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社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇一
我縣財(cái)政現(xiàn)狀是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一、財(cái)政收入規(guī)模小、可用財(cái)力有限、總體上處于保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)的“吃飯財(cái)政”狀態(tài)，且可用財(cái)力的大部分為上級(jí)補(bǔ)助收入。
(1)收支情況。20xx年我縣完成財(cái)政總收入79428萬(wàn)元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入(地方財(cái)政收入)39629萬(wàn)元。具體到征管部門，國(guó)稅完成41562萬(wàn)元，地稅完成27619萬(wàn)元，財(cái)政完成10247萬(wàn)元。稅收收入占財(cái)政總收入的比重為85.45%(詳見(jiàn)附表一《**縣近十年財(cái)政收入完成情況表》)。20xx年用于平衡的總收入178950萬(wàn)元，主要構(gòu)成:公共財(cái)政預(yù)算收入39629萬(wàn)元，上年結(jié)余431萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入135990萬(wàn)元，財(cái)政部轉(zhuǎn)貸代理發(fā)行地方政府債券收入2900萬(wàn)元。財(cái)政總支出178453萬(wàn)元，其中:公共財(cái)政預(yù)算支出176888萬(wàn)元，上解支出725萬(wàn)元，債務(wù)還本支出840萬(wàn)元。凈結(jié)余497萬(wàn)元。
(2)可用財(cái)力情況。20xx年用于平衡的總收入為178950萬(wàn)元，其中完成財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)的地方財(cái)政收入39629萬(wàn)元。上級(jí)補(bǔ)助收入135990萬(wàn)元，我縣財(cái)政對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的依存度達(dá)到76%。主要是：專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付60305萬(wàn)元、均衡性轉(zhuǎn)移支付13784萬(wàn)元,縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金6791萬(wàn)元、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付3441萬(wàn)元、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付6086萬(wàn)元、調(diào)資轉(zhuǎn)移支付4460萬(wàn)元。剔除專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付60305萬(wàn)元，一般轉(zhuǎn)移支付中有專門用途的49593萬(wàn)元，實(shí)際形成財(cái)力的上級(jí)補(bǔ)助收入26092萬(wàn)元。
(3)土地出讓收入情況。自20xx年開始，我縣土地出讓收入與以前年度相比有較大的增長(zhǎng)，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分別實(shí)現(xiàn)土地出讓收入20304萬(wàn)元、5432萬(wàn)元、9310萬(wàn)元、42490萬(wàn)元，剔除空轉(zhuǎn)及政府性獎(jiǎng)勵(lì)支出，近四年實(shí)際構(gòu)成財(cái)力的土地出讓收入分別為13555萬(wàn)元、5432萬(wàn)元、2114萬(wàn)元、20439萬(wàn)元。土地出讓收入主要用于征地拆遷及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，由于城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多、投入大，土地出讓收入如同杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足項(xiàng)目建設(shè)需求。
2、**年財(cái)政收支預(yù)算情況。
(1)公共財(cái)政收支預(yù)算：預(yù)算安排財(cái)政總收入91368萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%;其中公共財(cái)政預(yù)算收入43798萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)15%;上級(jí)補(bǔ)助收入54544萬(wàn)元(包含構(gòu)成財(cái)力的轉(zhuǎn)移支付資金、部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金);上年結(jié)余497萬(wàn)元;調(diào)入資金23992萬(wàn)元，縣級(jí)預(yù)計(jì)可用財(cái)力122831萬(wàn)元。財(cái)政總支出安排122831萬(wàn)元(不含年中上級(jí)追加的專項(xiàng)指標(biāo))，其中本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算支出12萬(wàn)元，上解上級(jí)支出833萬(wàn)元。
(2)基金收支預(yù)算：全縣政府性基金收入安排41777萬(wàn)元(其中土地出讓收入39961萬(wàn)元)，政府性基金補(bǔ)助收入3827萬(wàn)元，上年結(jié)余56萬(wàn)元，當(dāng)年基金預(yù)算財(cái)力45660萬(wàn)元。政府性基金支出安排45652萬(wàn)元(其中調(diào)出資金23992萬(wàn)元)，預(yù)計(jì)當(dāng)年結(jié)余8萬(wàn)元。**年公共財(cái)政預(yù)算留有缺口23992萬(wàn)元，為確保收支平衡，從基金預(yù)算土地出讓收入調(diào)出資金彌補(bǔ)。由于我縣土地出讓收入用于征地拆遷及還本付息都有較大缺口，實(shí)際上無(wú)法調(diào)出資金用于彌補(bǔ)一般預(yù)算收支缺口。
我縣財(cái)源結(jié)構(gòu)比較單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，受市場(chǎng)影響大。支柱財(cái)源主要是三大塊。一是有色金屬礦產(chǎn)行業(yè)，大多屬外購(gòu)?fù)怃N“兩頭在外”企業(yè)(本地資源僅占20%左右)，主要靠稅收優(yōu)惠政策搞活(原是福利企業(yè)政策，后是廢舊政策，再后是再生資源利用政策)，20xx年再生資源利用政策取消，為完成財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，20xx年我縣按繳納增值稅額的23%予以貼息，20xx年按繳納增值稅額的33%予以貼息。20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年該行業(yè)分別繳納稅收14801萬(wàn)元、21346萬(wàn)元、28131萬(wàn)元、27805萬(wàn)元、34924萬(wàn)元，分別占稅收總額的51%、52%、50%、44%、50%。二是鐵礦行業(yè)，主要分布在大坪，共有18家企業(yè)，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年20xx年分別繳納稅收1714萬(wàn)元、3122萬(wàn)元、3859萬(wàn)元、2926萬(wàn)元、2144萬(wàn)元，分別占稅收總額的6%、8%、7%、5%、3%。三是水電行業(yè)，先后投資新建了股份制的寶沙電站、萬(wàn)年橋電站、兩江口電站、扶竹洲電站、漁仔口電站、老坡口電站，全縣已建電站149處297臺(tái)，裝機(jī)24.2萬(wàn)千瓦，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分別實(shí)現(xiàn)稅收5185萬(wàn)元、5772萬(wàn)元、5629萬(wàn)元、8613萬(wàn)元、7812萬(wàn)元，分別占稅收總額的18%、14%、10%、14%、11%。近年隨著我縣城市建設(shè)項(xiàng)目的拉動(dòng)，房地產(chǎn)稅收及重點(diǎn)項(xiàng)目稅收逐年增加，形成我縣比較穩(wěn)定的稅源，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分別實(shí)現(xiàn)稅收2189萬(wàn)元、6619萬(wàn)元、8219萬(wàn)元、11793萬(wàn)元、15724萬(wàn)元，分別占稅收總額的7%、16%、15%、19%、23%。(具體詳見(jiàn)附表四《20xx-大戶分行業(yè)稅收入庫(kù)比較表》)。
20xx年我縣納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)6家，納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)46家。20xx年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)14家，納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)60家。20xx年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)17家(其中納稅上20xx萬(wàn)元的企業(yè)5家，**縣鴻發(fā)礦業(yè)有限公司納稅達(dá)到4200萬(wàn)元)，納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)66家。20xx年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)18家(其中納稅上20xx萬(wàn)元的企業(yè)5家，**縣叢源礦業(yè)有限責(zé)任公司納稅達(dá)到3280萬(wàn)元)，納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)69家。20xx年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)18家(其中納稅20xx萬(wàn)元以上的企業(yè)11家，**縣鴻發(fā)礦業(yè)有限公司納稅達(dá)到4480萬(wàn)元，納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)55家)。
20xx年決算報(bào)表上報(bào)財(cái)政供養(yǎng)人口16228人。20xx年我縣實(shí)際11767人，其中在職人員8327人，離退休人員3440人，全縣月工資支出3327萬(wàn)元。20xx年財(cái)政供養(yǎng)人員平均人員經(jīng)費(fèi)為4.7萬(wàn)元(含工資及社保繳費(fèi))。
(四)政府性債務(wù)情況。
截止**年2月底，我縣累計(jì)負(fù)債總額40.34億元(不含**年擬建設(shè)項(xiàng)目7.16億元及**年熱水溫泉旅游節(jié)項(xiàng)目約6億元)。其中bt項(xiàng)目(融資代建)債務(wù)18.45億元，分別是：城建開發(fā)公司為業(yè)主的道路建設(shè)、道路綠化、辦公樓、公園建設(shè)等未付工程款14.03億元;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)廠房、公租房、開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)等1.41億元;公路局為業(yè)主的汝永公路3.01億元，非bt項(xiàng)目債務(wù)4.02億元，主要用于保障性住房及公路、辦公樓及公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等;銀行貸款及債券合計(jì)17.87億元(具體詳見(jiàn)政府性債務(wù)情況匯總表及相關(guān)附表)。我縣20xx年6月經(jīng)審計(jì)的政府性債務(wù)為17.6億元;20xx年12月上報(bào)省廳的政府性債務(wù)為18.5億元。
我縣為保證縣重點(diǎn)項(xiàng)目支出，除大力籌資融資外，縣財(cái)政采取了二項(xiàng)措施保證臨時(shí)性借款：一是縣直單位資金及財(cái)政局各股室專項(xiàng)資金全部集中到國(guó)庫(kù)管理局管理;二是成立融資專戶負(fù)責(zé)籌融資。截止**年2月底，縣財(cái)政資金累計(jì)借出17億元，剔除融資專戶籌融資到位款7億元及總預(yù)算會(huì)計(jì)暫存款調(diào)賬彌補(bǔ)2億元，財(cái)政實(shí)際借出資金超過(guò)8億元，大大超過(guò)財(cái)政資金安全警戒線。若城建開發(fā)公司、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等借款大戶不大力籌融資及時(shí)歸還借款，將影響財(cái)政資金的正常支付。(具體詳見(jiàn)附表五《財(cái)政性資金借出情況表》)。
三、財(cái)稅工作面臨的困難及原因。
(一)稅源結(jié)構(gòu)單一，完成任務(wù)壓力大。我縣的主體稅源是礦產(chǎn)貿(mào)易稅，礦產(chǎn)企業(yè)中除了采掘類企業(yè)就是粗加工企業(yè)，極少產(chǎn)品附加值高的精深加工企業(yè)，20xx年有色金屬稅源占財(cái)政總收入比重為50%，占國(guó)稅收入的比重75%，稅源受政策及行情的影響大，極不穩(wěn)定。財(cái)稅任務(wù)的完成主要靠財(cái)政高額貼息引導(dǎo)礦產(chǎn)企業(yè)引入外地資源通過(guò)貿(mào)易創(chuàng)稅。20xx年通過(guò)財(cái)政貼息完成的增值稅3.57億元，其中20xx年入庫(kù)3.21億元，**年元月份入庫(kù)3600萬(wàn)元，為此我縣支付了11940萬(wàn)元的財(cái)政貼息。第二大稅源是電力行業(yè)，20xx年電力行業(yè)稅收占財(cái)政總收入比重為11%，是我縣相對(duì)較穩(wěn)定的稅源，但是增長(zhǎng)潛力不大。第三大稅源是房地產(chǎn)行業(yè)，近幾年由于城市建設(shè)的加快及房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，自20xx年以來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)稅收比重逐步增大，20xx年占財(cái)政總收入的比重為23%，占地稅收入的比重為57%，成為地稅的主要稅源;傳統(tǒng)商業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及其他行業(yè)等稅源，占總收入的比重為12%，稅源總量不大。**年，我縣財(cái)政收入的目標(biāo)任務(wù)為91350萬(wàn)元。除去有色金屬稅收，實(shí)際穩(wěn)定的稅源不足任務(wù)數(shù)的一半，房產(chǎn)稅收受政府投資及政策調(diào)控的影響大。預(yù)計(jì)**年實(shí)際稅源3億元左右，完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)壓力非常大。
(二)支出日益膨脹，收支平衡壓力大。我縣財(cái)政保障能力極低，總體上還處于“吃飯財(cái)政”，面臨的新增支出壓力非常大。一是盡管我縣20xx年干部職工津補(bǔ)貼已達(dá)21000元，排全市前列，但由于上級(jí)規(guī)范津補(bǔ)貼獎(jiǎng)金發(fā)放，干部職工要求津補(bǔ)貼增加的呼聲仍然較大。二是落實(shí)“民生100工程”縣級(jí)配套的壓力大。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市和三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)等生態(tài)建設(shè)、旅游節(jié)開幕式項(xiàng)目建設(shè)、扶持企業(yè)發(fā)展，縣級(jí)投入的壓力非常大。四是對(duì)“兩頭在外”礦產(chǎn)企業(yè)給予財(cái)政貼息，去年貼息支出達(dá)11490萬(wàn)元。收入增長(zhǎng)但是可用財(cái)力并沒(méi)有增長(zhǎng)，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的支出需要。**年預(yù)算留有2.4億元的缺口，預(yù)算執(zhí)行難以平衡。
(三)政府債務(wù)沉重，財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)大。我縣的政府債務(wù)實(shí)際已達(dá)到40億元，還不包含**年擬建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、旅游節(jié)項(xiàng)目投資將產(chǎn)生的新債及財(cái)政資金實(shí)際借出的8億元。這些債務(wù)投入的大多是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，短期內(nèi)難以產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，還債沒(méi)有資金來(lái)源，最終需要縣本級(jí)財(cái)力來(lái)歸還本息，給財(cái)政增加了壓力和風(fēng)險(xiǎn)，按20xx年我縣12億元左右實(shí)際財(cái)力來(lái)計(jì)算，僅能保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，還本付息的壓力非常大。
(四)項(xiàng)目建設(shè)增多，籌資融資難度大。近兩年我縣項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目多，戰(zhàn)線長(zhǎng)，資金需求大，今年，我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及征地拆遷需保障的資金至少在20億元以上，計(jì)劃通過(guò)各融資平臺(tái)融資10億元，通過(guò)出讓儲(chǔ)備土地籌資4.5億元，通過(guò)以水電公司為主體發(fā)行中期票據(jù)5億。20xx年我縣融資工作突破歷史，融資到位資金10.02億元。今年融資任務(wù)更重，壓力更大。我縣是國(guó)扶縣，財(cái)政總收入規(guī)模僅9億元，銀信部門等借貸方怕我們償債有風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)我們普遍惜貸、吝借，因此要完成籌融資20億元，難度非常大。
四、財(cái)政工作對(duì)策及建議。
(一)擠水份，據(jù)實(shí)反映收入現(xiàn)狀。
20xx年我縣財(cái)政總收入為24316萬(wàn)元，20xx財(cái)政總收入達(dá)到79428萬(wàn)元，是20xx年的3.27倍。近年的高增長(zhǎng)形成了稅收的高基數(shù)，實(shí)際稅源與稅收任務(wù)矛盾日益突出，稅收目標(biāo)任務(wù)增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。靠高額貼息來(lái)完成財(cái)政收入任務(wù)即沒(méi)有增加可用財(cái)力，又由于地方財(cái)政收入虛增影響上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的分配。上級(jí)分配構(gòu)成財(cái)力的轉(zhuǎn)移支付資金主要是根據(jù)各縣市的可用財(cái)力缺口，依據(jù)一定的公式計(jì)算，基本是按客觀因素分配。一個(gè)縣的地方財(cái)政收入數(shù)據(jù)越大，上級(jí)分配的轉(zhuǎn)移支付越少。20xx年至20xx年我縣地方財(cái)政收入水平較低，我縣這幾年構(gòu)成財(cái)力的均衡性轉(zhuǎn)移支付及縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長(zhǎng)較快，六年來(lái)每年平均凈增1840萬(wàn)元。近幾年由于收入增長(zhǎng)過(guò)快，我縣的均衡性轉(zhuǎn)移支付及基本財(cái)力保障機(jī)會(huì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長(zhǎng)大幅下降，20xx年我縣均衡性轉(zhuǎn)移支付僅增加395萬(wàn)元，20xx年增加20xx萬(wàn)元，是由于20xx年我縣財(cái)政收入沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)。同樣也影響我縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付增量。杜家毫省長(zhǎng)在全省加強(qiáng)收支預(yù)算管理與規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“改革收入考核機(jī)制，追求實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分、可持續(xù)增長(zhǎng)的財(cái)政收入?！比∝?cái)政工作會(huì)議上也提到了對(duì)于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧縣的考核，財(cái)政收入考核不是重點(diǎn)。我們要控制總量，把握增幅，逐步把財(cái)政收入的水份擠出來(lái)，把我縣虛增的地方財(cái)政收入降下來(lái)，這樣更有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和可用財(cái)力的有效增長(zhǎng)。
(二)強(qiáng)征管，確保收入顆粒歸倉(cāng)。認(rèn)真總結(jié)收入征管經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘增收潛力。首先抓重點(diǎn)稅源，當(dāng)前的重點(diǎn)稅源仍然是礦產(chǎn)企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及征管部門要針對(duì)當(dāng)前政策做好企業(yè)工作，無(wú)論是鐵礦企業(yè)還是有色礦產(chǎn)企業(yè)都要爭(zhēng)取擴(kuò)大購(gòu)銷規(guī)模，加大稅收貢獻(xiàn);其次是抓重點(diǎn)行業(yè)，地稅部門要切實(shí)抓好建筑安裝行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管、加強(qiáng)房產(chǎn)租賃稅收的征管，加快稅收結(jié)算，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收;第三是抓重點(diǎn)稅種，在重點(diǎn)抓好增值稅、營(yíng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，國(guó)稅和地稅部門當(dāng)前要重點(diǎn)抓好所得稅的征管，做好上年所得稅匯算清繳工作。加大查補(bǔ)清欠稅款力度，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，嚴(yán)防稅收跑、冒、滴、漏。
(三)重績(jī)效，切實(shí)規(guī)范支出管理。嚴(yán)格控制支出。嚴(yán)控一般性支出，壓縮行政支出，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)，勤儉辦一切事情，各單位公用經(jīng)費(fèi)在預(yù)算數(shù)的基礎(chǔ)上按經(jīng)費(fèi)檔次壓縮8-12%(20萬(wàn)以下的壓縮8%，20-50萬(wàn)元的壓縮10%，50萬(wàn)元以上的壓縮12%)，“三公”只減不增，切實(shí)降低行政成本。規(guī)范干部職工津補(bǔ)貼，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。優(yōu)先保障改善民生投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保證民生100項(xiàng)目工作，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。出臺(tái)新的財(cái)政資金管理辦法，規(guī)范財(cái)政資金的審批程序，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政資金集中審批制度，嚴(yán)格控制專項(xiàng)追加。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)督核查力度，監(jiān)督和規(guī)范項(xiàng)目資金的使用。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。年初預(yù)算切塊的項(xiàng)目支出必須提供資金使用計(jì)劃或方案，同時(shí)報(bào)送支出績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目支出的監(jiān)管和跟蹤問(wèn)效，年終對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度預(yù)算安排的依據(jù)。逐步加大項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍，提高財(cái)政資金使用效益，推進(jìn)財(cái)政支出科學(xué)化精細(xì)化管理。
(四)抓重點(diǎn)，量力而行搞好建設(shè)。我縣建設(shè)規(guī)模大，根據(jù)發(fā)改局**年重點(diǎn)項(xiàng)目安排征求意見(jiàn)稿的數(shù)據(jù)，**年續(xù)建和擬新建的重點(diǎn)項(xiàng)目85個(gè)，其中城建項(xiàng)目40個(gè)，交通項(xiàng)目7個(gè)，生態(tài)旅游項(xiàng)目13個(gè)，這些項(xiàng)目大多是政府投資項(xiàng)目，需要我們籌資融資來(lái)解決資金問(wèn)題，投入資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我縣實(shí)際財(cái)力的承受能力。要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，突出重點(diǎn)定項(xiàng)目，因地制宜上項(xiàng)目，立足特色抓項(xiàng)目，堅(jiān)持既全力而為，又量力而行。
(五)拓渠道，全力以赴籌資融資。按照“預(yù)算資金保運(yùn)轉(zhuǎn)，籌資融資搞建設(shè)”的支出安排原則，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、拓寬渠道做好籌資融資工作，保證了各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。一是要做好向上爭(zhēng)資工作。積極向上爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。抓住我縣屬國(guó)扶縣、老區(qū)縣、限制開發(fā)地區(qū)、羅霄山連片扶貧開發(fā)縣等有利條件，積極向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目，確保可用財(cái)力增長(zhǎng)。二是要做好籌資工作。加大土地收儲(chǔ)及出讓力度，加強(qiáng)對(duì)土地出讓的管理，做好做活土地文章，確保土地出讓收入有效增長(zhǎng)，完成全年目標(biāo)任務(wù)4.5億元。三是要做好融資工作。整合縣內(nèi)資源，做大做強(qiáng)水電公司，確保中票如期發(fā)行。圍繞全年融資目標(biāo)和已在抓的融資項(xiàng)目，抓好相關(guān)抵押物的落實(shí)，加強(qiáng)與銀信部門的溝通，確保各融資主體按目標(biāo)完成任務(wù)。做好信用社不良貸款的清收工作，縣政府整體打包收購(gòu)縣信用聯(lián)社不良貸款債權(quán)后，清收工作與縣鄉(xiāng)財(cái)政更直接、更緊密，抓清收就是抓財(cái)力，要切實(shí)做好清收工作，確保全面完成今年任務(wù)。今年融資籌資15億元，必須不打折扣，不講價(jià)錢，不講情面，嚴(yán)格落實(shí)，努力完成。
(六)優(yōu)配置，強(qiáng)化財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。縣委一直以來(lái)對(duì)財(cái)政工作非常重視，對(duì)財(cái)政干部更是厚愛(ài)有加。但因近年來(lái)財(cái)政系統(tǒng)考錄人員少，年齡結(jié)構(gòu)老化，改非離退人員不斷增多，局機(jī)關(guān)存在大量編制空缺，有編無(wú)員現(xiàn)象嚴(yán)重。我局現(xiàn)有科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部37人，班子成員16人，有2個(gè)副局長(zhǎng)、1個(gè)總會(huì)計(jì)師職數(shù)空缺。很多分管領(lǐng)導(dǎo)都是身兼數(shù)職，分管業(yè)務(wù)繁多，工作壓力非常大。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，配齊配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子，并在干部調(diào)錄，安排上重點(diǎn)傾斜考慮。加強(qiáng)我縣基層財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，改革原來(lái)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主管理現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)財(cái)政垂直管理，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)高配副科政治待遇。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇二
為了進(jìn)一步探索新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的發(fā)展方向、構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作新模式、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，呼和浩特市積極開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)工作專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，近年來(lái)，在各級(jí)政府的關(guān)心和重視下、在各級(jí)財(cái)政的支持和指導(dǎo)下，呼市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的基礎(chǔ)建設(shè)和軟件設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步完善、依法理財(cái)和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高、職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，但同時(shí)也存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)發(fā)展不平衡、工作機(jī)制不完善、隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定、職能發(fā)揮受制約等問(wèn)題。
一、調(diào)研工作開展情況。
按照工作部署，制定調(diào)研提綱，主要內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作開展情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)揮情況、存在問(wèn)題以及對(duì)今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)發(fā)展方向的思考等;深入到各旗縣區(qū)，組織開展了由旗縣區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理科室人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)等人員參加的調(diào)研會(huì)，就調(diào)研提綱有關(guān)內(nèi)容以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際工作情況進(jìn)行了調(diào)研和交流;同時(shí)實(shí)地調(diào)研了鄉(xiāng)財(cái)所的基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、工作開展等情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政第一線工作人員進(jìn)行座談交流，掌握了較為全面和詳細(xì)的鄉(xiāng)財(cái)所建設(shè)調(diào)研情況。
機(jī)構(gòu)和編制情況：按照一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政的要求，呼和浩特市各旗縣區(qū)全部建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政機(jī)構(gòu)，呼和浩特市共轄9個(gè)旗縣區(qū)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，共設(shè)立52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所，其中45各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，7個(gè)街道辦事處財(cái)政所。其中，新城區(qū)2個(gè)，回民區(qū)1個(gè)，玉泉區(qū)3個(gè)，賽罕區(qū)6個(gè)，土左旗9個(gè)，托縣6個(gè)，和林縣8個(gè)，清水河縣8個(gè)，武川縣9個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所原有編制數(shù)277個(gè)，自治區(qū)增批68個(gè)，共計(jì)345個(gè)。
機(jī)構(gòu)組織管理模式：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所組織機(jī)構(gòu)的管理模式主要有兩種，一種是鄉(xiāng)財(cái)所機(jī)構(gòu)和人員的編制完全隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，即人員工資經(jīng)費(fèi)、所長(zhǎng)任命以及日常工作管理全部歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，只有財(cái)政業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)隸屬于旗縣區(qū)財(cái)政局。第二種是機(jī)構(gòu)和人員的編制完全隸屬于旗縣區(qū)財(cái)政局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是旗縣區(qū)財(cái)政局派出機(jī)構(gòu)，人員工資及經(jīng)費(fèi)來(lái)源、所長(zhǎng)任命以及日常工作管理全部歸旗縣區(qū)財(cái)政局。
除去土左旗以外，其他8個(gè)旗縣區(qū)的43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所均屬于第一種模式。大開發(fā)區(qū)的沙爾沁鎮(zhèn)財(cái)政所行政區(qū)劃在20新劃歸大開發(fā)區(qū)，但是財(cái)政所的機(jī)構(gòu)編制未辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)，人員編制、工資經(jīng)費(fèi)仍然隸屬土左旗，因此大開發(fā)區(qū)和土左旗目前共計(jì)有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所屬于第二種模式。
目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制均比照預(yù)算單位管理模式實(shí)行，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不設(shè)金庫(kù)，不承擔(dān)收入任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地的收入直接繳入旗縣區(qū)國(guó)庫(kù)，旗縣區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)比照旗縣級(jí)預(yù)算單位的管理模式核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府及其組成部門的經(jīng)費(fèi);有的旗縣考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作性質(zhì)和職能，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，除了人員工資及公務(wù)費(fèi)以外，另外核定一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行地方事權(quán)的職能，核定方法有兩種，一種是按項(xiàng)目核定補(bǔ)助，一種是定額補(bǔ)助。例如清水河縣，實(shí)行按項(xiàng)目對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行補(bǔ)助，除了人員工資、人員經(jīng)費(fèi)等一般預(yù)算單位的公用經(jīng)費(fèi)以外，還安排了社會(huì)治安綜合治理費(fèi)、計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)、農(nóng)業(yè)人口管轄公務(wù)費(fèi)(按照底管轄農(nóng)業(yè)人口數(shù)2元/人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)人數(shù)能核定2萬(wàn)到5萬(wàn))、自然村管轄公務(wù)費(fèi)(200元/村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村莊數(shù)能核定1萬(wàn)到3萬(wàn))、鄉(xiāng)財(cái)政工作經(jīng)費(fèi)(1.5萬(wàn)元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)(2萬(wàn)/鄉(xiāng)鎮(zhèn))及合作醫(yī)療費(fèi)(2萬(wàn)/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、維修費(fèi)(1.5萬(wàn)元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))等內(nèi)容;按照定額補(bǔ)助的比如玉泉區(qū)，在比照部門預(yù)算編制年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道辦事處定額核定經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。
1、辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都有固定的辦公場(chǎng)所，除玉泉區(qū)小黑河鎮(zhèn)、昭君路辦事處，土左旗所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，清水河縣北堡鄉(xiāng)、五良太鄉(xiāng)、單臺(tái)子鄉(xiāng)之外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所辦公條件較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所均配備了辦公桌椅，電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、卷柜等辦公設(shè)施，新城區(qū)保和少鎮(zhèn)、武川縣可鎮(zhèn)和哈樂(lè)鎮(zhèn)還配備了led電子顯示屏、觸摸式查詢機(jī)、監(jiān)控裝置、公示欄、便民休息座椅等設(shè)施。辦公設(shè)施齊備，有26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)置了服務(wù)大廳。
2、信息化建設(shè)情況。
網(wǎng)絡(luò)連通方面，各旗縣區(qū)財(cái)政局依托金財(cái)工程建設(shè)，建立了四級(jí)財(cái)政網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通信息共享和實(shí)時(shí)監(jiān)控，除個(gè)別地理位置比較偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外，財(cái)政縱向網(wǎng)絡(luò)貫通基本完成，并有專人負(fù)責(zé)保障信息化建設(shè)工作。
財(cái)政應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)方面，截至目前為止，全市財(cái)政平臺(tái)一體化管理信息系統(tǒng)已經(jīng)全部在各旗縣區(qū)財(cái)政綜合信息平臺(tái)上運(yùn)行，旗縣運(yùn)行的軟件主要包括：國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、指標(biāo)管理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)總賬、工資統(tǒng)發(fā)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、政府采購(gòu)管理系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、部門預(yù)算管理系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)(市級(jí)已經(jīng)運(yùn)用，旗縣區(qū)尚未完全運(yùn)用)、公務(wù)卡系統(tǒng)、地方金融債務(wù)管理系統(tǒng)以及“一卡通”和“一事一議”等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行的軟件系統(tǒng)主要包括，財(cái)政指標(biāo)管理系統(tǒng)、集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)、賬務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、“一卡通”和“一事一議”軟件系統(tǒng)等。
3、制度建設(shè)情況。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理、資金監(jiān)管、財(cái)務(wù)核算、服務(wù)基層等職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在收入、支出、管理、監(jiān)督等方面的職責(zé)，制定了涉及財(cái)政資金審批撥付、“一卡通”管理、人員崗位職責(zé)等方面的內(nèi)部規(guī)章制度和工作流程，并制匾上墻，匯編成冊(cè)，基本達(dá)到了職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范的目的。
1、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制方面。
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政均取消了金庫(kù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)稅收及非稅收入等直接繳入旗縣區(qū)金庫(kù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不承擔(dān)組織財(cái)政收入的任務(wù)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，均由旗縣區(qū)按照一定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，比照旗縣區(qū)預(yù)算單位管理模式，予以核定和撥付。
2、預(yù)算資金管理和核算。
旗縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的管理是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按本旗縣區(qū)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政收支預(yù)算，由旗縣區(qū)財(cái)政局批復(fù)下達(dá)后執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行方式有兩種，一種是除土左旗之外的其他旗縣區(qū)財(cái)政局，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金的管理方式等同于當(dāng)?shù)氐男姓聵I(yè)單位的管理方式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算資金統(tǒng)一由旗縣級(jí)財(cái)政支付中心撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所后執(zhí)行。另外一種是只有土左旗，單獨(dú)設(shè)有鄉(xiāng)財(cái)旗管收付中心，專門核算和管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的工資、收支及各類專項(xiàng)支出，以報(bào)賬方式管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金支出業(yè)務(wù)。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇三
首先，規(guī)劃階段必須考慮運(yùn)營(yíng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，將其納入項(xiàng)目總投資或明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。其次，對(duì)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)市場(chǎng)方式，推行公私合作合營(yíng)模式。如有條件的行政村，應(yīng)制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管理等長(zhǎng)效機(jī)制，做到制度、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。第三，對(duì)純公益性項(xiàng)目由財(cái)政安排一定的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道，確保農(nóng)村和農(nóng)民長(zhǎng)期受益。
（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性。
建設(shè)新農(nóng)村，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體，投入是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)，政府決不能包辦代替，只有建立農(nóng)民直接參與的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民的積極性和創(chuàng)造性，使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)牧民的自覺(jué)行動(dòng)，才能確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。一是廣泛宣傳，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動(dòng)力，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，大力提升農(nóng)村文明程度，激發(fā)農(nóng)民投身建設(shè)新農(nóng)村的熱情。沒(méi)有社會(huì)主義的新型農(nóng)民，就永遠(yuǎn)難以建成社會(huì)主義新農(nóng)村。二是推進(jìn)農(nóng)村管理民主，發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。三是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、引導(dǎo)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真履行政府職責(zé)，抓好宣傳引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵(lì)等工作，抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)自愿參與新農(nóng)村建設(shè)，主動(dòng)投工投勞，并投入必要的物力，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建。對(duì)于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項(xiàng)目，要通過(guò)政府資金引導(dǎo)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、項(xiàng)目補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是情系民生，切實(shí)解決好老百姓生活中的疑難問(wèn)題。對(duì)于當(dāng)前老百姓反映激烈的被征、占用地?zé)o補(bǔ)償、拆遷戶住房無(wú)安置問(wèn)題、用水用電難等問(wèn)題給予高度關(guān)注。尤其是對(duì)于那些已無(wú)土地又無(wú)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源的困難家庭、弱勢(shì)群體，應(yīng)適當(dāng)以低保、社保等方式來(lái)保障他們的基本生活。適當(dāng)增加安置小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的規(guī)劃建設(shè)，以確保被拆遷戶、生活困難家庭住有所居。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇四
根據(jù)xx審發(fā)[20xx]107號(hào)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督情況調(diào)研的通知》要求，認(rèn)真開展財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督情況的調(diào)研工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀。
我縣自20xx年7月始，對(duì)全縣305個(gè)村、17個(gè)社區(qū)居委會(huì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行“村帳鄉(xiāng)管”。實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管”，理清了村級(jí)財(cái)務(wù)，加強(qiáng)了民主理財(cái)，規(guī)范了會(huì)計(jì)管理，加強(qiáng)了源頭控制，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系，得到了群眾的擁護(hù)和好評(píng)。具體做法是：
(一)建立健全工作機(jī)構(gòu)。為確保工作順利開展，成立以縣委副書記為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)、人大副主任為副組長(zhǎng)，政府辦、監(jiān)察、財(cái)政、經(jīng)管等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門業(yè)務(wù)人員組成工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，從財(cái)政所、經(jīng)管站選配具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格且經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)和出納，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心，內(nèi)設(shè)村級(jí)財(cái)務(wù)核算組，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)核算組和出納組。村級(jí)財(cái)務(wù)核算組在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)一個(gè)銀行帳戶，分村核算。財(cái)貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為核算中心主任，財(cái)政所長(zhǎng)、經(jīng)管站長(zhǎng)為副主任，出納員由財(cái)政所人員擔(dān)任，實(shí)行“一廳室辦公，柜組式作業(yè)”。經(jīng)管站的村級(jí)財(cái)務(wù)核算組會(huì)計(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心人員合署辦公，實(shí)行“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一辦公場(chǎng)地、統(tǒng)一辦公時(shí)間、統(tǒng)一規(guī)范化管理。
(二)強(qiáng)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)核算中心人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)核算中心人員崗位職責(zé)、賬務(wù)移交、發(fā)票審核、業(yè)務(wù)流程和賬務(wù)處理等業(yè)務(wù)知識(shí)，通過(guò)資格認(rèn)證和崗前培訓(xùn)，選用一批政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員擔(dān)任核算中心工作人員。
(三)嚴(yán)格開支審批。村級(jí)財(cái)務(wù)管理離不開民主監(jiān)督。村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和民主理財(cái)小組是對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)督的有效載體。各行政村在民主監(jiān)督中要求，對(duì)每一筆開支，經(jīng)辦人均要在票據(jù)背后注明開支事由，定期提交民主理財(cái)小組審核，經(jīng)民主理財(cái)小組成員討論通過(guò)，組長(zhǎng)簽字后，村主要負(fù)責(zé)人才能簽字審批。民主理財(cái)小組在理財(cái)中如果發(fā)現(xiàn)與村支“兩委”意見(jiàn)不一致時(shí)，先提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議表決，最后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管部門裁定。
(四)完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。會(huì)計(jì)核算中心對(duì)村級(jí)以來(lái)財(cái)務(wù)進(jìn)行了一次徹底的集中清理，對(duì)集體資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行盤點(diǎn)和核對(duì)，查處違紀(jì)違規(guī)資金，并把清理結(jié)果及時(shí)公示，接受群眾監(jiān)督。在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了會(huì)計(jì)電算化，實(shí)行電腦記賬，并對(duì)各村集體資產(chǎn)、農(nóng)民承包的耕地面積和稅收情況實(shí)行了電腦管理，增強(qiáng)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的透明度，提高鄉(xiāng)村工作效率。
二、我縣民政專項(xiàng)資金檢查情況。
在民政專項(xiàng)資金的使用管理上，我們一方面健全制度，積極從源頭上預(yù)防和杜絕資金使用中的違紀(jì)違規(guī)行為;另一方面，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，確保民政專項(xiàng)資金使用安全高效、準(zhǔn)確無(wú)誤。每年我局抽調(diào)相關(guān)股室工作人員，組成6個(gè)工作組，對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了全面徹底的檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持即知即改，每一個(gè)問(wèn)題都制定整改方案，寫出整改報(bào)告，工作組逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收。與此同時(shí)，審計(jì)、財(cái)政部門對(duì)福利彩票公益金、救災(zāi)資金、低保資金、優(yōu)撫資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，資金管理使用中沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
三、我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題。
近年來(lái)，我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理雖然有了明顯的好轉(zhuǎn)，但由于經(jīng)費(fèi)、體制等多方面的原因，村級(jí)財(cái)務(wù)管理還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以幾個(gè)方面：
(一)村級(jí)財(cái)務(wù)公開沒(méi)有真正落實(shí)到位。雖然省市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村擔(dān)心財(cái)務(wù)公開影響工作，往往簡(jiǎn)化公開程序，減少公開內(nèi)容，有關(guān)資金支出問(wèn)題，避重就輕、避實(shí)就虛，只公布一級(jí)科目，把隱性開支和不正當(dāng)開支列到“其他”支出欄目中打埋伏，村民看村級(jí)財(cái)務(wù)猶如霧里開花，無(wú)法了解資金的詳細(xì)用途和去向。另外，有的村重公布、輕反饋，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開后群眾的意見(jiàn)建議不重視、不及時(shí)處理和反饋，溝通渠道不暢通，財(cái)務(wù)公開的實(shí)際效果并不理想。
(二)支出管理不規(guī)范。一是白條入賬現(xiàn)象比較普遍。村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不規(guī)范，單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，白條報(bào)銷的現(xiàn)象非常普遍，招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、甚至工程款等支出都用“白條子”入賬。二是非生產(chǎn)性開支較大。部分村為“爭(zhēng)取項(xiàng)目”，發(fā)生大量的招待等費(fèi)用。三是項(xiàng)目資金支付不規(guī)范。部分村項(xiàng)目資金的.使用，沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo);有的工程完工后，結(jié)算無(wú)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、無(wú)工程結(jié)算清單和合同。
(三)資產(chǎn)收益管理比較混亂。部分村在集體資產(chǎn)和資源的出租、出售、轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、利用等沒(méi)有建立收入臺(tái)賬，造成村集體資產(chǎn)的流失;承包入股分成、“一事一議”籌資籌勞、其他臨時(shí)性收入等，不是直接進(jìn)入村級(jí)賬戶不能保證資金安全。
四、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策和建議。
建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督機(jī)制，使財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序，逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。當(dāng)前的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)公開、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。
(一)落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度。一是要公開及時(shí)。村級(jí)財(cái)務(wù)情況要嚴(yán)格按照的要求至少要每季度公布一次，集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的村和條件許可的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補(bǔ)償費(fèi)到戶明細(xì)等，根據(jù)需要要隨時(shí)公開，接受廣大村民的監(jiān)督。二是要內(nèi)容具體。凡是上級(jí)和村民要求公開的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，都要按照內(nèi)容全面、詳略得當(dāng)、層次清晰、通俗易懂的要求，及時(shí)向村民公開。公開項(xiàng)目要具體到人具體到項(xiàng)目，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。三是要程序規(guī)范。要按照上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)公開規(guī)定，進(jìn)一步明確和規(guī)范財(cái)務(wù)公開流程，認(rèn)真發(fā)揮村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組、鎮(zhèn)財(cái)政所和經(jīng)管站的三級(jí)會(huì)審作用。對(duì)審核不符合財(cái)務(wù)公開要求的，要責(zé)令糾正;對(duì)規(guī)避公開程序，搞虛假公開的，要及時(shí)嚴(yán)肅查糾。同時(shí)，要進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度、村民代表會(huì)議制度、村民理財(cái)制度，健全“村務(wù)管理章程”和村規(guī)民約，使計(jì)生指標(biāo)、企業(yè)承包、工程招投標(biāo)、宅基地分配、義務(wù)攤派、救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放和扶貧資金使用等方面的工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(二)加大財(cái)政投入，建立“村賬鄉(xiāng)管”穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”后，村級(jí)過(guò)去因發(fā)展公共事業(yè)的負(fù)債全部暴露出來(lái)。由于村級(jí)收入來(lái)源渠道的萎縮，要實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，促進(jìn)村級(jí)積極消化歷史欠賬，緩解村級(jí)債務(wù)矛盾。二是進(jìn)一步加大對(duì)村級(jí)組織公共支出的保障力度。由于實(shí)行了“村賬鄉(xiāng)管”，村級(jí)財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范，村級(jí)亂收亂支行為得到遏制，有效杜絕加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。因此，要進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，建立村級(jí)組織公共支出的合理保障機(jī)制，保證村級(jí)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)?！按遒~鄉(xiāng)管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門增加了比較繁重的工作任務(wù)，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)，充實(shí)人員，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支持，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所合理的支出需要。
(三)抓好定期監(jiān)督檢查。實(shí)行村賬鄉(xiāng)代管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心人員很難全面了解掌握村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，只能對(duì)村里交來(lái)的原始憑證進(jìn)行審核，往往會(huì)出現(xiàn)真假難辨、魚目混珠的問(wèn)題。因此，不但要在收支票據(jù)審核時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，還要定期到村社開展財(cái)務(wù)檢查，掌握一手資料，加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督。
(四)強(qiáng)化綜合治理，建立健全協(xié)作機(jī)制。財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門要密切配合，形成合力，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督以，逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時(shí)的工作機(jī)制。財(cái)政部門也要要進(jìn)一步建立健全有關(guān)管理制度，全加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理，審計(jì)部門每年要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果，加大跟蹤監(jiān)督力度，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題，并及時(shí)做出處罰機(jī)制，督促建章立制，規(guī)范管理，及進(jìn)將檢查中的重大事項(xiàng)向同級(jí)政府報(bào)告，并依照有關(guān)規(guī)定公告審計(jì)結(jié)果和整改情況。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇五
摘要：隨著財(cái)政信息化要求的提高，我局的信息系統(tǒng)范圍不斷擴(kuò)大。在加快系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，如何有效地提升系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量成為今后必須考慮的重要問(wèn)題。
關(guān)鍵字：信息系統(tǒng)；數(shù)據(jù)；使用；質(zhì)量。
所謂信息系統(tǒng)，百度給出的定義是由計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件、信息資源、信息用戶和規(guī)章制度組成的以處理信息流為目的的人機(jī)一體化系統(tǒng)。財(cái)政信息系統(tǒng)作為其中的一個(gè)部分，理應(yīng)具有以上屬性。
隨著省“金財(cái)”工程的不斷推進(jìn)，更得益于我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化工作的重視，近些年我局的信息系統(tǒng)覆蓋業(yè)務(wù)面越來(lái)越廣。從20xx年建立會(huì)計(jì)核算中心使用財(cái)務(wù)核算軟件至今，我局已建立了部門預(yù)算、非稅收入征收、預(yù)算執(zhí)行、工資統(tǒng)發(fā)、綜合治稅、財(cái)務(wù)核算、固定資產(chǎn)管理、公文傳輸?shù)榷鄠€(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。面已經(jīng)推開了，現(xiàn)在到了回過(guò)頭來(lái)思考一下系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的相關(guān)問(wèn)題的時(shí)候了。
系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的重要性顯而易見(jiàn)，這里就不贅述了。本文主要探討一下如何提升財(cái)政信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。憑借多年的系統(tǒng)軟硬件維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為還是應(yīng)該著手從硬件、軟件、數(shù)據(jù)、使用四方面加強(qiáng)。
一、硬件方面。
財(cái)政信息系統(tǒng)是業(yè)務(wù)系統(tǒng)，某種意義上來(lái)說(shuō)具有很強(qiáng)的專業(yè)性和保密性。因此，系統(tǒng)的運(yùn)行必須是在一定的范圍內(nèi)，而不應(yīng)該過(guò)分暴露。簡(jiǎn)言之，系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備應(yīng)該專機(jī)專用，系統(tǒng)的通訊網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)該是封閉的，與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離。這方面除了要加強(qiáng)宣傳教育，加大核心系統(tǒng)軟硬件防護(hù)之外，長(zhǎng)期檢查是關(guān)鍵。由于與我局系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的單位眾多，近三百家，今年上半年我科安排專人對(duì)每一家單位的機(jī)器和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了安全專項(xiàng)檢查，對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出了整改意見(jiàn)。明年，將對(duì)各單位情況進(jìn)行不定期檢查，盡量使安全隱患降到最低。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)和更新改造，保持通訊高速暢通。
二、軟件方面。
我認(rèn)為，軟件系統(tǒng)實(shí)際上是財(cái)政業(yè)務(wù)的一個(gè)載體。換言之，有沒(méi)有相應(yīng)的軟件，業(yè)務(wù)的核心精神實(shí)質(zhì)其實(shí)是一樣的。只不過(guò)，借助軟件之后業(yè)務(wù)處理方便了，報(bào)表生成快了……這些年我們財(cái)政部門上了很多軟件，有的效果很好，有的則不盡然，往往怨聲載道。我認(rèn)為，這方面要考慮幾個(gè)問(wèn)題。首先，搞軟件的必要性問(wèn)題。如果一項(xiàng)業(yè)務(wù)為了信息化而上軟件，本來(lái)幾張excel表就能處理掉，現(xiàn)在搞了好多復(fù)雜環(huán)節(jié)而且又起不到任何約束作用，不但不提高效率反而增加工作量，這樣的軟件最好不要搞。其次，對(duì)待軟件的態(tài)度問(wèn)題。任何軟件都不是完美的，在使用過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。如果因此而否定軟件也未免言之過(guò)早，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題是一個(gè)必然的過(guò)程。還有，軟件的操作人員也應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)與信息部門溝通，盡快適應(yīng)軟件。最后，軟件的更新?lián)Q代問(wèn)題。適合自己的軟件才是最好的軟件。如果一味跟風(fēng)，辛苦磨合好的軟件被輕易放棄而追求新版本新系統(tǒng)還是違背了使用軟件的初衷。
三、數(shù)據(jù)方面。
數(shù)據(jù)是應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的核心，數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制需要錄入、處理、輸出、存儲(chǔ)等涉及到的各部門的重視，而不僅是信息部門的事情。
數(shù)據(jù)質(zhì)量體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的完備性、完整性和安全性三個(gè)方面。在信息系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)首先應(yīng)該是充分的、不能缺失的，其次數(shù)據(jù)應(yīng)該是實(shí)體完整的、參照完整的和保持域完整的，最后數(shù)據(jù)應(yīng)該是安全的、可審計(jì)的、防止被篡改、竊取、重置以及未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)、存取等。
具體到我們財(cái)政部門，要從以下幾方面進(jìn)行控制。
（一）加強(qiáng)對(duì)錄入環(huán)節(jié)的指導(dǎo)。該環(huán)節(jié)是所有業(yè)務(wù)流程的源頭，錄入的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到后面的處理分析等環(huán)節(jié)。因此，信息部門要加強(qiáng)對(duì)錄入人員的指導(dǎo)，同時(shí)錄入人員自身也要專研好業(yè)務(wù)并能準(zhǔn)確反映業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
（二）形成完備的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)控制機(jī)制。數(shù)據(jù)的重要性不言而喻，良好的存儲(chǔ)控制機(jī)制能夠確保數(shù)據(jù)的完整性，在發(fā)生系統(tǒng)故障之后能夠短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)數(shù)據(jù)。我局的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采用雙數(shù)據(jù)庫(kù)單磁盤存儲(chǔ)，明年將考慮采用雙磁盤存儲(chǔ)。另外，在數(shù)據(jù)備份方面，核心業(yè)務(wù)采用每半日完整備份一次，并且通過(guò)遠(yuǎn)程備份軟件實(shí)現(xiàn)市局異地備份。
（三）嚴(yán)格控制后臺(tái)直接修改數(shù)據(jù)。在軟件實(shí)際使用中經(jīng)常出現(xiàn)前臺(tái)錄入或處理出錯(cuò)需要糾正的情況，這時(shí)往往會(huì)借助信息部門進(jìn)行后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)直接操作修正錯(cuò)誤。固然這種方式方便快捷，但是存在很多問(wèn)題。首先，數(shù)據(jù)庫(kù)直接操作依賴于操作者對(duì)軟件后臺(tái)結(jié)構(gòu)的了解程度以及數(shù)據(jù)庫(kù)語(yǔ)言掌握實(shí)力，還有操作者的細(xì)心程度（往往輸錯(cuò)一個(gè)查詢條件得到的數(shù)據(jù)就會(huì)有誤），風(fēng)險(xiǎn)很大；第二，數(shù)據(jù)庫(kù)直接操作使數(shù)據(jù)處理其他環(huán)節(jié)人員產(chǎn)生依賴性，長(zhǎng)此以往不利于業(yè)務(wù)的正常發(fā)展；最后，根據(jù)會(huì)計(jì)電算化的相關(guān)要求，要保留錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和線索，通過(guò)其他補(bǔ)充手段（退回、補(bǔ)充登記、沖賬等方式）進(jìn)行糾錯(cuò)，顯然數(shù)據(jù)庫(kù)直接操作不符合此要求。
四、使用方面。
任何一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)說(shuō)到底還是為人服務(wù)的。而往往用戶也是所有環(huán)節(jié)中最薄弱的一環(huán)，因?yàn)橛脩魠⑴c了整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入、處理、輸出等全過(guò)程。用戶個(gè)人的業(yè)務(wù)能力以及軟件操作水平在很大程度上決定了系統(tǒng)的使用效率和效果。我們寶應(yīng)的實(shí)際情況也是在這方面困難重重，占據(jù)了信息部門很大的工作精力。就目前而言，我們主要要做好以下幾個(gè)方面：1、定期不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，比如上新軟件時(shí)或者軟件有改動(dòng)時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使用過(guò)程中遇到問(wèn)題進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo)；2、與軟件公司協(xié)調(diào)，盡量減少軟件錄入中的輸入項(xiàng)目而采用選擇項(xiàng)目，同時(shí)強(qiáng)化邏輯關(guān)系檢查；3、完善操作日志，一旦發(fā)生重大故障，查明原因，明確責(zé)任。
細(xì)節(jié)決定成敗，作為信息部門以及信息系統(tǒng)的參與者，只有做好硬件、軟件、數(shù)據(jù)、使用四方面的工作，財(cái)政信息系統(tǒng)的運(yùn)行效果、運(yùn)行質(zhì)量才能提升。工作任重道遠(yuǎn)，我們一直在努力！
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇六
近年來(lái)，交通工程建設(shè)中腐`涉發(fā)，交通建設(shè)領(lǐng)域成了腐`的高發(fā)領(lǐng)域，下面是小編推薦的關(guān)于交通工程建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告，歡迎參考!
為了加強(qiáng)交通建設(shè)中的廉政建設(shè)，要有效地制止，圍繞這一問(wèn)題我們對(duì)有關(guān)方面人員進(jìn)行了走訪和座談，通過(guò)探討，認(rèn)識(shí)到要弄清這一問(wèn)題，首先必須認(rèn)清其表現(xiàn)形式及危害，找出產(chǎn)生的原因，探求制止的對(duì)策。
一、交通工程建設(shè)中的違紀(jì)現(xiàn)象及危害。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的'深入發(fā)展，交通工程建設(shè)由過(guò)去國(guó)家投資改為多家投資，投資主體開始多元化，施工隊(duì)伍也由交通部門過(guò)去獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，改為向社會(huì)招投標(biāo)。在這種變革中往往容易發(fā)生一些違紀(jì)問(wèn)題，從交通工程建設(shè)方面的案例分析，交通工程建設(shè)中的違紀(jì)問(wèn)題主要發(fā)生在以下環(huán)節(jié)：
1、在工程發(fā)、承包環(huán)節(jié)違紀(jì)。現(xiàn)有的交通工程建設(shè)多采用業(yè)主負(fù)責(zé)制，承包方的命運(yùn)掌握在發(fā)包方手中，承包方為了攬到業(yè)務(wù)，往往不擇手段。一是拉關(guān)系走后門，送紅包賄賂掌握發(fā)包工程的實(shí)權(quán)人物;二是讓發(fā)包單位的上級(jí)負(fù)責(zé)人批條子、打招呼。一些不懂工程技術(shù)與管理的承包人攬到工程后，將工程轉(zhuǎn)包給另一承包人，層層轉(zhuǎn)包，從中漁利。
2、在工程施工、驗(yàn)收、預(yù)決算環(huán)節(jié)違紀(jì)。在施工中，一些施工單位往往以小恩小惠，如請(qǐng)吃、請(qǐng)?zhí)⒄?qǐng)釣、甚至用錢物賄賂等手段收買建設(shè)方施工員，而一些施工員往往經(jīng)不起拉攏腐蝕，睜只眼、閉只眼，為施工方大開方便之門。一是默許施工方偷工減料、弄虛作假。允許施工方使用不合格的材料和設(shè)備，或在工程施工中不執(zhí)行工藝要求，粗制濫造，偽造記錄;二是允許施工方不按規(guī)定選取相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位從事工程建設(shè);三是允許施工方不按規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收而將工程交付使用，有的甚至將不合格工程評(píng)為合格工程。
交通工程建設(shè)中違紀(jì)現(xiàn)象的存在，一是造成交通工程建設(shè)市場(chǎng)的混亂。讓一部分不符合資質(zhì)等級(jí)的施工單位參與工程競(jìng)爭(zhēng)，極大地?cái)_亂了交通工程招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。二是斷送一些意志薄弱者的前途。使一些原本對(duì)國(guó)家和人民有過(guò)貢獻(xiàn)的干部、黨員蛻變成了人民的罪人，極大影響了干群關(guān)系。三是嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，有的甚至危及了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是公路建設(shè)造價(jià)被人為抬高，使國(guó)家資金大量流失。
二、交通工程建設(shè)中違紀(jì)現(xiàn)象的成因。
交通工程建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱點(diǎn)部位，涉及面比較廣，也是違紀(jì)者投機(jī)鉆營(yíng)的活躍場(chǎng)所，也可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)案件易發(fā)部位，那么究竟違紀(jì)現(xiàn)象是怎么產(chǎn)生的呢?主要有以下幾個(gè)方面的原因：
1、思想教育不到位。交通部門發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件涉及的人員有一部分是基層干部和工程管理人員，這些人由于流動(dòng)分散，平時(shí)忙忙碌碌，自身學(xué)習(xí)抓得不緊，因此，對(duì)于哪些事能干，哪些事不能干，缺乏紀(jì)律約束觀念。
2、管理模式不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是機(jī)構(gòu)不適應(yīng)。前幾年，有些地方政府自籌資金建設(shè)的項(xiàng)目，往往是由地方政府從有關(guān)部門抽調(diào)力量組成工程建設(shè)指揮部，用指揮部的形式來(lái)指導(dǎo)工程建設(shè)。由于這種機(jī)構(gòu)是臨時(shí)的，人員來(lái)自四面八方，盡管有制度，但管理難到位。二是承包不規(guī)范。交通內(nèi)部的大中修工程、改建工程采用合同管理的比較多，制約工程的諸多因素都掌握在發(fā)包方手中，如工程費(fèi)用的支付，工程質(zhì)量的要求，工程數(shù)量的計(jì)算，工程設(shè)計(jì)的變更以及工程驗(yàn)收和結(jié)算都在發(fā)包方的控制之中。因此，承包方為了在施工中順利過(guò)關(guān)，不得不加大感情投入，由最初的小恩小惠逐漸發(fā)展到用錢物賄賂發(fā)包方有關(guān)人員。發(fā)包方有的工作人員甚至利用手中的大權(quán)，主動(dòng)向承包方索拿卡要。
3、監(jiān)督機(jī)制不健全。有的工程建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格的材料驗(yàn)收制度;沒(méi)有嚴(yán)格的工程結(jié)算制度，在工程結(jié)算時(shí)，僅憑施工人員認(rèn)可，就付了款，結(jié)果造成了多付工程款情況的發(fā)生;內(nèi)部雖有審計(jì)，但往往只起到核實(shí)財(cái)務(wù)帳目的作用;有的雖有制度、規(guī)章，但往往流于形式，沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行，如工程計(jì)量、工程變更等這些伸縮性很大的工作，一般在制度中沒(méi)有明確的監(jiān)督制約條款，在合同中也沒(méi)有明確的制約規(guī)定。監(jiān)督機(jī)制的不健全，往往容易給腐`者留下可乘之機(jī)。
三、防止交通工程建設(shè)中違紀(jì)的對(duì)策。
(一)、建立健全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。目前，國(guó)家已制定了一些交通工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，但還不完善，有的太籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，應(yīng)進(jìn)一步完善。同時(shí)，各級(jí)交通主管部門、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理單位都要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本單位實(shí)際建立健全各項(xiàng)便于操作的規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
(二)、切實(shí)建立起交通工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。在招標(biāo)審查時(shí)，除對(duì)施工、臨理單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)進(jìn)行審查外，還要對(duì)其能否承擔(dān)起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力進(jìn)行審查。也就是說(shuō)，一旦出了工程質(zhì)量問(wèn)題是否有能力承擔(dān)起返工責(zé)任，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。建立交通工程質(zhì)量終身責(zé)任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊(duì)伍、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)個(gè)人檔案都要輸入電腦，永久保存?zhèn)洳?二要從三個(gè)方面落實(shí)責(zé)任制，一是落實(shí)行政責(zé)任制，二是落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，三是落實(shí)法律責(zé)任制。
(三)、領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵紀(jì)守法。一是在交通工程招投標(biāo)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行紀(jì)律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權(quán)錢交易。二是不搞領(lǐng)導(dǎo)工程，不搞獻(xiàn)禮工程，嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事。三是對(duì)屬下的工作多一些指導(dǎo)、支持和督促檢查，少一些直接干預(yù)。四是制定明確具體的崗位責(zé)任，明確每個(gè)崗位的職權(quán)和責(zé)任。
(四)、嚴(yán)格按基建程序辦事，防止違紀(jì)行為的發(fā)生。一是做好各項(xiàng)工程建設(shè)的前期工作，防止三邊工程二是規(guī)范招投標(biāo)行為，真正建立公開、公平、公正的交通工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要嚴(yán)格把握交通工程建設(shè)和監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，資質(zhì)和資信不夠條件的不得進(jìn)入交通工程建設(shè)市場(chǎng)。嚴(yán)格實(shí)行公開招標(biāo)，認(rèn)真堅(jiān)持公開、公平和公正的原則，不搞地方和部門保護(hù)主義，防止行政干預(yù)，杜絕人情風(fēng)的干擾，嚴(yán)格制止少數(shù)發(fā)包人違法違規(guī)，權(quán)錢交易，暗箱操作。三是加強(qiáng)工程管理，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)禁工程層層轉(zhuǎn)包。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包，應(yīng)堅(jiān)決制止，并按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的處罰。四是層層把關(guān)，把偷工減料、不按規(guī)范施工的行為消滅在萌芽狀態(tài)。把好每一個(gè)關(guān)口，一個(gè)環(huán)節(jié)不合格，絕不進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。
(五)、嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督制約。一是對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)包進(jìn)行監(jiān)督制約。制定有效的監(jiān)督制約措施，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。二是對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督制約。工程設(shè)計(jì)必須由有設(shè)計(jì)能力并有資質(zhì)的單位承擔(dān)，嚴(yán)禁隨便找?guī)讉€(gè)人畫一張圖紙就開始施工。三是對(duì)工程招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督制約。采取有效監(jiān)督制約措施，確保招標(biāo)各環(huán)節(jié)依法進(jìn)行，嚴(yán)禁漏標(biāo)或內(nèi)定。堅(jiān)決制止工程招標(biāo)過(guò)程，不法發(fā)包者打著合法招標(biāo)的幌子，大搞權(quán)錢交易。四是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督制約。要建立健全政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級(jí)質(zhì)量保證體系，特別要強(qiáng)化政府職能部門對(duì)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督。各級(jí)交通主管部門要支持質(zhì)監(jiān)站的工作，施工、監(jiān)理和業(yè)主對(duì)質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)和指出的問(wèn)題，要認(rèn)真按要求進(jìn)行整改。該整修的整修，需推倒的，堅(jiān)決推倒重做。監(jiān)理單位要按業(yè)主的委托和規(guī)范要求，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量的每一道關(guān)口。五是對(duì)工程驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督制約。工程完工后，要嚴(yán)格監(jiān)督有關(guān)職能部門及時(shí)組織力量對(duì)已完工程進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，嚴(yán)把工程質(zhì)量的最后一關(guān)。六是加大交通工程建設(shè)中違法違紀(jì)案件的查處力度。積極開展犯罪預(yù)防，對(duì)違紀(jì)案件要及時(shí)立案調(diào)查，并按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。紀(jì)檢監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，要建立健全各種監(jiān)督制度。對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，發(fā)包到竣工驗(yàn)收都要積極參與，同步預(yù)防，同步監(jiān)督，防止發(fā)生重大質(zhì)量事故和腐`案件。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇七
歷經(jīng)20多年的改革和發(fā)展，我區(qū)居委會(huì)的規(guī)模類型、工作內(nèi)容、工作條件、人員素質(zhì)、待遇，內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制都發(fā)生了深刻變化。社會(huì)對(duì)社區(qū)的重視程度大大提高，社區(qū)的地位和作用日漸凸顯，這些都為今后的社區(qū)和諧建設(shè)工作發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們區(qū)的社區(qū)建設(shè)走在了全市的前列，為我市的城市發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。但是,當(dāng)前社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)也存在一些不容忽視的問(wèn)題，亟待解決。
1、社區(qū)架構(gòu)趨于合理。根據(jù)年中辦國(guó)辦下發(fā)《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》,按照便于服務(wù)管理，便于開發(fā)資源，便于社區(qū)居民自治的原則，對(duì)原有居委會(huì)管轄范圍小，資源難以共享，功能弱等弊端，我區(qū)積極進(jìn)行社區(qū)體制改革，對(duì)居委會(huì)所轄區(qū)域作適當(dāng)調(diào)整，合并、擴(kuò)大了社區(qū)管理范圍。目前全區(qū)有居委會(huì)64個(gè)，每個(gè)居委會(huì)所轄--4000戶左右，人口在7000-10000左右。
2、社區(qū)組織體系日益完善。在合理設(shè)置社區(qū)規(guī)模的基礎(chǔ)上，各居委會(huì)逐步完善了社區(qū)組織體系。建立了社區(qū)黨組織，社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)公共服務(wù)站;建立了社區(qū)成員代表大會(huì)，社區(qū)黨建議事會(huì)，社區(qū)議事園制度。社區(qū)還建立了共青團(tuán)組織，婦女組織、工會(huì)組織，并成立了老年人協(xié)會(huì)，殘疾人協(xié)會(huì)等各類社區(qū)民間組織。
3、社區(qū)服務(wù)不斷發(fā)展。經(jīng)過(guò)合并調(diào)整，社區(qū)辦公用房條件大大改善，為社區(qū)開展服務(wù)和活動(dòng)提供了必要的條件。大部分居委會(huì)都可以為居民提供公共活動(dòng)場(chǎng)所。居民在社區(qū)可得到衛(wèi)生、文化、社區(qū)救助、再就業(yè)等方方面面的服務(wù)。
4、社區(qū)居民自治有序擴(kuò)大。逐步形成了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的具有活力的居民自治機(jī)制。全區(qū)各街道社區(qū)積極探索社區(qū)黨建工作機(jī)制，建立了街道、社區(qū)各層面的黨建聯(lián)席會(huì)。開展形式多樣的居民自治活動(dòng)。居委會(huì)換屆選舉，由居民代表選舉,戶代表選舉發(fā)展到目前的直選、海選。社區(qū)還廣泛開展居民接待日，居務(wù)公開，社區(qū)事務(wù)所等民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)了居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與和管理。
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形式：區(qū)、街道有服務(wù)中心，社區(qū)有服務(wù)站。
服務(wù)設(shè)施基本齊全：社區(qū)基本具備了再就業(yè)、最低生活保障、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化娛樂(lè)、體育健身等設(shè)施和條件。
服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬：社區(qū)服務(wù)已從傳統(tǒng)的民政對(duì)象到全體居民，從單位服務(wù)逐步發(fā)展到滿足居民各種需求的系列化服務(wù)，已涵蓋了便民利民、救助保障、醫(yī)療保健、社區(qū)安全、居民教育、普法維權(quán)、文化娛樂(lè)、體育健身、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面。
服務(wù)項(xiàng)目不斷增多：社區(qū)承擔(dān)了大量的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)事務(wù);社區(qū)工作人員承擔(dān)了大量的社會(huì)工作。主要包括就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)劃生育、文化、科普、教育、體育、退休人員社會(huì)化管理、流動(dòng)人口管理及社區(qū)安全等公共服務(wù)。同時(shí)還開展社區(qū)矯正、殘障康復(fù)、婦女兒童和青少年服務(wù)，老年人服務(wù)等專業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)。
現(xiàn)在從事社區(qū)工作的人員主要包括：一是社區(qū)黨組織和居委會(huì)干部，他們主要是依法選舉產(chǎn)生。二是由區(qū)民政局等職能部門聘任的社區(qū)工作人員，在社區(qū)從事低保救助、人口計(jì)劃生育、就業(yè)和社會(huì)保障、人民調(diào)解等工作。三是社區(qū)志愿者，他們具有自原性、無(wú)償性、公益性等特征。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，我區(qū)已基本建立以社區(qū)黨組織和居委會(huì)干部社區(qū)專職工作者為主體，社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的社區(qū)工作者隊(duì)伍。這支隊(duì)伍具有吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻(xiàn)、作風(fēng)踏實(shí)等優(yōu)秀品質(zhì)。但是我區(qū)的'社區(qū)社會(huì)工作還存在主體職責(zé)不清，社區(qū)服務(wù)過(guò)程中有關(guān)組織在工作中溝通銜接不暢問(wèn)題，同時(shí)許多體制外的社會(huì)管理與服務(wù)的盲點(diǎn)也無(wú)法顧及和解決，如弱勢(shì)群體的自助和自立等沒(méi)有專業(yè)人員的輔導(dǎo),問(wèn)題青少年及矯正對(duì)象沒(méi)有歸口的機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)教育等等。
隨著居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求不斷提高，原有的服務(wù)手段顯得陳舊，缺乏活力，已滿足不了社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的要求，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手加強(qiáng)社區(qū)及社區(qū)工作者的隊(duì)伍建設(shè)：
(一)、嚴(yán)格把好入口，從源頭做好社區(qū)工作者的選用配備。
社區(qū)工作者要有較高的政治素質(zhì)。社區(qū)工作者對(duì)涉及穩(wěn)定、違法行為等苗頭問(wèn)題要以敏銳的政治意識(shí)及早發(fā)現(xiàn)，及早上報(bào),及早控制;要踏實(shí)工作、熱心社區(qū)公益事業(yè)，具有奉獻(xiàn)精神。如果社區(qū)工作者更多地關(guān)注自己的工作待遇和八小時(shí)工作權(quán)利，缺乏走進(jìn)千家萬(wàn)戶、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)、不怕千辛苦的奉獻(xiàn)精神,只是上班來(lái)辦公室，下班就回家，工作機(jī)關(guān)化,與居民群眾的親和力就會(huì)大為下降。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，改革居委會(huì)干部制度，走知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化的道路,配備社區(qū)管理專業(yè)和社會(huì)學(xué)人才。
(二)、切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社區(qū)居委會(huì)基本職能回歸。
目前每個(gè)社區(qū)的居民戶數(shù)多在3000-4000多戶，社區(qū)內(nèi)居民數(shù)上萬(wàn)，社區(qū)工作者往往身兼數(shù)職，工作強(qiáng)度大，有時(shí)為了按時(shí)完成任務(wù)和處理工作上的問(wèn)題，不得不加班，每天工作十多小時(shí)是常事。居委會(huì)作為聯(lián)系政府與居民的橋梁，工作內(nèi)容煩瑣，涉及低保、救助、優(yōu)撫，勞保，醫(yī)療、衛(wèi)生、治安、就業(yè)、文體活動(dòng)等多方面。社區(qū)工作人員絕大部分時(shí)間都耗費(fèi)在完成上級(jí)職能部門分配的工作任務(wù)上，而真正用在社區(qū)居民服務(wù)上的時(shí)間很少。同時(shí)社區(qū)服務(wù)功能與居民實(shí)際需求不相適應(yīng)，服務(wù)的領(lǐng)域主要集中在勞動(dòng)就業(yè)，生活救助，困難幫扶，家政服務(wù)等基本生活需求方面,而精神文化、心理疏導(dǎo)等較高層次的服務(wù)開展相對(duì)較少。
(三)、健全各項(xiàng)制度，克服重用輕管弊病。
從廣義上講，我們的社區(qū)工作人員就是社會(huì)工作者。盡管大部分社區(qū)工作人員具備了較好的政治素質(zhì)，工作踏實(shí)，勤懇、具有奉獻(xiàn)精神，但是他們大多缺乏專業(yè)的社會(huì)工作教育的背景，而且在他們工作過(guò)程中，也沒(méi)有相關(guān)的培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)不高，工作質(zhì)量難以提高。鑒于社會(huì)的多元化，不同類型、不同經(jīng)濟(jì)條件的服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)有不同的需求，這些都要求社區(qū)工作者將服務(wù)工作做到人性化、個(gè)性化、專業(yè)化，其中以民為本，為民解困，為民服務(wù)的核心工作理念，是專業(yè)社區(qū)工作者必須具備的，而良好的與人溝通的能力是做好服務(wù)的基本條件。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的職業(yè)培訓(xùn),充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員的工作積極性，激勵(lì)現(xiàn)有工作人員通過(guò)社會(huì)工作職業(yè)水平考試，獲得職業(yè)發(fā)展,使社區(qū)干部從事社區(qū)工作做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，即知社區(qū)、知職責(zé)、知業(yè)務(wù)、知理論，會(huì)調(diào)研研究、會(huì)聯(lián)系群眾、會(huì)做思想工作、會(huì)管理社區(qū),全面提升社區(qū)工作水平。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇八
九月六日上午，時(shí)令雖已轉(zhuǎn)入初秋，但依然是熱浪滾滾。七點(diǎn)三刻，我走進(jìn)了高三英語(yǔ)組辦公室，開始了調(diào)研工作。
鄞州高級(jí)中學(xué)本屆高三任課教師是新任教研組長(zhǎng)舒榮宏，備課組長(zhǎng)是程海波，另有三名教師，劉湘杰、任艷萍和陳微微。老組長(zhǎng)彭文國(guó)老師聞聲過(guò)來(lái)，在更新了本學(xué)期任課任職情況后，我開始看課表，準(zhǔn)備第二三節(jié)聽課。五位老師沒(méi)有一位推托，隨便我聽哪一位。這倒讓我覺(jué)得有點(diǎn)為難，到底聽誰(shuí)的課？我聽課的目的也就是了解一下基本情況，看看教師和學(xué)生的精神面貌，教學(xué)節(jié)奏和課堂教學(xué)中所體現(xiàn)的教學(xué)和復(fù)習(xí)思路，于是就挑選了第一次帶高三的陳微微老師和年長(zhǎng)些的男教師劉湘杰老師。
我的六條意見(jiàn)歸納如下：
二、變講解傳授式為學(xué)生探究式。盡可能避免高三課堂出現(xiàn)老師一言堂現(xiàn)象。仍然堅(jiān)持以任務(wù)驅(qū)動(dòng)的原則，貫徹高中整個(gè)階段的教育思想，而不是把高三教學(xué)辟出在外。否則的話課會(huì)上得很枯燥乏味，老師們已經(jīng)有這個(gè)感覺(jué)了。
三、知識(shí)重現(xiàn)過(guò)程中要努力使學(xué)生把所溫習(xí)的知識(shí)內(nèi)化成自己的語(yǔ)言，關(guān)鍵是會(huì)運(yùn)用，所以更要倡導(dǎo)在活動(dòng)中學(xué)。
四、如何在復(fù)習(xí)的基礎(chǔ)上，保持高三的水準(zhǔn)，并提升能力。避免復(fù)習(xí)高一時(shí)學(xué)生的認(rèn)知水平就降到了高一。
五、如何把綜合能力訓(xùn)練揉合在一起，每節(jié)課既考慮到復(fù)習(xí)的覆蓋面，又各有側(cè)重。
六、從詞句復(fù)習(xí)提升到篇章結(jié)構(gòu)，努力做到詞不離句，句不離段，段不離章。始終把閱讀教學(xué)放在重要的位置。
與老師的討論交流是愉悅的.，很快我的調(diào)研也接近尾聲。學(xué)校對(duì)高三學(xué)生給予了特殊照顧，對(duì)這一點(diǎn)，我倒認(rèn)為是很人性化的，畢竟高三學(xué)生學(xué)習(xí)生活更加艱苦一些，所受的壓力也更大一些，每個(gè)教室都配有空調(diào)，讓我這個(gè)偶而進(jìn)教室的人倍覺(jué)得清涼，教師和學(xué)生在這樣的炎熱天氣里，坐在舒適環(huán)境里上課效果自然會(huì)更好些。
附：
-鄞州高級(jí)中學(xué)高三英語(yǔ)教學(xué)工作計(jì)劃。
1、關(guān)注《考綱》與《考綱》之間的變化。
2、研究《大綱》中目標(biāo)規(guī)定的語(yǔ)法項(xiàng)目，明確學(xué)生掌握的重點(diǎn)以及掌握到什么程度。抓住語(yǔ)法重點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效指導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)《大綱》和《考綱》中詞匯復(fù)習(xí)的研究。
3、把教學(xué)工作落到實(shí)處。重點(diǎn)在進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)的復(fù)習(xí)上。精選復(fù)習(xí)材料，提高復(fù)習(xí)效率。通過(guò)練習(xí)促進(jìn)學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的鞏固和能力的提高。
4、重視語(yǔ)篇訓(xùn)練，強(qiáng)化專題訓(xùn)練包括閱讀理解，完形填空，短文改錯(cuò)和書面表達(dá)。通過(guò)對(duì)各題型解題方法和解題技巧的訓(xùn)練，提高學(xué)生的解題能力和應(yīng)試水平。
5、加強(qiáng)備課組集體研討，統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度，教學(xué)目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)。
三、教學(xué)措施。
1、盡快完成高三選修9的課本教學(xué)。擴(kuò)大學(xué)生詞匯量。（加強(qiáng)詞匯、短語(yǔ)的背誦和記憶，每周利用早讀時(shí)間聽寫1-2次）。
2、強(qiáng)化聽力訓(xùn)練，利用暑期補(bǔ)課做好集中訓(xùn)練，盡快提高學(xué)生的聽力應(yīng)試技巧。（迎接今年9月份，明年3月份聽力高考。）。
3、認(rèn)真歸納總結(jié)詞匯、短語(yǔ)和句型等基礎(chǔ)知識(shí)。有針對(duì)、計(jì)劃性地開展全面、系統(tǒng)復(fù)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的梳理。
4、注意提高學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力。培養(yǎng)學(xué)生各題型解題能力和技巧。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇九
全鎮(zhèn)總?cè)丝?2702人，其中城鎮(zhèn)人口21541人，符合參加居民醫(yī)保的1人，占城鎮(zhèn)人口55.7%。城鎮(zhèn)學(xué)生3250人，全部參加了居民醫(yī)保;城鎮(zhèn)非學(xué)生居民(以下簡(jiǎn)稱居民)8750人，參加醫(yī)保2412人，參保率27.6%。累計(jì)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人數(shù)5662人，參保率22.2%。
二、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作開展情況及存在問(wèn)題。
(一)不斷完善的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體系促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，但城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策吸引力不夠。出臺(tái)了《xx縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,從政策層面上構(gòu)筑“政府主導(dǎo)、勞動(dòng)保障部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門配合”的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作格局。建立縣鄉(xiāng)財(cái)政分級(jí)投入工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)單位適當(dāng)補(bǔ)助居民繳費(fèi)的財(cái)力保障體系。并對(duì)參保對(duì)象范圍予以進(jìn)一步明確：對(duì)在縣城經(jīng)商、務(wù)工、就讀及居住的外省外縣戶口人員，均允許其自愿參保，享受xx縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇。20xx年8月23日正式啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以來(lái)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的保障功能初步凸現(xiàn)，為324余名大病、重病患者家庭緩解了大額醫(yī)療費(fèi)用的壓力。由于居民醫(yī)保與各類醫(yī)療保險(xiǎn)制度之間的銜接工作不夠，而與新型農(nóng)村合作醫(yī)療比較，從繳費(fèi)、待遇享受等方面差距很大，導(dǎo)致部分參保對(duì)象持觀望態(tài)度，參保積極性不高，而類似的商業(yè)保險(xiǎn)早已牢牢搶占了大部分學(xué)生市場(chǎng)份額。二是基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作尚未建立調(diào)控有力的工作機(jī)制。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作機(jī)制還不夠完善，對(duì)相關(guān)部門工作和醫(yī)療定點(diǎn)單位缺少硬性考核措施。部門、鎮(zhèn)之間合力也不夠強(qiáng)。政策宣傳還有盲區(qū)，縣城不少居民對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策還不了解，誤將財(cái)政補(bǔ)助的居民醫(yī)療保險(xiǎn)與商業(yè)性的人壽保險(xiǎn)相混淆。
(二)部分群眾對(duì)醫(yī)保惠民政策認(rèn)識(shí)不足，參保意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)城鎮(zhèn)居民參保意識(shí)淡薄認(rèn)為自己年紀(jì)輕身體好，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人要承擔(dān)一部分醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)用，且統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費(fèi)用的范圍有嚴(yán)格規(guī)定，自己在很大程度上是在作貢獻(xiàn)，因而不愿參保;同時(shí)，部分居民對(duì)近期實(shí)施的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策了解不多，有一個(gè)深入理解和認(rèn)識(shí)的過(guò)程。二是城鎮(zhèn)居民的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，組織比較渙散，人戶分離現(xiàn)象突出，很多人又外出務(wù)工，所以出現(xiàn)難找參保對(duì)象的現(xiàn)象。加上是否參保取決于其個(gè)人是否自愿，所以很多人有一種僥幸心理，處于一種“沒(méi)病就拖，小病就扛”的狀態(tài)，往往不到大病臨頭時(shí)，是不舍得拿出錢來(lái)參加醫(yī)保的。二是繳費(fèi)能力差。從城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保對(duì)象中不難看出，他們大多沒(méi)有收入、收入較低或收入不穩(wěn)定，具有勞動(dòng)能力的城鎮(zhèn)居民，家庭負(fù)擔(dān)普遍較重;不具有勞動(dòng)能力的老年人、未成年人沒(méi)有收入，只能由他們的子女、監(jiān)護(hù)人承擔(dān)繳費(fèi)，而經(jīng)濟(jì)狀況欠佳，想?yún)⒈＠U不起費(fèi)是一個(gè)不庸質(zhì)疑的主要原因。
2、弱勢(shì)群體參保面臨困難。從本次調(diào)查情況來(lái)看，共有三個(gè)特點(diǎn)。有經(jīng)濟(jì)收入人員少;無(wú)經(jīng)濟(jì)收入人員多;特殊人員多。
3、實(shí)施城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)勢(shì)在必行。未參保的這部分人員抵抗疾病風(fēng)險(xiǎn)能力差，但卻是最需要醫(yī)療保障的群體，然而絕大多數(shù)卻因?yàn)槠錈o(wú)收入、收入較低或不穩(wěn)定而無(wú)法參保。從調(diào)查了解中我們發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分城鎮(zhèn)居民因?yàn)檩^高的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用而存在“小病扛、大病拖”的問(wèn)題，部分居民還出現(xiàn)了“因病返貧”的現(xiàn)象，因?yàn)橘M(fèi)用問(wèn)題而有病不去醫(yī)院就醫(yī)，或在需要住院治療時(shí)自動(dòng)放棄治療，已明顯影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和人民生活的改善，完善現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，讓更多的人群享受到基本醫(yī)療保障，將廣大城鎮(zhèn)居民納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度范圍已勢(shì)在必行，刻不容緩。
(三)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后。一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)滯后。我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)并沒(méi)有隨著全民醫(yī)保體系的建立而同步推進(jìn)。大多數(shù)社區(qū)門診存在著服務(wù)功能不全、人員素質(zhì)不齊、設(shè)備配套不足、技術(shù)力量薄弱等狀況，不少軟、硬件建設(shè)達(dá)不到上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，還不能滿足參保居民“小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的基本要求。定點(diǎn)醫(yī)療單位服務(wù)差強(qiáng)人意。有的定點(diǎn)醫(yī)療單位的有些醫(yī)務(wù)人員從個(gè)人利益出發(fā)，開大處方，賣高價(jià)藥;同一廠家生產(chǎn)的同品牌藥品，定點(diǎn)醫(yī)療單位的價(jià)格是同地區(qū)市場(chǎng)藥店的數(shù)倍。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，使參?；颊哂X(jué)得雖然享受了醫(yī)療補(bǔ)助，但實(shí)質(zhì)上多花了許多冤枉錢，得不償失。二是醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)不夠完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站對(duì)參保對(duì)象數(shù)據(jù)的錄入完全依賴手工操作完成，與定點(diǎn)醫(yī)院、藥店也不能實(shí)現(xiàn)信息共享，大大影響了參保進(jìn)度。
三、對(duì)策及建議。
為了進(jìn)一步將我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作做好，使醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到居民全覆蓋，建立健全公平和諧的全民醫(yī)療保障體系，我們建議著力抓好以下三項(xiàng)工作：
(一)減低門檻、提高待遇、擴(kuò)大范圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)越多，基金盤子就越大，運(yùn)行的路子就越寬。為此，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)降低門檻、提高待遇，吸引居民持續(xù)參保。一是#擴(kuò)大參保范圍。在力求做到縣城城鎮(zhèn)居民參保全覆蓋的基礎(chǔ)上，將范圍逐步擴(kuò)大到各鎮(zhèn)區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)工人，對(duì)使用臨工較多的“三產(chǎn)”服務(wù)行業(yè)、沒(méi)有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)，要依照相關(guān)法律法規(guī)，將其納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，在條件成熟后逐步過(guò)渡到職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。二是提高補(bǔ)償額度。適當(dāng)放寬大病范圍，將治療周期長(zhǎng)、醫(yī)療費(fèi)用高的帕金森病、紅斑狼瘡、癲癇病、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎等部分門診特殊病納入大病補(bǔ)償范疇，其專項(xiàng)門診醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)視同住院費(fèi)用報(bào)銷，不斷加大對(duì)城鎮(zhèn)居民中非住院重病患者的補(bǔ)償力度。對(duì)當(dāng)年未發(fā)生住院費(fèi)用的參保居民，可組織參加一次專項(xiàng)免費(fèi)體檢;對(duì)外出就醫(yī)人員的醫(yī)療費(fèi)用，可適當(dāng)降低自付比例。三是將保險(xiǎn)費(fèi)按一定比例劃入個(gè)人賬戶，解決小額門診費(fèi)，可提高參保者的積極性(二)完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、形成活力。建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)居民參保全覆蓋目標(biāo)的重要保證。因此，必須完善管理制度，建立監(jiān)管、考核機(jī)制。一是完善管理制度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金要嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存、收支兩條線管理，獨(dú)立核算，專款專用。縣勞保、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)基金管理和使用的監(jiān)督，確保基金的完整和安全。縣勞保、財(cái)政等部門還要進(jìn)一步調(diào)整和完善參保居民門診待遇、一般住院待遇、重大疾病待遇、門診特殊病種項(xiàng)目待遇等一系列補(bǔ)償待遇規(guī)范，保障參保居民充分享受醫(yī)療保險(xiǎn)的優(yōu)惠待遇。醫(yī)保處要強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌預(yù)決算、財(cái)務(wù)核算管理、醫(yī)療費(fèi)結(jié)算報(bào)帳、定點(diǎn)醫(yī)療單位藥品管理等制度，強(qiáng)化保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，簡(jiǎn)化結(jié)報(bào)程序和手續(xù)，加大對(duì)基金籌措、使用以及居民參保受益情況的宣傳力度和公示力度，確?；饘？顚Ｓ?，發(fā)揮更大效益。在此基礎(chǔ)上，還要不斷深化改革，創(chuàng)新管理模式和方法，認(rèn)真研究和解決基金運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出新對(duì)策、新方案，確保基金安全運(yùn)行，防范統(tǒng)籌運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮醫(yī)保機(jī)構(gòu)管理主渠道作用。二是完善監(jiān)督制度。對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作要建立全方位的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中的監(jiān)督作用，全力促進(jìn)此項(xiàng)工作健康有序地發(fā)展?？h勞保、衛(wèi)生部門應(yīng)及時(shí)監(jiān)控、定期督查定點(diǎn)醫(yī)療單位服務(wù)情況，對(duì)違反規(guī)定情節(jié)較輕的給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的予以嚴(yán)肅處理，直至取消定點(diǎn)資格。縣衛(wèi)生部門、醫(yī)保處尤其要加強(qiáng)醫(yī)療行為的規(guī)范和監(jiān)督。因?yàn)獒t(yī)生的一支筆一張?zhí)幏绞轻t(yī)療保險(xiǎn)基金支出的“開關(guān)”。開關(guān)適度既能維護(hù)參保居民的利益，又能樹立醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的良好形象，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相反，如果醫(yī)療行為和職業(yè)道德出現(xiàn)問(wèn)題，醫(yī)療監(jiān)督又不夠有力，為利益所驅(qū)而任意所為，那么既損害了群眾的利益，也破壞了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的形象，同時(shí)造成了醫(yī)療保險(xiǎn)基金的損失。定點(diǎn)醫(yī)療單位應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄(牌)，公布醫(yī)保報(bào)銷藥品目錄、價(jià)格、費(fèi)用結(jié)算補(bǔ)助比例、醫(yī)療診治程序、手續(xù)以及患者補(bǔ)助費(fèi)報(bào)銷等，從源頭上加強(qiáng)管理，進(jìn)一步保證醫(yī)藥公開、透明。三是完善考核制度。對(duì)相關(guān)部門、單位和社區(qū)應(yīng)單獨(dú)明確，落實(shí)指標(biāo)，明確職責(zé)，捆綁考評(píng)，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作條塊銜接、整體推進(jìn)。2、建議對(duì)學(xué)生參保加強(qiáng)督促。學(xué)生參保是今年乃至今后工作重點(diǎn)，也是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策的亮點(diǎn)。考慮到平安等商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)學(xué)校的滲透，為提高政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率，建議市政府對(duì)教育行政主管部門進(jìn)行督促。同時(shí)在政策上增加“對(duì)因意外死亡的參保學(xué)生在醫(yī)?；鹬锌梢灾Ц哆m當(dāng)?shù)乃劳鲑r償金”的規(guī)定。
(三)增加投入、健全網(wǎng)絡(luò)、提供保障。為了將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)這一德政工程做實(shí)做好，必須增加必要的投入，以進(jìn)一步建好服務(wù)平臺(tái)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作提供必要的保障。一是加大對(duì)城鎮(zhèn)低保、重殘對(duì)象醫(yī)療救助的投入。二是增加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療統(tǒng)籌工作經(jīng)費(fèi)的投入。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)不同于商業(yè)保險(xiǎn)，是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，縣財(cái)政雖然已盡很大努力，給付了一定的工作經(jīng)費(fèi)，但要實(shí)現(xiàn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。應(yīng)撥付城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是加快社區(qū)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的投入?？h衛(wèi)生、勞保等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)運(yùn)作、加大投入，按照標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)要求，添置現(xiàn)代辦公設(shè)備，整合優(yōu)化現(xiàn)有信息化資源，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站xx縣醫(yī)保中心之間建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工作網(wǎng)絡(luò)上下左右貫通，力求在較短的時(shí)間內(nèi)，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不僅建立居民健康檔案、方便居民就近就醫(yī)，而且凸現(xiàn)為參保居民提供健康咨詢、衛(wèi)生保健、慢性病服務(wù)等基本功能。四是加大對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳的投入。在宣傳內(nèi)容上，要深入宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)不同于商業(yè)保險(xiǎn)的公益性，著力宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)“大家?guī)托〖摇钡谋举|(zhì)內(nèi)涵，重點(diǎn)宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人的義務(wù)和權(quán)利、待遇享受、診療程序、補(bǔ)償比例等一系列政策規(guī)定。在宣傳方式上，要靈活多樣，以案宣傳，提高宣傳的針對(duì)性、有效性。3、搞好醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為參保職工提供便捷服務(wù)。一是以信息化建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)管理模式的新突破。20xx年3月，我市自行開發(fā)了醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，將改革初期分散落后的業(yè)務(wù)管理納入到現(xiàn)代化管理渠道。二是以網(wǎng)絡(luò)結(jié)算為載體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的新突破。我市于20xx年4月在全省率先實(shí)施了與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)工程，截止目前，已與市區(qū)108家兩定單位實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療費(fèi)用的網(wǎng)上結(jié)算，大大減輕了“兩定”單位的工作量。三是以社會(huì)保障卡為載體，方便參保職工看病就醫(yī)購(gòu)藥。我市于20xx年起在全省率先按照國(guó)家勞動(dòng)保障部《社會(huì)保障卡個(gè)人規(guī)范》制發(fā)社會(huì)保障卡，到目前，共制發(fā)社會(huì)保障卡23萬(wàn)張，進(jìn)一步方便了職工看病就醫(yī)購(gòu)藥。2、堅(jiān)持低保廣進(jìn)。為了讓所有城鎮(zhèn)居民都能參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，我縣醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定要考慮各類群體經(jīng)濟(jì)承受能力，堅(jiān)持低水平，實(shí)現(xiàn)廣覆蓋?；I集渠道主要由家庭和個(gè)人承擔(dān)為主，財(cái)政對(duì)特定人群予以適當(dāng)補(bǔ)貼。堅(jiān)持“以收定支、略有結(jié)余”籌集原則，制定適當(dāng)?shù)倪m合城鎮(zhèn)居民要求的醫(yī)保政策制度，繳費(fèi)與待遇相掛鉤，通過(guò)測(cè)算合理確定參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用與統(tǒng)籌基金支付比例的額度層次，把有限資金用在治大病、保大病上，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)居民“因病返貧”問(wèn)題。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇十
建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督機(jī)制，使財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序，逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。當(dāng)前的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)公開、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。
（一）落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度。
一是要公開及時(shí)。村級(jí)財(cái)務(wù)情況要嚴(yán)格按照的要求至少要每季度公布一次，集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的村和條件許可的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補(bǔ)償費(fèi)到戶明細(xì)等，根據(jù)需要要隨時(shí)公開，接受廣大村民的監(jiān)督。二是要內(nèi)容具體。凡是上級(jí)和村民要求公開的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，都要按照內(nèi)容全面、詳略得當(dāng)、層次清晰、通俗易懂的要求，及時(shí)向村民公開。公開項(xiàng)目要具體到人具體到項(xiàng)目，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。三是要程序規(guī)范。要按照上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)公開規(guī)定，進(jìn)一步明確和規(guī)范財(cái)務(wù)公開流程，認(rèn)真發(fā)揮村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組、鎮(zhèn)財(cái)政所和經(jīng)管站的三級(jí)會(huì)審作用。對(duì)審核不符合財(cái)務(wù)公開要求的，要責(zé)令糾正；對(duì)規(guī)避公開程序，搞虛假公開的，要及時(shí)嚴(yán)肅查糾。同時(shí)，要進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度、村民代表會(huì)議制度、村民理財(cái)制度，健全“村務(wù)管理章程”和村規(guī)民約，使計(jì)生指標(biāo)、企業(yè)承包、工程招投標(biāo)、宅基地分配、義務(wù)攤派、救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放和扶貧資金使用等方面的工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（二）加大財(cái)政投入，建立“村賬鄉(xiāng)管”穩(wěn)定的`經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
一是實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”后，村級(jí)過(guò)去因發(fā)展公共事業(yè)的負(fù)債全部暴露出來(lái)。由于村級(jí)收入來(lái)源渠道的萎縮，要實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，促進(jìn)村級(jí)積極消化歷史欠賬，緩解村級(jí)債務(wù)矛盾。二是進(jìn)一步加大對(duì)村級(jí)組織公共支出的保障力度。由于實(shí)行了“村賬鄉(xiāng)管”，村級(jí)財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范，村級(jí)亂收亂支行為得到遏制，有效杜絕加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。因此，要進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，建立村級(jí)組織公共支出的合理保障機(jī)制，保證村級(jí)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)?！按遒~鄉(xiāng)管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門增加了比較繁重的工作任務(wù)，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)，充實(shí)人員，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支持，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所合理的支出需要。
（三）抓好定期監(jiān)督檢查。
實(shí)行村賬鄉(xiāng)代管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心人員很難全面了解掌握村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，只能對(duì)村里交來(lái)的原始憑證進(jìn)行審核，往往會(huì)出現(xiàn)真假難辨、魚目混珠的問(wèn)題。因此，不但要在收支票據(jù)審核時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，還要定期到村社開展財(cái)務(wù)檢查，掌握一手資料，加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督。
（四）強(qiáng)化綜合治理，建立健全協(xié)作機(jī)制。
財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門要密切配合，形成合力，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督以，逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時(shí)的工作機(jī)制。財(cái)政部門也要要進(jìn)一步建立健全有關(guān)管理制度，全加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理，審計(jì)部門每年要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果，加大跟蹤監(jiān)督力度，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題，并及時(shí)做出處罰機(jī)制，督促建章立制，規(guī)范管理，及進(jìn)將檢查中的重大事項(xiàng)向同級(jí)政府報(bào)告，并依照有關(guān)規(guī)定公告審計(jì)結(jié)果和整改情況。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
1.知識(shí)任務(wù)：本期孩子們?cè)趯W(xué)會(huì)了26個(gè)英語(yǔ)字母的基礎(chǔ)上掌握了單詞的規(guī)范書寫仿寫，學(xué)習(xí)了課文中出現(xiàn)的大約120個(gè)左右的單詞，還學(xué)習(xí)了各模塊中出現(xiàn)的核心句子約40個(gè)左右。
2.情感任務(wù)：在課堂學(xué)習(xí)中介紹了一定的西方文化知識(shí)，增進(jìn)孩子了解西方文化和學(xué)習(xí)西方語(yǔ)言的興趣與積極性。
3.能力任務(wù)：本期孩子們學(xué)會(huì)了三大功能話題：1.如何說(shuō)明正在發(fā)生的事情。2.如何說(shuō)明天氣和方位。3.如何給別人指路等。讓學(xué)生運(yùn)用自己所學(xué)拓展英語(yǔ)言語(yǔ)能力。
由于時(shí)間緊，教學(xué)內(nèi)容容量大，加上孩子在震后狀態(tài)欠佳，教學(xué)任務(wù)顯得非常繁重。但是二年級(jí)老師本著對(duì)孩子負(fù)責(zé)的態(tài)度，仍然一絲不茍保質(zhì)保量的完成了教學(xué)任務(wù)。
學(xué)期基本教學(xué)任務(wù)完成效果。
1.絕大多數(shù)學(xué)生上課注意力集中、樂(lè)于模仿，敢于開口，積極參與課堂活動(dòng)，能主動(dòng)發(fā)言請(qǐng)教。
2.絕大多數(shù)學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)掌握較好，能認(rèn)讀核心單詞及句型，能根據(jù)圖片內(nèi)容理解課文意思并能熟讀課文。
3.大多數(shù)孩子在英語(yǔ)學(xué)習(xí)后可以根據(jù)所學(xué)積累進(jìn)行簡(jiǎn)單英語(yǔ)對(duì)話交流，做到學(xué)以致用。
從課堂表現(xiàn)，課后作業(yè)完成情況和期中期末試卷檢測(cè)這三種評(píng)價(jià)方式上來(lái)看絕大部分學(xué)生的學(xué)習(xí)效果是達(dá)標(biāo)的，教學(xué)任務(wù)完成良好，效果佳。
存在問(wèn)題。
1.部分學(xué)生缺乏做題技巧，沒(méi)有養(yǎng)成仔細(xì)觀察圖片和做題后自我檢查的習(xí)慣。
2.部分學(xué)生不能認(rèn)讀核心單詞和句型。
3.部分學(xué)生書寫不規(guī)范，甚至不熟悉字母書寫格式，不能正確仿寫單詞以及對(duì)句子書寫要求不明確。
改進(jìn)或補(bǔ)救措施。
1.加大習(xí)題練習(xí)的'量，熟悉各種題型并培養(yǎng)孩子自查的好習(xí)慣。
2.加大學(xué)生課后作業(yè)檢查的力度，要求學(xué)生切實(shí)完成老師布置的朗讀認(rèn)讀作業(yè)。
3.要求學(xué)生明晰各種書寫規(guī)則，建立有效的獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)學(xué)生認(rèn)真書寫，高質(zhì)量完成作業(yè)。
完成此質(zhì)量報(bào)告的依據(jù)。
1.小學(xué)二年級(jí)英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)大綱。
2.學(xué)生學(xué)情分析和教學(xué)實(shí)踐中對(duì)孩子學(xué)習(xí)狀況的掌握。
3.期中期末測(cè)試試卷的質(zhì)量分析。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇十二
黨的x屆三中全會(huì)，確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題，描繪出了我國(guó)農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研，通過(guò)調(diào)查研究、座談訪問(wèn)等形式，進(jìn)行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總?cè)丝谌f(wàn)余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬(wàn)人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來(lái)，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值億元，同比減少;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸，比計(jì)劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲，其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重，春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過(guò)大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè)，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。
受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力，農(nóng)牧民增收渠道不多。
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽(yáng)能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外，積極爭(zhēng)取資金5萬(wàn)余元修建村活動(dòng)室，為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當(dāng)年該村人均純收入增加260元，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時(shí)，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場(chǎng)享有盛譽(yù)。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷的情況。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇十三
我叫xx，xx年xx月出生，xx學(xué)歷,于xx年xx月進(jìn)入xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，擔(dān)任副院長(zhǎng)一職，分管醫(yī)療和人事方面的工作。一年來(lái)，在院長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下和各位同事的大力支持下，我才能順利的一路走來(lái)?，F(xiàn)將一年來(lái)工作、學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。
對(duì)于我來(lái)說(shuō)，管理是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要從頭學(xué)。并且一個(gè)優(yōu)秀的管理人員需要德才兼?zhèn)?。近一年?lái)，我認(rèn)真履行崗位職責(zé)，愛(ài)崗敬業(yè)，克已奉公，全身心投入到醫(yī)療管理實(shí)踐中。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)成提高素質(zhì)的階梯，努力做到思想觀念不落伍。身為一名副職，如何抓好分管工作，履行好自己的職責(zé)，是我經(jīng)常思考的問(wèn)題。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，不學(xué)習(xí)是不行的，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)而知不足。真正要當(dāng)一個(gè)好助手，是必須要努力學(xué)習(xí)，這樣才能深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的管理思路和意圖，才能更好的貫徹執(zhí)行各項(xiàng)工作。
二、愛(ài)崗敬業(yè)，抓好本職工作。
在工作崗位上，我牢牢樹立為廣大患者和職工群眾服務(wù)的意識(shí)。圍繞本職工作，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。一是帶頭組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化“三基”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升他們的工作水平和服務(wù)意識(shí)。二是嚴(yán)格在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程。本著“一切以病人為中心”，“一切為了病人的健康服務(wù)”的理念，重點(diǎn)落實(shí)“十三項(xiàng)核心制度”和“九項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)”，使衛(wèi)生院的各項(xiàng)制度的落實(shí)向規(guī)范化方面進(jìn)行。并從行為、語(yǔ)言、服務(wù)態(tài)度等方面作了防范糾紛，改善醫(yī)患關(guān)系的相關(guān)交流和宣教。完善了衛(wèi)生院醫(yī)療糾紛防范預(yù)案，加強(qiáng)醫(yī)療缺陷管理。確保醫(yī)療安全。三是加強(qiáng)管理，堅(jiān)持抓好藥品、器材管理，堅(jiān)持雙人復(fù)核調(diào)配制度。另狠剎購(gòu)銷領(lǐng)域不正之風(fēng)。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員參與藥品、器材供應(yīng)商的任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。麻醉的藥品嚴(yán)格“五?！惫芾?。確保用藥安全。強(qiáng)化重點(diǎn)科室和醫(yī)務(wù)人員的無(wú)菌意識(shí)，規(guī)范無(wú)菌操作以及一次性物品的管理，嚴(yán)控傳染病。
三、積極組織協(xié)調(diào)，當(dāng)好院長(zhǎng)的參謀和助手。
在工作中我堅(jiān)持“多聽、多看、多問(wèn)、多想”，加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)和同事之間的業(yè)務(wù)交流，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。始終做到在思想、行動(dòng)上與我院同心同德。工作中能夠按照輕重緩急認(rèn)真安排和妥善處理各項(xiàng)工作。管理上做到了辦事不越權(quán)、不越位，工作不拖沓、不含糊，矛盾不上交、不下壓，責(zé)任不躲避、不推諉。協(xié)助院長(zhǎng)發(fā)揮好決策參謀、調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦“四大職能”，用全新的管理理念，簡(jiǎn)化辦事程序，提升層次，堅(jiān)持做到“四個(gè)不讓”：不讓醫(yī)務(wù)工作在我這里受阻，不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓職工在我這里受到冷落，不讓我院的形象在我這里受到損害，真正做到了讓領(lǐng)導(dǎo)放心、上下級(jí)稱心、全體員工順心。
四、廉潔自律、勤政為民。
作為副院長(zhǎng)，我的手中有一定權(quán)利。但是自從我踏上醫(yī)務(wù)工作崗位的那一刻起，就立志要做一個(gè)廉潔自律的醫(yī)務(wù)人員?！肮ぷ骶鸵馕吨?zé)任，一個(gè)人不論從事何種職業(yè)，都應(yīng)該心中常存責(zé)任感，敬重自己的工作，在工作中表現(xiàn)出忠于職守、盡心盡責(zé)的精神，這才是真正的敬業(yè)”。我深知這句話的含義，我常告戒自己：“要嘛不干，要干就干出樣子來(lái)”自己在工作中，主要把握十二個(gè)字“廉潔自律，勤政為民，履行職責(zé)，落實(shí)責(zé)任”。
五、存在的不足和今后的打算。
回顧這一年來(lái)的工作，我感到十分充實(shí)。自己的工作能力得到了一定的提高，取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在著理論基礎(chǔ)比較薄弱、創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力還有待于提高等不足。由于管理經(jīng)驗(yàn)還不足，有時(shí)還會(huì)產(chǎn)生畏難情緒。
在今后的工作和學(xué)習(xí)中，自己要更進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，勤于思考，著重鍛煉好協(xié)調(diào)能力和管理能力，在工作中要注意搞好協(xié)調(diào)，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。同時(shí)，要站準(zhǔn)自己的位置，演好自己的角色，遇事要虛心向老同志們學(xué)習(xí)，注意克服自己的缺點(diǎn)和不足，爭(zhēng)取在思想、工作、學(xué)習(xí)上有更大的進(jìn)步。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)巴州區(qū)人大會(huì)工作安排，區(qū)人大會(huì)人事代表工委于20xx年3月至7月組織三個(gè)調(diào)查小組，對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作開展了專題調(diào)研。
一、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作開展情況。
為完善社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我區(qū)城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī)、醫(yī)有所保的目標(biāo)，巴州區(qū)于20xx年3月全面啟動(dòng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。將原區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)管理中心承擔(dān)的職能與原區(qū)醫(yī)保局履行的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)職能進(jìn)行歸并整合，由新組建的巴州區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)局全面履行，并將原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與原新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度整合，建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、制度、信息系統(tǒng)全面整合。
20xx年城鄉(xiāng)居民參保任務(wù)數(shù)為625000人，實(shí)際參保609537人，參保率為97.5%。
(一)抓政策宣傳。區(qū)醫(yī)保局充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體采取多種形式，對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策、法規(guī)進(jìn)行宣傳。印制了8萬(wàn)余份城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳資料，在人口比較集中的場(chǎng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、集市等地方發(fā)放，有力地引導(dǎo)了城鄉(xiāng)居民主動(dòng)積極參保。多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)宣講政策、答疑解惑，同時(shí)加大對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的宣傳，為城鄉(xiāng)居民人人參保營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍，做到應(yīng)保盡保。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)零售藥店的負(fù)責(zé)人和醫(yī)保經(jīng)辦人員、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心主任及業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)160人次，使他們?nèi)嫦到y(tǒng)地掌握了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策、參(續(xù))保辦理程序、待遇申領(lǐng)辦事流程、電腦軟件操作流程等業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了服務(wù)水平和工作效率。
(二)強(qiáng)化內(nèi)部管理。一是規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。按照省、市的操作規(guī)程，結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定了各項(xiàng)工作制度，規(guī)范了參保登記、繳費(fèi)匯總、待遇發(fā)放等業(yè)務(wù)流程。二是規(guī)范城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保基金收支兩條線，確保醫(yī)保基金安全、規(guī)范有序運(yùn)行。三是加強(qiáng)基金稽查和監(jiān)督，建立內(nèi)審稽核制度，嚴(yán)格對(duì)基金征收、待遇審核、基金撥付等環(huán)節(jié)的稽核。四是規(guī)范檔案管理。為確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)檔案資料的規(guī)范和完整，建立了專門檔案室，增強(qiáng)了檔案管理的安全性和規(guī)范性。
(三)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。20xx年以來(lái)，共查核定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)39家，其中14家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在違反醫(yī)療服務(wù)協(xié)議的行為，占查核定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的36%，扣減定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違約金15萬(wàn)元，并暫停了6家定點(diǎn)醫(yī)院和5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站收治參?；颊咦≡骸?duì)29家存在管理不規(guī)范的行為進(jìn)行了督促整改。按照與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定的醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，在20xx年年度考核中，扣減違反城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議指標(biāo)費(fèi)用213萬(wàn)元。通過(guò)有效的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為，控制了醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，確保了醫(yī)保基金安全。
二、存在的主要問(wèn)題。
(一)醫(yī)保基金赤字嚴(yán)重，資金缺口大。全區(qū)至20xx年醫(yī)?；鹄塾?jì)虧損15875萬(wàn)元，其中20xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金虧損6079萬(wàn)元;同時(shí)20至20xx年應(yīng)由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助355萬(wàn)元、離休干部醫(yī)療費(fèi)102萬(wàn)元、殘疾軍人醫(yī)療補(bǔ)助金100萬(wàn)元，合計(jì)557萬(wàn)元，至今未補(bǔ)助到位。因此區(qū)醫(yī)保局資金缺口較大，難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。截止20xx年底，資金缺口為6500萬(wàn)元，欠定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用就達(dá)5787萬(wàn)元，其中城鄉(xiāng)居民醫(yī)保欠2369萬(wàn)元。按照市醫(yī)保局給巴州區(qū)下達(dá)的醫(yī)保基金支出計(jì)劃，區(qū)醫(yī)保局每月都有近10天無(wú)資金撥付已審核的醫(yī)療費(fèi)用。
(二)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)繁重，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一是我區(qū)幅員面積大，城鄉(xiāng)居民人口多，居住分散，絕大多數(shù)又在外地經(jīng)商務(wù)工，難以聯(lián)系，基金征收工作難度較大。二是我區(qū)是勞務(wù)大區(qū)，城鄉(xiāng)居民在外地住院較多，由于目前醫(yī)療保險(xiǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，而各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理、收費(fèi)不同，特別是個(gè)別民營(yíng)醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用較高，審核人員只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢、致電醫(yī)院、函告等方式與當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門核實(shí)，工作效率不高，缺乏切實(shí)可行的監(jiān)管手段。三是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金征收、印制宣傳資料、外傷調(diào)查核實(shí)、異地住院核查等需要大量的資金，特別是基金征收和外傷病人的調(diào)查以及對(duì)醫(yī)院的監(jiān)管，年初預(yù)算都未安排專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，致使經(jīng)費(fèi)缺口大，不能保障醫(yī)保工作的正常開展。
(三)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管缺乏手段。部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)、患雙方利益捆綁在一起，增加了醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管難度。醫(yī)保部門勢(shì)單力薄，目前只能通過(guò)《醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》來(lái)約束定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為，對(duì)個(gè)人沒(méi)有任何約束力，缺乏有效的政策依據(jù)和監(jiān)管手段。
(四)醫(yī)療監(jiān)管力量薄弱，缺乏專業(yè)技術(shù)人才。區(qū)醫(yī)保局核定編制31名，實(shí)有36人，其中：參公管理編制16人，事業(yè)編制7人，工勤編制8人，外聘人員已達(dá)5人，專業(yè)技術(shù)人員僅5人。區(qū)醫(yī)保局所承擔(dān)的職能職責(zé)增多，服務(wù)對(duì)象增加，但缺乏醫(yī)療管理專業(yè)人才，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為不能實(shí)施有效監(jiān)管。
(五)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄信息不完善。原新農(nóng)合制度與原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，啟用新的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)時(shí)，原新農(nóng)合藥品目錄中部分基藥未與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄實(shí)現(xiàn)對(duì)碼。在醫(yī)療費(fèi)用審核中，造成這些基藥不能全額納入報(bào)銷，需要參保患者自付10%或全額自付，從而降低了實(shí)際報(bào)銷比例。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度，提高政策知曉率和參保覆蓋率。實(shí)行區(qū)醫(yī)保局、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就業(yè)和社會(huì)保障中心、村(居)社區(qū)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，充分利用各種宣傳媒介，選用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的宣傳形式，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的宣傳，讓廣大干部群眾對(duì)政策有全面、準(zhǔn)確的了解，充分調(diào)動(dòng)他們的參保積極性和主動(dòng)性，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，建立健全全民醫(yī)保體系，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有基本醫(yī)療保障。
(二)進(jìn)一步加大外傷核實(shí)和異地住院核查力度，控制基金支付風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范各地出具醫(yī)?；颊咄鈧軅?jīng)過(guò)證明，要求各地在出具城鄉(xiāng)居民外傷受傷經(jīng)過(guò)證明時(shí)實(shí)事求是，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，徇私舞弊，出具虛假證明和相關(guān)材料。采取傳真、電話、信函等查詢方式，加大異地住院核查工作力度，防止基金流失。
(三)進(jìn)一步加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，確?；鸢踩Ｒ皇峭晟票O(jiān)管辦法，規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。積極落實(shí)區(qū)人社局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)零售藥店和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的通知》，規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)行為。二是與各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行協(xié)議指標(biāo)管理，并對(duì)其發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行分類監(jiān)管、考核。三是全面實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制和均次住院費(fèi)用指標(biāo)控制。根據(jù)年度醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出計(jì)劃和付費(fèi)總額控制辦法，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行付費(fèi)總額控制和均次住院費(fèi)用指標(biāo)控制，有效控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。四是建立信譽(yù)定級(jí)評(píng)定激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。五是加強(qiáng)監(jiān)管力量，強(qiáng)化日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)督，嚴(yán)格服務(wù)協(xié)議管理，逗硬落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。
(四)進(jìn)一步落實(shí)完善相關(guān)政策，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障水平。區(qū)人民政府每年應(yīng)足額安排應(yīng)由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、離休干部醫(yī)療費(fèi)及殘疾軍人醫(yī)療補(bǔ)助金，保證全區(qū)參保患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷費(fèi)用的正常支付。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金征收、醫(yī)療監(jiān)管、檔案建設(shè)、“金保系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)與系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算，以確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇十五
淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境及解決對(duì)策鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政體制中最基層的一級(jí)財(cái)政，是國(guó)家財(cái)政的基石，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾異常突出，危機(jī)四伏，嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的穩(wěn)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巨大債務(wù)難題已迫在眉睫。
一、新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨的困難和問(wèn)題。
(一)財(cái)源建設(shè)慢，收入增長(zhǎng)難。筆者在全縣很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過(guò)，從各鎮(zhèn)財(cái)政所綜合上來(lái)的情況看，搞財(cái)源建設(shè)，抓財(cái)政收入已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作迫在眉睫的頭等大事。財(cái)源建設(shè)搞不好，財(cái)稅收入上不來(lái)，過(guò)半或年終任務(wù)完不成，而且，要搞好財(cái)源建設(shè)，不僅要政策、科技和信息投入，更需要資金投入，而目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本上是一個(gè)“吃飯”財(cái)政，對(duì)財(cái)源建設(shè)根本無(wú)力投入資金，財(cái)源建設(shè)成了紙上談兵，收入增長(zhǎng)乏力。
要承擔(dān)這方面的義務(wù)，于是只能拆東墻補(bǔ)西墻。
(三)可用財(cái)力少，公共服務(wù)難。可支配財(cái)力少了。但在減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)卻比以前有所增加，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)、社會(huì)保障支出、農(nóng)村衛(wèi)生、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，等等。支出的壓力又日益加重，在財(cái)政保支出、保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力困難的情況下，根本無(wú)力提供農(nóng)村公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。
(四)干部苦且累，待遇落實(shí)難。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他收費(fèi)渠道已經(jīng)堵死，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)完全依賴的也只是地方一般預(yù)算收入，難以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在鎮(zhèn)村運(yùn)轉(zhuǎn)困難，債務(wù)持續(xù)增加。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政目前所面臨的困難和問(wèn)題，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革與發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的必然現(xiàn)象，是體制不完善的具體表現(xiàn)。要逐步擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境，必須在深化改革、加快發(fā)展上著力，突出抓好以下幾方面的工作。
星分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向集中連片的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，培育壯大加工型、流通型的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化增值率，提高農(nóng)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。二是要加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新興財(cái)源。要全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)制，大力開展招商引資活動(dòng)，加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，盡快建立多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)形式競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局，不斷提高來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政收入份額，形成多層次、多主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源結(jié)構(gòu)。三是要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，開辟亮點(diǎn)財(cái)源。按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展”的原則，規(guī)劃建設(shè)出既能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能突出區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的小城鎮(zhèn)。應(yīng)用市場(chǎng)化運(yùn)作手段，吸引外來(lái)資本、當(dāng)?shù)孛耖g資本參與小城鎮(zhèn)開發(fā)，通過(guò)引商入市、以市活商、以商促貿(mào)、以貿(mào)活財(cái)，不斷提高工商稅收比重，涵養(yǎng)并壯大新的后續(xù)財(cái)源。同時(shí)，各地要抓好土地出讓轉(zhuǎn)讓收益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收益以及各種罰沒(méi)、收費(fèi)的收繳與管理，不斷擴(kuò)大補(bǔ)充性財(cái)源。
大事的目的出發(fā)，對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)籌安排、綜合平衡。三是逐步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付辦法。市級(jí)政府要在上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付辦法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)，逐步縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的財(cái)力需求差異，均衡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)水平，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有履行職能所需的基本財(cái)力。四是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，著眼構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政支出模式，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出約束機(jī)制。
(三)調(diào)整理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅征管體制，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入水平。一是要理順財(cái)稅征管體系。要從有利征收、有利管理、有利調(diào)動(dòng)各級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性出發(fā)，在財(cái)政、稅務(wù)部門之間建立一種結(jié)構(gòu)合理、配置適當(dāng)、程序嚴(yán)密、制約有效的財(cái)稅運(yùn)行機(jī)制。二是明確工作主體，將國(guó)、地稅任務(wù)落實(shí)到職能部門，減輕征收成本。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況將稅源核查清楚，重新下達(dá)任務(wù)。稅務(wù)部門應(yīng)是完成國(guó)稅、地稅的主體職能部門，應(yīng)將此項(xiàng)任務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)卸下來(lái)落實(shí)到稅務(wù)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是協(xié)助稅務(wù)部門完成國(guó)、地稅收繳工作，這樣既可極大地緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力，又可杜絕稅務(wù)部門個(gè)別工作人員利用職務(wù)之便謀取非法收入。
事業(yè)單位，所需經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)，而對(duì)兼有公益性和經(jīng)營(yíng)性的事業(yè)單位，逐步削減財(cái)政補(bǔ)貼;對(duì)非公益性的事業(yè)單位，則采取市場(chǎng)化運(yùn)作的手段，逐步推向市場(chǎng)，限期自負(fù)盈虧。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備要立足實(shí)際，宜合則合，宜撤則撤，不強(qiáng)行上下對(duì)口。三是推進(jìn)教育體制改革。按照“規(guī)模、效益”的原則，根據(jù)生源數(shù)量和分布情況，合理調(diào)整和規(guī)劃教育布局，適當(dāng)集中辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)辦學(xué)，鼓勵(lì)民間資本投入教育領(lǐng)域。四是采取小村并大村，擴(kuò)大村級(jí)規(guī)模，村組干部交叉兼職等辦法，精簡(jiǎn)村組干部，控制報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，減少村級(jí)支出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債準(zhǔn)備金，用于償還由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)的到期債務(wù)。第三，要積極主動(dòng)消化債務(wù)。通過(guò)拍賣方式盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)及資源，解決部分債務(wù)。同時(shí)，上級(jí)財(cái)政和有關(guān)部門要加大轉(zhuǎn)移支付或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助力度，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必要的資金援助(包括貼息);金融部門也應(yīng)積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)貸款實(shí)行停息掛帳，免除部分債務(wù)。第四，要嚴(yán)格控制新增債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定，一律不準(zhǔn)對(duì)外提供任何經(jīng)濟(jì)擔(dān)保;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持量力而行的原則，根據(jù)財(cái)力發(fā)展計(jì)劃，不得打赤字預(yù)算，不得在沒(méi)有償還保證和償債能力的情況下，盲目搞建設(shè)項(xiàng)目。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為促進(jìn)全民健身更高水平發(fā)展，更好滿足人民群眾的健身和健康需求，*月份以來(lái)，市局調(diào)研組對(duì)我縣全民健身基本情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組前往固定調(diào)研點(diǎn)位府前廣場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，隨機(jī)訪問(wèn)普通群眾，聽取不同年齡人群的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將我縣全民健身有關(guān)情況匯報(bào)如下：
近年來(lái)，我縣對(duì)全民健身工作高度重視，不斷加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展體育活動(dòng)，全民健身工作進(jìn)展順利，成效明顯。
目前，全縣建設(shè)社會(huì)足球場(chǎng)地*塊；
健身步道*公里；
自行車道*公里；
社區(qū)健身中心*個(gè)；
新建改建體育運(yùn)動(dòng)公園*個(gè)；
完成*-*年*個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程器材維修更換。
（二）全民健身體育活動(dòng)方興未艾。今年以來(lái)，全縣開展*人以上的全民健身活動(dòng)*次，*人以上的全民健身活動(dòng)*次，*人以上的全民健身活動(dòng)*次。舉行了“相約春天吳坡行全民健身促振興”“線上+線下·添景城杯”全縣干部職工健步走活動(dòng)，全縣共有*個(gè)單位、*余人參加了此次活動(dòng)，健步走活動(dòng)的舉辦，在全縣掀起全民健身的新高潮，吸引更多的人民群眾參與到運(yùn)動(dòng)健身的隊(duì)伍中來(lái)。舉行了“大唐杯”全民健身羽毛球比賽、蘇陽(yáng)合瑞杯“千村百鎮(zhèn)?美麗鄉(xiāng)村”籃球聯(lián)賽、“*櫻桃杯”羽毛球比賽、*-**省群眾足球乙級(jí)聯(lián)賽（渭南*賽區(qū)）、“慶七一·喜迎二十大”操舞展演等大型活動(dòng)。組織開展了關(guān)于舉辦紀(jì)念毛澤東題詞“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)·增強(qiáng)人民體質(zhì)”*周年武術(shù)展演活動(dòng)，活動(dòng)中，健身氣功、太極拳、太極劍、柔力球、功夫扇、棍術(shù)、拳術(shù)、散打及跆拳道的品勢(shì)表演，充分展示了中老年朋友意氣風(fēng)發(fā)、健康快樂(lè)和武術(shù)少年們朝氣蓬勃、積極向上的精神風(fēng)貌。本次活動(dòng)的舉辦，進(jìn)一步弘揚(yáng)了中華武術(shù)精神，營(yíng)造濃厚的全民健身氛圍，讓更多的群眾積極參與到體育健身運(yùn)動(dòng)里來(lái)，掀起*全民健身新熱潮，為實(shí)現(xiàn)"體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)"凝聚強(qiáng)大的精神力量。全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在縣體育中心的倡導(dǎo)下，每天十點(diǎn)做第九套廣播體操，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，職工參與，主動(dòng)健身，樹立“健康第一、全民健身”的體育意識(shí)。同時(shí)，為進(jìn)一步推廣普及第九套廣播體操，全面提升我縣干部職工身體素質(zhì)和健康水平，激發(fā)廣大干部職工積極投身建設(shè)綠色活力富裕明朗新*，營(yíng)造“我運(yùn)動(dòng)、我健康、我快樂(lè)”的精神文明風(fēng)尚。*月*日至*日，在*體育館舉辦了*縣*年三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，全縣各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位的*余名學(xué)員參加了本次培訓(xùn)。
二、存在的問(wèn)題。
挖掘開展民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目不夠；
一些體育協(xié)會(huì)不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（二）全民健身設(shè)施不能滿足群眾的健身需求。一些新建小區(qū)沒(méi)有預(yù)留健身用地，缺少健身設(shè)施。社區(qū)健身場(chǎng)地普遍較小，健身器材數(shù)量、品種較少，缺乏管理和維護(hù)。一些健身設(shè)施損壞后不能及時(shí)維修和更換，影響群眾使用。
健身設(shè)施的匱乏和分布不均，在客觀上限制了農(nóng)民健身。
（四）部分經(jīng)營(yíng)性的健身場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。一些經(jīng)營(yíng)性健身場(chǎng)所收費(fèi)較高、環(huán)境差，條件難以達(dá)標(biāo)。
三、建議。
（一）加強(qiáng)對(duì)全民健身的重視、宣傳和指導(dǎo)。全民健身運(yùn)動(dòng)對(duì)于提高群眾身體素質(zhì)、調(diào)節(jié)身心健康、改善人際關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。全民健身是一項(xiàng)多元、綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同關(guān)注、重視和支持?？h政府應(yīng)將全民健身工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，使全民健身工程建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。縣體育行政部門應(yīng)通過(guò)各種方式普及全民健身知識(shí)，指導(dǎo)開展適合不同人群需求的健身活動(dòng)。新聞媒體應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，宣傳推廣科學(xué)、文明、健康的體育健身項(xiàng)目和方法。
（二）多方籌措資金建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施。積極動(dòng)員和依靠社會(huì)力量，多層次、多渠道籌集資金，構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支持全民健身活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于城市公共體育設(shè)施人均用地的標(biāo)準(zhǔn)要求，在新建、改擴(kuò)建居民小區(qū)時(shí)，預(yù)留公共體育設(shè)施場(chǎng)地，配建公共體育設(shè)施，確保公共體育用地面積落到實(shí)處。加大農(nóng)村健身設(shè)施的建設(shè)力度，將農(nóng)民健身工程建設(shè)列入政府新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，積極開展適合農(nóng)民特點(diǎn)的體育健身活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民利用山、水等自然條件，因地制宜健身。
（三）實(shí)現(xiàn)各類健身場(chǎng)地設(shè)施資源全民共享。充分利用公共體育場(chǎng)地設(shè)施資源，提高現(xiàn)有場(chǎng)地使用效率，最大限度地為全民健身服務(wù)，緩解健身場(chǎng)地不足的矛盾。機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施在不影響工作、教學(xué)和安全的情況下，應(yīng)向社會(huì)開放。要充分發(fā)揮各類體育協(xié)會(huì)、體育健身輔導(dǎo)站和社會(huì)體育指導(dǎo)員的作用。同時(shí)要做好健身場(chǎng)地、設(shè)施的管理和維護(hù)。
（四）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性健身場(chǎng)所的管理力度。體育行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性體育健身場(chǎng)所的監(jiān)督、管理，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)性健身場(chǎng)所的準(zhǔn)入制度，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善環(huán)境質(zhì)量。建立健全體育設(shè)施使用、維修、安全、衛(wèi)生等管理制度，配備具有從業(yè)資格的體育指導(dǎo)人員，向消費(fèi)者提供健身技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。經(jīng)營(yíng)具有危險(xiǎn)性的體育健身項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)配備必要的救護(hù)人員。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇十七
改革開放和經(jīng)濟(jì)體制改革給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大變化，在改革過(guò)程中，作為基層鎮(zhèn)財(cái)政來(lái)說(shuō)，要為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)提供財(cái)力保障相當(dāng)困難，收支矛盾突出。近期，我們對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政及嘎查村財(cái)務(wù)運(yùn)行情況和全鎮(zhèn)歷年所欠債務(wù)情況進(jìn)行調(diào)研。
__x鎮(zhèn)位于鄂前旗西部,是自治區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之一,是鄂前旗融入大銀川經(jīng)濟(jì)圈的前沿陣地和對(duì)外開放的窗口。全鎮(zhèn)總面積3871.21平方公里，下轄17個(gè)嘎查村，1個(gè)國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)，農(nóng)牧戶總數(shù)為2085戶，總?cè)丝?884人。全鎮(zhèn)水澆地總面積8.5萬(wàn)畝,牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)45.3萬(wàn)頭只，個(gè)體工商業(yè)戶66戶。
二、財(cái)政體制。
今年我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“鎮(zhèn)財(cái)旗管”政策，預(yù)算共編，賬戶統(tǒng)設(shè)，集中收付，票據(jù)統(tǒng)管，由旗級(jí)財(cái)政部門直接管理并監(jiān)督我鎮(zhèn)財(cái)政收支，促使我鎮(zhèn)走出困境進(jìn)而加快發(fā)展，有利于規(guī)范和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出，也有利于控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員和債務(wù)的不合理增長(zhǎng)和膨脹等。嘎查村財(cái)務(wù)我鎮(zhèn)按照上級(jí)要求，執(zhí)行村財(cái)民理鎮(zhèn)代管政策。
三、債務(wù)情況。
(一)鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)情況。全鎮(zhèn)累計(jì)負(fù)債1011.94萬(wàn)元，其中銀行信用社貸款87.99萬(wàn)元、向上級(jí)財(cái)政部門借款100.40萬(wàn)元、占用旗財(cái)政周轉(zhuǎn)金54.50萬(wàn)元、占用旗農(nóng)綜辦專項(xiàng)款29萬(wàn)元及其他應(yīng)付個(gè)人、干部的各項(xiàng)款740.05萬(wàn)元（附表）。
債務(wù)形成的原因：
一是在過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員膨脹的同時(shí)，工資標(biāo)準(zhǔn)又在不斷的提高，各種名目的培訓(xùn)和各部門組織的'外出參觀、學(xué)習(xí)次數(shù)較多而又是強(qiáng)制性的，僅工資和公務(wù)費(fèi)累計(jì)欠債110.84萬(wàn)元。
二是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。由于可用財(cái)力不足，境內(nèi)的畜牧業(yè)增收慢，工業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)小，服務(wù)業(yè)起步較晚，造成財(cái)政收入止步不前。為培植稅源積極開展招商引資工作，為企業(yè)無(wú)償提供工業(yè)用地、支付移民搬遷和征地費(fèi)用欠債79.60萬(wàn)元。
三是為使教育“兩基”達(dá)標(biāo)，實(shí)施教育工程負(fù)債20萬(wàn)元。
四是為了更快的發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，投資10萬(wàn)元建設(shè)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；投資64.67萬(wàn)元修建了108公里鄉(xiāng)村公路；投資7萬(wàn)元改造了農(nóng)網(wǎng)線路；投資30萬(wàn)元新建兩處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，四項(xiàng)負(fù)債111.67萬(wàn)元。
五是為了保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，負(fù)債投入防五經(jīng)費(fèi)3.64萬(wàn)元。
六是為了改善生態(tài)環(huán)境和人民的居住條件，僅生態(tài)和環(huán)保投入44.29萬(wàn)元。
七是為了正常有序、快捷開展工作，購(gòu)置交通工具投入28.54萬(wàn)元。
八是由于政府的搬遷工程，重新修建辦公場(chǎng)所、購(gòu)置固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備以及修建政府街道等工程，導(dǎo)致舉債465.96萬(wàn)元。
九是償還到期債務(wù)104.98萬(wàn)元，同時(shí)支付利息42.42萬(wàn)元，兩項(xiàng)負(fù)債147.4萬(wàn)元。
由于地方稅源窄，年實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商稅收不足30萬(wàn)元，要完成各項(xiàng)目的實(shí)施，只能通過(guò)舉債和高成本的“引稅”來(lái)完成，導(dǎo)致負(fù)債達(dá)1011.94萬(wàn)元。
（二）嘎查村債務(wù)情況。鄉(xiāng)村債務(wù)較重，消債化債難。在我們所調(diào)查的11個(gè)嘎查村各嘎查村負(fù)債總額53.26萬(wàn)元，在稅費(fèi)改革前全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查村累計(jì)負(fù)債375216.40元，負(fù)債的原因主要是由于部分農(nóng)牧戶舉家外出，常年在外，“三提五統(tǒng)”經(jīng)費(fèi)無(wú)法收回，僅此一項(xiàng)嘎查村通過(guò)金融系統(tǒng)、包扶單位和村干部個(gè)人墊資上交此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)375216.40元。在稅費(fèi)改革后各村興辦企業(yè)、維修活動(dòng)陣地、“防五”支出和支付干部工資負(fù)債116382.04元（附表）。
四、財(cái)政存在的困難。
主要是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，今年旗財(cái)政給我鎮(zhèn)核定經(jīng)費(fèi)為14.7萬(wàn)元，而根據(jù)1—5月份實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用和科學(xué)的預(yù)算，今年實(shí)際費(fèi)用（附表）。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇十八
根據(jù)教育局和學(xué)校工作安排，筆者深入前郭縣31所中學(xué)聽課70余節(jié)，并與思想品德教師做了面對(duì)面的交流，了解了一些思想品德課教師的教學(xué)情況，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、教師隊(duì)伍基本情況。
我縣共有思想品德課專任教師112人，師資狀況總體來(lái)說(shuō)不太樂(lè)觀。首先，從年齡結(jié)構(gòu)上看，年齡在35周歲以下的有36人，占教師總?cè)藬?shù)的32%，其余均為近40歲及以上者。年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，總體年齡偏大，導(dǎo)致參與教研活動(dòng)的積極性不是很高，原因是近幾年沒(méi)有新畢業(yè)生分配。其次，從學(xué)歷情況看，教師的學(xué)歷情況較好，除14人為?？啤?人為高中外，其余均為本科學(xué)歷，占總?cè)藬?shù)的86%。教師中共有市、縣骨干教師28人，占總?cè)藬?shù)的25%，但其中一些年齡已偏大，在教學(xué)中發(fā)揮的作用不大。再次，從教師的專業(yè)化看，專業(yè)化程度不高，政治專業(yè)畢業(yè)的僅有48人（其中含部分函授畢業(yè)），占總?cè)藬?shù)的43%。
二、教學(xué)中的優(yōu)點(diǎn)。
1.教材中的基礎(chǔ)知識(shí)落實(shí)較好。
聽課過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)多數(shù)教師由于對(duì)教材知識(shí)比較重視，所以教學(xué)中基礎(chǔ)知識(shí)落實(shí)得較好。
2.教學(xué)觀念上的轉(zhuǎn)變。
大部分教師開始認(rèn)識(shí)到學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，想方設(shè)法地調(diào)動(dòng)學(xué)生積極有效參與學(xué)習(xí)；教學(xué)中，一些教師不僅重視結(jié)果，也開始關(guān)注過(guò)程，使學(xué)生在參與的過(guò)程中自主地生成知識(shí)。
3.教學(xué)方式上的轉(zhuǎn)變。
教師獨(dú)霸課堂的現(xiàn)象基本上不存在了，多數(shù)教師在教學(xué)中都能有意識(shí)地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。如：有的通過(guò)創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境，激發(fā)學(xué)生的參與熱情；有的通過(guò)鼓勵(lì)性的評(píng)價(jià)調(diào)動(dòng)積極性；還有的教師把教材內(nèi)容變成貼近學(xué)生的問(wèn)題，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性等等，這些做法都比較好。很多教師把活動(dòng)引入了思想品德課教學(xué)，增強(qiáng)了思想品德課的趣味性和實(shí)效性。
4.教學(xué)手段上的轉(zhuǎn)變。
部分教師能利用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是鎮(zhèn)內(nèi)一中和三中2所中學(xué)的教師，他們能利用學(xué)校教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，到網(wǎng)上查閱資料，并且能結(jié)合教學(xué)內(nèi)容制作課件，做到了信息技術(shù)與思想品德課的整合。
5.教材處理方式上的轉(zhuǎn)變。
在教材的使用上，部分教師能有意識(shí)地開發(fā)教材，把教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生生活聯(lián)系起來(lái)，在一定程度上體現(xiàn)了教學(xué)生活化的理念，開始關(guān)注學(xué)生的生活和體驗(yàn)，使學(xué)生也成了教材的.開發(fā)者。教師也不再是簡(jiǎn)單地教教材，而是在使用教材的過(guò)程中開發(fā)教材。
三、存在的主要問(wèn)題。
1.重視知識(shí)目標(biāo)，忽視其他兩個(gè)維度目標(biāo)的落實(shí)。
由于考試的需要，我縣各校之間期中、期末都要進(jìn)行分片聯(lián)考，成績(jī)與教師的工資及評(píng)優(yōu)選先掛鉤。所以絕大多數(shù)教師對(duì)知識(shí)目標(biāo)非常重視，課堂上基礎(chǔ)知識(shí)夯得很實(shí)，但對(duì)過(guò)程與方法及情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)不重視，教學(xué)設(shè)計(jì)中即使有也是擺設(shè)，課堂中沒(méi)有得到落實(shí)。
2.重視教材，輕視課標(biāo)。
很多老師備課時(shí)不看課標(biāo)，不理解教材的編寫意圖。如：對(duì)應(yīng)的課標(biāo)內(nèi)容是：“了解自我評(píng)價(jià)的重要性，能夠客觀地認(rèn)識(shí)自我，積極接納自我，形成客觀、完整的自我概念?！焙芏嗬蠋煂?duì)教材中認(rèn)識(shí)自己的方法和途徑這兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)都落實(shí)得很好，但對(duì)自我評(píng)價(jià)的重要性沒(méi)有涉及，課的最后也沒(méi)有使每個(gè)學(xué)生形成清晰的自我整體形象。
3.學(xué)生參與的有效性有待提高。
一些課堂學(xué)生的參與還處于簡(jiǎn)單的層面上，有效程度還很不夠。這主要體現(xiàn)在課堂中學(xué)生思維的參與不夠，他們所回答的是在書本中找到的答案，而不是他們自己在活動(dòng)中領(lǐng)悟到的、用自己的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)的答案；還有的活動(dòng)環(huán)節(jié)雖然由學(xué)生參與，但活動(dòng)后需要提升時(shí)，即歸納觀點(diǎn)和結(jié)論時(shí)，還是由教師講授，學(xué)生接受，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式?jīng)]有得到真正的轉(zhuǎn)變。
4.對(duì)教材的處理和挖掘不到位。
有的教師在教學(xué)中就是按照教材的順序推移，不理解教材的設(shè)計(jì)意圖和思路，教學(xué)思路不清晰。如：在講《我知我?guī)熚覑?ài)我?guī)煛窌r(shí)，教材實(shí)際上包括兩部分內(nèi)容：知師、愛(ài)師。而有的教師沒(méi)有理解教材的意圖，按照教材的順序進(jìn)行完教材中的活動(dòng)后，沒(méi)有提升或提升不到位，讓聽者感覺(jué)思路不清晰，重點(diǎn)內(nèi)容也不突出。教材中設(shè)計(jì)了兩個(gè)問(wèn)題：在知識(shí)的學(xué)習(xí)上，計(jì)算機(jī)多媒體與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)能夠取代教師的作用嗎？未來(lái)社會(huì)里，教師職業(yè)乃至學(xué)校會(huì)消亡嗎？我理解的意圖是通過(guò)這樣的交流，進(jìn)一步體會(huì)到教師工作的特殊性和不可代替性，而有的教師在課堂只談教師這個(gè)職業(yè)會(huì)不會(huì)消亡的問(wèn)題，顯然是誤解了教材的編寫意圖。
5.課堂練習(xí)環(huán)節(jié)低效。
很多教師把練習(xí)環(huán)節(jié)當(dāng)填空，沒(méi)有科學(xué)合理的時(shí)間安排，課堂訓(xùn)練低效，甚至無(wú)效。主要體現(xiàn)在：（1）題目沒(méi)有選擇，隨意性強(qiáng)。有些教師很少研究試題，上課前隨意拿幾個(gè)題給學(xué)生做，試題沒(méi)有梯度；還有的教師在剩余時(shí)間干脆就讓學(xué)生把練習(xí)冊(cè)拿出來(lái)做，以教輔資料上的題目代替根據(jù)實(shí)際需要設(shè)計(jì)和選擇的訓(xùn)練題。（2）訓(xùn)練時(shí)間安排不合理，沒(méi)有計(jì)劃，導(dǎo)致訓(xùn)練質(zhì)量不高。（3）訓(xùn)練講評(píng)意圖不明確。有些教師講評(píng)時(shí)簡(jiǎn)單地對(duì)照答案，只要結(jié)果，不要過(guò)程，沒(méi)有學(xué)法指導(dǎo)。
四、對(duì)思想品德學(xué)科教學(xué)的幾點(diǎn)建議。
1.加強(qiáng)對(duì)新課程理論和本學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新的課程理論的學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對(duì)新課程的基本理念、教師角色、課程理論等方面的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教學(xué)思想和教學(xué)行為。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)新的思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，深入理解學(xué)科新理念和標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于教學(xué)建議的部分，并把新的教育思想轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)中的自覺(jué)行為。
2.鉆研教材并創(chuàng)造性地使用教材。
除了要轉(zhuǎn)變教學(xué)思想外，還要在教學(xué)中克服死教教材和拋開教材的現(xiàn)象，在備課中首先要認(rèn)真鉆研教材，深入理解教材的編寫意圖、教材的編排體系等。其次要認(rèn)真挖掘教材與學(xué)生生活、社會(huì)生活中的學(xué)科課程資源，注意從學(xué)生的生活實(shí)際、學(xué)校實(shí)際及教師實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)造性地使用教材。
3.注意培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)和質(zhì)疑精神。
作為思想品德課教師，首先要給學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的教學(xué)氛圍，為學(xué)生提供發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題的機(jī)會(huì)。同時(shí)還要鼓勵(lì)學(xué)生大膽質(zhì)疑問(wèn)難，并且引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注生活、關(guān)注社會(huì)，學(xué)會(huì)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。
4.加強(qiáng)課后反思，進(jìn)一步提高教學(xué)監(jiān)控能力和教學(xué)的靈活性。
實(shí)施新課程對(duì)教師的課堂監(jiān)控能力和開發(fā)教材的能力提出了更高的要求。為此，教師除了加強(qiáng)學(xué)習(xí)、鉆研教材外，不容忽視的一個(gè)重要途徑就是加強(qiáng)教學(xué)反思，不斷在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
5.轉(zhuǎn)變備課的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。
改變把如何教作為教學(xué)設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)，變?yōu)槿绾我龑?dǎo)學(xué)生去學(xué)。備課過(guò)程中多考慮學(xué)生在學(xué)習(xí)中可能遇到哪些問(wèn)題，如何去引導(dǎo)他們解決這些問(wèn)題，怎樣引導(dǎo)學(xué)生在活動(dòng)中感悟，在活動(dòng)中提升。從學(xué)生出發(fā)，回歸學(xué)生生活，從而進(jìn)一步改變教學(xué)方式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇一
我縣財(cái)政現(xiàn)狀是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一、財(cái)政收入規(guī)模小、可用財(cái)力有限、總體上處于保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)的“吃飯財(cái)政”狀態(tài)，且可用財(cái)力的大部分為上級(jí)補(bǔ)助收入。
(1)收支情況。20xx年我縣完成財(cái)政總收入79428萬(wàn)元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入(地方財(cái)政收入)39629萬(wàn)元。具體到征管部門，國(guó)稅完成41562萬(wàn)元，地稅完成27619萬(wàn)元，財(cái)政完成10247萬(wàn)元。稅收收入占財(cái)政總收入的比重為85.45%(詳見(jiàn)附表一《**縣近十年財(cái)政收入完成情況表》)。20xx年用于平衡的總收入178950萬(wàn)元，主要構(gòu)成:公共財(cái)政預(yù)算收入39629萬(wàn)元，上年結(jié)余431萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入135990萬(wàn)元，財(cái)政部轉(zhuǎn)貸代理發(fā)行地方政府債券收入2900萬(wàn)元。財(cái)政總支出178453萬(wàn)元，其中:公共財(cái)政預(yù)算支出176888萬(wàn)元，上解支出725萬(wàn)元，債務(wù)還本支出840萬(wàn)元。凈結(jié)余497萬(wàn)元。
(2)可用財(cái)力情況。20xx年用于平衡的總收入為178950萬(wàn)元，其中完成財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)的地方財(cái)政收入39629萬(wàn)元。上級(jí)補(bǔ)助收入135990萬(wàn)元，我縣財(cái)政對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的依存度達(dá)到76%。主要是：專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付60305萬(wàn)元、均衡性轉(zhuǎn)移支付13784萬(wàn)元,縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金6791萬(wàn)元、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付3441萬(wàn)元、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付6086萬(wàn)元、調(diào)資轉(zhuǎn)移支付4460萬(wàn)元。剔除專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付60305萬(wàn)元，一般轉(zhuǎn)移支付中有專門用途的49593萬(wàn)元，實(shí)際形成財(cái)力的上級(jí)補(bǔ)助收入26092萬(wàn)元。
(3)土地出讓收入情況。自20xx年開始，我縣土地出讓收入與以前年度相比有較大的增長(zhǎng)，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分別實(shí)現(xiàn)土地出讓收入20304萬(wàn)元、5432萬(wàn)元、9310萬(wàn)元、42490萬(wàn)元，剔除空轉(zhuǎn)及政府性獎(jiǎng)勵(lì)支出，近四年實(shí)際構(gòu)成財(cái)力的土地出讓收入分別為13555萬(wàn)元、5432萬(wàn)元、2114萬(wàn)元、20439萬(wàn)元。土地出讓收入主要用于征地拆遷及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，由于城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多、投入大，土地出讓收入如同杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足項(xiàng)目建設(shè)需求。
2、**年財(cái)政收支預(yù)算情況。
(1)公共財(cái)政收支預(yù)算：預(yù)算安排財(cái)政總收入91368萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%;其中公共財(cái)政預(yù)算收入43798萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)15%;上級(jí)補(bǔ)助收入54544萬(wàn)元(包含構(gòu)成財(cái)力的轉(zhuǎn)移支付資金、部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金);上年結(jié)余497萬(wàn)元;調(diào)入資金23992萬(wàn)元，縣級(jí)預(yù)計(jì)可用財(cái)力122831萬(wàn)元。財(cái)政總支出安排122831萬(wàn)元(不含年中上級(jí)追加的專項(xiàng)指標(biāo))，其中本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算支出12萬(wàn)元，上解上級(jí)支出833萬(wàn)元。
(2)基金收支預(yù)算：全縣政府性基金收入安排41777萬(wàn)元(其中土地出讓收入39961萬(wàn)元)，政府性基金補(bǔ)助收入3827萬(wàn)元，上年結(jié)余56萬(wàn)元，當(dāng)年基金預(yù)算財(cái)力45660萬(wàn)元。政府性基金支出安排45652萬(wàn)元(其中調(diào)出資金23992萬(wàn)元)，預(yù)計(jì)當(dāng)年結(jié)余8萬(wàn)元。**年公共財(cái)政預(yù)算留有缺口23992萬(wàn)元，為確保收支平衡，從基金預(yù)算土地出讓收入調(diào)出資金彌補(bǔ)。由于我縣土地出讓收入用于征地拆遷及還本付息都有較大缺口，實(shí)際上無(wú)法調(diào)出資金用于彌補(bǔ)一般預(yù)算收支缺口。
我縣財(cái)源結(jié)構(gòu)比較單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，受市場(chǎng)影響大。支柱財(cái)源主要是三大塊。一是有色金屬礦產(chǎn)行業(yè)，大多屬外購(gòu)?fù)怃N“兩頭在外”企業(yè)(本地資源僅占20%左右)，主要靠稅收優(yōu)惠政策搞活(原是福利企業(yè)政策，后是廢舊政策，再后是再生資源利用政策)，20xx年再生資源利用政策取消，為完成財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，20xx年我縣按繳納增值稅額的23%予以貼息，20xx年按繳納增值稅額的33%予以貼息。20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年該行業(yè)分別繳納稅收14801萬(wàn)元、21346萬(wàn)元、28131萬(wàn)元、27805萬(wàn)元、34924萬(wàn)元，分別占稅收總額的51%、52%、50%、44%、50%。二是鐵礦行業(yè)，主要分布在大坪，共有18家企業(yè)，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年20xx年分別繳納稅收1714萬(wàn)元、3122萬(wàn)元、3859萬(wàn)元、2926萬(wàn)元、2144萬(wàn)元，分別占稅收總額的6%、8%、7%、5%、3%。三是水電行業(yè)，先后投資新建了股份制的寶沙電站、萬(wàn)年橋電站、兩江口電站、扶竹洲電站、漁仔口電站、老坡口電站，全縣已建電站149處297臺(tái)，裝機(jī)24.2萬(wàn)千瓦，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分別實(shí)現(xiàn)稅收5185萬(wàn)元、5772萬(wàn)元、5629萬(wàn)元、8613萬(wàn)元、7812萬(wàn)元，分別占稅收總額的18%、14%、10%、14%、11%。近年隨著我縣城市建設(shè)項(xiàng)目的拉動(dòng)，房地產(chǎn)稅收及重點(diǎn)項(xiàng)目稅收逐年增加，形成我縣比較穩(wěn)定的稅源，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分別實(shí)現(xiàn)稅收2189萬(wàn)元、6619萬(wàn)元、8219萬(wàn)元、11793萬(wàn)元、15724萬(wàn)元，分別占稅收總額的7%、16%、15%、19%、23%。(具體詳見(jiàn)附表四《20xx-大戶分行業(yè)稅收入庫(kù)比較表》)。
20xx年我縣納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)6家，納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)46家。20xx年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)14家，納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)60家。20xx年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)17家(其中納稅上20xx萬(wàn)元的企業(yè)5家，**縣鴻發(fā)礦業(yè)有限公司納稅達(dá)到4200萬(wàn)元)，納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)66家。20xx年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)18家(其中納稅上20xx萬(wàn)元的企業(yè)5家，**縣叢源礦業(yè)有限責(zé)任公司納稅達(dá)到3280萬(wàn)元)，納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)69家。20xx年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)18家(其中納稅20xx萬(wàn)元以上的企業(yè)11家，**縣鴻發(fā)礦業(yè)有限公司納稅達(dá)到4480萬(wàn)元，納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)55家)。
20xx年決算報(bào)表上報(bào)財(cái)政供養(yǎng)人口16228人。20xx年我縣實(shí)際11767人，其中在職人員8327人，離退休人員3440人，全縣月工資支出3327萬(wàn)元。20xx年財(cái)政供養(yǎng)人員平均人員經(jīng)費(fèi)為4.7萬(wàn)元(含工資及社保繳費(fèi))。
(四)政府性債務(wù)情況。
截止**年2月底，我縣累計(jì)負(fù)債總額40.34億元(不含**年擬建設(shè)項(xiàng)目7.16億元及**年熱水溫泉旅游節(jié)項(xiàng)目約6億元)。其中bt項(xiàng)目(融資代建)債務(wù)18.45億元，分別是：城建開發(fā)公司為業(yè)主的道路建設(shè)、道路綠化、辦公樓、公園建設(shè)等未付工程款14.03億元;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)廠房、公租房、開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)等1.41億元;公路局為業(yè)主的汝永公路3.01億元，非bt項(xiàng)目債務(wù)4.02億元，主要用于保障性住房及公路、辦公樓及公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等;銀行貸款及債券合計(jì)17.87億元(具體詳見(jiàn)政府性債務(wù)情況匯總表及相關(guān)附表)。我縣20xx年6月經(jīng)審計(jì)的政府性債務(wù)為17.6億元;20xx年12月上報(bào)省廳的政府性債務(wù)為18.5億元。
我縣為保證縣重點(diǎn)項(xiàng)目支出，除大力籌資融資外，縣財(cái)政采取了二項(xiàng)措施保證臨時(shí)性借款：一是縣直單位資金及財(cái)政局各股室專項(xiàng)資金全部集中到國(guó)庫(kù)管理局管理;二是成立融資專戶負(fù)責(zé)籌融資。截止**年2月底，縣財(cái)政資金累計(jì)借出17億元，剔除融資專戶籌融資到位款7億元及總預(yù)算會(huì)計(jì)暫存款調(diào)賬彌補(bǔ)2億元，財(cái)政實(shí)際借出資金超過(guò)8億元，大大超過(guò)財(cái)政資金安全警戒線。若城建開發(fā)公司、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等借款大戶不大力籌融資及時(shí)歸還借款，將影響財(cái)政資金的正常支付。(具體詳見(jiàn)附表五《財(cái)政性資金借出情況表》)。
三、財(cái)稅工作面臨的困難及原因。
(一)稅源結(jié)構(gòu)單一，完成任務(wù)壓力大。我縣的主體稅源是礦產(chǎn)貿(mào)易稅，礦產(chǎn)企業(yè)中除了采掘類企業(yè)就是粗加工企業(yè)，極少產(chǎn)品附加值高的精深加工企業(yè)，20xx年有色金屬稅源占財(cái)政總收入比重為50%，占國(guó)稅收入的比重75%，稅源受政策及行情的影響大，極不穩(wěn)定。財(cái)稅任務(wù)的完成主要靠財(cái)政高額貼息引導(dǎo)礦產(chǎn)企業(yè)引入外地資源通過(guò)貿(mào)易創(chuàng)稅。20xx年通過(guò)財(cái)政貼息完成的增值稅3.57億元，其中20xx年入庫(kù)3.21億元，**年元月份入庫(kù)3600萬(wàn)元，為此我縣支付了11940萬(wàn)元的財(cái)政貼息。第二大稅源是電力行業(yè)，20xx年電力行業(yè)稅收占財(cái)政總收入比重為11%，是我縣相對(duì)較穩(wěn)定的稅源，但是增長(zhǎng)潛力不大。第三大稅源是房地產(chǎn)行業(yè)，近幾年由于城市建設(shè)的加快及房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，自20xx年以來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)稅收比重逐步增大，20xx年占財(cái)政總收入的比重為23%，占地稅收入的比重為57%，成為地稅的主要稅源;傳統(tǒng)商業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及其他行業(yè)等稅源，占總收入的比重為12%，稅源總量不大。**年，我縣財(cái)政收入的目標(biāo)任務(wù)為91350萬(wàn)元。除去有色金屬稅收，實(shí)際穩(wěn)定的稅源不足任務(wù)數(shù)的一半，房產(chǎn)稅收受政府投資及政策調(diào)控的影響大。預(yù)計(jì)**年實(shí)際稅源3億元左右，完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)壓力非常大。
(二)支出日益膨脹，收支平衡壓力大。我縣財(cái)政保障能力極低，總體上還處于“吃飯財(cái)政”，面臨的新增支出壓力非常大。一是盡管我縣20xx年干部職工津補(bǔ)貼已達(dá)21000元，排全市前列，但由于上級(jí)規(guī)范津補(bǔ)貼獎(jiǎng)金發(fā)放，干部職工要求津補(bǔ)貼增加的呼聲仍然較大。二是落實(shí)“民生100工程”縣級(jí)配套的壓力大。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市和三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)等生態(tài)建設(shè)、旅游節(jié)開幕式項(xiàng)目建設(shè)、扶持企業(yè)發(fā)展，縣級(jí)投入的壓力非常大。四是對(duì)“兩頭在外”礦產(chǎn)企業(yè)給予財(cái)政貼息，去年貼息支出達(dá)11490萬(wàn)元。收入增長(zhǎng)但是可用財(cái)力并沒(méi)有增長(zhǎng)，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的支出需要。**年預(yù)算留有2.4億元的缺口，預(yù)算執(zhí)行難以平衡。
(三)政府債務(wù)沉重，財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)大。我縣的政府債務(wù)實(shí)際已達(dá)到40億元，還不包含**年擬建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、旅游節(jié)項(xiàng)目投資將產(chǎn)生的新債及財(cái)政資金實(shí)際借出的8億元。這些債務(wù)投入的大多是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，短期內(nèi)難以產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，還債沒(méi)有資金來(lái)源，最終需要縣本級(jí)財(cái)力來(lái)歸還本息，給財(cái)政增加了壓力和風(fēng)險(xiǎn)，按20xx年我縣12億元左右實(shí)際財(cái)力來(lái)計(jì)算，僅能保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，還本付息的壓力非常大。
(四)項(xiàng)目建設(shè)增多，籌資融資難度大。近兩年我縣項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目多，戰(zhàn)線長(zhǎng)，資金需求大，今年，我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及征地拆遷需保障的資金至少在20億元以上，計(jì)劃通過(guò)各融資平臺(tái)融資10億元，通過(guò)出讓儲(chǔ)備土地籌資4.5億元，通過(guò)以水電公司為主體發(fā)行中期票據(jù)5億。20xx年我縣融資工作突破歷史，融資到位資金10.02億元。今年融資任務(wù)更重，壓力更大。我縣是國(guó)扶縣，財(cái)政總收入規(guī)模僅9億元，銀信部門等借貸方怕我們償債有風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)我們普遍惜貸、吝借，因此要完成籌融資20億元，難度非常大。
四、財(cái)政工作對(duì)策及建議。
(一)擠水份，據(jù)實(shí)反映收入現(xiàn)狀。
20xx年我縣財(cái)政總收入為24316萬(wàn)元，20xx財(cái)政總收入達(dá)到79428萬(wàn)元，是20xx年的3.27倍。近年的高增長(zhǎng)形成了稅收的高基數(shù)，實(shí)際稅源與稅收任務(wù)矛盾日益突出，稅收目標(biāo)任務(wù)增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。靠高額貼息來(lái)完成財(cái)政收入任務(wù)即沒(méi)有增加可用財(cái)力，又由于地方財(cái)政收入虛增影響上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的分配。上級(jí)分配構(gòu)成財(cái)力的轉(zhuǎn)移支付資金主要是根據(jù)各縣市的可用財(cái)力缺口，依據(jù)一定的公式計(jì)算，基本是按客觀因素分配。一個(gè)縣的地方財(cái)政收入數(shù)據(jù)越大，上級(jí)分配的轉(zhuǎn)移支付越少。20xx年至20xx年我縣地方財(cái)政收入水平較低，我縣這幾年構(gòu)成財(cái)力的均衡性轉(zhuǎn)移支付及縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長(zhǎng)較快，六年來(lái)每年平均凈增1840萬(wàn)元。近幾年由于收入增長(zhǎng)過(guò)快，我縣的均衡性轉(zhuǎn)移支付及基本財(cái)力保障機(jī)會(huì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長(zhǎng)大幅下降，20xx年我縣均衡性轉(zhuǎn)移支付僅增加395萬(wàn)元，20xx年增加20xx萬(wàn)元，是由于20xx年我縣財(cái)政收入沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)。同樣也影響我縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付增量。杜家毫省長(zhǎng)在全省加強(qiáng)收支預(yù)算管理與規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“改革收入考核機(jī)制，追求實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分、可持續(xù)增長(zhǎng)的財(cái)政收入?！比∝?cái)政工作會(huì)議上也提到了對(duì)于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧縣的考核，財(cái)政收入考核不是重點(diǎn)。我們要控制總量，把握增幅，逐步把財(cái)政收入的水份擠出來(lái)，把我縣虛增的地方財(cái)政收入降下來(lái)，這樣更有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和可用財(cái)力的有效增長(zhǎng)。
(二)強(qiáng)征管，確保收入顆粒歸倉(cāng)。認(rèn)真總結(jié)收入征管經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘增收潛力。首先抓重點(diǎn)稅源，當(dāng)前的重點(diǎn)稅源仍然是礦產(chǎn)企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及征管部門要針對(duì)當(dāng)前政策做好企業(yè)工作，無(wú)論是鐵礦企業(yè)還是有色礦產(chǎn)企業(yè)都要爭(zhēng)取擴(kuò)大購(gòu)銷規(guī)模，加大稅收貢獻(xiàn);其次是抓重點(diǎn)行業(yè)，地稅部門要切實(shí)抓好建筑安裝行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管、加強(qiáng)房產(chǎn)租賃稅收的征管，加快稅收結(jié)算，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收;第三是抓重點(diǎn)稅種，在重點(diǎn)抓好增值稅、營(yíng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，國(guó)稅和地稅部門當(dāng)前要重點(diǎn)抓好所得稅的征管，做好上年所得稅匯算清繳工作。加大查補(bǔ)清欠稅款力度，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，嚴(yán)防稅收跑、冒、滴、漏。
(三)重績(jī)效，切實(shí)規(guī)范支出管理。嚴(yán)格控制支出。嚴(yán)控一般性支出，壓縮行政支出，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)，勤儉辦一切事情，各單位公用經(jīng)費(fèi)在預(yù)算數(shù)的基礎(chǔ)上按經(jīng)費(fèi)檔次壓縮8-12%(20萬(wàn)以下的壓縮8%，20-50萬(wàn)元的壓縮10%，50萬(wàn)元以上的壓縮12%)，“三公”只減不增，切實(shí)降低行政成本。規(guī)范干部職工津補(bǔ)貼，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。優(yōu)先保障改善民生投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保證民生100項(xiàng)目工作，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。出臺(tái)新的財(cái)政資金管理辦法，規(guī)范財(cái)政資金的審批程序，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政資金集中審批制度，嚴(yán)格控制專項(xiàng)追加。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)督核查力度，監(jiān)督和規(guī)范項(xiàng)目資金的使用。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。年初預(yù)算切塊的項(xiàng)目支出必須提供資金使用計(jì)劃或方案，同時(shí)報(bào)送支出績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目支出的監(jiān)管和跟蹤問(wèn)效，年終對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度預(yù)算安排的依據(jù)。逐步加大項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍，提高財(cái)政資金使用效益，推進(jìn)財(cái)政支出科學(xué)化精細(xì)化管理。
(四)抓重點(diǎn)，量力而行搞好建設(shè)。我縣建設(shè)規(guī)模大，根據(jù)發(fā)改局**年重點(diǎn)項(xiàng)目安排征求意見(jiàn)稿的數(shù)據(jù)，**年續(xù)建和擬新建的重點(diǎn)項(xiàng)目85個(gè)，其中城建項(xiàng)目40個(gè)，交通項(xiàng)目7個(gè)，生態(tài)旅游項(xiàng)目13個(gè)，這些項(xiàng)目大多是政府投資項(xiàng)目，需要我們籌資融資來(lái)解決資金問(wèn)題，投入資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我縣實(shí)際財(cái)力的承受能力。要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，突出重點(diǎn)定項(xiàng)目，因地制宜上項(xiàng)目，立足特色抓項(xiàng)目，堅(jiān)持既全力而為，又量力而行。
(五)拓渠道，全力以赴籌資融資。按照“預(yù)算資金保運(yùn)轉(zhuǎn)，籌資融資搞建設(shè)”的支出安排原則，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、拓寬渠道做好籌資融資工作，保證了各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。一是要做好向上爭(zhēng)資工作。積極向上爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。抓住我縣屬國(guó)扶縣、老區(qū)縣、限制開發(fā)地區(qū)、羅霄山連片扶貧開發(fā)縣等有利條件，積極向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目，確保可用財(cái)力增長(zhǎng)。二是要做好籌資工作。加大土地收儲(chǔ)及出讓力度，加強(qiáng)對(duì)土地出讓的管理，做好做活土地文章，確保土地出讓收入有效增長(zhǎng)，完成全年目標(biāo)任務(wù)4.5億元。三是要做好融資工作。整合縣內(nèi)資源，做大做強(qiáng)水電公司，確保中票如期發(fā)行。圍繞全年融資目標(biāo)和已在抓的融資項(xiàng)目，抓好相關(guān)抵押物的落實(shí)，加強(qiáng)與銀信部門的溝通，確保各融資主體按目標(biāo)完成任務(wù)。做好信用社不良貸款的清收工作，縣政府整體打包收購(gòu)縣信用聯(lián)社不良貸款債權(quán)后，清收工作與縣鄉(xiāng)財(cái)政更直接、更緊密，抓清收就是抓財(cái)力，要切實(shí)做好清收工作，確保全面完成今年任務(wù)。今年融資籌資15億元，必須不打折扣，不講價(jià)錢，不講情面，嚴(yán)格落實(shí)，努力完成。
(六)優(yōu)配置，強(qiáng)化財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。縣委一直以來(lái)對(duì)財(cái)政工作非常重視，對(duì)財(cái)政干部更是厚愛(ài)有加。但因近年來(lái)財(cái)政系統(tǒng)考錄人員少，年齡結(jié)構(gòu)老化，改非離退人員不斷增多，局機(jī)關(guān)存在大量編制空缺，有編無(wú)員現(xiàn)象嚴(yán)重。我局現(xiàn)有科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部37人，班子成員16人，有2個(gè)副局長(zhǎng)、1個(gè)總會(huì)計(jì)師職數(shù)空缺。很多分管領(lǐng)導(dǎo)都是身兼數(shù)職，分管業(yè)務(wù)繁多，工作壓力非常大。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，配齊配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子，并在干部調(diào)錄，安排上重點(diǎn)傾斜考慮。加強(qiáng)我縣基層財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，改革原來(lái)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主管理現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)財(cái)政垂直管理，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)高配副科政治待遇。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇二
為了進(jìn)一步探索新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的發(fā)展方向、構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作新模式、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，呼和浩特市積極開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)工作專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，近年來(lái)，在各級(jí)政府的關(guān)心和重視下、在各級(jí)財(cái)政的支持和指導(dǎo)下，呼市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的基礎(chǔ)建設(shè)和軟件設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步完善、依法理財(cái)和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高、職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，但同時(shí)也存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)發(fā)展不平衡、工作機(jī)制不完善、隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定、職能發(fā)揮受制約等問(wèn)題。
一、調(diào)研工作開展情況。
按照工作部署，制定調(diào)研提綱，主要內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作開展情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)揮情況、存在問(wèn)題以及對(duì)今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)發(fā)展方向的思考等;深入到各旗縣區(qū)，組織開展了由旗縣區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理科室人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)等人員參加的調(diào)研會(huì)，就調(diào)研提綱有關(guān)內(nèi)容以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際工作情況進(jìn)行了調(diào)研和交流;同時(shí)實(shí)地調(diào)研了鄉(xiāng)財(cái)所的基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、工作開展等情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政第一線工作人員進(jìn)行座談交流，掌握了較為全面和詳細(xì)的鄉(xiāng)財(cái)所建設(shè)調(diào)研情況。
機(jī)構(gòu)和編制情況：按照一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政的要求，呼和浩特市各旗縣區(qū)全部建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政機(jī)構(gòu)，呼和浩特市共轄9個(gè)旗縣區(qū)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，共設(shè)立52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所，其中45各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，7個(gè)街道辦事處財(cái)政所。其中，新城區(qū)2個(gè)，回民區(qū)1個(gè)，玉泉區(qū)3個(gè)，賽罕區(qū)6個(gè)，土左旗9個(gè)，托縣6個(gè)，和林縣8個(gè)，清水河縣8個(gè)，武川縣9個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所原有編制數(shù)277個(gè)，自治區(qū)增批68個(gè)，共計(jì)345個(gè)。
機(jī)構(gòu)組織管理模式：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所組織機(jī)構(gòu)的管理模式主要有兩種，一種是鄉(xiāng)財(cái)所機(jī)構(gòu)和人員的編制完全隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，即人員工資經(jīng)費(fèi)、所長(zhǎng)任命以及日常工作管理全部歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，只有財(cái)政業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)隸屬于旗縣區(qū)財(cái)政局。第二種是機(jī)構(gòu)和人員的編制完全隸屬于旗縣區(qū)財(cái)政局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是旗縣區(qū)財(cái)政局派出機(jī)構(gòu)，人員工資及經(jīng)費(fèi)來(lái)源、所長(zhǎng)任命以及日常工作管理全部歸旗縣區(qū)財(cái)政局。
除去土左旗以外，其他8個(gè)旗縣區(qū)的43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所均屬于第一種模式。大開發(fā)區(qū)的沙爾沁鎮(zhèn)財(cái)政所行政區(qū)劃在20新劃歸大開發(fā)區(qū)，但是財(cái)政所的機(jī)構(gòu)編制未辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)，人員編制、工資經(jīng)費(fèi)仍然隸屬土左旗，因此大開發(fā)區(qū)和土左旗目前共計(jì)有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所屬于第二種模式。
目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制均比照預(yù)算單位管理模式實(shí)行，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不設(shè)金庫(kù)，不承擔(dān)收入任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地的收入直接繳入旗縣區(qū)國(guó)庫(kù)，旗縣區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)比照旗縣級(jí)預(yù)算單位的管理模式核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府及其組成部門的經(jīng)費(fèi);有的旗縣考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作性質(zhì)和職能，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，除了人員工資及公務(wù)費(fèi)以外，另外核定一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行地方事權(quán)的職能，核定方法有兩種，一種是按項(xiàng)目核定補(bǔ)助，一種是定額補(bǔ)助。例如清水河縣，實(shí)行按項(xiàng)目對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行補(bǔ)助，除了人員工資、人員經(jīng)費(fèi)等一般預(yù)算單位的公用經(jīng)費(fèi)以外，還安排了社會(huì)治安綜合治理費(fèi)、計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)、農(nóng)業(yè)人口管轄公務(wù)費(fèi)(按照底管轄農(nóng)業(yè)人口數(shù)2元/人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)人數(shù)能核定2萬(wàn)到5萬(wàn))、自然村管轄公務(wù)費(fèi)(200元/村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村莊數(shù)能核定1萬(wàn)到3萬(wàn))、鄉(xiāng)財(cái)政工作經(jīng)費(fèi)(1.5萬(wàn)元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)(2萬(wàn)/鄉(xiāng)鎮(zhèn))及合作醫(yī)療費(fèi)(2萬(wàn)/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、維修費(fèi)(1.5萬(wàn)元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))等內(nèi)容;按照定額補(bǔ)助的比如玉泉區(qū)，在比照部門預(yù)算編制年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道辦事處定額核定經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。
1、辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都有固定的辦公場(chǎng)所，除玉泉區(qū)小黑河鎮(zhèn)、昭君路辦事處，土左旗所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，清水河縣北堡鄉(xiāng)、五良太鄉(xiāng)、單臺(tái)子鄉(xiāng)之外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所辦公條件較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所均配備了辦公桌椅，電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、卷柜等辦公設(shè)施，新城區(qū)保和少鎮(zhèn)、武川縣可鎮(zhèn)和哈樂(lè)鎮(zhèn)還配備了led電子顯示屏、觸摸式查詢機(jī)、監(jiān)控裝置、公示欄、便民休息座椅等設(shè)施。辦公設(shè)施齊備，有26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)置了服務(wù)大廳。
2、信息化建設(shè)情況。
網(wǎng)絡(luò)連通方面，各旗縣區(qū)財(cái)政局依托金財(cái)工程建設(shè)，建立了四級(jí)財(cái)政網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通信息共享和實(shí)時(shí)監(jiān)控，除個(gè)別地理位置比較偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外，財(cái)政縱向網(wǎng)絡(luò)貫通基本完成，并有專人負(fù)責(zé)保障信息化建設(shè)工作。
財(cái)政應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)方面，截至目前為止，全市財(cái)政平臺(tái)一體化管理信息系統(tǒng)已經(jīng)全部在各旗縣區(qū)財(cái)政綜合信息平臺(tái)上運(yùn)行，旗縣運(yùn)行的軟件主要包括：國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、指標(biāo)管理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)總賬、工資統(tǒng)發(fā)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、政府采購(gòu)管理系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、部門預(yù)算管理系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)(市級(jí)已經(jīng)運(yùn)用，旗縣區(qū)尚未完全運(yùn)用)、公務(wù)卡系統(tǒng)、地方金融債務(wù)管理系統(tǒng)以及“一卡通”和“一事一議”等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行的軟件系統(tǒng)主要包括，財(cái)政指標(biāo)管理系統(tǒng)、集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)、賬務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、“一卡通”和“一事一議”軟件系統(tǒng)等。
3、制度建設(shè)情況。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理、資金監(jiān)管、財(cái)務(wù)核算、服務(wù)基層等職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在收入、支出、管理、監(jiān)督等方面的職責(zé)，制定了涉及財(cái)政資金審批撥付、“一卡通”管理、人員崗位職責(zé)等方面的內(nèi)部規(guī)章制度和工作流程，并制匾上墻，匯編成冊(cè)，基本達(dá)到了職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范的目的。
1、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制方面。
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政均取消了金庫(kù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)稅收及非稅收入等直接繳入旗縣區(qū)金庫(kù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不承擔(dān)組織財(cái)政收入的任務(wù)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，均由旗縣區(qū)按照一定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，比照旗縣區(qū)預(yù)算單位管理模式，予以核定和撥付。
2、預(yù)算資金管理和核算。
旗縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的管理是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按本旗縣區(qū)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政收支預(yù)算，由旗縣區(qū)財(cái)政局批復(fù)下達(dá)后執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行方式有兩種，一種是除土左旗之外的其他旗縣區(qū)財(cái)政局，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金的管理方式等同于當(dāng)?shù)氐男姓聵I(yè)單位的管理方式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算資金統(tǒng)一由旗縣級(jí)財(cái)政支付中心撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所后執(zhí)行。另外一種是只有土左旗，單獨(dú)設(shè)有鄉(xiāng)財(cái)旗管收付中心，專門核算和管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的工資、收支及各類專項(xiàng)支出，以報(bào)賬方式管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金支出業(yè)務(wù)。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇三
首先，規(guī)劃階段必須考慮運(yùn)營(yíng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，將其納入項(xiàng)目總投資或明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。其次，對(duì)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)市場(chǎng)方式，推行公私合作合營(yíng)模式。如有條件的行政村，應(yīng)制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管理等長(zhǎng)效機(jī)制，做到制度、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。第三，對(duì)純公益性項(xiàng)目由財(cái)政安排一定的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道，確保農(nóng)村和農(nóng)民長(zhǎng)期受益。
（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性。
建設(shè)新農(nóng)村，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體，投入是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)，政府決不能包辦代替，只有建立農(nóng)民直接參與的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民的積極性和創(chuàng)造性，使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)牧民的自覺(jué)行動(dòng)，才能確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。一是廣泛宣傳，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動(dòng)力，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，大力提升農(nóng)村文明程度，激發(fā)農(nóng)民投身建設(shè)新農(nóng)村的熱情。沒(méi)有社會(huì)主義的新型農(nóng)民，就永遠(yuǎn)難以建成社會(huì)主義新農(nóng)村。二是推進(jìn)農(nóng)村管理民主，發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。三是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、引導(dǎo)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真履行政府職責(zé)，抓好宣傳引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵(lì)等工作，抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)自愿參與新農(nóng)村建設(shè)，主動(dòng)投工投勞，并投入必要的物力，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建。對(duì)于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項(xiàng)目，要通過(guò)政府資金引導(dǎo)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、項(xiàng)目補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是情系民生，切實(shí)解決好老百姓生活中的疑難問(wèn)題。對(duì)于當(dāng)前老百姓反映激烈的被征、占用地?zé)o補(bǔ)償、拆遷戶住房無(wú)安置問(wèn)題、用水用電難等問(wèn)題給予高度關(guān)注。尤其是對(duì)于那些已無(wú)土地又無(wú)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源的困難家庭、弱勢(shì)群體，應(yīng)適當(dāng)以低保、社保等方式來(lái)保障他們的基本生活。適當(dāng)增加安置小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的規(guī)劃建設(shè)，以確保被拆遷戶、生活困難家庭住有所居。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇四
根據(jù)xx審發(fā)[20xx]107號(hào)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督情況調(diào)研的通知》要求，認(rèn)真開展財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督情況的調(diào)研工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀。
我縣自20xx年7月始，對(duì)全縣305個(gè)村、17個(gè)社區(qū)居委會(huì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行“村帳鄉(xiāng)管”。實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管”，理清了村級(jí)財(cái)務(wù)，加強(qiáng)了民主理財(cái)，規(guī)范了會(huì)計(jì)管理，加強(qiáng)了源頭控制，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系，得到了群眾的擁護(hù)和好評(píng)。具體做法是：
(一)建立健全工作機(jī)構(gòu)。為確保工作順利開展，成立以縣委副書記為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)、人大副主任為副組長(zhǎng)，政府辦、監(jiān)察、財(cái)政、經(jīng)管等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門業(yè)務(wù)人員組成工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，從財(cái)政所、經(jīng)管站選配具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格且經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)和出納，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心，內(nèi)設(shè)村級(jí)財(cái)務(wù)核算組，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)核算組和出納組。村級(jí)財(cái)務(wù)核算組在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)一個(gè)銀行帳戶，分村核算。財(cái)貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為核算中心主任，財(cái)政所長(zhǎng)、經(jīng)管站長(zhǎng)為副主任，出納員由財(cái)政所人員擔(dān)任，實(shí)行“一廳室辦公，柜組式作業(yè)”。經(jīng)管站的村級(jí)財(cái)務(wù)核算組會(huì)計(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心人員合署辦公，實(shí)行“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一辦公場(chǎng)地、統(tǒng)一辦公時(shí)間、統(tǒng)一規(guī)范化管理。
(二)強(qiáng)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)核算中心人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)核算中心人員崗位職責(zé)、賬務(wù)移交、發(fā)票審核、業(yè)務(wù)流程和賬務(wù)處理等業(yè)務(wù)知識(shí)，通過(guò)資格認(rèn)證和崗前培訓(xùn)，選用一批政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員擔(dān)任核算中心工作人員。
(三)嚴(yán)格開支審批。村級(jí)財(cái)務(wù)管理離不開民主監(jiān)督。村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和民主理財(cái)小組是對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)督的有效載體。各行政村在民主監(jiān)督中要求，對(duì)每一筆開支，經(jīng)辦人均要在票據(jù)背后注明開支事由，定期提交民主理財(cái)小組審核，經(jīng)民主理財(cái)小組成員討論通過(guò)，組長(zhǎng)簽字后，村主要負(fù)責(zé)人才能簽字審批。民主理財(cái)小組在理財(cái)中如果發(fā)現(xiàn)與村支“兩委”意見(jiàn)不一致時(shí)，先提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議表決，最后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管部門裁定。
(四)完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。會(huì)計(jì)核算中心對(duì)村級(jí)以來(lái)財(cái)務(wù)進(jìn)行了一次徹底的集中清理，對(duì)集體資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行盤點(diǎn)和核對(duì)，查處違紀(jì)違規(guī)資金，并把清理結(jié)果及時(shí)公示，接受群眾監(jiān)督。在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了會(huì)計(jì)電算化，實(shí)行電腦記賬，并對(duì)各村集體資產(chǎn)、農(nóng)民承包的耕地面積和稅收情況實(shí)行了電腦管理，增強(qiáng)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的透明度，提高鄉(xiāng)村工作效率。
二、我縣民政專項(xiàng)資金檢查情況。
在民政專項(xiàng)資金的使用管理上，我們一方面健全制度，積極從源頭上預(yù)防和杜絕資金使用中的違紀(jì)違規(guī)行為;另一方面，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，確保民政專項(xiàng)資金使用安全高效、準(zhǔn)確無(wú)誤。每年我局抽調(diào)相關(guān)股室工作人員，組成6個(gè)工作組，對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了全面徹底的檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持即知即改，每一個(gè)問(wèn)題都制定整改方案，寫出整改報(bào)告，工作組逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收。與此同時(shí)，審計(jì)、財(cái)政部門對(duì)福利彩票公益金、救災(zāi)資金、低保資金、優(yōu)撫資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，資金管理使用中沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
三、我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題。
近年來(lái)，我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理雖然有了明顯的好轉(zhuǎn)，但由于經(jīng)費(fèi)、體制等多方面的原因，村級(jí)財(cái)務(wù)管理還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以幾個(gè)方面：
(一)村級(jí)財(cái)務(wù)公開沒(méi)有真正落實(shí)到位。雖然省市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村擔(dān)心財(cái)務(wù)公開影響工作，往往簡(jiǎn)化公開程序，減少公開內(nèi)容，有關(guān)資金支出問(wèn)題，避重就輕、避實(shí)就虛，只公布一級(jí)科目，把隱性開支和不正當(dāng)開支列到“其他”支出欄目中打埋伏，村民看村級(jí)財(cái)務(wù)猶如霧里開花，無(wú)法了解資金的詳細(xì)用途和去向。另外，有的村重公布、輕反饋，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開后群眾的意見(jiàn)建議不重視、不及時(shí)處理和反饋，溝通渠道不暢通，財(cái)務(wù)公開的實(shí)際效果并不理想。
(二)支出管理不規(guī)范。一是白條入賬現(xiàn)象比較普遍。村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不規(guī)范，單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，白條報(bào)銷的現(xiàn)象非常普遍，招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、甚至工程款等支出都用“白條子”入賬。二是非生產(chǎn)性開支較大。部分村為“爭(zhēng)取項(xiàng)目”，發(fā)生大量的招待等費(fèi)用。三是項(xiàng)目資金支付不規(guī)范。部分村項(xiàng)目資金的.使用，沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo);有的工程完工后，結(jié)算無(wú)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、無(wú)工程結(jié)算清單和合同。
(三)資產(chǎn)收益管理比較混亂。部分村在集體資產(chǎn)和資源的出租、出售、轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、利用等沒(méi)有建立收入臺(tái)賬，造成村集體資產(chǎn)的流失;承包入股分成、“一事一議”籌資籌勞、其他臨時(shí)性收入等，不是直接進(jìn)入村級(jí)賬戶不能保證資金安全。
四、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策和建議。
建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督機(jī)制，使財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序，逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。當(dāng)前的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)公開、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。
(一)落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度。一是要公開及時(shí)。村級(jí)財(cái)務(wù)情況要嚴(yán)格按照的要求至少要每季度公布一次，集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的村和條件許可的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補(bǔ)償費(fèi)到戶明細(xì)等，根據(jù)需要要隨時(shí)公開，接受廣大村民的監(jiān)督。二是要內(nèi)容具體。凡是上級(jí)和村民要求公開的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，都要按照內(nèi)容全面、詳略得當(dāng)、層次清晰、通俗易懂的要求，及時(shí)向村民公開。公開項(xiàng)目要具體到人具體到項(xiàng)目，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。三是要程序規(guī)范。要按照上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)公開規(guī)定，進(jìn)一步明確和規(guī)范財(cái)務(wù)公開流程，認(rèn)真發(fā)揮村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組、鎮(zhèn)財(cái)政所和經(jīng)管站的三級(jí)會(huì)審作用。對(duì)審核不符合財(cái)務(wù)公開要求的，要責(zé)令糾正;對(duì)規(guī)避公開程序，搞虛假公開的，要及時(shí)嚴(yán)肅查糾。同時(shí)，要進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度、村民代表會(huì)議制度、村民理財(cái)制度，健全“村務(wù)管理章程”和村規(guī)民約，使計(jì)生指標(biāo)、企業(yè)承包、工程招投標(biāo)、宅基地分配、義務(wù)攤派、救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放和扶貧資金使用等方面的工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(二)加大財(cái)政投入，建立“村賬鄉(xiāng)管”穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”后，村級(jí)過(guò)去因發(fā)展公共事業(yè)的負(fù)債全部暴露出來(lái)。由于村級(jí)收入來(lái)源渠道的萎縮，要實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，促進(jìn)村級(jí)積極消化歷史欠賬，緩解村級(jí)債務(wù)矛盾。二是進(jìn)一步加大對(duì)村級(jí)組織公共支出的保障力度。由于實(shí)行了“村賬鄉(xiāng)管”，村級(jí)財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范，村級(jí)亂收亂支行為得到遏制，有效杜絕加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。因此，要進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，建立村級(jí)組織公共支出的合理保障機(jī)制，保證村級(jí)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)?！按遒~鄉(xiāng)管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門增加了比較繁重的工作任務(wù)，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)，充實(shí)人員，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支持，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所合理的支出需要。
(三)抓好定期監(jiān)督檢查。實(shí)行村賬鄉(xiāng)代管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心人員很難全面了解掌握村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，只能對(duì)村里交來(lái)的原始憑證進(jìn)行審核，往往會(huì)出現(xiàn)真假難辨、魚目混珠的問(wèn)題。因此，不但要在收支票據(jù)審核時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，還要定期到村社開展財(cái)務(wù)檢查，掌握一手資料，加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督。
(四)強(qiáng)化綜合治理，建立健全協(xié)作機(jī)制。財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門要密切配合，形成合力，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督以，逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時(shí)的工作機(jī)制。財(cái)政部門也要要進(jìn)一步建立健全有關(guān)管理制度，全加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理，審計(jì)部門每年要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果，加大跟蹤監(jiān)督力度，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題，并及時(shí)做出處罰機(jī)制，督促建章立制，規(guī)范管理，及進(jìn)將檢查中的重大事項(xiàng)向同級(jí)政府報(bào)告，并依照有關(guān)規(guī)定公告審計(jì)結(jié)果和整改情況。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇五
摘要：隨著財(cái)政信息化要求的提高，我局的信息系統(tǒng)范圍不斷擴(kuò)大。在加快系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，如何有效地提升系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量成為今后必須考慮的重要問(wèn)題。
關(guān)鍵字：信息系統(tǒng)；數(shù)據(jù)；使用；質(zhì)量。
所謂信息系統(tǒng)，百度給出的定義是由計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件、信息資源、信息用戶和規(guī)章制度組成的以處理信息流為目的的人機(jī)一體化系統(tǒng)。財(cái)政信息系統(tǒng)作為其中的一個(gè)部分，理應(yīng)具有以上屬性。
隨著省“金財(cái)”工程的不斷推進(jìn)，更得益于我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化工作的重視，近些年我局的信息系統(tǒng)覆蓋業(yè)務(wù)面越來(lái)越廣。從20xx年建立會(huì)計(jì)核算中心使用財(cái)務(wù)核算軟件至今，我局已建立了部門預(yù)算、非稅收入征收、預(yù)算執(zhí)行、工資統(tǒng)發(fā)、綜合治稅、財(cái)務(wù)核算、固定資產(chǎn)管理、公文傳輸?shù)榷鄠€(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。面已經(jīng)推開了，現(xiàn)在到了回過(guò)頭來(lái)思考一下系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的相關(guān)問(wèn)題的時(shí)候了。
系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的重要性顯而易見(jiàn)，這里就不贅述了。本文主要探討一下如何提升財(cái)政信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。憑借多年的系統(tǒng)軟硬件維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為還是應(yīng)該著手從硬件、軟件、數(shù)據(jù)、使用四方面加強(qiáng)。
一、硬件方面。
財(cái)政信息系統(tǒng)是業(yè)務(wù)系統(tǒng)，某種意義上來(lái)說(shuō)具有很強(qiáng)的專業(yè)性和保密性。因此，系統(tǒng)的運(yùn)行必須是在一定的范圍內(nèi)，而不應(yīng)該過(guò)分暴露。簡(jiǎn)言之，系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備應(yīng)該專機(jī)專用，系統(tǒng)的通訊網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)該是封閉的，與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離。這方面除了要加強(qiáng)宣傳教育，加大核心系統(tǒng)軟硬件防護(hù)之外，長(zhǎng)期檢查是關(guān)鍵。由于與我局系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的單位眾多，近三百家，今年上半年我科安排專人對(duì)每一家單位的機(jī)器和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了安全專項(xiàng)檢查，對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出了整改意見(jiàn)。明年，將對(duì)各單位情況進(jìn)行不定期檢查，盡量使安全隱患降到最低。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)和更新改造，保持通訊高速暢通。
二、軟件方面。
我認(rèn)為，軟件系統(tǒng)實(shí)際上是財(cái)政業(yè)務(wù)的一個(gè)載體。換言之，有沒(méi)有相應(yīng)的軟件，業(yè)務(wù)的核心精神實(shí)質(zhì)其實(shí)是一樣的。只不過(guò)，借助軟件之后業(yè)務(wù)處理方便了，報(bào)表生成快了……這些年我們財(cái)政部門上了很多軟件，有的效果很好，有的則不盡然，往往怨聲載道。我認(rèn)為，這方面要考慮幾個(gè)問(wèn)題。首先，搞軟件的必要性問(wèn)題。如果一項(xiàng)業(yè)務(wù)為了信息化而上軟件，本來(lái)幾張excel表就能處理掉，現(xiàn)在搞了好多復(fù)雜環(huán)節(jié)而且又起不到任何約束作用，不但不提高效率反而增加工作量，這樣的軟件最好不要搞。其次，對(duì)待軟件的態(tài)度問(wèn)題。任何軟件都不是完美的，在使用過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。如果因此而否定軟件也未免言之過(guò)早，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題是一個(gè)必然的過(guò)程。還有，軟件的操作人員也應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)與信息部門溝通，盡快適應(yīng)軟件。最后，軟件的更新?lián)Q代問(wèn)題。適合自己的軟件才是最好的軟件。如果一味跟風(fēng)，辛苦磨合好的軟件被輕易放棄而追求新版本新系統(tǒng)還是違背了使用軟件的初衷。
三、數(shù)據(jù)方面。
數(shù)據(jù)是應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的核心，數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制需要錄入、處理、輸出、存儲(chǔ)等涉及到的各部門的重視，而不僅是信息部門的事情。
數(shù)據(jù)質(zhì)量體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的完備性、完整性和安全性三個(gè)方面。在信息系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)首先應(yīng)該是充分的、不能缺失的，其次數(shù)據(jù)應(yīng)該是實(shí)體完整的、參照完整的和保持域完整的，最后數(shù)據(jù)應(yīng)該是安全的、可審計(jì)的、防止被篡改、竊取、重置以及未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)、存取等。
具體到我們財(cái)政部門，要從以下幾方面進(jìn)行控制。
（一）加強(qiáng)對(duì)錄入環(huán)節(jié)的指導(dǎo)。該環(huán)節(jié)是所有業(yè)務(wù)流程的源頭，錄入的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到后面的處理分析等環(huán)節(jié)。因此，信息部門要加強(qiáng)對(duì)錄入人員的指導(dǎo)，同時(shí)錄入人員自身也要專研好業(yè)務(wù)并能準(zhǔn)確反映業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
（二）形成完備的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)控制機(jī)制。數(shù)據(jù)的重要性不言而喻，良好的存儲(chǔ)控制機(jī)制能夠確保數(shù)據(jù)的完整性，在發(fā)生系統(tǒng)故障之后能夠短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)數(shù)據(jù)。我局的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采用雙數(shù)據(jù)庫(kù)單磁盤存儲(chǔ)，明年將考慮采用雙磁盤存儲(chǔ)。另外，在數(shù)據(jù)備份方面，核心業(yè)務(wù)采用每半日完整備份一次，并且通過(guò)遠(yuǎn)程備份軟件實(shí)現(xiàn)市局異地備份。
（三）嚴(yán)格控制后臺(tái)直接修改數(shù)據(jù)。在軟件實(shí)際使用中經(jīng)常出現(xiàn)前臺(tái)錄入或處理出錯(cuò)需要糾正的情況，這時(shí)往往會(huì)借助信息部門進(jìn)行后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)直接操作修正錯(cuò)誤。固然這種方式方便快捷，但是存在很多問(wèn)題。首先，數(shù)據(jù)庫(kù)直接操作依賴于操作者對(duì)軟件后臺(tái)結(jié)構(gòu)的了解程度以及數(shù)據(jù)庫(kù)語(yǔ)言掌握實(shí)力，還有操作者的細(xì)心程度（往往輸錯(cuò)一個(gè)查詢條件得到的數(shù)據(jù)就會(huì)有誤），風(fēng)險(xiǎn)很大；第二，數(shù)據(jù)庫(kù)直接操作使數(shù)據(jù)處理其他環(huán)節(jié)人員產(chǎn)生依賴性，長(zhǎng)此以往不利于業(yè)務(wù)的正常發(fā)展；最后，根據(jù)會(huì)計(jì)電算化的相關(guān)要求，要保留錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和線索，通過(guò)其他補(bǔ)充手段（退回、補(bǔ)充登記、沖賬等方式）進(jìn)行糾錯(cuò)，顯然數(shù)據(jù)庫(kù)直接操作不符合此要求。
四、使用方面。
任何一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)說(shuō)到底還是為人服務(wù)的。而往往用戶也是所有環(huán)節(jié)中最薄弱的一環(huán)，因?yàn)橛脩魠⑴c了整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入、處理、輸出等全過(guò)程。用戶個(gè)人的業(yè)務(wù)能力以及軟件操作水平在很大程度上決定了系統(tǒng)的使用效率和效果。我們寶應(yīng)的實(shí)際情況也是在這方面困難重重，占據(jù)了信息部門很大的工作精力。就目前而言，我們主要要做好以下幾個(gè)方面：1、定期不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，比如上新軟件時(shí)或者軟件有改動(dòng)時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使用過(guò)程中遇到問(wèn)題進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo)；2、與軟件公司協(xié)調(diào)，盡量減少軟件錄入中的輸入項(xiàng)目而采用選擇項(xiàng)目，同時(shí)強(qiáng)化邏輯關(guān)系檢查；3、完善操作日志，一旦發(fā)生重大故障，查明原因，明確責(zé)任。
細(xì)節(jié)決定成敗，作為信息部門以及信息系統(tǒng)的參與者，只有做好硬件、軟件、數(shù)據(jù)、使用四方面的工作，財(cái)政信息系統(tǒng)的運(yùn)行效果、運(yùn)行質(zhì)量才能提升。工作任重道遠(yuǎn)，我們一直在努力！
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇六
近年來(lái)，交通工程建設(shè)中腐`涉發(fā)，交通建設(shè)領(lǐng)域成了腐`的高發(fā)領(lǐng)域，下面是小編推薦的關(guān)于交通工程建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告，歡迎參考!
為了加強(qiáng)交通建設(shè)中的廉政建設(shè)，要有效地制止，圍繞這一問(wèn)題我們對(duì)有關(guān)方面人員進(jìn)行了走訪和座談，通過(guò)探討，認(rèn)識(shí)到要弄清這一問(wèn)題，首先必須認(rèn)清其表現(xiàn)形式及危害，找出產(chǎn)生的原因，探求制止的對(duì)策。
一、交通工程建設(shè)中的違紀(jì)現(xiàn)象及危害。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的'深入發(fā)展，交通工程建設(shè)由過(guò)去國(guó)家投資改為多家投資，投資主體開始多元化，施工隊(duì)伍也由交通部門過(guò)去獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，改為向社會(huì)招投標(biāo)。在這種變革中往往容易發(fā)生一些違紀(jì)問(wèn)題，從交通工程建設(shè)方面的案例分析，交通工程建設(shè)中的違紀(jì)問(wèn)題主要發(fā)生在以下環(huán)節(jié)：
1、在工程發(fā)、承包環(huán)節(jié)違紀(jì)。現(xiàn)有的交通工程建設(shè)多采用業(yè)主負(fù)責(zé)制，承包方的命運(yùn)掌握在發(fā)包方手中，承包方為了攬到業(yè)務(wù)，往往不擇手段。一是拉關(guān)系走后門，送紅包賄賂掌握發(fā)包工程的實(shí)權(quán)人物;二是讓發(fā)包單位的上級(jí)負(fù)責(zé)人批條子、打招呼。一些不懂工程技術(shù)與管理的承包人攬到工程后，將工程轉(zhuǎn)包給另一承包人，層層轉(zhuǎn)包，從中漁利。
2、在工程施工、驗(yàn)收、預(yù)決算環(huán)節(jié)違紀(jì)。在施工中，一些施工單位往往以小恩小惠，如請(qǐng)吃、請(qǐng)?zhí)⒄?qǐng)釣、甚至用錢物賄賂等手段收買建設(shè)方施工員，而一些施工員往往經(jīng)不起拉攏腐蝕，睜只眼、閉只眼，為施工方大開方便之門。一是默許施工方偷工減料、弄虛作假。允許施工方使用不合格的材料和設(shè)備，或在工程施工中不執(zhí)行工藝要求，粗制濫造，偽造記錄;二是允許施工方不按規(guī)定選取相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位從事工程建設(shè);三是允許施工方不按規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收而將工程交付使用，有的甚至將不合格工程評(píng)為合格工程。
交通工程建設(shè)中違紀(jì)現(xiàn)象的存在，一是造成交通工程建設(shè)市場(chǎng)的混亂。讓一部分不符合資質(zhì)等級(jí)的施工單位參與工程競(jìng)爭(zhēng)，極大地?cái)_亂了交通工程招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。二是斷送一些意志薄弱者的前途。使一些原本對(duì)國(guó)家和人民有過(guò)貢獻(xiàn)的干部、黨員蛻變成了人民的罪人，極大影響了干群關(guān)系。三是嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，有的甚至危及了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是公路建設(shè)造價(jià)被人為抬高，使國(guó)家資金大量流失。
二、交通工程建設(shè)中違紀(jì)現(xiàn)象的成因。
交通工程建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱點(diǎn)部位，涉及面比較廣，也是違紀(jì)者投機(jī)鉆營(yíng)的活躍場(chǎng)所，也可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)案件易發(fā)部位，那么究竟違紀(jì)現(xiàn)象是怎么產(chǎn)生的呢?主要有以下幾個(gè)方面的原因：
1、思想教育不到位。交通部門發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件涉及的人員有一部分是基層干部和工程管理人員，這些人由于流動(dòng)分散，平時(shí)忙忙碌碌，自身學(xué)習(xí)抓得不緊，因此，對(duì)于哪些事能干，哪些事不能干，缺乏紀(jì)律約束觀念。
2、管理模式不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是機(jī)構(gòu)不適應(yīng)。前幾年，有些地方政府自籌資金建設(shè)的項(xiàng)目，往往是由地方政府從有關(guān)部門抽調(diào)力量組成工程建設(shè)指揮部，用指揮部的形式來(lái)指導(dǎo)工程建設(shè)。由于這種機(jī)構(gòu)是臨時(shí)的，人員來(lái)自四面八方，盡管有制度，但管理難到位。二是承包不規(guī)范。交通內(nèi)部的大中修工程、改建工程采用合同管理的比較多，制約工程的諸多因素都掌握在發(fā)包方手中，如工程費(fèi)用的支付，工程質(zhì)量的要求，工程數(shù)量的計(jì)算，工程設(shè)計(jì)的變更以及工程驗(yàn)收和結(jié)算都在發(fā)包方的控制之中。因此，承包方為了在施工中順利過(guò)關(guān)，不得不加大感情投入，由最初的小恩小惠逐漸發(fā)展到用錢物賄賂發(fā)包方有關(guān)人員。發(fā)包方有的工作人員甚至利用手中的大權(quán)，主動(dòng)向承包方索拿卡要。
3、監(jiān)督機(jī)制不健全。有的工程建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格的材料驗(yàn)收制度;沒(méi)有嚴(yán)格的工程結(jié)算制度，在工程結(jié)算時(shí)，僅憑施工人員認(rèn)可，就付了款，結(jié)果造成了多付工程款情況的發(fā)生;內(nèi)部雖有審計(jì)，但往往只起到核實(shí)財(cái)務(wù)帳目的作用;有的雖有制度、規(guī)章，但往往流于形式，沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行，如工程計(jì)量、工程變更等這些伸縮性很大的工作，一般在制度中沒(méi)有明確的監(jiān)督制約條款，在合同中也沒(méi)有明確的制約規(guī)定。監(jiān)督機(jī)制的不健全，往往容易給腐`者留下可乘之機(jī)。
三、防止交通工程建設(shè)中違紀(jì)的對(duì)策。
(一)、建立健全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。目前，國(guó)家已制定了一些交通工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，但還不完善，有的太籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，應(yīng)進(jìn)一步完善。同時(shí)，各級(jí)交通主管部門、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理單位都要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本單位實(shí)際建立健全各項(xiàng)便于操作的規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
(二)、切實(shí)建立起交通工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。在招標(biāo)審查時(shí)，除對(duì)施工、臨理單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)進(jìn)行審查外，還要對(duì)其能否承擔(dān)起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力進(jìn)行審查。也就是說(shuō)，一旦出了工程質(zhì)量問(wèn)題是否有能力承擔(dān)起返工責(zé)任，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。建立交通工程質(zhì)量終身責(zé)任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊(duì)伍、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)個(gè)人檔案都要輸入電腦，永久保存?zhèn)洳?二要從三個(gè)方面落實(shí)責(zé)任制，一是落實(shí)行政責(zé)任制，二是落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，三是落實(shí)法律責(zé)任制。
(三)、領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵紀(jì)守法。一是在交通工程招投標(biāo)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行紀(jì)律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權(quán)錢交易。二是不搞領(lǐng)導(dǎo)工程，不搞獻(xiàn)禮工程，嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事。三是對(duì)屬下的工作多一些指導(dǎo)、支持和督促檢查，少一些直接干預(yù)。四是制定明確具體的崗位責(zé)任，明確每個(gè)崗位的職權(quán)和責(zé)任。
(四)、嚴(yán)格按基建程序辦事，防止違紀(jì)行為的發(fā)生。一是做好各項(xiàng)工程建設(shè)的前期工作，防止三邊工程二是規(guī)范招投標(biāo)行為，真正建立公開、公平、公正的交通工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要嚴(yán)格把握交通工程建設(shè)和監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，資質(zhì)和資信不夠條件的不得進(jìn)入交通工程建設(shè)市場(chǎng)。嚴(yán)格實(shí)行公開招標(biāo)，認(rèn)真堅(jiān)持公開、公平和公正的原則，不搞地方和部門保護(hù)主義，防止行政干預(yù)，杜絕人情風(fēng)的干擾，嚴(yán)格制止少數(shù)發(fā)包人違法違規(guī)，權(quán)錢交易，暗箱操作。三是加強(qiáng)工程管理，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)禁工程層層轉(zhuǎn)包。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包，應(yīng)堅(jiān)決制止，并按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的處罰。四是層層把關(guān)，把偷工減料、不按規(guī)范施工的行為消滅在萌芽狀態(tài)。把好每一個(gè)關(guān)口，一個(gè)環(huán)節(jié)不合格，絕不進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。
(五)、嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督制約。一是對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)包進(jìn)行監(jiān)督制約。制定有效的監(jiān)督制約措施，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。二是對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督制約。工程設(shè)計(jì)必須由有設(shè)計(jì)能力并有資質(zhì)的單位承擔(dān)，嚴(yán)禁隨便找?guī)讉€(gè)人畫一張圖紙就開始施工。三是對(duì)工程招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督制約。采取有效監(jiān)督制約措施，確保招標(biāo)各環(huán)節(jié)依法進(jìn)行，嚴(yán)禁漏標(biāo)或內(nèi)定。堅(jiān)決制止工程招標(biāo)過(guò)程，不法發(fā)包者打著合法招標(biāo)的幌子，大搞權(quán)錢交易。四是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督制約。要建立健全政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級(jí)質(zhì)量保證體系，特別要強(qiáng)化政府職能部門對(duì)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督。各級(jí)交通主管部門要支持質(zhì)監(jiān)站的工作，施工、監(jiān)理和業(yè)主對(duì)質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)和指出的問(wèn)題，要認(rèn)真按要求進(jìn)行整改。該整修的整修，需推倒的，堅(jiān)決推倒重做。監(jiān)理單位要按業(yè)主的委托和規(guī)范要求，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量的每一道關(guān)口。五是對(duì)工程驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督制約。工程完工后，要嚴(yán)格監(jiān)督有關(guān)職能部門及時(shí)組織力量對(duì)已完工程進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，嚴(yán)把工程質(zhì)量的最后一關(guān)。六是加大交通工程建設(shè)中違法違紀(jì)案件的查處力度。積極開展犯罪預(yù)防，對(duì)違紀(jì)案件要及時(shí)立案調(diào)查，并按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。紀(jì)檢監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，要建立健全各種監(jiān)督制度。對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，發(fā)包到竣工驗(yàn)收都要積極參與，同步預(yù)防，同步監(jiān)督，防止發(fā)生重大質(zhì)量事故和腐`案件。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇七
歷經(jīng)20多年的改革和發(fā)展，我區(qū)居委會(huì)的規(guī)模類型、工作內(nèi)容、工作條件、人員素質(zhì)、待遇，內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制都發(fā)生了深刻變化。社會(huì)對(duì)社區(qū)的重視程度大大提高，社區(qū)的地位和作用日漸凸顯，這些都為今后的社區(qū)和諧建設(shè)工作發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們區(qū)的社區(qū)建設(shè)走在了全市的前列，為我市的城市發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。但是,當(dāng)前社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)也存在一些不容忽視的問(wèn)題，亟待解決。
1、社區(qū)架構(gòu)趨于合理。根據(jù)年中辦國(guó)辦下發(fā)《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》,按照便于服務(wù)管理，便于開發(fā)資源，便于社區(qū)居民自治的原則，對(duì)原有居委會(huì)管轄范圍小，資源難以共享，功能弱等弊端，我區(qū)積極進(jìn)行社區(qū)體制改革，對(duì)居委會(huì)所轄區(qū)域作適當(dāng)調(diào)整，合并、擴(kuò)大了社區(qū)管理范圍。目前全區(qū)有居委會(huì)64個(gè)，每個(gè)居委會(huì)所轄--4000戶左右，人口在7000-10000左右。
2、社區(qū)組織體系日益完善。在合理設(shè)置社區(qū)規(guī)模的基礎(chǔ)上，各居委會(huì)逐步完善了社區(qū)組織體系。建立了社區(qū)黨組織，社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)公共服務(wù)站;建立了社區(qū)成員代表大會(huì)，社區(qū)黨建議事會(huì)，社區(qū)議事園制度。社區(qū)還建立了共青團(tuán)組織，婦女組織、工會(huì)組織，并成立了老年人協(xié)會(huì)，殘疾人協(xié)會(huì)等各類社區(qū)民間組織。
3、社區(qū)服務(wù)不斷發(fā)展。經(jīng)過(guò)合并調(diào)整，社區(qū)辦公用房條件大大改善，為社區(qū)開展服務(wù)和活動(dòng)提供了必要的條件。大部分居委會(huì)都可以為居民提供公共活動(dòng)場(chǎng)所。居民在社區(qū)可得到衛(wèi)生、文化、社區(qū)救助、再就業(yè)等方方面面的服務(wù)。
4、社區(qū)居民自治有序擴(kuò)大。逐步形成了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的具有活力的居民自治機(jī)制。全區(qū)各街道社區(qū)積極探索社區(qū)黨建工作機(jī)制，建立了街道、社區(qū)各層面的黨建聯(lián)席會(huì)。開展形式多樣的居民自治活動(dòng)。居委會(huì)換屆選舉，由居民代表選舉,戶代表選舉發(fā)展到目前的直選、海選。社區(qū)還廣泛開展居民接待日，居務(wù)公開，社區(qū)事務(wù)所等民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)了居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與和管理。
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形式：區(qū)、街道有服務(wù)中心，社區(qū)有服務(wù)站。
服務(wù)設(shè)施基本齊全：社區(qū)基本具備了再就業(yè)、最低生活保障、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化娛樂(lè)、體育健身等設(shè)施和條件。
服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬：社區(qū)服務(wù)已從傳統(tǒng)的民政對(duì)象到全體居民，從單位服務(wù)逐步發(fā)展到滿足居民各種需求的系列化服務(wù)，已涵蓋了便民利民、救助保障、醫(yī)療保健、社區(qū)安全、居民教育、普法維權(quán)、文化娛樂(lè)、體育健身、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面。
服務(wù)項(xiàng)目不斷增多：社區(qū)承擔(dān)了大量的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)事務(wù);社區(qū)工作人員承擔(dān)了大量的社會(huì)工作。主要包括就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)劃生育、文化、科普、教育、體育、退休人員社會(huì)化管理、流動(dòng)人口管理及社區(qū)安全等公共服務(wù)。同時(shí)還開展社區(qū)矯正、殘障康復(fù)、婦女兒童和青少年服務(wù)，老年人服務(wù)等專業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)。
現(xiàn)在從事社區(qū)工作的人員主要包括：一是社區(qū)黨組織和居委會(huì)干部，他們主要是依法選舉產(chǎn)生。二是由區(qū)民政局等職能部門聘任的社區(qū)工作人員，在社區(qū)從事低保救助、人口計(jì)劃生育、就業(yè)和社會(huì)保障、人民調(diào)解等工作。三是社區(qū)志愿者，他們具有自原性、無(wú)償性、公益性等特征。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，我區(qū)已基本建立以社區(qū)黨組織和居委會(huì)干部社區(qū)專職工作者為主體，社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的社區(qū)工作者隊(duì)伍。這支隊(duì)伍具有吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻(xiàn)、作風(fēng)踏實(shí)等優(yōu)秀品質(zhì)。但是我區(qū)的'社區(qū)社會(huì)工作還存在主體職責(zé)不清，社區(qū)服務(wù)過(guò)程中有關(guān)組織在工作中溝通銜接不暢問(wèn)題，同時(shí)許多體制外的社會(huì)管理與服務(wù)的盲點(diǎn)也無(wú)法顧及和解決，如弱勢(shì)群體的自助和自立等沒(méi)有專業(yè)人員的輔導(dǎo),問(wèn)題青少年及矯正對(duì)象沒(méi)有歸口的機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)教育等等。
隨著居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求不斷提高，原有的服務(wù)手段顯得陳舊，缺乏活力，已滿足不了社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的要求，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手加強(qiáng)社區(qū)及社區(qū)工作者的隊(duì)伍建設(shè)：
(一)、嚴(yán)格把好入口，從源頭做好社區(qū)工作者的選用配備。
社區(qū)工作者要有較高的政治素質(zhì)。社區(qū)工作者對(duì)涉及穩(wěn)定、違法行為等苗頭問(wèn)題要以敏銳的政治意識(shí)及早發(fā)現(xiàn)，及早上報(bào),及早控制;要踏實(shí)工作、熱心社區(qū)公益事業(yè)，具有奉獻(xiàn)精神。如果社區(qū)工作者更多地關(guān)注自己的工作待遇和八小時(shí)工作權(quán)利，缺乏走進(jìn)千家萬(wàn)戶、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)、不怕千辛苦的奉獻(xiàn)精神,只是上班來(lái)辦公室，下班就回家，工作機(jī)關(guān)化,與居民群眾的親和力就會(huì)大為下降。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，改革居委會(huì)干部制度，走知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化的道路,配備社區(qū)管理專業(yè)和社會(huì)學(xué)人才。
(二)、切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社區(qū)居委會(huì)基本職能回歸。
目前每個(gè)社區(qū)的居民戶數(shù)多在3000-4000多戶，社區(qū)內(nèi)居民數(shù)上萬(wàn)，社區(qū)工作者往往身兼數(shù)職，工作強(qiáng)度大，有時(shí)為了按時(shí)完成任務(wù)和處理工作上的問(wèn)題，不得不加班，每天工作十多小時(shí)是常事。居委會(huì)作為聯(lián)系政府與居民的橋梁，工作內(nèi)容煩瑣，涉及低保、救助、優(yōu)撫，勞保，醫(yī)療、衛(wèi)生、治安、就業(yè)、文體活動(dòng)等多方面。社區(qū)工作人員絕大部分時(shí)間都耗費(fèi)在完成上級(jí)職能部門分配的工作任務(wù)上，而真正用在社區(qū)居民服務(wù)上的時(shí)間很少。同時(shí)社區(qū)服務(wù)功能與居民實(shí)際需求不相適應(yīng)，服務(wù)的領(lǐng)域主要集中在勞動(dòng)就業(yè)，生活救助，困難幫扶，家政服務(wù)等基本生活需求方面,而精神文化、心理疏導(dǎo)等較高層次的服務(wù)開展相對(duì)較少。
(三)、健全各項(xiàng)制度，克服重用輕管弊病。
從廣義上講，我們的社區(qū)工作人員就是社會(huì)工作者。盡管大部分社區(qū)工作人員具備了較好的政治素質(zhì)，工作踏實(shí)，勤懇、具有奉獻(xiàn)精神，但是他們大多缺乏專業(yè)的社會(huì)工作教育的背景，而且在他們工作過(guò)程中，也沒(méi)有相關(guān)的培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)不高，工作質(zhì)量難以提高。鑒于社會(huì)的多元化，不同類型、不同經(jīng)濟(jì)條件的服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)有不同的需求，這些都要求社區(qū)工作者將服務(wù)工作做到人性化、個(gè)性化、專業(yè)化，其中以民為本，為民解困，為民服務(wù)的核心工作理念，是專業(yè)社區(qū)工作者必須具備的，而良好的與人溝通的能力是做好服務(wù)的基本條件。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的職業(yè)培訓(xùn),充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員的工作積極性，激勵(lì)現(xiàn)有工作人員通過(guò)社會(huì)工作職業(yè)水平考試，獲得職業(yè)發(fā)展,使社區(qū)干部從事社區(qū)工作做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，即知社區(qū)、知職責(zé)、知業(yè)務(wù)、知理論，會(huì)調(diào)研研究、會(huì)聯(lián)系群眾、會(huì)做思想工作、會(huì)管理社區(qū),全面提升社區(qū)工作水平。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇八
九月六日上午，時(shí)令雖已轉(zhuǎn)入初秋，但依然是熱浪滾滾。七點(diǎn)三刻，我走進(jìn)了高三英語(yǔ)組辦公室，開始了調(diào)研工作。
鄞州高級(jí)中學(xué)本屆高三任課教師是新任教研組長(zhǎng)舒榮宏，備課組長(zhǎng)是程海波，另有三名教師，劉湘杰、任艷萍和陳微微。老組長(zhǎng)彭文國(guó)老師聞聲過(guò)來(lái)，在更新了本學(xué)期任課任職情況后，我開始看課表，準(zhǔn)備第二三節(jié)聽課。五位老師沒(méi)有一位推托，隨便我聽哪一位。這倒讓我覺(jué)得有點(diǎn)為難，到底聽誰(shuí)的課？我聽課的目的也就是了解一下基本情況，看看教師和學(xué)生的精神面貌，教學(xué)節(jié)奏和課堂教學(xué)中所體現(xiàn)的教學(xué)和復(fù)習(xí)思路，于是就挑選了第一次帶高三的陳微微老師和年長(zhǎng)些的男教師劉湘杰老師。
我的六條意見(jiàn)歸納如下：
二、變講解傳授式為學(xué)生探究式。盡可能避免高三課堂出現(xiàn)老師一言堂現(xiàn)象。仍然堅(jiān)持以任務(wù)驅(qū)動(dòng)的原則，貫徹高中整個(gè)階段的教育思想，而不是把高三教學(xué)辟出在外。否則的話課會(huì)上得很枯燥乏味，老師們已經(jīng)有這個(gè)感覺(jué)了。
三、知識(shí)重現(xiàn)過(guò)程中要努力使學(xué)生把所溫習(xí)的知識(shí)內(nèi)化成自己的語(yǔ)言，關(guān)鍵是會(huì)運(yùn)用，所以更要倡導(dǎo)在活動(dòng)中學(xué)。
四、如何在復(fù)習(xí)的基礎(chǔ)上，保持高三的水準(zhǔn)，并提升能力。避免復(fù)習(xí)高一時(shí)學(xué)生的認(rèn)知水平就降到了高一。
五、如何把綜合能力訓(xùn)練揉合在一起，每節(jié)課既考慮到復(fù)習(xí)的覆蓋面，又各有側(cè)重。
六、從詞句復(fù)習(xí)提升到篇章結(jié)構(gòu)，努力做到詞不離句，句不離段，段不離章。始終把閱讀教學(xué)放在重要的位置。
與老師的討論交流是愉悅的.，很快我的調(diào)研也接近尾聲。學(xué)校對(duì)高三學(xué)生給予了特殊照顧，對(duì)這一點(diǎn)，我倒認(rèn)為是很人性化的，畢竟高三學(xué)生學(xué)習(xí)生活更加艱苦一些，所受的壓力也更大一些，每個(gè)教室都配有空調(diào)，讓我這個(gè)偶而進(jìn)教室的人倍覺(jué)得清涼，教師和學(xué)生在這樣的炎熱天氣里，坐在舒適環(huán)境里上課效果自然會(huì)更好些。
附：
-鄞州高級(jí)中學(xué)高三英語(yǔ)教學(xué)工作計(jì)劃。
1、關(guān)注《考綱》與《考綱》之間的變化。
2、研究《大綱》中目標(biāo)規(guī)定的語(yǔ)法項(xiàng)目，明確學(xué)生掌握的重點(diǎn)以及掌握到什么程度。抓住語(yǔ)法重點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效指導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)《大綱》和《考綱》中詞匯復(fù)習(xí)的研究。
3、把教學(xué)工作落到實(shí)處。重點(diǎn)在進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)的復(fù)習(xí)上。精選復(fù)習(xí)材料，提高復(fù)習(xí)效率。通過(guò)練習(xí)促進(jìn)學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的鞏固和能力的提高。
4、重視語(yǔ)篇訓(xùn)練，強(qiáng)化專題訓(xùn)練包括閱讀理解，完形填空，短文改錯(cuò)和書面表達(dá)。通過(guò)對(duì)各題型解題方法和解題技巧的訓(xùn)練，提高學(xué)生的解題能力和應(yīng)試水平。
5、加強(qiáng)備課組集體研討，統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度，教學(xué)目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)。
三、教學(xué)措施。
1、盡快完成高三選修9的課本教學(xué)。擴(kuò)大學(xué)生詞匯量。（加強(qiáng)詞匯、短語(yǔ)的背誦和記憶，每周利用早讀時(shí)間聽寫1-2次）。
2、強(qiáng)化聽力訓(xùn)練，利用暑期補(bǔ)課做好集中訓(xùn)練，盡快提高學(xué)生的聽力應(yīng)試技巧。（迎接今年9月份，明年3月份聽力高考。）。
3、認(rèn)真歸納總結(jié)詞匯、短語(yǔ)和句型等基礎(chǔ)知識(shí)。有針對(duì)、計(jì)劃性地開展全面、系統(tǒng)復(fù)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的梳理。
4、注意提高學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力。培養(yǎng)學(xué)生各題型解題能力和技巧。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇九
全鎮(zhèn)總?cè)丝?2702人，其中城鎮(zhèn)人口21541人，符合參加居民醫(yī)保的1人，占城鎮(zhèn)人口55.7%。城鎮(zhèn)學(xué)生3250人，全部參加了居民醫(yī)保;城鎮(zhèn)非學(xué)生居民(以下簡(jiǎn)稱居民)8750人，參加醫(yī)保2412人，參保率27.6%。累計(jì)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人數(shù)5662人，參保率22.2%。
二、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作開展情況及存在問(wèn)題。
(一)不斷完善的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體系促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，但城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策吸引力不夠。出臺(tái)了《xx縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,從政策層面上構(gòu)筑“政府主導(dǎo)、勞動(dòng)保障部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門配合”的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作格局。建立縣鄉(xiāng)財(cái)政分級(jí)投入工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)單位適當(dāng)補(bǔ)助居民繳費(fèi)的財(cái)力保障體系。并對(duì)參保對(duì)象范圍予以進(jìn)一步明確：對(duì)在縣城經(jīng)商、務(wù)工、就讀及居住的外省外縣戶口人員，均允許其自愿參保，享受xx縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇。20xx年8月23日正式啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以來(lái)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的保障功能初步凸現(xiàn)，為324余名大病、重病患者家庭緩解了大額醫(yī)療費(fèi)用的壓力。由于居民醫(yī)保與各類醫(yī)療保險(xiǎn)制度之間的銜接工作不夠，而與新型農(nóng)村合作醫(yī)療比較，從繳費(fèi)、待遇享受等方面差距很大，導(dǎo)致部分參保對(duì)象持觀望態(tài)度，參保積極性不高，而類似的商業(yè)保險(xiǎn)早已牢牢搶占了大部分學(xué)生市場(chǎng)份額。二是基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作尚未建立調(diào)控有力的工作機(jī)制。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作機(jī)制還不夠完善，對(duì)相關(guān)部門工作和醫(yī)療定點(diǎn)單位缺少硬性考核措施。部門、鎮(zhèn)之間合力也不夠強(qiáng)。政策宣傳還有盲區(qū)，縣城不少居民對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策還不了解，誤將財(cái)政補(bǔ)助的居民醫(yī)療保險(xiǎn)與商業(yè)性的人壽保險(xiǎn)相混淆。
(二)部分群眾對(duì)醫(yī)保惠民政策認(rèn)識(shí)不足，參保意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)城鎮(zhèn)居民參保意識(shí)淡薄認(rèn)為自己年紀(jì)輕身體好，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人要承擔(dān)一部分醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)用，且統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費(fèi)用的范圍有嚴(yán)格規(guī)定，自己在很大程度上是在作貢獻(xiàn)，因而不愿參保;同時(shí)，部分居民對(duì)近期實(shí)施的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策了解不多，有一個(gè)深入理解和認(rèn)識(shí)的過(guò)程。二是城鎮(zhèn)居民的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，組織比較渙散，人戶分離現(xiàn)象突出，很多人又外出務(wù)工，所以出現(xiàn)難找參保對(duì)象的現(xiàn)象。加上是否參保取決于其個(gè)人是否自愿，所以很多人有一種僥幸心理，處于一種“沒(méi)病就拖，小病就扛”的狀態(tài)，往往不到大病臨頭時(shí)，是不舍得拿出錢來(lái)參加醫(yī)保的。二是繳費(fèi)能力差。從城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保對(duì)象中不難看出，他們大多沒(méi)有收入、收入較低或收入不穩(wěn)定，具有勞動(dòng)能力的城鎮(zhèn)居民，家庭負(fù)擔(dān)普遍較重;不具有勞動(dòng)能力的老年人、未成年人沒(méi)有收入，只能由他們的子女、監(jiān)護(hù)人承擔(dān)繳費(fèi)，而經(jīng)濟(jì)狀況欠佳，想?yún)⒈＠U不起費(fèi)是一個(gè)不庸質(zhì)疑的主要原因。
2、弱勢(shì)群體參保面臨困難。從本次調(diào)查情況來(lái)看，共有三個(gè)特點(diǎn)。有經(jīng)濟(jì)收入人員少;無(wú)經(jīng)濟(jì)收入人員多;特殊人員多。
3、實(shí)施城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)勢(shì)在必行。未參保的這部分人員抵抗疾病風(fēng)險(xiǎn)能力差，但卻是最需要醫(yī)療保障的群體，然而絕大多數(shù)卻因?yàn)槠錈o(wú)收入、收入較低或不穩(wěn)定而無(wú)法參保。從調(diào)查了解中我們發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分城鎮(zhèn)居民因?yàn)檩^高的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用而存在“小病扛、大病拖”的問(wèn)題，部分居民還出現(xiàn)了“因病返貧”的現(xiàn)象，因?yàn)橘M(fèi)用問(wèn)題而有病不去醫(yī)院就醫(yī)，或在需要住院治療時(shí)自動(dòng)放棄治療，已明顯影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和人民生活的改善，完善現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，讓更多的人群享受到基本醫(yī)療保障，將廣大城鎮(zhèn)居民納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度范圍已勢(shì)在必行，刻不容緩。
(三)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后。一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)滯后。我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)并沒(méi)有隨著全民醫(yī)保體系的建立而同步推進(jìn)。大多數(shù)社區(qū)門診存在著服務(wù)功能不全、人員素質(zhì)不齊、設(shè)備配套不足、技術(shù)力量薄弱等狀況，不少軟、硬件建設(shè)達(dá)不到上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，還不能滿足參保居民“小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的基本要求。定點(diǎn)醫(yī)療單位服務(wù)差強(qiáng)人意。有的定點(diǎn)醫(yī)療單位的有些醫(yī)務(wù)人員從個(gè)人利益出發(fā)，開大處方，賣高價(jià)藥;同一廠家生產(chǎn)的同品牌藥品，定點(diǎn)醫(yī)療單位的價(jià)格是同地區(qū)市場(chǎng)藥店的數(shù)倍。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，使參?；颊哂X(jué)得雖然享受了醫(yī)療補(bǔ)助，但實(shí)質(zhì)上多花了許多冤枉錢，得不償失。二是醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)不夠完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站對(duì)參保對(duì)象數(shù)據(jù)的錄入完全依賴手工操作完成，與定點(diǎn)醫(yī)院、藥店也不能實(shí)現(xiàn)信息共享，大大影響了參保進(jìn)度。
三、對(duì)策及建議。
為了進(jìn)一步將我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作做好，使醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到居民全覆蓋，建立健全公平和諧的全民醫(yī)療保障體系，我們建議著力抓好以下三項(xiàng)工作：
(一)減低門檻、提高待遇、擴(kuò)大范圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)越多，基金盤子就越大，運(yùn)行的路子就越寬。為此，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)降低門檻、提高待遇，吸引居民持續(xù)參保。一是#擴(kuò)大參保范圍。在力求做到縣城城鎮(zhèn)居民參保全覆蓋的基礎(chǔ)上，將范圍逐步擴(kuò)大到各鎮(zhèn)區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)工人，對(duì)使用臨工較多的“三產(chǎn)”服務(wù)行業(yè)、沒(méi)有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)，要依照相關(guān)法律法規(guī)，將其納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，在條件成熟后逐步過(guò)渡到職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。二是提高補(bǔ)償額度。適當(dāng)放寬大病范圍，將治療周期長(zhǎng)、醫(yī)療費(fèi)用高的帕金森病、紅斑狼瘡、癲癇病、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎等部分門診特殊病納入大病補(bǔ)償范疇，其專項(xiàng)門診醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)視同住院費(fèi)用報(bào)銷，不斷加大對(duì)城鎮(zhèn)居民中非住院重病患者的補(bǔ)償力度。對(duì)當(dāng)年未發(fā)生住院費(fèi)用的參保居民，可組織參加一次專項(xiàng)免費(fèi)體檢;對(duì)外出就醫(yī)人員的醫(yī)療費(fèi)用，可適當(dāng)降低自付比例。三是將保險(xiǎn)費(fèi)按一定比例劃入個(gè)人賬戶，解決小額門診費(fèi)，可提高參保者的積極性(二)完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、形成活力。建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)居民參保全覆蓋目標(biāo)的重要保證。因此，必須完善管理制度，建立監(jiān)管、考核機(jī)制。一是完善管理制度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金要嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存、收支兩條線管理，獨(dú)立核算，專款專用。縣勞保、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)基金管理和使用的監(jiān)督，確保基金的完整和安全。縣勞保、財(cái)政等部門還要進(jìn)一步調(diào)整和完善參保居民門診待遇、一般住院待遇、重大疾病待遇、門診特殊病種項(xiàng)目待遇等一系列補(bǔ)償待遇規(guī)范，保障參保居民充分享受醫(yī)療保險(xiǎn)的優(yōu)惠待遇。醫(yī)保處要強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌預(yù)決算、財(cái)務(wù)核算管理、醫(yī)療費(fèi)結(jié)算報(bào)帳、定點(diǎn)醫(yī)療單位藥品管理等制度，強(qiáng)化保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，簡(jiǎn)化結(jié)報(bào)程序和手續(xù)，加大對(duì)基金籌措、使用以及居民參保受益情況的宣傳力度和公示力度，確?；饘？顚Ｓ?，發(fā)揮更大效益。在此基礎(chǔ)上，還要不斷深化改革，創(chuàng)新管理模式和方法，認(rèn)真研究和解決基金運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出新對(duì)策、新方案，確保基金安全運(yùn)行，防范統(tǒng)籌運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮醫(yī)保機(jī)構(gòu)管理主渠道作用。二是完善監(jiān)督制度。對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作要建立全方位的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中的監(jiān)督作用，全力促進(jìn)此項(xiàng)工作健康有序地發(fā)展?？h勞保、衛(wèi)生部門應(yīng)及時(shí)監(jiān)控、定期督查定點(diǎn)醫(yī)療單位服務(wù)情況，對(duì)違反規(guī)定情節(jié)較輕的給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的予以嚴(yán)肅處理，直至取消定點(diǎn)資格。縣衛(wèi)生部門、醫(yī)保處尤其要加強(qiáng)醫(yī)療行為的規(guī)范和監(jiān)督。因?yàn)獒t(yī)生的一支筆一張?zhí)幏绞轻t(yī)療保險(xiǎn)基金支出的“開關(guān)”。開關(guān)適度既能維護(hù)參保居民的利益，又能樹立醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的良好形象，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相反，如果醫(yī)療行為和職業(yè)道德出現(xiàn)問(wèn)題，醫(yī)療監(jiān)督又不夠有力，為利益所驅(qū)而任意所為，那么既損害了群眾的利益，也破壞了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的形象，同時(shí)造成了醫(yī)療保險(xiǎn)基金的損失。定點(diǎn)醫(yī)療單位應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄(牌)，公布醫(yī)保報(bào)銷藥品目錄、價(jià)格、費(fèi)用結(jié)算補(bǔ)助比例、醫(yī)療診治程序、手續(xù)以及患者補(bǔ)助費(fèi)報(bào)銷等，從源頭上加強(qiáng)管理，進(jìn)一步保證醫(yī)藥公開、透明。三是完善考核制度。對(duì)相關(guān)部門、單位和社區(qū)應(yīng)單獨(dú)明確，落實(shí)指標(biāo)，明確職責(zé)，捆綁考評(píng)，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作條塊銜接、整體推進(jìn)。2、建議對(duì)學(xué)生參保加強(qiáng)督促。學(xué)生參保是今年乃至今后工作重點(diǎn)，也是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策的亮點(diǎn)。考慮到平安等商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)學(xué)校的滲透，為提高政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率，建議市政府對(duì)教育行政主管部門進(jìn)行督促。同時(shí)在政策上增加“對(duì)因意外死亡的參保學(xué)生在醫(yī)?；鹬锌梢灾Ц哆m當(dāng)?shù)乃劳鲑r償金”的規(guī)定。
(三)增加投入、健全網(wǎng)絡(luò)、提供保障。為了將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)這一德政工程做實(shí)做好，必須增加必要的投入，以進(jìn)一步建好服務(wù)平臺(tái)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作提供必要的保障。一是加大對(duì)城鎮(zhèn)低保、重殘對(duì)象醫(yī)療救助的投入。二是增加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療統(tǒng)籌工作經(jīng)費(fèi)的投入。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)不同于商業(yè)保險(xiǎn)，是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，縣財(cái)政雖然已盡很大努力，給付了一定的工作經(jīng)費(fèi)，但要實(shí)現(xiàn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。應(yīng)撥付城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是加快社區(qū)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的投入?？h衛(wèi)生、勞保等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)運(yùn)作、加大投入，按照標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)要求，添置現(xiàn)代辦公設(shè)備，整合優(yōu)化現(xiàn)有信息化資源，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站xx縣醫(yī)保中心之間建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工作網(wǎng)絡(luò)上下左右貫通，力求在較短的時(shí)間內(nèi)，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不僅建立居民健康檔案、方便居民就近就醫(yī)，而且凸現(xiàn)為參保居民提供健康咨詢、衛(wèi)生保健、慢性病服務(wù)等基本功能。四是加大對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳的投入。在宣傳內(nèi)容上，要深入宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)不同于商業(yè)保險(xiǎn)的公益性，著力宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)“大家?guī)托〖摇钡谋举|(zhì)內(nèi)涵，重點(diǎn)宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人的義務(wù)和權(quán)利、待遇享受、診療程序、補(bǔ)償比例等一系列政策規(guī)定。在宣傳方式上，要靈活多樣，以案宣傳，提高宣傳的針對(duì)性、有效性。3、搞好醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為參保職工提供便捷服務(wù)。一是以信息化建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)管理模式的新突破。20xx年3月，我市自行開發(fā)了醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，將改革初期分散落后的業(yè)務(wù)管理納入到現(xiàn)代化管理渠道。二是以網(wǎng)絡(luò)結(jié)算為載體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的新突破。我市于20xx年4月在全省率先實(shí)施了與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)工程，截止目前，已與市區(qū)108家兩定單位實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療費(fèi)用的網(wǎng)上結(jié)算，大大減輕了“兩定”單位的工作量。三是以社會(huì)保障卡為載體，方便參保職工看病就醫(yī)購(gòu)藥。我市于20xx年起在全省率先按照國(guó)家勞動(dòng)保障部《社會(huì)保障卡個(gè)人規(guī)范》制發(fā)社會(huì)保障卡，到目前，共制發(fā)社會(huì)保障卡23萬(wàn)張，進(jìn)一步方便了職工看病就醫(yī)購(gòu)藥。2、堅(jiān)持低保廣進(jìn)。為了讓所有城鎮(zhèn)居民都能參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，我縣醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定要考慮各類群體經(jīng)濟(jì)承受能力，堅(jiān)持低水平，實(shí)現(xiàn)廣覆蓋?；I集渠道主要由家庭和個(gè)人承擔(dān)為主，財(cái)政對(duì)特定人群予以適當(dāng)補(bǔ)貼。堅(jiān)持“以收定支、略有結(jié)余”籌集原則，制定適當(dāng)?shù)倪m合城鎮(zhèn)居民要求的醫(yī)保政策制度，繳費(fèi)與待遇相掛鉤，通過(guò)測(cè)算合理確定參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用與統(tǒng)籌基金支付比例的額度層次，把有限資金用在治大病、保大病上，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)居民“因病返貧”問(wèn)題。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇十
建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督機(jī)制，使財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序，逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。當(dāng)前的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)公開、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。
（一）落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度。
一是要公開及時(shí)。村級(jí)財(cái)務(wù)情況要嚴(yán)格按照的要求至少要每季度公布一次，集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的村和條件許可的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補(bǔ)償費(fèi)到戶明細(xì)等，根據(jù)需要要隨時(shí)公開，接受廣大村民的監(jiān)督。二是要內(nèi)容具體。凡是上級(jí)和村民要求公開的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，都要按照內(nèi)容全面、詳略得當(dāng)、層次清晰、通俗易懂的要求，及時(shí)向村民公開。公開項(xiàng)目要具體到人具體到項(xiàng)目，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。三是要程序規(guī)范。要按照上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)公開規(guī)定，進(jìn)一步明確和規(guī)范財(cái)務(wù)公開流程，認(rèn)真發(fā)揮村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組、鎮(zhèn)財(cái)政所和經(jīng)管站的三級(jí)會(huì)審作用。對(duì)審核不符合財(cái)務(wù)公開要求的，要責(zé)令糾正；對(duì)規(guī)避公開程序，搞虛假公開的，要及時(shí)嚴(yán)肅查糾。同時(shí)，要進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度、村民代表會(huì)議制度、村民理財(cái)制度，健全“村務(wù)管理章程”和村規(guī)民約，使計(jì)生指標(biāo)、企業(yè)承包、工程招投標(biāo)、宅基地分配、義務(wù)攤派、救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放和扶貧資金使用等方面的工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（二）加大財(cái)政投入，建立“村賬鄉(xiāng)管”穩(wěn)定的`經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
一是實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”后，村級(jí)過(guò)去因發(fā)展公共事業(yè)的負(fù)債全部暴露出來(lái)。由于村級(jí)收入來(lái)源渠道的萎縮，要實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，促進(jìn)村級(jí)積極消化歷史欠賬，緩解村級(jí)債務(wù)矛盾。二是進(jìn)一步加大對(duì)村級(jí)組織公共支出的保障力度。由于實(shí)行了“村賬鄉(xiāng)管”，村級(jí)財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范，村級(jí)亂收亂支行為得到遏制，有效杜絕加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。因此，要進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，建立村級(jí)組織公共支出的合理保障機(jī)制，保證村級(jí)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)?！按遒~鄉(xiāng)管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門增加了比較繁重的工作任務(wù)，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)，充實(shí)人員，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支持，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所合理的支出需要。
（三）抓好定期監(jiān)督檢查。
實(shí)行村賬鄉(xiāng)代管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心人員很難全面了解掌握村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，只能對(duì)村里交來(lái)的原始憑證進(jìn)行審核，往往會(huì)出現(xiàn)真假難辨、魚目混珠的問(wèn)題。因此，不但要在收支票據(jù)審核時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，還要定期到村社開展財(cái)務(wù)檢查，掌握一手資料，加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督。
（四）強(qiáng)化綜合治理，建立健全協(xié)作機(jī)制。
財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門要密切配合，形成合力，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督以，逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時(shí)的工作機(jī)制。財(cái)政部門也要要進(jìn)一步建立健全有關(guān)管理制度，全加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理，審計(jì)部門每年要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果，加大跟蹤監(jiān)督力度，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題，并及時(shí)做出處罰機(jī)制，督促建章立制，規(guī)范管理，及進(jìn)將檢查中的重大事項(xiàng)向同級(jí)政府報(bào)告，并依照有關(guān)規(guī)定公告審計(jì)結(jié)果和整改情況。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
1.知識(shí)任務(wù)：本期孩子們?cè)趯W(xué)會(huì)了26個(gè)英語(yǔ)字母的基礎(chǔ)上掌握了單詞的規(guī)范書寫仿寫，學(xué)習(xí)了課文中出現(xiàn)的大約120個(gè)左右的單詞，還學(xué)習(xí)了各模塊中出現(xiàn)的核心句子約40個(gè)左右。
2.情感任務(wù)：在課堂學(xué)習(xí)中介紹了一定的西方文化知識(shí)，增進(jìn)孩子了解西方文化和學(xué)習(xí)西方語(yǔ)言的興趣與積極性。
3.能力任務(wù)：本期孩子們學(xué)會(huì)了三大功能話題：1.如何說(shuō)明正在發(fā)生的事情。2.如何說(shuō)明天氣和方位。3.如何給別人指路等。讓學(xué)生運(yùn)用自己所學(xué)拓展英語(yǔ)言語(yǔ)能力。
由于時(shí)間緊，教學(xué)內(nèi)容容量大，加上孩子在震后狀態(tài)欠佳，教學(xué)任務(wù)顯得非常繁重。但是二年級(jí)老師本著對(duì)孩子負(fù)責(zé)的態(tài)度，仍然一絲不茍保質(zhì)保量的完成了教學(xué)任務(wù)。
學(xué)期基本教學(xué)任務(wù)完成效果。
1.絕大多數(shù)學(xué)生上課注意力集中、樂(lè)于模仿，敢于開口，積極參與課堂活動(dòng)，能主動(dòng)發(fā)言請(qǐng)教。
2.絕大多數(shù)學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)掌握較好，能認(rèn)讀核心單詞及句型，能根據(jù)圖片內(nèi)容理解課文意思并能熟讀課文。
3.大多數(shù)孩子在英語(yǔ)學(xué)習(xí)后可以根據(jù)所學(xué)積累進(jìn)行簡(jiǎn)單英語(yǔ)對(duì)話交流，做到學(xué)以致用。
從課堂表現(xiàn)，課后作業(yè)完成情況和期中期末試卷檢測(cè)這三種評(píng)價(jià)方式上來(lái)看絕大部分學(xué)生的學(xué)習(xí)效果是達(dá)標(biāo)的，教學(xué)任務(wù)完成良好，效果佳。
存在問(wèn)題。
1.部分學(xué)生缺乏做題技巧，沒(méi)有養(yǎng)成仔細(xì)觀察圖片和做題后自我檢查的習(xí)慣。
2.部分學(xué)生不能認(rèn)讀核心單詞和句型。
3.部分學(xué)生書寫不規(guī)范，甚至不熟悉字母書寫格式，不能正確仿寫單詞以及對(duì)句子書寫要求不明確。
改進(jìn)或補(bǔ)救措施。
1.加大習(xí)題練習(xí)的'量，熟悉各種題型并培養(yǎng)孩子自查的好習(xí)慣。
2.加大學(xué)生課后作業(yè)檢查的力度，要求學(xué)生切實(shí)完成老師布置的朗讀認(rèn)讀作業(yè)。
3.要求學(xué)生明晰各種書寫規(guī)則，建立有效的獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)學(xué)生認(rèn)真書寫，高質(zhì)量完成作業(yè)。
完成此質(zhì)量報(bào)告的依據(jù)。
1.小學(xué)二年級(jí)英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)大綱。
2.學(xué)生學(xué)情分析和教學(xué)實(shí)踐中對(duì)孩子學(xué)習(xí)狀況的掌握。
3.期中期末測(cè)試試卷的質(zhì)量分析。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇十二
黨的x屆三中全會(huì)，確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題，描繪出了我國(guó)農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研，通過(guò)調(diào)查研究、座談訪問(wèn)等形式，進(jìn)行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總?cè)丝谌f(wàn)余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬(wàn)人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來(lái)，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值億元，同比減少;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸，比計(jì)劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲，其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重，春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過(guò)大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè)，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。
受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力，農(nóng)牧民增收渠道不多。
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽(yáng)能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外，積極爭(zhēng)取資金5萬(wàn)余元修建村活動(dòng)室，為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當(dāng)年該村人均純收入增加260元，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時(shí)，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場(chǎng)享有盛譽(yù)。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷的情況。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇十三
我叫xx，xx年xx月出生，xx學(xué)歷,于xx年xx月進(jìn)入xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，擔(dān)任副院長(zhǎng)一職，分管醫(yī)療和人事方面的工作。一年來(lái)，在院長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下和各位同事的大力支持下，我才能順利的一路走來(lái)?，F(xiàn)將一年來(lái)工作、學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。
對(duì)于我來(lái)說(shuō)，管理是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要從頭學(xué)。并且一個(gè)優(yōu)秀的管理人員需要德才兼?zhèn)?。近一年?lái)，我認(rèn)真履行崗位職責(zé)，愛(ài)崗敬業(yè)，克已奉公，全身心投入到醫(yī)療管理實(shí)踐中。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)成提高素質(zhì)的階梯，努力做到思想觀念不落伍。身為一名副職，如何抓好分管工作，履行好自己的職責(zé)，是我經(jīng)常思考的問(wèn)題。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，不學(xué)習(xí)是不行的，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)而知不足。真正要當(dāng)一個(gè)好助手，是必須要努力學(xué)習(xí)，這樣才能深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的管理思路和意圖，才能更好的貫徹執(zhí)行各項(xiàng)工作。
二、愛(ài)崗敬業(yè)，抓好本職工作。
在工作崗位上，我牢牢樹立為廣大患者和職工群眾服務(wù)的意識(shí)。圍繞本職工作，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。一是帶頭組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化“三基”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升他們的工作水平和服務(wù)意識(shí)。二是嚴(yán)格在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程。本著“一切以病人為中心”，“一切為了病人的健康服務(wù)”的理念，重點(diǎn)落實(shí)“十三項(xiàng)核心制度”和“九項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)”，使衛(wèi)生院的各項(xiàng)制度的落實(shí)向規(guī)范化方面進(jìn)行。并從行為、語(yǔ)言、服務(wù)態(tài)度等方面作了防范糾紛，改善醫(yī)患關(guān)系的相關(guān)交流和宣教。完善了衛(wèi)生院醫(yī)療糾紛防范預(yù)案，加強(qiáng)醫(yī)療缺陷管理。確保醫(yī)療安全。三是加強(qiáng)管理，堅(jiān)持抓好藥品、器材管理，堅(jiān)持雙人復(fù)核調(diào)配制度。另狠剎購(gòu)銷領(lǐng)域不正之風(fēng)。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員參與藥品、器材供應(yīng)商的任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。麻醉的藥品嚴(yán)格“五?！惫芾?。確保用藥安全。強(qiáng)化重點(diǎn)科室和醫(yī)務(wù)人員的無(wú)菌意識(shí)，規(guī)范無(wú)菌操作以及一次性物品的管理，嚴(yán)控傳染病。
三、積極組織協(xié)調(diào)，當(dāng)好院長(zhǎng)的參謀和助手。
在工作中我堅(jiān)持“多聽、多看、多問(wèn)、多想”，加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)和同事之間的業(yè)務(wù)交流，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。始終做到在思想、行動(dòng)上與我院同心同德。工作中能夠按照輕重緩急認(rèn)真安排和妥善處理各項(xiàng)工作。管理上做到了辦事不越權(quán)、不越位，工作不拖沓、不含糊，矛盾不上交、不下壓，責(zé)任不躲避、不推諉。協(xié)助院長(zhǎng)發(fā)揮好決策參謀、調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦“四大職能”，用全新的管理理念，簡(jiǎn)化辦事程序，提升層次，堅(jiān)持做到“四個(gè)不讓”：不讓醫(yī)務(wù)工作在我這里受阻，不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓職工在我這里受到冷落，不讓我院的形象在我這里受到損害，真正做到了讓領(lǐng)導(dǎo)放心、上下級(jí)稱心、全體員工順心。
四、廉潔自律、勤政為民。
作為副院長(zhǎng)，我的手中有一定權(quán)利。但是自從我踏上醫(yī)務(wù)工作崗位的那一刻起，就立志要做一個(gè)廉潔自律的醫(yī)務(wù)人員?！肮ぷ骶鸵馕吨?zé)任，一個(gè)人不論從事何種職業(yè)，都應(yīng)該心中常存責(zé)任感，敬重自己的工作，在工作中表現(xiàn)出忠于職守、盡心盡責(zé)的精神，這才是真正的敬業(yè)”。我深知這句話的含義，我常告戒自己：“要嘛不干，要干就干出樣子來(lái)”自己在工作中，主要把握十二個(gè)字“廉潔自律，勤政為民，履行職責(zé)，落實(shí)責(zé)任”。
五、存在的不足和今后的打算。
回顧這一年來(lái)的工作，我感到十分充實(shí)。自己的工作能力得到了一定的提高，取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在著理論基礎(chǔ)比較薄弱、創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力還有待于提高等不足。由于管理經(jīng)驗(yàn)還不足，有時(shí)還會(huì)產(chǎn)生畏難情緒。
在今后的工作和學(xué)習(xí)中，自己要更進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，勤于思考，著重鍛煉好協(xié)調(diào)能力和管理能力，在工作中要注意搞好協(xié)調(diào)，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。同時(shí)，要站準(zhǔn)自己的位置，演好自己的角色，遇事要虛心向老同志們學(xué)習(xí)，注意克服自己的缺點(diǎn)和不足，爭(zhēng)取在思想、工作、學(xué)習(xí)上有更大的進(jìn)步。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)巴州區(qū)人大會(huì)工作安排，區(qū)人大會(huì)人事代表工委于20xx年3月至7月組織三個(gè)調(diào)查小組，對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作開展了專題調(diào)研。
一、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作開展情況。
為完善社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我區(qū)城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī)、醫(yī)有所保的目標(biāo)，巴州區(qū)于20xx年3月全面啟動(dòng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。將原區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)管理中心承擔(dān)的職能與原區(qū)醫(yī)保局履行的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)職能進(jìn)行歸并整合，由新組建的巴州區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)局全面履行，并將原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與原新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度整合，建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、制度、信息系統(tǒng)全面整合。
20xx年城鄉(xiāng)居民參保任務(wù)數(shù)為625000人，實(shí)際參保609537人，參保率為97.5%。
(一)抓政策宣傳。區(qū)醫(yī)保局充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體采取多種形式，對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策、法規(guī)進(jìn)行宣傳。印制了8萬(wàn)余份城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳資料，在人口比較集中的場(chǎng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、集市等地方發(fā)放，有力地引導(dǎo)了城鄉(xiāng)居民主動(dòng)積極參保。多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)宣講政策、答疑解惑，同時(shí)加大對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的宣傳，為城鄉(xiāng)居民人人參保營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍，做到應(yīng)保盡保。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)零售藥店的負(fù)責(zé)人和醫(yī)保經(jīng)辦人員、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心主任及業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)160人次，使他們?nèi)嫦到y(tǒng)地掌握了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策、參(續(xù))保辦理程序、待遇申領(lǐng)辦事流程、電腦軟件操作流程等業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了服務(wù)水平和工作效率。
(二)強(qiáng)化內(nèi)部管理。一是規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。按照省、市的操作規(guī)程，結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定了各項(xiàng)工作制度，規(guī)范了參保登記、繳費(fèi)匯總、待遇發(fā)放等業(yè)務(wù)流程。二是規(guī)范城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保基金收支兩條線，確保醫(yī)保基金安全、規(guī)范有序運(yùn)行。三是加強(qiáng)基金稽查和監(jiān)督，建立內(nèi)審稽核制度，嚴(yán)格對(duì)基金征收、待遇審核、基金撥付等環(huán)節(jié)的稽核。四是規(guī)范檔案管理。為確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)檔案資料的規(guī)范和完整，建立了專門檔案室，增強(qiáng)了檔案管理的安全性和規(guī)范性。
(三)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。20xx年以來(lái)，共查核定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)39家，其中14家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在違反醫(yī)療服務(wù)協(xié)議的行為，占查核定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的36%，扣減定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違約金15萬(wàn)元，并暫停了6家定點(diǎn)醫(yī)院和5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站收治參?；颊咦≡骸?duì)29家存在管理不規(guī)范的行為進(jìn)行了督促整改。按照與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定的醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，在20xx年年度考核中，扣減違反城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議指標(biāo)費(fèi)用213萬(wàn)元。通過(guò)有效的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為，控制了醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，確保了醫(yī)保基金安全。
二、存在的主要問(wèn)題。
(一)醫(yī)保基金赤字嚴(yán)重，資金缺口大。全區(qū)至20xx年醫(yī)?；鹄塾?jì)虧損15875萬(wàn)元，其中20xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金虧損6079萬(wàn)元;同時(shí)20至20xx年應(yīng)由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助355萬(wàn)元、離休干部醫(yī)療費(fèi)102萬(wàn)元、殘疾軍人醫(yī)療補(bǔ)助金100萬(wàn)元，合計(jì)557萬(wàn)元，至今未補(bǔ)助到位。因此區(qū)醫(yī)保局資金缺口較大，難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。截止20xx年底，資金缺口為6500萬(wàn)元，欠定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用就達(dá)5787萬(wàn)元，其中城鄉(xiāng)居民醫(yī)保欠2369萬(wàn)元。按照市醫(yī)保局給巴州區(qū)下達(dá)的醫(yī)保基金支出計(jì)劃，區(qū)醫(yī)保局每月都有近10天無(wú)資金撥付已審核的醫(yī)療費(fèi)用。
(二)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)繁重，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一是我區(qū)幅員面積大，城鄉(xiāng)居民人口多，居住分散，絕大多數(shù)又在外地經(jīng)商務(wù)工，難以聯(lián)系，基金征收工作難度較大。二是我區(qū)是勞務(wù)大區(qū)，城鄉(xiāng)居民在外地住院較多，由于目前醫(yī)療保險(xiǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，而各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理、收費(fèi)不同，特別是個(gè)別民營(yíng)醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用較高，審核人員只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢、致電醫(yī)院、函告等方式與當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門核實(shí)，工作效率不高，缺乏切實(shí)可行的監(jiān)管手段。三是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金征收、印制宣傳資料、外傷調(diào)查核實(shí)、異地住院核查等需要大量的資金，特別是基金征收和外傷病人的調(diào)查以及對(duì)醫(yī)院的監(jiān)管，年初預(yù)算都未安排專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，致使經(jīng)費(fèi)缺口大，不能保障醫(yī)保工作的正常開展。
(三)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管缺乏手段。部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)、患雙方利益捆綁在一起，增加了醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管難度。醫(yī)保部門勢(shì)單力薄，目前只能通過(guò)《醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》來(lái)約束定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為，對(duì)個(gè)人沒(méi)有任何約束力，缺乏有效的政策依據(jù)和監(jiān)管手段。
(四)醫(yī)療監(jiān)管力量薄弱，缺乏專業(yè)技術(shù)人才。區(qū)醫(yī)保局核定編制31名，實(shí)有36人，其中：參公管理編制16人，事業(yè)編制7人，工勤編制8人，外聘人員已達(dá)5人，專業(yè)技術(shù)人員僅5人。區(qū)醫(yī)保局所承擔(dān)的職能職責(zé)增多，服務(wù)對(duì)象增加，但缺乏醫(yī)療管理專業(yè)人才，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為不能實(shí)施有效監(jiān)管。
(五)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄信息不完善。原新農(nóng)合制度與原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，啟用新的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)時(shí)，原新農(nóng)合藥品目錄中部分基藥未與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄實(shí)現(xiàn)對(duì)碼。在醫(yī)療費(fèi)用審核中，造成這些基藥不能全額納入報(bào)銷，需要參保患者自付10%或全額自付，從而降低了實(shí)際報(bào)銷比例。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度，提高政策知曉率和參保覆蓋率。實(shí)行區(qū)醫(yī)保局、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就業(yè)和社會(huì)保障中心、村(居)社區(qū)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，充分利用各種宣傳媒介，選用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的宣傳形式，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的宣傳，讓廣大干部群眾對(duì)政策有全面、準(zhǔn)確的了解，充分調(diào)動(dòng)他們的參保積極性和主動(dòng)性，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，建立健全全民醫(yī)保體系，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有基本醫(yī)療保障。
(二)進(jìn)一步加大外傷核實(shí)和異地住院核查力度，控制基金支付風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范各地出具醫(yī)?；颊咄鈧軅?jīng)過(guò)證明，要求各地在出具城鄉(xiāng)居民外傷受傷經(jīng)過(guò)證明時(shí)實(shí)事求是，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，徇私舞弊，出具虛假證明和相關(guān)材料。采取傳真、電話、信函等查詢方式，加大異地住院核查工作力度，防止基金流失。
(三)進(jìn)一步加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，確?；鸢踩Ｒ皇峭晟票O(jiān)管辦法，規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。積極落實(shí)區(qū)人社局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)零售藥店和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的通知》，規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)行為。二是與各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行協(xié)議指標(biāo)管理，并對(duì)其發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行分類監(jiān)管、考核。三是全面實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制和均次住院費(fèi)用指標(biāo)控制。根據(jù)年度醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出計(jì)劃和付費(fèi)總額控制辦法，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行付費(fèi)總額控制和均次住院費(fèi)用指標(biāo)控制，有效控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。四是建立信譽(yù)定級(jí)評(píng)定激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。五是加強(qiáng)監(jiān)管力量，強(qiáng)化日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)督，嚴(yán)格服務(wù)協(xié)議管理，逗硬落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。
(四)進(jìn)一步落實(shí)完善相關(guān)政策，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障水平。區(qū)人民政府每年應(yīng)足額安排應(yīng)由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、離休干部醫(yī)療費(fèi)及殘疾軍人醫(yī)療補(bǔ)助金，保證全區(qū)參保患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷費(fèi)用的正常支付。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金征收、醫(yī)療監(jiān)管、檔案建設(shè)、“金保系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)與系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算，以確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇十五
淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境及解決對(duì)策鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政體制中最基層的一級(jí)財(cái)政，是國(guó)家財(cái)政的基石，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾異常突出，危機(jī)四伏，嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的穩(wěn)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巨大債務(wù)難題已迫在眉睫。
一、新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨的困難和問(wèn)題。
(一)財(cái)源建設(shè)慢，收入增長(zhǎng)難。筆者在全縣很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過(guò)，從各鎮(zhèn)財(cái)政所綜合上來(lái)的情況看，搞財(cái)源建設(shè)，抓財(cái)政收入已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作迫在眉睫的頭等大事。財(cái)源建設(shè)搞不好，財(cái)稅收入上不來(lái)，過(guò)半或年終任務(wù)完不成，而且，要搞好財(cái)源建設(shè)，不僅要政策、科技和信息投入，更需要資金投入，而目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本上是一個(gè)“吃飯”財(cái)政，對(duì)財(cái)源建設(shè)根本無(wú)力投入資金，財(cái)源建設(shè)成了紙上談兵，收入增長(zhǎng)乏力。
要承擔(dān)這方面的義務(wù)，于是只能拆東墻補(bǔ)西墻。
(三)可用財(cái)力少，公共服務(wù)難。可支配財(cái)力少了。但在減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)卻比以前有所增加，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)、社會(huì)保障支出、農(nóng)村衛(wèi)生、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，等等。支出的壓力又日益加重，在財(cái)政保支出、保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力困難的情況下，根本無(wú)力提供農(nóng)村公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。
(四)干部苦且累，待遇落實(shí)難。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他收費(fèi)渠道已經(jīng)堵死，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)完全依賴的也只是地方一般預(yù)算收入，難以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在鎮(zhèn)村運(yùn)轉(zhuǎn)困難，債務(wù)持續(xù)增加。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政目前所面臨的困難和問(wèn)題，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革與發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的必然現(xiàn)象，是體制不完善的具體表現(xiàn)。要逐步擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境，必須在深化改革、加快發(fā)展上著力，突出抓好以下幾方面的工作。
星分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向集中連片的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，培育壯大加工型、流通型的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化增值率，提高農(nóng)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。二是要加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新興財(cái)源。要全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)制，大力開展招商引資活動(dòng)，加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，盡快建立多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)形式競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局，不斷提高來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政收入份額，形成多層次、多主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源結(jié)構(gòu)。三是要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，開辟亮點(diǎn)財(cái)源。按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展”的原則，規(guī)劃建設(shè)出既能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能突出區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的小城鎮(zhèn)。應(yīng)用市場(chǎng)化運(yùn)作手段，吸引外來(lái)資本、當(dāng)?shù)孛耖g資本參與小城鎮(zhèn)開發(fā)，通過(guò)引商入市、以市活商、以商促貿(mào)、以貿(mào)活財(cái)，不斷提高工商稅收比重，涵養(yǎng)并壯大新的后續(xù)財(cái)源。同時(shí)，各地要抓好土地出讓轉(zhuǎn)讓收益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收益以及各種罰沒(méi)、收費(fèi)的收繳與管理，不斷擴(kuò)大補(bǔ)充性財(cái)源。
大事的目的出發(fā)，對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)籌安排、綜合平衡。三是逐步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付辦法。市級(jí)政府要在上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付辦法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)，逐步縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的財(cái)力需求差異，均衡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)水平，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有履行職能所需的基本財(cái)力。四是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，著眼構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政支出模式，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出約束機(jī)制。
(三)調(diào)整理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅征管體制，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入水平。一是要理順財(cái)稅征管體系。要從有利征收、有利管理、有利調(diào)動(dòng)各級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性出發(fā)，在財(cái)政、稅務(wù)部門之間建立一種結(jié)構(gòu)合理、配置適當(dāng)、程序嚴(yán)密、制約有效的財(cái)稅運(yùn)行機(jī)制。二是明確工作主體，將國(guó)、地稅任務(wù)落實(shí)到職能部門，減輕征收成本。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況將稅源核查清楚，重新下達(dá)任務(wù)。稅務(wù)部門應(yīng)是完成國(guó)稅、地稅的主體職能部門，應(yīng)將此項(xiàng)任務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)卸下來(lái)落實(shí)到稅務(wù)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是協(xié)助稅務(wù)部門完成國(guó)、地稅收繳工作，這樣既可極大地緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力，又可杜絕稅務(wù)部門個(gè)別工作人員利用職務(wù)之便謀取非法收入。
事業(yè)單位，所需經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)，而對(duì)兼有公益性和經(jīng)營(yíng)性的事業(yè)單位，逐步削減財(cái)政補(bǔ)貼;對(duì)非公益性的事業(yè)單位，則采取市場(chǎng)化運(yùn)作的手段，逐步推向市場(chǎng)，限期自負(fù)盈虧。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備要立足實(shí)際，宜合則合，宜撤則撤，不強(qiáng)行上下對(duì)口。三是推進(jìn)教育體制改革。按照“規(guī)模、效益”的原則，根據(jù)生源數(shù)量和分布情況，合理調(diào)整和規(guī)劃教育布局，適當(dāng)集中辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)辦學(xué)，鼓勵(lì)民間資本投入教育領(lǐng)域。四是采取小村并大村，擴(kuò)大村級(jí)規(guī)模，村組干部交叉兼職等辦法，精簡(jiǎn)村組干部，控制報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，減少村級(jí)支出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債準(zhǔn)備金，用于償還由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)的到期債務(wù)。第三，要積極主動(dòng)消化債務(wù)。通過(guò)拍賣方式盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)及資源，解決部分債務(wù)。同時(shí)，上級(jí)財(cái)政和有關(guān)部門要加大轉(zhuǎn)移支付或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助力度，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必要的資金援助(包括貼息);金融部門也應(yīng)積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)貸款實(shí)行停息掛帳，免除部分債務(wù)。第四，要嚴(yán)格控制新增債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定，一律不準(zhǔn)對(duì)外提供任何經(jīng)濟(jì)擔(dān)保;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持量力而行的原則，根據(jù)財(cái)力發(fā)展計(jì)劃，不得打赤字預(yù)算，不得在沒(méi)有償還保證和償債能力的情況下，盲目搞建設(shè)項(xiàng)目。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為促進(jìn)全民健身更高水平發(fā)展，更好滿足人民群眾的健身和健康需求，*月份以來(lái)，市局調(diào)研組對(duì)我縣全民健身基本情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組前往固定調(diào)研點(diǎn)位府前廣場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，隨機(jī)訪問(wèn)普通群眾，聽取不同年齡人群的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將我縣全民健身有關(guān)情況匯報(bào)如下：
近年來(lái)，我縣對(duì)全民健身工作高度重視，不斷加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展體育活動(dòng)，全民健身工作進(jìn)展順利，成效明顯。
目前，全縣建設(shè)社會(huì)足球場(chǎng)地*塊；
健身步道*公里；
自行車道*公里；
社區(qū)健身中心*個(gè)；
新建改建體育運(yùn)動(dòng)公園*個(gè)；
完成*-*年*個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程器材維修更換。
（二）全民健身體育活動(dòng)方興未艾。今年以來(lái)，全縣開展*人以上的全民健身活動(dòng)*次，*人以上的全民健身活動(dòng)*次，*人以上的全民健身活動(dòng)*次。舉行了“相約春天吳坡行全民健身促振興”“線上+線下·添景城杯”全縣干部職工健步走活動(dòng)，全縣共有*個(gè)單位、*余人參加了此次活動(dòng)，健步走活動(dòng)的舉辦，在全縣掀起全民健身的新高潮，吸引更多的人民群眾參與到運(yùn)動(dòng)健身的隊(duì)伍中來(lái)。舉行了“大唐杯”全民健身羽毛球比賽、蘇陽(yáng)合瑞杯“千村百鎮(zhèn)?美麗鄉(xiāng)村”籃球聯(lián)賽、“*櫻桃杯”羽毛球比賽、*-**省群眾足球乙級(jí)聯(lián)賽（渭南*賽區(qū)）、“慶七一·喜迎二十大”操舞展演等大型活動(dòng)。組織開展了關(guān)于舉辦紀(jì)念毛澤東題詞“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)·增強(qiáng)人民體質(zhì)”*周年武術(shù)展演活動(dòng)，活動(dòng)中，健身氣功、太極拳、太極劍、柔力球、功夫扇、棍術(shù)、拳術(shù)、散打及跆拳道的品勢(shì)表演，充分展示了中老年朋友意氣風(fēng)發(fā)、健康快樂(lè)和武術(shù)少年們朝氣蓬勃、積極向上的精神風(fēng)貌。本次活動(dòng)的舉辦，進(jìn)一步弘揚(yáng)了中華武術(shù)精神，營(yíng)造濃厚的全民健身氛圍，讓更多的群眾積極參與到體育健身運(yùn)動(dòng)里來(lái)，掀起*全民健身新熱潮，為實(shí)現(xiàn)"體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)"凝聚強(qiáng)大的精神力量。全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在縣體育中心的倡導(dǎo)下，每天十點(diǎn)做第九套廣播體操，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，職工參與，主動(dòng)健身，樹立“健康第一、全民健身”的體育意識(shí)。同時(shí)，為進(jìn)一步推廣普及第九套廣播體操，全面提升我縣干部職工身體素質(zhì)和健康水平，激發(fā)廣大干部職工積極投身建設(shè)綠色活力富裕明朗新*，營(yíng)造“我運(yùn)動(dòng)、我健康、我快樂(lè)”的精神文明風(fēng)尚。*月*日至*日，在*體育館舉辦了*縣*年三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，全縣各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位的*余名學(xué)員參加了本次培訓(xùn)。
二、存在的問(wèn)題。
挖掘開展民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目不夠；
一些體育協(xié)會(huì)不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（二）全民健身設(shè)施不能滿足群眾的健身需求。一些新建小區(qū)沒(méi)有預(yù)留健身用地，缺少健身設(shè)施。社區(qū)健身場(chǎng)地普遍較小，健身器材數(shù)量、品種較少，缺乏管理和維護(hù)。一些健身設(shè)施損壞后不能及時(shí)維修和更換，影響群眾使用。
健身設(shè)施的匱乏和分布不均，在客觀上限制了農(nóng)民健身。
（四）部分經(jīng)營(yíng)性的健身場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。一些經(jīng)營(yíng)性健身場(chǎng)所收費(fèi)較高、環(huán)境差，條件難以達(dá)標(biāo)。
三、建議。
（一）加強(qiáng)對(duì)全民健身的重視、宣傳和指導(dǎo)。全民健身運(yùn)動(dòng)對(duì)于提高群眾身體素質(zhì)、調(diào)節(jié)身心健康、改善人際關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。全民健身是一項(xiàng)多元、綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同關(guān)注、重視和支持?？h政府應(yīng)將全民健身工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，使全民健身工程建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。縣體育行政部門應(yīng)通過(guò)各種方式普及全民健身知識(shí)，指導(dǎo)開展適合不同人群需求的健身活動(dòng)。新聞媒體應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，宣傳推廣科學(xué)、文明、健康的體育健身項(xiàng)目和方法。
（二）多方籌措資金建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施。積極動(dòng)員和依靠社會(huì)力量，多層次、多渠道籌集資金，構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支持全民健身活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于城市公共體育設(shè)施人均用地的標(biāo)準(zhǔn)要求，在新建、改擴(kuò)建居民小區(qū)時(shí)，預(yù)留公共體育設(shè)施場(chǎng)地，配建公共體育設(shè)施，確保公共體育用地面積落到實(shí)處。加大農(nóng)村健身設(shè)施的建設(shè)力度，將農(nóng)民健身工程建設(shè)列入政府新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，積極開展適合農(nóng)民特點(diǎn)的體育健身活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民利用山、水等自然條件，因地制宜健身。
（三）實(shí)現(xiàn)各類健身場(chǎng)地設(shè)施資源全民共享。充分利用公共體育場(chǎng)地設(shè)施資源，提高現(xiàn)有場(chǎng)地使用效率，最大限度地為全民健身服務(wù)，緩解健身場(chǎng)地不足的矛盾。機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施在不影響工作、教學(xué)和安全的情況下，應(yīng)向社會(huì)開放。要充分發(fā)揮各類體育協(xié)會(huì)、體育健身輔導(dǎo)站和社會(huì)體育指導(dǎo)員的作用。同時(shí)要做好健身場(chǎng)地、設(shè)施的管理和維護(hù)。
（四）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性健身場(chǎng)所的管理力度。體育行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性體育健身場(chǎng)所的監(jiān)督、管理，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)性健身場(chǎng)所的準(zhǔn)入制度，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善環(huán)境質(zhì)量。建立健全體育設(shè)施使用、維修、安全、衛(wèi)生等管理制度，配備具有從業(yè)資格的體育指導(dǎo)人員，向消費(fèi)者提供健身技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。經(jīng)營(yíng)具有危險(xiǎn)性的體育健身項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)配備必要的救護(hù)人員。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇十七
改革開放和經(jīng)濟(jì)體制改革給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大變化，在改革過(guò)程中，作為基層鎮(zhèn)財(cái)政來(lái)說(shuō)，要為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)提供財(cái)力保障相當(dāng)困難，收支矛盾突出。近期，我們對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政及嘎查村財(cái)務(wù)運(yùn)行情況和全鎮(zhèn)歷年所欠債務(wù)情況進(jìn)行調(diào)研。
__x鎮(zhèn)位于鄂前旗西部,是自治區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之一,是鄂前旗融入大銀川經(jīng)濟(jì)圈的前沿陣地和對(duì)外開放的窗口。全鎮(zhèn)總面積3871.21平方公里，下轄17個(gè)嘎查村，1個(gè)國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)，農(nóng)牧戶總數(shù)為2085戶，總?cè)丝?884人。全鎮(zhèn)水澆地總面積8.5萬(wàn)畝,牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)45.3萬(wàn)頭只，個(gè)體工商業(yè)戶66戶。
二、財(cái)政體制。
今年我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“鎮(zhèn)財(cái)旗管”政策，預(yù)算共編，賬戶統(tǒng)設(shè)，集中收付，票據(jù)統(tǒng)管，由旗級(jí)財(cái)政部門直接管理并監(jiān)督我鎮(zhèn)財(cái)政收支，促使我鎮(zhèn)走出困境進(jìn)而加快發(fā)展，有利于規(guī)范和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出，也有利于控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員和債務(wù)的不合理增長(zhǎng)和膨脹等。嘎查村財(cái)務(wù)我鎮(zhèn)按照上級(jí)要求，執(zhí)行村財(cái)民理鎮(zhèn)代管政策。
三、債務(wù)情況。
(一)鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)情況。全鎮(zhèn)累計(jì)負(fù)債1011.94萬(wàn)元，其中銀行信用社貸款87.99萬(wàn)元、向上級(jí)財(cái)政部門借款100.40萬(wàn)元、占用旗財(cái)政周轉(zhuǎn)金54.50萬(wàn)元、占用旗農(nóng)綜辦專項(xiàng)款29萬(wàn)元及其他應(yīng)付個(gè)人、干部的各項(xiàng)款740.05萬(wàn)元（附表）。
債務(wù)形成的原因：
一是在過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員膨脹的同時(shí)，工資標(biāo)準(zhǔn)又在不斷的提高，各種名目的培訓(xùn)和各部門組織的'外出參觀、學(xué)習(xí)次數(shù)較多而又是強(qiáng)制性的，僅工資和公務(wù)費(fèi)累計(jì)欠債110.84萬(wàn)元。
二是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。由于可用財(cái)力不足，境內(nèi)的畜牧業(yè)增收慢，工業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)小，服務(wù)業(yè)起步較晚，造成財(cái)政收入止步不前。為培植稅源積極開展招商引資工作，為企業(yè)無(wú)償提供工業(yè)用地、支付移民搬遷和征地費(fèi)用欠債79.60萬(wàn)元。
三是為使教育“兩基”達(dá)標(biāo)，實(shí)施教育工程負(fù)債20萬(wàn)元。
四是為了更快的發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，投資10萬(wàn)元建設(shè)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；投資64.67萬(wàn)元修建了108公里鄉(xiāng)村公路；投資7萬(wàn)元改造了農(nóng)網(wǎng)線路；投資30萬(wàn)元新建兩處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，四項(xiàng)負(fù)債111.67萬(wàn)元。
五是為了保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，負(fù)債投入防五經(jīng)費(fèi)3.64萬(wàn)元。
六是為了改善生態(tài)環(huán)境和人民的居住條件，僅生態(tài)和環(huán)保投入44.29萬(wàn)元。
七是為了正常有序、快捷開展工作，購(gòu)置交通工具投入28.54萬(wàn)元。
八是由于政府的搬遷工程，重新修建辦公場(chǎng)所、購(gòu)置固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備以及修建政府街道等工程，導(dǎo)致舉債465.96萬(wàn)元。
九是償還到期債務(wù)104.98萬(wàn)元，同時(shí)支付利息42.42萬(wàn)元，兩項(xiàng)負(fù)債147.4萬(wàn)元。
由于地方稅源窄，年實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商稅收不足30萬(wàn)元，要完成各項(xiàng)目的實(shí)施，只能通過(guò)舉債和高成本的“引稅”來(lái)完成，導(dǎo)致負(fù)債達(dá)1011.94萬(wàn)元。
（二）嘎查村債務(wù)情況。鄉(xiāng)村債務(wù)較重，消債化債難。在我們所調(diào)查的11個(gè)嘎查村各嘎查村負(fù)債總額53.26萬(wàn)元，在稅費(fèi)改革前全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查村累計(jì)負(fù)債375216.40元，負(fù)債的原因主要是由于部分農(nóng)牧戶舉家外出，常年在外，“三提五統(tǒng)”經(jīng)費(fèi)無(wú)法收回，僅此一項(xiàng)嘎查村通過(guò)金融系統(tǒng)、包扶單位和村干部個(gè)人墊資上交此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)375216.40元。在稅費(fèi)改革后各村興辦企業(yè)、維修活動(dòng)陣地、“防五”支出和支付干部工資負(fù)債116382.04元（附表）。
四、財(cái)政存在的困難。
主要是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，今年旗財(cái)政給我鎮(zhèn)核定經(jīng)費(fèi)為14.7萬(wàn)元，而根據(jù)1—5月份實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用和科學(xué)的預(yù)算，今年實(shí)際費(fèi)用（附表）。
社會(huì)團(tuán)體基本情況的調(diào)研報(bào)告篇十八
根據(jù)教育局和學(xué)校工作安排，筆者深入前郭縣31所中學(xué)聽課70余節(jié)，并與思想品德教師做了面對(duì)面的交流，了解了一些思想品德課教師的教學(xué)情況，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、教師隊(duì)伍基本情況。
我縣共有思想品德課專任教師112人，師資狀況總體來(lái)說(shuō)不太樂(lè)觀。首先，從年齡結(jié)構(gòu)上看，年齡在35周歲以下的有36人，占教師總?cè)藬?shù)的32%，其余均為近40歲及以上者。年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，總體年齡偏大，導(dǎo)致參與教研活動(dòng)的積極性不是很高，原因是近幾年沒(méi)有新畢業(yè)生分配。其次，從學(xué)歷情況看，教師的學(xué)歷情況較好，除14人為?？啤?人為高中外，其余均為本科學(xué)歷，占總?cè)藬?shù)的86%。教師中共有市、縣骨干教師28人，占總?cè)藬?shù)的25%，但其中一些年齡已偏大，在教學(xué)中發(fā)揮的作用不大。再次，從教師的專業(yè)化看，專業(yè)化程度不高，政治專業(yè)畢業(yè)的僅有48人（其中含部分函授畢業(yè)），占總?cè)藬?shù)的43%。
二、教學(xué)中的優(yōu)點(diǎn)。
1.教材中的基礎(chǔ)知識(shí)落實(shí)較好。
聽課過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)多數(shù)教師由于對(duì)教材知識(shí)比較重視，所以教學(xué)中基礎(chǔ)知識(shí)落實(shí)得較好。
2.教學(xué)觀念上的轉(zhuǎn)變。
大部分教師開始認(rèn)識(shí)到學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，想方設(shè)法地調(diào)動(dòng)學(xué)生積極有效參與學(xué)習(xí)；教學(xué)中，一些教師不僅重視結(jié)果，也開始關(guān)注過(guò)程，使學(xué)生在參與的過(guò)程中自主地生成知識(shí)。
3.教學(xué)方式上的轉(zhuǎn)變。
教師獨(dú)霸課堂的現(xiàn)象基本上不存在了，多數(shù)教師在教學(xué)中都能有意識(shí)地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。如：有的通過(guò)創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境，激發(fā)學(xué)生的參與熱情；有的通過(guò)鼓勵(lì)性的評(píng)價(jià)調(diào)動(dòng)積極性；還有的教師把教材內(nèi)容變成貼近學(xué)生的問(wèn)題，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性等等，這些做法都比較好。很多教師把活動(dòng)引入了思想品德課教學(xué)，增強(qiáng)了思想品德課的趣味性和實(shí)效性。
4.教學(xué)手段上的轉(zhuǎn)變。
部分教師能利用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是鎮(zhèn)內(nèi)一中和三中2所中學(xué)的教師，他們能利用學(xué)校教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，到網(wǎng)上查閱資料，并且能結(jié)合教學(xué)內(nèi)容制作課件，做到了信息技術(shù)與思想品德課的整合。
5.教材處理方式上的轉(zhuǎn)變。
在教材的使用上，部分教師能有意識(shí)地開發(fā)教材，把教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生生活聯(lián)系起來(lái)，在一定程度上體現(xiàn)了教學(xué)生活化的理念，開始關(guān)注學(xué)生的生活和體驗(yàn)，使學(xué)生也成了教材的.開發(fā)者。教師也不再是簡(jiǎn)單地教教材，而是在使用教材的過(guò)程中開發(fā)教材。
三、存在的主要問(wèn)題。
1.重視知識(shí)目標(biāo)，忽視其他兩個(gè)維度目標(biāo)的落實(shí)。
由于考試的需要，我縣各校之間期中、期末都要進(jìn)行分片聯(lián)考，成績(jī)與教師的工資及評(píng)優(yōu)選先掛鉤。所以絕大多數(shù)教師對(duì)知識(shí)目標(biāo)非常重視，課堂上基礎(chǔ)知識(shí)夯得很實(shí)，但對(duì)過(guò)程與方法及情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)不重視，教學(xué)設(shè)計(jì)中即使有也是擺設(shè)，課堂中沒(méi)有得到落實(shí)。
2.重視教材，輕視課標(biāo)。
很多老師備課時(shí)不看課標(biāo)，不理解教材的編寫意圖。如：對(duì)應(yīng)的課標(biāo)內(nèi)容是：“了解自我評(píng)價(jià)的重要性，能夠客觀地認(rèn)識(shí)自我，積極接納自我，形成客觀、完整的自我概念?！焙芏嗬蠋煂?duì)教材中認(rèn)識(shí)自己的方法和途徑這兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)都落實(shí)得很好，但對(duì)自我評(píng)價(jià)的重要性沒(méi)有涉及，課的最后也沒(méi)有使每個(gè)學(xué)生形成清晰的自我整體形象。
3.學(xué)生參與的有效性有待提高。
一些課堂學(xué)生的參與還處于簡(jiǎn)單的層面上，有效程度還很不夠。這主要體現(xiàn)在課堂中學(xué)生思維的參與不夠，他們所回答的是在書本中找到的答案，而不是他們自己在活動(dòng)中領(lǐng)悟到的、用自己的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)的答案；還有的活動(dòng)環(huán)節(jié)雖然由學(xué)生參與，但活動(dòng)后需要提升時(shí)，即歸納觀點(diǎn)和結(jié)論時(shí)，還是由教師講授，學(xué)生接受，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式?jīng)]有得到真正的轉(zhuǎn)變。
4.對(duì)教材的處理和挖掘不到位。
有的教師在教學(xué)中就是按照教材的順序推移，不理解教材的設(shè)計(jì)意圖和思路，教學(xué)思路不清晰。如：在講《我知我?guī)熚覑?ài)我?guī)煛窌r(shí)，教材實(shí)際上包括兩部分內(nèi)容：知師、愛(ài)師。而有的教師沒(méi)有理解教材的意圖，按照教材的順序進(jìn)行完教材中的活動(dòng)后，沒(méi)有提升或提升不到位，讓聽者感覺(jué)思路不清晰，重點(diǎn)內(nèi)容也不突出。教材中設(shè)計(jì)了兩個(gè)問(wèn)題：在知識(shí)的學(xué)習(xí)上，計(jì)算機(jī)多媒體與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)能夠取代教師的作用嗎？未來(lái)社會(huì)里，教師職業(yè)乃至學(xué)校會(huì)消亡嗎？我理解的意圖是通過(guò)這樣的交流，進(jìn)一步體會(huì)到教師工作的特殊性和不可代替性，而有的教師在課堂只談教師這個(gè)職業(yè)會(huì)不會(huì)消亡的問(wèn)題，顯然是誤解了教材的編寫意圖。
5.課堂練習(xí)環(huán)節(jié)低效。
很多教師把練習(xí)環(huán)節(jié)當(dāng)填空，沒(méi)有科學(xué)合理的時(shí)間安排，課堂訓(xùn)練低效，甚至無(wú)效。主要體現(xiàn)在：（1）題目沒(méi)有選擇，隨意性強(qiáng)。有些教師很少研究試題，上課前隨意拿幾個(gè)題給學(xué)生做，試題沒(méi)有梯度；還有的教師在剩余時(shí)間干脆就讓學(xué)生把練習(xí)冊(cè)拿出來(lái)做，以教輔資料上的題目代替根據(jù)實(shí)際需要設(shè)計(jì)和選擇的訓(xùn)練題。（2）訓(xùn)練時(shí)間安排不合理，沒(méi)有計(jì)劃，導(dǎo)致訓(xùn)練質(zhì)量不高。（3）訓(xùn)練講評(píng)意圖不明確。有些教師講評(píng)時(shí)簡(jiǎn)單地對(duì)照答案，只要結(jié)果，不要過(guò)程，沒(méi)有學(xué)法指導(dǎo)。
四、對(duì)思想品德學(xué)科教學(xué)的幾點(diǎn)建議。
1.加強(qiáng)對(duì)新課程理論和本學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新的課程理論的學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對(duì)新課程的基本理念、教師角色、課程理論等方面的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教學(xué)思想和教學(xué)行為。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)新的思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，深入理解學(xué)科新理念和標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于教學(xué)建議的部分，并把新的教育思想轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)中的自覺(jué)行為。
2.鉆研教材并創(chuàng)造性地使用教材。
除了要轉(zhuǎn)變教學(xué)思想外，還要在教學(xué)中克服死教教材和拋開教材的現(xiàn)象，在備課中首先要認(rèn)真鉆研教材，深入理解教材的編寫意圖、教材的編排體系等。其次要認(rèn)真挖掘教材與學(xué)生生活、社會(huì)生活中的學(xué)科課程資源，注意從學(xué)生的生活實(shí)際、學(xué)校實(shí)際及教師實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)造性地使用教材。
3.注意培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)和質(zhì)疑精神。
作為思想品德課教師，首先要給學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的教學(xué)氛圍，為學(xué)生提供發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題的機(jī)會(huì)。同時(shí)還要鼓勵(lì)學(xué)生大膽質(zhì)疑問(wèn)難，并且引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注生活、關(guān)注社會(huì)，學(xué)會(huì)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。
4.加強(qiáng)課后反思，進(jìn)一步提高教學(xué)監(jiān)控能力和教學(xué)的靈活性。
實(shí)施新課程對(duì)教師的課堂監(jiān)控能力和開發(fā)教材的能力提出了更高的要求。為此，教師除了加強(qiáng)學(xué)習(xí)、鉆研教材外，不容忽視的一個(gè)重要途徑就是加強(qiáng)教學(xué)反思，不斷在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
5.轉(zhuǎn)變備課的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。
改變把如何教作為教學(xué)設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)，變?yōu)槿绾我龑?dǎo)學(xué)生去學(xué)。備課過(guò)程中多考慮學(xué)生在學(xué)習(xí)中可能遇到哪些問(wèn)題，如何去引導(dǎo)他們解決這些問(wèn)題，怎樣引導(dǎo)學(xué)生在活動(dòng)中感悟，在活動(dòng)中提升。從學(xué)生出發(fā)，回歸學(xué)生生活，從而進(jìn)一步改變教學(xué)方式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。