營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案（專業(yè)15篇）

    制定方案的過程中，我們應(yīng)該多方面考慮，盡可能采納各方面的意見和建議。制定方案時，應(yīng)定期進(jìn)行評估和調(diào)整，及時適應(yīng)外部環(huán)境的變化。下面是小編為大家整理的一些成功方案的要點和經(jīng)驗總結(jié)，供大家參考。
    營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇一
    為認(rèn)真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔2017〕3號)精神，現(xiàn)制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。
    一、行動目標(biāo)。
    牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動。集中整治一批庸懶散慢亂突出問題，縱深推進(jìn)一批放管服改革任務(wù)，精準(zhǔn)幫扶一批重點企業(yè)項目，嚴(yán)厲懲戒一批亂收費、亂罰款、亂攤派行為，高效解決一批司法不公問題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實一批政策欠賬，扎實開展一批金融服務(wù)活動，清理盤活一批閑置土地資源，為建設(shè)國內(nèi)一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。
    二、行動內(nèi)容。
    服務(wù)窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問題。(三)開展重點企業(yè)項目精準(zhǔn)幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責(zé)任制，市級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，采取座談、走訪、現(xiàn)場辦公等多種形式，對招商引資、項目開工建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售實行全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項困難、問題。
    (四)開展治亂減負(fù)專項行動。集中取消一批不合理收費項目，嚴(yán)肅查處一批違規(guī)收費行為，徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題。
    (五)開展司法公正專項行動。依法打擊權(quán)大于法、錢大于法、情大于法的現(xiàn)象，公平高效解決司法不公問題。(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權(quán)不可為，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權(quán)和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。
    (七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現(xiàn)已承諾的招商項目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項目合同，一對一、點對點，逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時兌現(xiàn)。
    (八)開展金融服務(wù)專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔(dān)保負(fù)擔(dān)重等問題。(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實時準(zhǔn)確掌握土地利用情況，重點清查土地批而未供、供而未用，盤活土地資源，解決土地利用率低問題。
    三、重點對象。
    市有關(guān)部門和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務(wù)窗口單位、各類企業(yè)及相關(guān)單位。
    四、職責(zé)分工。
    成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組)，由市委常委、市政府常務(wù)副市長王笑柳同志任組長，市政府秘書長徐啟同志任副組長，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市軟環(huán)境辦，負(fù)責(zé)收集匯總分解問題、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時，下設(shè)9個專項行動組，負(fù)責(zé)組織開展對應(yīng)行動的專項檢查、調(diào)度落實情況，提出相關(guān)工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下、(一)整治機關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負(fù)責(zé)。
    (二)行政審批清障提效專項行動組、市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關(guān)部門配合。
    (三)重點企業(yè)項目精準(zhǔn)幫扶專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組(市發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)。
    (四)治亂減負(fù)專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)治亂減負(fù)組(市工信委)負(fù)責(zé)。
    (五)司法公正專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組司法環(huán)境組(市委政法委)負(fù)責(zé)。
    (六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組、市政府辦公室(法制辦)負(fù)責(zé)。
    (七)惠企政策清查專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)招商政策落實組(市招商局)負(fù)責(zé)。
    (八)金融服務(wù)專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負(fù)責(zé)。
    (九)節(jié)約集約用地專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組土地問題清查組(市國土資源局)負(fù)責(zé)。
    五、行動步驟。
    九個專項行動中除整治機關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項行動執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)營口市關(guān)于進(jìn)一步加強機關(guān)工作紀(jì)律堅決整治機關(guān)庸懶散慢亂不良風(fēng)氣的實施方案的通知》(營委辦發(fā)〔2017〕1號)的相關(guān)要求外，其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進(jìn)落實，具體安排如下、(一)動員部署階段(2017年2月3日至2月28日)1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門，要第一時間組織召開會議，進(jìn)行部署落實。針對具體《行動方案》進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化措施，主動作為，協(xié)同推進(jìn)。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進(jìn)。
    2.建章立制。各專項行動組要組織協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各部門，以夯實行動成果、解決突出問題為根本目標(biāo)，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
    3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站等傳播平臺，對專項行動的目標(biāo)任務(wù)、重點整治內(nèi)容和行動步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，營造良好的輿論氛圍。
    (二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日)1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑，全面開展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問題和不足，并形成問題清單、原因清單、措施清單。
    2.具體落實。按照具體方案，結(jié)合問題清單、原因清單、措施清單，嚴(yán)格落實一把手責(zé)任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
    制度建設(shè)，加快形成標(biāo)本兼治的長效機制。開展大抽查、大評比活動，并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著，各項重點行動內(nèi)容落實得力，群眾反映良好的單位予以適當(dāng)獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責(zé);對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展回頭看。在總結(jié)驗收環(huán)節(jié)，對通過抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為，一律從嚴(yán)、從重處理。
    六、工作要求。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程，建立分級負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能部門直接負(fù)責(zé)，精心組織，周密部署，認(rèn)真組織實施。
    (二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》六個環(huán)境的有力抓手和具象表現(xiàn)，堅持目標(biāo)準(zhǔn)、下手狠、見效快的原則，以專項行動閃電戰(zhàn)的快速取勝，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。
    (三)健全機制，提高實效。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立通報制度，對各項行動每個月調(diào)度1次，并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結(jié)合具體工作方案，制定通報制度，督促推進(jìn)各項工作落實到位。
    (四)加強督查，嚴(yán)肅考核。各專項行動組要加大督查力度，定期將行動情況書面反饋市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問題，推動工作落實。各相關(guān)職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關(guān)年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結(jié)合起來，務(wù)求實效，堅決防止形式主義。
    為認(rèn)真貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，落實《錦州市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實施方案》，太和區(qū)積極營造公平公正健康的營商環(huán)境，制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實施方案。
    太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央推動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署，以貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手，以省政府確定的八個凡是要求為統(tǒng)攬，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年，有效落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務(wù)，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全面提升營商環(huán)境建設(shè)整體水平。
    適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞四個著力要求，積極構(gòu)建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護(hù)商的營商環(huán)境，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、務(wù)實踐諾的誠信環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境、和諧開明的文化輿論環(huán)境，爭創(chuàng)錦州市優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū)，為全區(qū)開創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅強保障。
    太和區(qū)將堅持三項基本原則、--堅持目標(biāo)引領(lǐng)，注重對標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)。充分借鑒先進(jìn)地區(qū)營商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗，緊密結(jié)合太和發(fā)展實際，切實保障各類市場主體的合法權(quán)益。
    --堅持問題導(dǎo)向，注重解決突出問題。緊盯重點領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從解決突出問題入手，全力提高各類市場主體和人民群眾對營商環(huán)境的滿意度。
    --堅持聚焦主責(zé)，統(tǒng)籌力量形成合力。注重統(tǒng)籌設(shè)計和分步推進(jìn)相結(jié)合，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，通過落實時間表、路線圖，實現(xiàn)全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)水平再提升。
    重點任務(wù)。
    會力量購買招商服務(wù)的實施辦法》。統(tǒng)籌引進(jìn)項目數(shù)量、質(zhì)量與投資額度，簽約項目履約率、開工率和投產(chǎn)率等，制定項目落地量化評分和招商引資獎補辦法。研究出臺保障民營企業(yè)、外地企業(yè)市場準(zhǔn)入規(guī)范，破除阻礙性、限制性的門檻和壁壘。
    2.全面深化行政審批改革。以法定依據(jù)為準(zhǔn)繩，梳理行政審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)事項，分別建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、中介服務(wù)清單，并對外公布。對接國家、省、市取消和下放的行政審批權(quán)限，及時調(diào)整規(guī)范各部門權(quán)責(zé)清單。5月1日前組建運行區(qū)行政審批局，通過審批事項兩集中、兩到位實現(xiàn)清單之外無權(quán)力、大廳之外無審批、名錄之外無收費。推進(jìn)區(qū)網(wǎng)上審批平臺建設(shè)，加快打造審批服務(wù)升級版。建設(shè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)辦公。在企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實行三證合一、一照一碼的基礎(chǔ)上,全面實行五證合一、一照一碼。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制，實施一站式服務(wù)和全程代辦，為重大項目開辦綠色通道，探索實行容缺受理制度。
    3.提升重點系統(tǒng)政務(wù)水平。國(地)稅系統(tǒng)，以區(qū)局和基層稅務(wù)所(分局)為重點，開展便民辦稅春風(fēng)行動，打造互聯(lián)網(wǎng)+專屬納稅服務(wù)平臺，全面提升營改增后服務(wù)品質(zhì)和效率。協(xié)調(diào)公安交警以過境車輛、物流綠色通道等為重點，公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點，全面提升服務(wù)保障水平。環(huán)保系統(tǒng)，以環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動計劃為統(tǒng)攬，科學(xué)統(tǒng)籌服務(wù)企業(yè)發(fā)展，開展藍(lán)天、碧水、凈土三大重點工程，助力營商環(huán)境建設(shè)。
    現(xiàn)的作出兌現(xiàn)承諾。建立招商引資承諾兌現(xiàn)責(zé)任制，動態(tài)公開全區(qū)招商引資成果，接受社會監(jiān)督。強力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財產(chǎn)等問題，重點整治政府占用應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費和資金、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺，出臺交易目錄清單和管理辦法，提高公共資源配置的質(zhì)量和效益。
    涉企案件、長期未結(jié)涉企訴訟案件、涉黨政機關(guān)的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點信訪積案，做到半年見成效，一年基本完成。對涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴(yán)格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法，不能因為執(zhí)法不當(dāng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。推進(jìn)強制執(zhí)行案件信息公開，引入社會力量參與監(jiān)督。開展涉企百案復(fù)查、涉企案件百企回訪活動，化解涉企社會矛盾。全面落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，依法保障企業(yè)產(chǎn)權(quán)。在公、檢、法、司領(lǐng)域深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作。
    (四)以八個凡是為指向，打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境9.提升特定行業(yè)服務(wù)水平。以電力、自來水、熱力、燃?xì)狻⑼ㄐ?、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防等行業(yè)為重點，建立并公開為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)查收費及相關(guān)規(guī)定不透明、借提供服務(wù)搭車亂收費、設(shè)定霸王條款強迫用戶接受不合理條件等問題。對管理權(quán)不在我區(qū)的行業(yè)出現(xiàn)的問題向其上級主管部門和市軟環(huán)境辦公室反饋。
    10.提升社會要素服務(wù)水平。高質(zhì)量開展機場、高速出口綜合整治，研究建立長效機制，提升城市窗口形象。實施衛(wèi)生清理、市容美化，實現(xiàn)環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門要縮減項目審批、工程安裝時限，國土、規(guī)劃、征收部門要提高工作效率。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，區(qū)政府成立金融辦公室，加強與金融行業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，強化對企業(yè)的金融服務(wù)。配合市相關(guān)部門重點治理銀行對小微企業(yè)貸款的抽貸、斷貸，貸款手續(xù)費過高，額外收取附加費用等行為。
    范結(jié)果及時向社會公布，自覺接受社會監(jiān)督，確保已取消的收費項目不再征收，已經(jīng)降低的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。嚴(yán)肅查處強制企業(yè)繳納會費和評比達(dá)標(biāo)、要求企業(yè)接受有償宣傳、向企業(yè)攤派及強制企業(yè)捐贈等行為。制定項目扶持政策，對新上的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項目給予補貼獎勵。
    營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為進(jìn)一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，結(jié)合實際，現(xiàn)提出以下實施方案。
    一、總體要求。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向、數(shù)字賦能、改革集成、系統(tǒng)推進(jìn)，聚焦群眾企業(yè)市場關(guān)切，實施清單化管理和動態(tài)調(diào)整，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，全力打造一流營商環(huán)境，為實施“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供強有力的制度保障。
    二、主要目標(biāo)。
    通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升，推進(jìn)xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)實施方案相關(guān)任務(wù)落實落地，實現(xiàn)政府治理效能持續(xù)提升，實現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾，市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，營商環(huán)境體制機制更加成熟，全力打造“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。
    三、重點任務(wù)。
    （一）進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制。
    1．支持企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，深化“一照多址”改革，擴大適用主體和區(qū)域范圍。對部分高頻經(jīng)營許可事項，探索實施“一證多址”改革，便利企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設(shè)經(jīng)營項目相同的分支機構(gòu)。將企業(yè)分支機構(gòu)、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務(wù)范圍，依托企業(yè)登記全程電子化平臺實現(xiàn)“集中受理、就近領(lǐng)照”。
    2．便利跨區(qū)域開展經(jīng)營活動。禁止在招投標(biāo)領(lǐng)域設(shè)置門檻排斥潛在投標(biāo)人，清除政府采購領(lǐng)域各類隱性門檻和壁壘。運用區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動實現(xiàn)招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書兼容互認(rèn)。推廣道路運輸從業(yè)人員資格證（客運、貨運）等電子證照應(yīng)用，并推進(jìn)跨區(qū)域互認(rèn)與核驗。
    （二）優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入和退出機制。
    3．實施透明規(guī)范的市場準(zhǔn)入。將社保、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)開辦企業(yè)全業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)一個環(huán)節(jié)、30分鐘辦結(jié)、零費用，全流程網(wǎng)辦率達(dá)90%以上。持續(xù)提升預(yù)約開戶等銀行開戶便利度，探索三方代扣代繳在線簽約及賬號信息共享服務(wù)。推行住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制，建立住所登記負(fù)面清單管理制度，強化統(tǒng)一地址庫應(yīng)用。深入推進(jìn)企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，定期排查清理沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的市場準(zhǔn)入限制。
    4．完善市場主體退出機制。深化企業(yè)注銷便利化改革，推進(jìn)實施注銷登記“同城通辦”，企業(yè)簡易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場主體除名制度，對列入經(jīng)營異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報納稅的市場主體，可作出除名決定。鼓勵運用破產(chǎn)預(yù)重整制度，健全企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復(fù)機制，明確破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)權(quán)利人對破產(chǎn)管理人的推薦權(quán)。加強府院聯(lián)動，完善破產(chǎn)審判配套制度機制，優(yōu)化破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置程序，探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復(fù)機制，提高市場重組、出清的質(zhì)量和效率。
    （三）持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度。
    5．深化投資和工程建設(shè)項目審批制度改革。全面優(yōu)化項目服務(wù)，健全項目聯(lián)動機制，為項目提供一站式保姆服務(wù)，集中力量研究解決項目推進(jìn)中的重大難題。實行工業(yè)項目（除需消防設(shè)計審查、特殊或重點設(shè)防類項目外）施工許可“分鐘制”辦理，對投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎(chǔ)建筑設(shè)施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會投資項目“用地清單制”，深化“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動。加快推進(jìn)“拿地即開工”新模式，政府部門通過流程再造、并行預(yù)審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措，實現(xiàn)按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內(nèi)可開工。推進(jìn)簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目聯(lián)合咨詢和一階段審批，簡易低風(fēng)險項目擴面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標(biāo)準(zhǔn)廠房和普通倉庫（超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設(shè)工程除外）。探索工業(yè)項目聯(lián)合驗收，對已滿足使用功能的單位工程推行單獨竣工驗收。
    6．優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領(lǐng)域試點推行建筑師負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務(wù)。推進(jìn)工程建設(shè)項目全過程圖紙數(shù)字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式，實現(xiàn)工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”、“零跑次”發(fā)證。
    7．提升市政公用服務(wù)水平。優(yōu)化“去申請化”供電服務(wù)模式，提升供電可靠性，全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè)，力爭用戶接入工作不停電作業(yè)率達(dá)100%。
    （四）更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。
    8．推動創(chuàng)新要素高效配置。實施“騰籠換鳥”行動，加快平臺有機更新，進(jìn)一步優(yōu)化土地資源要素配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)型，全面提升平臺和產(chǎn)業(yè)能級。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，迭代完善實體經(jīng)濟(jì)扶持政策，強化企業(yè)梯次培育。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式，加強孵化器、眾創(chuàng)空間動態(tài)管理。提升普惠金融服務(wù)能力，創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，多渠道拓展民營企業(yè)、中小企業(yè)直接融資，提升企業(yè)直接融資能力。探索知識產(chǎn)權(quán)資本化新模式，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化。健全政府引導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)和補償機制，綜合運用擔(dān)保風(fēng)險補償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險。
    9．推動公共服務(wù)普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，擴大保障性租賃住房供給。增加義務(wù)教育資源供給，保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)。逐步實現(xiàn)電子病歷、檢驗檢查結(jié)果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護(hù)服務(wù)水平。
    （五）持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。
    10．暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)通道。加大對進(jìn)出口企業(yè)規(guī)模提升、風(fēng)險防控、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高國際市場抗風(fēng)險能力。利用xxx自貿(mào)區(qū)xxx片區(qū)、中國（xxx）跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺，有效探索“線上下單、線下展示、定點配送”“、數(shù)字清關(guān)”等跨境電商新模式，推進(jìn)“一鍵找訂單”數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺應(yīng)用。推進(jìn)“庫港聯(lián)動”區(qū)域服務(wù)新模式，降低企業(yè)物流成本，提高通關(guān)效率。推行數(shù)字化、智能化、精細(xì)化出口退稅服務(wù)，持續(xù)壓縮出口退稅辦結(jié)時限，辦理正常出口退稅平均時間壓縮至3個工作日以內(nèi)。
    11．健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系。完善外商投資準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理政策體系。簡化港澳投資者辦理商事登記流程和材料，將更多涉外審批服務(wù)事項納入“一網(wǎng)通辦”。加強涉外商事法律服務(wù)，暢通政企溝通渠道，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制。完善涉外公共服務(wù)，對外國人來臨工作、居留許可實行并聯(lián)審批，構(gòu)建多樣化渠道，方便外籍人員在xxx投資、工作、生活。
    （六）維護(hù)公平競爭秩序。
    12．強化公平競爭剛性約束。建立完善公平競爭審查舉報處理和回應(yīng)機制，著力清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、政府采購、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差異化待遇，保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，依法平等享受政府支持政策。加強網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、刷單炒信、虛假交易等互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費，健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制，著力糾正中介機構(gòu)壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)等行為。
    13．營造公開透明招投標(biāo)和政府采購市場。推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革，實現(xiàn)全行業(yè)、全類型、全流程電子招投標(biāo)全覆蓋。探索建立招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)手續(xù)，提高招投標(biāo)活動透明度。健全政府采購代理機構(gòu)與供應(yīng)商信用評價及結(jié)果運用。簡化對政府采購供應(yīng)商資格條件的形式審查，全面實現(xiàn)政府采購供應(yīng)商“免證明化”。
    （七）進(jìn)一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管。
    14．強化重點領(lǐng)域監(jiān)管。堅持放管結(jié)合并重，夯實監(jiān)管責(zé)任，在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、水土保持等重點領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機制。推動行業(yè)協(xié)會商會等建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范。
    15．創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。開展新型監(jiān)管機制“一體化、數(shù)字管”改革，推進(jìn)風(fēng)險分級分類監(jiān)管。推廣應(yīng)用“家政安心碼”，建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場景，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務(wù)系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈。推進(jìn)基層“一支隊伍管執(zhí)法”，推動執(zhí)法職責(zé)和力量向基層下沉，探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點。
    （八）依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。
    16．健全政府守信踐諾機制。暢通政府失信投訴舉報渠道。探索建立政務(wù)誠信行政訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制，切實保障企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格落實重大行政決策程序，增強企業(yè)和公眾參與實效。建立重大政策事前評估和事后評價制度，推進(jìn)評估評價標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。
    17．優(yōu)化公共法律服務(wù)。建立公共法律服務(wù)實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺融合發(fā)展機制，打造線上線下融合互通的公共法律服務(wù)體系。開展司法專遞面單電子化改革，建立市場主體法律文書送達(dá)地址登記承諾制度，降低糾紛解決成本。深化司法拍賣不動產(chǎn)“一件事”改革。實施更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，定期開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，建立商標(biāo)惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯(lián)動機制。強化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)和糾紛調(diào)解，對已建立的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系運營機制按省市級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。
    （九）優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)。
    18．提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。推進(jìn)涉企事項“一網(wǎng)通辦”、“一照通辦”、“一窗通辦”，進(jìn)一步深化減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時間，持續(xù)推行企業(yè)開辦零費用。強化部門聯(lián)動配合，落實項目服務(wù)全閉環(huán)聯(lián)合審批制度和項目推進(jìn)機制。一般企業(yè)投資項目，全流程審批用時最多80天。不動產(chǎn)登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務(wù)簡單高頻事項60分鐘辦結(jié)，復(fù)雜低頻事項8小時辦結(jié)。打造智慧稅收服務(wù)體系，通過線上預(yù)約、咨詢溝通、線下大廳叫號等多渠道實現(xiàn)分級分類差異化服務(wù)，減少納稅人填報時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務(wù)ukey，實現(xiàn)新辦納稅人發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為稅“多稅合一”申報，試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。
    19．深化政府?dāng)?shù)字化改革。完善城市治理體系，在城市安全、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域探索建設(shè)一批典型多跨場景。加強“親清在線”等政企服務(wù)平臺宣傳，提升廣大企業(yè)對平臺功能及申報方式的知曉度，完善惠企政策兌付事前精準(zhǔn)推送機制，全面實行惠企政策“免申即享”、實時兌現(xiàn)。擴大電子證照、電子簽章在行政審批、公共服務(wù)、政府采購等領(lǐng)域應(yīng)用，推動跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)，打造“無證明城市”。豐富應(yīng)用場景，聚焦“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式，探索向產(chǎn)業(yè)鏈級公共互聯(lián)網(wǎng)平臺升級路徑，進(jìn)一步增強數(shù)字化改革對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。
    20．優(yōu)化服務(wù)企業(yè)機制。深入開展“三服務(wù)”活動，針對企業(yè)的急難愁盼問題，加強部門間的橫向?qū)?、?zhèn)街間的縱向聯(lián)動，做到事事抓落實、件件有回應(yīng)。加大企業(yè)的用地支持力度，對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè)，有計劃進(jìn)行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機制，以“招商小組+中心”的模式，突出項目洽談到項目達(dá)產(chǎn)“一條主線”，建立全程代跑代辦、信息化支撐、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯(lián)辦”等機制，做到全流程閉環(huán)管理和服務(wù)。
    21．做深做實日常監(jiān)督。在推進(jìn)我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中，著力從干部精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況、工作實效上發(fā)現(xiàn)問題。對路徑依賴、矛盾上交等不擔(dān)當(dāng)行為，敷衍塞責(zé)、坐等靠要、光說不干、“中梗阻”等不作為行為，隨意決策、陽奉陰違、弄虛作假、以權(quán)謀私等亂作為行為，及時“咬耳扯袖”、糾正偏差，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
    22．激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。圍繞產(chǎn)業(yè)強區(qū)、富民安區(qū)、實干興區(qū)，落實“三個區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明支持實干者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、鼓勵改革者，在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中，優(yōu)化服務(wù)、精簡流程，進(jìn)行容缺辦理、模擬審批、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措，發(fā)生偏差的，依規(guī)依紀(jì)依法實施容錯免責(zé)，推動黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)。
    23．構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅決落實省市進(jìn)一步推動構(gòu)建親清政商關(guān)系制度要求，以“三張清單”為抓手，聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題，強化對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策舉措落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處服務(wù)企業(yè)中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為行為，著力構(gòu)建積極健康、交往有道、和諧高效的政商關(guān)系。
    營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    為進(jìn)一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，結(jié)合實際，現(xiàn)提出以下實施方案。
    一、總體要求。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向、數(shù)字賦能、改革集成、系統(tǒng)推進(jìn)，聚焦群眾企業(yè)市場關(guān)切，實施清單化管理和動態(tài)調(diào)整，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，全力打造一流營商環(huán)境，為實施“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供強有力的制度保障。
    二、主要目標(biāo)。
    通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升，推進(jìn)xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)實施方案相關(guān)任務(wù)落實落地，實現(xiàn)政府治理效能持續(xù)提升，實現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾，市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，營商環(huán)境體制機制更加成熟，全力打造“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。
    三、重點任務(wù)。
    （一）進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制。
    1．支持企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，深化“一照多址”改革，擴大適用主體和區(qū)域范圍。對部分高頻經(jīng)營許可事項，探索實施“一證多址”改革，便利企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設(shè)經(jīng)營項目相同的分支機構(gòu)。將企業(yè)分支機構(gòu)、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務(wù)范圍，依托企業(yè)登記全程電子化平臺實現(xiàn)“集中受理、就近領(lǐng)照”。
    2．便利跨區(qū)域開展經(jīng)營活動。禁止在招投標(biāo)領(lǐng)域設(shè)置門檻排斥潛在投標(biāo)人，清除政府采購領(lǐng)域各類隱性門檻和壁壘。運用區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動實現(xiàn)招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書兼容互認(rèn)。推廣道路運輸從業(yè)人員資格證（客運、貨運）等電子證照應(yīng)用，并推進(jìn)跨區(qū)域互認(rèn)與核驗。
    （二）優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入和退出機制。
    3．實施透明規(guī)范的市場準(zhǔn)入。將社保、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)開辦企業(yè)全業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)一個環(huán)節(jié)、30分鐘辦結(jié)、零費用，全流程網(wǎng)辦率達(dá)90%以上。持續(xù)提升預(yù)約開戶等銀行開戶便利度，探索三方代扣代繳在線簽約及賬號信息共享服務(wù)。推行住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制，建立住所登記負(fù)面清單管理制度，強化統(tǒng)一地址庫應(yīng)用。深入推進(jìn)企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，定期排查清理沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的市場準(zhǔn)入限制。
    4．完善市場主體退出機制。深化企業(yè)注銷便利化改革，推進(jìn)實施注銷登記“同城通辦”，企業(yè)簡易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場主體除名制度，對列入經(jīng)營異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報納稅的市場主體，可作出除名決定。鼓勵運用破產(chǎn)預(yù)重整制度，健全企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復(fù)機制，明確破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)權(quán)利人對破產(chǎn)管理人的推薦權(quán)。加強府院聯(lián)動，完善破產(chǎn)審判配套制度機制，優(yōu)化破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置程序，探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復(fù)機制，提高市場重組、出清的質(zhì)量和效率。
    （三）持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度。
    5．深化投資和工程建設(shè)項目審批制度改革。全面優(yōu)化項目服務(wù)，健全項目聯(lián)動機制，為項目提供一站式保姆服務(wù)，集中力量研究解決項目推進(jìn)中的重大難題。實行工業(yè)項目（除需消防設(shè)計審查、特殊或重點設(shè)防類項目外）施工許可“分鐘制”辦理，對投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎(chǔ)建筑設(shè)施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會投資項目“用地清單制”，深化“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動。加快推進(jìn)“拿地即開工”新模式，政府部門通過流程再造、并行預(yù)審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措，實現(xiàn)按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內(nèi)可開工。推進(jìn)簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目聯(lián)合咨詢和一階段審批，簡易低風(fēng)險項目擴面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標(biāo)準(zhǔn)廠房和普通倉庫（超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設(shè)工程除外）。探索工業(yè)項目聯(lián)合驗收，對已滿足使用功能的單位工程推行單獨竣工驗收。
    6．優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領(lǐng)域試點推行建筑師負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務(wù)。推進(jìn)工程建設(shè)項目全過程圖紙數(shù)字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式，實現(xiàn)工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”、“零跑次”發(fā)證。
    7．提升市政公用服務(wù)水平。優(yōu)化“去申請化”供電服務(wù)模式，提升供電可靠性，全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè)，力爭用戶接入工作不停電作業(yè)率達(dá)100%。
    （四）更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。
    8．推動創(chuàng)新要素高效配置。實施“騰籠換鳥”行動，加快平臺有機更新，進(jìn)一步優(yōu)化土地資源要素配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)型，全面提升平臺和產(chǎn)業(yè)能級。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，迭代完善實體經(jīng)濟(jì)扶持政策，強化企業(yè)梯次培育。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式，加強孵化器、眾創(chuàng)空間動態(tài)管理。提升普惠金融服務(wù)能力，創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，多渠道拓展民營企業(yè)、中小企業(yè)直接融資，提升企業(yè)直接融資能力。探索知識產(chǎn)權(quán)資本化新模式，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化。健全政府引導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)和補償機制，綜合運用擔(dān)保風(fēng)險補償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險。
    9．推動公共服務(wù)普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，擴大保障性租賃住房供給。增加義務(wù)教育資源供給，保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)。逐步實現(xiàn)電子病歷、檢驗檢查結(jié)果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護(hù)服務(wù)水平。
    （五）持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。
    10．暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)通道。加大對進(jìn)出口企業(yè)規(guī)模提升、風(fēng)險防控、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高國際市場抗風(fēng)險能力。利用xxx自貿(mào)區(qū)xxx片區(qū)、中國（xxx）跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺，有效探索“線上下單、線下展示、定點配送”“、數(shù)字清關(guān)”等跨境電商新模式，推進(jìn)“一鍵找訂單”數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺應(yīng)用。推進(jìn)“庫港聯(lián)動”區(qū)域服務(wù)新模式，降低企業(yè)物流成本，提高通關(guān)效率。推行數(shù)字化、智能化、精細(xì)化出口退稅服務(wù)，持續(xù)壓縮出口退稅辦結(jié)時限，辦理正常出口退稅平均時間壓縮至3個工作日以內(nèi)。
    11．健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系。完善外商投資準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理政策體系。簡化港澳投資者辦理商事登記流程和材料，將更多涉外審批服務(wù)事項納入“一網(wǎng)通辦”。加強涉外商事法律服務(wù)，暢通政企溝通渠道，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制。完善涉外公共服務(wù)，對外國人來臨工作、居留許可實行并聯(lián)審批，構(gòu)建多樣化渠道，方便外籍人員在xxx投資、工作、生活。
    （六）維護(hù)公平競爭秩序。
    12．強化公平競爭剛性約束。建立完善公平競爭審查舉報處理和回應(yīng)機制，著力清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、政府采購、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差異化待遇，保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，依法平等享受政府支持政策。加強網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、刷單炒信、虛假交易等互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費，健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制，著力糾正中介機構(gòu)壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)等行為。
    13．營造公開透明招投標(biāo)和政府采購市場。推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革，實現(xiàn)全行業(yè)、全類型、全流程電子招投標(biāo)全覆蓋。探索建立招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)手續(xù)，提高招投標(biāo)活動透明度。健全政府采購代理機構(gòu)與供應(yīng)商信用評價及結(jié)果運用。簡化對政府采購供應(yīng)商資格條件的形式審查，全面實現(xiàn)政府采購供應(yīng)商“免證明化”。
    （七）進(jìn)一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管。
    14．強化重點領(lǐng)域監(jiān)管。堅持放管結(jié)合并重，夯實監(jiān)管責(zé)任，在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、水土保持等重點領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機制。推動行業(yè)協(xié)會商會等建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范。
    15．創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。開展新型監(jiān)管機制“一體化、數(shù)字管”改革，推進(jìn)風(fēng)險分級分類監(jiān)管。推廣應(yīng)用“家政安心碼”，建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場景，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務(wù)系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈。推進(jìn)基層“一支隊伍管執(zhí)法”，推動執(zhí)法職責(zé)和力量向基層下沉，探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點。
    （八）依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。
    16．健全政府守信踐諾機制。暢通政府失信投訴舉報渠道。探索建立政務(wù)誠信行政訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制，切實保障企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格落實重大行政決策程序，增強企業(yè)和公眾參與實效。建立重大政策事前評估和事后評價制度，推進(jìn)評估評價標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。
    17．優(yōu)化公共法律服務(wù)。建立公共法律服務(wù)實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺融合發(fā)展機制，打造線上線下融合互通的公共法律服務(wù)體系。開展司法專遞面單電子化改革，建立市場主體法律文書送達(dá)地址登記承諾制度，降低糾紛解決成本。深化司法拍賣不動產(chǎn)“一件事”改革。實施更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，定期開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，建立商標(biāo)惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯(lián)動機制。強化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)和糾紛調(diào)解，對已建立的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系運營機制按省市級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。
    （九）優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)。
    18．提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。推進(jìn)涉企事項“一網(wǎng)通辦”、“一照通辦”、“一窗通辦”，進(jìn)一步深化減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時間，持續(xù)推行企業(yè)開辦零費用。強化部門聯(lián)動配合，落實項目服務(wù)全閉環(huán)聯(lián)合審批制度和項目推進(jìn)機制。一般企業(yè)投資項目，全流程審批用時最多80天。不動產(chǎn)登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務(wù)簡單高頻事項60分鐘辦結(jié)，復(fù)雜低頻事項8小時辦結(jié)。打造智慧稅收服務(wù)體系，通過線上預(yù)約、咨詢溝通、線下大廳叫號等多渠道實現(xiàn)分級分類差異化服務(wù)，減少納稅人填報時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務(wù)ukey，實現(xiàn)新辦納稅人發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為稅“多稅合一”申報，試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。
    19．深化政府?dāng)?shù)字化改革。完善城市治理體系，在城市安全、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域探索建設(shè)一批典型多跨場景。加強“親清在線”等政企服務(wù)平臺宣傳，提升廣大企業(yè)對平臺功能及申報方式的知曉度，完善惠企政策兌付事前精準(zhǔn)推送機制，全面實行惠企政策“免申即享”、實時兌現(xiàn)。擴大電子證照、電子簽章在行政審批、公共服務(wù)、政府采購等領(lǐng)域應(yīng)用，推動跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)，打造“無證明城市”。豐富應(yīng)用場景，聚焦“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式，探索向產(chǎn)業(yè)鏈級公共互聯(lián)網(wǎng)平臺升級路徑，進(jìn)一步增強數(shù)字化改革對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。
    20．優(yōu)化服務(wù)企業(yè)機制。深入開展“三服務(wù)”活動，針對企業(yè)的急難愁盼問題，加強部門間的橫向?qū)?、?zhèn)街間的縱向聯(lián)動，做到事事抓落實、件件有回應(yīng)。加大企業(yè)的用地支持力度，對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè)，有計劃進(jìn)行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機制，以“招商小組+中心”的模式，突出項目洽談到項目達(dá)產(chǎn)“一條主線”，建立全程代跑代辦、信息化支撐、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯(lián)辦”等機制，做到全流程閉環(huán)管理和服務(wù)。
    21．做深做實日常監(jiān)督。在推進(jìn)我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中，著力從干部精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況、工作實效上發(fā)現(xiàn)問題。對路徑依賴、矛盾上交等不擔(dān)當(dāng)行為，敷衍塞責(zé)、坐等靠要、光說不干、“中梗阻”等不作為行為，隨意決策、陽奉陰違、弄虛作假、以權(quán)謀私等亂作為行為，及時“咬耳扯袖”、糾正偏差，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
    22．激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。圍繞產(chǎn)業(yè)強區(qū)、富民安區(qū)、實干興區(qū)，落實“三個區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明支持實干者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、鼓勵改革者，在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中，優(yōu)化服務(wù)、精簡流程，進(jìn)行容缺辦理、模擬審批、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措，發(fā)生偏差的，依規(guī)依紀(jì)依法實施容錯免責(zé)，推動黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)。
    23．構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅決落實省市進(jìn)一步推動構(gòu)建親清政商關(guān)系制度要求，以“三張清單”為抓手，聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題，強化對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策舉措落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處服務(wù)企業(yè)中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為行為，著力構(gòu)建積極健康、交往有道、和諧高效的政商關(guān)系。
    營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇四
    為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進(jìn)“放管服”改革相關(guān)要求，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動?xùn)|安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實際，制定本方案。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。
    以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務(wù)”為工作重點，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強化服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，為東安經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅實有力的保障。
    (一)開展“一項活動”
    按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對標(biāo)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負(fù)擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀(jì)違法的問題堅決進(jìn)行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。
    (二)建立“兩項機制”
    1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。創(chuàng)新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調(diào)和在線測評相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對象和辦事群眾，運用“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)精準(zhǔn)測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評，并進(jìn)行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結(jié)果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責(zé)力度。
    2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行客觀評估，明確評估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標(biāo)中進(jìn)一步細(xì)化評估標(biāo)準(zhǔn)。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進(jìn)行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結(jié)果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認(rèn)賬領(lǐng)賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
    (三)實施“三項規(guī)范”
    1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進(jìn)“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并及時將抽查結(jié)果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
    2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機構(gòu)名錄庫，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結(jié)果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，對于各類中介服務(wù)評估事項能取消的全部取消，能合并的進(jìn)行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
    3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購行為，實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開，中標(biāo)、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，及時向供應(yīng)商支付采購資金，嚴(yán)禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務(wù)目錄，逐步擴大政府購買服務(wù)的范圍。推進(jìn)政府采購電子交易平臺建設(shè)，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標(biāo)管理，健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制，強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項目。強化標(biāo)后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負(fù)責(zé)制。
    (四)強化“四項服務(wù)”
    1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進(jìn)企業(yè)不動產(chǎn)登記，優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。深入推進(jìn)重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
    2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強企業(yè)用工服務(wù)，對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強協(xié)調(diào)對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設(shè)項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報裝、維護(hù)檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機制。
    3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金反擔(dān)保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
    4.完善社會信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺，依法收集市場主體在社會經(jīng)濟(jì)活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息，實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場進(jìn)入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。
    (一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)、項目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實、審批效率不高等方面的突出問題。
    (二)實施“精準(zhǔn)幫扶”。建立健全“精準(zhǔn)幫扶”機制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準(zhǔn)幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運行存在的問題進(jìn)行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
    (三)暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，分別交予相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個工作日內(nèi)(復(fù)雜的案件除外)回復(fù)當(dāng)事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
    (四)加強“四項保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務(wù)，進(jìn)一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。(見附件1.2)。
    對工作不落實、任務(wù)完成不好的部門(單位)予以通報批評。
    營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇五
    為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)市場主體的質(zhì)量和水平，助力全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)省市工作安排，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
    深入貫徹落實中省市關(guān)于深化“放管服”改革決策部署，將優(yōu)化提升營商環(huán)境與化解新冠肺炎疫情帶來的不利影響相結(jié)合，對標(biāo)省市工作要求，以提升政務(wù)服務(wù)水平、增強市場主體獲得感、加強事中事后監(jiān)管為主線，主動作為，抓重點、補短板、強弱項，持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境“10+5+n”行動。2020年，全面完成優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”落地率達(dá)到70%以上，力爭1-2個創(chuàng)新做法或典型案例得到省市認(rèn)可，營商環(huán)境綜合位次全市前3名、全省前50名。
    (一)貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)。
    1、貫徹落實省市安排意見，明確重點任務(wù)，積極推進(jìn)各項工作落地落實。
    牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局。
    參與單位：縣級有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(便民服務(wù)中心)。
    完成時限：2020年7月底前。
    2、參照市上優(yōu)化營商環(huán)境工作體制機制，建立本級專門工作機構(gòu)，確保各項工作高效運轉(zhuǎn)。
    牽頭單位：縣委編辦。
    參與單位：縣級有關(guān)部門。
    完成時限：2020年5月底前。
    3、縣司法局開展送《條例》進(jìn)園區(qū)、入企業(yè)及宣傳解讀活動。各有關(guān)部門面向全縣開展貫徹落實《條例》和營商環(huán)境監(jiān)測評價等培訓(xùn)，各項培訓(xùn)、宣傳活動均不少于3次;各責(zé)任部門開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選、案例宣傳各不少于1次;圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境相關(guān)政策的市場主體覆蓋面和可及性，推出解讀材料、流程圖、辦事指南及示例，并在政府網(wǎng)站和相關(guān)媒體上公布。
    牽頭單位：縣級有關(guān)部門。
    參與單位：各鎮(zhèn)(便民服務(wù)中心)。
    完成時限：2020年9月底前取得階段性成效，12月底完成。
    4、貫徹執(zhí)行《榆林市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》《府谷縣優(yōu)化提升營商環(huán)境專項督查行動方案》，強化考核督查，增強企業(yè)和群眾辦事的可預(yù)期性和獲得感。
    牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、縣政府督查室。
    參與單位：縣級有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(各便民服務(wù)中心)。
    完成時限：2020年6月底前。
    (二)對標(biāo)省市工作要求爭先進(jìn)位。
    5、圍繞營商環(huán)境綜合位次全市前3名、全省前50名的總體目標(biāo)，對標(biāo)省市營商環(huán)境監(jiān)測評價新的指標(biāo)體系，落實各項指標(biāo)按月完成，夯實一級、二級指標(biāo)各牽頭部門責(zé)任，抓好督促落實。
    牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、統(tǒng)計局。
    參與單位：縣級有關(guān)部門。
    完成時限：2020年12月底。
    6、對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)，復(fù)制推廣借鑒10-15個先進(jìn)地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措。選擇2-3個典型地區(qū)成功經(jīng)驗開展考察學(xué)習(xí)，提高復(fù)制推廣的實踐能力，力爭年底前培育1—2項工作亮點并取得實質(zhì)性效果。
    牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、法院、市場監(jiān)管局、自然資源和規(guī)劃局、稅務(wù)局、工貿(mào)局、行政審批服務(wù)局、住建局。
    參與單位：縣級有關(guān)部門。
    完成時限：2020年10月底前取得階段性成效。
    (三)著力提升政務(wù)服務(wù)水平。
    7、推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)市縣兩級相對集中行政許可權(quán)改革的通知》(陜政辦函〔2019〕160號)要求和市縣同步、事項對應(yīng)、上下協(xié)同的原則，對辦理條件相對簡單的事項要盡快全面移交，審慎推進(jìn)程序復(fù)雜、專業(yè)要求高，尤其是帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項的劃轉(zhuǎn)工作;健全和完善協(xié)同辦理機制，確保審管協(xié)同推進(jìn)。
    牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局。
    參與單位：縣級有關(guān)部門。
    完成時限：2020年12月底。
    8、大力推動“證照分離”改革，對所有涉企經(jīng)營許可事項實行分類改革，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。年底前全縣實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋。
    牽頭單位：縣市場監(jiān)管局。
    參與單位：縣級有關(guān)部門。
    完成時限：2020年7月底前取得階段性成效，12月底前完成。
    9、深化工程建設(shè)項目審批制度改革。全面應(yīng)用工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，貫徹落實并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗收、區(qū)域評估、告知承諾制等改革任務(wù)。年底前全面實現(xiàn)工程建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，全縣工程建設(shè)項目審批時間壓縮至90個工作日以內(nèi)。
    牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局。
    參與單位：縣級有關(guān)部門。
    完成時限：2020年6月底前取得階段性成效，12月底前完成。
    10、深入推行減證便民行動，公布確需保留的證明事項清單，逐項列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等，全面推廣證明事項告知承諾制。
    牽頭單位：縣司法局。
    參與單位：縣級有關(guān)部門。
    完成時限：2020年9月底前取得階段性成效，12月底前完成。
    11、持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡行政許可事項，結(jié)合國家公布的行政許可事項清單(2020年版)和全省統(tǒng)一部署，逐項明確設(shè)定依據(jù)、設(shè)施機關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。加強對行政許可的監(jiān)督評估，開展行政許可實施情況檢查，清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項。推行行政備案事項納入清單管理，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊、年檢年報、指定認(rèn)定等行政管理措施，整治變相審批。
    牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、司法局。
    參與單位：縣級有關(guān)部門。
    完成時限：持續(xù)推進(jìn)。
    12、狠抓政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。以使用需求為導(dǎo)向，5月底前，配合市上全面打通市縣數(shù)據(jù)壁壘，完成事項梳理錄入;9月底前實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”可辦，政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率保持在80%以上、“一網(wǎng)通辦”落地率達(dá)到60%以上。推行“一件事一次辦”主題套餐服務(wù)，按照市上統(tǒng)一制定的目錄清單、辦事指南，制定出臺單部門、跨部門事項各不少于20項的目錄清單、辦事指南，7月底前全面實施。
    牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局。
    參與單位：縣級有關(guān)部門。
    完成時限：2020年12月底。
    13、積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省市統(tǒng)一部署，加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對接聯(lián)通工作。實現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。
    牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局。
    參與單位：縣級有關(guān)部門。
    完成時限：持續(xù)推進(jìn)。
    14、加強社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。按照方便群眾、集約整合的原則，充分利用社區(qū)服務(wù)大廳現(xiàn)有場地和設(shè)施，將殘疾證申領(lǐng)、流動人口婚育證明、失業(yè)保險金申領(lǐng)、老人優(yōu)待證辦理等事項延伸到社區(qū)辦理，為群眾提供更密集的服務(wù)網(wǎng)點、終端或通道。6月底前，縣行政審批局編制完成社區(qū)辦理事項參考目錄(原則上不少于5項)，確定試點社區(qū)不少于1個。按照誰辦理、誰負(fù)責(zé)的原則，做好事項授權(quán)、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。
    牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局。
    參與單位：縣級有關(guān)部門。
    完成時限：2020年9月底。
    15、全面推行“好差評”工作。按照“一次一評、一事一評”的思路，靈活采取網(wǎng)上評價、掃描二維碼評價、現(xiàn)場評價等多種方式，充分傾聽企業(yè)和群眾意見，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量?？h行政審批局結(jié)合市上及時出臺“好差評”工作方案，明確“好評”激勵機制和“差評”糾偏整改時限、成效要求，完善“好差評”軟硬件建設(shè)，并建立定期通報制度。
    牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局。
    參與單位：縣級有關(guān)部門。
    完成時限：2020年9月底。
    (四)持續(xù)增強市場主體的獲得感。
    16、創(chuàng)新企業(yè)開辦(注銷)服務(wù)。企業(yè)開辦實現(xiàn)3個環(huán)節(jié)1個工作日內(nèi)辦結(jié)。6月底前實現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請、一窗發(fā)放”，一般企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理，積極探索開展企業(yè)電子印章生成和應(yīng)用。
    牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局。
    完成時限：持續(xù)推進(jìn)。
    17、繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)水電氣暖服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，持續(xù)提高水電氣暖供應(yīng)的可靠性和費用的透明度指數(shù)。進(jìn)一步優(yōu)化報裝流程，所有涉及報裝的行政審批事項并聯(lián)辦理;推行線上“不見面”、線下“最多跑一次”服務(wù)，全面取消線下報裝“申請書”，水氣暖報裝材料壓縮至3件以內(nèi)。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務(wù)，提高小微企業(yè)用戶報裝容量，確保低壓接入容量上限提高至100kva，小微企業(yè)用戶(含施工審批)低壓項目、高壓項目報裝時限分別壓縮至4個工作日以內(nèi)和20個工作日以內(nèi);其他企業(yè)用戶(含施工審批)高壓單電源、高壓雙電源分別壓縮至35個和50個工作日以內(nèi)。用氣報裝時限(含施工審批)壓縮至20個工作日以內(nèi)。縣城用水報裝時限(含施工審批)壓縮至10個工作日以內(nèi)。供暖報裝時限(含施工審批)壓縮至35個工作日以內(nèi)。
    牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、住建局、水利局。
    參與單位：縣交通局、公安局、電力局。
    完成時限：2020年9月底。
    18、鞏固提升不動產(chǎn)登記服務(wù)。完善不動產(chǎn)登記“一窗受理”模式，將“個人土地出讓價款補繳”納入一窗受理;全面實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，一般登記和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間全部壓縮至5個工作日以內(nèi)，復(fù)雜登記類型及大宗批量不動產(chǎn)登記15個工作日內(nèi)辦結(jié)，登記業(yè)務(wù)一周辦結(jié)率提高到90%。
    牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局。
    完成時限：2020年9月底。
    19、進(jìn)一步提升信貸服務(wù)質(zhì)量。完善和推廣“易信貸”模式，加大對小微企業(yè)信用貸款投放力度，單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時限，在2019年的基礎(chǔ)上再壓縮8%以上。
    牽頭單位：縣財政局、金融服務(wù)中心、人行府谷支行。
    參與單位：縣級有關(guān)部門。
    完成時限：持續(xù)推進(jìn)。
    20、大力推進(jìn)納稅便利化。壓縮辦稅時間，納稅人平均完成一次納稅所需時間縮短至0.3小時以內(nèi)，出口退稅一類、二類、三類企業(yè)辦理時限分別壓縮至2個、6個、8個工作日以內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化工作，主要涉稅服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。貫徹落實個稅改革工作部署，進(jìn)一步釋放改革紅利。加強稅收政策宣傳輔導(dǎo)，組織開展形式多樣的政策宣傳活動。
    牽頭單位：縣稅務(wù)局。
    參與單位：縣級有關(guān)部門。
    完成時限：2020年6月底前。
    21、穩(wěn)步提升跨境貿(mào)易服務(wù)。年底前實現(xiàn)企業(yè)申請辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案審核轉(zhuǎn)報1個工作日內(nèi)辦結(jié);深入推進(jìn)出口退(免)稅無紙化申報、審批、退庫試點工作。
    牽頭單位：縣工業(yè)商貿(mào)局、稅務(wù)局。
    參與單位：縣行政審批局、人行府谷支行。
    完成時限：2020年12月底前。
    22、抓好企業(yè)運行降成本工作。全面落實、用足用好中省減稅降費、金融支持、財政補貼等政策，重點抓好降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、人工成本、物流成本、生產(chǎn)要素等方面工作。繼續(xù)擴大直供電交易規(guī)模，加大拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度，確保無分歧欠款應(yīng)清盡清，對存在分歧的通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。
    牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、財政局、工貿(mào)局。
    配合單位：縣級有關(guān)部門。
    完成時限：2020年6月底前取得階段成效、12月底前完成。
    23、持續(xù)推進(jìn)五大專項行動。堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)深入開展優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項行動，在規(guī)范中介服務(wù)、涉企收費，誠信體系建設(shè)、便民服務(wù)優(yōu)化和政策落地落實等方面再見成效。
    牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、財政局、行政審批局。
    配合單位：縣級有關(guān)部門。
    完成時限：持續(xù)推進(jìn)。
    24、提升投資便利化服務(wù)。建立并實時更新招商引資項目庫，建立招商引資項目考察、拜訪、對接工作動態(tài)信息庫，及時向來府投資企業(yè)提供煤價、水價、電價、氣價等市場要素信息;隨時掌握外來企業(yè)投資動態(tài)和遇到問題，及時解答企業(yè)疑惑，縮短招商引資洽談落地時間。
    牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局。
    配合單位：縣級有關(guān)部門。
    完成時限：持續(xù)推進(jìn)。
    25、開展重點企業(yè)重點項目督導(dǎo)服務(wù)。著力化解新冠肺炎疫情不利影響，建立長效項目推行工作機制，完善工作臺帳，著力解決企業(yè)經(jīng)營、項目落地中的難題。
    牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、工貿(mào)局、能源局。
    參與單位：縣級有關(guān)部門。
    完成時限：持續(xù)推進(jìn)。
    (五)加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管。
    26、全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。推動重點監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合，提升監(jiān)管效能。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項清單，建立聯(lián)合抽查、聯(lián)合執(zhí)法工作機制，統(tǒng)一編制工作細(xì)則和指引，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域監(jiān)管常態(tài)化，重點監(jiān)管領(lǐng)域跨部門聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法全覆蓋。
    牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局。
    參與單位：縣級有關(guān)部門。
    完成時限：2020年12月底。
    27、積極推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。強化信用基礎(chǔ)建設(shè)，配合完成個人信用數(shù)據(jù)專題庫建設(shè);擴大信用報告使用范圍，在公共資源交易、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用信息互聯(lián)互通，并形成“逢辦必查”長效機制。逐步推進(jìn)“信易+”惠民便企工作。加強誠信宣傳，全年組織開展各類誠信宣傳教育活動不少于3場次。
    牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局。
    參與單位：縣級有關(guān)部門。
    完成時限：2020年12月底。
    28、夯實工作責(zé)任。各有關(guān)部門要圍繞工作重點,聚焦指標(biāo)體系，強化政策舉措，制定本部門年度工作推進(jìn)方案，細(xì)化工作任務(wù)，確保實現(xiàn)營商環(huán)境綜合排名目標(biāo)。
    29、形成工作合力。各牽頭部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動各方面力量，加大工作力度，聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的堵點難點痛點問題，形成部門間協(xié)同聯(lián)動的工作合力。
    30、加強督查調(diào)度。相關(guān)工作推進(jìn)情況，要按月調(diào)度分析，季末總結(jié)評比，適時通報;對存在的問題及時協(xié)調(diào)解決;對突出的問題，要按季度督查檢查，重點督辦，督促整改。
    31、強化考核力度。為強化考核的激勵效應(yīng)，重點工作完成情況、先進(jìn)經(jīng)驗復(fù)制推廣、亮點工作培育、工作宣傳培訓(xùn)等將作為重點加減分項，全面激發(fā)工作活力。
    營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇六
    為深入貫徹《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》要求，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造公平高效的最優(yōu)營商環(huán)境，結(jié)合本街道實際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化公共服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡，監(jiān)管成效最實，服務(wù)群眾最優(yōu)的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)地域特點，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，挖掘服務(wù)潛力，優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升街道服務(wù)企業(yè)的能力與成效，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
    二、基本原則。
    （一）堅持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為打造最優(yōu)營商環(huán)境提供堅強組織保證。深化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建，整合各類資源，匯聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。
    （二）堅持問題導(dǎo)向。對標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，從解決企業(yè)最為關(guān)心、反映最為集中的痛點、難點、堵點問題入手，疏通制度瓶頸，破除隱性障礙，打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。
    （三）堅持服務(wù)為本。把企業(yè)滿意與否作為衡量營商環(huán)境建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強化服務(wù)意識、拓展服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)觸角、提升服務(wù)效能，全方位對接企業(yè)需求，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到“有求必應(yīng)，無事不擾”。
    （四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能區(qū)公司、屬地職能部門和公共服務(wù)單位的力量資源，加強部門之間的配合聯(lián)動，形成服務(wù)企業(yè)的強大合力，增強屬地營商環(huán)境的吸引力與競爭力，讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。
    三、主要措施。
    1、成立優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：董偉街道黨工委書記。
    王纓街道黨工委副書記、街道辦事處主任。
    副組長：魏蘭街道辦事處副主任。
    陳穎上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理。
    蔡俊湖南路派出所所長。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。
    2、建立專員走訪服務(wù)制度。加強與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系，主動上門傾聽企業(yè)需求，落實服務(wù)政策，實現(xiàn)“企有所呼，我有所應(yīng)”。對重點企業(yè)、重點項目實行專員服務(wù)制，定期走訪交流，時刻關(guān)注企業(yè)運行動態(tài)，及時幫助企業(yè)解決實際困難，做到一家企業(yè)、一名專員、一套方案、一管到底，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好安商、留商工作。
    3、設(shè)立營商環(huán)境服務(wù)熱線。暢通營商環(huán)境投訴建議渠道，把街道網(wǎng)格中心“12345”市民服務(wù)熱線打造成優(yōu)化營商環(huán)境的客服熱線，讓企業(yè)“投訴有門、有求必應(yīng)”，形成企業(yè)通過正常渠道反映情況、解決問題、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的常態(tài)長效機制。
    （二）搭建政企溝通平臺。
    4、建立企業(yè)服務(wù)信息平臺。加強與功能區(qū)公司對接，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等實際情況進(jìn)行梳理分類，通過微信群、公眾號的形式，將企業(yè)與工商、稅務(wù)、公安、勞動人事等政府部門緊密聯(lián)系起來，實時互動交流，保證政企之間信息共享、溝通順暢。
    5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，完善政府與企業(yè)雙向溝通機制，通過樓宇物業(yè)及時了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時宣揚政府服務(wù)政策，并引導(dǎo)樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設(shè)治理，實現(xiàn)共建共享共贏，提升企業(yè)的區(qū)域認(rèn)同感。
    6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂部。依托商會成立湖南街道企業(yè)家俱樂部，以樓宇企業(yè)沙龍、座談會、培訓(xùn)等形式，為企業(yè)搭建互動交流的平臺，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助，打造共贏局面，形成共享經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)“以商養(yǎng)商、以商引商”。
    7、加強非屬地企業(yè)調(diào)研溝通。對不注冊在湖南街道、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實施重點關(guān)注，加強調(diào)研與溝通，深入了解企業(yè)內(nèi)在需求和發(fā)展規(guī)劃，及時跟進(jìn)針對性服務(wù)，取得企業(yè)信任，消除企業(yè)顧慮，盡可能引導(dǎo)非屬企業(yè)落地轄區(qū)。
    （三）優(yōu)化服務(wù)企業(yè)功能。
    8、編制企業(yè)服務(wù)折頁。針對企業(yè)發(fā)展需求，整合各級各行業(yè)服務(wù)資源信息，編制企業(yè)服務(wù)折頁，涵蓋從企業(yè)注冊登記、納稅融資、上市（并購）到注銷退出整個流程的服務(wù)信息，企業(yè)一冊在手，就能實時享受便利快捷的政策資源服務(wù)。
    9、擴展樓宇白領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點。借鑒世紀(jì)商貿(mào)梧桐space的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步擴展黨建進(jìn)樓宇工作，在重點樓宇因地制宜設(shè)立群團(tuán)組織和白領(lǐng)綜合服務(wù)點，將社區(qū)醫(yī)療、文體、學(xué)校、工青婦等公共服務(wù)資源更多的引入樓宇，服務(wù)企業(yè)職工，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。
    10、實施涉企審批全程代辦。加強與區(qū)產(chǎn)促中心、衡復(fù)公司、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門的對接聯(lián)動，建立涉企行政審批無償代辦工作機制，主動為企業(yè)全程提供接洽、聯(lián)系、申請、辦結(jié)等全流程精準(zhǔn)化的“店小二”服務(wù)。
    11、落實政府服務(wù)窗口“全市通辦”。推進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心、街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和居民區(qū)服務(wù)站點的三級聯(lián)動，將社會保障等161項政府服務(wù)事項納入“全市通辦”，同時增強工作人員的服務(wù)意識和行政效能，把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續(xù)推進(jìn)“全市通辦”項目進(jìn)樓宇工作，打造“樓宇中”的政務(wù)服務(wù)，使白領(lǐng)辦事更便捷。
    （四）提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。
    12、開展精細(xì)化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細(xì)的要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)特點，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)小區(qū)“美麗家園”建設(shè)，開展社區(qū)市容環(huán)境整治，打造優(yōu)質(zhì)宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質(zhì)的營商“硬”環(huán)境。
    13、營造湖南特色文化氛圍。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢，為企業(yè)搭建文化藝術(shù)交流平臺，定期開展“午間音樂會”等文化服務(wù)活動，滿足企業(yè)職工精神文化需求，彰顯屬地文化品位和文化軟實力，增強對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力。
    14、建立規(guī)范有序的市場秩序。致力于打造誠信守法經(jīng)營、企業(yè)有序競爭的公平市場環(huán)境，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益行為，堅決查處濫用行政權(quán)力干擾企業(yè)經(jīng)營問題，不斷強化社會治安和風(fēng)險防控，為企業(yè)提供安全、安定、安心的社會環(huán)境，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
    四、相關(guān)保障。
    （一）配優(yōu)隊伍。將社區(qū)專項辦的主要職能調(diào)整為優(yōu)化營商環(huán)境，在街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，配強專項辦工作力量，將區(qū)域化黨建、工會、協(xié)稅、統(tǒng)計工作人員與專項辦融為一體，協(xié)同配合做好企業(yè)服務(wù)工作。
    （二）完善制度。建立例會制度，街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開工作例會，研究優(yōu)化營商環(huán)境具體工作，溝通企業(yè)服務(wù)進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的實際困難。建立聯(lián)席會議制度，對于企業(yè)反映的重大問題，協(xié)同區(qū)商務(wù)委、衡復(fù)公司等相關(guān)部門開展聯(lián)席會商，及時高效解決問題。
    （三）加強評估。優(yōu)化營商環(huán)境工作列為街道目標(biāo)管理的重點考核內(nèi)容，細(xì)化工作任務(wù)，定期評估，不斷完善改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保措施落實到位，保障街道優(yōu)化營商環(huán)境工作有序展開、順利推進(jìn)。
    附件：湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組名單附件：
    為進(jìn)一步提升街道服務(wù)企業(yè)成效，打造最優(yōu)營商環(huán)境，根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》(徐商務(wù)﹝2018﹞13號)文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
    組長：董偉湖南街道黨工委書記。
    王纓湖南路街道辦事處主任副組長：魏蘭湖南路街道辦事處副主任。
    陳穎上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理。
    蔡俊湖南路派出所所長。
    組員：姜斌上海衡復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司總經(jīng)理。
    范波徐匯區(qū)稅務(wù)局第五分所所長。
    錢繼敏湖南市場監(jiān)督管理所所長。
    黃蓮海湖南街道綠化和市容管理所所長。
    張勇湖南街道住房保障和房屋管理所負(fù)責(zé)人。
    張雷湖南街道城管中隊副隊長（主持工作）。
    俞曉潔衡復(fù)物業(yè)公司董事長。
    劉德佳日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊副隊長俞群湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。
    楊玉文湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任。
    胡秀芳湖南街道社區(qū)自治辦公室主任。
    劉燁湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任。
    劉寧路湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。
    以上成員如遇職務(wù)變動,由該成員單位自然遞補。
    營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇七
    為深入貫徹黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記視察江蘇時重要講話精神，根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新工作機制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)【##】24號)文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就加強優(yōu)化營商環(huán)境工作制定如下實施辦法。
    一、構(gòu)建管理體系，加強營商環(huán)境組織保障。
    1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨組書記、局長房慶忠擔(dān)任，副組長由局黨組成員、副局長沈素青擔(dān)任，成員由局屬各單位、處室、分局主要負(fù)責(zé)同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，宋德春同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
    2、明確工作職責(zé)。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對接市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)管理辦公室相關(guān)工作，并做好全局范圍內(nèi)影響和破壞營商環(huán)境事項的調(diào)查處理、監(jiān)督、檢査、問責(zé)等日常事務(wù)工作。
    －1－。
    3、強化監(jiān)督檢查。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極與市軟建辦、市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)等部門加強聯(lián)動與配合，廣泛收集并協(xié)同處理影響和破壞營商環(huán)境的人和事。
    4、注重意見反饋。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將優(yōu)化營商環(huán)境情況及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報并反饋到相關(guān)處室、單位、分局，對存在問題要求限期整改到位。
    三、
    5、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。建立定期溝通機制，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，采取定期上門走訪、電話溝通等方式，主動與掛鉤企業(yè)保持密切聯(lián)系，及時了解企業(yè)困難與需求，幫助解決實際問題。繼續(xù)實行“審批信息共享推送制度”，定期為宿遷市綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、責(zé)任追究等制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
    6、強化效能提升。實行“窗口受理、網(wǎng)絡(luò)傳輸、限時辦結(jié)、全程監(jiān)控”的網(wǎng)上業(yè)務(wù)審批管理，縮短審批時限。對中心城市重大項目、重點基礎(chǔ)設(shè)施項目、為民辦實事項目、重點引資項目等工期緊、任務(wù)重的重大項目，從規(guī)劃選址、方案論證到手續(xù)辦理，開辟審批綠色通道，實行特事特辦、急事快辦，安排專人全程跟蹤服務(wù)，最大限度保證重大項目高效推進(jìn)。
    7、堅持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、－2－。
    《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關(guān)要求。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目審查、公示等程序，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，維護(hù)規(guī)劃管理的公平公正。
    四、強化工作規(guī)范，改進(jìn)營商工作方式方法。
    8、倡導(dǎo)馬上就辦。積極倡導(dǎo)“定了干、馬上辦、辦到底”的服務(wù)作風(fēng)，努力塑造良好的對外形象。凡是已確定的涉及營商環(huán)境建設(shè)的工作，必須堅定不移主動服務(wù)、堅持不懈跟蹤到底，切實增強營商工作行動力和執(zhí)行力。
    9、強化工作規(guī)范。局監(jiān)察室要對市軟建辦轉(zhuǎn)辦、交辦的影響和破壞營商環(huán)境事項辦理及反饋時限原則在10個工作日以內(nèi)辦結(jié)，較復(fù)雜的15個工作日辦結(jié)，最長不超過30日。要對優(yōu)化營商環(huán)境工作制定線索收集、立項交辦、過程監(jiān)管、調(diào)査處理、結(jié)果反饋等制度規(guī)范，建立按制度辦事、靠制度管人、以制度追責(zé)的運行體系。
    10、落實督查考核和責(zé)任追究。進(jìn)一步建立健全督查考核和責(zé)任追究制度。將營商環(huán)境建設(shè)納入“三服務(wù)三促進(jìn)”工作，并作為年終對部門、單位考核的重要內(nèi)容;嚴(yán)肅查處影響和破壞營商環(huán)境建設(shè)的人和事，根據(jù)情節(jié)輕重，釆取誡勉教育、通報批評、取消評先評優(yōu)資格等方式進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
    －3－。
    為認(rèn)真貫徹落實全市推動轉(zhuǎn)型升級建設(shè)工業(yè)強市大會精神，立足工業(yè)強市建設(shè)主體責(zé)任部門定位，率先打造“三最”機關(guān)，全力優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)國家、省、市深化行政審批制度改革有關(guān)精神，經(jīng)研究，決定最大限度簡政放權(quán)、提速增效，對市經(jīng)信委機關(guān)現(xiàn)有行政審批事項一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使，在全省市級經(jīng)信部門率先實現(xiàn)“零審批”。特制定如下實施方案。
    一、主要措施。
    將市經(jīng)信委原行使的5項行政審批事項，即3項行政許可事項：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，工業(yè)項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的核準(zhǔn)，企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準(zhǔn);2項非行政許可審批事項：成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案，全部取消或下放、委托區(qū)縣行使。
    (一)取消事項。
    取消工業(yè)項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的核準(zhǔn)1項行政許可事項。
    (二)下放區(qū)縣事項。
    1、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。按照屬地原則，全部由區(qū)縣經(jīng)信部門行使。審批時間不得超過2個工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項目不超過5個工作日)。無審批收費項目。
    －4－。
    2、企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準(zhǔn)。采取委托方式交由區(qū)縣經(jīng)信部門代為行使。審批時間不得超過2個工作日。無審批收費項目。
    3、成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案2項非行政許可事項，調(diào)整為其他權(quán)力事項，轉(zhuǎn)為其他方式管理，市級權(quán)限全部下放區(qū)縣，實行屬地化管理。
    二、職責(zé)分工。
    (一)落實承接主體。各區(qū)縣經(jīng)信部門負(fù)責(zé)下放(委托)行政審批事項的具體辦理工作，承接受理本區(qū)域內(nèi)相關(guān)審批事項，制定各審批事項的辦事指南，按照審批時限要求辦理審批業(yè)務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)審批責(zé)任。
    (二)做好上下銜接。委經(jīng)濟(jì)運行處、節(jié)能辦、技術(shù)改造科、行政許可科負(fù)責(zé)建立完善審批信息聯(lián)系制度，及時掌握下放(委托)事項的審批工作開展情況。各區(qū)縣經(jīng)信部門按要求做好行政審批事項相關(guān)文件和數(shù)據(jù)的上報工作。對確需市級審批或轉(zhuǎn)報國家、省審批的事項，市經(jīng)信委按照“區(qū)縣審定，市經(jīng)信委無條件審批或轉(zhuǎn)報”的原則即時辦理。
    －5－。
    務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并制定取消、下放、委托事項的事中事后監(jiān)管制度，定期組織開展監(jiān)督檢查，規(guī)范行政審批行為，防止審批服務(wù)出現(xiàn)斷檔、脫節(jié)現(xiàn)象，確保承接和下放工作落實到位。
    (四)完善下放(委托)手續(xù)。委行政許可科負(fù)責(zé)取消和下放行政審批事項實施方案的制定，并做好行政審批大廳業(yè)務(wù)受理窗口的撤銷工作。節(jié)能辦負(fù)責(zé)修改市政府辦公廳《淄博市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》中關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行分級管理的有關(guān)規(guī)定。
    三、工作要求。
    (一)強化指導(dǎo)服務(wù)。市經(jīng)信委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)取消和下放行政審批事項的推進(jìn)落實工作。市經(jīng)信委相關(guān)業(yè)務(wù)科室要做好區(qū)縣承接審批事項的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在人員培訓(xùn)、專家聘請等方面提供周密服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。
    (二)做好承接落實。各區(qū)縣經(jīng)信部門要結(jié)合實際，因地制宜，制定行之有效的承接方案，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓好下放(委托)行政審批事項的承接工作。要緊密結(jié)合自身實際，主動查找承接過程中遇到的困難和問題，及時做好對上溝通。要加強對企政策宣傳，為企業(yè)辦理審批事項提供靠前服務(wù)。
    建立項目明確、流程清晰、職責(zé)到位、運轉(zhuǎn)靈活的審批服務(wù)鏈，方便辦事企業(yè)。要積極參與推動建設(shè)項目聯(lián)合審批、主審代辦、一費制等相關(guān)行政審批制度改革，在部門內(nèi)部積極探索推動節(jié)能審查與技改項目核準(zhǔn)的聯(lián)合審批，優(yōu)化審批流程，簡化辦事程序，縮短審批時間，提高審批效能。
    (四)加強制度約束。各區(qū)縣經(jīng)信部門要堅決貫徹落實市委、市政府打造“三最”城市部署要求，在項目審批服務(wù)過程中，全面推行和落實首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、服務(wù)承諾制、首席代表制、并聯(lián)審批制等審批業(yè)務(wù)制度和服務(wù)評價、窗口管理、績效考核、責(zé)任追究等內(nèi)部管理制度，及時修改公布部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保權(quán)力運行規(guī)范透明。
    更多。
    －7－。
    營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇八
    ?，F(xiàn)有教學(xué)班6個，學(xué)生228人；教職工17人。多年來，學(xué)校堅持“德育首位、教學(xué)中心、體育保證、學(xué)有特長、讓每個孩子都有健康歡樂童年”的辦學(xué)宗旨，以“為學(xué)生營造健康成長的空間，為教師搭建成功發(fā)展的平臺，讓學(xué)校成為師生發(fā)展的共同體”為辦學(xué)理念，以“積極營造良好控?zé)煭h(huán)境，促進(jìn)師生身心健康發(fā)展”的工作思路，積極開展了“無煙學(xué)?！眲?chuàng)建工作，不斷完善學(xué)?？?zé)煿ぷ髦贫龋罅﹂_展吸煙有害健康的宣傳教育，為營造全社會共同參與控?zé)煿ぷ鞯牧己梅諊?，?gòu)建和諧、優(yōu)美、綠色校園而努力?，F(xiàn)將我校開展創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ骺偨Y(jié)如下：
    副組長：xxxxx。
    成員：xxxxxxxxxxxxxxxx控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在校長室，負(fù)責(zé)對控?zé)煿ぷ鞯木唧w實施及督辦。辦公室人員組成如下：
    主任：xx（兼）。
    專干：xxxxxxxxxx。
    控?zé)熮k公室全面負(fù)責(zé)學(xué)校控?zé)煿ぷ鞯膮f(xié)調(diào)、方案制定、資料收集、教育培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、考評獎勵等日常工作。
    學(xué)校還成立“無煙學(xué)?！北O(jiān)督小組。負(fù)責(zé)對全校師生的抽煙行為進(jìn)行有效監(jiān)督。具體組成成員及職責(zé)如下：
    組長：xxx（組織領(lǐng)導(dǎo)全體師生開展控?zé)熁顒樱?BR>    工會：xxx（向教師進(jìn)行控?zé)熤R的宣傳，監(jiān)督）。
    教導(dǎo)：xx（向?qū)W生進(jìn)行控?zé)熤R的宣傳，監(jiān)督）。
    總務(wù)：xxx（為學(xué)校開展控?zé)熁顒犹峁┯辛Φ暮笄诒Ｕ希?。
    保健教師：xx（控?zé)煿ぷ饔媱澋闹贫▽嵤┎⑾驇熒M(jìn)行控?zé)熤R的宣傳）。
    控?zé)煴O(jiān)督員：xxx（對師生進(jìn)行控?zé)煴O(jiān)督及記錄，并對本校和外來吸煙者進(jìn)行及時主動的勸阻）。
    控?zé)熝膊閱T：xxx（對師生進(jìn)行控?zé)煵欢〞r巡查及記錄，并對本校和外來吸煙者進(jìn)行及時主動的勸阻）。
    3、建章立制。
    建立健全控?zé)?、禁煙各項?guī)章制度，既做到了分工協(xié)作，責(zé)任到人，又有制度保障，使我校控?zé)煿ぷ髯龅匠B(tài)、長效，健康生活理念深入人心。
    搞好輿論宣傳，營造一種濃厚氛圍是創(chuàng)建無煙學(xué)校的關(guān)鍵。我校廣泛開展了形式多樣的控?zé)熜麄鹘逃顒?。使全體教師充分認(rèn)識到在公共場所吸煙是一種不文明、不健康的生活行為，讓全體教師自覺戒煙，做控?zé)煹谋砺剩ψ龅阶约翰晃鼰?，勸戒別人也不吸煙。
    1、充分利用紅領(lǐng)巾廣播、學(xué)校櫥窗、黑板報等宣傳媒介，對教師、學(xué)生、家長開展吸煙有害健康的宣傳教育，提高教師、學(xué)生、家長的控?zé)熤R，培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成不吸煙的良好習(xí)慣，增強學(xué)生自我保健意識和能力。
    2、堅持每年至少開展兩次有關(guān)吸煙危害健康的教育活動，向教職工、學(xué)生及其家長進(jìn)行廣泛宣傳，每學(xué)期利用健康教育課，就控?zé)熡嘘P(guān)知識進(jìn)行專題講授。
    3、進(jìn)一步倡導(dǎo)講文明、講衛(wèi)生、改陋習(xí)、樹新風(fēng)的良好社會風(fēng)尚，全校師生積極行動，爭當(dāng)先進(jìn)個人、爭創(chuàng)文明集體，形成創(chuàng)建無煙學(xué)校的合力。另外，我校把控?zé)煿ぷ髋c教師的健康教育緊密結(jié)合起來，倡導(dǎo)“每天鍛煉一小時，幸福工作五十年，幸福生活一輩子”的生活理念，使全體教師更加珍視健康，積極參加體育鍛煉活動，既愉悅身心，又增強體質(zhì)。
    4、在學(xué)校公共場合張貼了“禁止吸煙”標(biāo)志牌，嚴(yán)禁吸煙。
    5、利用世界無煙日，組織全校學(xué)生，以“拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代”為主題進(jìn)行簽名活動。
    學(xué)校教室、實驗室、圖書館、電教室、會議室、辦公室等公共場所，禁止吸煙，并設(shè)醒目標(biāo)志，不設(shè)煙具，進(jìn)入校門一律不得吸煙，包括來訪人員。
    校長及學(xué)校其他領(lǐng)導(dǎo)帶頭不吸煙，學(xué)校行政、工會、教導(dǎo)處、少先隊等組織齊抓共管控?zé)煿ぷ?。全體教職工和全體學(xué)生共同參與控?zé)熁顒?，人人爭做控?zé)煹闹魅?，相互監(jiān)督。有力地提高了師生員工的禁煙責(zé)任感，增強了控?zé)熜Ч?BR>    學(xué)校主動和家長配合，利用家長會、家長學(xué)校、積極宣傳吸煙有害健康的科學(xué)知識和國家對控?zé)煿ぷ饔嘘P(guān)法規(guī)，倡導(dǎo)學(xué)生規(guī)勸家長戒煙、禁煙。在5月x日無煙日這天，學(xué)校要求學(xué)生給父母親寫一封勸煙信，勸阻家長禁煙、戒煙，同時學(xué)校也給學(xué)生家長一封信，宣傳學(xué)校禁煙措施、吸煙危害等，建議家長禁煙、戒煙，以身作則為教育學(xué)生養(yǎng)成不吸煙的習(xí)慣做表率。
    為了教育、引導(dǎo)和幫助全體師生認(rèn)識吸煙的危害性，遠(yuǎn)離煙草，學(xué)校在進(jìn)一步建立和完善檢查巡視制度的基礎(chǔ)上。堅持自查和學(xué)校統(tǒng)一檢查相結(jié)合，由“無煙學(xué)校”監(jiān)督小組會同每天值日領(lǐng)導(dǎo)及教師和值日學(xué)生干部，負(fù)責(zé)巡視、檢查，對校園內(nèi)有吸煙現(xiàn)象進(jìn)行及時制止，有效控制了校內(nèi)吸煙的現(xiàn)象。
    學(xué)校還將控?zé)煿ぷ骷{入學(xué)校年度工作計劃之中，與教師的年度考核相掛鉤，對違反學(xué)?？?zé)煿ぷ鞯膸熒?，學(xué)?？?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組組織人員專門進(jìn)行談話教育，并限期整改。
    自我校開展創(chuàng)建無煙學(xué)校活動以來，不僅促進(jìn)了我校健康教育、隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)，而且提高了我校師生對煙草危害健康知識的認(rèn)識，有效預(yù)防與控制了師生嘗試吸煙及吸煙的行為；提高了全體師生拒絕香煙的自制力。為創(chuàng)造良好的無煙環(huán)境，促進(jìn)師生員工的身心健康做出了一定的成績。在今后的工作中，我們將繼續(xù)作好控?zé)煿ぷ?，為孩子們?chuàng)造一個清新的育人環(huán)境、一個清潔美麗純凈的世界而努力。竭力展示教育良好形象，樹立響亮教育名片，構(gòu)建生活和諧、生命健康、生態(tài)文明、生意綠色充滿生氣的現(xiàn)代校園，與時俱進(jìn)，辦好人民滿意學(xué)校。
    營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇九
    ???我中心將疫情期間落實全省優(yōu)化營商環(huán)境涉及住房公積金的有關(guān)政策報告如下：
    2020年3月17日，我中心根據(jù)鄂政發(fā)〔2020〕6號和住建部三部委《關(guān)于妥善應(yīng)對新冠肺炎疫情實施住房公積金階段性支持政策的通知》精神，出臺了《關(guān)于落實支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)政策措施的通知》，該通知的主要內(nèi)容納入了咸政發(fā)〔2020〕3號文件中涉及公積金內(nèi)容。主要措施有：自2020年3月1日起，中小微企業(yè)可連續(xù)6個月(至8月31日止)由原繳存比例可下降為按3%的比例繳存住房公積金;企業(yè)在與職工充分協(xié)商的前提下，可在2020年6月30日前自愿繳存住房公積金。緩繳停繳期間繳存時間連續(xù)計算，不影響職工正常提取住房公積金和申請住房公積金貸款。
    疫情期間為方便企業(yè)和職工了解政策，我中心加大了宣傳力度。一是網(wǎng)站宣傳。我中心在官方網(wǎng)站“通知公告”欄目中發(fā)布了住建部、市政府和我中心的3個優(yōu)化營商環(huán)境的文件通知。二是報刊宣傳。我中心根據(jù)公積金優(yōu)惠措施，從政策、解讀、舉例三個方面逐項說明，于2020年4月1日在《香城都市報》上作專欄宣傳。三是窗口宣傳。對于前來我中心窗口辦事的單位和群眾，窗口工作人員都主動宣傳和提示疫情期間的優(yōu)惠政策。
    我中心于3月1日上線“咸寧公積金疫情服務(wù)”微信小程序和支付寶小程序(全省首例)，幫助受疫情影響的繳存職工和單位。我中心網(wǎng)廳業(yè)務(wù)實現(xiàn)了85%以上的柜面業(yè)務(wù)覆蓋率。全市已有35%的繳存職工，90%的繳存單位注冊并使用網(wǎng)上服務(wù)大廳。?。
    1.辦理降低繳存比例的單位5家,職工人數(shù)572人，少繳金額29.61萬元。
    2.辦理緩繳單位18家，職工人數(shù)1700人，緩繳金額431.36萬元。緩繳期間沒有發(fā)生職工正常提取和貸款受到影響的情況。
    營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十
    按照《關(guān)于印發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境專項整治推進(jìn)方案的通知》(松營專整辦發(fā)【2020】1號)要求，我中心特制定如下工作方案：
    松原市住房公積金管理中心政務(wù)服務(wù)事項共計42項，其中有38項實現(xiàn)“最多跑一次”，有4項：一是住房公積金貸款新房貸款;二是住房公積金貸款二手房貸款;三是住房公積金貸款信息變更;四是對采取欺騙手段提取本人或他人住房公積金賬戶余額、為職工提取住房公積金出具虛假證明的處理未能實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。
    松原市住房公積金管理中心成立了優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由中心副主任劉欣同志擔(dān)任，副組長由辦公室主任蘇新研同志負(fù)責(zé)。組員由歸集科、信貸科、辦公室、信息科、會計核算科、稽查科、江南、江北分中心、四縣管理局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心辦公室，主要工作職責(zé)：一是負(fù)責(zé)召開小組工作會議。二是負(fù)責(zé)與市市優(yōu)化營商環(huán)境專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組溝通、協(xié)調(diào)工作。三是做好中心“優(yōu)化營商環(huán)境”各項工作及各業(yè)務(wù)科室之間的溝通、確認(rèn)工作。
    我中心政務(wù)服務(wù)事項清單內(nèi)的42項內(nèi)容中有以下4個事項：一是住房公積金貸款新房貸款;二是住房公積金貸款二手房貸款;三是住房公積金貸款信息變更;四是對采取欺騙手段提取本人或他人住房公積金賬戶余額、為職工提取住房公積金出具虛假證明的處理。未能實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。需要與人民銀行、市不動產(chǎn)中心、市公安局等多部門實現(xiàn)信息共享后方能全部實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。
    2020年為扎實做好中心營商環(huán)境專項整治工作，實現(xiàn)42項政務(wù)服務(wù)事項全部“最多跑一次”，我中心業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)已升級完成，具備同相關(guān)部門實現(xiàn)信息共享的條件，隨時配合市里整體推進(jìn)信息共享工作，屆時，我中心即可實現(xiàn)100%的服務(wù)事項“最多跑一次”。
    營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十一
    為認(rèn)真貫徹落實《教育部辦公廳衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)?？?zé)煿ぷ鞯囊庖姟罚ń腆w藝廳5號）的精神及有關(guān)法律法規(guī)要求，積極履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，切實維護(hù)廣大師生的身心健康，學(xué)校決定開展“無煙學(xué)?！眲?chuàng)建活動，特制訂本實施方案。
    一、提高認(rèn)識，認(rèn)真履行控?zé)熉氊?zé)。
    煙草煙霧中有4000多種化學(xué)物質(zhì)，包含許多有毒有害物質(zhì)，其中有40多種物質(zhì)具有致癌性且煙草中的尼古丁具有極強的成癮性，一旦吸煙成癮，很難擺脫。目前，我國吸煙人數(shù)超過3億，遭受被動吸煙危害的人數(shù)高達(dá)5.4億，其中15歲以下兒童有1.8億，每年約有100萬人死于吸煙導(dǎo)致的疾病。作為教書育人的學(xué)校，確保孩子健康成長是全體教職工的責(zé)任，所以我們一定要充分認(rèn)識創(chuàng)建“無煙學(xué)校”的重要性、必要性，增強做好創(chuàng)建“無煙學(xué)校”工作的責(zé)任感、使命感，將創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ髯鳛閷W(xué)校教育的重要內(nèi)容納入學(xué)校工作計劃。創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ魇欠袢〉脤嵭г谟诮搪毠つ芊裾J(rèn)識到吸煙對他人造成身體危害和自覺的履行控?zé)熉氊?zé)，學(xué)生能否自覺地遠(yuǎn)離煙草。
    二、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全制度。
    學(xué)校成立創(chuàng)建“無煙學(xué)校”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全網(wǎng)絡(luò)組織，制定方案組織實施。建立嚴(yán)格的禁煙規(guī)章制度，專兼職人員負(fù)責(zé)不定期的巡視、檢查。
    創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組如下：
    組長：
    副組長：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
    1、制定創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ鞣桨?，建立控?zé)熃麩煹囊?guī)章制度；
    2、組織召開有關(guān)會議，提高全體師生對創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ鞯恼J(rèn)識；
    4、在校園內(nèi)重點區(qū)域設(shè)置醒目的禁煙標(biāo)識；
    5、組織對學(xué)校各部門、各班級創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督檢查；
    6、對創(chuàng)建“無煙學(xué)?！惫ぷ鞯那闆r進(jìn)行考核，并作為師生員工評優(yōu)評先的指標(biāo)之一。
    營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十二
    一、創(chuàng)建的背景資料：
    月日是“世界無煙日”，自世紀(jì)年代以來，全球范圍內(nèi)已有大量流行病學(xué)研究證實，吸煙是導(dǎo)致肺癌的首要危險因素。為引起國際社會對煙草危害人類健康的重視，世界衛(wèi)生組織于年月建議將每年的月日定為“世界無煙日”，并于年開始執(zhí)行。自年起，“世界無煙日”改為每年的月日。
    吸煙有害健康早已成為不爭的事實。有關(guān)醫(yī)學(xué)研究表明，吸煙可導(dǎo)致心腦血管疾病、癌癥、慢性阻塞性肺病等多種疾病，已成為繼高血壓之后的第二號全球殺手。世界衛(wèi)生組織也發(fā)出警告，在吸煙者當(dāng)中，大約有一半人最終將死于吸煙所導(dǎo)致的疾病，每年還有成千上萬不吸煙者也會因為被動吸煙而使健康受到損害。據(jù)統(tǒng)計，目前全球有億煙民，每年有萬人死于與吸煙有關(guān)的疾病。
    二、創(chuàng)建工作宗旨。
    積極響應(yīng)上級的創(chuàng)建無煙醫(yī)院活動號召，根據(jù)國家衛(wèi)生部門頒布的“無煙醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)”，加強我院精神文明建設(shè)，教育全體醫(yī)務(wù)人員和廣大患者及其家屬養(yǎng)成良好的不吸煙習(xí)慣，保護(hù)身體，熱愛生命，促使職工身心健康發(fā)展，促進(jìn)患者早日康復(fù)，創(chuàng)造一個無毒、無污染、無精神侵蝕的文明潔凈、健康向上的工作環(huán)境及就醫(yī)場所。
    三、創(chuàng)建工作原則。
    1、堅持以宣傳教育為先導(dǎo)的原則，樹立正確的輿論導(dǎo)向；
    2、堅持弘揚高尚的醫(yī)療文化和精神追求，爭取宣傳教育的主動性；
    4、堅持把控?zé)熃逃c業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，不斷強化醫(yī)護(hù)人員的控?zé)熌芰Γ?BR>    5、以開展無煙主題活動為契機，提高廣大群眾的控?zé)熌芰Γ?BR>    6、開展符合醫(yī)院實際、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員健康生活、形式喜聞樂見、患者廣泛參與、深受醫(yī)患雙方喜愛和支持的無煙醫(yī)院創(chuàng)建活動。
    四、創(chuàng)建工作計劃。
    為了爭創(chuàng)無煙醫(yī)院，現(xiàn)制定以下爭創(chuàng)計劃：
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全。醫(yī)院成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全禁煙網(wǎng)絡(luò)組織，由院長具體組織計劃及實施。建立嚴(yán)格的禁煙規(guī)章制度，確?？?zé)熃麩煿ぷ魅轿簧钊腴_展?？?zé)熃麩燁I(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：
    組長：
    副組長：
    成員：
    2、禁煙區(qū)域。
    有天花板的大廳、走廊、樓梯等公共場所。
    3、院長帶頭，人人參與控?zé)熁顒印?BR>    院長及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)帶頭不吸煙，醫(yī)院各科室齊抓共管控?zé)煿ぷ?，在健康教育科設(shè)立了專門的戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話，搞好戒煙服務(wù)，并在各科室特別是候診大廳和病區(qū)走廊，指定了控?zé)煴O(jiān)督員和巡視員，加強控?zé)熃麩煴O(jiān)管。本著“人性化管理，循序漸進(jìn)”的控?zé)熃麩煿ぷ髟瓌t，在適宜的地方設(shè)立了吸煙區(qū)，同時在非吸煙區(qū)設(shè)立了醒目的禁煙標(biāo)志，提醒教育就診患者和工作人員不要吸煙。全體職工和廣大患者及家屬共同參與控?zé)熁顒?，人人爭做控?zé)熤魅恕?BR>    4、積極開展控?zé)熃逃?BR>    通過櫥窗和職工大會向全院工作人員進(jìn)行禁煙宣傳；
    醫(yī)務(wù)人員在診療活動中，主動向病人及家屬口頭宣傳吸煙的危害性，積極勸阻在禁煙區(qū)域內(nèi)的吸煙行為，保證禁煙區(qū)域內(nèi)無人吸煙、無煙頭。
    五、獎懲措施。
    禁煙區(qū)實行包干負(fù)責(zé)，各科室負(fù)責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生吸煙現(xiàn)象，科室負(fù)監(jiān)管失職之責(zé)。醫(yī)院全體職工應(yīng)帶頭禁煙，不得在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙，違反者罰款50元/次。
    營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十三
    持續(xù)鞏固無煙學(xué)校、無煙醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建成果。
    二、建設(shè)范圍。
    本方案所稱單位，一是黨政機關(guān)，包括黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及各級黨政機關(guān)派出機構(gòu)、供銷社及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體。二是企事業(yè)單位，包括國有企業(yè)、事業(yè)單位，以及各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和各類學(xué)校等機構(gòu)。
    三、無煙單位基本要求。
    1.制訂無煙單位建設(shè)管理制度。
    2.室內(nèi)區(qū)域全面禁止吸煙，有明顯禁煙標(biāo)識，無煙具擺放,規(guī)范設(shè)置室外吸煙區(qū)。
    3.開展控?zé)熜麄鹘逃?，定期監(jiān)督檢查，維護(hù)無煙環(huán)境。
    4.單位范圍內(nèi)禁止銷售煙草制品，無煙草廣告，無煙草贊助。
    （一）機關(guān)對標(biāo)建設(shè)階段（6-8月份）。
    召開無煙單位創(chuàng)建啟動大會，正式宣布無煙單位創(chuàng)建工作開始，發(fā)起宣傳，向社會宣布正式建立無煙單位，歡迎社會監(jiān)督。
    縣鄉(xiāng)兩級單位對照《無煙單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評分標(biāo)準(zhǔn)（評分表）》（附件1）,按照以下流程開展建設(shè)工作。
    1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作制度，明確責(zé)任分工。
    2.制訂無煙單位建設(shè)管理規(guī)定。
    3.廣泛張貼或擺放禁煙標(biāo)識，規(guī)范設(shè)置室外吸煙區(qū)。
    4.啟動無煙單位建設(shè)，并通報全體干部職工。
    5.開展控?zé)熜麄鹘逃?，定期監(jiān)督檢查，維護(hù)無煙環(huán)境。
    （二）自評階段（9月份）。
    6.開展自我評估，達(dá)標(biāo)后向縣愛衛(wèi)辦申請驗收評估。
    各單位對照無煙單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)自查驗收合格后（80分以上為合格，80分以下為不合格），向縣文明辦、縣愛衛(wèi)辦提交驗收評估申請。
    縣文明辦、縣愛衛(wèi)辦組織開展驗收評估工作，通過文件形式確認(rèn)縣鄉(xiāng)兩級無煙單位。
    7.提交驗收申請：縣鄉(xiāng)兩級單位對照《無煙單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評分標(biāo)準(zhǔn)（評分表）》自查達(dá)標(biāo)后，于9月30日前向縣愛衛(wèi)辦提交《xxxxxxx無煙單位（黨政機關(guān)）驗收（復(fù)查）備案表》（附件3）。
    8.資料查閱：無煙單位創(chuàng)建的相關(guān)管理制度文件資料及宣傳活動資料。
    9.現(xiàn)場查看：通過明查或暗訪的形式，現(xiàn)場查看單位內(nèi)無煙環(huán)境營造情況、是否擺放煙具、是否有人吸煙及吸煙勸阻情況。
    （四）常態(tài)化管理維持階段。
    無煙單位的日常管理將納入到文明單位、健康單位建設(shè)測評體系中，與文明單位、健康單位的復(fù)查同步進(jìn)行，對于復(fù)查中不符合標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改不到位將撤銷無煙單位稱號。本年度對原已創(chuàng)建無煙單位、無煙學(xué)校和無煙醫(yī)院等無煙場所進(jìn)行重新驗收，如驗收不合格將撤銷無煙單位稱號。
    五、保障措施。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)。
    全縣兩級單位要進(jìn)一步提高對無煙單位建設(shè)重要性的認(rèn)識。根據(jù)《“健康湖北2030”行動綱要》及省委、省政府有關(guān)文件精神和具體要求，建立無煙單位建設(shè)協(xié)調(diào)工作機制?？h文明辦將無煙單位建設(shè)納入文明單位考核評價工作，縣衛(wèi)建局將無煙單位建設(shè)納入健康單位考核評價工作，負(fù)責(zé)具體實施、技術(shù)指導(dǎo)與評估，縣機關(guān)事務(wù)部門負(fù)責(zé)營造無煙環(huán)境，縣鄉(xiāng)兩級單位加強煙草危害及無煙單位建設(shè)的宣傳倡導(dǎo)。
    （二）加強宣傳教育，提高健康意識。
    縣鄉(xiāng)兩級單位要結(jié)合世界無煙日以及當(dāng)?shù)刂卮蠡顒拥裙?jié)點,通過講座、巡展、宣傳欄、電子屏等形式，充分利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、短視頻平臺等新媒體，對無煙單位建設(shè)政策、煙草危害知識、戒煙服務(wù)信息等進(jìn)行廣泛宣傳，組織開展“無煙單位百日戒煙大賽”等活動，鼓勵更多的吸煙者戒煙,形成人人支持、人人享有、人人參與的良好輿論氛圍。開展“單位干部職工控?zé)熤R調(diào)查”，組織單位干部職工學(xué)習(xí)控?zé)熚：χR。
    （三）加強常態(tài)管理，確保建設(shè)成效。
    要將年度檢查結(jié)果量化、累計，與年終評先選優(yōu)掛鉤，推動單位全面控?zé)煿ぷ鞒B(tài)化。
    營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十四
    為深入貫徹落實黨的十九大精神和***總書記關(guān)于營造穩(wěn)定公平、可預(yù)期的營商環(huán)境的重要指示精神，深化“放管服”改革，積極對標(biāo)國際先進(jìn)水平，根據(jù)《上海市著力優(yōu)化營商環(huán)境加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動方案》要求，努力營造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合上海市公積金管理中心實際，制定本實施方案。
    (一)辦事效率進(jìn)一步提高。通過減少審批、簡化審核、優(yōu)化流程、限時辦結(jié)，推進(jìn)“最多跑一次”改革，切實保障高效辦事。
    (二)服務(wù)效能進(jìn)一步提升。加快建設(shè)智慧公積金，打造“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”綜合服務(wù)平臺。推進(jìn)信息共享共聯(lián)，實現(xiàn)審批(服務(wù))“不見面”。
    (三)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化服務(wù)意識，大興調(diào)查研究之風(fēng)，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展和群眾遇到的“堵點”、“痛點”和“難點”，找準(zhǔn)改革的關(guān)鍵點和突破點，以釘釘子精神，久久為功，善作善成。
    (一)靈活繳交，減少企業(yè)成本。
    設(shè)置住房公積金繳存比例區(qū)間。職工本人和單位住房公積金繳存比例為各5%-7%。繳存住房公積金的單位還可以按照自愿原則參加補充住房公積金制度，職工本人和單位補充住房公積金繳存比例為各1%-5%，具體比例由各單位根據(jù)實際情況確定。
    (二)簡政放權(quán)，補齊短板，減少單位準(zhǔn)備時長。
    1、住房公積金基數(shù)調(diào)整時間與社?；鶖?shù)調(diào)整時間同步。2018年將基數(shù)調(diào)整文件公布和申報時間提前，單位可同步做好住房公積金基數(shù)與社?；鶖?shù)申報，實際調(diào)整時間仍為7月份。2019年起基數(shù)調(diào)整時間與社?；鶖?shù)調(diào)整時間同步，省去單位重復(fù)計算、錄入等工作。
    2、簡化單位住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。使用法人一證通的企業(yè)辦理單位住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，通過信息共享方式獲取企業(yè)注冊等信息，無需提供營業(yè)執(zhí)照、法人證書等單位設(shè)立證明材料。
    3、簡化補繳類審核業(yè)務(wù)。取消補繳12個月以上公積金的審核程序，在符合繳存比例和繳存上下限的前提下，單位直接辦理補繳。簡化特殊補繳審核。
    4、簡化單位申請出具“上海市單位住房公積金繳存情況證明”辦理材料。簡化單位因擬上市、融資、審計等原因申請出具“上海市單位住房公積金繳存情況證明”的書面材料。開通網(wǎng)上申請渠道。
    5、取消單位為職工開具提取證明。強化個人信用約束，無需單位為職工開具提取證明。
    6、簡化錯繳更正業(yè)務(wù)辦理材料。在單位真實性承諾前提下，減少表單材料，優(yōu)化申請表要素。
    (三)優(yōu)化流程、提高效率，縮短單位辦理時間。
    1、建立身份證號碼為個人唯一認(rèn)證碼機制。以個人身份證號碼代替職工公積金賬號進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，減少單位因職工轉(zhuǎn)入查詢公積金賬號的時間成本。
    2、優(yōu)化單位辦理職工公積金賬戶停繳業(yè)務(wù)。取消待轉(zhuǎn)出停繳和待銷戶停繳業(yè)務(wù)，單位可根據(jù)與職工勞動關(guān)系存續(xù)情況，選擇將職工個人公積金賬戶直接轉(zhuǎn)到新單位或住房公積金集中封存專戶。
    3、簡化網(wǎng)上跨行匯補繳手續(xù)。進(jìn)一步簡化單位授權(quán)簽約手續(xù)，減少單位在不同銀行往返辦理時間，擴大跨行匯補繳的單位數(shù)。
    4、推進(jìn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)綜合服務(wù)協(xié)議網(wǎng)簽工作。將網(wǎng)上業(yè)務(wù)綜合服務(wù)協(xié)議納入公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，單位通過法人一證通辦理網(wǎng)上簽訂協(xié)議，即可獲取網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理權(quán)限，提高單位辦事效率。
    5、優(yōu)化網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理模式。取消單位經(jīng)辦人個人實名認(rèn)證。將法人一證通證書或公積金專用證書作為單位辦理住房公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)的數(shù)字證書。
    (四)實施公開承諾，縮短個人業(yè)務(wù)辦理時間。
    1、優(yōu)化貸款流程，縮短貸款時限。個人純公積金住房貸款流程業(yè)務(wù)時間由原來的49個工作日縮短至19個工作日。
    2、簡化提取辦理要件，縮短辦理時限。通過信息共享機制，簡化購買本市住房提取和未到齡退休提取業(yè)務(wù)辦理要件。簡化非合作銀行提取還貸續(xù)提業(yè)務(wù)辦理要件。減少租賃提取業(yè)務(wù)銀行卡信息提供要素。
    3、進(jìn)一步推進(jìn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。繼續(xù)落實住建部全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺運作，加快實時結(jié)算系統(tǒng)接入，實現(xiàn)高效率“賬隨人走”，提高繳存職工的賬戶安全性和轉(zhuǎn)移便捷性。
    4、簡化表證單書。退休提取等業(yè)務(wù)不再要求申請人填寫申請表。提供租賃提取、購房提取等業(yè)務(wù)網(wǎng)上及自助服務(wù)終端表單填寫功能。
    (五)打造智慧公積金，提高辦事效能。
    1、擴大單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的普及率。加大推廣現(xiàn)有單位住房公積金賬戶設(shè)立、個人住房公積金賬戶封存、住房公積金匯繳等13項網(wǎng)上業(yè)務(wù)，提高單位業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理率。
    2、增加單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理品種。在全面推廣現(xiàn)有單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理品種的基礎(chǔ)上，新增住房公積金繳存網(wǎng)點變更、“上海市單位住房公積金繳存情況證明”申請等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)單位業(yè)務(wù)辦理全程網(wǎng)絡(luò)化。
    3、優(yōu)化單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦事流程。在單位網(wǎng)上辦理封存及補充公積金開戶等手續(xù)時，取消短信驗證環(huán)節(jié)。實現(xiàn)匯補繳中心聯(lián)電子化，放寬封存業(yè)務(wù)對繳存月份限制，增加人員變動提醒，適時延長公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)受理時間，提高公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的使用效率。
    4、發(fā)展個人網(wǎng)上業(yè)務(wù)服務(wù)。擴大個人實名認(rèn)證渠道，完善網(wǎng)上便民服務(wù)功能，開通貸款預(yù)約及進(jìn)度查詢渠道，推進(jìn)租賃提取、退休提取、購買本市住房提取等個人業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。
    (六)加大推進(jìn)信息共享，提升服務(wù)保障力度。
    1、深化跨部門信息共享。深化與本市工商、稅務(wù)、社保、住房、民政及人行等部門的信息對接，實現(xiàn)單位注冊信息、發(fā)票信息、低保信息、退休人員信息、房產(chǎn)信息、婚姻信息及征信信息等數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)“讓信息多跑路，讓群眾少跑路”。
    2、建立跨區(qū)域信息共享機制。加快健全江浙滬三地信息共享合作機制，實現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動核查。
    3、推進(jìn)與“12329”服務(wù)熱線信息交流。發(fā)揮“12329”公積金熱線平臺的優(yōu)勢，切實把群眾訴求、意見及建議作為政策、業(yè)務(wù)、服務(wù)的思想源，助推業(yè)務(wù)服務(wù)發(fā)展。
    (七)打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，提高服務(wù)水平。
    1、推進(jìn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。結(jié)合中心核心系統(tǒng)上線，制定業(yè)務(wù)操作細(xì)則，更新網(wǎng)上業(yè)務(wù)指南。加強對管理部、業(yè)務(wù)受托單位及“12329”公積金熱線的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，杜絕任意增加辦理材料的行為，確保業(yè)務(wù)辦理統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)同質(zhì)化、規(guī)范化。落實“一次告知、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、對外承諾、辦事流程公開、綜合柜員制”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。
    2、拓展業(yè)務(wù)辦理渠道。研究退休提取、租賃提取等業(yè)務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)行政服務(wù)中心，上自助服務(wù)終端辦理。
    (八)加大社會宣傳力度。
    1、營造宣傳氛圍。充分利用“上海公積金”、“上海發(fā)布”等微信公眾號、上海住房公積金網(wǎng)、傳統(tǒng)媒體等宣傳渠道以及與社保、稅務(wù)等單位的聯(lián)動宣傳，在服務(wù)舉措調(diào)整期，對便民、利民的改革措施與功能進(jìn)行反復(fù)、多角度宣傳。
    2、豐富培訓(xùn)輔導(dǎo)的內(nèi)容和方式。大力推進(jìn)單位各類網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理流程的培訓(xùn)，大力推進(jìn)改革后優(yōu)化措施的培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)線下和線上并行的培訓(xùn)方式，新增專題培訓(xùn)和定點培訓(xùn)方式，以多樣化的培訓(xùn)形式提高繳存單位經(jīng)辦人對網(wǎng)上辦理和公積金業(yè)務(wù)知曉度和辦事能力。
    (一)高度重視，組織推動。由中心主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，提高思想認(rèn)識，加強工作督導(dǎo)，組織工作推進(jìn)，確保每項措施落地顯效。
    (二)落實責(zé)任、合力攻堅。各處室、各管理部、各住房公積金業(yè)務(wù)受托單位要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，切實履行職能工作，落實本方案中各項要求，制定具體措施，齊抓共管、形成合力、攻堅克難，努力改善營商環(huán)境。
    (三)廣泛宣傳、營造氛圍。加強對深化“放管服”改革、改善營商環(huán)境工作的宣傳和政策解讀，加大對典型經(jīng)驗和成功做法的總結(jié)推廣力度，全面營造“人人關(guān)心營商環(huán)境、齊心協(xié)力優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。
    營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十五
    為全面落實創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)公共場所和工作場所控?zé)煿ぷ?，積極營造無煙環(huán)境，保障全體職工和人民群眾身體健康，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)霍山縣20xx年無煙單位評分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（霍愛衛(wèi)中心〔20xx〕3號）文件要求，決定在全局開展無煙單位創(chuàng)建活動，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極響應(yīng)“創(chuàng)建無煙環(huán)境，構(gòu)建和諧社會”號召，按照霍山縣20xx年無煙單位標(biāo)準(zhǔn)，加強職工群眾健康知識教育和控?zé)熭浾撔麄?，讓廣大職工群眾積極主動參與控?zé)煛⒔錈熁顒樱杂X養(yǎng)成不吸煙的良好生活習(xí)慣，努力營造無煙、清潔、健康、和諧的工作生活環(huán)境。
    二、工作目標(biāo)。
    實現(xiàn)室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙，在此基礎(chǔ)上，鼓勵和幫助吸煙職工戒煙，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，建成“無煙單位”。
    三、工作措施。
    （一）健全機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
    1.成立霍山縣城管局無煙單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，局機關(guān)各股室、各直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和控?zé)煴O(jiān)督小組有關(guān)工作報告，負(fù)責(zé)無煙單位創(chuàng)建活動各項制度以及相關(guān)重大工作的決策、協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)無煙單位創(chuàng)建活動的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，工作專班設(shè)在局辦公室，李成友同志兼任辦公室主任，組織無煙單位創(chuàng)建活動的開展，協(xié)調(diào)控?zé)煷胧┑染唧w工作的落實（領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件1）。
    2.成立霍山縣城管局無煙單位創(chuàng)建工作控?zé)煴O(jiān)督小組。主要職責(zé)是監(jiān)督城管局機關(guān)各股室及直屬單位控?zé)煷胧┞鋵嵡闆r，監(jiān)督和督促全體干部職工遵守控?zé)熞?guī)定，按照控?zé)煪剳鸵?guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組報告全局控?zé)煷胧┞鋵嵡闆r，提出獎懲建議（控?zé)煴O(jiān)督小組名單見附件2）。（責(zé)任單位：崗責(zé)室、局屬各單位）。
    （二）完善機制，強化制度保障。
    1.制定單位控?zé)熤贫?。按照《霍山縣20xx年無煙單位評分標(biāo)準(zhǔn)》，加強對單位會議室、公共樓道、衛(wèi)生間、辦公室等公共活動區(qū)域控?zé)熐闆r的督查通報，對存在問題進(jìn)行督促整改。（責(zé)任單位：崗責(zé)室、局屬各單位）。
    2.明確責(zé)任區(qū)域制度。明確無煙單位創(chuàng)建活動責(zé)任區(qū)域。局機關(guān)各股室及直屬單位負(fù)責(zé)落實本單位辦公場所、車輛的無煙創(chuàng)建責(zé)任。局機關(guān)辦公區(qū)二樓大廳、過道、衛(wèi)生間、茶水間、會議室等公共區(qū)域由崗責(zé)室負(fù)責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督所分管股室及直屬單位控?zé)煿ぷ鳌?BR>    局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)各股室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂《禁煙承諾書》，以一定形式向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。（責(zé)任單位：局機關(guān)各股室、局屬各單位）。
    （三）營造氛圍，強化宣傳教育。
    1.在辦公樓入口處設(shè)立禁煙提示牌。辦公樓內(nèi)所有室內(nèi)場所均為禁煙區(qū)域，均張貼禁煙標(biāo)識和控?zé)煴O(jiān)督電話。（責(zé)任單位：局屬各單位）。
    2.利用電子屏、宣傳欄、網(wǎng)站等向工作人員宣傳創(chuàng)建無煙單位工作和控?zé)熤R等。（責(zé)任單位：局機關(guān)各股室、局屬各單位）。
    3.制作發(fā)放控?zé)熜麄髻Y料和戒煙指導(dǎo)手冊。舉辦科普講座等主題活動，加強控?zé)熃】敌麄鹘逃?，營造宣傳氛圍。（責(zé)任單位：法制股）。
    4.充分利用各種媒體加強無煙單位創(chuàng)建活動和控?zé)熜麄?，營造良好的控?zé)煼諊?，促進(jìn)干部職工控?zé)煛⒔錈煛υ谑覂?nèi)無煙環(huán)境建設(shè)方面的經(jīng)驗和案例進(jìn)行宣傳報道。（責(zé)任單位：局機關(guān)各股室、局屬各單位）。
    5.各股室及局屬各單位將控?zé)煼桨妇窈鸵髠鬟_(dá)到全體干部職工，并要求本單位人員簽訂控?zé)煶兄Z書。（責(zé)任單位：局機關(guān)各股室、局屬各單位）。
    四、工作要求。
    （一）思想重視。全體干部職工要深刻認(rèn)識到禁煙工作是維護(hù)干部職工健康權(quán)益的必然要求，也是應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，既要做控?zé)煹奶岢?，更要做控?zé)煿ぷ鞯南刃姓摺嵺`者。
    （二）狠抓落實。各單位要將控?zé)煿ぷ骷{入年度工作計劃，把創(chuàng)建無煙單位活動納入目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格按照《霍山縣無煙單位評分標(biāo)準(zhǔn)》實行量化考核，努力使單位控?zé)煿ぷ髯呱现贫然?、?guī)范化軌道，將各項禁煙制度落到實處。
    （三）嚴(yán)格督查。局無煙單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織對禁煙工作監(jiān)督檢查，堅持對禁煙工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將檢查情況、整改措施落實情況向局黨組、局創(chuàng)建無煙單位領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告。