在貫徹落實安全工作會議上講話（模板13篇）

    友情如同花朵般絢爛多彩，需要我們用真心去呵護和培養(yǎng)。完美的總結(jié)需要我們對過去的成功和失敗進行客觀的評估和總結(jié)。總結(jié)范文中的觀點和建議，或許能給我們的工作和學(xué)習(xí)提供一些啟示。
    在貫徹落實安全工作會議上講話篇一
    同志們：
    安全為天,質(zhì)量為本,剛才,牛礦長傳達了安監(jiān)局長張新偉在集團公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上的講話精神,段礦長傳達了《義煤集團公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》并結(jié)合生產(chǎn)提出具體要求,苗書記宣讀了礦對近期幾起事故的處理通報，對領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度作出了安排部署,劉礦長傳達我礦加強安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的補充規(guī)定，并對機電標(biāo)準(zhǔn)化工作做出具體安排。各位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實際工作講的都很好，希望各位認真貫徹落實，下面我講三點要求：
    一、認真貫徹落實董事長講話精神，牢固樹立細節(jié)管理理念，實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
    昨天下午，集團公司董事長、黨委書記付永水在百忙之中來到我礦調(diào)研指導(dǎo)工作，董事長首先對我礦一季度來和3.22搶險抗災(zāi)工作所做的努力和取得的成績給予了充分肯定，同時簡要介紹了集團公司今年以來良好的發(fā)展形勢和今后的工作目標(biāo)，對我礦今后的工作提出了十條希望和要求：希望認真貫徹落實，一要認真分析10411工作面出水被迫停產(chǎn)改造的深刻教訓(xùn)，加快恢復(fù)生產(chǎn)步伐，把損失盡快補回來。二是抓好通風(fēng)、機電等系統(tǒng)和環(huán)節(jié)的改造，加強瓦斯管理，控制各種安全事故的發(fā)生。三是加強礦井防治水的研究和探索，在實踐應(yīng)用的基礎(chǔ)上，總結(jié)出系統(tǒng)的防治水經(jīng)驗，杜絕10411工作面出水停產(chǎn)改造的類似事故發(fā)生。四是全面加強煤炭質(zhì)量管理，及時掌握市場信息，努力擴大煤炭銷售。五是加強內(nèi)部管理，千方百計降低成本。六是抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，巷實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。七是利用各種形式，加強職工技術(shù)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。八是加強于鞏義監(jiān)獄和地方政府的聯(lián)系，為發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。九是扎扎實實抓好。
    先進性教育。
    分析評議階段的工作，找準(zhǔn)存在的問題，抓好整改，推進安全生產(chǎn)。十是礦班子成員要鞏固團結(jié)協(xié)作的良好局面，抓好各自的分管工作,為集團公司“翻兩番”和提前實現(xiàn)“十年百億”的跨越發(fā)展目標(biāo)做貢獻。
    二、牢記沉痛教訓(xùn)，看到差距和不足，充分認識開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的重要性。
    在貫徹落實安全工作會議上講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，**組織學(xué)習(xí)了“六個問責(zé)”的具體內(nèi)容，一會兒，**還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全力貫徹落實。下面，我就抓好“六個問責(zé)”暨安全生產(chǎn)工作落實講幾點意見，供大家參考。
    一、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    主要領(lǐng)導(dǎo)抓分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓主管部門，逐級追責(zé)，形成橫向到邊、縱向到底的組織責(zé)任體系。具體要抓好四個層面：一要把落實“六個問責(zé)”作為抓好各項工作的有力抓手。通過層層傳導(dǎo)壓力、強化執(zhí)紀(jì)剛性等措施，進一步靠實目標(biāo)責(zé)任，完善工作方案，任務(wù)明確到人，務(wù)求市委決策部署和各項重點工作取得實效，切實把“問責(zé)”這把利劍用足、用活、用好、用出成效。二要把落實“六個問責(zé)”作為靠實主體責(zé)任的重要內(nèi)容。認真落實市委“3873”主體責(zé)任體系，對市委、市政府各項目標(biāo)任務(wù)、問責(zé)的重點內(nèi)容，全部列入責(zé)任體系中，明確各級黨委、政府研究部署任務(wù)、加強監(jiān)督管理、完善體制機制等方面的主體責(zé)任，保證問責(zé)工作貫穿于各級、各部門、各項工作的全過程。三要把落實“六個問責(zé)”作為履行“第一責(zé)任人”職責(zé)的關(guān)鍵舉措。各級、各部門、各單位主要負責(zé)人在問責(zé)方面要強化“一把手”意識，從牽頭抓總、組織推動、監(jiān)督檢查和帶頭示范方面強化第一責(zé)任人職責(zé)，切實發(fā)揮好抓重點、管全局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持每季度至少聽取1次“六個問責(zé)”落實匯報，真正做到以身作則、率先垂范，管好班子、帶好隊伍，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于問責(zé)。四要把落實“六個問責(zé)”作為抓好分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的核心要求。各分管領(lǐng)導(dǎo)要強化責(zé)任要求，思想上高度重視，行動上扎實安排，對涉及分管領(lǐng)域的各項重點工作、指標(biāo)要求，從調(diào)研指導(dǎo)、承接任務(wù)、細化措施、監(jiān)督管理等方面嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，認真制定和實施具體方案，切實抓好每個階段、每個步驟、每個環(huán)節(jié)的落實，確保保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。
    二、明晰目標(biāo)任務(wù)。
    近期召開的市三屆人大六次會議以及今天上午的城市工作會議，對下半年經(jīng)濟社會的預(yù)期目標(biāo)和重點任務(wù)進行了安排部署，確定了地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長**%、固定資產(chǎn)投資年均增長**%、社會消費品零售總額年均增長**%、財政總收入年均增長**%、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長**%和**%，在全省提前兩年**的發(fā)展藍圖，并在這一總目標(biāo)的框架內(nèi)對今年的階段性目標(biāo)進行了安排。各級各部門要及早著手，認真對照“六個嚴(yán)格問責(zé)”和市上下達的目標(biāo)任務(wù)，盡快研究部署，細化分解落實，把年度各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。市政府各有關(guān)部門要圍繞固定資產(chǎn)投資、招商引資、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市工作、生態(tài)建設(shè)、改革開放、節(jié)能減排以及“兩個責(zé)任”落實等重點工作，層層分解，傳導(dǎo)壓力，抓好落實。市直各部門單位主要負責(zé)人要親自過問、親自上手，每季度召開一次重點工作推進會，協(xié)調(diào)解決突出問題，每半年召開經(jīng)濟形勢分析會，研判把握經(jīng)濟走勢，有針對性地制定推進措施，確保重大項目、重點工作和主要經(jīng)濟指標(biāo)達到均衡進度。對市上承諾的惠民實事，各縣市區(qū)和責(zé)任單位要不等不靠，及早制定實施方案，做到任務(wù)量化、目標(biāo)細化、責(zé)任到人。市財政局要做好惠民實事的資金保障，切實保障為民實事的順利推進。要高度重視二十大安保工作，及早與省公安廳、公安部對接制定安保方案，加緊安保設(shè)施建設(shè)，配強配齊安保力量，狠抓薄弱環(huán)節(jié)整治，通過反復(fù)開展安保模擬演練，做到未雨綢繆，防患于未然，確保各項安保措施“零失誤、零漏洞、零差錯”。
    三、狠抓督辦檢查。
    開展問責(zé)工作，重在“治”，貴在“問”，切入點在“查”。問責(zé)要見實效，督查措施必須硬起來。全市各級、各部門要按照市委“六個問責(zé)”涉及的各項工作，認真開展督促檢查，確保各項任務(wù)目標(biāo)落實到位。市委政法委要牽頭組織法院、檢察院、公安、信訪等部門，及時化解排查信訪維穩(wěn)隱患，對信訪維穩(wěn)責(zé)任落實、信訪問題排查化解、群眾利益訴求跟蹤辦理等重點工作進行督辦檢查，確保不發(fā)生非正常信訪案件。市紀(jì)委和“兩辦”要圍繞市“兩會”和經(jīng)濟工作會確定的總體目標(biāo)及重點工作，充分發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察、重大項目電子督查、公共資源交易電子監(jiān)察平臺的作用，加大跟蹤督查力度，堅持每季度曬一次“成績單”、每半年亮一次“排行榜”的工作通報制度，以多種形式督促縣市區(qū)和部門抓好工作落實。市環(huán)保局要事先不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，進行突擊檢查、隨機抽查、“回頭看”復(fù)查，加大對企業(yè)達標(biāo)排放、污染治理、技術(shù)改造、過剩產(chǎn)能化解等情況的督查力度和密度，定期通報整改落實情況。市公安局等相關(guān)部門要認真組織開展社會治安重點地區(qū)整治、反邪教、禁毒等專項督查指導(dǎo)工作，確保各項維穩(wěn)措施無縫隙、無盲區(qū)、無空白點，切實維護社會大局安全穩(wěn)定。
    四、加強考評懲誡。
    對亂作為、濫作為的，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，做到以制度倒逼加壓、以懲戒警示妄為，營造勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)的良好環(huán)境。
    最后，我再強調(diào)一下安全生產(chǎn)的問題。去年以來，國內(nèi)一些地方重大安全事故頻發(fā)，**安全生產(chǎn)事故已經(jīng)向我們敲響了警鐘，特別是**的縣委書記、縣長、常務(wù)副縣長、分管副縣長都是因為縣域內(nèi)連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故而被問責(zé)免職?！皟晒?jié)”在即，各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對礦山、道路交通、消防、燃氣和供暖用電、煙花爆竹、建筑施工、油氣運輸管線等重點領(lǐng)域的安全管理，強化人員密集場所和大型群眾性活動安全管控和監(jiān)督檢查，跟蹤抓好查出隱患的整改落實，嚴(yán)防各類重特大安全事故發(fā)生。
    在貫徹落實安全工作會議上講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    為進一步深入學(xué)習(xí)貫徹************全國國企黨建會重要講話精神，持續(xù)推動公司黨的建設(shè)走深走實，今天xx黨委召開貫徹落實全國國企黨建會精神情況“回頭看”工作動員部署會，現(xiàn)就做好“回頭看”工作提以下三點要求：
    一、提高政治站位，高度重視“回頭看”工作。
    開展國企黨建會精神貫徹落實情況“回頭看”，是國資委黨委在會議召開5周年的重要時間節(jié)點、綜合考慮***企業(yè)黨建工作實際作出的重要部署，是貫徹落實************“七一”重要講話精神的具體舉措，目的是系統(tǒng)盤點國企黨建會召開5年來的各項工作，認真總結(jié)5年來加強黨的建設(shè)的成效經(jīng)驗，推動國企黨建工作在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提質(zhì)，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強保證。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看。集團各級黨組織要提高站位，把“回頭看”工作作為一項重大政治任務(wù)，圍繞貫徹落實************在全國國企黨建工作會議上的重要講話精神，圍繞貫徹落實xx部長對貫徹************重要講話提出的各項要求，對5年來集團黨建工作進行全面對標(biāo)檢視，進一步補短板、強弱項、固根基，全面提升黨建工作質(zhì)量，引領(lǐng)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    按照國資委黨委的部署，此次“回頭看”工作分為四個階段，從7月中旬持續(xù)到年底。第一個階段是7月中旬到8月中旬，為動員部署、對標(biāo)自查階段，集團總部要組織重溫學(xué)習(xí)************重要講話精神，制定總體方案和任務(wù)清單，各子企業(yè)黨組織要制定自身實施方案和清單，總部各部門、各子企業(yè)要對照清單全面自查，形成自查報告和整改清單。第二個階段是8月中旬到9月上旬，為集中督導(dǎo)、推動落實階段，集團要迎接國資委黨史學(xué)習(xí)教育***企業(yè)指導(dǎo)組的專項督查、國資委黨建局的隨機抽查，集團黨史學(xué)習(xí)教育巡回指導(dǎo)組要對各級黨組織“回頭看”工作進行督導(dǎo)。第三個階段是全面梳理、形成報告階段，各二級子企業(yè)黨組織要形成整改工作報告，各督導(dǎo)組要形成督導(dǎo)工作報告，于8月xx日前報送集團黨組，集團黨組要在9月xx日前向國資委黨委報送工作報告。第四個階段是總結(jié)經(jīng)驗、持續(xù)改進階段，從9月一直持續(xù)到年底，鞏固“回頭看”工作成果。
    此次“回頭看”工作主要任務(wù)集中在8月，時間緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高。集團總部各部門、各子企業(yè)要迅速行動，對各項工作認真梳理總結(jié)，對存在的問題不足立行立改，確保各項任務(wù)不折不扣落實到位。
    二、聚焦核心任務(wù)，深入開展對標(biāo)檢視。
    集團各級黨組織、督導(dǎo)組要準(zhǔn)確把握“回頭看”工作的目標(biāo)和主要任務(wù)，全面對標(biāo)************在全國國企黨建會上的重要講話精神，xx部長對貫徹************重要講話精神的要求，按照國資委黨委工作安排和集團黨組2017年印發(fā)的《關(guān)于進一步加強黨建工作的實施方案》，逐條梳理、逐項自查，既要看過去工作中的成績經(jīng)驗，也要看當(dāng)前落實中的具體問題；既要對照底線要求，看是否落實到位，也要對照高線標(biāo)準(zhǔn)，看質(zhì)量實效、作用發(fā)揮是否達標(biāo)，全方位摸清現(xiàn)狀、掌握實情，防止簡單對對賬、走過場。具體要從以下七個方面抓好對標(biāo)檢視。
    一是對標(biāo)檢視做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的工作成效。重點看堅定不移推進集團改革，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的工作成效和存在差距；重點看企業(yè)在保障國家重大戰(zhàn)略落實、推動科技創(chuàng)新、防范重大風(fēng)險等方面的有關(guān)情況和存在差距；重點看企業(yè)落實***決策部署、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成果成效和差距不足。
    二是對標(biāo)檢視國有企業(yè)黨的建設(shè)獨特的優(yōu)勢是否有效發(fā)揮。重點看堅定維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度是否有效落實；重點看集團各級黨組織對************重要講話精神是否全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、及時跟進學(xué)，對************重要指示批示精神，特別是對本行業(yè)本企業(yè)的重要批示精神，有沒有學(xué)習(xí)研討、有沒有貫徹措施、有沒有督導(dǎo)推動；重點看企業(yè)是否自覺落實黨***決策部署和國家重大戰(zhàn)略，是否有效履行企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。
    三是對標(biāo)檢視黨建工作短板弱項是否補齊。重點看集團各級黨組織是否從根子上機制上解決存在的突出問題，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題的解決成效，以及新動向、新表現(xiàn)是否及時發(fā)現(xiàn)和得到有效解決；重點看集團各級黨組織黨的建設(shè)各方面工作是否有進步有提升，有關(guān)要求是否落實到全過程各層級；重點看黨的領(lǐng)導(dǎo)是否融入集團改革發(fā)展全過程，黨的組織是否內(nèi)嵌到集團生產(chǎn)經(jīng)營各方面，黨的建設(shè)對集團改革發(fā)展中心工作推動作用是否有效發(fā)揮。
    四是對標(biāo)檢視在完善公司治理的過程中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)情況。重點看黨組織發(fā)揮作用情況，看黨建進章程和雙向進入、交叉任職、“一肩挑”要求在集團各子企業(yè)是否得到全面落實；重點看黨組織發(fā)揮作用制度化的情況，集團各子企業(yè)是否對照執(zhí)行***企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見、***企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項清單示范文本等制度規(guī)定，是否健全完善公司治理機制；重點看黨組織發(fā)揮作用具體化的情況，前置把關(guān)程序是否規(guī)范，企業(yè)重大決策是否有質(zhì)有效；重點看堅持全心全意依靠工人階級的方針是否在集團得到落實，民主管理制度是否有效執(zhí)行。
    五是對標(biāo)檢視高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人隊伍建設(shè)成效。對照國企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求，對5年來集團各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)情況進行評估檢視，重點看集團各子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍是否建好，是否嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，班子成員專業(yè)能力是否覆蓋企業(yè)主營業(yè)務(wù)，是否注重培養(yǎng)治企興企管黨治黨的復(fù)合型干部；重點看集團各子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍是否用好，人才培養(yǎng)引進機制是否健全，外部董事隊伍建設(shè)和作用發(fā)揮是否有力，“三個區(qū)分開來”的有效措施是否建立落實，容錯界限是否合理劃定；重點看集團各子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍是否管好，對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是否到位。
    六是對標(biāo)檢視加強基層黨組織建設(shè)成效。對標(biāo)抓好基層基礎(chǔ)、夯實基本組織、建強基本隊伍、健全基本制度的重要要求，重點看集團各子企業(yè)基層黨組織應(yīng)建盡建、應(yīng)換盡換是否落實，新業(yè)務(wù)領(lǐng)域黨的組織和工作是否有效覆蓋，混合所有制企業(yè)黨組織是否有效發(fā)揮作用，境外單位黨建工作是否獨立有效；重點看集團各子企業(yè)黨組織書記、黨務(wù)工作人員、黨員隊伍是否配齊配強，黨組織和黨員作用是否真正發(fā)揮；重點看集團各級黨組織基層黨建制度是否健全，重要黨內(nèi)法規(guī)制度是否嚴(yán)格落實，思想政治工作是否有成效，主題宣傳和典型選樹是否有成果。
    七是對標(biāo)檢視全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否壓緊壓實。重點看集團各級黨組織抓黨建的合力是否形成，黨委黨組主體責(zé)任、書記第一責(zé)任、專職副書記直接責(zé)任、其他班子成員“一崗雙責(zé)”是否落實；重點看集團各級黨組織黨建工作責(zé)任鏈條是否完整，黨建工作責(zé)任制考核、黨建工作年度報告、基層黨組織書記抓黨建述職評議考核制度是否健全和落實；重點看集團各級黨組織全面從嚴(yán)治黨向基層和縱深發(fā)展的情況，不敢腐、不能腐、不想腐是否一起推進，“四風(fēng)”問題是否有效糾治，巡視利劍作用是否有效發(fā)揮。
    以上七個方面是落實國企黨建會精神的重要任務(wù)，也是此次“回頭看”工作的核心內(nèi)容，各級黨組織要抓重點、抓關(guān)鍵，細致深入開展對標(biāo)檢視和整改提升。
    三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得扎實成效。
    集團已成立貫徹落實國企黨建會精神情況“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各子企業(yè)黨組織要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。各級黨組織要切實扛起主體責(zé)任，高度重視、精心組織。各子企業(yè)黨組織書記要親自部署、督促落實，專職副書記具體負責(zé)，黨建工作部門要牽頭抓總，相關(guān)部門配合協(xié)助，確保上下貫通、有力推進。
    集團總部要加強分類指導(dǎo)，針對不同單位、不同層級、不同對象提出具體要求，明確具體任務(wù)和推進措施。集團黨史學(xué)習(xí)教育巡回指導(dǎo)組承擔(dān)“回頭看”督導(dǎo)工作，組長是督導(dǎo)工作的第一責(zé)任人，要做好統(tǒng)籌，把“回頭看”督導(dǎo)工作作為黨史學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容跟進落實，確保“回頭看”不偏不虛。要堅持務(wù)實作風(fēng)，反對形式主義，把為基層服務(wù)貫徹到督導(dǎo)工作全過程，不簡單以開會、發(fā)文和臺賬記錄作為評價標(biāo)準(zhǔn)，防止層層加碼。
    深入貫徹落實國企黨建會精神，全面推進黨的建設(shè)走深走實，是集團各級黨組織的重要政治責(zé)任。我們要扎實開展“回頭看”工作，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)“xx”戰(zhàn)略目標(biāo)。
    在貫徹落實安全工作會議上講話篇四
    民以食為天，食以安為先，食品安全責(zé)任重于泰山。以下是小編整理了食品安全工作會議上的講話，希望對你的演講能力有所幫助。
    同志們：
    食品安全，關(guān)系國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上，食品安全是備受委員代表關(guān)注的話題。我市的食品安全工作，通過這幾年堅持不懈的努力，取得了較好成效，在全省乃至全國都有了一定的位置，人民群眾也比較滿意。今年，市政府再次把食品放心工程列入10件實事，并啟動農(nóng)村放心食品工程，責(zé)任更大，任務(wù)更重。剛才，愛國市長做了一個很好的報告，全面總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，大家一定要認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：
    一、要進一步強化政府的職責(zé)。
    食品安全，由各級政府負總責(zé)，這豎務(wù)院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務(wù)，各級政府一定要認真履行職責(zé)，采取有力措施，切實抓出成效。我的體會，政府抓食品安全，要著眼三個方面。
    1、總牽頭。加強食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，是各級政府義不容辭的職責(zé)。今年，市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系，啟動農(nóng)村食品放心工程，可以說，食品安全監(jiān)管的領(lǐng)域更寬了，監(jiān)管的品種更多了，如果各級政府不牽頭，僅靠部門管理，力度肯定不夠，工作也難以推行。這幾年來，市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設(shè)，是花了很大精力的，我們對重點領(lǐng)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)分階段進行整治，什么問題突出，就集中重點解決什么問題，基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，像人民群眾反映比較強烈的米粉質(zhì)量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題，以及豆制品不合格問題，都得到了比較好的解決。各個區(qū)縣(市)政府在這方面，也都做得比較好，今后要進一步強化“負總責(zé)”的意識，發(fā)揮好“總牽頭”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置，做到要錢給錢，要人給人，要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農(nóng)村延伸，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實負起責(zé)任。這樣，就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層落實工作責(zé)任，確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。
    2、總協(xié)調(diào)。食品安全工作牽涉部門很多，有些還是垂直管理單位，這就需要加強協(xié)調(diào)。各級政府要協(xié)調(diào)部門職能，整合執(zhí)法力量，形成工作合力，共同維護食品安全。一是界定部門職責(zé)。主要是界定和明確好各有關(guān)部門在維護食品安全方面的職責(zé)，做到職能清楚，職責(zé)清晰，哪些事該做，哪些事不該做，一目了然，心中有數(shù)。這一條，我在后面還要專門強調(diào)。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。食品安全專項整頓，大部分是聯(lián)合執(zhí)法，各級政府要積極協(xié)調(diào)，把握執(zhí)法時機，嚴(yán)格執(zhí)法程序，確保工作實效。像打擊私宰窩點，如果由屠管一個部門來執(zhí)法，是搗毀不了的，、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加，執(zhí)法才有力度。但具體實施處罰，就只有屠管部門，這就需要政府來牽頭組織。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。重點監(jiān)督部門是否依法行政，是否受利益驅(qū)動執(zhí)法，既要防止不作為，又要禁止亂作為，堅決糾正食品安全執(zhí)法中的重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
    3、總保障。各級政府要成為食品安全工作的堅強后盾。這幾年，市財政投入了1000多萬元，用于完善檢測網(wǎng)絡(luò)、購置檢測設(shè)備，以及信用體系建設(shè)試點，確保了食品安全工作的有效運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都比較困難，要辦的事也很多，但是，寧肯在有些方面省一點，也要進一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機構(gòu)的經(jīng)費、必要的設(shè)備添置等等，都要予以保證。不要現(xiàn)在舍不得花線，出了事故花大錢。如果出現(xiàn)這種局面，那就不僅經(jīng)濟上受損失，政治上也要受影響，一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳，對食品安全工作給予實打?qū)嵉慕?jīng)費保障。
    二、要進一步發(fā)揮部門的作用。
    部門在維護食品安全工作中，既是具體的組織者，又是監(jiān)管的責(zé)任人。只有各個部門充分履責(zé)，發(fā)揮作用，食品安全才會有保障。發(fā)揮部門作用，我提三點要求：
    1、要端正態(tài)度。食品安全工作，政府是主導(dǎo)，但歸根結(jié)底要靠相關(guān)部門把責(zé)任擔(dān)起來。從去年國內(nèi)發(fā)生的食品安全問題來看，有很多都是一些部門工作不主動、監(jiān)管不到位造成的。出了事，往往是先由媒體曝光，然后才是相關(guān)執(zhí)法部門出面處理。所以，各相關(guān)部門必須切實提高認識，從維護人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把食品安全工作擺在自身工作的重要位置，主動抓，經(jīng)常抓，長期抓，絕不能搞對單位有利就抓，對單位無利就不抓。
    2、要找準(zhǔn)位置。各部門要根據(jù)自己的職能特點，高標(biāo)準(zhǔn)地開展工作。質(zhì)監(jiān)部門重點管住廠門，加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門，對流通、貯存環(huán)節(jié)的食品，認真查證驗印，落實市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品行為，特別是農(nóng)貿(mào)市場超標(biāo)蔬菜，決不能講“情面”。目前農(nóng)村市場還不夠規(guī)范，工商部門要投入更大的精力，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。衛(wèi)生部門重點管住校門，對學(xué)校及周邊地區(qū)的消費場所，要嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放，達不到條件的，堅決不能發(fā)證，更不能發(fā)“人情證”、“關(guān)系證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的肉品檢疫工作，要明確專門的動檢人員負責(zé)，絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當(dāng)前，人畜禽共患病問題依然存在，畜牧部門一定要嚴(yán)密監(jiān)測，有效防控。部門主要是配合搞好聯(lián)合執(zhí)法。屠管部門要加強對宰場的管理，現(xiàn)在市城區(qū)牛肉注水現(xiàn)象屢禁不止，老百姓意見很大，市屠管辦要采取得力措施，嚴(yán)肅查處。各區(qū)縣(市)也在實行牛的定點屠宰，應(yīng)該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農(nóng)業(yè)、蔬菜、商務(wù)、教育、旅游、檢測等部門也要加強配合，密切協(xié)作，嚴(yán)格管理，規(guī)范執(zhí)法，共同維護食品安全。
    3、要強化責(zé)任。各級要結(jié)合工作實際，層層分解工作任務(wù)，把工作責(zé)任明確到具體單位、部門和責(zé)任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責(zé)任追究制度》，對各區(qū)縣(市)和市直相關(guān)單位的工作情況實行月督查，季調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題要大膽地抓，大膽地管，該曝光的要曝光，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。該批評的要批評。區(qū)縣(市)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對區(qū)縣(市)相關(guān)部門，也要加強督促檢查，對在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅批評，嚴(yán)肅處理;對因監(jiān)管不力造成重大食品安全責(zé)任事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任?？傊痪湓?，各部門要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標(biāo)，積極履責(zé)，扎實工作。
    三、要進一步動員社會的力量。
    維護食品安全，不僅需要各級政府高度重視，加強管理，更需要全社會共同參與，積極配合。
    1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體，為了保證這個主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，一方面，我們要從外部加強執(zhí)法，加強監(jiān)管;另一方面，各個企業(yè)自身也一定要本著對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，改進工藝設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立品牌產(chǎn)品，自覺做到不生產(chǎn)不安全食品，不銷售不合格食品。
    2、行業(yè)要加強自律。要加強食品行業(yè)協(xié)會建設(shè)，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，促進食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結(jié)合，增強內(nèi)部約束力。各行業(yè)協(xié)會要認真遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，促進行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。
    3、群眾要廣泛動員。食品安全工作，是一項群眾性的事業(yè)，必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品安全宣傳，提高廣大群眾的食品安全意識和維權(quán)意識;要普及食品安全知識，提高廣大群眾的自我保護能力;要鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象，讓不安全食品沒有生存市場，在全社會營造一種人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
    同志們，食品安全工作責(zé)任艱巨，使命光榮。讓我們齊心協(xié)力，扎實工作，切實抓好食品放心工程和信用體系建設(shè)，為維護人民群眾的身體健康和生命安全，為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的、更大的貢獻!
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市食品安全工作大會，是為了進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、杭州市政府關(guān)于加強食品安全工作的指示精神，貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求，進一步統(tǒng)一思想、強化責(zé)任，明確我市食品安全工作的目標(biāo)任務(wù)，切實加強食品安全工作。剛才，余曉鐘同志宣讀了市政府《關(guān)于進一步加強食品安全工作的實施意見》，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標(biāo)管理。
    責(zé)任書。
    》，新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言，杭州市食安委領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，對高標(biāo)準(zhǔn)地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會，也是我市實施食品安全工程的動員大會，對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面，我代表市政府談幾點意見：
    一、提高認識，認清形勢，切實增強做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。食品安全工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié)，需要工商、質(zhì)量技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個部門分工協(xié)作，密切配合。因此，各有關(guān)部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢，認真傾聽人民群眾的呼聲，認真領(lǐng)會上級關(guān)于加強食品安全工作的指示精神，振奮精神，履行職責(zé)，積極主動地落實食品安全的各項工作，切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
    二、明確目標(biāo)，突出重點，認真做好食品安全各項工作。
    號)，明確要力爭通過3年努力，使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進一步好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長效機制初步建立，食品安全監(jiān)管體制更加完善，機制更加高效;標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系更加科學(xué)有效，行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮，企業(yè)的安全責(zé)任和意識進一步增強;消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結(jié)合實際，認真做好分解細化工作，采取切實有效的措施，確保各項任務(wù)的落實。就今年而言，在統(tǒng)籌做好各項工作的同時，要重點抓好以下幾項工作的落實。
    1、建立食品安全責(zé)任制。要按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)筑監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。各有關(guān)行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé)，做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。
    要落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的食品安全責(zé)任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織，各地要落實相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。要按照責(zé)權(quán)一致的原則，制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實監(jiān)管責(zé)任人，做到責(zé)任明確、各司其職、各負其責(zé)。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    2、加快“兩網(wǎng)”建設(shè)步伐。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通方式的培育和“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”的建設(shè)，以實施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手，加快改造和規(guī)范農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡(luò)體系。在每個行政村現(xiàn)有的各類小商店中，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、模式和要求，通過自愿、公平、擇優(yōu)的方式，確定一家將其改造成“放心店”，并實行動態(tài)管理，以帶動農(nóng)村其它商店規(guī)范經(jīng)營。要積極引導(dǎo)、支持大型零售企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，統(tǒng)一配送或供應(yīng)食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮各級消費者協(xié)會及其基層組織的作用，在農(nóng)村建立一支群眾性的消費維權(quán)監(jiān)督員隊伍，構(gòu)筑“農(nóng)村群眾監(jiān)督網(wǎng)”，采取各種措施，確保農(nóng)村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度，建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度，擴大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源，增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。
    3、建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作，以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制，要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定，建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制，加強部門間的協(xié)作與配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必須及時移送司法機關(guān)依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結(jié)果及時向社會公布。
    4、加快食品安全信息體系建設(shè)。加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息監(jiān)測及通報的網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，及時分析研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負責(zé)發(fā)布有關(guān)初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息;質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)收集匯總、及時傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息，對我市食品安全形勢作出分析，并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息，逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估體系。
    5、逐步開展食品安全信用體系建設(shè)。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心，按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
    6、建立食品質(zhì)量預(yù)警和安全事件應(yīng)急機制。有關(guān)部門要以信息發(fā)布平臺為依托，針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題，發(fā)布預(yù)警信息，有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關(guān)部門，在規(guī)定限期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行整治，經(jīng)整治合格后，方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件。
    應(yīng)急預(yù)案。
    按事件的不同等級建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)立即啟動預(yù)案快速做好調(diào)查處理工作。
    7、建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系。由市質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門提出食品標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系建設(shè)的實施方案。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)和糧食等部門檢測機構(gòu)的作用，完善檢驗檢測體系，實現(xiàn)檢測資源和檢測信息共享，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)檢測。
    我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定，各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確，下一步需要各個部門齊心協(xié)力，共同努力，扎扎實實地做好食品安全工作。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一方面，要切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要抓緊建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，及時解決食品安全工作中的重大問題，支持有關(guān)監(jiān)管部門開展工作。另一方面，要完善食品安全工作的責(zé)任機制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織的主要負責(zé)人是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，分管負責(zé)人是直接責(zé)任人。二是按照國務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的職責(zé)分工要求，進一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是在各監(jiān)管部門內(nèi)部實行縱向分級落實和橫向分片定責(zé)。實行一級抓一級、一級對一級負責(zé)，把監(jiān)管責(zé)任沿著縱向?qū)訉勇鋵嵪氯?同時，對所轄區(qū)域劃分責(zé)任區(qū)，實行橫向劃片定人定責(zé)管理。四是要明確企業(yè)的責(zé)任主體地位和企業(yè)負責(zé)人的食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標(biāo)責(zé)任考核體系，健全食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制，加強對有關(guān)部門內(nèi)部責(zé)任制落實情況的檢查。(三)加強宣傳，營造氛圍。要大力宣傳有關(guān)部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息;宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識，提高人民群眾自我防護和依法維權(quán)的意識;宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進典型，以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育，進一步營造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道，市委宣傳部和各職能部門要嚴(yán)格把關(guān)。
    (四)加強保障，落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入，逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術(shù)條件，保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量，加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。
    (五)加強督查，保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查，督察檢查必須堅持明察暗訪相結(jié)合，建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準(zhǔn)確了解全市食品安全真實情況，檢查重點工作在基層的落實情況，確保食品安全各項措施落到實處。
    食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象，我們的責(zé)任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署，扎扎實實地抓好食品安全工作，為深入開展“平安建德”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，為我市經(jīng)濟全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻。
    同志們：
    經(jīng)縣委、政府同意，舉辦今天這期培訓(xùn)班，主要目的是深入貫徹落實《食品安全法》，組織開展食品安全培訓(xùn)。參加今天培訓(xùn)的有食品安全監(jiān)督員、食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員，從事餐飲業(yè)業(yè)主，通過這次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式，使培訓(xùn)人員明確自身的工作職責(zé)，進一步掌握有關(guān)食品法律法規(guī)，努力提升全縣食品質(zhì)量整體水平。下面，我講幾點意見：
    一、此次培訓(xùn)工作是目前形勢的需要。
    當(dāng)前，食品安全形勢嚴(yán)峻，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴(yán)重損害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤采用非正常的卑劣手段摻雜使假，花樣百出，使廣大消費者防不勝防，老百姓意見很大。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，各級各部門按照中央精神，把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，全面提高全民食品安全意識和大家食品安全責(zé)任感、使命感，我們特組織了本次培訓(xùn)活動。
    二、此次培訓(xùn)工作是實際工作的需要。
    目前我縣食品安全工作面臨著兩大問題：一是生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)對食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當(dāng)欠缺。為了解決這兩個突出問題，各食品安全監(jiān)督員首先要學(xué)習(xí)并廣泛宣傳食品安全知識，特別是今天在座的培訓(xùn)人員要通過系統(tǒng)培訓(xùn)，掌握食品安全各個環(huán)節(jié)的法律知識，利用法律手段集中組織力量，把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位，從重從嚴(yán)從快打擊不法企業(yè)和不法商販，對那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個人，依法嚴(yán)懲不貸，務(wù)必除惡務(wù)盡。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責(zé)任和終極目標(biāo)，保證各個環(huán)節(jié)管理到位，絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故，否則，到時刑拘、判刑，甚至掉腦袋，誰也幫不了你。
    20xx年以來，在某市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)務(wù)主管部門的支持幫助下，我們某某市以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為平臺，大力整頓規(guī)范食品市場，嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪行為，全年沒有發(fā)生食品安全責(zé)任事故，保障了廣大群眾的飲食安全。20xx年順利通過“省級食品安全示范市”驗收，在此基礎(chǔ)上，先后榮獲“某某”、“某某”榮譽稱號。主要做法體現(xiàn)了“三個加強”：
    一、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。
    一是領(lǐng)導(dǎo)重視。民以食為天，食以安為先，食品安全責(zé)任重于泰山。我市高度重視食品安全工作，始終作為關(guān)注民生、改善民生、保障民生的頭等大事來抓。被確定為省級食品安全示范縣創(chuàng)建單位后，我們專門成立了由市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開*次常務(wù)會議專題研究食品安全工作，并作為一項重要內(nèi)容寫入《政府。
    工作報告。
    》，納入政府目標(biāo)考核范圍。市委書記多次在全市會議上強調(diào)，就食品安全工作提出嚴(yán)格要求。市長一年來對食品安全工作做出*次批示，親自抓、親自管，及時督促落實，研究解決問題，有力的促進了工作的開展。
    二是職責(zé)明確。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個職能部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與全市*個行政村，部門與食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲單位之間，層層簽訂責(zé)任書，落實責(zé)任，明確任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品安全監(jiān)管所，選配食品安全助理員*人，實現(xiàn)了場所、人員、制度、檔案、職能“五個到位”，行政村配備信息員，三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100%。
    二、加強監(jiān)管，切實履行職責(zé)。
    (一)牽頭部門抓協(xié)調(diào)。食品藥品監(jiān)督管理局充分發(fā)揮政府“抓作用，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，強化綜合監(jiān)管，組織開展聯(lián)合檢查*次，開展暗查暗訪*次，提出督導(dǎo)意見*條。
    (二)職能部門抓監(jiān)管。各職能部門采取分兵作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)的方式，圍繞種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲消費四個重點環(huán)節(jié)，進行“全覆蓋、無盲點”監(jiān)管，效果明顯。。建立了*個農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，其中，*養(yǎng)殖小區(qū)和*漁業(yè)小區(qū)被認定為國家級示范基地。
    (三)日常監(jiān)管抓整治。認真開展重點時段、全運食品、奶制品市場等*次專項整治活動，嚴(yán)厲打擊各類食品違法行為。開展為期*天的食品藥品安全隱患大排查，排查隱患*余處，并及時制定措施，認真整改，高度防范。奶制品專項整治期間，檢查商嘗超市*家，集貿(mào)市場*個，出動執(zhí)法人員*人次，問題奶全部依法有效處置。為做好全運安保工作，我市成立專門小組，對涉及食品摸清底子，弄清流向，密切監(jiān)控，確保了安全。上級部署食品添加劑專項整治工作后，我們迅速行動，分兵作戰(zhàn)，認真自查自糾，全面匯總分析，制定監(jiān)管措施，專項整治活動扎實推進。
    今天召開全市質(zhì)量工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實全國、全省、全市質(zhì)量工作會議精神，進一步部署產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，著力推動我市質(zhì)量工作再上新臺階。周口市局對*質(zhì)量工作一直給予大力支持和指導(dǎo)，今天*局長和*科長又專程到會并作了重要講話，在此，我代表市委、市政府表示衷心的感謝!下面，我講三點意見：
    一、認清形勢，增強緊迫感和責(zé)任感。
    今年以來，以美國為首的十幾個國家，對我國個別出口產(chǎn)品的質(zhì)量問題大肆渲染，百般炒作，對我國的出口產(chǎn)品采取了一系列限制進口的措施。這不僅給我國出口企業(yè)造成很大損失，而且損害了我國的國際形象。對此，我國政府積極應(yīng)對、予以反擊，采取了一系列措施加強我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。7月25日，*家寶主持召開了國務(wù)院186次常務(wù)會議，審議通過并簽發(fā)了《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，成立了國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，在全國范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。河南省、周口市也相繼召開了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作會議。從當(dāng)前全國的形勢看，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作呈現(xiàn)出“三個從來沒有”的現(xiàn)象，即：各級領(lǐng)導(dǎo)從來沒有像現(xiàn)在這樣重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題、新聞媒體對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題的監(jiān)督力度從來沒有像現(xiàn)在這樣大、人民群眾對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的關(guān)心程度從來沒有像現(xiàn)在這樣高。在這種大背景和大形勢下，我們一定要深刻認識和把握這次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的戰(zhàn)略意義，群策群力，真抓實干，狠抓落實，確保全市專項整治行動的扎實有效開展。
    近年來，我市按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展，和諧安全”的思路，大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，使全市食品安全和質(zhì)量管理工作得到全面提升。質(zhì)量保證體系不斷完善。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作被省技術(shù)監(jiān)督局命名為“創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市”，王明口甜柿被省技術(shù)監(jiān)督局授予“河南省無公害農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)志，賈嶺鎮(zhèn)白芝麻通過了國家白芝麻及其制品原產(chǎn)地標(biāo)記認證。企業(yè)創(chuàng)名牌成績突出。*已有30家企業(yè)通過iso9000質(zhì)量體系認證，“蓮花”牌味精榮獲中國名牌產(chǎn)品，“六月春”面粉、蓮花礦泉水獲中國免檢產(chǎn)品;另有4個企業(yè)的產(chǎn)品被評為河南名牌產(chǎn)品，2個企業(yè)的產(chǎn)品被評為河南免檢產(chǎn)品。質(zhì)量監(jiān)管水平不斷提高。建立了質(zhì)量工作責(zé)任機制，不斷完善質(zhì)量監(jiān)管體制，初步形成了“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、市場引導(dǎo)”的工作格局。去年，質(zhì)監(jiān)部門搗毀了一個制假窩點，一次就查獲假冒味精及原材料價值近10萬元，該案件被評為20*年度全國保護知識產(chǎn)權(quán)十大案例之一。
    我市質(zhì)量整體水平的提升，較好地滿足了人民群眾日益增長的消費需求，促進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。但在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面仍存在不少突出問題，這些問題有些是我們自身的，有些是外界因素或者是大環(huán)境造成的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是“有毒有害”。農(nóng)(畜)產(chǎn)品生產(chǎn)中不合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、激素，使有毒有害物質(zhì)殘留在農(nóng)(畜)產(chǎn)品中，食品安全從原料開始，便受到威脅。二是“不干不凈”。部分食品在生產(chǎn)、加工、儲存、銷售過程中達不到衛(wèi)生要求，個別衛(wèi)生指標(biāo)超出國家強制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。三是“亂添亂加”。部分食品加工中超量使用食品添加劑、防腐劑，甚至使用國家明令禁止的人工合成色素和其它工業(yè)添加物質(zhì)。四是“不明不白”。多數(shù)小作坊生產(chǎn)加工出的食品無標(biāo)簽、無商標(biāo)、無標(biāo)識，個別中型企業(yè)的食品質(zhì)量和安全標(biāo)識標(biāo)注不清楚。五是“摻壞摻假”。在利益驅(qū)動下，見利忘義的造假分子，故意生產(chǎn)假冒偽劣食品，用病死畜禽加工熟食肉制品，用工業(yè)酒精勾兌制造白酒等等。據(jù)專家估算，我國每年食物中毒例數(shù)至少在20-40萬人。因此，我們要認識到開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，是一場維護人民群眾生命健康的特殊戰(zhàn)役，是實踐執(zhí)政為民、關(guān)注民生、改善民生的具體體現(xiàn)。市、鄉(xiāng)兩級政府和有關(guān)部門要以對*人民負責(zé)、對*發(fā)展負責(zé)的態(tài)度，切實履行職責(zé)，關(guān)注質(zhì)量問題，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安全。
    二、突出重點，全面強化質(zhì)量監(jiān)管。
    今后一個時期要著力抓好以下重點工作：
    一要突出抓好以食品質(zhì)量安全為重點的專項整治。按照國務(wù)院、省政府有關(guān)會議要求，市政府制定了《*市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》。下一步要按照整治方案在全市范圍內(nèi)對食品、藥品、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品和食品加工小企業(yè)、小作坊進行專項整治，掀起一場打假治劣的“風(fēng)暴”行動。要逐步建立和完善食品安全監(jiān)督長效機制，健全嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對不符合質(zhì)量基本要求的，一律限期整改;對無證生產(chǎn)加工食品的，一律嚴(yán)處;對制假窩點一律予以取締?！半p節(jié)”將至，有關(guān)部門要結(jié)合節(jié)日期間食品消費特點和存在問題，扎實開展食品專項執(zhí)法檢查，加強節(jié)日食品市場監(jiān)管，確保群眾過一個安全、祥和的節(jié)日。
    二要嚴(yán)格把好質(zhì)量監(jiān)管四道關(guān)。第一，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格實施生產(chǎn)許可、強制認證、注冊備案等制度，堅決杜絕無證產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品進入市場。第二，嚴(yán)把企業(yè)廠門關(guān)。企業(yè)是提高產(chǎn)品質(zhì)量的主體，對產(chǎn)品質(zhì)量負第一責(zé)任，要牢固樹立“質(zhì)量第一”、“質(zhì)量是企業(yè)生命”的經(jīng)營理念，把好原料進廠關(guān)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)和產(chǎn)品出廠檢驗關(guān)。第三，嚴(yán)把食品貨架和餐桌關(guān)。嚴(yán)格食品進貨索證索票制度和衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，對食品經(jīng)營戶實行實命名制，對不合格食品實行退市和召回制度。第四，嚴(yán)把進出口關(guān)。對進出口產(chǎn)品實施“三抓”和“五嚴(yán)把”的監(jiān)管模式，即抓源頭、抓過程、抓關(guān)口，嚴(yán)把基地備案、嚴(yán)把企業(yè)注冊、嚴(yán)把原料進廠、嚴(yán)把過程監(jiān)管、嚴(yán)把檢驗放行，全面把好產(chǎn)品的進出關(guān)口。
    在貫徹落實安全工作會議上講話篇五
    同志們，由于煤質(zhì)問題，截止到今天我礦已經(jīng)連續(xù)6天沒有賣出一兩煤了，這意味這什么，大家辭別親友，放棄與親人團聚的機會，來到鐵生溝煤礦難道說就是為了混日子，混工資，如果煤碳質(zhì)量意識不提高，恐怕連每日三餐都難以為系，我們的職工群眾會罵娘的。在座的各位：“穿礦工之衣，吃礦工之飯，拿礦工之俸祿，面對當(dāng)前現(xiàn)實，不知各位做何感想。
    近段時間，盡管我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有了一定改觀，但進展仍顯緩慢，各區(qū)隊發(fā)展不平衡，工作還有很多不足，存在著以下突出問題：一是個別單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作遲遲不能落實，還存在推諉扯皮現(xiàn)象；二是一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和必要性認識不足，缺乏開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺性，積極性，主動性與中部先進兄弟單位相比差距較大。
    三、要重點抓好以下幾個方面的工作：
    一是思想不能松。搞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化必須堅持思想先行，用思想達標(biāo)帶動安全質(zhì)量達標(biāo)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要端正思想，始終保持一股大搞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的高度熱情。要廣泛深入地進行宣傳動員，形成強大的輿論聲勢，把大家的思想統(tǒng)一起來，為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
    在貫徹落實安全工作會議上講話篇六
    今天我們在這里召開會議，主要任務(wù)是研究部署、貫徹落實今天上午召開的市委人大工作會議精神。剛才，大家圍繞會議主題進行了交流發(fā)言。與會同志一致認為，這次市委人大工作會議的召開，充分體現(xiàn)了市委對民主法制建設(shè)和人大工作的高度重視，對于我們更好地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善人民代表大會制度、全面推進依法治市，進一步推動全市經(jīng)濟政治社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，都具有十分重大而深遠的意義。在上午的大會上，市委仲彬書記對近幾年全市各級人大工作給予充分肯定和高度評價，從政治學(xué)、政黨學(xué)的高度，深刻闡述了堅持人大制度、尊重人大地位、發(fā)揮人大作用的重要意義，對新時期、新形勢、新常態(tài)下，地方人大履行憲法使命、服務(wù)發(fā)展大局、加強自身建設(shè)進行了全面部署，并提出了嚴(yán)格要求和殷切期望。仲彬書記的講話深入淺出、內(nèi)涵深刻，既是對我國根本政治制度認識的再深化，也是對我市民主法治建設(shè)工作的再部署，為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的地方人大工作提供了遵循。市級有關(guān)部門和全市各級人大一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實，共同推動我市民主法治建設(shè)事業(yè)再上新臺階、再出新成效。下面，我就貫徹落實這次市委人大工作會議精神講四點意見，供同志們參考。
    一、深刻領(lǐng)會中央、省委、市委決策部署，準(zhǔn)確把握地方人大工作的新機遇、新任務(wù)和新要求。
    黨的以來，新一屆黨中央對堅持和完善人大制度、加強和改進人大工作高度重視，提出了一系列新思想、新觀點、新要求。在慶祝全國人大成立60周年大會上指出，“人民代表大會制度，是從中國的社會土壤中生長起來的，是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，必須毫不動搖地堅持、與時俱進地完善?！秉h的和xx屆三中、四中全會圍繞“推進人大制度與時俱進”這一總要求，提出了許多目標(biāo)任務(wù)和改革舉措。這次省委、市委人大工作會議，緊扣中央決策，結(jié)合地方實際，又對此作出了翔實安排。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來。特別是全市各級人大及其會一定要借此東風(fēng)，把握新機遇，明確新任務(wù)、謀求新發(fā)展。
    (一)把握新機遇，重點在于貫徹執(zhí)行好中央、省委、市委“三個文件”。今年，中央、省委兩個18文件都聚焦于人大工作和建設(shè)，為此制訂了大量的支持促進政策，市委的實施意見也即將出臺。這三個文件是全國和地方人大會在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上形成的，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期地方人大工作的綱領(lǐng)性文件。全市各級人大及其會一定要把貫徹中、省、市文件精神作為一項緊迫政治任務(wù)來抓，既要學(xué)深學(xué)透，更要即知即行。要為同級黨委當(dāng)好參謀助手，精心研制具體實施意見，把布置的任務(wù)抓緊、抓實，把出臺的政策用好、用足。要以此為契機，全面加強人大制度宣傳和人大工作創(chuàng)新，切實為推動地方人大工作與時俱進，贏得先機，注入動力。
    (二)明確新任務(wù)，關(guān)鍵在于牢牢把握服務(wù)發(fā)展、推進法治、促進民生“三大重點”。服務(wù)發(fā)展是人大工作的根本目的。全市各級人大要深入踐行xx屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，認真貫徹省委十屆七次全會關(guān)于“實施三大發(fā)展戰(zhàn)略、推進兩個跨越”的重大決策，圍繞市委確立的發(fā)展定位、目標(biāo)和重點，切實加強區(qū)域經(jīng)濟運行、重大項目實施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、計劃預(yù)算執(zhí)行以及“十三五”規(guī)劃編制、城鄉(xiāng)總規(guī)修編等重大事項的監(jiān)督，緊緊抓住影響發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展環(huán)境的重大問題，扎實開展調(diào)查研究，多提具有針對性和操作性的審議意見，為推動全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展出智出力。推進法治是人大工作的根本任務(wù)。人大處在民主法治建設(shè)第一線，要切實擔(dān)負起主導(dǎo)責(zé)任，按照市委全面推進依法治市的工作部署，加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，加強對法制宣傳教育工作的指導(dǎo)督促，努力確保憲法法律正確施行，大力促進全民守法、依法行政、公正司法。促進民生是人大工作的根本歸宿。要緊扣老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，督促政府認真實施民生工程、辦好民生實事，推動解決就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、養(yǎng)老難、致富難等民生問題。尤其是貫徹好市委《關(guān)于全力以赴打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的意見》，通過多種行權(quán)方式，促進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的各項政策措施落到實處。要大力開展“扶貧攻堅—代表在行動”活動，充分發(fā)揮人大在小康社會建設(shè)進程中的重要作用。
    (三)謀求新發(fā)展，前提在于正確處理好人大與黨委、“一府兩院”、人民群眾的“三個關(guān)系”。處理好同黨委的關(guān)系，就是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為重要的政治原則;把貫徹黨的理論、路線、方針、政策作為重要的政治任務(wù);把在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作作為重要的政治紀(jì)律，始終保持人大工作的正確政治方向。要通過行使監(jiān)督權(quán)，積極推進黨委的重大決策部署貫徹落實;通過行使選舉任免權(quán)，努力確保黨委的組織人事意圖順利實現(xiàn);通過行使決定權(quán)，自覺把黨委的主張轉(zhuǎn)化為人民意志，形成推動發(fā)展的強大合力。處理好同“一府兩院”的關(guān)系，就是要在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督。“一府兩院”由人大選舉，向人大負責(zé)，受人大監(jiān)督;人大由人民選舉，向人民負責(zé)，受人民監(jiān)督，兩者相互銜接、有機統(tǒng)一，最終實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，這是中國特色社會主義民主政治的內(nèi)在邏輯。人大對“一府兩院”實行監(jiān)督是其憲法使命，“一府兩院”接受人大監(jiān)督是其法定義務(wù)。監(jiān)督與被監(jiān)督是形式上的對立、實質(zhì)上的統(tǒng)一。兩者都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞共同目標(biāo)，按照各自分工，推動和發(fā)展服務(wù)人民的事業(yè)。人大在履職行權(quán)中，要切實做到督政不攬政、到位不越位、補臺不拆臺;“一府兩院”也要自覺主動地與人大建立多層面、常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機制，積極為人大知情知政、參政督政創(chuàng)造條件，真正把人大的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進工作、提升效能的強大動力。處理好同人民群眾的關(guān)系，就是要始終牢記人民重托、踐行為民宗旨。人大的權(quán)力來源于人民，人大的工作必須植根于人民。全市各級人大要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實為人民群眾當(dāng)好“代言人”、作好“主心骨”。要堅持把人民賦予的權(quán)力始終用來為人民服務(wù)，努力通過各種行權(quán)方式，把群眾的呼聲和意愿轉(zhuǎn)化人大的決定決議、審議意見和議案建議，并督促抓好推進落實。要自覺把民心民意作為檢驗人大工作的核心標(biāo)尺，多到群眾中間去聽聽他們想對我們說什么、想讓我們做什么。唯有如此，人大工作才能始終保持旺盛生機和不竭動力。
    二、堅持“四個圍繞”工作取向，切實推進地方人大工作規(guī)范化、制度化、實效化。
    仲彬書記在上午的大會上，要求全市各級人大及其會要圍繞加快推進法治建設(shè)、圍繞黨委中心工作、圍繞加快經(jīng)濟社會發(fā)展、圍繞保障人民群眾權(quán)益去謀劃人大工作。我們一定要深入落實仲彬書記的講話精神，堅持把“四個圍繞”作為工作取向，依法高效行使憲法法律賦予的各項職權(quán)，努力使地方立法與改革發(fā)展相對應(yīng)、監(jiān)督檢查與促進工作相協(xié)調(diào)、重大事項決定與擴大群眾政治參與相促進、黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一。
    (一)關(guān)于行使好立法權(quán)的問題。賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)是依法治國進程中具有里程碑意義的一件大事。在市委的高度重視和有關(guān)各方的支持配合下，市人大會爭取地方立法權(quán)的工作進展順利，南充已成為我省第一批被賦予地方立法權(quán)的市州。這個權(quán)力賦予給南充了，我們是否能夠接得住、用得好，考驗的不只是人大，而是全市各級各界的法治思維和法治實踐能力，需要有關(guān)各方共同參與、精誠合作。市委要求，南充立法工作要走在全省前列，特別是要通過地方立法，大力推進城市管理和嘉陵江生態(tài)環(huán)境保護。，我們一定要發(fā)揮好地方立法的政策紅利，把市委布置的任務(wù)落到實處。要牢固樹立“慎立法、立良法，急用先立、管用才立，科學(xué)立法、民主立法”的理念，廣泛開展立法調(diào)研，充分征集各界意見，加快建立具有地方特色的立法制度規(guī)范，精心制定南充的五年立法規(guī)劃和年度立法計劃，努力確保我們制定的地方性法規(guī)，符合改革發(fā)展需求，符合南充客觀實際，符合群眾共同意愿，能夠解決實際問題。當(dāng)前，我們的首要任務(wù)就是要建好立法機構(gòu)，研制立法條例，健全立法起草、論證、協(xié)商、審議機制，提早謀劃首部地方性法規(guī)的出臺，為我市地方立法工作起好步、開好局。
    (二)關(guān)于行使好監(jiān)督權(quán)的問題。監(jiān)督權(quán)是人大會最常用的一項職權(quán)，其行權(quán)質(zhì)量的好壞直接反映了人大履職水平的高低。全市各級人大及其會一定要深入貫徹川委〔20xx〕4號文件精神，選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度，使人大的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督充滿活力，更具效力。一要把握監(jiān)督重點。堅持抓大事、議要事、督難事，始終扭住城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、社會事業(yè)建設(shè)不同步、生態(tài)環(huán)境欠賬大、民生保障任務(wù)重、依法治理難點多等瓶頸問題，精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功。要按照新預(yù)算法的規(guī)定，加強財政預(yù)決算全口徑審查和國有資產(chǎn)運營情況監(jiān)督，逐步建立覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的財經(jīng)監(jiān)督體系，努力為人民群眾管好“錢袋子”。二要改進監(jiān)督方式。切實做好跟蹤監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督、剛性監(jiān)督這三篇文章，大力推進專題詢問常態(tài)化、工作評議實效化，加強對剛性行權(quán)手段的運用，適時運用質(zhì)詢和特定問題調(diào)查等方式，有效解決對人大決定決議、審議意見不重視、不來氣、不落實的問題，推動程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。三要提升監(jiān)督實效。上午，仲彬書記要求人大在監(jiān)督工作中，要敢于說真話，敢于逗硬。全市各級人大及其會一定要堅決克服調(diào)研中的形式主義、審議中的好人主義，決不能把人大的監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看、讀讀念念上，要敢于亮劍、觸及矛盾，在推進“事要解決”上功夫，讓人大監(jiān)督真正成為改革發(fā)展的動力、法治公平的推手和群眾權(quán)益的后盾。
    (三)關(guān)于行使好決定權(quán)的問題。重大事項決定權(quán)的運用和行使一直都是地方人大工作的一塊短板。這次省委、市委文件都對此作出了原則性規(guī)定，全市各級人大及其會一定要吃透精神，細化舉措，抓好落實。一要完善制度規(guī)范。要參照市委的“三重一大”決策機制，按照“黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行”的權(quán)力運行關(guān)系，加快形成清晰的權(quán)力清單，把重大事項的范圍界定清楚，把重大事項議案的提出、審議、表決、公開等環(huán)節(jié)交代明白，使這項工作于法有據(jù)、行使有規(guī)、有章可循。二要加強工作對接。“一府兩院”對應(yīng)由人大會審議決定的重大事項，要提早與人大相關(guān)專委會進行銜接，為人大討論決定重大事項預(yù)留足夠的時間和空間。人大各專委會要圍繞政府提出的議題，廣泛開展調(diào)查研究，全面了解掌握情況，深入鉆研政策法規(guī)，切實為人大會依法決策、科學(xué)決策、民主決策提供可靠依據(jù)。三要硬化追責(zé)舉措。人大會的決定決議是全民意志的集中體現(xiàn)，是具有法律效力的，對執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行的，要依法追責(zé)。
    (四)關(guān)于行使好選舉任免權(quán)的問題。人大及其會的選舉任免權(quán)，是國家權(quán)力機關(guān)代表人民行使的重要權(quán)力，是我國政權(quán)建設(shè)中不可缺少的重要部分。全市各級人大及其會一定要正確處理黨管干部與人大依法任免的關(guān)系，依法按程序落實黨委人事安排，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供組織保障。要進一步硬化國家機關(guān)工作人員任前考試制度，不搞形式，不走過場，客觀真實地反映擬任人員的政策法律知識水平，對成績不合格的，應(yīng)依法延期任職。要抓緊啟動選舉任命人員向憲法宣誓制度，積極推行會任命人員述職制度。要加強對工作評議、述職評議的結(jié)果運用，努力使其成為黨委使用干部、監(jiān)督干部的重要依據(jù)，以此督促國家機關(guān)組成人員依法用權(quán)、盡職盡責(zé)、廉潔從政，加快形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。
    再過一年，我市各級黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)開始進行集中換屆，市縣兩級人大會都要提早謀劃和籌備人大的換屆選舉工作，要深刻吸取衡陽破壞人大選舉案和南充拉票賄選案的沉重教訓(xùn)，采取過硬的辦法和措施，嚴(yán)把代表“入口關(guān)”、選舉“組織關(guān)”和全過程“監(jiān)督關(guān)”，切實把中紀(jì)委、中組部“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)、五個一律”的換屆紀(jì)律要求落到實處。
    人大工作的主體是代表，人大工作的開展靠代表，人大工作的水平看代表。做好代表工作，發(fā)揮代表作用，是人大有所作為的先決條件。全市各級人大及其會一定要深入落實仲彬書記關(guān)于代表工作的講話要求，以尊重代表主體地位為前提，以發(fā)揮代表作用為主線，以增強聯(lián)系服務(wù)為保障，抓住影響代表作用發(fā)揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，不斷提純代表隊伍、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、激發(fā)代表履職熱情，增加代表行權(quán)能力。結(jié)合當(dāng)前客觀實際，關(guān)鍵是要嚴(yán)把一個關(guān)口、完善三大個機制。
    (一)嚴(yán)把代表“準(zhǔn)入關(guān)口”。仲彬書記講，現(xiàn)在的一些人大代表在任期內(nèi)沒有發(fā)過言，沒有提過建議意見，真的是“代表代表，會完就了”，只當(dāng)“榮譽”代表、“掛名”代表、“舉手”代表，成了擺設(shè)。我看這種現(xiàn)象是比較普遍的，也反映出我們在推薦代表候選人過程中確實存在把關(guān)不嚴(yán)的問題。在下次代表換屆工作中，市縣兩級人大會一定要切實擔(dān)當(dāng)起組織責(zé)任，與黨委組織部門一道，加強對代表提名候選人的考察和甄別，要防止老板代表、官員代表“借殼上市”，對那些不參與人大活動、不履行代表義務(wù)、不愿為民代言、不敢替民作主，把代表當(dāng)待遇、當(dāng)牌子的候選人要堅決不予提名。另一方面，我們也要認真做好提名推薦優(yōu)秀代表連任的相關(guān)工作，讓那些想干事、會干事、能干成事的代表，真正成為代表隊伍的中堅力量，切實提升代表隊伍履職行權(quán)的整體水平。
    (二)要建立代表常態(tài)履職機制。首先是要切實發(fā)揮好代表小組、“代表之家”的作用。目前，我們的一些代表小組基本沒有開展活動，相當(dāng)部分“代表之家”還是一具空殼。下一步，市、縣、鄉(xiāng)三級人大要把促進代表聯(lián)系選民，作為基礎(chǔ)工作來抓。要利用好“代表之家”陣地，組織代表定期定點接待選民，聽取民聲，化解民難，當(dāng)好這個家的“主人”;要發(fā)揮好“代表小組”作用，適時組織代表深入一線開展走訪座談、宣傳政策法規(guī)、收集社情民意，努力形成“有事找代表”的社會氛圍。其次，要切實保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。作為人大會來講，就是要加強對閉會期間代表活動的組織、指導(dǎo)和服務(wù)，有序擴大代表對會活動的參與。要建立一套行之有效的信息處理機制，把代表的呼聲和意見收集起來、傳遞出去，既可作為黨委的決策參考，也可作為人大的監(jiān)督議題，還可直接批轉(zhuǎn)“一府兩院”研究處理，并切實跟蹤督辦，推動“事要解決”。作為“一府兩院”來講，就是要自覺接受代表的視察和約見，積極主動地邀請代表參與聽證、評風(fēng)、陪審等活動，通過多種渠道保障代表知情知政、支持代表參政督政，有效解決對代表議案建議“重書面回復(fù)、輕工作落實”的問題。代表聯(lián)系群眾的主力軍是基層代表、主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，市縣兩級人大會要堅持重心下移、工作下沉，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人大的指導(dǎo)，特別是在代表活動陣地建設(shè)上，要千方百計保證其組織健全、場地落實、經(jīng)費充足。這里，我想特別說明的是，中央、省委兩個18號文件都對“建立代表履職補助制度”作出了明確規(guī)定,要求各地財政對無固定收入的代表給予適當(dāng)補貼，希望財政及相關(guān)部門加強政策研究、確保政策落實。
    (三)要建立代表監(jiān)督考核機制。代表由人民選舉，受人民監(jiān)督，這是《代表法》明確規(guī)定的。但代表的履職情況究竟如何，絕大部分群眾難以知曉，這就需要各級人大會建立相應(yīng)的機制和平臺，把代表履職情況亮出來、曬出來，為群眾監(jiān)督代表創(chuàng)造條件。市人大會決定建立一套市人大代表履職績效評價體系，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓代表自己把參與人大活動、參加人大會議、開展視察調(diào)研、聯(lián)系服務(wù)選民、提出議案建議等相關(guān)情況登記出來，由市、縣人大的代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)進行核實確認，再量化成相應(yīng)分值，采取適時方式向社會公開，讓群眾去評判自己選出來的代表是否合格。下一步工作中，我們還要按照省委、市委人大工作會議的要求，大力推廣“直接選舉代表向選民述職、間接選舉代表向選區(qū)述職”制度，讓代表面對面地接受選民的評判和監(jiān)督。當(dāng)然，我們對一些履職熱情高漲、行權(quán)績效顯著的代表，也要善于利用公共媒體和自身宣傳陣地，大力褒揚他們服務(wù)人民、服務(wù)法治、服務(wù)發(fā)展的先進事跡和可貴精神，以此不斷激發(fā)其履職熱情。
    (四)要建立代表“退出機制”。代表是一種職務(wù)，不是一種身份，更不是一個“鐵飯碗”。最近，市縣兩級都有一些人大代表被罷免或勸退，說明這個“鐵鈑碗”是可以被打破的。剛才，我們提到要建立代表履職績效評價體系，主要就是為建立代表退出機制作鋪墊。今后，我們不僅要堅決罷免那些敢于違法亂紀(jì)的代表，也要通過履職評價系統(tǒng)，給那些不作為的代表一些警示，甚至按照法律規(guī)定予以勸退和罷免。
    四、突出強基固本，扎實推進地方人大組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。
    仲彬書記要求人大戰(zhàn)線的同志們要帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，帶頭加強學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象，這是市委結(jié)合南充人大實際提出的有針對性的要求。大家一定要認真領(lǐng)會，抓好落實。在此基礎(chǔ)上，我想著重強調(diào)三個方面的問題。
    (一)關(guān)于組織建設(shè)的問題。中央、省委18號文件和市委《意見》都對此作出了明確規(guī)定，總體來說政策支撐層面是足夠的，關(guān)鍵在于政策文件的執(zhí)行和落實?？陀^地講，包括20xx年出臺的省委22號文件和市委13文件，我們都還沒有完全執(zhí)行到位，好在這些文件還是在繼續(xù)生效，應(yīng)該可以繼續(xù)執(zhí)行。下一步，希望各縣(市、區(qū))人大會結(jié)合貫徹今年中省市的三個文件精神，積極向地方黨委作好匯報，爭取把過去和現(xiàn)在的政策都落到實處。對此，市人大會也將盡量做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，當(dāng)然主要還是要靠你們自身努力、更重要的是要依靠市級相關(guān)部門的大力支持，我相信他們也會支持人大的。目前，省人大正在著手修訂選舉法、代表法實施辦法以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團條例，重點是為縣鄉(xiāng)人大工作依法順利開展創(chuàng)造更加有利的條件?，F(xiàn)在，我們的縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，既有政策支撐、又有法律保障，再不出點成效就說不過去了。
    (二)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的問題。習(xí)講，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。市、縣、鄉(xiāng)三級人大必須把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置來抓。首先是解決好思想狀態(tài)的問題。要自覺克服“二線意識”，樹立“一線思維”，始終牢記“有為才能有位、有為才能有威”。其次是解決好工作狀態(tài)的問題，在其位、謀其政，自覺做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，不要手握四項法定職權(quán)，卻哀嘆毫無用武之地;更不要讓老百姓問我們：“廉頗老矣、尚能飯否”。第三是要解決好嚴(yán)于律已的問題。必須始終牢記“法紀(jì)紅線不可觸碰、道德底線不可逾越”，要結(jié)合當(dāng)前的“三嚴(yán)三實”專題教育，對標(biāo)中共中央新近出臺的“一準(zhǔn)則、一條例”，深刻吸取衡陽破壞人大選舉案和南充拉票賄選案的沉重教訓(xùn)，切實抓好人大干部和人大代表兩支隊伍建設(shè)，努力讓人民群眾感受到人大工作的新風(fēng)正氣。
    (三)關(guān)于能力建設(shè)的問題。擁有與職權(quán)相稱的工作能力是人大有效作為的先決條件。全市各級人大干部、人大代表要把加強學(xué)習(xí)作為一職業(yè)習(xí)慣，既要深入學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識，又要熟練掌握與本職工作密切相關(guān)的政策法規(guī)，更要善于運用全局眼光和開放思維去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。近段以來，我們市人大會組織開展了一系列培訓(xùn)活動。明年還要按照市委要求進一步加大培訓(xùn)力度。希望大家要以此為動力，進一步解放思想，沖破教條主義、經(jīng)驗主義、本本主義三大“籠子”，大力推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，努力把地方人大各項工作做得更好、更實、更具特色、更富成效。
    同志們，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的新征程中，人大的地位和作用決定了人大工作可以大有作為、應(yīng)該大有作為、必須大有作為。隨著協(xié)同推進“四個全面”戰(zhàn)略布局南充實踐進程的不斷加快，全市各級人大及其會的責(zé)任更加重大、任務(wù)更加繁重、作用更加突出。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職、銳意進取，充分發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)越性，努力為南充經(jīng)濟社會建設(shè)實現(xiàn)追趕跨越貢獻更大力量。
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    在貫徹落實安全工作會議上講話篇七
    同志們：
    今天，我們召開這次水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省市安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件精神，進一步加強水利安全生產(chǎn)管理，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保水利安全生產(chǎn)正常運行。下面，我主要講三方面意見：
    一、認清形勢，大力提高安全生產(chǎn)工作的認識安全生產(chǎn)事關(guān)群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定的大局。春節(jié)過后，我省部分地區(qū)相繼發(fā)生數(shù)起影響較大的火災(zāi)事故，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來了一定的損失。2月24日2時10分，我市營城礦業(yè)分公司做井下3304工作面改造施工時發(fā)生事故，因二氧化碳超限，致使四人窒息死亡，一人受傷。這些帶血的事例，使我們必須清醒的認識到，一定要高度重視安全生產(chǎn)工作，要認清形勢，全面警醒，舉一反三，吸取教訓(xùn)，牢固樹立紅線意識、底線意識，危機意識和責(zé)任意識，堅決克服松懈和麻痹情緒，進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識，切實履行好崗位職責(zé)，堅決防止重特大事故發(fā)生。
    安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，我們一定要各負其責(zé)，各盡其責(zé)，認真抓好落實。
    1、要建立健全安全生產(chǎn)工作制度。各基層單位要完善安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)制度，會后要立即張貼上墻，確保落實到位。
    2、要不斷加大安全產(chǎn)生監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)重在監(jiān)管，我們一定要突出重點，強化監(jiān)管。建管科要承擔(dān)安全監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)，要按照有關(guān)規(guī)定，具體負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各基層單位要明確或設(shè)立負責(zé)安全生產(chǎn)管理的機構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的人員，履行安全生產(chǎn)管理職能，深入開展安全巡視，認真抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
    3、要切實開展好春季安全隱患集中整治專項行動。按照市委市政府的總體要求，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，我局從3月5日至6月5日利用3個月時間，在全水利系統(tǒng)范圍內(nèi)開展春季安全隱患集中整治專項行動。局里已下發(fā)了《九臺市水利局春季安全隱患集中整治專項行動工作方案》，并制定了《水利局春季安全隱患集中整治專項行動具體實施細則，各基層單位要按照方案和細則》的要求，堅持“督到底、查到位、時常督、經(jīng)常查”的原則，對安全隱患進行跟蹤整改，務(wù)求實效。
    4、要切實做好春季消防安全工作。冬末春初氣候轉(zhuǎn)暖，風(fēng)干物燥，已進入火災(zāi)易發(fā)期和高發(fā)期。我們一定要高度重視春季消防安全，要嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任，切實做好春季消防安全工作。要把消防安全組織建設(shè)、消防安全崗位責(zé)任制、消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、庫房看護等消防管理工作全部納入安全隱患自查自糾范圍。
    5、要全面強化應(yīng)急值班值守能力。各基層單位要加強應(yīng)急值班值守力量，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)運機制，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部至崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，完善事故應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生事故，真正做到信息暢通，反應(yīng)迅速、指揮有力、處置有效。
    三、齊抓共管，全力打造生產(chǎn)安全的良好格局。
    1、要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各基層單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負總責(zé)，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。
    2、要強化行政責(zé)任追究。事故查處必須從嚴(yán)、從重，要堅持“四不放過”原則，即：“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”。
    3、要搞好宣傳引導(dǎo)。要采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度。大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型，要開展案例說法。提高職工對安全生產(chǎn)方面的認識和防災(zāi)能力。總之，要通過廣泛宣傳引導(dǎo)，強化全系統(tǒng)職工安全意識，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
    在貫徹落實安全工作會議上講話篇八
    同志們：
    為貫徹中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的部署要求，市委在總結(jié)成都近年來工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了我市關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的《實施意見》。6月25日，市委會進行了專題審議，7月3日以市委辦公廳文件正式印發(fā)。這是我市第一個系統(tǒng)規(guī)范“兩個責(zé)任”的市委文件，也是我市紀(jì)律檢查體制改革的一項重大成果，標(biāo)志著我市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進入由“虛”到“實”、由“寬”到“嚴(yán)”、由“軟”到“硬”的全新階段。
    為推動中央、省委和市委的部署要求在全市范圍內(nèi)得到貫徹落實，經(jīng)市委研究，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，到各區(qū)(市)縣開展宣講督導(dǎo)，層層傳達工作要求，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識，確保責(zé)任落實。下面，按照市委的要求，我重點就落實市委《實施意見》講4個方面的意見。
    一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，深刻領(lǐng)會重大意義。
    黨的xx屆三中全會明確提出“兩個責(zé)任”，是對黨章基本要求的回歸和落實，是對黨委和紀(jì)委職責(zé)定位的厘清和規(guī)范。各級黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立黨章意識，深刻領(lǐng)會落實“兩個責(zé)任”的重大意義，全面履行黨章賦予的職責(zé)，自覺擔(dān)當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責(zé)任。
    實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是中央推進反腐倡廉建設(shè)的重大舉措。從責(zé)任制的產(chǎn)生和發(fā)展歷程看，主要經(jīng)歷了三個階段：一是1998年中央出臺《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子的正職負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是20xx年中央根據(jù)新形勢、新要求，對1998年的責(zé)任制規(guī)定進行了新修訂，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是黨的xx屆三中全會明確提出：“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任”。不難看出，從最初的責(zé)任不明確，到明確黨委負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，再到明確黨委負主體責(zé)任，充分說明黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中的地位越來越高、作用越來越大。特別是“兩個責(zé)任”的提出，在我們黨的歷史上是第一次，進一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系，完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局，牽住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，認真落實“兩個責(zé)任”必將為反腐敗斗爭注入強勁動力。
    (二)落實“兩個責(zé)任”，是應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢、堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大工作舉措。
    黨要管黨，才能管好黨;從嚴(yán)治黨，才能治好黨。多次強調(diào)，“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須全黨動手?！边@主要基于兩個方面的考量：一是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨的以來，截至今年7月8日，已有33名副省級以上領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查，其中包括2名副國級領(lǐng)導(dǎo)人、2名xx屆中央委員、3名中央候補委員。成都市也發(fā)生了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的案件。這一方面表明了中央堅決反對腐敗的決心;另一方面也說明，滋生腐敗的土壤依舊存在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部仍然不收斂、不收手。在近期調(diào)研巡視工作時指出，“巡視發(fā)現(xiàn)的問題印證了黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷是正確的，警示我們要把遏制腐敗蔓延勢頭作為目標(biāo)任務(wù)，須臾不可懈怠”。二是對“兩個責(zé)任”仍然存在諸多認識誤區(qū)。有的認為黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“沒腿”，認為黨風(fēng)廉政建設(shè)就是紀(jì)委的事;有的認為黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體而不是工作主體，每年開個會、講個話就行了;有的重行政職務(wù)輕黨內(nèi)身份，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不管不問。對此，中央紀(jì)委通過召開座談會、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、約談中央國家機關(guān)部委和省(區(qū)、市)黨委主要負責(zé)同志、中央紀(jì)委副書記帶隊到各地宣講督查、開展專題訪談、加強宣傳等多種舉措，省紀(jì)委書記、副書記帶隊到各市(州)和省直部門開展約談宣講，持續(xù)強力推動“兩個責(zé)任”落實。
    (三)落實“兩個責(zé)任”，是深化作風(fēng)建設(shè)、凝聚改革發(fā)展強大正能量的重大現(xiàn)實需要。
    作風(fēng)建設(shè)是“兩個責(zé)任”的重要內(nèi)容。黨的以來，黨中央以作風(fēng)建設(shè)開局，中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，五一、端午、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等一個時間節(jié)點、一個時間節(jié)點地抓，紅包、粽子、月餅、賀卡、爆竹等一個問題、一個問題地督，干部隊伍作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，贏得了廣大群眾的普遍贊譽和廣泛支持。當(dāng)前，成都正處于全面深化改革的起步期、打造西部經(jīng)濟核心增長極的攻堅期、推進現(xiàn)代化國際化的關(guān)鍵期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，迫切需要通過落實“兩個責(zé)任”，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強紀(jì)律保證;迫切需要通過深化正風(fēng)肅紀(jì)，打造一支作風(fēng)正、能力強、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍，凝聚起“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”的強大正能量。我們要以落實“兩個責(zé)任”為基礎(chǔ)，以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，善作善成打好“攻堅戰(zhàn)”，善始善終打好“持久戰(zhàn)”，全力推動作風(fēng)好轉(zhuǎn)，以實際成效凝聚黨心、民心。
    二、全面把握責(zé)任內(nèi)容，切實增強主責(zé)意識。
    落實“兩個責(zé)任”，市委確定的總體指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以深化紀(jì)律檢查體制改革為動力，以厘清責(zé)任邊界、明確責(zé)任內(nèi)容、強化責(zé)任考核、嚴(yán)格責(zé)任追究為重點，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)對等、責(zé)任清晰、履責(zé)到位、逗硬追責(zé)的全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實體系，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)更實、要求更高、追究更嚴(yán)，切實做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。具體講，“兩個責(zé)任”的內(nèi)容共有66項，其中黨委主體責(zé)任50項，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任16項。
    (一)黨委主體責(zé)任?！秾嵤┮庖姟访鞔_：各級黨委(黨組)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。要按照黨章要求，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，承擔(dān)主體責(zé)任。具體從領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員等三個層面細化了50項具體責(zé)任。
    第一，黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負責(zé)，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核，確保任務(wù)落實。具體責(zé)任共8大類27小項。一是統(tǒng)籌謀劃部署。關(guān)鍵詞有3個：專題研究、分解責(zé)任、定期報告。即：落實上級黨委、紀(jì)委工作部署和要求，結(jié)合實際，召開會、黨組會，專題研究制定目標(biāo)要求、工作計劃和具體措施;每年對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進行分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和任務(wù)分工;落實情況每年向上級黨委和紀(jì)委報告。二是健全工作機制。關(guān)鍵詞有4個：明確職責(zé)、督促履職、檢查考核、組織巡察。即：改革和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，明確職責(zé)任務(wù);督促職能部門充分履職、各負其責(zé)、齊抓共管，形成強大合力;每年組織進行檢查考核，促進責(zé)任落實;加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化巡察工作機制。三是強化宣傳教育。關(guān)鍵詞有4個：總體部署、專題學(xué)習(xí)、經(jīng)常教育、營造氛圍。即：把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓(xùn)工作總體部署，認真組織實施;將反腐倡廉理論作為黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí);經(jīng)常開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育;推進廉政文化建設(shè)，加強反腐倡廉輿論宣傳，營造崇廉尚潔的社會氛圍。四是深化作風(fēng)建設(shè)。關(guān)鍵詞有3個：反對特權(quán)、八項規(guī)定、正風(fēng)肅紀(jì)。即：大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立黨的意識和組織紀(jì)律觀念，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象;深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定，持之以恒反對和糾正“四風(fēng)”;深化正風(fēng)肅紀(jì)工作，開展不正之風(fēng)專項整治，切實解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。五是選好用好干部。關(guān)鍵詞有3個：健全制度、規(guī)范用權(quán)、全程監(jiān)督。即：加強干部人事制度建設(shè)，健全完善相關(guān)配套制度;嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范行使選人用人權(quán);加強對干部選拔任用工作的全過程監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處腐敗問題。六是維護群眾權(quán)益。關(guān)鍵詞有2個：三視三問、糾風(fēng)治亂。即：堅持“三視三問”群眾工作法，健全密切聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制，切實解決反映強烈的突出問題;加強糾風(fēng)治亂工作，堅決查處和糾正損害群眾利益的行為。七是推進源頭治理。關(guān)鍵詞有5個：懲防體系、權(quán)力結(jié)構(gòu)、監(jiān)督制約、風(fēng)險防控、科技反腐。即：深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、廉潔成都建設(shè);合理分解和科學(xué)配置權(quán)力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制;建立和完善“三重一大”程序、重要情況報告、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)和終身問責(zé)追究等相關(guān)制度，強化權(quán)力制約和監(jiān)督;深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，深入推進崗位防控、專項防控、重點防控;強化科技反腐，大力推進崗位廉政風(fēng)險防控信息化平臺、基層公開綜合服務(wù)監(jiān)管平臺、權(quán)力公開透明運行平臺等的建設(shè)和應(yīng)用。八是堅決反對腐敗。關(guān)鍵詞有3個：領(lǐng)導(dǎo)、支持、建設(shè)。即：領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)，及時聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題;全力支持和保障紀(jì)委查辦案件，做到有案必查、有腐必懲;加強紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)。
    第二，黨委(黨組)主要負責(zé)人責(zé)任。黨委(黨組)主要負責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭履行好主體責(zé)任。具體責(zé)任共4大類14小項。一是履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。關(guān)鍵詞有2個：四個親自、研究部署。即：對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;及時傳達上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，結(jié)合實際進行專題研究和安排部署。二是推動責(zé)任落實。關(guān)鍵詞有4個：示范、督促、糾正、解決。即：發(fā)揮示范作用，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作直接抓、親自督促、主動落實;定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報，督促班子成員和下級領(lǐng)導(dǎo)班子解決存在的問題;督促班子成員、下級領(lǐng)導(dǎo)班子履行好“一崗雙責(zé)”，堅決糾正不重視、不落實、敷衍應(yīng)付和消極抵觸等問題;親自處理群眾來信來訪，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。三是加強教育監(jiān)管。關(guān)鍵詞有4個：敢抓敢管、廉政談話、提醒糾正、廉政黨課。即：堅持原則、敢抓敢管，管好班子帶好隊伍;每年與班子成員、下級黨政主要負責(zé)同志進行廉政談話;及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正班子成員、下級黨政主要負責(zé)同志存在的苗頭性、傾向性問題;每年為本地區(qū)本部門黨員、干部講廉政黨課。四是保持清正廉潔。關(guān)鍵詞有4個：做好表率、民主集中、嚴(yán)管親屬、接受監(jiān)督。即：帶頭遵守黨紀(jì)國法和廉潔從政規(guī)定，管好自己、以身作則，踐行“三嚴(yán)三實”要求，作廉潔從政表率;嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制等黨內(nèi)組織生活制度，不搞“一言堂”，不搞以權(quán)謀私，不搞特殊化;嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為其謀取非法利益;自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
    第三，班子其他成員責(zé)任。班子其他成員對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認真落實“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，同步推進、同步落實。具體責(zé)任共4大類9小項。一是落實分管職責(zé)。關(guān)鍵詞有4個：研究、布置、檢查、報告。即：經(jīng)常研究、布置、檢查分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，并定期報告;定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分工推進措施，定期督促檢查，對進展緩慢、成效不明顯的及時提醒糾正。二是推進預(yù)防腐敗。關(guān)鍵詞有2個：健全制度、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。即：查漏補缺、建章立制，健全完善分管部門、分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定;加強分管部門、分管領(lǐng)域黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實解決侵害群眾利益的問題。三是加強日常監(jiān)管。關(guān)鍵詞有2個：加強教育、提醒糾正。即：對分管部門、分管領(lǐng)域黨員、干部加強教育;對分管部門及其負責(zé)人廉潔從政、改進作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況開展經(jīng)常性地督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正苗頭性、傾向性問題。四是堅持廉潔自律。關(guān)鍵詞有3個：以身作則、管好親屬、接受監(jiān)督。即：嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和改進作風(fēng)各項規(guī)定，管好自己，以身作則;管好親屬和身邊工作人員;自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
    (二)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。《實施意見》明確：紀(jì)律檢查機關(guān)是黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，對本地、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)履行監(jiān)督職責(zé)。要按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，全面落實監(jiān)督責(zé)任。具體責(zé)任共6大類16項。一是加強組織協(xié)調(diào)。關(guān)鍵詞有3個：協(xié)助、協(xié)調(diào)、督促。即：紀(jì)委要協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出工作建議，分解工作任務(wù)，加強檢查考核，促進任務(wù)落實;要發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)解決反腐敗工作重大事項，及時向黨委和上級紀(jì)委報告反腐敗重大工作情況;要督促本地、本部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，健全完善相關(guān)制度規(guī)定。二是嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督。關(guān)鍵詞有2個：決策部署、黨的紀(jì)律。即：加強對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和市委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;對執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律等情況進行監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違犯黨紀(jì)行為。三是深化作風(fēng)監(jiān)督。關(guān)鍵詞有2個：常態(tài)監(jiān)督、嚴(yán)肅查處。即：對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定，反對“四風(fēng)”情況進行監(jiān)督，推進作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化;嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的案件，及時通報曝光典型案例，形成有力震懾。四是強化履職監(jiān)督。關(guān)鍵詞有3個：監(jiān)督履責(zé)、監(jiān)督履職、群眾監(jiān)督。即：對本地、本部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、落實“一崗雙責(zé)”情況進行監(jiān)督;對職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況進行監(jiān)督，強化問責(zé);發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通舉報渠道，受理、處理群眾信訪舉報，督促相關(guān)單位及時辦理。五是嚴(yán)肅查辦案件。關(guān)鍵詞有3個：強化上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、零容忍懲治腐敗、發(fā)揮治本功能。即：落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告;堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)格審查和處置黨員干部違犯黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件;充分發(fā)揮查辦案件治本功能，及時制發(fā)紀(jì)律檢查建議書或監(jiān)察建議書，督促發(fā)案單位健全完善制度機制，堵塞漏洞。六是開展警示教育。關(guān)鍵詞有2個：四早、警示提醒。即：開展約談、函詢和誡勉談話工作，對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處;運用執(zhí)紀(jì)成果，通過發(fā)送廉政短信、發(fā)布案件信息、通報典型案件、制作警示教育片、編印警示教育讀本等形式，定期開展廉政提醒和警示教育。
    三、建立健全落實機制，推動“兩個責(zé)任”落地生根。
    為解決“兩個責(zé)任”的落實問題，結(jié)合成都近年來的實踐，《實施意見》提出了責(zé)任監(jiān)管、責(zé)任督促、責(zé)任報告、責(zé)任巡察、責(zé)任考核、責(zé)任追究等6大責(zé)任落實機制，促進責(zé)任落實常態(tài)化。
    (一)健全項目化、信息化的責(zé)任監(jiān)管機制。就是運用項目化管理方法和信息化監(jiān)管平臺，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實兩個責(zé)任情況的監(jiān)督管理。一是實行項目化責(zé)任管理。近年來，我們采取項目化管理方式，每年將全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)逐一細化，明確工作措施、具體負責(zé)人、牽頭單位、取得成效和完成時限等，著力解決干什么、怎么干的問題。下一步，要繼續(xù)堅持和完善項目化工作法，年度任務(wù)定人、定崗、定效、定時，實行臺賬式管理、項目化推進，堅決避免只掛帥、不出征的問題。二是實行信息化責(zé)任監(jiān)管。市紀(jì)委開發(fā)建設(shè)了成都市黨風(fēng)廉政責(zé)任監(jiān)管平臺，今年已全面推廣應(yīng)用，目的就是通過信息化手段，做到履責(zé)有痕、追責(zé)有據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要通過監(jiān)管平臺，每季度填報履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況和牽頭任務(wù)推進及完成情況。今年的責(zé)任制考核將通過監(jiān)管平臺進行，希望大家按照要求認真、及時填報，避免影響責(zé)任制考核結(jié)果。
    (二)健全常態(tài)約談、簽字背書的責(zé)任督促機制。就是通過強化黨風(fēng)廉政建設(shè)約談和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)約談等“兩個約談”，全面推行“簽字背書”，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任放在心里、抓在手上。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)約談。市委專門制定了約談制度，對黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價偏低的區(qū)(市)縣，市委已經(jīng)約談黨政主要負責(zé)同志69人次，取得了較好的效果?！秾嵤┮庖姟吩俅蚊鞔_，黨政主要負責(zé)人要定期約談領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下一級黨政主要負責(zé)人，班子成員每年至少約談分管部門負責(zé)同志2次，重點圍繞落實“兩個責(zé)任”談怎么看、怎么干，有什么問題、有什么打算。對所在地區(qū)、部門、系統(tǒng)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件，或者責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價、政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評、巡察監(jiān)督等方面存在突出問題的單位主要負責(zé)人，上一級黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委書記要及時約談，指出存在問題，責(zé)令限期整改。二是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)約談。各級紀(jì)委主要負責(zé)人要及時對下一級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責(zé)人、同級紀(jì)委委員進行約談，對執(zhí)紀(jì)不力、監(jiān)督不力、問責(zé)不力的，提出整改要求。三是實行“簽字背書”。這是要求。黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進行“簽字背書”，與責(zé)任對象簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。主體責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人要對具體責(zé)任行為，包括責(zé)任分工、述責(zé)述廉報告、信訪調(diào)查報告等進行審閱，提出意見并簽名，作為考核和追責(zé)的依據(jù)。
    (三)健全定期報告、述責(zé)述廉的責(zé)任報告機制。推行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任雙報告制度，強化“兩個述責(zé)述廉”，促進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期報告“兩個責(zé)任”落實情況。一是實行“兩個責(zé)任”雙報告。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)人每年底分別向上一級黨委和紀(jì)委書面報告主體責(zé)任落實情況;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員向上級紀(jì)委書面報告履行“一崗雙責(zé)”情況。紀(jì)委每年底向同級黨委和上級紀(jì)委書面報告履行監(jiān)督責(zé)任情況，紀(jì)委派駐(出)機構(gòu)向派出機關(guān)報告履行監(jiān)督責(zé)任情況。二是全面推行“兩個述責(zé)述廉”。即：區(qū)(市)縣和市級部門黨政主要負責(zé)同志定期向市紀(jì)委全會述責(zé)述廉;區(qū)(市)縣班子成員每年向市紀(jì)委，市級部門其他班子成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及下屬單位主要負責(zé)同志每年向派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)述責(zé)述廉。今年初，市委專門印發(fā)了述責(zé)述廉的規(guī)定，20名主要負責(zé)同志向市紀(jì)委全會作了口頭或書面述責(zé)述廉，5個市級部門作了探索，各區(qū)(市)縣也普遍開展了這項工作。市上正在制定實施細則，進一步規(guī)范內(nèi)容、程序和方式，力求述的準(zhǔn)、述的真、述的實。對不及時、不如實報告的，要視情節(jié)輕重，給予通報批評、誡勉談話等處理。
    (四)健全問題導(dǎo)向、全面覆蓋的責(zé)任巡察機制。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察“兩個巡察”制度，發(fā)現(xiàn)和糾正“兩個責(zé)任”落實過程中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察。市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察組重點對落實“兩個責(zé)任”情況以及黨風(fēng)政風(fēng)、選人用人、廉潔自律等方面存在的突出問題開展巡察監(jiān)督。目前已對8個市級部門進行了巡察。二是加強紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察。市紀(jì)委系統(tǒng)巡察組重點對紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任情況和作風(fēng)建設(shè)、工作效能等方面存在的突出問題開展巡察監(jiān)督。目前，已對7個區(qū)(市)縣紀(jì)委進行了巡察。三是積極創(chuàng)新巡察方式方法。適時開展專項巡察、重點巡察、延伸巡察，將發(fā)現(xiàn)問題作為檢驗巡察工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
    (五)健全分類考核、社會評價的責(zé)任考核機制。既考核主體責(zé)任，又考核監(jiān)督責(zé)任，把社會評價作為檢驗“兩個責(zé)任”落實成效的重要指標(biāo)。一是強化“兩個考核”。建立健全主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任考核制度，制定指標(biāo)體系、考核標(biāo)準(zhǔn)，明確內(nèi)容、方法、程序，強化日常動態(tài)考核。黨委(黨組)班子成員帶隊，對下一級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進行全面檢查考核?？己私Y(jié)果分別納入黨委、政府綜合目標(biāo)考核和紀(jì)委年度目標(biāo)考核內(nèi)容，在適當(dāng)范圍內(nèi)通報。今年，將繼續(xù)在市紀(jì)委全會上表彰落實“兩個責(zé)任”的先進單位。二是深化“兩個評價”。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價和政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評機制，完善測評辦法，動員和組織黨員、群眾有序參與，提高測評結(jié)果的科學(xué)性和公信力。測評情況向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度績效管理考核的重要依據(jù)。對社會評價中群眾反映的問題，區(qū)(市)縣黨委、政府要專題研究，認真整改，對帶有普遍性的問題，要開展專項治理。
    (六)健全嚴(yán)肅有力、較真逗硬的責(zé)任追究機制。這是貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一個重要環(huán)節(jié)，也是督促各級黨委、紀(jì)委把責(zé)任落到實處的“撒手锏”。《實施意見》明確規(guī)定要“分清集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依紀(jì)依法實行問責(zé)。研究制定落實‘一案雙查’的具體辦法”。市上將著手制定責(zé)任追究實施細則，同時要求市紀(jì)委、區(qū)(市)縣紀(jì)委選擇2—3個違紀(jì)違法典型案件，開展責(zé)任倒查，爭取在“一案雙查”上取得突破。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必引起高度重視，把該盡的責(zé)任盡到，把該做的工作做好。
    四、突出重點工作任務(wù)，扎實抓好貫徹落實。
    省委高度重視“兩個責(zé)任”，制發(fā)了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(試行)》，并安排省紀(jì)委書記、副書記帶隊，到各市(州)就落實《意見》開展了約談宣講。省委王東明書記強調(diào)，下一步關(guān)鍵在落實。市委認真貫徹中央、省委決策部署，新初書記認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，多次聽取匯報，多次專題研究，制定我市落實“兩個責(zé)任”的實施意見和工作推進方案。在6月11日全市落實“兩個責(zé)任”工作會議上，新初書記強調(diào)，全市各級黨委(黨組)必須以堅決的態(tài)度和有力的舉措，把“兩個責(zé)任”落到實處，努力在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中走在全省前列。各級黨委(黨組)、各級紀(jì)檢機構(gòu)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻領(lǐng)會省委王東明書記所強調(diào)的主體、主動、主責(zé)“三個意識”，準(zhǔn)確把握新初書記定責(zé)、履責(zé)、追責(zé)三個方面的要求，真正把“兩個責(zé)任”落位、落地、落實。重點要抓好以下五個方面的工作。
    (一)狠抓學(xué)習(xí)貫徹，深化思想認識。認識是落實的先導(dǎo)。只有認識到位，才能落實到位。一是要抓學(xué)習(xí)。區(qū)(市)縣黨委、紀(jì)委，人大、政府、政協(xié)黨組和法院、檢察院黨組，以及區(qū)(市)縣部門黨組(黨委)，要把“兩個責(zé)任”作為黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，安排專題學(xué)習(xí)，真正學(xué)深學(xué)透，內(nèi)化于心、外化于形，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來。二是要抓宣傳。要積極搭建全媒體、全方位、全過程的立體式宣傳平臺，采取專題解讀、專欄報道、在線訪談、公開承諾等方式，面向社會各界和廣大干部群眾宣傳落實“兩個責(zé)任”的意義、目的、措施和成效，營造良好輿論氛圍，主動接受群眾監(jiān)督。三是要抓貫徹。各級各部門要結(jié)合工作實際，認真謀劃貫徹落實的具體措施，逐層分解“兩個責(zé)任”，逐級傳遞責(zé)任壓力，逐項落實工作責(zé)任。要層層開展約談，班子主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員，班子成員約談分管部門主要負責(zé)同志，重點談?wù)J識、做法、問題和打算;要層層簽字背書，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要做出履行責(zé)任的承諾;要層層宣講督導(dǎo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門去宣講解讀“兩個責(zé)任”;要層層示范帶動，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要親自抓，帶頭廉潔自律，作出表率;要層層督查責(zé)任，梳理篩選查辦的違紀(jì)違法典型案件，督查“兩個責(zé)任”落實情況;要層層營造聲勢，搞好總體策劃，加大宣傳力度，形成貫徹落實的熱潮。
    (二)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強化示范帶動。落實“兩個責(zé)任”，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要按照黨委班子“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”的要求，在落實“兩個責(zé)任”上真自覺、有行動、敢擔(dān)當(dāng)、做表率。一是要強化執(zhí)行落實。當(dāng)前，一些黨員不能牢記黨員身份，組織渙散、紀(jì)律松弛的問題在黨內(nèi)不同程度存在，嚴(yán)重影響了“兩個責(zé)任”的落實。要勇?lián)茳h治黨的政治責(zé)任，聯(lián)系實際拿出具體措施，形成實實在在的工作支撐。二是要強化履職盡責(zé)。要著力解決“能力不夠不會抓，怕得罪人不愿抓，自身有鬼不敢抓”等問題，按照《實施意見》要求，認認真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓懲治腐敗，切實擔(dān)負責(zé)任，自覺管好班子，帶好隊伍，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是要堅持廉潔從政。領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，對落實“兩個責(zé)任”至關(guān)重要。要培養(yǎng)健康的生活情趣，追求美好的精神世界，保持高尚的道德情操，潔身自好，純潔社交圈、管住生活圈。特別是要處理好官商關(guān)系，公私分明、交往有道，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，用自己的實際行動和清風(fēng)正氣，帶動“兩個責(zé)任”有效落實。
    (三)深化正風(fēng)肅紀(jì)，堅決反對“四風(fēng)”。按照中央、省委要求，成都持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)7個方面專項治理，在省委部署的解決9個方面突出問題的基礎(chǔ)上，深入開展“11+x”專項治理，集中整治“四風(fēng)”突出問題，取得了階段性成效。但是，必須看到，正風(fēng)肅紀(jì)只有起點，沒有終點;反對“四風(fēng)”只有進行時，沒有休止符。下一步，要認真落實中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于正風(fēng)肅紀(jì)的重要批示精神，繼續(xù)加大力度，以解決問題的實際行動，檢驗落實“兩個責(zé)任”的具體成效。一是在強化問題導(dǎo)向上落實責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在“聚焦問題”上下功夫，深入基層、深入群眾，多聽、多看、多想，對照檢查存在的“四風(fēng)”突出問題，把問題找準(zhǔn)找實，并及時進行整改。同時，要督促解決下級和分管范圍內(nèi)的“四風(fēng)”問題。當(dāng)前，正風(fēng)肅紀(jì)面臨新的形勢，就是“四風(fēng)”穿上隱身衣的問題。比如：公款吃喝從豪華餐廳轉(zhuǎn)移到內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂，“三公”經(jīng)費支出從機關(guān)轉(zhuǎn)移到下屬單位，以私車公用為名報銷私人費用，變個花樣發(fā)福利等等。對這些問題，要架起“探照燈”、拿起“放大鏡”，認真對照，深入檢查，加緊研制“抗生素”，著力扒掉“隱身衣”，切實增強“免疫力”。二是在解決具體問題上落實責(zé)任。正風(fēng)肅紀(jì)，就是要端正黨風(fēng)政風(fēng)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，核心在于嚴(yán)得起來和抓得下去。我們開展“11+x”專項治理，就是要通過一個一個問題的解決，讓群眾給我們一個“y”(yes)。如果問題沒有解決，就是再多的“x”，最后群眾的評價也只是一個“×”(叉)。各級各部門要逐項推進，逐個解決，真正取得群眾滿意的成效。三是在查辦“四風(fēng)”案件上落實責(zé)任。今年1—6月，全市共查辦“四風(fēng)”案件117件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分85人，通報曝光76件，形成了有力震懾。要進一步加大力度，持續(xù)開展明察暗訪，嚴(yán)肅查糾頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)行為，點名道姓通報曝光，防止“四風(fēng)”問題死灰復(fù)燃、反彈回潮、隱身變種。要嚴(yán)格問責(zé)，對治理不力、“四風(fēng)”問題反復(fù)發(fā)生的地區(qū)或單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是在構(gòu)建長效機制上落實責(zé)任。正風(fēng)肅紀(jì)，既要治療“已病”、又要預(yù)防“欲病”、還要兼顧“未病”。最近，在中央政治局集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，抓作風(fēng)是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點和著力點，必須堅持從嚴(yán)治黨，落實黨要管黨治黨責(zé)任，把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)。各級各部門要結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)專項治理，主動查找制度上的漏洞，及時完善公務(wù)接待、公車管理、三公經(jīng)費、生活待遇等方面的制度規(guī)定，形成管用、管久的長效機制，推動作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化。
    (四)支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。履行監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)委是主體;領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，黨委是主體。要深入貫徹落實關(guān)于“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，黨委旗幟鮮明地支持紀(jì)委聚焦主業(yè)，紀(jì)委要自檢自嚴(yán)，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新的成效。一是要轉(zhuǎn)職能，強化再監(jiān)督。黨委要支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，強化對職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的再監(jiān)督、再檢查，督促履職到位。要認真落實查辦案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主、紀(jì)委書記、副書記提名考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主的“兩個為主”和派駐機構(gòu)全覆蓋、巡視監(jiān)督全覆蓋的“兩個全覆蓋”的要求，推動紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)退出的相關(guān)工作，主責(zé)部門要主動承接，履行好監(jiān)管職責(zé)。二是要懲治腐敗，強化查辦案件。黨委要大張旗鼓地支持紀(jì)委辦案，做到不護短、不說情、不干預(yù)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要握緊拳頭，聚力主業(yè)，堅決查處不收斂不收手、群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，形成強大威懾。在查辦大案要案的同時，堅持查早、查小，快查、快移，取得良好的政治和社會效果。三是要轉(zhuǎn)作風(fēng)，強化自檢自嚴(yán)。打鐵還需自身硬。作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的專責(zé)機關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持自檢自嚴(yán)，做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。要加強紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)，積極踐行“六項承諾”，做到政治過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬、能力過硬、廉潔過硬，真正打造一支紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
    (五)規(guī)范“三權(quán)”運行，有效預(yù)防腐敗。預(yù)防腐敗是黨委的主體責(zé)任。各級各部門要按照同志關(guān)于“深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞”的要求，針對干部群眾普遍關(guān)注的人事權(quán)、財經(jīng)權(quán)、資源權(quán)“三權(quán)”問題，著力深化改革，切實將權(quán)力關(guān)進制度的籠子。一是深化干部人事制度改革，規(guī)范人事權(quán)。要認真落實新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加快制定完善配套制度，確保選人用人公開、公平、公正。要進一步健全和規(guī)范干部選用監(jiān)督體系，對干部選任各個環(huán)節(jié)和程序?qū)嵭腥轿?、全過程監(jiān)督，堅決整治選人用人上的不正之風(fēng)。二是深化財政管理制度改革，規(guī)范財經(jīng)權(quán)。要不斷健全完善資金的審批、使用和管理相關(guān)制度，規(guī)范資金審批管理。要健全工作機制，加強對財政資金分配、撥付和使用的全過程監(jiān)督。要進一步深化部門預(yù)算管理，加強“收支兩條線”管理，加強對政府采購的監(jiān)管，真正把錢管好、管住。三是深化資源配置市場化改革，規(guī)范資源權(quán)。緊緊圍繞配置資源權(quán)力分配、加強對資源權(quán)行使的有效監(jiān)督等問題，進一步健全招投標(biāo)、政府采購、公共資源交易等監(jiān)管制度，實現(xiàn)從政府包辦代替到主要依靠市場配置資源的轉(zhuǎn)變，堅決防止出現(xiàn)“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益?zhèn)€人化”的問題。
    同志們，權(quán)力意味責(zé)任，責(zé)任必須擔(dān)當(dāng)。我們要認真貫徹落實中央、省委和市委的部署要求，知責(zé)、負責(zé)、盡責(zé)，不斷把全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入，加快推進廉潔成都建設(shè)，為打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市作出積極貢獻!
    在貫徹落實安全工作會議上講話篇九
    公司下半年“兩會”和安全工作會議結(jié)束后，我區(qū)按照會議精神的要求。結(jié)合本單位實際，以突出安全生產(chǎn)，提高原煤產(chǎn)量為主要任務(wù)，進行了文件學(xué)習(xí)、宣傳發(fā)動、確定重點、制定措施，全力完成下半年各項工作任務(wù)，具體做了以下工作：
    一、廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識，確保安全生產(chǎn)和18萬噸任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。
    下半年安全生產(chǎn)和各項工作任務(wù)完成及保公司“雙五”指標(biāo)的濃厚氛圍。
    二、把握重點，發(fā)揮能力，狠抓各項工作落實和目標(biāo)兌現(xiàn)。 針對下半年安全生產(chǎn)和任務(wù)指標(biāo)的緊張形勢，一是要把安全生產(chǎn)擺在首要位置來抓，要認真落實執(zhí)行好公司黨政提出的“嚴(yán)字當(dāng)頭、以嚴(yán)促轉(zhuǎn)”的工作方針和“嚴(yán)、細、實”的工作標(biāo)準(zhǔn)，以繼續(xù)開展“一念五責(zé)”管理法的深化實施和全員安全大討論為重點，強化三個層次的安全責(zé)任落實，狠反“三違”確保下半年安全生產(chǎn)。二是圍繞下半年18萬噸任務(wù)目標(biāo)去組織生產(chǎn)，目前，我區(qū)回采1093-2臨近收尾，上角瓦斯突出，下機窩頂板破碎，兩巷壓力又大，給正?；夭蓭砹死щy。1091-3由于采面過斷層，打矸子眼，上出口空頂距離大等實際，也給出煤造成了一定難度，面臨生產(chǎn)的不利條件，在組織生產(chǎn)中，為使1091-3盡快闖過斷層，快速達產(chǎn)，走向正規(guī)循環(huán)，保公司原煤總量，我們無論是從工力和現(xiàn)場管理上，把精力下在1091-3面，現(xiàn)場解決障礙生產(chǎn)的各道工序和環(huán)節(jié)，使1091-3工作面早日為公司增兩量發(fā)揮作用，以本單位小指標(biāo)保公司“雙五”分解指標(biāo)的完成。
    三、制定措施、明確責(zé)任、確保安全生產(chǎn)和下半年各項指標(biāo)的完成。
    為保證下半年安全生產(chǎn)和18萬噸任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)，我們結(jié)合自身實際，圍繞工作重點和突出問題，制定了以下措施：
    來。堅定信心、鼓舞斗志、立足本崗、保證安全、完成任務(wù)、為公司下半年安全生產(chǎn)和完成各項經(jīng)營指標(biāo)做出積極的貢獻。
    2、三個層次要牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念，把安全生產(chǎn)擺在高于一切的位置來抓，落實好“嚴(yán)、細、實”的工作標(biāo)準(zhǔn)。每名管技人員要嚴(yán)格下井包保盯崗制度，要一絲不茍的履行安全職責(zé)，堅持盯生產(chǎn)全過程，做到隱患不排除不走，工作面有特殊變化不走，有事故沒處理完不走的“三不走”制度，靠前指揮，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。要認真貫徹公司關(guān)于加強班組安全教育培訓(xùn)和管理的規(guī)定，強化班組安全責(zé)任的落實，堅持好點班區(qū)班長以上人員每天班后碰頭制度，充分發(fā)揮現(xiàn)場區(qū)班長的管理作用。積極做好各崗位工種職工的安全技能培訓(xùn)和規(guī)程措施貫標(biāo)工作，全面提升每名職工的安全技術(shù)素質(zhì)和按章操作的自覺性。把崗位糾偏推廣安全規(guī)范操作法和加強職工危害辨識能力的培養(yǎng)，做為今后安全管理的工作重點，嚴(yán)格按照本區(qū)近日下發(fā)的十一個工種每人一份“崗位糾偏卡”對職工進行考核，以促進職工規(guī)范作業(yè)。同時，對“三違”人員絕不手軟，從嚴(yán)從重處罰。
    3、全面治理，下力量抓好兩個面的工程質(zhì)量和文明生產(chǎn)。針對1091-3和1093-2兩個面的實際，當(dāng)前，1093-2除抓好采面鋪網(wǎng)，架子調(diào)整，下運做人行道的基礎(chǔ)上，上下出口都要按規(guī)程措施組織施工，確保收尾安全。1091-3面在做好打矸子眼，響炮，上機頭添兩組架子的同時，要按照七月底制定的達標(biāo)計劃進行全面治理，力爭8月15日前達標(biāo)。
    4、精心組織，堅持好正規(guī)循環(huán)，努力提高單產(chǎn)水平。要協(xié)調(diào)好各點班、
    工種、互創(chuàng)有利條件，做到當(dāng)班任務(wù)當(dāng)班完，1093-2收尾前每班力保三刀以上，1091-3每班爭取保兩刀，日產(chǎn)達到千噸以上。
    5、進一步深化“保量、提質(zhì)、增效、效益年”活動，強力推進成本管理工作，加強現(xiàn)場精細管理，建立健全各點班材料領(lǐng)用臺帳，做好生產(chǎn)過程材料消耗和自我控制工作，加大工作面材料管理及動態(tài)模查跟蹤力度，嚴(yán)懲丟失、浪費行為發(fā)生，及時掌握現(xiàn)場材料使用情況，能修復(fù)利用的堅決投入使用，絕不使用新的，同時，加強材料的預(yù)算管理，發(fā)揮材料最大效能。并且每月根據(jù)工作面地質(zhì)條件變化，適時調(diào)整材料投入費用，做到物盡其用。另外，對各點班材料節(jié)獎超罰，實行月考核月兌現(xiàn)，做到責(zé)任考核到位，獎罰激勵到人，利用經(jīng)濟杠桿嚴(yán)格控制材料消耗。
    2017年8月2日
    為深刻吸取“7.6”薛城防備煤礦、“7.11”濰坊鐵礦事故教訓(xùn)，全面加強員工安全教育。機電安裝分公司機關(guān)和各項目部立即于6月20日層層召開了安全工作專題會議。在會上全面?zhèn)鬟_了總公司2011年下半年安全工作會議精神，重點傳達學(xué)習(xí)了翟總、安監(jiān)處長的講話和65號文《中興建安工程有限公司2011年下半年安全工作實施意見》。要求各單位、項目部組織開展全覆蓋、拉網(wǎng)式安全大檢查，將查出的問題、安全隱患以三連單的方式層層把關(guān)落實整改措施。確保下半年安全穩(wěn)定，順利實現(xiàn)全年各項奮斗目標(biāo)。下半年重點抓好以下安全工作：
    1、繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行總公司下半年安全工作會議精神。以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，規(guī)劃開展一系列宣教活動，不斷增強機電安裝公司上下全體員工的安全素質(zhì)和責(zé)任意識，為安全生產(chǎn)提供思想保證和輿-論支持。
    2、認真吸取近期兩起重大事故的教訓(xùn)，嚴(yán)格現(xiàn)場檢查，對查出的隱患抓好整改落實并加大處罰力度，嚴(yán)格按照總公司安全生產(chǎn)管理文件1號文進行處罰。
    3、加大安全隱患排查力度，超前治理各類安全隱患，真正做到安全第一、生產(chǎn)第二，不安全不生產(chǎn)。
    4、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班、帶班制度；重點加強班組建設(shè)，尤其是加大對班長的安全培訓(xùn)力度，確保最基層管理人員的安全素質(zhì)不斷提高。
    5、加大安全包保力度，確保每項重點工程都有一名副總以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的安全包保領(lǐng)導(dǎo)小組。
    6、各單位、項目部要加強班組建設(shè)，班組建設(shè)是一項最基礎(chǔ)的重要的工作，是兵頭將尾的管理單元。要求施工單位建立健全班組的安全管理體系和自保、互保、聯(lián)保制度。
    7、根據(jù)總公司對安全生產(chǎn)工作的部署，結(jié)合本公司的實際情況和階段工作重點，抓好安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種的培訓(xùn)。充分利用現(xiàn)有各種渠道，尋求新的安全活動載體，不斷提高全員的安全意識，為今后的安全生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)打下良好的基礎(chǔ)。
    8、加強對單位工程施工管理和安全質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格按照規(guī)程、規(guī)范、管理制度、標(biāo)準(zhǔn)要求開展工作，保證安全措施落實到位。加大對高空作業(yè)、特種作業(yè)施工項目的開工安全評估力度，加大對重點工程的監(jiān)督檢查力度。開拓進取，持續(xù)改進，求真務(wù)實，一步一個腳印地提高安全管理水平。
    中興建安機電安裝分公司
    2011年7月22日
    在貫徹落實安全工作會議上講話篇十
    是我市實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我市爭創(chuàng)全國百強縣市、創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵之年。我們?nèi)稚舷乱钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實市委工作會議精神，以經(jīng)濟發(fā)展為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，以創(chuàng)新機制為突破口，以環(huán)境安全、群眾滿意區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯改善為落腳點，鞏固專項行動成果，實施七大工程；堅持做到“五個結(jié)合”，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任實現(xiàn)環(huán)境保護工作的新跨越。
    一是狠抓大氣污染防治，實施“藍天工程”
    今年，將繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，加大對違法排污企業(yè)的打擊力度，下大力氣進行大氣污染治理。嚴(yán)厲查處十五小、新五小等土小企業(yè)死灰復(fù)燃；對全市的鋁礬土倒煙窯進行全面徹底取締；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的小洗煤、小機焦、小冶煉、小造紙一律關(guān)停取締；要加大投入力度，對重點焦化企業(yè)進行徹底治理。省級審批的金暉、金達、金巖、城財、俊安、曜鑫、紅溝、市煤化總廠、離柳集團等焦化企業(yè)，今年累計要投入1.5億元上馬地面除塵設(shè)施和污水處理設(shè)施，并通過竣工驗收和全面達標(biāo)驗收；要抓好重點企業(yè)的限期治理任務(wù),特別是梧桐電力有限公司和俊安煤氣化有限公司電廠的脫硫項目和在線監(jiān)測，東興水泥有限公司東義集團水泥有限公司除塵項目的限期治理，以及金屬鎂廠鐵廠和旋轉(zhuǎn)窯企業(yè)要實行掛牌督辦；要推開機動車尾氣污染防治工作，爭取上級批準(zhǔn)，成立汽車尾氣環(huán)境監(jiān)察中隊，按照有關(guān)規(guī)定開展機動車尾氣監(jiān)測、審核發(fā)證工作；要繼續(xù)實施城區(qū)環(huán)境綜合整治，杜絕原煤、煤泥散燒，對城區(qū)營業(yè)性鍋爐、茶爐、爐灶，強制使用液化氣、管道煤氣等清潔型能源；對城區(qū)單位用非營業(yè)性鍋爐、茶爐，嚴(yán)格相關(guān)環(huán)保手續(xù)，已建成投入使用允許保留的必須加裝消煙除塵設(shè)施，實現(xiàn)達標(biāo)排放，對城區(qū)內(nèi)非生產(chǎn)性鍋爐、茶爐所配置的高煙囪年內(nèi)要全部取締。
    二是改善城市水環(huán)境，推進“碧水工程”
    要繼續(xù)對三河（兌鎮(zhèn)河、下堡河、孝河）以及張家莊水庫進行綜合整治，切實加強飲用水源保護。配合有關(guān)部門加快我市城市污水處理廠的建設(shè)進度，爭取年內(nèi)投入正常運行，使城市生活污水和部分工業(yè)廢水得到有效處理，要堅決取締水源保護區(qū)內(nèi)直接排污口、嚴(yán)禁工業(yè)企業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)未經(jīng)處理達標(biāo)的污水外排，確保飲用水源的安全。實現(xiàn)我市城市污水資源化的目標(biāo)。
    三是控制噪聲污染，實施“安靜工程”
    要繼續(xù)擴大噪聲控制區(qū)面積，要求有關(guān)建筑施工單位在開工前必須辦理有關(guān)環(huán)保審批手續(xù)，納入環(huán)保監(jiān)管范圍，開工后必須配套除塵、降噪設(shè)施，并遵守國家規(guī)定的`施工時間；對有關(guān)商業(yè)經(jīng)營、文化娛樂等產(chǎn)生噪聲的單位，要求其嚴(yán)格按照《環(huán)境噪聲污染防治法》的有關(guān)規(guī)定進行營業(yè)；對進入城區(qū)的各種機動車輛，在學(xué)校附近、機關(guān)事業(yè)單位和城市人口集中居住區(qū)周圍不允許鳴喇叭，確保市民有一個安靜的生活工作環(huán)境。
    四是實施污染物排放總量控制，搞好“工業(yè)企業(yè)全面達標(biāo)工程”
    要堅持“不欠新帳，多還舊帳”的原則，嚴(yán)格控制污染物排放總量，所有新建、擴建和改建項目必須符合六條環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施“三同時”制度，做到增產(chǎn)不增污，努力實現(xiàn)增產(chǎn)減污，全市所有已審批的工業(yè)污染企業(yè)，在已有9戶通過驗收取得了排污許可證企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年要全部按照環(huán)評要求，加快完善環(huán)保設(shè)施，實現(xiàn)污染物達標(biāo)排放，要大力推行清潔生產(chǎn)，并依法實施清潔生產(chǎn)強制審核，年內(nèi)爭取80%以上的工業(yè)企業(yè)進行竣工驗收和全面達標(biāo)驗收并取得長期排污許可證。
    五是加強生態(tài)保護，開展“生態(tài)治理工程”
    我市煤鋁資源開發(fā)造成的生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題較為嚴(yán)重，因采煤造成的土地塌陷、房屋裂縫、人蓄吃水困難在重點煤鋁產(chǎn)區(qū)特別是國有三大礦區(qū)表現(xiàn)得十分明顯。對此，要堅持生態(tài)保護與治理并重，重點控制不合理的資源開發(fā)活動，要堅持“誰破壞、誰治理”的原則，因地制宜，重視自然恢復(fù)，實施退耕還林、退耕還草，天然林保護土地復(fù)墾和水土保持等生態(tài)治理工程，與此同時，要積極扶持和大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)以及生態(tài)示范村、鎮(zhèn)建設(shè)，推動“綠色社區(qū)、綠色村鎮(zhèn)、綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動，逐步改善市域生態(tài)環(huán)境。
    六是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，開展“資源綜合利用工程”
    要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對電廠、煤礦、洗煤、建材等企業(yè)產(chǎn)生的粉煤灰、煤矸石、爐渣等廢棄物要加大監(jiān)管力度，要嚴(yán)格排放強度準(zhǔn)入，要實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸，鼓勵和支持企業(yè)，合理延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
    七是加強輻射監(jiān)管，開展“放射源安全工程”
    要吸取松花江污染事故和山西樓橋水泥有限公司丟失放射源的深刻教訓(xùn)，狠抓全市輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理，開展“放射源安全工程”，對全市有源單位要進一步排查摸底，要求各有源單位完善安全防護設(shè)施、標(biāo)識、標(biāo)志，建立專門的放射源安全監(jiān)管機構(gòu)，建立健全安全保衛(wèi)，事故報告，應(yīng)急響應(yīng)，安全評估廢物處理處置，放射源安全監(jiān)管體系，確保我市放射源使用安全，真正做到萬無一失。
    二、堅持做到“五個結(jié)合”，促進環(huán)保隊伍建設(shè)。
    一是與宣傳教育相結(jié)合，大力營造輿論氛圍。設(shè)立監(jiān)督員宣傳點，大力宣傳國家的環(huán)保政策、法律、法規(guī)和省市有關(guān)環(huán)境保護的各項政策規(guī)定。二是與開門評議相結(jié)合，切實加強外部監(jiān)督。堅持多層次、多行業(yè)開門征求意見，通過開門查擺、開門評議、開門幫助，達到整改目的。三是與業(yè)務(wù)重點相結(jié)合，力求高效解決存在的問題。切實把群眾關(guān)注的熱點、難點，作為自查自糾的主要內(nèi)容，并集中領(lǐng)導(dǎo)和人員，集中時間深入調(diào)查，促進整改。四是與依法行政和廉政建設(shè)相結(jié)合，培養(yǎng)廉潔守法環(huán)保干部。廉潔自律與反腐敗應(yīng)成為全局每一位干部職工必須具備的思想品質(zhì)和政治品格，要守得住清貧，經(jīng)得起考驗，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。要根據(jù)市委、紀(jì)委統(tǒng)一部署，組織學(xué)習(xí)有關(guān)廉政文件，加強廉政建設(shè)宣傳，加強警示教育、黨員教育。五是與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，推動文明建設(shè)。積極開展“學(xué)習(xí)型、文明型、求實型、服務(wù)型、自律型”人員素質(zhì)教育活動，爭做“五型環(huán)保人員”，提高工作效率。加強隊伍能力建設(shè)，使我局在服務(wù)效率上有明顯提高，工作質(zhì)量上有明顯改進，真正做到執(zhí)法為民，取信于民，樹立環(huán)保新形象，提高環(huán)保新地位。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項任務(wù)落到實處。
    今年的市委工作會議把環(huán)境保護再一次列入四個重點之中，我們深感肩負的擔(dān)子沉重。為了做好20的環(huán)保工作，必須做到“四個到位”，確保各項任務(wù)的圓滿完成。
    1、思想認識必須到位。我市的環(huán)境保護雖然取得了積極進展，但環(huán)境形勢仍很嚴(yán)峻，主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，環(huán)保工作面臨的壓力很大。從去年開始，市委、市政府就明確提出要投入巨大的人力、物力、財力，三年籌措四個億，從根本上改變我市的環(huán)境質(zhì)量。今年市委工作會議再次重申了這一立場，這是市委、市政府落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是爭創(chuàng)全國百強、全國文明城市，區(qū)域性中心城市的內(nèi)在要求，加強環(huán)境保護，有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，有利于提高全市人民的環(huán)境意識和道德素質(zhì)，有利于保障人民群眾身體健康，因此，我們一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護工作，切實負起責(zé)任，努力使全市的環(huán)保工作取得突破性進展。
    2、組織落實必須到位。全局各科、室、站、中隊負責(zé)人必須切實做到親自組織，親自落實，真正履行好各自監(jiān)管第一責(zé)任人的責(zé)任，做好本單位的工作。各中隊要強化對本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管，杜絕企業(yè)違法排污，做到加強對全市有源單位的監(jiān)管，及時跟蹤監(jiān)督，確保我市放射源萬無一失。
    3、責(zé)任落實必須到位。今天，我們將與各科、室、站、中隊簽訂《崗位目標(biāo)責(zé)任書》，希望各相關(guān)單位要創(chuàng)造性地將責(zé)任落實到位。要積極推行辦公自動化，各科、室要把電腦有效地利用起來，把有關(guān)文件、材料分門別類都存入電腦，逐步向信息化、自動化邁進。年終，我們要對照目標(biāo)責(zé)任書進行考核，對監(jiān)管不力，工作不到位，隱患未消除的單位和責(zé)任人予以責(zé)任追究。
    4、協(xié)調(diào)配合必須到位。環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，我們必須做到內(nèi)部各科、室、站、中隊相互配合，團結(jié)一致；外部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，盡快形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的環(huán)保工作格局，共同保護環(huán)境，建設(shè)美好家園。
    新的一年，大家要與時俱進，扎實工作，奮力拼搏，開拓進取，為我市爭創(chuàng)全國百強縣市、創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)區(qū)域性中心城市做出積極貢獻！
    在貫徹落實安全工作會議上講話篇十一
    同志們：
    今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年，是落實省委、省政府構(gòu)建多點多極支撐戰(zhàn)略部署著力次級突破的開局之年。完成今年各項任務(wù)，實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)，我們必須一手抓發(fā)展、一手抓安全，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
    第一，充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性。我們常說，生命無價，平安是福。對個人和家庭來說，生活水平可以低一些，但平安永遠是第一需求;對企業(yè)來說，要獲取最大的經(jīng)濟利益，離不開安全的生產(chǎn)環(huán)境作保證;對一個地方來說，一旦發(fā)生安全事故，帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。按理說，我們每次開會都要強調(diào)安全，都要講認識問題，但安全事故仍然時有發(fā)生，究其原因，還是認識不到位。當(dāng)前，我們要重點破除三種錯誤認識。一要摒棄“無所適從”思想，強化主動意識。安全生產(chǎn)工作突發(fā)性、偶發(fā)性大，使部分同志對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了“無所適從”的思想，認為安全生產(chǎn)工作變幻無常、無規(guī)律可循、無方法可抓，關(guān)鍵看火氣、靠運氣，這是當(dāng)前安全生產(chǎn)中最大的隱患。對此，我們必須深刻認識到，安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于防，要早介入，抓主動，始終把“防患未然”放在首位。二要摒棄“被逼無奈”思想，強化責(zé)任意識。安全生產(chǎn)工作從表象上看沒有顯性的經(jīng)濟效益，是一項埋下了隱蔽的“定時炸彈”。大家務(wù)必要從每一個工作領(lǐng)域、每一個工作環(huán)節(jié)考慮安全生產(chǎn)工作，多想后果，早抓源頭。三是摒棄“事不關(guān)己”思想，強化協(xié)作意識。有少數(shù)部門、少數(shù)同志有意或無意地、或多或少地認為安全生產(chǎn)工作是部分主管部門的事，或者是生產(chǎn)經(jīng)營單位自己的事。我在這里再次強調(diào)：安全生產(chǎn)是轄區(qū)負責(zé)制、行政首長負責(zé)制，安全生產(chǎn)工作是我們在座每一個人的事。所以，希望大家務(wù)必要加強溝通聯(lián)系，有情況相互通氣，有問題協(xié)商研究，有難題共同克服，把安全生產(chǎn)的責(zé)任、任務(wù)、措施落實到基層，落實到每個單位、每個人、每個崗位，做到安全生產(chǎn)人人參與、人人重視、人人有責(zé)。
    第二，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓安全生產(chǎn)不能靠運氣，核心是要把責(zé)任落實到位。從這幾年的經(jīng)驗教訓(xùn)看，要有效預(yù)防和防止事故發(fā)生，關(guān)鍵是要將“三個責(zé)任”落到實處。一要落實政府監(jiān)管責(zé)任。認真落實安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。市安委會辦公室要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好督促落實。綜合監(jiān)管部門要忠于職守，加大執(zhí)法力度，確保安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都落到實處。各主管部門要堅持勤檢查、常督促，及時指出問題和隱患，加大整改督查力度，防患于未然。二要落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是各項安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的最終落實者，必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認真遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理，對失信企業(yè)不僅要在銀行信貸上予以制約，還要在項目審批、企業(yè)用地、工商保險費率、扶持政策、工商年檢等方面加以限制。三要落實一線崗位責(zé)任。安全生產(chǎn)重在基層、重在企業(yè)、重在工地、重在現(xiàn)場。魏宏省長在年初全省安全生產(chǎn)工作電視電話會上特別強調(diào)：安全工作的所有要求務(wù)必落實到操作層面，務(wù)必落實到各種安全生產(chǎn)的操作手、直接管理者，特別是勞動者身上。對所有一線工作人員都要設(shè)立崗位制度，落實崗位責(zé)任，確保安全生產(chǎn)的各項要求落實到崗、到人、到位。
    第三，著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。基層基礎(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基，也是加強安全生產(chǎn)工作的重中之重。一要強化隱患整治，夯實基層基礎(chǔ)。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。要進一步強化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，重心下移、關(guān)口前移，著力解決存在的突出問題，努力實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。二要強化依法監(jiān)管，夯實行業(yè)基礎(chǔ)。從嚴(yán)控制安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進一步強化建設(shè)項目安全核準(zhǔn)工作;在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域扎實推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，努力實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。三要強化安全培訓(xùn)，夯實人員基礎(chǔ)。細節(jié)決定成敗、決定生死。人是抓好安全生產(chǎn)工作的決定性因素。只有企業(yè)職工安全意識和技能得到加強，安全生產(chǎn)工作才能根本性轉(zhuǎn)變。要切實加大企業(yè)職工安全培訓(xùn)力度，嚴(yán)格做到持證上崗，讓一線職工更熱愛生活，更重視生命，努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我會安全”轉(zhuǎn)變。
    第四，健全安全生產(chǎn)長效機制。抓安全生產(chǎn)，要堅持標(biāo)本兼治，重在治本，著力解決影響制約安全生產(chǎn)的根本問題。一要建立從重從嚴(yán)的管理機制。認真貫徹執(zhí)行各級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和制度，把安全生產(chǎn)工作納入法制化軌道，以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管，對違法違規(guī)行為決不能心慈手軟、姑息遷就，對權(quán)錢交易、失職瀆職要嚴(yán)肅處理、逗硬問責(zé)。二要建立齊抓共管的聯(lián)動機制。各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，各負其責(zé)，齊抓共管，建立聯(lián)席會議制度，及時通報情況、溝通信息，協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的熱點、難點問題。要完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，在礦山開采秩序整頓、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營以及危險化學(xué)品、道路交通等安全監(jiān)管方面，協(xié)同開展執(zhí)法整頓，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。三要建立激勵約束的保障機制。充分運用經(jīng)濟調(diào)控手段推進安全生產(chǎn)工作，認真落實安全費用提取使用、傷亡事故經(jīng)濟賠償、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險等政策，構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的提取和保障機制。建立完善事故隱患整改懲罰制度，對未能按期完成重大隱患整改計劃的責(zé)任單位、責(zé)任人員嚴(yán)格進行經(jīng)濟責(zé)任追究。
    第五，強化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，是政治責(zé)任。一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，定期分析安全生產(chǎn)形勢，認真研究解決安全生產(chǎn)的重點、難點問題，抓好安全生產(chǎn)各項政策措施落實，真正做到守土有責(zé)，確保一方平安。二要創(chuàng)新安全管理。善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產(chǎn)工作，用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發(fā)展難題，要在重點行業(yè)領(lǐng)域事故防范體系建設(shè)上下功夫，在建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機制上下功夫，在推進科技興安上下功夫，努力在推進安全發(fā)展上走出新路子。三要改進工作作風(fēng)。要堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件的不良作風(fēng)，多深入基層一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)，查找安全隱患，幫助整改落實，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線干事、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實”。
    同時，今年**市把應(yīng)急管理工作列入單項目標(biāo)考核，各地各部門要抓緊完善各項應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，強化應(yīng)急隊伍建設(shè)，充分做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作?！扒迕鳌?、“五一”小長假即將來臨，要切實加強節(jié)日期間應(yīng)急值守，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，保持信息暢通，確保全市人民度過一個歡樂、平安、祥和的節(jié)假日。
    在貫徹落實安全工作會議上講話篇十二
    黨的十八屆三中全會指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任。在十八屆中央紀(jì)委第三次全會上明確強調(diào)，要落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。這是黨中央在新形勢下圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨所作出的重大決策部署，對于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。省委對落實“兩個責(zé)任”高度重視，王三運書記明確要求，落實各級黨委的主體責(zé)任，各級黨委要“既掛帥又出征”，從黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”三個層面強化探索與實踐。市委張書記在6月30日召開的全市落實“兩個責(zé)任”視頻會議上做了重要講話，要求各級黨委和紀(jì)委在其位、謀其政、盡其責(zé)，以鮮明的態(tài)度和政治擔(dān)當(dāng)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。下面，我就全縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”工作，強調(diào)幾點意見。
    (一)高度重視，深刻認識落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的重要性。
    全縣各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門務(wù)必清醒認識落實黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要性和必要性，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來，不折不扣抓好貫徹落實。
    一是落實“兩個責(zé)任”，必須強化黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的以來，以同志為的新一屆黨中央堅持不懈狠抓黨風(fēng)建設(shè)，毫不手軟懲治腐敗，糾“四風(fēng)”、打“老虎”、拍“蒼蠅”、強監(jiān)督，形成了對腐敗分子和不正之風(fēng)的強大威懾，讓廣大干部群眾看到了明顯變化，充滿了殷切期望。特別是查處了一批高層領(lǐng)導(dǎo)干部和掌握人財物權(quán)力的單位“一把手”，震動很大。全縣各級黨委(黨組織)一定要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在手上，不斷健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機制，自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)，自覺履行抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗的工作職責(zé)，始終做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。
    二是落實“兩個責(zé)任”，必須明確“兩個責(zé)任”的基本內(nèi)容與辯證關(guān)系。黨委的主體責(zé)任主要包括五個方面：加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委主要負責(zé)同志要管好班子、帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)主要包括兩個方面：協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題。對上述兩個責(zé)任的主要內(nèi)容，所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組織)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)的主要領(lǐng)導(dǎo)必須牢記于心。黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任既相互聯(lián)系、又相互區(qū)別。黨委的主體責(zé)任是指黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中具有毋庸置疑的主體地位，負有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體布局之中，統(tǒng)籌謀劃，全面部署。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是指各級紀(jì)委必須在同級黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，突出主業(yè)，履行主責(zé)，履行黨章賦予的各項職責(zé),協(xié)助黨委做好各項黨內(nèi)監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的作用。各級黨委要認真落實十八屆中央紀(jì)委三次全會提出的推動紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，落實“兩個為主”的要求，積極支持紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，保障紀(jì)委履職的規(guī)范性。紀(jì)委要給黨委當(dāng)好參謀，出好點子，協(xié)助黨委和部門黨組織落實主體責(zé)任;要為黨委主體責(zé)任提供監(jiān)督力量，讓黨委真正承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的角色。
    三是落實“兩個責(zé)任”，必須增強黨委主要負責(zé)人的責(zé)任意識。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，需要各級黨委特別是黨委主要負責(zé)人增強責(zé)任意識，牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職”的理念，既承擔(dān)深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的第一責(zé)任，也要當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，要科學(xué)謀劃、科學(xué)部署，完善工作機制，強化責(zé)任約束，發(fā)揮帶頭作用，常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，重要會議親自主持、重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;同時要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)班子成員共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強對班子成員和下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職廉潔從政、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況的監(jiān)督、管理和教育。要定期不定期聽取班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”工作情況匯報，絕不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象;杜絕認識不清、落實不力的現(xiàn)象;杜絕開個會、講個話，簽個責(zé)任書就完事的現(xiàn)象;杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵在落實責(zé)任，根本在敢于擔(dān)當(dāng)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，既要有堅定的決心和態(tài)度，更要有堅持原則、敢于碰硬的行動和措施，對違反黨紀(jì)國法的腐敗行為，秉持零容忍態(tài)度，決不讓腐敗分子有藏身之地。
    (二)認真分析，找準(zhǔn)落實“兩個責(zé)任”中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
    近年來，我縣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任的落實總體是好的，為推動靖遠轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了紀(jì)律保證、凝聚了正能量。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要表現(xiàn)在：
    一是思想認識有差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，沒有搞清楚該負什么責(zé)任，怎樣承擔(dān)責(zé)任，甚至把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他單項工作責(zé)任制，淡化了責(zé)任意識。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的具體業(yè)務(wù)工作，對貫徹落實責(zé)任制滿足于一般部署與要求，只是提要求、口頭表態(tài)、簽責(zé)任書，認為這樣就履行了第一責(zé)任，很少直接過問、具體研究和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作，具體指導(dǎo)和檢查落實不夠，說起來重要，做起來不要。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認為主要工作就是抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定，沒有把反腐敗工作歸入工作“主業(yè)”。十八屆中央紀(jì)委三次全會明確要求，地方黨委還有一項重要任務(wù)就是反腐敗，要把抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗一同歸入黨委工作的“主業(yè)”。
    二是責(zé)任落實不到位。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級各部門的“一把手”，勇于擔(dān)當(dāng)是職責(zé)所系。但在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際工作中，有的不作為、慢作為、不敢擔(dān)責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)班子和個人所承擔(dān)的責(zé)任沒有具體化，沒有剛性要求，缺乏程序性、保障性、懲戒性。有的認為敢于擔(dān)當(dāng)會得罪人，考核時會丟票，不愿得罪人;有的“老好人”思想突出，相互批評怕影響團結(jié)、自我批評怕失去權(quán)威，對一些消極現(xiàn)象不愿去問，不愿去管;有的在案件查辦處理過程中，有畏難情緒，不敢擔(dān)當(dāng)，擔(dān)心弄不好自己反而被打擊，對一些職責(zé)范圍內(nèi)的工作甚至當(dāng)“甩手掌柜”，聽之任之，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)歪風(fēng)盛行。
    三是監(jiān)督職能形式化。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動監(jiān)督的意愿不強，不能理直氣壯地行使監(jiān)督權(quán)，存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作情況少，事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少，具體事項監(jiān)管多、系統(tǒng)防控用力少等問題。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直部門的紀(jì)檢組基本上沒有行使過監(jiān)督責(zé)任，成了擺設(shè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村級監(jiān)委會基礎(chǔ)資料不健全，根本沒有開展監(jiān)督工作，主要責(zé)任在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委沒有履行好“兩個責(zé)任”。
    四是監(jiān)管作用沒發(fā)揮。當(dāng)前我縣違紀(jì)違法現(xiàn)象主要集中在村一級，主要集中在惠農(nóng)資金這一塊，究其原因，關(guān)鍵是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門在履行監(jiān)管職責(zé)中敷衍了事，不負責(zé)任，有些違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象很明顯，只要稍微留心就可以杜絕，但從村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣直部門，層層簽字、層層審核，就是沒有發(fā)現(xiàn)。這說明有些干部的事業(yè)心與責(zé)任意識嚴(yán)重缺失，這是對組織、對群眾的嚴(yán)重不負責(zé)任，也是對自己的不負責(zé)任。
    五是責(zé)任追究不嚴(yán)格。少數(shù)黨委領(lǐng)導(dǎo)對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)存在畏難情緒，缺乏動真碰硬的銳氣;有的奉行好人主義，對本單位或下屬的違紀(jì)違法問題和不良風(fēng)氣不抵制、不斗爭;有的明知干部有問題也不敢管，在組織調(diào)查處理時，還千方百計搞所謂的“挽救干部”，反復(fù)找黨委、紀(jì)委講理由、作解釋;有的在責(zé)任追究方面怕影響單位穩(wěn)定，怕影響單位榮譽，怕影響個人業(yè)績評定，不僅自己不追究責(zé)任，甚至在上級追究責(zé)任時通過各種方式打招呼、做工作，責(zé)任追究成為一句空話。
    這些問題的存在，說明我們對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任的認識還不到位，還沒有引起高度重視。因此，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省、市委對形勢的判斷和任務(wù)的部署上來，更加清醒地認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
    (三)突出重點，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
    省委王三運書記在最近召開的部分市州黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制座談會上強調(diào)，落實“兩個責(zé)任”，必須強化敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為、敢于創(chuàng)新“三敢意識”，必須抓好延伸傳導(dǎo)、延伸辦法、延伸效果“三個延伸”，必須體現(xiàn)嚴(yán)肅查辦案件、嚴(yán)格選人用人、嚴(yán)厲追究責(zé)任“三嚴(yán)要求”。具體工作中，要突出抓好五個方面：
    第一，堅持正確導(dǎo)向，著力選好用好干部。落實“兩個責(zé)任”，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭來說，選好用好干部和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部廉政表率作用至關(guān)重要。
    一要選好用好干部。在選人用人上體現(xiàn)主體責(zé)任，就是要堅定不移地貫徹黨管干部原則，切實發(fā)揮縣委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，樹立正確的用人導(dǎo)向。要嚴(yán)格貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進一步規(guī)范和細化干部工作操作流程，真正把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部選拔出來。抓好中央《關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》的貫徹落實，盡快出臺我縣《立足實踐一線培養(yǎng)選拔年輕干部工作實施辦法》。在堅持已形成的“五看五注重”用人原則的基礎(chǔ)上，注重從基層一線選拔干部，堅持把基層一線作為干部鍛煉成長的主陣地，大力選拔具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部，形成“干部在一線培養(yǎng)、業(yè)績在一線創(chuàng)造、人才在一線選拔”的用人導(dǎo)向。要注重工作實績選拔干部，大力選拔在扶貧攻堅、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、園區(qū)開發(fā)、項目建設(shè)、招商引資等方面實績突出的干部，為縣域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。
    二要從嚴(yán)管理干部。要嚴(yán)格干部教育培訓(xùn)，繼續(xù)抓好系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，積極開展與福建泉州、山東威海黨校的合作培訓(xùn)，提高干部教育培訓(xùn)的實用性和針對性。完善廉政學(xué)習(xí)教育制度，認真落實任前廉政法規(guī)考試，制定關(guān)于進一步加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理監(jiān)督的意見。落實《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話辦法》，及時掌握干部的思想動態(tài)，做到經(jīng)常提神醒腦。嚴(yán)格執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”，把監(jiān)督工作貫穿于干部選任、管理的全過程。強化事前監(jiān)督，防止干部“帶病提拔”;加強日常管理，強化動態(tài)監(jiān)管;完善經(jīng)濟責(zé)任審計、離任交接等制度，強化事后監(jiān)督。集中開展超職數(shù)配備干部、領(lǐng)導(dǎo)干部吃空餉、領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職和假履歷假檔案等專項治理活動，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。加大《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流辦法》執(zhí)行力度，推動縣管領(lǐng)導(dǎo)干部有計劃地進行交流。嚴(yán)格干部考評考核，研究制定《縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展業(yè)績考核評價辦法》，進一步考準(zhǔn)考實干部工作實績，對干部進行真實、客觀、公正的評價，并將考核結(jié)果作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要依據(jù)，體現(xiàn)正確的發(fā)展導(dǎo)向、工作導(dǎo)向和實績導(dǎo)向。
    三要當(dāng)好廉潔表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要發(fā)揮抓班子帶隊伍的作用，當(dāng)好廉潔從政的表率。要守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，敬畏權(quán)力，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，接受監(jiān)督，不該去的地方堅決不去，不該干的事情堅決不干，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，干干凈凈干事、堂堂正正做人、清清白白為官。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，堅持民主集中制，勇于開展批評和自我批評，把嚴(yán)格自律與外在約束結(jié)合起來。要帶好隊伍，從嚴(yán)抓好干部隊伍建設(shè)，一級做給一級看，一級帶著一級干。
    第二，堅持執(zhí)政為民，切實維護群眾利益。立黨為公、執(zhí)政為民是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的出發(fā)點和落腳點。
    一要認真開展專項整治。當(dāng)前，要以開展縣委安排部署的15個專項治理活動為重點，加大對工程建設(shè)領(lǐng)域、基層行政執(zhí)法、市場中介領(lǐng)域突出問題的專項治理力度，同時下大力氣整治教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉法、涉訴、征地拆遷、保障性住房、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等事關(guān)民生的突出問題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，維護人民群眾的切身利益和合法權(quán)益。要堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，引導(dǎo)各部門各行業(yè)以“執(zhí)法為民、勤政愛民、服務(wù)于民”為主要內(nèi)容，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與部門業(yè)務(wù)管理相結(jié)合，大力加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建章立制，以建促糾。要深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)、深化行政審批制度改革，解決不放、少放、緩放、假放等問題，著力消除特權(quán)思想問題。
    二要持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。今年以來，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，我們認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，狠抓“四風(fēng)”整改，干部的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)?？h紀(jì)委組織開展明察暗訪活動5次，督查單位76個(次)，暗訪娛樂場所30多家，窗口單位51個;對部分縣直部門履行監(jiān)管職責(zé)情況開展了專項檢查。下發(fā)效能通報2期，對8個單位進行了通報，對5個單位進行了通報批評?？h紀(jì)委對1名違反中央八項規(guī)定和3名會風(fēng)不嚴(yán)的干部在全縣進行了通報批評，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對違反中央八項規(guī)定的23名干部扣除了績效工資，并進行了通報批評，起到了很好的震懾作用。但良好的作風(fēng)不是一朝一夕就能形成的，必須長期抓、持續(xù)抓、反復(fù)抓，要發(fā)揚“釘釘子”精神，持續(xù)發(fā)力、環(huán)環(huán)相扣，把“螺絲”擰得再緊一些，特別要對“四風(fēng)”方面的問題既善于監(jiān)督、善于發(fā)現(xiàn)，又敢于瞪眼、敢于紅臉，對頂風(fēng)違紀(jì)者發(fā)現(xiàn)一起查處一起，點名道姓通報曝光，不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實效性、震懾力，以實效取信于民，切實做到久久為功、善做善成。
    第三，堅持懲防并舉，嚴(yán)厲懲治和有效預(yù)防腐敗。深入開展源頭治腐，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策。
    一要加強對權(quán)力的制約監(jiān)督。要按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，切實把預(yù)防腐敗的要求落實到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制的各個環(huán)節(jié)。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強對人財物管理使用的監(jiān)督，加強對關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，增強監(jiān)督的針對性和實效性。要推進決策的科學(xué)化、民主化，推進政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，實行公開辦事制度，增強決策透明度和公眾參與度。要廣開監(jiān)督渠道，進一步發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團體的監(jiān)督作用，尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，支持新聞媒體開展科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設(shè)性的監(jiān)督，真正讓權(quán)力在陽光下運行，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
    二要加大對腐敗的懲治力度。上半年，紀(jì)檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報70件(次)，比上年同期增長44%;上級交辦67件(次)，初核案件線索13件，立案10件，結(jié)案10件，對14人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。紀(jì)檢監(jiān)察部門要不辱使命，切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職責(zé)，進一步加大案件查辦工作力度，嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。要加強案件線索排查，改變坐等舉報的辦案模式，嚴(yán)格執(zhí)行案件線索互相移送制度，注重從責(zé)任事故、審計報告、行政執(zhí)法案件、檢察機關(guān)查處的案件等方面深挖案件線索，堅持快查快結(jié)，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、徇私枉法、失職瀆職等案件。要以刮骨療毒、壯士斷腕的魄力，重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的黨員干部，形成有力震懾，遏制腐敗蔓延的勢頭。
    三要深化反腐倡廉教育。要強化理想信念教育，著力找準(zhǔn)黨員干部理想信念、宗旨意識方面的突出問題，世界觀、人生觀、價值觀方面的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，采取行之有效的教育方式，真正解決好領(lǐng)導(dǎo)干部為什么入黨、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)等基本問題，始終做到理論上清醒、政治上堅定、行為上自律。要強化案件警示教育，堅持把案件警示教育作為一項常態(tài)化工作來抓，各部門單位要定期組織黨員干部特別是重要職能部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，通過觀看專題片、聽服刑人員現(xiàn)身說法等方式，引導(dǎo)他們常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，真正做到刻骨銘心、終生不忘，防微杜漸、警鐘長鳴。要強化法律法規(guī)教育，要將法紀(jì)教育納入黨校和公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)和法律知識的教育教育，使各級黨員干部明白什么是“雷池”，哪里有“高壓線”，自覺做到依法辦事、奉公守法、清正廉潔。
    第四，堅持改革創(chuàng)新，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用。要切實加強黨委對紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督作用，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
    一要推進紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域改革。落實監(jiān)督責(zé)任，要立足“三轉(zhuǎn)”，持續(xù)改進工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要適應(yīng)當(dāng)前改革發(fā)展的新形勢新任務(wù)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù)，明確責(zé)任定位，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，認真履行黨章和法律賦予的職責(zé);要加快清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，調(diào)整機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、整合資源，把更多的力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)上來，做到不越位、不缺位、不錯位，回歸到“執(zhí)法的再執(zhí)法，監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”這個本位上來。
    二要加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要圍繞黨委中心工作，切實履行好自己的職責(zé)，充分調(diào)動相關(guān)職能部門的工作積極性，協(xié)調(diào)內(nèi)外，形成合力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強對紀(jì)檢監(jiān)察理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力掌握經(jīng)濟、法律等方面的理論知識，嚴(yán)格按程序辦事，善于把黨紀(jì)條規(guī)運用到執(zhí)紀(jì)辦案工作實踐中，切實提高依紀(jì)依法查辦案件的能力;要勇于創(chuàng)新，圍繞堅決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，發(fā)揚與時俱進的時代精神、求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度，用改革發(fā)展的思路，提出新觀點、找出新辦法、探索新路子、解決新問題，推進紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。
    第五，強化制度建設(shè)，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制。制度建設(shè)是各項事業(yè)成功的重要保證，要建立起一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，做到壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實、工作層層到位。
    一要建立健全責(zé)任落實體系。要盡快制定關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法，厘清黨委、人大、政府、政協(xié)、法檢兩院及黨委部門和各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任清單，厘清集體責(zé)任和個人責(zé)任界限，落實責(zé)任追究，切實履行“一崗雙責(zé)”。要突出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實，抓好責(zé)任鏈條的細化分工和向下延伸，做到一級抓一級、一級對一級負責(zé)，形成環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任閉環(huán)效應(yīng)，既不能用黨委的集體責(zé)任掩蓋個人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也不能用紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任代替黨委的主體責(zé)任。
    二要建立健全責(zé)任追究制度。要進一步建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度，構(gòu)建科學(xué)客觀、務(wù)實可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系和工作機制，為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究提供科學(xué)依據(jù)。要盡快建立“兩個責(zé)任”追究的制度體系、工作程序和保障機制，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，做到有錯必究，有責(zé)必問。要建立“一案雙查”制度，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，逐步實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的制度化、程序化和常態(tài)化。責(zé)任追究要嚴(yán)格執(zhí)行，凡是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不力、考核不合格、失職瀆職的，嚴(yán)肅追究同級黨委(黨組織)責(zé)任人的責(zé)任，不搞“下不為例”，不搞“集體負責(zé)”。導(dǎo)致重大案件和責(zé)任事件發(fā)生的，無論領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)有什么樣的變動，該追究責(zé)任的堅決追究，該糾錯矯正的堅決糾錯。
    三要建立健全監(jiān)督檢查制度。要嚴(yán)格請示報告制度，各級黨委(黨組織)及其主要負責(zé)同志要向上一級黨委和紀(jì)委報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。要把“三述”測評結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù)，對測評定為較差等次的干部，縣紀(jì)委、縣委組織部要進行誡勉談話、通報批評或者提出組織調(diào)整建議，對存在違紀(jì)問題的，按有關(guān)規(guī)定進行審查和處理。要建立健全約談制度，即黨政主要負責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨政主要負責(zé)同志，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門主要負責(zé)同志，每年廉政談話不少于1次，全面掌握下級黨委(黨組織)和主要負責(zé)同志履行“一崗雙責(zé)”情況，層層傳導(dǎo)壓力，及時提醒督促談話對象抓好主體責(zé)任的落實。要進一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律等各項紀(jì)律，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，確保黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅決從嚴(yán)懲治在貫徹落實中央和省、市、縣委重大決策過程中失職瀆職、弄虛作假的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。
    在貫徹落實安全工作會議上講話篇十三
    為切實抓好學(xué)校當(dāng)前及暑假期間安全工作，落實唐春正副市長、曲忠波局長等領(lǐng)導(dǎo)在全市中小學(xué)安全工作會議的講話精神，7月8日，實驗中學(xué)召開安全工作會議，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校安全工作進行了全面部署。
    暑假前，學(xué)校要集中力量組織人員對設(shè)施設(shè)備進行一次認真細致、全方位的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。暑假期間，學(xué)校要嚴(yán)格落實三級值班制度，加強校內(nèi)巡查，主要領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員通訊要保持24小時暢通。
    暑假前，學(xué)校要有針對性地開展消防、交通、飲食衛(wèi)生、戶外活動、網(wǎng)絡(luò)安全及自然災(zāi)害預(yù)防、防傳染病等方面的`安全教育。特別是要結(jié)合季節(jié)特點，加強學(xué)生預(yù)防溺水安全知識教育，要通過班主任把預(yù)防溺水安全教育落實到每個班級、每個學(xué)生，提醒家長加強對學(xué)生的安全教育和監(jiān)管。
    學(xué)校還成立了防汛工作組織機構(gòu)，完善防汛工作預(yù)案，落實人員和物資保障，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實措施。
    文章錄入：實驗中學(xué)責(zé)任編輯：實驗中學(xué)