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鐵路銀項目調(diào)研報告篇一
為進一步了解當前青年的思想狀況，準確把握青年的思想脈搏，近期，_____鐵路局團委就青工的思想狀況進行了一次不記名式的問卷調(diào)查。調(diào)查涉及30個運輸生產(chǎn)站段，1000名青年職工。通過對問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、整理和分析，總結出一些特點．發(fā)現(xiàn)了一些問題，也引發(fā)了一些思考。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣大鐵路青年的思想主流是好的。在社會大氣候和鐵路內(nèi)部小環(huán)境的影響下，絕大多數(shù)青工的思想是積極進取，奮發(fā)向上的，具體表現(xiàn)為：
1、信念堅定，關心國家大事。問題一：您對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的認識程度如何?回答有較深認識的占47％；知道大概的占48％。問題二：您對建設有中國特色社會主義發(fā)展前景的態(tài)度是什么?回答前途光明，充滿信心的占79％。問題三：你對國家大事是否關注?回答十分關注的占66％。問題四：您的信仰是什么?回答共產(chǎn)主義的占86％。問題五：您對加入黨組織的態(tài)度如何?回答渴望加人的占79％。問題六：你在平時工作生活中，談論最多的話題是什么?回答黨和國家大事的占36％；國際、國內(nèi)突發(fā)事件的占34％。由此可見，廣大鐵路青年理想信念堅定，具有一定的思想政治素質，表現(xiàn)出對黨的信賴和向往．他們關心黨和國家大事，關注社會熱點問題，對黨領導下的建設有中國特色社會主義充滿信心。
2、心系企業(yè)，支持擁護改革。問題一：您對鐵路跨越式發(fā)展以及當前實施的生產(chǎn)布局調(diào)整的看法如何?回答勢在必行的占72％：利大于弊的占21％。問題二：您對鐵路跨越式發(fā)展前景的態(tài)度如何?回答充滿信心的占68％。問題三：您對待本職工作的態(tài)度是什么?回答高標準完成的占86％。問題四：您對自己的職業(yè)發(fā)展有何考慮?回答在本職崗位上積累才干，努力工作，實現(xiàn)自我價值的占66％；對現(xiàn)崗位比較適應，繼續(xù)發(fā)揮作用的占21％。問題五：在改革中，當個人利益與集體利益發(fā)生矛盾時．您會采取什么態(tài)度?回答犧牲個人利益，自覺維護集體利益的占65％。問題六：當鐵路改革觸及到您個人利益時，您會怎樣對待?回答正確對待的占77％；基本接受的占18％。由此可見．大部分青工能夠認清當前形勢，緊跟時代步伐，認同當前鐵路的改革舉措．對鐵路跨越式發(fā)展表現(xiàn)出了一種比較普遍的關心、理解和支持，能夠自覺地把企業(yè)發(fā)展同自身利益聯(lián)系在一起。行動上與企業(yè)共榮辱、同生存。
3、渴望成才，學習熱情高漲。問題一：工作之余，您主要都做些什么?回答加強自身學習的占61％。問題二：在學習上，您主要學習哪些方面的知識?回答業(yè)務技能的占46％：學歷深造的占27％；英語、計算機知識的占14％。問題三：您學習知識的最終目的是什么?回答提高自身素質的占42％；多掌握一些知識和技能的占39％；提高競爭能力的占13％。問題四：您每天用于讀書學習的時間大約有多少?回答2小時以上的占29％；不足1小時的占49％。由此可見，隨著鐵路改革的不斷深入，青工的學習熱情和成長成才愿望日益高漲和強烈，呈現(xiàn)出祟尚知識，勤奮學習的顯著特點。他們渴望通過學習，在鞏固自身業(yè)務技能的基礎上不斷拓展知識領域，調(diào)整知識結構，以適應知識經(jīng)濟時代和鐵路跨越式發(fā)展對人才的需求。
在鐵路改革不斷深化的新形勢下，少數(shù)青年面對各種改革舉措的強大沖擊，在思想上存有消極、憂慮、期盼等不良傾向，他們的思想狀況依然存在和面臨著許多不容忽視的問題，這些與鐵路跨越式發(fā)展的要求，與時代前進的步伐仍有一定的差距。
1、追求自我，大局意識不強。主要表現(xiàn)在：一是主人翁意識不強。部分青工消極地認為改革發(fā)展是領導的事、上級的事．個人對鐵路跨越式發(fā)展漠不關心，有事不關已、高高掛起的混事思想。調(diào)查中，有2％的青工認為當前實施的改革措施與已無關：還有21％持觀望態(tài)度。二是責任意識不強。認為干好干壞都一樣，有當一天和尚撞一天鐘，得過且過的消極思想。有5％的青工在領導抓的緊的情況下，工作才到位，有9％只求完成任務，不求高標準。三是集體主義意識不強。由于受個人主義、拜金主義等錯誤思潮影響，部分青工不愿踏實工作，凡事講條件．考慮個人利益多，沒能把企業(yè)的改革發(fā)展放在心上。當個人利益與集體利益發(fā)生矛盾時，有31％的青工先考慮個人利益，再考慮集體利益；還有4％只考慮個人利益。
2、面對改革，思想壓力較大。主要表現(xiàn)在：一是思想恐慌，情緒低落。部分青工認為鐵路改革動作快、頻率高，對自身的成長、發(fā)展及至個人利益都有一定影響。加之缺乏對改革的了解，從思想深處不愿改革、害怕改革，產(chǎn)生了不思進取、不求上進的失落情緒。認為跨越式發(fā)展弊大于利的占5％；對改革的發(fā)展前景感到憂慮的占6％；認為工作不穩(wěn)定有可能下崗的占31％；還有13％的青工認為在鐵路工作沒有個人的發(fā)展空間。二是思想彷徨，顧慮重重。生產(chǎn)力布局調(diào)整后，少數(shù)青工，特別是從事管理工作崗位的青工，由于缺乏應有的思想準備，苦于沒有一技之長，業(yè)務知識水平不高，擔心在改革中被淘汰。有46％的青工擔心自身的能力水平與跨越式發(fā)展不相適應；41％的青工擔心收入會下降；6％的青工擔心勞動強度會加大；7％的青工擔心失去本職工作崗位。三是信心不足，無積極性。一些青工對過去的生產(chǎn)管理組織有依戀情結，對新鮮事物不能真正從心理上予以接受，患得患失，瞻前顧后，只看到存在的困難，看不到美好的前景。有22％的青工對個人的發(fā)展前途信心不大；認為前途暗淡，無積極性的占7％；說不清楚的占15％。
3、思想活躍，情緒波動較大。主要表現(xiàn)在：一是好高騖遠，眼高手低。部分青年職工。特別是已取得較高學歷的青工有自傲心理，過高估計個人能力，夸大個人主觀作用，對企業(yè)要求多，對自己約束少。他們往往不愿深入基層，更不愿下到一線接受鍛煉和考驗，甚至狹隘地認為企業(yè)把自己放到一線是對青年人才的不重視，個別青工還存有“懷才不遇”的困惑和浮躁情緒。調(diào)查中，有62％的青工認為個人收入較低；24％的青工對因沒有受到重用而表示出對單位的不滿。二是情緒多變，冷熱不定。一方面，他們承認改革會給企業(yè)和個人帶來很大好處的客觀事實，愿意做出應有的貢獻；另一方面．對待改革中出現(xiàn)的一些具體問題，卻感到困惑、迷茫、難以理解，其情緒波動往往隨意性大。三是承受力差，心理失衡。由于利益關系和分配方式日趨多樣化，面對利益調(diào)整帶來的陣痛，心理承受能力較差，特別是生產(chǎn)力布局調(diào)整后，少數(shù)青工對待單位合并或崗位調(diào)整帶來的經(jīng)濟收入較以前有所下降的事實，心理失衡，甚至對改革產(chǎn)生逆反心理，消極地跟著感覺走，圍繞情緒轉。
可以看出，當前青年在思想領域存在的這些問題，無論對青年自身的成長進步，還是對鐵路的跨越式發(fā)展都是令人擔憂的。大局意識淡薄和惟我獨尊的思想，勢必會阻礙跨越式發(fā)展進程。產(chǎn)生負面影響；思想上壓力過大和心理失衡，勢必會影響學技練功、安心工作的積極性，出現(xiàn)人才斷層；對收入和實現(xiàn)自我價值的不滿，勢必會使一批有用之才流向路外，造成人才危機。青年思想的這一現(xiàn)狀，應引起各級組織和各級領導的高度重視。
青年是企業(yè)的希望和未來，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略，為廣大鐵路青年提供了建功立業(yè)、施展才華的難得機遇。也給團組織提供了更加廣闊的舞臺。這就要求我們適應鐵路跨越式發(fā)展要求，大力加強青年思想政治工作，為鐵路跨越式發(fā)展提供強有力的精神動力和政治保證，激勵廣大青年勇作跨越式發(fā)展的支持者、實踐者和推動者。
l、堅持理論引導，深化思想教育。以科學的理論武裝青年，以高尚的道德塑造青年，是各級組織必須完成好的一項光榮而艱巨的政治任務。各級組織要圍繞改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，站在講政治、講大局的高度，準確定位，找準思想政治工作的切人點和落腳點，創(chuàng)造性地開展各項工作和活動一要深化政治理論學習，提高青年思想政治素質。要通過深入廣泛的思想政治教育，增強廣大青年深入貫徹“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的使命感和責任感，把廣大青年的積極性和創(chuàng)造性凝聚到鐵路跨越式發(fā)展的偉大實踐中來。二要廣泛開展形勢任務教育，堅定青年理想信念。充分利用各種活動陣地和有效載體，積極幫助廣大青年認清企業(yè)改革帶來的機遇與挑戰(zhàn)。進一步增強緊迫感、危機感和與企業(yè)同呼吸共命運的主人翁責任感，自覺做鐵路跨越式發(fā)展的支持者、參與者和推動者。三要堅持理論聯(lián)系實際，突出思想政治工作效果。要經(jīng)常深入到青年當中，準確把握青工思想脈搏，為有針對性地做好思想政治工作提供理論依據(jù)；要及時化解矛盾，理順情緒，把青年的全部精力集中到鐵路跨越式發(fā)展上來；要把思想政治工作與青年文化活動相結合，以思想政治工作為中心，廣泛開展文體活動，做到寓教于樂、寓教于豐富多彩的活動之中。
2、堅持建功育人，培養(yǎng)青年人才。堅持建功育人，為青年成長成才搭建舞臺，為企業(yè)長遠發(fā)展積蓄力量，是團組織必須履行好的重要職責。各級團組織要把培養(yǎng)建設一支思想過硬、技術過硬、作風過硬的高素質青年隊伍作為一項根本性的任務。一要增強學習意識，樹立終身學習觀念。要提倡創(chuàng)建學習型組織、學習型企業(yè)、學習型團隊，引導青年深刻認識學習的重要性，不斷增強字習的緊迫性和自覺性，幫助樹立起一種“為自身發(fā)展投資的理念”，逐步引導青年養(yǎng)成終身學習的習慣。二要服務青年學習成才，促進全面發(fā)展。要針對青年的學習需求，以新世紀讀書計劃為有力載體，加強青年讀書陣地與網(wǎng)絡建設，為青年多讀書、讀好書，學習新知識，掌握新技能，創(chuàng)造良好機會和條件。同時，還要廣泛開展學技練功活動，努力提高青工的崗位技能和業(yè)務水平、根據(jù)青工的職業(yè)特點，組織開展由技術業(yè)務部門參與指導的分系統(tǒng)、分工種的技術比武活動，并對涌現(xiàn)出的技術標兵給予表彰和獎勵，進一步調(diào)動廣大青工學技術、練硬功的積極性，形成比、學、趕、超的良好局面。三要搭建青年成長舞臺，加強人才培養(yǎng)。要發(fā)揮團組織育才、聚才、薦才的職能，圍繞鐵路跨越式發(fā)展．創(chuàng)造性地開展工作，積極培養(yǎng)、推薦青年人才，為青年施展才能創(chuàng)造條件，在服務中心工作中造就青年人才大軍，真正把青年的成長成才與建功立業(yè)有機地統(tǒng)一到為鐵路跨越式發(fā)展做貢獻的實踐中來。
3、堅持以人為本，維護青年權益。以人為本，就是以人為出發(fā)點，以人為最終目的，一切從職工群眾的利益出發(fā)。團組織只有忠實地代表和維護青年權益，為青年成長成才提供有效的服務，才能贏得青年們的信賴，具有持久的凝聚力。因此，各級團組織要密切關注青年學習、工作和生活，急青年之所急，想青年之所想，解青年之所難，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事，用真情實感說服教育，用熱心誠心解決問題。同時，還要作青年權益的堅實后盾，切實維護廣大青年的合法權益。隨著各項改革措施的出臺和實施，必然會觸及青年的個人利益，甚至會帶來暫時的陣痛。團組織既要支持和擁護改革，又要切實維護青年合法權益，在競爭上崗、減員分流、工作調(diào)整、機構整合等方面，充分發(fā)揮好團組織的推薦和監(jiān)督作用，促進公開、公正、公平，保證青年的權益不受侵犯。
4、堅持黨建帶動，加強自身建設。打鐵還需自身硬。做好廣大青年的思想政治工作，必須要堅持黨建帶團建的工作原則，大力實施團建基礎工程，切實加強團的自身建設。一要進一步強化黨建帶團建的指導思想。各級黨組織要加強對共青團工作的具體指導，要在思想政治上給予指導，為團組織把關定向，保證團組組正確的發(fā)展方向，充分發(fā)揮團組織團結教育青年的核心作用；要在組織建設上給予指導，用黨的組織建設帶動團的組織建設。及時根據(jù)改革變化調(diào)整團的組織設置，改進團的工作手段和活動方式；要對團員的教育和管理給予指導，支持共青團組織開展“推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象”工作，使“推優(yōu)”成為發(fā)展青年黨員的主渠道。二要進一步加強團干部隊伍建設。各級團的干部要把學習作為一種政治責任、一種精神追求和一項緊迫任務。不斷提高自身思想政治素質和科學文化素質，始終保持政治上的堅定和清醒、業(yè)務上的嫻熟和創(chuàng)新，以扎實的作風、創(chuàng)新的工作和良好的形象，去影響和帶動廣大青年。三要進一步加強團組織的自身建設。各級團組織要進一步確立以服務促團建和全團抓團建的指導思想，發(fā)揚與時俱進和開拓創(chuàng)新精神，不斷加強團組織自身建設，尤其要加強團支部建設。四要大力開展團建創(chuàng)新工作。各級團組織要敏銳地把握并認真研究鐵路改革給團組織帶來的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，對團的組織形式、組織制度、活動方式等方面進行大膽創(chuàng)新。要主動延伸團的工作手臂，不斷擴大團的組織和工作覆蓋面，努力增強團組織的影響力和凝聚力，把團組織建設提高到一個新水平。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇二
我在工程公司負責全公司安全生產(chǎn)兼項目部經(jīng)理，此次，根據(jù)公司上級的統(tǒng)一部署，圍繞“如何加強施工安全管理水平”這一任務，進一步堅持和彰顯“加強安全管理，提升施工品質”主題，我親自帶領相關部門針對鐵路工程新線建設以及既有線施工方面開展深入的調(diào)查研究。
我們采取問卷調(diào)查、部門聯(lián)動、實地考察調(diào)研等方法，針對對鐵路工程建設、既有線施工方面的現(xiàn)狀、就如何加強施工安全管理水平以及提升施工品質的安全施工目標定位、基本原則、改善建議等進行了深入分析和思考。
加強安全管理，提升施工品質，既是城市化進程中必須著力解決的重要課題，也是城市現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，是城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保育、構建和諧的戰(zhàn)略之舉，是順應社會城市化飛速發(fā)展、提升鐵路工程施工質量新要求的迫切需要。所以加強鐵路施工安全管理水平有著十分重大的意義。
圍繞施工安全方面的內(nèi)容，我們通過調(diào)研分析，對鐵路工程建設、既有線施工方面的安全施工現(xiàn)狀有一個總體把握和清醒認識。
(一)城市經(jīng)濟快速發(fā)展，鐵路工程建設也在快速的進行。但總體安全施工上重視程度不夠強。隨著城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，鐵路工程進一步擴展建設也迫在眉梢，面對如此巨大的工程量，如此緊急的工期，如此高的施工質量，給鐵路工程建設、既有線施工方面的施工安全提出了嚴峻挑戰(zhàn)。任務就是命令，每次接到新的建設任務，工程施工項目部就要組織段主管段長、施工管理科、安全質量科及工程公司負責人深入施工現(xiàn)場進行工程技術交底。
有時候為了接收軌枕、鋼軌等設備物資，為了搶時間，工作人員大部分是連夜接貨、卸貨，這樣一直忙碌到天亮，于是又接著開始了第二天的工作。開工幾個月，大部分干部職工沒有回過一趟家，沒有休息過一個完整的休息日。同時，施工現(xiàn)場住宿條件簡陋，飲用水不能自給，無洗浴和娛樂等設施，生活單一枯燥，施工人員每天都在挑戰(zhàn)著自己的承受極限。施工現(xiàn)場的安全措施沒有完全到位，例如用電操作安全，防火安全設備的缺少，施工人員安全意識的薄弱與工作強度的疲勞操作，從這個角度來看，鐵路工程建設、既有線施工方面的施工安全存在著一定的隱患。
(二)鐵路工程建設，既有線施工方面外在形象認可度較高，但是安全施工還需進一步加強。作為施工單位的領導，對工程進度、施工質量、存在問題進行了現(xiàn)場檢查和監(jiān)督是非常重要的。結合前期施工中存在的進度慢，質量不高的問題，對目前鐵路建設存在問題和困難，逐項逐點進行分析研究，找出癥結，項目部有針對性地調(diào)整施工方案，制訂推進計劃，對所需的勞力、物資、機械設備進行再摸底再調(diào)配再布署。通過采取增加人員、增補設備、24小時不間斷施工等措施，總體而言，鐵路工程建設，既有線施工方面外在形象認可度較高，但是安全施工還需進一步加強。
鐵路施工安全事故的發(fā)生有過許多先例，黨中央也高度重視鐵路建設的施工安全事故，如果發(fā)生安全事故，社會各界廣泛關注，公司社會形象將一落千丈。教訓極為深刻，我作為項目部安全經(jīng)理，認為鐵路建設當前重點加強施工安全管理，集中整治設備質量隱患，大力強化職工“兩紀”管理，加大治安防范力度。為深入落實加強施工管理水平任務，在全路開展一次施工安全隱患排查整治活動，并成立了分管部領導分工負責的鐵道建設安全督導組。具體建議如下：
(一)認真排查。
鐵路建設工程每一項線路長以幾十公里為基本，有些工程涉及到會讓站、框構小橋、蓋板涵、肋板涵等幾個細節(jié)建設。土石方工程總量常常以百萬立方米計算。一旦安全施工管理水平匹配不上工程建設進度，整個鐵路建設工程將會受到隱患波及。所以我建議，要扎實做好集中排查整改和全面整改安全施工規(guī)范工作，認真排查，進一步加強和規(guī)范鐵路建設管理，建立長效機制，確保專項安全治理取得實效。
(二)施工安全管理水平提高的關鍵點，責任的進一步落實。
以鐵路建設施工安全標準化管理為抓手，進一步完善施工安全管理制度和各級管理體系，明確和落實質量安全責任。按照誰建設、誰負責，誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責的原則，落實排查責任，提高檢查效果。自查自糾施工安全管理重點是存在突出安全問題，進行全面整改規(guī)范。集中排查施工安全設施整改不力、未達到預期效果的，以鐵路建設標準化管理為主線，進一步完善鐵路建設各項規(guī)章制度，抓好各項整改落實工作。
對于施工安全管理水平上，要提高就要加大處罰，嚴字當頭，出重拳、下狠招，嚴厲打擊各種違法違紀違規(guī)行為，嚴肅追究有關單位和個人的責任。質量安全問題嚴重的單位要對責任人員進行嚴肅處理并報鐵道部，這是整個施工安全提高的關鍵點。
針對排查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患問題，結合鐵路建設實際，明確違反施工安全管理的相關規(guī)章界限，依法、合規(guī)地做好違反施工安全建設管理的分類處理。對拒不自查施工安全、掩蓋安全問題或弄虛作假的，要嚴肅處理。對一般程序性安全違規(guī)問題，運用教育、規(guī)范的辦法，以批評教育、吸取教訓、督促整改為主，但造成嚴重后果的必須追究責任；對于頂風違紀的施工安全工作人員，要從嚴處理，決不姑息。
(三)扎實開展安全生產(chǎn)年和施工安全專項整治活動。
扎實開展安全生產(chǎn)年和安全專項整治活動，從規(guī)章制度、技術標準、勘察設計、現(xiàn)場施工等方面進行深入檢查，狠抓既有線施工、長大隧道施工、大跨高墩橋梁等關鍵部位施工質量安全，重點保證隧道初支、仰拱、二襯緊跟，打擊偷工減料行為，保證工程質量，防止和減少事故發(fā)生。
針對大型施工設備安全管理方面暴露出來的問題，采取積極措施。在使用管理方面，要求施工人員嚴格執(zhí)行大型設備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實做好起重設備的防傾覆、防制動失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂，以及軌道運行作業(yè)設備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進入既有線等；抓好維修保養(yǎng)，定期保養(yǎng)，定期維修，清除大型設備故障，保證設備正常運行。從而從設備硬件本身出發(fā)，達到預防事故的目的。
(四)認真落實質量安全問題和事故報告制度，及時掌握鐵路建設質量安全動態(tài)，加大質量安全監(jiān)督管理。
認真落實質量安全問題和事故報告制度，關鍵是要深化制度改革，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、手段和方法，提高監(jiān)管效果，限度地減少滋生安全隱患的機會，形成鐵路建設工程施工安全監(jiān)管長效機制。及時掌握鐵路建設質量安全動態(tài)，就要嚴格原材料質量控制，強化檢驗、檢測，確保數(shù)據(jù)準確真實，從源頭上保證工程質量。
(五)堅持深入開展警示教育活動，加強針對性施工安全培訓工作，不斷提高參建人員施工安全意識。
對鐵路建設來說，施工安全就是生命，施工安全就是效益，施工安全就是健康，安全就是一切工作的重中之重?！惰F路建設安全工作規(guī)程》也明確規(guī)定：“安全建設，人人有責”。
但是，施工安全意識的淡薄，將導致悲劇頻繁發(fā)生，甚至是生命的結束。給國家、企業(yè)、家庭的生活帶來深深的悲戚。大部分的鐵路施工安全事故，是由于違章操作，違章指揮，習慣性違章所造成的，任何一次疏忽，一次大意，都有可能造成終生的遺憾。
我作為安全項目經(jīng)理，心中明白制度管理的目的在于貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，提高鐵路建設班組安全管理水平，增強員工遵章守紀的自覺性，規(guī)范安全行為，促進施工安全建設。因此，施工安全規(guī)章制度的貫徹落實極其重要。施工安全培訓是安全建設的基礎，由于經(jīng)濟基礎，物質條件、管理方法、科技進步、人員素質等方面的局限性，往往造成了對事故和風險分析與判斷的失誤，使事故隱患仍普遍存在。因此，我們在施工安全現(xiàn)場管理上加強職工的親情教育和警示教育，同時，開展有針對性的施工安全培訓工作，從而提高參建人員的安全行為意識。從心里有一種我必須重視施工安全的思想。從而提高了安全意識。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇三
為了能夠很好在工程項目風險管理過程中對風險預測和識別、分析和評價、最終規(guī)劃、控制和處置，風險管理組織機構的建立是建筑企業(yè)的首要工作，將風險管理的作用突出強調(diào)，并配備有專門的風險管理領導、風險管理部門、風險管理工作人員分工負責復雜的風險管理工作。
而目前，建筑企業(yè)施工大多未建立專門的風險管理機構進行工程項目的風險管理，工程項目的施工管理絕大多數(shù)是管理者利用一般項目施工的管理經(jīng)驗或無計劃的不系統(tǒng)的進行局部的風險管理或應對，沒有對項目的風險進行總體規(guī)劃和控制，造成工程項目風險管理不到位，帶來的損失巨大，后果嚴重，且處理困難，花費高額的費用，并對企業(yè)的社會形象產(chǎn)生極大的負面影響。
對于施工安全管理水平上，要提高就要加大處罰，嚴字當頭，出重拳、下狠招，嚴厲打擊各種違法違紀違規(guī)行為，嚴肅追究有關單位和個人的責任。質量安全問題嚴重的單位要對責任人員進行嚴肅處理并報鐵道部，這是整個施工安全提高的關鍵點。
針對排查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患問題，結合鐵路建設實際，明確違反施工安全管理的相關規(guī)章界限，依法、合規(guī)地做好違反施工安全建設管理的分類處理。對拒不自查施工安全、掩蓋安全問題或弄虛作假的，要嚴肅處理。對一般程序性安全違規(guī)問題，運用教育、規(guī)范的辦法，以批評教育、吸取教訓、督促整改為主，但造成嚴重后果的必須追究責任；對于頂風違紀的施工安全工作人員，要從嚴處理，決不姑息。
(三)扎實開展安全生產(chǎn)年和施工安全專項整治活動。
扎實開展安全生產(chǎn)年和安全專項整治活動，從規(guī)章制度、技術標準、勘察設計、現(xiàn)場施工等方面進行深入檢查，狠抓既有線施工、長大隧道施工、大跨高墩橋梁等關鍵部位施工質量安全，重點保證隧道初支、仰拱、二襯緊跟，打擊偷工減料行為，保證工程質量，防止和減少事故發(fā)生。
針對大型施工設備安全管理方面暴露出來的問題，采取積極措施。在使用管理方面，要求施工人員嚴格執(zhí)行大型設備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實做好起重設備的防傾覆、防制動失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂，以及軌道運行作業(yè)設備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進入既有線等；抓好維修保養(yǎng)，定期保養(yǎng)，定期維修，清除大型設備故障，保證設備正常運行。從而從設備硬件本身出發(fā)，達到預防事故的目的。
(四)認真落實質量安全問題和事故報告制度，及時掌握鐵路建設質量安全動態(tài)，加大質量安全監(jiān)督管理。
認真落實質量安全問題和事故報告制度，關鍵是要深化制度改革，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、手段和方法，提高監(jiān)管效果，限度地減少滋生安全隱患的機會，形成鐵路建設工程施工安全監(jiān)管長效機制。及時掌握鐵路建設質量安全動態(tài)，就要嚴格原材料質量控制，強化檢驗、檢測，確保數(shù)據(jù)準確真實，從源頭上保證工程質量。
(五)堅持深入開展警示教育活動，加強針對性施工安全培訓工作，不斷提高參建人員施工安全意識。
對鐵路建設來說，施工安全就是生命，施工安全就是效益，施工安全就是健康，安全就是一切工作的重中之重?！惰F路建設安全工作規(guī)程》也明確規(guī)定：“安全建設，人人有責”。
但是，施工安全意識的淡薄，將導致悲劇頻繁發(fā)生，甚至是生命的結束。給國家、企業(yè)、家庭的生活帶來深深的悲戚。大部分的鐵路施工安全事故，是由于違章操作，違章指揮，習慣性違章所造成的，任何一次疏忽，一次大意，都有可能造成終生的遺憾。
我作為安全項目經(jīng)理，心中明白制度管理的目的在于貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，提高鐵路建設班組安全管理水平，增強員工遵章守紀的自覺性，規(guī)范安全行為，促進施工安全建設。因此，施工安全規(guī)章制度的貫徹落實極其重要。施工安全培訓是安全建設的基礎，由于經(jīng)濟基礎，物質條件、管理方法、科技進步、人員素質等方面的局限性，往往造成了對事故和風險分析與判斷的失誤，使事故隱患仍普遍存在。因此，我們在施工安全現(xiàn)場管理上加強職工的親情教育和警示教育，同時，開展有針對性的施工安全培訓工作，從而提高參建人員的安全行為意識。從心里有一種我必須重視施工安全的思想。從而提高了安全意識。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇四
鐵路編組站是鐵路樞紐的核心，是車流集散和列車解編的基地，據(jù)統(tǒng)計，貨車一次全周轉時間中，在車站作業(yè)和停留的時間約占70%。貨車從裝車到卸車，平均要進行5-6次調(diào)車作業(yè)，其中在編組站作業(yè)停留的時間占30%以上。全路用于調(diào)車的機車臺數(shù)，約占全部運用機車的五分之一。
加速編組站的現(xiàn)代化建設和安全生產(chǎn)工作，對提高作業(yè)效率和縮短車輛周轉時間有重大意義。鐵路站場的安全問題，涉及到方方面面，既有它的偶然性也有它的必然性。我單位與公安派出所、民兵、保安三支隊伍成立了由車站為主，各支隊伍相互配合的“4+1”安全防控體系，使得安全站場的工作得到了很大的提升。通過實際的調(diào)研分析，我們可以得出影響鐵路站場的安全這樣幾個主要方面因素造成的：
1、安全生產(chǎn)意識不強。對“安全第一，預防為主”的原則認識不夠，對于防止事故、遏制“兩違”沒有真正筑起一道思想防線，總是抱著僥幸的心理對待安全工作，從而在思想上為滋生官僚的主義、遙控指揮的壞風氣提供了土壤，“干慣了不想、習慣了不說、看慣了不管”的“三慣”行為悄然抬頭。
2、安全生產(chǎn)標準得不到落實。不學習，就掌握不了標準；不知道，就落實不了標準，這是標準得不到落實一方面的原因；還有一個方面的原因是知道標準，但是沒有把抓安全放在各項工作的首位，趕進度、圖省事，擅自簡化作業(yè)程序、簡化安全措施，有人檢查就落實、沒人檢查就不落實，結果是“安全一輸，全盤皆輸”。
3、先進技術的運用。鐵路編組站要擁有駝峰計算機過程控制系統(tǒng)、微機連鎖接發(fā)列車系統(tǒng)、車輛實時跟蹤系統(tǒng)、調(diào)度表示系統(tǒng)、編組站信息管理系統(tǒng)等五大計算機系統(tǒng)，這樣才能成為鐵路網(wǎng)的主要截流點，成為最先進的編組站，我們編組站的站場安全如果能夠引進更加先進的技術和設備，則會在安全生產(chǎn)和安全運作上得到很大的提高。
鐵路站場的安全和安全生產(chǎn)的關系是息息相關的，二者互為因果，不可偏廢其一，針對以上影響安全生產(chǎn)的因素，我們的安全工作重點主要在以下幾個方面不斷的努力：
1、在安全生產(chǎn)上下功夫，狠抓科學管理辦法，強化現(xiàn)場控制，認真落實“領導、分工、逐級、崗位”負責制，以及“車站、車間、班組”三級安全控制體系，堅持查找“重大危險源、重大傷害源、行車事故隱患源”，有針對性地提出對策，及時整改，防患于未然，形成自上而下層層包保，自下而上逐級負責的安全責任制，并通過iso9000族貫標和貫徹《安全生產(chǎn)法》，實現(xiàn)了車站安全管理和安全控制向科學化、標準化和現(xiàn)代化方向邁進，探索出了一套具有特色的安全管理模式，確保零事故發(fā)生。
2、堅持“安全第一、預防為主”的思想，加強安全教育安全工作的好壞，不僅影響著廣大干部職工，更影響著我鐵路編組站的發(fā)展和鐵路運輸在經(jīng)濟建設中的巨大作用。為此，各安全生產(chǎn)小組要及時對本部門階段性的安全工作情況進行認真的總結分析，貫徹落實安全例會制度。對于各類施工作業(yè)造成的行車事故案例，要經(jīng)常性地組織職工進行學習，安全管理實際，廣泛地展開討論，制定杜絕各類事故的防范措施做到警鐘長鳴。在全站開展法制教育講座，普及教育知識的宣傳！
3、監(jiān)督指導安全站場各項工作的穩(wěn)步推進。
以防為主，我所堅持專群結合，充分調(diào)動路內(nèi)外各級綜治組織、鐵路職工群眾參與維護鐵路治安的積極性，構筑線路、站區(qū)治安聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡，提升鐵路內(nèi)部安全防控能力。一是強化防火、防爆、防盜安全檢查。會內(nèi)部有關單位深入站場、沿線開展安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時提出整改措施，督促有關部門整改，做到防患于未然；二是關注治安變化，做好站車重點部位及復雜區(qū)段安全保衛(wèi)工作，嚴防不法分子伺機作案或制造混亂。如：針對春運客流增大，沿線各站點上下車人多，違法犯罪分子有機可趁等實際，我所重點做好清站查車工作，對站、車乞討流浪者、撿拾者、“三無”人員及時進行清理、審查，有效凈化了站車環(huán)境；三是發(fā)揮綜治作用，要求警務區(qū)民警積極與鐵路內(nèi)部單位進行溝通聯(lián)系，和一線職工群眾打成一片，及時獲取治安信息，要求各部門、崗位職工發(fā)現(xiàn)情況及時報告，并做好先期處置工作，形成齊抓共管、共保平安格局。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇五
我段鐵路機務設備是指按《鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》（鐵財[20xx]235號）中規(guī)定的鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)統(tǒng)一分類目錄中機務基層生產(chǎn)單位固定資產(chǎn)中用于生產(chǎn)的下列設備：第一類“機車車輛”中用于救援的鐵路起重、輪渡設備；第六類“建筑物”中用于機車整備的整備設備；第七類“機械動力設備”；第八類“運輸起重設備”；第九類“傳導設備”；第十一類“儀器儀表”中用于機車、設備檢修及檢測的儀器；第十二類“工具及器具”中機械化修車機具；第十六類“其他”中屬于機務基層生產(chǎn)單位在生產(chǎn)、運營、試驗、辦公與生活等活動中可供長期使用的機器、設備、儀器和機具。
1、金屬切削機床：普通車床、鏜床、鉆床、車輪車床、刨床等2、動力設備：換熱站設備、空壓機、鍋爐等。
3、鍛壓、剪沖設備：壓力機、軸承拆裝機、車鉤拆裝機等。4、電氣設備：蓄電池充電機、放電機、三用電源、電焊機、整流設備等。
5、起重運輸設備：內(nèi)燃鐵路起重機（救援吊）、雙梁起重機、單梁起重機、內(nèi)燃叉車、蓄電池電瓶車、電梯、液壓升降臺等。
6、工作爐類：電熱鼓風干燥箱、工業(yè)烘干機、齒輪加熱箱、輪箍加熱爐、臺車式電阻爐等。
7、木工類設備：壓刨機、鉚榫機等。
8、工裝設備：機車制動機試驗臺、燃油泵試驗臺、機油泵冷卻水泵聯(lián)合試驗臺、油壓減震器試驗臺、超速停車裝置試驗臺、氣缸套水壓試驗臺、氣缸蓋水壓試驗臺、整流機組均壓均流試驗臺、便攜式主斷路器測試儀、電器綜合試驗臺、牽引電動機空轉試驗臺、壓力表壓力傳感器試驗臺等。
9、雜項設備：電機沖洗干燥設備、柴油機燃油系統(tǒng)清洗設備、柴油機整體沖洗設備、輪箍加熱作業(yè)區(qū)煙氣排放裝置、廢氣粉塵處理設備、股道自動化系統(tǒng)、油庫設備等。
我段設備管理的意義。
鐵路機務設備管理是機務系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理中的重要組成部分，是一項技術性強、綜合性要求高，重要的.基礎工作。機務設備管理直接影響到機車運用、檢修、整備及安全生產(chǎn)等各項工作。實現(xiàn)機務設備管理的科學化、現(xiàn)代化對鐵路運輸生產(chǎn)具有十分重要的意義。
我段設備管理的基本原則。
我段設備管理要執(zhí)行“依靠科技進步、提高裝備水平和預防為主”的方針。堅持以優(yōu)化設備資源增量配置與存量資產(chǎn)盤活相結合；購置、制造與集約占用、合理使用相結合；維護保養(yǎng)與針對性檢修相結合；修理、改造與適時更新相結合；合理流動、處置與增創(chuàng)效益相結合；提高裝備水平與企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代相結合；技術管理與經(jīng)濟管理相結合的原則。實現(xiàn)機務設備管、用、修、養(yǎng)水平的不斷提高，為運輸安全打好堅實的基礎。
我段設備管理的重點工作。
一、掌握設備能力，合理配置設備，按時完成各項設備管理經(jīng)濟技術指標，充分挖掘設備潛力，提高設備利用率。
二、搞好設備的管、用、修、養(yǎng)工作，合理安排和使用設備維修費用，采用先進的維修方式和科學的技術手段，大力開展設備狀態(tài)檢測和維修，及時組織故障設備搶修。使設備經(jīng)常處于完好狀態(tài)，提高設備完好率。
三、做好購置和自制設備的可行性研究工作。按時編制提報設備購置、大修、更新、改造建議計劃和設備檢修計劃，并認真組織落實。組織或參與設備招投標，切實做好設備的前期管理，建立設備合同管理臺帳，確保設備生產(chǎn)廠家全面履行合同所規(guī)定的設備“三包”義務。
四、積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備，推廣應用現(xiàn)代管理方法和維修技術。
濟南機務段檢修管理系統(tǒng)之設備管理子系統(tǒng)概要設計。
1.設計目標：
設備管理子系統(tǒng)是檢修管理系統(tǒng)若干子系統(tǒng)之一，設計目標是為檢修管理系統(tǒng)提供機務設備的管、用、修、養(yǎng)的準確數(shù)據(jù)和交互平臺。從而對設備管理進行集成化、網(wǎng)絡化、信息化綜合管理。
2.設計原則：
實用性和先進性的有機結合。
處理好傳統(tǒng)工作習慣與規(guī)范化、標準化的關系支持聯(lián)機事物處理。
確保系統(tǒng)的一體化和功能的完整性符合標準。
具有良好的操作性，易維護性和友好的界面設計支持逐級信息的匯總與分析。
支持最高領導層對管理信息的需求與決策確保該系統(tǒng)能在windowsxp下正常運行。
3.數(shù)據(jù)庫的選擇。
本設計采用大型數(shù)據(jù)庫oracle，它在世界上覆蓋面最廣，遍及世界上90多個國家，大型數(shù)據(jù)系統(tǒng)市場占有率最高，是舉世公認的大型數(shù)據(jù)庫的“老大”。
4.數(shù)據(jù)庫的安全性和保密性設計。
數(shù)據(jù)的安全性和保密性通過三級實現(xiàn)，一是操作系統(tǒng)級，二是數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)級，三是程序級。
5.系統(tǒng)功能設計。
設備管理系統(tǒng)需要囊括所有設備管理日常工作的范疇，主要涉及以下子系統(tǒng)：
以上子系統(tǒng)能夠獨立運行，獨自完成各自的功能，并信息相互傳遞、綜合利用，最終形成設備管理相關信息的匯總與分析。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇六
隨著新修線路的開通，我段管內(nèi)線路維修公里數(shù)增多，又因地形條件較差、養(yǎng)修任務重、安全壓力也隨之增大。結合實際，我們立足工會工作，緊緊圍繞中心，以職代會保安全為主要載體，不斷加大群眾生產(chǎn)工作力度，積極推進安全基礎建設，為實現(xiàn)全段各項安全生產(chǎn)目標提供了有力支持。
近年來，我們把職代會保安全作為工會參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)、履行維護職能的重要途徑，不斷增強干部職工參與活動的積極性和主動性。
1、發(fā)揮優(yōu)勢，強化教育。我們一是注重發(fā)揮工會陣地優(yōu)勢，以“關注安全、關愛生命”為主題，利用各種媒體和宣傳手段，廣泛宣傳“職代會保安全”工作的重要意義，為“職代會保安全”工作大造輿論聲勢，營造了良好的輿論氛圍。二是注重加強職工安全教育，針對不同時期鐵路運輸形勢和生產(chǎn)任務特點，加強對職工安全教育，讓職工主動了解安全，掌握安全規(guī)章，不斷增強安全生產(chǎn)意識。三是注重營造安全生產(chǎn)氛圍。廣泛采取演講比賽、知識競賽、圖片展覽等形式，豐富安全宣傳教育的內(nèi)容和形式，推動安全宣傳工作進班組、到崗位、入家庭，使安全生產(chǎn)的意義、目的和要求家喻戶曉。
2、開展活動，強化地位。職工群眾是安全生產(chǎn)的主力軍。為進一步突出職工群眾在安全生產(chǎn)中的主體地位，引導廣大職工積極參與到群眾保安全活動中來，我們在年度職代會期間，就提案征集工作和大會《行政工作報告》、《集體合同》等重要文件預審，利用段報、段局域網(wǎng)等形式，廣泛征求職工意見，調(diào)動職工參與熱情。同時，積極組織職工開展以“安全生產(chǎn)、挖潛提效、提速調(diào)圖、創(chuàng)優(yōu)工程”為主題的合理化建議活動和“優(yōu)秀提案征集”競賽評比活動，增強職工群眾的主人翁責任感，在全段形成了人人保安全、事事保安全的濃厚氛圍。
機制建設是帶有規(guī)范性、穩(wěn)定性、長期性的基礎工作，是保證工作扎實推進、取得實效的重要保障。我們把職代會提案處理和廠務公開工作作為群眾保安全的兩個支點，在抓好結合的基礎上形成規(guī)范、健全機制，有力推動了群眾保安全工作的深入開展。
1、把暢通職工保安全的渠道作為工作前提。結合我段管理特點，建立了職代會保安全“一個中心，兩級推進，三級監(jiān)督檢查”的管理機制?！耙粋€中心”即以安全生產(chǎn)為中心，“兩級推進”即區(qū)分專業(yè)技術人員和職工代表兩個層面，推進職代會保安全工作，“三級監(jiān)督”即段、車間、班組分別設立勞動保護監(jiān)督檢查員，分級負責監(jiān)督檢查工作，既體現(xiàn)了黨政工齊抓共管，又將職工參與延伸到安全生產(chǎn)管理的各個層面，形成了安全工作群防群治的良好局面。段工會多年堅持職工代表安全巡查檢查制度，抽調(diào)不同崗位、不同工種的職工代表，對全段職工勞動保護、現(xiàn)場作業(yè)管理等的薄弱環(huán)節(jié)進行定期或不定期巡查，將查出問題及時反饋給有關業(yè)務部門或車間，督促及時整改。僅上半年就檢查發(fā)現(xiàn)多類安全隱患，為促進安全生產(chǎn)和維護職工勞動安全健康奠定了基礎。
2、把職代會提案作為保安全的有力抓手。職代會提案征集是職工參與企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是調(diào)動職工參與企業(yè)管理積極性的重要載體。段黨政工組織對職代會提案征集、處理工作高度重視，極大地調(diào)動了職工群眾參與安全生產(chǎn)管理的熱情，全段有關安全生產(chǎn)方面的`提案件數(shù)逐年增加。
3、把安全生產(chǎn)作為廠務公開的重要內(nèi)容。近年來，我們不斷加大民主管理廠務公開工作力度，依靠民主管理推動安全生產(chǎn)，將公開內(nèi)容向生產(chǎn)經(jīng)營管理領域延伸，把生產(chǎn)經(jīng)營方針目標、安全任務完成情況等問題，通過職代會和各種公開形式向廣大職工公開。為確保職工勞動保護措施落到實處，我們還把安全防護設備采購向職工公開，段有關部門主動征求職工代表對勞動防護用品質量的意見，嚴把防護用品的質量關，有效維護了職工的勞動健康權益。
在研究探索職代會保安全機制建設的同時，我們立足于職代會的權威性，抓住關鍵環(huán)節(jié)，借勢推動工作，積極拓展群眾性保安全的工作領域，實現(xiàn)了職代會保安全工作效果的最大化。
1、與健全“勞監(jiān)委”建設、落實工作制度相結合。生產(chǎn)布局調(diào)整后，我們及時建立和完善段、車間職代會勞動法律監(jiān)督專門委員會，制定了相應的工作制度和規(guī)劃，并專門舉辦勞動法律監(jiān)督委員培訓班，提高勞動法律監(jiān)督委員的維權意識和工作水平。職代會閉會后，組織專委會委員參與《集體合同》的調(diào)查起草工作，對《集體合同》履行情況和職工勞動安全狀況進行專題巡視檢查。今年上半年，我們兩次組織安全專項巡視檢查活動，發(fā)現(xiàn)安全管理、設備質量等方面的問題，并將檢查結果形成報告，分別提交段安委會或行政辦公會，督促有關部門進行答復、限期整改。
2、與群監(jiān)群防、隱患治理相結合。我們把各級組織依法監(jiān)督、職工代表大會民主監(jiān)督、職工群眾廣泛監(jiān)督和職工之間相互監(jiān)督結合起來，貫穿到職代會保安全工作中。首先是要求工會專兼職干部主動參與日常的生產(chǎn)管理，在檢查和包保的過程中及時發(fā)現(xiàn)車間班組存在的安全隱患，從源頭上維護職工勞動安全。其次對段月度經(jīng)濟考核和工會工作考核問題，做到“一加強三落實”，“一加強”，即由段工會和行政有關部門組織，每月對段、車間和班組表卡使用情況進行檢查指導；“三落實”，即班組在班前落實安全預想、在班中落實考核機制、在班后落實整改措施。去年，我段發(fā)現(xiàn)、整改各類問題186件。
3、與教育培訓、提高職工素質相結合。我們按照段職代會通過的年度職工培訓計劃，把提高職工綜合素質作為職代會保安全的突破點，做到職工安全培訓與開展安全生產(chǎn)同步推進、互為帶動。我們配合行政相繼開展了職工職業(yè)技能競賽，“學‘三規(guī)’，業(yè)務大比拼”知識競賽等一系列主題活動，以及安全警句、諺語征集活動，并將安全警句制成警示牌張貼到班組，調(diào)動職工生產(chǎn)熱情，營造安全文化氛圍，積極開展安全生產(chǎn)月、安康杯以及各種立功競賽活動，重獎知識型、科技型、創(chuàng)新型的先進典型，促進了“職代會保安全”活動的深入開展。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇七
1、鐵路項目具有很強的計劃經(jīng)濟色彩。
鐵道部作為國家政府部門，一方面主管全國鐵路工作，承擔全國鐵路行業(yè)管理，實施全國鐵路建設規(guī)劃;一方面還經(jīng)營國家鐵路的客貨運輸及倉儲，并組織、協(xié)調(diào)鐵路運輸設備、設施、配件的供應和更新。鐵道部對鐵道項目的規(guī)劃，實施和運營具有很強的計劃經(jīng)濟色彩。合資鐵路和地方鐵路由于與鐵道部或下屬鐵路局進行合資建設、運營，實際也處在鐵道部的管理之下。
目前，鐵路客、貨運輸?shù)膬r格由國家統(tǒng)一制定，具體由國家計委管理、審批。鐵路運輸還承擔著諸多國家政策性業(yè)務，其價格還難以做到由市場供應關系調(diào)節(jié)。
2、鐵路項目具有網(wǎng)運合一的特征。
與水運、空運和公路運輸不同，目前鐵路的路網(wǎng)和客運運營統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，較難測算單一項目經(jīng)濟效益和財務效益。
鐵道部對鐵路的改革方案之一為“網(wǎng)運分離”，如果實施，將對鐵路項目的經(jīng)濟效益和財務效益產(chǎn)生重大影響。
3、鐵路項目特別是路網(wǎng)建設項目具有長期使用的特點。
鐵路項目的貨運主要由車輛購置貸款和路網(wǎng)建設項目貸款組成。車輛使用期限一般在以上，路網(wǎng)使用年限可長達幾十年，如維修更新得當，甚至更長。
鐵路項目特別是路網(wǎng)建設項目具有長期使用的特點，其經(jīng)濟效益和財務效益的預測也具有長期性的特點，加之國家在審批其客貨運輸價格時，考慮到其使用的長期性，因此貸款的償還期具有長期性。地方鐵路項目資本金占總投資比例一般在60以下，貸款償還期一般要在以上。以鐵道部或其下屬鐵路局作為借款人的項目貸款，由于其用綜合財務效益還款或由于其極強的融資能力，其貸款償還期可大大縮短。
4、鐵路項目在較長時期內(nèi)仍具有優(yōu)勢，但受其它運輸方式的影響較大。
鐵路運輸具有長距離、大運量、低成本、污染少、安全快捷的特點，適用于全天候運輸要求。國內(nèi)大宗貨物運輸、長途客運在較長時期主要依靠鐵路。
近年來，鐵路運輸?shù)膲艛嗟匚辉絹碓绞艿絹碜怨贰⑺\、航運、管道運輸?shù)臎_擊，市場份額逐年下降。1988年鐵路貨運占全部貨運的41.59，年下降到31.7;1988年鐵路客運占全部客運的52.5，1999年下降到36.6。由于鐵路部門加快了改革，在貨運方面先后開發(fā)了行報專列、集裝箱專列和“五定”貨物班列等新產(chǎn)品;在客運方面先后開發(fā)了夕發(fā)朝至列車，快速列車、城際列車、旅游列車新產(chǎn)品;并大面積提高了列車時速，其在貨、客運輸市場的占比有望穩(wěn)定下來，并略有提高。由于我國幅員遼闊、人口眾多，并且經(jīng)濟水平同國際發(fā)達國家有較大差距，經(jīng)濟發(fā)展有較大空間，隨著我國經(jīng)濟水平進一步提高，我國鐵路貨、客運輸?shù)慕^對量會有較大增長。
二、鐵路的宏觀情況及國家產(chǎn)業(yè)政策。
1、鐵路的宏觀情況。
至末，全國鐵路營運里程達7萬公里，其中國家鐵路5.91萬公里，合資鐵路0.61萬公里，地方鐵路0.48萬公里。國家鐵路營運里程占全部營運里程的84.43。
20全國鐵路完成客貨換算周轉量19460億噸公里，其中國家鐵路完成19005億噸公里，合資鐵路完成395億噸公里，地方鐵路完成60億噸公里，國家鐵路占比為97.67。
鐵道部系統(tǒng)近年進行了較大力度的改革，其資產(chǎn)總額，營業(yè)收入有快速增長，資產(chǎn)負債率較低并且穩(wěn)定，自1999年扭虧為盈以來，一直維持低盈利。1999年總資產(chǎn)5519.57億元，資產(chǎn)負債率30.83，營業(yè)收入998.40億元，凈利潤49.54億元;總資產(chǎn)6660.13億元，資產(chǎn)負債率32.35，營業(yè)收入1310.14億元，凈利潤62.30億元;年總資產(chǎn)7111.35億元，資產(chǎn)負債率31.85，營業(yè)收入1571.63億元，凈利潤31.9億元。
2、鐵路“十五”計劃重點內(nèi)容為：
1.強化“八縱八橫”路網(wǎng)主骨架。
“八縱”即：京哈、沿海、京滬、京九、京廣、大湛、包柳、蘭昆通道;“八橫”即：京蘭(藏)、煤運北、煤運南、路橋、寧西、沿江、滬昆、西南出海通道?！鞍丝v八橫”路網(wǎng)主骨架項目建設總規(guī)模為新線3800公里，既有線復線2500公里，既有電氣化4400公里，安排基建項目投資1820億元，占“十五”基本建設投資總規(guī)模2550億元的71。更新改造資金也重點圍繞“八縱八橫”進行安排。
2.加快西部鐵路發(fā)展。
西部鐵路主要是加快溝通東西部通道建設，加強西部省區(qū)間通道建設，抓好西部國際通道的建設。共安排建設項目23個，投資約1000億元。
3.加強快速客運系統(tǒng)建設。
“十五”要逐步建成以北京、上海、廣州為中心的城市間鐵路快速客運系統(tǒng)。
4.積極推進集裝箱運輸系統(tǒng)建設。
“十五”期間要形成連接各主要港口和內(nèi)陸口岸的集裝箱快速運輸通道，增加集裝箱保有量，發(fā)展集裝箱專用車輛，改進集裝箱運輸組織方式。
5.加強既有鐵路技術改造。
6.建設運輸安全設施保障體系。
7.加快鐵路信息化建設，總體程度達到國內(nèi)領先水平。
三、我行鐵路貸款情況、質量情況及過去我行貸款出現(xiàn)問題的原因分析。
根據(jù)總行信貸風險部統(tǒng)計，截止月31日，我行鐵路貸款余額565.74億元，其中正常類514.62億元，關注類34.34億元，次級類13.21億元，可疑類3.43億元，損失類0.14億元。不良貸款余額16.78億元，占全部貸款余額的2.97。根據(jù)總行公司業(yè)務部統(tǒng)計，我行對鐵道部及下屬鐵路局貸款全部能正常付息還本，為正常類貸款。
我行鐵路貸款出現(xiàn)不良，主要發(fā)生在地方鐵路項目上，例如福建省分行貸款的橫南鐵路項目，該項目的永平至南平南段，由鐵道部和福建省投資成立武夷山鐵路有線責任公司，負責建設和運營，該段鐵路工程投資327045萬元，資金來源為鐵道部投資88670萬元，福建省投資85200萬元，國家開發(fā)銀行基建貸款96000萬元，建設銀行基建貸款57175萬元。資本金占工程總投資的'53.16。該路段自1912月投入運營后，運量嚴重不足，處于虧損狀態(tài)。1999年營業(yè)收入9222.39萬元，虧損9789.02億元。2000年營業(yè)收入17865.27萬元，虧損10427.55萬元。貸款不但大量逾期而且大量欠息。我行貸款的擔保單位為福建省地方鐵路建設開發(fā)公司，該單位雖然資產(chǎn)數(shù)額大，資產(chǎn)負債率低，但無現(xiàn)金履行擔保責任。根據(jù)福建分行分析，該路段20才能達到滿負荷運輸，前均處于虧損狀態(tài)。其他地方鐵路情況基本類似。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇八
xx年1月18日，根據(jù)區(qū)委劉洪福書記的批示，區(qū)政協(xié)組織專班通過走訪座談、實地查看等形式，對市政協(xié)主席李亞隆批示的市傳統(tǒng)文化研究會簡報“建議將川漢鐵路幸存黃花車站立即保護起來”、“建議收藏百年前川漢鐵路所遺灌裝水泥實物”等川漢鐵路遺跡保護情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將情況報告如下：
川漢鐵路是清朝末年計劃建設，但最終未能全部建成的一條鐵路線。詹天佑為該鐵路總工程師。按當時的勘測和劃段共劃分為三段，即宜昌——萬縣，萬縣——重慶，重慶——成都，最先開工宜昌——萬縣這一段。19xx年，川漢鐵路掛牌，19xx年12月28日舉行開工典禮，指揮中心設在宜昌城郊一片寬敞地，該地后由此而被命名為鐵路壩。19xx年5月，清朝政府宣布將鐵路收為國有而引發(fā)保路運動，川漢鐵路宜萬段在修通17.5公里之后就被擱置起來。這17.5公里，即從宜昌到我區(qū)黃花鎮(zhèn)的上風埡。保路運動直接導致了辛亥革命的爆發(fā)，故而有歷史學家稱“一條鐵路斷送了一個王朝”。
（一）我區(qū)尚存的川漢鐵路主要遺跡情況。
1、上風埡山峒該洞是川漢鐵路穿過上風埡這座山的隧道入口，位于現(xiàn)宜黃路上風埡轉角處。史料記載，此隧道竣工于19xx年夏天，距今1xx年。當時還鋪有鐵軌，通行過送料車，是川漢鐵路已鋪鐵軌之終點。隧洞整體建筑保存完好，圓頂如穹，石壁堅挺，洞里尚存一段可以入內(nèi)觀看。洞口出處有裝飾性混凝土建筑，對稱而立，威武挺拔。中間題刻主題為“上風埡山峒”五個大，上款有“宣統(tǒng)二年六月”樣，下款落“秀山李稷勛題”，并有兩枚印章刻文：一曰“李稷勛印”、一曰“戊戌傳臚”?，F(xiàn)鐵軌已不復存在，近處一農(nóng)戶清除洞內(nèi)淤泥，從中取水洗車之用。
2、上風埡隧道通風口與上風埡山峒相隔約500米左右，用鑿好的規(guī)則性石頭壘起來的一個圓形出口，直徑約3米。該通風口與上風埡隧道相通。附近村民從通風口進入過隧道，現(xiàn)旁邊一預制場也在這通風口取水用。保存完好。
3、上風埡隧道出口位于上風埡與劉家坡接壤的山上，現(xiàn)已塌陷，殘缺的建筑物兀立在雜草叢林之中。
4、黃花火車站位于黃花鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府附近，在路邊一排民居的后面。車站建筑面積379平方米，墻體敦厚，腳基堅實，整體建筑略帶西式風格。原有五個拱形門，一大四小，對稱排列，現(xiàn)左邊兩個已改為方形門，屋頂為硬山式，應該不是原來的風格。上世紀五十年代搞統(tǒng)購統(tǒng)銷，廢棄了四十余年的老車站人們把它改造為糧站，現(xiàn)上面書有“黃花糧站”四個。屋頂土房子部分系后來作為糧站所加，但原狀改動不大。產(chǎn)權為黃花糧管所?，F(xiàn)棄之未用，大門緊鎖，屋外堆滿啤酒瓶。
5、張家口火車站原系曉峰鄉(xiāng)政府駐地。90年代，小峰鄉(xiāng)政府將火車站拆建為兩層樓的房子做黨成校，現(xiàn)為私人辦的幼兒園。新建的房子基腳仍為原火車站的基腳。
6、黃金卡火車站位于小溪塔七里崗路“東湖花園”一帶，現(xiàn)房子已被拆除，只是在鐵路旁的一片空曠之地。
7、灌裝水泥實物在張家口火車站不遠處的一塊菜地旁，原擺放有8個當年水泥灌裝的遺物。這些水泥桶柱，本是用鐵皮圓桶裝載的，但現(xiàn)鐵皮銹蝕剝落不知蹤影，而水泥遇水后凝結的圓柱物質卻頑強地存活下來，盡管表面有些石化，仍可看出這是水泥的凝固物。1個水泥桶柱已經(jīng)斷裂。
8、過水涵洞位于新坪村大棺木巖下的過水涵洞，寬約9米，保存完好。涵洞上面現(xiàn)老百姓栽種的有柑橘樹。村民反映，南邊村這樣的涵洞還有幾處。
9、橋墩新坪村八組有橋墩2個，黃花場村現(xiàn)傳樹建材科技有限公司旁有橋墩4個。據(jù)說，其他地方還有類似的橋墩。
（二）我區(qū)對川漢鐵路遺跡保護情況。
多年來，我區(qū)致力于川漢鐵路的遺跡文物保護工作。一是對上風埡山峒和新坪村的2個橋墩，捆綁申報第五批省級文物保護單位，xx年3月獲得省人民政府批準，同時劃定了保護范圍和建設控制地帶。xx年，區(qū)文物保護部門將此申報第七批全國重點文物保護單位，但未獲批準。在即將動工興建的小溪塔至黃花一級路的改造建設時，區(qū)交通部門為保護上風埡山峒不受損害，已決定繞道而行。二是對可移動的8個灌裝水泥實物，區(qū)文物部門已于xx年12月24日將其運至黃陵廟保存。市傳統(tǒng)文化研究會總第3期簡報中所反映只有5個了，這是不屬實的。文中所述的當事人秦德標老人說，是他自己看錯了。三是區(qū)文物部門在全國第三次文物普查時，對川漢鐵路的部分遺跡做了普查，保存有普查資料。四是積極向上呼吁。早在興建夷陵廣場之時，我區(qū)政協(xié)就建議在該廣場興建川漢鐵路紀念園；xx年，又以社情民意的形式向省、市政協(xié)呼吁《川漢鐵路遺跡應進行搶救性的保護》。
1、川漢鐵路顯現(xiàn)了夷陵在辛亥革命中的地位和影響。
撼天動地的辛亥革命，起源于川漢鐵路的路權保衛(wèi)戰(zhàn)，由此引發(fā)了中國社會從此走向民主共和的根本變革。而川漢鐵路主建工場在宜昌夷陵。夷陵既是整個事件的發(fā)源地，又是保路運動的第一戰(zhàn)場。所以說，整個辛亥革命的進程中，夷陵處在一個顯著而重要的位置。
2、川漢鐵路是夷陵近代歷史的重要組成部分。
川漢鐵路雖然半路夭折，但其指揮部設在宜昌，最先開工修成的鐵路在夷陵，這無疑使它成為宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒?，F(xiàn)存遺跡，就是這光芒的一部分。
3、川漢鐵路遺跡是我們珍貴而獨有的歷史文化財富。
川漢鐵路遺跡，歷經(jīng)百年，尚存不多。它是歷史的見證，是全國罕見的鐵路工程建設遺址之一，由于其不可取代，不會再生，因而彌足珍貴，無疑具有極高的文物價值和遺產(chǎn)意義。保護好這些遺跡，就是在保護我區(qū)的歷史文化財富。
川漢鐵路在中國歷史上舉足輕重。它經(jīng)過百年滄桑之后，不可再生的遺跡現(xiàn)今狀況令人堪憂。特別是省級文物保護單位上風埡山峒，如果再不進行搶救性的保護，將會造成無法彌補的損失。為此建議：
（一）加大宣傳力度，提高全民文物保護意識。
在夷陵留下的大量川漢鐵路的實物遺存，是彌足珍貴的歷史實物見證，是夷陵近代歷史的亮點和驕傲，是弘揚夷陵地方特色文化的生動教材。這些遺跡在夷陵，作為地方政府、地方人民，應以積極主動的態(tài)度，保護好、利用好這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。除了各級黨政領導要高度重視之外，還應對不可移動的遺跡的周邊村民，宣講保護這些遺跡的重要意義，宣講文物保護法，使這些村民自覺成為文物的守護神。
（二）組織專班，對川漢鐵路遺跡做一次全面的摸底調(diào)查。
雖然區(qū)文物部門已有部分川漢鐵路遺跡的普查資料，但那種普查是按區(qū)域不分類別的普查，所以就川漢鐵路遺跡的情況掌握的并不夠詳盡。建議如市傳統(tǒng)文化研究會建議的那樣，組織專班對我區(qū)境內(nèi)的川漢鐵路沿線遺址，進行一次全面的走訪摸底調(diào)查活動，并將調(diào)查情況建檔備案。這項調(diào)查，要通過走訪知情老人、實地查看等多種形式，一是要全面詳盡收錄遺跡情況，二是要有多角度的圖片資料，三是要有客觀的各個遺跡情況的介紹，如大小、原材料、用途等。
（三）加大文物保護申報力度，對已經(jīng)批準的必須掛牌保護。
在專項調(diào)查的基礎上，對川漢鐵路遺跡要分類別逐級申報。除上風埡山峒外，其他遺跡目前均未被列入文物保護單位。建議先將黃花火車站、上風埡隧道通風口等列入?yún)^(qū)級文物保護單位，然后逐級向市、省級申報。一旦申報成功，必須掛牌保護。上風埡山峒在xx年就已經(jīng)是省級文物保護單位，但在我們1月18日現(xiàn)場查看時沒有掛牌。對可移動的遺跡如灌裝水泥實物，現(xiàn)已集中保管，可在將來市修建的川漢鐵路紀念園展示，或在我區(qū)修建的文化類公園展示。
（四）創(chuàng)新管理方式，明確監(jiān)管責任主體。
全區(qū)文物保護監(jiān)管的主體，毫無疑問是區(qū)文物保護部門。區(qū)文物保護部門應創(chuàng)新管理方式，與不可移動的川漢鐵路遺跡所在的黃花鎮(zhèn)及相關村簽訂協(xié)議，明確其監(jiān)管責任。各遺跡所有權單位如黃花火車站的所有權現(xiàn)為黃花糧管所，要制定保護措施，落實責任人，并不得隨意改變其結構。對遺跡已是農(nóng)戶的，如新坪村的過水涵洞，就要到戶宣傳文物保護法，并明確其管理責任。遇到情況，當?shù)刎熑稳藨杆傧蛭奈锊块T報告。
（五）搶救保護好、開發(fā)利用好上風埡山峒等文物。
在所有的川漢鐵路遺跡中，上風埡山峒是目前唯一的省級文物保護單位。雖整體保存完好，但畢竟已過百年，現(xiàn)已有裂口，跡也開始斑駁。建議請專家現(xiàn)場查看，對跡進行拓片，對裂口進行修復，以防日久失修導致坍塌。同時，該山峒旁的路基已在塌陷，建議及時修復，以防影響到山峒的保護。
上風埡山峒與隧道通風口相通，并和火車站、橋墩、過水涵洞等都在到三峽大瀑布、情人泉旅游的線路上。為此我們認為，把其開發(fā)利用為一個旅游項目還是可行的。在隧道前立詹天佑雕像，游客穿越時空，從山峒口進入100多年前的鐵路隧道，然后爬梯從隧道通風口出來，再游黃花火車站、三峽大瀑布等。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇九
為全面了解我鎮(zhèn)道路交通安全情況，為開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作項目設立提供科學的依據(jù)，通過上級道路交通部門提供道路交通事故傷害數(shù)據(jù)，組織有關人員召開座談會等多種形式，對我鎮(zhèn)道路交通安全事故發(fā)生情況進行了詳細分析，認真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
我鎮(zhèn)地處濟南市北部，濟陽縣的西部，與德州市接壤。境內(nèi)有104國道，濟太公路等交通要道。全鎮(zhèn)91個行政村村村通柏油路。截至20xx年全鎮(zhèn)道路照明設施300套。道路安全標志83個。截至20xx年底，全鎮(zhèn)共有各類機動車3000輛，其中載客汽車52輛，載貨汽車60輛，農(nóng)用車810輛，摩托車1200輛，家用轎車800余輛。共有各類機動車駕駛員4000人，其中汽車駕駛員2500人，摩托車駕駛員3600人。
20xx年，全鎮(zhèn)共發(fā)生一般以上道路交通事故39起，傷45人，直接財產(chǎn)損失22萬多元。因道路環(huán)境差等客觀原因造成的交通事故13起，傷18人，直接財產(chǎn)損失7萬多元，分別占總數(shù)的33%、40%和34%。因司機酒后駕駛導致的交通事故19起，占總交通事故的48%。在酒后駕駛肇事的事故中，其中白天（8點至17點）駕駛肇事的2起，占酒后駕駛肇事的10%；晚上（18點至次日零時）駕駛肇事的15起，占酒后駕駛肇事的79%。酒后駕駛事故發(fā)生率高，且主要集中在晚上。
機動車被現(xiàn)在的機動車所取代，農(nóng)民出行由七、八十年代的步行、騎自行車，發(fā)展到最近幾年的摩托車、小轎車，買拖拉機、汽車、農(nóng)用車搞運輸，這給農(nóng)民的出行帶來了方便，也給農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的作用。但是，我們也應該清醒的看到，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，道路交通安全形勢不容樂觀，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要是:一是一些鄉(xiāng)村公路等級低，配套設施不完善，在安全方面存在一定隱患。二是重建輕管現(xiàn)象嚴重，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理不到位。三是酒后駕駛事故發(fā)生率高，且主要集中在晚上。四是部分群眾交通安全意識較差，交通違法違規(guī)現(xiàn)象在鄉(xiāng)村公路上普遍存在，五是農(nóng)村道路點多線長面廣，交通監(jiān)管力量不足。
針對以上存在的實際問題，提出如下建議：
（一）進一步提高認識，深入推進交通安全綜合治理。農(nóng)村道路交通安全是一項社會系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展等方方面面。為此，要進一步完善農(nóng)村道路交通安全社會化組織管理體系、工作機制和責任機制，按照“政府領導、部門協(xié)作，社會聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的要求，以創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”活動為載體，構筑道路交通安全管理網(wǎng)絡，依托太平鎮(zhèn)交警二中隊，在每個行政村都設立道路交通安全工作聯(lián)絡員，進一步明確道路交通安全工作目標任務，動員全社會的力量，共同參與，推進農(nóng)村道路交通安全工作的社會化、規(guī)范化、制度化。
（二）加大執(zhí)法力度，有效治理農(nóng)村道路交通安全問題。一是強化農(nóng)村道路交通秩序治理，嚴厲查處無牌無證機動車、報廢車上路行駛，酒后駕駛、無證駕駛、客車超員、超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔，農(nóng)用車、低速載貨汽車違法載人等嚴重交通違法行為，落實交通秩序長效管理機制。二是派出所、交警二中隊、建委、管區(qū)等部門要密切協(xié)作，著力解決路邊違章建筑、占道經(jīng)營、路邊垃圾雜物，建立起協(xié)調(diào)配合的工作機制。三是建立完善指路、限速、讓行等交通安全警示標志，逐步改善公路安全通行條件。四是加強校車、非法客運車輛的監(jiān)管。加強對校車、營運客車的安全檢查和駕駛員教育，堅決取締不符合安全技術條件的車輛從事客運，堅決杜絕農(nóng)用運輸車、拖拉機等非客運車輛載客現(xiàn)象發(fā)生。
（三）強化宣傳教育，不斷提高農(nóng)村交通參與者的交通安全意識。
利用義務宣傳隊、宣傳欄、明白紙、農(nóng)村遠程教育等多種形式，加大對道路交通安全宣傳的力度，把《道路交通安全法》、《公路法》等法律法規(guī)納入普法宣傳的重要內(nèi)容。各學校應通過開設交通安全課、宣講交通安全常識，增強學生安全意識，普及交通安全知識。選擇典型案例，公開曝光，充分發(fā)揮警示教育作用。要創(chuàng)新宣傳手段，靈活宣傳方式，使群眾樂于接受，易于接受。通過經(jīng)常性、廣泛性的宣傳，努力增強全社會全民的交通安全意識。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十
今年以來，區(qū)政府和區(qū)級有關部門面對嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，按照“保重點、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào)，加強領導，加大投入，攻堅克難，狠抓落實，重點政府投資項目建設進展順利，取得了一定的成效。全區(qū)今年計劃安排政府投資項目97只，總投資xx年計劃投資35.34億元，截至9月底，已開工28只，開工率達93.33%，完成投資2.4億元，占年度投資計劃60.58%。完成實績較好，有力地推進了我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。在工作推進中，主要體現(xiàn)出以下幾個特點：
(一)領導重視，全力推進。區(qū)政府在今年工作中，突出保障民生改善和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持科學合理安排建設項目，進一步加強領導，建立健全項目推進機制，全力保障重點政府投資項目的推進。一是建立重點項目領導聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導實行重大項目聯(lián)系制，及時了解項目建設情況，加大對項目進度、工程質量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項目建設責任單位。在項目開始前，區(qū)政府落實項目建設責任單位，明確項目的投資計劃和工程進度要求，建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機制，把重點項目建設納入到年度崗位目標責任制考核。三是加強疑難問題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點項目雙月匯報制度，及時了解項目建設進程，協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難問題，全力確保項目順利推進。
(二)攻堅克難，破解要素。今年由于受宏觀經(jīng)濟影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出，給重點項目的推進增加了新的難度，區(qū)政府及有關部門想方設法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點項目用地保障。通過“向上爭指標、挖潛產(chǎn)指標、存量盤指標”等方式，努力保障項目建設土地需求。30只政府重點項目共爭取4390畝土地利用指標，其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設用地指標。二是加大建設項目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅持“開源節(jié)流”并舉，搭好投融資平臺，積極爭取低利率專項貸款，爭取上級資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券8億元，有力破解了資金保障難題。三是加強征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實施干部下派，力量下沉，咬定目標，按照時間節(jié)點，講究方式方法，做細做實工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點項目順利實施。
(三)創(chuàng)新機制，強化管理。今年以來，區(qū)政府十分注重管理機制的創(chuàng)新，制訂出臺《xx年上虞區(qū)推進重大項目建設全面擴大有效投資工作考核辦法》，著力規(guī)范管理，強化投資績效。一是科學編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點、優(yōu)化結構”的計劃編制原則，科學合理安排項目，優(yōu)化投資結構，今年重點政府投資項目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監(jiān)管制等制度，累計節(jié)省財政資金xx多萬元，項目設計變更數(shù)同比下降40%。三是強化項目質量安全。區(qū)政府及有關部門始終堅持政府投資項目“質量、進度、安全”并重，嚴格落實好質量安全管理制度，對進度不快、工作不力、安全不佳、服務不到位的責任單位及時進行通報批評和處理，加強規(guī)范管理，確保項目安全。
二、存在問題及困難。
一是項目進展不夠平衡。部分新開工項目未能按節(jié)點計劃開工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標改造工程未能按計劃要求開工，下半年開工的新建項目任務還較重。部分續(xù)建項目進展偏慢，未能按時竣工，有的項目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。
二是項目監(jiān)管尚需加強。個別項目協(xié)調(diào)機制不夠順暢，重點項目推進和管理尚需加強，項目質量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績效等監(jiān)管力度還需進一步加大。如高鐵xx區(qū)域建設項目較多，大型工程車輛進出頻繁，存在一定安全隱患，需進一步加強部門的協(xié)作和配合。
三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設項目多，投資規(guī)模大，受融資平臺土地抵押權證清理，部分建設項目融資較難，資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個別項目施工受阻，影響工程推進。
三、下步對策及建議。
(一)明確目標，強化項目攻堅。一是要進一步加快計劃項目的實施。把握時間節(jié)點，明確目標，細化責任，倒排計劃，落實措施，促進項目抓緊落實。尤其對尚未開工和投資進度明顯滯后的項目要實施跟蹤督查，組織攻堅，確保工程如期完成。二是要進一步強化推進機制。今年我區(qū)政府投資項目多，涉及面廣，一些項目情況復雜多變，實施難度大，各部門要加大協(xié)調(diào)力度，形成推進合力，及時有效解決工程推進過程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設環(huán)境，全力加快工程建設進度。三是要進一步跟緊有關項目配套工程。加強項目統(tǒng)籌，同步推進地下管線等基礎設施建設，確保實施項目有序協(xié)調(diào)進行。
(二)多措并舉，強化要素保障。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強招商引資，深化銀項對接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進轉而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭取指標，盡最大努力解決重點項目用地及有關安置用地指標。三是要破解項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項目快速推進。
(三)規(guī)范管理，強化投資績效。一是要加強項目規(guī)范管理，注重質量監(jiān)管，落實重點建設項目質量終身負責制，確保工程質量。二是要建立健全政府投資項目的績效監(jiān)督制度，嚴格項目的預算編制，加強重點工程項目進行審計，開展項目績效評估工作，重點了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學性和合理性，提倡節(jié)約，杜絕浪費，切實提高投資效益。三是要加強項目招投標管理，實行政府投資項目招投標全過程跟蹤監(jiān)督，加強專項檢查和責任追究，保證重點工程招投標工作規(guī)范、透明。
(四)充分論證，強化項目前期。一是要科學謀劃重大建設項目，結合上虞的財力，分清重點工程的輕重緩急，合理確定建設進度，科學安排建設項目，建立科學的決策機制。要認真總結多年來項目建設各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗，統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項目必要性、可行性，慎重確定項目。二是要做深做細項目前期工作，爭取更多條件成熟項目列入省重點。要針對因前期準備不充分而造成開工不動工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實施。同時，要在科學論證的基礎上，統(tǒng)籌謀劃xx年開工項目和續(xù)建項目。三是要結合政府職能轉變和機構改革，創(chuàng)新重大項目決策、建設和管理體制機制，充分調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造良好的建設環(huán)境，努力完成今年的重點項目投資任務。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十一
進入xx世紀，xx的社會經(jīng)濟發(fā)展正對城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調(diào)整同步推進，要求既有設施發(fā)揮最大效能；經(jīng)濟體制與行政管理體制改革同步深化，要求行政管理更好地適應于發(fā)展和改革；國際化程度與人民生活質量同步提高，要求城建領域的公共服務優(yōu)化升級。同時，xx正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的新階段，人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高，要求形成快速反應的防災減災應急處置能力。總之，城建領域的工作內(nèi)容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復雜，要求城市建設和管理行政主管部門，嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理安排城市建設，科學組織城市運行，有效保障城市供給，從容應對城市災害，以及全面加強對規(guī)劃、建設、管理、服務與防災等各個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
提高城市管理的現(xiàn)代化水平，是城建工作面臨的突出問題?，F(xiàn)代化城市管理的基本要求是：準確，以系統(tǒng)、完整、動態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù)；透明，以各個部門、環(huán)節(jié)以及主體與對象之間的信息對稱為前提；現(xiàn)勢，以最小的時空差、最高的運行效率為特征；集成，以各類管理、設施、服務資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進的技術手段。
信息化的本質是：新技術的擴散過程，具有技術含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征，是城建領域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領域的擴散與應用，有利于通過所掌握的信息資源，帶動管理、設施、服務等實物資源的優(yōu)化配置，將迫使城市管理進一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動態(tài)、局部向整體轉變，在此基礎上，推動體制機制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標，制訂并實施建設系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要，對于城建工作進一步適應新一輪社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求，具有十分重要的意義。
現(xiàn)代化城市管理是一個不斷發(fā)展、逐步完善的過程?！缎袆泳V要》目標時限到xx年，分三年、五年、八年三個階段實施，重點安排前三年行動計劃，銜接五年管理要求，達到八年管理目標。
xx建設系統(tǒng)的信息化側重于信息技術的應用。xx世紀xx年代，建設系統(tǒng)已開始應用計算機。經(jīng)過40多年的應用實踐和技術發(fā)展，應用領域，從單一的結構分析，滲透到勘察、設計、施工等輔助生產(chǎn)、管理中，進而拓展到電子政務、行業(yè)管理、社會服務等公共領域；應用技術，從最初的科學計算，擴展到cad設計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、ic卡等諸多技術。
目前，建設系統(tǒng)信息化的狀況為：一是基本具備實現(xiàn)電子政務的條件。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會公眾的網(wǎng)站，架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁；絕大部分行政機關建立了機關局域網(wǎng)，基本形成政務信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應用格局。自20世紀90年代gis技術在建設系統(tǒng)試用以來，技術日趨成熟，應用也由基礎資源建設逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展，基本形成地理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)平臺及相關標準。目前，全系統(tǒng)各職能部門利用gis技術研究、開發(fā)了一批面向城市管理的應用系統(tǒng)。三是初步開辟服務社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè)，利用信息技術建立了電話與網(wǎng)上受理的服務熱線，提高了公共服務的質量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領域，迄今發(fā)卡650多萬張，日均使用250萬人次以上；智能化小區(qū)建設開始推進，有100多個智能化小區(qū)通過了設計評審，10多個即將建成。
根據(jù)進一步提高xx城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求，今后一個時期，建設系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上，必須實現(xiàn)“兩個重大轉變”：一是進一步突出重點，應用的領域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務的信息化水平轉變；二是進一步提高層次，應用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合、綜合來集成和提高整體效能轉變。按照發(fā)展方向，針對存在的主要問題，要做到“三個加強”：
第一，加強城市管理與信息化的結合。城市管理者要進一步擺脫傳統(tǒng)的思維習慣、工作方法，善于按照信息化要求組織和協(xié)調(diào)管理；信息技術工作者要更多地了解業(yè)務工作，善于應用信息技術支撐城市管理，使兩者得到更加協(xié)調(diào)、有機的結合。
第二，加強信息化基礎資源的建設與維護。既要注重技術的先進性，更應加強基礎資源的建設與維護，已經(jīng)建立起來的城市管理基礎資源數(shù)據(jù)庫，要進一步提高數(shù)據(jù)的完整性、現(xiàn)勢性，以適應和滿足運用信息技術管理城市的要求。
第三，加強信息化輔助決策支撐能力的建設。既要注重應用系統(tǒng)所儲存微觀數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，更應加強反映行業(yè)總體情況的宏觀決策數(shù)據(jù)及相關評價指標的儲存與開發(fā)利用，為政府部門及各級領導科學決策提供輔助支撐。
（一）指導思想
認真貫徹國家和xx市關于國民經(jīng)濟與社會發(fā)展信息化的要求，圍繞“建管并舉、重在管理”的方針，以及“以管理統(tǒng)帥建設”的思想，以信息化為載體，全面推進城市管理的方式與技術創(chuàng)新，通過充分利用所掌握的信息資源進行管理資源的合理配置，帶動城市基礎設施、公共服務等各類資源的優(yōu)化配置，進而實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。
（二）實施原則
一是服務與促進城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能，加強信息化與城市管理的結合，尤其是要強化信息技術在城市管理全過程的應用與滲透，既作為服務于城市管理重要的輔助手段，又作為促進城市管理體制機制調(diào)整和管理流程再造的重要動力。
二是聚焦階段目標與整體協(xié)調(diào)推進相統(tǒng)一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發(fā)展目標，明確與之相匹配的信息化階段性目標，既有每個階段重點突破的環(huán)節(jié)，又把各個階段作為有機的整體加以推進，做到可見、可控和可實現(xiàn)。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則。適應城市管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的要求，把資源整合、綜合來集成作為本輪信息化的重點之一。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，由各單位分別開展建設和運行管理。同時，以“基礎平臺”為載體，開展各行業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫建設，構筑資源共享平臺。
（一）目標
到xx年，以網(wǎng)上辦事為重點的比較完備的電子政務系統(tǒng)全面運行、城市管理的基礎數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺全面發(fā)揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標志，建成城市管理信息化平臺，基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化，形成城市管理數(shù)字化的格局。
（二）任務
1、三年主要任務
以構筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點，在電子政務建設、資源共享建設、重點應用項目建設三個方面取得重大突破，基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化。
（1）電子政務建設
網(wǎng)上辦事
——全系統(tǒng)各具有行政管理職能的部門須在網(wǎng)上發(fā)布各類政務信息，主要內(nèi)容包括：機構介紹、管理職能、政策法規(guī)、標準與規(guī)范及行業(yè)動態(tài)等信息。同時，應根據(jù)政務信息內(nèi)容的變化，及時給予更新。
——全系統(tǒng)各職能管理部門須在網(wǎng)上公布所有的行政審批事項和程序，加快推進網(wǎng)上辦事進程，努力實現(xiàn)“一辦到底”的要求，加大網(wǎng)上辦事的后續(xù)支持力度，并根據(jù)行政審批事項和要求的調(diào)整，及時對網(wǎng)上辦事內(nèi)容進行更新。
——深化、完善已開通的設施報修、意見投訴和信息咨詢等服務，拓展社會、市民對城市管理熱點問題的信息化參與途徑，及時發(fā)布與社會、市民密切相關的重大事項。
網(wǎng)上辦公
——完善建設系統(tǒng)各職能部門內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)，豐富內(nèi)部網(wǎng)站的信息內(nèi)容。全面實現(xiàn)以公文流轉、工作安排、會議通知和信息瀏覽為主要內(nèi)容的辦公自動化業(yè)務應用。
——擬定建設系統(tǒng)各職能部門之間網(wǎng)上公文傳輸?shù)闹贫燃安僮骷殑t。利用公務網(wǎng)的基礎設施，實現(xiàn)建委機關與建設系統(tǒng)各局機關之間的公文傳輸。
——建立、完善建設系統(tǒng)各機關內(nèi)部的信訪、政策法規(guī)、技術標準、統(tǒng)計報表等基礎資料的數(shù)據(jù)庫，為網(wǎng)上辦公提供豐富的信息資源，輔助機關內(nèi)部的事務處理。
（2）資源共享建設
進一步完善xx城市地理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)平臺，擴充道路、道路路段、道路節(jié)點和街坊等基本地理統(tǒng)計單元與標準編碼，充實基礎數(shù)據(jù)平臺中電子地圖、遙感圖的信息內(nèi)容。
開展全系統(tǒng)信息化基礎性標準研究，建立適用的分類編碼體系和元數(shù)據(jù)標準，完成各行業(yè)分類編碼和元數(shù)據(jù)的建設，基本形成全系統(tǒng)信息化基礎性標準體系。
建設涵蓋市政、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、水務、交通、港口、房地產(chǎn)、建筑建材、綜合執(zhí)法等十大領域的基礎數(shù)據(jù)庫，其內(nèi)容主要包括專業(yè)規(guī)劃及管理對象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息，并相應開發(fā)具有編制專業(yè)規(guī)劃、運行管理、日常維護、應急處置和數(shù)據(jù)更新功能的管理信息系統(tǒng)。
通過十大基礎數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)的建設，構筑各行業(yè)信息資源能橫向連接、縱向迭加，可面向城市管理綜合應用的信息共享平臺框架。同時，建立建設系統(tǒng)信息共享的機制，制定信息共享的管理辦法，設立相應的共享管理協(xié)調(diào)機構，以保障信息資源的共享。
（3）重點應用項目建設
城市道路交通
——按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮，建設xx市中心區(qū)道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)中心區(qū)城市道路交通信息的采集、共享和發(fā)布。
——以公交客運調(diào)度和停車管理為重點，初步建立城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)，促進公共交通資源的合理配置，優(yōu)化城市交通運行組織。
——制定xx市公共交通自動售檢票系統(tǒng)的技術標準與規(guī)范，促進自動售檢票系統(tǒng)裝備的研發(fā)和形成系統(tǒng)裝備國產(chǎn)化的能力。
供給保障和應急處置
——整合建設系統(tǒng)現(xiàn)有的服務熱線資源，逐步建立面向社會公眾涵蓋燃氣、供水、排水、公交、出租、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、綜合執(zhí)法等服務的“一線通”系統(tǒng)，提高城市管理社會化服務的質量和水平。
——改造、完善覆蓋中心城區(qū)的燃氣、供水、排水scada系統(tǒng)，優(yōu)化對燃氣、供水、排水的網(wǎng)絡監(jiān)控與調(diào)度。
——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設工程、公園及大型綠地等基礎信息資源，構建xx建設系統(tǒng)防災救災的應急處置系統(tǒng)，提升城市管理應急處理能力。
房地產(chǎn)與舊區(qū)改造
——結合城市遙感技術，建立土地利用、房地產(chǎn)開發(fā)與建設、舊區(qū)改造的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強對城市房屋土地資源、住宅建設的綜合管理。
——建立全市房地產(chǎn)交易管理的信息平臺，構筑房地產(chǎn)市場的誠信體系和產(chǎn)權、產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng)，提高對房地產(chǎn)市場的分析、預測能力。
城市環(huán)境與綜合執(zhí)法
——建立對水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，初步實現(xiàn)對城市整體環(huán)境狀況的自動化監(jiān)察，為相關職能部門的依法行政和宏觀決策提供科學依據(jù)。
——建立中心城區(qū)、景觀道路等重要市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，初步形成及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的綜合執(zhí)法能力，提高綜合執(zhí)法的效率和水平。
2、五年主要任務
在前三年信息化工作基礎上，聯(lián)系xx城市管理體制機制改革的實際，結合城市管理的資源整合和管理流程再造，將信息化應用覆蓋到建設系統(tǒng)各管理部門，貫穿于各主要工作環(huán)節(jié)，基本實現(xiàn)城市管理過程的數(shù)字化。
（1）電子政務建設
全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦事，有條件的審批事項要做到網(wǎng)上辦事“一辦到底”。整合辦公自動化與行業(yè)管理信息化應用資源，建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)辦公業(yè)務和管理業(yè)務的互動操作。完善社會、市民參與城市管理的信息化途徑。
（2）資源共享建設
完善十大基礎資源數(shù)據(jù)庫，強化管理信息系統(tǒng)在建設系統(tǒng)各部門重要管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容上的應用，建成面向城市管理的信息共享平臺，基本實現(xiàn)管理資源整合和流程再造，促進管理手段的根本性轉變。
（3）重點應用項目建設
建成xx市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)、城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市管理服務的“一線通”系統(tǒng)、xx建設系統(tǒng)防災救災的應急處置系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場的預警系統(tǒng)、城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，并在城市管理中發(fā)揮實際效用。
3、八年主要任務
在前五年信息化工作的基礎上，利用已建成的十大基礎資源數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)，借助城市管理信息化應用的經(jīng)驗，通過對信息資源的分析、歸納，研究制定能掌握總體情況、分析預測發(fā)展趨勢的城市管理評價體系，建立為各級領導服務的輔助決策支持系統(tǒng)，基本實現(xiàn)城市管理評價的數(shù)字化。
到xx年，xx建設系統(tǒng)的信息化工作將實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化，形成能夠摸清家底、掌握動態(tài)、找到規(guī)律、科學決策的“城市管理數(shù)字化”格局，全面提升xx城市管理的現(xiàn)代化水平。
（一）明確信息化工作的責任制
首先，明確各單位一把手是信息化工作的第一責任人。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調(diào)與推進，重點是負責發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項目的決策。其次，明確各單位主管責任部門和具體責任人及相應的工作職責。主管責任部門要負責組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃，組織實施本系統(tǒng)重大的信息化項目，組織開展人才的培訓和技術交流等工作；具體責任人主要是負責信息化項目建設的參與和配合、實施進程的督促檢查及建成項目的運行維護。
（二）結合管理流程再造，建立數(shù)據(jù)的更新維護機制
根據(jù)信息化工作的要求，同步進行管理體制、機制的變革和管理流程的再造，應使管理過程中產(chǎn)生或變化的數(shù)據(jù)，成為信息化應用系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)“源頭”。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員，應在管理過程的實際操作中完成對數(shù)據(jù)的更新維護，并把它納入日常管理的軌道。同時，應建立相應的制度，落實各部門和人員對數(shù)據(jù)進行更新維護的責任。建立穩(wěn)定的信息提供網(wǎng)絡，形成數(shù)據(jù)動態(tài)維護的機制。
（三）落實信息化經(jīng)費保障
各職能部門對信息化工作應給予必要的經(jīng)費保障。從局部看，信息化建設需要一定的投入，但從總體看，通過信息化建設將有效提高工作效率，產(chǎn)出的效益遠大于對它的投入。因此，各單位須加大對信息化建設的投入力度，應把信息化建設視作硬件工程項目統(tǒng)籌落實資金。在安排年度科研項目的經(jīng)費中，要擴大信息化項目所占的比例。另外也可設置信息化專項資金，以保證信息化工作的順利開展。
（四）建立信息化工作的考核制
根據(jù)各部門、各行業(yè)信息化工作的具體情況，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實施建設、功能作用、維護機制、經(jīng)費保障、人才培養(yǎng)等內(nèi)容列入考核的范疇中，用定期交流、檢查考核的辦法，對建設系統(tǒng)各部門的信息化工作加以檢查、督促和指導，并把相關的情況定期進行通報。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十二
在我們采集實有房屋信息的過程中，發(fā)現(xiàn)一戶多房的情況大量存在，主要表現(xiàn)為：
其次一戶多房存在一種分家不分戶各自建房的情況，即戶主與其親屬各居一房，而兩家并未分戶。此種情況造成了對于房屋實際所有者認定的困難。
我鄉(xiāng)的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的，這種戶約有100戶。人房分離對于我鄉(xiāng)信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準確率，同時為了核實房屋信息工作量也有一定的增加，減緩了工作進度。
通過在實有住房登記過程中的核查，我們發(fā)現(xiàn)，我鄉(xiāng)的民房約有30%沒有辦理必要的國土手續(xù)。發(fā)生此種問題的原因是：
第一、國土部門對農(nóng)村宅基地的管理力度不夠；
第二、農(nóng)村群眾的依法依規(guī)建房的意識淡薄。
因為農(nóng)村宅基地屬于集體土地，管理情況比較混亂，近年來，國土部門加強了對集體土地的管理，但是由于集體土地同時也守村集體管理，故管理混亂的情況并未得到實質性的改變。這些非法建筑的存在不僅造成了國土管理的困難，而且也因為沒有法律保障容易引起民事糾紛，是間接的社會不穩(wěn)定因素。
在此次信息采集中發(fā)現(xiàn)了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況，這些房屋約占全部實有房屋的15%。因為目前我鄉(xiāng)沒有實行房屋產(chǎn)權制度，所以這些房屋的產(chǎn)權并不受法律保護，如果發(fā)生房主與宅基地所有人的產(chǎn)權糾紛，房主的權益難以得到保障。這種房屋產(chǎn)權不清的問題之所以發(fā)生主要原因是村民私下贈與、調(diào)換、買賣農(nóng)村宅基地，這些行為絕大多數(shù)只有口頭協(xié)議，一旦發(fā)生糾紛雙方的權益都得不到保障，政府處理起來也比較困難。
針對出現(xiàn)的問題我們主要采取如下的措施應對：
1、對是在無法居住的房屋不予登記。主要是針對有多處住房的農(nóng)戶，如果其擁有的住房中存在無法居住的危房，則不登記該處房屋。對于享受農(nóng)村危房改造政策的農(nóng)戶一律只登記新房。
2、對為分戶的家庭房屋一律登記在戶主名下。對于子女結婚后未與父母分戶的情況，如果子女和父母分別有房，則所有房屋都登記在戶主名下。
3、只登記正常居住的非法建筑，對于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關手續(xù)，沒有正常居住的非法建筑不予登記，在這些非法建筑中目前在建、尚未完工的，要求國土部門下達停工通知。
4、權屬不清但有人居住的房屋登記在實際居住戶名下。對于此種權屬不清的問題，我們向住戶建議盡快與宅基地所有者達成具有法律效力的書面協(xié)議，避免發(fā)生權屬糾紛。
5、對于長期無人居住，也不清楚未來是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時指屋主超過三年經(jīng)管且也不清楚其是否有經(jīng)管意向的房屋，此種房屋大都情況較差，很多已經(jīng)是危房，并不具備容納人口居住的條件。
這些問題看似獨立，實際上環(huán)環(huán)相扣，在過去很長一段時間，農(nóng)村集體土地的管理以村集體為主，缺乏正規(guī)性，資料管理也沒有系統(tǒng)性。因為管理力度不夠，所以群眾也沒有建立起依法依規(guī)用地的意識，雖然近年來農(nóng)村用地管理力度逐年加強，但更像是在土地資源日以珍貴的發(fā)展背景下臨時抱佛腳的應急行為，沒有同意規(guī)劃，工作方式零敲碎打，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，基層國土管理部門權力小、資金少、人手不足，沒有形成合力，缺少與其他部門的合作。這就需要從根本上改變過去應急操作的做法，針對問題主動出擊，建立起一套操作性強的農(nóng)村國土管理政策體系，方能起到釜底抽薪的效果。
目前我鄉(xiāng)的房屋所屬權并沒有法定的相關證照可以依據(jù)，農(nóng)民只有土地使用證沒有房屋產(chǎn)權證，這意味著農(nóng)村房屋的權屬和土地使用權是統(tǒng)一的，這樣做雖然管理起來簡單，但是極大地限制了人口的流動性，在目前人口流動性增加、小城鎮(zhèn)建設加快的發(fā)展背景下已顯得不再適用。事實上我鄉(xiāng)很多權屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線造成的，這類行為沒有法定流程可走，糾紛時有發(fā)生，20xx年我鄉(xiāng)土地相關糾紛中宅基地糾紛所占比例達到了驚人的80%，可見出臺明確農(nóng)村房屋權屬規(guī)定已是當務之急。
本次實有房屋信息采集統(tǒng)計處的短期閑置房屋占房屋總數(shù)的15%，如果算上沒有予以登記的長期閑置房屋，這個比例將達到30%。房屋閑置的主要原因有，外出打工、周期性居住、城市購房、屋主死亡無人繼承等。房屋的閑置一方面造成資源的浪費；另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會行為的容身之所，成為治安隱患。由此我們建議對閑置房屋實行更加規(guī)規(guī)范、系統(tǒng)的管理，如有可能應賦予村集體處置閑置房屋的權力。
以上是我鄉(xiāng)本次“三實”房屋信息采集行動中各種情況的歸納總結，對于我們發(fā)現(xiàn)的問題希望上級有關部門引起重視，對于我們的建議希望上級部門予以采納，期望以此達到拋磚引玉的效果，為全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋管理工作助力。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十三
為進一步加強政府投資項目管理，管好用好政府投資資金，確保工程質量和資金安全，建立科學、高效的政府投資項目決策和組織實施機制，提高投資效益，圍繞《預算法》、《建筑法》、《招投標法》、《審計法》、《政府投資項目審計規(guī)定》等法律法規(guī)，現(xiàn)就如何進一步加強政府投資項目監(jiān)管和解決項目投資中存在的問題進行思索和探討。
近年來，隨著城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐的加快，各級地方人民政府為切實加強政府投資項目監(jiān)督管理，均在不遺余力探索制訂國家建設項目審計監(jiān)督實施辦法、財政專項資金審計監(jiān)督辦法、財政投資項目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財政投資項目招標投標活動、財政投資評審管理暫行辦法等規(guī)范性文件，雖然取得了一定實效，但仍存在一系列突出問題，如決算超預算、預算超概算；建設單位拆分肢解工程項目發(fā)包、招標，中標單位非法轉包分包，違規(guī)掛靠；不按招標文件約定內(nèi)容簽訂施工合同，簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”甚至無合同；不履行變更審批程序，擅自提高建設規(guī)模和標準；現(xiàn)場簽證管理不到位；施工單位決算不實、高估冒算；基建財務管理不規(guī)范等。
嚴格項目建設程序。項目建設單位必須嚴格執(zhí)行批準的初步設計和概算，按批準的建設規(guī)模和工程投資額度進行限額設計，禁止先設計后勘察或不勘察。
加強招投標管理。針對所有依法依規(guī)實行招標的政府投資項目，都必須按規(guī)定進入公共資源交易中心進行招標，嚴禁賣標、買標、圍標、串標、掛靠投標、違法分包和非法轉包等違法行為，依法凈化招投標市場。
規(guī)范合同簽訂。項目建設單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴格執(zhí)行《合同法》，做到主體明確、嚴密、規(guī)范、職責清楚，有履約保證和質量保證條款。
嚴控工程變更。嚴格控制工程設計變更，不得隨意變更設計內(nèi)容，施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術規(guī)范標準組織施工，施工承包人不得擅自對原工程設計進行變更，建設單位要嚴把設計變更關。
加強簽證管理。各單位應遵循公平、公正、誠實信用的原則，加強施工現(xiàn)場簽證管理。對隱蔽工程、工程量增加項目的變更等簽證，必須做到“三方簽字”，即建設方、施工方、監(jiān)理方同時參與，對工程量進行丈量、質量驗收之后，實行現(xiàn)場簽證。
嚴格竣工驗收。要嚴格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎設施竣工驗收備案管理辦法》開展工程竣工驗收?？⒐を炇帐且粋€涉及面很廣的活動，驗收人員組成有特定要求，包括質監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測、設計、施工等單位，參建各方都應從各自的角度進行評定，集體驗收合格方能出示驗收通知并出具工程竣工驗收報告。
完善財務管理。建設單位要按照《基本建設財務管理規(guī)定》做好政府投資項目財務管理的基礎工作，按規(guī)定設置獨立的財務管理機構或指定專人負責項目建設財務工作，嚴格按有關規(guī)定和批準的建設內(nèi)容做好帳戶設置和管理，完善內(nèi)部財務管理制度。
嚴格資金撥付。撥付項目資金必須由施工單位提出書面申請，必要時由建設單位申請行政主管部門會同監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計等相關部門對工程進度和工程量予以核實，嚴格按施工合同規(guī)定的工程進度付款。財政部門要嚴格按資金管理辦法撥付項目資金，并對建設單位審簽的發(fā)票、工程量驗收單進行抽查。
發(fā)改委作為政府投資項目的綜合管理部門，負責政府投資項目規(guī)劃和計劃的編制、組織實施、協(xié)調(diào)監(jiān)督，具體負責項目建議書、可行性研究報告、初步設計的審批，組織工程變更審查、竣工驗收，監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項目的計劃執(zhí)行情況，對省、市、縣重大項目實行稽查。
財政部門應切實加強政府投資項目資金財務活動的監(jiān)督管理，具體負責政府投資項目資金計劃的編制，審核政府投資項目工程概、預算及標底編制，參與工程變更審查，審核工程投資資金來源與落實情況，按工程進度審核撥付建設資金，對基本建設財務進行管理監(jiān)督。
審計機關應深入開展對政府投資項目基本建設程序、工程變更、現(xiàn)場簽證、造價結算、竣工財務決算等事項的審計監(jiān)督，依法對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。
政府招投標辦負責政府投資項目交易招投標活動的監(jiān)督管理，具體對政府投資項目交易招標文件和合同的備案審查，政府投資項目招標評標專家?guī)斓慕ㄔO管理，受理對政府投資項目交易工作的投訴、舉報。
建設、規(guī)劃、交通、水務等部門負責各自行業(yè)施工、勘察設計、監(jiān)理等單位和工程招投標代理、造價咨詢等中介機構及其從業(yè)人員經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，依法查處其違規(guī)違法行為；監(jiān)督檢查工程質量和安全生產(chǎn)責任制落實；完善工程建設不良行為記錄和黑名單制度，建立健全工程建設領域誠信體系建設，嚴格市場準入。
監(jiān)察機關負責對政府投資項目實施過程中建設單位和相關職能部門及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處政府投資項目建設中監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀行為，并追究有關單位和人員的責任。
同時，建立政府投資項目監(jiān)管聯(lián)席會議制度，由政府牽頭，監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計、招標辦、公共資源交易中心等作為成員單位，定期或不定期召開聯(lián)席工作會議。各部門加強溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自職能，在各自職責范圍內(nèi)對存在問題進行處理和行政問責，更加及時、直接、高效地解決困難和問題，形成項目監(jiān)管合力，確保政府投資項目合法合規(guī)、科學高效、優(yōu)質規(guī)范實施。
一是建設單位未經(jīng)批準擅自擴大建設規(guī)模，提高建設標準和設備購置標準，或建設計劃外工程，造成工程決算超概算的，財政部門不予追加投資，并依法追究相關責任人員的責任。
二是對按規(guī)定應當進行招投標而未進行，或沒有依法履行職責，違反規(guī)定越權插手、干擾招投標工作和有舞弊、弄虛作假等違法違紀行為的，依法追究有關單位和相關責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
三是對參與圍標、串標、掛靠投標、違法分包、非法轉包和發(fā)生重大安全質量事故、投標承諾不兌現(xiàn)的單位，列入建筑市場相關不良記錄；情節(jié)嚴重的，依法追究有關單位和相關責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四是對違反規(guī)定簽訂與招標文件實質性內(nèi)容相違背的施工合同，或未經(jīng)招標辦備案，擅自簽訂與招標文件、施工合同實質性內(nèi)容相違背的補充合同、補充協(xié)議，依法追究有關單位責任人及相關責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
五是對項目變更未按審批權限和程序報批，或在工程變更、價格簽證中存在弄虛作假或工作不負責任，造成增加工程造價的，財政部門不得增撥工程款，其損失由建設單位承擔，并依法追究建設單位負責人和相關人員責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六是對違反政府建設投資資金撥付規(guī)定和程序，擅自撥付工程款或造成工程款多付的，依法追究相關人員和相關責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
七是有關行業(yè)主管部門或職能部門，不依法履行監(jiān)管職責或監(jiān)管不力，造成不良后果的，依法追究相關單位和人員責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十四
茶作為飲品，經(jīng)過了發(fā)現(xiàn)利用茶藝化的漫長過程，它的歷史至少可以上溯到5000年前。
茶具是隨著茶之為飲應運而生，它的發(fā)生和發(fā)展經(jīng)歷了一個從無到有，從共用到專一，從粗糙到精致的歷程，并隨著飲茶習俗的變化而不斷變化和發(fā)展。
2、功能完善的茶具
碾羅器具：茶碾、茶磨、茶羅。
品飲器具：茶壺、茶盞。
擺置器具：茶桌、茶椅、茶車、茶海。
輔助器具：茶匙、茶筅、茶瓶、茶漏、茶夾、茶則、茶荷、茶針、巾、都籃等。
3、材質多樣的茶具
竹木茶具、金屬茶具、玻璃茶具、陶土茶具、瓷器茶具、漆器茶具。
在數(shù)千年的發(fā)展進程中，出現(xiàn)了各種各樣材質的茶具。調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，消費者在選擇茶具時，最關注的因素仍然是茶具的材質。
4、不斷追尋藝術性的茶具
混煮法時期，茶與其他食物混煮，尚未發(fā)展出專用茶具，多為陶土所制。
瓷器是火與土的藝術，瓷器發(fā)明后，陶質茶具逐漸為瓷質茶具所替代。
唐代以后，文人雅士開始追且茶器的釉色之美與造型之特;隨著飲茶風俗的普及，專門的茶具制造也應運而生。陶瓷茶具的種類與裝飾也日漸豐富。明初紫砂的出現(xiàn)，更是廣受追捧。
5、傳統(tǒng)與時尚共存的現(xiàn)代茶具
茶家具：茶桌、茶椅、茶車等，主要在茶館茶樓等經(jīng)營場所應用。
煮水器：用來煮水的隨手泡，又稱電茶壺。
茶藝表演重要道具：茶海、茶六寶(茶夾、茶漏、茶拾、茶荷、茶針、桶)、水洗等。
茶器皿：狹義的茶具，包括紫砂壺、公道杯、品茗杯等
1. 茶具市場增長迅速
20xx年6月，餐具用品市場供求平穩(wěn)。20xx年6月，餐具市場絲毫未受金融風暴的影響，以較大的幅度擴大市場份額，茶具和杯子囊括市場占有率、同期環(huán)比增長率雙料冠亞軍。
折線圖是20xx年、20xx年、20xx年6月份茶具搜索量的比較圖。從中我們可看到它是以沖刺的態(tài)勢勇攀高峰，它的大銷量帶動了餐廚行業(yè)向好方面發(fā)展的良好勢頭，是餐具行業(yè)的最大賣點之一。
2. 千古流變中，瓷器和紫砂茶具的王者地位一如既往。
無論是自己選用茶具還是對未來茶具市場的預測，消費者對紫砂的認可度最高，其次是瓷器，紫砂和瓷器的發(fā)展空間依然巨大，商家可以通過一些創(chuàng)新產(chǎn)品來增加其盈利能力。
3、飲茶習慣的改變和技術的革新催生電茶具市場飄紅，原因是：
家庭茶室的發(fā)展
人民生活水平的提高
家用電器的普及
茶葉銷量的持續(xù)增長
4、茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，將帶動茶具消費持續(xù)增長
在各地政策和資金的扶持下，各地的茶園面積在不斷的增加，由于新的茶園多是良種茶園，在產(chǎn)量和品質上都明顯的優(yōu)于傳統(tǒng)茶園，所以直接導致了茶葉產(chǎn)量的增加。
整個茶業(yè)市場的發(fā)展，必然帶動茶具市場的大規(guī)模發(fā)展。
5. 茶具飛速發(fā)展過程中隱含的問題
從這組數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)在市場上存在的主要問題是：
沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準
定價混亂
產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意
著名品牌較少
這說明茶具行業(yè)尚處于產(chǎn)品競爭時代向品牌競爭時代邁進的階段
1、專業(yè)茶具類零售終端市場前景看好
無論從業(yè)者還是消費者都看好茶具類專賣店，這是將來茶具品牌必然要進入的渠道;但是目前國內(nèi)連鎖茶具專賣企業(yè)并不成規(guī)模，沒有一家具有知名品牌的茶具經(jīng)銷企業(yè)。
從業(yè)者認為茶葉專賣店在未來茶具銷售中占有重要地位，也是消費者首選的購買茶具的場所。
2、產(chǎn)品的品牌與價格對市場銷售至關重要
從商家的調(diào)查來看，品牌、價格、安全是大家最關心的問題，所以企業(yè)在經(jīng)營過程中，樹品牌、定價合理、攻技術依然是其發(fā)展壯大的核心。而從消費者的調(diào)查來看，安全、輕便耐用、材質是其最為關心的問題，然后才考慮到品牌與價位。其實消費者對安全和輕便耐用的認識完全來自市場上的成熟品牌教育。
1、茶具市場剛剛起步，發(fā)展前景極為廣闊。
調(diào)查中，無論是消費者還是茶具經(jīng)營者都非?？春貌杈呤袌龅奈磥戆l(fā)展前景，目前的茶具市場無論品牌還是產(chǎn)品質量尚處于魚龍混雜的狀態(tài)。
2、組建專業(yè)的產(chǎn)銷見面會是茶具企業(yè)最喜歡的宣傳方式。
a.每年能組織一次大型的產(chǎn)銷見面會(82.7%)
b.每年能組織一次論壇,請國內(nèi)著名市場營銷專家授課(4%)
c.每年能進行一次茶具行業(yè)的品牌質量排名(0%)
d.每年舉辦一次茶具行業(yè)的博覽會(9.3%)
e都不需要(4%)
從商家的調(diào)查來看，在未來茶具的市場營銷方面，企業(yè)更希望能夠組織產(chǎn)銷見面會，廠家和經(jīng)銷商能夠面對面的交流，共同研發(fā)消費者歡迎的產(chǎn)品。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十五
省政府為促進農(nóng)村文化建設，積極構建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質文化需求、xx年全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項資金，xx年安排1個億，xx年將增加到1、2億用于開展農(nóng)村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設，使農(nóng)村文化事業(yè)專項資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動的相關要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎設施建設情況進行了初步探討和調(diào)研。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）16個，行政村104個，農(nóng)業(yè)人口28、9萬人。近年來，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級部門的關心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農(nóng)村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農(nóng)村文化活動送來了“春風”和“及時雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：
一是基礎建設得到加強。xx年省政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項”活動下拔了51、6萬元專項資金，用于加強基礎建設、鞏固文化陣地，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務站，配備了專（兼）職文化干部18名，建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自xx年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數(shù)達9、4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次，觀看人數(shù)達23、5萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數(shù)達1000余人，為農(nóng)村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團體24個，每年文藝演出124場，觀眾人數(shù)達到9、92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊、威風舞龍隊，每逢節(jié)慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了；看書讀報的多了，打牌搓麻的少了；遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了；移風易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風隨處可見。
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，省政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力。三是隊伍建設不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關注較少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，或長期“挪用”，業(yè)務難熟悉，能力提不高，工作應付的多；民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，從宏觀上規(guī)劃、指導、推進全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設著力較少，對業(yè)務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉變，不利農(nóng)村文化建設擺上位置和積極推進。
1、解決好認識和位置問題。當前，我們已進入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設，一方面有利于解決當前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學發(fā)展觀，建設全面小康，構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當務，也是職責。
2、加大基礎設施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應把加強農(nóng)村文化設施建設作為重點，切實加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅亍⒃O備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡等硬件設施嚴重不足的狀態(tài)。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設切實納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎建設。
3、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強對農(nóng)村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導員（文化義工）隊伍。通過強化“軟件”建設，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標考核，確保農(nóng)村文化建設落實。文化部門要進一步轉變職能，弱“辦”強“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)、服務，為滿足群眾文化需求構建良好環(huán)境。要進一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強化職能，激發(fā)活力，切實發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設“領頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，不斷增強自我發(fā)展實力。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十六
隨著時代的發(fā)展，工程建設與十年前有了很大的變化，新技術、新工藝從出不窮，以前的岸墻及護坡，主要是漿砌石擋土墻、護坡，而現(xiàn)在又發(fā)展出了生態(tài)帶護坡、柵欄板護坡、格賓石籠護坡等形式，閘門也由升降式閘門變成了現(xiàn)在的升臥式、護目鏡等多種形式。隨著工程范圍的增大，人們法律意識的增強，政務的透明化及地區(qū)性思想意識良莠不齊，工程協(xié)調(diào)工作難度加大，甚至有的工程主要是協(xié)調(diào)工作，所以要求工程項目組成人員必須具有技術、管理及協(xié)調(diào)能力，對工程管理人員的要求又高了一個層次。
俗話說，大店靠用人，小店靠管理。一個工程項目如何才能做到保證質量、安全、進度并使其成本最優(yōu)化，靠的就是管理，對于工程來講，我認為管理的意思就是管人事、理財物。工地管理是一個系統(tǒng)工程，是由若干方面組成。但無非有兩個層面五個方面，第一層面包括人和物，第二層面包括規(guī)則、方法和實施。而這些方面中都有關鍵點及控制點。這五個方面抓住了，確切的說，這五個方面的關鍵點及控制點抓住了，所有問題都不難解決，工程建設才可以保質、保量、保時、保安全、保效益的完成。
1、人：這個很好理解，指的是項目部人員、班組長、操作工。管理的首位就是管人，這點最重要。一個工地有很多人，管理人員、現(xiàn)場施工技術人員、民工等，如何管理這些人，是一個工地成敗的關鍵?？梢赃@樣說，一個項目管理的好壞，很大程度就體現(xiàn)在團隊的建設和管理上。人的關鍵點是團隊精神、責任心、專業(yè)能力。
（1）團隊精神
其結果就大不一樣。團隊管理就是把一車散沙變成已凝固成整塊的混凝土，將一個個獨立團隊成員變成一個堅強有力的團體，從而能夠順利完成項目的既定目標。
有了沙土等基本要素，是否就一定是混凝土呢？沒有水，沒有攪拌，就還不行?；炷林械乃褪且环N良好的團隊氛圍，團結信任積極向上的工作氣氛。具備了這種氣氛，意味著項目成功了一半。
項目經(jīng)理在團隊管理中相當于攪拌機的作用，組織會議、討論、學習、攻關和休閑等活動，與成員之間形成良好的溝通，最終能形成明智的決策。
團隊中的每一個人可以個個都不是出類拔萃的，只要步調(diào)一致，就可以產(chǎn)生一加一大于二的力量，俗話說兄弟齊心，其力斷金就是這個道理。相反如果個個都有能力但不相互配合，許多方面會相互掣肘，使執(zhí)行效果大大降低。不同角色由于地位和看問題的角度不同，對項目的目標和期望值，會有很大的區(qū)別，這是一點也不奇怪的事情。好的項目經(jīng)理善于捕捉成員間不同的心態(tài)，理解他們的需求，幫助他們樹立共同的奮斗目標，勁往一處使，使得團隊的努力形成合力。每個成員的知識結構、技術技能、工作經(jīng)驗和年齡性別按比例的配置，達到合理的互補，才能使一個團隊具有良好的決策與執(zhí)行能力。
（2）責任心：對每一個成員而言，首先要有責任心，他不一定要有很好的技術，但必須對所從事的工作盡心盡職。這樣制定的規(guī)則、方法才能執(zhí)行到位。
（3）專業(yè)能力
技術管理人員只有專業(yè)才能控制好工程質量，把握好施工節(jié)奏，提高利潤率；每一個工種的操作工人只有專業(yè)化才能保證工程建設每一個工序銜接順暢、高效率并保證質量。
項目部人員的專業(yè)能力也不是憑空而來的，管理人員自身需要不斷加強專業(yè)知識和管理知識學習，在實踐中學習，在學習中實踐。在熟悉圖紙、勘察設計文件、施工合同、招投標文件的基礎上，學習國家強制性條文、施工驗收規(guī)范、推廣的新技術、新材料、新工藝。結合項目部不同階段的實際情況，按計劃的開展集中學習。同時，公司可以組織項目部的職工參觀正在施工的同類工程、獲獎工程和新工藝工程，吸取經(jīng)驗，取長補短，達到干一項工程育一批人才的目的。
2、物：包括物料、機械、設備。
搭配合適的物料，合適的機械設備，是項目管理的重要的環(huán)節(jié)，直接決定工程的質量和安全。
不管是主料還是輔料，其選用的關鍵點就是必須是合格產(chǎn)品，五證齊全，檢測合格，性價比高。
不管是機械還是設備，其關鍵點就是首先保證其安全，其次保證其生產(chǎn)率高。
人與物的結合，構成了工程建設的最基本的要素，可以說，沒有了人和物，工程建設就是空中樓閣，無法付諸實施。
1、規(guī)則：指的是工程操作流程、規(guī)章制度兩個方面。關鍵點是確立一套行之有效的規(guī)章制度，并有一套標準的操作流程。
（1）工程流程有投標階段、中標后施工階段、竣工階段。
在投標階段最重要的工作是查看現(xiàn)場、編制投標工程量計算稿。查看現(xiàn)場初步對現(xiàn)場有一個了解，寫出一個簡況，包括可能的問題及工程難點。工程量計算是根據(jù)圖紙及現(xiàn)場計算出工程量，還要提出圖紙答疑及隱蔽工程量，在這里跟據(jù)需要運用算量軟件及excel，以提高效率。根據(jù)工程量做預算，為了中標，投標預算可能對某一部分工程量進行調(diào)整。調(diào)整的工程量必須在工程量計算稿上重點標注。保存現(xiàn)場查看簡況、工程量計算稿、預算，以此來編寫技術標書與商務標書，并保留電子版交給專人保存，中標后交給項目部人員，減少工作的重復勞動。還需特別說明的一點是，如果有電子版圖紙最好，可用算量軟件算出工程量，極大提高計算效率；并可點出任意每個點的坐標，以利于施工放線；便于編制標準竣工圖。
中標后施工階段，根據(jù)工地現(xiàn)場詳細計算工程量，編制施工工程量計算稿，并與投標工程量計算相對照，找出不同點并分析原因。并根據(jù)根據(jù)現(xiàn)場實際情況及制約因素，根據(jù)流水線的原則確定施工總體施工工序，這是主線是方向，其余等都是方法是措施。在這個大框架下確定每個工序的施工方法，則其中就包括施工班組的選用、物料的選擇、機械地確定及工期目標。根據(jù)施工工程量計算稿和施工總體施工工序編制成本預算。這些方面確定，就可以按部就班的施工建設了。
竣工階段最重要的是竣工結算、決算、驗收。根據(jù)什么合同的性質，來確定結算的形式。
在工程操作流程這方面，我首先想到的是資源整合，投標工程量計算稿、施工工程量計算稿、投標預算、成本預算、技術標書、商務標書、施工圖紙（包括電子版）、設計說明的傳承，直接決定結算數(shù)值及工程利潤率的高低，并可以高效不重復勞動，有對比才有提高，提高項目人員的專業(yè)能力。
（2）規(guī)章制度
工程未動，制度先行。沒有規(guī)矩不能成方圓，這是最淺顯的道理，一個合格的項目經(jīng)理必須通過立規(guī)矩、建標準來實現(xiàn)制度管人。好的規(guī)章制度體現(xiàn)在執(zhí)行者能感覺到規(guī)章制度的存在，但并不覺得規(guī)章制度會是一種約束。
執(zhí)行規(guī)章制度還有一些考究，有一個破窗理論，如果有人打破了一個建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時的修理，破壞者沒有得到及時的教育及處罰，別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。久而久之，這些破窗戶就會給人造成一種無序的感覺。這個理論說明，對于違背規(guī)章制度的行為，應該及時制止，否則長期下來，在這種公眾麻木不仁的氛圍中，一些不良風氣、違規(guī)行為就會滋生、蔓延且繁榮。
項目經(jīng)理雖然是規(guī)章制度的制定者或者監(jiān)督者，但是更應該成為遵守規(guī)章制度的表率。如果項目經(jīng)理自身都難以遵守，如何要求團隊成員做到。
2、方法：指方法，包括工序安排、施工方法。關鍵點是找出一套便于實施的標準，便于流水線操作。
水利工程構筑物無非包括閘、橋、橡膠壩；針對構筑物，我推崇的方法為依照構件劃分各個部位，如地板、墩、橋等。按照流水線組織施工。河道治理、農(nóng)田水利也可以按照此法操作。
為什么要按照構件來建構工程，因為各個不同的構件，構筑成了一個完整的工程。按照構件法來考慮，便于成本預算與施工工序的有效結合，便于施工方法的合理安排。舉一個親身經(jīng)歷的例子，今年夏天在店集的校安工程建設中，其中立柱的尺寸規(guī)格寬度和厚度是一樣的，但高度有的`是3.3米、3.35米等好幾種規(guī)格，最長的是3.4米，在制作模板的時候，根據(jù)竹膠板的尺寸合理裁剪，都制作成3.4米的模板，而不再制作其他長度的模板，并專門做了一根長3.4米的木方做測量工具。在施工過程中，我們在模板的頂平也即是頂圈梁模板的底平用水管打一條平線，在澆筑基礎前，先用3.4米的木桿從立柱頂平量到基礎頂平，并畫一條平線，基礎就澆筑到這里，這樣在支設立柱模板時，只要放在基礎上，立柱頂平都是一樣的，保證了立柱高度不出錯誤，保證了質量，提高了模板的利用率，模板制作費用降低，安裝效率提高，因為規(guī)格統(tǒng)一，便于流水線施工。所以按照構件來定義工程，可以根據(jù)工程實際情況建立一個標準，使模板、鋼筋標準化，提高生產(chǎn)效率、提高循環(huán)率，便于流水線操作，減少操作時間，直接降低成本，間接提高感官質量。byd公司的人加夾具等于自動化就是這個道理。
3、實施：施工執(zhí)行的動作、過程，包括合同管理、成本控制、質量管理、安全管理、進度管理。如果說規(guī)則和方法是精神層面的話，那么實施就是行動層面?？梢哉f規(guī)則和方法是實施的前提，有了易于操作的規(guī)則和切合實際的方法才有不折不扣的執(zhí)行。實施的關鍵點就是執(zhí)行到位，實施的控制點有很多，如施工放線的控制點就兩個-高程與線位。根據(jù)工程的特點，質量、安全、進度都有其控制點，這里就不一一列舉了。
對工程進行施工組織的設計進度，每月、每周進行任務進度的提前下達，月未、周未進行進度任務的核對，對進度誤差進行分析，找出原因，以期整改。
工程進度與資金的回流是同步進行的，工程量的及時上報，即資金的及時回流可以促進工程進度提前和工程計劃的實現(xiàn)。
對于施工班隊勞務合同的內(nèi)容做到全面性也是管理好一個工地的重要前提，勞務合同內(nèi)容的詳盡便于現(xiàn)場對施工班組的約束性加強。
工地成本包括材料、機械、人工、辦公、生活等多方面，特別是材料、機械、人工三項占工地成本量最大，進場材料貨比三家，使用性價比最高的，材料使用量嚴格按照成本預算量進場，避免浪費；機械設備采用安全系數(shù)高、生產(chǎn)率最高的；人工采用專業(yè)的，保證工程建設的高效率、低成本并保證質量。制定相應的管理措施及處罰教肓制度，并嚴格執(zhí)行，以期達到成本控制的最佳效果。
人和物是基礎，規(guī)則、方法、實施就是制定規(guī)則、找到方法、具體實施，如果沒有規(guī)則、方法、實施，物就是自然狀態(tài)，形成不了工程實體。
以上綜述，表明了我對工程建設管理的淺顯理解。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十七
為在今后的農(nóng)機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施，引導農(nóng)民科學合理地購置適合自己的機械，推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，自8月1以來，臨邑縣農(nóng)機局在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)機購置補貼項目專題調(diào)研活動。成立了以主要負責人為組長，財務股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站等部門技術人員為成員的專題調(diào)查組，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了詳細的摸底調(diào)查。通過與享受補貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導及村委負責人介紹，實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式，獲得了大量基礎性資料。經(jīng)分析研究，進一步認識到實施農(nóng)機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足，并提出對策及建議。
今年，上級安排給臨邑縣第一批農(nóng)機購置補貼資金610萬元。該縣農(nóng)機局在省、市農(nóng)機辦的領導和指導下，針對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實，引導農(nóng)民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農(nóng)機具321臺，其中，玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺，大型拖拉機39臺，其他各種機具85臺，228戶農(nóng)民受益，直接拉動農(nóng)民投資xx多萬元。這些機具的投入使用，促進了臨邑縣農(nóng)機化事業(yè)迅猛發(fā)展，取得顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。
1、農(nóng)機裝備水平快速提高，配置結構進一步優(yōu)化
農(nóng)機購置補貼項目的實施，極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機的積極性，農(nóng)機總量持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前，全縣農(nóng)機總動力已達到176萬千瓦，農(nóng)機總值7.9億元，拖拉機4.1萬臺，其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的`30%，使農(nóng)民對大中型、新型機具買的起，買起來劃算，大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快，全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺，大中型拖拉機新增153臺，小麥免耕播種機新增15臺，農(nóng)機配置結構進一步優(yōu)優(yōu)化，土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農(nóng)業(yè)機械也從無到有，逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
農(nóng)機購置補貼項目的實施，有力地推進了臨邑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化進程，尤其是主要糧食作物關鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機數(shù)量銳減，加上麥收期間正值汛期，小麥搶收工作形勢嚴峻。為此，臨邑縣農(nóng)機局積極協(xié)調(diào)近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機（配備小麥割臺），緊急投入三夏搶收工作。并引導農(nóng)民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機作業(yè)模式，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，縮短作業(yè)時間，加快播種進度，提高播種質量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉，實現(xiàn)小麥機收76萬畝，機收率達到98%。
保護性耕作技術是對農(nóng)田實行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農(nóng)業(yè)耕作技術，不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農(nóng)機局在實施農(nóng)機購置補貼項目過程中，把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點，大力推廣普及。截至目前，臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺，小麥免耕播種機145臺，今年小麥免耕播種面積達到9萬畝，建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達到1200畝，500—1000畝的2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測產(chǎn)，實行保護性耕作的小麥畝產(chǎn)達到580公斤，比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤，增產(chǎn)效果明顯。
實施農(nóng)機購置補貼項目，吸引了更多農(nóng)民購買大型、新型農(nóng)機具，造就了一批農(nóng)機大戶，臨邑縣農(nóng)機局因勢利導，把他們組織起來，成立農(nóng)機專業(yè)合作組織，整合農(nóng)機資源，開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè)，不僅促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟效益又吸引越來越多的農(nóng)機手加入到農(nóng)機合作組織。當前，臨邑縣已建立農(nóng)機合作社12個，社員335人，擁有各種農(nóng)業(yè)機械389臺，總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機協(xié)會75個，擁有各種大型農(nóng)業(yè)機械6700多臺。同時，積極引導農(nóng)機中介組織、農(nóng)機專業(yè)大戶等各類服務組織迅速發(fā)展。目前，以農(nóng)機合作社為龍頭的農(nóng)機服務組織承擔了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量，對促進農(nóng)村勞動力轉移和推動土地流轉、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十八
根據(jù)縣委主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中扎實開展調(diào)查研究的通知》文件要求，本人圍繞如何對工程項目進行規(guī)范管理這一主題，10月中旬利用一周時間，深入xx鎮(zhèn)xx村進行了實地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
我縣是國列省扶的重點貧困縣，國家和省、州為了脫貧攻堅投入了大量的人力和物力，加大了項目和資金的支持力度，那么，在這種形勢下我們?nèi)绾巫プC遇，利用好資金，落實好項目是對我們項目管理單位和每一個項目管理者的重大考驗。為進一步規(guī)范項目管理，規(guī)范資金運行、規(guī)范監(jiān)督機制，根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，開展了調(diào)研活動。我在單位分管xx、xx等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民工作，目前，xx鎮(zhèn)xx村巷道硬化工程正在施工，借此機會，對該項目實施和管理中存在的問題進行了調(diào)研，通過對單一工程的調(diào)研深入查找和分析了在工程項目建設過程中普遍存在的問題及原因，具體如下：
1、項目前期工作不扎實。主要表現(xiàn)在項目建設單位把前期工作的重點放在了如何編制可行性研究報告和設計文本上，對項目建設基本情況的了解和項目的可行性研究重視不夠，設計與實際情況存在出入，項目在建設過程中無法按設計施工，設計變更較大，投資概算不實，個別項目沒有組織專家評審，也沒有實地核實項目建設條件等相關內(nèi)容，就批復項目初步設計等。比如：xx村巷道硬化工程由于資金限制，除2條主巷道外，其余支巷道未列入計劃，百姓反映強烈，無奈之下又將剩余巷道納入二期計劃，重新申報建設；另外部分原路面拆除和路肩墻未列入預算，工程造價偏低，不得不追加資金。
2、未按程序進行項目建設。一些項目未批先建，或將已建設完成的工程列入項目建設內(nèi)容，存在無設計和無資質設計問題，造成了建設失誤和資金損失；一些項目建設單位回避公開招標和合同制管理規(guī)定，勘察設計、施工、監(jiān)理等單位不按規(guī)定履行合同義務，致使工程質量欠佳；還有一些項目完工后未按程序進行工程結算、審計和驗收，賬務無法清算。
3、項目監(jiān)督管理不到位。一是在項目審批、實施階段，業(yè)務主管部門對項目建設方案的可行性、科學性、合理性和經(jīng)濟性進行缺乏有效監(jiān)管；二是在項目實施階段，個別監(jiān)理職責落實不到位，監(jiān)管部門對項目的監(jiān)督檢查工作不夠深入，流于形式，對項目整改工作重視不夠，指導和督促不到位，導致沒有及時發(fā)現(xiàn)項目建設中存在的問題，并將問題解決在萌芽狀態(tài)；三是缺乏專業(yè)技術人員，業(yè)務部門管理項目的人員中有一部分人沒有專業(yè)技術和實踐經(jīng)驗的，還有一部分人不懂項目程序，不知道如何去監(jiān)管項目，把控項目質量。
一個工程項目如何才能做到保證質量、安全、進度并使其成本最優(yōu)化，靠的就是管理：
（一）加強學習，強化理論支撐。管項目、做項目的人必須要懂項目，熟悉項目報批和實施程序，在熟悉圖紙、勘察設計文件、施工合同、招投標文件的基礎上，了解國家強制性條文、施工驗收規(guī)范、推廣的新技術、新材料、新工藝。結合項目股不同階段的實際情況，按計劃的開展集中學習，在實踐中學習，在學習中實踐，不斷提高理論水平，強化理論支撐。
（二）明確責任，抓好每個環(huán)節(jié)。工程項目的勘測、設計、招標、施工、驗收每個環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣的，也是至關重要的，一個環(huán)節(jié)做不好就影響后續(xù)的每個工作，比如：設計與現(xiàn)場不符，施工時難度就加大了，有時還要進行設計變更，不僅費時費力，還影響工期；若項目未進行招投標，施工單位的資質和能力就無法保證，這時我們再怎么監(jiān)管，工程質量也提高不了。所以要明確責任，抓好項目每個環(huán)節(jié)。
（三）加強管理，確保工程質量。在項目建設過程中嚴格實行主體責任制、招投標制、合同制和監(jiān)理制，即“四制”，招投標嚴格按照國家規(guī)定進行，禁止轉包和分包；重大項目聯(lián)合監(jiān)管，從立項、審批到資金撥付，需要行業(yè)部門、發(fā)改、財政部門共同監(jiān)管；項目實施過程中派專人進行全程蹲點監(jiān)督，嚴格把關工程進場材料和每道工序，及時協(xié)調(diào)解決工程建設過程中出現(xiàn)的各種問題，確保工程進度和質量。
充分利用社會和輿論力量，強化監(jiān)督。推行項目信息公開、透明管理，加強電子政務建設，充分利用網(wǎng)絡平臺，積極推動政務公開，及時發(fā)布各類項目申報通知、審批結果和管理要求，及時公布各類項目建設進度、質量和效益等情況，不斷擴展項目公開的范圍和環(huán)節(jié)。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十九
大理石又稱云石，是重結晶的石灰?guī)r，主要成分是caco3。石灰?guī)r在高溫高壓下變軟，并在所含礦物質發(fā)生變化時重新結晶形成大理石。主要成分是鈣和白云石，顏色很多，通常有明顯的花紋，礦物顆粒很多。摩氏硬度在2.5到5之間。大理石一般性質比較軟，這是相對于花崗石而言的。在室內(nèi)裝修中，電視機臺面、窗臺、室內(nèi)地面等適合使用大理石。大理石是商品名稱，并非巖石學定義。大理石是天然建筑裝飾石材的一大門類，一般指具有裝飾功能，可以加工成建筑石材或工藝品的已變質或未變質的碳酸鹽巖類。它是由中國云南大理市點蒼山所產(chǎn)的具有絢麗色澤與花紋的石材而得名。大理石泛指大理巖、石灰?guī)r、白云巖、以及碳酸鹽巖經(jīng)不同蝕變形成的夕卡巖和大理巖等。大理石主要用于加工成各種形材、板材，作建筑物的墻面、地面、臺、柱，是家具鑲嵌的珍貴材料。還常用于紀念性建筑物如碑、塔、雕像等的材料。大理石還可以雕刻成工藝美術品、文具、燈具、器皿等實用藝術品。大理石的質感柔和美觀莊重，格調(diào)高雅，花色繁多，是裝飾豪華建筑的理想材料，也是藝術雕刻的傳統(tǒng)材料。
根據(jù)大理石的品種劃分，命名原則不一，有的以產(chǎn)地和顏色命名，如丹東綠、鐵嶺紅等；有的以花紋和顏色命名，如雪花白、艾葉青；有的以花紋形象命名，如秋景、海浪；有的是傳統(tǒng)名稱，如漢白玉、晶墨玉等。因此，因產(chǎn)地不同常有同類異名或異巖同名現(xiàn)象出現(xiàn)。我國所產(chǎn)大理石依其拋光面的基本顏色，大致可分為白、黃、綠、灰、紅、咖啡、黑色七個系列。每個系列依其拋光面的色彩和花紋特征又可分為若干亞類，如：漢白玉、松香黃、丹東綠、杭灰等。大理石的花紋、結晶粒度的粗細千變?nèi)f化，有山水型、云霧型、圖案型(螺紋、柳葉、文像、古生物等)、雪花型等。
不變形：巖石經(jīng)長期天然時效，組織結構均勻，線脹系數(shù)極小，內(nèi)應力完全消失，不變形。
硬度高：剛性好，硬度高，耐磨性強，溫度變形小。
用壽命長：不必涂油，不易粘微塵，維護，保養(yǎng)方便簡單，使用壽命長。
不會出現(xiàn)劃痕：不會出現(xiàn)劃痕，不受恒溫條件阻止，在常溫下也能保持其原有物理性能。
不磁化：測量時能平滑移動，無滯澀感，不受潮濕影響，平面稱定好。
保養(yǎng)大理石容易染污，清潔時應少用水，定期以微濕帶有溫和洗滌劑的布擦拭，然后用清潔的軟布抹干和擦亮。磨損嚴重的大理石家具難以處理，可用鋼絲絨擦拭，然后用電動磨光機磨光，使它恢復光澤。或用液態(tài)擦洗劑仔細擦拭，可用檸檬汁或醋清潔污痕，但檸檬停留在上面的時間最好不超過2分鐘，必要時可重復操作，然后清洗并弄干。對于輕微擦傷，可用專門的大理石清潔劑和護理劑。
1．大理石很脆弱，害怕硬物的撞擊、敲打，所以平時應注意防止鐵器等重物磕砸石面，以免出現(xiàn)凹坑，影響美觀。麻石和花崗石較易于打掃和保養(yǎng)，閑時只要用一些清潔劑作簡單的表面清洗，便能保其歷久常新。
2．定期以微濕帶有溫和洗滌劑的布擦拭臺面，然后用清潔的軟布抹干和擦亮，當表面沾污時宜以一些較淡的腐蝕劑如檸檬汁或醋清潔污痕，切忌使用肥皂或蘇打粉等易損大理石本質的物料來擦。使用檸檬汁也應十分注意，其停留時間最好不要超過1分鐘，必要時可重復操作，然后清洗并弄干。對化妝品、茶和煙草污跡，可涂上雙氧水，停留兩小時，然后清洗及弄干。對于油跡，可用乙醇（酒精）、丙酮（木精）或打火機電油擦拭，然后清洗及弄干。若大理石家具被煙蒂燒焦，應考慮請人修復。
3．對于輕微擦傷的大理石家具，可用專門的大理石清潔劑和護理劑；磨損嚴重的大理石家具難以處理，可用鋼絲絨擦拭，然后用電動磨光機磨光，使它恢復原有的光澤。對于古舊或貴重的大理石家具應請專業(yè)人員處理。
4、油了漆的大理石家具必須用漆層剝離劑處理，并按照產(chǎn)品說明進行。清除了全部油漆后，就用鋼絲絨擦拭和用電動磨光機磨光。石材有放射性合格證，在購買時請向經(jīng)銷商索要。沒有證的不要購買，同時要注意，家裝要選用的是a類產(chǎn)品。
5．在大理石和花崗巖選擇上，要首先考慮大理石，在正常情況下，花崗巖的放射性大于大理石的放射性。
6．一般情況下，石材的考慮應為黑色、灰白色、肉紅色、綠色、紅色，從放射性來看，從高到低，依次為：紅色綠色肉紅色灰白色白色黑色，基本上是這種排序。石材的選擇是綠色環(huán)保家裝中的重要一關，放射性污染是一種隱性污染，沒有儀器檢測我們是無法感知的，從另一種角度來說其危害性比甲醛、苯更大，因此在裝修時必須認真對待。
天然大理石、花崗石板材作為一種高檔次的墻面裝飾材料，已歷史悠久了，它是一種古老的、傳統(tǒng)的飾面材料，其表面光滑平整、細膩如同鏡子一般，給人以高貴、典雅的視覺效果。同時，它的耐磨性能好，易洗清。大理石、花崗石板材雖同屬于天然石材，但其性能有所差異，如何正確合理地選用，關系到裝飾效果是否滿意，使用期限是否長久的問題。
大理石質地密實，表面硬度不大，可加工磨光，它是一種變質巖，主要由方解石和白云石組成。大理石有灰色、綠色、紅色、黑色等多種顏色，并帶有美麗的花紋?；◢弾r因系深層巖，構造致密，搞壓強度高，孔隙率及吸水率極小，耐凍耐磨性能好，具有良好的抵抗風化作用。花崗巖是大成巖中分布最廣的巖石，是一種典型的深層巖，它的主要礦物萬分為長石和石英及少量的云母，顏色通常為灰色、肉紅色、灰紅相間的色等。
大理石、花崗板材在裝修時，應細心保護，當直立搬運邊角著地時，要避免正面邊角先著地；同時要避免一角先著地。尺寸較大的大理石板或花崗石板，不宜平運，以防止因受自重產(chǎn)生的彎矩而破裂，近幾年來，在大理石、花崗石板材裝飾過程中，因為單位面積大，墻面接縫少，裝飾后整體效果好，所以加工的單位面積趨向大，但家庭居室裝飾還是單位面積不要太大。在保管期間，因為大理石之間有一定的空隙，顆粒有一定的染色力，遇到有色染體，便會滲透吸收。因此，要防止酸堿類、化學藥品、有色染體直接接觸光面。
大理石與花崗巖板材因本身較重，為安全牢固，在安裝上采取板材與基層綁或掛，然后灌漿固定的方法，凡裝飾高度超過1.2米的，均要用鋼絲綁扎，一般的作法是在基層表面焊成相應尺寸的直徑鋼筋網(wǎng)，鋼筋同基層預埋件或脹管螺柱焊牢，板材的綁扎線與基層的鋼筋網(wǎng)綁牢。
另外，對基層要清理干凈，并檢查和校對結構預留孔洞及預埋件，預埋管線是否符合設計要法語。墻面的平整與垂直度如何，對鑲貼影響較大，不合格的地方如不加處理，會給鑲貼帶來一定的困難。板材的鋼絲或掛鉤是固定在直徑6的鋼筋網(wǎng)上的。直徑6鋼筋與結構預埋鐵件或脹管螺栓焊牢。鋼筋網(wǎng)必須焊牢，不得有顫動和彎曲現(xiàn)象。在鑲貼大理石或花崗石墻面時，如有門窗位置，應該先立好門窗框，位置正確，安裝牢固，一般情況下，框兩側的鑲貼面，應與框的面相平。
在安裝墻面時，要先確定第一層板的位置，要考慮板材的厚度、灌縫的寬度、鋼筋網(wǎng)所占的尺寸，然后畫出第一層板的基準線。將第一層板的下沿線彈在墻上，如有踢腳板，先將踢腳板的標高線彈好。用挑選好的并且已經(jīng)用綁扎線固定完畢的板材對號入座。當鋼絲綁扎或掛鉤工作完畢，石板的上口用木楔塞緊，并隨時用靠尺和水平尺檢查石板表面平整和上口水平狀況。如有不合適之處，可以調(diào)正木楔，使表面平正，在板下沿加墊薄鉛皮調(diào)正上口平直。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇一
為進一步了解當前青年的思想狀況，準確把握青年的思想脈搏，近期，_____鐵路局團委就青工的思想狀況進行了一次不記名式的問卷調(diào)查。調(diào)查涉及30個運輸生產(chǎn)站段，1000名青年職工。通過對問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、整理和分析，總結出一些特點．發(fā)現(xiàn)了一些問題，也引發(fā)了一些思考。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣大鐵路青年的思想主流是好的。在社會大氣候和鐵路內(nèi)部小環(huán)境的影響下，絕大多數(shù)青工的思想是積極進取，奮發(fā)向上的，具體表現(xiàn)為：
1、信念堅定，關心國家大事。問題一：您對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的認識程度如何?回答有較深認識的占47％；知道大概的占48％。問題二：您對建設有中國特色社會主義發(fā)展前景的態(tài)度是什么?回答前途光明，充滿信心的占79％。問題三：你對國家大事是否關注?回答十分關注的占66％。問題四：您的信仰是什么?回答共產(chǎn)主義的占86％。問題五：您對加入黨組織的態(tài)度如何?回答渴望加人的占79％。問題六：你在平時工作生活中，談論最多的話題是什么?回答黨和國家大事的占36％；國際、國內(nèi)突發(fā)事件的占34％。由此可見，廣大鐵路青年理想信念堅定，具有一定的思想政治素質，表現(xiàn)出對黨的信賴和向往．他們關心黨和國家大事，關注社會熱點問題，對黨領導下的建設有中國特色社會主義充滿信心。
2、心系企業(yè)，支持擁護改革。問題一：您對鐵路跨越式發(fā)展以及當前實施的生產(chǎn)布局調(diào)整的看法如何?回答勢在必行的占72％：利大于弊的占21％。問題二：您對鐵路跨越式發(fā)展前景的態(tài)度如何?回答充滿信心的占68％。問題三：您對待本職工作的態(tài)度是什么?回答高標準完成的占86％。問題四：您對自己的職業(yè)發(fā)展有何考慮?回答在本職崗位上積累才干，努力工作，實現(xiàn)自我價值的占66％；對現(xiàn)崗位比較適應，繼續(xù)發(fā)揮作用的占21％。問題五：在改革中，當個人利益與集體利益發(fā)生矛盾時．您會采取什么態(tài)度?回答犧牲個人利益，自覺維護集體利益的占65％。問題六：當鐵路改革觸及到您個人利益時，您會怎樣對待?回答正確對待的占77％；基本接受的占18％。由此可見．大部分青工能夠認清當前形勢，緊跟時代步伐，認同當前鐵路的改革舉措．對鐵路跨越式發(fā)展表現(xiàn)出了一種比較普遍的關心、理解和支持，能夠自覺地把企業(yè)發(fā)展同自身利益聯(lián)系在一起。行動上與企業(yè)共榮辱、同生存。
3、渴望成才，學習熱情高漲。問題一：工作之余，您主要都做些什么?回答加強自身學習的占61％。問題二：在學習上，您主要學習哪些方面的知識?回答業(yè)務技能的占46％：學歷深造的占27％；英語、計算機知識的占14％。問題三：您學習知識的最終目的是什么?回答提高自身素質的占42％；多掌握一些知識和技能的占39％；提高競爭能力的占13％。問題四：您每天用于讀書學習的時間大約有多少?回答2小時以上的占29％；不足1小時的占49％。由此可見，隨著鐵路改革的不斷深入，青工的學習熱情和成長成才愿望日益高漲和強烈，呈現(xiàn)出祟尚知識，勤奮學習的顯著特點。他們渴望通過學習，在鞏固自身業(yè)務技能的基礎上不斷拓展知識領域，調(diào)整知識結構，以適應知識經(jīng)濟時代和鐵路跨越式發(fā)展對人才的需求。
在鐵路改革不斷深化的新形勢下，少數(shù)青年面對各種改革舉措的強大沖擊，在思想上存有消極、憂慮、期盼等不良傾向，他們的思想狀況依然存在和面臨著許多不容忽視的問題，這些與鐵路跨越式發(fā)展的要求，與時代前進的步伐仍有一定的差距。
1、追求自我，大局意識不強。主要表現(xiàn)在：一是主人翁意識不強。部分青工消極地認為改革發(fā)展是領導的事、上級的事．個人對鐵路跨越式發(fā)展漠不關心，有事不關已、高高掛起的混事思想。調(diào)查中，有2％的青工認為當前實施的改革措施與已無關：還有21％持觀望態(tài)度。二是責任意識不強。認為干好干壞都一樣，有當一天和尚撞一天鐘，得過且過的消極思想。有5％的青工在領導抓的緊的情況下，工作才到位，有9％只求完成任務，不求高標準。三是集體主義意識不強。由于受個人主義、拜金主義等錯誤思潮影響，部分青工不愿踏實工作，凡事講條件．考慮個人利益多，沒能把企業(yè)的改革發(fā)展放在心上。當個人利益與集體利益發(fā)生矛盾時，有31％的青工先考慮個人利益，再考慮集體利益；還有4％只考慮個人利益。
2、面對改革，思想壓力較大。主要表現(xiàn)在：一是思想恐慌，情緒低落。部分青工認為鐵路改革動作快、頻率高，對自身的成長、發(fā)展及至個人利益都有一定影響。加之缺乏對改革的了解，從思想深處不愿改革、害怕改革，產(chǎn)生了不思進取、不求上進的失落情緒。認為跨越式發(fā)展弊大于利的占5％；對改革的發(fā)展前景感到憂慮的占6％；認為工作不穩(wěn)定有可能下崗的占31％；還有13％的青工認為在鐵路工作沒有個人的發(fā)展空間。二是思想彷徨，顧慮重重。生產(chǎn)力布局調(diào)整后，少數(shù)青工，特別是從事管理工作崗位的青工，由于缺乏應有的思想準備，苦于沒有一技之長，業(yè)務知識水平不高，擔心在改革中被淘汰。有46％的青工擔心自身的能力水平與跨越式發(fā)展不相適應；41％的青工擔心收入會下降；6％的青工擔心勞動強度會加大；7％的青工擔心失去本職工作崗位。三是信心不足，無積極性。一些青工對過去的生產(chǎn)管理組織有依戀情結，對新鮮事物不能真正從心理上予以接受，患得患失，瞻前顧后，只看到存在的困難，看不到美好的前景。有22％的青工對個人的發(fā)展前途信心不大；認為前途暗淡，無積極性的占7％；說不清楚的占15％。
3、思想活躍，情緒波動較大。主要表現(xiàn)在：一是好高騖遠，眼高手低。部分青年職工。特別是已取得較高學歷的青工有自傲心理，過高估計個人能力，夸大個人主觀作用，對企業(yè)要求多，對自己約束少。他們往往不愿深入基層，更不愿下到一線接受鍛煉和考驗，甚至狹隘地認為企業(yè)把自己放到一線是對青年人才的不重視，個別青工還存有“懷才不遇”的困惑和浮躁情緒。調(diào)查中，有62％的青工認為個人收入較低；24％的青工對因沒有受到重用而表示出對單位的不滿。二是情緒多變，冷熱不定。一方面，他們承認改革會給企業(yè)和個人帶來很大好處的客觀事實，愿意做出應有的貢獻；另一方面．對待改革中出現(xiàn)的一些具體問題，卻感到困惑、迷茫、難以理解，其情緒波動往往隨意性大。三是承受力差，心理失衡。由于利益關系和分配方式日趨多樣化，面對利益調(diào)整帶來的陣痛，心理承受能力較差，特別是生產(chǎn)力布局調(diào)整后，少數(shù)青工對待單位合并或崗位調(diào)整帶來的經(jīng)濟收入較以前有所下降的事實，心理失衡，甚至對改革產(chǎn)生逆反心理，消極地跟著感覺走，圍繞情緒轉。
可以看出，當前青年在思想領域存在的這些問題，無論對青年自身的成長進步，還是對鐵路的跨越式發(fā)展都是令人擔憂的。大局意識淡薄和惟我獨尊的思想，勢必會阻礙跨越式發(fā)展進程。產(chǎn)生負面影響；思想上壓力過大和心理失衡，勢必會影響學技練功、安心工作的積極性，出現(xiàn)人才斷層；對收入和實現(xiàn)自我價值的不滿，勢必會使一批有用之才流向路外，造成人才危機。青年思想的這一現(xiàn)狀，應引起各級組織和各級領導的高度重視。
青年是企業(yè)的希望和未來，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略，為廣大鐵路青年提供了建功立業(yè)、施展才華的難得機遇。也給團組織提供了更加廣闊的舞臺。這就要求我們適應鐵路跨越式發(fā)展要求，大力加強青年思想政治工作，為鐵路跨越式發(fā)展提供強有力的精神動力和政治保證，激勵廣大青年勇作跨越式發(fā)展的支持者、實踐者和推動者。
l、堅持理論引導，深化思想教育。以科學的理論武裝青年，以高尚的道德塑造青年，是各級組織必須完成好的一項光榮而艱巨的政治任務。各級組織要圍繞改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，站在講政治、講大局的高度，準確定位，找準思想政治工作的切人點和落腳點，創(chuàng)造性地開展各項工作和活動一要深化政治理論學習，提高青年思想政治素質。要通過深入廣泛的思想政治教育，增強廣大青年深入貫徹“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的使命感和責任感，把廣大青年的積極性和創(chuàng)造性凝聚到鐵路跨越式發(fā)展的偉大實踐中來。二要廣泛開展形勢任務教育，堅定青年理想信念。充分利用各種活動陣地和有效載體，積極幫助廣大青年認清企業(yè)改革帶來的機遇與挑戰(zhàn)。進一步增強緊迫感、危機感和與企業(yè)同呼吸共命運的主人翁責任感，自覺做鐵路跨越式發(fā)展的支持者、參與者和推動者。三要堅持理論聯(lián)系實際，突出思想政治工作效果。要經(jīng)常深入到青年當中，準確把握青工思想脈搏，為有針對性地做好思想政治工作提供理論依據(jù)；要及時化解矛盾，理順情緒，把青年的全部精力集中到鐵路跨越式發(fā)展上來；要把思想政治工作與青年文化活動相結合，以思想政治工作為中心，廣泛開展文體活動，做到寓教于樂、寓教于豐富多彩的活動之中。
2、堅持建功育人，培養(yǎng)青年人才。堅持建功育人，為青年成長成才搭建舞臺，為企業(yè)長遠發(fā)展積蓄力量，是團組織必須履行好的重要職責。各級團組織要把培養(yǎng)建設一支思想過硬、技術過硬、作風過硬的高素質青年隊伍作為一項根本性的任務。一要增強學習意識，樹立終身學習觀念。要提倡創(chuàng)建學習型組織、學習型企業(yè)、學習型團隊，引導青年深刻認識學習的重要性，不斷增強字習的緊迫性和自覺性，幫助樹立起一種“為自身發(fā)展投資的理念”，逐步引導青年養(yǎng)成終身學習的習慣。二要服務青年學習成才，促進全面發(fā)展。要針對青年的學習需求，以新世紀讀書計劃為有力載體，加強青年讀書陣地與網(wǎng)絡建設，為青年多讀書、讀好書，學習新知識，掌握新技能，創(chuàng)造良好機會和條件。同時，還要廣泛開展學技練功活動，努力提高青工的崗位技能和業(yè)務水平、根據(jù)青工的職業(yè)特點，組織開展由技術業(yè)務部門參與指導的分系統(tǒng)、分工種的技術比武活動，并對涌現(xiàn)出的技術標兵給予表彰和獎勵，進一步調(diào)動廣大青工學技術、練硬功的積極性，形成比、學、趕、超的良好局面。三要搭建青年成長舞臺，加強人才培養(yǎng)。要發(fā)揮團組織育才、聚才、薦才的職能，圍繞鐵路跨越式發(fā)展．創(chuàng)造性地開展工作，積極培養(yǎng)、推薦青年人才，為青年施展才能創(chuàng)造條件，在服務中心工作中造就青年人才大軍，真正把青年的成長成才與建功立業(yè)有機地統(tǒng)一到為鐵路跨越式發(fā)展做貢獻的實踐中來。
3、堅持以人為本，維護青年權益。以人為本，就是以人為出發(fā)點，以人為最終目的，一切從職工群眾的利益出發(fā)。團組織只有忠實地代表和維護青年權益，為青年成長成才提供有效的服務，才能贏得青年們的信賴，具有持久的凝聚力。因此，各級團組織要密切關注青年學習、工作和生活，急青年之所急，想青年之所想，解青年之所難，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事，用真情實感說服教育，用熱心誠心解決問題。同時，還要作青年權益的堅實后盾，切實維護廣大青年的合法權益。隨著各項改革措施的出臺和實施，必然會觸及青年的個人利益，甚至會帶來暫時的陣痛。團組織既要支持和擁護改革，又要切實維護青年合法權益，在競爭上崗、減員分流、工作調(diào)整、機構整合等方面，充分發(fā)揮好團組織的推薦和監(jiān)督作用，促進公開、公正、公平，保證青年的權益不受侵犯。
4、堅持黨建帶動，加強自身建設。打鐵還需自身硬。做好廣大青年的思想政治工作，必須要堅持黨建帶團建的工作原則，大力實施團建基礎工程，切實加強團的自身建設。一要進一步強化黨建帶團建的指導思想。各級黨組織要加強對共青團工作的具體指導，要在思想政治上給予指導，為團組織把關定向，保證團組組正確的發(fā)展方向，充分發(fā)揮團組織團結教育青年的核心作用；要在組織建設上給予指導，用黨的組織建設帶動團的組織建設。及時根據(jù)改革變化調(diào)整團的組織設置，改進團的工作手段和活動方式；要對團員的教育和管理給予指導，支持共青團組織開展“推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象”工作，使“推優(yōu)”成為發(fā)展青年黨員的主渠道。二要進一步加強團干部隊伍建設。各級團的干部要把學習作為一種政治責任、一種精神追求和一項緊迫任務。不斷提高自身思想政治素質和科學文化素質，始終保持政治上的堅定和清醒、業(yè)務上的嫻熟和創(chuàng)新，以扎實的作風、創(chuàng)新的工作和良好的形象，去影響和帶動廣大青年。三要進一步加強團組織的自身建設。各級團組織要進一步確立以服務促團建和全團抓團建的指導思想，發(fā)揚與時俱進和開拓創(chuàng)新精神，不斷加強團組織自身建設，尤其要加強團支部建設。四要大力開展團建創(chuàng)新工作。各級團組織要敏銳地把握并認真研究鐵路改革給團組織帶來的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，對團的組織形式、組織制度、活動方式等方面進行大膽創(chuàng)新。要主動延伸團的工作手臂，不斷擴大團的組織和工作覆蓋面，努力增強團組織的影響力和凝聚力，把團組織建設提高到一個新水平。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇二
我在工程公司負責全公司安全生產(chǎn)兼項目部經(jīng)理，此次，根據(jù)公司上級的統(tǒng)一部署，圍繞“如何加強施工安全管理水平”這一任務，進一步堅持和彰顯“加強安全管理，提升施工品質”主題，我親自帶領相關部門針對鐵路工程新線建設以及既有線施工方面開展深入的調(diào)查研究。
我們采取問卷調(diào)查、部門聯(lián)動、實地考察調(diào)研等方法，針對對鐵路工程建設、既有線施工方面的現(xiàn)狀、就如何加強施工安全管理水平以及提升施工品質的安全施工目標定位、基本原則、改善建議等進行了深入分析和思考。
加強安全管理，提升施工品質，既是城市化進程中必須著力解決的重要課題，也是城市現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，是城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保育、構建和諧的戰(zhàn)略之舉，是順應社會城市化飛速發(fā)展、提升鐵路工程施工質量新要求的迫切需要。所以加強鐵路施工安全管理水平有著十分重大的意義。
圍繞施工安全方面的內(nèi)容，我們通過調(diào)研分析，對鐵路工程建設、既有線施工方面的安全施工現(xiàn)狀有一個總體把握和清醒認識。
(一)城市經(jīng)濟快速發(fā)展，鐵路工程建設也在快速的進行。但總體安全施工上重視程度不夠強。隨著城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，鐵路工程進一步擴展建設也迫在眉梢，面對如此巨大的工程量，如此緊急的工期，如此高的施工質量，給鐵路工程建設、既有線施工方面的施工安全提出了嚴峻挑戰(zhàn)。任務就是命令，每次接到新的建設任務，工程施工項目部就要組織段主管段長、施工管理科、安全質量科及工程公司負責人深入施工現(xiàn)場進行工程技術交底。
有時候為了接收軌枕、鋼軌等設備物資，為了搶時間，工作人員大部分是連夜接貨、卸貨，這樣一直忙碌到天亮，于是又接著開始了第二天的工作。開工幾個月，大部分干部職工沒有回過一趟家，沒有休息過一個完整的休息日。同時，施工現(xiàn)場住宿條件簡陋，飲用水不能自給，無洗浴和娛樂等設施，生活單一枯燥，施工人員每天都在挑戰(zhàn)著自己的承受極限。施工現(xiàn)場的安全措施沒有完全到位，例如用電操作安全，防火安全設備的缺少，施工人員安全意識的薄弱與工作強度的疲勞操作，從這個角度來看，鐵路工程建設、既有線施工方面的施工安全存在著一定的隱患。
(二)鐵路工程建設，既有線施工方面外在形象認可度較高，但是安全施工還需進一步加強。作為施工單位的領導，對工程進度、施工質量、存在問題進行了現(xiàn)場檢查和監(jiān)督是非常重要的。結合前期施工中存在的進度慢，質量不高的問題，對目前鐵路建設存在問題和困難，逐項逐點進行分析研究，找出癥結，項目部有針對性地調(diào)整施工方案，制訂推進計劃，對所需的勞力、物資、機械設備進行再摸底再調(diào)配再布署。通過采取增加人員、增補設備、24小時不間斷施工等措施，總體而言，鐵路工程建設，既有線施工方面外在形象認可度較高，但是安全施工還需進一步加強。
鐵路施工安全事故的發(fā)生有過許多先例，黨中央也高度重視鐵路建設的施工安全事故，如果發(fā)生安全事故，社會各界廣泛關注，公司社會形象將一落千丈。教訓極為深刻，我作為項目部安全經(jīng)理，認為鐵路建設當前重點加強施工安全管理，集中整治設備質量隱患，大力強化職工“兩紀”管理，加大治安防范力度。為深入落實加強施工管理水平任務，在全路開展一次施工安全隱患排查整治活動，并成立了分管部領導分工負責的鐵道建設安全督導組。具體建議如下：
(一)認真排查。
鐵路建設工程每一項線路長以幾十公里為基本，有些工程涉及到會讓站、框構小橋、蓋板涵、肋板涵等幾個細節(jié)建設。土石方工程總量常常以百萬立方米計算。一旦安全施工管理水平匹配不上工程建設進度，整個鐵路建設工程將會受到隱患波及。所以我建議，要扎實做好集中排查整改和全面整改安全施工規(guī)范工作，認真排查，進一步加強和規(guī)范鐵路建設管理，建立長效機制，確保專項安全治理取得實效。
(二)施工安全管理水平提高的關鍵點，責任的進一步落實。
以鐵路建設施工安全標準化管理為抓手，進一步完善施工安全管理制度和各級管理體系，明確和落實質量安全責任。按照誰建設、誰負責，誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責的原則，落實排查責任，提高檢查效果。自查自糾施工安全管理重點是存在突出安全問題，進行全面整改規(guī)范。集中排查施工安全設施整改不力、未達到預期效果的，以鐵路建設標準化管理為主線，進一步完善鐵路建設各項規(guī)章制度，抓好各項整改落實工作。
對于施工安全管理水平上，要提高就要加大處罰，嚴字當頭，出重拳、下狠招，嚴厲打擊各種違法違紀違規(guī)行為，嚴肅追究有關單位和個人的責任。質量安全問題嚴重的單位要對責任人員進行嚴肅處理并報鐵道部，這是整個施工安全提高的關鍵點。
針對排查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患問題，結合鐵路建設實際，明確違反施工安全管理的相關規(guī)章界限，依法、合規(guī)地做好違反施工安全建設管理的分類處理。對拒不自查施工安全、掩蓋安全問題或弄虛作假的，要嚴肅處理。對一般程序性安全違規(guī)問題，運用教育、規(guī)范的辦法，以批評教育、吸取教訓、督促整改為主，但造成嚴重后果的必須追究責任；對于頂風違紀的施工安全工作人員，要從嚴處理，決不姑息。
(三)扎實開展安全生產(chǎn)年和施工安全專項整治活動。
扎實開展安全生產(chǎn)年和安全專項整治活動，從規(guī)章制度、技術標準、勘察設計、現(xiàn)場施工等方面進行深入檢查，狠抓既有線施工、長大隧道施工、大跨高墩橋梁等關鍵部位施工質量安全，重點保證隧道初支、仰拱、二襯緊跟，打擊偷工減料行為，保證工程質量，防止和減少事故發(fā)生。
針對大型施工設備安全管理方面暴露出來的問題，采取積極措施。在使用管理方面，要求施工人員嚴格執(zhí)行大型設備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實做好起重設備的防傾覆、防制動失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂，以及軌道運行作業(yè)設備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進入既有線等；抓好維修保養(yǎng)，定期保養(yǎng)，定期維修，清除大型設備故障，保證設備正常運行。從而從設備硬件本身出發(fā)，達到預防事故的目的。
(四)認真落實質量安全問題和事故報告制度，及時掌握鐵路建設質量安全動態(tài)，加大質量安全監(jiān)督管理。
認真落實質量安全問題和事故報告制度，關鍵是要深化制度改革，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、手段和方法，提高監(jiān)管效果，限度地減少滋生安全隱患的機會，形成鐵路建設工程施工安全監(jiān)管長效機制。及時掌握鐵路建設質量安全動態(tài)，就要嚴格原材料質量控制，強化檢驗、檢測，確保數(shù)據(jù)準確真實，從源頭上保證工程質量。
(五)堅持深入開展警示教育活動，加強針對性施工安全培訓工作，不斷提高參建人員施工安全意識。
對鐵路建設來說，施工安全就是生命，施工安全就是效益，施工安全就是健康，安全就是一切工作的重中之重?！惰F路建設安全工作規(guī)程》也明確規(guī)定：“安全建設，人人有責”。
但是，施工安全意識的淡薄，將導致悲劇頻繁發(fā)生，甚至是生命的結束。給國家、企業(yè)、家庭的生活帶來深深的悲戚。大部分的鐵路施工安全事故，是由于違章操作，違章指揮，習慣性違章所造成的，任何一次疏忽，一次大意，都有可能造成終生的遺憾。
我作為安全項目經(jīng)理，心中明白制度管理的目的在于貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，提高鐵路建設班組安全管理水平，增強員工遵章守紀的自覺性，規(guī)范安全行為，促進施工安全建設。因此，施工安全規(guī)章制度的貫徹落實極其重要。施工安全培訓是安全建設的基礎，由于經(jīng)濟基礎，物質條件、管理方法、科技進步、人員素質等方面的局限性，往往造成了對事故和風險分析與判斷的失誤，使事故隱患仍普遍存在。因此，我們在施工安全現(xiàn)場管理上加強職工的親情教育和警示教育，同時，開展有針對性的施工安全培訓工作，從而提高參建人員的安全行為意識。從心里有一種我必須重視施工安全的思想。從而提高了安全意識。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇三
為了能夠很好在工程項目風險管理過程中對風險預測和識別、分析和評價、最終規(guī)劃、控制和處置，風險管理組織機構的建立是建筑企業(yè)的首要工作，將風險管理的作用突出強調(diào)，并配備有專門的風險管理領導、風險管理部門、風險管理工作人員分工負責復雜的風險管理工作。
而目前，建筑企業(yè)施工大多未建立專門的風險管理機構進行工程項目的風險管理，工程項目的施工管理絕大多數(shù)是管理者利用一般項目施工的管理經(jīng)驗或無計劃的不系統(tǒng)的進行局部的風險管理或應對，沒有對項目的風險進行總體規(guī)劃和控制，造成工程項目風險管理不到位，帶來的損失巨大，后果嚴重，且處理困難，花費高額的費用，并對企業(yè)的社會形象產(chǎn)生極大的負面影響。
對于施工安全管理水平上，要提高就要加大處罰，嚴字當頭，出重拳、下狠招，嚴厲打擊各種違法違紀違規(guī)行為，嚴肅追究有關單位和個人的責任。質量安全問題嚴重的單位要對責任人員進行嚴肅處理并報鐵道部，這是整個施工安全提高的關鍵點。
針對排查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患問題，結合鐵路建設實際，明確違反施工安全管理的相關規(guī)章界限，依法、合規(guī)地做好違反施工安全建設管理的分類處理。對拒不自查施工安全、掩蓋安全問題或弄虛作假的，要嚴肅處理。對一般程序性安全違規(guī)問題，運用教育、規(guī)范的辦法，以批評教育、吸取教訓、督促整改為主，但造成嚴重后果的必須追究責任；對于頂風違紀的施工安全工作人員，要從嚴處理，決不姑息。
(三)扎實開展安全生產(chǎn)年和施工安全專項整治活動。
扎實開展安全生產(chǎn)年和安全專項整治活動，從規(guī)章制度、技術標準、勘察設計、現(xiàn)場施工等方面進行深入檢查，狠抓既有線施工、長大隧道施工、大跨高墩橋梁等關鍵部位施工質量安全，重點保證隧道初支、仰拱、二襯緊跟，打擊偷工減料行為，保證工程質量，防止和減少事故發(fā)生。
針對大型施工設備安全管理方面暴露出來的問題，采取積極措施。在使用管理方面，要求施工人員嚴格執(zhí)行大型設備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實做好起重設備的防傾覆、防制動失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂，以及軌道運行作業(yè)設備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進入既有線等；抓好維修保養(yǎng)，定期保養(yǎng)，定期維修，清除大型設備故障，保證設備正常運行。從而從設備硬件本身出發(fā)，達到預防事故的目的。
(四)認真落實質量安全問題和事故報告制度，及時掌握鐵路建設質量安全動態(tài)，加大質量安全監(jiān)督管理。
認真落實質量安全問題和事故報告制度，關鍵是要深化制度改革，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、手段和方法，提高監(jiān)管效果，限度地減少滋生安全隱患的機會，形成鐵路建設工程施工安全監(jiān)管長效機制。及時掌握鐵路建設質量安全動態(tài)，就要嚴格原材料質量控制，強化檢驗、檢測，確保數(shù)據(jù)準確真實，從源頭上保證工程質量。
(五)堅持深入開展警示教育活動，加強針對性施工安全培訓工作，不斷提高參建人員施工安全意識。
對鐵路建設來說，施工安全就是生命，施工安全就是效益，施工安全就是健康，安全就是一切工作的重中之重?！惰F路建設安全工作規(guī)程》也明確規(guī)定：“安全建設，人人有責”。
但是，施工安全意識的淡薄，將導致悲劇頻繁發(fā)生，甚至是生命的結束。給國家、企業(yè)、家庭的生活帶來深深的悲戚。大部分的鐵路施工安全事故，是由于違章操作，違章指揮，習慣性違章所造成的，任何一次疏忽，一次大意，都有可能造成終生的遺憾。
我作為安全項目經(jīng)理，心中明白制度管理的目的在于貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，提高鐵路建設班組安全管理水平，增強員工遵章守紀的自覺性，規(guī)范安全行為，促進施工安全建設。因此，施工安全規(guī)章制度的貫徹落實極其重要。施工安全培訓是安全建設的基礎，由于經(jīng)濟基礎，物質條件、管理方法、科技進步、人員素質等方面的局限性，往往造成了對事故和風險分析與判斷的失誤，使事故隱患仍普遍存在。因此，我們在施工安全現(xiàn)場管理上加強職工的親情教育和警示教育，同時，開展有針對性的施工安全培訓工作，從而提高參建人員的安全行為意識。從心里有一種我必須重視施工安全的思想。從而提高了安全意識。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇四
鐵路編組站是鐵路樞紐的核心，是車流集散和列車解編的基地，據(jù)統(tǒng)計，貨車一次全周轉時間中，在車站作業(yè)和停留的時間約占70%。貨車從裝車到卸車，平均要進行5-6次調(diào)車作業(yè)，其中在編組站作業(yè)停留的時間占30%以上。全路用于調(diào)車的機車臺數(shù)，約占全部運用機車的五分之一。
加速編組站的現(xiàn)代化建設和安全生產(chǎn)工作，對提高作業(yè)效率和縮短車輛周轉時間有重大意義。鐵路站場的安全問題，涉及到方方面面，既有它的偶然性也有它的必然性。我單位與公安派出所、民兵、保安三支隊伍成立了由車站為主，各支隊伍相互配合的“4+1”安全防控體系，使得安全站場的工作得到了很大的提升。通過實際的調(diào)研分析，我們可以得出影響鐵路站場的安全這樣幾個主要方面因素造成的：
1、安全生產(chǎn)意識不強。對“安全第一，預防為主”的原則認識不夠，對于防止事故、遏制“兩違”沒有真正筑起一道思想防線，總是抱著僥幸的心理對待安全工作，從而在思想上為滋生官僚的主義、遙控指揮的壞風氣提供了土壤，“干慣了不想、習慣了不說、看慣了不管”的“三慣”行為悄然抬頭。
2、安全生產(chǎn)標準得不到落實。不學習，就掌握不了標準；不知道，就落實不了標準，這是標準得不到落實一方面的原因；還有一個方面的原因是知道標準，但是沒有把抓安全放在各項工作的首位，趕進度、圖省事，擅自簡化作業(yè)程序、簡化安全措施，有人檢查就落實、沒人檢查就不落實，結果是“安全一輸，全盤皆輸”。
3、先進技術的運用。鐵路編組站要擁有駝峰計算機過程控制系統(tǒng)、微機連鎖接發(fā)列車系統(tǒng)、車輛實時跟蹤系統(tǒng)、調(diào)度表示系統(tǒng)、編組站信息管理系統(tǒng)等五大計算機系統(tǒng)，這樣才能成為鐵路網(wǎng)的主要截流點，成為最先進的編組站，我們編組站的站場安全如果能夠引進更加先進的技術和設備，則會在安全生產(chǎn)和安全運作上得到很大的提高。
鐵路站場的安全和安全生產(chǎn)的關系是息息相關的，二者互為因果，不可偏廢其一，針對以上影響安全生產(chǎn)的因素，我們的安全工作重點主要在以下幾個方面不斷的努力：
1、在安全生產(chǎn)上下功夫，狠抓科學管理辦法，強化現(xiàn)場控制，認真落實“領導、分工、逐級、崗位”負責制，以及“車站、車間、班組”三級安全控制體系，堅持查找“重大危險源、重大傷害源、行車事故隱患源”，有針對性地提出對策，及時整改，防患于未然，形成自上而下層層包保，自下而上逐級負責的安全責任制，并通過iso9000族貫標和貫徹《安全生產(chǎn)法》，實現(xiàn)了車站安全管理和安全控制向科學化、標準化和現(xiàn)代化方向邁進，探索出了一套具有特色的安全管理模式，確保零事故發(fā)生。
2、堅持“安全第一、預防為主”的思想，加強安全教育安全工作的好壞，不僅影響著廣大干部職工，更影響著我鐵路編組站的發(fā)展和鐵路運輸在經(jīng)濟建設中的巨大作用。為此，各安全生產(chǎn)小組要及時對本部門階段性的安全工作情況進行認真的總結分析，貫徹落實安全例會制度。對于各類施工作業(yè)造成的行車事故案例，要經(jīng)常性地組織職工進行學習，安全管理實際，廣泛地展開討論，制定杜絕各類事故的防范措施做到警鐘長鳴。在全站開展法制教育講座，普及教育知識的宣傳！
3、監(jiān)督指導安全站場各項工作的穩(wěn)步推進。
以防為主，我所堅持專群結合，充分調(diào)動路內(nèi)外各級綜治組織、鐵路職工群眾參與維護鐵路治安的積極性，構筑線路、站區(qū)治安聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡，提升鐵路內(nèi)部安全防控能力。一是強化防火、防爆、防盜安全檢查。會內(nèi)部有關單位深入站場、沿線開展安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時提出整改措施，督促有關部門整改，做到防患于未然；二是關注治安變化，做好站車重點部位及復雜區(qū)段安全保衛(wèi)工作，嚴防不法分子伺機作案或制造混亂。如：針對春運客流增大，沿線各站點上下車人多，違法犯罪分子有機可趁等實際，我所重點做好清站查車工作，對站、車乞討流浪者、撿拾者、“三無”人員及時進行清理、審查，有效凈化了站車環(huán)境；三是發(fā)揮綜治作用，要求警務區(qū)民警積極與鐵路內(nèi)部單位進行溝通聯(lián)系，和一線職工群眾打成一片，及時獲取治安信息，要求各部門、崗位職工發(fā)現(xiàn)情況及時報告，并做好先期處置工作，形成齊抓共管、共保平安格局。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇五
我段鐵路機務設備是指按《鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》（鐵財[20xx]235號）中規(guī)定的鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)統(tǒng)一分類目錄中機務基層生產(chǎn)單位固定資產(chǎn)中用于生產(chǎn)的下列設備：第一類“機車車輛”中用于救援的鐵路起重、輪渡設備；第六類“建筑物”中用于機車整備的整備設備；第七類“機械動力設備”；第八類“運輸起重設備”；第九類“傳導設備”；第十一類“儀器儀表”中用于機車、設備檢修及檢測的儀器；第十二類“工具及器具”中機械化修車機具；第十六類“其他”中屬于機務基層生產(chǎn)單位在生產(chǎn)、運營、試驗、辦公與生活等活動中可供長期使用的機器、設備、儀器和機具。
1、金屬切削機床：普通車床、鏜床、鉆床、車輪車床、刨床等2、動力設備：換熱站設備、空壓機、鍋爐等。
3、鍛壓、剪沖設備：壓力機、軸承拆裝機、車鉤拆裝機等。4、電氣設備：蓄電池充電機、放電機、三用電源、電焊機、整流設備等。
5、起重運輸設備：內(nèi)燃鐵路起重機（救援吊）、雙梁起重機、單梁起重機、內(nèi)燃叉車、蓄電池電瓶車、電梯、液壓升降臺等。
6、工作爐類：電熱鼓風干燥箱、工業(yè)烘干機、齒輪加熱箱、輪箍加熱爐、臺車式電阻爐等。
7、木工類設備：壓刨機、鉚榫機等。
8、工裝設備：機車制動機試驗臺、燃油泵試驗臺、機油泵冷卻水泵聯(lián)合試驗臺、油壓減震器試驗臺、超速停車裝置試驗臺、氣缸套水壓試驗臺、氣缸蓋水壓試驗臺、整流機組均壓均流試驗臺、便攜式主斷路器測試儀、電器綜合試驗臺、牽引電動機空轉試驗臺、壓力表壓力傳感器試驗臺等。
9、雜項設備：電機沖洗干燥設備、柴油機燃油系統(tǒng)清洗設備、柴油機整體沖洗設備、輪箍加熱作業(yè)區(qū)煙氣排放裝置、廢氣粉塵處理設備、股道自動化系統(tǒng)、油庫設備等。
我段設備管理的意義。
鐵路機務設備管理是機務系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理中的重要組成部分，是一項技術性強、綜合性要求高，重要的.基礎工作。機務設備管理直接影響到機車運用、檢修、整備及安全生產(chǎn)等各項工作。實現(xiàn)機務設備管理的科學化、現(xiàn)代化對鐵路運輸生產(chǎn)具有十分重要的意義。
我段設備管理的基本原則。
我段設備管理要執(zhí)行“依靠科技進步、提高裝備水平和預防為主”的方針。堅持以優(yōu)化設備資源增量配置與存量資產(chǎn)盤活相結合；購置、制造與集約占用、合理使用相結合；維護保養(yǎng)與針對性檢修相結合；修理、改造與適時更新相結合；合理流動、處置與增創(chuàng)效益相結合；提高裝備水平與企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代相結合；技術管理與經(jīng)濟管理相結合的原則。實現(xiàn)機務設備管、用、修、養(yǎng)水平的不斷提高，為運輸安全打好堅實的基礎。
我段設備管理的重點工作。
一、掌握設備能力，合理配置設備，按時完成各項設備管理經(jīng)濟技術指標，充分挖掘設備潛力，提高設備利用率。
二、搞好設備的管、用、修、養(yǎng)工作，合理安排和使用設備維修費用，采用先進的維修方式和科學的技術手段，大力開展設備狀態(tài)檢測和維修，及時組織故障設備搶修。使設備經(jīng)常處于完好狀態(tài)，提高設備完好率。
三、做好購置和自制設備的可行性研究工作。按時編制提報設備購置、大修、更新、改造建議計劃和設備檢修計劃，并認真組織落實。組織或參與設備招投標，切實做好設備的前期管理，建立設備合同管理臺帳，確保設備生產(chǎn)廠家全面履行合同所規(guī)定的設備“三包”義務。
四、積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備，推廣應用現(xiàn)代管理方法和維修技術。
濟南機務段檢修管理系統(tǒng)之設備管理子系統(tǒng)概要設計。
1.設計目標：
設備管理子系統(tǒng)是檢修管理系統(tǒng)若干子系統(tǒng)之一，設計目標是為檢修管理系統(tǒng)提供機務設備的管、用、修、養(yǎng)的準確數(shù)據(jù)和交互平臺。從而對設備管理進行集成化、網(wǎng)絡化、信息化綜合管理。
2.設計原則：
實用性和先進性的有機結合。
處理好傳統(tǒng)工作習慣與規(guī)范化、標準化的關系支持聯(lián)機事物處理。
確保系統(tǒng)的一體化和功能的完整性符合標準。
具有良好的操作性，易維護性和友好的界面設計支持逐級信息的匯總與分析。
支持最高領導層對管理信息的需求與決策確保該系統(tǒng)能在windowsxp下正常運行。
3.數(shù)據(jù)庫的選擇。
本設計采用大型數(shù)據(jù)庫oracle，它在世界上覆蓋面最廣，遍及世界上90多個國家，大型數(shù)據(jù)系統(tǒng)市場占有率最高，是舉世公認的大型數(shù)據(jù)庫的“老大”。
4.數(shù)據(jù)庫的安全性和保密性設計。
數(shù)據(jù)的安全性和保密性通過三級實現(xiàn)，一是操作系統(tǒng)級，二是數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)級，三是程序級。
5.系統(tǒng)功能設計。
設備管理系統(tǒng)需要囊括所有設備管理日常工作的范疇，主要涉及以下子系統(tǒng)：
以上子系統(tǒng)能夠獨立運行，獨自完成各自的功能，并信息相互傳遞、綜合利用，最終形成設備管理相關信息的匯總與分析。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇六
隨著新修線路的開通，我段管內(nèi)線路維修公里數(shù)增多，又因地形條件較差、養(yǎng)修任務重、安全壓力也隨之增大。結合實際，我們立足工會工作，緊緊圍繞中心，以職代會保安全為主要載體，不斷加大群眾生產(chǎn)工作力度，積極推進安全基礎建設，為實現(xiàn)全段各項安全生產(chǎn)目標提供了有力支持。
近年來，我們把職代會保安全作為工會參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)、履行維護職能的重要途徑，不斷增強干部職工參與活動的積極性和主動性。
1、發(fā)揮優(yōu)勢，強化教育。我們一是注重發(fā)揮工會陣地優(yōu)勢，以“關注安全、關愛生命”為主題，利用各種媒體和宣傳手段，廣泛宣傳“職代會保安全”工作的重要意義，為“職代會保安全”工作大造輿論聲勢，營造了良好的輿論氛圍。二是注重加強職工安全教育，針對不同時期鐵路運輸形勢和生產(chǎn)任務特點，加強對職工安全教育，讓職工主動了解安全，掌握安全規(guī)章，不斷增強安全生產(chǎn)意識。三是注重營造安全生產(chǎn)氛圍。廣泛采取演講比賽、知識競賽、圖片展覽等形式，豐富安全宣傳教育的內(nèi)容和形式，推動安全宣傳工作進班組、到崗位、入家庭，使安全生產(chǎn)的意義、目的和要求家喻戶曉。
2、開展活動，強化地位。職工群眾是安全生產(chǎn)的主力軍。為進一步突出職工群眾在安全生產(chǎn)中的主體地位，引導廣大職工積極參與到群眾保安全活動中來，我們在年度職代會期間，就提案征集工作和大會《行政工作報告》、《集體合同》等重要文件預審，利用段報、段局域網(wǎng)等形式，廣泛征求職工意見，調(diào)動職工參與熱情。同時，積極組織職工開展以“安全生產(chǎn)、挖潛提效、提速調(diào)圖、創(chuàng)優(yōu)工程”為主題的合理化建議活動和“優(yōu)秀提案征集”競賽評比活動，增強職工群眾的主人翁責任感，在全段形成了人人保安全、事事保安全的濃厚氛圍。
機制建設是帶有規(guī)范性、穩(wěn)定性、長期性的基礎工作，是保證工作扎實推進、取得實效的重要保障。我們把職代會提案處理和廠務公開工作作為群眾保安全的兩個支點，在抓好結合的基礎上形成規(guī)范、健全機制，有力推動了群眾保安全工作的深入開展。
1、把暢通職工保安全的渠道作為工作前提。結合我段管理特點，建立了職代會保安全“一個中心，兩級推進，三級監(jiān)督檢查”的管理機制?！耙粋€中心”即以安全生產(chǎn)為中心，“兩級推進”即區(qū)分專業(yè)技術人員和職工代表兩個層面，推進職代會保安全工作，“三級監(jiān)督”即段、車間、班組分別設立勞動保護監(jiān)督檢查員，分級負責監(jiān)督檢查工作，既體現(xiàn)了黨政工齊抓共管，又將職工參與延伸到安全生產(chǎn)管理的各個層面，形成了安全工作群防群治的良好局面。段工會多年堅持職工代表安全巡查檢查制度，抽調(diào)不同崗位、不同工種的職工代表，對全段職工勞動保護、現(xiàn)場作業(yè)管理等的薄弱環(huán)節(jié)進行定期或不定期巡查，將查出問題及時反饋給有關業(yè)務部門或車間，督促及時整改。僅上半年就檢查發(fā)現(xiàn)多類安全隱患，為促進安全生產(chǎn)和維護職工勞動安全健康奠定了基礎。
2、把職代會提案作為保安全的有力抓手。職代會提案征集是職工參與企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是調(diào)動職工參與企業(yè)管理積極性的重要載體。段黨政工組織對職代會提案征集、處理工作高度重視，極大地調(diào)動了職工群眾參與安全生產(chǎn)管理的熱情，全段有關安全生產(chǎn)方面的`提案件數(shù)逐年增加。
3、把安全生產(chǎn)作為廠務公開的重要內(nèi)容。近年來，我們不斷加大民主管理廠務公開工作力度，依靠民主管理推動安全生產(chǎn)，將公開內(nèi)容向生產(chǎn)經(jīng)營管理領域延伸，把生產(chǎn)經(jīng)營方針目標、安全任務完成情況等問題，通過職代會和各種公開形式向廣大職工公開。為確保職工勞動保護措施落到實處，我們還把安全防護設備采購向職工公開，段有關部門主動征求職工代表對勞動防護用品質量的意見，嚴把防護用品的質量關，有效維護了職工的勞動健康權益。
在研究探索職代會保安全機制建設的同時，我們立足于職代會的權威性，抓住關鍵環(huán)節(jié)，借勢推動工作，積極拓展群眾性保安全的工作領域，實現(xiàn)了職代會保安全工作效果的最大化。
1、與健全“勞監(jiān)委”建設、落實工作制度相結合。生產(chǎn)布局調(diào)整后，我們及時建立和完善段、車間職代會勞動法律監(jiān)督專門委員會，制定了相應的工作制度和規(guī)劃，并專門舉辦勞動法律監(jiān)督委員培訓班，提高勞動法律監(jiān)督委員的維權意識和工作水平。職代會閉會后，組織專委會委員參與《集體合同》的調(diào)查起草工作，對《集體合同》履行情況和職工勞動安全狀況進行專題巡視檢查。今年上半年，我們兩次組織安全專項巡視檢查活動，發(fā)現(xiàn)安全管理、設備質量等方面的問題，并將檢查結果形成報告，分別提交段安委會或行政辦公會，督促有關部門進行答復、限期整改。
2、與群監(jiān)群防、隱患治理相結合。我們把各級組織依法監(jiān)督、職工代表大會民主監(jiān)督、職工群眾廣泛監(jiān)督和職工之間相互監(jiān)督結合起來，貫穿到職代會保安全工作中。首先是要求工會專兼職干部主動參與日常的生產(chǎn)管理，在檢查和包保的過程中及時發(fā)現(xiàn)車間班組存在的安全隱患，從源頭上維護職工勞動安全。其次對段月度經(jīng)濟考核和工會工作考核問題，做到“一加強三落實”，“一加強”，即由段工會和行政有關部門組織，每月對段、車間和班組表卡使用情況進行檢查指導；“三落實”，即班組在班前落實安全預想、在班中落實考核機制、在班后落實整改措施。去年，我段發(fā)現(xiàn)、整改各類問題186件。
3、與教育培訓、提高職工素質相結合。我們按照段職代會通過的年度職工培訓計劃，把提高職工綜合素質作為職代會保安全的突破點，做到職工安全培訓與開展安全生產(chǎn)同步推進、互為帶動。我們配合行政相繼開展了職工職業(yè)技能競賽，“學‘三規(guī)’，業(yè)務大比拼”知識競賽等一系列主題活動，以及安全警句、諺語征集活動，并將安全警句制成警示牌張貼到班組，調(diào)動職工生產(chǎn)熱情，營造安全文化氛圍，積極開展安全生產(chǎn)月、安康杯以及各種立功競賽活動，重獎知識型、科技型、創(chuàng)新型的先進典型，促進了“職代會保安全”活動的深入開展。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇七
1、鐵路項目具有很強的計劃經(jīng)濟色彩。
鐵道部作為國家政府部門，一方面主管全國鐵路工作，承擔全國鐵路行業(yè)管理，實施全國鐵路建設規(guī)劃;一方面還經(jīng)營國家鐵路的客貨運輸及倉儲，并組織、協(xié)調(diào)鐵路運輸設備、設施、配件的供應和更新。鐵道部對鐵道項目的規(guī)劃，實施和運營具有很強的計劃經(jīng)濟色彩。合資鐵路和地方鐵路由于與鐵道部或下屬鐵路局進行合資建設、運營，實際也處在鐵道部的管理之下。
目前，鐵路客、貨運輸?shù)膬r格由國家統(tǒng)一制定，具體由國家計委管理、審批。鐵路運輸還承擔著諸多國家政策性業(yè)務，其價格還難以做到由市場供應關系調(diào)節(jié)。
2、鐵路項目具有網(wǎng)運合一的特征。
與水運、空運和公路運輸不同，目前鐵路的路網(wǎng)和客運運營統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，較難測算單一項目經(jīng)濟效益和財務效益。
鐵道部對鐵路的改革方案之一為“網(wǎng)運分離”，如果實施，將對鐵路項目的經(jīng)濟效益和財務效益產(chǎn)生重大影響。
3、鐵路項目特別是路網(wǎng)建設項目具有長期使用的特點。
鐵路項目的貨運主要由車輛購置貸款和路網(wǎng)建設項目貸款組成。車輛使用期限一般在以上，路網(wǎng)使用年限可長達幾十年，如維修更新得當，甚至更長。
鐵路項目特別是路網(wǎng)建設項目具有長期使用的特點，其經(jīng)濟效益和財務效益的預測也具有長期性的特點，加之國家在審批其客貨運輸價格時，考慮到其使用的長期性，因此貸款的償還期具有長期性。地方鐵路項目資本金占總投資比例一般在60以下，貸款償還期一般要在以上。以鐵道部或其下屬鐵路局作為借款人的項目貸款，由于其用綜合財務效益還款或由于其極強的融資能力，其貸款償還期可大大縮短。
4、鐵路項目在較長時期內(nèi)仍具有優(yōu)勢，但受其它運輸方式的影響較大。
鐵路運輸具有長距離、大運量、低成本、污染少、安全快捷的特點，適用于全天候運輸要求。國內(nèi)大宗貨物運輸、長途客運在較長時期主要依靠鐵路。
近年來，鐵路運輸?shù)膲艛嗟匚辉絹碓绞艿絹碜怨贰⑺\、航運、管道運輸?shù)臎_擊，市場份額逐年下降。1988年鐵路貨運占全部貨運的41.59，年下降到31.7;1988年鐵路客運占全部客運的52.5，1999年下降到36.6。由于鐵路部門加快了改革，在貨運方面先后開發(fā)了行報專列、集裝箱專列和“五定”貨物班列等新產(chǎn)品;在客運方面先后開發(fā)了夕發(fā)朝至列車，快速列車、城際列車、旅游列車新產(chǎn)品;并大面積提高了列車時速，其在貨、客運輸市場的占比有望穩(wěn)定下來，并略有提高。由于我國幅員遼闊、人口眾多，并且經(jīng)濟水平同國際發(fā)達國家有較大差距，經(jīng)濟發(fā)展有較大空間，隨著我國經(jīng)濟水平進一步提高，我國鐵路貨、客運輸?shù)慕^對量會有較大增長。
二、鐵路的宏觀情況及國家產(chǎn)業(yè)政策。
1、鐵路的宏觀情況。
至末，全國鐵路營運里程達7萬公里，其中國家鐵路5.91萬公里，合資鐵路0.61萬公里，地方鐵路0.48萬公里。國家鐵路營運里程占全部營運里程的84.43。
20全國鐵路完成客貨換算周轉量19460億噸公里，其中國家鐵路完成19005億噸公里，合資鐵路完成395億噸公里，地方鐵路完成60億噸公里，國家鐵路占比為97.67。
鐵道部系統(tǒng)近年進行了較大力度的改革，其資產(chǎn)總額，營業(yè)收入有快速增長，資產(chǎn)負債率較低并且穩(wěn)定，自1999年扭虧為盈以來，一直維持低盈利。1999年總資產(chǎn)5519.57億元，資產(chǎn)負債率30.83，營業(yè)收入998.40億元，凈利潤49.54億元;總資產(chǎn)6660.13億元，資產(chǎn)負債率32.35，營業(yè)收入1310.14億元，凈利潤62.30億元;年總資產(chǎn)7111.35億元，資產(chǎn)負債率31.85，營業(yè)收入1571.63億元，凈利潤31.9億元。
2、鐵路“十五”計劃重點內(nèi)容為：
1.強化“八縱八橫”路網(wǎng)主骨架。
“八縱”即：京哈、沿海、京滬、京九、京廣、大湛、包柳、蘭昆通道;“八橫”即：京蘭(藏)、煤運北、煤運南、路橋、寧西、沿江、滬昆、西南出海通道?！鞍丝v八橫”路網(wǎng)主骨架項目建設總規(guī)模為新線3800公里，既有線復線2500公里，既有電氣化4400公里，安排基建項目投資1820億元，占“十五”基本建設投資總規(guī)模2550億元的71。更新改造資金也重點圍繞“八縱八橫”進行安排。
2.加快西部鐵路發(fā)展。
西部鐵路主要是加快溝通東西部通道建設，加強西部省區(qū)間通道建設，抓好西部國際通道的建設。共安排建設項目23個，投資約1000億元。
3.加強快速客運系統(tǒng)建設。
“十五”要逐步建成以北京、上海、廣州為中心的城市間鐵路快速客運系統(tǒng)。
4.積極推進集裝箱運輸系統(tǒng)建設。
“十五”期間要形成連接各主要港口和內(nèi)陸口岸的集裝箱快速運輸通道，增加集裝箱保有量，發(fā)展集裝箱專用車輛，改進集裝箱運輸組織方式。
5.加強既有鐵路技術改造。
6.建設運輸安全設施保障體系。
7.加快鐵路信息化建設，總體程度達到國內(nèi)領先水平。
三、我行鐵路貸款情況、質量情況及過去我行貸款出現(xiàn)問題的原因分析。
根據(jù)總行信貸風險部統(tǒng)計，截止月31日，我行鐵路貸款余額565.74億元，其中正常類514.62億元，關注類34.34億元，次級類13.21億元，可疑類3.43億元，損失類0.14億元。不良貸款余額16.78億元，占全部貸款余額的2.97。根據(jù)總行公司業(yè)務部統(tǒng)計，我行對鐵道部及下屬鐵路局貸款全部能正常付息還本，為正常類貸款。
我行鐵路貸款出現(xiàn)不良，主要發(fā)生在地方鐵路項目上，例如福建省分行貸款的橫南鐵路項目，該項目的永平至南平南段，由鐵道部和福建省投資成立武夷山鐵路有線責任公司，負責建設和運營，該段鐵路工程投資327045萬元，資金來源為鐵道部投資88670萬元，福建省投資85200萬元，國家開發(fā)銀行基建貸款96000萬元，建設銀行基建貸款57175萬元。資本金占工程總投資的'53.16。該路段自1912月投入運營后，運量嚴重不足，處于虧損狀態(tài)。1999年營業(yè)收入9222.39萬元，虧損9789.02億元。2000年營業(yè)收入17865.27萬元，虧損10427.55萬元。貸款不但大量逾期而且大量欠息。我行貸款的擔保單位為福建省地方鐵路建設開發(fā)公司，該單位雖然資產(chǎn)數(shù)額大，資產(chǎn)負債率低，但無現(xiàn)金履行擔保責任。根據(jù)福建分行分析，該路段20才能達到滿負荷運輸，前均處于虧損狀態(tài)。其他地方鐵路情況基本類似。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇八
xx年1月18日，根據(jù)區(qū)委劉洪福書記的批示，區(qū)政協(xié)組織專班通過走訪座談、實地查看等形式，對市政協(xié)主席李亞隆批示的市傳統(tǒng)文化研究會簡報“建議將川漢鐵路幸存黃花車站立即保護起來”、“建議收藏百年前川漢鐵路所遺灌裝水泥實物”等川漢鐵路遺跡保護情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將情況報告如下：
川漢鐵路是清朝末年計劃建設，但最終未能全部建成的一條鐵路線。詹天佑為該鐵路總工程師。按當時的勘測和劃段共劃分為三段，即宜昌——萬縣，萬縣——重慶，重慶——成都，最先開工宜昌——萬縣這一段。19xx年，川漢鐵路掛牌，19xx年12月28日舉行開工典禮，指揮中心設在宜昌城郊一片寬敞地，該地后由此而被命名為鐵路壩。19xx年5月，清朝政府宣布將鐵路收為國有而引發(fā)保路運動，川漢鐵路宜萬段在修通17.5公里之后就被擱置起來。這17.5公里，即從宜昌到我區(qū)黃花鎮(zhèn)的上風埡。保路運動直接導致了辛亥革命的爆發(fā)，故而有歷史學家稱“一條鐵路斷送了一個王朝”。
（一）我區(qū)尚存的川漢鐵路主要遺跡情況。
1、上風埡山峒該洞是川漢鐵路穿過上風埡這座山的隧道入口，位于現(xiàn)宜黃路上風埡轉角處。史料記載，此隧道竣工于19xx年夏天，距今1xx年。當時還鋪有鐵軌，通行過送料車，是川漢鐵路已鋪鐵軌之終點。隧洞整體建筑保存完好，圓頂如穹，石壁堅挺，洞里尚存一段可以入內(nèi)觀看。洞口出處有裝飾性混凝土建筑，對稱而立，威武挺拔。中間題刻主題為“上風埡山峒”五個大，上款有“宣統(tǒng)二年六月”樣，下款落“秀山李稷勛題”，并有兩枚印章刻文：一曰“李稷勛印”、一曰“戊戌傳臚”?，F(xiàn)鐵軌已不復存在，近處一農(nóng)戶清除洞內(nèi)淤泥，從中取水洗車之用。
2、上風埡隧道通風口與上風埡山峒相隔約500米左右，用鑿好的規(guī)則性石頭壘起來的一個圓形出口，直徑約3米。該通風口與上風埡隧道相通。附近村民從通風口進入過隧道，現(xiàn)旁邊一預制場也在這通風口取水用。保存完好。
3、上風埡隧道出口位于上風埡與劉家坡接壤的山上，現(xiàn)已塌陷，殘缺的建筑物兀立在雜草叢林之中。
4、黃花火車站位于黃花鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府附近，在路邊一排民居的后面。車站建筑面積379平方米，墻體敦厚，腳基堅實，整體建筑略帶西式風格。原有五個拱形門，一大四小，對稱排列，現(xiàn)左邊兩個已改為方形門，屋頂為硬山式，應該不是原來的風格。上世紀五十年代搞統(tǒng)購統(tǒng)銷，廢棄了四十余年的老車站人們把它改造為糧站，現(xiàn)上面書有“黃花糧站”四個。屋頂土房子部分系后來作為糧站所加，但原狀改動不大。產(chǎn)權為黃花糧管所?，F(xiàn)棄之未用，大門緊鎖，屋外堆滿啤酒瓶。
5、張家口火車站原系曉峰鄉(xiāng)政府駐地。90年代，小峰鄉(xiāng)政府將火車站拆建為兩層樓的房子做黨成校，現(xiàn)為私人辦的幼兒園。新建的房子基腳仍為原火車站的基腳。
6、黃金卡火車站位于小溪塔七里崗路“東湖花園”一帶，現(xiàn)房子已被拆除，只是在鐵路旁的一片空曠之地。
7、灌裝水泥實物在張家口火車站不遠處的一塊菜地旁，原擺放有8個當年水泥灌裝的遺物。這些水泥桶柱，本是用鐵皮圓桶裝載的，但現(xiàn)鐵皮銹蝕剝落不知蹤影，而水泥遇水后凝結的圓柱物質卻頑強地存活下來，盡管表面有些石化，仍可看出這是水泥的凝固物。1個水泥桶柱已經(jīng)斷裂。
8、過水涵洞位于新坪村大棺木巖下的過水涵洞，寬約9米，保存完好。涵洞上面現(xiàn)老百姓栽種的有柑橘樹。村民反映，南邊村這樣的涵洞還有幾處。
9、橋墩新坪村八組有橋墩2個，黃花場村現(xiàn)傳樹建材科技有限公司旁有橋墩4個。據(jù)說，其他地方還有類似的橋墩。
（二）我區(qū)對川漢鐵路遺跡保護情況。
多年來，我區(qū)致力于川漢鐵路的遺跡文物保護工作。一是對上風埡山峒和新坪村的2個橋墩，捆綁申報第五批省級文物保護單位，xx年3月獲得省人民政府批準，同時劃定了保護范圍和建設控制地帶。xx年，區(qū)文物保護部門將此申報第七批全國重點文物保護單位，但未獲批準。在即將動工興建的小溪塔至黃花一級路的改造建設時，區(qū)交通部門為保護上風埡山峒不受損害，已決定繞道而行。二是對可移動的8個灌裝水泥實物，區(qū)文物部門已于xx年12月24日將其運至黃陵廟保存。市傳統(tǒng)文化研究會總第3期簡報中所反映只有5個了，這是不屬實的。文中所述的當事人秦德標老人說，是他自己看錯了。三是區(qū)文物部門在全國第三次文物普查時，對川漢鐵路的部分遺跡做了普查，保存有普查資料。四是積極向上呼吁。早在興建夷陵廣場之時，我區(qū)政協(xié)就建議在該廣場興建川漢鐵路紀念園；xx年，又以社情民意的形式向省、市政協(xié)呼吁《川漢鐵路遺跡應進行搶救性的保護》。
1、川漢鐵路顯現(xiàn)了夷陵在辛亥革命中的地位和影響。
撼天動地的辛亥革命，起源于川漢鐵路的路權保衛(wèi)戰(zhàn)，由此引發(fā)了中國社會從此走向民主共和的根本變革。而川漢鐵路主建工場在宜昌夷陵。夷陵既是整個事件的發(fā)源地，又是保路運動的第一戰(zhàn)場。所以說，整個辛亥革命的進程中，夷陵處在一個顯著而重要的位置。
2、川漢鐵路是夷陵近代歷史的重要組成部分。
川漢鐵路雖然半路夭折，但其指揮部設在宜昌，最先開工修成的鐵路在夷陵，這無疑使它成為宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒?，F(xiàn)存遺跡，就是這光芒的一部分。
3、川漢鐵路遺跡是我們珍貴而獨有的歷史文化財富。
川漢鐵路遺跡，歷經(jīng)百年，尚存不多。它是歷史的見證，是全國罕見的鐵路工程建設遺址之一，由于其不可取代，不會再生，因而彌足珍貴，無疑具有極高的文物價值和遺產(chǎn)意義。保護好這些遺跡，就是在保護我區(qū)的歷史文化財富。
川漢鐵路在中國歷史上舉足輕重。它經(jīng)過百年滄桑之后，不可再生的遺跡現(xiàn)今狀況令人堪憂。特別是省級文物保護單位上風埡山峒，如果再不進行搶救性的保護，將會造成無法彌補的損失。為此建議：
（一）加大宣傳力度，提高全民文物保護意識。
在夷陵留下的大量川漢鐵路的實物遺存，是彌足珍貴的歷史實物見證，是夷陵近代歷史的亮點和驕傲，是弘揚夷陵地方特色文化的生動教材。這些遺跡在夷陵，作為地方政府、地方人民，應以積極主動的態(tài)度，保護好、利用好這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。除了各級黨政領導要高度重視之外，還應對不可移動的遺跡的周邊村民，宣講保護這些遺跡的重要意義，宣講文物保護法，使這些村民自覺成為文物的守護神。
（二）組織專班，對川漢鐵路遺跡做一次全面的摸底調(diào)查。
雖然區(qū)文物部門已有部分川漢鐵路遺跡的普查資料，但那種普查是按區(qū)域不分類別的普查，所以就川漢鐵路遺跡的情況掌握的并不夠詳盡。建議如市傳統(tǒng)文化研究會建議的那樣，組織專班對我區(qū)境內(nèi)的川漢鐵路沿線遺址，進行一次全面的走訪摸底調(diào)查活動，并將調(diào)查情況建檔備案。這項調(diào)查，要通過走訪知情老人、實地查看等多種形式，一是要全面詳盡收錄遺跡情況，二是要有多角度的圖片資料，三是要有客觀的各個遺跡情況的介紹，如大小、原材料、用途等。
（三）加大文物保護申報力度，對已經(jīng)批準的必須掛牌保護。
在專項調(diào)查的基礎上，對川漢鐵路遺跡要分類別逐級申報。除上風埡山峒外，其他遺跡目前均未被列入文物保護單位。建議先將黃花火車站、上風埡隧道通風口等列入?yún)^(qū)級文物保護單位，然后逐級向市、省級申報。一旦申報成功，必須掛牌保護。上風埡山峒在xx年就已經(jīng)是省級文物保護單位，但在我們1月18日現(xiàn)場查看時沒有掛牌。對可移動的遺跡如灌裝水泥實物，現(xiàn)已集中保管，可在將來市修建的川漢鐵路紀念園展示，或在我區(qū)修建的文化類公園展示。
（四）創(chuàng)新管理方式，明確監(jiān)管責任主體。
全區(qū)文物保護監(jiān)管的主體，毫無疑問是區(qū)文物保護部門。區(qū)文物保護部門應創(chuàng)新管理方式，與不可移動的川漢鐵路遺跡所在的黃花鎮(zhèn)及相關村簽訂協(xié)議，明確其監(jiān)管責任。各遺跡所有權單位如黃花火車站的所有權現(xiàn)為黃花糧管所，要制定保護措施，落實責任人，并不得隨意改變其結構。對遺跡已是農(nóng)戶的，如新坪村的過水涵洞，就要到戶宣傳文物保護法，并明確其管理責任。遇到情況，當?shù)刎熑稳藨杆傧蛭奈锊块T報告。
（五）搶救保護好、開發(fā)利用好上風埡山峒等文物。
在所有的川漢鐵路遺跡中，上風埡山峒是目前唯一的省級文物保護單位。雖整體保存完好，但畢竟已過百年，現(xiàn)已有裂口，跡也開始斑駁。建議請專家現(xiàn)場查看，對跡進行拓片，對裂口進行修復，以防日久失修導致坍塌。同時，該山峒旁的路基已在塌陷，建議及時修復，以防影響到山峒的保護。
上風埡山峒與隧道通風口相通，并和火車站、橋墩、過水涵洞等都在到三峽大瀑布、情人泉旅游的線路上。為此我們認為，把其開發(fā)利用為一個旅游項目還是可行的。在隧道前立詹天佑雕像，游客穿越時空，從山峒口進入100多年前的鐵路隧道，然后爬梯從隧道通風口出來，再游黃花火車站、三峽大瀑布等。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇九
為全面了解我鎮(zhèn)道路交通安全情況，為開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作項目設立提供科學的依據(jù)，通過上級道路交通部門提供道路交通事故傷害數(shù)據(jù)，組織有關人員召開座談會等多種形式，對我鎮(zhèn)道路交通安全事故發(fā)生情況進行了詳細分析，認真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
我鎮(zhèn)地處濟南市北部，濟陽縣的西部，與德州市接壤。境內(nèi)有104國道，濟太公路等交通要道。全鎮(zhèn)91個行政村村村通柏油路。截至20xx年全鎮(zhèn)道路照明設施300套。道路安全標志83個。截至20xx年底，全鎮(zhèn)共有各類機動車3000輛，其中載客汽車52輛，載貨汽車60輛，農(nóng)用車810輛，摩托車1200輛，家用轎車800余輛。共有各類機動車駕駛員4000人，其中汽車駕駛員2500人，摩托車駕駛員3600人。
20xx年，全鎮(zhèn)共發(fā)生一般以上道路交通事故39起，傷45人，直接財產(chǎn)損失22萬多元。因道路環(huán)境差等客觀原因造成的交通事故13起，傷18人，直接財產(chǎn)損失7萬多元，分別占總數(shù)的33%、40%和34%。因司機酒后駕駛導致的交通事故19起，占總交通事故的48%。在酒后駕駛肇事的事故中，其中白天（8點至17點）駕駛肇事的2起，占酒后駕駛肇事的10%；晚上（18點至次日零時）駕駛肇事的15起，占酒后駕駛肇事的79%。酒后駕駛事故發(fā)生率高，且主要集中在晚上。
機動車被現(xiàn)在的機動車所取代，農(nóng)民出行由七、八十年代的步行、騎自行車，發(fā)展到最近幾年的摩托車、小轎車，買拖拉機、汽車、農(nóng)用車搞運輸，這給農(nóng)民的出行帶來了方便，也給農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的作用。但是，我們也應該清醒的看到，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，道路交通安全形勢不容樂觀，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要是:一是一些鄉(xiāng)村公路等級低，配套設施不完善，在安全方面存在一定隱患。二是重建輕管現(xiàn)象嚴重，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理不到位。三是酒后駕駛事故發(fā)生率高，且主要集中在晚上。四是部分群眾交通安全意識較差，交通違法違規(guī)現(xiàn)象在鄉(xiāng)村公路上普遍存在，五是農(nóng)村道路點多線長面廣，交通監(jiān)管力量不足。
針對以上存在的實際問題，提出如下建議：
（一）進一步提高認識，深入推進交通安全綜合治理。農(nóng)村道路交通安全是一項社會系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展等方方面面。為此，要進一步完善農(nóng)村道路交通安全社會化組織管理體系、工作機制和責任機制，按照“政府領導、部門協(xié)作，社會聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的要求，以創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”活動為載體，構筑道路交通安全管理網(wǎng)絡，依托太平鎮(zhèn)交警二中隊，在每個行政村都設立道路交通安全工作聯(lián)絡員，進一步明確道路交通安全工作目標任務，動員全社會的力量，共同參與，推進農(nóng)村道路交通安全工作的社會化、規(guī)范化、制度化。
（二）加大執(zhí)法力度，有效治理農(nóng)村道路交通安全問題。一是強化農(nóng)村道路交通秩序治理，嚴厲查處無牌無證機動車、報廢車上路行駛，酒后駕駛、無證駕駛、客車超員、超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔，農(nóng)用車、低速載貨汽車違法載人等嚴重交通違法行為，落實交通秩序長效管理機制。二是派出所、交警二中隊、建委、管區(qū)等部門要密切協(xié)作，著力解決路邊違章建筑、占道經(jīng)營、路邊垃圾雜物，建立起協(xié)調(diào)配合的工作機制。三是建立完善指路、限速、讓行等交通安全警示標志，逐步改善公路安全通行條件。四是加強校車、非法客運車輛的監(jiān)管。加強對校車、營運客車的安全檢查和駕駛員教育，堅決取締不符合安全技術條件的車輛從事客運，堅決杜絕農(nóng)用運輸車、拖拉機等非客運車輛載客現(xiàn)象發(fā)生。
（三）強化宣傳教育，不斷提高農(nóng)村交通參與者的交通安全意識。
利用義務宣傳隊、宣傳欄、明白紙、農(nóng)村遠程教育等多種形式，加大對道路交通安全宣傳的力度，把《道路交通安全法》、《公路法》等法律法規(guī)納入普法宣傳的重要內(nèi)容。各學校應通過開設交通安全課、宣講交通安全常識，增強學生安全意識，普及交通安全知識。選擇典型案例，公開曝光，充分發(fā)揮警示教育作用。要創(chuàng)新宣傳手段，靈活宣傳方式，使群眾樂于接受，易于接受。通過經(jīng)常性、廣泛性的宣傳，努力增強全社會全民的交通安全意識。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十
今年以來，區(qū)政府和區(qū)級有關部門面對嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，按照“保重點、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào)，加強領導，加大投入，攻堅克難，狠抓落實，重點政府投資項目建設進展順利，取得了一定的成效。全區(qū)今年計劃安排政府投資項目97只，總投資xx年計劃投資35.34億元，截至9月底，已開工28只，開工率達93.33%，完成投資2.4億元，占年度投資計劃60.58%。完成實績較好，有力地推進了我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。在工作推進中，主要體現(xiàn)出以下幾個特點：
(一)領導重視，全力推進。區(qū)政府在今年工作中，突出保障民生改善和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持科學合理安排建設項目，進一步加強領導，建立健全項目推進機制，全力保障重點政府投資項目的推進。一是建立重點項目領導聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導實行重大項目聯(lián)系制，及時了解項目建設情況，加大對項目進度、工程質量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項目建設責任單位。在項目開始前，區(qū)政府落實項目建設責任單位，明確項目的投資計劃和工程進度要求，建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機制，把重點項目建設納入到年度崗位目標責任制考核。三是加強疑難問題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點項目雙月匯報制度，及時了解項目建設進程，協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難問題，全力確保項目順利推進。
(二)攻堅克難，破解要素。今年由于受宏觀經(jīng)濟影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出，給重點項目的推進增加了新的難度，區(qū)政府及有關部門想方設法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點項目用地保障。通過“向上爭指標、挖潛產(chǎn)指標、存量盤指標”等方式，努力保障項目建設土地需求。30只政府重點項目共爭取4390畝土地利用指標，其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設用地指標。二是加大建設項目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅持“開源節(jié)流”并舉，搭好投融資平臺，積極爭取低利率專項貸款，爭取上級資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券8億元，有力破解了資金保障難題。三是加強征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實施干部下派，力量下沉，咬定目標，按照時間節(jié)點，講究方式方法，做細做實工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點項目順利實施。
(三)創(chuàng)新機制，強化管理。今年以來，區(qū)政府十分注重管理機制的創(chuàng)新，制訂出臺《xx年上虞區(qū)推進重大項目建設全面擴大有效投資工作考核辦法》，著力規(guī)范管理，強化投資績效。一是科學編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點、優(yōu)化結構”的計劃編制原則，科學合理安排項目，優(yōu)化投資結構，今年重點政府投資項目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監(jiān)管制等制度，累計節(jié)省財政資金xx多萬元，項目設計變更數(shù)同比下降40%。三是強化項目質量安全。區(qū)政府及有關部門始終堅持政府投資項目“質量、進度、安全”并重，嚴格落實好質量安全管理制度，對進度不快、工作不力、安全不佳、服務不到位的責任單位及時進行通報批評和處理，加強規(guī)范管理，確保項目安全。
二、存在問題及困難。
一是項目進展不夠平衡。部分新開工項目未能按節(jié)點計劃開工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標改造工程未能按計劃要求開工，下半年開工的新建項目任務還較重。部分續(xù)建項目進展偏慢，未能按時竣工，有的項目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。
二是項目監(jiān)管尚需加強。個別項目協(xié)調(diào)機制不夠順暢，重點項目推進和管理尚需加強，項目質量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績效等監(jiān)管力度還需進一步加大。如高鐵xx區(qū)域建設項目較多，大型工程車輛進出頻繁，存在一定安全隱患，需進一步加強部門的協(xié)作和配合。
三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設項目多，投資規(guī)模大，受融資平臺土地抵押權證清理，部分建設項目融資較難，資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個別項目施工受阻，影響工程推進。
三、下步對策及建議。
(一)明確目標，強化項目攻堅。一是要進一步加快計劃項目的實施。把握時間節(jié)點，明確目標，細化責任，倒排計劃，落實措施，促進項目抓緊落實。尤其對尚未開工和投資進度明顯滯后的項目要實施跟蹤督查，組織攻堅，確保工程如期完成。二是要進一步強化推進機制。今年我區(qū)政府投資項目多，涉及面廣，一些項目情況復雜多變，實施難度大，各部門要加大協(xié)調(diào)力度，形成推進合力，及時有效解決工程推進過程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設環(huán)境，全力加快工程建設進度。三是要進一步跟緊有關項目配套工程。加強項目統(tǒng)籌，同步推進地下管線等基礎設施建設，確保實施項目有序協(xié)調(diào)進行。
(二)多措并舉，強化要素保障。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強招商引資，深化銀項對接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進轉而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭取指標，盡最大努力解決重點項目用地及有關安置用地指標。三是要破解項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項目快速推進。
(三)規(guī)范管理，強化投資績效。一是要加強項目規(guī)范管理，注重質量監(jiān)管，落實重點建設項目質量終身負責制，確保工程質量。二是要建立健全政府投資項目的績效監(jiān)督制度，嚴格項目的預算編制，加強重點工程項目進行審計，開展項目績效評估工作，重點了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學性和合理性，提倡節(jié)約，杜絕浪費，切實提高投資效益。三是要加強項目招投標管理，實行政府投資項目招投標全過程跟蹤監(jiān)督，加強專項檢查和責任追究，保證重點工程招投標工作規(guī)范、透明。
(四)充分論證，強化項目前期。一是要科學謀劃重大建設項目，結合上虞的財力，分清重點工程的輕重緩急，合理確定建設進度，科學安排建設項目，建立科學的決策機制。要認真總結多年來項目建設各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗，統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項目必要性、可行性，慎重確定項目。二是要做深做細項目前期工作，爭取更多條件成熟項目列入省重點。要針對因前期準備不充分而造成開工不動工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實施。同時，要在科學論證的基礎上，統(tǒng)籌謀劃xx年開工項目和續(xù)建項目。三是要結合政府職能轉變和機構改革，創(chuàng)新重大項目決策、建設和管理體制機制，充分調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造良好的建設環(huán)境，努力完成今年的重點項目投資任務。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十一
進入xx世紀，xx的社會經(jīng)濟發(fā)展正對城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調(diào)整同步推進，要求既有設施發(fā)揮最大效能；經(jīng)濟體制與行政管理體制改革同步深化，要求行政管理更好地適應于發(fā)展和改革；國際化程度與人民生活質量同步提高，要求城建領域的公共服務優(yōu)化升級。同時，xx正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的新階段，人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高，要求形成快速反應的防災減災應急處置能力。總之，城建領域的工作內(nèi)容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復雜，要求城市建設和管理行政主管部門，嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理安排城市建設，科學組織城市運行，有效保障城市供給，從容應對城市災害，以及全面加強對規(guī)劃、建設、管理、服務與防災等各個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
提高城市管理的現(xiàn)代化水平，是城建工作面臨的突出問題?，F(xiàn)代化城市管理的基本要求是：準確，以系統(tǒng)、完整、動態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù)；透明，以各個部門、環(huán)節(jié)以及主體與對象之間的信息對稱為前提；現(xiàn)勢，以最小的時空差、最高的運行效率為特征；集成，以各類管理、設施、服務資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進的技術手段。
信息化的本質是：新技術的擴散過程，具有技術含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征，是城建領域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領域的擴散與應用，有利于通過所掌握的信息資源，帶動管理、設施、服務等實物資源的優(yōu)化配置，將迫使城市管理進一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動態(tài)、局部向整體轉變，在此基礎上，推動體制機制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標，制訂并實施建設系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要，對于城建工作進一步適應新一輪社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求，具有十分重要的意義。
現(xiàn)代化城市管理是一個不斷發(fā)展、逐步完善的過程?！缎袆泳V要》目標時限到xx年，分三年、五年、八年三個階段實施，重點安排前三年行動計劃，銜接五年管理要求，達到八年管理目標。
xx建設系統(tǒng)的信息化側重于信息技術的應用。xx世紀xx年代，建設系統(tǒng)已開始應用計算機。經(jīng)過40多年的應用實踐和技術發(fā)展，應用領域，從單一的結構分析，滲透到勘察、設計、施工等輔助生產(chǎn)、管理中，進而拓展到電子政務、行業(yè)管理、社會服務等公共領域；應用技術，從最初的科學計算，擴展到cad設計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、ic卡等諸多技術。
目前，建設系統(tǒng)信息化的狀況為：一是基本具備實現(xiàn)電子政務的條件。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會公眾的網(wǎng)站，架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁；絕大部分行政機關建立了機關局域網(wǎng)，基本形成政務信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應用格局。自20世紀90年代gis技術在建設系統(tǒng)試用以來，技術日趨成熟，應用也由基礎資源建設逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展，基本形成地理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)平臺及相關標準。目前，全系統(tǒng)各職能部門利用gis技術研究、開發(fā)了一批面向城市管理的應用系統(tǒng)。三是初步開辟服務社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè)，利用信息技術建立了電話與網(wǎng)上受理的服務熱線，提高了公共服務的質量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領域，迄今發(fā)卡650多萬張，日均使用250萬人次以上；智能化小區(qū)建設開始推進，有100多個智能化小區(qū)通過了設計評審，10多個即將建成。
根據(jù)進一步提高xx城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求，今后一個時期，建設系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上，必須實現(xiàn)“兩個重大轉變”：一是進一步突出重點，應用的領域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務的信息化水平轉變；二是進一步提高層次，應用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合、綜合來集成和提高整體效能轉變。按照發(fā)展方向，針對存在的主要問題，要做到“三個加強”：
第一，加強城市管理與信息化的結合。城市管理者要進一步擺脫傳統(tǒng)的思維習慣、工作方法，善于按照信息化要求組織和協(xié)調(diào)管理；信息技術工作者要更多地了解業(yè)務工作，善于應用信息技術支撐城市管理，使兩者得到更加協(xié)調(diào)、有機的結合。
第二，加強信息化基礎資源的建設與維護。既要注重技術的先進性，更應加強基礎資源的建設與維護，已經(jīng)建立起來的城市管理基礎資源數(shù)據(jù)庫，要進一步提高數(shù)據(jù)的完整性、現(xiàn)勢性，以適應和滿足運用信息技術管理城市的要求。
第三，加強信息化輔助決策支撐能力的建設。既要注重應用系統(tǒng)所儲存微觀數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，更應加強反映行業(yè)總體情況的宏觀決策數(shù)據(jù)及相關評價指標的儲存與開發(fā)利用，為政府部門及各級領導科學決策提供輔助支撐。
（一）指導思想
認真貫徹國家和xx市關于國民經(jīng)濟與社會發(fā)展信息化的要求，圍繞“建管并舉、重在管理”的方針，以及“以管理統(tǒng)帥建設”的思想，以信息化為載體，全面推進城市管理的方式與技術創(chuàng)新，通過充分利用所掌握的信息資源進行管理資源的合理配置，帶動城市基礎設施、公共服務等各類資源的優(yōu)化配置，進而實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。
（二）實施原則
一是服務與促進城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能，加強信息化與城市管理的結合，尤其是要強化信息技術在城市管理全過程的應用與滲透，既作為服務于城市管理重要的輔助手段，又作為促進城市管理體制機制調(diào)整和管理流程再造的重要動力。
二是聚焦階段目標與整體協(xié)調(diào)推進相統(tǒng)一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發(fā)展目標，明確與之相匹配的信息化階段性目標，既有每個階段重點突破的環(huán)節(jié)，又把各個階段作為有機的整體加以推進，做到可見、可控和可實現(xiàn)。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則。適應城市管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的要求，把資源整合、綜合來集成作為本輪信息化的重點之一。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，由各單位分別開展建設和運行管理。同時，以“基礎平臺”為載體，開展各行業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫建設，構筑資源共享平臺。
（一）目標
到xx年，以網(wǎng)上辦事為重點的比較完備的電子政務系統(tǒng)全面運行、城市管理的基礎數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺全面發(fā)揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標志，建成城市管理信息化平臺，基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化，形成城市管理數(shù)字化的格局。
（二）任務
1、三年主要任務
以構筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點，在電子政務建設、資源共享建設、重點應用項目建設三個方面取得重大突破，基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化。
（1）電子政務建設
網(wǎng)上辦事
——全系統(tǒng)各具有行政管理職能的部門須在網(wǎng)上發(fā)布各類政務信息，主要內(nèi)容包括：機構介紹、管理職能、政策法規(guī)、標準與規(guī)范及行業(yè)動態(tài)等信息。同時，應根據(jù)政務信息內(nèi)容的變化，及時給予更新。
——全系統(tǒng)各職能管理部門須在網(wǎng)上公布所有的行政審批事項和程序，加快推進網(wǎng)上辦事進程，努力實現(xiàn)“一辦到底”的要求，加大網(wǎng)上辦事的后續(xù)支持力度，并根據(jù)行政審批事項和要求的調(diào)整，及時對網(wǎng)上辦事內(nèi)容進行更新。
——深化、完善已開通的設施報修、意見投訴和信息咨詢等服務，拓展社會、市民對城市管理熱點問題的信息化參與途徑，及時發(fā)布與社會、市民密切相關的重大事項。
網(wǎng)上辦公
——完善建設系統(tǒng)各職能部門內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)，豐富內(nèi)部網(wǎng)站的信息內(nèi)容。全面實現(xiàn)以公文流轉、工作安排、會議通知和信息瀏覽為主要內(nèi)容的辦公自動化業(yè)務應用。
——擬定建設系統(tǒng)各職能部門之間網(wǎng)上公文傳輸?shù)闹贫燃安僮骷殑t。利用公務網(wǎng)的基礎設施，實現(xiàn)建委機關與建設系統(tǒng)各局機關之間的公文傳輸。
——建立、完善建設系統(tǒng)各機關內(nèi)部的信訪、政策法規(guī)、技術標準、統(tǒng)計報表等基礎資料的數(shù)據(jù)庫，為網(wǎng)上辦公提供豐富的信息資源，輔助機關內(nèi)部的事務處理。
（2）資源共享建設
進一步完善xx城市地理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)平臺，擴充道路、道路路段、道路節(jié)點和街坊等基本地理統(tǒng)計單元與標準編碼，充實基礎數(shù)據(jù)平臺中電子地圖、遙感圖的信息內(nèi)容。
開展全系統(tǒng)信息化基礎性標準研究，建立適用的分類編碼體系和元數(shù)據(jù)標準，完成各行業(yè)分類編碼和元數(shù)據(jù)的建設，基本形成全系統(tǒng)信息化基礎性標準體系。
建設涵蓋市政、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、水務、交通、港口、房地產(chǎn)、建筑建材、綜合執(zhí)法等十大領域的基礎數(shù)據(jù)庫，其內(nèi)容主要包括專業(yè)規(guī)劃及管理對象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息，并相應開發(fā)具有編制專業(yè)規(guī)劃、運行管理、日常維護、應急處置和數(shù)據(jù)更新功能的管理信息系統(tǒng)。
通過十大基礎數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)的建設，構筑各行業(yè)信息資源能橫向連接、縱向迭加，可面向城市管理綜合應用的信息共享平臺框架。同時，建立建設系統(tǒng)信息共享的機制，制定信息共享的管理辦法，設立相應的共享管理協(xié)調(diào)機構，以保障信息資源的共享。
（3）重點應用項目建設
城市道路交通
——按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮，建設xx市中心區(qū)道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)中心區(qū)城市道路交通信息的采集、共享和發(fā)布。
——以公交客運調(diào)度和停車管理為重點，初步建立城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)，促進公共交通資源的合理配置，優(yōu)化城市交通運行組織。
——制定xx市公共交通自動售檢票系統(tǒng)的技術標準與規(guī)范，促進自動售檢票系統(tǒng)裝備的研發(fā)和形成系統(tǒng)裝備國產(chǎn)化的能力。
供給保障和應急處置
——整合建設系統(tǒng)現(xiàn)有的服務熱線資源，逐步建立面向社會公眾涵蓋燃氣、供水、排水、公交、出租、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、綜合執(zhí)法等服務的“一線通”系統(tǒng)，提高城市管理社會化服務的質量和水平。
——改造、完善覆蓋中心城區(qū)的燃氣、供水、排水scada系統(tǒng)，優(yōu)化對燃氣、供水、排水的網(wǎng)絡監(jiān)控與調(diào)度。
——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設工程、公園及大型綠地等基礎信息資源，構建xx建設系統(tǒng)防災救災的應急處置系統(tǒng)，提升城市管理應急處理能力。
房地產(chǎn)與舊區(qū)改造
——結合城市遙感技術，建立土地利用、房地產(chǎn)開發(fā)與建設、舊區(qū)改造的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強對城市房屋土地資源、住宅建設的綜合管理。
——建立全市房地產(chǎn)交易管理的信息平臺，構筑房地產(chǎn)市場的誠信體系和產(chǎn)權、產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng)，提高對房地產(chǎn)市場的分析、預測能力。
城市環(huán)境與綜合執(zhí)法
——建立對水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，初步實現(xiàn)對城市整體環(huán)境狀況的自動化監(jiān)察，為相關職能部門的依法行政和宏觀決策提供科學依據(jù)。
——建立中心城區(qū)、景觀道路等重要市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，初步形成及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的綜合執(zhí)法能力，提高綜合執(zhí)法的效率和水平。
2、五年主要任務
在前三年信息化工作基礎上，聯(lián)系xx城市管理體制機制改革的實際，結合城市管理的資源整合和管理流程再造，將信息化應用覆蓋到建設系統(tǒng)各管理部門，貫穿于各主要工作環(huán)節(jié)，基本實現(xiàn)城市管理過程的數(shù)字化。
（1）電子政務建設
全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦事，有條件的審批事項要做到網(wǎng)上辦事“一辦到底”。整合辦公自動化與行業(yè)管理信息化應用資源，建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)辦公業(yè)務和管理業(yè)務的互動操作。完善社會、市民參與城市管理的信息化途徑。
（2）資源共享建設
完善十大基礎資源數(shù)據(jù)庫，強化管理信息系統(tǒng)在建設系統(tǒng)各部門重要管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容上的應用，建成面向城市管理的信息共享平臺，基本實現(xiàn)管理資源整合和流程再造，促進管理手段的根本性轉變。
（3）重點應用項目建設
建成xx市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)、城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市管理服務的“一線通”系統(tǒng)、xx建設系統(tǒng)防災救災的應急處置系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場的預警系統(tǒng)、城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，并在城市管理中發(fā)揮實際效用。
3、八年主要任務
在前五年信息化工作的基礎上，利用已建成的十大基礎資源數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)，借助城市管理信息化應用的經(jīng)驗，通過對信息資源的分析、歸納，研究制定能掌握總體情況、分析預測發(fā)展趨勢的城市管理評價體系，建立為各級領導服務的輔助決策支持系統(tǒng)，基本實現(xiàn)城市管理評價的數(shù)字化。
到xx年，xx建設系統(tǒng)的信息化工作將實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化，形成能夠摸清家底、掌握動態(tài)、找到規(guī)律、科學決策的“城市管理數(shù)字化”格局，全面提升xx城市管理的現(xiàn)代化水平。
（一）明確信息化工作的責任制
首先，明確各單位一把手是信息化工作的第一責任人。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調(diào)與推進，重點是負責發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項目的決策。其次，明確各單位主管責任部門和具體責任人及相應的工作職責。主管責任部門要負責組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃，組織實施本系統(tǒng)重大的信息化項目，組織開展人才的培訓和技術交流等工作；具體責任人主要是負責信息化項目建設的參與和配合、實施進程的督促檢查及建成項目的運行維護。
（二）結合管理流程再造，建立數(shù)據(jù)的更新維護機制
根據(jù)信息化工作的要求，同步進行管理體制、機制的變革和管理流程的再造，應使管理過程中產(chǎn)生或變化的數(shù)據(jù)，成為信息化應用系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)“源頭”。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員，應在管理過程的實際操作中完成對數(shù)據(jù)的更新維護，并把它納入日常管理的軌道。同時，應建立相應的制度，落實各部門和人員對數(shù)據(jù)進行更新維護的責任。建立穩(wěn)定的信息提供網(wǎng)絡，形成數(shù)據(jù)動態(tài)維護的機制。
（三）落實信息化經(jīng)費保障
各職能部門對信息化工作應給予必要的經(jīng)費保障。從局部看，信息化建設需要一定的投入，但從總體看，通過信息化建設將有效提高工作效率，產(chǎn)出的效益遠大于對它的投入。因此，各單位須加大對信息化建設的投入力度，應把信息化建設視作硬件工程項目統(tǒng)籌落實資金。在安排年度科研項目的經(jīng)費中，要擴大信息化項目所占的比例。另外也可設置信息化專項資金，以保證信息化工作的順利開展。
（四）建立信息化工作的考核制
根據(jù)各部門、各行業(yè)信息化工作的具體情況，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實施建設、功能作用、維護機制、經(jīng)費保障、人才培養(yǎng)等內(nèi)容列入考核的范疇中，用定期交流、檢查考核的辦法，對建設系統(tǒng)各部門的信息化工作加以檢查、督促和指導，并把相關的情況定期進行通報。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十二
在我們采集實有房屋信息的過程中，發(fā)現(xiàn)一戶多房的情況大量存在，主要表現(xiàn)為：
其次一戶多房存在一種分家不分戶各自建房的情況，即戶主與其親屬各居一房，而兩家并未分戶。此種情況造成了對于房屋實際所有者認定的困難。
我鄉(xiāng)的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的，這種戶約有100戶。人房分離對于我鄉(xiāng)信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準確率，同時為了核實房屋信息工作量也有一定的增加，減緩了工作進度。
通過在實有住房登記過程中的核查，我們發(fā)現(xiàn)，我鄉(xiāng)的民房約有30%沒有辦理必要的國土手續(xù)。發(fā)生此種問題的原因是：
第一、國土部門對農(nóng)村宅基地的管理力度不夠；
第二、農(nóng)村群眾的依法依規(guī)建房的意識淡薄。
因為農(nóng)村宅基地屬于集體土地，管理情況比較混亂，近年來，國土部門加強了對集體土地的管理，但是由于集體土地同時也守村集體管理，故管理混亂的情況并未得到實質性的改變。這些非法建筑的存在不僅造成了國土管理的困難，而且也因為沒有法律保障容易引起民事糾紛，是間接的社會不穩(wěn)定因素。
在此次信息采集中發(fā)現(xiàn)了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況，這些房屋約占全部實有房屋的15%。因為目前我鄉(xiāng)沒有實行房屋產(chǎn)權制度，所以這些房屋的產(chǎn)權并不受法律保護，如果發(fā)生房主與宅基地所有人的產(chǎn)權糾紛，房主的權益難以得到保障。這種房屋產(chǎn)權不清的問題之所以發(fā)生主要原因是村民私下贈與、調(diào)換、買賣農(nóng)村宅基地，這些行為絕大多數(shù)只有口頭協(xié)議，一旦發(fā)生糾紛雙方的權益都得不到保障，政府處理起來也比較困難。
針對出現(xiàn)的問題我們主要采取如下的措施應對：
1、對是在無法居住的房屋不予登記。主要是針對有多處住房的農(nóng)戶，如果其擁有的住房中存在無法居住的危房，則不登記該處房屋。對于享受農(nóng)村危房改造政策的農(nóng)戶一律只登記新房。
2、對為分戶的家庭房屋一律登記在戶主名下。對于子女結婚后未與父母分戶的情況，如果子女和父母分別有房，則所有房屋都登記在戶主名下。
3、只登記正常居住的非法建筑，對于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關手續(xù)，沒有正常居住的非法建筑不予登記，在這些非法建筑中目前在建、尚未完工的，要求國土部門下達停工通知。
4、權屬不清但有人居住的房屋登記在實際居住戶名下。對于此種權屬不清的問題，我們向住戶建議盡快與宅基地所有者達成具有法律效力的書面協(xié)議，避免發(fā)生權屬糾紛。
5、對于長期無人居住，也不清楚未來是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時指屋主超過三年經(jīng)管且也不清楚其是否有經(jīng)管意向的房屋，此種房屋大都情況較差，很多已經(jīng)是危房，并不具備容納人口居住的條件。
這些問題看似獨立，實際上環(huán)環(huán)相扣，在過去很長一段時間，農(nóng)村集體土地的管理以村集體為主，缺乏正規(guī)性，資料管理也沒有系統(tǒng)性。因為管理力度不夠，所以群眾也沒有建立起依法依規(guī)用地的意識，雖然近年來農(nóng)村用地管理力度逐年加強，但更像是在土地資源日以珍貴的發(fā)展背景下臨時抱佛腳的應急行為，沒有同意規(guī)劃，工作方式零敲碎打，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，基層國土管理部門權力小、資金少、人手不足，沒有形成合力，缺少與其他部門的合作。這就需要從根本上改變過去應急操作的做法，針對問題主動出擊，建立起一套操作性強的農(nóng)村國土管理政策體系，方能起到釜底抽薪的效果。
目前我鄉(xiāng)的房屋所屬權并沒有法定的相關證照可以依據(jù)，農(nóng)民只有土地使用證沒有房屋產(chǎn)權證，這意味著農(nóng)村房屋的權屬和土地使用權是統(tǒng)一的，這樣做雖然管理起來簡單，但是極大地限制了人口的流動性，在目前人口流動性增加、小城鎮(zhèn)建設加快的發(fā)展背景下已顯得不再適用。事實上我鄉(xiāng)很多權屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線造成的，這類行為沒有法定流程可走，糾紛時有發(fā)生，20xx年我鄉(xiāng)土地相關糾紛中宅基地糾紛所占比例達到了驚人的80%，可見出臺明確農(nóng)村房屋權屬規(guī)定已是當務之急。
本次實有房屋信息采集統(tǒng)計處的短期閑置房屋占房屋總數(shù)的15%，如果算上沒有予以登記的長期閑置房屋，這個比例將達到30%。房屋閑置的主要原因有，外出打工、周期性居住、城市購房、屋主死亡無人繼承等。房屋的閑置一方面造成資源的浪費；另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會行為的容身之所，成為治安隱患。由此我們建議對閑置房屋實行更加規(guī)規(guī)范、系統(tǒng)的管理，如有可能應賦予村集體處置閑置房屋的權力。
以上是我鄉(xiāng)本次“三實”房屋信息采集行動中各種情況的歸納總結，對于我們發(fā)現(xiàn)的問題希望上級有關部門引起重視，對于我們的建議希望上級部門予以采納，期望以此達到拋磚引玉的效果，為全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋管理工作助力。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十三
為進一步加強政府投資項目管理，管好用好政府投資資金，確保工程質量和資金安全，建立科學、高效的政府投資項目決策和組織實施機制，提高投資效益，圍繞《預算法》、《建筑法》、《招投標法》、《審計法》、《政府投資項目審計規(guī)定》等法律法規(guī)，現(xiàn)就如何進一步加強政府投資項目監(jiān)管和解決項目投資中存在的問題進行思索和探討。
近年來，隨著城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐的加快，各級地方人民政府為切實加強政府投資項目監(jiān)督管理，均在不遺余力探索制訂國家建設項目審計監(jiān)督實施辦法、財政專項資金審計監(jiān)督辦法、財政投資項目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財政投資項目招標投標活動、財政投資評審管理暫行辦法等規(guī)范性文件，雖然取得了一定實效，但仍存在一系列突出問題，如決算超預算、預算超概算；建設單位拆分肢解工程項目發(fā)包、招標，中標單位非法轉包分包，違規(guī)掛靠；不按招標文件約定內(nèi)容簽訂施工合同，簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”甚至無合同；不履行變更審批程序，擅自提高建設規(guī)模和標準；現(xiàn)場簽證管理不到位；施工單位決算不實、高估冒算；基建財務管理不規(guī)范等。
嚴格項目建設程序。項目建設單位必須嚴格執(zhí)行批準的初步設計和概算，按批準的建設規(guī)模和工程投資額度進行限額設計，禁止先設計后勘察或不勘察。
加強招投標管理。針對所有依法依規(guī)實行招標的政府投資項目，都必須按規(guī)定進入公共資源交易中心進行招標，嚴禁賣標、買標、圍標、串標、掛靠投標、違法分包和非法轉包等違法行為，依法凈化招投標市場。
規(guī)范合同簽訂。項目建設單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴格執(zhí)行《合同法》，做到主體明確、嚴密、規(guī)范、職責清楚，有履約保證和質量保證條款。
嚴控工程變更。嚴格控制工程設計變更，不得隨意變更設計內(nèi)容，施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術規(guī)范標準組織施工，施工承包人不得擅自對原工程設計進行變更，建設單位要嚴把設計變更關。
加強簽證管理。各單位應遵循公平、公正、誠實信用的原則，加強施工現(xiàn)場簽證管理。對隱蔽工程、工程量增加項目的變更等簽證，必須做到“三方簽字”，即建設方、施工方、監(jiān)理方同時參與，對工程量進行丈量、質量驗收之后，實行現(xiàn)場簽證。
嚴格竣工驗收。要嚴格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎設施竣工驗收備案管理辦法》開展工程竣工驗收?？⒐を炇帐且粋€涉及面很廣的活動，驗收人員組成有特定要求，包括質監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測、設計、施工等單位，參建各方都應從各自的角度進行評定，集體驗收合格方能出示驗收通知并出具工程竣工驗收報告。
完善財務管理。建設單位要按照《基本建設財務管理規(guī)定》做好政府投資項目財務管理的基礎工作，按規(guī)定設置獨立的財務管理機構或指定專人負責項目建設財務工作，嚴格按有關規(guī)定和批準的建設內(nèi)容做好帳戶設置和管理，完善內(nèi)部財務管理制度。
嚴格資金撥付。撥付項目資金必須由施工單位提出書面申請，必要時由建設單位申請行政主管部門會同監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計等相關部門對工程進度和工程量予以核實，嚴格按施工合同規(guī)定的工程進度付款。財政部門要嚴格按資金管理辦法撥付項目資金，并對建設單位審簽的發(fā)票、工程量驗收單進行抽查。
發(fā)改委作為政府投資項目的綜合管理部門，負責政府投資項目規(guī)劃和計劃的編制、組織實施、協(xié)調(diào)監(jiān)督，具體負責項目建議書、可行性研究報告、初步設計的審批，組織工程變更審查、竣工驗收，監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項目的計劃執(zhí)行情況，對省、市、縣重大項目實行稽查。
財政部門應切實加強政府投資項目資金財務活動的監(jiān)督管理，具體負責政府投資項目資金計劃的編制，審核政府投資項目工程概、預算及標底編制，參與工程變更審查，審核工程投資資金來源與落實情況，按工程進度審核撥付建設資金，對基本建設財務進行管理監(jiān)督。
審計機關應深入開展對政府投資項目基本建設程序、工程變更、現(xiàn)場簽證、造價結算、竣工財務決算等事項的審計監(jiān)督，依法對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。
政府招投標辦負責政府投資項目交易招投標活動的監(jiān)督管理，具體對政府投資項目交易招標文件和合同的備案審查，政府投資項目招標評標專家?guī)斓慕ㄔO管理，受理對政府投資項目交易工作的投訴、舉報。
建設、規(guī)劃、交通、水務等部門負責各自行業(yè)施工、勘察設計、監(jiān)理等單位和工程招投標代理、造價咨詢等中介機構及其從業(yè)人員經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，依法查處其違規(guī)違法行為；監(jiān)督檢查工程質量和安全生產(chǎn)責任制落實；完善工程建設不良行為記錄和黑名單制度，建立健全工程建設領域誠信體系建設，嚴格市場準入。
監(jiān)察機關負責對政府投資項目實施過程中建設單位和相關職能部門及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處政府投資項目建設中監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀行為，并追究有關單位和人員的責任。
同時，建立政府投資項目監(jiān)管聯(lián)席會議制度，由政府牽頭，監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計、招標辦、公共資源交易中心等作為成員單位，定期或不定期召開聯(lián)席工作會議。各部門加強溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自職能，在各自職責范圍內(nèi)對存在問題進行處理和行政問責，更加及時、直接、高效地解決困難和問題，形成項目監(jiān)管合力，確保政府投資項目合法合規(guī)、科學高效、優(yōu)質規(guī)范實施。
一是建設單位未經(jīng)批準擅自擴大建設規(guī)模，提高建設標準和設備購置標準，或建設計劃外工程，造成工程決算超概算的，財政部門不予追加投資，并依法追究相關責任人員的責任。
二是對按規(guī)定應當進行招投標而未進行，或沒有依法履行職責，違反規(guī)定越權插手、干擾招投標工作和有舞弊、弄虛作假等違法違紀行為的，依法追究有關單位和相關責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
三是對參與圍標、串標、掛靠投標、違法分包、非法轉包和發(fā)生重大安全質量事故、投標承諾不兌現(xiàn)的單位，列入建筑市場相關不良記錄；情節(jié)嚴重的，依法追究有關單位和相關責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四是對違反規(guī)定簽訂與招標文件實質性內(nèi)容相違背的施工合同，或未經(jīng)招標辦備案，擅自簽訂與招標文件、施工合同實質性內(nèi)容相違背的補充合同、補充協(xié)議，依法追究有關單位責任人及相關責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
五是對項目變更未按審批權限和程序報批，或在工程變更、價格簽證中存在弄虛作假或工作不負責任，造成增加工程造價的，財政部門不得增撥工程款，其損失由建設單位承擔，并依法追究建設單位負責人和相關人員責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六是對違反政府建設投資資金撥付規(guī)定和程序，擅自撥付工程款或造成工程款多付的，依法追究相關人員和相關責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
七是有關行業(yè)主管部門或職能部門，不依法履行監(jiān)管職責或監(jiān)管不力，造成不良后果的，依法追究相關單位和人員責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十四
茶作為飲品，經(jīng)過了發(fā)現(xiàn)利用茶藝化的漫長過程，它的歷史至少可以上溯到5000年前。
茶具是隨著茶之為飲應運而生，它的發(fā)生和發(fā)展經(jīng)歷了一個從無到有，從共用到專一，從粗糙到精致的歷程，并隨著飲茶習俗的變化而不斷變化和發(fā)展。
2、功能完善的茶具
碾羅器具：茶碾、茶磨、茶羅。
品飲器具：茶壺、茶盞。
擺置器具：茶桌、茶椅、茶車、茶海。
輔助器具：茶匙、茶筅、茶瓶、茶漏、茶夾、茶則、茶荷、茶針、巾、都籃等。
3、材質多樣的茶具
竹木茶具、金屬茶具、玻璃茶具、陶土茶具、瓷器茶具、漆器茶具。
在數(shù)千年的發(fā)展進程中，出現(xiàn)了各種各樣材質的茶具。調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，消費者在選擇茶具時，最關注的因素仍然是茶具的材質。
4、不斷追尋藝術性的茶具
混煮法時期，茶與其他食物混煮，尚未發(fā)展出專用茶具，多為陶土所制。
瓷器是火與土的藝術，瓷器發(fā)明后，陶質茶具逐漸為瓷質茶具所替代。
唐代以后，文人雅士開始追且茶器的釉色之美與造型之特;隨著飲茶風俗的普及，專門的茶具制造也應運而生。陶瓷茶具的種類與裝飾也日漸豐富。明初紫砂的出現(xiàn)，更是廣受追捧。
5、傳統(tǒng)與時尚共存的現(xiàn)代茶具
茶家具：茶桌、茶椅、茶車等，主要在茶館茶樓等經(jīng)營場所應用。
煮水器：用來煮水的隨手泡，又稱電茶壺。
茶藝表演重要道具：茶海、茶六寶(茶夾、茶漏、茶拾、茶荷、茶針、桶)、水洗等。
茶器皿：狹義的茶具，包括紫砂壺、公道杯、品茗杯等
1. 茶具市場增長迅速
20xx年6月，餐具用品市場供求平穩(wěn)。20xx年6月，餐具市場絲毫未受金融風暴的影響，以較大的幅度擴大市場份額，茶具和杯子囊括市場占有率、同期環(huán)比增長率雙料冠亞軍。
折線圖是20xx年、20xx年、20xx年6月份茶具搜索量的比較圖。從中我們可看到它是以沖刺的態(tài)勢勇攀高峰，它的大銷量帶動了餐廚行業(yè)向好方面發(fā)展的良好勢頭，是餐具行業(yè)的最大賣點之一。
2. 千古流變中，瓷器和紫砂茶具的王者地位一如既往。
無論是自己選用茶具還是對未來茶具市場的預測，消費者對紫砂的認可度最高，其次是瓷器，紫砂和瓷器的發(fā)展空間依然巨大，商家可以通過一些創(chuàng)新產(chǎn)品來增加其盈利能力。
3、飲茶習慣的改變和技術的革新催生電茶具市場飄紅，原因是：
家庭茶室的發(fā)展
人民生活水平的提高
家用電器的普及
茶葉銷量的持續(xù)增長
4、茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，將帶動茶具消費持續(xù)增長
在各地政策和資金的扶持下，各地的茶園面積在不斷的增加，由于新的茶園多是良種茶園，在產(chǎn)量和品質上都明顯的優(yōu)于傳統(tǒng)茶園，所以直接導致了茶葉產(chǎn)量的增加。
整個茶業(yè)市場的發(fā)展，必然帶動茶具市場的大規(guī)模發(fā)展。
5. 茶具飛速發(fā)展過程中隱含的問題
從這組數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)在市場上存在的主要問題是：
沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準
定價混亂
產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意
著名品牌較少
這說明茶具行業(yè)尚處于產(chǎn)品競爭時代向品牌競爭時代邁進的階段
1、專業(yè)茶具類零售終端市場前景看好
無論從業(yè)者還是消費者都看好茶具類專賣店，這是將來茶具品牌必然要進入的渠道;但是目前國內(nèi)連鎖茶具專賣企業(yè)并不成規(guī)模，沒有一家具有知名品牌的茶具經(jīng)銷企業(yè)。
從業(yè)者認為茶葉專賣店在未來茶具銷售中占有重要地位，也是消費者首選的購買茶具的場所。
2、產(chǎn)品的品牌與價格對市場銷售至關重要
從商家的調(diào)查來看，品牌、價格、安全是大家最關心的問題，所以企業(yè)在經(jīng)營過程中，樹品牌、定價合理、攻技術依然是其發(fā)展壯大的核心。而從消費者的調(diào)查來看，安全、輕便耐用、材質是其最為關心的問題，然后才考慮到品牌與價位。其實消費者對安全和輕便耐用的認識完全來自市場上的成熟品牌教育。
1、茶具市場剛剛起步，發(fā)展前景極為廣闊。
調(diào)查中，無論是消費者還是茶具經(jīng)營者都非?？春貌杈呤袌龅奈磥戆l(fā)展前景，目前的茶具市場無論品牌還是產(chǎn)品質量尚處于魚龍混雜的狀態(tài)。
2、組建專業(yè)的產(chǎn)銷見面會是茶具企業(yè)最喜歡的宣傳方式。
a.每年能組織一次大型的產(chǎn)銷見面會(82.7%)
b.每年能組織一次論壇,請國內(nèi)著名市場營銷專家授課(4%)
c.每年能進行一次茶具行業(yè)的品牌質量排名(0%)
d.每年舉辦一次茶具行業(yè)的博覽會(9.3%)
e都不需要(4%)
從商家的調(diào)查來看，在未來茶具的市場營銷方面，企業(yè)更希望能夠組織產(chǎn)銷見面會，廠家和經(jīng)銷商能夠面對面的交流，共同研發(fā)消費者歡迎的產(chǎn)品。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十五
省政府為促進農(nóng)村文化建設，積極構建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質文化需求、xx年全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項資金，xx年安排1個億，xx年將增加到1、2億用于開展農(nóng)村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設，使農(nóng)村文化事業(yè)專項資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動的相關要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎設施建設情況進行了初步探討和調(diào)研。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）16個，行政村104個，農(nóng)業(yè)人口28、9萬人。近年來，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級部門的關心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農(nóng)村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農(nóng)村文化活動送來了“春風”和“及時雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：
一是基礎建設得到加強。xx年省政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項”活動下拔了51、6萬元專項資金，用于加強基礎建設、鞏固文化陣地，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務站，配備了專（兼）職文化干部18名，建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自xx年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數(shù)達9、4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次，觀看人數(shù)達23、5萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數(shù)達1000余人，為農(nóng)村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團體24個，每年文藝演出124場，觀眾人數(shù)達到9、92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊、威風舞龍隊，每逢節(jié)慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了；看書讀報的多了，打牌搓麻的少了；遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了；移風易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風隨處可見。
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，省政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力。三是隊伍建設不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關注較少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，或長期“挪用”，業(yè)務難熟悉，能力提不高，工作應付的多；民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，從宏觀上規(guī)劃、指導、推進全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設著力較少，對業(yè)務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉變，不利農(nóng)村文化建設擺上位置和積極推進。
1、解決好認識和位置問題。當前，我們已進入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設，一方面有利于解決當前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學發(fā)展觀，建設全面小康，構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當務，也是職責。
2、加大基礎設施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應把加強農(nóng)村文化設施建設作為重點，切實加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅亍⒃O備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡等硬件設施嚴重不足的狀態(tài)。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設切實納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎建設。
3、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強對農(nóng)村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導員（文化義工）隊伍。通過強化“軟件”建設，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標考核，確保農(nóng)村文化建設落實。文化部門要進一步轉變職能，弱“辦”強“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)、服務，為滿足群眾文化需求構建良好環(huán)境。要進一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強化職能，激發(fā)活力，切實發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設“領頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，不斷增強自我發(fā)展實力。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十六
隨著時代的發(fā)展，工程建設與十年前有了很大的變化，新技術、新工藝從出不窮，以前的岸墻及護坡，主要是漿砌石擋土墻、護坡，而現(xiàn)在又發(fā)展出了生態(tài)帶護坡、柵欄板護坡、格賓石籠護坡等形式，閘門也由升降式閘門變成了現(xiàn)在的升臥式、護目鏡等多種形式。隨著工程范圍的增大，人們法律意識的增強，政務的透明化及地區(qū)性思想意識良莠不齊，工程協(xié)調(diào)工作難度加大，甚至有的工程主要是協(xié)調(diào)工作，所以要求工程項目組成人員必須具有技術、管理及協(xié)調(diào)能力，對工程管理人員的要求又高了一個層次。
俗話說，大店靠用人，小店靠管理。一個工程項目如何才能做到保證質量、安全、進度并使其成本最優(yōu)化，靠的就是管理，對于工程來講，我認為管理的意思就是管人事、理財物。工地管理是一個系統(tǒng)工程，是由若干方面組成。但無非有兩個層面五個方面，第一層面包括人和物，第二層面包括規(guī)則、方法和實施。而這些方面中都有關鍵點及控制點。這五個方面抓住了，確切的說，這五個方面的關鍵點及控制點抓住了，所有問題都不難解決，工程建設才可以保質、保量、保時、保安全、保效益的完成。
1、人：這個很好理解，指的是項目部人員、班組長、操作工。管理的首位就是管人，這點最重要。一個工地有很多人，管理人員、現(xiàn)場施工技術人員、民工等，如何管理這些人，是一個工地成敗的關鍵?？梢赃@樣說，一個項目管理的好壞，很大程度就體現(xiàn)在團隊的建設和管理上。人的關鍵點是團隊精神、責任心、專業(yè)能力。
（1）團隊精神
其結果就大不一樣。團隊管理就是把一車散沙變成已凝固成整塊的混凝土，將一個個獨立團隊成員變成一個堅強有力的團體，從而能夠順利完成項目的既定目標。
有了沙土等基本要素，是否就一定是混凝土呢？沒有水，沒有攪拌，就還不行?；炷林械乃褪且环N良好的團隊氛圍，團結信任積極向上的工作氣氛。具備了這種氣氛，意味著項目成功了一半。
項目經(jīng)理在團隊管理中相當于攪拌機的作用，組織會議、討論、學習、攻關和休閑等活動，與成員之間形成良好的溝通，最終能形成明智的決策。
團隊中的每一個人可以個個都不是出類拔萃的，只要步調(diào)一致，就可以產(chǎn)生一加一大于二的力量，俗話說兄弟齊心，其力斷金就是這個道理。相反如果個個都有能力但不相互配合，許多方面會相互掣肘，使執(zhí)行效果大大降低。不同角色由于地位和看問題的角度不同，對項目的目標和期望值，會有很大的區(qū)別，這是一點也不奇怪的事情。好的項目經(jīng)理善于捕捉成員間不同的心態(tài)，理解他們的需求，幫助他們樹立共同的奮斗目標，勁往一處使，使得團隊的努力形成合力。每個成員的知識結構、技術技能、工作經(jīng)驗和年齡性別按比例的配置，達到合理的互補，才能使一個團隊具有良好的決策與執(zhí)行能力。
（2）責任心：對每一個成員而言，首先要有責任心，他不一定要有很好的技術，但必須對所從事的工作盡心盡職。這樣制定的規(guī)則、方法才能執(zhí)行到位。
（3）專業(yè)能力
技術管理人員只有專業(yè)才能控制好工程質量，把握好施工節(jié)奏，提高利潤率；每一個工種的操作工人只有專業(yè)化才能保證工程建設每一個工序銜接順暢、高效率并保證質量。
項目部人員的專業(yè)能力也不是憑空而來的，管理人員自身需要不斷加強專業(yè)知識和管理知識學習，在實踐中學習，在學習中實踐。在熟悉圖紙、勘察設計文件、施工合同、招投標文件的基礎上，學習國家強制性條文、施工驗收規(guī)范、推廣的新技術、新材料、新工藝。結合項目部不同階段的實際情況，按計劃的開展集中學習。同時，公司可以組織項目部的職工參觀正在施工的同類工程、獲獎工程和新工藝工程，吸取經(jīng)驗，取長補短，達到干一項工程育一批人才的目的。
2、物：包括物料、機械、設備。
搭配合適的物料，合適的機械設備，是項目管理的重要的環(huán)節(jié)，直接決定工程的質量和安全。
不管是主料還是輔料，其選用的關鍵點就是必須是合格產(chǎn)品，五證齊全，檢測合格，性價比高。
不管是機械還是設備，其關鍵點就是首先保證其安全，其次保證其生產(chǎn)率高。
人與物的結合，構成了工程建設的最基本的要素，可以說，沒有了人和物，工程建設就是空中樓閣，無法付諸實施。
1、規(guī)則：指的是工程操作流程、規(guī)章制度兩個方面。關鍵點是確立一套行之有效的規(guī)章制度，并有一套標準的操作流程。
（1）工程流程有投標階段、中標后施工階段、竣工階段。
在投標階段最重要的工作是查看現(xiàn)場、編制投標工程量計算稿。查看現(xiàn)場初步對現(xiàn)場有一個了解，寫出一個簡況，包括可能的問題及工程難點。工程量計算是根據(jù)圖紙及現(xiàn)場計算出工程量，還要提出圖紙答疑及隱蔽工程量，在這里跟據(jù)需要運用算量軟件及excel，以提高效率。根據(jù)工程量做預算，為了中標，投標預算可能對某一部分工程量進行調(diào)整。調(diào)整的工程量必須在工程量計算稿上重點標注。保存現(xiàn)場查看簡況、工程量計算稿、預算，以此來編寫技術標書與商務標書，并保留電子版交給專人保存，中標后交給項目部人員，減少工作的重復勞動。還需特別說明的一點是，如果有電子版圖紙最好，可用算量軟件算出工程量，極大提高計算效率；并可點出任意每個點的坐標，以利于施工放線；便于編制標準竣工圖。
中標后施工階段，根據(jù)工地現(xiàn)場詳細計算工程量，編制施工工程量計算稿，并與投標工程量計算相對照，找出不同點并分析原因。并根據(jù)根據(jù)現(xiàn)場實際情況及制約因素，根據(jù)流水線的原則確定施工總體施工工序，這是主線是方向，其余等都是方法是措施。在這個大框架下確定每個工序的施工方法，則其中就包括施工班組的選用、物料的選擇、機械地確定及工期目標。根據(jù)施工工程量計算稿和施工總體施工工序編制成本預算。這些方面確定，就可以按部就班的施工建設了。
竣工階段最重要的是竣工結算、決算、驗收。根據(jù)什么合同的性質，來確定結算的形式。
在工程操作流程這方面，我首先想到的是資源整合，投標工程量計算稿、施工工程量計算稿、投標預算、成本預算、技術標書、商務標書、施工圖紙（包括電子版）、設計說明的傳承，直接決定結算數(shù)值及工程利潤率的高低，并可以高效不重復勞動，有對比才有提高，提高項目人員的專業(yè)能力。
（2）規(guī)章制度
工程未動，制度先行。沒有規(guī)矩不能成方圓，這是最淺顯的道理，一個合格的項目經(jīng)理必須通過立規(guī)矩、建標準來實現(xiàn)制度管人。好的規(guī)章制度體現(xiàn)在執(zhí)行者能感覺到規(guī)章制度的存在，但并不覺得規(guī)章制度會是一種約束。
執(zhí)行規(guī)章制度還有一些考究，有一個破窗理論，如果有人打破了一個建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時的修理，破壞者沒有得到及時的教育及處罰，別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。久而久之，這些破窗戶就會給人造成一種無序的感覺。這個理論說明，對于違背規(guī)章制度的行為，應該及時制止，否則長期下來，在這種公眾麻木不仁的氛圍中，一些不良風氣、違規(guī)行為就會滋生、蔓延且繁榮。
項目經(jīng)理雖然是規(guī)章制度的制定者或者監(jiān)督者，但是更應該成為遵守規(guī)章制度的表率。如果項目經(jīng)理自身都難以遵守，如何要求團隊成員做到。
2、方法：指方法，包括工序安排、施工方法。關鍵點是找出一套便于實施的標準，便于流水線操作。
水利工程構筑物無非包括閘、橋、橡膠壩；針對構筑物，我推崇的方法為依照構件劃分各個部位，如地板、墩、橋等。按照流水線組織施工。河道治理、農(nóng)田水利也可以按照此法操作。
為什么要按照構件來建構工程，因為各個不同的構件，構筑成了一個完整的工程。按照構件法來考慮，便于成本預算與施工工序的有效結合，便于施工方法的合理安排。舉一個親身經(jīng)歷的例子，今年夏天在店集的校安工程建設中，其中立柱的尺寸規(guī)格寬度和厚度是一樣的，但高度有的`是3.3米、3.35米等好幾種規(guī)格，最長的是3.4米，在制作模板的時候，根據(jù)竹膠板的尺寸合理裁剪，都制作成3.4米的模板，而不再制作其他長度的模板，并專門做了一根長3.4米的木方做測量工具。在施工過程中，我們在模板的頂平也即是頂圈梁模板的底平用水管打一條平線，在澆筑基礎前，先用3.4米的木桿從立柱頂平量到基礎頂平，并畫一條平線，基礎就澆筑到這里，這樣在支設立柱模板時，只要放在基礎上，立柱頂平都是一樣的，保證了立柱高度不出錯誤，保證了質量，提高了模板的利用率，模板制作費用降低，安裝效率提高，因為規(guī)格統(tǒng)一，便于流水線施工。所以按照構件來定義工程，可以根據(jù)工程實際情況建立一個標準，使模板、鋼筋標準化，提高生產(chǎn)效率、提高循環(huán)率，便于流水線操作，減少操作時間，直接降低成本，間接提高感官質量。byd公司的人加夾具等于自動化就是這個道理。
3、實施：施工執(zhí)行的動作、過程，包括合同管理、成本控制、質量管理、安全管理、進度管理。如果說規(guī)則和方法是精神層面的話，那么實施就是行動層面?？梢哉f規(guī)則和方法是實施的前提，有了易于操作的規(guī)則和切合實際的方法才有不折不扣的執(zhí)行。實施的關鍵點就是執(zhí)行到位，實施的控制點有很多，如施工放線的控制點就兩個-高程與線位。根據(jù)工程的特點，質量、安全、進度都有其控制點，這里就不一一列舉了。
對工程進行施工組織的設計進度，每月、每周進行任務進度的提前下達，月未、周未進行進度任務的核對，對進度誤差進行分析，找出原因，以期整改。
工程進度與資金的回流是同步進行的，工程量的及時上報，即資金的及時回流可以促進工程進度提前和工程計劃的實現(xiàn)。
對于施工班隊勞務合同的內(nèi)容做到全面性也是管理好一個工地的重要前提，勞務合同內(nèi)容的詳盡便于現(xiàn)場對施工班組的約束性加強。
工地成本包括材料、機械、人工、辦公、生活等多方面，特別是材料、機械、人工三項占工地成本量最大，進場材料貨比三家，使用性價比最高的，材料使用量嚴格按照成本預算量進場，避免浪費；機械設備采用安全系數(shù)高、生產(chǎn)率最高的；人工采用專業(yè)的，保證工程建設的高效率、低成本并保證質量。制定相應的管理措施及處罰教肓制度，并嚴格執(zhí)行，以期達到成本控制的最佳效果。
人和物是基礎，規(guī)則、方法、實施就是制定規(guī)則、找到方法、具體實施，如果沒有規(guī)則、方法、實施，物就是自然狀態(tài)，形成不了工程實體。
以上綜述，表明了我對工程建設管理的淺顯理解。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十七
為在今后的農(nóng)機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施，引導農(nóng)民科學合理地購置適合自己的機械，推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，自8月1以來，臨邑縣農(nóng)機局在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)機購置補貼項目專題調(diào)研活動。成立了以主要負責人為組長，財務股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站等部門技術人員為成員的專題調(diào)查組，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了詳細的摸底調(diào)查。通過與享受補貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導及村委負責人介紹，實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式，獲得了大量基礎性資料。經(jīng)分析研究，進一步認識到實施農(nóng)機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足，并提出對策及建議。
今年，上級安排給臨邑縣第一批農(nóng)機購置補貼資金610萬元。該縣農(nóng)機局在省、市農(nóng)機辦的領導和指導下，針對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實，引導農(nóng)民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農(nóng)機具321臺，其中，玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺，大型拖拉機39臺，其他各種機具85臺，228戶農(nóng)民受益，直接拉動農(nóng)民投資xx多萬元。這些機具的投入使用，促進了臨邑縣農(nóng)機化事業(yè)迅猛發(fā)展，取得顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。
1、農(nóng)機裝備水平快速提高，配置結構進一步優(yōu)化
農(nóng)機購置補貼項目的實施，極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機的積極性，農(nóng)機總量持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前，全縣農(nóng)機總動力已達到176萬千瓦，農(nóng)機總值7.9億元，拖拉機4.1萬臺，其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的`30%，使農(nóng)民對大中型、新型機具買的起，買起來劃算，大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快，全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺，大中型拖拉機新增153臺，小麥免耕播種機新增15臺，農(nóng)機配置結構進一步優(yōu)優(yōu)化，土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農(nóng)業(yè)機械也從無到有，逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
農(nóng)機購置補貼項目的實施，有力地推進了臨邑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化進程，尤其是主要糧食作物關鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機數(shù)量銳減，加上麥收期間正值汛期，小麥搶收工作形勢嚴峻。為此，臨邑縣農(nóng)機局積極協(xié)調(diào)近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機（配備小麥割臺），緊急投入三夏搶收工作。并引導農(nóng)民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機作業(yè)模式，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，縮短作業(yè)時間，加快播種進度，提高播種質量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉，實現(xiàn)小麥機收76萬畝，機收率達到98%。
保護性耕作技術是對農(nóng)田實行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農(nóng)業(yè)耕作技術，不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農(nóng)機局在實施農(nóng)機購置補貼項目過程中，把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點，大力推廣普及。截至目前，臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺，小麥免耕播種機145臺，今年小麥免耕播種面積達到9萬畝，建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達到1200畝，500—1000畝的2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測產(chǎn)，實行保護性耕作的小麥畝產(chǎn)達到580公斤，比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤，增產(chǎn)效果明顯。
實施農(nóng)機購置補貼項目，吸引了更多農(nóng)民購買大型、新型農(nóng)機具，造就了一批農(nóng)機大戶，臨邑縣農(nóng)機局因勢利導，把他們組織起來，成立農(nóng)機專業(yè)合作組織，整合農(nóng)機資源，開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè)，不僅促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟效益又吸引越來越多的農(nóng)機手加入到農(nóng)機合作組織。當前，臨邑縣已建立農(nóng)機合作社12個，社員335人，擁有各種農(nóng)業(yè)機械389臺，總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機協(xié)會75個，擁有各種大型農(nóng)業(yè)機械6700多臺。同時，積極引導農(nóng)機中介組織、農(nóng)機專業(yè)大戶等各類服務組織迅速發(fā)展。目前，以農(nóng)機合作社為龍頭的農(nóng)機服務組織承擔了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量，對促進農(nóng)村勞動力轉移和推動土地流轉、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十八
根據(jù)縣委主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中扎實開展調(diào)查研究的通知》文件要求，本人圍繞如何對工程項目進行規(guī)范管理這一主題，10月中旬利用一周時間，深入xx鎮(zhèn)xx村進行了實地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
我縣是國列省扶的重點貧困縣，國家和省、州為了脫貧攻堅投入了大量的人力和物力，加大了項目和資金的支持力度，那么，在這種形勢下我們?nèi)绾巫プC遇，利用好資金，落實好項目是對我們項目管理單位和每一個項目管理者的重大考驗。為進一步規(guī)范項目管理，規(guī)范資金運行、規(guī)范監(jiān)督機制，根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，開展了調(diào)研活動。我在單位分管xx、xx等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民工作，目前，xx鎮(zhèn)xx村巷道硬化工程正在施工，借此機會，對該項目實施和管理中存在的問題進行了調(diào)研，通過對單一工程的調(diào)研深入查找和分析了在工程項目建設過程中普遍存在的問題及原因，具體如下：
1、項目前期工作不扎實。主要表現(xiàn)在項目建設單位把前期工作的重點放在了如何編制可行性研究報告和設計文本上，對項目建設基本情況的了解和項目的可行性研究重視不夠，設計與實際情況存在出入，項目在建設過程中無法按設計施工，設計變更較大，投資概算不實，個別項目沒有組織專家評審，也沒有實地核實項目建設條件等相關內(nèi)容，就批復項目初步設計等。比如：xx村巷道硬化工程由于資金限制，除2條主巷道外，其余支巷道未列入計劃，百姓反映強烈，無奈之下又將剩余巷道納入二期計劃，重新申報建設；另外部分原路面拆除和路肩墻未列入預算，工程造價偏低，不得不追加資金。
2、未按程序進行項目建設。一些項目未批先建，或將已建設完成的工程列入項目建設內(nèi)容，存在無設計和無資質設計問題，造成了建設失誤和資金損失；一些項目建設單位回避公開招標和合同制管理規(guī)定，勘察設計、施工、監(jiān)理等單位不按規(guī)定履行合同義務，致使工程質量欠佳；還有一些項目完工后未按程序進行工程結算、審計和驗收，賬務無法清算。
3、項目監(jiān)督管理不到位。一是在項目審批、實施階段，業(yè)務主管部門對項目建設方案的可行性、科學性、合理性和經(jīng)濟性進行缺乏有效監(jiān)管；二是在項目實施階段，個別監(jiān)理職責落實不到位，監(jiān)管部門對項目的監(jiān)督檢查工作不夠深入，流于形式，對項目整改工作重視不夠，指導和督促不到位，導致沒有及時發(fā)現(xiàn)項目建設中存在的問題，并將問題解決在萌芽狀態(tài)；三是缺乏專業(yè)技術人員，業(yè)務部門管理項目的人員中有一部分人沒有專業(yè)技術和實踐經(jīng)驗的，還有一部分人不懂項目程序，不知道如何去監(jiān)管項目，把控項目質量。
一個工程項目如何才能做到保證質量、安全、進度并使其成本最優(yōu)化，靠的就是管理：
（一）加強學習，強化理論支撐。管項目、做項目的人必須要懂項目，熟悉項目報批和實施程序，在熟悉圖紙、勘察設計文件、施工合同、招投標文件的基礎上，了解國家強制性條文、施工驗收規(guī)范、推廣的新技術、新材料、新工藝。結合項目股不同階段的實際情況，按計劃的開展集中學習，在實踐中學習，在學習中實踐，不斷提高理論水平，強化理論支撐。
（二）明確責任，抓好每個環(huán)節(jié)。工程項目的勘測、設計、招標、施工、驗收每個環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣的，也是至關重要的，一個環(huán)節(jié)做不好就影響后續(xù)的每個工作，比如：設計與現(xiàn)場不符，施工時難度就加大了，有時還要進行設計變更，不僅費時費力，還影響工期；若項目未進行招投標，施工單位的資質和能力就無法保證，這時我們再怎么監(jiān)管，工程質量也提高不了。所以要明確責任，抓好項目每個環(huán)節(jié)。
（三）加強管理，確保工程質量。在項目建設過程中嚴格實行主體責任制、招投標制、合同制和監(jiān)理制，即“四制”，招投標嚴格按照國家規(guī)定進行，禁止轉包和分包；重大項目聯(lián)合監(jiān)管，從立項、審批到資金撥付，需要行業(yè)部門、發(fā)改、財政部門共同監(jiān)管；項目實施過程中派專人進行全程蹲點監(jiān)督，嚴格把關工程進場材料和每道工序，及時協(xié)調(diào)解決工程建設過程中出現(xiàn)的各種問題，確保工程進度和質量。
充分利用社會和輿論力量，強化監(jiān)督。推行項目信息公開、透明管理，加強電子政務建設，充分利用網(wǎng)絡平臺，積極推動政務公開，及時發(fā)布各類項目申報通知、審批結果和管理要求，及時公布各類項目建設進度、質量和效益等情況，不斷擴展項目公開的范圍和環(huán)節(jié)。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十九
大理石又稱云石，是重結晶的石灰?guī)r，主要成分是caco3。石灰?guī)r在高溫高壓下變軟，并在所含礦物質發(fā)生變化時重新結晶形成大理石。主要成分是鈣和白云石，顏色很多，通常有明顯的花紋，礦物顆粒很多。摩氏硬度在2.5到5之間。大理石一般性質比較軟，這是相對于花崗石而言的。在室內(nèi)裝修中，電視機臺面、窗臺、室內(nèi)地面等適合使用大理石。大理石是商品名稱，并非巖石學定義。大理石是天然建筑裝飾石材的一大門類，一般指具有裝飾功能，可以加工成建筑石材或工藝品的已變質或未變質的碳酸鹽巖類。它是由中國云南大理市點蒼山所產(chǎn)的具有絢麗色澤與花紋的石材而得名。大理石泛指大理巖、石灰?guī)r、白云巖、以及碳酸鹽巖經(jīng)不同蝕變形成的夕卡巖和大理巖等。大理石主要用于加工成各種形材、板材，作建筑物的墻面、地面、臺、柱，是家具鑲嵌的珍貴材料。還常用于紀念性建筑物如碑、塔、雕像等的材料。大理石還可以雕刻成工藝美術品、文具、燈具、器皿等實用藝術品。大理石的質感柔和美觀莊重，格調(diào)高雅，花色繁多，是裝飾豪華建筑的理想材料，也是藝術雕刻的傳統(tǒng)材料。
根據(jù)大理石的品種劃分，命名原則不一，有的以產(chǎn)地和顏色命名，如丹東綠、鐵嶺紅等；有的以花紋和顏色命名，如雪花白、艾葉青；有的以花紋形象命名，如秋景、海浪；有的是傳統(tǒng)名稱，如漢白玉、晶墨玉等。因此，因產(chǎn)地不同常有同類異名或異巖同名現(xiàn)象出現(xiàn)。我國所產(chǎn)大理石依其拋光面的基本顏色，大致可分為白、黃、綠、灰、紅、咖啡、黑色七個系列。每個系列依其拋光面的色彩和花紋特征又可分為若干亞類，如：漢白玉、松香黃、丹東綠、杭灰等。大理石的花紋、結晶粒度的粗細千變?nèi)f化，有山水型、云霧型、圖案型(螺紋、柳葉、文像、古生物等)、雪花型等。
不變形：巖石經(jīng)長期天然時效，組織結構均勻，線脹系數(shù)極小，內(nèi)應力完全消失，不變形。
硬度高：剛性好，硬度高，耐磨性強，溫度變形小。
用壽命長：不必涂油，不易粘微塵，維護，保養(yǎng)方便簡單，使用壽命長。
不會出現(xiàn)劃痕：不會出現(xiàn)劃痕，不受恒溫條件阻止，在常溫下也能保持其原有物理性能。
不磁化：測量時能平滑移動，無滯澀感，不受潮濕影響，平面稱定好。
保養(yǎng)大理石容易染污，清潔時應少用水，定期以微濕帶有溫和洗滌劑的布擦拭，然后用清潔的軟布抹干和擦亮。磨損嚴重的大理石家具難以處理，可用鋼絲絨擦拭，然后用電動磨光機磨光，使它恢復光澤。或用液態(tài)擦洗劑仔細擦拭，可用檸檬汁或醋清潔污痕，但檸檬停留在上面的時間最好不超過2分鐘，必要時可重復操作，然后清洗并弄干。對于輕微擦傷，可用專門的大理石清潔劑和護理劑。
1．大理石很脆弱，害怕硬物的撞擊、敲打，所以平時應注意防止鐵器等重物磕砸石面，以免出現(xiàn)凹坑，影響美觀。麻石和花崗石較易于打掃和保養(yǎng)，閑時只要用一些清潔劑作簡單的表面清洗，便能保其歷久常新。
2．定期以微濕帶有溫和洗滌劑的布擦拭臺面，然后用清潔的軟布抹干和擦亮，當表面沾污時宜以一些較淡的腐蝕劑如檸檬汁或醋清潔污痕，切忌使用肥皂或蘇打粉等易損大理石本質的物料來擦。使用檸檬汁也應十分注意，其停留時間最好不要超過1分鐘，必要時可重復操作，然后清洗并弄干。對化妝品、茶和煙草污跡，可涂上雙氧水，停留兩小時，然后清洗及弄干。對于油跡，可用乙醇（酒精）、丙酮（木精）或打火機電油擦拭，然后清洗及弄干。若大理石家具被煙蒂燒焦，應考慮請人修復。
3．對于輕微擦傷的大理石家具，可用專門的大理石清潔劑和護理劑；磨損嚴重的大理石家具難以處理，可用鋼絲絨擦拭，然后用電動磨光機磨光，使它恢復原有的光澤。對于古舊或貴重的大理石家具應請專業(yè)人員處理。
4、油了漆的大理石家具必須用漆層剝離劑處理，并按照產(chǎn)品說明進行。清除了全部油漆后，就用鋼絲絨擦拭和用電動磨光機磨光。石材有放射性合格證，在購買時請向經(jīng)銷商索要。沒有證的不要購買，同時要注意，家裝要選用的是a類產(chǎn)品。
5．在大理石和花崗巖選擇上，要首先考慮大理石，在正常情況下，花崗巖的放射性大于大理石的放射性。
6．一般情況下，石材的考慮應為黑色、灰白色、肉紅色、綠色、紅色，從放射性來看，從高到低，依次為：紅色綠色肉紅色灰白色白色黑色，基本上是這種排序。石材的選擇是綠色環(huán)保家裝中的重要一關，放射性污染是一種隱性污染，沒有儀器檢測我們是無法感知的，從另一種角度來說其危害性比甲醛、苯更大，因此在裝修時必須認真對待。
天然大理石、花崗石板材作為一種高檔次的墻面裝飾材料，已歷史悠久了，它是一種古老的、傳統(tǒng)的飾面材料，其表面光滑平整、細膩如同鏡子一般，給人以高貴、典雅的視覺效果。同時，它的耐磨性能好，易洗清。大理石、花崗石板材雖同屬于天然石材，但其性能有所差異，如何正確合理地選用，關系到裝飾效果是否滿意，使用期限是否長久的問題。
大理石質地密實，表面硬度不大，可加工磨光，它是一種變質巖，主要由方解石和白云石組成。大理石有灰色、綠色、紅色、黑色等多種顏色，并帶有美麗的花紋?；◢弾r因系深層巖，構造致密，搞壓強度高，孔隙率及吸水率極小，耐凍耐磨性能好，具有良好的抵抗風化作用。花崗巖是大成巖中分布最廣的巖石，是一種典型的深層巖，它的主要礦物萬分為長石和石英及少量的云母，顏色通常為灰色、肉紅色、灰紅相間的色等。
大理石、花崗板材在裝修時，應細心保護，當直立搬運邊角著地時，要避免正面邊角先著地；同時要避免一角先著地。尺寸較大的大理石板或花崗石板，不宜平運，以防止因受自重產(chǎn)生的彎矩而破裂，近幾年來，在大理石、花崗石板材裝飾過程中，因為單位面積大，墻面接縫少，裝飾后整體效果好，所以加工的單位面積趨向大，但家庭居室裝飾還是單位面積不要太大。在保管期間，因為大理石之間有一定的空隙，顆粒有一定的染色力，遇到有色染體，便會滲透吸收。因此，要防止酸堿類、化學藥品、有色染體直接接觸光面。
大理石與花崗巖板材因本身較重，為安全牢固，在安裝上采取板材與基層綁或掛，然后灌漿固定的方法，凡裝飾高度超過1.2米的，均要用鋼絲綁扎，一般的作法是在基層表面焊成相應尺寸的直徑鋼筋網(wǎng)，鋼筋同基層預埋件或脹管螺柱焊牢，板材的綁扎線與基層的鋼筋網(wǎng)綁牢。
另外，對基層要清理干凈，并檢查和校對結構預留孔洞及預埋件，預埋管線是否符合設計要法語。墻面的平整與垂直度如何，對鑲貼影響較大，不合格的地方如不加處理，會給鑲貼帶來一定的困難。板材的鋼絲或掛鉤是固定在直徑6的鋼筋網(wǎng)上的。直徑6鋼筋與結構預埋鐵件或脹管螺栓焊牢。鋼筋網(wǎng)必須焊牢，不得有顫動和彎曲現(xiàn)象。在鑲貼大理石或花崗石墻面時，如有門窗位置，應該先立好門窗框，位置正確，安裝牢固，一般情況下，框兩側的鑲貼面，應與框的面相平。
在安裝墻面時，要先確定第一層板的位置，要考慮板材的厚度、灌縫的寬度、鋼筋網(wǎng)所占的尺寸，然后畫出第一層板的基準線。將第一層板的下沿線彈在墻上，如有踢腳板，先將踢腳板的標高線彈好。用挑選好的并且已經(jīng)用綁扎線固定完畢的板材對號入座。當鋼絲綁扎或掛鉤工作完畢，石板的上口用木楔塞緊，并隨時用靠尺和水平尺檢查石板表面平整和上口水平狀況。如有不合適之處，可以調(diào)正木楔，使表面平正，在板下沿加墊薄鉛皮調(diào)正上口平直。