全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿（匯總16篇）

    計劃可以讓我們更有序地進行工作，減輕壓力和焦慮。制定計劃時，可以借鑒他人的經驗和做法。注意，這些范文只是作為參考，具體的計劃需根據自身情況進行調整和定制。
    全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿篇一
    同志們：
    這次召開全區(qū)人口與計劃生育工作會議，主要是回顧總結20xx年度人口與計劃生育工作，對20xx年度人口與計劃生育工作進行部署。下面,我講三點意見。
    20xx年，全區(qū)上下圍繞保持“省先進行列”的總目標，按照“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質為中心，攻堅克難，真抓實干，在全省人口與計劃生育工作“大洗牌”中，取得了較好的成績，全面完成了各項工作目標。
    二是領導重視非常到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計劃生育工作，始終把計劃生育工作納入重要議事日程，把計劃生育工作與經濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，及時解決計劃生育工作中的實際問題和困難，共召開3次區(qū)政府常務會議研究計生工作,并就計生隊伍建設發(fā)出專門的會議紀要；層層簽訂了人口與計劃生育目標管理和計生綜合治理責任書，制定《人口與計劃生育責任目標考評細則》；為解決我區(qū)計劃生育工作中的難點問題專門制定了相關政策,出臺了《荷塘區(qū)農村實行計劃生育家庭獎勵辦法》和《關于進一步依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》；加大了計生協會工作力度，將協會工作納入了人口與計劃生育工作目標管理責任制考核之中。
    三是宣傳教育顯現特色。繼續(xù)深入開展了“婚育新風進萬家”活動，開展了“走千家、入萬戶”優(yōu)質服務宣傳活動月工作。與市公交廣告公司簽訂了低償計生宣傳廣告協議，利用新華西路公交站亭空閑廣告位（共15塊）常年登載計劃生育公益廣告；在農村和社區(qū)以計生陣地建設為龍頭，加大了人口與計生國策的宣傳力度。進一步推進了“婚育新風進校園”活動，五月份在株洲工學院開展“計生國策宣傳周”活動。在株洲工學院率先成立“大學生國策宣傳健康教育志愿者協會”，開通了校園人口與計劃生育網站，舉辦了大學生青春期生理衛(wèi)生及性知識講座和“人口與計生國策”演講賽，此項工作先后在株洲電視臺、湖南經視、中國人口報、人口與計劃生育雜志上作了專題報道，得到了省、市領導的高度肯定，開創(chuàng)了荷塘區(qū)人口計生工作的又一大品牌特色。通過強而有力的宣傳，群眾科學、文明、進步的婚育觀念日趨形成。
    七是優(yōu)惠政策逐步落實。加大了計劃生育政策推動、利益導向力度，制定出臺了《荷塘區(qū)農村實行計劃生育家庭獎勵辦法》，在全省率先建立人口與計劃生育公益基金，并召開了農村實行計劃生育家庭和有突出貢獻計生專干表彰大會暨舉行人口與計劃生育公益基金啟動儀式，對農村自愿放棄再生育家庭代表、農村獨女戶代表、農村二女結扎戶及獨生子女戶代表和有突出貢獻的計生專干進行表彰獎勵，對10名農村計劃生育貧困家庭女孩進行了扶助，幫助他們完成九年制義務教育，社會反響很好。
    一年來，全區(qū)人口計生工作取得了不平凡的成績，主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市計生委的精心指導，得益于人大、政協的'監(jiān)督、支持，得益于各部門的通力協作，得益于全體計生工作者的辛勤努力，在此，我謹代表區(qū)政府向與會同志并通過你們向奮戰(zhàn)在全區(qū)計生戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
    二、當前存在的問題和困難。
    盡管我區(qū)人口計生工作主要指標都在高位運行，但面臨省里連續(xù)三年大洗牌和目前人口壓力大的新形勢，仍存在以下幾個突出問題。
    一是計生專干隊伍不穩(wěn)定。由于工作壓力大，激勵機制還不夠，辦事處及社區(qū)計生專干變動頻繁，影響了計生工作的連續(xù)性。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術服務所也只有1名技術員，茨辦和月辦均無技術人員，技術服務力量很薄弱，與當前繁重的計生工作任務和依法行政要求很不相適應。
    二是流動人口計生管理不到位。隨著戶籍制度改革，流動人口流動快、流動空間大，給計生工作管理帶來了困難。我區(qū)20xx年度省、市抽樣調查中查出的9例出生漏報均為流動人口出生，這說明我們的流動人口計生管理工作還很不到位。
    三是農村長效節(jié)育措施落實不到位。根據統(tǒng)計報表，全區(qū)結扎、上環(huán)人數逐年下降，用藥具人數逐年上升，以結扎、上環(huán)為主的長效節(jié)育措施落實不夠理想，導致違法懷孕和違法生育隱患增多,加大了我們的工作難度。
    四是出生錯、漏報情況嚴重。20xx年度省、市、區(qū)組織的抽樣調查中一些單位都存在出生錯、漏報現象，各單位補報上年度出生374人，同比增加了5.58個百分點。省、市抽樣調查中各單位出生錯、漏報共9例，這說明目前基層基礎工作仍然薄弱，有待加強。
    五是優(yōu)惠政策落實難。去年雖然對部分實行計劃生育家庭代表進行了表彰獎勵，但總的來說計生利益導向、優(yōu)惠政策履蓋面還很較窄，還未全面啟動“60歲600元”獎勵扶助工作。經摸底，我區(qū)農村目前符合“60歲600元”獎勵扶助條件的對象有200余人，另外有自愿放棄再生育家庭200余戶和農村純二女結扎戶739戶需獎勵，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處以及改制企業(yè)、困難企業(yè)獨生子女保健費也沒完全落實到位。
    為實現以上目標，20xx年全區(qū)必須重點抓好以下幾個方面工作：
    （一）完善陣地建設。農村重點加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務站（所）建設，規(guī)范村級服務室，積極創(chuàng)建省“示范站（所）”，推動鄉(xiāng)級服務所上規(guī)模、上檔次、上水平；城區(qū)要把握社區(qū)建設契機，新建社區(qū)全部要高檔次建立健全計劃生育（協會）活動室、服務室和人口學校“三位一體”工作陣地，加大計劃生育工作進社區(qū)的力度，以點帶面，逐步建立健全社區(qū)計劃生育服務網絡。
    （二）加強宣傳教育。組織3次以上大規(guī)模的宣傳活動，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》等計劃生育法律法規(guī)，確?！耙环ㄋ囊?guī)”的貫徹實施。繼續(xù)開展以“婚育新風進萬家”為主線的宣傳活動，在群眾中樹立少生優(yōu)生、生男生女都一樣的新型婚育觀念，廣途徑、多形式進行宣傳，使計劃生育政策深入人心，創(chuàng)造良好的計劃生育工作氛圍。
    （三）加大執(zhí)法力度。堅持依法行政，全面實行計生工作公開，嚴格執(zhí)行“七不準”，禁止亂收費、亂攤派、亂罰款。進一步加大社會撫養(yǎng)費征收力度，規(guī)范征收程序，嚴格按標準征收到位，杜絕降低征收標準提前結案現象，維護社會撫養(yǎng)費征收工作的嚴肅性，對違法生育對象的處罰執(zhí)行情況依法依程序跟蹤督查，落實到位，做到100%的立案查處，征收金額達到60%以上。
    （四）推進優(yōu)質服務。落實好避孕節(jié)育優(yōu)質服務、出生缺陷干預和生殖道感染防治三大工程，圍繞生育、節(jié)育、不育開展技術咨詢和服務。大力落實避孕節(jié)育長效措施，提高節(jié)育手術質量，降低并發(fā)癥發(fā)生率。定期在農村和流動人口聚居地結合查環(huán)查孕，開展婦科病普查普治。加快社區(qū)以計生管理為主向以服務為主過渡步伐。
    （五）做好村（居）民自治。創(chuàng)造條件擴大試點面，爭取20xx年在50%以上的村（居）推行計生工作村（居）民自治。進一步完善計劃生育村（居）民自治程序、自治章程，加強村（居）民自治配套制度建設，強化村支兩委責任。大力規(guī)范社區(qū)計劃生育工作，尤其要規(guī)范下崗職工的移交接管工作。強化社區(qū)各部門配合抓計劃生育的意識，做到建檔到位，宣傳到位，管理到位，服務到位。
    （六）狠抓長效措施。要提高農村長效節(jié)育措施落實率，大力落實避孕節(jié)育長效措施。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要切實做好每季度的孕檢工作，特別是春節(jié)期間和六月、九月幾次孕檢，孕檢率必須達到100％，杜絕違法懷孕和生育。要下大力氣抓好以上環(huán)、結扎為主的長效節(jié)育措施的落實，抓住源頭，消除隱患。
    （七）深化利益導向。要認真落實《株洲市計劃生育領導小組關于對自覺實行計劃生育的家庭給予優(yōu)待政策的實施意見》，按照國家、省“60歲600元”要求，對農村部分計生家庭實行獎勵扶助，積極開展“關愛女孩行動”，制定有利于女孩及女孩家庭的獎勵辦法；要多渠道籌集資金，號召社會各界關心和支持計劃生育公益事業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)人口與計劃生育公益基金的作用，加大對農村實行計劃生育家庭的優(yōu)惠和獎勵力度，擴大計生優(yōu)惠政策覆蓋面。
    同志們，新年伊始，萬象更新，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六屆四中全會精神，團結一心，開拓進取，為我區(qū)人口與計劃生育工作再攀新高峰而不懈努力！
    全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿篇二
    同志們：
    人口和計劃生育工作是一項事關大局的工作，這項工作做得好不好，直接關系到能否實現經濟社會的快速、協調、持續(xù)發(fā)展，關系到人民群眾的生活水平和生活質量，關系到全面建設小康社會目標的實現。因此，市委、市政府決定在抗災救災工作剛剛取得階段性勝利之際，就及時召開這次全市人口和計劃生育工作會議，目的是進一步統(tǒng)一大家的思想，明確目標，落實責任，做到早安排、早動員、早部署，爭取全年工作的主動權。剛才，會議表彰了全市人口和計劃生育工作先進單位，下發(fā)了人口和計劃生育工作任務通知書，等一下，國華同志還要作工作報告，市委常委、副市長黃牡香同志還將就會議精神貫徹落實及計劃生育春季活動月工作作具體布置，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好人口和計劃生育工作的責任感和使命感。
    過去的一年，是我市趕超發(fā)展和各項工作邁出堅實步伐、取得豐碩成果的一年。人口計生工作也不例外。一年來，全市人口計生系統(tǒng)圍繞市委、市政府的決策部署，通過打基礎、抓服務、破難點、創(chuàng)特色，人口和計劃生育工作得到了長足的發(fā)展。計劃生育率、社會撫養(yǎng)費征收率和環(huán)孕檢率同比有較大提高，人口出生率和自然增長率控制在年度計劃內，保持了低生育水平的穩(wěn)定；查處黨員干部職工違紀超生和“兩非”案件力度不斷加大，有效地促進了計劃生育工作；計劃生育獎勵扶助政策得到全面落實，惠及越來越多的計劃生育家庭；服務覆蓋面逐步擴大，服務水平進一步提高，群眾對人口計生工作的滿意程度不斷提高，為我市人口與經濟社會的協調發(fā)展和加快推進趕超發(fā)展奠定了較好基礎。市委、市政府對人口和計劃生育工作是滿意的。這里，我代表市委、市政府向受表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀！向辛勤工作在計生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切問候！
    當前，我市趕超發(fā)展進入攻堅階段。面對黨的十七大作出的新部署、提出的新要求，面對各地競相加快發(fā)展的新形勢，市委、市政府提出了更好更快推進趕超發(fā)展的新目標，就是按照“工業(yè)增加值三年翻兩番，財政總收入三年翻一番，生產總值四年翻一番”的要求，力爭用五年左右的時間趕上全省平均水平，確保提前進入全面小康社會。更快更好推進趕超發(fā)展，需要良好的人口環(huán)境和適度的人口發(fā)展作為支撐。只有保持較低的人口增長水平，才能在人均上盡快趕上全省發(fā)展水平。如果不做好人口和計劃生育工作，不把人口自然增長控制住，經濟發(fā)展的成果就有可能被人口的過快增長所抵消，更快更好趕超發(fā)展目標就難于實現。近年來，我市雖然保持了經濟高增長和人口低增長的良好態(tài)勢，但也必須清醒地看到，當前我市人口與經濟發(fā)展之間的矛盾還十分突出。一方面，控制人口增長的壓力還很大。從全國全省的大環(huán)境看，我們正處于第四次人口出生高峰期，符合政策的生育人數大幅增加，而且?guī)浊陙砣藗冃纬傻摹皞髯诮哟?、多子多福”和“養(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”的傳統(tǒng)觀念仍較嚴重，如果不加以合理調控，人口總量潛在的增長壓力將大大超過經濟社會發(fā)展水平和資源環(huán)境的承載力。另一方面，計生基層基礎工作還很薄弱，基層基礎的投入與保障基層基礎工作的需要還不相適應。特別是人口和計劃生育專業(yè)技術人才仍較緊缺，人口和計劃生育干部隊伍的計劃生育服務水平與群眾的要求還有一定差距，統(tǒng)籌解決人口問題的好辦法還不多，一些地方在組織環(huán)孕檢、落實長效節(jié)育措施、征收社會撫養(yǎng)費、治理出生性別比、流動人口管理等難點工作中，感到老辦法不適用、新辦法不夠用、硬辦法不能用、軟辦法不管用，破解難題的能力不強、辦法不多。這些問題的存在，一定程度對穩(wěn)定低生育水平構成威脅。我們一定要正確把握人口和計劃生育工作面臨的形勢，保持清醒頭腦，充分認識人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性和復雜性，切實增強抓好人口和計劃生育工作的責任感、緊迫感和使命感，以更大的力度、更硬的措施、更實的作風，切實抓好人口和計劃生育工作，努力為更好更快地推進趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    做好人口和計生工作，關鍵是繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比，建立和完善人口和計劃生育工作新機制。圍繞這一目標，各級各部門要在統(tǒng)一思想，提高認識的基礎上，進一步理清工作思路，突出工作重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)，努力提高人口計生工作整體水平，確保全年人口和計生工作任務的全面完成。
    第一，要突出“三抓”，千方百計確保生育節(jié)育政策到位。確保生育節(jié)育政策到位，是人口和計劃生育的基礎性工作。各級領導必須把它始終擺在重中之重的位置，毫不動搖地抓好現行生育政策的`落實和穩(wěn)定。具體工作中，一是要抓源頭。要切實抓好定期環(huán)孕檢和綜合避孕、節(jié)育措施的落實，努力控制政策外生育。要集中時間、集中人力、集中物力,開展有聲勢、有力度的計劃生育攻堅活動,堅決堵住政策外生育的源頭。對人口大縣(區(qū))、大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、大村委會和工作后進鄉(xiāng)、村要實行重點檢查指導。二是要抓處罰。要加大社會撫養(yǎng)費依法征收力度，努力提高征收率，堅決杜絕并認真查處“以罰代生”、“以罰代管”等行為。對黨員干部、富人、名人和社會公眾人物的政策外生育問題，各級尤其要嚴格排查、嚴格處理。提拔使用干部、推薦黨代表、人大代表、政協委員和評選各類勞動模范和先進個人，凡是違反計劃生育的，都要一律取消資格。三是要抓管理。要認真落實撫辦發(fā)[]2號《關于進一步完善城市人口和計劃生育工作的實施意見》文件精神，按照“屬地化管理、市民化服務”的要求，摸清工作底數，加強協調配合，實行獎優(yōu)罰劣，推進綜合治理。對流動人口計劃生育管理，要充分利用信息技術手段，建立完善服務網絡，提高管理效率和水平。
    第二，要做到“三個強化”，扎扎實實推進出生人口性別比治理工作。出生人口性別比專項治理是優(yōu)化人口結構、統(tǒng)籌解決人口突出問題的重要內容。深入推進出生人口性別比專項治理工作，一是要強化宣傳教育。要積極推進婚育新風進萬家和新農村新家庭生育文明創(chuàng)建活動，在全社會積極營造男女平等、少生優(yōu)生的婚育觀念。對b超操作人員、醫(yī)務人員、計劃生育技術服務人員、藥品銷售人員和個體行醫(yī)人員，要加強教育，嚴格管理，出現任何亂紀現象，都要嚴格依法處理。二是要強化監(jiān)督管理。要認真落實b超檢查、鑒定胎兒性別、14周以上終止妊娠等管理制度，嚴把關口，堵塞漏洞。要建立有獎舉報制度，動員全社會力量加強監(jiān)督。三是要強化政策引導。要落實計生利益導向政策,特別要制定和落實有利于女孩成長，有利于女孩家庭生產、生活的政策措施，解決計劃生育家庭特別是女孩家庭在生產、生活中遇到的實際困難，通過利益導向，引導促進人口計生工作的良性開展。今年，省政府把計劃生育獎勵、保障、扶助等優(yōu)惠政策納入民生工程重要內容，省財政新增5000萬元，主要用于對農村獨女、二女家庭補充養(yǎng)老保險，主動放棄生育二胎，獨生子女傷殘、死亡家庭等的補助獎勵。市、縣（區(qū)）兩級要認真做好這些政策的落實，擴大受益面，提高受惠度，真正把好事辦實，實事辦好。
    第三，要抓好“三個完善”，齊心協力加強基層基礎建設?；鶎踊A工作是計劃生育各項工作的匯集點，是各項政策措施的落腳點。一要完善網絡。要進一步夯實農村村級和城市社區(qū)工作基礎，切實加強后進鄉(xiāng)、后進村的計劃生育管理，推動工作重心下沉，關口前移。要大力推進縣鄉(xiāng)計劃生育服務規(guī)范化和標準化建設，不斷改善設施和裝備水平，逐步推廣應用信息化管理手段，促進工作質量和效率的提高。二要完善制度。要按照“面向基層、服務上門、方便群眾”的原則，進一步完善計劃生育入戶服務制度、宣傳教育制度、技術服務制度、孕前管理制度、生殖健康服務制度，不斷提高廣大群眾的滿意度。三要完善機制。要按照“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的要求，提高計劃生育村民自治率，逐步形成“市指導、縣(區(qū))領導、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責、村自治、組配合、戶落實”的人口和計劃生育工作運行機制，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面。
    三、加強領導，強化保障，把人口和計劃生育各項任務落到實處。
    人口和計劃生育工作是一項長期的基本國策，是經濟社會發(fā)展的重要組成部分。各級各部門要進一步加強組織領導，為人口和計劃生育工作順利開展提供有力保障。
    第一，要加強組織領導。領導重視是搞好人口與計劃生育工作的關鍵。各級黨委、政府要始終做到發(fā)展經濟和控制人口統(tǒng)一研究、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一部署，做到組織領導到位、責任落實到位、工作措施到位。各地各部門黨政“一把手”是人口和計劃生育工作第一責任人，要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、負全責，對人口和計劃生育工作中存在的困難和問題，要認真研究，妥善解決。同時，要認真落實計劃生育重點管理制度，堅決執(zhí)行“一票否決”制度，切實加大考核力度，對在人口和計劃生育工作中有突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵，對沒有完成年度人口計劃或因工作失職導致計劃生育嚴重滑坡的，該否決的要“一票否決”，決不能姑息遷就。
    第二，要加強部門協作。人口和計劃生育工作是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，需要各部門立足本職、密切配合、通力協作，共同把工作做好，形成齊抓共管的強大合力。人口和計劃生育領導小組各成員單位要建立起督查與考核相結合、指導與服務相結合、獎勵與懲處相結合的經常性工作制度，定期磋商、交流、通報相關工作情況。各級政府要嚴格按標準安排好人口與計劃生育工作經費（確保今年市本級達到人均1.79元，縣級達到人均10.38元）；宣傳、文化、廣電等部門要加強對人口和計劃生育工作的經常性宣傳活動，切實轉變廣大群眾的生育觀念；紀檢監(jiān)察、人口計生、衛(wèi)生、公安等部門要保持打擊“兩非”案件的高壓態(tài)勢，做到對任何一條“兩非”線索不放過、事實不查清不放過、責任不追究不放過，特別是要依法嚴懲販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為；工商、房管、民政、衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計等部門，要認真落實計劃生育證明查驗通報以及人口信息交換共享制度；紀檢監(jiān)察、審計、財政等部門要按照職責要求，加大對社會撫養(yǎng)費征收管理的檢查力度，嚴防“以罰代生”等現象發(fā)生。
    第三，要加強隊伍建設。加強干部隊伍建設是一項關系到人口計生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要工程、基礎工程。各級人口計生部門必須在轉變工作思路和方法的同時，進一步加強干部隊伍的思想建設、能力建設和作風建設，以適應新時期人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的要求?；鶎拥挠媱澤刹抗ぷ魇中量啵骷夵h委、政府對他們要高看一眼、厚愛一分，要從中重點培養(yǎng)和發(fā)現人才，對業(yè)績突出的要大膽提拔使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育專職干部和專業(yè)技術人員、村計劃生育專干和中心戶長要全部按要求配備到位，并全面落實村級計劃生育專干、中心戶長“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”管理機制、工作職責和工資縣（區(qū)）財政統(tǒng)發(fā)的保障體制，為做好人口和計劃生育工作提供有力保障。
    同志們，做好今年的人口和計劃生育工作，任務艱巨，意義重大。希望大家按照“目標重于一切，態(tài)度決定一切，行動創(chuàng)造一切，成效高于一切”的要求，以“堅定、堅韌、堅毅”的工作態(tài)度，把人口與計劃生育的各項工作做深、做細、做實、做到位，努力開創(chuàng)我市人口和計劃生育工作新局面，為更好更快地推進撫州趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻!
    全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿篇三
    同志們：
    今天，我們召集大家在這里召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，全面部署我鎮(zhèn)人口計生工作，這既反映了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對這項工作的重視，又表明了我們抓好計生工作的決心，是我們切實轉變工作作風的一個具體體現。
    過去一年，在全鎮(zhèn)各級干部和計生部門的共同努力下，我鎮(zhèn)完成了市政府下達的各項人口控制計劃，得到市政府的肯定。在此，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)計生工作人員，向所有支持和關心人口計生工作的同志們表示衷心的感謝!同時，我們也應該看到，在去年全市計生工作綜合評比中，我鎮(zhèn)排名相對靠后，希望同志們在新的一年里真抓實干，奮發(fā)有為，盡快扭轉這種被動局面。
    今年是實施“’’規(guī)劃的開局之年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對抓好人口和計劃生育工作非常重視。客觀地說，今年的工作任務更重、責任更大。具體來說，當前我們的主要任務是：創(chuàng)建“兩項活動”、抓好春季計生集中服務活動。創(chuàng)建“兩項活動”是指創(chuàng)建“無政策外多孩生育鎮(zhèn)’’和創(chuàng)建“無政策外生育村(社區(qū))”。
    以上兩項工作，我們務必要高度重視，動真格，把活動抓得既扎扎實實，又轟轟烈烈。下面，我主要講幾點意見。
    一、提高認識，加強領導，明確責任。
    做好創(chuàng)建“兩項活動”和春季計生集中服務活動，關鍵是抓領導、領導抓。各村(居)委會、各單位領導一定要樹立和落實科學發(fā)展觀，深刻領會“兩項活動’’和計生集中服務活動的意義、目標，切實加強組織領導，真抓實干，堅持一把手親自抓、負總責，把開展本次活動作為加強本村、本單位工作的重要任務，作為人口計生工作“’’規(guī)劃的重要工作，納入領導干部目標考核的重要內容，堅決落實“一票否決權，，制度。要嚴格實行責任追究，誰管的轄區(qū)出了問題，就追究誰的責任，依法依紀嚴肅處理計劃生育工作失職的領導干部。同時，廣大黨員、干部不僅自己要帶頭執(zhí)行計劃生育，而且要嚴格要求親屬實行計劃生育，真正起到帶頭模范作用。
    二、采取積極措施，嚴防計劃外生育。
    首先，我們要進一步強化計生包干責任制。把容易造成政策外生育特別是政策外多孩生育的重點對象逐人包干落實到鎮(zhèn)、村干部身上，嚴格落實獎懲措施，促使責任人及時掌握育齡群眾的生育、節(jié)育和懷孕情況，實現對已婚育齡婦女全程跟蹤管理和服務。
    其次，要突出重點，抓好措施到位。要加強孕前型管理，認真抓好查環(huán)查孕和已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，及早發(fā)現政策外懷孕，及時落實補救措施，避免和減少政策外懷孕及出生;全年要始終抓住純二女結扎這一重點，結合本次集中服務活動，扎實抓好避孕節(jié)育措施的有效落實。最后，要進一步確立流動人口屬地化管理。要把流動人口計生工作納入活動范圍，加強管理和服務，建立有效的流動人口管理制度。要開展好經常性的清理清查工作，提高流動人口的登記率和孕情檢查率，杜絕流動人口在我鎮(zhèn)政策外懷孕和生育，堅決落實好“一孩上環(huán)，二孩結扎，計劃外懷孕采取補救措施”的節(jié)育政策。
    三、落實執(zhí)行“三結合”，完善計劃生育社會保障機制計劃生育“三結合”是指計劃生育與發(fā)展經濟相結合、與勤勞致富奔小康相結合、與建設文明幸福家庭相結合?！叭Y合”實際是用利益導向來做計劃生育工作。按照這個指導方針，我們要把計生工作與農村股份制改造結合起來，各村要根據本村的實際情況制定出本村的計劃生育村民公約，對實行計劃生育的群眾，在經濟上給予支持和幫助，對不符合政策生育的，從法律及村規(guī)民約上約束他們。我們要為計劃生育戶，尤其是農村純二女戶、獨生子女戶提供多層次，多形式的社會養(yǎng)老保險和社會保障機制，重點是落實今年實施的計劃生育養(yǎng)老保險制度，切實兌現各種優(yōu)惠政策，嚴格執(zhí)行獨生子女享受雙份集體福利的規(guī)定，使群眾真正感受到實行計劃生育帶來的實惠，從而提高群眾執(zhí)行計劃生育的自覺性。一句話，要用經濟手段來管好計劃生育工作。
    四、強化基層基礎建設，切實把工作重心下移到村一級各村(居)委會一定要高度重視人口計生工作，真正做到“三個到位“，一是認識要到位。要充分認識到人口計生工作是村委會整個社會管理中一項極其重要的工作，不僅要繼續(xù)抓好常住人口的計生工作，還要根據新形勢的要求，抓緊抓好流動人口計生管理。
    二是措施要到位。要重點抓好對已婚育齡婦女的孕情檢查;抓好上環(huán)、結扎等長效節(jié)育措施的落實;抓好動員政策外懷孕對象及時采取補救措施。
    三是制度要到位。要結合市人口計生局提出的開展“創(chuàng)建無政策外多孩生育鎮(zhèn)區(qū)和無政策外生育村(社區(qū))活動”的要求，把無政策外出生作為強化基層基礎建設的重點來抓。各村要繼續(xù)落實好指標審批制度、獎勵與處罰制度、落實節(jié)育措施制度以及計生政務公開制度，通過制度的進一步建立健全，力爭更多村(居)委會成為無政策外生育村。
    五、精心組織好集中服務活動，打好攻堅戰(zhàn)。
    一要加強領導，統(tǒng)一部署。各村(居)委會要把這項活動作為當前的工作中心來抓，各村支部書記、主任、單位領導要對本轄區(qū)、本單位的計劃生育負總責，親自指揮，不能只停留在開會式、簽訂責任書的桌面文章上，而是要親自出面啃“硬骨頭”，拔“釘子戶"，打通計生工作受阻的渠道。調動一切可以調派的人力、物力，剖解重點、難點，集中精力，打好攻堅戰(zhàn)。
    二要突出重點，攻破難點。各村干部、工作組成員要樹立“對象就是任務”的思想，凡已生一孩要上環(huán)、二孩要結扎，計劃外懷孕要落實補救措施，歷年的欠帳和當年的“四術，要盡一切力量完成，不完成任務不收兵。
    三要強調合作，形成合力。計生工作涉及面廣，是一項社會系統(tǒng)工程。要做好這項工作，不僅計生部門要積極主動出謀獻策，有關部門也要積極配合，形成合力，特別是宣傳、醫(yī)院、工商、公安、外經、出租屋管理服務中心等部門要大力配合，共同搞好本次活動。
    四要注意工作方法，避免矛盾激化。集中服務活動要在強大宣傳攻勢下，做耐心細致的思想工作，要文明行政，依法行政，杜絕惡性事件的發(fā)生。醫(yī)院要組織醫(yī)務人員，積極配合全鎮(zhèn)計劃生育集中服務活動，做到手術精益求精，確保節(jié)育手術例例安全有效。
    五要實行上報統(tǒng)計制度。各工作組每天要把本組的情況及時上報鎮(zhèn)計生辦統(tǒng)計員，使領導能及時掌握服務活動的動態(tài)，集中力量解決難點問顓。
    各工作隊抽調人員要積極主動下到各村(居)委會，協助各村做好“計生對象”工作，搞好這次計劃生育集中服務活動。各村(居)委會要開展好“兩項活動"，促進生育節(jié)育政策進一步落實，打好攻堅戰(zhàn)。
    同志們，抓好計劃生育工作，既是我們的本職工作，也是形勢和政策的要求，我們要本著對人民負責、對地方負責的態(tài)度，以高度的責任心和嚴格的手腕來共同抓好這項工作。
    最后，預祝今年創(chuàng)建“兩項活動”和計劃生育集中服務活動獲得圓滿成功!
    謝謝大家!
    全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿篇四
    縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣計劃生育工作會議，主要任務是認真貫徹落實黨中央、國務院主要領導同志對人口與計劃生育工作的重要指示、批示精神和中、省、市對實施全面兩孩政策的各項決策部署，全面深入推進我縣計劃生育各項工作扎實開展。
    總結過去的一年,計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持基本國策不動搖，統(tǒng)籌推進服務管理改革，鞏固提高“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，提升基層服務能力，全面完成了計劃生育各項指標。在全市考核中被授予“目標責任完成獎”和“流動人口基本服務均等化示范單位”。但從實際工作來看，一些鎮(zhèn)還存在著認識不到位、領導重視程度下滑、計生隊伍力量減弱等問題。特別是市衛(wèi)計局在今年上半年抽查督辦反饋我縣要整改的四個問題(一是工作質量隱患較大、二是出生人口統(tǒng)計誤差嚴重、三是鎮(zhèn)村經常性工作開展很差、四是基層基礎工作依然薄弱)，所反饋問題中有三項指標都處在“一票否決”線以下。這些問題，雖然有體制機制改革、生育政策調整等客觀原因，但從根本上講，還是各鎮(zhèn)思想重視不夠、政策不清晰、責任未落實，請大家務必引起重視，衛(wèi)計局要跟蹤指導整改到位。
    下面,我就做好今年的人口計生工作講三點意見：
    黨的xx屆三中、五中全會相繼作出實施單獨兩孩政策和全面兩孩政策、改革計劃生育機構、完善計劃生育服務管理等系列決策部署，這是黨中央站在新的歷史起點，科學研判我國人口形勢，準確把握人口和經濟社會發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5月18日，在中國計劃生育協會第八次全國會員代表大會暨先進表彰會上，作出重要指示：人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當長時期內，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經濟社會發(fā)展的壓力不會根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關系不會根本改變。這三個不會根本改變就說明計劃生育基本國策還必須長期堅持。強調：堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展，關系國家發(fā)展和民族未來，關系億萬家庭幸福。兩位領導的重要批示精神，深化了我們對人口問題和計劃生育基本國策的認識，為我們新時期做好人口計生工作指明了方向，各鎮(zhèn)各部門要堅定信心，切實把思想和行動統(tǒng)一到中、省、市決策部署上來。
    一要充分肯定計劃生育工作取得的巨大成就。計劃生育工作始于上個世紀70年代，是黨中央為積極有效應對急劇增長的人口態(tài)勢、奮力實現現代化建設目標而做出的戰(zhàn)略決策。40多年來，計劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績，遏制了急劇增長的人口態(tài)勢，實現了從高出生、高死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變，人口對資源環(huán)境的壓力得到有效緩解，有力改善了人民群眾生存發(fā)展狀況，促進了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。廣大人民群眾積極響應黨和國家號召，自覺實行計劃生育，作出了巨大貢獻;廣大計劃生育工作者付出了心血和汗水。實踐證明，實行計劃生育符合我國國情，是正確的，得到了廣大人民群眾的理解和支持，是利國利民的偉大事業(yè)。
    二要深刻認識調整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。進入21世紀特別是“”末期，我國人口發(fā)展的內在動力和外部條件發(fā)生了顯著變化。人口總量增長勢頭明顯減弱，勞動年齡人口和育齡婦女開始減少，老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉變，少生優(yōu)生已成為社會生育觀念的主流，這些變化對人口安全和經濟社會發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。為此，黨中央在xx屆五中全會作出了堅持計劃生育基本國策、實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理，促進人口長期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國人大會修訂了《人口與計劃生育法》，中共中央、國務院出臺了《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的《決定》，下發(fā)了《關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》，為繼續(xù)落實計劃生育基本國策，做好新時期計劃生育工作提供了政策、法律保障。國家針對計劃生育政策進行了一系列的重大調整,有利于均衡廣大群眾的生育需求，有利于優(yōu)化人口結構、減緩人口老齡化壓力，有利于更好地落實計劃生育基本國策、促進家庭幸福和社會和諧，有利于促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展、實現“中國夢”的宏偉目標?？梢哉f，實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理，是遵循規(guī)律、順應民意的一項戰(zhàn)略舉措。
    三要深刻認識計劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導性的關鍵環(huán)節(jié)，計劃生育政策作為關系國計民生的戰(zhàn)略工程和民生工程，與所有政策一樣都不應該是一成不變的，必須改革不適應經濟社會和人口自身發(fā)展規(guī)律的政策措施。就我縣來講，打贏脫貧攻堅戰(zhàn),20xx年同步全面小康社會的任務異常艱巨，這些都與人口問題息息相關。如果不統(tǒng)籌抓好人口總量調控、人口結構優(yōu)化、人口素質提升和促進家庭發(fā)展等工作，“十三五”規(guī)劃就無法落地生根開花結果，廣大人民群眾就不能更好的享受改革開放的成果。因此，各鎮(zhèn)各部門一定要站在協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和貫徹五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略高度，深刻認識扎實做好計劃生育工作是促進經濟社會協調可持續(xù)發(fā)展的必然要求，堅持計劃生育基本國策不動搖，按照中、省要求積極推進計劃生育服務管理改革，不斷提高全縣計劃生育工作水平。
    二、轉變方式，突出重點，扎實做好計劃生育各項工作。
    20xx年工作指標是：人口出生率穩(wěn)定在11.7‰以內、自然增長率穩(wěn)定在5‰以內、政策外多孩率控制在3%以內、出生統(tǒng)計準確率達到96%以上、“一證通”綜合應用率達到80%以上，母親健康工程和優(yōu)生促進工程檢查率分別達到50%和90%以上，群眾對計劃生育工作滿意率達到95%以上。實現上述目標，要做好以下六項工作：
    一要扎實穩(wěn)妥實施全面兩孩政策。要認真學習貫徹落實中央《決定》、重要指示和的重要批示精神，加強宣傳引導，做好全面實施兩孩政策解讀，引導群眾按政策生育，為實施全面兩孩政策營造良好氛圍。要建立出生人口動態(tài)監(jiān)測預警機制，利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數據，開展人口變動情況調查，科學判斷人口變動趨勢，積極做好分析研判，制定應對措施，確保全面兩孩政策順利實施。
    二要依法推進計劃生育服務管理改革。深入貫徹落實新修改的《人口與計劃生育法》和《陜西省計劃生育條例》，進一步深化衛(wèi)生計生行政審批制度改革。全面落實兩孩以內生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。對特殊情形再生育的要優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，切實將計劃生育服務納入便民服務中心重要服務內容。要嚴格控制政策外多孩生育，嚴肅查處違法生育。認真做好信訪工作，解決好群眾反映的問題，特別是失獨家庭上訪，杜絕集體上訪、越級上訪和計劃生育惡性案件的發(fā)生。要整合衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法,嚴格控制政策外多孩生育，嚴肅查處違法生育。
    三要扎實推進出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比偏高，是一個重要的社會問題。要切實加大性別比平衡的宣傳力度，加大關愛女孩成長和“兩非”違法行為打擊力度，始終保持依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造有利于女孩成長的社會環(huán)境，促進出生人口性別比平衡和社會性別平等。要落實再生育對象全程監(jiān)測服務措施，實行終止妊娠手續(xù)審批查驗和出生人口實名登記制度,確保完成市上下達的查處“兩非”案件任務。
    四要切實加大對計劃生育家庭的幫扶力度。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，全面落實計劃生育優(yōu)惠政策。深入開展貧困計生家庭精準扶貧工作,按照平政辦發(fā)〔20xx〕6號文件要求，完成487戶貧困計生家庭精準扶貧任務。同時,全力做好失獨家庭關愛服務,貫徹落實《安康市失獨家庭扶助關懷工作實施意見》精神，解決好失獨家庭政策補償、生活補助、精神撫慰、醫(yī)療救助和養(yǎng)老保障，抓好失獨家庭志愿者服務隊伍建設、完善失獨家庭傾訴交流平臺，通過綜合措施解決計生特殊家庭生產生活困難和健康服務、精神慰藉等問題。
    五要切實提升計劃生育服務管理水平。精心組織實施，把“兩項工程”作為提高出生人口素質、促進家庭和諧幸福的一項重大民生工程來落實，各鎮(zhèn)要負責做好宣傳組織，計劃生育醫(yī)療機構要抓好技術服務，確保年內第五輪農村已婚育齡婦女健康檢查率達到50%以上，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查率達到90%以上。加強優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導，完善出生缺陷三級預防機制，提高出生人口素質。加快資源整合，6月底前完成縣婦幼保健院和計劃生育服務站的優(yōu)化整合，推進婦幼保健服務機構標準化建設和規(guī)范化管理，提升縣級醫(yī)療機構加強孕產婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務能力建設，設置高危孕產婦門診，適當增加產科、兒科床位。
    六要切實加強基層基礎工作。認真做好省市計劃生育精細化管理示范鎮(zhèn)和流動人口衛(wèi)生計生網格化管理社區(qū)創(chuàng)建，推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化,促進網上信息核查和共享。充分發(fā)揮計劃生育協會的作用,切實加強縣、鎮(zhèn)級計生協會的組織和能力建設。同時要廣泛動員工會、共青團、婦聯等群團組織和其他社會組織共同做好計劃生育工作。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計生資源，健全村級計劃生育工作網絡，提高村級計生專干、中心戶長、社區(qū)協管員的報酬待遇。
    三、加強領導，落實主體責任，確保工作取得實效。
    一要落實黨政責任。各鎮(zhèn)、各部門要進一步落實黨政一把手親自抓、負總責和一票否決“三個一”領導機制，堅決克服部分黨政領導同志思想上存在的實施全面兩孩政策就是放松計劃生育工作的錯誤認識，堅決糾正少數領導對計劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經費投入減少和削弱計生行政管理、技術服務、計生協會組織機構編制人員等錯誤做法。要繼續(xù)堅持把計劃生育工作納入經濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌推進，納入黨委、政府重大督查范圍，按規(guī)定保持計劃生育事業(yè)經費穩(wěn)定增長，確保責任落實到位、措施落實到位、經費落實到位、獎懲落實到位。要穩(wěn)定和加強縣、鎮(zhèn)兩級計生行政管理工作力量，解決好縣、鎮(zhèn)兩級計劃生育協會組織機構不健全、編制人員緊缺等問題，切實落實鎮(zhèn)辦計劃生育管理職能，配齊配強工作人員。
    二要促進齊抓共管。要發(fā)揮好縣、鎮(zhèn)計劃生育領導小組組織協調作用，定期分析研究人口計生工作，加強協作配合，發(fā)改、財政、人社、審計等部門要統(tǒng)籌解決好人、財、物投入保障問題，扶貧、民政、國土、農林等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問題，公、檢、法、司等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協調問題，民政、公安、統(tǒng)計、市監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問題，宣傳、教育、文旅等部門要弘揚科學婚育文化，堅持正面宣傳教育引導，端正輿論導向，住建、市監(jiān)、教育等部門要將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務范圍，促進流動人口依法按政策實行計劃生育。
    三要強化督查考核。認真貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》文件精神，建立完善督查與考核相結合、指導與服務相結合、調研與評估相結合、獎勵與懲處相結合的考核評估機制，實行平時督查和年終考核并重的目標管理考核機制。繼續(xù)實行計劃生育獎勵與“一票否決”制度，加強督查檢查，嚴格兌現獎懲。
    同志們，計劃生育基本國策關系到國家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益，我們要緊跟形勢，扎實工作，全面完成各項任務，以新的工作成果為全面建設小康社會和脫貧攻堅作出應有的貢獻!
    全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿篇五
    同志們：
    過去一年，我縣人口計生工作再創(chuàng)佳績，在全市20xx年度考核中，黨政線和計生部門線均榮獲一等獎。在此，我代表縣委、縣政府，向為計生工作作出辛勤努力和貢獻的同志們表示衷心的感謝!剛才，彭玲部長、張錦副縣長分別就20xx年人口和計生工作進行了通報，對今年工作進行了安排部署，大家務必要抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、把握新形勢，計生弓弦務必越繃越緊。
    20xx年，我縣人口計生工作雖取得了較好成績，但形勢仍不容樂觀。根據全員人口信息顯示，隨著獨生子女逐漸進入婚育期，符合政策規(guī)定可以生育二孩的家庭日漸增多，未來五年年均預計新增300人左右，控制人口數量的難度加大。同時，困難救助、扶貧幫困、征地補償等普惠政策與計生優(yōu)先優(yōu)惠政策銜接不好，導致違法生育家庭獲益更多，極大削弱了計生優(yōu)先優(yōu)惠政策的導向作用。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的觀念，時刻保持清醒頭腦,堅決防止對國家計生政策的誤讀，防止對人口問題的誤判，防止在計生工作上出現搖擺和放松。要始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，時刻繃緊人口計生工作這根弦，做到標準不降、工作不松、力度不減，抓緊抓好、抓出成效，努力實現經濟發(fā)展與人口增長協調推進，為縣域經濟轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    二、落實新要求，計生管理務必更精更細。
    在全省人口計生工作座談會上，陳敏爾省長要求在思想認識上和工作實踐中，要做到“三個準確把握”和“三個不動搖”(即：準確把握中央關于調整完善生育政策的決策部署，準確把握人口計生工作面臨的嚴峻形勢，準確把握計劃生育工作的輿論導向;堅持“雙降”目標不動搖，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責不動搖，堅持行之有效的政策措施不動搖)。當前和今后一段時期，我們要嚴格按照陳省長的指示要求，在繼續(xù)穩(wěn)定生育水平的同時，統(tǒng)籌解決好人口質量、人口結構和人口分布等問題，實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境全面協調可持續(xù)發(fā)展。
    (一)抓關鍵，確保實現“雙降”目標。一要加強基層基礎。根據市委、市政府的要求，20xx年度我縣將打造“雙誠信雙承諾”升級版。按照“合法、務實、管用、便民”的原則，我們要更加注重人文關懷、更加注重利益導向、更加注重宣傳引導，切實轉變方式、強化服務、規(guī)范運行，以誠信計生推進“雙降”目標實現。要健全以統(tǒng)計為核心的村級計生制度。計生干部必須沉在一線，深入村組，摸清底數，確保提供真實、準確的一手數據。全面推進村級人口計生“三按月”績效管理，確保全縣人口出生率控制在12.35‰以內，符合政策生育率達到95.5%以上。二要加強孕前管理。落實“村為主”，把任務分解到人頭上，把責任一竿子插到底。以一年四次集中服務活動和免費孕前優(yōu)生健康檢查為載體，嚴格落實“三查一治”制度，強力推進長效避孕節(jié)育措施免費服務全覆蓋，清還老賬，不欠新賬，提高長效節(jié)育措施的及時率和落實率。三要加強宣傳教育。要創(chuàng)新宣傳形式，扎實搞好社會宣傳教育、輿論宣傳教育和群眾宣傳教育?？h電視臺、黔西刊社要大力宣傳人口計生先進典型示范,積極傳播計劃生育工作正能量，形成縣城有亮點、鄉(xiāng)村有特色的新格局。
    (二)抓重點，促進人口均衡發(fā)展。一要突出抓好出生人口性別比綜合治理。加大源頭治理和過程控制力度，深入開展“兩非”專項治理行動，大力推進“關愛女孩行動”,積極實施以“關愛貧困母親”、“關愛貧困女學生”為重點的新聞宣傳和社會宣傳，促進女孩成長和女孩家庭發(fā)展。二要切實加強流動人口計生服務管理。加強網絡化協作，切實提高跨縣、跨市、跨省信息協查率和接收率。扎實開展全員流動人口信息統(tǒng)計工作，著力提高流動人口信息平臺數據質量。加快推進流動人口計劃生育免費服務全覆蓋，建立完善流動人口綜合管理服務機制，定期開展對流動人口清理清查，不留死角死面。三要加大社會撫養(yǎng)費征收力度。整合部門力量與資源，大力開展社會撫養(yǎng)費集中清理活動，切實維護人口計生法律法規(guī)的嚴肅性和權威性。各級司法機關要對計生工作提供強有力的司法支持;監(jiān)察、財政、審計等部門要主動介入，加強對社會撫養(yǎng)費的管理、監(jiān)督和審計。
    (三)抓創(chuàng)新，探索計生工作新路。一要推進利益導向。全面貫徹省、市、縣出臺的各項政策措施，加大對計生困難戶的幫扶力度，推進結對幫扶和重點幫扶，真正為計生困難戶解決實際困難和問題。要抓好獎勵扶助政策的落實，嚴格兌現獎勵扶助資金。二要探索政策兼容。探索推進部門政策與計生政策的兼容，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、移民安置等惠民政策與人口計生政策的有效銜接，實現政策效應的最大化。三要深化群眾自治。深入推進和完善人口計生“雙誠信雙承諾”機制，創(chuàng)新“三按月”工作措施，打造“雙誠信雙承諾”、“三按月”升級版。把省、市、縣各項工作要求通過村規(guī)民約落實到村、到戶、到人，尋求解決問題合法、有效的突破口。認真總結流動人口聚集地計生協會工作經驗，探索推行非公企業(yè)計生協會全面抓計生工作的新辦法，進一步提升管理水平。
    三、完善保障機制，計生措施務必更嚴更硬。
    (一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手作為人口計生工作第一責任人，必須對事關“雙降”和人口計生工作全局的重大問題，親自安排、親自督查、親自落實。分管負責人要切實擔起直接責任人的責任，對重點難點工作，要集中時間、集中精力、親自上陣、勇于擔當，確保政策措施落實到位。
    (二)強化隊伍建設。要抽調業(yè)務嫻熟、責任心強、素質過硬的干部充實到計生辦工作。要加強計生干部的培訓，提升業(yè)務素質和水平;要關心計生干部的生活，確保隊伍穩(wěn)定。要建立科學合理的計生干部流動機制，推薦一批優(yōu)秀的計生干部到管理崗位上來，切實提高計生干部的工作積極性和主動性。
    (三)強化經費投入。進一步完善人口計生公共財政投入保障機制，切實加強資金監(jiān)管，決不充許截留或挪作他用，確保人口計生經常性工作、免費技術服務、利益導向、宣傳教育等各項經費及時足額兌現到位。
    (四)強化督促落實。堅持把人口計生工作作為全縣經濟社會發(fā)展的一項重要內容納入目標管理。從今年起，對季度計生重點工作未完成目標任務且排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，應向縣人口計生領導小組作出專項說明，黨政主要領導在全縣人口計生會議上作表態(tài)發(fā)言，縣委、縣政府分管領導要對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責人、分管負責人進行誡勉談話。對在省、市人口計生檢查考核中出現問題，嚴重影響全縣考核評估結果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))以及相關部門單位，人口計生工作當年度定為不合格。
    同志們，我們一定要以更加務實的作風、更加扎實的工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌解決人口問題，全面實現人口“雙降”目標，為建設美麗黔西做出新的更大的貢獻!
    全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿篇六
    同志們：
    一、提高認識、升溫加壓。
    首先思想認識不到位。主要表現在對人口計生工作的重要性、長期性、緊迫性和反復性缺乏足夠的認識，總以為現在的計生政策較以前相比寬松了，隨之放松思想，工作上只求過得去，不求過硬、被動應付多了，主動應對少了。尤其一些村的主要負責同志在全局工作中統(tǒng)籌不全、顧此失彼，沒有把人口計生工作擺在突出位置來落實，其次對我鎮(zhèn)計生工作在全縣所處的位置認識不足。目前我們在“籠子”的邊緣，稍有松懈，就能被關。鎮(zhèn)級工作結果是由村級水平累積所成，若沒有兩個“重點村”存在，我們目前也不會處于后進狀態(tài)。反之，每個村工作水平的提升都會促進全鎮(zhèn)所處位置的前移。所以，每個村都要認真對待局部與全局的關系，要榮辱與共，自我升溫加壓、奮力趕超。希望與會同志都要在認識上再提高，思想上保持高壓態(tài)勢，工作力度上再加強。
    二、把握重點、突破難點。
    首先要抓好計生常規(guī)工作的落實，要緊緊圍繞縣考評方案，做好基礎性工作，緊緊圍繞重點指標的設置，提前謀劃，科學應對，把握好工作的重點，就是鞏固基層基礎、強化綜合治理，深化優(yōu)質服務，穩(wěn)定好低生育水平，進一步優(yōu)化人口結構。其次才能攻堅克難：1、提高早孕發(fā)現率，防止大月份上報，孕檢不到位，孕情跟蹤流于形式，大月份上報不斷出現，性別比走高也就很“正?！绷?，加之“兩非”案件查處“難”。我們必須提高警惕，落實好應對方法。2、后進村改貌工作，去年全縣30個重點村，仍有7個村沒走出重點幫助序列，其中我鎮(zhèn)就占據2個，而且我們是“接二連三”(花石咀村2年、觀音巖村3年)。目前改貌不明顯，對我們的壓力大，搞不好就直接進“籠子”了。我建議：計生常抓班子與這兩個村的駐村干部要協商進村，制定方案，全面排查，加大力度，確保這兩個村走出重點幫助序列，同時也提醒其他三個村不能麻痹大意進入重點序列，在這個問題上我們只允許只出不進，只要把握好全面工作，有的放矢，再迎難而上，破解困局不是難事。
    三、鎖定目標、履崗盡責。
    “爭先進位”的工作目標已定，為了徹底扭轉我鎮(zhèn)人口計生工作后進的局面，大家務必端正態(tài)度，轉變工作作風，嚴格遵守工作紀律，切實提高工作效能，剛才向陽同志就當前工作做了全面安排，我完全贊同。會后，各村、各單位要真抓實干，全面落實向陽同志安排的各項工作，確保既定的工作目標如期實現。
    全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿篇七
    同志們：
    過去一年，我縣人口計生工作再創(chuàng)佳績，在全市20xx年度考核中，黨政線和計生部門線均榮獲一等獎。在此，我代表縣委、縣政府，向為計生工作作出辛勤努力和貢獻的同志們表示衷心的感謝!剛才，彭玲部長、張錦副縣長分別就20xx年人口和計生工作進行了通報，對今年工作進行了安排部署，大家務必要抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、把握新形勢，計生弓弦務必越繃越緊。
    20xx年，我縣人口計生工作雖取得了較好成績，但形勢仍不容樂觀。根據全員人口信息顯示，隨著獨生子女逐漸進入婚育期，符合政策規(guī)定可以生育二孩的家庭日漸增多，未來五年年均預計新增300人左右，控制人口數量的難度加大。同時，困難救助、扶貧幫困、征地補償等普惠政策與計生優(yōu)先優(yōu)惠政策銜接不好，導致違法生育家庭獲益更多，極大削弱了計生優(yōu)先優(yōu)惠政策的導向作用。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的觀念，時刻保持清醒頭腦,堅決防止對國家計生政策的誤讀，防止對人口問題的誤判，防止在計生工作上出現搖擺和放松。要始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，時刻繃緊人口計生工作這根弦，做到標準不降、工作不松、力度不減，抓緊抓好、抓出成效，努力實現經濟發(fā)展與人口增長協調推進，為縣域經濟轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    二、落實新要求，計生管理務必更精更細。
    在全省人口計生工作座談會上，陳敏爾省長要求在思想認識上和工作實踐中，要做到“三個準確把握”和“三個不動搖”(即：準確把握中央關于調整完善生育政策的決策部署，準確把握人口計生工作面臨的嚴峻形勢，準確把握計劃生育工作的輿論導向;堅持“雙降”目標不動搖，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責不動搖，堅持行之有效的政策措施不動搖)。當前和今后一段時期，我們要嚴格按照陳省長的指示要求，在繼續(xù)穩(wěn)定生育水平的同時，統(tǒng)籌解決好人口質量、人口結構和人口分布等問題，實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境全面協調可持續(xù)發(fā)展。
    (一)抓關鍵，確保實現“雙降”目標。一要加強基層基礎。根據市委、市政府的要求，20xx年度我縣將打造“雙誠信雙承諾”升級版。按照“合法、務實、管用、便民”的原則，我們要更加注重人文關懷、更加注重利益導向、更加注重宣傳引導，切實轉變方式、強化服務、規(guī)范運行，以誠信計生推進“雙降”目標實現。要健全以統(tǒng)計為核心的村級計生制度。計生干部必須沉在一線，深入村組，摸清底數，確保提供真實、準確的一手數據。全面推進村級人口計生“三按月”績效管理，確保全縣人口出生率控制在12.35‰以內，符合政策生育率達到95.5%以上。二要加強孕前管理。落實“村為主”，把任務分解到人頭上，把責任一竿子插到底。以一年四次集中服務活動和免費孕前優(yōu)生健康檢查為載體，嚴格落實“三查一治”制度，強力推進長效避孕節(jié)育措施免費服務全覆蓋，清還老賬，不欠新賬，提高長效節(jié)育措施的及時率和落實率。三要加強宣傳教育。要創(chuàng)新宣傳形式，扎實搞好社會宣傳教育、輿論宣傳教育和群眾宣傳教育?？h電視臺、黔西刊社要大力宣傳人口計生先進典型示范,積極傳播計劃生育工作正能量，形成縣城有亮點、鄉(xiāng)村有特色的新格局。
    (二)抓重點，促進人口均衡發(fā)展。一要突出抓好出生人口性別比綜合治理。加大源頭治理和過程控制力度，深入開展“兩非”專項治理行動，大力推進“關愛女孩行動”,積極實施以“關愛貧困母親”、“關愛貧困女學生”為重點的新聞宣傳和社會宣傳，促進女孩成長和女孩家庭發(fā)展。二要切實加強流動人口計生服務管理。加強網絡化協作，切實提高跨縣、跨市、跨省信息協查率和接收率。扎實開展全員流動人口信息統(tǒng)計工作，著力提高流動人口信息平臺數據質量。加快推進流動人口計劃生育免費服務全覆蓋，建立完善流動人口綜合管理服務機制，定期開展對流動人口清理清查，不留死角死面。三要加大社會撫養(yǎng)費征收力度。整合部門力量與資源，大力開展社會撫養(yǎng)費集中清理活動，切實維護人口計生法律法規(guī)的嚴肅性和權威性。各級司法機關要對計生工作提供強有力的司法支持;監(jiān)察、財政、審計等部門要主動介入，加強對社會撫養(yǎng)費的管理、監(jiān)督和審計。
    (三)抓創(chuàng)新，探索計生工作新路。一要推進利益導向。全面貫徹省、市、縣出臺的各項政策措施，加大對計生困難戶的幫扶力度，推進結對幫扶和重點幫扶，真正為計生困難戶解決實際困難和問題。要抓好獎勵扶助政策的落實，嚴格兌現獎勵扶助資金。二要探索政策兼容。探索推進部門政策與計生政策的兼容，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、移民安置等惠民政策與人口計生政策的有效銜接，實現政策效應的最大化。三要深化群眾自治。深入推進和完善人口計生“雙誠信雙承諾”機制，創(chuàng)新“三按月”工作措施，打造“雙誠信雙承諾”、“三按月”升級版。把省、市、縣各項工作要求通過村規(guī)民約落實到村、到戶、到人，尋求解決問題合法、有效的突破口。認真總結流動人口聚集地計生協會工作經驗，探索推行非公企業(yè)計生協會全面抓計生工作的新辦法，進一步提升管理水平。
    全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿篇八
    各位領導、同志們：
    律回春暉漸，萬象始更新。在縣委縣政府的正確領導下，在縣級各相關部門的大力支持下，淮口鎮(zhèn)圓滿完成了爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣迎檢任務。在此，我謹代表淮口鎮(zhèn)黨委政府，向所有關心和支持我鎮(zhèn)人口計生事業(yè)發(fā)展的各級領導、相關部門、人口計生干部和廣大群眾表示衷心的感謝!
    20xx年，淮口鎮(zhèn)黨委政府高度重視計生創(chuàng)“國優(yōu)”工作，將計生創(chuàng)“國優(yōu)”工作列入了黨委政府的中心工作和重點工作，年初，就提出了“全力以赴創(chuàng)國優(yōu)，力爭迎檢到淮口”的口號，進一步統(tǒng)一了全鎮(zhèn)的思想，提高了認識，明確了責任。
    一、加強組織領導，落實工作職責。
    建立了黨政主要領導負總責，分管領導重點抓，部門協調具體抓的人口計生工作領導機制。在爭創(chuàng)國優(yōu)的工作中，一是加強了創(chuàng)優(yōu)工作的組織領導。成立了由書記任組長，鎮(zhèn)長任常務副組長，分管領導任副組長，相關部門負責人為成員的創(chuàng)優(yōu)工作領導小組，定期召開會議，研究解決創(chuàng)優(yōu)工作中存在的問題;二是制定了創(chuàng)優(yōu)工作方案。及時制定了切實可行的創(chuàng)優(yōu)活動實施方案，明確了創(chuàng)優(yōu)活動的指導思想、工作思路、方法步驟和工作要求，確保了創(chuàng)優(yōu)工作有條不紊地開展;三是保證了經費投入，確保了工作順利開展;牢固樹立了“國策要用國庫保”的意識，把創(chuàng)“國優(yōu)”工作各項經費開支納入財政預算，做到?？顚Ｓ?。四是統(tǒng)籌協調，形成合力。我們緊緊圍繞創(chuàng)“國優(yōu)”目標，嚴格按照各單位與黨委政府簽訂的《計劃生育目標管理責任書》和《計劃生育相關部門責任書》要求，規(guī)范了各部門人口計生工作職責，同時從各單位抽調了精兵強將加強創(chuàng)“國優(yōu)”工作，充實人力，形成合力，確保了創(chuàng)優(yōu)工作順利進行。
    二、加強村(社區(qū))服務室建設，夯實創(chuàng)優(yōu)基礎。
    一是加大了鎮(zhèn)計生服務站優(yōu)化改造力度。在20xx年創(chuàng)“省優(yōu)”的基礎上，我們先后又投資了近30萬元，對服務站進行了局部改造，完善了布局，更新了功能，增添了設備，改善了服務設施，增強了服務功能，為開展優(yōu)質服務打下了堅實的基礎。二是加強了村(社區(qū))計生服務室建設。在精品打造團結和望江兩個村服務室的同時，我們又從村級公共服務資金中拿出20萬元，對趙鎮(zhèn)至三溪沿線的長江、光榮、姜棚、金龍橋、紅巖寺等7個村服務室進行了全新裝修和打造，進一步夯實了創(chuàng)優(yōu)基礎。
    三、加強宣傳教育，提供優(yōu)質服務。
    一是抓好宣傳教育。充分利用廣播、網絡、短信、墻報、宣傳欄、公益廣告牌、壩壩會，印發(fā)各種計生宣傳資料等，結合開展“建設新農村，爭創(chuàng)計生幸福文明家庭”、“婚育新風進萬家”、“金鳳陽光計劃，關愛女孩行動”等，多形式、多渠道，大力宣傳科學、文明、進步的婚育觀念，使計生宣傳資料進村率達100%、入戶率95%、群眾知曉率90%以上。二是提供技術服務。結合每年2—3次的“三查一治”工作，全面開展了避孕方法知情選擇工作，出生缺陷干預工程，為育齡夫婦提供優(yōu)生咨詢指導，免費發(fā)放葉酸。三是實現服務全覆蓋。對常住人口，堅持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務上門、方便群眾”的原則;對流動人口，按照“屬地化管理，市民化服務”的原則，充分發(fā)揮計劃生育流動服務車的作用，實現了全鎮(zhèn)轄區(qū)內技術服務全覆蓋。
    四、加強服務體系建設，為創(chuàng)優(yōu)提供有力支撐。
    一是創(chuàng)新工作機制，建立服務體系。鎮(zhèn)黨委政府結合淮口人多、廠多，流動人口大的實際，積極探索符合本鎮(zhèn)實際的計劃生育服務體系建設路子，分別在昆泰鞋廠和川棉廠建立流動人口服務站。二是強化隊伍建設，提高服務能力。堅持好中選優(yōu)、配齊配強的原則，建立了一支想服務、會服務、能服務的計劃生育技術服務和管理隊伍，確保了全鎮(zhèn)人口計生工作的有效開展。三是依法行政，完善民主管理。認真落實行政執(zhí)法責任制、過錯責任追究制、一票否決制，嚴格按照計劃生育法律法規(guī)依法行政，自覺接受群眾監(jiān)督，努力維護人口計生部門的誠信度，樹立了人口計生系統(tǒng)的良好形象。在去年8月18日，代表全縣接受創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣檢查考核中，以完善的硬件設施和完整的資料、整齊的檔案，受到了“創(chuàng)優(yōu)”檢查考核工作組領導的充分肯定與高度表揚。目前，淮口鎮(zhèn)人口和計劃生育工作水平得到了新的提高，計劃生育基層基礎工作進一步加強，創(chuàng)建新型生育文化活動扎實推進，宣傳教育的滲透力和影響力進一步增強，以查病、治病為主要內容的生殖保健服務正在向經常化、規(guī)范化和信息化發(fā)展。
    各位領導、同志們，20xx年是“”開局之年，淮口鎮(zhèn)黨委政府將在縣委縣政府的正確領導下，深入貫徹落實縣委計生工作會議精神，準確把握科學發(fā)展與人口資源協調發(fā)展的關系，準確把握經濟發(fā)展方式轉變與人口長期均衡發(fā)展的關系，準確把握社會穩(wěn)定和諧與人口計生工作依法行政的關系，準確把握行政體制改革與進一步深化人口計生綜合改革、創(chuàng)新體制機制的關系，繼續(xù)全力以赴，主動作為，真抓實干，進一步做好人口和計劃生育工作，為全縣經濟發(fā)展，社會和諧做出淮口應有的貢獻。
    謝謝大家。
    全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿篇九
    實行計劃生育以來,人口和計劃生育工作取得了巨大成就,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和人民生活水平的改善做出了重要貢獻。下面是本站小編給大家整理的在全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議上的講話，僅供參考。
    各位領導、同志們：
    下面，我向大家對全鎮(zhèn)20xx年人口與計生工作作一簡要的回顧，并對20xx年人口與計生工作作一個安排：
    一、20xx年人口與計生工作回顧20xx年，我鎮(zhèn)人口與計生工作在區(qū)人口委和黨委、政府的領導下，在各基層單位領導和廣大計生干部的共同努力下，以良好的精神狀態(tài)和務實的工作作風，狠抓基礎工作，注重工作創(chuàng)新，不斷提高全鎮(zhèn)人口與計生工作水平，取得了較好的成績?；仡櫼荒陙砉ぷ?，主要：
    一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)人口與計生工作領導小組的領導和協調作用。領導小組堅持定期召開專題會議，部署全年工作，協調、落實各職能部門齊抓共管。研究分析人口計生工作新形勢，破解人口計生工作新難題，確保人口計生工作健康、規(guī)范運行。
    二是年初召開各村、企事業(yè)單位領導參加的鎮(zhèn)人口與計生目標管理簽約會。由鎮(zhèn)長與各基層單位負責人進行簽約，分管鎮(zhèn)長部署鎮(zhèn)人口與計生工作。會后，各基層單位進行層層簽約，目標責任制層層分解，狠抓落實，使人口與計生工作不留死角，不留盲區(qū)。
    三是加大對人口與計生工作的經費投入。保證了我鎮(zhèn)人口與計生工作的有序開展。
    1、加大宣傳力度，滿足群眾知情權。以人為本，充分利用人口學校和咨詢站(室)定期舉辦培訓班或進行電化教育，利用會議、標語、座談會、知識競賽等多種形式，向廣大育齡婦女宣傳“一法三規(guī)”等計生法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康等科學知識。開展形式多樣的宣傳、服務活動，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴大社會影響面，使國策宣傳深入人心。
    2、提高服務水準，爭做群眾貼心人。一是改善硬件設施。新建的5個計劃生育生殖保健服務室，均按區(qū)人口委標準要求設置;二是提供優(yōu)質服務。在服務工作中做到耐心、細致，以禮待人，真誠服務，對于重點對象和特殊人員，主動上門提供特色服務。聘請知名婦科專家，對宣傳員、咨詢醫(yī)生進行專業(yè)知識培訓，提高她們的業(yè)務能力和咨詢技巧服務水平。對每個服務對象，堅持做到咨詢有記錄，處理有意見，便于跟蹤服務。對在服務陣地中和b超檢查中查出的患病婦女和疑難雜癥病人，年內組織了大型義診活動，深受廣大群眾的歡迎。
    3、加強隊伍建設，保證工作質量。一抓人員到位。鎮(zhèn)級計生機構人員配備齊、隊伍穩(wěn)定，作用發(fā)揮好。各村、企業(yè)、生產隊、班組落實計生專職干部和宣傳員，做到層層有人抓，層層抓落實;二抓業(yè)務素質。堅持每月例會，以會代學，輔以經驗交流會、培訓班等學習，不斷提高計生干部的業(yè)務水平和工作能力;三抓工作方法。加強調查研究，結合政風糾風評議工作，不斷改進工作作風和工作方法，增強工作針對性和實效性。同時，切實加強計生協會建設，發(fā)揮群團優(yōu)勢，把群眾的事交給群眾辦，推進了群眾性計劃生育工作的正常開展。
    (三)突出重點，形成人口計生工作鮮明特色。
    1、完善長效管理機制，加強流動人口計生管理。一方面加強檢查，摸清底數，對于違規(guī)單位和個人，責令整改，限期辦證;另一方面，對外來流動人口提供一門式服務，使她們享受與當地人同樣的生殖保健宣傳和服務，在精神上、行為上、生活上與本鎮(zhèn)融為一體，極大地提高我鎮(zhèn)現居住地計生管理的服務水平。
    2、開通“心語”網站，為青少年健康成長提供教育平臺?！靶恼Z”網站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，是全市唯一一家青春教育專業(yè)網站，也是全市首家由鎮(zhèn)級開發(fā)的教育網站，網站內容豐富，全方位地涉及了青少年成長的全過程。開辟了“親青服務”、“心語聊天”、“青春保健”等多個欄目，為青少年解決各種心理和生理困惑提供了有效途徑，對青少年成長極具教育和幫助。開通以來，點擊率與日俱增，深受教師和青少年的歡迎。
    3、承接國際項目，改善青少年性與生殖健康服務狀況。20xx年是我鎮(zhèn)承接“青春健康”國際合作項目的第二年，我鎮(zhèn)計生協、計生辦聯合教衛(wèi)、團委等部門，認真探索農村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子，嚴格按照國際項目的標準要求，在兩所學校600多名學生中，采取先進的教育方法，開展青少年性與生殖健康教育，形成了自己的教育模式和鮮明的特色，取得了明顯的教育效果，受到了青少年的普遍歡迎，在石湖蕩鎮(zhèn)已形成了青少年教育的良好氛圍。這一工作也受到了國家計生協、市人口委、市、區(qū)計生協的高度評價。
    以上是我鎮(zhèn)20xx年人口與計生工作的情況，雖然取得了一些成績，但與新形勢對人口與計生工作的要求，上級領導對我們的要求，還有一定的距離，尤其是對流動人口和人戶分離人員的計生管理還有待于進一步完善、加強和提高。
    20xx年，全鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作要以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，不斷拓寬工作思路，加大工作力度，提高工作效率，為實現全鎮(zhèn)經濟、社會、人口、環(huán)境的協調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口氛圍。
    1、全鎮(zhèn)常住人口總數控制在3萬左右，人口出生數220人左右，人口出生率6.60‰,自然增長率-1.20‰,計劃生育率99以上。
    2、戶籍人口總數控制在2.8萬左右，人口出生數180人左右，人口出生率6.80‰,自然增長率-2.2‰,計劃生育率100。
    3、戶籍人口出生性別比控制在107以內。
    要實現上述目標，就必須要做好以下幾項工作：
    要堅持黨政一把手親自抓，負總責，要把人口與計劃生育工作納入各級領導的重要議事日程，要與經濟工作同研究、同部署，要層層簽訂人口與計劃生育目標管理。
    責任書。
    真正做到責任到位、措施到位、經費到位。
    把人口與計劃生育工作納入精神文明建設的總體規(guī)劃之中。在創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明村的過程中作為一項重要內容和考核指標，堅持實行“一票否決制”。
    (二)強化隊伍建設，不斷提高業(yè)務水平和管理水平。
    健全隊伍建設，把政治素質好、熱心計生事業(yè)、年紀輕、有文化的同志吸收到計生干部隊伍中來，保證做到村、生產隊、企業(yè)、車間、班組層層有人抓，層層有措施，層層落實責任制，把具體工作落到實處。
    同時，繼續(xù)做好計生工作的宣傳培訓。一是開展村(企業(yè))計生干部和咨詢醫(yī)生計生政策、法律、法規(guī)、業(yè)務知識等培訓;二是對基層宣傳員開展新的《上海市人口與計劃生育條例》學習培訓。通過宣傳和培訓，不斷提高他們實際工作能力、管理水平和業(yè)務水平。
    (三)突出重點、難點，不斷完善長效管理機制。
    在流動人口和人戶分離計生管理中，要認真實施“信息向網絡延伸、管理向外省市延伸、服務向社區(qū)延伸、監(jiān)督機制向社會延伸”四個管理機制。各基層單位要堅持把做好流動人員和人戶分離計劃生育工作列為計生工作的重中之重。計生干部必須做到六清：情況清、人數清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清、措施落實清。要對用人單位、雇主、私房出租戶進行簽訂計劃生育責任書。對重點、難點問題，進行探討和研究，準確掌握流動人口的基本情況，實現從事后的被動管理轉向事前的有序管理。
    在流動人口計劃生育雙向管理的基礎上，我們要充分運用省之間流動人口信息交換平臺，進一步健全外來流動人口信息交換制度，實行網上受理、網上查詢、網上咨詢、網上實時處理來滬人員孕情檢查數據和網上實時辦理生育聯系卡，來提高工作效率和管理水平。
    積極開展對流動人口生殖保健優(yōu)質服務教育和宣傳培訓。充分利用咨詢站(室)服務陣地，根據流動人口的不同需求，提供咨詢服務，傳授生殖健康科學知識，實現流動人口計生管理與本地人一樣同宣傳、同管理、同服務。
    (四)加強部門合作，推進人口與計劃生育村(居)民自治。
    為了進一步探索和加強對青少年人口與生殖健康知識教育，5月份鎮(zhèn)計生協與古松學校、李塔匯學校聯合召開青少年生殖健康知識宣傳教育研討會。7月份與團委對校外青年聯合開展以培訓班、座談、上門宣傳、發(fā)放資料為主要形式的宣教活動，為未婚青年傳授性與生殖保健知識，提高自我保護能力。9月份，與民政辦共同舉辦殘疾人生殖健康保健講座。
    在全面開展人口與計劃生育村(居)自治的基礎上，總結經驗，以點帶面，推進全鎮(zhèn)人口與計劃生育村(居)民自治的平衡發(fā)展。在硬件達標的同時，提高廣大群眾在人口與計劃生育工作中的民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的積極性，切實保障和維護廣大群眾的合法權益，推動人口與計劃生育工作進一步發(fā)展，促進村(居)民自治工作。
    (五)加大宣傳力度，提高生殖保健優(yōu)質服務。
    各村認真抓好計劃生育生殖保健文明示范室的創(chuàng)建工作。成熟一個申報一個。要繼續(xù)開展為弱勢群體定期上門免費服務，做好咨詢者個案及進行跟蹤隨訪，從而推進服務陣地的創(chuàng)建力度，提高優(yōu)質服務水平。要以人為本，利用人口學校和咨詢站(室)定期舉辦培訓班或進行電化教育。利用會議、標語、知識競賽等多種形勢，向廣大育齡婦女宣傳計生法律法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖保健等科學知識，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴大社會影響面。
    結合“婚育新婚進萬家”活動。在重大紀念日，聯合團委、婦聯、教委等部門開展以“優(yōu)戀、優(yōu)婚、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”為主要內容的五優(yōu)工程。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、觀看錄象等多種形式，為青少年、婚育期的育齡群眾提供“戀“、“婚”、“生”、“育”、“教”宣傳教育。
    (六)抓好協會建設，充分發(fā)揮協會群體優(yōu)勢。
    按合格協會創(chuàng)建標準，年內在非公經濟組織和流動人口集聚中心建立協會組織，加強協會志愿者隊伍建設，不斷擴大協會組織的覆蓋面。切實加強流動人口計生管理，達到“以外管外，以外促外”和自我宣傳、自我管理、自我服務的目的。
    繼續(xù)開展“幸福工程——救助貧困母親行動”活動，各基層積極創(chuàng)造條件，開展創(chuàng)收基地建設。在“母親節(jié)”、“5.29”紀念日等宣傳活動中，要與扶貧、幫困、募捐、為民排優(yōu)解難工作結合起來，與宣傳人口生育文化結合起來，使協會活動更加生動活潑、豐富多彩，從而不斷提高協會在社會上的向心力。
    有序推進“青春健康”國際合作項目的開展，嚴格按照國際項目的標準要求，認真探索農村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子。“心語”網站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，也是全市唯一一家青春教育專業(yè)網站。今年要在原來的基礎上，對網站的內容作進一步的充實和更新，為青少年的健康成長提供良好的教育和幫助。
    總之，20xx年，要以鎮(zhèn)人代會為動力，加強調查研究，注重工作創(chuàng)新，夯實工作基礎，著力提高破解難點和重點問題的能力，嚴格按照區(qū)人口計生工作目標責任制的要求，齊心協力，與時俱進，為全面完成20xx年目標、任務而努力。
    同志們：
    鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開這次全鎮(zhèn)計劃生育工作會議，其主要目的是傳達市計劃生育會議精神，總結和分析去年計劃生育工作形勢，動員和組織各村、相關單位進一步統(tǒng)一思想，明確任務，對照薄弱環(huán)節(jié)，再加措施，狠抓落實，確保圓滿完成全年各項責任目標。下面，我講以下幾個方面的意見：
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，認真貫徹市會議精神。
    2月8日市委、市政府召開全市計劃生育工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管人口計生工作的領導、計生辦主任、被一票否決和通報批評的村(居)黨組織書記參加了會議。李市長客觀分析了20xx年計生工作取得的成績和存在的問題，要求全市上下在20xx年以黨的和xx屆三中全會精神為指針，以機構改革為契機，以穩(wěn)定低生育水平和綜合治理出生人口性別比為重點，落實好六大工作任務。一是加強衛(wèi)生計生資源整合，渙發(fā)機構改革活力;二是穩(wěn)定低生育水平，落實“單獨生育二孩”政策;三是加大綜合治理力度，確保出生人口性別比正常;四是深化陽光誠信計生，提升依法行政水平;五是堅持民生為本理念，圍繞幸福計生創(chuàng)新發(fā)展;六是以信息化建設為引領，推進基層基礎工作進一步升級，全面提升計劃生育工作水平。蔣鴻書記強調，一是要理直氣壯抓計生。二是要轉型升級抓計生。三是要落實責任抓計生。
    二、正視問題，分析形勢，增強抓好人口計生工作的責任感和緊迫感。
    從去年的年終考核情況看，我鎮(zhèn)主要核心指標未達考核目標要求，位次下滑，主要問題表現在以下方面：一是基層基礎工作薄弱。二是優(yōu)質服務不到位。節(jié)育措施虛報問題突出，環(huán)孕情監(jiān)測不到位。三是組級信息員落實不到位。四是政策宣傳不到位，導致廣大群眾不了解相關政策。五是政策外生育反彈勢頭強勁。六是流動人口管理缺乏有效有段。七是孕情上報不及時。八是少數干部責任心不強。
    存在上述問題的主要根源是我們干部作風不實，責任心不強，正是有這些問題的長期積累，導致人口計生工作壓力沒得到很好的緩解，一些工作較好的村出現了嚴重滑坡，一些落后的村工作仍然沒有起色，嚴重制約了我鎮(zhèn)計劃生育工作上臺階上水平，各村、相關單位務必對此引起高度重視，認真研究，對癥下藥，強化措施，確保全鎮(zhèn)人口計劃生育工作目標任務順利完成。
    三、扎實工作，突出重點，確保工作落實到位，全力完成今年人口計生工作。
    今年，全鎮(zhèn)計劃生育工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以促進家庭幸福為目標，以“穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質，促進人口長期均衡發(fā)展”為主線，堅持依法行政、堅持以人本，廣泛深入地開展計劃生育優(yōu)質服務，全面提升全鎮(zhèn)計劃生育工作水平。
    工作思路：千方百計穩(wěn)定低生育水平，確保符合政策生育率達98%以上;努力夯實基層基礎工作，務必實現統(tǒng)計數據零誤差;全面提升計生工作整體水平，爭取取得較好名次。
    重點抓好以下八方面工作：
    (一)加強計生政策宣傳，推進新型生育文化建設。各村要利用廣播、會議、櫥窗、橫幅、標語等各種形式大張旗鼓地宣傳現行的計生政策，同時，各類計生宣傳品要100%發(fā)放到戶，計劃生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識的普及率要達90%以上，群眾對應享有的基本權利知曉率要達95%以上。湖北省“單獨二胎”政策將在本月正式實施，特別扶助標準今年也提高標準，農業(yè)戶口獨生子女傷殘、死亡的分別為150元、170元/月，非農業(yè)戶口獨生子女傷殘、死亡分別為270元、340元/月。
    (二)抓好政策外懷孕補救，扎實落實好長效節(jié)育措施。狠抓長效節(jié)育措施的落實，減少非意愿懷孕和政策外懷孕，切實降低人流比，對應落實而未落實長效節(jié)育措施的對象，要摸清底數，逐一登記，落實到人，實行銷號制。要強化孕情管理，加強對孕情的經常性摸底排查，加大政策外懷孕早期補救力度，最大限度地減少政策外生育，杜絕大月份引產。
    (三)推進流動人口追蹤管理服務，切實提高流動人口管理服務水平。一是加強信息化管理，提升流動人口管理服務針對性。要準確登記上報流動人口信息。對流出、流入人員的時間、地點、聯系電話及個人基本情況準確錄入padis平臺，確保流出人口中重點人群流出詳細地址、聯系電話準確率95%以上。二是要強化流動人口信息互動。充分利用現代通訊等信息網絡平臺，通過手機短信、qq等方式加強流動人口信息互動，切實加強流動人口信息的提交、接收、反饋工作，及時更新相關人口信息，增強信息應用的及進性和有效性，實現對流出人口的遠程管理服務。三是推進人口計生基本公共服務均等化，積極主動加強與流出地的區(qū)域協作和雙向服務管理，維護流動人口合法權益。針對轄區(qū)內流入人口，要在計生管理服務、優(yōu)生優(yōu)惠、利益導向等方面體現同管理同服務，真正實現流動人口均等化服務。
    (四)加強出生人口性別比綜合治理，嚴肅查處“兩非”案件。一是加強和規(guī)范住院分娩實名登記、b超管理、終止妊娠手術、終止妊娠藥品管理。二是抓孕產期全程管理服務。實行鎮(zhèn)機關包村干部、一名鎮(zhèn)計生干部或計生服務站醫(yī)生、一名村干部“三包一?！暗脑星榘Ｘ熑沃?。自責任人與包保對象建立聯系之日起，要做到一周一隨訪，一月一反饋，認真了解情況，及時提供各種服務。三是嚴厲打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比正常。嚴厲打擊利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，對懷孕14周以上孕情無故消失和未經審批終止妊娠的，要深挖細查，屬“兩非”行為的，按有關法規(guī)從嚴從重處罰。
    (五)加大服務力度，提高服務水平。一是開展婚前醫(yī)學健康檢查、免費孕前優(yōu)生健康檢查以及基本項目的計生技術免費服務工作。二是是切實開展隨訪服務，關注育齡群眾需求，加大生育、懷孕、術后對象隨訪力度，規(guī)范隨訪制度，并結合隨訪開展婚育全程服務，寓管理于服務之中，不斷提高個性化服務的實效性。
    (六)堅持依法行政，進一步提升依法管理水平。強化執(zhí)法力度，堅持依法管理，做到有法必依，違法必究，加大對政策外生育對象的查處力度。在社會撫養(yǎng)費征收過程中，嚴格把握征收標準，強化征收進度，規(guī)范執(zhí)法文書，嚴格執(zhí)法程序。對社會撫養(yǎng)費征收實行“三公示”，即對象、標準、金額公示，接受群眾監(jiān)督。
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    全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿篇十
    同志們：
    經黨委政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育專題會議。會議的主要任務是傳達貫徹全縣9月17日召開的人口和計劃生育工作督辦會議精神，分析當前我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作形勢，安排部署迎接省、市年終考核驗收的各項任務，動員全鎮(zhèn)上下振奮精神，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，加大力度，全力沖刺，確保實現全鎮(zhèn)人口和計生工作爭強進位的目標。下面，我主要講三個方面的問題：
    一、提高認識，增強做好迎檢準備工作的責任感和緊迫感今年以來，黨委政府始終把人口計生工作牢牢抓在手中，制訂了一些切實可行的考核責任機制。全鎮(zhèn)上下認識較高，主動性強，各級干部作出了大量的努力，取得了一定的工作實效。截至七月底，全鎮(zhèn)人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等指標較去年同期有所好轉。
    在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全鎮(zhèn)人口計生工作中還存在比較突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，迎接省、市、縣考核驗收還面臨著嚴峻的考驗，主要表現在以下三個方面：
    1、省、市考核評估方案改革增加了迎檢工作的難度。一是今年考核的時間是10月8日至10月20日，時間較往年提前一個多月。二是今年考核的時間跨度為4個計劃生育年度，即20xx年10月1日至20xx年8月31日。三是考核的樣本點比以往增多，今年黃岡市考核每個縣市抽查四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被考核的概率更大了。
    2、黃岡市委、市政府加大了計劃生育“一票否決”力度。從今年開始，黃岡市對每個縣市計劃生育工作后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接納入重點管理單位。一旦被實行重點管理，當年取消一切評先評模資格，主要負責人和相關責任人一年內不得提拔、調動。計生工作“一票否決”否決面進一步擴大，否決力度前所未有。
    3、我鎮(zhèn)整體工作水平較低。對照年初縣政府下達的計劃生育責任目標及縣平常抽查反饋的意見，我鎮(zhèn)計生工作整體水平不高，主要表現在：一是符合政策生育率及政策外多孩率處于危險的邊緣，縣政府年初下達這兩項指標責任目標分別是88%、1.5‰，但截至7月底據報表反映，全鎮(zhèn)違法生育的村有25個，符合政策生育率是89%，政策外多孩率是0.9‰，還有許多瞞報、漏報出生的沒有查清楚，因此這兩大主要責任指標能否完成還不能保證。二是孕情底數掌握不清，出生人口性別比較去年同期不但沒降，反而上升了二十個單位值。三是瞞報、漏報人口出生情況的現象仍然嚴重。據計生辦及衛(wèi)生部門的反饋的情況看，還有相當部分的村瞞報政策外生育。四是基層帳、卡、表冊極不規(guī)范，基層基礎工作薄弱。五是節(jié)育措施落實不到位，秋季集中服務行動，我們的“四術”任務基本上沒有啟動，主要是我們各級干部認識不高，精力不集中，措施不力，特別是對外出對象束手無策。六是社會撫養(yǎng)費征收進度緩慢，截至目前，全鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費不足30萬元，在全縣排名滯后，也影響年度考核工作。七是流動人口管理流于形式，沒有聯系方式也仍沒有聯系的詳細地址，更沒有把管理跟上去。
    因此，全面做好考核評估前的各項準備工作，確保年終考核達標進位是當前擺在全鎮(zhèn)上下的一項重大而嚴肅的政治任務。我們一定要從講政治、講大局的高度，進一步增強責任感和緊迫感，嚴格對照省、市考核方案，本著從嚴、從快、從實的原則，高標準、高質量、高要求做好各項迎檢準備工作，確保在考核評估中取得優(yōu)異成績。
    二、強化措施，切實做好考核迎檢前的各項準備工作。
    現在，距省、市考核不到半個月時間，各項工作十分緊迫，各級各單位要立即行動起來，算透時間帳，任務帳，倒排工作時間表，吃透省、市考核方案及會議精神，逐條逐項抓落實，全面做好準備，確保萬無一失。
    一要突出抓好基層基礎工作，基層基礎工作包括黨政線、計生線、部門線等方方面面，黨政辦公室、計劃生育辦公室要做好配合協調，按省、市考核方案準備相關文件、會議記錄等相關內容，計劃生育辦公室要完善好育齡婦女信息系統(tǒng)，規(guī)范各種檔案資料，衛(wèi)生部門要建設好出生人口實名登記網絡、b超、防疫等相關記錄，其他各相關部門也要切實履行各自的職責。各村委會當前重點是抓好“六個一”，即記好一冊(《計劃生育工作手冊》)、建好一卡(育齡婦女信息卡)、報好一單(月信息報告單)、填好一表(信息反饋表)、辦好一欄(戶外宣傳欄)、管好一帳(流動人口計劃生育臺帳)?！傲鶄€一”的要求做好了，帳、表、卡、冊之間的邏輯關系對應到位，村級基礎工作就可以放心。
    二要突出抓好出生人口清理清查。出生人口統(tǒng)計準確率是省、市考核的核心指標之一，出生人口出現漏報、錯報和虛報重報，其他工作做得再好，也是無法彌補的。鎮(zhèn)計生辦要結合衛(wèi)生、公安等部門的信息做好出生人口的清查。各村、各單位要對20xx年10月1日以來出生的人口逐村、逐戶進行復查，重點清查流動人口、流入人口的出生情況。
    三要突出抓好秋季計劃生育集中服務。要把全面開展秋季計劃生育集中服務活動與迎檢準備工作有機結合起來，繼續(xù)采取5個銷號制結帳的辦法，確保在9月30日前完成“三查”到位率達到100%，上環(huán)率達到100%，結扎率達到100%，政策外懷孕補救率達到100%，計劃生育隨訪服務率達到100%的5個100%工作目標。
    四是突出抓好社會撫養(yǎng)費征收。鎮(zhèn)計生辦各總支、各村要配合執(zhí)法中隊對20xx年10月以來的違法生育對象，特別是當前違法生育的社會撫養(yǎng)費要嚴格依法征收到位。
    五要突出抓好黨員和國家工作人員政策外生育的處理，鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室要依法依規(guī)對違法生育的黨員干部查處到位，確保此項指標不失分。
    六要突出抓好流動人口計生管理。要認真做好流出人口登記，做到流出一個，登記一個，登記名冊和上報的數據要一致，有效的聯系方式要暢通。對流出的已婚重點育齡婦女，還要做到合同到位、孕檢證明到位、節(jié)育措施證明到位。
    總之，希望各村各單位在抓好以上六個方面工作的基礎上，認真研究考核方案，查漏補缺，切實做到硬件少失分，軟件不失分，狠抓落實，確保項項達標。
    三、嚴明責任，確保各項迎檢工作措施落實到位。
    當前，省、市考核在即，已到了檢驗計劃生育工作質量和工作水平的關鍵時刻，各村各單位一定要把迎檢工作作為一項大事來抓，高度重視，真抓實干，確保完成迎檢工作任務。
    1、強化認識，嚴格落實領導責任。各村各單位主要負責人是計生工作的第一責任人，也是這次迎檢工作第一責任人。要把迎檢工作當作當前頭等大事來抓，把各項準備工作在迎檢前落實到位。如果出現工作被動失誤，影響考核的，黨委政府除按績效考核機制結帳外，還要嚴肅追究主要負責人和有關責任人的責任，堅決實行“一票否決”，嚴重失職的按照規(guī)定要實行誡勉或問責。
    各項工作落實到位。迎檢準備工作沒有落實到位的，國慶節(jié)期間不放假。
    同志們，省、市、縣考核工作迫在眉睫，迎檢準備工作時間緊，任務重，要求高，希望全鎮(zhèn)上下進一步強化措施，咬定目標，狠抓落實，確保我鎮(zhèn)人口計生工作在年度考核中爭強進位。
    全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿篇十一
    同志們：
    今天這次會議是經市委、市政府研究決定召開的。剛才，雪梅同志宣讀了《關于表彰**年度人口與計劃生育工作先進集體和先進個人的決定》，大會表彰了先進單位、先進個人，希望受表彰的先進單位和個人要再接再厲，繼續(xù)努力，再創(chuàng)佳績!學強同志宣讀了《**市人口和計劃生育領導小組關于開展農村婦女生殖健康檢查免費服務工作的實施方案》，這是衛(wèi)生、計生部門工作的一次創(chuàng)新舉措;存影同志代表市政府對去年全市人口和計生工作作了全面總結，肯定了工作成績，分析了問題，部署了下一步工作，具有很強的針對性、操作性、指導性，希望大家抓好落實。下面，就如何做好今后人口和計生工作，我講三點意見：
    一、思想認識不動搖，高站位謀劃新形勢下人口計生工作。
    當前，計生工作正處在重要的歷史關口，進入了改革發(fā)展的關鍵時期。各級各部門要準確把握計生工作新形勢，進一步增強做好計生工作的責任感和使命感。一要始終堅持計劃生育基本國策。隨著國家生育政策的調整完善，一些社會輿論對生育政策進行曲解，但“單獨二孩”政策放開了，并不意味著計劃生育國策改變了，機構改革開始了，也并不意味著計生工作弱化了。對此，中央、省里的態(tài)度也非常明確，就是堅持“三個不變”，即堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負總責不變、堅持一票否決不變。對我們而言，更是要認真貫徹中央、省政策精神，在執(zhí)行計生政策上要不松勁、不動搖。二要清醒認識計生工作的嚴峻形勢。計生工作是一項長期性工作，松一松就會倒退。隨著改革發(fā)展的不斷深入，計生工作已經開始從管理向服務轉變，傳統(tǒng)的計劃生育管理模式已經不能適應新的發(fā)展趨勢。如果我們再不警醒起來，切實采取有效的措施，就面臨著指標下降，甚至被“一票否決”的危險，就可能影響全市經濟社會發(fā)展大局。三要深入分析自身存在的突出問題。近年來，我市人口指標有所下降，甚至個別指標已經排名在衡水地區(qū)倒數，說明我市計生工作還存在不少的問題和短板。究其原因，有些干部思想松懈了，許多應該做的工作沒有到位，上級反復強調的問題在一些地方落實不力，被動應付;我們的基層基礎不夠扎實，“村為主”工作機制沒有發(fā)揮應有的作用，一些常規(guī)性工作沒有落實到位;我們的工作措施不力，一些影響我市計生工作水平的突出問題和現象久治不決，工作不實不細，較真不夠?？偠灾龊眯聲r期人口計生工作任重而道遠。各地各部門都必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，始終將其作為“一把手”工程，擺在與經濟工作同等重要的位置，同研究、同部署、同落實。
    二、難點重點不放松，嚴要求做好今后人口計生工作。
    抓住主要矛盾，解好薄弱環(huán)節(jié)，是當前我市人口計生工作的迫切需要。一要狠抓政策落實。穩(wěn)定低生育水平依然是新時期人口計生工作的首要任務。從我市當前工作情況來看，政策外生育呈現不斷上升的趨勢，計生局要會同相關部門，嚴格執(zhí)行好現行生育政策，嚴肅查處違法生育行為。重點要查處市直部門黨員干部職工的違法生育行為，黨員干部職工在執(zhí)行計劃生育政策上是要發(fā)揮模范帶頭作用的，但是現在個別部門、個別人員無視國家政策，個人偷生、單位扎堆生育、部門領導瞞報行為在部分部門單位嚴重存在，知法犯法，作為一名黨員干部職工這是要受到嚴肅處分的，今天在這里，我強調一下，對違法生育的黨員干部職工，除取消評優(yōu)評先資格、繳納社會撫養(yǎng)費以外，取消評優(yōu)評先資格，對單位予以通報。年度內出現政策外生育1例的，對其所在單位予以“黃牌警告”，年度各項工作評優(yōu)評先“一票否決”;年度內出現政策外生育2例的，對其所在單位主管副職進行誡勉談話，對主要領導及單位全市通報批評;年度內出現政策外生育3例及以上的，主管副職兩年不得提拔，主要領導進行誡勉談話。二要狠抓基層基礎?；鶎庸ぷ骶W絡和隊伍是計劃生育事業(yè)的網底和根基?！熬W底”有漏洞，整個工作就會出現大問題。目前，很多常規(guī)性工作出現問題，充分反映出我們的基層基礎工作還不夠到位，還不夠扎實。要堅持重心下移，著力加強信息化建設、流動人口管理、性別比治理等基層基礎性工作。關鍵要落實“村為主”工作機制，完善市、鄉(xiāng)、村分級負責的目標管理體系，進一步抓好月通報調度、季督查整改、個案銷號、責任追究等制度的落實，確保人口計生工作在村級扎實有效地開展，結牢村級“網底”。今天的會議把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生委主要負責人請來參加，就是希望我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視計劃生育工作的網底建設，切實使這項工作落到實處、見到實效。三要狠抓難點熱點。要進一步完善機制、創(chuàng)新方法，妥善處理好流動人口管理服務、出生人口性別比治理等問題。要加強部門和區(qū)域合作，嚴厲打擊“兩非”行為，始終保持對“兩非”違法犯罪行為的高壓態(tài)勢;要依托“一盤棋”協作機制，加強流動人口服務管理，摸清底數，落實核查，實現均等化服務。當前，要針對不足，對癥下藥，利用電視、網絡、宣傳欄等各種形式，加大計生政策的宣傳力度，努力提高政策知曉率。尤其是生育政策和計生優(yōu)惠政策，相關部門要密切關注，及時回應社會關切，保障群眾對計生政策的知情權。
    三、領導責任不懈怠，出全力抓好各項工作落實。
    人口和計劃生育工作事關經濟社會發(fā)展，事關人民群眾福祉，既是發(fā)展問題，也是民生問題。各級黨委、政府要切實加強對人口和計劃生育工作的組織領導，把人口計生工作擺上突出位置，精心安排部署，確保各項任務落到實處。一是責任落實要到位。人口計生工作難，難就難在抓平時、抓基礎、抓落實、抓處理，歸根到底還是責任落實問題。在座的各位黨政一把手要始終繃緊計劃生育這根弦，切實擔負起領導、協調和服務職責，充分發(fā)揮班子的整體功能，真正做到“一把手，負總責”，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格實行“一票否決”和責任追究制度，對工作失職行為進行嚴肅處理，不僅要堅持“一票否決”，也要處理因工作不到位而帶來不良影響的;不僅要追究分管領導和直接責任人的責任，也要追究主要領導的責任。二是協調配合要到位。人口和計劃生育工作是一項系統(tǒng)的社會工程，需要各方配合、齊抓共管、共同推進。要進一步建立完善黨委政府統(tǒng)一領導、部門分工負責、各方密切協作、依靠群眾支持的工作機制，及時統(tǒng)籌解決好執(zhí)法監(jiān)督、政策配套和人財物投入等問題，切實把計生工作落實到基層、落實到群眾中去。市人口計生工作領導小組要切實牽好頭，領導小組成員單位特別是公安、民政、人社等重點單位要密切配合，各司其職，分工不分家，重點解決好政策配套、執(zhí)法協調、信息共享等問題。各級群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，充分調動廣大群眾和社會各界參與人口計生工作的自覺性、主動性，進一步凝聚齊抓共管、協調推進的強大合力。三是隊伍建設要到位。廣大計生干部是做好人口計生工作的主導力量。廣大計生干部特別是基層工作者身在一線，任務重、壓力大，理應對他們要高看一眼，厚愛一等。要廣泛聽取他們的意見建議，著力解決其工作生活中的突出困難和問題，從各個方面創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，激發(fā)他們干好本職工作、奉獻計生事業(yè)的積極性。尤其是在目前衛(wèi)生、計生機構改革即將開展的形勢下，計生隊伍或多或少存在人心不穩(wěn)的情況，各級各相關部門要注重做好思想工作，消除不安情緒，維護計生工作隊伍的穩(wěn)定，確保改革期間思想不亂、人心不散、工作不斷。
    同志們，人口計生工作任務艱巨，責任重大。全市上下要繼續(xù)發(fā)揚奮發(fā)進取、扎實苦干的工作作風，不斷開創(chuàng)我市人口計生工作新局面，為把全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
    全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿篇十二
    各位領導、同志們：
    按今天的會議安排，要求我將修訂后的報表內容講一下，算是培訓。在未講業(yè)務之前，先說兩句題外話。第一句：今天安排我在會上談統(tǒng)計，足見我們的黨委、政府對計劃生育統(tǒng)計工作的重視，創(chuàng)造了計劃生育統(tǒng)計人員在鄉(xiāng)村兩級干部會上談統(tǒng)計的第一，我想這在xx鄉(xiāng)是史無前例的，黨委政府對計劃生育統(tǒng)計工作重視還體現在去年，我鄉(xiāng)被省確定為信息點以后，黨委書記簽發(fā)了[20xx]號文件，對抓好信息監(jiān)測點工作做出了非常周密的安排布置，還體現在政府x鄉(xiāng)長簽發(fā)的[20xx]號文件，對規(guī)劃統(tǒng)計工作進行了規(guī)范，這同時又創(chuàng)造了兩個第一。去年的黨委號文件，在年終的考核中，得到了計生委、縣委、政府的認可，享受到加3分的待遇，統(tǒng)計工作榮獲全縣第x名的位次。有如此好的黨委政府，那么，再搞不好統(tǒng)計工作，我覺得也“無顏見江東”了。在這里，我要向多年來一直關心支持計生工作的各位領導、同志們道一聲感謝，你們辛苦了!第二句：今年我鄉(xiāng)繼續(xù)被省確定為計劃生育統(tǒng)計信息監(jiān)測點，同時，被xx市確定為統(tǒng)計信息監(jiān)測點，現在省監(jiān)測點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng);市監(jiān)測點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有青云、今年是省三年必查的一年，作為信息監(jiān)測點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必查，事關xx市、xx縣、xx鄉(xiāng)的榮譽，各村不得掉以輕心，必須踏實做好計劃生育的各項工作，特別是計劃生育統(tǒng)計工作。計生工作是靠數據說話的、靠報表數據進行考核。近幾年來，隨著形勢的發(fā)展，人口與計劃生育工作的管理逐步趨于信息化、現代化，全鄉(xiāng)的計劃生育的各項工作，全部錄入微機，只要一打開網站，就一目了然，那么，原始數據來源于我們基層，所以，請大家務必要按時、按質填報真實、準確、經得起推敲的信息。下面我就修訂后的人口與計劃生育統(tǒng)計報表講以下四點：
    一、為什么要修訂人口與計劃生育統(tǒng)計報表。
    為適應人口與計劃生育工作發(fā)展的需要，本著精簡統(tǒng)計報表、減輕基層負擔、提高統(tǒng)計質量的原則。現在各村流動人口迅猛發(fā)展，給我們的管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)，各級、各部門都在研究新形勢下的管理工作，人口與計生部門作為統(tǒng)計部門更是責無旁貸，將流動人口的數量、流向統(tǒng)計出來、是我們義不容辭的職責，以便于國家研究新的管理辦法提供準確的依據。
    二、修訂后的報表內容。
    表一、人口自然變動表。包括：總人口數、出生人數、死亡人數。
    表二、育齡婦女和流動人口情況表。包括：已婚育齡婦女人數、女性初婚人數、現孕人數、領取獨生子女父母光榮證人數、流出人口、流入人口。
    表三、避孕節(jié)育情況表。包括：期末選用各種避孕方法人數、本期施行計劃生育手術例數。
    三、重點強調一下流動人口。
    上次我們開會計生委x主任講：現在什么問題都歸于流動人口，“流動人口成了一個臭皮囊，哪項不行就往里裝?！闭鞒⒙鋵嵈胧┑鹊?。y主任講，經調查流動人口造成違法生育行為還是較少的，大概占20多。實際情況是個什么樣子呢?就需要我們做出翔實的統(tǒng)計，用事實說話，“事實勝于雄辯”嘛。流動人口按流動分為流入和流出;按遷移分為遷入和遷出;按婚姻分為婚進和婚出。在報告單(二)中，有一欄“遷移或流動情況”，就是說的這些內容，前幾年都沒有填報，致使我鄉(xiāng)大齡男青年有450人之眾，女青年有360人之眾，這個數據是微機上顯示的，事實上是不存在的，這些人之中80應該是已婚的，造成的后果是總人口的增加、未婚男女的增加。
    1、利用天時間，全面地、徹底地清理全鄉(xiāng)流動人口情況、又特別是育齡人口的流動情況。
    2、時間安排：x月x日—x月x日。
    3、清理范圍：所有因務工、經商等原因流動的人口。
    4、要求：切忌走過場，要深入到庭院、田間、地頭，逐人逐項填寫好《xx鄉(xiāng)流動人口調查表》。
    全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿篇十三
    同志們：
    我縣社區(qū)建設從20xx年開始啟動，經過各級各單位的積極努力，取得明顯成效。邢侗街道10個社區(qū)居委會都配齊了社區(qū)干部和工作人員，落實了辦公場所，制定了有關工作規(guī)章制度，社區(qū)工作已全面鋪開，逐步深化。在肯定成績的同時，也要清醒地看到我縣社區(qū)建設工作中存在的困難和問題。一是大力支持參與社區(qū)建設的濃厚社會氛圍還沒有形成。不僅廣大居民的認識有待提高，而且一些駐區(qū)單位的領導認識也不到位，配合力度不夠，缺乏“共建意識”，有的單位至今沒有成立社區(qū)網點辦公室，直接影響了社區(qū)整體建設步伐。二是社區(qū)辦公條件和設施比較簡陋。有的社區(qū)辦公場所狹小，有的社區(qū)租賃單位的房屋，多數社區(qū)占用四關四街的辦公場所。由于活動場所限制，大部分社區(qū)還沒有自己的社區(qū)居民活動室等公益設施，社區(qū)居民的業(yè)余文化生活受到限制。三是社區(qū)經費嚴重不足。部分社區(qū)干部的待遇沒有解決，樓長、巷長、居民小組長的補助沒有落實。四是社區(qū)管理許多方面不到位。下崗職工、流動人口的計生管理存在“空檔”，居民小區(qū)的物業(yè)管理比較混亂，等等。對這些問題，我們必須高度重視，采取得力措施，認真加以解決。
    加快城市的發(fā)展，抓好社區(qū)建設是一項非常重要的工作。社區(qū)建設搞得如何，不僅關系到我縣“撤縣設市”目標的實現，而且還關系到廣大人民群眾的切身利益。各級各單位和城區(qū)廣大居民務必要進一步提高思想認識，切實增強做好社區(qū)建設工作的緊迫感和責任感，齊心協力，盡心竭力地把社區(qū)建設好。
    我縣社區(qū)建設的指導思想和目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會的總體目標，以體制創(chuàng)新為突破口，構建新型社區(qū)管理體制和運行體制，加強城市管理，強化社區(qū)服務，完善社區(qū)功能，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，為居民創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的良好環(huán)境，把我縣建設成為經濟文化繁榮、環(huán)境舒適優(yōu)美、管理規(guī)范有序、服務設施配套、人際關系和諧、社會治安良好的現代化文明城市。當前，我縣街道辦事處管理體制仍然帶有明顯的農村管理體制特點。街道、居委會建制時間不長，組織機構不健全，功能發(fā)揮不完善。針對這種情況，會后我縣社區(qū)建設的重點放在建立完善街道、居委會工作體制上來。要進一步健全完善社區(qū)組織體系，加強社區(qū)干部隊伍建設，切實增強街道、居委會班子的生機和活力。要加快推進體制改革，打破條塊分割的傳統(tǒng)模式，強化塊塊職能，通過下放管理權限，下移管理重心，使街道對管轄區(qū)內的地區(qū)性、社會性、群眾性事務負總責，充分發(fā)揮街道在管轄區(qū)內的城市管理、社區(qū)服務、社區(qū)治安綜合治理、精神文明建設等方面的綜合管理職能。要打破“村改居”后居委會只負責原村民的工作模式，將經濟實體所有權和經營權分離，生產經營活動和居民管理、服務工作分開，促進社區(qū)由封閉型向開放型、由農村管理向城市管理轉變，把“村改居”納入城市社會建設的總體規(guī)劃，使其成為名副其實的居委會。要進一步加大投入，以街道、居委會為依托，加緊建設適應小城市特點的社區(qū)服務網絡，加強社區(qū)基礎設施建設，配套完善社區(qū)設施，改善社區(qū)辦公條件，大力發(fā)展“居辦經濟”，不斷增強社區(qū)居委會的實力、活力和凝聚力。要堅持科學的發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的觀念，多為社區(qū)居民和群眾辦實事、辦好事。以構建和諧社區(qū)為目標，強化社區(qū)管理職能，強化基層基礎工作，培育功能完善的街道社區(qū)，不斷提升社區(qū)管理的標準和水平。要健全社區(qū)管理考核制度，將所有駐區(qū)單位都列入社區(qū)考核范圍，增強各級各單位的參與意識、共建意識，全力打造上下一盤棋、合力建社區(qū)的良好局面。
    二、突出重點，強化措施，扎實做好計生進社區(qū)工作。
    我縣從20xx年10月份開始實行城區(qū)計劃生育管理改革，取得了一定進展，但許多方面還沒有落實到位。社區(qū)計生管理是社區(qū)工作的一個重要方面。今年，要以計生進社區(qū)為突破口，全面提升城區(qū)計生管理工作水平，以此完善社區(qū)功能，推進社區(qū)建設。
    (一)計劃生育進社區(qū)的基本原則。城區(qū)計劃生育進社區(qū)是指將城區(qū)內的機關、企事業(yè)單位、社會團體和駐臨單位的計劃生育工作，由縣計生局直接管理，轉變?yōu)樾隙苯值?0個社區(qū)居委會直接管理。今后，駐社區(qū)各單位凡是辦理新婚、生育計劃、新生兒落戶等有關手續(xù)，都必須經過各社區(qū)居委會計劃生育辦公室審核或出具證明。原有的各項計生管理制度不變，尤其要堅持例會制度、定期報表制度。各單位的計生專職人員要堅持每月1號到所在的社區(qū)參加例會，各種計生報表按原來規(guī)定的時間，及時報各社區(qū)居委會計劃生育辦公室。從7月份開始，各單位育齡群眾的健康查體，由邢侗街道辦事處具體安排。各社區(qū)居委會要充分利用自己的區(qū)位優(yōu)勢和組織網絡優(yōu)勢，將城區(qū)內常住人口、流動人口、村內居民，納入有效的管理與服務，實現“三位一體”的管理機制，形成“社區(qū)管理、單位負責”的計劃生育管理新體制。
    (二)健全組織網絡，確?！坝嬌M社區(qū)”新體制的有效運行。縣委、縣政府決定自今年7月份開始，在我縣城區(qū)全面推行計劃生育進社區(qū)的管理體制。為保證該項工作的順利開展，縣計生局要幫助各個社區(qū)居委會建立起計劃生育辦公室，形成邢侗街道辦事處——各社區(qū)居委會計生辦——單位計生辦和村計生主任的三級管理網絡。邢侗街道辦事處要選用年富力強、有責任心和事業(yè)心的同志，從事社區(qū)居委會計劃生育工作，城區(qū)各機關、企事業(yè)單位、駐臨單位、民營企業(yè)都要配備專職計生主任。會后，各單位要將確定的專職計生主任名單，報所在的社區(qū)居委會?？h計生局要組織精干力量對新上任的計劃生育工作人員進行業(yè)務培訓，使她們盡快熟悉和掌握計劃生育業(yè)務，及早進入工作狀態(tài)。公安、民政等部門要密切配合工作的開展。從7月份開始，沒有邢侗街道社區(qū)居委會的手續(xù)，公安部門不再為城區(qū)人口辦理落戶、戶口遷移等事項。
    (三)明確責任范圍，實現城區(qū)無縫覆蓋?？h委、縣政府對這次城區(qū)計劃生育管理改革工作非常重視，并制定出臺了《關于加快城區(qū)計劃生育管理體制改革實行“計生進社區(qū)”的意見》，各單位要嚴格按照《意見》要求，抓好貫徹落實。在此，進一步明確各單位的管理范圍是：1、本單位在職干部職工的計劃生育工作。2、本單位家屬院住戶和有產權的沿街門店商戶的計劃生育工作。單位開發(fā)的家屬院、沿街門店不在同一社區(qū)的，要安排專人分別向各社區(qū)居委會負責。城區(qū)各村莊管理范圍是：1、本轄區(qū)內常住戶籍人口的計劃生育工作。2、本轄區(qū)內流動人口、下崗職工、失業(yè)和無業(yè)人員的計劃生育工作。3、本轄區(qū)內法人單位管理范圍以外的沿街門店的計劃生育工作。對于無單位，又不在各村莊管理范圍內的，由各社區(qū)居委會指定專人管理。各社區(qū)居委會要切實加強對城區(qū)各單位、村莊計劃生育工作的指導和管理?？h計生局要加強業(yè)務指導和監(jiān)督，確保計劃生育進社區(qū)管理機制的有效運行。
    (四)摸清底數，加強監(jiān)督考核。實行“計生進社區(qū)”，摸清底數是關鍵。會后，要立即對城區(qū)范圍內所有單位、工廠院校、沿街門店、城區(qū)內村莊的常住人口、暫住人口進行一次全面的清理清查。清查前，各單位要把育齡群眾的底數報到所在的社區(qū)。此次清查由邢侗街道辦事處組織人員具體實施，主要摸清三個底數：一是常住人口、流動人口中育齡婦女的底數;二是機關、企事業(yè)單位、社會團體的底數;三是破產單位人員、下崗、失業(yè)、無業(yè)、口袋戶口等特殊人群的底數。各單位要積極配合這次全面清理清查工作，精心組織，科學安排，采取自查和普查相結合的方法，努力做到戶不漏人、人不漏項，全面準確地掌握育齡婦女的基礎信息，為今后的科學決策、實施管理和計生服務提供準確依據。這次清查，各單位“一把手”為第一責任人，分管領導和專職計生主任要靠上具體組織實施，清查結果由單位“一把手”簽字后，交所在的社區(qū)居委會計生辦公室。清查結束后，縣委、縣政府將組織專門力量對這次清查工作進行驗收，發(fā)現敷衍應付、走過場的，將給予通報批評。對清查中發(fā)現的20xx年6月底以前政策外出生，屬單位故意隱瞞的，將給予所在單位黃牌警告或納入重點管理，并追究單位領導和相關責任人的責任。嚴格落實計劃生育責任制。實行“計生進社區(qū)”后，邢侗街道要與單位、村莊簽定《人口與計劃生育目標管理責任書》，各單位、村莊的主要負責人、計生主任都要在責任書上簽字。各單位要采取有力措施，按照責任書的要求抓好落實，凡是原來處于“空檔”的通過清理后，都要明確責任單位和責任人。嚴格落實單位領導目標管理責任制，做到“看好自己的門、管好自己的人”，哪個單位出了問題，追究哪個單位“一把手”的責任。對新開發(fā)的居民樓，按照“誰開發(fā)、誰負責，誰受益、誰管理”的原則，由其開發(fā)單位及物業(yè)管理公司安排專人負責小區(qū)住戶的計劃生育工作。由外地客商開發(fā)的，由外地客商負責管理，開發(fā)客商走后，誰的地盤誰負責管理?？h委、縣政府將組織專門力量，每半年對城區(qū)計劃生育工作進行考核。考核將具體到各單位，并將考核結果，連同單位負責人、分管領導和計生主任的姓名，通報縣五大班子領導及各單位。對年終考核完不成《人口與計劃生育目標管理責任書》目標的，縣委、縣政府將在全縣計劃生育工作大會上通報批評，并實行“一票否決”。
    三、加強領導，確保社區(qū)建設和“計生進社區(qū)”工作落到實處。
    社區(qū)建設和“計生進社區(qū)”工作是一項社會系統(tǒng)工程，是城市管理體制和城區(qū)計劃生育管理體制的重大改革，涉及方方面面，關系居民群眾的切身利益。有關部門和單位必須提高認識，加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，齊抓共管。每一個居民都是直接參與者，不是旁觀者，都有責任、有義務深入其中，叫響“社區(qū)是我家，建設靠大家”的口號。按照上級總體要求，結合我縣實際，走出一條獨具特色的社區(qū)建設和社區(qū)計生工作新路子，扎扎實實地推進我縣的社區(qū)建設工作。
    (一)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。要通過廣播、宣傳車、散發(fā)宣傳單、設立永久性宣傳欄、懸掛條幅、文藝宣傳隊和制作電視專題等多種形式，充分利用新世紀廣場、邢侗公園等場所和重大節(jié)日，做到四個確保：確保周周有活動，確保居居有活動，確保電視臺周周有節(jié)目，確保臨邑大眾期期有報道。今年要抽出一個月的時間組織一次“社區(qū)建設宣傳月”活動，動員全社會力量，大造聲勢，牢固樹立城區(qū)居民的社區(qū)觀念和意識，進一步營造“社區(qū)是我家，建設靠大家”的濃厚氛圍。邢侗街道辦事處、各部門單位要以“雙進(宣傳教育進村、婚育新風進家)”、“雙建(建設新型生育文化、建設幸福文明家庭)”活動為載體，搞好“計生進社區(qū)”的宣傳活動。各社區(qū)居委會要建立計劃生育宣傳圖版和宣傳欄，開辦人口學校;邢侗街道要定期組織常住人口和流動人口育齡群眾培訓班，廣泛深入地宣傳國情、法律法規(guī)、計生知識，引導育齡群眾樹立起科學、文明、進步的婚育觀念。
    (二)樹立大局觀念，加大幫扶力度。社區(qū)建設是一項綜合性很強的工作，它涉及新舊體制更替，方方面面利益的調整，必須理順各種關系，調動各方面的積極性。建立縣級領導聯系社區(qū)、縣直部門幫扶社區(qū)責任制，每個社區(qū)由1-2個縣級領導負責聯系、由2-3個駐區(qū)縣直部門負責幫扶。組織、民政部門要加強對社區(qū)組織建設和制度建設的指導。各職能部門要重心下移，制定切實可行的工作方案，自覺支持社區(qū)建設，自覺服從這項改革，堅持服務社區(qū)，保證“社區(qū)自治”，落實好“權隨責起、費隨事轉”，齊心協力開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。這次會議，縣委、縣政府印發(fā)了《關于加快城區(qū)計劃生育管理體制改革實行“計生進社區(qū)”的意見》和《關于在計劃生育進社區(qū)工作中進一步落實計劃生育重點管理、一票否決、離職審計、追蹤獎懲制度的若干規(guī)定》。各部門各單位要嚴格按照文件要求，進一步明確職責分工，積極組織開展工作，確保各項措施落到實處。
    (三)突出重點，全面推進整體工作。社區(qū)建設涵蓋了城市基層工作的全部。這次會議部署的社區(qū)建設的重點工作是“計生進社區(qū)”，要以此為突破口，統(tǒng)籌兼顧，整體推進社區(qū)工作。以培育“四有”新人為目標，以爭創(chuàng)“文明戶”、“文明單位”為載體，大力加強社區(qū)居民的思想道德建設和科學文化教育，在社區(qū)形成團結友愛、平等互助、熱心公益、崇尚科學、和諧美好的社會氛圍。要充分利用社區(qū)文化廣場，組織居民開展喜聞樂見的文體活動，豐富居民的業(yè)余生活。要進一步健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系，積極開展以疾病預防、醫(yī)療保健、計劃生育為主要內容的社區(qū)衛(wèi)生服務，實現人人享有衛(wèi)生保健和“小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院”的目標。以“讓街面靚起來，社區(qū)綠起來”為主要內容，組織開展創(chuàng)造環(huán)保社區(qū)、綠色社區(qū)活動，人人動手、戶戶參與，建設整潔優(yōu)美的文明社區(qū)。實行警民結合，群防群治，開展經常性、群眾性的法制教育活動。加強對流動人口的教育管理，消除不安定因素，增強群眾的安全感，維護社會穩(wěn)定。
    同志們，搞好社區(qū)建設，落實“計生進社區(qū)”工作，是新形勢下加快我縣經濟和社會發(fā)展的一項重要而緊迫的任務。各級各部門一定要立即行動起來，加大力度，強化措施，扎實工作，勇于探索，努力把我縣社區(qū)建設提高到一個新的水平，為推動全縣經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展、建設小康臨邑做出新的更大的貢獻。
    全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿篇十四
    各位領導、同志們：
    縣委、縣政府決定今天召開全縣人口和計劃生育工作會議。主要任務是總結20xx年全縣人口和計劃生育工作，分析全縣人口和計劃生育工作的形勢，部署20xx年及當前全縣人口和計劃生育工作。會上譚書記、向縣長還將作重要講話，大家要認真領會兩位領導的講話精神，切實抓好貫徹落實。按照會議的安排，我就20xx年的工作進行簡要回顧，并對20xx年及當前工作作個安排。
    一、責任落實，措施得力，20xx年人口計生工作成效明顯。
    20xx年，全縣人口計生工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹“4.26”講話精神，以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，扎扎實實抓基礎，全力以赴促提高，聚精會神創(chuàng)特色，各項工作穩(wěn)步推進?？己四甓热h共出生5606人，其中男2899人，女2707人，出生人口性別比為107.09/100;出生政策符合率為97.50%;人口出生率為10.58‰，死亡率為6.82‰，自然增長率為3.76‰;政策外多孩率為0.52%;已婚育齡婦女生殖健康服務率為95.62%;村級女專干配備率達100%;生育文明三級聯創(chuàng)活動覆蓋率、計生專干隊伍按標準落實到位率、一次性獎勵資金落實到位率、經費按規(guī)定落實到位率均達到100%。較好地完成了各項責任指標。同時，我縣被授予全省依法行政、誠信計生先進縣，縣人口計生局被評為全省生育文明建設先進單位;高坪鎮(zhèn)被表彰為全省生育文明建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和依法行政先進鄉(xiāng)鎮(zhèn);高坪鎮(zhèn)青里壩村被評為全省生育文明建設先進村。
    (一)加大推進力度，工作機制得到優(yōu)化。一是進一步提高了各級黨政領導，特別是“一把手”對人口計生工作的認識，按照省、州工作要求，結合我縣實際，明確了工作思路，強化了縣、鄉(xiāng)領導人口計生工作聯系點制度和領導干部人口計生工作任期、離任、晉職考核制度。實行了縣“四大家”領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯系一個村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包村(社區(qū))的工作制度。二是健全了目標管理、責任考核、督辦落實、經費保障“四大機制”。三是配強行政管理、技術服務、村專干、計生協會“四支隊伍”。
    (二)著力基礎建設，計生服務環(huán)境得到改善。一是充分利用國家拉動內需項目資金和自籌資金加大縣鄉(xiāng)計生服務機構陣地建設，合理布局，逐步使縣鄉(xiāng)服務機構達到“環(huán)境優(yōu)美、技術精良、服務優(yōu)質、管理科學”的要求。二是采取以獎代補的方式加大縣鄉(xiāng)服務機構的設備投入，增強了服務功能，改善了服務條件。三是加強信息化建設。根據國家、省、州建設全員人口數據庫的要求，我縣先后投入資金64.5萬元完成了縣、鄉(xiāng)人口計生信息化建設。實現了辦公自動化、培訓視頻化，開通了我縣人口計生門戶網站，全面實現了縣、鄉(xiāng)已婚育齡婦女信息的網上查詢及部門資源共享。
    (三)實施整體聯動，部門配合得到加強。一是注重部門協作配合，強化綜合管理?？h衛(wèi)生局積極落實出生實名登記工作，完善了b超管理制度和月報告制度;縣紀委監(jiān)察局加大了對黨員干部違法生育的查處力度;縣藥監(jiān)局加強了對終止妊娠藥品和避孕藥具的監(jiān)管力度;縣住建局對建筑施工企業(yè)流動人口定期開展查驗證工作;縣公安局堅持辦理新生兒上戶查驗證制。全縣形成了齊抓共管，綜合治理人口的工作格局。二是注重部門政策引導，強化利益導向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門出臺了很多優(yōu)惠政策，逐步建立了獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、幫扶、資助、保障六位一體的計劃生育利益導向機制。今年全縣共有982名農村獨生女、雙女戶享受了中考加5分的獎勵政策，161名農村獨生女享受了高考加10分的獎勵政策。全縣落實獨生子女保健費41.8萬元。全面兌現了國家各項計生獎特扶政策，全年獎扶4292人，特扶391人，落實獎勵資金353萬元。
    (四)突出工作重點，工作效果得到保證。一是全面展開了戶籍人口和常住人口信息核對工作，夯實了人口計生基層基礎。二是縣政府牽頭，加強了衛(wèi)生與人口計生部門的協調，出生實名登記工作在縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構得到了落實。三是計劃生育村民自治穩(wěn)步推進。全縣深入開展了生育文明建設三級聯創(chuàng)和“八評選”活動，充分發(fā)揮村級計生協會作用，逐步實現育齡群眾的自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督，增強了村級自治能力。四是新型生育文化初步形成。以創(chuàng)新宣傳教育形式為突破口，加強人口計生文化建設，倡導科學、文明、進步的婚育觀念，促進人口素質提高和人的全面發(fā)展。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別以不同的方式建起了生育文化宣傳一條街、生育文明示范村(社區(qū))、生育文明大院、生育文明小區(qū)、生育文明圖書室、生育文明宣傳隊。有效改善了人口計生工作的宣傳氛圍，實現了計劃生育宣傳環(huán)境的美化亮化。五是優(yōu)質服務水平明顯提升。不斷更新服務理念，增強“依法、按需、免費”服務意識，樹立“主動、服務、高效”的服務理念，健全工作制度，規(guī)范技術服務行為，堅持計衛(wèi)聯合全面開展生殖健康優(yōu)質服務，通過“請農民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口評計生”活動，掌握群眾對計劃生育服務的需求。同時做好產、術后訪視等服務，訪視率保持在96%以上。六是流動人口服務管理進一步加強。狠抓了春節(jié)流動人口服務管理工作，完善了流動人口服務管理“一盤棋”機制。
    (五)著力載體建設，特色品牌得到形成。一是以打造陽光計生為主軸，推進誠信計生建設。把開展“陽光計生”作為推進依法行政的切入點,堅持與村民自治相結合，與創(chuàng)“國優(yōu)”相結合，與示范村建設相結合，與落實人口計生政策相結合，促進誠信計生工作目標的實現。二是以示范村建設為抓手，提升整體水平。按照“分類創(chuàng)建、動態(tài)管理、一年一創(chuàng)、逐年推進、全面達標”的工作思路，按照縣委、縣政府出臺的《建始縣人口和計劃生育示范村創(chuàng)建實施方案》，突出了基層基礎工作、生育文明建設、優(yōu)質服務、流動人口服務管理、村民自治五大工作重點。
    當然，在總結成績的同時，我們更應清醒地看到全縣人口計生工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。
    一是人口計生工作發(fā)展欠平衡。根據省、州、縣考核和平時抽查的情況來看，少數村基礎工作仍然薄弱，村專干業(yè)務不熟，敬業(yè)精神不強，村級資料不規(guī)范，群眾婚育觀念仍很落后，政策外生育現象仍有發(fā)生，甚至出現政策外多孩出生，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村人口計生工作發(fā)展不平衡。另外，個別部門對人口計生工作配合不力，造成全縣農村適齡青年免費婚檢率較低。
    二是流動人口服務管理欠到位。流動人口服務管理缺乏有效手段，流動人口生殖健康、免費服務、孕情排查在流入地難以監(jiān)管到位，流動人口政策外生育現象依然存在。
    三是出生人口性別比有逐年升高的趨勢。特別是二孩及多孩的性別比已經超標，影響了全縣出生人口性別比綜合指標的控制。
    這些現實存在的問題時刻警示著我們，只要稍有松勁、稍有懈怠，全縣的人口計生工作就會陷入被動局面。
    二、突出重點，強化措施，全力做好20xx年人口計生工作。
    20xx年是實施“”規(guī)劃的關鍵之年，我們務必要認清新形勢，明確新要求，采取新舉措，突出重點，抓住關鍵，努力開創(chuàng)全縣人口計生工作新局面。
    20xx年，全縣人口計生工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實“4.26”講話精神，強化以人為本理念，繼續(xù)堅持以“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”為中心，以爭創(chuàng)全國優(yōu)質服務先進縣、提高數據統(tǒng)計質量和深化目標管理考核為主題，以強化基層基礎工作、強化出生人口性別比治理力度、強化流動人口均等化服務、強化生育文明家庭發(fā)展計劃建設、強化工作創(chuàng)新等五項工作為重點，強力推進人口計生工作信息化、人口文化、利益導向機制、法制、效能、隊伍和目標管理制度七大建設，努力提高人口計生服務能力和工作水平，確保全面完成各項責任指標，確保各項工作再上新臺階，為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造更好更優(yōu)的人口環(huán)境。
    1、出生政策符合率達到96%以上，政策外多孩率控制在1%以下;及時查處違法生育的黨員、國家工作人員。
    2、人口出生統(tǒng)計上報準確率達100%。
    3、出生人口性別比控制在109以內，及時提供“兩非”案件線索，積極協助“兩非”案件查處。
    4、農村新婚對象免費婚檢落實率達到60%以上。
    5、已婚育齡婦女生殖健康服務到位率達95%以上。
    6、堅持依法行政，做好社會撫養(yǎng)費及罰款征收工作，20xx-20xx年度征收率達60%以上，20xx年度達40%以上。
    7、國家政策和省、州《人口與計劃生育條例》規(guī)定的計劃生育獎勵政策落實到位率達100%，在實施扶貧搬遷、危房改造等項目中落實計生家庭戶的比例達到90%。
    9、生育文明建設“生育文明、家庭發(fā)展”紅燈籠推進計劃實施面達60%以上，鞏固已命名示范村，完成示范村建設任務并驗收合格。
    10、群眾對人口計生工作的綜合滿意率達到95%以上。
    1、要進一步保持低生育水平的穩(wěn)定。20xx年，我縣人口出生率為10.58‰，我縣低生育水平基本保持穩(wěn)定。但是稍有所麻痹和松勁，就有可能出現反彈。各級各部門必須進一步采取社會聯動、宣傳鼓動、政策推動、服務拉動的“多輪驅動”方式，盡全力穩(wěn)定低生育水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終把人口計生工作放在經濟社會發(fā)展的大局中去思考、去部署、去推動，堅持黨政一把手親自抓、負總責，不斷健全和完善“三線”目標管理責任制和“一票否決”等制度，繼續(xù)實行領導班子包片、駐村公務員包村、村干部包組的“三包”責任制，對不能完成人口計生工作目標任務的要實行責任追究。要注重人文關懷，開展優(yōu)質服務，確保長效節(jié)育措施65%以上的落實率。要嚴肅查處違法違紀生育行為，維護法律政策、黨紀政紀、經濟處罰等手段的權威性，維護人口計生政策的嚴肅性。
    2、要進一步夯實基層基礎工作。一是要加強鄉(xiāng)村人口計生隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)先配齊配強計生干部，村級女專干要達到100%。要不斷加強計生隊伍的業(yè)務培訓，特別是要對村專干的培訓，真正使他們成為懂業(yè)務、會管理、善服務的工作能手。二是要強化經常性工作。按照基層人口計生規(guī)章制度和工作規(guī)范，進一步落實鄉(xiāng)村月例會制度，準確掌握當月婚姻、懷孕、生育、節(jié)育、隨訪及流動人口管理、“三查四術”變動信息，確保村級計生工作高效、有序、科學運轉，保證經常性管理和服務落到實處。三是要加強計生工作村民自治建設。逐步建立“兩委負總責，專干抓落實，協會做骨干，家庭為中心，群眾當主人”的農村社區(qū)計生新模式，積極參與全省人口和計劃生育基層群眾自治村(社區(qū))示范活動，不斷夯實計生工作基礎。
    3、要進一步提高優(yōu)質服務水平。一是要進一步加強縣服務站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心規(guī)范化建設。近年來，我縣抓住國家拉動內需項目的建設機遇，維修和改造了長梁、三里、龍坪、景陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生服務中心，今年重點是抓好縣服務站項目建設。二是要加強規(guī)范化管理，嚴格依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范管理服務，完善服務流程，提高服務質量。三是要著力實施優(yōu)生優(yōu)育。民政部門要積極配合開展好農村適齡青年免費婚檢。在此基礎上，開展免費孕前優(yōu)生健康檢查試點，開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳和優(yōu)生咨詢，預防和減少出生缺陷事件的發(fā)生。
    4、要進一步抓好出生人口性別比的治理。我縣20xx年出生人口性別比為107.09：100，這個數據表明我縣性別比形勢并不樂觀。今年一是要繼續(xù)深入開展關愛女孩行動和婚育新風進萬家活動，進一步制訂和落實關愛女孩的優(yōu)惠政策及措施，加大對農村獨生子女戶和雙女戶的獎勵扶持力度，落實農村獨生女高考、中考加分政策。二是切實加強全縣醫(yī)療機構、計劃生育技術服務機構和藥品零售業(yè)管理。嚴格實行“四項手術”資格準入和手術審批制度，加強b超和終止妊娠藥品管理，規(guī)范計劃生育相關執(zhí)業(yè)資格。三是加強各職能部門的協作配合，進一步強化綜合治理。公安部門要堅持新生兒上戶驗證制度，確保與人口計生部門信息暢通;新聞宣傳部門要加大對人口計生政策法規(guī)的宣傳力度;衛(wèi)生、民政部門要積極配合做好嬰兒出生實名登記、免費婚檢等工作;工業(yè)園、國資、住建、工商部門要加強流動人口管理，實行跟蹤服務，及時了解流動人口的相關信息，并及時與人口計生部門互通情況;藥監(jiān)部門要加強終止妊娠藥品的監(jiān)管，建立健全定期檢查和聯合執(zhí)法機制，組織每季度開展一次專項整治活動，依法嚴肅查處“兩非”行為。
    5、進一步完善利益導向機制。對實行計劃生育的家庭，在子女入學、合作醫(yī)療、低保、救助、項目扶持、勞動就業(yè)等方面予以優(yōu)先和優(yōu)惠，真正形成獎勵、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助“六位一體”的計劃生育利益導向機制。一是激勵。認真落實國家農村部分計劃生育家庭獎特扶政策、企業(yè)退休職工計劃生育一次性獎勵、機關事業(yè)單位獨生子女父母退休加發(fā)5%退休金等政策，要抓好資格確認、資金發(fā)放等重點環(huán)節(jié)，確保獎勵對象一個不漏、一個不錯、獎金一分不少。二是保障。要將計劃生育利益導向機制納入社會保障體系，為廣大計劃生育家庭出臺綠色保障政策，開發(fā)綠色保障項目，建立綠色保障通道。三是扶助。要進一步健全和完善對計劃生育困難群眾的社會救助長效機制，認真推行計劃生育家庭特別扶助制度。民政、農業(yè)、衛(wèi)生、扶貧開發(fā)等部門要在合作醫(yī)療、低保救助、項目扶持等方面優(yōu)先考慮農村計劃生育家庭。
    6、要進一步強化流動人口服務管理。要切實按照國家、省、州流動人口計劃生育管理的新要求，積極構建人口計生部門與相關部門、流入地與流出地齊抓共管的工作格局，形成流動人口服務管理“一盤棋”的新局面。一是繼續(xù)實行雙向服務管理。按照“屬地化管理，市民化服務”的原則，將流入人口計劃生育管理服務納入屬地經常性工作范圍，落實“以房管人”的工作措施。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)完善流動人口管理機制，確保流動人口管理不失控。二是堅持依法行政，切實維護流動人口實行計劃生育的權益。積極開展便民服務，暢通免費提供避孕藥具的渠道，免費辦理相關手續(xù)，免費提供基本項目的計劃生育技術服務。三是加快流動人口信息化建設。完善流動人口信息通報制度，加強流動人口計劃生育管理信息平臺協查通報和網絡協作功能運用，實現流動人口信息適時變動、異地查詢、跟蹤管理和服務。
    7、要進一步抓好人口計生示范村和人口文化建設。20xx年全縣創(chuàng)建30個村，經過驗收達標并在今天的會上已授牌，今年要繼續(xù)在全縣范圍內開展示范村和人口文化建設活動。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，積極宣傳倡導，實施新農村、新家庭發(fā)展計劃，把示范村和人口文化建設作為人口計生工作的特色和品牌來抓，并爭取在全省、全州有特色、有影響。
    8、要進一步提升科學化管理水平。一是要推進人口計生信息化。縣人口計生局要組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的業(yè)務培訓，確保信息準確率、信息有效反饋率、流動人口信息入庫率。二是要推進人口計生隊伍職業(yè)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保人口計生服務隊伍的相對穩(wěn)定，并加強業(yè)務技能培訓和管理考核。三是要推進基層群眾自治化。加強計生協會組織建設，建立健全計劃生育村民自治規(guī)章、自治公約，實現重心下移、群眾自治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位和村(社區(qū))都要建立人口計生協會，充分發(fā)揮協會組織與廣大群眾聯系密切的優(yōu)勢，大力推行以人口計生“三項公開”，增加服務管理的透明度，全面提高群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的意識。
    三、加強領導，狠抓落實，圓滿完成當前及20xx年的工作任務。
    當前，人口計生工作面臨一系列新情況、新挑戰(zhàn)，形勢更加復雜、任務更加艱巨。因此，我們必須與時俱進，以創(chuàng)新的思維，改革的精神，求是的態(tài)度，務實的作風，認真落實人口和計生工作的各項任務，加快實現人口和計生工作方式方法的轉變，不斷促進人口問題的統(tǒng)籌協調解決。
    (一)強化認識，準確把握改革精神。圍繞促進人口長期均衡發(fā)展的新任務，健全基層流動人口管理體系，努力創(chuàng)新工作方法，全面推進誠信計生，全面促進低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。
    (二)統(tǒng)籌協調，努力形成強大合力。各級各部門要確保認識到位、措施到位、責任到位、投入到位，進一步完善目標責任考核體系和加大對目標責任制考核的力度，建立平時督查、單項任務驗收、重點工作暗訪等靈活多樣的考核評價機制。
    (三)強化措施，不斷提升工作水平。一是堅持依法行政。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，完善以“一票否決”為核心的行政問責制和行政執(zhí)法責任追究制，提高依法行政的水平。二是強化工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要穩(wěn)定人口計生工作隊伍，切實解決基層人口計生工作人員的困難。三是推進改革創(chuàng)新。努力適應城鎮(zhèn)化建設和新農村建設的新形勢、新要求，增強人口計生干部的改革創(chuàng)新意識，不斷完善人口計生工作的工作方式方法和管理機制。
    同志們，人口計生工作關系全縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展的大局，使命光榮，責任重大，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，進一步解放思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，努力開創(chuàng)我縣20xx年人口和計劃生育工作新局面。
    全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿篇十五
    安全生產是人命關天的大事，是絕不能踩的“紅線”。下面是本站小編給大家整理的全鎮(zhèn)安全生產工作會議。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    經鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開問安鎮(zhèn)第四季度安全生產暨兩化(標準化、數字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關于安全生產工作的相關精神，總結安全生產工作，分析我鎮(zhèn)安全生產形勢，進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產工作形勢，切實增強抓好安全生產責任感和使命感，確保把安全生產工作落到實處。會議學習了《枝江市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》，總結了今年以來我鎮(zhèn)安全生產工作，宜昌日進包裝有限公司副總經理張全新介紹了該公司標準化創(chuàng)建、數字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關經驗和做法，市安監(jiān)局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產工作，講三點意見：
    今年以來，全鎮(zhèn)各項經濟社會產業(yè)都得到了協調健康發(fā)展。1-8月，全鎮(zhèn)新擴規(guī)模項目4個，新投產項目3個。完成規(guī)模工業(yè)產值19.2億元，增長3%;固定資產投資10.28億元，增長22%。在全國經濟增長趨勢放緩、經濟下行壓力大的情況下，成功引進8個重點項目。其中，久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產新上led燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫(yī)藥在仙女工業(yè)園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業(yè)租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業(yè)投資3億元在同心橋建設龍源華海生態(tài)旅游觀光園;殿春園農業(yè)項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態(tài)園落戶方家畈。另外，九州方園光伏產業(yè)園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達成初步投資意向。特別是九州方園光伏產業(yè)園在四崗投資15億元新上100wm光伏生態(tài)設施農業(yè)產業(yè)園項目，填補了宜昌光伏產業(yè)空白，提升了能源產業(yè)水平。
    可以說，問安經濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中，安全生產戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面，狠抓安全生產監(jiān)管責任;另一方面，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產大檢查活動，高危行業(yè)專項整治效果明顯，企業(yè)主體責任進一步落實，全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產檢查中，我們在各個領域和有關企業(yè)發(fā)現了一些安全隱患：企業(yè)負責人抓安全生產的認識不高，行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強，存在應付檢查和僥幸心理，特種設備使用不規(guī)范，“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產工作的嚴峻形勢，切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。關于安全生產形勢，我認為當前安全生產工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現在“三個前所未有”。
    一是安全生產工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來，、總理多次對安全生產工作作出重要講話和重要批示。在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出，“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日，江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后，、總理先后作出重要指示，要求查明事故原因，追究責任人責任，吸取血的教訓，強化安全生產責任制，切實保障人民群眾生命財產安全。這些指示精神，振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署，安全生產指標在目標考核中占比更大，并實行“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”，實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”?？梢哉f，安全生產受重視程度之高前所未有。
    二是安全生產工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產工作的要求越來越高，尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產安全事故實行責任倒查。去年青島“11.22”特大事故，48人被黨紀、政紀處分，15人被移送司法機關處理。所以安全生產工作強調過程管理、過程考核，有很多標準、規(guī)矩、要求，這不是給大家增加工作量，更是一種保護，促使大家履職盡責，才能盡職免責。另一方面，善后困難。尤其是當前社會環(huán)境，不僅企業(yè)要付出巨額代價買單，政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。董市都云建材“10.23”爆炸事故，企業(yè)損失300余萬元，受害者家破人亡，企業(yè)老板竹籃打水一場空。
    三是安全生產工作任務之重前所未有。今年以來，我鎮(zhèn)兩化建設平穩(wěn)推進，安全監(jiān)管工作效能不斷提升，全鎮(zhèn)未出現一般以上的安全生產事故。但目前安全生產存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數企業(yè)主安全生產意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題，都需要我們努力研究解決。為此，大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”，對安全生產時刻保持“半夜驚醒”，始終堅持把安全生產作為經濟社會發(fā)展的前提和基礎，安全生產政策只能加強不能削弱，安全生產投入只能加大不能減少，安全生產監(jiān)管只能抓緊不能放松。
    二、以守土盡責的努力筑牢安全生產防線。
    安全生產既要講思想重視，又要講行動落實，核心是要“管”。要強化安全生產職責，嚴格落實三個責任。
    (一)嚴格落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產工。
    作文。
    件，建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產工作共同負有責任，黨政一把手是安全生產工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產工作負領導責任、政府對安全生產工作負監(jiān)管責任，黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產工作負總責。今天我來參加這個會議，就是落實安全生產一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產工作的負責人協助主要負責人抓好安全生產工作外，其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內的安全生產工作，履行安全生產工作職責。對因工作不到位，措施不得力引發(fā)生產事故，要嚴格實行安全生產問責制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管，安委會成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產工作機制，也就是安全生產人人有責，人人都有義務做好安全生產工作。
    (二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產方面，鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領域內的安全生產負直接管理責任，要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，抓好本行業(yè)本領域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任，做好協調配合工作，積極協助各單位做好安全監(jiān)管工作，同時要做好安全生產工作信息收集、整理和上報工作。
    (三)嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產作為企業(yè)生產經營活動的一個主要方面，企業(yè)承擔安全生產主體責任，責無旁貸。企業(yè)是安全生產的責任主體，企業(yè)法人是安全生產的責任人，必須依法履行職責，抓好安全生產，做到安全生產投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進一步強化內部安全生產管理，幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產隱患的企業(yè)，該停產的要停產，該關閉的要關閉，絕不妥協遷就。
    三、以守土負責的精神落實安全生產責任。
    (一)加強領導，改進工作作風。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產工作，要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，把安全生產工作列入重要內容，把實現安全生產、保障人民群眾生命財產安全作為大事來抓。嚴禁安全生產工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體，把安全生產工作貫穿到日常的工作中，在生產經營一線和基層一線做好安全生產的檢查和監(jiān)管工作，在一線發(fā)現問題，解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產工作信息的上報工作，嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
    (二)加強宣傳力度，營造安全生產氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產工作的宣傳力度，特別是對一線從業(yè)人員和特種設備操作人員要加強安全生產教育力度，廣泛利用墻報，宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產基本知識，做好安全生產警示教育，提高從業(yè)人員的安全認識，增強自我保護和自我防范能力。
    (三)加強行業(yè)監(jiān)管，落實好重點工作。各安委會成員單位要結合當前的季節(jié)特點、分管行業(yè)特點以及企業(yè)生產經營特點，針對已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題，組織力量迅速開展隱患排查整治行動，逐行業(yè)逐企業(yè)進行拉網式排查。尤其要結合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動，重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經營、儲存、使用危險化學品行為，汽油等易燃物品的違規(guī)運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為，煙花爆竹超量存儲、經營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領域無資質施工行為，層層轉包、違法分包，安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為，超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題。5、企業(yè)和作業(yè)場所無證無照生產經營行為，安全生產不規(guī)范，存在“三合一”、“多合一”場所違法生產經營，消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經營，違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業(yè)和建筑施工領域特殊設備使用不規(guī)范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快，企業(yè)兩化工作網上運行實效不高，部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯合執(zhí)法，每月分析研究專項行動中發(fā)現的問題及時加強指導。對排查過程中出現的安全隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類整治，對一時難以整改到位的，要制定整改計劃和整改期限，做好。
    應急預案。
    確保萬無一失。
    (四)加強懲處，強化責任追究。對安全生產過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規(guī)，嚴格追究責任。對隱患拒不整改，發(fā)生安全生產責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作，鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查，與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案，加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產法律、無視安全生產監(jiān)管、損害人民群眾生命財產安全的行為付出代價，決不能姑息遷就，要始終保持安全生產的高壓態(tài)勢，始終堅持安全生產的紅線標準。
    同志們，安全生產重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產這根弦。要始終強化安全生產工作措施，始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢，抓牢安全生產工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風，落實好安全生產工作，努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生，為我鎮(zhèn)經濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
    同志們：
    今天這次會議，主要任務是貫徹落實我市安全生產工作緊急會議精神，分析當前安全生產嚴峻形勢，對我鎮(zhèn)安全生產工作進行再動員、再部署、再推進，著力查隱患、抓整改、防事故、保平安，確保歲末年初全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定。剛才，渠書記傳達了《關于繼續(xù)深入開展安全生產大檢查活動的通知》。下面，就做好當前的安全生產工作，我講四個方面的意見。
    一、牢固樹立紅線意識，切實提高對安全生產工作極端重要性的認識。
    安全生產是人命關天的大事，是絕不能踩的“紅線”。黨的xx大以來，黨中央、國務院高度重視安全生產，多次主持政治局常委會聽取安全生產的匯報，研究安全生產的重大問題，發(fā)表重要講話?？偫碓诙啻螄鴦赵撼諘蠈Π踩a提出了明確要求。省和棗莊、滕州兩級市主要領導也多次對安全生產工作進行安排部署，明確了由各級政府主要負責人任安委會主任、定期將安全生產工作情況上報組織部門等要求，這些指示精神，振聾發(fā)聵、催人警醒?？梢哉f安全生產自上而下高度重視。另外，安全生產工作的壓力也越來越大。一方面，追責越來越嚴厲，安全生產事故實行責任倒查制。即使事故處理完畢也要嚴肅追責;另一方面，善后越來越困難，尤其是當前社會環(huán)境，一旦出現重大事故，不僅企業(yè)要付出巨額代價買單，政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。
    今年以來，全鎮(zhèn)各級各部門牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產責任，以安全生產“大快嚴”集中行動和企業(yè)安全生產主體責任落實活動為契機，持續(xù)加強隱患排查整治，嚴厲打擊非法違法行為，保持了全鎮(zhèn)安全生產形勢總體穩(wěn)定。但是，近期，全國和我們周邊地區(qū)較大以上生產安全事故頻繁發(fā)生。10月13日，在嶧城區(qū)境內，發(fā)生一起重大道路交通安全事故，一輛半掛牽引車與一輛農用三輪車相撞，事故造成11人死亡，教訓極其深刻;11月10日，在我市東郭鎮(zhèn)屯里村，一家停產企業(yè)生活辦公區(qū)的一間房屋發(fā)生火災，導致一人死亡一人受傷。11月24日，江西省宜春豐城電廠三期擴建工程d標段冷卻塔平橋吊倒塌，導致74人死亡，2人受傷。這些事例都為我們敲響了警鐘，我們要清醒地看到，安全生產形勢仍然十分嚴峻，安全生產工作仍然存在一些問題和不足。一是安全責任沒有嚴格落實。個別黨總支、村，個別單位對安全生產的重視程度不夠，滿足于一般性的會議安排，沒有真正動腦筋、想辦法、定措施，導致屬地管理責任、企業(yè)主體責任落實不到位。有的行業(yè)管理部門安全監(jiān)管責任不明晰，工作不得力，源頭治理不徹底，網格化監(jiān)管、“一崗雙責”沒有全面落實。二是日常監(jiān)管存在漏洞。安全檢查流于形式，表面上熱熱鬧鬧，但實際上是應付公事，做樣子、走過場，依然存在不嚴、不細、不實問題。監(jiān)管執(zhí)法不嚴格，對非法違法行為查處不力，隱患沒能得到有效治理。有些單位應急處置不到位，應急預案當作擺設、束之高閣，不完善、不演練、不照辦。三是“打非治違”仍需進一步強化。受利益驅動，非法違法生產經營現象還未完全杜絕，非法生產隱蔽性、流動性、分散性強，還存在看不到、管不到、想不到等問題，在部分行業(yè)和領域“打非治違”不深入、不徹底。四是特殊時段出現的新情況不可忽視。從經濟運行看，近期，煤炭、建材、化工等行業(yè)產品價格上漲，企業(yè)開工率、設備負荷率提高。這一時期，如果安全生產監(jiān)管責任不到位、安全生產主體責任落實不到位、安全設施建設不到位、安全生產投入不到位，就容易出現安全事故。從季節(jié)特點看，當前已進入冬季、又值歲末年初，雨霧冰雪等季節(jié)性災害天氣驟增，生產經營和交通運輸繁忙，節(jié)慶活動和群眾出行較多，煙花爆竹燃放集中，容易發(fā)生各類安全事故。特別是東郭鎮(zhèn)屯里村“11.10”家庭作坊爆燃事故，新聞媒體高度關注，造成了一定影響，為我們敲響了警鐘。各級各部門要充分認識安全生產的長期性、復雜性和艱巨性，任何時候都決不能低估安全生產形勢、任何時候都決不能抱有僥幸麻痹思想，堅決守住安全生產紅線，為全鎮(zhèn)發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
    二、加強科學防范，全力抓好重點行業(yè)領域和關鍵時期隱患排查整治。
    安全生產最大的隱患是認識上的隱患，最大的失誤是發(fā)現隱患而不去排除。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，針對當前安全生產工作的特點，認真制定具體方案，聚焦關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，扎實開展安全大檢查活動。要嚴格按照“屬地監(jiān)管、分級負責”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格落實檢查和整改責任制，對所有行業(yè)、領域和單位，全面開展“拉網式”排查，不走形式、不走過場。要深入開展打非治違專項行動，始終對非法違法生產經營行為保持高壓態(tài)勢，露頭就打，絕不姑息。在?；奉I域，突出對重大危險源、重點危險工藝和重點監(jiān)管?；返陌踩芾恚瑖绤柌樘幏欠ㄉa、儲存、經營、運輸和使用等違法行為。在消防領域，要加大人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、高層建筑和森林防火力度，落實好消防安全管理措施。在燃氣領域，建房辦、派出所、安監(jiān)中隊、工商所等部門要深刻汲取事故教訓，對天然氣、液化氣生產、經營、使用單位開展一次拉網式安全生產大檢查。建房辦要主動承擔社會責任，加強燃氣安全知識宣傳，嚴格落實入戶檢查制度，第一時間消除安全隱患，嚴防類似事故發(fā)生。在交通運輸領域，要汲取嶧城“10.13”重大道路交通事故教訓，深化“平安行·你我他”行動，加強公路安全生命防護工程建設。在煙花爆竹和民爆器材領域，要加強煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放領域的安全監(jiān)管。要實施民爆物品全過程動態(tài)監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)生產、銷售、使用行為。在建筑施工領域，要嚴格建筑施工領域的資質許可審批，強化現場管理，嚴防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故發(fā)生。特別要加對各類臨時簡易板房、建筑垃圾堆、工程渣土堆監(jiān)管等，該搬遷的搬遷，該清理的清理。在食品藥品領域，要對全鎮(zhèn)所有餐飲服務單位和藥品生產經營企業(yè)進行全方位檢查。重點檢查旅館、飯店、學校食堂、企業(yè)食堂、工地食堂涉及食品安全操作規(guī)范、無證加工涼菜、經營過期變質腐爛食品行為等。文化活動場所，檢查網吧、文化娛樂場所、文化站等各類文化活動場所落實防火、防盜、防爆、防踩踏以及各類演出、群眾文化活動中安全管理措施落實情況。
    三、構建完善安全保障體系，著力解決安全生產領域“想不到”“管不到”“治不到”等問題。
    一要健全風險分級管控體系。全面開展公共領域安全風險源和企業(yè)風險點排查，找準關鍵風險點，合理確定風險管控層級，全面制定管控措施，落實屬地責任和監(jiān)管責任，做到“一企一冊”“一點一策”。要充分發(fā)揮標桿企業(yè)的示范作用，以點帶面，形成輻射效應，推進風險分級管控體系建設。二要健全網格化監(jiān)管體系。按照“分層監(jiān)管、分級負責”的要求，定網格、定人員、定監(jiān)管責任，實現實名制監(jiān)管。橫向以行政區(qū)域為基礎，形成黨總支、村、小組網格單元;縱向按照行業(yè)領域，建立部門、企業(yè)網格單元;在企業(yè)內部形成到車間、到班組的網格化管理體系，實現安全監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。三要健全安全管理信息體系。推進網格化監(jiān)管信息系統(tǒng)、企業(yè)隱患自查自改閉環(huán)管理信息系統(tǒng)運用，實現企業(yè)安全風險自辨自控、隱患自查自治，推進事故預防工作科學化、信息化、標準化。四要健全應急救援體系。要優(yōu)化整合應急救援隊伍，健全完善應急預案，加強實戰(zhàn)演練，確保一旦遇有重大險情，做到反應迅速、調度及時、指揮有力、處置高效，最大限度減少事故損失。
    四、嚴格落實責任，構建齊抓共管的工作格局。
    規(guī)章制度。
    和規(guī)程標準。建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，深入開展安全標準化創(chuàng)建活動，把各項安全措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每個崗位。對領導不力、監(jiān)管不嚴、措施不實而發(fā)生安全事故的，將堅決追究相關人員的責任。四是嚴厲考核問責。鎮(zhèn)安監(jiān)中隊要充分發(fā)揮好協調監(jiān)管職能，對各有關部門安全生產的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況，進行全面督導檢查，檢查情況要向全鎮(zhèn)通報，并報告主要領導。對安全生產責任不落實、工作不到位和沒有完成安全生產控制指標的，除按照有關規(guī)定行政問責、依法處理外，要對企事業(yè)單位和部門及其主要負責人實行“一票否決”;對存在重大隱患，因檢查走過場或敷衍應付而沒有發(fā)現的，要對檢查人員問責;對檢查出來的隱患，應當整改而沒有及時整改的，要對責任人員嚴肅問責，頂格處理。
    同志們，當前各項工作進入沖刺收尾階段，安全生產工作任務艱巨、不容懈怠。全鎮(zhèn)各級各部門各單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，真正把安全生產工作扛在肩上，抓在手上，落實在行動上，持之以恒，全力以赴，堅決防止各類事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    同志們：
    今天這次會議是經黨委、政府研究召開的一次重要會議，主要目的是分析當前我鎮(zhèn)安全生產面臨的形勢，進一步理順相關機制，部署下步工作，維護和鞏固好來之不易的安全穩(wěn)定局面，確保不出任何問題。會上，王鎮(zhèn)長傳達了《關于開展安全生產大檢查活動的實施方案》和《關于做好“一節(jié)兩儀式”期間安全生產工作的通知》，郭書記傳達了《關于明確鎮(zhèn)科級領導干部“一崗雙責”安全生產責任制的通知》和《關于調整鎮(zhèn)安全生產管理委員會成員的通知》等文件，希望大家根據文件和會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，根據集體研究的意見，我再強調三個方面。
    一、認清形勢，警鐘長鳴，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。
    今年以來，在大家的共同努力下，我鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，總的來說可以用三個“好”來概括。一是安全生產環(huán)境好。從面上看，我鎮(zhèn)安全生產總體情況是好的，企業(yè)生產有序，村級健康運轉，沒有出現任何安全事故，安全生產保持了平穩(wěn)態(tài)勢，這也讓我們能夠騰出更多的精力去抓發(fā)展、搞建設。二是干部精神狀態(tài)好。全鎮(zhèn)各級各部門，尤其是安全生產線上的同志精神狀態(tài)飽滿，業(yè)務熟練，敢于擔當，對待黨委、政府的決策部署能夠積極主動地抓好落實。特別是在下去搞檢查的過程中，堅持原則，勇于碰硬，在面上營造了良好的聲勢。三是工作落實效果好。按照“安全第一、預防為主”的思想，在搞好定期安全檢查的基礎上，先后開展了液氨使用企業(yè)專項檢查、紡織行業(yè)專項檢查、?；穼ｍ棛z查、執(zhí)證上崗專項檢查、職業(yè)健康專項檢查等活動，及時消除了安全隱患;派出所、工商所、教委辦等部門也能夠根據職能，較好完成了任務，確保了安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    肯定成績的同時，我們也不能忽視安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是從外部環(huán)境看，安全事故頻發(fā)，形勢非常嚴峻。今年以來特別是近段時間，我國一些省市先后發(fā)生了重特大安全事故，比如四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故、吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災事故等，造成了巨大的人身財產損失。七月初，我市盈泰公司也發(fā)生了液氨泄漏事故，雖然沒造成人員傷亡，但影響很大，市黨政主要領導都趕赴現場，也對周邊兩個村的群眾進行了疏散?？梢哉f，目前全社會對安全生產高度關注，一旦出了問題，責任誰也承擔不起。二是從季節(jié)因素看，夏季天氣炎熱，安全壓力增大。夏季一直是安全事故易發(fā)、多發(fā)時期，特別是今年高溫天氣持續(xù)時間長、溫度高，一些封閉車間、戶外作業(yè)的人員如果不采取有效的避暑措施，極易引發(fā)安全事故;“七下八上”也是主汛期，大風暴雨天氣易發(fā)，防汛形勢非常嚴峻;同時，往年夏季也發(fā)生過青少年到池塘洼地游泳溺水等事故，現在中小學均已進入暑期，增加了我們安全生產工作的壓力。三是從時間節(jié)點看，紅荷節(jié)舉辦在即，容不得半點大意。再過幾天，“20xx齊魯鄉(xiāng)村逍遙游休閑匯、美麗中國鄉(xiāng)村行山東鄉(xiāng)村游、第十屆中國(滕州)微山湖濕地紅荷節(jié)”就要在我市舉行。與往年不同，這次紅荷節(jié)是由省里牽頭舉辦，邀請嘉賓的級別、節(jié)會舉辦的規(guī)格較往年都有提高。屆時，全省各市縣負責同志、企業(yè)老總、專家學者、中外記者將齊聚滕州。安全生產方面一旦出了問題，所造成的惡劣影響將是平時的百倍、千倍。四是從我鎮(zhèn)自身看，問題依然不少，不能盲目樂觀。一些企業(yè)過分追求經濟效益，重生產輕安全，安全生產主體責任沒有得到落實，安全管理薄弱，安全生產制度流于形式，對事故隱患視而不見、聽之任之;一些從業(yè)人員安全意識淡薄，安全知識缺乏，麻痹大意，一味蠻干，違章操作，隱患很大;一些村干部心存僥幸，對于上級的要求，答應得比誰都好，落實得比誰都慢，有的甚至根本不去落實，對安全隱患放任不管，等等。這些問題都是定時炸彈，沒事則已，有事就是大事。大家都是安全生產工作的具體責任人。希望大家務必要繃緊安全生產這根弦，放在心上，抓在手上，增強安全生產的緊迫感和責任感，確保不出任何問題。
    二、明確任務，強化措施，扎實做好安全生產工作。
    面對復雜嚴峻的工作形勢，結合我市“一節(jié)兩儀式”期間安全生產工作的特殊要求，鎮(zhèn)黨委、政府將在近期開展一系列安全生產專項活動。大家要根據職責范圍，各司其責，積極作為，切實消除各類安全隱患，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    (一)突出重點，抓好事故易發(fā)領域安全。要突出已關停采石場、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地、九小場所、燃氣經營使用等重點行業(yè)領域，做到早排查、早整改、早見效。首先，排查要橫到邊、縱到底。所謂細節(jié)決定成敗，安全生產工作更是如此，往往一個意想不到的小環(huán)節(jié)會導致大問題。大家務必要本著對生命負責的態(tài)度，抓好對重點領域的安全檢查，要緊緊盯住各個環(huán)節(jié)，決不能放過任何一個漏洞，丟掉任何一個盲點，留下任何一個隱患。其次，整改要真較真、敢碰硬。對于發(fā)現的問題，要以鐵的心腸抓監(jiān)管，以鐵的手腕抓治理，以鐵的紀律抓執(zhí)法。無論是誰，只要整改不到位，該關閉的堅決關閉，該取締的堅決取締，絕不姑息。派出所要搞好配合，對暴力抗法的堅決打擊。
    (二)夯實基礎，切實抓好企業(yè)安全檢查。會上，鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)了《關于開展安全生產大檢查活動的實施方案》，有關部門要利用大檢查的契機，對轄區(qū)各企業(yè)進行一次拉網式的排查，真正摸清目前轄區(qū)各企業(yè)安全生產狀況的實底，確保企業(yè)家家到、一個不漏。要重點對企業(yè)生產工藝、生產設備、基礎設施、作業(yè)環(huán)境等環(huán)節(jié)進行檢查，要引導企業(yè)避開高溫時段的戶外作業(yè)，防止意外發(fā)生。對于發(fā)現的問題，能現場整改的當場整改，需要限期整改的要設立時限，及時進行回訪督導。對行動遲緩、整改不好的企業(yè)，安監(jiān)中隊、工商所等部門要依法依規(guī)吊銷企業(yè)執(zhí)照，真正讓企業(yè)感受到壓力，積極主動地抓好安全生產工作。
    (三)傾斜力量，確保少年兒童暑期安全。剛才也已經提到，暑期是青少年安全的敏感時期。大家可能也聽說過，每年夏天都會有青少年因溺水、觸電、中毒等造成的傷亡。特別是有些孩子的父母白天都外出打工，只能把孩子一個人留在家里，這樣很容易造成安全事故發(fā)生?，F在各家的孩子都少，一旦發(fā)生問題，幾家人都會陷入悲痛，大家作為安全生產責任人也難辭其咎。會后，有關單位要迅速行動，各村要立即在村內的池塘、洼地、河流、堤壩的明顯位置設置警示牌，嚴禁未成年人下水游泳，必要時要設立安全巡視員，做好監(jiān)管工作;教委辦要組織教師對學生家長進行暑期家訪，向家長講明暑期青少年安全的重要性，真正讓家長引起重視，對孩子進行有效約束，避免意外發(fā)生。
    (四)防患未然，做好汛期防汛抗災準備。當前已進入主汛期，經過前段時間的降水，目前土地蓄水量已近飽和，一旦再出現極端天氣情況，將會引發(fā)洪澇災害。大家務必要克服“年年防洪不見洪”的錯誤思想，完善預案，備足物料，確保災害發(fā)生時，應對有序，戰(zhàn)之能勝。水利站要搞好指導調度，將物料準備情況再檢查一遍，將各個部門責任再明確一下，將防汛應急預案再理順一遍，真正做好防患未然、萬無一失。同時，各辦事處、村要認真做好本轄區(qū)農村危房的排查，及時將危房居民轉移出去，決不允許汛期內有人在危房居住。這項工作村支部書記、主任是第一責任人，一旦因干部原因造成的群眾轉移不及時，引發(fā)安全事故，將嚴肅追究有關人員責任。
    (五)健全機制，做好重點時期應急值守。現在已進入安全生產工作的重要時期，特別是隨著我市“一節(jié)兩儀式”的舉行，抓好安全生產工作將更加重要。要繼續(xù)落實重大節(jié)日、重點時段安全生產“兩嚴七盯四派駐”制度，強化對重點企業(yè)、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，要蹲住靠上，嚴防死守。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各辦事處、各村要安排專人24小時值班，主要負責同志要確保通訊工具全天暢通。鎮(zhèn)有關部門、應急分隊要拿好預案，24小時值守待命，一旦發(fā)生安全事故或者緊急情況，能夠及時到位，有效應對，妥善處置，最大限度地降低損失和影響。
    三、加強領導，嚴格責任，確保安全生產工作取得實效。
    從以往的經驗看，安全事故易發(fā)多發(fā)，不是沒有部署，不是沒有措施，問題的癥結就是落實不夠、追責不嚴。大家要按照“一崗雙責”和“屬地管理”的要求，履行責任，抓好落實。
    (一)加強領導，落實責任。一是領導責任。堅持安全生產屬地管理、條塊結合的原則，各辦事處、村對安全生產負總責，總支書記、支部書記要肩負起責任，領導好、組織好安全生產工作，確保一方平安;各部門、企業(yè)一把手是本單位安全生產的第一責任人，出了問題必須承擔相應的責任。二是企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產的主體，對安全生產負主要責任。要切實建立健全企業(yè)安全生產責任制，制定好、實施好各生產崗位的安全生產規(guī)章制度和設備安全操作規(guī)程，經常性督促本單位安全生產工作，及時消除安全隱患。三是從業(yè)人員的崗位責任。從業(yè)人員是各種生產活動的直接從事者，也是各種安全事故最直接的受害者。生產單位要告知其應負的安全生產責任，制定完善安全生產管理制度和科學的操作規(guī)程，對勞動者進行必要的安全教育，杜絕“違章指揮、違章作業(yè)、違反紀律”的現象，保證自身不受傷害。
    (二)加強協作，密切配合。安委會及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協調作用，建立健全安全生產信息網絡，定期收集安全生產的動態(tài)信息，針對工作中存在的問題提出合理的意見和建議，給政府當好參謀。安委會各成員單位要各負其責，各司其職，密切配合，切實履行安全監(jiān)管職能。工會、共青團、婦聯等群眾組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展形式多樣的群眾性安全生產活動，努力營造有利于安全發(fā)展的社會氛圍。社會各界要真正關心、支持、參與和監(jiān)督安全生產工作，努力形成“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的工作機制和齊抓共管的安全生產工作新格局。
    (三)轉變作風，狠抓落實。各單位要牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就要抓責任，抓責任才能促安全，保安全就是保穩(wěn)定”的理念，堅持在整體推進上做文章，在落實責任上下功夫，在強化措施上出實招，在治理隱患上抓落實，在提升企業(yè)本質安全上求治本，在轉變作風上見實效，緊緊圍繞安全生產“源頭管理、過程監(jiān)控、應急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)來落實責任，堅決克服工作上盲動、落實上隨意，時間上滯后，責任上推諉的現象。要切實轉變工作作風，深入一線接地氣，全面掌握安全生產現狀和企業(yè)具體情況，增強安全監(jiān)管工作的針對性、有效性，確保安全生產工作各項措施落到實處。
    同志們，安全重于泰山，做好安全生產工作，任務艱巨，責任重大。我們要從維護社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā)，端正思想，提高認識，強化監(jiān)管，狠抓落實，努力推動全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，為建設幸福東沙河做出應有的貢獻!
    全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿篇十六
    同志們：
    2月8日，××*地區(qū)隆重召開人口、資源、環(huán)境和科技教育工作會議，地委書記××*在這次會上作了重要講話?！痢習浿v話從××經濟長遠發(fā)展、社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā)，對我們面臨的形勢作了精辟分析，并對今后人口計劃生育工作提出了明確要求，我們要認真貫徹落實。
    今天,我們專門召開××地區(qū)人口與計劃生育工作會議。會議的主要任務是：總結××*地區(qū)××××年人口與計劃生育工作；部署××*年人口與計劃生育工作，簽定××*年人口與計劃生育目標管理業(yè)務指標責任狀。
    從縱向看，“十五”期間，××*地區(qū)的人口與計劃生育工作取得了一定的'成績，各級黨政領導對人口與計劃生育工作的重要性有了進一步的認識，黨政一把手“親自抓、負總責”制度、計劃生育“一票否決”制度、計劃生育委員會兼職委員制度等全面落實；非政策生育現象得到有效遏制，政策生育率穩(wěn)步上升；計劃生育宣傳教育工作不斷深化，“婚育新風進萬家”活動不斷深入；計劃生育利益導向機制初步建立，各族群眾實行計劃生育的積極性空前高漲；計劃生育優(yōu)質服務縣（市）創(chuàng)建活動取得了階段性成果；依法行政穩(wěn)步推進；計算機信息化管理日益完善。人口與計劃生育事業(yè)的進步，壓濾機濾布為全地區(qū)經濟、社會等各項事業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎。在此，我代表地委、行署向關心、支持計劃生育事業(yè)的各級領導和社會各界人士表示衷心感謝，向在計劃生育戰(zhàn)線上辛勤工作的各族干部表示誠摯慰問，向積極執(zhí)行計劃生育基本國策的廣大群眾表示崇高敬意！
    從橫向看，××*地區(qū)人口與計劃生育工作與全國、全××相比，還有較大的差距。全國人口出生率自以來一直保持在10‰以下，已經進入了穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質的新階段，而我們××仍處在降低生育水平、控制人口過快增長的階段。在××*范圍內，××地區(qū)人口出生率是全××最高的，200××年全地區(qū)人口出生率為××*。就是與條件比較接近的南疆其它地（州），如*地區(qū)相比，*地區(qū)也有一定差距。
    所以，我們必須一分為二地分析形勢，既要充分看到成績，振奮精神，銳意進??；又要清醒看到差距與不足，正視問題，認真整改。
    計劃生育工作基礎仍然比較薄弱。
    部分群眾的生育意愿與現行的生育政策之間還有差距。
    人口增長進入新一輪生育高峰期。
    不少計劃生育干部盲目樂觀，存在驕傲自滿和畏難情緒。工作責任感不夠，應付差事，推諉扯皮；工作進取心不強，回避矛盾，安于現狀，認為能夠遏制住超生、完成人口控制計劃就萬事大吉；工作中抓落實不夠，有的光說不干，有的搞形式主義。
    ××*年，黨中央、國務院對繼續(xù)抓緊抓好人口和計劃生育工作，努力穩(wěn)定低生育水平做出了重要指示，明確指出：在整個社會主義初級階段，必須始終堅定不移地實行計劃生育基本國策。當前，必須做到“四個不動搖”：一是堅持穩(wěn)定現行生育政策不動搖；二是堅持黨政一把手“親自抓、負總責”不動搖；三是堅持穩(wěn)定計劃生育工作機構、隊伍不動搖；四是堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖。
    當前，我們要把認識統(tǒng)一到中央指示上來，進一步深化對計劃生育工作的認識，要從實踐“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會的政治高度來認識計劃生育的重要性、緊迫性；要從全面建設小康社會，不斷提高人民群眾生活水平的大局來認識計劃生育的獨特作用；要從堅持科學的發(fā)展觀、政績觀，推進××××可持續(xù)發(fā)展的角度來認識計劃生育的特殊地位；要從我國將長期處于社會主義初級階段的歷史定位來認識計劃生育的長期性、艱巨性。
    人口與計劃生育工作新機制尚未建立。濾布建立“依法管理、政策推動、優(yōu)質服務、村（居）民自治、綜合治理”的計劃生育工作新機制，能夠為計劃生育工作夯實基礎，增添動力，提供保障。因此，建立計劃生育工作新機制，是人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展的必由之路。
    計劃生育工作氛圍有待改善。從全國大氣候看，計劃生育工作“天下第一難事”的性質還沒有根本改變；從××*小氣候看，*等諸多客觀因素仍舊阻礙著人口和計劃生育事業(yè)順利發(fā)展。
    人口與經濟、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾比較尖銳。
    同志們，歷史已經跨入了21世紀，今年還是“十一五”規(guī)劃的開局之年，形勢日新月異，催人奮進，我們計劃生育工作者面臨著深入實踐“三個代表”重要思想，建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會，全地區(qū)推進“富民、強區(qū)、固邊”戰(zhàn)略、全面建設小康社會等重大歷史任務，我們要在這些方面有所作為，做出自己應有的貢獻。