在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿（專業(yè)17篇）

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    在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇一
    剛才，xxx區(qū)長(zhǎng)深刻分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)抓好今年乃至“十三五”全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。會(huì)后還要下發(fā)《20xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，明確了51項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，相關(guān)部門要按照任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。下面，對(duì)當(dāng)前立即要著手實(shí)施的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，我再作一下強(qiáng)調(diào)。
    第一項(xiàng)，關(guān)于農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。
    目前，我區(qū)土地確權(quán)工作正在推進(jìn)，委托吉林省合信建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行確權(quán)采購(gòu)招標(biāo)代理工作，于去年12月7日發(fā)布了招標(biāo)公告，12月28日開(kāi)標(biāo)，今年3月底前完成了入戶調(diào)查，按照任務(wù)進(jìn)度，6月底要完成實(shí)測(cè)工作，9月底要完成結(jié)果公示、確認(rèn)登記，10月底要完成登記建檔，11月末要總結(jié)驗(yàn)收，年內(nèi)全區(qū)土地確權(quán)工作任務(wù)全部完成。測(cè)地是確權(quán)的基礎(chǔ)，實(shí)測(cè)面積不等于確權(quán)面積，目前有些農(nóng)民甚至是個(gè)別村干部在這個(gè)問(wèn)題上還比較模糊，片面認(rèn)為實(shí)測(cè)多少、就應(yīng)確權(quán)多少，農(nóng)民容易在這個(gè)環(huán)節(jié)形成阻力，影響下步工作進(jìn)程?，F(xiàn)在進(jìn)入確權(quán)歸戶的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)民依法應(yīng)獲得的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)需要落實(shí)到具體地塊。這個(gè)問(wèn)題應(yīng)引起重視，要多做政策宣傳解釋工作，讓工作人員、村社干部以及農(nóng)民們準(zhǔn)確理解把握政策，確保工作的順利進(jìn)行。具體工作中，有三個(gè)事需要注意，一是要預(yù)留集體公益用地。道路、邊溝、河道都要按標(biāo)準(zhǔn)做好預(yù)留，部分村集體公益用地沒(méi)落實(shí)到位的土地，要調(diào)查清楚原因，抓緊落實(shí)，為今后新農(nóng)村建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)發(fā)展留足空間。二是要處理好爭(zhēng)議。有的村社因糾紛、爭(zhēng)議還沒(méi)有進(jìn)行確權(quán)，對(duì)于這些地塊，要積極進(jìn)行調(diào)節(jié)，做到少擱置，多確權(quán)。總的原則是，確實(shí)權(quán)、發(fā)鐵證，尚存在問(wèn)題的，堅(jiān)決不能發(fā)證。三是要搞好內(nèi)外業(yè)銜接。要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外業(yè)統(tǒng)一，做到圖表冊(cè)一致、人地相符，在確權(quán)過(guò)程中，不能單純依賴測(cè)繪隊(duì)，特別是測(cè)繪隊(duì)撤出后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要有專業(yè)“明白人”銜接，為后期確權(quán)工作和合同的日常管理打好基礎(chǔ)。
    第二項(xiàng)，關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治工作。
    20xx年，我們按照全市統(tǒng)一部署，開(kāi)展了以“六清”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，取得了明顯的成效。今年，市政府仍然把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，不定期進(jìn)行明查暗訪、政府督查和拉練式檢查。前一段時(shí)間，區(qū)里通過(guò)暗查發(fā)現(xiàn)垃圾亂堆亂放現(xiàn)象有所反彈，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在村班子換屆后，立即開(kāi)始著手加大治理力度。去年工作任務(wù)沒(méi)有做到位的村，要抓住時(shí)機(jī)，立即補(bǔ)上，垃圾箱數(shù)量不足的，馬上制作。沒(méi)有達(dá)到長(zhǎng)效機(jī)制的，立即建立起來(lái)，落實(shí)“三包”，實(shí)行“三責(zé)”，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“三個(gè)全覆蓋”。重點(diǎn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)中村，特別是今年確定的大綏河鎮(zhèn)小綏河村等6個(gè)連片治理村，要統(tǒng)一規(guī)劃，率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治目標(biāo)，在全區(qū)起到示范作用。各個(gè)行政村要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，搞好村屯綠化、美化工作，積極創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院、干凈人家。
    第三項(xiàng)，關(guān)于清收還林工作。
    一是繼續(xù)加大對(duì)清收還林的宣傳力度，繼續(xù)利用有線電視插轉(zhuǎn)臺(tái)、農(nóng)村大集等契機(jī)，重點(diǎn)宣傳清收還林成果、農(nóng)民致富經(jīng)驗(yàn)，曝光重大典型案件，起到警示震懾作用。組織宣傳車輛每日入村入屯宣傳，重點(diǎn)宣傳清收還林相關(guān)政策，保持清收還林在全區(qū)的輿論氛圍。二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定清收和還林地塊，組織實(shí)施清收還林工作。依據(jù)第一次二類資源結(jié)果與最后一次二類調(diào)查資料比對(duì)結(jié)果，結(jié)合各村提供的荒山摸底情況，確認(rèn)流失林地，明確還林主體。同時(shí)要完成對(duì)納入二輪土地承包林地的核定工作，與農(nóng)戶簽訂林地使用合同。對(duì)只有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)沒(méi)有二輪土地承包合同的，堅(jiān)決依法收回，組織還林。三是繼續(xù)強(qiáng)化督查檢查。林業(yè)畜牧局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，著重從是否清收徹底、納入二輪土地承包林地核定、苗木補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)、清收還林地塊管護(hù)、復(fù)耕搶種地塊鏟除等幾個(gè)方面強(qiáng)化督導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要駐點(diǎn)指導(dǎo)，切實(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。四是做好清收和還林質(zhì)量核查工作。林業(yè)畜牧局要組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年清收和還林質(zhì)量進(jìn)行核查，并配合完成對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林績(jī)效考核工作。
    第四項(xiàng)，抓好脫貧攻堅(jiān)工作。
    通過(guò)三個(gè)多月的工作，目前我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的整體形勢(shì)不錯(cuò)，受到媒體了關(guān)注，省、市都進(jìn)行了報(bào)道，良好的工作氛圍已經(jīng)形成。因此我們要在前一階段扎實(shí)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好接下來(lái)的工作。一要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目?，F(xiàn)在市里已經(jīng)出臺(tái)了脫貧基金管理辦法，下周基本上就能開(kāi)始申請(qǐng)貸款，因此省級(jí)貧困村的項(xiàng)目要抓緊時(shí)間完善，爭(zhēng)取下周開(kāi)始申請(qǐng)市脫貧基金貸款。區(qū)扶貧辦、相關(guān)職能部門近期要對(duì)省級(jí)貧困村新研究的項(xiàng)目進(jìn)一步組織考察和論證，確實(shí)可行的要盡快將項(xiàng)目上報(bào)到市里。二是加快推進(jìn)設(shè)施扶貧項(xiàng)目。我區(qū)設(shè)施扶貧項(xiàng)目比較多，投資強(qiáng)度也比較大，為了確保這些項(xiàng)目落地，各職能部門要加大工作力度，明確責(zé)任人、完成時(shí)限和形象進(jìn)度，加快推進(jìn)。三是保障扶貧措施落地。保障扶貧措施需要數(shù)據(jù)采集、入戶核查的任務(wù)量很大，相關(guān)職能部門和扶貧辦要溝通配合好，加快組織落實(shí)，同時(shí)要盡快把賬算好，在基礎(chǔ)工作完成后，盡快研究安排資金，確保這些保障措施有效落實(shí)。
    第五項(xiàng)，關(guān)于春耕生產(chǎn)工作。
    今年的春耕生產(chǎn)形勢(shì)復(fù)雜，既有率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開(kāi)局起步、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，也有玉米收儲(chǔ)制度改革、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新情況，可以說(shuō)，時(shí)間緊任務(wù)重?？偟囊笫?，要確保把地種在適播期內(nèi)，確保把地種滿種足，玉米播種4月底基本完成，水田插秧5月末前完成，糧食播種面積穩(wěn)定在31.14萬(wàn)畝以上，確保在正常年景下糧食總產(chǎn)達(dá)到12.85萬(wàn)砘以上。當(dāng)前要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是抓好糧食收儲(chǔ)收尾工作。為避免后期糧價(jià)下跌造成農(nóng)民減收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極宣傳臨儲(chǔ)玉米質(zhì)價(jià)政策，發(fā)布收購(gòu)時(shí)限、收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)信息，讓農(nóng)民掌握政策內(nèi)容和市場(chǎng)形勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民將手中余糧在4月30日前出售完畢。二是抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照國(guó)家、省市關(guān)于調(diào)整優(yōu)化玉米種植結(jié)構(gòu)的要求，今年我區(qū)要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為目標(biāo)、以尊重農(nóng)民意愿為前提，宣傳引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)減玉米種植面積，增加雜糧雜豆、果蔬、經(jīng)濟(jì)作物等種植面積，重點(diǎn)調(diào)減對(duì)象為種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社。三是抓好技術(shù)推廣服務(wù)。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，針對(duì)農(nóng)民增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，今年要重點(diǎn)抓好節(jié)本、提質(zhì)、增效技術(shù)的集成推廣和應(yīng)用。要抓好精準(zhǔn)培訓(xùn)。抓住開(kāi)播前的有效時(shí)間，結(jié)合種植計(jì)劃落實(shí)，抓好選肥選種選藥、配套技術(shù)落實(shí)、農(nóng)機(jī)改裝維修等指導(dǎo)和服務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方式，推行菜單式、點(diǎn)單式科技培訓(xùn)，切實(shí)把培訓(xùn)成果落實(shí)到地塊、落實(shí)到人頭。要抓好化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。按照“一控兩減三基本”的要求，今年重點(diǎn)推廣綠色防控，示范推廣21種低毒低殘農(nóng)藥、6種新型高效植保機(jī)械，探索推廣可降解、可回收農(nóng)膜。今年測(cè)土配方施肥手機(jī)信息技術(shù)服務(wù)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生物防治玉米螟達(dá)到10萬(wàn)畝，化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服務(wù)創(chuàng)新。依托合作組織、專業(yè)公司，圍繞農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲(chóng)害防治、技術(shù)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展公益性服務(wù)。四是抓好農(nóng)資監(jiān)管。要繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任，狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為。要組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏止違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用禁用農(nóng)藥、非法添加隱性成分、超范圍使用限用農(nóng)藥等行為。要加大案件查處力度，嚴(yán)懲違法犯罪分子，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，維護(hù)農(nóng)民利益。
    第六項(xiàng)，關(guān)于畜牧工作。
    加快推進(jìn)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)把無(wú)公害認(rèn)證當(dāng)做是對(duì)消費(fèi)者的承諾，促進(jìn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)已獲證企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，確保認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量，全面提升無(wú)公害產(chǎn)品的品牌公信力和影響力。加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)知識(shí)的宣傳普及，加大對(duì)“瘦肉精”等違法添加物的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)節(jié)增加檢測(cè)頻率，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，“引育繁”相結(jié)合的原則開(kāi)展畜禽良種繁育改良工作。認(rèn)真組織實(shí)施畜禽良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的政策宣傳、凍精管理和信息登記，完善檔案建設(shè)和管理，全面提高受配率、受胎率、產(chǎn)仔成活率。
    第七項(xiàng)，關(guān)于防災(zāi)、防汛、防火、防疫工作。
    一是抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。今年全國(guó)氣象條件總體偏差，必須做好防范極端異常天氣的準(zhǔn)備，特別要針對(duì)可能出現(xiàn)的春季旱情，抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。國(guó)家、省防總預(yù)測(cè)今年汛期發(fā)生大洪水的可能性很大，峰值和強(qiáng)度僅次于。對(duì)此，要超前準(zhǔn)備，排查隱患，全面落實(shí)防范措施，確保今年度汛安全。要做好水庫(kù)及河道巡檢工作，對(duì)17座中小型水庫(kù)及重點(diǎn)河道進(jìn)行檢修。落實(shí)全區(qū)水庫(kù)、塘壩、重點(diǎn)河道包保人員及防汛搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害現(xiàn)代化工程預(yù)警系統(tǒng)的作用，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行檢查與維護(hù)，保證能夠隨時(shí)監(jiān)測(cè)雨情、水情，并在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠拉響警報(bào)。同時(shí)，要抓好今年的大綏河水庫(kù)灌區(qū)配套改造工程、下洼子九社塘壩工程、柳樹(shù)河節(jié)制閘等新水利工程項(xiàng)目。三是抓好森林防火。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳的同時(shí)，注重隱患排查和野外火源的監(jiān)管。今年，全區(qū)森林火災(zāi)受害率要控制在0.065‰以下，森林火災(zāi)控制率控制在每次3公頃以下，森林火災(zāi)案件查處率要達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)連續(xù)37年無(wú)重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。四是抓好無(wú)疫區(qū)建設(shè)。要對(duì)照無(wú)疫區(qū)建設(shè)要求，認(rèn)真開(kāi)展自下而上的無(wú)疫區(qū)自我評(píng)估，查遺補(bǔ)缺，對(duì)遺漏項(xiàng)、不足項(xiàng)、不達(dá)標(biāo)項(xiàng)立即整改，確保順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。
    同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
    在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇二
    城市建設(shè)以規(guī)劃為依據(jù)，通過(guò)建設(shè)工程對(duì)城市人居環(huán)境進(jìn)行改造，對(duì)城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，城市建設(shè)的內(nèi)容包括城市系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)物質(zhì)設(shè)施的實(shí)物行態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作，是過(guò)程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟(jì)工作。以下是本站小編整理在全市建設(shè)工作會(huì)議上的。
    講話稿。
    歡迎大家閱讀。
    我市的城市建設(shè)時(shí)間非常短，但在這么短的時(shí)間里，經(jīng)過(guò)全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)造出了非常好的業(yè)績(jī)。當(dāng)然，也有很多不盡如意的地方，我們還要在自我否定中不斷加快發(fā)展的速度、提升發(fā)展的水平，切不可有絲毫的自滿停頓。剛才曙光同志代表市政府作了很好的。
    工作報(bào)告。
    下面我再談點(diǎn)想法一并供同志們討論研究。?一、圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)加快池州城市化進(jìn)程提升池州城市化水平?xx大提出到20xx年全國(guó)要建成小康社會(huì)我省規(guī)劃了到20xx年起步階段的建設(shè)任務(wù)我市也據(jù)此制定了自己的發(fā)展規(guī)劃。按現(xiàn)在的增長(zhǎng)速度測(cè)算池州要趕上全國(guó)、全省并保持同步發(fā)展經(jīng)濟(jì)總量至少要翻兩番半到三番。去年我市發(fā)展的形勢(shì)不錯(cuò)歷史上第一次超過(guò)全省平均水平創(chuàng)出了新高。今年乃至今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我們要繼續(xù)保持這一好勢(shì)頭實(shí)現(xiàn)并保持兩位數(shù)增長(zhǎng)這是硬任務(wù)?，F(xiàn)在全省gdp不過(guò)100億、財(cái)政收入不過(guò)10億的省轄市只剩下池州因此我們要有更加強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)并由此產(chǎn)生更加自覺(jué)、更加主動(dòng)、更加持久的機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。全面建設(shè)小康社會(huì)最終要體現(xiàn)在城市建設(shè)上城鎮(zhèn)化水平上不去小康社會(huì)目標(biāo)也就實(shí)現(xiàn)不了。城鎮(zhèn)化水平是全面建設(shè)小康社會(huì)一個(gè)非常重要的指標(biāo)[我們必須清醒地看到城市建設(shè)在全面小康建設(shè)中的先導(dǎo)地位和全局作用。?在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中有兩個(gè)歷史階段是不可逾越的。一是工業(yè)化。我市的三產(chǎn)比例是三、二、一但這種結(jié)構(gòu)還只是低水平的低就低在工業(yè)化比重太低工業(yè)對(duì)gdp、對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)太低這直接制約了我市加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的需要。工業(yè)化對(duì)池州來(lái)說(shuō)是一個(gè)關(guān)乎生死存亡的大問(wèn)題因此市委、市政府提出要堅(jiān)持以工業(yè)化為核心舉全市之力發(fā)展工業(yè)。二是城鎮(zhèn)化。我市的城鎮(zhèn)化水平太低比工業(yè)化還要落后。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互為條件、互為支撐、互相聯(lián)系、互相促進(jìn)在發(fā)展的過(guò)程中兩者最終要形成良性互動(dòng)、良性循環(huán)。只有工業(yè)發(fā)展了隨之帶來(lái)的現(xiàn)代大生產(chǎn)的文明才可能促成要素、人口、產(chǎn)業(yè)的集聚才可能產(chǎn)生對(duì)城市發(fā)展的巨大需求。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上我市欠賬很多、差距很大。差距就意味著潛力差距也意味著我們可以避免走不少城市在發(fā)展中走過(guò)的彎路在一張白紙上做出最新最美的文章畫出最新最美的畫圖。當(dāng)務(wù)之急是要認(rèn)清形勢(shì)把握機(jī)遇充分依托池州獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)呼應(yīng)“長(zhǎng)三角”實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的大發(fā)展、快發(fā)展。希望建設(shè)系統(tǒng)把城市發(fā)展的目標(biāo)定得更高一些這是加快發(fā)展的需要。二、堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀注重城鎮(zhèn)化進(jìn)程的統(tǒng)籌發(fā)展走出一條具有時(shí)代特征、中國(guó)特色、池州特點(diǎn)的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理的路子?黨中央提出要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具體講就是要做到“五個(gè)統(tǒng)籌”。但“五個(gè)統(tǒng)籌”的綜合結(jié)果還是要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化上。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌說(shuō)到底就是城市去統(tǒng)籌農(nóng)村的發(fā)展解決“三農(nóng)”問(wèn)題首先要到城市里面去找答案。因此要用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)城市的發(fā)展。?要探索如何將科學(xué)的發(fā)展觀體現(xiàn)在城市建設(shè)上。城市發(fā)展需要的最大資源是水我國(guó)一半以上的城市缺水人們常說(shuō)的“城市病”其中之一指的就是這個(gè)問(wèn)題。而我市人均擁有的水資源超過(guò)全國(guó)、全省平均水平這是我市發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)。我的想法是將平天湖納入城市總體規(guī)劃使城區(qū)范圍擴(kuò)大到50平方公里真正實(shí)現(xiàn)山水城、江河湖、天地人的有機(jī)統(tǒng)一。我們這座城市建設(shè)的基本思路就是按照中等城市規(guī)模合理布局完善功能以水為軸對(duì)稱布局跨河發(fā)展在形態(tài)上體現(xiàn)大空間、低密度、小廣場(chǎng)、多綠地的特點(diǎn)不求最大但求最佳。?要思考如何把統(tǒng)籌發(fā)展的觀念體現(xiàn)在城市發(fā)展上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。主城區(qū)、副城區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)都要在規(guī)劃上做到適度超前、統(tǒng)籌考慮。二要統(tǒng)籌建設(shè)。如何確定工程?建設(shè)工程項(xiàng)目如何排序?都要體現(xiàn)統(tǒng)籌的觀念。既要注重抓好一批牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)工程建設(shè)又要在上項(xiàng)目時(shí)注重處理好加快城市建設(shè)與充分考慮民生的關(guān)系。三要統(tǒng)籌管理。執(zhí)政水平高不高、強(qiáng)不強(qiáng)很重要的標(biāo)志就是城市管理水平怎么樣。城市是一個(gè)非常復(fù)雜的超級(jí)系統(tǒng)要把各種變數(shù)管理得井井有條保證有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)就必須在管理上不斷地提升水平。管理出生產(chǎn)力管理也出城市競(jìng)爭(zhēng)力。三、突出生態(tài)為根、人文為本堅(jiān)持體現(xiàn)池州城市特點(diǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展定位和規(guī)劃目標(biāo)精心打造山水園林式的、生態(tài)旅游型的組團(tuán)城市?按照與時(shí)俱進(jìn)的要求真正把池州打造成具有現(xiàn)代化全新意義上的生態(tài)園林式的生態(tài)旅游城市必須在空間上拓展跳出框框以更寬的思路把城市發(fā)展的資源最大程度地整合在一起重新構(gòu)建。我們已經(jīng)從多個(gè)方面具備了打造山水園林城市的條件和稟賦要充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)最終使山水園林城市循序成型。搞城市建設(shè)要樹(shù)立正確的政績(jī)觀不能浮躁不能急躁。在抓好城市硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)還要注重抓好軟環(huán)境建設(shè)即人文環(huán)境建設(shè)有意識(shí)地營(yíng)造環(huán)境改造人?四、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神發(fā)揚(yáng)池州建設(shè)人開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng)凝心聚力把今年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成好?在資金不多有些條件不具備的情況下建設(shè)系統(tǒng)的干部職工付出了超常的努力干了不少事情這種艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的精神非常寶貴希望很好地保持和發(fā)揚(yáng)下去。今年的建設(shè)任務(wù)是歷史上最重的要精心組織好調(diào)度強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)緊緊盯住目標(biāo)努力完成任務(wù)。我相信通過(guò)建設(shè)系統(tǒng)全體干群的共同努力一定能實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的各項(xiàng)任務(wù)以優(yōu)異的成績(jī)接受全市人民的檢驗(yàn)。借此機(jī)會(huì)就廉政問(wèn)題提些要求建設(shè)系統(tǒng)權(quán)力資源相對(duì)集中干部權(quán)力不小來(lái)找的人也很多要切實(shí)把廉政問(wèn)題擺上重要位置。既要建好我們的優(yōu)質(zhì)工程更要建好我們的廉政工程做到保主抓重還要保廉不希望出現(xiàn)“工程上去了干部下來(lái)了”的現(xiàn)象。要更多地通過(guò)制度、機(jī)制的完善來(lái)約束人。工程建設(shè)要嚴(yán)格按程序辦事做到“陽(yáng)光操作”經(jīng)得起群眾的監(jiān)督經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)無(wú)愧于前人亦無(wú)愧于后人?？h城的建設(shè)各中心鎮(zhèn)的建設(shè)也要按照上述原則和要求拉開(kāi)框架加快進(jìn)度。池州的城鎮(zhèn)化進(jìn)程要始終立足于本地的發(fā)展立足于全市的發(fā)展。只要我們咬定目標(biāo)上下同心凝心聚力發(fā)奮圖強(qiáng)可愛(ài)、美麗的池州一定會(huì)建設(shè)得更加美好.
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    在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇三
    百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建這兩項(xiàng)工作我們已經(jīng)連續(xù)開(kāi)展了兩年，兩年來(lái)全市上下齊心協(xié)力，緊盯目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，迅速行動(dòng)，基礎(chǔ)建設(shè)日益完善，城市面貌日新月異，文明活動(dòng)蔚然成風(fēng)，廣大群眾的獲得感、幸福感持續(xù)提升，各項(xiàng)工作均取得了顯著成效。
    一是城市綜合承載力顯著提升。兩年來(lái)，通過(guò)實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，無(wú)論是中心城區(qū)還是各縣城的綜合承載力均有了顯著提升，我們圍繞補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板、改善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力實(shí)施了一批斷頭路和城市環(huán)線打通工程，有效緩解了城市交通壓力，解決了市民行路難、行車難問(wèn)題。新建和改造一批城市供水、供熱、供氣管網(wǎng)，解決了老百姓在吃水用暖等方面的煩心事和操心事。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造，有效促進(jìn)城市更新，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)面貌煥然一新，不僅老城區(qū)煥發(fā)出了新的活力，新城區(qū)的功能也日益完善，城市發(fā)展空間和承載能力大幅提升。尤其是xxx市和xxx市在管理秩序、環(huán)境衛(wèi)生、文明素養(yǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施完善方面提升較大，xxx市成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，xxx市創(chuàng)成省級(jí)文明城市，城市建設(shè)取得明顯實(shí)效，老百姓給予了很好的評(píng)價(jià)，希望其他縣(市、區(qū))認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
    二是城市公共服務(wù)持續(xù)升級(jí)。圍繞人民群眾切身關(guān)注的問(wèn)題，不斷加大教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和水平提升。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度，新增學(xué)位xxx萬(wàn)個(gè)，有效解決入學(xué)難問(wèn)題。健全醫(yī)療衛(wèi)生體系，全市新建、擴(kuò)建醫(yī)院xx個(gè)。積極推進(jìn)天鵝書(shū)苑、文化中心等公共文化設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建城區(qū)健身運(yùn)動(dòng)圈，豐富了群眾文體休閑生活需求。完善公共交通設(shè)施，持續(xù)新建公交場(chǎng)站，全市新增公共停車場(chǎng)xxx個(gè)、停車位xxx萬(wàn)個(gè)，有效緩解了群眾停車難問(wèn)題。“放管服”改革不斷深化，新型智慧城市建設(shè)成效顯著，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、線上x(chóng)xxapp等特色智慧管理應(yīng)用系統(tǒng)上線運(yùn)行，反響熱烈，人民群眾的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。
    三是文明素養(yǎng)和文明意識(shí)深入人心。思想道德建設(shè)工作持續(xù)深入，全市涌現(xiàn)道德模范xxx名、xxx好人xxx名，xx人榮登中國(guó)好人榜、xxx好人榜，形成了全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建的濃厚氛圍，市民文明素質(zhì)不斷提升?！奥烽L(zhǎng)制”“網(wǎng)格員”機(jī)制全面落實(shí)，廣泛動(dòng)員全民參與開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，創(chuàng)建工作群眾知曉率、參與率、支持率、滿意率始終保持在xx%以上。頒布實(shí)施了《xxx市文明行為促進(jìn)條例》，通過(guò)法治手段推動(dòng)創(chuàng)建，擦亮城市文明底色。2021年，在全國(guó)被監(jiān)測(cè)的261個(gè)地級(jí)市中，xxx市綜合信用指數(shù)排名第30名，在全省排名第一。
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到百城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建工作中存在的不足，特別是與兄弟地市和創(chuàng)建工作要求相比，我們的短板弱項(xiàng)仍然非常突出:從目標(biāo)導(dǎo)向來(lái)看，根據(jù)去年文明城市創(chuàng)建打分情況，檔案資料40分，實(shí)地考察40分，問(wèn)卷調(diào)查20分，我們都有失分，尤其是實(shí)地考察，我市得分僅有29.47分，丟了10.53分。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)這項(xiàng)滿分1.2分，我們只得了0.4分，小廣場(chǎng)(小游園)這項(xiàng)滿分是1分，我們只得了0.33分，兩項(xiàng)都只得了總分的三分之一。再比如城市主次干道、集貿(mào)市場(chǎng)等幾項(xiàng)得分也只有總分的50%-60%。另外，在建成區(qū)綠地率、生均義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)支出、城市聲環(huán)境功能區(qū)夜間監(jiān)測(cè)總點(diǎn)次等項(xiàng)目上離創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)也有一定差距。我市中心城區(qū)建成區(qū)綜合綠地率僅為33.49%，距離全國(guó)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求的35%還相差1.51個(gè)百分點(diǎn)，尤其是xxx區(qū)城市建成區(qū)綠地率只有27%，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)尚不足20%，遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
    生均義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)支出要求是大于1000元，我們只有700元。文明城市是反映城市綜合實(shí)力與整體水平的重要標(biāo)尺，是一個(gè)城市的無(wú)形資產(chǎn)和金字招牌。我市是這次全省六個(gè)創(chuàng)建提名城市中唯一落選的省轄市，嚴(yán)重影響了我市的對(duì)外形象。從問(wèn)題導(dǎo)向來(lái)看，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面歷史欠賬較多，主要集中在中心城區(qū)8.7平方公里舊城區(qū)改造剛剛起步，部分老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，不能滿足群眾期盼，“三無(wú)”小區(qū)管理有待進(jìn)一步規(guī)范，老城區(qū)擁擠問(wèn)題尚未得到徹底改觀。市區(qū)仍有多條道路亟需改造提升，涉及民生的供暖、供氣等管網(wǎng)尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建設(shè)提質(zhì)任務(wù)繁重，城市養(yǎng)老服務(wù)和幼兒園建設(shè)等“一老一小”方面仍存在短板?？倳?shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要以人民為中心，作為人民的政府，我們沒(méi)有退路，各級(jí)各部門要以老百姓的要求和愿望為導(dǎo)向，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，切實(shí)滿足人民需求。
    從第三方評(píng)價(jià)來(lái)看，文明城市創(chuàng)建采用第三方來(lái)評(píng)價(jià)，一個(gè)城市是不是文明有序的城市，是不是有品位有素質(zhì)的城市，都由第三方來(lái)客觀公正評(píng)價(jià)。目前我市的市民文明風(fēng)尚、文明習(xí)慣養(yǎng)成等方面仍然存在很大差距。闖紅燈、穿馬路、翻欄桿、隨地吐痰、亂扔垃圾、車窗拋物等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，給來(lái)xxx的外地人產(chǎn)生非常不好的印象，也嚴(yán)重影響我市在第三方評(píng)價(jià)中的成績(jī)。這些問(wèn)題，有的需要通過(guò)政府投入解決，有的可以通過(guò)制度規(guī)范和教育引導(dǎo)解決。針對(duì)今天會(huì)上剖析的這些問(wèn)題，會(huì)后創(chuàng)建辦要專門下發(fā)通報(bào)，各級(jí)各部門要自覺(jué)認(rèn)領(lǐng)、自覺(jué)改正，在新一輪的創(chuàng)建工作中下大力氣把這些問(wèn)題切實(shí)解決。創(chuàng)建全國(guó)文明城市關(guān)乎我們的集體榮譽(yù)和集體尊嚴(yán)，如果因?yàn)槟硞€(gè)部門的工作失職而受到損害，市委市政府將會(huì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    今年是黨的二十大召開(kāi)之年，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，省政府剛剛召開(kāi)了全省深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)暨文明城市創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，充分證明全省對(duì)下階段深入實(shí)施百城提質(zhì)工程工作的決心和態(tài)度。對(duì)于我市來(lái)講，更要下定決心，以知恥而后勇的態(tài)度開(kāi)展這項(xiàng)工作。創(chuàng)建辦要和大數(shù)據(jù)局深入研究，把創(chuàng)建工作臺(tái)賬化、電子化，通過(guò)電子派單、電子留痕、智能化監(jiān)管等智慧化手段倒逼工作落實(shí)到位。文明城市創(chuàng)建工作也是對(duì)干部作風(fēng)的一次考驗(yàn)，全市各級(jí)各部門要結(jié)合各自崗位職責(zé)，以更加堅(jiān)定的決心、更加細(xì)致的工作、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴抓好百城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建工作，走出一條具有我市特色的城市高質(zhì)量發(fā)展路子。
    在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇四
    同志們：
    這次全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，是市委、市政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署“”及今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)“”全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的良好開(kāi)局。市委張書(shū)記將要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重講五個(gè)方面的意見(jiàn)。
    一、肯定成績(jī)，把握機(jī)遇，增強(qiáng)做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的決心和信心。
    “”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需等政策機(jī)遇，創(chuàng)新思路，完善措施，加大投入，加快建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市承載能力和綜合服務(wù)水平顯著提高，城市品位進(jìn)一步提升，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了顯著成績(jī)。“”末，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到33%，比“十五”末提高了3個(gè)百分點(diǎn);市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到48平方公里，增加了2平方公里;人均擁有道路面積8.62平方米，增加了0.27平方米;城市居住建筑集中供熱率達(dá)到70%，增加了16個(gè)百分點(diǎn);城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%，增加了55個(gè)百分點(diǎn);建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.2%，增加了8.4個(gè)百分點(diǎn);人均公共綠地面積達(dá)到7.14平方米，增加了0.95平方米;人均住房面積達(dá)到25.1平方米，增加了4.5平方米?？傮w來(lái)看，呈現(xiàn)出以下六個(gè)方面的特點(diǎn)：
    一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。先后編制完成了《天水市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《天水市城市綠地系統(tǒng)及綠線劃定規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城城區(qū)紫線劃定規(guī)劃》和西十里至暖和灣組團(tuán)、社棠工業(yè)集中區(qū)等十三個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性規(guī)劃以及防汛堤防、教育布局調(diào)整等七個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)95%，比“十五”末提高了25個(gè)百分點(diǎn)。完成了五縣縣城規(guī)劃修編和46個(gè)建制鎮(zhèn)、35個(gè)鄉(xiāng)總體規(guī)劃及163個(gè)行政村規(guī)劃編制。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，規(guī)劃效能監(jiān)察工作力度加大，規(guī)劃龍頭作用日益增強(qiáng)。
    二是城市基礎(chǔ)條件明顯改善。先后組織實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目72個(gè)，完成投資26億元，是“十五”期間的2.4倍。圓滿完成了受災(zāi)群眾住房和公共設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，先后完成了藉河南北路、岷山路、渭濱北路等10條道路的拓建改造，12條城市主次干道的更新及城區(qū)120多條小巷道的綜合整治工程;建成了天河廣場(chǎng)，對(duì)龍城廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)進(jìn)行了全面改造;建成藉河瀛池大橋、渭河社棠大橋、羅峪河左家場(chǎng)大橋及師院路、市二中人行過(guò)街天橋;完成了天河集中供熱和慶華供熱擴(kuò)容改造工程;建成城市生活垃圾填埋場(chǎng)和醫(yī)療垃圾處理廠;投資6.27億元新建、改擴(kuò)建市場(chǎng)110處。融入社會(huì)資金1.7億元修建了人防工程，市區(qū)實(shí)施平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程達(dá)7.8萬(wàn)平方米，地下人防工程得到充分利用。
    三是保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市累計(jì)完成拆遷130.06萬(wàn)平方米，建成經(jīng)濟(jì)適用住房(含全額集資房)1.73萬(wàn)套151.48萬(wàn)平方米，組織實(shí)施廉租房建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)，建設(shè)廉租住房20908套101.271萬(wàn)平方米，發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼57586戶11047.78萬(wàn)元，完成農(nóng)村危舊房改造42056戶，住房公積金及房屋產(chǎn)權(quán)和房地產(chǎn)交易管理不斷規(guī)范，城鎮(zhèn)中、低收入家庭住房問(wèn)題得到有效解決。
    四是經(jīng)營(yíng)城市能力不斷增強(qiáng)。圍繞“土地儲(chǔ)備、城市開(kāi)發(fā)、提升價(jià)值”的城市經(jīng)營(yíng)思路，初步建立了運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置城市資源、多渠道投融資的城市建設(shè)格局，走出了一條以城養(yǎng)城、以城興城的建設(shè)之路?！啊逼陂g，市城投公司累計(jì)儲(chǔ)備土地2767.5畝，對(duì)495.41畝土地進(jìn)行了公開(kāi)拍賣，實(shí)現(xiàn)土地出讓金107202萬(wàn)元、土地收益78217萬(wàn)元，城市無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入35658萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅6289萬(wàn)元。先后組織實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目55項(xiàng)，完成投資18億元，投入近億元完成了秦州東十里和麥積二十里鋪兩個(gè)工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)工程，為城市建設(shè)發(fā)展注入了新的動(dòng)力和活力。
    五是城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)管理五個(gè)一體化的要求，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。各縣區(qū)重點(diǎn)實(shí)施了縣城道路拓建改造、給排水、供熱、垃圾處理、河道整治等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，縣城規(guī)?？焖贁U(kuò)展。城市規(guī)劃區(qū)外的37個(gè)建制鎮(zhèn)全部完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，編制完成了341個(gè)新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治規(guī)劃，先后有29個(gè)鎮(zhèn)被列為省、市級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，155個(gè)在建新農(nóng)村示范村進(jìn)展順利，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程達(dá)到9068.2公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快。
    六是城市管理水平顯著提升。緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和中國(guó)最佳歷史文化旅游城市的目標(biāo)，加強(qiáng)城市園林綠化工作，累計(jì)投入3億多元，完成了秦州區(qū)人民公園改造、天水湖、生態(tài)園、濕地公園、藉河南路景觀、麥積區(qū)渭濱北路景觀等一批重點(diǎn)綠化項(xiàng)目，新建、改建小游園13處，完成道路綠化24條，建成街頭花壇135處、各類公園18個(gè)，年均實(shí)施庭院和小區(qū)綠化工程60多家，綠化規(guī)模和總量逐年擴(kuò)大。堅(jiān)持城市開(kāi)發(fā)建設(shè)與名城保護(hù)相結(jié)合、與旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的思路，加大名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)力度，武山縣灘歌鎮(zhèn)、秦安縣隴城鎮(zhèn)和興國(guó)鎮(zhèn)鳳山村、五營(yíng)鄉(xiāng)邵店村分別被命名為甘肅省歷史文化名鎮(zhèn)名村，隴城鎮(zhèn)成功晉升為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法管理，深入開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)，啟動(dòng)了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，城市“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制，城市秩序、衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。
    過(guò)去的五年，是我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展最好最快的時(shí)期，也是全市城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾生產(chǎn)生活條件改善最為明顯的時(shí)期。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)、各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)廣大職工不懈努力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    我們深深體會(huì)到，堅(jiān)持規(guī)劃先行是提升城市建設(shè)水平的根本前提;深化改革、創(chuàng)新機(jī)制是加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的強(qiáng)大動(dòng)力;實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略是推動(dòng)城市建設(shè)的重要抓手;堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市是破解城市建設(shè)資金瓶頸的有效途徑;堅(jiān)持管理和建設(shè)并重是提升城市品位的重要舉措。
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市建設(shè)工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：一是城鎮(zhèn)化水平還比較低。20xx年，全省城鎮(zhèn)化率為35.1%，人均道路面積為11.2平方米，我市城鎮(zhèn)化率為33%，人均道路面積為8.62平方米，與全省平均水平還有一定差距，城鎮(zhèn)化步伐還需進(jìn)一步加快。二是受土地、水資源等因素制約，我市城市空間拓展和新區(qū)開(kāi)發(fā)緩慢，舊城區(qū)改造壓力不斷增大;三是市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁等公共設(shè)施配套不到位，基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程還有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是房?jī)r(jià)持續(xù)上漲還沒(méi)有得到有效控制，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理，保障性住房建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制尚不健全，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢;六是城市建設(shè)投融資體制還不夠完善，城市經(jīng)營(yíng)與融資模式單一，建設(shè)資金供需矛盾依然突出;七是重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象依然存在，亂搭亂建行為還沒(méi)有得到徹底遏制。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
    “”時(shí)期，是我市進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁、提升優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展的重要階段，也是著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快建設(shè)區(qū)域中心城市的黃金時(shí)期。我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨著許多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是隨著國(guó)家深入實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，在資金、項(xiàng)目上將進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，為我市加快城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。二是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃及省上實(shí)施意見(jiàn)確定構(gòu)建由天水中心城市、三級(jí)城市、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)五級(jí)組成的城鎮(zhèn)體系，支持天水率先發(fā)展，必將在政策、項(xiàng)目和資金等方面加大支持力度。三是天水作為省上“中心帶動(dòng)，兩翼齊飛，組團(tuán)發(fā)展，整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“東翼”的重要組成部分，必將在交通、能源、城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面得到省上更大的傾斜和支持。四是國(guó)家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見(jiàn)明確加大城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等公用設(shè)施的投入，取消地方資金配套，有利于我們加快完善城市配套設(shè)施，改善人居環(huán)境，提升城市品位。五是隨著寶天、天定高速公路和天平鐵路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建成，我市區(qū)域交通運(yùn)輸樞紐的優(yōu)勢(shì)將更加明顯，投資發(fā)展環(huán)境會(huì)更加優(yōu)越。各縣區(qū)、各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)要牢牢把握住這一系列千載難逢的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，確保全面完成“”及今年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    二、完善思路，明確目標(biāo)，科學(xué)謀劃“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
    “”時(shí)期，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓新一輪西部大開(kāi)發(fā)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等歷史機(jī)遇，按照“一帶多心、軸向強(qiáng)化、組團(tuán)發(fā)展、山水連城”的城市空間布局，加快拓展城市空間，調(diào)整城市布局，優(yōu)化功能分區(qū)，完善城市路網(wǎng)，提升配套設(shè)施，推進(jìn)古城保護(hù)和舊城改造，加快新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力把天水打造成為隴東南區(qū)域中心城市和西部最佳宜居環(huán)境城市。
    奮斗目標(biāo)是：到“”末，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%，市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到60平方公里，人均擁有城市道路面積9平方米，城市集中供熱率達(dá)75%，城市自來(lái)水供水普及率達(dá)80%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98%，城市生活污水集中處理率達(dá)80%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36%，人均公共綠地面積達(dá)8平方米。天水歷史文化名城(鎮(zhèn))和歷史文化街區(qū)得到有效保護(hù)，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、限價(jià)商品住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)占各類住房的比例達(dá)到60.6%。
    戰(zhàn)略重點(diǎn)是：以城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目166個(gè)，概算總投資388億元。著重要實(shí)施好以下工程：
    3、實(shí)施社棠工業(yè)園、華天產(chǎn)業(yè)園、甘泉物流園、西十里物流園“四園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);。
    4、完成天水會(huì)展中心、天水商務(wù)中心、天水體育中心“三中心”建設(shè);。
    5、建成成紀(jì)大道、赤峪路、隴林路“三路”和藉河雙橋大橋、孫家坪大橋，渭河社棠大橋、峽口大橋“四橋”。
    6、開(kāi)發(fā)建設(shè)皂郊、甘泉、社棠、三陽(yáng)川四個(gè)“衛(wèi)星城”;。
    7、完成城市博物館、科技館、城市規(guī)劃建設(shè)展覽館“三館”建設(shè);。
    8、完成紀(jì)信祠片區(qū)、岷山廠片區(qū)、羅峪河城區(qū)段區(qū)域、大眾路區(qū)域四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域改造;。
    10、實(shí)施包括西關(guān)城、伏羲城143個(gè)院落12萬(wàn)平方米的古民居建筑修繕保護(hù)、住戶搬遷等古民居修繕保護(hù)。
    12、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加快麥積區(qū)省級(jí)試點(diǎn)區(qū)和16個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)一體化百里長(zhǎng)廊示范區(qū)和新農(nóng)村示范片帶建設(shè);加快五縣縣城及46個(gè)建制鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展寶天高速、天定高速公路沿線小城鎮(zhèn)，建設(shè)沿渭河河谷及隴海蘭新線東西向城鎮(zhèn)帶、經(jīng)秦安縣城—三陽(yáng)川新區(qū)—市區(qū)—皂郊鎮(zhèn)—平南鎮(zhèn)—天水鎮(zhèn)沿寶天高速和316國(guó)道南段的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、經(jīng)市區(qū)—清水—張家川南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶等三條城鎮(zhèn)帶，基本形成城鎮(zhèn)主體骨架。
    三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作。
    20xx年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的工作，對(duì)于“”期間住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。各縣區(qū)、全市建設(shè)系統(tǒng)及市直相關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)到做好今年工作的重要性，進(jìn)一步理清思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力以赴抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的良好開(kāi)局。
    (一)嚴(yán)格規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的龍頭和總綱，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和手段，必須把依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為當(dāng)前我市建設(shè)工作的首要任務(wù)。一要認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，各縣區(qū)特別是建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等部門要深入學(xué)習(xí)，深刻理解，大力宣傳城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，使廣大市民和社會(huì)各界能夠了解規(guī)劃的基本內(nèi)容，參與規(guī)劃討論，不斷增強(qiáng)城市意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)和文明意識(shí)，形成人人遵守規(guī)劃、按規(guī)劃辦事的良好氛圍。二要加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，對(duì)照《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《天水市城市總體規(guī)劃》，盡快編制完成《天水市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》和《天水市南北兩山山地居住用地選址修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《天水市麥積區(qū)元龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和主要街區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃編制工作。三要強(qiáng)化規(guī)劃管理，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批后的監(jiān)督管理，對(duì)規(guī)劃區(qū)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建、越權(quán)審批等行為，要采取有力措施解決。要認(rèn)真開(kāi)展城區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大違法建設(shè)查處力度，對(duì)無(wú)視法律法規(guī)擅自修建的，要組織力量，強(qiáng)行拆除，形成震懾，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
    (二)加快重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件。今年計(jì)劃實(shí)施的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共36個(gè)，概算總投資53.9億元，當(dāng)年要完成投資12.56億元。一要全力加快麥積污水處理廠、渭濱北路環(huán)境綜合整治、馬跑泉廣場(chǎng)、藉河南路西段景觀、渭濱北路東延段景觀、南溝河水源地二期、趙家祠堂修繕保護(hù)二期、商務(wù)中心3號(hào)樓、商務(wù)中心—天河廣場(chǎng)d座和曹家埂廉租住房等10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，確保年內(nèi)建成。二要抓好赤峪路，成紀(jì)大道及藉河防洪綜合治理，麥積新城路網(wǎng)，社棠渭河大橋，華天產(chǎn)業(yè)園2號(hào)道路，城區(qū)外環(huán)路改造，黨校南路市政工程，曹家埂限價(jià)商品房，渭河城區(qū)段河道治理，馬跑泉大道綠化，賈家公館保護(hù)維修，秦州區(qū)古民居修繕保護(hù)，城區(qū)建筑節(jié)能改造，商務(wù)中心1號(hào)、2號(hào)樓，麥積橋南片區(qū)排水改造，天水會(huì)展中心及花牛蘋果商貿(mào)城基礎(chǔ)設(shè)施等18個(gè)新建項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日建成，發(fā)揮作用。三要積極做好羅峪河城區(qū)段綜合治理、秦州城區(qū)北山生態(tài)治理供水工程、趙家祠堂、水月寺及人防辦原辦公樓利用、大眾路地下空間開(kāi)發(fā)利用、岷山廠片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、紀(jì)信祠片區(qū)改造等項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)建設(shè)。四要抓好重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生市場(chǎng)8個(gè)，文明市場(chǎng)1個(gè)，文明市場(chǎng)先進(jìn)單位7個(gè)。
    (三)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，著力提高城鎮(zhèn)化水平。要圍繞解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等突出問(wèn)題，切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力提高城鎮(zhèn)化水平。一要進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，以道路、給排水、綠化亮化、供熱、垃圾和污水處理等為重點(diǎn)，加快縣城配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成武山、甘谷、秦安污水處理廠和秦安、清水、張家川垃圾處理廠，啟動(dòng)建設(shè)清水、張家川污水處理廠，實(shí)施武山縣城至洛門南濱河大道、秦安縣城區(qū)段葫蘆河整治、清水縣東城區(qū)道路等重點(diǎn)項(xiàng)目。二要加快城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)加大對(duì)天水鎮(zhèn)、花牛鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)、磐安鎮(zhèn)、張川鎮(zhèn)、紅堡鎮(zhèn)等16個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)的政策指導(dǎo)、技術(shù)支持、資金扶持，加快完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施，力爭(zhēng)有大的進(jìn)展，年內(nèi)城鎮(zhèn)化率達(dá)到34%。三要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以道路、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供熱、垃圾、污水處理等公用設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升小城鎮(zhèn)功能和綜合服務(wù)水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麥積兩區(qū)要各自完成2—3個(gè)城中村改造，全市要完成農(nóng)村危舊房改造1.8萬(wàn)戶。要充分利用國(guó)家投資政策，加大村莊整治力度，積極探索縣域內(nèi)垃圾村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣城處理的管理模式，大力改善村容村貌。
    (四)加強(qiáng)園林綠化工作，努力實(shí)現(xiàn)“三城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)。要緊緊圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)要求，加大城市綠化亮化力度，努力改善市容市貌，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。要以河道溝道、城市出入口、公園游園、道路花壇、庭院小區(qū)等主塊綠地建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“兩山(南北兩山)、兩河(藉河、渭河城區(qū)段)”綠化、渭濱北路景觀長(zhǎng)廊、藉河南路西段綠化、馬跑泉廣場(chǎng)、秦州城區(qū)北山生態(tài)環(huán)境治理、馬跑泉水上公園擴(kuò)建、麥積北山公園改建等綠化工程，著力打造一批高檔次、高水平的園林景觀亮點(diǎn)，年內(nèi)新增城市公共綠地面積18公頃。要全面完成城區(qū)30處沿街花壇、50家庭院綠化和11家景觀工程建設(shè)，新增綠景工程1200米。要積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作，鞏固城市綠化成果，確保圓滿完成今年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
    (五)加大名城保護(hù)力度，進(jìn)一步提升城市品位。要本著對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加有效的措施，加強(qiáng)對(duì)歷史建筑、文化街區(qū)的搶救維修和保護(hù)。秦州區(qū)要建立天水古城歷史文化街區(qū)管理委員會(huì)，組建專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)天水古城區(qū)歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古民居的日常監(jiān)管和保護(hù)，維護(hù)古城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)的完整性。要加快實(shí)施伏羲廟文物保護(hù)維修三期工程、伏羲城歷史建筑(古民居)保護(hù)二期、水月寺遷建保護(hù)、賈家公館修繕、大地灣遺址保護(hù)與開(kāi)發(fā)、秦州城區(qū)西關(guān)歷史文化街區(qū)保護(hù)等項(xiàng)目，完成趙氏宗祠修繕保護(hù)二期工程及古樹(shù)名木復(fù)壯保護(hù)工作。另外，今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局將對(duì)我省國(guó)家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)工作進(jìn)行檢查，我市秦州區(qū)和秦安縣隴城鎮(zhèn)被列入檢查范圍，此次檢查將嚴(yán)格對(duì)照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》中的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保護(hù)不力、檢查不達(dá)標(biāo)的名城名鎮(zhèn)給予摘牌，市名城委各成員單位，尤其是秦州區(qū)和秦安縣要積極做好各項(xiàng)前期工作，確保檢查萬(wàn)無(wú)一失。
    (六)深化城市綜合執(zhí)法管理，不斷提高城市管理水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見(jiàn)》精神，著力構(gòu)建依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的城市管理執(zhí)法體系，不斷提升城市管理水平。一要深入開(kāi)展“和諧城管年”活動(dòng)，以集中整治城市“八亂”現(xiàn)象為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)天水郡區(qū)域、甘泉、西十里等天寶、天定高速公路出入口及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)戶外廣告的審批管理，加大主、次干道周邊環(huán)境綜合整治，著力營(yíng)造干凈整潔的城市環(huán)境。二要進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決清理取締馬路市場(chǎng)、人行道市場(chǎng)和任意擺攤設(shè)點(diǎn)等行為，做到劃行歸市和還路于民。三要大力推進(jìn)數(shù)字化城管進(jìn)程，按照數(shù)字化城管建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)和做法，逐步在全市建立統(tǒng)一運(yùn)行的監(jiān)管機(jī)制，使城市管理更加精確、快捷、高效。四要加強(qiáng)城市建設(shè)用地管理，國(guó)土部門要積極開(kāi)展建設(shè)用地清理工作，堅(jiān)決制止閑置、浪費(fèi)和各種違法用地行為，保障重大項(xiàng)目、公益項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地需要。
    (七)全面落實(shí)監(jiān)管制度，切實(shí)規(guī)范城市建設(shè)秩序。一要強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊規(guī)避招標(biāo)和在招投標(biāo)中弄虛作假、違法轉(zhuǎn)包、分包工程業(yè)務(wù)，無(wú)證或越級(jí)承接工程等違法行為，對(duì)擅自變更工程設(shè)計(jì)，加層、加寬、增加容積率的違法工程要嚴(yán)管重罰、堅(jiān)決制止。二要加強(qiáng)工程安全質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格按照法定建設(shè)程序，落實(shí)安全責(zé)任和安全措施，全面推行建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)專戶儲(chǔ)存管理，加大安全防護(hù)文明施工費(fèi)用投入，提高建設(shè)工程安全文明施工水平。要深入開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)隱患排查整治，從5月1日起，在秦州、麥積兩區(qū)率先建立建筑工程現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全市建筑工程動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全程可控。三要全面推進(jìn)建筑節(jié)能管理，進(jìn)一步加強(qiáng)全市新建建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行65%的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣綠色建筑，大力實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造，年內(nèi)完成50萬(wàn)平方米供熱計(jì)量改造。
    四、加大政策扶持，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保完成保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控目標(biāo)任務(wù)。
    住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)問(wèn)題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，涉及群眾切身利益，是當(dāng)前最大的民生工程，也是今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要任務(wù)。今年，國(guó)務(wù)院辦公廳1號(hào)文件把加快保障性住房建設(shè)、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控作為改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，進(jìn)行安排部署。國(guó)務(wù)院和省上多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的具體問(wèn)題。剛剛結(jié)束的十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議也強(qiáng)調(diào)了保障性住房建設(shè)和調(diào)控房?jī)r(jià)的緊迫性和重要性，提出了房?jī)r(jià)控制的目標(biāo)和任務(wù)。這些充分說(shuō)明中央和省上對(duì)此項(xiàng)工作的高度關(guān)切和重視。
    今年，我市確定了2.2萬(wàn)套、面積162.5萬(wàn)平方米的保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中，面向城市困難家庭建設(shè)廉租住房24萬(wàn)平方米，面向城鎮(zhèn)低收入家庭和困難企業(yè)職工家庭建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房(包括單位集資建房)42.19萬(wàn)平方米，面向中低收入家庭建設(shè)限價(jià)商品房37萬(wàn)平方米，面向“夾心層”群體建設(shè)公共租賃住房2.6萬(wàn)平方米，改造6669戶、28.43萬(wàn)平方米城市和工礦棚戶區(qū)。從全省來(lái)看，我市的建設(shè)任務(wù)占全省的19.74%。省上要求，3月底前必須落實(shí)保障性住房建設(shè)用地，4月底必須全部開(kāi)工，當(dāng)年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工率要達(dá)到100%，主體竣工率達(dá)到80%以上，歷年續(xù)建項(xiàng)目竣工率達(dá)到100%，分配入住率達(dá)到80%，當(dāng)年配套資金到位率達(dá)到60%,完成投資率達(dá)到60%以上。這些是必須完成的硬指標(biāo)。現(xiàn)在已是3月下旬，離年底還有8個(gè)多月時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重。各縣區(qū)、各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)步伐，加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為的監(jiān)督檢查力度，確保建設(shè)和調(diào)控目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
    一要拓寬思路，多渠道籌措建設(shè)資金。在積極爭(zhēng)取中央和省上投資的同時(shí)，要著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善制度，拓展投融資渠道，制定配套資金落實(shí)方案和措施，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金。要增加市、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算，將當(dāng)年土地出讓總收入的5%和住房公積金增值凈收益全部用于廉租房建設(shè);積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行和金融部門加大對(duì)保障性住房的信貸支持力度，及時(shí)發(fā)放項(xiàng)目貸款;加大廉租住房共有產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施力度，回籠資金，盤活資產(chǎn);新出讓土地實(shí)施商品房開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目必須配建10%廉租房;引導(dǎo)大中型企業(yè)建設(shè)保障性住房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)保障性住房，緩解建設(shè)資金不足的壓力。
    二要全力落實(shí)建設(shè)用地，破解用地瓶頸制約。近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和各類項(xiàng)目的實(shí)施，土地供需矛盾愈顯突出。要著力克服我市土地供應(yīng)緊缺的局面，按照保障性住房用地年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量70%的要求，調(diào)整年度土地供應(yīng)計(jì)劃，全力落實(shí)保障性住房建設(shè)用地。20xx年我市計(jì)劃為保障性住房建設(shè)供地121.64公頃，同比增長(zhǎng)29.6%;商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量不得低于前兩年年均實(shí)際供應(yīng)量。要擴(kuò)大用地范圍，供地范圍拓展到城郊、縣城周邊建制鎮(zhèn)和有條件的企事業(yè)單位。要節(jié)約集約用地，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用，嚴(yán)格控制住宅建設(shè)的層高，除特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)外，一般不得建多層，鼓勵(lì)建高層或小高層。秦州城區(qū)要開(kāi)發(fā)南北兩山，加大城中村、舊城及棚戶區(qū)改造力度，儲(chǔ)備土地，盤活存量，滿足后續(xù)住房建設(shè)的土地需求。對(duì)欠繳土地出讓金、閑置土地進(jìn)行清理，重點(diǎn)對(duì)兩區(qū)城區(qū)因各種原因造成600余畝土地閑置的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，促其盡快開(kāi)工建設(shè)。
    三要加大政策扶持力度，進(jìn)一步完善保障性住房建設(shè)體制機(jī)制。要從實(shí)際出發(fā)，研究制定相關(guān)配套政策，在投資、土地、財(cái)稅、金融等方面，加大對(duì)保障性住房建設(shè)的扶持力度，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。要充分發(fā)揮我市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心、城投公司、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司“三個(gè)平臺(tái)”的投融資作用，建設(shè)一批保障性住房;利用稅費(fèi)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)、企事業(yè)單位參與保障性住房建設(shè)，多渠道增加保障性住房供應(yīng)。要堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”的原則，加大對(duì)符合貸款條件的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設(shè)的信貸支持;進(jìn)一步加大住房公積金對(duì)居民家庭購(gòu)買普通自住房的支持力度，適當(dāng)提高住房公積金貸款額度;從嚴(yán)控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房的信貸投放。要認(rèn)真落實(shí)保障性住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、政府性基金等政策，加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)全市房?jī)r(jià)平均水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。秦州、麥積城區(qū)要實(shí)行限購(gòu)政策，加強(qiáng)對(duì)購(gòu)房人資格的審核，原則上對(duì)已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭限購(gòu)1套住房;對(duì)已擁有2套以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上住房的非兩區(qū)戶籍居民家庭，暫停向其銷售住房。對(duì)違反本規(guī)定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，暫停辦理預(yù)(銷)售。
    合同。
    或房地產(chǎn)預(yù)(銷)售代理資格。
    四要著力加強(qiáng)房地產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》的八項(xiàng)措施，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，“限房?jī)r(jià)、竟地價(jià)，核成本、搞備案”，實(shí)行價(jià)格備案制和明碼實(shí)價(jià)制，確定合理住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模，完善并實(shí)施好我市即將出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作實(shí)施意見(jiàn)》。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)(銷)售樓盤的成本進(jìn)行核算，及時(shí)向社會(huì)公布成本價(jià)格和銷售利潤(rùn)。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)閑置土地的查處，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地，以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售中的價(jià)格欺詐、哄抬房?jī)r(jià)等行為，努力營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場(chǎng)有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。
    五、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    今年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作量大面寬，任務(wù)繁重。各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門和單位，尤其是建設(shè)系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)力是否到位，對(duì)各項(xiàng)工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。各縣區(qū)、各級(jí)城建部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，騰出足夠的時(shí)間和精力用在研究指導(dǎo)和推動(dòng)工作上，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前主抓、具體負(fù)責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題;項(xiàng)目責(zé)任部門要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、力量到位、保障到位;項(xiàng)目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強(qiáng)力量，上齊裝備，卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力保證工程進(jìn)度和質(zhì)量;相關(guān)部門和單位也要服從服務(wù)于工程建設(shè)需要，全力支持配合，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。
    二要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理。越是城市開(kāi)發(fā)建設(shè)工作量大、任務(wù)重，越要嚴(yán)格依據(jù)政策法規(guī)組織實(shí)施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)建設(shè)行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開(kāi)工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)等關(guān)口，確保所有工程項(xiàng)目審批程序完整、手續(xù)完備。要公開(kāi)、公正地實(shí)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)，不允許任何人以任何方式隨意插手干預(yù)。要強(qiáng)化工程預(yù)算管理監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕工程預(yù)算一增再增的現(xiàn)象，最大限度地降低開(kāi)發(fā)建設(shè)成本。
    三要強(qiáng)化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)住房和建設(shè)涉及到許多部門，也涉及到許多部門、單位的切身利益。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無(wú)成。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和效率意識(shí)，堅(jiān)持在城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的大格局下主動(dòng)作為，既恪盡職守分兵把關(guān)，又密切協(xié)作形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財(cái)政、國(guó)土等部門要進(jìn)一步細(xì)化。
    工作計(jì)劃。
    和實(shí)施方案，落實(shí)得力措施，全力保障支持重點(diǎn)工程建設(shè)。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動(dòng)參與，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及到的各種手續(xù)，有關(guān)部門要在依法依規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，盡快辦理相關(guān)報(bào)件，保證新上項(xiàng)目及早實(shí)施。對(duì)因推諉扯皮導(dǎo)致工期延誤甚至造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    四要嚴(yán)格督查考核。要堅(jiān)持一條線抓工作推進(jìn)、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責(zé)分工、具體任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，實(shí)施跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令限期整改。要進(jìn)一步強(qiáng)化日?？己撕蛯ｍ?xiàng)考核，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作主動(dòng)、措施得力、成績(jī)突出的，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的要通報(bào)批評(píng)，真正把督查考核的過(guò)程變成協(xié)調(diào)整合力量的過(guò)程、指導(dǎo)幫促服務(wù)的過(guò)程、推動(dòng)工作落實(shí)的過(guò)程，以有力有效的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動(dòng)全市上下投身城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱情。
    五要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)?？陀^地說(shuō)，在城鄉(xiāng)住房和建設(shè)方面我們已經(jīng)落在了關(guān)中地區(qū)甚至省內(nèi)一些城市的后面，但我們的意志和決心不能落后，我們的作風(fēng)和行動(dòng)不能落后。抓好今年的住房和城建工作，要干字當(dāng)頭、加快進(jìn)度，大力推行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”、“一線工作法”，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)工作，“面對(duì)面”解決問(wèn)題，真正做到?jīng)Q策在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹(shù)立。同時(shí)，要始終繃緊廉政這根弦，每一個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公平競(jìng)爭(zhēng)、陽(yáng)光操作，相應(yīng)的防范措施要健全到位。每一個(gè)參與工程建設(shè)管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。
    同志們，做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
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    在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇五
    食糧生產(chǎn)才華進(jìn)一步增高。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神，高度注重食糧生產(chǎn)，通過(guò)減免農(nóng)業(yè)稅和發(fā)放食糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金等一系列政策辦法，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)夫地種糧積極性。畝、單產(chǎn)達(dá)四七七.九公斤、噸，分別比上年增長(zhǎng)四.六、一三.八和一八.八。發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥三xxxx畝，優(yōu)質(zhì)專用包米二xxxx畝。農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)深入開(kāi)展，農(nóng)村文明一條街、文明生態(tài)村建設(shè)初見(jiàn)成效。教導(dǎo)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，校舍危房改造步伐加快，平方米。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作大力推進(jìn)，在一四處鎮(zhèn)街啟動(dòng)實(shí)施，人。平方米，開(kāi)工建設(shè)小康屋一四零零套。“村村通工程”完成硬化鋪油四六七公里，全市九xxxx地村實(shí)現(xiàn)拉村村通油路，鄉(xiāng)村交通狀況明顯改進(jìn)。積極抓好農(nóng)村特困人口救助，實(shí)施拉首批農(nóng)夫危房改造。農(nóng)村稅費(fèi)改革效果進(jìn)一步鞏固，共減輕農(nóng)夫負(fù)擔(dān)四五一xxxx元，人均減輕負(fù)擔(dān)三xxxx。大力增強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治，農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)日趨穩(wěn)定。增強(qiáng)拉鎮(zhèn)街調(diào)解中心建設(shè)，認(rèn)真解決群眾來(lái)信來(lái)訪，理順情緒，化解矛盾，存在力增進(jìn)拉農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。打算生育、環(huán)境保護(hù)和土地整治等各項(xiàng)工作都取得拉長(zhǎng)足發(fā)展俺市被評(píng)為“全國(guó)十大食糧生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)”，是×××唯一獲此殊榮地縣(市)。
    農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一直調(diào)整優(yōu)化。繼續(xù)擴(kuò)大以蔬菜為主地經(jīng)濟(jì)作物養(yǎng)植面積，蔬菜播種面積發(fā)展到九xxxx畝，其中春秋兩季馬鈴薯養(yǎng)植面積突破六xxxx畝，各類保護(hù)地栽培面積達(dá)到五xxxx畝。畜牧產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化喂雞大棚發(fā)展到二七xxxx，年出欄合同雞兔三六零xxxx只，俺市被列為“全國(guó)出口肉雞標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。盈泰集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入一五.七億元、利稅一.二億元,分別增長(zhǎng)三七.五、二三.六。全市畜禽存欄折合達(dá)到三xxxx頭標(biāo)準(zhǔn)畜，出欄八xxxx頭標(biāo)準(zhǔn)畜，同比分別增長(zhǎng)三零、三二。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防辦法，取得拉治療高致病性禽流感地階段性重大勝利。林果產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展，畝，栽植各類樹(shù)木六五xxxx萬(wàn)株，全市森林覆蓋率達(dá)到二二.六；果樹(shù)總面積達(dá)到二xxxx畝，畝，大棚果突破四零零xxxx。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地關(guān)鍵辦法來(lái)抓，在×××率先成立拉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)，會(huì)員發(fā)展到一二xxxx家。盈泰集團(tuán)、東谷面粉、恒源油脂、恒仁淀粉、大宗生物等農(nóng)業(yè)龍頭單位地規(guī)模得到進(jìn)一步發(fā)展壯大。全市新上各類農(nóng)產(chǎn)品加工單位五xxxx，總數(shù)發(fā)展到六三xxxx，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值四三.二億元，其中國(guó)家級(jí)龍頭單位xxxx，省級(jí)xxxx，×××級(jí)一xxxx，×××級(jí)一xxxx，固定資產(chǎn)一零xxxx元以上地龍頭單位九xxxx。積極培養(yǎng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，全市共發(fā)展運(yùn)銷、加工、種養(yǎng)專業(yè)大戶等各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織三二xxxx，總數(shù)達(dá)到三零二xxxx。農(nóng)夫地組織化程度日益增高。
    在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇六
    同志們：
    市委、市政府高度重視三農(nóng)工作。會(huì)前，市委常委會(huì)專門聽(tīng)取市統(tǒng)籌辦關(guān)于貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議精神和全市農(nóng)村工作情況的匯報(bào)，今天又召開(kāi)農(nóng)村工作暨第六輪“三萬(wàn)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行部署和安排?；仡櫸沂薪鼛啄甑摹叭r(nóng)”工作，是以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以深化改革增添發(fā)展新動(dòng)力，以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、連續(xù)三年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增幅高居全省第一和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定目標(biāo)。前不久，市委召開(kāi)六屆十次全會(huì)，圍繞小康社會(huì)建設(shè)和農(nóng)村貧困人口脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，研究了一系列政策和措施，并組織貫徹和落實(shí)，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了深刻明顯變化。這些成績(jī)的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同奮斗的結(jié)果，也是“三農(nóng)”戰(zhàn)線人員辛勤努力的結(jié)果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感謝。下面我就如何開(kāi)展新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考：
    一、正確認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”形勢(shì)，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自信?！叭r(nóng)”工作好不好一般可從五個(gè)角度去評(píng)價(jià)：一要看領(lǐng)導(dǎo)層是否真重視;二要看農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);三要從黨的根本屬性出發(fā)和從政治上看是否保護(hù)了農(nóng)民權(quán)益;四要看農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)是否發(fā)生了變化;五要看“三農(nóng)”投入力度是否加大。研究“三農(nóng)”工作不能局限于單一某個(gè)方面。農(nóng)民畢竟占大多數(shù)，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村社會(huì)是國(guó)家基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié)。我們黨歷來(lái)把“三農(nóng)”工作作為重中之重。過(guò)去十分突出，未來(lái)還將突出，為此傾斜了大量力量。我市320個(gè)村每村選派村“第一書(shū)記”幫助工作，在農(nóng)村換屆中開(kāi)展“三清”，連續(xù)5年開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)，這些措施都加強(qiáng)了黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的新變化，如提出生態(tài)農(nóng)業(yè)主題之前，就意識(shí)到鄂州面積小、人均資源少、農(nóng)村環(huán)境約束壓力大，城市化率比較高，而且農(nóng)村老齡化問(wèn)題十分突出。大家知道的池湖村年青人外出較多、涂家垴鎮(zhèn)舉家外遷不少，剩下的基本是老人和孩子。鄂州農(nóng)業(yè)何去何從?一方面人均土地資源少，平均不足1畝，還有許多地方不足0.3畝，面積小難以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;另一方面化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格普遍上漲，價(jià)格變化壓縮了農(nóng)民增收空間。這幾年，我們加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立了392個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，市四大家領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭掛點(diǎn)，真抓實(shí)干，目前已摸索出了一條新路。通過(guò)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量占領(lǐng)市場(chǎng)，以高價(jià)格投入品提高消化農(nóng)業(yè)成本，各種農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。通過(guò)深化改革推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，激活了農(nóng)村資源要素。目前土地流轉(zhuǎn)率達(dá)34%以上。關(guān)于土地流轉(zhuǎn)，一定要堅(jiān)持避免三種不良傾向，一是少數(shù)人把土地當(dāng)資源占用;二是租用大片土地，市場(chǎng)需求什么就種什么，導(dǎo)致土地“非糧化”、“非農(nóng)化”現(xiàn)象;三是以較低價(jià)格獲取土地，把農(nóng)民排除在土地增值之外。圍繞解決好這一問(wèn)題我們鄂州大膽進(jìn)行了創(chuàng)新和嘗試，探索農(nóng)民帶地入股，有效解決了土地流行轉(zhuǎn)中三大不足。一是農(nóng)民土地拆股進(jìn)行分紅，二是新主體進(jìn)入生產(chǎn)后確保了糧食生產(chǎn)，三是農(nóng)業(yè)地價(jià)“炒”起來(lái)了。如“梁稻”有機(jī)稻基地，過(guò)去不花錢，通過(guò)流轉(zhuǎn)保證了每畝300元收入，另外農(nóng)民還占股分紅和打工增收，收入十分可觀。這幾年我們?cè)谕苿?dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步中還投入了大量精力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，如將梁子湖500平方公里區(qū)域退出一般工業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，取得了明顯效果。今后梁子湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還要加大力度，不搞大拆大建，突出山水鄉(xiāng)愁特色，展現(xiàn)水墨景觀。我們鄂州農(nóng)民這幾年收益不淺，如在全省率先做實(shí)失地農(nóng)民保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，在全省率先打通新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體制，在全省率先實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全收集全處理，在全省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水全收集全覆蓋全處理。這幾年，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以生態(tài)為主題推進(jìn)美麗村灣建設(shè)，以“第一書(shū)記”為骨干力量推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，極大地促進(jìn)了“三農(nóng)”工作開(kāi)展。我們深深地體會(huì)，只有充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作新形勢(shì)并增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展定力，以五大發(fā)展理念指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，才能贏得“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)。
    二、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，用新發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作。站在新起點(diǎn)上做好“三農(nóng)”工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十三五”美好藍(lán)圖十分重要。目前，我們?cè)谖宕蟀l(fā)展理念認(rèn)識(shí)上不全面、不深刻，還有不自覺(jué)的地方，因此要主動(dòng)調(diào)整過(guò)去的認(rèn)識(shí)和思維定勢(shì)，把吻合的部分堅(jiān)持下去，不符合的部分迅速停止下來(lái)。未來(lái)“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵在于是否真正貫徹五大發(fā)展理念并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?！笆濉逼陂g中央對(duì)“三農(nóng)”基本要求是：加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)出高效、產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好。大力推進(jìn)貧困人口脫貧致富奔小康，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制。農(nóng)民收入要在2010年基礎(chǔ)上翻一番。促進(jìn)農(nóng)民增收同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù)，構(gòu)筑國(guó)家民族生態(tài)安全屏障。具體要按照五大發(fā)展理念，結(jié)合我市實(shí)際，幫好五篇文章：
    創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)。創(chuàng)新是動(dòng)力和源泉,也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵和必然選擇。近幾年我們通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，形成了“三農(nóng)”發(fā)展新動(dòng)力?！笆濉睍r(shí)期山水田林湖都要確權(quán)，只有這樣才能激活農(nóng)村發(fā)展要素。下一步，我們要做足土地文章，做好集休經(jīng)濟(jì)文章，做深農(nóng)村資源文章。與此同時(shí)還要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新，依托大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)提高農(nóng)民組織化程度，提升規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平。什么是規(guī)?；?jīng)營(yíng)?一定要把握好“度”。只有發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)革命性變化，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要。我們要通過(guò)“三權(quán)分置”，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體的再生和創(chuàng)新。我們要認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新帶來(lái)的動(dòng)力，向農(nóng)業(yè)導(dǎo)入科技要素和人才?，F(xiàn)在我市承接了省農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地項(xiàng)目，引進(jìn)了許多水產(chǎn)科研項(xiàng)目，希望各級(jí)各部門抓緊抓好抓實(shí)。
    協(xié)調(diào)惠農(nóng)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最大的問(wèn)題，大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化是解決好這個(gè)問(wèn)題的有效舉措。二元結(jié)構(gòu)的存在導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距大，最突出的表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不夠。我國(guó)有近7000萬(wàn)人口處在貧困線下。中央提出要補(bǔ)好這塊短板，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。我們鄂州自加壓力，提出農(nóng)村人口5100元的貧困線，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)這部分人口不是因病、因?yàn)?zāi)就是因?qū)W致貧。下一步，要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
    綠色興農(nóng)。讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠起來(lái)，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。我們要深刻理解習(xí)總書(shū)記提出的“我們既要金山銀山，更要綠水青山;綠水青山其實(shí)就是金山銀山”的論斷。去年，將梁子湖生態(tài)文明公司改為“山水鄉(xiāng)愁”公司，根本一條就是要“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”。農(nóng)田是濕地，農(nóng)作物是植被。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品是維系人類生存的第一需求。假如我們不能加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，農(nóng)業(yè)就可能毀于一旦。象牛奶添加三聚青胺、大米鎘超標(biāo)等等就是深刻教訓(xùn)。未來(lái)鄂州農(nóng)業(yè)發(fā)展，一定要把生態(tài)安全牢牢抓在手上。尤其是農(nóng)業(yè)投入品一定要嚴(yán)格把關(guān)。與此同時(shí)，我們還要大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。
    開(kāi)放助農(nóng)。農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)是事實(shí)。水稻工廠化育秧水平較高，但單產(chǎn)難提高。鐵皮石斛、番茄雖然實(shí)現(xiàn)工廠化生產(chǎn)，但效益不高。我們不能單一考慮進(jìn)口或出口農(nóng)產(chǎn)品，而是要統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)。發(fā)展鄂州農(nóng)業(yè)，一方面要多生產(chǎn)比較效益高的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，依托順豐物流走出去，拓展國(guó)外市場(chǎng);另一方面還要積極引進(jìn)來(lái)，學(xué)習(xí)借鑒以色列經(jīng)驗(yàn)，大力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)水平。
    共享富農(nóng)。說(shuō)到底是實(shí)現(xiàn)共同富裕。池湖生態(tài)園在建設(shè)中推行土地入股，成功探索一條混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。太和有機(jī)稻堅(jiān)持集體、企業(yè)、農(nóng)民股份共存，從根本上保證了農(nóng)民共享權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了共同富裕。以后在工作中要大力發(fā)展這種聯(lián)合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域落地生根。
    三、統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)”工作的幾個(gè)主要問(wèn)題,不斷促進(jìn)“三農(nóng)”的新發(fā)展。堅(jiān)持抓重點(diǎn)抓特色抓優(yōu)勢(shì)，通過(guò)重點(diǎn)帶動(dòng)一般。變有限資源為無(wú)限發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第一，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)民脫貧致富奔小康的最佳路徑，必須一如既往、不遺余力地抓下去。市、區(qū)兩級(jí)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭辦好生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。引入社會(huì)資本激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，鼓勵(lì)農(nóng)民帶地入股，開(kāi)辟增收新途徑。做大做強(qiáng)“梁心”番茄、“梁道”大米、“梁鱻”水產(chǎn)等品牌，打造全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全島。第二，深化農(nóng)村改革。今年要把八大新區(qū)尤其是航空都市區(qū)作為重點(diǎn)，采取更多、更靈活的政策，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家落戶城鎮(zhèn)，讓他們就地就近轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民，切實(shí)享受到城鎮(zhèn)居民同等待遇。在全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展股份合作，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，拓展規(guī)模經(jīng)營(yíng)范圍，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農(nóng)戶分享更多加工銷售環(huán)節(jié)的收益。推廣張遠(yuǎn)村“內(nèi)置金融”模式，采取確權(quán)不確地方式，對(duì)土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，健全非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。通過(guò)股權(quán)量化到戶，讓集體組織成員長(zhǎng)期分享資產(chǎn)收益，割斷農(nóng)民與土地的臍帶，為村集體組織成員進(jìn)城安家落戶并退出村集體提供保障。
    第三，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，集中力量加快農(nóng)村生活污水治理全覆蓋，把污水治理與黑臭水體整治、中小河流整治相結(jié)合，保護(hù)湖泊河流，讓水變綠變清。加強(qiáng)土壤污染防治，控制農(nóng)村面源污染。全面完成“綠滿鄂州”建設(shè)任務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照梁子湖區(qū)政策創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，推廣綠色建材，建設(shè)節(jié)能農(nóng)居，全面消除土坯房。加強(qiáng)秸稈、畜禽糞污資源化綜合利用，推進(jìn)農(nóng)村大中小型沼氣工程和農(nóng)村清潔能源建設(shè)。加快推動(dòng)文明村鎮(zhèn)、“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求貫穿到各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)始終，推動(dòng)核心價(jià)值觀走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾。以“曬家風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)十星”為載體，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔，建設(shè)“美麗田園、道德鄉(xiāng)村”。
    第四，研究農(nóng)村政策。緊緊圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革?！叭ギa(chǎn)能”重點(diǎn)是要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益偏低的問(wèn)題，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色經(jīng)濟(jì)作物?！叭?kù)存”重點(diǎn)是加快消化過(guò)大的農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存量，推動(dòng)加工轉(zhuǎn)化;“降成本”主要是要通過(guò)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù);“補(bǔ)短板”重點(diǎn)是補(bǔ)齊我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不強(qiáng)的短板，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、托管等方式發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。加快四級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息向上連通、左右互通、上下貫通。全面開(kāi)展農(nóng)民股份合作和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)等園中村集體資產(chǎn)進(jìn)行股權(quán)化改革，盤活集體資產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有償退出機(jī)制，助推失地農(nóng)民市民化。發(fā)展農(nóng)村普惠金融，降低融資成本，全面激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈條。推進(jìn)新型農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社試點(diǎn)，推動(dòng)金融與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。完善幫扶資金投入和整合使用監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)級(jí)責(zé)任主體地位，確保財(cái)政扶貧資金使用更加精準(zhǔn)有效。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，定向施策，打通項(xiàng)目到戶渠道，推進(jìn)生態(tài)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧，在有條件有意愿的地方實(shí)行光伏發(fā)電扶貧工程。各級(jí)各部門干部要按照“四包六定”制度，盡快與貧困戶結(jié)成對(duì)子，強(qiáng)化干部包保責(zé)任的落實(shí)。加大考核權(quán)重，把扶貧攻堅(jiān)納入黨政干部考核體系。實(shí)行最嚴(yán)格的督查考核問(wèn)責(zé)，確保脫貧攻堅(jiān)政策盡快落地。完善精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收責(zé)任制，防止“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”，確保脫貧成效精準(zhǔn)、真實(shí)、可靠，經(jīng)得起檢驗(yàn)。
    第五，以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)政策支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。盡快達(dá)成與京東集團(tuán)的農(nóng)村電子商務(wù)合作協(xié)議?？偨Y(jié)推廣華容區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照“政府主導(dǎo)、商務(wù)主管、供銷主推”模式，加快發(fā)展以“淘鄂州”、“淘浪”電子商務(wù)平臺(tái)為龍頭、區(qū)級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)(服務(wù))中心為依托、村級(jí)綜合服務(wù)社為終端、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送體系為支撐的農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，加強(qiáng)電商技術(shù)人員和示范戶培訓(xùn)，通過(guò)示范戶的示范帶動(dòng)，引導(dǎo)千家萬(wàn)戶實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。
    四、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為“三農(nóng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。近幾年，我們大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，各方面的保障機(jī)制完善了，保障水平也提高了，但是基層黨組織班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平還不夠高，制度建設(shè)還存在一些漏洞。有的村黨組織軟弱渙散，班子不強(qiáng)，制度不落實(shí);有的村黨組織帶頭人素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟，甚至還有偷偷吸毒的、大搞封建迷信的;有的村民主管理制度不落實(shí)，財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，群眾意見(jiàn)很大;少數(shù)基層干部漠視群眾、作風(fēng)不正，甚至違紀(jì)違法，出現(xiàn)“小官巨貪”、微腐敗現(xiàn)象等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約農(nóng)村基層黨組織功能的發(fā)揮，影響黨的農(nóng)村政策和決策部署的落實(shí)，必須下大力氣解決。要壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。發(fā)揮區(qū)級(jí)黨委“一線指揮部”作用，實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)推進(jìn)、整區(qū)提升。建立市區(qū)鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓農(nóng)村基層黨建責(zé)任清單制度。以市區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨委書(shū)記，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想、作風(fēng)、能力建設(shè)。要打開(kāi)視野、不拘一格，選好育好用好管好農(nóng)村基層黨組織帶頭人，強(qiáng)化基層黨組織書(shū)記和班子成員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，認(rèn)真抓好選派“第一書(shū)記”工作。要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。各級(jí)黨委特別是區(qū)級(jí)黨委要切實(shí)履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，對(duì)不落實(shí)責(zé)任和不履行監(jiān)管職責(zé)的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。著力轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，解決不作為、亂作為問(wèn)題，加大對(duì)農(nóng)民群眾身邊腐敗問(wèn)題的監(jiān)督審查力度，重點(diǎn)查處土地征收、涉農(nóng)資金、扶貧開(kāi)發(fā)、“三資”管理等領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等侵犯農(nóng)民群眾權(quán)益的問(wèn)題。要結(jié)合實(shí)際，對(duì)癥下藥，建立巡察工作制度，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
    同志們，農(nóng)業(yè)是充滿希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是可以大有作為的廣闊天地。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面，為爭(zhēng)創(chuàng)全省踐行“五大發(fā)展理念”的先行示范區(qū)和“一元多層次”戰(zhàn)略體系的重要一極，作出新的更大貢獻(xiàn)!
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    在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇七
    同志們：
    剛才，xx主任就過(guò)去一年全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)主要工作進(jìn)行了總結(jié)，就今年機(jī)構(gòu)編制主要工作進(jìn)行了安排部署，同時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了將黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律約束貫穿到機(jī)構(gòu)編制工作全過(guò)程，講得很好、很全面。能夠感到，過(guò)去一年，市縣兩級(jí)編辦緊緊圍繞市委市政府工作要求，在深化機(jī)構(gòu)改革、提升機(jī)構(gòu)編制管理使用效能等方面做了大量的工作，體現(xiàn)了我市機(jī)構(gòu)編制工作者站位高、思謀遠(yuǎn)、守紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng)?shù)木耧L(fēng)貌。2020年是深化機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵的一年，我們還有很多硬仗要打、硬骨頭要啃，希望同志們繼續(xù)保持原有的工作標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終不渝地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作。下面，我從結(jié)合紀(jì)律規(guī)矩方面，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
    一要提高政治站位，把好政治統(tǒng)領(lǐng)這個(gè)“舵”
    政治部門講政治，政治建設(shè)永遠(yuǎn)是第一位的。***四中***把推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化以戰(zhàn)略高度進(jìn)行了安排部署。機(jī)構(gòu)編制部門作為黨的重要工作部門，也面臨重大改革任務(wù)，是一體推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。因此廣大機(jī)構(gòu)編制工作者一定要堅(jiān)守政治原則、政治方向、政治道路，通過(guò)政治建設(shè)強(qiáng)化黨的建設(shè)，通過(guò)黨的建設(shè)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行好新使命、擔(dān)當(dāng)起新任務(wù)。
    第一，要自覺(jué)把政治建設(shè)擺在首位。把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的重要性做到政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。要保持政治清醒和政治定力，從對(duì)黨***、省委和市委決策部署的堅(jiān)決貫徹執(zhí)行的具體實(shí)踐中體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”。要深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿于機(jī)構(gòu)編制工作各項(xiàng)建設(shè)之中，以機(jī)關(guān)黨建的質(zhì)量帶動(dòng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)的全面提高。
    第二，要自覺(jué)強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。******強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這是全黨必須遵循的根本原則，也是對(duì)機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)提出的政治要求。去年以來(lái)，市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)“不忘初心、牢記使命”主題教育，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)顯著增強(qiáng)，但是我們還要看到，一定程度上還存在政治站位不夠高，自我約束和責(zé)任意識(shí)有所松懈等問(wèn)題。這些這些都是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng)，落實(shí)不夠到位的具體表現(xiàn)。為此，我們一定要強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)，用嚴(yán)明的紀(jì)律來(lái)保證機(jī)構(gòu)編制者的忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
    第三，要自覺(jué)嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。自去年我到駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組工作以來(lái)以來(lái)，我感到市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持議事決策程序，班子成員主動(dòng)參加黨內(nèi)生活，各支部開(kāi)展活動(dòng)內(nèi)容豐富，總體來(lái)說(shuō)是好的。但是也要看到，按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，班子成員“有時(shí)還存在“老好人”的思想；一定程度上還存在“咬耳扯袖”力度還不夠、“紅臉出汗”辣味還不足；參加黨內(nèi)生活、認(rèn)真接受組織生活鍛煉的積極性主動(dòng)性有待于進(jìn)一步提高”等問(wèn)題，這些都是我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦行枰枰约m正和克服的。
    二要強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，種好主體責(zé)任這塊“田”
    過(guò)去的一年，全市機(jī)構(gòu)編制部門在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)建設(shè)成效明顯，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。但是，我們也要清醒地看到，對(duì)照市委的要求還存在的問(wèn)題同樣不容忽視，比如：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制資源科學(xué)化成效還不夠明顯，對(duì)全市改革發(fā)展問(wèn)題缺乏深入思考把握，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要對(duì)照反思，保持警醒，認(rèn)真整改。
    第一，要壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。機(jī)構(gòu)編制資源是黨的重要政治資源、執(zhí)政資源，機(jī)構(gòu)編制部門是黨的工作機(jī)關(guān)，必須要把加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨貫徹到機(jī)構(gòu)編制工作的各方面和全過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員、機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委、各支部書(shū)記和紀(jì)檢委員、各科室正副職負(fù)責(zé)人，要按照職責(zé)從不同層面履行好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，管好“自留地”、種好“責(zé)任田”，形成全面從嚴(yán)治黨責(zé)任全覆蓋、層層傳導(dǎo)、層層落實(shí)的責(zé)任體系。
    第二，要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)。把制度建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持先立規(guī)矩后辦事，規(guī)范“三重一大”決策議事程序，規(guī)范黨內(nèi)生活和黨組織黨員管理制度，規(guī)范審批業(yè)務(wù)工作流程，規(guī)范重要事項(xiàng)報(bào)備、干部選任和人員管理等工作制度，用制度來(lái)管權(quán)管事管人，不斷推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作管理的科學(xué)化、規(guī)范化。通過(guò)制度的執(zhí)行，把對(duì)機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍的日常管理，與紀(jì)檢監(jiān)察組的日常監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒糾正，抓早抓小，防微杜漸。
    第三，要筑牢黨員干部思想防線。開(kāi)展經(jīng)常性黨規(guī)黨紀(jì)教育和警示教育，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為中心組和支部黨員學(xué)習(xí)，以及黨課教育、支部活動(dòng)的必修課，積極開(kāi)展健康的黨內(nèi)政治文化教育。用好反面教材，舉一反三、以案明紀(jì)，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。借助網(wǎng)站、微信等媒體平臺(tái)，抓好廉政廉潔文化建設(shè)，大力宣傳和弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委作用，把抓政治和抓業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，把抓管理與抓監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題及時(shí)提醒糾正，觸犯紀(jì)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看律立即嚴(yán)肅處理，使紀(jì)律始終成為帶電的高壓線。
    三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，守好廉潔自律這條“線”
    作風(fēng)問(wèn)題關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的執(zhí)政之基。去年以來(lái)，市委編辦按照忠保部長(zhǎng)的安排部署，認(rèn)真抓好主題教育對(duì)照檢查，督促問(wèn)題整改，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了較大的提高，但離市委市政府要求還有一定差距，離高標(biāo)準(zhǔn)工作要求還有差距。所以，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到作風(fēng)問(wèn)題的頑固性、反復(fù)性和變異性，要堅(jiān)持不懈地把作風(fēng)建設(shè)作為經(jīng)常性工作，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守、一問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題突破，扭住不放、寸土不讓，管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。
    第一，要樹(shù)立正確的權(quán)力觀。機(jī)構(gòu)編制干部由于崗位的特殊性，掌握黨的執(zhí)政資源，是大家眼中的有權(quán)力的部門。但是大家對(duì)自己手中的權(quán)力一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻牢記權(quán)力姓“公”，公權(quán)力的第一要義是黨和人民賦予的。有權(quán)不可任性，做任何事都要慎獨(dú)慎微，莫把公權(quán)力當(dāng)做謀取私利的“私器”。每名黨員干部都要從對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的角度來(lái)正確使用手中的權(quán)力，時(shí)刻保持對(duì)“權(quán)力”的敬畏之心，公正、依法、廉潔用權(quán)，不斷強(qiáng)化底線意識(shí)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，用實(shí)際行動(dòng)不斷筑牢自身拒腐防變的思想和紀(jì)律防線。
    第二，要算清違紀(jì)成本這筆“賬”。去年，市紀(jì)委先后下發(fā)了《初心泯滅的歧路》等三部警示教育片組織大家觀看。相信大家看后也都頗有感觸，替片中的主角感到不值。因?yàn)榇蠹叶紩?huì)算一筆賬，為一時(shí)的貪念斷送自己的大好前程，甚至飽受牢獄之災(zāi)值不值；為一時(shí)痛快，違規(guī)吃吃喝喝或者收受財(cái)物，受到紀(jì)律處分，給自己的政治生涯畫上休止符值不值。這樣的案例就發(fā)生在我們的身邊。xx市人大常委會(huì)原黨組成員、副主任xx在私營(yíng)企業(yè)主xx的陪同下，先后赴云南、黑龍江等地旅游，由xx支付相關(guān)費(fèi)用xx萬(wàn)元。經(jīng)查，xx還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。2019年11月，受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。xx市總工會(huì)財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)xx，挪用公款xx萬(wàn)元用于個(gè)人理財(cái)。在市委第五輪巡察時(shí)迫于壓力投案自首。最后沒(méi)收違法所得，被判處有期徒刑。希望同志們能夠這些案例中汲取教訓(xùn)，做到受警醒、知敬畏、守底線。
    第三，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。五一、端午“兩節(jié)”即將來(lái)臨，“四風(fēng)”問(wèn)題又進(jìn)入了易發(fā)期、高發(fā)期。每到重要節(jié)假日，省、市紀(jì)委都會(huì)專門下發(fā)通知，重審廉潔過(guò)節(jié)紀(jì)律，這已經(jīng)成了常規(guī)動(dòng)作，表明了我們黨對(duì)黨員干部隊(duì)伍廉政建設(shè)的高度重視，傳遞了反對(duì)“四風(fēng)”越來(lái)越嚴(yán)的信號(hào)。紀(jì)檢監(jiān)察組每到重大節(jié)假日不厭其煩、苦口婆心的“溫馨提示”，也體現(xiàn)了對(duì)同志們的愛(ài)護(hù)。全體同志必須充分認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題的頑固性反復(fù)性，緊盯“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面的新動(dòng)向、新情況，抓住主要矛盾，拿出過(guò)硬措施，用顯微鏡查，用足韌勁改，用長(zhǎng)效機(jī)制防。五一假期雖然來(lái)臨，但疫情還沒(méi)有完全過(guò)去，希望同志們一是要注意人身安全，少出門、少聚餐；二是要注意政治安全，守好廉潔底線，不該吃的飯堅(jiān)決不能吃，不該拿的堅(jiān)決不能拿，不該去的地方堅(jiān)決不能去，千萬(wàn)不要犯這些低級(jí)錯(cuò)誤。紀(jì)檢監(jiān)察組也將加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)于出現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理和問(wèn)責(zé)。
    全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要重整行裝再出發(fā)，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制職能部門作用，砥礪前行，開(kāi)拓創(chuàng)新，為譜寫文明開(kāi)放富裕美麗xx新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制保障。
    在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    全市法治政府建設(shè)工作會(huì)議主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)全省法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)、查找不足和短板、壓實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，形成合力，推動(dòng)我市法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。
    剛才，書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述和在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神。傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神。副市長(zhǎng)×同志通報(bào)了全市法治政府建設(shè)情況，分析指出了工作中存在的問(wèn)題，對(duì)下一步工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，講得非常好，我完全同意，大家一定要抓好落實(shí)?！羺^(qū)政府、市發(fā)改委作了會(huì)議交流發(fā)言，×縣政府和市公安局作了書(shū)面發(fā)言，既總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)做法，也談存在困難問(wèn)題，指出短板不足，并提出具體措施，大家相互學(xué)習(xí)借鑒，抓好工作落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，牢牢把準(zhǔn)法治政府建設(shè)正確方向。
    什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國(guó)亂民怨?！币粋€(gè)國(guó)家要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，法治是前提和保障。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造性提出全面依法治國(guó)的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面依法治國(guó)提供了根本遵循，為法治政府建設(shè)指明了前進(jìn)方向。我們必須學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，全面把握其內(nèi)涵與特征，清晰準(zhǔn)確定位法治政府建設(shè)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)的精神動(dòng)力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)化為明確的工作思路和任務(wù)舉措，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提升法治政府建設(shè)的質(zhì)量和水平。
    一要充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)是習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)全面依法治國(guó)，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用。各級(jí)政府承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等重要職責(zé)，是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，是人民群眾打交道最多、感受公平正義最直接的國(guó)家機(jī)關(guān)。人民群眾對(duì)法治國(guó)家的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，大多來(lái)自對(duì)各級(jí)政府部門的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，體現(xiàn)在大家在執(zhí)法的過(guò)程中對(duì)老百姓的態(tài)度。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵，法治政府建設(shè)工作抓得實(shí)不實(shí)、好不好，是檢驗(yàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是否落實(shí)、“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)得牢不牢、“兩個(gè)維護(hù)”踐行得到不到位的“試×石”。
    二要充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)是完善政府治理體系的重要抓手和有效途徑。黨中央從堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對(duì)構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系作出了全面決策部署。建設(shè)法治政府，正是落實(shí)這一重大決策的最有效抓手。我們要把政府工作全面納入法治軌道，在正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立一套行之有效的行政法律制度，堅(jiān)持一切按制度辦事、按程序辦事，讓權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。各級(jí)各部門要帶頭尊法學(xué)法用法，有為、有效、有執(zhí)行力，不斷提升執(zhí)法的質(zhì)量、效率、公信力。
    三要充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的有力保證和可靠依賴。憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。我們地方各級(jí)政府是執(zhí)行機(jī)關(guān)，所行使的權(quán)力來(lái)源于人民、受人民委托，代表人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。政府機(jī)關(guān)依法行政，獲益最大的是人民群眾，政府機(jī)關(guān)不依法辦事，損害最大的也是人民群眾，具有兩面性。推進(jìn)法治政府建設(shè)就是為了正確行使權(quán)力，確保人民授予的權(quán)力更好地服務(wù)人民、造福人民、保護(hù)人民。我們要站在新的起點(diǎn)，不斷滿足人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義等方面日益增長(zhǎng)的需求，提高人民生活品質(zhì)，促進(jìn)共同富裕。
    二、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
    行政行為更加陽(yáng)光透明，通過(guò)政府網(wǎng)站和“兩微一端”主動(dòng)公開(kāi)政府信息×.×萬(wàn)條、發(fā)布信息×萬(wàn)余條、政策解讀×余條。五是全社會(huì)法治意識(shí)達(dá)到新水平?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃印發(fā)實(shí)施，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制全面落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法，積極開(kāi)展全民普法宣傳活動(dòng)，人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)的知曉率、首選率、滿意率顯著提升。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，基層矛盾糾紛排查和風(fēng)險(xiǎn)研判不斷完善，×年依法調(diào)處各類矛盾糾紛×件，受理信訪事項(xiàng)×件（批）次，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立起自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的法治共識(shí)。
    部分執(zhí)法單位法制審核人員只有×人，無(wú)法形成必要的監(jiān)督制約機(jī)制。五是基層執(zhí)法力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，目前全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法人員×人（其中×縣×人，×區(qū)×人），縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量普遍不足，人員的素質(zhì)、編制、身份、資格良莠不齊，流動(dòng)性大，這些問(wèn)題縣、區(qū)要高度重視，認(rèn)真加以解決。
    對(duì)標(biāo)中央印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（×-×年）》和省委省政府出臺(tái)的《×省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（×-×年）》，市委市政府已制定了具體的《實(shí)施方案》，明確重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措，市委全面依法治市委員會(huì)辦公室還印發(fā)了年度工作要點(diǎn)。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
    一要依法全面履行政府職責(zé)。要全面推行清單管理制度，進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的邊界，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋和職責(zé)變化，依法有序動(dòng)態(tài)調(diào)整完善各級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)權(quán)責(zé)清單與各類專項(xiàng)清單的有效銜接和深度融合，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)的規(guī)范統(tǒng)一，著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能協(xié)同高效。要嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，普遍落實(shí)“非禁即入”。要加大政務(wù)公開(kāi)，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)，深化財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)群眾關(guān)心的上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和企業(yè)關(guān)心的創(chuàng)業(yè)、稅收、×融、招商等相關(guān)政策，能公開(kāi)盡公開(kāi)。要強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，毫不松懈抓好國(guó)資國(guó)企、糧食×融、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，保障全面依法行政。
    二要健全完善依法行政制度體系。要加快完善地方性法規(guī)規(guī)章體系，堅(jiān)持“小切口”“小快靈”立法，圍繞環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)、文明典范城市創(chuàng)建等方面緊缺的急需的事項(xiàng)，×年，實(shí)施好《×市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，按照法定程序制定《×市城市供熱管理辦法》，擬定《×市電動(dòng)自行車管理規(guī)定》《×市景區(qū)管理辦法》，將《×市鄉(xiāng)村清潔條例》《×市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》《×市消防設(shè)施管理辦法》《×市城市供水管理辦法》和《×市歷史文化遺址保護(hù)管理辦法》列為年度重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目。要依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件，全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，健全規(guī)范性文件管理制度體系，嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度，組織開(kāi)展市級(jí)行政規(guī)范性文件備案審查專項(xiàng)督查，及時(shí)清理和梳理不適應(yīng)改革發(fā)展需要的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果，做到改革與法治相伴而生、同步推進(jìn)。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)范制定文件，在公文體例、文字審核、發(fā)文程序、數(shù)量等各個(gè)方面提高公文報(bào)送質(zhì)量。
    對(duì)可能出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的決策事項(xiàng)，必須認(rèn)真組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要推進(jìn)重大行政決策后評(píng)估工作，將重大行政決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策跟蹤反饋制度，完善執(zhí)行主體向決策機(jī)關(guān)報(bào)告決策執(zhí)行情況機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)超越法定權(quán)限、違反決策程序、出現(xiàn)重大決策失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和責(zé)任人員的責(zé)任。
    四要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，今年的改革任務(wù)要不折不扣落實(shí)，深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急等領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，推動(dòng)執(zhí)法重心下移和力量下沉，強(qiáng)化市、縣（區(qū)）行政執(zhí)法職能，實(shí)行“局隊(duì)合一”體制，避免重復(fù)執(zhí)法。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法力量和資源，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革原則和要求，穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng)下放給基層，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。特別是要分類施策，體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。要持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，深入開(kāi)展行政執(zhí)法三年提升行動(dòng)，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度），堅(jiān)決杜絕有法亂依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法放水等問(wèn)題，有力有序推進(jìn)解決人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問(wèn)題，特別是涉及食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、×融服務(wù)、教育培訓(xùn)、居民自建房等關(guān)系群眾切身利益的，要集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，倒逼各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政，穩(wěn)妥有序推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題化解，做到“新官要理舊賬”。要完善包容審慎監(jiān)管機(jī)制，全面推行柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法，向社會(huì)公布“兩輕一免”清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會(huì)效果。充分運(yùn)用科技手段，全面推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段與行政執(zhí)法活動(dòng)深度融合，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管，著力提升基層依法行政、規(guī)范執(zhí)法能力和水平。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化量化各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對(duì)外公布，執(zhí)法過(guò)程中不要“一刀切”，穩(wěn)妥推進(jìn)解決問(wèn)題，避免極端事件，要干成事、還要不出事。
    縣、區(qū)要在人員編制劃轉(zhuǎn)和機(jī)構(gòu)設(shè)立、辦公用房保障等方面加快進(jìn)度，不能打折扣。省司法廳正在對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行匯總梳理，將在全省通報(bào)，對(duì)推進(jìn)落實(shí)不力、進(jìn)展滯后的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，大家要高度重視，加大落實(shí)力度，切實(shí)落實(shí)好“有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有手段”的“五有”要求，確保年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。在此階段，之前承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)的部門，對(duì)已受理的行政復(fù)議案件，要繼續(xù)履好職盡到責(zé)，確保平穩(wěn)過(guò)渡。要強(qiáng)化行政調(diào)解和行政裁決工作，近期省政府×副省長(zhǎng)來(lái)×調(diào)研時(shí)，對(duì)×縣×鎮(zhèn)人民調(diào)解和基層社會(huì)治理提出了表?yè)P(yáng)。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)培育和創(chuàng)建“楓橋式”司法所和人民調(diào)解組織，市、縣要一體共同對(duì)×鎮(zhèn)的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉提升，由縣到市逐層逐級(jí)進(jìn)行推廣，充分發(fā)揮基層重要作用，推動(dòng)公檢法觸角前移，推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接，深入開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解工作，著力防范化解經(jīng)濟(jì)×融、房地產(chǎn)、新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。建立體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行行政裁決職責(zé)，全面梳理行政裁決事項(xiàng)，明確行政裁決適用范圍，穩(wěn)妥推進(jìn)行政裁決改革試點(diǎn)。
    六要全力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。要持續(xù)深化“放管服”改革，緊緊抓好落實(shí)好已經(jīng)下發(fā)的深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)工作方案和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境×年工作要點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)標(biāo)工作任務(wù)，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，特別是要做好幫辦、代辦服務(wù)工作，機(jī)構(gòu)、人員都已經(jīng)批了，要盡快運(yùn)行機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。加大行政權(quán)力事項(xiàng)下放和流程再造力度，依法推進(jìn)各類行政權(quán)力“合、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”，壓減一切不必要的行政審批。要加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，健全政府守信踐諾機(jī)制，保持政策連續(xù)穩(wěn)定，建立健全政務(wù)失信記錄制度，法院和相關(guān)部門要曝光一批失信人員，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入市級(jí)社會(huì)信用信息平臺(tái)，通過(guò)“信用×（×）”網(wǎng)站等依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)。各級(jí)各部門要加大失信懲戒力度，聯(lián)合懲戒“老賴”，帶頭弘揚(yáng)契約精神，縣、區(qū)政府要把各自老賬、舊賬盤點(diǎn)清楚，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的欠賬不還等問(wèn)題，能及時(shí)結(jié)算的及時(shí)結(jié)算，在結(jié)算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題，要倒查溯源。
    七要依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件。要建立完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度，今天上午舉辦了“應(yīng)急使命××”高原高寒地區(qū)抗震救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)，效果很好，要針對(duì)其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行演練，桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間處置優(yōu)化完善，系統(tǒng)修改涉及應(yīng)急管理的規(guī)范性文件，使其與國(guó)家的最新要求相適應(yīng)，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法治化規(guī)范化水平。健全完善突發(fā)公共事件總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以及與之相銜接配套的各級(jí)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，逐步構(gòu)建總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、行動(dòng)方案、應(yīng)急手冊(cè)縱橫貫通、緊密銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。建立全市重大公共衛(wèi)生安全專家?guī)?。?yán)格執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)對(duì)征收、征用、救助、補(bǔ)償制度，規(guī)范相關(guān)審批、實(shí)施程序和救濟(jì)途徑，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件法治化規(guī)范化水平。要提高突發(fā)事件依法處置能力，各級(jí)各部門要堅(jiān)決扛牢扛實(shí)防范化解本級(jí)本領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式處置重大突發(fā)事件和緊急情況，健全突發(fā)事件輿情應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法做好信息發(fā)布、公共輿情應(yīng)對(duì)，提升突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)法治化規(guī)范化水平，最大限度降低對(duì)個(gè)體合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體運(yùn)行的負(fù)面影響。
    八要加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。數(shù)字政府關(guān)鍵在運(yùn)用。各級(jí)各部門要以數(shù)字政府建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，大力提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平。要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)序進(jìn)度全面完成數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)指揮中心、政務(wù)云、政府網(wǎng)站集約化、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等×個(gè)市級(jí)任務(wù)和×個(gè)縣（區(qū)）級(jí)任務(wù)，不斷優(yōu)化完善系統(tǒng)平臺(tái)功能，確保平穩(wěn)運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)盡全進(jìn)、應(yīng)盡快進(jìn)”的原則，做好數(shù)據(jù)整合遷移、歸集共享工作，集約化、一體化加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作，通過(guò)網(wǎng)上辦理，減少自由裁量和相關(guān)人員接觸，與企業(yè)家光明磊落打交道，幫助企業(yè)和企業(yè)家解決困難和問(wèn)題。要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法，積極推進(jìn)智慧執(zhí)法，加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用，推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法，探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，解決人少事多的難題。
    四、強(qiáng)化保障落實(shí)，不斷夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。
    法治政府建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門要聚焦重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作，務(wù)必?cái)Q緊責(zé)任螺絲、扣牢責(zé)任鏈條，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，一體推進(jìn)建設(shè)，不斷激發(fā)法治政府建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)全市法治政府建設(shè)發(fā)揮強(qiáng)大動(dòng)能。
    一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門單位要牢牢把握法治政府建設(shè)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，統(tǒng)籌謀劃、有效落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持依法行政，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。各級(jí)政府及組成部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)本地本部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺(jué)做法治政府建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，把本級(jí)本部門各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道，定期部署推進(jìn)、檢查督導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)。
    二要抓牢少數(shù)關(guān)鍵。關(guān)鍵少數(shù)要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，“頭雁效應(yīng)”一定要發(fā)揮好。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法、會(huì)前學(xué)法、任前考法等機(jī)制，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，讓尊法學(xué)法用法守法成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的自覺(jué)踐行，做到堅(jiān)守法治紅線，身體力行捍衛(wèi)法治權(quán)威。要全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律，建立行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。要做好政府立法人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍和行政復(fù)議工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)法律顧問(wèn)和公職律師隊(duì)伍建設(shè)。
    三要注重督查問(wèn)效。要加大法治政府建設(shè)考核力度，將法治政府建設(shè)納入縣區(qū)政府和市級(jí)相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)績(jī)效管理，綜合運(yùn)用督辦、問(wèn)責(zé)、激勵(lì)等手段，進(jìn)一步細(xì)化獎(jiǎng)懲措施，增強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，考核結(jié)果要與獎(jiǎng)×、人員掛起鉤來(lái)，形成有效的約束和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)不認(rèn)真履行法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，本區(qū)域本部門發(fā)生一票否決重大事件、極端事件要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，發(fā)生違法行政案件的，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    四要推進(jìn)示范創(chuàng)建。要以點(diǎn)帶面推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，×年，我市向省上推薦全省法治政府建設(shè)綜合示范創(chuàng)建單位×個(gè)（×區(qū)人民政府）和單項(xiàng)示范創(chuàng)建項(xiàng)目×個(gè)（×市人民政府深化“放管服”改革、×市×縣社會(huì)矛盾糾紛化解），今年省上將對(duì)我市申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)和第三方評(píng)估，各有關(guān)單位要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及早做好準(zhǔn)備工作，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省“法治政府示范創(chuàng)建”項(xiàng)目先進(jìn)典型。要以示范創(chuàng)建促提升，用示范帶發(fā)展，不斷激發(fā)法治政府建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)群眾樹(shù)立法治思維、學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器、主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)益，全力營(yíng)造全民學(xué)法、遵法、懂法、用法、敬法、守法的良好法治環(huán)境，推進(jìn)平安×、法治×建設(shè)。
    在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇九
    財(cái)政是保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要條件，財(cái)政工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項(xiàng)全局性、綜合性工作。以下是本站小編為你整理的在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿，希望能幫到你。
    同志們：
    今天我們?cè)谶@里召開(kāi)年中全市財(cái)政工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)財(cái)政工作視頻會(huì)議、全省設(shè)區(qū)市財(cái)政局長(zhǎng)工作視頻會(huì)議精神，簡(jiǎn)要回顧1-7月財(cái)政工作，研究部署做好下一步財(cái)政工作，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
    7月29日，全國(guó)財(cái)政工作視頻會(huì)在北京召開(kāi)，樓繼偉部長(zhǎng)到會(huì)講話。樓部長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做了分析，總的看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”，但下行壓力仍然較大。上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入79600億元，考慮11項(xiàng)原政府性基金今年起轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算因素后增長(zhǎng)4.7%，為近6年來(lái)同期最低水平。其中稅收收入僅增長(zhǎng)3.5%。財(cái)政收入增幅持續(xù)走低，全年收支形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
    下半年要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：
    一是落實(shí)積極財(cái)政政策的各項(xiàng)措施。樓部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，要實(shí)施一些逆周期的政策。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，加大降稅清費(fèi)力度，適時(shí)將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)，繼續(xù)做好涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理工作。
    二是加快政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式的推廣運(yùn)用。加快完善法律制度和政策扶持體系，強(qiáng)化市場(chǎng)理念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范推進(jìn)ppp項(xiàng)目實(shí)施。
    三是進(jìn)一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理。抓緊推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型改造，依法支持融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型后的市場(chǎng)化融資。依法規(guī)范地方政府舉債行為，嚴(yán)格將地方政府債務(wù)余額控制在批準(zhǔn)限額內(nèi)。
    四是發(fā)揮好各類投資引導(dǎo)基金的作用。要?jiǎng)?chuàng)新基金運(yùn)作方式，變財(cái)政直接投入為間接引導(dǎo)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，鼓勵(lì)民間資本擴(kuò)大投資需求。
    五是深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，完善政府預(yù)算體系，實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，改革和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)。力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增改革，推進(jìn)消費(fèi)稅改革。研究完善中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任劃分，研究調(diào)整中央與地方收入劃分的過(guò)渡期辦法。
    8月21日，省財(cái)政廳召開(kāi)全省設(shè)區(qū)市財(cái)政局長(zhǎng)工作視頻會(huì)議，陳小平廳長(zhǎng)到會(huì)講話。陳廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)今年后幾個(gè)月要重點(diǎn)做好四方面工作：
    一是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)財(cái)稅政策，加快推廣運(yùn)用ppp模式，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金作用，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。
    堅(jiān)持。
    依法依規(guī)組織收入，強(qiáng)化預(yù)算約束，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
    三是深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。改革和完善省級(jí)以下轉(zhuǎn)移支付制度，開(kāi)展中期財(cái)政規(guī)劃編制，做好營(yíng)改增擴(kuò)圍的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)中長(zhǎng)期重要問(wèn)題的研究。
    四是著力提升財(cái)政管理水平。抓好簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作，加強(qiáng)政府性債務(wù)規(guī)范管理，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，加快財(cái)政管理一體化信息系統(tǒng)的推廣運(yùn)用，積極推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
    二、1-7月主要工作情況。
    在市區(qū)財(cái)政等部門的共同努力下，前七個(gè)月，全市一般公共預(yù)算總收入624.5億元，同比增長(zhǎng)10.3%，其中：地方級(jí)收入373.4億元，增長(zhǎng)11.6%;上劃中央“四稅”251.1億元，增長(zhǎng)8.4%。自二季度以來(lái)，我市財(cái)政總收入增幅保持全省第二，地方級(jí)收入增幅全省第一。全市一般公共預(yù)算支出319.9億元，增長(zhǎng)11.4%。
    據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，到8月20日止，我市財(cái)政總收入、地方級(jí)收入和地方級(jí)稅收分別增長(zhǎng)8%、9.1%和0.4%。預(yù)計(jì)到8月底，財(cái)政總收入增長(zhǎng)9%左右，地方級(jí)收入增長(zhǎng)9.9%左右，地方級(jí)稅收增長(zhǎng)1.2%左右。
    在確保收入平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，我們主要做了以下重點(diǎn)工作：
    (一)促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。
    一是創(chuàng)新扶持方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。設(shè)立初期規(guī)模百億元的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，參股設(shè)立八支基金(包括七支產(chǎn)業(yè)子基金和一支母基金)。出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長(zhǎng)政策措施，推動(dòng)科技金融創(chuàng)新，支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展。二是加快培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。出臺(tái)生物與新醫(yī)藥、信息消費(fèi)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)扶持政策，進(jìn)一步完善“5+3+10”產(chǎn)業(yè)政策框架。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是多渠道支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)。出臺(tái)自貿(mào)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展政策，對(duì)股權(quán)投資類企業(yè)實(shí)施開(kāi)辦、投資、經(jīng)營(yíng)、總部獎(jiǎng)勵(lì)及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。四是強(qiáng)化政府投資拉動(dòng)。多渠道籌集資金，確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，沒(méi)有因資金問(wèn)題影響項(xiàng)目進(jìn)度。
    (二)拓寬財(cái)政籌融資渠道。
    一是多渠道積極籌措建設(shè)資金。協(xié)調(diào)多家金融機(jī)構(gòu)，完成融資額度1205億元;爭(zhēng)取地方政府債券額度83億元，做好新增債券發(fā)行與存量債務(wù)置換工作。二是推動(dòng)城市發(fā)展基金簽約。分別與工商銀行、興業(yè)銀行、平安集團(tuán)三家金融機(jī)構(gòu)正式簽署城市發(fā)展基金合作備忘錄，合作總額300億元，目前已經(jīng)有兩家落地。三是推行ppp模式。出臺(tái)我市政府與社會(huì)資本合作模式(ppp)試點(diǎn)實(shí)施方案，篩選確定軌道3號(hào)線、翔安新機(jī)場(chǎng)等首批試點(diǎn)項(xiàng)目。四是盤活資產(chǎn)、資源、資金。盤活財(cái)政存量資金超百億元，統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。上半年組織開(kāi)展政府資產(chǎn)清查，摸清資產(chǎn)底數(shù)，為下一步盤活資產(chǎn)資源、搭建投融資平臺(tái)打下基礎(chǔ)。
    (三)加大民生投入力度。
    今年1-7月全市民生支出占一般公共預(yù)算支出超過(guò)七成，有力保障了各項(xiàng)民生政策的落實(shí)。
    (四)推進(jìn)財(cái)稅管理改革。
    一是優(yōu)化市對(duì)區(qū)財(cái)政體制。規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)收入分配制度，理順土地收儲(chǔ)資金管理使用機(jī)制。二是深化預(yù)算管理改革。全面啟動(dòng)全口徑預(yù)算編制，擴(kuò)展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編范圍，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)和預(yù)算績(jī)效管理。三是推行政府購(gòu)買服務(wù)。制訂我市貫徹實(shí)施財(cái)政部《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法(暫行)》的具體意見(jiàn)，會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)等制度。四是實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)。推動(dòng)行政權(quán)力“消停并轉(zhuǎn)”，取消、下放及調(diào)整12項(xiàng)行政審批事項(xiàng);權(quán)力清單事項(xiàng)由177項(xiàng)合并減少為70項(xiàng);對(duì)外辦事服務(wù)事項(xiàng)推行“三減一免”。
    (五)積極爭(zhēng)取中央資金和政策支持。
    牽頭制定《市直部門爭(zhēng)取上級(jí)支持工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，鼓勵(lì)市直各部門積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金、重大項(xiàng)目支持。在市領(lǐng)導(dǎo)的親自支持下，今年?duì)幦≈醒胫С诌M(jìn)步很大。我們是全國(guó)唯一獲得國(guó)家地下管廊、海綿城市和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地三個(gè)試點(diǎn)的城市，將獲得國(guó)家連續(xù)三年每年10億元的資金支持。另外還爭(zhēng)取獲得20xx年g20峰會(huì)之財(cái)政部及央行副手會(huì)議承辦資格。
    雖然今年前7個(gè)月我們做了不少有成效的工作，但目前財(cái)政增收的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。稅收增長(zhǎng)總體放緩，1-7月份地方級(jí)稅收增長(zhǎng)僅為2.5%，與深圳(25.4%)、杭州(11.3%)、南京(11.1%)等先進(jìn)地區(qū)相比差距很大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠存量企業(yè)拉動(dòng)，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在短期內(nèi)難以形成支柱稅源。后幾個(gè)月要實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期增幅需要付出艱苦努力。
    三、切實(shí)做好今年后幾個(gè)月的財(cái)政工作。
    (一)認(rèn)真抓好預(yù)算執(zhí)行工作。
    一是抓好收入組織。
    今年年初全市確定的財(cái)政收入目標(biāo)增幅是10.5%，一般預(yù)算總收入超過(guò)1000億元。從目前情況看，地方級(jí)收入完成目標(biāo)問(wèn)題不大，總收入要達(dá)到目標(biāo)有一定難度。前段。
    時(shí)間。
    市里決定今年預(yù)算調(diào)整時(shí)間推到10月份，主要是因?yàn)閮蓚€(gè)因素：一是后幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素較多，收入能完成到什么程度，技術(shù)層面看不太清楚;二是“”規(guī)劃提出到今年底達(dá)到收入過(guò)千億的目標(biāo)任務(wù)要完成。市里提出“勁可鼓不可泄”，盡量不要調(diào)減年初預(yù)算收入目標(biāo)。因此后幾個(gè)月市區(qū)財(cái)政部門要圍繞完成千億元目標(biāo)來(lái)做，倒排時(shí)間，理好一些事情。
    1.充分挖掘收入潛力，應(yīng)收盡收，又不收“過(guò)頭稅”，不搞空轉(zhuǎn)等虛增收入行為。年底之前各區(qū)再加把力氣，做些應(yīng)急的事。加大招商引資力度，對(duì)有多個(gè)產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，如戴爾、聯(lián)想、喬丹等，區(qū)里該拿錢拿錢，鼓勵(lì)企業(yè)把產(chǎn)能稅收轉(zhuǎn)移到廈門。市里可以把這部分收入給區(qū)里。
    2.積極培植財(cái)源。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來(lái)做工作：一是落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。吸引企業(yè)長(zhǎng)期靠的是政策、環(huán)境和服務(wù)。要優(yōu)化審批流程，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該完善的完善，可以下放的盡量下放，有問(wèn)題的該修正要修正。對(duì)不合時(shí)宜、內(nèi)容不符合要求、不適合新興業(yè)態(tài)發(fā)展的政策要全面清理。市區(qū)、區(qū)與區(qū)之間各項(xiàng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不要搞惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是要?jiǎng)?chuàng)新扶持方式。要采取產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、并購(gòu)基金、天使基金、種子基金、融資擔(dān)保等方式，創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境?；鸬闹饕饔檬乔藙?dòng)社會(huì)資本參與，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)揮社會(huì)資本投資專業(yè)化、決策效率高的作用，促進(jìn)管理方式根本轉(zhuǎn)變。各區(qū)在搞產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金時(shí)，可以跟市里的母基金一起對(duì)接來(lái)做。我們也可以引一引中央的投資基金。要健全基金管理考核辦法，對(duì)基金的撬動(dòng)作用、放大倍數(shù)進(jìn)行考核。并購(gòu)基金要研究如何走出去，基金投到外地，并購(gòu)?fù)獾仄髽I(yè)后要盡量能夠把產(chǎn)業(yè)落到廈門;不能落的，并完要能夠通過(guò)經(jīng)營(yíng)賺錢。
    3.主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。要把握國(guó)家暫停清理優(yōu)惠政策的窗口期，主動(dòng)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。該兌現(xiàn)的政策要兌現(xiàn)。加強(qiáng)優(yōu)惠政策宣傳指導(dǎo)，主動(dòng)做好服務(wù)工作。
    4.市本級(jí)要爭(zhēng)取完成全年基金收入任務(wù)。
    二是加快支出進(jìn)度。
    總的支出按年初預(yù)算執(zhí)行，即使收入完不成，出現(xiàn)赤字也沒(méi)問(wèn)題，赤字也是積極財(cái)政政策，可以通過(guò)跨年度平衡解決。有些新增支出可以通過(guò)盤活存量資金解決。
    市本級(jí)現(xiàn)在支出進(jìn)度還是偏慢，根源還在于預(yù)算編制不科學(xué)不準(zhǔn)確。進(jìn)度最大的問(wèn)題在基建，很多因?yàn)橥恋胤课菡鬟w問(wèn)題做不下去。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新需要時(shí)間，投資見(jiàn)效比較快。我們要加大基建投入，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，為穩(wěn)增長(zhǎng)做貢獻(xiàn);要督促各部門提前謀劃支出進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)均衡支出，不能都放到年底。各區(qū)也要把項(xiàng)目理一理，該調(diào)調(diào)，促進(jìn)平穩(wěn)均衡支出。同時(shí)也要注意資金使用效益，不要為花錢而花錢。
    (二)有效籌措建設(shè)發(fā)展資金。
    一是加快建設(shè)投融資平臺(tái)。平臺(tái)至關(guān)重要，有平臺(tái)才能利用金融工具，整合現(xiàn)有資源資產(chǎn)資金，為城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)籌集資金，支撐我市的快速發(fā)展。市區(qū)都必須搞一些平臺(tái)，運(yùn)用金融思維、力量來(lái)整合各類資源資產(chǎn)，把有些政府債務(wù)轉(zhuǎn)化為公司債，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)債務(wù)轉(zhuǎn)移。目前市里正在打造軌道、市政、金圓、土總(城投)四大投融資平臺(tái)，設(shè)計(jì)了幾種模式，各區(qū)可以參考。各區(qū)有什么想法建議可以跟市里提，也可以跟市里一起做。
    二是推廣運(yùn)用ppp模式。我們要充分認(rèn)識(shí)ppp的意義和作用。ppp可以解決投入不足、資金來(lái)源問(wèn)題，是建設(shè)市場(chǎng)化國(guó)家的選擇，是國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的要求。ppp做起來(lái)比較難，跟以往傳統(tǒng)習(xí)慣做法不一樣。ppp強(qiáng)調(diào)契約意識(shí)，不能是長(zhǎng)官意志。市區(qū)要想辦法盡量推，即使是小項(xiàng)目也可以推，基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾處理、水處理、教育衛(wèi)生醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)等都可以搞ppp。市里已經(jīng)制定了一些制度，提供了一些可參照遵循的東西，接下來(lái)要出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，鼓勵(lì)區(qū)里來(lái)做。各區(qū)要主動(dòng)去推，早做早好，爭(zhēng)取做出一兩個(gè)示范項(xiàng)目。
    三是爭(zhēng)取債券資金支持。為解決以往政府性債務(wù)不規(guī)范的問(wèn)題，國(guó)家對(duì)原有存量債務(wù)進(jìn)行甄別確認(rèn)，通過(guò)置換債券來(lái)降低成本、解決存量債務(wù)問(wèn)題，又通過(guò)新增債券來(lái)推動(dòng)擴(kuò)大有效投資。我市目前債務(wù)率僅30%，在全國(guó)屬于很低的水平，完全有條件擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模，支持我市重大投資建設(shè)。裴市長(zhǎng)說(shuō)“借來(lái)的錢都是用在發(fā)展上，不是用在吃飯上，不用怕”。國(guó)家對(duì)地方政府債務(wù)將采取限額控制管理，我們一定要多爭(zhēng)取一些增量債，擴(kuò)大我們的規(guī)模。
    (三)深化財(cái)稅體制改革。
    做好中期財(cái)政規(guī)劃編制工作。中期財(cái)政規(guī)劃是加強(qiáng)支出管理，克服當(dāng)前財(cái)政收支矛盾，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)預(yù)算可持續(xù)性的重要舉措。現(xiàn)在就要著手編制中期財(cái)政規(guī)劃，不能再“一年預(yù)算，預(yù)算一年”。搞中期財(cái)政規(guī)劃，要求我們出臺(tái)支出政策要考慮可持續(xù)性。現(xiàn)在一些社會(huì)福利政策要謹(jǐn)慎出臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)上得去下不來(lái)，一至二年過(guò)得去，再多幾年可能就過(guò)不去。要防止把為民辦實(shí)事項(xiàng)目變成永久性支出。可以先搞基建中長(zhǎng)期規(guī)劃，每個(gè)年度分布多少要理出來(lái)，年度預(yù)算安排時(shí)盡量滿足，確實(shí)沒(méi)錢就砍項(xiàng)目。另外要把債務(wù)考慮進(jìn)中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    完善預(yù)算編制管理。預(yù)算管理改革最基礎(chǔ)的是預(yù)算編制改革?，F(xiàn)在我們已經(jīng)有了目標(biāo)、路線圖，要注意把握兩點(diǎn)：一是方向必須對(duì)，搞清楚往哪走、怎么走，別走錯(cuò)了。二是適當(dāng)慢一點(diǎn)沒(méi)關(guān)系，但必須做，要有條不紊地推進(jìn)完成。市里正在重點(diǎn)抓基本支出規(guī)范、項(xiàng)目庫(kù)規(guī)范、績(jī)效管理等工作，各區(qū)也要抓緊改革完善。
    強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。要強(qiáng)化部門、單位的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任意識(shí)，建立預(yù)算執(zhí)行通報(bào)、約談和問(wèn)責(zé)機(jī)制。重點(diǎn)抓好基建項(xiàng)目支出進(jìn)度，形成有效投資。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的，同級(jí)財(cái)政可按一定比例收回資金，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)領(lǐng)域支出。要堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，從嚴(yán)控制一般性支出和行政經(jīng)費(fèi)，確保“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算只減不增。
    推動(dòng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是客觀的必然的，關(guān)鍵是要盡量發(fā)揮好結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的效益，不能讓資金躺著睡覺(jué)。市里對(duì)部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌年限定為一年，區(qū)里也可以定一年，甚至也可以少于一年。市里將建立財(cái)政存量資金與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，當(dāng)年存量資金大，下一年預(yù)算安排就要相應(yīng)減少。各區(qū)要建立常態(tài)化清理盤活存量資金的機(jī)制，把存量資金用到該用的地方去。
    完善財(cái)政體制及事權(quán)。下一步重點(diǎn)要做市區(qū)土地收入劃分、市區(qū)事權(quán)劃分、市區(qū)投資事權(quán)劃分和支出責(zé)任，請(qǐng)各區(qū)積極配合做好這些工作。
    加快推進(jìn)稅制改革。市區(qū)財(cái)政部門要穩(wěn)妥做好“營(yíng)改增”范圍擴(kuò)大到房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等的前期準(zhǔn)備工作。密切關(guān)注中央稅制改革動(dòng)向，找一些人把稅制改革搞透，認(rèn)真分析對(duì)財(cái)政收入、產(chǎn)業(yè)布局、政策制訂的影響，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施及建議。
    加強(qiáng)重大政策研究?jī)?chǔ)備?，F(xiàn)在最大的特點(diǎn)是改革。目前不少財(cái)政干部天天疲于應(yīng)付事務(wù)工作，沒(méi)辦法主動(dòng)出擊。一定要改變這種狀態(tài)。找一些問(wèn)題，提前研究，先準(zhǔn)備好，在前面等著。儲(chǔ)備政策，走在前面，研究完可以給領(lǐng)導(dǎo)出招，可以出題給單位去做，改變被動(dòng)的局面。你說(shuō)不行，要拿出行的東西，讓別人去做。政策研究可以向高校、科研院校等購(gòu)買服務(wù)。課題成果不是務(wù)虛的，要能搞出方案來(lái)，能夠真正落地。市區(qū)可以互通有無(wú)，可以上下聯(lián)動(dòng)一起做一些課題。
    (四)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
    一是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政管理流程。要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，做好審批服務(wù)事項(xiàng)的下放、承接、監(jiān)管工作。對(duì)財(cái)政管理事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，簡(jiǎn)化程序，更新內(nèi)容，修訂不適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策。
    二是建設(shè)廉潔高效政務(wù)環(huán)境。要依法用權(quán)、秉公辦事、廉潔自律，把好紅線、守住底線，算清楚政治、經(jīng)濟(jì)、人身、家庭、名譽(yù)等幾本賬，確保干部和資金安全。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，“馬上就辦”、“辦就辦好”，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。
    最后，再說(shuō)一點(diǎn)?，F(xiàn)在市區(qū)財(cái)政溝通比較少，相互之間情況不是很了解，今后要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系。區(qū)里在平時(shí)就把問(wèn)題建議給我們，主動(dòng)跟我們講，大家一起研究、提前解決，不要等到市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時(shí)再臨時(shí)提出來(lái)，大家都要連夜干活、加班研究。平時(shí)遇到的問(wèn)題平時(shí)解決。市局要主動(dòng)多到區(qū)里調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，該向區(qū)里轉(zhuǎn)發(fā)的文件要轉(zhuǎn)發(fā)。政策制訂要多征求區(qū)里意見(jiàn)，政策出臺(tái)后要給區(qū)里做政策解讀服務(wù)。市區(qū)財(cái)政要。
    團(tuán)結(jié)。
    一致，親如一家，共同做好各項(xiàng)財(cái)政工作，為建設(shè)美麗廈門盡責(zé)奉獻(xiàn)。
    這次財(cái)政工作會(huì)議，是在全市實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃良好開(kāi)局，財(cái)政工作取得新成績(jī)的形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省州財(cái)政工作會(huì)議精神，安排今年財(cái)政收支計(jì)劃，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的財(cái)政工作。剛才，喜祥局長(zhǎng)已就20xx年財(cái)政工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，根據(jù)市委、市政府對(duì)今年全市工作的總體要求，就做好財(cái)政工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真。
    學(xué)習(xí)。
    貫徹“三個(gè)代表”重要思想和市委十一屆七次全委會(huì)議精神，按照推進(jìn)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得明顯進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃的良好開(kāi)局。全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價(jià))實(shí)現(xiàn)35億元，增長(zhǎng)8%;財(cái)政全口徑一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)27,747萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.4%;一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)29,747萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.1%。去年全市財(cái)政工作成績(jī)的取得，主要得益于國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，得益于全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。同時(shí)，也是財(cái)政、稅務(wù)等部門密切配合、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向全市財(cái)政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
    縱觀20xx年財(cái)政工作形勢(shì)，總體運(yùn)行情況較好，但應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題影響著財(cái)政收入的提高。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，導(dǎo)致財(cái)政收入增長(zhǎng)的后勁不足。主要表現(xiàn)在全市財(cái)稅支柱企業(yè)對(duì)財(cái)政收入的增長(zhǎng)做出了一定貢獻(xiàn)，但增長(zhǎng)幅度不大。新興產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)效益還須時(shí)日，暫時(shí)體現(xiàn)不出對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率?？陀^地說(shuō)，全市還沒(méi)有形成財(cái)稅支柱企業(yè)群，不能實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)。非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重過(guò)小，財(cái)政收入渠道單一。二是可用財(cái)力增加緩慢，20xx年全市財(cái)政收入雖然有一定增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足財(cái)政每年用于安排“兩個(gè)確?！焙吞岣呗毠すべY等方面的支出，收支矛盾仍然十分突出。三是財(cái)政面臨的困難將會(huì)加大。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的增支政策，地方配套資金壓力較大。而且雖然經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)改革，人員精簡(jiǎn)了，但財(cái)政的負(fù)擔(dān)卻增加了，財(cái)政供養(yǎng)人口仍在相對(duì)增多。同時(shí)，許多政府外債也紛紛到期，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和還債壓力將進(jìn)一步加大。這些矛盾和問(wèn)題必須在深化財(cái)政改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中盡快加以解決。
    按照省州財(cái)政工作會(huì)議要求，今年，全市財(cái)政收入計(jì)劃安排28,456萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%。要完成這個(gè)目標(biāo)，有許多有利因素。一是全市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍將向好的方面發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)劃增長(zhǎng)10%，為全市財(cái)政收入的增長(zhǎng)奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是我國(guó)加入wto后，給我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇;同時(shí)享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策，也為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)大幅度改制，基本甩掉包袱，輕裝上陣，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率會(huì)相應(yīng)提高;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)初具規(guī)模，開(kāi)始體現(xiàn)效益。這些都為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了保障。
    二、積極穩(wěn)步推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)。
    隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程和融入經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，財(cái)政工作面臨的改革和發(fā)展的任務(wù)更加繁重，這就要求我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，用開(kāi)放的思維謀劃新時(shí)期的財(cái)政工作。
    (一)發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用，轉(zhuǎn)變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。
    按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政體系的要求，財(cái)政要逐步減少對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性、經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的直接投入。這種退出不是簡(jiǎn)單地退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是財(cái)政部門的一項(xiàng)重要工作，除傳統(tǒng)的資金扶持外，還可以從政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、改善環(huán)境等方面給予扶持和幫助。充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用，明確民間資金、社會(huì)資金投入方向，積極配合國(guó)家實(shí)施的積極財(cái)政政策，改革財(cái)政資金供給方式，研究建立激勵(lì)和約束機(jī)制，擴(kuò)大財(cái)政投入的乘數(shù)效應(yīng)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，把財(cái)政資金配置到既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需，也是效益最好的地方，力求經(jīng)濟(jì)效益最大化，并最終把這種效益體現(xiàn)到財(cái)政增收上。在新的形勢(shì)下，財(cái)政部門不但要樹(shù)立公共財(cái)政意識(shí)，轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，還要在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍、方向、方法和手段上，研究探索新的思路和辦法。
    (二)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)政供給范圍。今后一段時(shí)間調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，還是要堅(jiān)決貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，保證政權(quán)建設(shè)和農(nóng)業(yè)、科技、教育以及社會(huì)保障等重點(diǎn)支出，特別要努力保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資按時(shí)足額發(fā)放，大力清理和壓縮不屬于公共財(cái)政支出范圍的各項(xiàng)開(kāi)支。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，一定要下功夫壓縮財(cái)政供養(yǎng)人口，這個(gè)問(wèn)題一定要引起重視。解決財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多，財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的重點(diǎn)應(yīng)該是事業(yè)單位。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，今年將進(jìn)行事業(yè)單位改革，財(cái)政部門要以此為契機(jī)，按照公共財(cái)政管理的要求，超前研究、積極探索事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)改革的思路和辦法，認(rèn)真研究和區(qū)分公益性、經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)公益性事業(yè)支出，并根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)確定支出方式和數(shù)量，調(diào)整分配結(jié)構(gòu)。可以說(shuō)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮財(cái)政供養(yǎng)人員，既是難解之題，也是緩解全市當(dāng)前財(cái)政的緊張局面必解之題。對(duì)此，財(cái)政及有關(guān)部門必須高度重視，認(rèn)真研究解決辦法，力爭(zhēng)在這次事業(yè)單位改革中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    (三)加大財(cái)政支出管理制度改革力度，努力構(gòu)建公共財(cái)政框架。一是積極推行部門預(yù)算。二是推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。三是實(shí)行綜合預(yù)算。四是完善政府采購(gòu)工作。這幾項(xiàng)工作，我市已超前運(yùn)作，總的原則是按上級(jí)要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，抓緊落實(shí)。
    (四)加強(qiáng)債務(wù)管理，努力防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。目前，財(cái)政承擔(dān)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷加大，可以說(shuō)，已影響了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行。為此，必須注重防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，及早研究應(yīng)對(duì)措施，特別是要著重在體制上、制度上和工作措施上研究防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，切實(shí)將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。當(dāng)前急需做的工作就是嚴(yán)格劃分責(zé)任，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)該由政府負(fù)責(zé)的要制定還債計(jì)劃，并納入地方財(cái)政預(yù)算逐年加以解決;該由項(xiàng)目單位或擔(dān)保單位負(fù)責(zé)的必須由相關(guān)單位依法承擔(dān)償債責(zé)任。今后，必須借的債，要充分考慮償還能力，尤其對(duì)新上項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，搞好科學(xué)評(píng)估論證，量力而行。根據(jù)國(guó)家和省里的有關(guān)規(guī)定，在適當(dāng)時(shí)機(jī)財(cái)力允許的情況下，要按照主權(quán)外債余額的一定比例建立還貸準(zhǔn)備金或安排還貸資金，增強(qiáng)抵御財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)能力。要嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政擔(dān)保行為，除國(guó)家另有規(guī)定外，財(cái)政部門一律不得再為企業(yè)貸款行為進(jìn)行擔(dān)保。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保完成今年的財(cái)政收支任務(wù)。
    (一)進(jìn)一步加強(qiáng)收入征管，確保完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。今年市人大通過(guò)的財(cái)政一般收入安排是28，456萬(wàn)元，計(jì)劃增長(zhǎng)8%，可以說(shuō)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。財(cái)稅部門要提高認(rèn)識(shí)，加大措施，繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，切實(shí)加大組織收入工作力度。一是要認(rèn)真落實(shí)組織收入工作責(zé)任。市委、市政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好組織收入包保責(zé)任制的落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)稅部門要認(rèn)真履行征管責(zé)任，把財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)按季、按月分解，層層落實(shí)，做到任務(wù)到底，責(zé)任到人，措施到位，切實(shí)把財(cái)稅收入任務(wù)落實(shí)好、完成好。二是繼續(xù)抓好財(cái)政收入均衡入庫(kù)工作。近幾年在組織收入工作中實(shí)施均衡繳庫(kù)管理辦法，取得很大成效，今年要繼續(xù)抓好均衡繳庫(kù)工作，確保完成全年收入任務(wù)。三是要繼續(xù)嚴(yán)格依法治稅。要進(jìn)一步加大稅收征管力度，堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為，大力清理壓縮欠稅，認(rèn)真清理稅收先征后返政策，堅(jiān)決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為。四是確保完成全年所得稅收入計(jì)劃。今年是實(shí)行所得稅改革的第一年，確保完成全年所得稅收入計(jì)劃，對(duì)促進(jìn)改革的順利實(shí)施，保證財(cái)政收益不受損失意義重大。對(duì)此，大家必須予以高度重視，加大所得稅征管工作力度，將應(yīng)征入庫(kù)的所得稅，全部征繳入庫(kù)。
    (二)采取有效措施，保證行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放。幾年來(lái)，市委、市政府十分重視工資發(fā)放問(wèn)題，各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也站在講政治、保穩(wěn)定的高度，把確保工資發(fā)放作為中心工作來(lái)抓，并采取了許多行之有效的措施，我市沒(méi)有出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象。今后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把保證工資發(fā)放作為黨政一把手的“第一責(zé)任”，切實(shí)抓緊抓好。
    (三)加大投入，努力做好社會(huì)保障工作。一是繼續(xù)加大財(cái)政投入。要逐步提高社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重，多方籌措資金，努力保障國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。二是加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)確保”資金的監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保障基金財(cái)政專戶制度，細(xì)化繳費(fèi)對(duì)帳和用款計(jì)劃的審批工作，嚴(yán)格要求專戶管理，真正做到?？顚Ｓ?，不擠不占，不挪不拖，確保資金高效運(yùn)行。三是加大最低生活保障力度。要按照屬地管理的原則，把符合條件的城市貧困居民納入最低生活保障范圍，同時(shí)強(qiáng)化資金籌措和管理，對(duì)低保資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，防止資金擠占挪用。四是健全完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，繼續(xù)把基本醫(yī)療保險(xiǎn)金列入財(cái)政預(yù)算。
    (四)深化“收支兩條線”管理改革，加強(qiáng)綜合財(cái)政預(yù)算管理。一是公安、法院、環(huán)保、計(jì)劃生育等執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門的預(yù)算外收費(fèi)收入要全部上繳國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理，其所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政根據(jù)單位履行職能的需要，認(rèn)真核定，盡量予以滿足。二是各單位的預(yù)算外收入繼續(xù)實(shí)行收支兩條線管理辦法。市財(cái)政根據(jù)綜合預(yù)算的原則核定單位支出預(yù)算。三是在收繳制度上，要繼續(xù)推行和完善收費(fèi)、罰沒(méi)收入的“票款分離”和“罰繳分離”征管制度。這里需要指出的是，預(yù)算外收入納入預(yù)算管理后，由于觸及了部門的既得利益，一些部門和相關(guān)人員可能出現(xiàn)應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰，弱化執(zhí)法力度等問(wèn)題，這必然會(huì)加大財(cái)政支出壓力。有關(guān)部門要切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不履行職責(zé)，應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰的有關(guān)責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理。
    勤奮。
    工作，不斷開(kāi)創(chuàng)財(cái)部工作新局面。
    在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    x同志宣讀了《關(guān)于開(kāi)展城市管理提升年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，x同志與各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂了文明創(chuàng)建與城市管理“軍令狀”，各級(jí)各部門要逐項(xiàng)細(xì)化、嚴(yán)格落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)承諾、取信于民。除此之外，我就做好城市建設(shè)管理工作，再講四點(diǎn)意見(jiàn)，概括起來(lái)就是“四提”，即“提質(zhì)、提速、提品、提效”。
    第一、“提質(zhì)”——城市建設(shè)要進(jìn)一步提升質(zhì)量。
    大建設(shè)，百年大計(jì)，質(zhì)量第一。這事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)黨委政府的信譽(yù)和形象。大建設(shè)工程特別是地鐵、橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，很多都是一勞永逸的項(xiàng)目，每一個(gè)參與者都在參與歷史、見(jiàn)證歷史，要以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫負(fù)責(zé)的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，真正讓工程惠澤百姓、造福后人。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)把工程標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)、建設(shè)單位選擇關(guān)、施工關(guān)、監(jiān)理關(guān)，落實(shí)質(zhì)量保證措施，強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失。比如，近期發(fā)生的西安地鐵奧凱電纜問(wèn)題，給我們敲響了警鐘。各建設(shè)單位要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，把最好的隊(duì)伍、最好的設(shè)備、最好的管理用于項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施每一道工序、每一個(gè)作業(yè)面、每一處關(guān)節(jié)點(diǎn)，確保工程質(zhì)量達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)多拿“魯班獎(jiǎng)”“黃山杯”。要注重運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和管理模式，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，努力實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”，要堅(jiān)持把安全工作擺在突出位置，嚴(yán)格安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除各類隱患，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生。
    第二、“提速”——城市建設(shè)要進(jìn)一步提升速度。
    在保證工程質(zhì)量的前提下，提高工作效率，加快項(xiàng)目進(jìn)度，有利于“少擾民、降成本、早見(jiàn)效”。這主要取決于這么幾個(gè)方面：一是優(yōu)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制。要建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、分工負(fù)責(zé)、目標(biāo)明確、效果凸顯”的大建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制，市委負(fù)責(zé)把方向、管大局、作決策、保落實(shí)，市政府全面負(fù)責(zé)建設(shè)任務(wù)落實(shí)，市建委負(fù)責(zé)具體牽頭協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。二是優(yōu)化“六分開(kāi)”制度。要堅(jiān)持專業(yè)的人干專業(yè)的事，該合的合，該分的分。比如，所有建設(shè)項(xiàng)目由重點(diǎn)局一家“包打天下”是不行的，重點(diǎn)局要抓重點(diǎn)項(xiàng)目，一些小項(xiàng)目、零散項(xiàng)目、修修補(bǔ)補(bǔ)項(xiàng)目，可以交給有關(guān)職能部門去做。三是優(yōu)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各職能部門要有“一盤棋”意識(shí)，特別是對(duì)工作中可能存在的職能交叉重疊問(wèn)題，要注重溝通銜接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保無(wú)縫對(duì)接。要統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，正確處理好依法合規(guī)與優(yōu)質(zhì)高效，講紀(jì)律、守規(guī)矩與敢擔(dān)當(dāng)、勇作為的關(guān)系。依法按章辦事，不是慢作為的“避風(fēng)港”，更不是不作為的“擋箭牌”。要加大工作檢查、調(diào)度力度，督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行合同，按質(zhì)按量按進(jìn)度施工，對(duì)失信的企業(yè)要約談、處罰甚至曝光。四是優(yōu)化要素保障機(jī)制。要統(tǒng)籌安排建設(shè)用地計(jì)劃，創(chuàng)新融資方式，優(yōu)先保障重點(diǎn)建設(shè)的用地和資金需求。要進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，花好每一分錢，防止跑冒滴漏，“把好鋼用在刀刃上”。當(dāng)前，拆遷工作滯后仍是影響項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的重要因素，各地要堅(jiān)決克服畏難情緒，加大工作推進(jìn)力度，創(chuàng)新群眾工作方法，嚴(yán)格落實(shí)安置政策，確保應(yīng)拆盡拆并按期凈地交付。
    第三、“提品”——城市建設(shè)要進(jìn)一步提升品位。
    統(tǒng)籌好老舊小區(qū)、城中村、菜市場(chǎng)、小街巷改造，完善市政設(shè)施功能，提升市政設(shè)施品質(zhì)；
    統(tǒng)籌好“水、綠、城、橋”等景觀元素，營(yíng)造精致、簡(jiǎn)潔、大氣、流暢的城市夜景；
    統(tǒng)籌好歷史、人文、地域特點(diǎn)等要素，推動(dòng)綠地布局日益均衡，綠化功能更加完善，綠化觀感顯著提升。三要堅(jiān)持關(guān)注面子與重視里子相結(jié)合。面子是城市的風(fēng)貌，里子是城市的良心。要把抓好基礎(chǔ)設(shè)施、立面容貌、美化亮化綠化等面子工作，與建好地下管網(wǎng)、地下路網(wǎng)、地下停車場(chǎng)、背街小巷和老舊小區(qū)改造等里子工程結(jié)合起來(lái)，讓人民得到更多實(shí)惠。
    第四、“提效”——城市管理要進(jìn)一步提升效果。
    對(duì)于各類臨時(shí)攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)、亭棚、早餐車，必須嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，改造提檔升級(jí)，做到管理有序、不臟不亂。要科學(xué)規(guī)劃、合理選址，充分利用閑置地塊和廠房，做大做強(qiáng)特色夜市。四要持之以恒治“違”。整治違法建設(shè)，近年來(lái)各級(jí)各有關(guān)部門一直在抓，效果十分顯著，但現(xiàn)在有了一些“反彈”“回潮”的苗頭。對(duì)違法建設(shè)，必須露頭就打，否則日積月累，我們就會(huì)陷入被動(dòng)。近期，蜀山區(qū)以筆架山街道翠庭園小區(qū)拆違整治、改造提升為突破口，打響全市回遷小區(qū)集中拆違整治第一槍，并力爭(zhēng)在年底前完成政務(wù)區(qū)范圍內(nèi)x個(gè)回遷小區(qū)專項(xiàng)整治工作。各地都要積極行動(dòng)起來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，加快推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，發(fā)揮基層組織作用，堅(jiān)決把各類違章建筑拆除掉。
    強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地生根，努力向市委市政府和全市人民交出一份滿意的答卷，以優(yōu)異成績(jī)喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)！
    在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇十一
    同志們：
    這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要是貫徹中央1號(hào)文件精神和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究促進(jìn)農(nóng)民增收的具體政策措施。農(nóng)民增收問(wèn)題，既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。因此，我們必須引以高度重視，深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、結(jié)合實(shí)際，深入貫徹中央1號(hào)文件精神。
    時(shí)隔，黨中央就促進(jìn)農(nóng)民增收專門發(fā)出1號(hào)文件，將“三農(nóng)”問(wèn)題擺到了一個(gè)全新高度。確實(shí)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新的時(shí)期，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，農(nóng)村改革不斷深化，但農(nóng)民增收十分困難。因此，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)中央1號(hào)文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，思想上做到“三個(gè)統(tǒng)一”。
    （一）統(tǒng)一重視“三農(nóng)”問(wèn)題不放松。近年來(lái)，我縣突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主題，通過(guò)全縣上下的共同努力，取得了可喜的成績(jī)，但是，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然動(dòng)力不足，農(nóng)村發(fā)展亮點(diǎn)不多，農(nóng)民增收支持力不強(qiáng)，一些長(zhǎng)期困撓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾沒(méi)有根本解決，特別是農(nóng)民收入始終處于低速增長(zhǎng)，1994年至的間，農(nóng)民年人均純收入只增加175元，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全面建設(shè)小康城步，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，焦點(diǎn)在農(nóng)民，農(nóng)民收入上不去，全縣經(jīng)濟(jì)就很難有大的突破，沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全縣人民的小康，只有農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)了，農(nóng)村繁榮了，農(nóng)民富裕了，才能真正實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康城步的宏偉目標(biāo)。我們必須牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，堅(jiān)持不懈地把“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重。
    （二）統(tǒng)一發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖。在深入貫徹中央1號(hào)文件精神中，我們一定要堅(jiān)持實(shí)事求是，立足我縣發(fā)展實(shí)際，按照縣委九屆二次全會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的思路，突出奶業(yè)、竹業(yè)、旅游業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)和延季蔬菜、小水電兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，來(lái)達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)的目的。當(dāng)前，我縣的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，發(fā)展的優(yōu)勢(shì)很多，農(nóng)民發(fā)展的熱情很旺。這次，于副省長(zhǎng)的湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)調(diào)研對(duì)我縣支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展很感興趣，給予了充分肯定，并當(dāng)即拍板解決奶業(yè)發(fā)展貼息資金300-500萬(wàn)元。我們一定要堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)，緊抓發(fā)展機(jī)遇，想方設(shè)法聚集人力、財(cái)力、物力，把支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
    （三）統(tǒng)一堅(jiān)持為民辦事不增負(fù)。千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，是各級(jí)政府和部門以全社會(huì)的共同責(zé)任，我們的政府是為人民服務(wù)的政府，各級(jí)政府和部門的主要職能就是要為民辦事，為人民搞好服務(wù)。各級(jí)各部門一定緊密配合，關(guān)心農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村、關(guān)懷農(nóng)民，把思想認(rèn)識(shí)、目標(biāo)任務(wù)和行動(dòng)統(tǒng)一到支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展上來(lái)，多給農(nóng)民一些幫助，多向農(nóng)村一些傾斜，多送農(nóng)民一些實(shí)惠。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)單位，更多地與農(nóng)民群眾直接打交道，是代表政府形象的第一窗口，更要強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事、多辦事，只要有利于農(nóng)民合法增收的，就是我們應(yīng)該做的事。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹上級(jí)一系列減負(fù)政策和條例，降低農(nóng)業(yè)稅率，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，建立和完善涉農(nóng)收費(fèi)公示制、教育收費(fèi)一費(fèi)制、報(bào)刊訂閱限額制，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)整治，認(rèn)真查處涉農(nóng)案件，杜絕向農(nóng)民收取各種形式的服務(wù)費(fèi)現(xiàn)象，真正做到圍繞農(nóng)民增收為民辦事不增負(fù)。
    二、拓寬思路，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
    要切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，必須進(jìn)一步拓寬思路，強(qiáng)化措施，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。
    （一）一定要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒(méi)有規(guī)模，不能形成產(chǎn)業(yè)化，就沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此，我們的.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須在產(chǎn)業(yè)化上下功夫。首先，要著力提升基地規(guī)?；?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自資源實(shí)際，確定發(fā)展重點(diǎn)，按照集中連片的要求，合理進(jìn)行生產(chǎn)布局，把基地規(guī)?；a(chǎn)作為提升效益的手段和途徑。因?yàn)橹挥谢厣a(chǎn)的規(guī)?；?，才便于組織銷售、規(guī)?；庸ず痛蛟炱放?，真正做到建一片基地，富一方農(nóng)民。其次，要著力提升加工銷售水平。農(nóng)產(chǎn)品加工銷售水平是衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要標(biāo)志。農(nóng)產(chǎn)品加工上去了，銷售問(wèn)題解決了，就可以帶動(dòng)基地建設(shè)，提升基地規(guī)?；健Ｒ虼?，我們要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心環(huán)節(jié)來(lái)抓。當(dāng)前，奶業(yè)的發(fā)展依托亞華南山分公司，產(chǎn)品加工銷售問(wèn)題基本解決；而竹木業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)，產(chǎn)品加工水平還很低；延季蔬菜的加工還沒(méi)起步，銷售渠道還不通暢。我們必須下大力氣通過(guò)招商引資、啟動(dòng)民資、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等多種形式創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加強(qiáng)營(yíng)銷組織和隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
    （二）一定要科技發(fā)展之路。要不斷加大農(nóng)業(yè)技術(shù)和新品種的推廣力度。充分利用職業(yè)中專、農(nóng)廣校等現(xiàn)有的場(chǎng)所，通過(guò)不同形式、不同方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們適應(yīng)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的素質(zhì)。奶業(yè)的發(fā)展要突出優(yōu)質(zhì)牧草的引進(jìn)、推廣、奶牛的規(guī)范飼養(yǎng)管理、疫病防治以及機(jī)械化擠奶等技術(shù)培訓(xùn)。延季蔬菜要加強(qiáng)新品種的引進(jìn)、試種、推廣，研究農(nóng)產(chǎn)品的保鮮加工技術(shù)，圍繞安全、無(wú)公害的要求，加大生物技術(shù)在生產(chǎn)中的運(yùn)用。農(nóng)業(yè)、科技部門要會(huì)同相關(guān)單位盡快組織專門力量，按照國(guó)內(nèi)先進(jìn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，研究制定要我縣大宗農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊建立健全統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)檢驗(yàn)體系和質(zhì)量認(rèn)證體系，各地要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)民和企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，以過(guò)得硬的質(zhì)量，贏得市場(chǎng)，贏得消費(fèi)者，打造我縣農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
    （三）一是要走勞力轉(zhuǎn)移之路。當(dāng)前，我縣農(nóng)村勞力大量富余，勞力轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的必然之路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門必須努力做好這些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)富余勞力的轉(zhuǎn)移。一是引導(dǎo)向支柱產(chǎn)業(yè)上轉(zhuǎn)移。奶牛發(fā)展、竹木開(kāi)發(fā)、延季蔬菜種植勞動(dòng)力密集程度較高，勞動(dòng)效益較好，就業(yè)容量較大，是勞力轉(zhuǎn)移的一條好途徑。二是引導(dǎo)向加工業(yè)轉(zhuǎn)移。我縣竹木資源相當(dāng)豐富，加工生產(chǎn)潛力很大，延季蔬菜的包裝、加工也需要大量勞力。三是引導(dǎo)向三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前，我縣三產(chǎn)業(yè)還相對(duì)落后，隨著旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人流、物流的流通加大加快，三產(chǎn)業(yè)的勞力需求也將大大增多。四是引導(dǎo)規(guī)范勞務(wù)輸出。勞務(wù)輸出是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的一種有效途徑。縣勞動(dòng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視勞力輸出，要設(shè)立專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展勞力中介組織和打工協(xié)會(huì)，廣泛加強(qiáng)與外界聯(lián)系，收集勞務(wù)需求信息，逐步建立勞力輸出基地，減少勞力輸出的盲目性。勞動(dòng)就業(yè)部門要充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)中心作用，搞好勞務(wù)輸出前基本知識(shí)、技能培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員素質(zhì)，確保勞務(wù)的規(guī)范、有效輸出。
    （四）一定要堅(jiān)持典型引路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提走基地規(guī)?；?，要實(shí)現(xiàn)基地規(guī)模化就缺少了典型的示范?；剡^(guò)頭看，近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效的主要有效方法就是典型引導(dǎo)，但是，各級(jí)各單位所辦的示范點(diǎn)，規(guī)模普遍過(guò)小，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，示范效應(yīng)相當(dāng)有限。今年的農(nóng)村工作必須堅(jiān)持典范引路，突出干部辦點(diǎn)示范，工作重點(diǎn)要放在擴(kuò)大示范點(diǎn)的規(guī)模上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要辦好一個(gè)示范點(diǎn)，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，積極籌備示范辦點(diǎn)啟動(dòng)資金，做好群眾的引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)工作，各環(huán)節(jié)上做到專人負(fù)責(zé)，努力把各自的示范點(diǎn)辦成各具特色的生產(chǎn)基地，以示范點(diǎn)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
    三、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)村工作。
    一年之計(jì)在于春。切實(shí)抓好當(dāng)前工作，事關(guān)今年整個(gè)農(nóng)村工作大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要突出工作重點(diǎn)，做到早規(guī)劃、早部署、早落實(shí)。
    （一）突出抓好奶牛發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣委經(jīng)濟(jì)工作下達(dá)的奶牛發(fā)展計(jì)劃，及早行動(dòng)，制定奶牛發(fā)展方案，每頭奶牛發(fā)展要落實(shí)到農(nóng)戶，引導(dǎo)奶牛發(fā)展戶切實(shí)做好牧草種植和牛舍準(zhǔn)備，要積極加強(qiáng)銀信部門聯(lián)系，籌措奶牛發(fā)展資金，搶抓時(shí)間，確保在4月底完成種牛外調(diào)工作，母犢發(fā)展要及時(shí)做好聯(lián)系，加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)劑，防止母犢外賣，以確保奶牛發(fā)展計(jì)劃的落實(shí)。
    （二）突出做好春耕準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)、農(nóng)資部門要切實(shí)做好春耕種子、化肥的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備，相關(guān)職能部門要嚴(yán)把種子、化肥質(zhì)量關(guān)，開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范農(nóng)資流渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證每村派1名專門干部深入村組，指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展春耕生產(chǎn)，要基本穩(wěn)定糧食種植面積和雜交水稻制種面積，落實(shí)延季蔬菜和牧草改制面積，及早翻地動(dòng)工；要積極宣傳中央1號(hào)文件精神和糧食生產(chǎn)政策，提高和保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性，嚴(yán)禁耕地拋荒。
    （三）突出抓好“四防”工作。抓好“四防”工作，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，任何時(shí)候我們都不能掉以輕心。當(dāng)前，防疫工作重點(diǎn)是高致病性禽流感和牲畜口蹄病，特別是要注重抓好牲畜免疫工作，我縣是全省奶業(yè)大縣，以奶業(yè)為主的畜牧業(yè)是我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，牲畜免疫工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，務(wù)必在10天100%的完成免疫。防汛工作要做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備，務(wù)必在春汛完成病險(xiǎn)水庫(kù)、山塘的除險(xiǎn)加固，建立好山洪暴發(fā)預(yù)警機(jī)制和防御避災(zāi)的各項(xiàng)預(yù)案，做到宣傳發(fā)動(dòng)到位。防火工作形勢(shì)比較嚴(yán)峻，兩個(gè)月來(lái)，全縣已發(fā)生多處山火，隨著天氣轉(zhuǎn)暖和清明節(jié)的臨近，防火工作必須引起高度重視，要嚴(yán)格控制野外生產(chǎn)性用火，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。再是要切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、嚴(yán)格禁止農(nóng)用車載客和報(bào)廢農(nóng)用車上路，從源頭上控制農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生；繼續(xù)深入開(kāi)展“毒鼠強(qiáng)”清理工作，嚴(yán)防其他安全事故的發(fā)生。
    （四）突出解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。去年，我縣經(jīng)歷了多年不遇的特大旱災(zāi)，給農(nóng)民群眾帶來(lái)了不少困難。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要充分利用“四民”活動(dòng)，廣泛深入地了解農(nóng)民生活生產(chǎn)的實(shí)際困難，要想方設(shè)法妥善解決困難群眾的基本生活，尤其旱災(zāi)嚴(yán)重地方群眾的吃飯問(wèn)題。春耕在即，要切實(shí)幫助困難群眾解決春耕稻種問(wèn)題，教育部門和中小學(xué)校要積極采取措施，確保困難群眾子女完成義務(wù)教育，要杜絕因交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)各部門要高度重視“四民”活動(dòng)，拿出實(shí)際行動(dòng)，伸出關(guān)愛(ài)之手，在“四民”活動(dòng)真正為民辦事，為民解困，以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
    （五）突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制工作。今年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制，我們要做的事情很多、任務(wù)很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣企改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)和部署安排下，按照“一個(gè)企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”的方法，相應(yīng)逐個(gè)企業(yè)制定出改制方案，要充分看到企業(yè)改制大局，絕不能因局部小利益而放慢改制步伐，今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制工作將納入雙文明考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力求早部署、早行動(dòng)、早完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制中要嚴(yán)格按照上級(jí)文件，規(guī)范操作，嚴(yán)格保護(hù)群眾合法權(quán)益，嚴(yán)禁暗箱操作而損壞集體利益，要充分利用各種有利因素，確保年內(nèi)改制任務(wù)的全面完成。
    同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作困難很大，任務(wù)十分艱巨，我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央1號(hào)文件，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，振奮精神，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，確保農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定。
    在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇十二
    同志們：
    就業(yè)工作是老百姓最關(guān)心和關(guān)注的領(lǐng)域之一，也是檢驗(yàn)社會(huì)進(jìn)步、彰顯政府職能的重要工作，市委、市政府歷來(lái)十分重視。今年，由于省、市在就業(yè)工作指標(biāo)安排上出臺(tái)較晚，因此今年我們的就業(yè)工作會(huì)議推遲到今天舉行。本次會(huì)議對(duì)去年工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行部署，對(duì)我市就業(yè)工作乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有著十分重要的意義。剛才春亮局長(zhǎng)的講話很全面，也很具體，我完全同意，也請(qǐng)同志們給予高度重視，會(huì)后要認(rèn)真立足工作職責(zé)，嚴(yán)格抓好落實(shí)。下面，就做好今年就業(yè)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    （一）就業(yè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。去年，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，全面完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)就業(yè)工作任務(wù)指標(biāo)，其中相當(dāng)一部分指標(biāo)領(lǐng)先于全市其他各縣區(qū)，向市委、市政府交了一份出色的答卷。就業(yè)工作的健康有序開(kāi)展，打造了人民的民生福祉，促進(jìn)了市政府績(jī)效考核在全市排名靠前，也提升了市委、市政府在人民群眾中的口碑和形象。
    （二）就業(yè)渠道更趨多樣化。堅(jiān)持貫徹“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，廣開(kāi)就業(yè)渠道。充分利用省“勞動(dòng)99”網(wǎng)，廣泛搜集企業(yè)空崗信息和個(gè)人求職信息及時(shí)發(fā)布和更新；全年舉辦了數(shù)次大型企業(yè)用工招聘會(huì)，通過(guò)積極發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，精心組織，熱情服務(wù)，每次都取得較好的工作成果和社會(huì)效應(yīng)。這些工作的開(kāi)展為用人單位和求職者搭建了雙向選擇的橋梁，促進(jìn)了社會(huì)充分就業(yè)。公益性崗位安置困難人員的渠道不斷拓寬，力度不斷加大。基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)更加完善，服務(wù)逐漸提升，就業(yè)信息化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。勞務(wù)輸出規(guī)模逐年擴(kuò)大，就業(yè)布局實(shí)現(xiàn)了整體平衡。
    （三）就業(yè)工作機(jī)制日趨完善。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)干，全市就業(yè)工作立足就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，逐步建立了統(tǒng)一開(kāi)放、公平誠(chéng)信、面向城鄉(xiāng)的人力資源市場(chǎng)體系；逐步形成了多層次、社會(huì)化、市場(chǎng)化的就業(yè)培訓(xùn)體系；逐步構(gòu)筑了以就業(yè)困難群體為重點(diǎn)的基層就業(yè)援助體系；逐步完善了合理規(guī)范、操作性強(qiáng)、普惠長(zhǎng)效的優(yōu)惠扶持政策體系；逐步改善了管理科學(xué)、考評(píng)公正的目標(biāo)責(zé)任體系。
    （四）創(chuàng)業(yè)成為帶動(dòng)就業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。立足新時(shí)期，著眼新形勢(shì)，結(jié)合我市實(shí)際情況，把促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作擺在就業(yè)工作更加突出的位置，新增創(chuàng)業(yè)260人，扶持和培育創(chuàng)業(yè)帶頭人159人，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)954人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款885萬(wàn)元，助推創(chuàng)業(yè)成效明顯。
    同志們，我市就業(yè)工作取得的重大成績(jī)，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持，更得益于全市就業(yè)戰(zhàn)線上的同志們的奮力拚博。在這里，我代表市委、市政府向大家的辛苦工作表示感謝。
    取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要直面我們的工作與時(shí)代賦予我們的重托間的差距。當(dāng)前是全國(guó)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)如火如荼進(jìn)行，我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展攻堅(jiān)工作深入推進(jìn)的重要?dú)v史時(shí)期，著眼我市就業(yè)工作，面臨著“七個(gè)更高”的要求，即：黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)就業(yè)工作的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平提出了新的.要求；黨和國(guó)家對(duì)民生的高度重視，對(duì)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)提出了更高要求；政府績(jī)效考核體系的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求對(duì)就業(yè)工作的指標(biāo)完成質(zhì)量提出了更高要求；勞動(dòng)力供大于求的總量矛盾和被征地農(nóng)民規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)崗位開(kāi)發(fā)、信息共享提出了更高的要求；城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)對(duì)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)提出了更高的要求；產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)更新對(duì)普惠制培訓(xùn)提出了更高的要求；大量農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退伍軍人的返鄉(xiāng)，對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持提出了更高的要求。這些新要求，是我市就業(yè)工作面臨的重大課題，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
    因此，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心、迎難而上，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真做好今年各項(xiàng)工作。
    勞動(dòng)就業(yè)工作事關(guān)人民群眾的切身利益，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨（工）委、政府（辦事處）要高度重視，采取有效措施，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障、加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)、加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)就業(yè)工作深入、有序開(kāi)展。
    （一）要以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)工作。勞動(dòng)就業(yè)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，做好就業(yè)工作不僅需要?jiǎng)趧?dòng)就業(yè)部門付出艱辛努力，更需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門的大力支持和配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)一定要站在全局的高度，把就業(yè)工作納入重要議事日程，擺到突出位置，把這個(gè)民生工程的龍頭工作優(yōu)先研究、優(yōu)先部署、優(yōu)先落實(shí)、優(yōu)先解決。要完善多年來(lái)形成的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，周密部署、扎實(shí)推進(jìn)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)人要主動(dòng)加強(qiáng)向黨委、政府做匯報(bào)，主動(dòng)調(diào)研、思考、研究重大問(wèn)題，當(dāng)好參謀和助手，主動(dòng)與市人社、就業(yè)部門銜接，爭(zhēng)取工作支持，形成政府強(qiáng)化組織、部門狠抓落實(shí)、全社會(huì)關(guān)心支持的良好局面。
    （二）要以對(duì)完成任務(wù)指標(biāo)的昂揚(yáng)斗志推動(dòng)工作。今年市對(duì)我市的就業(yè)工作任務(wù)指標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，并已分劈至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街?？梢哉f(shuō)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)就是我們今年的工作主線，我們?cè)谌甑墓ぷ鏖_(kāi)展上一定緊緊咬住這些硬性指標(biāo)不放松，確保完成各自工作任務(wù)，為全市繼續(xù)在市各項(xiàng)就業(yè)指標(biāo)完成情況名列前茅履職盡責(zé)。這些指標(biāo)的完成情況，也是市委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，一些指標(biāo)還是市政府對(duì)我市政府的績(jī)效考核項(xiàng)目，市政府績(jī)效考核的重要性在此我不做贅述，在座的同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都了解掌握。剛才春亮局長(zhǎng)的發(fā)言材料上，我看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街在某項(xiàng)工作上沒(méi)有開(kāi)展或沒(méi)有成績(jī)，希望這種情況今年不再發(fā)生。年末，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要針對(duì)本地區(qū)完成得不好的考核指標(biāo)做出書(shū)面解釋，尤其是絕不允許出現(xiàn)結(jié)果為零的考核指標(biāo)。
    （三）要以廉潔高效的干部隊(duì)伍推動(dòng)工作。勞動(dòng)就業(yè)工作直接面向社會(huì)、面向群眾、面向基層，一頭連著黨委政府，一頭連著人民群眾，直接代表黨和政府的形象，責(zé)任非常重大。各就業(yè)戰(zhàn)線上的組織和同志一定深入學(xué)習(xí)和落實(shí)以第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置，采取得力措施，不斷加強(qiáng)思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，嚴(yán)格杜絕“四風(fēng)”，嚴(yán)格杜絕“吃拿卡要”，尤其是各級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺(tái)，一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作，以飽滿的熱情干好工作，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
    同志們，勞動(dòng)就業(yè)工作是保障民生的需要，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。做好就業(yè)工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)全市勞動(dòng)就業(yè)工作新局面！
    謝謝大家！
    在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇十三
    同志們：
    今天我們召開(kāi)全國(guó)少兒廣播電視節(jié)目工作座談會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹在文藝工作座談會(huì)上重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于辦好少兒節(jié)目系列重要指示，引導(dǎo)推動(dòng)少兒節(jié)目堅(jiān)持正確導(dǎo)向、強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)、豐富思想內(nèi)涵、提高質(zhì)量品質(zhì)，努力為廣大未成年人提供更好更多健康有益的精神食糧。
    這次座談會(huì)，也是對(duì)近年來(lái)少兒廣播電視節(jié)目發(fā)展情況進(jìn)行總結(jié)、進(jìn)行思考。希望通過(guò)這次會(huì)議，進(jìn)一步把中央精神和總局要求轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力和切實(shí)舉措，進(jìn)一步推動(dòng)少兒節(jié)目提升質(zhì)量品質(zhì)。
    剛才，我們?yōu)?0xx年度少兒節(jié)目精品專項(xiàng)資金一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目頒發(fā)了證書(shū);圍繞繁榮少兒節(jié)目創(chuàng)作、促進(jìn)少兒節(jié)目傳播，我們還安排了優(yōu)秀節(jié)目制作機(jī)構(gòu)介紹經(jīng)驗(yàn)做法;安排了有關(guān)專家做主題演講，安排了交流討論;最后由長(zhǎng)力司長(zhǎng)部署具體工作。這里，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    第一，充分肯定當(dāng)前少兒廣播電視節(jié)目發(fā)展成績(jī)。
    中央高度重視少兒廣播電視節(jié)目，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，并把繁榮少兒廣播電視節(jié)目納入其中作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署，提出明確要求。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就搞好少兒廣播電視節(jié)目作出指示批示。國(guó)家新聞出版廣電總局堅(jiān)持把少兒廣播電視節(jié)目作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，近年來(lái)，采取了一系列措施。如專門設(shè)立了少兒精品發(fā)展專項(xiàng)資金，每年財(cái)政扶持1000萬(wàn)元;又如加強(qiáng)播出平臺(tái)建設(shè)，積極支持各地開(kāi)辦了30余家地面少兒頻道和6家上星少兒動(dòng)畫頻道;再如強(qiáng)化節(jié)目播出，明確要求各上星綜合頻道平均每天至少播出30分鐘的少兒節(jié)目或動(dòng)畫片，等等。這些措施在實(shí)踐中都取得了明顯的成效。
    幾年來(lái)，各級(jí)各地廣播電視機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹中央和總局部署，思想上高度重視，投入上加大力度，工作上勇于擔(dān)當(dāng)、積極有為，先后制作播出了一大批適應(yīng)不同年齡層次未成年人欣賞需求，思想性、藝術(shù)性、觀賞性、趣味性俱佳的少兒廣播電視節(jié)目，受到廣大未成年人的歡迎。少兒廣播電視節(jié)目發(fā)展整體呈現(xiàn)積極健康向上的良好態(tài)勢(shì)。我覺(jué)得有以下這樣幾個(gè)特點(diǎn)：
    一是堅(jiān)持節(jié)目定位，針對(duì)性強(qiáng)?！缎±取贰恫ゲ埖墓适驴诖返攘⒆阄闯赡耆说呐d趣和需求，順應(yīng)少兒心理特點(diǎn)和教育規(guī)律，節(jié)目洋溢著簡(jiǎn)單的快樂(lè)、飛揚(yáng)的心靈、純樸的天真和無(wú)限的想象，讓未成年人感悟真、善、美，體驗(yàn)親情友情等人類美好情感，符合少年兒童的認(rèn)知心理，滿足少年兒童的情感需求。
    二是強(qiáng)化節(jié)目引導(dǎo)，教育性強(qiáng)。《最野假期》注重鍛煉孩子意志、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，幫助未成年人改正不良習(xí)慣、提高綜合素質(zhì)，對(duì)于解決依賴性強(qiáng)、自我中心、身體素質(zhì)差等當(dāng)前少兒成長(zhǎng)和家庭教育中的突出問(wèn)題具有重要的啟發(fā)意義，體現(xiàn)了少兒節(jié)目在未成年人成長(zhǎng)中的正向引導(dǎo)作用?！朵h狂實(shí)驗(yàn)室》《卡酷動(dòng)物園》《童趣大冒險(xiǎn)》等節(jié)目以科學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行知識(shí)教育，有利于激發(fā)未成年人的好奇心，引導(dǎo)他們樹(shù)立科學(xué)精神，培養(yǎng)創(chuàng)造能力和創(chuàng)新意識(shí)。
    三是注重反映現(xiàn)實(shí)，時(shí)代性強(qiáng)。緊密結(jié)合當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，積極注入新的時(shí)代內(nèi)涵已成為少兒節(jié)目的一個(gè)重要趨勢(shì)。如親子關(guān)系、代際溝通、城鄉(xiāng)差異等題材的大量涌現(xiàn)，既真實(shí)反映了轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)的家庭關(guān)系和少年兒童的成長(zhǎng)環(huán)境，也為少兒節(jié)目賦予了更寬廣的社會(huì)歷史意義。如《遠(yuǎn)方的愛(ài)》等節(jié)目關(guān)注反映留守兒童的生存狀態(tài)和成長(zhǎng)需求，對(duì)他們進(jìn)行積極的心理輔導(dǎo)和情感溝通，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和人文關(guān)懷。
    四是主動(dòng)融合新媒體新技術(shù)，創(chuàng)新性強(qiáng)。許多少兒節(jié)目注意運(yùn)用聲、光、電等現(xiàn)代設(shè)備，給人以身臨其境的收聽(tīng)收看體驗(yàn)，并開(kāi)發(fā)上線應(yīng)用程序，設(shè)立微博微信賬號(hào)，積極運(yùn)用新媒體做好節(jié)目形象展示、節(jié)目理念傳播，加強(qiáng)與受眾的互動(dòng)交流，不斷增強(qiáng)節(jié)目的滲透力和影響力。
    這些優(yōu)秀節(jié)目既受到廣大未成年人的喜愛(ài)，也得到家長(zhǎng)們的肯定;既為促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用、營(yíng)造了有利氛圍，也為今后工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗(yàn)。在此，我代表國(guó)家新聞出版廣電總局，對(duì)各位的辛勤勞動(dòng)和積極貢獻(xiàn)表示慰問(wèn)和感謝。
    當(dāng)然，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前少兒節(jié)目還存在一些需要注意和改進(jìn)的地方，主要表現(xiàn)在以下方面：一是創(chuàng)作上精品偏少。特別是能夠持續(xù)多年、影響一代又一代未成年人的品牌欄目、節(jié)目少之又少。二是引導(dǎo)能力有待提高。特別是價(jià)值觀引導(dǎo)方面主動(dòng)性不強(qiáng)，輕松娛樂(lè)的多、直面問(wèn)題的少，傳授知識(shí)的多、培養(yǎng)綜合素質(zhì)和塑造品德的少。三是成人化、過(guò)度娛樂(lè)化傾向值得警惕。如未成年人真人秀節(jié)目暴露出一些負(fù)面效應(yīng)，總局已調(diào)控。四是發(fā)展后勁不足。一些少兒節(jié)目欄目、頻道頻率經(jīng)費(fèi)少、效益差問(wèn)題較為突出，未能形成良性循環(huán)。這些問(wèn)題都必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中采取有力措施切實(shí)加以解決。
    總局將在繼續(xù)完善政策鼓勵(lì)、資金扶持、制度約束、評(píng)獎(jiǎng)示范相銜接的工作機(jī)制基礎(chǔ)上，研究制定進(jìn)一步促進(jìn)少兒節(jié)目創(chuàng)作傳播的指導(dǎo)性意見(jiàn)，廣泛調(diào)動(dòng)各方積極因素和各類優(yōu)質(zhì)資源，在新的時(shí)代條件和媒體格局下，探索構(gòu)建少兒廣播電視節(jié)目健康繁榮的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，為少兒節(jié)目發(fā)展不斷注入新的動(dòng)力和活力。
    第二，切實(shí)增強(qiáng)辦好少兒廣播電視節(jié)目的責(zé)任感和使命感。
    黨的以來(lái)，多次就做好未成年人工作、推動(dòng)少年兒童健康成長(zhǎng)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“少年兒童是祖國(guó)的未來(lái)，是中華民族的希望”“培養(yǎng)好少年兒童是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)”“孩子們成長(zhǎng)得更好，是我們最大的心愿”。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要講話精神，從國(guó)家、民族未來(lái)的戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握少兒節(jié)目的定位和功能，深刻理解辦好少兒節(jié)目的重要性和必要性。
    ——辦好少兒節(jié)目是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記指出，童年是人的一生中最寶貴的時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期就注意樹(shù)立正確的人生目標(biāo)，培養(yǎng)好思想、好品行、好習(xí)慣。少兒節(jié)目在內(nèi)容上多擷取未成年人身邊小事，進(jìn)行價(jià)值判斷、觀念引導(dǎo)和行為養(yǎng)成，把未成年人思想道德建設(shè)的重大任務(wù)，分解落實(shí)到少年兒童成長(zhǎng)的不同階段和具體事件中，具有伴隨性、日常性、實(shí)踐性等特點(diǎn)。在形態(tài)上采用未成年人喜愛(ài)的節(jié)目形式和話語(yǔ)方式，充滿童真童趣，符合未成年人身心發(fā)育規(guī)律和接受習(xí)慣，水滴石穿、寓教于樂(lè)、潤(rùn)物無(wú)聲地開(kāi)展教育引導(dǎo)，在少年兒童心田中滋養(yǎng)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)于未成年人立志樹(shù)德具有獨(dú)特價(jià)值。
    ——辦好少兒節(jié)目是促進(jìn)未成年人學(xué)習(xí)知識(shí)文化的有效途徑。20xx年國(guó)際兒童節(jié)，回信勉勵(lì)大陳島老墾荒隊(duì)員后代，強(qiáng)調(diào)要努力成長(zhǎng)為有知識(shí)、有品德、有作為的新一代建設(shè)者，準(zhǔn)備著為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。少兒節(jié)目把知識(shí)性和娛樂(lè)性、教育性和趣味性有機(jī)融合，對(duì)文學(xué)、歷史、自然、科學(xué)等知識(shí)進(jìn)行精心選取、科學(xué)整合和形象化闡釋，轉(zhuǎn)換成契合未成年人心智結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)需求的內(nèi)容產(chǎn)品，用富有啟發(fā)性的節(jié)目形態(tài)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，對(duì)未成年人獲取各類信息、發(fā)展形象思維和邏輯思維能力等具有重要意義。
    ——辦好少兒節(jié)目是營(yíng)建有利于未成年人健康成長(zhǎng)社會(huì)文化環(huán)境的必然要求。指出，“全社會(huì)都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童、為少年兒童提供良好社會(huì)環(huán)境”。廣播電視是公信力高、覆蓋面廣、影響力大的主流媒體、大眾傳媒，既是社會(huì)環(huán)境的組成部分，又對(duì)社會(huì)風(fēng)氣養(yǎng)成、社會(huì)環(huán)境建設(shè)發(fā)揮著重要影響。辦好少兒節(jié)目，為未成年人提供豐富多彩、綠色健康、積極有益的精神文化產(chǎn)品，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注了解未成年人工作，推動(dòng)形成關(guān)愛(ài)未成年人的社會(huì)共識(shí)，大力營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍，是廣播電視義不容辭的社會(huì)責(zé)任和文化責(zé)任。
    第三，著力推動(dòng)少兒廣播電視節(jié)目邁上新臺(tái)階。
    在文藝工作座談會(huì)上的重要講話，指明了新形勢(shì)下文藝工作的目標(biāo)任務(wù)、方向原則和工作要求，是做好新時(shí)期廣播電視文藝宣傳的“導(dǎo)航儀”，也是辦好少兒廣播電視節(jié)目的根本遵循。進(jìn)一步辦好少兒廣播電視節(jié)目，推動(dòng)少兒廣播電視節(jié)目上新臺(tái)階，我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹在文藝工作座談會(huì)上重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于未成年人健康成長(zhǎng)的重要指示精神，堅(jiān)持二者相融入、同落實(shí)。為此，要著力圍繞以下幾個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力：
    ——堅(jiān)持正確導(dǎo)向，把培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為第一要?jiǎng)?wù)。少兒時(shí)期是人格發(fā)育和價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，少兒節(jié)目要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿體現(xiàn)到創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各環(huán)節(jié)，在教授知識(shí)、傳遞歡樂(lè)的同時(shí)，用強(qiáng)大的信仰力量和高遠(yuǎn)的精神境界為少年兒童補(bǔ)精神之“鈣”，引導(dǎo)未成年人形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，學(xué)習(xí)和傳承中華民族傳統(tǒng)美德，培育愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義的美好情感，樹(shù)立追求真理、報(bào)效祖國(guó)的遠(yuǎn)大志向，為長(zhǎng)大后積極追求中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)打下牢固的思想基礎(chǔ)。
    ——堅(jiān)持文化傳承，結(jié)合時(shí)代弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，關(guān)系社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育，關(guān)系文化軟實(shí)力的建設(shè)。少兒節(jié)目要注意弘揚(yáng)中華文化、體現(xiàn)民族風(fēng)格，運(yùn)用中國(guó)元素，講好中國(guó)故事，展示出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，引導(dǎo)未成年人從小就熱愛(ài)和熟知中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為未成年人健康成長(zhǎng)的豐厚滋養(yǎng)。要把握好繼承和發(fā)展的關(guān)系，既要如實(shí)體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的精髓，又要與現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合，發(fā)掘其與現(xiàn)代文明的內(nèi)在精神關(guān)聯(lián)和對(duì)當(dāng)代少年兒童成長(zhǎng)的重要指導(dǎo)價(jià)值，為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注入時(shí)代內(nèi)涵。
    ——堅(jiān)持貼近少兒、貼近實(shí)際、貼近生活，大力提高少兒節(jié)目質(zhì)量。少兒節(jié)目貼近實(shí)際才有生命力。要與少年兒童的日常生活緊密結(jié)合起來(lái)，從未成年人學(xué)習(xí)成長(zhǎng)實(shí)際中選擇題材、汲取養(yǎng)分，吸引未成年人參與，引發(fā)未成年人共鳴，增強(qiáng)節(jié)目的吸引力和感染力。要加強(qiáng)與學(xué)校、家長(zhǎng)和未成年人研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，敏銳發(fā)現(xiàn)當(dāng)前少兒成長(zhǎng)中的突出問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的是非辨別和行為矯正，使少兒節(jié)目成為未成年人成長(zhǎng)之路的有益助手，不斷開(kāi)拓節(jié)目的新價(jià)值。要把提高質(zhì)量放在更加重要的位置，在穩(wěn)定數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，大力實(shí)施少兒節(jié)目精品戰(zhàn)略，努力推出更好更多優(yōu)秀節(jié)目欄目，著力增強(qiáng)少兒節(jié)目的吸引力、感染力、影響力。
    ——堅(jiān)持嚴(yán)格管理，強(qiáng)化少兒節(jié)目發(fā)展保障。近年來(lái)總局在加強(qiáng)少兒節(jié)目管理方面開(kāi)展了一系列工作。20xx年，總局專門制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)未成年人參與的廣播電視節(jié)目管理的通知》，要求少兒節(jié)目和少兒頻道頻率堅(jiān)持保護(hù)未成年人、服務(wù)未成年人的公益宗旨，堅(jiān)決制止商業(yè)化、成人化、過(guò)度娛樂(lè)化傾向及侵犯未成年人權(quán)益的現(xiàn)象。在日常工作中，總局堅(jiān)持把未成年人參與的廣播電視節(jié)目作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，先后規(guī)范治理了少兒功利性選秀、少兒真人秀等節(jié)目，有力引導(dǎo)了節(jié)目發(fā)展的正確方向。各廣播電視機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行總局關(guān)于未成年人節(jié)目的系列管理要求，時(shí)刻銘記使命和責(zé)任，正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、少數(shù)機(jī)構(gòu)利益和民族整體利益的關(guān)系，大力營(yíng)造能讓孩子們成長(zhǎng)得更好的綠色文化空間。
    同志們，繁榮發(fā)展少兒廣播電視節(jié)目，功在當(dāng)代、利在千秋。希望大家始終秉持高度的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神，始終堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)深實(shí)的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，積極奉獻(xiàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)作傳播更多少兒優(yōu)秀節(jié)目，讓未成年人滿意，讓家長(zhǎng)老師放心，努力為培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作貢獻(xiàn)。
    在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇十四
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，朋友們，居民們：
    大家上午好！
    **社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)社區(qū)兩委會(huì)的不懈努力，逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們?cè)谶@里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會(huì)及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對(duì)800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來(lái)，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬(wàn)平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等。
    今年以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級(jí)關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以人為本，全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí)，結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度，確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下：
    一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
    于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
    二、以服務(wù)為主，做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會(huì)的自身建設(shè)，充。
    員干部要樹(shù)立全局觀念，進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來(lái)，抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作，確保工作順利推進(jìn)。同時(shí)，**社區(qū)還是個(gè)新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù)，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
    四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí)，在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識(shí)水平，以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，熱愛(ài)社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，奉獻(xiàn)社區(qū)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
    同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個(gè)開(kāi)始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問(wèn)題，我們社區(qū)兩委會(huì)全體成員堅(jiān)信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我們會(huì)帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！
    以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。
    實(shí)習(xí)的開(kāi)始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，開(kāi)始通過(guò)短暫的接觸，與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時(shí)，社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問(wèn)題。
    了解社區(qū)工作的方法很多，開(kāi)始接觸的實(shí)地觀察就是一個(gè)方法。透過(guò)仔細(xì)的觀察，能夠洞察通過(guò)口述闡述的問(wèn)題。
    我們通過(guò)自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂(lè)等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖搿５窃诋?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候，一些細(xì)節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來(lái)零散的攤販，散布在各個(gè)角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個(gè)攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
    在社區(qū)實(shí)習(xí)的過(guò)程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見(jiàn)。我們?cè)谏鐓^(qū)人員的指導(dǎo)下，制訂了一份針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們?cè)L問(wèn)了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過(guò)分析得出了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查報(bào)告，把我們?cè)诒究浦袑W(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。
    而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會(huì)保險(xiǎn)的繳納的困境，這讓我們的社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)辦情況有所了解，也增加了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識(shí)。
    作為社會(huì)保險(xiǎn)工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作，其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣，包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開(kāi)展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會(huì)接待來(lái)咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會(huì)反復(fù)地宣傳國(guó)家政策和方針。
    此外，通過(guò)真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動(dòng)的一個(gè)動(dòng)向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長(zhǎng)，但是，它也積極配合國(guó)家的宏觀的社會(huì)發(fā)展方針，積極地進(jìn)行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)。
    畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了，回過(guò)頭來(lái)反思自己的實(shí)習(xí)所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中，理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實(shí)際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度，某些簡(jiǎn)單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會(huì)關(guān)系才能把社會(huì)政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
    同時(shí)，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過(guò)行政命令來(lái)傳達(dá)上級(jí)的指示，如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級(jí)工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。
    社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：
    由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，經(jīng)過(guò)兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)?？偟膩?lái)看，本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確，教學(xué)內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學(xué)習(xí)認(rèn)真，具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn)：
    1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對(duì)此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開(kāi)學(xué)典禮上，縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會(huì)參加了開(kāi)班典禮，********做了動(dòng)員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。
    2.重點(diǎn)突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會(huì)精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識(shí)、社區(qū)保障基本知識(shí)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容，同時(shí)，為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果，縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課，同志們的反響都比較好。
    3.同志們遵守紀(jì)律，學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的明確，能夠自覺(jué)遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定，按時(shí)聽(tīng)課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
    這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短，但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過(guò)學(xué)習(xí)，一是對(duì)社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識(shí)。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來(lái)，特別是今年以來(lái)，從中央到地方，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)社會(huì)管理工作都給予了相當(dāng)重視。無(wú)論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會(huì)管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開(kāi)的社會(huì)管理工作專題學(xué)習(xí)會(huì)議，都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。可以肯定地說(shuō)，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會(huì)越來(lái)越大，任務(wù)也會(huì)越來(lái)越重，因此對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭(zhēng)取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，這次培訓(xùn)班的順利舉辦，為我們以后開(kāi)展社區(qū)工作開(kāi)了一個(gè)好頭，以后我們?cè)谶m當(dāng)和必要時(shí)候還會(huì)舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。
    制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個(gè)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。通過(guò)學(xué)習(xí)，相信大家對(duì)此已有更加深刻的理解。
    2011年2月20日，是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書(shū)記的辦公室里，剛剛踏出大學(xué)校園的我，放棄了留杭州工作的機(jī)會(huì)，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過(guò)26年人生中的一個(gè)重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里，沒(méi)有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上，苦與樂(lè)融入工作，融入漫漫人生。
    一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
    二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
    暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn)，為了保證青少年活動(dòng)的有序開(kāi)展，我必須負(fù)責(zé)前期策劃，人員召集，活動(dòng)組織以及后期的信息撰寫及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動(dòng)稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂(lè)此不疲、責(zé)無(wú)旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線，以青少年愛(ài)國(guó)主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動(dòng)，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者，三效合一，寓教于樂(lè)，在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開(kāi)學(xué)、雙向互動(dòng)、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動(dòng)的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂(lè)、健康、有益的暑期生活。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、居民朋友們：
    大家上午好！
    在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里，我們迎來(lái)了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會(huì)對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動(dòng)。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂(lè)，闔家幸福！
    鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。中國(guó)有句老話：遠(yuǎn)親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過(guò)輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái)，使大家從陌生到相知相識(shí)，再到相幫相助，逐步樹(shù)立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與意識(shí)。
    今天，在我們的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，安排了三個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對(duì)燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。
    居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問(wèn)候拉近彼此的距離，用真情和友愛(ài)傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！
    在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇十五
    同志們：
    這次全市地方志工作會(huì)是經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地方志工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)市地方志編委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神，部署十四五時(shí)期地方志事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和20**年主要工作。
    去年12月29日，全國(guó)地方志系統(tǒng)先進(jìn)模范座談會(huì)在人民大會(huì)堂舉行，李克強(qiáng)總理專門作出重要批示，劉延?xùn)|副總理接見(jiàn)與會(huì)代表并發(fā)表重要講話，為地方志事業(yè)發(fā)展指明了方向。前不久，市地方志編委會(huì)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，審議通過(guò)了《北京市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（20**-20xx年）》，市長(zhǎng)、市地方志編委會(huì)主任王安順同志在會(huì)上作了重要講話，對(duì)高質(zhì)量完成規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)、開(kāi)創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展新局面、建設(shè)高素質(zhì)地方志工作隊(duì)伍提出了明確要求，反映了市委、市政府對(duì)地方志工作的高度重視和寄予的殷切希望。我們要深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地方志工作的重要指示精神和市地方志編委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，用更加扎實(shí)有效的工作開(kāi)創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展的美好明天。
    剛才，陳玲同志代表市地方志辦作了工作報(bào)告，對(duì)20**年的工作做了實(shí)事求是的總結(jié)，對(duì)20**年的工作做了務(wù)實(shí)可行的部署。對(duì)此，我都同意。六位來(lái)自市志、區(qū)縣志承編單位的同志交流了各自的工作經(jīng)驗(yàn)，他們的創(chuàng)新和探索值得大家學(xué)習(xí)借鑒，以更好地推動(dòng)本地區(qū)本部門的地方志工作?，F(xiàn)在，我就進(jìn)一步深化對(duì)地方志的認(rèn)識(shí)、做好十四五時(shí)期的地方志工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。
    1、進(jìn)一步提高對(duì)地方志的認(rèn)識(shí)。
    思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。做好工作，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)在于深刻認(rèn)識(shí)工作的價(jià)值和意義，形成文化自覺(jué)和內(nèi)生動(dòng)力。地方志工作不是可有可無(wú)的，而是一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史價(jià)值和重大現(xiàn)實(shí)意義的工作。發(fā)展好地方志事業(yè)功在當(dāng)代、利在千秋，從事地方志工作責(zé)任重大、使命光榮，這是由地方志在中華文明傳承中的地位和作用決定的，也是由建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、擴(kuò)大國(guó)家文化軟實(shí)力現(xiàn)實(shí)需要決定的。
    中華文明得以傳承延續(xù)，歷代連續(xù)編修志書(shū)發(fā)揮了重要的、不可替代的作用。中華民族生生不息，歷經(jīng)磨難而百折不撓，始終屹立于世界民族之林，除了血緣、地緣的因素外，更重要的是文化的認(rèn)同和傳承。梁?jiǎn)⒊壬赋?，最古之史，?shí)乃方志。地方志是中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，志書(shū)編修起始于春秋戰(zhàn)國(guó)，發(fā)展于秦漢隋唐，成型于兩宋，清代臻于鼎盛，至今2000多年綿延不衰。歷朝歷代都高度重視地方志，明代以后更被制度化，或反復(fù)頒布修志詔諭，或下令設(shè)方志館、方志局，編修省、地、縣三級(jí)志書(shū)，或編修國(guó)家一統(tǒng)志。正是由于不間斷地編修志書(shū)，形成了中華民族完整統(tǒng)一的歷史記憶、價(jià)值觀念和風(fēng)俗習(xí)慣，構(gòu)筑了對(duì)中華民族牢不可破的文化認(rèn)同，為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整發(fā)揮了重要作用。
    作為一方之全史和一地之百科全書(shū)，地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體，承載了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、光輝燦爛的中華文明，是傳統(tǒng)文化不可或缺的基礎(chǔ)和母體。它縱貫古今，橫陳百科，包羅萬(wàn)象，對(duì)一地上至天文，下至地理，自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀作出全面系統(tǒng)記述，是所有國(guó)情書(shū)、地情書(shū)中最全面、最翔實(shí)、最客觀的，其內(nèi)容之豐富、范圍之廣泛，是其他文獻(xiàn)難以比擬和替代的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)存方志8500多種，11萬(wàn)余卷，約占現(xiàn)存古籍總數(shù)的1/10?？梢哉f(shuō)，志書(shū)記錄著中華民族的歷史演變和文化積淀，對(duì)中華文明做出了全景式展示。對(duì)此，世界著名科技史學(xué)者、英國(guó)人李約瑟指出，古代羅馬，乃至近代英國(guó)，都沒(méi)有與中國(guó)地方志相比擬的文獻(xiàn)。地方志已經(jīng)成為中華民族特有的文化基因和具有民族特征的標(biāo)志性文化形式，在中華傳統(tǒng)文化中自成一脈，獨(dú)樹(shù)一幟。
    地方志在地域文化的形成中發(fā)揮了重要作用，是地域文化的重要組成部分。北京以歷史文化名城、世界著名古都著稱，有著3000余年的建城史和近千年的建都史，擁有世界首都發(fā)展史上唯一未曾中斷、延續(xù)至今的文化，這在一定程度上是和地方志編纂密不可分的，北京地方志構(gòu)成了北京豐富厚重的文化。北京有著悠久的地方志編纂歷史，據(jù)繆荃孫等所纂《（光緒）順天府志》《紀(jì)錄順天事之書(shū)》中記載，紀(jì)錄順天事見(jiàn)于史書(shū)者以《燕十事》為始。北京地方志編纂史上具有里程碑意義的是元代熊夢(mèng)祥所纂《析津志》。自元以后，北京地區(qū)的志書(shū)編修從未間斷。北京歷代編纂的府志中以《析津志》《（永樂(lè)）順天府志》《（萬(wàn)歷）順天府志》《（康熙）順天府志》《（光緒）順天府志》為代表，其中由張之洞、繆荃孫總纂的《（光緒）順天府志》體量最大，內(nèi)容最豐富，全書(shū)約350萬(wàn)余字。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京現(xiàn)存民國(guó)以前的舊志有100余種，包括府、州、縣等地方志，為人們了解北京的自然、建置、風(fēng)土人情等提供了豐富翔實(shí)的歷史資料。
    新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府高度重視地方志工作。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家在省、市、縣三級(jí)設(shè)立地方志工作機(jī)構(gòu)，動(dòng)用大量人力、物力、財(cái)力編纂社會(huì)主義新方志，取得巨大成就。20**年，國(guó)務(wù)院頒布《地方志工作條例》，使地方志工作納入依法修志的軌道。黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)地方志事業(yè)發(fā)展提出了一系列新的要求和任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記在20**年考察北京工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要高度重視修史修志，讓文物說(shuō)話、把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的決心和信心，其后還在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)地方志工作提出明確要求，作出重要指示。李克強(qiáng)總理先后兩次專門就地方志工作作出重要批示，提出修志問(wèn)道、以啟未來(lái)，指出地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體，存史、育人、資政，做好編修工作十分重要，強(qiáng)調(diào)要直筆著信史，彰善引風(fēng)氣，為當(dāng)代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述。劉延?xùn)|副總理多次就做好地方志工作發(fā)表講話，指出，推動(dòng)地方志事業(yè)的發(fā)展，既能展示中華文化的博大精深和無(wú)窮魅力，也能體現(xiàn)現(xiàn)代文明與歷史文明的一脈相承，特別是能夠更好地凝聚人心，提升民族自信心和自豪感，對(duì)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。20**年8月底，國(guó)務(wù)院辦公廳專門印發(fā)了《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（20**-20xx年）》，明確了地方志事業(yè)在國(guó)家發(fā)展改革大局中的目標(biāo)和任務(wù)，首次把地方志事業(yè)的發(fā)展納入四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，與實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)緊密聯(lián)系，成為國(guó)家戰(zhàn)略在文化領(lǐng)域不可或缺的組成部分。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，對(duì)地方志的價(jià)值和功用給以充分肯定，凸顯了地方志作為國(guó)家基礎(chǔ)性文化建設(shè)的重要性。
    自1988年我市啟動(dòng)第一輪修志工作以來(lái)，歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)都高度重視地方志工作。賈慶林、劉淇、王岐山同志先后就做好我市地方志工作作出重要指示。20**年，郭金龍同志在市第六屆地方志編委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上指出，啟動(dòng)新一輪修志工作，不僅是建設(shè)人文北京的一項(xiàng)內(nèi)容，還可以達(dá)到資治、存史、教化的目的，更好地為建設(shè)科技北京、綠色北京提供服務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展地方志編纂工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要；是促進(jìn)首都文化大發(fā)展、大繁榮，提升首都軟實(shí)力的需要，對(duì)加快建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)具有重要意義。20**年，郭金龍同志還專門調(diào)研地方志工作，對(duì)我市地方志工作提出記述快速發(fā)展的歷程、堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心的明確要求。同年，王安順同志在市第七屆地方志編委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上指出，北京作為文化名城，方志編修歷史悠久，為我們了解北京的自然、建置、風(fēng)土人情等提供了豐富的歷史資料。讀史明志，我們從志書(shū)寶庫(kù)中得到很多啟示，更加熱愛(ài)這座偉大的城市，增強(qiáng)了提高建設(shè)與管理水平的使命感、責(zé)任感。今年1月，市十四屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)的《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》和政府工作報(bào)告中都對(duì)地方志工作作出了具體部署，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮地方志資源在公共文化服務(wù)中的重要作用，為全國(guó)文化中心建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
    同志們，早在1981年，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理萬(wàn)里向市委領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了周總理生前的囑托：一定要修好北京志。這既是中央對(duì)北京的要求和希望，也是北京地方志工作者肩上的責(zé)任和使命。我們一定要深化對(duì)地方志事業(yè)的認(rèn)識(shí)，以首善標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神開(kāi)創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展的新篇章，不辜負(fù)黨和人民對(duì)我們的期望。
    城市政府的首要職責(zé)就是規(guī)劃建設(shè)管理好城市。地方志中蘊(yùn)含著深刻的歷史智慧。古人常講，治天下者以史為鑒，治郡國(guó)者以志為鑒。存史、資治、教化，是大家公認(rèn)的地方志三大功能。存史，可作存史鏡鑒，察民風(fēng)，驗(yàn)土俗，使前有所稽，后有所鑒，甚重典也資治，可作資政輔治之參考，究興衰之由，陳利弊之要，補(bǔ)救時(shí)政之闕失，研求民生之榮枯教化，可作教化育人，傳述忠孝節(jié)義，凜凜烈烈，有聲有色，使百世而下，怯者勇生，貪者廉立。一部地方志書(shū)在手，便知一方歷史興亡、政權(quán)更替、經(jīng)濟(jì)枯榮、文化盛衰、社會(huì)變遷、民族分和等等。地方志工作是一項(xiàng)借鑒歷史、資治當(dāng)今的工作，要從歷史中獲得規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，探索和挖掘歷史智慧，把歷史智慧告訴人們。地方志所記涵蓋百行百業(yè)，可以為各個(gè)行業(yè)提供借鑒。
    當(dāng)前，我市正在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察北京時(shí)的重要講話精神和中央城市工作會(huì)議精神，加快建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都。前不久，市委十四屆十次全會(huì)專門研究形勢(shì)下的城市工作，出臺(tái)了《全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)》，明確了首都城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。要找準(zhǔn)地方志在服務(wù)首都城市規(guī)劃建設(shè)管理的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，開(kāi)闊思路，聚焦發(fā)力，積極發(fā)揮作用。
    （一）發(fā)揮地方志在提高市民文明素質(zhì)中的作用。
    市民是城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)活動(dòng)的主體。中央城市工作會(huì)議明確提出，要提高市民文明素質(zhì)。建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，不僅要有以高樓大廈為代表的高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明，而且要有以市民素質(zhì)為代表的高度發(fā)達(dá)的精神文明。提高市民文明素質(zhì)的關(guān)鍵在于弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。舊志中有古來(lái)志書(shū)半人物的說(shuō)法，人物在志書(shū)中占據(jù)特別重要的地位。入志人物大體分為兩類：一類是激勵(lì)后人的先賢，例如《（光緒）順天府志》中用很大的篇幅記述了大量先賢，以期景仰名德，遺言逸事，甄采靡遺，所以傳先哲之風(fēng)規(guī)，示后人以法式，意至美也，先賢們承載的仁義禮智信忠孝節(jié)義的傳統(tǒng)美德，對(duì)于加強(qiáng)市民道德建設(shè)仍有重大價(jià)值和意義；另一類則是以警后世的鑒誡人物，從不仁不義、不忠不孝的角度來(lái)記述，成為后人的反面教材。
    新編地方志記述的人物更加具有時(shí)代特色。例如一輪《人物志》中記述了大量為維護(hù)和鞏固國(guó)家統(tǒng)一與獨(dú)立、推動(dòng)人民解放和民族獨(dú)立事業(yè)、促進(jìn)各族人民團(tuán)結(jié)與合作、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)人民生活水平提高等的杰出人物。這些杰出人物生動(dòng)地詮釋了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的真諦，傳揚(yáng)他們的事跡，比單純的說(shuō)教更能發(fā)揮思想政治工作潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的作用。
    全市地方志工作者要深入挖掘志書(shū)精髓，加大對(duì)體現(xiàn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德人物和事例的收集整理，加大對(duì)優(yōu)秀家訓(xùn)、家風(fēng)的收集整理，注重用典型人物的言行事跡來(lái)感召人，用優(yōu)秀的道德思想來(lái)鼓舞人，大力弘揚(yáng)和傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚正能量，鼓勵(lì)市民通過(guò)各種方式參與城市建設(shè)、管理，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
    （二）發(fā)揮地方志在研究城市和管理城市中的作用。
    作為展示一地自然和社會(huì)全貌的地情資料書(shū)，地方志在研究城市、管理城市中具有天然的優(yōu)勢(shì)。地方志書(shū)開(kāi)篇記述的是自然地理環(huán)境，而環(huán)境是城市研究中的背景和基礎(chǔ)。地方志展示了城市的環(huán)境因素，將一地的疆域、形勝、風(fēng)土、山川、險(xiǎn)隘詳加記述，對(duì)于準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握城市具有重要意義。通過(guò)地方志對(duì)北京城市環(huán)境的記述，可以看到北京地質(zhì)地貌、物種礦藏、水文氣候、自然災(zāi)害等的演變情況，以及長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)城市不間斷的開(kāi)發(fā)建設(shè)。在展示北京的地理環(huán)境的優(yōu)勢(shì)方面，志書(shū)花費(fèi)了大量筆墨，如《大金國(guó)志》記述，燕都地處雄要，北依山險(xiǎn)，南壓區(qū)夏，若坐堂隆，俯視庭宇燕京地廣土堅(jiān)，乃禮儀之邦《宛平縣志》記載，皇居右肋，千山拱護(hù)，萬(wàn)國(guó)朝宗。山奧而深，土肥而衍《大興縣志》記載，氣勢(shì)龐厚，文武之豐鎬不是過(guò)也。這些對(duì)于認(rèn)識(shí)北京的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，有序開(kāi)發(fā)城市是很重要的參考。特別是當(dāng)前高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心，也可以從志書(shū)中汲取歷史智慧和歷史借鑒，把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
    北京在歷史上曾經(jīng)是有著重要影響的世界城市，元大都在世界上的影響力和所處的地位，是當(dāng)時(shí)任何一個(gè)城市都難以企及的，明清北京城也有廣泛的影響力，這些情況在北京的舊志和古籍中都有記載。對(duì)后世影響深遠(yuǎn)的《考工記》中提出有關(guān)都城的城市規(guī)劃方案，匠人營(yíng)國(guó)，方九里，旁三門。國(guó)中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌。左祖右社，面朝后市，其規(guī)劃思想對(duì)歷代都城的規(guī)劃均產(chǎn)生過(guò)潛在影響，遼南京、金中都、元大都與明清北京城的設(shè)計(jì)規(guī)制無(wú)一不取自于《考工記》，其中元大都對(duì)《考工記》的規(guī)劃思想體現(xiàn)最為徹底。而新編地方志所包含的資料更加豐富。一輪《規(guī)劃志》《建筑志》《房地產(chǎn)志》《環(huán)境衛(wèi)生志》等志書(shū)，全面翔實(shí)記述了北京城市建設(shè)和管理方方面面的發(fā)展情況，包括各方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，可供今天的城市建設(shè)和管理借鑒。
    地方志還可以彌補(bǔ)正史記載的不足，如正史中記載了城市建設(shè)管理方面的制度，但缺乏實(shí)際執(zhí)行的效果，這些內(nèi)容在地方志中可以找到。利用地方志資料可以使城市研究更為具體細(xì)致，更加接近歷史真實(shí)，可以得出一些新的結(jié)論。歷史在不斷延續(xù)，地方志也在不斷編纂，可以提供源源不斷的參考資料。要修好志，從歷史中總結(jié)和提煉規(guī)律，用歷史的智慧提升城市建設(shè)和管理的水平。
    （三）發(fā)揮地方志在城市歷史文化保護(hù)中的作用。
    文化是城市的靈魂和軟實(shí)力，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要像愛(ài)惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)。北京文化底蘊(yùn)深厚，是享譽(yù)世界的歷史文化名城，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是北京的一張金名片，傳承保護(hù)好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責(zé)。隨著改革開(kāi)放和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市進(jìn)程日益加快，一些具有價(jià)值的古建筑紛紛被拆，許多老的胡同、四合院不復(fù)存在，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展與城市歷史文化保護(hù)之間的矛盾日益突出。城市歷史文化保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府和社會(huì)通力協(xié)作來(lái)完成。地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，在保護(hù)城市歷史文化中積極作為，牢牢守住歷史傳統(tǒng)根脈，保護(hù)好北京古都風(fēng)貌這張中華文明的金名片。近年來(lái)，市地方志辦已經(jīng)組織編纂了《北京胡同志》《北京四合院志》等特色志書(shū)，對(duì)胡同、四合院建筑和人文進(jìn)行了全面系統(tǒng)記錄，把胡同、四合院的文化形態(tài)長(zhǎng)久地保存于歷史的記憶之中，使人們望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。
    北京有很多的歷史遺存已經(jīng)淹沒(méi)在歷史的長(zhǎng)河中，這方面的資料在相關(guān)志書(shū)中可以找到記載，不僅展示了有形的文化遺存，而且挖掘了北京特有的文化內(nèi)涵，使北京作為歷史文化名城的特點(diǎn)得到充分反映。在社會(huì)的發(fā)展中，實(shí)體文物彌足珍貴，應(yīng)該倍加珍惜和保護(hù)，但實(shí)體文物總有消亡的時(shí)候。把舊的實(shí)體文物消亡和新的實(shí)體文物產(chǎn)生的過(guò)程記述下來(lái)，把消亡的實(shí)體文物的物質(zhì)和精神形態(tài)記述下來(lái)，是地方志工作者的重要職責(zé)，也是實(shí)現(xiàn)歷史文化得以永續(xù)利用的有益實(shí)踐。比如北京歷史上的一些胡同、會(huì)館等，已經(jīng)在城市的建設(shè)發(fā)展中不復(fù)存在，要把它們記錄在《地名志》中，使后人能夠感受到北京當(dāng)時(shí)的城市格局和在歷史中的發(fā)展變遷，這是十分有意義的事情。
    《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，要統(tǒng)籌保護(hù)和利用歷史文化資源，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈，地方志工作者要擔(dān)負(fù)起這一沉甸甸的責(zé)任，深入挖掘北京的歷史文化資源，深化對(duì)北京各類優(yōu)秀歷史文化資源的研究利用，延續(xù)首都城市歷史文脈。
    3、進(jìn)一步挖掘利用地方志的豐富資源。
    夫修志者，非示觀美，將求其實(shí)用也，貴在史識(shí)，重在致用，地方志是一座不斷豐富、取之不竭的巨大文化寶庫(kù)。修志不僅僅是為了存史，更重要的是為了使用，而且首先是要為當(dāng)代人服務(wù)。地方志開(kāi)發(fā)利用的水平是衡量地方志工作成績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)利用做得越好、推廣得越多、運(yùn)用得越廣泛，地方志工作的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和歷史貢獻(xiàn)就越大。
    前些天有個(gè)消息大家都很關(guān)注，著名作家、茅盾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者陳忠實(shí)去世。大家都知道陳先生的《白鹿原》，卻很少有人知道它和地方志的淵源，這部小說(shuō)是陳先生花了兩三年的時(shí)間查閱藍(lán)田、長(zhǎng)安和咸寧三地縣志后寫出來(lái)的。《白鹿原》中的不少人物，都可以從縣志中找到影子。從這個(gè)角度上講，陳先生可以說(shuō)是讀志用志的典范。
    地方志在首都改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也發(fā)揮了積極作用。稅制改革時(shí)，《財(cái)政志》編輯部提供了民國(guó)時(shí)期分稅制和歷史上的稅費(fèi)改革情況等資料，成為決策的重要參考。頤和園、天壇、十四陵申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，燕山化工股份有限公司在美國(guó)和香港上市的相關(guān)文件，天壇神樂(lè)署、頤和園耕織圖景區(qū)等恢復(fù)建設(shè)，都是基于豐厚的地方志資料。
    地方志開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)在于深入挖掘地方志資源。地方志特別是新編地方志書(shū)一般體量都比較大，二輪規(guī)劃的《北京志》分志一般是50萬(wàn)字，區(qū)縣志是80萬(wàn)字。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)飛速發(fā)展，知識(shí)傳播速度日益加快的背景下，地方志工作者要牢固樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維模式，像開(kāi)采寶藏一樣，把志書(shū)中的精華，根據(jù)不同需要、運(yùn)用各種方法挖掘出來(lái)，提供快速便捷的信息服務(wù)，更好地服務(wù)黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)群眾。
    （一）加強(qiáng)對(duì)地方志資源的綜合研究和統(tǒng)籌。
    地方志資源寶庫(kù)中蘊(yùn)含著豐富的歷史文化財(cái)富，要加強(qiáng)對(duì)地方志資源的深加工，重視地情文獻(xiàn)資料的普查摸底和專門研究，加強(qiáng)對(duì)包括舊志在內(nèi)的文化典籍的整理和利用，努力打造地方志資源的大數(shù)據(jù)庫(kù)。
    舊志對(duì)于研究修志規(guī)律，服務(wù)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有重要的學(xué)術(shù)和實(shí)用價(jià)值。北京市舊志整理于20**年組成了編委會(huì)，制定了整理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，計(jì)劃對(duì)對(duì)元明清以及民國(guó)時(shí)期記載北京現(xiàn)行政區(qū)劃內(nèi)的府志、州志、縣志，以及各種廳志、關(guān)志、山志、水志、街巷志、寺廟志進(jìn)行點(diǎn)校整理，形成了以《北京舊志匯刊》為代表的初步成果。這項(xiàng)工作要堅(jiān)持下去，力爭(zhēng)把北京現(xiàn)存舊志全部點(diǎn)校整理，實(shí)現(xiàn)古為今用。
    新編地方志書(shū)也要在利用上下功夫?？梢园凑兆匀弧⒄?、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等大門類，將一輪、二輪規(guī)劃志書(shū)的內(nèi)容進(jìn)行分類整理，深入研究，既要提煉成功的經(jīng)驗(yàn)，也要總結(jié)失敗的教訓(xùn)，努力形成資料資源庫(kù)。各種規(guī)劃外志書(shū)以及志書(shū)編纂過(guò)程中收集的各種資料也要有計(jì)劃地加以整理。
    年鑒是地方志的重要組成部分，也是十分寶貴的資源。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，北京地區(qū)目前擁有各級(jí)各類年鑒300余種，相當(dāng)一批專業(yè)年鑒已經(jīng)成為科學(xué)研究、數(shù)據(jù)分析等不可或缺的資料。要重視年鑒的重要作用，加強(qiáng)對(duì)年鑒的研究和開(kāi)發(fā)利用。
    當(dāng)前，要結(jié)合首都城市定位、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、治理大城市病、環(huán)境保護(hù)、改善和保障民生、歷史文化名城保護(hù)等發(fā)展重大課題，打通新舊志書(shū)、規(guī)劃外志書(shū)和年鑒的使用，形成相應(yīng)的專題數(shù)據(jù)庫(kù)，為提供決策咨詢和參考資料夯實(shí)基礎(chǔ)。
    （二）提升地情信息、方志文化服務(wù)決策、服務(wù)社會(huì)的水平。
    地方志是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、廣大群眾了解國(guó)情、地情最為權(quán)威的資料性著作，可以為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供借鑒，為社會(huì)各界提供翔實(shí)可靠的地情資料，為開(kāi)展愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)北京、愛(ài)家鄉(xiāng)教育提供素材，滿足多種文化事業(yè)的需求。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)將地方志工作放在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中，圍繞黨政中心工作和社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，拓寬地方志資源的服務(wù)渠道，總結(jié)歷史規(guī)律，提供歷史借鑒，通過(guò)編輯信息簡(jiǎn)報(bào)或月報(bào)、編寫地情讀本、開(kāi)展專題研究，努力推出高水平的信息咨詢、研究成果和政策建議，為黨和政府提供資政輔治之參考。深入研究中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的要求和內(nèi)涵，科學(xué)規(guī)劃地方志機(jī)構(gòu)參與中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的定位和途徑，當(dāng)好首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地情服務(wù)專家。通過(guò)多種方式和途徑，拓寬發(fā)行、交換、贈(zèng)閱等渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界讀志用志，千方百計(jì)擴(kuò)大讀志用志覆蓋面。大力推動(dòng)地方志成果進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)，全面展示地方志成果和地方志事業(yè)。
    要培育歷史記憶，結(jié)合十四五規(guī)劃提出的北部長(zhǎng)城文化帶、西部西山文化帶和東部運(yùn)河文化帶建設(shè)，講好北京故事，把志書(shū)內(nèi)容編入鄉(xiāng)土教材，作為中小學(xué)生的輔助讀物，培養(yǎng)愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)的優(yōu)良品質(zhì)。針對(duì)社會(huì)各界的不同需求，將地方志資源科學(xué)劃分門類，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的差異和特點(diǎn)，拓寬服務(wù)渠道，可以分門別類地編輯一些志書(shū)的精裝本、普及本和簡(jiǎn)寫本，如編纂部分名勝古跡的文化簡(jiǎn)本，擺進(jìn)旅游景點(diǎn)或旅游書(shū)店，向游客展示北京深厚的歷史文化，提升地方志資源的社會(huì)影響和效益。
    找準(zhǔn)著眼點(diǎn)和切入點(diǎn)，研究發(fā)揮地方志資源公共文化服務(wù)作用的途徑和方式。自覺(jué)把地方志納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中，加快方志館、地情網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好各種地情文獻(xiàn)的研究、分類、整理和歸檔工作，將這些資料妥善保存在方志館、地情文獻(xiàn)中心，同時(shí)為社會(huì)各界查詢和借閱提供條件。注意運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開(kāi)發(fā)利用地方志資源，開(kāi)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好地方志資源的整合、共享與開(kāi)發(fā)利用，為社會(huì)各界提供便捷、高效的服務(wù)。舉辦各種地情展覽，征集并展示能夠反映北京城市歷史文化線索、元素的文字、圖片、實(shí)物等展品，大視野、多層次展示北京城市文物古跡、歷史建筑和街坊風(fēng)貌留存的基本情況，講述城市的文化底蘊(yùn)和發(fā)展歷程。
    （三）采用多種方式途徑宣傳擴(kuò)大地方志影響力。
    酒香也怕巷子深。要牢固樹(shù)立宣傳意識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體和新興媒體的合作，用人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加大對(duì)地方志工作、地情信息和方志文化、地域文化的宣傳力度，滿足社會(huì)各界對(duì)地方志資源的需求。加強(qiáng)與電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的合作，擴(kuò)大官方微博、微信等新媒體的受眾面；開(kāi)發(fā)地情類app，通過(guò)手機(jī)和智能終端等新載體，提供終端應(yīng)用閱讀、查詢；充分利用現(xiàn)有交通領(lǐng)域的戶外數(shù)字廣告，如地鐵隧道動(dòng)畫廣告，火車站、飛機(jī)場(chǎng)液晶顯示屏等，嵌入宣傳地方志成果的宣傳片或宣傳畫。
    擴(kuò)大宣傳范圍，加大優(yōu)秀地方志的宣傳和推廣力度，讓更多的人了解地方志、喜愛(ài)地方志、應(yīng)用地方志。要?jiǎng)?chuàng)新地方志文化資源的開(kāi)發(fā)和傳播方式，將地方志從書(shū)籍的形式轉(zhuǎn)化為數(shù)字、墻體、石碑、宣傳欄形式，通過(guò)志來(lái)直接展現(xiàn)一條胡同、一個(gè)景區(qū)、一個(gè)建筑物；選擇歷史悠久、文化氛圍濃郁的傳統(tǒng)街區(qū)、歷史建筑，設(shè)立文化信息標(biāo)識(shí)牌，留存北京城市記憶；在社區(qū)設(shè)立公益廣告宣傳欄，制作各類地情文化折頁(yè)，在公交站點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)車站、酒店等人流量大的區(qū)域發(fā)放，使城市的歷史文化滲透到社會(huì)的各個(gè)角落。舉辦一系列公益性的歷史文化和地情知識(shí)講座、競(jìng)賽活動(dòng)，提高市民對(duì)地方歷史文化的興趣。注重發(fā)揮志愿者的作用，加深公眾對(duì)城市的感情和熱愛(ài)，增強(qiáng)市民參與保護(hù)城市文化的意識(shí)。
    配合國(guó)家文化走出去戰(zhàn)略，通過(guò)國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作，推動(dòng)地方志成果走出去。重點(diǎn)推介一批高質(zhì)量的地方志成果，加強(qiáng)對(duì)外以及對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)的方志文獻(xiàn)學(xué)術(shù)交流，推動(dòng)方志文化走向海外，充分展示地方志的當(dāng)代價(jià)值和恒久魅力，展示中國(guó)形象，講好中國(guó)故事，增強(qiáng)中華文化的凝聚力、影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要發(fā)揮方志文化在文化交流中的獨(dú)特作用，使國(guó)際友人通過(guò)方志文化更好地了解北京的前世今生，擴(kuò)大北京文化的國(guó)際影響力。
    最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下完成十四五時(shí)期地方志事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的問(wèn)題?！侗本┦械胤街臼聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（20**-20xx年）》是對(duì)十四五時(shí)期地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃和制度安排，體現(xiàn)了市委市政府對(duì)地方志工作的要求，是我市加強(qiáng)全國(guó)文化中心建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。到20xx年，全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)綜合年鑒全覆蓋，是未來(lái)我市地方志事業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)和任務(wù)，也是全市地方志工作者向市委市政府立的軍令狀。確保兩全目標(biāo)任務(wù)的順利完成，既需要各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)和全市地方志工作者的辛勤努力，也需要各級(jí)政府和有關(guān)部門的大力支持。今年是國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》頒布10周年，要抓住這個(gè)契機(jī)，加大依法治志工作力度，完善相關(guān)規(guī)章制度，開(kāi)展執(zhí)法檢查，進(jìn)一步落實(shí)政府的法定職責(zé)和主體責(zé)任，切實(shí)把地方志工作放在政府整體工作布局中加以謀劃和推進(jìn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入研究完成目標(biāo)任務(wù)的難點(diǎn)和問(wèn)題，拿出切實(shí)可行的解決方案和工作措施，進(jìn)一步深化改革，建立健全地方志事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和配套政策，綿綿用力，久久為功。要強(qiáng)化督責(zé)和檢查，將規(guī)劃綱要的落實(shí)情況納入市委辦公廳和市政府辦公廳督查范疇和工作考核，市地方志辦公室做好組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)工作。希望承擔(dān)第二輪規(guī)劃志書(shū)的各區(qū)、各部門與市地方志辦一道，科學(xué)制定路線圖和時(shí)間表，按時(shí)保質(zhì)完成規(guī)劃任務(wù)。全市地方志工作者要增強(qiáng)做好地方志工作的責(zé)任感和使命感，本著對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，直筆著信史，彰善引風(fēng)氣，為當(dāng)代留下資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述。
    在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇十六
    眾所周知，遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個(gè)規(guī)矩來(lái)約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對(duì)于一個(gè)企業(yè)、地區(qū)，乃至一個(gè)國(guó)家，都是必不可少的。
    鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“好的制度可以使壞人無(wú)法橫行；不好的制度，可以使好人無(wú)法做事?！笨梢?jiàn)，制度對(duì)企業(yè)的重要性。我認(rèn)為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以，遵章守紀(jì)不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠(yuǎn)行。
    作為一名今年入行的新員工，初來(lái)我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、奮發(fā)向上的集體；這是一個(gè)遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的集體！
    作為財(cái)務(wù)部的一員，我對(duì)此感觸尤為深刻。財(cái)務(wù)工作要遵守“會(huì)計(jì)法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù)，為股東創(chuàng)造最大的價(jià)值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動(dòng)力。
    無(wú)論是在金融系統(tǒng)，還是在社會(huì)其他領(lǐng)域，我們總是能看見(jiàn)這樣的例子，某些個(gè)人因?yàn)橐粫r(shí)失足違反制度而犯錯(cuò)，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對(duì)這些人的采訪中，他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯(cuò)誤已經(jīng)無(wú)法挽回，往往給個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價(jià)。這樣的事件都不是我們想看見(jiàn)的，因此我們每個(gè)人都要嚴(yán)于律己、從自身做起，樹(shù)立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺(jué)性，做一個(gè)落實(shí)制度的好員工。
    狠抓制度落實(shí)，我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應(yīng)該牢固樹(shù)立制度觀念，要自覺(jué)、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動(dòng)實(shí)踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。
    制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個(gè)員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下?tīng)I(yíng)造出遵章守紀(jì)、落實(shí)制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩(shī)篇！我也相信，我行的明天將會(huì)因我們堅(jiān)定不移地貫徹制度而更加美好！
    在關(guān)于深化“效能革命”，狠抓工作落實(shí)動(dòng)員大會(huì)上的講話。
    同志們：
    大家好！
    今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全縣效能革命會(huì)議精神，動(dòng)員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，深入開(kāi)展“效能革命”，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個(gè)問(wèn)題。
    （一）要切實(shí)增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。
    “狠抓落實(shí)”是縣委、縣政府對(duì)今年工作的基本要求，并且提出今年要堅(jiān)持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”，著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問(wèn)題，解決黨建工作中的突出問(wèn)題，這對(duì)我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實(shí)。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識(shí)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的重要性和緊迫性。
    個(gè)代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān)，更是窗口服務(wù)單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務(wù)這個(gè)宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會(huì)的各個(gè)層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要通過(guò)管理要素的有效整合，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務(wù)的能力和水平。
    只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)破難，才能加快發(fā)展步伐?，F(xiàn)在有一種說(shuō)法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來(lái)，統(tǒng)一到局黨組的各項(xiàng)工作部署上來(lái)，以高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到觀察形勢(shì)有新視覺(jué)，推動(dòng)工作有新思路，解決問(wèn)題有新辦法，出實(shí)招、出硬招、出新招，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
    第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，是切實(shí)解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來(lái)，我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個(gè)主題，組織開(kāi)展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，取得了明顯成效，有力地加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，我局對(duì)作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實(shí)的，人民群眾對(duì)我局工作人員的作風(fēng)滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實(shí)的意識(shí)、措施和作風(fēng)還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)和不善抓落實(shí)的現(xiàn)象。同時(shí)，一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂，缺乏群眾意識(shí)和服務(wù)觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)毛毛躁躁。因此，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，作風(fēng)建設(shè)始終是一個(gè)必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，改進(jìn)服務(wù)，摸實(shí)情，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，把決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，把每件工作一件一件地完成，以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績(jī)贏得人民群眾的肯定。
    （二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實(shí)的一個(gè)重要載體。
    去年6月份以來(lái)，我局在全系統(tǒng)開(kāi)展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動(dòng)和“效能革命”活動(dòng)，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律，切實(shí)抓好效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)，取得較為明顯的效果，應(yīng)該說(shuō)開(kāi)展“效能革命”是狠抓工作落實(shí)的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個(gè)別人在違反紀(jì)律，如簽到代簽，上班時(shí)玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒(méi)有好臉看。即使臉可看，門可進(jìn)，可事情還是難辦。
    大黨員干部想干事、敢干事、干實(shí)事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好，保護(hù)好。要支持和鼓勵(lì)黨員干部放下包袱，放開(kāi)手腳，勇于開(kāi)拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。
    第二，已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)制度要不折不扣地執(zhí)行?？h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施，決不手軟。政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級(jí)要求，出臺(tái)“八條禁令”，作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容，請(qǐng)大家遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度，啟動(dòng)目標(biāo)考核制和末位淘汰制，進(jìn)一步樹(shù)立干部職工的危機(jī)感、緊迫感，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
    “履行崗位職責(zé)，抓好工作落實(shí)”專題討論。
    發(fā)言提綱。
    崗位的價(jià)值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力抓好工作落實(shí)。
    在崗位職責(zé)履行，抓好工作落實(shí)方面，我認(rèn)為“五個(gè)保持”在工作中尤為重要。
    一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個(gè)單位和一個(gè)部門的工作，想問(wèn)題、辦事情、作決策，最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中，進(jìn)一步堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、方向和觀點(diǎn)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。
    二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。
    力。自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。
    三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
    有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當(dāng)前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為一名科級(jí)干部，只有樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項(xiàng)工作重任。
    四要保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
    職責(zé)面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實(shí)干。始終堅(jiān)持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項(xiàng)工作做起，從每一件小事做起，腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。
    五要保持清正廉潔的自律意識(shí)。
    黨的紀(jì)律是每個(gè)黨員干部的行為準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時(shí)時(shí)處處對(duì)自己從嚴(yán)要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅(jiān)守做人做事準(zhǔn)則，堅(jiān)守道德底線;要學(xué)會(huì)拒絕，不被人情和面子所累，嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
    在抓好廉潔自律的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。
    “業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個(gè)保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實(shí)履行好崗位職責(zé)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
    o一五年一月二十日二。
    在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇十七
    同志們：
    剛才，志軍副縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊同。等會(huì)，市委常委、縣委周書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)?，F(xiàn)在，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
    一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清工作思路。
    總結(jié)過(guò)去的成功經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，是做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)。為此，我們必須認(rèn)真加以總結(jié)分析。過(guò)去的一年，我縣認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，農(nóng)村工作取得了顯著成效，得到了上級(jí)的充分肯定。，我縣被評(píng)為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；石株橋鄉(xiāng)公田村被評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)示范村；全市新農(nóng)村建設(shè)示范片現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)等等。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾條。
    一是貫徹上級(jí)精神，堅(jiān)定不移地把“三農(nóng)”工作作為重中之重來(lái)抓。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，始終把“三農(nóng)”工作擺在全局工作的重中之重來(lái)抓，出臺(tái)了系列政策加大了工作力度。各級(jí)各部門緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，全面促進(jìn)農(nóng)村和諧。全縣上下齊心合力，走出了一條“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促增收、保穩(wěn)定”的農(nóng)村發(fā)展之路。
    二是注重提高效益，堅(jiān)持不懈地把糧食生產(chǎn)作為穩(wěn)定“三農(nóng)”工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們始終把米袋子、菜藍(lán)子作為穩(wěn)定全局的一件大事來(lái)抓。堅(jiān)決制止稻田拋荒，糧食產(chǎn)量連續(xù)6年增加，去年已突破50萬(wàn)噸。狠抓規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快生豬發(fā)展，全縣年生豬出欄已過(guò)170萬(wàn)頭。正是由于糧食連年豐收，市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定，使我們騰出了更多的時(shí)間和精力來(lái)謀劃全局發(fā)展。
    三是強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，毫不動(dòng)搖地把項(xiàng)目農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的根本動(dòng)力。充分發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)、示范、輻射作用。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)文明，加強(qiáng)民主管理。努力爭(zhēng)取國(guó)家支持，加快項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村水、電、路日益改善，農(nóng)村清潔能源日益突破，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度日益提高，退耕還林成果日益鞏固，農(nóng)田基本建設(shè)日益加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化日益提升。
    四是加強(qiáng)政策扶持，始終如一地把減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民作為促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我縣120萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口100多萬(wàn)，戶平不到一畝三分田，人多地少。根據(jù)這一縣情，縣委、縣政府適時(shí)提出了“興工旺商，富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使一大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力擺脫了一畝三分地的困擾，紛紛從事二、三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，使一大批勞動(dòng)力走出去務(wù)工經(jīng)商，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的大轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣50多萬(wàn)勞動(dòng)力，有30萬(wàn)人從事二、三產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)村勞動(dòng)力的57%左右，農(nóng)民人均純收入7成以上來(lái)自二、三產(chǎn)業(yè)。
    二、突出工作重點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)。
    農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，既要全面部署，又要突出重點(diǎn)。要全面完成今年的農(nóng)村工作任務(wù)，必須下大力氣抓好三個(gè)方面的工作。
    （一）強(qiáng)化“三基”
    農(nóng)村工作歸結(jié)到一條，就是基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)。
    農(nóng)村基礎(chǔ)工作很多。我這里只揀幾個(gè)重點(diǎn)，第一，要把土地承包頒證和集體林權(quán)改制工作抓好。這是一項(xiàng)涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性工作，務(wù)必在今年完成。第二，要把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策落實(shí)，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。第三，要把科技興農(nóng)擺在重要位置來(lái)抓，整合各類資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)基層黨員干部和農(nóng)村能人的培訓(xùn)。
    基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為仍然要抓好糧豬生產(chǎn)，這是大頭。糧食生產(chǎn)要在堅(jiān)決制止稻田拋荒，努力增加播種面積的基礎(chǔ)上，促進(jìn)良種、良法、良制配套，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上下功夫，增加農(nóng)民收益。生豬生產(chǎn)要在促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖上下功夫，確保生豬生產(chǎn)健康發(fā)展。在突出主業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要著力加大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，進(jìn)一步打響黃花菜、玉竹等品牌。
    基礎(chǔ)建設(shè)就是要繼續(xù)以項(xiàng)目為龍頭，加快農(nóng)村水、電、路的改造，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)治理和農(nóng)田水利建設(shè)，加快農(nóng)村清潔能源建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，鞏固退耕還林成果。
    （二）推進(jìn)“三化”
    推進(jìn)“三化”，就是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)。
    對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大部分龍頭企業(yè)的`支撐和牽引作用還是不強(qiáng)。我們的中藥材產(chǎn)業(yè)，大而全，缺乏精品，玉竹是我國(guó)的原產(chǎn)地，由于缺乏企業(yè)牽引，越種越少。我們的黃花菜，面積有七、八萬(wàn)畝，又是中國(guó)的原產(chǎn)地，還有待進(jìn)一步發(fā)展壯大，我們的昭陵翠劍獲得了中國(guó)名優(yōu)茶中茶杯一等獎(jiǎng)，20又被評(píng)為有機(jī)食品，有品牌，無(wú)產(chǎn)品，每年就是那么二三噸。我這不是有心批評(píng)，我是恨鐵不成鋼，例舉我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀。針對(duì)這一狀況，我們今年要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)力度，重點(diǎn)扶持一批能夠牽引我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的骨干龍頭企業(yè)。要著力扶持旭日玉竹企業(yè)，打造我縣玉竹品牌；要積極幫助昭陵茶業(yè)和精華黃花菜做大做強(qiáng)。
    加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和新型工業(yè)化建設(shè)，依然是我縣“興工旺商，富民強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略決策，對(duì)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，提升我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超都具有十分重要的意義。因此，要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，努力實(shí)現(xiàn)政策資金等優(yōu)質(zhì)要素向農(nóng)村傾斜。
    （三）狠抓“三防”
    防汛、防火、防疫是我們的工作底線，任何一項(xiàng)工作都來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，出不得半點(diǎn)問(wèn)題。
    今天已經(jīng)是3月30日，很快就要進(jìn)入汛期，從現(xiàn)在起，我們就要做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要做好汛前排查工作，落實(shí)好整改措施，制定好防汛預(yù)案。水務(wù)部門要在汛前對(duì)全縣大小水利工程進(jìn)行一次地毯式的排查，找準(zhǔn)問(wèn)題，落實(shí)措施，逐個(gè)完善防汛預(yù)案。要把措施落實(shí)到工程，落實(shí)到地段，要把責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到個(gè)人。二是要不折不扣地完成市防總的五項(xiàng)工作。（1）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立氣象監(jiān)測(cè)點(diǎn)；（2）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班人員要到位；（3）小一、二型水庫(kù)都要有座機(jī)電話；（4）小一、二型水庫(kù)都要通路；（5）山洪易發(fā)區(qū)危險(xiǎn)地段的農(nóng)民住房要規(guī)劃到安全區(qū)，逐步搬遷。三是要落實(shí)好制度，強(qiáng)化工作責(zé)任追究。
    防火工作更要引起高度重視。清明在即，森林防火已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，在這里明確幾條：一是要加大宣傳力度，提高森林防火意識(shí)，控制野外用火；二是要按要求建立防火隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，做到召之即來(lái)，來(lái)即能戰(zhàn)；三是要落實(shí)看山員制度，加強(qiáng)山林及重點(diǎn)地段的巡查；四是要強(qiáng)化責(zé)任，依法查處肇事者，依紀(jì)查處瀆職者。
    春季防疫已經(jīng)展開(kāi)，大家一定要按要求做好各項(xiàng)工作。一是要確保免疫進(jìn)度，3月10日前完成高致病性禽流感和牲畜口蹄疫免疫工作，4月10日前完成豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病免疫工作，隨后還要開(kāi)展狂犬病、豬鏈球菌等其他疫病免疫工作，4月底全面結(jié)束春季集中免疫，其免疫密度均要達(dá)到100%，屆時(shí)縣防指將進(jìn)行全面檢查，進(jìn)行通報(bào)。二是要建立應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保疫情來(lái)臨時(shí)能夠及時(shí)控制和撲滅。三是要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任追究。
    同志們，當(dāng)前已進(jìn)入春耕備耕季節(jié)，我們一定要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓好育秧育苗，為今年的農(nóng)村工作開(kāi)好頭，布好局。農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺；農(nóng)村穩(wěn)，大局穩(wěn)；農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，倍加珍惜各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作的良好機(jī)遇，倍加珍惜全縣上下同心同德抓“三農(nóng)”工作的良好環(huán)境，努力做到方法上有新改進(jìn)，作風(fēng)上有新氣象，工作上有新突破，全面開(kāi)創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。