guò)廣泛動(dòng)員、宣傳教育，激發(fā)群眾的參與熱情，充分發(fā)揮群眾在推行“一組一會(huì)”制度中的積極作用，提升群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)水平。
（四）堅(jiān)持分類指導(dǎo)。要根據(jù)不同類型村歷史沿革、村規(guī)民約、文化習(xí)慣等特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)。
“一組一會(huì)”，即：在農(nóng)村以自然村莊為單位設(shè)置黨組織（黨支部或黨小組，以下同），配套組建村民理事會(huì)。
（一）科學(xué)調(diào)整設(shè)置黨組織。
農(nóng)村根據(jù)黨員數(shù)量及實(shí)際需要，在符合條件的自然村莊科學(xué)合理調(diào)整設(shè)置黨組織。農(nóng)村自然村莊黨組織隸屬于所在行政村黨組織，黨組織負(fù)責(zé)人一般由村“兩委”成員中的黨員兼任，或由黨員村民代表、致富能手、復(fù)原退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工中的黨員擔(dān)任，一般設(shè)3—7人。對(duì)不具備條件成立黨組織的自然村莊，可由鎮(zhèn)包村干部、選派幫扶干部、駐村工作隊(duì)員中的黨員兼任黨組織負(fù)責(zé)人，組織開(kāi)展工作。
農(nóng)村自然村莊黨組織要充分利用“一村一法律顧問(wèn)”“一村一公安民警”等形式多樣的法律服務(wù)，通過(guò)專門培訓(xùn)、聘請(qǐng)志愿者等方式，保證自然村莊黨組織中至少有一名懂法律的黨員。
（二）因地制宜組建理事會(huì)。
在保持現(xiàn)有村民自治組織的前提下，根據(jù)自然村莊劃分情況，因地制宜建立農(nóng)村村民理事會(huì)。理事會(huì)成員一般設(shè)5—7人，設(shè)理事長(zhǎng)1人，根據(jù)本人自愿、群眾認(rèn)可原則，由群眾通過(guò)民主推選產(chǎn)生，經(jīng)所在行政村黨組織研究，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查備案。理事會(huì)任期與村民委員會(huì)相同，理事長(zhǎng)一般由自然村莊黨組織負(fù)責(zé)人兼任。農(nóng)村村民理事會(huì)成員由各村結(jié)合實(shí)際確定，一般應(yīng)包括黨員代表、村民代表、婦女代表、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織代表等。
（一）明確職責(zé)任務(wù)。村民理事會(huì)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村民委員會(huì)的指導(dǎo)下，按照各自章程開(kāi)展治理活動(dòng)，自然村莊黨組織要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，在法治保障、德治教化等方面引領(lǐng)、支持和保障村民理事會(huì)開(kāi)展工作。
1、黨組織的職責(zé)任務(wù)：
（1）引領(lǐng)自治。堅(jiān)持引導(dǎo)不強(qiáng)迫、引領(lǐng)不包辦，擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員在落實(shí)黨的各項(xiàng)決策部署中發(fā)揮先鋒模范作用，支持村民理事會(huì)開(kāi)展協(xié)商、服務(wù)工作，團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾依法開(kāi)展社會(huì)治理活動(dòng)。
（2）推動(dòng)法治。堅(jiān)持法治為本，深入推進(jìn)法律進(jìn)自然村莊，引導(dǎo)黨員群眾尊法學(xué)法守法用法，依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。
（3）推動(dòng)德治。大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，注重發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng)，引導(dǎo)群眾愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家。
2、村民理事會(huì)的職責(zé)任務(wù)：
（1）開(kāi)展協(xié)商議事。對(duì)財(cái)務(wù)開(kāi)支、公益建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施管理、環(huán)境整治等涉及群眾利益的重要事項(xiàng)開(kāi)展民主協(xié)商；對(duì)困難群眾識(shí)別、低保戶和五保戶認(rèn)定等事項(xiàng)進(jìn)行初步討論。
（2）辦理公益事業(yè)。建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌和環(huán)境。
（3）調(diào)解矛盾糾紛。協(xié)調(diào)群眾之間的利益關(guān)系，化解矛盾糾紛，維護(hù)和諧穩(wěn)定。
（4）維護(hù)群眾權(quán)益。作為協(xié)商主體參與村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)商，反映群眾的利益訴求。
（5）倡導(dǎo)文明新風(fēng)。組織群眾制定、完善和遵守村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾抵制封建迷信，堅(jiān)持移風(fēng)易俗，推行健康文明科學(xué)生活方式，遏制婚喪嫁娶中的鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，形成崇德向善、扶危濟(jì)困、家庭和諧、鄰里和睦的社會(huì)氛圍。
（6）服務(wù)生產(chǎn)生活。為群眾提供市場(chǎng)信息、生產(chǎn)技術(shù)、務(wù)工就業(yè)、安全保障等方面的服務(wù)。關(guān)愛(ài)幫扶困難群眾、五保戶、低保戶、“三留守”、殘疾人等困難群體。
（二）健全運(yùn)行機(jī)制。自然村莊內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的決議和落實(shí)，一般應(yīng)由村民理事會(huì)商自然村莊黨組織提議、報(bào)村黨組織同意、村民代表決議、理事會(huì)執(zhí)行落實(shí)。
1、規(guī)范治理流程。理事會(huì)通過(guò)入戶走訪、座談交流等形式，征集群眾意見(jiàn)和訴求，確定工作議題，報(bào)請(qǐng)村黨組織同意后，召集群眾代表（戶代表）會(huì)議協(xié)商，制定具體實(shí)施方案，嚴(yán)格依照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行落實(shí)。涉及“三重一大”事項(xiàng)，需經(jīng)村民代表會(huì)議或居民代表會(huì)議通過(guò)。決議和執(zhí)行情況均要對(duì)外公示，公示期為5天。推進(jìn)智能治理基礎(chǔ)建設(shè)、深度應(yīng)用，探索以信息化手段開(kāi)展城鄉(xiāng)基層治理工作，發(fā)揮智治支撐作用。
2、完善治理制度。建立事務(wù)“聯(lián)調(diào)”制度。對(duì)涉及多個(gè)自然村莊的事項(xiàng)，須由所涉自然村莊“一組一會(huì)”進(jìn)行協(xié)商解決。建立定期溝通制度，自然村莊黨組織要定期與村民理事會(huì)溝通聯(lián)系，特別要把涉及鄉(xiāng)村振興、基層治理等重大工作及黨員群眾密切關(guān)注的'問(wèn)題納入研究提議內(nèi)容。
3、提高治理能力。
（1）加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。自然村莊黨組織要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織黨員和村民理事會(huì)成員，定期學(xué)習(xí)黨的路線方針政策及上級(jí)部署要求。
（2）加強(qiáng)工作調(diào)度。村民理事長(zhǎng)每月至少組織召開(kāi)1次理事會(huì)成員會(huì)議，了解工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
（3）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對(duì)自然村莊黨組織負(fù)責(zé)人、理事長(zhǎng)的教育培訓(xùn)，將其納入黨員干部教育培訓(xùn)范圍，提高政策宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)等能力。
4、強(qiáng)化治理保障。充分利用村黨群服務(wù)中心、公共活動(dòng)中心、現(xiàn)有閑置場(chǎng)所、黨員和群眾代表家中等作為“一組一會(huì)”議事活動(dòng)場(chǎng)所。有條件的黨組織負(fù)責(zé)人或黨員家中，可設(shè)立“黨建小院”“特色黨小組之家”等平臺(tái)，為“一組一會(huì)”提供議事活動(dòng)場(chǎng)所。村民理事會(huì)議事場(chǎng)所一般要做到有黨旗、有制度、有桌椅板凳、有學(xué)習(xí)資料、有公開(kāi)欄等。
（一）調(diào)查摸底階段（1月中旬前）以行政村為單位，對(duì)轄區(qū)各自然村莊進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、黨組織和黨員狀況、經(jīng)濟(jì)能人和群眾骨干等人員情況、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況、群眾對(duì)推行“一組一會(huì)”制度的意向和愿望，建立工作臺(tái)賬。
（二）動(dòng)員培訓(xùn)階段（1月15日前）。根據(jù)市、縣部署會(huì)議精神和工作提示要點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合工作實(shí)際，采取以會(huì)代訓(xùn)方式開(kāi)展集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)重點(diǎn)以傳達(dá)學(xué)習(xí)“一組一會(huì)”制度實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、熟悉職責(zé)任務(wù)、掌握工作流程為主，全面提高鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干、村“兩委”干部、自然村莊負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)人員對(duì)“一組一會(huì)”制度的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行能力。同時(shí)要通過(guò)“三會(huì)一課”、廣播宣傳、發(fā)放資料等方式對(duì)自然村莊黨員群眾進(jìn)行全覆蓋宣傳培訓(xùn)，使他們了解、參與和支持此項(xiàng)工作。
（三）組建推行階段（1月底前）。鎮(zhèn)黨委制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真抓好自然村莊黨組織和村民理事會(huì)的組建。規(guī)范完善自然村莊黨組織工作制度和村民理事會(huì)章程等運(yùn)行機(jī)制。積極發(fā)揮“一組一會(huì)”在加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化、人居環(huán)境整治、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作任務(wù)中的作用。
（四）驗(yàn)收評(píng)估階段（2月底）?！耙唤M一會(huì)”制度推行工作將納入20xx年度鎮(zhèn)對(duì)村黨建考核范疇，同時(shí)對(duì)各村推行中好的做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉總結(jié)，通過(guò)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對(duì)推行“一組一會(huì)”制度的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決存在問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合有關(guān)部門精心組織實(shí)施，鎮(zhèn)民政部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)村民自治、基層政權(quán)、村規(guī)民約等方面業(yè)務(wù)的具體指導(dǎo)。要通過(guò)大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為“一組一會(huì)”提供適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，保證必要支出。
（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。“一組一會(huì)”運(yùn)行情況和作用發(fā)揮將納入鎮(zhèn)不定期調(diào)研督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)問(wèn)題整改。
（三）嚴(yán)格考核激勵(lì)。鎮(zhèn)組織、民政部門要指導(dǎo)各行政村將理事長(zhǎng)的管理列入村規(guī)民約，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不勝任崗位工作的理事長(zhǎng)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要加強(qiáng)正向激勵(lì)力度，每年可按照不低于20%的比例評(píng)選優(yōu)秀理事長(zhǎng)，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
農(nóng)村基層治理方案篇四
為扎實(shí)推進(jìn)校綜合治理工作，切實(shí)解決我校當(dāng)前影響安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題，積極推動(dòng)學(xué)校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，特制定2012年綜合治理工作方案。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以及上級(jí)關(guān)于綜合治理和創(chuàng)安工作意見(jiàn)的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安校園”為載體，積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極開(kāi)展普法教育，著力提高教職工和學(xué)生的法制意識(shí)和守法觀念，加強(qiáng)治安管理和防范，預(yù)防為主、打防結(jié)合，搞好安全文明活動(dòng)，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，為學(xué)校創(chuàng)造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。
實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”工作目標(biāo)，即：無(wú)校園內(nèi)刑事案件，無(wú)造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的重大群眾事件，無(wú)造成嚴(yán)重影響安全或政治穩(wěn)定的重大事件，無(wú)引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會(huì)治安案件，無(wú)造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的師生傷害事故，努力探索學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化，著力構(gòu)筑矛盾化解、治安防控、綜治責(zé)任三大體系，為學(xué)校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)綜治工作。
（1）認(rèn)真落實(shí)綜合治理工作責(zé)任制。綜治工作是學(xué)校工作的重要組成部分。學(xué)校各處室要充分認(rèn)識(shí)綜合治理工作的重要性，自覺(jué)承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，切實(shí)做好本校和本處室的綜合治理工作。要進(jìn)一步明確綜合治理工作責(zé)任制，將綜合治理工作列入學(xué)校各處室的重要議事日程，層層落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究制，努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面，為學(xué)校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（2）深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機(jī)制和制度，要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，把矛盾調(diào)處的重點(diǎn)放在可能引發(fā)群眾事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置群眾事件，確保學(xué)校不發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，最大限度地確保社會(huì)穩(wěn)定。學(xué)校要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭及時(shí)報(bào)校長(zhǎng)辦公室。
2、強(qiáng)化社會(huì)治安防控機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施。
要加強(qiáng)校園治安防范工作，深入開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格管理措施。
（1）增強(qiáng)治安保衛(wèi)力量。各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人為組員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全學(xué)校綜合治理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，建立相應(yīng)保障制度。
（2）提高技防水平。學(xué)校各處室要切實(shí)將人防、物防和技防三者有效集合起來(lái)。將高檔物品存放好，特別要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)的安全管理工作，防止偷盜事件的發(fā)生，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)室、微機(jī)房等重要部位的安全管理。
（3）整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化等有關(guān)部門的大力支持，防止網(wǎng)吧和淫穢書刊對(duì)少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關(guān)心少年兒童健康成長(zhǎng)、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮政教主任的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育，增強(qiáng)法律意識(shí)。要充分發(fā)揮班主任和少先隊(duì)組織的作用，抓好學(xué)生的日常管理和思想政治工作。要認(rèn)真總結(jié)校園和周邊治安環(huán)境整治的經(jīng)驗(yàn)，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學(xué)校校園和周邊良好治安環(huán)境的長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
（4）采取有力措施，為師生和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全提供保障。
要強(qiáng)化學(xué)生管理工作，要加強(qiáng)師生食品衛(wèi)生的檢查和管理，落實(shí)防盜措施，貴重物品落實(shí)專人保管。要經(jīng)常檢查、維護(hù)、維修校內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備，及時(shí)消除安全隱患。校內(nèi)建筑物、圍墻、門窗、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)急處置設(shè)備必須齊備，確保安全有效。學(xué)校要在節(jié)假日建立值班制度，同時(shí)向家長(zhǎng)發(fā)出有關(guān)安全的公開(kāi)信，學(xué)校的值班安排和導(dǎo)護(hù)師安排要上墻公開(kāi)。
（5）加大創(chuàng)建力度，爭(zhēng)創(chuàng)“平安校園”。進(jìn)一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認(rèn)識(shí)，要根據(jù)上級(jí)部門的精神，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，形成學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)處各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機(jī)制。大力加強(qiáng)安全防范工作，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，切實(shí)加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。
3、采取有效措施，預(yù)防和杜絕在校學(xué)生違法犯罪。
學(xué)校各部門要加強(qiáng)學(xué)校德育工作，充分利用法制副校長(zhǎng)、德育基地等教育資源，開(kāi)展形式多樣的學(xué)生法制教育活動(dòng)，充分發(fā)揮在預(yù)防未成年人犯罪教育方面的教育和引導(dǎo)作用。
繼續(xù)加強(qiáng)師生道德教育、法制教育，強(qiáng)化自護(hù)教育。要大力加強(qiáng)道德教育、法制教育和心理健康教育，增強(qiáng)學(xué)生法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。要把預(yù)防青少年學(xué)生犯罪教育納入學(xué)校法制教育計(jì)劃。
農(nóng)村基層治理方案篇五
根據(jù)《關(guān)于寶山區(qū)進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實(shí)施方案》（寶委辦〔20xx〕139號(hào)）要求，對(duì)照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)清單，為進(jìn)一步加快推動(dòng)20xx年度法治鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好工作任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，助力推進(jìn)本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)“三治融合”，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，以加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎(chǔ)，以實(shí)施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體，以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)的重要作用，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，為實(shí)施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)法治寶山營(yíng)造良好法治環(huán)境。
法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)由區(qū)司法局推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局普法宣傳科、促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所負(fù)責(zé)具體落實(shí)。
（一）落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)工作人員培訓(xùn)內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展日常學(xué)法普法工作。要把普法與部門工作有機(jī)結(jié)合，在執(zhí)法時(shí)加強(qiáng)普法教育和說(shuō)理執(zhí)法，并有計(jì)劃地圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)任務(wù)，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護(hù)、道路交通安全、勞動(dòng)保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，開(kāi)展相關(guān)條線專項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法宣傳教育活動(dòng)。（責(zé)任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。
（二）全面實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求，深入開(kāi)展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程，對(duì)全區(qū)在冊(cè)的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)和考核，不斷提高學(xué)法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進(jìn)模范帶頭作用，將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團(tuán)成員，通過(guò)開(kāi)展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)合法權(quán)益，保障基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見(jiàn)法律問(wèn)題指導(dǎo)手冊(cè)》，將農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的基本法律常識(shí)和土地流轉(zhuǎn)、村民建房、農(nóng)齡統(tǒng)計(jì)、集體資產(chǎn)、撤制村隊(duì)、動(dòng)拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。
（三）積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導(dǎo)鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)中心等場(chǎng)所，基本實(shí)現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動(dòng)法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化作品，廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。
（四）完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)。在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務(wù)工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)工作室的網(wǎng)絡(luò)體系。探索開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻法律服務(wù)，提升鄉(xiāng)村法律服務(wù)智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的無(wú)償?shù)墓卜煞?wù)。加強(qiáng)涉農(nóng)法律援助工作，逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。鼓勵(lì)公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)主動(dòng)向農(nóng)村延伸。
實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問(wèn)”全覆蓋，確保簽約法律顧問(wèn)定期進(jìn)鄉(xiāng)村，為村民解答法律問(wèn)題、開(kāi)展普法講座、開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處，為鄉(xiāng)村治理提供法律意見(jiàn)等。組織鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)對(duì)所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開(kāi)展“法治體檢”，重點(diǎn)對(duì)村委會(huì)作出的重大決策、開(kāi)展的重要活動(dòng)、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見(jiàn)建議，確保制定過(guò)程、條文內(nèi)容合法合規(guī)，推動(dòng)鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)。（責(zé)任單位：局促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。
（五）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，指導(dǎo)完善村人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，指導(dǎo)村委調(diào)委會(huì)完善“110”非警務(wù)警情對(duì)接分流機(jī)制，強(qiáng)化警調(diào)聯(lián)動(dòng)處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭(zhēng)調(diào)解成功率達(dá)到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。（責(zé)任單位：局促進(jìn)法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。
（六）深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點(diǎn)培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理，著力依法解決當(dāng)前鄉(xiāng)村干部群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點(diǎn)問(wèn)題的'依法治理，讓群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對(duì)轄區(qū)內(nèi)已獲得“民主法治示范村”稱號(hào)的村強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行檢查抽查，督促其繼續(xù)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好相關(guān)工作，進(jìn)一步發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）。
（一）加強(qiáng)配合，形成工作合力。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能科室（部門）以及相關(guān)司法所在局工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化科室（部門）銜接，切實(shí)形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)各項(xiàng)具體任務(wù)的推進(jìn)。職能科室（部門）以及相關(guān)司法所要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
（二）把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)。要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案》等相關(guān)文件要求，按照任務(wù)分解表層層分解任務(wù)、層層抓好落實(shí)，確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署，各項(xiàng)工作措施都能落實(shí)到位，并有專人負(fù)責(zé)。
（三）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各科室（部門）、相關(guān)司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)做法，利用各種媒體，通過(guò)電視廣播、報(bào)刊雜志、海報(bào)等人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳推介可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，大力選樹(shù)宣傳村民學(xué)法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進(jìn)典型，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作實(shí)效。
農(nóng)村基層治理方案篇六
指導(dǎo)。
思想。
：以。
黨
的十八大。
精神。
為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。
總體目標(biāo)：通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長(zhǎng)效保潔及垃圾處理機(jī)制，徹底解決“臟、亂、差”問(wèn)題。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實(shí)施硬化、亮化工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。
基本原則：堅(jiān)持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持示范帶動(dòng)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開(kāi)展；堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，推動(dòng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅(jiān)持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要做好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）環(huán)境治理。
1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹(shù)木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)保潔隊(duì)伍的管理，按照。
網(wǎng)
格化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責(zé)任路段，落實(shí)工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員，負(fù)責(zé)日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過(guò)村級(jí)“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場(chǎng)，不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項(xiàng)制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
（二）民居改造。
1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對(duì)建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，尤其要對(duì)進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造，為群眾營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程，對(duì)村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的`要求，進(jìn)行翻新重建。
3、加強(qiáng)文化歷史遺跡保護(hù)工作。對(duì)村牌樓進(jìn)行刷新，
精心。
保護(hù)修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護(hù)好。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套。
1、實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對(duì)村內(nèi)未硬化的巷道，全面進(jìn)行硬化、亮化，建設(shè)排水設(shè)施，并逐步向xx老城巷道延伸。
2、實(shí)施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵(lì)使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問(wèn)題。
3、實(shí)施農(nóng)村改廁工程。全面推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造工作，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無(wú)一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收）的標(biāo)準(zhǔn)，加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè)，每年有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)施，整村推進(jìn)，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。
（四）公共服務(wù)設(shè)施提升。
1、加強(qiáng)村民活動(dòng)中心建設(shè)。在已有的辦公活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，計(jì)劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開(kāi)、信息服務(wù)、文化娛樂(lè)、健身于一體的群眾活動(dòng)中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)要在廣場(chǎng)西南角安裝大型led顯示屏，加大對(duì)外宣傳力度。
2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個(gè)一”（一個(gè)文化活動(dòng)中心、一處文體廣場(chǎng)、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊(duì)伍）的要求，大力開(kāi)展農(nóng)村文化建設(shè)，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。
3、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。
從20xx年7月開(kāi)始至20xx年7月結(jié)束，共兩年。
第一階段：宣傳動(dòng)員、啟動(dòng)階段。（7月）。
通過(guò)黑板報(bào)、墻體標(biāo)語(yǔ)、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，強(qiáng)化群眾的主體意識(shí)，充分激發(fā)群眾主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，使群眾自覺(jué)地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段：集中整治階段（8月—9月）。
8月底前，全面開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動(dòng)，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。
9月底前，召開(kāi)xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報(bào)會(huì)，對(duì)各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達(dá)標(biāo)；選定合理地點(diǎn)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)，建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍，制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。
第三階段：全面建設(shè)階段（10月—12月）按照目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施開(kāi)展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項(xiàng)創(chuàng)建工作。20xx年年底前，完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長(zhǎng)效規(guī)范管理機(jī)制，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開(kāi)。
年底前，村各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)基本完成，要達(dá)到日常管理不斷提升，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
積極整改不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。
、工作機(jī)制、資金等方面，
提供。
有力保障。
農(nóng)村基層治理方案篇七
為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，營(yíng)造良好的`農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以治理臟、亂、差為重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標(biāo)本兼治，注重長(zhǎng)效，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)弱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)"布局合理、設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂(lè)業(yè)、文明和諧"的美麗鄉(xiāng)村。
（一）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施，村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。
（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)原則。集中開(kāi)展整治行動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題，結(jié)合"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè)，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。
（三）堅(jiān)持健全機(jī)制、長(zhǎng)效管理原則。集中整治與長(zhǎng)效管理、治標(biāo)與治本同步推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開(kāi)展。
（一）近期目標(biāo)。全面開(kāi)展農(nóng)村"四清四化"和"五改"（"四清"：清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤臀７俊⑶逋ピ骸?四化"：綠化、美化、亮化、凈化。"五改"：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點(diǎn)周邊、國(guó)省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)處理機(jī)制，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理"的垃圾分級(jí)處理模式，擴(kuò)大農(nóng)村污水處理試點(diǎn)范圍，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，大力推進(jìn)"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
（一）全面開(kāi)展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點(diǎn)是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等關(guān)鍵地段，做到及時(shí)清運(yùn)、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見(jiàn)的情況；"清雜物"，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點(diǎn)防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現(xiàn)象的發(fā)生；"清殘?jiān)珨啾诤吐氛?，拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無(wú)亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到房?jī)?nèi)院落整齊清潔；"綠化"，因地制宜種植各類樹(shù)木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設(shè)施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道；"美化"，對(duì)村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào)，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標(biāo)志。有條件的村莊加強(qiáng)文化廣場(chǎng)、文化墻、村民活動(dòng)中心建設(shè)。村莊、廣場(chǎng)等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄，主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標(biāo)語(yǔ)，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；"亮化"，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽(yáng)能燈。修繕維護(hù)村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施，對(duì)已損壞的.亮化設(shè)施及時(shí)更換，有條件的村實(shí)施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級(jí)；"凈化"，重點(diǎn)治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到凈化要求。
（二）繼續(xù)推進(jìn)"五改兩建設(shè)"工作。"改路"，對(duì)鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進(jìn)行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實(shí)現(xiàn)硬化道路戶戶通；"改水"，因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村集中連片供水，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)體系，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達(dá)到100%；"改廁"，推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對(duì)糞便實(shí)行無(wú)害化處理；"改圈"，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對(duì)產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進(jìn)行無(wú)害化處理；改垃圾處理方式"，加大農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸裝備設(shè)施投入，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理"的農(nóng)村垃圾分級(jí)處理模式，做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)，無(wú)害化處理和資源化利用。"污水處理設(shè)施建設(shè)"，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流；"垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)"，根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運(yùn)輸車等裝備設(shè)施。每個(gè)村莊有相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理填埋場(chǎng)，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，每村100戶配備1名保潔員；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
（三）大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，建管并重、綜合整治，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進(jìn)"美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃".充分尊重農(nóng)民意愿，按照"三新五有"（結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計(jì)、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽(yáng)能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進(jìn)特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年5月—7月）?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報(bào)紙等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實(shí)際，分別制訂切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣研究，成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)和環(huán)保、農(nóng)辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把環(huán)境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同相關(guān)部門，抓緊細(xì)化措施，分解責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（二）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn)，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員干部群眾自覺(jué)參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來(lái)。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，著力報(bào)道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過(guò)程中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
（三）多元投入，形成互補(bǔ)。要加大財(cái)政投入力度，對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)。要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引各類社會(huì)資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會(huì)參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良好互動(dòng)關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。
（四）科學(xué)規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、新能源綜合開(kāi)發(fā)利用等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。要堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。要強(qiáng)化政府管理，把長(zhǎng)效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度，采取明查暗訪等方式，實(shí)行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報(bào)、半年檢查、年終驗(yàn)收。同時(shí)設(shè)立督辦卡，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦，檢查結(jié)果通報(bào)全縣。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著、管理機(jī)制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對(duì)進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報(bào)批評(píng)。
農(nóng)村基層治理方案篇八
為深入貫徹落實(shí)縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)全鄉(xiāng)移民區(qū)社會(huì)治理網(wǎng)格化管理工作的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善黨組織在基層的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作機(jī)制，推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，同時(shí)為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和下一步全面開(kāi)展鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)，現(xiàn)就推行“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作，提出如下實(shí)施方案：
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理體制，改進(jìn)社會(huì)治理方式，促進(jìn)社會(huì)安定有序的，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展，確保各類政策全面落實(shí)的總體目標(biāo)，在興民新村、富源新村深入推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”治理模式，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧、密切黨群關(guān)系、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。
堅(jiān)持以加強(qiáng)基層黨建、完善管理服務(wù)、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)綜合治理為目標(biāo)，樹(shù)立“溝通面對(duì)面、服務(wù)零距離、干群心連心”的工作理念，以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、村級(jí)組織為主體、社會(huì)力量為輔助，積極整合資源，搭建平臺(tái)，鄉(xiāng)村并舉，條塊聯(lián)動(dòng)，建立鄉(xiāng)村精細(xì)管理、群眾多元參與、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政府信息化建設(shè)為一體的基層管理服務(wù)體系，進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（一）網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
以現(xiàn)有移民區(qū)行政管轄區(qū)劃為基礎(chǔ)，根據(jù)村特點(diǎn)、人口數(shù)量、居住情況、群眾生產(chǎn)生活等情況，將興民新村、富源新村劃分成若干網(wǎng)格狀單元，完善基層黨組織設(shè)置，延伸黨組織的管理服務(wù)觸角，確?；鶎狱h建工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
（二）資源配置更加合理。
堅(jiān)持統(tǒng)籌理念，按照便于掌握村情民意、便于解決民生問(wèn)題的要求，打破層級(jí)界限，積極整合資源，使基層的問(wèn)題依靠各級(jí)力量、各級(jí)資源協(xié)同解決，實(shí)現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會(huì)各方面力量的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)均等化。
（三）管理服務(wù)更加高效。
堅(jiān)持依托管理網(wǎng)格和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。通過(guò)建立健全信息化管理服務(wù)平臺(tái)，把問(wèn)題受理的責(zé)任人、責(zé)任單元、處理過(guò)程和辦理結(jié)果予以公開(kāi)，切實(shí)提高政府工作透明度和辦事效率。
（四）基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
按照構(gòu)建鄉(xiāng)村一體化管理新格局的要求，積極拓寬基層綜合治理工作新思路，打破條塊分割，促進(jìn)鄉(xiāng)村之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展共促。
（一）劃分網(wǎng)格，明確職責(zé)。
按照便于管理、推動(dòng)發(fā)展的原則，堅(jiān)持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下，將全鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理分為四級(jí)：
1、一級(jí)網(wǎng)格。即鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格。由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員和網(wǎng)格長(zhǎng)，全盤負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)移民區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理，通盤考慮各級(jí)網(wǎng)格的管理、工作、服務(wù)事宜，總牽頭、總負(fù)責(zé)、總協(xié)調(diào)，承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)。對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，督促與指導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人落實(shí)工作，對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核、評(píng)估、監(jiān)督與管理，做好與更上級(jí)網(wǎng)格的對(duì)接工作，。
2、二級(jí)網(wǎng)格。即村級(jí)網(wǎng)格。興民新村、富源新村2個(gè)村各設(shè)置一個(gè)二級(jí)網(wǎng)格。由鄉(xiāng)上包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任二級(jí)網(wǎng)格的網(wǎng)格指導(dǎo)員，兩村兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，指導(dǎo)下級(jí)各責(zé)任網(wǎng)格的行政管理事務(wù)，對(duì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督、跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)就各責(zé)任網(wǎng)格事務(wù)進(jìn)行難題破解、問(wèn)題疏導(dǎo)、跟蹤答疑，并把握片區(qū)的整體工作進(jìn)度和各類工作事宜。
3、三級(jí)網(wǎng)格。即各村民小區(qū)。以現(xiàn)有區(qū)劃設(shè)置，將興民新村6個(gè)村民小區(qū)劃為6個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，將富源新村4個(gè)村民小區(qū)劃為4個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，由一名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員，區(qū)支部書記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)。主要做好本網(wǎng)格層面的各項(xiàng)工作，包括對(duì)上級(jí)網(wǎng)格工作承接傳達(dá)，對(duì)下級(jí)網(wǎng)格工作安排部署、督促檢查，審查下級(jí)網(wǎng)格報(bào)送的各類工作資料。對(duì)片區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)干部統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，遇急難險(xiǎn)重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作資源，靈活調(diào)動(dòng)，靈活處置。
4、四級(jí)網(wǎng)格。即各村民小組。以興民新村18個(gè)村民小組、富源新村13個(gè)村民小組為基礎(chǔ)劃分四級(jí)網(wǎng)格，由一名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員，小組長(zhǎng)擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)。主要任務(wù)是承接上級(jí)網(wǎng)格各項(xiàng)工作，落實(shí)上級(jí)政策，收集與整理網(wǎng)格內(nèi)民生、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活等各類信息資源；排查化解網(wǎng)格內(nèi)安全隱患、、矛盾糾紛等情況；將網(wǎng)格內(nèi)各類動(dòng)態(tài)情況反饋至上級(jí)網(wǎng)格，認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄。
（二）明確服務(wù)內(nèi)容。
四級(jí)網(wǎng)格即基礎(chǔ)網(wǎng)格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實(shí)行“定格、定員、定責(zé)、定崗”的四定原則。每個(gè)網(wǎng)格指導(dǎo)員和網(wǎng)格長(zhǎng)要努力做到“四知四能”（即知網(wǎng)格概況、知村民戶情、知村情民意、知求助對(duì)象；能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動(dòng)、能解決矛盾、能贏得信任）。具體任務(wù)如下：
1、負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民信息登記、社情民意收集、社會(huì)治安巡查、應(yīng)急管理、矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳和組織村民參加活動(dòng)。
2、協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)與村民利益有關(guān)的社會(huì)治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費(fèi)維權(quán)以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動(dòng)人口權(quán)益保障等工作。
3、對(duì)網(wǎng)格內(nèi)水電供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生、民生保障等服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、反饋，指導(dǎo)和監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)的社會(huì)組織，維護(hù)村民的切身利益。
4、開(kāi)展便民利民服務(wù)，面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢(shì)群體，開(kāi)展上門送溫暖、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)；圍繞村文化建設(shè)需要和村民精神生活需求，組織豐富多彩，健康有益的文化，體育，娛樂(lè)等服務(wù)活動(dòng)。
（三）建立公示監(jiān)督制度。
建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示監(jiān)督制度，在每個(gè)建立公示制度網(wǎng)格內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌，公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話；設(shè)立紅黑榜，評(píng)比文明戶，對(duì)一些不贍養(yǎng)老人、不愛(ài)護(hù)小孩、戶內(nèi)衛(wèi)生差、亂停亂放、私搭亂建等不文明行為進(jìn)行曝光譴責(zé)，及時(shí)公布參與組織、黨員信教、參與黃賭毒等人員，確保社會(huì)治安穩(wěn)定；二級(jí)網(wǎng)格要設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域平面圖和下級(jí)網(wǎng)格劃分圖，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
（四）建立網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力的考核制度。
網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)要按照“明情況、調(diào)糾紛、辦實(shí)事”的總體要求，全面開(kāi)展“進(jìn)百家門、認(rèn)百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動(dòng)，主動(dòng)收集掌握村情民意，建立村情戶情檔案庫(kù)，做到對(duì)責(zé)任網(wǎng)格的基本情況底數(shù)清、情況明，能夠發(fā)現(xiàn)苗頭性的問(wèn)題，及時(shí)了解群眾服務(wù)需求，幫助解決處理。建立考核制度，采取“日?qǐng)?bào)周查月考核”等方式，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)對(duì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力的考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員年度工作成效的重要內(nèi)容，全面促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員對(duì)村情民意的掌握。
“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作于今年5月全面啟動(dòng)，主要完成三個(gè)階段的工作任務(wù)。
（一）準(zhǔn)備階段（20xx年5月10日--20xx年5月19日）。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署要求，組織力量，深入基層，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取廣大黨員群眾的意見(jiàn)建議，梳理出問(wèn)題和困難，提出切實(shí)可行的工作舉措和辦法，為全面開(kāi)展“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作奠定基礎(chǔ)。
（二）實(shí)施階段（20xx年5月20日--20xx年5月31日）。
立足本鄉(xiāng)實(shí)際，廣泛開(kāi)展輿論宣傳，制定出臺(tái)《鄉(xiāng)社會(huì)治理網(wǎng)格化管理實(shí)施方案（試行）》，成立“鄉(xiāng)社會(huì)治理網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，按照有框架、有內(nèi)容、有制度、有計(jì)劃、有保障的要求，科學(xué)合理劃分工作網(wǎng)格，合理組建管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，于5月中旬召開(kāi)網(wǎng)格化管理工作動(dòng)員大會(huì)。
（三）常態(tài)化運(yùn)行階段（20xx年6月開(kāi)始）。
根據(jù)制定的實(shí)施方案全面推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作，在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)至少培育1-2個(gè)先進(jìn)典型，以典型帶動(dòng)，同時(shí)不斷總結(jié)完善各項(xiàng)管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新，并在面上深化推行。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。
鄉(xiāng)黨委建立相應(yīng)的鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織力量認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展調(diào)查摸底，制定總體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、具體責(zé)任、工作措施，確保組織有力、責(zé)任到位、工作落實(shí)。兩村黨總支、各下屬黨支部承擔(dān)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要高度重視社會(huì)網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)整合力量，做到人員下沉、服務(wù)前移，改坐班等待、被動(dòng)受理為主動(dòng)貼近、登門服務(wù)。按照鄉(xiāng)黨委、政府的總體部署，因地制宜、精心策劃、嚴(yán)密組織、狠抓落實(shí)，按時(shí)完成各階段的工作任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作的全面實(shí)施。
（二）加強(qiáng)宣傳、大力引導(dǎo)。
根據(jù)推行“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作的要求，各村要加大宣傳力度，利用宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所張貼宣傳材料，宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務(wù)內(nèi)容。在村委會(huì)懸掛網(wǎng)格示意圖，標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置，建立公示制度，在醒目位置公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，讓群眾切身感受到推行此項(xiàng)工作帶來(lái)的新變化新氣象。通過(guò)有力的宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造社會(huì)認(rèn)同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)、做好銜接。
各村要積極開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員的素質(zhì)和能力，有計(jì)劃地開(kāi)展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格員要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù)，逐步過(guò)渡到“一崗多責(zé)”；要處理好專職網(wǎng)格工作與村工作的關(guān)系，在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時(shí)，要服村里的調(diào)度，與有關(guān)方面通力配合、密切協(xié)作。要注重處理好推行網(wǎng)格化管理與抓好日常工作之間的關(guān)系，把日常工作納入到網(wǎng)格化管理中去，保持工作的平穩(wěn)和有效銜接。
（四）嚴(yán)格考核、落實(shí)責(zé)任。
鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查、重點(diǎn)督查和隨機(jī)抽查的形式，及時(shí)掌握網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況，抓好工作落實(shí)。全面落實(shí)“區(qū)域網(wǎng)格、責(zé)任包干、團(tuán)隊(duì)服務(wù)”新機(jī)制的工作責(zé)任。落實(shí)“雙管理、雙負(fù)責(zé)、雙考核”工作制，班子成員既要對(duì)所分管站所、包抓網(wǎng)格進(jìn)行管理，又要對(duì)所分管站所、包抓網(wǎng)格工作負(fù)總責(zé)。將“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作的開(kāi)展情況作為鄉(xiāng)村干部年度考核的重要內(nèi)容；對(duì)工作積極主動(dòng)、成效優(yōu)異的給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)參與干部和工作人員的'積極性、主動(dòng)性；對(duì)工作落實(shí)不力、群眾意見(jiàn)較大的，予以批評(píng)教育或轉(zhuǎn)崗、調(diào)離網(wǎng)格。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺(jué)接受上級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對(duì)、等行為，將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
農(nóng)村基層治理方案篇九
通過(guò)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)治理基層工程建設(shè)項(xiàng)目中損害群眾利益的突出問(wèn)題，完善相關(guān)制度，從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問(wèn)題的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)群眾利益，促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
20xx年以來(lái)政府投資或集體資金投資立項(xiàng)，市、鄉(xiāng)、村組實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目。包括20xx年以前立項(xiàng)，但20xx年以后實(shí)施的項(xiàng)目。
（一）在農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國(guó)土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項(xiàng)目等工程建設(shè)中不顧群眾和基層經(jīng)濟(jì)承受能力，盲目貪大求洋，追求政績(jī)，向村級(jí)組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問(wèn)題。
（二）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問(wèn)題。
1.在工程項(xiàng)目選址、立項(xiàng)審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開(kāi)等制度，申報(bào)和立項(xiàng)審批不嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定要求，對(duì)群眾反映的合理訴求拖延推諉，長(zhǎng)期不予解決等問(wèn)題。
2.在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標(biāo)等問(wèn)題。
3.黨員干部利用職權(quán)插手項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目資金使用管理中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、私分或非法占用工程款等問(wèn)題。
4.在項(xiàng)目建設(shè)和管理中隨意變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、預(yù)算；未落實(shí)專賬核算、專款專用，超范圍開(kāi)支、超合同支付工程款；不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，虛報(bào)工程量，偷工減料，導(dǎo)致工程質(zhì)量存在缺陷的問(wèn)題；后期管護(hù)責(zé)任不明確、管護(hù)工作不到位，工程破損嚴(yán)重等問(wèn)題。
5.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中不尊重農(nóng)民意愿調(diào)整和收回農(nóng)民承包地，甚至強(qiáng)拆強(qiáng)占強(qiáng)行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地，侵害農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)等問(wèn)題。
組長(zhǎng)：xxx市農(nóng)工委黨組書記。
副組長(zhǎng)：xxx農(nóng)業(yè)局黨組副書記、副局長(zhǎng)。
xxx財(cái)政局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任。
xxx信訪局黨組成員、副局長(zhǎng)。
xxx發(fā)改局副局長(zhǎng)。
xxx文體局主任科員。
xxx國(guó)土局黨組成員、副局長(zhǎng)。
xxx交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任。
xxx扶貧辦副主任。
xxx水利局黨組成員、副局長(zhǎng)。
xx水產(chǎn)局副局長(zhǎng)。
xxx農(nóng)機(jī)辦副主任。
xxx畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)。
成員：xxxxxxxxxxxxx。
市直相關(guān)部門要成立相應(yīng)工作專班，制定具體工作方案，迅速開(kāi)展行動(dòng)。
為督促各地按照《基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》要求，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)治理各階段工作，明確工作任務(wù)如下：
（一）自查自糾階段（4月初至6月中旬）。
1.重點(diǎn)任務(wù)。在市農(nóng)委指導(dǎo)下，配合國(guó)土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國(guó)土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項(xiàng)目等工程建設(shè)中向村級(jí)組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問(wèn)題。重點(diǎn)清查20xx年以來(lái)政府投資立項(xiàng)，市、鄉(xiāng)、村組實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地平整（治理）、水產(chǎn)基地（水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種繁育）、畜牧基地（畜禽養(yǎng)殖、良種繁育）、菜籃子工程、農(nóng)機(jī)體系建設(shè)、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益的突出問(wèn)題。要依托網(wǎng)站、手機(jī)app、熱線電話等平臺(tái)和手段，暢通群眾訴求渠道，收集問(wèn)題線索，建立問(wèn)題臺(tái)賬，全面自查自糾，整改移交并行，認(rèn)真撰寫報(bào)告，精準(zhǔn)填報(bào)表格。
（二）重點(diǎn)檢查階段（6月下旬至9月中旬）。
1.任務(wù)。接受各級(jí)檢查，對(duì)照問(wèn)題清單，查漏補(bǔ)缺，舉一反三。
問(wèn)題線索臺(tái)賬，一般性問(wèn)題及時(shí)交辦，重大問(wèn)題跟蹤督辦，違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題移交同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。匯總上報(bào)重點(diǎn)檢查階段專項(xiàng)治理報(bào)告和表格數(shù)據(jù)。
適時(shí)采取專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查和明察暗訪等方式開(kāi)展重點(diǎn)檢查，覆蓋面不少50%。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分批次掛牌督辦。及時(shí)通報(bào)各地重點(diǎn)檢查階段專項(xiàng)治理工作進(jìn)展和成效。
（三）整改提高階段（9月下旬至10月底）。
1任務(wù)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類處理，對(duì)情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀(jì)違法的，進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話，督促整改提高；對(duì)問(wèn)題突出、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，不僅追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。匯總上報(bào)整改提高階段專項(xiàng)治理報(bào)告和表格數(shù)據(jù)。對(duì)傾向性的問(wèn)題，聽(tīng)取基層意見(jiàn)，認(rèn)真分析成因，建立完善制度。及時(shí)通報(bào)各地整改提高階段專項(xiàng)治理工作進(jìn)展和成效，確保專項(xiàng)治理工作取得預(yù)期效果。
（一）注重責(zé)任落實(shí)。各地要從講政治和全面從嚴(yán)治黨的高度，層層落實(shí)專項(xiàng)治理工作責(zé)任。各階段工作要細(xì)化到具體項(xiàng)目，任務(wù)要分解到具體人員，實(shí)行痕跡管理。對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、走過(guò)場(chǎng)的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（二）注重協(xié)同推進(jìn)。各地要按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的'原則開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。對(duì)政策界限把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。對(duì)涉及多個(gè)部門的問(wèn)題，要主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，共同解決。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查研究，如實(shí)反映。
（三）注重時(shí)間節(jié)點(diǎn)。專項(xiàng)治理注重層級(jí)推動(dòng)，各地務(wù)必把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。請(qǐng)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專項(xiàng)治理工作認(rèn)真總結(jié)，形成正式報(bào)告（包括紙質(zhì)和電子文檔），連同表格（見(jiàn)附件1、2、3）在規(guī)定時(shí)間報(bào)送農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關(guān)部門為單位，4月28日前，匯總報(bào)工作專班、聯(lián)絡(luò)員電話及工作方案。5月25日前，匯總報(bào)送自查自糾階段報(bào)告和相關(guān)表格。8月25日前，匯總報(bào)送重點(diǎn)檢查階段報(bào)告和相關(guān)表格。9月25日前，匯總報(bào)送整改提高階段報(bào)告和相關(guān)表格。
聯(lián)系人：xxx。
聯(lián)系電話：xxxxxxxxxx。
電子郵箱：xxxx。
農(nóng)村基層治理方案篇十
為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，營(yíng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以治理臟、亂、差為重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標(biāo)本兼治，注重長(zhǎng)效，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)弱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)“布局合理、設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂(lè)業(yè)、文明和諧”的美麗鄉(xiāng)村。
（一）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施，村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。
（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)原則。集中開(kāi)展整治行動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。
（三）堅(jiān)持健全機(jī)制、長(zhǎng)效管理原則。集中整治與長(zhǎng)效管理、治標(biāo)與治本同步推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開(kāi)展。
（一）近期目標(biāo)。全面開(kāi)展農(nóng)村“四清四化”和“五改”（“四清”：清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤臀７?、清庭院?！八幕保壕G化、美化、亮化、凈化。“五改”：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點(diǎn)周邊、國(guó)省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)處理機(jī)制，繼續(xù)推行“戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的垃圾分級(jí)處理模式，擴(kuò)大農(nóng)村污水處理試點(diǎn)范圍，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，大力推進(jìn)“四清四化”、“五改兩建”、“兩抓一控”、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
（一）全面開(kāi)展“四清四化”工作?！扒謇保謇泶褰值缆?、村莊周邊積存垃圾，重點(diǎn)是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等關(guān)鍵地段，做到及時(shí)清運(yùn)、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見(jiàn)的情況；“清雜物”，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點(diǎn)防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象的發(fā)生；“清殘?jiān)珨啾诤吐氛稀保鸪鍍?nèi)侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無(wú)亂搭亂建、道路整潔暢通；“清庭院”，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到房?jī)?nèi)院落整齊清潔；“綠化”，因地制宜種植各類樹(shù)木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設(shè)施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道；“美化”，對(duì)村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào)，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標(biāo)志。有條件的村莊加強(qiáng)文化廣場(chǎng)、文化墻、村民活動(dòng)中心建設(shè)。村莊、廣場(chǎng)等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄，主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標(biāo)語(yǔ)，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；“亮化”，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽(yáng)能燈。修繕維護(hù)村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施，對(duì)已損壞的.亮化設(shè)施及時(shí)更換，有條件的村實(shí)施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級(jí)；“凈化”，重點(diǎn)治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到凈化要求。
（二）繼續(xù)推進(jìn)“五改兩建設(shè)”工作?！案穆贰保瑢?duì)鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進(jìn)行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實(shí)現(xiàn)硬化道路戶戶通；“改水”，因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村集中連片供水，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)體系，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達(dá)到100%；“改廁”，推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對(duì)糞便實(shí)行無(wú)害化處理；“改圈”，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對(duì)產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進(jìn)行無(wú)害化處理；改垃圾處理方式“，加大農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸裝備設(shè)施投入，繼續(xù)推行”戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理“的農(nóng)村垃圾分級(jí)處理模式，做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)，無(wú)害化處理和資源化利用?！蔽鬯幚碓O(shè)施建設(shè)“，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流；”垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)“，根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運(yùn)輸車等裝備設(shè)施。每個(gè)村莊有相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理填埋場(chǎng)，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，每村100戶配備1名保潔員；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
（三）大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，建管并重、綜合整治，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進(jìn)”美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃“.充分尊重農(nóng)民意愿，按照”三新五有“（結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計(jì)、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽(yáng)能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進(jìn)特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年5月—7月）。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報(bào)紙等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實(shí)際，分別制訂切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣研究，成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)和環(huán)保、農(nóng)辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把環(huán)境整治作為”一把手"工程，擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同相關(guān)部門，抓緊細(xì)化措施，分解責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（二）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn)，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員干部群眾自覺(jué)參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來(lái)。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，著力報(bào)道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過(guò)程中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
（三）多元投入，形成互補(bǔ)。要加大財(cái)政投入力度，對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)。要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引各類社會(huì)資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會(huì)參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良好互動(dòng)關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。
（四）科學(xué)規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、新能源綜合開(kāi)發(fā)利用等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。要堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。要強(qiáng)化政府管理，把長(zhǎng)效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度，采取明查暗訪等方式，實(shí)行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報(bào)、半年檢查、年終驗(yàn)收。同時(shí)設(shè)立督辦卡，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦，檢查結(jié)果通報(bào)全縣。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著、管理機(jī)制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對(duì)進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報(bào)批評(píng)。
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農(nóng)村基層治理方案篇十一
農(nóng)村是國(guó)家的重要組成部分，農(nóng)村基層治理是一個(gè)國(guó)家和地方政府應(yīng)當(dāng)高度重視和加強(qiáng)的問(wèn)題。作為一個(gè)基層工作人員，在農(nóng)村基層治理工作中參與并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作多年，我深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村基層治理的重要性以及如何更有效地開(kāi)展基層治理工作。
在當(dāng)今快速發(fā)展的社會(huì)中，農(nóng)村基層治理工作面臨著很多問(wèn)題。首先，基層治理工作人員缺乏必要的專業(yè)技能和知識(shí)，導(dǎo)致工作效率低下和工作質(zhì)量不理想。其次，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，需要更多的資金和技術(shù)支持。此外，農(nóng)村居民的意識(shí)觀念文化水平普遍較低，越來(lái)越多的農(nóng)民不愿意從事農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在這種情況下，農(nóng)村基層治理工作面臨著更多的挑戰(zhàn)和困難。
農(nóng)村基層治理工作對(duì)于政府和農(nóng)民來(lái)說(shuō)都具有重要意義?；鶎又卫砉ぷ骺梢詭椭玫仡I(lǐng)導(dǎo)和管理農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，基層治理工作可以使農(nóng)民更好地理解國(guó)家政策和法律法規(guī)，提高其自身的管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。此外，基層治理工作對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也具有重要意義。
第四段：切實(shí)加強(qiáng)基層治理工作的必要性和措施。
為了更好地推進(jìn)農(nóng)村基層治理工作，我們必須采取一系列措施。首先，政府應(yīng)該加強(qiáng)投入，提高財(cái)政支出水平，促進(jìn)資金流向農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)村發(fā)展提供更多的支持。其次，政府應(yīng)該加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高基層治理工作人員的專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，政府和農(nóng)民應(yīng)該緊密合作，建立更加緊密的聯(lián)系。政府應(yīng)該積極傾聽(tīng)農(nóng)民的需求和意見(jiàn)，合理分配資源，提高農(nóng)民的參與度。最后，政府應(yīng)該加大宣傳力度，提高農(nóng)民的意識(shí)和文化水平，增強(qiáng)農(nóng)民自我管理能力。
第五段：總結(jié)。
農(nóng)村基層治理工作是一項(xiàng)具有重要意義的工作。政府和農(nóng)民應(yīng)該共同努力，加強(qiáng)基層治理工作，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的和諧進(jìn)步。我們相信，在全社會(huì)的支持下，在全國(guó)人民的共同努力下，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們的目標(biāo)，建設(shè)更加繁榮富裕的農(nóng)村。
農(nóng)村基層治理方案篇十二
農(nóng)村基層治理是保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要工作，關(guān)系到人民群眾的根本利益。作為基層治理工作的實(shí)踐者，我深知基層治理工作的重要性。在這篇文章中，我將分享一下我的一些心得體會(huì)。
第二段：加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
基層組織是基層治理的基礎(chǔ)，組織建設(shè)是保障基層治理工作順利開(kāi)展的重要保障。我深刻認(rèn)識(shí)到，只有加強(qiáng)基層組織建設(shè)，才能更好地發(fā)揮基層組織的作用。因此，我們?cè)趯?shí)踐中注重基層組織的建設(shè)與完善，不斷加強(qiáng)基層組織的活力和凝聚力，從而推進(jìn)基層治理工作不斷向前發(fā)展。
農(nóng)村社會(huì)治理的狀況日益復(fù)雜多變，要想有效地解決農(nóng)村治理中的實(shí)際問(wèn)題，必須不斷推進(jìn)治理創(chuàng)新。在我們的實(shí)踐中，我們不僅注重借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，還積極探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理模式，為農(nóng)村治理工作注入新的活力和創(chuàng)新。
第四段：加強(qiáng)法治意識(shí)。
農(nóng)村治理工作必須以法治為基礎(chǔ)，注重加強(qiáng)法治意識(shí)。我們注重通過(guò)法律的方式解決社會(huì)問(wèn)題，在實(shí)踐中常常會(huì)組織相關(guān)人員進(jìn)行法律學(xué)習(xí)，提高他們的法律常識(shí)和法律素養(yǎng)，在工作中嚴(yán)格按照法律規(guī)定來(lái)開(kāi)展工作。通過(guò)這樣的方式，我們不僅提高了工作效率和工作質(zhì)量，而且也取得了良好的社會(huì)效果。
第五段：加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。
在農(nóng)村治理工作中，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)是非常關(guān)鍵的。我們注重與當(dāng)?shù)馗鞣矫娼M織、部門的溝通協(xié)調(diào)，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，在工作中更好地協(xié)調(diào)各方面的工作，更好地服務(wù)群眾的需求，從而推動(dòng)農(nóng)村治理工作向前發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)：
基層治理工作是一項(xiàng)重要的工作，需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷創(chuàng)新和完善，不斷推進(jìn)工作的協(xié)調(diào)與溝通。在以后的工作中，我們將更加注重加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村治理創(chuàng)新，加強(qiáng)法治意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)農(nóng)村治理工作。
農(nóng)村基層治理方案篇十三
結(jié)合自身數(shù)據(jù)處理工作的實(shí)際經(jīng)歷，筆者想從下面五個(gè)方面就農(nóng)村基層治理問(wèn)題進(jìn)行一些思考和分享。第一，我們要關(guān)注基層代表的選舉方式和制度。第二，要積極促進(jìn)農(nóng)村組織建設(shè)。第三，以新技術(shù)推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化。第四，積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村治理中的作用。第五，要重視農(nóng)村社會(huì)治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
第一，我們要關(guān)注基層代表的選舉方式和制度。基層代表應(yīng)當(dāng)是代表群眾利益的人，他必須具備執(zhí)政理念和思維能力，對(duì)于民意有敏銳的判斷力，同時(shí)還要有一定的文化和教育背景。因此，選舉方式和制度的設(shè)計(jì)尤為關(guān)鍵。在我們的工作中，我們發(fā)現(xiàn)，在基層代表的選舉過(guò)程中，存在非理性因素的影響，比如選舉現(xiàn)場(chǎng)存在惡意攻擊、詆毀等不良現(xiàn)象，這些都給公平選舉帶來(lái)了負(fù)面因素。因此，我們呼吁，在基層代表的選舉中，要更多地強(qiáng)調(diào)公正與公平，建立更加科學(xué)合理的選舉制度。
第二，要積極促進(jìn)農(nóng)村組織建設(shè)。農(nóng)村組織建設(shè)是新時(shí)代基層治理最基礎(chǔ)的問(wèn)題。在組織建設(shè)中，我們要注重培養(yǎng)和選配具有現(xiàn)代理念的干部，并注重打造專業(yè)化的組織機(jī)構(gòu)。例如，成立多種專業(yè)的工作組或工作機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)不同的工作內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村組織村級(jí)協(xié)會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)等的管理和監(jiān)督，從而更好地發(fā)揮各組織的服務(wù)和參政作用。
第三，以新技術(shù)推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化。在農(nóng)村治理中，我們要充分利用科技手段，加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋，利用互聯(lián)網(wǎng)，打通信息渠道，提高信息透明度。同時(shí)，注重培養(yǎng)村民的科技素質(zhì)和運(yùn)用新技術(shù)的能力，提高村民的科技自我服務(wù)水平和貢獻(xiàn)度，使農(nóng)村治理變得更加現(xiàn)代化。例如，可以搭建智能化、信息化農(nóng)村服務(wù)平臺(tái)，集中資源，優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減少紅白事辦理等一系列活動(dòng)的時(shí)間、成本和風(fēng)險(xiǎn)。
第四，積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村治理中的作用。市場(chǎng)作為資源配置的有效手段，可以將資源集中起來(lái)，并通過(guò)各種方式，發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、村莊現(xiàn)代化的重要作用。例如，可以通過(guò)建立農(nóng)村信用體系，提高農(nóng)村居民的誠(chéng)信度，讓農(nóng)村村民獲得更多的金融服務(wù)。
第五，要重視農(nóng)村社會(huì)治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)代農(nóng)村社會(huì)治理面臨著多種復(fù)雜的挑戰(zhàn)，其中政治、文化、媒體等多方面因素都應(yīng)在治理格局中有所體現(xiàn)和發(fā)揮作用。首先，應(yīng)尊重農(nóng)村居民的合法權(quán)益，從居民角度出發(fā)，切實(shí)為其提供公平、公正和可靠的服務(wù)。其次，應(yīng)強(qiáng)調(diào)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，注重農(nóng)村社會(huì)治理、人文環(huán)境建設(shè)、民生工程等問(wèn)題的解決。
綜上所述，我對(duì)于農(nóng)村基層治理問(wèn)題的思考和分享主要從上述五個(gè)方面展開(kāi)，其中特別關(guān)注基層代表的選舉方式和制度、積極促進(jìn)農(nóng)村組織建設(shè)、以新技術(shù)推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化、積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村治理中的作用以及要重視農(nóng)村社會(huì)治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。希望大家能夠從中有所收獲。
農(nóng)村基層治理方案篇十四
龍泉市龍淵街道村頭村地處龍泉城郊結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不突出，資源優(yōu)勢(shì)不明顯，但近年來(lái)，該村兩委緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一目標(biāo)，狠抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)、政治、精神和社會(huì)文明四個(gè)同步推進(jìn)。xx年全村經(jīng)濟(jì)總收入1億元，農(nóng)民人均純收入7800元，上交稅收500萬(wàn)元，分別比1999年增長(zhǎng)了200倍和10倍。該村先后被評(píng)為省級(jí)全面小康建設(shè)示范村、麗水市新農(nóng)村示范村和麗水市廉政文化建設(shè)示范村。
一、建設(shè)“廉班子”，讓村民擁有可靠的“領(lǐng)路人”
建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵在干部。該村從制度、教育、監(jiān)督入手，著力建設(shè)“廉班子”，讓村民擁有可靠的“領(lǐng)路人”。
1、選好帶頭人。村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)。特別是村支書陳金連續(xù)任職近30年，注重將加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高班子公信力的重要保障，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)。每年年初，村支部與街道黨工委簽訂年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并及時(shí)根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容分別落實(shí)村兩委成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，村里設(shè)立一名紀(jì)委委員具體抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，兩委成員根據(jù)分工各負(fù)其責(zé)。至今，該村沒(méi)有發(fā)現(xiàn)黨員干部違法違紀(jì)問(wèn)題。村黨支部先后被評(píng)為省首批農(nóng)村基層組織建設(shè)“先鋒工程”黨支部、省級(jí)先進(jìn)基層黨支部。
2、上好必修課。結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和先進(jìn)性教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)作為黨員干部特別是村兩委班子的必修課。具體做到每年“四個(gè)一”：舉辦一期培訓(xùn)班，圍繞民主行政、規(guī)范理財(cái)、依法辦事、服務(wù)群眾等內(nèi)容對(duì)村干部進(jìn)行一次集中培訓(xùn)；組織一次參觀考察，該村先后組織村兩委成員、村民代表、經(jīng)濟(jì)能人到江蘇華西村、寧波滕頭村、蕭山航民村等地參觀學(xué)習(xí)考察20多次300余人次，不斷學(xué)習(xí)新思想、新觀念和新知識(shí)；每月組織一次黨的理論知識(shí)；每半年學(xué)習(xí)觀看一部廉政影片。
3、抓好內(nèi)監(jiān)督。村黨支部書記和村委主任不直接分管財(cái)務(wù)、基建、物資采購(gòu)和發(fā)展黨員、干部任用等重要事項(xiàng)，而實(shí)行由村兩委委員分管，經(jīng)全體黨員、村民代表會(huì)議集體研究決定。對(duì)“農(nóng)村建房宅基地的審批”等重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行村黨支部和村委會(huì)“聯(lián)章聯(lián)簽”，加強(qiáng)班子內(nèi)部的權(quán)力制衡和監(jiān)督。
4、開(kāi)好述廉會(huì)。每年年終，召開(kāi)由村黨員、村民代表組成的述廉評(píng)廉會(huì)議，對(duì)村兩委干部進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與村干部的使用和考核掛鉤。
二、打好“文化牌”，在潛移默化中提升“廉潔度”
文化對(duì)人和社會(huì)的影響是深層次的、根本性、長(zhǎng)時(shí)期的。該村注重整合資源，豐富載體，典型示范，結(jié)合村文化建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，全面加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，大興社會(huì)主義榮辱觀教育，在全社會(huì)形成健康、文明、知禮、廉潔的社會(huì)風(fēng)尚，被評(píng)為浙江省文明示范村。
1、媒體宣廉。結(jié)合村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)和文化活動(dòng)中心建設(shè)，整合村黨員活動(dòng)室資源，建成村級(jí)“廉政宣教中心”，定期播放廉政教育專題片。同時(shí)，在村文化活動(dòng)中心的圖書閱覽室內(nèi)設(shè)立“廉政書架”，定期充實(shí)更新《反腐敗導(dǎo)刊》、《中國(guó)監(jiān)察》等廉政書刊和廉政畫報(bào)，不斷豐富廉政文化“大餐”。
2、家庭助廉。廣泛開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)，制訂了《家庭廉潔公約》、《家庭助廉三字經(jīng)》等規(guī)章制度，并做到入家入戶、人人倡廉。同時(shí)，設(shè)立5名“廉政文化示范戶”，注重典型示范，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。
3、陣地倡廉。因地制宜，整合資源，將投資30多萬(wàn)元興建的龍泉市首個(gè)“農(nóng)民公園”建設(shè)成為“廉政公園”。公園內(nèi)設(shè)“清風(fēng)亭”“興和亭”兩個(gè)廉政亭，輔之以“為公仆一身正氣行正道，當(dāng)干部?jī)尚淝屣L(fēng)做清官”、“鏡不蒙塵可照人，人自廉潔可揚(yáng)名”等廉政楹聯(lián)；同時(shí)，在“廉政公園”內(nèi)1500多米游步道和村醒目處設(shè)立“八榮八恥”等巨幅廉政廣告牌，讓廉政文化以潛移默化、和風(fēng)細(xì)雨的方式發(fā)揮作用。
4、典型引廉。在“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)中，先后被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范，浙江省黨代表，浙江省人大代表，20多次被評(píng)為先進(jìn)黨員該村黨支部書記陳金被列為龍泉市先進(jìn)典型。村黨支部通過(guò)開(kāi)展“遠(yuǎn)學(xué)張思德，近學(xué)陳支書”活動(dòng)，用身邊人和身邊事開(kāi)展宣傳教育。
三、編織“監(jiān)督網(wǎng)”，增加權(quán)力運(yùn)行的“透明度”
該村堅(jiān)持以黨支部為核心，以村民委員會(huì)為依托，嚴(yán)格貫徹《村民委員會(huì)組織法》，出臺(tái)了《村頭村規(guī)范化管理手冊(cè)》，堅(jiān)持自我管理、自我教育、自我服務(wù)、多方位編織監(jiān)督網(wǎng)，增加權(quán)力運(yùn)行的“透明度”。
1、把好財(cái)務(wù)關(guān)。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制和“會(huì)審聯(lián)簽”制度。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，規(guī)定每筆支出必須由經(jīng)手人、審批人、村級(jí)理財(cái)小組簽字后方可到街道會(huì)計(jì)委托中心報(bào)銷入帳。同時(shí)，規(guī)定村級(jí)財(cái)務(wù)支出100元以內(nèi)黨支部副書記簽字，100元以上200元以內(nèi)村黨支部副書記、村委主任兩人簽字，200元以上村兩委集體研究決定。
2、設(shè)立公開(kāi)墻。凡涉及到公共利益的大事，堅(jiān)持村兩委研究，提交黨員、村民代表大會(huì)討論通過(guò)。一是重大規(guī)章制度上墻?！洞甯刹亢忘h員廉潔自律若干規(guī)定》《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》、《村兩委議事規(guī)則》等規(guī)章制度在村黨員活動(dòng)室內(nèi)上墻，堅(jiān)持按制度辦事；二是設(shè)立公開(kāi)墻。在村辦公場(chǎng)所一樓設(shè)立固定“公開(kāi)欄”，村務(wù)、財(cái)務(wù)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題在公開(kāi)欄按季公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。三是設(shè)立“點(diǎn)題箱”和“回音壁”，對(duì)群眾點(diǎn)題公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng)，限時(shí)進(jìn)行反饋，并將辦理結(jié)果在回音壁中公布。
3、召開(kāi)公開(kāi)會(huì)。該村多年來(lái)一直堅(jiān)持“兩個(gè)必開(kāi)會(huì)”。一是每年正月十五前召開(kāi)的財(cái)務(wù)公開(kāi)會(huì)議。公開(kāi)上年帳務(wù)及每一筆發(fā)票憑證，經(jīng)手人、審批人必須就群眾提出的疑問(wèn)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，否則拒絕報(bào)銷。2年來(lái)，通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)會(huì)議監(jiān)督拒付資金3筆500多元；二是重大事項(xiàng)公開(kāi)會(huì)議。對(duì)村務(wù)管理、村莊建設(shè)、工業(yè)園區(qū)土地征用和房屋拆遷等直接關(guān)系村民切身利益的問(wèn)題，都召開(kāi)全體黨員干部、村民代表會(huì)議，一經(jīng)集體決定，統(tǒng)一口徑，分頭行動(dòng)、逐個(gè)解決。如房屋拆遷工作，黨員干部和村民代表會(huì)議充分討論，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行面積與金額兩公開(kāi)，接受村民監(jiān)督，無(wú)異議后，干部帶頭、黨員緊跟，包干下戶。
4、實(shí)行招投標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行xx元以上的村級(jí)集體資產(chǎn)承包和5000元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)的制度，并接受村民代表和黨員的監(jiān)督。5年來(lái)，該村道路硬化、村兩委辦公大樓建設(shè)、村莊亮化、綠化工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共投入建設(shè)資金318.7萬(wàn)元全部進(jìn)行招投標(biāo)，通過(guò)招投標(biāo)共節(jié)約資金近40萬(wàn)元。
四、撐起“保護(hù)傘”，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的“軟環(huán)境”
該村的跨越式發(fā)展是典型的“工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)型”，全村工業(yè)企業(yè)50多家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)和美國(guó)，工業(yè)產(chǎn)值近1個(gè)億。村兩委堅(jiān)持把“服務(wù)工業(yè)發(fā)展”作為第一要?jiǎng)?wù)，在加強(qiáng)硬環(huán)境的同時(shí)，集全力打造良好的軟環(huán)境，吸引了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至江西、福建、安徽等地1200多人前來(lái)務(wù)工落戶，村兩委被譽(yù)為企業(yè)“110”。
1、主動(dòng)服務(wù)在前。利用離城區(qū)近的唯一優(yōu)勢(shì)，以低于城區(qū)2倍的土地使用出讓金吸引投資者。村民們義務(wù)投工投勞，做好占地面積120畝的工業(yè)園區(qū)三通等基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。同時(shí)，實(shí)行企業(yè)委托代理制，只要企業(yè)和村里簽訂投資意向書后，項(xiàng)目包裝、部門審批等一系列手續(xù)全部由村里派員協(xié)助辦理。
2、及時(shí)排憂解難。一是在企業(yè)觸及需要村兩委協(xié)調(diào)的矛盾和困難時(shí)，積極打頭陣、沖先鋒，立說(shuō)立行，快速解決問(wèn)題。二是開(kāi)展黨員干部聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)為企業(yè)解決一些實(shí)際困難，為企業(yè)做好服務(wù)。三是成立法律顧問(wèn)室，為企業(yè)開(kāi)展法律咨詢，提供各種法律宣傳資料和法律援助，辦理相關(guān)法律事務(wù)。
3、加強(qiáng)民主管理。為加強(qiáng)民主管理，該村特別給予外來(lái)人員村民代表名額，讓外來(lái)人員參與村務(wù)決策、管理、監(jiān)督。規(guī)定外來(lái)人員的建房、子女入學(xué)、水、電、有線電視安裝等一律享受與本村村民同等的待遇。
4、嚴(yán)肅懲惡治亂。嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律，對(duì)破壞軟環(huán)境的人和事決不姑息遷就。如，一村支委委員未經(jīng)村兩委協(xié)商，擅自與群眾砸壞一家企業(yè)廢氣排風(fēng)扇。村兩委對(duì)其嚴(yán)肅批評(píng)教育后，堅(jiān)決做出免去其村支委委員職務(wù)的決定。
農(nóng)村基層治理方案篇十五
第一，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建服務(wù)型基層組織。中國(guó)共產(chǎn)黨具備強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力，強(qiáng)調(diào)將全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，所以在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景之下，要真正做好農(nóng)村基層治理工作，必須堅(jiān)持我黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，尤其是要依靠基層黨組織引領(lǐng)。農(nóng)村基層治理工作的實(shí)施，要確保黨全面領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于基層治理的有效覆蓋，為治理工作獲取實(shí)效提供保障。農(nóng)村基層治理，首先需要強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，確保每個(gè)基層工作人員都能夠依法依規(guī)參與到基層治理當(dāng)中。面向廣大農(nóng)村群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)黨的方針政策進(jìn)行宣傳，在農(nóng)村地區(qū)打造優(yōu)良的文化氛圍，化解群眾當(dāng)中的矛盾，真正給群眾辦實(shí)事。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨和政府對(duì)農(nóng)村基層治理的領(lǐng)導(dǎo)作用的同時(shí)，還必須真正將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府打造成為服務(wù)型政府，提高農(nóng)民的自豪感和幸福感，促使他們主動(dòng)投身于家鄉(xiāng)建設(shè)，為美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
第二，積極推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展之所以受限，一個(gè)很重要的原因是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，當(dāng)前已有的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際要求，也無(wú)法讓農(nóng)民享受到真正的便利。所以要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，探索農(nóng)村基層治理的道路，就必須把積極推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)作為重中之重，尤其是要做好道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬件基礎(chǔ)設(shè)施。要致富先修路，這一點(diǎn)在農(nóng)村發(fā)展和治理工作中體現(xiàn)的是非常明顯，通過(guò)道路建設(shè)，促進(jìn)村村通發(fā)展，為農(nóng)民提供一條致富道路，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品銷售的范圍和渠道，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好條件。另外水利設(shè)施建設(shè)可以真正做到水利興農(nóng)和惠農(nóng)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件，為農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)提供更大的便利和硬件條件上的保障，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)。
第三，利用現(xiàn)代技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村基層治理?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，現(xiàn)代科技的發(fā)展和快速普及給當(dāng)前的農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好條件，同時(shí)也為農(nóng)村在新時(shí)期的改革發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。伴隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，農(nóng)村基層治理也必須適應(yīng)信息化社會(huì)，積極運(yùn)用最新的技術(shù)手段，構(gòu)建農(nóng)村公共信息平臺(tái)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層和群眾的溝通，引導(dǎo)村民積極踴躍參與。在溝通交流當(dāng)中獲得必要的反饋信息，為解決農(nóng)村基層治理當(dāng)中的問(wèn)題和矛盾提供重要依據(jù)。利用信息平臺(tái)，大家可以共同為家鄉(xiāng)發(fā)展以及家鄉(xiāng)治理獻(xiàn)言獻(xiàn)策，構(gòu)建共同治理的新局面，同時(shí)運(yùn)用技術(shù)手段讓群眾辦事更加方便快捷，給農(nóng)村的現(xiàn)代化和科技化發(fā)展帶來(lái)活力和生機(jī)。最后，要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，以助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，從多個(gè)渠道著手，促進(jìn)農(nóng)民收入增加，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。比如發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品。在養(yǎng)殖和種植當(dāng)中引入互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中的先進(jìn)技術(shù)以及成功經(jīng)驗(yàn)。伴隨著改革開(kāi)放工作的持續(xù)深入，提出必須大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)，為廣大農(nóng)民群眾建設(shè)幸福家園。在當(dāng)下的鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村基層治理必須作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，認(rèn)清農(nóng)村基層治理和鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系，并根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況提出針對(duì)性的治理方案。
農(nóng)村基層治理方案篇一
xx區(qū)xx街道xx社區(qū)（即原xx區(qū)xx街道xx臺(tái)社區(qū)第三、四、五居民組）于xxxx年開(kāi)發(fā)建設(shè)，xxxx年x月全面完成建制調(diào)整改革后分出，幅員面積約x平方公里，地處xx區(qū)中心城區(qū)，常住居民xxxx戶xxxxx人，轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位xx家，民營(yíng)企業(yè)x家，個(gè)體工商戶xxxx家，小區(qū)xx個(gè)，單體樓幢xxx個(gè)，有專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)x個(gè)，居民自治小區(qū)x個(gè)，其余小區(qū)樓幢均為老舊小區(qū)、開(kāi)放式小區(qū)、三無(wú)小區(qū)，轄二路五街三巷一臨時(shí)便民市場(chǎng)。面對(duì)小區(qū)、樓幢建設(shè)年度久遠(yuǎn)，設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、環(huán)境臟亂差等群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)治理“頑疾”，成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。
以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源和力量，著力補(bǔ)齊社區(qū)治理中的.短板弱項(xiàng)，以群眾需求為導(dǎo)向，推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)再上新臺(tái)階。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)基層治理示范建設(shè)，調(diào)動(dòng)多方參與的積極性和熱情，探索社區(qū)管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生更潔凈、便民服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、鄰里關(guān)系更和諧。
三、工作重點(diǎn)。
發(fā)揮社區(qū)“大黨委”作用?；貞?yīng)群眾關(guān)切，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等常態(tài)整治行動(dòng)；統(tǒng)籌公共資源，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位將文化、體育等活動(dòng)設(shè)施向社區(qū)居民開(kāi)放；盤活服務(wù)資源，將熱心公益服務(wù)的黨員干部、企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民、個(gè)體商戶等組織起來(lái)，開(kāi)展便民服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家；對(duì)接居民需求，辦好“社區(qū)微講堂”等平臺(tái)。
（二）結(jié)合“十項(xiàng)微改革”，開(kāi)展三項(xiàng)建設(shè)。
建設(shè)美麗社區(qū)。發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位、商戶、居民，協(xié)調(diào)交警、城管等執(zhí)法部門，常態(tài)化整治公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤、亂停放等行為，努力營(yíng)造整潔、舒適、有序的社區(qū)環(huán)境，夯實(shí)全國(guó)文明城市創(chuàng)建良好氛圍。
建設(shè)友愛(ài)社區(qū)。健全黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等志愿服務(wù)制度，發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員干部、群團(tuán)骨干等作表率。建設(shè)道德銀行，完善志愿服務(wù)積分獎(jiǎng)勵(lì)制度。建設(shè)社區(qū)志愿服務(wù)組織及對(duì)接社會(huì)志愿服務(wù)組織，定期開(kāi)展關(guān)愛(ài)孤寡老人、留守兒童等特殊困難群體。利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶組織開(kāi)展x至x次群眾性公益性文藝表演活動(dòng)，豐富群眾文娛生活，拉近鄰里關(guān)系。
建設(shè)便民社區(qū)。推動(dòng)社區(qū)黨群服務(wù)中心規(guī)范化親民化改造，對(duì)現(xiàn)有社區(qū)陣地布局重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)功能區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，對(duì)加掛的牌子、上墻制度進(jìn)行全面清理，在陣地內(nèi)增設(shè)老幼服務(wù)等場(chǎng)所。統(tǒng)籌網(wǎng)格員、公益性崗位人員、小區(qū)黨組織人員、樓棟長(zhǎng)等，建設(shè)社區(qū)紅色代辦隊(duì)，為群眾提供上門服務(wù)、代辦服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)。
（三）結(jié)合老舊小區(qū)改造，探索管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。
探索小區(qū)業(yè)主自管。選取x至x個(gè)院落型小區(qū)，組建小區(qū)黨組織、業(yè)主自管會(huì)。在成立小區(qū)黨組織的基礎(chǔ)上，同步建立樓棟黨小組、選好黨員中心戶；在成立業(yè)主自管會(huì)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮業(yè)主自治作用，同步優(yōu)選樓棟長(zhǎng)，聘用保潔人員、保安人員等。根據(jù)物業(yè)服務(wù)從無(wú)到有情況，結(jié)合居民實(shí)際訴求和物業(yè)費(fèi)用繳納，逐漸完善充實(shí)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和事項(xiàng)。由小區(qū)黨組織牽頭，成立小區(qū)說(shuō)事會(huì)，并完善對(duì)業(yè)主自管會(huì)的監(jiān)督評(píng)價(jià)方式和方法。
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農(nóng)村基層治理方案篇二
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化建設(shè),按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷屆全會(huì)精神,按照中央及省市關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求,著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相融合的治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感,努力打造中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路的臺(tái)子篇章。通過(guò)創(chuàng)建和示范引領(lǐng),使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定得到維護(hù)、農(nóng)村社會(huì)移風(fēng)易俗深入推進(jìn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力持續(xù)強(qiáng)化;黨組織領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制更加成熟定型,治理能力更為精準(zhǔn)全面,鄉(xiāng)村治理制度框架和政策體系更加完善。
今年上半年，選取4個(gè)村作為鄉(xiāng)村治理示范村進(jìn)行創(chuàng)建，下半年按照按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》全面進(jìn)行打造完善。重點(diǎn)是夯實(shí)基層黨建，努力打造作風(fēng)正派、本領(lǐng)過(guò)硬的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍；強(qiáng)調(diào)自治、推進(jìn)法治、弘揚(yáng)德治，建立“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新格局；開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面打造“四小園”建立村莊整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制；推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續(xù)開(kāi)展文明鄉(xiāng)風(fēng)培育行動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)；加大基層對(duì)“小微權(quán)力”監(jiān)督力度，推進(jìn)村級(jí)“小微權(quán)力"清單制度,進(jìn)一步完善“小微權(quán)力"監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂作用,廣泛開(kāi)展各項(xiàng)文明實(shí)踐活動(dòng)。
（一）鎮(zhèn)級(jí)層面：
全鎮(zhèn)100%完成鄉(xiāng)村治理村民手冊(cè)的制定印發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)村民手冊(cè)每戶一冊(cè)；全鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理中創(chuàng)新運(yùn)用“清單制”，年底實(shí)現(xiàn)覆蓋全市80%以上的村；全鎮(zhèn)開(kāi)展積分制推廣運(yùn)用和信用村評(píng)定工作，年底實(shí)現(xiàn)覆蓋全鎮(zhèn)80%以上的村；總結(jié)形成高質(zhì)量典型材料3篇以上。
1.鄉(xiāng)村治理工作機(jī)制健全。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓鄉(xiāng)村治理工作的'責(zé)任，黨委和政府在人力、物力、財(cái)力投入方面為鄉(xiāng)村治理工作提供保障，政府治理、社會(huì)參與、村民自治良性互動(dòng)，基本建立共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
2.基層管理服務(wù)便捷高效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容有明確的權(quán)責(zé)清單，鄉(xiāng)村資源、服務(wù)、管理重心有效下移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對(duì)農(nóng)民管理和服務(wù)職責(zé)清晰、有效聯(lián)動(dòng)，能在行政村為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”。
3.農(nóng)村公共事務(wù)監(jiān)督有效。制定鄉(xiāng)村小微權(quán)力責(zé)任清單，基本建立農(nóng)民群眾、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和上級(jí)部門等多方監(jiān)督體系，農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度化和規(guī)范化。
4.鄉(xiāng)村社會(huì)治理成效明顯。轄區(qū)內(nèi)各行政村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立，有效化解社會(huì)矛盾糾紛，治理非法宗教活動(dòng)，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力，村容村貌整潔優(yōu)美，社會(huì)秩序良好。
（二）村級(jí)層面：擬申報(bào)鄉(xiāng)村治理示范村按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（鄒農(nóng)鄉(xiāng)治辦字﹝20xx﹞5號(hào)）要求，制定創(chuàng)建實(shí)施方案，組織實(shí)施。
1.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力。村黨組織班子團(tuán)結(jié)、工作規(guī)范，對(duì)村級(jí)各類組織實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。
2.村民自治依法規(guī)范。村民自治制度健全、議事形式豐富，村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同，能有效調(diào)動(dòng)村民參與自治的積極性。
3.法治理念深入人心。經(jīng)常開(kāi)展群眾性法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展法治文化陣地建設(shè)和法治文化活動(dòng)，能為村民提供便捷的法律基本服務(wù)，村“兩委”成員帶頭尊法學(xué)法守法用法，村民法治意識(shí)明顯增強(qiáng)。
4.文化道德形成新風(fēng)。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，廣泛開(kāi)展道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，建立崇德向善的激勵(lì)約束機(jī)制，保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，大力開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。
5.鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力。有明確的發(fā)展規(guī)劃，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大，村民增收渠道多樣，村容村貌整潔美觀，人居環(huán)境明顯改善。
6.農(nóng)村社會(huì)安定有序。深入開(kāi)展農(nóng)村基層綜合治理，各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，矛盾調(diào)處機(jī)制健全，有效抵制黑惡勢(shì)力、封建迷信活動(dòng)和不良社會(huì)風(fēng)氣，無(wú)重大治安刑事案件、越級(jí)上訪和非法宗教等活動(dòng)，村民關(guān)系和諧。
（一）迎接驗(yàn)收(20xx年5月20日20xx年8月20)。20xx年8月底前全面完成臺(tái)東、臺(tái)西、大齊、北蘇4個(gè)村的創(chuàng)建任務(wù)。20xx年8月底開(kāi)展一次中期評(píng)估,針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,細(xì)化實(shí)施方案,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建工作。20xx年12月底全面完成示范村創(chuàng)建任務(wù)。
（二）總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年8月20日-20xx年10月15日)。組織對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)出臺(tái)制定的制度進(jìn)行梳理完善,對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)并上升到制度層面，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確取責(zé)。鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)成立由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各村成立由黨支部書記任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)。
(二）強(qiáng)化考核,落實(shí)保障。將鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)年度考核范圍。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作常態(tài)化督查，對(duì)查出的問(wèn)題在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)，創(chuàng)建村應(yīng)及時(shí)加以整改。
(三)規(guī)范提升,總結(jié)推廣。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建調(diào)研,多研究新情況、新問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)做法和經(jīng)驗(yàn),不斷規(guī)范提升。通過(guò)宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式,展現(xiàn)創(chuàng)建示范村風(fēng)采,營(yíng)造良好輿論氛圍,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,持續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。
農(nóng)村基層治理方案篇三
為全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，按照中央和省、市、縣委有關(guān)精神，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)鞏固深化我鎮(zhèn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理成果，現(xiàn)就全面推行“一組一會(huì)”制度、推深做實(shí)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
以提升基層黨組織政治功能和組織力為重點(diǎn)，通過(guò)全面推行“一組一會(huì)”制度，充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和村民理事會(huì)的協(xié)商議事作用，暢通和規(guī)范社會(huì)力量參與途徑，完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，實(shí)現(xiàn)“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合發(fā)展，努力走出符合我鎮(zhèn)實(shí)際的黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理新路子，為奮力開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化美好幸福雙橋跨越發(fā)展新征程提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，注重在實(shí)施中堅(jiān)持基層群眾自治制度，加強(qiáng)基層民主協(xié)商，規(guī)范民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
（二）堅(jiān)持依法依規(guī)。要嚴(yán)格按照黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，正確處理“一組一會(huì)”與村“兩委”之間的關(guān)系，確?！耙唤M一會(huì)”制度始終在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下和法律法規(guī)框架內(nèi)運(yùn)行。
（三）堅(jiān)持自愿參與。要堅(jiān)持走群眾路線，通過(guò)廣泛動(dòng)員、宣傳教育，激發(fā)群眾的參與熱情，充分發(fā)揮群眾在推行“一組一會(huì)”制度中的積極作用，提升群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)水平。
（四）堅(jiān)持分類指導(dǎo)。要根據(jù)不同類型村歷史沿革、村規(guī)民約、文化習(xí)慣等特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)。
“一組一會(huì)”，即：在農(nóng)村以自然村莊為單位設(shè)置黨組織（黨支部或黨小組，以下同），配套組建村民理事會(huì)。
（一）科學(xué)調(diào)整設(shè)置黨組織。
農(nóng)村根據(jù)黨員數(shù)量及實(shí)際需要，在符合條件的自然村莊科學(xué)合理調(diào)整設(shè)置黨組織。農(nóng)村自然村莊黨組織隸屬于所在行政村黨組織，黨組織負(fù)責(zé)人一般由村“兩委”成員中的黨員兼任，或由黨員村民代表、致富能手、復(fù)原退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工中的黨員擔(dān)任，一般設(shè)3—7人。對(duì)不具備條件成立黨組織的自然村莊，可由鎮(zhèn)包村干部、選派幫扶干部、駐村工作隊(duì)員中的黨員兼任黨組織負(fù)責(zé)人，組織開(kāi)展工作。
農(nóng)村自然村莊黨組織要充分利用“一村一法律顧問(wèn)”“一村一公安民警”等形式多樣的法律服務(wù)，通過(guò)專門培訓(xùn)、聘請(qǐng)志愿者等方式，保證自然村莊黨組織中至少有一名懂法律的黨員。
（二）因地制宜組建理事會(huì)。
在保持現(xiàn)有村民自治組織的前提下，根據(jù)自然村莊劃分情況，因地制宜建立農(nóng)村村民理事會(huì)。理事會(huì)成員一般設(shè)5—7人，設(shè)理事長(zhǎng)1人，根據(jù)本人自愿、群眾認(rèn)可原則，由群眾通過(guò)民主推選產(chǎn)生，經(jīng)所在行政村黨組織研究，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查備案。理事會(huì)任期與村民委員會(huì)相同，理事長(zhǎng)一般由自然村莊黨組織負(fù)責(zé)人兼任。農(nóng)村村民理事會(huì)成員由各村結(jié)合實(shí)際確定，一般應(yīng)包括黨員代表、村民代表、婦女代表、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織代表等。
（一）明確職責(zé)任務(wù)。村民理事會(huì)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村民委員會(huì)的指導(dǎo)下，按照各自章程開(kāi)展治理活動(dòng)，自然村莊黨組織要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，在法治保障、德治教化等方面引領(lǐng)、支持和保障村民理事會(huì)開(kāi)展工作。
1、黨組織的職責(zé)任務(wù)：
（1）引領(lǐng)自治。堅(jiān)持引導(dǎo)不強(qiáng)迫、引領(lǐng)不包辦，擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員在落實(shí)黨的各項(xiàng)決策部署中發(fā)揮先鋒模范作用，支持村民理事會(huì)開(kāi)展協(xié)商、服務(wù)工作，團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾依法開(kāi)展社會(huì)治理活動(dòng)。
（2）推動(dòng)法治。堅(jiān)持法治為本，深入推進(jìn)法律進(jìn)自然村莊，引導(dǎo)黨員群眾尊法學(xué)法守法用法，依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。
（3）推動(dòng)德治。大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，注重發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng)，引導(dǎo)群眾愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家。
2、村民理事會(huì)的職責(zé)任務(wù)：
（1）開(kāi)展協(xié)商議事。對(duì)財(cái)務(wù)開(kāi)支、公益建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施管理、環(huán)境整治等涉及群眾利益的重要事項(xiàng)開(kāi)展民主協(xié)商；對(duì)困難群眾識(shí)別、低保戶和五保戶認(rèn)定等事項(xiàng)進(jìn)行初步討論。
（2）辦理公益事業(yè)。建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌和環(huán)境。
（3）調(diào)解矛盾糾紛。協(xié)調(diào)群眾之間的利益關(guān)系，化解矛盾糾紛，維護(hù)和諧穩(wěn)定。
（4）維護(hù)群眾權(quán)益。作為協(xié)商主體參與村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)商，反映群眾的利益訴求。
（5）倡導(dǎo)文明新風(fēng)。組織群眾制定、完善和遵守村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾抵制封建迷信，堅(jiān)持移風(fēng)易俗，推行健康文明科學(xué)生活方式，遏制婚喪嫁娶中的鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，形成崇德向善、扶危濟(jì)困、家庭和諧、鄰里和睦的社會(huì)氛圍。
（6）服務(wù)生產(chǎn)生活。為群眾提供市場(chǎng)信息、生產(chǎn)技術(shù)、務(wù)工就業(yè)、安全保障等方面的服務(wù)。關(guān)愛(ài)幫扶困難群眾、五保戶、低保戶、“三留守”、殘疾人等困難群體。
（二）健全運(yùn)行機(jī)制。自然村莊內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的決議和落實(shí)，一般應(yīng)由村民理事會(huì)商自然村莊黨組織提議、報(bào)村黨組織同意、村民代表決議、理事會(huì)執(zhí)行落實(shí)。
1、規(guī)范治理流程。理事會(huì)通過(guò)入戶走訪、座談交流等形式，征集群眾意見(jiàn)和訴求，確定工作議題，報(bào)請(qǐng)村黨組織同意后，召集群眾代表（戶代表）會(huì)議協(xié)商，制定具體實(shí)施方案，嚴(yán)格依照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行落實(shí)。涉及“三重一大”事項(xiàng)，需經(jīng)村民代表會(huì)議或居民代表會(huì)議通過(guò)。決議和執(zhí)行情況均要對(duì)外公示，公示期為5天。推進(jìn)智能治理基礎(chǔ)建設(shè)、深度應(yīng)用，探索以信息化手段開(kāi)展城鄉(xiāng)基層治理工作，發(fā)揮智治支撐作用。
2、完善治理制度。建立事務(wù)“聯(lián)調(diào)”制度。對(duì)涉及多個(gè)自然村莊的事項(xiàng)，須由所涉自然村莊“一組一會(huì)”進(jìn)行協(xié)商解決。建立定期溝通制度，自然村莊黨組織要定期與村民理事會(huì)溝通聯(lián)系，特別要把涉及鄉(xiāng)村振興、基層治理等重大工作及黨員群眾密切關(guān)注的'問(wèn)題納入研究提議內(nèi)容。
3、提高治理能力。
（1）加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。自然村莊黨組織要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織黨員和村民理事會(huì)成員，定期學(xué)習(xí)黨的路線方針政策及上級(jí)部署要求。
（2）加強(qiáng)工作調(diào)度。村民理事長(zhǎng)每月至少組織召開(kāi)1次理事會(huì)成員會(huì)議，了解工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
（3）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對(duì)自然村莊黨組織負(fù)責(zé)人、理事長(zhǎng)的教育培訓(xùn)，將其納入黨員干部教育培訓(xùn)范圍，提高政策宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)等能力。
4、強(qiáng)化治理保障。充分利用村黨群服務(wù)中心、公共活動(dòng)中心、現(xiàn)有閑置場(chǎng)所、黨員和群眾代表家中等作為“一組一會(huì)”議事活動(dòng)場(chǎng)所。有條件的黨組織負(fù)責(zé)人或黨員家中，可設(shè)立“黨建小院”“特色黨小組之家”等平臺(tái)，為“一組一會(huì)”提供議事活動(dòng)場(chǎng)所。村民理事會(huì)議事場(chǎng)所一般要做到有黨旗、有制度、有桌椅板凳、有學(xué)習(xí)資料、有公開(kāi)欄等。
（一）調(diào)查摸底階段（1月中旬前）以行政村為單位，對(duì)轄區(qū)各自然村莊進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、黨組織和黨員狀況、經(jīng)濟(jì)能人和群眾骨干等人員情況、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況、群眾對(duì)推行“一組一會(huì)”制度的意向和愿望，建立工作臺(tái)賬。
（二）動(dòng)員培訓(xùn)階段（1月15日前）。根據(jù)市、縣部署會(huì)議精神和工作提示要點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合工作實(shí)際，采取以會(huì)代訓(xùn)方式開(kāi)展集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)重點(diǎn)以傳達(dá)學(xué)習(xí)“一組一會(huì)”制度實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、熟悉職責(zé)任務(wù)、掌握工作流程為主，全面提高鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干、村“兩委”干部、自然村莊負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)人員對(duì)“一組一會(huì)”制度的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行能力。同時(shí)要通過(guò)“三會(huì)一課”、廣播宣傳、發(fā)放資料等方式對(duì)自然村莊黨員群眾進(jìn)行全覆蓋宣傳培訓(xùn)，使他們了解、參與和支持此項(xiàng)工作。
（三）組建推行階段（1月底前）。鎮(zhèn)黨委制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真抓好自然村莊黨組織和村民理事會(huì)的組建。規(guī)范完善自然村莊黨組織工作制度和村民理事會(huì)章程等運(yùn)行機(jī)制。積極發(fā)揮“一組一會(huì)”在加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化、人居環(huán)境整治、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作任務(wù)中的作用。
（四）驗(yàn)收評(píng)估階段（2月底）?！耙唤M一會(huì)”制度推行工作將納入20xx年度鎮(zhèn)對(duì)村黨建考核范疇，同時(shí)對(duì)各村推行中好的做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉總結(jié)，通過(guò)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對(duì)推行“一組一會(huì)”制度的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決存在問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合有關(guān)部門精心組織實(shí)施，鎮(zhèn)民政部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)村民自治、基層政權(quán)、村規(guī)民約等方面業(yè)務(wù)的具體指導(dǎo)。要通過(guò)大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為“一組一會(huì)”提供適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，保證必要支出。
（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。“一組一會(huì)”運(yùn)行情況和作用發(fā)揮將納入鎮(zhèn)不定期調(diào)研督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)問(wèn)題整改。
（三）嚴(yán)格考核激勵(lì)。鎮(zhèn)組織、民政部門要指導(dǎo)各行政村將理事長(zhǎng)的管理列入村規(guī)民約，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不勝任崗位工作的理事長(zhǎng)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要加強(qiáng)正向激勵(lì)力度，每年可按照不低于20%的比例評(píng)選優(yōu)秀理事長(zhǎng)，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
農(nóng)村基層治理方案篇四
為扎實(shí)推進(jìn)校綜合治理工作，切實(shí)解決我校當(dāng)前影響安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題，積極推動(dòng)學(xué)校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，特制定2012年綜合治理工作方案。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以及上級(jí)關(guān)于綜合治理和創(chuàng)安工作意見(jiàn)的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安校園”為載體，積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極開(kāi)展普法教育，著力提高教職工和學(xué)生的法制意識(shí)和守法觀念，加強(qiáng)治安管理和防范，預(yù)防為主、打防結(jié)合，搞好安全文明活動(dòng)，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，為學(xué)校創(chuàng)造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。
實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”工作目標(biāo)，即：無(wú)校園內(nèi)刑事案件，無(wú)造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的重大群眾事件，無(wú)造成嚴(yán)重影響安全或政治穩(wěn)定的重大事件，無(wú)引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會(huì)治安案件，無(wú)造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的師生傷害事故，努力探索學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化，著力構(gòu)筑矛盾化解、治安防控、綜治責(zé)任三大體系，為學(xué)校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)綜治工作。
（1）認(rèn)真落實(shí)綜合治理工作責(zé)任制。綜治工作是學(xué)校工作的重要組成部分。學(xué)校各處室要充分認(rèn)識(shí)綜合治理工作的重要性，自覺(jué)承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，切實(shí)做好本校和本處室的綜合治理工作。要進(jìn)一步明確綜合治理工作責(zé)任制，將綜合治理工作列入學(xué)校各處室的重要議事日程，層層落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究制，努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面，為學(xué)校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（2）深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機(jī)制和制度，要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，把矛盾調(diào)處的重點(diǎn)放在可能引發(fā)群眾事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置群眾事件，確保學(xué)校不發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，最大限度地確保社會(huì)穩(wěn)定。學(xué)校要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭及時(shí)報(bào)校長(zhǎng)辦公室。
2、強(qiáng)化社會(huì)治安防控機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施。
要加強(qiáng)校園治安防范工作，深入開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格管理措施。
（1）增強(qiáng)治安保衛(wèi)力量。各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人為組員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全學(xué)校綜合治理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，建立相應(yīng)保障制度。
（2）提高技防水平。學(xué)校各處室要切實(shí)將人防、物防和技防三者有效集合起來(lái)。將高檔物品存放好，特別要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)的安全管理工作，防止偷盜事件的發(fā)生，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)室、微機(jī)房等重要部位的安全管理。
（3）整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化等有關(guān)部門的大力支持，防止網(wǎng)吧和淫穢書刊對(duì)少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關(guān)心少年兒童健康成長(zhǎng)、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮政教主任的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育，增強(qiáng)法律意識(shí)。要充分發(fā)揮班主任和少先隊(duì)組織的作用，抓好學(xué)生的日常管理和思想政治工作。要認(rèn)真總結(jié)校園和周邊治安環(huán)境整治的經(jīng)驗(yàn)，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學(xué)校校園和周邊良好治安環(huán)境的長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
（4）采取有力措施，為師生和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全提供保障。
要強(qiáng)化學(xué)生管理工作，要加強(qiáng)師生食品衛(wèi)生的檢查和管理，落實(shí)防盜措施，貴重物品落實(shí)專人保管。要經(jīng)常檢查、維護(hù)、維修校內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備，及時(shí)消除安全隱患。校內(nèi)建筑物、圍墻、門窗、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)急處置設(shè)備必須齊備，確保安全有效。學(xué)校要在節(jié)假日建立值班制度，同時(shí)向家長(zhǎng)發(fā)出有關(guān)安全的公開(kāi)信，學(xué)校的值班安排和導(dǎo)護(hù)師安排要上墻公開(kāi)。
（5）加大創(chuàng)建力度，爭(zhēng)創(chuàng)“平安校園”。進(jìn)一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認(rèn)識(shí)，要根據(jù)上級(jí)部門的精神，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，形成學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)處各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機(jī)制。大力加強(qiáng)安全防范工作，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，切實(shí)加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。
3、采取有效措施，預(yù)防和杜絕在校學(xué)生違法犯罪。
學(xué)校各部門要加強(qiáng)學(xué)校德育工作，充分利用法制副校長(zhǎng)、德育基地等教育資源，開(kāi)展形式多樣的學(xué)生法制教育活動(dòng)，充分發(fā)揮在預(yù)防未成年人犯罪教育方面的教育和引導(dǎo)作用。
繼續(xù)加強(qiáng)師生道德教育、法制教育，強(qiáng)化自護(hù)教育。要大力加強(qiáng)道德教育、法制教育和心理健康教育，增強(qiáng)學(xué)生法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。要把預(yù)防青少年學(xué)生犯罪教育納入學(xué)校法制教育計(jì)劃。
農(nóng)村基層治理方案篇五
根據(jù)《關(guān)于寶山區(qū)進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實(shí)施方案》（寶委辦〔20xx〕139號(hào)）要求，對(duì)照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)清單，為進(jìn)一步加快推動(dòng)20xx年度法治鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好工作任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，助力推進(jìn)本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)“三治融合”，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，以加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎(chǔ)，以實(shí)施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體，以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)的重要作用，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，為實(shí)施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)法治寶山營(yíng)造良好法治環(huán)境。
法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)由區(qū)司法局推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局普法宣傳科、促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所負(fù)責(zé)具體落實(shí)。
（一）落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)工作人員培訓(xùn)內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展日常學(xué)法普法工作。要把普法與部門工作有機(jī)結(jié)合，在執(zhí)法時(shí)加強(qiáng)普法教育和說(shuō)理執(zhí)法，并有計(jì)劃地圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)任務(wù)，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護(hù)、道路交通安全、勞動(dòng)保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，開(kāi)展相關(guān)條線專項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法宣傳教育活動(dòng)。（責(zé)任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。
（二）全面實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求，深入開(kāi)展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程，對(duì)全區(qū)在冊(cè)的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)和考核，不斷提高學(xué)法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進(jìn)模范帶頭作用，將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團(tuán)成員，通過(guò)開(kāi)展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)合法權(quán)益，保障基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見(jiàn)法律問(wèn)題指導(dǎo)手冊(cè)》，將農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的基本法律常識(shí)和土地流轉(zhuǎn)、村民建房、農(nóng)齡統(tǒng)計(jì)、集體資產(chǎn)、撤制村隊(duì)、動(dòng)拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。
（三）積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導(dǎo)鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)中心等場(chǎng)所，基本實(shí)現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動(dòng)法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化作品，廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。
（四）完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)。在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務(wù)工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)工作室的網(wǎng)絡(luò)體系。探索開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻法律服務(wù)，提升鄉(xiāng)村法律服務(wù)智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的無(wú)償?shù)墓卜煞?wù)。加強(qiáng)涉農(nóng)法律援助工作，逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。鼓勵(lì)公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)主動(dòng)向農(nóng)村延伸。
實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問(wèn)”全覆蓋，確保簽約法律顧問(wèn)定期進(jìn)鄉(xiāng)村，為村民解答法律問(wèn)題、開(kāi)展普法講座、開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處，為鄉(xiāng)村治理提供法律意見(jiàn)等。組織鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)對(duì)所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開(kāi)展“法治體檢”，重點(diǎn)對(duì)村委會(huì)作出的重大決策、開(kāi)展的重要活動(dòng)、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見(jiàn)建議，確保制定過(guò)程、條文內(nèi)容合法合規(guī)，推動(dòng)鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)。（責(zé)任單位：局促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。
（五）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，指導(dǎo)完善村人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，指導(dǎo)村委調(diào)委會(huì)完善“110”非警務(wù)警情對(duì)接分流機(jī)制，強(qiáng)化警調(diào)聯(lián)動(dòng)處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭(zhēng)調(diào)解成功率達(dá)到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。（責(zé)任單位：局促進(jìn)法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。
（六）深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點(diǎn)培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理，著力依法解決當(dāng)前鄉(xiāng)村干部群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點(diǎn)問(wèn)題的'依法治理，讓群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對(duì)轄區(qū)內(nèi)已獲得“民主法治示范村”稱號(hào)的村強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行檢查抽查，督促其繼續(xù)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好相關(guān)工作，進(jìn)一步發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）。
（一）加強(qiáng)配合，形成工作合力。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能科室（部門）以及相關(guān)司法所在局工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化科室（部門）銜接，切實(shí)形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)各項(xiàng)具體任務(wù)的推進(jìn)。職能科室（部門）以及相關(guān)司法所要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
（二）把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)。要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案》等相關(guān)文件要求，按照任務(wù)分解表層層分解任務(wù)、層層抓好落實(shí)，確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署，各項(xiàng)工作措施都能落實(shí)到位，并有專人負(fù)責(zé)。
（三）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各科室（部門）、相關(guān)司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)做法，利用各種媒體，通過(guò)電視廣播、報(bào)刊雜志、海報(bào)等人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳推介可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，大力選樹(shù)宣傳村民學(xué)法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進(jìn)典型，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作實(shí)效。
農(nóng)村基層治理方案篇六
指導(dǎo)。
思想。
：以。
黨
的十八大。
精神。
為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。
總體目標(biāo)：通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長(zhǎng)效保潔及垃圾處理機(jī)制，徹底解決“臟、亂、差”問(wèn)題。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實(shí)施硬化、亮化工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。
基本原則：堅(jiān)持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持示范帶動(dòng)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開(kāi)展；堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，推動(dòng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅(jiān)持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要做好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）環(huán)境治理。
1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹(shù)木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)保潔隊(duì)伍的管理，按照。
網(wǎng)
格化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責(zé)任路段，落實(shí)工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員，負(fù)責(zé)日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過(guò)村級(jí)“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場(chǎng)，不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項(xiàng)制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
（二）民居改造。
1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對(duì)建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，尤其要對(duì)進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造，為群眾營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程，對(duì)村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的`要求，進(jìn)行翻新重建。
3、加強(qiáng)文化歷史遺跡保護(hù)工作。對(duì)村牌樓進(jìn)行刷新，
精心。
保護(hù)修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護(hù)好。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套。
1、實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對(duì)村內(nèi)未硬化的巷道，全面進(jìn)行硬化、亮化，建設(shè)排水設(shè)施，并逐步向xx老城巷道延伸。
2、實(shí)施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵(lì)使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問(wèn)題。
3、實(shí)施農(nóng)村改廁工程。全面推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造工作，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無(wú)一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收）的標(biāo)準(zhǔn)，加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè)，每年有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)施，整村推進(jìn)，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。
（四）公共服務(wù)設(shè)施提升。
1、加強(qiáng)村民活動(dòng)中心建設(shè)。在已有的辦公活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，計(jì)劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開(kāi)、信息服務(wù)、文化娛樂(lè)、健身于一體的群眾活動(dòng)中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)要在廣場(chǎng)西南角安裝大型led顯示屏，加大對(duì)外宣傳力度。
2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個(gè)一”（一個(gè)文化活動(dòng)中心、一處文體廣場(chǎng)、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊(duì)伍）的要求，大力開(kāi)展農(nóng)村文化建設(shè)，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。
3、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。
從20xx年7月開(kāi)始至20xx年7月結(jié)束，共兩年。
第一階段：宣傳動(dòng)員、啟動(dòng)階段。（7月）。
通過(guò)黑板報(bào)、墻體標(biāo)語(yǔ)、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，強(qiáng)化群眾的主體意識(shí)，充分激發(fā)群眾主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，使群眾自覺(jué)地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段：集中整治階段（8月—9月）。
8月底前，全面開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動(dòng)，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。
9月底前，召開(kāi)xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報(bào)會(huì)，對(duì)各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達(dá)標(biāo)；選定合理地點(diǎn)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)，建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍，制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。
第三階段：全面建設(shè)階段（10月—12月）按照目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施開(kāi)展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項(xiàng)創(chuàng)建工作。20xx年年底前，完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長(zhǎng)效規(guī)范管理機(jī)制，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開(kāi)。
年底前，村各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)基本完成，要達(dá)到日常管理不斷提升，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
積極整改不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。
、工作機(jī)制、資金等方面，
提供。
有力保障。
農(nóng)村基層治理方案篇七
為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，營(yíng)造良好的`農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以治理臟、亂、差為重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標(biāo)本兼治，注重長(zhǎng)效，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)弱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)"布局合理、設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂(lè)業(yè)、文明和諧"的美麗鄉(xiāng)村。
（一）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施，村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。
（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)原則。集中開(kāi)展整治行動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題，結(jié)合"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè)，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。
（三）堅(jiān)持健全機(jī)制、長(zhǎng)效管理原則。集中整治與長(zhǎng)效管理、治標(biāo)與治本同步推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開(kāi)展。
（一）近期目標(biāo)。全面開(kāi)展農(nóng)村"四清四化"和"五改"（"四清"：清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤臀７俊⑶逋ピ骸?四化"：綠化、美化、亮化、凈化。"五改"：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點(diǎn)周邊、國(guó)省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)處理機(jī)制，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理"的垃圾分級(jí)處理模式，擴(kuò)大農(nóng)村污水處理試點(diǎn)范圍，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，大力推進(jìn)"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
（一）全面開(kāi)展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點(diǎn)是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等關(guān)鍵地段，做到及時(shí)清運(yùn)、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見(jiàn)的情況；"清雜物"，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點(diǎn)防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現(xiàn)象的發(fā)生；"清殘?jiān)珨啾诤吐氛?，拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無(wú)亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到房?jī)?nèi)院落整齊清潔；"綠化"，因地制宜種植各類樹(shù)木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設(shè)施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道；"美化"，對(duì)村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào)，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標(biāo)志。有條件的村莊加強(qiáng)文化廣場(chǎng)、文化墻、村民活動(dòng)中心建設(shè)。村莊、廣場(chǎng)等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄，主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標(biāo)語(yǔ)，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；"亮化"，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽(yáng)能燈。修繕維護(hù)村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施，對(duì)已損壞的.亮化設(shè)施及時(shí)更換，有條件的村實(shí)施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級(jí)；"凈化"，重點(diǎn)治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到凈化要求。
（二）繼續(xù)推進(jìn)"五改兩建設(shè)"工作。"改路"，對(duì)鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進(jìn)行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實(shí)現(xiàn)硬化道路戶戶通；"改水"，因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村集中連片供水，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)體系，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達(dá)到100%；"改廁"，推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對(duì)糞便實(shí)行無(wú)害化處理；"改圈"，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對(duì)產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進(jìn)行無(wú)害化處理；改垃圾處理方式"，加大農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸裝備設(shè)施投入，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理"的農(nóng)村垃圾分級(jí)處理模式，做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)，無(wú)害化處理和資源化利用。"污水處理設(shè)施建設(shè)"，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流；"垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)"，根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運(yùn)輸車等裝備設(shè)施。每個(gè)村莊有相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理填埋場(chǎng)，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，每村100戶配備1名保潔員；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
（三）大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，建管并重、綜合整治，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進(jìn)"美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃".充分尊重農(nóng)民意愿，按照"三新五有"（結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計(jì)、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽(yáng)能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進(jìn)特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年5月—7月）?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報(bào)紙等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實(shí)際，分別制訂切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣研究，成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)和環(huán)保、農(nóng)辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把環(huán)境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同相關(guān)部門，抓緊細(xì)化措施，分解責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（二）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn)，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員干部群眾自覺(jué)參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來(lái)。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，著力報(bào)道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過(guò)程中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
（三）多元投入，形成互補(bǔ)。要加大財(cái)政投入力度，對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)。要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引各類社會(huì)資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會(huì)參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良好互動(dòng)關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。
（四）科學(xué)規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、新能源綜合開(kāi)發(fā)利用等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。要堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。要強(qiáng)化政府管理，把長(zhǎng)效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度，采取明查暗訪等方式，實(shí)行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報(bào)、半年檢查、年終驗(yàn)收。同時(shí)設(shè)立督辦卡，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦，檢查結(jié)果通報(bào)全縣。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著、管理機(jī)制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對(duì)進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報(bào)批評(píng)。
農(nóng)村基層治理方案篇八
為深入貫徹落實(shí)縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)全鄉(xiāng)移民區(qū)社會(huì)治理網(wǎng)格化管理工作的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善黨組織在基層的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作機(jī)制，推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，同時(shí)為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和下一步全面開(kāi)展鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)，現(xiàn)就推行“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作，提出如下實(shí)施方案：
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理體制，改進(jìn)社會(huì)治理方式，促進(jìn)社會(huì)安定有序的，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展，確保各類政策全面落實(shí)的總體目標(biāo)，在興民新村、富源新村深入推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”治理模式，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧、密切黨群關(guān)系、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。
堅(jiān)持以加強(qiáng)基層黨建、完善管理服務(wù)、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)綜合治理為目標(biāo)，樹(shù)立“溝通面對(duì)面、服務(wù)零距離、干群心連心”的工作理念，以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、村級(jí)組織為主體、社會(huì)力量為輔助，積極整合資源，搭建平臺(tái)，鄉(xiāng)村并舉，條塊聯(lián)動(dòng)，建立鄉(xiāng)村精細(xì)管理、群眾多元參與、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政府信息化建設(shè)為一體的基層管理服務(wù)體系，進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（一）網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
以現(xiàn)有移民區(qū)行政管轄區(qū)劃為基礎(chǔ)，根據(jù)村特點(diǎn)、人口數(shù)量、居住情況、群眾生產(chǎn)生活等情況，將興民新村、富源新村劃分成若干網(wǎng)格狀單元，完善基層黨組織設(shè)置，延伸黨組織的管理服務(wù)觸角，確?；鶎狱h建工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
（二）資源配置更加合理。
堅(jiān)持統(tǒng)籌理念，按照便于掌握村情民意、便于解決民生問(wèn)題的要求，打破層級(jí)界限，積極整合資源，使基層的問(wèn)題依靠各級(jí)力量、各級(jí)資源協(xié)同解決，實(shí)現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會(huì)各方面力量的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)均等化。
（三）管理服務(wù)更加高效。
堅(jiān)持依托管理網(wǎng)格和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。通過(guò)建立健全信息化管理服務(wù)平臺(tái)，把問(wèn)題受理的責(zé)任人、責(zé)任單元、處理過(guò)程和辦理結(jié)果予以公開(kāi)，切實(shí)提高政府工作透明度和辦事效率。
（四）基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
按照構(gòu)建鄉(xiāng)村一體化管理新格局的要求，積極拓寬基層綜合治理工作新思路，打破條塊分割，促進(jìn)鄉(xiāng)村之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展共促。
（一）劃分網(wǎng)格，明確職責(zé)。
按照便于管理、推動(dòng)發(fā)展的原則，堅(jiān)持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下，將全鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理分為四級(jí)：
1、一級(jí)網(wǎng)格。即鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格。由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員和網(wǎng)格長(zhǎng)，全盤負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)移民區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理，通盤考慮各級(jí)網(wǎng)格的管理、工作、服務(wù)事宜，總牽頭、總負(fù)責(zé)、總協(xié)調(diào)，承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)。對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，督促與指導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人落實(shí)工作，對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核、評(píng)估、監(jiān)督與管理，做好與更上級(jí)網(wǎng)格的對(duì)接工作，。
2、二級(jí)網(wǎng)格。即村級(jí)網(wǎng)格。興民新村、富源新村2個(gè)村各設(shè)置一個(gè)二級(jí)網(wǎng)格。由鄉(xiāng)上包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任二級(jí)網(wǎng)格的網(wǎng)格指導(dǎo)員，兩村兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，指導(dǎo)下級(jí)各責(zé)任網(wǎng)格的行政管理事務(wù)，對(duì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督、跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)就各責(zé)任網(wǎng)格事務(wù)進(jìn)行難題破解、問(wèn)題疏導(dǎo)、跟蹤答疑，并把握片區(qū)的整體工作進(jìn)度和各類工作事宜。
3、三級(jí)網(wǎng)格。即各村民小區(qū)。以現(xiàn)有區(qū)劃設(shè)置，將興民新村6個(gè)村民小區(qū)劃為6個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，將富源新村4個(gè)村民小區(qū)劃為4個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，由一名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員，區(qū)支部書記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)。主要做好本網(wǎng)格層面的各項(xiàng)工作，包括對(duì)上級(jí)網(wǎng)格工作承接傳達(dá)，對(duì)下級(jí)網(wǎng)格工作安排部署、督促檢查，審查下級(jí)網(wǎng)格報(bào)送的各類工作資料。對(duì)片區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)干部統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，遇急難險(xiǎn)重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作資源，靈活調(diào)動(dòng)，靈活處置。
4、四級(jí)網(wǎng)格。即各村民小組。以興民新村18個(gè)村民小組、富源新村13個(gè)村民小組為基礎(chǔ)劃分四級(jí)網(wǎng)格，由一名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員，小組長(zhǎng)擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)。主要任務(wù)是承接上級(jí)網(wǎng)格各項(xiàng)工作，落實(shí)上級(jí)政策，收集與整理網(wǎng)格內(nèi)民生、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活等各類信息資源；排查化解網(wǎng)格內(nèi)安全隱患、、矛盾糾紛等情況；將網(wǎng)格內(nèi)各類動(dòng)態(tài)情況反饋至上級(jí)網(wǎng)格，認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄。
（二）明確服務(wù)內(nèi)容。
四級(jí)網(wǎng)格即基礎(chǔ)網(wǎng)格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實(shí)行“定格、定員、定責(zé)、定崗”的四定原則。每個(gè)網(wǎng)格指導(dǎo)員和網(wǎng)格長(zhǎng)要努力做到“四知四能”（即知網(wǎng)格概況、知村民戶情、知村情民意、知求助對(duì)象；能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動(dòng)、能解決矛盾、能贏得信任）。具體任務(wù)如下：
1、負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民信息登記、社情民意收集、社會(huì)治安巡查、應(yīng)急管理、矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳和組織村民參加活動(dòng)。
2、協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)與村民利益有關(guān)的社會(huì)治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費(fèi)維權(quán)以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動(dòng)人口權(quán)益保障等工作。
3、對(duì)網(wǎng)格內(nèi)水電供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生、民生保障等服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、反饋，指導(dǎo)和監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)的社會(huì)組織，維護(hù)村民的切身利益。
4、開(kāi)展便民利民服務(wù)，面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢(shì)群體，開(kāi)展上門送溫暖、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)；圍繞村文化建設(shè)需要和村民精神生活需求，組織豐富多彩，健康有益的文化，體育，娛樂(lè)等服務(wù)活動(dòng)。
（三）建立公示監(jiān)督制度。
建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示監(jiān)督制度，在每個(gè)建立公示制度網(wǎng)格內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌，公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話；設(shè)立紅黑榜，評(píng)比文明戶，對(duì)一些不贍養(yǎng)老人、不愛(ài)護(hù)小孩、戶內(nèi)衛(wèi)生差、亂停亂放、私搭亂建等不文明行為進(jìn)行曝光譴責(zé)，及時(shí)公布參與組織、黨員信教、參與黃賭毒等人員，確保社會(huì)治安穩(wěn)定；二級(jí)網(wǎng)格要設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域平面圖和下級(jí)網(wǎng)格劃分圖，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
（四）建立網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力的考核制度。
網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)要按照“明情況、調(diào)糾紛、辦實(shí)事”的總體要求，全面開(kāi)展“進(jìn)百家門、認(rèn)百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動(dòng)，主動(dòng)收集掌握村情民意，建立村情戶情檔案庫(kù)，做到對(duì)責(zé)任網(wǎng)格的基本情況底數(shù)清、情況明，能夠發(fā)現(xiàn)苗頭性的問(wèn)題，及時(shí)了解群眾服務(wù)需求，幫助解決處理。建立考核制度，采取“日?qǐng)?bào)周查月考核”等方式，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)對(duì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力的考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員年度工作成效的重要內(nèi)容，全面促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員對(duì)村情民意的掌握。
“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作于今年5月全面啟動(dòng)，主要完成三個(gè)階段的工作任務(wù)。
（一）準(zhǔn)備階段（20xx年5月10日--20xx年5月19日）。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署要求，組織力量，深入基層，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取廣大黨員群眾的意見(jiàn)建議，梳理出問(wèn)題和困難，提出切實(shí)可行的工作舉措和辦法，為全面開(kāi)展“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作奠定基礎(chǔ)。
（二）實(shí)施階段（20xx年5月20日--20xx年5月31日）。
立足本鄉(xiāng)實(shí)際，廣泛開(kāi)展輿論宣傳，制定出臺(tái)《鄉(xiāng)社會(huì)治理網(wǎng)格化管理實(shí)施方案（試行）》，成立“鄉(xiāng)社會(huì)治理網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，按照有框架、有內(nèi)容、有制度、有計(jì)劃、有保障的要求，科學(xué)合理劃分工作網(wǎng)格，合理組建管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，于5月中旬召開(kāi)網(wǎng)格化管理工作動(dòng)員大會(huì)。
（三）常態(tài)化運(yùn)行階段（20xx年6月開(kāi)始）。
根據(jù)制定的實(shí)施方案全面推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作，在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)至少培育1-2個(gè)先進(jìn)典型，以典型帶動(dòng)，同時(shí)不斷總結(jié)完善各項(xiàng)管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新，并在面上深化推行。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。
鄉(xiāng)黨委建立相應(yīng)的鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織力量認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展調(diào)查摸底，制定總體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、具體責(zé)任、工作措施，確保組織有力、責(zé)任到位、工作落實(shí)。兩村黨總支、各下屬黨支部承擔(dān)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要高度重視社會(huì)網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)整合力量，做到人員下沉、服務(wù)前移，改坐班等待、被動(dòng)受理為主動(dòng)貼近、登門服務(wù)。按照鄉(xiāng)黨委、政府的總體部署，因地制宜、精心策劃、嚴(yán)密組織、狠抓落實(shí)，按時(shí)完成各階段的工作任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作的全面實(shí)施。
（二）加強(qiáng)宣傳、大力引導(dǎo)。
根據(jù)推行“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作的要求，各村要加大宣傳力度，利用宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所張貼宣傳材料，宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務(wù)內(nèi)容。在村委會(huì)懸掛網(wǎng)格示意圖，標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置，建立公示制度，在醒目位置公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，讓群眾切身感受到推行此項(xiàng)工作帶來(lái)的新變化新氣象。通過(guò)有力的宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造社會(huì)認(rèn)同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)、做好銜接。
各村要積極開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員的素質(zhì)和能力，有計(jì)劃地開(kāi)展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格員要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù)，逐步過(guò)渡到“一崗多責(zé)”；要處理好專職網(wǎng)格工作與村工作的關(guān)系，在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時(shí)，要服村里的調(diào)度，與有關(guān)方面通力配合、密切協(xié)作。要注重處理好推行網(wǎng)格化管理與抓好日常工作之間的關(guān)系，把日常工作納入到網(wǎng)格化管理中去，保持工作的平穩(wěn)和有效銜接。
（四）嚴(yán)格考核、落實(shí)責(zé)任。
鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查、重點(diǎn)督查和隨機(jī)抽查的形式，及時(shí)掌握網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況，抓好工作落實(shí)。全面落實(shí)“區(qū)域網(wǎng)格、責(zé)任包干、團(tuán)隊(duì)服務(wù)”新機(jī)制的工作責(zé)任。落實(shí)“雙管理、雙負(fù)責(zé)、雙考核”工作制，班子成員既要對(duì)所分管站所、包抓網(wǎng)格進(jìn)行管理，又要對(duì)所分管站所、包抓網(wǎng)格工作負(fù)總責(zé)。將“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”工作的開(kāi)展情況作為鄉(xiāng)村干部年度考核的重要內(nèi)容；對(duì)工作積極主動(dòng)、成效優(yōu)異的給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)參與干部和工作人員的'積極性、主動(dòng)性；對(duì)工作落實(shí)不力、群眾意見(jiàn)較大的，予以批評(píng)教育或轉(zhuǎn)崗、調(diào)離網(wǎng)格。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺(jué)接受上級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對(duì)、等行為，將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
農(nóng)村基層治理方案篇九
通過(guò)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)治理基層工程建設(shè)項(xiàng)目中損害群眾利益的突出問(wèn)題，完善相關(guān)制度，從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問(wèn)題的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)群眾利益，促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
20xx年以來(lái)政府投資或集體資金投資立項(xiàng)，市、鄉(xiāng)、村組實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目。包括20xx年以前立項(xiàng)，但20xx年以后實(shí)施的項(xiàng)目。
（一）在農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國(guó)土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項(xiàng)目等工程建設(shè)中不顧群眾和基層經(jīng)濟(jì)承受能力，盲目貪大求洋，追求政績(jī)，向村級(jí)組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問(wèn)題。
（二）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問(wèn)題。
1.在工程項(xiàng)目選址、立項(xiàng)審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開(kāi)等制度，申報(bào)和立項(xiàng)審批不嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定要求，對(duì)群眾反映的合理訴求拖延推諉，長(zhǎng)期不予解決等問(wèn)題。
2.在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標(biāo)等問(wèn)題。
3.黨員干部利用職權(quán)插手項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目資金使用管理中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、私分或非法占用工程款等問(wèn)題。
4.在項(xiàng)目建設(shè)和管理中隨意變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、預(yù)算；未落實(shí)專賬核算、專款專用，超范圍開(kāi)支、超合同支付工程款；不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，虛報(bào)工程量，偷工減料，導(dǎo)致工程質(zhì)量存在缺陷的問(wèn)題；后期管護(hù)責(zé)任不明確、管護(hù)工作不到位，工程破損嚴(yán)重等問(wèn)題。
5.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中不尊重農(nóng)民意愿調(diào)整和收回農(nóng)民承包地，甚至強(qiáng)拆強(qiáng)占強(qiáng)行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地，侵害農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)等問(wèn)題。
組長(zhǎng)：xxx市農(nóng)工委黨組書記。
副組長(zhǎng)：xxx農(nóng)業(yè)局黨組副書記、副局長(zhǎng)。
xxx財(cái)政局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任。
xxx信訪局黨組成員、副局長(zhǎng)。
xxx發(fā)改局副局長(zhǎng)。
xxx文體局主任科員。
xxx國(guó)土局黨組成員、副局長(zhǎng)。
xxx交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任。
xxx扶貧辦副主任。
xxx水利局黨組成員、副局長(zhǎng)。
xx水產(chǎn)局副局長(zhǎng)。
xxx農(nóng)機(jī)辦副主任。
xxx畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)。
成員：xxxxxxxxxxxxx。
市直相關(guān)部門要成立相應(yīng)工作專班，制定具體工作方案，迅速開(kāi)展行動(dòng)。
為督促各地按照《基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》要求，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)治理各階段工作，明確工作任務(wù)如下：
（一）自查自糾階段（4月初至6月中旬）。
1.重點(diǎn)任務(wù)。在市農(nóng)委指導(dǎo)下，配合國(guó)土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國(guó)土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項(xiàng)目等工程建設(shè)中向村級(jí)組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問(wèn)題。重點(diǎn)清查20xx年以來(lái)政府投資立項(xiàng)，市、鄉(xiāng)、村組實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地平整（治理）、水產(chǎn)基地（水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種繁育）、畜牧基地（畜禽養(yǎng)殖、良種繁育）、菜籃子工程、農(nóng)機(jī)體系建設(shè)、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益的突出問(wèn)題。要依托網(wǎng)站、手機(jī)app、熱線電話等平臺(tái)和手段，暢通群眾訴求渠道，收集問(wèn)題線索，建立問(wèn)題臺(tái)賬，全面自查自糾，整改移交并行，認(rèn)真撰寫報(bào)告，精準(zhǔn)填報(bào)表格。
（二）重點(diǎn)檢查階段（6月下旬至9月中旬）。
1.任務(wù)。接受各級(jí)檢查，對(duì)照問(wèn)題清單，查漏補(bǔ)缺，舉一反三。
問(wèn)題線索臺(tái)賬，一般性問(wèn)題及時(shí)交辦，重大問(wèn)題跟蹤督辦，違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題移交同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。匯總上報(bào)重點(diǎn)檢查階段專項(xiàng)治理報(bào)告和表格數(shù)據(jù)。
適時(shí)采取專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查和明察暗訪等方式開(kāi)展重點(diǎn)檢查，覆蓋面不少50%。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分批次掛牌督辦。及時(shí)通報(bào)各地重點(diǎn)檢查階段專項(xiàng)治理工作進(jìn)展和成效。
（三）整改提高階段（9月下旬至10月底）。
1任務(wù)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類處理，對(duì)情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀(jì)違法的，進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話，督促整改提高；對(duì)問(wèn)題突出、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，不僅追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。匯總上報(bào)整改提高階段專項(xiàng)治理報(bào)告和表格數(shù)據(jù)。對(duì)傾向性的問(wèn)題，聽(tīng)取基層意見(jiàn)，認(rèn)真分析成因，建立完善制度。及時(shí)通報(bào)各地整改提高階段專項(xiàng)治理工作進(jìn)展和成效，確保專項(xiàng)治理工作取得預(yù)期效果。
（一）注重責(zé)任落實(shí)。各地要從講政治和全面從嚴(yán)治黨的高度，層層落實(shí)專項(xiàng)治理工作責(zé)任。各階段工作要細(xì)化到具體項(xiàng)目，任務(wù)要分解到具體人員，實(shí)行痕跡管理。對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、走過(guò)場(chǎng)的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（二）注重協(xié)同推進(jìn)。各地要按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的'原則開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。對(duì)政策界限把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。對(duì)涉及多個(gè)部門的問(wèn)題，要主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，共同解決。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查研究，如實(shí)反映。
（三）注重時(shí)間節(jié)點(diǎn)。專項(xiàng)治理注重層級(jí)推動(dòng)，各地務(wù)必把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。請(qǐng)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專項(xiàng)治理工作認(rèn)真總結(jié)，形成正式報(bào)告（包括紙質(zhì)和電子文檔），連同表格（見(jiàn)附件1、2、3）在規(guī)定時(shí)間報(bào)送農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關(guān)部門為單位，4月28日前，匯總報(bào)工作專班、聯(lián)絡(luò)員電話及工作方案。5月25日前，匯總報(bào)送自查自糾階段報(bào)告和相關(guān)表格。8月25日前，匯總報(bào)送重點(diǎn)檢查階段報(bào)告和相關(guān)表格。9月25日前，匯總報(bào)送整改提高階段報(bào)告和相關(guān)表格。
聯(lián)系人：xxx。
聯(lián)系電話：xxxxxxxxxx。
電子郵箱：xxxx。
農(nóng)村基層治理方案篇十
為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，營(yíng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以治理臟、亂、差為重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標(biāo)本兼治，注重長(zhǎng)效，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)弱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)“布局合理、設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂(lè)業(yè)、文明和諧”的美麗鄉(xiāng)村。
（一）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施，村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。
（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)原則。集中開(kāi)展整治行動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。
（三）堅(jiān)持健全機(jī)制、長(zhǎng)效管理原則。集中整治與長(zhǎng)效管理、治標(biāo)與治本同步推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開(kāi)展。
（一）近期目標(biāo)。全面開(kāi)展農(nóng)村“四清四化”和“五改”（“四清”：清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤臀７?、清庭院?！八幕保壕G化、美化、亮化、凈化。“五改”：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點(diǎn)周邊、國(guó)省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)處理機(jī)制，繼續(xù)推行“戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的垃圾分級(jí)處理模式，擴(kuò)大農(nóng)村污水處理試點(diǎn)范圍，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，大力推進(jìn)“四清四化”、“五改兩建”、“兩抓一控”、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
（一）全面開(kāi)展“四清四化”工作?！扒謇保謇泶褰值缆?、村莊周邊積存垃圾，重點(diǎn)是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等關(guān)鍵地段，做到及時(shí)清運(yùn)、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見(jiàn)的情況；“清雜物”，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點(diǎn)防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象的發(fā)生；“清殘?jiān)珨啾诤吐氛稀保鸪鍍?nèi)侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無(wú)亂搭亂建、道路整潔暢通；“清庭院”，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到房?jī)?nèi)院落整齊清潔；“綠化”，因地制宜種植各類樹(shù)木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設(shè)施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道；“美化”，對(duì)村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào)，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標(biāo)志。有條件的村莊加強(qiáng)文化廣場(chǎng)、文化墻、村民活動(dòng)中心建設(shè)。村莊、廣場(chǎng)等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄，主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標(biāo)語(yǔ)，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；“亮化”，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽(yáng)能燈。修繕維護(hù)村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施，對(duì)已損壞的.亮化設(shè)施及時(shí)更換，有條件的村實(shí)施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級(jí)；“凈化”，重點(diǎn)治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到凈化要求。
（二）繼續(xù)推進(jìn)“五改兩建設(shè)”工作?！案穆贰保瑢?duì)鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進(jìn)行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實(shí)現(xiàn)硬化道路戶戶通；“改水”，因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村集中連片供水，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)體系，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達(dá)到100%；“改廁”，推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對(duì)糞便實(shí)行無(wú)害化處理；“改圈”，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對(duì)產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進(jìn)行無(wú)害化處理；改垃圾處理方式“，加大農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸裝備設(shè)施投入，繼續(xù)推行”戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理“的農(nóng)村垃圾分級(jí)處理模式，做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)，無(wú)害化處理和資源化利用?！蔽鬯幚碓O(shè)施建設(shè)“，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流；”垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)“，根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運(yùn)輸車等裝備設(shè)施。每個(gè)村莊有相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理填埋場(chǎng)，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，每村100戶配備1名保潔員；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
（三）大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，建管并重、綜合整治，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進(jìn)”美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃“.充分尊重農(nóng)民意愿，按照”三新五有“（結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計(jì)、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽(yáng)能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進(jìn)特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年5月—7月）。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報(bào)紙等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實(shí)際，分別制訂切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣研究，成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)和環(huán)保、農(nóng)辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把環(huán)境整治作為”一把手"工程，擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同相關(guān)部門，抓緊細(xì)化措施，分解責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（二）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn)，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員干部群眾自覺(jué)參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來(lái)。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，著力報(bào)道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過(guò)程中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
（三）多元投入，形成互補(bǔ)。要加大財(cái)政投入力度，對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)。要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引各類社會(huì)資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會(huì)參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良好互動(dòng)關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。
（四）科學(xué)規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、新能源綜合開(kāi)發(fā)利用等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。要堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。要強(qiáng)化政府管理，把長(zhǎng)效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度，采取明查暗訪等方式，實(shí)行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報(bào)、半年檢查、年終驗(yàn)收。同時(shí)設(shè)立督辦卡，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦，檢查結(jié)果通報(bào)全縣。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著、管理機(jī)制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對(duì)進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報(bào)批評(píng)。
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農(nóng)村基層治理方案篇十一
農(nóng)村是國(guó)家的重要組成部分，農(nóng)村基層治理是一個(gè)國(guó)家和地方政府應(yīng)當(dāng)高度重視和加強(qiáng)的問(wèn)題。作為一個(gè)基層工作人員，在農(nóng)村基層治理工作中參與并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作多年，我深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村基層治理的重要性以及如何更有效地開(kāi)展基層治理工作。
在當(dāng)今快速發(fā)展的社會(huì)中，農(nóng)村基層治理工作面臨著很多問(wèn)題。首先，基層治理工作人員缺乏必要的專業(yè)技能和知識(shí)，導(dǎo)致工作效率低下和工作質(zhì)量不理想。其次，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，需要更多的資金和技術(shù)支持。此外，農(nóng)村居民的意識(shí)觀念文化水平普遍較低，越來(lái)越多的農(nóng)民不愿意從事農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在這種情況下，農(nóng)村基層治理工作面臨著更多的挑戰(zhàn)和困難。
農(nóng)村基層治理工作對(duì)于政府和農(nóng)民來(lái)說(shuō)都具有重要意義?；鶎又卫砉ぷ骺梢詭椭玫仡I(lǐng)導(dǎo)和管理農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，基層治理工作可以使農(nóng)民更好地理解國(guó)家政策和法律法規(guī)，提高其自身的管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。此外，基層治理工作對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也具有重要意義。
第四段：切實(shí)加強(qiáng)基層治理工作的必要性和措施。
為了更好地推進(jìn)農(nóng)村基層治理工作，我們必須采取一系列措施。首先，政府應(yīng)該加強(qiáng)投入，提高財(cái)政支出水平，促進(jìn)資金流向農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)村發(fā)展提供更多的支持。其次，政府應(yīng)該加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高基層治理工作人員的專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，政府和農(nóng)民應(yīng)該緊密合作，建立更加緊密的聯(lián)系。政府應(yīng)該積極傾聽(tīng)農(nóng)民的需求和意見(jiàn)，合理分配資源，提高農(nóng)民的參與度。最后，政府應(yīng)該加大宣傳力度，提高農(nóng)民的意識(shí)和文化水平，增強(qiáng)農(nóng)民自我管理能力。
第五段：總結(jié)。
農(nóng)村基層治理工作是一項(xiàng)具有重要意義的工作。政府和農(nóng)民應(yīng)該共同努力，加強(qiáng)基層治理工作，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的和諧進(jìn)步。我們相信，在全社會(huì)的支持下，在全國(guó)人民的共同努力下，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們的目標(biāo)，建設(shè)更加繁榮富裕的農(nóng)村。
農(nóng)村基層治理方案篇十二
農(nóng)村基層治理是保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要工作，關(guān)系到人民群眾的根本利益。作為基層治理工作的實(shí)踐者，我深知基層治理工作的重要性。在這篇文章中，我將分享一下我的一些心得體會(huì)。
第二段：加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
基層組織是基層治理的基礎(chǔ)，組織建設(shè)是保障基層治理工作順利開(kāi)展的重要保障。我深刻認(rèn)識(shí)到，只有加強(qiáng)基層組織建設(shè)，才能更好地發(fā)揮基層組織的作用。因此，我們?cè)趯?shí)踐中注重基層組織的建設(shè)與完善，不斷加強(qiáng)基層組織的活力和凝聚力，從而推進(jìn)基層治理工作不斷向前發(fā)展。
農(nóng)村社會(huì)治理的狀況日益復(fù)雜多變，要想有效地解決農(nóng)村治理中的實(shí)際問(wèn)題，必須不斷推進(jìn)治理創(chuàng)新。在我們的實(shí)踐中，我們不僅注重借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，還積極探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理模式，為農(nóng)村治理工作注入新的活力和創(chuàng)新。
第四段：加強(qiáng)法治意識(shí)。
農(nóng)村治理工作必須以法治為基礎(chǔ)，注重加強(qiáng)法治意識(shí)。我們注重通過(guò)法律的方式解決社會(huì)問(wèn)題，在實(shí)踐中常常會(huì)組織相關(guān)人員進(jìn)行法律學(xué)習(xí)，提高他們的法律常識(shí)和法律素養(yǎng)，在工作中嚴(yán)格按照法律規(guī)定來(lái)開(kāi)展工作。通過(guò)這樣的方式，我們不僅提高了工作效率和工作質(zhì)量，而且也取得了良好的社會(huì)效果。
第五段：加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。
在農(nóng)村治理工作中，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)是非常關(guān)鍵的。我們注重與當(dāng)?shù)馗鞣矫娼M織、部門的溝通協(xié)調(diào)，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，在工作中更好地協(xié)調(diào)各方面的工作，更好地服務(wù)群眾的需求，從而推動(dòng)農(nóng)村治理工作向前發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)：
基層治理工作是一項(xiàng)重要的工作，需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷創(chuàng)新和完善，不斷推進(jìn)工作的協(xié)調(diào)與溝通。在以后的工作中，我們將更加注重加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村治理創(chuàng)新，加強(qiáng)法治意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)農(nóng)村治理工作。
農(nóng)村基層治理方案篇十三
結(jié)合自身數(shù)據(jù)處理工作的實(shí)際經(jīng)歷，筆者想從下面五個(gè)方面就農(nóng)村基層治理問(wèn)題進(jìn)行一些思考和分享。第一，我們要關(guān)注基層代表的選舉方式和制度。第二，要積極促進(jìn)農(nóng)村組織建設(shè)。第三，以新技術(shù)推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化。第四，積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村治理中的作用。第五，要重視農(nóng)村社會(huì)治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
第一，我們要關(guān)注基層代表的選舉方式和制度。基層代表應(yīng)當(dāng)是代表群眾利益的人，他必須具備執(zhí)政理念和思維能力，對(duì)于民意有敏銳的判斷力，同時(shí)還要有一定的文化和教育背景。因此，選舉方式和制度的設(shè)計(jì)尤為關(guān)鍵。在我們的工作中，我們發(fā)現(xiàn)，在基層代表的選舉過(guò)程中，存在非理性因素的影響，比如選舉現(xiàn)場(chǎng)存在惡意攻擊、詆毀等不良現(xiàn)象，這些都給公平選舉帶來(lái)了負(fù)面因素。因此，我們呼吁，在基層代表的選舉中，要更多地強(qiáng)調(diào)公正與公平，建立更加科學(xué)合理的選舉制度。
第二，要積極促進(jìn)農(nóng)村組織建設(shè)。農(nóng)村組織建設(shè)是新時(shí)代基層治理最基礎(chǔ)的問(wèn)題。在組織建設(shè)中，我們要注重培養(yǎng)和選配具有現(xiàn)代理念的干部，并注重打造專業(yè)化的組織機(jī)構(gòu)。例如，成立多種專業(yè)的工作組或工作機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)不同的工作內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村組織村級(jí)協(xié)會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)等的管理和監(jiān)督，從而更好地發(fā)揮各組織的服務(wù)和參政作用。
第三，以新技術(shù)推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化。在農(nóng)村治理中，我們要充分利用科技手段，加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋，利用互聯(lián)網(wǎng)，打通信息渠道，提高信息透明度。同時(shí)，注重培養(yǎng)村民的科技素質(zhì)和運(yùn)用新技術(shù)的能力，提高村民的科技自我服務(wù)水平和貢獻(xiàn)度，使農(nóng)村治理變得更加現(xiàn)代化。例如，可以搭建智能化、信息化農(nóng)村服務(wù)平臺(tái)，集中資源，優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減少紅白事辦理等一系列活動(dòng)的時(shí)間、成本和風(fēng)險(xiǎn)。
第四，積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村治理中的作用。市場(chǎng)作為資源配置的有效手段，可以將資源集中起來(lái)，并通過(guò)各種方式，發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、村莊現(xiàn)代化的重要作用。例如，可以通過(guò)建立農(nóng)村信用體系，提高農(nóng)村居民的誠(chéng)信度，讓農(nóng)村村民獲得更多的金融服務(wù)。
第五，要重視農(nóng)村社會(huì)治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)代農(nóng)村社會(huì)治理面臨著多種復(fù)雜的挑戰(zhàn)，其中政治、文化、媒體等多方面因素都應(yīng)在治理格局中有所體現(xiàn)和發(fā)揮作用。首先，應(yīng)尊重農(nóng)村居民的合法權(quán)益，從居民角度出發(fā)，切實(shí)為其提供公平、公正和可靠的服務(wù)。其次，應(yīng)強(qiáng)調(diào)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，注重農(nóng)村社會(huì)治理、人文環(huán)境建設(shè)、民生工程等問(wèn)題的解決。
綜上所述，我對(duì)于農(nóng)村基層治理問(wèn)題的思考和分享主要從上述五個(gè)方面展開(kāi)，其中特別關(guān)注基層代表的選舉方式和制度、積極促進(jìn)農(nóng)村組織建設(shè)、以新技術(shù)推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化、積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村治理中的作用以及要重視農(nóng)村社會(huì)治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。希望大家能夠從中有所收獲。
農(nóng)村基層治理方案篇十四
龍泉市龍淵街道村頭村地處龍泉城郊結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不突出，資源優(yōu)勢(shì)不明顯，但近年來(lái)，該村兩委緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一目標(biāo)，狠抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)、政治、精神和社會(huì)文明四個(gè)同步推進(jìn)。xx年全村經(jīng)濟(jì)總收入1億元，農(nóng)民人均純收入7800元，上交稅收500萬(wàn)元，分別比1999年增長(zhǎng)了200倍和10倍。該村先后被評(píng)為省級(jí)全面小康建設(shè)示范村、麗水市新農(nóng)村示范村和麗水市廉政文化建設(shè)示范村。
一、建設(shè)“廉班子”，讓村民擁有可靠的“領(lǐng)路人”
建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵在干部。該村從制度、教育、監(jiān)督入手，著力建設(shè)“廉班子”，讓村民擁有可靠的“領(lǐng)路人”。
1、選好帶頭人。村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)。特別是村支書陳金連續(xù)任職近30年，注重將加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高班子公信力的重要保障，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)。每年年初，村支部與街道黨工委簽訂年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并及時(shí)根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容分別落實(shí)村兩委成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，村里設(shè)立一名紀(jì)委委員具體抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，兩委成員根據(jù)分工各負(fù)其責(zé)。至今，該村沒(méi)有發(fā)現(xiàn)黨員干部違法違紀(jì)問(wèn)題。村黨支部先后被評(píng)為省首批農(nóng)村基層組織建設(shè)“先鋒工程”黨支部、省級(jí)先進(jìn)基層黨支部。
2、上好必修課。結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和先進(jìn)性教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)作為黨員干部特別是村兩委班子的必修課。具體做到每年“四個(gè)一”：舉辦一期培訓(xùn)班，圍繞民主行政、規(guī)范理財(cái)、依法辦事、服務(wù)群眾等內(nèi)容對(duì)村干部進(jìn)行一次集中培訓(xùn)；組織一次參觀考察，該村先后組織村兩委成員、村民代表、經(jīng)濟(jì)能人到江蘇華西村、寧波滕頭村、蕭山航民村等地參觀學(xué)習(xí)考察20多次300余人次，不斷學(xué)習(xí)新思想、新觀念和新知識(shí)；每月組織一次黨的理論知識(shí)；每半年學(xué)習(xí)觀看一部廉政影片。
3、抓好內(nèi)監(jiān)督。村黨支部書記和村委主任不直接分管財(cái)務(wù)、基建、物資采購(gòu)和發(fā)展黨員、干部任用等重要事項(xiàng)，而實(shí)行由村兩委委員分管，經(jīng)全體黨員、村民代表會(huì)議集體研究決定。對(duì)“農(nóng)村建房宅基地的審批”等重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行村黨支部和村委會(huì)“聯(lián)章聯(lián)簽”，加強(qiáng)班子內(nèi)部的權(quán)力制衡和監(jiān)督。
4、開(kāi)好述廉會(huì)。每年年終，召開(kāi)由村黨員、村民代表組成的述廉評(píng)廉會(huì)議，對(duì)村兩委干部進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與村干部的使用和考核掛鉤。
二、打好“文化牌”，在潛移默化中提升“廉潔度”
文化對(duì)人和社會(huì)的影響是深層次的、根本性、長(zhǎng)時(shí)期的。該村注重整合資源，豐富載體，典型示范，結(jié)合村文化建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，全面加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，大興社會(huì)主義榮辱觀教育，在全社會(huì)形成健康、文明、知禮、廉潔的社會(huì)風(fēng)尚，被評(píng)為浙江省文明示范村。
1、媒體宣廉。結(jié)合村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)和文化活動(dòng)中心建設(shè)，整合村黨員活動(dòng)室資源，建成村級(jí)“廉政宣教中心”，定期播放廉政教育專題片。同時(shí)，在村文化活動(dòng)中心的圖書閱覽室內(nèi)設(shè)立“廉政書架”，定期充實(shí)更新《反腐敗導(dǎo)刊》、《中國(guó)監(jiān)察》等廉政書刊和廉政畫報(bào)，不斷豐富廉政文化“大餐”。
2、家庭助廉。廣泛開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)，制訂了《家庭廉潔公約》、《家庭助廉三字經(jīng)》等規(guī)章制度，并做到入家入戶、人人倡廉。同時(shí)，設(shè)立5名“廉政文化示范戶”，注重典型示范，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。
3、陣地倡廉。因地制宜，整合資源，將投資30多萬(wàn)元興建的龍泉市首個(gè)“農(nóng)民公園”建設(shè)成為“廉政公園”。公園內(nèi)設(shè)“清風(fēng)亭”“興和亭”兩個(gè)廉政亭，輔之以“為公仆一身正氣行正道，當(dāng)干部?jī)尚淝屣L(fēng)做清官”、“鏡不蒙塵可照人，人自廉潔可揚(yáng)名”等廉政楹聯(lián)；同時(shí)，在“廉政公園”內(nèi)1500多米游步道和村醒目處設(shè)立“八榮八恥”等巨幅廉政廣告牌，讓廉政文化以潛移默化、和風(fēng)細(xì)雨的方式發(fā)揮作用。
4、典型引廉。在“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)中，先后被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范，浙江省黨代表，浙江省人大代表，20多次被評(píng)為先進(jìn)黨員該村黨支部書記陳金被列為龍泉市先進(jìn)典型。村黨支部通過(guò)開(kāi)展“遠(yuǎn)學(xué)張思德，近學(xué)陳支書”活動(dòng)，用身邊人和身邊事開(kāi)展宣傳教育。
三、編織“監(jiān)督網(wǎng)”，增加權(quán)力運(yùn)行的“透明度”
該村堅(jiān)持以黨支部為核心，以村民委員會(huì)為依托，嚴(yán)格貫徹《村民委員會(huì)組織法》，出臺(tái)了《村頭村規(guī)范化管理手冊(cè)》，堅(jiān)持自我管理、自我教育、自我服務(wù)、多方位編織監(jiān)督網(wǎng)，增加權(quán)力運(yùn)行的“透明度”。
1、把好財(cái)務(wù)關(guān)。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制和“會(huì)審聯(lián)簽”制度。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，規(guī)定每筆支出必須由經(jīng)手人、審批人、村級(jí)理財(cái)小組簽字后方可到街道會(huì)計(jì)委托中心報(bào)銷入帳。同時(shí)，規(guī)定村級(jí)財(cái)務(wù)支出100元以內(nèi)黨支部副書記簽字，100元以上200元以內(nèi)村黨支部副書記、村委主任兩人簽字，200元以上村兩委集體研究決定。
2、設(shè)立公開(kāi)墻。凡涉及到公共利益的大事，堅(jiān)持村兩委研究，提交黨員、村民代表大會(huì)討論通過(guò)。一是重大規(guī)章制度上墻?！洞甯刹亢忘h員廉潔自律若干規(guī)定》《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》、《村兩委議事規(guī)則》等規(guī)章制度在村黨員活動(dòng)室內(nèi)上墻，堅(jiān)持按制度辦事；二是設(shè)立公開(kāi)墻。在村辦公場(chǎng)所一樓設(shè)立固定“公開(kāi)欄”，村務(wù)、財(cái)務(wù)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題在公開(kāi)欄按季公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。三是設(shè)立“點(diǎn)題箱”和“回音壁”，對(duì)群眾點(diǎn)題公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng)，限時(shí)進(jìn)行反饋，并將辦理結(jié)果在回音壁中公布。
3、召開(kāi)公開(kāi)會(huì)。該村多年來(lái)一直堅(jiān)持“兩個(gè)必開(kāi)會(huì)”。一是每年正月十五前召開(kāi)的財(cái)務(wù)公開(kāi)會(huì)議。公開(kāi)上年帳務(wù)及每一筆發(fā)票憑證，經(jīng)手人、審批人必須就群眾提出的疑問(wèn)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，否則拒絕報(bào)銷。2年來(lái)，通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)會(huì)議監(jiān)督拒付資金3筆500多元；二是重大事項(xiàng)公開(kāi)會(huì)議。對(duì)村務(wù)管理、村莊建設(shè)、工業(yè)園區(qū)土地征用和房屋拆遷等直接關(guān)系村民切身利益的問(wèn)題，都召開(kāi)全體黨員干部、村民代表會(huì)議，一經(jīng)集體決定，統(tǒng)一口徑，分頭行動(dòng)、逐個(gè)解決。如房屋拆遷工作，黨員干部和村民代表會(huì)議充分討論，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行面積與金額兩公開(kāi)，接受村民監(jiān)督，無(wú)異議后，干部帶頭、黨員緊跟，包干下戶。
4、實(shí)行招投標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行xx元以上的村級(jí)集體資產(chǎn)承包和5000元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)的制度，并接受村民代表和黨員的監(jiān)督。5年來(lái)，該村道路硬化、村兩委辦公大樓建設(shè)、村莊亮化、綠化工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共投入建設(shè)資金318.7萬(wàn)元全部進(jìn)行招投標(biāo)，通過(guò)招投標(biāo)共節(jié)約資金近40萬(wàn)元。
四、撐起“保護(hù)傘”，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的“軟環(huán)境”
該村的跨越式發(fā)展是典型的“工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)型”，全村工業(yè)企業(yè)50多家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)和美國(guó)，工業(yè)產(chǎn)值近1個(gè)億。村兩委堅(jiān)持把“服務(wù)工業(yè)發(fā)展”作為第一要?jiǎng)?wù)，在加強(qiáng)硬環(huán)境的同時(shí)，集全力打造良好的軟環(huán)境，吸引了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至江西、福建、安徽等地1200多人前來(lái)務(wù)工落戶，村兩委被譽(yù)為企業(yè)“110”。
1、主動(dòng)服務(wù)在前。利用離城區(qū)近的唯一優(yōu)勢(shì)，以低于城區(qū)2倍的土地使用出讓金吸引投資者。村民們義務(wù)投工投勞，做好占地面積120畝的工業(yè)園區(qū)三通等基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。同時(shí)，實(shí)行企業(yè)委托代理制，只要企業(yè)和村里簽訂投資意向書后，項(xiàng)目包裝、部門審批等一系列手續(xù)全部由村里派員協(xié)助辦理。
2、及時(shí)排憂解難。一是在企業(yè)觸及需要村兩委協(xié)調(diào)的矛盾和困難時(shí)，積極打頭陣、沖先鋒，立說(shuō)立行，快速解決問(wèn)題。二是開(kāi)展黨員干部聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)為企業(yè)解決一些實(shí)際困難，為企業(yè)做好服務(wù)。三是成立法律顧問(wèn)室，為企業(yè)開(kāi)展法律咨詢，提供各種法律宣傳資料和法律援助，辦理相關(guān)法律事務(wù)。
3、加強(qiáng)民主管理。為加強(qiáng)民主管理，該村特別給予外來(lái)人員村民代表名額，讓外來(lái)人員參與村務(wù)決策、管理、監(jiān)督。規(guī)定外來(lái)人員的建房、子女入學(xué)、水、電、有線電視安裝等一律享受與本村村民同等的待遇。
4、嚴(yán)肅懲惡治亂。嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律，對(duì)破壞軟環(huán)境的人和事決不姑息遷就。如，一村支委委員未經(jīng)村兩委協(xié)商，擅自與群眾砸壞一家企業(yè)廢氣排風(fēng)扇。村兩委對(duì)其嚴(yán)肅批評(píng)教育后，堅(jiān)決做出免去其村支委委員職務(wù)的決定。
農(nóng)村基層治理方案篇十五
第一，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建服務(wù)型基層組織。中國(guó)共產(chǎn)黨具備強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力，強(qiáng)調(diào)將全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，所以在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景之下，要真正做好農(nóng)村基層治理工作，必須堅(jiān)持我黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，尤其是要依靠基層黨組織引領(lǐng)。農(nóng)村基層治理工作的實(shí)施，要確保黨全面領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于基層治理的有效覆蓋，為治理工作獲取實(shí)效提供保障。農(nóng)村基層治理，首先需要強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，確保每個(gè)基層工作人員都能夠依法依規(guī)參與到基層治理當(dāng)中。面向廣大農(nóng)村群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)黨的方針政策進(jìn)行宣傳，在農(nóng)村地區(qū)打造優(yōu)良的文化氛圍，化解群眾當(dāng)中的矛盾，真正給群眾辦實(shí)事。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨和政府對(duì)農(nóng)村基層治理的領(lǐng)導(dǎo)作用的同時(shí)，還必須真正將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府打造成為服務(wù)型政府，提高農(nóng)民的自豪感和幸福感，促使他們主動(dòng)投身于家鄉(xiāng)建設(shè)，為美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
第二，積極推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展之所以受限，一個(gè)很重要的原因是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，當(dāng)前已有的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際要求，也無(wú)法讓農(nóng)民享受到真正的便利。所以要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，探索農(nóng)村基層治理的道路，就必須把積極推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)作為重中之重，尤其是要做好道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬件基礎(chǔ)設(shè)施。要致富先修路，這一點(diǎn)在農(nóng)村發(fā)展和治理工作中體現(xiàn)的是非常明顯，通過(guò)道路建設(shè)，促進(jìn)村村通發(fā)展，為農(nóng)民提供一條致富道路，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品銷售的范圍和渠道，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好條件。另外水利設(shè)施建設(shè)可以真正做到水利興農(nóng)和惠農(nóng)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件，為農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)提供更大的便利和硬件條件上的保障，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)。
第三，利用現(xiàn)代技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村基層治理?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，現(xiàn)代科技的發(fā)展和快速普及給當(dāng)前的農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好條件，同時(shí)也為農(nóng)村在新時(shí)期的改革發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。伴隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，農(nóng)村基層治理也必須適應(yīng)信息化社會(huì)，積極運(yùn)用最新的技術(shù)手段，構(gòu)建農(nóng)村公共信息平臺(tái)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層和群眾的溝通，引導(dǎo)村民積極踴躍參與。在溝通交流當(dāng)中獲得必要的反饋信息，為解決農(nóng)村基層治理當(dāng)中的問(wèn)題和矛盾提供重要依據(jù)。利用信息平臺(tái)，大家可以共同為家鄉(xiāng)發(fā)展以及家鄉(xiāng)治理獻(xiàn)言獻(xiàn)策，構(gòu)建共同治理的新局面，同時(shí)運(yùn)用技術(shù)手段讓群眾辦事更加方便快捷，給農(nóng)村的現(xiàn)代化和科技化發(fā)展帶來(lái)活力和生機(jī)。最后，要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，以助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，從多個(gè)渠道著手，促進(jìn)農(nóng)民收入增加，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。比如發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品。在養(yǎng)殖和種植當(dāng)中引入互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中的先進(jìn)技術(shù)以及成功經(jīng)驗(yàn)。伴隨著改革開(kāi)放工作的持續(xù)深入，提出必須大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)，為廣大農(nóng)民群眾建設(shè)幸福家園。在當(dāng)下的鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村基層治理必須作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，認(rèn)清農(nóng)村基層治理和鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系，并根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況提出針對(duì)性的治理方案。