市食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報告（匯總15篇）

    報告對于組織和團隊的決策制定、問題解決和業(yè)務發(fā)展起著重要的推動作用。報告的結(jié)論應該明確準確，能夠給讀者提供明晰的思路和行動方向。雖然每個報告的主題和內(nèi)容都有所不同，但是良好的結(jié)構(gòu)和邏輯思維是所有報告的重要組成部分。
    市食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報告篇一
    品流通環(huán)節(jié)是消費者接觸食品的第一道主要環(huán)節(jié)，同時也是牽涉消費者數(shù)量最大的一個重要環(huán)節(jié)，搞好流通環(huán)節(jié)的食品安全工作至關(guān)重要。溫縣工商局圍繞提高流通環(huán)節(jié)食品安全保障水平，實現(xiàn)食品安全長效監(jiān)管，近期對流通領(lǐng)域食品安全狀況進行了專題調(diào)研。
    縣共有涉及食品經(jīng)營的單位和業(yè)戶445家。經(jīng)工商部門注冊的個體食品店（含部分經(jīng)營副食的百貨店）375家，有限公司1家，超市（商場）5家；“食品放心示范店”93家，萬村千鄉(xiāng)市場工程“農(nóng)家連鎖店”126家，食品統(tǒng)一配送率70—80%；無照經(jīng)營70家。
    這些經(jīng)營單位是全縣流通領(lǐng)域的食品經(jīng)營主體，直接為百姓提供食品來源，與百姓生活息息相關(guān)，密不可分。監(jiān)督、管理好這些經(jīng)營單位，就管好了全縣人民的“菜籃子”、“米袋子”、“肉案子”，就為百姓創(chuàng)造了安全放心的食品消費環(huán)境。近年來，我縣不斷加大對食品流通領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法力度，有效促進了全市食品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。目前，流通領(lǐng)域食品安全狀況基本令人放心，經(jīng)營單位管理制度、索證索票制度、不合格食品退貨制度、購銷臺帳制度有效落實，食品安全基本實現(xiàn)了無縫隙監(jiān)管。而在農(nóng)村食品流通領(lǐng)域，食品安全水平仍有待提高。
    今年我局組織了10余次食品類專項檢查整治行動，取締無照食品經(jīng)營戶67戶，查處各類食品案件27起，其中無證經(jīng)營業(yè)戶84％在農(nóng)村，食品案件90％發(fā)生在農(nóng)村。檢查結(jié)果顯示，農(nóng)村流通領(lǐng)域食品安全狀況較城區(qū)仍存在一定差距。
    我縣設立12315消費者投訴站（點）547個，在全縣各行政村聘請一名食品安全義務監(jiān)督員，聘請食品安全監(jiān)督員262名，制定了義務監(jiān)督員制度，定期召開座談會，集中聽取他們對食品安全工作的建議和意見，以期達到消除食品安全隱患，改進食品安全工作的目的。農(nóng)村是食品流通環(huán)節(jié)安全問題的多發(fā)地區(qū)，農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管是需要著力破解的難點。雖然縣政府每年均將食品安全工作納入目標考核，且在食品監(jiān)管方面有一定的經(jīng)費投入。但是食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問題：主要表現(xiàn)在六個方面：
    一是集市散裸裝食品的“兩防”設施不夠完善。農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝，雖然有的業(yè)戶添置了網(wǎng)罩，解決了防蠅問題，但防塵效果不理想。
    二是食品店的散裸裝食品標示不清晰。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村商店所售的散裝食品多數(shù)無原料說明，無加工日期，無保質(zhì)期，消費者正當權(quán)益得不到保障。
    三是農(nóng)村雜貨店食品混放嚴重。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小，衛(wèi)生狀況較差，商品類別較雜，洗化用品與食品混放，存在食品被污染的隱患。
    四是銷售三無產(chǎn)品、超期食品現(xiàn)象依然存在。部分經(jīng)營業(yè)戶銷售本應淘汰的過期商品，少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤違規(guī)銷售三無產(chǎn)品，損害了消費者的權(quán)益。
    五是部分食品質(zhì)量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標現(xiàn)象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成，未經(jīng)殺菌處理，便進入市場流通。
    六是部分食品外包裝質(zhì)量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本，選用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑制瓶進行食品外包裝，有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝，對消費者健康構(gòu)成潛在威脅。
    導致問題出現(xiàn)的原因來自三個方面：
    一是部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利，形成了劣質(zhì)食品供應鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本，用不合格原料加工食品，以低價戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷；部分批發(fā)商貪圖利潤，批量采購低價劣質(zhì)產(chǎn)品；一些零售商只顧“適銷對路”，對食品質(zhì)量置若罔聞，銷售低價“三無”商品。很多劣質(zhì)食品和“三無”食品，正是通過這一供應鏈條流入農(nóng)村市場。
    二是農(nóng)村消費能力偏低，農(nóng)民食品安全意識薄弱。農(nóng)村總體經(jīng)濟水平不高，農(nóng)民購買能力不強，質(zhì)量過硬的名優(yōu)食品難以占領(lǐng)市場。很多農(nóng)民缺乏安全意識和自我保護意識，容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時，多數(shù)農(nóng)民辨?zhèn)文芰Σ粡姡谙M時沒有查驗證照和索要發(fā)票的習慣，給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農(nóng)村埋下了隱患。
    三是農(nóng)村市場存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點，多數(shù)劣質(zhì)食品由外地加工窩點制造并向本地輸出，打掉這些加工黑窩點，需要區(qū)域合作、部門配合，存在一定難度。農(nóng)村食品銷售網(wǎng)點多、分布散、流動大，難以實現(xiàn)集中監(jiān)管。
    （一）建立健全食品安全長效監(jiān)管體制。要有效整合監(jiān)管資源，促進監(jiān)管工作高效有力地施行，真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機制。要健全食品安全監(jiān)管體系，完善各項監(jiān)管制度，切實做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)?；?。
    （二）強化食品安全監(jiān)管能力建設。加強食品安全監(jiān)管能力建設，是做好監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)。雖然我單位基層執(zhí)法人員均為國家公務員，具有高中以上學歷。根據(jù)當前食品安全監(jiān)管狀況，還要繼續(xù)加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，提高執(zhí)法水平，提高整體防范食品安全能力。要充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用，鼓勵其積極舉報違法案件，達到實時監(jiān)管的效果。
    （三）強化食品源頭監(jiān)管。要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管，充分利用現(xiàn)有政策，加快無公害基地和無公害產(chǎn)品建設，對已通過認證的無公害基地的產(chǎn)品實行動態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強對外來食品的監(jiān)管，建立健全各項監(jiān)管制度，實現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，對食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測，把好食品市場準入關(guān)，確保食品源頭安全。
    （四）加強食品流通領(lǐng)域監(jiān)管。要大力倡導現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送；要切實落實經(jīng)銷企業(yè)進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度；全面落實市場巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)測制度，嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度，確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序規(guī)范。
    （五）加大餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度。餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進一步加大對餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度，實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，建立完善對餐飲單位食品、餐具等進行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測機制，保障食品消費安全。要加大對無證經(jīng)營的整治，開展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象，規(guī)范其經(jīng)營行為，保證食品清潔衛(wèi)生。
    （六）加強食品安全宣傳和培訓教育。要采取多種宣傳形式，宣傳食品安全知識，提高廣大老百姓食品安全意識、維權(quán)意識，增強防范能力。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓，進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性，增強企業(yè)法人的第一責任意識、法制意識、社會公德意識，把好食品安全“入口關(guān)”。
    市食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二
    鄉(xiāng)村旅游的根在鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)在農(nóng)民，只有讓農(nóng)民真正參與到旅游進程中來，讓農(nóng)民真正受益，鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展才有根本保障。農(nóng)戶的參與既是旅游業(yè)發(fā)展空間的拓展，又是“三農(nóng)”發(fā)展的延伸。如何激發(fā)我區(qū)農(nóng)民參與興辦農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游的積極性，如何提升我區(qū)的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游整體競爭力，合理引導、扶持、規(guī)范“農(nóng)家樂”旅游的健康發(fā)展，帶著這些問題，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，區(qū)政協(xié)港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領(lǐng)下，利用多種形式深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)家樂經(jīng)營戶進行了走訪和調(diào)研，研究并提出發(fā)展措施，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    屯溪作為xx市中心城區(qū)境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣清新、水質(zhì)清澈，山、水、古村落、森林構(gòu)成了綠色、生態(tài)、健康、美麗的人居環(huán)境，是發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的理想場所。近年來，我區(qū)以‘觀光在黃山，休閑在屯溪’為目標，以“休閑觀光、農(nóng)事體驗”為主要功能定位，因地制宜的發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，積極探索農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)“融合式”發(fā)展，在加快農(nóng)旅結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面做了有益嘗試，培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產(chǎn)品，為游客提供了一個欣賞優(yōu)美生態(tài)、感受徽風徽韻、體驗農(nóng)家風情“享受慢生活”的鄉(xiāng)村休閑旅游圈。在改變城郊風貌、豐富農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)、帶動旅游發(fā)展、增加農(nóng)民收入等方面取得了明顯成效。
    據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我區(qū)以農(nóng)戶為經(jīng)營主體并已形成一定規(guī)模的從事“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游有36家，其中：以經(jīng)營山野菜、鄉(xiāng)土農(nóng)家菜、徽州風味菜等特色餐飲的有13家；以經(jīng)營采摘園、園地認購農(nóng)事參與體驗的有8家；以觀光園、垂釣園等特色農(nóng)業(yè)休閑的有15家，2013年“農(nóng)家樂”接待人數(shù)16萬人次，從業(yè)人員800余人，銷售鮮活農(nóng)副產(chǎn)品320萬元，年營業(yè)收入達2000多萬元，已成為我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
    借助鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展平臺，充分挖掘生態(tài)、農(nóng)耕、產(chǎn)業(yè)等資源，把大力發(fā)展“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)作為促進農(nóng)民增收，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，引導和鼓勵農(nóng)民開辦“農(nóng)家樂”，發(fā)展了一批各具特色的可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗農(nóng)事的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。如：以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠為代表的蔬菜產(chǎn)業(yè)；以九龍藍莓生態(tài)園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產(chǎn)業(yè)；以一品有機茶業(yè)公司、屯溪實驗茶場、胡氏茶廠為代表的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)；以植物大觀園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產(chǎn)業(yè)；以農(nóng)家樂徽菜美食一條街為代表的餐飲產(chǎn)業(yè)；以鬲山市民開心菜園、黃山嘉順農(nóng)業(yè)科技示范園為代表的農(nóng)事體驗區(qū)。
    隨著xx市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，去年游客接待游客已達3732.6萬人次，旅游總收入314.5億元。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐證明，農(nóng)家樂休閑旅游只要從各景區(qū)引流拓源，做到與景區(qū)互相配套，就能夠取得良好的業(yè)績。很多農(nóng)民都從旅游產(chǎn)業(yè)中得到了實惠，有的村更是走上了集體致富的道路，廣大農(nóng)戶參與旅游產(chǎn)業(yè)的積極性高漲，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游充滿了熱情和期盼。一批鄉(xiāng)村觀光休閑、餐飲、農(nóng)事體驗和鮮果采摘項目應運而生，應勢而上，且生意日益紅火興旺。
    隨著xx市大交通條件的逐步改善，特別是黃山高鐵的即將建成通車，貫通南北、承東啟西的全國區(qū)域性綜合交通樞紐已逐步形成，我區(qū)將更緊密的融入長三角旅游圈、經(jīng)濟圈、城市圈，處于長三角地區(qū)人口較為密集、經(jīng)濟十分活躍的城市群之中，交通便捷，客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、武漢、南昌和廈門等中心城市都在2到4小時之間。來自長三角地區(qū)游客比重不斷上升，特別是“黃金周”和周末，自駕車排隊已成為我區(qū)旅游旺潮的一大亮點。
    近兩年，我區(qū)著力在美好鄉(xiāng)村建設與農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游開發(fā)的合理嫁接上做文章，把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)作為美好鄉(xiāng)村建設的一個重要的內(nèi)容，在硬件建設上，要求在區(qū)域環(huán)境融入旅游意識、園林意識和環(huán)境意識，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與區(qū)域硬件建設一體化。圍繞美好鄉(xiāng)村建設中心村、百村千幢、百佳攝影點等關(guān)節(jié)點，逐步擴大油菜、蓮藕等特色作物種植面積，策劃茶葉制作、開心菜園、瓜果采摘等農(nóng)事體驗活動，推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農(nóng)家美食，培植一批各具特色的專業(yè)村、特色村。打造農(nóng)旅結(jié)合的示范點和樣板區(qū)。示范帶內(nèi)首批5個中心村依托項目帶動推進美好鄉(xiāng)村建設，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務業(yè)和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關(guān)的“生態(tài)東關(guān)”、朱村的“綠色朱村”。
    市食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報告篇三
    為了全面了解我市食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)職能，更好地統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，當好政府的抓手和參謀，促進**食品經(jīng)濟的健康發(fā)展，確保群眾飲食安全，今年我局對全市食品安全的狀況、存在的問題進行了深入的調(diào)研。
    1、食品產(chǎn)業(yè)狀況：
    我們先后組織到農(nóng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、
    衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門進行調(diào)查研究，到食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行座談，深入了解我市食品產(chǎn)業(yè)基本狀況，獲得了一些相關(guān)資料,對我市食品產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展態(tài)勢有了較清晰的認識。
    目前，我市糧食年產(chǎn)量22.9萬噸，主要作物有水稻、玉米和大豆，截止20xx年8月，已認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地4個，面積4.5萬畝，認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品2個，獲“綠色食品”使用權(quán)的3種。畜牧養(yǎng)殖業(yè)主要以奶牛、生豬、蛋雞、林蛙、大鵝為主，食品生產(chǎn)加工企業(yè)143家，其中小麥粉生產(chǎn)企業(yè)2家，大米生產(chǎn)企業(yè)52家，食用植物油生產(chǎn)企業(yè)13家，速凍米面類2家；醬油生產(chǎn)企業(yè)2家；食用醋生產(chǎn)企業(yè)1家；乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)2家；加工鹽生產(chǎn)企業(yè)1家；白酒生產(chǎn)企業(yè)5家；生豬屠宰加工企業(yè)6家；其他食品生產(chǎn)企業(yè)57家。
    從生產(chǎn)人數(shù)和生產(chǎn)規(guī)模來看，我市大多數(shù)食品加工企業(yè)為家庭作坊式，占到90％以上，且無證照者接近三分之一（全市豆腐加工企業(yè)56家，均無生產(chǎn)、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照），集體、股份制企業(yè)所占比重不足5％。
    －－人數(shù)多在1-5人，生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)水平低，生產(chǎn)設備簡陋，工藝落后，98％的企業(yè)不具備檢驗設備，檢驗項目僅僅靠有關(guān)部門的檢驗把關(guān)，很難保證產(chǎn)品質(zhì)量。
    －－由于企業(yè)規(guī)模較小，專業(yè)技術(shù)人員欠缺，大中專生幾乎沒有，產(chǎn)品只停留在傳統(tǒng)式的制作上，缺少創(chuàng)新意識，不能夠適應市場的要求，而且質(zhì)量意識淡薄，管理制度不健全。
    －－季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)占30％。
    －－有一定規(guī)模，設備比較先進，技術(shù)力量較強，管理體制健全，產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定的企業(yè)僅占5％，主要有盛中乳品、集佳牧業(yè)、九合泉米業(yè)等，其中較為突出的應該是翠花蔬菜集團有限公司，現(xiàn)已發(fā)展為擁有固定資產(chǎn)5646.5萬元、種植面積2萬畝、年生產(chǎn)加工能力5000余萬噸、8大系列100余個品種、實現(xiàn)年均銷售收入692.3萬元、利稅22.4萬元、產(chǎn)品遠銷7省30多個市地聞名全國的酸菜、山野菜、油豆角生產(chǎn)基地和集散地，目前已成為**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
    全市食品經(jīng)營企業(yè)有633家，其中食品批發(fā)零售企業(yè)有35家（市內(nèi)有規(guī)模副食超市9家）；飲食服務業(yè)544家（星級酒店1家）；食品攤點121家；學生食堂2家。
    從調(diào)查情況可以看出，食品產(chǎn)業(yè)比重小、產(chǎn)值小、效益低?？傮w而言，我市食品生產(chǎn)加工行業(yè)大中型企業(yè)少，品種單一，生產(chǎn)加工能力差，絕大多數(shù)食品由外省市輸入；食品流通方面經(jīng)營企業(yè)多集中于城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，并且存在規(guī)模小、素質(zhì)低、管理差的問題，有待進一步規(guī)范提高；餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，呈逐步擴展的趨勢。全市現(xiàn)有食品從業(yè)人員5645人。
    根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法檢查和市場暗訪調(diào)查了解，我市的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)；食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達不到國家要求，質(zhì)量管理意識不強，產(chǎn)品不精不細，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛(wèi)生環(huán)境差；流通環(huán)節(jié)企業(yè)管理不規(guī)范，80%的企業(yè)沒有建立起購銷臺帳，不索證索票，來源去向不清，一些企業(yè)質(zhì)量意識、誠信意識差，經(jīng)銷過期變質(zhì)食品和三無食品；餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學校食堂基本能夠達到衛(wèi)生標準，但一些小吃部、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差，餐具沒有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。
    20xx年7月，我市成立了由市政府副市長孟慶彬任組長的食品安全協(xié)調(diào)委員會，負責對全市食品安全工作進行總體分析、部署。這個機構(gòu)體系成立以來，定期組織食品安全監(jiān)管部門召開會議，分析研究全市食品安全形勢、針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署專項整治工作，有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量，同時大力加強制度建設，先后印發(fā)《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會會議制度》、《**市重大食品安全事故報告制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會部門責任制》《**市食品安全責任追究制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會聯(lián)合檢查制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會信息報送制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會督察督辦制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會投訴舉報處理制度》等多項制度，隨后協(xié)助市政府制定了《**市重大食品安全事故應急預案》、《**市食品放心工程實施方案》、《**市食品放心工程專項整治工作方案》等。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)日，食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室都要精心組織成員()單位開展專項檢查和聯(lián)合檢查，規(guī)范整頓市場秩序，確保廣大群眾飲食安全，尤其是今年6月開展的校園食品安全專項整治、7月份的旅游市場食品安全專項整治都取得了明顯成效。
    作中，依然存在職責不清的問題，諸如對前店后廠的熟食店，流動的小食品加工商販，既有加工環(huán)節(jié)，同時又屬于流通環(huán)節(jié)，日常監(jiān)管應歸哪個職能部門不好確定，保健食品銷售按環(huán)節(jié)應歸工商部門，但管理法規(guī)執(zhí)法主體為衛(wèi)生行政部門。
    1、農(nóng)民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高。
    2、小食品生產(chǎn)加工作坊無證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測，衛(wèi)生條件比較差。
    3、從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場競爭能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴重不足，給食品安全帶來嚴重的安全隱患。
    4、食品經(jīng)營點、農(nóng)貿(mào)市場還有無《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營食品的現(xiàn)象，食品從業(yè)人員的食品安全意識比較差，進貨制度不健全，沒有驗收記錄及索票證明。
    5、餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設施；街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。隨著我市社會經(jīng)濟的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進渠道不正，加之管理涉及各個部門，容易形成監(jiān)督的盲點，是一個病從口入的隱患。
    6、養(yǎng)殖場的條件較差，特別是肉食雞養(yǎng)殖，業(yè)主為了防止疾病流行和增加產(chǎn)量，違規(guī)大量使用抗生素、激素和其他有害物質(zhì)，造成抗生素、激素和其他有毒有害物質(zhì)殘留于畜、肉產(chǎn)品中，直接危害人民的飲食安全。
    7、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村成為假劣食品的主要傾銷地，低價位的假劣食品有一定的生存土壤。
    食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監(jiān)管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前，針對我市食品安全現(xiàn)狀，我們認為應從以下幾方面加強工作。
    1、進一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。充分發(fā)揮政府食品安全協(xié)調(diào)委員會的作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門既各負其責又加強協(xié)作，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。
    2、加強對食品安全源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關(guān)卡前移。一是加強食品生產(chǎn)加工基地建設，做好農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標準化建設。全面推進“無公害食品行動計劃”，對基地農(nóng)畜產(chǎn)品實行標注產(chǎn)地編碼和標簽制度。二是嚴格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準，實施資格強制認證制度。對新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)發(fā)證時必須達標，原有企業(yè)限期達到標準。使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式、小工廠式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監(jiān)督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實施haccp制度，從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。
    3、進一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實打假責任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，積極開展專項檢查，樹立執(zhí)法權(quán)威，堅決取締無證無照食品生產(chǎn)、經(jīng)營窩點，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節(jié)嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內(nèi)落實食品安全監(jiān)管責任。加強對重點工作的督察督辦工作，定期對其工作進行考評考核，對工作不到位，造成惡劣影響的要追究主要領(lǐng)導和直接責任人的責任。
    5、加大食品安全宣傳力度，營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策，把健康的消費觀念植根于群眾心中，倡導消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。
    市食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報告篇四
    為全面了解我縣食品安全工作開展情況，根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排，10月19日，縣人大常委會副主任凌鋼帶領(lǐng)財經(jīng)工委及相關(guān)部門負責人組成調(diào)研組，就我縣食品安全工作開展情況進行調(diào)研。通過走訪調(diào)查、聽取匯報、座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開展情況以及存在的問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    近年來，縣政府及有關(guān)職能部門高度重視食品安全工作，多層次、多途徑開展食品安全宣傳教育，穩(wěn)步推進體制機制改革，逐步理順部門監(jiān)管職責。以創(chuàng)建文明縣城為切入點，開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動，進一步規(guī)范行業(yè)秩序，食品安全保障體系日漸完善，日常監(jiān)管不斷加強，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩(wěn)定。
    (一)強化組織領(lǐng)導，完善監(jiān)管機制，食品安全工作體系不斷完善。
    縣政府把食品安全納入年度工作目標考核，每年都召開全縣食品安全工作會議和定期召開專題會、現(xiàn)場會，研究部署食品安全監(jiān)管工作。為切實加強對食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)，成立了縣食品安全委員會，明確了各成員單位職責，確立了食品安全委員會統(tǒng)一領(lǐng)導，食安辦組織協(xié)調(diào)的工作體制?？h政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規(guī)章制度，落實食品安全工作責任制和責任追究制，切實保障監(jiān)管體系有序運作;每年都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等主要監(jiān)管部門簽訂目標管理責任書;建立了食品安全監(jiān)管四員隊伍，初步形成了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系。
    (二)強化日常監(jiān)管，開展專項整治，食品安全監(jiān)管工作成效明顯。
    縣政府以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)為重點，采取有力措施，強化食品安全監(jiān)管力度;針對群眾關(guān)注、影響面廣的食品安全問題和監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有重點、有步驟地開展集中專項整治，取得明顯成效，我縣食品安全總體水平得到有效提升。
    (三)強化宣傳教育，貫徹法律法規(guī)，全社會食品安全意識增強。
    縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費者權(quán)益保護日，開展食品安全宣傳活動，積極開展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員培訓班，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責任人意識，取得了明顯效果。通過宣傳，提高了公眾的食品安全意識、法律意識及食品安全與質(zhì)量的辨別能力，營造了人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。
    (一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。
    目前宣傳形式仍以分發(fā)資料、張貼標語、電視廣播報道信息為主，宣傳內(nèi)容仍以法律條文、食品安全知識為主，缺少一些生動的、典型的案例，宣傳教育針對性、實效性不強;農(nóng)村地區(qū)獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺，相當一部分農(nóng)村居民對食品安全問題比較盲然，食品安全相關(guān)知識仍然較為缺乏。
    我縣絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營者主體規(guī)模小，流動性大，條件簡陋，從業(yè)人員素質(zhì)不高，客觀上造成食品監(jiān)管戰(zhàn)線長，管理難度大。機構(gòu)改革后，由于受到編制職數(shù)、人員流動等因素的影響，食品安全監(jiān)管責任部門普遍存在人員少，監(jiān)管力量薄弱的問題，人少事多這一矛盾在農(nóng)村基層監(jiān)管部門尤為突出。這一突出問題直接導致對使用食品非法添加劑、重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環(huán)節(jié)無法實現(xiàn)全程有效監(jiān)管。
    目前，我縣的食品安全仍然面臨著檢測手段落后，專業(yè)人員缺乏，工作經(jīng)費不足的狀況。肉食品市場也還存在安全隱患，目前，我縣還沒有一家通過專業(yè)部門認證的肉食品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)。校園食品安全形勢依然嚴峻，部分學校食堂基礎(chǔ)設施差，與學校集中用餐人數(shù)不相適應。有的學校及食堂管理人員食品安全意識不強，食堂管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。校園周邊尤其是農(nóng)村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷售三無食品的情況。學校營養(yǎng)餐仍然存在隱患，全縣學生營養(yǎng)餐缺乏統(tǒng)一的供餐要求和風險評估，個別學校對營養(yǎng)餐的安全管控還不到位。
    (一)進一步推進食品安全法治建設。
    深入宣傳食品安全法律法規(guī)。將食品安全法學習宣傳教育列入六五普法規(guī)劃，加強食品安全法律法規(guī)宣傳和食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律教育力度，建立食品安全宣傳教育長效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產(chǎn)、經(jīng)營及監(jiān)管中的違法違規(guī)行為，必須依法嚴管重罰，且不能以罰代刑、以罰代管，必須按照法律規(guī)定予以頂格處理。
    (二)進一步推進體制改革和機制完善。
    進一步發(fā)揮食品安全委員會及其辦公室的協(xié)調(diào)領(lǐng)導機構(gòu)作用，切實抓好涉及食品安全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;食品安全監(jiān)管各責任單位既要落實分工負責制，又要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，對于法律規(guī)定的監(jiān)督主體不明確的問題，政府應本著有利于監(jiān)管的原則，明確執(zhí)法主體，明確工作職責，采取有效措施加強對生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等空白區(qū)域的監(jiān)管，消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。
    (三)進一步落實重點工作和重點環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。
    縣政府要加大財政投入，完善我縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設、加大食品安全工作基礎(chǔ)設施投入，充實食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員，保障食品安全行政執(zhí)法經(jīng)費，建立健全食品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu);食品安全監(jiān)管部門要抓住重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重要場所、重要時節(jié)，加大食品安全監(jiān)管力度;完善食品安全監(jiān)管長效機制，完善食品安全應急管理機制，提高應急處置能力和食品安全管理水平。
    (四)進一步形成食品安全，人人有責的良好社會氛圍。
    縣政府及相關(guān)部門要進一步加大宣傳力度，在全社會普及食品安全科學常識。通過多種途徑，采取多種方式，及時向社會公布食品安全的相關(guān)信息。大力倡導食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)樹立誠信意識，履行社會責任，引導企業(yè)增強主體意識，提高信用水平，使依法經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自覺行為，形成全社會齊抓共管食品安全的良好氛圍。
    市食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報告篇五
    為科學整合食品安全管理力量，推進食品監(jiān)管職能到位，今年4月份以來，文登市工商局針對目前食品安全管理中存在的突出問題，深入開展調(diào)研，以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）為主線，嚴格落實“四個到位”，把食品安全管理由部門行為上升到全社會的共同行動，著力構(gòu)筑食品市場監(jiān)管網(wǎng)絡，建立食品市場長效管理機制。
    截止目前，文登市共有食品經(jīng)營企業(yè)78家，個體工商戶1107家，食品批發(fā)經(jīng)營戶56家。其中大型連鎖超市食品統(tǒng)一配送率70-80%，成為城鄉(xiāng)廣大群眾食品消費的主要場所。
    針對食品經(jīng)營點多、面廣，食品市場管理職能分散的實際情況，文登市工商局以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）為主線，著力構(gòu)建“政府牽頭，部門聯(lián)動，社會參與，綜合治理”的食品安全管理格局，改事后監(jiān)管為事先防范，防打結(jié)合；改單一執(zhí)法為部門聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)；改單純的行政管理為全民參與，齊抓共管，從而達到全面規(guī)范食品經(jīng)營行為，維護食品市場經(jīng)濟秩序的目的。
    （一）爭取政府支持，整合管理力量。緊緊依靠地方政府的組織領(lǐng)導，是開展創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）的首要保障。對食品安全管理工作中存在的問題、取得的成效以及工作打算，我們都堅持及時向文登市政府請示匯報，積極爭取政府的支持，爭取有關(guān)單位的協(xié)同配合。今年初，我們結(jié)合轄區(qū)實際情況，擬定了創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）的實施方案，上報文登市政府，得到了文登市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的充分肯定。4月15日，根據(jù)我局擬定的方案，文登市食品藥品安全委員會印發(fā)了《文登市創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）實施方案》。實施方案以落實流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管職能為中心，對創(chuàng)建工作的目標任務、創(chuàng)建內(nèi)容、實施步驟、工作要求等做出了細化規(guī)定，要求各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)及食品藥品安全委員會各成員單位要認真按照方案要求組織開展創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作列為對各單位、各部門的考核，從而把食品安全管理工作列入市政府工作議事日程。
    （二）健全組織機構(gòu)，逐級落實責任。創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）活動，居（村）委會起著承上啟下的重要作用，因此，我們把在居（村）委會建立相應的組織機構(gòu)，落實其管理責任，作為開展創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)來抓。采取先易后難，先點后面的.方法，在已建立的“消費者投訴站，12315申訴舉報聯(lián)絡站”的基礎(chǔ)上，在具備條件的居（村）委會率先成立“食品安全管理聯(lián)絡站”。在各聯(lián)絡站成立了由所在鎮(zhèn)辦分管副書記或副主任、居（村）委會主任、工商所所長以及食品安全監(jiān)督員共同組成的創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組，負責組織開展本轄區(qū)食品安全管理措施的貫徹落實。目前，我們已在全市223個村居設立了“食品安全管理聯(lián)絡站”，創(chuàng)建放心社區(qū)（鎮(zhèn)）覆蓋面達到30%。在每個聯(lián)絡站，均安排了固定的工作場所和食品安全監(jiān)督員，實行掛牌辦公。轄區(qū)工商所、聯(lián)絡站以及監(jiān)督員工作職責、領(lǐng)導小組成員名單位全部在聯(lián)絡站辦公場所上墻公示。市局分管局長與各工商所所長、工商所所長與聯(lián)絡站負責人、聯(lián)絡站和轄區(qū)食品經(jīng)營業(yè)戶逐級簽定《食品安全監(jiān)管責任狀》，建立了分工負責、逐級落實的工作機制。
    （三）促進規(guī)范運作，延伸管理觸角。為發(fā)揮好“食品安全管理聯(lián)絡站”的作用，各工商所每月至少對轄區(qū)設立的聯(lián)絡站進行一次走訪，利用居（村）委會與經(jīng)營業(yè)戶接觸直接，掌握信息全面的優(yōu)勢，在各聯(lián)絡站建立食品經(jīng)營業(yè)戶信息資料庫，聘請責任心強、懂法規(guī)、懂管理的人員作為食品安全管監(jiān)督員，及時向工商部門反映有關(guān)情況和問題，幫助指導各聯(lián)絡站建立信息反饋、日常監(jiān)管、區(qū)域協(xié)作、應急處置等一系列工作制度和措施，進一步健全基層食品安全防控機制。同時，向食品經(jīng)營業(yè)戶發(fā)放一張《食品安全管理聯(lián)系卡》，標注工商部門和聯(lián)絡站聯(lián)系電話等。到目前，已經(jīng)發(fā)放《食品安全管聯(lián)系卡》3000張。通過居（村）委會的參與，為工商部門開展食品安全管理工作裝上了“千里眼”和“順風耳”，有力提高了管理效能。
    以提高廣大消費者的維權(quán)意識，提高經(jīng)營業(yè)戶誠信守法意識，提高職能部門履職能力為中心，重點落實“四個到位”，推進食品安全管理“關(guān)口前移，重心下移”，營造安全、健康、和諧的食品消費環(huán)境。
    （一）宣傳發(fā)動到位，營造群眾參與社會氛圍。以新聞媒體、文登紅盾信息網(wǎng)等為主要載體，及時向群眾提供食品安全知識和食品安全信息，適時發(fā)布維權(quán)動態(tài)和消費警示。今年以來，共發(fā)布維權(quán)動態(tài)和消費警示156條，引導廣大群眾增強自我保護意識和安全消費意識，自覺抵制假劣食品，積極舉報不安全食品線索，善于自我維權(quán)，健康理性消費。同時，在各居（村）委會及集貿(mào)市場宣傳欄張貼宣傳資料和宣傳標語200多張（幅），向群眾發(fā)放宣傳材料6000多份，廣泛宣傳創(chuàng)建食品放心鎮(zhèn)辦（村居）的重要意義和具體要求。深入鎮(zhèn)辦、村居開展食品安全講座12次，并采取走訪調(diào)查的形式，廣泛聽取群眾對食品安全、工商監(jiān)管等方面的建議，不斷改進工作。通過貼近群眾、貼近實際的方式強化宣傳教育，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，人人擁護。
    （二）規(guī)范引導到位，增強經(jīng)營業(yè)戶自律意識。嚴格落實食品安全管理制度，加強監(jiān)督制約，著力規(guī)范食品經(jīng)營行為。督導每名食品經(jīng)營戶建立規(guī)范的進貨驗收檔案，并利用“流通環(huán)節(jié)食品安全數(shù)據(jù)庫追溯應用系統(tǒng)”，全面掌握每名食品經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營信息以及供貨商信息，掌握上市食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量以及進貨來源等具體情況。市局每月組織對各工商所建立食品進貨驗收檔案和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)錄入情況進行督導檢查，及時糾正工作中存在的問題，在保證經(jīng)營主體合法的基礎(chǔ)上，保證數(shù)據(jù)記錄及時、全面、準確，實現(xiàn)對問題食品實行早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。統(tǒng)一制作食品經(jīng)營公示刊版，懸掛于每名業(yè)戶經(jīng)營場所的醒目處。公示經(jīng)營者以及從業(yè)人員的照片及姓名，公示工商所片區(qū)監(jiān)管人員的照片及姓名，公示《食品安全承諾書》和工商部門的監(jiān)督舉報電話。這項措施，不但強化了經(jīng)營業(yè)戶的自律意識，規(guī)范了食品經(jīng)營行為，而且便于工商部門及時掌握線索，處理消費糾紛或者違法違章經(jīng)營行為。
    （三）屬地管理到位，提高食品安全監(jiān)管效能。由市局統(tǒng)一組織，按照屬地管理，在各工商所均建立了食品經(jīng)營業(yè)戶動態(tài)監(jiān)管檔案。按照一戶一檔的要求，詳細記錄食品經(jīng)營從業(yè)人員姓名、身份證復印件、健康證復印件、經(jīng)營地址、家庭住址以及巡查記錄、處罰記錄等方面的信息。目前，已經(jīng)對全市1200多名食品經(jīng)營業(yè)戶建立了動態(tài)監(jiān)管檔案，并根據(jù)經(jīng)營活動的變化情況，隨時進行檔案數(shù)據(jù)更新。工商所片區(qū)管理人員依據(jù)監(jiān)管檔案記錄的內(nèi)容，有針對性地開展食品安全執(zhí)法檢查。建立動態(tài)監(jiān)管檔案，食品安全管理目標更加明確，監(jiān)管執(zhí)法更具針對性，監(jiān)管效能極大提高。
    （四）聯(lián)動執(zhí)法到位，科學整合各方監(jiān)管力量。積極實施部門聯(lián)動、局所聯(lián)動、工商部門與居（村）委會聯(lián)動，科學劃分職能，整合執(zhí)法力量，推進食品監(jiān)管職能到位。一是實施部門聯(lián)動。今年以來，與經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合，集中查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格“三無”食品等違法行為。查扣銷售病死豬肉及肉制品案件2起，查扣病死豬肉345公斤。抽檢食品67批次，查處經(jīng)營不合格食品案件23起，下架各類食品456盒。二是實施局所聯(lián)動。執(zhí)法過程中，市局消保科主要負責組織對食品質(zhì)量監(jiān)測，查處經(jīng)營不合格食品案件，負責組織對大型超市、商場食品經(jīng)營行為進行監(jiān)管，負責對基層所食品安全管理工作進行指導檢查；工商所主要負責開展經(jīng)濟戶口管理，對食品經(jīng)營業(yè)戶主體經(jīng)營資格進行規(guī)范，主要查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品案件。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉嫌食品質(zhì)量案件以及重大疑難案件，統(tǒng)一報市局消保科組織查處。三是工商部門與居（村）委會聯(lián)動。以工商所為中心，居（村）委會為基礎(chǔ)，建立市局“抓面”、工商所“管塊”、居（村）委會“卡點”的“三位一體”食品監(jiān)管網(wǎng)絡。對食品市場存在的情況和出現(xiàn)問題，通過發(fā)揮居（村）委會的作用，便于及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。今年以來，全系統(tǒng)查處流通環(huán)節(jié)食品違法違章經(jīng)營案件324起，處結(jié)消費者申訴和舉報共計96件，為消費者挽回經(jīng)濟損失15萬元。
    （一）監(jiān)管體制和機制不順。當前，由于涉及食品安全管理的有關(guān)法規(guī)尚未出臺，食品安全管理體制和機制尚未理順。食品安全管理工作人力資源、信息資源分散，導致監(jiān)管合力不強、職能重合、多頭執(zhí)法、監(jiān)管缺位、執(zhí)法空白等現(xiàn)象存在，特別是在分段監(jiān)管環(huán)節(jié)的鏈接點上較易出現(xiàn)監(jiān)管空缺。
    （二）農(nóng)村食品市場問題較多。農(nóng)村食品經(jīng)營呈現(xiàn)“低、小、散、多”的狀態(tài)，農(nóng)村食品市場多以小規(guī)模食品加工、銷售和消費的形式存在。加之農(nóng)村消費群體食品安全意識和自我保護意識不強，導致“問題食品”大多流向農(nóng)村。而農(nóng)村食品經(jīng)營存在點多、面廣、線長的特點，給食品監(jiān)管帶來了一定的難度。
    （三）食品質(zhì)量監(jiān)測效果不明顯。在食品質(zhì)量監(jiān)測中，不同的監(jiān)測部門檢驗檢測標準不一致，往往會出現(xiàn)同一品種食品重復抽檢，抽檢結(jié)果相互抵觸的現(xiàn)象。另外，受監(jiān)測經(jīng)費所限，工商部門只能對一些重點食品實施抽檢，監(jiān)測的覆蓋面較窄，難以達到對“問題食品”進行全面清查的效果。
    （一）著力建立食品安全長效監(jiān)管體制。要進一步完善法律法規(guī)，有效整合監(jiān)管資源，避免管理“盲區(qū)”，促進監(jiān)管工作高效有力地施行。形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機制，切實做到食品安全監(jiān)管全覆蓋。以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）為契機，加大宣傳發(fā)動和綜合防控力度，構(gòu)筑食品安全群防群治的“防護墻”。
    （二）推進食品監(jiān)管關(guān)口前移，重心下移。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管，充分利用現(xiàn)有政策，加快無公害基地建設，對已通過認證的無公害基地的產(chǎn)品實行動態(tài)監(jiān)管。繼續(xù)加強對外來食品的監(jiān)管，對食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測，充分利用高科技檢測設備對源頭農(nóng)產(chǎn)品進行安全檢測，保障食品源頭安全。大力倡導現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送；要切實落實經(jīng)銷企業(yè)進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度。全面落實市場巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)測制度，嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度，確保流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營秩序規(guī)范。
    （三）整合食品安全技術(shù)支撐體系。針對目前食品安全檢驗檢測體系分散、檢驗質(zhì)量標準不一的現(xiàn)狀，相關(guān)部門要整合食品安全技術(shù)支撐體系，組織制定完善的食品安全檢驗標準。設立食品安全檢驗檢測中心，整合現(xiàn)有的食品安全檢驗檢測資源，避免多頭監(jiān)管、重復監(jiān)測現(xiàn)象發(fā)生。
    市食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報告篇六
    xx年12月8日—12月22日，xxx食品藥品監(jiān)督所、市教體局食安辦及xx鎮(zhèn)中心校學校食堂食品安全專干，聯(lián)合對xx鎮(zhèn)十一所中小學及九所幼兒園的食堂食品安全工作進行了專項檢查，針對學校食堂食品安全方面存在的問題進行了指導和反饋，及時下大了整改通知書，現(xiàn)對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況進行匯報如下：
    （1）廚房排風措施不到位。
    （2）廚房防蠅措施不到位。
    （3）進貨臺賬填寫不規(guī)范。
    （4）員工習慣不良，不能及時著裝。
    （5）健康證過期。
    （6）庫房通風不及時，有異味。
    （7）進貨臺賬和陪餐記錄不一致。
    （8）臺賬票據(jù)填寫不規(guī)范，缺購貨單位責任人。
    （9）添加劑使用不太正規(guī)。
    （10）操作間有蠅子。
    針對本次，中心校要求各個學校及幼兒園按照整改書的要求，立即采取措施，按質(zhì)按量，保證時間進行整改，并寫出整改報告上交中心校。
    中心校根據(jù)本次檢查結(jié)果進行排隊，對存在問題較大的單位，進行約談，跟蹤檢查。
    在本次檢查中，xx小學因為歷史遺留問題導致現(xiàn)在食堂不能正常運行，現(xiàn)由好集道餐飲公司一日三餐配送，在配送過程中存在很大的安全隱患。xxx食藥所、中心校領(lǐng)導、xx村兩委班子成員及中心校專干多次到學校協(xié)調(diào)學生就餐問題。通過多次協(xié)調(diào)，由xx村牽頭出資解決食堂改造問題，此項工作正在進行中，待整改完畢后，由教體局食安辦、xx食藥所、中心校聯(lián)合驗收合格后方可項學生供餐。
    xxx幼兒園操作間蠅子太多，滅蠅燈上的蠅尸太多；
    玻璃破損。檢查后對幼兒園下發(fā)了整改通知書，并對幼兒園園長進行了約談，跟蹤檢查，對于存在問題已經(jīng)整改到位。
    食品安全問題關(guān)系到千家萬戶，長期以來中心校對此項工作高度重視，檢查后中心校對食堂安全工作又進行了再安排再要求：
    1、立即建立責任監(jiān)督機制，不斷完善更新各項管理制度，做到：制度上墻、責任到人、落實到位。定期召開食堂工作人員的會議，經(jīng)常組織學習食品安全以及食品衛(wèi)生方面的知識，增強安全意識、提高管理水平。
    2、進一步規(guī)范內(nèi)部管理。對食堂的全面工作進行了制度化、規(guī)范化。從人員、采購、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進行細化并狠抓落實。
    3、重視宣傳教育，增強師生食品衛(wèi)生安全意識。要經(jīng)常利用晨會、班會、校會以及利用校園廣播、黑板報有針對性地對學生進行食品安全宣傳教育。
    市食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報告篇七
    1、調(diào)查背景；民以食為天，食以安為先。古人質(zhì)樸的話語告訴我們，食品安全在生活中位置至關(guān)重要，不僅關(guān)系到大家的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。當前，我國食品領(lǐng)域安全形勢仍不容樂觀，食品安全已成為社會關(guān)注的一個焦點問題。為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因，我展開了關(guān)于食品安全狀況的調(diào)查。
    2、調(diào)查目的：希望通過這次調(diào)查，了解大邑縣食品安全現(xiàn)狀，提高對食品安全問題的警惕和普及食品安全問題的科普知識，促進社會和諧發(fā)展而努力。
    3、調(diào)查時間：11月2日。
    4、調(diào)查地點：人人樂超市，家樂福超市，學校附近的小店，街旁的地攤。
    5、調(diào)查方法：
    （1）實地調(diào)查：
    家樂福超市：在中輕超市，調(diào)查到：包裝上有綠色商標的食品是80％，有生產(chǎn)日期的食品是90％，有保制生產(chǎn)日期的食品是95％，是有保制期的食品是95是％，有質(zhì)量安全標志的食品是90％，有廠方地址期的食品是95％，有質(zhì)量安全標志的食有65％，有有保制期的食品有75有％，有質(zhì)量安全標志的食品有70％，品是80％，有廠方地址的食品是90％。
    學校附近的小店：在學校附近的小店，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標的食品竟只有50％，有生產(chǎn)日期的食品有廠方地址的食品是是85％。
    街旁的地攤：在街旁的地攤上，我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15有％，有生產(chǎn)日期的食品有10％，有保制期的食品有竟然只有55有％，有質(zhì)量安全標志的食品有55％，有廠方地址的食品是10％。
    由此可見，我們應該在大型超市購買東西，不在中輕、佳惠、旺達等小型超市購買東西，尤其是學校附近的小店！街旁的地攤，等沒有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的地方購買東西！
    （2）上網(wǎng)調(diào)查：為了更進一步了解食品安全狀況，據(jù)網(wǎng)上資料顯示，發(fā)現(xiàn)城市消費者高度關(guān)注食品安全問題，大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中，最關(guān)注食品安全的占71。8％，不關(guān)注食品安全的僅占0。6％；購買占食品時首選質(zhì)量的占30％，選擇質(zhì)量和價格并重的占61。7％，選擇“價格優(yōu)先”的僅占88％；80％以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農(nóng)村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優(yōu)先”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村消費者中，74。4％回答會適當考慮食品安全問題，但43。7％仍首選價格便宜。
    我縣的食品安全狀況從總體上說是好的?？h政府及有關(guān)職能部門高度重視食品安全，多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育，穩(wěn)步推進體制機制改革，逐步理順部門監(jiān)管職能。以創(chuàng)建文明縣城為切入點，開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動，進一步規(guī)范了行業(yè)秩序，食品安全保障體系日益完善，日常監(jiān)管不斷加強，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩(wěn)定。
    我們總結(jié)出管理上出現(xiàn)問題的一些緣由：
    1、法律、法規(guī)跟不上時代的發(fā)展和人民群眾的需求。
    （1）、食品在衛(wèi)生、安全方面的標準跟不上時代？有的標準還停留在上世紀六、七十年代的水平，與現(xiàn)代社會的標準還有一定差距，，亟待修訂完善。我們在大邑縣的一些街道小鋪看到，許多包子鋪一類的店，設備簡陋，可以說根本不干凈。一則關(guān)于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個警鐘。當問及當?shù)鼐用駮r，竟然都一點不知道，知道新聞播出大家才有醒悟，原來是自己的鄰里。危險就在身邊，黑心加工坊就在旁邊。
    （2）、伴隨科技的進步出現(xiàn)的新問題，如三聚氰氨、瘦肉精等問題。比如雙匯香腸，我們是一直吃到大的。方便面里出現(xiàn)了塑化劑，可以說是令人震驚。但是我們?nèi)栽趯嵉刈咴L的超市中看到大量無合格檢驗標識香腸、方便面的存在。
    （3）、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的制訂多有滯后，跟不上形勢發(fā)展的需要。
    2、政府職能部門的監(jiān)督、管理不力。
    （1）、各個部門互相推諉？食品的衛(wèi)生、安全問題，從生產(chǎn)、加工、運輸、貯存、銷售直至餐桌上，其環(huán)節(jié)很多，其監(jiān)督、管理又涉及政府數(shù)十個部門，其監(jiān)管的職責范圍界限有的還不夠明確、細化，造成互相推諉或大家不管，有的站在本部門、本系統(tǒng)的利益上，趨利則上，遇到疑難問題、新問題等就以法規(guī)、標準不全、職責不清等種種借口，或不作為、或不管不聞，或一推了之。更有甚者，還貪贓枉法。
    （2）、監(jiān)督管理者缺乏有力的監(jiān)管。各級都并未積極采取對居民，特別是外來務工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區(qū)的居民進行訪問時，他們更是表現(xiàn)出對當今負責食品安全的相關(guān)部門的監(jiān)管力度的不信任。
    3、社會不良風氣有所抬頭。
    （1）、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。太多的人為了賺錢都趨之若鶩，但是卻見利忘義，為追求高額利潤，使用種種手段，摻假摻雜甚至摻毒，違紀違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了，他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下，超負荷工作的人們，瘋狂加工出不合格的產(chǎn)品。雖然我們并未深入到一些加工坊中，但在平時的新聞上也可以了解到，化學藥劑的胡亂使用在食品上，。例如地溝油的壞影響，甚至影響到了學校，據(jù)有的學生看到，有人在自己學校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實地走訪部分居民家時，大家更是說出了不太敢去酒店、飯店，因為怕那是地溝油做成的菜。
    （2）、非法的添加不合格的物質(zhì)？食品添加劑對于抑制食品中有害物質(zhì)和微生物的生長、增強食品的營養(yǎng)價值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴格的法律標準規(guī)范食品添加劑的使用，其根本的前提的是對人身體健康無害。
    在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的，即便是高學歷的知識一族對食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過電視報紙等媒體了解一點常識，其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動還是沒有普及。盡管這樣一個信息時代，人們交流機會眾多，但很明顯，食品科普知識還無法成為一種時尚去深入我們的生活。
    （1）當前消費者主要通過電視、報刊、網(wǎng)絡的曝光來關(guān)注食品營養(yǎng)與安全事件。
    對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關(guān)注，食用的產(chǎn)品是否安全，是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調(diào)查中大部分受訪者說她每天都會從網(wǎng)絡上關(guān)注食品安全這方面的信息，而且現(xiàn)在好多的“三無”產(chǎn)品她們都不敢吃。對于受采訪的學生來說，名人效應是明顯的，所以他們對于名人代言的食品都比較信任，他們也聲稱食品廣告對他們是有影響的。因此，繼續(xù)保持和加強媒體對食品營養(yǎng)與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。
    （2）產(chǎn)品基本屬性、售賣地點對人們選擇的影響。
    消費者也是非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標志、成分和營養(yǎng)等，尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調(diào)查情況來看，被調(diào)查者絕大多數(shù)認為一些信譽好、規(guī)模大的商場和超市的食品比較安全，個體小攤點的面包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。對于學校附近路邊擺攤現(xiàn)象則更是明顯。
    1、完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，要讓以身試法者有所“畏懼”。
    無論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展，逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農(nóng)村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，努力打造城鄉(xiāng)和諧，為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎(chǔ)。
    2、新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。
    絕大多數(shù)人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的，聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當?shù)乩习傩諑砹撕芏嘁郧皼]有接觸到的知識，還要求我們平時多開展一些類似的活動，也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認為這些東西無所謂。因此，除了對一些不法生產(chǎn)經(jīng)營者介入監(jiān)督和曝光外，新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育，提倡健康消費，不盲目貪便宜。
    3、引進高素質(zhì)人才，盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系。
    食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門職能和統(tǒng)一食品安全標準。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強食品監(jiān)測的權(quán)威性和準確性，應當從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入，逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業(yè)和監(jiān)測部門，更應加強與各大高校的聯(lián)系多引進技術(shù)。
    4、加大有關(guān)部門對食品安全問題采取的工作，提高部門間的協(xié)作能力。
    市食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報告篇八
    食品是民生之本。食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)乎社會的和諧與穩(wěn)定。然而，近年來全國接連發(fā)生的食品安全事件令人怵目驚心，一次又一次沖擊著國人脆弱的神經(jīng)。為了全面了解我市食品安全現(xiàn)狀，為進一步加強全市食品安全工作獻智出力，八月中旬至九月底，在市食品安全委員會辦公室及有關(guān)部門的協(xié)助下，市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會組織部分委員，采取集中調(diào)研和分散調(diào)研相結(jié)合的方式，由副主席李克欣、鄧方安帶隊，到我市部分食品生產(chǎn)加工銷售企業(yè)、交易市場和餐飲服務單位，對全市食品安全情況進行了專題調(diào)研。
    我市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)1256戶，產(chǎn)品涉及27類31個品種，其中獲食品生產(chǎn)許可證的404戶;食品經(jīng)營戶9544戶;各類餐飲單位8200余戶。近年來，我市各級政府及食品安全監(jiān)管部門認真貫徹實施《食品安全法》，切實加強組織領(lǐng)導，不斷健全制度規(guī)范，廣泛進行宣傳教育，認真抓好日常監(jiān)管，深入開展整治打擊，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序漸趨規(guī)范，群眾反映強烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶制品和水產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況都有了不同程度的好轉(zhuǎn)，食品安全保障水平明顯提升，未發(fā)生過重大食品安全事件，在近年來省食品安全委員會開展的綜合評價中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作：
    1、健全機構(gòu)，明確責任。市政府始終將食品安全擺在重要位置，多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來，市政府進一步加強了市食品安全委員會的領(lǐng)導力量，由市長擔任主任，常務副市長和分管副市長擔任副主任，26個相關(guān)部門和單位負責人為成員。同時，落實了食安委日常辦公機構(gòu)、人員、編制和經(jīng)費，成立了市食品藥品稽查支隊，調(diào)整并明確了各監(jiān)管部門職責任務，完善了食品安全工作目標責任考核制度，規(guī)范了食品安全監(jiān)管工作體制。各縣區(qū)也先后建立了食品安全工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)和日常辦公機構(gòu)，充實了力量。初步形成了市縣區(qū)上下聯(lián)動的食品安全監(jiān)管體系。
    2、建章立制，規(guī)范監(jiān)管。市上先后出臺了《進一步加強食品安全工作的實施意見》、《食品安全責任制和責任追究制度》、《食品安全事故報告制度》、《食品安全事故應急救援預案》、《食品安全聯(lián)席會議制度和信息通報制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報人獎勵制度》等一系列食品安全工作制度規(guī)章。按照“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的要求，各部門、各縣區(qū)結(jié)合各自職能及工作實際，制定了一系列具有針對性和可操作性的制度規(guī)章，為規(guī)范監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。
    3、廣泛宣傳，營造氛圍。市縣區(qū)監(jiān)管部門不斷加大食品安全法律法規(guī)和相關(guān)科普知識的宣傳教育力度，職能部門按照分工，開辦各類培訓班，加強對執(zhí)法人員進行法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓;通過發(fā)放宣傳冊、制度上墻、送法上門，不斷加強食品行業(yè)從業(yè)人員的食品安全意識教育;充分利用消費者權(quán)益日、法制宣傳日、科技之春等平臺和新聞媒體，開展食品安全社會宣傳教育，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年全市共舉辦與食品安全有關(guān)的各類培訓班30余期，開展宣傳咨詢活動3000余次，發(fā)放宣傳資料5萬余份，培訓和宣傳對象達3萬多人次。
    4、日常監(jiān)管，各司其職。藥監(jiān)部門切實承擔市食安委辦公室的日常工作，認真履行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職能，及時對全市食品安全工作進行總體安排和督查協(xié)調(diào)。今年接管餐飲服務業(yè)監(jiān)管工作后，盡力克服人員不足、監(jiān)管體制機制尚未完全理順等困難，組織開展了對重點食品、特色食品、生產(chǎn)經(jīng)營餐飲等重點區(qū)域的各種治理活動，確保了監(jiān)管工作不斷、不散、不亂;農(nóng)業(yè)、水利等部門相繼開展了種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)資打假等行動，大力推行標準化生產(chǎn)基地建設和農(nóng)產(chǎn)品食用安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用等配套保障制度，保證了源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全;商務、經(jīng)貿(mào)等部門不斷強化肉類市場監(jiān)管，規(guī)范生豬屠宰秩序，讓市民吃上“放心肉”;質(zhì)監(jiān)部門嚴把食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，在嚴格市場準入、強化監(jiān)督抽查的同時，制定并實施了《食品生產(chǎn)加工小作坊委托檢驗管理辦法》等制度，進一步擴大了監(jiān)管覆蓋面;工商部門創(chuàng)新監(jiān)管，推行食品流通許可證、經(jīng)營者自律、駐場監(jiān)管、“星級信用”評定管理等制度，開展了“兩創(chuàng)建”活動，建立食品安全聯(lián)合管理機制，有效提高了流通領(lǐng)域監(jiān)管效能。各縣區(qū)也做了大量富有創(chuàng)新和特色的工作，如漢臺區(qū)為“菜籃子”設立安全網(wǎng)，南鄭縣推出“食品安全示范單位創(chuàng)建”等，保證了食品安全監(jiān)管工作的有效落實。
    5、專項整治，消除隱患。監(jiān)管部門密切配合，聯(lián)合行動，抓住食品行業(yè)重點品種、熱點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展各類專項整治活動。先后組織開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑，學生營養(yǎng)餐和問題乳粉清繳，地溝油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治，查處了一批食品安全違法違規(guī)行為。僅今年上半年，全市共檢查整治農(nóng)藥飼料經(jīng)營戶1100戶次、獸藥經(jīng)營戶560戶次、規(guī)模養(yǎng)殖場539個次，檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)290戶次、食品經(jīng)營戶21300戶、餐飲單位4100戶次，取締無證照食品經(jīng)營戶128戶，搗毀制假售假窩點4個，立案查處食品違法案件200余起。有力地打擊了食品安全違法行為，消除了許多食品安全隱患。
    6、應急反應，快捷得當。在切實做好監(jiān)管和整治工作的同時，未雨綢繆，建立了食品安全事故應急反應和處置機制。如衛(wèi)生部門按照“屬地管理、責任唯一、快速應對”的原則，建立了食物中毒預警機制、三級報告網(wǎng)絡和應急處置預案，在去年4月勉縣等地發(fā)生的疑似與蛋奶質(zhì)量相關(guān)的學生群體不適反應事件中，迅速進入應急反應程序，由市委、市政府統(tǒng)一指揮，調(diào)動各級相關(guān)部門介入，及時查清了原因，妥善作了處置，維護了社會穩(wěn)定。盡管事件原因不在我市，但市政府以此為戒，事后及時在全市范圍內(nèi)部署開展了專項大檢查，有效杜絕了類似事件發(fā)生。
    雖然我市在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作，保持著良好的食品安全記錄，但與群眾的要求還有很大差距，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。主要是：
    1、部分食品企業(yè)法律意識淡漠。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識淡漠，誠信道德低下，目無法紀，唯利是圖，生產(chǎn)、加工、銷售有毒有害食品，而且手段不斷翻新。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏社會責任感，規(guī)章制度流于形式，衛(wèi)生環(huán)境惡劣，食品質(zhì)量不能保障。
    2、食品安全源頭監(jiān)管薄弱。個別地方片面追求經(jīng)濟增長指標，對食品安全出現(xiàn)的問題不能及時嚴肅查處，對違法犯罪行為未能有力打擊。個別監(jiān)管人員玩忽職守，不作為甚至亂作為，致使有的食品企業(yè)有機可乘并鋌而走險，肆意制售不安全食品。
    3、一些環(huán)節(jié)監(jiān)管職責不明。目前食品安全由多部門分段監(jiān)管，市縣(區(qū))政府的食品安全委員會負責總協(xié)調(diào)，但由于這一監(jiān)管體制剛剛建立，存在著各監(jiān)管部門工作銜接不緊密，有些職責不明確、不具體等問題，在實際監(jiān)管中監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白同時存在，有時在發(fā)現(xiàn)問題后有相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
    4、監(jiān)管配套規(guī)章滯后。食品監(jiān)管工作需要的一些規(guī)章制度還存在空白。國家出臺的法律、法規(guī)、政策需要地方制定具體實施方案和操作辦法，予以配套，加以落實，比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒有安全標準，有的同一種食品不同監(jiān)管部門的標準不盡一致。
    5、檢驗檢測資源共享差。由于食品安全監(jiān)管涉及的部門多，大部分都單獨設立自己的檢測機構(gòu)，造成低水平重復建設，資源共享差，發(fā)揮效能不夠。與此同時，由于經(jīng)費有限，必需的高端設備無力投入，現(xiàn)場快速檢測能力也不適應實際需要，導致我市食品安全總體檢驗檢測能力不強。此外，各監(jiān)管部門同時抽檢，造成了重復檢查，資源浪費，也增加了食品企業(yè)的負擔。
    6、監(jiān)管力量嚴重不足。食品生產(chǎn)、加工、銷售點多面廣線長，構(gòu)成復雜。面對嚴峻的食品安全形勢，食品監(jiān)管部門普遍感到專業(yè)技術(shù)力量、管理工作人員、檢驗檢測設備和工作經(jīng)費嚴重不足，特別是基層和一線的監(jiān)管力量非常薄弱，開展工作困難。
    1、加強行業(yè)自律，強化食品企業(yè)主體責任。安全食品是生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的。食品安全主要不是技術(shù)問題，而是食品企業(yè)缺乏道德、誠信和社會責任的問題。食品行業(yè)人人都是食品的創(chuàng)造者，也是食品的享受者。因此，必須首先加強食品企業(yè)及人員的道德誠信和法律法規(guī)教育，牢固樹立“誠信至上、以質(zhì)取勝、守法經(jīng)營”的經(jīng)營理念，將社會責任觀念融入企業(yè)經(jīng)營決策之中，主動承擔起企業(yè)法人代表或主要負責人是食品質(zhì)量安全第一責任人的責任，建立健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制和食品安全責任追溯制度。其次是充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會等社會組織的監(jiān)督管理和橋梁紐帶作用。通過行業(yè)公約、行內(nèi)規(guī)范和從業(yè)承諾等方式，引導約束行業(yè)企業(yè)加強自律，促進行業(yè)良好風氣的形成。三是建立食品行業(yè)信用評價體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全信用檔案，對守法守信企業(yè)大力宣傳褒揚，對問題食品和問題企業(yè)公開曝光，并列入“黑名單”，逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機制和以信用為憑證的行業(yè)準入機制，使失信企業(yè)失去生存空間。
    2、進一步理順監(jiān)管體制，構(gòu)建動態(tài)、全程、高效監(jiān)管體系。面對食品安全的嚴峻形勢，政府主管部門應認真貫徹“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、惠民生”的基本方針，監(jiān)管部門要把食品安全工作作為硬任務，采取硬舉措，考核硬指標。監(jiān)管工作必須突出一個“嚴”字，嚴格實行風險分析，嚴格實施準入制度，嚴格生產(chǎn)過程監(jiān)管，嚴格監(jiān)督抽查和檢驗檢測，嚴格執(zhí)法打假，嚴格處置突發(fā)事件。一是應科學合理劃分監(jiān)管部門職責。對食品監(jiān)管領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進行科學合理劃分，按權(quán)責統(tǒng)一的原則，明確細化各監(jiān)管部門職能責任，將交叉模糊、職責不清的環(huán)節(jié)明確落實到某個具體監(jiān)管部門，實行分片分段定責制，著力解決好食品安全分段監(jiān)管中的銜接問題，既要避免職能交叉，又要防止監(jiān)管空白，保證監(jiān)管工作的整體性、協(xié)調(diào)性和有效性。二是進一步抓好市縣條條監(jiān)管和塊塊監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強政府的責任，使其切實承擔起法律要求的“負總責”的責任。進一步強化食安委職能，樹立其權(quán)威性，嚴格落實聯(lián)席會議等制度，完善監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)機制，形成職能互補、功能齊全的強大監(jiān)管合力。三是健全監(jiān)管責任制和責任追究機制。嚴格執(zhí)行監(jiān)管責任考核和失責追究制度，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。四是建立快速聯(lián)動的應急反應機制。進一步完善食品安全突發(fā)事件應急預案，提高突發(fā)情況下快速反應、應急指揮和協(xié)調(diào)保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長效監(jiān)管機制。按照政府監(jiān)管、行業(yè)約束、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的原則，進一步健全食品安全各個層面、各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)的制度和規(guī)范，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，真正形成全方位、立體化的動態(tài)、全程長效監(jiān)管機制。
    3、整合檢測資源，實現(xiàn)食品檢測信息共享。借鑒外地的成功做法和經(jīng)驗，對現(xiàn)有的檢驗檢測資源摸清底子，打破部門屬性，逐步整合組建一個設施設備齊、技術(shù)水平高且與各監(jiān)管部門獨立平行的食品檢驗檢測機構(gòu)，作為全市食品檢驗檢測專業(yè)權(quán)威性機構(gòu)(可在各縣區(qū)或片區(qū)設立分支機構(gòu))，獨立對食品特別是日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的食品進行檢測，對其檢驗檢測數(shù)據(jù)結(jié)論在全市范圍內(nèi)賦予通用性和唯一合法性，實行檢測資源共享和信息共享，避免重復建設。在此基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的食品安全信息收集管理、風險檢測評估和信息發(fā)布平臺，及時向公眾發(fā)布相關(guān)信息，確保食品安全信息收集準確、傳遞迅速、評估科學、預警及時。同時，增加檢測專業(yè)人才，充實基層監(jiān)管力量，加強監(jiān)管經(jīng)費保障，逐步改善監(jiān)管條件。
    4、加強教育監(jiān)督，營造追求高品質(zhì)食品的社會氛圍。確保食品安全需要企業(yè)、政府、消費者乃至全社會共同努力，需要全社會共建。要樹立“宣傳教育也是監(jiān)督”的理念，以宣傳教育喚起全民自我保護意識和共同監(jiān)督意識。應按照國務院食品安全委員會辦公室頒發(fā)的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求，盡快編制我市的食品安全宣傳教育規(guī)劃，建立宣傳教育網(wǎng)絡體系。報紙、廣播、電視應主動承擔起食品安全的宣傳教育和輿論監(jiān)督責任，深入持久地進行宣傳;市食安委應開辦“漢中食品安全網(wǎng)”和“食品安全講壇”，并定期召開信息通報會、新聞發(fā)布會，普及食品安全知識，擴大市民知情權(quán);監(jiān)管部門應通過圖片、攝像、文字、實物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應把行業(yè)教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機融合，讓食品安全宣傳進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進頭腦，使食品企業(yè)人員不斷增強遵紀守法意識、道德誠信意識，使執(zhí)法監(jiān)管人員全面提升執(zhí)法水平和監(jiān)管能力，使廣大群眾改變“不干不凈吃了沒病”的傳統(tǒng)飲食觀念，增強現(xiàn)代食品安全意識、監(jiān)督維權(quán)意識和識別有害食品的能力。
    同時，進一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權(quán)機制，充分發(fā)揮“12315”和“12365”等投訴熱線作用，暢通食品安全投訴和消費者維權(quán)渠道，支持和鼓勵消費者依法開展維權(quán)活動。強化輿論監(jiān)督，加大對食品安全違法行為的曝光力度，使食品宣傳教育與社會監(jiān)督密切結(jié)合，形成全社會重視食品安全、關(guān)注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監(jiān)督食品安全，營造一個生產(chǎn)高品質(zhì)食品、追求高品質(zhì)生活的社會文化氛圍。
    5、加大打擊力度，嚴懲食品安全違法行為。食品安全監(jiān)管要嚴格執(zhí)法，運用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問題。進一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營的源頭管理和治理，對濫用食品添加劑、濫用化肥、農(nóng)藥的行為予以整頓;對違法添加非食用物質(zhì)、制售假冒偽劣食品的行為嚴厲打擊。大力推廣食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化、規(guī)?；岣呓M織化程度，從源頭解決食品不安全問題;對問題多發(fā)易發(fā)、群眾反映強烈的學校及其周邊、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，生產(chǎn)、加工、餐飲等重點環(huán)節(jié)，肉類、生鮮乳、豆制品等重點品種，要強化監(jiān)管力度，集中力量持續(xù)深入地開展專項整治;應加強對食品生產(chǎn)加工新技術(shù)、新方法、新工藝可能帶來的食品安全隱患的研究，進行質(zhì)量安全分析，進一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力，做到早發(fā)現(xiàn)早處置。對食品安全違法行為要重拳出擊，持續(xù)保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本，對問題食品和問題企業(yè)從重懲罰，構(gòu)成犯罪的堅決移送司法機關(guān)，絕不能“以罰代刑”，應依照《食品安全法》從重從快判決，以震懾違法行為。同時，應加大對食品安全監(jiān)管部門及其責任人的失職、瀆職、不作為等行為的責任追究力度，對監(jiān)管執(zhí)法人員的違法行為也要嚴厲懲處。
    6、創(chuàng)新發(fā)展機制，推動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。食品質(zhì)量和安全既是科技水平、創(chuàng)新能力、資源配置、管理現(xiàn)狀、勞動者素質(zhì)等多種因素集成的硬實力的體現(xiàn)，又是法制環(huán)境、文化教育、價值理念、誠信建設等多種因素綜合反映的軟實力的體現(xiàn)。因此，必須創(chuàng)新發(fā)展機制，標本兼治，重在治本。一是按照“監(jiān)管與服務并重，整治與建設并舉”的指導思想和“清潔、低碳、安全”的發(fā)展要求，科學制定食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真研究制定推進全市食品產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的政策措施。二是建立發(fā)展機制。加強與食品質(zhì)量安全保障和食品質(zhì)量發(fā)展相適應的行政資源配置，強化食品安全工作基層基礎(chǔ)建設;加快推進食品質(zhì)量與安全追溯體系建設，不斷完善食品質(zhì)量準入退出機制，建立健全缺陷產(chǎn)品召回和銷毀制度;建立食品質(zhì)量安全責任保險制度，設立食品安全事故受害人賠償基金，保障食品質(zhì)量安全事故受害人得到合理及時的補償。三是通過集中配置土地、資金、人才等資源，建立綠色、有機、無公害農(nóng)業(yè)基地，建設現(xiàn)代化食品工業(yè)園區(qū)，為食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；藴驶同F(xiàn)代化創(chuàng)造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點、小餐飲的生產(chǎn)經(jīng)營條件并規(guī)范管理。借鑒外地做法，修建餐廚垃圾處理廠，實行餐廚垃圾“統(tǒng)一收交，集中處理”，對餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理各個環(huán)節(jié)嚴格規(guī)范管理，控制餐廚垃圾的流向，切斷被不法商販利用的途徑。同時，采用高科技手段對餐廚垃圾進行資源化、能源化處理，轉(zhuǎn)化為飼料、肥料和燃料，使餐廚垃圾變廢為寶，徹底杜絕餐廚垃圾變成“地溝油”后回流餐桌。通過不斷創(chuàng)新機制，促進全市食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，從根本上提高食品安全保障水平。
    市食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報告篇九
    xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀調(diào)查報告都說民以食為天，食以安為先，食品安全對于老百姓來說，是天大的事情。近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展與社會進步，政府對食品安全監(jiān)管力度不斷加大，食品市場秩序逐步規(guī)范，但在經(jīng)濟條件相對落后的農(nóng)村地區(qū)，食品安全得不到足夠的重視，情況仍不樂觀，農(nóng)村食品安全問題日益突出，嚴重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。
    當前，xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全存在的主要問題表現(xiàn)在：一是食品監(jiān)管人員少，監(jiān)管能力普遍不足。我鄉(xiāng)地域廣大，食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶點多且比較分散，在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費不足。要對各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營和消費網(wǎng)點要實現(xiàn)全面監(jiān)管，任務重，難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。
    二是食品安全意識不強。廣大農(nóng)村群眾文化水平相對偏低，對食品安全知識知之甚少，對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護意識，有的村民甚至不知道什么是qs。而由于大部分農(nóng)村的經(jīng)濟并不發(fā)達，許多農(nóng)村群眾在選購食品的時候，一般只關(guān)注價格，對購買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否過量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關(guān)強制性標準等，往往不重視，所謂的“不干不凈，吃了沒病”的觀念在農(nóng)村地區(qū)很盛行。還有農(nóng)村群眾在食品安全法律法規(guī)方面的知識相對不足，即使食品消費權(quán)益受到侵害時，自我保護能力也不強，偽劣食品農(nóng)村橫行，卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農(nóng)村消費人群，不良商販更是將農(nóng)村當成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農(nóng)村。
    三食品銷售加工場所簡陋，工作人員食品安全意識淡薄。農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進行生產(chǎn)，并且分散，一般人員少、生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)條件差，標準執(zhí)行不到，產(chǎn)品無檢驗，銷售無記錄，很難達到生產(chǎn)許可要求。農(nóng)村食品經(jīng)營戶經(jīng)營場地和經(jīng)營設施一般比較簡陋，食品陳列和儲藏條件往往達不到要求。加上農(nóng)村食品經(jīng)營者進貨數(shù)量少，檔次低、交通不便等原因，進貨渠道以就近、簡單、價格便宜為原則，這也為假劣食品大開方便之門。農(nóng)村家宴也是農(nóng)村餐飲服務中的重難點問題，雖然，目前加大了對農(nóng)村家宴的管理和監(jiān)管。但是農(nóng)村家宴設施設備簡陋，管理制度不健全，餐具消毒不嚴格，農(nóng)家宴的食品原材料采購比較隨意，食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在，尤其是夏天，農(nóng)村家宴的問題更為突出。
    面對日益突出的農(nóng)村食品安全問題，應該從以下幾個方面解決：
    投入是農(nóng)村食品安全工作的堅實保障，必須做到專人，專費，專用。做好對農(nóng)村食品安全義務監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓，解決好他們的工作報酬，使其由兼職轉(zhuǎn)向?qū)Ｂ?，建立獎懲機制，充分調(diào)動工作積極性。同時加強機構(gòu)的硬件建設，改善辦公條件，加大對農(nóng)村食品安全檢測隊伍和機構(gòu)的專項投入。充實檢測人員，增添檢測設備，改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度，提高監(jiān)管的針對性和科技含量，并定期向社會公布食品檢驗結(jié)果，指導廣大群眾理性消費、安全消費。鑒于農(nóng)村市場的分散狀況，各部門應攜手聯(lián)動，避免各掃門前雪的情況，強協(xié)作，形成食品監(jiān)管合力。才能實施從源頭的監(jiān)管。
    二是加強食品安全知識的宣傳，提高食品安全意識。針對農(nóng)村食品經(jīng)營者、消費者的特點，充分利用農(nóng)民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體，借助“3·15”等宣傳活動時機大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識和維護自身消費權(quán)益的方法和途徑，不斷增強農(nóng)村群眾的食品安全意識、維權(quán)意識和自我保護意識，自覺抵制假冒偽劣商品。同時完善農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡。及時處理農(nóng)村群眾的消費糾紛，維護農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，調(diào)動廣大農(nóng)村群眾參與食品安全管理的積極性。
    農(nóng)村消費者處于弱勢和被動的不利情況下，農(nóng)村已成為問題食品的重災區(qū)。這是經(jīng)濟發(fā)展不平衡凸顯出來的一大社會問題，因此在加強農(nóng)村食品安全的同時也要加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。只要經(jīng)濟發(fā)展好了，政府高度重視，部門各司其職，全民積極參與，才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。
    市食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十
    隨著改革的深入，經(jīng)濟的發(fā)展，居民對社區(qū)服務、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高，社區(qū)建設的任務越來越重。為了進一步加大社區(qū)建設工作力度，加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū)，促進我縣城市化建設進程，全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平，進一步推動城市三個文明建設，強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階，創(chuàng)特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。我就當今社區(qū)社會的管理狀況進行了專題調(diào)研，調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式，充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位5個，居民16戶50人，外出參觀學習2次。在此基礎(chǔ)上，本人經(jīng)過認真梳理、總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
    一社區(qū)工作人員基本信息。
    金石社區(qū)占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房，目前已入住居民1992戶即5132人。
    金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人，掛職干部1人，村官1人，勞動保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預備黨員3人)，下設黨小組13個，黨小組長13人。居委會下設居民小組20個，居民代表51人，樓棟長20人。
    金石社區(qū)物業(yè)：工作人員75人，其中園區(qū)主管1人，報修統(tǒng)計員1人，維修工2人，保安19人，園區(qū)保潔11人，樓棟保潔21人(公益崗)，新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。
    二、近年來社區(qū)工作運行情況。
    (一)社區(qū)基礎(chǔ)設施建設情況。
    金石灘街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉(zhuǎn)。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間，會議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站，但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。
    (二)整合資源，合理劃分社區(qū)。
    金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(金石社區(qū)、金海人家社區(qū))，9個居民小區(qū)。
    (三)加強社區(qū)工作者隊伍建設。
    金石灘街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學習與自學相結(jié)合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。
    (四)社區(qū)各項功能逐步趨向完善。
    社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來，金石灘街道辦根據(jù)工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導，街道社區(qū)主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達到社區(qū)服務的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家，建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺美化家園，愛護環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
    三、存在的主要問題。
    (一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重。
    1、金石社區(qū)居委會自治功能尚未到位。
    通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金石社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀，還習慣于上級領(lǐng)導布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務，但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責應該是金石社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
    我結(jié)合工作對50人進行了調(diào)查，當問到居委會是什么性質(zhì)的組織時，有35人回答是代表政府的機構(gòu)，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為金石社區(qū)居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位，理所應當?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項工作任務。
    2、金石社區(qū)事務纏身，工作任務繁重。
    隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使金石社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了金石社區(qū)居委會的工作強度。
    (二)社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足。
    一是發(fā)揮自身職責，調(diào)動居民參與社區(qū)建設的活動經(jīng)費較少?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，金石社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
    二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之金石社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少4000多元。
    在社區(qū)居委會經(jīng)費方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元，業(yè)務經(jīng)費嚴重不足。
    (三)社區(qū)專職工作者待遇較低。
    通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了金石社區(qū)管理工作的成效。
    四、改進對策與建議。
    (一)應積極為金石社區(qū)居委會減負。
    1、是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設站(所)，實現(xiàn)條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使金石灘街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。
    2、是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導與被領(lǐng)導、命令與服從的關(guān)系，成為指導與協(xié)助、服務與監(jiān)督的關(guān)系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡中的一個網(wǎng)格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將金石社區(qū)居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道(部門)的工作，哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。
    3是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區(qū)安全服務，保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務，培養(yǎng)居民良好的生活習慣;抓好社區(qū)生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務機制，實現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務社，按照市場規(guī)律進行運作;樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務的唯一宗旨，來推動社區(qū)服務。二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。這個權(quán)力能不能落實，關(guān)系到社區(qū)建設的成敗。社區(qū)自治權(quán)應主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財務自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項權(quán)力真正落到實處，金石社區(qū)居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務搞起來。
    (二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費。
    目前的金石社區(qū)居委會經(jīng)費由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了金石社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展，使得金石居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經(jīng)費。
    1、金石社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實事、辦好事。
    2、要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。
    3、金石社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。
    4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務經(jīng)費的投入力度，在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。
    5、建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經(jīng)批準需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)。
    (三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
    按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇，在提高月工資的基礎(chǔ)上，可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排年終獎勵，同時，按照勞動法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險，切實解決委員會工作人員的實際困難，保障委員會各項工作的順利開展。
    五、總結(jié)。
    社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。大力加強社區(qū)建設，推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年，大連市推進社會主義新農(nóng)村建設，農(nóng)村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化，大連農(nóng)村新社區(qū)建設，使農(nóng)村社會管理和服務水平得到了提高，給廣大農(nóng)民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區(qū)，雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設的整體，卻反映了大連的基本現(xiàn)實。各地情況差異，發(fā)展程度不同，新社區(qū)建設措施和做法也不盡一致，但進展情況卻令人感動振奮。
    大連市于20xx年6月17日啟動全市農(nóng)村社區(qū)服務中心建設工程項目，在市民政局全面布暑安排下，按照農(nóng)村社區(qū)服務服務中心實施統(tǒng)一設計和標準。即每個服務中心建筑面積五百平方米以上，建設標準每平方米不少于1000元。提升服務中心“一場九室二市”功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農(nóng)村物資超市、日用百貨超市、司法調(diào)解室、學齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務功能將為廣大農(nóng)民提供貼心的服務。大連新社區(qū)建設正在儲能蓄勢，必將大踏步前行。
    市食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十一
    為進一步貫徹落實市政府《關(guān)于開展全市食品安全工作調(diào)研活動的通知》及其實施條例，全面了解我鎮(zhèn)食品安全現(xiàn)狀，提高我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管水平，我站積極開展食品安全現(xiàn)狀調(diào)研，加大食品安全監(jiān)管力度，保證我們?nèi)嗣袢罕姷纳罱】怠，F(xiàn)將我站調(diào)研食品企業(yè)情況報告如下：
    一、我鎮(zhèn)食品企業(yè)的基本情況。
    從企業(yè)數(shù)量上看，我鎮(zhèn)現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工戶14家，目前已獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)12家，證(衛(wèi)生許可證)照(營業(yè)執(zhí)照)齊全食品生產(chǎn)加工小作坊2家。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，目前我鎮(zhèn)生產(chǎn)加工種類所涉及到的有：桶（瓶）裝飲用水、面粉制品、果凍、食用油等，小作坊是糕點加工和醬油生產(chǎn)。從產(chǎn)品知名度上看，我鎮(zhèn)除了思思樂食品有限公司生產(chǎn)的“皇子米線”具有一定的知名度以外，其他企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品銷售渠道窄，營銷網(wǎng)絡小，對市場影響力和占有率較低。以上反映出我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)種類少，有待進一步發(fā)展壯大。
    二、監(jiān)管中存在的問題與措施。
    （一）存在問題。
    通過調(diào)查以上資料，可以清楚地看出，我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)企業(yè)。
    監(jiān)管過程中遇到的問題，具體有以下幾點：
    1、企業(yè)食品安全意識差。我鎮(zhèn)的14家食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)中，規(guī)模小企業(yè)占的比重較大。這些企業(yè)從業(yè)人員文化程度低，法律意識不強，加之小企業(yè)的基礎(chǔ)設施、廠房、生產(chǎn)工藝落后。不少企業(yè)負責人片面追求利潤，隨意生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量管理薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量總體水平低下，控制產(chǎn)品質(zhì)量安全的能力有所欠缺，但產(chǎn)品銷售方向主要是批發(fā)市場，具有一定的安全隱患。
    2、企業(yè)食品生產(chǎn)條件差。衛(wèi)生狀況較差、車間堆放雜物或廢棄物、工人上崗不著工作服、不按要求對生產(chǎn)設備進行清晰等問題時有發(fā)生。這個問題主要存在于小企業(yè)和夫妻小作坊，例如穗興糕點加工店，屬于夫妻小作坊，其生產(chǎn)條件差，主要原因是企業(yè)負責人不注重管理，加之從業(yè)人員流動快，企業(yè)的自身教育意識缺乏，管理力度小。
    3、企業(yè)食品產(chǎn)品檢驗能力不足。產(chǎn)品出廠檢驗水平不足，主要是一些企業(yè)檢驗人員素質(zhì)低，不能熟練從事檢驗工作，企業(yè)只注重數(shù)量、注重效益，不愿在產(chǎn)品檢驗上過多投入，直接影響了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的保證和提高。
    （二）實行措施。
    食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。針對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)狀，認真剖析并提出針對性措施，提出以下建議：
    1、做好調(diào)查摸底，建立長效監(jiān)管機制。從健全企業(yè)檔案，掌握企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)入手，認真調(diào)查了解，切實督促企業(yè)把好從進貨驗收、配料生產(chǎn)、儲存檢驗、出廠銷售等各個環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。針對生產(chǎn)意識差的部分企業(yè)，要求強化企業(yè)人員培訓，提高企業(yè)人員管理和生產(chǎn)技能，提高負責人守法和質(zhì)量意識，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。
    2、深入巡查了解，加大監(jiān)管整治力度。針對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管現(xiàn)狀，對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，依照食品生產(chǎn)許可審查要求，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，確保持續(xù)獲證的條件。與之同時，對我鎮(zhèn)14間食品企業(yè)劃分巡查等級，規(guī)模小、工藝落后、生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)薄弱的企業(yè)，相應增加巡查次數(shù)，加強監(jiān)管力度，對不符合要求的企業(yè)，發(fā)送整改通知，限令整治，致力提高我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平。
    3、形成強大合力，消除食品安全隱患。建立食品安全監(jiān)管職能部門的密切關(guān)系，聯(lián)合食品藥品監(jiān)督站、工商局謝崗分局、綜合執(zhí)法局謝崗分局等部門，集中執(zhí)法力量，在個各管理轄區(qū)建立健全和完善食品生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早打擊、早控制，同時，通過分析評估食品安全的隱患，提早控制、消除影響食品安全的危害因素，防止突發(fā)事件的發(fā)生。
    質(zhì)監(jiān)站。
    2011年11月30日。
    市食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十二
    目前我國食品安全面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題主要有：
    1.食品制造過程中使用劣質(zhì)的原材料，添加有毒的添加劑和過量使用食品添加劑;。
    2.食品加工過程中使用劣質(zhì)的原料;。
    目前我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事件引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注和重視，也促使政府重新審視此類問題，并已上升到國家公共安全的這一高度問題，加大了對食品安全衛(wèi)生的監(jiān)管力度。
    食品安全是關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)乎到國家經(jīng)濟是否健康發(fā)展、國家安定和社會發(fā)展與穩(wěn)定的重大問題。
    2.企業(yè)道德缺失是其主要原因;。
    綜上所述，我國的食品安全問題不是單一的問題，它是整個社會的整合程度低，社會文化失調(diào)和社會道德意識規(guī)范薄弱的結(jié)果，任何單單個體和團體都無法承載起這一重任，要解決這一問題必須從制度加強和創(chuàng)新/科普/文化教育和思想道德四方面入手，協(xié)調(diào)解決這一問題。
    1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規(guī)不健全，沒有一套很好監(jiān)管食品安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)制度，即便出了問題也缺乏有效的管理措施，所以我們要建立一個統(tǒng)一，權(quán)威和高效的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，逐步實現(xiàn)權(quán)、責、利相統(tǒng)一的現(xiàn)代食品安全控制體系。
    2.從思想道德教育方面，企業(yè)道德缺失是很多人缺乏信仰和信用，所以我們要加大對食品安全行業(yè)的自律和信用機制建設，建立食品流通行業(yè)的信用標準，建立和健全食品安全生產(chǎn)，食品企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用評審檔案。
    3.強化食品安全法法律和法規(guī)制度，賦予食品監(jiān)管部門更充分的權(quán)利，加大對黑心商販的懲處力度，讓其造假的成本遠遠高于收益，進而使造假者望而卻步。實時對商品進行追蹤，從源頭抓起，一旦出現(xiàn)問題立即能反查到生產(chǎn)商和加工商，輔以嚴厲地懲戒措施。在這種體系之下，不存在任何陰暗角落，造假商販沒有了生存空間，屆時食品安全問題定會大大改善。
    4.發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。食品安全事實上也需要第三方的介入，由于第三方群眾力量，太過分散，媒體在此充當?shù)牧α渴菑姶蟮摹Ｓ绕涫蔷W(wǎng)絡媒體具有傳播，具有傳播速度快，成本低。輿論壓力大的特點，事實上近年來媒體起到主力監(jiān)督作用，支持和引導媒體客觀準確報道。加大科普宣傳力度，提高公共科學消費意識，識假和辯假能力，防范風險能力，這樣無形之中也給生產(chǎn)/制造食品企業(yè)施加一定的輿論和信譽壓力。讓其每個消費者既是是消費者又是監(jiān)督者，積極鼓勵舉報，同時加強對舉報人的獎勵和保護制度。
    總而言之，我國目前食品安全問題狀況并不樂觀，需要食品監(jiān)督部門加強監(jiān)管力度，加大科普宣傳，使人民群眾都有食品安全風險防范意識，嚴懲違法犯罪者，這樣多方面/深入齊下，才能有效解決食品安全問題。
    市食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十三
    為了進一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨中央國務院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（以下簡稱中央《決定》）及中國共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》（以下簡稱河南省《實施意見》），探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
    一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況。
    林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會增效”的“三增”局面。
    （一）林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。
    《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實施細則》。市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣（區(qū)）也出臺了相關(guān)決定或具體的實施辦法。
    （二）林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程。
    我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，始于二十世紀80年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木，實行樹隨地走，作價轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn)；山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段；從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán)；從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大，經(jīng)營方式的不斷更新，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴大，涉及面不斷拓寬。《森林法》的修訂、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
    （三）林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。
    1、拍賣。
    拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對林地進行資產(chǎn)評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價者中標，與賣方簽訂合同（協(xié)議），出資買斷一定時期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營管理，收益全部歸中標人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓，一般成交價都要高于底價，有利于限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價值。
    2、承包經(jīng)營。
    承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定，當事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用，取得林地使用權(quán)，自主進行植樹造林、經(jīng)營管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實踐中應用較多的方式之一。
    3、聯(lián)合（合作）經(jīng)營。
    聯(lián)合（合作）經(jīng)營，是指由多個投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)、資金、勞動力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合（合作）經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經(jīng)營面積1000畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會，聯(lián)合經(jīng)營管理。
    4、林木認領(lǐng)托管。
    所謂“林木認領(lǐng)托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會吸引自然人（主要是城市市民）、法人及其他社會組織自愿認領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認領(lǐng)者將其所認領(lǐng)的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理，并確保林木生長量達到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
    二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應。
    （一）拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體。
    隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面，林業(yè)建設主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達18。5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家，累計吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
    （二）盤活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置。
    在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經(jīng)營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價值難以實現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會，發(fā)展了林業(yè)。
    （三）擴大了有林地面積，增加了森林資源的總量。
    投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
    （四）提高了造林質(zhì)量，有效保護了資源。
    顯減少，資源得到了較好保護。
    林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平，增強市場競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進了林業(yè)科技進步，加快了林業(yè)科技建設步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進優(yōu)良樹種15個，良種接穗（芽）100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個，應用新技術(shù)、新成果36項，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達50%以上。
    （六）增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。
    以經(jīng)濟利益為驅(qū)動的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營者將追求經(jīng)濟效益為目標，圍繞市場盔行生產(chǎn)和經(jīng)營，根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟利益的同時，也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟脫貧致富的農(nóng)戶達2019余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
    （七）開辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力。
    畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達2萬元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境；義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟林，實現(xiàn)再就業(yè)，被評為非公有制林業(yè)的好典型。
    （八）帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟進步。
    通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業(yè)有限責任公司，實行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤，產(chǎn)值達50多萬元。
    三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問題。
    （一）有關(guān)法規(guī)政策相對滯后。
    這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范、引導林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
    第一個方面，1985年，國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。
    國務院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)“四荒”，規(guī)定了對宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
    1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國務院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式，對林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年，中央《決定》中也提出：“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
    第二個方面，由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟效益，而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎(chǔ)之上的，各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi)，造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性，客觀上對林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
    （二）森林資源資產(chǎn)評估制度不健全。
    其主要表現(xiàn)為：一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標準、方法，二是沒有法定的評估機構(gòu)，同時，國家關(guān)于評估機構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實施的資產(chǎn)評估，多為有各方代表參加的合議性的評估，雖具有一定的公開性和合理性，但缺乏法定性、準確性和科學性。還有相當一部分流轉(zhuǎn)沒有進行資產(chǎn)評估，不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場，通過不很公開的協(xié)商，將本林場3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營，待承包期滿，承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接，但實際操作起來遠非如此，林場現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時再造林，還場以幼林，則國有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
    （三）操作不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督機制。
    在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，有的沒有依法實行公開；有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會；有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實體內(nèi)容上，也有不妥當甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進行了公證以外，林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的“林木認領(lǐng)托管”公司，在經(jīng)營和宣傳中，均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌，他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經(jīng)濟效益，錯誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關(guān)條款不嚴謹、不完善，投資人一次性投資后，對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟糾紛甚至社會事件。
    （四）政府干預多，服務不到位。
    目前，全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉(zhuǎn)方式實行“一刀切”，強令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣，重數(shù)量不重質(zhì)量；有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強行實施，侵犯林農(nóng)經(jīng)營自主權(quán)；有的地方隨意撕毀原來的承包合同，強行將已經(jīng)承包的林地收回，再進行“拍賣”。競標者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價格等方面，以縣域為單位，各地存在較大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉(zhuǎn)價格具有參考意義的市場。
    據(jù)了解，目前僅“河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司”（**年9月1日成立）的經(jīng)營范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容，盡管自行制定了《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實施細則（暫行）》和《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法（暫行）》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則（試行）》，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠來看，不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不能滿足進一步推進林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。
    四、促進林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。
    （一）在較高層次上完善相關(guān)立法。
    如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問題，對投資者來講，需要一個具備較強操作性的具體規(guī)定，進一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務；對政府職能部門來講，需要明確其法定職責，確定其管理和服務的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容，從我國現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來看，不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的，有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問題、資源評估機構(gòu)及人員資質(zhì)問題、采伐管理問題等，必須通過修改《森林法》或國務院制定行政法規(guī)才可得以實現(xiàn)。
    （二）建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度。
    各種形式的流轉(zhuǎn)，都應當建立在科學規(guī)范的評估基礎(chǔ)上，合理確定底價，才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進行，實現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度，一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細則，規(guī)范和完善評估技術(shù)、評估方法；二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學、可行的森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員資質(zhì)認證辦法，解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題；三是要加強森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和隊伍建設，滿足工作需要。
    （三）搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，培育和完善森林資源交易市場。
    要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入，就應該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設發(fā)展的前提下，限度地引入市場機制。要按照市場經(jīng)濟運營的要求，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點，培育和完善森林資源市場，一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán)；二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道；三是要有完善的服務體系，包括森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)的建設等；四是要有完善的市場距督保障機制。
    奎年來，我縣以“國土增綠，農(nóng)民增收”為目標，堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結(jié)合，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。
    一、發(fā)展現(xiàn)狀。
    1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
    全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝，其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝，公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米，森林覆蓋率為38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設順利，現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬畝，其中柿子13萬畝，核桃2.6萬畝，紅棗1.9萬畝;干雜果總產(chǎn)量7萬噸，產(chǎn)值7000萬元。
    2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。
    在干雜果深加工方面，建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶，建成柿子醋生產(chǎn)線一條，加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分，據(jù)統(tǒng)計，全縣每年共加工鮮柿13000噸，市場銷售鮮柿45000噸，還滯銷12019噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加，柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有49戶，主要有帶鋸解板15戶，壽木加工25戶，原木經(jīng)營4戶，農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設備簡陋，技術(shù)和工藝落后，各類產(chǎn)品檔次低，不具備規(guī)模生產(chǎn)，年經(jīng)濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬元。
    3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。
    近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場”為理念，按照“政府主導、部門聯(lián)動、激活市場、強化兩翼”的發(fā)展思路，以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點，積極推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升旅游服務質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來，我縣相繼投資5.53億元，實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
    總之，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快，但經(jīng)濟效益依然偏低，僅為8000余萬元，人均272.1元，占全縣農(nóng)民人均純收入的4.1%。
    二、存在問題。
    1、森林改善環(huán)境能力低下。
    目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設保存的中幼林，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養(yǎng)水源、防風固沙能力還不能充分發(fā)揮，水土流失治理進度仍然緩慢，人居飲水嚴重不足。
    不齊，未能將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
    3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。
    森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低，正處在起步階段，綜合服務設施還不健全，難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè)，沒有先進、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，設備落后，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品粗糙單一，難以滿足廣大旅游者的需求。
    三、幾點建議。
    1、狠抓森林撫育工作。
    對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作，應通過對森林合理撫育，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡，進一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務功能，控固水土流失，促進人與自然和諧。
    2、狠抓依法治林工作。
    進一步健全和完善領(lǐng)導干部保護和發(fā)展森林資源的責任制度，明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人，并實行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動，樹立執(zhí)法，提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理，加強對林業(yè)重點工程實施的核查，準確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況，建立和完善預警機制，有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
    引導、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員，組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學習有關(guān)柿子深加工的先進經(jīng)驗，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀，積極實行流轉(zhuǎn)經(jīng)營。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務者，走集約化的路子，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。
    在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村，積極組織和引導廣大果民，進行戶間聯(lián)合，組建專門經(jīng)濟合作組織，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織，進行規(guī)模生產(chǎn)，進一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品，尋找和開發(fā)市場，以經(jīng)濟組織形式應對復雜、多變、激烈競爭的市場。
    一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗。
    ***縣屬于黃河沖積平原，是個平原農(nóng)業(yè)縣，轄13個鄉(xiāng)。
    鎮(zhèn)，耕地面積84.2萬畝。土層肥沃深厚，氣候溫暖濕潤，境內(nèi)河流眾多，適宜多種林木生長，林地構(gòu)成主要是果桑園、林場、苗圃地和農(nóng)田防護林，沒有自然林和原始林。近年來，經(jīng)過縣委、縣政府和林業(yè)部門的努力，我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績，特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺，非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展，個體造林人數(shù)不斷增加，資金投入不斷增大，造林規(guī)模越來越大，質(zhì)量越來越好。截止底，全縣非公有制造林總面積達到8.89萬畝，其中用材林2.11萬畝，經(jīng)濟林2.7萬畝，公益林面積3.6萬畝，其他0.46萬畝；全縣造林大戶100畝以下的12個，面積0.25萬畝，其中用材林0.03萬畝，經(jīng)濟林0.13萬畝，公益林面積0.09萬畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%，在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導地位。投入方式主要是個體經(jīng)營者自籌資金，共投資2717萬元，就業(yè)人數(shù)32人。總結(jié)所取得的成績，我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗是：
    （一）全面落實林權(quán)制度改革，提高了群眾植樹造林的積極性。
    非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，對解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過多年的努力，大戶承包方式有所增加，但主要還是各家各戶平均到戶的責任制形式，很難形成規(guī)模效益。為促進非公有制林業(yè)的發(fā)展，形成全民都來發(fā)展林業(yè)的大好局面，我縣按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營權(quán)”的思路，對全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實產(chǎn)權(quán)，實行“誰造誰有、合造共有”、“誰經(jīng)營、誰投入、誰受益”的政策，逐步建立起既適應市場經(jīng)濟體制要求，又符合林業(yè)特點的管理體制。建立合理的利益分配機制，鼓勵企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟組織和個人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營林業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營主體多元化。對承包后的林地頒發(fā)林權(quán)證，明確權(quán)屬，同時結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，在簡化轉(zhuǎn)讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費等方面制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，把利益限度地讓給承包者。目前，卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個，共承包河堤、林地2500畝，收回承包費200多萬元。林權(quán)改革的落實，充分調(diào)動了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。
    （二）加強組織領(lǐng)導，促進了非公有制快速發(fā)展。
    縣委、縣政府多次召開常委會、縣長辦公會，對我縣的林業(yè)工作進行了認真研究，確定了發(fā)展思路和目標，明確了工作措施，制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產(chǎn)意見》、《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見》以及實施方案等一系列文件。實行了縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導干部包保責任制，縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門包重點項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級干部包路段、地塊。層層落實責任，各級領(lǐng)導干部都在自己的責任工程里掛牌立標，示范帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃、工作措施，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
    了形式多樣的宣傳動員活動。一是各級領(lǐng)導帶頭宣傳，切實轉(zhuǎn)變了廣大干部和群眾觀念?？h委、縣政府主要領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導逢會必講，充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體宣傳林業(yè)，使廣大干部群眾在思想上真正認識到新時期林業(yè)的地位和作用，認識到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢所趨，是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車，組成宣傳車隊統(tǒng)一在全縣進行巡回宣傳。同時，利用過路橫幅、墻體標語、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式，大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性，達到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動員會、鄉(xiāng)村干部會、群眾代表會等多種形式，宣傳植樹造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑，使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認識實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
    伐，大力發(fā)展民營林業(yè)，制定優(yōu)惠政策，引進外資，在唐王村對外承包700畝農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林，走出了一條以民營經(jīng)濟發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)，以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點，發(fā)展鋸材加工46家，家具制造廠50家，竹材及制品銷售點12個，年產(chǎn)1.35萬立方米的纖維板生產(chǎn)廠2個，年產(chǎn)0.27萬立方米的膠合板生產(chǎn)廠1個。注冊資金達到了700余萬元，解決就業(yè)人數(shù)達500余人，年上交利稅13.2萬元，對非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強有力的推動作用。
    二、當前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。
    1、思想解放程度不夠，對林業(yè)的認識不足。
    由于林業(yè)發(fā)展周期長、見效慢的特點，有些群眾只看到眼前利益，對林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會效益認識不足，缺乏發(fā)展林業(yè)的主動性和積極性。
    2、規(guī)模小，投入少，難以形成規(guī)模效益。
    我縣非公有制林業(yè)大多是個體分戶經(jīng)營的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營方式，一般規(guī)模較小，投入少，加上當前貸款難，貸款期短，從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報時，就疲于還貸，生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼，使林業(yè)得不到有效的發(fā)展，難以形成集約化經(jīng)營，與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營不相適應。
    3、管理粗放，經(jīng)濟效益低。
    有些經(jīng)營者采取自然放任的粗放經(jīng)營方式，“靠天長樹，自然成材”的作法較為普遍，樹木生產(chǎn)緩慢，低產(chǎn)林比重大，有的形成了殘次林，降低了林地的直接經(jīng)濟效益。
    4、技術(shù)網(wǎng)絡不健全，先進科技成果應用率低。
    林業(yè)主管部門沒有足夠的資金來健全技術(shù)網(wǎng)絡，技術(shù)指導和服務滯后，一些林業(yè)新成果、新技術(shù)、新經(jīng)驗得不到及時全面的推廣和應用，使造林成效受到一定影響。
    5、缺少龍頭企業(yè)，加工能力低。
    境內(nèi)缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè)，缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動力。
    三、林業(yè)部門需要做的工作。
    在發(fā)展非公有制林業(yè)過程中，林業(yè)主管部門在引導、規(guī)劃、服務等方面還需要做大量工作：一是搞好規(guī)劃設計。在林地落實產(chǎn)權(quán)過程中，林業(yè)主管部門要組織專門人員加強技術(shù)指導，對承包的宜林地進行逐一丈量、確權(quán)發(fā)證，并進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，提高規(guī)模效益。二是以市場為導向，搞好樹種引進工作。要根據(jù)社會對良種的需求，進行名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟林樹種和用材綠化樹種的引進、繁育、示范和推廣，做好金太陽杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進工作，增加我縣優(yōu)質(zhì)樹木品種，努力提高經(jīng)濟效益和市場競爭力。三是搞好科技服務。積極推廣應用新技術(shù)、新成果，實行果樹保護地栽培，進行高密度定植優(yōu)質(zhì)早期豐產(chǎn)技術(shù)研究，逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作，以短養(yǎng)長，提高經(jīng)濟效益。利用電視講座、培訓班、現(xiàn)場指導等多種形式進行技術(shù)指導，提高果農(nóng)的管理水平。
    四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議。
    為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展，必須遵循。
    1、突出非公有制林業(yè)的重要地位，營造發(fā)展氛圍。
    要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個林業(yè)中的地位和作用，宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟、促進改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用，使全社會形成共識，為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟營造一個良好的輿論環(huán)境。
    2、落實林業(yè)政策，為非公有制林業(yè)拓展空間。
    制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證，認真落實林業(yè)政策是調(diào)動群眾造林積極性，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動力源泉。要進一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，在堅持林地所有權(quán)不變的前提下，利用競標拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式，公開轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán)，并制定保護林農(nóng)權(quán)益的相關(guān)優(yōu)惠政策，使林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn)、繼承，確保經(jīng)營者的利益不受侵害。
    效益，不斷增強市場的競爭力。
    市食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十四
    關(guān)于食品安全的調(diào)研報告（一）調(diào)查研究?1.調(diào)查背景?民以食為天，食以安為先。
    古人質(zhì)樸的話語告訴我們，食品安全在生活中位置至關(guān)重要，不僅關(guān)系到大家的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。
    當前，我國食品領(lǐng)域安全形勢仍不容樂觀，食品安全已成為社會關(guān)注的一個焦點問題。為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因，我展開了關(guān)于食品安全狀況的調(diào)查。
    2.調(diào)查目的希望通過這次調(diào)查，了解大邑縣食品安全現(xiàn)狀，提高對食品安全問題的警惕和普及食品安全問題的科普知識，促進社會和諧發(fā)展而努力。
    3.調(diào)查時間11月月2222日4.調(diào)查地點人人樂超市，家樂福超市，學校附近的小店，街旁的地攤。
    5.調(diào)查方法（11）實地調(diào)查家樂福超市在中輕超市，調(diào)查到：包裝上有綠色商標的食品是80％，有生產(chǎn)日期的食品是90％，有保制生產(chǎn)日期的食品是95％，是有保制期的食品是95是％，有質(zhì)量安全標志的食品是90％，有廠方地址期的食品是95％，有質(zhì)量安全標志的食有65％，有有保制期的食品有75有％，有質(zhì)量安全標志的食品有70％，品是80％，有廠方地址的食品是90％。
    學校附近的小店而在學校附近的小店，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標的食品竟只有50％，有生產(chǎn)日期的食品有廠方地址的食品是是85％。
    街旁的地攤在街旁的地攤上，我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15有％，有生產(chǎn)日期的食品有10％，有保制期的食品有竟然只有55有％，有質(zhì)量安全標志的食品有55％，有廠方地址的食品是10％。
    占食品時首選質(zhì)量的占30％，選擇質(zhì)量和價格并重的占61.7％，選擇“價格優(yōu)先”的僅占88％；80％以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農(nóng)村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優(yōu)先”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村消費者中，74.4％回答會適當考慮食品安全問題，但43.7％仍首選價格便宜。
    ((二))調(diào)查認識?我縣的食品安全狀況從總體上說是好的。
    縣政府及有關(guān)職能部門高度重視食品安全，多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育，穩(wěn)步推進體制機制改革，逐步理順部門監(jiān)管職能。以創(chuàng)建文明縣城為切入點，開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動，進一步規(guī)范了行業(yè)秩序，食品安全保障體系日益完善，日常監(jiān)管不斷加強，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩(wěn)定。
    ((三))。
    總結(jié)。
    問題?我們總結(jié)出管理上出現(xiàn)問題的一些緣由：
    說根本不干凈。一則關(guān)于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個警鐘。當問及當?shù)鼐用駮r，竟然都一點不知道，知道新聞播出大家才有醒悟，原來是自己的鄰里。危險就在身邊，黑心加工坊就在旁邊。
    (2)、伴隨科技的進步出現(xiàn)的新問題。
    如三聚氰氨、瘦肉精等問題。比如雙匯香腸，我們是一直吃到大的。
    方便面里出現(xiàn)了塑化劑，可以說是令人震驚。但是我們?nèi)栽趯嵉刈咴L的超市中看到大量無合格檢驗標識香腸、方便面的存在。
    (3)、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的制訂多有滯后，跟不上形勢發(fā)展的需要。
    2政府職能部門的監(jiān)督、管理不力。
    (1)、各個部門互相推諉食品的衛(wèi)生、安全問題，從生產(chǎn)、加工、運輸、貯存、銷售直至餐桌上，其環(huán)節(jié)很多，其監(jiān)督、管理又涉及政府數(shù)十個部門，其監(jiān)管的職責范圍界限有的還不夠明確、細化，造成互相推諉或大家不管，有的站在本部門、本系統(tǒng)的利益上，趨利則上，遇到疑難問題、新問題等就以法規(guī)、標準不全、職責不清等種種借口，或不作為、或不管不聞，或一推了之。更有甚者，還貪贓枉法。
    (2)、監(jiān)督管理者缺乏有力的監(jiān)管。
    各級都并未積極采取對居民，特別是外來務工者食品安。
    全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區(qū)的居民進行訪問時，他們更是表現(xiàn)出對當今負責食品安全的相關(guān)部門的監(jiān)管力度的不信任。
    3社會不良風氣有所抬頭。
    (1)、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。
    太多的人為了賺錢都趨之若鶩，但是卻見利忘義，為追求高額利潤，使用種種手段，摻假摻雜甚至摻毒，違紀違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了，他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下，超負荷工作的人們，瘋狂加工出不合格的產(chǎn)品。雖然我們并未深入到一些加工坊中，但在平時的新聞上也可以了解到，化學藥劑的胡亂使用在食品上。例如地溝油的壞影響，甚至影響到了學校，據(jù)有的學生看到，有人在自己學校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實地走訪部分居民家時，大家更是說出了不太敢去酒店、飯店，因為怕那是地溝油做成的菜。
    (2)、非法的添加不合格的物質(zhì)食品添加劑對于抑制食品中有害物質(zhì)和微生物的生長、增強食品的營養(yǎng)價值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴格的法律標準規(guī)范食品添加劑的使用，其根本的前提的是對人身體健康無害。
    ((四))分析原因。
    在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的，即便是高學歷的知識一族對食品安全等方面的了解也較淺薄。
    人們一般通過電視報紙等媒體了解一點常識，其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動還是沒有普及。
    盡管這樣一個信息時代，人們交流機會眾多，但很明顯，食品科普知識還無法成為一種時尚去深入我們的生活。
    11、當前消費者主要通過電視、報刊、網(wǎng)絡的曝光來關(guān)注食品營養(yǎng)與安全事件。
    對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關(guān)注，食用的產(chǎn)品是否安全，是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調(diào)查中大部分受訪者說她每天都會從網(wǎng)絡上關(guān)注食品安全這方面的信息，而且現(xiàn)在好多的“三無”產(chǎn)品她們都不敢吃。
    對于受采訪的學生來說，名人效應是明顯的，所以他們對于名人代言的食品都比較信任，他們也聲稱食品廣告對他們是有影響的。因此，繼續(xù)保持和加強媒體對食品營養(yǎng)與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。
    22、產(chǎn)品基本屬性、售賣地點對人們選擇的影響。
    比較安全，個體小攤點的面包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。對于學校附近路邊擺攤現(xiàn)象則更是明顯。
    （五）由實踐而得出的幾點建議?1.完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，要讓以身試法者有所“畏懼”。
    無論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展，逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農(nóng)村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，努力打造城鄉(xiāng)和諧，為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎(chǔ)。
    2.新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。
    絕大多數(shù)人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的，聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當?shù)乩习傩諑砹撕芏嘁郧皼]有接觸到的知識，還要求我們平時多開展一些類似的活動，也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認為這些東西無所謂。因此，除了對一些不法生產(chǎn)經(jīng)營者介入監(jiān)督和曝光外，新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育，提倡健康消費，不盲目貪便宜。
    3.。
    引進高素質(zhì)人才，盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系。
    監(jiān)測的權(quán)威性和準確性，應當從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入，逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業(yè)和監(jiān)測部門，更應加強與各大高校的聯(lián)系多引進技術(shù)。
    4.加大有關(guān)部門對食品安全問題采取的工作，提高部門間的協(xié)作能力。
    市食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十五
    （一）普及程度。年，全省小學適齡兒童入學率為99.58%；初中階段入學率為103.62%；義務教育階段殘疾兒童少年入學率為82.82%；小學、初中在校生年輟學率分別為0.11%、0.74%；16周歲人口初等教育完成率為99.75%，18周歲人口初級中等教育完成率為96.78%。
    （二）教師隊伍。全省小學專任教師學歷合格率為99.64%；初中專任教師學歷合格率為98.94%；年以來新補充的小學、初中教師學歷合格率為100%；小學、初中校長崗位培訓合格率為100%；全省教職工工資足額、按時發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。
    （三）辦學條件。全省小學生均校舍建筑面積5.27平方米，初中生均校舍建筑面積6.82平方米。d級危房全部拆除。小學、初中生均圖書分別為12.36、15.79冊。小學、初中。
    教學。
    儀器設備正在積極配備，計劃國檢前達到省定標準。
    （四）教育經(jīng)費?！?，全省財政經(jīng)常性收入分別比上年增長13.19%、16.72%、21.05%、17.8%，預算內(nèi)教育撥款分別比上年增長21.55%、36.03%、32.56%、34.49%，分別高于財政經(jīng)常性收入增長8.36、19.31、11.51、16.69個百分點；小學生均預算內(nèi)教育事業(yè)費分別為2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元，初中生均預算內(nèi)教育事業(yè)費分別為2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元；小學生均預算內(nèi)公用經(jīng)費分別為436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元，初中生均預算內(nèi)公用經(jīng)費分別為554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本級做到了教育經(jīng)費的“三個增長”。
    （五）教育質(zhì)量?！獙W年，全省小學畢業(yè)班學生畢業(yè)率為99.98%，初中畢業(yè)班學生畢業(yè)率為99.96%。
    （六）掃盲工作。15至50周歲青壯年非文盲率達到97%，近三年脫盲人員鞏固率達到97.8%。
    省經(jīng)過實施“兩基”攻堅，基礎(chǔ)教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了歷史性的跨越。省的“兩基”指標，除儀器設備配備外，其他主要指標均已達到國檢的要求，有些指標還高于全國平均水平。根據(jù)年全國教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，省小學大專及以上學歷教師比例為86.48%，比全國平均水平高8.19個百分點，在西部排名第一；小學高級及以上專業(yè)技術(shù)職務教師比例65.22％，比全國平均水平高12.13個百分點，在西部排名第二。初中階段中學一級及以上專業(yè)技術(shù)職務教師比例65.58％，比全國平均水平高10.79個百分點，在西部排名第一。初中階段每百名學生擁有計算機8.48臺，高于全國平均水平0.7臺，在西部排名第二。普通初中超大班額比例5.18%，比全國平均水平低9.59個百分點，在西部排名第三。
    與此同時，一些反映辦學條件和教育發(fā)展水平的指標與其他省區(qū)及全國平均水平還有一定的差距。如(1)小學畢業(yè)生升學率95.64％，比全國低3.03個百分點。(2)小學代課教師占崗位教師比例12.23%，比全國高出8.73個百分點。(3)小學寄宿生生均宿舍面積1.6平方米，比全國平均水平低1.07平方米。(4)小學自然實驗儀器達標學校比例19.42%，比全國低35.2個百分點。(5)初中代課人員占崗位教師比例7.98%，比全國高出6.17個百分點。(6)初中階段理科實驗儀器達標學校比例34.60%，比全國低39.92個百分點。
    “兩基”工作是在自然條件艱苦、社會經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、教育基礎(chǔ)薄弱、“兩基”工作難度很大的情況下，在國家和兄弟省市的大力支持下，在歷屆省委、省政府的正確領(lǐng)導下，全省各族人民群眾共同努力下，特別是全省廣大教育工作者，幸勤工作在教學第一線的廣大教師經(jīng)過多年的艱苦奮斗，全省“兩基”工作得到了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，取得了歷史性的巨大成就。
    二、主要經(jīng)驗和亮點。
    自年實施“兩基”攻堅以來，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，傾全省之力，集全民之智，全面實施科教興省戰(zhàn)略，年全省實現(xiàn)了“兩基”目標，在工作中創(chuàng)造并積累了很多寶貴的經(jīng)驗。
    （一）各級黨委政府高度重視“兩基”工作。省政府成立了由省長任組長，常務副省長、分管副省長任副組長，省直有關(guān)部門主要負責人為成員的“兩基”攻堅領(lǐng)導小組；各州（地、市）、(市、區(qū))建立了相應的領(lǐng)導機構(gòu)，健全“兩基”攻堅組織機構(gòu)，建立“兩基”攻堅目標責任制。省委、省政府把“兩基”攻堅作為全省重點工作提上重要議事日程。省委書記強衛(wèi)多次在全省性大會上強調(diào)要全面落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推進教育改革和對外開放，積極動員社會力量支持教育事業(yè)，推動教育事業(yè)科學發(fā)展;并通過調(diào)研、督查和牽線搭橋，為基層學校解決許多突出問題。省長駱惠寧高度重視教育工作，多次聽取教育工作匯報，調(diào)研教育工作，研究解決教育改革發(fā)展過程中的重大問題，并親自主持召開省政府常務會議，專題研究“兩基”迎國檢工作，要求各級政府主要領(lǐng)導負責，親自部署，親自抓好迎國檢工作，確保順利通過“兩基”國檢。分管教育的高云龍副省長主持召開專題會議聽取“兩基”迎國檢匯報，提出了具體的要求，強調(diào)務必做好迎國檢的各項工作。從1994開始到年，全省從省到鄉(xiāng)各級人民政府、教育行政部門層層簽訂雙線教育事業(yè)發(fā)展目標，把教育改革與發(fā)展的目標任務分解落實到、鄉(xiāng)政府，做到了一年一初評，兩年一總評，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，激勵先進，鞭策后進。從年起，省委、省政府將“兩基”攻堅列入各州（地、市）黨政領(lǐng)導班子經(jīng)濟社會發(fā)展考核目標，進一步加大了省對州（地、市）領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度目標責任考核力度。各級人大、政協(xié)監(jiān)督檢查“兩基”工作，促進解決“兩基”工作中的熱點、難點問題。省“兩基”迎國檢領(lǐng)導小組各成員單位認真履行本部門工作職能，相互協(xié)調(diào)，通力合作，全力推進“兩基”攻堅，形成了黨委政府負責，相關(guān)部門共同參與，全社會齊心協(xié)力攻堅的良好局面。
    （二）加大投入、改善辦學條件。一是全面落實義務教育經(jīng)費保障有關(guān)政策，不斷加大教育投入。從年起，省將農(nóng)村義務教育納入公共財政保障范圍，建立了中央、省、州（地、市）、縣（市、區(qū)）分項目按比例承擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，并不斷擴大保障覆蓋面，提高補助標準。年全省義務教育階段生均公用經(jīng)費補助標準達到小學每生每年400元，初中每生每年600元。年以來，省累計投入義務教育保障經(jīng)費22.07億元，其中年投入資金6.51億元，比年凈增4.77億元，增幅達到274%。州自年以來自籌資金3100萬元資金設立了州民族教育發(fā)展資金。州在全面落實九年義務教育免費政策的基礎(chǔ)上，率先在全省實施十二年免費教育，加大教育投入，投入資金4500萬元，用于學校體育場地建設。使人民群眾切實享受到改革發(fā)展的成果，為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。市從年起實施“學生營養(yǎng)工程”，市、（區(qū)）兩級政府投資近500萬元，為義務教育階段寄宿制學生每天早餐提供一杯牛奶、一個雞蛋?！觐A算內(nèi)教育撥款占財政總支出的比例分別為39.2%、36.49%、36.96%、37.01%，在全省級政府財政預算內(nèi)教育經(jīng)費投入中名列第一。二是加快校舍建設工程，努力改善辦學條件。實施“兩基”工作以來，在國家的大力支持下，省先后實施二期義教、寄宿制學校建設等項目工程，累計投入資金25.06億元，改擴建學校2096所，累計完成校舍建設面積206.38萬平方米。年，在國家大力支持下，省政府在國家支持省3.28億元寄宿制學校建設資金的基礎(chǔ)上，又籌措3.28億元，用于9個攻堅寄宿制學校建設，確保了9個如期實現(xiàn)了“兩基”目標。三是配置所缺的教學儀器。—年省級財政投入教學儀器、圖書、體音美器材、電教設備等資金1.71億元，有力地改善了辦學條件。
    確保目標任務實現(xiàn)，省政府決定用三年時間籌措76億元，其中省級補助35億元，地方籌措41億元，用于全省中小學布局調(diào)整和校安工程建設。“xx”以來，市學校布局調(diào)整總投資14.8億元，其中市、區(qū)投資達9.4億元，與“十五”相比提高了64%。州州、兩級政府不斷加大教育經(jīng)費投入，著力改善中小學辦學條件。—三年內(nèi)投資5.75億元，完成建筑面積26.9萬平方米。又籌措資金1.4億元，用于新建學校的供水、供熱、供電、操場、浴室、洗衣房等附屬設施建設及校園綠化，配置食堂設備、學生用床、課桌凳及信息技術(shù)教育的設備，極大地改善了全州中小學辦學條件。州加快中小學布局調(diào)整，計劃投入資金11.5億元，由193所學校調(diào)減為39所，到底已籌措資金7.01億元。州年落實資金15027.8萬元，完成了包括州特殊教育學校等6個項目，有力改善了全州的辦學條件。
    書，逐戶排查輟學生，初中階段入學率由年的86.5%提高到年的99.74%，初中在校學生輟學率控制在1%內(nèi)。二是認真落實國家關(guān)于進城務工農(nóng)民子女接受義務教育的政策規(guī)定。年，省落實義務教育獎勵資金2900萬元，重點改善進城務工子女相對集中的市、格爾木市辦學條件，接受義務教育階段進城務工農(nóng)民和外來人口子女就學，其中市解決3.5萬人就學，占義務教育階段學生總數(shù)的15%。三是提高寄宿制學生生活補助標準。全省落實了國家提高標準的政策，州在全省標準的基礎(chǔ)上每生增加到200元，同德在州標準的基礎(chǔ)上又增加了300元，同時免除了全所有中小學生的作業(yè)本費。
    （五）采取有效措施，加強教師隊伍建設。一是采取多種措施緩解教師數(shù)量不足。年省政府為九個攻堅一次性新增中小學教職工編制900名，緩解了教師緊缺問題。從年起實施農(nóng)村義務教育階段學校特崗計劃，向40個（市）補充特崗教師4671人，在很大程度上緩解了教師不足的矛盾。年省教育廳會同省財政廳實施了師范生頂崗，先后組織3087名省內(nèi)應屆師范生到農(nóng)牧區(qū)中小學校頂崗支教。年實施了教師見習崗計劃，為義務教育階段學校招聘了700名見習崗教師。嚴格實行教師資格認證制度，嚴把教師入口關(guān)。年以來共面向社會認定中小學教師資格6.54萬人，擴大了后備師資來源渠道。近幾年來，州通過公開招聘教師、實施特崗計劃和重點師范高校免費師范生等多種渠道累計新增教師800余名。二是加強教師培訓。實施“兩基”攻堅以來，省每年安排專項資金100萬元用于農(nóng)牧區(qū)中小學教師培訓工作。年爭取國家項目資金800萬元，省級下達培訓資金1000萬，培訓經(jīng)費、培訓人數(shù)超過前四年總和。三是努力提高教師待遇。省在規(guī)范公務員津貼補貼的同時，同步調(diào)整教師工資，做到教師工資不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平。所查州、地、市設立專項資金，用于獎勵長期在農(nóng)村邊遠學校工作的教師。
    （六）積極推進素質(zhì)教育，著力提高教育質(zhì)量。一是大力加強德育工作。省積極推進素質(zhì)教育，堅持德育為先、育人為本。年，省委、省政府下發(fā)了《省委教育工委省教育廳關(guān)于加強新時期中小學德育工作的若干意見》，編印了《省情教育讀本》，人手一冊，建成43個級青少年校外活動中心，加強中小學法制教育，制定了《關(guān)于“法律七進”活動、落實“法律進學?！钡闹笇б庖姟贰６欠e極推進課程改革。省財政投入220萬元專項資金，在全省范圍內(nèi)組織開展課程改革師資培訓工作，著重轉(zhuǎn)變教師教學理念，更新教學方式，教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。市城西區(qū)行知小學辦學理念先進，全面推進素質(zhì)教育，弘揚行知精神，形成了德智體美全面發(fā)展的良好育人環(huán)境。作為國家級基礎(chǔ)教育課程改革試驗，充分發(fā)揮其示范作用。三是積極探索招生與評價制度改革。全省堅持小學、初中按片區(qū)免試就近入學，實行中等職業(yè)學校免試入學，不斷提高示范性普通高中招生指標配置給初中的比例，促進義務教育均衡發(fā)展。
    （七）加強掃盲教育，全面推進“兩基”工作。一是加強掃盲工作的領(lǐng)導，落實目標責任。二是加大經(jīng)費投入，確保掃盲工作順利進行。年以來，投入掃盲資金來源1140萬元，向每位掃盲學員免費發(fā)放掃盲教材等學習用品，將農(nóng)村生產(chǎn)實用技術(shù)光盤免費發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人農(nóng)牧民文化技術(shù)學校。三是采取多種形式鞏固掃盲成果。堅持把掃文盲與掃科盲、脫盲與脫貧緊密結(jié)合起來，有計劃、分批組織掃盲對象和脫盲學員參加各種掃盲班和實用技術(shù)培訓班，加強對農(nóng)牧民群眾牛羊育肥、家庭種養(yǎng)殖業(yè)、水果栽培、婦女衛(wèi)生健康教育等實用技術(shù)培訓，農(nóng)牧民群眾不僅學到了文化科學知識，而且增長了致富本領(lǐng)。州年至年共開辦實用技術(shù)培訓班300期，培訓人數(shù)達39727人次。年，全省青壯年文盲率下降到3%以內(nèi)。年，聯(lián)合國教科文組織對全世界28個國家和地區(qū)掃盲機構(gòu)的評選中，省掃盲領(lǐng)導小組被授予國際掃盲獎中的“世宗王掃盲獎”，為中國贏得了榮譽。
    三、
    存在的問題及建議。
    “三個增長”計算不規(guī)范。教育費附加是國。