總結是一個自省和成長的過程,可以讓我們看到自己的成長軌跡和不足之處??偨Y可以包含對問題的分析和解決方案的提出,體現(xiàn)個人的創(chuàng)新能力。以下是一些總結的要點和步驟,希望能給大家寫作提供一些指導。
農村勞動力轉移工作總結篇一
部門嚴監(jiān)管工程出成效。
xx縣地處湘中丘陵,是一個農業(yè)大縣,是全國糧食生產(chǎn)主產(chǎn)縣和先進縣。全縣農業(yè)人口77.1萬人,其中勞動力44.1萬人。20全縣外出務工人數(shù)12.4萬人,占農村勞動力28.1,外出經(jīng)商就業(yè)人員2.0萬人,占農村勞動力4.5。勞務收入總額12.5億元以上。通過陽光工程培訓的農民,外出打工比沒有培訓的農民一年多工資5000元左右。年,我們在認真總結去年經(jīng)驗基礎上,繼續(xù)堅持“政府推動、部門監(jiān)管、學校主辦、農民受益”的原則。一是規(guī)范基地招標,廣泛開展公示。二是制定實施辦法,簽訂培訓協(xié)議。三是加大宣傳力度,上好第一節(jié)課。四是狠抓教學管理,提高培訓質量。五是部門配合管理,扎實搞好檔案。六是搞好學員就業(yè),優(yōu)化跟蹤服務,共招收學員人,轉移就業(yè)1892人,就業(yè)率94.6,減免直補學員學費54萬余元。
一、規(guī)范基地招標,廣泛開展公示。
縣陽光辦按照2005年《xx省農村勞動力轉移培訓陽光工程基地認定辦法》的要求,堅持公開、公平、公正的原則,2005年6月上旬在縣電視臺向全縣發(fā)布了陽光工程項目招標公告。公告內容包括認定時間、認定條件、認定程序、報送材料和受理機構等,并組織專家對學校的申報材料進行評審,對學校的校設校具、教學設施、師資力量、聯(lián)系安排就業(yè)能力、服務承諾、單位信譽、收費標準及學員生活條件等進行實地考察后,采取招標評審的辦法,從12所具有轉移就業(yè)能力的學校中確定了xx學校、xx駕校、xx中專、xx學校、xx學校、xx職業(yè)技術學校、xx基地等7所學校定為陽光工程培訓基地。
我們對項目實施實行公示,向社會公開,請社會監(jiān)督。采用電視公告、通告公示等不同形式進行公示。公告內容包括陽光[本文自[范文搜網(wǎng)-找文章,到范文搜網(wǎng)]工程政策、培訓機構名單、培訓專業(yè)、財政補助標準、服務承諾、監(jiān)督舉報電話等。每個學員在培訓基地報名時就能得到縣陽光辦統(tǒng)一印發(fā)的陽光工程宣傳資料,讓學員一進校就了解到陽光工程的意義、培訓內容、收費標準和補助標準。
二、制定實施方案,簽訂培訓協(xié)議。
為了保證我縣陽光工程的順利實施,根據(jù)2005年《xx農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理辦法》的精神,針對我縣農村勞動力素質狀況和市場需求,制定了我縣陽光工程項目培訓計劃、實施辦法。根據(jù)各培訓基地的培訓轉移能力,把省陽光辦下達給我縣2000人培訓轉移任務分解到各培訓基地??h陽光辦與各培訓基地簽訂了培訓轉移就業(yè)協(xié)議,明確了雙方責、權、利。培訓基地根據(jù)各自的情況設置專業(yè),分別制定培訓方案、教學計劃和轉業(yè)就業(yè)規(guī)劃。
三、加大宣傳力度,上好第一節(jié)課。
我縣根據(jù)實際情況,采取了一系列的宣傳措施,把“農民學技術,政府給補助”的優(yōu)惠政策送到千家萬戶。一是通過報刊、電視等新聞媒體進行宣傳發(fā)動,利用《農事指南》電視節(jié)目專題報道陽光工程的目的、意義、內容和方法。二是印發(fā)宣傳資料6000多份,張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交叉路口、中學門前,每個培訓學員報到時發(fā)一份。三是學校招生時,發(fā)動教職員工走村入戶,宣傳陽光工程的優(yōu)惠政策。四是在縣里的.會議上講解實施陽光工程的內容和方法。五是培訓基地舉辦《感謝您――陽光工程》為主題的文藝晚會,使陽光工程家喻戶曉,為工作順利開展營造了氛圍。
各培訓基地每個培訓班開學的第一節(jié)課,由縣陽光辦的同志來講,一是宣傳國家實施陽光工程的重大意義、培訓對象、培訓專業(yè)、培訓方法、收費標準和財政補助標準等。二是對照名冊核定學員身份。三是發(fā)放代金券,并介紹代金券的使用方法和填寫方法,要求學員當時把代金券填好,及時上交。
四、狠抓教學管理,提高培訓質量。
各培訓基地的辦學宗旨是:以人為本,辦學為民。為了促進農村經(jīng)濟發(fā)展,把以市場需求為導向,以轉移到非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)為培養(yǎng)目標。為保證學員轉移就業(yè),穩(wěn)定就業(yè),就要把學員培訓成一個有一技之長,能自主創(chuàng)業(yè),在思維方式、生活方式和思想道德觀念等方面融入城市,成為城市“市民”,實現(xiàn)由“村民”向“市民”轉變。
1、抓好思想道德教育。一是結合進城務工手冊,向學員進行法律、法規(guī)、職業(yè)道德教育,使學員進城務工時做一個合格的“市民”。二是用飛速發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化建設成就鼓勵學員,使學員知道,求生必須求知。三是用人才競爭、尖端科學高速發(fā)展的現(xiàn)實教育學員走好自己的人生之路。四是用一專多能的致富典型激勵學員,要他們堅定信心,面對現(xiàn)實,克服困難,勇于登攀。
2、培訓。
農村勞動力轉移工作總結篇二
為充分發(fā)揮xx市現(xiàn)有教育培訓資源的作用,集中一批符合條件的教育培訓單位,確保20xx年全市“陽光工程”工作的順利開展,根據(jù)《關于開展農村勞動力轉移培訓基地認定工作的通知》(x陽光辦[20xx]1號)的通知精神,本著公平、公開、公正的原則,按照xx省農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》,積極開展了基地認定工作。對符合條件的培訓機構進了調查摸底,并通過公開招標、公示,在去年的基礎上重新認定了xx所學校為我市農村勞動力轉移培訓基地。
一、領導重視。
抓好農村勞動力轉移培訓基地認定工作是實施好“陽光工程”的一項基礎性工作。為此,市陽光辦高度重視,0x月xx日我們召開了各縣(區(qū))陽光辦負責人參加的農村勞動力轉移培訓基地認定協(xié)調會,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,重點學習了《關于開展農村勞動力轉移培訓基地認定工作的通知》(x陽光辦[20xx]1號)的通知精神和六部門下發(fā)的《農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》(附件)中規(guī)定的原則、條件和程序。要求各縣(區(qū))要在認定過程中要堅持面向社會、公平競爭原則,做到公開、公平、公正招標;要堅持貼近農村,方便農民,自愿申報的原則,把符合條件的公辦、民辦培訓單位都吸收進來;各縣(區(qū))陽光工程辦公室要會同相關部門,對自愿申報的培訓機構進行審定,并將培訓質量、就業(yè)質量作為招標主要條件。市陽光辦于x月x日在《xx日報》上向社會公布了《我市農村勞動力轉移培訓基地重新認定的通知》。
二、精心組織。
市、縣(區(qū))兩級陽光辦都分別組成由陽光工程領導小組成員單位參加的具有廣泛代表性的認定委員會,嚴格按照國家農業(yè)部、財政部等六部門下發(fā)的《農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》(附件)中規(guī)定的原則、條件和程序,對申報的xxx所學校的師資力量、辦學條件、實踐場所、就業(yè)渠道、服務承諾、收費標準等情況逐一進行審查和審核。在20xx年、20xx年已經(jīng)認定并承擔培訓任務的培訓機構,完成任務較好的,我們進行了優(yōu)先考慮,對培訓質量不高,轉移就業(yè)率達不到要求的,重新進行了認定,對個別的完不成任務,操作不規(guī)范,且存在問題的,堅決取消了基地的認定資格。根據(jù)省陽光辦通知要求,市屬培訓機構由市陽光工程辦公室直接認定,市農業(yè)局,財政局等陽光辦成員單位對市屬申報的x所學校逐一審核認定,將勞動局就業(yè)培訓中心等7所符合條件的學校認定為市管勞動力轉移培訓基地。同時對招標認定的培訓基地通過媒體向社會公示x天,并公布市和縣(區(qū))陽光工程辦公室舉報電話,接受社會監(jiān)督。
三、督促檢查。
市陽光辦對縣(區(qū))認定的培訓基地進行抽查,重點抽查認定的基地是否符合《農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》條件,對在認定培訓基地的招標、公示過程中是否有違規(guī)行為,一經(jīng)查實,除限期整改外,并在全市通報批評。
農村勞動力轉移工作總結篇三
20××年,xx市科協(xié)把實施陽光工程作為科普工作的重頭戲來抓,實行領導、人力、物力、財力多方傾斜,進一步促進農村勞動力轉移,提高農民就業(yè)技能,增加農民收入?,F(xiàn)總結匯報如下。
根據(jù)我市初選的7所培訓基地的性質不同,我單位把黨校、技工學校和科技職校定為培訓基地,并分別在這三個培訓基地開展了農村勞動力轉移培訓工作,20××年培訓農村勞動力到60人。
培訓基地要執(zhí)行工作月報制,在月底前上報上個月培訓轉移有關統(tǒng)計數(shù)據(jù),每個班次結束時要到培訓點進行檢查驗收,對培訓就業(yè)的學員采取就業(yè)跟蹤或深入農戶的形式,抽查轉移就業(yè)情況。
培訓基地將公開“陽光工程”招生簡章,明確對培訓崗位、內容、時間、收費及補貼標準,并公開學員名字,隨時接受學員監(jiān)督,對于接受培訓的學員要實行承諾制原則,為他們培訓就業(yè)一條龍服務。
農村勞動力轉移培訓是一項大工程,我們將積極響應上級號召,發(fā)揮科協(xié)最大職能,把這項工作抓緊抓好,為打造“和諧xx”做出貢獻。
農村勞動力轉移工作總結篇四
二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,調整農村就業(yè)結構是農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要工作,也是農村全面建設小康社會的重要任務。西興鄉(xiāng)農村勞動力轉移工作,縣勞轉辦的指導下,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,按照縣委、縣人民政府關于農村富余勞動力轉移工作的總體要求展開了工作。現(xiàn)匯報如下:
一、基本情況。
西興鄉(xiāng)位于孫吳縣城西郊是我縣四個平原鄉(xiāng)之一,全鄉(xiāng)轄區(qū)面積299平方公里,總人口8043人,轄區(qū)9個行政村11個自然屯,2011年全鄉(xiāng)共轉移農村勞動力人口1300人,其中省外、省內215人,省外國內175人,鄉(xiāng)外縣內轉移325人,鄉(xiāng)內轉移585人,實現(xiàn)收685萬元。
二、主要措施。
1、健全機構、加強領導。
農村富余勞動力的轉移,是增加農民收入的有效途徑,是加強農村城鎮(zhèn)化進程的重要舉措,是一項實施農村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整的重要任務。為此,得到了鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,我鄉(xiāng)充分認識到農村富余勞動力轉移的重要性,把此項工作作為一項產(chǎn)業(yè)來抓,真正將工作納入到重要的議事日程,專門成立了工作領導小組,組長由政府鄉(xiāng)長擔任,副組長由黨委副書記和政府分管農業(yè)的副鄉(xiāng)長分別擔任,領導小組下設辦公室具體負責日常工作。
2、深入基層,切實做好調查、登記、建檔工作。
為了全面掌握全鄉(xiāng)農村勞動力轉移的分布狀況和勞動力結構,我鄉(xiāng)勞動力轉移辦根據(jù)縣勞動力轉移辦的安排,結合西興鄉(xiāng)實際情況對全鄉(xiāng)的勞動力分布情況和勞動力,進行了摸底調查和統(tǒng)計。同時對各種資料進行分類匯總,并建立內容全面、數(shù)據(jù)詳實、轉移后人員去向清楚的各類檔案,為今后的工作打下了堅實的基礎。
3、責任到人、層層負責。
為了認真做好各村農村富余勞動力轉移工作,年初,鄉(xiāng)黨委、政府就根據(jù)各村的富余勞動力分布情況,制定了今年有關農村富余勞動力轉移的工作計劃。計劃2011年轉移1260人,實際轉移1300人,并與各村簽定了考核責任書,考核結果與村干部工資直接掛鉤,通過簽定責任書的形式,加大了對勞動力轉移工作的力度。
農村勞動力轉移工作是一項系統(tǒng)工程,大部分富余勞動力觀念比較陳舊,習慣于日出而作、日落而歸的生活方式,小富即安,不愿意離開土地,同時對外出從業(yè)的工作性質、收入、環(huán)境都要求比較高,怕失體面,寧愿閑在家里,也不愿外出就業(yè)。因此,鄉(xiāng)政府充分利用黨員培訓、科技之冬、各類專業(yè)技術短期培訓等形式,大張旗鼓的宣傳有關省、市、縣農村富余勞動力轉移的優(yōu)惠政策,并向農民宣傳農民闖市場的成功經(jīng)驗和做法,引導農民堅持信念,轉變觀念,樹立闖市場、闖大業(yè)的思想。
5、加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整,實現(xiàn)勞動力就地轉移。
在實施勞動力轉移的進程中,應始終把這項工作與農村產(chǎn)業(yè)結構調整緊密結合起來。一是大力引導農民發(fā)展畜牧業(yè);二是對種植業(yè)結構進行調整種植有特色農產(chǎn)品和無公害、綠色農產(chǎn)品,充分利用農作物的生產(chǎn)周期的不同實現(xiàn)了季節(jié)性、臨時性的勞動力就地轉移。如:平度村截止目前已實現(xiàn)勞動力就地轉移30余人。
6、加大招商引資力度,發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),加快農村富余勞動力轉移。
為加快農村富余勞動力轉移步伐;一是依托我鄉(xiāng)城郊的優(yōu)勢,積極引導農村富余勞動力就業(yè)縣內轉移。截止目前,縣城從事服務業(yè)及各種行業(yè)的農村富余勞動力為910人。二是加快發(fā)展各村二三產(chǎn)業(yè),以市場開發(fā)引導更多農村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉移,實現(xiàn)轉移不離鄉(xiāng),引導農民離土不離鄉(xiāng),向非農產(chǎn)業(yè)轉移是增加農民收入的有效途徑。
2011年勞動力轉移工作的總體思路是:以市場為導向,本著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,一體化就業(yè)的要求,堅持公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的方針,實行政府引導、中介機構操作、農民自主擇業(yè),全力推進農村富余勞動力轉移工作。西興鄉(xiāng)勞動力轉移工作的目標是從2011年轉移1400人左右,具體措施如下:
1、進一步解放思想提高認識,轉變觀念,為農村富余勞動力轉移創(chuàng)造一個良好的社會氛圍,要著眼于全局,充分認識到加快農村富余勞動力轉移對于城鄉(xiāng)共同全面實現(xiàn)小康社會的重要性、必要性和緊迫性,要把轉移農村富余勞動力作為認真貫徹上級會議精神,調整優(yōu)化農村經(jīng)濟結構,走城鄉(xiāng)結合之路,加快農業(yè)現(xiàn)代化進程的一項重要工作來抓。進一步健全機構,落實經(jīng)費,明確責任,加強協(xié)調,抓好落實。
二、三產(chǎn)業(yè)作為農村富余勞動力轉移的根本出路之一。
3、創(chuàng)造良好的文化氛圍,用先進的文化帶動農村富余勞動力轉移,要通過大力培養(yǎng),樹立和表彰打工成才的先進典型。要充分利用農閑季節(jié),組織先進典型,在各村巡回宣講現(xiàn)身說法,宣傳他們的成功之道,從而形成良好的輿論氛圍,幫助農民工增強信心。
4、加大培訓和服務力度,為了提高農民工的就業(yè)技能,依法保護他們的合法權益,我們將進一步加強對農民工的培訓力度。一是充分利用科技之冬對黨員、村干部集中培訓和組織專業(yè)人才向農民工講述實用技能,以及相關法律、法規(guī)。二是采取培訓中心+用人單位+當?shù)卣?,對農民工進行培訓,切實提高我鄉(xiāng)轉移勞動力人員的職業(yè)技能水平。三是建立完善服務體系,拓展服務范圍,為進一步保護在外務工農民的合法權益,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞轉辦的職能作用,為農村勞動力轉移創(chuàng)造條件、尋找門路。
二、三產(chǎn)業(yè)促進勞動力轉移的經(jīng)驗,及時準確的統(tǒng)計我鄉(xiāng)外出務工的情況,尋找可挖掘的潛力和途徑為農民外出打工創(chuàng)造條件,按期準確的上報農村勞動力轉移的統(tǒng)計報表。
轉移農村富余勞動力,事關全面建設小康社會,要抓住的機遇和西興鄉(xiāng)的城郊優(yōu)勢,充分發(fā)揮政府的主導、引導作用,農民的主體作用,縣城的帶動作用,通力合作,加快西興勞動力轉移的進程,為農民增收和西興鄉(xiāng)的經(jīng)濟快速發(fā)展而努力工作。
農村勞動力轉移工作總結篇五
2018年我縣承擔了農業(yè)部下達的農村勞動力轉移培訓陽光工程(以下簡稱“陽光工程”)項目的實施任務。根據(jù)省農業(yè)廳川農業(yè)[2018]180號文件精神,我縣應培訓農村勞動力2130人。在市農業(yè)局、縣政府的關心重視下,在縣農勞辦的牽頭指導和各有關部門的大力支持配合下,我縣陽光工程于2010年4月底前全面完成培訓任務?,F(xiàn)就培訓工作總結如下。
為切實搞好陽光工程的實施,加強對項目的領導、協(xié)調和監(jiān)督,我縣以隆府辦發(fā)[2007]19號行文成立了“xx縣農村勞動力轉移培訓陽光工程領導小組”,領導小組組長由分管農業(yè)的副縣長擔任,縣農業(yè)局、縣財政局主要負責人任副組長,相關成員單位領導任領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業(yè)局,負責陽光工程的日常工作。各培訓單位也相繼成立了陽光工程領導組,并報縣陽光辦備案。工作組專門負責陽光工程培訓的招生、組織、教學、管理和日常事務工作。
陽光辦主要負責制定全縣陽光工程項目的實施意見和方案;督促各培訓單位落實項目管理制度和管理辦法;加強培訓的監(jiān)督和檢查;嚴格把握培訓質量和轉移就業(yè)。今年我縣的培訓任務是2130人,通過2018年12月招投標,確定了xx縣農技推廣中心、xx縣農業(yè)廣播電視學校、xx縣畜牧獸醫(yī)協(xié)會、xx市建安職業(yè)技術學校、xx市長宏職業(yè)技術學校、、xx縣創(chuàng)力職業(yè)學校、xx縣職業(yè)學校、xx縣e步職業(yè)技術學校等9個培訓單位共同實施2018年“陽光工程”項目。
1、公開招標,認定基地。按照《xx省農村勞動力轉移培訓基地認定辦法》,面向全縣“公開、公平、公正”地進行陽光工程培訓項目的基地招標。
2、下達任務,縣農勞辦以“隆培辦發(fā)[2018]]6號文件將2018年2130人的目標任務分解落實到了各培訓基地。
3、招生培訓,推介就業(yè)?;爻薪优嘤柸蝿蘸?,積極宣傳,印發(fā)招生簡章,選擇符合條件的學員。制定培訓計劃和教學方案、教學大綱,使用規(guī)范教材,聘請有豐富教學經(jīng)驗的老師上課,強化學員管理,提高培訓質量,讓學員在較短的時間里掌握一門技術。結業(yè)后學校推薦幫助就業(yè)。
4、核對身份。開班第一天,縣農勞辦、陽光辦、縣財政局工作人員到現(xiàn)場核實學員身份,免費發(fā)放引導性培訓教材,堅持上好第一堂課,開展基本權益保護、法律法規(guī)知識、城市生活基本常識、尋找就業(yè)崗位等知識講座。將課本、筆記本發(fā)到農民學員手中,受訓學員簽字,并登記造冊。
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5、規(guī)范手續(xù),撥付資金。培訓結束驗收后,各基地憑縣陽光辦出具的驗收意見、目標責任書、培訓和轉移臺帳等有關材料,到縣財政局報賬。
為落實好陽光工程質量建設,按照《xx省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理實施細則》和部省關于做好2018年農村勞動力轉移培訓陽光工程實施工作的通知的要求,縣陽光辦繼續(xù)執(zhí)行了七項制度及辦法。即項目法人責任制、項目監(jiān)管制度、項目資金管理制度、項目公示制度、項目招投標制度、培訓臺帳、項目報告制度,并將七項制度貫徹落實到各培訓單位。
1、項目法人制度。項目法人負責項目的申報、項目招標、培訓補助資金的使用、制定實施方案、編制教學計劃、組織培訓、負責勞動力的轉移就業(yè)等。
2、項目資金管理制度。我縣陽光工程項目資金由縣財政專項管理和監(jiān)督,縣財政具體負責的工作人員全程參與對全縣各培訓單位的監(jiān)督、檢查和驗收。培訓轉移任務完成后,培訓單位憑培訓臺帳、縣陽光辦和檢查驗收報告到縣財政按規(guī)定報帳。項目資金實行專戶儲存、專款專用 、帳目單列、專人負責,嚴格資金用途和審批報帳程序。
3、項目監(jiān)管制度??h陽光辦定期或不定期對項目培訓進行監(jiān)督和檢查,督促培訓單位健全各項目制度,落實目標責任,確保培訓質量和轉移效果。
4、培訓臺帳制度。培訓單位必須建立培訓臺帳,內容齊全,并報縣陽光辦備案。我縣按照要求,統(tǒng)一印制了陽光工程培訓臺帳。臺帳的內容包括學員姓名、性別、年齡、身份證號碼、家庭住址、所學專業(yè)、培訓時間、補助標準和學員聯(lián)系電話。培訓臺帳簽字和手印。
5、項目公示制度。陽光工程培訓要體現(xiàn)公開、透明、陽光操作?;卣J定、培訓人數(shù)、專業(yè)、時間、國家資金補助標準及農民應承擔的費用等都要向社會公布??h陽光辦就評估認定的培訓基地、參與招投標的培訓單位、招標結果、國家對陽光工程資金補助的情況通過隆昌電視臺和張貼公告向社會作了公示 ,各培訓單位對參加陽光工程培訓的學員、專業(yè)、學習時間、各專業(yè)收費標準、國家補助政策、學員就業(yè)去向均向學員作了公示。
6、招投標制度。培訓單位于2018年12月5日前向縣陽光辦遞交了申請和申報材料??h陽光辦對材料進行審核,于12月15日組織縣農業(yè)局、縣財政局、縣紀委、縣勞動局等單位專家和工作人員在縣農業(yè)局會議室舉行公開招投標, 招標公開、公正、公平,按照擇優(yōu)的原則,有9個單位中標。
7、項目報告制度。各培訓單位確定專人負責對培訓進度、信息的報告。
8、認真上好“第一堂課”。每個培訓單位的每期培訓班開班前2-3天,培訓單位分別向縣陽光辦xx縣財政局報送本期參加培訓的學員花冊和學員的身份證復印件。開班第一節(jié)課上,縣陽光辦、縣財政局工作人員親自到場檢查核實學員身份。
縣陽光辦工作人員到場講課,講解職業(yè)技能培訓的重要性和國家實施陽光工程的重要意義、培訓的要求。培訓結束的最后一堂課,縣陽光辦、縣財政局到現(xiàn)場檢查培訓的效果,抽查學員參訓的情況、就業(yè)意向,培訓檔案的收集整理情況,,監(jiān)督結業(yè)考試等。
9、嚴把培訓質量關。我縣陽光工程培訓大力推行訂單培訓,培訓單位與企業(yè)簽訂用工合同,保證了培訓轉移效果。培訓專業(yè)按照市場需求和企業(yè)用工情況而設置,最終達到輸?shù)贸鋈サ哪康?。e 步電腦學校、職業(yè)技術學校與濟四藥業(yè)、隆昌工程機械廠、機械學校與長安棉組織廠等均簽訂了用要合同。
業(yè)指導導培訓教材》免費發(fā)放外,各培訓機構均保證了每名學員人手一套技能培訓教材,有的.培訓學校還為學員準備了筆記本、筆、學習證、資料袋等學習用具,絕大部分學員感到 滿意, 不但免費學習技術,學校提供良好的學習環(huán)境,而且還有生活補助。
培訓過程中,縣陽光辦工作人員不定期對每個培訓單位作了2-3次的突擊檢查,檢查上課、實習情況;抽查學員學習的時間、內容;學校在不同階段的資料收集情況;陽光工程有關政策、制度的落實情況等。中途縣陽光辦安排各培訓單位就培訓情況進行了1-2次自查 ,縣陽光辦對全縣按培訓單位和班次進行了抽查 。全部任務于今年4月月底以前結束,各培訓單位向縣陽光工程辦公室提出了檢查驗收申請,由縣陽光辦組織農業(yè)、財政、紀委等部門人員組成的檢查組于對各培訓單位進行了檢查驗收。驗收的形式一是查閱檔案資料,二是走訪學員,三是電話調查,電話抽查人數(shù)占培訓人數(shù)的10%。驗收公開、公正,結束時檢查組向培訓單位交換驗收情況和意見,資料不齊的及時補充,縣陽光辦向各培訓單位出具了驗收報告。
1、學員轉移輸出效果好。培訓的最終目的就是要把學員轉移輸出,幫助學員增收致富。為此,多數(shù)培訓單位安排有專門的就業(yè)指導人員,職業(yè)技術學校、e步電腦學校、創(chuàng)力職業(yè)技術學校、xx市長宏技能職業(yè)技術學校與企業(yè)簽訂了培訓就業(yè)合同,學員學習結束、通過考試合格后被安排到企業(yè)工作。共輸出240人。學校把就業(yè)后的跟蹤服務作為培訓的一項重要內容,了解學員的工作、生活、收入情況,并保持長期聯(lián)系,學員有困難盡可能幫助解決。
2、學員增收致富快 。 優(yōu)質糧油生產(chǎn)與營銷專業(yè)由我縣農技推廣中心承擔培訓。通過培訓,學員的種糧技術得到提升,較大幅度提高了農戶農產(chǎn)品產(chǎn)量和收益,人均增收142元,廣大農民學員排手叫好。
3、學員輻射帶動作用強。通過培訓后的學員技術含量高,而且?guī)有詮?、幅射面寬。龍市?zhèn)普照基地,水稻高產(chǎn)攻關示范田,折合畝產(chǎn)829公斤,創(chuàng)造了川東南地區(qū)中稻畝產(chǎn)最高紀錄,其技術已幅射帶動周邊水稻種植2000多畝,增產(chǎn)效果突出。
1、存在的問題
一是由于地方財政困難,工作經(jīng)費不足;二是在培訓的進度上有些專業(yè)沒能嚴格按照要求進行;三是陽光工程教材與實際工作結合不緊密;四是由于本地缺少大型企業(yè),培訓就業(yè)相對分散,推薦就業(yè)難度較大。
2、下一步打算
1、進一步加強領導,加大資金投入,確保陽光工程任務保質保量完成。
2、進一步做好對各培訓機構陽光工程培訓管理工作。
3、在抓好培訓管理的同時,做好培訓后的轉移就業(yè)工作。
我縣2018年陽光工程培訓在各級領導的重視、關心和支持下,部門密切配合,圓滿完成了上級下達的 2130人的培訓任務。通過開展陽光工程培訓提高了農村勞動者素質和務工技能,增加了農民收入,產(chǎn)生了較好的社會效益。 可以看出,實施陽光工程是深入人心的,是黨和政府為農民辦的一件大好事、大實事,為建設社會主義新農村提供了智力支撐,是建設和諧社會的重要舉措。
農村勞動力轉移工作總結篇六
村勞。
動人口117447人。
占農業(yè)人口的46.95%;2001年農村勞動力人口增加到123482人占農業(yè)人口的比重為49.31%比2000年增加了2.力初中以下文化程度占64%高中以上占36%。這樣的勞動文化素質已經(jīng)適應不了市場經(jīng)濟和農業(yè)現(xiàn)代化的需要。限制了城鎮(zhèn)非農戶產(chǎn)業(yè)對農村剩余勞動力的吸納容量。在進城就業(yè)的農村勞動力中絕大多數(shù)從事臟、累、苦、險和低收入的產(chǎn)業(yè)干一些城里人不愿干而退出的工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力嚴重下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是吸納剩余勞動力的重要渠道,一般情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度越快,經(jīng)濟效益越好,吸納剩余勞動力的人數(shù)就多;反之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度低,經(jīng)濟效益不好,吸納剩余勞動力的人數(shù)就少。近幾年,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度出現(xiàn)下滑,經(jīng)濟效益持續(xù)不理想,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)能力減弱。
3、城鎮(zhèn)吸納農村勞動力的能力難以令人樂觀。城市職工下崗失業(yè)使農民就業(yè)機會下降。因為生產(chǎn)過剩和結構調整導致一部分城市職工下崗失業(yè),而城市勞動部門為安置城市下崗職工,給他們提供就業(yè)崗位,制造了許多限制農民進城就業(yè)的相關規(guī)定,有的甚至采取了強制性的限制措施,部分原來農民勞動力可以從事的崗位也主要用來安置城市職工。這些政策無疑增大了農民進入非農產(chǎn)業(yè)領域就業(yè)的難度。
4、資金缺、小富即安思維的制約。我縣農業(yè)的基礎地位比較脆弱,農民生活水平不高,仍然是國家扶貧重點開發(fā)縣。較低的收入使農民也無力投資,致使農業(yè)技術落后和農業(yè)勞動力素質不高,約束了農業(yè)勞動力的退出和轉移。在農村勞動力轉向非農產(chǎn)業(yè)過程中,必須有一定量的資金進行配套投入,才能夠達到好的效果。有一部分剩余勞動力存在小富即安的思想,甚至將就過得去的觀念,束縛了他們外出務工。隨著農民收入的增加,部分農民就不愿意轉移剩余勞動力,不愿意進城就業(yè)。
由于現(xiàn)期城鎮(zhèn)正考慮下崗職工的再就業(yè)問題,削弱了對農村勞動力的接納,引起了1997。
年以后轉移速度大大減慢,加上每年自然新增勞動力,更加大了轉移的'壓力,如此發(fā)展下去,勞動力的轉移幅度就會停滯不前,難于上升。
根據(jù)國家“九五”計劃和2012年遠景目標綱要明確指出,把引導和組織農業(yè)勞動力進行農業(yè)深度和廣度開發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)作為解決農村就業(yè)的主要渠道。結合尋烏的實際情況,今后我縣農村剩余勞動力轉移采取以下對策:
1、提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加農業(yè)內部對農村勞動力的需求。我縣的山地、林地、荒山、荒坡、水面資源極為豐富,利用這些資源著力進行中藥材種植、經(jīng)濟林發(fā)展和水面養(yǎng)殖以及臍橙為主的果業(yè)開發(fā),可以消化安置一大批農村勞動力。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、觀光旅游農業(yè)、創(chuàng)匯農業(yè)等,大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè);大力發(fā)展與農業(yè)相關的服務業(yè),從而吸納農村勞動力。
2、大力發(fā)展農村勞動力密集型產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展中小企業(yè),推動農村勞動力就地轉移。各級政府必須在政策、資金、技術等方面對勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)包括民營企業(yè)在不違反政策規(guī)定基礎上給予更多扶持,使其在解決農村勞動力出路上作出更大的貢獻。
3、提升農村勞動力素質,組織開展勞務輸出,實現(xiàn)農村勞動力跨區(qū)域轉移。農村勞動力素質較低、文化科學水平不高已成為制約轉移的巨大障礙。必須在抓好農村普及九年制義務教育的基礎上,對外出務工人員進行專業(yè)技術、法律法規(guī)等方面的嚴格培訓,以適應勞動力市場的需求。建立農村勞務市場和中介組織,積極組織勞務輸出,為勞務輸出提供優(yōu)質、快捷、便利的服務。
改革中要本著明確所有權,穩(wěn)定承包權,搞活經(jīng)營權的原則,允許和鼓勵兼業(yè)、外出經(jīng)商務工和離士離鄉(xiāng)的農民依法轉讓、轉租、入股抵押土地承包權,促進土地使用權進入市場,正常流轉,逐步集中,這既有利于外出、兼業(yè)勞動力放棄土地經(jīng)營,實現(xiàn)向非農領域轉移,解除后顧之憂,也有利于土地適度規(guī)模經(jīng)營和生產(chǎn)要素的合理配置,提高農業(yè)勞動生產(chǎn)率。
5、加快城鎮(zhèn)化建設,拓寬就業(yè)領域,把城鎮(zhèn)打造成為轉移農村勞動力的主要集散地。加快小城鎮(zhèn)建設,提高城鎮(zhèn)化水平,可以促進二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移。就目前來說,加快小城鎮(zhèn)建設,也就是加快農村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、非農化建設改變甚至消除城鄉(xiāng)對立、工農對立的二元社會經(jīng)濟結構,促進農民向市民的角色轉變,即實現(xiàn)“傳統(tǒng)農民的始結”,使農民也能分享城市化、現(xiàn)代化的文明成果。據(jù)測算,我國城市化水平每提高一個百分點,就可以轉移農村勞動力1000萬人左右,因此,要加快農村勞動力轉移,必須擴張城區(qū)規(guī)模,增加城市人口容量的基礎上,高起點規(guī)劃、高標準、快速度建設一批小城鎮(zhèn),努力把小城鎮(zhèn)建設成為吸納農村勞動力的重要平臺。
6、加強管理,深化改革,為農村勞動力轉移創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各級政府應加強對轉移出來的農村勞動力的管理和服務,進一步深化城鎮(zhèn)社會保障、文化教育、醫(yī)療保健、社會服務等一系列改革,取消一切制約農村勞動力向城鎮(zhèn)流動的制度。加快二元戶籍制度改革,大膽探索集體建設用地入股、租賃新路子;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,將農村勞動力就業(yè)納入國家就業(yè)政策和管理范疇,實行職業(yè)分類。同時積極探索社會化的農村養(yǎng)老保險制度,淡化和消除農民靠土地作為養(yǎng)老保險心理。
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農村勞動力轉移工作總結篇七
農村剩余勞動力轉移培訓陽光工程工作總結隨著改革的深化和發(fā)展,農村剩余青年勞動力不斷增加,但其素質提高緩慢,造成農村剩余青年勞動力惡性膨脹。近年來,三都縣各級各部門積極想辦法,在調查研究的基礎上采取分鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、培訓,領辦項目,勞務輸出,提供服務等措施,使全縣農村剩余青年勞動力在一定程度得到了轉移。
20**年,根據(jù)國務院六部委文件精神,在省、州陽光辦的關心指導下,我縣積極組織培訓轉移了500名技工,完成今年的任務。農村勞動力轉移培訓“陽光工程是一項便民、富民的大事,是實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,發(fā)展農村經(jīng)濟,促進農民增收,提高農民就業(yè)能力的重要途徑,是解決“三農”問題的關鍵舉措。
1、我縣農村青年的規(guī)模與結構。
根據(jù)全面統(tǒng)計,20**年我縣14—35歲農村青年6.6萬余人。其中男性占53.5%,女性46.5%。其中17—40歲外出務工青年占40%左右。
2、我縣農村青年轉移狀況與特征。
從總體上看,我縣農村青年轉移具有以下基本特征:
特征之一:農村青年轉移數(shù)量增加。近幾年,我縣農村青年外出數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢,部分外出青年返回到本地,仍然從事二三產(chǎn)業(yè),農村青年向非農業(yè)轉移,已成為我縣農村的一道“風景線。
特征之二:農村青年轉移以初中及以下文化程度為主。在農村青年的轉移中,具備初中文化的青年農民唱主角,是主力軍,占到80%以上。這些人頭腦靈,接受新事物快,到外面闖蕩見世面、學技術的欲望高,去外地謀求職業(yè)的機會大。
特征之三:工業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)和服務業(yè)仍是農村青年轉移的主要行業(yè)。在20**年,農村青年轉移的行業(yè)集中在勞動密集型行業(yè)、生產(chǎn)建設第一線和低層次的商業(yè)飲食服務業(yè),主要流向為深圳、東莞、廣州、上海、福州、北海等發(fā)達地區(qū),占到70%以上。
特征之四:我縣青年轉移具有明顯的兼業(yè)性。這些外出務工的農村青年絕大多數(shù)還保留著對土地的承包權,每年除在外務工外,農忙季節(jié)都要回家從事農業(yè)生產(chǎn)。
3、農村青年轉移的積極作用。
農村青年向非農產(chǎn)業(yè)的大轉移,對緩解農村就業(yè)壓力,增加農民收入,繁榮縣域經(jīng)濟,促進農村經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的重要作用。
第一,農村青年以其工資要求低、就業(yè)期望值不高、勤勞能干、能吃苦等特點,增強了在城市就業(yè)的競爭性,這對促使我縣勞動者就業(yè)觀念的轉變,推動勞動就業(yè)制度的市場化改革具有積極的作用。
第二,農村青年在城市從事的大多是臟、苦、累和城市人不愿干的工作,而提供的是城市居民生活中迫切需要的家政、醫(yī)護、環(huán)衛(wèi)、建筑等特殊服務,對方便城市人民生活,適應社會化服務需要等起到了非常重要的作用。
第三,農村青年向城鎮(zhèn)的轉移,是城鄉(xiāng)之間勞動要素相互吸弓l和互動過程,更多地表現(xiàn)為追求在城市擴大視野、增長見識、掌握技術等人力資源積累,通過城市經(jīng)濟的“擴散效益”,為農村的城市化、工業(yè)化發(fā)展注入更多資金、技術、信息,對推動農村經(jīng)濟的發(fā)展起到了非常重要的作用。
第四,農村青年向非農業(yè)轉移,是解決農村剩余青年就業(yè)以及增加農民收入的有效途徑。據(jù)調查,外出農村青年的年平均純收入為3000元左右,比全縣農村居民的收入水平大約高出1500元左右。
同時,外出青年返回農村,又將城市的生活方式、觀念及有關信息帶回農村,對于縮小城鄉(xiāng)生活差距,改變傳統(tǒng)生活方式,提高消費水平與生活質量也起著潛移默化的影響,客觀上為開發(fā)農村消費市場做了觀念和物質的準備。
(一)加強領導,健全工作機構。
為抓好農村勞動力轉移培訓“陽光工程”,我縣把此項工作作為一件大事來抓,成立了以縣農業(yè)局副局長為組長的工作領導小組,設立了陽光工程辦公室,配置了相應的工作人員專抓此項工作,制定了培訓計劃和方案,對培訓專業(yè)、人數(shù)、時間、方法提出了具體要求,做到了年有規(guī)劃,月有安排,有底數(shù)的步步推進。
(二)、狠抓培訓基地建設,提高培訓質量。
為將我縣陽光工程項目實施好,工程領導小組認真對縣內的教育培訓機構進行審核,通過對師資力量、教育教學設施、培訓經(jīng)驗的對比,認定三都縣勞動就業(yè)辦和三都縣民族職業(yè)教育中心為我縣培訓基地,這兩個培訓基地有一定的培訓經(jīng)驗、培訓硬件設施和師資力量,能提高培訓人員素質,保證受訓農民的轉移就業(yè)。得到認定后,這兩個基地及時地安排人員,成立了項目實施小組,購置了相應的教學設備,確保了農村勞動力轉移培訓工作的順利開展。
(三)、認真調研,有的放矢搞好培訓近年來,我縣每年都要采取問卷調查、走訪、座談等方式,對農村青年思想狀況進行調查。
從近年來的調查結果來看:廣大農村青年致富成才的愿望更為強烈,60%以上農村青年認為增收無門路,其原因,67%的農村青年認為缺乏技術,37%的農村青年認為缺乏資金,他們普遍認為外出是解決技術和資金問題的有效途徑,所以60%以上青年希望外出務工。
(四)實行訂單培訓,提高就業(yè)率。
我縣采取整合社會資源,借機發(fā)展的方式探索出了一條培訓與就業(yè)結合的培訓形式。與企業(yè)的培訓基地聯(lián)合,由企業(yè)出就業(yè)崗位,出培訓設施設備,出技術力量,就業(yè)辦負責招生、教學和管理,共同建立集吃、住、教學于一體,同時容納幾十人的培訓基地,如由深圳市愛德康珠寶首飾公司、東莞市石排鎮(zhèn)金飛達電子廠、深圳運發(fā)集團等企業(yè)提供就業(yè)崗位,創(chuàng)辦了技工技術培訓班,取得了多名大齡農民工集體就業(yè)的好成績。
這種培訓方式是我縣與外地一些規(guī)模較大、實力較強的公司、企業(yè)合作的碩果,我們借助這些公司的技能設備和師資力量舉辦培訓班,實施農村勞動力轉移培訓,由我縣培訓基地教師和企業(yè)培訓教師共同承擔教學任務?,F(xiàn)深圳市愛德康珠寶首飾公司已招收農村勞動力學員96名,東莞市石排鎮(zhèn)金飛達電子廠已招收440名。
(五)加強培訓管理,搞好跟蹤服務。
搞好農民工轉移就業(yè)跟蹤服務是轉移農村青年剩余青年的重要環(huán)節(jié),在實際操作過程中,結合實際不斷充實完善,每個月都進行就業(yè)培訓跟蹤服務。
首先是搞好信息服務:
一是與企業(yè)建立了信息聯(lián)系制度,經(jīng)常性地了解輸送的農民工的工作、生活情況;
二是加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)指導站聯(lián)系,引導廣大青年合理流動,與法律服務站共同維護外出務工青年合法權益,提供法律幫助等。
其次,是協(xié)調黨政及有關部門為農村青年外出務工或在家領辦項目提供政策、資金、物資幫助。
再次,營造氛圍,對外出務工青年典型、青年星火帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年典型進行大力表彰和在報刊、電視臺等媒體上對轉移農村剩余勞動力的政策措施、辦法等進行大力宣傳,從而營造一個為轉移農村剩余青年勞動力服務的好環(huán)境,解決好他們的后顧之憂。
(六)運用多種方式,拓展就業(yè)渠道實現(xiàn)轉移才能真正達到培訓的目的,我們在農村勞動力轉移培訓工作中始終貫徹這一思想,以縣場需求為導向,以轉移就業(yè)為目標,實行培訓與就業(yè)掛鉤的方法,確保培訓質量,拓展就業(yè)渠道,使培訓工作實打實,不走過場。
為了能妥善解決參加培訓人員的就業(yè)問題,我們采取了一系列的措施:
首先,多次深入21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務站進行調查研究,聯(lián)系用工單位;
其次,運用電視、廣播、粘貼廣告等多種傳媒方式刊登信息;
第四,建立培訓就業(yè)中心,專人負責就業(yè)工作。
針對我縣屬勞動力輸出地區(qū)的情況,就地為培訓的勞動力找婆家,一個人一個人的落實,已為部分人就地找到致富的崗位,收到了良好的效果。
(七)健全報帳機制,實行??顚S梦铱h的“陽光工程”項目款由縣財政局、農業(yè)局陽光工程辦共同管理,培訓基地將招收的農民工進行培訓,對合格的農民工,由培訓基地及工程辦的人員共同送達廠家,經(jīng)過企業(yè)一個月的崗前培訓,上崗就業(yè),由接收企業(yè)提供簽字蓋章認可接收人員名單,縣財政局、農業(yè)局陽光工程辦根據(jù)就業(yè)人員數(shù)量按比例將補助款撥付給培訓基地。這樣就有效地督促了培訓基地提高培訓質量,提高所招收的農民工的就業(yè)率。
(一)培訓與轉移情況今年我縣共培訓8期、600人,完成了今年轉移培訓任務,就業(yè)辦共轉移培訓536人,職教中心共轉移培訓64人,主要轉移到深圳市、東莞市等,培訓專業(yè)有電工電子、機械制造、駕駛員、乘務員等。其中深圳市愛得康珠寶首飾公司接收96人,東莞市石排鎮(zhèn)金飛達電子廠接收440人,深圳市運輸發(fā)展集團公司接收64人。
(二)農民工就業(yè)情況今年轉移的600名農民工,主要從事首飾加工、電子設備制造和客運駕乘等行業(yè),勞動強度相對較輕,而薪酬卻相對高一些,據(jù)第一批赴愛得康珠寶首飾公司就業(yè)的農民工反饋的信息,他們的月工資在800—1000元左右,由于受過一定的培訓,有的農民工已升為領班、組長,就業(yè)環(huán)境相對穩(wěn)定。
(三)效益
1、經(jīng)濟效益由于采取了系統(tǒng)的培訓,所輸送的農民工市場意識、競爭意識、工作能力有了顯著提高,今年輸送的600名農民工全部得到就業(yè),月工資比自行進廠就業(yè)的工人高150元左右,月純收入若按最低400元計算,600名工人每年收入將達290萬元左右。這可進一步改善農民工及家庭的`生產(chǎn)生活條件,對促進家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。
2、社會效益由于培訓轉移的農民工就業(yè)有保障,且收入相對較高,對其他的農民工震動極大,第二批輸送進廠就業(yè)后,來報名參與培訓的農民顯著增加,由于培訓經(jīng)費和名額有限,我縣篩選了一些素質高、工作能力強的人員組織培訓,剩余的則輸送進其他一些廠家就業(yè)。
通過有效轉移,增加了農民工的收入,擴大了民工的視野、增長了見識、掌握技術等人力資源積累,通過城市經(jīng)濟的“擴散效益,為農村的城市化、工業(yè)化發(fā)展注入更多資金、技術、信息,對推動農村經(jīng)濟的發(fā)展起到了非常重要的作用。
一是全縣發(fā)展不平衡,好壞差距明顯加大,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能正常開展工作;
四是招生、培訓、就業(yè)服務一體化機構還不健全,業(yè)務工作還不成熟;
五是跨區(qū)輸出沒有實質性進展,這些問題將在明年工作中努力解決。
二是職業(yè)技能培訓基地建設的提高;
四是充分利用職業(yè)教育服務中心的場地、設施、師資等力量,發(fā)揮我縣職業(yè)培訓優(yōu)勢;
六是加強引導,引導廣大農村青年合理流動,避免肓目流動。
農村勞動力轉移工作總結篇八
xx地處xx,總人口78萬,其中農業(yè)人口66萬,是人多地少的新一輪國家扶貧幫困縣之一。全縣勞動力總量達35萬,年外出務工達17.4萬人,其中農民工13.4萬人,主要分布在廣東、浙江、福建等城市從事手工制造或苦力打工等低技能工作,初中以下文化程度達70%。因文化少、技能低,相當一部分農民就業(yè)無門,有的既便找到了工作,工資等其他合法權益也得不到保障。為此,為了提高我縣農民工的勞動技能,實施好陽光工程,縣陽光工程辦在縣委縣政府的正確領導下,在省市陽光工程辦的支持及其它相關部門的配合下,自今年6月份實施陽光工程以來,至目前已培訓農民工2560人,其中有2530名農民已找到了較為輕松工作?,F(xiàn)將具體情況匯報如下。
1、加強領導,健全組織機構。
6月16日全省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理培訓會結束后,6月18日縣農業(yè)局召集縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉(xiāng)建設局的有關領導,由主管農業(yè)的副縣長xx主持召開會議,專題研究我縣陽光工程項目的實施工作。之后成立了由主管農業(yè)的副縣長為組長,縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉(xiāng)建設局的有關領導為成員的xx縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協(xié)調小組,下設陽光工程辦公室,掛靠縣農業(yè)局局科教站,辦公室主任由縣農業(yè)局局黨委書記、主管科教工作的xx兼任,安排了縣農業(yè)局2名干部具體負責陽光工程辦的日常工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關印發(fā)了《關于成立xx縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協(xié)調小組的通知》(修府辦字[20xx]40號)的文件。
2、整合資源,認定培訓基地。為確保我縣農村勞動力轉移培訓工作順利開展,充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓資源的作用,我縣按照省陽光工程辦“實施方案”對招標基地的招標時間、條件、程序、材料要求,6月19日擬定了《xx縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地招標公告》,經(jīng)過6月20—23日4天的招標,經(jīng)專家評審,并向社會公示結果后,有縣職業(yè)中學、勞動就業(yè)培訓中心、銀宇學校等8個培訓機構被認定為陽光工程項目培訓基地,有電子電工、家政服務、電動縫紉、計算機、汽車駕駛和保安等10個技能培訓專業(yè)。
3、加強監(jiān)管,完善服務體系。為促進陽光工程項目健康、有序地開展,縣農業(yè)局等相關部門積極加強監(jiān)管工作。遵照省陽光工程辦的有關文件要求,七月二十日前制訂了《20xx—20xx年xx縣農村勞動力轉移培訓規(guī)劃》和《xx縣農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案》兩個文件;6月28日與各培訓基地簽訂了培訓責任狀;幫助培訓基地統(tǒng)一訂制了“xx縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地”的牌子;積極參加培訓基地每期培訓班的開班儀式典禮,經(jīng)常督促培訓基地建好陽光工程轉移培訓檔案;及時向省農業(yè)廳陽光工程辦上報培訓的經(jīng)驗及典型等信息情況,向市農業(yè)局陽光辦每月一次匯報培訓進度,每季度一次匯報項目的實施情況;12月初向各培訓基地轉發(fā)了農業(yè)部等六個部門“關于印發(fā)《農村勞動力轉移培訓陽光工程項目檢查驗收辦法》(試行)的通知”的文件,并結合我縣實際又以xx縣陽光工程辦的名義向各基地印發(fā)了《關于對農村勞動力轉移培訓陽光工程項目進行年度驗收的通知》的文件,于12月10-28日對各個培訓基地培訓建檔等有關情況進行了一次全面的檢查驗收,并對各培訓基地的資金補助情況向社會進行了公示。
4、多措并舉,切實抓好培訓。
(1)加大宣傳,多渠道組織生源。為了讓農民朋友認識陽光工程,了解陽光工程,在利用電視、報紙、網(wǎng)絡、招生廣告等多種媒體宣傳陽光工程的同時,在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了常年招生聯(lián)絡處,并充分利用多方面的力量為培訓基地的組織生源,如職業(yè)中專首期沼氣技工培訓班,是移民扶貧辦和陽光工程辦共同贊助的,銀宇學校首期電腦培訓班,把以前接受過“春蕾計劃”補助的困難女初中畢業(yè)生招為學員,現(xiàn)又享受陽光工程的補助,另外,為了方便目前已經(jīng)在外打工的農民就近接受培訓,職業(yè)中專還在廣東等農民工較密集的地方開辦了電子電工和電動縫紉流動培訓班。
(2)千方百計,切實抓好轉移。開展農民工培訓,最終目的是讓他們掌握一技之長后實現(xiàn)轉移,為此,培訓基地開展培訓多數(shù)是“有的放矢”的。一是開展“訂單”培訓,如職業(yè)中專、勞動就業(yè)培訓中心和保安武術學院的培訓,都是以用工單位的“訂單”開展培訓的,讓農民學有目的,學得放心,現(xiàn)絕大多數(shù)學員均送往深圳、溫州、福建等地就業(yè)。渣津村民熊村通過在黃龍武術學院一個月短期培訓,現(xiàn)在在深圳車視杰電子科技有限公司做保安,且一個半月后被提拔為保安隊長;二是開展“招商引資”培訓,如縣農業(yè)綜合培訓服務中心,利用陽光工程的補助,為義寧鎮(zhèn)招商引資引進的永興制衣廠老板培訓400余名電動縫紉農民工,不僅為老板解決了招工難的問題,還為這些農民工實現(xiàn)了就地轉移。
實施農村勞動力轉移培訓陽光工程,是促進農民增收一條有效的重要的途徑,確實是一件很“陽光”的事。但是在實際工作過程中卻面臨著一些問題,主要表現(xiàn)在:一是組織力度不夠,宣傳渠道不多,加上農民工大多數(shù)在外打工,培訓機構招收短期培訓學員不樂觀;二是未出臺有力措施落實實施“陽光工程”項目工作經(jīng)費,陽光工程辦工作較難開展;三是項目補貼經(jīng)費太少,難以幫助希望參加高技能培訓的農民接受培訓。
農村勞動力轉移培訓陽光工程是一項促進農民增收的新課題,同時也是一項迫在眉睫的基礎性工作,為此,建議出臺相應的政策或措施,落實縣陽光工程辦一定的工作經(jīng)費,以便更好地加強項目實施的協(xié)調和監(jiān)管工作,同時建議省陽光工程辦盡早安排落實20xx年度培訓補助經(jīng)費,以便培訓基地的培訓工作得到更有力的開展。
農村勞動力轉移工作總結篇九
縣委、政府高度重視農村勞動力培訓和轉移就業(yè)工作,把勞務輸出工作作為推動本地經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入的主要工作列入重要議事日程,不斷提高思想認識,采取有力的措施,全力推進農村勞動力培訓和轉移工作。通過強化技能培訓,促進農村勞動力的轉移就業(yè),帶動農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整和農民收入的待續(xù)穩(wěn)定增長。
一、我縣2006年上半年農村勞動力培訓和轉移創(chuàng)收基本情況
**縣轄六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)一場,共110個行政村和3個村級農場,384個村民小組,全縣耕地面積49.43萬畝,農村人均耕地面積4.6畝,全縣總人口14.28萬,其中農村人口10.5989萬人,農村勞動力5.1387萬人。2006年上半年全縣共舉辦各類培訓班222期,完成農牧民技術和技能培訓4.718萬人次,其中農民技術培訓3.9582萬人次,農民技能培訓0.7598萬人次;2006年上半年全縣農村勞動力轉移輸出完成3434人次,累計創(chuàng)收717.46萬元,實現(xiàn)全縣農村人口人均創(chuàng)收67.69元。
二、采取有力措施,扎實開展農村勞動力轉移工作
(一)加大工作力度,狠抓勞務輸出工作
勞動保障部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的'勞動保障工作人員進行了相關法律、法規(guī)和政策知識的培訓。目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞務輸出工作領導小組8個,并在每個行政村確定了勞務輸出信息員,從而形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)動的勞務輸出組織網(wǎng)絡。
2、分解目標,明確責任。研究制定了《**縣2006年勞務輸出工作實施方案》、《**縣2006年城鄉(xiāng)轉移就業(yè)和技能培訓工作實施方案》和《**縣勞務輸出目標管理責任制考核辦法》,提出了全縣勞務輸出工作發(fā)展的方向、目標、工作任務、具體措施和獎懲辦法等一系列要求,將勞務輸出工作納入目標管理考核,把培訓、輸出、創(chuàng)收等目標分解到相關單位(部門)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),建立了“縱向到底,橫向到邊”的責任體系,進一步增強各級干部抓勞務輸出工作的責任感和使命感,確保農村剩余勞動力培訓及轉移工作的順利開展,形成人人關心輸出,人人積極參與的良好工作格局。
3、調查摸底,建檔歸冊。積極做好全縣各類勞動力的調查摸底、建檔歸冊工作,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作人員結合各自實際,對轄區(qū)內的勞動力年齡段人員、農村富余勞動力、貧困勞動力、新成長勞動力等進行全面摸底,建立相應的工作臺帳和人員信息檔案,摸清農村富余勞動力轉移意向、培訓愿望,從而確保有針對性的為農村勞動力提供轉移、培訓和勞務輸出等服務工作。
4、做好信息服務,有序引導農村富余勞動力轉移就業(yè)。繼續(xù)鞏固我縣在勞務輸出人員已形成規(guī)模的武漢、玉林、???、合肥、長沙等5個城市建立的勞務輸出基地,積極主動與當?shù)卣嘘P部門和用工單位加強協(xié)作,建立了穩(wěn)定的聯(lián)絡方式。目前,我縣通過與內地勞務輸出基地加強聯(lián)系,掌握了他們的用工量和用工需求,已經(jīng)開展了定向式培訓,以確保勞務輸出人員的質量。據(jù)初步統(tǒng)計我縣在外地務工人員達3000多人,為我縣穩(wěn)步推進勞務輸出工作奠定了扎實的基礎。
5、廣泛開展勞動保障政策法規(guī)、城鄉(xiāng)就
農村勞動力轉移工作總結篇十
一個國家的勞動力就業(yè)規(guī)模是與該國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和與之相適應的經(jīng)濟結構,與生產(chǎn)力發(fā)展相適應的生產(chǎn)關系的組合形式,與人口總量的變化相關聯(lián)的。本文從剩余勞動力及其轉移的現(xiàn)狀出發(fā),探討了造成我國農村勞動力過剩的原因,綜合分析了我國的二元經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展水平對農村剩余勞動力的影響,通過對劉易斯勞動力流動模型的分析,探討發(fā)展中國家的剩余勞動力流動規(guī)律以及針對相應的制約因素提出建議性的政策。
一、相關概念。
1、農業(yè)勞動力。農業(yè)勞動力是指從事農業(yè)生產(chǎn)活動的人口所具有的勞動能力。農業(yè)有廣義、狹義之分:廣義農業(yè),是指農作物栽培業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、狩獵業(yè)、野生植物采集野等;狹義農業(yè),是指種植業(yè)。我們說的農業(yè)勞動力是指廣義農業(yè)勞動力。
2、農業(yè)剩余勞動力。農業(yè)剩余勞動力是個相對的概念,它隨著生產(chǎn)力水平的變化而不斷變化。我們說的農業(yè)剩余勞動力,主要是指在目前生產(chǎn)力水平下超過生產(chǎn)需求量的農業(yè)勞動力。
3、農業(yè)剩余勞動力轉移。農業(yè)剩余勞動力的轉移通常分為兩類:一類是產(chǎn)業(yè)轉移,即由農業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉移;另一類是地區(qū)轉移,包括某一地區(qū)的農業(yè)剩余勞動力向另一地區(qū)轉移;由農村向城市郊區(qū)農業(yè)轉移。我們說的農業(yè)剩余勞動力的轉移是針對產(chǎn)業(yè)來說,同一行業(yè)的地區(qū)之間流動,就地區(qū)來說是一種農業(yè)剩余勞動力的轉移,但就全國來看,它并不屬于行業(yè)之間的轉移。所以,就全國講,農業(yè)剩余勞動力的轉移是指剩余勞動力由農業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的移動過程。一個剩余勞動者一旦轉移到其他行業(yè),就完成了這一任務,不稱其為剩余農業(yè)勞動力了。
據(jù)統(tǒng)計,20世紀90年代初,我國農村剩余勞動力總數(shù)達1。5億以上,底達到1。8億。這種矛盾短期內還會更為突出:隨著農業(yè)要素的不斷投入,農業(yè)新技術的推廣,農業(yè)勞動生產(chǎn)率會不斷提高,對勞動力的需求量將不斷減少,可耕地有限,而且有進一步減少的趨勢,農業(yè)就業(yè)的余地越來越少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在新的發(fā)展時期也遇到了結構性困難,其吸納農村勞動力就業(yè)的能力明顯減弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)的能力也明顯下降;加入wto后,短期內我國農產(chǎn)品不僅會面臨國際市場的價格壓力,使農民收入難以通過農業(yè)大幅度提高,而且進口農產(chǎn)品勢必導致國內農產(chǎn)品的需求減少,造成農村剩余勞動力規(guī)模進一步擴大;我國是農業(yè)大國,農村人口基數(shù)大,據(jù)有關部門預測,未來全國農村每年還要新增勞動力600多萬。如果從勞動力供給的角度看,隨著農業(yè)投入的增加和技術含量的進一步提高,以及人力資本素質的逐步攀升,由傳統(tǒng)農業(yè)本身排斥出的勞動力將會越來越多,預計達到1。9億人。
當然,確立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標后,我國作為一個農業(yè)大國,也出現(xiàn)了從事單一農業(yè)的勞動力數(shù)量的絕對減少,也會影響農村剩余勞動力轉移的方式。
我國農村出現(xiàn)大量勞動力過剩不是一種偶然現(xiàn)象,而是以往長期隱蔽于農村社會各種勞動要素相互交織作用的結果,總體上講,造成我國農村勞動力過剩主要有我國的二元經(jīng)濟結構、經(jīng)濟發(fā)展水平和農村人口的持續(xù)增長以及其他相關因素。
1、我國存在的二元經(jīng)濟結構,城市化發(fā)展滯后。中國作為一個發(fā)展中的人口大國,二元經(jīng)濟結構是國民經(jīng)濟結構的基本特征。20世紀90年代以來,由于農業(yè)和非農產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的差距以及城鄉(xiāng)居民收入差距的逐步拉大,農村剩余勞動力紛紛嘗試尋找途徑走出農村尋找工作。但是,由于人口城市化進程滯后于工業(yè)化,第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力有限,使“人往哪里去”的問題目益突出。
2、我國經(jīng)濟發(fā)展水平低,勞動力市場體系不完善。我國經(jīng)濟的發(fā)展水平是農村勞動力轉移的直接影響因素。目前,我國在存在大量的農村剩余勞動力的同時。一些地區(qū)卻出現(xiàn)了用人緊缺的“招工難”現(xiàn)象。這主要源于特定時期用工信息的不對稱。勞動力市場的中介組織在農村剩余勞動力的轉移上并沒有發(fā)揮其應有的作用。與此同時,勞動力市場運行不規(guī)范。一些企業(yè)在招聘農民工時存在違法違規(guī)操作的現(xiàn)象,拖欠工資,在農民工出現(xiàn)工傷時推卸責任,致使農村勞動者的合法權益時常受到侵害;勞動力輸出地沒有做好農村勞動力的后續(xù)保障和管理,使農村勞動力在遇到問題時無法解決,打擊了農村勞動力轉移的積極性。
3、農村人口增長,勞動力自身素質差。中國的基本國情是人口基數(shù)大,農村人口比重高。新中國成立后,中國農村人口規(guī)模不斷擴大,農村勞動力人口規(guī)模不斷增長,構成的持續(xù)性的農村就業(yè)壓力,也造成了農業(yè)勞動力的大量剩余。伴隨著農村人口的增長是農村剩余勞動力的增加。勞動者文化程度集中分布于小學和初中,高中層次、大專及以上文化程度的比重很低,這樣給剩余勞動力的轉移造成了很大的困難。
4、制度因素制約,非公有制經(jīng)濟吸納能力較弱。我國實行的是城鄉(xiāng)隔離政策,農村戶口在就業(yè)方面與城鎮(zhèn)戶口的差別很大,在很大程度上限制了農村勞動力資源的轉移。由于信息服務滯后,致使農村勞動力轉移途徑不暢通,流動機制不健全。對于農民工利益的保護還沒有相應健全的法律作為有效的保障,使農村勞動力轉移存在困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營企業(yè)的發(fā)展從目前的現(xiàn)實來看,制造業(yè)仍是提供就業(yè)崗位最多的產(chǎn)業(yè)之一。
5、農業(yè)本身對勞動力的需求日益下降。改革開放以來,云南省農業(yè)勞動力的就業(yè)份額一直在下降。這是因為新農業(yè)政策的實施激活了農民的經(jīng)濟意識,許多勞動力開始脫離農業(yè)向非農產(chǎn)業(yè)轉移,資本要素加速向農業(yè)流入替代了部分勞動。
四、劉易斯勞動力流動模型。
受我國農業(yè)人口眾多、二元經(jīng)濟結構等多種因素影響,我國的農村剩余勞動力規(guī)模不斷擴大。我國農村剩余勞動力的轉移工作,形勢嚴峻、任務艱巨。著名經(jīng)濟學家威廉?阿瑟?劉易斯(williamarthurlewis)在深入研究發(fā)展中國家的勞動力流動現(xiàn)象基礎上,提出了二元經(jīng)濟條件下的勞動力流動模型。結合我國實際,對劉易斯勞動力流動模型進行分析與再認識具有重要的理論意義和實踐價值。
顯而易見,劉易斯的勞動力流動模型強調了現(xiàn)代工業(yè)部門與傳統(tǒng)農業(yè)部門的差異,把工業(yè)化過程、經(jīng)濟增長過程與人口流動過程緊密結合在一起進行了分析,這為發(fā)展中國家分析農村剩余勞動力流動對經(jīng)濟增長的`影響開辟了一個新思路。與此同時,轉移的剩余勞動力為現(xiàn)代工業(yè)部門創(chuàng)造了更多的利潤。因此,發(fā)展中國家要對劉易斯的勞動力流動模型進行正確的分析與認識,結合本國自身情況,探討農村剩余勞動力轉移的有效途徑。
為了更好地利用我國豐富的勞動力資源,政府需要制定多元的、配套的政策和措施,對剩余勞動力流動給予指導,多層次、寬領域和全方位地拓展農村剩余勞動力就業(yè)空間,確保我國農村剩余勞動力有序流動與有效轉移。
1、中國農業(yè)結構的調整。農業(yè)結構設計的一個重要內容是農業(yè)生產(chǎn)單位的規(guī)模和數(shù)量。平均生產(chǎn)規(guī)模大、直接從事農業(yè)的農民數(shù)量少,這具有較高的勞動生產(chǎn)率。由于我國從事農業(yè)的農民數(shù)量太多,使農業(yè)使勞動生產(chǎn)率提高很慢。農業(yè)內部結構的調整很重要,但是,只有把大量的農業(yè)勞動力從農業(yè)中轉移出去,才能大幅度提高農業(yè)勞動生產(chǎn)率,農業(yè)結構調整才能獲得實質性的成功。
2、加大人力資本投資力度,提高農村勞動力素質。當前我國剩余勞動力人數(shù)龐大,但文化素質和技能較低,絕大多數(shù)不具備專業(yè)技能。同時,由于勞動力素質與專業(yè)技能較低,難以進入較高層次的產(chǎn)業(yè)。因此,迫切需要由豐富的人力資源向人力資本轉變。為提高農村剩余勞動力素質與實現(xiàn)勞動力的轉移就業(yè)的質量,政府需要做到以下幾點:政府進一步加強職業(yè)技術教育,重視專業(yè)技能培訓;及時發(fā)布職業(yè)需求和職業(yè)技能要求方面的信息,以此引導農業(yè)勞動力的培訓和學習;加大農村勞動力法律、文化知識培訓,提高勞動力的文化素質。
3、建立健全的勞動力就業(yè)市場,消除勞動力流動的障礙。目前,我國勞動力市場發(fā)育不足,就業(yè)結構失衡。由城鄉(xiāng)二元結構導致的戶籍制度、教育制度、就業(yè)制度、社會保障等各種制度大大阻礙了勞動力的有序流動。為實現(xiàn)勞動力的有序自由流動,政府必須盡快取消限制人口流動的各種政策和規(guī)定。首先,建立城鄉(xiāng)公平的就業(yè)制度;其次,改革現(xiàn)行的戶籍管理制度及與此相關的住房、子女教育等制度;再次,徹底改革社會保障等方面的不公平性政策,打破城鄉(xiāng)勞動力分割壁壘,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的的勞動力市場,實現(xiàn)勞動力的優(yōu)化配置。
4、城市部門必須統(tǒng)籌規(guī)劃,拓寬剩余勞動力就業(yè)渠道。自改革開放以來,中國經(jīng)濟體制改革不斷進行,第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結構進行了調整,大量企業(yè)職工失業(yè),城市部門就業(yè)形式嚴峻,大量農村剩余勞動力進入城市,更加劇了城市的就業(yè)矛盾。因此,在農村剩余勞動力從農村轉向城市部門時,政府要對勞動力流動采取措施,統(tǒng)籌規(guī)劃,拓寬剩余勞動力的就業(yè)渠道,促進經(jīng)濟增長。加快城鎮(zhèn)化建設水平,開拓第三產(chǎn)業(yè),使之成為大量吸收農村剩余勞動力的有效載體。
5、農業(yè)部門必須得到政府更大力度的支持,重新吸收剩余勞動力。對劉易斯的勞動力流動模型進行再認識表明,農業(yè)領域也在技術迅速發(fā)展的基礎上逐漸擴大規(guī)模,在一定程度上能重新吸收一些剩余勞動力。因此,政府應逐步改善農業(yè)部門的投資環(huán)境,提高農業(yè)部門的技術水平,避免由于農業(yè)部門生產(chǎn)能力的下降而導致大量的剩余勞動力涌人城市,放緩剩余勞動力外流速度,減輕城市工業(yè)部門的勞動就業(yè)壓力。改革開放必須把握農村改革這個重點,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
六、結語。
通過對我國農村剩余勞動力以及其轉移的現(xiàn)狀分析,我們了解到其轉移中還存在著許多問題,受多方面因素制約。但無可否認,剩余勞動力的轉移還存在很大的空間。通過對劉易斯勞動力流動模型的分析,我們可以看出,基于我國的國情以及經(jīng)濟發(fā)展水平而言,我國農業(yè)人口眾多、二元經(jīng)濟結構等眾多因素影響著勞動力的轉移,因此,探討出我國剩余勞動力流動規(guī)律以及針對相應的制約因素提出建議性的政策是有重大意義的,這將為我國農村剩余勞動力的轉移做出更進一步的貢獻。
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農村勞動力轉移工作總結篇十一
就業(yè)是民生之本,是安國之策,就業(yè)問題既關系人民生活水平的改善,也是衡量社會文明進步程度的重要標準。
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,工業(yè)化和城市化的快速推進,勞動力的流動速度不斷加快,一些伴隨經(jīng)濟波動和產(chǎn)業(yè)結構調整所帶來的人才失業(yè)問題也凸現(xiàn)出來。
在市場經(jīng)濟條件下,應主要通過勞動力市場來實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置。
勞動力市場是勞動者求職與用人單位招用人員的場所和機制。
勞動力就業(yè)中介組織作為具體的職能承擔機構,是對人力資本進行配置的專業(yè)化機構,其重要功能就是利用供求關系調劑人才余缺,通過市場調節(jié)促進人才流動。
勞動力就業(yè)中介組織是指由政府、其他組織、法人和公民個人設立或者經(jīng)營的,通過提供與就業(yè)相關的各項服務,如信息傳遞和就業(yè)咨詢等,為用人單位和求職者達成某項協(xié)議、契約或合同而進行中介活動的機構。
勞動力就業(yè)中介組織是勞動力市場的重要組成部分,作為就業(yè)服務的市場載體,為勞動力市場中供給方與需求方的相匹配提供了一個操作平臺,也是就業(yè)服務的核心內容。
隨著公共就業(yè)服務機構、私營就業(yè)服務機構、營利性與非營利性的就業(yè)服務機構進一步發(fā)展和勞動力就業(yè)中介機構在市場上的細分,中國勞動力就業(yè)中介組織多方位發(fā)展的格局基本形成,對促進中國勞動力就業(yè)問題的解決,正發(fā)揮著巨大的作用。
目前我國勞動力就業(yè)中介組織主要包括由各級政府部門主辦,為勞動者和用人單位提供減免費服務的公共就業(yè)服務機構以及由法人、其他組織和公民個人舉辦的職業(yè)中介機構,為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務以及其他相關服務的經(jīng)營性組織。
據(jù)預測近年來農村勞動力將處于新的供給高峰,龐大的人口壓力已成為阻礙我國宏觀經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的要害所在。
而隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市擴展速度加快,許多城郊的農民的土地被逐步征收而轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民,這部分人口也為就業(yè)帶來了一定的壓力。
因此農村和城郊的大量剩余勞動力如何轉移,已成為制約農村經(jīng)濟乃至整體宏觀經(jīng)濟發(fā)展的關鍵,成為全面建設小康社會以及保證城市穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題。
2.1需要轉移的農村剩余勞動力數(shù)量龐大,而就業(yè)空間非常有限。
我國剩余勞動力人數(shù)眾多,但就業(yè)空間卻非常有限。
隨著集約經(jīng)營的不斷發(fā)展,農業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高,農業(yè)吸納勞動力的容量會進一步縮小。
盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快,對勞動力的需求也有所增加,但由于大中城市企業(yè)下崗職工的機構改革,分流人員增多,大都轉移到了第三產(chǎn)業(yè),勞動力進入城市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的機會相對減少。
結合筆者所在的廣州開發(fā)區(qū)來看,大量的開發(fā)區(qū)原住戶早已轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民,而這些居民的就業(yè)問題相對于外來務工人員,更迫切得到解決。
目前,我國農村勞動力中,大中專文化程度的很少,大部分是初中及初中以下文化程度,而且絕大多數(shù)沒有接受過專業(yè)技術培訓,與當前勞動力市場正在由單純的體力型向專業(yè)型、技術技能型轉變的要求嚴重不相適應,而解決就業(yè)問題最大的挑戰(zhàn)是自身素質。
2.3就業(yè)環(huán)境亟待改善。
近些年,盡管各地加大對農村勞動力轉移的引導和扶持力度,農民就業(yè)環(huán)境有所改善,但仍然不夠寬松。
部分大中城市為了保護本地勞動力就業(yè),推出了對外來勞動力就業(yè)的各種限制政策,設置各種障礙。
而針對農村勞動力的勞務服務發(fā)展滯后,勞務中介組織發(fā)育還很不完善,服務水平低,致使農村勞動力轉移組織化程度低、風險大、成本高,大多處于自發(fā)、無序、零散的轉移狀態(tài)。
農村勞動力充分就業(yè),目前還沒有引起各級領導的準確定位和足夠的認識,就業(yè)工作普遍存在重城鎮(zhèn)、輕農村的情況。
有些地方領導認為勞務輸出是富民不富縣的事,往往只宣傳資金回歸的效應,對以勞務輸出為主尋求就業(yè)門路的農民卻很少給予主動有效的指導幫助。
雖然大多數(shù)省區(qū)都較早地把勞務輸出納進扶貧戰(zhàn)略,出臺了相應的保障政策和鼓勵措施,也采取了建立各級勞動服務站、開辟勞務基地和動員能人帶動等不少有效的辦法,但至今沒有一個省設立專門的農村勞務輸出機構。
3.2勞動力中介組織運營不規(guī)范。
而以職業(yè)介紹為主要業(yè)務的勞動力職業(yè)介紹所目前主要為城鎮(zhèn)勞動力,這些中介普遍存在辦公條件簡陋,業(yè)務單一,運作不規(guī)范等問題,基本不具備開拓職業(yè)中介市場的能力,甚至很多地區(qū)還出現(xiàn)了非法的地下職介市場,這都限制了職業(yè)介紹所自身的發(fā)展,并且對當?shù)貏趧恿Φ木蜆I(yè)也產(chǎn)生了不利影響;相反,大量的農村勞動力對勞動力職業(yè)介紹所的功能和流程都不了解,并且對如何維護自己的權益不了解,也無形中增加了就業(yè)的難度。
農村勞動力轉移工作總結篇十二
自2003年以來,阿熱吾斯塘鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞“富民強鎮(zhèn)、統(tǒng)籌兼顧、加快發(fā)展”這一三農工作的總體目標,以提高農民就業(yè)技能和加快農村勞動力轉移為切入點,始終把做好農村勞動力轉移工作作為轉變農民觀念,提高農民素質,增加農民收入的重要議事日程來抓。取得了良好的成效,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、主要做法。
(一)抓調研,建臺帳。全面掌握勞動力資源現(xiàn)狀是做好農村勞動力轉移的基礎。一方面,我們狠抓勞動力資源現(xiàn)狀的調查摸底,另一方面建立鄉(xiāng)村兩級勞動力資源臺帳和技能培訓登記臺帳。通過調查,截止2011年5月,全鄉(xiāng)尚有1247名富余勞動力需要轉移出去。
(二)抓隊伍,建網(wǎng)絡。一是建立組織網(wǎng)絡。鄉(xiāng)政府成立專門工作班子,并抽調精干力量組建勞動力轉移工作領導小組,并下設辦公室,負責信息收集和組織人員培訓、轉移;各行政村也建立了以黨支部書記任組長的工作班子,同時指定一名村委會班子成員具體負責勞動力現(xiàn)狀調查和組織服務;二是建立信息網(wǎng)絡。每周發(fā)布一次用工信息,各村根據(jù)本村實際,將適用信息傳遞到農戶,同時收集群眾外出意向提供給鄉(xiāng)勞動力轉移辦公室,使用工信息更加符合本地實際;三是建立服務網(wǎng)絡。建立了跟蹤服務機制,勞動力轉移辦公室定期與用工單位聯(lián)系,及時掌握外出人員的狀況;不定期尋訪外出務工人員,掌握思想動態(tài);協(xié)助處理勞資糾紛,維護外出務工人員的合法權益。
(三)抓落實,建機制。一是建立考核機制。每年年初將勞動力轉移人數(shù)、技能、崗位提升和預備勞動力培訓人數(shù)目標下發(fā)分解到各村,納入年度目標工作責任制,進一步增強干部的責任意識,每年召開若干次勞動力轉移工作專題會議,每次會議對培訓人數(shù)、轉移人數(shù)完成情況進行通報。年終對轉移工作突出的行政村進行表彰和獎勵。二是建立培訓機制。抓住培訓這個關鍵環(huán)節(jié),采取定向培訓與訂單培訓相結合,加大培訓力度。先培訓后輸出,以培訓促輸出,定向培訓定向輸出,并將培訓班辦到農民家門口。探索實施了“企業(yè)出單、農民選單、政府買單”的新措施。三是建立“兩會”機制。2011年以來,先后舉辦了7次春季勞動力交流大會,邀請了招工企業(yè),現(xiàn)場設攤、發(fā)布用工信息,提供就業(yè)崗位,為我鄉(xiāng)各類求職人員和富余勞動力提供了面對面雙向交流選擇的平臺。
二、主要成效。
(一)轉變了思想觀念。過去,阿熱吾斯塘鄉(xiāng)之所以發(fā)展滯后,主要的原因就是思想觀念落后,通過三年多來的勞動力轉移工作,越來越多的農民走出家門,從而開闊了視野,轉變了怕吃苦、等、靠、要的依賴思想,與此同時,發(fā)展效益農業(yè)的意識也與日俱增。
(二)增強了勞動技能。一年來,通過各種培訓途徑,不間斷地開展了農村勞動力素質技能培訓,共舉辦就業(yè)技能培訓班8期,其中農藝工3期,砌筑工班2期,電焊班1期,農機修理2期。就業(yè)培訓班開展以來,我們基本上都做到培訓一期,輸出一期。
三、主要體會。
(一)思想重視是前提。始終堅持以民為本的思想,以提高農民增加農民收入為出發(fā)點,將勞動力轉移工作作為黨委、政府的中心工作之一,擺上議事日程,在鄉(xiāng)財政緊張的情況下,擠出專項資金,保證人力、物力、精力三到位,盡最大力量滿足了勞動力轉移培訓工作的需要,確保勞動力轉移取得實效。每次勞動力交流大會召開之際,鄉(xiāng)黨委主要領導親自到場指導,確保了大會的成功舉辦。
(二)技能培訓是關鍵。解決農村富余勞動力出路的核心是轉移就業(yè),就業(yè)問題的核心是勞動力素質,而素質的提高關鍵在于廣泛的技能培訓,只有通過不間斷地培訓,使每一個富余勞動力都掌握1-2門技能,全面提高農民素質,才能最終使農民富余勞動力充分就業(yè)。
(三)各方配合是保證。勞動力轉移培訓工作之所以能取得成效,除鄉(xiāng)黨委政府的高度重視外,離不開縣勞動和社會保障局等部門的全力支持,離不開全體鄉(xiāng)村干部的積極配合。每次召開勞動力交流大會之前,鄉(xiāng)里召開專題會議,駐村干部、村干部都能親自將信息傳遞到戶,將每一項工作都能落到實處。
四、下步打算。
(一)進一步加快信息平臺建設。充分發(fā)揮媒體宣傳作用,堅持常年向每村每組每戶提供勞務信息;定期編發(fā)用工信息資料,利用村務公開欄、宣傳窗、黑板報等形式免費向農民提供用工信息。
(二)進一步加大技能培訓力度。在原有培訓項目的基礎上進一步拓寬培訓面,根據(jù)市場需求,盡量滿足農民的需求,方便群眾把培訓班辦到農民家門口。
阿熱吾斯塘鄉(xiāng)勞動保障事務所。
2011年5月10日。
農村勞動力轉移工作總結篇十三
黨的十七屆四中全會于2017年9月15日在北京勝利召開,是在新中國成立60周年之際召開的一次重要會議。會議的主要議程是研究加強和改進新形勢下黨的建設問題,審議并通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。
按照中央和省、的指示精神,為了認真學習、深刻領會、深入貫徹十七屆四中全會精神,各級黨組織結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,采取靈活動多樣的形式組織機關黨員干部學習會議精神,結合工作實際,學以致用,在崇安區(qū)迅速掀起了學習、宣傳、貫徹十七屆四中全會精神的熱潮。
一、統(tǒng)一思想,充分認識四中全會的重大意義
益的迫切要求。黨的十七屆四中全會,是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和新中國成立60周年之際召開的一次重要會議。這次會議著重研究加強和改進新形勢下黨的建設,認真總結我們黨執(zhí)政以來加強自身建設的寶貴經(jīng)驗,深入分析黨的建設面臨的新形勢、新任務,就以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程做出戰(zhàn)略部署,這對于全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。要使黨員干部充分認識黨的十七屆四中全會的重大意義,扎扎實實做好黨的建設的各項工作,努力開創(chuàng)黨的建設新局面。
二、高度重視,精心組織四中全會的學習活動
下黨的建設若干重大問題的決定》,并對學習活動精心安排部署,采取有效措施抓好落實工作。首先突出重點,抓好領導干部的學習,要求領導干部要帶頭學習好、領會好、宣傳好、貫徹好《決定》精神,推動開發(fā)區(qū)黨員干部學習貫徹活動的開展;其次組織黨員干部收聽收看十七屆四中全會報道,及時組織學習十七屆四中全會公報、《決定》、評論員系列文章等;各基層黨組織也分別以班子成員為單位進行集中學習和討論。強烈要求各機關單位要做到超前思考、認真謀劃,把學習貫徹全會精神作為當前一項重要的政治任務來抓。
三、認真學習,全面把握四中全會的精神實質
十月份以專題輔導報告的形式舉行學習活動,進一步加深對全會精神的理解。
四、聯(lián)系實際,切實抓好四中全會精神的貫徹落實
發(fā)展觀活動和學習貫徹十七屆四中全會精神,加強和改進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。
五、營造氛圍,認真做好輿-論宣傳報道。
開發(fā)區(qū)設立專題網(wǎng)站,要求各單位在重要路段、人口密集的地方懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄,充分發(fā)揮簡報、櫥窗等宣傳陣地的作用,認真抓好學習活動的宣傳工作。對開展全會精神學習活動進行廣泛、深入的宣傳報道,及時反映各部門學習貫徹情況,對學習過程中產(chǎn)生的好做法和典型經(jīng)驗予以通報表彰,在全區(qū)范圍內迅速掀起學習貫徹全會精神的輿-論氛圍。
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農村勞動力轉移工作總結篇十四
90年代的中國勞動力就業(yè)遇到了新的挑戰(zhàn):產(chǎn)業(yè)結構調整和國有企業(yè)改革推進帶來大量職業(yè)下崗,這一過程又伴隨著城市化加速的必然趨勢——農村勞動力大量流向城市,尤其是中國新增經(jīng)濟活動人口壓力一直居高不下,使得世紀之交的中國面臨嚴重的就業(yè)“沖擊波”(圖一)。
在城市失業(yè)大量發(fā)生的情形下反而發(fā)生農村勞動力大量剩余并且產(chǎn)生向城市的持久移民傾向,這是一個與劉易斯著名的二元就業(yè)模型(lewis,1954)相違背的問題。因為該模型認為,在許多發(fā)展中國家普遍存在著有關生產(chǎn)和組織的各種不對稱性,當勞動力在傳統(tǒng)農業(yè)部門和現(xiàn)代制造業(yè)部門之間流動時,由于傳統(tǒng)部門不按照邊際產(chǎn)品原則定價,因此保留著幾乎可以“無限供給”的邊際產(chǎn)出為零的勞動力,而現(xiàn)代部門追逐利潤最大化,因此兩部門的邊際產(chǎn)出并不相等。在劉易斯看來,經(jīng)濟發(fā)展就是現(xiàn)代部門通過資本積累而擴張,直到將傳統(tǒng)部門“剩余勞動”蓄水池全部吸干。這就是說,傳統(tǒng)部門存在著大量勞動剩余,而現(xiàn)代部門里不存在。
這一問題在哈里斯—托達羅模型(harris-todaromodel,1970)中可以找到答案。他們指出,只要城市的預期工資高于一個有保證的農村工資,農村勞動力就會在城市失業(yè)已經(jīng)存在的條件下繼續(xù)向城市流入。這里,城市工資有政府法令規(guī)定而高于市場均衡工資時,預期工資就可能對農村移民有刺激力。
門勞動邊際產(chǎn)出相等,均衡工資就是wc。在均衡工資條件下,總勞動力中的ol部分配置給農村,lo’配置給城市,全社會沒有剩余勞動。但是,如果城市標準工資(wu)定的高于均衡工資水平,即wuwc,城市就業(yè)就會減少,城市出現(xiàn)公開或隱蔽的失業(yè)(ll);但此時城市期望工資(w),即標準工資與城市就業(yè)概率的乘積,仍然高于農村均衡工資,因此農村就業(yè)量還仍然按照xx’曲線向城市流動,形成農村勞動力供給價格提高,農村就業(yè)減少,而城市公開或隱蔽的失業(yè)進一步增加,從ll增加到ll。
以上模型假定農村勞動力可以自由向城市部門流動。但是如果存在著禁錮流動的制度性障礙,情形又會不同。在部門間勞動流動被隔絕的條件下,城鄉(xiāng)之間可能持久保持工資水平的顯著差異而沒有發(fā)生相應的勞動力流動?!皟稍P汀睙o從分析這樣的情形,因為“兩元”之間的隔絕,使得每個部門都近乎孤立地決定其內部勞動力的供求和定價。這正是改革前中國的情況。正如我們將在后文中看到的,只有當城鄉(xiāng)隔絕的體制松動后,哈里斯—托羅達模型才可能重新作為一種有用分析工具。
顯然,在國有企業(yè)職工大量下崗和農村勞動力大量流向城市的這一雙向進程中,關鍵因素是城鄉(xiāng)的工資差別,不同性質的勞動力對于城市期望工資的預期差異對于中國的勞動力流動、勞動力市場的形成和就業(yè)形勢發(fā)揮著重要作用。以下我們將會通過進一步的分析來詳細闡述這一問題。
1、城鎮(zhèn)下崗與失業(yè)1992年以來,中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)步上升,自1996年達到3.0%時,1997、1998年兩年保持在3.1%的水平上。但是中國的新增經(jīng)濟活動人口和新增從業(yè)人員始終分別在1.3%左右和1.2%左右的水平上保持著。
如果把下崗職工考慮在內,中國1997年的城鎮(zhèn)失業(yè)率將達到9.36%,就業(yè)壓力將會更為突出(孟慶紅等,1999)。1992年中國的城鎮(zhèn)失業(yè)人中、下崗人數(shù)分別為420萬人和300萬人,而到1997年,這兩個數(shù)字分別變?yōu)?20萬人和1435萬人(其中國有企業(yè)下崗職工為929萬)(胡鞍鋼,1999a);1998年進一步變?yōu)?92萬人和571萬人(陳淮,1999b)。顯然,中國的城鎮(zhèn)的失業(yè)問題越來越多地通過職工下崗這一種形式表現(xiàn)出來。據(jù)原勞動部的一項調查分析,至1999年6月底,下崗職工占全部職工的比例為11.2%,而全國下崗職工總人數(shù)為711萬人(原勞動部培訓就業(yè)司,1999)。而楊宜勇估計,1999年全國下崗未就業(yè)人口為600萬人,登記失業(yè)人口為620萬人,企業(yè)新下崗300萬人,城鎮(zhèn)新增勞動力274萬人,機構改革預計分流300萬人,農轉非估計有300萬人,絕對數(shù)總計達到2394萬人,比1998年多出460萬人,即1999年就業(yè)壓力將比1998年增加23.7%(劉詩白,1999)。而且,楊宜勇等人估計表明,在1999到2001年三年間,中國勞動力總供給中,農轉非的人口約為1000萬人,其中需要就業(yè)的勞動力600萬人;城鎮(zhèn)國有企業(yè)富余人員新下崗850萬人,扣除當年再就業(yè)的70%,將會有255萬人等待就業(yè);機關事業(yè)單位分流82萬人,1998年年底結轉國有企業(yè)再就業(yè)服務中心托管的下崗職工614萬人,這樣僅僅因為勞動力總量的調整就將會為城鎮(zhèn)增加1551萬人的就業(yè)壓力(國家計委宏觀經(jīng)濟研究院,1999)。
造成這種狀況的主要原因是市場競爭的加劇使得國有企業(yè)必須通過市場化改革走出困境,減員增效勢在必行;另一方面,經(jīng)濟增長率的放慢意味著經(jīng)濟對就業(yè)的吸收作用減小;但是人口增長的慣性使得新增就業(yè)人員繼續(xù)以較快的速度增加,這樣整個經(jīng)濟面臨的就業(yè)壓力越來越大,就業(yè)崗位的競爭也越來越激烈,因此,那些本就因為自身技能較差而被調整下來的下崗職工重新就業(yè)的可能性變得更為渺茫。由于城鎮(zhèn)職工的下崗具有周期性和結構性的雙重特征,經(jīng)濟疲軟和國有企業(yè)結構調整對就業(yè)構成的壓力交織在一起,從而使得國有企業(yè)的就業(yè)壓力更為嚴重。
這一下崗趨勢是對于長期以來國有企業(yè)效率過低局面的一種糾正。在中央根據(jù)計劃指令來配置經(jīng)濟資源,優(yōu)先發(fā)展資本密集型的重工業(yè),并且因此形成由國家行政等級組織壟斷工業(yè)和商業(yè),管制農業(yè)和實行城鄉(xiāng)隔絕的經(jīng)濟體制。在這一體制下,國有企業(yè)由于管理公有制僵化,缺乏自主權,企業(yè)家的創(chuàng)新精神受到扼制,導致企業(yè)無力實施有效的技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,結果是企業(yè)的效率始終在低水平上徘徊甚至虧損;企業(yè)的剩余也被政府以利稅的形式拿走,作為補償,職工獲得了“城里人”身份:較低的工資水平(但是這一工資水平相對于農村的工資水平還是很高的),從搖籃到墳墓的福利安排。這相當于一種“借舊債還新債”的制度安排,即運用當期企業(yè)的利稅來支付對國有企業(yè)職工的歷史負債,但是隨著這一負債水平的提高和當期企業(yè)效益的下降,這樣的制度安排無法繼續(xù)維持下去。職工的下崗就在所難免。由于整個經(jīng)濟發(fā)展前景暗淡導致勞動崗位供給不足、下崗職工自身競爭力差、社會保障體系不健全等因素,下崗職工再就業(yè)的難度很大。于是,各地政府費盡心機尋找再就業(yè)門路,甚至是關閉農村勞動力向城市遷徙的通道。這樣一方面使得最具有競爭力的那一部分勞動力找到工作的概率在大減少,從而阻礙了城鄉(xiāng)開通的勞動力市場的形成;另一方面,這些舉措混淆了周期性失業(yè)和結構性失業(yè)的界限,造成了城市中“有人沒活干、有活沒人干”的局面,同時使得城市中大量使用外來勞動力的那部分經(jīng)濟競爭力大大下降,這樣進一步加劇了就業(yè)壓力。如果在面臨城市就業(yè)壓力時,政府開始選擇退卻,那么城市就業(yè)改革所取得的成就將喪失殆盡。
2、農村的勞動力轉移城市就業(yè)壓力劇增這一進程不可避免地與中國農村勞動力向城市轉移的大趨勢相互沖突。改革開放以來,中國農村就業(yè)通過三個途徑得到緩解:第一,農業(yè)內有效利用勞動力資源的機會增加了;第二,農村的非農就業(yè),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的吸收;第三,城市的吸收,即農村勞動力加速向城鎮(zhèn)制造業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)轉移。據(jù)作者參加的勞動部一項研究的結果估計,16年間(1978-1992)農業(yè)內部有效利用勞動力的機會共增加了約50%,農村非農就業(yè)提供了近1億個新的崗位,另外約有3000萬農民工轉移到縣城以上的城市就業(yè)。另外,據(jù)范芹估計,截至1997年,中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已安排的就業(yè)人數(shù)占全部農業(yè)勞動力總數(shù)的25%,1.9萬多個小城鎮(zhèn)累計吸收農村勞動力3000多萬,約占農村剩余勞動力轉移總量的30%(范芹,1997;轉自鄧大松等1999成都)。
但是,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于中國經(jīng)濟狀況不佳、融資需要遠遠不能得到滿足、鄉(xiāng)企自身面臨制度創(chuàng)新等原因,發(fā)展速度顯著放慢,其對中國農村勞動力的吸收能力也隨之減少。1991年以來中國第一產(chǎn)業(yè)中的勞動力一直呈現(xiàn)絕對下降的趨勢,也即將會有更多的農村勞動力尋找新的出路,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無法滿足其要求時,農村勞動力向城市的遷徙就成為其主要出路。農村勞動力向城市轉移的動力主要在于城鄉(xiāng)工資差別,如果城市就業(yè)的期望工資(城市工資水平乘以在城市找到工作的概率)高于農村的工資水平,農民就會流向城市。顯然,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)界的不景氣,農村勞動力在農村就業(yè)的工資水平大大下降,這無疑加大了城鄉(xiāng)工資差別,使得勞動力更有激勵流向城市就業(yè)。如果城市改革止步不前,城市工資水平仍然維持在一個較高的水平上,農民工的流動帶給城市的就業(yè)壓力就會更大。
而政府在這個問題上采取的是“關門”政策,即城市由于下崗壓力對農村勞動力關閉了大門。但是,這只是部分影響到農村勞動力在城市找到工作的概率,城市工資水平難以下調,而農村的工資水平則隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)停滯而大幅下降,這樣就意味著農民在勞動力市場上具有壓倒性的競爭優(yōu)勢。因此,政府“關門”政策的結果是農民工“清而不退”,這一巨大的勞動力人口的一部分通過重新回到土地上轉變成為隱性失業(yè)堵塞,大部分則通過采取種種規(guī)避措施在城市的灰色勞動力市場上找到就業(yè)機會;而且,一旦農民工在某一地區(qū)工作一段時間后,他們可能就會習慣于城市的生活,即便暫時失業(yè),也不愿意返回農村。在1995、1996和1997年三年中,農村勞動力向城市轉移的數(shù)字達到2400萬、2500萬和3000萬(陳淮,1999)。這一壓力在中西部的一些人口大省,如四川、湖南,反映的更為明顯;很難想像這些跳出“龍門”的農村勞動力因為城市的大門緊鎖而全部返回農村。農村勞動力向城市的遷徙是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,如何協(xié)調這一人口轉移壓力在城鎮(zhèn)就業(yè)壓力日漸嚴重的.今天更凸現(xiàn)其重要性。
3、新增勞動力壓力中國的就業(yè)壓力不僅反映在勞動力存量的變化上,而且來自于新增勞動力的數(shù)量。在h-t模型中,如果勞動力的邊際產(chǎn)出水平?jīng)]有較大的改進,而勞動力總量卻發(fā)生了較大的增加,這就意味著農村勞動力的邊際生產(chǎn)率和城市勞動力的邊際生產(chǎn)率相等的那一點所決定的就業(yè)水平?jīng)]有大的增加,最后的結果是總失業(yè)水平面的上升。
因此,把中國所面臨的就業(yè)壓力放到中國總的人口增加框架下,我們對于中國窘迫的就業(yè)狀況將會有更好理解。由圖三可知,中國總人口增量在1982年達到了一個高峰,1986-1990年達到了另一個高峰,其中在1987年達到峰值;而中國新增城市人口則分別在1981年有一個大的增量,1984年達到高峰;新增農村人口在1982年就已經(jīng)達到一個高峰,1984年后更是一直持續(xù)增加到1991年。如果以16歲作為勞動力開始要求參加工作的年齡,那么中國的就業(yè)壓力在1998年達到了第一個高峰,在2002年再度加大,2003年達到高峰,并且一直持續(xù)到2006年左右。而城市就業(yè)壓力將在1997年達到第一個高峰,2001年左右達到另一個高峰;如果考慮到農村勞動力自2000年以后持續(xù)增加的壓力,中國的就業(yè)狀況將會更為嚴峻。
農村勞動力轉移工作總結篇十五
1鼓勵和鼓舞農村人口外出,既可以增加收入,又可以避免勞動閑置和浪費的狀況。
2.發(fā)展就地城市化,一方面,就地城市化可以發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟,完善當?shù)氐幕A設施,有有利于城鄉(xiāng)一體化,另一方面,農村的閑置勞動力又可以得到從分利用,增加家庭的收入。3政府和有關部門積極組織組織技能培訓,重點進行技能點的培訓,使農民獲得多技能,以便于在激烈的市場中獲得就業(yè)的機會.4.鼓勵農產(chǎn)品制造加工業(yè)在當?shù)芈涞?,農產(chǎn)品的升值使得當?shù)剞r民增加收入,有利于第三產(chǎn)業(yè)在農村興起和發(fā)展。更加有利于當?shù)氐慕?jīng)濟的發(fā)展和就業(yè)。
5.建議在市場上難以生存的產(chǎn)業(yè)投入到農業(yè)當中,如房地產(chǎn)目前低迷,很難再發(fā)展起來,建議這一產(chǎn)業(yè)轉向農業(yè),一方面,往往他們擁有大量的資金,另一方面,他們懂的管理等勞動力不足:
1.鼓勵農二代,農三代回家從新盡行農業(yè)的生產(chǎn),但是存在問題,農二代對農村的感情不是很深,不懂種地,不懂生產(chǎn)使得他們回到家鄉(xiāng)很難從事農業(yè)生產(chǎn),政府在這一時期要加強對返鄉(xiāng)者進行基本的培訓。
2.大力發(fā)展農村合作社,有利于技術的共享,有利于降低風險,有利于節(jié)約人力,有利于農村的社會保障上完善。
3.發(fā)展農村基礎設施,完善農村社會制度,有利于吸引農二代返鄉(xiāng)。從而逐漸避免農村土地荒廢,無人種地的狀況。
農村勞動力轉移工作總結篇十六
1. 加大職業(yè)培訓力度,推動技能人才隊伍建設。
2. 加大職業(yè)培訓力度,推進我市高技能人才隊伍建設。
3. 加快技能人才培養(yǎng),服務地方經(jīng)濟發(fā)展。
4. 加快實施“百萬農村勞動力轉移就業(yè)”。
5. 加強安全技術培訓,人人學會保護自己。
6. 加強技能培訓,努力提高農村勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
7. 加強領導、統(tǒng)籌協(xié)調,努力推動我縣職業(yè)教育發(fā)展
8. 加強職業(yè)技術培訓,提高就業(yè)競爭能力。
9. 堅持“四自主”加強農民培訓。
10. 堅持政府主導、部門推動、校企參與、上下聯(lián)動,確保圓滿完成競賽任務。
11. 今天外出打,明天返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
12. 就業(yè)是民生之本,技能是就業(yè)之源。
13. 就業(yè)是民生之本,培訓是就業(yè)之門。
14. 就業(yè)有競爭,上崗憑技能。
15. 開展技能培訓,提升勞動者素質。
16. 開展農村勞動力資源普查是全面掌握農村勞動力技能培訓和轉移就業(yè)狀況的必要手段。
17. 開展農村勞動力資源普查是重大的市情調查。
18. 開展職業(yè)技能競賽,形成尊重技能、尊重創(chuàng)新、尊重人才的良好氛圍。
19. 開展職業(yè)技能競賽促進技能人才選拔、培養(yǎng)。
20. 開展職業(yè)技能競賽推動我市產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。
農村勞動力轉移工作總結篇一
部門嚴監(jiān)管工程出成效。
xx縣地處湘中丘陵,是一個農業(yè)大縣,是全國糧食生產(chǎn)主產(chǎn)縣和先進縣。全縣農業(yè)人口77.1萬人,其中勞動力44.1萬人。20全縣外出務工人數(shù)12.4萬人,占農村勞動力28.1,外出經(jīng)商就業(yè)人員2.0萬人,占農村勞動力4.5。勞務收入總額12.5億元以上。通過陽光工程培訓的農民,外出打工比沒有培訓的農民一年多工資5000元左右。年,我們在認真總結去年經(jīng)驗基礎上,繼續(xù)堅持“政府推動、部門監(jiān)管、學校主辦、農民受益”的原則。一是規(guī)范基地招標,廣泛開展公示。二是制定實施辦法,簽訂培訓協(xié)議。三是加大宣傳力度,上好第一節(jié)課。四是狠抓教學管理,提高培訓質量。五是部門配合管理,扎實搞好檔案。六是搞好學員就業(yè),優(yōu)化跟蹤服務,共招收學員人,轉移就業(yè)1892人,就業(yè)率94.6,減免直補學員學費54萬余元。
一、規(guī)范基地招標,廣泛開展公示。
縣陽光辦按照2005年《xx省農村勞動力轉移培訓陽光工程基地認定辦法》的要求,堅持公開、公平、公正的原則,2005年6月上旬在縣電視臺向全縣發(fā)布了陽光工程項目招標公告。公告內容包括認定時間、認定條件、認定程序、報送材料和受理機構等,并組織專家對學校的申報材料進行評審,對學校的校設校具、教學設施、師資力量、聯(lián)系安排就業(yè)能力、服務承諾、單位信譽、收費標準及學員生活條件等進行實地考察后,采取招標評審的辦法,從12所具有轉移就業(yè)能力的學校中確定了xx學校、xx駕校、xx中專、xx學校、xx學校、xx職業(yè)技術學校、xx基地等7所學校定為陽光工程培訓基地。
我們對項目實施實行公示,向社會公開,請社會監(jiān)督。采用電視公告、通告公示等不同形式進行公示。公告內容包括陽光[本文自[范文搜網(wǎng)-找文章,到范文搜網(wǎng)]工程政策、培訓機構名單、培訓專業(yè)、財政補助標準、服務承諾、監(jiān)督舉報電話等。每個學員在培訓基地報名時就能得到縣陽光辦統(tǒng)一印發(fā)的陽光工程宣傳資料,讓學員一進校就了解到陽光工程的意義、培訓內容、收費標準和補助標準。
二、制定實施方案,簽訂培訓協(xié)議。
為了保證我縣陽光工程的順利實施,根據(jù)2005年《xx農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理辦法》的精神,針對我縣農村勞動力素質狀況和市場需求,制定了我縣陽光工程項目培訓計劃、實施辦法。根據(jù)各培訓基地的培訓轉移能力,把省陽光辦下達給我縣2000人培訓轉移任務分解到各培訓基地??h陽光辦與各培訓基地簽訂了培訓轉移就業(yè)協(xié)議,明確了雙方責、權、利。培訓基地根據(jù)各自的情況設置專業(yè),分別制定培訓方案、教學計劃和轉業(yè)就業(yè)規(guī)劃。
三、加大宣傳力度,上好第一節(jié)課。
我縣根據(jù)實際情況,采取了一系列的宣傳措施,把“農民學技術,政府給補助”的優(yōu)惠政策送到千家萬戶。一是通過報刊、電視等新聞媒體進行宣傳發(fā)動,利用《農事指南》電視節(jié)目專題報道陽光工程的目的、意義、內容和方法。二是印發(fā)宣傳資料6000多份,張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交叉路口、中學門前,每個培訓學員報到時發(fā)一份。三是學校招生時,發(fā)動教職員工走村入戶,宣傳陽光工程的優(yōu)惠政策。四是在縣里的.會議上講解實施陽光工程的內容和方法。五是培訓基地舉辦《感謝您――陽光工程》為主題的文藝晚會,使陽光工程家喻戶曉,為工作順利開展營造了氛圍。
各培訓基地每個培訓班開學的第一節(jié)課,由縣陽光辦的同志來講,一是宣傳國家實施陽光工程的重大意義、培訓對象、培訓專業(yè)、培訓方法、收費標準和財政補助標準等。二是對照名冊核定學員身份。三是發(fā)放代金券,并介紹代金券的使用方法和填寫方法,要求學員當時把代金券填好,及時上交。
四、狠抓教學管理,提高培訓質量。
各培訓基地的辦學宗旨是:以人為本,辦學為民。為了促進農村經(jīng)濟發(fā)展,把以市場需求為導向,以轉移到非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)為培養(yǎng)目標。為保證學員轉移就業(yè),穩(wěn)定就業(yè),就要把學員培訓成一個有一技之長,能自主創(chuàng)業(yè),在思維方式、生活方式和思想道德觀念等方面融入城市,成為城市“市民”,實現(xiàn)由“村民”向“市民”轉變。
1、抓好思想道德教育。一是結合進城務工手冊,向學員進行法律、法規(guī)、職業(yè)道德教育,使學員進城務工時做一個合格的“市民”。二是用飛速發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化建設成就鼓勵學員,使學員知道,求生必須求知。三是用人才競爭、尖端科學高速發(fā)展的現(xiàn)實教育學員走好自己的人生之路。四是用一專多能的致富典型激勵學員,要他們堅定信心,面對現(xiàn)實,克服困難,勇于登攀。
2、培訓。
農村勞動力轉移工作總結篇二
為充分發(fā)揮xx市現(xiàn)有教育培訓資源的作用,集中一批符合條件的教育培訓單位,確保20xx年全市“陽光工程”工作的順利開展,根據(jù)《關于開展農村勞動力轉移培訓基地認定工作的通知》(x陽光辦[20xx]1號)的通知精神,本著公平、公開、公正的原則,按照xx省農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》,積極開展了基地認定工作。對符合條件的培訓機構進了調查摸底,并通過公開招標、公示,在去年的基礎上重新認定了xx所學校為我市農村勞動力轉移培訓基地。
一、領導重視。
抓好農村勞動力轉移培訓基地認定工作是實施好“陽光工程”的一項基礎性工作。為此,市陽光辦高度重視,0x月xx日我們召開了各縣(區(qū))陽光辦負責人參加的農村勞動力轉移培訓基地認定協(xié)調會,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,重點學習了《關于開展農村勞動力轉移培訓基地認定工作的通知》(x陽光辦[20xx]1號)的通知精神和六部門下發(fā)的《農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》(附件)中規(guī)定的原則、條件和程序。要求各縣(區(qū))要在認定過程中要堅持面向社會、公平競爭原則,做到公開、公平、公正招標;要堅持貼近農村,方便農民,自愿申報的原則,把符合條件的公辦、民辦培訓單位都吸收進來;各縣(區(qū))陽光工程辦公室要會同相關部門,對自愿申報的培訓機構進行審定,并將培訓質量、就業(yè)質量作為招標主要條件。市陽光辦于x月x日在《xx日報》上向社會公布了《我市農村勞動力轉移培訓基地重新認定的通知》。
二、精心組織。
市、縣(區(qū))兩級陽光辦都分別組成由陽光工程領導小組成員單位參加的具有廣泛代表性的認定委員會,嚴格按照國家農業(yè)部、財政部等六部門下發(fā)的《農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》(附件)中規(guī)定的原則、條件和程序,對申報的xxx所學校的師資力量、辦學條件、實踐場所、就業(yè)渠道、服務承諾、收費標準等情況逐一進行審查和審核。在20xx年、20xx年已經(jīng)認定并承擔培訓任務的培訓機構,完成任務較好的,我們進行了優(yōu)先考慮,對培訓質量不高,轉移就業(yè)率達不到要求的,重新進行了認定,對個別的完不成任務,操作不規(guī)范,且存在問題的,堅決取消了基地的認定資格。根據(jù)省陽光辦通知要求,市屬培訓機構由市陽光工程辦公室直接認定,市農業(yè)局,財政局等陽光辦成員單位對市屬申報的x所學校逐一審核認定,將勞動局就業(yè)培訓中心等7所符合條件的學校認定為市管勞動力轉移培訓基地。同時對招標認定的培訓基地通過媒體向社會公示x天,并公布市和縣(區(qū))陽光工程辦公室舉報電話,接受社會監(jiān)督。
三、督促檢查。
市陽光辦對縣(區(qū))認定的培訓基地進行抽查,重點抽查認定的基地是否符合《農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》條件,對在認定培訓基地的招標、公示過程中是否有違規(guī)行為,一經(jīng)查實,除限期整改外,并在全市通報批評。
農村勞動力轉移工作總結篇三
20××年,xx市科協(xié)把實施陽光工程作為科普工作的重頭戲來抓,實行領導、人力、物力、財力多方傾斜,進一步促進農村勞動力轉移,提高農民就業(yè)技能,增加農民收入?,F(xiàn)總結匯報如下。
根據(jù)我市初選的7所培訓基地的性質不同,我單位把黨校、技工學校和科技職校定為培訓基地,并分別在這三個培訓基地開展了農村勞動力轉移培訓工作,20××年培訓農村勞動力到60人。
培訓基地要執(zhí)行工作月報制,在月底前上報上個月培訓轉移有關統(tǒng)計數(shù)據(jù),每個班次結束時要到培訓點進行檢查驗收,對培訓就業(yè)的學員采取就業(yè)跟蹤或深入農戶的形式,抽查轉移就業(yè)情況。
培訓基地將公開“陽光工程”招生簡章,明確對培訓崗位、內容、時間、收費及補貼標準,并公開學員名字,隨時接受學員監(jiān)督,對于接受培訓的學員要實行承諾制原則,為他們培訓就業(yè)一條龍服務。
農村勞動力轉移培訓是一項大工程,我們將積極響應上級號召,發(fā)揮科協(xié)最大職能,把這項工作抓緊抓好,為打造“和諧xx”做出貢獻。
農村勞動力轉移工作總結篇四
二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,調整農村就業(yè)結構是農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要工作,也是農村全面建設小康社會的重要任務。西興鄉(xiāng)農村勞動力轉移工作,縣勞轉辦的指導下,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,按照縣委、縣人民政府關于農村富余勞動力轉移工作的總體要求展開了工作。現(xiàn)匯報如下:
一、基本情況。
西興鄉(xiāng)位于孫吳縣城西郊是我縣四個平原鄉(xiāng)之一,全鄉(xiāng)轄區(qū)面積299平方公里,總人口8043人,轄區(qū)9個行政村11個自然屯,2011年全鄉(xiāng)共轉移農村勞動力人口1300人,其中省外、省內215人,省外國內175人,鄉(xiāng)外縣內轉移325人,鄉(xiāng)內轉移585人,實現(xiàn)收685萬元。
二、主要措施。
1、健全機構、加強領導。
農村富余勞動力的轉移,是增加農民收入的有效途徑,是加強農村城鎮(zhèn)化進程的重要舉措,是一項實施農村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整的重要任務。為此,得到了鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,我鄉(xiāng)充分認識到農村富余勞動力轉移的重要性,把此項工作作為一項產(chǎn)業(yè)來抓,真正將工作納入到重要的議事日程,專門成立了工作領導小組,組長由政府鄉(xiāng)長擔任,副組長由黨委副書記和政府分管農業(yè)的副鄉(xiāng)長分別擔任,領導小組下設辦公室具體負責日常工作。
2、深入基層,切實做好調查、登記、建檔工作。
為了全面掌握全鄉(xiāng)農村勞動力轉移的分布狀況和勞動力結構,我鄉(xiāng)勞動力轉移辦根據(jù)縣勞動力轉移辦的安排,結合西興鄉(xiāng)實際情況對全鄉(xiāng)的勞動力分布情況和勞動力,進行了摸底調查和統(tǒng)計。同時對各種資料進行分類匯總,并建立內容全面、數(shù)據(jù)詳實、轉移后人員去向清楚的各類檔案,為今后的工作打下了堅實的基礎。
3、責任到人、層層負責。
為了認真做好各村農村富余勞動力轉移工作,年初,鄉(xiāng)黨委、政府就根據(jù)各村的富余勞動力分布情況,制定了今年有關農村富余勞動力轉移的工作計劃。計劃2011年轉移1260人,實際轉移1300人,并與各村簽定了考核責任書,考核結果與村干部工資直接掛鉤,通過簽定責任書的形式,加大了對勞動力轉移工作的力度。
農村勞動力轉移工作是一項系統(tǒng)工程,大部分富余勞動力觀念比較陳舊,習慣于日出而作、日落而歸的生活方式,小富即安,不愿意離開土地,同時對外出從業(yè)的工作性質、收入、環(huán)境都要求比較高,怕失體面,寧愿閑在家里,也不愿外出就業(yè)。因此,鄉(xiāng)政府充分利用黨員培訓、科技之冬、各類專業(yè)技術短期培訓等形式,大張旗鼓的宣傳有關省、市、縣農村富余勞動力轉移的優(yōu)惠政策,并向農民宣傳農民闖市場的成功經(jīng)驗和做法,引導農民堅持信念,轉變觀念,樹立闖市場、闖大業(yè)的思想。
5、加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整,實現(xiàn)勞動力就地轉移。
在實施勞動力轉移的進程中,應始終把這項工作與農村產(chǎn)業(yè)結構調整緊密結合起來。一是大力引導農民發(fā)展畜牧業(yè);二是對種植業(yè)結構進行調整種植有特色農產(chǎn)品和無公害、綠色農產(chǎn)品,充分利用農作物的生產(chǎn)周期的不同實現(xiàn)了季節(jié)性、臨時性的勞動力就地轉移。如:平度村截止目前已實現(xiàn)勞動力就地轉移30余人。
6、加大招商引資力度,發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),加快農村富余勞動力轉移。
為加快農村富余勞動力轉移步伐;一是依托我鄉(xiāng)城郊的優(yōu)勢,積極引導農村富余勞動力就業(yè)縣內轉移。截止目前,縣城從事服務業(yè)及各種行業(yè)的農村富余勞動力為910人。二是加快發(fā)展各村二三產(chǎn)業(yè),以市場開發(fā)引導更多農村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉移,實現(xiàn)轉移不離鄉(xiāng),引導農民離土不離鄉(xiāng),向非農產(chǎn)業(yè)轉移是增加農民收入的有效途徑。
2011年勞動力轉移工作的總體思路是:以市場為導向,本著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,一體化就業(yè)的要求,堅持公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的方針,實行政府引導、中介機構操作、農民自主擇業(yè),全力推進農村富余勞動力轉移工作。西興鄉(xiāng)勞動力轉移工作的目標是從2011年轉移1400人左右,具體措施如下:
1、進一步解放思想提高認識,轉變觀念,為農村富余勞動力轉移創(chuàng)造一個良好的社會氛圍,要著眼于全局,充分認識到加快農村富余勞動力轉移對于城鄉(xiāng)共同全面實現(xiàn)小康社會的重要性、必要性和緊迫性,要把轉移農村富余勞動力作為認真貫徹上級會議精神,調整優(yōu)化農村經(jīng)濟結構,走城鄉(xiāng)結合之路,加快農業(yè)現(xiàn)代化進程的一項重要工作來抓。進一步健全機構,落實經(jīng)費,明確責任,加強協(xié)調,抓好落實。
二、三產(chǎn)業(yè)作為農村富余勞動力轉移的根本出路之一。
3、創(chuàng)造良好的文化氛圍,用先進的文化帶動農村富余勞動力轉移,要通過大力培養(yǎng),樹立和表彰打工成才的先進典型。要充分利用農閑季節(jié),組織先進典型,在各村巡回宣講現(xiàn)身說法,宣傳他們的成功之道,從而形成良好的輿論氛圍,幫助農民工增強信心。
4、加大培訓和服務力度,為了提高農民工的就業(yè)技能,依法保護他們的合法權益,我們將進一步加強對農民工的培訓力度。一是充分利用科技之冬對黨員、村干部集中培訓和組織專業(yè)人才向農民工講述實用技能,以及相關法律、法規(guī)。二是采取培訓中心+用人單位+當?shù)卣?,對農民工進行培訓,切實提高我鄉(xiāng)轉移勞動力人員的職業(yè)技能水平。三是建立完善服務體系,拓展服務范圍,為進一步保護在外務工農民的合法權益,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞轉辦的職能作用,為農村勞動力轉移創(chuàng)造條件、尋找門路。
二、三產(chǎn)業(yè)促進勞動力轉移的經(jīng)驗,及時準確的統(tǒng)計我鄉(xiāng)外出務工的情況,尋找可挖掘的潛力和途徑為農民外出打工創(chuàng)造條件,按期準確的上報農村勞動力轉移的統(tǒng)計報表。
轉移農村富余勞動力,事關全面建設小康社會,要抓住的機遇和西興鄉(xiāng)的城郊優(yōu)勢,充分發(fā)揮政府的主導、引導作用,農民的主體作用,縣城的帶動作用,通力合作,加快西興勞動力轉移的進程,為農民增收和西興鄉(xiāng)的經(jīng)濟快速發(fā)展而努力工作。
農村勞動力轉移工作總結篇五
2018年我縣承擔了農業(yè)部下達的農村勞動力轉移培訓陽光工程(以下簡稱“陽光工程”)項目的實施任務。根據(jù)省農業(yè)廳川農業(yè)[2018]180號文件精神,我縣應培訓農村勞動力2130人。在市農業(yè)局、縣政府的關心重視下,在縣農勞辦的牽頭指導和各有關部門的大力支持配合下,我縣陽光工程于2010年4月底前全面完成培訓任務?,F(xiàn)就培訓工作總結如下。
為切實搞好陽光工程的實施,加強對項目的領導、協(xié)調和監(jiān)督,我縣以隆府辦發(fā)[2007]19號行文成立了“xx縣農村勞動力轉移培訓陽光工程領導小組”,領導小組組長由分管農業(yè)的副縣長擔任,縣農業(yè)局、縣財政局主要負責人任副組長,相關成員單位領導任領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業(yè)局,負責陽光工程的日常工作。各培訓單位也相繼成立了陽光工程領導組,并報縣陽光辦備案。工作組專門負責陽光工程培訓的招生、組織、教學、管理和日常事務工作。
陽光辦主要負責制定全縣陽光工程項目的實施意見和方案;督促各培訓單位落實項目管理制度和管理辦法;加強培訓的監(jiān)督和檢查;嚴格把握培訓質量和轉移就業(yè)。今年我縣的培訓任務是2130人,通過2018年12月招投標,確定了xx縣農技推廣中心、xx縣農業(yè)廣播電視學校、xx縣畜牧獸醫(yī)協(xié)會、xx市建安職業(yè)技術學校、xx市長宏職業(yè)技術學校、、xx縣創(chuàng)力職業(yè)學校、xx縣職業(yè)學校、xx縣e步職業(yè)技術學校等9個培訓單位共同實施2018年“陽光工程”項目。
1、公開招標,認定基地。按照《xx省農村勞動力轉移培訓基地認定辦法》,面向全縣“公開、公平、公正”地進行陽光工程培訓項目的基地招標。
2、下達任務,縣農勞辦以“隆培辦發(fā)[2018]]6號文件將2018年2130人的目標任務分解落實到了各培訓基地。
3、招生培訓,推介就業(yè)?;爻薪优嘤柸蝿蘸?,積極宣傳,印發(fā)招生簡章,選擇符合條件的學員。制定培訓計劃和教學方案、教學大綱,使用規(guī)范教材,聘請有豐富教學經(jīng)驗的老師上課,強化學員管理,提高培訓質量,讓學員在較短的時間里掌握一門技術。結業(yè)后學校推薦幫助就業(yè)。
4、核對身份。開班第一天,縣農勞辦、陽光辦、縣財政局工作人員到現(xiàn)場核實學員身份,免費發(fā)放引導性培訓教材,堅持上好第一堂課,開展基本權益保護、法律法規(guī)知識、城市生活基本常識、尋找就業(yè)崗位等知識講座。將課本、筆記本發(fā)到農民學員手中,受訓學員簽字,并登記造冊。
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5、規(guī)范手續(xù),撥付資金。培訓結束驗收后,各基地憑縣陽光辦出具的驗收意見、目標責任書、培訓和轉移臺帳等有關材料,到縣財政局報賬。
為落實好陽光工程質量建設,按照《xx省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理實施細則》和部省關于做好2018年農村勞動力轉移培訓陽光工程實施工作的通知的要求,縣陽光辦繼續(xù)執(zhí)行了七項制度及辦法。即項目法人責任制、項目監(jiān)管制度、項目資金管理制度、項目公示制度、項目招投標制度、培訓臺帳、項目報告制度,并將七項制度貫徹落實到各培訓單位。
1、項目法人制度。項目法人負責項目的申報、項目招標、培訓補助資金的使用、制定實施方案、編制教學計劃、組織培訓、負責勞動力的轉移就業(yè)等。
2、項目資金管理制度。我縣陽光工程項目資金由縣財政專項管理和監(jiān)督,縣財政具體負責的工作人員全程參與對全縣各培訓單位的監(jiān)督、檢查和驗收。培訓轉移任務完成后,培訓單位憑培訓臺帳、縣陽光辦和檢查驗收報告到縣財政按規(guī)定報帳。項目資金實行專戶儲存、專款專用 、帳目單列、專人負責,嚴格資金用途和審批報帳程序。
3、項目監(jiān)管制度??h陽光辦定期或不定期對項目培訓進行監(jiān)督和檢查,督促培訓單位健全各項目制度,落實目標責任,確保培訓質量和轉移效果。
4、培訓臺帳制度。培訓單位必須建立培訓臺帳,內容齊全,并報縣陽光辦備案。我縣按照要求,統(tǒng)一印制了陽光工程培訓臺帳。臺帳的內容包括學員姓名、性別、年齡、身份證號碼、家庭住址、所學專業(yè)、培訓時間、補助標準和學員聯(lián)系電話。培訓臺帳簽字和手印。
5、項目公示制度。陽光工程培訓要體現(xiàn)公開、透明、陽光操作?;卣J定、培訓人數(shù)、專業(yè)、時間、國家資金補助標準及農民應承擔的費用等都要向社會公布??h陽光辦就評估認定的培訓基地、參與招投標的培訓單位、招標結果、國家對陽光工程資金補助的情況通過隆昌電視臺和張貼公告向社會作了公示 ,各培訓單位對參加陽光工程培訓的學員、專業(yè)、學習時間、各專業(yè)收費標準、國家補助政策、學員就業(yè)去向均向學員作了公示。
6、招投標制度。培訓單位于2018年12月5日前向縣陽光辦遞交了申請和申報材料??h陽光辦對材料進行審核,于12月15日組織縣農業(yè)局、縣財政局、縣紀委、縣勞動局等單位專家和工作人員在縣農業(yè)局會議室舉行公開招投標, 招標公開、公正、公平,按照擇優(yōu)的原則,有9個單位中標。
7、項目報告制度。各培訓單位確定專人負責對培訓進度、信息的報告。
8、認真上好“第一堂課”。每個培訓單位的每期培訓班開班前2-3天,培訓單位分別向縣陽光辦xx縣財政局報送本期參加培訓的學員花冊和學員的身份證復印件。開班第一節(jié)課上,縣陽光辦、縣財政局工作人員親自到場檢查核實學員身份。
縣陽光辦工作人員到場講課,講解職業(yè)技能培訓的重要性和國家實施陽光工程的重要意義、培訓的要求。培訓結束的最后一堂課,縣陽光辦、縣財政局到現(xiàn)場檢查培訓的效果,抽查學員參訓的情況、就業(yè)意向,培訓檔案的收集整理情況,,監(jiān)督結業(yè)考試等。
9、嚴把培訓質量關。我縣陽光工程培訓大力推行訂單培訓,培訓單位與企業(yè)簽訂用工合同,保證了培訓轉移效果。培訓專業(yè)按照市場需求和企業(yè)用工情況而設置,最終達到輸?shù)贸鋈サ哪康?。e 步電腦學校、職業(yè)技術學校與濟四藥業(yè)、隆昌工程機械廠、機械學校與長安棉組織廠等均簽訂了用要合同。
業(yè)指導導培訓教材》免費發(fā)放外,各培訓機構均保證了每名學員人手一套技能培訓教材,有的.培訓學校還為學員準備了筆記本、筆、學習證、資料袋等學習用具,絕大部分學員感到 滿意, 不但免費學習技術,學校提供良好的學習環(huán)境,而且還有生活補助。
培訓過程中,縣陽光辦工作人員不定期對每個培訓單位作了2-3次的突擊檢查,檢查上課、實習情況;抽查學員學習的時間、內容;學校在不同階段的資料收集情況;陽光工程有關政策、制度的落實情況等。中途縣陽光辦安排各培訓單位就培訓情況進行了1-2次自查 ,縣陽光辦對全縣按培訓單位和班次進行了抽查 。全部任務于今年4月月底以前結束,各培訓單位向縣陽光工程辦公室提出了檢查驗收申請,由縣陽光辦組織農業(yè)、財政、紀委等部門人員組成的檢查組于對各培訓單位進行了檢查驗收。驗收的形式一是查閱檔案資料,二是走訪學員,三是電話調查,電話抽查人數(shù)占培訓人數(shù)的10%。驗收公開、公正,結束時檢查組向培訓單位交換驗收情況和意見,資料不齊的及時補充,縣陽光辦向各培訓單位出具了驗收報告。
1、學員轉移輸出效果好。培訓的最終目的就是要把學員轉移輸出,幫助學員增收致富。為此,多數(shù)培訓單位安排有專門的就業(yè)指導人員,職業(yè)技術學校、e步電腦學校、創(chuàng)力職業(yè)技術學校、xx市長宏技能職業(yè)技術學校與企業(yè)簽訂了培訓就業(yè)合同,學員學習結束、通過考試合格后被安排到企業(yè)工作。共輸出240人。學校把就業(yè)后的跟蹤服務作為培訓的一項重要內容,了解學員的工作、生活、收入情況,并保持長期聯(lián)系,學員有困難盡可能幫助解決。
2、學員增收致富快 。 優(yōu)質糧油生產(chǎn)與營銷專業(yè)由我縣農技推廣中心承擔培訓。通過培訓,學員的種糧技術得到提升,較大幅度提高了農戶農產(chǎn)品產(chǎn)量和收益,人均增收142元,廣大農民學員排手叫好。
3、學員輻射帶動作用強。通過培訓后的學員技術含量高,而且?guī)有詮?、幅射面寬。龍市?zhèn)普照基地,水稻高產(chǎn)攻關示范田,折合畝產(chǎn)829公斤,創(chuàng)造了川東南地區(qū)中稻畝產(chǎn)最高紀錄,其技術已幅射帶動周邊水稻種植2000多畝,增產(chǎn)效果突出。
1、存在的問題
一是由于地方財政困難,工作經(jīng)費不足;二是在培訓的進度上有些專業(yè)沒能嚴格按照要求進行;三是陽光工程教材與實際工作結合不緊密;四是由于本地缺少大型企業(yè),培訓就業(yè)相對分散,推薦就業(yè)難度較大。
2、下一步打算
1、進一步加強領導,加大資金投入,確保陽光工程任務保質保量完成。
2、進一步做好對各培訓機構陽光工程培訓管理工作。
3、在抓好培訓管理的同時,做好培訓后的轉移就業(yè)工作。
我縣2018年陽光工程培訓在各級領導的重視、關心和支持下,部門密切配合,圓滿完成了上級下達的 2130人的培訓任務。通過開展陽光工程培訓提高了農村勞動者素質和務工技能,增加了農民收入,產(chǎn)生了較好的社會效益。 可以看出,實施陽光工程是深入人心的,是黨和政府為農民辦的一件大好事、大實事,為建設社會主義新農村提供了智力支撐,是建設和諧社會的重要舉措。
農村勞動力轉移工作總結篇六
村勞。
動人口117447人。
占農業(yè)人口的46.95%;2001年農村勞動力人口增加到123482人占農業(yè)人口的比重為49.31%比2000年增加了2.力初中以下文化程度占64%高中以上占36%。這樣的勞動文化素質已經(jīng)適應不了市場經(jīng)濟和農業(yè)現(xiàn)代化的需要。限制了城鎮(zhèn)非農戶產(chǎn)業(yè)對農村剩余勞動力的吸納容量。在進城就業(yè)的農村勞動力中絕大多數(shù)從事臟、累、苦、險和低收入的產(chǎn)業(yè)干一些城里人不愿干而退出的工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力嚴重下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是吸納剩余勞動力的重要渠道,一般情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度越快,經(jīng)濟效益越好,吸納剩余勞動力的人數(shù)就多;反之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度低,經(jīng)濟效益不好,吸納剩余勞動力的人數(shù)就少。近幾年,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度出現(xiàn)下滑,經(jīng)濟效益持續(xù)不理想,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)能力減弱。
3、城鎮(zhèn)吸納農村勞動力的能力難以令人樂觀。城市職工下崗失業(yè)使農民就業(yè)機會下降。因為生產(chǎn)過剩和結構調整導致一部分城市職工下崗失業(yè),而城市勞動部門為安置城市下崗職工,給他們提供就業(yè)崗位,制造了許多限制農民進城就業(yè)的相關規(guī)定,有的甚至采取了強制性的限制措施,部分原來農民勞動力可以從事的崗位也主要用來安置城市職工。這些政策無疑增大了農民進入非農產(chǎn)業(yè)領域就業(yè)的難度。
4、資金缺、小富即安思維的制約。我縣農業(yè)的基礎地位比較脆弱,農民生活水平不高,仍然是國家扶貧重點開發(fā)縣。較低的收入使農民也無力投資,致使農業(yè)技術落后和農業(yè)勞動力素質不高,約束了農業(yè)勞動力的退出和轉移。在農村勞動力轉向非農產(chǎn)業(yè)過程中,必須有一定量的資金進行配套投入,才能夠達到好的效果。有一部分剩余勞動力存在小富即安的思想,甚至將就過得去的觀念,束縛了他們外出務工。隨著農民收入的增加,部分農民就不愿意轉移剩余勞動力,不愿意進城就業(yè)。
由于現(xiàn)期城鎮(zhèn)正考慮下崗職工的再就業(yè)問題,削弱了對農村勞動力的接納,引起了1997。
年以后轉移速度大大減慢,加上每年自然新增勞動力,更加大了轉移的'壓力,如此發(fā)展下去,勞動力的轉移幅度就會停滯不前,難于上升。
根據(jù)國家“九五”計劃和2012年遠景目標綱要明確指出,把引導和組織農業(yè)勞動力進行農業(yè)深度和廣度開發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)作為解決農村就業(yè)的主要渠道。結合尋烏的實際情況,今后我縣農村剩余勞動力轉移采取以下對策:
1、提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加農業(yè)內部對農村勞動力的需求。我縣的山地、林地、荒山、荒坡、水面資源極為豐富,利用這些資源著力進行中藥材種植、經(jīng)濟林發(fā)展和水面養(yǎng)殖以及臍橙為主的果業(yè)開發(fā),可以消化安置一大批農村勞動力。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、觀光旅游農業(yè)、創(chuàng)匯農業(yè)等,大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè);大力發(fā)展與農業(yè)相關的服務業(yè),從而吸納農村勞動力。
2、大力發(fā)展農村勞動力密集型產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展中小企業(yè),推動農村勞動力就地轉移。各級政府必須在政策、資金、技術等方面對勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)包括民營企業(yè)在不違反政策規(guī)定基礎上給予更多扶持,使其在解決農村勞動力出路上作出更大的貢獻。
3、提升農村勞動力素質,組織開展勞務輸出,實現(xiàn)農村勞動力跨區(qū)域轉移。農村勞動力素質較低、文化科學水平不高已成為制約轉移的巨大障礙。必須在抓好農村普及九年制義務教育的基礎上,對外出務工人員進行專業(yè)技術、法律法規(guī)等方面的嚴格培訓,以適應勞動力市場的需求。建立農村勞務市場和中介組織,積極組織勞務輸出,為勞務輸出提供優(yōu)質、快捷、便利的服務。
改革中要本著明確所有權,穩(wěn)定承包權,搞活經(jīng)營權的原則,允許和鼓勵兼業(yè)、外出經(jīng)商務工和離士離鄉(xiāng)的農民依法轉讓、轉租、入股抵押土地承包權,促進土地使用權進入市場,正常流轉,逐步集中,這既有利于外出、兼業(yè)勞動力放棄土地經(jīng)營,實現(xiàn)向非農領域轉移,解除后顧之憂,也有利于土地適度規(guī)模經(jīng)營和生產(chǎn)要素的合理配置,提高農業(yè)勞動生產(chǎn)率。
5、加快城鎮(zhèn)化建設,拓寬就業(yè)領域,把城鎮(zhèn)打造成為轉移農村勞動力的主要集散地。加快小城鎮(zhèn)建設,提高城鎮(zhèn)化水平,可以促進二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移。就目前來說,加快小城鎮(zhèn)建設,也就是加快農村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、非農化建設改變甚至消除城鄉(xiāng)對立、工農對立的二元社會經(jīng)濟結構,促進農民向市民的角色轉變,即實現(xiàn)“傳統(tǒng)農民的始結”,使農民也能分享城市化、現(xiàn)代化的文明成果。據(jù)測算,我國城市化水平每提高一個百分點,就可以轉移農村勞動力1000萬人左右,因此,要加快農村勞動力轉移,必須擴張城區(qū)規(guī)模,增加城市人口容量的基礎上,高起點規(guī)劃、高標準、快速度建設一批小城鎮(zhèn),努力把小城鎮(zhèn)建設成為吸納農村勞動力的重要平臺。
6、加強管理,深化改革,為農村勞動力轉移創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各級政府應加強對轉移出來的農村勞動力的管理和服務,進一步深化城鎮(zhèn)社會保障、文化教育、醫(yī)療保健、社會服務等一系列改革,取消一切制約農村勞動力向城鎮(zhèn)流動的制度。加快二元戶籍制度改革,大膽探索集體建設用地入股、租賃新路子;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,將農村勞動力就業(yè)納入國家就業(yè)政策和管理范疇,實行職業(yè)分類。同時積極探索社會化的農村養(yǎng)老保險制度,淡化和消除農民靠土地作為養(yǎng)老保險心理。
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農村勞動力轉移工作總結篇七
農村剩余勞動力轉移培訓陽光工程工作總結隨著改革的深化和發(fā)展,農村剩余青年勞動力不斷增加,但其素質提高緩慢,造成農村剩余青年勞動力惡性膨脹。近年來,三都縣各級各部門積極想辦法,在調查研究的基礎上采取分鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、培訓,領辦項目,勞務輸出,提供服務等措施,使全縣農村剩余青年勞動力在一定程度得到了轉移。
20**年,根據(jù)國務院六部委文件精神,在省、州陽光辦的關心指導下,我縣積極組織培訓轉移了500名技工,完成今年的任務。農村勞動力轉移培訓“陽光工程是一項便民、富民的大事,是實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,發(fā)展農村經(jīng)濟,促進農民增收,提高農民就業(yè)能力的重要途徑,是解決“三農”問題的關鍵舉措。
1、我縣農村青年的規(guī)模與結構。
根據(jù)全面統(tǒng)計,20**年我縣14—35歲農村青年6.6萬余人。其中男性占53.5%,女性46.5%。其中17—40歲外出務工青年占40%左右。
2、我縣農村青年轉移狀況與特征。
從總體上看,我縣農村青年轉移具有以下基本特征:
特征之一:農村青年轉移數(shù)量增加。近幾年,我縣農村青年外出數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢,部分外出青年返回到本地,仍然從事二三產(chǎn)業(yè),農村青年向非農業(yè)轉移,已成為我縣農村的一道“風景線。
特征之二:農村青年轉移以初中及以下文化程度為主。在農村青年的轉移中,具備初中文化的青年農民唱主角,是主力軍,占到80%以上。這些人頭腦靈,接受新事物快,到外面闖蕩見世面、學技術的欲望高,去外地謀求職業(yè)的機會大。
特征之三:工業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)和服務業(yè)仍是農村青年轉移的主要行業(yè)。在20**年,農村青年轉移的行業(yè)集中在勞動密集型行業(yè)、生產(chǎn)建設第一線和低層次的商業(yè)飲食服務業(yè),主要流向為深圳、東莞、廣州、上海、福州、北海等發(fā)達地區(qū),占到70%以上。
特征之四:我縣青年轉移具有明顯的兼業(yè)性。這些外出務工的農村青年絕大多數(shù)還保留著對土地的承包權,每年除在外務工外,農忙季節(jié)都要回家從事農業(yè)生產(chǎn)。
3、農村青年轉移的積極作用。
農村青年向非農產(chǎn)業(yè)的大轉移,對緩解農村就業(yè)壓力,增加農民收入,繁榮縣域經(jīng)濟,促進農村經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的重要作用。
第一,農村青年以其工資要求低、就業(yè)期望值不高、勤勞能干、能吃苦等特點,增強了在城市就業(yè)的競爭性,這對促使我縣勞動者就業(yè)觀念的轉變,推動勞動就業(yè)制度的市場化改革具有積極的作用。
第二,農村青年在城市從事的大多是臟、苦、累和城市人不愿干的工作,而提供的是城市居民生活中迫切需要的家政、醫(yī)護、環(huán)衛(wèi)、建筑等特殊服務,對方便城市人民生活,適應社會化服務需要等起到了非常重要的作用。
第三,農村青年向城鎮(zhèn)的轉移,是城鄉(xiāng)之間勞動要素相互吸弓l和互動過程,更多地表現(xiàn)為追求在城市擴大視野、增長見識、掌握技術等人力資源積累,通過城市經(jīng)濟的“擴散效益”,為農村的城市化、工業(yè)化發(fā)展注入更多資金、技術、信息,對推動農村經(jīng)濟的發(fā)展起到了非常重要的作用。
第四,農村青年向非農業(yè)轉移,是解決農村剩余青年就業(yè)以及增加農民收入的有效途徑。據(jù)調查,外出農村青年的年平均純收入為3000元左右,比全縣農村居民的收入水平大約高出1500元左右。
同時,外出青年返回農村,又將城市的生活方式、觀念及有關信息帶回農村,對于縮小城鄉(xiāng)生活差距,改變傳統(tǒng)生活方式,提高消費水平與生活質量也起著潛移默化的影響,客觀上為開發(fā)農村消費市場做了觀念和物質的準備。
(一)加強領導,健全工作機構。
為抓好農村勞動力轉移培訓“陽光工程”,我縣把此項工作作為一件大事來抓,成立了以縣農業(yè)局副局長為組長的工作領導小組,設立了陽光工程辦公室,配置了相應的工作人員專抓此項工作,制定了培訓計劃和方案,對培訓專業(yè)、人數(shù)、時間、方法提出了具體要求,做到了年有規(guī)劃,月有安排,有底數(shù)的步步推進。
(二)、狠抓培訓基地建設,提高培訓質量。
為將我縣陽光工程項目實施好,工程領導小組認真對縣內的教育培訓機構進行審核,通過對師資力量、教育教學設施、培訓經(jīng)驗的對比,認定三都縣勞動就業(yè)辦和三都縣民族職業(yè)教育中心為我縣培訓基地,這兩個培訓基地有一定的培訓經(jīng)驗、培訓硬件設施和師資力量,能提高培訓人員素質,保證受訓農民的轉移就業(yè)。得到認定后,這兩個基地及時地安排人員,成立了項目實施小組,購置了相應的教學設備,確保了農村勞動力轉移培訓工作的順利開展。
(三)、認真調研,有的放矢搞好培訓近年來,我縣每年都要采取問卷調查、走訪、座談等方式,對農村青年思想狀況進行調查。
從近年來的調查結果來看:廣大農村青年致富成才的愿望更為強烈,60%以上農村青年認為增收無門路,其原因,67%的農村青年認為缺乏技術,37%的農村青年認為缺乏資金,他們普遍認為外出是解決技術和資金問題的有效途徑,所以60%以上青年希望外出務工。
(四)實行訂單培訓,提高就業(yè)率。
我縣采取整合社會資源,借機發(fā)展的方式探索出了一條培訓與就業(yè)結合的培訓形式。與企業(yè)的培訓基地聯(lián)合,由企業(yè)出就業(yè)崗位,出培訓設施設備,出技術力量,就業(yè)辦負責招生、教學和管理,共同建立集吃、住、教學于一體,同時容納幾十人的培訓基地,如由深圳市愛德康珠寶首飾公司、東莞市石排鎮(zhèn)金飛達電子廠、深圳運發(fā)集團等企業(yè)提供就業(yè)崗位,創(chuàng)辦了技工技術培訓班,取得了多名大齡農民工集體就業(yè)的好成績。
這種培訓方式是我縣與外地一些規(guī)模較大、實力較強的公司、企業(yè)合作的碩果,我們借助這些公司的技能設備和師資力量舉辦培訓班,實施農村勞動力轉移培訓,由我縣培訓基地教師和企業(yè)培訓教師共同承擔教學任務?,F(xiàn)深圳市愛德康珠寶首飾公司已招收農村勞動力學員96名,東莞市石排鎮(zhèn)金飛達電子廠已招收440名。
(五)加強培訓管理,搞好跟蹤服務。
搞好農民工轉移就業(yè)跟蹤服務是轉移農村青年剩余青年的重要環(huán)節(jié),在實際操作過程中,結合實際不斷充實完善,每個月都進行就業(yè)培訓跟蹤服務。
首先是搞好信息服務:
一是與企業(yè)建立了信息聯(lián)系制度,經(jīng)常性地了解輸送的農民工的工作、生活情況;
二是加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)指導站聯(lián)系,引導廣大青年合理流動,與法律服務站共同維護外出務工青年合法權益,提供法律幫助等。
其次,是協(xié)調黨政及有關部門為農村青年外出務工或在家領辦項目提供政策、資金、物資幫助。
再次,營造氛圍,對外出務工青年典型、青年星火帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年典型進行大力表彰和在報刊、電視臺等媒體上對轉移農村剩余勞動力的政策措施、辦法等進行大力宣傳,從而營造一個為轉移農村剩余青年勞動力服務的好環(huán)境,解決好他們的后顧之憂。
(六)運用多種方式,拓展就業(yè)渠道實現(xiàn)轉移才能真正達到培訓的目的,我們在農村勞動力轉移培訓工作中始終貫徹這一思想,以縣場需求為導向,以轉移就業(yè)為目標,實行培訓與就業(yè)掛鉤的方法,確保培訓質量,拓展就業(yè)渠道,使培訓工作實打實,不走過場。
為了能妥善解決參加培訓人員的就業(yè)問題,我們采取了一系列的措施:
首先,多次深入21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務站進行調查研究,聯(lián)系用工單位;
其次,運用電視、廣播、粘貼廣告等多種傳媒方式刊登信息;
第四,建立培訓就業(yè)中心,專人負責就業(yè)工作。
針對我縣屬勞動力輸出地區(qū)的情況,就地為培訓的勞動力找婆家,一個人一個人的落實,已為部分人就地找到致富的崗位,收到了良好的效果。
(七)健全報帳機制,實行??顚S梦铱h的“陽光工程”項目款由縣財政局、農業(yè)局陽光工程辦共同管理,培訓基地將招收的農民工進行培訓,對合格的農民工,由培訓基地及工程辦的人員共同送達廠家,經(jīng)過企業(yè)一個月的崗前培訓,上崗就業(yè),由接收企業(yè)提供簽字蓋章認可接收人員名單,縣財政局、農業(yè)局陽光工程辦根據(jù)就業(yè)人員數(shù)量按比例將補助款撥付給培訓基地。這樣就有效地督促了培訓基地提高培訓質量,提高所招收的農民工的就業(yè)率。
(一)培訓與轉移情況今年我縣共培訓8期、600人,完成了今年轉移培訓任務,就業(yè)辦共轉移培訓536人,職教中心共轉移培訓64人,主要轉移到深圳市、東莞市等,培訓專業(yè)有電工電子、機械制造、駕駛員、乘務員等。其中深圳市愛得康珠寶首飾公司接收96人,東莞市石排鎮(zhèn)金飛達電子廠接收440人,深圳市運輸發(fā)展集團公司接收64人。
(二)農民工就業(yè)情況今年轉移的600名農民工,主要從事首飾加工、電子設備制造和客運駕乘等行業(yè),勞動強度相對較輕,而薪酬卻相對高一些,據(jù)第一批赴愛得康珠寶首飾公司就業(yè)的農民工反饋的信息,他們的月工資在800—1000元左右,由于受過一定的培訓,有的農民工已升為領班、組長,就業(yè)環(huán)境相對穩(wěn)定。
(三)效益
1、經(jīng)濟效益由于采取了系統(tǒng)的培訓,所輸送的農民工市場意識、競爭意識、工作能力有了顯著提高,今年輸送的600名農民工全部得到就業(yè),月工資比自行進廠就業(yè)的工人高150元左右,月純收入若按最低400元計算,600名工人每年收入將達290萬元左右。這可進一步改善農民工及家庭的`生產(chǎn)生活條件,對促進家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。
2、社會效益由于培訓轉移的農民工就業(yè)有保障,且收入相對較高,對其他的農民工震動極大,第二批輸送進廠就業(yè)后,來報名參與培訓的農民顯著增加,由于培訓經(jīng)費和名額有限,我縣篩選了一些素質高、工作能力強的人員組織培訓,剩余的則輸送進其他一些廠家就業(yè)。
通過有效轉移,增加了農民工的收入,擴大了民工的視野、增長了見識、掌握技術等人力資源積累,通過城市經(jīng)濟的“擴散效益,為農村的城市化、工業(yè)化發(fā)展注入更多資金、技術、信息,對推動農村經(jīng)濟的發(fā)展起到了非常重要的作用。
一是全縣發(fā)展不平衡,好壞差距明顯加大,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能正常開展工作;
四是招生、培訓、就業(yè)服務一體化機構還不健全,業(yè)務工作還不成熟;
五是跨區(qū)輸出沒有實質性進展,這些問題將在明年工作中努力解決。
二是職業(yè)技能培訓基地建設的提高;
四是充分利用職業(yè)教育服務中心的場地、設施、師資等力量,發(fā)揮我縣職業(yè)培訓優(yōu)勢;
六是加強引導,引導廣大農村青年合理流動,避免肓目流動。
農村勞動力轉移工作總結篇八
xx地處xx,總人口78萬,其中農業(yè)人口66萬,是人多地少的新一輪國家扶貧幫困縣之一。全縣勞動力總量達35萬,年外出務工達17.4萬人,其中農民工13.4萬人,主要分布在廣東、浙江、福建等城市從事手工制造或苦力打工等低技能工作,初中以下文化程度達70%。因文化少、技能低,相當一部分農民就業(yè)無門,有的既便找到了工作,工資等其他合法權益也得不到保障。為此,為了提高我縣農民工的勞動技能,實施好陽光工程,縣陽光工程辦在縣委縣政府的正確領導下,在省市陽光工程辦的支持及其它相關部門的配合下,自今年6月份實施陽光工程以來,至目前已培訓農民工2560人,其中有2530名農民已找到了較為輕松工作?,F(xiàn)將具體情況匯報如下。
1、加強領導,健全組織機構。
6月16日全省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理培訓會結束后,6月18日縣農業(yè)局召集縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉(xiāng)建設局的有關領導,由主管農業(yè)的副縣長xx主持召開會議,專題研究我縣陽光工程項目的實施工作。之后成立了由主管農業(yè)的副縣長為組長,縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉(xiāng)建設局的有關領導為成員的xx縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協(xié)調小組,下設陽光工程辦公室,掛靠縣農業(yè)局局科教站,辦公室主任由縣農業(yè)局局黨委書記、主管科教工作的xx兼任,安排了縣農業(yè)局2名干部具體負責陽光工程辦的日常工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關印發(fā)了《關于成立xx縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協(xié)調小組的通知》(修府辦字[20xx]40號)的文件。
2、整合資源,認定培訓基地。為確保我縣農村勞動力轉移培訓工作順利開展,充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓資源的作用,我縣按照省陽光工程辦“實施方案”對招標基地的招標時間、條件、程序、材料要求,6月19日擬定了《xx縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地招標公告》,經(jīng)過6月20—23日4天的招標,經(jīng)專家評審,并向社會公示結果后,有縣職業(yè)中學、勞動就業(yè)培訓中心、銀宇學校等8個培訓機構被認定為陽光工程項目培訓基地,有電子電工、家政服務、電動縫紉、計算機、汽車駕駛和保安等10個技能培訓專業(yè)。
3、加強監(jiān)管,完善服務體系。為促進陽光工程項目健康、有序地開展,縣農業(yè)局等相關部門積極加強監(jiān)管工作。遵照省陽光工程辦的有關文件要求,七月二十日前制訂了《20xx—20xx年xx縣農村勞動力轉移培訓規(guī)劃》和《xx縣農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案》兩個文件;6月28日與各培訓基地簽訂了培訓責任狀;幫助培訓基地統(tǒng)一訂制了“xx縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地”的牌子;積極參加培訓基地每期培訓班的開班儀式典禮,經(jīng)常督促培訓基地建好陽光工程轉移培訓檔案;及時向省農業(yè)廳陽光工程辦上報培訓的經(jīng)驗及典型等信息情況,向市農業(yè)局陽光辦每月一次匯報培訓進度,每季度一次匯報項目的實施情況;12月初向各培訓基地轉發(fā)了農業(yè)部等六個部門“關于印發(fā)《農村勞動力轉移培訓陽光工程項目檢查驗收辦法》(試行)的通知”的文件,并結合我縣實際又以xx縣陽光工程辦的名義向各基地印發(fā)了《關于對農村勞動力轉移培訓陽光工程項目進行年度驗收的通知》的文件,于12月10-28日對各個培訓基地培訓建檔等有關情況進行了一次全面的檢查驗收,并對各培訓基地的資金補助情況向社會進行了公示。
4、多措并舉,切實抓好培訓。
(1)加大宣傳,多渠道組織生源。為了讓農民朋友認識陽光工程,了解陽光工程,在利用電視、報紙、網(wǎng)絡、招生廣告等多種媒體宣傳陽光工程的同時,在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了常年招生聯(lián)絡處,并充分利用多方面的力量為培訓基地的組織生源,如職業(yè)中專首期沼氣技工培訓班,是移民扶貧辦和陽光工程辦共同贊助的,銀宇學校首期電腦培訓班,把以前接受過“春蕾計劃”補助的困難女初中畢業(yè)生招為學員,現(xiàn)又享受陽光工程的補助,另外,為了方便目前已經(jīng)在外打工的農民就近接受培訓,職業(yè)中專還在廣東等農民工較密集的地方開辦了電子電工和電動縫紉流動培訓班。
(2)千方百計,切實抓好轉移。開展農民工培訓,最終目的是讓他們掌握一技之長后實現(xiàn)轉移,為此,培訓基地開展培訓多數(shù)是“有的放矢”的。一是開展“訂單”培訓,如職業(yè)中專、勞動就業(yè)培訓中心和保安武術學院的培訓,都是以用工單位的“訂單”開展培訓的,讓農民學有目的,學得放心,現(xiàn)絕大多數(shù)學員均送往深圳、溫州、福建等地就業(yè)。渣津村民熊村通過在黃龍武術學院一個月短期培訓,現(xiàn)在在深圳車視杰電子科技有限公司做保安,且一個半月后被提拔為保安隊長;二是開展“招商引資”培訓,如縣農業(yè)綜合培訓服務中心,利用陽光工程的補助,為義寧鎮(zhèn)招商引資引進的永興制衣廠老板培訓400余名電動縫紉農民工,不僅為老板解決了招工難的問題,還為這些農民工實現(xiàn)了就地轉移。
實施農村勞動力轉移培訓陽光工程,是促進農民增收一條有效的重要的途徑,確實是一件很“陽光”的事。但是在實際工作過程中卻面臨著一些問題,主要表現(xiàn)在:一是組織力度不夠,宣傳渠道不多,加上農民工大多數(shù)在外打工,培訓機構招收短期培訓學員不樂觀;二是未出臺有力措施落實實施“陽光工程”項目工作經(jīng)費,陽光工程辦工作較難開展;三是項目補貼經(jīng)費太少,難以幫助希望參加高技能培訓的農民接受培訓。
農村勞動力轉移培訓陽光工程是一項促進農民增收的新課題,同時也是一項迫在眉睫的基礎性工作,為此,建議出臺相應的政策或措施,落實縣陽光工程辦一定的工作經(jīng)費,以便更好地加強項目實施的協(xié)調和監(jiān)管工作,同時建議省陽光工程辦盡早安排落實20xx年度培訓補助經(jīng)費,以便培訓基地的培訓工作得到更有力的開展。
農村勞動力轉移工作總結篇九
縣委、政府高度重視農村勞動力培訓和轉移就業(yè)工作,把勞務輸出工作作為推動本地經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入的主要工作列入重要議事日程,不斷提高思想認識,采取有力的措施,全力推進農村勞動力培訓和轉移工作。通過強化技能培訓,促進農村勞動力的轉移就業(yè),帶動農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整和農民收入的待續(xù)穩(wěn)定增長。
一、我縣2006年上半年農村勞動力培訓和轉移創(chuàng)收基本情況
**縣轄六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)一場,共110個行政村和3個村級農場,384個村民小組,全縣耕地面積49.43萬畝,農村人均耕地面積4.6畝,全縣總人口14.28萬,其中農村人口10.5989萬人,農村勞動力5.1387萬人。2006年上半年全縣共舉辦各類培訓班222期,完成農牧民技術和技能培訓4.718萬人次,其中農民技術培訓3.9582萬人次,農民技能培訓0.7598萬人次;2006年上半年全縣農村勞動力轉移輸出完成3434人次,累計創(chuàng)收717.46萬元,實現(xiàn)全縣農村人口人均創(chuàng)收67.69元。
二、采取有力措施,扎實開展農村勞動力轉移工作
(一)加大工作力度,狠抓勞務輸出工作
勞動保障部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的'勞動保障工作人員進行了相關法律、法規(guī)和政策知識的培訓。目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞務輸出工作領導小組8個,并在每個行政村確定了勞務輸出信息員,從而形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)動的勞務輸出組織網(wǎng)絡。
2、分解目標,明確責任。研究制定了《**縣2006年勞務輸出工作實施方案》、《**縣2006年城鄉(xiāng)轉移就業(yè)和技能培訓工作實施方案》和《**縣勞務輸出目標管理責任制考核辦法》,提出了全縣勞務輸出工作發(fā)展的方向、目標、工作任務、具體措施和獎懲辦法等一系列要求,將勞務輸出工作納入目標管理考核,把培訓、輸出、創(chuàng)收等目標分解到相關單位(部門)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),建立了“縱向到底,橫向到邊”的責任體系,進一步增強各級干部抓勞務輸出工作的責任感和使命感,確保農村剩余勞動力培訓及轉移工作的順利開展,形成人人關心輸出,人人積極參與的良好工作格局。
3、調查摸底,建檔歸冊。積極做好全縣各類勞動力的調查摸底、建檔歸冊工作,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作人員結合各自實際,對轄區(qū)內的勞動力年齡段人員、農村富余勞動力、貧困勞動力、新成長勞動力等進行全面摸底,建立相應的工作臺帳和人員信息檔案,摸清農村富余勞動力轉移意向、培訓愿望,從而確保有針對性的為農村勞動力提供轉移、培訓和勞務輸出等服務工作。
4、做好信息服務,有序引導農村富余勞動力轉移就業(yè)。繼續(xù)鞏固我縣在勞務輸出人員已形成規(guī)模的武漢、玉林、???、合肥、長沙等5個城市建立的勞務輸出基地,積極主動與當?shù)卣嘘P部門和用工單位加強協(xié)作,建立了穩(wěn)定的聯(lián)絡方式。目前,我縣通過與內地勞務輸出基地加強聯(lián)系,掌握了他們的用工量和用工需求,已經(jīng)開展了定向式培訓,以確保勞務輸出人員的質量。據(jù)初步統(tǒng)計我縣在外地務工人員達3000多人,為我縣穩(wěn)步推進勞務輸出工作奠定了扎實的基礎。
5、廣泛開展勞動保障政策法規(guī)、城鄉(xiāng)就
農村勞動力轉移工作總結篇十
一個國家的勞動力就業(yè)規(guī)模是與該國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和與之相適應的經(jīng)濟結構,與生產(chǎn)力發(fā)展相適應的生產(chǎn)關系的組合形式,與人口總量的變化相關聯(lián)的。本文從剩余勞動力及其轉移的現(xiàn)狀出發(fā),探討了造成我國農村勞動力過剩的原因,綜合分析了我國的二元經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展水平對農村剩余勞動力的影響,通過對劉易斯勞動力流動模型的分析,探討發(fā)展中國家的剩余勞動力流動規(guī)律以及針對相應的制約因素提出建議性的政策。
一、相關概念。
1、農業(yè)勞動力。農業(yè)勞動力是指從事農業(yè)生產(chǎn)活動的人口所具有的勞動能力。農業(yè)有廣義、狹義之分:廣義農業(yè),是指農作物栽培業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、狩獵業(yè)、野生植物采集野等;狹義農業(yè),是指種植業(yè)。我們說的農業(yè)勞動力是指廣義農業(yè)勞動力。
2、農業(yè)剩余勞動力。農業(yè)剩余勞動力是個相對的概念,它隨著生產(chǎn)力水平的變化而不斷變化。我們說的農業(yè)剩余勞動力,主要是指在目前生產(chǎn)力水平下超過生產(chǎn)需求量的農業(yè)勞動力。
3、農業(yè)剩余勞動力轉移。農業(yè)剩余勞動力的轉移通常分為兩類:一類是產(chǎn)業(yè)轉移,即由農業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉移;另一類是地區(qū)轉移,包括某一地區(qū)的農業(yè)剩余勞動力向另一地區(qū)轉移;由農村向城市郊區(qū)農業(yè)轉移。我們說的農業(yè)剩余勞動力的轉移是針對產(chǎn)業(yè)來說,同一行業(yè)的地區(qū)之間流動,就地區(qū)來說是一種農業(yè)剩余勞動力的轉移,但就全國來看,它并不屬于行業(yè)之間的轉移。所以,就全國講,農業(yè)剩余勞動力的轉移是指剩余勞動力由農業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的移動過程。一個剩余勞動者一旦轉移到其他行業(yè),就完成了這一任務,不稱其為剩余農業(yè)勞動力了。
據(jù)統(tǒng)計,20世紀90年代初,我國農村剩余勞動力總數(shù)達1。5億以上,底達到1。8億。這種矛盾短期內還會更為突出:隨著農業(yè)要素的不斷投入,農業(yè)新技術的推廣,農業(yè)勞動生產(chǎn)率會不斷提高,對勞動力的需求量將不斷減少,可耕地有限,而且有進一步減少的趨勢,農業(yè)就業(yè)的余地越來越少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在新的發(fā)展時期也遇到了結構性困難,其吸納農村勞動力就業(yè)的能力明顯減弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)的能力也明顯下降;加入wto后,短期內我國農產(chǎn)品不僅會面臨國際市場的價格壓力,使農民收入難以通過農業(yè)大幅度提高,而且進口農產(chǎn)品勢必導致國內農產(chǎn)品的需求減少,造成農村剩余勞動力規(guī)模進一步擴大;我國是農業(yè)大國,農村人口基數(shù)大,據(jù)有關部門預測,未來全國農村每年還要新增勞動力600多萬。如果從勞動力供給的角度看,隨著農業(yè)投入的增加和技術含量的進一步提高,以及人力資本素質的逐步攀升,由傳統(tǒng)農業(yè)本身排斥出的勞動力將會越來越多,預計達到1。9億人。
當然,確立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標后,我國作為一個農業(yè)大國,也出現(xiàn)了從事單一農業(yè)的勞動力數(shù)量的絕對減少,也會影響農村剩余勞動力轉移的方式。
我國農村出現(xiàn)大量勞動力過剩不是一種偶然現(xiàn)象,而是以往長期隱蔽于農村社會各種勞動要素相互交織作用的結果,總體上講,造成我國農村勞動力過剩主要有我國的二元經(jīng)濟結構、經(jīng)濟發(fā)展水平和農村人口的持續(xù)增長以及其他相關因素。
1、我國存在的二元經(jīng)濟結構,城市化發(fā)展滯后。中國作為一個發(fā)展中的人口大國,二元經(jīng)濟結構是國民經(jīng)濟結構的基本特征。20世紀90年代以來,由于農業(yè)和非農產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的差距以及城鄉(xiāng)居民收入差距的逐步拉大,農村剩余勞動力紛紛嘗試尋找途徑走出農村尋找工作。但是,由于人口城市化進程滯后于工業(yè)化,第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力有限,使“人往哪里去”的問題目益突出。
2、我國經(jīng)濟發(fā)展水平低,勞動力市場體系不完善。我國經(jīng)濟的發(fā)展水平是農村勞動力轉移的直接影響因素。目前,我國在存在大量的農村剩余勞動力的同時。一些地區(qū)卻出現(xiàn)了用人緊缺的“招工難”現(xiàn)象。這主要源于特定時期用工信息的不對稱。勞動力市場的中介組織在農村剩余勞動力的轉移上并沒有發(fā)揮其應有的作用。與此同時,勞動力市場運行不規(guī)范。一些企業(yè)在招聘農民工時存在違法違規(guī)操作的現(xiàn)象,拖欠工資,在農民工出現(xiàn)工傷時推卸責任,致使農村勞動者的合法權益時常受到侵害;勞動力輸出地沒有做好農村勞動力的后續(xù)保障和管理,使農村勞動力在遇到問題時無法解決,打擊了農村勞動力轉移的積極性。
3、農村人口增長,勞動力自身素質差。中國的基本國情是人口基數(shù)大,農村人口比重高。新中國成立后,中國農村人口規(guī)模不斷擴大,農村勞動力人口規(guī)模不斷增長,構成的持續(xù)性的農村就業(yè)壓力,也造成了農業(yè)勞動力的大量剩余。伴隨著農村人口的增長是農村剩余勞動力的增加。勞動者文化程度集中分布于小學和初中,高中層次、大專及以上文化程度的比重很低,這樣給剩余勞動力的轉移造成了很大的困難。
4、制度因素制約,非公有制經(jīng)濟吸納能力較弱。我國實行的是城鄉(xiāng)隔離政策,農村戶口在就業(yè)方面與城鎮(zhèn)戶口的差別很大,在很大程度上限制了農村勞動力資源的轉移。由于信息服務滯后,致使農村勞動力轉移途徑不暢通,流動機制不健全。對于農民工利益的保護還沒有相應健全的法律作為有效的保障,使農村勞動力轉移存在困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營企業(yè)的發(fā)展從目前的現(xiàn)實來看,制造業(yè)仍是提供就業(yè)崗位最多的產(chǎn)業(yè)之一。
5、農業(yè)本身對勞動力的需求日益下降。改革開放以來,云南省農業(yè)勞動力的就業(yè)份額一直在下降。這是因為新農業(yè)政策的實施激活了農民的經(jīng)濟意識,許多勞動力開始脫離農業(yè)向非農產(chǎn)業(yè)轉移,資本要素加速向農業(yè)流入替代了部分勞動。
四、劉易斯勞動力流動模型。
受我國農業(yè)人口眾多、二元經(jīng)濟結構等多種因素影響,我國的農村剩余勞動力規(guī)模不斷擴大。我國農村剩余勞動力的轉移工作,形勢嚴峻、任務艱巨。著名經(jīng)濟學家威廉?阿瑟?劉易斯(williamarthurlewis)在深入研究發(fā)展中國家的勞動力流動現(xiàn)象基礎上,提出了二元經(jīng)濟條件下的勞動力流動模型。結合我國實際,對劉易斯勞動力流動模型進行分析與再認識具有重要的理論意義和實踐價值。
顯而易見,劉易斯的勞動力流動模型強調了現(xiàn)代工業(yè)部門與傳統(tǒng)農業(yè)部門的差異,把工業(yè)化過程、經(jīng)濟增長過程與人口流動過程緊密結合在一起進行了分析,這為發(fā)展中國家分析農村剩余勞動力流動對經(jīng)濟增長的`影響開辟了一個新思路。與此同時,轉移的剩余勞動力為現(xiàn)代工業(yè)部門創(chuàng)造了更多的利潤。因此,發(fā)展中國家要對劉易斯的勞動力流動模型進行正確的分析與認識,結合本國自身情況,探討農村剩余勞動力轉移的有效途徑。
為了更好地利用我國豐富的勞動力資源,政府需要制定多元的、配套的政策和措施,對剩余勞動力流動給予指導,多層次、寬領域和全方位地拓展農村剩余勞動力就業(yè)空間,確保我國農村剩余勞動力有序流動與有效轉移。
1、中國農業(yè)結構的調整。農業(yè)結構設計的一個重要內容是農業(yè)生產(chǎn)單位的規(guī)模和數(shù)量。平均生產(chǎn)規(guī)模大、直接從事農業(yè)的農民數(shù)量少,這具有較高的勞動生產(chǎn)率。由于我國從事農業(yè)的農民數(shù)量太多,使農業(yè)使勞動生產(chǎn)率提高很慢。農業(yè)內部結構的調整很重要,但是,只有把大量的農業(yè)勞動力從農業(yè)中轉移出去,才能大幅度提高農業(yè)勞動生產(chǎn)率,農業(yè)結構調整才能獲得實質性的成功。
2、加大人力資本投資力度,提高農村勞動力素質。當前我國剩余勞動力人數(shù)龐大,但文化素質和技能較低,絕大多數(shù)不具備專業(yè)技能。同時,由于勞動力素質與專業(yè)技能較低,難以進入較高層次的產(chǎn)業(yè)。因此,迫切需要由豐富的人力資源向人力資本轉變。為提高農村剩余勞動力素質與實現(xiàn)勞動力的轉移就業(yè)的質量,政府需要做到以下幾點:政府進一步加強職業(yè)技術教育,重視專業(yè)技能培訓;及時發(fā)布職業(yè)需求和職業(yè)技能要求方面的信息,以此引導農業(yè)勞動力的培訓和學習;加大農村勞動力法律、文化知識培訓,提高勞動力的文化素質。
3、建立健全的勞動力就業(yè)市場,消除勞動力流動的障礙。目前,我國勞動力市場發(fā)育不足,就業(yè)結構失衡。由城鄉(xiāng)二元結構導致的戶籍制度、教育制度、就業(yè)制度、社會保障等各種制度大大阻礙了勞動力的有序流動。為實現(xiàn)勞動力的有序自由流動,政府必須盡快取消限制人口流動的各種政策和規(guī)定。首先,建立城鄉(xiāng)公平的就業(yè)制度;其次,改革現(xiàn)行的戶籍管理制度及與此相關的住房、子女教育等制度;再次,徹底改革社會保障等方面的不公平性政策,打破城鄉(xiāng)勞動力分割壁壘,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的的勞動力市場,實現(xiàn)勞動力的優(yōu)化配置。
4、城市部門必須統(tǒng)籌規(guī)劃,拓寬剩余勞動力就業(yè)渠道。自改革開放以來,中國經(jīng)濟體制改革不斷進行,第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結構進行了調整,大量企業(yè)職工失業(yè),城市部門就業(yè)形式嚴峻,大量農村剩余勞動力進入城市,更加劇了城市的就業(yè)矛盾。因此,在農村剩余勞動力從農村轉向城市部門時,政府要對勞動力流動采取措施,統(tǒng)籌規(guī)劃,拓寬剩余勞動力的就業(yè)渠道,促進經(jīng)濟增長。加快城鎮(zhèn)化建設水平,開拓第三產(chǎn)業(yè),使之成為大量吸收農村剩余勞動力的有效載體。
5、農業(yè)部門必須得到政府更大力度的支持,重新吸收剩余勞動力。對劉易斯的勞動力流動模型進行再認識表明,農業(yè)領域也在技術迅速發(fā)展的基礎上逐漸擴大規(guī)模,在一定程度上能重新吸收一些剩余勞動力。因此,政府應逐步改善農業(yè)部門的投資環(huán)境,提高農業(yè)部門的技術水平,避免由于農業(yè)部門生產(chǎn)能力的下降而導致大量的剩余勞動力涌人城市,放緩剩余勞動力外流速度,減輕城市工業(yè)部門的勞動就業(yè)壓力。改革開放必須把握農村改革這個重點,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
六、結語。
通過對我國農村剩余勞動力以及其轉移的現(xiàn)狀分析,我們了解到其轉移中還存在著許多問題,受多方面因素制約。但無可否認,剩余勞動力的轉移還存在很大的空間。通過對劉易斯勞動力流動模型的分析,我們可以看出,基于我國的國情以及經(jīng)濟發(fā)展水平而言,我國農業(yè)人口眾多、二元經(jīng)濟結構等眾多因素影響著勞動力的轉移,因此,探討出我國剩余勞動力流動規(guī)律以及針對相應的制約因素提出建議性的政策是有重大意義的,這將為我國農村剩余勞動力的轉移做出更進一步的貢獻。
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農村勞動力轉移工作總結篇十一
就業(yè)是民生之本,是安國之策,就業(yè)問題既關系人民生活水平的改善,也是衡量社會文明進步程度的重要標準。
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,工業(yè)化和城市化的快速推進,勞動力的流動速度不斷加快,一些伴隨經(jīng)濟波動和產(chǎn)業(yè)結構調整所帶來的人才失業(yè)問題也凸現(xiàn)出來。
在市場經(jīng)濟條件下,應主要通過勞動力市場來實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置。
勞動力市場是勞動者求職與用人單位招用人員的場所和機制。
勞動力就業(yè)中介組織作為具體的職能承擔機構,是對人力資本進行配置的專業(yè)化機構,其重要功能就是利用供求關系調劑人才余缺,通過市場調節(jié)促進人才流動。
勞動力就業(yè)中介組織是指由政府、其他組織、法人和公民個人設立或者經(jīng)營的,通過提供與就業(yè)相關的各項服務,如信息傳遞和就業(yè)咨詢等,為用人單位和求職者達成某項協(xié)議、契約或合同而進行中介活動的機構。
勞動力就業(yè)中介組織是勞動力市場的重要組成部分,作為就業(yè)服務的市場載體,為勞動力市場中供給方與需求方的相匹配提供了一個操作平臺,也是就業(yè)服務的核心內容。
隨著公共就業(yè)服務機構、私營就業(yè)服務機構、營利性與非營利性的就業(yè)服務機構進一步發(fā)展和勞動力就業(yè)中介機構在市場上的細分,中國勞動力就業(yè)中介組織多方位發(fā)展的格局基本形成,對促進中國勞動力就業(yè)問題的解決,正發(fā)揮著巨大的作用。
目前我國勞動力就業(yè)中介組織主要包括由各級政府部門主辦,為勞動者和用人單位提供減免費服務的公共就業(yè)服務機構以及由法人、其他組織和公民個人舉辦的職業(yè)中介機構,為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務以及其他相關服務的經(jīng)營性組織。
據(jù)預測近年來農村勞動力將處于新的供給高峰,龐大的人口壓力已成為阻礙我國宏觀經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的要害所在。
而隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市擴展速度加快,許多城郊的農民的土地被逐步征收而轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民,這部分人口也為就業(yè)帶來了一定的壓力。
因此農村和城郊的大量剩余勞動力如何轉移,已成為制約農村經(jīng)濟乃至整體宏觀經(jīng)濟發(fā)展的關鍵,成為全面建設小康社會以及保證城市穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題。
2.1需要轉移的農村剩余勞動力數(shù)量龐大,而就業(yè)空間非常有限。
我國剩余勞動力人數(shù)眾多,但就業(yè)空間卻非常有限。
隨著集約經(jīng)營的不斷發(fā)展,農業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高,農業(yè)吸納勞動力的容量會進一步縮小。
盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快,對勞動力的需求也有所增加,但由于大中城市企業(yè)下崗職工的機構改革,分流人員增多,大都轉移到了第三產(chǎn)業(yè),勞動力進入城市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的機會相對減少。
結合筆者所在的廣州開發(fā)區(qū)來看,大量的開發(fā)區(qū)原住戶早已轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民,而這些居民的就業(yè)問題相對于外來務工人員,更迫切得到解決。
目前,我國農村勞動力中,大中專文化程度的很少,大部分是初中及初中以下文化程度,而且絕大多數(shù)沒有接受過專業(yè)技術培訓,與當前勞動力市場正在由單純的體力型向專業(yè)型、技術技能型轉變的要求嚴重不相適應,而解決就業(yè)問題最大的挑戰(zhàn)是自身素質。
2.3就業(yè)環(huán)境亟待改善。
近些年,盡管各地加大對農村勞動力轉移的引導和扶持力度,農民就業(yè)環(huán)境有所改善,但仍然不夠寬松。
部分大中城市為了保護本地勞動力就業(yè),推出了對外來勞動力就業(yè)的各種限制政策,設置各種障礙。
而針對農村勞動力的勞務服務發(fā)展滯后,勞務中介組織發(fā)育還很不完善,服務水平低,致使農村勞動力轉移組織化程度低、風險大、成本高,大多處于自發(fā)、無序、零散的轉移狀態(tài)。
農村勞動力充分就業(yè),目前還沒有引起各級領導的準確定位和足夠的認識,就業(yè)工作普遍存在重城鎮(zhèn)、輕農村的情況。
有些地方領導認為勞務輸出是富民不富縣的事,往往只宣傳資金回歸的效應,對以勞務輸出為主尋求就業(yè)門路的農民卻很少給予主動有效的指導幫助。
雖然大多數(shù)省區(qū)都較早地把勞務輸出納進扶貧戰(zhàn)略,出臺了相應的保障政策和鼓勵措施,也采取了建立各級勞動服務站、開辟勞務基地和動員能人帶動等不少有效的辦法,但至今沒有一個省設立專門的農村勞務輸出機構。
3.2勞動力中介組織運營不規(guī)范。
而以職業(yè)介紹為主要業(yè)務的勞動力職業(yè)介紹所目前主要為城鎮(zhèn)勞動力,這些中介普遍存在辦公條件簡陋,業(yè)務單一,運作不規(guī)范等問題,基本不具備開拓職業(yè)中介市場的能力,甚至很多地區(qū)還出現(xiàn)了非法的地下職介市場,這都限制了職業(yè)介紹所自身的發(fā)展,并且對當?shù)貏趧恿Φ木蜆I(yè)也產(chǎn)生了不利影響;相反,大量的農村勞動力對勞動力職業(yè)介紹所的功能和流程都不了解,并且對如何維護自己的權益不了解,也無形中增加了就業(yè)的難度。
農村勞動力轉移工作總結篇十二
自2003年以來,阿熱吾斯塘鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞“富民強鎮(zhèn)、統(tǒng)籌兼顧、加快發(fā)展”這一三農工作的總體目標,以提高農民就業(yè)技能和加快農村勞動力轉移為切入點,始終把做好農村勞動力轉移工作作為轉變農民觀念,提高農民素質,增加農民收入的重要議事日程來抓。取得了良好的成效,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、主要做法。
(一)抓調研,建臺帳。全面掌握勞動力資源現(xiàn)狀是做好農村勞動力轉移的基礎。一方面,我們狠抓勞動力資源現(xiàn)狀的調查摸底,另一方面建立鄉(xiāng)村兩級勞動力資源臺帳和技能培訓登記臺帳。通過調查,截止2011年5月,全鄉(xiāng)尚有1247名富余勞動力需要轉移出去。
(二)抓隊伍,建網(wǎng)絡。一是建立組織網(wǎng)絡。鄉(xiāng)政府成立專門工作班子,并抽調精干力量組建勞動力轉移工作領導小組,并下設辦公室,負責信息收集和組織人員培訓、轉移;各行政村也建立了以黨支部書記任組長的工作班子,同時指定一名村委會班子成員具體負責勞動力現(xiàn)狀調查和組織服務;二是建立信息網(wǎng)絡。每周發(fā)布一次用工信息,各村根據(jù)本村實際,將適用信息傳遞到農戶,同時收集群眾外出意向提供給鄉(xiāng)勞動力轉移辦公室,使用工信息更加符合本地實際;三是建立服務網(wǎng)絡。建立了跟蹤服務機制,勞動力轉移辦公室定期與用工單位聯(lián)系,及時掌握外出人員的狀況;不定期尋訪外出務工人員,掌握思想動態(tài);協(xié)助處理勞資糾紛,維護外出務工人員的合法權益。
(三)抓落實,建機制。一是建立考核機制。每年年初將勞動力轉移人數(shù)、技能、崗位提升和預備勞動力培訓人數(shù)目標下發(fā)分解到各村,納入年度目標工作責任制,進一步增強干部的責任意識,每年召開若干次勞動力轉移工作專題會議,每次會議對培訓人數(shù)、轉移人數(shù)完成情況進行通報。年終對轉移工作突出的行政村進行表彰和獎勵。二是建立培訓機制。抓住培訓這個關鍵環(huán)節(jié),采取定向培訓與訂單培訓相結合,加大培訓力度。先培訓后輸出,以培訓促輸出,定向培訓定向輸出,并將培訓班辦到農民家門口。探索實施了“企業(yè)出單、農民選單、政府買單”的新措施。三是建立“兩會”機制。2011年以來,先后舉辦了7次春季勞動力交流大會,邀請了招工企業(yè),現(xiàn)場設攤、發(fā)布用工信息,提供就業(yè)崗位,為我鄉(xiāng)各類求職人員和富余勞動力提供了面對面雙向交流選擇的平臺。
二、主要成效。
(一)轉變了思想觀念。過去,阿熱吾斯塘鄉(xiāng)之所以發(fā)展滯后,主要的原因就是思想觀念落后,通過三年多來的勞動力轉移工作,越來越多的農民走出家門,從而開闊了視野,轉變了怕吃苦、等、靠、要的依賴思想,與此同時,發(fā)展效益農業(yè)的意識也與日俱增。
(二)增強了勞動技能。一年來,通過各種培訓途徑,不間斷地開展了農村勞動力素質技能培訓,共舉辦就業(yè)技能培訓班8期,其中農藝工3期,砌筑工班2期,電焊班1期,農機修理2期。就業(yè)培訓班開展以來,我們基本上都做到培訓一期,輸出一期。
三、主要體會。
(一)思想重視是前提。始終堅持以民為本的思想,以提高農民增加農民收入為出發(fā)點,將勞動力轉移工作作為黨委、政府的中心工作之一,擺上議事日程,在鄉(xiāng)財政緊張的情況下,擠出專項資金,保證人力、物力、精力三到位,盡最大力量滿足了勞動力轉移培訓工作的需要,確保勞動力轉移取得實效。每次勞動力交流大會召開之際,鄉(xiāng)黨委主要領導親自到場指導,確保了大會的成功舉辦。
(二)技能培訓是關鍵。解決農村富余勞動力出路的核心是轉移就業(yè),就業(yè)問題的核心是勞動力素質,而素質的提高關鍵在于廣泛的技能培訓,只有通過不間斷地培訓,使每一個富余勞動力都掌握1-2門技能,全面提高農民素質,才能最終使農民富余勞動力充分就業(yè)。
(三)各方配合是保證。勞動力轉移培訓工作之所以能取得成效,除鄉(xiāng)黨委政府的高度重視外,離不開縣勞動和社會保障局等部門的全力支持,離不開全體鄉(xiāng)村干部的積極配合。每次召開勞動力交流大會之前,鄉(xiāng)里召開專題會議,駐村干部、村干部都能親自將信息傳遞到戶,將每一項工作都能落到實處。
四、下步打算。
(一)進一步加快信息平臺建設。充分發(fā)揮媒體宣傳作用,堅持常年向每村每組每戶提供勞務信息;定期編發(fā)用工信息資料,利用村務公開欄、宣傳窗、黑板報等形式免費向農民提供用工信息。
(二)進一步加大技能培訓力度。在原有培訓項目的基礎上進一步拓寬培訓面,根據(jù)市場需求,盡量滿足農民的需求,方便群眾把培訓班辦到農民家門口。
阿熱吾斯塘鄉(xiāng)勞動保障事務所。
2011年5月10日。
農村勞動力轉移工作總結篇十三
黨的十七屆四中全會于2017年9月15日在北京勝利召開,是在新中國成立60周年之際召開的一次重要會議。會議的主要議程是研究加強和改進新形勢下黨的建設問題,審議并通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。
按照中央和省、的指示精神,為了認真學習、深刻領會、深入貫徹十七屆四中全會精神,各級黨組織結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,采取靈活動多樣的形式組織機關黨員干部學習會議精神,結合工作實際,學以致用,在崇安區(qū)迅速掀起了學習、宣傳、貫徹十七屆四中全會精神的熱潮。
一、統(tǒng)一思想,充分認識四中全會的重大意義
益的迫切要求。黨的十七屆四中全會,是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和新中國成立60周年之際召開的一次重要會議。這次會議著重研究加強和改進新形勢下黨的建設,認真總結我們黨執(zhí)政以來加強自身建設的寶貴經(jīng)驗,深入分析黨的建設面臨的新形勢、新任務,就以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程做出戰(zhàn)略部署,這對于全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。要使黨員干部充分認識黨的十七屆四中全會的重大意義,扎扎實實做好黨的建設的各項工作,努力開創(chuàng)黨的建設新局面。
二、高度重視,精心組織四中全會的學習活動
下黨的建設若干重大問題的決定》,并對學習活動精心安排部署,采取有效措施抓好落實工作。首先突出重點,抓好領導干部的學習,要求領導干部要帶頭學習好、領會好、宣傳好、貫徹好《決定》精神,推動開發(fā)區(qū)黨員干部學習貫徹活動的開展;其次組織黨員干部收聽收看十七屆四中全會報道,及時組織學習十七屆四中全會公報、《決定》、評論員系列文章等;各基層黨組織也分別以班子成員為單位進行集中學習和討論。強烈要求各機關單位要做到超前思考、認真謀劃,把學習貫徹全會精神作為當前一項重要的政治任務來抓。
三、認真學習,全面把握四中全會的精神實質
十月份以專題輔導報告的形式舉行學習活動,進一步加深對全會精神的理解。
四、聯(lián)系實際,切實抓好四中全會精神的貫徹落實
發(fā)展觀活動和學習貫徹十七屆四中全會精神,加強和改進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。
五、營造氛圍,認真做好輿-論宣傳報道。
開發(fā)區(qū)設立專題網(wǎng)站,要求各單位在重要路段、人口密集的地方懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄,充分發(fā)揮簡報、櫥窗等宣傳陣地的作用,認真抓好學習活動的宣傳工作。對開展全會精神學習活動進行廣泛、深入的宣傳報道,及時反映各部門學習貫徹情況,對學習過程中產(chǎn)生的好做法和典型經(jīng)驗予以通報表彰,在全區(qū)范圍內迅速掀起學習貫徹全會精神的輿-論氛圍。
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農村勞動力轉移工作總結篇十四
90年代的中國勞動力就業(yè)遇到了新的挑戰(zhàn):產(chǎn)業(yè)結構調整和國有企業(yè)改革推進帶來大量職業(yè)下崗,這一過程又伴隨著城市化加速的必然趨勢——農村勞動力大量流向城市,尤其是中國新增經(jīng)濟活動人口壓力一直居高不下,使得世紀之交的中國面臨嚴重的就業(yè)“沖擊波”(圖一)。
在城市失業(yè)大量發(fā)生的情形下反而發(fā)生農村勞動力大量剩余并且產(chǎn)生向城市的持久移民傾向,這是一個與劉易斯著名的二元就業(yè)模型(lewis,1954)相違背的問題。因為該模型認為,在許多發(fā)展中國家普遍存在著有關生產(chǎn)和組織的各種不對稱性,當勞動力在傳統(tǒng)農業(yè)部門和現(xiàn)代制造業(yè)部門之間流動時,由于傳統(tǒng)部門不按照邊際產(chǎn)品原則定價,因此保留著幾乎可以“無限供給”的邊際產(chǎn)出為零的勞動力,而現(xiàn)代部門追逐利潤最大化,因此兩部門的邊際產(chǎn)出并不相等。在劉易斯看來,經(jīng)濟發(fā)展就是現(xiàn)代部門通過資本積累而擴張,直到將傳統(tǒng)部門“剩余勞動”蓄水池全部吸干。這就是說,傳統(tǒng)部門存在著大量勞動剩余,而現(xiàn)代部門里不存在。
這一問題在哈里斯—托達羅模型(harris-todaromodel,1970)中可以找到答案。他們指出,只要城市的預期工資高于一個有保證的農村工資,農村勞動力就會在城市失業(yè)已經(jīng)存在的條件下繼續(xù)向城市流入。這里,城市工資有政府法令規(guī)定而高于市場均衡工資時,預期工資就可能對農村移民有刺激力。
門勞動邊際產(chǎn)出相等,均衡工資就是wc。在均衡工資條件下,總勞動力中的ol部分配置給農村,lo’配置給城市,全社會沒有剩余勞動。但是,如果城市標準工資(wu)定的高于均衡工資水平,即wuwc,城市就業(yè)就會減少,城市出現(xiàn)公開或隱蔽的失業(yè)(ll);但此時城市期望工資(w),即標準工資與城市就業(yè)概率的乘積,仍然高于農村均衡工資,因此農村就業(yè)量還仍然按照xx’曲線向城市流動,形成農村勞動力供給價格提高,農村就業(yè)減少,而城市公開或隱蔽的失業(yè)進一步增加,從ll增加到ll。
以上模型假定農村勞動力可以自由向城市部門流動。但是如果存在著禁錮流動的制度性障礙,情形又會不同。在部門間勞動流動被隔絕的條件下,城鄉(xiāng)之間可能持久保持工資水平的顯著差異而沒有發(fā)生相應的勞動力流動?!皟稍P汀睙o從分析這樣的情形,因為“兩元”之間的隔絕,使得每個部門都近乎孤立地決定其內部勞動力的供求和定價。這正是改革前中國的情況。正如我們將在后文中看到的,只有當城鄉(xiāng)隔絕的體制松動后,哈里斯—托羅達模型才可能重新作為一種有用分析工具。
顯然,在國有企業(yè)職工大量下崗和農村勞動力大量流向城市的這一雙向進程中,關鍵因素是城鄉(xiāng)的工資差別,不同性質的勞動力對于城市期望工資的預期差異對于中國的勞動力流動、勞動力市場的形成和就業(yè)形勢發(fā)揮著重要作用。以下我們將會通過進一步的分析來詳細闡述這一問題。
1、城鎮(zhèn)下崗與失業(yè)1992年以來,中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)步上升,自1996年達到3.0%時,1997、1998年兩年保持在3.1%的水平上。但是中國的新增經(jīng)濟活動人口和新增從業(yè)人員始終分別在1.3%左右和1.2%左右的水平上保持著。
如果把下崗職工考慮在內,中國1997年的城鎮(zhèn)失業(yè)率將達到9.36%,就業(yè)壓力將會更為突出(孟慶紅等,1999)。1992年中國的城鎮(zhèn)失業(yè)人中、下崗人數(shù)分別為420萬人和300萬人,而到1997年,這兩個數(shù)字分別變?yōu)?20萬人和1435萬人(其中國有企業(yè)下崗職工為929萬)(胡鞍鋼,1999a);1998年進一步變?yōu)?92萬人和571萬人(陳淮,1999b)。顯然,中國的城鎮(zhèn)的失業(yè)問題越來越多地通過職工下崗這一種形式表現(xiàn)出來。據(jù)原勞動部的一項調查分析,至1999年6月底,下崗職工占全部職工的比例為11.2%,而全國下崗職工總人數(shù)為711萬人(原勞動部培訓就業(yè)司,1999)。而楊宜勇估計,1999年全國下崗未就業(yè)人口為600萬人,登記失業(yè)人口為620萬人,企業(yè)新下崗300萬人,城鎮(zhèn)新增勞動力274萬人,機構改革預計分流300萬人,農轉非估計有300萬人,絕對數(shù)總計達到2394萬人,比1998年多出460萬人,即1999年就業(yè)壓力將比1998年增加23.7%(劉詩白,1999)。而且,楊宜勇等人估計表明,在1999到2001年三年間,中國勞動力總供給中,農轉非的人口約為1000萬人,其中需要就業(yè)的勞動力600萬人;城鎮(zhèn)國有企業(yè)富余人員新下崗850萬人,扣除當年再就業(yè)的70%,將會有255萬人等待就業(yè);機關事業(yè)單位分流82萬人,1998年年底結轉國有企業(yè)再就業(yè)服務中心托管的下崗職工614萬人,這樣僅僅因為勞動力總量的調整就將會為城鎮(zhèn)增加1551萬人的就業(yè)壓力(國家計委宏觀經(jīng)濟研究院,1999)。
造成這種狀況的主要原因是市場競爭的加劇使得國有企業(yè)必須通過市場化改革走出困境,減員增效勢在必行;另一方面,經(jīng)濟增長率的放慢意味著經(jīng)濟對就業(yè)的吸收作用減小;但是人口增長的慣性使得新增就業(yè)人員繼續(xù)以較快的速度增加,這樣整個經(jīng)濟面臨的就業(yè)壓力越來越大,就業(yè)崗位的競爭也越來越激烈,因此,那些本就因為自身技能較差而被調整下來的下崗職工重新就業(yè)的可能性變得更為渺茫。由于城鎮(zhèn)職工的下崗具有周期性和結構性的雙重特征,經(jīng)濟疲軟和國有企業(yè)結構調整對就業(yè)構成的壓力交織在一起,從而使得國有企業(yè)的就業(yè)壓力更為嚴重。
這一下崗趨勢是對于長期以來國有企業(yè)效率過低局面的一種糾正。在中央根據(jù)計劃指令來配置經(jīng)濟資源,優(yōu)先發(fā)展資本密集型的重工業(yè),并且因此形成由國家行政等級組織壟斷工業(yè)和商業(yè),管制農業(yè)和實行城鄉(xiāng)隔絕的經(jīng)濟體制。在這一體制下,國有企業(yè)由于管理公有制僵化,缺乏自主權,企業(yè)家的創(chuàng)新精神受到扼制,導致企業(yè)無力實施有效的技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,結果是企業(yè)的效率始終在低水平上徘徊甚至虧損;企業(yè)的剩余也被政府以利稅的形式拿走,作為補償,職工獲得了“城里人”身份:較低的工資水平(但是這一工資水平相對于農村的工資水平還是很高的),從搖籃到墳墓的福利安排。這相當于一種“借舊債還新債”的制度安排,即運用當期企業(yè)的利稅來支付對國有企業(yè)職工的歷史負債,但是隨著這一負債水平的提高和當期企業(yè)效益的下降,這樣的制度安排無法繼續(xù)維持下去。職工的下崗就在所難免。由于整個經(jīng)濟發(fā)展前景暗淡導致勞動崗位供給不足、下崗職工自身競爭力差、社會保障體系不健全等因素,下崗職工再就業(yè)的難度很大。于是,各地政府費盡心機尋找再就業(yè)門路,甚至是關閉農村勞動力向城市遷徙的通道。這樣一方面使得最具有競爭力的那一部分勞動力找到工作的概率在大減少,從而阻礙了城鄉(xiāng)開通的勞動力市場的形成;另一方面,這些舉措混淆了周期性失業(yè)和結構性失業(yè)的界限,造成了城市中“有人沒活干、有活沒人干”的局面,同時使得城市中大量使用外來勞動力的那部分經(jīng)濟競爭力大大下降,這樣進一步加劇了就業(yè)壓力。如果在面臨城市就業(yè)壓力時,政府開始選擇退卻,那么城市就業(yè)改革所取得的成就將喪失殆盡。
2、農村的勞動力轉移城市就業(yè)壓力劇增這一進程不可避免地與中國農村勞動力向城市轉移的大趨勢相互沖突。改革開放以來,中國農村就業(yè)通過三個途徑得到緩解:第一,農業(yè)內有效利用勞動力資源的機會增加了;第二,農村的非農就業(yè),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的吸收;第三,城市的吸收,即農村勞動力加速向城鎮(zhèn)制造業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)轉移。據(jù)作者參加的勞動部一項研究的結果估計,16年間(1978-1992)農業(yè)內部有效利用勞動力的機會共增加了約50%,農村非農就業(yè)提供了近1億個新的崗位,另外約有3000萬農民工轉移到縣城以上的城市就業(yè)。另外,據(jù)范芹估計,截至1997年,中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已安排的就業(yè)人數(shù)占全部農業(yè)勞動力總數(shù)的25%,1.9萬多個小城鎮(zhèn)累計吸收農村勞動力3000多萬,約占農村剩余勞動力轉移總量的30%(范芹,1997;轉自鄧大松等1999成都)。
但是,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于中國經(jīng)濟狀況不佳、融資需要遠遠不能得到滿足、鄉(xiāng)企自身面臨制度創(chuàng)新等原因,發(fā)展速度顯著放慢,其對中國農村勞動力的吸收能力也隨之減少。1991年以來中國第一產(chǎn)業(yè)中的勞動力一直呈現(xiàn)絕對下降的趨勢,也即將會有更多的農村勞動力尋找新的出路,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無法滿足其要求時,農村勞動力向城市的遷徙就成為其主要出路。農村勞動力向城市轉移的動力主要在于城鄉(xiāng)工資差別,如果城市就業(yè)的期望工資(城市工資水平乘以在城市找到工作的概率)高于農村的工資水平,農民就會流向城市。顯然,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)界的不景氣,農村勞動力在農村就業(yè)的工資水平大大下降,這無疑加大了城鄉(xiāng)工資差別,使得勞動力更有激勵流向城市就業(yè)。如果城市改革止步不前,城市工資水平仍然維持在一個較高的水平上,農民工的流動帶給城市的就業(yè)壓力就會更大。
而政府在這個問題上采取的是“關門”政策,即城市由于下崗壓力對農村勞動力關閉了大門。但是,這只是部分影響到農村勞動力在城市找到工作的概率,城市工資水平難以下調,而農村的工資水平則隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)停滯而大幅下降,這樣就意味著農民在勞動力市場上具有壓倒性的競爭優(yōu)勢。因此,政府“關門”政策的結果是農民工“清而不退”,這一巨大的勞動力人口的一部分通過重新回到土地上轉變成為隱性失業(yè)堵塞,大部分則通過采取種種規(guī)避措施在城市的灰色勞動力市場上找到就業(yè)機會;而且,一旦農民工在某一地區(qū)工作一段時間后,他們可能就會習慣于城市的生活,即便暫時失業(yè),也不愿意返回農村。在1995、1996和1997年三年中,農村勞動力向城市轉移的數(shù)字達到2400萬、2500萬和3000萬(陳淮,1999)。這一壓力在中西部的一些人口大省,如四川、湖南,反映的更為明顯;很難想像這些跳出“龍門”的農村勞動力因為城市的大門緊鎖而全部返回農村。農村勞動力向城市的遷徙是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,如何協(xié)調這一人口轉移壓力在城鎮(zhèn)就業(yè)壓力日漸嚴重的.今天更凸現(xiàn)其重要性。
3、新增勞動力壓力中國的就業(yè)壓力不僅反映在勞動力存量的變化上,而且來自于新增勞動力的數(shù)量。在h-t模型中,如果勞動力的邊際產(chǎn)出水平?jīng)]有較大的改進,而勞動力總量卻發(fā)生了較大的增加,這就意味著農村勞動力的邊際生產(chǎn)率和城市勞動力的邊際生產(chǎn)率相等的那一點所決定的就業(yè)水平?jīng)]有大的增加,最后的結果是總失業(yè)水平面的上升。
因此,把中國所面臨的就業(yè)壓力放到中國總的人口增加框架下,我們對于中國窘迫的就業(yè)狀況將會有更好理解。由圖三可知,中國總人口增量在1982年達到了一個高峰,1986-1990年達到了另一個高峰,其中在1987年達到峰值;而中國新增城市人口則分別在1981年有一個大的增量,1984年達到高峰;新增農村人口在1982年就已經(jīng)達到一個高峰,1984年后更是一直持續(xù)增加到1991年。如果以16歲作為勞動力開始要求參加工作的年齡,那么中國的就業(yè)壓力在1998年達到了第一個高峰,在2002年再度加大,2003年達到高峰,并且一直持續(xù)到2006年左右。而城市就業(yè)壓力將在1997年達到第一個高峰,2001年左右達到另一個高峰;如果考慮到農村勞動力自2000年以后持續(xù)增加的壓力,中國的就業(yè)狀況將會更為嚴峻。
農村勞動力轉移工作總結篇十五
1鼓勵和鼓舞農村人口外出,既可以增加收入,又可以避免勞動閑置和浪費的狀況。
2.發(fā)展就地城市化,一方面,就地城市化可以發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟,完善當?shù)氐幕A設施,有有利于城鄉(xiāng)一體化,另一方面,農村的閑置勞動力又可以得到從分利用,增加家庭的收入。3政府和有關部門積極組織組織技能培訓,重點進行技能點的培訓,使農民獲得多技能,以便于在激烈的市場中獲得就業(yè)的機會.4.鼓勵農產(chǎn)品制造加工業(yè)在當?shù)芈涞?,農產(chǎn)品的升值使得當?shù)剞r民增加收入,有利于第三產(chǎn)業(yè)在農村興起和發(fā)展。更加有利于當?shù)氐慕?jīng)濟的發(fā)展和就業(yè)。
5.建議在市場上難以生存的產(chǎn)業(yè)投入到農業(yè)當中,如房地產(chǎn)目前低迷,很難再發(fā)展起來,建議這一產(chǎn)業(yè)轉向農業(yè),一方面,往往他們擁有大量的資金,另一方面,他們懂的管理等勞動力不足:
1.鼓勵農二代,農三代回家從新盡行農業(yè)的生產(chǎn),但是存在問題,農二代對農村的感情不是很深,不懂種地,不懂生產(chǎn)使得他們回到家鄉(xiāng)很難從事農業(yè)生產(chǎn),政府在這一時期要加強對返鄉(xiāng)者進行基本的培訓。
2.大力發(fā)展農村合作社,有利于技術的共享,有利于降低風險,有利于節(jié)約人力,有利于農村的社會保障上完善。
3.發(fā)展農村基礎設施,完善農村社會制度,有利于吸引農二代返鄉(xiāng)。從而逐漸避免農村土地荒廢,無人種地的狀況。
農村勞動力轉移工作總結篇十六
1. 加大職業(yè)培訓力度,推動技能人才隊伍建設。
2. 加大職業(yè)培訓力度,推進我市高技能人才隊伍建設。
3. 加快技能人才培養(yǎng),服務地方經(jīng)濟發(fā)展。
4. 加快實施“百萬農村勞動力轉移就業(yè)”。
5. 加強安全技術培訓,人人學會保護自己。
6. 加強技能培訓,努力提高農村勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
7. 加強領導、統(tǒng)籌協(xié)調,努力推動我縣職業(yè)教育發(fā)展
8. 加強職業(yè)技術培訓,提高就業(yè)競爭能力。
9. 堅持“四自主”加強農民培訓。
10. 堅持政府主導、部門推動、校企參與、上下聯(lián)動,確保圓滿完成競賽任務。
11. 今天外出打,明天返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
12. 就業(yè)是民生之本,技能是就業(yè)之源。
13. 就業(yè)是民生之本,培訓是就業(yè)之門。
14. 就業(yè)有競爭,上崗憑技能。
15. 開展技能培訓,提升勞動者素質。
16. 開展農村勞動力資源普查是全面掌握農村勞動力技能培訓和轉移就業(yè)狀況的必要手段。
17. 開展農村勞動力資源普查是重大的市情調查。
18. 開展職業(yè)技能競賽,形成尊重技能、尊重創(chuàng)新、尊重人才的良好氛圍。
19. 開展職業(yè)技能競賽促進技能人才選拔、培養(yǎng)。
20. 開展職業(yè)技能競賽推動我市產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。