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在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇一
同志們:
了綜合治理工作在油田改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要地位和作用。
過去的一年,是河南油田實施“五大戰(zhàn)略”卓有成效、經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一年,是企業(yè)改革攻堅破難、改制分流取得重要突破的一年,是油田經(jīng)受嚴峻考驗、保持大局穩(wěn)定的一年,也是社會治安綜合治理工作發(fā)揮保駕護航作用、取得顯著成績的一年。一年來,油田綜合治理工作目標明確,堅持把工作方向定位在優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境上,在實施“五大戰(zhàn)略”中找準著力點,圍繞增儲上產(chǎn),持續(xù)開展生產(chǎn)治安秩序?qū)m椫卫?,為油田挽回了?jīng)濟損失,捍衛(wèi)了全局干部職工為之拼博、奮斗的成果。面對復雜的油區(qū)周邊環(huán)境和油田維護穩(wěn)定的嚴峻形勢任務,狠抓“平安工程”、“平安油田”建設,開展嚴打斗爭行動,及時調(diào)處矛盾糾紛,預防青少年犯罪,防范處理問題,維護了油田社會政治穩(wěn)定,凈化了油區(qū)環(huán)境。我局綜合治理部門、廣大綜治戰(zhàn)線上的同志們,無私無畏,艱苦工作,戰(zhàn)勝困難,擔負起確保一方平安的政治責任,在實施“五大戰(zhàn)略”、推進“四大工程”、構(gòu)建和諧油區(qū)的主戰(zhàn)場上,發(fā)揮了不可替代的重要作用,局黨委、勘探局、分公司是滿意的,全局干部職工群眾是滿意的。不僅如此,去年油田綜合治理工作首次獲得“河南省綜治工作先進單位”光榮稱號,表明我局綜治工作走在了全省前列,為河南油田增了光、添了彩。在此,我代表局黨委、勘探局、分公司和油田綜治委,向受表彰的先進集體、先進個人、見義勇為有功人員和“油田衛(wèi)士”表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在綜治戰(zhàn)線上的同志們,向油田公安保衛(wèi)部門的同志們,表示親切的慰問和衷心的感謝!
剛才,中海同志回顧總結(jié)了去年的綜治工作,分析了油田綜治工作面臨的形勢,部署了今年的工作任務。我完全同意。下面,結(jié)合油田改革發(fā)展穩(wěn)定的形勢任務,我講三點意見。
一、認清形勢,把握大局,切實增強做好新時期綜治工作的責任感、緊迫感。
當前,油田發(fā)展正處在一個新的戰(zhàn)略層面,既有機遇、潛力,又有風險、困難。特別是作為國有資源型大企業(yè),影響油田生產(chǎn)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定、政治穩(wěn)定的各種矛盾比較突出,客觀上制約著和諧油區(qū)的建設。我們要充分認識做好新時期綜合治理工作的重要意義,切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來,統(tǒng)一到油田加快改革發(fā)展的任務目標上來,維護好戰(zhàn)略機遇期油田的穩(wěn)定。
第一,要在促進有效協(xié)調(diào)發(fā)展、建設和諧油區(qū)上找準綜治工作的定位。局黨委三屆四次擴大會議和油田七屆五次職工代表大會,按照中石化改革發(fā)展的總體框架和思路,圍繞中國石化建成具有較強國際競爭力的跨國公司的奮斗目標,研究部署了河南油田20xx年各項工作,明確了20xx-“兩個增長、兩個穩(wěn)定、兩個突破、兩個創(chuàng)新、兩個實現(xiàn)”的奮斗目標。今后三年,油田要確保老區(qū)年探明石油地質(zhì)儲量1000萬噸以上,原油產(chǎn)量穩(wěn)定在186萬噸以上,到20實現(xiàn)分享海外份額油50萬噸、對外創(chuàng)收達到20億元。著眼為油田改革發(fā)展穩(wěn)定提供根本保證,局黨委提出了實施精神文明建設“素質(zhì)、環(huán)境、平安、繁榮”四大工程,這既是加強精神文明建設的主要內(nèi)容,又是構(gòu)建和諧油區(qū)的具體行動。實現(xiàn)油田發(fā)展目標、建設和諧油區(qū),需要動員廣大干部職工為之不懈奮斗。社會治安綜合治理涉及油田經(jīng)濟生活的方方面面,無論是實施發(fā)展戰(zhàn)略,還是建設和諧油區(qū),都離不開綜治工作發(fā)揮保障作用。各級黨政組織要把綜治工作放在油田加快發(fā)展、構(gòu)建和諧油區(qū)的目標中去研究、部署,并貫徹到各項工作中去,堅持以企業(yè)發(fā)展、油區(qū)和諧指導綜治工作、檢驗綜治工作的成效,堅持把綜治工作定位在實施“平安工程”、建設“平安油田”上,為油田改革發(fā)展提供良好環(huán)境。
第二,要把思想統(tǒng)一到油田加快發(fā)展的形勢任務上來。各級黨政組織和綜治部門要從宏觀與微觀的結(jié)合上把握新時期企業(yè)綜治工作,認清形勢,提高認識,增強工作的責任感、緊迫感。一要認清油田發(fā)展的新形勢。隨著wto的關稅壁壘完全放開,真正意義上的經(jīng)濟全球化來臨,企業(yè)越來越與世界經(jīng)濟融為一體。從石油行業(yè)市場環(huán)境看,由于歐佩克繼續(xù)限產(chǎn),并將油價的浮動框架從每桶22美元至28美元提高到40美元以上,加之中東局勢持續(xù)惡化,國際石油價格將在很長一段時間內(nèi)維持較高價位,原油成為流動的黃金。今年總部要求上游企業(yè),抓住原油高價位的市場機遇,增強大局意識,開足馬力,千方百計多生產(chǎn)原油,多增效益,減輕下游企業(yè)的壓力。在良好的市場環(huán)境和新的形勢任務下,油田也面臨著“五大壓力”:資源接替壓力、油氣開發(fā)壓力、成本控制壓力、改革調(diào)整壓力、穩(wěn)定工作壓力。同時也面臨著難得的發(fā)展機遇和有利條件:老區(qū)仍有較大的資源潛力;在新區(qū)所做工作的成效勢必逐步顯現(xiàn),有望取得突破;進軍國際油氣資源市場邁出實質(zhì)性步伐,年內(nèi)要拿到份額油;國家重視石油戰(zhàn)略安全,國際油價在高位運行,國內(nèi)外石油投資、消費市場持續(xù)保持旺盛,石油工程服務正處于重要戰(zhàn)略機遇期。綜治工作與企業(yè)發(fā)展環(huán)境密不可分。我們要充分認識到,企業(yè)發(fā)展離不開良好的環(huán)境,抓環(huán)境就是保發(fā)展,抓綜合治理就是抓效益,抓油區(qū)和諧建設就是建設美好家園、踐行“執(zhí)政為民”的要求。二要認清油區(qū)生產(chǎn)治安形勢。河南油田遠離城市,地處農(nóng)村,人口成份復雜,點多、面廣、戰(zhàn)線長,是“沒有圍墻的工廠”,盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財案件時有發(fā)生,特別是多年來困擾油田生產(chǎn)建設的“三盜一破一煉”(盜油、盜電、盜竊物質(zhì)、破壞生產(chǎn)設施、土煉爐)活動十分突出。今年一季度,共發(fā)生盜油、盜電、盜設備案件40余起,僅3月24日一天就依法查繳被盜原油12噸、成品油10噸。近期發(fā)生在鉆井公司的鉆桿被盜案件,涉案價值之大,犯罪分子之猖獗,為油田歷史上前所未有。當前涉油犯罪正在向團體性、技術性盜油發(fā)展,依法打擊與違法盜油呈拉鋸戰(zhàn)之勢,我們還沒有從根本上掌握油區(qū)治理的主動權(quán)。三要認清油田穩(wěn)定形勢。當前,歷史遺留問題和改革中各種利益關系調(diào)整引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢,穩(wěn)定形勢十分嚴峻。一個時期來,集體上訪、越級上訪頻頻發(fā)生。從政治穩(wěn)定上看,境內(nèi)外邪教組織不斷變換手法,利用各種手段進行滲透、攻擊等破壞活動,不可避免地影響到油田的政治穩(wěn)定。四要認清省、市綜治工作的新目標。今年,河南省要爭創(chuàng)“全國綜治工作先進省”,南陽市要爭創(chuàng)“全省綜治工作先進市”。油田地處豫西南,是南陽市乃至河南省的工業(yè)支柱之一,保持油田和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面,直接關系到南陽市、河南省開展“爭創(chuàng)”活動。我們要增強政治意識、大局意識,給省、市增光增彩,決不能拖后腿。五要認清綜治工作自身存在的問題。如,少數(shù)單位對建設“平安油田”、構(gòu)筑和諧油區(qū)的認識不高、重視不夠;有的單位治安防范的各項措施沒有得到很好落實;基層綜合治理能力有待進一步提高,綜治隊伍建設還要進一步加強。各級黨政組織和綜治部門必須保持清醒的頭腦,既要看到大好形勢和有利條件,更要看到維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧油區(qū)的復雜性和突出問題,增強使命感和責任感,以更強的決心、更高的目標、更強的力度,為加快油田改革發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。
第三,要適應油田深化改革對綜治工作提出的新要求。去年以來,我們完成了一批企業(yè)的改制分流任務,教育、公安系統(tǒng)也順利移交。今年將繼續(xù)推行改制分流、集團公司層面專業(yè)化重組和社區(qū)系統(tǒng)的改革。隨著改革的不斷深化,一個集上市公司、專業(yè)化公司、改制分流企業(yè)、移交辦社會單位于一體的油區(qū)經(jīng)濟圈正逐步形成。各單位要牢固樹立一盤棋的思想,增強大局意識和礦區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,把改制企業(yè)、移交辦社會單位的綜治工作納入油田整體工作格局中去部署安排。按照“屬地管理”的原則,改制企業(yè)、移交辦社會單位以及今后的專業(yè)化重組單位,必須做到“兩個服從”、“三個共同”:服從局黨委、勘探局、分公司的統(tǒng)一領導,服從局綜治委的統(tǒng)一協(xié)調(diào);共同承擔綜治工作的責任和義務,共同構(gòu)筑綜治防控體系,共同建設和諧油區(qū)。
二、圍繞油田有效發(fā)展、構(gòu)建和諧油區(qū),突出重點,加大治理力度。
石油企業(yè)的綜治工作,歷來受到黨和政府的高度重視和關注,20xx年,中央八部委專門下發(fā)通知,聯(lián)手整治油區(qū)周邊環(huán)境,既表明了中央、省、集團公司對解決油田生產(chǎn)生活秩序治安突出問題的堅定決心,也說明了石油企業(yè)治安環(huán)境的復雜性。河南油田在全國同行業(yè)是唯一沒有城市依托的石油企業(yè),客觀上給油田治理工作增加了難度、提出了更高的要求。從社會大背景看,當前保持社會穩(wěn)定的基礎還不夠牢固,加之我們正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、敵對斗爭復雜期,影響穩(wěn)定的因素還大量存在,而且今后還會增多。各級組織和綜治部門既要認清當前的宏觀形勢,又要把握企業(yè)綜治工作的新特點,在油田有效協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧油區(qū)的主戰(zhàn)場上找準著力點,加大治理力度,發(fā)揮職能作用。
第一,要加大油區(qū)生產(chǎn)治安秩序?qū)m椫卫淼牧Χ龋瑸橛吞镌鰞ι袭a(chǎn)、降本增效做貢獻。今年,隨著部分單位完成改制分流和移交辦社會,集團公司對我局的補貼、投資大幅度減少,加之今年勘探難度和風險增加,低效油井越來越多,技術要求越來越高,增支因素越來越多,原材料價格持續(xù)上漲,成本負擔加重,投資、成本費用缺口很大,完成中石化集團公司暨股份公司下達的指標任務艱巨。這直接關系到職工收入能否全部兌現(xiàn),牽扯到全體職工的切身利益。最近,我們在全局部署開展了降本減費活動,并把投資計劃、節(jié)約挖潛指標與效績工資基數(shù)掛鉤,實行硬兌現(xiàn)。維護安全穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序,就是以實際行動支持油田降本增效。去年,我們開展油區(qū)生產(chǎn)秩序?qū)m椫卫?,取締土煉油爐48座,整治收回原油400多噸,見到了實實在在的效果。實踐證明,保油與產(chǎn)油同樣重要,綜合治理同樣出效益。長期以來,盜油、盜電是影響油區(qū)生產(chǎn)治安秩序的兩大突出問題,去年盜電、強行用電高達4000多萬度。一方面,油田干部職工要精打細算、千方百計降低成本,而另一方面,由于油價、電價持續(xù)高位運行,受高額利潤驅(qū)使,犯罪分子勢必鋌而走險,侍機作案,油區(qū)生產(chǎn)秩序治理任務十分艱巨。我們要有打長期戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、艱苦戰(zhàn)的思想準備,不能一勞永逸,指望一兩次專項行動就解決問題。要進一步加強油區(qū)生產(chǎn)治安防范,有效控制盜油、盜電、盜竊生產(chǎn)物資的案件發(fā)生,保持對涉油犯罪的高壓態(tài)勢,堅決打擊、取締油區(qū)及周邊土煉油爐,堅決打擊破壞生產(chǎn)建設的犯罪分子,把專項整治工作做得更深入、更扎實、更有成效,為保油上產(chǎn)做貢獻。要把綜合治理工作融入生產(chǎn)經(jīng)營管理、降本增效活動中,使精細管理與綜合治理工作有機結(jié)合起來。針對油區(qū)周邊村民和企業(yè)盜電、強行用電等問題,一方面,各單位要嚴格生產(chǎn)過程管理,嚴格現(xiàn)場管理,不給不法份子以可趁之機;另一方面,鑒于目前“治電”問題受地方保護主義干擾嚴重,治理難度較大,局有關部門和采油一廠、采油二廠、水電廠等單位,要加強內(nèi)外協(xié)調(diào)溝通,贏得地方政府的支持與配合,公安保衛(wèi)部門要加大集中整治力度,確保見到實效,以強有力的行動配合全局開展降本增效活動。
第二,要始終保持對刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢,增強職工群眾的安全感。堅決遏制重大刑事案件,加大偵破力度,重點打擊黑惡勢力爆炸、殺人等嚴重暴力犯罪、兩搶一奪侵財犯罪、跨區(qū)域流竄犯罪,實現(xiàn)“命案必破,掛牌全破”。定期分析評估治安形勢,利用現(xiàn)代科技手段,及時收集犯罪信息,形成科學的社會治安評估預警網(wǎng)絡。定期排查治安亂點和治安突出問題,定期開展群眾安全感調(diào)查,有針對性地開展專項打擊,增強油區(qū)群眾的安全感。建立反映靈敏、高效運作的治安管理控制指揮體系,加強以110為龍頭的快速反應機制建設,完善報警接警、指揮調(diào)度、網(wǎng)絡監(jiān)控、信息服務、交通管制五位一體的指揮中心。建立暢通高效、覆蓋油區(qū)的信息情報網(wǎng)絡,科學配置警力,預防和震懾犯罪。
第三,要以社區(qū)為重點,建設“平安工程”。油田推進改革,調(diào)整利益格局,勢必引發(fā)不穩(wěn)定因素,加之與歷史遺留問題交織在一起,使得當前信訪穩(wěn)定形勢變得更加復雜。社區(qū)是企業(yè)的大后方,擔負著繁重的維護穩(wěn)定任務。社區(qū)工作做好了,全局的穩(wěn)定才有了基礎,職工的后顧之憂解除了,才能輕裝上陣搞勘探開發(fā)、拓展市場。各單位要認真貫徹局黨委三屆四次擴大會議精神,重視加強“三基”工作,發(fā)揮綜合治理“橫向到邊,縱向到底”的網(wǎng)絡優(yōu)勢和“三會一隊”的作用,完善以社區(qū)居委會為基礎,以民調(diào)會、治保會、巡邏隊為主體的居民區(qū)治安防控網(wǎng)絡,形成多渠道、立體式的社會治安防控工作格局,筑牢維護社會治安穩(wěn)定的防線。一個時期以來,油田信訪穩(wěn)定形勢比較嚴峻,特別是以一些協(xié)解、家屬人員為主體的群體性上訪、越級上訪,損害了油田的形象,嚴重干擾了正常的生產(chǎn)、工作秩序,必須引起高度重視。要積極預防、妥善處置和堅決遏制重大群體性事件,深化矛盾糾紛排查調(diào)處活動,進一步健全工作機制,切實把預測工作做在防范之前、把預防工作做在調(diào)處之前、把調(diào)處工作做在激化之前,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮民兵組織在處理群體性、突發(fā)性重大事件中的作用,使民兵組織成為油田生產(chǎn)建設和維護穩(wěn)定的重要力量。
第四,要以高度的政治責任感,維護油田政治穩(wěn)定。油田政治穩(wěn)定問題,突出表現(xiàn)是問題。去年實現(xiàn)了人員社會面控制轉(zhuǎn)化率100%,連續(xù)四年實現(xiàn)了“三個零”目標。但從大環(huán)境看,境內(nèi)外組織活動依然猖獗,活動手段呈高科技化趨勢,斗爭形勢更加復雜尖銳;從油田看,還有極少數(shù)人員轉(zhuǎn)化不徹底,防止外界串聯(lián)干擾,鞏固轉(zhuǎn)化成果的任務仍然艱巨。對此,各級領導要保持清醒的認識和高度的政治敏銳性,克服麻痹松懈思想,繼續(xù)落實“四個納入”和“包保”責任,確保不出現(xiàn)任何問題。
三、加強領導,強化責任,提高綜合治理服務大局的能力。
剛才,中海同志在部署下步工作時,提出了“提高化解矛盾糾紛的能力、維護油田一方平安的能力、保油上產(chǎn)的能力、預防控制犯罪的能力、維護油田政治穩(wěn)定的能力和服務油田經(jīng)濟建設的能力”等六種能力,很全面,各單位要認真學習貫徹,抓好落實。做好新形勢下的綜治工作,關鍵要加強領導、夯實基層、提高隊伍的戰(zhàn)斗力。
一要以正確的政績觀加強和保障綜治工作。加強黨的執(zhí)政能力建設,落實到企業(yè),主要體現(xiàn)在兩個方面:一個是加快發(fā)展的能力,一個是維護穩(wěn)定的能力。各單位黨政一把手是綜治工作的第一責任人,必須盡到自己維穩(wěn)保安的責任。綜治工作是一項基礎性工作,是一個關乎油區(qū)穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程。各級黨政組織和領導干部要進一步轉(zhuǎn)變觀念,理清思路,牢固樹立與科學發(fā)展觀相適應的政績觀,充分認識到抓經(jīng)濟促發(fā)展是政績,抓深化改革是政績,抓穩(wěn)定保平安也是政績,檢驗一個單位、一名干部的政績,不僅要看經(jīng)濟指標,還要看責任區(qū)的穩(wěn)定和諧。要把是否善于化解各種矛盾、維護油區(qū)生產(chǎn)秩序、保持油田穩(wěn)定作為檢驗干部能力和水平的重要標志。要切實加強對綜治工作的領導,把綜治工作擺上重要議事日程,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,經(jīng)常聽取綜治工作匯報,定期分析油區(qū)治安穩(wěn)定形勢,及時研究解決綜治工作遇到的重要問題和困難,對綜治工作人員要做到工作上支持、政治上愛護、生活上關心,積極改善綜治干部的工作和生活條件。
二要加強基層基礎建設。影響穩(wěn)定的問題集中在基層,暴露在基層,維護穩(wěn)定的工作重點在基層,難點也在基層。去年,油田出臺了一系列加強綜治工作的條例、意見、辦法,對基層綜治工作提出了明確要求,現(xiàn)在的關鍵是要抓好貫徹落實,確?;鶎泳C治工作有人管、有人抓。在當前油區(qū)穩(wěn)定形勢十分復雜的情況下,要進一步加強各單位的保衛(wèi)力量,發(fā)揮保衛(wèi)部門、護廠聯(lián)防隊在特殊時期、特別環(huán)境下的特殊作用,尤其是油區(qū)生產(chǎn)單位,要確保人員到位、責任到位、作用發(fā)揮到位。各單位要健全綜治工作領導機構(gòu)、辦事機構(gòu),礦(大隊)、車間(隊)要明確綜治工作組織機構(gòu)和職責,打牢基礎,延伸觸角,暢通渠道,不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平。
三要以開展先進性教育活動為契機,加強綜治隊伍建設。油田綜治隊伍既是一支執(zhí)法隊伍,也是一支治安管理隊伍,是保衛(wèi)油田經(jīng)濟發(fā)展、促進改革穩(wěn)定的重要力量,必須提高這支隊伍駕馭復雜局面的能力,達到“既善于協(xié)調(diào)工作、又善于依法辦事”的要求。當前,隨著經(jīng)濟社會的深刻變化和企業(yè)深化改革,職工隊伍思想空前活躍,正經(jīng)受著各種思潮的沖擊,一些不良思想和價值觀不可避免地影響到公安保衛(wèi)隊伍。要緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的有利契機,建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的綜治隊伍。綜治戰(zhàn)線的許多同志,直接面對群眾,一舉一動、一言一行都和職工群眾的生產(chǎn)、生活、工作息息相關,在一定程度上,代表著黨的形象、油田的形象。嚴是愛,松是害。公安、綜治部門要從嚴要求,嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格訓練、嚴格紀律,帶出過硬的隊伍。要始終把政治建警放在首位,使廣大公安干警忠于黨,忠于法律,忠于企業(yè),忠于職工群眾,使之成為維護油田長治久安、保障職工群眾安居樂業(yè)的重要力量。要強調(diào)的是,長期以來,油田公安局為油田改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了重要貢獻,是綜治戰(zhàn)線上不可缺少的主力軍。油田公安局隸屬關系移交省公安廳后,理順了公安體制,強化了執(zhí)法力度,有利于開展工作。但無論管理隸屬關系如何變化,“因油而生,因油而為”的思想不能變,為油田生產(chǎn)經(jīng)營和油區(qū)平安穩(wěn)定服務的職能不能變。要發(fā)揮收編后公安系統(tǒng)網(wǎng)絡優(yōu)勢,與內(nèi)保部門聯(lián)動,加強區(qū)域執(zhí)法協(xié)調(diào),形成打擊涉油犯罪的強大合力。
四要認真落實責任制,加大責任查究力度。中石化集團公司黨組領導多次強調(diào),領導干部要有責任意識,必須承擔經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任。無論是承擔經(jīng)濟責任、政治責任還是社會責任,都與綜治工作密切相關,都要重視加強綜治工作。當前,特別要承擔社會責任,確保一方平安穩(wěn)定,這也是對領導干部駕馭復雜局面能力的考驗。要貫徹落實《河南油田社會治安綜合治理條例》、《社會治安重大問題領導問責制》,強化綜治委成員、部門負責人和各級領導的責任意識,繼續(xù)實行社會治安綜合治理目標管理責任制、領導責任制、責任查究制和一票否決制,加大責任追究力度,對因工作不力導致嚴重危害油田穩(wěn)定和社會治安事件發(fā)生的單位、部門,堅決實行一票否決,嚴格追究有關人員的責任。
五要加強油田內(nèi)外協(xié)調(diào),為綜治工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一方面,局廠兩級機關要切實負起責任,積極協(xié)調(diào),主動參與,支持綜治工作,落實機關處室聯(lián)系點制度、包保責任制度,確保責任單位、責任區(qū)的安全穩(wěn)定;另一方面,要總結(jié)過去的成功經(jīng)驗,進一步理順油地關系,抓住省市開展“爭創(chuàng)”活動的機遇,繼續(xù)爭取地方政府的支持和配合,完善落實油地聯(lián)席會議制度和企地共建安全治安秩序的長效機制,形成企地聯(lián)手共創(chuàng)和諧油區(qū)的局面。
同志們,油田改革發(fā)展的新形勢、新任務對社會治安綜治工作提出了新要求。希望大家以這次會議為契機,認清形勢,堅定信心,狠抓各項工作的落實,不斷開創(chuàng)河南油田綜合治理工作的新局面,為推進建設和諧油區(qū)、實現(xiàn)油田持續(xù)有效協(xié)調(diào)發(fā)展做出新貢獻!
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇二
今天的全市社會治安暨信訪穩(wěn)定工作會議十分重要,主要任務是傳達貫徹省委、xx市委社會治安綜合治理工作會議和信訪穩(wěn)定工作會議精神,回顧總結(jié)上半年全市社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作,安排部署下一步的工作。剛才,xx同志代表市委常委會所作的講話,實事求是地回顧了上半年的工作,客觀分析了存在問題,同時對下一步的工作作了全面具體的安排部署。希望各級各部門結(jié)合自身實際,把各項要求落到實處。這里,我著重強調(diào)“六抓”:
一、抓認識統(tǒng)一思想。
社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,也是建設和諧社會的重要內(nèi)容。發(fā)展是硬道理,是第一要務;穩(wěn)定是硬任務,是第一責任。推進發(fā)展和維護穩(wěn)定是地方黨委政府工作職責中相輔相成的兩個重要方面。近年來,經(jīng)過全市上下的艱苦努力,我市綜治和信訪穩(wěn)定工作初步扭轉(zhuǎn)了被動局面,走上了爬坡上升的發(fā)展軌道。當前隱藏內(nèi)容免費查看同時,我們工作中還存在不少難以回避的問題:綜治工作剛剛解除重點管理,基層基礎工作還不夠牢固,出現(xiàn)下滑的風險時刻存在;涉法涉訴信訪積案多、重訪多,處在全省“一票否決”警示期內(nèi),需要下苦功夫盡快予以化解;中央、省委、xx市委有關綜治、信訪工作的一系列會議,作出了加強社會建設、創(chuàng)新社會管理、強化信訪工作的新任務新要求,催陣鼓一陣緊似一陣。我們承擔的任務十分繁重,面臨的形勢不容樂觀。全市各級各部門尤其是政法、信訪部門一定要保持頭腦清醒,正確分析和研判形勢,把做好綜治信訪工作作為對各級各部門政治責任感是否強烈、工作措施是否得力、工作作風是否扎實、執(zhí)政為民觀念是否深入的一個重大考驗,真正把綜治、信訪工作切實擺上重要日程,切實變壓力為動力,化被動為主動,埋頭苦干,務實求效,努力開創(chuàng)綜治信訪工作的新局面,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、抓領導落實責任。
制度,并按照省委組織部、省綜治委聯(lián)合下發(fā)的《關于建立黨政領導干部履行社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定職責工作實績檔案的通知》精神,建立各級黨政主要領導、分管領導和綜治委成員單位領導抓綜治工作的實績檔案。綜治部門既要分級建好檔案,又要積極協(xié)調(diào)組織、人事部門充分運用好檔案,真正把黨政領導干部抓綜治工作的能力實績與晉級晉職、獎懲直接掛鉤,把黨政領導干部“一崗雙責”落到實處;信訪穩(wěn)定工作要在嚴格落實領導接待日制度的基礎上,進一步強化領導包案制度,實行工作關口前移,開展定期下訪,主動化解矛盾、解決問題。各級領導干部要多深入實際、深入基層,解決矛盾、破解難題,切實為基層工作創(chuàng)造有利條件和工作環(huán)境,真正做到“層層有人領導,層層有人辦事,層層真抓實干”。
三、抓配合增強合力。
搞好社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作,加強社會建設,創(chuàng)新社會管理,涉及政治、經(jīng)濟、文化的方方面面,是一項社會系統(tǒng)工程,決不僅僅是政法或者信訪部門的事情,而是全黨全社會的一項重要工作,需要社會各部門相互配合協(xié)調(diào)推動。各級各部門及各綜治成員單位要在市綜治委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,充分發(fā)揮各自職能作用,大力組織開展群防群治,形成齊抓共管的強大合力;信訪工作要按照“屬地管理”原則,實行“一把手”負總責,不得推諉扯皮。信訪事件一旦發(fā)生,責任單位的一把手必須在第一時間趕到現(xiàn)場,妥善處置,不能不管不問、聽之任之,更不能把矛盾上交,把應由自己解決的問題往市領導和信訪部門一推了之;需多部門配合才能解決的信訪問題,市信訪領導組要發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用,督促相關部門各負其責地把事情辦好,做到案結(jié)事了、息訴罷訪。
四、抓投入強化保障。
全市各級各部門要不斷加大投入,為綜治、信訪工作提供可靠保障。綜治、信訪工作所需經(jīng)費納入了財政預算,但不可過于拘泥于預算,而要堅持足額及時的原則,需要多少給多少,什么時候需要什么時候給,不能因為經(jīng)費保障不能及時到位影響到工作的正常開展。目前,市級財政已經(jīng)落實每人4角的綜治經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也要按每人6角的標準予以保障。當然,各級綜治信訪工作部門也要堅持節(jié)儉辦事的原則,把有限的資金管好用好,發(fā)揮資金投入的最大效益。這里需要強調(diào)的是,我們有個別單位和部門發(fā)生到省到京上訪,信訪部門通知接訪,竟然出現(xiàn)以沒錢為由貽誤工作的情況。從今天開始,不管你采用什么辦法,這類問題必須堅決杜絕。
五、抓素質(zhì)建強隊伍。
職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓,全面提高隊伍政治業(yè)務素質(zhì)。特別是要繼續(xù)抓好警力下沉工作,鼓勵年富力強作風優(yōu)良戰(zhàn)斗力強的優(yōu)秀干警到基層接受鍛煉增長才干,切實做到沉得下穩(wěn)得住能吃苦,進一步夯實基層打牢基礎。
六、抓獎懲促進落實。
對思想認識不高、責任心不強、工作措施落實不到位、工作被動落后、社會治安秩序混亂、人民群眾意見較大的責任單位、責任。
領導。
及其責任人實施責任倒查,按照責任大小,分別給予相應處理。該處分的處分,該調(diào)離的調(diào)離,該移交司法機關的移交司法機關。這方面,市委、綜治委都分別下發(fā)了文件,出現(xiàn)什么情節(jié)相關單位和人員該受什么處理,規(guī)定得都一清二楚,市委市政府將嚴格按照這些規(guī)定不折不扣地實施問責。今天我們對信訪。
工作。
后進單位發(fā)了警示函,請被警示的單位引起重視,迅速行動起來,積極改進工作,盡快擺脫被動。對于工作措施得力,工作成績突出,群眾滿意的單位和個人要大力表彰獎勵,并記入干部實績檔案,作為提拔使用的重要依據(jù)。市委已經(jīng)做出決定,為切實促進領導盡責,將對市四個班子領導成員與分包聯(lián)系單位實行綜治、信訪工作責任捆綁,同問責同獎罰。
同志們,加強社會建設、創(chuàng)新社會管理、抓好信訪穩(wěn)定、推動科學發(fā)展,使命光榮,責任重大,任務艱巨,全市人民寄予厚望。讓我們以更加振奮的精神、更加頑強的作風、更加扎實的措施,堅定信心,真抓實干,努力使社會建設有新突破,社會管理有新發(fā)展,信訪穩(wěn)定有新成效,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇三
今天的會議,既是一次工作會議,也是黨的十六大召開之前加強維護穩(wěn)定工作的一次動員大會。剛才,葉益平同志傳達了省和湛江市社會治安綜合治理工作會議精神,溫寧同志總結(jié)了我市上半年“嚴打”整治工作情況,分析了目前的社會治安形勢,并對下階段的工作任務作了部署。希望大家回去后,要抓緊認真貫徹落實這次會議精神,把我市社會治安綜合治理工作進一步抓好。
今年以來,我市各級黨委、政府以及政法部門,在市委、市政府的領導下。以江“三個代表”重要思想為指針,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,堅決貫徹上級決策部署,繼續(xù)深入推進“嚴打”整治斗爭,充分發(fā)揮職能作用,加強對敵斗爭,大力開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作,對治安問題多的部位和突出治安問題實施重點治理,依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪,加強各行業(yè)、各部位的治安防范和管理,進一步落實社會治安綜合治理措施,為維護我市社會治安大局和政治大局穩(wěn)定,保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行作出了重要貢獻。
當前,我市社會大局總的來說是穩(wěn)定的,治安環(huán)境得到了有效改善。但是,我們也必須清醒看到,我市治安工作面臨的形勢還很嚴峻,任務還很艱巨,與中央和省委提出的要求以及廣大人民群眾的期望還有較大差距。刑事案件發(fā)案比較突出;“雙搶”、“兩盜”等群眾反映強烈的侵財性案件還未得到有效遏制;各種社會矛盾和不穩(wěn)定因素依然存在;一些行業(yè)、部門或多或少存在治安隱患;整改還不夠徹底;社會管理、公民教育、法制和道德建設還跟不上時代發(fā)展的要求。因此,各級黨委、政府和各部門領導要深刻認清形勢,增強憂患意識,居安思危,切實從鞏固人民民主專政的國家政權(quán),維護人民群眾根本利益的戰(zhàn)略高度,充分認識做好維護社會穩(wěn)定工作的極端重要性,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想。尤其黨政一把手要總攬全局,正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系,從思想到行動上都堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,不折不扣地承擔起“為官一任,保一方平安”的政治責任,千方百計解決好當前存在的突出問題,扎實有效地搞好社會治安綜合治理工作,為我市創(chuàng)造加快經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的良好環(huán)境。下面,我講五點意見:
為貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》(個發(fā)[20xx]14號),最近省委、省政府下發(fā)了《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》(粵發(fā)[20xx號),對各級黨委、政府在新形勢下抓好社會治安綜合治理提出更高和更具體的要求。中央和省委的兩個文件,是新時期加強社會治安綜合治理工作的重要指導性文件,各級黨委、政府、綜治委及相關職能部門必須認真組織學習貫徹,結(jié)合實際,找出差距,訂立各種制度,采取各種措施,確保嚴打整治斗爭各項任務順利完成,使各項社會治安綜合治理工作和維穩(wěn)工作真正落到實處。
貫徹上述兩個文件精神,關鍵是抓好各項工作責任制的落實。省委6號文件規(guī)定要“層層落實社會治安綜合治理領導責任制,黨政一把手負總責,分管領導負直接領導責任”,要求將社會治安綜合治理工作“納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,抓好督促落實”。同時,明確把抓社會治安綜合治理工作的實績,列為領導干部考核的重要內(nèi)容,作為各級黨政領導干部獎懲的重要依據(jù),規(guī)定“晉級晉職,評先受獎時須征求所在地及上級社會治安綜合治理委員會意見”,文件還規(guī)定六種情況由上級綜治部門實行一票否決。這六種情況是:一是對因領導不重視綜合治理工作,綜合治理機構(gòu)不健全,責任制不落實而造成治安秩序嚴重混亂;二是因不及時化解矛盾糾紛或不安定因素,導致發(fā)生重大治安事件,造成危及社會穩(wěn)定的嚴重后果;三是因有關領導不負責任或工作不力,發(fā)生特大刑事案件、惡性事故或“”分子違法犯罪案件,造成重大損失或惡劣影響;四是存在重大治安隱患視而不見,發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故不查找原因、拒不整改;五是教育管理工作不力,導致本單位違法犯罪嚴重,又不采取措施改變狀況;六是隱瞞不報所發(fā)生的重大案件、事件或作虛假報告等情況。對出現(xiàn)上述情況,綜治部門視情節(jié)嚴重程度,分別給予黃牌警告或?qū)嵭幸黄狈駴Q。實行一票否決的,取消該地區(qū)(或部門、單位)和領導集體評先受獎的資格,其主要領導和分管領導不得晉級晉銜晉職;連續(xù)兩次被一票否決的,要撤換該地區(qū)(或部門、單位)的主要領導和分管領導,并追究其相應的責任。這是黨個央、國務院明確規(guī)定的“一票否決”制,紀委、監(jiān)察、組織、人事部門要會同綜治部門研究抓好社會治安綜合治理領導責任制和一票否決權(quán)制的落實。建立健全簽訂責任書、檢查考評、兌現(xiàn)獎懲三個環(huán)節(jié)配套的領導責任制和激勵約束機制,確保各項維穩(wěn)工作和社會治安綜合治理工作任務及措施落到實處。
二、要進一步加大“嚴打”整治力度,確保實現(xiàn)中央和省委提出的目標。
今年,我黨即將召開十六大,是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年,也是兩年“嚴打”整治的最后一年,年內(nèi)務必實現(xiàn)“兩個確?!保阂粋€要確保實現(xiàn)中央和省委提出的“社會治安有新的明顯好轉(zhuǎn)”的目標,一個要確保為黨的十六大召開提供良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。在前階段“嚴打”整治斗爭中,各級黨委、政府都比較重視,做了大量工作,政法各部門全力以赴,認真組織多次行動,取得了很好的成效。廣大政法干警在斗爭個超負荷運作,艱苦奮戰(zhàn),涌現(xiàn)出大批事跡突出的個人和集體。我們雖然取得了一些成績,但離上級的要求和廣大人民群眾的愿望還有一定差距。我市的社會治安環(huán)境歷來都比較復雜,本來警力就不足,再加上今年機構(gòu)改革后政法部門有100多名干警離崗退養(yǎng)或提前退休,僅公安機關就有70多人,警力不足的矛盾愈顯突出。對政法干警在艱苦的環(huán)境中超負荷工作做出了大量成績,我表示由衷的敬意和感謝。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚勇敢戰(zhàn)斗、不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,爭取年底前通過我們主觀努力進一步改善社會治安局面,向上級和人民群眾交出―份滿意的答卷。
對前階段“嚴打”整治斗爭中未能很好解決的治安問題,政法各部門要做到心中有數(shù),要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H,什么問題突出就集中整治什么問題,什么地方治安問題多,就集中整治什么地方。采取有效措施,加大工作力度,務必于年底前改變面貌。一是要繼續(xù)做好“”人員的轉(zhuǎn)化工作。今年以來,我市對未轉(zhuǎn)化的“”人員采取跟蹤教育和送湛江辦班學習等方法,轉(zhuǎn)化了9名原來比較頑固的“”信徒,到目前還未轉(zhuǎn)化過來的,要借鑒這個方法來解決,確保年底轉(zhuǎn)化率達到98%以上。二是預防和壓減“雙搶”、“兩盜”等多發(fā)性案件。從剛才溫寧同志分析的情況看,今年以來我市“雙搶”、“兩盜”的發(fā)案上升趨勢比較明顯,群眾對此很不滿意,我們必須給予高度重視,公安機關要想盡千方百計,采取切實可行的措施打擊整治。要廣泛發(fā)動群眾和社會各界力量,構(gòu)筑治安防范機制。我市今年的社會治安基金已經(jīng)籌集了一部分???,我們要把它用在刀刃上,表彰獎勵那些積極參與維護治安和見義勇為人士,弘揚社會正氣,打擊“雙搶”、“兩盜”等違法犯罪活動的囂張氣焰。三是要深入開展“禁毒”嚴打整治斗爭,修好吸毒人員的清查摸底工作。下半年要盡最大努力將吸毒人員收戒,以壓減社會面上的發(fā)案。要深入開展毒品預防教育,增強全民禁毒意識,動員全市人民,尤其是黨員、干部、職工積極參與禁毒工作。去年市委發(fā)文要求全市干部職工每人每年捐資60元,作為禁毒基金,希望各鎮(zhèn)、各單位按文件要求抓好落實。廣大城鄉(xiāng)要進一步扎實推進創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動,堅決遏制毒害蔓延的勢頭。四是要重拳打擊取締“私彩”賭博活動。一段時間以來,我市的“私彩’’賭博活動比較猖撅,各級黨委、政府要引起高度重視,公安機關要嚴格執(zhí)法,采取鐵手腕打擊莊家賭頭,從源頭上進行治理,堅決把“私彩”賭博蔓延的勢頭打下去。五是嚴厲打擊各種嚴重經(jīng)濟犯罪,大力整頓市場經(jīng)濟秩序。要結(jié)合全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)m椥袆?,加大對走私、販私、騙稅逃稅、制假售假、逃廢債務等經(jīng)濟犯罪活動的打擊力度,嚴厲查處一批大案要案。嚴厲打擊團伙作案、內(nèi)外勾結(jié)的犯罪集團和首要分子。檢察機關要抓好追逃追贓專項斗爭,嚴防犯罪分子外逃和向境外轉(zhuǎn)移資金。各級政法部門要加大辦案力度,解決好有法不依、執(zhí)法不嚴問題,嚴禁有案不立、重罪輕判、以罰代刑。要把專項斗爭和反腐敗斗爭、打擊經(jīng)濟犯罪斗爭結(jié)合起來,反對地方部門封鎖,保護合法經(jīng)營,幫助教育多數(shù),懲治打擊少數(shù),促進市場經(jīng)濟秩序良性發(fā)展。
三、繼續(xù)抓好人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處,解決影響社會穩(wěn)定的治安隱患。
正確處理人民內(nèi)部矛盾糾紛,是維護社會穩(wěn)定的基本工作方針和前提。當前我市的山林、土地、灘涂權(quán)屬爭議及經(jīng)濟體制變革等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多;基金會、征地款、甘蔗款兌付、傷我軍人要求落實有關待遇等問題,是比較突出的不穩(wěn)定因素。對于傷殘復退軍人問題,各單位要按照“誰家的孩子誰家抱”的原則,認真落實包干責任制,要求副科以上領導每人包干一名傷殘復退軍人,具體要抓好包干對象四個“包”,一要包對象的思想教育,二要包對象有關待遇方面政策的落實,三要包解決對象“四難’’問題,印生活難、醫(yī)療難、住房難、子女上學難問題,四要包對象不集體上訪,不鬧事。對于目前存在的比較棘手的山林、土地權(quán)屬糾紛問題,要切實加大調(diào)解力度,落實部門責任。有的糾紛爭議,雙方矛盾比較深,處理難度大,導致久拖不決。有的權(quán)屬糾紛雖經(jīng)政府裁決,但當事人認為有失偏頗,仍然繼續(xù)上訪,甚至干擾阻礙我們黨政機關的正常工作。因此,我們各級黨委、政府和有關職能部門要繼續(xù)密切配合做好調(diào)解處理工作,要嚴格按照法律法規(guī)辦事,不能讓矛盾惡化升級,避免把矛盾釀成當事人與政府之間的矛盾。各級黨委、政府及其綜治部門要把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為維護穩(wěn)定的一項重要工作,建立健全“黨委、政府統(tǒng)一領導,綜治委(辦)組織協(xié)調(diào),有關部門各負其責”的工作機制。同時,要建立健全工作例會、信息報告、掛牌督辦、領導包案、責任追究、落實獎懲等工作制度,使排查調(diào)處工作逐步規(guī)范化、制度化。各級黨委、政府和有關職能部門的主要領導,對重大矛盾糾紛要親自抓,主動面對面做群眾工作,不回避矛盾,不推諉扯皮。實踐證明,只要認真負責地做好人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處,就能牢牢掌握維護穩(wěn)定工作的主動權(quán)。今年是中央提出的調(diào)查研究年、轉(zhuǎn)變作風年,各級黨政領導干部要多調(diào)查研究,切實轉(zhuǎn)變工作作風,密切聯(lián)系群眾,及時傾聽群眾的意見和呼聲,著力解決群眾關注的熱點和難點問題,實實在在為群眾多解決實際困難。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用,定期組織集中排查,把調(diào)處責任落實到部門、單位和個人,全程跟蹤化解矛盾,立足于經(jīng)常地、主動地做工作,建立排查調(diào)處良性工作機制,為我市經(jīng)濟建設營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四、充分發(fā)動和依靠群眾,構(gòu)建社會治安防控長效機制。
建立健全治安防范網(wǎng)絡是減少違法犯罪,維護社會秩序穩(wěn)定的有效措施。搞好社會治安不僅僅是政法部門的事,而是全體人民群眾的事,這就是中央提出的對社會治安實行綜合治理的含義所在。警力有限,民力無窮。只有動員社會各界的力量參與,充分發(fā)動群眾,緊緊依靠群眾,全社會一齊動手,警力帶民力,民力助警力,才能改變打不勝打、防不勝防的狀況。當前,要堅決糾正“重打輕防”的傾向,大力構(gòu)建治安防范網(wǎng)絡,推進群防群治,積極探索建立“打、防、控一體化”的工作機制,完善巡邏防范、快速反應機制建設,提高社會面上整體防控能力。
要認真研究社會主義市場經(jīng)濟條件下加強社會治安群防群治的方式方法和途徑,注意從實際出發(fā),多渠道籌集群防群治隊伍建設所需的經(jīng)費,除政府財政適當補貼外,應根據(jù)“誰出資誰受益”、“取之于民,用之于民”的原則,由受益單位和個人適當投入一定的人力、物力和財力,建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的群防群治經(jīng)費保障機制。要建立多種形式的警民聯(lián)防隊伍,充分發(fā)揮黨員、團員、治保積極分子和離退休干部職工參與社會治安工作的積極性,協(xié)助專門機關維護社會治安。
加強政法:隊伍建設,是加強社會治安管理的基礎工作。對這項工作,主要做到四點:一是各級黨委、政府要重視政法隊伍建設。把作風好、能力強的干部安排、配備到這支隊伍中來,特別要選準配強政法各部門的領導班子。政法各家在配備基層政法部門的領導班子時,要征求當?shù)攸h委、政府的意見,雙方多了解,多溝通,目的是做到互相協(xié)調(diào),共同把工作做好。鑒于廉城轄區(qū)治安管理的需要,”市委最近給市公安局批復,成立了城西派出所,為副科級行政單位,市公安局要盡快選好班子和建立隊伍,向市委、市政府提交具體的方案。二是在這次機構(gòu)改革中,要大力充實警力,公檢法司定編范圍內(nèi)的人員要盡快通過考試招警的辦法解決。三是政法各部門要進一步加強團結(jié),搞好工作協(xié)調(diào)。政法委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,將政法各部門力量凝聚到一起。鎮(zhèn)級的綜治辦實質(zhì)上也是代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府行使組織協(xié)調(diào)這個職能的,要切實把這個作用發(fā)揮出來。四是愛護好、管理好政法隊伍。要加強政法隊伍思想政治和作風建設,旗幟鮮明地查處違法違紀人員,遏制司法腐敗,確保隊伍的純潔。政法隊伍那么大,出點問題并不奇怪,關鍵是我們要嚴肅認真對待這些問題。要“小題大做”。經(jīng)常撣撣灰塵,補補小洞,不要等出了大事再來抓。政法干警要廉潔自律,慎重交友,不要隨便和他人吃吃喝喝,更不能與從事經(jīng)營賭博、“私彩”等違法分子搞在一起,甚至形成保護傘,這樣不但害了自己,也會影響整個隊伍形象。對作風問題突出的干警,要嚴肅處理,如果放任縱容他們,就會養(yǎng)了害群之馬,損害廣大人民群眾的根本利益。要大力表彰在政法隊伍中兢兢業(yè)業(yè),做出顯著成績的人員,宣傳他們的事跡,弘揚正氣,鼓舞士氣。要繼續(xù)深化干部交流、輪崗制度,嚴格執(zhí)行新進干警統(tǒng)招統(tǒng)考規(guī)定,把好政法隊伍的“進入”關和用人關。
同志們,當前的形勢,機遇與挑戰(zhàn)并存,維護穩(wěn)定和加強社會治安工作的任務十分繁重,我們一定要以江“三個代表”重要思想為指導,振奮精神,扎實工作,把我市社會治安綜合治理工作推上新的臺階,為我市經(jīng)濟發(fā)展進入快車道創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接黨的十六大勝利召開!
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇四
同志們:
剛才,鎮(zhèn)長通報了案件辦理情況,主任就上半年綜治工作開展情況作了總結(jié),并對下步工作提出了具體要求,我完全贊同,各單位要對照要求抓好整改落實。在他們所講的基礎上,我再講幾點意見,總結(jié)起來就是“四個凡是”:
一、凡是黨工委、管委會提出的工作要求要不折不扣抓好落實。黨工委、管委會作為市委、市政府的直屬單位,擔負著建設xx新城、發(fā)展xx新城、維護新城穩(wěn)定的職責。各級、各部門、各村居對黨工委、管委會的決定必須做到令行禁止,xx新城的未來取決于我們的執(zhí)行力,假如我們每件事情執(zhí)行不到位、行動不到位,xx新城就沒有前途、沒有希望。這次社會治安綜合整治行動,黨工委下了很大的決心,花費了大量的精力,但個別地方、個別部門仍然思想不夠重視、執(zhí)行不夠得力,工作應付了事,有的甚至拖沓推諉,一些問題還沒有得到真正徹底的解決。各級干部一定要把確保政令暢通、執(zhí)行有力、落實到位視為工作的基本功,圍繞發(fā)展大局,在思想上、行動上與黨工委、管委會保持高度一致,堅定不移地執(zhí)行黨工委和管委會的決策部署,不折不扣地完成黨工委、管委會下達的任務。
二、凡是在社會治安綜合治理工作中排查出的問題要徹底整改。剛才陸剛鎮(zhèn)長所作的案件情況通報和袁主任的講話都點出了部分村居、個別單位存在的實實在在的問題,各村居、各單位在會后要組織專門的會議進行傳達,要大張旗鼓的進行宣傳,要讓管轄范圍的每一個人深刻認識到社會治安綜合治理的重大意義,認識到違法違紀、擾亂治安、對抗政府所要付出的代價,認識到黨工委、管委會整治社會不良風氣、打擊邪惡勢力的決心。各村居、各單位要進一步排查轄區(qū)內(nèi)存在的各種社會矛盾,排出影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序的重點人頭,看緊盯牢,露頭就打,徹底消除不穩(wěn)定因素。
三、凡是有利于新城穩(wěn)定和發(fā)展的工作要對照規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。黨工委、管委會正在醞釀對機關干部、村組干部實行全新的考核獎懲制度,目的就是要嚴明獎罰,讓有為的人有位,讓一心干事的人得利,讓那些不干事、不謀事、干壞事的人沒有市場。要通過重點工程的推進來考察干部,通過維護社會穩(wěn)定等重點工作來考驗干部,通過重大項目引進和幫辦來考核干部,工作指標與工資收入掛鉤,工作業(yè)績與工作崗位掛鉤,樹立正確的用人導向。
四、凡是阻礙新城發(fā)展,影響社會穩(wěn)定的人和事要堅決的處理、處罰。xx新城要實現(xiàn)跨越發(fā)展,必須要創(chuàng)新機制、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,本次整治行動部署的“四風工程”取得了一定的實效,但是社會上存在的邪惡勢力、歪風邪氣仍然沒有徹底消除,社會治安綜合治理仍然是下半年黨工委、管委會工作重點之一。尤其是要突出對影響重點工程推進,影響經(jīng)濟社會發(fā)展,影響人民群眾生命財產(chǎn)安全問題的查處,突出對群眾反映強烈,影響社會穩(wěn)定人員的處理。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大技防投入、加強巡邏密度、加大懲處力度,堅決打擊影響發(fā)展軟環(huán)境的行為。
同志們,加強社會治安綜合治理,創(chuàng)優(yōu)新城發(fā)展軟環(huán)境意義重大,使命重大。新城各單位、各部門、各村居一定要切實負起責任,真抓實干,保障社會治安的持久、長效,為xx新城快速發(fā)展、跨越發(fā)展、崛起振興作出更大的貢獻!
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇五
市委組織部作為社會治安綜合治理委員會的成員單位,在社會治安綜合治理工作中負有重要職責,必須從貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神的高度,充分認識參與社會治安綜合治理工作的重要意義,在市委的統(tǒng)一領導下,充分履行所擔負的職責,大力加強黨的基層組織建設和黨員干部隊伍建設,為建設“平安××”,促進全市超常規(guī)、跨躍式發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
一、抓規(guī)范,強化基層黨組織建設,打牢社會穩(wěn)定的根基。
我市共有2700多個基層黨組織,這是我們黨在基層的執(zhí)政基礎,也是“興一方經(jīng)濟、保一方平安”的組織保證。近年來,各級黨組織按照市委要求,以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手,全面提升黨建工作整體水平,促進了全市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。下步要以規(guī)范化為目標,突出抓好三大建設:
一是突出抓好以“六個規(guī)范”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設。
前段,我們在開展農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設活動中,制定下發(fā)了《農(nóng)村基層組織建設千分制考核細則》和《“五好”村黨組織和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所創(chuàng)建標準及考核辦法(試行)》,都把維護社會穩(wěn)定和促進社會治安綜合治理作為其中的重要考核內(nèi)容。明年“七一”之前將按照標準進行考核驗收,考核結(jié)果作為評選表彰的重要依據(jù)。下步,我們要進一步加強指導和督查,把各項任務指標落到實處。結(jié)合明年村級換屆選舉,進一步規(guī)范農(nóng)村干部的選拔任用,選好配強村級領導班子,規(guī)范村“兩委”關系;規(guī)范村級事務管理,嚴格執(zhí)行民主公開日,健全完善村規(guī)民約,狠抓政務公開、民主決策、廉潔勤政等制度建設;采取多種形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增加村級積累,增強經(jīng)濟實力,努力實現(xiàn)“有人管事、有章理事、有錢辦事”的目標,打牢維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的工作基礎。
二是突出抓好新型經(jīng)濟社會組織和街道社區(qū)黨的建設。
按照“面上擴大、量上擴張、點上突出、質(zhì)上突破”的思路,在前段廣泛開展非公有制經(jīng)濟組織黨組織規(guī)范化建設年活動的基礎上,規(guī)范和理順黨組織的.隸屬關系,加大在社會團體和社會中介組織中建立黨組織的工作力度,不斷擴大黨建工作的覆蓋面,努力做到有黨員的地方就有健全的黨組織,有黨組織的地方就有扎實有效的群眾工作,努力提高社會治安綜合治理工作水平。街道社區(qū)黨建工作目前已取得顯著進展,下步要協(xié)調(diào)有關部門和單位,加快村改居改革步伐,調(diào)整健全社區(qū)組織,大膽創(chuàng)新社區(qū)管理體制,強化服務功能,建立健全社區(qū)黨的組織體系。尤其要切實組織開展好“四個一”創(chuàng)建活動,即創(chuàng)建一條文明示范街、一個示范居委會、一處示范小區(qū)、一間示范活動室。通過開展活動,搞好社區(qū)服務,優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、完善社區(qū)功能、維護社區(qū)穩(wěn)定,健全治安防范體系,積極開展法律咨詢、民事調(diào)解等服務,實現(xiàn)群防群治。
三是突出抓好企業(yè)黨的建設。
我們探索和總結(jié)的在改制企業(yè)中加強黨的建設“六同步”的經(jīng)驗和做法,已得到中組部的充分肯定和推廣。下步,要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,以“規(guī)范、完善、提高”為目標,進一步加大改制企業(yè)黨建工作規(guī)范化建設力度,從企業(yè)改制、改組的實際出發(fā),及時調(diào)整黨組織設置,理順黨組織隸屬關系,積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和辦法。大力加強虧損、困難企業(yè)尤其是停產(chǎn)、破產(chǎn)、關閉企業(yè)的黨建工作,切實幫助職工解決好生產(chǎn)生活中的實際困難,促進企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展。
二、抓活動,強化黨員干部隊伍建設,發(fā)揮促進穩(wěn)定的骨干作用。
共產(chǎn)黨員是維護社會穩(wěn)定的骨干。全市65000多名黨員分布在各個層次、各條戰(zhàn)線,切實發(fā)揮好他們的模范帶頭作用,對于搞好社會治安綜合治理工作至關重要。我們組織開展的“扶村幫戶”活動已取得了明顯成效。今年,要切實組織開展好以“百家單位幫村、千名干部駐村、萬名黨員包戶”為主要內(nèi)容的“百、千、萬”幫扶活動。萬名黨員干部率先行動,幫助集體經(jīng)濟薄弱村和貧困戶分析原因,找準優(yōu)勢,理清思路,選準發(fā)展路子。幫助配強村級領導班子,理順村“兩委”關系,搞好社會治安,齊心協(xié)力發(fā)展經(jīng)濟,盡快脫貧致富。結(jié)合今冬全市集中教育整頓,引導和幫助全市廣大基層干部增強“四種意識”,即進一步解放思想,增強加快發(fā)展的意識;進一步提高服務能力,增強執(zhí)政為民的意識;進一步轉(zhuǎn)變領導作風,增強依法行政的意識;進一步加強黨性修養(yǎng),增強廉潔從政的意識。通過集中教育、查擺整改、完善制度、搞好督查,大幅度地提升基層黨員干部的素質(zhì)能力。讓廣大基層黨員干部克服小富即安、小成即滿的思想,牢固樹立發(fā)展是第一要務的觀念,集中精力干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,為民造福。學會運用說服教育、民主協(xié)商、示范服務的辦法開展工作,學會運用經(jīng)濟、行政、法律和思想教育的手段疏導化解人民內(nèi)部矛盾,把矛盾和問題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。教育和指導基層黨組織和黨員干部,想問題、作決策、辦事情,充分考慮基礎條件和群眾承受能力,把群眾贊成不贊成、答應不答應、滿意不滿意作為根本依據(jù),真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。切實關心群眾特別是困難群眾,真心實意幫助他們解決困難和問題,防范和消除各種不穩(wěn)定因素。同時,繼續(xù)抓好“三個代表”重要思想學習教育和黨員先進性教育。結(jié)合在全黨興起的學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,結(jié)合明年即將全面開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,大力總結(jié)和宣傳表彰在社會治安工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡,發(fā)揮好他們的示范帶動作用,教育引導廣大黨員干部積極參加幫扶活動和“黨員聯(lián)戶”、“黨員責任區(qū)”、“黨員掛牌服務”等活動,自覺做服務群眾的先鋒、遵紀守法的模范、維護穩(wěn)定的骨干,促進××的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
三、抓督查,強化責任制考核,為建設“平安××”提供保證。
健全和落實領導責任制,是加強社會治安綜合治理,建設“平安××”的關鍵措施。市委組織部要積極為市委當好參謀,選優(yōu)配強善于“兩手抓、兩手硬”的領導班子,把抓社會治安綜合治理工作作為考察考核領導班子和領導干部工作實績的一項重要內(nèi)容,作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對社會治安綜合治理工作薄弱、治安秩序長期混亂的部門和單位領導班子做到及時調(diào)整。繼續(xù)配合有關部門,認真執(zhí)行“一票否決制”、領導責任查究等制度,搞好監(jiān)督檢查,推進社會治安綜合治理各項任務的落實。
市委組織部將認真貫徹落實這次會議精神,按照市委、市政府的要求,積極參與社會治安綜合治理聯(lián)席會議和工作督查指導,抓好各項措施落實,充分發(fā)揮在社會治安綜合治理中的職能作用,為建設“平安××”、促進社會穩(wěn)定做出應有的貢獻。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇六
我們××省高強緊固件有限公司是民營高強度緊固件專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè),共有職工1016人,固定資產(chǎn)5000萬元,年生產(chǎn)能力1.5億件。近幾年來,特別是企業(yè)改制以后,我們正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,堅持一手抓企業(yè)發(fā)展,一手抓維護穩(wěn)定,大力開展社會治安綜合治理,全面落實各項治安防范措施,進一步優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進了企業(yè)的快速健康發(fā)展。具體工作中,我們突出抓了“四個強化”。
(一)強化思想認識。搞好治安防范,維護企業(yè)穩(wěn)定,是保障和促進企業(yè)發(fā)展的關鍵措施。我們始終把搞好治安防范工作當作企業(yè)的一件大事來抓,經(jīng)常不斷地開展對干部職工的安全防范教育。特別是針對當前社會治安形勢的發(fā)展變化,認真分析企業(yè)在加強內(nèi)部管理、維護穩(wěn)定方面出現(xiàn)的新情況、新問題,及時調(diào)整工作思路,落實安全防范措施。同時,廣泛利用黑板報、宣傳欄、班前班后會等有效形式,向干部職工宣傳治安防范知識,在公司范圍內(nèi)形成了“人人講防范,人人抓防范”的濃厚氛圍。
(二)強化制度建設。企業(yè)內(nèi)部的防范工作要真正取得成效,必須建立起一套行之有效的安全保衛(wèi)制度,做到有制可依,有章可循。為此,我們制定了《保衛(wèi)科崗位職責》、《門衛(wèi)值班巡邏責任制》、《門衛(wèi)崗位職責》、《管理人員坐班制度》等一系列規(guī)章制度,既明確了工作分工和職權(quán),又規(guī)定了相應的`義務。如原先公司外協(xié)戶在倉庫過完數(shù)后即可拉走外協(xié)件,公司門衛(wèi)不管數(shù)量多少,一律放行。現(xiàn)在實行管理人員坐班制后,坐班人員和門衛(wèi)每天必須至少抽檢兩份外協(xié)活,如出現(xiàn)數(shù)量不符,倉庫保管員要承擔相應的責任。同時,門衛(wèi)與坐班的管理人員也起到了互相監(jiān)督的作用,保證了貨物進出的正常有序。
(三)強化保衛(wèi)措施。按照預防為主的方針,我們把加強廠區(qū)內(nèi)的防范,嚴防各類違法犯罪案件的發(fā)生,作為公司保衛(wèi)科的一項重要職責。工作中,以人防為基礎,采取各種有效方式,調(diào)動各方面的力量,全面抓好巡邏防范工作。公司成立了綜治辦,由分管副書記任組長,政工科、保衛(wèi)科、管理科負責人任成員,每天晚上,由一名廠級領導和一名中層干部值班,協(xié)調(diào)處理相關事宜。成立了專職護廠護區(qū)巡邏隊。按照愛崗敬業(yè)、有強烈的事業(yè)心和工作責任感,身體健康、體格健壯,一身正氣、敢于同違法犯罪行為作斗爭的標準,從復轉(zhuǎn)軍人中挑選了9名同志,組成了巡邏隊,對生產(chǎn)區(qū)、宿舍區(qū)特別是重點部位,實行全天候治安巡邏。自從實行巡邏制度后,公司從未發(fā)生案件,公司家屬院也被市里授予“安全文明小區(qū)”稱號。
(四)強化安全保障。以保衛(wèi)科建設為重點,強化各方面的安全保障措施,保衛(wèi)科除配備得力人員外,公司高標準改造了保衛(wèi)科辦公場所及傳達室,添置了一部分警械和檢查器械,真正做到了物防和技防的統(tǒng)一。同時,以提高巡邏隊員責任,挖掘工作潛力,加強作風建設為目標,采取行之有效的措施,全面加強隊伍的教育和管理,為廠區(qū)保衛(wèi)巡邏工作扎實有效地開展提供了強有力的保障。堅持對巡邏隊員嚴格考核獎懲,對于可防性案件未得到有效控制、工作不負責任造成損失的,責任人要承擔經(jīng)濟損失,年終取消評選先進資格。同時將各項工作指標具體量化到每個隊員身上,直接與獎金掛鉤,獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,有效地調(diào)動了巡邏保衛(wèi)人員的工作積極性,使之自覺地搞好安全防范。加強了對保衛(wèi)巡邏人員的教育。對他們采取崗位培訓、崗位幫帶等有效方式,努力提高工作水平和業(yè)務技能,工作平庸的,實行末位淘汰,保證了治安保衛(wèi)工作的順利開展。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇七
同志們:
現(xiàn)在開會,為保證會場秩序,請將手機等通訊工具關閉。根據(jù)市委辦公室《關于做好20xx年度市直單位領導班子和市管干部年度考核工作的通知》的要求,今天上午,我們在這里召開市審計局20xx年度領導干部考核大會。首先我給大家介紹一下考核組的各位同志:
考核組組長、市委組組織部副部長王娟同志;市委組組織部機關黨委副書記同志;市委組組織部組織科科員。
參加會議還有我局領導班子在家成員、機關全體在職在編人員。
今天的會議主要有三項議程:
一是請市委組組織部副部長王娟同志講話;
二是由我代表領導班子作20xx年度工作總結(jié)并進行個人述職;
三是進行考核測評、民主評議和民主推薦。
現(xiàn)在進行第一項議程,請市委組組織部副部長同志講話,大家歡迎!
下面進行會議第二項議程:由我代表領導班子作20xx年度工作總結(jié)進行個人述職。
現(xiàn)在進行會議第三項議程,考核測評、民主評議和民主推薦。填寫完畢后請把表格交與工作人員。
會后,考核組將和我們的中層以上干部進行個別談話,地點在四樓會議室,散會。
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在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇八
這次全市社會治安綜合治理工作會議是市委會研究決定召開的。剛才,副市長宣讀了對20xx年度綜治先進縣區(qū)的表彰決定,書記安排部署了在全市集中開展創(chuàng)建“平安縣區(qū)”的活動,書記與各縣區(qū)委書記簽定了20xx年社會治安綜合治理目標管理責任書。下面,圍繞創(chuàng)建“平安縣區(qū)”活動,就如何落實責任制,進一步加強社會治安綜合治理工作,我強調(diào)三點意見:
一、認清形勢,明確任務,切實增強抓好社會治安綜合治理的緊迫感和責任感。
去年以來,在市委、市政府的正確領導下,我市社會治安綜合治理工作取得了長足的進展。綜治領導責任制得到有力的貫徹,綜治基層基礎進一步強化,治安防控能力明顯增強,人民群眾對社會治安的滿意程度大幅度提高,市綜治委直接考核的七個縣區(qū)、單位中有六個達到了先進的標準。全省組織的公眾安全感調(diào)查,我市名列第一;省綜治委組織的基層基礎工作量化考核,我市得分名列第二。經(jīng)綜合評定,我市社會治安綜合治理工作名列全省第四,跨入了全省先進地市的行列。無論是綜治整體工作還是單項工作,可以說過去的一年,是繼以來我市綜治工作成效最為顯著的一年。這些成績的取得,是各級黨委政府高度重視的結(jié)果,是有關部門密切配合的結(jié)果,是人民群眾和社會各界大力支持的結(jié)果,是廣大zd干警和綜治戰(zhàn)線工作人員共同努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府表示衷心的感謝和崇高的敬意!
但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地看到當前我市治安所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。今年以來,我市各類刑事案件,八類嚴重暴力案件和侵財案件均有上升,特別是侵財案件占到了全部刑事案件的86.5%,它既直接拉動了刑事案件總量的上升,同時又嚴重影響了人民群眾的安全感,給我市的改革開放進程和發(fā)展經(jīng)濟造成一定的負面影響。造成上述問題的主要原因,就是部分黨政主要領導對維護穩(wěn)定和綜治工作的認識不夠到位,存在著一手軟,一手硬的傾向,在實際工作中抓綜治工作的力度不夠,投入的精力不多,采取的措施不硬,綜治工作中存在的諸如經(jīng)費、人員編制、防控體系投入等一些重大問題不能及時解決,致使我市基層基礎工作相對薄弱的現(xiàn)狀還沒有從根本上得到解決,整個治安防控體系還不能適應形勢發(fā)展的客觀要求。按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求,我們看一個縣區(qū)是否發(fā)展,不僅要看經(jīng)濟發(fā)展,還要看社會秩序和社會穩(wěn)定;不僅看人民群眾的生活水平,還要看人民群眾的安全感和滿意度。發(fā)展經(jīng)濟是中心,抓好綜治工作是硬任務。經(jīng)濟發(fā)展是政績,維護社會穩(wěn)定,確保人民群眾安居樂業(yè)也是政績,兩者不可偏廢。忽視任何一個方面,都會在實踐中偏離科學的發(fā)展觀,就會給黨和人民的事業(yè)造成損失。因此,各級各部門一定要有一個清醒的認識,既要看到我們?nèi)〉玫某煽?,又要看到肩負重大的責任。要進一步增強責任感和緊迫感,從實踐“三個代表”重要思想,維護改革、開放、穩(wěn)定大局的高度,充分認識抓好社會治安綜合治理對于創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,確保廣大人民群眾安居樂業(yè)的保障作用;對于推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設“富裕、文明、生態(tài)、誠信”的促進作用,真正把綜治工作擺上重要的議事日程,強化領導、強化責任、強化措施、真抓實管,切實承擔起“為官一任,保一方平安”的政治責任。
二、突出重點,狠抓落實,力求取得更加明顯的工作實效。
今年的綜治任務十分艱巨,需要抓的工作很多,因此,要注意突出工作重點,下大力抓出成效。
一是迅速掀起創(chuàng)建“平安縣區(qū)”的高潮。創(chuàng)建“平安縣區(qū)”是今年后半年乃至今后一段時期全市綜治工作的中心任務,市委專門召開會對此項工作進行了認真研究,并制定出臺了我市創(chuàng)建工作的意見,對創(chuàng)建指導思想、平安縣區(qū)標準和創(chuàng)建工作措施都作出了具體規(guī)定,提出了明確要求。各縣區(qū)、各部門、各單位要專門召開會議,認真分析研究本轄區(qū)、本部門的治安形勢,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新方法,拿出切實可行的貫徹意見,強力推進創(chuàng)建“平安縣區(qū)”活動的全面開展。特別是在創(chuàng)建工作中,要建立責任制,明確責任人,堅持重獎與重罰相結(jié)合的原則,實行嚴格的考核獎懲制度,凡是達標單位的黨政主要領導,要給予記功,實行重獎;對于不達標的單位責任人,要予以重罰,直至引咎辭職。只有這樣,才能到20xx年底,我市所有縣區(qū)都能達到全省“平安縣區(qū)”的標準,把我市建成政治更加安定、社會更加穩(wěn)定、人民更加滿意的“平安山城”。
二是要繼續(xù)排查治安混亂地區(qū)和突出的治安問題。各縣區(qū)要認真組織摸底排查,澄清底數(shù),吃透情況。堅持領導包點、掛牌督辦制度,對那些治安情況復雜、解決難度較大的地方,實行黨政領導包點整治。要繼續(xù)組織重點整治工作組,進駐亂點,集中整治,徹底改變一些地方治安狀況長期混亂的局面。要認真落實重點治亂責任制,對那些排查走過場、整治不得力,導致發(fā)生重大案(事)件的地方和單位,要堅決實行“一票否決”,并嚴肅追究有關責任人的責任。
三是要強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要進一步落實維護穩(wěn)定的黨政一把手負責制、黨政領導分工負責制、部門單位責任制、企業(yè)法人負責制,繼續(xù)推行矛盾糾紛排查調(diào)處制度,堅持定期排查與日常排查相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。適時組織集中調(diào)處攻堅活動,集中化解一批沉積時間長、涉及人數(shù)多、調(diào)處難度大的矛盾糾紛。要立足抓早、抓小、抓苗頭,加強防控,把可能引發(fā)重大治安問題、群體性事件的矛盾糾紛作為重點,加大調(diào)處力度,防止發(fā)生大的事端。要加強基層綜治組織、隊伍建設,充分發(fā)揮基層民調(diào)組織的作用,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),防止鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等一些小的矛盾激化,導致發(fā)生惡性案件。
四是要狠抓直屬單位和駐地單位的社會治安綜合治理。各縣區(qū)綜治委要加強對直屬單位和駐地單位綜治工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導。按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”和“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,組織督導組,督促、檢查、指導、協(xié)調(diào)各機關、團體、企事業(yè)單位充分發(fā)揮本部門職能作用,在抓好本單位綜治工作的同時,認真抓好本系統(tǒng)的綜合治理的各項工作。
三、強基固本,齊抓共管,努力營建平安山城。
一是要抓基層,強基礎?;鶎邮墙ㄔO“平安山城”的基石,是維護穩(wěn)定的重心所在。強化基層,首先要抓好基層組織建設,解決缺人管事的問題。今年,省綜治委與省編辦聯(lián)合下發(fā)了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》,為我們解決這一問題提供了有利時機。市綜治委也與市編辦聯(lián)合下文,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治組織建設提出了具體的要求。各縣區(qū)一定要高度重視,認真做好貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨委書記要擔任綜治委主任,對本轄區(qū)社會治安負總責;要確定一名黨委副書記擔任綜治辦主任,專抓社會治安綜合治理工作;要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦的建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治辦必須按要求配備1-3名綜治專干,負責日常工作。同時要加強經(jīng)費保障機制建設,解決缺錢辦事的問題。按照省財政廳、省綜治辦《關于建立社會治安綜合治理工作經(jīng)費保障機制的通知》的要求,從今年起,要建立綜治經(jīng)費保障機制,將工作經(jīng)費列入財政預算。從目前的情況看,一些縣區(qū)已經(jīng)按要求將縣鄉(xiāng)兩級綜治經(jīng)費列入了財政預算,但還有部分縣區(qū)沒有落實。經(jīng)費保障機制建立情況和基層綜治專干配備情況是今年中央、省綜治委考核的重點,也是市綜治領導責任制和目標管理責任制規(guī)定的硬指標、硬任務。希望各縣區(qū)黨委、政府切實將這兩件大事抓緊抓好。
二是要抓綜合,強合力。社會治安綜合治理是一項宏大的社會系統(tǒng)工程,必須全社會共同參與,齊抓共管,為此,市綜治委吸收了60多個職能部門為其成員單位,并成立了七個專項工作領導組和辦公室,目的就是要整合社會力量,形成強大的合力,共同維護社會治安。要形成社會治安社會治,綜合治理綜合抓的格局,首先是各級綜治委專項工作領導組及辦公室要充分發(fā)揮作用。社會治安綜合治理專項工作,在省綜治委的考核中,所占分值達到了40%,居于十分重要的位置。各專項工作領導組的工作成效如何,直接關系到全市社會治安綜合治理工作成效。這就要求,各專項工作領導組要充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)造性地開展工作,做到情況“清”、工作“精”、效果“明”。要對自己所承擔的職責和任務心中有數(shù),對工作情況清楚明了,要選準工作載體,認真安排部署,狠抓落實,力求實效。其次是各級綜治委成員單位要積極參與。維護社會治安,是全黨全社會的共同責任,作為綜治委成員單位更是責無旁貸。中央兩個綜治《決定》和《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》都明確提出了黨政軍群等職能部門在“管好自己的人,看好自己的門,管好自己的物,矛盾自己化解,漏洞自己堵塞”的同時,要積極承擔起共同維護社會治安的社會責任。各級綜治委成員單位一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,繼續(xù)抓好市、縣、鄉(xiāng)三級綜治委成員單位和基層單位結(jié)對子,開展的共創(chuàng)共建安全文明社區(qū)、村鎮(zhèn)和單位活動,把它作為一項政治任務,自覺地拿在手上親自抓,投入精力經(jīng)常抓,為維護全市的政治安定和社會穩(wěn)定做出自己的貢獻。
三是要抓載體,強效果。去年,我們在全市組織開展了“三打三防三創(chuàng),營建平安山城”活動,收到了明顯的效果。事實證明),這一行之有效,為構(gòu)建打防控一體化的治安防控體系提供了一個很好的載體。今年,為期三年的活動進入了第二年,也是最關鍵的一年,今年工作成效如何,將直接關系到總體目標的實現(xiàn)。各級各部門一定要充分認識開展這項活動的重要性。要根據(jù)本地區(qū)社會治安的新情況、新問題,研究新辦法,制定新措施,切實提高打擊的有效性、防范的針對性和創(chuàng)建的實效性,不斷將“三打三防三創(chuàng),營建平安山城”活動引向深入。
同志們,今年我市社會治安綜合治理工作責任重、任務大,讓我們堅定信心,振奮精神,同心協(xié)力,齊抓共管,以扎實的工作,把我市社會治安綜合治理推上一個新的水平,向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇九
近年來,在市委、市政府的正確領導和市社會治理中心的大力支持下,xx區(qū)將深化網(wǎng)格化服務管理工作作為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設重要舉措,按照“黨建引領、一網(wǎng)統(tǒng)籌、多網(wǎng)融合”的網(wǎng)格化治理模式,圍繞“健全網(wǎng)格組織架構(gòu)、優(yōu)化網(wǎng)格化信息平臺、建強專業(yè)化網(wǎng)格隊伍”等重點工作攻堅發(fā)力,以做優(yōu)“小網(wǎng)格”推動基層社會治理效能“大提升”。
一、黨建引領,完善組織架構(gòu),健全全區(qū)網(wǎng)格服務體系。
社區(qū)(管區(qū))黨組織書記網(wǎng)格(小區(qū))黨組織書記為“一二三級網(wǎng)格”網(wǎng)格長。強化網(wǎng)格陣地建設,把網(wǎng)格陣地與。
黨建。
陣地進行整合,實體化運行三級網(wǎng)格陣地,做到有人員、有場所、有設施、有機制、有經(jīng)費,實現(xiàn)網(wǎng)格化治理與黨建工作的有機融合,以黨組織引領推動網(wǎng)格組織體系持續(xù)完善。
二、數(shù)字賦能,完善信息平臺,實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)籌、多網(wǎng)融合。
充分運用信息網(wǎng)絡、空間地理信息、大數(shù)據(jù)等先進技術,優(yōu)化網(wǎng)格化gis地圖,將“網(wǎng)力、網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)情”等各類要素信息全部上圖,提升網(wǎng)格化服務管理智能化水平。一是完善區(qū)級指揮平臺。提升區(qū)網(wǎng)格化平臺信息系統(tǒng),采用“1+n”系統(tǒng)架構(gòu),完成與公安、環(huán)保、市場監(jiān)管、各鎮(zhèn)街等平臺網(wǎng)絡對接、數(shù)據(jù)共享、信息互通,建成縱向聯(lián)通區(qū)鎮(zhèn)村、橫向聯(lián)通職能部門的“全要素大網(wǎng)格”平臺。二是建好鎮(zhèn)街調(diào)度平臺。根據(jù)區(qū)級指揮平臺模塊內(nèi)容,在各鎮(zhèn)街打造特色城市治理智慧平臺,以實現(xiàn)業(yè)務接入、數(shù)據(jù)處理、可視化展現(xiàn)、綜合研判等功能的無縫隙融合、無障礙操作,確保信息內(nèi)容、技術應用、管理手段共融互通。目前xx、xxx、xx、xx、xx5個街道完成智慧鎮(zhèn)街平臺建設,其他鎮(zhèn)街也通過全區(qū)網(wǎng)格化服務管理信息平臺實現(xiàn)信息共享。三是打造社區(qū)運作平臺。持續(xù)優(yōu)化“xx全要素”app,為網(wǎng)格員提供手持信息采集終端,做到基礎信息、事件處理、圖片視頻報告等一鍵錄入、全系統(tǒng)共享,實現(xiàn)了問題的全時發(fā)現(xiàn)、智能識別、輔助判斷、及時預警、科學分析,構(gòu)建了“人在格中布、監(jiān)控格中看、事在格中現(xiàn)、問題分級辦”的社會治理服務信息一體化xx樣板。
三、資源整合,強化力量下沉,建強群眾身邊的網(wǎng)格服務隊。
建立網(wǎng)格志愿服務協(xié)會,壯大“街巷長”“樓宇長”等網(wǎng)格志愿服務隊伍,開展“組團式”服務,上門為居民群眾解難題辦實事,做優(yōu)xx“紅馬甲”志愿品牌。三是完善(鎮(zhèn)街)網(wǎng)格化服務管理工作聯(lián)動隊,由鎮(zhèn)街分管領導擔任隊長,轄區(qū)派出所、市場監(jiān)管、環(huán)保等執(zhí)法部門基層負責人為成員,組建網(wǎng)格“聯(lián)動隊”,對網(wǎng)格員收集發(fā)現(xiàn)、處置難度大的問題,由“聯(lián)動隊”協(xié)調(diào)相關部門及時處置,按照“源頭發(fā)現(xiàn)、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結(jié)果反饋”步驟,形成全流程閉環(huán)運行管理機制,打造“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、分級響應、協(xié)調(diào)處置”的社會治理模式,打通服務群眾“最后一厘米”,做實“馬上就辦、一呼百應”聯(lián)動服務品牌。
下一步,我們將以這次會議為契機,認真貫徹落實會議精神,
學習。
兄弟縣市區(qū)好的經(jīng)驗做法,創(chuàng)新。
工作。
思路、狠抓工作落實,圍繞短板補弱項、結(jié)合優(yōu)勢優(yōu)服務,推動我區(qū)社會治理能力再上新臺階,切實提高群眾幸福感、獲得感和滿意度。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇十
簡報一:。
10月17日,全省社會治安綜合治理創(chuàng)新工作推進會在南陽市舉行。省綜治辦副主任郅曉峰,鄧州市領導羅巖濤、劉建民、歲秀強、丁耀,市法院院長楊俊華、市檢察院檢察長齊杰參加觀摩活動。
與會人員先后來到林扒鎮(zhèn)綜治中心、桑莊鎮(zhèn)綜治中心、桑莊鎮(zhèn)官路村、湍河街道辦事處金營社區(qū)、湍河街道辦事處,對這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)劃化建設工作進行實地觀摩指導。
據(jù)了解,林扒鎮(zhèn)在綜治中心規(guī)劃化建設工作中,做好了三個整合。人員整合,把派出所、司法所、法庭、武裝部、信訪辦、便民服務中心等鎮(zhèn)直單位負責人全部納入綜治中心領導機構(gòu),分別兼任綜治中心主任;場所整合,調(diào)整了辦公用房,把綜治辦、司法所、信訪辦、武裝部整合到一起辦公,設置了綜合協(xié)調(diào)室、治安防控室、矛盾調(diào)處室和群眾接待廳。制度整合,整合了綜治中心例會和聯(lián)席會議制度,定期分析研判治安形勢,研究解決問題和安排近期工作。與此同時,林扒鎮(zhèn)還建立了鎮(zhèn)村組三級矛盾調(diào)解網(wǎng)絡,開設民政、人社、衛(wèi)生、教育等16個服務窗口,設立了各村為民服務站,依托“四化”服務網(wǎng)絡,實行網(wǎng)上受理審批69項涉農(nóng)服務事項。
桑莊鎮(zhèn)在此項工作中,在做好規(guī)劃隊伍建設、規(guī)范基礎設施建設、規(guī)范軟件建設的同時,著力構(gòu)建“三個網(wǎng)絡”,延伸綜治中心職能。高標準建設綜治便民服務網(wǎng)絡,投入39萬元建設升級了鎮(zhèn)村兩級的“四化”服務平臺,鎮(zhèn)綜合服務中心投入15萬元安裝了四化平臺設備。投入22萬元建成了19個村級終端服務站。構(gòu)建音頻相結(jié)合的防控網(wǎng)絡。投資220余萬元在全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)安裝數(shù)字高清紅外探頭137個,平安大喇叭101個,采用先進技術,實現(xiàn)無縫連接的無線遠程廣播系統(tǒng)。構(gòu)筑“五級三融合一會審”矛盾調(diào)解網(wǎng)絡。建立了村民小組調(diào)解、村綜治中心矛盾調(diào)解室調(diào)解、村支兩委調(diào)解、鎮(zhèn)綜治中心矛盾調(diào)解室調(diào)解、鎮(zhèn)黨委政府調(diào)解的“五級調(diào)解”網(wǎng)絡,實現(xiàn)了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)融合”,并在每周五由鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人召集會審會,解決熱點難點問題。
湍河街道按照“管理全覆蓋、服務無盲點”的網(wǎng)格劃分原則,將街道17個社區(qū)居委會劃分為158個網(wǎng)格,并將網(wǎng)格內(nèi)基本信息錄入“四化綜合服務平臺”不僅實現(xiàn)了臨時救助、法律援助等69項網(wǎng)上辦理事項的便民服務,而且實現(xiàn)了互聯(lián)互動、信息共享的信息化管控。每個網(wǎng)格內(nèi)配備矛盾調(diào)解員、治安巡邏員、派出所警員等管理服務人員,做到了“社情民意、矛盾糾紛、治安事件”第一時間收集掌控、上報登記、調(diào)處化解,有效地預防和處置了治安事件、突發(fā)事件及群體性事件,進一步完善提升了基層綜治工作制度化、規(guī)劃化水平。
每到一處,與會同志認真聽取介紹、查閱資料,認為鄧州市在社會治安綜合治理工作中取得了很多好的經(jīng)驗。紛紛表示回去后,結(jié)合本地情況,學習領會落實好這些先進經(jīng)驗,推動本地綜治工作再上新臺階。
簡報二:
10月19日上午,婁底市公安局鋼城分局在三樓大會議室召開鋼城轄區(qū)社會治安綜合治理工作座談會,漣鋼集團公司總會計師黨航、保衛(wèi)部部長楊重明,黃泥塘辦事處黨工委書記劉建斌、行政主任王迎燦,分局在家局領導及各單位主要負責人參加會議。會議由分局黨委書記、局長王升平主持。
會上,漣鋼保衛(wèi)部、黃泥塘街道辦事處及分局的相關領導對前段社會治安綜合治理、社會治安防控體系建設、優(yōu)化漣鋼周邊治安環(huán)境、公安保衛(wèi)聯(lián)合防控、禁毒等工作開展情況進行了通報,對工作中存在的問題進行了查擺,并提出了具體的'整改措施。
劉建斌對與會人員通報的服務漣鋼、禁毒工作、治安防控、民調(diào)工作、戶籍管理等具體工作存在的問題和困難一一進行了答復,并提出了具體工作建議。他表示,一定會不遺余力支持工作,同時也請求漣鋼集團公司、鋼城公安分局在日常工作中,積極發(fā)動職工及親朋好友的能動性,在即將到來的社會治安綜合治理民意測評中,如實反映工作情況,將工作付出轉(zhuǎn)化為民調(diào)成績。
王升平指出,今天的會議規(guī)格高、認識高、效率高,既是座談會,又是推進會、部署會、匯報會,通報了工作,查擺了問題,堅定了信心。對于下步工作,他表示,認識要更加統(tǒng)一,只有大家形成共識,各項工作才能更有效率地開展;配合要更加密切,只有大家形成合力,各項工作才能取得更好成效;措施要更加到位,會上的各項工作要出臺具體工作措施,落到實處;效果要更加凸顯,要努力達到案件低發(fā)、治安狀況更佳,群眾更加滿意的工作效果。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇十一
請大家肅靜,現(xiàn)在開始開會。
同志們,今天召開的龍湖選煤廠綜合治理工作會議,是廠黨委、廠行政研究決定召開的。主要目的是進一步貫徹落實集團公司社會治安綜合治理工作會議精神,分析我們廠當前綜合治理工作形勢,安排部署今后一個時期社會治安綜合治理工作任務。參加今天會議的廠副總以上領導,各單位干部、職工共計人。
今天的大會共有四項議程:
同志們,剛才樸書記全面分析了我廠社會治安綜合治理工作目前存在的`主要問題,對開展社會治安綜合治理工作進行了動員和部署,提出了明確的要求,希望大家認真學習領會,切實做好落實。
下面進行大會第二項,請廠領導與各單位黨、政負責人簽訂《龍湖選煤廠社會治安綜合治理目標管理責任狀》。
會議第三項,表態(tài)發(fā)言。
1、請保衛(wèi)科科長xxx同志發(fā)言;
2、請重介車間主xxx強同志發(fā)言;
3、請動力科黨支部書記xxx同志發(fā)言。
剛才,3位同志圍繞本部門、本單位的社會治安綜合治理工作進行了很好的發(fā)言,提出了明確的目標和措施,希望大家學習借鑒他們的做法,切實提升我廠社會治安綜合治理管理水平。
會議第四項,請黨委書記xxx同志作重要講話(大家歡迎?。?。
剛才,王書記充分闡述了社會治安綜合治理的意義,中肯地指出了目前我廠在社會治安綜合治理工作中存在的問題,對社會治安綜合治理工作提出了具體的要求,具有十分重要的指導意義,希望大家認真學習,提高認識,狠抓落實。
同志們,我廠今年的社會治安綜合治理工作目標已經(jīng)確定,任務十分艱巨。各單位、各部門、全廠干部職工要以xx大和xx屆三中全會精神為指導,結(jié)合工作實際,牢固樹立科學發(fā)展觀,振奮精神,與時俱進,求真務實,開拓創(chuàng)新,努力打造平安龍選,為我廠各項工作任務的全面完成,創(chuàng)造一個更加安定團結(jié)的工作環(huán)境做出應有的貢獻!
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,在市委、市政府的正確領導和市社會治理中心的大力支持下,xx區(qū)將深化網(wǎng)格化服務管理工作作為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設重要舉措,按照“黨建引領、一網(wǎng)統(tǒng)籌、多網(wǎng)融合”的網(wǎng)格化治理模式,圍繞“健全網(wǎng)格組織架構(gòu)、優(yōu)化網(wǎng)格化信息平臺、建強專業(yè)化網(wǎng)格隊伍”等重點工作攻堅發(fā)力,以做優(yōu)“小網(wǎng)格”推動基層社會治理效能“大提升”。
一、黨建引領,完善組織架構(gòu),健全全區(qū)網(wǎng)格服務體系。
健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理網(wǎng)格體系。按照“精準劃分、便于管理、無縫對接”的原則,在全區(qū)實行“三級網(wǎng)格”聯(lián)動管理。以鎮(zhèn)街為單位劃分xx個一級網(wǎng)格,以社區(qū)、管區(qū)、工業(yè)園區(qū)為單位劃分xxx個二級網(wǎng)格,以政法綜治單元網(wǎng)格劃分xxx個三級網(wǎng)格,并分別明確鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、社區(qū)(管區(qū))黨組織書記、網(wǎng)格(小區(qū))黨組織書記為“一、二、三級網(wǎng)格”網(wǎng)格長。強化網(wǎng)格陣地建設,把網(wǎng)格陣地與黨建陣地進行整合,實體化運行三級網(wǎng)格陣地,做到有人員、有場所、有設施、有機制、有經(jīng)費,實現(xiàn)網(wǎng)格化治理與黨建工作的有機融合,以黨組織引領推動網(wǎng)格組織體系持續(xù)完善。
二、數(shù)字賦能,完善信息平臺,實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)籌、多網(wǎng)融合。
充分運用信息網(wǎng)絡、空間地理信息、大數(shù)據(jù)等先進技術,優(yōu)化網(wǎng)格化gis地圖,將“網(wǎng)力、網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)情”等各類要素信息全部上圖,提升網(wǎng)格化服務管理智能化水平。一是完善區(qū)級指揮平臺。提升區(qū)網(wǎng)格化平臺信息系統(tǒng),采用“1+n”系統(tǒng)架構(gòu),完成與公安、環(huán)保、市場監(jiān)管、各鎮(zhèn)街等平臺網(wǎng)絡對接、數(shù)據(jù)共享、信息互通,建成縱向聯(lián)通區(qū)鎮(zhèn)村、橫向聯(lián)通職能部門的“全要素大網(wǎng)格”平臺。二是建好鎮(zhèn)街調(diào)度平臺。根據(jù)區(qū)級指揮平臺模塊內(nèi)容,在各鎮(zhèn)街打造特色城市治理智慧平臺,以實現(xiàn)業(yè)務接入、數(shù)據(jù)處理、可視化展現(xiàn)、綜合研判等功能的無縫隙融合、無障礙操作,確保信息內(nèi)容、技術應用、管理手段共融互通。目前xx、xxx、xx、xx、xx5個街道完成智慧鎮(zhèn)街平臺建設,其他鎮(zhèn)街也通過全區(qū)網(wǎng)格化服務管理信息平臺實現(xiàn)信息共享。三是打造社區(qū)運作平臺。持續(xù)優(yōu)化“xx全要素”app,為網(wǎng)格員提供手持信息采集終端,做到基礎信息、事件處理、圖片視頻報告等一鍵錄入、全系統(tǒng)共享,實現(xiàn)了問題的全時發(fā)現(xiàn)、智能識別、輔助判斷、及時預警、科學分析,構(gòu)建了“人在格中布、監(jiān)控格中看、事在格中現(xiàn)、問題分級辦”的社會治理服務信息一體化xx樣板。
三、資源整合,強化力量下沉,建強群眾身邊的網(wǎng)格服務隊。
建立網(wǎng)格志愿服務協(xié)會,壯大“街巷長”“樓宇長”等網(wǎng)格志愿服務隊伍,開展“組團式”服務,上門為居民群眾解難題辦實事,做優(yōu)xx“紅馬甲”志愿品牌。三是完善(鎮(zhèn)街)網(wǎng)格化服務管理工作聯(lián)動隊,由鎮(zhèn)街分管領導擔任隊長,轄區(qū)派出所、市場監(jiān)管、環(huán)保等執(zhí)法部門基層負責人為成員,組建網(wǎng)格“聯(lián)動隊”,對網(wǎng)格員收集發(fā)現(xiàn)、處置難度大的問題,由“聯(lián)動隊”協(xié)調(diào)相關部門及時處置,按照“源頭發(fā)現(xiàn)、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結(jié)果反饋”步驟,形成全流程閉環(huán)運行管理機制,打造“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、分級響應、協(xié)調(diào)處置”的社會治理模式,打通服務群眾“最后一厘米”,做實“馬上就辦、一呼百應”聯(lián)動服務品牌。
下一步,我們將以這次會議為契機,認真貫徹落實會議精神,學習兄弟縣市區(qū)好的經(jīng)驗做法,創(chuàng)新工作思路、狠抓工作落實,圍繞短板補弱項、結(jié)合優(yōu)勢優(yōu)服務,推動我區(qū)社會治理能力再上新臺階,切實提高群眾幸福感、獲得感和滿意度。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇十三
今天的會議,既是一次工作會議,也是黨的十六大召開之前加強維護穩(wěn)定工作的一次動員大會。剛才,葉益平同志傳達了省和湛江市社會治安綜合治理工作會議精神,溫寧同志總結(jié)了我市上半年嚴打整治工作情況,分析了目前的社會治安形勢,并對下階段的工作任務作了部署。希望大家回去后,要抓緊認真貫徹落實這次會議精神,把我市社會治安綜合治理工作進一步抓好。
今年以來,我市各級黨委、政府以及zd部門,在市委、市政府的領導下。以江總書記三個代表重要思想為指針,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,堅決貫徹上級決策部署,繼續(xù)深入推進嚴打整治斗爭,充分發(fā)揮職能作用,加強對敵斗爭,大力開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作,對治安問題多的部位和突出治安問題實施重點治理,依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪,加強各行業(yè)、各部位的治安防范和管理,進一步落實社會治安綜合治理措施,為維護我市社會治安大局和政治大局穩(wěn)定,保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行作出了重要貢獻。
當前,我市社會大局總的來說是穩(wěn)定的,治安環(huán)境得到了有效改善。但是,我們也必須清醒看到,我市治安工作面臨的形勢還很嚴峻,任務還很艱巨,與中央和省委提出的要求以及廣大人民群眾的期望還有較大差距。刑事案件發(fā)案比較突出;雙搶、兩盜等群眾反映強烈的侵財性案件還未得到有效遏制;各種社會矛盾和不穩(wěn)定因素依然存在;一些行業(yè)、部門或多或少存在治安隱患;整改還不夠徹底;社會管理、公民教育、法制和道德建設還跟不上時代發(fā)展的要求。因此,各級黨委、政府和各部門領導要深刻認清形勢,增強憂患意識,居安思危,切實從鞏固人民民主專政的國家政權(quán),維護人民群眾根本利益的戰(zhàn)略高度,充分認識做好維護社會穩(wěn)定工作的極端重要性,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想。尤其黨政一把手要總攬全局,正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系,從思想到行動上都堅持兩手抓,兩手都要硬的方針,不折不扣地承擔起為官一任,保一方平安的政治責任,千方百計解決好當前存在的突出問題,扎實有效地搞好社會治安綜合治理工作,為我市創(chuàng)造加快經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的良好環(huán)境。下面,我講五點意見:
為貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》(個發(fā)[20**]14號),最近省委、省政府下發(fā)了《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》(粵發(fā)[200216號),對各級黨委、政府在新形勢下抓好社會治安綜合治理提出更高和更具體的要求。中央和省委的兩個文件,是新時期加強社會治安綜合治理工作的重要指導性文件,各級黨委、政府、綜治委及相關職能部門必須認真組織學習貫徹,結(jié)合實際,找出差距,訂立各種制度,采取各種措施,確保嚴打整治斗爭各項任務順利完成,使各項社會治安綜合治理工作和工作真正落到實處。
貫徹上述兩個文件精神,關鍵是抓好各項工作責任制的落實。省委6號文件規(guī)定要層層落實社會治安綜合治理領導責任制,黨政一把手負總責,分管領導負直接領導責任,要求將社會治安綜合治理工作納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,抓好督促落實。同時,明確把抓社會治安綜合治理工作的實績,列為領導干部考核的重要內(nèi)容,作為各級黨政領導干部獎懲的重要依據(jù),規(guī)定晉級晉職,評先受獎時須征求所在地及上級社會治安綜合治理委員會意見,文件還規(guī)定六種情況由上級綜治部門實行一票否決。這六種情況是:一是對因領導不重視綜合治理工作,綜合治理機構(gòu)不健全,責任制不落實而造成治安秩序嚴重混亂;二是因不及時化解矛盾糾紛或不安定因素,導致發(fā)生重大治安事件,造成危及社會穩(wěn)定的嚴重后果;三是因有關領導不負責任或工作不力,發(fā)生特大刑事案件、惡性事故或法輪功分子違法犯罪案件,造成重大損失或惡劣影響;四是存在重大治安隱患視而不見,發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故不查找原因、拒不整改;五是教育管理工作不力,導致本單位違法犯罪嚴重,又不采取措施改變狀況;六是隱瞞不報所發(fā)生的重大案件、事件或作虛假報告等情況。對出現(xiàn)上述情況,綜治部門視情節(jié)嚴重程度,分別給予黃牌警告或?qū)嵭幸黄狈駴Q。實行一票否決的,取消該地區(qū)(或部門、單位)和領導集體評先受獎的資格,其主要領導和分管領導不得晉級晉銜晉職;連續(xù)兩次被一票否決的,要撤換該地區(qū)(或部門、單位)的主要領導和分管領導,并追究其相應的責任。這是黨個央、國務院明確規(guī)定的一票否決制,紀委、監(jiān)察、組織、人事部門要會同綜治部門研究抓好社會治安綜合治理領導責任制和一票否決權(quán)制的落實。建立健全簽訂責任書、檢查考評、兌現(xiàn)獎懲三個環(huán)節(jié)配套的領導責任制和激勵約束機制,確保各項工作和社會治安綜合治理工作任務及措施落到實處。
二、要進一步加大嚴打整治力度,確保實現(xiàn)中央和省委提出的目標。
今年,我黨即將召開十六大,是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年,也是兩年嚴打整治的最后一年,年內(nèi)務必實現(xiàn)兩個確保:一個要確保實現(xiàn)中央和省委提出的社會治安有新的明顯好轉(zhuǎn)的目標,一個要確保為黨的十六大召開提供良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。在前階段嚴打整治斗爭中,各級黨委、政府都比較重視,做了大量工作,zd各部門全力以赴,認真組織多次行動,取得了很好的成效。廣大zd干警在斗爭個超負荷運作,艱苦奮戰(zhàn),涌現(xiàn)出大批事跡突出的個人和集體。我們雖然取得了一些成績,但離上級的要求和廣大人民群眾的愿望還有一定差距。我市的社會治安環(huán)境歷來都比較復雜,本來警力就不足,再加上今年機構(gòu)改革后zd部門有100多名干警離崗退養(yǎng)或提前退休,僅公安機關就有70多人,警力不足的矛盾愈顯突出。對zd干警在艱苦的環(huán)境中超負荷工作做出了大量成績,我表示由衷的敬意和感謝。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚勇敢戰(zhàn)斗、不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,爭取年底前通過我們主觀努力進一步改善社會治安局面,向上級和人民群眾交出―份滿意的答卷。
對前階段嚴打整治斗爭中未能很好解決的治安問題,zd各部門要做到心中有數(shù),要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H,什么問題突出就集中整治什么問題,什么地方治安問題多,就集中整治什么地方。采取有效措施,加大工作力度,務必于年底前改變面貌。一是要繼續(xù)做好法輪功人員的轉(zhuǎn)化工作。今年以來,我市對未轉(zhuǎn)化的法輪功人員采取跟蹤教育和送湛江辦班學習等方法,轉(zhuǎn)化了9名原來比較頑固的法輪功信徒,到目前還未轉(zhuǎn)化過來的,要借鑒這個方法來解決,確保年底轉(zhuǎn)化率達到98%以上。二是預防和壓減雙搶、兩盜等多發(fā)性案件。從剛才溫寧同志分析的情況看,今年以來我市雙搶、兩盜的發(fā)案上升趨勢比較明顯,群眾對此很不滿意,我們必須給予高度重視,公安機關要想盡千方百計,采取切實可行的措施打擊整治。要廣泛發(fā)動群眾和社會各界力量,構(gòu)筑治安防范機制。我市今年的社會治安基金已經(jīng)籌集了一部分專款,我們要把它用在刀刃上,表彰獎勵那些積極參與維護治安和見義勇為人士,弘揚社會正氣,打擊雙搶、兩盜等違法犯罪活動的囂張氣焰。三是要深入開展禁毒嚴打整治斗爭,修好吸毒人員的清查摸底工作。下半年要盡最大努力將吸毒人員收戒,以壓減社會面上的發(fā)案。要深入開展毒品預防教育,增強全民禁毒意識,動員全市人民,尤其是黨員、干部、職工積極參與禁毒工作。去年市委發(fā)文要求全市干部職工每人每年捐資60元,作為禁毒基金,希望各鎮(zhèn)、各單位按文件要求抓好落實。廣大城鄉(xiāng)要進一步扎實推進創(chuàng)建無毒社區(qū)活動,堅決遏制毒害蔓延的勢頭。四是要重拳打擊取締私彩賭博活動。一段時間以來,我市的私彩賭博活動比較猖撅,各級黨委、政府要引起高度重視,公安機關要嚴格執(zhí)法,采取鐵手腕打擊莊家賭頭,從源頭上進行治理,堅決把私彩賭博蔓延的勢頭打下去。五是嚴厲打擊各種嚴重經(jīng)濟犯罪,大力整頓市場經(jīng)濟秩序。要結(jié)合全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)m椥袆?,加大對走私、販私、騙稅逃稅、制假售假、逃廢債務等經(jīng)濟犯罪活動的打擊力度,嚴厲查處一批大案要案。嚴厲打擊團伙作案、內(nèi)外勾結(jié)的犯罪集團和首要分子。檢察機關要抓好追逃追贓專項斗爭,嚴防犯罪分子外逃和向境外轉(zhuǎn)移資金。各級zd部門要加大辦案力度,解決好有法不依、執(zhí)法不嚴問題,嚴禁有案不立、重罪輕判、以罰代刑。要把專項斗爭和反腐敗斗爭、打擊經(jīng)濟犯罪斗爭結(jié)合起來,反對地方部門封鎖,保護合法經(jīng)營,幫助教育多數(shù),懲治打擊少數(shù),促進市場經(jīng)濟秩序良性發(fā)展。
三、繼續(xù)抓好人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處,解決影響社會穩(wěn)定的治安隱患。
正確處理人民內(nèi)部矛盾糾紛,是維護社會穩(wěn)定的基本工作方針和前提。當前我市的山林、土地、灘涂權(quán)屬爭議及經(jīng)濟體制變革等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多;基金會、征地款、甘蔗款兌付、傷我軍人要求落實有關待遇等問題,是比較突出的不穩(wěn)定因素。對于傷殘復退軍人問題,各單位要按照誰家的孩子誰家抱的原則,認真落實包干責任制,要求副科以上領導每人包干一名傷殘復退軍人,具體要抓好包干對象四個包,一要包對象的思想教育,二要包對象有關待遇方面政策的落實,三要包解決對象四難問題,印生活難、醫(yī)療難、住房難、子女上學難問題,四要包對象不集體上訪,不鬧事。對于目前存在的比較棘手的山林、土地權(quán)屬糾紛問題,要切實加大調(diào)解力度,落實部門責任。有的糾紛爭議,雙方矛盾比較深,處理難度大,導致久拖不決。有的權(quán)屬糾紛雖經(jīng)政府裁決,但當事人認為有失偏頗,仍然繼續(xù)上訪,甚至干擾阻礙我們黨政機關的正常工作。因此,我們各級黨委、政府和有關職能部門要繼續(xù)密切配合做好調(diào)解處理工作,要嚴格按照法律法規(guī)辦事,不能讓矛盾惡化升級,避免把矛盾釀成當事人與政府之間的矛盾。各級黨委、政府及其綜治部門要把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為維護穩(wěn)定的一項重要工作,建立健全黨委、政府統(tǒng)一領導,綜治委(辦)組織協(xié)調(diào),有關部門各負其責的工作機制。同時,要建立健全工作例會、信息報告、掛牌督辦、領導包案、責任追究、落實獎懲等工作制度,使排查調(diào)處工作逐步規(guī)范化、制度化。各級黨委、政府和有關職能部門的主要領導,對重大矛盾糾紛要親自抓,主動面對面做群眾工作,不回避矛盾,不推諉扯皮。實踐證明,只要認真負責地做好人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處,就能牢牢掌握維護穩(wěn)定工作的主動權(quán)。今年是中央提出的調(diào)查研究年、轉(zhuǎn)變作風年,各級黨政領導干部要多調(diào)查研究,切實轉(zhuǎn)變工作作風,密切聯(lián)系群眾,及時傾聽群眾的意見和呼聲,著力解決群眾關注的熱點和難點問題,實實在在為群眾多解決實際困難。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用,定期組織集中排查,把調(diào)處責任落實到部門、單位和個人,全程跟蹤化解矛盾,立足于經(jīng)常地、主動地做工作,建立排查調(diào)處良性工作機制,為我市經(jīng)濟建設營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四、充分發(fā)動和依靠群眾,構(gòu)建社會治安防控長效機制。
建立健全治安防范網(wǎng)絡是減少違法犯罪,維護社會秩序穩(wěn)定的有效措施。搞好社會治安不僅僅是zd部門的事,而是全體人民群眾的事,這就是中央提出的對社會治安實行綜合治理的含義所在。警力有限,民力無窮。只有動員社會各界的力量參與,充分發(fā)動群眾,緊緊依靠群眾,全社會一齊動手,警力帶民力,民力助警力,才能改變打不勝打、防不勝防的狀況。當前,要堅決糾正重打輕防的傾向,大力構(gòu)建治安防范網(wǎng)絡,推進群防群治,積極探索建立打、防、控一體化的工作機制,完善巡邏防范、快速反應機制建設,提高社會面上整體防控能力。
要認真研究社會主義市場經(jīng)濟條件下加強社會治安群防群治的方式方法和途徑,注意從實際出發(fā),多渠道籌集群防群治隊伍建設所需的經(jīng)費,除政府財政適當補貼外,應根據(jù)誰出資誰受益、取之于民,用之于民的原則,由受益單位和個人適當投入一定的人力、物力和財力,建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的群防群治經(jīng)費保障機制。要建立多種形式的警民聯(lián)防隊伍,充分發(fā)揮黨員、團員、治保積極分子和離退休干部職工參與社會治安工作的積極性,協(xié)助專門機關維護社會治安。
加強zd:隊伍建設,是加強社會治安管理的基礎工作。對這項工作,主要做到四點:一是各級黨委、政府要重視zd隊伍建設。把作風好、能力強的干部安排、配備到這支隊伍中來,特別要選準配強zd各部門的領導班子。zd各家在配備基層zd部門的領導班子時,要征求當?shù)攸h委、政府的意見,雙方多了解,多溝通,目的是做到互相協(xié)調(diào),共同把工作做好。鑒于廉城轄區(qū)治安管理的需要,市委最近給市公安局批復,成立了城西派出所,為副科級行政單位,市公安局要盡快選好班子和建立隊伍,向市委、市政府提交具體的方案。二是在這次機構(gòu)改革中,要大力充實警力,公檢法司定編范圍內(nèi)的人員要盡快通過考試招警的辦法解決。三是zd各部門要進一步加強團結(jié),搞好工作協(xié)調(diào)。zd委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,將zd各部門力量凝聚到一起。鎮(zhèn)級的綜治辦實質(zhì)上也是代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府行使組織協(xié)調(diào)這個職能的,要切實把這個作用發(fā)揮出來。四是愛護好、管理好zd隊伍。要加強zd隊伍思想政治和作風建設,旗幟鮮明地查處違法違紀人員,遏制司法腐敗,確保隊伍的純潔。zd隊伍那么大,出點問題并不奇怪,關鍵是我們要嚴肅認真對待這些問題。要小題大做。經(jīng)常撣撣灰塵,補補小洞,不要等出了大事再來抓。zd干警要廉潔自律,慎重交友,不要隨便和他人吃吃喝喝,更不能與從事經(jīng)營賭博、私彩等違法分子搞在一起,甚至形成保護傘,這樣不但害了自己,也會影響整個隊伍形象。對作風問題突出的干警,要嚴肅處理,如果放任縱容他們,就會養(yǎng)了害群之馬,損害廣大人民群眾的根本利益。要大力表彰在zd隊伍中兢兢業(yè)業(yè),做出顯著成績的人員,宣傳他們的事跡,弘揚正氣,鼓舞士氣。要繼續(xù)深化干部交流、輪崗制度,嚴格執(zhí)行新進干警統(tǒng)招統(tǒng)考規(guī)定,把好zd隊伍的進入關和用人關。
同志們,當前的形勢,機遇與挑戰(zhàn)并存,維護穩(wěn)定和加強社會治安工作的任務十分繁重,我們一定要以江總書記三個代表重要思想為指導,振奮精神,扎實工作,把我市社會治安綜合治理工作推上新的臺階,為我市經(jīng)濟發(fā)展進入快車道創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接黨的十x大勝利召開!
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇十四
同志們:
今天我們召開全縣社會治安綜合治理工作會議,會議的主要任務是加強領導、理清思路、明確任務、落實職責,全面部署今年的綜治工作?,F(xiàn)在,我再強調(diào)幾點。
一、總結(jié)經(jīng)驗,正視問題,切實增強做好綜治工作的自信心和責任感。
20**年,是我縣綜治工作極不平凡的一年,在政法各部門、綜治委各成員單位的共同努力下,我們緊盯甩后進的工作目標,緊扣平安創(chuàng)建的工作主題,始終把提高公眾安全感作為綜治工作的出發(fā)點和落腳點,全面貫徹落實各項措施,全縣綜治工作有序推進,成績明顯。在去年的全省公眾安全感調(diào)查中,我縣的治安滿意率達到85.99%,居全省第85位、全市第5位,增幅為全省第四、全市第二;平安創(chuàng)建知曉率達到60.65%,居全市第9位,增幅為全省第五、全市第四,徹底扭轉(zhuǎn)了20**年我縣的滿意率全省倒數(shù)第八,全市倒數(shù)第二的后進被動局面。去年我縣共建成市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,平安單位2個,縣級平安單位4個,以點帶面,帶動了全縣平安創(chuàng)建工作的深入開展。
在綜治工作的實踐中,我們進一步加深了對綜治工作特點和規(guī)律的認識,探索和積累了一些寶貴經(jīng)驗:一是必須堅持黨的領導,努力爭取縣委、政府的重視和支持;二是必須堅持把綜治工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃,不斷增強服務發(fā)展大局的能力;三是必須堅持政法部門為主導,綜治委成員單位為主體,全社會廣泛參與的工作模式,形成綜治工作人人抓、社會平安人人享的良好風氣;四是必須堅持綜治工作目標責任考核機制,不斷完善考核內(nèi)容,加大考核力度,嚴格實行一票否決制,有力地促進綜治工作的整體運行。
但是也要清醒地認識到我們工作中存在的問題:一是基層基礎工作仍然薄弱,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位綜治機構(gòu)不健全,職責任務不明確,創(chuàng)建活動不深入,措施落實不到位,整體處于低水平、低層次的工作狀況;二是工作合力仍未形成,有的綜治委成員單位協(xié)作配合能力不強,工作積極性不高,重視程度不夠,導致職能作用發(fā)揮十分有限,制約了綜治工作整體發(fā)展;三是一些綜治工作人員責任心不強、工作方式簡單、素質(zhì)亟需提高。四是信訪問題依然突出,解決信訪問題難度加大,一控制、三下降任務完成形勢嚴峻。
二、圍繞中心,強化措施,全面落實綜治工作各項任務。
圍繞中心、服務大局,這是綜治工作必須堅持的一條方向性原則。圍繞中心,就是要圍繞縣委、政府的中心工作,服務大局,就是要服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。
在月初的縣委工作會議上,我作了政法工作專題發(fā)言,強調(diào)了政法工作必須堅持的三個原則和兩個目標,即堅持穩(wěn)定第一,提高公眾安全感,服務礦區(qū)開發(fā)、保護投資環(huán)境的三個工作原則,實現(xiàn)提升公眾安全感和建成市級平安縣兩個奮斗目標。這同樣是今后一段時期我縣綜治工作的原則和目標,各單位一定要認真領會、牢牢把握,認真落實各項措施,扎實推進綜治工作。
1、夯實平安創(chuàng)建的工作責任。要層層簽訂責任書,把平安創(chuàng)建的責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實到部門,落實到每一個具體的責任人身上。各綜治成員單位要自覺履行各自的職責,充分發(fā)揮行業(yè)作用,積極組織本系統(tǒng)開展平安創(chuàng)建活動;要充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性,群策群力,開展十戶聯(lián)防、治安中心戶長和家庭治安代表人等群防群治活動,打一場平安創(chuàng)建的人民戰(zhàn)爭。
2、落實各項治安防范措施。按照全面布防、重點突出、分步推進、整體提高的工作思路,落實人防、物防、技防相結(jié)合的各項防范措施,重點加強防控體系信息化、網(wǎng)絡化建設;要加快重點單位技防實施步伐,年內(nèi)列入規(guī)劃的重點單位探頭安裝率要達到90%以上;要加強各單位內(nèi)保網(wǎng)絡建設,制定門衛(wèi)制度、治安員工作制度和值班備勤制度;通過工作,全面完成我縣群眾治安滿意率達到85%以上,平安創(chuàng)建知曉率達到64%以上的硬任務,前移我縣在全省的排名位次,年內(nèi)建成市級平安縣。
3、不斷深化嚴打整治斗爭。要以查辦嚴重影響公眾安全感和我縣中心工作的犯罪為重點,加大打擊力度,使我縣社會治安狀況有明顯改善。一是兩搶一盜案件,二是破壞投資環(huán)境的案件,三是新發(fā)和已發(fā)未破命案,四是故意傷害案件,五是涉農(nóng)案件,六是流氓惡勢力犯罪。
5、加大宣傳力度,提高平安創(chuàng)建的知曉率。要進一步拓展宣傳思路,充實宣傳內(nèi)容,擴大宣傳范圍,創(chuàng)新宣傳方法。各級各部門要結(jié)合自身工作的特點,大力宣傳我縣社會治安的基本情況、平安創(chuàng)建的工作成效和公眾安全感調(diào)查的基本內(nèi)容。要將宣傳的重點對象放在基層、放在農(nóng)村、放在被調(diào)查的主體人群中(有固定電話、小靈通的人群);要繼續(xù)通過標語、年畫、電視廣告、電話彩鈴、逢集遇會下鄉(xiāng)、發(fā)放資料、舉辦知識競賽、演講比賽等多種形式進行宣傳,鞏固宣傳成效,提高群眾的知曉率。
三、高度重視,強化保障,使我縣今年綜治工作再上新臺階。
這次會后,各單位要充分認識各自肩負的重大職責,根據(jù)這次會議的精神,切實加強領導,完善各項制度,認真查找問題、彌補不足,共同推進我縣綜治工作取得新成績、再上新臺階。
1、經(jīng)費保障??h財政局要為全縣綜治工作做好預算資金的及時足額撥付,保障綜治工作各項活動正常開展;各單位要將切實把綜治工作作為本單位的重點工作,加大人、財、物的投入力度,保證本單位及全縣綜治工作順利進行。
2、制度保障。要嚴格按照綜治責任書的要求,健全各項規(guī)章制度:一是要規(guī)范臺帳管理制度,統(tǒng)一建立和規(guī)范相應機構(gòu)并出臺正式文件備查。按照市縣的規(guī)定健全兩簿、一卷、一表等相關的卡、檔、冊制度。二是要規(guī)范裝框上墻制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將平安創(chuàng)建的工作標準、聯(lián)系制度、責任要求等制度統(tǒng)一裝框上墻,以備檢查考評。
3、責任保障。要完善和層層落實責任制,將綜治工作任務進一步細化、量化,并落實到人。縣綜治辦要強化對各單位綜治工作的督查,對工作不認真、責任不落實的單位和個人進行通報批評,發(fā)生影響全縣平安創(chuàng)建工作的惡性事件的,將追究主要負責人和相關負責人的責任。
4、激勵保障。為確保綜治工作取得實效,縣委、政府已將獎罰措施納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位的社會治安綜合治理工作責任書,定期予以考核并嚴格兌現(xiàn)獎罰。做出成績的,縣委、政府予以獎勵;對不認真履行職責,造成工作被動落后的,予以通報批評;對因不重視或工作失誤造成嚴重社會影響的,堅決實行社會治安綜合治理一票否決。各單位也要認真貫徹這一精神,落實獎罰措施,充分調(diào)動職工的積極性,獎優(yōu)罰劣,推動綜治工作不斷發(fā)展。
同志們,做好今年綜治工作意義重大,任務艱巨,我們一定要振奮精神、積極進取,為將我縣建成市級平安縣,實現(xiàn)我縣綜治工作新進步而不懈努力。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇十五
“高點開局”是我們的奮斗高線,是所有工作的總標尺,各項工作都要以此為目標,推動量的增長和質(zhì)的提升。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市委書記在全市重點工作部署推進會上的講話材料。
同志們:
剛剛過去的2020年,在全市上下共同努力下,我們打贏了疫情防控、精準脫貧、全國文明城市創(chuàng)建、“六穩(wěn)、六?!?、“止滑促升、決戰(zhàn)收官”等多場硬仗,推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新的臺階。春節(jié)期間,大家堅持值班值守、履職盡責,讓全市群眾度過一個平安祥和、舒心快樂的新春佳節(jié)。借此機會,我代表市委市政府向同志們的辛勤努力和艱苦付出表示衷心的感謝!
昨天是春節(jié)收假后的第一個工作日,新春伊始,省委省政府立即進入工作狀態(tài),召開了凝心聚力開局起步暨重點項目開工動員會,xx書記和xx省長在會上都做了重要講話,xx市委市政府上午舉行了2月份集中開工儀式、下午接著召開了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會,釋放出抓開局、抓項目、抓作風的強烈信號,吹響了“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的沖鋒號角。省委省政府和xx市委市政府以實際行動告訴我們,這個工作狀態(tài)和發(fā)展節(jié)奏,就是當前干工作、抓發(fā)展的主基調(diào)和主旋律。
今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,也是“十四五”開局之年,我省還要承辦“十四運”,大事喜事盛事眾多。做好今年工作,始終要堅持以“增量提質(zhì)、高點開局”為統(tǒng)領,以“三抓三促”專題活動為抓手,俯下身、往前沖,鉚足勁、抓落實,乘勢而上求突破,發(fā)奮圖強開新局。為此,市委市政府決定,將原計劃分別召開的市委工作會、市政府全體會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會、優(yōu)化提升營商環(huán)境會整合召開,統(tǒng)一安排部署各項重點工作,騰出時間讓大家心無旁騖抓落實。剛才,8位同志對分管工作進行了全面安排、周密部署,任務具體、要求明確。印發(fā)了三個涉農(nóng)重要文件,請同志們認真審議,提出修改意見。后面,宏志同志還要講話,請大家一并認真領會,全面貫徹,全力落實。下面,我講幾點意見。
一、抓早動快,把思想和行動統(tǒng)一到省委xx市委的工作部署上來。
省委要求,全省上下要立即行動起來,開年即工作,開局即進入狀態(tài)。當前,我們要重點抓好七件大事。
一是對“十四五”規(guī)劃再謀劃再完善。方向決定成敗,起跑不能跑偏?!笆奈濉币?guī)劃是未來5年xx發(fā)展的根本“藍圖”,必須謀深謀準謀實。要對標對表國家、省上和xx市總體規(guī)劃與各行業(yè)專項規(guī)劃,緊密結(jié)合xx當前發(fā)展的階段現(xiàn)狀、優(yōu)勢潛力、短板弱項,把目標任務定好、把具體措施定實、把大事要事敲定、把重大項目謀準,力求規(guī)劃符合實際、前瞻可行、有助于實現(xiàn)新時代追趕超越目標。這項工作由謝蓉同志牽頭負責,各常委和副市長要對分管領域規(guī)劃親自審核把關,修訂完善后以正式文件下發(fā)執(zhí)行。
二是認真開展貫徹落實習近平總書記來x考察重要講話精神“回頭看”。逐一對照“五項要求”和市委關于依托“八大優(yōu)勢”打響“八張名片”奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章的《決定》要求,看一看已經(jīng)做了哪些工作、取得哪些成績、存在哪些問題,進一步明確改進方向,落實改進措施,確保習近平總書記來x考察重要講話精神在xx落地生根。這項工作由xx同志牽頭負責,市委辦、市政府辦收集梳理情況形成報告,常委會研究后報xx市委。
三是精心組織好慶祝建黨100周年系列活動。要按照黨中央和省委、xx市委工作要求,組織開展好慶祝建黨100周年系列活動,大力營造慶祝百年華誕、助力復興偉業(yè)的濃厚氛圍。這項工作由市委辦負責,組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀檢、武裝等部門配合,參照中央、省、xx市系列活動方案,精心制定我市慶祝活動方案,盡早把任務分解到責任單位,早準備、出精品,體現(xiàn)出xx品質(zhì)和水平。通過慶祝建黨100周年,振奮全市的精氣神,讓全市人民群眾看到我們翻天覆地的變化,大力營造良好濃厚的氛圍,生動鮮活講好中國共產(chǎn)黨故事,為黨的百年大慶記載偉業(yè)、展示輝煌。
四是毫不放松抓好疫情防控。要堅決克服麻痹大意思想,嚴格落實常態(tài)化防控措施,教育引導廣大群眾做好個人防護,鞏固好疫情防控成果。強調(diào)一點,防控不能搞“一刀切”,既要做好常態(tài)化疫情防控,又要盡早將各項工作和生活恢復到正常狀態(tài)。
五是全力保障“十四運”?!笆倪\”是我省今年一件盛事,習近平總書記要親臨開幕式,李克強總理要出席閉幕式,我們一要搞好全民健身,讓大家感受到運動對健康生活帶來的好處,完善提升基礎設施,滿足人民群眾對美好生活的向往;二要爭創(chuàng)全民健身先進縣;三要提早謀劃,聚焦重點行業(yè)、重點領域、重點部位、重點人群,及時排查化解矛盾,及時消除安全隱患,全面做好社會面防控,確?!笆倪\”期間我市社會大局和諧穩(wěn)定,展現(xiàn)全國文明城市形象。
六是未雨綢繆抓好風險防控。要始終堅持底線思維,高度重視防范化解各領域風險,尤其要守牢生態(tài)環(huán)境安全邊界、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全底線、金融安全防線、食品藥品安全紅線。今年中央環(huán)保督察組要對x西進行新一輪專項督察,要盡早建立臺賬,建立負面清單,抓好整改落實。
七是扎實做好特殊性工作。各級各部門除做好上述六項全局性重點工作外,還要守土有責、守土盡責,盡心盡力做好主業(yè)和特殊性工作,確保各項工作不打亂仗,有序開局,齊頭并進。
二、圍繞“高點開局”,狠抓“增量提質(zhì)”
“高點開局”是我們的奮斗高線,是所有工作的總標尺,各項工作都要以此為目標,推動量的增長和質(zhì)的提升。
(一)全力以赴做好新時代“三農(nóng)”工作。習近平總書記強調(diào),“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要,須臾不可放松,務必抓緊抓實。
一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。5年過渡期內(nèi),要嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有扶貧政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。要聚焦最容易出問題、最容易反彈的關鍵點,建立健全防返貧和常態(tài)化監(jiān)測機制,分類做好重點地區(qū)、重點人群幫扶工作,堅決杜絕返貧致貧問題發(fā)生。
二是堅決保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。要處理好種糧與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的關系,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xx萬畝以上、糧食產(chǎn)量保持在xx萬噸以上。要深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,通過實施高標準農(nóng)田建設項目、用足用好農(nóng)業(yè)科技、落實種糧補貼政策等措施,持續(xù)提高糧食生產(chǎn)能力,牢牢把住糧食安全主動權(quán)。
三是全面推進鄉(xiāng)村振興。習近平總書記強調(diào),全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是根本,增加農(nóng)民收入是目的。要以打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為契機,堅持“四引一建一創(chuàng)”思路不動搖,發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和示范項目引領作用,大力發(fā)展蘋果、xx梨等特色示范產(chǎn)業(yè)。尤其要注意一點,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制,通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,盡可能讓農(nóng)民參與進來,共享發(fā)展紅利。從農(nóng)業(yè)發(fā)展布局上看,“穩(wěn)糧、優(yōu)果、增藥、興畜、擴菜”十字方針,希望大家抓好落實。要全力推進鄉(xiāng)村建設行動。優(yōu)先選擇有產(chǎn)業(yè)基礎、距城鎮(zhèn)較近、區(qū)位優(yōu)勢明顯、人口相對密集的中心村作為示范,統(tǒng)籌推進空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等,全力打造10個鄉(xiāng)村振興示范村。要持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,統(tǒng)籌推進青山、綠水、凈土、藍天“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”,特別是扎實推進涇河流域、水簾河流域綜合治理,促進鄉(xiāng)村自然生態(tài)全面提升。要加強農(nóng)村精神文明建設。深入開展“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”建設,深化星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力推進農(nóng)村移風易俗,革除高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要持續(xù)深化農(nóng)村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推行宅基地“三權(quán)分置”和集體經(jīng)營性建設用地入市制度改革,加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易大廳建設,提高農(nóng)村土地和勞動力利用效率。要全面加強鄉(xiāng)村治理。對于當前鄉(xiāng)村治理的新情況新問題,習近平總書記一針見血地指出,“歸結(jié)起來就是一個?散?字”,具體表現(xiàn)在組織渙散、人心離散、治理力量分散。要全面推進村黨組織標準化、規(guī)范化建設,結(jié)合村兩委換屆,加快村黨組織書記培訓,提高“一肩挑”質(zhì)量。實施村級事務“陽光工程”,落實“四議兩公開”和村級“小微權(quán)力”清單制度,規(guī)范集體經(jīng)濟組織運行,要發(fā)揮村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌的機制作用。常態(tài)化開展掃黑除惡,全面推行“五鏈共治、法在基層”訴源治理模式,加強信訪積案排查化解,推動農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定。
(二)立即行動開展招商引資。年初全市招商引資大會上明確,今年開始,市級領導全年外出招商不少于4次,各部門單位、鎮(zhèn)(街道)主要負責同志不少于6次。各鎮(zhèn)辦、部門單位要主動和包聯(lián)領導、分管領導對接,從本周開始行動起來,一套人馬抓落實、一套人馬抓招商,朝著有價值投資信息指引的方向,外出對接項目,洽談合作,叩門招商。新成立的新興產(chǎn)業(yè)、能源化工、“大健康”三個工作專班,牽頭負責的新建、云鋒、任挺同志要會同責任單位,盡快議定招商方略,實質(zhì)性開展工作。抽調(diào)20名同志成立的招商引資“專班”,要盡快完成培訓,劃分招商區(qū)域,發(fā)揮尖刀作用,分區(qū)域外出開展宣傳推介和招商引資活動。后續(xù)的“大部隊”“后備軍”也要適時行動,主動做好信息搜集、聯(lián)系溝通、外出招商、洽談對接等工作,共同掀起招商引資新熱潮。
(三)全力以赴抓好重點項目建設。要抓緊謀劃項目。緊盯“十四五”機遇期和窗口期,在能化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領域,精心策劃包裝一批好項目、大項目,確保項目庫中滾動保持千億元項目儲備。要密切關注中央、省市各類政策調(diào)整和變化動向,一旦有利好政策,必須快速反應,主動承接,爭取更多項目納入國家、省市計劃盤子。要抓緊實施項目。當會印發(fā)了重點項目建設任務分解文件,相關市級領導要根據(jù)包抓任務堅決落實“七包”制度,全力為項目落地建設提供全流程、全方位服務。對去年發(fā)展大會、“百企進咸投資興業(yè)”活動、x粵港澳經(jīng)濟合作活動周上簽約的項目,要對標對表抓落地開工,相關職能部門要全力保障項目環(huán)評、土地、資金、水電等要素,力促項目早日落地、早日建設、早日投產(chǎn)。
(四)千方百計保障工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)。各包抓規(guī)上企業(yè)的市級領導,要盡快到分包企業(yè)走訪調(diào)研,協(xié)調(diào)解決企業(yè)在復工復產(chǎn)方面存在的困難和問題,力促規(guī)上企業(yè)x月底前全部復工復產(chǎn)。要加強工業(yè)企業(yè)運行調(diào)度,督促企業(yè)統(tǒng)籌做好生產(chǎn)、銷售、安全等工作,確保產(chǎn)銷兩旺、應統(tǒng)盡統(tǒng)。要加快xxxmw超超臨界cfb示范發(fā)電項目建設,持續(xù)對接xx萬噸碳酸二甲酯、xx萬噸乙醇等項目,特別要加快對接國家政策,利用現(xiàn)有乙二醇、甲醇等產(chǎn)品,以及x北、隴東地區(qū)能化原材料,加快發(fā)展?jié)崈裟茉醇夹g,實施精細化、高端化深加工,先人一步做好后端補長文章。由云鋒同志牽頭,發(fā)改局、能化委負責,抓住省上大力支持彬長旬麟建設清潔低碳能化基地機遇,抓緊與x煤研究院對接,深化完善提升能化規(guī)劃,朝著清潔低碳的方向,走精細化、產(chǎn)業(yè)鏈后端的路子。要加快標準化廠房建設,補齊配套服務設施短板,全面落實惠企政策,助力各類工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(五)著力打造一流營商環(huán)境。要始終把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為重中之重,堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,全力打好這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。一方面要構(gòu)建一流營商生態(tài)。優(yōu)化提升營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,不是靠某個單位、某個領導單打獨斗就能辦好的,需要全市各級各部門和干部群眾同向發(fā)力、合力攻堅。要堅持黨委政府帶頭,積極踐行“重商、親商、護商”理念,以“進了xx市、就是xx人”的胸懷,熱情歡迎和友好對待每一位來彬投資考察的客商。要堅持“一碗水端平”,取消不合理限制,堅決兌現(xiàn)政府承諾,保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性、科學性、普惠性。每一名黨員干部特別是“一把手”,要始終把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為分內(nèi)之事、應盡之責,發(fā)揮好表率作用,放下架子、俯下身子,主動當好“服務員”,真心實意地為企業(yè)辦好事、為群眾辦實事。今后,無論做任何事情,實施任何項目,做出任何承諾,各級黨員干部都要從營商環(huán)境大局出發(fā),決不能因為工作不細致影響營商環(huán)境,共同促進營商環(huán)境盡快好起來、持續(xù)優(yōu)起來。另一方面要狠抓“三化”建設。堅持把市場化、法治化、便利化作為優(yōu)化提升營商環(huán)境的關鍵舉措。要注重培養(yǎng)市場主體,持續(xù)深化“放管服”改革,加強金融、土地、物流等要素保障,切實做活“一網(wǎng)通辦”加法、做好簡政放權(quán)減法、做優(yōu)要素保障乘法、做實懲治頑疾除法,激活市場主體發(fā)展“一池春水”。要著力打造法治xx,依法平等保護各種所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),保護企業(yè)家合法權(quán)益;全面規(guī)范涉企檢查、督查、督導工作,落實“雙隨機、一公開”機制,保障企業(yè)“輕裝上陣”。要傾力打造便利環(huán)境,推行企業(yè)開辦套餐服務制,一窗受理、一日辦結(jié)、費用全免;試點推行“一業(yè)一證”制,多證合一、方便群眾;深化工程領域改革,用好工改系統(tǒng),快審快批,不拖一天,不壓一時;實施“一件事一次辦”,減環(huán)節(jié)、壓時限,不見面、網(wǎng)上批,變能辦為好辦易辦快辦。
三、轉(zhuǎn)變作風,真抓實干,確保各項任務落細落實。
昨天,xx書記在xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會上強調(diào),“全市各級各部門都要對作風之弊來一場‘大掃除’,蕩滌一切消極萎靡之風,摒棄一切拖拉推諉之風,告別一切維持應付之風,擺脫一切造勢虛假之風,革除一切馬虎草率之風,改變一切粗糙疏漏之風,狠剎一切謀私貪腐之風,讓‘勤快嚴實精細廉’內(nèi)化于心、外踐于行,緊盯目標、重點、短板、責任、作風狠抓不放,推動各項工作縱向有提升,橫向有進位。”長亞書記強調(diào)的7類作風之弊,在我們的干部隊伍中都不同程度存在。這充分說明,作風建設永遠在路上,只有進行時,沒有完成時。進入新發(fā)展階段,我們的發(fā)展任務很重、壓力很大、時間很緊,行動是唯一能反映干部精神狀態(tài)的鏡子。只要我們扎實開展“三抓三促”專題活動,改進工作作風,扎扎實實地干、久久為功地抓,推動各項工作上臺階。
一要全面加強黨的建設。黨建工作是破解基層各種矛盾問題的“金鑰匙”。黨建好則風氣正、作風硬、隊伍強。抓黨建,就是要抓書記、抓黨員、抓改革創(chuàng)新,聚焦制度落實、聚焦政治引領、聚焦為民服務。市委組織部要投入更大力量,加強督查觀摩,推廣好的做法,把xx黨建品牌擦得更亮。要堅持問題導向,補短板、強弱項,機關黨建要打好“翻身仗”,機關工委、各黨委(黨組)書記要牢記主責主業(yè),親自抓、經(jīng)常抓、抓出成效,對不管不問、不當一回事的要問責調(diào)整。組織部要加強對國企、“兩新”組織、城市黨建、醫(yī)院學校黨建工作的指導,抓什么、怎么抓、抓的效果如何要有安排、有檢查、有評比、有獎罰,特別要注意把基層黨建與高效治理結(jié)合起來,把黨建觸角向群眾日常的思想、生活、矛盾問題中延伸,基層黨員要參與群眾的日常生活,與群眾同喜同憂,讓群眾感到基層黨組織、基層黨員就在身邊。要評選一批為民服務、群眾點贊的優(yōu)秀黨員。
二要堅持領導帶頭。抓落實的關鍵在領導干部。從市級領導做起,既居中指揮、又沖鋒在前,一級做給一級看、一級帶著一級干,通過上級帶下級、班長帶隊伍,形成上行下效、協(xié)調(diào)聯(lián)動的整體效應。全市各級領導干部特別是“一把手”要認真履行第一責任人責任,主動深入項目一線、招商一線、攻堅一線,發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,對全年任務、推進舉措心中有數(shù),對重點環(huán)節(jié)、難點問題手中有招,不當“甩手掌柜”,該頂上去的時候堅決沖在最前面,切實發(fā)揮領導干部“頭雁效應”,在改進作風、主動攻堅、狠抓落實上當好表率。從現(xiàn)在開始,我們就要樹立起領導干部帶頭大抓落實的導向,這是硬要求,必須落實到位。
三要發(fā)揚實干精神。新發(fā)展格局下,我們在進、別人也在進,我們在拼、別人也在拼,不實干、不苦干、不拼命干,勢必慢人一拍,甚至落伍退場。我們要把抓好落實作為一項基本功,苦干實干、務求實效,不擺花架子、不做表面文章,踏踏實實干好每一項工作。不管是什么工作,只要定下來的就一抓到底,明確責任書、路線圖、時間表,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓細,一件事情一件事情干好,不達目的誓不罷休。對于工作中遇到的困難、出現(xiàn)的問題,要發(fā)揚斗爭精神,找準癥結(jié),一一解決,決不能來回踢皮球,久拖不決,貽誤發(fā)展。
四要抓實抓細“三抓三促”專題活動。市委經(jīng)濟工作會議已經(jīng)作了專門部署,我們要按照“抓學習研討,促政治過硬、本領高強;抓項目謀建,促總量增長、質(zhì)量提升;抓落地落實,促作風轉(zhuǎn)變、真抓實干”的總體要求,結(jié)合工作實際,優(yōu)化思路、強化措施、調(diào)整力量、嚴格標準,堅持清單管理、掛圖作戰(zhàn),扎扎實實通過抓實“三抓三促”專題活動,加快推動作風轉(zhuǎn)變、效能提升、落實有力。市紀委監(jiān)委機關、市委組織部、市委督查室要抓好專項督查,決不允許走過場、做樣子,確保全市廣大干部干在實處、走在前列。要按照季觀摩的要求,加快籌備第x季度重點工作觀摩活動,用實打?qū)嵉拇胧?、實打?qū)嵉捻椖?、實打?qū)嵉某尚頇z驗作風變化和工作成效。
同志們,讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦“增量提質(zhì)、高點開局”主題主線,深入開展“三抓三促”專題活動,扎扎實實做好各項重點工作,奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章,以優(yōu)異成績隆重慶祝建黨100周年!
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇十六
各位領導,同志們:
市委、市政府召開這次會議,傳達貫徹全國、省市社會治安綜合治理工作會議精神,總結(jié)交流我市堅持重心下移,強化基層基礎工作,維護社會穩(wěn)定的經(jīng)驗,對建設“平安××”進行專門部署,非常重要,必將對全市社會治安工作乃至整個社會穩(wěn)定工作起到積極的推動作用。全市公安機關一定認真學習貫徹會議精神和市委領導的重要指示,以“打牢治安根基,打造平安××”為目標,嚴打、嚴防、嚴管、嚴治相結(jié)合,全面加強公安基層基礎工作,積極推進社會治安綜合治理,為我市超常規(guī)跨越式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定良好的社會治安環(huán)境。具體要做到“突出五個重點,抓好五項工作”:
一、以開展矛盾糾紛排查調(diào)處為重點,全力維護社會政治穩(wěn)定。堅持把情報信息的網(wǎng)絡延伸到基層,把維護穩(wěn)定的責任落實到基層,把維護穩(wěn)定的工作扎根到基層,進一步鞏固和發(fā)展我市的良好社會局面。一是認真排查調(diào)處矛盾糾紛,建立靈敏高效的預警機制。充分發(fā)揮基層派出所貼近群眾、社會接觸面廣的優(yōu)勢,把情報信息工作的責任落實到派出所民警,建立上下貫通、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的情報信息網(wǎng)絡,及時收集掌握各類苗頭性、動態(tài)性的情報信息。立足抓小、抓早、抓苗頭,堅持經(jīng)常性排查和集中排查相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)各種可能影響社會穩(wěn)定的矛盾隱患,形成良好的預警機制,牢牢掌握主動權(quán)。對排查出來的問題,分門別類,建立臺帳,有針對性地提出措施,在黨委、政府的領導下,與有關部門密切配合,切實把矛盾糾紛解決在基層、內(nèi)部和初發(fā)狀態(tài)。二是依法妥善處置群體性事件。進一步完善工作預案,切實把握好政策,掌握好方法,嚴格請示報告,嚴明組織紀律,慎用警力,慎用武器警械,慎用強制措施,確保依法及時妥善處置。同時,按照公安部、省廳的要求,對聚眾圍堵黨政機關等辦公場所,沖擊、堵塞鐵路、公路以及其他群體性上訪活動,要及時依法果斷處置,堅決維護廣大人民群眾正常的生活生產(chǎn)秩序。三是嚴密防范、嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的各種滲透破壞活動,不斷深化同邪教組織的政治斗爭,堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。
二、以解決人民群眾反映強烈的突出治安問題為重點,全面深化嚴打整治斗爭。把打擊作為社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié),緊緊抓住群眾反映強烈的突出治安問題,始終堅持嚴打方針不動搖,按照什么犯罪突出就打擊什么犯罪,哪里治安問題突出就集中整治哪里的原則,積極探索建立嚴打長效機制,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,全力維護社會治安穩(wěn)定。當前和今后一段時期,要以城區(qū)社會治安整治為重點,以打擊影響群眾安全感的搶劫、搶奪和入室盜竊、盜竊機動車、盜竊耕牛等“兩搶一盜”和流竄犯罪,組織成立專門隊伍,集中時間,集中力量,集中整治,堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰,堅決把案件多發(fā)勢頭壓下去。對霸邪勢力犯罪,堅持露頭就打,冒尖就掐,犯罪就抓,堅決剪除,不留后患。同時,進一步強化偵查破案,對發(fā)生的重大案件,實行領導包靠,落實責任,掛牌督辦,限期破案,盡快消除社會不良影響。對案件多發(fā)、治安混亂的區(qū)域、部位進行徹底摸排,逐一列出單子,落實領導、力量和措施,出重拳,施重典,進行集中整治,限期改變落后面貌,達到打擊一伙、震懾一批,整治一處、穩(wěn)定一方的良好效果。
三、以推行治安防范責任制為重點,建立完善社會治安防控大格局。把治安防控作為貫徹“重心下移”、加強社會治安綜合治理的重要基礎性工作,從根本上維護社會長治久安。一是大力推行治安防范責任制。以貫徹落實(上級市)市綜治委〔〕5號文件《關于推行治安防范責任制的意見》為契機,按照“因地制宜,科學定責,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲”的指導思想,以派出所為核心,全面落實定人、定時、定段、定責,包安全“四定一包”責任制,充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾參與維護治安的積極性,真正形成齊抓共管的良好局面,構(gòu)筑起維護社會治安的大格局,最大限度地預防和減少犯罪。二是全面加強派出所基層基礎工作。按照“重心下移,抓基層,打基礎”的要求,做到領導精力、經(jīng)費保障、警力裝備和從優(yōu)待警“四個下移”,全面加強基層派出所建設。要全面加強派出所社區(qū)警力、實有人口管理和規(guī)范化建設,切實打牢公安工作根基。以社區(qū)改革為契機,深入實施社區(qū)警務,使之成為治安管理、治安防范的第一關口。以實有人口為重點,全面加強重點人口、暫住人口以及出租房屋和公共場所、特種行業(yè)的管理,努力提高發(fā)現(xiàn)、制止和打擊犯罪的能力。大力加強槍支彈藥、爆炸、劇毒危險物品的管理,尤其是要嚴厲打擊煙花爆竹的非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動,重點整治超速超載等嚴重違章行為,嚴格落實管理措施,堅決杜絕治安災害事故的發(fā)生。三是切實加強社會面治安秩序控制。充分發(fā)揮110的快速反應優(yōu)勢,妥善處置各類案件和突發(fā)性治安問題。繼續(xù)深入實施“五四三”巡控工程,把警力擺到街面上,開展多種形式的治安巡邏,嚴厲打擊各類現(xiàn)行違法犯罪活動。突出重點單位和要害部位,全面落實人防、物防、技防措施,確保絕對安全。四是緊緊圍繞中心,服務大局。要進一步加大打擊各類經(jīng)濟犯罪的力度,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對發(fā)生的經(jīng)濟犯罪案件特別是金融、涉稅犯罪和重大經(jīng)濟詐騙犯罪,高度重視,加強領導,直接靠案,采取一切必要措施,迅速偵破,嚴厲打擊犯罪分子,最大限度地挽回經(jīng)濟損失,切實維護正常的經(jīng)濟秩序。要采取切實措施,嚴厲打擊侵害企業(yè)利益和企業(yè)法人代表人身、財產(chǎn)合法權(quán)益的違法犯罪活動,加強對內(nèi)部安全防范工作的檢查、指導,為企業(yè)發(fā)展提供周到的安全服務。要繼續(xù)深入貫徹公安部“30條”、省廳“79條”和(上級市)市局一系列服務經(jīng)濟建設的規(guī)定意見,簡政放權(quán),減少工作環(huán)節(jié),提高工作效率;要進一步深化警企共建活動,組織民警經(jīng)常深入企業(yè),及時了解他們的困難和問題,并盡最大可能、滿腔熱忱地幫助解決,促進企業(yè)的發(fā)展。
四、以嚴格公正執(zhí)法為重點,不斷加強基層公安隊伍建設。把嚴格公正執(zhí)法作為公安工作的生命線,通過提高基層公安隊伍的執(zhí)法水平,增進社會治安綜合治理的成效。我們要緊扣“立警為公,執(zhí)法為民”這條主線,采取切實有效措施,全面加強基層公安隊伍建設,為推進社會治安綜合治理,建設“平安××”提供強有力的組織保障。一是加強政治理論和業(yè)務素質(zhì)培訓,進一步強化宗旨意識和法制意識,提高“人民公安為人民”的自覺性,提高執(zhí)法服務水平。二是實行執(zhí)法資格等級評定制度,完善執(zhí)法工作運行機制,推行網(wǎng)上執(zhí)法辦案,落實執(zhí)法辦案分級審批、責任倒查追究、執(zhí)法大檢查等制度,嚴肅整改執(zhí)法工作中的突出問題,堅決做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。三是大力加強領導班子建設,把政治覺悟高、群眾基礎好、責任心強、業(yè)務熟練的民警充實到基層領導崗位,發(fā)揮好基層實戰(zhàn)單位的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是繼續(xù)以鐵的手腕、鐵的紀律狠抓“三亂”治理,決不允許“三亂”問題在公安機關抬頭。對我行我素、以各種借口搞“三亂”的,要發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅處理一起,嚴厲追究單位領導和責任人的責任,決不手軟。五是不斷完善“考用酬”激勵機制,充分調(diào)動廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時,從機構(gòu)整合、工資待遇、晉職晉級等方面,探索建立促進人員、經(jīng)費、精力向基層下移的有效機制,全面推進基層隊伍建設。
五、以建立責任監(jiān)督考核機制為重點,確保各項工作措施的落實。一是嚴格落實領導責任制和工作責任制。實行一把手負總責、帶頭抓,分管領導靠上抓,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實,確保人人有任務、有目標、有壓力、有動力,做到議有決,決有行,言必信,行必果。二是嚴格監(jiān)督檢查。進一步轉(zhuǎn)變作風,繼續(xù)實行局黨委成員包片責任制,深入基層檢查指導,研究解決實際問題,促進工作開展。充分發(fā)揮指揮中心、政工、紀檢、督察等職能部門的作用,不斷加大監(jiān)督檢查力度,有針對性抓好工作落實。三是實行“一票否決”和“末位淘汰”,嚴格考核獎懲和責任追究。進一步加大責任追究力度,對工作成績突出的予以表彰獎勵,并作為干部任用的重要依據(jù);對工作不力、措施不落實,導致社會治安出現(xiàn)重大問題,特別是可防性案件多發(fā)的,實行“一票否決”和“末位淘汰”,以嚴肅的責任追究和獎懲保障促進各項工作措施的落實。
總之,全市公安機關將認真按照會議的部署,充分發(fā)揮主力軍作用,堅決貫徹“重心下移”的指導思想,抓基層,打基礎,抓隊伍,保穩(wěn)定,努力建設“平安××”,為促進我市超常規(guī)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開這次會議,主要任務是通報我市社會大救助體系建設工作情況,部署安排下一階段工作任務,推進全市社會大救助體系持斷提高完善,全力打造全國民生工作品牌。接下來,就今后一項期間全市社會大救助體系建設推動工作,我講幾點意見。
大救助體系建設工作開展以來,聯(lián)席會議各成員單位密切配合,社會各界大力支持,試點單位與基層干部狠抓落實,各種工作任務順利推動,取得了階段性成效,得到了市委、市政府的一致認同。
黨的***四中***提出“構(gòu)建解決相對貧困長效機制”的要求。中辦、國辦印發(fā)的《關于改革完善社會救助制度的意見》,提出了“加快構(gòu)建政府主導、社會參加、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局”的任務目標。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《x省貫徹〈關于改革完善社會救助制度的意見〉若干措施》,提出用2年左右的時間,建立分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系。對照上級要求,我市社會大救助核心理念與工作模式完全符合上級精神,實現(xiàn)了困難群眾應得救助及時全面享受,真正構(gòu)建起掌握決相對貧困的長效機制。
保障與改進民生是我們黨性質(zhì)宗旨的具體體現(xiàn)。社會保障是一項大的概念,宏觀來講,主要指政府層面的保障政策,包括保險、救助與福利。保險和勞動貢獻密切有關,福利是面向特定人群,而救助扮演的是補差的角色,是社會保障體系的重要組成部分,是切實改進民生的關鍵,其根本目的就是提升困難群眾的生活水平與生命質(zhì)量,讓廣大弱勢群體共享
當前隱藏內(nèi)容免費查看改革發(fā)展的成果。從三類保障政策的性質(zhì)來看,只能從救助入手,通過建立社會大救助體系,整合各方面救助資源,解決貧困問題。社會大救助體系的建成運行,正是基于對三類保障政策的綜合分析,充分發(fā)揮了救助的補差功能,達到了保障與改進民生的根本目的。
建設新時代現(xiàn)代化新x,離不開發(fā)展的高質(zhì)量,更離不開民生的強保障。抓民生就要抓住人民最關心、最直接、最實際的利益問題,抓住最需要關心的特別人群。社會救助面對的服務對象,就是最需要關心的人群。社會大救助體系建設,是保障特別困難群體權(quán)益的長效措施,也是服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的底線保障措施。另外,省里今年流程再造攻堅行動提出了“1+12”的內(nèi)容,我市在省里的基礎上,提出“1+14”的內(nèi)容,特殊把社會大救助體系建設納入流程再造攻堅。我市社會大救助體系建設,要嚴格落實xx書記在動員大會上提出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批是常態(tài),縣級審批是例外”的要求,緊密結(jié)合流程再造改革攻堅任務,以信息技術為手段,通過優(yōu)化簡化審批流程,增進救助事項協(xié)同辦理,提升救助精準度與高效性,推進社會救助申辦便捷化、常規(guī)化,真正做到便民利民、應助盡助。
社會大救助體系的建成運行,離不開大家的共同奮力,飽含著大家的心血與汗水。市工作專班組建了臨時黨支部,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員先鋒表率示范作用,6個工作組的全體同志不分晝夜、忘我工作,推進了全市社會大救助體系建設工作有序高效運轉(zhuǎn)。各縣市區(qū)第一時間落實市委市政府工作安排,成立相應工作機構(gòu),布局網(wǎng)點建設,配齊配強隊伍,保證了全市上下一心、同頻共振。市直相關部門結(jié)合單位職能,齊心協(xié)力、密切配合,推進了各種工作的落實落地。在這里,我謹代表市委、市政府,對大家的辛苦工作表示感謝。
目前,社會大救助體系已正式運行,但體制機制的建成,只是搭建起掌握決貧困問題的一項平臺,要讓這個平臺真正發(fā)揮好作用,還有大量的工作要做。各級各部門要著重圍繞“1335”開展工作,始終聚焦構(gòu)建解決相對貧困長效機制“一項目標”,統(tǒng)籌完善社會救助政策、統(tǒng)籌銜接社會福利與社會保險政策、統(tǒng)籌組織社會力量“三個統(tǒng)籌”,深化相對貧困人口進取發(fā)現(xiàn)機制、政府與社會力量相結(jié)合的救助保障機制、適應相對貧困人口多層次需要的動力提高機制“三大機制”,加強制度、平臺、網(wǎng)點、隊伍與保障“五大體系”,對現(xiàn)有工作再一次全面梳理,查漏補缺、持續(xù)改善,爭取利用兩個月的時間,著重抓好社會大救助體系的完善提高,夯實x大救助全國民生工作品牌的厚重度。
社會大救助體系建設的基礎性工作就是對各類救助政策、各類社會福利與保險政策以及各項社會力量進行統(tǒng)籌完善、整合銜接,對各種政策進行流程再造。在完善“三個統(tǒng)籌”基礎上,著重當好以下三點:一要深化流程再造。前期時間,各級各部門根據(jù)市委市政府安排要求,有效開展了社會大救助流程再造工作。但從現(xiàn)實效果看,流程再造不到位的問題還比較突出。希望各相關部門單位要抓緊調(diào)整工作思路,充分認識流程再造既是“放管服”的一個改革,也是一個完善本單位本系統(tǒng)救助流程政策的機遇,是規(guī)范政策落實、規(guī)避問責風險的有利時機。大家務必要根據(jù)“減不可減、放無可放”與“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批是常態(tài)、縣以上審批是例外”的原則,盡量縮短審核時間,減少申報材料,下放審核權(quán)限。二要推動政策的完善創(chuàng)新。要結(jié)合上級文件要求,從困難群眾的需求與保障出發(fā),從政策保障、社會補充、“物質(zhì)+服務”救助多層次分析,查補政策缺失、不足與漏洞,及時健全完善,不斷夯實體系運行的政策基礎。三要將救助政策落實及時納入大救助平臺。各級各部門要積極配合市工作專班將部門救助政策措施及時納入平臺運行。在這里再明確一下,所有救助政策必須無條件納入大救助運行平臺,所有福利政策本著自愿的原則納入運行平臺,所有福利與保險政策數(shù)據(jù)必須實現(xiàn)和大救助平臺的實時對接、互通共享。市里已經(jīng)制定政策,從x月x日起,各種政府性救助資金全部納入大救助平臺統(tǒng)一出單,從如今到2020年年底作為調(diào)試期,從2021年1月1日起,所有政策性救助資金不通過大救助平臺出單的,各級財政部門不予資金撥付。
社會大救助體系的基礎支撐是制度、平臺、網(wǎng)點、隊伍與保障“五大體系”。這五大體系是器之底座、車之底盤、樓之樁基。一要持續(xù)推進制度體系的構(gòu)建、完善與提高。大救助的制度體系從類別上看有五大類,即救助政策、福利政策、保障政策、動員社會力量的政策與大救助運行政策體系。這五大政策體系的統(tǒng)籌、銜接、融合是大救助體系的根本,這既是一項需要長期奮力長效推進的工作,也是迫在眉睫需要從當下做起的工作。希望各級各部門對照自身現(xiàn)實,從最緊迫最需要的事情入手,推動制度的建立與完善。今天的會議上,提交了三個政策性文件供大家討論,希望會后按時限要求提報意見。二要推動平臺體系的健康運行。目前,大救助“一網(wǎng)三平臺”已建成運行,當前保障平臺的健康運行是關鍵。這次建設的x大救助新平臺,核心內(nèi)涵是依托大數(shù)據(jù)、運用云計算技術構(gòu)建起的新體制。因此,數(shù)據(jù)是平臺健康運行的關鍵與根本。從前段時間看,各級各部門克服困難,靜態(tài)數(shù)據(jù)已全部提供到位,下一步要在短時間內(nèi)實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)的實時共享,只有這樣,貧困人口進取識別、政策找人實時預警才能準確及時。希望各級各部門抓緊行動、進取作為,和大救助工作專班及時對接,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)實時共享。三要扎實建好市縣鄉(xiāng)村工作網(wǎng)點。當前各級工作網(wǎng)點已經(jīng)建成或正在建設中。就網(wǎng)點建設,市工作專班已下發(fā)了引領意見,各級各部門要根據(jù)市縣建中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建工作站、村(社區(qū))建服務站的要求,把網(wǎng)點體系建設好。按照了解的數(shù)據(jù),全市已建成市縣中心網(wǎng)點x個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站x個,村(社區(qū))服務站x個。這些網(wǎng)點建設質(zhì)量怎么樣?是不是符合要求?請同志們先仔細的梳理查擺一下,自我論述、完善提高。四要確保工作隊伍體系的完備與高效服務。當前,市縣大救助中心基本都配備了工作人員,下一步的工作著重是在工作專班繼續(xù)發(fā)揮作用的基礎上,逐步實現(xiàn)市縣“專班制”向“中心制”的改變,讓大救助中心逐步全面接手工作,真正運轉(zhuǎn)起來。五要不斷健全完善保障體系。各縣市區(qū)要嚴格貫徹執(zhí)行《社會救助資金實施意見》的各種要求,結(jié)合本地現(xiàn)實出臺貫徹落實意見,確保年底前實現(xiàn)救助工程資金全部在平臺內(nèi)發(fā)放。要當好和民生資金監(jiān)管平臺的對接,及時公開發(fā)布社會救助信息。要對接好x信用信息平臺,建立失信懲戒數(shù)據(jù)庫,研究制定具體工作措施。要真正發(fā)揮社會大救助監(jiān)督考核“指揮棒”的作用,對各級各部門工作成效給予客觀公正評價,真正起到獎優(yōu)罰劣的鞭策效果。
“三大機制”是構(gòu)建起解決相對貧困長效機制的核心功能,也是下一步工作的著重重心。一要完善提高相對貧困人口進取發(fā)現(xiàn)識別機制。社會大救助體系的最大特色在于對困難群眾的進取發(fā)現(xiàn)與進取救助,這一功能的發(fā)揮主要依賴于數(shù)據(jù)的完整以及實時動態(tài)更新。各相關職能部門要積極配合工作專班的工作,及時提供有關數(shù)據(jù),并根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則及時更新維護數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)的準確性,充分發(fā)揮平臺的進取發(fā)現(xiàn)與進取救助作用。二要完善提高救助保障機制。各縣市區(qū)要建立特殊困難群眾“一事一議”制度,在強化政府和社會力量的銜接方面建立健全制度,實現(xiàn)常規(guī)化運作。要用好政府購買服務的方式,逐步探究擴大“物質(zhì)+服務”救助模式。三要完善提高動力提高機制。各級各部門要深入學習研究好動力提高機制,組織好培訓,拿出切實高效的落實方案,及時反饋真實高質(zhì)量信息,保證統(tǒng)計分析結(jié)果的準確性。
聯(lián)席會議各成員單位要根據(jù)會上印發(fā)的《關于建立x市社會大救助工作聯(lián)席會議制度的通知》與《x市社會大救助工作聯(lián)席會議成員單位責任任務分工》的相關要求,切實履行責任,嚴格按章辦事,相互支持、密切配合,及時研究解決社會大救助運行過程中遇到的問題。市社會大救助工作專班要繼續(xù)實行2個月的集中辦公,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會大救助體系建設工作,集中抓好社會大救助體系完善提高工作,不斷提高社會大救助品牌知名度與影響力。市直相關部門救助政策沒有納入平臺的要抓緊納入,保證盡快把平臺系統(tǒng)運用起來,在使用過程中,有哪些需要改善完善的地方,要及時反饋到市工作專班辦公室。市直相關部門要加強全局意識,在動態(tài)數(shù)據(jù)的匯集方面積極配合、鼎力支持,保證社會大救助體系發(fā)揮最大作用。各縣市區(qū)一要加大督導力度。從平臺內(nèi)提取的數(shù)據(jù)看,已開展的業(yè)務主要還是圍繞民政工作,會后各縣市區(qū)要抓緊安排部署,對其他納入平臺的工程推動情況進行再督促、再落實。二要配齊工作力量。多數(shù)縣市區(qū)能根據(jù)市里要求,配齊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道工作人員,但仍有個別縣市區(qū)社會工作崗位沒有落實到位。12月底前,全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道社工人員要全部落實。同時,要進一步規(guī)范工作站硬件設施配備,抓好對工作人員的培訓,保證其熟練操作平臺。三要落實工作待遇。目前,x個縣市區(qū)已有x個縣市區(qū)落實村級協(xié)理員待遇,x個縣市區(qū)尚未落實,部分落實待遇縣市區(qū)村級協(xié)理員為網(wǎng)格員兼任,共同享受待遇,尚未實現(xiàn)人員待遇單獨由縣級民政部門管理發(fā)放,要根據(jù)相關要求抓緊落實待遇。
社會大救助體系建設是一個需要不斷完善提高的工作,未來的工作任務量還很艱巨,需要各級各部門的密切配合,特殊是在“三大機制”建設上,需要大家凝心聚力共同推動。在這里我強調(diào)了一下動力提高機制。社會大救助體系的最終目標是構(gòu)建解決相對貧困的長效機制,而動力提高機制是阻斷貧困代際傳遞、增強自主發(fā)展能力、消除貧困的強本之策,是構(gòu)建解決相對貧困長效機制的重要舉措。目前,動力提高機制在教育幫扶、勞動參加、精準幫扶、社會聯(lián)動等方面計劃了提高路徑指引,共涉及x多項事項、x多個部門。目前市工作專班已經(jīng)對x項措施落實情況進行了信息化設計,下一步工作中,各職能部門要積極支持配合好工作,讓這一機制發(fā)揮出最大能量。
社會大救助體系是一個新生事物,對這項工作的總體要求是堅強頂層設計與基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵基層大膽探究實踐、勇于創(chuàng)新。各級各部門要及時總結(jié)工作經(jīng)驗,加大宣傳力度。宣傳工作不僅僅要宣傳工作經(jīng)驗做法,還要宣傳通過社會大救助體系為群眾排憂解難的實例,切實叫響x民生品牌。要創(chuàng)新形式、深化感受,創(chuàng)新宣傳方式,策劃有關活動,讓傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體深度融合,切實增加群眾知曉率、認可感與獲得感。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇十八
全力做好就業(yè)和再就業(yè)及勞務輸出工作。
各位領導,同志們:
**縣地處偏僻,自然條件差,工業(yè)基礎薄弱,吸納和轉(zhuǎn)移勞動力能力較低,農(nóng)民增收的空間較小,就業(yè)和再就業(yè)工作面臨的壓力較大。為此,縣委、縣政府加大城鄉(xiāng)勞動力資源統(tǒng)籌力度,努力開辟就業(yè)渠道,做強做大勞務輸出,取得了一定成效。2004年,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)825人,實現(xiàn)再就業(yè)392人,分別占市上下達計劃的110%、112%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%。勞務輸出7.55萬人(次),勞務創(chuàng)收1.86億元。
根據(jù)會議安排,下面就我縣就業(yè)和再就業(yè)、勞務輸出工作的一些做法和打算作以匯報,并與大家共同交流,不妥之處,請批評指正。
一、就業(yè)和再就業(yè)及勞務輸出工作的幾點做法。
(一)大力開發(fā)就業(yè)崗位,積極促進再就業(yè)工作。
增加就業(yè)崗位,是解決就業(yè)和再就業(yè)問題的關鍵所在。我縣以“三個圍繞”為突破口,全力開辟就業(yè)崗位,有力地促進了就業(yè)和再就業(yè)。
一是圍繞“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、推動城鎮(zhèn)化進程”三大戰(zhàn)略的實施,按照“產(chǎn)業(yè)帶項目,項目促就業(yè)”的思路,積極開辟就業(yè)崗位。國翔麥芽廠、化工廠無鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線、銀河集團1500噸快餐食品生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)后,新增用工140多人,安置下崗失業(yè)人員近150人。借世紀嘉園住宅小區(qū)和中心廣場房地產(chǎn)開發(fā)項目的實施,吸吶勞動力1100多人,開發(fā)商貿(mào)等就業(yè)崗位285個。充分利用風景旅游區(qū)和城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢,扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),2004年,全縣共開辦旅游景點9個,農(nóng)家樂園26個,吸吶各類就業(yè)人員近200人,安置下崗失業(yè)人員48人。
二是圍繞機關事業(yè)單位后勤服務、社區(qū)物業(yè)管理、計劃生育管理、社會治安,加大公益性崗位開發(fā)力度。2004年,開發(fā)環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、保安等公益性崗位110個,安置“4050”人員100多人。
三是圍繞國家小額擔保貸款政策的實施,鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)。為了解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金不足的問題,2004年共發(fā)放小額擔保貸款65萬元,支持下崗失業(yè)人員開辦個體門店40個,提供就業(yè)崗位70多個。
(二)加大服務力度,切實落實各項優(yōu)惠政策。
政府引導、政策扶持是促進就業(yè)和再就業(yè)的重要手段。在工作中,我們做到三個“切實”,有效地推動就業(yè)和再就業(yè)工作。
一是切實開展就業(yè)培訓??h委、縣政府制定出臺了《**縣素質(zhì)教育培訓工程五年規(guī)劃》,并整合全縣職業(yè)培訓資源,成立了農(nóng)科教培訓中心,全面開展素質(zhì)教育培訓。2004年,共培訓4548人(次),再就業(yè)培訓465人(次),職業(yè)技能鑒定450人。
二是切實落實再就業(yè)各項優(yōu)惠政策。2004年發(fā)放社保補貼6萬元,崗位補貼5萬元,培訓補貼14萬元,減免各類稅費1000多戶,40多萬元。通過減免稅費、落實社保補貼、崗位補貼,為再就業(yè)人員加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
三是切實維護勞動者合法權(quán)益。2004年,通過開展五項勞動專項檢查,加大違法行為查處力度,全縣補簽。
勞動合同。
1150份,調(diào)處勞動爭議15起,下達限期整改指令書33份、行政處罰告知書9份,行政處罰3戶,有效地規(guī)范了就業(yè)和勞動關系。
(三)大力扶持,做強做大勞務輸出產(chǎn)業(yè)。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇十九
同志們:
社會治安環(huán)境事關人民群眾的切身利益,事關經(jīng)濟、社會發(fā)展的大局。加強社會治安綜合治理,切實維護社會穩(wěn)定與安全,既是加快經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)后發(fā)趕超的重要保證,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要標志。
當前,我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展進入了一個非常關鍵的時期,為了應對各種矛盾和挑戰(zhàn),實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,中央和省委都提出了進一步加強社會治安綜合治理工作的要求,我們各級黨委、政府務必從樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀,提高執(zhí)政能力,構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識新形勢下加強社會治安綜合治理工作的極端重要性。
1、加強社會綜合治理是樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀的重要體現(xiàn)。當前,隨著改革的深化,利益關系的調(diào)整,生產(chǎn)、生活方式的變遷,由各種原因引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多,刑事犯罪居高不下,群體性事件時有發(fā)生,涉法上訪問題比較突出,特別是越級上訪、赴省進京上訪、集體上訪增加,組織化傾向明顯,有的跨地區(qū)、跨行業(yè)串聯(lián),有的在黨政機關和重要場所聚集滋事,嚴重影響了正常的工作和秩序。如何應對當前的矛盾凸顯期和發(fā)案高峰期的嚴峻挑戰(zhàn),關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關系到全面建設小康社會奮斗目標的實現(xiàn)和物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設的順利進行。各地各部門尤其是各級領導干部一定要深刻認識到,加強社會治安綜合治理,化解社會矛盾,維護社會秩序,促進社會和諧,既是社會發(fā)展的基本內(nèi)容,也是加快經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。要充分認識到,加快經(jīng)濟發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要是政績,加強社會治安綜合治理,確保人民群眾安居樂業(yè)同樣是政績。在工作中一定要堅持既抓經(jīng)濟發(fā)展,又抓社會和諧穩(wěn)定;既注重gdp、財政收入等經(jīng)濟指標的提高,又注重增強公眾的安全感;既抓突出治安問題的處置,確保當前穩(wěn)定,又抓基層基礎工作,實現(xiàn)長治久安。
2、加強社會治安綜合治理是黨的執(zhí)政能力建設的必然要求。社會治安綜合治理工作的成效如何,是對黨的執(zhí)政能力的檢驗。在當前和今后相當長一段時間內(nèi),我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的矛盾和問題可能更加復雜,社會上存在的消極腐敗現(xiàn)象以及各類違法犯罪活動給社會穩(wěn)定與安全帶來的影響可能更為嚴重。如果一個地方的黨委、政府連社會穩(wěn)定與安全都維護不了,說明這個地方的黨政班子、黨政一把手執(zhí)政能力不強,也難以贏得黨和人民的信賴。因此,我們各級各部門一定要站在加強黨的執(zhí)政能力建設的高度,進一步強化社會治安綜合治理的措施和責任,全面推進標本兼治,及時有效化解各類社會矛盾,整治社會治安秩序,進一步贏得人民群眾的信任,增強人民群眾的安全感,鞏固我們黨的執(zhí)政基礎,實現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨。
3、加強社會治安綜合治理是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要條件。黨的十六屆四中全會正式提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的要求,今年以來,中央進一步明確要求把社會主義和諧社會建設擺到全黨工作的重要位置上來。構(gòu)建和諧社會,安全與穩(wěn)定基礎。胡錦濤在省部級主要領導干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中提出:“構(gòu)建社會主義和諧社會的過程,就是在妥善處理各類矛盾中不斷長進的過程,就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程?!睂Υ耍覀兏骷夵h委、政府,尤其是政法綜治工作部門的同志,肩負的責任十分重大,我們必須切實加強社會治安綜合治理工作,調(diào)動一切積極因素全力維護社會安全與穩(wěn)定,促進社會和諧。
4、加強社會治安綜合治理是維護我市社會穩(wěn)定,實現(xiàn)后發(fā)趕超的現(xiàn)實需要。當前,我市經(jīng)濟發(fā)展正處于一個重要的戰(zhàn)略機遇期,圍繞“后發(fā)趕超”戰(zhàn)略目標,正在深入推進“三化”進程,來勢很好。但也必須看到,這個重要戰(zhàn)略機遇期,同時又是一個社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,利益格局出現(xiàn)重大調(diào)整的不穩(wěn)定期。當前全社會穩(wěn)定和社會治安工作的壓力很大,形勢嚴峻,主要表現(xiàn)在:境內(nèi)外敵對勢力、“”等邪教組織在我市活動頻繁,滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、遏制與反遏制的斗爭尖銳復雜;刑事案件高發(fā)的基數(shù)很大,“兩搶”、“盜竊”等侵財案件發(fā)案率仍然較高,嚴重影響人民群眾的安全感;因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件大量增加,一些群體性事件規(guī)模大、情緒激烈,組織體系日益嚴密,嚴重影響社會穩(wěn)定。對此,各級黨委、政府要有清醒的認識。社會治安綜合治理工作只能加強,不能放松。
我市的社會治安綜合治理工作總體水平與先進地區(qū)相比,有一定的差距,這個差距主要是基層基礎工作相對薄弱,綜合治理措施在部分基層單位落實難度大。因此,下步必須堅持兩手抓,一手抓打擊犯罪和處理群體性事件等突出問題,一手抓事前防范和基層基礎工作,即一手治標,一手治本,并將工作重心轉(zhuǎn)移到治本上來,以提升我市的綜合工作水平。
l、繼續(xù)開展嚴打整治。嚴打是綜合治理的首要環(huán)節(jié),對嚴重刑事犯罪決不能心慈手軟,必須始終保持高壓態(tài)勢。要健全“嚴打”經(jīng)常性工作機制,有針對性地開展“嚴打”和專項整治斗爭,解決突出治安問題,特別是要重點打擊那些嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪和“兩搶一盜”等侵財性犯罪,切實增強群眾的安全感。要特別加大對黑惡勢力的打擊力度。當前,個別地方黑惡勢力犯罪嚴重反彈,公然在光天化日之下施暴、殺人,為所欲為,如果任其發(fā)展,將會嚴重危及社會安定。對這類犯罪活動,必須堅持露頭就打、除惡務盡的原則。市、縣兩級政法委要上下互動、主動督戰(zhàn),公、檢、法各機關要密切配合,把“嚴打”方針貫徹到偵查破案、批捕起訴、審判執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)和日常工作中去。針對當前少數(shù)地方重案、命案偵破工作壓力大的狀況,要建立健全重案、命案偵破工作機制,主要領導要親自掛帥,組建專門偵破班子,集中攻堅,做到重案、命案不破決不收兵。同時,各地要結(jié)合實際,認真排查,對帶傾向性的治安問題和治安混亂地區(qū)及時組織開展專項整治行動,堅決把刑事犯罪上升的勢頭壓下去。
2、要突出矛盾糾紛的預防和調(diào)處工作。要著力從源頭上預防和減少矛盾糾紛,一方面堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點,在推進各項改革和工作決策時充分考慮群眾的利益和承受能力。從源頭上減少社會矛盾。另一方面要按照市委的要求,認真開展加強基層人民調(diào)解工作集中活動。要進一步完善基層人民調(diào)解、司法調(diào)糾、行政調(diào)糾工作機制,健全社會穩(wěn)定的預警機制、矛盾糾紛調(diào)處排查機制、應急處置機制和責任追究機制等,將各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調(diào)處化解在基層、在萌芽狀態(tài)。要以貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》為契機,落實治安防范單位法人負責制,真正做到“誰主管、誰負責”,“誰經(jīng)營、誰負責”,全面推行以單位法人代表或主要負責人為社會穩(wěn)定治安保衛(wèi)工作第一責任人的工作責任制,夯實社會穩(wěn)定與安全的基礎。
3、要突出加強基層組織和治安防控體系建設?;鶎咏M織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的第一道關口。要充分發(fā)揮黨的基層組織在綜合治理工作中的領導核心作用,切實抓好治保會、調(diào)解會等群眾自治組織建設和群防群治網(wǎng)絡建設。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)建設,加強基層公安派出所、人民法院、司法所等政法基層組織建設,健全和完善群防群治工作機制,通過廣大基層干部(干警)的創(chuàng)造性工作,把矛盾糾紛調(diào)處、犯罪預防、法制教育等基礎工作真正落到實處。要以社區(qū)建設工作為契機,使綜治工作進社區(qū),有效構(gòu)筑社區(qū)的社會治安防控體系。
三、進一步強化工作責任,確保綜治工作的各項措施落到實處。
社會治安綜合治理,是一項事關全局、極其重要的工作,各級各部門一定要加強領導,明確責任,狠抓落實。
第一,要進一步強化各級黨委和政府的責任。各級黨委、政府主要負責人是社會治安綜合治理工作的第一責任人,必須親自抓,負總責。嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理領導責任制和責任追究制,是落實社會治安綜合治理和各項措施的重要保證,為進一步強化各級黨委、政府的責任,務必嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理“一票否決”制。對此,中央、省、市都有明文規(guī)定,而且制定出臺了具體的實施辦法,今后要更好地發(fā)揮這一制度的作用。要進一步推進社會治安綜合治理考評工作,通過考評,對各地各部門單位的綜治工作分出優(yōu)劣,獎勵先進,懲處后進,促進工作。
第二,要進一步強化部門和單位的責任。要完善部門責任制和考核制度,促進部門加強協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管多方協(xié)力的工作局面。社會治安綜合治理成員單位要在各自的職責范圍內(nèi)認真履行職責,在工作上只能“進步”,不能“后退”;只能加強、不能削弱;只能主動應對、不能消極應付。要自覺服從社會穩(wěn)定工作大局,自覺服從工作調(diào)度,不折不扣地堅持“誰主管、誰負責”的原則,切實做好“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”;按照“屬地管理”的原則,自覺服從當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導,接受綜治機構(gòu)的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。要認真落實社會治安綜合治理工作的保障措施,中央和省里已經(jīng)明確的投入政策,各級各部門一定要堅決執(zhí)行,及時到位,不打折扣。
第三,要嚴格責任追究。沒有嚴格的責任追究,社會治安綜合治理工作的各項任務就會落空。要加強對社會治安綜合治理工作,定期進行考核評估,對因領導不得力、措施不落實、工作不到位,發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定問題的地方、部門和單位,要及時嚴肅查處,堅決實行“一票否決”。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全市人力資源和社會保障工作會議,主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,認真貫徹全國、全省人力資源社會保障工作會議精神,全面落實市委、市政府工作部署,總結(jié)x年工作,安排x年工作任務,動員系統(tǒng)上下進一步解放思想、真抓實干,扎實推進人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,我們傳達學習了全省人社工作會議精神和市委常委、常務副市長x同志的批示。x同志站在全市發(fā)展大局的高度,充分肯定了x年人社工作,對做好x年人社工作提出了明確要求,這是對我們的極大鼓舞和有力鞭策,我們一定要深刻學習領會,全面抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一年來,在市委、市政府的堅強領導下,我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,緊緊圍繞中心,服務大局,堅決貫徹落實市委市政府的各項決策部署,人力資源和社會保障工作取得了新進展、新突破。
發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x億元,扶持帶動就業(yè)x萬人;
創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市x個,創(chuàng)業(yè)型街道x個,“四型就業(yè)社區(qū)”x個;
全市技工院校在校生達到x萬人。五是勞動關系總體保持和諧穩(wěn)定。深入開展和諧勞動關系創(chuàng)建工作,推進國有企業(yè)負責人薪酬制度改革,全面實施勞動合同制度,全市勞動合同網(wǎng)上備案簽訂率達到x%,最低工資標準提高到每月x元。全年共受理勞動人事爭議x件,涉及勞動者x人,為職工挽回經(jīng)濟損失x萬元。全力做好農(nóng)民工治欠保支工作,特別是春節(jié)前,我們牽頭住建、公安、發(fā)改等x個部門,在全市開展農(nóng)民工工資支付專項檢查,共辦理欠薪案件x件,涉及農(nóng)民工x人,清欠x萬元,確保了安全穩(wěn)定。
(二)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”亮點紛呈。大力實施“歸雁興菏”行動,推動“資金回流、產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)、人才回歸”。目前,全市已經(jīng)有x萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),在各個領域領辦創(chuàng)辦實體x萬個,帶動就業(yè)x萬人。x年x月,全省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場推進會在鄆城召開,我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗在全省推廣。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作被中國就業(yè)促進會評為“x年地方就業(yè)創(chuàng)新事件”。一是政策支撐不斷完善。去年以來,x書記、x市長對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作連續(xù)作出批示、提出具體要求,市政府常務會議多次專門聽取匯報。印發(fā)了《x市推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作三年行動計劃(x—x年)》,為近三年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作提供了全面指引。掛牌成立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行,開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員金融服務綠色通道,全市農(nóng)商銀行儲備x億元資金,專項用于對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員及創(chuàng)業(yè)項目的支持。二是平臺建設持續(xù)加強。在大中城市新建x家市縣級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站,目前已累計建立市、縣級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站x家,覆蓋全國省會城市和發(fā)達地區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡逐漸完善。推進在外人員信息庫、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目庫建設,現(xiàn)已統(tǒng)計具備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)條件的在外人員信息x萬余條。打造了x處高標準返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了強有力的支持和廣闊的發(fā)展空間。三是推介效果顯著。去年x月,我們召開了全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作會議,x書記出席并講話。x月、x月分別在成都和南京召開了雙招雙引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目推介會。目前,共舉辦了x次返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目集中簽約儀式,簽約項目x個,投資額達x億元。
參保人員就醫(yī)費用報銷時限由x個月縮短至x個工作日。四是工傷和失業(yè)保險作用發(fā)揮更加充分。建立“先參保再開工”工作機制,交通運輸業(yè)等工程建設項目工傷保險參保率達到x%。擴大失業(yè)保險基金使用范圍,保障了我市企業(yè)穩(wěn)崗補貼、技能提升補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持政策的高標準落實。五是社會保險基金管理風險防控更加有效。健全內(nèi)控體系,完善經(jīng)辦規(guī)程,把好社保基金“收、支、管”三條線,嚴厲查處欺詐套取社?;鹦袨?,全面加強社會保險基金管理風險防控工作。養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險業(yè)務實現(xiàn)省集中以后,社保業(yè)務經(jīng)辦更加規(guī)范,權(quán)力運行更加公開透明。
(四)“服務家鄉(xiāng)人才工程”多點突破。認真貫徹落實“雙招雙引”工作部署要求,剛?cè)岵⑴e引進人才,新增x家省博士后創(chuàng)新實踐基地和x家省級鄉(xiāng)村振興專家服務基地,x個項目入選省級引智項目計劃。泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才科技創(chuàng)業(yè)類(海外)工作取得新的突破,x名高級專業(yè)技術人員成功入選山東省有突出貢獻的中青年專家,x名高技能人才被評為“齊x首席技師”。一是“歸雁興菏”引才力度持續(xù)加大。依托返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站,在深圳、西安、濟南、成都、北京成立x個招才引智工作站,在德國柏恩成立我市第二個海外招才引智工作站。組織參加山東省第十屆海洽會,與專家學者現(xiàn)場簽約人才技術項目合作協(xié)議x個。二是人才配套政策不斷完善。配合市委組織部研究出臺《x人才新政x條》后,先后制定出臺x個配套文件和實施細則,確保各項新政落實落地。三是高技能人才培養(yǎng)力度不斷加大。x工程技師學院被省人社廳確定為山東省中德智能制造技能人才雙元培養(yǎng)試點單位。印發(fā)了《x市首席技師選拔管理辦法》,認真實施“金藍領”培訓項目,全市新增高技能人才x人。四是服務更加科學精準。成立了x市高層次人才服務綠色通道聯(lián)席會議工作小組,按照“一對一”為高層次人才配備服務專員,推廣“一站式”、“一條龍”人才服務模式,為x名高層次人才發(fā)放了“山東惠才卡”。
組織x萬人參加人事考試,將人社部組織的人事考試審核權(quán)限全部下放到縣區(qū)。
(六)“鄉(xiāng)村振興工程”扎實推進。一是就業(yè)扶貧工作持續(xù)推進。形成到村到人的就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)庫,組織開展多形式的結(jié)對幫扶和公益崗安置活動。全市建檔立卡貧困人口實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)x人,為x個扶貧車間發(fā)放一次性獎補資金x萬元。二是社保扶貧工作扎實開展。全力推進貧困人員社會保險全覆蓋,為x萬名貧困人口代繳了養(yǎng)老保險費,為x名重度殘疾人提前發(fā)放了養(yǎng)老金。全市建檔立卡貧困人員參加居民基本醫(yī)療保險x萬人,x萬人次享受醫(yī)療保險待遇,農(nóng)村貧困人口大病醫(yī)療費用個人自負比例降到x%以下。三是技工教育扶貧全面實施。通過實施“雨露計劃”和落實“五免一享”政策,幫助接受技工教育或職業(yè)培訓的貧困家庭學生(學員)實現(xiàn)就業(yè)愿望。x年我市技工院校招收貧困家庭子女x人。
x年,市人社局黨組把政治建設擺在首位,全面加強黨的建設,堅定不移解放思想、轉(zhuǎn)變作風,持續(xù)推進人社系統(tǒng)行風建設及“一次辦好”改革,從嚴從實開展“大學習、大調(diào)研、大改進”,按時保質(zhì)完成社會保險“三化”建設省集中工作,統(tǒng)籌推進“法治人社”、“智慧人社”、信息宣傳、規(guī)劃財務、窗口作風建設、x咨詢服務、“第一書記”扶貧等綜合性、基礎性工作,人社事業(yè)發(fā)展后勁顯著增強。各縣區(qū)人社部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所在一線做了大量卓有成效的工作,為人社事業(yè)發(fā)展貢獻了重要的力量。
以上成績的取得來之不易,根本在于市委市政府的堅強領導,也離不開各級黨委政府的有力推動和有關部門的大力支持配合,更凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工奮斗的心血和汗水。在此,我代表x市人力資源和社會保障局黨組,向長期以來關心、支持人社工作的各部門、單位,向全系統(tǒng)干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意。
二、突出重點、精準發(fā)力,努力推進人社工作高質(zhì)量發(fā)展。
x年是我市加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年,也是機構(gòu)改革后新時代人社工作的開篇之年,人社部門職能定位更加集中,任務目標更加明確。做好x年人力資源社會保障工作的總體要求是:深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),抓住“突破x、x西崛起”重要戰(zhàn)略機遇,緊緊圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”等重點工作,在民生、人才方面集中發(fā)力,擔當作為、狠抓落實,全力推進人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為“決勝全面小康、實現(xiàn)后來居上”作出更加積極的貢獻。
就業(yè)總量壓力不減的情況下,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出;
就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系還不能很好地適應新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展等。今年,要把穩(wěn)就業(yè)作為首要任務和頭等大事,重點抓好各項政策落實,全面提升公共就業(yè)服務水平,探索更加靈活有效的技能培訓模式,全力保持就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人以上,登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。一是打好就業(yè)政策“組合拳”。認真貫徹落實《省政府關于進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)的若干意見》等文件精神,制定深化、細化的配套政策,組織開展就業(yè)政策進企入戶宣傳。用好就業(yè)補助資金,把當年安排的資金用足、花好,把歷年滾存結(jié)余消化掉。落實失業(yè)保險返還政策,加大企業(yè)穩(wěn)崗補貼力度,幫助企業(yè)減輕負擔。二是當好重點群體就業(yè)“服務員”。貫徹落實《關于進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見》,深入實施“高校畢業(yè)生基層成長計劃”,大力實施“三支一扶”服務基層項目,多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)。積極開發(fā)專項就業(yè)崗位,幫助符合條件的就業(yè)困難人員積極就業(yè)。實施專項招聘活動,提供公共就業(yè)服務。三是筑好就業(yè)創(chuàng)業(yè)“大舞臺”。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補政策支持力度,廣泛開展創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等載體建設,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。加大對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)支持力度,拓展新的就業(yè)空間。四是打造技能培訓“新亮點”。全面落實終身職業(yè)技能培訓制度,開展以貧困家庭子女、高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗職工和新生代農(nóng)民工為重點的系列培訓行動。放寬技術技能提升補貼申領條件,激勵更多的勞動者參與進來。對接各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)需求和企業(yè)用工需求,探索實施“自下而上”培訓需求申報機制和培訓補貼直補政策,使技能培訓更好的服務經(jīng)濟發(fā)展。
在政策扶持方面,普惠政策多,吸引力不夠大。今年,我們要繼續(xù)大力實施“歸雁興菏”行動,力爭全市新增x萬名以上在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),創(chuàng)辦領辦實體x萬個。一是統(tǒng)籌做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合工作。要堅持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新舊動能轉(zhuǎn)換相結(jié)合,著力提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目質(zhì)量。堅持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和“雙招雙引”相結(jié)合,在引導x籍在外企業(yè)家、高層次人才組團回鄉(xiāng)考察、投資興業(yè)的同時,發(fā)揮他們豐富的人脈資源和信息資源優(yōu)勢,鼓勵他們在外積極宣傳、推介x,帶動更多的項目、人才、資金流向x。堅持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,鼓勵外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)、高校畢業(yè)生下鄉(xiāng)、技能人才回鄉(xiāng),擴大鄉(xiāng)創(chuàng)規(guī)模,提升鄉(xiāng)創(chuàng)質(zhì)量,帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。堅持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和脫貧攻堅相結(jié)合,優(yōu)先推薦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員利用我市扶貧車間發(fā)展項目,帶動更多人在家門口就業(yè)。二是強化政策扶持力度。進一步完善“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策x條”,整合各方面優(yōu)惠政策,加快形成更加有力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策體系。積極發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行作用,不斷提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行的知曉度,為有融資需求的返鄉(xiāng)人員量身打造金融服務。三是發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站橋梁紐帶作用。加強各服務站與當?shù)厣虝?、流動黨支部、高校、科研院所的聯(lián)系,拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的圈子、擴大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領域。動員各服務站進一步開展在外人員信息調(diào)查統(tǒng)計工作,摸清在外人員底子、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目儲備和對接情況,完善充實在外人員信息庫。四是精準對接項目落地需求。定期梳理正在簽約的項目,實行責任到人,及時解決項目落地中遇到的難題,使簽約項目真正“開花結(jié)果”。五是樹立先進典型。重點扶持一批真抓實干、成績突出的先進縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站、優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,大張旗鼓進行表揚獎勵,在政策、資金上給予重點傾斜和支持,發(fā)揮示范引領作用。鼓勵更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政負責人、村(社區(qū))支部書記親自掛帥,集中對接本區(qū)域的在外人員,用親情感召他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),推動x經(jīng)濟發(fā)展。
從風險防控看,個別縣區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)仍然存在內(nèi)控制度不健全,防控機制不完善,防控落實不到位的問題。今年,我們要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求,以“應保盡?!薄皯U盡繳”為重點,持續(xù)推進全民參保計劃。一是繼續(xù)完善社會保險制度。積極穩(wěn)妥推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,做好按新制度計發(fā)養(yǎng)老待遇工作。扎實推進工傷預防工作,實施交通運輸、鐵路等相關行業(yè)按工程項目參加工傷保險。加強失業(yè)人員基本生活保障,確保失業(yè)保險待遇發(fā)放和惠企惠民政策落實。進一步推進被征地農(nóng)民權(quán)益保障工作,開展被征地農(nóng)民政策落實工作專項督導。二是持續(xù)推進全民參保計劃。抓好社會保險政策宣傳,著力提升社會保險經(jīng)辦服務質(zhì)量,提高人民群眾的參保熱情,實現(xiàn)“要我參?!钡健拔乙獏⒈!钡母拘赞D(zhuǎn)變。不斷完善參保人員數(shù)據(jù)庫,實時將符合條件的人員納入?yún)⒈7秶?,持續(xù)做好參保數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作。三是積極應對社?;鹬Ц秹毫?。強化社會保險基金運行監(jiān)管,嚴格基金收支管理,加強基金管理內(nèi)控建設,全力保障基金運行安全。持續(xù)推進企業(yè)養(yǎng)老保險基金市級統(tǒng)收統(tǒng)支,逐步提高社會保險基金統(tǒng)籌層次,提升社會保險統(tǒng)籌互濟能力。完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督四位一體的風險防控體系,提升基金監(jiān)管效能。
充分發(fā)揮職稱評審、人事考試、職業(yè)技能鑒定等職能作用,積極開展市級有突出貢獻的中青年專家、首席技師等評審、推薦、選拔工作,培育培養(yǎng)一批優(yōu)秀的人才。建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度,研究制定符合職業(yè)農(nóng)民特點的標準條件和評審程序。放寬民營企業(yè)專業(yè)技術人員申報職稱條件,促進民營經(jīng)濟進一步吸納人才、優(yōu)化隊伍。六是開通一條“高層次人才服務綠色通道”。大力推行高層次人才“一對一”專項服務,舉辦“高層次人才高質(zhì)量發(fā)展論壇”。適時組織我市高層次人才到基層事業(yè)單位、民營企業(yè)開展專業(yè)技術咨詢,現(xiàn)場診斷和解決存在的技術或經(jīng)營難題。
(五)著力強管理、增活力,以更實舉措推動“人事制度改革工程”。大力推進人事制度改革,是建設一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的必然要求。當前,我們的人事管理工作創(chuàng)新不夠,在如何提高事業(yè)單位“人崗相適度”方面還需要做進一步探索。今年,我們的人事管理工作要以放寬搞活管好為主線,綜合發(fā)揮崗位設置、績效工資、職稱評審的評價激勵作用,培育培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才成為本領域的行家里手。一是加大放權(quán)力度。進一步落實公立醫(yī)院、科研院所等實行控制總量備案管理的單位用人自主權(quán),在人員控制總量內(nèi)自主安排、執(zhí)行用人計劃,制定引進人才的標準、條件,組織招聘活動。二是精準設置崗位。縣區(qū)人力資源社會保障部門要承擔起縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位設置方案核準和聘用備案工作,確保崗位設置符合用人單位實際。三是創(chuàng)新事業(yè)單位工資收入分配。完善事業(yè)單位工資分配政策體系,做好市屬事業(yè)單位績效工資管理工作。健全完善高層次人才收入分配激勵機制,調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性。開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點,完善基層醫(yī)療機構(gòu)績效工資制度,落實義務教育教師待遇,搞活內(nèi)部分配。四是深化職稱制度改革。全面落實國家、省有關深化職稱制度改革相關精神,逐步下放工程技術、檔案等部分專業(yè)中級職稱評審權(quán),擴大基層專業(yè)技術人員評審范圍。
(六)著力防風險、化矛盾,以更嚴要求確保勞動關系和諧穩(wěn)定。我市勞動關系領域的矛盾隱患還比較突出,一些用人單位侵害勞動者權(quán)益的問題時有發(fā)生,勞動者平等意識、權(quán)利意識和公平要求不斷增強,特別是農(nóng)民工工資支付工作面臨更多的挑戰(zhàn)。今年,我們要堅持標本兼治,下更大的力氣構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關系,確保不發(fā)生影響全局的系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。一是抓好農(nóng)民工工資治欠保支工作。我們要圍繞農(nóng)民工工資治欠保支三年行動計劃,切實發(fā)揮牽頭部門職責,壓實工作責任,落實治欠保支通報、重大違法行為社會公布、欠薪“黑名單”、執(zhí)法全過程記錄等制度措施,把各項工作任務抓緊抓實。要強化部門聯(lián)動處置能力,加大執(zhí)法檢查力度,做好平時監(jiān)管,不留死角。要不斷完善長效機制,健全誠信檔案、用工管理、社會監(jiān)督、聯(lián)合懲戒等更加完善的管理機制,從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題,確保實現(xiàn)x年基本無拖欠的工作目標。二是積極防范勞動關系領域風險。完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)調(diào)機制,發(fā)揮市級三方委員會作用,廣泛深入開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動。幫助指導事業(yè)改企業(yè)單位貫徹落實《勞動合同法》的有關規(guī)定,建立完善各項規(guī)章制度。落實國有企業(yè)工資決定機制改革。科學發(fā)布企業(yè)工資指導線。加強勞動關系形勢分析研判,健全監(jiān)測預警機制,強化風險排查,完善應對預案。三是提升勞動人事爭議處理效能。持續(xù)推進調(diào)解仲裁規(guī)范化、標準化、專業(yè)化和信息化建設,守好化解矛盾糾紛的“第一道防線”,進一步充實和拓展仲裁員隊伍,不斷提升調(diào)解仲裁隊伍法律業(yè)務素質(zhì)和爭議調(diào)解能力。四是強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。大力推廣“雙隨機、一公開”工作機制,切實提高監(jiān)管效能。充實勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量,強化日常監(jiān)察與專項檢查,完善聯(lián)動處置機制,扎實推動勞動保障守法誠信建設。
(七)著力兜底線、保基本,在更深層次推動“鄉(xiāng)村振興工程”。今年是脫貧攻堅關鍵一年,我們要全面落實國家、省、市關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署,進一步增強政治責任感和使命感,繼續(xù)發(fā)揮在脫貧攻堅工作中的重要職能作用。一是做好就業(yè)鄉(xiāng)村振興工作。通過入戶調(diào)查摸底,確保就業(yè)扶貧精準化、信息化,對符合條件的貧困人員進行推薦培訓和就業(yè)。通過公益性崗位托底幫扶一批大齡就業(yè)困難人員、“零就業(yè)”家庭成員。牡丹區(qū)、東明縣、鄄城縣要按照黃河灘區(qū)脫貧遷建規(guī)劃和方案,繼續(xù)做好灘區(qū)遷建就業(yè)扶貧相關工作,確保完成任務目標。二是做好社會保險鄉(xiāng)村振興工作。繼續(xù)為貧困人口和重度殘疾人代繳養(yǎng)老保險費,確保貧困人員應保盡保、財政補貼應補盡補、社保待遇應發(fā)盡發(fā)。三是做好技工教育鄉(xiāng)村振興工作。進一步發(fā)揮技工教育服務社會功能,實施“雨露計劃”,落實“五免一享”政策,力爭使每個有意愿的貧困人員都能免費接受技工教育,每年接受至少x次免費職業(yè)培訓。
(八)著力上水平、求突破,在更高起點推動“智慧人社工程”。信息化建設是做好當前各項工作的有力支撐。x年,我們實現(xiàn)了社保系統(tǒng)“省集中”,信息化建設邁出堅實的一步。今年,我們要牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,建立人社大數(shù)據(jù)平臺,把各個業(yè)務科室的數(shù)據(jù)庫、信息平臺納入進來,推進跨部門、跨業(yè)務信息共享和業(yè)務協(xié)同。要繼續(xù)推行社??ǖ陌l(fā)放和應用,結(jié)合推進情況適時發(fā)行第三代社??ê碗娮由绫??,深化社??ň€上線下應用,提升用卡服務水平。要優(yōu)化網(wǎng)站、微信、app、自助終端等渠道建設,提升“一網(wǎng)通辦”水平。要盡快啟動電子檔案各項基礎工作,今年集中開展流動人員人事檔案重要資料快拍、基礎信息采集工作,初步建立起省級集中的檔案基礎信息資源庫。各縣區(qū)、局各科室要根據(jù)各自業(yè)務需要,及時向信息部門提出需求,信息部門要提供高效優(yōu)質(zhì)的服務和技術支撐,共同推進信息化建設的快速發(fā)展。
三、擔當作為、狠抓落實,確保人社事業(yè)在新起點實現(xiàn)良好開局。
今天,全省召開了“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會,部署開展“工作落實年”活動,樹立真抓實干鮮明導向,大力弘揚奮斗精神。人社部門作為重要的民生部門,更要把“講政治、轉(zhuǎn)觀念、強服務”刻在骨子里,融入血液中,堅持問題導向、確?!笆乱鉀Q”,以干事創(chuàng)業(yè)的擔當、極端負責的態(tài)度和永不懈怠的狀態(tài),把各項工作向深處、向細處、向?qū)嵦幵鷮嵧七M。
(一)政治站位要再提高。旗幟鮮明講政治,是對全系統(tǒng)干部隊伍的第一位要求。要不斷提高政治覺悟和政治能力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,堅守共產(chǎn)黨人精神家園,做到有追求、有境界。具體到人社系統(tǒng),我們要做好以下幾個方面:一是要有大局意識。堅持把習近平總書記視察山東、視察x重要講話、重要指示批示精神作為新時代人社工作的指導思想和行動指南,時時處處把工作擺在大局下思考、在大局下行動。要瞄準重點,集中出擊,把助推新舊動能轉(zhuǎn)換、服務鄉(xiāng)村振興、開展“雙招雙引”、人社鄉(xiāng)村振興等市委市政府重點關注、群眾熱切期盼的工作牢牢抓在手上。要牢固樹立“一盤棋”思想,人社部門是一個有機整體,很多工作需要協(xié)同配合,這要求我們強化系統(tǒng)思維,既要承擔崗位責任,也要自覺做一顆具有大局意識的“螺絲釘”,擰到哪里都能閃閃發(fā)光,不能固守一方天地打自己的“小算盤”。二是要進一步解放思想。思想解放、觀念更新永無止境。人社事業(yè)發(fā)展站在了新的起點,我們更要聯(lián)系中國特色社會主義進入新時代的大背景,聯(lián)系社會主要矛盾的新變化,清醒認識發(fā)展趨勢,把握發(fā)展大勢,下定決心沖破僵化的不合時宜的思想觀念束縛,發(fā)揚徹底的自我革命精神,從墨守成規(guī)、死板教條中解放出來,匯聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。三是要心系群眾。人社工作干得好不好,成效大不大,要由人民群眾來檢驗。我們要把為人民服務的思想貫穿到工作的方方面面,真正站在群眾的角度,將群眾的困難和問題作為我們工作的重點和主攻方向,在就業(yè)、社保等民生工程上再努把力、加把勁,在公共服務上再多想一點、多做一點,彰顯出一個民生部門的情懷和擔當。
在民生服務方面,我們要抓住公共服務水平不能滿足人民日益增長的需求這一主要矛盾,真正傾聽群眾呼聲、回應群眾期盼,多一些“人情味”。
(三)作風建設要再加強。人社系統(tǒng)作風建設直接關系人社部門形象。要不斷加強系統(tǒng)行風建設,堅決防止和克服形式主義、官僚主義卷土重來,切實破除官本位思想和“好人主義”“圈子文化”“碼頭文化”,具體要抓好以下幾項工作:一是加強和改進調(diào)查研究。習近平總書記在視察x時指出:“漂浮在官場上使人越來越浮躁,生活在群眾中讓人過得更充實。”調(diào)查研究是我們汲取群眾智慧、聽取群眾呼聲的重要途徑。下一步,我們要圍繞大局、結(jié)合工作擬定年度調(diào)研課題,領導班子、各科室單位要帶著問題深入實際、深入基層,在掌握大量第一手資料的情況下實打?qū)嵉闹\劃工作、作出決策。要借助“外腦”力量,與研究機構(gòu)開展聯(lián)合調(diào)研,提高調(diào)研的專業(yè)性和精準性。二是著力精簡會議文件。要提高會議文件的質(zhì)量,嚴格發(fā)文計劃管理,建立會議統(tǒng)籌制度,真正從事務性的工作中解脫出來,把更多的精力放在思考研究謀劃上。三是大力推進“一次辦好”改革。動態(tài)管理“一次辦好”事項清單,統(tǒng)一辦理標準,繼續(xù)優(yōu)化簡化辦事流程、精簡申請材料,廣泛推行網(wǎng)上辦、掌上辦、綜合辦等新型為民服務模式,以改革成果進一步推動作風轉(zhuǎn)變。四是嚴管厚愛干部。要樹立重實干、重實績的導向,充分調(diào)動和激發(fā)干部的積極性,通過多崗位鍛煉、業(yè)務培訓、考察學習等多種途徑,培養(yǎng)打造一批人社工作的“政策通”“多面手”。
守牢意識形態(tài)陣地,強化防范化解風險意識,堅決防范規(guī)模性失業(yè)、社保基金支付、農(nóng)民工工資支付等各種風險,做好人社領域的安全生產(chǎn)工作,在信訪維穩(wěn)方面做到去存量、控增量,努力避免引發(fā)新的矛盾和問題。三是要堅持依法行政。人社工作涉及到的法律法規(guī)比較多,我們一定要按法定的權(quán)限辦事、按法定的程序履責,自覺遵法、學法、知法、用法、守法,運用法治思維和法治方式辦事情、解矛盾、推工作,努力營造良好的法治秩序。
同志們,新的一年,奮斗是最鮮明的底色,實干是最嘹亮的號角,團結(jié)是最強大的力量。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在市委、市政府的堅強領導下,心無旁騖干事業(yè)、聚精會神抓落實,扎實推進人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為實現(xiàn)后來居上作出新的貢獻!
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇一
同志們:
了綜合治理工作在油田改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要地位和作用。
過去的一年,是河南油田實施“五大戰(zhàn)略”卓有成效、經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一年,是企業(yè)改革攻堅破難、改制分流取得重要突破的一年,是油田經(jīng)受嚴峻考驗、保持大局穩(wěn)定的一年,也是社會治安綜合治理工作發(fā)揮保駕護航作用、取得顯著成績的一年。一年來,油田綜合治理工作目標明確,堅持把工作方向定位在優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境上,在實施“五大戰(zhàn)略”中找準著力點,圍繞增儲上產(chǎn),持續(xù)開展生產(chǎn)治安秩序?qū)m椫卫?,為油田挽回了?jīng)濟損失,捍衛(wèi)了全局干部職工為之拼博、奮斗的成果。面對復雜的油區(qū)周邊環(huán)境和油田維護穩(wěn)定的嚴峻形勢任務,狠抓“平安工程”、“平安油田”建設,開展嚴打斗爭行動,及時調(diào)處矛盾糾紛,預防青少年犯罪,防范處理問題,維護了油田社會政治穩(wěn)定,凈化了油區(qū)環(huán)境。我局綜合治理部門、廣大綜治戰(zhàn)線上的同志們,無私無畏,艱苦工作,戰(zhàn)勝困難,擔負起確保一方平安的政治責任,在實施“五大戰(zhàn)略”、推進“四大工程”、構(gòu)建和諧油區(qū)的主戰(zhàn)場上,發(fā)揮了不可替代的重要作用,局黨委、勘探局、分公司是滿意的,全局干部職工群眾是滿意的。不僅如此,去年油田綜合治理工作首次獲得“河南省綜治工作先進單位”光榮稱號,表明我局綜治工作走在了全省前列,為河南油田增了光、添了彩。在此,我代表局黨委、勘探局、分公司和油田綜治委,向受表彰的先進集體、先進個人、見義勇為有功人員和“油田衛(wèi)士”表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在綜治戰(zhàn)線上的同志們,向油田公安保衛(wèi)部門的同志們,表示親切的慰問和衷心的感謝!
剛才,中海同志回顧總結(jié)了去年的綜治工作,分析了油田綜治工作面臨的形勢,部署了今年的工作任務。我完全同意。下面,結(jié)合油田改革發(fā)展穩(wěn)定的形勢任務,我講三點意見。
一、認清形勢,把握大局,切實增強做好新時期綜治工作的責任感、緊迫感。
當前,油田發(fā)展正處在一個新的戰(zhàn)略層面,既有機遇、潛力,又有風險、困難。特別是作為國有資源型大企業(yè),影響油田生產(chǎn)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定、政治穩(wěn)定的各種矛盾比較突出,客觀上制約著和諧油區(qū)的建設。我們要充分認識做好新時期綜合治理工作的重要意義,切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來,統(tǒng)一到油田加快改革發(fā)展的任務目標上來,維護好戰(zhàn)略機遇期油田的穩(wěn)定。
第一,要在促進有效協(xié)調(diào)發(fā)展、建設和諧油區(qū)上找準綜治工作的定位。局黨委三屆四次擴大會議和油田七屆五次職工代表大會,按照中石化改革發(fā)展的總體框架和思路,圍繞中國石化建成具有較強國際競爭力的跨國公司的奮斗目標,研究部署了河南油田20xx年各項工作,明確了20xx-“兩個增長、兩個穩(wěn)定、兩個突破、兩個創(chuàng)新、兩個實現(xiàn)”的奮斗目標。今后三年,油田要確保老區(qū)年探明石油地質(zhì)儲量1000萬噸以上,原油產(chǎn)量穩(wěn)定在186萬噸以上,到20實現(xiàn)分享海外份額油50萬噸、對外創(chuàng)收達到20億元。著眼為油田改革發(fā)展穩(wěn)定提供根本保證,局黨委提出了實施精神文明建設“素質(zhì)、環(huán)境、平安、繁榮”四大工程,這既是加強精神文明建設的主要內(nèi)容,又是構(gòu)建和諧油區(qū)的具體行動。實現(xiàn)油田發(fā)展目標、建設和諧油區(qū),需要動員廣大干部職工為之不懈奮斗。社會治安綜合治理涉及油田經(jīng)濟生活的方方面面,無論是實施發(fā)展戰(zhàn)略,還是建設和諧油區(qū),都離不開綜治工作發(fā)揮保障作用。各級黨政組織要把綜治工作放在油田加快發(fā)展、構(gòu)建和諧油區(qū)的目標中去研究、部署,并貫徹到各項工作中去,堅持以企業(yè)發(fā)展、油區(qū)和諧指導綜治工作、檢驗綜治工作的成效,堅持把綜治工作定位在實施“平安工程”、建設“平安油田”上,為油田改革發(fā)展提供良好環(huán)境。
第二,要把思想統(tǒng)一到油田加快發(fā)展的形勢任務上來。各級黨政組織和綜治部門要從宏觀與微觀的結(jié)合上把握新時期企業(yè)綜治工作,認清形勢,提高認識,增強工作的責任感、緊迫感。一要認清油田發(fā)展的新形勢。隨著wto的關稅壁壘完全放開,真正意義上的經(jīng)濟全球化來臨,企業(yè)越來越與世界經(jīng)濟融為一體。從石油行業(yè)市場環(huán)境看,由于歐佩克繼續(xù)限產(chǎn),并將油價的浮動框架從每桶22美元至28美元提高到40美元以上,加之中東局勢持續(xù)惡化,國際石油價格將在很長一段時間內(nèi)維持較高價位,原油成為流動的黃金。今年總部要求上游企業(yè),抓住原油高價位的市場機遇,增強大局意識,開足馬力,千方百計多生產(chǎn)原油,多增效益,減輕下游企業(yè)的壓力。在良好的市場環(huán)境和新的形勢任務下,油田也面臨著“五大壓力”:資源接替壓力、油氣開發(fā)壓力、成本控制壓力、改革調(diào)整壓力、穩(wěn)定工作壓力。同時也面臨著難得的發(fā)展機遇和有利條件:老區(qū)仍有較大的資源潛力;在新區(qū)所做工作的成效勢必逐步顯現(xiàn),有望取得突破;進軍國際油氣資源市場邁出實質(zhì)性步伐,年內(nèi)要拿到份額油;國家重視石油戰(zhàn)略安全,國際油價在高位運行,國內(nèi)外石油投資、消費市場持續(xù)保持旺盛,石油工程服務正處于重要戰(zhàn)略機遇期。綜治工作與企業(yè)發(fā)展環(huán)境密不可分。我們要充分認識到,企業(yè)發(fā)展離不開良好的環(huán)境,抓環(huán)境就是保發(fā)展,抓綜合治理就是抓效益,抓油區(qū)和諧建設就是建設美好家園、踐行“執(zhí)政為民”的要求。二要認清油區(qū)生產(chǎn)治安形勢。河南油田遠離城市,地處農(nóng)村,人口成份復雜,點多、面廣、戰(zhàn)線長,是“沒有圍墻的工廠”,盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財案件時有發(fā)生,特別是多年來困擾油田生產(chǎn)建設的“三盜一破一煉”(盜油、盜電、盜竊物質(zhì)、破壞生產(chǎn)設施、土煉爐)活動十分突出。今年一季度,共發(fā)生盜油、盜電、盜設備案件40余起,僅3月24日一天就依法查繳被盜原油12噸、成品油10噸。近期發(fā)生在鉆井公司的鉆桿被盜案件,涉案價值之大,犯罪分子之猖獗,為油田歷史上前所未有。當前涉油犯罪正在向團體性、技術性盜油發(fā)展,依法打擊與違法盜油呈拉鋸戰(zhàn)之勢,我們還沒有從根本上掌握油區(qū)治理的主動權(quán)。三要認清油田穩(wěn)定形勢。當前,歷史遺留問題和改革中各種利益關系調(diào)整引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢,穩(wěn)定形勢十分嚴峻。一個時期來,集體上訪、越級上訪頻頻發(fā)生。從政治穩(wěn)定上看,境內(nèi)外邪教組織不斷變換手法,利用各種手段進行滲透、攻擊等破壞活動,不可避免地影響到油田的政治穩(wěn)定。四要認清省、市綜治工作的新目標。今年,河南省要爭創(chuàng)“全國綜治工作先進省”,南陽市要爭創(chuàng)“全省綜治工作先進市”。油田地處豫西南,是南陽市乃至河南省的工業(yè)支柱之一,保持油田和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面,直接關系到南陽市、河南省開展“爭創(chuàng)”活動。我們要增強政治意識、大局意識,給省、市增光增彩,決不能拖后腿。五要認清綜治工作自身存在的問題。如,少數(shù)單位對建設“平安油田”、構(gòu)筑和諧油區(qū)的認識不高、重視不夠;有的單位治安防范的各項措施沒有得到很好落實;基層綜合治理能力有待進一步提高,綜治隊伍建設還要進一步加強。各級黨政組織和綜治部門必須保持清醒的頭腦,既要看到大好形勢和有利條件,更要看到維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧油區(qū)的復雜性和突出問題,增強使命感和責任感,以更強的決心、更高的目標、更強的力度,為加快油田改革發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。
第三,要適應油田深化改革對綜治工作提出的新要求。去年以來,我們完成了一批企業(yè)的改制分流任務,教育、公安系統(tǒng)也順利移交。今年將繼續(xù)推行改制分流、集團公司層面專業(yè)化重組和社區(qū)系統(tǒng)的改革。隨著改革的不斷深化,一個集上市公司、專業(yè)化公司、改制分流企業(yè)、移交辦社會單位于一體的油區(qū)經(jīng)濟圈正逐步形成。各單位要牢固樹立一盤棋的思想,增強大局意識和礦區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,把改制企業(yè)、移交辦社會單位的綜治工作納入油田整體工作格局中去部署安排。按照“屬地管理”的原則,改制企業(yè)、移交辦社會單位以及今后的專業(yè)化重組單位,必須做到“兩個服從”、“三個共同”:服從局黨委、勘探局、分公司的統(tǒng)一領導,服從局綜治委的統(tǒng)一協(xié)調(diào);共同承擔綜治工作的責任和義務,共同構(gòu)筑綜治防控體系,共同建設和諧油區(qū)。
二、圍繞油田有效發(fā)展、構(gòu)建和諧油區(qū),突出重點,加大治理力度。
石油企業(yè)的綜治工作,歷來受到黨和政府的高度重視和關注,20xx年,中央八部委專門下發(fā)通知,聯(lián)手整治油區(qū)周邊環(huán)境,既表明了中央、省、集團公司對解決油田生產(chǎn)生活秩序治安突出問題的堅定決心,也說明了石油企業(yè)治安環(huán)境的復雜性。河南油田在全國同行業(yè)是唯一沒有城市依托的石油企業(yè),客觀上給油田治理工作增加了難度、提出了更高的要求。從社會大背景看,當前保持社會穩(wěn)定的基礎還不夠牢固,加之我們正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、敵對斗爭復雜期,影響穩(wěn)定的因素還大量存在,而且今后還會增多。各級組織和綜治部門既要認清當前的宏觀形勢,又要把握企業(yè)綜治工作的新特點,在油田有效協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧油區(qū)的主戰(zhàn)場上找準著力點,加大治理力度,發(fā)揮職能作用。
第一,要加大油區(qū)生產(chǎn)治安秩序?qū)m椫卫淼牧Χ龋瑸橛吞镌鰞ι袭a(chǎn)、降本增效做貢獻。今年,隨著部分單位完成改制分流和移交辦社會,集團公司對我局的補貼、投資大幅度減少,加之今年勘探難度和風險增加,低效油井越來越多,技術要求越來越高,增支因素越來越多,原材料價格持續(xù)上漲,成本負擔加重,投資、成本費用缺口很大,完成中石化集團公司暨股份公司下達的指標任務艱巨。這直接關系到職工收入能否全部兌現(xiàn),牽扯到全體職工的切身利益。最近,我們在全局部署開展了降本減費活動,并把投資計劃、節(jié)約挖潛指標與效績工資基數(shù)掛鉤,實行硬兌現(xiàn)。維護安全穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序,就是以實際行動支持油田降本增效。去年,我們開展油區(qū)生產(chǎn)秩序?qū)m椫卫?,取締土煉油爐48座,整治收回原油400多噸,見到了實實在在的效果。實踐證明,保油與產(chǎn)油同樣重要,綜合治理同樣出效益。長期以來,盜油、盜電是影響油區(qū)生產(chǎn)治安秩序的兩大突出問題,去年盜電、強行用電高達4000多萬度。一方面,油田干部職工要精打細算、千方百計降低成本,而另一方面,由于油價、電價持續(xù)高位運行,受高額利潤驅(qū)使,犯罪分子勢必鋌而走險,侍機作案,油區(qū)生產(chǎn)秩序治理任務十分艱巨。我們要有打長期戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、艱苦戰(zhàn)的思想準備,不能一勞永逸,指望一兩次專項行動就解決問題。要進一步加強油區(qū)生產(chǎn)治安防范,有效控制盜油、盜電、盜竊生產(chǎn)物資的案件發(fā)生,保持對涉油犯罪的高壓態(tài)勢,堅決打擊、取締油區(qū)及周邊土煉油爐,堅決打擊破壞生產(chǎn)建設的犯罪分子,把專項整治工作做得更深入、更扎實、更有成效,為保油上產(chǎn)做貢獻。要把綜合治理工作融入生產(chǎn)經(jīng)營管理、降本增效活動中,使精細管理與綜合治理工作有機結(jié)合起來。針對油區(qū)周邊村民和企業(yè)盜電、強行用電等問題,一方面,各單位要嚴格生產(chǎn)過程管理,嚴格現(xiàn)場管理,不給不法份子以可趁之機;另一方面,鑒于目前“治電”問題受地方保護主義干擾嚴重,治理難度較大,局有關部門和采油一廠、采油二廠、水電廠等單位,要加強內(nèi)外協(xié)調(diào)溝通,贏得地方政府的支持與配合,公安保衛(wèi)部門要加大集中整治力度,確保見到實效,以強有力的行動配合全局開展降本增效活動。
第二,要始終保持對刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢,增強職工群眾的安全感。堅決遏制重大刑事案件,加大偵破力度,重點打擊黑惡勢力爆炸、殺人等嚴重暴力犯罪、兩搶一奪侵財犯罪、跨區(qū)域流竄犯罪,實現(xiàn)“命案必破,掛牌全破”。定期分析評估治安形勢,利用現(xiàn)代科技手段,及時收集犯罪信息,形成科學的社會治安評估預警網(wǎng)絡。定期排查治安亂點和治安突出問題,定期開展群眾安全感調(diào)查,有針對性地開展專項打擊,增強油區(qū)群眾的安全感。建立反映靈敏、高效運作的治安管理控制指揮體系,加強以110為龍頭的快速反應機制建設,完善報警接警、指揮調(diào)度、網(wǎng)絡監(jiān)控、信息服務、交通管制五位一體的指揮中心。建立暢通高效、覆蓋油區(qū)的信息情報網(wǎng)絡,科學配置警力,預防和震懾犯罪。
第三,要以社區(qū)為重點,建設“平安工程”。油田推進改革,調(diào)整利益格局,勢必引發(fā)不穩(wěn)定因素,加之與歷史遺留問題交織在一起,使得當前信訪穩(wěn)定形勢變得更加復雜。社區(qū)是企業(yè)的大后方,擔負著繁重的維護穩(wěn)定任務。社區(qū)工作做好了,全局的穩(wěn)定才有了基礎,職工的后顧之憂解除了,才能輕裝上陣搞勘探開發(fā)、拓展市場。各單位要認真貫徹局黨委三屆四次擴大會議精神,重視加強“三基”工作,發(fā)揮綜合治理“橫向到邊,縱向到底”的網(wǎng)絡優(yōu)勢和“三會一隊”的作用,完善以社區(qū)居委會為基礎,以民調(diào)會、治保會、巡邏隊為主體的居民區(qū)治安防控網(wǎng)絡,形成多渠道、立體式的社會治安防控工作格局,筑牢維護社會治安穩(wěn)定的防線。一個時期以來,油田信訪穩(wěn)定形勢比較嚴峻,特別是以一些協(xié)解、家屬人員為主體的群體性上訪、越級上訪,損害了油田的形象,嚴重干擾了正常的生產(chǎn)、工作秩序,必須引起高度重視。要積極預防、妥善處置和堅決遏制重大群體性事件,深化矛盾糾紛排查調(diào)處活動,進一步健全工作機制,切實把預測工作做在防范之前、把預防工作做在調(diào)處之前、把調(diào)處工作做在激化之前,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮民兵組織在處理群體性、突發(fā)性重大事件中的作用,使民兵組織成為油田生產(chǎn)建設和維護穩(wěn)定的重要力量。
第四,要以高度的政治責任感,維護油田政治穩(wěn)定。油田政治穩(wěn)定問題,突出表現(xiàn)是問題。去年實現(xiàn)了人員社會面控制轉(zhuǎn)化率100%,連續(xù)四年實現(xiàn)了“三個零”目標。但從大環(huán)境看,境內(nèi)外組織活動依然猖獗,活動手段呈高科技化趨勢,斗爭形勢更加復雜尖銳;從油田看,還有極少數(shù)人員轉(zhuǎn)化不徹底,防止外界串聯(lián)干擾,鞏固轉(zhuǎn)化成果的任務仍然艱巨。對此,各級領導要保持清醒的認識和高度的政治敏銳性,克服麻痹松懈思想,繼續(xù)落實“四個納入”和“包保”責任,確保不出現(xiàn)任何問題。
三、加強領導,強化責任,提高綜合治理服務大局的能力。
剛才,中海同志在部署下步工作時,提出了“提高化解矛盾糾紛的能力、維護油田一方平安的能力、保油上產(chǎn)的能力、預防控制犯罪的能力、維護油田政治穩(wěn)定的能力和服務油田經(jīng)濟建設的能力”等六種能力,很全面,各單位要認真學習貫徹,抓好落實。做好新形勢下的綜治工作,關鍵要加強領導、夯實基層、提高隊伍的戰(zhàn)斗力。
一要以正確的政績觀加強和保障綜治工作。加強黨的執(zhí)政能力建設,落實到企業(yè),主要體現(xiàn)在兩個方面:一個是加快發(fā)展的能力,一個是維護穩(wěn)定的能力。各單位黨政一把手是綜治工作的第一責任人,必須盡到自己維穩(wěn)保安的責任。綜治工作是一項基礎性工作,是一個關乎油區(qū)穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程。各級黨政組織和領導干部要進一步轉(zhuǎn)變觀念,理清思路,牢固樹立與科學發(fā)展觀相適應的政績觀,充分認識到抓經(jīng)濟促發(fā)展是政績,抓深化改革是政績,抓穩(wěn)定保平安也是政績,檢驗一個單位、一名干部的政績,不僅要看經(jīng)濟指標,還要看責任區(qū)的穩(wěn)定和諧。要把是否善于化解各種矛盾、維護油區(qū)生產(chǎn)秩序、保持油田穩(wěn)定作為檢驗干部能力和水平的重要標志。要切實加強對綜治工作的領導,把綜治工作擺上重要議事日程,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,經(jīng)常聽取綜治工作匯報,定期分析油區(qū)治安穩(wěn)定形勢,及時研究解決綜治工作遇到的重要問題和困難,對綜治工作人員要做到工作上支持、政治上愛護、生活上關心,積極改善綜治干部的工作和生活條件。
二要加強基層基礎建設。影響穩(wěn)定的問題集中在基層,暴露在基層,維護穩(wěn)定的工作重點在基層,難點也在基層。去年,油田出臺了一系列加強綜治工作的條例、意見、辦法,對基層綜治工作提出了明確要求,現(xiàn)在的關鍵是要抓好貫徹落實,確?;鶎泳C治工作有人管、有人抓。在當前油區(qū)穩(wěn)定形勢十分復雜的情況下,要進一步加強各單位的保衛(wèi)力量,發(fā)揮保衛(wèi)部門、護廠聯(lián)防隊在特殊時期、特別環(huán)境下的特殊作用,尤其是油區(qū)生產(chǎn)單位,要確保人員到位、責任到位、作用發(fā)揮到位。各單位要健全綜治工作領導機構(gòu)、辦事機構(gòu),礦(大隊)、車間(隊)要明確綜治工作組織機構(gòu)和職責,打牢基礎,延伸觸角,暢通渠道,不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平。
三要以開展先進性教育活動為契機,加強綜治隊伍建設。油田綜治隊伍既是一支執(zhí)法隊伍,也是一支治安管理隊伍,是保衛(wèi)油田經(jīng)濟發(fā)展、促進改革穩(wěn)定的重要力量,必須提高這支隊伍駕馭復雜局面的能力,達到“既善于協(xié)調(diào)工作、又善于依法辦事”的要求。當前,隨著經(jīng)濟社會的深刻變化和企業(yè)深化改革,職工隊伍思想空前活躍,正經(jīng)受著各種思潮的沖擊,一些不良思想和價值觀不可避免地影響到公安保衛(wèi)隊伍。要緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的有利契機,建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的綜治隊伍。綜治戰(zhàn)線的許多同志,直接面對群眾,一舉一動、一言一行都和職工群眾的生產(chǎn)、生活、工作息息相關,在一定程度上,代表著黨的形象、油田的形象。嚴是愛,松是害。公安、綜治部門要從嚴要求,嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格訓練、嚴格紀律,帶出過硬的隊伍。要始終把政治建警放在首位,使廣大公安干警忠于黨,忠于法律,忠于企業(yè),忠于職工群眾,使之成為維護油田長治久安、保障職工群眾安居樂業(yè)的重要力量。要強調(diào)的是,長期以來,油田公安局為油田改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了重要貢獻,是綜治戰(zhàn)線上不可缺少的主力軍。油田公安局隸屬關系移交省公安廳后,理順了公安體制,強化了執(zhí)法力度,有利于開展工作。但無論管理隸屬關系如何變化,“因油而生,因油而為”的思想不能變,為油田生產(chǎn)經(jīng)營和油區(qū)平安穩(wěn)定服務的職能不能變。要發(fā)揮收編后公安系統(tǒng)網(wǎng)絡優(yōu)勢,與內(nèi)保部門聯(lián)動,加強區(qū)域執(zhí)法協(xié)調(diào),形成打擊涉油犯罪的強大合力。
四要認真落實責任制,加大責任查究力度。中石化集團公司黨組領導多次強調(diào),領導干部要有責任意識,必須承擔經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任。無論是承擔經(jīng)濟責任、政治責任還是社會責任,都與綜治工作密切相關,都要重視加強綜治工作。當前,特別要承擔社會責任,確保一方平安穩(wěn)定,這也是對領導干部駕馭復雜局面能力的考驗。要貫徹落實《河南油田社會治安綜合治理條例》、《社會治安重大問題領導問責制》,強化綜治委成員、部門負責人和各級領導的責任意識,繼續(xù)實行社會治安綜合治理目標管理責任制、領導責任制、責任查究制和一票否決制,加大責任追究力度,對因工作不力導致嚴重危害油田穩(wěn)定和社會治安事件發(fā)生的單位、部門,堅決實行一票否決,嚴格追究有關人員的責任。
五要加強油田內(nèi)外協(xié)調(diào),為綜治工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一方面,局廠兩級機關要切實負起責任,積極協(xié)調(diào),主動參與,支持綜治工作,落實機關處室聯(lián)系點制度、包保責任制度,確保責任單位、責任區(qū)的安全穩(wěn)定;另一方面,要總結(jié)過去的成功經(jīng)驗,進一步理順油地關系,抓住省市開展“爭創(chuàng)”活動的機遇,繼續(xù)爭取地方政府的支持和配合,完善落實油地聯(lián)席會議制度和企地共建安全治安秩序的長效機制,形成企地聯(lián)手共創(chuàng)和諧油區(qū)的局面。
同志們,油田改革發(fā)展的新形勢、新任務對社會治安綜治工作提出了新要求。希望大家以這次會議為契機,認清形勢,堅定信心,狠抓各項工作的落實,不斷開創(chuàng)河南油田綜合治理工作的新局面,為推進建設和諧油區(qū)、實現(xiàn)油田持續(xù)有效協(xié)調(diào)發(fā)展做出新貢獻!
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇二
今天的全市社會治安暨信訪穩(wěn)定工作會議十分重要,主要任務是傳達貫徹省委、xx市委社會治安綜合治理工作會議和信訪穩(wěn)定工作會議精神,回顧總結(jié)上半年全市社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作,安排部署下一步的工作。剛才,xx同志代表市委常委會所作的講話,實事求是地回顧了上半年的工作,客觀分析了存在問題,同時對下一步的工作作了全面具體的安排部署。希望各級各部門結(jié)合自身實際,把各項要求落到實處。這里,我著重強調(diào)“六抓”:
一、抓認識統(tǒng)一思想。
社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,也是建設和諧社會的重要內(nèi)容。發(fā)展是硬道理,是第一要務;穩(wěn)定是硬任務,是第一責任。推進發(fā)展和維護穩(wěn)定是地方黨委政府工作職責中相輔相成的兩個重要方面。近年來,經(jīng)過全市上下的艱苦努力,我市綜治和信訪穩(wěn)定工作初步扭轉(zhuǎn)了被動局面,走上了爬坡上升的發(fā)展軌道。當前隱藏內(nèi)容免費查看同時,我們工作中還存在不少難以回避的問題:綜治工作剛剛解除重點管理,基層基礎工作還不夠牢固,出現(xiàn)下滑的風險時刻存在;涉法涉訴信訪積案多、重訪多,處在全省“一票否決”警示期內(nèi),需要下苦功夫盡快予以化解;中央、省委、xx市委有關綜治、信訪工作的一系列會議,作出了加強社會建設、創(chuàng)新社會管理、強化信訪工作的新任務新要求,催陣鼓一陣緊似一陣。我們承擔的任務十分繁重,面臨的形勢不容樂觀。全市各級各部門尤其是政法、信訪部門一定要保持頭腦清醒,正確分析和研判形勢,把做好綜治信訪工作作為對各級各部門政治責任感是否強烈、工作措施是否得力、工作作風是否扎實、執(zhí)政為民觀念是否深入的一個重大考驗,真正把綜治、信訪工作切實擺上重要日程,切實變壓力為動力,化被動為主動,埋頭苦干,務實求效,努力開創(chuàng)綜治信訪工作的新局面,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、抓領導落實責任。
制度,并按照省委組織部、省綜治委聯(lián)合下發(fā)的《關于建立黨政領導干部履行社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定職責工作實績檔案的通知》精神,建立各級黨政主要領導、分管領導和綜治委成員單位領導抓綜治工作的實績檔案。綜治部門既要分級建好檔案,又要積極協(xié)調(diào)組織、人事部門充分運用好檔案,真正把黨政領導干部抓綜治工作的能力實績與晉級晉職、獎懲直接掛鉤,把黨政領導干部“一崗雙責”落到實處;信訪穩(wěn)定工作要在嚴格落實領導接待日制度的基礎上,進一步強化領導包案制度,實行工作關口前移,開展定期下訪,主動化解矛盾、解決問題。各級領導干部要多深入實際、深入基層,解決矛盾、破解難題,切實為基層工作創(chuàng)造有利條件和工作環(huán)境,真正做到“層層有人領導,層層有人辦事,層層真抓實干”。
三、抓配合增強合力。
搞好社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作,加強社會建設,創(chuàng)新社會管理,涉及政治、經(jīng)濟、文化的方方面面,是一項社會系統(tǒng)工程,決不僅僅是政法或者信訪部門的事情,而是全黨全社會的一項重要工作,需要社會各部門相互配合協(xié)調(diào)推動。各級各部門及各綜治成員單位要在市綜治委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,充分發(fā)揮各自職能作用,大力組織開展群防群治,形成齊抓共管的強大合力;信訪工作要按照“屬地管理”原則,實行“一把手”負總責,不得推諉扯皮。信訪事件一旦發(fā)生,責任單位的一把手必須在第一時間趕到現(xiàn)場,妥善處置,不能不管不問、聽之任之,更不能把矛盾上交,把應由自己解決的問題往市領導和信訪部門一推了之;需多部門配合才能解決的信訪問題,市信訪領導組要發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用,督促相關部門各負其責地把事情辦好,做到案結(jié)事了、息訴罷訪。
四、抓投入強化保障。
全市各級各部門要不斷加大投入,為綜治、信訪工作提供可靠保障。綜治、信訪工作所需經(jīng)費納入了財政預算,但不可過于拘泥于預算,而要堅持足額及時的原則,需要多少給多少,什么時候需要什么時候給,不能因為經(jīng)費保障不能及時到位影響到工作的正常開展。目前,市級財政已經(jīng)落實每人4角的綜治經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也要按每人6角的標準予以保障。當然,各級綜治信訪工作部門也要堅持節(jié)儉辦事的原則,把有限的資金管好用好,發(fā)揮資金投入的最大效益。這里需要強調(diào)的是,我們有個別單位和部門發(fā)生到省到京上訪,信訪部門通知接訪,竟然出現(xiàn)以沒錢為由貽誤工作的情況。從今天開始,不管你采用什么辦法,這類問題必須堅決杜絕。
五、抓素質(zhì)建強隊伍。
職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓,全面提高隊伍政治業(yè)務素質(zhì)。特別是要繼續(xù)抓好警力下沉工作,鼓勵年富力強作風優(yōu)良戰(zhàn)斗力強的優(yōu)秀干警到基層接受鍛煉增長才干,切實做到沉得下穩(wěn)得住能吃苦,進一步夯實基層打牢基礎。
六、抓獎懲促進落實。
對思想認識不高、責任心不強、工作措施落實不到位、工作被動落后、社會治安秩序混亂、人民群眾意見較大的責任單位、責任。
領導。
及其責任人實施責任倒查,按照責任大小,分別給予相應處理。該處分的處分,該調(diào)離的調(diào)離,該移交司法機關的移交司法機關。這方面,市委、綜治委都分別下發(fā)了文件,出現(xiàn)什么情節(jié)相關單位和人員該受什么處理,規(guī)定得都一清二楚,市委市政府將嚴格按照這些規(guī)定不折不扣地實施問責。今天我們對信訪。
工作。
后進單位發(fā)了警示函,請被警示的單位引起重視,迅速行動起來,積極改進工作,盡快擺脫被動。對于工作措施得力,工作成績突出,群眾滿意的單位和個人要大力表彰獎勵,并記入干部實績檔案,作為提拔使用的重要依據(jù)。市委已經(jīng)做出決定,為切實促進領導盡責,將對市四個班子領導成員與分包聯(lián)系單位實行綜治、信訪工作責任捆綁,同問責同獎罰。
同志們,加強社會建設、創(chuàng)新社會管理、抓好信訪穩(wěn)定、推動科學發(fā)展,使命光榮,責任重大,任務艱巨,全市人民寄予厚望。讓我們以更加振奮的精神、更加頑強的作風、更加扎實的措施,堅定信心,真抓實干,努力使社會建設有新突破,社會管理有新發(fā)展,信訪穩(wěn)定有新成效,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇三
今天的會議,既是一次工作會議,也是黨的十六大召開之前加強維護穩(wěn)定工作的一次動員大會。剛才,葉益平同志傳達了省和湛江市社會治安綜合治理工作會議精神,溫寧同志總結(jié)了我市上半年“嚴打”整治工作情況,分析了目前的社會治安形勢,并對下階段的工作任務作了部署。希望大家回去后,要抓緊認真貫徹落實這次會議精神,把我市社會治安綜合治理工作進一步抓好。
今年以來,我市各級黨委、政府以及政法部門,在市委、市政府的領導下。以江“三個代表”重要思想為指針,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,堅決貫徹上級決策部署,繼續(xù)深入推進“嚴打”整治斗爭,充分發(fā)揮職能作用,加強對敵斗爭,大力開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作,對治安問題多的部位和突出治安問題實施重點治理,依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪,加強各行業(yè)、各部位的治安防范和管理,進一步落實社會治安綜合治理措施,為維護我市社會治安大局和政治大局穩(wěn)定,保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行作出了重要貢獻。
當前,我市社會大局總的來說是穩(wěn)定的,治安環(huán)境得到了有效改善。但是,我們也必須清醒看到,我市治安工作面臨的形勢還很嚴峻,任務還很艱巨,與中央和省委提出的要求以及廣大人民群眾的期望還有較大差距。刑事案件發(fā)案比較突出;“雙搶”、“兩盜”等群眾反映強烈的侵財性案件還未得到有效遏制;各種社會矛盾和不穩(wěn)定因素依然存在;一些行業(yè)、部門或多或少存在治安隱患;整改還不夠徹底;社會管理、公民教育、法制和道德建設還跟不上時代發(fā)展的要求。因此,各級黨委、政府和各部門領導要深刻認清形勢,增強憂患意識,居安思危,切實從鞏固人民民主專政的國家政權(quán),維護人民群眾根本利益的戰(zhàn)略高度,充分認識做好維護社會穩(wěn)定工作的極端重要性,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想。尤其黨政一把手要總攬全局,正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系,從思想到行動上都堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,不折不扣地承擔起“為官一任,保一方平安”的政治責任,千方百計解決好當前存在的突出問題,扎實有效地搞好社會治安綜合治理工作,為我市創(chuàng)造加快經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的良好環(huán)境。下面,我講五點意見:
為貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》(個發(fā)[20xx]14號),最近省委、省政府下發(fā)了《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》(粵發(fā)[20xx號),對各級黨委、政府在新形勢下抓好社會治安綜合治理提出更高和更具體的要求。中央和省委的兩個文件,是新時期加強社會治安綜合治理工作的重要指導性文件,各級黨委、政府、綜治委及相關職能部門必須認真組織學習貫徹,結(jié)合實際,找出差距,訂立各種制度,采取各種措施,確保嚴打整治斗爭各項任務順利完成,使各項社會治安綜合治理工作和維穩(wěn)工作真正落到實處。
貫徹上述兩個文件精神,關鍵是抓好各項工作責任制的落實。省委6號文件規(guī)定要“層層落實社會治安綜合治理領導責任制,黨政一把手負總責,分管領導負直接領導責任”,要求將社會治安綜合治理工作“納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,抓好督促落實”。同時,明確把抓社會治安綜合治理工作的實績,列為領導干部考核的重要內(nèi)容,作為各級黨政領導干部獎懲的重要依據(jù),規(guī)定“晉級晉職,評先受獎時須征求所在地及上級社會治安綜合治理委員會意見”,文件還規(guī)定六種情況由上級綜治部門實行一票否決。這六種情況是:一是對因領導不重視綜合治理工作,綜合治理機構(gòu)不健全,責任制不落實而造成治安秩序嚴重混亂;二是因不及時化解矛盾糾紛或不安定因素,導致發(fā)生重大治安事件,造成危及社會穩(wěn)定的嚴重后果;三是因有關領導不負責任或工作不力,發(fā)生特大刑事案件、惡性事故或“”分子違法犯罪案件,造成重大損失或惡劣影響;四是存在重大治安隱患視而不見,發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故不查找原因、拒不整改;五是教育管理工作不力,導致本單位違法犯罪嚴重,又不采取措施改變狀況;六是隱瞞不報所發(fā)生的重大案件、事件或作虛假報告等情況。對出現(xiàn)上述情況,綜治部門視情節(jié)嚴重程度,分別給予黃牌警告或?qū)嵭幸黄狈駴Q。實行一票否決的,取消該地區(qū)(或部門、單位)和領導集體評先受獎的資格,其主要領導和分管領導不得晉級晉銜晉職;連續(xù)兩次被一票否決的,要撤換該地區(qū)(或部門、單位)的主要領導和分管領導,并追究其相應的責任。這是黨個央、國務院明確規(guī)定的“一票否決”制,紀委、監(jiān)察、組織、人事部門要會同綜治部門研究抓好社會治安綜合治理領導責任制和一票否決權(quán)制的落實。建立健全簽訂責任書、檢查考評、兌現(xiàn)獎懲三個環(huán)節(jié)配套的領導責任制和激勵約束機制,確保各項維穩(wěn)工作和社會治安綜合治理工作任務及措施落到實處。
二、要進一步加大“嚴打”整治力度,確保實現(xiàn)中央和省委提出的目標。
今年,我黨即將召開十六大,是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年,也是兩年“嚴打”整治的最后一年,年內(nèi)務必實現(xiàn)“兩個確?!保阂粋€要確保實現(xiàn)中央和省委提出的“社會治安有新的明顯好轉(zhuǎn)”的目標,一個要確保為黨的十六大召開提供良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。在前階段“嚴打”整治斗爭中,各級黨委、政府都比較重視,做了大量工作,政法各部門全力以赴,認真組織多次行動,取得了很好的成效。廣大政法干警在斗爭個超負荷運作,艱苦奮戰(zhàn),涌現(xiàn)出大批事跡突出的個人和集體。我們雖然取得了一些成績,但離上級的要求和廣大人民群眾的愿望還有一定差距。我市的社會治安環(huán)境歷來都比較復雜,本來警力就不足,再加上今年機構(gòu)改革后政法部門有100多名干警離崗退養(yǎng)或提前退休,僅公安機關就有70多人,警力不足的矛盾愈顯突出。對政法干警在艱苦的環(huán)境中超負荷工作做出了大量成績,我表示由衷的敬意和感謝。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚勇敢戰(zhàn)斗、不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,爭取年底前通過我們主觀努力進一步改善社會治安局面,向上級和人民群眾交出―份滿意的答卷。
對前階段“嚴打”整治斗爭中未能很好解決的治安問題,政法各部門要做到心中有數(shù),要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H,什么問題突出就集中整治什么問題,什么地方治安問題多,就集中整治什么地方。采取有效措施,加大工作力度,務必于年底前改變面貌。一是要繼續(xù)做好“”人員的轉(zhuǎn)化工作。今年以來,我市對未轉(zhuǎn)化的“”人員采取跟蹤教育和送湛江辦班學習等方法,轉(zhuǎn)化了9名原來比較頑固的“”信徒,到目前還未轉(zhuǎn)化過來的,要借鑒這個方法來解決,確保年底轉(zhuǎn)化率達到98%以上。二是預防和壓減“雙搶”、“兩盜”等多發(fā)性案件。從剛才溫寧同志分析的情況看,今年以來我市“雙搶”、“兩盜”的發(fā)案上升趨勢比較明顯,群眾對此很不滿意,我們必須給予高度重視,公安機關要想盡千方百計,采取切實可行的措施打擊整治。要廣泛發(fā)動群眾和社會各界力量,構(gòu)筑治安防范機制。我市今年的社會治安基金已經(jīng)籌集了一部分???,我們要把它用在刀刃上,表彰獎勵那些積極參與維護治安和見義勇為人士,弘揚社會正氣,打擊“雙搶”、“兩盜”等違法犯罪活動的囂張氣焰。三是要深入開展“禁毒”嚴打整治斗爭,修好吸毒人員的清查摸底工作。下半年要盡最大努力將吸毒人員收戒,以壓減社會面上的發(fā)案。要深入開展毒品預防教育,增強全民禁毒意識,動員全市人民,尤其是黨員、干部、職工積極參與禁毒工作。去年市委發(fā)文要求全市干部職工每人每年捐資60元,作為禁毒基金,希望各鎮(zhèn)、各單位按文件要求抓好落實。廣大城鄉(xiāng)要進一步扎實推進創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動,堅決遏制毒害蔓延的勢頭。四是要重拳打擊取締“私彩”賭博活動。一段時間以來,我市的“私彩’’賭博活動比較猖撅,各級黨委、政府要引起高度重視,公安機關要嚴格執(zhí)法,采取鐵手腕打擊莊家賭頭,從源頭上進行治理,堅決把“私彩”賭博蔓延的勢頭打下去。五是嚴厲打擊各種嚴重經(jīng)濟犯罪,大力整頓市場經(jīng)濟秩序。要結(jié)合全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)m椥袆?,加大對走私、販私、騙稅逃稅、制假售假、逃廢債務等經(jīng)濟犯罪活動的打擊力度,嚴厲查處一批大案要案。嚴厲打擊團伙作案、內(nèi)外勾結(jié)的犯罪集團和首要分子。檢察機關要抓好追逃追贓專項斗爭,嚴防犯罪分子外逃和向境外轉(zhuǎn)移資金。各級政法部門要加大辦案力度,解決好有法不依、執(zhí)法不嚴問題,嚴禁有案不立、重罪輕判、以罰代刑。要把專項斗爭和反腐敗斗爭、打擊經(jīng)濟犯罪斗爭結(jié)合起來,反對地方部門封鎖,保護合法經(jīng)營,幫助教育多數(shù),懲治打擊少數(shù),促進市場經(jīng)濟秩序良性發(fā)展。
三、繼續(xù)抓好人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處,解決影響社會穩(wěn)定的治安隱患。
正確處理人民內(nèi)部矛盾糾紛,是維護社會穩(wěn)定的基本工作方針和前提。當前我市的山林、土地、灘涂權(quán)屬爭議及經(jīng)濟體制變革等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多;基金會、征地款、甘蔗款兌付、傷我軍人要求落實有關待遇等問題,是比較突出的不穩(wěn)定因素。對于傷殘復退軍人問題,各單位要按照“誰家的孩子誰家抱”的原則,認真落實包干責任制,要求副科以上領導每人包干一名傷殘復退軍人,具體要抓好包干對象四個“包”,一要包對象的思想教育,二要包對象有關待遇方面政策的落實,三要包解決對象“四難’’問題,印生活難、醫(yī)療難、住房難、子女上學難問題,四要包對象不集體上訪,不鬧事。對于目前存在的比較棘手的山林、土地權(quán)屬糾紛問題,要切實加大調(diào)解力度,落實部門責任。有的糾紛爭議,雙方矛盾比較深,處理難度大,導致久拖不決。有的權(quán)屬糾紛雖經(jīng)政府裁決,但當事人認為有失偏頗,仍然繼續(xù)上訪,甚至干擾阻礙我們黨政機關的正常工作。因此,我們各級黨委、政府和有關職能部門要繼續(xù)密切配合做好調(diào)解處理工作,要嚴格按照法律法規(guī)辦事,不能讓矛盾惡化升級,避免把矛盾釀成當事人與政府之間的矛盾。各級黨委、政府及其綜治部門要把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為維護穩(wěn)定的一項重要工作,建立健全“黨委、政府統(tǒng)一領導,綜治委(辦)組織協(xié)調(diào),有關部門各負其責”的工作機制。同時,要建立健全工作例會、信息報告、掛牌督辦、領導包案、責任追究、落實獎懲等工作制度,使排查調(diào)處工作逐步規(guī)范化、制度化。各級黨委、政府和有關職能部門的主要領導,對重大矛盾糾紛要親自抓,主動面對面做群眾工作,不回避矛盾,不推諉扯皮。實踐證明,只要認真負責地做好人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處,就能牢牢掌握維護穩(wěn)定工作的主動權(quán)。今年是中央提出的調(diào)查研究年、轉(zhuǎn)變作風年,各級黨政領導干部要多調(diào)查研究,切實轉(zhuǎn)變工作作風,密切聯(lián)系群眾,及時傾聽群眾的意見和呼聲,著力解決群眾關注的熱點和難點問題,實實在在為群眾多解決實際困難。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用,定期組織集中排查,把調(diào)處責任落實到部門、單位和個人,全程跟蹤化解矛盾,立足于經(jīng)常地、主動地做工作,建立排查調(diào)處良性工作機制,為我市經(jīng)濟建設營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四、充分發(fā)動和依靠群眾,構(gòu)建社會治安防控長效機制。
建立健全治安防范網(wǎng)絡是減少違法犯罪,維護社會秩序穩(wěn)定的有效措施。搞好社會治安不僅僅是政法部門的事,而是全體人民群眾的事,這就是中央提出的對社會治安實行綜合治理的含義所在。警力有限,民力無窮。只有動員社會各界的力量參與,充分發(fā)動群眾,緊緊依靠群眾,全社會一齊動手,警力帶民力,民力助警力,才能改變打不勝打、防不勝防的狀況。當前,要堅決糾正“重打輕防”的傾向,大力構(gòu)建治安防范網(wǎng)絡,推進群防群治,積極探索建立“打、防、控一體化”的工作機制,完善巡邏防范、快速反應機制建設,提高社會面上整體防控能力。
要認真研究社會主義市場經(jīng)濟條件下加強社會治安群防群治的方式方法和途徑,注意從實際出發(fā),多渠道籌集群防群治隊伍建設所需的經(jīng)費,除政府財政適當補貼外,應根據(jù)“誰出資誰受益”、“取之于民,用之于民”的原則,由受益單位和個人適當投入一定的人力、物力和財力,建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的群防群治經(jīng)費保障機制。要建立多種形式的警民聯(lián)防隊伍,充分發(fā)揮黨員、團員、治保積極分子和離退休干部職工參與社會治安工作的積極性,協(xié)助專門機關維護社會治安。
加強政法:隊伍建設,是加強社會治安管理的基礎工作。對這項工作,主要做到四點:一是各級黨委、政府要重視政法隊伍建設。把作風好、能力強的干部安排、配備到這支隊伍中來,特別要選準配強政法各部門的領導班子。政法各家在配備基層政法部門的領導班子時,要征求當?shù)攸h委、政府的意見,雙方多了解,多溝通,目的是做到互相協(xié)調(diào),共同把工作做好。鑒于廉城轄區(qū)治安管理的需要,”市委最近給市公安局批復,成立了城西派出所,為副科級行政單位,市公安局要盡快選好班子和建立隊伍,向市委、市政府提交具體的方案。二是在這次機構(gòu)改革中,要大力充實警力,公檢法司定編范圍內(nèi)的人員要盡快通過考試招警的辦法解決。三是政法各部門要進一步加強團結(jié),搞好工作協(xié)調(diào)。政法委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,將政法各部門力量凝聚到一起。鎮(zhèn)級的綜治辦實質(zhì)上也是代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府行使組織協(xié)調(diào)這個職能的,要切實把這個作用發(fā)揮出來。四是愛護好、管理好政法隊伍。要加強政法隊伍思想政治和作風建設,旗幟鮮明地查處違法違紀人員,遏制司法腐敗,確保隊伍的純潔。政法隊伍那么大,出點問題并不奇怪,關鍵是我們要嚴肅認真對待這些問題。要“小題大做”。經(jīng)常撣撣灰塵,補補小洞,不要等出了大事再來抓。政法干警要廉潔自律,慎重交友,不要隨便和他人吃吃喝喝,更不能與從事經(jīng)營賭博、“私彩”等違法分子搞在一起,甚至形成保護傘,這樣不但害了自己,也會影響整個隊伍形象。對作風問題突出的干警,要嚴肅處理,如果放任縱容他們,就會養(yǎng)了害群之馬,損害廣大人民群眾的根本利益。要大力表彰在政法隊伍中兢兢業(yè)業(yè),做出顯著成績的人員,宣傳他們的事跡,弘揚正氣,鼓舞士氣。要繼續(xù)深化干部交流、輪崗制度,嚴格執(zhí)行新進干警統(tǒng)招統(tǒng)考規(guī)定,把好政法隊伍的“進入”關和用人關。
同志們,當前的形勢,機遇與挑戰(zhàn)并存,維護穩(wěn)定和加強社會治安工作的任務十分繁重,我們一定要以江“三個代表”重要思想為指導,振奮精神,扎實工作,把我市社會治安綜合治理工作推上新的臺階,為我市經(jīng)濟發(fā)展進入快車道創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接黨的十六大勝利召開!
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇四
同志們:
剛才,鎮(zhèn)長通報了案件辦理情況,主任就上半年綜治工作開展情況作了總結(jié),并對下步工作提出了具體要求,我完全贊同,各單位要對照要求抓好整改落實。在他們所講的基礎上,我再講幾點意見,總結(jié)起來就是“四個凡是”:
一、凡是黨工委、管委會提出的工作要求要不折不扣抓好落實。黨工委、管委會作為市委、市政府的直屬單位,擔負著建設xx新城、發(fā)展xx新城、維護新城穩(wěn)定的職責。各級、各部門、各村居對黨工委、管委會的決定必須做到令行禁止,xx新城的未來取決于我們的執(zhí)行力,假如我們每件事情執(zhí)行不到位、行動不到位,xx新城就沒有前途、沒有希望。這次社會治安綜合整治行動,黨工委下了很大的決心,花費了大量的精力,但個別地方、個別部門仍然思想不夠重視、執(zhí)行不夠得力,工作應付了事,有的甚至拖沓推諉,一些問題還沒有得到真正徹底的解決。各級干部一定要把確保政令暢通、執(zhí)行有力、落實到位視為工作的基本功,圍繞發(fā)展大局,在思想上、行動上與黨工委、管委會保持高度一致,堅定不移地執(zhí)行黨工委和管委會的決策部署,不折不扣地完成黨工委、管委會下達的任務。
二、凡是在社會治安綜合治理工作中排查出的問題要徹底整改。剛才陸剛鎮(zhèn)長所作的案件情況通報和袁主任的講話都點出了部分村居、個別單位存在的實實在在的問題,各村居、各單位在會后要組織專門的會議進行傳達,要大張旗鼓的進行宣傳,要讓管轄范圍的每一個人深刻認識到社會治安綜合治理的重大意義,認識到違法違紀、擾亂治安、對抗政府所要付出的代價,認識到黨工委、管委會整治社會不良風氣、打擊邪惡勢力的決心。各村居、各單位要進一步排查轄區(qū)內(nèi)存在的各種社會矛盾,排出影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序的重點人頭,看緊盯牢,露頭就打,徹底消除不穩(wěn)定因素。
三、凡是有利于新城穩(wěn)定和發(fā)展的工作要對照規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。黨工委、管委會正在醞釀對機關干部、村組干部實行全新的考核獎懲制度,目的就是要嚴明獎罰,讓有為的人有位,讓一心干事的人得利,讓那些不干事、不謀事、干壞事的人沒有市場。要通過重點工程的推進來考察干部,通過維護社會穩(wěn)定等重點工作來考驗干部,通過重大項目引進和幫辦來考核干部,工作指標與工資收入掛鉤,工作業(yè)績與工作崗位掛鉤,樹立正確的用人導向。
四、凡是阻礙新城發(fā)展,影響社會穩(wěn)定的人和事要堅決的處理、處罰。xx新城要實現(xiàn)跨越發(fā)展,必須要創(chuàng)新機制、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,本次整治行動部署的“四風工程”取得了一定的實效,但是社會上存在的邪惡勢力、歪風邪氣仍然沒有徹底消除,社會治安綜合治理仍然是下半年黨工委、管委會工作重點之一。尤其是要突出對影響重點工程推進,影響經(jīng)濟社會發(fā)展,影響人民群眾生命財產(chǎn)安全問題的查處,突出對群眾反映強烈,影響社會穩(wěn)定人員的處理。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大技防投入、加強巡邏密度、加大懲處力度,堅決打擊影響發(fā)展軟環(huán)境的行為。
同志們,加強社會治安綜合治理,創(chuàng)優(yōu)新城發(fā)展軟環(huán)境意義重大,使命重大。新城各單位、各部門、各村居一定要切實負起責任,真抓實干,保障社會治安的持久、長效,為xx新城快速發(fā)展、跨越發(fā)展、崛起振興作出更大的貢獻!
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇五
市委組織部作為社會治安綜合治理委員會的成員單位,在社會治安綜合治理工作中負有重要職責,必須從貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神的高度,充分認識參與社會治安綜合治理工作的重要意義,在市委的統(tǒng)一領導下,充分履行所擔負的職責,大力加強黨的基層組織建設和黨員干部隊伍建設,為建設“平安××”,促進全市超常規(guī)、跨躍式發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
一、抓規(guī)范,強化基層黨組織建設,打牢社會穩(wěn)定的根基。
我市共有2700多個基層黨組織,這是我們黨在基層的執(zhí)政基礎,也是“興一方經(jīng)濟、保一方平安”的組織保證。近年來,各級黨組織按照市委要求,以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手,全面提升黨建工作整體水平,促進了全市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。下步要以規(guī)范化為目標,突出抓好三大建設:
一是突出抓好以“六個規(guī)范”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設。
前段,我們在開展農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設活動中,制定下發(fā)了《農(nóng)村基層組織建設千分制考核細則》和《“五好”村黨組織和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所創(chuàng)建標準及考核辦法(試行)》,都把維護社會穩(wěn)定和促進社會治安綜合治理作為其中的重要考核內(nèi)容。明年“七一”之前將按照標準進行考核驗收,考核結(jié)果作為評選表彰的重要依據(jù)。下步,我們要進一步加強指導和督查,把各項任務指標落到實處。結(jié)合明年村級換屆選舉,進一步規(guī)范農(nóng)村干部的選拔任用,選好配強村級領導班子,規(guī)范村“兩委”關系;規(guī)范村級事務管理,嚴格執(zhí)行民主公開日,健全完善村規(guī)民約,狠抓政務公開、民主決策、廉潔勤政等制度建設;采取多種形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增加村級積累,增強經(jīng)濟實力,努力實現(xiàn)“有人管事、有章理事、有錢辦事”的目標,打牢維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的工作基礎。
二是突出抓好新型經(jīng)濟社會組織和街道社區(qū)黨的建設。
按照“面上擴大、量上擴張、點上突出、質(zhì)上突破”的思路,在前段廣泛開展非公有制經(jīng)濟組織黨組織規(guī)范化建設年活動的基礎上,規(guī)范和理順黨組織的.隸屬關系,加大在社會團體和社會中介組織中建立黨組織的工作力度,不斷擴大黨建工作的覆蓋面,努力做到有黨員的地方就有健全的黨組織,有黨組織的地方就有扎實有效的群眾工作,努力提高社會治安綜合治理工作水平。街道社區(qū)黨建工作目前已取得顯著進展,下步要協(xié)調(diào)有關部門和單位,加快村改居改革步伐,調(diào)整健全社區(qū)組織,大膽創(chuàng)新社區(qū)管理體制,強化服務功能,建立健全社區(qū)黨的組織體系。尤其要切實組織開展好“四個一”創(chuàng)建活動,即創(chuàng)建一條文明示范街、一個示范居委會、一處示范小區(qū)、一間示范活動室。通過開展活動,搞好社區(qū)服務,優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、完善社區(qū)功能、維護社區(qū)穩(wěn)定,健全治安防范體系,積極開展法律咨詢、民事調(diào)解等服務,實現(xiàn)群防群治。
三是突出抓好企業(yè)黨的建設。
我們探索和總結(jié)的在改制企業(yè)中加強黨的建設“六同步”的經(jīng)驗和做法,已得到中組部的充分肯定和推廣。下步,要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,以“規(guī)范、完善、提高”為目標,進一步加大改制企業(yè)黨建工作規(guī)范化建設力度,從企業(yè)改制、改組的實際出發(fā),及時調(diào)整黨組織設置,理順黨組織隸屬關系,積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和辦法。大力加強虧損、困難企業(yè)尤其是停產(chǎn)、破產(chǎn)、關閉企業(yè)的黨建工作,切實幫助職工解決好生產(chǎn)生活中的實際困難,促進企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展。
二、抓活動,強化黨員干部隊伍建設,發(fā)揮促進穩(wěn)定的骨干作用。
共產(chǎn)黨員是維護社會穩(wěn)定的骨干。全市65000多名黨員分布在各個層次、各條戰(zhàn)線,切實發(fā)揮好他們的模范帶頭作用,對于搞好社會治安綜合治理工作至關重要。我們組織開展的“扶村幫戶”活動已取得了明顯成效。今年,要切實組織開展好以“百家單位幫村、千名干部駐村、萬名黨員包戶”為主要內(nèi)容的“百、千、萬”幫扶活動。萬名黨員干部率先行動,幫助集體經(jīng)濟薄弱村和貧困戶分析原因,找準優(yōu)勢,理清思路,選準發(fā)展路子。幫助配強村級領導班子,理順村“兩委”關系,搞好社會治安,齊心協(xié)力發(fā)展經(jīng)濟,盡快脫貧致富。結(jié)合今冬全市集中教育整頓,引導和幫助全市廣大基層干部增強“四種意識”,即進一步解放思想,增強加快發(fā)展的意識;進一步提高服務能力,增強執(zhí)政為民的意識;進一步轉(zhuǎn)變領導作風,增強依法行政的意識;進一步加強黨性修養(yǎng),增強廉潔從政的意識。通過集中教育、查擺整改、完善制度、搞好督查,大幅度地提升基層黨員干部的素質(zhì)能力。讓廣大基層黨員干部克服小富即安、小成即滿的思想,牢固樹立發(fā)展是第一要務的觀念,集中精力干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,為民造福。學會運用說服教育、民主協(xié)商、示范服務的辦法開展工作,學會運用經(jīng)濟、行政、法律和思想教育的手段疏導化解人民內(nèi)部矛盾,把矛盾和問題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。教育和指導基層黨組織和黨員干部,想問題、作決策、辦事情,充分考慮基礎條件和群眾承受能力,把群眾贊成不贊成、答應不答應、滿意不滿意作為根本依據(jù),真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。切實關心群眾特別是困難群眾,真心實意幫助他們解決困難和問題,防范和消除各種不穩(wěn)定因素。同時,繼續(xù)抓好“三個代表”重要思想學習教育和黨員先進性教育。結(jié)合在全黨興起的學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,結(jié)合明年即將全面開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,大力總結(jié)和宣傳表彰在社會治安工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡,發(fā)揮好他們的示范帶動作用,教育引導廣大黨員干部積極參加幫扶活動和“黨員聯(lián)戶”、“黨員責任區(qū)”、“黨員掛牌服務”等活動,自覺做服務群眾的先鋒、遵紀守法的模范、維護穩(wěn)定的骨干,促進××的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
三、抓督查,強化責任制考核,為建設“平安××”提供保證。
健全和落實領導責任制,是加強社會治安綜合治理,建設“平安××”的關鍵措施。市委組織部要積極為市委當好參謀,選優(yōu)配強善于“兩手抓、兩手硬”的領導班子,把抓社會治安綜合治理工作作為考察考核領導班子和領導干部工作實績的一項重要內(nèi)容,作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對社會治安綜合治理工作薄弱、治安秩序長期混亂的部門和單位領導班子做到及時調(diào)整。繼續(xù)配合有關部門,認真執(zhí)行“一票否決制”、領導責任查究等制度,搞好監(jiān)督檢查,推進社會治安綜合治理各項任務的落實。
市委組織部將認真貫徹落實這次會議精神,按照市委、市政府的要求,積極參與社會治安綜合治理聯(lián)席會議和工作督查指導,抓好各項措施落實,充分發(fā)揮在社會治安綜合治理中的職能作用,為建設“平安××”、促進社會穩(wěn)定做出應有的貢獻。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇六
我們××省高強緊固件有限公司是民營高強度緊固件專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè),共有職工1016人,固定資產(chǎn)5000萬元,年生產(chǎn)能力1.5億件。近幾年來,特別是企業(yè)改制以后,我們正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,堅持一手抓企業(yè)發(fā)展,一手抓維護穩(wěn)定,大力開展社會治安綜合治理,全面落實各項治安防范措施,進一步優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進了企業(yè)的快速健康發(fā)展。具體工作中,我們突出抓了“四個強化”。
(一)強化思想認識。搞好治安防范,維護企業(yè)穩(wěn)定,是保障和促進企業(yè)發(fā)展的關鍵措施。我們始終把搞好治安防范工作當作企業(yè)的一件大事來抓,經(jīng)常不斷地開展對干部職工的安全防范教育。特別是針對當前社會治安形勢的發(fā)展變化,認真分析企業(yè)在加強內(nèi)部管理、維護穩(wěn)定方面出現(xiàn)的新情況、新問題,及時調(diào)整工作思路,落實安全防范措施。同時,廣泛利用黑板報、宣傳欄、班前班后會等有效形式,向干部職工宣傳治安防范知識,在公司范圍內(nèi)形成了“人人講防范,人人抓防范”的濃厚氛圍。
(二)強化制度建設。企業(yè)內(nèi)部的防范工作要真正取得成效,必須建立起一套行之有效的安全保衛(wèi)制度,做到有制可依,有章可循。為此,我們制定了《保衛(wèi)科崗位職責》、《門衛(wèi)值班巡邏責任制》、《門衛(wèi)崗位職責》、《管理人員坐班制度》等一系列規(guī)章制度,既明確了工作分工和職權(quán),又規(guī)定了相應的`義務。如原先公司外協(xié)戶在倉庫過完數(shù)后即可拉走外協(xié)件,公司門衛(wèi)不管數(shù)量多少,一律放行。現(xiàn)在實行管理人員坐班制后,坐班人員和門衛(wèi)每天必須至少抽檢兩份外協(xié)活,如出現(xiàn)數(shù)量不符,倉庫保管員要承擔相應的責任。同時,門衛(wèi)與坐班的管理人員也起到了互相監(jiān)督的作用,保證了貨物進出的正常有序。
(三)強化保衛(wèi)措施。按照預防為主的方針,我們把加強廠區(qū)內(nèi)的防范,嚴防各類違法犯罪案件的發(fā)生,作為公司保衛(wèi)科的一項重要職責。工作中,以人防為基礎,采取各種有效方式,調(diào)動各方面的力量,全面抓好巡邏防范工作。公司成立了綜治辦,由分管副書記任組長,政工科、保衛(wèi)科、管理科負責人任成員,每天晚上,由一名廠級領導和一名中層干部值班,協(xié)調(diào)處理相關事宜。成立了專職護廠護區(qū)巡邏隊。按照愛崗敬業(yè)、有強烈的事業(yè)心和工作責任感,身體健康、體格健壯,一身正氣、敢于同違法犯罪行為作斗爭的標準,從復轉(zhuǎn)軍人中挑選了9名同志,組成了巡邏隊,對生產(chǎn)區(qū)、宿舍區(qū)特別是重點部位,實行全天候治安巡邏。自從實行巡邏制度后,公司從未發(fā)生案件,公司家屬院也被市里授予“安全文明小區(qū)”稱號。
(四)強化安全保障。以保衛(wèi)科建設為重點,強化各方面的安全保障措施,保衛(wèi)科除配備得力人員外,公司高標準改造了保衛(wèi)科辦公場所及傳達室,添置了一部分警械和檢查器械,真正做到了物防和技防的統(tǒng)一。同時,以提高巡邏隊員責任,挖掘工作潛力,加強作風建設為目標,采取行之有效的措施,全面加強隊伍的教育和管理,為廠區(qū)保衛(wèi)巡邏工作扎實有效地開展提供了強有力的保障。堅持對巡邏隊員嚴格考核獎懲,對于可防性案件未得到有效控制、工作不負責任造成損失的,責任人要承擔經(jīng)濟損失,年終取消評選先進資格。同時將各項工作指標具體量化到每個隊員身上,直接與獎金掛鉤,獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,有效地調(diào)動了巡邏保衛(wèi)人員的工作積極性,使之自覺地搞好安全防范。加強了對保衛(wèi)巡邏人員的教育。對他們采取崗位培訓、崗位幫帶等有效方式,努力提高工作水平和業(yè)務技能,工作平庸的,實行末位淘汰,保證了治安保衛(wèi)工作的順利開展。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇七
同志們:
現(xiàn)在開會,為保證會場秩序,請將手機等通訊工具關閉。根據(jù)市委辦公室《關于做好20xx年度市直單位領導班子和市管干部年度考核工作的通知》的要求,今天上午,我們在這里召開市審計局20xx年度領導干部考核大會。首先我給大家介紹一下考核組的各位同志:
考核組組長、市委組組織部副部長王娟同志;市委組組織部機關黨委副書記同志;市委組組織部組織科科員。
參加會議還有我局領導班子在家成員、機關全體在職在編人員。
今天的會議主要有三項議程:
一是請市委組組織部副部長王娟同志講話;
二是由我代表領導班子作20xx年度工作總結(jié)并進行個人述職;
三是進行考核測評、民主評議和民主推薦。
現(xiàn)在進行第一項議程,請市委組組織部副部長同志講話,大家歡迎!
下面進行會議第二項議程:由我代表領導班子作20xx年度工作總結(jié)進行個人述職。
現(xiàn)在進行會議第三項議程,考核測評、民主評議和民主推薦。填寫完畢后請把表格交與工作人員。
會后,考核組將和我們的中層以上干部進行個別談話,地點在四樓會議室,散會。
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在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇八
這次全市社會治安綜合治理工作會議是市委會研究決定召開的。剛才,副市長宣讀了對20xx年度綜治先進縣區(qū)的表彰決定,書記安排部署了在全市集中開展創(chuàng)建“平安縣區(qū)”的活動,書記與各縣區(qū)委書記簽定了20xx年社會治安綜合治理目標管理責任書。下面,圍繞創(chuàng)建“平安縣區(qū)”活動,就如何落實責任制,進一步加強社會治安綜合治理工作,我強調(diào)三點意見:
一、認清形勢,明確任務,切實增強抓好社會治安綜合治理的緊迫感和責任感。
去年以來,在市委、市政府的正確領導下,我市社會治安綜合治理工作取得了長足的進展。綜治領導責任制得到有力的貫徹,綜治基層基礎進一步強化,治安防控能力明顯增強,人民群眾對社會治安的滿意程度大幅度提高,市綜治委直接考核的七個縣區(qū)、單位中有六個達到了先進的標準。全省組織的公眾安全感調(diào)查,我市名列第一;省綜治委組織的基層基礎工作量化考核,我市得分名列第二。經(jīng)綜合評定,我市社會治安綜合治理工作名列全省第四,跨入了全省先進地市的行列。無論是綜治整體工作還是單項工作,可以說過去的一年,是繼以來我市綜治工作成效最為顯著的一年。這些成績的取得,是各級黨委政府高度重視的結(jié)果,是有關部門密切配合的結(jié)果,是人民群眾和社會各界大力支持的結(jié)果,是廣大zd干警和綜治戰(zhàn)線工作人員共同努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府表示衷心的感謝和崇高的敬意!
但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地看到當前我市治安所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。今年以來,我市各類刑事案件,八類嚴重暴力案件和侵財案件均有上升,特別是侵財案件占到了全部刑事案件的86.5%,它既直接拉動了刑事案件總量的上升,同時又嚴重影響了人民群眾的安全感,給我市的改革開放進程和發(fā)展經(jīng)濟造成一定的負面影響。造成上述問題的主要原因,就是部分黨政主要領導對維護穩(wěn)定和綜治工作的認識不夠到位,存在著一手軟,一手硬的傾向,在實際工作中抓綜治工作的力度不夠,投入的精力不多,采取的措施不硬,綜治工作中存在的諸如經(jīng)費、人員編制、防控體系投入等一些重大問題不能及時解決,致使我市基層基礎工作相對薄弱的現(xiàn)狀還沒有從根本上得到解決,整個治安防控體系還不能適應形勢發(fā)展的客觀要求。按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求,我們看一個縣區(qū)是否發(fā)展,不僅要看經(jīng)濟發(fā)展,還要看社會秩序和社會穩(wěn)定;不僅看人民群眾的生活水平,還要看人民群眾的安全感和滿意度。發(fā)展經(jīng)濟是中心,抓好綜治工作是硬任務。經(jīng)濟發(fā)展是政績,維護社會穩(wěn)定,確保人民群眾安居樂業(yè)也是政績,兩者不可偏廢。忽視任何一個方面,都會在實踐中偏離科學的發(fā)展觀,就會給黨和人民的事業(yè)造成損失。因此,各級各部門一定要有一個清醒的認識,既要看到我們?nèi)〉玫某煽?,又要看到肩負重大的責任。要進一步增強責任感和緊迫感,從實踐“三個代表”重要思想,維護改革、開放、穩(wěn)定大局的高度,充分認識抓好社會治安綜合治理對于創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,確保廣大人民群眾安居樂業(yè)的保障作用;對于推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設“富裕、文明、生態(tài)、誠信”的促進作用,真正把綜治工作擺上重要的議事日程,強化領導、強化責任、強化措施、真抓實管,切實承擔起“為官一任,保一方平安”的政治責任。
二、突出重點,狠抓落實,力求取得更加明顯的工作實效。
今年的綜治任務十分艱巨,需要抓的工作很多,因此,要注意突出工作重點,下大力抓出成效。
一是迅速掀起創(chuàng)建“平安縣區(qū)”的高潮。創(chuàng)建“平安縣區(qū)”是今年后半年乃至今后一段時期全市綜治工作的中心任務,市委專門召開會對此項工作進行了認真研究,并制定出臺了我市創(chuàng)建工作的意見,對創(chuàng)建指導思想、平安縣區(qū)標準和創(chuàng)建工作措施都作出了具體規(guī)定,提出了明確要求。各縣區(qū)、各部門、各單位要專門召開會議,認真分析研究本轄區(qū)、本部門的治安形勢,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新方法,拿出切實可行的貫徹意見,強力推進創(chuàng)建“平安縣區(qū)”活動的全面開展。特別是在創(chuàng)建工作中,要建立責任制,明確責任人,堅持重獎與重罰相結(jié)合的原則,實行嚴格的考核獎懲制度,凡是達標單位的黨政主要領導,要給予記功,實行重獎;對于不達標的單位責任人,要予以重罰,直至引咎辭職。只有這樣,才能到20xx年底,我市所有縣區(qū)都能達到全省“平安縣區(qū)”的標準,把我市建成政治更加安定、社會更加穩(wěn)定、人民更加滿意的“平安山城”。
二是要繼續(xù)排查治安混亂地區(qū)和突出的治安問題。各縣區(qū)要認真組織摸底排查,澄清底數(shù),吃透情況。堅持領導包點、掛牌督辦制度,對那些治安情況復雜、解決難度較大的地方,實行黨政領導包點整治。要繼續(xù)組織重點整治工作組,進駐亂點,集中整治,徹底改變一些地方治安狀況長期混亂的局面。要認真落實重點治亂責任制,對那些排查走過場、整治不得力,導致發(fā)生重大案(事)件的地方和單位,要堅決實行“一票否決”,并嚴肅追究有關責任人的責任。
三是要強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要進一步落實維護穩(wěn)定的黨政一把手負責制、黨政領導分工負責制、部門單位責任制、企業(yè)法人負責制,繼續(xù)推行矛盾糾紛排查調(diào)處制度,堅持定期排查與日常排查相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。適時組織集中調(diào)處攻堅活動,集中化解一批沉積時間長、涉及人數(shù)多、調(diào)處難度大的矛盾糾紛。要立足抓早、抓小、抓苗頭,加強防控,把可能引發(fā)重大治安問題、群體性事件的矛盾糾紛作為重點,加大調(diào)處力度,防止發(fā)生大的事端。要加強基層綜治組織、隊伍建設,充分發(fā)揮基層民調(diào)組織的作用,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),防止鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等一些小的矛盾激化,導致發(fā)生惡性案件。
四是要狠抓直屬單位和駐地單位的社會治安綜合治理。各縣區(qū)綜治委要加強對直屬單位和駐地單位綜治工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導。按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”和“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,組織督導組,督促、檢查、指導、協(xié)調(diào)各機關、團體、企事業(yè)單位充分發(fā)揮本部門職能作用,在抓好本單位綜治工作的同時,認真抓好本系統(tǒng)的綜合治理的各項工作。
三、強基固本,齊抓共管,努力營建平安山城。
一是要抓基層,強基礎?;鶎邮墙ㄔO“平安山城”的基石,是維護穩(wěn)定的重心所在。強化基層,首先要抓好基層組織建設,解決缺人管事的問題。今年,省綜治委與省編辦聯(lián)合下發(fā)了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》,為我們解決這一問題提供了有利時機。市綜治委也與市編辦聯(lián)合下文,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治組織建設提出了具體的要求。各縣區(qū)一定要高度重視,認真做好貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨委書記要擔任綜治委主任,對本轄區(qū)社會治安負總責;要確定一名黨委副書記擔任綜治辦主任,專抓社會治安綜合治理工作;要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦的建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治辦必須按要求配備1-3名綜治專干,負責日常工作。同時要加強經(jīng)費保障機制建設,解決缺錢辦事的問題。按照省財政廳、省綜治辦《關于建立社會治安綜合治理工作經(jīng)費保障機制的通知》的要求,從今年起,要建立綜治經(jīng)費保障機制,將工作經(jīng)費列入財政預算。從目前的情況看,一些縣區(qū)已經(jīng)按要求將縣鄉(xiāng)兩級綜治經(jīng)費列入了財政預算,但還有部分縣區(qū)沒有落實。經(jīng)費保障機制建立情況和基層綜治專干配備情況是今年中央、省綜治委考核的重點,也是市綜治領導責任制和目標管理責任制規(guī)定的硬指標、硬任務。希望各縣區(qū)黨委、政府切實將這兩件大事抓緊抓好。
二是要抓綜合,強合力。社會治安綜合治理是一項宏大的社會系統(tǒng)工程,必須全社會共同參與,齊抓共管,為此,市綜治委吸收了60多個職能部門為其成員單位,并成立了七個專項工作領導組和辦公室,目的就是要整合社會力量,形成強大的合力,共同維護社會治安。要形成社會治安社會治,綜合治理綜合抓的格局,首先是各級綜治委專項工作領導組及辦公室要充分發(fā)揮作用。社會治安綜合治理專項工作,在省綜治委的考核中,所占分值達到了40%,居于十分重要的位置。各專項工作領導組的工作成效如何,直接關系到全市社會治安綜合治理工作成效。這就要求,各專項工作領導組要充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)造性地開展工作,做到情況“清”、工作“精”、效果“明”。要對自己所承擔的職責和任務心中有數(shù),對工作情況清楚明了,要選準工作載體,認真安排部署,狠抓落實,力求實效。其次是各級綜治委成員單位要積極參與。維護社會治安,是全黨全社會的共同責任,作為綜治委成員單位更是責無旁貸。中央兩個綜治《決定》和《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》都明確提出了黨政軍群等職能部門在“管好自己的人,看好自己的門,管好自己的物,矛盾自己化解,漏洞自己堵塞”的同時,要積極承擔起共同維護社會治安的社會責任。各級綜治委成員單位一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,繼續(xù)抓好市、縣、鄉(xiāng)三級綜治委成員單位和基層單位結(jié)對子,開展的共創(chuàng)共建安全文明社區(qū)、村鎮(zhèn)和單位活動,把它作為一項政治任務,自覺地拿在手上親自抓,投入精力經(jīng)常抓,為維護全市的政治安定和社會穩(wěn)定做出自己的貢獻。
三是要抓載體,強效果。去年,我們在全市組織開展了“三打三防三創(chuàng),營建平安山城”活動,收到了明顯的效果。事實證明),這一行之有效,為構(gòu)建打防控一體化的治安防控體系提供了一個很好的載體。今年,為期三年的活動進入了第二年,也是最關鍵的一年,今年工作成效如何,將直接關系到總體目標的實現(xiàn)。各級各部門一定要充分認識開展這項活動的重要性。要根據(jù)本地區(qū)社會治安的新情況、新問題,研究新辦法,制定新措施,切實提高打擊的有效性、防范的針對性和創(chuàng)建的實效性,不斷將“三打三防三創(chuàng),營建平安山城”活動引向深入。
同志們,今年我市社會治安綜合治理工作責任重、任務大,讓我們堅定信心,振奮精神,同心協(xié)力,齊抓共管,以扎實的工作,把我市社會治安綜合治理推上一個新的水平,向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇九
近年來,在市委、市政府的正確領導和市社會治理中心的大力支持下,xx區(qū)將深化網(wǎng)格化服務管理工作作為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設重要舉措,按照“黨建引領、一網(wǎng)統(tǒng)籌、多網(wǎng)融合”的網(wǎng)格化治理模式,圍繞“健全網(wǎng)格組織架構(gòu)、優(yōu)化網(wǎng)格化信息平臺、建強專業(yè)化網(wǎng)格隊伍”等重點工作攻堅發(fā)力,以做優(yōu)“小網(wǎng)格”推動基層社會治理效能“大提升”。
一、黨建引領,完善組織架構(gòu),健全全區(qū)網(wǎng)格服務體系。
社區(qū)(管區(qū))黨組織書記網(wǎng)格(小區(qū))黨組織書記為“一二三級網(wǎng)格”網(wǎng)格長。強化網(wǎng)格陣地建設,把網(wǎng)格陣地與。
黨建。
陣地進行整合,實體化運行三級網(wǎng)格陣地,做到有人員、有場所、有設施、有機制、有經(jīng)費,實現(xiàn)網(wǎng)格化治理與黨建工作的有機融合,以黨組織引領推動網(wǎng)格組織體系持續(xù)完善。
二、數(shù)字賦能,完善信息平臺,實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)籌、多網(wǎng)融合。
充分運用信息網(wǎng)絡、空間地理信息、大數(shù)據(jù)等先進技術,優(yōu)化網(wǎng)格化gis地圖,將“網(wǎng)力、網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)情”等各類要素信息全部上圖,提升網(wǎng)格化服務管理智能化水平。一是完善區(qū)級指揮平臺。提升區(qū)網(wǎng)格化平臺信息系統(tǒng),采用“1+n”系統(tǒng)架構(gòu),完成與公安、環(huán)保、市場監(jiān)管、各鎮(zhèn)街等平臺網(wǎng)絡對接、數(shù)據(jù)共享、信息互通,建成縱向聯(lián)通區(qū)鎮(zhèn)村、橫向聯(lián)通職能部門的“全要素大網(wǎng)格”平臺。二是建好鎮(zhèn)街調(diào)度平臺。根據(jù)區(qū)級指揮平臺模塊內(nèi)容,在各鎮(zhèn)街打造特色城市治理智慧平臺,以實現(xiàn)業(yè)務接入、數(shù)據(jù)處理、可視化展現(xiàn)、綜合研判等功能的無縫隙融合、無障礙操作,確保信息內(nèi)容、技術應用、管理手段共融互通。目前xx、xxx、xx、xx、xx5個街道完成智慧鎮(zhèn)街平臺建設,其他鎮(zhèn)街也通過全區(qū)網(wǎng)格化服務管理信息平臺實現(xiàn)信息共享。三是打造社區(qū)運作平臺。持續(xù)優(yōu)化“xx全要素”app,為網(wǎng)格員提供手持信息采集終端,做到基礎信息、事件處理、圖片視頻報告等一鍵錄入、全系統(tǒng)共享,實現(xiàn)了問題的全時發(fā)現(xiàn)、智能識別、輔助判斷、及時預警、科學分析,構(gòu)建了“人在格中布、監(jiān)控格中看、事在格中現(xiàn)、問題分級辦”的社會治理服務信息一體化xx樣板。
三、資源整合,強化力量下沉,建強群眾身邊的網(wǎng)格服務隊。
建立網(wǎng)格志愿服務協(xié)會,壯大“街巷長”“樓宇長”等網(wǎng)格志愿服務隊伍,開展“組團式”服務,上門為居民群眾解難題辦實事,做優(yōu)xx“紅馬甲”志愿品牌。三是完善(鎮(zhèn)街)網(wǎng)格化服務管理工作聯(lián)動隊,由鎮(zhèn)街分管領導擔任隊長,轄區(qū)派出所、市場監(jiān)管、環(huán)保等執(zhí)法部門基層負責人為成員,組建網(wǎng)格“聯(lián)動隊”,對網(wǎng)格員收集發(fā)現(xiàn)、處置難度大的問題,由“聯(lián)動隊”協(xié)調(diào)相關部門及時處置,按照“源頭發(fā)現(xiàn)、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結(jié)果反饋”步驟,形成全流程閉環(huán)運行管理機制,打造“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、分級響應、協(xié)調(diào)處置”的社會治理模式,打通服務群眾“最后一厘米”,做實“馬上就辦、一呼百應”聯(lián)動服務品牌。
下一步,我們將以這次會議為契機,認真貫徹落實會議精神,
學習。
兄弟縣市區(qū)好的經(jīng)驗做法,創(chuàng)新。
工作。
思路、狠抓工作落實,圍繞短板補弱項、結(jié)合優(yōu)勢優(yōu)服務,推動我區(qū)社會治理能力再上新臺階,切實提高群眾幸福感、獲得感和滿意度。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇十
簡報一:。
10月17日,全省社會治安綜合治理創(chuàng)新工作推進會在南陽市舉行。省綜治辦副主任郅曉峰,鄧州市領導羅巖濤、劉建民、歲秀強、丁耀,市法院院長楊俊華、市檢察院檢察長齊杰參加觀摩活動。
與會人員先后來到林扒鎮(zhèn)綜治中心、桑莊鎮(zhèn)綜治中心、桑莊鎮(zhèn)官路村、湍河街道辦事處金營社區(qū)、湍河街道辦事處,對這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)劃化建設工作進行實地觀摩指導。
據(jù)了解,林扒鎮(zhèn)在綜治中心規(guī)劃化建設工作中,做好了三個整合。人員整合,把派出所、司法所、法庭、武裝部、信訪辦、便民服務中心等鎮(zhèn)直單位負責人全部納入綜治中心領導機構(gòu),分別兼任綜治中心主任;場所整合,調(diào)整了辦公用房,把綜治辦、司法所、信訪辦、武裝部整合到一起辦公,設置了綜合協(xié)調(diào)室、治安防控室、矛盾調(diào)處室和群眾接待廳。制度整合,整合了綜治中心例會和聯(lián)席會議制度,定期分析研判治安形勢,研究解決問題和安排近期工作。與此同時,林扒鎮(zhèn)還建立了鎮(zhèn)村組三級矛盾調(diào)解網(wǎng)絡,開設民政、人社、衛(wèi)生、教育等16個服務窗口,設立了各村為民服務站,依托“四化”服務網(wǎng)絡,實行網(wǎng)上受理審批69項涉農(nóng)服務事項。
桑莊鎮(zhèn)在此項工作中,在做好規(guī)劃隊伍建設、規(guī)范基礎設施建設、規(guī)范軟件建設的同時,著力構(gòu)建“三個網(wǎng)絡”,延伸綜治中心職能。高標準建設綜治便民服務網(wǎng)絡,投入39萬元建設升級了鎮(zhèn)村兩級的“四化”服務平臺,鎮(zhèn)綜合服務中心投入15萬元安裝了四化平臺設備。投入22萬元建成了19個村級終端服務站。構(gòu)建音頻相結(jié)合的防控網(wǎng)絡。投資220余萬元在全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)安裝數(shù)字高清紅外探頭137個,平安大喇叭101個,采用先進技術,實現(xiàn)無縫連接的無線遠程廣播系統(tǒng)。構(gòu)筑“五級三融合一會審”矛盾調(diào)解網(wǎng)絡。建立了村民小組調(diào)解、村綜治中心矛盾調(diào)解室調(diào)解、村支兩委調(diào)解、鎮(zhèn)綜治中心矛盾調(diào)解室調(diào)解、鎮(zhèn)黨委政府調(diào)解的“五級調(diào)解”網(wǎng)絡,實現(xiàn)了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)融合”,并在每周五由鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人召集會審會,解決熱點難點問題。
湍河街道按照“管理全覆蓋、服務無盲點”的網(wǎng)格劃分原則,將街道17個社區(qū)居委會劃分為158個網(wǎng)格,并將網(wǎng)格內(nèi)基本信息錄入“四化綜合服務平臺”不僅實現(xiàn)了臨時救助、法律援助等69項網(wǎng)上辦理事項的便民服務,而且實現(xiàn)了互聯(lián)互動、信息共享的信息化管控。每個網(wǎng)格內(nèi)配備矛盾調(diào)解員、治安巡邏員、派出所警員等管理服務人員,做到了“社情民意、矛盾糾紛、治安事件”第一時間收集掌控、上報登記、調(diào)處化解,有效地預防和處置了治安事件、突發(fā)事件及群體性事件,進一步完善提升了基層綜治工作制度化、規(guī)劃化水平。
每到一處,與會同志認真聽取介紹、查閱資料,認為鄧州市在社會治安綜合治理工作中取得了很多好的經(jīng)驗。紛紛表示回去后,結(jié)合本地情況,學習領會落實好這些先進經(jīng)驗,推動本地綜治工作再上新臺階。
簡報二:
10月19日上午,婁底市公安局鋼城分局在三樓大會議室召開鋼城轄區(qū)社會治安綜合治理工作座談會,漣鋼集團公司總會計師黨航、保衛(wèi)部部長楊重明,黃泥塘辦事處黨工委書記劉建斌、行政主任王迎燦,分局在家局領導及各單位主要負責人參加會議。會議由分局黨委書記、局長王升平主持。
會上,漣鋼保衛(wèi)部、黃泥塘街道辦事處及分局的相關領導對前段社會治安綜合治理、社會治安防控體系建設、優(yōu)化漣鋼周邊治安環(huán)境、公安保衛(wèi)聯(lián)合防控、禁毒等工作開展情況進行了通報,對工作中存在的問題進行了查擺,并提出了具體的'整改措施。
劉建斌對與會人員通報的服務漣鋼、禁毒工作、治安防控、民調(diào)工作、戶籍管理等具體工作存在的問題和困難一一進行了答復,并提出了具體工作建議。他表示,一定會不遺余力支持工作,同時也請求漣鋼集團公司、鋼城公安分局在日常工作中,積極發(fā)動職工及親朋好友的能動性,在即將到來的社會治安綜合治理民意測評中,如實反映工作情況,將工作付出轉(zhuǎn)化為民調(diào)成績。
王升平指出,今天的會議規(guī)格高、認識高、效率高,既是座談會,又是推進會、部署會、匯報會,通報了工作,查擺了問題,堅定了信心。對于下步工作,他表示,認識要更加統(tǒng)一,只有大家形成共識,各項工作才能更有效率地開展;配合要更加密切,只有大家形成合力,各項工作才能取得更好成效;措施要更加到位,會上的各項工作要出臺具體工作措施,落到實處;效果要更加凸顯,要努力達到案件低發(fā)、治安狀況更佳,群眾更加滿意的工作效果。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇十一
請大家肅靜,現(xiàn)在開始開會。
同志們,今天召開的龍湖選煤廠綜合治理工作會議,是廠黨委、廠行政研究決定召開的。主要目的是進一步貫徹落實集團公司社會治安綜合治理工作會議精神,分析我們廠當前綜合治理工作形勢,安排部署今后一個時期社會治安綜合治理工作任務。參加今天會議的廠副總以上領導,各單位干部、職工共計人。
今天的大會共有四項議程:
同志們,剛才樸書記全面分析了我廠社會治安綜合治理工作目前存在的`主要問題,對開展社會治安綜合治理工作進行了動員和部署,提出了明確的要求,希望大家認真學習領會,切實做好落實。
下面進行大會第二項,請廠領導與各單位黨、政負責人簽訂《龍湖選煤廠社會治安綜合治理目標管理責任狀》。
會議第三項,表態(tài)發(fā)言。
1、請保衛(wèi)科科長xxx同志發(fā)言;
2、請重介車間主xxx強同志發(fā)言;
3、請動力科黨支部書記xxx同志發(fā)言。
剛才,3位同志圍繞本部門、本單位的社會治安綜合治理工作進行了很好的發(fā)言,提出了明確的目標和措施,希望大家學習借鑒他們的做法,切實提升我廠社會治安綜合治理管理水平。
會議第四項,請黨委書記xxx同志作重要講話(大家歡迎?。?。
剛才,王書記充分闡述了社會治安綜合治理的意義,中肯地指出了目前我廠在社會治安綜合治理工作中存在的問題,對社會治安綜合治理工作提出了具體的要求,具有十分重要的指導意義,希望大家認真學習,提高認識,狠抓落實。
同志們,我廠今年的社會治安綜合治理工作目標已經(jīng)確定,任務十分艱巨。各單位、各部門、全廠干部職工要以xx大和xx屆三中全會精神為指導,結(jié)合工作實際,牢固樹立科學發(fā)展觀,振奮精神,與時俱進,求真務實,開拓創(chuàng)新,努力打造平安龍選,為我廠各項工作任務的全面完成,創(chuàng)造一個更加安定團結(jié)的工作環(huán)境做出應有的貢獻!
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,在市委、市政府的正確領導和市社會治理中心的大力支持下,xx區(qū)將深化網(wǎng)格化服務管理工作作為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設重要舉措,按照“黨建引領、一網(wǎng)統(tǒng)籌、多網(wǎng)融合”的網(wǎng)格化治理模式,圍繞“健全網(wǎng)格組織架構(gòu)、優(yōu)化網(wǎng)格化信息平臺、建強專業(yè)化網(wǎng)格隊伍”等重點工作攻堅發(fā)力,以做優(yōu)“小網(wǎng)格”推動基層社會治理效能“大提升”。
一、黨建引領,完善組織架構(gòu),健全全區(qū)網(wǎng)格服務體系。
健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理網(wǎng)格體系。按照“精準劃分、便于管理、無縫對接”的原則,在全區(qū)實行“三級網(wǎng)格”聯(lián)動管理。以鎮(zhèn)街為單位劃分xx個一級網(wǎng)格,以社區(qū)、管區(qū)、工業(yè)園區(qū)為單位劃分xxx個二級網(wǎng)格,以政法綜治單元網(wǎng)格劃分xxx個三級網(wǎng)格,并分別明確鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、社區(qū)(管區(qū))黨組織書記、網(wǎng)格(小區(qū))黨組織書記為“一、二、三級網(wǎng)格”網(wǎng)格長。強化網(wǎng)格陣地建設,把網(wǎng)格陣地與黨建陣地進行整合,實體化運行三級網(wǎng)格陣地,做到有人員、有場所、有設施、有機制、有經(jīng)費,實現(xiàn)網(wǎng)格化治理與黨建工作的有機融合,以黨組織引領推動網(wǎng)格組織體系持續(xù)完善。
二、數(shù)字賦能,完善信息平臺,實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)籌、多網(wǎng)融合。
充分運用信息網(wǎng)絡、空間地理信息、大數(shù)據(jù)等先進技術,優(yōu)化網(wǎng)格化gis地圖,將“網(wǎng)力、網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)情”等各類要素信息全部上圖,提升網(wǎng)格化服務管理智能化水平。一是完善區(qū)級指揮平臺。提升區(qū)網(wǎng)格化平臺信息系統(tǒng),采用“1+n”系統(tǒng)架構(gòu),完成與公安、環(huán)保、市場監(jiān)管、各鎮(zhèn)街等平臺網(wǎng)絡對接、數(shù)據(jù)共享、信息互通,建成縱向聯(lián)通區(qū)鎮(zhèn)村、橫向聯(lián)通職能部門的“全要素大網(wǎng)格”平臺。二是建好鎮(zhèn)街調(diào)度平臺。根據(jù)區(qū)級指揮平臺模塊內(nèi)容,在各鎮(zhèn)街打造特色城市治理智慧平臺,以實現(xiàn)業(yè)務接入、數(shù)據(jù)處理、可視化展現(xiàn)、綜合研判等功能的無縫隙融合、無障礙操作,確保信息內(nèi)容、技術應用、管理手段共融互通。目前xx、xxx、xx、xx、xx5個街道完成智慧鎮(zhèn)街平臺建設,其他鎮(zhèn)街也通過全區(qū)網(wǎng)格化服務管理信息平臺實現(xiàn)信息共享。三是打造社區(qū)運作平臺。持續(xù)優(yōu)化“xx全要素”app,為網(wǎng)格員提供手持信息采集終端,做到基礎信息、事件處理、圖片視頻報告等一鍵錄入、全系統(tǒng)共享,實現(xiàn)了問題的全時發(fā)現(xiàn)、智能識別、輔助判斷、及時預警、科學分析,構(gòu)建了“人在格中布、監(jiān)控格中看、事在格中現(xiàn)、問題分級辦”的社會治理服務信息一體化xx樣板。
三、資源整合,強化力量下沉,建強群眾身邊的網(wǎng)格服務隊。
建立網(wǎng)格志愿服務協(xié)會,壯大“街巷長”“樓宇長”等網(wǎng)格志愿服務隊伍,開展“組團式”服務,上門為居民群眾解難題辦實事,做優(yōu)xx“紅馬甲”志愿品牌。三是完善(鎮(zhèn)街)網(wǎng)格化服務管理工作聯(lián)動隊,由鎮(zhèn)街分管領導擔任隊長,轄區(qū)派出所、市場監(jiān)管、環(huán)保等執(zhí)法部門基層負責人為成員,組建網(wǎng)格“聯(lián)動隊”,對網(wǎng)格員收集發(fā)現(xiàn)、處置難度大的問題,由“聯(lián)動隊”協(xié)調(diào)相關部門及時處置,按照“源頭發(fā)現(xiàn)、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結(jié)果反饋”步驟,形成全流程閉環(huán)運行管理機制,打造“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、分級響應、協(xié)調(diào)處置”的社會治理模式,打通服務群眾“最后一厘米”,做實“馬上就辦、一呼百應”聯(lián)動服務品牌。
下一步,我們將以這次會議為契機,認真貫徹落實會議精神,學習兄弟縣市區(qū)好的經(jīng)驗做法,創(chuàng)新工作思路、狠抓工作落實,圍繞短板補弱項、結(jié)合優(yōu)勢優(yōu)服務,推動我區(qū)社會治理能力再上新臺階,切實提高群眾幸福感、獲得感和滿意度。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇十三
今天的會議,既是一次工作會議,也是黨的十六大召開之前加強維護穩(wěn)定工作的一次動員大會。剛才,葉益平同志傳達了省和湛江市社會治安綜合治理工作會議精神,溫寧同志總結(jié)了我市上半年嚴打整治工作情況,分析了目前的社會治安形勢,并對下階段的工作任務作了部署。希望大家回去后,要抓緊認真貫徹落實這次會議精神,把我市社會治安綜合治理工作進一步抓好。
今年以來,我市各級黨委、政府以及zd部門,在市委、市政府的領導下。以江總書記三個代表重要思想為指針,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,堅決貫徹上級決策部署,繼續(xù)深入推進嚴打整治斗爭,充分發(fā)揮職能作用,加強對敵斗爭,大力開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作,對治安問題多的部位和突出治安問題實施重點治理,依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪,加強各行業(yè)、各部位的治安防范和管理,進一步落實社會治安綜合治理措施,為維護我市社會治安大局和政治大局穩(wěn)定,保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行作出了重要貢獻。
當前,我市社會大局總的來說是穩(wěn)定的,治安環(huán)境得到了有效改善。但是,我們也必須清醒看到,我市治安工作面臨的形勢還很嚴峻,任務還很艱巨,與中央和省委提出的要求以及廣大人民群眾的期望還有較大差距。刑事案件發(fā)案比較突出;雙搶、兩盜等群眾反映強烈的侵財性案件還未得到有效遏制;各種社會矛盾和不穩(wěn)定因素依然存在;一些行業(yè)、部門或多或少存在治安隱患;整改還不夠徹底;社會管理、公民教育、法制和道德建設還跟不上時代發(fā)展的要求。因此,各級黨委、政府和各部門領導要深刻認清形勢,增強憂患意識,居安思危,切實從鞏固人民民主專政的國家政權(quán),維護人民群眾根本利益的戰(zhàn)略高度,充分認識做好維護社會穩(wěn)定工作的極端重要性,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想。尤其黨政一把手要總攬全局,正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系,從思想到行動上都堅持兩手抓,兩手都要硬的方針,不折不扣地承擔起為官一任,保一方平安的政治責任,千方百計解決好當前存在的突出問題,扎實有效地搞好社會治安綜合治理工作,為我市創(chuàng)造加快經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的良好環(huán)境。下面,我講五點意見:
為貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》(個發(fā)[20**]14號),最近省委、省政府下發(fā)了《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》(粵發(fā)[200216號),對各級黨委、政府在新形勢下抓好社會治安綜合治理提出更高和更具體的要求。中央和省委的兩個文件,是新時期加強社會治安綜合治理工作的重要指導性文件,各級黨委、政府、綜治委及相關職能部門必須認真組織學習貫徹,結(jié)合實際,找出差距,訂立各種制度,采取各種措施,確保嚴打整治斗爭各項任務順利完成,使各項社會治安綜合治理工作和工作真正落到實處。
貫徹上述兩個文件精神,關鍵是抓好各項工作責任制的落實。省委6號文件規(guī)定要層層落實社會治安綜合治理領導責任制,黨政一把手負總責,分管領導負直接領導責任,要求將社會治安綜合治理工作納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,抓好督促落實。同時,明確把抓社會治安綜合治理工作的實績,列為領導干部考核的重要內(nèi)容,作為各級黨政領導干部獎懲的重要依據(jù),規(guī)定晉級晉職,評先受獎時須征求所在地及上級社會治安綜合治理委員會意見,文件還規(guī)定六種情況由上級綜治部門實行一票否決。這六種情況是:一是對因領導不重視綜合治理工作,綜合治理機構(gòu)不健全,責任制不落實而造成治安秩序嚴重混亂;二是因不及時化解矛盾糾紛或不安定因素,導致發(fā)生重大治安事件,造成危及社會穩(wěn)定的嚴重后果;三是因有關領導不負責任或工作不力,發(fā)生特大刑事案件、惡性事故或法輪功分子違法犯罪案件,造成重大損失或惡劣影響;四是存在重大治安隱患視而不見,發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故不查找原因、拒不整改;五是教育管理工作不力,導致本單位違法犯罪嚴重,又不采取措施改變狀況;六是隱瞞不報所發(fā)生的重大案件、事件或作虛假報告等情況。對出現(xiàn)上述情況,綜治部門視情節(jié)嚴重程度,分別給予黃牌警告或?qū)嵭幸黄狈駴Q。實行一票否決的,取消該地區(qū)(或部門、單位)和領導集體評先受獎的資格,其主要領導和分管領導不得晉級晉銜晉職;連續(xù)兩次被一票否決的,要撤換該地區(qū)(或部門、單位)的主要領導和分管領導,并追究其相應的責任。這是黨個央、國務院明確規(guī)定的一票否決制,紀委、監(jiān)察、組織、人事部門要會同綜治部門研究抓好社會治安綜合治理領導責任制和一票否決權(quán)制的落實。建立健全簽訂責任書、檢查考評、兌現(xiàn)獎懲三個環(huán)節(jié)配套的領導責任制和激勵約束機制,確保各項工作和社會治安綜合治理工作任務及措施落到實處。
二、要進一步加大嚴打整治力度,確保實現(xiàn)中央和省委提出的目標。
今年,我黨即將召開十六大,是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年,也是兩年嚴打整治的最后一年,年內(nèi)務必實現(xiàn)兩個確保:一個要確保實現(xiàn)中央和省委提出的社會治安有新的明顯好轉(zhuǎn)的目標,一個要確保為黨的十六大召開提供良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。在前階段嚴打整治斗爭中,各級黨委、政府都比較重視,做了大量工作,zd各部門全力以赴,認真組織多次行動,取得了很好的成效。廣大zd干警在斗爭個超負荷運作,艱苦奮戰(zhàn),涌現(xiàn)出大批事跡突出的個人和集體。我們雖然取得了一些成績,但離上級的要求和廣大人民群眾的愿望還有一定差距。我市的社會治安環(huán)境歷來都比較復雜,本來警力就不足,再加上今年機構(gòu)改革后zd部門有100多名干警離崗退養(yǎng)或提前退休,僅公安機關就有70多人,警力不足的矛盾愈顯突出。對zd干警在艱苦的環(huán)境中超負荷工作做出了大量成績,我表示由衷的敬意和感謝。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚勇敢戰(zhàn)斗、不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,爭取年底前通過我們主觀努力進一步改善社會治安局面,向上級和人民群眾交出―份滿意的答卷。
對前階段嚴打整治斗爭中未能很好解決的治安問題,zd各部門要做到心中有數(shù),要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H,什么問題突出就集中整治什么問題,什么地方治安問題多,就集中整治什么地方。采取有效措施,加大工作力度,務必于年底前改變面貌。一是要繼續(xù)做好法輪功人員的轉(zhuǎn)化工作。今年以來,我市對未轉(zhuǎn)化的法輪功人員采取跟蹤教育和送湛江辦班學習等方法,轉(zhuǎn)化了9名原來比較頑固的法輪功信徒,到目前還未轉(zhuǎn)化過來的,要借鑒這個方法來解決,確保年底轉(zhuǎn)化率達到98%以上。二是預防和壓減雙搶、兩盜等多發(fā)性案件。從剛才溫寧同志分析的情況看,今年以來我市雙搶、兩盜的發(fā)案上升趨勢比較明顯,群眾對此很不滿意,我們必須給予高度重視,公安機關要想盡千方百計,采取切實可行的措施打擊整治。要廣泛發(fā)動群眾和社會各界力量,構(gòu)筑治安防范機制。我市今年的社會治安基金已經(jīng)籌集了一部分專款,我們要把它用在刀刃上,表彰獎勵那些積極參與維護治安和見義勇為人士,弘揚社會正氣,打擊雙搶、兩盜等違法犯罪活動的囂張氣焰。三是要深入開展禁毒嚴打整治斗爭,修好吸毒人員的清查摸底工作。下半年要盡最大努力將吸毒人員收戒,以壓減社會面上的發(fā)案。要深入開展毒品預防教育,增強全民禁毒意識,動員全市人民,尤其是黨員、干部、職工積極參與禁毒工作。去年市委發(fā)文要求全市干部職工每人每年捐資60元,作為禁毒基金,希望各鎮(zhèn)、各單位按文件要求抓好落實。廣大城鄉(xiāng)要進一步扎實推進創(chuàng)建無毒社區(qū)活動,堅決遏制毒害蔓延的勢頭。四是要重拳打擊取締私彩賭博活動。一段時間以來,我市的私彩賭博活動比較猖撅,各級黨委、政府要引起高度重視,公安機關要嚴格執(zhí)法,采取鐵手腕打擊莊家賭頭,從源頭上進行治理,堅決把私彩賭博蔓延的勢頭打下去。五是嚴厲打擊各種嚴重經(jīng)濟犯罪,大力整頓市場經(jīng)濟秩序。要結(jié)合全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)m椥袆?,加大對走私、販私、騙稅逃稅、制假售假、逃廢債務等經(jīng)濟犯罪活動的打擊力度,嚴厲查處一批大案要案。嚴厲打擊團伙作案、內(nèi)外勾結(jié)的犯罪集團和首要分子。檢察機關要抓好追逃追贓專項斗爭,嚴防犯罪分子外逃和向境外轉(zhuǎn)移資金。各級zd部門要加大辦案力度,解決好有法不依、執(zhí)法不嚴問題,嚴禁有案不立、重罪輕判、以罰代刑。要把專項斗爭和反腐敗斗爭、打擊經(jīng)濟犯罪斗爭結(jié)合起來,反對地方部門封鎖,保護合法經(jīng)營,幫助教育多數(shù),懲治打擊少數(shù),促進市場經(jīng)濟秩序良性發(fā)展。
三、繼續(xù)抓好人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處,解決影響社會穩(wěn)定的治安隱患。
正確處理人民內(nèi)部矛盾糾紛,是維護社會穩(wěn)定的基本工作方針和前提。當前我市的山林、土地、灘涂權(quán)屬爭議及經(jīng)濟體制變革等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多;基金會、征地款、甘蔗款兌付、傷我軍人要求落實有關待遇等問題,是比較突出的不穩(wěn)定因素。對于傷殘復退軍人問題,各單位要按照誰家的孩子誰家抱的原則,認真落實包干責任制,要求副科以上領導每人包干一名傷殘復退軍人,具體要抓好包干對象四個包,一要包對象的思想教育,二要包對象有關待遇方面政策的落實,三要包解決對象四難問題,印生活難、醫(yī)療難、住房難、子女上學難問題,四要包對象不集體上訪,不鬧事。對于目前存在的比較棘手的山林、土地權(quán)屬糾紛問題,要切實加大調(diào)解力度,落實部門責任。有的糾紛爭議,雙方矛盾比較深,處理難度大,導致久拖不決。有的權(quán)屬糾紛雖經(jīng)政府裁決,但當事人認為有失偏頗,仍然繼續(xù)上訪,甚至干擾阻礙我們黨政機關的正常工作。因此,我們各級黨委、政府和有關職能部門要繼續(xù)密切配合做好調(diào)解處理工作,要嚴格按照法律法規(guī)辦事,不能讓矛盾惡化升級,避免把矛盾釀成當事人與政府之間的矛盾。各級黨委、政府及其綜治部門要把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為維護穩(wěn)定的一項重要工作,建立健全黨委、政府統(tǒng)一領導,綜治委(辦)組織協(xié)調(diào),有關部門各負其責的工作機制。同時,要建立健全工作例會、信息報告、掛牌督辦、領導包案、責任追究、落實獎懲等工作制度,使排查調(diào)處工作逐步規(guī)范化、制度化。各級黨委、政府和有關職能部門的主要領導,對重大矛盾糾紛要親自抓,主動面對面做群眾工作,不回避矛盾,不推諉扯皮。實踐證明,只要認真負責地做好人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處,就能牢牢掌握維護穩(wěn)定工作的主動權(quán)。今年是中央提出的調(diào)查研究年、轉(zhuǎn)變作風年,各級黨政領導干部要多調(diào)查研究,切實轉(zhuǎn)變工作作風,密切聯(lián)系群眾,及時傾聽群眾的意見和呼聲,著力解決群眾關注的熱點和難點問題,實實在在為群眾多解決實際困難。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用,定期組織集中排查,把調(diào)處責任落實到部門、單位和個人,全程跟蹤化解矛盾,立足于經(jīng)常地、主動地做工作,建立排查調(diào)處良性工作機制,為我市經(jīng)濟建設營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四、充分發(fā)動和依靠群眾,構(gòu)建社會治安防控長效機制。
建立健全治安防范網(wǎng)絡是減少違法犯罪,維護社會秩序穩(wěn)定的有效措施。搞好社會治安不僅僅是zd部門的事,而是全體人民群眾的事,這就是中央提出的對社會治安實行綜合治理的含義所在。警力有限,民力無窮。只有動員社會各界的力量參與,充分發(fā)動群眾,緊緊依靠群眾,全社會一齊動手,警力帶民力,民力助警力,才能改變打不勝打、防不勝防的狀況。當前,要堅決糾正重打輕防的傾向,大力構(gòu)建治安防范網(wǎng)絡,推進群防群治,積極探索建立打、防、控一體化的工作機制,完善巡邏防范、快速反應機制建設,提高社會面上整體防控能力。
要認真研究社會主義市場經(jīng)濟條件下加強社會治安群防群治的方式方法和途徑,注意從實際出發(fā),多渠道籌集群防群治隊伍建設所需的經(jīng)費,除政府財政適當補貼外,應根據(jù)誰出資誰受益、取之于民,用之于民的原則,由受益單位和個人適當投入一定的人力、物力和財力,建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的群防群治經(jīng)費保障機制。要建立多種形式的警民聯(lián)防隊伍,充分發(fā)揮黨員、團員、治保積極分子和離退休干部職工參與社會治安工作的積極性,協(xié)助專門機關維護社會治安。
加強zd:隊伍建設,是加強社會治安管理的基礎工作。對這項工作,主要做到四點:一是各級黨委、政府要重視zd隊伍建設。把作風好、能力強的干部安排、配備到這支隊伍中來,特別要選準配強zd各部門的領導班子。zd各家在配備基層zd部門的領導班子時,要征求當?shù)攸h委、政府的意見,雙方多了解,多溝通,目的是做到互相協(xié)調(diào),共同把工作做好。鑒于廉城轄區(qū)治安管理的需要,市委最近給市公安局批復,成立了城西派出所,為副科級行政單位,市公安局要盡快選好班子和建立隊伍,向市委、市政府提交具體的方案。二是在這次機構(gòu)改革中,要大力充實警力,公檢法司定編范圍內(nèi)的人員要盡快通過考試招警的辦法解決。三是zd各部門要進一步加強團結(jié),搞好工作協(xié)調(diào)。zd委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,將zd各部門力量凝聚到一起。鎮(zhèn)級的綜治辦實質(zhì)上也是代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府行使組織協(xié)調(diào)這個職能的,要切實把這個作用發(fā)揮出來。四是愛護好、管理好zd隊伍。要加強zd隊伍思想政治和作風建設,旗幟鮮明地查處違法違紀人員,遏制司法腐敗,確保隊伍的純潔。zd隊伍那么大,出點問題并不奇怪,關鍵是我們要嚴肅認真對待這些問題。要小題大做。經(jīng)常撣撣灰塵,補補小洞,不要等出了大事再來抓。zd干警要廉潔自律,慎重交友,不要隨便和他人吃吃喝喝,更不能與從事經(jīng)營賭博、私彩等違法分子搞在一起,甚至形成保護傘,這樣不但害了自己,也會影響整個隊伍形象。對作風問題突出的干警,要嚴肅處理,如果放任縱容他們,就會養(yǎng)了害群之馬,損害廣大人民群眾的根本利益。要大力表彰在zd隊伍中兢兢業(yè)業(yè),做出顯著成績的人員,宣傳他們的事跡,弘揚正氣,鼓舞士氣。要繼續(xù)深化干部交流、輪崗制度,嚴格執(zhí)行新進干警統(tǒng)招統(tǒng)考規(guī)定,把好zd隊伍的進入關和用人關。
同志們,當前的形勢,機遇與挑戰(zhàn)并存,維護穩(wěn)定和加強社會治安工作的任務十分繁重,我們一定要以江總書記三個代表重要思想為指導,振奮精神,扎實工作,把我市社會治安綜合治理工作推上新的臺階,為我市經(jīng)濟發(fā)展進入快車道創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接黨的十x大勝利召開!
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇十四
同志們:
今天我們召開全縣社會治安綜合治理工作會議,會議的主要任務是加強領導、理清思路、明確任務、落實職責,全面部署今年的綜治工作?,F(xiàn)在,我再強調(diào)幾點。
一、總結(jié)經(jīng)驗,正視問題,切實增強做好綜治工作的自信心和責任感。
20**年,是我縣綜治工作極不平凡的一年,在政法各部門、綜治委各成員單位的共同努力下,我們緊盯甩后進的工作目標,緊扣平安創(chuàng)建的工作主題,始終把提高公眾安全感作為綜治工作的出發(fā)點和落腳點,全面貫徹落實各項措施,全縣綜治工作有序推進,成績明顯。在去年的全省公眾安全感調(diào)查中,我縣的治安滿意率達到85.99%,居全省第85位、全市第5位,增幅為全省第四、全市第二;平安創(chuàng)建知曉率達到60.65%,居全市第9位,增幅為全省第五、全市第四,徹底扭轉(zhuǎn)了20**年我縣的滿意率全省倒數(shù)第八,全市倒數(shù)第二的后進被動局面。去年我縣共建成市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,平安單位2個,縣級平安單位4個,以點帶面,帶動了全縣平安創(chuàng)建工作的深入開展。
在綜治工作的實踐中,我們進一步加深了對綜治工作特點和規(guī)律的認識,探索和積累了一些寶貴經(jīng)驗:一是必須堅持黨的領導,努力爭取縣委、政府的重視和支持;二是必須堅持把綜治工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃,不斷增強服務發(fā)展大局的能力;三是必須堅持政法部門為主導,綜治委成員單位為主體,全社會廣泛參與的工作模式,形成綜治工作人人抓、社會平安人人享的良好風氣;四是必須堅持綜治工作目標責任考核機制,不斷完善考核內(nèi)容,加大考核力度,嚴格實行一票否決制,有力地促進綜治工作的整體運行。
但是也要清醒地認識到我們工作中存在的問題:一是基層基礎工作仍然薄弱,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位綜治機構(gòu)不健全,職責任務不明確,創(chuàng)建活動不深入,措施落實不到位,整體處于低水平、低層次的工作狀況;二是工作合力仍未形成,有的綜治委成員單位協(xié)作配合能力不強,工作積極性不高,重視程度不夠,導致職能作用發(fā)揮十分有限,制約了綜治工作整體發(fā)展;三是一些綜治工作人員責任心不強、工作方式簡單、素質(zhì)亟需提高。四是信訪問題依然突出,解決信訪問題難度加大,一控制、三下降任務完成形勢嚴峻。
二、圍繞中心,強化措施,全面落實綜治工作各項任務。
圍繞中心、服務大局,這是綜治工作必須堅持的一條方向性原則。圍繞中心,就是要圍繞縣委、政府的中心工作,服務大局,就是要服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。
在月初的縣委工作會議上,我作了政法工作專題發(fā)言,強調(diào)了政法工作必須堅持的三個原則和兩個目標,即堅持穩(wěn)定第一,提高公眾安全感,服務礦區(qū)開發(fā)、保護投資環(huán)境的三個工作原則,實現(xiàn)提升公眾安全感和建成市級平安縣兩個奮斗目標。這同樣是今后一段時期我縣綜治工作的原則和目標,各單位一定要認真領會、牢牢把握,認真落實各項措施,扎實推進綜治工作。
1、夯實平安創(chuàng)建的工作責任。要層層簽訂責任書,把平安創(chuàng)建的責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實到部門,落實到每一個具體的責任人身上。各綜治成員單位要自覺履行各自的職責,充分發(fā)揮行業(yè)作用,積極組織本系統(tǒng)開展平安創(chuàng)建活動;要充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性,群策群力,開展十戶聯(lián)防、治安中心戶長和家庭治安代表人等群防群治活動,打一場平安創(chuàng)建的人民戰(zhàn)爭。
2、落實各項治安防范措施。按照全面布防、重點突出、分步推進、整體提高的工作思路,落實人防、物防、技防相結(jié)合的各項防范措施,重點加強防控體系信息化、網(wǎng)絡化建設;要加快重點單位技防實施步伐,年內(nèi)列入規(guī)劃的重點單位探頭安裝率要達到90%以上;要加強各單位內(nèi)保網(wǎng)絡建設,制定門衛(wèi)制度、治安員工作制度和值班備勤制度;通過工作,全面完成我縣群眾治安滿意率達到85%以上,平安創(chuàng)建知曉率達到64%以上的硬任務,前移我縣在全省的排名位次,年內(nèi)建成市級平安縣。
3、不斷深化嚴打整治斗爭。要以查辦嚴重影響公眾安全感和我縣中心工作的犯罪為重點,加大打擊力度,使我縣社會治安狀況有明顯改善。一是兩搶一盜案件,二是破壞投資環(huán)境的案件,三是新發(fā)和已發(fā)未破命案,四是故意傷害案件,五是涉農(nóng)案件,六是流氓惡勢力犯罪。
5、加大宣傳力度,提高平安創(chuàng)建的知曉率。要進一步拓展宣傳思路,充實宣傳內(nèi)容,擴大宣傳范圍,創(chuàng)新宣傳方法。各級各部門要結(jié)合自身工作的特點,大力宣傳我縣社會治安的基本情況、平安創(chuàng)建的工作成效和公眾安全感調(diào)查的基本內(nèi)容。要將宣傳的重點對象放在基層、放在農(nóng)村、放在被調(diào)查的主體人群中(有固定電話、小靈通的人群);要繼續(xù)通過標語、年畫、電視廣告、電話彩鈴、逢集遇會下鄉(xiāng)、發(fā)放資料、舉辦知識競賽、演講比賽等多種形式進行宣傳,鞏固宣傳成效,提高群眾的知曉率。
三、高度重視,強化保障,使我縣今年綜治工作再上新臺階。
這次會后,各單位要充分認識各自肩負的重大職責,根據(jù)這次會議的精神,切實加強領導,完善各項制度,認真查找問題、彌補不足,共同推進我縣綜治工作取得新成績、再上新臺階。
1、經(jīng)費保障??h財政局要為全縣綜治工作做好預算資金的及時足額撥付,保障綜治工作各項活動正常開展;各單位要將切實把綜治工作作為本單位的重點工作,加大人、財、物的投入力度,保證本單位及全縣綜治工作順利進行。
2、制度保障。要嚴格按照綜治責任書的要求,健全各項規(guī)章制度:一是要規(guī)范臺帳管理制度,統(tǒng)一建立和規(guī)范相應機構(gòu)并出臺正式文件備查。按照市縣的規(guī)定健全兩簿、一卷、一表等相關的卡、檔、冊制度。二是要規(guī)范裝框上墻制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將平安創(chuàng)建的工作標準、聯(lián)系制度、責任要求等制度統(tǒng)一裝框上墻,以備檢查考評。
3、責任保障。要完善和層層落實責任制,將綜治工作任務進一步細化、量化,并落實到人。縣綜治辦要強化對各單位綜治工作的督查,對工作不認真、責任不落實的單位和個人進行通報批評,發(fā)生影響全縣平安創(chuàng)建工作的惡性事件的,將追究主要負責人和相關負責人的責任。
4、激勵保障。為確保綜治工作取得實效,縣委、政府已將獎罰措施納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位的社會治安綜合治理工作責任書,定期予以考核并嚴格兌現(xiàn)獎罰。做出成績的,縣委、政府予以獎勵;對不認真履行職責,造成工作被動落后的,予以通報批評;對因不重視或工作失誤造成嚴重社會影響的,堅決實行社會治安綜合治理一票否決。各單位也要認真貫徹這一精神,落實獎罰措施,充分調(diào)動職工的積極性,獎優(yōu)罰劣,推動綜治工作不斷發(fā)展。
同志們,做好今年綜治工作意義重大,任務艱巨,我們一定要振奮精神、積極進取,為將我縣建成市級平安縣,實現(xiàn)我縣綜治工作新進步而不懈努力。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇十五
“高點開局”是我們的奮斗高線,是所有工作的總標尺,各項工作都要以此為目標,推動量的增長和質(zhì)的提升。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市委書記在全市重點工作部署推進會上的講話材料。
同志們:
剛剛過去的2020年,在全市上下共同努力下,我們打贏了疫情防控、精準脫貧、全國文明城市創(chuàng)建、“六穩(wěn)、六?!?、“止滑促升、決戰(zhàn)收官”等多場硬仗,推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新的臺階。春節(jié)期間,大家堅持值班值守、履職盡責,讓全市群眾度過一個平安祥和、舒心快樂的新春佳節(jié)。借此機會,我代表市委市政府向同志們的辛勤努力和艱苦付出表示衷心的感謝!
昨天是春節(jié)收假后的第一個工作日,新春伊始,省委省政府立即進入工作狀態(tài),召開了凝心聚力開局起步暨重點項目開工動員會,xx書記和xx省長在會上都做了重要講話,xx市委市政府上午舉行了2月份集中開工儀式、下午接著召開了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會,釋放出抓開局、抓項目、抓作風的強烈信號,吹響了“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的沖鋒號角。省委省政府和xx市委市政府以實際行動告訴我們,這個工作狀態(tài)和發(fā)展節(jié)奏,就是當前干工作、抓發(fā)展的主基調(diào)和主旋律。
今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,也是“十四五”開局之年,我省還要承辦“十四運”,大事喜事盛事眾多。做好今年工作,始終要堅持以“增量提質(zhì)、高點開局”為統(tǒng)領,以“三抓三促”專題活動為抓手,俯下身、往前沖,鉚足勁、抓落實,乘勢而上求突破,發(fā)奮圖強開新局。為此,市委市政府決定,將原計劃分別召開的市委工作會、市政府全體會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會、優(yōu)化提升營商環(huán)境會整合召開,統(tǒng)一安排部署各項重點工作,騰出時間讓大家心無旁騖抓落實。剛才,8位同志對分管工作進行了全面安排、周密部署,任務具體、要求明確。印發(fā)了三個涉農(nóng)重要文件,請同志們認真審議,提出修改意見。后面,宏志同志還要講話,請大家一并認真領會,全面貫徹,全力落實。下面,我講幾點意見。
一、抓早動快,把思想和行動統(tǒng)一到省委xx市委的工作部署上來。
省委要求,全省上下要立即行動起來,開年即工作,開局即進入狀態(tài)。當前,我們要重點抓好七件大事。
一是對“十四五”規(guī)劃再謀劃再完善。方向決定成敗,起跑不能跑偏?!笆奈濉币?guī)劃是未來5年xx發(fā)展的根本“藍圖”,必須謀深謀準謀實。要對標對表國家、省上和xx市總體規(guī)劃與各行業(yè)專項規(guī)劃,緊密結(jié)合xx當前發(fā)展的階段現(xiàn)狀、優(yōu)勢潛力、短板弱項,把目標任務定好、把具體措施定實、把大事要事敲定、把重大項目謀準,力求規(guī)劃符合實際、前瞻可行、有助于實現(xiàn)新時代追趕超越目標。這項工作由謝蓉同志牽頭負責,各常委和副市長要對分管領域規(guī)劃親自審核把關,修訂完善后以正式文件下發(fā)執(zhí)行。
二是認真開展貫徹落實習近平總書記來x考察重要講話精神“回頭看”。逐一對照“五項要求”和市委關于依托“八大優(yōu)勢”打響“八張名片”奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章的《決定》要求,看一看已經(jīng)做了哪些工作、取得哪些成績、存在哪些問題,進一步明確改進方向,落實改進措施,確保習近平總書記來x考察重要講話精神在xx落地生根。這項工作由xx同志牽頭負責,市委辦、市政府辦收集梳理情況形成報告,常委會研究后報xx市委。
三是精心組織好慶祝建黨100周年系列活動。要按照黨中央和省委、xx市委工作要求,組織開展好慶祝建黨100周年系列活動,大力營造慶祝百年華誕、助力復興偉業(yè)的濃厚氛圍。這項工作由市委辦負責,組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀檢、武裝等部門配合,參照中央、省、xx市系列活動方案,精心制定我市慶祝活動方案,盡早把任務分解到責任單位,早準備、出精品,體現(xiàn)出xx品質(zhì)和水平。通過慶祝建黨100周年,振奮全市的精氣神,讓全市人民群眾看到我們翻天覆地的變化,大力營造良好濃厚的氛圍,生動鮮活講好中國共產(chǎn)黨故事,為黨的百年大慶記載偉業(yè)、展示輝煌。
四是毫不放松抓好疫情防控。要堅決克服麻痹大意思想,嚴格落實常態(tài)化防控措施,教育引導廣大群眾做好個人防護,鞏固好疫情防控成果。強調(diào)一點,防控不能搞“一刀切”,既要做好常態(tài)化疫情防控,又要盡早將各項工作和生活恢復到正常狀態(tài)。
五是全力保障“十四運”?!笆倪\”是我省今年一件盛事,習近平總書記要親臨開幕式,李克強總理要出席閉幕式,我們一要搞好全民健身,讓大家感受到運動對健康生活帶來的好處,完善提升基礎設施,滿足人民群眾對美好生活的向往;二要爭創(chuàng)全民健身先進縣;三要提早謀劃,聚焦重點行業(yè)、重點領域、重點部位、重點人群,及時排查化解矛盾,及時消除安全隱患,全面做好社會面防控,確?!笆倪\”期間我市社會大局和諧穩(wěn)定,展現(xiàn)全國文明城市形象。
六是未雨綢繆抓好風險防控。要始終堅持底線思維,高度重視防范化解各領域風險,尤其要守牢生態(tài)環(huán)境安全邊界、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全底線、金融安全防線、食品藥品安全紅線。今年中央環(huán)保督察組要對x西進行新一輪專項督察,要盡早建立臺賬,建立負面清單,抓好整改落實。
七是扎實做好特殊性工作。各級各部門除做好上述六項全局性重點工作外,還要守土有責、守土盡責,盡心盡力做好主業(yè)和特殊性工作,確保各項工作不打亂仗,有序開局,齊頭并進。
二、圍繞“高點開局”,狠抓“增量提質(zhì)”
“高點開局”是我們的奮斗高線,是所有工作的總標尺,各項工作都要以此為目標,推動量的增長和質(zhì)的提升。
(一)全力以赴做好新時代“三農(nóng)”工作。習近平總書記強調(diào),“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要,須臾不可放松,務必抓緊抓實。
一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。5年過渡期內(nèi),要嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有扶貧政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。要聚焦最容易出問題、最容易反彈的關鍵點,建立健全防返貧和常態(tài)化監(jiān)測機制,分類做好重點地區(qū)、重點人群幫扶工作,堅決杜絕返貧致貧問題發(fā)生。
二是堅決保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。要處理好種糧與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的關系,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xx萬畝以上、糧食產(chǎn)量保持在xx萬噸以上。要深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,通過實施高標準農(nóng)田建設項目、用足用好農(nóng)業(yè)科技、落實種糧補貼政策等措施,持續(xù)提高糧食生產(chǎn)能力,牢牢把住糧食安全主動權(quán)。
三是全面推進鄉(xiāng)村振興。習近平總書記強調(diào),全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是根本,增加農(nóng)民收入是目的。要以打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為契機,堅持“四引一建一創(chuàng)”思路不動搖,發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和示范項目引領作用,大力發(fā)展蘋果、xx梨等特色示范產(chǎn)業(yè)。尤其要注意一點,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制,通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,盡可能讓農(nóng)民參與進來,共享發(fā)展紅利。從農(nóng)業(yè)發(fā)展布局上看,“穩(wěn)糧、優(yōu)果、增藥、興畜、擴菜”十字方針,希望大家抓好落實。要全力推進鄉(xiāng)村建設行動。優(yōu)先選擇有產(chǎn)業(yè)基礎、距城鎮(zhèn)較近、區(qū)位優(yōu)勢明顯、人口相對密集的中心村作為示范,統(tǒng)籌推進空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等,全力打造10個鄉(xiāng)村振興示范村。要持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,統(tǒng)籌推進青山、綠水、凈土、藍天“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”,特別是扎實推進涇河流域、水簾河流域綜合治理,促進鄉(xiāng)村自然生態(tài)全面提升。要加強農(nóng)村精神文明建設。深入開展“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”建設,深化星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力推進農(nóng)村移風易俗,革除高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要持續(xù)深化農(nóng)村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推行宅基地“三權(quán)分置”和集體經(jīng)營性建設用地入市制度改革,加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易大廳建設,提高農(nóng)村土地和勞動力利用效率。要全面加強鄉(xiāng)村治理。對于當前鄉(xiāng)村治理的新情況新問題,習近平總書記一針見血地指出,“歸結(jié)起來就是一個?散?字”,具體表現(xiàn)在組織渙散、人心離散、治理力量分散。要全面推進村黨組織標準化、規(guī)范化建設,結(jié)合村兩委換屆,加快村黨組織書記培訓,提高“一肩挑”質(zhì)量。實施村級事務“陽光工程”,落實“四議兩公開”和村級“小微權(quán)力”清單制度,規(guī)范集體經(jīng)濟組織運行,要發(fā)揮村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌的機制作用。常態(tài)化開展掃黑除惡,全面推行“五鏈共治、法在基層”訴源治理模式,加強信訪積案排查化解,推動農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定。
(二)立即行動開展招商引資。年初全市招商引資大會上明確,今年開始,市級領導全年外出招商不少于4次,各部門單位、鎮(zhèn)(街道)主要負責同志不少于6次。各鎮(zhèn)辦、部門單位要主動和包聯(lián)領導、分管領導對接,從本周開始行動起來,一套人馬抓落實、一套人馬抓招商,朝著有價值投資信息指引的方向,外出對接項目,洽談合作,叩門招商。新成立的新興產(chǎn)業(yè)、能源化工、“大健康”三個工作專班,牽頭負責的新建、云鋒、任挺同志要會同責任單位,盡快議定招商方略,實質(zhì)性開展工作。抽調(diào)20名同志成立的招商引資“專班”,要盡快完成培訓,劃分招商區(qū)域,發(fā)揮尖刀作用,分區(qū)域外出開展宣傳推介和招商引資活動。后續(xù)的“大部隊”“后備軍”也要適時行動,主動做好信息搜集、聯(lián)系溝通、外出招商、洽談對接等工作,共同掀起招商引資新熱潮。
(三)全力以赴抓好重點項目建設。要抓緊謀劃項目。緊盯“十四五”機遇期和窗口期,在能化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領域,精心策劃包裝一批好項目、大項目,確保項目庫中滾動保持千億元項目儲備。要密切關注中央、省市各類政策調(diào)整和變化動向,一旦有利好政策,必須快速反應,主動承接,爭取更多項目納入國家、省市計劃盤子。要抓緊實施項目。當會印發(fā)了重點項目建設任務分解文件,相關市級領導要根據(jù)包抓任務堅決落實“七包”制度,全力為項目落地建設提供全流程、全方位服務。對去年發(fā)展大會、“百企進咸投資興業(yè)”活動、x粵港澳經(jīng)濟合作活動周上簽約的項目,要對標對表抓落地開工,相關職能部門要全力保障項目環(huán)評、土地、資金、水電等要素,力促項目早日落地、早日建設、早日投產(chǎn)。
(四)千方百計保障工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)。各包抓規(guī)上企業(yè)的市級領導,要盡快到分包企業(yè)走訪調(diào)研,協(xié)調(diào)解決企業(yè)在復工復產(chǎn)方面存在的困難和問題,力促規(guī)上企業(yè)x月底前全部復工復產(chǎn)。要加強工業(yè)企業(yè)運行調(diào)度,督促企業(yè)統(tǒng)籌做好生產(chǎn)、銷售、安全等工作,確保產(chǎn)銷兩旺、應統(tǒng)盡統(tǒng)。要加快xxxmw超超臨界cfb示范發(fā)電項目建設,持續(xù)對接xx萬噸碳酸二甲酯、xx萬噸乙醇等項目,特別要加快對接國家政策,利用現(xiàn)有乙二醇、甲醇等產(chǎn)品,以及x北、隴東地區(qū)能化原材料,加快發(fā)展?jié)崈裟茉醇夹g,實施精細化、高端化深加工,先人一步做好后端補長文章。由云鋒同志牽頭,發(fā)改局、能化委負責,抓住省上大力支持彬長旬麟建設清潔低碳能化基地機遇,抓緊與x煤研究院對接,深化完善提升能化規(guī)劃,朝著清潔低碳的方向,走精細化、產(chǎn)業(yè)鏈后端的路子。要加快標準化廠房建設,補齊配套服務設施短板,全面落實惠企政策,助力各類工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(五)著力打造一流營商環(huán)境。要始終把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為重中之重,堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,全力打好這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。一方面要構(gòu)建一流營商生態(tài)。優(yōu)化提升營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,不是靠某個單位、某個領導單打獨斗就能辦好的,需要全市各級各部門和干部群眾同向發(fā)力、合力攻堅。要堅持黨委政府帶頭,積極踐行“重商、親商、護商”理念,以“進了xx市、就是xx人”的胸懷,熱情歡迎和友好對待每一位來彬投資考察的客商。要堅持“一碗水端平”,取消不合理限制,堅決兌現(xiàn)政府承諾,保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性、科學性、普惠性。每一名黨員干部特別是“一把手”,要始終把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為分內(nèi)之事、應盡之責,發(fā)揮好表率作用,放下架子、俯下身子,主動當好“服務員”,真心實意地為企業(yè)辦好事、為群眾辦實事。今后,無論做任何事情,實施任何項目,做出任何承諾,各級黨員干部都要從營商環(huán)境大局出發(fā),決不能因為工作不細致影響營商環(huán)境,共同促進營商環(huán)境盡快好起來、持續(xù)優(yōu)起來。另一方面要狠抓“三化”建設。堅持把市場化、法治化、便利化作為優(yōu)化提升營商環(huán)境的關鍵舉措。要注重培養(yǎng)市場主體,持續(xù)深化“放管服”改革,加強金融、土地、物流等要素保障,切實做活“一網(wǎng)通辦”加法、做好簡政放權(quán)減法、做優(yōu)要素保障乘法、做實懲治頑疾除法,激活市場主體發(fā)展“一池春水”。要著力打造法治xx,依法平等保護各種所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),保護企業(yè)家合法權(quán)益;全面規(guī)范涉企檢查、督查、督導工作,落實“雙隨機、一公開”機制,保障企業(yè)“輕裝上陣”。要傾力打造便利環(huán)境,推行企業(yè)開辦套餐服務制,一窗受理、一日辦結(jié)、費用全免;試點推行“一業(yè)一證”制,多證合一、方便群眾;深化工程領域改革,用好工改系統(tǒng),快審快批,不拖一天,不壓一時;實施“一件事一次辦”,減環(huán)節(jié)、壓時限,不見面、網(wǎng)上批,變能辦為好辦易辦快辦。
三、轉(zhuǎn)變作風,真抓實干,確保各項任務落細落實。
昨天,xx書記在xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會上強調(diào),“全市各級各部門都要對作風之弊來一場‘大掃除’,蕩滌一切消極萎靡之風,摒棄一切拖拉推諉之風,告別一切維持應付之風,擺脫一切造勢虛假之風,革除一切馬虎草率之風,改變一切粗糙疏漏之風,狠剎一切謀私貪腐之風,讓‘勤快嚴實精細廉’內(nèi)化于心、外踐于行,緊盯目標、重點、短板、責任、作風狠抓不放,推動各項工作縱向有提升,橫向有進位。”長亞書記強調(diào)的7類作風之弊,在我們的干部隊伍中都不同程度存在。這充分說明,作風建設永遠在路上,只有進行時,沒有完成時。進入新發(fā)展階段,我們的發(fā)展任務很重、壓力很大、時間很緊,行動是唯一能反映干部精神狀態(tài)的鏡子。只要我們扎實開展“三抓三促”專題活動,改進工作作風,扎扎實實地干、久久為功地抓,推動各項工作上臺階。
一要全面加強黨的建設。黨建工作是破解基層各種矛盾問題的“金鑰匙”。黨建好則風氣正、作風硬、隊伍強。抓黨建,就是要抓書記、抓黨員、抓改革創(chuàng)新,聚焦制度落實、聚焦政治引領、聚焦為民服務。市委組織部要投入更大力量,加強督查觀摩,推廣好的做法,把xx黨建品牌擦得更亮。要堅持問題導向,補短板、強弱項,機關黨建要打好“翻身仗”,機關工委、各黨委(黨組)書記要牢記主責主業(yè),親自抓、經(jīng)常抓、抓出成效,對不管不問、不當一回事的要問責調(diào)整。組織部要加強對國企、“兩新”組織、城市黨建、醫(yī)院學校黨建工作的指導,抓什么、怎么抓、抓的效果如何要有安排、有檢查、有評比、有獎罰,特別要注意把基層黨建與高效治理結(jié)合起來,把黨建觸角向群眾日常的思想、生活、矛盾問題中延伸,基層黨員要參與群眾的日常生活,與群眾同喜同憂,讓群眾感到基層黨組織、基層黨員就在身邊。要評選一批為民服務、群眾點贊的優(yōu)秀黨員。
二要堅持領導帶頭。抓落實的關鍵在領導干部。從市級領導做起,既居中指揮、又沖鋒在前,一級做給一級看、一級帶著一級干,通過上級帶下級、班長帶隊伍,形成上行下效、協(xié)調(diào)聯(lián)動的整體效應。全市各級領導干部特別是“一把手”要認真履行第一責任人責任,主動深入項目一線、招商一線、攻堅一線,發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,對全年任務、推進舉措心中有數(shù),對重點環(huán)節(jié)、難點問題手中有招,不當“甩手掌柜”,該頂上去的時候堅決沖在最前面,切實發(fā)揮領導干部“頭雁效應”,在改進作風、主動攻堅、狠抓落實上當好表率。從現(xiàn)在開始,我們就要樹立起領導干部帶頭大抓落實的導向,這是硬要求,必須落實到位。
三要發(fā)揚實干精神。新發(fā)展格局下,我們在進、別人也在進,我們在拼、別人也在拼,不實干、不苦干、不拼命干,勢必慢人一拍,甚至落伍退場。我們要把抓好落實作為一項基本功,苦干實干、務求實效,不擺花架子、不做表面文章,踏踏實實干好每一項工作。不管是什么工作,只要定下來的就一抓到底,明確責任書、路線圖、時間表,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓細,一件事情一件事情干好,不達目的誓不罷休。對于工作中遇到的困難、出現(xiàn)的問題,要發(fā)揚斗爭精神,找準癥結(jié),一一解決,決不能來回踢皮球,久拖不決,貽誤發(fā)展。
四要抓實抓細“三抓三促”專題活動。市委經(jīng)濟工作會議已經(jīng)作了專門部署,我們要按照“抓學習研討,促政治過硬、本領高強;抓項目謀建,促總量增長、質(zhì)量提升;抓落地落實,促作風轉(zhuǎn)變、真抓實干”的總體要求,結(jié)合工作實際,優(yōu)化思路、強化措施、調(diào)整力量、嚴格標準,堅持清單管理、掛圖作戰(zhàn),扎扎實實通過抓實“三抓三促”專題活動,加快推動作風轉(zhuǎn)變、效能提升、落實有力。市紀委監(jiān)委機關、市委組織部、市委督查室要抓好專項督查,決不允許走過場、做樣子,確保全市廣大干部干在實處、走在前列。要按照季觀摩的要求,加快籌備第x季度重點工作觀摩活動,用實打?qū)嵉拇胧?、實打?qū)嵉捻椖?、實打?qū)嵉某尚頇z驗作風變化和工作成效。
同志們,讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦“增量提質(zhì)、高點開局”主題主線,深入開展“三抓三促”專題活動,扎扎實實做好各項重點工作,奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章,以優(yōu)異成績隆重慶祝建黨100周年!
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇十六
各位領導,同志們:
市委、市政府召開這次會議,傳達貫徹全國、省市社會治安綜合治理工作會議精神,總結(jié)交流我市堅持重心下移,強化基層基礎工作,維護社會穩(wěn)定的經(jīng)驗,對建設“平安××”進行專門部署,非常重要,必將對全市社會治安工作乃至整個社會穩(wěn)定工作起到積極的推動作用。全市公安機關一定認真學習貫徹會議精神和市委領導的重要指示,以“打牢治安根基,打造平安××”為目標,嚴打、嚴防、嚴管、嚴治相結(jié)合,全面加強公安基層基礎工作,積極推進社會治安綜合治理,為我市超常規(guī)跨越式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定良好的社會治安環(huán)境。具體要做到“突出五個重點,抓好五項工作”:
一、以開展矛盾糾紛排查調(diào)處為重點,全力維護社會政治穩(wěn)定。堅持把情報信息的網(wǎng)絡延伸到基層,把維護穩(wěn)定的責任落實到基層,把維護穩(wěn)定的工作扎根到基層,進一步鞏固和發(fā)展我市的良好社會局面。一是認真排查調(diào)處矛盾糾紛,建立靈敏高效的預警機制。充分發(fā)揮基層派出所貼近群眾、社會接觸面廣的優(yōu)勢,把情報信息工作的責任落實到派出所民警,建立上下貫通、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的情報信息網(wǎng)絡,及時收集掌握各類苗頭性、動態(tài)性的情報信息。立足抓小、抓早、抓苗頭,堅持經(jīng)常性排查和集中排查相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)各種可能影響社會穩(wěn)定的矛盾隱患,形成良好的預警機制,牢牢掌握主動權(quán)。對排查出來的問題,分門別類,建立臺帳,有針對性地提出措施,在黨委、政府的領導下,與有關部門密切配合,切實把矛盾糾紛解決在基層、內(nèi)部和初發(fā)狀態(tài)。二是依法妥善處置群體性事件。進一步完善工作預案,切實把握好政策,掌握好方法,嚴格請示報告,嚴明組織紀律,慎用警力,慎用武器警械,慎用強制措施,確保依法及時妥善處置。同時,按照公安部、省廳的要求,對聚眾圍堵黨政機關等辦公場所,沖擊、堵塞鐵路、公路以及其他群體性上訪活動,要及時依法果斷處置,堅決維護廣大人民群眾正常的生活生產(chǎn)秩序。三是嚴密防范、嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的各種滲透破壞活動,不斷深化同邪教組織的政治斗爭,堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。
二、以解決人民群眾反映強烈的突出治安問題為重點,全面深化嚴打整治斗爭。把打擊作為社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié),緊緊抓住群眾反映強烈的突出治安問題,始終堅持嚴打方針不動搖,按照什么犯罪突出就打擊什么犯罪,哪里治安問題突出就集中整治哪里的原則,積極探索建立嚴打長效機制,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,全力維護社會治安穩(wěn)定。當前和今后一段時期,要以城區(qū)社會治安整治為重點,以打擊影響群眾安全感的搶劫、搶奪和入室盜竊、盜竊機動車、盜竊耕牛等“兩搶一盜”和流竄犯罪,組織成立專門隊伍,集中時間,集中力量,集中整治,堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰,堅決把案件多發(fā)勢頭壓下去。對霸邪勢力犯罪,堅持露頭就打,冒尖就掐,犯罪就抓,堅決剪除,不留后患。同時,進一步強化偵查破案,對發(fā)生的重大案件,實行領導包靠,落實責任,掛牌督辦,限期破案,盡快消除社會不良影響。對案件多發(fā)、治安混亂的區(qū)域、部位進行徹底摸排,逐一列出單子,落實領導、力量和措施,出重拳,施重典,進行集中整治,限期改變落后面貌,達到打擊一伙、震懾一批,整治一處、穩(wěn)定一方的良好效果。
三、以推行治安防范責任制為重點,建立完善社會治安防控大格局。把治安防控作為貫徹“重心下移”、加強社會治安綜合治理的重要基礎性工作,從根本上維護社會長治久安。一是大力推行治安防范責任制。以貫徹落實(上級市)市綜治委〔〕5號文件《關于推行治安防范責任制的意見》為契機,按照“因地制宜,科學定責,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲”的指導思想,以派出所為核心,全面落實定人、定時、定段、定責,包安全“四定一包”責任制,充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾參與維護治安的積極性,真正形成齊抓共管的良好局面,構(gòu)筑起維護社會治安的大格局,最大限度地預防和減少犯罪。二是全面加強派出所基層基礎工作。按照“重心下移,抓基層,打基礎”的要求,做到領導精力、經(jīng)費保障、警力裝備和從優(yōu)待警“四個下移”,全面加強基層派出所建設。要全面加強派出所社區(qū)警力、實有人口管理和規(guī)范化建設,切實打牢公安工作根基。以社區(qū)改革為契機,深入實施社區(qū)警務,使之成為治安管理、治安防范的第一關口。以實有人口為重點,全面加強重點人口、暫住人口以及出租房屋和公共場所、特種行業(yè)的管理,努力提高發(fā)現(xiàn)、制止和打擊犯罪的能力。大力加強槍支彈藥、爆炸、劇毒危險物品的管理,尤其是要嚴厲打擊煙花爆竹的非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動,重點整治超速超載等嚴重違章行為,嚴格落實管理措施,堅決杜絕治安災害事故的發(fā)生。三是切實加強社會面治安秩序控制。充分發(fā)揮110的快速反應優(yōu)勢,妥善處置各類案件和突發(fā)性治安問題。繼續(xù)深入實施“五四三”巡控工程,把警力擺到街面上,開展多種形式的治安巡邏,嚴厲打擊各類現(xiàn)行違法犯罪活動。突出重點單位和要害部位,全面落實人防、物防、技防措施,確保絕對安全。四是緊緊圍繞中心,服務大局。要進一步加大打擊各類經(jīng)濟犯罪的力度,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對發(fā)生的經(jīng)濟犯罪案件特別是金融、涉稅犯罪和重大經(jīng)濟詐騙犯罪,高度重視,加強領導,直接靠案,采取一切必要措施,迅速偵破,嚴厲打擊犯罪分子,最大限度地挽回經(jīng)濟損失,切實維護正常的經(jīng)濟秩序。要采取切實措施,嚴厲打擊侵害企業(yè)利益和企業(yè)法人代表人身、財產(chǎn)合法權(quán)益的違法犯罪活動,加強對內(nèi)部安全防范工作的檢查、指導,為企業(yè)發(fā)展提供周到的安全服務。要繼續(xù)深入貫徹公安部“30條”、省廳“79條”和(上級市)市局一系列服務經(jīng)濟建設的規(guī)定意見,簡政放權(quán),減少工作環(huán)節(jié),提高工作效率;要進一步深化警企共建活動,組織民警經(jīng)常深入企業(yè),及時了解他們的困難和問題,并盡最大可能、滿腔熱忱地幫助解決,促進企業(yè)的發(fā)展。
四、以嚴格公正執(zhí)法為重點,不斷加強基層公安隊伍建設。把嚴格公正執(zhí)法作為公安工作的生命線,通過提高基層公安隊伍的執(zhí)法水平,增進社會治安綜合治理的成效。我們要緊扣“立警為公,執(zhí)法為民”這條主線,采取切實有效措施,全面加強基層公安隊伍建設,為推進社會治安綜合治理,建設“平安××”提供強有力的組織保障。一是加強政治理論和業(yè)務素質(zhì)培訓,進一步強化宗旨意識和法制意識,提高“人民公安為人民”的自覺性,提高執(zhí)法服務水平。二是實行執(zhí)法資格等級評定制度,完善執(zhí)法工作運行機制,推行網(wǎng)上執(zhí)法辦案,落實執(zhí)法辦案分級審批、責任倒查追究、執(zhí)法大檢查等制度,嚴肅整改執(zhí)法工作中的突出問題,堅決做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。三是大力加強領導班子建設,把政治覺悟高、群眾基礎好、責任心強、業(yè)務熟練的民警充實到基層領導崗位,發(fā)揮好基層實戰(zhàn)單位的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是繼續(xù)以鐵的手腕、鐵的紀律狠抓“三亂”治理,決不允許“三亂”問題在公安機關抬頭。對我行我素、以各種借口搞“三亂”的,要發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅處理一起,嚴厲追究單位領導和責任人的責任,決不手軟。五是不斷完善“考用酬”激勵機制,充分調(diào)動廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時,從機構(gòu)整合、工資待遇、晉職晉級等方面,探索建立促進人員、經(jīng)費、精力向基層下移的有效機制,全面推進基層隊伍建設。
五、以建立責任監(jiān)督考核機制為重點,確保各項工作措施的落實。一是嚴格落實領導責任制和工作責任制。實行一把手負總責、帶頭抓,分管領導靠上抓,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實,確保人人有任務、有目標、有壓力、有動力,做到議有決,決有行,言必信,行必果。二是嚴格監(jiān)督檢查。進一步轉(zhuǎn)變作風,繼續(xù)實行局黨委成員包片責任制,深入基層檢查指導,研究解決實際問題,促進工作開展。充分發(fā)揮指揮中心、政工、紀檢、督察等職能部門的作用,不斷加大監(jiān)督檢查力度,有針對性抓好工作落實。三是實行“一票否決”和“末位淘汰”,嚴格考核獎懲和責任追究。進一步加大責任追究力度,對工作成績突出的予以表彰獎勵,并作為干部任用的重要依據(jù);對工作不力、措施不落實,導致社會治安出現(xiàn)重大問題,特別是可防性案件多發(fā)的,實行“一票否決”和“末位淘汰”,以嚴肅的責任追究和獎懲保障促進各項工作措施的落實。
總之,全市公安機關將認真按照會議的部署,充分發(fā)揮主力軍作用,堅決貫徹“重心下移”的指導思想,抓基層,打基礎,抓隊伍,保穩(wěn)定,努力建設“平安××”,為促進我市超常規(guī)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開這次會議,主要任務是通報我市社會大救助體系建設工作情況,部署安排下一階段工作任務,推進全市社會大救助體系持斷提高完善,全力打造全國民生工作品牌。接下來,就今后一項期間全市社會大救助體系建設推動工作,我講幾點意見。
大救助體系建設工作開展以來,聯(lián)席會議各成員單位密切配合,社會各界大力支持,試點單位與基層干部狠抓落實,各種工作任務順利推動,取得了階段性成效,得到了市委、市政府的一致認同。
黨的***四中***提出“構(gòu)建解決相對貧困長效機制”的要求。中辦、國辦印發(fā)的《關于改革完善社會救助制度的意見》,提出了“加快構(gòu)建政府主導、社會參加、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局”的任務目標。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《x省貫徹〈關于改革完善社會救助制度的意見〉若干措施》,提出用2年左右的時間,建立分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系。對照上級要求,我市社會大救助核心理念與工作模式完全符合上級精神,實現(xiàn)了困難群眾應得救助及時全面享受,真正構(gòu)建起掌握決相對貧困的長效機制。
保障與改進民生是我們黨性質(zhì)宗旨的具體體現(xiàn)。社會保障是一項大的概念,宏觀來講,主要指政府層面的保障政策,包括保險、救助與福利。保險和勞動貢獻密切有關,福利是面向特定人群,而救助扮演的是補差的角色,是社會保障體系的重要組成部分,是切實改進民生的關鍵,其根本目的就是提升困難群眾的生活水平與生命質(zhì)量,讓廣大弱勢群體共享
當前隱藏內(nèi)容免費查看改革發(fā)展的成果。從三類保障政策的性質(zhì)來看,只能從救助入手,通過建立社會大救助體系,整合各方面救助資源,解決貧困問題。社會大救助體系的建成運行,正是基于對三類保障政策的綜合分析,充分發(fā)揮了救助的補差功能,達到了保障與改進民生的根本目的。
建設新時代現(xiàn)代化新x,離不開發(fā)展的高質(zhì)量,更離不開民生的強保障。抓民生就要抓住人民最關心、最直接、最實際的利益問題,抓住最需要關心的特別人群。社會救助面對的服務對象,就是最需要關心的人群。社會大救助體系建設,是保障特別困難群體權(quán)益的長效措施,也是服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的底線保障措施。另外,省里今年流程再造攻堅行動提出了“1+12”的內(nèi)容,我市在省里的基礎上,提出“1+14”的內(nèi)容,特殊把社會大救助體系建設納入流程再造攻堅。我市社會大救助體系建設,要嚴格落實xx書記在動員大會上提出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批是常態(tài),縣級審批是例外”的要求,緊密結(jié)合流程再造改革攻堅任務,以信息技術為手段,通過優(yōu)化簡化審批流程,增進救助事項協(xié)同辦理,提升救助精準度與高效性,推進社會救助申辦便捷化、常規(guī)化,真正做到便民利民、應助盡助。
社會大救助體系的建成運行,離不開大家的共同奮力,飽含著大家的心血與汗水。市工作專班組建了臨時黨支部,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員先鋒表率示范作用,6個工作組的全體同志不分晝夜、忘我工作,推進了全市社會大救助體系建設工作有序高效運轉(zhuǎn)。各縣市區(qū)第一時間落實市委市政府工作安排,成立相應工作機構(gòu),布局網(wǎng)點建設,配齊配強隊伍,保證了全市上下一心、同頻共振。市直相關部門結(jié)合單位職能,齊心協(xié)力、密切配合,推進了各種工作的落實落地。在這里,我謹代表市委、市政府,對大家的辛苦工作表示感謝。
目前,社會大救助體系已正式運行,但體制機制的建成,只是搭建起掌握決貧困問題的一項平臺,要讓這個平臺真正發(fā)揮好作用,還有大量的工作要做。各級各部門要著重圍繞“1335”開展工作,始終聚焦構(gòu)建解決相對貧困長效機制“一項目標”,統(tǒng)籌完善社會救助政策、統(tǒng)籌銜接社會福利與社會保險政策、統(tǒng)籌組織社會力量“三個統(tǒng)籌”,深化相對貧困人口進取發(fā)現(xiàn)機制、政府與社會力量相結(jié)合的救助保障機制、適應相對貧困人口多層次需要的動力提高機制“三大機制”,加強制度、平臺、網(wǎng)點、隊伍與保障“五大體系”,對現(xiàn)有工作再一次全面梳理,查漏補缺、持續(xù)改善,爭取利用兩個月的時間,著重抓好社會大救助體系的完善提高,夯實x大救助全國民生工作品牌的厚重度。
社會大救助體系建設的基礎性工作就是對各類救助政策、各類社會福利與保險政策以及各項社會力量進行統(tǒng)籌完善、整合銜接,對各種政策進行流程再造。在完善“三個統(tǒng)籌”基礎上,著重當好以下三點:一要深化流程再造。前期時間,各級各部門根據(jù)市委市政府安排要求,有效開展了社會大救助流程再造工作。但從現(xiàn)實效果看,流程再造不到位的問題還比較突出。希望各相關部門單位要抓緊調(diào)整工作思路,充分認識流程再造既是“放管服”的一個改革,也是一個完善本單位本系統(tǒng)救助流程政策的機遇,是規(guī)范政策落實、規(guī)避問責風險的有利時機。大家務必要根據(jù)“減不可減、放無可放”與“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批是常態(tài)、縣以上審批是例外”的原則,盡量縮短審核時間,減少申報材料,下放審核權(quán)限。二要推動政策的完善創(chuàng)新。要結(jié)合上級文件要求,從困難群眾的需求與保障出發(fā),從政策保障、社會補充、“物質(zhì)+服務”救助多層次分析,查補政策缺失、不足與漏洞,及時健全完善,不斷夯實體系運行的政策基礎。三要將救助政策落實及時納入大救助平臺。各級各部門要積極配合市工作專班將部門救助政策措施及時納入平臺運行。在這里再明確一下,所有救助政策必須無條件納入大救助運行平臺,所有福利政策本著自愿的原則納入運行平臺,所有福利與保險政策數(shù)據(jù)必須實現(xiàn)和大救助平臺的實時對接、互通共享。市里已經(jīng)制定政策,從x月x日起,各種政府性救助資金全部納入大救助平臺統(tǒng)一出單,從如今到2020年年底作為調(diào)試期,從2021年1月1日起,所有政策性救助資金不通過大救助平臺出單的,各級財政部門不予資金撥付。
社會大救助體系的基礎支撐是制度、平臺、網(wǎng)點、隊伍與保障“五大體系”。這五大體系是器之底座、車之底盤、樓之樁基。一要持續(xù)推進制度體系的構(gòu)建、完善與提高。大救助的制度體系從類別上看有五大類,即救助政策、福利政策、保障政策、動員社會力量的政策與大救助運行政策體系。這五大政策體系的統(tǒng)籌、銜接、融合是大救助體系的根本,這既是一項需要長期奮力長效推進的工作,也是迫在眉睫需要從當下做起的工作。希望各級各部門對照自身現(xiàn)實,從最緊迫最需要的事情入手,推動制度的建立與完善。今天的會議上,提交了三個政策性文件供大家討論,希望會后按時限要求提報意見。二要推動平臺體系的健康運行。目前,大救助“一網(wǎng)三平臺”已建成運行,當前保障平臺的健康運行是關鍵。這次建設的x大救助新平臺,核心內(nèi)涵是依托大數(shù)據(jù)、運用云計算技術構(gòu)建起的新體制。因此,數(shù)據(jù)是平臺健康運行的關鍵與根本。從前段時間看,各級各部門克服困難,靜態(tài)數(shù)據(jù)已全部提供到位,下一步要在短時間內(nèi)實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)的實時共享,只有這樣,貧困人口進取識別、政策找人實時預警才能準確及時。希望各級各部門抓緊行動、進取作為,和大救助工作專班及時對接,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)實時共享。三要扎實建好市縣鄉(xiāng)村工作網(wǎng)點。當前各級工作網(wǎng)點已經(jīng)建成或正在建設中。就網(wǎng)點建設,市工作專班已下發(fā)了引領意見,各級各部門要根據(jù)市縣建中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建工作站、村(社區(qū))建服務站的要求,把網(wǎng)點體系建設好。按照了解的數(shù)據(jù),全市已建成市縣中心網(wǎng)點x個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站x個,村(社區(qū))服務站x個。這些網(wǎng)點建設質(zhì)量怎么樣?是不是符合要求?請同志們先仔細的梳理查擺一下,自我論述、完善提高。四要確保工作隊伍體系的完備與高效服務。當前,市縣大救助中心基本都配備了工作人員,下一步的工作著重是在工作專班繼續(xù)發(fā)揮作用的基礎上,逐步實現(xiàn)市縣“專班制”向“中心制”的改變,讓大救助中心逐步全面接手工作,真正運轉(zhuǎn)起來。五要不斷健全完善保障體系。各縣市區(qū)要嚴格貫徹執(zhí)行《社會救助資金實施意見》的各種要求,結(jié)合本地現(xiàn)實出臺貫徹落實意見,確保年底前實現(xiàn)救助工程資金全部在平臺內(nèi)發(fā)放。要當好和民生資金監(jiān)管平臺的對接,及時公開發(fā)布社會救助信息。要對接好x信用信息平臺,建立失信懲戒數(shù)據(jù)庫,研究制定具體工作措施。要真正發(fā)揮社會大救助監(jiān)督考核“指揮棒”的作用,對各級各部門工作成效給予客觀公正評價,真正起到獎優(yōu)罰劣的鞭策效果。
“三大機制”是構(gòu)建起解決相對貧困長效機制的核心功能,也是下一步工作的著重重心。一要完善提高相對貧困人口進取發(fā)現(xiàn)識別機制。社會大救助體系的最大特色在于對困難群眾的進取發(fā)現(xiàn)與進取救助,這一功能的發(fā)揮主要依賴于數(shù)據(jù)的完整以及實時動態(tài)更新。各相關職能部門要積極配合工作專班的工作,及時提供有關數(shù)據(jù),并根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則及時更新維護數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)的準確性,充分發(fā)揮平臺的進取發(fā)現(xiàn)與進取救助作用。二要完善提高救助保障機制。各縣市區(qū)要建立特殊困難群眾“一事一議”制度,在強化政府和社會力量的銜接方面建立健全制度,實現(xiàn)常規(guī)化運作。要用好政府購買服務的方式,逐步探究擴大“物質(zhì)+服務”救助模式。三要完善提高動力提高機制。各級各部門要深入學習研究好動力提高機制,組織好培訓,拿出切實高效的落實方案,及時反饋真實高質(zhì)量信息,保證統(tǒng)計分析結(jié)果的準確性。
聯(lián)席會議各成員單位要根據(jù)會上印發(fā)的《關于建立x市社會大救助工作聯(lián)席會議制度的通知》與《x市社會大救助工作聯(lián)席會議成員單位責任任務分工》的相關要求,切實履行責任,嚴格按章辦事,相互支持、密切配合,及時研究解決社會大救助運行過程中遇到的問題。市社會大救助工作專班要繼續(xù)實行2個月的集中辦公,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會大救助體系建設工作,集中抓好社會大救助體系完善提高工作,不斷提高社會大救助品牌知名度與影響力。市直相關部門救助政策沒有納入平臺的要抓緊納入,保證盡快把平臺系統(tǒng)運用起來,在使用過程中,有哪些需要改善完善的地方,要及時反饋到市工作專班辦公室。市直相關部門要加強全局意識,在動態(tài)數(shù)據(jù)的匯集方面積極配合、鼎力支持,保證社會大救助體系發(fā)揮最大作用。各縣市區(qū)一要加大督導力度。從平臺內(nèi)提取的數(shù)據(jù)看,已開展的業(yè)務主要還是圍繞民政工作,會后各縣市區(qū)要抓緊安排部署,對其他納入平臺的工程推動情況進行再督促、再落實。二要配齊工作力量。多數(shù)縣市區(qū)能根據(jù)市里要求,配齊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道工作人員,但仍有個別縣市區(qū)社會工作崗位沒有落實到位。12月底前,全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道社工人員要全部落實。同時,要進一步規(guī)范工作站硬件設施配備,抓好對工作人員的培訓,保證其熟練操作平臺。三要落實工作待遇。目前,x個縣市區(qū)已有x個縣市區(qū)落實村級協(xié)理員待遇,x個縣市區(qū)尚未落實,部分落實待遇縣市區(qū)村級協(xié)理員為網(wǎng)格員兼任,共同享受待遇,尚未實現(xiàn)人員待遇單獨由縣級民政部門管理發(fā)放,要根據(jù)相關要求抓緊落實待遇。
社會大救助體系建設是一個需要不斷完善提高的工作,未來的工作任務量還很艱巨,需要各級各部門的密切配合,特殊是在“三大機制”建設上,需要大家凝心聚力共同推動。在這里我強調(diào)了一下動力提高機制。社會大救助體系的最終目標是構(gòu)建解決相對貧困的長效機制,而動力提高機制是阻斷貧困代際傳遞、增強自主發(fā)展能力、消除貧困的強本之策,是構(gòu)建解決相對貧困長效機制的重要舉措。目前,動力提高機制在教育幫扶、勞動參加、精準幫扶、社會聯(lián)動等方面計劃了提高路徑指引,共涉及x多項事項、x多個部門。目前市工作專班已經(jīng)對x項措施落實情況進行了信息化設計,下一步工作中,各職能部門要積極支持配合好工作,讓這一機制發(fā)揮出最大能量。
社會大救助體系是一個新生事物,對這項工作的總體要求是堅強頂層設計與基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵基層大膽探究實踐、勇于創(chuàng)新。各級各部門要及時總結(jié)工作經(jīng)驗,加大宣傳力度。宣傳工作不僅僅要宣傳工作經(jīng)驗做法,還要宣傳通過社會大救助體系為群眾排憂解難的實例,切實叫響x民生品牌。要創(chuàng)新形式、深化感受,創(chuàng)新宣傳方式,策劃有關活動,讓傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體深度融合,切實增加群眾知曉率、認可感與獲得感。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇十八
全力做好就業(yè)和再就業(yè)及勞務輸出工作。
各位領導,同志們:
**縣地處偏僻,自然條件差,工業(yè)基礎薄弱,吸納和轉(zhuǎn)移勞動力能力較低,農(nóng)民增收的空間較小,就業(yè)和再就業(yè)工作面臨的壓力較大。為此,縣委、縣政府加大城鄉(xiāng)勞動力資源統(tǒng)籌力度,努力開辟就業(yè)渠道,做強做大勞務輸出,取得了一定成效。2004年,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)825人,實現(xiàn)再就業(yè)392人,分別占市上下達計劃的110%、112%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%。勞務輸出7.55萬人(次),勞務創(chuàng)收1.86億元。
根據(jù)會議安排,下面就我縣就業(yè)和再就業(yè)、勞務輸出工作的一些做法和打算作以匯報,并與大家共同交流,不妥之處,請批評指正。
一、就業(yè)和再就業(yè)及勞務輸出工作的幾點做法。
(一)大力開發(fā)就業(yè)崗位,積極促進再就業(yè)工作。
增加就業(yè)崗位,是解決就業(yè)和再就業(yè)問題的關鍵所在。我縣以“三個圍繞”為突破口,全力開辟就業(yè)崗位,有力地促進了就業(yè)和再就業(yè)。
一是圍繞“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、推動城鎮(zhèn)化進程”三大戰(zhàn)略的實施,按照“產(chǎn)業(yè)帶項目,項目促就業(yè)”的思路,積極開辟就業(yè)崗位。國翔麥芽廠、化工廠無鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線、銀河集團1500噸快餐食品生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)后,新增用工140多人,安置下崗失業(yè)人員近150人。借世紀嘉園住宅小區(qū)和中心廣場房地產(chǎn)開發(fā)項目的實施,吸吶勞動力1100多人,開發(fā)商貿(mào)等就業(yè)崗位285個。充分利用風景旅游區(qū)和城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢,扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),2004年,全縣共開辦旅游景點9個,農(nóng)家樂園26個,吸吶各類就業(yè)人員近200人,安置下崗失業(yè)人員48人。
二是圍繞機關事業(yè)單位后勤服務、社區(qū)物業(yè)管理、計劃生育管理、社會治安,加大公益性崗位開發(fā)力度。2004年,開發(fā)環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、保安等公益性崗位110個,安置“4050”人員100多人。
三是圍繞國家小額擔保貸款政策的實施,鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)。為了解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金不足的問題,2004年共發(fā)放小額擔保貸款65萬元,支持下崗失業(yè)人員開辦個體門店40個,提供就業(yè)崗位70多個。
(二)加大服務力度,切實落實各項優(yōu)惠政策。
政府引導、政策扶持是促進就業(yè)和再就業(yè)的重要手段。在工作中,我們做到三個“切實”,有效地推動就業(yè)和再就業(yè)工作。
一是切實開展就業(yè)培訓??h委、縣政府制定出臺了《**縣素質(zhì)教育培訓工程五年規(guī)劃》,并整合全縣職業(yè)培訓資源,成立了農(nóng)科教培訓中心,全面開展素質(zhì)教育培訓。2004年,共培訓4548人(次),再就業(yè)培訓465人(次),職業(yè)技能鑒定450人。
二是切實落實再就業(yè)各項優(yōu)惠政策。2004年發(fā)放社保補貼6萬元,崗位補貼5萬元,培訓補貼14萬元,減免各類稅費1000多戶,40多萬元。通過減免稅費、落實社保補貼、崗位補貼,為再就業(yè)人員加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
三是切實維護勞動者合法權(quán)益。2004年,通過開展五項勞動專項檢查,加大違法行為查處力度,全縣補簽。
勞動合同。
1150份,調(diào)處勞動爭議15起,下達限期整改指令書33份、行政處罰告知書9份,行政處罰3戶,有效地規(guī)范了就業(yè)和勞動關系。
(三)大力扶持,做強做大勞務輸出產(chǎn)業(yè)。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇十九
同志們:
社會治安環(huán)境事關人民群眾的切身利益,事關經(jīng)濟、社會發(fā)展的大局。加強社會治安綜合治理,切實維護社會穩(wěn)定與安全,既是加快經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)后發(fā)趕超的重要保證,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要標志。
當前,我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展進入了一個非常關鍵的時期,為了應對各種矛盾和挑戰(zhàn),實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,中央和省委都提出了進一步加強社會治安綜合治理工作的要求,我們各級黨委、政府務必從樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀,提高執(zhí)政能力,構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識新形勢下加強社會治安綜合治理工作的極端重要性。
1、加強社會綜合治理是樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀的重要體現(xiàn)。當前,隨著改革的深化,利益關系的調(diào)整,生產(chǎn)、生活方式的變遷,由各種原因引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多,刑事犯罪居高不下,群體性事件時有發(fā)生,涉法上訪問題比較突出,特別是越級上訪、赴省進京上訪、集體上訪增加,組織化傾向明顯,有的跨地區(qū)、跨行業(yè)串聯(lián),有的在黨政機關和重要場所聚集滋事,嚴重影響了正常的工作和秩序。如何應對當前的矛盾凸顯期和發(fā)案高峰期的嚴峻挑戰(zhàn),關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關系到全面建設小康社會奮斗目標的實現(xiàn)和物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設的順利進行。各地各部門尤其是各級領導干部一定要深刻認識到,加強社會治安綜合治理,化解社會矛盾,維護社會秩序,促進社會和諧,既是社會發(fā)展的基本內(nèi)容,也是加快經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。要充分認識到,加快經(jīng)濟發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要是政績,加強社會治安綜合治理,確保人民群眾安居樂業(yè)同樣是政績。在工作中一定要堅持既抓經(jīng)濟發(fā)展,又抓社會和諧穩(wěn)定;既注重gdp、財政收入等經(jīng)濟指標的提高,又注重增強公眾的安全感;既抓突出治安問題的處置,確保當前穩(wěn)定,又抓基層基礎工作,實現(xiàn)長治久安。
2、加強社會治安綜合治理是黨的執(zhí)政能力建設的必然要求。社會治安綜合治理工作的成效如何,是對黨的執(zhí)政能力的檢驗。在當前和今后相當長一段時間內(nèi),我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的矛盾和問題可能更加復雜,社會上存在的消極腐敗現(xiàn)象以及各類違法犯罪活動給社會穩(wěn)定與安全帶來的影響可能更為嚴重。如果一個地方的黨委、政府連社會穩(wěn)定與安全都維護不了,說明這個地方的黨政班子、黨政一把手執(zhí)政能力不強,也難以贏得黨和人民的信賴。因此,我們各級各部門一定要站在加強黨的執(zhí)政能力建設的高度,進一步強化社會治安綜合治理的措施和責任,全面推進標本兼治,及時有效化解各類社會矛盾,整治社會治安秩序,進一步贏得人民群眾的信任,增強人民群眾的安全感,鞏固我們黨的執(zhí)政基礎,實現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨。
3、加強社會治安綜合治理是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要條件。黨的十六屆四中全會正式提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的要求,今年以來,中央進一步明確要求把社會主義和諧社會建設擺到全黨工作的重要位置上來。構(gòu)建和諧社會,安全與穩(wěn)定基礎。胡錦濤在省部級主要領導干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中提出:“構(gòu)建社會主義和諧社會的過程,就是在妥善處理各類矛盾中不斷長進的過程,就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程?!睂Υ耍覀兏骷夵h委、政府,尤其是政法綜治工作部門的同志,肩負的責任十分重大,我們必須切實加強社會治安綜合治理工作,調(diào)動一切積極因素全力維護社會安全與穩(wěn)定,促進社會和諧。
4、加強社會治安綜合治理是維護我市社會穩(wěn)定,實現(xiàn)后發(fā)趕超的現(xiàn)實需要。當前,我市經(jīng)濟發(fā)展正處于一個重要的戰(zhàn)略機遇期,圍繞“后發(fā)趕超”戰(zhàn)略目標,正在深入推進“三化”進程,來勢很好。但也必須看到,這個重要戰(zhàn)略機遇期,同時又是一個社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,利益格局出現(xiàn)重大調(diào)整的不穩(wěn)定期。當前全社會穩(wěn)定和社會治安工作的壓力很大,形勢嚴峻,主要表現(xiàn)在:境內(nèi)外敵對勢力、“”等邪教組織在我市活動頻繁,滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、遏制與反遏制的斗爭尖銳復雜;刑事案件高發(fā)的基數(shù)很大,“兩搶”、“盜竊”等侵財案件發(fā)案率仍然較高,嚴重影響人民群眾的安全感;因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件大量增加,一些群體性事件規(guī)模大、情緒激烈,組織體系日益嚴密,嚴重影響社會穩(wěn)定。對此,各級黨委、政府要有清醒的認識。社會治安綜合治理工作只能加強,不能放松。
我市的社會治安綜合治理工作總體水平與先進地區(qū)相比,有一定的差距,這個差距主要是基層基礎工作相對薄弱,綜合治理措施在部分基層單位落實難度大。因此,下步必須堅持兩手抓,一手抓打擊犯罪和處理群體性事件等突出問題,一手抓事前防范和基層基礎工作,即一手治標,一手治本,并將工作重心轉(zhuǎn)移到治本上來,以提升我市的綜合工作水平。
l、繼續(xù)開展嚴打整治。嚴打是綜合治理的首要環(huán)節(jié),對嚴重刑事犯罪決不能心慈手軟,必須始終保持高壓態(tài)勢。要健全“嚴打”經(jīng)常性工作機制,有針對性地開展“嚴打”和專項整治斗爭,解決突出治安問題,特別是要重點打擊那些嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪和“兩搶一盜”等侵財性犯罪,切實增強群眾的安全感。要特別加大對黑惡勢力的打擊力度。當前,個別地方黑惡勢力犯罪嚴重反彈,公然在光天化日之下施暴、殺人,為所欲為,如果任其發(fā)展,將會嚴重危及社會安定。對這類犯罪活動,必須堅持露頭就打、除惡務盡的原則。市、縣兩級政法委要上下互動、主動督戰(zhàn),公、檢、法各機關要密切配合,把“嚴打”方針貫徹到偵查破案、批捕起訴、審判執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)和日常工作中去。針對當前少數(shù)地方重案、命案偵破工作壓力大的狀況,要建立健全重案、命案偵破工作機制,主要領導要親自掛帥,組建專門偵破班子,集中攻堅,做到重案、命案不破決不收兵。同時,各地要結(jié)合實際,認真排查,對帶傾向性的治安問題和治安混亂地區(qū)及時組織開展專項整治行動,堅決把刑事犯罪上升的勢頭壓下去。
2、要突出矛盾糾紛的預防和調(diào)處工作。要著力從源頭上預防和減少矛盾糾紛,一方面堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點,在推進各項改革和工作決策時充分考慮群眾的利益和承受能力。從源頭上減少社會矛盾。另一方面要按照市委的要求,認真開展加強基層人民調(diào)解工作集中活動。要進一步完善基層人民調(diào)解、司法調(diào)糾、行政調(diào)糾工作機制,健全社會穩(wěn)定的預警機制、矛盾糾紛調(diào)處排查機制、應急處置機制和責任追究機制等,將各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調(diào)處化解在基層、在萌芽狀態(tài)。要以貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》為契機,落實治安防范單位法人負責制,真正做到“誰主管、誰負責”,“誰經(jīng)營、誰負責”,全面推行以單位法人代表或主要負責人為社會穩(wěn)定治安保衛(wèi)工作第一責任人的工作責任制,夯實社會穩(wěn)定與安全的基礎。
3、要突出加強基層組織和治安防控體系建設?;鶎咏M織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的第一道關口。要充分發(fā)揮黨的基層組織在綜合治理工作中的領導核心作用,切實抓好治保會、調(diào)解會等群眾自治組織建設和群防群治網(wǎng)絡建設。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)建設,加強基層公安派出所、人民法院、司法所等政法基層組織建設,健全和完善群防群治工作機制,通過廣大基層干部(干警)的創(chuàng)造性工作,把矛盾糾紛調(diào)處、犯罪預防、法制教育等基礎工作真正落到實處。要以社區(qū)建設工作為契機,使綜治工作進社區(qū),有效構(gòu)筑社區(qū)的社會治安防控體系。
三、進一步強化工作責任,確保綜治工作的各項措施落到實處。
社會治安綜合治理,是一項事關全局、極其重要的工作,各級各部門一定要加強領導,明確責任,狠抓落實。
第一,要進一步強化各級黨委和政府的責任。各級黨委、政府主要負責人是社會治安綜合治理工作的第一責任人,必須親自抓,負總責。嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理領導責任制和責任追究制,是落實社會治安綜合治理和各項措施的重要保證,為進一步強化各級黨委、政府的責任,務必嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理“一票否決”制。對此,中央、省、市都有明文規(guī)定,而且制定出臺了具體的實施辦法,今后要更好地發(fā)揮這一制度的作用。要進一步推進社會治安綜合治理考評工作,通過考評,對各地各部門單位的綜治工作分出優(yōu)劣,獎勵先進,懲處后進,促進工作。
第二,要進一步強化部門和單位的責任。要完善部門責任制和考核制度,促進部門加強協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管多方協(xié)力的工作局面。社會治安綜合治理成員單位要在各自的職責范圍內(nèi)認真履行職責,在工作上只能“進步”,不能“后退”;只能加強、不能削弱;只能主動應對、不能消極應付。要自覺服從社會穩(wěn)定工作大局,自覺服從工作調(diào)度,不折不扣地堅持“誰主管、誰負責”的原則,切實做好“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”;按照“屬地管理”的原則,自覺服從當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導,接受綜治機構(gòu)的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。要認真落實社會治安綜合治理工作的保障措施,中央和省里已經(jīng)明確的投入政策,各級各部門一定要堅決執(zhí)行,及時到位,不打折扣。
第三,要嚴格責任追究。沒有嚴格的責任追究,社會治安綜合治理工作的各項任務就會落空。要加強對社會治安綜合治理工作,定期進行考核評估,對因領導不得力、措施不落實、工作不到位,發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定問題的地方、部門和單位,要及時嚴肅查處,堅決實行“一票否決”。
在全市社會治安綜合治理工作會議上致辭篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全市人力資源和社會保障工作會議,主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,認真貫徹全國、全省人力資源社會保障工作會議精神,全面落實市委、市政府工作部署,總結(jié)x年工作,安排x年工作任務,動員系統(tǒng)上下進一步解放思想、真抓實干,扎實推進人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,我們傳達學習了全省人社工作會議精神和市委常委、常務副市長x同志的批示。x同志站在全市發(fā)展大局的高度,充分肯定了x年人社工作,對做好x年人社工作提出了明確要求,這是對我們的極大鼓舞和有力鞭策,我們一定要深刻學習領會,全面抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一年來,在市委、市政府的堅強領導下,我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,緊緊圍繞中心,服務大局,堅決貫徹落實市委市政府的各項決策部署,人力資源和社會保障工作取得了新進展、新突破。
發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x億元,扶持帶動就業(yè)x萬人;
創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市x個,創(chuàng)業(yè)型街道x個,“四型就業(yè)社區(qū)”x個;
全市技工院校在校生達到x萬人。五是勞動關系總體保持和諧穩(wěn)定。深入開展和諧勞動關系創(chuàng)建工作,推進國有企業(yè)負責人薪酬制度改革,全面實施勞動合同制度,全市勞動合同網(wǎng)上備案簽訂率達到x%,最低工資標準提高到每月x元。全年共受理勞動人事爭議x件,涉及勞動者x人,為職工挽回經(jīng)濟損失x萬元。全力做好農(nóng)民工治欠保支工作,特別是春節(jié)前,我們牽頭住建、公安、發(fā)改等x個部門,在全市開展農(nóng)民工工資支付專項檢查,共辦理欠薪案件x件,涉及農(nóng)民工x人,清欠x萬元,確保了安全穩(wěn)定。
(二)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”亮點紛呈。大力實施“歸雁興菏”行動,推動“資金回流、產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)、人才回歸”。目前,全市已經(jīng)有x萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),在各個領域領辦創(chuàng)辦實體x萬個,帶動就業(yè)x萬人。x年x月,全省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場推進會在鄆城召開,我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗在全省推廣。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作被中國就業(yè)促進會評為“x年地方就業(yè)創(chuàng)新事件”。一是政策支撐不斷完善。去年以來,x書記、x市長對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作連續(xù)作出批示、提出具體要求,市政府常務會議多次專門聽取匯報。印發(fā)了《x市推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作三年行動計劃(x—x年)》,為近三年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作提供了全面指引。掛牌成立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行,開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員金融服務綠色通道,全市農(nóng)商銀行儲備x億元資金,專項用于對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員及創(chuàng)業(yè)項目的支持。二是平臺建設持續(xù)加強。在大中城市新建x家市縣級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站,目前已累計建立市、縣級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站x家,覆蓋全國省會城市和發(fā)達地區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡逐漸完善。推進在外人員信息庫、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目庫建設,現(xiàn)已統(tǒng)計具備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)條件的在外人員信息x萬余條。打造了x處高標準返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了強有力的支持和廣闊的發(fā)展空間。三是推介效果顯著。去年x月,我們召開了全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作會議,x書記出席并講話。x月、x月分別在成都和南京召開了雙招雙引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目推介會。目前,共舉辦了x次返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目集中簽約儀式,簽約項目x個,投資額達x億元。
參保人員就醫(yī)費用報銷時限由x個月縮短至x個工作日。四是工傷和失業(yè)保險作用發(fā)揮更加充分。建立“先參保再開工”工作機制,交通運輸業(yè)等工程建設項目工傷保險參保率達到x%。擴大失業(yè)保險基金使用范圍,保障了我市企業(yè)穩(wěn)崗補貼、技能提升補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持政策的高標準落實。五是社會保險基金管理風險防控更加有效。健全內(nèi)控體系,完善經(jīng)辦規(guī)程,把好社保基金“收、支、管”三條線,嚴厲查處欺詐套取社?;鹦袨?,全面加強社會保險基金管理風險防控工作。養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險業(yè)務實現(xiàn)省集中以后,社保業(yè)務經(jīng)辦更加規(guī)范,權(quán)力運行更加公開透明。
(四)“服務家鄉(xiāng)人才工程”多點突破。認真貫徹落實“雙招雙引”工作部署要求,剛?cè)岵⑴e引進人才,新增x家省博士后創(chuàng)新實踐基地和x家省級鄉(xiāng)村振興專家服務基地,x個項目入選省級引智項目計劃。泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才科技創(chuàng)業(yè)類(海外)工作取得新的突破,x名高級專業(yè)技術人員成功入選山東省有突出貢獻的中青年專家,x名高技能人才被評為“齊x首席技師”。一是“歸雁興菏”引才力度持續(xù)加大。依托返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站,在深圳、西安、濟南、成都、北京成立x個招才引智工作站,在德國柏恩成立我市第二個海外招才引智工作站。組織參加山東省第十屆海洽會,與專家學者現(xiàn)場簽約人才技術項目合作協(xié)議x個。二是人才配套政策不斷完善。配合市委組織部研究出臺《x人才新政x條》后,先后制定出臺x個配套文件和實施細則,確保各項新政落實落地。三是高技能人才培養(yǎng)力度不斷加大。x工程技師學院被省人社廳確定為山東省中德智能制造技能人才雙元培養(yǎng)試點單位。印發(fā)了《x市首席技師選拔管理辦法》,認真實施“金藍領”培訓項目,全市新增高技能人才x人。四是服務更加科學精準。成立了x市高層次人才服務綠色通道聯(lián)席會議工作小組,按照“一對一”為高層次人才配備服務專員,推廣“一站式”、“一條龍”人才服務模式,為x名高層次人才發(fā)放了“山東惠才卡”。
組織x萬人參加人事考試,將人社部組織的人事考試審核權(quán)限全部下放到縣區(qū)。
(六)“鄉(xiāng)村振興工程”扎實推進。一是就業(yè)扶貧工作持續(xù)推進。形成到村到人的就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)庫,組織開展多形式的結(jié)對幫扶和公益崗安置活動。全市建檔立卡貧困人口實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)x人,為x個扶貧車間發(fā)放一次性獎補資金x萬元。二是社保扶貧工作扎實開展。全力推進貧困人員社會保險全覆蓋,為x萬名貧困人口代繳了養(yǎng)老保險費,為x名重度殘疾人提前發(fā)放了養(yǎng)老金。全市建檔立卡貧困人員參加居民基本醫(yī)療保險x萬人,x萬人次享受醫(yī)療保險待遇,農(nóng)村貧困人口大病醫(yī)療費用個人自負比例降到x%以下。三是技工教育扶貧全面實施。通過實施“雨露計劃”和落實“五免一享”政策,幫助接受技工教育或職業(yè)培訓的貧困家庭學生(學員)實現(xiàn)就業(yè)愿望。x年我市技工院校招收貧困家庭子女x人。
x年,市人社局黨組把政治建設擺在首位,全面加強黨的建設,堅定不移解放思想、轉(zhuǎn)變作風,持續(xù)推進人社系統(tǒng)行風建設及“一次辦好”改革,從嚴從實開展“大學習、大調(diào)研、大改進”,按時保質(zhì)完成社會保險“三化”建設省集中工作,統(tǒng)籌推進“法治人社”、“智慧人社”、信息宣傳、規(guī)劃財務、窗口作風建設、x咨詢服務、“第一書記”扶貧等綜合性、基礎性工作,人社事業(yè)發(fā)展后勁顯著增強。各縣區(qū)人社部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所在一線做了大量卓有成效的工作,為人社事業(yè)發(fā)展貢獻了重要的力量。
以上成績的取得來之不易,根本在于市委市政府的堅強領導,也離不開各級黨委政府的有力推動和有關部門的大力支持配合,更凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工奮斗的心血和汗水。在此,我代表x市人力資源和社會保障局黨組,向長期以來關心、支持人社工作的各部門、單位,向全系統(tǒng)干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意。
二、突出重點、精準發(fā)力,努力推進人社工作高質(zhì)量發(fā)展。
x年是我市加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年,也是機構(gòu)改革后新時代人社工作的開篇之年,人社部門職能定位更加集中,任務目標更加明確。做好x年人力資源社會保障工作的總體要求是:深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),抓住“突破x、x西崛起”重要戰(zhàn)略機遇,緊緊圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”等重點工作,在民生、人才方面集中發(fā)力,擔當作為、狠抓落實,全力推進人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為“決勝全面小康、實現(xiàn)后來居上”作出更加積極的貢獻。
就業(yè)總量壓力不減的情況下,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出;
就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系還不能很好地適應新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展等。今年,要把穩(wěn)就業(yè)作為首要任務和頭等大事,重點抓好各項政策落實,全面提升公共就業(yè)服務水平,探索更加靈活有效的技能培訓模式,全力保持就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人以上,登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。一是打好就業(yè)政策“組合拳”。認真貫徹落實《省政府關于進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)的若干意見》等文件精神,制定深化、細化的配套政策,組織開展就業(yè)政策進企入戶宣傳。用好就業(yè)補助資金,把當年安排的資金用足、花好,把歷年滾存結(jié)余消化掉。落實失業(yè)保險返還政策,加大企業(yè)穩(wěn)崗補貼力度,幫助企業(yè)減輕負擔。二是當好重點群體就業(yè)“服務員”。貫徹落實《關于進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見》,深入實施“高校畢業(yè)生基層成長計劃”,大力實施“三支一扶”服務基層項目,多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)。積極開發(fā)專項就業(yè)崗位,幫助符合條件的就業(yè)困難人員積極就業(yè)。實施專項招聘活動,提供公共就業(yè)服務。三是筑好就業(yè)創(chuàng)業(yè)“大舞臺”。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補政策支持力度,廣泛開展創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等載體建設,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。加大對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)支持力度,拓展新的就業(yè)空間。四是打造技能培訓“新亮點”。全面落實終身職業(yè)技能培訓制度,開展以貧困家庭子女、高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗職工和新生代農(nóng)民工為重點的系列培訓行動。放寬技術技能提升補貼申領條件,激勵更多的勞動者參與進來。對接各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)需求和企業(yè)用工需求,探索實施“自下而上”培訓需求申報機制和培訓補貼直補政策,使技能培訓更好的服務經(jīng)濟發(fā)展。
在政策扶持方面,普惠政策多,吸引力不夠大。今年,我們要繼續(xù)大力實施“歸雁興菏”行動,力爭全市新增x萬名以上在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),創(chuàng)辦領辦實體x萬個。一是統(tǒng)籌做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合工作。要堅持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新舊動能轉(zhuǎn)換相結(jié)合,著力提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目質(zhì)量。堅持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和“雙招雙引”相結(jié)合,在引導x籍在外企業(yè)家、高層次人才組團回鄉(xiāng)考察、投資興業(yè)的同時,發(fā)揮他們豐富的人脈資源和信息資源優(yōu)勢,鼓勵他們在外積極宣傳、推介x,帶動更多的項目、人才、資金流向x。堅持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,鼓勵外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)、高校畢業(yè)生下鄉(xiāng)、技能人才回鄉(xiāng),擴大鄉(xiāng)創(chuàng)規(guī)模,提升鄉(xiāng)創(chuàng)質(zhì)量,帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。堅持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和脫貧攻堅相結(jié)合,優(yōu)先推薦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員利用我市扶貧車間發(fā)展項目,帶動更多人在家門口就業(yè)。二是強化政策扶持力度。進一步完善“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策x條”,整合各方面優(yōu)惠政策,加快形成更加有力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策體系。積極發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行作用,不斷提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行的知曉度,為有融資需求的返鄉(xiāng)人員量身打造金融服務。三是發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站橋梁紐帶作用。加強各服務站與當?shù)厣虝?、流動黨支部、高校、科研院所的聯(lián)系,拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的圈子、擴大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領域。動員各服務站進一步開展在外人員信息調(diào)查統(tǒng)計工作,摸清在外人員底子、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目儲備和對接情況,完善充實在外人員信息庫。四是精準對接項目落地需求。定期梳理正在簽約的項目,實行責任到人,及時解決項目落地中遇到的難題,使簽約項目真正“開花結(jié)果”。五是樹立先進典型。重點扶持一批真抓實干、成績突出的先進縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站、優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,大張旗鼓進行表揚獎勵,在政策、資金上給予重點傾斜和支持,發(fā)揮示范引領作用。鼓勵更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政負責人、村(社區(qū))支部書記親自掛帥,集中對接本區(qū)域的在外人員,用親情感召他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),推動x經(jīng)濟發(fā)展。
從風險防控看,個別縣區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)仍然存在內(nèi)控制度不健全,防控機制不完善,防控落實不到位的問題。今年,我們要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求,以“應保盡?!薄皯U盡繳”為重點,持續(xù)推進全民參保計劃。一是繼續(xù)完善社會保險制度。積極穩(wěn)妥推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,做好按新制度計發(fā)養(yǎng)老待遇工作。扎實推進工傷預防工作,實施交通運輸、鐵路等相關行業(yè)按工程項目參加工傷保險。加強失業(yè)人員基本生活保障,確保失業(yè)保險待遇發(fā)放和惠企惠民政策落實。進一步推進被征地農(nóng)民權(quán)益保障工作,開展被征地農(nóng)民政策落實工作專項督導。二是持續(xù)推進全民參保計劃。抓好社會保險政策宣傳,著力提升社會保險經(jīng)辦服務質(zhì)量,提高人民群眾的參保熱情,實現(xiàn)“要我參?!钡健拔乙獏⒈!钡母拘赞D(zhuǎn)變。不斷完善參保人員數(shù)據(jù)庫,實時將符合條件的人員納入?yún)⒈7秶?,持續(xù)做好參保數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作。三是積極應對社?;鹬Ц秹毫?。強化社會保險基金運行監(jiān)管,嚴格基金收支管理,加強基金管理內(nèi)控建設,全力保障基金運行安全。持續(xù)推進企業(yè)養(yǎng)老保險基金市級統(tǒng)收統(tǒng)支,逐步提高社會保險基金統(tǒng)籌層次,提升社會保險統(tǒng)籌互濟能力。完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督四位一體的風險防控體系,提升基金監(jiān)管效能。
充分發(fā)揮職稱評審、人事考試、職業(yè)技能鑒定等職能作用,積極開展市級有突出貢獻的中青年專家、首席技師等評審、推薦、選拔工作,培育培養(yǎng)一批優(yōu)秀的人才。建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度,研究制定符合職業(yè)農(nóng)民特點的標準條件和評審程序。放寬民營企業(yè)專業(yè)技術人員申報職稱條件,促進民營經(jīng)濟進一步吸納人才、優(yōu)化隊伍。六是開通一條“高層次人才服務綠色通道”。大力推行高層次人才“一對一”專項服務,舉辦“高層次人才高質(zhì)量發(fā)展論壇”。適時組織我市高層次人才到基層事業(yè)單位、民營企業(yè)開展專業(yè)技術咨詢,現(xiàn)場診斷和解決存在的技術或經(jīng)營難題。
(五)著力強管理、增活力,以更實舉措推動“人事制度改革工程”。大力推進人事制度改革,是建設一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的必然要求。當前,我們的人事管理工作創(chuàng)新不夠,在如何提高事業(yè)單位“人崗相適度”方面還需要做進一步探索。今年,我們的人事管理工作要以放寬搞活管好為主線,綜合發(fā)揮崗位設置、績效工資、職稱評審的評價激勵作用,培育培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才成為本領域的行家里手。一是加大放權(quán)力度。進一步落實公立醫(yī)院、科研院所等實行控制總量備案管理的單位用人自主權(quán),在人員控制總量內(nèi)自主安排、執(zhí)行用人計劃,制定引進人才的標準、條件,組織招聘活動。二是精準設置崗位。縣區(qū)人力資源社會保障部門要承擔起縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位設置方案核準和聘用備案工作,確保崗位設置符合用人單位實際。三是創(chuàng)新事業(yè)單位工資收入分配。完善事業(yè)單位工資分配政策體系,做好市屬事業(yè)單位績效工資管理工作。健全完善高層次人才收入分配激勵機制,調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性。開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點,完善基層醫(yī)療機構(gòu)績效工資制度,落實義務教育教師待遇,搞活內(nèi)部分配。四是深化職稱制度改革。全面落實國家、省有關深化職稱制度改革相關精神,逐步下放工程技術、檔案等部分專業(yè)中級職稱評審權(quán),擴大基層專業(yè)技術人員評審范圍。
(六)著力防風險、化矛盾,以更嚴要求確保勞動關系和諧穩(wěn)定。我市勞動關系領域的矛盾隱患還比較突出,一些用人單位侵害勞動者權(quán)益的問題時有發(fā)生,勞動者平等意識、權(quán)利意識和公平要求不斷增強,特別是農(nóng)民工工資支付工作面臨更多的挑戰(zhàn)。今年,我們要堅持標本兼治,下更大的力氣構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關系,確保不發(fā)生影響全局的系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。一是抓好農(nóng)民工工資治欠保支工作。我們要圍繞農(nóng)民工工資治欠保支三年行動計劃,切實發(fā)揮牽頭部門職責,壓實工作責任,落實治欠保支通報、重大違法行為社會公布、欠薪“黑名單”、執(zhí)法全過程記錄等制度措施,把各項工作任務抓緊抓實。要強化部門聯(lián)動處置能力,加大執(zhí)法檢查力度,做好平時監(jiān)管,不留死角。要不斷完善長效機制,健全誠信檔案、用工管理、社會監(jiān)督、聯(lián)合懲戒等更加完善的管理機制,從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題,確保實現(xiàn)x年基本無拖欠的工作目標。二是積極防范勞動關系領域風險。完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)調(diào)機制,發(fā)揮市級三方委員會作用,廣泛深入開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動。幫助指導事業(yè)改企業(yè)單位貫徹落實《勞動合同法》的有關規(guī)定,建立完善各項規(guī)章制度。落實國有企業(yè)工資決定機制改革。科學發(fā)布企業(yè)工資指導線。加強勞動關系形勢分析研判,健全監(jiān)測預警機制,強化風險排查,完善應對預案。三是提升勞動人事爭議處理效能。持續(xù)推進調(diào)解仲裁規(guī)范化、標準化、專業(yè)化和信息化建設,守好化解矛盾糾紛的“第一道防線”,進一步充實和拓展仲裁員隊伍,不斷提升調(diào)解仲裁隊伍法律業(yè)務素質(zhì)和爭議調(diào)解能力。四是強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。大力推廣“雙隨機、一公開”工作機制,切實提高監(jiān)管效能。充實勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量,強化日常監(jiān)察與專項檢查,完善聯(lián)動處置機制,扎實推動勞動保障守法誠信建設。
(七)著力兜底線、保基本,在更深層次推動“鄉(xiāng)村振興工程”。今年是脫貧攻堅關鍵一年,我們要全面落實國家、省、市關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署,進一步增強政治責任感和使命感,繼續(xù)發(fā)揮在脫貧攻堅工作中的重要職能作用。一是做好就業(yè)鄉(xiāng)村振興工作。通過入戶調(diào)查摸底,確保就業(yè)扶貧精準化、信息化,對符合條件的貧困人員進行推薦培訓和就業(yè)。通過公益性崗位托底幫扶一批大齡就業(yè)困難人員、“零就業(yè)”家庭成員。牡丹區(qū)、東明縣、鄄城縣要按照黃河灘區(qū)脫貧遷建規(guī)劃和方案,繼續(xù)做好灘區(qū)遷建就業(yè)扶貧相關工作,確保完成任務目標。二是做好社會保險鄉(xiāng)村振興工作。繼續(xù)為貧困人口和重度殘疾人代繳養(yǎng)老保險費,確保貧困人員應保盡保、財政補貼應補盡補、社保待遇應發(fā)盡發(fā)。三是做好技工教育鄉(xiāng)村振興工作。進一步發(fā)揮技工教育服務社會功能,實施“雨露計劃”,落實“五免一享”政策,力爭使每個有意愿的貧困人員都能免費接受技工教育,每年接受至少x次免費職業(yè)培訓。
(八)著力上水平、求突破,在更高起點推動“智慧人社工程”。信息化建設是做好當前各項工作的有力支撐。x年,我們實現(xiàn)了社保系統(tǒng)“省集中”,信息化建設邁出堅實的一步。今年,我們要牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,建立人社大數(shù)據(jù)平臺,把各個業(yè)務科室的數(shù)據(jù)庫、信息平臺納入進來,推進跨部門、跨業(yè)務信息共享和業(yè)務協(xié)同。要繼續(xù)推行社??ǖ陌l(fā)放和應用,結(jié)合推進情況適時發(fā)行第三代社??ê碗娮由绫??,深化社??ň€上線下應用,提升用卡服務水平。要優(yōu)化網(wǎng)站、微信、app、自助終端等渠道建設,提升“一網(wǎng)通辦”水平。要盡快啟動電子檔案各項基礎工作,今年集中開展流動人員人事檔案重要資料快拍、基礎信息采集工作,初步建立起省級集中的檔案基礎信息資源庫。各縣區(qū)、局各科室要根據(jù)各自業(yè)務需要,及時向信息部門提出需求,信息部門要提供高效優(yōu)質(zhì)的服務和技術支撐,共同推進信息化建設的快速發(fā)展。
三、擔當作為、狠抓落實,確保人社事業(yè)在新起點實現(xiàn)良好開局。
今天,全省召開了“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會,部署開展“工作落實年”活動,樹立真抓實干鮮明導向,大力弘揚奮斗精神。人社部門作為重要的民生部門,更要把“講政治、轉(zhuǎn)觀念、強服務”刻在骨子里,融入血液中,堅持問題導向、確?!笆乱鉀Q”,以干事創(chuàng)業(yè)的擔當、極端負責的態(tài)度和永不懈怠的狀態(tài),把各項工作向深處、向細處、向?qū)嵦幵鷮嵧七M。
(一)政治站位要再提高。旗幟鮮明講政治,是對全系統(tǒng)干部隊伍的第一位要求。要不斷提高政治覺悟和政治能力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,堅守共產(chǎn)黨人精神家園,做到有追求、有境界。具體到人社系統(tǒng),我們要做好以下幾個方面:一是要有大局意識。堅持把習近平總書記視察山東、視察x重要講話、重要指示批示精神作為新時代人社工作的指導思想和行動指南,時時處處把工作擺在大局下思考、在大局下行動。要瞄準重點,集中出擊,把助推新舊動能轉(zhuǎn)換、服務鄉(xiāng)村振興、開展“雙招雙引”、人社鄉(xiāng)村振興等市委市政府重點關注、群眾熱切期盼的工作牢牢抓在手上。要牢固樹立“一盤棋”思想,人社部門是一個有機整體,很多工作需要協(xié)同配合,這要求我們強化系統(tǒng)思維,既要承擔崗位責任,也要自覺做一顆具有大局意識的“螺絲釘”,擰到哪里都能閃閃發(fā)光,不能固守一方天地打自己的“小算盤”。二是要進一步解放思想。思想解放、觀念更新永無止境。人社事業(yè)發(fā)展站在了新的起點,我們更要聯(lián)系中國特色社會主義進入新時代的大背景,聯(lián)系社會主要矛盾的新變化,清醒認識發(fā)展趨勢,把握發(fā)展大勢,下定決心沖破僵化的不合時宜的思想觀念束縛,發(fā)揚徹底的自我革命精神,從墨守成規(guī)、死板教條中解放出來,匯聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。三是要心系群眾。人社工作干得好不好,成效大不大,要由人民群眾來檢驗。我們要把為人民服務的思想貫穿到工作的方方面面,真正站在群眾的角度,將群眾的困難和問題作為我們工作的重點和主攻方向,在就業(yè)、社保等民生工程上再努把力、加把勁,在公共服務上再多想一點、多做一點,彰顯出一個民生部門的情懷和擔當。
在民生服務方面,我們要抓住公共服務水平不能滿足人民日益增長的需求這一主要矛盾,真正傾聽群眾呼聲、回應群眾期盼,多一些“人情味”。
(三)作風建設要再加強。人社系統(tǒng)作風建設直接關系人社部門形象。要不斷加強系統(tǒng)行風建設,堅決防止和克服形式主義、官僚主義卷土重來,切實破除官本位思想和“好人主義”“圈子文化”“碼頭文化”,具體要抓好以下幾項工作:一是加強和改進調(diào)查研究。習近平總書記在視察x時指出:“漂浮在官場上使人越來越浮躁,生活在群眾中讓人過得更充實。”調(diào)查研究是我們汲取群眾智慧、聽取群眾呼聲的重要途徑。下一步,我們要圍繞大局、結(jié)合工作擬定年度調(diào)研課題,領導班子、各科室單位要帶著問題深入實際、深入基層,在掌握大量第一手資料的情況下實打?qū)嵉闹\劃工作、作出決策。要借助“外腦”力量,與研究機構(gòu)開展聯(lián)合調(diào)研,提高調(diào)研的專業(yè)性和精準性。二是著力精簡會議文件。要提高會議文件的質(zhì)量,嚴格發(fā)文計劃管理,建立會議統(tǒng)籌制度,真正從事務性的工作中解脫出來,把更多的精力放在思考研究謀劃上。三是大力推進“一次辦好”改革。動態(tài)管理“一次辦好”事項清單,統(tǒng)一辦理標準,繼續(xù)優(yōu)化簡化辦事流程、精簡申請材料,廣泛推行網(wǎng)上辦、掌上辦、綜合辦等新型為民服務模式,以改革成果進一步推動作風轉(zhuǎn)變。四是嚴管厚愛干部。要樹立重實干、重實績的導向,充分調(diào)動和激發(fā)干部的積極性,通過多崗位鍛煉、業(yè)務培訓、考察學習等多種途徑,培養(yǎng)打造一批人社工作的“政策通”“多面手”。
守牢意識形態(tài)陣地,強化防范化解風險意識,堅決防范規(guī)模性失業(yè)、社保基金支付、農(nóng)民工工資支付等各種風險,做好人社領域的安全生產(chǎn)工作,在信訪維穩(wěn)方面做到去存量、控增量,努力避免引發(fā)新的矛盾和問題。三是要堅持依法行政。人社工作涉及到的法律法規(guī)比較多,我們一定要按法定的權(quán)限辦事、按法定的程序履責,自覺遵法、學法、知法、用法、守法,運用法治思維和法治方式辦事情、解矛盾、推工作,努力營造良好的法治秩序。
同志們,新的一年,奮斗是最鮮明的底色,實干是最嘹亮的號角,團結(jié)是最強大的力量。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在市委、市政府的堅強領導下,心無旁騖干事業(yè)、聚精會神抓落實,扎實推進人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為實現(xiàn)后來居上作出新的貢獻!

