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農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇一
在當(dāng)今社會(huì)，農(nóng)村老年人生活現(xiàn)狀和農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題已成為了不容忽視的問(wèn)題，我們整個(gè)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始將注意力轉(zhuǎn)向了它，我們的政府也已經(jīng)開(kāi)始著手解決社會(huì)老齡化問(wèn)題。社會(huì)老齡化是整個(gè)的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，而大學(xué)生是社會(huì)的未來(lái)，因此，老年人問(wèn)題也必將成為當(dāng)代大學(xué)生走上工作崗位后面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。
為此，作為有志向，有抱負(fù)的大學(xué)生，2007年7月23日到26日，我們東北電力大學(xué)青年志愿者一行7人在吉林市永吉縣西陽(yáng)鎮(zhèn)大崗子村和響水河村對(duì)農(nóng)村老年人生活現(xiàn)狀和農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題做了調(diào)查。我們主要針對(duì)老年人的居條件及現(xiàn)狀，健康狀況，精神狀況，醫(yī)療保障狀況和文化體育等幾個(gè)方面展開(kāi)了調(diào)查。調(diào)查以訪談形式展開(kāi)，在與老人談話的過(guò)程中填寫(xiě)相關(guān)表格。我們走訪了福利服務(wù)中心，入戶和隨機(jī)調(diào)查，咨詢鎮(zhèn)民政局老年庇護(hù)所等相關(guān)機(jī)構(gòu)。
一．入戶調(diào)查和隨機(jī)調(diào)查。
1．老年人生活來(lái)源問(wèn)題。
該村老年人生活費(fèi)來(lái)源主要有兩方面。一是他們的子女供養(yǎng)，大多數(shù)農(nóng)村老年人都和自己的兒子、孫子生活在一起，并承擔(dān)部分的家務(wù)勞動(dòng)，如做飯，打掃衛(wèi)生，照顧小孩等等。二是少數(shù)體格交好具有勞動(dòng)能力的老人自己還擁有土地，土地的收益基本歸老年人自己支配。據(jù)調(diào)查該村正常家庭中基本不存在老年人生活困難的問(wèn)題。另外該村有少數(shù)五保戶，他們居住在大崗村的敬老院里。生活在敬老院的老人由財(cái)政局、民政局提供生活費(fèi)用。生活在家里的老年人每月可以領(lǐng)到100元左右的生活補(bǔ)貼。保障了他們最基本的生活。
2.老人的醫(yī)療問(wèn)題。
醫(yī)療問(wèn)題在農(nóng)村問(wèn)題中應(yīng)該是一個(gè)比較突出的問(wèn)題。大多數(shù)村民的經(jīng)濟(jì)條件一般，只可以承擔(dān)老年人非重大疾病的費(fèi)用。我們?nèi)サ臅r(shí)候農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)在該村實(shí)行，也能為該村老年人減輕了部分醫(yī)療負(fù)擔(dān)。按規(guī)定，每人每年只需要10元，就可以根據(jù)不同的數(shù)目醫(yī)療費(fèi)用享受不同比例的報(bào)銷數(shù)額。此項(xiàng)政策在該村得到了很好的推廣，絕大多數(shù)人都加入了農(nóng)村合作醫(yī)療。盡管有村民反映合作醫(yī)療存在報(bào)銷手續(xù)繁瑣，且必須在定點(diǎn)醫(yī)院看病等各種不便，但合作醫(yī)療為大家?guī)?lái)了明顯的補(bǔ)助，所以村民都對(duì)這項(xiàng)制度表示肯定，并希望未來(lái)能在此基礎(chǔ)上改進(jìn)，更進(jìn)一步的解除他們的后顧之憂。應(yīng)當(dāng)注意的是雖然合作醫(yī)療制度給村民帶來(lái)了很多方便，但是在現(xiàn)目前，醫(yī)療費(fèi)用主要還是由老人所在的家庭承擔(dān)，當(dāng)老人出現(xiàn)重大疾病，無(wú)錢看病，因病致貧的情況仍然存在，當(dāng)然這個(gè)問(wèn)題也是社會(huì)普遍問(wèn)題，在醫(yī)療保險(xiǎn)還未能在農(nóng)村實(shí)行推廣之前，這基本難以徹底解決。不過(guò)值得欣喜的是在我們的調(diào)查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)遺棄重病老人的現(xiàn)象，就算遇到了重大疾病，家庭還是會(huì)盡力為其醫(yī)療。
3.老年人的休閑活動(dòng)。
因有多個(gè)：一是為節(jié)約電費(fèi)。二是給家里孩子創(chuàng)造好的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是現(xiàn)在的電視節(jié)目除新聞和極少的電視劇外，老人們都不喜歡。該村還沒(méi)有設(shè)立圖書(shū)角，原因是考慮到光顧的老年人不會(huì)太多。這與農(nóng)村老人受教育的程度是有很大關(guān)聯(lián)的，所以與城市的老人不同，這里的老人對(duì)國(guó)家大事也不太關(guān)心。對(duì)精神生活關(guān)注相對(duì)較少。
4.老年人的精神狀態(tài)。
我們隨機(jī)抽取了幾十個(gè)老年人進(jìn)行了調(diào)查。其中對(duì)生活感到滿意的比例超過(guò)了80％。大多數(shù)老年人對(duì)目前的生活現(xiàn)狀都表示滿意對(duì)未來(lái)的預(yù)期都充滿樂(lè)觀，這里的老人更多的體現(xiàn)出了與世無(wú)爭(zhēng)的清淡。由于該村老年的生活比較充實(shí)，生活中有瑣碎的伙計(jì)，家里有孫輩的孩子，所以籠罩在城市老人中的孤獨(dú)感和彷徨感在該村很少見(jiàn)。該村被調(diào)查的老年人絕大多數(shù)沒(méi)有宗教信仰，他們并不迷信于鬼神。
調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)老年人對(duì)目前生活感到滿意，晚年生活幸福安康。老年人對(duì)自己生活的滿意率為94.4%。調(diào)查中，有63.3%的老年人對(duì)自己目前的生活狀況感到非常滿意和比較滿意；31.1%的老年人感到基本滿意；對(duì)自己目前的生活狀況感到不太滿意的占5.6%。調(diào)查中，有96.6%的老人對(duì)子女給予自己的關(guān)心和照顧是滿意的；感到非常滿意的占24%；感到比較滿意的占53.1%；感到基本滿意的占19.6%；感到不太滿意的僅有3.4%。
在村醫(yī)院里我們有幸采訪到了前任院長(zhǎng)，而且這位院長(zhǎng)擔(dān)任此職位長(zhǎng)達(dá)十七年之久。院長(zhǎng)也反映老年人普遍都患有慢性疾病，心腦血管疾病，骨質(zhì)疏松并發(fā)癥等疾病，而且“看病貴，看病難”的問(wèn)題在農(nóng)村十分突出。在老人的傳統(tǒng)觀念中，都已經(jīng)一大把年紀(jì)了，不想再拖累兒女了，即使有病也最好一托再托，沒(méi)到病倒就不會(huì)去醫(yī)院，而且，現(xiàn)在農(nóng)村的收入依然比較底。而解決這一難題的農(nóng)村新型合作醫(yī)療則成為院長(zhǎng)和我們的主要話題了。院長(zhǎng)介紹說(shuō)，在這一政策出臺(tái)后，醫(yī)院的就診率逐步增高了，住院人數(shù)也有所增加，此前一年才能有幾十個(gè)老年人就診，而2007年的半年就已經(jīng)有超過(guò)一百二十人就診了。
在采訪的村民老人中，大家也普遍反映農(nóng)村醫(yī)療合作制度解決了很多困難。
老年人的精神狀態(tài)。
這一代的老年人都是經(jīng)歷了許許多多生活磨難的一代，特別是農(nóng)村的老人，在過(guò)去經(jīng)濟(jì)困難、社會(huì)**的日子里受盡了各種痛苦，相對(duì)平靜穩(wěn)定的生活已經(jīng)使他們感到非常的滿足。這就是中國(guó)農(nóng)民非常質(zhì)樸可愛(ài)的一面。他們的兒女雖然大都在外打工，給以他們的關(guān)懷不夠多，但他們都對(duì)此持理解態(tài)度，隨著時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老人們都支持子女出去闖自己的世界，而子女基本都能在物質(zhì)上履行贍養(yǎng)的義務(wù)。而在精神上，老人們多依靠老年間交流活動(dòng)排遣寂寞。人老了有好靜的一面，但人老了最怕孤獨(dú)。來(lái)自子女的精神慰藉是老人身心健康必不可少的重要因素。農(nóng)村老人過(guò)慣了苦日子，對(duì)物質(zhì)要求并不高，在能滿足溫飽的今天，老人渴望的往往是子女的親情，當(dāng)然這也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有一定的矛盾，不過(guò)這些矛盾都是可以通過(guò)家庭內(nèi)部的和諧溫暖來(lái)解決的。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇二
農(nóng)村金融是一個(gè)世界性問(wèn)題，這是因?yàn)檗r(nóng)村金融自身的特點(diǎn)即成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低的特點(diǎn)和商業(yè)化運(yùn)作要求實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。作為一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)的農(nóng)村金融問(wèn)題很多，壓力頗大。新世紀(jì)以后，政府連續(xù)下發(fā)了七個(gè)支持三農(nóng)的一號(hào)文件，我國(guó)的農(nóng)村金融問(wèn)題取得了很大的緩解，但是，相對(duì)于城市金融而言，農(nóng)村金融仍然是整個(gè)金融體系的薄弱環(huán)節(jié)，依舊十分落后，本文對(duì)于目前農(nóng)村金融存在的一些主要問(wèn)題進(jìn)行闡述。
一、農(nóng)村正規(guī)金融的“主動(dòng)性邊緣化”，非正規(guī)金融成為主力軍。
我國(guó)農(nóng)村金融的供應(yīng)渠道大致可以分為四類，即政策性金融，商業(yè)性金融、合作性金融和民間金融。這四種供應(yīng)渠道的主要依托分別是政策性銀行、商業(yè)性銀行、農(nóng)村信用社和民間金融組織?，F(xiàn)在在我國(guó)農(nóng)村的大部分地區(qū)，正規(guī)金融如政策性銀行和商業(yè)性銀行都呈現(xiàn)主動(dòng)性的邊緣化，農(nóng)信社由于自身的組織運(yùn)營(yíng)并不規(guī)范，合作制更多的是流于形式，不能充當(dāng)主力軍的角色，而利率最高，監(jiān)管不嚴(yán)格的各種民間金融組織成為農(nóng)村最主要的供應(yīng)渠道。
1.農(nóng)村正規(guī)金融“主動(dòng)性邊緣化”的原因。
投資及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著正相關(guān)性。而對(duì)我國(guó)而言，我國(guó)由于長(zhǎng)期以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的城市化傾向，農(nóng)業(yè)經(jīng)常處于次重要地區(qū)，讓步于工業(yè)化和城市化的目標(biāo)，甚至必要時(shí)會(huì)做出一定的犧牲，這使得金融抑制現(xiàn)象在我國(guó)農(nóng)村尤其突出。在我國(guó)，政府在農(nóng)村金融體制中處于十分重要的地位，它雖然不是資金的直接供應(yīng)者，卻對(duì)整個(gè)農(nóng)村金融的資金供應(yīng)和分配有重大的影響。由于政府的一些政策導(dǎo)向，使得各正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的資金供給嚴(yán)重的傾向于工業(yè)化和城市化，這些機(jī)構(gòu)在積極響應(yīng)政府政策的同時(shí)，不斷的減少對(duì)“三農(nóng)”的資金支持，以實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。而中央政府在一定程度上默認(rèn)了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的這種行為，這便形成了農(nóng)村正規(guī)機(jī)構(gòu)的“主動(dòng)性邊緣化”。
2.非正規(guī)金融成為農(nóng)村金融供應(yīng)的主力軍是現(xiàn)實(shí)的無(wú)奈選擇。
農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的資金供應(yīng)不斷減少，政府在默認(rèn)這種情況的同時(shí)，并未對(duì)農(nóng)村金融的供給問(wèn)題提出切實(shí)可行的辦法，于是各種民間金融機(jī)構(gòu)便成為了農(nóng)村金融供應(yīng)的主體。
農(nóng)村的非正規(guī)融資是指非法定的金融組織所提供的間接融資和農(nóng)戶之間或農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)主之間的直接融資，非正規(guī)融資解決了農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金急需，彌補(bǔ)了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)資金供應(yīng)的不足，加快了資金流轉(zhuǎn)速度，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。于此同時(shí)，農(nóng)村的非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，具有較強(qiáng)的投資性，會(huì)在一定程度上干擾國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的貫徹實(shí)施，擾亂社會(huì)秩序，缺少有效地監(jiān)管，也有一定的消極影響。加之，各種民間金融機(jī)構(gòu)雖然能夠一定程度上解燃眉之急，但其利率相對(duì)較高，不利于長(zhǎng)期性的固定資產(chǎn)投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)。
所以，農(nóng)戶對(duì)于各種民間金融機(jī)構(gòu)也是“又愛(ài)又恨”，但由于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)力度不夠，使得農(nóng)戶不得不使用非正規(guī)融資的方式，這也是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)邊緣化所帶來(lái)的消極影響。
二、中央政府和地方政府政令不統(tǒng)一，支農(nóng)效果不顯著。
在我國(guó)，政府對(duì)于農(nóng)村金融的作用不言而喻，而政府又由中央政府和地方政府組成，二者能否相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)對(duì)于農(nóng)村金融的發(fā)展意義重大。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)投入的基本格局是：總量增加，比重下降，中央政府在這種格局下，不可能對(duì)農(nóng)業(yè)的直接經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行持久、大量的投資，而且我國(guó)實(shí)行財(cái)政包干政策以后，中央政府認(rèn)為由于農(nóng)業(yè)的區(qū)域性，農(nóng)業(yè)投資較適合由地方政府來(lái)做，而地方政府根據(jù)財(cái)政收益最大化這個(gè)目標(biāo)函數(shù)，由于農(nóng)業(yè)投資周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，不可能優(yōu)先選擇農(nóng)業(yè)投資。于是在中央政府和地方政府目標(biāo)函數(shù)不一致的情況，直接造成了支農(nóng)效果的不顯著。
1.中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足的原因。
中央財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入取決于中央的財(cái)政收入和中央的非農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的需求之間的差額，這個(gè)差額越小，中央財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入越少，反之越大。進(jìn)入新世紀(jì)以后，中央財(cái)政的收入和非農(nóng)業(yè)的財(cái)政需求的差額一直較小，這使得對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入不足。
2.地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足的原因。
地方財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入主要取決于兩個(gè)方面：一個(gè)是地方財(cái)政收入與非農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的差額，這個(gè)差額越小，對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入越少，盡管自1994年稅制改革以來(lái)，地方財(cái)政收入連年遞增，但各項(xiàng)非農(nóng)財(cái)政支出也在迅速增長(zhǎng)，甚至超過(guò)財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度，這使得地方財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入少之又少。二是按照規(guī)定地方政府需要進(jìn)行的農(nóng)業(yè)設(shè)施的投入，如前所述，地方政府為實(shí)現(xiàn)財(cái)政收益最大化，這部分投入也不會(huì)很大?？傊谀壳斑@種情況，地方財(cái)政支農(nóng)力度明顯不夠，甚至一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、農(nóng)村金融監(jiān)管體制不健全，存在監(jiān)管真空。
整體而言，我國(guó)的金融監(jiān)管屬于集權(quán)多頭監(jiān)管模式，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)各司其職。但在農(nóng)村金融監(jiān)管方面，很難說(shuō)屬于哪一種模式，處于相對(duì)混亂的局面。比如中央銀行和銀監(jiān)會(huì)對(duì)農(nóng)村金融都有監(jiān)管，監(jiān)管區(qū)域時(shí)有交叉，但又存在監(jiān)管的真空；中央政府和地方政府對(duì)于農(nóng)村金融的管理是雙重的，這會(huì)一定程度上增加很多監(jiān)管成本，也會(huì)造成管理上的混亂。在目前的分業(yè)監(jiān)管情況下，銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)各司其職，但他們的監(jiān)管機(jī)構(gòu)只設(shè)置到省一級(jí)，而中央銀行又不能行使監(jiān)管職能，所以省以下的監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本是真空狀態(tài)。中央銀行和各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間信息不對(duì)稱，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)機(jī)制尚不健全，使得各監(jiān)管機(jī)構(gòu)各自為政，金融監(jiān)管效率極為低下。當(dāng)金融機(jī)構(gòu)由于市場(chǎng)性風(fēng)險(xiǎn)或退出市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，中央銀行和各監(jiān)管機(jī)構(gòu)在救助時(shí)由于信息不對(duì)稱，可能會(huì)造成救助過(guò)渡，也可能給金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提供了套利的可能性。
另外，由于我國(guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，立法工作無(wú)法趕上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，使得我國(guó)農(nóng)村金融監(jiān)管的立法滯后，與農(nóng)村金融發(fā)展不同步，這也形成了一部分真空地帶，使得農(nóng)村金融監(jiān)管部分處于邊緣化或半邊緣化的狀態(tài)，這無(wú)疑加大了農(nóng)村金融監(jiān)管的難度。
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農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇三
院系：電氣信息工程學(xué)院專業(yè)班級(jí)：電信08-1班姓名：葉江龍。
學(xué)號(hào)：200801030146。
一、調(diào)查問(wèn)題起因。
我家在南陽(yáng)，一個(gè)處于市郊的村子。南陽(yáng)現(xiàn)在正處于高速發(fā)展中，而其中的城市化進(jìn)程尤其明顯。由于我們的村子處于南陽(yáng)市城區(qū)內(nèi)環(huán)附近，所以周圍大多數(shù)的耕地都已經(jīng)被征占，而且我們的村子也處于被拆遷的邊緣。而在家鄉(xiāng)耕地被占用的過(guò)程中我也聽(tīng)說(shuō)甚至遇到了一些因占地問(wèn)題群眾與地產(chǎn)商或群眾與政府部門產(chǎn)生的爭(zhēng)執(zhí)。當(dāng)時(shí)我就想了解一下到底人們對(duì)占地問(wèn)題是一種怎樣的態(tài)度，但由于是在假期，而且也沒(méi)有做一份調(diào)查報(bào)告的想法，所以就放棄了。這次老師布置了一份調(diào)查報(bào)告的作業(yè)，我就想做一份關(guān)于農(nóng)村占地問(wèn)題的調(diào)查，這樣既可以完成作業(yè)，同時(shí)也能完成自己的一個(gè)心愿。
對(duì)于農(nóng)村占地問(wèn)題的調(diào)查，最好的調(diào)查對(duì)象應(yīng)該是農(nóng)民，這樣能了解到他們對(duì)于土地被占后的真實(shí)心聲，但由于條件不允許，我只能把調(diào)查對(duì)象定為鄭輕的在校大學(xué)生，以此來(lái)了解他們對(duì)于這一社會(huì)問(wèn)題的看法。
二、問(wèn)卷情況。
（1）農(nóng)村與城市學(xué)生對(duì)這一問(wèn)題的看法。
此次問(wèn)卷共發(fā)出100份，收回有效問(wèn)卷92份。其中，農(nóng)村學(xué)生50人，城市學(xué)生39人。農(nóng)村學(xué)生中認(rèn)為占地現(xiàn)象嚴(yán)重的占85%，而且大多數(shù)認(rèn)為這一現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重影響到他們的日常生活；而城市學(xué)生中認(rèn)為占地現(xiàn)象嚴(yán)重的只有60%，且大多數(shù)通過(guò)新聞報(bào)道了解這一現(xiàn)象，因此90%以上認(rèn)為占地問(wèn)題對(duì)他們沒(méi)有影響。
（2）大學(xué)生對(duì)占地賠償問(wèn)題的看法。
75%的學(xué)生認(rèn)為如果這一問(wèn)題發(fā)成在他的家中，只要賠償合理，他們都會(huì)拆遷；20%的同學(xué)則不管給予的賠償條件是什么，堅(jiān)決不拆遷；只有很少一部分則選擇聽(tīng)從大眾意見(jiàn)，隨大流。
（3）大學(xué)生對(duì)近期發(fā)生的因抵制拆遷而“自焚”這一事件的看法。
認(rèn)為是建筑商太黑心賠償不夠；98%以上的學(xué)生則認(rèn)為是政府職權(quán)濫用，逼的群眾走投無(wú)路；只有極少數(shù)認(rèn)為是群眾覺(jué)悟太低而造成自焚這一惡性事件。
對(duì)于這一事件的處理，87%的學(xué)生認(rèn)為雖對(duì)有關(guān)強(qiáng)制拆遷人員有處罰，但力度不夠；12%左右的學(xué)生認(rèn)為這是官商勾結(jié)，草菅人命；基本沒(méi)人認(rèn)為政府處理的合理。
（4）大學(xué)生對(duì)于農(nóng)村占地的社會(huì)影響及政府態(tài)度的看法。
28%左右的學(xué)生認(rèn)為征占農(nóng)村土地有利于城市化進(jìn)程，25%學(xué)生認(rèn)為占地影響了農(nóng)民生活，47%左右的學(xué)生認(rèn)為農(nóng)村占地有利也有弊。
調(diào)查中，70%的學(xué)生認(rèn)為政府出臺(tái)的條例約束性不大，不能解決根本問(wèn)題；22%的學(xué)生認(rèn)為這些條例毫無(wú)作用；8%的學(xué)生認(rèn)為這些條例能解決根本問(wèn)題。
三、
總結(jié)。
對(duì)于農(nóng)村占地問(wèn)題，不同階層的人對(duì)它的看法是不一樣的。大學(xué)生作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，也有他們獨(dú)特的價(jià)值觀。況且現(xiàn)在的大學(xué)生已經(jīng)不是古代“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)”的書(shū)呆子，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)已使他們接觸到最時(shí)新的社會(huì)動(dòng)態(tài)，這也使他們對(duì)社會(huì)問(wèn)題有了一定的認(rèn)知。
（1）城市與農(nóng)村學(xué)生對(duì)農(nóng)村占地問(wèn)題態(tài)度不同。
由于家庭的收入來(lái)源或者所處的環(huán)境不同，農(nóng)村與城市學(xué)生對(duì)這一問(wèn)題的看法有極大的差距。城市的家庭收入主要通過(guò)在企事業(yè)單位工作的成員工資獲得，因此城市的學(xué)生對(duì)農(nóng)村土地的占與不占沒(méi)有太多關(guān)注，他們只是通過(guò)新聞等媒體了解到這一社會(huì)現(xiàn)象，至于這一問(wèn)題的嚴(yán)重性及對(duì)他們有什么影響，他們不太清楚，也許只是因耕地被占，使城市的糧食或蔬菜價(jià)格有所上漲吧。
但農(nóng)村學(xué)生則不同，他們的家庭可能正面臨被拆遷的危險(xiǎn)。而一旦拆遷，他的家庭可能除了賠償所得的一部分錢就再也沒(méi)有積蓄，并且對(duì)于一般的農(nóng)村家庭失去土地也就失去了唯一的收入來(lái)源，這也會(huì)使他的家庭陷入困境。因此他們?cè)谄綍r(shí)也注意關(guān)注相關(guān)信息，并且也看到了問(wèn)題的嚴(yán)重性。
（2）賠償是農(nóng)民關(guān)注的最重要的條件。
根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，大部分的學(xué)生都會(huì)在賠償合理的情況下支持家里拆遷。這也能看出其實(shí)現(xiàn)代的大學(xué)生都有一種走出去闖的心理，因此他們對(duì)于故鄉(xiāng)沒(méi)有太多的依戀。他們只是想盡可能多的得到賠償，用這一部分錢作為家庭周轉(zhuǎn)的資金，或者當(dāng)家庭富裕時(shí)，這些錢還可以作為他們創(chuàng)業(yè)的本錢。
雖然大學(xué)生是在校讀書(shū)的而不是在家種地的，但以他們所遇到的家庭問(wèn)題或以他們的見(jiàn)聞，大學(xué)生對(duì)賠償?shù)膽B(tài)度也能體現(xiàn)一些農(nóng)民的心理。因此賠償會(huì)是農(nóng)民拆遷最關(guān)注的問(wèn)題，賠償?shù)亩嗌僖簿完P(guān)系著拆遷能否順利進(jìn)行。近期發(fā)生的農(nóng)民因抵制拆遷而自焚的事件，以調(diào)查結(jié)果看，大部分學(xué)生也認(rèn)為是賠償不合理造成的。
（3）在拆遷中，政府權(quán)力濫用。
在拆遷中，有很多政府執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)助建筑商強(qiáng)制拆遷的現(xiàn)象。而在近期發(fā)生的自焚事件中，幾乎全部的學(xué)生都認(rèn)為是政府職權(quán)濫用把群眾逼的走投無(wú)路才選擇自焚抵抗；當(dāng)然，也有一大部分學(xué)生認(rèn)為是建筑商黑心，給的賠償少造成的。但建筑商作為一個(gè)商人，利益最大化是他們的準(zhǔn)則。在社會(huì)主義制度下，政府作為一個(gè)為人民辦事的權(quán)力機(jī)構(gòu)，在建筑商克扣賠償金、群眾利益沒(méi)能得到保障時(shí)，應(yīng)該對(duì)建筑商進(jìn)行監(jiān)督甚至制裁，以保障農(nóng)民的合法權(quán)益，而不應(yīng)該是協(xié)助建筑商暴力拆遷。
在發(fā)生自焚等惡性事件后，政府也有一定的處理，但根據(jù)調(diào)查結(jié)果，大部分都認(rèn)為對(duì)有關(guān)的政府官員及建筑商處罰不夠。想想也是，群眾自焚身亡，僅僅是當(dāng)?shù)卣囊恍└笔直煌Ｂ?，而后不了了之，一把手沒(méi)受到任何追究，做為拆遷直接利益既得者的建筑商也沒(méi)有得到任何處罰。難道群眾的生命就如此沒(méi)有價(jià)值嗎？！作為一個(gè)代表最廣大人民根本利益的政府，當(dāng)人民最需要他們時(shí)，他們卻在傷害群眾。這不得不使我們對(duì)政府的職能有所懷疑。
（4）在社會(huì)大環(huán)境下，征占土地的進(jìn)程發(fā)展過(guò)快。
其實(shí)城市化的加快對(duì)廣大人民都是好事，有利于現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。但為什么調(diào)查的大部分學(xué)生都認(rèn)為征占土地是有利有弊呢？任何事情都有一個(gè)度，日本在上世紀(jì)90年代以前也是房地產(chǎn)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)高速前進(jìn)，但90年代房產(chǎn)泡沫一破滅，經(jīng)濟(jì)就再也沒(méi)好轉(zhuǎn)。最嚴(yán)重的美國(guó)2008年房產(chǎn)次貸危機(jī)，更是引發(fā)了全球金融危機(jī)。這說(shuō)明房產(chǎn)的過(guò)快發(fā)展也不是好事。它有利于城市化進(jìn)程，但不和諧的發(fā)展更多的是傷害群眾利益，而且不利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
四、結(jié)論與建議。
綜上所述，要解決農(nóng)村占地過(guò)程中的負(fù)面問(wèn)題，政府要起關(guān)鍵作用。因此我建議：
（1）出臺(tái)措施，規(guī)范農(nóng)村占地行為，使群眾利益得到保障。例如5月16號(hào)出臺(tái)的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》就很有意義，但我更希望能形成法律文件。
（2）要對(duì)各地官員進(jìn)行教育，使他們找準(zhǔn)自己的位置。在發(fā)生占地爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，最好能使政府站在事外，以一個(gè)公正執(zhí)法的角色去判定建筑商與群眾的誰(shuí)是誰(shuí)非。在群眾利益得不到保障時(shí)應(yīng)該快速地予以幫助，而不是去幫助建筑商暴力拆遷。
（3）遏制房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以從銀行貸款等方面著手調(diào)控房產(chǎn)業(yè)的過(guò)快發(fā)展。這樣可以從根本上解決農(nóng)村占地現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題，同時(shí)還可以遏制地產(chǎn)泡沫的形成，也能使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠更健康地發(fā)展。
（4）組織宣傳隊(duì)伍，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育。讓他們了解到城市化進(jìn)程是社會(huì)發(fā)展的需要，征占農(nóng)村土地也是為了讓子孫后代能夠更好地生活。以此來(lái)淡薄他們的戀鄉(xiāng)情節(jié)。
我想通過(guò)這些措施，農(nóng)村占地行為會(huì)更加規(guī)范，那些惡性事件也能得到控制，我們的城市化進(jìn)程與現(xiàn)代化建設(shè)也能健康高速發(fā)展。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇四
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中具有十分重要的地位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題仍然十分突出，已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。
環(huán)境現(xiàn)狀分析：
通過(guò)西湖村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示，大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀：
1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高，現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村，各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上，垃圾堆隨處可見(jiàn)。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。
2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無(wú)序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期，農(nóng)村生活污水成分簡(jiǎn)單，可以自然降解。但是隨著我國(guó)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，生活污水的成分不再簡(jiǎn)單，加上農(nóng)民對(duì)環(huán)保意識(shí)的欠缺，同時(shí)也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知，在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘曾經(jīng)十分清澈，池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚(yú)類等水生生物，而現(xiàn)在，由于水污染導(dǎo)致，池塘發(fā)臭，池內(nèi)生物腐壞。
3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村，由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識(shí)，不是靠改良種苗提高抗病能力來(lái)提高產(chǎn)量，而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷，化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過(guò)量使用，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時(shí)，還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農(nóng)村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村，特別是在農(nóng)耕時(shí)節(jié)，大面積的焚燒作物，屢見(jiàn)不鮮，直接導(dǎo)致了空氣污染嚴(yán)重。除此之外，工業(yè)污染也會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。
農(nóng)村污染原因分析：
目前的農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀不是偶然的，而是必然的，經(jīng)過(guò)分析，造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點(diǎn)：
1、部分農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)不高。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，科學(xué)文化素質(zhì)不高，農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥和農(nóng)藥;衛(wèi)生條件差，垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識(shí)的淡薄使農(nóng)民養(yǎng)成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習(xí)慣。
3、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量過(guò)于薄弱。國(guó)家環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)都在于城市的污染問(wèn)題，而農(nóng)村污染問(wèn)題則長(zhǎng)期沒(méi)有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施均供給不足，雖然現(xiàn)在許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府也建立了環(huán)保機(jī)構(gòu)，設(shè)立分管領(lǐng)導(dǎo)，但是多屬空架子，基本沒(méi)有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)。
農(nóng)村環(huán)境污染改善方案：
對(duì)造成農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的主要原因，要徹底解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，我們應(yīng)該從以下四個(gè)方面著手工作：
1、大力提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱及參與環(huán)境保護(hù)的消極性是我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理的難度所在，所以提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)他們積極參與環(huán)境保護(hù)與治理，是當(dāng)前工作的重中之重、當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。
2、積極向農(nóng)民推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，解決好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局不合理的問(wèn)題。農(nóng)民的許多不夠環(huán)保的生產(chǎn)習(xí)慣多緣于落后的生產(chǎn)技術(shù)，應(yīng)加大政府對(duì)農(nóng)村事業(yè)的'投入，多向農(nóng)民宣傳先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)村環(huán)境治理工作是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的公益工作，應(yīng)成立農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)各方面工作。只有基層人員的各項(xiàng)素質(zhì)提高了，農(nóng)村的環(huán)保工作才能真正落到實(shí)處，目標(biāo)也才能盡早的實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇五
農(nóng)業(yè)作為國(guó)家的立國(guó)之本，自古至今都是各行各業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著中國(guó)十幾億人口的國(guó)民生計(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與否。隨著時(shí)間的推移，中國(guó)的農(nóng)業(yè)也在不斷向前發(fā)展，如今的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民各方面都較幾十年前有了很大的改變。但究竟有多大的轉(zhuǎn)變?趁著暑假回家的這段空閑時(shí)間，再加上我也是家在農(nóng)村，為此便對(duì)家鄉(xiāng)揭陽(yáng)的三農(nóng)問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的調(diào)查分析。
揭陽(yáng)市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，地處東經(jīng)11524-1163745和北緯2220-2330。全市總面積5240.5平方公里，地勢(shì)自西向東傾斜，地形以山地為主，低山高丘與谷地平原交錯(cuò)相間。北部為大北山，大南山橫貫中南部，兩列山之間夾著榕江流域平原和低矮丘陵，大南山以南則是龍江流域平原。2001年末全市耕地總面積146.2萬(wàn)畝，其中水田113.6萬(wàn)畝、旱園32.6萬(wàn)畝。我市地處南亞熱帶，全市年均降雨量正常年份在1750-2119mm之間，年平均溫度為21.4℃，屬南亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，日照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，但是每年夏秋期間常有臺(tái)風(fēng)影響我市，自90年以來(lái)每年一般有2-3個(gè)臺(tái)風(fēng)影響;我市人多地少，2001年全市總?cè)丝?79萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)472.7萬(wàn)人，人均耕地0.25畝，農(nóng)村勞動(dòng)力資源十分豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力達(dá)240萬(wàn)人。2001年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值67.94億元(90年不變價(jià))，比1992年增加32.64億元，其中種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)五業(yè)比重為41.5:1.4:16:29.9:11.2,農(nóng)村人均收入達(dá)3581元，比建市之初的1992年增加2388元。
農(nóng)業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而耕地則作為農(nóng)業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，一切的農(nóng)業(yè)活動(dòng)都是在耕地的基礎(chǔ)上得以發(fā)展的。揭陽(yáng)的耕地基本上集中在揭陽(yáng)市的四周，包圍著中心的城市地區(qū)。農(nóng)村也相對(duì)集中在這一部分地區(qū)。作為南方地區(qū)，本地的主要農(nóng)作物跟其他地區(qū)一樣也是以種植水稻為主，一年兩熟。由于地處溫;熱帶，揭陽(yáng)地區(qū)的陽(yáng)光充足，雨水也充沛，對(duì)于水稻的生長(zhǎng)特別有得，尤其是一進(jìn)入夏季，水稻的生長(zhǎng)更為迅速，在農(nóng)歷的六月便可收割。
對(duì)于揭陽(yáng)的農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，相對(duì)于其他較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以說(shuō)很有特色，在這里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)可以說(shuō)新舊共存。在這里既有高新技術(shù)的利用與實(shí)踐，也有古老的耕作方式存在。以此次的水稻夏收為例，從人們所用的收割工具便可看出了本地農(nóng)業(yè)的新舊共存。繁忙的農(nóng)田上既可看見(jiàn)先進(jìn)如巨型收割機(jī)在稻田上來(lái)回的影子;也可看到農(nóng)田上一上一下起伏不斷忙著用鐮刀收割的農(nóng)民的身影。在農(nóng)田里，收割機(jī)的效率高而且一條龍地把稻谷熱干裝袋;而對(duì)于人工收割來(lái)說(shuō)，雖然效率低，而且速度慢收割完畢還需晾曬數(shù)日才能裝袋。但這對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)卻易于掌握，技術(shù)含量不大，同時(shí)人工進(jìn)行收割也更符合了中國(guó)農(nóng)民的吃苦精神。除了上述的新舊共存外，農(nóng)田里施放的肥料也可看出。農(nóng)田里既有化肥廠出品的化肥，也有農(nóng)民自產(chǎn)的綠肥。
農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景對(duì)于本地來(lái)說(shuō)，正在逐漸地向前邁進(jìn)。中央的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在這近幾年得到了實(shí)施，取消了以前所存在的農(nóng)業(yè)稅，切實(shí)地減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使得農(nóng)民可以把更多的資金投入到了生產(chǎn)中去，提高了生產(chǎn)的積極性。而且鼓勵(lì)了農(nóng)民多增加耕地面積，提高生產(chǎn)的積極性。同時(shí)科技的發(fā)展，也使得農(nóng)民種植的技術(shù)在不斷地提高，同樣的土地同樣的人力同樣的農(nóng)作物的產(chǎn)量可以達(dá)到更高的水平，更多地增加了農(nóng)民們的收入。
農(nóng)業(yè)的發(fā)展不可避免地影響著農(nóng)村的變化，現(xiàn)在的農(nóng)村早已不再是解放初的農(nóng)村樣子了。在現(xiàn)代的農(nóng)村里不再是單純的農(nóng)村氣息，還有了很多新的變化，農(nóng)村里不只是有以往的農(nóng)舍和曬谷場(chǎng)、古井等這些農(nóng)村特有的建筑。，還有了許多新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，食品加工廠等。現(xiàn)在有這些新興的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，食品加工廠的農(nóng)村在揭陽(yáng)地區(qū)已不再是少數(shù)了，有百分之八十的揭陽(yáng)農(nóng)村都是這樣的類型。而且這樣的鄉(xiāng)村形成了很大的規(guī)模，幾個(gè)加工種類相近而且地域也相近的農(nóng)村往往成夠成就了一個(gè)鎮(zhèn)乃至一個(gè)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。迄今為止，在揭陽(yáng)市出現(xiàn)這樣的鎮(zhèn)或縣不下百個(gè)，往往這樣的縣鎮(zhèn)除了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，大部分的勞動(dòng)力及土地都是用來(lái)進(jìn)行食品小商品的加工，制作等。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇六
**鎮(zhèn)位于武陵?yáng)|延余脈，是兩省三地五縣的交界點(diǎn)。全鎮(zhèn)國(guó)土面積292平方公里，人口8.5萬(wàn)。近年來(lái)，**鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，始終抓住農(nóng)民穩(wěn)定增收這一核心，著力保障和改善農(nóng)村民生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。特別是“十一五”期間，我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、農(nóng)民收入大幅提升、群眾生活顯著改善，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化。
1、農(nóng)林牧全面發(fā)展，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)。我鎮(zhèn)處于山區(qū)、丘陵、平原結(jié)合地帶，全鎮(zhèn)擁有山林面積27萬(wàn)畝，而耕地面積僅33708畝，且大部分耕地屬掛坡地，非常貧瘠，無(wú)法推廣機(jī)械化規(guī)模種植，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。2006年，我鎮(zhèn)水果產(chǎn)量?jī)H2963噸，出欄生豬僅5.99萬(wàn)頭，山羊1.27萬(wàn)只，出籠家禽15.34萬(wàn)只。自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，我鎮(zhèn)從發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，從產(chǎn)業(yè)分割到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在加快向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。糧食、水果、牲畜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高。2010年，水果產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸，生豬出欄12.58萬(wàn)頭，山羊4.7萬(wàn)只，出籠家禽57.5萬(wàn)羽。分別是2006年的3.8倍、2倍、3.7倍、3.8倍。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，農(nóng)村面貌顯著改善。高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷加大投入力度，堅(jiān)持以治水興鎮(zhèn)為重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)組織開(kāi)展山水田林路綜合治理，掀起了一輪又一輪農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高。目前，全鎮(zhèn)有小型水庫(kù)1座，各類堰塘990處，總儲(chǔ)水量300萬(wàn)立方，灌溉面積1.1萬(wàn)畝。建成水窖830個(gè)，水池730個(gè)，蓄水總量達(dá)268萬(wàn)立方。建成集中供水點(diǎn)三處，日供水規(guī)模達(dá)980立方。堅(jiān)持實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林兩大生態(tài)工程，森林覆蓋率達(dá)54%。。全鎮(zhèn)26個(gè)村居建成通村公路總里程200公里，實(shí)現(xiàn)通村公路全覆蓋。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程明顯加快。山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)達(dá)到18.37萬(wàn)頭，出欄12.58萬(wàn)頭，能繁母豬飼養(yǎng)達(dá)5400頭。土雞養(yǎng)殖達(dá)82.9萬(wàn)羽，出籠57.5萬(wàn)羽，存籠25.4萬(wàn)羽。山羊飼養(yǎng)達(dá)到7萬(wàn)只，出欄4.7萬(wàn)只。在此基礎(chǔ)上，突出山區(qū)特色，引導(dǎo)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)的養(yǎng)蜂、食用菌、花卉苗木、高山蔬菜、干果山貨等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)形成特色規(guī)模。新成立了15家專業(yè)合作社，涵蓋了畜牧、柑桔、食用菌等十個(gè)方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，興民畜牧、喜洋洋等合作社已成為帶領(lǐng)山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，全鎮(zhèn)村居集體經(jīng)濟(jì)收入在5萬(wàn)元以上的村有18個(gè)，其中三堰淌、河田坪、官渡坪已達(dá)30萬(wàn)元以上。
4、農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，生活條件顯著改善。隨著黨的惠農(nóng)政策的不斷強(qiáng)化，新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)，扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程的加快，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，公共服務(wù)加快向農(nóng)村覆蓋，“行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難”等問(wèn)題逐步得到有效解決，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況、生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善、生活質(zhì)量顯著提高。從2006年到2010年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純情收入由2849元提高到6780元，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育全覆蓋，農(nóng)村居民享受社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面不斷擴(kuò)大。深入實(shí)施鎮(zhèn)村一體化戰(zhàn)略，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資17億元，較“十五”期間增長(zhǎng)一倍多。建成區(qū)面積擴(kuò)大到4平方公里，控規(guī)編制面積達(dá)10平方公里，基本完成了中心城區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)片區(qū)的控規(guī)全覆蓋。農(nóng)村集中居住小區(qū)、商住樓盤數(shù)量、質(zhì)量逐年提升，居民居住習(xí)慣悄然改變。
5、農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。村民自治是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)造。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和努力，以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村委會(huì)的自治功能日趨完善，黨和政府在農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)的完成有了可靠保障;基層干部作風(fēng)和方式不斷轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加密切;村民的民主意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng)，人際關(guān)系不斷融洽，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1、農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問(wèn)題。近年來(lái)，我鎮(zhèn)圍繞這個(gè)中心，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)已初步形成了兩種三養(yǎng)(種柑橘、種食用菌、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞)為主的支柱產(chǎn)業(yè)。但總的看來(lái)，農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價(jià)格低迷，農(nóng)民從種養(yǎng)業(yè)中得到的收入不高。同時(shí)農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩，收入受阻。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。
2、村級(jí)債務(wù)問(wèn)題?，F(xiàn)在債務(wù)大多是集資修路、興建學(xué)校或辦企業(yè)和借款上繳稅費(fèi)所致。由于村里欠部分農(nóng)戶的錢和部分村民不償還過(guò)去的欠款，因而對(duì)村干部的工作和正常收費(fèi)都有一定的影響，尤其是在開(kāi)展一事一議和集資興辦公益事業(yè)方面困難重重，阻力較大，很難得到實(shí)施?？梢哉f(shuō)，村級(jí)債務(wù)已成為困擾村干部的一個(gè)最頭痛的難題，迫切需要國(guó)家和省出臺(tái)相關(guān)政策，幫助化解。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)薄弱問(wèn)題。首先是飲水難問(wèn)題，**境內(nèi)多為崇山峻嶺，飲水難一直困擾著當(dāng)?shù)厝罕姡貏e是桃樹(shù)片，因受地質(zhì)災(zāi)害影響，泉水回落，稍遇干旱，群眾就無(wú)水可用.誥賜山、鄢家崗、吳家包等村由于河流遭受污染，群眾飲水安全無(wú)保障，強(qiáng)烈要求改水。同時(shí)各類渠道、堰塘淤塞嚴(yán)重，大約有60%的行政村的溝渠急待疏通。再是交通難問(wèn)題。這一問(wèn)題一直是制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，在走訪中，群眾反映最為強(qiáng)烈的就是通村公路硬化及組級(jí)公路養(yǎng)護(hù)維修問(wèn)題。目前全鎮(zhèn)共有18.67公里村級(jí)主干道要硬化，52公里組級(jí)公路要維修。還有用電難問(wèn)題。由于群眾生活水平的提高，家用電器越來(lái)越多，造成農(nóng)村普遍電壓不穩(wěn)，電容不夠，強(qiáng)烈要求供電部門增壓擴(kuò)容。
4、科技投入問(wèn)題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問(wèn)題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外，財(cái)政對(duì)科技投入不足，影響了好項(xiàng)目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
5、空巢老人和留守兒童問(wèn)題嚴(yán)重。由于種田效益低，村里65%的青壯年勞動(dòng)力均已外出和經(jīng)商，致使在家的只有老人和孩子。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)。我鎮(zhèn)有空巢老人2524人，留守兒童1746人。大多數(shù)“留守兒童”由隔代老人照顧，祖輩撫養(yǎng)較多地給予物質(zhì)生活上的.滿足和過(guò)多的寬容放縱，而較少精神、道德上的管束和引導(dǎo)。孩子們由于在情感和精神上缺少健全的關(guān)愛(ài)和溝通，遇到困難不能獲得感情支持，出現(xiàn)差錯(cuò)得不到及時(shí)的引導(dǎo)、糾正，容易形成心理問(wèn)題。老年人得到的家庭照顧明顯減少，很多農(nóng)村老年人沒(méi)有開(kāi)展學(xué)習(xí)和文體活動(dòng)的場(chǎng)所，不能滿足老年人的文化需求。
6、新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策得到覆蓋問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)是利國(guó)利民的重要舉措，也是破解“三農(nóng)”難題，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，非常鼓舞人心，深得民心。凡是列入新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的村，都或多或少的得到了一些政策上的優(yōu)惠和資金外的扶持，工作如火如茶，成效明顯。但是絕大多數(shù)村尚處于等待觀望和羨慕不已的狀態(tài)，熱切期盼新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策盡早普惠于廣大農(nóng)村。并希望在新農(nóng)村建設(shè)中注重實(shí)效。不搞形式，多辦打基礎(chǔ)，管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。
當(dāng)前，農(nóng)村改革發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)，面臨著新的突破。我們必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡仍然是我們面臨的客觀現(xiàn)實(shí)。因此，必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，準(zhǔn)確把握山區(qū)農(nóng)業(yè)家村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，切實(shí)解決發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村面臨的主村問(wèn)題。為此，根據(jù)此次三萬(wàn)活動(dòng)進(jìn)村入戶的調(diào)查實(shí)踐，提出如下建議：
1、加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。中央、省財(cái)政應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，特別是交通、水利、農(nóng)機(jī)、文化等方面的投入。在資金分配上要充分考慮縣級(jí)以下財(cái)政和農(nóng)民自身的配套能力，不能在政策出臺(tái)時(shí)才要求地方財(cái)政和農(nóng)民自身配套，導(dǎo)致縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)“想辦事”又“怕辦事”;同時(shí)要在規(guī)劃時(shí)要考慮“全覆蓋”，不能讓各地通過(guò)“爭(zhēng)取”獲得，既加重基層負(fù)擔(dān)，又容易滋生和助長(zhǎng)貪腐。
2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。目前農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍總體來(lái)講是健全的，作用發(fā)揮是好的，但也存在一些問(wèn)題：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的變化，村干部的權(quán)限和職能減弱，特別是一些貧窮落后的村，由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，干部待遇低，日常工作難以維持，上面的項(xiàng)目要不來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展談不上，有的甚至債務(wù)纏身，群眾不滿意，自己沒(méi)地位，造成一些干部不安心工作，一些干部無(wú)所事事，成天應(yīng)付差事;還有部分農(nóng)村宗族勢(shì)力盛行，左右基層政權(quán)，影響基層黨組織作用的發(fā)揮。因此，希望各級(jí)黨委和政府采取有效措施和途徑，有計(jì)劃地注重從回鄉(xiāng)青年學(xué)生中選擇部分優(yōu)秀學(xué)生作為村級(jí)后備干部加以培養(yǎng)，并適當(dāng)?shù)奈找恍?0歲以下的優(yōu)秀農(nóng)村青年加入黨組織，以增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的活力和村級(jí)班子的發(fā)展后勁。
3、大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。一是水利問(wèn)題。目前農(nóng)村水利設(shè)施大多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代修建的，由于年久失修，溝渠堰塘淤塞，大部分甚至基本喪失蓄水灌溉能力。今年這次大旱，山區(qū)人畜飲水問(wèn)題已成為最大難題，水稻、玉米根本無(wú)法播種。必須加大投入，全力治理“碟子堰”，修復(fù)農(nóng)田水利設(shè)施，這是當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所面臨的頭等大事。二是交通問(wèn)題。近年來(lái)，政府對(duì)通村公路投入了大量的財(cái)力物力，農(nóng)村道路建設(shè)發(fā)生了很大的變化，但是因?yàn)閲?guó)家補(bǔ)貼過(guò)低，給村居增添了新的債務(wù)。在山區(qū)，新修1公里通村公路需建設(shè)資金25萬(wàn)元，按政策，新修1公里通村公路國(guó)家補(bǔ)貼10萬(wàn)元，差額部分由村居和村民自籌。這對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的一些貧困村來(lái)說(shuō)，根本無(wú)法解決配套經(jīng)費(fèi)，如我鎮(zhèn)誥賜山村近年來(lái)為興修公路新增負(fù)債30萬(wàn)元，在很多村形成了“路修得越長(zhǎng)，村級(jí)債務(wù)就越大”的惡性循環(huán)。三是環(huán)境污染問(wèn)題。目前農(nóng)村的環(huán)境可以用兩句話來(lái)概括：“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”。生活垃圾污水、化肥農(nóng)藥加上工業(yè)污染，使得農(nóng)村環(huán)境迅速惡化，人畜飲用水存在極大的安全隱患，農(nóng)村環(huán)境已到了非整治不可的地步。
4、建立健全農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制。目前我省農(nóng)村新農(nóng)合己基本達(dá)到全覆蓋，新農(nóng)保才剛剛起步處于試點(diǎn)階段，要加快推進(jìn)速度。對(duì)新農(nóng)合要不斷提高醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例，建立大病醫(yī)療救助機(jī)制，以解決新農(nóng)合解決不了的問(wèn)題，使危重病人病有所醫(yī)，殘疾人殘有所養(yǎng)。對(duì)新農(nóng)保要將女性55歲、男性60歲以上老人納入保險(xiǎn)范圍。鑒于農(nóng)村“空巢老人”逐年增多的趨勢(shì)，建議加大農(nóng)村福利院的建設(shè)力度，爭(zhēng)取讓更多的“空巢老人”老有所依。
5、對(duì)建立“三萬(wàn)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和建議。一是要堅(jiān)持工作組長(zhǎng)期駐村制度，不能只開(kāi)展三個(gè)月，要一定三年不變，單位干部可以輪換，使單位干部職工都受到教育，全面掌握群眾所思、所困、所惡、所盼，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，最大限度地維護(hù)和發(fā)展好群眾的根本利益。二是要做好“三萬(wàn)”活動(dòng)的平時(shí)檢查和考核結(jié)賬工作。要不定期組織抽查，避免有些單位走過(guò)場(chǎng)，浮于形式，可以經(jīng)常組織開(kāi)展比點(diǎn)觀摩活動(dòng)，讓駐村工作組有壓力，盡力把工作做好。同時(shí)要對(duì)三萬(wàn)”活動(dòng)做好考核結(jié)賬工作，確保工作取得實(shí)效，對(duì)在“三萬(wàn)”活動(dòng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人要表彰和提拔。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇七
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重大舉措?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求，這五句話蘊(yùn)含著深刻的含義。
新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題：
（1）在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尤為重要。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有將近百分之九十的村民對(duì)現(xiàn)任村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子不滿意，還有百分之六的村民不在乎，只有將近百分之四的村民對(duì)現(xiàn)任的村干部感到滿意，而且這百分之四的人不排除這些村干部的親朋好友等感情因素。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出，這是一個(gè)什么樣的村干部領(lǐng)導(dǎo)班子，支持率和滿意率竟是超出意料的低，沒(méi)有群眾的擁護(hù)，沒(méi)有帶領(lǐng)致富的能力，帶頭致富倒是做的很出色。此外村干部思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，沒(méi)有全面把握新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，把新農(nóng)村建設(shè)視為新村建設(shè)；重當(dāng)前見(jiàn)效，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)受益，存在短期行為和追求轟動(dòng)效應(yīng)的思想，為求“政績(jī)”而急功近利；只知道爭(zhēng)取上面資金支持，不組織農(nóng)民投工投勞。
（2）發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難。村的集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，村級(jí)集體收入每年不足1萬(wàn)元。目前發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)比較困難，原因也很多，一是受到資金的限制，二是缺少技術(shù)，三是缺少優(yōu)秀管理者及有效的管理機(jī)制。但發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)對(duì)于維護(hù)基層工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性乃至鞏固基層政權(quán)都具有十分重要的意義。
（3）村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在資金“瓶頸”制約。各級(jí)政府建設(shè)新農(nóng)村的積極性很高，力度很大，但面臨的困難是村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。一是地方財(cái)力的承受能力與相關(guān)配套政策之間有差距。目前縣鄉(xiāng)財(cái)政比較困難，縣市以下政府的各項(xiàng)配套建設(shè)資金難以落實(shí)。二是建設(shè)資金來(lái)源有限。村稅費(fèi)改革后，村義務(wù)工正在取消，“一事一議”籌資方式和額度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公益性事業(yè)發(fā)展的資金需求。三是村債務(wù)沉重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，村平凈負(fù)債仍有4.31萬(wàn)元，投入新農(nóng)村建設(shè)力不從心。
（4）近幾年來(lái)，隨著村民收入的逐漸增加，改善居住條件已成為村民的迫切愿望，而且建房標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格也越來(lái)越高，回眸村里住房的發(fā)展歷史，村民有這樣幾句話：70年代建土磚平房，80年代起樓房，90年代建洋房，新世紀(jì)農(nóng)民建別墅房。近10年內(nèi)村農(nóng)房建設(shè)將是一個(gè)大的發(fā)展時(shí)期，但透過(guò)目前農(nóng)房建設(shè)的火爆場(chǎng)面，不難看出不少農(nóng)房建設(shè)工程還存在很多問(wèn)題。
農(nóng)房建設(shè)中存在的主要安全隱患有：
1、地基基礎(chǔ)處理不當(dāng)；
2、墻體質(zhì)量問(wèn)題多；
3、混凝土強(qiáng)度不夠；
4、“結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)”不合理。
此外，村民蓋房因貪圖便宜而購(gòu)買使用廢舊建材的為數(shù)不少。近年來(lái)，在村住宅更新改造面前，城市房屋拆遷中產(chǎn)生的大量舊磚石塊、鋼筋樓板流向我村。如一些舊鋼筋被重新澆注在混凝土中“二次使用”；一些舊樓板、舊磚瓦和新材料搭配使用蓋出“新樓房”。給房屋工程質(zhì)量留下了一定的隱患。
（5）村勞動(dòng)力素質(zhì)亟待提高。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，新農(nóng)村必須以高素質(zhì)的農(nóng)民作支撐。目前大量年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高的村民離開(kāi)我村，外出務(wù)工經(jīng)商，留在村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村民整體素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)科技推廣、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)難以提高。要在開(kāi)展村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)在家務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的科技培訓(xùn)。
（6）農(nóng)民工問(wèn)題。在打工收入成為農(nóng)民家庭收入主要來(lái)源的今天，要增加。
村民收入就必須增加農(nóng)民工的收入。然而大多數(shù)農(nóng)民工從事的是工資低、待遇差的體力活，增加工資的潛力很小，并且隨著各項(xiàng)工作對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高，農(nóng)民工的就業(yè)形勢(shì)會(huì)越來(lái)越難。究其根源是農(nóng)民工的人力資本不足。
農(nóng)民工外出務(wù)工為家鄉(xiāng)的建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)，但我們?cè)诳吹截暙I(xiàn)的同時(shí)不要忽略他們?yōu)橹冻龅淖畲蟪杀尽彝?。由于農(nóng)民工在城市里的工作和收入的不穩(wěn)定性，決定了大多數(shù)農(nóng)民工不能帶妻兒老小一同前往，于是便產(chǎn)生了老、婦、幼留守問(wèn)題。
農(nóng)民工以其經(jīng)濟(jì)收入為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，他們?yōu)橹冻龅募彝コ杀緟s很大。既不能孝順老人，也不能照看孩子，既不能享受家庭的溫暖，還耽誤了婚姻大事。這些留守問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，如果不采取應(yīng)對(duì)措施而一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必將影響社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，新農(nóng)村建設(shè)也難以取得預(yù)期效果。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇八
今年我響應(yīng)市委市府名師支教傳幫帶的號(hào)召，來(lái)到膠州四中，在一年的支教過(guò)程讓我們認(rèn)識(shí)了四中的一草一木，了解四中教育的一點(diǎn)一滴，對(duì)于農(nóng)村的高中教育有了新的認(rèn)識(shí)，想將我看到的，聽(tīng)到的，想到的報(bào)告如下：
農(nóng)村高中的老師是很不容易的，他們吃苦耐勞，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，但是有些問(wèn)題讓他們無(wú)可奈何，與城區(qū)高中相比有這樣幾個(gè)問(wèn)題：
與城區(qū)高中相比，農(nóng)村教育在上班下班是很不方便的，在沒(méi)有學(xué)校班車的情況下，有車一族至少也需要半小時(shí)左右，沒(méi)車一族，就拿做公交車來(lái)說(shuō)吧，比如：從南華苑開(kāi)始坐車，就要先做206或者16，然后半道轉(zhuǎn)成6路，下了6路車還有大約10分鐘的路程，如果坐車非常順利，也幾乎1小時(shí)，如果加之等車時(shí)間，就有可能1各半小時(shí)至2小時(shí)，加入早上第一節(jié)有課，那就要6點(diǎn)就走，比起城區(qū)7：30，要浪費(fèi)1個(gè)半小時(shí)在路上；萬(wàn)一有個(gè)什么急事，打車都需要將近30元錢的；另外班主任看班，城區(qū)的班主任可能晚上熄燈后就可以回家，而農(nóng)村的班主任特別是女班主任由于時(shí)間太晚就要睡在學(xué)校，甚至一周都不能回家；雖然現(xiàn)在很多都是有車一族，還有一個(gè)安全更值得重視，每天穿行于204國(guó)道，車水馬龍，不分心還好，分心時(shí)真讓人后怕。（何況每天有多少事情需要思考，需要及時(shí)解決，需要和平處理），而這一方面，農(nóng)村教師沒(méi)有任何補(bǔ)助和特殊的照顧，依然毫無(wú)怨言地穿行于忙碌的工作和家庭之間。
除了交通，還有一個(gè)大的問(wèn)題那就是吃飯問(wèn)題，民以食為天，對(duì)于農(nóng)村學(xué)校的老師，中午是沒(méi)法回家的，孩子要不送給老的，要不就是托管，不像有些單位中午伙食進(jìn)行補(bǔ)貼，這一項(xiàng)農(nóng)村學(xué)校是沒(méi)有，老師們都得自己掏錢的，一頓飯兩種平常的菜和一個(gè)饅頭就是5元錢，這是對(duì)教師進(jìn)行優(yōu)惠了，要改善生活一般就是接近10元了，現(xiàn)在一切從簡(jiǎn)，說(shuō)實(shí)話教師的福利也幾乎為零了，如果能每月給教師一定的補(bǔ)助，提供對(duì)教師的福利待遇。這樣更能提高教師的積極性。
我們今年一共來(lái)四中20多名支教教師，可見(jiàn)農(nóng)村的教育嚴(yán)重師資不足，師資流失的原因：1.上班下班不方便，2.孩子上學(xué)不方便，3.城區(qū)教育機(jī)會(huì)多，4.職稱評(píng)上了該進(jìn)城享福了……；現(xiàn)在擴(kuò)招學(xué)生，造成了師資力量不足，而且很多老師的上課很不規(guī)范，嚴(yán)重缺乏培訓(xùn)過(guò)關(guān)，有些已經(jīng)評(píng)為高級(jí)的教師退居二線，不再兼任教學(xué)工作，這樣造成教學(xué)師資的匱乏，解決這個(gè)問(wèn)題除了招收新畢業(yè)教師之外，還要加強(qiáng)教師的培訓(xùn)，做好傳幫帶，做好互助組的工作，實(shí)施獎(jiǎng)罰政策，提高教師的積極性，對(duì)于教課成績(jī)不理想的老師要及時(shí)談話、鼓勵(lì)，做好組內(nèi)的問(wèn)題查找。
農(nóng)村的教育不僅需要軟件的“扶持”，更需要硬件的“幫助”。政府應(yīng)該給農(nóng)村學(xué)校配備先進(jìn)的教育教學(xué)設(shè)備，這樣教師才能更好地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，才能更好地開(kāi)展教育教學(xué)工作。()現(xiàn)在四中配備先進(jìn)的講課儀，教師上課比以前的效率提高，讓很多課堂精彩綻放?，F(xiàn)在微課教學(xué)日新月異，如潮水般涌入課堂，但是現(xiàn)在我們沒(méi)有一個(gè)好的地方進(jìn)行開(kāi)發(fā)微課，一沒(méi)有高級(jí)的電子備課室，二沒(méi)有高級(jí)的電子閱覽室，也沒(méi)有高配置的微機(jī)室，這讓很多教師沒(méi)有開(kāi)發(fā)微課和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，如果能得以配置，教育又會(huì)升一臺(tái)階。
由于農(nóng)村學(xué)校，學(xué)生生源質(zhì)量不高，因此對(duì)教師的要求也不是很高，很多教師只是靠著吃老本生活，這樣就會(huì)抑制教學(xué)的前進(jìn)，政府能夠多提供一些機(jī)會(huì)讓農(nóng)村教師走出去，看看外面的世界，學(xué)習(xí)相關(guān)的先進(jìn)的理論知識(shí)，開(kāi)采為自己的教育教學(xué)添彩的“他山之石”，相信教師不會(huì)出現(xiàn)日久倦怠的思想，反而會(huì)時(shí)刻想著創(chuàng)新。
當(dāng)然，這些問(wèn)題不是一蹴而就的，它需要時(shí)間和資金，希望領(lǐng)導(dǎo)們重視，同時(shí)希望農(nóng)村的教育能迎來(lái)美麗的春天。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇九
在當(dāng)下社會(huì)，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么，報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編收集整理的農(nóng)村婚姻問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
在1000例調(diào)查對(duì)象中，初婚者占78%，再婚者占8。5%，喪偶者占5%，離婚者占1。5%，存有離婚動(dòng)機(jī)的占15%，離婚率呈上升趨勢(shì)，人們對(duì)離婚的態(tài)度漸趨向?qū)捜荨?BR> 法院案卷數(shù)據(jù)顯示，離婚案件占其民商事案件的27。5%。
從調(diào)查問(wèn)卷的座談情況看，110戶家庭存在家庭糾紛，夫妻感情不和，有的還存在婚姻危機(jī)，不穩(wěn)定家庭占11%；婚前性行為發(fā)生率高達(dá)25%；75%人對(duì)婚外性行為持排斥批判的態(tài)度，部分人持理性態(tài)度。
1、家庭暴力是導(dǎo)致婚姻家庭破裂的導(dǎo)火索。
對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，受西方文化影響，西式婚戀和性觀念傳入我國(guó)，并逐漸從大中城市人群滲透到農(nóng)村外流人員，婚前性行為、婚外性行為、非婚同居、試婚等在一定程度上被接受。
家庭暴力問(wèn)題，一直是婦聯(lián)組織關(guān)注的問(wèn)題。家庭暴力近幾年處于小幅上升的趨勢(shì)。調(diào)查表明，家庭暴力的發(fā)生率居高不下，被訪者中有15%的夫妻之間經(jīng)常發(fā)生動(dòng)手打架的現(xiàn)象，37%的人表示偶樂(lè)發(fā)生此類行為。家庭暴力在農(nóng)村家庭中的發(fā)生率要遠(yuǎn)高于城市家庭，對(duì)于家庭暴力，大部分人持否定態(tài)度。面對(duì)家庭暴力時(shí)的應(yīng)對(duì)策略，第一選擇為“逃離現(xiàn)場(chǎng)”。人們對(duì)家庭暴力這種既反對(duì)又猶豫，與傳統(tǒng)觀念有關(guān)，也有法律意識(shí)淡薄等方面的原因，當(dāng)然還有不鬧散家庭的現(xiàn)實(shí)考慮。這說(shuō)明，反對(duì)家庭暴力是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)。xx年至今，該鎮(zhèn)婦聯(lián)和派出所接待家庭暴力案件13件，占信訪總數(shù)的29%；家庭暴力的直接受害者都是婦女、老人和兒童，尤其是婦女。它不僅給婦女帶來(lái)了極大的身心傷害，由此引發(fā)的婚姻家庭問(wèn)題也成為影響家庭和社會(huì)不穩(wěn)定的因素。有一位婦女長(zhǎng)期處于受暴狀態(tài)，但由于受害人受傳統(tǒng)的“婦道”影響，被丈夫打了，卻不敢說(shuō)、不敢講，所有痛苦自己一人承擔(dān)，直到被打傷了，才開(kāi)始反應(yīng)。這一例很有代表性，這是農(nóng)村家庭暴力長(zhǎng)期存在的原因，如果受暴者在一開(kāi)始就通過(guò)法律途徑制止，家庭暴力造成的后果就會(huì)大大減少。
2、非法同居、婚外情上升，成為婚姻家庭的主要問(wèn)題。
xx年至今，在婦聯(lián)接待的上訪案件中，非法同居有婚外情的占28%，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)成為影響婚姻家庭穩(wěn)定的主要因素之一。80%是丈夫有婚外情，集中在35—50歲年齡段；女性占20%，大多數(shù)在30—40歲年齡段。這類問(wèn)題的受害者大多數(shù)是女方。有一例上訪婦女，明知自己的丈夫與第三者非法同居，卻不敢提出離婚，反而哀求不要拋棄她，雖然丈夫不和她離婚，但也不履行丈夫的責(zé)任和義務(wù)，還經(jīng)常打罵她。
3、丈夫不履行家庭義務(wù)，有的甚至離家出走。
丈夫離家出走，是婚姻家庭中出現(xiàn)的一種新問(wèn)題。這類案件共有4例，都是因有外遇離家出走，有的有外遇后想方設(shè)法卷錢遠(yuǎn)走高飛，然后就莫名其妙的離婚。有一位婦女，離婚后，又與某男青年認(rèn)識(shí)結(jié)婚，婚后男方花言巧語(yǔ)，一點(diǎn)一點(diǎn)的把女方的積蓄騙走后不知去向，給這名婦女帶來(lái)了很大的痛苦。還有一名婦女與男方于xx年結(jié)婚，婚后生一女孩，在孩子剛滿6個(gè)月時(shí)，男方提出到駕校學(xué)駕照，在學(xué)習(xí)期間又與一女子好上了，在妻子不知詳情的情況下，又商量買一輛大車，由于沒(méi)錢，丈夫以好好過(guò)日子為由就勸妻子到娘家借錢，妻子信以為真就與娘家借了7萬(wàn)元，錢到手后丈夫就消失的無(wú)影無(wú)蹤。給妻子、女兒和家庭帶來(lái)了很大的痛苦，既丟了人又丟了錢，最后人財(cái)兩空。
4、由于家庭關(guān)系處理不好導(dǎo)致婚姻失敗。
在農(nóng)村，大部分青年結(jié)婚后與公婆一起生活。有的新婚婆媳關(guān)系難以度過(guò)“磨合期”。某村一婦女，剛結(jié)婚婆婆就說(shuō)這說(shuō)那，挑媳婦的毛病，丈夫也不太會(huì)做工作，還比較傾向母親，從而導(dǎo)致剛結(jié)婚就離了婚。透過(guò)調(diào)查資料可以發(fā)現(xiàn)，家庭代際關(guān)系存在著錯(cuò)位問(wèn)題，尊老不足，愛(ài)子有余是具體表現(xiàn)。一方面農(nóng)村家庭對(duì)老人的需求相對(duì)重視不夠，導(dǎo)致老人的基本生活需求和精神需求難以得到有效的滿足，同時(shí)，子女往往要求老人擔(dān)負(fù)起照看孫子和承擔(dān)小家庭家務(wù)勞動(dòng)的責(zé)任，導(dǎo)致老人負(fù)擔(dān)過(guò)重；另一方面，子女對(duì)自己的下一代投入了過(guò)多的精力和財(cái)力，甚至發(fā)生了“過(guò)度關(guān)注”的問(wèn)題，引發(fā)親子之間的沖突。
在子女教育問(wèn)題上，仍存在不少問(wèn)題。第一，父母過(guò)多地參與子女的問(wèn)題解決，有越俎代庖之嫌，而對(duì)子女獨(dú)立性的培養(yǎng)重視不夠。第二，家長(zhǎng)們雖然注重子女道德素養(yǎng)的形成，但對(duì)子女的創(chuàng)造性、合群方面的需求常常被忽視。第三，在子女培養(yǎng)上的功利性明顯，“出人頭地”成為父母對(duì)子女的最大希望。第四，親子之間較嚴(yán)重的矛盾主要發(fā)生在孩子上學(xué)方面，比例高達(dá)42%，農(nóng)村家長(zhǎng)們過(guò)于重視子女的學(xué)習(xí)。雖然近幾年有關(guān)部門和社會(huì)各界已經(jīng)在減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)方面做了一些努力，但這些努力的成效如何，在整個(gè)教育制度沒(méi)有根本改變的條件下，能否實(shí)行下去，都還是問(wèn)號(hào)。
5、生活困難成為婚姻家庭出現(xiàn)問(wèn)題的又一誘因。
有的家庭非常困難，婦女沒(méi)有收入，在家庭中沒(méi)有經(jīng)濟(jì)地位，為了靠男方的收入來(lái)維持生活而忍受沒(méi)有感情的婚姻，對(duì)于一切不順心都要忍受，從而導(dǎo)致家庭暴力、丈夫的婚外情等現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
1、歷史原因。中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建時(shí)期，封建思想在一些人的頭腦中根深蒂固，尤其在農(nóng)村，大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤，并且直接影響到婚姻家庭。妻子被打是“家庭內(nèi)部問(wèn)題”，“離婚不光彩”，到頭來(lái)，家庭矛盾越演越烈，輕者離婚，重者發(fā)生傷亡事件，給家庭、給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。
2、社會(huì)原因。社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步，人們的經(jīng)濟(jì)條件好了，生活改善了，開(kāi)始尋求一些刺激的、新鮮的東西，于是，有些人（大多數(shù)是男性）染上了“吃、喝、嫖、賭、毒”等惡習(xí)，有了這些惡習(xí)，勢(shì)必要給家庭帶來(lái)一定的影響，出現(xiàn)婚姻家庭矛盾；有些人玩起了“閃電式結(jié)婚、閃電式離婚”，對(duì)婚姻神圣的殿堂卻來(lái)去自由。
隨著農(nóng)村人力資源流動(dòng)，一些人選擇到外地打工或發(fā)展，從此開(kāi)始了“孔雀東南飛”的生活，大部分婦女在家務(wù)農(nóng)，操持家務(wù)，照顧孩子和老人，男人外出打工、掙錢。不少男人掙到錢卻忘記了糟糠之妻。有的丈夫在外養(yǎng)了“小女人”，妻子卻不肯提出離婚，于是，寧可什么都忍受，寧可當(dāng)保姆。
3、法制建設(shè)方面的原因。我國(guó)法制建設(shè)是穩(wěn)步發(fā)展，但是，還有相對(duì)不完善的地方。在婚姻家庭問(wèn)題上，受道德約束的地方多，而受法律約束的少。新《婚姻法》尚不夠完善，缺乏對(duì)婚姻善意一方有效的救濟(jì)措施。
1、宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)主義婚姻家庭觀。我們要充分發(fā)揮各媒體的作用，加打力度宣傳社會(huì)主義婚姻家庭觀，要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下的婚姻家庭觀念進(jìn)行積極的引導(dǎo)，大力開(kāi)展一些弘揚(yáng)家庭美德、良好道德的活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)，創(chuàng)建和諧社會(huì)。
2、普及法律知識(shí)，強(qiáng)化相關(guān)法律求助措施，加大維權(quán)力度。加強(qiáng)《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳，要將這些法律納入普法總體規(guī)劃，要采取多種形式，讓廣大群眾特別是農(nóng)村婦女弄懂、弄通相關(guān)法律，提高維權(quán)意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自己。
3、加大調(diào)研力度，從源頭上作好婚姻家庭的穩(wěn)定工作?；橐黾彝?wèn)題關(guān)系國(guó)計(jì)民生，我們要深入調(diào)查研究，挖掘影響婚姻家庭的原因，探索解決婚姻家庭問(wèn)題的路子，從源頭上預(yù)防和制止家庭矛盾的發(fā)生。建立相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為群眾提供幫助。建立一些諸如婦女庇護(hù)所、婚姻家庭服務(wù)熱線，目的在于當(dāng)人們的婚姻家庭亮起紅燈或出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，她可以找到相應(yīng)的地方或部門去傾訴、去討教、去尋求幫助，使其盡快地?cái)[脫困境，走出誤區(qū)，避免不必要的問(wèn)題和糾紛發(fā)生。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)家庭暴力要及時(shí)出警；司法機(jī)關(guān)要出臺(tái)相關(guān)整治措施，提供法律援助，解決她們打官司難的問(wèn)題。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十
為了解改革對(duì)人們生活、就業(yè)、社會(huì)帶來(lái)的深刻變化，加深對(duì)《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》基本原理的理解，提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。以及增強(qiáng)自己熱愛(ài)祖國(guó)熱愛(ài)人民的感情和對(duì)社會(huì)的責(zé)任心。我開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老情況的調(diào)研。
由于城鄉(xiāng)在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)、生活等方面的差異，農(nóng)村青壯年及鄉(xiāng)土能人都到城市打拼自己的生活，不少父母留守在家成“空巢老人”。在20xx年8月7日到20xx年9月28日之間，我回到我的家鄉(xiāng)，對(duì)包括我的家鄉(xiāng)在內(nèi)的幾個(gè)村的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。見(jiàn)到很多“空巢老人”生活的艱辛、無(wú)奈和無(wú)助，這是新時(shí)期農(nóng)村較為普遍存在的問(wèn)題。如何破解這一難題對(duì)于像我們這種將要踏入社會(huì)的人來(lái)說(shuō)有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十一
農(nóng)村金融是一個(gè)世界性問(wèn)題，這是因?yàn)檗r(nóng)村金融自身的特點(diǎn)即成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低的特點(diǎn)和商業(yè)化運(yùn)作要求實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。作為一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)的農(nóng)村金融問(wèn)題很多，壓力頗大。新世紀(jì)以后，政府連續(xù)下發(fā)了七個(gè)支持三農(nóng)的一號(hào)文件，我國(guó)的農(nóng)村金融問(wèn)題取得了很大的緩解，但是，相對(duì)于城市金融而言，農(nóng)村金融仍然是整個(gè)金融體系的薄弱環(huán)節(jié)，依舊十分落后，本文對(duì)于目前農(nóng)村金融存在的一些主要問(wèn)題進(jìn)行闡述。
一、農(nóng)村正規(guī)金融的“主動(dòng)性邊緣化”，非正規(guī)金融成為主力軍。
我國(guó)農(nóng)村金融的供應(yīng)渠道大致可以分為四類，即政策性金融，商業(yè)性金融、合作性金融和民間金融。這四種供應(yīng)渠道的主要依托分別是政策性銀行、商業(yè)性銀行、農(nóng)村信用社和民間金融組織?，F(xiàn)在在我國(guó)農(nóng)村的大部分地區(qū)，正規(guī)金融如政策性銀行和商業(yè)性銀行都呈現(xiàn)主動(dòng)性的邊緣化，農(nóng)信社由于自身的組織運(yùn)營(yíng)并不規(guī)范，合作制更多的是流于形式，不能充當(dāng)主力軍的角色，而利率最高，監(jiān)管不嚴(yán)格的各種民間金融組織成為農(nóng)村最主要的供應(yīng)渠道。
1.農(nóng)村正規(guī)金融“主動(dòng)性邊緣化”的原因。
投資及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著正相關(guān)性。而對(duì)我國(guó)而言，我國(guó)由于長(zhǎng)期以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的城市化傾向，農(nóng)業(yè)經(jīng)常處于次重要地區(qū)，讓步于工業(yè)化和城市化的目標(biāo)，甚至必要時(shí)會(huì)做出一定的犧牲，這使得金融抑制現(xiàn)象在我國(guó)農(nóng)村尤其突出。在我國(guó)，政府在農(nóng)村金融體制中處于十分重要的地位，它雖然不是資金的直接供應(yīng)者，卻對(duì)整個(gè)農(nóng)村金融的資金供應(yīng)和分配有重大的影響。由于政府的一些政策導(dǎo)向，使得各正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的資金供給嚴(yán)重的傾向于工業(yè)化和城市化，這些機(jī)構(gòu)在積極響應(yīng)政府政策的同時(shí)，不斷的減少對(duì)“三農(nóng)”的資金支持，以實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。而中央政府在一定程度上默認(rèn)了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的這種行為，這便形成了農(nóng)村正規(guī)機(jī)構(gòu)的“主動(dòng)性邊緣化”。
2.非正規(guī)金融成為農(nóng)村金融供應(yīng)的主力軍是現(xiàn)實(shí)的無(wú)奈選擇。
農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的資金供應(yīng)不斷減少，政府在默認(rèn)這種情況的同時(shí)，并未對(duì)農(nóng)村金融的.供給問(wèn)題提出切實(shí)可行的辦法，于是各種民間金融機(jī)構(gòu)便成為了農(nóng)村金融供應(yīng)的主體。
農(nóng)村的非正規(guī)融資是指非法定的金融組織所提供的間接融資和農(nóng)戶之間或農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)主之間的直接融資，非正規(guī)融資解決了農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金急需，彌補(bǔ)了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)資金供應(yīng)的不足，加快了資金流轉(zhuǎn)速度，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。于此同時(shí)，農(nóng)村的非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，具有較強(qiáng)的投資性，會(huì)在一定程度上干擾國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的貫徹實(shí)施，擾亂社會(huì)秩序，缺少有效地監(jiān)管，也有一定的消極影響。加之，各種民間金融機(jī)構(gòu)雖然能夠一定程度上解燃眉之急，但其利率相對(duì)較高，不利于長(zhǎng)期性的固定資產(chǎn)投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)。
所以，農(nóng)戶對(duì)于各種民間金融機(jī)構(gòu)也是“又愛(ài)又恨”，但由于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)力度不夠，使得農(nóng)戶不得不使用非正規(guī)融資的方式，這也是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)邊緣化所帶來(lái)的消極影響。
二、中央政府和地方政府政令不統(tǒng)一，支農(nóng)效果不顯著。
在我國(guó)，政府對(duì)于農(nóng)村金融的作用不言而喻，而政府又由中央政府和地方政府組成，二者能否相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)對(duì)于農(nóng)村金融的發(fā)展意義重大。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)投入的基本格局是：總量增加，比重下降，中央政府在這種格局下，不可能對(duì)農(nóng)業(yè)的直接經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行持久、大量的投資，而且我國(guó)實(shí)行財(cái)政包干政策以后，中央政府認(rèn)為由于農(nóng)業(yè)的區(qū)域性，農(nóng)業(yè)投資較適合由地方政府來(lái)做，而地方政府根據(jù)財(cái)政收益最大化這個(gè)目標(biāo)函數(shù)，由于農(nóng)業(yè)投資周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，不可能優(yōu)先選擇農(nóng)業(yè)投資。于是在中央政府和地方政府目標(biāo)函數(shù)不一致的情況，直接造成了支農(nóng)效果的不顯著。
1.中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足的原因。
中央財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入取決于中央的財(cái)政收入和中央的非農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的需求之間的差額，這個(gè)差額越小，中央財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入越少，反之越大。進(jìn)入新世紀(jì)以后，中央財(cái)政的收入和非農(nóng)業(yè)的財(cái)政需求的差額一直較小，這使得對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入不足。
2.地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足的原因。
地方財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入主要取決于兩個(gè)方面：一個(gè)是地方財(cái)政收入與非農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的差額，這個(gè)差額越小，對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入越少，盡管自1994年稅制改革以來(lái)，地方財(cái)政收入連年遞增，但各項(xiàng)非農(nóng)財(cái)政支出也在迅速增長(zhǎng)，甚至超過(guò)財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度，這使得地方財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入少之又少。二是按照規(guī)定地方政府需要進(jìn)行的農(nóng)業(yè)設(shè)施的投入，如前所述，地方政府為實(shí)現(xiàn)財(cái)政收益最大化，這部分投入也不會(huì)很大?？傊?，在目前這種情況，地方財(cái)政支農(nóng)力度明顯不夠，甚至一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、農(nóng)村金融監(jiān)管體制不健全，存在監(jiān)管真空。
整體而言，我國(guó)的金融監(jiān)管屬于集權(quán)多頭監(jiān)管模式，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)各司其職。但在農(nóng)村金融監(jiān)管方面，很難說(shuō)屬于哪一種模式，處于相對(duì)混亂的局面。比如中央銀行和銀監(jiān)會(huì)對(duì)農(nóng)村金融都有監(jiān)管，監(jiān)管區(qū)域時(shí)有交叉，但又存在監(jiān)管的真空;中央政府和地方政府對(duì)于農(nóng)村金融的管理是雙重的，這會(huì)一定程度上增加很多監(jiān)管成本，也會(huì)造成管理上的混亂。在目前的分業(yè)監(jiān)管情況下，銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)各司其職，但他們的監(jiān)管機(jī)構(gòu)只設(shè)置到省一級(jí)，而中央銀行又不能行使監(jiān)管職能，所以省以下的監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本是真空狀態(tài)。中央銀行和各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間信息不對(duì)稱，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)機(jī)制尚不健全，使得各監(jiān)管機(jī)構(gòu)各自為政，金融監(jiān)管效率極為低下。當(dāng)金融機(jī)構(gòu)由于市場(chǎng)性風(fēng)險(xiǎn)或退出市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，中央銀行和各監(jiān)管機(jī)構(gòu)在救助時(shí)由于信息不對(duì)稱，可能會(huì)造成救助過(guò)渡，也可能給金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提供了套利的可能性。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十二
__縣域農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題，找出制約農(nóng)村金融發(fā)展的瓶頸，加大金融支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的力度，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，是當(dāng)前金融調(diào)查研究工作的一項(xiàng)重要課題，近期我們對(duì)元氏縣農(nóng)村金融情況調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融存在的一些問(wèn)題應(yīng)引起重視。
一、縣域金融支持的重點(diǎn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策而形成風(fēng)險(xiǎn)。
過(guò)去大中城市為提高綜合實(shí)力，將一些高能耗、高污染、低技術(shù)附加值的國(guó)家限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)行業(yè)如火電、水泥、造紙、紡織、化工等轉(zhuǎn)移到離城市不遠(yuǎn)、交通便利的縣域農(nóng)村地區(qū)，逐漸成為當(dāng)?shù)亟鹑谥С值闹攸c(diǎn)企業(yè)，銀行投入了大量的信貸資金予以支持，并成為當(dāng)?shù)乜h經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模企業(yè)。隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，不斷從環(huán)保角度、技術(shù)角度加大對(duì)這些產(chǎn)業(yè)行業(yè)限制，這些行業(yè)企業(yè)受各方面限制擠壓，企業(yè)資金鏈中斷，生產(chǎn)處于停滯或半停滯狀態(tài)，企業(yè)貸款形成不良，影響到銀行的生存與發(fā)展。
二、農(nóng)村小額信用貸款發(fā)放難。
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，對(duì)急需脫貧致富的.農(nóng)民群眾，小額農(nóng)戶貸款無(wú)疑是火中送炭，是農(nóng)民群眾脫貧致富非常好的辦法，這樣好的辦法，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)卻難發(fā)放。究其原因：一是一些農(nóng)民信用觀念淡薄，出現(xiàn)小額農(nóng)貸冒名借款、化整為零等違規(guī)行為，出現(xiàn)逾期貸款的催收不積極、逃廢債務(wù)的行為，二是小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)量超常，放貸成本高，出現(xiàn)小額貸款不想放、大額貸款不敢放的問(wèn)題，三是清收手段脆弱，形成不良后清收手段很難使用依法起訴、強(qiáng)制扣款、變賣資產(chǎn)等手段。四是農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)防范能力弱，受社會(huì)、自然、市場(chǎng)條件的影響很大，一旦形成風(fēng)險(xiǎn)，小額農(nóng)貸難以收回。如目前三鹿牌嬰幼兒奶粉發(fā)生重大安全事故后，殃及到農(nóng)村奶牛養(yǎng)殖行業(yè)，元氏縣奶牛養(yǎng)殖戶損失慘重，牛奶價(jià)格從2元/斤一下跌到了1元/斤，由于滯銷，出現(xiàn)養(yǎng)殖戶免費(fèi)供應(yīng)本地居民喝牛奶現(xiàn)象。
三、農(nóng)村中小企業(yè)及農(nóng)民貸款難。
目前農(nóng)村信貸缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，缺乏支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)保體系，農(nóng)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初級(jí)階段中，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)損失只能由農(nóng)村企業(yè)或農(nóng)戶承擔(dān)，造成信貸風(fēng)險(xiǎn)，影響了金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信貸投入。我們對(duì)銀行員工、中小企業(yè)和農(nóng)民調(diào)查了解，有85％以上農(nóng)村中小企業(yè)及農(nóng)戶難以取得銀行貸款支持，他們反映：金融機(jī)構(gòu)貸款審批條件高，貸款規(guī)模及審批權(quán)限限制，擔(dān)保抵押無(wú)法落實(shí)。
四、信用社改革對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。
一是當(dāng)前進(jìn)行的農(nóng)村信用社系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，縣信用聯(lián)社成為農(nóng)村信用社的唯一法人機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層信用社成為聯(lián)社的下屬機(jī)構(gòu)，基層信用社只有很小的貸款權(quán)限，信用社放款權(quán)限受到很大限制，二是信用社對(duì)信貸人員考核過(guò)于嚴(yán)格，而對(duì)信貸員不作為行為很少考核，信貸人員放貸存有畏懼心里，有的信貸人員寧可不放款也不承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，使急需貸款的企業(yè)和農(nóng)戶很難得到信貸支持，三是由于辦理貼現(xiàn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)小，收益快，信用社熱衷于辦理貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，四是由于機(jī)構(gòu)改革，信用社一些領(lǐng)導(dǎo)、信貸人員工作變動(dòng)，有的貸款企業(yè)或貸款戶只認(rèn)原來(lái)信貸員，對(duì)催收貸款增加了很大難度。
五、對(duì)策建議。
一是做好縣域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)化。對(duì)處于城市邊緣地帶縣域農(nóng)村作為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)一些火電、水泥、造紙、紡織、化工等行業(yè)，國(guó)家不要一棍子打死，給予一定優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼等予以轉(zhuǎn)產(chǎn)，企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)給予其相應(yīng)的時(shí)間，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融的和諧。
二是金融機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)拓新的營(yíng)銷項(xiàng)目?？h域金融機(jī)構(gòu)在新農(nóng)村建設(shè)中要有所作為，積極開(kāi)拓新的營(yíng)銷項(xiàng)目工程，政府部門努力提供優(yōu)良的建設(shè)項(xiàng)目，如元氏縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款支持蟠龍工業(yè)供水農(nóng)村基礎(chǔ)改造項(xiàng)目，20__年準(zhǔn)備支持的元氏縣東張工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)改造項(xiàng)目，元氏縣槐河綜合治理農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，石家莊紅旗大街南延元氏路段路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目等。
三是發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融組織。適度放寬農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，建立以農(nóng)村信用社、政策性金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，積極培育多種形式的小額信貸組織。
四是建立農(nóng)村保險(xiǎn)體系，積極發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)抗災(zāi)和補(bǔ)償能力，有效降低農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)。
五是加強(qiáng)金融法制建設(shè)和社會(huì)征信宣傳教育，為農(nóng)村小額信用貸款發(fā)展提供政策法律保障和社會(huì)信用環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民信用意識(shí)的提高。
六是建立科學(xué)有效的小額農(nóng)貸發(fā)放考核體系?？蓢L試改革創(chuàng)新小額農(nóng)貸管理模式，成立由若干家農(nóng)戶組成的農(nóng)戶互助組織，信用社人員負(fù)責(zé)對(duì)互助組織中的農(nóng)戶進(jìn)行誠(chéng)信及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的資格審查，同時(shí)要求互助組織全體成員與信用社簽訂“誠(chéng)信互助協(xié)議”，信用社人員貸款發(fā)放可采取“集中審核、批量發(fā)放”的方式，減少貸款管理成本和信用人員少的問(wèn)題，互助組織成員一戶出現(xiàn)違規(guī)行為直接影響到互助組織其他成員的利益，形成互相協(xié)作、互相制約與互相激勵(lì)的機(jī)制，以些來(lái)降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十三
__大學(xué)食堂從1982年以來(lái)堅(jiān)持實(shí)行崗位責(zé)任制，在飯萊質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、清潔衛(wèi)生三方面，取得了較為顯著而鞏固的成績(jī)。被評(píng)為安徽省高教系統(tǒng)后勤先進(jìn)單位和__市食堂工作先進(jìn)單位，出席了省、市光代會(huì)，受到獎(jiǎng)勵(lì)。如今，這個(gè)老典型變得怎樣了呢?調(diào)查結(jié)果表明，他們?cè)诔煽?jī)面前沒(méi)有沾沾自喜，原地踏步，而是百尺竿頭，更進(jìn)一步。
認(rèn)識(shí)上的新飛躍。
一九八四年十一月，整黨工作開(kāi)始后，__大學(xué)總務(wù)處根據(jù)邊整邊改的原則，組織膳食科人員認(rèn)真回顧了近幾年的工作歷程，認(rèn)識(shí)到:食堂工作有成績(jī)，這只能說(shuō)明過(guò)去。成績(jī)的取得首先應(yīng)歸功于黨的改策的威力，如不在兩年前實(shí)行崗位責(zé)任制，搞層層承包，今日食堂工作決不會(huì)出現(xiàn)這樣好的局面。但是摘了承包后，由于沒(méi)有開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，工作上有日趨平穩(wěn)、不求上進(jìn)的苗頭。有的同志產(chǎn)生了“任務(wù)完成了，獎(jiǎng)金拿了，先進(jìn)當(dāng)了，服務(wù)到頭了”的思想，有的甚至在同學(xué)反映的意見(jiàn)面前不虛心，耍態(tài)度，造成了不好影響，如不在整黨活動(dòng)中，邊整邊改，采取積極措施，食堂工作將不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，“先進(jìn)”的稱號(hào)也不能持久。因此他們經(jīng)討論決定，將原來(lái)的大食堂一分為二，調(diào)整出來(lái)的部分人另組建兩班人馬，計(jì)開(kāi)設(shè)四個(gè)食堂，開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)想法，立即得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同志的大力支持，校黨委鼓勵(lì)他們說(shuō):“從承包到竟?fàn)?，這是思想認(rèn)識(shí)上一個(gè)新的飛躍!”
可喜的變化。
一九八四年，十二月十五日，四個(gè)食堂開(kāi)始了正式營(yíng)業(yè)。一個(gè)多月的實(shí)踐，食堂工作便出現(xiàn)了十分可喜的變化，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。
一、花樣品種翻新快。
實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)，各食堂都希望擴(kuò)大出售量，提高營(yíng)業(yè)額，紛紛在花色品種上下功夫。目前在原有花樣基拙上，各食堂分別增加了糖糕，豆?jié){，糯米糖糕，獅子頭，糖稀飯，水餃，肉、素面，大、小包子及各類風(fēng)味小吃，地方特產(chǎn)等現(xiàn)在每天主食達(dá)十五、六種。副食達(dá)二十種。而且翻新頻率增高，出現(xiàn)了“天天增品種，頓頓有花樣”的可喜現(xiàn)象.有的同學(xué)風(fēng)趣地說(shuō):“食堂飯菜真是一日不見(jiàn)，如隔三秋”。
二、飯菜質(zhì)量大提高。
過(guò)去飯菜質(zhì)量的提高，相當(dāng)大的因素來(lái)自行政監(jiān)督，現(xiàn)在開(kāi)展了競(jìng)爭(zhēng)，各食堂都興了個(gè)新規(guī)矩，叫“內(nèi)部把關(guān)”，即:當(dāng)事者對(duì)所做飯菜質(zhì)量負(fù)責(zé)，歡事員之間互相負(fù)責(zé)。萬(wàn)一質(zhì)量下降，直接影響銷量，影響本食堂和個(gè)人收入。因此，各食堂質(zhì)量關(guān)把得都很嚴(yán)。有個(gè)食堂的老師傅一日三把關(guān)，發(fā)現(xiàn)不合質(zhì)量要求的菜，馬上把炒菜人找來(lái)批評(píng)，并當(dāng)場(chǎng)“回爐”表演。由于各食堂互爭(zhēng)高下，互相促進(jìn)，飯菜質(zhì)量不斷提高，色、香、味諸方面日趨符合就餐師生的要求。
三、服務(wù)態(tài)度更熱情。
大學(xué)食堂過(guò)去素以服務(wù)態(tài)度熱情而聞名，開(kāi)展競(jìng)賽后，服務(wù)態(tài)度更加熱情。過(guò)去一個(gè)食堂，經(jīng)營(yíng)，歡事員頭腦中多少帶有“皇帝女兒不愁稼”的思想，坐在窗口內(nèi)，“做好飯菜等師生”，覺(jué)得已很不錯(cuò)。現(xiàn)在各食堂一改過(guò)去常規(guī)，走出窗口，“做好飯菜迎師生”。每天開(kāi)飯前一小時(shí)，就把飯菜做好，加上保溫設(shè)施，安放餐廳內(nèi)，高聲介紹飯菜情況，笑臉相迎，就餐師生一步入餐廳，馬上感到熱乎乎的，心情舒暢，食欲大增。
四、成本繼續(xù)降低。
分開(kāi)經(jīng)營(yíng)后，各食堂責(zé)任心加強(qiáng)，多辟貨源，嚴(yán)格管理，成本都有所下降。采購(gòu)員外出采購(gòu)時(shí)都到菜案一一征求意見(jiàn)，以便掌握就餐“行情”，增強(qiáng)采購(gòu)針對(duì)性。
為降低工資開(kāi)支，第三食堂負(fù)責(zé)人自己兼搞采購(gòu)，平時(shí)就注意通過(guò)市里熟人收集市場(chǎng)信息，摸清了附近市場(chǎng)“早晨菜貴，午后便宜”的規(guī)律，每天中午開(kāi)過(guò)飯后，他都騎自行車到市里“溜一趟”，發(fā)現(xiàn)便宜對(duì)路貨，用他自己的話說(shuō)是“一網(wǎng)打盡”，常常比正常市價(jià)便宜30%。使成本大大下降，營(yíng)業(yè)額逐步提高，這個(gè)食堂開(kāi)張后十七天就完成了膳食科下達(dá)的每人每月540元營(yíng)業(yè)額的任務(wù)。
五、技術(shù)精益求精。
由于開(kāi)展竟?fàn)?，同樣一種食品，加工技術(shù)差的就會(huì)被淘汰。如炸油條，食堂剛分開(kāi)經(jīng)營(yíng)時(shí)，連同個(gè)體戶在內(nèi)共有四家，不到一個(gè)月的竟?fàn)?，現(xiàn)僅有兩家經(jīng)營(yíng)，另外兩家因技術(shù)不過(guò)關(guān)，銷售量太低自動(dòng)停業(yè)了。因此，各食堂對(duì)技術(shù)水平要求越來(lái)越高，炊事員暗中切磋，業(yè)余求師的現(xiàn)象十分普遍。如第二食堂歡事員__x_,原來(lái)不安心菜案工作，技術(shù)進(jìn)步較慢.開(kāi)展竟?fàn)幒?，他覺(jué)得工作有了奔頭，于是把過(guò)去學(xué)到的技術(shù)反復(fù)研討、提高，結(jié)合當(dāng)前流行口味，搞出多種時(shí)興小菜，很受歡迎。現(xiàn)在被任命為本食堂菜案組長(zhǎng)。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十四
防近視。
2.調(diào)查方法。
1.看有關(guān)的書(shū)籍和報(bào)刊。
2.上網(wǎng)瀏覽。
3.防問(wèn)，了解學(xué)校同學(xué)的近視狀況，以及近三年同學(xué)視力不良的發(fā)展造勢(shì)。
3調(diào)查情況和資料整理。
1.近視的原因：在車箱里看書(shū);在陽(yáng)光下看書(shū);在床上趴著躺著看書(shū);長(zhǎng)時(shí)間看電視或玩電腦;看書(shū)寫(xiě)字離書(shū)本太近了。
放平。2.多到外面去看看，不要用臟手擦眼睛，眼睛疲鍵的時(shí)候多看看遠(yuǎn)方一些綠色的東西，注意讓眼睛休息。
4.結(jié)論。
如果大家不想近視的話，就按照我的方式去做，這樣我們就不會(huì)戴上小眼鏡了。讓我們都能擁有一雙明亮的眼睛。
一問(wèn)題的提出。
最近，同學(xué)們有個(gè)別的缺作業(yè)，，且考試有不及格現(xiàn)象。我們的同學(xué)準(zhǔn)備對(duì)本班學(xué)生完成作業(yè)和進(jìn)行課外學(xué)習(xí)情況分析展開(kāi)調(diào)查。
二調(diào)查方法。
1走訪同學(xué)本人。
2走訪周圍的同學(xué)。
三調(diào)查情況整理。
姓名情況原因作業(yè)完成情況。
李xx優(yōu)秀上課注意聽(tīng)認(rèn)真完成。
勤學(xué)好問(wèn)。
李xx優(yōu)秀上課注意聽(tīng)認(rèn)真完成。
多看課外書(shū)。
李xx差上課不注意聽(tīng)講不按時(shí)完成。
信息渠道走訪同學(xué)。
四結(jié)論。
1因?yàn)橥瑢W(xué)們的自制力很差，如果不及時(shí)管教，會(huì)產(chǎn)生一種不想寫(xiě)作業(yè)的心理。所以做家長(zhǎng)的要及時(shí)管教。
2作為一個(gè)學(xué)生，只有老師家長(zhǎng)的管教是不夠的，還要靠自己。做作業(yè)是為了鞏固當(dāng)天學(xué)的新知識(shí)。小學(xué)生學(xué)得快，忘得快，如不及時(shí)鞏固，就會(huì)忘掉。做了作業(yè)，才會(huì)使你對(duì)剛學(xué)過(guò)的知識(shí)加深印象，所以，做作業(yè)并非無(wú)用。
3此外，學(xué)生應(yīng)養(yǎng)成良好的時(shí)間觀念，應(yīng)先把作業(yè)寫(xiě)完，再玩一些其他的東西放松一下，但不能耽誤學(xué)習(xí)。
原來(lái)我們家小區(qū)門口有一條清清的小河，每天成群結(jié)隊(duì)的魚(yú)兒在那里嬉戲跳舞，清清的河水，歡快的魚(yú)兒，我們陶醉其中。
但是，最近我卻發(fā)現(xiàn)小河沒(méi)有那么清澈了，還有很多小魚(yú)都死了，河里有好多垃圾，我有些懷疑，因此，對(duì)小河的污染進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查。
我觀察了周圍的環(huán)境，植物生長(zhǎng)得很茂密，我排除了自然災(zāi)害的可能性，可水中的死魚(yú)非常多，垃圾也不少。這樣，就只能是人為造成的。
分析。
1小河附近有一道公路，那里每天都有很多車輛通過(guò)。
2附近還有很多商販在賣小吃。
3還有許多飯館，小吃店和果汁店。
4我們看到了兩個(gè)污水排放管道。
結(jié)論。
1有很多人往小河里扔垃圾，吐痰，小魚(yú)吃后，導(dǎo)致食物中毒而死亡。
2由于有污水排放到河里，有的魚(yú)是直接喝了污水被毒死。
建議。
河道是我們大家的，讓我們拉起手來(lái)，不要為了個(gè)人方便而污染小河，我們應(yīng)該自覺(jué)做到保護(hù)我們的小河，讓我們的環(huán)境變得更加每好與和諧。
據(jù)了解，年輕一代比年長(zhǎng)的一代要重視環(huán)境保護(hù)，特別是小學(xué)生，在老師的教導(dǎo)下都認(rèn)識(shí)到了環(huán)境對(duì)人類的重要。我相信有了小朋友的環(huán)保意識(shí)，地球的未來(lái)大有希望!
剛到菜市場(chǎng)，呈現(xiàn)在我眼前的是一片熱鬧的叫賣場(chǎng)景。買菜的、賣菜的，過(guò)往的人流、車流穿梭不息，好不熱鬧，這些叫喊聲伴著來(lái)往車輛的喇叭聲，人們討價(jià)還價(jià)聲、笑聲，構(gòu)成了一曲奇特的'交響樂(lè)。
菜市場(chǎng)里菜品比較齊全，還劃分了菜類的區(qū)域。一些綠油油、紅澄澄的各種新鮮蔬菜整齊地排放在臺(tái)面上，比起以前那凌亂的菜場(chǎng)強(qiáng)多了。但是在這次的調(diào)查中，我要說(shuō)的是：菜市場(chǎng)的地面衛(wèi)生可不咋地，到處都是污水、爛菜垃圾，還有那溢出來(lái)的養(yǎng)魚(yú)水與地上的垃圾混合在一起，更是臭不可聞。我想這么臟的市場(chǎng)誰(shuí)都不愿意多逛，更是不情愿來(lái)的。
近來(lái)，有不少同學(xué)經(jīng)常在學(xué)校附近的小賣部買零食，導(dǎo)致同學(xué)們放學(xué)后經(jīng)常在校外逗留。我對(duì)零食產(chǎn)生了極大的興趣，就調(diào)查一下。
為了調(diào)查清楚，我特意到校門口的小賣部走了一遭，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，小賣部的零食主要分成幾類：1、油辣棒類;2、煎炸類;3、薯片類等。其中有五毛的和一元的，其中五毛的最多，但十分不衛(wèi)生，特別是油辣棒，抓一包在手上都有許多油滲透出來(lái)，再仔細(xì)一看，每根油辣棒上都有許多細(xì)鹽。就算這樣，也有許多同學(xué)圍在校門口買這買那。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我班有1/5的同學(xué)買零食，買的這些零食還有兩類：糖類和餅干類。糖類是最干凈的了，可同學(xué)不太喜歡糖，自己知道這些零食有害身體健康，還偏向虎山行。有的同學(xué)幾乎每天都能在小賣部看到他的身影。
最后，我希望同學(xué)們不要再外面的小賣部買那些來(lái)路不明的零食，愛(ài)護(hù)自己吧，別以自己的生命做賭注，去賭一場(chǎng)不可能贏的游戲吧!
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十五
加大金融支持“三農(nóng)”力度、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展是多年來(lái)我國(guó)宏觀調(diào)控和金融改革的重要目標(biāo)，卻也是一個(gè)理論容易說(shuō)通、實(shí)踐難以成效的老難題。此次寧夏調(diào)研發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)“三農(nóng)”方面依然成效不足，而一些諸如農(nóng)村資金管理公司、農(nóng)村資金物流調(diào)劑公司以及村鎮(zhèn)銀行等創(chuàng)新型“草根金融”，通過(guò)接地氣的、靈活多變的金融產(chǎn)品，獲得了當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)戶的信賴和認(rèn)可。這些“草根金融”在實(shí)踐中摸索和創(chuàng)造出來(lái)的諸多成功案例，值得進(jìn)行系統(tǒng)性總結(jié)和推廣。
“三農(nóng)”對(duì)金融服務(wù)需求巨大。
(一)需求越來(lái)越大越來(lái)越迫切。
近年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院屢屢將‘三農(nóng)’工作當(dāng)做政府工作的重中之重。而加強(qiáng)金融對(duì)“三農(nóng)”的支持，對(duì)于發(fā)展“三農(nóng)”事業(yè)強(qiáng)化糧食安全保障、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距，具有重要意義。與此同時(shí)，伴隨農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化步伐加快，“三農(nóng)”對(duì)金融服務(wù)的需求越來(lái)越多，越來(lái)越迫切。
這種現(xiàn)象在寧夏同樣普遍存在。一些例子可謂佐證，諸如小貸公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，在經(jīng)營(yíng)區(qū)域并不大、人口并不多的區(qū)域內(nèi)，資產(chǎn)規(guī)模在短短幾年內(nèi)卻得以實(shí)現(xiàn)幾何級(jí)發(fā)展，足見(jiàn)在目前的金融發(fā)展格局下，農(nóng)村金融市場(chǎng)空間有多大。
以隆德六盤山村鎮(zhèn)銀行為例。該銀行所在的隆德縣，隸屬寧夏回族自治區(qū)固原市，經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，縣總?cè)丝诓?8.21萬(wàn)人。而作為該縣唯一的一家村鎮(zhèn)銀行，于7月28日正式掛牌營(yíng)業(yè)時(shí)，注冊(cè)資本金僅為萬(wàn)元，但截止7月末，短短三年時(shí)間，該行資本總額已達(dá)3.4億元，各項(xiàng)存款3億元，在當(dāng)?shù)?家銀行同業(yè)中占比8%，排名為第四位，超過(guò)了郵政儲(chǔ)蓄銀行;各項(xiàng)貸款1.84億元，同業(yè)占比10%，排名第三位，超過(guò)了建設(shè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行。存貸比61%，涉農(nóng)貸款比例始終保持在80%以上，無(wú)不良貸款。
寧夏泰信農(nóng)村資金管理股份有限公司，是經(jīng)寧夏回族自治區(qū)金融服務(wù)辦公室批準(zhǔn)成立的全區(qū)唯一一家農(nóng)村資金管理公司，月成立，注冊(cè)資本1.5億元，而截至206月底短短3年不到時(shí)間，泰信公司共支持永寧、吳忠、中衛(wèi)等地近4000戶農(nóng)戶進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展，累計(jì)貸款金額高達(dá)近4億元。
(二)“草根金融”表現(xiàn)突出。
近年來(lái)，在監(jiān)管部門一直強(qiáng)調(diào)并加壓下，各類金融機(jī)構(gòu)積極探索為“三農(nóng)”服務(wù)的模式，加大對(duì)“三農(nóng)”支持的力度。但從整體來(lái)看，多年來(lái)傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)三農(nóng)方面，實(shí)際成效并未能得到農(nóng)戶和基層政府官員的認(rèn)可。
目前，在服務(wù)三農(nóng)方面，農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和商業(yè)銀行被監(jiān)管部門和宏觀調(diào)控部門寄予厚望，但從實(shí)地調(diào)研了解來(lái)看，這幾個(gè)渠道都面臨著各自不同的問(wèn)題，使得農(nóng)民從者幾個(gè)渠道獲得貸款，依然存在“貸款難”和“貸款貴”問(wèn)題。
農(nóng)村信用社：官辦特性依然很嚴(yán)重。在獲取農(nóng)村信用社貸款，特別是信用貸款的時(shí)候，手續(xù)繁瑣，辦理時(shí)間長(zhǎng)，同時(shí)還存在需要“走關(guān)系、工作人員要好處費(fèi)要回扣、要求貸轉(zhuǎn)存”等問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行：政策性銀行，主要支持一些大型三農(nóng)項(xiàng)目，一般農(nóng)戶需要的小額短期貸款，基本無(wú)法從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行得到支持。
農(nóng)業(yè)銀行和商業(yè)銀行：對(duì)三農(nóng)金融需求最大量的小額短期貸款，出于成本和風(fēng)險(xiǎn)等因素考慮，農(nóng)業(yè)銀行和商業(yè)銀行依然缺乏提供服務(wù)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，缺乏足質(zhì)抵押物問(wèn)題依然難解，而通過(guò)擔(dān)保又將普遍增加3個(gè)點(diǎn)左右的年利率。
綜合來(lái)看，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村金融這一領(lǐng)域，當(dāng)?shù)卣賳T、金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員以及農(nóng)戶各方有共識(shí)：傳統(tǒng)商業(yè)銀行，特別是大型銀行“嫌貧愛(ài)富”并沒(méi)有發(fā)生改變，主要還是集中于為企業(yè)，特別是大型企業(yè)和國(guó)有企業(yè)提供服務(wù)，對(duì)于“三農(nóng)”領(lǐng)域這樣的小、散、短的融資需求，投入意愿不足;小額貸款公司，則普遍存在“唯高利率放貸”現(xiàn)象，且因?yàn)槎嗌侔l(fā)生過(guò)催債、暴力要債現(xiàn)象，導(dǎo)致小額貸款公司在農(nóng)戶的心目中印象不佳;而村鎮(zhèn)銀行，特別是一些還不具村鎮(zhèn)銀行資格的各類資金管理股份公司的“草根金融”，深耕農(nóng)村市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)各類適合農(nóng)戶需求的金融產(chǎn)品，在農(nóng)村具有很高的信譽(yù)，獲得農(nóng)戶的信任。
創(chuàng)新模式與亮點(diǎn)總結(jié)。
(一)以物抵貸，資金調(diào)劑。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強(qiáng)的季節(jié)性，耕種時(shí)節(jié)，農(nóng)民往往急需用錢購(gòu)買種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，資金需求較為集中而急切，資金短缺現(xiàn)象較為普遍，許多農(nóng)民只能到相熟的農(nóng)資店賒賬購(gòu)買農(nóng)資。這不僅制約了農(nóng)民耕種生產(chǎn)的積極性，也給農(nóng)資流通企業(yè)帶來(lái)不小的資金壓力。
針對(duì)這一狀況，寧夏泰信農(nóng)村資金管理股份有限公司與自治區(qū)供銷社農(nóng)資供應(yīng)龍頭企業(yè)——寧夏中農(nóng)金合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責(zé)任公司達(dá)成了戰(zhàn)略合作，由中農(nóng)金合公司提供整體擔(dān)保，由中農(nóng)金合公司分布在全區(qū)各鄉(xiāng)各村的下游經(jīng)銷商與農(nóng)資店提供分戶擔(dān)保，通過(guò)“以物抵貸”的信貸方式進(jìn)行農(nóng)資、物流與資金的調(diào)劑，把給農(nóng)民的貸款轉(zhuǎn)化為種子、化肥等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，讓農(nóng)民可以直接到就近的中農(nóng)金合農(nóng)資店選購(gòu)農(nóng)資。
這一方面為農(nóng)民節(jié)省了時(shí)間成本，為他們及時(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了可靠保障;另一方面為農(nóng)資供應(yīng)商、經(jīng)銷商有效解決了因農(nóng)資賒銷而產(chǎn)生的資金回籠問(wèn)題，顯著提高了他們的資金使用效率;同時(shí)也增強(qiáng)了泰信公司對(duì)農(nóng)村信貸經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的掌控，保證了涉農(nóng)貸款資金的安全。
泰信公司創(chuàng)新開(kāi)展的“以物抵貸”這一服務(wù)舉措，以農(nóng)民實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，以信貸資金為紐帶，整合了農(nóng)資供應(yīng)—流通—銷售—使用的上下游資源，運(yùn)用市場(chǎng)化手段達(dá)到了調(diào)劑農(nóng)資、物流與資金的目的，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民歡迎、經(jīng)銷商與供應(yīng)商滿意、信貸機(jī)構(gòu)放心的合作共贏。
(二)打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式。
打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，對(duì)種養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多方位金融支持的創(chuàng)新金融模式也受到了農(nóng)戶的廣泛認(rèn)可。
寧夏掌政農(nóng)村資金物流調(diào)配股份有限公司，是一家由農(nóng)民、企業(yè)自愿入股組成，在運(yùn)營(yíng)中緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)上的需求，為入股農(nóng)戶、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供小額貸款、農(nóng)資物流等全程化服務(wù)，是一個(gè)將農(nóng)民信用合作、小額貸款、農(nóng)資物流服務(wù)有機(jī)結(jié)合“三位一體”的微型金融服務(wù)組織。該公司打破單純發(fā)放現(xiàn)金的放貸方式，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，將農(nóng)用物資作為“放貸物”，不僅為農(nóng)民提供種子、化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)前服務(wù)，而且還將技術(shù)、營(yíng)銷等產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)納入視野，成為聯(lián)結(jié)分散農(nóng)戶與大市場(chǎng)的橋梁。
目前，該公司正在努力搭建“三農(nóng)”產(chǎn)品交易平臺(tái)，把農(nóng)資經(jīng)銷商、農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)銷售商、種養(yǎng)殖農(nóng)戶串聯(lián)起來(lái)進(jìn)行公開(kāi)、公平交易，并通過(guò)“賒銷轉(zhuǎn)貸款”和“貸物”的金融方式，作為聯(lián)合他們的黏合劑，以達(dá)到支農(nóng)資金的風(fēng)險(xiǎn)防范，同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)都收益的“共贏”局面。
具體做法是：打造完整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融，在產(chǎn)前為農(nóng)戶提供物資化肥貸款、產(chǎn)中進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后進(jìn)行幫扶銷售。第一，通過(guò)將放貸款改為由供銷社放物資，確保貸款資金用途【資金調(diào)配公司(付款)-供銷社(交付農(nóng)資)-農(nóng)戶(還本付息)-資金調(diào)配公司】;第二，若農(nóng)戶出現(xiàn)償付困難，可用農(nóng)產(chǎn)品作價(jià)償付給農(nóng)產(chǎn)品交易中心【農(nóng)戶(農(nóng)產(chǎn)品作價(jià)抵債)-農(nóng)產(chǎn)品交易中心(付款)-資金調(diào)配公司】。這樣三方合作模式，最終有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶免抵押免擔(dān)保獲得農(nóng)資貸款、供銷社避免賒銷壞賬且擴(kuò)大銷售、放貸機(jī)構(gòu)獲得有效隱性擔(dān)保這樣的三方共贏。
此外，掌政公司還通過(guò)掌握有當(dāng)?shù)卦敿?xì)的農(nóng)戶基礎(chǔ)資料這一信息平臺(tái)，針對(duì)失地農(nóng)民家庭，勞動(dòng)力富裕農(nóng)民家庭，有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民家庭，通過(guò)開(kāi)展物流信息調(diào)劑工作，無(wú)償帶給它們各種政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息。通過(guò)創(chuàng)業(yè)貸款的形式為其提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金支持，及時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。
(三)各顯神通解決抵押、擔(dān)保問(wèn)題。
農(nóng)戶貸款難的最關(guān)鍵原因在于苦于無(wú)有效抵押物?！安莞鹑凇睓C(jī)構(gòu)要服務(wù)“三農(nóng)”，又得防范風(fēng)險(xiǎn)，該怎么做?各家機(jī)構(gòu)各顯神通。
寧夏中寧青銀村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)造性提出“以糧食販運(yùn)的上下游客戶相互擔(dān)保”、開(kāi)展林權(quán)抵押貸款試點(diǎn);隆德六盤山村鎮(zhèn)銀行則通過(guò)引進(jìn)擔(dān)保公司，推行公務(wù)員擔(dān)保、多戶聯(lián)保，開(kāi)辦機(jī)器設(shè)備抵押、在建工程抵押，探索宅基地、林權(quán)抵押等擔(dān)保模式，破解小微企業(yè)和農(nóng)戶“擔(dān)保難”問(wèn)題;寧夏掌政農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份有限公司針對(duì)農(nóng)村缺少抵押物，則根據(jù)農(nóng)戶具體情況，要求不同數(shù)量的連帶擔(dān)保之外，還要求家庭成員共同出具還款承諾書(shū)，這種做法旨在督促客戶樹(shù)立良好的誠(chéng)信意識(shí)。同時(shí)針對(duì)部分貸款額度較大的農(nóng)戶，將其部分土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)、第二處宅基地的使用權(quán)、設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)等通過(guò)村委會(huì)公正進(jìn)行流轉(zhuǎn)、抵押、質(zhì)押等等。
“草根金融”成功發(fā)展的幾點(diǎn)啟示。
(一)“扎根當(dāng)?shù)亍薄袄嚯x”是關(guān)鍵。
放下身段，扎根當(dāng)?shù)?，走村入戶，拉近與農(nóng)戶的距離，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況和農(nóng)戶需求特征量體裁衣進(jìn)行金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)，是寧夏一些做得較好的“草根金融”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融服務(wù)缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，是農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題的重要癥結(jié)。為破解這個(gè)問(wèn)題，隆德六盤山村鎮(zhèn)銀行制定了“以種植、養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，輻射全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行整村推進(jìn)”的營(yíng)銷策略，下沉服務(wù)重心，解決好農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。訪農(nóng)戶、入棚舍，深入田間地頭現(xiàn)場(chǎng)辦公發(fā)放貸款。例如，該行營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)自帶電腦和打印機(jī)，深入隆德縣神林鄉(xiāng)神林村，調(diào)研農(nóng)戶實(shí)際需求，以“三戶聯(lián)?！蹦Ｊ狡平廪r(nóng)民擔(dān)保難、貸款難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)為該村7戶種植、養(yǎng)殖戶辦理了貸款手續(xù)。這種服務(wù)模式，對(duì)于傳統(tǒng)商業(yè)銀行而言，顯然不可想象。
在農(nóng)村，在農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念里，銀行總是有門難進(jìn)的固化形象。如何拉近與服務(wù)對(duì)象的距離，獲取農(nóng)戶的信賴，對(duì)于做好三農(nóng)金融服務(wù)具有重要意義。
寧夏掌政農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份有限公司在這方面頗有心得。該公司營(yíng)業(yè)大廳顯著位置掛的浮雕大字“農(nóng)民最講誠(chéng)信，我們就是農(nóng)民值得信賴的朋友”尤其顯眼。據(jù)該公司董事長(zhǎng)介紹，這簡(jiǎn)單一句話不簡(jiǎn)單，在其他商業(yè)金融機(jī)構(gòu)肯定沒(méi)有，農(nóng)戶一進(jìn)門一看見(jiàn)這字，距離一下子拉近了不少。
該公司提出，“我們把農(nóng)戶即當(dāng)成我們的客戶，又當(dāng)成我們的朋友。我們不僅要求在具體工作中要貼心、真心、細(xì)心。還要求讓每位來(lái)到公司(中心)辦理業(yè)務(wù)的農(nóng)戶都能得到尊重、得到理解、得到熱情友好的服務(wù);并力求在最短的時(shí)間內(nèi)為農(nóng)戶辦結(jié)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，提供靈活、便捷的服務(wù)?！?BR> (二)政府和監(jiān)管部門的開(kāi)放、創(chuàng)新心態(tài)至關(guān)重要。
市場(chǎng)主體看到巨大需求，自然有搶占市場(chǎng)的創(chuàng)新積極性。但在金融這樣一個(gè)高度管制的領(lǐng)域，市場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，若沒(méi)有當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門的支持和允許，則也就難以見(jiàn)于陽(yáng)光之下，更不可能成熟壯大。這過(guò)程中，地方政府和監(jiān)管部門的`開(kāi)放和創(chuàng)新心態(tài)也就至關(guān)重要。
在寧夏，我們走訪的多家機(jī)構(gòu)中，有兩家公司給我們的第一印象是公司名字有些奇怪。比如寧夏泰信農(nóng)村資金管理股份有限公司和寧夏掌政農(nóng)村資金物流調(diào)配股份有限公司。不是小貸公司，更不是村鎮(zhèn)銀行，卻又多年來(lái)在從事信貸業(yè)務(wù)。
后經(jīng)了解得知，這一名字略顯復(fù)雜奇特的“銀行”，是當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門出于無(wú)奈的一種打擦邊球的創(chuàng)新。以掌政為例，該公司成立當(dāng)年，全國(guó)正在全國(guó)有6個(gè)省市自治區(qū)搞“農(nóng)村資金互助社”試點(diǎn)，但寧夏不在試點(diǎn)名單內(nèi)。當(dāng)?shù)卣X(jué)得資金互助合作社在當(dāng)?shù)赜谢A(chǔ)，市場(chǎng)主體也有意愿來(lái)做，而為了不違反相關(guān)規(guī)定，故取名“農(nóng)村資金物流調(diào)配股份有限公司”這一特別的名字。組建時(shí)的宗旨和企業(yè)章程是依據(jù)《農(nóng)村資金互助社》的模式為原型的，也股權(quán)結(jié)構(gòu)的設(shè)置是合作制的。
(三)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶權(quán)益確權(quán)和可轉(zhuǎn)讓解決抵押難題。
長(zhǎng)期以來(lái)，缺乏有效抵押物一直是農(nóng)戶貸款難的關(guān)鍵癥結(jié)。一些金融機(jī)構(gòu)在嘗試用諸如林地、宅基地等使用權(quán)進(jìn)行抵押，但又常受困于各類權(quán)益未能實(shí)現(xiàn)有效確權(quán)，且不具流動(dòng)性。
因此，若能對(duì)農(nóng)戶各類權(quán)益進(jìn)行有效確認(rèn)，并通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，使之能夠進(jìn)行流轉(zhuǎn)，使得農(nóng)戶的“死資產(chǎn)”變成“活資產(chǎn)”，由此對(duì)于解決農(nóng)戶貸款缺乏抵押物問(wèn)題有很大的幫助。
平羅縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心正在這方面探索著一條完整路徑。年年底，平羅縣被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)24個(gè)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)之一，具體承擔(dān)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)管理制度改革試驗(yàn)任務(wù)。20底，平羅縣成立了平羅縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，中心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易范圍為農(nóng)村集體建設(shè)用地(含宅基地)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)(含農(nóng)民開(kāi)墾的村集體荒地承包經(jīng)營(yíng)權(quán))、農(nóng)村未利用荒地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)交易。
目前，中心已經(jīng)完成了確權(quán)頒證工作，明晰了農(nóng)村“五項(xiàng)權(quán)屬”，即農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民集體荒地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)。在此基礎(chǔ)上，探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資機(jī)制，辦理農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押貸款5800多筆，發(fā)放貸款2.42億元。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了權(quán)益交易。該中心交易網(wǎng)站共發(fā)布交易信息150條，辦理以農(nóng)戶宅基地為主的農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易鑒證180筆，辦理農(nóng)村房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓交易鑒證290筆，辦理黃渠橋鎮(zhèn)前光村、候家梁村集體荒地轉(zhuǎn)出交易鑒證2筆，交易金額達(dá)5700萬(wàn)元。
農(nóng)村金融尚需更大創(chuàng)新空間和政策支持。
(一)擴(kuò)大草根金融的政策優(yōu)惠力度。
從幾家村鎮(zhèn)銀行調(diào)研獲知，缺乏足夠可放貸資金一直是村鎮(zhèn)銀行未能有效擴(kuò)大規(guī)模的重要原因，但按照現(xiàn)在的相關(guān)規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行在定向降準(zhǔn)、存貸比考核口徑調(diào)整方面卻一直未能享受到。
寧夏泰信農(nóng)村資金管理股份有限公司反映，因?yàn)槲茨芙鉀Q金融機(jī)構(gòu)身份問(wèn)題，營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等，按照一般企業(yè)征收。企業(yè)所得稅和營(yíng)業(yè)稅兩項(xiàng)的稅率合起來(lái)高達(dá)30%，影響了企業(yè)近些年的擴(kuò)大發(fā)展。
(二)解決“草根金融”未來(lái)發(fā)展之路困惑。
未來(lái)向哪發(fā)展?這個(gè)問(wèn)題成為像掌政調(diào)劑中心類似的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)困惑不已的一個(gè)問(wèn)題。
對(duì)該問(wèn)題，現(xiàn)行國(guó)家政策層面給出了一些發(fā)展路子，但終究只是身份和名稱的變化而已。例如：參照《小額貸款公司改制辦法》，對(duì)連續(xù)經(jīng)營(yíng)良好的小額貸款機(jī)構(gòu)，可以轉(zhuǎn)化為村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行。但現(xiàn)行的制度是村鎮(zhèn)銀行控股權(quán)歸參與改制的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。如果改制，民營(yíng)股份的控股權(quán)將會(huì)喪失。即使民營(yíng)企業(yè)控股權(quán)愿意讓出來(lái)，成立了村鎮(zhèn)銀行，作為一個(gè)知名度和信任度不高的小型區(qū)域銀行來(lái)說(shuō)，過(guò)多的依靠發(fā)起銀行來(lái)支撐業(yè)務(wù)，那就完全是發(fā)起銀行的支行了，如此也就失去了農(nóng)村金融創(chuàng)新本質(zhì)。如果不依賴發(fā)起銀行，既要賦予服務(wù)三農(nóng)的使命，又要吸收區(qū)域內(nèi)公眾存款來(lái)維持企業(yè)發(fā)展;既要緩解農(nóng)民貸款難問(wèn)題，又要防范農(nóng)村因沒(méi)有抵、質(zhì)押物而衍生的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，生存空間和難度可想而知。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十六
美國(guó)留學(xué)：普林斯頓大學(xué)畢業(yè)收入連續(xù)兩年奪冠。
普林斯頓大學(xué)繼前一年，連續(xù)兩年奪冠。在專業(yè)領(lǐng)域工作十年以上的畢業(yè)生平均年收入是137000美元。緊隨其后的是哈維姆德學(xué)院、加利福尼亞理工大學(xué)、海軍軍官學(xué)校、陸軍軍官學(xué)校、麻省理工學(xué)院、利哈伊大學(xué)等。畢業(yè)于前十所大學(xué)的中層骨干平均年收入為122500美元。該金額連續(xù)3年遞減，但這次比頭一年增長(zhǎng)5%。
工作年限5年以下的新人的平均年收入中，陸軍軍官學(xué)校領(lǐng)先，平均為76000美元，麻省理工學(xué)院次之。據(jù)payscale的經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱迪-巴德分析稱，名列靠前的學(xué)校除了工學(xué)科等高收入領(lǐng)域的專業(yè)外，還占有學(xué)校的知名度和人脈的優(yōu)勢(shì)。
與此相對(duì)應(yīng)，畢業(yè)于排名后十位學(xué)校的中層骨干的平均年收入與上次調(diào)查基本相同，約為44490美元。這些大學(xué)設(shè)有藝術(shù)領(lǐng)域等傳統(tǒng)低收入專業(yè)，校址也位于生活費(fèi)用低的區(qū)域。按照專業(yè)領(lǐng)域區(qū)分，中層骨干的最高年收入是石油工學(xué)的163000美元，位列第二的是航空工學(xué)的118000美元。
另外得知，工作的價(jià)值和干勁未必與年收入高低相一致。例如，回答工作場(chǎng)所為世界最佳畢業(yè)生比例最高的佛羅里達(dá)醫(yī)院附屬健康科學(xué)大學(xué)(達(dá)97%)，中層骨干的平均年收入才71100美元，新人級(jí)別的剛到5美元。畢業(yè)生深感大有用武之地的專業(yè)領(lǐng)域中有護(hù)理、特殊教育、醫(yī)療技術(shù);反之學(xué)到而不能發(fā)揮的領(lǐng)域是電影制作、服飾銷售、服飾設(shè)計(jì)。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇一
在當(dāng)今社會(huì)，農(nóng)村老年人生活現(xiàn)狀和農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題已成為了不容忽視的問(wèn)題，我們整個(gè)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始將注意力轉(zhuǎn)向了它，我們的政府也已經(jīng)開(kāi)始著手解決社會(huì)老齡化問(wèn)題。社會(huì)老齡化是整個(gè)的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，而大學(xué)生是社會(huì)的未來(lái)，因此，老年人問(wèn)題也必將成為當(dāng)代大學(xué)生走上工作崗位后面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。
為此，作為有志向，有抱負(fù)的大學(xué)生，2007年7月23日到26日，我們東北電力大學(xué)青年志愿者一行7人在吉林市永吉縣西陽(yáng)鎮(zhèn)大崗子村和響水河村對(duì)農(nóng)村老年人生活現(xiàn)狀和農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題做了調(diào)查。我們主要針對(duì)老年人的居條件及現(xiàn)狀，健康狀況，精神狀況，醫(yī)療保障狀況和文化體育等幾個(gè)方面展開(kāi)了調(diào)查。調(diào)查以訪談形式展開(kāi)，在與老人談話的過(guò)程中填寫(xiě)相關(guān)表格。我們走訪了福利服務(wù)中心，入戶和隨機(jī)調(diào)查，咨詢鎮(zhèn)民政局老年庇護(hù)所等相關(guān)機(jī)構(gòu)。
一．入戶調(diào)查和隨機(jī)調(diào)查。
1．老年人生活來(lái)源問(wèn)題。
該村老年人生活費(fèi)來(lái)源主要有兩方面。一是他們的子女供養(yǎng)，大多數(shù)農(nóng)村老年人都和自己的兒子、孫子生活在一起，并承擔(dān)部分的家務(wù)勞動(dòng)，如做飯，打掃衛(wèi)生，照顧小孩等等。二是少數(shù)體格交好具有勞動(dòng)能力的老人自己還擁有土地，土地的收益基本歸老年人自己支配。據(jù)調(diào)查該村正常家庭中基本不存在老年人生活困難的問(wèn)題。另外該村有少數(shù)五保戶，他們居住在大崗村的敬老院里。生活在敬老院的老人由財(cái)政局、民政局提供生活費(fèi)用。生活在家里的老年人每月可以領(lǐng)到100元左右的生活補(bǔ)貼。保障了他們最基本的生活。
2.老人的醫(yī)療問(wèn)題。
醫(yī)療問(wèn)題在農(nóng)村問(wèn)題中應(yīng)該是一個(gè)比較突出的問(wèn)題。大多數(shù)村民的經(jīng)濟(jì)條件一般，只可以承擔(dān)老年人非重大疾病的費(fèi)用。我們?nèi)サ臅r(shí)候農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)在該村實(shí)行，也能為該村老年人減輕了部分醫(yī)療負(fù)擔(dān)。按規(guī)定，每人每年只需要10元，就可以根據(jù)不同的數(shù)目醫(yī)療費(fèi)用享受不同比例的報(bào)銷數(shù)額。此項(xiàng)政策在該村得到了很好的推廣，絕大多數(shù)人都加入了農(nóng)村合作醫(yī)療。盡管有村民反映合作醫(yī)療存在報(bào)銷手續(xù)繁瑣，且必須在定點(diǎn)醫(yī)院看病等各種不便，但合作醫(yī)療為大家?guī)?lái)了明顯的補(bǔ)助，所以村民都對(duì)這項(xiàng)制度表示肯定，并希望未來(lái)能在此基礎(chǔ)上改進(jìn)，更進(jìn)一步的解除他們的后顧之憂。應(yīng)當(dāng)注意的是雖然合作醫(yī)療制度給村民帶來(lái)了很多方便，但是在現(xiàn)目前，醫(yī)療費(fèi)用主要還是由老人所在的家庭承擔(dān)，當(dāng)老人出現(xiàn)重大疾病，無(wú)錢看病，因病致貧的情況仍然存在，當(dāng)然這個(gè)問(wèn)題也是社會(huì)普遍問(wèn)題，在醫(yī)療保險(xiǎn)還未能在農(nóng)村實(shí)行推廣之前，這基本難以徹底解決。不過(guò)值得欣喜的是在我們的調(diào)查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)遺棄重病老人的現(xiàn)象，就算遇到了重大疾病，家庭還是會(huì)盡力為其醫(yī)療。
3.老年人的休閑活動(dòng)。
因有多個(gè)：一是為節(jié)約電費(fèi)。二是給家里孩子創(chuàng)造好的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是現(xiàn)在的電視節(jié)目除新聞和極少的電視劇外，老人們都不喜歡。該村還沒(méi)有設(shè)立圖書(shū)角，原因是考慮到光顧的老年人不會(huì)太多。這與農(nóng)村老人受教育的程度是有很大關(guān)聯(lián)的，所以與城市的老人不同，這里的老人對(duì)國(guó)家大事也不太關(guān)心。對(duì)精神生活關(guān)注相對(duì)較少。
4.老年人的精神狀態(tài)。
我們隨機(jī)抽取了幾十個(gè)老年人進(jìn)行了調(diào)查。其中對(duì)生活感到滿意的比例超過(guò)了80％。大多數(shù)老年人對(duì)目前的生活現(xiàn)狀都表示滿意對(duì)未來(lái)的預(yù)期都充滿樂(lè)觀，這里的老人更多的體現(xiàn)出了與世無(wú)爭(zhēng)的清淡。由于該村老年的生活比較充實(shí)，生活中有瑣碎的伙計(jì)，家里有孫輩的孩子，所以籠罩在城市老人中的孤獨(dú)感和彷徨感在該村很少見(jiàn)。該村被調(diào)查的老年人絕大多數(shù)沒(méi)有宗教信仰，他們并不迷信于鬼神。
調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)老年人對(duì)目前生活感到滿意，晚年生活幸福安康。老年人對(duì)自己生活的滿意率為94.4%。調(diào)查中，有63.3%的老年人對(duì)自己目前的生活狀況感到非常滿意和比較滿意；31.1%的老年人感到基本滿意；對(duì)自己目前的生活狀況感到不太滿意的占5.6%。調(diào)查中，有96.6%的老人對(duì)子女給予自己的關(guān)心和照顧是滿意的；感到非常滿意的占24%；感到比較滿意的占53.1%；感到基本滿意的占19.6%；感到不太滿意的僅有3.4%。
在村醫(yī)院里我們有幸采訪到了前任院長(zhǎng)，而且這位院長(zhǎng)擔(dān)任此職位長(zhǎng)達(dá)十七年之久。院長(zhǎng)也反映老年人普遍都患有慢性疾病，心腦血管疾病，骨質(zhì)疏松并發(fā)癥等疾病，而且“看病貴，看病難”的問(wèn)題在農(nóng)村十分突出。在老人的傳統(tǒng)觀念中，都已經(jīng)一大把年紀(jì)了，不想再拖累兒女了，即使有病也最好一托再托，沒(méi)到病倒就不會(huì)去醫(yī)院，而且，現(xiàn)在農(nóng)村的收入依然比較底。而解決這一難題的農(nóng)村新型合作醫(yī)療則成為院長(zhǎng)和我們的主要話題了。院長(zhǎng)介紹說(shuō)，在這一政策出臺(tái)后，醫(yī)院的就診率逐步增高了，住院人數(shù)也有所增加，此前一年才能有幾十個(gè)老年人就診，而2007年的半年就已經(jīng)有超過(guò)一百二十人就診了。
在采訪的村民老人中，大家也普遍反映農(nóng)村醫(yī)療合作制度解決了很多困難。
老年人的精神狀態(tài)。
這一代的老年人都是經(jīng)歷了許許多多生活磨難的一代，特別是農(nóng)村的老人，在過(guò)去經(jīng)濟(jì)困難、社會(huì)**的日子里受盡了各種痛苦，相對(duì)平靜穩(wěn)定的生活已經(jīng)使他們感到非常的滿足。這就是中國(guó)農(nóng)民非常質(zhì)樸可愛(ài)的一面。他們的兒女雖然大都在外打工，給以他們的關(guān)懷不夠多，但他們都對(duì)此持理解態(tài)度，隨著時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老人們都支持子女出去闖自己的世界，而子女基本都能在物質(zhì)上履行贍養(yǎng)的義務(wù)。而在精神上，老人們多依靠老年間交流活動(dòng)排遣寂寞。人老了有好靜的一面，但人老了最怕孤獨(dú)。來(lái)自子女的精神慰藉是老人身心健康必不可少的重要因素。農(nóng)村老人過(guò)慣了苦日子，對(duì)物質(zhì)要求并不高，在能滿足溫飽的今天，老人渴望的往往是子女的親情，當(dāng)然這也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有一定的矛盾，不過(guò)這些矛盾都是可以通過(guò)家庭內(nèi)部的和諧溫暖來(lái)解決的。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇二
農(nóng)村金融是一個(gè)世界性問(wèn)題，這是因?yàn)檗r(nóng)村金融自身的特點(diǎn)即成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低的特點(diǎn)和商業(yè)化運(yùn)作要求實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。作為一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)的農(nóng)村金融問(wèn)題很多，壓力頗大。新世紀(jì)以后，政府連續(xù)下發(fā)了七個(gè)支持三農(nóng)的一號(hào)文件，我國(guó)的農(nóng)村金融問(wèn)題取得了很大的緩解，但是，相對(duì)于城市金融而言，農(nóng)村金融仍然是整個(gè)金融體系的薄弱環(huán)節(jié)，依舊十分落后，本文對(duì)于目前農(nóng)村金融存在的一些主要問(wèn)題進(jìn)行闡述。
一、農(nóng)村正規(guī)金融的“主動(dòng)性邊緣化”，非正規(guī)金融成為主力軍。
我國(guó)農(nóng)村金融的供應(yīng)渠道大致可以分為四類，即政策性金融，商業(yè)性金融、合作性金融和民間金融。這四種供應(yīng)渠道的主要依托分別是政策性銀行、商業(yè)性銀行、農(nóng)村信用社和民間金融組織?，F(xiàn)在在我國(guó)農(nóng)村的大部分地區(qū)，正規(guī)金融如政策性銀行和商業(yè)性銀行都呈現(xiàn)主動(dòng)性的邊緣化，農(nóng)信社由于自身的組織運(yùn)營(yíng)并不規(guī)范，合作制更多的是流于形式，不能充當(dāng)主力軍的角色，而利率最高，監(jiān)管不嚴(yán)格的各種民間金融組織成為農(nóng)村最主要的供應(yīng)渠道。
1.農(nóng)村正規(guī)金融“主動(dòng)性邊緣化”的原因。
投資及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著正相關(guān)性。而對(duì)我國(guó)而言，我國(guó)由于長(zhǎng)期以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的城市化傾向，農(nóng)業(yè)經(jīng)常處于次重要地區(qū)，讓步于工業(yè)化和城市化的目標(biāo)，甚至必要時(shí)會(huì)做出一定的犧牲，這使得金融抑制現(xiàn)象在我國(guó)農(nóng)村尤其突出。在我國(guó)，政府在農(nóng)村金融體制中處于十分重要的地位，它雖然不是資金的直接供應(yīng)者，卻對(duì)整個(gè)農(nóng)村金融的資金供應(yīng)和分配有重大的影響。由于政府的一些政策導(dǎo)向，使得各正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的資金供給嚴(yán)重的傾向于工業(yè)化和城市化，這些機(jī)構(gòu)在積極響應(yīng)政府政策的同時(shí)，不斷的減少對(duì)“三農(nóng)”的資金支持，以實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。而中央政府在一定程度上默認(rèn)了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的這種行為，這便形成了農(nóng)村正規(guī)機(jī)構(gòu)的“主動(dòng)性邊緣化”。
2.非正規(guī)金融成為農(nóng)村金融供應(yīng)的主力軍是現(xiàn)實(shí)的無(wú)奈選擇。
農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的資金供應(yīng)不斷減少，政府在默認(rèn)這種情況的同時(shí)，并未對(duì)農(nóng)村金融的供給問(wèn)題提出切實(shí)可行的辦法，于是各種民間金融機(jī)構(gòu)便成為了農(nóng)村金融供應(yīng)的主體。
農(nóng)村的非正規(guī)融資是指非法定的金融組織所提供的間接融資和農(nóng)戶之間或農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)主之間的直接融資，非正規(guī)融資解決了農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金急需，彌補(bǔ)了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)資金供應(yīng)的不足，加快了資金流轉(zhuǎn)速度，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。于此同時(shí)，農(nóng)村的非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，具有較強(qiáng)的投資性，會(huì)在一定程度上干擾國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的貫徹實(shí)施，擾亂社會(huì)秩序，缺少有效地監(jiān)管，也有一定的消極影響。加之，各種民間金融機(jī)構(gòu)雖然能夠一定程度上解燃眉之急，但其利率相對(duì)較高，不利于長(zhǎng)期性的固定資產(chǎn)投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)。
所以，農(nóng)戶對(duì)于各種民間金融機(jī)構(gòu)也是“又愛(ài)又恨”，但由于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)力度不夠，使得農(nóng)戶不得不使用非正規(guī)融資的方式，這也是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)邊緣化所帶來(lái)的消極影響。
二、中央政府和地方政府政令不統(tǒng)一，支農(nóng)效果不顯著。
在我國(guó)，政府對(duì)于農(nóng)村金融的作用不言而喻，而政府又由中央政府和地方政府組成，二者能否相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)對(duì)于農(nóng)村金融的發(fā)展意義重大。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)投入的基本格局是：總量增加，比重下降，中央政府在這種格局下，不可能對(duì)農(nóng)業(yè)的直接經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行持久、大量的投資，而且我國(guó)實(shí)行財(cái)政包干政策以后，中央政府認(rèn)為由于農(nóng)業(yè)的區(qū)域性，農(nóng)業(yè)投資較適合由地方政府來(lái)做，而地方政府根據(jù)財(cái)政收益最大化這個(gè)目標(biāo)函數(shù)，由于農(nóng)業(yè)投資周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，不可能優(yōu)先選擇農(nóng)業(yè)投資。于是在中央政府和地方政府目標(biāo)函數(shù)不一致的情況，直接造成了支農(nóng)效果的不顯著。
1.中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足的原因。
中央財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入取決于中央的財(cái)政收入和中央的非農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的需求之間的差額，這個(gè)差額越小，中央財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入越少，反之越大。進(jìn)入新世紀(jì)以后，中央財(cái)政的收入和非農(nóng)業(yè)的財(cái)政需求的差額一直較小，這使得對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入不足。
2.地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足的原因。
地方財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入主要取決于兩個(gè)方面：一個(gè)是地方財(cái)政收入與非農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的差額，這個(gè)差額越小，對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入越少，盡管自1994年稅制改革以來(lái)，地方財(cái)政收入連年遞增，但各項(xiàng)非農(nóng)財(cái)政支出也在迅速增長(zhǎng)，甚至超過(guò)財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度，這使得地方財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入少之又少。二是按照規(guī)定地方政府需要進(jìn)行的農(nóng)業(yè)設(shè)施的投入，如前所述，地方政府為實(shí)現(xiàn)財(cái)政收益最大化，這部分投入也不會(huì)很大?？傊谀壳斑@種情況，地方財(cái)政支農(nóng)力度明顯不夠，甚至一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、農(nóng)村金融監(jiān)管體制不健全，存在監(jiān)管真空。
整體而言，我國(guó)的金融監(jiān)管屬于集權(quán)多頭監(jiān)管模式，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)各司其職。但在農(nóng)村金融監(jiān)管方面，很難說(shuō)屬于哪一種模式，處于相對(duì)混亂的局面。比如中央銀行和銀監(jiān)會(huì)對(duì)農(nóng)村金融都有監(jiān)管，監(jiān)管區(qū)域時(shí)有交叉，但又存在監(jiān)管的真空；中央政府和地方政府對(duì)于農(nóng)村金融的管理是雙重的，這會(huì)一定程度上增加很多監(jiān)管成本，也會(huì)造成管理上的混亂。在目前的分業(yè)監(jiān)管情況下，銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)各司其職，但他們的監(jiān)管機(jī)構(gòu)只設(shè)置到省一級(jí)，而中央銀行又不能行使監(jiān)管職能，所以省以下的監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本是真空狀態(tài)。中央銀行和各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間信息不對(duì)稱，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)機(jī)制尚不健全，使得各監(jiān)管機(jī)構(gòu)各自為政，金融監(jiān)管效率極為低下。當(dāng)金融機(jī)構(gòu)由于市場(chǎng)性風(fēng)險(xiǎn)或退出市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，中央銀行和各監(jiān)管機(jī)構(gòu)在救助時(shí)由于信息不對(duì)稱，可能會(huì)造成救助過(guò)渡，也可能給金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提供了套利的可能性。
另外，由于我國(guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，立法工作無(wú)法趕上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，使得我國(guó)農(nóng)村金融監(jiān)管的立法滯后，與農(nóng)村金融發(fā)展不同步，這也形成了一部分真空地帶，使得農(nóng)村金融監(jiān)管部分處于邊緣化或半邊緣化的狀態(tài)，這無(wú)疑加大了農(nóng)村金融監(jiān)管的難度。
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農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇三
院系：電氣信息工程學(xué)院專業(yè)班級(jí)：電信08-1班姓名：葉江龍。
學(xué)號(hào)：200801030146。
一、調(diào)查問(wèn)題起因。
我家在南陽(yáng)，一個(gè)處于市郊的村子。南陽(yáng)現(xiàn)在正處于高速發(fā)展中，而其中的城市化進(jìn)程尤其明顯。由于我們的村子處于南陽(yáng)市城區(qū)內(nèi)環(huán)附近，所以周圍大多數(shù)的耕地都已經(jīng)被征占，而且我們的村子也處于被拆遷的邊緣。而在家鄉(xiāng)耕地被占用的過(guò)程中我也聽(tīng)說(shuō)甚至遇到了一些因占地問(wèn)題群眾與地產(chǎn)商或群眾與政府部門產(chǎn)生的爭(zhēng)執(zhí)。當(dāng)時(shí)我就想了解一下到底人們對(duì)占地問(wèn)題是一種怎樣的態(tài)度，但由于是在假期，而且也沒(méi)有做一份調(diào)查報(bào)告的想法，所以就放棄了。這次老師布置了一份調(diào)查報(bào)告的作業(yè)，我就想做一份關(guān)于農(nóng)村占地問(wèn)題的調(diào)查，這樣既可以完成作業(yè)，同時(shí)也能完成自己的一個(gè)心愿。
對(duì)于農(nóng)村占地問(wèn)題的調(diào)查，最好的調(diào)查對(duì)象應(yīng)該是農(nóng)民，這樣能了解到他們對(duì)于土地被占后的真實(shí)心聲，但由于條件不允許，我只能把調(diào)查對(duì)象定為鄭輕的在校大學(xué)生，以此來(lái)了解他們對(duì)于這一社會(huì)問(wèn)題的看法。
二、問(wèn)卷情況。
（1）農(nóng)村與城市學(xué)生對(duì)這一問(wèn)題的看法。
此次問(wèn)卷共發(fā)出100份，收回有效問(wèn)卷92份。其中，農(nóng)村學(xué)生50人，城市學(xué)生39人。農(nóng)村學(xué)生中認(rèn)為占地現(xiàn)象嚴(yán)重的占85%，而且大多數(shù)認(rèn)為這一現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重影響到他們的日常生活；而城市學(xué)生中認(rèn)為占地現(xiàn)象嚴(yán)重的只有60%，且大多數(shù)通過(guò)新聞報(bào)道了解這一現(xiàn)象，因此90%以上認(rèn)為占地問(wèn)題對(duì)他們沒(méi)有影響。
（2）大學(xué)生對(duì)占地賠償問(wèn)題的看法。
75%的學(xué)生認(rèn)為如果這一問(wèn)題發(fā)成在他的家中，只要賠償合理，他們都會(huì)拆遷；20%的同學(xué)則不管給予的賠償條件是什么，堅(jiān)決不拆遷；只有很少一部分則選擇聽(tīng)從大眾意見(jiàn)，隨大流。
（3）大學(xué)生對(duì)近期發(fā)生的因抵制拆遷而“自焚”這一事件的看法。
認(rèn)為是建筑商太黑心賠償不夠；98%以上的學(xué)生則認(rèn)為是政府職權(quán)濫用，逼的群眾走投無(wú)路；只有極少數(shù)認(rèn)為是群眾覺(jué)悟太低而造成自焚這一惡性事件。
對(duì)于這一事件的處理，87%的學(xué)生認(rèn)為雖對(duì)有關(guān)強(qiáng)制拆遷人員有處罰，但力度不夠；12%左右的學(xué)生認(rèn)為這是官商勾結(jié)，草菅人命；基本沒(méi)人認(rèn)為政府處理的合理。
（4）大學(xué)生對(duì)于農(nóng)村占地的社會(huì)影響及政府態(tài)度的看法。
28%左右的學(xué)生認(rèn)為征占農(nóng)村土地有利于城市化進(jìn)程，25%學(xué)生認(rèn)為占地影響了農(nóng)民生活，47%左右的學(xué)生認(rèn)為農(nóng)村占地有利也有弊。
調(diào)查中，70%的學(xué)生認(rèn)為政府出臺(tái)的條例約束性不大，不能解決根本問(wèn)題；22%的學(xué)生認(rèn)為這些條例毫無(wú)作用；8%的學(xué)生認(rèn)為這些條例能解決根本問(wèn)題。
三、
總結(jié)。
對(duì)于農(nóng)村占地問(wèn)題，不同階層的人對(duì)它的看法是不一樣的。大學(xué)生作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，也有他們獨(dú)特的價(jià)值觀。況且現(xiàn)在的大學(xué)生已經(jīng)不是古代“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)”的書(shū)呆子，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)已使他們接觸到最時(shí)新的社會(huì)動(dòng)態(tài)，這也使他們對(duì)社會(huì)問(wèn)題有了一定的認(rèn)知。
（1）城市與農(nóng)村學(xué)生對(duì)農(nóng)村占地問(wèn)題態(tài)度不同。
由于家庭的收入來(lái)源或者所處的環(huán)境不同，農(nóng)村與城市學(xué)生對(duì)這一問(wèn)題的看法有極大的差距。城市的家庭收入主要通過(guò)在企事業(yè)單位工作的成員工資獲得，因此城市的學(xué)生對(duì)農(nóng)村土地的占與不占沒(méi)有太多關(guān)注，他們只是通過(guò)新聞等媒體了解到這一社會(huì)現(xiàn)象，至于這一問(wèn)題的嚴(yán)重性及對(duì)他們有什么影響，他們不太清楚，也許只是因耕地被占，使城市的糧食或蔬菜價(jià)格有所上漲吧。
但農(nóng)村學(xué)生則不同，他們的家庭可能正面臨被拆遷的危險(xiǎn)。而一旦拆遷，他的家庭可能除了賠償所得的一部分錢就再也沒(méi)有積蓄，并且對(duì)于一般的農(nóng)村家庭失去土地也就失去了唯一的收入來(lái)源，這也會(huì)使他的家庭陷入困境。因此他們?cè)谄綍r(shí)也注意關(guān)注相關(guān)信息，并且也看到了問(wèn)題的嚴(yán)重性。
（2）賠償是農(nóng)民關(guān)注的最重要的條件。
根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，大部分的學(xué)生都會(huì)在賠償合理的情況下支持家里拆遷。這也能看出其實(shí)現(xiàn)代的大學(xué)生都有一種走出去闖的心理，因此他們對(duì)于故鄉(xiāng)沒(méi)有太多的依戀。他們只是想盡可能多的得到賠償，用這一部分錢作為家庭周轉(zhuǎn)的資金，或者當(dāng)家庭富裕時(shí)，這些錢還可以作為他們創(chuàng)業(yè)的本錢。
雖然大學(xué)生是在校讀書(shū)的而不是在家種地的，但以他們所遇到的家庭問(wèn)題或以他們的見(jiàn)聞，大學(xué)生對(duì)賠償?shù)膽B(tài)度也能體現(xiàn)一些農(nóng)民的心理。因此賠償會(huì)是農(nóng)民拆遷最關(guān)注的問(wèn)題，賠償?shù)亩嗌僖簿完P(guān)系著拆遷能否順利進(jìn)行。近期發(fā)生的農(nóng)民因抵制拆遷而自焚的事件，以調(diào)查結(jié)果看，大部分學(xué)生也認(rèn)為是賠償不合理造成的。
（3）在拆遷中，政府權(quán)力濫用。
在拆遷中，有很多政府執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)助建筑商強(qiáng)制拆遷的現(xiàn)象。而在近期發(fā)生的自焚事件中，幾乎全部的學(xué)生都認(rèn)為是政府職權(quán)濫用把群眾逼的走投無(wú)路才選擇自焚抵抗；當(dāng)然，也有一大部分學(xué)生認(rèn)為是建筑商黑心，給的賠償少造成的。但建筑商作為一個(gè)商人，利益最大化是他們的準(zhǔn)則。在社會(huì)主義制度下，政府作為一個(gè)為人民辦事的權(quán)力機(jī)構(gòu)，在建筑商克扣賠償金、群眾利益沒(méi)能得到保障時(shí)，應(yīng)該對(duì)建筑商進(jìn)行監(jiān)督甚至制裁，以保障農(nóng)民的合法權(quán)益，而不應(yīng)該是協(xié)助建筑商暴力拆遷。
在發(fā)生自焚等惡性事件后，政府也有一定的處理，但根據(jù)調(diào)查結(jié)果，大部分都認(rèn)為對(duì)有關(guān)的政府官員及建筑商處罰不夠。想想也是，群眾自焚身亡，僅僅是當(dāng)?shù)卣囊恍└笔直煌Ｂ?，而后不了了之，一把手沒(méi)受到任何追究，做為拆遷直接利益既得者的建筑商也沒(méi)有得到任何處罰。難道群眾的生命就如此沒(méi)有價(jià)值嗎？！作為一個(gè)代表最廣大人民根本利益的政府，當(dāng)人民最需要他們時(shí)，他們卻在傷害群眾。這不得不使我們對(duì)政府的職能有所懷疑。
（4）在社會(huì)大環(huán)境下，征占土地的進(jìn)程發(fā)展過(guò)快。
其實(shí)城市化的加快對(duì)廣大人民都是好事，有利于現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。但為什么調(diào)查的大部分學(xué)生都認(rèn)為征占土地是有利有弊呢？任何事情都有一個(gè)度，日本在上世紀(jì)90年代以前也是房地產(chǎn)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)高速前進(jìn)，但90年代房產(chǎn)泡沫一破滅，經(jīng)濟(jì)就再也沒(méi)好轉(zhuǎn)。最嚴(yán)重的美國(guó)2008年房產(chǎn)次貸危機(jī)，更是引發(fā)了全球金融危機(jī)。這說(shuō)明房產(chǎn)的過(guò)快發(fā)展也不是好事。它有利于城市化進(jìn)程，但不和諧的發(fā)展更多的是傷害群眾利益，而且不利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
四、結(jié)論與建議。
綜上所述，要解決農(nóng)村占地過(guò)程中的負(fù)面問(wèn)題，政府要起關(guān)鍵作用。因此我建議：
（1）出臺(tái)措施，規(guī)范農(nóng)村占地行為，使群眾利益得到保障。例如5月16號(hào)出臺(tái)的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》就很有意義，但我更希望能形成法律文件。
（2）要對(duì)各地官員進(jìn)行教育，使他們找準(zhǔn)自己的位置。在發(fā)生占地爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，最好能使政府站在事外，以一個(gè)公正執(zhí)法的角色去判定建筑商與群眾的誰(shuí)是誰(shuí)非。在群眾利益得不到保障時(shí)應(yīng)該快速地予以幫助，而不是去幫助建筑商暴力拆遷。
（3）遏制房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以從銀行貸款等方面著手調(diào)控房產(chǎn)業(yè)的過(guò)快發(fā)展。這樣可以從根本上解決農(nóng)村占地現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題，同時(shí)還可以遏制地產(chǎn)泡沫的形成，也能使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠更健康地發(fā)展。
（4）組織宣傳隊(duì)伍，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育。讓他們了解到城市化進(jìn)程是社會(huì)發(fā)展的需要，征占農(nóng)村土地也是為了讓子孫后代能夠更好地生活。以此來(lái)淡薄他們的戀鄉(xiāng)情節(jié)。
我想通過(guò)這些措施，農(nóng)村占地行為會(huì)更加規(guī)范，那些惡性事件也能得到控制，我們的城市化進(jìn)程與現(xiàn)代化建設(shè)也能健康高速發(fā)展。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇四
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中具有十分重要的地位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題仍然十分突出，已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。
環(huán)境現(xiàn)狀分析：
通過(guò)西湖村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示，大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀：
1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高，現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村，各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上，垃圾堆隨處可見(jiàn)。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。
2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無(wú)序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期，農(nóng)村生活污水成分簡(jiǎn)單，可以自然降解。但是隨著我國(guó)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，生活污水的成分不再簡(jiǎn)單，加上農(nóng)民對(duì)環(huán)保意識(shí)的欠缺，同時(shí)也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知，在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘曾經(jīng)十分清澈，池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚(yú)類等水生生物，而現(xiàn)在，由于水污染導(dǎo)致，池塘發(fā)臭，池內(nèi)生物腐壞。
3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村，由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識(shí)，不是靠改良種苗提高抗病能力來(lái)提高產(chǎn)量，而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷，化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過(guò)量使用，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時(shí)，還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農(nóng)村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村，特別是在農(nóng)耕時(shí)節(jié)，大面積的焚燒作物，屢見(jiàn)不鮮，直接導(dǎo)致了空氣污染嚴(yán)重。除此之外，工業(yè)污染也會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。
農(nóng)村污染原因分析：
目前的農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀不是偶然的，而是必然的，經(jīng)過(guò)分析，造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點(diǎn)：
1、部分農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)不高。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，科學(xué)文化素質(zhì)不高，農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥和農(nóng)藥;衛(wèi)生條件差，垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識(shí)的淡薄使農(nóng)民養(yǎng)成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習(xí)慣。
3、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量過(guò)于薄弱。國(guó)家環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)都在于城市的污染問(wèn)題，而農(nóng)村污染問(wèn)題則長(zhǎng)期沒(méi)有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施均供給不足，雖然現(xiàn)在許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府也建立了環(huán)保機(jī)構(gòu)，設(shè)立分管領(lǐng)導(dǎo)，但是多屬空架子，基本沒(méi)有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)。
農(nóng)村環(huán)境污染改善方案：
對(duì)造成農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的主要原因，要徹底解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，我們應(yīng)該從以下四個(gè)方面著手工作：
1、大力提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱及參與環(huán)境保護(hù)的消極性是我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理的難度所在，所以提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)他們積極參與環(huán)境保護(hù)與治理，是當(dāng)前工作的重中之重、當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。
2、積極向農(nóng)民推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，解決好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局不合理的問(wèn)題。農(nóng)民的許多不夠環(huán)保的生產(chǎn)習(xí)慣多緣于落后的生產(chǎn)技術(shù)，應(yīng)加大政府對(duì)農(nóng)村事業(yè)的'投入，多向農(nóng)民宣傳先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)村環(huán)境治理工作是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的公益工作，應(yīng)成立農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)各方面工作。只有基層人員的各項(xiàng)素質(zhì)提高了，農(nóng)村的環(huán)保工作才能真正落到實(shí)處，目標(biāo)也才能盡早的實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇五
農(nóng)業(yè)作為國(guó)家的立國(guó)之本，自古至今都是各行各業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著中國(guó)十幾億人口的國(guó)民生計(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與否。隨著時(shí)間的推移，中國(guó)的農(nóng)業(yè)也在不斷向前發(fā)展，如今的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民各方面都較幾十年前有了很大的改變。但究竟有多大的轉(zhuǎn)變?趁著暑假回家的這段空閑時(shí)間，再加上我也是家在農(nóng)村，為此便對(duì)家鄉(xiāng)揭陽(yáng)的三農(nóng)問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的調(diào)查分析。
揭陽(yáng)市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，地處東經(jīng)11524-1163745和北緯2220-2330。全市總面積5240.5平方公里，地勢(shì)自西向東傾斜，地形以山地為主，低山高丘與谷地平原交錯(cuò)相間。北部為大北山，大南山橫貫中南部，兩列山之間夾著榕江流域平原和低矮丘陵，大南山以南則是龍江流域平原。2001年末全市耕地總面積146.2萬(wàn)畝，其中水田113.6萬(wàn)畝、旱園32.6萬(wàn)畝。我市地處南亞熱帶，全市年均降雨量正常年份在1750-2119mm之間，年平均溫度為21.4℃，屬南亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，日照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，但是每年夏秋期間常有臺(tái)風(fēng)影響我市，自90年以來(lái)每年一般有2-3個(gè)臺(tái)風(fēng)影響;我市人多地少，2001年全市總?cè)丝?79萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)472.7萬(wàn)人，人均耕地0.25畝，農(nóng)村勞動(dòng)力資源十分豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力達(dá)240萬(wàn)人。2001年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值67.94億元(90年不變價(jià))，比1992年增加32.64億元，其中種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)五業(yè)比重為41.5:1.4:16:29.9:11.2,農(nóng)村人均收入達(dá)3581元，比建市之初的1992年增加2388元。
農(nóng)業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而耕地則作為農(nóng)業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，一切的農(nóng)業(yè)活動(dòng)都是在耕地的基礎(chǔ)上得以發(fā)展的。揭陽(yáng)的耕地基本上集中在揭陽(yáng)市的四周，包圍著中心的城市地區(qū)。農(nóng)村也相對(duì)集中在這一部分地區(qū)。作為南方地區(qū)，本地的主要農(nóng)作物跟其他地區(qū)一樣也是以種植水稻為主，一年兩熟。由于地處溫;熱帶，揭陽(yáng)地區(qū)的陽(yáng)光充足，雨水也充沛，對(duì)于水稻的生長(zhǎng)特別有得，尤其是一進(jìn)入夏季，水稻的生長(zhǎng)更為迅速，在農(nóng)歷的六月便可收割。
對(duì)于揭陽(yáng)的農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，相對(duì)于其他較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以說(shuō)很有特色，在這里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)可以說(shuō)新舊共存。在這里既有高新技術(shù)的利用與實(shí)踐，也有古老的耕作方式存在。以此次的水稻夏收為例，從人們所用的收割工具便可看出了本地農(nóng)業(yè)的新舊共存。繁忙的農(nóng)田上既可看見(jiàn)先進(jìn)如巨型收割機(jī)在稻田上來(lái)回的影子;也可看到農(nóng)田上一上一下起伏不斷忙著用鐮刀收割的農(nóng)民的身影。在農(nóng)田里，收割機(jī)的效率高而且一條龍地把稻谷熱干裝袋;而對(duì)于人工收割來(lái)說(shuō)，雖然效率低，而且速度慢收割完畢還需晾曬數(shù)日才能裝袋。但這對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)卻易于掌握，技術(shù)含量不大，同時(shí)人工進(jìn)行收割也更符合了中國(guó)農(nóng)民的吃苦精神。除了上述的新舊共存外，農(nóng)田里施放的肥料也可看出。農(nóng)田里既有化肥廠出品的化肥，也有農(nóng)民自產(chǎn)的綠肥。
農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景對(duì)于本地來(lái)說(shuō)，正在逐漸地向前邁進(jìn)。中央的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在這近幾年得到了實(shí)施，取消了以前所存在的農(nóng)業(yè)稅，切實(shí)地減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使得農(nóng)民可以把更多的資金投入到了生產(chǎn)中去，提高了生產(chǎn)的積極性。而且鼓勵(lì)了農(nóng)民多增加耕地面積，提高生產(chǎn)的積極性。同時(shí)科技的發(fā)展，也使得農(nóng)民種植的技術(shù)在不斷地提高，同樣的土地同樣的人力同樣的農(nóng)作物的產(chǎn)量可以達(dá)到更高的水平，更多地增加了農(nóng)民們的收入。
農(nóng)業(yè)的發(fā)展不可避免地影響著農(nóng)村的變化，現(xiàn)在的農(nóng)村早已不再是解放初的農(nóng)村樣子了。在現(xiàn)代的農(nóng)村里不再是單純的農(nóng)村氣息，還有了很多新的變化，農(nóng)村里不只是有以往的農(nóng)舍和曬谷場(chǎng)、古井等這些農(nóng)村特有的建筑。，還有了許多新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，食品加工廠等。現(xiàn)在有這些新興的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，食品加工廠的農(nóng)村在揭陽(yáng)地區(qū)已不再是少數(shù)了，有百分之八十的揭陽(yáng)農(nóng)村都是這樣的類型。而且這樣的鄉(xiāng)村形成了很大的規(guī)模，幾個(gè)加工種類相近而且地域也相近的農(nóng)村往往成夠成就了一個(gè)鎮(zhèn)乃至一個(gè)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。迄今為止，在揭陽(yáng)市出現(xiàn)這樣的鎮(zhèn)或縣不下百個(gè)，往往這樣的縣鎮(zhèn)除了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，大部分的勞動(dòng)力及土地都是用來(lái)進(jìn)行食品小商品的加工，制作等。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇六
**鎮(zhèn)位于武陵?yáng)|延余脈，是兩省三地五縣的交界點(diǎn)。全鎮(zhèn)國(guó)土面積292平方公里，人口8.5萬(wàn)。近年來(lái)，**鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，始終抓住農(nóng)民穩(wěn)定增收這一核心，著力保障和改善農(nóng)村民生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。特別是“十一五”期間，我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、農(nóng)民收入大幅提升、群眾生活顯著改善，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化。
1、農(nóng)林牧全面發(fā)展，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)。我鎮(zhèn)處于山區(qū)、丘陵、平原結(jié)合地帶，全鎮(zhèn)擁有山林面積27萬(wàn)畝，而耕地面積僅33708畝，且大部分耕地屬掛坡地，非常貧瘠，無(wú)法推廣機(jī)械化規(guī)模種植，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。2006年，我鎮(zhèn)水果產(chǎn)量?jī)H2963噸，出欄生豬僅5.99萬(wàn)頭，山羊1.27萬(wàn)只，出籠家禽15.34萬(wàn)只。自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，我鎮(zhèn)從發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，從產(chǎn)業(yè)分割到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在加快向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。糧食、水果、牲畜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高。2010年，水果產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸，生豬出欄12.58萬(wàn)頭，山羊4.7萬(wàn)只，出籠家禽57.5萬(wàn)羽。分別是2006年的3.8倍、2倍、3.7倍、3.8倍。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，農(nóng)村面貌顯著改善。高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷加大投入力度，堅(jiān)持以治水興鎮(zhèn)為重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)組織開(kāi)展山水田林路綜合治理，掀起了一輪又一輪農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高。目前，全鎮(zhèn)有小型水庫(kù)1座，各類堰塘990處，總儲(chǔ)水量300萬(wàn)立方，灌溉面積1.1萬(wàn)畝。建成水窖830個(gè)，水池730個(gè)，蓄水總量達(dá)268萬(wàn)立方。建成集中供水點(diǎn)三處，日供水規(guī)模達(dá)980立方。堅(jiān)持實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林兩大生態(tài)工程，森林覆蓋率達(dá)54%。。全鎮(zhèn)26個(gè)村居建成通村公路總里程200公里，實(shí)現(xiàn)通村公路全覆蓋。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程明顯加快。山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)達(dá)到18.37萬(wàn)頭，出欄12.58萬(wàn)頭，能繁母豬飼養(yǎng)達(dá)5400頭。土雞養(yǎng)殖達(dá)82.9萬(wàn)羽，出籠57.5萬(wàn)羽，存籠25.4萬(wàn)羽。山羊飼養(yǎng)達(dá)到7萬(wàn)只，出欄4.7萬(wàn)只。在此基礎(chǔ)上，突出山區(qū)特色，引導(dǎo)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)的養(yǎng)蜂、食用菌、花卉苗木、高山蔬菜、干果山貨等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)形成特色規(guī)模。新成立了15家專業(yè)合作社，涵蓋了畜牧、柑桔、食用菌等十個(gè)方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，興民畜牧、喜洋洋等合作社已成為帶領(lǐng)山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，全鎮(zhèn)村居集體經(jīng)濟(jì)收入在5萬(wàn)元以上的村有18個(gè)，其中三堰淌、河田坪、官渡坪已達(dá)30萬(wàn)元以上。
4、農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，生活條件顯著改善。隨著黨的惠農(nóng)政策的不斷強(qiáng)化，新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)，扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程的加快，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，公共服務(wù)加快向農(nóng)村覆蓋，“行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難”等問(wèn)題逐步得到有效解決，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況、生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善、生活質(zhì)量顯著提高。從2006年到2010年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純情收入由2849元提高到6780元，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育全覆蓋，農(nóng)村居民享受社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面不斷擴(kuò)大。深入實(shí)施鎮(zhèn)村一體化戰(zhàn)略，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資17億元，較“十五”期間增長(zhǎng)一倍多。建成區(qū)面積擴(kuò)大到4平方公里，控規(guī)編制面積達(dá)10平方公里，基本完成了中心城區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)片區(qū)的控規(guī)全覆蓋。農(nóng)村集中居住小區(qū)、商住樓盤數(shù)量、質(zhì)量逐年提升，居民居住習(xí)慣悄然改變。
5、農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。村民自治是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)造。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和努力，以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村委會(huì)的自治功能日趨完善，黨和政府在農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)的完成有了可靠保障;基層干部作風(fēng)和方式不斷轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加密切;村民的民主意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng)，人際關(guān)系不斷融洽，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1、農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問(wèn)題。近年來(lái)，我鎮(zhèn)圍繞這個(gè)中心，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)已初步形成了兩種三養(yǎng)(種柑橘、種食用菌、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞)為主的支柱產(chǎn)業(yè)。但總的看來(lái)，農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價(jià)格低迷，農(nóng)民從種養(yǎng)業(yè)中得到的收入不高。同時(shí)農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩，收入受阻。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。
2、村級(jí)債務(wù)問(wèn)題?，F(xiàn)在債務(wù)大多是集資修路、興建學(xué)校或辦企業(yè)和借款上繳稅費(fèi)所致。由于村里欠部分農(nóng)戶的錢和部分村民不償還過(guò)去的欠款，因而對(duì)村干部的工作和正常收費(fèi)都有一定的影響，尤其是在開(kāi)展一事一議和集資興辦公益事業(yè)方面困難重重，阻力較大，很難得到實(shí)施?？梢哉f(shuō)，村級(jí)債務(wù)已成為困擾村干部的一個(gè)最頭痛的難題，迫切需要國(guó)家和省出臺(tái)相關(guān)政策，幫助化解。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)薄弱問(wèn)題。首先是飲水難問(wèn)題，**境內(nèi)多為崇山峻嶺，飲水難一直困擾著當(dāng)?shù)厝罕姡貏e是桃樹(shù)片，因受地質(zhì)災(zāi)害影響，泉水回落，稍遇干旱，群眾就無(wú)水可用.誥賜山、鄢家崗、吳家包等村由于河流遭受污染，群眾飲水安全無(wú)保障，強(qiáng)烈要求改水。同時(shí)各類渠道、堰塘淤塞嚴(yán)重，大約有60%的行政村的溝渠急待疏通。再是交通難問(wèn)題。這一問(wèn)題一直是制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，在走訪中，群眾反映最為強(qiáng)烈的就是通村公路硬化及組級(jí)公路養(yǎng)護(hù)維修問(wèn)題。目前全鎮(zhèn)共有18.67公里村級(jí)主干道要硬化，52公里組級(jí)公路要維修。還有用電難問(wèn)題。由于群眾生活水平的提高，家用電器越來(lái)越多，造成農(nóng)村普遍電壓不穩(wěn)，電容不夠，強(qiáng)烈要求供電部門增壓擴(kuò)容。
4、科技投入問(wèn)題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問(wèn)題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外，財(cái)政對(duì)科技投入不足，影響了好項(xiàng)目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
5、空巢老人和留守兒童問(wèn)題嚴(yán)重。由于種田效益低，村里65%的青壯年勞動(dòng)力均已外出和經(jīng)商，致使在家的只有老人和孩子。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)。我鎮(zhèn)有空巢老人2524人，留守兒童1746人。大多數(shù)“留守兒童”由隔代老人照顧，祖輩撫養(yǎng)較多地給予物質(zhì)生活上的.滿足和過(guò)多的寬容放縱，而較少精神、道德上的管束和引導(dǎo)。孩子們由于在情感和精神上缺少健全的關(guān)愛(ài)和溝通，遇到困難不能獲得感情支持，出現(xiàn)差錯(cuò)得不到及時(shí)的引導(dǎo)、糾正，容易形成心理問(wèn)題。老年人得到的家庭照顧明顯減少，很多農(nóng)村老年人沒(méi)有開(kāi)展學(xué)習(xí)和文體活動(dòng)的場(chǎng)所，不能滿足老年人的文化需求。
6、新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策得到覆蓋問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)是利國(guó)利民的重要舉措，也是破解“三農(nóng)”難題，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，非常鼓舞人心，深得民心。凡是列入新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的村，都或多或少的得到了一些政策上的優(yōu)惠和資金外的扶持，工作如火如茶，成效明顯。但是絕大多數(shù)村尚處于等待觀望和羨慕不已的狀態(tài)，熱切期盼新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策盡早普惠于廣大農(nóng)村。并希望在新農(nóng)村建設(shè)中注重實(shí)效。不搞形式，多辦打基礎(chǔ)，管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。
當(dāng)前，農(nóng)村改革發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)，面臨著新的突破。我們必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡仍然是我們面臨的客觀現(xiàn)實(shí)。因此，必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，準(zhǔn)確把握山區(qū)農(nóng)業(yè)家村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，切實(shí)解決發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村面臨的主村問(wèn)題。為此，根據(jù)此次三萬(wàn)活動(dòng)進(jìn)村入戶的調(diào)查實(shí)踐，提出如下建議：
1、加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。中央、省財(cái)政應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，特別是交通、水利、農(nóng)機(jī)、文化等方面的投入。在資金分配上要充分考慮縣級(jí)以下財(cái)政和農(nóng)民自身的配套能力，不能在政策出臺(tái)時(shí)才要求地方財(cái)政和農(nóng)民自身配套，導(dǎo)致縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)“想辦事”又“怕辦事”;同時(shí)要在規(guī)劃時(shí)要考慮“全覆蓋”，不能讓各地通過(guò)“爭(zhēng)取”獲得，既加重基層負(fù)擔(dān)，又容易滋生和助長(zhǎng)貪腐。
2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。目前農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍總體來(lái)講是健全的，作用發(fā)揮是好的，但也存在一些問(wèn)題：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的變化，村干部的權(quán)限和職能減弱，特別是一些貧窮落后的村，由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，干部待遇低，日常工作難以維持，上面的項(xiàng)目要不來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展談不上，有的甚至債務(wù)纏身，群眾不滿意，自己沒(méi)地位，造成一些干部不安心工作，一些干部無(wú)所事事，成天應(yīng)付差事;還有部分農(nóng)村宗族勢(shì)力盛行，左右基層政權(quán)，影響基層黨組織作用的發(fā)揮。因此，希望各級(jí)黨委和政府采取有效措施和途徑，有計(jì)劃地注重從回鄉(xiāng)青年學(xué)生中選擇部分優(yōu)秀學(xué)生作為村級(jí)后備干部加以培養(yǎng)，并適當(dāng)?shù)奈找恍?0歲以下的優(yōu)秀農(nóng)村青年加入黨組織，以增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的活力和村級(jí)班子的發(fā)展后勁。
3、大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。一是水利問(wèn)題。目前農(nóng)村水利設(shè)施大多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代修建的，由于年久失修，溝渠堰塘淤塞，大部分甚至基本喪失蓄水灌溉能力。今年這次大旱，山區(qū)人畜飲水問(wèn)題已成為最大難題，水稻、玉米根本無(wú)法播種。必須加大投入，全力治理“碟子堰”，修復(fù)農(nóng)田水利設(shè)施，這是當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所面臨的頭等大事。二是交通問(wèn)題。近年來(lái)，政府對(duì)通村公路投入了大量的財(cái)力物力，農(nóng)村道路建設(shè)發(fā)生了很大的變化，但是因?yàn)閲?guó)家補(bǔ)貼過(guò)低，給村居增添了新的債務(wù)。在山區(qū)，新修1公里通村公路需建設(shè)資金25萬(wàn)元，按政策，新修1公里通村公路國(guó)家補(bǔ)貼10萬(wàn)元，差額部分由村居和村民自籌。這對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的一些貧困村來(lái)說(shuō)，根本無(wú)法解決配套經(jīng)費(fèi)，如我鎮(zhèn)誥賜山村近年來(lái)為興修公路新增負(fù)債30萬(wàn)元，在很多村形成了“路修得越長(zhǎng)，村級(jí)債務(wù)就越大”的惡性循環(huán)。三是環(huán)境污染問(wèn)題。目前農(nóng)村的環(huán)境可以用兩句話來(lái)概括：“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”。生活垃圾污水、化肥農(nóng)藥加上工業(yè)污染，使得農(nóng)村環(huán)境迅速惡化，人畜飲用水存在極大的安全隱患，農(nóng)村環(huán)境已到了非整治不可的地步。
4、建立健全農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制。目前我省農(nóng)村新農(nóng)合己基本達(dá)到全覆蓋，新農(nóng)保才剛剛起步處于試點(diǎn)階段，要加快推進(jìn)速度。對(duì)新農(nóng)合要不斷提高醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例，建立大病醫(yī)療救助機(jī)制，以解決新農(nóng)合解決不了的問(wèn)題，使危重病人病有所醫(yī)，殘疾人殘有所養(yǎng)。對(duì)新農(nóng)保要將女性55歲、男性60歲以上老人納入保險(xiǎn)范圍。鑒于農(nóng)村“空巢老人”逐年增多的趨勢(shì)，建議加大農(nóng)村福利院的建設(shè)力度，爭(zhēng)取讓更多的“空巢老人”老有所依。
5、對(duì)建立“三萬(wàn)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和建議。一是要堅(jiān)持工作組長(zhǎng)期駐村制度，不能只開(kāi)展三個(gè)月，要一定三年不變，單位干部可以輪換，使單位干部職工都受到教育，全面掌握群眾所思、所困、所惡、所盼，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，最大限度地維護(hù)和發(fā)展好群眾的根本利益。二是要做好“三萬(wàn)”活動(dòng)的平時(shí)檢查和考核結(jié)賬工作。要不定期組織抽查，避免有些單位走過(guò)場(chǎng)，浮于形式，可以經(jīng)常組織開(kāi)展比點(diǎn)觀摩活動(dòng)，讓駐村工作組有壓力，盡力把工作做好。同時(shí)要對(duì)三萬(wàn)”活動(dòng)做好考核結(jié)賬工作，確保工作取得實(shí)效，對(duì)在“三萬(wàn)”活動(dòng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人要表彰和提拔。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇七
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重大舉措?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求，這五句話蘊(yùn)含著深刻的含義。
新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題：
（1）在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尤為重要。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有將近百分之九十的村民對(duì)現(xiàn)任村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子不滿意，還有百分之六的村民不在乎，只有將近百分之四的村民對(duì)現(xiàn)任的村干部感到滿意，而且這百分之四的人不排除這些村干部的親朋好友等感情因素。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出，這是一個(gè)什么樣的村干部領(lǐng)導(dǎo)班子，支持率和滿意率竟是超出意料的低，沒(méi)有群眾的擁護(hù)，沒(méi)有帶領(lǐng)致富的能力，帶頭致富倒是做的很出色。此外村干部思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，沒(méi)有全面把握新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，把新農(nóng)村建設(shè)視為新村建設(shè)；重當(dāng)前見(jiàn)效，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)受益，存在短期行為和追求轟動(dòng)效應(yīng)的思想，為求“政績(jī)”而急功近利；只知道爭(zhēng)取上面資金支持，不組織農(nóng)民投工投勞。
（2）發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難。村的集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，村級(jí)集體收入每年不足1萬(wàn)元。目前發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)比較困難，原因也很多，一是受到資金的限制，二是缺少技術(shù)，三是缺少優(yōu)秀管理者及有效的管理機(jī)制。但發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)對(duì)于維護(hù)基層工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性乃至鞏固基層政權(quán)都具有十分重要的意義。
（3）村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在資金“瓶頸”制約。各級(jí)政府建設(shè)新農(nóng)村的積極性很高，力度很大，但面臨的困難是村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。一是地方財(cái)力的承受能力與相關(guān)配套政策之間有差距。目前縣鄉(xiāng)財(cái)政比較困難，縣市以下政府的各項(xiàng)配套建設(shè)資金難以落實(shí)。二是建設(shè)資金來(lái)源有限。村稅費(fèi)改革后，村義務(wù)工正在取消，“一事一議”籌資方式和額度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公益性事業(yè)發(fā)展的資金需求。三是村債務(wù)沉重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，村平凈負(fù)債仍有4.31萬(wàn)元，投入新農(nóng)村建設(shè)力不從心。
（4）近幾年來(lái)，隨著村民收入的逐漸增加，改善居住條件已成為村民的迫切愿望，而且建房標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格也越來(lái)越高，回眸村里住房的發(fā)展歷史，村民有這樣幾句話：70年代建土磚平房，80年代起樓房，90年代建洋房，新世紀(jì)農(nóng)民建別墅房。近10年內(nèi)村農(nóng)房建設(shè)將是一個(gè)大的發(fā)展時(shí)期，但透過(guò)目前農(nóng)房建設(shè)的火爆場(chǎng)面，不難看出不少農(nóng)房建設(shè)工程還存在很多問(wèn)題。
農(nóng)房建設(shè)中存在的主要安全隱患有：
1、地基基礎(chǔ)處理不當(dāng)；
2、墻體質(zhì)量問(wèn)題多；
3、混凝土強(qiáng)度不夠；
4、“結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)”不合理。
此外，村民蓋房因貪圖便宜而購(gòu)買使用廢舊建材的為數(shù)不少。近年來(lái)，在村住宅更新改造面前，城市房屋拆遷中產(chǎn)生的大量舊磚石塊、鋼筋樓板流向我村。如一些舊鋼筋被重新澆注在混凝土中“二次使用”；一些舊樓板、舊磚瓦和新材料搭配使用蓋出“新樓房”。給房屋工程質(zhì)量留下了一定的隱患。
（5）村勞動(dòng)力素質(zhì)亟待提高。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，新農(nóng)村必須以高素質(zhì)的農(nóng)民作支撐。目前大量年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高的村民離開(kāi)我村，外出務(wù)工經(jīng)商，留在村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村民整體素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)科技推廣、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)難以提高。要在開(kāi)展村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)在家務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的科技培訓(xùn)。
（6）農(nóng)民工問(wèn)題。在打工收入成為農(nóng)民家庭收入主要來(lái)源的今天，要增加。
村民收入就必須增加農(nóng)民工的收入。然而大多數(shù)農(nóng)民工從事的是工資低、待遇差的體力活，增加工資的潛力很小，并且隨著各項(xiàng)工作對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高，農(nóng)民工的就業(yè)形勢(shì)會(huì)越來(lái)越難。究其根源是農(nóng)民工的人力資本不足。
農(nóng)民工外出務(wù)工為家鄉(xiāng)的建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)，但我們?cè)诳吹截暙I(xiàn)的同時(shí)不要忽略他們?yōu)橹冻龅淖畲蟪杀尽彝?。由于農(nóng)民工在城市里的工作和收入的不穩(wěn)定性，決定了大多數(shù)農(nóng)民工不能帶妻兒老小一同前往，于是便產(chǎn)生了老、婦、幼留守問(wèn)題。
農(nóng)民工以其經(jīng)濟(jì)收入為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，他們?yōu)橹冻龅募彝コ杀緟s很大。既不能孝順老人，也不能照看孩子，既不能享受家庭的溫暖，還耽誤了婚姻大事。這些留守問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，如果不采取應(yīng)對(duì)措施而一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必將影響社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，新農(nóng)村建設(shè)也難以取得預(yù)期效果。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇八
今年我響應(yīng)市委市府名師支教傳幫帶的號(hào)召，來(lái)到膠州四中，在一年的支教過(guò)程讓我們認(rèn)識(shí)了四中的一草一木，了解四中教育的一點(diǎn)一滴，對(duì)于農(nóng)村的高中教育有了新的認(rèn)識(shí)，想將我看到的，聽(tīng)到的，想到的報(bào)告如下：
農(nóng)村高中的老師是很不容易的，他們吃苦耐勞，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，但是有些問(wèn)題讓他們無(wú)可奈何，與城區(qū)高中相比有這樣幾個(gè)問(wèn)題：
與城區(qū)高中相比，農(nóng)村教育在上班下班是很不方便的，在沒(méi)有學(xué)校班車的情況下，有車一族至少也需要半小時(shí)左右，沒(méi)車一族，就拿做公交車來(lái)說(shuō)吧，比如：從南華苑開(kāi)始坐車，就要先做206或者16，然后半道轉(zhuǎn)成6路，下了6路車還有大約10分鐘的路程，如果坐車非常順利，也幾乎1小時(shí)，如果加之等車時(shí)間，就有可能1各半小時(shí)至2小時(shí)，加入早上第一節(jié)有課，那就要6點(diǎn)就走，比起城區(qū)7：30，要浪費(fèi)1個(gè)半小時(shí)在路上；萬(wàn)一有個(gè)什么急事，打車都需要將近30元錢的；另外班主任看班，城區(qū)的班主任可能晚上熄燈后就可以回家，而農(nóng)村的班主任特別是女班主任由于時(shí)間太晚就要睡在學(xué)校，甚至一周都不能回家；雖然現(xiàn)在很多都是有車一族，還有一個(gè)安全更值得重視，每天穿行于204國(guó)道，車水馬龍，不分心還好，分心時(shí)真讓人后怕。（何況每天有多少事情需要思考，需要及時(shí)解決，需要和平處理），而這一方面，農(nóng)村教師沒(méi)有任何補(bǔ)助和特殊的照顧，依然毫無(wú)怨言地穿行于忙碌的工作和家庭之間。
除了交通，還有一個(gè)大的問(wèn)題那就是吃飯問(wèn)題，民以食為天，對(duì)于農(nóng)村學(xué)校的老師，中午是沒(méi)法回家的，孩子要不送給老的，要不就是托管，不像有些單位中午伙食進(jìn)行補(bǔ)貼，這一項(xiàng)農(nóng)村學(xué)校是沒(méi)有，老師們都得自己掏錢的，一頓飯兩種平常的菜和一個(gè)饅頭就是5元錢，這是對(duì)教師進(jìn)行優(yōu)惠了，要改善生活一般就是接近10元了，現(xiàn)在一切從簡(jiǎn)，說(shuō)實(shí)話教師的福利也幾乎為零了，如果能每月給教師一定的補(bǔ)助，提供對(duì)教師的福利待遇。這樣更能提高教師的積極性。
我們今年一共來(lái)四中20多名支教教師，可見(jiàn)農(nóng)村的教育嚴(yán)重師資不足，師資流失的原因：1.上班下班不方便，2.孩子上學(xué)不方便，3.城區(qū)教育機(jī)會(huì)多，4.職稱評(píng)上了該進(jìn)城享福了……；現(xiàn)在擴(kuò)招學(xué)生，造成了師資力量不足，而且很多老師的上課很不規(guī)范，嚴(yán)重缺乏培訓(xùn)過(guò)關(guān)，有些已經(jīng)評(píng)為高級(jí)的教師退居二線，不再兼任教學(xué)工作，這樣造成教學(xué)師資的匱乏，解決這個(gè)問(wèn)題除了招收新畢業(yè)教師之外，還要加強(qiáng)教師的培訓(xùn)，做好傳幫帶，做好互助組的工作，實(shí)施獎(jiǎng)罰政策，提高教師的積極性，對(duì)于教課成績(jī)不理想的老師要及時(shí)談話、鼓勵(lì)，做好組內(nèi)的問(wèn)題查找。
農(nóng)村的教育不僅需要軟件的“扶持”，更需要硬件的“幫助”。政府應(yīng)該給農(nóng)村學(xué)校配備先進(jìn)的教育教學(xué)設(shè)備，這樣教師才能更好地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，才能更好地開(kāi)展教育教學(xué)工作。()現(xiàn)在四中配備先進(jìn)的講課儀，教師上課比以前的效率提高，讓很多課堂精彩綻放?，F(xiàn)在微課教學(xué)日新月異，如潮水般涌入課堂，但是現(xiàn)在我們沒(méi)有一個(gè)好的地方進(jìn)行開(kāi)發(fā)微課，一沒(méi)有高級(jí)的電子備課室，二沒(méi)有高級(jí)的電子閱覽室，也沒(méi)有高配置的微機(jī)室，這讓很多教師沒(méi)有開(kāi)發(fā)微課和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，如果能得以配置，教育又會(huì)升一臺(tái)階。
由于農(nóng)村學(xué)校，學(xué)生生源質(zhì)量不高，因此對(duì)教師的要求也不是很高，很多教師只是靠著吃老本生活，這樣就會(huì)抑制教學(xué)的前進(jìn)，政府能夠多提供一些機(jī)會(huì)讓農(nóng)村教師走出去，看看外面的世界，學(xué)習(xí)相關(guān)的先進(jìn)的理論知識(shí)，開(kāi)采為自己的教育教學(xué)添彩的“他山之石”，相信教師不會(huì)出現(xiàn)日久倦怠的思想，反而會(huì)時(shí)刻想著創(chuàng)新。
當(dāng)然，這些問(wèn)題不是一蹴而就的，它需要時(shí)間和資金，希望領(lǐng)導(dǎo)們重視，同時(shí)希望農(nóng)村的教育能迎來(lái)美麗的春天。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇九
在當(dāng)下社會(huì)，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么，報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編收集整理的農(nóng)村婚姻問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
在1000例調(diào)查對(duì)象中，初婚者占78%，再婚者占8。5%，喪偶者占5%，離婚者占1。5%，存有離婚動(dòng)機(jī)的占15%，離婚率呈上升趨勢(shì)，人們對(duì)離婚的態(tài)度漸趨向?qū)捜荨?BR> 法院案卷數(shù)據(jù)顯示，離婚案件占其民商事案件的27。5%。
從調(diào)查問(wèn)卷的座談情況看，110戶家庭存在家庭糾紛，夫妻感情不和，有的還存在婚姻危機(jī)，不穩(wěn)定家庭占11%；婚前性行為發(fā)生率高達(dá)25%；75%人對(duì)婚外性行為持排斥批判的態(tài)度，部分人持理性態(tài)度。
1、家庭暴力是導(dǎo)致婚姻家庭破裂的導(dǎo)火索。
對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，受西方文化影響，西式婚戀和性觀念傳入我國(guó)，并逐漸從大中城市人群滲透到農(nóng)村外流人員，婚前性行為、婚外性行為、非婚同居、試婚等在一定程度上被接受。
家庭暴力問(wèn)題，一直是婦聯(lián)組織關(guān)注的問(wèn)題。家庭暴力近幾年處于小幅上升的趨勢(shì)。調(diào)查表明，家庭暴力的發(fā)生率居高不下，被訪者中有15%的夫妻之間經(jīng)常發(fā)生動(dòng)手打架的現(xiàn)象，37%的人表示偶樂(lè)發(fā)生此類行為。家庭暴力在農(nóng)村家庭中的發(fā)生率要遠(yuǎn)高于城市家庭，對(duì)于家庭暴力，大部分人持否定態(tài)度。面對(duì)家庭暴力時(shí)的應(yīng)對(duì)策略，第一選擇為“逃離現(xiàn)場(chǎng)”。人們對(duì)家庭暴力這種既反對(duì)又猶豫，與傳統(tǒng)觀念有關(guān)，也有法律意識(shí)淡薄等方面的原因，當(dāng)然還有不鬧散家庭的現(xiàn)實(shí)考慮。這說(shuō)明，反對(duì)家庭暴力是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)。xx年至今，該鎮(zhèn)婦聯(lián)和派出所接待家庭暴力案件13件，占信訪總數(shù)的29%；家庭暴力的直接受害者都是婦女、老人和兒童，尤其是婦女。它不僅給婦女帶來(lái)了極大的身心傷害，由此引發(fā)的婚姻家庭問(wèn)題也成為影響家庭和社會(huì)不穩(wěn)定的因素。有一位婦女長(zhǎng)期處于受暴狀態(tài)，但由于受害人受傳統(tǒng)的“婦道”影響，被丈夫打了，卻不敢說(shuō)、不敢講，所有痛苦自己一人承擔(dān)，直到被打傷了，才開(kāi)始反應(yīng)。這一例很有代表性，這是農(nóng)村家庭暴力長(zhǎng)期存在的原因，如果受暴者在一開(kāi)始就通過(guò)法律途徑制止，家庭暴力造成的后果就會(huì)大大減少。
2、非法同居、婚外情上升，成為婚姻家庭的主要問(wèn)題。
xx年至今，在婦聯(lián)接待的上訪案件中，非法同居有婚外情的占28%，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)成為影響婚姻家庭穩(wěn)定的主要因素之一。80%是丈夫有婚外情，集中在35—50歲年齡段；女性占20%，大多數(shù)在30—40歲年齡段。這類問(wèn)題的受害者大多數(shù)是女方。有一例上訪婦女，明知自己的丈夫與第三者非法同居，卻不敢提出離婚，反而哀求不要拋棄她，雖然丈夫不和她離婚，但也不履行丈夫的責(zé)任和義務(wù)，還經(jīng)常打罵她。
3、丈夫不履行家庭義務(wù)，有的甚至離家出走。
丈夫離家出走，是婚姻家庭中出現(xiàn)的一種新問(wèn)題。這類案件共有4例，都是因有外遇離家出走，有的有外遇后想方設(shè)法卷錢遠(yuǎn)走高飛，然后就莫名其妙的離婚。有一位婦女，離婚后，又與某男青年認(rèn)識(shí)結(jié)婚，婚后男方花言巧語(yǔ)，一點(diǎn)一點(diǎn)的把女方的積蓄騙走后不知去向，給這名婦女帶來(lái)了很大的痛苦。還有一名婦女與男方于xx年結(jié)婚，婚后生一女孩，在孩子剛滿6個(gè)月時(shí)，男方提出到駕校學(xué)駕照，在學(xué)習(xí)期間又與一女子好上了，在妻子不知詳情的情況下，又商量買一輛大車，由于沒(méi)錢，丈夫以好好過(guò)日子為由就勸妻子到娘家借錢，妻子信以為真就與娘家借了7萬(wàn)元，錢到手后丈夫就消失的無(wú)影無(wú)蹤。給妻子、女兒和家庭帶來(lái)了很大的痛苦，既丟了人又丟了錢，最后人財(cái)兩空。
4、由于家庭關(guān)系處理不好導(dǎo)致婚姻失敗。
在農(nóng)村，大部分青年結(jié)婚后與公婆一起生活。有的新婚婆媳關(guān)系難以度過(guò)“磨合期”。某村一婦女，剛結(jié)婚婆婆就說(shuō)這說(shuō)那，挑媳婦的毛病，丈夫也不太會(huì)做工作，還比較傾向母親，從而導(dǎo)致剛結(jié)婚就離了婚。透過(guò)調(diào)查資料可以發(fā)現(xiàn)，家庭代際關(guān)系存在著錯(cuò)位問(wèn)題，尊老不足，愛(ài)子有余是具體表現(xiàn)。一方面農(nóng)村家庭對(duì)老人的需求相對(duì)重視不夠，導(dǎo)致老人的基本生活需求和精神需求難以得到有效的滿足，同時(shí)，子女往往要求老人擔(dān)負(fù)起照看孫子和承擔(dān)小家庭家務(wù)勞動(dòng)的責(zé)任，導(dǎo)致老人負(fù)擔(dān)過(guò)重；另一方面，子女對(duì)自己的下一代投入了過(guò)多的精力和財(cái)力，甚至發(fā)生了“過(guò)度關(guān)注”的問(wèn)題，引發(fā)親子之間的沖突。
在子女教育問(wèn)題上，仍存在不少問(wèn)題。第一，父母過(guò)多地參與子女的問(wèn)題解決，有越俎代庖之嫌，而對(duì)子女獨(dú)立性的培養(yǎng)重視不夠。第二，家長(zhǎng)們雖然注重子女道德素養(yǎng)的形成，但對(duì)子女的創(chuàng)造性、合群方面的需求常常被忽視。第三，在子女培養(yǎng)上的功利性明顯，“出人頭地”成為父母對(duì)子女的最大希望。第四，親子之間較嚴(yán)重的矛盾主要發(fā)生在孩子上學(xué)方面，比例高達(dá)42%，農(nóng)村家長(zhǎng)們過(guò)于重視子女的學(xué)習(xí)。雖然近幾年有關(guān)部門和社會(huì)各界已經(jīng)在減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)方面做了一些努力，但這些努力的成效如何，在整個(gè)教育制度沒(méi)有根本改變的條件下，能否實(shí)行下去，都還是問(wèn)號(hào)。
5、生活困難成為婚姻家庭出現(xiàn)問(wèn)題的又一誘因。
有的家庭非常困難，婦女沒(méi)有收入，在家庭中沒(méi)有經(jīng)濟(jì)地位，為了靠男方的收入來(lái)維持生活而忍受沒(méi)有感情的婚姻，對(duì)于一切不順心都要忍受，從而導(dǎo)致家庭暴力、丈夫的婚外情等現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
1、歷史原因。中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建時(shí)期，封建思想在一些人的頭腦中根深蒂固，尤其在農(nóng)村，大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤，并且直接影響到婚姻家庭。妻子被打是“家庭內(nèi)部問(wèn)題”，“離婚不光彩”，到頭來(lái)，家庭矛盾越演越烈，輕者離婚，重者發(fā)生傷亡事件，給家庭、給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。
2、社會(huì)原因。社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步，人們的經(jīng)濟(jì)條件好了，生活改善了，開(kāi)始尋求一些刺激的、新鮮的東西，于是，有些人（大多數(shù)是男性）染上了“吃、喝、嫖、賭、毒”等惡習(xí)，有了這些惡習(xí)，勢(shì)必要給家庭帶來(lái)一定的影響，出現(xiàn)婚姻家庭矛盾；有些人玩起了“閃電式結(jié)婚、閃電式離婚”，對(duì)婚姻神圣的殿堂卻來(lái)去自由。
隨著農(nóng)村人力資源流動(dòng)，一些人選擇到外地打工或發(fā)展，從此開(kāi)始了“孔雀東南飛”的生活，大部分婦女在家務(wù)農(nóng)，操持家務(wù)，照顧孩子和老人，男人外出打工、掙錢。不少男人掙到錢卻忘記了糟糠之妻。有的丈夫在外養(yǎng)了“小女人”，妻子卻不肯提出離婚，于是，寧可什么都忍受，寧可當(dāng)保姆。
3、法制建設(shè)方面的原因。我國(guó)法制建設(shè)是穩(wěn)步發(fā)展，但是，還有相對(duì)不完善的地方。在婚姻家庭問(wèn)題上，受道德約束的地方多，而受法律約束的少。新《婚姻法》尚不夠完善，缺乏對(duì)婚姻善意一方有效的救濟(jì)措施。
1、宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)主義婚姻家庭觀。我們要充分發(fā)揮各媒體的作用，加打力度宣傳社會(huì)主義婚姻家庭觀，要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下的婚姻家庭觀念進(jìn)行積極的引導(dǎo)，大力開(kāi)展一些弘揚(yáng)家庭美德、良好道德的活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)，創(chuàng)建和諧社會(huì)。
2、普及法律知識(shí)，強(qiáng)化相關(guān)法律求助措施，加大維權(quán)力度。加強(qiáng)《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳，要將這些法律納入普法總體規(guī)劃，要采取多種形式，讓廣大群眾特別是農(nóng)村婦女弄懂、弄通相關(guān)法律，提高維權(quán)意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自己。
3、加大調(diào)研力度，從源頭上作好婚姻家庭的穩(wěn)定工作?；橐黾彝?wèn)題關(guān)系國(guó)計(jì)民生，我們要深入調(diào)查研究，挖掘影響婚姻家庭的原因，探索解決婚姻家庭問(wèn)題的路子，從源頭上預(yù)防和制止家庭矛盾的發(fā)生。建立相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為群眾提供幫助。建立一些諸如婦女庇護(hù)所、婚姻家庭服務(wù)熱線，目的在于當(dāng)人們的婚姻家庭亮起紅燈或出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，她可以找到相應(yīng)的地方或部門去傾訴、去討教、去尋求幫助，使其盡快地?cái)[脫困境，走出誤區(qū)，避免不必要的問(wèn)題和糾紛發(fā)生。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)家庭暴力要及時(shí)出警；司法機(jī)關(guān)要出臺(tái)相關(guān)整治措施，提供法律援助，解決她們打官司難的問(wèn)題。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十
為了解改革對(duì)人們生活、就業(yè)、社會(huì)帶來(lái)的深刻變化，加深對(duì)《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》基本原理的理解，提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。以及增強(qiáng)自己熱愛(ài)祖國(guó)熱愛(ài)人民的感情和對(duì)社會(huì)的責(zé)任心。我開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老情況的調(diào)研。
由于城鄉(xiāng)在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)、生活等方面的差異，農(nóng)村青壯年及鄉(xiāng)土能人都到城市打拼自己的生活，不少父母留守在家成“空巢老人”。在20xx年8月7日到20xx年9月28日之間，我回到我的家鄉(xiāng)，對(duì)包括我的家鄉(xiāng)在內(nèi)的幾個(gè)村的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。見(jiàn)到很多“空巢老人”生活的艱辛、無(wú)奈和無(wú)助，這是新時(shí)期農(nóng)村較為普遍存在的問(wèn)題。如何破解這一難題對(duì)于像我們這種將要踏入社會(huì)的人來(lái)說(shuō)有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十一
農(nóng)村金融是一個(gè)世界性問(wèn)題，這是因?yàn)檗r(nóng)村金融自身的特點(diǎn)即成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低的特點(diǎn)和商業(yè)化運(yùn)作要求實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。作為一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)的農(nóng)村金融問(wèn)題很多，壓力頗大。新世紀(jì)以后，政府連續(xù)下發(fā)了七個(gè)支持三農(nóng)的一號(hào)文件，我國(guó)的農(nóng)村金融問(wèn)題取得了很大的緩解，但是，相對(duì)于城市金融而言，農(nóng)村金融仍然是整個(gè)金融體系的薄弱環(huán)節(jié)，依舊十分落后，本文對(duì)于目前農(nóng)村金融存在的一些主要問(wèn)題進(jìn)行闡述。
一、農(nóng)村正規(guī)金融的“主動(dòng)性邊緣化”，非正規(guī)金融成為主力軍。
我國(guó)農(nóng)村金融的供應(yīng)渠道大致可以分為四類，即政策性金融，商業(yè)性金融、合作性金融和民間金融。這四種供應(yīng)渠道的主要依托分別是政策性銀行、商業(yè)性銀行、農(nóng)村信用社和民間金融組織?，F(xiàn)在在我國(guó)農(nóng)村的大部分地區(qū)，正規(guī)金融如政策性銀行和商業(yè)性銀行都呈現(xiàn)主動(dòng)性的邊緣化，農(nóng)信社由于自身的組織運(yùn)營(yíng)并不規(guī)范，合作制更多的是流于形式，不能充當(dāng)主力軍的角色，而利率最高，監(jiān)管不嚴(yán)格的各種民間金融組織成為農(nóng)村最主要的供應(yīng)渠道。
1.農(nóng)村正規(guī)金融“主動(dòng)性邊緣化”的原因。
投資及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著正相關(guān)性。而對(duì)我國(guó)而言，我國(guó)由于長(zhǎng)期以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的城市化傾向，農(nóng)業(yè)經(jīng)常處于次重要地區(qū)，讓步于工業(yè)化和城市化的目標(biāo)，甚至必要時(shí)會(huì)做出一定的犧牲，這使得金融抑制現(xiàn)象在我國(guó)農(nóng)村尤其突出。在我國(guó)，政府在農(nóng)村金融體制中處于十分重要的地位，它雖然不是資金的直接供應(yīng)者，卻對(duì)整個(gè)農(nóng)村金融的資金供應(yīng)和分配有重大的影響。由于政府的一些政策導(dǎo)向，使得各正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的資金供給嚴(yán)重的傾向于工業(yè)化和城市化，這些機(jī)構(gòu)在積極響應(yīng)政府政策的同時(shí)，不斷的減少對(duì)“三農(nóng)”的資金支持，以實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。而中央政府在一定程度上默認(rèn)了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的這種行為，這便形成了農(nóng)村正規(guī)機(jī)構(gòu)的“主動(dòng)性邊緣化”。
2.非正規(guī)金融成為農(nóng)村金融供應(yīng)的主力軍是現(xiàn)實(shí)的無(wú)奈選擇。
農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的資金供應(yīng)不斷減少，政府在默認(rèn)這種情況的同時(shí)，并未對(duì)農(nóng)村金融的.供給問(wèn)題提出切實(shí)可行的辦法，于是各種民間金融機(jī)構(gòu)便成為了農(nóng)村金融供應(yīng)的主體。
農(nóng)村的非正規(guī)融資是指非法定的金融組織所提供的間接融資和農(nóng)戶之間或農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)主之間的直接融資，非正規(guī)融資解決了農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金急需，彌補(bǔ)了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)資金供應(yīng)的不足，加快了資金流轉(zhuǎn)速度，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。于此同時(shí)，農(nóng)村的非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，具有較強(qiáng)的投資性，會(huì)在一定程度上干擾國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的貫徹實(shí)施，擾亂社會(huì)秩序，缺少有效地監(jiān)管，也有一定的消極影響。加之，各種民間金融機(jī)構(gòu)雖然能夠一定程度上解燃眉之急，但其利率相對(duì)較高，不利于長(zhǎng)期性的固定資產(chǎn)投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)。
所以，農(nóng)戶對(duì)于各種民間金融機(jī)構(gòu)也是“又愛(ài)又恨”，但由于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)力度不夠，使得農(nóng)戶不得不使用非正規(guī)融資的方式，這也是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)邊緣化所帶來(lái)的消極影響。
二、中央政府和地方政府政令不統(tǒng)一，支農(nóng)效果不顯著。
在我國(guó)，政府對(duì)于農(nóng)村金融的作用不言而喻，而政府又由中央政府和地方政府組成，二者能否相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)對(duì)于農(nóng)村金融的發(fā)展意義重大。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)投入的基本格局是：總量增加，比重下降，中央政府在這種格局下，不可能對(duì)農(nóng)業(yè)的直接經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行持久、大量的投資，而且我國(guó)實(shí)行財(cái)政包干政策以后，中央政府認(rèn)為由于農(nóng)業(yè)的區(qū)域性，農(nóng)業(yè)投資較適合由地方政府來(lái)做，而地方政府根據(jù)財(cái)政收益最大化這個(gè)目標(biāo)函數(shù)，由于農(nóng)業(yè)投資周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，不可能優(yōu)先選擇農(nóng)業(yè)投資。于是在中央政府和地方政府目標(biāo)函數(shù)不一致的情況，直接造成了支農(nóng)效果的不顯著。
1.中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足的原因。
中央財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入取決于中央的財(cái)政收入和中央的非農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的需求之間的差額，這個(gè)差額越小，中央財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入越少，反之越大。進(jìn)入新世紀(jì)以后，中央財(cái)政的收入和非農(nóng)業(yè)的財(cái)政需求的差額一直較小，這使得對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入不足。
2.地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足的原因。
地方財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入主要取決于兩個(gè)方面：一個(gè)是地方財(cái)政收入與非農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的差額，這個(gè)差額越小，對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入越少，盡管自1994年稅制改革以來(lái)，地方財(cái)政收入連年遞增，但各項(xiàng)非農(nóng)財(cái)政支出也在迅速增長(zhǎng)，甚至超過(guò)財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度，這使得地方財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入少之又少。二是按照規(guī)定地方政府需要進(jìn)行的農(nóng)業(yè)設(shè)施的投入，如前所述，地方政府為實(shí)現(xiàn)財(cái)政收益最大化，這部分投入也不會(huì)很大?？傊?，在目前這種情況，地方財(cái)政支農(nóng)力度明顯不夠，甚至一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、農(nóng)村金融監(jiān)管體制不健全，存在監(jiān)管真空。
整體而言，我國(guó)的金融監(jiān)管屬于集權(quán)多頭監(jiān)管模式，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)各司其職。但在農(nóng)村金融監(jiān)管方面，很難說(shuō)屬于哪一種模式，處于相對(duì)混亂的局面。比如中央銀行和銀監(jiān)會(huì)對(duì)農(nóng)村金融都有監(jiān)管，監(jiān)管區(qū)域時(shí)有交叉，但又存在監(jiān)管的真空;中央政府和地方政府對(duì)于農(nóng)村金融的管理是雙重的，這會(huì)一定程度上增加很多監(jiān)管成本，也會(huì)造成管理上的混亂。在目前的分業(yè)監(jiān)管情況下，銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)各司其職，但他們的監(jiān)管機(jī)構(gòu)只設(shè)置到省一級(jí)，而中央銀行又不能行使監(jiān)管職能，所以省以下的監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本是真空狀態(tài)。中央銀行和各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間信息不對(duì)稱，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)機(jī)制尚不健全，使得各監(jiān)管機(jī)構(gòu)各自為政，金融監(jiān)管效率極為低下。當(dāng)金融機(jī)構(gòu)由于市場(chǎng)性風(fēng)險(xiǎn)或退出市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，中央銀行和各監(jiān)管機(jī)構(gòu)在救助時(shí)由于信息不對(duì)稱，可能會(huì)造成救助過(guò)渡，也可能給金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提供了套利的可能性。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十二
__縣域農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題，找出制約農(nóng)村金融發(fā)展的瓶頸，加大金融支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的力度，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，是當(dāng)前金融調(diào)查研究工作的一項(xiàng)重要課題，近期我們對(duì)元氏縣農(nóng)村金融情況調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融存在的一些問(wèn)題應(yīng)引起重視。
一、縣域金融支持的重點(diǎn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策而形成風(fēng)險(xiǎn)。
過(guò)去大中城市為提高綜合實(shí)力，將一些高能耗、高污染、低技術(shù)附加值的國(guó)家限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)行業(yè)如火電、水泥、造紙、紡織、化工等轉(zhuǎn)移到離城市不遠(yuǎn)、交通便利的縣域農(nóng)村地區(qū)，逐漸成為當(dāng)?shù)亟鹑谥С值闹攸c(diǎn)企業(yè)，銀行投入了大量的信貸資金予以支持，并成為當(dāng)?shù)乜h經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模企業(yè)。隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，不斷從環(huán)保角度、技術(shù)角度加大對(duì)這些產(chǎn)業(yè)行業(yè)限制，這些行業(yè)企業(yè)受各方面限制擠壓，企業(yè)資金鏈中斷，生產(chǎn)處于停滯或半停滯狀態(tài)，企業(yè)貸款形成不良，影響到銀行的生存與發(fā)展。
二、農(nóng)村小額信用貸款發(fā)放難。
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，對(duì)急需脫貧致富的.農(nóng)民群眾，小額農(nóng)戶貸款無(wú)疑是火中送炭，是農(nóng)民群眾脫貧致富非常好的辦法，這樣好的辦法，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)卻難發(fā)放。究其原因：一是一些農(nóng)民信用觀念淡薄，出現(xiàn)小額農(nóng)貸冒名借款、化整為零等違規(guī)行為，出現(xiàn)逾期貸款的催收不積極、逃廢債務(wù)的行為，二是小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)量超常，放貸成本高，出現(xiàn)小額貸款不想放、大額貸款不敢放的問(wèn)題，三是清收手段脆弱，形成不良后清收手段很難使用依法起訴、強(qiáng)制扣款、變賣資產(chǎn)等手段。四是農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)防范能力弱，受社會(huì)、自然、市場(chǎng)條件的影響很大，一旦形成風(fēng)險(xiǎn)，小額農(nóng)貸難以收回。如目前三鹿牌嬰幼兒奶粉發(fā)生重大安全事故后，殃及到農(nóng)村奶牛養(yǎng)殖行業(yè)，元氏縣奶牛養(yǎng)殖戶損失慘重，牛奶價(jià)格從2元/斤一下跌到了1元/斤，由于滯銷，出現(xiàn)養(yǎng)殖戶免費(fèi)供應(yīng)本地居民喝牛奶現(xiàn)象。
三、農(nóng)村中小企業(yè)及農(nóng)民貸款難。
目前農(nóng)村信貸缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，缺乏支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)保體系，農(nóng)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初級(jí)階段中，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)損失只能由農(nóng)村企業(yè)或農(nóng)戶承擔(dān)，造成信貸風(fēng)險(xiǎn)，影響了金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信貸投入。我們對(duì)銀行員工、中小企業(yè)和農(nóng)民調(diào)查了解，有85％以上農(nóng)村中小企業(yè)及農(nóng)戶難以取得銀行貸款支持，他們反映：金融機(jī)構(gòu)貸款審批條件高，貸款規(guī)模及審批權(quán)限限制，擔(dān)保抵押無(wú)法落實(shí)。
四、信用社改革對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。
一是當(dāng)前進(jìn)行的農(nóng)村信用社系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，縣信用聯(lián)社成為農(nóng)村信用社的唯一法人機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層信用社成為聯(lián)社的下屬機(jī)構(gòu)，基層信用社只有很小的貸款權(quán)限，信用社放款權(quán)限受到很大限制，二是信用社對(duì)信貸人員考核過(guò)于嚴(yán)格，而對(duì)信貸員不作為行為很少考核，信貸人員放貸存有畏懼心里，有的信貸人員寧可不放款也不承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，使急需貸款的企業(yè)和農(nóng)戶很難得到信貸支持，三是由于辦理貼現(xiàn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)小，收益快，信用社熱衷于辦理貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，四是由于機(jī)構(gòu)改革，信用社一些領(lǐng)導(dǎo)、信貸人員工作變動(dòng)，有的貸款企業(yè)或貸款戶只認(rèn)原來(lái)信貸員，對(duì)催收貸款增加了很大難度。
五、對(duì)策建議。
一是做好縣域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)化。對(duì)處于城市邊緣地帶縣域農(nóng)村作為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)一些火電、水泥、造紙、紡織、化工等行業(yè)，國(guó)家不要一棍子打死，給予一定優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼等予以轉(zhuǎn)產(chǎn)，企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)給予其相應(yīng)的時(shí)間，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融的和諧。
二是金融機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)拓新的營(yíng)銷項(xiàng)目?？h域金融機(jī)構(gòu)在新農(nóng)村建設(shè)中要有所作為，積極開(kāi)拓新的營(yíng)銷項(xiàng)目工程，政府部門努力提供優(yōu)良的建設(shè)項(xiàng)目，如元氏縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款支持蟠龍工業(yè)供水農(nóng)村基礎(chǔ)改造項(xiàng)目，20__年準(zhǔn)備支持的元氏縣東張工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)改造項(xiàng)目，元氏縣槐河綜合治理農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，石家莊紅旗大街南延元氏路段路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目等。
三是發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融組織。適度放寬農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，建立以農(nóng)村信用社、政策性金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，積極培育多種形式的小額信貸組織。
四是建立農(nóng)村保險(xiǎn)體系，積極發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)抗災(zāi)和補(bǔ)償能力，有效降低農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)。
五是加強(qiáng)金融法制建設(shè)和社會(huì)征信宣傳教育，為農(nóng)村小額信用貸款發(fā)展提供政策法律保障和社會(huì)信用環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民信用意識(shí)的提高。
六是建立科學(xué)有效的小額農(nóng)貸發(fā)放考核體系?？蓢L試改革創(chuàng)新小額農(nóng)貸管理模式，成立由若干家農(nóng)戶組成的農(nóng)戶互助組織，信用社人員負(fù)責(zé)對(duì)互助組織中的農(nóng)戶進(jìn)行誠(chéng)信及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的資格審查，同時(shí)要求互助組織全體成員與信用社簽訂“誠(chéng)信互助協(xié)議”，信用社人員貸款發(fā)放可采取“集中審核、批量發(fā)放”的方式，減少貸款管理成本和信用人員少的問(wèn)題，互助組織成員一戶出現(xiàn)違規(guī)行為直接影響到互助組織其他成員的利益，形成互相協(xié)作、互相制約與互相激勵(lì)的機(jī)制，以些來(lái)降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十三
__大學(xué)食堂從1982年以來(lái)堅(jiān)持實(shí)行崗位責(zé)任制，在飯萊質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、清潔衛(wèi)生三方面，取得了較為顯著而鞏固的成績(jī)。被評(píng)為安徽省高教系統(tǒng)后勤先進(jìn)單位和__市食堂工作先進(jìn)單位，出席了省、市光代會(huì)，受到獎(jiǎng)勵(lì)。如今，這個(gè)老典型變得怎樣了呢?調(diào)查結(jié)果表明，他們?cè)诔煽?jī)面前沒(méi)有沾沾自喜，原地踏步，而是百尺竿頭，更進(jìn)一步。
認(rèn)識(shí)上的新飛躍。
一九八四年十一月，整黨工作開(kāi)始后，__大學(xué)總務(wù)處根據(jù)邊整邊改的原則，組織膳食科人員認(rèn)真回顧了近幾年的工作歷程，認(rèn)識(shí)到:食堂工作有成績(jī)，這只能說(shuō)明過(guò)去。成績(jī)的取得首先應(yīng)歸功于黨的改策的威力，如不在兩年前實(shí)行崗位責(zé)任制，搞層層承包，今日食堂工作決不會(huì)出現(xiàn)這樣好的局面。但是摘了承包后，由于沒(méi)有開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，工作上有日趨平穩(wěn)、不求上進(jìn)的苗頭。有的同志產(chǎn)生了“任務(wù)完成了，獎(jiǎng)金拿了，先進(jìn)當(dāng)了，服務(wù)到頭了”的思想，有的甚至在同學(xué)反映的意見(jiàn)面前不虛心，耍態(tài)度，造成了不好影響，如不在整黨活動(dòng)中，邊整邊改，采取積極措施，食堂工作將不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，“先進(jìn)”的稱號(hào)也不能持久。因此他們經(jīng)討論決定，將原來(lái)的大食堂一分為二，調(diào)整出來(lái)的部分人另組建兩班人馬，計(jì)開(kāi)設(shè)四個(gè)食堂，開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)想法，立即得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同志的大力支持，校黨委鼓勵(lì)他們說(shuō):“從承包到竟?fàn)?，這是思想認(rèn)識(shí)上一個(gè)新的飛躍!”
可喜的變化。
一九八四年，十二月十五日，四個(gè)食堂開(kāi)始了正式營(yíng)業(yè)。一個(gè)多月的實(shí)踐，食堂工作便出現(xiàn)了十分可喜的變化，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。
一、花樣品種翻新快。
實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)，各食堂都希望擴(kuò)大出售量，提高營(yíng)業(yè)額，紛紛在花色品種上下功夫。目前在原有花樣基拙上，各食堂分別增加了糖糕，豆?jié){，糯米糖糕，獅子頭，糖稀飯，水餃，肉、素面，大、小包子及各類風(fēng)味小吃，地方特產(chǎn)等現(xiàn)在每天主食達(dá)十五、六種。副食達(dá)二十種。而且翻新頻率增高，出現(xiàn)了“天天增品種，頓頓有花樣”的可喜現(xiàn)象.有的同學(xué)風(fēng)趣地說(shuō):“食堂飯菜真是一日不見(jiàn)，如隔三秋”。
二、飯菜質(zhì)量大提高。
過(guò)去飯菜質(zhì)量的提高，相當(dāng)大的因素來(lái)自行政監(jiān)督，現(xiàn)在開(kāi)展了競(jìng)爭(zhēng)，各食堂都興了個(gè)新規(guī)矩，叫“內(nèi)部把關(guān)”，即:當(dāng)事者對(duì)所做飯菜質(zhì)量負(fù)責(zé)，歡事員之間互相負(fù)責(zé)。萬(wàn)一質(zhì)量下降，直接影響銷量，影響本食堂和個(gè)人收入。因此，各食堂質(zhì)量關(guān)把得都很嚴(yán)。有個(gè)食堂的老師傅一日三把關(guān)，發(fā)現(xiàn)不合質(zhì)量要求的菜，馬上把炒菜人找來(lái)批評(píng)，并當(dāng)場(chǎng)“回爐”表演。由于各食堂互爭(zhēng)高下，互相促進(jìn)，飯菜質(zhì)量不斷提高，色、香、味諸方面日趨符合就餐師生的要求。
三、服務(wù)態(tài)度更熱情。
大學(xué)食堂過(guò)去素以服務(wù)態(tài)度熱情而聞名，開(kāi)展競(jìng)賽后，服務(wù)態(tài)度更加熱情。過(guò)去一個(gè)食堂，經(jīng)營(yíng)，歡事員頭腦中多少帶有“皇帝女兒不愁稼”的思想，坐在窗口內(nèi)，“做好飯菜等師生”，覺(jué)得已很不錯(cuò)。現(xiàn)在各食堂一改過(guò)去常規(guī)，走出窗口，“做好飯菜迎師生”。每天開(kāi)飯前一小時(shí)，就把飯菜做好，加上保溫設(shè)施，安放餐廳內(nèi)，高聲介紹飯菜情況，笑臉相迎，就餐師生一步入餐廳，馬上感到熱乎乎的，心情舒暢，食欲大增。
四、成本繼續(xù)降低。
分開(kāi)經(jīng)營(yíng)后，各食堂責(zé)任心加強(qiáng)，多辟貨源，嚴(yán)格管理，成本都有所下降。采購(gòu)員外出采購(gòu)時(shí)都到菜案一一征求意見(jiàn)，以便掌握就餐“行情”，增強(qiáng)采購(gòu)針對(duì)性。
為降低工資開(kāi)支，第三食堂負(fù)責(zé)人自己兼搞采購(gòu)，平時(shí)就注意通過(guò)市里熟人收集市場(chǎng)信息，摸清了附近市場(chǎng)“早晨菜貴，午后便宜”的規(guī)律，每天中午開(kāi)過(guò)飯后，他都騎自行車到市里“溜一趟”，發(fā)現(xiàn)便宜對(duì)路貨，用他自己的話說(shuō)是“一網(wǎng)打盡”，常常比正常市價(jià)便宜30%。使成本大大下降，營(yíng)業(yè)額逐步提高，這個(gè)食堂開(kāi)張后十七天就完成了膳食科下達(dá)的每人每月540元營(yíng)業(yè)額的任務(wù)。
五、技術(shù)精益求精。
由于開(kāi)展竟?fàn)?，同樣一種食品，加工技術(shù)差的就會(huì)被淘汰。如炸油條，食堂剛分開(kāi)經(jīng)營(yíng)時(shí)，連同個(gè)體戶在內(nèi)共有四家，不到一個(gè)月的竟?fàn)?，現(xiàn)僅有兩家經(jīng)營(yíng)，另外兩家因技術(shù)不過(guò)關(guān)，銷售量太低自動(dòng)停業(yè)了。因此，各食堂對(duì)技術(shù)水平要求越來(lái)越高，炊事員暗中切磋，業(yè)余求師的現(xiàn)象十分普遍。如第二食堂歡事員__x_,原來(lái)不安心菜案工作，技術(shù)進(jìn)步較慢.開(kāi)展竟?fàn)幒?，他覺(jué)得工作有了奔頭，于是把過(guò)去學(xué)到的技術(shù)反復(fù)研討、提高，結(jié)合當(dāng)前流行口味，搞出多種時(shí)興小菜，很受歡迎。現(xiàn)在被任命為本食堂菜案組長(zhǎng)。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十四
防近視。
2.調(diào)查方法。
1.看有關(guān)的書(shū)籍和報(bào)刊。
2.上網(wǎng)瀏覽。
3.防問(wèn)，了解學(xué)校同學(xué)的近視狀況，以及近三年同學(xué)視力不良的發(fā)展造勢(shì)。
3調(diào)查情況和資料整理。
1.近視的原因：在車箱里看書(shū);在陽(yáng)光下看書(shū);在床上趴著躺著看書(shū);長(zhǎng)時(shí)間看電視或玩電腦;看書(shū)寫(xiě)字離書(shū)本太近了。
放平。2.多到外面去看看，不要用臟手擦眼睛，眼睛疲鍵的時(shí)候多看看遠(yuǎn)方一些綠色的東西，注意讓眼睛休息。
4.結(jié)論。
如果大家不想近視的話，就按照我的方式去做，這樣我們就不會(huì)戴上小眼鏡了。讓我們都能擁有一雙明亮的眼睛。
一問(wèn)題的提出。
最近，同學(xué)們有個(gè)別的缺作業(yè)，，且考試有不及格現(xiàn)象。我們的同學(xué)準(zhǔn)備對(duì)本班學(xué)生完成作業(yè)和進(jìn)行課外學(xué)習(xí)情況分析展開(kāi)調(diào)查。
二調(diào)查方法。
1走訪同學(xué)本人。
2走訪周圍的同學(xué)。
三調(diào)查情況整理。
姓名情況原因作業(yè)完成情況。
李xx優(yōu)秀上課注意聽(tīng)認(rèn)真完成。
勤學(xué)好問(wèn)。
李xx優(yōu)秀上課注意聽(tīng)認(rèn)真完成。
多看課外書(shū)。
李xx差上課不注意聽(tīng)講不按時(shí)完成。
信息渠道走訪同學(xué)。
四結(jié)論。
1因?yàn)橥瑢W(xué)們的自制力很差，如果不及時(shí)管教，會(huì)產(chǎn)生一種不想寫(xiě)作業(yè)的心理。所以做家長(zhǎng)的要及時(shí)管教。
2作為一個(gè)學(xué)生，只有老師家長(zhǎng)的管教是不夠的，還要靠自己。做作業(yè)是為了鞏固當(dāng)天學(xué)的新知識(shí)。小學(xué)生學(xué)得快，忘得快，如不及時(shí)鞏固，就會(huì)忘掉。做了作業(yè)，才會(huì)使你對(duì)剛學(xué)過(guò)的知識(shí)加深印象，所以，做作業(yè)并非無(wú)用。
3此外，學(xué)生應(yīng)養(yǎng)成良好的時(shí)間觀念，應(yīng)先把作業(yè)寫(xiě)完，再玩一些其他的東西放松一下，但不能耽誤學(xué)習(xí)。
原來(lái)我們家小區(qū)門口有一條清清的小河，每天成群結(jié)隊(duì)的魚(yú)兒在那里嬉戲跳舞，清清的河水，歡快的魚(yú)兒，我們陶醉其中。
但是，最近我卻發(fā)現(xiàn)小河沒(méi)有那么清澈了，還有很多小魚(yú)都死了，河里有好多垃圾，我有些懷疑，因此，對(duì)小河的污染進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查。
我觀察了周圍的環(huán)境，植物生長(zhǎng)得很茂密，我排除了自然災(zāi)害的可能性，可水中的死魚(yú)非常多，垃圾也不少。這樣，就只能是人為造成的。
分析。
1小河附近有一道公路，那里每天都有很多車輛通過(guò)。
2附近還有很多商販在賣小吃。
3還有許多飯館，小吃店和果汁店。
4我們看到了兩個(gè)污水排放管道。
結(jié)論。
1有很多人往小河里扔垃圾，吐痰，小魚(yú)吃后，導(dǎo)致食物中毒而死亡。
2由于有污水排放到河里，有的魚(yú)是直接喝了污水被毒死。
建議。
河道是我們大家的，讓我們拉起手來(lái)，不要為了個(gè)人方便而污染小河，我們應(yīng)該自覺(jué)做到保護(hù)我們的小河，讓我們的環(huán)境變得更加每好與和諧。
據(jù)了解，年輕一代比年長(zhǎng)的一代要重視環(huán)境保護(hù)，特別是小學(xué)生，在老師的教導(dǎo)下都認(rèn)識(shí)到了環(huán)境對(duì)人類的重要。我相信有了小朋友的環(huán)保意識(shí)，地球的未來(lái)大有希望!
剛到菜市場(chǎng)，呈現(xiàn)在我眼前的是一片熱鬧的叫賣場(chǎng)景。買菜的、賣菜的，過(guò)往的人流、車流穿梭不息，好不熱鬧，這些叫喊聲伴著來(lái)往車輛的喇叭聲，人們討價(jià)還價(jià)聲、笑聲，構(gòu)成了一曲奇特的'交響樂(lè)。
菜市場(chǎng)里菜品比較齊全，還劃分了菜類的區(qū)域。一些綠油油、紅澄澄的各種新鮮蔬菜整齊地排放在臺(tái)面上，比起以前那凌亂的菜場(chǎng)強(qiáng)多了。但是在這次的調(diào)查中，我要說(shuō)的是：菜市場(chǎng)的地面衛(wèi)生可不咋地，到處都是污水、爛菜垃圾，還有那溢出來(lái)的養(yǎng)魚(yú)水與地上的垃圾混合在一起，更是臭不可聞。我想這么臟的市場(chǎng)誰(shuí)都不愿意多逛，更是不情愿來(lái)的。
近來(lái)，有不少同學(xué)經(jīng)常在學(xué)校附近的小賣部買零食，導(dǎo)致同學(xué)們放學(xué)后經(jīng)常在校外逗留。我對(duì)零食產(chǎn)生了極大的興趣，就調(diào)查一下。
為了調(diào)查清楚，我特意到校門口的小賣部走了一遭，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，小賣部的零食主要分成幾類：1、油辣棒類;2、煎炸類;3、薯片類等。其中有五毛的和一元的，其中五毛的最多，但十分不衛(wèi)生，特別是油辣棒，抓一包在手上都有許多油滲透出來(lái)，再仔細(xì)一看，每根油辣棒上都有許多細(xì)鹽。就算這樣，也有許多同學(xué)圍在校門口買這買那。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我班有1/5的同學(xué)買零食，買的這些零食還有兩類：糖類和餅干類。糖類是最干凈的了，可同學(xué)不太喜歡糖，自己知道這些零食有害身體健康，還偏向虎山行。有的同學(xué)幾乎每天都能在小賣部看到他的身影。
最后，我希望同學(xué)們不要再外面的小賣部買那些來(lái)路不明的零食，愛(ài)護(hù)自己吧，別以自己的生命做賭注，去賭一場(chǎng)不可能贏的游戲吧!
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十五
加大金融支持“三農(nóng)”力度、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展是多年來(lái)我國(guó)宏觀調(diào)控和金融改革的重要目標(biāo)，卻也是一個(gè)理論容易說(shuō)通、實(shí)踐難以成效的老難題。此次寧夏調(diào)研發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)“三農(nóng)”方面依然成效不足，而一些諸如農(nóng)村資金管理公司、農(nóng)村資金物流調(diào)劑公司以及村鎮(zhèn)銀行等創(chuàng)新型“草根金融”，通過(guò)接地氣的、靈活多變的金融產(chǎn)品，獲得了當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)戶的信賴和認(rèn)可。這些“草根金融”在實(shí)踐中摸索和創(chuàng)造出來(lái)的諸多成功案例，值得進(jìn)行系統(tǒng)性總結(jié)和推廣。
“三農(nóng)”對(duì)金融服務(wù)需求巨大。
(一)需求越來(lái)越大越來(lái)越迫切。
近年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院屢屢將‘三農(nóng)’工作當(dāng)做政府工作的重中之重。而加強(qiáng)金融對(duì)“三農(nóng)”的支持，對(duì)于發(fā)展“三農(nóng)”事業(yè)強(qiáng)化糧食安全保障、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距，具有重要意義。與此同時(shí)，伴隨農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化步伐加快，“三農(nóng)”對(duì)金融服務(wù)的需求越來(lái)越多，越來(lái)越迫切。
這種現(xiàn)象在寧夏同樣普遍存在。一些例子可謂佐證，諸如小貸公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，在經(jīng)營(yíng)區(qū)域并不大、人口并不多的區(qū)域內(nèi)，資產(chǎn)規(guī)模在短短幾年內(nèi)卻得以實(shí)現(xiàn)幾何級(jí)發(fā)展，足見(jiàn)在目前的金融發(fā)展格局下，農(nóng)村金融市場(chǎng)空間有多大。
以隆德六盤山村鎮(zhèn)銀行為例。該銀行所在的隆德縣，隸屬寧夏回族自治區(qū)固原市，經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，縣總?cè)丝诓?8.21萬(wàn)人。而作為該縣唯一的一家村鎮(zhèn)銀行，于7月28日正式掛牌營(yíng)業(yè)時(shí)，注冊(cè)資本金僅為萬(wàn)元，但截止7月末，短短三年時(shí)間，該行資本總額已達(dá)3.4億元，各項(xiàng)存款3億元，在當(dāng)?shù)?家銀行同業(yè)中占比8%，排名為第四位，超過(guò)了郵政儲(chǔ)蓄銀行;各項(xiàng)貸款1.84億元，同業(yè)占比10%，排名第三位，超過(guò)了建設(shè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行。存貸比61%，涉農(nóng)貸款比例始終保持在80%以上，無(wú)不良貸款。
寧夏泰信農(nóng)村資金管理股份有限公司，是經(jīng)寧夏回族自治區(qū)金融服務(wù)辦公室批準(zhǔn)成立的全區(qū)唯一一家農(nóng)村資金管理公司，月成立，注冊(cè)資本1.5億元，而截至206月底短短3年不到時(shí)間，泰信公司共支持永寧、吳忠、中衛(wèi)等地近4000戶農(nóng)戶進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展，累計(jì)貸款金額高達(dá)近4億元。
(二)“草根金融”表現(xiàn)突出。
近年來(lái)，在監(jiān)管部門一直強(qiáng)調(diào)并加壓下，各類金融機(jī)構(gòu)積極探索為“三農(nóng)”服務(wù)的模式，加大對(duì)“三農(nóng)”支持的力度。但從整體來(lái)看，多年來(lái)傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)三農(nóng)方面，實(shí)際成效并未能得到農(nóng)戶和基層政府官員的認(rèn)可。
目前，在服務(wù)三農(nóng)方面，農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和商業(yè)銀行被監(jiān)管部門和宏觀調(diào)控部門寄予厚望，但從實(shí)地調(diào)研了解來(lái)看，這幾個(gè)渠道都面臨著各自不同的問(wèn)題，使得農(nóng)民從者幾個(gè)渠道獲得貸款，依然存在“貸款難”和“貸款貴”問(wèn)題。
農(nóng)村信用社：官辦特性依然很嚴(yán)重。在獲取農(nóng)村信用社貸款，特別是信用貸款的時(shí)候，手續(xù)繁瑣，辦理時(shí)間長(zhǎng)，同時(shí)還存在需要“走關(guān)系、工作人員要好處費(fèi)要回扣、要求貸轉(zhuǎn)存”等問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行：政策性銀行，主要支持一些大型三農(nóng)項(xiàng)目，一般農(nóng)戶需要的小額短期貸款，基本無(wú)法從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行得到支持。
農(nóng)業(yè)銀行和商業(yè)銀行：對(duì)三農(nóng)金融需求最大量的小額短期貸款，出于成本和風(fēng)險(xiǎn)等因素考慮，農(nóng)業(yè)銀行和商業(yè)銀行依然缺乏提供服務(wù)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，缺乏足質(zhì)抵押物問(wèn)題依然難解，而通過(guò)擔(dān)保又將普遍增加3個(gè)點(diǎn)左右的年利率。
綜合來(lái)看，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村金融這一領(lǐng)域，當(dāng)?shù)卣賳T、金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員以及農(nóng)戶各方有共識(shí)：傳統(tǒng)商業(yè)銀行，特別是大型銀行“嫌貧愛(ài)富”并沒(méi)有發(fā)生改變，主要還是集中于為企業(yè)，特別是大型企業(yè)和國(guó)有企業(yè)提供服務(wù)，對(duì)于“三農(nóng)”領(lǐng)域這樣的小、散、短的融資需求，投入意愿不足;小額貸款公司，則普遍存在“唯高利率放貸”現(xiàn)象，且因?yàn)槎嗌侔l(fā)生過(guò)催債、暴力要債現(xiàn)象，導(dǎo)致小額貸款公司在農(nóng)戶的心目中印象不佳;而村鎮(zhèn)銀行，特別是一些還不具村鎮(zhèn)銀行資格的各類資金管理股份公司的“草根金融”，深耕農(nóng)村市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)各類適合農(nóng)戶需求的金融產(chǎn)品，在農(nóng)村具有很高的信譽(yù)，獲得農(nóng)戶的信任。
創(chuàng)新模式與亮點(diǎn)總結(jié)。
(一)以物抵貸，資金調(diào)劑。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強(qiáng)的季節(jié)性，耕種時(shí)節(jié)，農(nóng)民往往急需用錢購(gòu)買種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，資金需求較為集中而急切，資金短缺現(xiàn)象較為普遍，許多農(nóng)民只能到相熟的農(nóng)資店賒賬購(gòu)買農(nóng)資。這不僅制約了農(nóng)民耕種生產(chǎn)的積極性，也給農(nóng)資流通企業(yè)帶來(lái)不小的資金壓力。
針對(duì)這一狀況，寧夏泰信農(nóng)村資金管理股份有限公司與自治區(qū)供銷社農(nóng)資供應(yīng)龍頭企業(yè)——寧夏中農(nóng)金合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責(zé)任公司達(dá)成了戰(zhàn)略合作，由中農(nóng)金合公司提供整體擔(dān)保，由中農(nóng)金合公司分布在全區(qū)各鄉(xiāng)各村的下游經(jīng)銷商與農(nóng)資店提供分戶擔(dān)保，通過(guò)“以物抵貸”的信貸方式進(jìn)行農(nóng)資、物流與資金的調(diào)劑，把給農(nóng)民的貸款轉(zhuǎn)化為種子、化肥等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，讓農(nóng)民可以直接到就近的中農(nóng)金合農(nóng)資店選購(gòu)農(nóng)資。
這一方面為農(nóng)民節(jié)省了時(shí)間成本，為他們及時(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了可靠保障;另一方面為農(nóng)資供應(yīng)商、經(jīng)銷商有效解決了因農(nóng)資賒銷而產(chǎn)生的資金回籠問(wèn)題，顯著提高了他們的資金使用效率;同時(shí)也增強(qiáng)了泰信公司對(duì)農(nóng)村信貸經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的掌控，保證了涉農(nóng)貸款資金的安全。
泰信公司創(chuàng)新開(kāi)展的“以物抵貸”這一服務(wù)舉措，以農(nóng)民實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，以信貸資金為紐帶，整合了農(nóng)資供應(yīng)—流通—銷售—使用的上下游資源，運(yùn)用市場(chǎng)化手段達(dá)到了調(diào)劑農(nóng)資、物流與資金的目的，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民歡迎、經(jīng)銷商與供應(yīng)商滿意、信貸機(jī)構(gòu)放心的合作共贏。
(二)打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式。
打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，對(duì)種養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多方位金融支持的創(chuàng)新金融模式也受到了農(nóng)戶的廣泛認(rèn)可。
寧夏掌政農(nóng)村資金物流調(diào)配股份有限公司，是一家由農(nóng)民、企業(yè)自愿入股組成，在運(yùn)營(yíng)中緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)上的需求，為入股農(nóng)戶、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供小額貸款、農(nóng)資物流等全程化服務(wù)，是一個(gè)將農(nóng)民信用合作、小額貸款、農(nóng)資物流服務(wù)有機(jī)結(jié)合“三位一體”的微型金融服務(wù)組織。該公司打破單純發(fā)放現(xiàn)金的放貸方式，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，將農(nóng)用物資作為“放貸物”，不僅為農(nóng)民提供種子、化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)前服務(wù)，而且還將技術(shù)、營(yíng)銷等產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)納入視野，成為聯(lián)結(jié)分散農(nóng)戶與大市場(chǎng)的橋梁。
目前，該公司正在努力搭建“三農(nóng)”產(chǎn)品交易平臺(tái)，把農(nóng)資經(jīng)銷商、農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)銷售商、種養(yǎng)殖農(nóng)戶串聯(lián)起來(lái)進(jìn)行公開(kāi)、公平交易，并通過(guò)“賒銷轉(zhuǎn)貸款”和“貸物”的金融方式，作為聯(lián)合他們的黏合劑，以達(dá)到支農(nóng)資金的風(fēng)險(xiǎn)防范，同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)都收益的“共贏”局面。
具體做法是：打造完整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融，在產(chǎn)前為農(nóng)戶提供物資化肥貸款、產(chǎn)中進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后進(jìn)行幫扶銷售。第一，通過(guò)將放貸款改為由供銷社放物資，確保貸款資金用途【資金調(diào)配公司(付款)-供銷社(交付農(nóng)資)-農(nóng)戶(還本付息)-資金調(diào)配公司】;第二，若農(nóng)戶出現(xiàn)償付困難，可用農(nóng)產(chǎn)品作價(jià)償付給農(nóng)產(chǎn)品交易中心【農(nóng)戶(農(nóng)產(chǎn)品作價(jià)抵債)-農(nóng)產(chǎn)品交易中心(付款)-資金調(diào)配公司】。這樣三方合作模式，最終有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶免抵押免擔(dān)保獲得農(nóng)資貸款、供銷社避免賒銷壞賬且擴(kuò)大銷售、放貸機(jī)構(gòu)獲得有效隱性擔(dān)保這樣的三方共贏。
此外，掌政公司還通過(guò)掌握有當(dāng)?shù)卦敿?xì)的農(nóng)戶基礎(chǔ)資料這一信息平臺(tái)，針對(duì)失地農(nóng)民家庭，勞動(dòng)力富裕農(nóng)民家庭，有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民家庭，通過(guò)開(kāi)展物流信息調(diào)劑工作，無(wú)償帶給它們各種政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息。通過(guò)創(chuàng)業(yè)貸款的形式為其提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金支持，及時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。
(三)各顯神通解決抵押、擔(dān)保問(wèn)題。
農(nóng)戶貸款難的最關(guān)鍵原因在于苦于無(wú)有效抵押物?！安莞鹑凇睓C(jī)構(gòu)要服務(wù)“三農(nóng)”，又得防范風(fēng)險(xiǎn)，該怎么做?各家機(jī)構(gòu)各顯神通。
寧夏中寧青銀村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)造性提出“以糧食販運(yùn)的上下游客戶相互擔(dān)保”、開(kāi)展林權(quán)抵押貸款試點(diǎn);隆德六盤山村鎮(zhèn)銀行則通過(guò)引進(jìn)擔(dān)保公司，推行公務(wù)員擔(dān)保、多戶聯(lián)保，開(kāi)辦機(jī)器設(shè)備抵押、在建工程抵押，探索宅基地、林權(quán)抵押等擔(dān)保模式，破解小微企業(yè)和農(nóng)戶“擔(dān)保難”問(wèn)題;寧夏掌政農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份有限公司針對(duì)農(nóng)村缺少抵押物，則根據(jù)農(nóng)戶具體情況，要求不同數(shù)量的連帶擔(dān)保之外，還要求家庭成員共同出具還款承諾書(shū)，這種做法旨在督促客戶樹(shù)立良好的誠(chéng)信意識(shí)。同時(shí)針對(duì)部分貸款額度較大的農(nóng)戶，將其部分土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)、第二處宅基地的使用權(quán)、設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)等通過(guò)村委會(huì)公正進(jìn)行流轉(zhuǎn)、抵押、質(zhì)押等等。
“草根金融”成功發(fā)展的幾點(diǎn)啟示。
(一)“扎根當(dāng)?shù)亍薄袄嚯x”是關(guān)鍵。
放下身段，扎根當(dāng)?shù)?，走村入戶，拉近與農(nóng)戶的距離，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況和農(nóng)戶需求特征量體裁衣進(jìn)行金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)，是寧夏一些做得較好的“草根金融”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融服務(wù)缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，是農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題的重要癥結(jié)。為破解這個(gè)問(wèn)題，隆德六盤山村鎮(zhèn)銀行制定了“以種植、養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，輻射全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行整村推進(jìn)”的營(yíng)銷策略，下沉服務(wù)重心，解決好農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。訪農(nóng)戶、入棚舍，深入田間地頭現(xiàn)場(chǎng)辦公發(fā)放貸款。例如，該行營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)自帶電腦和打印機(jī)，深入隆德縣神林鄉(xiāng)神林村，調(diào)研農(nóng)戶實(shí)際需求，以“三戶聯(lián)?！蹦Ｊ狡平廪r(nóng)民擔(dān)保難、貸款難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)為該村7戶種植、養(yǎng)殖戶辦理了貸款手續(xù)。這種服務(wù)模式，對(duì)于傳統(tǒng)商業(yè)銀行而言，顯然不可想象。
在農(nóng)村，在農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念里，銀行總是有門難進(jìn)的固化形象。如何拉近與服務(wù)對(duì)象的距離，獲取農(nóng)戶的信賴，對(duì)于做好三農(nóng)金融服務(wù)具有重要意義。
寧夏掌政農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份有限公司在這方面頗有心得。該公司營(yíng)業(yè)大廳顯著位置掛的浮雕大字“農(nóng)民最講誠(chéng)信，我們就是農(nóng)民值得信賴的朋友”尤其顯眼。據(jù)該公司董事長(zhǎng)介紹，這簡(jiǎn)單一句話不簡(jiǎn)單，在其他商業(yè)金融機(jī)構(gòu)肯定沒(méi)有，農(nóng)戶一進(jìn)門一看見(jiàn)這字，距離一下子拉近了不少。
該公司提出，“我們把農(nóng)戶即當(dāng)成我們的客戶，又當(dāng)成我們的朋友。我們不僅要求在具體工作中要貼心、真心、細(xì)心。還要求讓每位來(lái)到公司(中心)辦理業(yè)務(wù)的農(nóng)戶都能得到尊重、得到理解、得到熱情友好的服務(wù);并力求在最短的時(shí)間內(nèi)為農(nóng)戶辦結(jié)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，提供靈活、便捷的服務(wù)?！?BR> (二)政府和監(jiān)管部門的開(kāi)放、創(chuàng)新心態(tài)至關(guān)重要。
市場(chǎng)主體看到巨大需求，自然有搶占市場(chǎng)的創(chuàng)新積極性。但在金融這樣一個(gè)高度管制的領(lǐng)域，市場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，若沒(méi)有當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門的支持和允許，則也就難以見(jiàn)于陽(yáng)光之下，更不可能成熟壯大。這過(guò)程中，地方政府和監(jiān)管部門的`開(kāi)放和創(chuàng)新心態(tài)也就至關(guān)重要。
在寧夏，我們走訪的多家機(jī)構(gòu)中，有兩家公司給我們的第一印象是公司名字有些奇怪。比如寧夏泰信農(nóng)村資金管理股份有限公司和寧夏掌政農(nóng)村資金物流調(diào)配股份有限公司。不是小貸公司，更不是村鎮(zhèn)銀行，卻又多年來(lái)在從事信貸業(yè)務(wù)。
后經(jīng)了解得知，這一名字略顯復(fù)雜奇特的“銀行”，是當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門出于無(wú)奈的一種打擦邊球的創(chuàng)新。以掌政為例，該公司成立當(dāng)年，全國(guó)正在全國(guó)有6個(gè)省市自治區(qū)搞“農(nóng)村資金互助社”試點(diǎn)，但寧夏不在試點(diǎn)名單內(nèi)。當(dāng)?shù)卣X(jué)得資金互助合作社在當(dāng)?shù)赜谢A(chǔ)，市場(chǎng)主體也有意愿來(lái)做，而為了不違反相關(guān)規(guī)定，故取名“農(nóng)村資金物流調(diào)配股份有限公司”這一特別的名字。組建時(shí)的宗旨和企業(yè)章程是依據(jù)《農(nóng)村資金互助社》的模式為原型的，也股權(quán)結(jié)構(gòu)的設(shè)置是合作制的。
(三)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶權(quán)益確權(quán)和可轉(zhuǎn)讓解決抵押難題。
長(zhǎng)期以來(lái)，缺乏有效抵押物一直是農(nóng)戶貸款難的關(guān)鍵癥結(jié)。一些金融機(jī)構(gòu)在嘗試用諸如林地、宅基地等使用權(quán)進(jìn)行抵押，但又常受困于各類權(quán)益未能實(shí)現(xiàn)有效確權(quán)，且不具流動(dòng)性。
因此，若能對(duì)農(nóng)戶各類權(quán)益進(jìn)行有效確認(rèn)，并通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，使之能夠進(jìn)行流轉(zhuǎn)，使得農(nóng)戶的“死資產(chǎn)”變成“活資產(chǎn)”，由此對(duì)于解決農(nóng)戶貸款缺乏抵押物問(wèn)題有很大的幫助。
平羅縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心正在這方面探索著一條完整路徑。年年底，平羅縣被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)24個(gè)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)之一，具體承擔(dān)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)管理制度改革試驗(yàn)任務(wù)。20底，平羅縣成立了平羅縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，中心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易范圍為農(nóng)村集體建設(shè)用地(含宅基地)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)(含農(nóng)民開(kāi)墾的村集體荒地承包經(jīng)營(yíng)權(quán))、農(nóng)村未利用荒地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)交易。
目前，中心已經(jīng)完成了確權(quán)頒證工作，明晰了農(nóng)村“五項(xiàng)權(quán)屬”，即農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民集體荒地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)。在此基礎(chǔ)上，探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資機(jī)制，辦理農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押貸款5800多筆，發(fā)放貸款2.42億元。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了權(quán)益交易。該中心交易網(wǎng)站共發(fā)布交易信息150條，辦理以農(nóng)戶宅基地為主的農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易鑒證180筆，辦理農(nóng)村房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓交易鑒證290筆，辦理黃渠橋鎮(zhèn)前光村、候家梁村集體荒地轉(zhuǎn)出交易鑒證2筆，交易金額達(dá)5700萬(wàn)元。
農(nóng)村金融尚需更大創(chuàng)新空間和政策支持。
(一)擴(kuò)大草根金融的政策優(yōu)惠力度。
從幾家村鎮(zhèn)銀行調(diào)研獲知，缺乏足夠可放貸資金一直是村鎮(zhèn)銀行未能有效擴(kuò)大規(guī)模的重要原因，但按照現(xiàn)在的相關(guān)規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行在定向降準(zhǔn)、存貸比考核口徑調(diào)整方面卻一直未能享受到。
寧夏泰信農(nóng)村資金管理股份有限公司反映，因?yàn)槲茨芙鉀Q金融機(jī)構(gòu)身份問(wèn)題，營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等，按照一般企業(yè)征收。企業(yè)所得稅和營(yíng)業(yè)稅兩項(xiàng)的稅率合起來(lái)高達(dá)30%，影響了企業(yè)近些年的擴(kuò)大發(fā)展。
(二)解決“草根金融”未來(lái)發(fā)展之路困惑。
未來(lái)向哪發(fā)展?這個(gè)問(wèn)題成為像掌政調(diào)劑中心類似的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)困惑不已的一個(gè)問(wèn)題。
對(duì)該問(wèn)題，現(xiàn)行國(guó)家政策層面給出了一些發(fā)展路子，但終究只是身份和名稱的變化而已。例如：參照《小額貸款公司改制辦法》，對(duì)連續(xù)經(jīng)營(yíng)良好的小額貸款機(jī)構(gòu)，可以轉(zhuǎn)化為村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行。但現(xiàn)行的制度是村鎮(zhèn)銀行控股權(quán)歸參與改制的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。如果改制，民營(yíng)股份的控股權(quán)將會(huì)喪失。即使民營(yíng)企業(yè)控股權(quán)愿意讓出來(lái)，成立了村鎮(zhèn)銀行，作為一個(gè)知名度和信任度不高的小型區(qū)域銀行來(lái)說(shuō)，過(guò)多的依靠發(fā)起銀行來(lái)支撐業(yè)務(wù)，那就完全是發(fā)起銀行的支行了，如此也就失去了農(nóng)村金融創(chuàng)新本質(zhì)。如果不依賴發(fā)起銀行，既要賦予服務(wù)三農(nóng)的使命，又要吸收區(qū)域內(nèi)公眾存款來(lái)維持企業(yè)發(fā)展;既要緩解農(nóng)民貸款難問(wèn)題，又要防范農(nóng)村因沒(méi)有抵、質(zhì)押物而衍生的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，生存空間和難度可想而知。
農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十六
美國(guó)留學(xué)：普林斯頓大學(xué)畢業(yè)收入連續(xù)兩年奪冠。
普林斯頓大學(xué)繼前一年，連續(xù)兩年奪冠。在專業(yè)領(lǐng)域工作十年以上的畢業(yè)生平均年收入是137000美元。緊隨其后的是哈維姆德學(xué)院、加利福尼亞理工大學(xué)、海軍軍官學(xué)校、陸軍軍官學(xué)校、麻省理工學(xué)院、利哈伊大學(xué)等。畢業(yè)于前十所大學(xué)的中層骨干平均年收入為122500美元。該金額連續(xù)3年遞減，但這次比頭一年增長(zhǎng)5%。
工作年限5年以下的新人的平均年收入中，陸軍軍官學(xué)校領(lǐng)先，平均為76000美元，麻省理工學(xué)院次之。據(jù)payscale的經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱迪-巴德分析稱，名列靠前的學(xué)校除了工學(xué)科等高收入領(lǐng)域的專業(yè)外，還占有學(xué)校的知名度和人脈的優(yōu)勢(shì)。
與此相對(duì)應(yīng)，畢業(yè)于排名后十位學(xué)校的中層骨干的平均年收入與上次調(diào)查基本相同，約為44490美元。這些大學(xué)設(shè)有藝術(shù)領(lǐng)域等傳統(tǒng)低收入專業(yè)，校址也位于生活費(fèi)用低的區(qū)域。按照專業(yè)領(lǐng)域區(qū)分，中層骨干的最高年收入是石油工學(xué)的163000美元，位列第二的是航空工學(xué)的118000美元。
另外得知，工作的價(jià)值和干勁未必與年收入高低相一致。例如，回答工作場(chǎng)所為世界最佳畢業(yè)生比例最高的佛羅里達(dá)醫(yī)院附屬健康科學(xué)大學(xué)(達(dá)97%)，中層骨干的平均年收入才71100美元，新人級(jí)別的剛到5美元。畢業(yè)生深感大有用武之地的專業(yè)領(lǐng)域中有護(hù)理、特殊教育、醫(yī)療技術(shù);反之學(xué)到而不能發(fā)揮的領(lǐng)域是電影制作、服飾銷售、服飾設(shè)計(jì)。