時間的分配常常決定了一個人的成功與否。如何制定科學合理的運動訓練計劃？以下是小編為大家整理的一些學習技巧和方法，供大家參考。
國務院廉政工作會議講話篇一
建校以來，我校始終把加強黨風廉政建設作為重要的工作來抓，并始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，重點落實了對領導干部的教育、監(jiān)督和管理工作，落實了師德師風建設工作和反腐倡廉建設的機制創(chuàng)新工作。
(一)加強黨建工作，從抓思想的角度推動黨風廉政建設。
一是加強黨的組織作風建設。我校注重黨員干部的教育管理，努力提高黨員干部隊伍的整體素質。學校以各類黨團活動為載體，結合黨員管理考評、黨員座談等活動，積極提高黨員干部的自我防范能力，努力增強廣大黨員自重、自省、自警、自勵的自覺性，從而提高了廣大黨員干部隊伍的整體素質，實現了廉政建設的“長效機制”。
二是加強黨風廉政責任制建設。學校成立了黨風廉政領導小組，明確了領導干部在黨風廉政建設中的具體職責。從而使黨風廉政建設有章可循，遵章而行。進而提高了領導干部管好自己、帶好隊伍的自覺性。形成了領導干部率先垂范，分工合作，作風民主，勤政廉政的良好局面。
三是加強民主評議建設。我校堅持推行民主評議機制，努力體現有效的群眾監(jiān)督，從而凸顯了學校各項決策的民主化和透明化。學校重點落實了“五務公開”：即黨務、政務、校務、財務、事務“五公開”。對教師比較關心的學校辦公費用收支、學生助學金，以及評模選優(yōu)、職稱晉升等敏感的問題都做到公開、公平、公正。
四是加強黨員先進性教育建設。我校堅持開展黨的理論學習工作，并從“教育倡廉、制度規(guī)廉、監(jiān)督促廉、懲治興廉”四個方面，增強了廉政建設的針對性和及時性，增強了黨員領導干部廉潔自律意識和廣大教職工的敬業(yè)意識，從而在構建和諧校園的同時，努力構建了廉潔校園。
(二)加強師德師風建設，從穩(wěn)基層的角度推動黨風廉政建設。
我校持續(xù)完善了《靖邊縣第九小學教師獎懲制度》、《靖邊縣第九小學教師師德考核制度》、《靖邊縣第九小學年度考核制度》等規(guī)章制度。堅持把師德師風建設和教師的評模選優(yōu)、職稱晉級緊密聯系起來，實行“師德考核”一票否決制度。同時，學校重視教師的師德教育，開展了以“廉潔從教、依法執(zhí)教”為核心理念的思想教育。著力加大了班主任隊伍建設和對三亂問題的有效監(jiān)管與治理。
(三)規(guī)范財務管理以陽光工程建設推動黨風廉政建設。
一是加強財務管理、做好校務公開。我校建立了嚴格明細的財務審批制度，對學校的財務管理進行有效監(jiān)管與定期公示。堅決杜絕挪用工款的現象，堅決杜絕學校私設“小金庫”的行為。從此確保學校的經費用到了實處，學校的財務管理實現了陽光操作。
二是嚴格執(zhí)行收費政策、嚴格控制“三限”學生。我校嚴格執(zhí)行上級有關的收費標準，堅決杜絕各類亂收費現象。學校采取“先公示后收費”的方式，使我校的收費行為完全符合上級的相關政策，完全可以讓廣大學生和家長放心。同時，在控制“三限生”方面，我校堅決按照上級的有關指示，嚴格控制招收不符合條件的各類學生。
下步工作：
二是進一步加強師德師風建設，讓學校真正成為教書育人的一方凈土;。
三是做好校內評議工作，增強廣大教師的自律意識，增強領導班子的廉潔作風;。
四是繼續(xù)深化陽光工程建設，堅持把校園的各項管理置于民主集中的范疇內，把學校的各項決策置于陽光操作的模式中。
五是增強黨風廉政建設的宣傳力度，努力構建風清氣正、廉潔陽光的育人環(huán)境。
國務院廉政工作會議講話篇二
同志們：
過去一年，全市工商系統認真落實黨風廉政建設責任制，深入推進具有工商特點的懲防體系建設，扎實開展群眾路線教育實踐活動，持之以恒抓好中央八項規(guī)定的落實，教育、糾風、監(jiān)督、懲處等各項工作有力推進，全系統黨風廉政建設形勢總體向好，干部隊伍形象不斷提升。但我們也要清醒地看到，當前全市工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作仍然存在一些問題和不足，新的情況、新的問題、新的苗頭隨時都可能出現，要時刻保持清醒頭腦，樹立長抓不懈的思想，要結合工商登記制度改革和體制轉變，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭與推動業(yè)務工作深度融合，認真解決工商工作存在的突出問題，持之以恒反對“四風”，堅決糾正不良習氣，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
剛才，李玉飛組長總結了20xx年全市工商系統黨風廉政建設工作情況，安排部署了今年黨風廉政建設工作任務，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
一、貫徹上級會議精神，增強廉政意識。
要把深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會、中紀委五次全會、省紀委九屆六次全會和市紀委四屆六次全會以及國家工商總局、省工商局黨風廉政建設工作會議精神作為一項重要政治任務，組織黨員干部認真學習，領會精神實質，提高思想認識，切實把思想統一到上級決策部署上來，進一步增強推進黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感。目前，我市工商管理體制已經由垂直管理改為分級管理，黨風廉政建設的組織管理模式發(fā)生了較大變化，我們要在地方黨委、紀委的領導下，積極適應體制和機構的新變化，創(chuàng)新反腐倡廉工作機制，找準工作重點和抓手，確保黨風廉政建設和反腐敗工作力度不減、要求不降。
二、嚴明黨的政治紀律，嚴格規(guī)矩約束。
人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。對于一個政黨，紀律是生命線;對于一個黨員干部，紀律是高壓線。要始終把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置，進一步加強紀律建設，著力打造一支政治過硬、紀律嚴明的隊伍，確保上級決策部署不折不扣地貫徹執(zhí)行。要把黨章、黨的政治紀律、法律法規(guī)和黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統和工作慣例作為學習的重要內容，深入開展多種形式的紀律宣傳教育，使廣大黨員、干部熟悉領會相關規(guī)定，牢記具體內容，不斷增強守紀律、講規(guī)矩的意識，養(yǎng)成自覺執(zhí)行紀律的良好習慣，切實把紀律轉化為行為準則和自覺行動。要分析研究執(zhí)行黨的政治紀律的狀況，自覺維護組織團結，嚴格遵循組織程序，認真執(zhí)行民主集中制，服從組織決定，管好親屬和身邊工作人員，對違反政治紀律苗頭性、傾向性的問題早發(fā)現、早制止。
三、全面落實兩個責任，形成工作合力。
黨組和紀檢監(jiān)察部門要切實按照市委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施辦法》和省局黨組《關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任的實施意見》要求，強化責任意識，采取有力措施，進一步推動“兩個責任”落實到位。一要落實黨組主體責任。黨組要充分認識新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性，帶頭示范、以上率下，切實履行黨風廉政建設主體責任，把黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同部署、同推進，列入績效評估范疇，加強監(jiān)督檢查，推動工作落實。黨組主要負責同志作為第一責任人，要充分發(fā)揮領導、組織和表率作用，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦;其他領導班子成員要按照“一崗雙責”的要求，根據分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。二要落實紀檢組監(jiān)督責任。紀檢組、監(jiān)察室要進一步深化中紀委“三轉”和省紀委“四轉一強”要求，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，突出主責主業(yè)，切實履行黨內紀律檢查和行政監(jiān)察職能。紀檢監(jiān)察干部要敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責，以忠誠、干凈、擔當的實際行動，履行好黨和人民賦予的職責。三要形成工作合力。黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任是一個整體,相輔相成、相互促進。要建立和完善溝通協調機制，黨組要大力支持紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責任，紀檢組、監(jiān)察室要經常向黨組匯報紀檢監(jiān)察工作，分析黨風廉政建設形勢，深入研究反腐敗工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出解決問題的措施和辦法。
四、持續(xù)落實八項規(guī)定，樹立清風正氣。
要堅持糾“四風”和樹新風并舉，大力弘揚習在福建工作時倡導的“四下基層”、“馬上就辦”等好作風，教育引導黨員干部自覺踐行“三嚴三實”，保持風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、為民務實的良好作風。一要嚴格執(zhí)行八項規(guī)定。盯緊“四風”問題新形式、新動向，盯住節(jié)假日等時間節(jié)點，加強對厲行節(jié)約、公務接待、公務用車、職務消費等規(guī)定執(zhí)行情況的督查，把違反八項規(guī)定精神行為列入督查重點，堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等頂風違紀行為，堅決防止“四風”問題反彈回潮。二要堅決糾正不良習氣。認真貫徹市委《關于在全市黨員干部中糾正不良習氣樹立清風正氣的意見》和市局《中共龍巖市工商局黨組關于貫徹落實巖委〔20xx〕2號文件的實施意見》，大力糾正鋪張浪費和送收禮金、請托說情、謀私逐利、黨內同志關系庸俗化、工作松馳、玩風過盛、迷信、持家不嚴等八種不良習氣。要加強監(jiān)督檢查，找準問題立行立改，破除“潛規(guī)則”、消除“灰色地帶”，把規(guī)矩立起來，把清風樹起來。
五、完善權力制約機制，強化執(zhí)紀監(jiān)督。
反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權力，要按照有權必有責、用權受監(jiān)督的要求，完善權力制約機制，強化監(jiān)督檢查，保障權力正確行使。一要規(guī)范權力運行。要結合商事制度改革和工商管理體制調整，重新梳理行政許可、行政審批、行政執(zhí)法、選人用人、資金管理等方面的廉政風險點，制定相應的防范制度和監(jiān)督制約措施，進一步健全完善風險防控機制。要深化法治工商建設，認真落實省政府公布的工商部門權力清單，組織制定責任清單，探索建立和完善負面清單，推進工商職能權限法定化，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，防止權力濫用。要進一步完善黨務、政務和辦事公開制度，推動權力在陽光下規(guī)范、廉潔、高效運行。二要強化執(zhí)紀監(jiān)督。要加強信訪核查，分析、研判和處置反映黨員領導干部涉嫌違反黨紀國法的問題線索，發(fā)現違紀違法問題就要立案查處，一經查實就要嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，絕不袒護遷就。要針對工商部門監(jiān)管執(zhí)法特點，嚴肅查處行政許可、市場監(jiān)管、行政處罰中以權謀私、腐化墮落、失職瀆職等違法違紀行為。加大對群眾身邊不正之風的整治力度，既嚴格懲治亂作為，也嚴查不作為和庸政懶政怠政問題。要狠抓案后整改和警示教育，適時公開典型案件，警醒黨員干部吸取教訓、引以為戒。在堅決懲治腐敗的同時，還要從愛護和保護干部出發(fā)，堅持抓早抓小、防微杜漸，對一些干部在廉潔自律方面出現的傾向性、苗頭性問題，要早發(fā)現、早提醒、早糾正、早處理，防止小錯誤演變成大問題。
同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大，意義深遠，我們要堅定信心、忠誠履職、真抓實干，認真落實反腐倡廉各項工作任務，推動黨風廉政建設和反腐倡廉工作不斷取得新成效，為閩西老區(qū)加快崛起做出新貢獻!
國務院廉政工作會議講話篇三
同志們：
今天黨風廉政建設工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的，十八屆三中、四中全會，中紀委十八屆五次全會，省紀委九屆六次全會，市紀委四屆六次全會以及全省工商系統黨風廉政建設工作會議精神，總結20xx年全市系統黨風廉政建設和反腐敗工作，部署20xx年工作任務?，F在，我就去年全市系統黨風廉政建設工作進行簡要回顧，對今年工作進行安排部署。
20xx年以來，全市工商系統深化落實黨風廉政建設責任制，持續(xù)推進懲治和預防腐敗體系建設，按照省紀委“四轉一強”要求，把堅持反腐倡廉建設與工商業(yè)務工作深度融合，持之以恒抓好黨風廉政建設，堅決貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”，營造風清氣正的環(huán)境。
1.嚴明黨風黨紀。深入開展理想信念和黨的宗旨教育，加強黨風黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統教育和反面典型警示教育，結合群眾路線教育實踐活動，邀請龍巖市人民檢察院預防職務犯罪處處長為全局干部作預防職務犯罪專題講座，邀請市紀委黨風室主任為全局干部作“貫徹落實中央八項規(guī)定精神”專題輔導講座，督促黨員干部堅定政治立場，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律，確保全面深化改革等重大決策部署的貫徹落實。
2.推進源頭防控。制定龍巖市工商局《貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—年工作規(guī)劃實施方案》，明確工作目標和要求，將工作任務分解到各個科室，把懲治和預防腐敗體系建設任務融入日常業(yè)務工作之中，把各項改革舉措與防范腐敗同步謀劃、同步部署、同步實施。強化源頭防范治理，對市工商局現有的723個權力事項進行了全面梳理分類，并逐一查找確定科室和個人的崗位風險點。修訂了《龍巖市工商局機關公務接待管理規(guī)定》等8項制度，不斷建立健全機關作風建設的長效機制，有效約束權力和規(guī)范行為。
3.糾風成效明顯。政風行風建設工作位居全市行政執(zhí)法類單位第三名。認真落實省局《關于深入貫徹中央“八項規(guī)定”的實施意見》和“十條紀律”，細化厲行節(jié)約有關要求，規(guī)范“三公”經費開支，狠殺公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風，加大監(jiān)督檢查力度，20xx年全市系統會議活動費同比下降65.61%，公務接待費同比下降61.23%，車輛購置及運行費同比下降18.41%。持續(xù)抓好政風行風建設，組織競爭執(zhí)法、法規(guī)、監(jiān)察等部門組成聯合檢查小組，對各縣(市、區(qū))行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為，防范執(zhí)法辦案風險。召開政風行風建設“面對面”評議大會，邀請市人大代表、政協委員、市局政風行風建設監(jiān)督員、企業(yè)代表對工商工作進行評議，提出意見建議。
4.強化監(jiān)督檢查。認真貫徹落實《福建省機關效能建設工作條例》和《福建省工商系統效能督查實施辦法》，加大明查暗訪力度，組織明察暗訪6次，對7個縣(區(qū)、市)工商局和27個工商所的窗口服務質量、辦事效率、工作秩序、日常管理和落實效能建設基本制度等情況進行檢查，并在節(jié)假日期間對縣級局公車管理使用情況進行抽查。聯合財裝科對縣局和基層工商所落實“八項規(guī)定”情況進行抽查，對新羅區(qū)局、上杭縣局開展財務內審工作。下發(fā)督查通報三期，要求被查單位認真整改存在問題，并分析存在問題的原因，舉一反三抓規(guī)范促提升。
5.嚴肅執(zhí)紀問責。堅持抓早抓小，加強信訪舉報的受理和線索處置工作，對信訪反映和巡察、審計等其它渠道發(fā)現的問題線索，及時采取約談、函詢等方式進行調查核實，對苗頭性問題及時批評教育，防止小錯釀成大禍。加大查辦案件力度，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，配合省局查辦了3起案件，對3名干部進行了行政處分。
在充分肯定成績的同時，我們也要看到和正視反腐倡廉建設還存在一些問題和不足，主要是少數干部對當前反腐倡廉形勢認識不足，個別單位領導抓黨風廉政建設主體責任意識不強，風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)，“四風”問題仍不同程度存在，紀檢監(jiān)察主業(yè)意識還有待于增強，履職方式和能力還需不斷提升。這些問題必須在今后工作中切實加以解決。
20xx年工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真落實中央紀委五次全會、省紀委六次全會、市紀委四屆六次全會及國家工商總局和省局黨風廉政建設工作會議部署，堅持全面從嚴治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實“兩個責任”，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正不良習氣，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
1.嚴守政治紀律，嚴格規(guī)矩約束。一要認真貫徹上級會議精神。把深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會、中央紀委五次全會、省紀委六次全會和市紀委四屆六次全會精神以及巖委〔20xx〕2號文件作為一項重要政治任務，組織黨員干部認真學習，領會精神實質，提高思想認識，切實把思想統一到上級決策部署上來，進一步增強廣大黨員干部廉潔從政的自覺性和堅定性。二要堅決執(zhí)行黨的政治紀律。要把守紀律、講規(guī)矩作為首要任務來抓，組織開展多種形式的政治紀律、理想信念和黨風廉政教育活動，教育引導黨員干部尤其是領導干部牢固樹立紀律意識和規(guī)矩意識，嚴格落實習“五個必須”要求，維護中央權威，維護黨的團結，遵循組織程序，服從組織決定，管好親屬和身邊工作人員，做到勤政廉潔。三要建章立制明確規(guī)矩約束。要根據體制機制改革和形勢變化特點，對原有的制度規(guī)定進行修訂完善，對缺失的制度進行補充訂立，通過進一步細化項目、標準，提高制度的可操作性，通過明確禁止性條款和懲戒性標準，提高制度的嚴肅性。要堅持把從嚴管理隊伍擺在突出位置，在加強思想教育的前提下，對我行我素、慵懶散奢、碌碌無為等各類違反紀律行為要及時懲處，推動從嚴治黨要求落到實處。
2.明確兩個責任，全面貫徹落實。一要明確兩個責任。市局黨組要切實承擔起黨風廉政建設主體責任，準確把握主體責任內涵。黨組書記要充分發(fā)揮第一責任人作用，對黨風廉政建設和反腐敗工作負起全面領導責任;班子成員要主動分擔黨組主體責任，對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任;支部書記或科室負責人要切實負起直接管理責任，教育引導黨員干部遵規(guī)守紀。紀檢組監(jiān)察室要進一步理清職責，聚焦中心任務，突出主責主業(yè)，切實履行黨內紀律檢查和行政監(jiān)察職能。二要強化責任落實。要健全黨風廉政建設領導體制和工作機制，加強辦事協調機構建設，安排具體部門和人員承接黨風廉政建設日常工作。要抓緊完善配套制度體系，細化責任內容，明確工作抓手，將“兩個責任”落實到具體工作之中。要加強監(jiān)督檢查，落實“一案雙查”制度，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，嚴重頂風違紀搞“四風”，出現系統性嚴重腐敗案件、黨風廉政建設不力和發(fā)生問題不報告、壓案不查的，既追究違紀者的責任，又追究主體責任和監(jiān)督責任。
3.執(zhí)行八項規(guī)定，持之以恒糾風。一要持續(xù)落實八項規(guī)定。盯緊“四風”問題新形式、新動向，盯住節(jié)假日等時間節(jié)點，加強對厲行節(jié)約、公務接待、公務用車、職務消費等規(guī)定執(zhí)行情況的督查，把違反八項規(guī)定精神行為列入督查重點，堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等頂風違紀行為，堅決防止“四風”問題反彈回潮。二要堅決糾正不良習氣。認真貫徹市委《關于在全市黨員干部中糾正不良習氣樹立清風正氣的意見》和市局黨組《關于貫徹落實巖委〔20xx〕2號文件的實施意見》，加強監(jiān)督檢查，找準問題立行立改，大力糾正鋪張浪費和送收禮金、請托說情、謀私逐利、黨內同志關系庸俗化、工作松馳、玩風過盛、迷信、持家不嚴等八種不良習氣。三要強化作風提升效能。要繼續(xù)通過各種形式和平臺，深化理想信念、黨風黨紀和社會主義核心價值觀教育，大力弘揚焦裕祿、谷文昌精神和“馬上就辦”、“四下基層”作風，督促黨員干部勤政廉政。要繼續(xù)抓好政風行風建設，暢通群眾訴求渠道，廣泛聽取各界的意見建議，開展信訪綜合分析和輿情跟蹤研判，全面查找問題并及時整改。要以機關效能建設為抓手，深入開展督查督導和問責通報，著力解決“庸懶散”、“冷硬橫推”和“門難進、臉難看、事難辦”問題，促進監(jiān)管服務水平持續(xù)提升。
4.完善制約機制，規(guī)范權力運行。一要堅持民主決策制度。黨組要健全議事決策有關制度，明確“三重一大”(即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用)的具體范圍，在各類集體討論事項上貫徹執(zhí)行民主集中制原則，落實“一把手”末位表態(tài)制度，加強相互分權監(jiān)督制約。紀檢監(jiān)察部門要通過列席會議、調閱資料、專項檢查、開展質詢等方式，加強對“三重一大”的監(jiān)督。二要加強干部選任監(jiān)督。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格遵守組織人事紀律，健全完善干部選拔任用信息公開、過程監(jiān)督和用人失察責任追究等制度。要全面考察擬任人選的廉政情況，事先書面征求紀檢組意見，落實任前廉政知識測試、提任干部廉政報告制度。三要強化資金使用管理。要嚴肅財經紀律，嚴格資金預算和資產購置使用管理，落實財務公開。要嚴格財務報批審核手續(xù)，強化“三公”經費支出、重大資產購置處置、政府采購和招投標等重點事項管理，確保每一筆開支合法合規(guī)，經得起審計監(jiān)督，防止出現違反程序、揮霍公款、虛開發(fā)票、變通報銷、超支出范圍和貪污挪用公款等問題。四要規(guī)范行政權力運行。要貫徹職權法定原則，落實權力清單和責任清單制度，確保履行職責到位。要建立執(zhí)法全過程記錄制度、重大案件監(jiān)督函告制度，落實行政處罰案件信息公示、裁量權適用規(guī)則和裁量基準等制度，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。要持續(xù)加強權力運行風險預警電子平臺建設，完善權力運行網上公開平臺建設，全面推進政務、黨務和政府信息公開，確保陽光行政。
5.聚焦中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀。一要注重抓早抓小。要拓寬監(jiān)督視野，通過查閱文件資料、開展明察暗訪、參加會議活動、組織走訪座談、參與調研督查、加強單位內部溝通等方式，著力發(fā)掘隱藏問題和案源線索。對各類線索要抓早抓小，對需要約談、函詢、誡勉談話的要及時跟進落實，對信訪件要認真組織開展核查，對確有違紀事實的要及時立案審查。二要堅持有案必查。要加大辦案力度，堅決遏制違反政治紀律、組織人事紀律、財經紀律和生活作風腐化問題，嚴厲查處行政許可、市場監(jiān)管、行政處罰中的違反程序、以權謀私、失職瀆職和違規(guī)收費、亂攤派、不作為、亂作為等損害人民群眾利益的行為。嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，對違法違紀行為凡查實的都要嚴肅處理，決不允許袒護包庇。三要抓好案后整改。要加強案件警示教育，對典型案例要進行通報，以“身邊事”教育“身邊人”。要做到“一案一剖析”，有針對性地開展監(jiān)督檢查和糾風整治，及時彌補制度漏洞，實現以查促防、以案促建。四要強化隊伍建設。紀檢監(jiān)察干部要樹立“該發(fā)現的問題沒有發(fā)現就是失職，發(fā)現問題不報告不處理就是瀆職”的意識，認真落實監(jiān)督責任，敢抓敢管。要加強自身建設，提高履職能力，帶頭遵守各項紀律、糾正不良習氣，自覺弘揚清風正氣、接受各界監(jiān)督。
同志們，新一年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務已經明確，希望大家共同努力，堅守責任擔當，認真履行職責，推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得新成效，為工商工作的改革發(fā)展提供堅強保障，為服務閩西老區(qū)加快崛起做出新貢獻!
國務院廉政工作會議講話篇四
3月8日，市紀委按照市委要求，向各民主黨派、工商聯負責人和無黨派代表人士通報全市黨風廉政建設和反腐敗工作情況，并就今年工作征求意見建議。市委常委、市紀委書記劉德明出席會議并通報有關情況，市委常委、組織部長、統戰(zhàn)部長陳學民主持會議，民盟唐山市委主委、市政協副主席劉長鎖出席會議。
劉德明指出，20在省紀委和市委的堅強領導下，全市各級紀檢監(jiān)察機關切實履行全面從嚴治黨的政治責任，持之以恒改進作風，堅定不移懲治腐敗，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成。下一步，全市上下將以深入貫徹十八屆六中全會精神為主線，在營造不敢腐、不能腐、不想腐氛圍上下功夫，特別是緊緊圍繞加快推進“三個走在前列”，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，營造良好政治生態(tài)，為唐山改革發(fā)展提供堅強紀律保障。
會上，各民主黨派、工商聯負責人和無黨派代表人士對我市年反腐倡廉工作給予充分肯定，并就進一步加強監(jiān)督檢查、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等內容提出了意見建議。
國務院廉政工作會議講話篇五
3月6日，鎮(zhèn)巴縣第十五屆紀律檢查委員會第二次全體會議暨黨風廉政建設大會召開。會議傳達了中省市紀委全會精神，總結回顧了2016年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署了工作任務。市人大常委會副主任、縣委書記趙勇健出席會議并做了重要講話，縣委副書記、縣長葉穩(wěn)太主持會議。
趙勇健指出，過去一年，我縣堅決貫徹落實中央和省市委的各項決策部署，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，全面從嚴治黨，持續(xù)正風肅紀，強力改進作風，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成效，全縣上下形成了風清氣正、遵紀守法、激情實干的良好氛圍。
趙勇健強調，全縣各級黨組織、各級紀委要堅持對標看齊，向推進全面從嚴治黨的決心和新要求看齊，切實把思想和行動統一到中省市的.要求部署上來，突出工作重點，切實推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要圍繞全縣發(fā)展大局全面落實“兩個責任”，深入開展主題作風建設，強化責任擔當，切實增強全面從嚴治黨的實效性，在用好問責這個利器的同時建好紀檢監(jiān)察隊伍。
縣委常委、縣紀委書記王鈞平代表縣紀委常委會作了題為《忠誠履行職責奮力追趕超越、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展》的主題報告。報告指出，20是開啟全面從嚴治黨新征程的關鍵之年，做好紀律檢查工作意義重大。一要嚴守政治紀律，確保政令暢通。二要嚴格追責問責，落實全面從嚴治黨政治責任。三要切實用好“四種形態(tài)”，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。四要持續(xù)深化作風建設，防止“四風”問題反彈回潮。五要持續(xù)推進紀委“三轉”，確保紀檢體制改革任務落實到位。六要注重“五項建設”，打造忠誠干凈擔當紀檢隊伍。
葉穩(wěn)太指出，一要迅速行動，抓好傳達學習。各鎮(zhèn)(辦)、各部門單位要迅速安排部署，及時將會議精神傳達到所在班子及全體干部職工中去。二要聚焦大局，抓好跟進落實。各級黨組織要切實履行從嚴治黨政治責任，加強組織領導,旗幟鮮明地支持紀委開展工作,努力形成全面從嚴治黨的強大合力。三要優(yōu)化環(huán)境，聚力追趕超越。通過緊扣追趕超越目標，圍繞建設“五個鎮(zhèn)巴”中心任務，增強大局意識、提高行政效能。四要從嚴要求，抓好自身建設。各級紀檢監(jiān)察干部要圍繞“忠誠、干凈、擔當”，加強學習教育，練就過硬的執(zhí)紀本領，強化黨性修養(yǎng)，造就過硬的政治品質。
全體在家縣級領導，各鎮(zhèn)(辦)黨委書記、鎮(zhèn)長(主任)、紀委書記，縣直各部門全體班子成員、省市駐鎮(zhèn)單位主要負責人和紀檢組長參加會議。
國務院廉政工作會議講話篇六
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實全省統計工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，安排部署今年的統計工作任務。剛才，文華同志和長春同志分別作了工作報告，總結了去年工作，對今年的統計工作作了具體安排，講的全面具體，很有針對性和可操作性，請大家認真抓好落實。下面，我講三個問題。
一、準確把握形勢，切實增強做好統計工作的責任感緊迫感。
過去的一年，全市上下認真貫徹中央和省委、省政府的決策部署，牢牢把握“三高一大”的工作總要求，緊緊圍繞“轉方式、調結構、擴總量、增實力、上水平”的工作大局，開拓進取，扎實工作，經濟社會發(fā)展保持良好勢頭，統計工作取得了新的成績。全市統計系統圍繞全市工作大局，切實加強統計監(jiān)測分析，認真把脈經濟運行態(tài)勢，堅持用數據說話、為決策服務，較好地發(fā)揮了統計的信息、咨詢和監(jiān)督職能，圓滿完成了各項任務。統計數據質量進一步提高，數據上報率、無差錯率均達到100%;第三次經濟普查及各項重點調查扎實開展，取得了階段性成果;基層基礎建設進一步加強，縣鄉(xiāng)及企業(yè)統計規(guī)范化水平明顯提升;統計服務質量有新提高，認真開展調研，形成了一批高質量的調研成果。同時，在統計信息安全、干部隊伍建設等方面也取得了很大成績。實踐證明，統計系統干部隊伍是一支境界標準高、素質能力強、想干事能干事的隊伍，為全市經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
統計工作是實行科學決策和管理的重要基礎。隨著經濟社會發(fā)展進程不斷加快，統計工作的作用越來越突出，地位也越來越重要。新的形勢和任務，對統計工作提出了新的更高要求。一是各級對統計工作越來越重視，要求越來越嚴格。統計工作是政府決策和管理的重要依據。黨委政府科學決策，離不開高質量的統計數據作支撐。中央和省委、省政府領導多次就統計工作作出批示，提出了明確要求。近年來，市委、市政府經常專題研究統計工作，有關領導同志對統計信息的批示數量逐年增加，充分體現了對統計工作的高度重視。為確保統計數據真實可靠，國家設置了數據聯網直報“四條紅線”，推行了國民經濟主要指標“下管一級”等一系列措施，要求越來越嚴格。這就要求統計部門深入推進統計制度改革，建立科學的統計方法制度，進一步提高統計數據質量。二是統計工作的社會關注度越來越高。統計工作關系政府的公信力。近年來，各類市場主體和社會公眾對統計工作越來越關注。有人認為統計結果與實際感受反差較大，對統計數據提出質疑，甚至通過網絡進行炒作。這就要求統計部門深入研究，采取有效措施，確保數據客觀準確、經得起推敲分析，樹立統計部門的權威，提高政府公信力。三是確保統計數據真實準確難度越來越大。統計數據涉及多種利益關系，比如個別基層干部為了達標升級，個別企業(yè)為了少繳稅費，在統計數據上做起了文章，人為干擾統計數據。基層數據不準確，省市乃至國家的數據就會受到影響，就不可能有高質量的統計數據。同時，隨著經濟社會發(fā)展，經濟主體日趨多元化，統計調查對象數量成倍增加，有的調查對象對統計調查不夠支持配合，增加了統計調查的難度。這就要求廣大統計人員敢于堅持原則，發(fā)揚精益求精、不怕困難的精神，把統計工作做細做扎實。四是統計改革的任務越來越繁重。今年是全面深化改革的開局之年。全國統計工作會議部署了今年重點推進的14項改革任務，涉及到多個行業(yè)、多個領域，改革的范圍和力度都是前所未有的。這就要求統計部門發(fā)揚攻堅克難的精神，扎實有效地推進各項改革，確保工作平穩(wěn)過渡，確保統計數據前后銜接。全市統計系統要正確把握面臨的形勢和任務，切實增強緊迫感責任感，積極應對困難挑戰(zhàn)，全面做好今年的統計工作，圓滿完成各項目標任務。
二、突出重點，推動20xx年統計工作再上新臺階。
(一)牢固樹立“大統計”理念，更好地履行統計工作職責。統計工作不僅僅是統計部門的事情，做好統計工作，需要各級各部門和社會各界共同努力。當前，統計數據的來源主要是普查、抽樣調查、一套表聯網直報和部門、企業(yè)及基層單位的數據報表。如果對各類統計數據不嚴格把關，不按規(guī)范流程報上來，出來的結果必定走樣變形，不符合客觀實際。因此，全市統計系統干部職工要進一步提升境界標準，牢固樹立“大統計”理念，切實履行好職責，全面提高統計數據質量。樹立“大統計”理念，要切實增強三種意識：一是增強全局意識。統計部門是政府主管統計的職能部門。各級各部門、單位都在各自職責范圍內承擔著各自的統計工作任務，要自覺支持統計部門的工作，并在統計部門指導下做好統計工作。二是增強責任意識。把統計數據質量作為“生命線”，堅持實事求是，有喜報喜，有憂報憂，推動全市統計工作上水平。三是增強協作意識。統計部門與相關單位之間要加強溝通協調，對向上報送的各類數據報表要搞好銜接，不能各行其是，切實維護統計工作的統一性，建立起職責清晰、分工明確、密切協作、信息共享的統計體系。
(二)加強統計基層基礎工作，增強基層保障能力?；鶎踊A工作是整個統計工作的基石。近年來，我市統計基層基礎建設取得了很大成效，得到上級業(yè)務部門的充分肯定。要繼續(xù)把這項工作擺上重要位置來抓，確保取得更大成效，為統計事業(yè)健康發(fā)展提供堅實保障。一是強化部門統計工作。部門統計是政府統計的重要組成部分。在國民經濟核算、上級對我市的各項考核中，有相當一部分指標數據由部門提供。當前，部門統計工作還比較薄弱，有的部門特別是主要負責同志對統計工作缺乏足夠重視，統計力量不足，對統計數據把關不嚴，不同程度地存在數據不準、“數出多門”的問題，給整個統計工作帶來不利影響。對此，一定要高度重視，切實加以解決。市直各部門、單位主要負責同志對統計工作要親自抓、負總責，明確一名領導干部分管統計工作，指定專門科室具體負責。承擔省對我市考核任務的部門、各行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門必須配備專職統計人員，這類部門、單位共36個，包括市發(fā)改委、經信委、教育局、科技局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設委、交通運輸局、水利局、農業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、體育局、人口計生委、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、城市管理局、工商局、質監(jiān)局、糧食局、金融辦、畜牧局、知識產權局、國稅局、地稅局、xxxx海關、人行、xxxx銀監(jiān)分局、郵政局、xxxx供電公司。其他部門、單位也要明確責任科室，根據需要配備統計人員，確保統計工作有專人管、有專人抓。各部門、單位要按照要求抓緊落實，3月25日前將分管領導、責任科室和統計人員名單報市統計局。要完善統計工作流程，建立數據質量控制體系，對數據的采集、審核、匯總、上報等各環(huán)節(jié)要層層嚴格把關;向上級主管部門報送的各項數據，各部門、單位主要負責同志要親自把關。全市所有機關、企事業(yè)單位要在統計部門的指導監(jiān)督下做好統計工作，切實承擔起本系統、本行業(yè)的統計責任。對外發(fā)布全局性經濟社會統計資料，要事先與統計部門協調銜接，避免“數出多門”;組織開展的各項統計調查，要依法報市統計部門審批備案。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計機構。各縣區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計機構建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要明確相關機構承擔統計工作，根據標準要求配齊配強專職統計人員，并保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計隊伍相對穩(wěn)定。各村(居)要指定專人負責統計工作。三是加強企業(yè)統計能力建設。各縣區(qū)要加大對企業(yè)統計工作的管理指導，提高企業(yè)統計規(guī)范化水平。各企業(yè)要建立統計負責人制度，配備專職或兼職統計人員，建立健全原始記錄、統計臺賬，完善統計管理制度，提高源頭數據質量。
(三)深入研究把握政策，推進各項統計改革。全國統計工作會議部署了今年重點推進的14項統計改革任務，包括加快改進能耗統計、完善社會消費品零售額統計、深化服務業(yè)統計改革、深化固定資產投資統計改革，等等，統計改革的任務異常艱巨。統計改革的內容與我市經濟社會發(fā)展密切關聯，必須深入搞好研究，積極主動地做好工作，以改革促工作促發(fā)展。對當前已經部署的改革任務，統計部門要按照上級部署要求，緊密結合xxxx實際，逐項制定改革方案，扎扎實實地推進實施，確保各項改革任務落實;對還沒有作出具體部署的改革任務，要不等不靠提前介入，積極與上級部門銜接溝通，努力爭取對xxxx有利的政策，把握工作的主動權。對爭取不到的政策，要及早研究具體措施，提前做好準備工作。
這里，重點強調一下城鄉(xiāng)住戶調查一體化改革工作。這項改革是國家統計制度的一項重大改革，對于科學制定居民收入分配政策具有重要意義。今年是市、縣兩級實施城鄉(xiāng)住戶一體化調查工作的第一年，從一季度開始測算全市和分縣區(qū)的居民收支數據。xxxx調查隊要按照國家方案要求，做好歷史數據測算與銜接工作，把工作做細做扎實，確保測算數據能真實反映xxxx水平。統計、發(fā)改、民政、農業(yè)、財政部門和工會組織要按照分工，抓好各自任務落實。各級各部門要積極配合支持，推動改革順利推進。
(四)充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，服務全市發(fā)展大局。統計數據不僅能客觀反映經濟社會發(fā)展成果，同時也是黨委政府決策的重要依據。統計部門要充分發(fā)揮信息資源豐富的優(yōu)勢，既要當好“統計師”，又要當好“分析師”，更好地服務全市工作大局。當前，重點抓好三個服務：一是服務全市新一輪發(fā)展。市委、市政府圍繞推動新一輪跨越發(fā)展，作出了一系列重大決策部署，提出了“轉方式、調結構、擴總量、增實力、上水平”的工作大局和“一個龍頭、三個增長極”的發(fā)展布局。統計部門要圍繞這些重大決策部署，認真開展專項調查和課題研究，提供優(yōu)質高效的決策服務。二是服務轉方式調結構。要把統計工作與轉方式調結構緊密結合起來，加強調查監(jiān)測，注意發(fā)現苗頭性、趨勢性的問題，及時提出對策建議。節(jié)能減排是必須完成的一項硬任務、硬指標，如果完不成節(jié)能減排任務，將嚴重影響我市的對外形象，影響我市的經濟和社會發(fā)展。統計部門和經信、環(huán)保部門要加強溝通協調，高度關注節(jié)能減排等約束性指標完成情況，加強監(jiān)測預警，指導有關行業(yè)和部門科學安排時間進度，避免造成工作被動。三是服務經濟平穩(wěn)健康運行。要加大對經濟運行的跟蹤監(jiān)測力度，準確把握經濟發(fā)展態(tài)勢，及時提出預見性、前瞻性意見建議，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第三次經濟普查工作正在扎實有序開展，普查登記階段的工作已接近尾聲。各級普查機構要認真履行職責，堅持依法普查，嚴把數據質量關，加強數據審核評估，確保普查數據真實可靠。要及時發(fā)布普查成果，做好普查資料開發(fā)應用工作，使之真正成為把脈經濟、推動發(fā)展的重要依據。要加強輿論引導，引導各方面力量關心支持普查工作。各有關部門、單位要自覺履行法定義務，主動配合支持普查工作開展。
三、加強組織領導，為做好統計工作提供有力保障。
統計工作關系千家萬戶，涉及各行各業(yè)，各級各部門要統一思想，提高認識，努力為統計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是加大領導力度。各級各部門、單位要認真學習貫徹執(zhí)行《統計法》，領導干部要帶頭支持統計部門依法獨立行使統計調查、報告、監(jiān)督職權，善于運用統計數據來把握經濟運行規(guī)律，提高決策和管理水平。要不斷加大投入，切實幫助統計部門解決實際困難，確保統計職能的正常發(fā)揮。二是密切協作配合。統計部門要加強對部門、企業(yè)和基層統計工作的管理和指導。各級各部門、單位要全力支持統計部門的工作。國家統計局xxxx調查隊是統計工作的重要力量，擔負著為國家和地方服務的雙重責任。各級要支持調查隊依法履行職責，幫助解決經費、辦公用房等問題。縣區(qū)統計部門要認真完成調查隊布置的統計調查任務。xxxx調查隊要進一步加強與地方統計部門的協作配合，為地方經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。三是加強隊伍建設。統計工作是一門學問。廣大統計人員要加強統計業(yè)務的學習研究，不斷提升素質能力。各級各部門要加強人才培養(yǎng)，努力建設一支高素質的統計干部隊伍。當前，要深入扎實地開展好黨的群眾路線教育實踐活動，認真解決“四風”方面存在的突出問題，進一步轉變作風，提高統計服務水平，確?；顒尤〉脤嵭АＲ验_展活動與做好當前工作緊密結合起來，把活動激發(fā)出來的熱情和干勁轉化為做好統計工作的動力，真正做到兩不誤、兩促進。
同志們，統計工作責任重大，任務艱巨。希望全市統計系統再接再厲，真抓實干，不斷開創(chuàng)各項工作新局面，為推動xxxx新一輪科學跨越貢獻力量!
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國務院廉政工作會議講話篇七
第一，希望我們國稅系統能堅持不懈地抓好黨風廉政教育，念好反腐倡廉“緊箍咒”。反腐倡廉建設，教育是基礎。國稅機關和國稅干部擔負著“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，手中都握有一定的稅收執(zhí)法權。要保證稅收各項職能得到充分實現，保證納稅人權益得到充分保護，必須充分發(fā)揮教育在反腐倡廉中的先導作用和基礎性作用，從源頭上阻止和鏟除廉政隱患。首先要切實加強黨性教育，引導廣大國稅干部進一步增強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，增強政治信念的堅定性、政治立場的原則性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠的可靠性，始終保持政治上的清醒和堅定，在思想和行動上始終與上級保持高度一致。其次，要加強權力觀教育，使廣大國稅干部正確認識到手中的權力是人民賦予的，要珍惜權力、慎用權力、用好權力，做到自重、自律、自勵、自警、自省，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。三是要加強職業(yè)道德教育，引導廣大黨員干部愛崗敬業(yè)、樂于奉獻，為##國稅事業(yè)的健康發(fā)展而勤勉工作。廣大國稅干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，耐得住寂寞，忍得住誘惑，守得住清貧，始終不做有違職業(yè)道德的事情。
第二，希望我們國稅系統能堅持不懈地抓好廉政文化建設，把好反腐倡廉“安全閥”。廉政文化建設是當前黨風廉政建設的重要著力點，是建立健全懲預防腐敗體系的重要內容。據了解，近年來我們國稅系統在廉政文化建設方面是下了一番力氣的，例如在辦公樓場所、走廊通道懸掛和張貼廉政警句標語，一些單位在工作電腦上安裝了廉政屏保、在局域網開設了廉政專欄等，同時市局和各基層局均設置了廉政文化室。這些都是廉政文化建設很好的方式，能使廣大干部職工在日常工作學習中時刻感受到廉政文化教育，能有效增強廉潔自律和反腐倡廉意識。希望各單位繼續(xù)把廉政文化建設當作全局稅收工作的一項重要內容，結合當前全市上下對“##精神”的大討論，采取扎實有效地措施，不斷豐富廉政文化建設的內容，不斷拓展廉政文化建設的形式，不斷創(chuàng)新廉政文化建設的載體，不斷增強廉政文化建設的整體合力，形成廉政文化建設的穩(wěn)定機制和長效機制。要建立完善廉政文化建設的考核機制,獎優(yōu)罰劣,鼓勵先進、鞭策后進。要把廉政文化建設工作真正融入日常國稅工作中,通過開展內容豐富、形式多樣的廉政文化活動,為廣大國稅干部克服不良風氣、抵制各種誘惑創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，保持隊伍的清風正氣。
第三，希望我們國稅系統要堅持不懈地抓好政務公開工作，裝好反腐倡廉“電子眼”。陽光是最好的“防腐劑”，推行政務公開是強化對權力的制約和監(jiān)督、從源頭上預防和治理腐敗的重要措施。對于各級稅務部門而言，推行政務公開，增加稅務工作的透明度，讓行政執(zhí)法權、行政管理權在陽光下運行，把稅務部門的行政行為置于納稅人及社會的有效監(jiān)督之下，有利于從源頭上拓展防治腐敗工作領域，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，消除腐敗賴以生存的環(huán)境。當前社會各界要求政府機關和部門深化政務公開的呼聲很高，也是我們今后工作發(fā)展的趨向。作為國稅部門，要認真解決好“公開什么、怎樣公開、向誰公開、由誰公開”的問題，不斷建立健全政務公開機制。例如辦稅工作工作，辦稅公開直接面向社會，面向群眾，面向納稅人，是稅務系統政務公開的重點。希望全市各級國稅機關進一步下大力氣把這項工作抓好，真正把納稅人最關注、最需要了解的事項及其辦理過程、結果予以公開，讓納稅人對國稅機關每項工作的變動和調整都做到心中有數，讓更多的人都成為國稅工作的知情人和參與人。同時，要積極推進內部行政公開，針對廣大稅務干部最希望了解、最為關切和最容易發(fā)生問題的事項，如重大事項決策、重大人事任免、重大財務開支、重要物資采購等情況，都要通過適當形式、在適當范圍內、及時主動地公開，進一步密切黨群關系和干群關系，營造和諧穩(wěn)定的內部環(huán)境和工作氛圍。
第四，希望我們國稅系統要堅持不懈地抓好廉政制度建設，筑好反腐倡廉“防火墻”。制度建設是黨風廉政建設的根本。一個單位黨風廉政的效果如何，很大程度是看有沒有形成一整套行之有效的制度體系，有沒有真正用制度管人、用制度管權、用制度管事。希望全市各級國稅機關按照黨風廉政建設責任制和建設懲防腐敗體系的要求，把制度建設擺在更加突出的位置。一方面要進一步建立健全各種廉政制度。要把規(guī)章制度與實際稅收工作緊密結合起來，根據國稅工作的發(fā)展變化，不斷修訂完善規(guī)章制度，增強規(guī)章制度的有效性和針對性;要進一步增強廉政風險意識，認認真真查找廉政風險點，在充分認清辨別重點崗位和重要部位的廉政風險基礎上，通過建章立制的形式，強化預警措施，降低干部誤入廉政重災區(qū)和風險區(qū)的可能性。另一方面，制度制定出來后，必須要落實到位、執(zhí)行到底。各級領導要帶頭執(zhí)行制度，形成一級帶一級，一級抓一級，一級問責一級的良好局面，確保令行禁止、政令暢通。
第五，希望我們國稅系統要堅持不懈地抓好廉政監(jiān)督懲戒，架好反腐倡廉“高壓線”。國稅工作由于工作性質的特殊，其執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)、規(guī)范稅收管理秩序的行為對于廣大納稅人來說，具有普遍的約束力、強制力，客觀上在一定程度上容易產生腐敗現象。為了遏制和清除這種腐敗現象，保證稅收執(zhí)法權力的正確行使，對國稅工作加強監(jiān)督制約，這是很有必要的。廣大國稅干部要深刻認識加強監(jiān)督的重要性，牢固樹立“有權就有責、用權受監(jiān)督”的意識，將各方面監(jiān)督當成是對自己最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。各級干部要消除思想顧慮，增強監(jiān)督意識，形成積極倡導監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、支持保護監(jiān)督的良好氛圍。要著力建立嚴密的監(jiān)督網絡體系。緊緊依靠社會力量，拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。據了解，全市國稅系統從市局到縣區(qū)局都建立了特邀監(jiān)察員制度，希望你們充分發(fā)揮好特邀監(jiān)察員的作用，明確特邀監(jiān)察員的權利與義務，為特邀監(jiān)察員履行職責創(chuàng)造良好的環(huán)境，經常與特邀監(jiān)察員聯系與溝通，通報工作信息。要廣泛開展黨內監(jiān)督，支持和保證人大、政協民主監(jiān)督，倡導和鼓勵群眾監(jiān)督，形成各方面廣泛參與的監(jiān)督工作新格局。還要加強內部監(jiān)督，特別是要經常開展明察暗訪活動，及時處理帶有苗頭性、傾向性的問題，防微杜漸，維護和提高國稅形象。在加強監(jiān)督的基礎上，切實加大查辦違紀違法案件工作力度，加大從源頭上防治腐敗工作力度，始終保持查辦案件強勁勢頭。
國務院廉政工作會議講話篇八
這次會議的主要任務是，認真學習貫徹在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，落實中央紀委六次全會部署，按照《政府工作報告》有關要求，總結20政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，明確重點任務。下面，我講幾點意見。
一、充分肯定成績，堅持不懈抓好政府系統反腐倡廉工作。
過去一年，地方各級政府和國務院各部門認真貫徹落實黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，深入開展“三嚴三實”專題教育，嚴政紀、改政風、肅貪腐，取得了明顯成效，為實現經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好提供了有力保障。
一是持續(xù)減權限權，有力促進了源頭反腐。堅持以權力“瘦身”為廉政“強身”、為發(fā)展增力。去年又取消311項行政審批事項，徹底終結了非行政許可審批，取消調整70%的國務院部門行政審批中介服務事項，壓減各類職業(yè)資格44%，中央政府定價項目減少80%，核準投資項目累計減少76%。商事制度改革加快推進，工商登記前置審批精簡85%，全面實施“三證合一”、“一照一碼”，極大增強了市場活力，平均每天新登記市場主體4萬家、新登記企業(yè)1.2萬戶左右。在放權的同時，加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，推進優(yōu)化政府服務。
二是堅持嚴格管權管錢，有力促進了公共資金安全和使用績效提升。加大財政預算公開力度，中央部門預算、“三公”經費預算和部門決算全部公開，政府采購、機關運行經費、公務接待批次及人數等內容首次在決算中向社會公開。各級財政收回并統籌使用存量資金3800多億元。加強審計監(jiān)督，全國共審計13萬多個單位，為國家增收節(jié)支和挽回損失8500多億元。
三是狠抓督查問責，有力促進了干部勤政有為。國務院組織開展第二次大督查和跟蹤審計，針對資金沉淀、土地閑置、保障房閑置、重點項目拖期等問題，分三批問責處理了1456人，通報表揚了有關地區(qū)和部門工作典型經驗做法，并對推進重點工作做得好的省份、落實重點政策成效明顯的地市和縣區(qū)予以表揚激勵。加強履職監(jiān)督，對安全生產、食品安全、環(huán)境保護等重點領域的失職瀆職進行倒查追責。
四是加強正風肅紀，有力促進了政府作風轉變和廉政建設。堅決貫徹落實黨中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾正“四風”，嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”。嚴控新建政府性樓堂館所，清理中央國家機關超標辦公用房。中央本級“三公”經費預算同比下降近12%。去年，全國紀檢監(jiān)察機關共立案33萬件，結案31.7萬件，給予黨紀政紀處分33.6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.4萬人。加大國際追逃追贓力度，追回外逃人員1023人，對腐敗分子形成強大震懾。
在充分肯定成績的同時，也要清醒看到存在的問題和不足。中央巡視組和國務院督查組工作中發(fā)現，一些地方、部門、企事業(yè)單位和金融機構反腐倡廉制度不健全，少數干部不作為、不會為、亂作為，簡政放權改革有不少方面還不到位。重點領域和群眾身邊的腐敗問題也不容忽視。反腐倡廉形勢依然嚴峻復雜，必須一以貫之抓緊抓好。
今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴峻。各地區(qū)、各部門要進一步增強憂患意識，做打硬仗的充分準備，堅持一手抓改革發(fā)展，確保經濟運行在合理區(qū)間;一手抓反腐倡廉，切實把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面從嚴治黨，嚴格尊崇黨章，嚴明政治紀律，嚴格依法行政，創(chuàng)新體制機制，堅決懲處重點領域腐敗，堅決整肅庸政懶政怠政行為，加快推進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設，以反腐倡廉、勤政為民的新成效，促進經濟平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、加快轉變政府職能、提高效能，切實管好權用好權。
面對新形勢、新任務，全面正確履行政府職責，既要減權限權，也要用好權力、實現有效的政府治理，增強政府執(zhí)行力和公信力，建設廉潔高效、人民滿意的政府。
一要深化“放管服”改革。實踐證明，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，既是激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的關鍵之舉，也是反腐倡廉的治本之策。這項改革雖已取得重大進展，但仍面臨不少新情況、新問題，必須堅持不懈向縱深推進。今年，要聚焦穩(wěn)增長、調結構、惠民生大局，提高放權“含金量”、增強監(jiān)管有效性、突出服務主動性。
繼續(xù)大力削減行政審批事項。許多企業(yè)和群眾反映，一些政府部門審批事項仍然過多。去年國務院大督查發(fā)現，有的投資建設項目要經過40多個審批環(huán)節(jié)、蓋100多個公章;有的工業(yè)建設項目，需要花2年多時間跑審批。我到地方調研，這方面問題反映還比較強烈。前幾年，地方一位政協委員展示了一張審批的“萬里長征圖”，現在審批程序簡化了，可能變成“千里長征”或“百里長征”了，但仍然是“長征”。所以還得壓，能放給市場的盡量放給市場。企業(yè)反映審批難，還有一個重要原因是審批標準不統一，有的互為前置條件，陷入了“雞生蛋、蛋生雞”的怪圈。比如，申請創(chuàng)辦醫(yī)養(yǎng)結合機構，必要的審批需要有，企業(yè)也不反對。但現在的情況是，相關部門互相“踢皮球”，都說另一個部門的手續(xù)還沒批，我也不能給你批，使企業(yè)不知所措。今后，不光審批環(huán)節(jié)得減，而且標準要統一，部門間推諉扯皮問題必須徹底解決。今年，要再砍掉一批國務院部門行政許可事項，削減一批中央指定地方實施的行政審批事項。進一步減少中央層面政府核準的企業(yè)投資項目，取消和下放投資審批權限，最大限度放權給市場和企業(yè)，鞏固有效投資企穩(wěn)回升勢頭。對保留的投資審批事項，要明確標準、縮短流程、限時辦結，能上投資項目在線審批監(jiān)管平臺的原則上都要上。除涉及安全和環(huán)保事項外，投資項目強制性評估評審一律取消。要繼續(xù)降低市場準入門檻，再取消三分之一以上企業(yè)登記前置審批，精簡工商登記后置許可項目，扎實推進“證照分離”改革試點。今后，除涉及國家安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，能分離的“證”都要分離出去。要在改革試點中不斷摸索積累經驗，逐步推開，切實解決“辦照容易辦證難”問題。同時，要注重協同推進放權。統籌考慮跨部門、跨領域、跨地域的審批事項，相同或相近類別的要一并取消或下放，關聯審批事項要全鏈條整體取消或下放。上級政府放權要考慮基層的實際情況，堅持權力和責任相匹配、事權與能力相適應，確保基層接得住、管得好，決不能一放了之?！叭C合一”、“一照一碼”改革已全面實施，有關部門和單位要及時調整相關規(guī)定，與之相銜接，真正實現拿了證就按證辦事、按證經營，“一證走天下”。
加強監(jiān)管創(chuàng)新和優(yōu)化服務。今年要全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管，檢查對象、執(zhí)法檢查人員隨機抽取產生，檢查情況和查處結果及時向社會公開。推行這一做法，是重要的監(jiān)管創(chuàng)新之舉。采取隨機的辦法，不僅可以減少管理成本，而且威懾力更強。因為被檢查對象采取搖號的辦法隨機確定，誰也不知道什么時候會檢查到自己頭上，所以要時刻保持戒心。監(jiān)管執(zhí)法人員也是隨機產生，可以減少很多外部干預。不然的話，一旦知道你要去監(jiān)管，跑門子、講人情的都來了。如果有的干部不能堅持原則、堅守底線，就會被腐蝕?，F在，許多部門已經推廣“雙隨機、一公開”，效果很好，說明完全可行，行政成本大大降低。這也可以防止任性檢查和執(zhí)法過程中的人為干擾，減少監(jiān)管部門尋租機會，也讓監(jiān)管對象始終感到監(jiān)管的無形壓力，不敢心存僥幸。要利用大數據、云計算、物聯網等信息技術，強化線上線下一體化監(jiān)管。要整合各類行政執(zhí)法隊伍，推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。這里明確一點，地方特別是市縣一級，從自身實際出發(fā)對執(zhí)法隊伍進行整合調整，有利于強化基層監(jiān)管力量，相關部門不得干預。目前一些地方在探索“三規(guī)合一”試點，把原來很多部門審規(guī)劃的權力統一了，這實際上有利于加強監(jiān)管。過去很多部門是坐在辦公室里審批，雖然也是按規(guī)定審批，但審批后就不管了，也沒有精力去管，被審批單位往往拿到審批后想怎么建就怎么建，圖紙想怎么改就怎么改。“三規(guī)合一”以后，把原來管審批的力量騰出來去加強監(jiān)管檢查，就能查出很多問題，對有的單位不按批準的規(guī)劃執(zhí)行的，也能及時發(fā)現。這也說明，過去在監(jiān)管方面確實存在漏洞，因為主要精力都放到審批上了，現在審批少了，不僅監(jiān)管更有力了，效率也提高了。同時，要優(yōu)化公共服務。簡化服務流程，大力精簡辦事程序和環(huán)節(jié)，堅決砍掉無謂證明和繁文縟節(jié)。創(chuàng)新服務方式，全面推行“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務”，大力推行網上辦事，促進信息互聯互通，使群眾和企業(yè)辦事方便快捷。要切實解決“信息孤島”問題，像執(zhí)法檢查等信息，該公開的要全部公開，能共享的要共享。否則，不僅群眾和企業(yè)辦事不方便，也容易藏污納垢、滋生腐敗。
二要全面推進政務公開。讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，前提是政務公開透明。2月4日，中辦、國辦印發(fā)了《關于全面推進政務公開工作的意見》。各地區(qū)、各部門要全面貫徹黨中央、國務院有關決策部署和政府信息公開條例，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開，讓人民群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。今年，要重點做好制曬清單工作。有的地方制定涉企收費清單，清單之外不準收費，這種思路很好。這兩年，我們大力推進減稅降負，但有些企業(yè)反映受惠還不明顯，原因就是各種收費太多，而且許多涉企收費沒有嚴格標準。當前，企業(yè)面臨生產經營困難，更要下決心降低企業(yè)負擔，放水養(yǎng)魚?！墩ぷ鲌蟾妗访鞔_提出，今年要全面公布地方政府權力清單和責任清單，在部分地區(qū)試行市場準入負面清單制度。對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格等，都要實行目錄清單管理。清單之外無權力，清單之內必須為。各地區(qū)、各部門要抓緊制定和公布各項清單，今年年底前，國務院要以適當方式進行檢查。制定清單要符合轉變政府職能特別是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，不能搞得太多太長，不能把不該管的事都列進去。有了清單這個“明規(guī)矩”，就給權力戴上了“緊箍咒”，既可以有效管住權力任性，也可以有效打破尋租腐敗“潛規(guī)則”。
三要加強政府誠信建設。治國理政，無信不立。政府誠信直接關系政令暢通，關乎民心得失，也具有很強的社會示范效應。我們是人民政府，對人民負責，必須講誠信，言必信、行必果，說到做到、不放空炮。我在地方調研時，經常聽到有些民營企業(yè)家和外商反映，有的地方政府不按合同辦事，說變就變，讓他們感到無所適從，也影響了投資積極性。各級政府必須把誠信施政作為重要準則，嚴格依法行政，嚴格履行承諾，完善政務誠信約束和問責機制，以徙木立信之態(tài)取信于民，帶動全社會誠信意識的樹立和誠信水平的提高。要推進社會信用體系建設，大力弘揚誠信文化，構建守信激勵和失信懲戒機制，加大對侵犯知識產權、制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸等不誠信行為的打擊力度。最近發(fā)生的“問題疫苗”案件，國務院組成調查組和督查組正在調查處理，有關地方要切實負起責任，嚴肅查處失職瀆職人員，對犯罪分子堅決進行打擊，決不姑息遷就，給人民群眾一個負責任的交代。這件事情也反映出，我們強調簡政放權、放管結合，是非常重要的，有效地“管”恰恰是為了更好地“放”，這樣才能營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境，同時減少滋生腐敗的土壤和尋租機會。
三、完善激勵約束機制，確保重大決策部署落實。
近兩年，通過狠抓督查問責，重大政策、重大項目、重大工程的落實情況有了明顯好轉，但一些地方和部門仍存在不少問題和差距。比如，去年國務院大督查發(fā)現，有的省河道治理項目，中央補助資金就安排了，本來應該去年底完工，但到去年5月項目還未開工。還有的地方建好了保障性住房，由于供電、排污、市政道路等配套設施沒跟上，老百姓遲遲無法入住，群眾意見很大。這說明，庸政懶政怠政現象仍然不可低估，必須繼續(xù)堅決加以整治，這直接關系今年經濟社會發(fā)展預期目標的實現。從今年以來的情況看，經濟運行總體平穩(wěn)，并出現新的積極變化。這說明，去年以來采取的一系列穩(wěn)增長、促改革、調結構措施，效應正在逐步顯現。但目前經濟下行壓力仍然很大，黨中央、國務院將根據形勢的發(fā)展，繼續(xù)采取新的重大舉措。有了政策措施，關鍵是各地區(qū)、各部門和各級干部要勤政有為、善謀勇為、真抓實干，確保政策措施落到實處。抓落實根本要靠制度，必須建立健全獎懲分明、促進勤政廉政的有效機制。
一要嚴格執(zhí)行工作責任制。今年經濟社會發(fā)展主要目標任務、重大政策和改革舉措、重大投資項目和民生工程，已經全國人民代表大會審議批準，具有法律效力，也是政府對人民作出的莊嚴承諾，必須不折不扣地完成。3月18日，國務院已對《政府工作報告》重點工作明確了部門分工。各牽頭部門要主動負責、全程負責、一抓到底。對約束性指標和硬任務，要層層分解、細化要求、落實責任，逐級簽訂目標任務責任書，立下“軍令狀”。對重大投資項目要倒排工期，在符合程序、保證工程質量安全的前提下，盡量往前趕，確保進度。各地區(qū)、各部門主要負責同志要親自抓部署、抓落實，合理配置力量，確保事事有人管、件件有人抓。當前，一些地方財政收入增速在下降，而民生剛性支出還必須保障，如果經濟工作抓不上去，財政收入繼續(xù)下滑，剛性支出不能兌現，最后就無法向人民群眾交代。地方各級政府和國務院各部門都要感到肩上沉甸甸的責任，對人民負責。各級干部要以“晝無為、夜難寐”的責任感和時不我待的緊迫感，切實緊張起來、行動起來，扎實做好各項工作。
二要健全常態(tài)化的督查問責機制。督查問責是抓落實的“利器”，不能一陣風、時緊時松，必須常抓不懈、持之以恒。國務院今年年中將繼續(xù)開展大督查，年末組織重點抽查，并對重點任務進行隨機專項督查。各地區(qū)、各部門也要加強督查。對發(fā)現的問題要拉出清單，建立臺賬，限期整改。要加大問責力度，對貫徹執(zhí)行中央決策部署不力、重大政策落實不到位、重大工程和項目推進嚴重滯后，影響經濟社會發(fā)展主要目標任務完成的，該約談的約談，該處理的處理，該通報的通報，并追究主要責任人和相關責任人的責任，使干部既有責任感，也有敬畏感。要把督查結果與干部能上能下機制相銜接，讓能者上、庸者下、劣者汰，決不能有“多一事不如少一事”的思想，占著位子不干事，耽誤黨和人民的事業(yè)。
三要健全正向激勵機制。對真抓實干的地方，要加大獎勵支持力度，鼓勵各地從實際出發(fā)競相發(fā)展。對愿干事、敢干事、能干事的干部，要予以褒獎，提供更大舞臺，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，帶動更多的人干事創(chuàng)業(yè)。要建立合理的容錯糾錯機制，對干部在工作探索中的失誤和不足，只要是出于公心、不謀私利，都應視情予以寬容，給予改正的機會，不能挫傷他們的積極性?？陀^地講，現在政府工作人員特別是基層公務員工作很辛苦，收入也不高，我們既要堅決堵住“偏門”，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題;也要打開“正門”，切實保障他們履職所需的工作條件、合理的收入待遇和應有的尊嚴，已建立的工資正常增長機制一定要按期落實。今年盡管財政收支壓力很大，但要繼續(xù)按機制提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。落實“菜籃子”市長負責制和臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度，保障困難群眾基本生活。各級財政部門要優(yōu)化支出結構，確保落實到位。這也要進行督查。
在建立健全激勵約束機制的同時，要針對干部思想認識上存在的問題，深入細致做好工作，切實增強干部履職盡責意識。為政不廉是腐敗，為官不為也是變相腐敗。古人講，“仕而廢其事，罪也”。不管出于什么原因，只要為官不為，就不符合黨中央的要求，不符合依法履職的要求，不符合反腐倡廉的要求，也嚴重損害政府執(zhí)行力和公信力，都是不能允許的。我們既然選擇為人民服務，就要把國家和人民的利益放在最高位置，先天下之憂而憂、后天下之樂而樂，敢于擔當、勇于作為。這是共產黨人的本分，也是從政的道德。要增強干部的法治觀念和紀律意識，學會在約束中工作，習慣在監(jiān)督下干事，把壓力變成動力。要加強干部的學習培訓，使他們積極適應新常態(tài)，提高工作能力和水平。要關心愛護干部，重視解決實際問題?？傊扇∮行Т胧?，最大限度調動各地區(qū)、各部門和廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，聚眾智匯眾力，形成上下同欲、共同推動發(fā)展的強大合力。
四、完善制度強化監(jiān)管，推動反腐倡廉重點工作深入開展。
公共資金、公共資源、國有資產、金融等領域涉及重大經濟利益，監(jiān)管不力極易滋生腐敗，同時一些基層不正之風和腐敗問題量大面廣。要扎牢制度籠子，預防和減少腐敗問題的發(fā)生，堅決懲治腐敗分子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
第一，切實管好用好政府的“錢袋子”。當前，資金使用“散、小、亂”、沉淀閑置等問題仍然突出。專項資金還是太多，大的專項已減到90多項，但小項仍有360多個。存量資金規(guī)模過大的問題仍未有效解決。不少財政資金趴在賬上睡大覺，這本身就是巨大浪費。今年，財政收支矛盾更加突出，必須精打細算，著力提高資金使用績效，重點做好“減專項、降庫存、控三公”三方面工作。要進一步減少財政專項。實施財政專項資金清單管理，建立專項轉移支付定期評估和退出機制，取消政策到期、政策調整、績效低下的專項，整合目標相似、投入方向類同、管理方式相近的項目，打通資金使用通道，防止資金“碎片化”，嚴厲查處侵占挪用貪污專項資金行為。國務院關于財政扶貧資金率先整合的意見即將下發(fā)，各地區(qū)、各部門要認真執(zhí)行。要進一步降低資金庫存。嚴格清理財政結余結轉資金，加強存量資金監(jiān)控，結余資金和連續(xù)兩年未用完的結轉資金，一律收回重新安排，調整使用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。這也是預算法明確規(guī)定的，必須做到。同時，抓緊建立長效機制，防止形成新的資金沉淀閑置。要進一步嚴控“三公”經費。加強預算管理和約束，壓縮一般性支出，切實做到“三公”經費只減不增。各級政府要勤儉持家，帶頭過緊日子，堅決反對鋪張浪費和奢靡之風。
第二，全程監(jiān)控公共資源交易。土地使用權和礦業(yè)權出讓、工程建設項目招投標、政府采購等領域，交易環(huán)節(jié)多、市場分割嚴重，行政權力干預交易、牟取私利等問題突出。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全全程監(jiān)控機制，維護市場公平秩序。國務院已對建立統一的公共資源交易平臺作出部署，下一步要重點做好三項工作：一要把交易平臺盡快“建起來”。今年6月底前，各地區(qū)要完成市場整合和平臺建設工作，建立健全管理制度，強化制度剛性約束，使各類公共資源交易更加規(guī)范統一、公開透明。二要把電子系統盡快“聯起來”。力爭今年底前建成國家公共資源電子交易系統，并逐步實現與全國投資項目在線審批監(jiān)管、信用信息共享平臺及地方電子交易系統互聯互通。三要把交易數據盡快“用起來”。充分運用大數據等技術手段，加強跟蹤分析和監(jiān)測預警，及時發(fā)現查處交易活動中的違規(guī)和腐敗行為。
第三，加快健全國有資產監(jiān)管機制。今明兩年，要打好國有企業(yè)提質增效攻堅戰(zhàn)，增強國有經濟活力、控制力和抗風險能力，同時要創(chuàng)新和加強國資國企監(jiān)管，防止國有資產流失，維護國有資產安全，實現國有資產保值增值。一要加強國企改革關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。強化對國有企業(yè)改制重組、產權交易、投資并購等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格規(guī)范操作流程和審批程序，確保重大事項公開透明。特別是在企業(yè)混合所有制改革中，要完善國有產權交易規(guī)則和監(jiān)管制度，接受社會監(jiān)督，嚴防以改革之名行侵吞國有資產之實，堅決杜絕暗箱操作，堵住利益輸送的“黑色管道”。二要加強境外國有資產監(jiān)管。隨著企業(yè)走出去步伐加快，我國在境外的國有資產越來越多。要建立健全境外國有資產審計監(jiān)督、經營業(yè)績考核及責任追究等制度，加強對境外企業(yè)和機構在投融資、產權變動、資金管控等方面的監(jiān)督，防止國有資產“走得出去”卻“掙不回來”，確保境外資產安全可控、有效運營。國有企業(yè)負責人是搞好國有企業(yè)的關鍵，對其既要有激勵機制，完善與其崗位貢獻相適應的薪酬分配制度，也要對其履職和廉潔情況加強監(jiān)管。
第四，改革完善現代金融監(jiān)管體制。這是深化金融體制改革的重要任務，也是有效防范各類金融違規(guī)違法和腐敗行為的重要保障。銀行、證券、保險等金融機構要強化風險主體責任意識，完善內部管理制度和重點環(huán)節(jié)風險防控舉措。這里需要指出，推進金融監(jiān)管體制改革，目的是為了加強金融監(jiān)管，也需要一個過程。各金融監(jiān)管部門必須按照現有“三定”規(guī)定確定的職能，依法認真履行職責，切實加強對金融機構及從業(yè)人員的監(jiān)管，決不能有任何松懈的思想。
第五，加強基層反腐倡廉制度建設。按照黨中央部署，今年黨風廉政建設和反腐敗工作要向基層延伸。要加強基層基礎制度建設，健全工作機制和程序，推動公共服務公開透明，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和貪腐問題以及執(zhí)法不公等。全面推進村務公開，健全農村集體資金、資產、資源管理制度，完善土地征收、惠農政策、扶貧資金等方面的監(jiān)管措施，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際效果。
推進反腐倡廉，要標本兼治。哪里發(fā)現有權力尋租腐敗，反腐的重拳就要打向哪里。要始終保持高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍、嚴懲戒，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。各地區(qū)、各部門、各單位要結合實際，對癥下藥，什么問題突出就著力解決什么問題，特別是要嚴厲打擊食品藥品安全、公共安全等領域的違法犯罪行為，嚴肅查處相關失職瀆職和腐敗問題，確保人民群眾健康和生命安全。同時，要及時公布有關信息，回應社會關切。這方面反應一定要快，人民群眾對公共安全和健康問題十分敏感，有關部門和地方發(fā)現問題要及時處置，群眾有疑問要及時解答。否則，不僅群眾會質疑政府的公信力，而且容易造成恐慌情緒，帶來不利的社會影響。問題處置以后，要舉一反三，不斷完善機制，防止類似事件再次發(fā)生。
做好今年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，各級政府和各部門黨組(黨委)要認真貫徹落實系列重要講話精神，落實中央紀委六次全會部署，堅持全面從嚴治黨，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，領導班子成員要堅持“一崗雙責”，主要負責同志作為第一責任人，對本地區(qū)、本部門、本單位黨風廉政建設負總責，班子成員要抓好職責范圍內和分管部門的黨風廉政建設，堅持黨的基本路線，做到業(yè)務工作和廉政建設兩手抓、兩促進。要深入開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，使政府系統廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴格遵守廉潔自律準則，勇于擔當作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員領導干部不僅自身要做廉潔自律的表率，還要培育良好家風，嚴格約束親屬和身邊工作人員，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。
黨的以來，中央巡視組已對中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融單位和部分中央國家機關進行了巡視。按照黨中央部署，今明兩年要完成對中央和國家機關的巡視，實現中央部門全覆蓋。已被巡視的政府部門和單位黨組要切實擔負起主體責任，對存在的問題舉一反三，找出病灶，抓好整改落實。正被巡視的政府部門和單位黨組要從講政治的高度，強化自覺接受監(jiān)督的意識，充分信任、堅決支持、積極配合巡視工作。還沒有被巡視的政府部門和單位黨組對之前其他部門巡視中發(fā)現的帶有共性的突出問題，要自覺查找，即知即改。
反腐倡廉責任重大、任務艱巨。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，凝心聚力，銳意進取，扎實做好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，為實現全面建成小康社會決勝階段良好開局作出貢獻。
國務院廉政工作會議講話篇九
這次黨風廉政工作會議的主要任務是，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，認真落實十七屆中央紀委第三次全會的部署，按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求，回顧總結年工商行政管理系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署年的任務，進一步把黨風廉政建設和反腐敗工作推向前進。剛才，同志將代表縣局黨組作工作報告，總結去年的工作，部署今年的任務，希望同志們認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、正確認識黨風廉政建設的形勢和任務，堅持把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈。
剛剛過去的一年，是我縣工商行政管理發(fā)展史上極不平凡、令人難忘的一年，是在辦好大事、應對難事中充分發(fā)揮職能作用、為紅盾增光添彩的一年，也是黨風廉政建設和反腐敗工作成效顯著的一年。一年來，我局認真貫徹落實十七屆中央紀委第二次全會精神，按照年初全系統黨風廉政工作會議的部署，堅持把反腐倡廉與開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合，創(chuàng)新思路，開拓奮進，黨風廉政建設和反腐敗工作亮點紛呈，取得新的成績。一是懲防腐敗體系建設深入推進。扎實開展廉潔從政教育、先進典型示范教育、警示教育，深入推進工商廉政文化建設，進一步增強了廣大干部的廉政意識，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。制度建設邁出新步伐，建立健全了一批廉潔從政、嚴格自律等廉政制度規(guī)章，進一步規(guī)范了廣大干部的從政行為，基本形成了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的機制。監(jiān)督力度進一步加大，政務公開、政府信息公開、局務公開全面深化，實現了對重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的嚴密監(jiān)督，規(guī)范了行政審批權、行政執(zhí)法權、隊伍管理權的行使。我局政務公開和行政權力公開透明運行的工作，受到了市局的充分肯定，在召開的全市政務公開經驗交流會上，我局作為全市的唯一代表作大會經驗交流發(fā)言。制定施行了貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系—工作規(guī)劃的實施辦法，進一步落實了黨風廉政建設責任制，建立健全了反腐倡廉組織領導機制，具有工商機關特點的懲防腐敗體系基本建立。二是黨風廉政建設機制創(chuàng)新邁出新步伐。進一步完善了領導干部述職述廉匯報制度，全面推行了基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象代表述職述廉制度，創(chuàng)新了廉政風險點防范管理。這些舉措，不僅在縣局反腐倡廉實踐中取得良好成效，也得到縣紀委的肯定。三是監(jiān)督檢查工作有效開展。圍繞機關全面貫徹科學發(fā)展觀、應對國際金融危機和落實黨中央、國務院重大決策部署的情況，扎實開展了監(jiān)督檢查。認真貫徹全國糾風工作會議精神，堅決糾正了損害群眾利益的不正之風。加大案件查辦工作力度，查處了一批違紀違法案件。治理商業(yè)賄賂工作取得新進展，加大了治理力度，拓展了執(zhí)法領域。四是反腐倡廉建設更加深深融入改革發(fā)展和隊伍建設中。我局制訂了關于正確行使行政處罰自由裁量權的實施方案等制度規(guī)定，這既是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要舉措，也是加強黨風廉政建設的重要內容。全局按照總局的部署，堅持以反腐倡廉促進工商行政管理改革發(fā)展，監(jiān)管執(zhí)法、服務發(fā)展、隊伍建設與黨風廉政建設相互促進、良性互動的局面基本形成。總之，經過全系統的不懈努力，黨風廉政建設呈現良好發(fā)展態(tài)勢，反腐倡廉長效機制不斷完善，領導干部廉潔自律意識進一步增強，干部工作作風明顯改進，執(zhí)法形象明顯改觀。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，與新時期黨中央、國務院的新要求、人民群眾的新期待相比，黨風廉政建設和反腐敗工作還存在差距和不足。一是黨風廉政建設發(fā)展不平衡。有的部門對黨風廉政建設重視不夠，存在抓業(yè)務工作硬、抓廉政建設軟的現象。二是作風建設需要進一步加強。有的領導干部不同程度地存在宗旨意識不強、理論和實際脫節(jié)、責任心和事業(yè)心不強、政績觀不正確、個人主義和紀律觀念淡薄等問題，自身管理不嚴，要求不高。三是違紀違法案件還時有發(fā)生。四是信訪舉報等問題比較多。來信來訪反映的問題中，部分涉及到廉政工作。五是停征“兩費”后，個別單位出現變相收費、亂攤派、加重罰款、行政處罰不規(guī)范等現象。對此，我們要高度重視，深刻認識反腐倡廉的嚴峻形勢，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，毫不動搖地加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅定不移地把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，全面貫徹落實十七屆中央紀委第三次全會的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力解決突出問題，切實健全長效機制，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。
反腐倡廉建設關系到機關的戰(zhàn)斗力，關系到職能作用的充分發(fā)揮，關系到隊伍的形象。在新的起點上不斷工作新局面，必須堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。
一是要充分認識反腐敗斗爭的極端重要性和長期性、復雜性、艱巨性，始終把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈。經過多年的積極努力，反腐倡廉建設已有良好的基礎，但存在的問題也不容忽視，思想上絲毫不能松懈。要從關系黨的生死存亡、鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性的戰(zhàn)略高度，從建設“三個過硬”的干部隊伍、保障事業(yè)長遠發(fā)展的高度，充分認識反腐倡廉的極端重要性和長期性、復雜性、艱巨性。要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，牢牢把握反腐倡廉工作的正確政治方向，自覺把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，進一步堅定反對腐敗的信心和決心，始終做到拒腐防變警鐘長鳴、反腐倡廉常抓不懈，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。
二是要切實把反腐倡廉建設融入各項工作和隊伍建設之中，以反腐倡廉的新成效促進改革發(fā)展。反腐倡廉與業(yè)務工作、隊伍建設密不可分，只有把反腐倡廉建設與業(yè)務工作融合起來，才能取得實效。要緊密結合機關特點，以強化對行政審批權、行政執(zhí)法權、隊伍管理權的監(jiān)督為重點，真正把反腐倡廉建設貫穿于加強監(jiān)管、服務發(fā)展的各個領域，體現在業(yè)務工作和隊伍建設的各個方面，不斷取得推進改革發(fā)展和加強黨風廉政建設的新成效。
三是要把反腐倡廉建設同貫徹落實科學發(fā)展觀緊密結合起來，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀奠定扎實的政治基礎?？茖W發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是機關履行職能必須始終堅持和貫徹的根本指導方針。努力做到“四個統一”，是在工作中全面落實科學發(fā)展觀的具體體現。如果黨風廉政建設抓得不好，宗旨意識不強，政績觀不正確，紀律觀念淡薄，不能堅持執(zhí)法為民，不尊重市場監(jiān)管規(guī)律和科學發(fā)展規(guī)律，對中央決策部署和政策規(guī)定采取實用主義態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至搞“上有政策、下有對策”，必然影響科學發(fā)展觀的全面落實。機關要認真研究反腐倡廉工作面臨的新情況、新問題，把反腐倡廉建設同貫徹落實科學發(fā)展觀緊密結合起來，將預防腐敗寓于各項發(fā)展決策和工作措施之中，圍繞落實科學發(fā)展抓好廉政建設，通過加強廉政建設促進科學發(fā)展。
四是要把加強反腐倡廉建設同推進改革發(fā)展緊密結合起來，大力促進職能轉變。停征“兩費”是重大事件，既為機關改進監(jiān)管執(zhí)法、推進職能轉變、加強隊伍建設提供了良好機遇，也使反腐倡廉工作面臨新的挑戰(zhàn)。停征“兩費”后，變相收費、加重罰款的現象時有發(fā)生，損害了群眾利益，影響了隊伍形象。我們要以停征“兩費”為契機，進一步加強反腐倡廉建設，堅決制止違規(guī)收費罰款行為，大力推進職能轉變，積極改革監(jiān)管模式，由過去的收費管理、收費規(guī)范向依法管理、依法規(guī)范轉變，始終把依法行政、規(guī)范執(zhí)法作為工商行政執(zhí)法的基本準則，切實做到行為規(guī)范、履職到位。
五是要大力加強反腐倡廉建設，為有效應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的政治保證。做好今年的反腐倡廉工作，意義更加重大。受國際金融危機的影響，我國經濟下行壓力加大，今年可能是進入新世紀以來我國經濟發(fā)展最為困難的一年，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務十分繁重。我局貫徹落實中央應對國際金融危機、保增長擴內需調結構的決策部署，采取了支持各類市場主體健康發(fā)展、服務農村改革發(fā)展、促進區(qū)域經濟協調發(fā)展、促進就業(yè)再就業(yè)等一系列政策措施。確保這些政策措施的貫徹落實，實現保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標任務，需要廣大干部的共同努力。如果黨風廉政建設抓得不好，對工作不負責任，作風漂浮，搞形式主義，必然導致落而不實，執(zhí)行不力。如果隊伍不廉潔，必然損害政府機關形象，影響廣大群眾攻堅克難、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的信心和決心。機關要加強對中央決策執(zhí)行情況和市局部署落實情況的監(jiān)督檢查，加強干部的廉潔自律，為有效應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的政治保證。
二、突出重點，扎實推進，切實做好反腐倡廉工作。
在今年1月召開的十七屆中央紀委第三次全會上，發(fā)表了重要講話，強調必須堅持不懈地加強領導干部黨性修養(yǎng)，使各級領導干部始終保持共產黨人的政治本色，發(fā)揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以優(yōu)良作風帶領廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。中央紀委書記賀國強同志作了工作報告，總結了黨的十七大以來黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署了年的任務。我們要認真學習領會重要講話精神和賀國強同志的工作報告，緊密聯系實際，創(chuàng)造性地抓好落實。根據統一部署，結合縣局實際，年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照十七屆中央紀委第三次全會的部署和要求，緊密結合機關實際，嚴明黨的政治紀律，加強領導干部作風建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，以完善具有機關特點的懲治和預防腐敗體系為重點，著力推動總局黨組落實五年工作規(guī)劃的實施辦法的落實，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為機關全面正確履行管理職能，努力做到“四個統一”、大力加強“四化建設”、積極推進“四個轉變”、全面實現“四高目標”提供堅強的政治保證和紀律保證。
關于今年反腐倡廉的工作任務，同志將作全面部署。我就要重點抓好的幾項工作強調如下。
(一)加強領導干部黨性修養(yǎng)，大力弘揚優(yōu)良作風。領導干部作風問題，說到底是黨性問題。黨性純則作風正。執(zhí)政黨的黨風關系黨的生死存亡。在十七屆中央紀委第三次全會上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務，深刻闡述了新時期加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風的重要性、緊迫性以及基本要求和工作重點，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。廣大干部尤其是領導干部，要認真學習貫徹重要講話精神，自覺把加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風作為重大的政治任務和改造主觀世界的永恒課題，緊密聯系管理實際，堅持理論和實踐相統一，堅持繼承光榮傳統和弘揚時代精神相統一，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統一，堅持加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統一，著力增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化責任意識、樹立正確政績觀、樹立正確利益觀、增強黨的紀律觀念，切實做到政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，努力做加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風的模范實踐者和積極推動者。結合實際，要突出抓好以下幾個方面。
一是著力增強宗旨意識，切實做到執(zhí)法為民。要進一步端正執(zhí)法思想，牢固樹立執(zhí)法為民、為民執(zhí)法的思想觀念。制定法律法規(guī)，要充分體現最廣大人民群眾的根本利益。開展市場監(jiān)管執(zhí)法，要突出人民群眾最關心、關注和涉及人民群眾切身利益的食品安全、打擊傳銷、整治虛假違法廣告、農村市場監(jiān)管等問題。制定涉及民生的政策措施，要把人民的愿望和要求作為決策的根本依據，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展服務人民、發(fā)展成果由人民共享。服務經濟社會發(fā)展，要始終堅持人民利益高于一切，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
二是著力提高實踐能力，切實用黨的科學理論指導工商行政管理實踐。要大力加強黨的基本理論特別是中國特色社會主義理論體系的學習，不斷提高理論素質，提高用科學理論解決實際問題的能力。特別要深入學習實踐科學發(fā)展觀，正確認識加強市場監(jiān)管與促進科學發(fā)展的辯證關系，準確把握科學發(fā)展與市場監(jiān)管的內在規(guī)律，把科學發(fā)展觀的要求轉化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施。要在工商行政管理工作中積極推進監(jiān)管領域、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法、監(jiān)管手段的拓展和創(chuàng)新，形成更加有利于科學發(fā)展的工商行政管理體制機制，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法及服務經濟社會發(fā)展的能力和水平。
三是著力強化責任意識，切實履行法定職責。維護市場秩序，是工商行政管理機關的基本職責，也是實現科學發(fā)展的必要保障，使命光榮，責任重大。要牢記職責、不辱使命，盡職盡責加強監(jiān)管執(zhí)法，盡心盡力促進改革發(fā)展。要珍惜黨和人民賦予的權力，珍惜自己的工作崗位，夙興夜寐，只爭朝夕，兢兢業(yè)業(yè)地完成工作任務。要努力做到“四個統一”、大力加強“四化建設”、積極推進“四個轉變”、全面實現“四高目標”，真正做到創(chuàng)新監(jiān)管機制上臺階、服務科學發(fā)展上水平。要堅持謀全局、抓大事，積極主動加強部門協作，注重參與重大宏觀經濟政策研究，對影響事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題進行思考和謀劃，著力解決市場秩序中的突出問題，為促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。特別是在行政問責制嚴格實施的情況下，要勇于承擔我們的法定職責，勇于承擔黨中央、國務院交給的艱巨任務，勇于承擔地方黨委、政府賦予的重要職責，真正成為維護市場秩序的堅強衛(wèi)士、促進科學發(fā)展的重要力量。
四是著力樹立正確的政績觀，切實按照經濟發(fā)展規(guī)律和市場監(jiān)管規(guī)律辦事。服務經濟發(fā)展，要按照經濟發(fā)展規(guī)律辦事。提出思路、制定政策、作出決策，必須尊重客觀規(guī)律，堅持實事求是，不能想當然、拍腦袋，憑主觀意志辦事。加強市場監(jiān)管，必須充分認識市場秩序存在問題產生的深層次原因，切實做到監(jiān)管政策措施符合實際、符合監(jiān)管規(guī)律。貫徹中央精神和上級指示，落實工作思路和決策，必須腳踏實地，出實招、辦實事、求實效，努力創(chuàng)造出經得起實踐檢驗的政績，而不能做表面文章，擺花架子，追求轟動效應，搞短期行為。要堅持實行各級領導干部聯系基層制度，經常到困難多、問題多、矛盾多的地方，及時了解掌握工商行政管理改革發(fā)展面臨的新情況、新問題，指導幫助基層解決困難、推動工作。
五是著力樹立正確的利益觀，切實做到淡泊名利、艱苦奮斗。要強化理想信念教育和警示教育，引導黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持把實現個人追求與實現黨的奮斗目標、人民利益緊密聯系起來，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，努力實現共產黨人高尚的人生價值。要把主要精力用在干事業(yè)、謀發(fā)展上，真正經受住權力、金錢和美色的利誘，永葆共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，要牢固樹立“過緊日子”的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，節(jié)約辦一切活動。要帶頭抵制個人主義、享樂主義和奢靡之風，嚴禁違規(guī)職務消費，切實解決貪圖享受、鋪張浪費的問題。
六是著力增強紀律觀念，堅決貫徹落實中央決策部署。要充分認識紀律松弛的嚴重危害性，切實加強紀律修養(yǎng)，嚴格遵守和維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律以及領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，自覺同以同志為的黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。對中央的決策部署，要切實做到令行禁止，從講政治的高度認真貫徹執(zhí)行，創(chuàng)造性地落實，以實際行動和工作成果向黨和人民交上滿意的答卷。
(二)加強對上級政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保上級重大決策部署在機關的貫徹落實。應對國際金融危機，保增長、擴內需、調結構，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年經濟工作的主要任務。當前要按照全省工作會議的部署和要求，緊緊圍繞積極支持各類市場主體健康發(fā)展、服務農村改革發(fā)展、促進區(qū)域經濟協調發(fā)展、促進就業(yè)再就業(yè)等重點工作，做好行政監(jiān)察，協助和督促機關切實把中央決策部署落實到位。一是要突出業(yè)務監(jiān)察。要緊緊圍繞上級的部署和要求，將行政監(jiān)察與業(yè)務工作相結合，重點監(jiān)督上級部署是否理解到位、政策措施是否落實到位、工作要求是否細化到位。二是要全程監(jiān)督。行政監(jiān)察工作要貫穿各項工作，特別要加強對重點工作安排的全程監(jiān)督，突出監(jiān)察工作的系統性、完整性和持續(xù)性。要深入實際，不搞花架子，不走過場，不流于形式。三是要注重督促落實。行政監(jiān)察要注重實際、講求實效，切實發(fā)揮監(jiān)督工作、改進工作、推動工作的作用。對不依據法律法規(guī)辦事、不符合中央政策規(guī)定、不落實上級部署安排的，要早發(fā)現、早防范、早督促、早整改;對違法亂紀、損害群眾利益的，要堅決查處。要加大對違法違紀行為的曝光力度，發(fā)揮監(jiān)督檢查的威懾效應，確保政策不偏離、措施不走樣、效果不打折，切實發(fā)揮好在落實上級決策部署、應對國際金融危機、服務經濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用。
(三)大力推進和完善懲防腐敗體系建設，努力構建懲防腐敗長效機制。黨中央印發(fā)的建立健全懲治和預防腐敗體系-20工作規(guī)劃和總局黨組制定的實施辦法，是今后一個時期推進懲防腐敗體系建設的指導文件。機關要認真領會中央精神，落實上級部署要求，認真制定和完善具體措施，確保懲防腐敗體系建設積極穩(wěn)步推進。要綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等措施，形成具有機關特點、符合事業(yè)發(fā)展需要的拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監(jiān)控機制。一是要加快建立教育預防體系。要針對“兩費”停征后的新形勢，結合干部思想實際，深入開展理想信念教育、中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃。要加快實施職業(yè)道德規(guī)范，深入推進廉政文化建設，積極宣傳和推廣各地的好經驗、好做法、好典型，在全局營造勤政、廉政的良好文化氛圍。二是要積極完善廉政制度體系。要用創(chuàng)新的精神、改革的思路，抓好工作規(guī)劃和實施辦法的貫徹落實。要緊密聯系實際，緊扣工作特點，抓住易于發(fā)生腐敗的重點部位和重要環(huán)節(jié)，把握好規(guī)范制約行政權力運行的關鍵，不斷研究新情況、探索新辦法、提出新舉措，切實建立和完善黨風廉政的制度體系，為確保懲防腐敗體系建設各項任務的落實提供有力的制度保障。三是要建立健全權力監(jiān)控體系。要進一步加強對行政審批權、行政執(zhí)法權、隊伍管理權的監(jiān)督，逐步建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。特別要以深化政務公開為重點，鞏固成績，創(chuàng)新形式，規(guī)范載體，提升政府信息公開工作水平，切實發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和組織監(jiān)督的合力，確保權力在陽光下運行，工作在陽光中推進。
同志們，今年是新中國成立62周年，是應對國際國內環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)實現新發(fā)展的關鍵一年，也是機關職能轉變的重要一年。貫徹落實十七屆中央紀委第三次全會的部署，反腐倡廉的任務更重、要求更高。我們要積極進取，銳意開拓，不斷取得黨風廉政建設和反腐倡廉工作的新成效，為維護市場秩序、促進經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立周年。
國務院廉政工作會議講話篇十
同志們：
今天我們在這里召開區(qū)政府廉政工作會議，會議的主要任務是，認真貫徹落實國務院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議的精神，總結我區(qū)政府系統廉政建設和反腐敗工作，部署今年全區(qū)政府系統的反腐倡廉工作。剛才區(qū)工商分局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)國土分局五個單位作了發(fā)言，下面，我講五點意見：
一、與時俱進，認真做好廉政建設和反腐敗工作。
反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。本屆政府組成以來，按照中央和市關于反腐倡廉的決策和部署，大力加強政府廉政工作和自身建設。我們堅持以人為本、執(zhí)政為民，把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設的重要內容，切實維護人民群眾的切身利益；堅持標本兼治、注重治本，從制度建設入手，著力從源頭上預防和治理腐敗；堅持依法行政、從嚴治政，自覺把行政權力的運行置于人民群眾監(jiān)督之下。政府廉政工作和自身建設取得了長足進步。高度重視并全面推進依法行政的工作。我們認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，明確了建設法治政府的目標，制定了建設服務型政府工作要點，建立了工作機制，政府效能得到了提高。解決損害群眾利益的突出問題取得成效。切實解決拖欠農民工工資問題，全區(qū)實行了免征農業(yè)稅。糾正城市房屋拆遷中違法違規(guī)、損害居民權益的行為，改進和完善了征地補償安置辦法，較好地解決了拆遷群眾的住房之憂。政府管理制度改革不斷深化。認真貫徹執(zhí)行行政許可法，深化行政審批制度改革，加強了行政審批項目的監(jiān)管。工程建設項目招標投標、土地使用權出讓、政府采購等制度進一步完善。這些改革措施促進了政府職能轉變，規(guī)范了權力運行，有利于從源頭上減少和防止腐敗。政務公開和電子政務建設得到加強。把政務公開作為政府工作的一項基本制度，努力增強政府工作透明度。我區(qū)于底成立了區(qū)政務投訴中心，對不文明執(zhí)法、“吃、拿、卡、要”、辦事程序不規(guī)范、辦事作風拖拉、服務質量差等進行了監(jiān)督，-共受理政務投訴案件17件。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。加大對失職瀆職案件的查處力度，強化對重大安全生產事故等的責任追究。加強了反腐倡廉宣傳教育，開展了廉政文化建設。民主評議政風行風活動有效推進。
我區(qū)政府部門廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定成績，但我們必須清醒地看到，在我區(qū)一些地方和部門腐敗問題和各種不廉潔行為仍然時有發(fā)生。行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風仍然是群眾反映比較突出的問題；商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領域仍然存在；教育亂收費、醫(yī)療高收費等問題還沒有根本解決；土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等方面存在的損害群眾利益的問題，仍然是引發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素；少數領導干部和權力部門官僚主義和形式主義依然存在，直接影響干群關系和政府形象。對于這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。
今年是“十一五”的開局起步之年。加強廉政建設和反腐敗工作，對于確保“十一五”規(guī)劃的實施開好局、起好步具有十分重要的意義。各街鎮(zhèn)、各部門要從黨的事業(yè)和政治的高度，充分認識新形勢下加強反腐倡廉的極端重要性和緊迫性。今年政府廉政建設和反腐敗工作，要全面落實中央、國務院和市委、市政府關于反腐倡廉的各項部署，把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為廉政建設的重要內容，依法行政，進一步規(guī)范行政權力，開展治理商業(yè)賄賂專項工作，繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問題，切實加強政府機關公務員隊伍建設和管理，采取更加堅決有力的措施，努力取得廉政建設的新成效。
二、依法行政，進一步規(guī)范行政權力。
切實推進依法行政，加大對權力運行的監(jiān)督和制約。認真貫徹執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》，各街鎮(zhèn)、各部門及其公務員要依法行政，公平、高效執(zhí)法，維護廣大群眾合法權益。一是要完善制度。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要建立健全崗位職責制度，解決職責不清的問題；建立健全依法辦事制度，解決辦事主體、程序和行為等方面不合法的問題；建立健全部門、街鎮(zhèn)領導群眾接待日制度，暢通與群眾的溝通渠道；建立健全服務承諾制度，解決辦事效率不高的問題；建立健全目標責任制度，解決工作任務落不到實處的問題；建立健全行政首長問責制，解決有過錯不追究的問題。二是要多渠道受理投訴和舉報，對公務員履行社會管理和公共服務職能實施動態(tài)監(jiān)督，進一步強化區(qū)政務投訴中心的工作，對群眾的投訴和舉報，要一查到底，嚴肅處理，絕不允許大事化小，小事化了。三是實現三個轉變，從重在事后檢查轉變?yōu)橹卦谑虑?、事中檢查，從重在查處問題轉變?yōu)橹卦诓樘幮袨?，從重在懲處轉變?yōu)橹卦陬A防，促進全區(qū)行政機關和公務員勤政高效，不斷提高辦事效率和服務質量。
我們要以科學發(fā)展觀來統攬經濟社會發(fā)展，維護好經濟社會發(fā)展秩序。從有利于加強廉政建設，促進全區(qū)經濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，嚴格執(zhí)行土地管理法、招標投標法和環(huán)境保護法。一是進一步全面落實經營性土地招拍掛出讓制度，完善相關配套制度，區(qū)土地出讓領導小組要加強領導，認真研究區(qū)、鎮(zhèn)利益的分配，加強對經營性土地使用權招拍掛出讓情況監(jiān)督檢查，探索實行經營性基礎設施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓，強化對協議出讓土地的監(jiān)管，防止規(guī)避招拍掛的行為，嚴格執(zhí)行市場價，確保政府收益不流失；建立經營性礦產資源招拍掛出讓制度，規(guī)范探礦權、采礦權的出讓。二是嚴格執(zhí)行《招標投標法》。關于招投標問題，我想再特別強調一下。我區(qū)招投標工作，按照中央和市里的要求，20區(qū)政府出臺了《重慶市___區(qū)工程建設項目招投標管理辦法》，20區(qū)計委、區(qū)建委、區(qū)監(jiān)察局聯合出臺了“關于嚴格執(zhí)行建設工程招投標制度的'實施意見”，對全區(qū)招投標提出了明確的要求，起到了一定的效果。但是我們要清楚地看到我區(qū)公開招投標率在全市排名還依然靠后。造成我區(qū)公開招投標率低的直接原因是大量本應公開招投標的建設工程項目被更改為邀請招標或直接發(fā)包。為了改變我區(qū)建設工程公開招投標率比較低的問題，今年我們將建設工程公開招投標率納入了綜合目標考核的范圍，對公開招投標率低于80的單位，將對其按比例扣分。建立招標投標活動監(jiān)管工作機制，督促有關行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位進一步完善建設工程招標投標的規(guī)章制度并認真執(zhí)行。嚴肅查處工程招投標中的違紀違法案件，特別是領導干部違規(guī)干預、插手工程招投標為個人和親友謀利的典型案件，下決心把我區(qū)公開招投標率提升到一個更高的水平。三是嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》，堅決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為，切實改善我區(qū)環(huán)境質量。雖然我們已作了很大的努力，我們___區(qū)的空氣質量去年在二級以上的天數仍只占68.5，在主城區(qū)排名倒數第二。今年在政府工作報告中我們提出要超過去年的這個比例，但壓力相當大，從現在已經執(zhí)行的比例來看，沙坪壩區(qū)下降了17，其他相關各區(qū)也有所下降，我們___區(qū)也微微有所下降。現在我們的主要問題是對建筑施工單位施工揚塵的管理要加大力度。四是加強安全生產領域的管理，增強安全意識，嚴肅查處安全生產領域的失職瀆職和腐敗問題，有效遏制重特大事故的發(fā)生。這從全國的情況來看，在陸續(xù)查處的一批重特大安全事故的發(fā)生過程中，安全事故的發(fā)生往往會引出一些腐敗問。為什么有時安全的制度得不到落實，為什么事先的一些苗頭性問題得不到查處，為什么一些安全的隱患得不到整改，究其根本原因來看，還是因為有些政府官員插手相關工程，插手相關項目，使一些監(jiān)察和管理的辦法形同虛設。對此，在國務院第五次廉政工作會議上家寶總理的講話中已提出了明確的要求，將對因政府官員插手相關的工程項目引起的安全事故要一查到底，嚴肅處理。從___區(qū)來看，對于相關的安全隱患，區(qū)委區(qū)政府是高度重視的，去年區(qū)政府已采取堅決的措施整改了煙花爆竹制售、楊家坪農貿市場消防通道未落實等方面存在的安全隱患，今年要對石坪橋危化品市場堅決進行整治，這項工作正在抓緊進行；同時還要對楊家坪地下商場消防通道和龍鳳寺消防未達標等方面存在的安全隱患，采取堅決的措施進行整改。對這些安全問題的高度重視，就是對人民群眾生命財產的高度負責，所以紀檢監(jiān)察在反腐倡廉工作中應對此引起高度重視。
要堅決查辦違紀違法案件，重點查辦政府機關和領導干部中利用行政權謀取非法利益的案件，給人民群眾生命財產造成重大損失的案件，領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，堅決懲處腐敗人員，促進政府機關及其公務員廉潔從政。通過對違紀違法人員的嚴懲，起到震懾、警示作用，從而建立起“不易”腐敗的防范機制、“不能”腐敗的約束機制、“不敢”腐敗的懲治機制、“不愿”腐敗的自律機制，為全區(qū)經濟社會發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。這項制度實際上也是對我們政府相關部門及其領導、公務員的一種保護，因為對存在的一些相關問題事先加強懲處和教育，就是一種保護。
三、以人為本，切實解決損害群眾利益的突出問題。
以人為本、為廣大群眾排憂解難是為人民服務宗旨意識的具體體現。一是要深入治理教育亂收費，切實解決上學難、上學貴的問題，要加大對各級各類學校收費的管理力度，堅決杜絕農村學校亂收費行為，絕不允許一邊免費，一邊又亂收費。將教育亂收費與師德師風考核掛鉤，與教師年度考核、評先評優(yōu)、評職晉級等掛鉤。要全面落實學校收費公示制，對收費項目、收費標準、收費依據、收費范圍做到公開、透明。年12月，國務院糾風辦嚴肅查處了河南省實驗中學嚴重違規(guī)收費案件，并在全國進行了通報。該校是河南省教育廳直接管理的一所完全中學，在校學生1.03萬人，在職教職工600多人。經查，年1月至2005年10月違規(guī)收費共計1.76億元。從查處的結果來看，河南省教育廳作為上級主管部門，在實驗中學嚴重違規(guī)收費實驗中學嚴重違規(guī)收費問題上負有領導責任，向省政府作出書面檢查，鑒于教育廳直接分管副廳長已病故，不再追究其黨紀政紀責任。學校校長、書記等均已給予了黨內嚴重警告處分、行政撤職等處分。這需要引起我們高度重視。二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，努力解決群眾看病難、看病貴問題。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，加快建立以社區(qū)為基礎的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，在全區(qū)開展?jié)Р》炕顒?，方便群眾就醫(yī)，降低醫(yī)療負擔；要大力整頓醫(yī)療服務秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序；堅決杜絕藥品回扣和開單提成，加大對醫(yī)療衛(wèi)生領域不正之風和腐敗行為的查處力度。加大力度做好農村新型合作醫(yī)療工作，使農民群眾真正得到實惠。在這里，我要強調一下疫苗接種工作，市政府要求從今年開始接種的疫苗要增加到七項，所有疫苗的費用是由中央財政承擔，但具體治療方面的費用可能要由區(qū)財政承擔。經研究決定，我區(qū)必須保證100地完成疫苗接種。上次電視臺曝光我們在黃桷坪的一個醫(yī)療點使用的是過期的疫苗，像這種現象決不允許再發(fā)生。三是要堅決糾正土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益以及拖欠農民工工資等問題。剛才，國土和建委都在這方面作了發(fā)言，他們的發(fā)言我都贊成。今天我要強調一點，今年我們對渝隆集團已完工和在建工程的工程款的支付率確定在60，比去年增加了20，主要就是要保證農民工工資的支付。
各街鎮(zhèn)和區(qū)政府各部門，要進一步增強群眾觀念、法紀觀念，對損害群眾利益的突出問題，要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
四、集中力量，開展治理商業(yè)賄賂專項工作。
按照國務院第四次廉政工作會議精神，我區(qū)將集中力量，開展治理商業(yè)賄賂專項工作。近年來，在市場交易活動中，經營者通過給予財物等手段獲取交易機會或其他利益的商業(yè)賄賂，在一些行業(yè)和領域呈蔓延之勢。商業(yè)賄賂直接危害經濟社會健康發(fā)展，違背公平競爭的市場原則，損害人民群眾的切身利益，毒化社會風氣，滋生腐敗行為和經濟犯罪。這次治理商業(yè)賄賂專項工作，要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、破壞市場經濟秩序的問題，重點治理工程建設、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經銷等領域的商業(yè)賄賂行為。一是對不正當交易行為開展自查自糾；二是加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，堅決糾正不正當交易行為；三是嚴肅查處政府工作人員利用職權參與或干預企業(yè)事業(yè)單位經營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為，對涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件，對執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗人員，要依法懲處，絕不手軟，絕不姑息，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭；四是逐步建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制，政府工作人員要嚴格自律，自覺抵制商業(yè)賄賂。相關的牽頭部門要發(fā)揮作用，抓好工作的落實。
五、認真貫徹執(zhí)行公務員法，加強公務員隊伍建設。
公務員法是一部規(guī)范公務員從政行為、促進公務員隊伍建設的重要法律。要以貫徹執(zhí)行公務員法為契機，不斷強化執(zhí)政為民的意識，要將反腐倡廉教育作為公務員培訓的重要內容，以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統和作風教育、國家法律法規(guī)教育，加強廉政示范教育和警示教育。要堅持依法行政，從嚴治政，加強對公務員的監(jiān)督，促進政府機關工作人員依法履行職責，增強公務員的行政能力和服務水平，把政府公務員隊伍建設和管理提高到一個新水平。嚴格實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，完善并嚴格執(zhí)行行政賠償制度，推進行政首長問責制的實施。嚴肅查處領導干部違反規(guī)定收送現金、有價證券和支付憑證，參加賭博等問題。關于禁賭工作，市里于2月24日召開了全市禁賭工作電視電話會議，明確要求要依法打擊賭博違法犯罪活動，防止賭博活動反彈。這里我要強調，黨政領導干部、國家公務員、企事業(yè)單位負責人等要自覺抵制賭博活動，不得參與賭博，違者將按有關規(guī)定嚴肅處理。
推進政府廉政建設和反腐敗工作，關鍵在于加強領導，狠抓落實。各街鎮(zhèn)、各部門要加快構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，加大從源頭上防治腐敗的力度。監(jiān)察、審計部門要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機關的作用。各街鎮(zhèn)、各部門都要自覺接受監(jiān)督，對監(jiān)察、審計部門依法作出的監(jiān)察和審計決定，必須認真落實。各級領導干部要嚴格執(zhí)行反腐倡廉責任制，認真履行職責，敢抓敢管，把反腐倡廉各項任務和措施落到實處。
同志們，做好新形勢下的廉政建設和反腐敗工作意義重大，讓我們更加緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議精神，求真務實，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎扎實實做好反腐倡廉各項工作，進一步加強政府的執(zhí)政能力建設而不懈努力。
國務院廉政工作會議講話篇十一
同志們：
縣人民政府決定今天召開全縣政府系統廉政工作會議，主要任務是：貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話，以及國務院、省政府、州政府廉政工作會議精神，回顧總結過去一年政府系統廉政建設工作，按照縣委十二屆六次全會、縣紀委十二屆五次全會的部署，研究部署今年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作任務。
下面，我講幾點意見。
一、懲防并舉，20xx年政府系統廉政建設工作成效明顯。
過去的一年，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把黨風廉政建設擺在更加突出的位置，堅持標本兼治、懲防并舉，實行廉政建設與經濟發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實，進一步強化政風建設、嚴肅紀律要求、堅決懲治腐敗，政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。
(一)主責意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和省委、州委、縣委對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，立場堅定，態(tài)度堅決，認真落實主體責任，全面領導、組織、主抓黨風廉政建設和反腐敗工作的意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責人堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦，有力推動了政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展?？h監(jiān)察機關認真開展落實主體責任專項檢查，采取明察與暗訪相結合、立項監(jiān)察與專項監(jiān)察等方式，切實抓好中央和省、州、縣重大決策部署的督促落實，確保了政令暢通。
(二)行政效能不斷提升。以為民、務實、清廉為出發(fā)點，以簡政放權、轉變職能為突破口，深入推進行政審批制度改革，全年清理20xx年以前政府規(guī)范性文件199件，廢止38件;取消縣級行政審批事項23項，調整行政審批項目62項，承接省、州下放行政審批項目128項。切實加強政務服務體系建設，積極推進行政審批和公共服務事項進駐政務服務中心集中受理、集中審批、集中服務。全縣政務(為民)服務中心(站)受理行政許可、非行政許可審批和公共管理服務事項12131件，辦結11933件，辦結率98.4%;全縣政務服務中心完成投資項目并聯審批事項98件，按時辦結率100%;縣公共資源交易中心完成公共資源交易項目115個，交易額1.86億元，節(jié)約資金316萬元，增值資金872萬元。
(三)紀律作風明顯改進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真落實中央八項規(guī)定和省、州實施辦法，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以及“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育為契機，把整治發(fā)生在群眾身邊的庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要等不正之風問題作為反對“四風”和專項整治的重要內容，扎實開展“四難”問題專項整治，著力解決群眾反映強烈的“四風”問題。全縣查處違反中央八項規(guī)定精神問題11起，給予黨紀政紀處分4人，問責33人，通報曝光37個單位。通過剎風整紀，弘揚了新風正氣，扭轉了歪風邪氣，發(fā)生在政府系統的公款送禮、公車私用、大吃大喝、大操大辦等不良風氣得到有效遏制，政府系統干部職工不作為、慢作為、亂作為和門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象明顯減少，贏得了廣大干部群眾的好評。
(四)執(zhí)行“約法三章”取得實效。嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”要求，制定出臺了差旅費管理、會議費管理、培訓費管理等辦法措施，加快步伐、加大力度，扎實開展黨政機關辦公用房清理整改工作，嚴格財政供養(yǎng)人員編制和經費管理，規(guī)范公務用車配備和使用，完善公務接待管理制度和標準，大力壓縮公費接待、公費出國、公費購車經費支出。全縣清理騰退辦公用房3333.38平方米，“三公”經費支出同比下降18%。
(五)懲治腐敗堅決有力。紀檢監(jiān)察機關按照依法行政、從嚴治政和突出主業(yè)、聚焦中心任務的要求，把查辦案件工作作為重中之重，從解決群眾最關心的熱點、難點問題入手，強化措施，重拳出擊，嚴肅查處了一批濫用職權、以權謀私、腐化墮落以及違反廉潔自律規(guī)定、侵犯群眾利益的案件。全縣共受理信訪舉報46件，初核41件。辦結各類違紀違法案件33件，同比上升65%，給予黨政紀處分33人，移送司法機關2人。嚴肅查辦了韋強、楊劍鋒等典型案件。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全縣政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作仍然存在一些突出問題，主要表現在：一是少數部門黨風廉政建設主體責任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導干部政治意識淡薄，對中央、省、州的決策部署執(zhí)行不夠堅決有力，責任、措施落實不到位;一些部門重業(yè)務、輕反腐，對黨風廉政建設工作不重視、不落實，流于表面和形式，甚至出現不愿抓、不會抓、不真抓、不敢抓的現象。二是重點領域和關鍵崗位腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)。一些部門行政權力運行不規(guī)范，有法不依、執(zhí)法不嚴、知法犯法，重點領域、關鍵環(huán)節(jié)權力運行的監(jiān)督還需要進一步加強。三是一些損害群眾利益的突出問題仍然不同程度地存在。一些基層單位和少數害群之馬與不法人員權錢交易、謀取私利，損害群眾利益，有的通過種種手段套取民生資金。四是防止“四風”反彈的任務仍然艱巨。一些領導干部在持續(xù)反腐高壓態(tài)勢下還在等待觀望，心存僥幸、心存懷念;有的不習慣被監(jiān)督，借口紀律嚴了，工作不好開展了，在位不履職，履職不盡責，為官不為。五是機關作風建設還有待進一步加強。一些部門和干部職工遵紀守法意識淡薄，有令不行、有禁不止，在落實中央、省委、州委、縣委作風建設的規(guī)定中打折扣、搞變通，有的甚至頂風違紀，庸、懶、散、奢、刁、蠻、橫的問題仍然不同程度地存在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅決按照上級黨委和縣委的統一部署，堅定嚴厲懲治腐敗、堅決戰(zhàn)勝腐敗的信心和決心，保持高壓態(tài)勢，落實主體責任，推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效。
二、突出重點，扎實抓好20xx年政府系統廉政建設工作。
20xx年是全面實施“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進依法治縣的關鍵之年。我們要全面貫徹落實上級黨委政府和縣委關于黨風廉政建設的部署要求，堅持一手抓發(fā)展、一手抓廉政，狠剎“四風”、狠抓紀律，以改革創(chuàng)新精神推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，以新的成效、新的形象取信于民。
(一)深化行政體制改革，壓縮權力尋租空間。一要深化行政審批制度改革，進一步簡政放權。繼續(xù)深入推進行政審批制度改革，做好上級下放審批事項的對接工作，清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項，公開縣政府各部門行政審批事項清單。完善并嚴格執(zhí)行審批項目設定和實施制度，沒有法律法規(guī)依據，任何行政機關不得設定或變相設定審批事項，逐步推進行政審批標準化、規(guī)范化。改變管理方式，減少事前審批，加強事中、事后監(jiān)管，做到“放、管”結合，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。二要加快推進政務服務中心建設。加快縣政務服務中心標準化建設步伐，將全部行政審批事項和便民服務事項集中到政務大廳集中受理，堅決杜絕體外循環(huán)、兩頭受理等規(guī)避監(jiān)督做法。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村政務服務體系，簡化辦事流程，縮短辦理時限，提高行政審批和辦事效率。嚴格規(guī)范審批程序，充分利用電子監(jiān)察等現代技術手段，強化對審批全過程的監(jiān)控，堅決防止亂審批、濫審批和審批中的各種越權、侵權以及失職瀆職行為。三要加強公共資源交易市場監(jiān)管。按照“應進必進”的原則，對目前的公共資源交易情況進行全面清理，確保所有的公共資源進入中心交易。在這里要重點強調，今年我們公共資源交易還不同程度地存在一些問題，特別是學校食品采購，多次接到舉報，一些項目多次流標等，這些務必要引起高度重視，在今后的工作中務必要進一步規(guī)范和完善公共資源交易中心管理辦法，加強管理，簡化交易模式，凈化交易市場，充分發(fā)揮公共資源交易中心作用，堅持“陽光操作”，確保公開公平公正交易，防止暗箱操作，杜絕權錢交易。
(二)強化執(zhí)紀監(jiān)督，促進廉潔高效。堅持把監(jiān)督檢查作為抓好工作落實的重要手段，建立健全監(jiān)督檢查長效機制和紀律保障機制。一要加快推動重大決策落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對縣委、縣政府安排的重大任務，要做到層層任務分解，明確各個環(huán)節(jié)的具體負責單位和個人，明確辦理時限，控制時間節(jié)點，提高工作效率，注重統籌協調，在規(guī)定時限內完成任務。二要深入開展重點領域監(jiān)督檢查。縣監(jiān)察、審計機關和督查部門要根據縣委、縣政府的重大部署安排，制定具體督查計劃，嚴格執(zhí)行重點項目、重點工作目標倒逼管理等督查制度，加大監(jiān)督督辦力度，對落實不力、頂著不辦、自行其是的，要進行嚴厲問責，著力解決政策落實“最后一公里”問題，確保重點項目、重點工作落到實處。三要加強對公共資金的監(jiān)督檢查。要切實加大對公共資金的監(jiān)督管理，特別是要發(fā)揮好審計監(jiān)督作用，做到哪里有公共資金，哪里就有審計。要在公共資金使用、政府投資項目、國有資產、國有資源保護等方面廣泛開展審計監(jiān)督，確保不留盲區(qū)，不留死角。審計部門要敢于履行職責，加大審計力度，通過審計揭露問題、查處腐敗、改進管理，促進社會公正，切實保障和改善民生。四要集中開展系列專項整治行動。要堅決執(zhí)行省、州和縣委的決策部署，認真開展“六個嚴禁”專項整治(嚴禁領導干部插手工程建設、嚴禁插手土地征用、嚴禁插手礦產資源開發(fā)利用、嚴禁違規(guī)使用扶貧救災和社保資金、嚴禁領導干部收受“紅包”、嚴禁違反黨的組織人事紀律等6個方面突出問題為重點的專項整治)。五要強化行政問責。嚴格執(zhí)行問責制度，堅持有錯必糾、有責必問，進一步加大問責工作力度。行政監(jiān)察部門要加強執(zhí)法監(jiān)察，鐵面執(zhí)紀，鐵面問責。對貫徹落實中央和省、州、縣政策措施不力，對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為導致發(fā)生重大責任事故、事件或嚴重違法行政案件的，要嚴肅追究有關領導的責任。
(三)深入推進政務公開，確保權力公開透明運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政務公開作為政府施政的基本準則，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，確保權力公開透明、規(guī)范運行。一要推行行政權力公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對行政權力進行全面梳理，并將權力依據、實施主體、承辦崗位、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項向社會公開，發(fā)揮公開行政權力的倒逼機制作用，讓行政權力在陽光下運行，讓人民更好地了解政府運行，更廣泛地參與政府管理，更直接地監(jiān)督政府行為。二要推行行政決策公開。逐步擴大行政決策公開的領域和范圍，推進行政決策過程和結果公開，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前要廣泛征求群眾意見，并以適當方式反饋或者公布意見采納情況。三要持續(xù)推進財政預決算和與群眾利益密切相關的信息公開。深入推進政府和部門的預算決算公開，特別是推進公務接待、公務用車、公款出國(境)“三公”經費和食品藥品安全、保障房分配、醫(yī)療服務收費等信息公開，避免出現暗箱操作、分配不公，真正把好事辦實。積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件、公共安全事件信息公開，防止惡性炒作。
(四)深化作風建設，堅決防止“四風”反彈。要把作風建設作為反腐敗斗爭的突破口，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，堅持不懈、務求實效。一要繼續(xù)把落實中央“八項規(guī)定”精神作為重要政治任務和轉變作風的切入點，進一步改進會風和文風，把更多時間和精力放在下基層、搞調研、抓落實上。要結合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，著力整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”問題，狠剎公款吃喝風、公款旅游風、公款送禮風、公車私用風、跑官拉票風、推諉扯皮風、打牌賭博風、大操大辦風。二要堅決貫徹落實“約法三章”，繼續(xù)嚴控“三公”經費、會議經費支出，嚴控機構編制，嚴禁新建擴建遷建購置樓堂館所。三要健全改進政風長效機制制度。堅決落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴肅查處領導干部多處占用或超標準配備辦公用房和出入私人會所、變相公款旅游以及用公款互相宴請、贈送節(jié)禮等問題，確保“三公”經費和會議費繼續(xù)穩(wěn)中有降，擠出更多的資金用于改善民生、推動發(fā)展。著力糾正領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義，收受下屬以及有利害關系單位和個人的禮金行為，通過樹立政府新風帶民風，取信于民。四要加大行政監(jiān)察力度。健全常態(tài)化督促檢查機制，把握時間節(jié)點，堅持明察暗訪，加大懲戒問責力度，對頂風違規(guī)違紀的，及時查處，決不手軟，并點名道姓通報曝光。
(五)始終保持高壓態(tài)勢，嚴肅查辦違紀違法案件。一要嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的案件。對領導干部貪污賄賂、濫用職權、以權謀私、挪用公款、腐化墮落、失職瀆職，或者利用人事權、審批權、行政執(zhí)法權謀取私利的案件，要堅決查處，決不讓腐敗分子逍遙法外。二要嚴肅查辦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀違法案件。對于工程建設、土地出讓、礦產資源開發(fā)等腐敗現象易發(fā)多發(fā)領域案件，對于扶貧救災、移民安置、惠民補貼、食品藥品質量、安全生產、環(huán)境保護等方面嚴重侵害群眾權益案件，要堅決查處，凈化市場環(huán)境，維護群眾利益。三要嚴肅查處頂風作案，對中央三令五申、重重禁令強力糾正“四風”之下，仍有處心積慮鉆制度的空子、甚至費盡心思搞“七十二變”的干部要嚴肅查處，形成有力震懾。
三、認真履職，全面落實黨風廉政建設主體責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各部門黨委(黨支部)是黨風廉政建設主體責任，主要領導是第一責任人，黨委(黨支部)和主要負責人要強化責任擔當，以更加堅定的決心、更加有力的舉措，堅持不懈抓好廉政建設。一是要強化“一崗雙責”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導，要把黨風廉政建設作為一項重大政治責任，堅持兩手抓，兩手都要硬。既要履行好行政職能職責，也要全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨風廉政建設。要把廉政建設與業(yè)務工作同部署、同安排、同落實，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務親自督辦，管好班子，帶好隊伍，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是要強化責任落實。要按照黨風廉政建設的總體要求，分清牽頭責任和落實責任，并對承擔的責任進行分解，做到重大任務有明確分工，重點工作有嚴格時限，重要工作有督查落實。三是要強化表率意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導干部要帶頭改進作風，帶頭厲行節(jié)約，帶頭深入基層調查研究，帶頭密切聯系群眾，帶頭解決實際問題;要在遵守黨的紀律規(guī)矩和國家法律法規(guī)上，在廉潔自律、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭上，在落實主體責任、落實“一崗雙責”上，在嚴格黨內生活、強化宗旨意識上，在貫徹落實中央、省、州、縣方針政策和決策部署上率先垂范，切實發(fā)揮好以上率下的作用。
四、廉潔自律，切實履行為黨為民服務的崇高使命。
做好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，關鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導干部和廣大干部職工。從近年來我縣查處的多起案例來看，一些腐敗分子的膽大妄為令人觸目驚心，一些本來有所作為、大有可為的干部腐化墮落令人惋惜。全縣政府系統干部職工特別是各級領導干部要痛定思痛，引以為戒，以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求為鏡，牢記宗旨，廉潔奉公，嚴格自律，切實履行好黨和人民賦予的崇高使命。一是要堅定理想信念。黨的以來，黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提高到了關系黨和國家生死存亡的高度，強調無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子。系列重要講話，為新形勢下深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動指南。全縣政府系統各級領導干部和工作人員要認真學習領會和堅決貫徹系列重要講話精神，堅定理想信念，堅持正確方向，自覺把思想、行動統一到中央、省委、州委、縣委的決策部署和要求上來，落實到工作中去。二是要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。要嚴格遵守黨章、黨的紀律、國家法律和弘揚黨的優(yōu)良傳統，堅決做到任何時候任何情況下都同中央、省委、州委、縣委保持高度一致，堅決防止組織渙散、紀律松弛，決不允許自行其是、陽奉陰違。要嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，管好親屬、子女和身邊工作人員，慎始、慎微、慎獨，戒除貪欲之心、官僚之心、特權之心，確保廉政不出問題。三是要依法行政，干凈干事。要尊重法律、信仰法律、敬重法律，自覺提高依法行政的能力水平。要以法治思維推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，既要強化紀律作風建設，促進領導干部廉潔自律;又要大力治理懶政、庸政和消極不作為，把“干凈”與“干事”緊緊結合起來，做出經得起歷史、實踐和人民群眾檢驗的工作實績。
同志們，政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作任重而道遠。我們要在縣委的堅強領導下，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作，持續(xù)推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，促進全縣經濟社會科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展而做出新的更大的貢獻!
國務院廉政工作會議講話篇十二
今天會議主要任務是貫徹落實國務院、省政府廉政工作會議和市紀委三屆五次全會精神，進一步部署政府系統廉政和作風建設工作。貫徹中、省、市的要求，關鍵要履行好黨風廉政建設的責任，把“守紀律、講規(guī)矩”落到實處。下面我著重講“守紀律、講規(guī)矩”的問題。
一、守紀律、講規(guī)矩是政治上成熟和清醒的標志。
我們黨歷來重視紀律，革命戰(zhàn)爭年代就制定了“三大紀律、八項注意”，1949年我們黨“進京趕考”前在西柏坡定下了“六條規(guī)矩”。毛澤東同志曾講過“加強紀律性，革命無不勝”，鄧小平同志也指出“一靠理想，二靠紀律，革命和建設才能成功”，黨的專門提出“加強黨的紀律建設”，紀律嚴明是我們黨的光榮傳統和獨特優(yōu)勢。
習多次強調，新形勢下我們黨面臨著“四大考驗”、“四大危險”。在“考驗”和“危險”面前，能不能自覺守紀律、講規(guī)矩，不僅是一種品德和修養(yǎng)，更是一種政治上的清醒和成熟。
不講紀律、不守規(guī)矩實質是政治上的“糊涂人”。一度時期，有個別黨員干部成了社會上所謂的“能人”，熟人多、路子廣，辦事都能走捷徑，凡事守規(guī)矩、不越雷池半步的人反而成了“不開竅的人”。不守紀律、不講規(guī)矩的結果就是“任性”，心里沒有敬畏，行為沒有底線，遲早會出事，一些黨員干部違紀違法就是從不守規(guī)矩開始的，真正的老實人才是可靠的人、可以信賴的人、沒有風險的人。
講政治是對黨員干部特別是領導干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白。省委趙書記要求各級黨員干部要做政治上的“明白人”，“明白人”首先要知道組織在想什么、在要求什么。在中、省、市三令五申的嚴格要求下，仍有少數單位和個別人對組織的要求虛與委蛇、等待觀望，或是當面好好好、是是是，背后換個名目搞變通，這其實都是不明白。老老實實、原原本本地執(zhí)行，聽招呼、守紀律、講規(guī)矩，從嚴律己，跟上組織的節(jié)拍走，不做局外人，不掉大部隊，才是真正的明白人。
習近平指出“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗?！笔欠袷丶o律、講規(guī)矩，是一個黨性問題、是對黨忠誠的問題，必須作為各級政府和每一名黨員干部始終遵循的政治操守和基本要求。
二、要清楚地知道守什么紀律，講什么規(guī)矩。
紀律大家都知道，黨紀政紀法紀，紀律是成文的規(guī)矩，是剛性的約束。什么是黨的規(guī)矩?習明確指出黨的規(guī)矩是“黨章、黨紀、國家法律、黨的優(yōu)良傳統和工作慣例”，除了黨章、黨紀、法律這些硬性約束外，還有我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統和工作慣例，比如我們黨的三大優(yōu)良傳統和作風：理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評;還有其他的優(yōu)秀傳統如：“兩個務必”，加強黨的理論學習，全心全意為人民服務的宗旨，實事求是的工作原則，自力更生、頑強拼搏的奮斗精神等，這些也是我們必須長期堅持和遵守的規(guī)矩。
在這些紀律和規(guī)矩中，政治紀律和政治規(guī)矩是第一位的，要放在首位。省委趙書記結合我省實際梳理了九種違反政治紀律、政治規(guī)矩的問題：我行我素、打擦邊球、團團伙伙、欺瞞組織、以權謀私、放縱親屬子女、口無遮攔、玩興很濃、追逐名利，各級黨員干部要引以為戒。
習明確提出了遵守政治紀律和政治規(guī)矩“五個必須”的要求，即：必須維護黨中央權威，必須維護黨的團結，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。身為黨的干部，要嚴格按“五個必須”的要求，對黨忠誠，嚴格按《黨章》辦事，保持政治上的高度清醒和自覺，向中央基準看齊，形成內在的定力，自覺執(zhí)行黨的各項方針政策，善于準確敏銳地判斷是非，決不能平常對組織藏著掖著，等出了事才跟組織掏心掏肺，要把紅線、底線、高壓線、警戒線在內心真正扎下根來。
同時，要嚴格遵守組織紀律、財經紀律、生活紀律。
組織紀律最核心的是堅持民主集中制原則，做到“四個服從”。各級政府實行行政首長負責制，目的是保持工作的高效運轉，但要嚴格執(zhí)行民主集中制，做到個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央。重大事項必須集體研究、集體決策、及時報告，特別是在涉及重大事項、重要問題時按規(guī)定向組織請示報告，這是必須遵守的規(guī)矩。請示報告不是小事，不要滿不在乎，該給黨委、政府報告的必須報告;該提請人大審議或政協協商的，必須提請審議和協商;該給分管領導匯報的，也必須及時匯報。一定要增強組織觀念、程序觀念，決不能我行我素、自行其是，決不能遮遮掩掩、隱瞞不報，決不能弄虛作假、糊弄組織。
不能浪費，這兩年我們反復強調財經紀律，但公款私用、套取挪用、虛報冒領等現象仍時有發(fā)生，資金沉淀、跑冒滴漏、效益不高等問題還不同程度存在;一些部門的扶持資金對一些企業(yè)是反復覆蓋，也不管有沒有效益，今年要作為重點來抓。今后凡是與公共財政有關的收支項目，必須全部納入預算管理，嚴防賬外賬、小金庫;各類扶持資金、民生資金，必須嚴格程序，公開透明，花得有效益。要充分發(fā)揮審計監(jiān)督的“衛(wèi)士”作用，對公共資金不僅要全覆蓋審計，不留盲區(qū)、不留死角，而且要突出重點，盯緊看牢，審深審透。
關于生活紀律，要培養(yǎng)健康的生活情趣和生活習慣，嚴格管好親屬親友和身邊工作人員，特別要注意凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，廣交益友、諍友，遠離“小圈子”、“小兄弟”，官商交往要有道，心中要有一座“城”，不要搞成彼此不分、公私不分的關系，真正做到君子之交淡如水。
第三，守紀律、講規(guī)矩要以上率下，從小事小節(jié)做起。
要把規(guī)矩內化于心，成為為人處事的行為習慣。
守紀律、講規(guī)矩貴在自覺，難在自律。要始終保持一種清醒、一份冷靜、一種定力，從小事小節(jié)做起，從一點一滴做起。大規(guī)矩看黨性，小規(guī)矩看習慣，小規(guī)矩影響大規(guī)矩。一切壞習氣、壞作風都是從“第一次”、從“小事”開始的，絆人的樁不在高、腐敗的事不在小，小節(jié)不守，任其發(fā)展，必將導致大節(jié)不保。一些心術不正的人往往用“小”投石問路，最終導致干部不顧形象、不管影響、不計后果、越陷越深。領導干部也不是生活在真空中，親友之間、朋友之間、上下級之間的正常交往無可厚非，豐富多彩的業(yè)余生活、健康向上的興趣愛好也不可沒有，但對于逾越紀律的“世俗人情”、“生活追求”，則務必保持清醒的頭腦，不可僥幸、不敢馬虎，當前“四風”和腐敗問題有所收斂，但制度的籠子還沒有織密織嚴，個別人還在我行我素，不要認為吃頓飯、喝個酒是小事，小事小節(jié)中也有黨性、有原則，一定要強化自我約束，慎獨慎微，樹立“底限”思維，把好道德、紀律、法律底線，莫以廉小而不為，莫于貪小而為之;要時刻保持對腐敗的高度警惕，時刻記住教訓在眼前、誘惑在身邊、陷阱在腳下、成敗在手中。一定要從我做起、從小事做起、從身邊抓起，帶頭整風肅紀，不搞特殊化、不碰高壓線，繃緊作風建設這根弦。
各級領導干部要做守紀律、講規(guī)矩的表率。3月6日省委趙書記在人民日報發(fā)表了一篇文章《把黨的偉大精神牢固立起來》，提出從六個方面弘揚光大黨的偉大精神：一是“革命理想高于天”，把堅定理想信念立起來;二是“不畏浮云遮望眼”，把實事求是精神立起來;三是“開弓沒有回頭箭”，把改革創(chuàng)新精神立起來;四是“一枝一葉總關情”，把以人為本精神立起來;五是“責任重于泰山”，把敢于擔當精神立起來;六是“雄關漫道真如鐵”，把艱苦奮斗精神立起來。堅定信念、實事求是、改革創(chuàng)新、以人為本、敢于擔當、艱苦奮斗都是我們黨在長期革命和實踐中形成的偉大精神，一定要牢記在心、自覺實踐;要經常用紀律和規(guī)矩來把握自己的角色和定位，始終把群眾放在心上、把使命扛在肩上、把法紀懸在頭上，做到敬畏群眾、敬畏權力、敬畏法紀、敬畏輿論，不觸紀律紅線，帶動干部隊伍形成守紀律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。
在今年政府工作報告中講了一句話“有權不可任性”，權力是一種支配力，會帶來很多“有利”的結果和延伸效果，如果權力不受控制，就會像脫韁的野馬一樣隨心所欲。要牢記權力有界、權力有籠、權力有監(jiān)、權力有則、權力有序、權力有果，權力不是第一位的，第一位的是產生權力的根據，這個根據就是憲法和法律，必須堅持依法用權，法無授權不可為、法定職責必須為。
要繼續(xù)推進簡政放權，在放活、管好、公開上下功夫。放活，就是要進一步減少行政審批事項和審批環(huán)節(jié)，最大限度減少前置審批，全部取消非行政許可審批，直接放給市場、放給企業(yè)。管好，就是要把該管的事管起來、管到位，放管結合才能激發(fā)市場活力，不能把減少審批與放松監(jiān)管劃等號，對食品藥品、環(huán)境保護、安全生產等重點領域的違法違規(guī)行為，對欺詐賄賂、偷稅逃稅、欺行霸市、壟斷經營等不當競爭的違法違規(guī)行為，對假冒偽劣、坑蒙拐騙、惡意拖欠民工工資、侵犯消費者權益等事關群眾切身利益的違法違規(guī)行為，不僅要管，而且要出重拳，堅決依法處置。公開，就是要把權力放在陽光下、放在“聚光燈”下，接受群眾、媒體和社會各界的監(jiān)督，加快建立權力清單，積極探索負面清單，推進行業(yè)協會、商會與行政機關脫鉤，破除行業(yè)壟斷，厘清政府與市場的關系。
第四，要把紀律和規(guī)矩抓起來、嚴起來，為加快發(fā)展提供保障。
各級政府、部門一手承擔著經濟建設、加快發(fā)展的責任，一手承擔著廉政建設的責任，抓發(fā)展、抓廉政都是“責任田”、“硬任務”。
要把發(fā)展的責任承擔好，要更加敢于擔當，按照“五個扎實”的新要求和省委趙書記提出的20個方面重點，把今年《政府工作報告》確定的任務一項一項落到實處。在國務院廉政會上指出，“身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗”，他特別強調“重大任務要明確分工，重點工作要嚴格時限，決策部署要督查落實，對懶政庸政怠政、不作為的要嚴肅問責”。守規(guī)矩不是不作為，有人認為干大事要不拘小節(jié)，許多工作要是能突破規(guī)矩去辦，會好辦的多。但何謂“不拘小節(jié)”?“拘”是拘泥的意思，“小節(jié)”是指無關大局的細枝末節(jié)、非原則的瑣事，“小節(jié)”不等于“規(guī)矩”，規(guī)矩的界限不應在工作中因為這樣那樣的原因而被突破，但在規(guī)矩的框框內，如何有效地整合資源，努力尋求解決問題的方法，卻是我們黨員干部應該要去作為的。守規(guī)矩并不是墨守成規(guī)、安于現狀，也不是不思進取、甘于平庸。今年改革發(fā)展的任務艱巨而繁重，各級各部門要抓重點、重點抓，敢于擔當，勇于創(chuàng)新，對關鍵問題持續(xù)發(fā)力、一抓到底、直到突破。
要把黨風廉政建設的主體責任履行好。在一個地方、一個部門負責，不重視廉政建設、不履行廉政責任，就是政治上的失職。要堅守責任不糊涂、落實責任不懈怠，認真履行好“一崗雙責”。管發(fā)展、管業(yè)務，必須管廉政、管作風、管隊伍，不僅要旗幟鮮明、敢抓敢管，嚴格教育、嚴格管理，還要睜大眼睛、發(fā)現問題、解決問題，看教育是否扎實、制度是否健全、效能是否高效、監(jiān)督是否得力，不僅要看班子成員，還要看下屬單位、中層干部，決不能馬馬虎虎、大而化之;不能下屬單位出了事、上級領導還不知道。一定要把廉政的責任牢記在心，拿出膽略和魄力，抓班子、帶隊伍、建風氣，把紀律和規(guī)矩立起來、抓起來、嚴起來，把清風正氣樹起來。
要持續(xù)推進政風行風建設。政風反映黨風、影響民風。大家都聽過一句話：“老虎”離得太遠、“蒼蠅”每天撲面。這就告訴我們，必須加大違紀違法案件的查處力度，堅持做到有線必理、有案必查;要將工作重點放在解決基層特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題?，F在一些地方和部門中層干部權力很大，一夫當關、萬夫莫開;少數辦事人員徇私情、謀私利，吃拿卡要;個別人專門制造障礙、從中漁利;有的中介組織、行業(yè)協會掛羊頭賣狗肉，表面上是市場行為，暗地里成了“第二政府”，亂收費、搞壟斷。要高度重視這些問題，下決心予以懲處。
要鞏固群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒地抓作風、抓效能，下大力整治不作為、慢作為、亂作為、庸懶散、辦事難的問題。對一些容易產生腐敗的崗位和環(huán)節(jié)，要加強動態(tài)預警，增強制約實效，“嚴”字當頭，強化各方面的監(jiān)督，確保各項紀律規(guī)定落到實處。
總之，抓好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，是各級政府、政府組成部門的應盡之責，要以更加堅定的決心和更有力的舉措，把守紀律、講規(guī)矩落到實處，促進干部清正、政府清廉，營造風清氣正的良好環(huán)境。
國務院廉政工作會議講話篇十三
年初，溫家寶總理在政府工作報告中，明確提出今年工作重心是在穩(wěn)定推進政府各項工作的同時，加大反腐力度，不斷促進黨員干部反腐倡廉能力，為建立和諧社會和努力促進全民奔小康，營造良好的社會氛圍。
與之相應的是年初以來，隨著反腐力度的不斷深入，一批社會蛀蟲相繼落馬，這為我們在做好本職工作的同時，時刻敲響反腐倡廉的警鐘，在這樣的大背影下，3月份宿遷市交通局領導陳學平同志在全市交通系統廉政工作會議上，再次提出反腐倡廉的重要性、緊迫性，要求與會人員以身作則，充分加強自身廉潔意識，會上陳學平同志還就近幾年來，宿遷市交通局在反腐敗倡廉方面所做的工作和取得的成績。以生動鮮活的事例影響教育大家。
我站在認真學習陳學平同志在市局廉政工作會議上的講話的同時，結合我站實際情況，認真剖析，深刻警醒，以案示法，現場教學，現場學習氣氛熱烈，通過學習，全站干部職工形成廣泛共識，即：認真學習法律法規(guī)知識，不斷提高自身的法律素養(yǎng)，充分認識違法犯罪對社會的危害性，以及對個人家庭的沖擊力，增強拒腐反變能力，以嶄新的生活姿態(tài)，努力推進航道事業(yè)的新征程。
通過學習，全站干部職工充分認識到陳學平同志此次講話的重要意義，站主要領導明確指出，加強和控制依法賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的發(fā)生，不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，切實加強法制認識，提高法制素職，不斷加大依法賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的打擊力度，加大貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的責任人得不償失，從而形成濃烈的打擊貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件發(fā)生的社會氛圍，讓貪污賄賂、失職瀆職等職務案件的現任者，成過街老鼠，人人喊打，讓其失去貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的沃土，進而有效預防貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的.發(fā)生，為維護良好、穩(wěn)定的社會秩序打下基礎。
為了配合學習，進一步落實此次學習的效果，縣站成立了由李奎同志為組長的專項領導小組，成員由張澤宇、鄭如度、孫明揚、劉軍、陸玉超組成。一是加強管理制度建設，細化實施細則。強化監(jiān)督、構筑制度防線，以期從體制、機制、制度和源頭上遏制失職瀆職等職務犯罪案件的發(fā)生，完善管理。二是加強法制教育，提高思想認識，建立定期法制培訓制度，計劃定期開展以典型案件，進行分析解剖，以案釋法，充分搞好警示教育和遵紀守法教育，提高我站干部職工政治素質的法制素質，增強防腐拒變的能力，維護社會穩(wěn)定，不斷推進我縣航道事業(yè)的新發(fā)展。
二oo五年四月二日。
國務院廉政工作會議講話篇十四
這次會議的主要任務是，認真學習貫徹在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，落實中央紀委五次全會部署，總結20xx年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，明確20xx年重點任務。
一、認清形勢，增強推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感使命感。
過去一年，各級政府和各部門認真貫徹黨中央國務院一系列決策部署，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，轉政風，改機制，強監(jiān)管，嚴政紀，取得了明顯成效。
一是政風轉變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務院重大決策部署，我們多次派出督查組并加強跟蹤審計，基本覆蓋各省(區(qū)、市)和國務院主要部門，推動了穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施的有效落實，促進了勤政廉政。認真落實黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”。嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”，新建政府性樓堂館所得到控制，對370多個違規(guī)建設項目限期整改。徹底核查黨政機關事業(yè)單位機構編制，全面清查超配的干部，對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經費預算比上年下降10.3%。這些都為完成經濟社會發(fā)展主要任務提供了有力保障。
二是源頭防腐加快推進。我們以改革促防腐，繼續(xù)下好簡政放權、放管結合“先手棋”，又取消和下放396項行政審批等事項，兩年來共取消和下放700多項，本屆政府承諾國務院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標提前實現。再次修訂并大幅縮減投資項目核準范圍，取消和下放38項核準事項。放開50項商品和服務價格。特別是下決心改革商事制度，實行先照后證，將注冊資本實繳制改為認繳制，新登記市場主體呈現井噴式增長，促進了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時，堅持有破有立，加快建立完善社會信用體系、不動產登記、企業(yè)信息公示等基礎性制度。推進改革和制度建設，從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。
三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。深化預算管理制度改革，專項轉移支付項目比上年減少三分之一以上。推進預算公開，中央財政和部門預決算公開到功能分類的“項”級科目。加強地方政府性債務管理，推動建立規(guī)范的舉債融資機制。充分發(fā)揮審計的公共資金“守護神”和反腐“尖兵”作用，加大對存量資金、農林水、土地和礦產資源、國有資本、保障房建設等審計力度，促進增收節(jié)支和挽回損失4000多億元，查出違紀違法案件線索3800多件。嚴肅財經紀律，開展“小金庫”專項治理，發(fā)現違規(guī)違紀問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。
四是執(zhí)紀力度不斷加大。對違紀違法的公職人員給予政紀處分，有的開除公職，涉嫌犯罪的移送司法機關。加大對失職瀆職行為問責力度，嚴格追究責任。嚴肅查辦行政審批、礦產資源開發(fā)、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經費使用等重點領域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀問題堅決糾正，嚴肅查處。加大國際追逃追贓力度，對腐敗分子形成強大震懾。
同時必須清醒地看到，政府系統廉政建設仍存在不少問題。有的干部政紀意識淡薄，對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力，落實不到位。有的領導干部為官不為，對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾。糾正“四風”不徹底，逢年過節(jié)等重要節(jié)點違反規(guī)定的問題時有發(fā)生，屢禁不止。一些領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，個別地方和部門出現“塌方式腐敗”、串案窩案，影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除，權力尋租空間仍然存在，制度建設亟待進一步加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，政府系統廉政建設任重道遠。
腐敗是社會的“毒瘤”，嚴重破壞公平競爭的市場秩序，影響社會公正，侵蝕人民權益，極大損害黨和政府的威信和形象，是經濟社會發(fā)展、國家長治久安的致命風險。我們要切實增強憂患意識和責任感、使命感，堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，以更堅定的決心和更有力的舉措，毫不松懈地把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。
當前國際經濟形勢嚴峻復雜，國內經濟下行壓力加大，今年面臨的困難可能比去年還要多還要大，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨繁重。政府系統要以建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府為目標，以深化改革為動力，以制度約束為重點，以正風肅紀為抓手，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權，管住錢，抓落實，懲貪腐，持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗工作，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、放權限權，堅決打掉尋租空間。
簡政放權是釋放市場潛力的關鍵之舉，也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅定的，行動是堅決的。近兩年大幅減少行政審批等事項，放寬市場準入，極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時，放權限權對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權力集中的地方往往腐敗多發(fā)，從去年審計發(fā)現的重大違法違規(guī)案件線索看，60%以上發(fā)生在行政管理權或審批權集中、掌握重要國有資產資源的部門和單位。權力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床，治腐需治權。從這個意義上說，簡政放權具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。
一要以權力“瘦身”為廉政“強身”。簡政放權雖取得重大進展，但這項改革遠沒有結束，還要一鼓作氣向縱深推進。許多企業(yè)和群眾反映，現在審批還是多，特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權還要加碼，今年將再取消和下放一批行政審批事項，全面清理中央設定地方實施的行政審批，大幅減少投資項目前置審批。放權不僅要看數量，更要重質量，尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項，能取消的都要取消，真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消，堅決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大，形形色色、奇奇怪怪的現象屢禁不止，既延滯了經濟發(fā)展進程，又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕，有的是主動拿權尋錢，有的是被別人拿錢砸權，兩者拍到一起，許多腐敗問題就產生了。對保留的審批事項，要規(guī)范審批行為，明確標準，縮短流程，限時辦結，推廣“一個窗口”受理、網上并聯審批等方式，方便企業(yè)和群眾辦事，減少權力尋租。當然，放權的同時還要加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
二要堅決消除審批的“灰色地帶”。放權就要放到位，而且要放而有序、活而不亂，防止改革紅利被截留蠶食、對沖消減。我到地方調研，聽到基層反映，有的審批“明放暗不放”，有的名義上取消了，但換了個“馬甲”，又以備案的名目出現了，辦理過程和審批差不多。還有更突出的，就是政府放權降低了“門檻”，但有的地方中介“高墻”依然林立。有的中介打著政府的旗號，服務亂，收費高，搞壟斷，被社會上稱為“二政府”、“紅頂中介”。有的行業(yè)協會，依托主管單位的權力，對企業(yè)強制服務，強行收費，如不交錢登記，企業(yè)就不能在當地承攬項目。這些中介亂象，使企業(yè)負擔不減反增，成為新的市場“攔路虎”，嚴重制約市場活力，也為尋租腐敗提供了機會。對這些問題，必須堅決糾正和治理。這里強調，國務院已經明確取消的行政審批事項，任何部門和各級地方政府不得以任何名義保留，也不能以備案之名行變相審批之實，更不能把權力轉交給與政府部門有千絲萬縷聯系的行業(yè)協會和事業(yè)單位承擔。明確下放給市縣政府的權力，任何一級都不得截留。要對中介服務進行清理，破除壟斷，規(guī)范收費，加強監(jiān)管。推進行業(yè)協會商會與政府部門徹底脫鉤，斬斷背后的利益鏈條。
三要扎緊管權限權的制度“圍欄”。權易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權力，耍盡“權”威，大肆斂財，“小官巨貪”。究其原因，就是公權缺乏有效監(jiān)督和約束，成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權放權的同時，還要以剛性的制度來管權限權，念好權力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權力劃定邊界，加快建立權力清單、責任清單和負面清單制度，這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權力清單明確政府能做什么，責任清單明確政府該怎么管市場，“負面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務平臺，構建激發(fā)企業(yè)活力的機制，給市場讓出更大空間。這實際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因，就是企業(yè)辦事難、成本高，這都是不應該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進制定權力清單及責任清單。還要探索建立和完善負面清單。
當前一項重要工作，是要梳理政府職權和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間，對國務院文件進行全面清理，凡是于法無據、有損群眾合法權益的，都要抓緊廢止或進行修改。地方政府也要做好相關規(guī)范性文件清理工作。同時，改革過程中涉及現行法律法規(guī)需要修改的，要按程序及時修訂，為改革發(fā)展和廉政建設提供保障。當然，放權限權的同時，也要強化責任，加強監(jiān)管。放權不是責任小了，而是責任大了。在推進法治政府過程中，要把清單制度建好，也要把人用好管好。
三、嚴管公帑，確保資金安全運行。
公共資金是納稅人的“辛苦錢”，都要用得其所，一分一厘都不能浪費，這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計情況看，發(fā)現有大量資金沉淀，這是很不應該的。一方面各地稅收大幅下降，都喊著缺錢，解決各類困難群眾的生活問題，給基層公務人員漲工資、發(fā)補貼，都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用，其中的原因要查清楚。財政資金跑冒滴漏、虛報冒領等問題還很突出，抽查保障性安居工程、農林水和扶貧資金發(fā)現，有100多億元被套取挪用，有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動，真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞，必須以更大力度加強監(jiān)管，看好用好每一筆資金，更好支持經濟發(fā)展和民生保障。
第一，政府收支一律納入預算并公開。財政是庶政之母，預算是整個財政管理的綱領。嚴管公共資金，首先要管好預算這個“龍頭”。要進一步完善政府預算體系，加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算統籌力度，做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉移支付制度，專項轉移支付項目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑，必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級，所有使用財政資金的部門和單位預決算都要公開到功能分類的“項”級科目，基本支出要公開到經濟分類的“款”級科目，專項轉移支付要分項目分地區(qū)公開。這樣做，就是要把公共資金的用途，在現有條件下最大限度地公開，向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時，政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權力運行，要推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果向社會公開，公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)等領域都要加大信息公開力度，讓公共資金和權力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。
第二，所有公共資金一律接受審計監(jiān)督。審計是看錢管權的“衛(wèi)士”。要推動審計監(jiān)督全覆蓋，對所有納入預算的公共資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督，審深審透。今年國家對鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領域重大投資較多，鐵路投資總規(guī)模預計將達8000億元以上，這對穩(wěn)增長、調結構、惠民生具有關鍵作用。審計要盯緊每個項目，看好每筆投資，牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”，決不能讓國家投下去的錢打水漂，更不能被腐敗分子鯨吞蠶食。
第三，長期趴窩的沉淀資金一律調整回收。當前財政收入增速放緩，而剛性支出增長壓力加大，政府更要精打細算，理好財，管好錢，提高資金使用績效。要上下聯動、多措并舉盤活存量資金，各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況，分門別類提出處理方案，盡快把沉淀的資金調整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機制，防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財政撥下去的錢都是有時限要求的，從今年開始，所有超期未用的資金都要按有關規(guī)定收回，而且對該花不花、造成閑置浪費的還要追究責任。
同時，對國有資產和企業(yè)要從嚴監(jiān)管。國資姓國，是全體人民的共同財富，決不能讓全民資產變成少數腐敗分子的“私人錢袋”。在推進企業(yè)改革改制過程中，要重點規(guī)范國有資產評估轉讓，加強國有產權交易流轉監(jiān)管，嚴格操作流程，防止國有資產流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系和制度，加強對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，杜絕暗箱操作，堅決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)負責人廉潔從業(yè)規(guī)定，剎住奢侈浪費不良風氣。
四、勤政有為，推動重大決策落實。
我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期。前進道路上所遇到的一切問題，都要在發(fā)展中去解決，必須毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，抓好發(fā)展這個第一要務，大力推動科學發(fā)展，保持經濟中高速增長，促進發(fā)展邁向中高端水平。為此，黨中央國務院出臺了一系列既利當前又惠長遠的政策措施，啟動了一批重大發(fā)展和民生工程，實施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達到86.8%，但個別領域重大工程投資只完成一半左右;全國建設用地供應量下降了16.5%，已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了，資金下了，土地供了，為什么工程上不去，要從精神狀態(tài)、作風行為上找原因。應當看到，身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗。該負的責任不負，該干的事情不干，不符合與黨中央保持一致的要求，不符合依法履職的要求，不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領導干部要敢于擔當、主動作為，勤勉敬業(yè)、善謀善為，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大責任，做到守土有責，守土盡責，為官一任就要造福一方。
一是重大任務要明確分工。今年經濟社會發(fā)展主要任務目標、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程，經全國人大會議審議批準后，就具有法律效力，必須不折不扣地完成。要分解任務，細化要求，明確分工，逐級簽訂目標任務責任書，立下“軍令狀”，確保事有專管之人，人有明確之責，層層傳導抓落實的壓力。
二是重點工作要嚴格時限。時間就是生命，時間就是效益。今日事今日畢，不能唱“明日歌”。重點工作要一天一天排，一月一月算，半年一小結，全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期，在符合程序、保證質量安全的前提下，盡量往前趕，確保進度，發(fā)揮政策效力。今年我們推進節(jié)能減排，治理大氣和水污染，再減少農村貧困人口1000萬人以上，再解決6000萬人的飲水安全問題等，都是約束性指標和硬任務，必須及早謀劃，確保按期完成，說到做到，不放空炮。
三是決策部署要督查落實。各地區(qū)各部門對工作要有部署，有檢查，有落實，確保事事有著落，件件有結果。督查是抓落實的“利器”。今年要開展“督查落實專項行動”，加大督查力度，創(chuàng)新方式，真督實查，敢于碰硬，對發(fā)現的問題要拉清單，建臺賬，限期整改，對賬銷號，切實消除“中梗阻”，打通政策落實“最后一公里”，確保政策落地生根。
四是對懶政怠政要嚴肅問責。在其位就要謀其政，盡其責，有作為。對因執(zhí)行不力、政策落不了地，導致經濟社會發(fā)展主要任務不能完成，嚴重影響穩(wěn)增長、調結構、保民生的，該約談的約談，該問責的問責。對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的干部，堅決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職，發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的，該處分的處分，該撤職的撤職。同時，要完善考核評價體系，中央已經確定，要給公務員和財政供養(yǎng)人員調資特別是增加基層公職人員收入，各級政府要確保政策落實到位。既要開“正門”，激勵廣大公務員干事創(chuàng)業(yè)、實現人生價值，把各方面積極性都調動起來，重實績，講實效，讓想干事、能干事的人大顯身手，讓大批敢于擔當、有能有為的“千里馬”競相馳騁，該表彰的要表彰;又要堵“后門”，防止那些門難進、臉難看、吃拿卡要的現象發(fā)生。
五、標本兼治，堅定不移懲治腐敗。
推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，重在行動，貴在堅持。腐敗問題具有復雜性、反復性、頑固性，必須從源頭抓起，強制度、建機制，既治標、又治本，高懸法治“利劍”，猛藥去疴，重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設作出了明確部署，提出了更高要求，各地區(qū)各部門要采取堅決有力措施，確保各項任務落到實處。
一要遵章守紀糾“四風”。從前段時間專項巡視情況看，一些地方和單位違反黨中央八項規(guī)定精神的現象依然存在，有的落實國務院“約法三章”打折扣、搞變通，甚至頂風違紀。這說明“四風”問題十分頑固，草除根還在，極易冒頭反彈，必須鍥而不舍，緊盯不放，嚴抓不懈。要持之以恒糾正“四風”，大力倡儉治奢，持續(xù)推進政風作風轉變。“善禁者，先禁其身而后人”。領導干部要以上率下，帶頭守紀律講規(guī)矩，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許有例外、搞特權。
二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍，嚴懲戒。重點查處發(fā)生在領導機關和領導干部中的官商勾結、權錢交易、權色交易、權權交易等腐敗問題。嚴厲懲治群眾身邊的腐敗，堅決糾正行業(yè)不正之風，維護群眾切身利益。
三要依法治腐建機制。用法治思維法治方式推進黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持依法行政，各級政府及其工作人員要依法全面履行職責，帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
這里需要強調，要認真落實黨風廉政建設責任制。政府系統各級領導干部不僅要管好自己，還要堅持“一崗雙責”。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實履行主體責任，主要領導是第一責任人，對本部門本單位黨風廉政建設負總責;班子成員也要負起責任，抓好職責范圍內和分管部門的黨風廉政建設;各級監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任，確保經濟社會發(fā)展和廉政建設各項任務落實。
反腐倡廉任務艱巨，責任重大。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓進取，扎實工作，推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效，為促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
國務院廉政工作會議講話篇十五
今天召開政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議，是一次收心會，也是全年工作安排部署會。剛才，xx常務副區(qū)長宣讀了《關于印發(fā)20xx年區(qū)政府工作報告主要任務分解表的通知》。今天會議的主要任務，就是要貫徹落實區(qū)委十一屆七次全會、區(qū)人大政協“兩會”確定的“十三五”及20xx年經濟社會發(fā)展目標任務，動員各級各部門以更加進取的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，全面抓好全年各項工作，扎實推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。下面，我講三點意見。
一、突出工作重點，確保實現“十三五”的良好開局。
20xx年，全區(qū)經濟發(fā)展總體平穩(wěn)，城市建設管理和社會民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破，很多工作在全市創(chuàng)造了亮點，在區(qū)政府工作報告中已作出了全面總結。20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是實施“調轉促”“4106”行動計劃的攻堅之年。
今年政府工作的總體要求概括來講就是三句話：一是堅持發(fā)展是第一要務。即：以提高發(fā)展質量和效益為中心，貫徹落實“五大發(fā)展”理念和“1235”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施“調轉促”“4106”行動計劃，協同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化和綠色化，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。二是突出“一個目標”。即：以在全市率先全面建成小康社會為目標，加快建設幸福美麗xx。三是抓好“四區(qū)建設”。即：努力打造現代商貿服務業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)、城郊型農業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現代主城區(qū)。
今年的工作，任務重、困難多。其中最大的困難，就是財政收支矛盾突顯，給很多工作增加了難度系數。各級各部門要全面貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的統一部署，始終保持清醒的頭腦，堅定改革發(fā)展的信心和決心，不為艱難所懼，不為問題所惑，勇于在困境中奮起，在攻堅克難中前進，確保各項目標任務落到實處。
第一，突出抓好招商引資和項目工作。
各級各部門要堅持不懈地把招商引資和項目建設作為經濟工作的主旋律、推動經濟社會發(fā)展的主動力，以招商求發(fā)展、以項目促升級。
一是全力抓好招商第一要事。昨天下午，市里召開了全市招商工作會議。會議規(guī)格非常高，幾大班子領導、在淮的廳級干部、駐淮單位，以及招商引資重點企業(yè)都參加了會議。各縣區(qū)黨政主要負責人、分管負責人和發(fā)改委、園區(qū)負責同志也參加了會議。會議對先進單位進行了表彰，對未完成招商引資目標任務的單位和招商工作隊進行了通報批評，并要求其單位向市委市政府作出書面檢查。4家單位主要負責人20xx年度離崗招商，不再主持本單位工作;解散5個未完成任務的招商工作隊，隊長一年內不得提撥重用。
xx區(qū)作為載體單位，雖然完成了任務，但由于考核指標設計以及我們自身的原因，沒有獲獎，這說明我們的工作還有很大的差距。會上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定，縣區(qū)沒有完成當年目標任務的，市里給予通報批評，年度目標管理績效考核不得評為優(yōu)秀等次，黨政主要負責人要向市委市政府做出書面檢查;第二年仍未完成的，黨政主要負責人引咎辭職。20xx年，市下達我區(qū)的年度目標任務為引進內資75億元，直接利用外資1500萬美元，比20xx年任務又增加了10億元。任務之重、責任之大可想而知。
區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協調作用，盡快制定任務分解和區(qū)級考核獎懲辦法，提交區(qū)委會議和區(qū)政府常務會議研究，籌備召開全區(qū)招商引資工作會議。20xx年，我區(qū)不少單位沒有完成年度目標任務，主要負責人沒有外出招商。20xx年，希望各單位保持清醒認識，真正把招商工作作為第一要事抓實抓好，嚴格執(zhí)行主要負責同志每月外出招商制度，切實加大走出去的頻率和請進來的力度，確保完成年度目標任務。
二是扎實做好項目謀劃推進。今年，全區(qū)計劃新開工35個項目、竣工20個項目、儲備50個項目。發(fā)改委要牽頭對全區(qū)謀劃項目、新開工項目和在建項目進行全面梳理。經信、商務、農林和住建委等重點部門要切實強化項目意識，精心謀劃包裝一批重大產業(yè)、基礎設施和民生項目，爭取更多項目進入市級以上重大項目庫。要強化機遇意識，加強與上級對口部門的溝通銜接，準確把握國家和省市投資動向和重點領域，及時捕捉各種項目信息和上級資金安排意向，找準我區(qū)重點項目與上級產業(yè)政策的有效對接點，爭取更多的項目資金落戶xx。
三是切實增強項目服務意識。下一步，市里將實行項目代理制度，每個招商引資項目由一名縣級干部跟蹤服務，協助辦理相關手續(xù)。xx區(qū)今年也要實行類似制度，把一些綜合協調能力強的中層干部作為項目的代理人。目前，文件正在起草。希望大家進一步增強為項目服務的意識，共同圍著項目轉，共同推動xx區(qū)更好更快發(fā)展。
第二，突出抓好城鄉(xiāng)建設和管理。
1月份，市委、市政府召開了“六城同創(chuàng)”動員會，同步啟動了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會治安綜合治理先進城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū)，我們要著重抓好以下五個方面：
一是全力推進重點項目征遷。市委沈強書記在參加市人代會xx代表團分組討論時要求，必須在今年完成上鄭廣場和安成十字路口兩大地塊征遷工作，全力推進淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠等市級重點工程建設。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用，積極解決相關具體問題。同時，我們還要盡快啟動青豐磚廠周邊地塊征遷，加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽西路等重點項目征遷，盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅任務。各重點項目指揮部、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員，要全力以赴推進征遷工作，努力保障重點項目建設。
二是積極抓好老舊小區(qū)改造。20xx年以來，我區(qū)投入3200余萬元，完成了32個老舊小區(qū)的綜合整治，制定出臺了物業(yè)管理獎補辦法，整治小區(qū)的基礎設施、整體面貌和后續(xù)管理大為改善，得到了市委市政府和人民群眾的充分肯定。今年上半年，我們將繼續(xù)實施13個老舊小區(qū)的綜合改造。區(qū)文明辦和各相關單位，要因地制宜、量力而行，扎實做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理，管好用好獎補資金，健全完善后續(xù)管理長效機制，防止臟亂差現象反彈回潮。要結合市委市政府的統一部署，大力開展小街小巷綜合改造，消除城區(qū)旱廁，綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境，真正把好事辦好、實事辦實。
三是扎實開展土地管理領域專項整治。去年下半年以來，通過全區(qū)上下共同努力，南京督查局重點督查的14宗閑置土地已完成整改12宗，尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗，已完成整改30宗，尚有29宗未整改到位。整改任務依然艱巨。如果完成不好，就會拖全市的后腿，將會被嚴厲問責。各有關單位，尤其是屬地單位，萬不可掉以輕心。要切實加大征遷力度，綜合運用收儲、委托耕種、推進項目建設等多種手段，盡快完成兩個工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場、安成十字路口、青豐磚廠周邊等大型地塊的整改。同時，要加大巡查防控和整治力度，堅決杜絕新增違法用地和違法建設行為。
四是切實加強環(huán)境保護工作。昨天上午，市里召開了全市環(huán)保工作會議，市區(qū)兩級簽訂了目標責任書。大氣污染防治方面，我們需完成燃煤鍋爐淘汰項目16個、餐飲油煙治理項目10個、物料堆場整治項目6個、重點企業(yè)清潔生產審核項目1個，pm均濃度需控制在77以下。但1月份以來，我區(qū)pm10指數很長時間保持在100以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統籌協調，密切配合，綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場、工業(yè)大氣污染、城市揚塵污染、餐飲油煙污染整治工作，確保全年空氣質量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面，同樣涉及水源保護區(qū)建設、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務，各相關單位要齊心協力抓好落實，加快石頭埠和兩個工業(yè)園區(qū)污水處理站建設。此外，區(qū)農林水利局要加強督查調度，確保按時完成植樹造林任務。
五是大力實施美好鄉(xiāng)村建設。近年來，舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程明顯加快，曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動，扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合，盡快實施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化管理，切實改變兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村地區(qū)臟亂差面貌。
第三，突出抓好民生和社會事業(yè)。
一是落實民生工程和為民辦實事項目。今年區(qū)18件為民辦實事項目已經明確，省市33項民生工程任務和考核辦法也已下發(fā)。經綜合考核，每月排名最后2位，且未完成時序進度的縣區(qū)，市政府將約談縣區(qū)政府主要負責人。全年連續(xù)3次綜合考核排名最后2位的縣區(qū)，年度目標管理績效考核“一票否優(yōu)”。在去年的實施過程中，因個別部門推進不快、相關資料準備不充分，在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓，抓好工作推進和材料準備等各項工作，從第一次月度考核就不能落后。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門，不能依賴民生辦，更不能只依賴分管副區(qū)長的調度，要突出一個“早”字、立足一個“快”字、抓好一個“實”字，按照序時進度要求快速推進。區(qū)民生辦要切實發(fā)揮總協調、總調度、總督辦的職能作用，統籌抓好工作推進和迎評迎檢工作。
二是實施脫貧攻堅工程。目前，我區(qū)山北區(qū)域已基本實現全面脫貧，曹庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有2262名貧困群眾和澗壩、尹祠2個重點貧困村。今年，我們要實現700名以上貧困人口脫貧，到明年底在全市率先實現全部脫貧，2個貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實把扶貧工作抓在手上，立即啟動相應工作。
三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。去年，我區(qū)順利通過了國家教育部義務教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評估驗收，但是根據反饋情況，還存在一些問題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入，推進義務教育從基本均衡向均衡優(yōu)質發(fā)展。要完成洞山中學西校區(qū)三期擴建和十六小西校區(qū)配套工程。去年，山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有和全區(qū)一道迎接國家教育部評估驗收，要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強溝通，切實抓好迎檢各項工作。
四是加強社區(qū)建設。要積極爭取上級資金，多渠道解決村和社區(qū)服務用房問題，確保完成剩余13個村、社區(qū)服務用房達標工作。民政部門要會同人社部門，根據我區(qū)實際，按照“一崗多能、一員多責、條塊協同”的原則，抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法，解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過細問題，最大限度整合人力資源，更好地為居民服務。要嚴格控制隨意借調，杜絕在職不在崗現象，穩(wěn)定社區(qū)隊伍。
第四，突出抓好信訪穩(wěn)定和安全生產。
各單位要將安全生產和信訪ww作為工作中的重中之重，抓緊抓好。
信訪ww方面。要認真抓好全國、全省“兩會”期間信訪ww工作。市委市政府《關于進京非訪和進京去省集體訪責任追究的通知》已轉發(fā)給各單位，大家要認真學習、全面貫徹落實，履行好屬地責任，避免被追責。
安全生產方面。節(jié)前，我們專門召開了20xx年第一次安委會會議，對全年安全生產工作進行了安排部署。各成員單位要進一步強化安全生產責任意識，深入開展“打非治違”專項行動，不斷加大重點行業(yè)、重點領域、重點部位安全隱患排查整治力度，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、狠抓工作落實，切實擔負起推動發(fā)展的重大責任。
國務院廉政工作會議講話篇十六
尊敬的各位領導，各位同志：
今天，召開市質安局局黨風廉政建設工作會議，主要任務是貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和重要講話精神，總結2015年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2015年全局黨風廉政建設和反腐倡廉工作。下面我就學習貫徹各級紀委全會精神，深入推進我局反腐倡廉建設，講幾點意見：
一、認真學習貫徹落實中央和省市紀委會議精神
十八屆中央紀委五次全會，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深刻分析了當前反腐倡廉的嚴峻形勢，全面闡述了今后一個時期黨風廉政建設的重點任務。的重要講話，思想深刻、順應黨心、合乎民心，通篇貫穿黨要管黨、從嚴治黨的主線，是新形勢下推進黨風廉政建設的行動指南，是一篇馬克思主義的綱領性文獻。黨員干部一定要認真學習貫徹講話精神和中央紀委、省市紀委全會精神，深刻領會其內涵和精神實質，切實把思想和行動統一到講話精神和各級紀委全會的部署和要求上來。
有貪必肅。黨員干部一定要深刻認識，始終保持清醒的頭腦，既看到反腐倡廉建設取得明顯的成效，進一步堅定信心，又看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，切實增強責任感和緊迫感。
要充分認識加強紀律和作風建設的新要求。中央紀委全會把加強紀律建設、改進工作作風擺上突出位置，提出了一系列新的要求：一要嚴格遵守政治紀律，不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，要正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關系，任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。二要堅決執(zhí)行改進作風的各項規(guī)定。改進作風，最根本的是牢記“兩個務必”，大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統。要牢固樹立“浪費也是腐敗，節(jié)約也是政績”的觀念，堅持勤儉辦一切事業(yè)。改進作風，最關鍵的是善始善終，善做善成，讓人民群眾感受實實在在的變化。三要堅持懲防并舉，全面加強反腐倡廉建設。指出，堅定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的、表現，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查表明了我們黨抓反腐倡廉建設的鮮明態(tài)度和堅定決心， 全局廣大黨員干部一定要認真學習領會，緊密結合實際，把反腐倡廉的各項部署落到實處。
對重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，認真解決群眾反映強烈的突出問題，深入推進機關效能建設和作風建設，為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的保障。2015年10月23日我局結合工作實際出臺了《黨風廉政建設制度》（試行）和《廉政風險防控》（試行），廣大黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)，自覺遵守《黨風廉政建設制度》和《廉政風險防控》，自覺做到清正廉潔，迄今為止未發(fā)生違法違紀行為，我們也要清醒的看到，在紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設方面，仍然存在著一些問題。對此，我們必須引起高度重視，增強憂患意識，危機意識和責任意識，切實增強工作的責任感和使命感，以更加堅定的信心，更加有力的措施，更加扎實的作風，進一步推進反腐倡廉建設的深入開展。
三、深入推進我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭
抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強政治保證。具有十分重要的意義。黨員干部要認真組織學習貫徹的重要講話，學習貫徹中央紀委和省市紀委會議精神，全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求。一定要加強組織領導，認真研究解決反腐倡廉中的突出問題，明確重點，狠抓落實，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力實現“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標要求，真正讓清正作為一種準則，讓廉潔成為一種風尚。
一要嚴格履行黨風廉政建設責任制。必須堅持“一崗雙責”，切實履行黨風廉政建設責任制。各級領導干部要嚴于律己，充分發(fā)揮模范帶頭作用，要堅持從我做起，從現在做起，帶頭弘揚優(yōu)良作風，認真執(zhí)行《黨風廉政建設制度》和《廉政風險防控》，以自身清正廉潔帶動廣大黨員干部廉潔從政。要強化責任考核，嚴格責任追究，確保責任落實到位。
二要嚴明黨的政治紀律。黨的紀律是執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保證，是維護黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性的有力武器。廣大黨員干部一定要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，自覺遵守黨的政治紀律，形成統一的意志和行為，用鐵的紀律保證各項工作的順利推進，要始終堅持與黨中央保持一致，認真貫徹中央的路線方針政策和省、的決策部署，確保政令暢通。
三要堅決執(zhí)行改進作風各項規(guī)定。良好的黨風政風，是凝聚黨心民心的巨大力量，是維護清正廉潔的重要保障。正如習近平主席指出的，“八項規(guī)定”是一個切入口和動員令，既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們共產黨人應該做到的基本要求。為貫徹落實中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定，安徽省明確提出了6個方面30條具體要求。我們廣大黨員干部要以踏石留印，抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，不折不扣地把改進作風的相關規(guī)定和要求落實到每一項工作，每一個環(huán)節(jié)之中，確保取得成效。
反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴！反腐倡廉使命無上光榮，責任重如泰山。讓我們在、市政府和市紀委的堅強領導下，振奮精神，奮發(fā)有為，銳意進取，扎實工作，推動我局反腐倡廉建設不斷取得新成效，為我市經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。
同志們，春節(jié)即將來臨，祝愿大家新年快樂，萬事如意！
二〇一五年二月六日
各位同志們：
今天，我們在這里召開局黨風廉政建設和反腐敗工作會議，主要任務是：貫徹落實內蒙古自治區(qū)第九屆紀律檢查委員會第六次全體會議決議，總結去年全局反腐倡廉工作，部署今年黨風廉政建設各項任務。下面，我代表局黨支部講兩個方面的意見。
一、2015年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧
過去的一年，我局黨支部以黨的精神為指引，全面貫徹落實中央八項規(guī)定，全局黨風廉政建設和反腐敗工作取得顯著成效。
(一)落實黨風廉政建設責任制有新舉措。全年組織召開10次黨支部會議，其中專題研究廉政工作2次，共研究廉政議題12項。印發(fā)廉政工作要點和任務分工;修訂《多倫縣安監(jiān)局落實黨風廉政建設責任制實施細則》;簽訂黨風廉政建設責任狀。
(二)預防腐敗制度體系建設有新突破。一是規(guī)范集體決策，修改完善《局長辦公會議制度》。二是強化政務公開，出臺《多倫縣安監(jiān)局政務公開管理辦法》、《多倫縣安監(jiān)局工作人員防止利益沖突暫行辦法》2項制度。
(三)貫徹落實八項規(guī)定取得新進展。出臺《多倫縣安監(jiān)局關于改進工作作風密切聯系群眾的實施意見》;扎實開展治理收受“紅包”問題、治理“小金庫”問題、防止利益沖突等9項專項治理活動。
成績值得肯定，問題也不容忽視。當前我局黨支部在黨風廉政建設方面存在的問題主要表現在三個方面：一是有的部門主要負責人抓黨風廉政建設流于形式，“一崗雙責”意識淡薄，重業(yè)務工作輕黨風廉政建設，一手硬一手軟。二是隨著社會經濟發(fā)展，資金越來越多，廉政風險也越來越高，項目審批和資金監(jiān)管有待進一步規(guī)范。三是作風建設還需進一步加強。有的干部紀律觀念淡薄，執(zhí)行力不夠，作風不實;有的部門領導思維僵化，開拓創(chuàng)新不夠。這些問題必須引起高度重視，亟待認真整改。
二、2015年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務
今年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的總體目標是：深入貫徹落實自治區(qū)紀委九屆六次全會和中共錫盟紀委會議精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強反腐倡廉制度機制建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，持之以恒落實中央八項規(guī)定，持續(xù)糾正“四風”，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，強化權力運行制約，創(chuàng)建安監(jiān)系統風清氣正的政治生態(tài)。
(一)加強反腐倡廉制度機制建設
一要完善工作領導體制。制定多倫縣安監(jiān)局黨風廉政建設責任制工作領導小組及其辦公室議事規(guī)則，明確各成員單位工作職責;建立有關部門主要負責人向局黨支部年度黨風廉政工作會議述職述廉工作機制，強化述職述廉結果運用。
二要健全工作組織體系。在全局配齊配強兼職紀檢監(jiān)察工作負責人，明確工作職責;加強培訓，提升履職能力和水平。
(二)全面落實黨風廉政建設責任制
一抓制度執(zhí)行。認真抓好《多倫縣安監(jiān)局落實黨風廉政建設責任制實施細則》的貫徹落實，結合我局工作實際，完善相關配套制度。
二抓責任追究。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋長蔓延的部門或個人，要實行“一案雙查”，既追究當事人的.責任，也要追究相關領導責任。
(三)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢
函詢，加強誡勉談話，防止小問題變成大問題。對發(fā)現的違法違紀問題，將嚴肅查處。
(四)鞏固紀律和作風建設成果
一要嚴格執(zhí)行請示報告制度。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律，重要工作事項和重大決策事項要按規(guī)定和程序報批;貫徹重大決策，既要匯報工作進展、實際成效，也要如實匯報存在的問題;領導干部個人重大事項要如實匯報，離崗外出等事項要及時報告。
二要嚴防“四風”問題反彈。落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)28項具體規(guī)定不放松、不打折扣、不搞變通，始終保持高壓傳導。嚴肅查處黨員干部出入私人會所、變相公款旅游、用公款相互宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費、收送“紅包”等問題。要切實鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持公私分明原則，堅決落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》和領導干部工作生活保障制度。
三要嚴肅糾正損害群眾和企業(yè)利益的不正之風。進一步健全項目審批和資金監(jiān)管制度機制，堅決查處發(fā)生在群眾和企業(yè)身邊的以權謀私、吃拿卡要問題，切實維護群眾和企業(yè)權益。
(五)重點加強預防腐敗工作
這次會議的主要任務是，認真學習貫徹在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，落實中央紀委五次全會部署，總結2015年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，明確2015年重點任務。
一、認清形勢，增強推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感使命感
過去一年，各級政府和各部門認真貫徹黨中央國務院一系列決策部署，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，轉政風，改機制，強監(jiān)管，嚴政紀，取得了明顯成效。
一是政風轉變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務院重大決策部署，我們多次派出督查組并加強跟蹤審計，基本覆蓋各?。▍^(qū)、市）和國務院主要部門，推動了穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施的有效落實，促進了勤政廉政。認真落實黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”。嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”，新建政府性樓堂館所得到控制，對370多個違規(guī)建設項目限期整改。徹底核查黨政機關事業(yè)單位機構編制，全面清查超配的干部，對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經費預算比上年下降10.3%。這些都為完成經濟社會發(fā)展主要任務提供了有力保障。
二是源頭防腐加快推進。我們以改革促防腐，繼續(xù)下好簡政放權、放管結合“先手棋”，又取消和下放396項行政審批等事項，兩年來共取消和下放700多項，本屆政府承諾國務院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標提前實現。再次修訂并大幅縮減投資項目核準范圍，取消和下放38項核準事項。放開50項商品和服務價格。特別是下決心改革商事制度，實行先照后證，將注冊資本實繳制改為認繳制，新登記市場主體呈現井噴式增長，促進了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時，堅持有破有立，加快建立完善社會信用體系、不動產登記、企業(yè)信息公示等基礎性制度。推進改革和制度建設，從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。
三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。深化預算管理制度改革，專項轉移支付項目比上年減少三分之一以上。推進預算公開，中央財政和部門預決算公開到功能分類的“項”級科目。加強地方政府性債務管理，推動建立規(guī)范的舉債融資機制。充分發(fā)揮審計的公共資金“守護神”和反腐“尖兵”作用，加大對存量資金、農林水、土地和礦產資源、國有資本、保障房建設等審計力度，促進增收節(jié)支和挽回損失4000多億元，查出違紀違法案件線索3800多件。嚴肅財經紀律，開展“小金庫”專項治理，發(fā)現違規(guī)違紀問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。
四是執(zhí)紀力度不斷加大。對違紀違法的公職人員給予政紀處分，有的開除公職，涉嫌犯罪的移送司法機關。加大對失職瀆職行為問責力度，嚴格追究責任。嚴肅查辦行政審批、礦產資源開發(fā)、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經費使用等重點領域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀問題堅決糾正，嚴肅查處。加大國際追逃追贓力度，對腐敗形成強大震懾。
發(fā)多發(fā)，個別地方和部門出現“塌方式腐敗”、串案窩案，影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除，權力尋租空間仍然存在，制度建設亟待進一步加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，政府系統廉政建設任重道遠。
腐敗是社會的“毒瘤”，嚴重破壞公平競爭的市場秩序，影響社會公正，侵蝕人民權益，極大損害黨和政府的威信和形象，是經濟社會發(fā)展、國家長治久安的致命風險。我們要切實增強憂患意識和責任感、使命感，堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，以更堅定的決心和更有力的舉措，毫不松懈地把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。
當前國際經濟形勢嚴峻復雜，國內經濟下行壓力加大，今年面臨的困難可能比去年還要多還要大，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨繁重。政府系統要以建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府為目標，以深化改革為動力，以制度約束為重點，以正風肅紀為抓手，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權，管住錢，抓落實，懲貪腐，持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗工作，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、放權限權，堅決打掉尋租空間
簡政放權是釋放市場潛力的關鍵之舉，也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅定的，行動是堅決的。近兩年大幅減少行政審批等事項，放寬市場準入，極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時，放權限權對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權力集中的地方往往腐敗多發(fā)，從去年審計發(fā)現的重大違法違規(guī)案件線索看，60%以上發(fā)生在行政管理權或審批權集中、掌握重要國有資產資源的部門和單位。權力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床，治腐需治權。從這個意義上說，簡政放權具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。
一要以權力“瘦身”為廉政“強身”。簡政放權雖取得重大進展，但這項改革遠沒有結束，還要一鼓作氣向縱深推進。許多企業(yè)和群眾反映，現在審批還是多，特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權還要加碼，今年將再取消和下放一批行政審批事項，全面清理中央設定地方實施的行政審批，大幅減少投資項目前置審批。放權不僅要看數量，更要重質量，尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項，能取消的都要取消，真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消，堅決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大，形形色色、奇奇怪怪的現象屢禁不止，既延滯了經濟發(fā)展進程，又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕，有的是主動拿權尋錢，有的是被別人拿錢砸權，兩者拍到一起，許多腐敗問題就產生了。對保留的審批事項，要規(guī)范審批行為，明確標準，縮短流程，限時辦結，推廣“一個窗口”受理、網上并聯審批等方式，方便企業(yè)和群眾辦事，減少權力尋租。當然，放權的同時還要加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
任何一級都不得截留。要對中介服務進行清理，破除壟斷，規(guī)范收費，加強監(jiān)管。推進行業(yè)協會商會與政府部門徹底脫鉤，斬斷背后的利益鏈條。
三要扎緊管權限權的制度“圍欄”。權易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權力，耍盡“權”威，大肆斂財，“小官巨貪”。究其原因，就是公權缺乏有效監(jiān)督和約束，成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權放權的同時，還要以剛性的制度來管權限權，念好權力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權力劃定邊界，加快建立權力清單、責任清單和負面清單制度，這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權力清單明確政府能做什么，責任清單明確政府該怎么管市場，“負面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務平臺，構建激發(fā)企業(yè)活力的機制，給市場讓出更大空間。這實際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因，就是企業(yè)辦事難、成本高，這都是不應該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進制定權力清單及責任清單。還要探索建立和完善負面清單。
當前一項重要工作，是要梳理政府職權和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間，對國務院文件進行全面清理，凡是于法無據、有損群眾合法權益的，都要抓緊廢止或進行修改。地方政府也要做好相關規(guī)范性文件清理工作。同時，改革過程中涉及現行法律法規(guī)需要修改的，要按程序及時修訂，為改革發(fā)展和廉政建設提供保障。當然，放權限權的同時，也要強化責任，加強監(jiān)管。放權不是責任小了，而是責任大了。在推進法治政府過程中，要把清單制度建好，也要把人用好管好。
三、嚴管公帑，確保資金安全運行
公共資金是納稅人的“辛苦錢”，都要用得其所，一分一厘都不能浪費，這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計情況看，發(fā)現有大量資金沉淀，這是很不應該的。一方面各地稅收大幅下降，都喊著缺錢，解決各類困難群眾的生活問題，給基層公務人員漲工資、發(fā)補貼，都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用，其中的原因要查清楚。財政資金跑冒滴漏、虛報冒領等問題還很突出，抽查保障性安居工程、農林水和扶貧資金發(fā)現，有100多億元被套取挪用，有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動，真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞，必須以更大力度加強監(jiān)管，看好用好每一筆資金，更好支持經濟發(fā)展和民生保障。
第一，政府收支一律納入預算并公開。財政是庶政之母，預算是整個財政管理的綱領。嚴管公共資金，首先要管好預算這個“龍頭”。要進一步完善政府預算體系，加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算統籌力度，做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉移支付制度，專項轉移支付項目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑，必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級，所有使用財政資金的部門和單位預決算都要公開到功能分類的“項”級科目，基本支出要公開到經濟分類的“款”級科目，專項轉移支付要分項目分地區(qū)公開。這樣做，就是要把公共資金的用途，在現有條件下最大限度地公開，向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時，政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權力運行，要推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果向社會公開，公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)等領域都要加大信息公開力度，讓公共資金和權力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。
第二，所有公共資金一律接受審計監(jiān)督。審計是看錢管權的“衛(wèi)士”。要推動審計監(jiān)督全覆蓋，對所有納入預算的公共資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督，審深審透。今年國家對鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領域重大投資較多，鐵路投資總規(guī)模預計將達8000億元以上，這對穩(wěn)增長、調結構、惠民生具有關鍵作用。審計要盯緊每個項目，看好每筆投資，牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”，決不能讓國家投下去的錢打水漂，更不能被腐敗鯨吞蠶食。
第三，長期趴窩的沉淀資金一律調整回收。當前財政收入增速放緩，而剛性支出增長壓力加大，政府更要精打細算，理好財，管好錢，提高資金使用績效。要上下聯動、多措并舉盤活存量資金，各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況，分門別類提出處理方案，盡快把沉淀的資金調整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機制，防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財政撥下去的錢都是有時限要求的，從今年開始，所有超期未用的資金都要按有關規(guī)定收回，而且對該花不花、造成閑置浪費的還要追究責任。
同時，對國有資產和企業(yè)要從嚴監(jiān)管。國資姓國，是全體人民的共同財富，決不能讓全民資產變成少數腐敗的“私人錢袋”。在推進企業(yè)改革改制過程中，要重點規(guī)范國有資產評估轉讓，加強國有產權交易流轉監(jiān)管，嚴格操作流程，防止國有資產流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系和制度，加強對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，杜絕暗箱操作，堅決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)負責人廉潔從業(yè)規(guī)定，剎住奢侈浪費不良風氣。
四、勤政有為，推動重大決策落實
我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期。前進道路上所遇到的一切問題，都要在發(fā)展中去解決，必須毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，抓好發(fā)展這個第一要務，大力推動科學發(fā)展，保持經濟中高速增長，促進發(fā)展邁向中高端水平。為此，黨中央國務院出臺了一系列既利當前又惠長遠的政策措施，啟動了一批重大發(fā)展和民生工程，實施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達到86.8%，但個別領域重大工程投資只完成一半左右；全國建設用地供應量下降了16.5%，已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了，資金下了，土地供了，為什么工程上不去，要從精神狀態(tài)、作風行為上找原因。應當看到，身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗。該負的責任不負，該干的事情不干，不符合與黨中央保持一致的要求，不符合依法履職的要求，不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領導干部要敢于擔當、主動作為，勤勉敬業(yè)、善謀善為，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大責任，做到守土有責，守土盡責，為官一任就要造福一方。
一是重大任務要明確分工。今年經濟社會發(fā)展主要任務目標、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程，經全國人大會議審議批準后，就具有法律效力，必須不折不扣地完成。要分解任務，細化要求，明確分工，逐級簽訂目標任務責任書，立下“軍令狀”，確保事有專管之人，人有明確之責，層層傳導抓落實的壓力。
二是重點工作要嚴格時限。時間就是生命，時間就是效益。今日事今日畢，不能唱“明日歌”。重點工作要一天一天排，一月一月算，半年一小結，全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期，在符合程序、保證質量安全的前提下，盡量往前趕，確保進度，發(fā)揮政策效力。今年我們推進節(jié)能減排，治理大氣和水污染，再減少農村貧困人口1000萬人以上，再解決6000萬人的飲水安全問題等，都是約束性指標和硬任務，必須及早謀劃，確保按期完成，說到做到，不放空炮。
三是決策部署要督查落實。各地區(qū)各部門對工作要有部署，有檢查，有落實，確保事事有著落，件件有結果。督查是抓落實的“利器”。今年要開展“督查落實專項行動”，加大督查力度，創(chuàng)新方式，真督實查，敢于碰硬，對發(fā)現的問題要拉清單，建臺賬，限期整改，對賬銷號，切實消除“中梗阻”，打通政策落實“最后一公里”，確保政策落地生根。
責。對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的干部，堅決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職，發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的，該處分的處分，該撤職的撤職。同時，要完善考核評價體系，中央已經確定，要給公務員和財政供養(yǎng)人員調資特別是增加基層公職人員收入，各級政府要確保政策落實到位。既要開“正門”，激勵廣大公務員干事創(chuàng)業(yè)、實現人生價值，把各方面積極性都調動起來，重實績，講實效，讓想干事、能干事的人大顯身手，讓大批敢于擔當、有能有為的“千里馬”競相馳騁，該表彰的要表彰；又要堵“后門”，防止那些門難進、臉難看、吃拿卡要的現象發(fā)生。
五、標本兼治，堅定不移懲治腐敗
推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，重在行動，貴在堅持。腐敗問題具有復雜性、反復性、頑固性，必須從源頭抓起，強制度、建機制，既治標、又治本，高懸法治“利劍”，猛藥去疴，重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設作出了明確部署，提出了更高要求，各地區(qū)各部門要采取堅決有力措施，確保各項任務落到實處。
一要遵章守紀糾“四風”。從前段時間專項巡視情況看，一些地方和單位違反黨中央八項規(guī)定精神的現象依然存在，有的落實國務院“約法三章”打折扣、搞變通，甚至頂風違紀。這說明“四風”問題十分頑固，草除根還在，極易冒頭反彈，必須鍥而不舍，緊盯不放，嚴抓不懈。要持之以恒糾正“四風”，大力倡儉治奢，持續(xù)推進政風作風轉變?！吧平撸冉渖矶笕恕?。領導干部要以上率下，帶頭守紀律講規(guī)矩，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許有例外、搞特權。
二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢，對腐敗零容忍，嚴懲戒。重點查處發(fā)生在領導機關和領導干部中的官-商-勾-結、權錢交易、權色交易、權權交易等腐敗問題。嚴厲懲治群眾身邊的腐敗，堅決糾正行業(yè)不正之風，維護群眾切身利益。
三要依法治腐建機制。用法治思維法治方式推進黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持依法行政，各級政府及其工作人員要依法全面履行職責，帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
這里需要強調，要認真落實黨風廉政建設責任制。政府系統各級領導干部不僅要管好自己，還要堅持“一崗雙責”。各級政府黨組和各部門黨組（黨委）要切實履行主體責任，主要領導是第一責任人，對本部門本單位黨風廉政建設負總責；班子成員也要負起責任，抓好職責范圍內和分管部門的黨風廉政建設；各級監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任，確保經濟社會發(fā)展和廉政建設各項任務落實。
反腐倡廉任務艱巨，責任重大。我們要緊密團結在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓進取，扎實工作，推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效，為促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
各位同志們：
黨風廉政建設工作會議在大家的共同努力下，就要圓滿地結束了。這次會議，是認真學習中紀委七次全會精神，貫徹落實省、市黨風廉政建設工作會議各項部署的一次重要會議。會上書記作了重要講話作了工作報告。會議內容十分豐富，開得很成功。
一、關于會議的主要收獲 這次會議是一個重要會議。全面分析當前黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢的基礎上，強調統一思想，充分認識加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性及緊迫性。指出，加強黨風廉政建設和反腐敗工作是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。要筑牢防線，以積極姿態(tài)深入推進預防犯罪工作。首先要抓教育，筑牢思想道德防線；其次要抓制度，筑牢內控體系防線；再次要抓監(jiān)督，筑牢權力運行防線；最后要抓查處，筑牢警示震懾防線。要加強領導，確保將黨風廉政建設和反腐敗工作任務落到實處。在認真落實黨風廉政建設責任制的基礎上，發(fā)揮好領導干部的模范表率作用和紀檢部門的監(jiān)察參謀作用是至關重要的。要改進作風，持續(xù)提升廉潔高效的社會形象。
范、開展政風行風建設爭當執(zhí)法為民服務先鋒、加強信訪案件工作保持反腐高壓態(tài)勢等六個方面部署了今年黨風廉政建設和反腐敗工作。
總之，這次會議主題鮮明、重點突出、要求具體、措施扎實，使大家認清了形勢，提高了認識；理清了思路，明確了任務；同時也得到了教育啟示，增強了信心決心。會議達到了預期目的。
會議結束后，各單位要認真學習傳達貫徹會議精神，按照總體要求和工作部署，認真貫徹、全面落實、務求實效。一要認真?zhèn)鬟_，深入貫徹好會議精神。二要突出重點，統籌推進各項工作落實。三要明確目標，強化責任落實。緊密結合自身工作實際，圍繞今年黨風廉政建設的目標任務，逐項進行分解，明確具體的職能部門，確定責任單位和責任人，健全考核檢查機制。要進一步抓實黨風廉政建設領導責任制、部門責任制、崗位責任制，以嚴格的責任制，督查各項工作落實，形成一級抓一級，一級對一級負責，各負其責，人人有責，齊抓共管的工作機制，確保各項工作落到實處，取得實效。
國務院廉政工作會議講話篇十七
同志們：
今天，召開市人民政府廉政工作會議，主要任務是貫徹落實國務院和省政府第一次廉政工作電視電話會議精神，認真總結20xx年全市政府系統廉政建設和反腐倡廉工作，安排部署20xx年工作。剛才，市監(jiān)察局、財政局和南明區(qū)、息烽縣政府主要領導分別圍繞加強政府廉政建設作了很好的發(fā)言，不僅有對自身建設的硬措施，還面向基層、面向群眾、面向企業(yè)作出了轉變政府職能、提高行政效能的承諾，充分體現了大家爭取廉政建設更大成效的信心和決心。希望言必行、行必果，將紙上的承諾兌現到行動中。下面，我講三個方面的意見：
一、提高思想認識，切實增強加強政府廉政建設的緊迫感和自覺性。
(一)加強政府廉政建設，是適應新形勢、新任務的必然要求。十八屆一中全會以來，新一屆中央領導集體高度重視反腐倡廉和作風改進工作，中央政治局出臺了改進工作作風的“八項規(guī)定”，七位政治局先后在不同場合嚴詞批評腐敗問題。警示全黨“打鐵還需自身硬”，“物必先腐，而后蟲生”，并指出：腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國!在首場“記者會”上明確表示：腐敗和政府的信譽水火不容!既然擔任了公職，為公眾服務，“就要斷掉發(fā)財的念想”。中央政治局4月19日召開會議，決定從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實踐活動。半年多時間以來，全國各地“高調反腐”、力度空前，嚴肅查處了一大批違紀違法案件，充分體現了中央懲治腐敗的堅定決心，向全社會發(fā)出了“黨要管黨、從嚴治黨，堅決反對腐敗，建設廉潔政府”的強烈信號。政府是黨委決策、人大決議的貫徹者、執(zhí)行者和落實者，政府系統廉政建設是政府自身建設的重要組成部分，也是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，直接關系黨風廉政建設和政府自身建設的成效，關系經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的推進實施。因此，大家要清醒認識當前反腐倡廉的新形勢、新任務和新要求，提高政治敏銳性，以實際行動貫徹執(zhí)行好上級的決策部署。
(二)加強政府廉政建設，是我市建設全國生態(tài)文明示范城市的內在要求。清明的政治生態(tài)體系是構建生態(tài)文明城市建設“六大體系”中的重要內容。今年是我市深入實施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、邁向生態(tài)文明新時代的大干之年，按照市委九屆二次全會的號召，要將建設全國生態(tài)文明示范城市這一宏偉藍圖變?yōu)楝F實，需要有一種風清氣正、認真負責、踏實干事的好風氣，需要有一支勤政廉潔、勤奮努力、勤勉盡責的好隊伍，需要有一個上下齊心、層層負責、真抓實干的好局面。否則，再宏偉的目標、再科學的決策都會落空。當前，隨著對外開放、改革創(chuàng)新、招商引資力度的不斷加大，政策、項目、投資等各類經濟要素加速向我市聚集，也對全市各級領導干部拒腐防變和抵御風險能力帶來并提出嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。越是在這樣的關鍵時期，越需要加強廉政建設，為生態(tài)文明建設清障護航，提供堅強保障。
(三)加強政府廉政建設，是加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越的現實要求。近年來，我市緊扣“主基調”、實施“主戰(zhàn)略”，經濟社會呈現出發(fā)展加速、轉型加快、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定、創(chuàng)新突破的良好局面，在全省的輻射力、帶動力和表率力都得到有效發(fā)揮。這些成績，是全市各級各部門務實拼搏、共同奮斗的結果，反映出我們的廣大黨員干部和公務員隊伍的主流是好的，是想干事、能干事、干成事的。但是，我們也要清醒地看到：腐敗現象在有的權力比較集中的部門和崗位，在資金較為密集的領域和行業(yè)，在監(jiān)管薄弱的領域和環(huán)節(jié)，仍然易發(fā)多發(fā)，權力運行中還有不陽光、不健康的現象發(fā)生;有的干部職工思想解放不夠、服務意識不強、紀律觀念淡薄、工作作風不實，仍然存在為政不勤、執(zhí)政不力、效率不高甚至違紀違法等問題。20xx年，全市共立案查處違紀違法案件209件，給予黨政紀處分243人。在效能建設專項治理中，63名工作人員因工作推諉扯皮、失職瀆職、違反紀律受到責任追究。今年，市委出臺“三大紀律、九個嚴禁”，開展“抓典型、轉作風、提效能、強服務”和“萬人評”活動，我們必須切實增強責任感和緊迫性，把政府廉政建設擺在更加突出的重要位置來抓，下大力氣解決存在的問題，以作風轉變、效率提升、服務提質促進發(fā)展提速，實現跨越趕超。
二、突出工作重點，務求政府廉政建設取得新成效。
20xx年，我市政府系統廉政建設和反腐敗工作，要緊緊圍繞全國、全省廉政工作會議和九屆市紀委三次全會的部署，旗幟鮮明地反對腐敗，著力建設廉潔政府，促進干部清正、政府清廉、政治清明。其中，重點抓好以下五項工作：
(一)嚴明政治紀律。政治紀律是黨的根本紀律，嚴守黨的政治紀律是對每一名黨員干部和國家公務員最基本的要求，也是衡量一名干部政治素養(yǎng)、政治品格、政治立場的根本體現。對政府系統的干部而言，嚴守政治紀律就是要做到聽黨的話、能為民辦事、依法行政。一要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。絕不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，不允許搞上有政策、下有對策，不允許有令不行、有禁不止，不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通。當前尤其要對貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”、“十破十立”以及市委、市政府“關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施細則”要求的情況進行監(jiān)督檢查，推動各級政府和干部作風進一步轉變。二要加強對上級重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞國發(fā)2號文件精神和《建設全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、全省“5個100工程”建設和省、市重點工作推進落實情況，強化監(jiān)督檢查，及時糾正不作為、亂作為等問題，以嚴明的紀律保證政令暢通。三要加強對全市中心工作落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設全國生態(tài)文明示范城市的總體目標和年初確定的經濟社會發(fā)展目標，突出對“六個更加注重”(年初《政府工作報告》提出：更加注重生態(tài)文明建設，致力推進綠色低碳發(fā)展;更加注重擴大內需，拉動經濟快速發(fā)展;更加注重產業(yè)升級，構建現代產業(yè)體系;更加注重功能完善，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;更加注重改革創(chuàng)新，增強發(fā)展活力;更加注重以改善民生為重點的社會事業(yè)，建設幸福)以及“重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件”工作的監(jiān)督檢查，保障生態(tài)建設、招商引資、項目建設、經濟發(fā)展、安全生產、社會管理、重點領域改革等工作有效落實。
(二)加強制度建設。沒有規(guī)矩，不成方圓，規(guī)矩就是制度。腐敗現象之所以在一些領域易發(fā)多發(fā)，重要原因源于制度不完善、機制不健全。我們必須在深化改革、制度創(chuàng)新上下功夫，把權力關進制度的籠子，涂上防腐劑、帶上緊箍咒。一是提升重點領域和關鍵環(huán)節(jié)制度建設的深度。要把工程建設招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等領域作為制度建設的重中之重，根據各個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的特點，深入進行調查研究，準確把握內在規(guī)律，不斷完善過程監(jiān)管、誠信評價、市場準入和退出等方面的制度建設，最大限度地堵住漏洞，特別是要加強對權力運行前、運行中、運行后一整套的制度規(guī)范，確保“權力在陽光下規(guī)范運行”。要做好“事前預防”，通過開展廉政風險評估，做好行政審批事項的削減和管理，建立權力廉政風險評估防范機制。要做好“事中控制”，優(yōu)化權力運行流程，強化權力運行動態(tài)公開、建立權力運行程序化和公開透明機制。要做好“事后治理”，結合落實黨風廉政建設責任制、民主評議工作和機關效能建設加強評議考核。二是拓展懲防體系建設的寬度。我們要清醒地認識到，懲治腐敗本身并不是最終目的，通過積極有效的預防，確保嚴于律己、依法行政，才是工作的出發(fā)點和落腳點。在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重標本兼治和源頭管控，加大體制內和體制外的監(jiān)督，發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、檢察、信訪、審計等行業(yè)和部門以及網絡、媒體、群眾的監(jiān)督作用，努力把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，逐步建立形成讓干部不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。三是加大懲戒機制執(zhí)行的力度。要嚴格落實廉政建設責任制，把領導干部執(zhí)行制度的情況與考核有機結合起來，對盡職盡責執(zhí)行得力的給予表揚和獎勵，對執(zhí)行不力的給予批評教育。對于嚴重違規(guī)違紀者給予嚴肅處理，對有令不行、有禁不止、不嚴格執(zhí)行制度甚至破壞制度的，發(fā)現一起、查處一起，使守規(guī)者得到褒獎，違規(guī)者受到貶懲。
(三)規(guī)范行政行為。一是大力減政。要認真落實《省人民政府關于提高行政效能的若干規(guī)定》(府發(fā)〔20xx〕6號)，進一步減少行政審批事項、下放行政管理權限、壓縮辦事時限，加強政務服務中心、公共資源交易中心、電子政務平臺、新區(qū)服務平臺建設，切實轉變政府職能，大力簡政放權，工商登記、政府收益性項目寬進嚴出，對企業(yè)檢查實行登記制度，為企業(yè)投資和項目建設營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年要在去年的基礎上，壓縮行政審批事項20%，提高辦理速度20%。二是大力減負。“企業(yè)發(fā)展需要的，就是政府要做的”。要堅持企業(yè)為基，按照國家關于減輕企業(yè)負擔的要求，把企業(yè)的事當成自己的事，放在心上、抓在手上、落實在行動上，認真執(zhí)行國家結構性減稅和規(guī)范減少各類行政事業(yè)性收費、經營服務性收費的優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)向上爭取技改、節(jié)能減排等專項扶持資金，真正為企業(yè)“減負”、“讓利”和“松綁”，確保3年內實現在西部城市中行政事業(yè)性收費項目最少的目標。三是大力減支?！耙屓嗣襁^上好日子，政府就要過緊日子”。要嚴格執(zhí)行提出的“約法三章”(政府性的樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)的人員只減不增，公費接待、公費出國、公費購車只減不增)，強化部門剛性預算和政府性投資項目的前置審計，促進財政資金管理精細化，提高政府資金的使用效益。嚴格兌現年初承諾，確保全年壓縮行政經費8%，把節(jié)約下來的資金更多的用于教育等民生保障上。這個目標，各級政府必須確保做到，力求更好。
(四)解決群眾反映強烈的突出問題?！跋佈ㄊР毂貪⒋髩?，小賄不管定成巨貪”。一些腐敗現象，如“三公”消費、私設“小金庫”、基層管理人員野蠻執(zhí)法、吃拿卡要，教育醫(yī)療等行業(yè)亂收費、高收費等問題，雖然不是大案要案，但這些問題發(fā)生在群眾身邊，與群眾利益息息相關，直接影響黨和政府的形象。要從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，堅決予以整治。一要暢通民意反映渠道。這方面，“百姓——書記市長交流臺”、“政風行風熱線”、公共服務熱線等做得比較好，要繼續(xù)堅持。同時，認真借鑒香港廉政公署的經驗，將廉政建設重心下移到社區(qū)，通過開通投訴電話、舉報信箱，設立網絡投訴專欄，領導干部定期接訪，開展社情民意調查等方式，健全民意收集機制，暢通民意反映渠道，確保群眾遇到問題“有話能說，有地方說，說了有用”。要研究開通政務微博，善于運用新媒體收集民意、匯集民智。二要建立快速辦理機制。要根據群眾反映的問題，明確群眾反應事項辦理的內容、程序和要求，在一定期限由承辦單位給予老百姓及時、明確的答復。涉及多個部門的，牽頭單位要與相關部門進行溝通，共同研究處置，確保群眾訴求的問題“件件有著落、事事有回音”。要將解決群眾訴求的情況納入各部門、各單位的績效考核，作為行風評議的重要依據。三要深入開展專項治理。把公款旅游、公款吃喝、領導干部操辦宴席借機斂財、私設“小金庫”和公車私用、公職人員上班時間打牌賭博以及亂攤派、亂收費、亂罰款等干擾阻礙企業(yè)正常生產經營等問題作為專項治理的重點，堅持從嚴查處，糾建并舉，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。
(五)堅決查辦違紀違法案件。一是態(tài)度要嚴，力度要大。懲治腐敗和預防腐敗是反腐工作的兩個方面，必須兩手都要抓、兩手都要硬。尤其是懲治腐敗，要旗幟鮮明、堅定不移，堅持“零容忍”態(tài)度，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，對在工程建設、房地產開發(fā)、土地管理、礦產資源開發(fā)等領域，領導機關和領導干部以權謀私、權錢交易、貪污受賄、失職瀆職，破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益，以及涉及商業(yè)賄賂案件的，都要一查到底、絕不姑息遷就。同時，認真處理和嚴格區(qū)分腐敗和創(chuàng)新的關系，建立創(chuàng)新糾錯機制，在工作只要不是為個人謀私利、沒有揣個人腰包，就要允許有失誤而不許不想事、不干事，真正樹立起鼓勵改革、保護創(chuàng)新、嚴懲腐敗的導向。二是素質要精，質量要高。從紀檢監(jiān)察隊伍、辦案人員來說，要著力提高政治素質和黨性修養(yǎng)，尤其要加強綜合素質的培養(yǎng)，熟悉和掌握與社會主義市場經濟密切相關的金融、財稅、審計等方面的知識，積極適應新形勢下案件查辦工作的需要。從辦案過程來說，要把“以事實為依據，以法律為準繩”貫穿查辦案件工作的全過程。無論是調查核實、證據收集，還是事實認定、定性處理等環(huán)節(jié)，都必須依紀依法，做到“事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理得當”，確保所辦案件經得起推敲、經得起檢驗，既不冤枉一個好人，也不放過一個壞人。
三、改進作風，大力推進服務型政府建設。
省長在省政府廉政工作會議上指出：“一個地方的發(fā)展，包括一個部門的工作，干部是決定性因素，作風是關鍵性因素?！苯衲晔姓攸c加強以下四個方面的作風改進：
(一)大興解放思想之風，切實解決因循守舊、畏難前行的問題。當前改革已經進入“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”，猶如逆水行舟、不進則退，尤其需要破除妨礙改革發(fā)展的思想觀念。我們必須大興思想解放之風，既要在“愿不愿意解放思想”上統一認識、毫不動搖，更要在“會不會解放思想”上強化舉措、敢于突破。要牢固樹立世界眼光，培養(yǎng)放眼全球的寬闊視野和海納百川的寬廣胸懷，千方百計適應新形勢、新情況、新任務的要求，想方設法辦成事、辦好事、不出事，通過以開放倒逼改革、以能力倒逼責任、以目標倒逼進度、以評價倒逼作風、以問責倒逼落實，形成“速度要加快、項目要推進、矛盾要解決、群眾要滿意”的發(fā)展態(tài)勢，強力推動各項工作。
(二)大興親民為民之風，切實解決脫離群眾、影響干群的問題。中國有句古話叫做：“水能載舟，亦能覆舟”，強調的是統治者與民眾的關系。載舟覆舟，可畏為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，在座的每一位都是人民的公仆，這就要求我們自覺堅持“一切為了人民”的價值取向，始終以民生為先、民生為重、民生為本，時刻擺正自己同人民群眾的位置。具體來說，要經常想想“我是誰，為了誰”，在想問題、作決策、辦事情時，要堅持“群眾致富，企業(yè)增效，財政增收，社會進步”相統籌的原則，做到多傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，化解群眾的矛盾，做到凡是損害群眾利益的政策不出臺，群眾不支持的措施不實施，群眾不滿意的事堅決不做。當前，要集中力量抓緊推進“十大民生工程”、辦好“十件實事”，努力讓人民群眾更多的享受改革發(fā)展的新成果，提升幸福指數。
(三)大興真抓實干之風，切實解決作風飄浮、工作不實的問題。多次強調：“空談誤國，實干興邦”。近年來，市委、市政府堅持“說了就算，定了就干”，在不爭論、不折騰、不懈怠中一步步將“想法”變成“辦法”，開創(chuàng)了邁向生態(tài)文明新時代的大好局面。今后，我們更要大興真抓實干之風、求真務實之風。首先要勤政。廉政是勤政的基礎，勤政是廉政的表現。不勤政也是不廉政，是看不見的“隱性”腐敗，既延誤發(fā)展良機，又損害民生基石。所以我們需要的是既勤政、又廉政的干部，而不是守住清貧，不想事、不干事的干部。其次要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力的基礎是素質，包括政治素質和業(yè)務素質。所謂政治素質，主要看是否有為民的情懷，是否把群眾的利益看得高于一切。所謂業(yè)務素質，主要看干事創(chuàng)業(yè)的能力、工作作風、工作效率，具體體現在“看、聽、思、說、干”的能力上。因此，要提高公務員隊伍的執(zhí)行力，既要加強民本意識的教育，也要加強業(yè)務能力的培育，發(fā)現一批、重用一批“看、聽、思、說、干”綜合素質和能力都很強的干部。第三要追求極致、追求完美。我們的工作，都存在一個標準問題。工作的標準和要求不一樣，效果就完全不同。我們在抓工作、抓發(fā)展中，往往存在完成任務就好，而追求卓越、追求精致、追求完美的意識不強。克志書記、敏爾省長、李軍書記等領導多次強調追求完美、追求極致，以及做事要十分專注，所以我們要時常反思，認真學習長三角地區(qū)干部精益求精的作風，以更高的標準、更高的要求，注重每一個細節(jié)、做好每一件小事，始終不甘人后、敢爭一流，以對每一件事的完美程度來體現自我價值的完美。不能做到第一，就要努力做唯一。
(四)大興艱苦奮斗之風，切實解決貪圖享受、奢侈浪費的問題。指出：改進工作作風，最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。還是一個欠發(fā)達城市，在經濟下行壓力進一步加大，特別是政府的財政收支狀況更為緊張的情況下，我們更要增強節(jié)儉意識，堅持勤儉辦一切事業(yè)，節(jié)約辦一切活動。一方面，要強化預算審計，千方百計降低管理、運營和投入成本，用小錢辦大事，把有限的財政資金用在刀刃上，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，提高政府公共資源的使用效益。另一方面，各級各部門要切實加強干部隊伍教育，既要杜絕公款吃喝“舌尖上的浪費”，也要從生活和工作中的點滴做起，在水電油氣、辦公用品、會務、出行等方面厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，讓廣大公務員特別是領導干部自覺與群眾同甘共苦，以良好的作風、強勁合力共同推進跨越發(fā)展。
同志們，加強政府廉政建設，意義深遠，責任重大!我們一定要堅決落實中央、省的要求部署，在市委的堅強領導下，深入推進政府系統廉政建設和反腐敗工作，以實際成效凝聚人心、鼓舞斗志，為加快建成全面小康社會、全國生態(tài)文明示范城市做出新的努力和貢獻!
國務院廉政工作會議講話篇一
建校以來，我校始終把加強黨風廉政建設作為重要的工作來抓，并始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，重點落實了對領導干部的教育、監(jiān)督和管理工作，落實了師德師風建設工作和反腐倡廉建設的機制創(chuàng)新工作。
(一)加強黨建工作，從抓思想的角度推動黨風廉政建設。
一是加強黨的組織作風建設。我校注重黨員干部的教育管理，努力提高黨員干部隊伍的整體素質。學校以各類黨團活動為載體，結合黨員管理考評、黨員座談等活動，積極提高黨員干部的自我防范能力，努力增強廣大黨員自重、自省、自警、自勵的自覺性，從而提高了廣大黨員干部隊伍的整體素質，實現了廉政建設的“長效機制”。
二是加強黨風廉政責任制建設。學校成立了黨風廉政領導小組，明確了領導干部在黨風廉政建設中的具體職責。從而使黨風廉政建設有章可循，遵章而行。進而提高了領導干部管好自己、帶好隊伍的自覺性。形成了領導干部率先垂范，分工合作，作風民主，勤政廉政的良好局面。
三是加強民主評議建設。我校堅持推行民主評議機制，努力體現有效的群眾監(jiān)督，從而凸顯了學校各項決策的民主化和透明化。學校重點落實了“五務公開”：即黨務、政務、校務、財務、事務“五公開”。對教師比較關心的學校辦公費用收支、學生助學金，以及評模選優(yōu)、職稱晉升等敏感的問題都做到公開、公平、公正。
四是加強黨員先進性教育建設。我校堅持開展黨的理論學習工作，并從“教育倡廉、制度規(guī)廉、監(jiān)督促廉、懲治興廉”四個方面，增強了廉政建設的針對性和及時性，增強了黨員領導干部廉潔自律意識和廣大教職工的敬業(yè)意識，從而在構建和諧校園的同時，努力構建了廉潔校園。
(二)加強師德師風建設，從穩(wěn)基層的角度推動黨風廉政建設。
我校持續(xù)完善了《靖邊縣第九小學教師獎懲制度》、《靖邊縣第九小學教師師德考核制度》、《靖邊縣第九小學年度考核制度》等規(guī)章制度。堅持把師德師風建設和教師的評模選優(yōu)、職稱晉級緊密聯系起來，實行“師德考核”一票否決制度。同時，學校重視教師的師德教育，開展了以“廉潔從教、依法執(zhí)教”為核心理念的思想教育。著力加大了班主任隊伍建設和對三亂問題的有效監(jiān)管與治理。
(三)規(guī)范財務管理以陽光工程建設推動黨風廉政建設。
一是加強財務管理、做好校務公開。我校建立了嚴格明細的財務審批制度，對學校的財務管理進行有效監(jiān)管與定期公示。堅決杜絕挪用工款的現象，堅決杜絕學校私設“小金庫”的行為。從此確保學校的經費用到了實處，學校的財務管理實現了陽光操作。
二是嚴格執(zhí)行收費政策、嚴格控制“三限”學生。我校嚴格執(zhí)行上級有關的收費標準，堅決杜絕各類亂收費現象。學校采取“先公示后收費”的方式，使我校的收費行為完全符合上級的相關政策，完全可以讓廣大學生和家長放心。同時，在控制“三限生”方面，我校堅決按照上級的有關指示，嚴格控制招收不符合條件的各類學生。
下步工作：
二是進一步加強師德師風建設，讓學校真正成為教書育人的一方凈土;。
三是做好校內評議工作，增強廣大教師的自律意識，增強領導班子的廉潔作風;。
四是繼續(xù)深化陽光工程建設，堅持把校園的各項管理置于民主集中的范疇內，把學校的各項決策置于陽光操作的模式中。
五是增強黨風廉政建設的宣傳力度，努力構建風清氣正、廉潔陽光的育人環(huán)境。
國務院廉政工作會議講話篇二
同志們：
過去一年，全市工商系統認真落實黨風廉政建設責任制，深入推進具有工商特點的懲防體系建設，扎實開展群眾路線教育實踐活動，持之以恒抓好中央八項規(guī)定的落實，教育、糾風、監(jiān)督、懲處等各項工作有力推進，全系統黨風廉政建設形勢總體向好，干部隊伍形象不斷提升。但我們也要清醒地看到，當前全市工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作仍然存在一些問題和不足，新的情況、新的問題、新的苗頭隨時都可能出現，要時刻保持清醒頭腦，樹立長抓不懈的思想，要結合工商登記制度改革和體制轉變，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭與推動業(yè)務工作深度融合，認真解決工商工作存在的突出問題，持之以恒反對“四風”，堅決糾正不良習氣，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
剛才，李玉飛組長總結了20xx年全市工商系統黨風廉政建設工作情況，安排部署了今年黨風廉政建設工作任務，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
一、貫徹上級會議精神，增強廉政意識。
要把深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會、中紀委五次全會、省紀委九屆六次全會和市紀委四屆六次全會以及國家工商總局、省工商局黨風廉政建設工作會議精神作為一項重要政治任務，組織黨員干部認真學習，領會精神實質，提高思想認識，切實把思想統一到上級決策部署上來，進一步增強推進黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感。目前，我市工商管理體制已經由垂直管理改為分級管理，黨風廉政建設的組織管理模式發(fā)生了較大變化，我們要在地方黨委、紀委的領導下，積極適應體制和機構的新變化，創(chuàng)新反腐倡廉工作機制，找準工作重點和抓手，確保黨風廉政建設和反腐敗工作力度不減、要求不降。
二、嚴明黨的政治紀律，嚴格規(guī)矩約束。
人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。對于一個政黨，紀律是生命線;對于一個黨員干部，紀律是高壓線。要始終把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置，進一步加強紀律建設，著力打造一支政治過硬、紀律嚴明的隊伍，確保上級決策部署不折不扣地貫徹執(zhí)行。要把黨章、黨的政治紀律、法律法規(guī)和黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統和工作慣例作為學習的重要內容，深入開展多種形式的紀律宣傳教育，使廣大黨員、干部熟悉領會相關規(guī)定，牢記具體內容，不斷增強守紀律、講規(guī)矩的意識，養(yǎng)成自覺執(zhí)行紀律的良好習慣，切實把紀律轉化為行為準則和自覺行動。要分析研究執(zhí)行黨的政治紀律的狀況，自覺維護組織團結，嚴格遵循組織程序，認真執(zhí)行民主集中制，服從組織決定，管好親屬和身邊工作人員，對違反政治紀律苗頭性、傾向性的問題早發(fā)現、早制止。
三、全面落實兩個責任，形成工作合力。
黨組和紀檢監(jiān)察部門要切實按照市委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施辦法》和省局黨組《關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任的實施意見》要求，強化責任意識，采取有力措施，進一步推動“兩個責任”落實到位。一要落實黨組主體責任。黨組要充分認識新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性，帶頭示范、以上率下，切實履行黨風廉政建設主體責任，把黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同部署、同推進，列入績效評估范疇，加強監(jiān)督檢查，推動工作落實。黨組主要負責同志作為第一責任人，要充分發(fā)揮領導、組織和表率作用，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦;其他領導班子成員要按照“一崗雙責”的要求，根據分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。二要落實紀檢組監(jiān)督責任。紀檢組、監(jiān)察室要進一步深化中紀委“三轉”和省紀委“四轉一強”要求，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，突出主責主業(yè)，切實履行黨內紀律檢查和行政監(jiān)察職能。紀檢監(jiān)察干部要敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責，以忠誠、干凈、擔當的實際行動，履行好黨和人民賦予的職責。三要形成工作合力。黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任是一個整體,相輔相成、相互促進。要建立和完善溝通協調機制，黨組要大力支持紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責任，紀檢組、監(jiān)察室要經常向黨組匯報紀檢監(jiān)察工作，分析黨風廉政建設形勢，深入研究反腐敗工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出解決問題的措施和辦法。
四、持續(xù)落實八項規(guī)定，樹立清風正氣。
要堅持糾“四風”和樹新風并舉，大力弘揚習在福建工作時倡導的“四下基層”、“馬上就辦”等好作風，教育引導黨員干部自覺踐行“三嚴三實”，保持風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、為民務實的良好作風。一要嚴格執(zhí)行八項規(guī)定。盯緊“四風”問題新形式、新動向，盯住節(jié)假日等時間節(jié)點，加強對厲行節(jié)約、公務接待、公務用車、職務消費等規(guī)定執(zhí)行情況的督查，把違反八項規(guī)定精神行為列入督查重點，堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等頂風違紀行為，堅決防止“四風”問題反彈回潮。二要堅決糾正不良習氣。認真貫徹市委《關于在全市黨員干部中糾正不良習氣樹立清風正氣的意見》和市局《中共龍巖市工商局黨組關于貫徹落實巖委〔20xx〕2號文件的實施意見》，大力糾正鋪張浪費和送收禮金、請托說情、謀私逐利、黨內同志關系庸俗化、工作松馳、玩風過盛、迷信、持家不嚴等八種不良習氣。要加強監(jiān)督檢查，找準問題立行立改，破除“潛規(guī)則”、消除“灰色地帶”，把規(guī)矩立起來，把清風樹起來。
五、完善權力制約機制，強化執(zhí)紀監(jiān)督。
反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權力，要按照有權必有責、用權受監(jiān)督的要求，完善權力制約機制，強化監(jiān)督檢查，保障權力正確行使。一要規(guī)范權力運行。要結合商事制度改革和工商管理體制調整，重新梳理行政許可、行政審批、行政執(zhí)法、選人用人、資金管理等方面的廉政風險點，制定相應的防范制度和監(jiān)督制約措施，進一步健全完善風險防控機制。要深化法治工商建設，認真落實省政府公布的工商部門權力清單，組織制定責任清單，探索建立和完善負面清單，推進工商職能權限法定化，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，防止權力濫用。要進一步完善黨務、政務和辦事公開制度，推動權力在陽光下規(guī)范、廉潔、高效運行。二要強化執(zhí)紀監(jiān)督。要加強信訪核查，分析、研判和處置反映黨員領導干部涉嫌違反黨紀國法的問題線索，發(fā)現違紀違法問題就要立案查處，一經查實就要嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，絕不袒護遷就。要針對工商部門監(jiān)管執(zhí)法特點，嚴肅查處行政許可、市場監(jiān)管、行政處罰中以權謀私、腐化墮落、失職瀆職等違法違紀行為。加大對群眾身邊不正之風的整治力度，既嚴格懲治亂作為，也嚴查不作為和庸政懶政怠政問題。要狠抓案后整改和警示教育，適時公開典型案件，警醒黨員干部吸取教訓、引以為戒。在堅決懲治腐敗的同時，還要從愛護和保護干部出發(fā)，堅持抓早抓小、防微杜漸，對一些干部在廉潔自律方面出現的傾向性、苗頭性問題，要早發(fā)現、早提醒、早糾正、早處理，防止小錯誤演變成大問題。
同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大，意義深遠，我們要堅定信心、忠誠履職、真抓實干，認真落實反腐倡廉各項工作任務，推動黨風廉政建設和反腐倡廉工作不斷取得新成效，為閩西老區(qū)加快崛起做出新貢獻!
國務院廉政工作會議講話篇三
同志們：
今天黨風廉政建設工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的，十八屆三中、四中全會，中紀委十八屆五次全會，省紀委九屆六次全會，市紀委四屆六次全會以及全省工商系統黨風廉政建設工作會議精神，總結20xx年全市系統黨風廉政建設和反腐敗工作，部署20xx年工作任務?，F在，我就去年全市系統黨風廉政建設工作進行簡要回顧，對今年工作進行安排部署。
20xx年以來，全市工商系統深化落實黨風廉政建設責任制，持續(xù)推進懲治和預防腐敗體系建設，按照省紀委“四轉一強”要求，把堅持反腐倡廉建設與工商業(yè)務工作深度融合，持之以恒抓好黨風廉政建設，堅決貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”，營造風清氣正的環(huán)境。
1.嚴明黨風黨紀。深入開展理想信念和黨的宗旨教育，加強黨風黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統教育和反面典型警示教育，結合群眾路線教育實踐活動，邀請龍巖市人民檢察院預防職務犯罪處處長為全局干部作預防職務犯罪專題講座，邀請市紀委黨風室主任為全局干部作“貫徹落實中央八項規(guī)定精神”專題輔導講座，督促黨員干部堅定政治立場，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律，確保全面深化改革等重大決策部署的貫徹落實。
2.推進源頭防控。制定龍巖市工商局《貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—年工作規(guī)劃實施方案》，明確工作目標和要求，將工作任務分解到各個科室，把懲治和預防腐敗體系建設任務融入日常業(yè)務工作之中，把各項改革舉措與防范腐敗同步謀劃、同步部署、同步實施。強化源頭防范治理，對市工商局現有的723個權力事項進行了全面梳理分類，并逐一查找確定科室和個人的崗位風險點。修訂了《龍巖市工商局機關公務接待管理規(guī)定》等8項制度，不斷建立健全機關作風建設的長效機制，有效約束權力和規(guī)范行為。
3.糾風成效明顯。政風行風建設工作位居全市行政執(zhí)法類單位第三名。認真落實省局《關于深入貫徹中央“八項規(guī)定”的實施意見》和“十條紀律”，細化厲行節(jié)約有關要求，規(guī)范“三公”經費開支，狠殺公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風，加大監(jiān)督檢查力度，20xx年全市系統會議活動費同比下降65.61%，公務接待費同比下降61.23%，車輛購置及運行費同比下降18.41%。持續(xù)抓好政風行風建設，組織競爭執(zhí)法、法規(guī)、監(jiān)察等部門組成聯合檢查小組，對各縣(市、區(qū))行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為，防范執(zhí)法辦案風險。召開政風行風建設“面對面”評議大會，邀請市人大代表、政協委員、市局政風行風建設監(jiān)督員、企業(yè)代表對工商工作進行評議，提出意見建議。
4.強化監(jiān)督檢查。認真貫徹落實《福建省機關效能建設工作條例》和《福建省工商系統效能督查實施辦法》，加大明查暗訪力度，組織明察暗訪6次，對7個縣(區(qū)、市)工商局和27個工商所的窗口服務質量、辦事效率、工作秩序、日常管理和落實效能建設基本制度等情況進行檢查，并在節(jié)假日期間對縣級局公車管理使用情況進行抽查。聯合財裝科對縣局和基層工商所落實“八項規(guī)定”情況進行抽查，對新羅區(qū)局、上杭縣局開展財務內審工作。下發(fā)督查通報三期，要求被查單位認真整改存在問題，并分析存在問題的原因，舉一反三抓規(guī)范促提升。
5.嚴肅執(zhí)紀問責。堅持抓早抓小，加強信訪舉報的受理和線索處置工作，對信訪反映和巡察、審計等其它渠道發(fā)現的問題線索，及時采取約談、函詢等方式進行調查核實，對苗頭性問題及時批評教育，防止小錯釀成大禍。加大查辦案件力度，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，配合省局查辦了3起案件，對3名干部進行了行政處分。
在充分肯定成績的同時，我們也要看到和正視反腐倡廉建設還存在一些問題和不足，主要是少數干部對當前反腐倡廉形勢認識不足，個別單位領導抓黨風廉政建設主體責任意識不強，風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)，“四風”問題仍不同程度存在，紀檢監(jiān)察主業(yè)意識還有待于增強，履職方式和能力還需不斷提升。這些問題必須在今后工作中切實加以解決。
20xx年工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真落實中央紀委五次全會、省紀委六次全會、市紀委四屆六次全會及國家工商總局和省局黨風廉政建設工作會議部署，堅持全面從嚴治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實“兩個責任”，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正不良習氣，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
1.嚴守政治紀律，嚴格規(guī)矩約束。一要認真貫徹上級會議精神。把深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會、中央紀委五次全會、省紀委六次全會和市紀委四屆六次全會精神以及巖委〔20xx〕2號文件作為一項重要政治任務，組織黨員干部認真學習，領會精神實質，提高思想認識，切實把思想統一到上級決策部署上來，進一步增強廣大黨員干部廉潔從政的自覺性和堅定性。二要堅決執(zhí)行黨的政治紀律。要把守紀律、講規(guī)矩作為首要任務來抓，組織開展多種形式的政治紀律、理想信念和黨風廉政教育活動，教育引導黨員干部尤其是領導干部牢固樹立紀律意識和規(guī)矩意識，嚴格落實習“五個必須”要求，維護中央權威，維護黨的團結，遵循組織程序，服從組織決定，管好親屬和身邊工作人員，做到勤政廉潔。三要建章立制明確規(guī)矩約束。要根據體制機制改革和形勢變化特點，對原有的制度規(guī)定進行修訂完善，對缺失的制度進行補充訂立，通過進一步細化項目、標準，提高制度的可操作性，通過明確禁止性條款和懲戒性標準，提高制度的嚴肅性。要堅持把從嚴管理隊伍擺在突出位置，在加強思想教育的前提下，對我行我素、慵懶散奢、碌碌無為等各類違反紀律行為要及時懲處，推動從嚴治黨要求落到實處。
2.明確兩個責任，全面貫徹落實。一要明確兩個責任。市局黨組要切實承擔起黨風廉政建設主體責任，準確把握主體責任內涵。黨組書記要充分發(fā)揮第一責任人作用，對黨風廉政建設和反腐敗工作負起全面領導責任;班子成員要主動分擔黨組主體責任，對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任;支部書記或科室負責人要切實負起直接管理責任，教育引導黨員干部遵規(guī)守紀。紀檢組監(jiān)察室要進一步理清職責，聚焦中心任務，突出主責主業(yè)，切實履行黨內紀律檢查和行政監(jiān)察職能。二要強化責任落實。要健全黨風廉政建設領導體制和工作機制，加強辦事協調機構建設，安排具體部門和人員承接黨風廉政建設日常工作。要抓緊完善配套制度體系，細化責任內容，明確工作抓手，將“兩個責任”落實到具體工作之中。要加強監(jiān)督檢查，落實“一案雙查”制度，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，嚴重頂風違紀搞“四風”，出現系統性嚴重腐敗案件、黨風廉政建設不力和發(fā)生問題不報告、壓案不查的，既追究違紀者的責任，又追究主體責任和監(jiān)督責任。
3.執(zhí)行八項規(guī)定，持之以恒糾風。一要持續(xù)落實八項規(guī)定。盯緊“四風”問題新形式、新動向，盯住節(jié)假日等時間節(jié)點，加強對厲行節(jié)約、公務接待、公務用車、職務消費等規(guī)定執(zhí)行情況的督查，把違反八項規(guī)定精神行為列入督查重點，堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等頂風違紀行為，堅決防止“四風”問題反彈回潮。二要堅決糾正不良習氣。認真貫徹市委《關于在全市黨員干部中糾正不良習氣樹立清風正氣的意見》和市局黨組《關于貫徹落實巖委〔20xx〕2號文件的實施意見》，加強監(jiān)督檢查，找準問題立行立改，大力糾正鋪張浪費和送收禮金、請托說情、謀私逐利、黨內同志關系庸俗化、工作松馳、玩風過盛、迷信、持家不嚴等八種不良習氣。三要強化作風提升效能。要繼續(xù)通過各種形式和平臺，深化理想信念、黨風黨紀和社會主義核心價值觀教育，大力弘揚焦裕祿、谷文昌精神和“馬上就辦”、“四下基層”作風，督促黨員干部勤政廉政。要繼續(xù)抓好政風行風建設，暢通群眾訴求渠道，廣泛聽取各界的意見建議，開展信訪綜合分析和輿情跟蹤研判，全面查找問題并及時整改。要以機關效能建設為抓手，深入開展督查督導和問責通報，著力解決“庸懶散”、“冷硬橫推”和“門難進、臉難看、事難辦”問題，促進監(jiān)管服務水平持續(xù)提升。
4.完善制約機制，規(guī)范權力運行。一要堅持民主決策制度。黨組要健全議事決策有關制度，明確“三重一大”(即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用)的具體范圍，在各類集體討論事項上貫徹執(zhí)行民主集中制原則，落實“一把手”末位表態(tài)制度，加強相互分權監(jiān)督制約。紀檢監(jiān)察部門要通過列席會議、調閱資料、專項檢查、開展質詢等方式，加強對“三重一大”的監(jiān)督。二要加強干部選任監(jiān)督。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格遵守組織人事紀律，健全完善干部選拔任用信息公開、過程監(jiān)督和用人失察責任追究等制度。要全面考察擬任人選的廉政情況，事先書面征求紀檢組意見，落實任前廉政知識測試、提任干部廉政報告制度。三要強化資金使用管理。要嚴肅財經紀律，嚴格資金預算和資產購置使用管理，落實財務公開。要嚴格財務報批審核手續(xù)，強化“三公”經費支出、重大資產購置處置、政府采購和招投標等重點事項管理，確保每一筆開支合法合規(guī)，經得起審計監(jiān)督，防止出現違反程序、揮霍公款、虛開發(fā)票、變通報銷、超支出范圍和貪污挪用公款等問題。四要規(guī)范行政權力運行。要貫徹職權法定原則，落實權力清單和責任清單制度，確保履行職責到位。要建立執(zhí)法全過程記錄制度、重大案件監(jiān)督函告制度，落實行政處罰案件信息公示、裁量權適用規(guī)則和裁量基準等制度，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。要持續(xù)加強權力運行風險預警電子平臺建設，完善權力運行網上公開平臺建設，全面推進政務、黨務和政府信息公開，確保陽光行政。
5.聚焦中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀。一要注重抓早抓小。要拓寬監(jiān)督視野，通過查閱文件資料、開展明察暗訪、參加會議活動、組織走訪座談、參與調研督查、加強單位內部溝通等方式，著力發(fā)掘隱藏問題和案源線索。對各類線索要抓早抓小，對需要約談、函詢、誡勉談話的要及時跟進落實，對信訪件要認真組織開展核查，對確有違紀事實的要及時立案審查。二要堅持有案必查。要加大辦案力度，堅決遏制違反政治紀律、組織人事紀律、財經紀律和生活作風腐化問題，嚴厲查處行政許可、市場監(jiān)管、行政處罰中的違反程序、以權謀私、失職瀆職和違規(guī)收費、亂攤派、不作為、亂作為等損害人民群眾利益的行為。嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，對違法違紀行為凡查實的都要嚴肅處理，決不允許袒護包庇。三要抓好案后整改。要加強案件警示教育，對典型案例要進行通報，以“身邊事”教育“身邊人”。要做到“一案一剖析”，有針對性地開展監(jiān)督檢查和糾風整治，及時彌補制度漏洞，實現以查促防、以案促建。四要強化隊伍建設。紀檢監(jiān)察干部要樹立“該發(fā)現的問題沒有發(fā)現就是失職，發(fā)現問題不報告不處理就是瀆職”的意識，認真落實監(jiān)督責任，敢抓敢管。要加強自身建設，提高履職能力，帶頭遵守各項紀律、糾正不良習氣，自覺弘揚清風正氣、接受各界監(jiān)督。
同志們，新一年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務已經明確，希望大家共同努力，堅守責任擔當，認真履行職責，推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得新成效，為工商工作的改革發(fā)展提供堅強保障，為服務閩西老區(qū)加快崛起做出新貢獻!
國務院廉政工作會議講話篇四
3月8日，市紀委按照市委要求，向各民主黨派、工商聯負責人和無黨派代表人士通報全市黨風廉政建設和反腐敗工作情況，并就今年工作征求意見建議。市委常委、市紀委書記劉德明出席會議并通報有關情況，市委常委、組織部長、統戰(zhàn)部長陳學民主持會議，民盟唐山市委主委、市政協副主席劉長鎖出席會議。
劉德明指出，20在省紀委和市委的堅強領導下，全市各級紀檢監(jiān)察機關切實履行全面從嚴治黨的政治責任，持之以恒改進作風，堅定不移懲治腐敗，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成。下一步，全市上下將以深入貫徹十八屆六中全會精神為主線，在營造不敢腐、不能腐、不想腐氛圍上下功夫，特別是緊緊圍繞加快推進“三個走在前列”，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，營造良好政治生態(tài)，為唐山改革發(fā)展提供堅強紀律保障。
會上，各民主黨派、工商聯負責人和無黨派代表人士對我市年反腐倡廉工作給予充分肯定，并就進一步加強監(jiān)督檢查、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等內容提出了意見建議。
國務院廉政工作會議講話篇五
3月6日，鎮(zhèn)巴縣第十五屆紀律檢查委員會第二次全體會議暨黨風廉政建設大會召開。會議傳達了中省市紀委全會精神，總結回顧了2016年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署了工作任務。市人大常委會副主任、縣委書記趙勇健出席會議并做了重要講話，縣委副書記、縣長葉穩(wěn)太主持會議。
趙勇健指出，過去一年，我縣堅決貫徹落實中央和省市委的各項決策部署，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，全面從嚴治黨，持續(xù)正風肅紀，強力改進作風，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成效，全縣上下形成了風清氣正、遵紀守法、激情實干的良好氛圍。
趙勇健強調，全縣各級黨組織、各級紀委要堅持對標看齊，向推進全面從嚴治黨的決心和新要求看齊，切實把思想和行動統一到中省市的.要求部署上來，突出工作重點，切實推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要圍繞全縣發(fā)展大局全面落實“兩個責任”，深入開展主題作風建設，強化責任擔當，切實增強全面從嚴治黨的實效性，在用好問責這個利器的同時建好紀檢監(jiān)察隊伍。
縣委常委、縣紀委書記王鈞平代表縣紀委常委會作了題為《忠誠履行職責奮力追趕超越、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展》的主題報告。報告指出，20是開啟全面從嚴治黨新征程的關鍵之年，做好紀律檢查工作意義重大。一要嚴守政治紀律，確保政令暢通。二要嚴格追責問責，落實全面從嚴治黨政治責任。三要切實用好“四種形態(tài)”，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。四要持續(xù)深化作風建設，防止“四風”問題反彈回潮。五要持續(xù)推進紀委“三轉”，確保紀檢體制改革任務落實到位。六要注重“五項建設”，打造忠誠干凈擔當紀檢隊伍。
葉穩(wěn)太指出，一要迅速行動，抓好傳達學習。各鎮(zhèn)(辦)、各部門單位要迅速安排部署，及時將會議精神傳達到所在班子及全體干部職工中去。二要聚焦大局，抓好跟進落實。各級黨組織要切實履行從嚴治黨政治責任，加強組織領導,旗幟鮮明地支持紀委開展工作,努力形成全面從嚴治黨的強大合力。三要優(yōu)化環(huán)境，聚力追趕超越。通過緊扣追趕超越目標，圍繞建設“五個鎮(zhèn)巴”中心任務，增強大局意識、提高行政效能。四要從嚴要求，抓好自身建設。各級紀檢監(jiān)察干部要圍繞“忠誠、干凈、擔當”，加強學習教育，練就過硬的執(zhí)紀本領，強化黨性修養(yǎng)，造就過硬的政治品質。
全體在家縣級領導，各鎮(zhèn)(辦)黨委書記、鎮(zhèn)長(主任)、紀委書記，縣直各部門全體班子成員、省市駐鎮(zhèn)單位主要負責人和紀檢組長參加會議。
國務院廉政工作會議講話篇六
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實全省統計工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，安排部署今年的統計工作任務。剛才，文華同志和長春同志分別作了工作報告，總結了去年工作，對今年的統計工作作了具體安排，講的全面具體，很有針對性和可操作性，請大家認真抓好落實。下面，我講三個問題。
一、準確把握形勢，切實增強做好統計工作的責任感緊迫感。
過去的一年，全市上下認真貫徹中央和省委、省政府的決策部署，牢牢把握“三高一大”的工作總要求，緊緊圍繞“轉方式、調結構、擴總量、增實力、上水平”的工作大局，開拓進取，扎實工作，經濟社會發(fā)展保持良好勢頭，統計工作取得了新的成績。全市統計系統圍繞全市工作大局，切實加強統計監(jiān)測分析，認真把脈經濟運行態(tài)勢，堅持用數據說話、為決策服務，較好地發(fā)揮了統計的信息、咨詢和監(jiān)督職能，圓滿完成了各項任務。統計數據質量進一步提高，數據上報率、無差錯率均達到100%;第三次經濟普查及各項重點調查扎實開展，取得了階段性成果;基層基礎建設進一步加強，縣鄉(xiāng)及企業(yè)統計規(guī)范化水平明顯提升;統計服務質量有新提高，認真開展調研，形成了一批高質量的調研成果。同時，在統計信息安全、干部隊伍建設等方面也取得了很大成績。實踐證明，統計系統干部隊伍是一支境界標準高、素質能力強、想干事能干事的隊伍，為全市經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
統計工作是實行科學決策和管理的重要基礎。隨著經濟社會發(fā)展進程不斷加快，統計工作的作用越來越突出，地位也越來越重要。新的形勢和任務，對統計工作提出了新的更高要求。一是各級對統計工作越來越重視，要求越來越嚴格。統計工作是政府決策和管理的重要依據。黨委政府科學決策，離不開高質量的統計數據作支撐。中央和省委、省政府領導多次就統計工作作出批示，提出了明確要求。近年來，市委、市政府經常專題研究統計工作，有關領導同志對統計信息的批示數量逐年增加，充分體現了對統計工作的高度重視。為確保統計數據真實可靠，國家設置了數據聯網直報“四條紅線”，推行了國民經濟主要指標“下管一級”等一系列措施，要求越來越嚴格。這就要求統計部門深入推進統計制度改革，建立科學的統計方法制度，進一步提高統計數據質量。二是統計工作的社會關注度越來越高。統計工作關系政府的公信力。近年來，各類市場主體和社會公眾對統計工作越來越關注。有人認為統計結果與實際感受反差較大，對統計數據提出質疑，甚至通過網絡進行炒作。這就要求統計部門深入研究，采取有效措施，確保數據客觀準確、經得起推敲分析，樹立統計部門的權威，提高政府公信力。三是確保統計數據真實準確難度越來越大。統計數據涉及多種利益關系，比如個別基層干部為了達標升級，個別企業(yè)為了少繳稅費，在統計數據上做起了文章，人為干擾統計數據。基層數據不準確，省市乃至國家的數據就會受到影響，就不可能有高質量的統計數據。同時，隨著經濟社會發(fā)展，經濟主體日趨多元化，統計調查對象數量成倍增加，有的調查對象對統計調查不夠支持配合，增加了統計調查的難度。這就要求廣大統計人員敢于堅持原則，發(fā)揚精益求精、不怕困難的精神，把統計工作做細做扎實。四是統計改革的任務越來越繁重。今年是全面深化改革的開局之年。全國統計工作會議部署了今年重點推進的14項改革任務，涉及到多個行業(yè)、多個領域，改革的范圍和力度都是前所未有的。這就要求統計部門發(fā)揚攻堅克難的精神，扎實有效地推進各項改革，確保工作平穩(wěn)過渡，確保統計數據前后銜接。全市統計系統要正確把握面臨的形勢和任務，切實增強緊迫感責任感，積極應對困難挑戰(zhàn)，全面做好今年的統計工作，圓滿完成各項目標任務。
二、突出重點，推動20xx年統計工作再上新臺階。
(一)牢固樹立“大統計”理念，更好地履行統計工作職責。統計工作不僅僅是統計部門的事情，做好統計工作，需要各級各部門和社會各界共同努力。當前，統計數據的來源主要是普查、抽樣調查、一套表聯網直報和部門、企業(yè)及基層單位的數據報表。如果對各類統計數據不嚴格把關，不按規(guī)范流程報上來，出來的結果必定走樣變形，不符合客觀實際。因此，全市統計系統干部職工要進一步提升境界標準，牢固樹立“大統計”理念，切實履行好職責，全面提高統計數據質量。樹立“大統計”理念，要切實增強三種意識：一是增強全局意識。統計部門是政府主管統計的職能部門。各級各部門、單位都在各自職責范圍內承擔著各自的統計工作任務，要自覺支持統計部門的工作，并在統計部門指導下做好統計工作。二是增強責任意識。把統計數據質量作為“生命線”，堅持實事求是，有喜報喜，有憂報憂，推動全市統計工作上水平。三是增強協作意識。統計部門與相關單位之間要加強溝通協調，對向上報送的各類數據報表要搞好銜接，不能各行其是，切實維護統計工作的統一性，建立起職責清晰、分工明確、密切協作、信息共享的統計體系。
(二)加強統計基層基礎工作，增強基層保障能力?；鶎踊A工作是整個統計工作的基石。近年來，我市統計基層基礎建設取得了很大成效，得到上級業(yè)務部門的充分肯定。要繼續(xù)把這項工作擺上重要位置來抓，確保取得更大成效，為統計事業(yè)健康發(fā)展提供堅實保障。一是強化部門統計工作。部門統計是政府統計的重要組成部分。在國民經濟核算、上級對我市的各項考核中，有相當一部分指標數據由部門提供。當前，部門統計工作還比較薄弱，有的部門特別是主要負責同志對統計工作缺乏足夠重視，統計力量不足，對統計數據把關不嚴，不同程度地存在數據不準、“數出多門”的問題，給整個統計工作帶來不利影響。對此，一定要高度重視，切實加以解決。市直各部門、單位主要負責同志對統計工作要親自抓、負總責，明確一名領導干部分管統計工作，指定專門科室具體負責。承擔省對我市考核任務的部門、各行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門必須配備專職統計人員，這類部門、單位共36個，包括市發(fā)改委、經信委、教育局、科技局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設委、交通運輸局、水利局、農業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、體育局、人口計生委、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、城市管理局、工商局、質監(jiān)局、糧食局、金融辦、畜牧局、知識產權局、國稅局、地稅局、xxxx海關、人行、xxxx銀監(jiān)分局、郵政局、xxxx供電公司。其他部門、單位也要明確責任科室，根據需要配備統計人員，確保統計工作有專人管、有專人抓。各部門、單位要按照要求抓緊落實，3月25日前將分管領導、責任科室和統計人員名單報市統計局。要完善統計工作流程，建立數據質量控制體系，對數據的采集、審核、匯總、上報等各環(huán)節(jié)要層層嚴格把關;向上級主管部門報送的各項數據，各部門、單位主要負責同志要親自把關。全市所有機關、企事業(yè)單位要在統計部門的指導監(jiān)督下做好統計工作，切實承擔起本系統、本行業(yè)的統計責任。對外發(fā)布全局性經濟社會統計資料，要事先與統計部門協調銜接，避免“數出多門”;組織開展的各項統計調查，要依法報市統計部門審批備案。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計機構。各縣區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計機構建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要明確相關機構承擔統計工作，根據標準要求配齊配強專職統計人員，并保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計隊伍相對穩(wěn)定。各村(居)要指定專人負責統計工作。三是加強企業(yè)統計能力建設。各縣區(qū)要加大對企業(yè)統計工作的管理指導，提高企業(yè)統計規(guī)范化水平。各企業(yè)要建立統計負責人制度，配備專職或兼職統計人員，建立健全原始記錄、統計臺賬，完善統計管理制度，提高源頭數據質量。
(三)深入研究把握政策，推進各項統計改革。全國統計工作會議部署了今年重點推進的14項統計改革任務，包括加快改進能耗統計、完善社會消費品零售額統計、深化服務業(yè)統計改革、深化固定資產投資統計改革，等等，統計改革的任務異常艱巨。統計改革的內容與我市經濟社會發(fā)展密切關聯，必須深入搞好研究，積極主動地做好工作，以改革促工作促發(fā)展。對當前已經部署的改革任務，統計部門要按照上級部署要求，緊密結合xxxx實際，逐項制定改革方案，扎扎實實地推進實施，確保各項改革任務落實;對還沒有作出具體部署的改革任務，要不等不靠提前介入，積極與上級部門銜接溝通，努力爭取對xxxx有利的政策，把握工作的主動權。對爭取不到的政策，要及早研究具體措施，提前做好準備工作。
這里，重點強調一下城鄉(xiāng)住戶調查一體化改革工作。這項改革是國家統計制度的一項重大改革，對于科學制定居民收入分配政策具有重要意義。今年是市、縣兩級實施城鄉(xiāng)住戶一體化調查工作的第一年，從一季度開始測算全市和分縣區(qū)的居民收支數據。xxxx調查隊要按照國家方案要求，做好歷史數據測算與銜接工作，把工作做細做扎實，確保測算數據能真實反映xxxx水平。統計、發(fā)改、民政、農業(yè)、財政部門和工會組織要按照分工，抓好各自任務落實。各級各部門要積極配合支持，推動改革順利推進。
(四)充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，服務全市發(fā)展大局。統計數據不僅能客觀反映經濟社會發(fā)展成果，同時也是黨委政府決策的重要依據。統計部門要充分發(fā)揮信息資源豐富的優(yōu)勢，既要當好“統計師”，又要當好“分析師”，更好地服務全市工作大局。當前，重點抓好三個服務：一是服務全市新一輪發(fā)展。市委、市政府圍繞推動新一輪跨越發(fā)展，作出了一系列重大決策部署，提出了“轉方式、調結構、擴總量、增實力、上水平”的工作大局和“一個龍頭、三個增長極”的發(fā)展布局。統計部門要圍繞這些重大決策部署，認真開展專項調查和課題研究，提供優(yōu)質高效的決策服務。二是服務轉方式調結構。要把統計工作與轉方式調結構緊密結合起來，加強調查監(jiān)測，注意發(fā)現苗頭性、趨勢性的問題，及時提出對策建議。節(jié)能減排是必須完成的一項硬任務、硬指標，如果完不成節(jié)能減排任務，將嚴重影響我市的對外形象，影響我市的經濟和社會發(fā)展。統計部門和經信、環(huán)保部門要加強溝通協調，高度關注節(jié)能減排等約束性指標完成情況，加強監(jiān)測預警，指導有關行業(yè)和部門科學安排時間進度，避免造成工作被動。三是服務經濟平穩(wěn)健康運行。要加大對經濟運行的跟蹤監(jiān)測力度，準確把握經濟發(fā)展態(tài)勢，及時提出預見性、前瞻性意見建議，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第三次經濟普查工作正在扎實有序開展，普查登記階段的工作已接近尾聲。各級普查機構要認真履行職責，堅持依法普查，嚴把數據質量關，加強數據審核評估，確保普查數據真實可靠。要及時發(fā)布普查成果，做好普查資料開發(fā)應用工作，使之真正成為把脈經濟、推動發(fā)展的重要依據。要加強輿論引導，引導各方面力量關心支持普查工作。各有關部門、單位要自覺履行法定義務，主動配合支持普查工作開展。
三、加強組織領導，為做好統計工作提供有力保障。
統計工作關系千家萬戶，涉及各行各業(yè)，各級各部門要統一思想，提高認識，努力為統計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是加大領導力度。各級各部門、單位要認真學習貫徹執(zhí)行《統計法》，領導干部要帶頭支持統計部門依法獨立行使統計調查、報告、監(jiān)督職權，善于運用統計數據來把握經濟運行規(guī)律，提高決策和管理水平。要不斷加大投入，切實幫助統計部門解決實際困難，確保統計職能的正常發(fā)揮。二是密切協作配合。統計部門要加強對部門、企業(yè)和基層統計工作的管理和指導。各級各部門、單位要全力支持統計部門的工作。國家統計局xxxx調查隊是統計工作的重要力量，擔負著為國家和地方服務的雙重責任。各級要支持調查隊依法履行職責，幫助解決經費、辦公用房等問題。縣區(qū)統計部門要認真完成調查隊布置的統計調查任務。xxxx調查隊要進一步加強與地方統計部門的協作配合，為地方經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。三是加強隊伍建設。統計工作是一門學問。廣大統計人員要加強統計業(yè)務的學習研究，不斷提升素質能力。各級各部門要加強人才培養(yǎng)，努力建設一支高素質的統計干部隊伍。當前，要深入扎實地開展好黨的群眾路線教育實踐活動，認真解決“四風”方面存在的突出問題，進一步轉變作風，提高統計服務水平，確?；顒尤〉脤嵭АＲ验_展活動與做好當前工作緊密結合起來，把活動激發(fā)出來的熱情和干勁轉化為做好統計工作的動力，真正做到兩不誤、兩促進。
同志們，統計工作責任重大，任務艱巨。希望全市統計系統再接再厲，真抓實干，不斷開創(chuàng)各項工作新局面，為推動xxxx新一輪科學跨越貢獻力量!
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國務院廉政工作會議講話篇七
第一，希望我們國稅系統能堅持不懈地抓好黨風廉政教育，念好反腐倡廉“緊箍咒”。反腐倡廉建設，教育是基礎。國稅機關和國稅干部擔負著“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，手中都握有一定的稅收執(zhí)法權。要保證稅收各項職能得到充分實現，保證納稅人權益得到充分保護，必須充分發(fā)揮教育在反腐倡廉中的先導作用和基礎性作用，從源頭上阻止和鏟除廉政隱患。首先要切實加強黨性教育，引導廣大國稅干部進一步增強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，增強政治信念的堅定性、政治立場的原則性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠的可靠性，始終保持政治上的清醒和堅定，在思想和行動上始終與上級保持高度一致。其次，要加強權力觀教育，使廣大國稅干部正確認識到手中的權力是人民賦予的，要珍惜權力、慎用權力、用好權力，做到自重、自律、自勵、自警、自省，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。三是要加強職業(yè)道德教育，引導廣大黨員干部愛崗敬業(yè)、樂于奉獻，為##國稅事業(yè)的健康發(fā)展而勤勉工作。廣大國稅干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，耐得住寂寞，忍得住誘惑，守得住清貧，始終不做有違職業(yè)道德的事情。
第二，希望我們國稅系統能堅持不懈地抓好廉政文化建設，把好反腐倡廉“安全閥”。廉政文化建設是當前黨風廉政建設的重要著力點，是建立健全懲預防腐敗體系的重要內容。據了解，近年來我們國稅系統在廉政文化建設方面是下了一番力氣的，例如在辦公樓場所、走廊通道懸掛和張貼廉政警句標語，一些單位在工作電腦上安裝了廉政屏保、在局域網開設了廉政專欄等，同時市局和各基層局均設置了廉政文化室。這些都是廉政文化建設很好的方式，能使廣大干部職工在日常工作學習中時刻感受到廉政文化教育，能有效增強廉潔自律和反腐倡廉意識。希望各單位繼續(xù)把廉政文化建設當作全局稅收工作的一項重要內容，結合當前全市上下對“##精神”的大討論，采取扎實有效地措施，不斷豐富廉政文化建設的內容，不斷拓展廉政文化建設的形式，不斷創(chuàng)新廉政文化建設的載體，不斷增強廉政文化建設的整體合力，形成廉政文化建設的穩(wěn)定機制和長效機制。要建立完善廉政文化建設的考核機制,獎優(yōu)罰劣,鼓勵先進、鞭策后進。要把廉政文化建設工作真正融入日常國稅工作中,通過開展內容豐富、形式多樣的廉政文化活動,為廣大國稅干部克服不良風氣、抵制各種誘惑創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，保持隊伍的清風正氣。
第三，希望我們國稅系統要堅持不懈地抓好政務公開工作，裝好反腐倡廉“電子眼”。陽光是最好的“防腐劑”，推行政務公開是強化對權力的制約和監(jiān)督、從源頭上預防和治理腐敗的重要措施。對于各級稅務部門而言，推行政務公開，增加稅務工作的透明度，讓行政執(zhí)法權、行政管理權在陽光下運行，把稅務部門的行政行為置于納稅人及社會的有效監(jiān)督之下，有利于從源頭上拓展防治腐敗工作領域，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，消除腐敗賴以生存的環(huán)境。當前社會各界要求政府機關和部門深化政務公開的呼聲很高，也是我們今后工作發(fā)展的趨向。作為國稅部門，要認真解決好“公開什么、怎樣公開、向誰公開、由誰公開”的問題，不斷建立健全政務公開機制。例如辦稅工作工作，辦稅公開直接面向社會，面向群眾，面向納稅人，是稅務系統政務公開的重點。希望全市各級國稅機關進一步下大力氣把這項工作抓好，真正把納稅人最關注、最需要了解的事項及其辦理過程、結果予以公開，讓納稅人對國稅機關每項工作的變動和調整都做到心中有數，讓更多的人都成為國稅工作的知情人和參與人。同時，要積極推進內部行政公開，針對廣大稅務干部最希望了解、最為關切和最容易發(fā)生問題的事項，如重大事項決策、重大人事任免、重大財務開支、重要物資采購等情況，都要通過適當形式、在適當范圍內、及時主動地公開，進一步密切黨群關系和干群關系，營造和諧穩(wěn)定的內部環(huán)境和工作氛圍。
第四，希望我們國稅系統要堅持不懈地抓好廉政制度建設，筑好反腐倡廉“防火墻”。制度建設是黨風廉政建設的根本。一個單位黨風廉政的效果如何，很大程度是看有沒有形成一整套行之有效的制度體系，有沒有真正用制度管人、用制度管權、用制度管事。希望全市各級國稅機關按照黨風廉政建設責任制和建設懲防腐敗體系的要求，把制度建設擺在更加突出的位置。一方面要進一步建立健全各種廉政制度。要把規(guī)章制度與實際稅收工作緊密結合起來，根據國稅工作的發(fā)展變化，不斷修訂完善規(guī)章制度，增強規(guī)章制度的有效性和針對性;要進一步增強廉政風險意識，認認真真查找廉政風險點，在充分認清辨別重點崗位和重要部位的廉政風險基礎上，通過建章立制的形式，強化預警措施，降低干部誤入廉政重災區(qū)和風險區(qū)的可能性。另一方面，制度制定出來后，必須要落實到位、執(zhí)行到底。各級領導要帶頭執(zhí)行制度，形成一級帶一級，一級抓一級，一級問責一級的良好局面，確保令行禁止、政令暢通。
第五，希望我們國稅系統要堅持不懈地抓好廉政監(jiān)督懲戒，架好反腐倡廉“高壓線”。國稅工作由于工作性質的特殊，其執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)、規(guī)范稅收管理秩序的行為對于廣大納稅人來說，具有普遍的約束力、強制力，客觀上在一定程度上容易產生腐敗現象。為了遏制和清除這種腐敗現象，保證稅收執(zhí)法權力的正確行使，對國稅工作加強監(jiān)督制約，這是很有必要的。廣大國稅干部要深刻認識加強監(jiān)督的重要性，牢固樹立“有權就有責、用權受監(jiān)督”的意識，將各方面監(jiān)督當成是對自己最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。各級干部要消除思想顧慮，增強監(jiān)督意識，形成積極倡導監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、支持保護監(jiān)督的良好氛圍。要著力建立嚴密的監(jiān)督網絡體系。緊緊依靠社會力量，拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。據了解，全市國稅系統從市局到縣區(qū)局都建立了特邀監(jiān)察員制度，希望你們充分發(fā)揮好特邀監(jiān)察員的作用，明確特邀監(jiān)察員的權利與義務，為特邀監(jiān)察員履行職責創(chuàng)造良好的環(huán)境，經常與特邀監(jiān)察員聯系與溝通，通報工作信息。要廣泛開展黨內監(jiān)督，支持和保證人大、政協民主監(jiān)督，倡導和鼓勵群眾監(jiān)督，形成各方面廣泛參與的監(jiān)督工作新格局。還要加強內部監(jiān)督，特別是要經常開展明察暗訪活動，及時處理帶有苗頭性、傾向性的問題，防微杜漸，維護和提高國稅形象。在加強監(jiān)督的基礎上，切實加大查辦違紀違法案件工作力度，加大從源頭上防治腐敗工作力度，始終保持查辦案件強勁勢頭。
國務院廉政工作會議講話篇八
這次會議的主要任務是，認真學習貫徹在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，落實中央紀委六次全會部署，按照《政府工作報告》有關要求，總結20政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，明確重點任務。下面，我講幾點意見。
一、充分肯定成績，堅持不懈抓好政府系統反腐倡廉工作。
過去一年，地方各級政府和國務院各部門認真貫徹落實黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，深入開展“三嚴三實”專題教育，嚴政紀、改政風、肅貪腐，取得了明顯成效，為實現經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好提供了有力保障。
一是持續(xù)減權限權，有力促進了源頭反腐。堅持以權力“瘦身”為廉政“強身”、為發(fā)展增力。去年又取消311項行政審批事項，徹底終結了非行政許可審批，取消調整70%的國務院部門行政審批中介服務事項，壓減各類職業(yè)資格44%，中央政府定價項目減少80%，核準投資項目累計減少76%。商事制度改革加快推進，工商登記前置審批精簡85%，全面實施“三證合一”、“一照一碼”，極大增強了市場活力，平均每天新登記市場主體4萬家、新登記企業(yè)1.2萬戶左右。在放權的同時，加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，推進優(yōu)化政府服務。
二是堅持嚴格管權管錢，有力促進了公共資金安全和使用績效提升。加大財政預算公開力度，中央部門預算、“三公”經費預算和部門決算全部公開，政府采購、機關運行經費、公務接待批次及人數等內容首次在決算中向社會公開。各級財政收回并統籌使用存量資金3800多億元。加強審計監(jiān)督，全國共審計13萬多個單位，為國家增收節(jié)支和挽回損失8500多億元。
三是狠抓督查問責，有力促進了干部勤政有為。國務院組織開展第二次大督查和跟蹤審計，針對資金沉淀、土地閑置、保障房閑置、重點項目拖期等問題，分三批問責處理了1456人，通報表揚了有關地區(qū)和部門工作典型經驗做法，并對推進重點工作做得好的省份、落實重點政策成效明顯的地市和縣區(qū)予以表揚激勵。加強履職監(jiān)督，對安全生產、食品安全、環(huán)境保護等重點領域的失職瀆職進行倒查追責。
四是加強正風肅紀，有力促進了政府作風轉變和廉政建設。堅決貫徹落實黨中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾正“四風”，嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”。嚴控新建政府性樓堂館所，清理中央國家機關超標辦公用房。中央本級“三公”經費預算同比下降近12%。去年，全國紀檢監(jiān)察機關共立案33萬件，結案31.7萬件，給予黨紀政紀處分33.6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.4萬人。加大國際追逃追贓力度，追回外逃人員1023人，對腐敗分子形成強大震懾。
在充分肯定成績的同時，也要清醒看到存在的問題和不足。中央巡視組和國務院督查組工作中發(fā)現，一些地方、部門、企事業(yè)單位和金融機構反腐倡廉制度不健全，少數干部不作為、不會為、亂作為，簡政放權改革有不少方面還不到位。重點領域和群眾身邊的腐敗問題也不容忽視。反腐倡廉形勢依然嚴峻復雜，必須一以貫之抓緊抓好。
今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴峻。各地區(qū)、各部門要進一步增強憂患意識，做打硬仗的充分準備，堅持一手抓改革發(fā)展，確保經濟運行在合理區(qū)間;一手抓反腐倡廉，切實把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面從嚴治黨，嚴格尊崇黨章，嚴明政治紀律，嚴格依法行政，創(chuàng)新體制機制，堅決懲處重點領域腐敗，堅決整肅庸政懶政怠政行為，加快推進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設，以反腐倡廉、勤政為民的新成效，促進經濟平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、加快轉變政府職能、提高效能，切實管好權用好權。
面對新形勢、新任務，全面正確履行政府職責，既要減權限權，也要用好權力、實現有效的政府治理，增強政府執(zhí)行力和公信力，建設廉潔高效、人民滿意的政府。
一要深化“放管服”改革。實踐證明，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，既是激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的關鍵之舉，也是反腐倡廉的治本之策。這項改革雖已取得重大進展，但仍面臨不少新情況、新問題，必須堅持不懈向縱深推進。今年，要聚焦穩(wěn)增長、調結構、惠民生大局，提高放權“含金量”、增強監(jiān)管有效性、突出服務主動性。
繼續(xù)大力削減行政審批事項。許多企業(yè)和群眾反映，一些政府部門審批事項仍然過多。去年國務院大督查發(fā)現，有的投資建設項目要經過40多個審批環(huán)節(jié)、蓋100多個公章;有的工業(yè)建設項目，需要花2年多時間跑審批。我到地方調研，這方面問題反映還比較強烈。前幾年，地方一位政協委員展示了一張審批的“萬里長征圖”，現在審批程序簡化了，可能變成“千里長征”或“百里長征”了，但仍然是“長征”。所以還得壓，能放給市場的盡量放給市場。企業(yè)反映審批難，還有一個重要原因是審批標準不統一，有的互為前置條件，陷入了“雞生蛋、蛋生雞”的怪圈。比如，申請創(chuàng)辦醫(yī)養(yǎng)結合機構，必要的審批需要有，企業(yè)也不反對。但現在的情況是，相關部門互相“踢皮球”，都說另一個部門的手續(xù)還沒批，我也不能給你批，使企業(yè)不知所措。今后，不光審批環(huán)節(jié)得減，而且標準要統一，部門間推諉扯皮問題必須徹底解決。今年，要再砍掉一批國務院部門行政許可事項，削減一批中央指定地方實施的行政審批事項。進一步減少中央層面政府核準的企業(yè)投資項目，取消和下放投資審批權限，最大限度放權給市場和企業(yè)，鞏固有效投資企穩(wěn)回升勢頭。對保留的投資審批事項，要明確標準、縮短流程、限時辦結，能上投資項目在線審批監(jiān)管平臺的原則上都要上。除涉及安全和環(huán)保事項外，投資項目強制性評估評審一律取消。要繼續(xù)降低市場準入門檻，再取消三分之一以上企業(yè)登記前置審批，精簡工商登記后置許可項目，扎實推進“證照分離”改革試點。今后，除涉及國家安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，能分離的“證”都要分離出去。要在改革試點中不斷摸索積累經驗，逐步推開，切實解決“辦照容易辦證難”問題。同時，要注重協同推進放權。統籌考慮跨部門、跨領域、跨地域的審批事項，相同或相近類別的要一并取消或下放，關聯審批事項要全鏈條整體取消或下放。上級政府放權要考慮基層的實際情況，堅持權力和責任相匹配、事權與能力相適應，確保基層接得住、管得好，決不能一放了之?！叭C合一”、“一照一碼”改革已全面實施，有關部門和單位要及時調整相關規(guī)定，與之相銜接，真正實現拿了證就按證辦事、按證經營，“一證走天下”。
加強監(jiān)管創(chuàng)新和優(yōu)化服務。今年要全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管，檢查對象、執(zhí)法檢查人員隨機抽取產生，檢查情況和查處結果及時向社會公開。推行這一做法，是重要的監(jiān)管創(chuàng)新之舉。采取隨機的辦法，不僅可以減少管理成本，而且威懾力更強。因為被檢查對象采取搖號的辦法隨機確定，誰也不知道什么時候會檢查到自己頭上，所以要時刻保持戒心。監(jiān)管執(zhí)法人員也是隨機產生，可以減少很多外部干預。不然的話，一旦知道你要去監(jiān)管，跑門子、講人情的都來了。如果有的干部不能堅持原則、堅守底線，就會被腐蝕?，F在，許多部門已經推廣“雙隨機、一公開”，效果很好，說明完全可行，行政成本大大降低。這也可以防止任性檢查和執(zhí)法過程中的人為干擾，減少監(jiān)管部門尋租機會，也讓監(jiān)管對象始終感到監(jiān)管的無形壓力，不敢心存僥幸。要利用大數據、云計算、物聯網等信息技術，強化線上線下一體化監(jiān)管。要整合各類行政執(zhí)法隊伍，推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。這里明確一點，地方特別是市縣一級，從自身實際出發(fā)對執(zhí)法隊伍進行整合調整，有利于強化基層監(jiān)管力量，相關部門不得干預。目前一些地方在探索“三規(guī)合一”試點，把原來很多部門審規(guī)劃的權力統一了，這實際上有利于加強監(jiān)管。過去很多部門是坐在辦公室里審批，雖然也是按規(guī)定審批，但審批后就不管了，也沒有精力去管，被審批單位往往拿到審批后想怎么建就怎么建，圖紙想怎么改就怎么改。“三規(guī)合一”以后，把原來管審批的力量騰出來去加強監(jiān)管檢查，就能查出很多問題，對有的單位不按批準的規(guī)劃執(zhí)行的，也能及時發(fā)現。這也說明，過去在監(jiān)管方面確實存在漏洞，因為主要精力都放到審批上了，現在審批少了，不僅監(jiān)管更有力了，效率也提高了。同時，要優(yōu)化公共服務。簡化服務流程，大力精簡辦事程序和環(huán)節(jié)，堅決砍掉無謂證明和繁文縟節(jié)。創(chuàng)新服務方式，全面推行“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務”，大力推行網上辦事，促進信息互聯互通，使群眾和企業(yè)辦事方便快捷。要切實解決“信息孤島”問題，像執(zhí)法檢查等信息，該公開的要全部公開，能共享的要共享。否則，不僅群眾和企業(yè)辦事不方便，也容易藏污納垢、滋生腐敗。
二要全面推進政務公開。讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，前提是政務公開透明。2月4日，中辦、國辦印發(fā)了《關于全面推進政務公開工作的意見》。各地區(qū)、各部門要全面貫徹黨中央、國務院有關決策部署和政府信息公開條例，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開，讓人民群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。今年，要重點做好制曬清單工作。有的地方制定涉企收費清單，清單之外不準收費，這種思路很好。這兩年，我們大力推進減稅降負，但有些企業(yè)反映受惠還不明顯，原因就是各種收費太多，而且許多涉企收費沒有嚴格標準。當前，企業(yè)面臨生產經營困難，更要下決心降低企業(yè)負擔，放水養(yǎng)魚?！墩ぷ鲌蟾妗访鞔_提出，今年要全面公布地方政府權力清單和責任清單，在部分地區(qū)試行市場準入負面清單制度。對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格等，都要實行目錄清單管理。清單之外無權力，清單之內必須為。各地區(qū)、各部門要抓緊制定和公布各項清單，今年年底前，國務院要以適當方式進行檢查。制定清單要符合轉變政府職能特別是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，不能搞得太多太長，不能把不該管的事都列進去。有了清單這個“明規(guī)矩”，就給權力戴上了“緊箍咒”，既可以有效管住權力任性，也可以有效打破尋租腐敗“潛規(guī)則”。
三要加強政府誠信建設。治國理政，無信不立。政府誠信直接關系政令暢通，關乎民心得失，也具有很強的社會示范效應。我們是人民政府，對人民負責，必須講誠信，言必信、行必果，說到做到、不放空炮。我在地方調研時，經常聽到有些民營企業(yè)家和外商反映，有的地方政府不按合同辦事，說變就變，讓他們感到無所適從，也影響了投資積極性。各級政府必須把誠信施政作為重要準則，嚴格依法行政，嚴格履行承諾，完善政務誠信約束和問責機制，以徙木立信之態(tài)取信于民，帶動全社會誠信意識的樹立和誠信水平的提高。要推進社會信用體系建設，大力弘揚誠信文化，構建守信激勵和失信懲戒機制，加大對侵犯知識產權、制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸等不誠信行為的打擊力度。最近發(fā)生的“問題疫苗”案件，國務院組成調查組和督查組正在調查處理，有關地方要切實負起責任，嚴肅查處失職瀆職人員，對犯罪分子堅決進行打擊，決不姑息遷就，給人民群眾一個負責任的交代。這件事情也反映出，我們強調簡政放權、放管結合，是非常重要的，有效地“管”恰恰是為了更好地“放”，這樣才能營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境，同時減少滋生腐敗的土壤和尋租機會。
三、完善激勵約束機制，確保重大決策部署落實。
近兩年，通過狠抓督查問責，重大政策、重大項目、重大工程的落實情況有了明顯好轉，但一些地方和部門仍存在不少問題和差距。比如，去年國務院大督查發(fā)現，有的省河道治理項目，中央補助資金就安排了，本來應該去年底完工，但到去年5月項目還未開工。還有的地方建好了保障性住房，由于供電、排污、市政道路等配套設施沒跟上，老百姓遲遲無法入住，群眾意見很大。這說明，庸政懶政怠政現象仍然不可低估，必須繼續(xù)堅決加以整治，這直接關系今年經濟社會發(fā)展預期目標的實現。從今年以來的情況看，經濟運行總體平穩(wěn)，并出現新的積極變化。這說明，去年以來采取的一系列穩(wěn)增長、促改革、調結構措施，效應正在逐步顯現。但目前經濟下行壓力仍然很大，黨中央、國務院將根據形勢的發(fā)展，繼續(xù)采取新的重大舉措。有了政策措施，關鍵是各地區(qū)、各部門和各級干部要勤政有為、善謀勇為、真抓實干，確保政策措施落到實處。抓落實根本要靠制度，必須建立健全獎懲分明、促進勤政廉政的有效機制。
一要嚴格執(zhí)行工作責任制。今年經濟社會發(fā)展主要目標任務、重大政策和改革舉措、重大投資項目和民生工程，已經全國人民代表大會審議批準，具有法律效力，也是政府對人民作出的莊嚴承諾，必須不折不扣地完成。3月18日，國務院已對《政府工作報告》重點工作明確了部門分工。各牽頭部門要主動負責、全程負責、一抓到底。對約束性指標和硬任務，要層層分解、細化要求、落實責任，逐級簽訂目標任務責任書，立下“軍令狀”。對重大投資項目要倒排工期，在符合程序、保證工程質量安全的前提下，盡量往前趕，確保進度。各地區(qū)、各部門主要負責同志要親自抓部署、抓落實，合理配置力量，確保事事有人管、件件有人抓。當前，一些地方財政收入增速在下降，而民生剛性支出還必須保障，如果經濟工作抓不上去，財政收入繼續(xù)下滑，剛性支出不能兌現，最后就無法向人民群眾交代。地方各級政府和國務院各部門都要感到肩上沉甸甸的責任，對人民負責。各級干部要以“晝無為、夜難寐”的責任感和時不我待的緊迫感，切實緊張起來、行動起來，扎實做好各項工作。
二要健全常態(tài)化的督查問責機制。督查問責是抓落實的“利器”，不能一陣風、時緊時松，必須常抓不懈、持之以恒。國務院今年年中將繼續(xù)開展大督查，年末組織重點抽查，并對重點任務進行隨機專項督查。各地區(qū)、各部門也要加強督查。對發(fā)現的問題要拉出清單，建立臺賬，限期整改。要加大問責力度，對貫徹執(zhí)行中央決策部署不力、重大政策落實不到位、重大工程和項目推進嚴重滯后，影響經濟社會發(fā)展主要目標任務完成的，該約談的約談，該處理的處理，該通報的通報，并追究主要責任人和相關責任人的責任，使干部既有責任感，也有敬畏感。要把督查結果與干部能上能下機制相銜接，讓能者上、庸者下、劣者汰，決不能有“多一事不如少一事”的思想，占著位子不干事，耽誤黨和人民的事業(yè)。
三要健全正向激勵機制。對真抓實干的地方，要加大獎勵支持力度，鼓勵各地從實際出發(fā)競相發(fā)展。對愿干事、敢干事、能干事的干部，要予以褒獎，提供更大舞臺，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，帶動更多的人干事創(chuàng)業(yè)。要建立合理的容錯糾錯機制，對干部在工作探索中的失誤和不足，只要是出于公心、不謀私利，都應視情予以寬容，給予改正的機會，不能挫傷他們的積極性?？陀^地講，現在政府工作人員特別是基層公務員工作很辛苦，收入也不高，我們既要堅決堵住“偏門”，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題;也要打開“正門”，切實保障他們履職所需的工作條件、合理的收入待遇和應有的尊嚴，已建立的工資正常增長機制一定要按期落實。今年盡管財政收支壓力很大，但要繼續(xù)按機制提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。落實“菜籃子”市長負責制和臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度，保障困難群眾基本生活。各級財政部門要優(yōu)化支出結構，確保落實到位。這也要進行督查。
在建立健全激勵約束機制的同時，要針對干部思想認識上存在的問題，深入細致做好工作，切實增強干部履職盡責意識。為政不廉是腐敗，為官不為也是變相腐敗。古人講，“仕而廢其事，罪也”。不管出于什么原因，只要為官不為，就不符合黨中央的要求，不符合依法履職的要求，不符合反腐倡廉的要求，也嚴重損害政府執(zhí)行力和公信力，都是不能允許的。我們既然選擇為人民服務，就要把國家和人民的利益放在最高位置，先天下之憂而憂、后天下之樂而樂，敢于擔當、勇于作為。這是共產黨人的本分，也是從政的道德。要增強干部的法治觀念和紀律意識，學會在約束中工作，習慣在監(jiān)督下干事，把壓力變成動力。要加強干部的學習培訓，使他們積極適應新常態(tài)，提高工作能力和水平。要關心愛護干部，重視解決實際問題?？傊扇∮行Т胧?，最大限度調動各地區(qū)、各部門和廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，聚眾智匯眾力，形成上下同欲、共同推動發(fā)展的強大合力。
四、完善制度強化監(jiān)管，推動反腐倡廉重點工作深入開展。
公共資金、公共資源、國有資產、金融等領域涉及重大經濟利益，監(jiān)管不力極易滋生腐敗，同時一些基層不正之風和腐敗問題量大面廣。要扎牢制度籠子，預防和減少腐敗問題的發(fā)生，堅決懲治腐敗分子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
第一，切實管好用好政府的“錢袋子”。當前，資金使用“散、小、亂”、沉淀閑置等問題仍然突出。專項資金還是太多，大的專項已減到90多項，但小項仍有360多個。存量資金規(guī)模過大的問題仍未有效解決。不少財政資金趴在賬上睡大覺，這本身就是巨大浪費。今年，財政收支矛盾更加突出，必須精打細算，著力提高資金使用績效，重點做好“減專項、降庫存、控三公”三方面工作。要進一步減少財政專項。實施財政專項資金清單管理，建立專項轉移支付定期評估和退出機制，取消政策到期、政策調整、績效低下的專項，整合目標相似、投入方向類同、管理方式相近的項目，打通資金使用通道，防止資金“碎片化”，嚴厲查處侵占挪用貪污專項資金行為。國務院關于財政扶貧資金率先整合的意見即將下發(fā)，各地區(qū)、各部門要認真執(zhí)行。要進一步降低資金庫存。嚴格清理財政結余結轉資金，加強存量資金監(jiān)控，結余資金和連續(xù)兩年未用完的結轉資金，一律收回重新安排，調整使用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。這也是預算法明確規(guī)定的，必須做到。同時，抓緊建立長效機制，防止形成新的資金沉淀閑置。要進一步嚴控“三公”經費。加強預算管理和約束，壓縮一般性支出，切實做到“三公”經費只減不增。各級政府要勤儉持家，帶頭過緊日子，堅決反對鋪張浪費和奢靡之風。
第二，全程監(jiān)控公共資源交易。土地使用權和礦業(yè)權出讓、工程建設項目招投標、政府采購等領域，交易環(huán)節(jié)多、市場分割嚴重，行政權力干預交易、牟取私利等問題突出。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全全程監(jiān)控機制，維護市場公平秩序。國務院已對建立統一的公共資源交易平臺作出部署，下一步要重點做好三項工作：一要把交易平臺盡快“建起來”。今年6月底前，各地區(qū)要完成市場整合和平臺建設工作，建立健全管理制度，強化制度剛性約束，使各類公共資源交易更加規(guī)范統一、公開透明。二要把電子系統盡快“聯起來”。力爭今年底前建成國家公共資源電子交易系統，并逐步實現與全國投資項目在線審批監(jiān)管、信用信息共享平臺及地方電子交易系統互聯互通。三要把交易數據盡快“用起來”。充分運用大數據等技術手段，加強跟蹤分析和監(jiān)測預警，及時發(fā)現查處交易活動中的違規(guī)和腐敗行為。
第三，加快健全國有資產監(jiān)管機制。今明兩年，要打好國有企業(yè)提質增效攻堅戰(zhàn)，增強國有經濟活力、控制力和抗風險能力，同時要創(chuàng)新和加強國資國企監(jiān)管，防止國有資產流失，維護國有資產安全，實現國有資產保值增值。一要加強國企改革關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。強化對國有企業(yè)改制重組、產權交易、投資并購等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格規(guī)范操作流程和審批程序，確保重大事項公開透明。特別是在企業(yè)混合所有制改革中，要完善國有產權交易規(guī)則和監(jiān)管制度，接受社會監(jiān)督，嚴防以改革之名行侵吞國有資產之實，堅決杜絕暗箱操作，堵住利益輸送的“黑色管道”。二要加強境外國有資產監(jiān)管。隨著企業(yè)走出去步伐加快，我國在境外的國有資產越來越多。要建立健全境外國有資產審計監(jiān)督、經營業(yè)績考核及責任追究等制度，加強對境外企業(yè)和機構在投融資、產權變動、資金管控等方面的監(jiān)督，防止國有資產“走得出去”卻“掙不回來”，確保境外資產安全可控、有效運營。國有企業(yè)負責人是搞好國有企業(yè)的關鍵，對其既要有激勵機制，完善與其崗位貢獻相適應的薪酬分配制度，也要對其履職和廉潔情況加強監(jiān)管。
第四，改革完善現代金融監(jiān)管體制。這是深化金融體制改革的重要任務，也是有效防范各類金融違規(guī)違法和腐敗行為的重要保障。銀行、證券、保險等金融機構要強化風險主體責任意識，完善內部管理制度和重點環(huán)節(jié)風險防控舉措。這里需要指出，推進金融監(jiān)管體制改革，目的是為了加強金融監(jiān)管，也需要一個過程。各金融監(jiān)管部門必須按照現有“三定”規(guī)定確定的職能，依法認真履行職責，切實加強對金融機構及從業(yè)人員的監(jiān)管，決不能有任何松懈的思想。
第五，加強基層反腐倡廉制度建設。按照黨中央部署，今年黨風廉政建設和反腐敗工作要向基層延伸。要加強基層基礎制度建設，健全工作機制和程序，推動公共服務公開透明，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和貪腐問題以及執(zhí)法不公等。全面推進村務公開，健全農村集體資金、資產、資源管理制度，完善土地征收、惠農政策、扶貧資金等方面的監(jiān)管措施，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際效果。
推進反腐倡廉，要標本兼治。哪里發(fā)現有權力尋租腐敗，反腐的重拳就要打向哪里。要始終保持高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍、嚴懲戒，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。各地區(qū)、各部門、各單位要結合實際，對癥下藥，什么問題突出就著力解決什么問題，特別是要嚴厲打擊食品藥品安全、公共安全等領域的違法犯罪行為，嚴肅查處相關失職瀆職和腐敗問題，確保人民群眾健康和生命安全。同時，要及時公布有關信息，回應社會關切。這方面反應一定要快，人民群眾對公共安全和健康問題十分敏感，有關部門和地方發(fā)現問題要及時處置，群眾有疑問要及時解答。否則，不僅群眾會質疑政府的公信力，而且容易造成恐慌情緒，帶來不利的社會影響。問題處置以后，要舉一反三，不斷完善機制，防止類似事件再次發(fā)生。
做好今年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，各級政府和各部門黨組(黨委)要認真貫徹落實系列重要講話精神，落實中央紀委六次全會部署，堅持全面從嚴治黨，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，領導班子成員要堅持“一崗雙責”，主要負責同志作為第一責任人，對本地區(qū)、本部門、本單位黨風廉政建設負總責，班子成員要抓好職責范圍內和分管部門的黨風廉政建設，堅持黨的基本路線，做到業(yè)務工作和廉政建設兩手抓、兩促進。要深入開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，使政府系統廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴格遵守廉潔自律準則，勇于擔當作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員領導干部不僅自身要做廉潔自律的表率，還要培育良好家風，嚴格約束親屬和身邊工作人員，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。
黨的以來，中央巡視組已對中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融單位和部分中央國家機關進行了巡視。按照黨中央部署，今明兩年要完成對中央和國家機關的巡視，實現中央部門全覆蓋。已被巡視的政府部門和單位黨組要切實擔負起主體責任，對存在的問題舉一反三，找出病灶，抓好整改落實。正被巡視的政府部門和單位黨組要從講政治的高度，強化自覺接受監(jiān)督的意識，充分信任、堅決支持、積極配合巡視工作。還沒有被巡視的政府部門和單位黨組對之前其他部門巡視中發(fā)現的帶有共性的突出問題，要自覺查找，即知即改。
反腐倡廉責任重大、任務艱巨。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，凝心聚力，銳意進取，扎實做好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，為實現全面建成小康社會決勝階段良好開局作出貢獻。
國務院廉政工作會議講話篇九
這次黨風廉政工作會議的主要任務是，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，認真落實十七屆中央紀委第三次全會的部署，按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求，回顧總結年工商行政管理系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署年的任務，進一步把黨風廉政建設和反腐敗工作推向前進。剛才，同志將代表縣局黨組作工作報告，總結去年的工作，部署今年的任務，希望同志們認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、正確認識黨風廉政建設的形勢和任務，堅持把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈。
剛剛過去的一年，是我縣工商行政管理發(fā)展史上極不平凡、令人難忘的一年，是在辦好大事、應對難事中充分發(fā)揮職能作用、為紅盾增光添彩的一年，也是黨風廉政建設和反腐敗工作成效顯著的一年。一年來，我局認真貫徹落實十七屆中央紀委第二次全會精神，按照年初全系統黨風廉政工作會議的部署，堅持把反腐倡廉與開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合，創(chuàng)新思路，開拓奮進，黨風廉政建設和反腐敗工作亮點紛呈，取得新的成績。一是懲防腐敗體系建設深入推進。扎實開展廉潔從政教育、先進典型示范教育、警示教育，深入推進工商廉政文化建設，進一步增強了廣大干部的廉政意識，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。制度建設邁出新步伐，建立健全了一批廉潔從政、嚴格自律等廉政制度規(guī)章，進一步規(guī)范了廣大干部的從政行為，基本形成了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的機制。監(jiān)督力度進一步加大，政務公開、政府信息公開、局務公開全面深化，實現了對重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的嚴密監(jiān)督，規(guī)范了行政審批權、行政執(zhí)法權、隊伍管理權的行使。我局政務公開和行政權力公開透明運行的工作，受到了市局的充分肯定，在召開的全市政務公開經驗交流會上，我局作為全市的唯一代表作大會經驗交流發(fā)言。制定施行了貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系—工作規(guī)劃的實施辦法，進一步落實了黨風廉政建設責任制，建立健全了反腐倡廉組織領導機制，具有工商機關特點的懲防腐敗體系基本建立。二是黨風廉政建設機制創(chuàng)新邁出新步伐。進一步完善了領導干部述職述廉匯報制度，全面推行了基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象代表述職述廉制度，創(chuàng)新了廉政風險點防范管理。這些舉措，不僅在縣局反腐倡廉實踐中取得良好成效，也得到縣紀委的肯定。三是監(jiān)督檢查工作有效開展。圍繞機關全面貫徹科學發(fā)展觀、應對國際金融危機和落實黨中央、國務院重大決策部署的情況，扎實開展了監(jiān)督檢查。認真貫徹全國糾風工作會議精神，堅決糾正了損害群眾利益的不正之風。加大案件查辦工作力度，查處了一批違紀違法案件。治理商業(yè)賄賂工作取得新進展，加大了治理力度，拓展了執(zhí)法領域。四是反腐倡廉建設更加深深融入改革發(fā)展和隊伍建設中。我局制訂了關于正確行使行政處罰自由裁量權的實施方案等制度規(guī)定，這既是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要舉措，也是加強黨風廉政建設的重要內容。全局按照總局的部署，堅持以反腐倡廉促進工商行政管理改革發(fā)展，監(jiān)管執(zhí)法、服務發(fā)展、隊伍建設與黨風廉政建設相互促進、良性互動的局面基本形成。總之，經過全系統的不懈努力，黨風廉政建設呈現良好發(fā)展態(tài)勢，反腐倡廉長效機制不斷完善，領導干部廉潔自律意識進一步增強，干部工作作風明顯改進，執(zhí)法形象明顯改觀。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，與新時期黨中央、國務院的新要求、人民群眾的新期待相比，黨風廉政建設和反腐敗工作還存在差距和不足。一是黨風廉政建設發(fā)展不平衡。有的部門對黨風廉政建設重視不夠，存在抓業(yè)務工作硬、抓廉政建設軟的現象。二是作風建設需要進一步加強。有的領導干部不同程度地存在宗旨意識不強、理論和實際脫節(jié)、責任心和事業(yè)心不強、政績觀不正確、個人主義和紀律觀念淡薄等問題，自身管理不嚴，要求不高。三是違紀違法案件還時有發(fā)生。四是信訪舉報等問題比較多。來信來訪反映的問題中，部分涉及到廉政工作。五是停征“兩費”后，個別單位出現變相收費、亂攤派、加重罰款、行政處罰不規(guī)范等現象。對此，我們要高度重視，深刻認識反腐倡廉的嚴峻形勢，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，毫不動搖地加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅定不移地把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，全面貫徹落實十七屆中央紀委第三次全會的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力解決突出問題，切實健全長效機制，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。
反腐倡廉建設關系到機關的戰(zhàn)斗力，關系到職能作用的充分發(fā)揮，關系到隊伍的形象。在新的起點上不斷工作新局面，必須堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。
一是要充分認識反腐敗斗爭的極端重要性和長期性、復雜性、艱巨性，始終把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈。經過多年的積極努力，反腐倡廉建設已有良好的基礎，但存在的問題也不容忽視，思想上絲毫不能松懈。要從關系黨的生死存亡、鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性的戰(zhàn)略高度，從建設“三個過硬”的干部隊伍、保障事業(yè)長遠發(fā)展的高度，充分認識反腐倡廉的極端重要性和長期性、復雜性、艱巨性。要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，牢牢把握反腐倡廉工作的正確政治方向，自覺把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，進一步堅定反對腐敗的信心和決心，始終做到拒腐防變警鐘長鳴、反腐倡廉常抓不懈，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。
二是要切實把反腐倡廉建設融入各項工作和隊伍建設之中，以反腐倡廉的新成效促進改革發(fā)展。反腐倡廉與業(yè)務工作、隊伍建設密不可分，只有把反腐倡廉建設與業(yè)務工作融合起來，才能取得實效。要緊密結合機關特點，以強化對行政審批權、行政執(zhí)法權、隊伍管理權的監(jiān)督為重點，真正把反腐倡廉建設貫穿于加強監(jiān)管、服務發(fā)展的各個領域，體現在業(yè)務工作和隊伍建設的各個方面，不斷取得推進改革發(fā)展和加強黨風廉政建設的新成效。
三是要把反腐倡廉建設同貫徹落實科學發(fā)展觀緊密結合起來，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀奠定扎實的政治基礎?？茖W發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是機關履行職能必須始終堅持和貫徹的根本指導方針。努力做到“四個統一”，是在工作中全面落實科學發(fā)展觀的具體體現。如果黨風廉政建設抓得不好，宗旨意識不強，政績觀不正確，紀律觀念淡薄，不能堅持執(zhí)法為民，不尊重市場監(jiān)管規(guī)律和科學發(fā)展規(guī)律，對中央決策部署和政策規(guī)定采取實用主義態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至搞“上有政策、下有對策”，必然影響科學發(fā)展觀的全面落實。機關要認真研究反腐倡廉工作面臨的新情況、新問題，把反腐倡廉建設同貫徹落實科學發(fā)展觀緊密結合起來，將預防腐敗寓于各項發(fā)展決策和工作措施之中，圍繞落實科學發(fā)展抓好廉政建設，通過加強廉政建設促進科學發(fā)展。
四是要把加強反腐倡廉建設同推進改革發(fā)展緊密結合起來，大力促進職能轉變。停征“兩費”是重大事件，既為機關改進監(jiān)管執(zhí)法、推進職能轉變、加強隊伍建設提供了良好機遇，也使反腐倡廉工作面臨新的挑戰(zhàn)。停征“兩費”后，變相收費、加重罰款的現象時有發(fā)生，損害了群眾利益，影響了隊伍形象。我們要以停征“兩費”為契機，進一步加強反腐倡廉建設，堅決制止違規(guī)收費罰款行為，大力推進職能轉變，積極改革監(jiān)管模式，由過去的收費管理、收費規(guī)范向依法管理、依法規(guī)范轉變，始終把依法行政、規(guī)范執(zhí)法作為工商行政執(zhí)法的基本準則，切實做到行為規(guī)范、履職到位。
五是要大力加強反腐倡廉建設，為有效應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的政治保證。做好今年的反腐倡廉工作，意義更加重大。受國際金融危機的影響，我國經濟下行壓力加大，今年可能是進入新世紀以來我國經濟發(fā)展最為困難的一年，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務十分繁重。我局貫徹落實中央應對國際金融危機、保增長擴內需調結構的決策部署，采取了支持各類市場主體健康發(fā)展、服務農村改革發(fā)展、促進區(qū)域經濟協調發(fā)展、促進就業(yè)再就業(yè)等一系列政策措施。確保這些政策措施的貫徹落實，實現保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標任務，需要廣大干部的共同努力。如果黨風廉政建設抓得不好，對工作不負責任，作風漂浮，搞形式主義，必然導致落而不實，執(zhí)行不力。如果隊伍不廉潔，必然損害政府機關形象，影響廣大群眾攻堅克難、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的信心和決心。機關要加強對中央決策執(zhí)行情況和市局部署落實情況的監(jiān)督檢查，加強干部的廉潔自律，為有效應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的政治保證。
二、突出重點，扎實推進，切實做好反腐倡廉工作。
在今年1月召開的十七屆中央紀委第三次全會上，發(fā)表了重要講話，強調必須堅持不懈地加強領導干部黨性修養(yǎng)，使各級領導干部始終保持共產黨人的政治本色，發(fā)揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以優(yōu)良作風帶領廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。中央紀委書記賀國強同志作了工作報告，總結了黨的十七大以來黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署了年的任務。我們要認真學習領會重要講話精神和賀國強同志的工作報告，緊密聯系實際，創(chuàng)造性地抓好落實。根據統一部署，結合縣局實際，年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照十七屆中央紀委第三次全會的部署和要求，緊密結合機關實際，嚴明黨的政治紀律，加強領導干部作風建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，以完善具有機關特點的懲治和預防腐敗體系為重點，著力推動總局黨組落實五年工作規(guī)劃的實施辦法的落實，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為機關全面正確履行管理職能，努力做到“四個統一”、大力加強“四化建設”、積極推進“四個轉變”、全面實現“四高目標”提供堅強的政治保證和紀律保證。
關于今年反腐倡廉的工作任務，同志將作全面部署。我就要重點抓好的幾項工作強調如下。
(一)加強領導干部黨性修養(yǎng)，大力弘揚優(yōu)良作風。領導干部作風問題，說到底是黨性問題。黨性純則作風正。執(zhí)政黨的黨風關系黨的生死存亡。在十七屆中央紀委第三次全會上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務，深刻闡述了新時期加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風的重要性、緊迫性以及基本要求和工作重點，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。廣大干部尤其是領導干部，要認真學習貫徹重要講話精神，自覺把加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風作為重大的政治任務和改造主觀世界的永恒課題，緊密聯系管理實際，堅持理論和實踐相統一，堅持繼承光榮傳統和弘揚時代精神相統一，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統一，堅持加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統一，著力增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化責任意識、樹立正確政績觀、樹立正確利益觀、增強黨的紀律觀念，切實做到政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，努力做加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風的模范實踐者和積極推動者。結合實際，要突出抓好以下幾個方面。
一是著力增強宗旨意識，切實做到執(zhí)法為民。要進一步端正執(zhí)法思想，牢固樹立執(zhí)法為民、為民執(zhí)法的思想觀念。制定法律法規(guī)，要充分體現最廣大人民群眾的根本利益。開展市場監(jiān)管執(zhí)法，要突出人民群眾最關心、關注和涉及人民群眾切身利益的食品安全、打擊傳銷、整治虛假違法廣告、農村市場監(jiān)管等問題。制定涉及民生的政策措施，要把人民的愿望和要求作為決策的根本依據，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展服務人民、發(fā)展成果由人民共享。服務經濟社會發(fā)展，要始終堅持人民利益高于一切，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
二是著力提高實踐能力，切實用黨的科學理論指導工商行政管理實踐。要大力加強黨的基本理論特別是中國特色社會主義理論體系的學習，不斷提高理論素質，提高用科學理論解決實際問題的能力。特別要深入學習實踐科學發(fā)展觀，正確認識加強市場監(jiān)管與促進科學發(fā)展的辯證關系，準確把握科學發(fā)展與市場監(jiān)管的內在規(guī)律，把科學發(fā)展觀的要求轉化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施。要在工商行政管理工作中積極推進監(jiān)管領域、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法、監(jiān)管手段的拓展和創(chuàng)新，形成更加有利于科學發(fā)展的工商行政管理體制機制，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法及服務經濟社會發(fā)展的能力和水平。
三是著力強化責任意識，切實履行法定職責。維護市場秩序，是工商行政管理機關的基本職責，也是實現科學發(fā)展的必要保障，使命光榮，責任重大。要牢記職責、不辱使命，盡職盡責加強監(jiān)管執(zhí)法，盡心盡力促進改革發(fā)展。要珍惜黨和人民賦予的權力，珍惜自己的工作崗位，夙興夜寐，只爭朝夕，兢兢業(yè)業(yè)地完成工作任務。要努力做到“四個統一”、大力加強“四化建設”、積極推進“四個轉變”、全面實現“四高目標”，真正做到創(chuàng)新監(jiān)管機制上臺階、服務科學發(fā)展上水平。要堅持謀全局、抓大事，積極主動加強部門協作，注重參與重大宏觀經濟政策研究，對影響事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題進行思考和謀劃，著力解決市場秩序中的突出問題，為促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。特別是在行政問責制嚴格實施的情況下，要勇于承擔我們的法定職責，勇于承擔黨中央、國務院交給的艱巨任務，勇于承擔地方黨委、政府賦予的重要職責，真正成為維護市場秩序的堅強衛(wèi)士、促進科學發(fā)展的重要力量。
四是著力樹立正確的政績觀，切實按照經濟發(fā)展規(guī)律和市場監(jiān)管規(guī)律辦事。服務經濟發(fā)展，要按照經濟發(fā)展規(guī)律辦事。提出思路、制定政策、作出決策，必須尊重客觀規(guī)律，堅持實事求是，不能想當然、拍腦袋，憑主觀意志辦事。加強市場監(jiān)管，必須充分認識市場秩序存在問題產生的深層次原因，切實做到監(jiān)管政策措施符合實際、符合監(jiān)管規(guī)律。貫徹中央精神和上級指示，落實工作思路和決策，必須腳踏實地，出實招、辦實事、求實效，努力創(chuàng)造出經得起實踐檢驗的政績，而不能做表面文章，擺花架子，追求轟動效應，搞短期行為。要堅持實行各級領導干部聯系基層制度，經常到困難多、問題多、矛盾多的地方，及時了解掌握工商行政管理改革發(fā)展面臨的新情況、新問題，指導幫助基層解決困難、推動工作。
五是著力樹立正確的利益觀，切實做到淡泊名利、艱苦奮斗。要強化理想信念教育和警示教育，引導黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持把實現個人追求與實現黨的奮斗目標、人民利益緊密聯系起來，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，努力實現共產黨人高尚的人生價值。要把主要精力用在干事業(yè)、謀發(fā)展上，真正經受住權力、金錢和美色的利誘，永葆共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，要牢固樹立“過緊日子”的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，節(jié)約辦一切活動。要帶頭抵制個人主義、享樂主義和奢靡之風，嚴禁違規(guī)職務消費，切實解決貪圖享受、鋪張浪費的問題。
六是著力增強紀律觀念，堅決貫徹落實中央決策部署。要充分認識紀律松弛的嚴重危害性，切實加強紀律修養(yǎng)，嚴格遵守和維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律以及領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，自覺同以同志為的黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。對中央的決策部署，要切實做到令行禁止，從講政治的高度認真貫徹執(zhí)行，創(chuàng)造性地落實，以實際行動和工作成果向黨和人民交上滿意的答卷。
(二)加強對上級政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保上級重大決策部署在機關的貫徹落實。應對國際金融危機，保增長、擴內需、調結構，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年經濟工作的主要任務。當前要按照全省工作會議的部署和要求，緊緊圍繞積極支持各類市場主體健康發(fā)展、服務農村改革發(fā)展、促進區(qū)域經濟協調發(fā)展、促進就業(yè)再就業(yè)等重點工作，做好行政監(jiān)察，協助和督促機關切實把中央決策部署落實到位。一是要突出業(yè)務監(jiān)察。要緊緊圍繞上級的部署和要求，將行政監(jiān)察與業(yè)務工作相結合，重點監(jiān)督上級部署是否理解到位、政策措施是否落實到位、工作要求是否細化到位。二是要全程監(jiān)督。行政監(jiān)察工作要貫穿各項工作，特別要加強對重點工作安排的全程監(jiān)督，突出監(jiān)察工作的系統性、完整性和持續(xù)性。要深入實際，不搞花架子，不走過場，不流于形式。三是要注重督促落實。行政監(jiān)察要注重實際、講求實效，切實發(fā)揮監(jiān)督工作、改進工作、推動工作的作用。對不依據法律法規(guī)辦事、不符合中央政策規(guī)定、不落實上級部署安排的，要早發(fā)現、早防范、早督促、早整改;對違法亂紀、損害群眾利益的，要堅決查處。要加大對違法違紀行為的曝光力度，發(fā)揮監(jiān)督檢查的威懾效應，確保政策不偏離、措施不走樣、效果不打折，切實發(fā)揮好在落實上級決策部署、應對國際金融危機、服務經濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用。
(三)大力推進和完善懲防腐敗體系建設，努力構建懲防腐敗長效機制。黨中央印發(fā)的建立健全懲治和預防腐敗體系-20工作規(guī)劃和總局黨組制定的實施辦法，是今后一個時期推進懲防腐敗體系建設的指導文件。機關要認真領會中央精神，落實上級部署要求，認真制定和完善具體措施，確保懲防腐敗體系建設積極穩(wěn)步推進。要綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等措施，形成具有機關特點、符合事業(yè)發(fā)展需要的拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監(jiān)控機制。一是要加快建立教育預防體系。要針對“兩費”停征后的新形勢，結合干部思想實際，深入開展理想信念教育、中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃。要加快實施職業(yè)道德規(guī)范，深入推進廉政文化建設，積極宣傳和推廣各地的好經驗、好做法、好典型，在全局營造勤政、廉政的良好文化氛圍。二是要積極完善廉政制度體系。要用創(chuàng)新的精神、改革的思路，抓好工作規(guī)劃和實施辦法的貫徹落實。要緊密聯系實際，緊扣工作特點，抓住易于發(fā)生腐敗的重點部位和重要環(huán)節(jié)，把握好規(guī)范制約行政權力運行的關鍵，不斷研究新情況、探索新辦法、提出新舉措，切實建立和完善黨風廉政的制度體系，為確保懲防腐敗體系建設各項任務的落實提供有力的制度保障。三是要建立健全權力監(jiān)控體系。要進一步加強對行政審批權、行政執(zhí)法權、隊伍管理權的監(jiān)督，逐步建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。特別要以深化政務公開為重點，鞏固成績，創(chuàng)新形式，規(guī)范載體，提升政府信息公開工作水平，切實發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和組織監(jiān)督的合力，確保權力在陽光下運行，工作在陽光中推進。
同志們，今年是新中國成立62周年，是應對國際國內環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)實現新發(fā)展的關鍵一年，也是機關職能轉變的重要一年。貫徹落實十七屆中央紀委第三次全會的部署，反腐倡廉的任務更重、要求更高。我們要積極進取，銳意開拓，不斷取得黨風廉政建設和反腐倡廉工作的新成效，為維護市場秩序、促進經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立周年。
國務院廉政工作會議講話篇十
同志們：
今天我們在這里召開區(qū)政府廉政工作會議，會議的主要任務是，認真貫徹落實國務院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議的精神，總結我區(qū)政府系統廉政建設和反腐敗工作，部署今年全區(qū)政府系統的反腐倡廉工作。剛才區(qū)工商分局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)國土分局五個單位作了發(fā)言，下面，我講五點意見：
一、與時俱進，認真做好廉政建設和反腐敗工作。
反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。本屆政府組成以來，按照中央和市關于反腐倡廉的決策和部署，大力加強政府廉政工作和自身建設。我們堅持以人為本、執(zhí)政為民，把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設的重要內容，切實維護人民群眾的切身利益；堅持標本兼治、注重治本，從制度建設入手，著力從源頭上預防和治理腐敗；堅持依法行政、從嚴治政，自覺把行政權力的運行置于人民群眾監(jiān)督之下。政府廉政工作和自身建設取得了長足進步。高度重視并全面推進依法行政的工作。我們認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，明確了建設法治政府的目標，制定了建設服務型政府工作要點，建立了工作機制，政府效能得到了提高。解決損害群眾利益的突出問題取得成效。切實解決拖欠農民工工資問題，全區(qū)實行了免征農業(yè)稅。糾正城市房屋拆遷中違法違規(guī)、損害居民權益的行為，改進和完善了征地補償安置辦法，較好地解決了拆遷群眾的住房之憂。政府管理制度改革不斷深化。認真貫徹執(zhí)行行政許可法，深化行政審批制度改革，加強了行政審批項目的監(jiān)管。工程建設項目招標投標、土地使用權出讓、政府采購等制度進一步完善。這些改革措施促進了政府職能轉變，規(guī)范了權力運行，有利于從源頭上減少和防止腐敗。政務公開和電子政務建設得到加強。把政務公開作為政府工作的一項基本制度，努力增強政府工作透明度。我區(qū)于底成立了區(qū)政務投訴中心，對不文明執(zhí)法、“吃、拿、卡、要”、辦事程序不規(guī)范、辦事作風拖拉、服務質量差等進行了監(jiān)督，-共受理政務投訴案件17件。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。加大對失職瀆職案件的查處力度，強化對重大安全生產事故等的責任追究。加強了反腐倡廉宣傳教育，開展了廉政文化建設。民主評議政風行風活動有效推進。
我區(qū)政府部門廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定成績，但我們必須清醒地看到，在我區(qū)一些地方和部門腐敗問題和各種不廉潔行為仍然時有發(fā)生。行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風仍然是群眾反映比較突出的問題；商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領域仍然存在；教育亂收費、醫(yī)療高收費等問題還沒有根本解決；土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等方面存在的損害群眾利益的問題，仍然是引發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素；少數領導干部和權力部門官僚主義和形式主義依然存在，直接影響干群關系和政府形象。對于這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。
今年是“十一五”的開局起步之年。加強廉政建設和反腐敗工作，對于確保“十一五”規(guī)劃的實施開好局、起好步具有十分重要的意義。各街鎮(zhèn)、各部門要從黨的事業(yè)和政治的高度，充分認識新形勢下加強反腐倡廉的極端重要性和緊迫性。今年政府廉政建設和反腐敗工作，要全面落實中央、國務院和市委、市政府關于反腐倡廉的各項部署，把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為廉政建設的重要內容，依法行政，進一步規(guī)范行政權力，開展治理商業(yè)賄賂專項工作，繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問題，切實加強政府機關公務員隊伍建設和管理，采取更加堅決有力的措施，努力取得廉政建設的新成效。
二、依法行政，進一步規(guī)范行政權力。
切實推進依法行政，加大對權力運行的監(jiān)督和制約。認真貫徹執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》，各街鎮(zhèn)、各部門及其公務員要依法行政，公平、高效執(zhí)法，維護廣大群眾合法權益。一是要完善制度。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要建立健全崗位職責制度，解決職責不清的問題；建立健全依法辦事制度，解決辦事主體、程序和行為等方面不合法的問題；建立健全部門、街鎮(zhèn)領導群眾接待日制度，暢通與群眾的溝通渠道；建立健全服務承諾制度，解決辦事效率不高的問題；建立健全目標責任制度，解決工作任務落不到實處的問題；建立健全行政首長問責制，解決有過錯不追究的問題。二是要多渠道受理投訴和舉報，對公務員履行社會管理和公共服務職能實施動態(tài)監(jiān)督，進一步強化區(qū)政務投訴中心的工作，對群眾的投訴和舉報，要一查到底，嚴肅處理，絕不允許大事化小，小事化了。三是實現三個轉變，從重在事后檢查轉變?yōu)橹卦谑虑?、事中檢查，從重在查處問題轉變?yōu)橹卦诓樘幮袨?，從重在懲處轉變?yōu)橹卦陬A防，促進全區(qū)行政機關和公務員勤政高效，不斷提高辦事效率和服務質量。
我們要以科學發(fā)展觀來統攬經濟社會發(fā)展，維護好經濟社會發(fā)展秩序。從有利于加強廉政建設，促進全區(qū)經濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，嚴格執(zhí)行土地管理法、招標投標法和環(huán)境保護法。一是進一步全面落實經營性土地招拍掛出讓制度，完善相關配套制度，區(qū)土地出讓領導小組要加強領導，認真研究區(qū)、鎮(zhèn)利益的分配，加強對經營性土地使用權招拍掛出讓情況監(jiān)督檢查，探索實行經營性基礎設施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓，強化對協議出讓土地的監(jiān)管，防止規(guī)避招拍掛的行為，嚴格執(zhí)行市場價，確保政府收益不流失；建立經營性礦產資源招拍掛出讓制度，規(guī)范探礦權、采礦權的出讓。二是嚴格執(zhí)行《招標投標法》。關于招投標問題，我想再特別強調一下。我區(qū)招投標工作，按照中央和市里的要求，20區(qū)政府出臺了《重慶市___區(qū)工程建設項目招投標管理辦法》，20區(qū)計委、區(qū)建委、區(qū)監(jiān)察局聯合出臺了“關于嚴格執(zhí)行建設工程招投標制度的'實施意見”，對全區(qū)招投標提出了明確的要求，起到了一定的效果。但是我們要清楚地看到我區(qū)公開招投標率在全市排名還依然靠后。造成我區(qū)公開招投標率低的直接原因是大量本應公開招投標的建設工程項目被更改為邀請招標或直接發(fā)包。為了改變我區(qū)建設工程公開招投標率比較低的問題，今年我們將建設工程公開招投標率納入了綜合目標考核的范圍，對公開招投標率低于80的單位，將對其按比例扣分。建立招標投標活動監(jiān)管工作機制，督促有關行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位進一步完善建設工程招標投標的規(guī)章制度并認真執(zhí)行。嚴肅查處工程招投標中的違紀違法案件，特別是領導干部違規(guī)干預、插手工程招投標為個人和親友謀利的典型案件，下決心把我區(qū)公開招投標率提升到一個更高的水平。三是嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》，堅決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為，切實改善我區(qū)環(huán)境質量。雖然我們已作了很大的努力，我們___區(qū)的空氣質量去年在二級以上的天數仍只占68.5，在主城區(qū)排名倒數第二。今年在政府工作報告中我們提出要超過去年的這個比例，但壓力相當大，從現在已經執(zhí)行的比例來看，沙坪壩區(qū)下降了17，其他相關各區(qū)也有所下降，我們___區(qū)也微微有所下降。現在我們的主要問題是對建筑施工單位施工揚塵的管理要加大力度。四是加強安全生產領域的管理，增強安全意識，嚴肅查處安全生產領域的失職瀆職和腐敗問題，有效遏制重特大事故的發(fā)生。這從全國的情況來看，在陸續(xù)查處的一批重特大安全事故的發(fā)生過程中，安全事故的發(fā)生往往會引出一些腐敗問。為什么有時安全的制度得不到落實，為什么事先的一些苗頭性問題得不到查處，為什么一些安全的隱患得不到整改，究其根本原因來看，還是因為有些政府官員插手相關工程，插手相關項目，使一些監(jiān)察和管理的辦法形同虛設。對此，在國務院第五次廉政工作會議上家寶總理的講話中已提出了明確的要求，將對因政府官員插手相關的工程項目引起的安全事故要一查到底，嚴肅處理。從___區(qū)來看，對于相關的安全隱患，區(qū)委區(qū)政府是高度重視的，去年區(qū)政府已采取堅決的措施整改了煙花爆竹制售、楊家坪農貿市場消防通道未落實等方面存在的安全隱患，今年要對石坪橋危化品市場堅決進行整治，這項工作正在抓緊進行；同時還要對楊家坪地下商場消防通道和龍鳳寺消防未達標等方面存在的安全隱患，采取堅決的措施進行整改。對這些安全問題的高度重視，就是對人民群眾生命財產的高度負責，所以紀檢監(jiān)察在反腐倡廉工作中應對此引起高度重視。
要堅決查辦違紀違法案件，重點查辦政府機關和領導干部中利用行政權謀取非法利益的案件，給人民群眾生命財產造成重大損失的案件，領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，堅決懲處腐敗人員，促進政府機關及其公務員廉潔從政。通過對違紀違法人員的嚴懲，起到震懾、警示作用，從而建立起“不易”腐敗的防范機制、“不能”腐敗的約束機制、“不敢”腐敗的懲治機制、“不愿”腐敗的自律機制，為全區(qū)經濟社會發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。這項制度實際上也是對我們政府相關部門及其領導、公務員的一種保護，因為對存在的一些相關問題事先加強懲處和教育，就是一種保護。
三、以人為本，切實解決損害群眾利益的突出問題。
以人為本、為廣大群眾排憂解難是為人民服務宗旨意識的具體體現。一是要深入治理教育亂收費，切實解決上學難、上學貴的問題，要加大對各級各類學校收費的管理力度，堅決杜絕農村學校亂收費行為，絕不允許一邊免費，一邊又亂收費。將教育亂收費與師德師風考核掛鉤，與教師年度考核、評先評優(yōu)、評職晉級等掛鉤。要全面落實學校收費公示制，對收費項目、收費標準、收費依據、收費范圍做到公開、透明。年12月，國務院糾風辦嚴肅查處了河南省實驗中學嚴重違規(guī)收費案件，并在全國進行了通報。該校是河南省教育廳直接管理的一所完全中學，在校學生1.03萬人，在職教職工600多人。經查，年1月至2005年10月違規(guī)收費共計1.76億元。從查處的結果來看，河南省教育廳作為上級主管部門，在實驗中學嚴重違規(guī)收費實驗中學嚴重違規(guī)收費問題上負有領導責任，向省政府作出書面檢查，鑒于教育廳直接分管副廳長已病故，不再追究其黨紀政紀責任。學校校長、書記等均已給予了黨內嚴重警告處分、行政撤職等處分。這需要引起我們高度重視。二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，努力解決群眾看病難、看病貴問題。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，加快建立以社區(qū)為基礎的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，在全區(qū)開展?jié)Р》炕顒?，方便群眾就醫(yī)，降低醫(yī)療負擔；要大力整頓醫(yī)療服務秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序；堅決杜絕藥品回扣和開單提成，加大對醫(yī)療衛(wèi)生領域不正之風和腐敗行為的查處力度。加大力度做好農村新型合作醫(yī)療工作，使農民群眾真正得到實惠。在這里，我要強調一下疫苗接種工作，市政府要求從今年開始接種的疫苗要增加到七項，所有疫苗的費用是由中央財政承擔，但具體治療方面的費用可能要由區(qū)財政承擔。經研究決定，我區(qū)必須保證100地完成疫苗接種。上次電視臺曝光我們在黃桷坪的一個醫(yī)療點使用的是過期的疫苗，像這種現象決不允許再發(fā)生。三是要堅決糾正土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益以及拖欠農民工工資等問題。剛才，國土和建委都在這方面作了發(fā)言，他們的發(fā)言我都贊成。今天我要強調一點，今年我們對渝隆集團已完工和在建工程的工程款的支付率確定在60，比去年增加了20，主要就是要保證農民工工資的支付。
各街鎮(zhèn)和區(qū)政府各部門，要進一步增強群眾觀念、法紀觀念，對損害群眾利益的突出問題，要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
四、集中力量，開展治理商業(yè)賄賂專項工作。
按照國務院第四次廉政工作會議精神，我區(qū)將集中力量，開展治理商業(yè)賄賂專項工作。近年來，在市場交易活動中，經營者通過給予財物等手段獲取交易機會或其他利益的商業(yè)賄賂，在一些行業(yè)和領域呈蔓延之勢。商業(yè)賄賂直接危害經濟社會健康發(fā)展，違背公平競爭的市場原則，損害人民群眾的切身利益，毒化社會風氣，滋生腐敗行為和經濟犯罪。這次治理商業(yè)賄賂專項工作，要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、破壞市場經濟秩序的問題，重點治理工程建設、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經銷等領域的商業(yè)賄賂行為。一是對不正當交易行為開展自查自糾；二是加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，堅決糾正不正當交易行為；三是嚴肅查處政府工作人員利用職權參與或干預企業(yè)事業(yè)單位經營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為，對涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件，對執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗人員，要依法懲處，絕不手軟，絕不姑息，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭；四是逐步建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制，政府工作人員要嚴格自律，自覺抵制商業(yè)賄賂。相關的牽頭部門要發(fā)揮作用，抓好工作的落實。
五、認真貫徹執(zhí)行公務員法，加強公務員隊伍建設。
公務員法是一部規(guī)范公務員從政行為、促進公務員隊伍建設的重要法律。要以貫徹執(zhí)行公務員法為契機，不斷強化執(zhí)政為民的意識，要將反腐倡廉教育作為公務員培訓的重要內容，以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統和作風教育、國家法律法規(guī)教育，加強廉政示范教育和警示教育。要堅持依法行政，從嚴治政，加強對公務員的監(jiān)督，促進政府機關工作人員依法履行職責，增強公務員的行政能力和服務水平，把政府公務員隊伍建設和管理提高到一個新水平。嚴格實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，完善并嚴格執(zhí)行行政賠償制度，推進行政首長問責制的實施。嚴肅查處領導干部違反規(guī)定收送現金、有價證券和支付憑證，參加賭博等問題。關于禁賭工作，市里于2月24日召開了全市禁賭工作電視電話會議，明確要求要依法打擊賭博違法犯罪活動，防止賭博活動反彈。這里我要強調，黨政領導干部、國家公務員、企事業(yè)單位負責人等要自覺抵制賭博活動，不得參與賭博，違者將按有關規(guī)定嚴肅處理。
推進政府廉政建設和反腐敗工作，關鍵在于加強領導，狠抓落實。各街鎮(zhèn)、各部門要加快構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，加大從源頭上防治腐敗的力度。監(jiān)察、審計部門要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機關的作用。各街鎮(zhèn)、各部門都要自覺接受監(jiān)督，對監(jiān)察、審計部門依法作出的監(jiān)察和審計決定，必須認真落實。各級領導干部要嚴格執(zhí)行反腐倡廉責任制，認真履行職責，敢抓敢管，把反腐倡廉各項任務和措施落到實處。
同志們，做好新形勢下的廉政建設和反腐敗工作意義重大，讓我們更加緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議精神，求真務實，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎扎實實做好反腐倡廉各項工作，進一步加強政府的執(zhí)政能力建設而不懈努力。
國務院廉政工作會議講話篇十一
同志們：
縣人民政府決定今天召開全縣政府系統廉政工作會議，主要任務是：貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話，以及國務院、省政府、州政府廉政工作會議精神，回顧總結過去一年政府系統廉政建設工作，按照縣委十二屆六次全會、縣紀委十二屆五次全會的部署，研究部署今年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作任務。
下面，我講幾點意見。
一、懲防并舉，20xx年政府系統廉政建設工作成效明顯。
過去的一年，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把黨風廉政建設擺在更加突出的位置，堅持標本兼治、懲防并舉，實行廉政建設與經濟發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實，進一步強化政風建設、嚴肅紀律要求、堅決懲治腐敗，政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。
(一)主責意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和省委、州委、縣委對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，立場堅定，態(tài)度堅決，認真落實主體責任，全面領導、組織、主抓黨風廉政建設和反腐敗工作的意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責人堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦，有力推動了政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展?？h監(jiān)察機關認真開展落實主體責任專項檢查，采取明察與暗訪相結合、立項監(jiān)察與專項監(jiān)察等方式，切實抓好中央和省、州、縣重大決策部署的督促落實，確保了政令暢通。
(二)行政效能不斷提升。以為民、務實、清廉為出發(fā)點，以簡政放權、轉變職能為突破口，深入推進行政審批制度改革，全年清理20xx年以前政府規(guī)范性文件199件，廢止38件;取消縣級行政審批事項23項，調整行政審批項目62項，承接省、州下放行政審批項目128項。切實加強政務服務體系建設，積極推進行政審批和公共服務事項進駐政務服務中心集中受理、集中審批、集中服務。全縣政務(為民)服務中心(站)受理行政許可、非行政許可審批和公共管理服務事項12131件，辦結11933件，辦結率98.4%;全縣政務服務中心完成投資項目并聯審批事項98件，按時辦結率100%;縣公共資源交易中心完成公共資源交易項目115個，交易額1.86億元，節(jié)約資金316萬元，增值資金872萬元。
(三)紀律作風明顯改進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真落實中央八項規(guī)定和省、州實施辦法，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以及“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育為契機，把整治發(fā)生在群眾身邊的庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要等不正之風問題作為反對“四風”和專項整治的重要內容，扎實開展“四難”問題專項整治，著力解決群眾反映強烈的“四風”問題。全縣查處違反中央八項規(guī)定精神問題11起，給予黨紀政紀處分4人，問責33人，通報曝光37個單位。通過剎風整紀，弘揚了新風正氣，扭轉了歪風邪氣，發(fā)生在政府系統的公款送禮、公車私用、大吃大喝、大操大辦等不良風氣得到有效遏制，政府系統干部職工不作為、慢作為、亂作為和門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象明顯減少，贏得了廣大干部群眾的好評。
(四)執(zhí)行“約法三章”取得實效。嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”要求，制定出臺了差旅費管理、會議費管理、培訓費管理等辦法措施，加快步伐、加大力度，扎實開展黨政機關辦公用房清理整改工作，嚴格財政供養(yǎng)人員編制和經費管理，規(guī)范公務用車配備和使用，完善公務接待管理制度和標準，大力壓縮公費接待、公費出國、公費購車經費支出。全縣清理騰退辦公用房3333.38平方米，“三公”經費支出同比下降18%。
(五)懲治腐敗堅決有力。紀檢監(jiān)察機關按照依法行政、從嚴治政和突出主業(yè)、聚焦中心任務的要求，把查辦案件工作作為重中之重，從解決群眾最關心的熱點、難點問題入手，強化措施，重拳出擊，嚴肅查處了一批濫用職權、以權謀私、腐化墮落以及違反廉潔自律規(guī)定、侵犯群眾利益的案件。全縣共受理信訪舉報46件，初核41件。辦結各類違紀違法案件33件，同比上升65%，給予黨政紀處分33人，移送司法機關2人。嚴肅查辦了韋強、楊劍鋒等典型案件。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全縣政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作仍然存在一些突出問題，主要表現在：一是少數部門黨風廉政建設主體責任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導干部政治意識淡薄，對中央、省、州的決策部署執(zhí)行不夠堅決有力，責任、措施落實不到位;一些部門重業(yè)務、輕反腐，對黨風廉政建設工作不重視、不落實，流于表面和形式，甚至出現不愿抓、不會抓、不真抓、不敢抓的現象。二是重點領域和關鍵崗位腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)。一些部門行政權力運行不規(guī)范，有法不依、執(zhí)法不嚴、知法犯法，重點領域、關鍵環(huán)節(jié)權力運行的監(jiān)督還需要進一步加強。三是一些損害群眾利益的突出問題仍然不同程度地存在。一些基層單位和少數害群之馬與不法人員權錢交易、謀取私利，損害群眾利益，有的通過種種手段套取民生資金。四是防止“四風”反彈的任務仍然艱巨。一些領導干部在持續(xù)反腐高壓態(tài)勢下還在等待觀望，心存僥幸、心存懷念;有的不習慣被監(jiān)督，借口紀律嚴了，工作不好開展了，在位不履職，履職不盡責，為官不為。五是機關作風建設還有待進一步加強。一些部門和干部職工遵紀守法意識淡薄，有令不行、有禁不止，在落實中央、省委、州委、縣委作風建設的規(guī)定中打折扣、搞變通，有的甚至頂風違紀，庸、懶、散、奢、刁、蠻、橫的問題仍然不同程度地存在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅決按照上級黨委和縣委的統一部署，堅定嚴厲懲治腐敗、堅決戰(zhàn)勝腐敗的信心和決心，保持高壓態(tài)勢，落實主體責任，推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效。
二、突出重點，扎實抓好20xx年政府系統廉政建設工作。
20xx年是全面實施“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進依法治縣的關鍵之年。我們要全面貫徹落實上級黨委政府和縣委關于黨風廉政建設的部署要求，堅持一手抓發(fā)展、一手抓廉政，狠剎“四風”、狠抓紀律，以改革創(chuàng)新精神推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，以新的成效、新的形象取信于民。
(一)深化行政體制改革，壓縮權力尋租空間。一要深化行政審批制度改革，進一步簡政放權。繼續(xù)深入推進行政審批制度改革，做好上級下放審批事項的對接工作，清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項，公開縣政府各部門行政審批事項清單。完善并嚴格執(zhí)行審批項目設定和實施制度，沒有法律法規(guī)依據，任何行政機關不得設定或變相設定審批事項，逐步推進行政審批標準化、規(guī)范化。改變管理方式，減少事前審批，加強事中、事后監(jiān)管，做到“放、管”結合，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。二要加快推進政務服務中心建設。加快縣政務服務中心標準化建設步伐，將全部行政審批事項和便民服務事項集中到政務大廳集中受理，堅決杜絕體外循環(huán)、兩頭受理等規(guī)避監(jiān)督做法。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村政務服務體系，簡化辦事流程，縮短辦理時限，提高行政審批和辦事效率。嚴格規(guī)范審批程序，充分利用電子監(jiān)察等現代技術手段，強化對審批全過程的監(jiān)控，堅決防止亂審批、濫審批和審批中的各種越權、侵權以及失職瀆職行為。三要加強公共資源交易市場監(jiān)管。按照“應進必進”的原則，對目前的公共資源交易情況進行全面清理，確保所有的公共資源進入中心交易。在這里要重點強調，今年我們公共資源交易還不同程度地存在一些問題，特別是學校食品采購，多次接到舉報，一些項目多次流標等，這些務必要引起高度重視，在今后的工作中務必要進一步規(guī)范和完善公共資源交易中心管理辦法，加強管理，簡化交易模式，凈化交易市場，充分發(fā)揮公共資源交易中心作用，堅持“陽光操作”，確保公開公平公正交易，防止暗箱操作，杜絕權錢交易。
(二)強化執(zhí)紀監(jiān)督，促進廉潔高效。堅持把監(jiān)督檢查作為抓好工作落實的重要手段，建立健全監(jiān)督檢查長效機制和紀律保障機制。一要加快推動重大決策落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對縣委、縣政府安排的重大任務，要做到層層任務分解，明確各個環(huán)節(jié)的具體負責單位和個人，明確辦理時限，控制時間節(jié)點，提高工作效率，注重統籌協調，在規(guī)定時限內完成任務。二要深入開展重點領域監(jiān)督檢查。縣監(jiān)察、審計機關和督查部門要根據縣委、縣政府的重大部署安排，制定具體督查計劃，嚴格執(zhí)行重點項目、重點工作目標倒逼管理等督查制度，加大監(jiān)督督辦力度，對落實不力、頂著不辦、自行其是的，要進行嚴厲問責，著力解決政策落實“最后一公里”問題，確保重點項目、重點工作落到實處。三要加強對公共資金的監(jiān)督檢查。要切實加大對公共資金的監(jiān)督管理，特別是要發(fā)揮好審計監(jiān)督作用，做到哪里有公共資金，哪里就有審計。要在公共資金使用、政府投資項目、國有資產、國有資源保護等方面廣泛開展審計監(jiān)督，確保不留盲區(qū)，不留死角。審計部門要敢于履行職責，加大審計力度，通過審計揭露問題、查處腐敗、改進管理，促進社會公正，切實保障和改善民生。四要集中開展系列專項整治行動。要堅決執(zhí)行省、州和縣委的決策部署，認真開展“六個嚴禁”專項整治(嚴禁領導干部插手工程建設、嚴禁插手土地征用、嚴禁插手礦產資源開發(fā)利用、嚴禁違規(guī)使用扶貧救災和社保資金、嚴禁領導干部收受“紅包”、嚴禁違反黨的組織人事紀律等6個方面突出問題為重點的專項整治)。五要強化行政問責。嚴格執(zhí)行問責制度，堅持有錯必糾、有責必問，進一步加大問責工作力度。行政監(jiān)察部門要加強執(zhí)法監(jiān)察，鐵面執(zhí)紀，鐵面問責。對貫徹落實中央和省、州、縣政策措施不力，對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為導致發(fā)生重大責任事故、事件或嚴重違法行政案件的，要嚴肅追究有關領導的責任。
(三)深入推進政務公開，確保權力公開透明運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政務公開作為政府施政的基本準則，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，確保權力公開透明、規(guī)范運行。一要推行行政權力公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對行政權力進行全面梳理，并將權力依據、實施主體、承辦崗位、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項向社會公開，發(fā)揮公開行政權力的倒逼機制作用，讓行政權力在陽光下運行，讓人民更好地了解政府運行，更廣泛地參與政府管理，更直接地監(jiān)督政府行為。二要推行行政決策公開。逐步擴大行政決策公開的領域和范圍，推進行政決策過程和結果公開，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前要廣泛征求群眾意見，并以適當方式反饋或者公布意見采納情況。三要持續(xù)推進財政預決算和與群眾利益密切相關的信息公開。深入推進政府和部門的預算決算公開，特別是推進公務接待、公務用車、公款出國(境)“三公”經費和食品藥品安全、保障房分配、醫(yī)療服務收費等信息公開，避免出現暗箱操作、分配不公，真正把好事辦實。積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件、公共安全事件信息公開，防止惡性炒作。
(四)深化作風建設，堅決防止“四風”反彈。要把作風建設作為反腐敗斗爭的突破口，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，堅持不懈、務求實效。一要繼續(xù)把落實中央“八項規(guī)定”精神作為重要政治任務和轉變作風的切入點，進一步改進會風和文風，把更多時間和精力放在下基層、搞調研、抓落實上。要結合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，著力整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”問題，狠剎公款吃喝風、公款旅游風、公款送禮風、公車私用風、跑官拉票風、推諉扯皮風、打牌賭博風、大操大辦風。二要堅決貫徹落實“約法三章”，繼續(xù)嚴控“三公”經費、會議經費支出，嚴控機構編制，嚴禁新建擴建遷建購置樓堂館所。三要健全改進政風長效機制制度。堅決落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴肅查處領導干部多處占用或超標準配備辦公用房和出入私人會所、變相公款旅游以及用公款互相宴請、贈送節(jié)禮等問題，確保“三公”經費和會議費繼續(xù)穩(wěn)中有降，擠出更多的資金用于改善民生、推動發(fā)展。著力糾正領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義，收受下屬以及有利害關系單位和個人的禮金行為，通過樹立政府新風帶民風，取信于民。四要加大行政監(jiān)察力度。健全常態(tài)化督促檢查機制，把握時間節(jié)點，堅持明察暗訪，加大懲戒問責力度，對頂風違規(guī)違紀的，及時查處，決不手軟，并點名道姓通報曝光。
(五)始終保持高壓態(tài)勢，嚴肅查辦違紀違法案件。一要嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的案件。對領導干部貪污賄賂、濫用職權、以權謀私、挪用公款、腐化墮落、失職瀆職，或者利用人事權、審批權、行政執(zhí)法權謀取私利的案件，要堅決查處，決不讓腐敗分子逍遙法外。二要嚴肅查辦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀違法案件。對于工程建設、土地出讓、礦產資源開發(fā)等腐敗現象易發(fā)多發(fā)領域案件，對于扶貧救災、移民安置、惠民補貼、食品藥品質量、安全生產、環(huán)境保護等方面嚴重侵害群眾權益案件，要堅決查處，凈化市場環(huán)境，維護群眾利益。三要嚴肅查處頂風作案，對中央三令五申、重重禁令強力糾正“四風”之下，仍有處心積慮鉆制度的空子、甚至費盡心思搞“七十二變”的干部要嚴肅查處，形成有力震懾。
三、認真履職，全面落實黨風廉政建設主體責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各部門黨委(黨支部)是黨風廉政建設主體責任，主要領導是第一責任人，黨委(黨支部)和主要負責人要強化責任擔當，以更加堅定的決心、更加有力的舉措，堅持不懈抓好廉政建設。一是要強化“一崗雙責”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導，要把黨風廉政建設作為一項重大政治責任，堅持兩手抓，兩手都要硬。既要履行好行政職能職責，也要全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨風廉政建設。要把廉政建設與業(yè)務工作同部署、同安排、同落實，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務親自督辦，管好班子，帶好隊伍，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是要強化責任落實。要按照黨風廉政建設的總體要求，分清牽頭責任和落實責任，并對承擔的責任進行分解，做到重大任務有明確分工，重點工作有嚴格時限，重要工作有督查落實。三是要強化表率意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導干部要帶頭改進作風，帶頭厲行節(jié)約，帶頭深入基層調查研究，帶頭密切聯系群眾，帶頭解決實際問題;要在遵守黨的紀律規(guī)矩和國家法律法規(guī)上，在廉潔自律、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭上，在落實主體責任、落實“一崗雙責”上，在嚴格黨內生活、強化宗旨意識上，在貫徹落實中央、省、州、縣方針政策和決策部署上率先垂范，切實發(fā)揮好以上率下的作用。
四、廉潔自律，切實履行為黨為民服務的崇高使命。
做好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，關鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導干部和廣大干部職工。從近年來我縣查處的多起案例來看，一些腐敗分子的膽大妄為令人觸目驚心，一些本來有所作為、大有可為的干部腐化墮落令人惋惜。全縣政府系統干部職工特別是各級領導干部要痛定思痛，引以為戒，以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求為鏡，牢記宗旨，廉潔奉公，嚴格自律，切實履行好黨和人民賦予的崇高使命。一是要堅定理想信念。黨的以來，黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提高到了關系黨和國家生死存亡的高度，強調無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子。系列重要講話，為新形勢下深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動指南。全縣政府系統各級領導干部和工作人員要認真學習領會和堅決貫徹系列重要講話精神，堅定理想信念，堅持正確方向，自覺把思想、行動統一到中央、省委、州委、縣委的決策部署和要求上來，落實到工作中去。二是要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。要嚴格遵守黨章、黨的紀律、國家法律和弘揚黨的優(yōu)良傳統，堅決做到任何時候任何情況下都同中央、省委、州委、縣委保持高度一致，堅決防止組織渙散、紀律松弛，決不允許自行其是、陽奉陰違。要嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，管好親屬、子女和身邊工作人員，慎始、慎微、慎獨，戒除貪欲之心、官僚之心、特權之心，確保廉政不出問題。三是要依法行政，干凈干事。要尊重法律、信仰法律、敬重法律，自覺提高依法行政的能力水平。要以法治思維推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，既要強化紀律作風建設，促進領導干部廉潔自律;又要大力治理懶政、庸政和消極不作為，把“干凈”與“干事”緊緊結合起來，做出經得起歷史、實踐和人民群眾檢驗的工作實績。
同志們，政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作任重而道遠。我們要在縣委的堅強領導下，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作，持續(xù)推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，促進全縣經濟社會科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展而做出新的更大的貢獻!
國務院廉政工作會議講話篇十二
今天會議主要任務是貫徹落實國務院、省政府廉政工作會議和市紀委三屆五次全會精神，進一步部署政府系統廉政和作風建設工作。貫徹中、省、市的要求，關鍵要履行好黨風廉政建設的責任，把“守紀律、講規(guī)矩”落到實處。下面我著重講“守紀律、講規(guī)矩”的問題。
一、守紀律、講規(guī)矩是政治上成熟和清醒的標志。
我們黨歷來重視紀律，革命戰(zhàn)爭年代就制定了“三大紀律、八項注意”，1949年我們黨“進京趕考”前在西柏坡定下了“六條規(guī)矩”。毛澤東同志曾講過“加強紀律性，革命無不勝”，鄧小平同志也指出“一靠理想，二靠紀律，革命和建設才能成功”，黨的專門提出“加強黨的紀律建設”，紀律嚴明是我們黨的光榮傳統和獨特優(yōu)勢。
習多次強調，新形勢下我們黨面臨著“四大考驗”、“四大危險”。在“考驗”和“危險”面前，能不能自覺守紀律、講規(guī)矩，不僅是一種品德和修養(yǎng)，更是一種政治上的清醒和成熟。
不講紀律、不守規(guī)矩實質是政治上的“糊涂人”。一度時期，有個別黨員干部成了社會上所謂的“能人”，熟人多、路子廣，辦事都能走捷徑，凡事守規(guī)矩、不越雷池半步的人反而成了“不開竅的人”。不守紀律、不講規(guī)矩的結果就是“任性”，心里沒有敬畏，行為沒有底線，遲早會出事，一些黨員干部違紀違法就是從不守規(guī)矩開始的，真正的老實人才是可靠的人、可以信賴的人、沒有風險的人。
講政治是對黨員干部特別是領導干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白。省委趙書記要求各級黨員干部要做政治上的“明白人”，“明白人”首先要知道組織在想什么、在要求什么。在中、省、市三令五申的嚴格要求下，仍有少數單位和個別人對組織的要求虛與委蛇、等待觀望，或是當面好好好、是是是，背后換個名目搞變通，這其實都是不明白。老老實實、原原本本地執(zhí)行，聽招呼、守紀律、講規(guī)矩，從嚴律己，跟上組織的節(jié)拍走，不做局外人，不掉大部隊，才是真正的明白人。
習近平指出“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗?！笔欠袷丶o律、講規(guī)矩，是一個黨性問題、是對黨忠誠的問題，必須作為各級政府和每一名黨員干部始終遵循的政治操守和基本要求。
二、要清楚地知道守什么紀律，講什么規(guī)矩。
紀律大家都知道，黨紀政紀法紀，紀律是成文的規(guī)矩，是剛性的約束。什么是黨的規(guī)矩?習明確指出黨的規(guī)矩是“黨章、黨紀、國家法律、黨的優(yōu)良傳統和工作慣例”，除了黨章、黨紀、法律這些硬性約束外，還有我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統和工作慣例，比如我們黨的三大優(yōu)良傳統和作風：理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評;還有其他的優(yōu)秀傳統如：“兩個務必”，加強黨的理論學習，全心全意為人民服務的宗旨，實事求是的工作原則，自力更生、頑強拼搏的奮斗精神等，這些也是我們必須長期堅持和遵守的規(guī)矩。
在這些紀律和規(guī)矩中，政治紀律和政治規(guī)矩是第一位的，要放在首位。省委趙書記結合我省實際梳理了九種違反政治紀律、政治規(guī)矩的問題：我行我素、打擦邊球、團團伙伙、欺瞞組織、以權謀私、放縱親屬子女、口無遮攔、玩興很濃、追逐名利，各級黨員干部要引以為戒。
習明確提出了遵守政治紀律和政治規(guī)矩“五個必須”的要求，即：必須維護黨中央權威，必須維護黨的團結，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。身為黨的干部，要嚴格按“五個必須”的要求，對黨忠誠，嚴格按《黨章》辦事，保持政治上的高度清醒和自覺，向中央基準看齊，形成內在的定力，自覺執(zhí)行黨的各項方針政策，善于準確敏銳地判斷是非，決不能平常對組織藏著掖著，等出了事才跟組織掏心掏肺，要把紅線、底線、高壓線、警戒線在內心真正扎下根來。
同時，要嚴格遵守組織紀律、財經紀律、生活紀律。
組織紀律最核心的是堅持民主集中制原則，做到“四個服從”。各級政府實行行政首長負責制，目的是保持工作的高效運轉，但要嚴格執(zhí)行民主集中制，做到個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央。重大事項必須集體研究、集體決策、及時報告，特別是在涉及重大事項、重要問題時按規(guī)定向組織請示報告，這是必須遵守的規(guī)矩。請示報告不是小事，不要滿不在乎，該給黨委、政府報告的必須報告;該提請人大審議或政協協商的，必須提請審議和協商;該給分管領導匯報的，也必須及時匯報。一定要增強組織觀念、程序觀念，決不能我行我素、自行其是，決不能遮遮掩掩、隱瞞不報，決不能弄虛作假、糊弄組織。
不能浪費，這兩年我們反復強調財經紀律，但公款私用、套取挪用、虛報冒領等現象仍時有發(fā)生，資金沉淀、跑冒滴漏、效益不高等問題還不同程度存在;一些部門的扶持資金對一些企業(yè)是反復覆蓋，也不管有沒有效益，今年要作為重點來抓。今后凡是與公共財政有關的收支項目，必須全部納入預算管理，嚴防賬外賬、小金庫;各類扶持資金、民生資金，必須嚴格程序，公開透明，花得有效益。要充分發(fā)揮審計監(jiān)督的“衛(wèi)士”作用，對公共資金不僅要全覆蓋審計，不留盲區(qū)、不留死角，而且要突出重點，盯緊看牢，審深審透。
關于生活紀律，要培養(yǎng)健康的生活情趣和生活習慣，嚴格管好親屬親友和身邊工作人員，特別要注意凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，廣交益友、諍友，遠離“小圈子”、“小兄弟”，官商交往要有道，心中要有一座“城”，不要搞成彼此不分、公私不分的關系，真正做到君子之交淡如水。
第三，守紀律、講規(guī)矩要以上率下，從小事小節(jié)做起。
要把規(guī)矩內化于心，成為為人處事的行為習慣。
守紀律、講規(guī)矩貴在自覺，難在自律。要始終保持一種清醒、一份冷靜、一種定力，從小事小節(jié)做起，從一點一滴做起。大規(guī)矩看黨性，小規(guī)矩看習慣，小規(guī)矩影響大規(guī)矩。一切壞習氣、壞作風都是從“第一次”、從“小事”開始的，絆人的樁不在高、腐敗的事不在小，小節(jié)不守，任其發(fā)展，必將導致大節(jié)不保。一些心術不正的人往往用“小”投石問路，最終導致干部不顧形象、不管影響、不計后果、越陷越深。領導干部也不是生活在真空中，親友之間、朋友之間、上下級之間的正常交往無可厚非，豐富多彩的業(yè)余生活、健康向上的興趣愛好也不可沒有，但對于逾越紀律的“世俗人情”、“生活追求”，則務必保持清醒的頭腦，不可僥幸、不敢馬虎，當前“四風”和腐敗問題有所收斂，但制度的籠子還沒有織密織嚴，個別人還在我行我素，不要認為吃頓飯、喝個酒是小事，小事小節(jié)中也有黨性、有原則，一定要強化自我約束，慎獨慎微，樹立“底限”思維，把好道德、紀律、法律底線，莫以廉小而不為，莫于貪小而為之;要時刻保持對腐敗的高度警惕，時刻記住教訓在眼前、誘惑在身邊、陷阱在腳下、成敗在手中。一定要從我做起、從小事做起、從身邊抓起，帶頭整風肅紀，不搞特殊化、不碰高壓線，繃緊作風建設這根弦。
各級領導干部要做守紀律、講規(guī)矩的表率。3月6日省委趙書記在人民日報發(fā)表了一篇文章《把黨的偉大精神牢固立起來》，提出從六個方面弘揚光大黨的偉大精神：一是“革命理想高于天”，把堅定理想信念立起來;二是“不畏浮云遮望眼”，把實事求是精神立起來;三是“開弓沒有回頭箭”，把改革創(chuàng)新精神立起來;四是“一枝一葉總關情”，把以人為本精神立起來;五是“責任重于泰山”，把敢于擔當精神立起來;六是“雄關漫道真如鐵”，把艱苦奮斗精神立起來。堅定信念、實事求是、改革創(chuàng)新、以人為本、敢于擔當、艱苦奮斗都是我們黨在長期革命和實踐中形成的偉大精神，一定要牢記在心、自覺實踐;要經常用紀律和規(guī)矩來把握自己的角色和定位，始終把群眾放在心上、把使命扛在肩上、把法紀懸在頭上，做到敬畏群眾、敬畏權力、敬畏法紀、敬畏輿論，不觸紀律紅線，帶動干部隊伍形成守紀律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。
在今年政府工作報告中講了一句話“有權不可任性”，權力是一種支配力，會帶來很多“有利”的結果和延伸效果，如果權力不受控制，就會像脫韁的野馬一樣隨心所欲。要牢記權力有界、權力有籠、權力有監(jiān)、權力有則、權力有序、權力有果，權力不是第一位的，第一位的是產生權力的根據，這個根據就是憲法和法律，必須堅持依法用權，法無授權不可為、法定職責必須為。
要繼續(xù)推進簡政放權，在放活、管好、公開上下功夫。放活，就是要進一步減少行政審批事項和審批環(huán)節(jié)，最大限度減少前置審批，全部取消非行政許可審批，直接放給市場、放給企業(yè)。管好，就是要把該管的事管起來、管到位，放管結合才能激發(fā)市場活力，不能把減少審批與放松監(jiān)管劃等號，對食品藥品、環(huán)境保護、安全生產等重點領域的違法違規(guī)行為，對欺詐賄賂、偷稅逃稅、欺行霸市、壟斷經營等不當競爭的違法違規(guī)行為，對假冒偽劣、坑蒙拐騙、惡意拖欠民工工資、侵犯消費者權益等事關群眾切身利益的違法違規(guī)行為，不僅要管，而且要出重拳，堅決依法處置。公開，就是要把權力放在陽光下、放在“聚光燈”下，接受群眾、媒體和社會各界的監(jiān)督，加快建立權力清單，積極探索負面清單，推進行業(yè)協會、商會與行政機關脫鉤，破除行業(yè)壟斷，厘清政府與市場的關系。
第四，要把紀律和規(guī)矩抓起來、嚴起來，為加快發(fā)展提供保障。
各級政府、部門一手承擔著經濟建設、加快發(fā)展的責任，一手承擔著廉政建設的責任，抓發(fā)展、抓廉政都是“責任田”、“硬任務”。
要把發(fā)展的責任承擔好，要更加敢于擔當，按照“五個扎實”的新要求和省委趙書記提出的20個方面重點，把今年《政府工作報告》確定的任務一項一項落到實處。在國務院廉政會上指出，“身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗”，他特別強調“重大任務要明確分工，重點工作要嚴格時限，決策部署要督查落實，對懶政庸政怠政、不作為的要嚴肅問責”。守規(guī)矩不是不作為，有人認為干大事要不拘小節(jié)，許多工作要是能突破規(guī)矩去辦，會好辦的多。但何謂“不拘小節(jié)”?“拘”是拘泥的意思，“小節(jié)”是指無關大局的細枝末節(jié)、非原則的瑣事，“小節(jié)”不等于“規(guī)矩”，規(guī)矩的界限不應在工作中因為這樣那樣的原因而被突破，但在規(guī)矩的框框內，如何有效地整合資源，努力尋求解決問題的方法，卻是我們黨員干部應該要去作為的。守規(guī)矩并不是墨守成規(guī)、安于現狀，也不是不思進取、甘于平庸。今年改革發(fā)展的任務艱巨而繁重，各級各部門要抓重點、重點抓，敢于擔當，勇于創(chuàng)新，對關鍵問題持續(xù)發(fā)力、一抓到底、直到突破。
要把黨風廉政建設的主體責任履行好。在一個地方、一個部門負責，不重視廉政建設、不履行廉政責任，就是政治上的失職。要堅守責任不糊涂、落實責任不懈怠，認真履行好“一崗雙責”。管發(fā)展、管業(yè)務，必須管廉政、管作風、管隊伍，不僅要旗幟鮮明、敢抓敢管，嚴格教育、嚴格管理，還要睜大眼睛、發(fā)現問題、解決問題，看教育是否扎實、制度是否健全、效能是否高效、監(jiān)督是否得力，不僅要看班子成員，還要看下屬單位、中層干部，決不能馬馬虎虎、大而化之;不能下屬單位出了事、上級領導還不知道。一定要把廉政的責任牢記在心，拿出膽略和魄力，抓班子、帶隊伍、建風氣，把紀律和規(guī)矩立起來、抓起來、嚴起來，把清風正氣樹起來。
要持續(xù)推進政風行風建設。政風反映黨風、影響民風。大家都聽過一句話：“老虎”離得太遠、“蒼蠅”每天撲面。這就告訴我們，必須加大違紀違法案件的查處力度，堅持做到有線必理、有案必查;要將工作重點放在解決基層特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題?，F在一些地方和部門中層干部權力很大，一夫當關、萬夫莫開;少數辦事人員徇私情、謀私利，吃拿卡要;個別人專門制造障礙、從中漁利;有的中介組織、行業(yè)協會掛羊頭賣狗肉，表面上是市場行為，暗地里成了“第二政府”，亂收費、搞壟斷。要高度重視這些問題，下決心予以懲處。
要鞏固群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒地抓作風、抓效能，下大力整治不作為、慢作為、亂作為、庸懶散、辦事難的問題。對一些容易產生腐敗的崗位和環(huán)節(jié)，要加強動態(tài)預警，增強制約實效，“嚴”字當頭，強化各方面的監(jiān)督，確保各項紀律規(guī)定落到實處。
總之，抓好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，是各級政府、政府組成部門的應盡之責，要以更加堅定的決心和更有力的舉措，把守紀律、講規(guī)矩落到實處，促進干部清正、政府清廉，營造風清氣正的良好環(huán)境。
國務院廉政工作會議講話篇十三
年初，溫家寶總理在政府工作報告中，明確提出今年工作重心是在穩(wěn)定推進政府各項工作的同時，加大反腐力度，不斷促進黨員干部反腐倡廉能力，為建立和諧社會和努力促進全民奔小康，營造良好的社會氛圍。
與之相應的是年初以來，隨著反腐力度的不斷深入，一批社會蛀蟲相繼落馬，這為我們在做好本職工作的同時，時刻敲響反腐倡廉的警鐘，在這樣的大背影下，3月份宿遷市交通局領導陳學平同志在全市交通系統廉政工作會議上，再次提出反腐倡廉的重要性、緊迫性，要求與會人員以身作則，充分加強自身廉潔意識，會上陳學平同志還就近幾年來，宿遷市交通局在反腐敗倡廉方面所做的工作和取得的成績。以生動鮮活的事例影響教育大家。
我站在認真學習陳學平同志在市局廉政工作會議上的講話的同時，結合我站實際情況，認真剖析，深刻警醒，以案示法，現場教學，現場學習氣氛熱烈，通過學習，全站干部職工形成廣泛共識，即：認真學習法律法規(guī)知識，不斷提高自身的法律素養(yǎng)，充分認識違法犯罪對社會的危害性，以及對個人家庭的沖擊力，增強拒腐反變能力，以嶄新的生活姿態(tài)，努力推進航道事業(yè)的新征程。
通過學習，全站干部職工充分認識到陳學平同志此次講話的重要意義，站主要領導明確指出，加強和控制依法賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的發(fā)生，不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，切實加強法制認識，提高法制素職，不斷加大依法賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的打擊力度，加大貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的責任人得不償失，從而形成濃烈的打擊貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件發(fā)生的社會氛圍，讓貪污賄賂、失職瀆職等職務案件的現任者，成過街老鼠，人人喊打，讓其失去貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的沃土，進而有效預防貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的.發(fā)生，為維護良好、穩(wěn)定的社會秩序打下基礎。
為了配合學習，進一步落實此次學習的效果，縣站成立了由李奎同志為組長的專項領導小組，成員由張澤宇、鄭如度、孫明揚、劉軍、陸玉超組成。一是加強管理制度建設，細化實施細則。強化監(jiān)督、構筑制度防線，以期從體制、機制、制度和源頭上遏制失職瀆職等職務犯罪案件的發(fā)生，完善管理。二是加強法制教育，提高思想認識，建立定期法制培訓制度，計劃定期開展以典型案件，進行分析解剖，以案釋法，充分搞好警示教育和遵紀守法教育，提高我站干部職工政治素質的法制素質，增強防腐拒變的能力，維護社會穩(wěn)定，不斷推進我縣航道事業(yè)的新發(fā)展。
二oo五年四月二日。
國務院廉政工作會議講話篇十四
這次會議的主要任務是，認真學習貫徹在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，落實中央紀委五次全會部署，總結20xx年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，明確20xx年重點任務。
一、認清形勢，增強推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感使命感。
過去一年，各級政府和各部門認真貫徹黨中央國務院一系列決策部署，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，轉政風，改機制，強監(jiān)管，嚴政紀，取得了明顯成效。
一是政風轉變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務院重大決策部署，我們多次派出督查組并加強跟蹤審計，基本覆蓋各省(區(qū)、市)和國務院主要部門，推動了穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施的有效落實，促進了勤政廉政。認真落實黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”。嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”，新建政府性樓堂館所得到控制，對370多個違規(guī)建設項目限期整改。徹底核查黨政機關事業(yè)單位機構編制，全面清查超配的干部，對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經費預算比上年下降10.3%。這些都為完成經濟社會發(fā)展主要任務提供了有力保障。
二是源頭防腐加快推進。我們以改革促防腐，繼續(xù)下好簡政放權、放管結合“先手棋”，又取消和下放396項行政審批等事項，兩年來共取消和下放700多項，本屆政府承諾國務院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標提前實現。再次修訂并大幅縮減投資項目核準范圍，取消和下放38項核準事項。放開50項商品和服務價格。特別是下決心改革商事制度，實行先照后證，將注冊資本實繳制改為認繳制，新登記市場主體呈現井噴式增長，促進了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時，堅持有破有立，加快建立完善社會信用體系、不動產登記、企業(yè)信息公示等基礎性制度。推進改革和制度建設，從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。
三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。深化預算管理制度改革，專項轉移支付項目比上年減少三分之一以上。推進預算公開，中央財政和部門預決算公開到功能分類的“項”級科目。加強地方政府性債務管理，推動建立規(guī)范的舉債融資機制。充分發(fā)揮審計的公共資金“守護神”和反腐“尖兵”作用，加大對存量資金、農林水、土地和礦產資源、國有資本、保障房建設等審計力度，促進增收節(jié)支和挽回損失4000多億元，查出違紀違法案件線索3800多件。嚴肅財經紀律，開展“小金庫”專項治理，發(fā)現違規(guī)違紀問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。
四是執(zhí)紀力度不斷加大。對違紀違法的公職人員給予政紀處分，有的開除公職，涉嫌犯罪的移送司法機關。加大對失職瀆職行為問責力度，嚴格追究責任。嚴肅查辦行政審批、礦產資源開發(fā)、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經費使用等重點領域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀問題堅決糾正，嚴肅查處。加大國際追逃追贓力度，對腐敗分子形成強大震懾。
同時必須清醒地看到，政府系統廉政建設仍存在不少問題。有的干部政紀意識淡薄，對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力，落實不到位。有的領導干部為官不為，對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾。糾正“四風”不徹底，逢年過節(jié)等重要節(jié)點違反規(guī)定的問題時有發(fā)生，屢禁不止。一些領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，個別地方和部門出現“塌方式腐敗”、串案窩案，影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除，權力尋租空間仍然存在，制度建設亟待進一步加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，政府系統廉政建設任重道遠。
腐敗是社會的“毒瘤”，嚴重破壞公平競爭的市場秩序，影響社會公正，侵蝕人民權益，極大損害黨和政府的威信和形象，是經濟社會發(fā)展、國家長治久安的致命風險。我們要切實增強憂患意識和責任感、使命感，堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，以更堅定的決心和更有力的舉措，毫不松懈地把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。
當前國際經濟形勢嚴峻復雜，國內經濟下行壓力加大，今年面臨的困難可能比去年還要多還要大，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨繁重。政府系統要以建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府為目標，以深化改革為動力，以制度約束為重點，以正風肅紀為抓手，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權，管住錢，抓落實，懲貪腐，持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗工作，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、放權限權，堅決打掉尋租空間。
簡政放權是釋放市場潛力的關鍵之舉，也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅定的，行動是堅決的。近兩年大幅減少行政審批等事項，放寬市場準入，極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時，放權限權對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權力集中的地方往往腐敗多發(fā)，從去年審計發(fā)現的重大違法違規(guī)案件線索看，60%以上發(fā)生在行政管理權或審批權集中、掌握重要國有資產資源的部門和單位。權力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床，治腐需治權。從這個意義上說，簡政放權具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。
一要以權力“瘦身”為廉政“強身”。簡政放權雖取得重大進展，但這項改革遠沒有結束，還要一鼓作氣向縱深推進。許多企業(yè)和群眾反映，現在審批還是多，特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權還要加碼，今年將再取消和下放一批行政審批事項，全面清理中央設定地方實施的行政審批，大幅減少投資項目前置審批。放權不僅要看數量，更要重質量，尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項，能取消的都要取消，真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消，堅決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大，形形色色、奇奇怪怪的現象屢禁不止，既延滯了經濟發(fā)展進程，又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕，有的是主動拿權尋錢，有的是被別人拿錢砸權，兩者拍到一起，許多腐敗問題就產生了。對保留的審批事項，要規(guī)范審批行為，明確標準，縮短流程，限時辦結，推廣“一個窗口”受理、網上并聯審批等方式，方便企業(yè)和群眾辦事，減少權力尋租。當然，放權的同時還要加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
二要堅決消除審批的“灰色地帶”。放權就要放到位，而且要放而有序、活而不亂，防止改革紅利被截留蠶食、對沖消減。我到地方調研，聽到基層反映，有的審批“明放暗不放”，有的名義上取消了，但換了個“馬甲”，又以備案的名目出現了，辦理過程和審批差不多。還有更突出的，就是政府放權降低了“門檻”，但有的地方中介“高墻”依然林立。有的中介打著政府的旗號，服務亂，收費高，搞壟斷，被社會上稱為“二政府”、“紅頂中介”。有的行業(yè)協會，依托主管單位的權力，對企業(yè)強制服務，強行收費，如不交錢登記，企業(yè)就不能在當地承攬項目。這些中介亂象，使企業(yè)負擔不減反增，成為新的市場“攔路虎”，嚴重制約市場活力，也為尋租腐敗提供了機會。對這些問題，必須堅決糾正和治理。這里強調，國務院已經明確取消的行政審批事項，任何部門和各級地方政府不得以任何名義保留，也不能以備案之名行變相審批之實，更不能把權力轉交給與政府部門有千絲萬縷聯系的行業(yè)協會和事業(yè)單位承擔。明確下放給市縣政府的權力，任何一級都不得截留。要對中介服務進行清理，破除壟斷，規(guī)范收費，加強監(jiān)管。推進行業(yè)協會商會與政府部門徹底脫鉤，斬斷背后的利益鏈條。
三要扎緊管權限權的制度“圍欄”。權易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權力，耍盡“權”威，大肆斂財，“小官巨貪”。究其原因，就是公權缺乏有效監(jiān)督和約束，成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權放權的同時，還要以剛性的制度來管權限權，念好權力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權力劃定邊界，加快建立權力清單、責任清單和負面清單制度，這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權力清單明確政府能做什么，責任清單明確政府該怎么管市場，“負面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務平臺，構建激發(fā)企業(yè)活力的機制，給市場讓出更大空間。這實際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因，就是企業(yè)辦事難、成本高，這都是不應該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進制定權力清單及責任清單。還要探索建立和完善負面清單。
當前一項重要工作，是要梳理政府職權和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間，對國務院文件進行全面清理，凡是于法無據、有損群眾合法權益的，都要抓緊廢止或進行修改。地方政府也要做好相關規(guī)范性文件清理工作。同時，改革過程中涉及現行法律法規(guī)需要修改的，要按程序及時修訂，為改革發(fā)展和廉政建設提供保障。當然，放權限權的同時，也要強化責任，加強監(jiān)管。放權不是責任小了，而是責任大了。在推進法治政府過程中，要把清單制度建好，也要把人用好管好。
三、嚴管公帑，確保資金安全運行。
公共資金是納稅人的“辛苦錢”，都要用得其所，一分一厘都不能浪費，這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計情況看，發(fā)現有大量資金沉淀，這是很不應該的。一方面各地稅收大幅下降，都喊著缺錢，解決各類困難群眾的生活問題，給基層公務人員漲工資、發(fā)補貼，都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用，其中的原因要查清楚。財政資金跑冒滴漏、虛報冒領等問題還很突出，抽查保障性安居工程、農林水和扶貧資金發(fā)現，有100多億元被套取挪用，有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動，真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞，必須以更大力度加強監(jiān)管，看好用好每一筆資金，更好支持經濟發(fā)展和民生保障。
第一，政府收支一律納入預算并公開。財政是庶政之母，預算是整個財政管理的綱領。嚴管公共資金，首先要管好預算這個“龍頭”。要進一步完善政府預算體系，加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算統籌力度，做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉移支付制度，專項轉移支付項目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑，必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級，所有使用財政資金的部門和單位預決算都要公開到功能分類的“項”級科目，基本支出要公開到經濟分類的“款”級科目，專項轉移支付要分項目分地區(qū)公開。這樣做，就是要把公共資金的用途，在現有條件下最大限度地公開，向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時，政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權力運行，要推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果向社會公開，公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)等領域都要加大信息公開力度，讓公共資金和權力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。
第二，所有公共資金一律接受審計監(jiān)督。審計是看錢管權的“衛(wèi)士”。要推動審計監(jiān)督全覆蓋，對所有納入預算的公共資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督，審深審透。今年國家對鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領域重大投資較多，鐵路投資總規(guī)模預計將達8000億元以上，這對穩(wěn)增長、調結構、惠民生具有關鍵作用。審計要盯緊每個項目，看好每筆投資，牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”，決不能讓國家投下去的錢打水漂，更不能被腐敗分子鯨吞蠶食。
第三，長期趴窩的沉淀資金一律調整回收。當前財政收入增速放緩，而剛性支出增長壓力加大，政府更要精打細算，理好財，管好錢，提高資金使用績效。要上下聯動、多措并舉盤活存量資金，各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況，分門別類提出處理方案，盡快把沉淀的資金調整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機制，防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財政撥下去的錢都是有時限要求的，從今年開始，所有超期未用的資金都要按有關規(guī)定收回，而且對該花不花、造成閑置浪費的還要追究責任。
同時，對國有資產和企業(yè)要從嚴監(jiān)管。國資姓國，是全體人民的共同財富，決不能讓全民資產變成少數腐敗分子的“私人錢袋”。在推進企業(yè)改革改制過程中，要重點規(guī)范國有資產評估轉讓，加強國有產權交易流轉監(jiān)管，嚴格操作流程，防止國有資產流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系和制度，加強對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，杜絕暗箱操作，堅決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)負責人廉潔從業(yè)規(guī)定，剎住奢侈浪費不良風氣。
四、勤政有為，推動重大決策落實。
我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期。前進道路上所遇到的一切問題，都要在發(fā)展中去解決，必須毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，抓好發(fā)展這個第一要務，大力推動科學發(fā)展，保持經濟中高速增長，促進發(fā)展邁向中高端水平。為此，黨中央國務院出臺了一系列既利當前又惠長遠的政策措施，啟動了一批重大發(fā)展和民生工程，實施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達到86.8%，但個別領域重大工程投資只完成一半左右;全國建設用地供應量下降了16.5%，已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了，資金下了，土地供了，為什么工程上不去，要從精神狀態(tài)、作風行為上找原因。應當看到，身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗。該負的責任不負，該干的事情不干，不符合與黨中央保持一致的要求，不符合依法履職的要求，不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領導干部要敢于擔當、主動作為，勤勉敬業(yè)、善謀善為，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大責任，做到守土有責，守土盡責，為官一任就要造福一方。
一是重大任務要明確分工。今年經濟社會發(fā)展主要任務目標、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程，經全國人大會議審議批準后，就具有法律效力，必須不折不扣地完成。要分解任務，細化要求，明確分工，逐級簽訂目標任務責任書，立下“軍令狀”，確保事有專管之人，人有明確之責，層層傳導抓落實的壓力。
二是重點工作要嚴格時限。時間就是生命，時間就是效益。今日事今日畢，不能唱“明日歌”。重點工作要一天一天排，一月一月算，半年一小結，全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期，在符合程序、保證質量安全的前提下，盡量往前趕，確保進度，發(fā)揮政策效力。今年我們推進節(jié)能減排，治理大氣和水污染，再減少農村貧困人口1000萬人以上，再解決6000萬人的飲水安全問題等，都是約束性指標和硬任務，必須及早謀劃，確保按期完成，說到做到，不放空炮。
三是決策部署要督查落實。各地區(qū)各部門對工作要有部署，有檢查，有落實，確保事事有著落，件件有結果。督查是抓落實的“利器”。今年要開展“督查落實專項行動”，加大督查力度，創(chuàng)新方式，真督實查，敢于碰硬，對發(fā)現的問題要拉清單，建臺賬，限期整改，對賬銷號，切實消除“中梗阻”，打通政策落實“最后一公里”，確保政策落地生根。
四是對懶政怠政要嚴肅問責。在其位就要謀其政，盡其責，有作為。對因執(zhí)行不力、政策落不了地，導致經濟社會發(fā)展主要任務不能完成，嚴重影響穩(wěn)增長、調結構、保民生的，該約談的約談，該問責的問責。對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的干部，堅決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職，發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的，該處分的處分，該撤職的撤職。同時，要完善考核評價體系，中央已經確定，要給公務員和財政供養(yǎng)人員調資特別是增加基層公職人員收入，各級政府要確保政策落實到位。既要開“正門”，激勵廣大公務員干事創(chuàng)業(yè)、實現人生價值，把各方面積極性都調動起來，重實績，講實效，讓想干事、能干事的人大顯身手，讓大批敢于擔當、有能有為的“千里馬”競相馳騁，該表彰的要表彰;又要堵“后門”，防止那些門難進、臉難看、吃拿卡要的現象發(fā)生。
五、標本兼治，堅定不移懲治腐敗。
推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，重在行動，貴在堅持。腐敗問題具有復雜性、反復性、頑固性，必須從源頭抓起，強制度、建機制，既治標、又治本，高懸法治“利劍”，猛藥去疴，重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設作出了明確部署，提出了更高要求，各地區(qū)各部門要采取堅決有力措施，確保各項任務落到實處。
一要遵章守紀糾“四風”。從前段時間專項巡視情況看，一些地方和單位違反黨中央八項規(guī)定精神的現象依然存在，有的落實國務院“約法三章”打折扣、搞變通，甚至頂風違紀。這說明“四風”問題十分頑固，草除根還在，極易冒頭反彈，必須鍥而不舍，緊盯不放，嚴抓不懈。要持之以恒糾正“四風”，大力倡儉治奢，持續(xù)推進政風作風轉變。“善禁者，先禁其身而后人”。領導干部要以上率下，帶頭守紀律講規(guī)矩，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許有例外、搞特權。
二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍，嚴懲戒。重點查處發(fā)生在領導機關和領導干部中的官商勾結、權錢交易、權色交易、權權交易等腐敗問題。嚴厲懲治群眾身邊的腐敗，堅決糾正行業(yè)不正之風，維護群眾切身利益。
三要依法治腐建機制。用法治思維法治方式推進黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持依法行政，各級政府及其工作人員要依法全面履行職責，帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
這里需要強調，要認真落實黨風廉政建設責任制。政府系統各級領導干部不僅要管好自己，還要堅持“一崗雙責”。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實履行主體責任，主要領導是第一責任人，對本部門本單位黨風廉政建設負總責;班子成員也要負起責任，抓好職責范圍內和分管部門的黨風廉政建設;各級監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任，確保經濟社會發(fā)展和廉政建設各項任務落實。
反腐倡廉任務艱巨，責任重大。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓進取，扎實工作，推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效，為促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
國務院廉政工作會議講話篇十五
今天召開政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議，是一次收心會，也是全年工作安排部署會。剛才，xx常務副區(qū)長宣讀了《關于印發(fā)20xx年區(qū)政府工作報告主要任務分解表的通知》。今天會議的主要任務，就是要貫徹落實區(qū)委十一屆七次全會、區(qū)人大政協“兩會”確定的“十三五”及20xx年經濟社會發(fā)展目標任務，動員各級各部門以更加進取的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，全面抓好全年各項工作，扎實推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。下面，我講三點意見。
一、突出工作重點，確保實現“十三五”的良好開局。
20xx年，全區(qū)經濟發(fā)展總體平穩(wěn)，城市建設管理和社會民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破，很多工作在全市創(chuàng)造了亮點，在區(qū)政府工作報告中已作出了全面總結。20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是實施“調轉促”“4106”行動計劃的攻堅之年。
今年政府工作的總體要求概括來講就是三句話：一是堅持發(fā)展是第一要務。即：以提高發(fā)展質量和效益為中心，貫徹落實“五大發(fā)展”理念和“1235”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施“調轉促”“4106”行動計劃，協同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化和綠色化，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。二是突出“一個目標”。即：以在全市率先全面建成小康社會為目標，加快建設幸福美麗xx。三是抓好“四區(qū)建設”。即：努力打造現代商貿服務業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)、城郊型農業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現代主城區(qū)。
今年的工作，任務重、困難多。其中最大的困難，就是財政收支矛盾突顯，給很多工作增加了難度系數。各級各部門要全面貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的統一部署，始終保持清醒的頭腦，堅定改革發(fā)展的信心和決心，不為艱難所懼，不為問題所惑，勇于在困境中奮起，在攻堅克難中前進，確保各項目標任務落到實處。
第一，突出抓好招商引資和項目工作。
各級各部門要堅持不懈地把招商引資和項目建設作為經濟工作的主旋律、推動經濟社會發(fā)展的主動力，以招商求發(fā)展、以項目促升級。
一是全力抓好招商第一要事。昨天下午，市里召開了全市招商工作會議。會議規(guī)格非常高，幾大班子領導、在淮的廳級干部、駐淮單位，以及招商引資重點企業(yè)都參加了會議。各縣區(qū)黨政主要負責人、分管負責人和發(fā)改委、園區(qū)負責同志也參加了會議。會議對先進單位進行了表彰，對未完成招商引資目標任務的單位和招商工作隊進行了通報批評，并要求其單位向市委市政府作出書面檢查。4家單位主要負責人20xx年度離崗招商，不再主持本單位工作;解散5個未完成任務的招商工作隊，隊長一年內不得提撥重用。
xx區(qū)作為載體單位，雖然完成了任務，但由于考核指標設計以及我們自身的原因，沒有獲獎，這說明我們的工作還有很大的差距。會上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定，縣區(qū)沒有完成當年目標任務的，市里給予通報批評，年度目標管理績效考核不得評為優(yōu)秀等次，黨政主要負責人要向市委市政府做出書面檢查;第二年仍未完成的，黨政主要負責人引咎辭職。20xx年，市下達我區(qū)的年度目標任務為引進內資75億元，直接利用外資1500萬美元，比20xx年任務又增加了10億元。任務之重、責任之大可想而知。
區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協調作用，盡快制定任務分解和區(qū)級考核獎懲辦法，提交區(qū)委會議和區(qū)政府常務會議研究，籌備召開全區(qū)招商引資工作會議。20xx年，我區(qū)不少單位沒有完成年度目標任務，主要負責人沒有外出招商。20xx年，希望各單位保持清醒認識，真正把招商工作作為第一要事抓實抓好，嚴格執(zhí)行主要負責同志每月外出招商制度，切實加大走出去的頻率和請進來的力度，確保完成年度目標任務。
二是扎實做好項目謀劃推進。今年，全區(qū)計劃新開工35個項目、竣工20個項目、儲備50個項目。發(fā)改委要牽頭對全區(qū)謀劃項目、新開工項目和在建項目進行全面梳理。經信、商務、農林和住建委等重點部門要切實強化項目意識，精心謀劃包裝一批重大產業(yè)、基礎設施和民生項目，爭取更多項目進入市級以上重大項目庫。要強化機遇意識，加強與上級對口部門的溝通銜接，準確把握國家和省市投資動向和重點領域，及時捕捉各種項目信息和上級資金安排意向，找準我區(qū)重點項目與上級產業(yè)政策的有效對接點，爭取更多的項目資金落戶xx。
三是切實增強項目服務意識。下一步，市里將實行項目代理制度，每個招商引資項目由一名縣級干部跟蹤服務，協助辦理相關手續(xù)。xx區(qū)今年也要實行類似制度，把一些綜合協調能力強的中層干部作為項目的代理人。目前，文件正在起草。希望大家進一步增強為項目服務的意識，共同圍著項目轉，共同推動xx區(qū)更好更快發(fā)展。
第二，突出抓好城鄉(xiāng)建設和管理。
1月份，市委、市政府召開了“六城同創(chuàng)”動員會，同步啟動了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會治安綜合治理先進城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū)，我們要著重抓好以下五個方面：
一是全力推進重點項目征遷。市委沈強書記在參加市人代會xx代表團分組討論時要求，必須在今年完成上鄭廣場和安成十字路口兩大地塊征遷工作，全力推進淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠等市級重點工程建設。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用，積極解決相關具體問題。同時，我們還要盡快啟動青豐磚廠周邊地塊征遷，加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽西路等重點項目征遷，盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅任務。各重點項目指揮部、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員，要全力以赴推進征遷工作，努力保障重點項目建設。
二是積極抓好老舊小區(qū)改造。20xx年以來，我區(qū)投入3200余萬元，完成了32個老舊小區(qū)的綜合整治，制定出臺了物業(yè)管理獎補辦法，整治小區(qū)的基礎設施、整體面貌和后續(xù)管理大為改善，得到了市委市政府和人民群眾的充分肯定。今年上半年，我們將繼續(xù)實施13個老舊小區(qū)的綜合改造。區(qū)文明辦和各相關單位，要因地制宜、量力而行，扎實做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理，管好用好獎補資金，健全完善后續(xù)管理長效機制，防止臟亂差現象反彈回潮。要結合市委市政府的統一部署，大力開展小街小巷綜合改造，消除城區(qū)旱廁，綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境，真正把好事辦好、實事辦實。
三是扎實開展土地管理領域專項整治。去年下半年以來，通過全區(qū)上下共同努力，南京督查局重點督查的14宗閑置土地已完成整改12宗，尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗，已完成整改30宗，尚有29宗未整改到位。整改任務依然艱巨。如果完成不好，就會拖全市的后腿，將會被嚴厲問責。各有關單位，尤其是屬地單位，萬不可掉以輕心。要切實加大征遷力度，綜合運用收儲、委托耕種、推進項目建設等多種手段，盡快完成兩個工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場、安成十字路口、青豐磚廠周邊等大型地塊的整改。同時，要加大巡查防控和整治力度，堅決杜絕新增違法用地和違法建設行為。
四是切實加強環(huán)境保護工作。昨天上午，市里召開了全市環(huán)保工作會議，市區(qū)兩級簽訂了目標責任書。大氣污染防治方面，我們需完成燃煤鍋爐淘汰項目16個、餐飲油煙治理項目10個、物料堆場整治項目6個、重點企業(yè)清潔生產審核項目1個，pm均濃度需控制在77以下。但1月份以來，我區(qū)pm10指數很長時間保持在100以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統籌協調，密切配合，綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場、工業(yè)大氣污染、城市揚塵污染、餐飲油煙污染整治工作，確保全年空氣質量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面，同樣涉及水源保護區(qū)建設、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務，各相關單位要齊心協力抓好落實，加快石頭埠和兩個工業(yè)園區(qū)污水處理站建設。此外，區(qū)農林水利局要加強督查調度，確保按時完成植樹造林任務。
五是大力實施美好鄉(xiāng)村建設。近年來，舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程明顯加快，曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動，扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合，盡快實施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化管理，切實改變兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村地區(qū)臟亂差面貌。
第三，突出抓好民生和社會事業(yè)。
一是落實民生工程和為民辦實事項目。今年區(qū)18件為民辦實事項目已經明確，省市33項民生工程任務和考核辦法也已下發(fā)。經綜合考核，每月排名最后2位，且未完成時序進度的縣區(qū)，市政府將約談縣區(qū)政府主要負責人。全年連續(xù)3次綜合考核排名最后2位的縣區(qū)，年度目標管理績效考核“一票否優(yōu)”。在去年的實施過程中，因個別部門推進不快、相關資料準備不充分，在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓，抓好工作推進和材料準備等各項工作，從第一次月度考核就不能落后。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門，不能依賴民生辦，更不能只依賴分管副區(qū)長的調度，要突出一個“早”字、立足一個“快”字、抓好一個“實”字，按照序時進度要求快速推進。區(qū)民生辦要切實發(fā)揮總協調、總調度、總督辦的職能作用，統籌抓好工作推進和迎評迎檢工作。
二是實施脫貧攻堅工程。目前，我區(qū)山北區(qū)域已基本實現全面脫貧，曹庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有2262名貧困群眾和澗壩、尹祠2個重點貧困村。今年，我們要實現700名以上貧困人口脫貧，到明年底在全市率先實現全部脫貧，2個貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實把扶貧工作抓在手上，立即啟動相應工作。
三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。去年，我區(qū)順利通過了國家教育部義務教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評估驗收，但是根據反饋情況，還存在一些問題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入，推進義務教育從基本均衡向均衡優(yōu)質發(fā)展。要完成洞山中學西校區(qū)三期擴建和十六小西校區(qū)配套工程。去年，山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有和全區(qū)一道迎接國家教育部評估驗收，要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強溝通，切實抓好迎檢各項工作。
四是加強社區(qū)建設。要積極爭取上級資金，多渠道解決村和社區(qū)服務用房問題，確保完成剩余13個村、社區(qū)服務用房達標工作。民政部門要會同人社部門，根據我區(qū)實際，按照“一崗多能、一員多責、條塊協同”的原則，抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法，解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過細問題，最大限度整合人力資源，更好地為居民服務。要嚴格控制隨意借調，杜絕在職不在崗現象，穩(wěn)定社區(qū)隊伍。
第四，突出抓好信訪穩(wěn)定和安全生產。
各單位要將安全生產和信訪ww作為工作中的重中之重，抓緊抓好。
信訪ww方面。要認真抓好全國、全省“兩會”期間信訪ww工作。市委市政府《關于進京非訪和進京去省集體訪責任追究的通知》已轉發(fā)給各單位，大家要認真學習、全面貫徹落實，履行好屬地責任，避免被追責。
安全生產方面。節(jié)前，我們專門召開了20xx年第一次安委會會議，對全年安全生產工作進行了安排部署。各成員單位要進一步強化安全生產責任意識，深入開展“打非治違”專項行動，不斷加大重點行業(yè)、重點領域、重點部位安全隱患排查整治力度，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、狠抓工作落實，切實擔負起推動發(fā)展的重大責任。
國務院廉政工作會議講話篇十六
尊敬的各位領導，各位同志：
今天，召開市質安局局黨風廉政建設工作會議，主要任務是貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和重要講話精神，總結2015年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2015年全局黨風廉政建設和反腐倡廉工作。下面我就學習貫徹各級紀委全會精神，深入推進我局反腐倡廉建設，講幾點意見：
一、認真學習貫徹落實中央和省市紀委會議精神
十八屆中央紀委五次全會，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深刻分析了當前反腐倡廉的嚴峻形勢，全面闡述了今后一個時期黨風廉政建設的重點任務。的重要講話，思想深刻、順應黨心、合乎民心，通篇貫穿黨要管黨、從嚴治黨的主線，是新形勢下推進黨風廉政建設的行動指南，是一篇馬克思主義的綱領性文獻。黨員干部一定要認真學習貫徹講話精神和中央紀委、省市紀委全會精神，深刻領會其內涵和精神實質，切實把思想和行動統一到講話精神和各級紀委全會的部署和要求上來。
有貪必肅。黨員干部一定要深刻認識，始終保持清醒的頭腦，既看到反腐倡廉建設取得明顯的成效，進一步堅定信心，又看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，切實增強責任感和緊迫感。
要充分認識加強紀律和作風建設的新要求。中央紀委全會把加強紀律建設、改進工作作風擺上突出位置，提出了一系列新的要求：一要嚴格遵守政治紀律，不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，要正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關系，任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。二要堅決執(zhí)行改進作風的各項規(guī)定。改進作風，最根本的是牢記“兩個務必”，大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統。要牢固樹立“浪費也是腐敗，節(jié)約也是政績”的觀念，堅持勤儉辦一切事業(yè)。改進作風，最關鍵的是善始善終，善做善成，讓人民群眾感受實實在在的變化。三要堅持懲防并舉，全面加強反腐倡廉建設。指出，堅定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的、表現，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查表明了我們黨抓反腐倡廉建設的鮮明態(tài)度和堅定決心， 全局廣大黨員干部一定要認真學習領會，緊密結合實際，把反腐倡廉的各項部署落到實處。
對重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，認真解決群眾反映強烈的突出問題，深入推進機關效能建設和作風建設，為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的保障。2015年10月23日我局結合工作實際出臺了《黨風廉政建設制度》（試行）和《廉政風險防控》（試行），廣大黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)，自覺遵守《黨風廉政建設制度》和《廉政風險防控》，自覺做到清正廉潔，迄今為止未發(fā)生違法違紀行為，我們也要清醒的看到，在紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設方面，仍然存在著一些問題。對此，我們必須引起高度重視，增強憂患意識，危機意識和責任意識，切實增強工作的責任感和使命感，以更加堅定的信心，更加有力的措施，更加扎實的作風，進一步推進反腐倡廉建設的深入開展。
三、深入推進我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭
抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強政治保證。具有十分重要的意義。黨員干部要認真組織學習貫徹的重要講話，學習貫徹中央紀委和省市紀委會議精神，全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求。一定要加強組織領導，認真研究解決反腐倡廉中的突出問題，明確重點，狠抓落實，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力實現“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標要求，真正讓清正作為一種準則，讓廉潔成為一種風尚。
一要嚴格履行黨風廉政建設責任制。必須堅持“一崗雙責”，切實履行黨風廉政建設責任制。各級領導干部要嚴于律己，充分發(fā)揮模范帶頭作用，要堅持從我做起，從現在做起，帶頭弘揚優(yōu)良作風，認真執(zhí)行《黨風廉政建設制度》和《廉政風險防控》，以自身清正廉潔帶動廣大黨員干部廉潔從政。要強化責任考核，嚴格責任追究，確保責任落實到位。
二要嚴明黨的政治紀律。黨的紀律是執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保證，是維護黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性的有力武器。廣大黨員干部一定要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，自覺遵守黨的政治紀律，形成統一的意志和行為，用鐵的紀律保證各項工作的順利推進，要始終堅持與黨中央保持一致，認真貫徹中央的路線方針政策和省、的決策部署，確保政令暢通。
三要堅決執(zhí)行改進作風各項規(guī)定。良好的黨風政風，是凝聚黨心民心的巨大力量，是維護清正廉潔的重要保障。正如習近平主席指出的，“八項規(guī)定”是一個切入口和動員令，既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們共產黨人應該做到的基本要求。為貫徹落實中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定，安徽省明確提出了6個方面30條具體要求。我們廣大黨員干部要以踏石留印，抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，不折不扣地把改進作風的相關規(guī)定和要求落實到每一項工作，每一個環(huán)節(jié)之中，確保取得成效。
反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴！反腐倡廉使命無上光榮，責任重如泰山。讓我們在、市政府和市紀委的堅強領導下，振奮精神，奮發(fā)有為，銳意進取，扎實工作，推動我局反腐倡廉建設不斷取得新成效，為我市經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。
同志們，春節(jié)即將來臨，祝愿大家新年快樂，萬事如意！
二〇一五年二月六日
各位同志們：
今天，我們在這里召開局黨風廉政建設和反腐敗工作會議，主要任務是：貫徹落實內蒙古自治區(qū)第九屆紀律檢查委員會第六次全體會議決議，總結去年全局反腐倡廉工作，部署今年黨風廉政建設各項任務。下面，我代表局黨支部講兩個方面的意見。
一、2015年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧
過去的一年，我局黨支部以黨的精神為指引，全面貫徹落實中央八項規(guī)定，全局黨風廉政建設和反腐敗工作取得顯著成效。
(一)落實黨風廉政建設責任制有新舉措。全年組織召開10次黨支部會議，其中專題研究廉政工作2次，共研究廉政議題12項。印發(fā)廉政工作要點和任務分工;修訂《多倫縣安監(jiān)局落實黨風廉政建設責任制實施細則》;簽訂黨風廉政建設責任狀。
(二)預防腐敗制度體系建設有新突破。一是規(guī)范集體決策，修改完善《局長辦公會議制度》。二是強化政務公開，出臺《多倫縣安監(jiān)局政務公開管理辦法》、《多倫縣安監(jiān)局工作人員防止利益沖突暫行辦法》2項制度。
(三)貫徹落實八項規(guī)定取得新進展。出臺《多倫縣安監(jiān)局關于改進工作作風密切聯系群眾的實施意見》;扎實開展治理收受“紅包”問題、治理“小金庫”問題、防止利益沖突等9項專項治理活動。
成績值得肯定，問題也不容忽視。當前我局黨支部在黨風廉政建設方面存在的問題主要表現在三個方面：一是有的部門主要負責人抓黨風廉政建設流于形式，“一崗雙責”意識淡薄，重業(yè)務工作輕黨風廉政建設，一手硬一手軟。二是隨著社會經濟發(fā)展，資金越來越多，廉政風險也越來越高，項目審批和資金監(jiān)管有待進一步規(guī)范。三是作風建設還需進一步加強。有的干部紀律觀念淡薄，執(zhí)行力不夠，作風不實;有的部門領導思維僵化，開拓創(chuàng)新不夠。這些問題必須引起高度重視，亟待認真整改。
二、2015年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務
今年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的總體目標是：深入貫徹落實自治區(qū)紀委九屆六次全會和中共錫盟紀委會議精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強反腐倡廉制度機制建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，持之以恒落實中央八項規(guī)定，持續(xù)糾正“四風”，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，強化權力運行制約，創(chuàng)建安監(jiān)系統風清氣正的政治生態(tài)。
(一)加強反腐倡廉制度機制建設
一要完善工作領導體制。制定多倫縣安監(jiān)局黨風廉政建設責任制工作領導小組及其辦公室議事規(guī)則，明確各成員單位工作職責;建立有關部門主要負責人向局黨支部年度黨風廉政工作會議述職述廉工作機制，強化述職述廉結果運用。
二要健全工作組織體系。在全局配齊配強兼職紀檢監(jiān)察工作負責人，明確工作職責;加強培訓，提升履職能力和水平。
(二)全面落實黨風廉政建設責任制
一抓制度執(zhí)行。認真抓好《多倫縣安監(jiān)局落實黨風廉政建設責任制實施細則》的貫徹落實，結合我局工作實際，完善相關配套制度。
二抓責任追究。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋長蔓延的部門或個人，要實行“一案雙查”，既追究當事人的.責任，也要追究相關領導責任。
(三)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢
函詢，加強誡勉談話，防止小問題變成大問題。對發(fā)現的違法違紀問題，將嚴肅查處。
(四)鞏固紀律和作風建設成果
一要嚴格執(zhí)行請示報告制度。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律，重要工作事項和重大決策事項要按規(guī)定和程序報批;貫徹重大決策，既要匯報工作進展、實際成效，也要如實匯報存在的問題;領導干部個人重大事項要如實匯報，離崗外出等事項要及時報告。
二要嚴防“四風”問題反彈。落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)28項具體規(guī)定不放松、不打折扣、不搞變通，始終保持高壓傳導。嚴肅查處黨員干部出入私人會所、變相公款旅游、用公款相互宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費、收送“紅包”等問題。要切實鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持公私分明原則，堅決落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》和領導干部工作生活保障制度。
三要嚴肅糾正損害群眾和企業(yè)利益的不正之風。進一步健全項目審批和資金監(jiān)管制度機制，堅決查處發(fā)生在群眾和企業(yè)身邊的以權謀私、吃拿卡要問題，切實維護群眾和企業(yè)權益。
(五)重點加強預防腐敗工作
這次會議的主要任務是，認真學習貫徹在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，落實中央紀委五次全會部署，總結2015年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，明確2015年重點任務。
一、認清形勢，增強推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感使命感
過去一年，各級政府和各部門認真貫徹黨中央國務院一系列決策部署，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，轉政風，改機制，強監(jiān)管，嚴政紀，取得了明顯成效。
一是政風轉變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務院重大決策部署，我們多次派出督查組并加強跟蹤審計，基本覆蓋各?。▍^(qū)、市）和國務院主要部門，推動了穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施的有效落實，促進了勤政廉政。認真落實黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”。嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”，新建政府性樓堂館所得到控制，對370多個違規(guī)建設項目限期整改。徹底核查黨政機關事業(yè)單位機構編制，全面清查超配的干部，對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經費預算比上年下降10.3%。這些都為完成經濟社會發(fā)展主要任務提供了有力保障。
二是源頭防腐加快推進。我們以改革促防腐，繼續(xù)下好簡政放權、放管結合“先手棋”，又取消和下放396項行政審批等事項，兩年來共取消和下放700多項，本屆政府承諾國務院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標提前實現。再次修訂并大幅縮減投資項目核準范圍，取消和下放38項核準事項。放開50項商品和服務價格。特別是下決心改革商事制度，實行先照后證，將注冊資本實繳制改為認繳制，新登記市場主體呈現井噴式增長，促進了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時，堅持有破有立，加快建立完善社會信用體系、不動產登記、企業(yè)信息公示等基礎性制度。推進改革和制度建設，從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。
三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。深化預算管理制度改革，專項轉移支付項目比上年減少三分之一以上。推進預算公開，中央財政和部門預決算公開到功能分類的“項”級科目。加強地方政府性債務管理，推動建立規(guī)范的舉債融資機制。充分發(fā)揮審計的公共資金“守護神”和反腐“尖兵”作用，加大對存量資金、農林水、土地和礦產資源、國有資本、保障房建設等審計力度，促進增收節(jié)支和挽回損失4000多億元，查出違紀違法案件線索3800多件。嚴肅財經紀律，開展“小金庫”專項治理，發(fā)現違規(guī)違紀問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。
四是執(zhí)紀力度不斷加大。對違紀違法的公職人員給予政紀處分，有的開除公職，涉嫌犯罪的移送司法機關。加大對失職瀆職行為問責力度，嚴格追究責任。嚴肅查辦行政審批、礦產資源開發(fā)、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經費使用等重點領域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀問題堅決糾正，嚴肅查處。加大國際追逃追贓力度，對腐敗形成強大震懾。
發(fā)多發(fā)，個別地方和部門出現“塌方式腐敗”、串案窩案，影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除，權力尋租空間仍然存在，制度建設亟待進一步加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，政府系統廉政建設任重道遠。
腐敗是社會的“毒瘤”，嚴重破壞公平競爭的市場秩序，影響社會公正，侵蝕人民權益，極大損害黨和政府的威信和形象，是經濟社會發(fā)展、國家長治久安的致命風險。我們要切實增強憂患意識和責任感、使命感，堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，以更堅定的決心和更有力的舉措，毫不松懈地把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。
當前國際經濟形勢嚴峻復雜，國內經濟下行壓力加大，今年面臨的困難可能比去年還要多還要大，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨繁重。政府系統要以建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府為目標，以深化改革為動力，以制度約束為重點，以正風肅紀為抓手，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權，管住錢，抓落實，懲貪腐，持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗工作，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、放權限權，堅決打掉尋租空間
簡政放權是釋放市場潛力的關鍵之舉，也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅定的，行動是堅決的。近兩年大幅減少行政審批等事項，放寬市場準入，極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時，放權限權對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權力集中的地方往往腐敗多發(fā)，從去年審計發(fā)現的重大違法違規(guī)案件線索看，60%以上發(fā)生在行政管理權或審批權集中、掌握重要國有資產資源的部門和單位。權力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床，治腐需治權。從這個意義上說，簡政放權具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。
一要以權力“瘦身”為廉政“強身”。簡政放權雖取得重大進展，但這項改革遠沒有結束，還要一鼓作氣向縱深推進。許多企業(yè)和群眾反映，現在審批還是多，特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權還要加碼，今年將再取消和下放一批行政審批事項，全面清理中央設定地方實施的行政審批，大幅減少投資項目前置審批。放權不僅要看數量，更要重質量，尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項，能取消的都要取消，真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消，堅決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大，形形色色、奇奇怪怪的現象屢禁不止，既延滯了經濟發(fā)展進程，又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕，有的是主動拿權尋錢，有的是被別人拿錢砸權，兩者拍到一起，許多腐敗問題就產生了。對保留的審批事項，要規(guī)范審批行為，明確標準，縮短流程，限時辦結，推廣“一個窗口”受理、網上并聯審批等方式，方便企業(yè)和群眾辦事，減少權力尋租。當然，放權的同時還要加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
任何一級都不得截留。要對中介服務進行清理，破除壟斷，規(guī)范收費，加強監(jiān)管。推進行業(yè)協會商會與政府部門徹底脫鉤，斬斷背后的利益鏈條。
三要扎緊管權限權的制度“圍欄”。權易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權力，耍盡“權”威，大肆斂財，“小官巨貪”。究其原因，就是公權缺乏有效監(jiān)督和約束，成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權放權的同時，還要以剛性的制度來管權限權，念好權力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權力劃定邊界，加快建立權力清單、責任清單和負面清單制度，這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權力清單明確政府能做什么，責任清單明確政府該怎么管市場，“負面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務平臺，構建激發(fā)企業(yè)活力的機制，給市場讓出更大空間。這實際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因，就是企業(yè)辦事難、成本高，這都是不應該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進制定權力清單及責任清單。還要探索建立和完善負面清單。
當前一項重要工作，是要梳理政府職權和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間，對國務院文件進行全面清理，凡是于法無據、有損群眾合法權益的，都要抓緊廢止或進行修改。地方政府也要做好相關規(guī)范性文件清理工作。同時，改革過程中涉及現行法律法規(guī)需要修改的，要按程序及時修訂，為改革發(fā)展和廉政建設提供保障。當然，放權限權的同時，也要強化責任，加強監(jiān)管。放權不是責任小了，而是責任大了。在推進法治政府過程中，要把清單制度建好，也要把人用好管好。
三、嚴管公帑，確保資金安全運行
公共資金是納稅人的“辛苦錢”，都要用得其所，一分一厘都不能浪費，這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計情況看，發(fā)現有大量資金沉淀，這是很不應該的。一方面各地稅收大幅下降，都喊著缺錢，解決各類困難群眾的生活問題，給基層公務人員漲工資、發(fā)補貼，都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用，其中的原因要查清楚。財政資金跑冒滴漏、虛報冒領等問題還很突出，抽查保障性安居工程、農林水和扶貧資金發(fā)現，有100多億元被套取挪用，有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動，真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞，必須以更大力度加強監(jiān)管，看好用好每一筆資金，更好支持經濟發(fā)展和民生保障。
第一，政府收支一律納入預算并公開。財政是庶政之母，預算是整個財政管理的綱領。嚴管公共資金，首先要管好預算這個“龍頭”。要進一步完善政府預算體系，加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算統籌力度，做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉移支付制度，專項轉移支付項目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑，必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級，所有使用財政資金的部門和單位預決算都要公開到功能分類的“項”級科目，基本支出要公開到經濟分類的“款”級科目，專項轉移支付要分項目分地區(qū)公開。這樣做，就是要把公共資金的用途，在現有條件下最大限度地公開，向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時，政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權力運行，要推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果向社會公開，公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)等領域都要加大信息公開力度，讓公共資金和權力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。
第二，所有公共資金一律接受審計監(jiān)督。審計是看錢管權的“衛(wèi)士”。要推動審計監(jiān)督全覆蓋，對所有納入預算的公共資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督，審深審透。今年國家對鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領域重大投資較多，鐵路投資總規(guī)模預計將達8000億元以上，這對穩(wěn)增長、調結構、惠民生具有關鍵作用。審計要盯緊每個項目，看好每筆投資，牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”，決不能讓國家投下去的錢打水漂，更不能被腐敗鯨吞蠶食。
第三，長期趴窩的沉淀資金一律調整回收。當前財政收入增速放緩，而剛性支出增長壓力加大，政府更要精打細算，理好財，管好錢，提高資金使用績效。要上下聯動、多措并舉盤活存量資金，各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況，分門別類提出處理方案，盡快把沉淀的資金調整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機制，防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財政撥下去的錢都是有時限要求的，從今年開始，所有超期未用的資金都要按有關規(guī)定收回，而且對該花不花、造成閑置浪費的還要追究責任。
同時，對國有資產和企業(yè)要從嚴監(jiān)管。國資姓國，是全體人民的共同財富，決不能讓全民資產變成少數腐敗的“私人錢袋”。在推進企業(yè)改革改制過程中，要重點規(guī)范國有資產評估轉讓，加強國有產權交易流轉監(jiān)管，嚴格操作流程，防止國有資產流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系和制度，加強對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，杜絕暗箱操作，堅決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)負責人廉潔從業(yè)規(guī)定，剎住奢侈浪費不良風氣。
四、勤政有為，推動重大決策落實
我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期。前進道路上所遇到的一切問題，都要在發(fā)展中去解決，必須毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，抓好發(fā)展這個第一要務，大力推動科學發(fā)展，保持經濟中高速增長，促進發(fā)展邁向中高端水平。為此，黨中央國務院出臺了一系列既利當前又惠長遠的政策措施，啟動了一批重大發(fā)展和民生工程，實施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達到86.8%，但個別領域重大工程投資只完成一半左右；全國建設用地供應量下降了16.5%，已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了，資金下了，土地供了，為什么工程上不去，要從精神狀態(tài)、作風行為上找原因。應當看到，身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗。該負的責任不負，該干的事情不干，不符合與黨中央保持一致的要求，不符合依法履職的要求，不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領導干部要敢于擔當、主動作為，勤勉敬業(yè)、善謀善為，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大責任，做到守土有責，守土盡責，為官一任就要造福一方。
一是重大任務要明確分工。今年經濟社會發(fā)展主要任務目標、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程，經全國人大會議審議批準后，就具有法律效力，必須不折不扣地完成。要分解任務，細化要求，明確分工，逐級簽訂目標任務責任書，立下“軍令狀”，確保事有專管之人，人有明確之責，層層傳導抓落實的壓力。
二是重點工作要嚴格時限。時間就是生命，時間就是效益。今日事今日畢，不能唱“明日歌”。重點工作要一天一天排，一月一月算，半年一小結，全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期，在符合程序、保證質量安全的前提下，盡量往前趕，確保進度，發(fā)揮政策效力。今年我們推進節(jié)能減排，治理大氣和水污染，再減少農村貧困人口1000萬人以上，再解決6000萬人的飲水安全問題等，都是約束性指標和硬任務，必須及早謀劃，確保按期完成，說到做到，不放空炮。
三是決策部署要督查落實。各地區(qū)各部門對工作要有部署，有檢查，有落實，確保事事有著落，件件有結果。督查是抓落實的“利器”。今年要開展“督查落實專項行動”，加大督查力度，創(chuàng)新方式，真督實查，敢于碰硬，對發(fā)現的問題要拉清單，建臺賬，限期整改，對賬銷號，切實消除“中梗阻”，打通政策落實“最后一公里”，確保政策落地生根。
責。對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的干部，堅決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職，發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的，該處分的處分，該撤職的撤職。同時，要完善考核評價體系，中央已經確定，要給公務員和財政供養(yǎng)人員調資特別是增加基層公職人員收入，各級政府要確保政策落實到位。既要開“正門”，激勵廣大公務員干事創(chuàng)業(yè)、實現人生價值，把各方面積極性都調動起來，重實績，講實效，讓想干事、能干事的人大顯身手，讓大批敢于擔當、有能有為的“千里馬”競相馳騁，該表彰的要表彰；又要堵“后門”，防止那些門難進、臉難看、吃拿卡要的現象發(fā)生。
五、標本兼治，堅定不移懲治腐敗
推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，重在行動，貴在堅持。腐敗問題具有復雜性、反復性、頑固性，必須從源頭抓起，強制度、建機制，既治標、又治本，高懸法治“利劍”，猛藥去疴，重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設作出了明確部署，提出了更高要求，各地區(qū)各部門要采取堅決有力措施，確保各項任務落到實處。
一要遵章守紀糾“四風”。從前段時間專項巡視情況看，一些地方和單位違反黨中央八項規(guī)定精神的現象依然存在，有的落實國務院“約法三章”打折扣、搞變通，甚至頂風違紀。這說明“四風”問題十分頑固，草除根還在，極易冒頭反彈，必須鍥而不舍，緊盯不放，嚴抓不懈。要持之以恒糾正“四風”，大力倡儉治奢，持續(xù)推進政風作風轉變?！吧平撸冉渖矶笕恕?。領導干部要以上率下，帶頭守紀律講規(guī)矩，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許有例外、搞特權。
二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢，對腐敗零容忍，嚴懲戒。重點查處發(fā)生在領導機關和領導干部中的官-商-勾-結、權錢交易、權色交易、權權交易等腐敗問題。嚴厲懲治群眾身邊的腐敗，堅決糾正行業(yè)不正之風，維護群眾切身利益。
三要依法治腐建機制。用法治思維法治方式推進黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持依法行政，各級政府及其工作人員要依法全面履行職責，帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
這里需要強調，要認真落實黨風廉政建設責任制。政府系統各級領導干部不僅要管好自己，還要堅持“一崗雙責”。各級政府黨組和各部門黨組（黨委）要切實履行主體責任，主要領導是第一責任人，對本部門本單位黨風廉政建設負總責；班子成員也要負起責任，抓好職責范圍內和分管部門的黨風廉政建設；各級監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任，確保經濟社會發(fā)展和廉政建設各項任務落實。
反腐倡廉任務艱巨，責任重大。我們要緊密團結在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓進取，扎實工作，推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效，為促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
各位同志們：
黨風廉政建設工作會議在大家的共同努力下，就要圓滿地結束了。這次會議，是認真學習中紀委七次全會精神，貫徹落實省、市黨風廉政建設工作會議各項部署的一次重要會議。會上書記作了重要講話作了工作報告。會議內容十分豐富，開得很成功。
一、關于會議的主要收獲 這次會議是一個重要會議。全面分析當前黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢的基礎上，強調統一思想，充分認識加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性及緊迫性。指出，加強黨風廉政建設和反腐敗工作是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。要筑牢防線，以積極姿態(tài)深入推進預防犯罪工作。首先要抓教育，筑牢思想道德防線；其次要抓制度，筑牢內控體系防線；再次要抓監(jiān)督，筑牢權力運行防線；最后要抓查處，筑牢警示震懾防線。要加強領導，確保將黨風廉政建設和反腐敗工作任務落到實處。在認真落實黨風廉政建設責任制的基礎上，發(fā)揮好領導干部的模范表率作用和紀檢部門的監(jiān)察參謀作用是至關重要的。要改進作風，持續(xù)提升廉潔高效的社會形象。
范、開展政風行風建設爭當執(zhí)法為民服務先鋒、加強信訪案件工作保持反腐高壓態(tài)勢等六個方面部署了今年黨風廉政建設和反腐敗工作。
總之，這次會議主題鮮明、重點突出、要求具體、措施扎實，使大家認清了形勢，提高了認識；理清了思路，明確了任務；同時也得到了教育啟示，增強了信心決心。會議達到了預期目的。
會議結束后，各單位要認真學習傳達貫徹會議精神，按照總體要求和工作部署，認真貫徹、全面落實、務求實效。一要認真?zhèn)鬟_，深入貫徹好會議精神。二要突出重點，統籌推進各項工作落實。三要明確目標，強化責任落實。緊密結合自身工作實際，圍繞今年黨風廉政建設的目標任務，逐項進行分解，明確具體的職能部門，確定責任單位和責任人，健全考核檢查機制。要進一步抓實黨風廉政建設領導責任制、部門責任制、崗位責任制，以嚴格的責任制，督查各項工作落實，形成一級抓一級，一級對一級負責，各負其責，人人有責，齊抓共管的工作機制，確保各項工作落到實處，取得實效。
國務院廉政工作會議講話篇十七
同志們：
今天，召開市人民政府廉政工作會議，主要任務是貫徹落實國務院和省政府第一次廉政工作電視電話會議精神，認真總結20xx年全市政府系統廉政建設和反腐倡廉工作，安排部署20xx年工作。剛才，市監(jiān)察局、財政局和南明區(qū)、息烽縣政府主要領導分別圍繞加強政府廉政建設作了很好的發(fā)言，不僅有對自身建設的硬措施，還面向基層、面向群眾、面向企業(yè)作出了轉變政府職能、提高行政效能的承諾，充分體現了大家爭取廉政建設更大成效的信心和決心。希望言必行、行必果，將紙上的承諾兌現到行動中。下面，我講三個方面的意見：
一、提高思想認識，切實增強加強政府廉政建設的緊迫感和自覺性。
(一)加強政府廉政建設，是適應新形勢、新任務的必然要求。十八屆一中全會以來，新一屆中央領導集體高度重視反腐倡廉和作風改進工作，中央政治局出臺了改進工作作風的“八項規(guī)定”，七位政治局先后在不同場合嚴詞批評腐敗問題。警示全黨“打鐵還需自身硬”，“物必先腐，而后蟲生”，并指出：腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國!在首場“記者會”上明確表示：腐敗和政府的信譽水火不容!既然擔任了公職，為公眾服務，“就要斷掉發(fā)財的念想”。中央政治局4月19日召開會議，決定從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實踐活動。半年多時間以來，全國各地“高調反腐”、力度空前，嚴肅查處了一大批違紀違法案件，充分體現了中央懲治腐敗的堅定決心，向全社會發(fā)出了“黨要管黨、從嚴治黨，堅決反對腐敗，建設廉潔政府”的強烈信號。政府是黨委決策、人大決議的貫徹者、執(zhí)行者和落實者，政府系統廉政建設是政府自身建設的重要組成部分，也是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，直接關系黨風廉政建設和政府自身建設的成效，關系經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的推進實施。因此，大家要清醒認識當前反腐倡廉的新形勢、新任務和新要求，提高政治敏銳性，以實際行動貫徹執(zhí)行好上級的決策部署。
(二)加強政府廉政建設，是我市建設全國生態(tài)文明示范城市的內在要求。清明的政治生態(tài)體系是構建生態(tài)文明城市建設“六大體系”中的重要內容。今年是我市深入實施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、邁向生態(tài)文明新時代的大干之年，按照市委九屆二次全會的號召，要將建設全國生態(tài)文明示范城市這一宏偉藍圖變?yōu)楝F實，需要有一種風清氣正、認真負責、踏實干事的好風氣，需要有一支勤政廉潔、勤奮努力、勤勉盡責的好隊伍，需要有一個上下齊心、層層負責、真抓實干的好局面。否則，再宏偉的目標、再科學的決策都會落空。當前，隨著對外開放、改革創(chuàng)新、招商引資力度的不斷加大，政策、項目、投資等各類經濟要素加速向我市聚集，也對全市各級領導干部拒腐防變和抵御風險能力帶來并提出嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。越是在這樣的關鍵時期，越需要加強廉政建設，為生態(tài)文明建設清障護航，提供堅強保障。
(三)加強政府廉政建設，是加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越的現實要求。近年來，我市緊扣“主基調”、實施“主戰(zhàn)略”，經濟社會呈現出發(fā)展加速、轉型加快、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定、創(chuàng)新突破的良好局面，在全省的輻射力、帶動力和表率力都得到有效發(fā)揮。這些成績，是全市各級各部門務實拼搏、共同奮斗的結果，反映出我們的廣大黨員干部和公務員隊伍的主流是好的，是想干事、能干事、干成事的。但是，我們也要清醒地看到：腐敗現象在有的權力比較集中的部門和崗位，在資金較為密集的領域和行業(yè)，在監(jiān)管薄弱的領域和環(huán)節(jié)，仍然易發(fā)多發(fā)，權力運行中還有不陽光、不健康的現象發(fā)生;有的干部職工思想解放不夠、服務意識不強、紀律觀念淡薄、工作作風不實，仍然存在為政不勤、執(zhí)政不力、效率不高甚至違紀違法等問題。20xx年，全市共立案查處違紀違法案件209件，給予黨政紀處分243人。在效能建設專項治理中，63名工作人員因工作推諉扯皮、失職瀆職、違反紀律受到責任追究。今年，市委出臺“三大紀律、九個嚴禁”，開展“抓典型、轉作風、提效能、強服務”和“萬人評”活動，我們必須切實增強責任感和緊迫性，把政府廉政建設擺在更加突出的重要位置來抓，下大力氣解決存在的問題，以作風轉變、效率提升、服務提質促進發(fā)展提速，實現跨越趕超。
二、突出工作重點，務求政府廉政建設取得新成效。
20xx年，我市政府系統廉政建設和反腐敗工作，要緊緊圍繞全國、全省廉政工作會議和九屆市紀委三次全會的部署，旗幟鮮明地反對腐敗，著力建設廉潔政府，促進干部清正、政府清廉、政治清明。其中，重點抓好以下五項工作：
(一)嚴明政治紀律。政治紀律是黨的根本紀律，嚴守黨的政治紀律是對每一名黨員干部和國家公務員最基本的要求，也是衡量一名干部政治素養(yǎng)、政治品格、政治立場的根本體現。對政府系統的干部而言，嚴守政治紀律就是要做到聽黨的話、能為民辦事、依法行政。一要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。絕不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，不允許搞上有政策、下有對策，不允許有令不行、有禁不止，不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通。當前尤其要對貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”、“十破十立”以及市委、市政府“關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施細則”要求的情況進行監(jiān)督檢查，推動各級政府和干部作風進一步轉變。二要加強對上級重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞國發(fā)2號文件精神和《建設全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、全省“5個100工程”建設和省、市重點工作推進落實情況，強化監(jiān)督檢查，及時糾正不作為、亂作為等問題，以嚴明的紀律保證政令暢通。三要加強對全市中心工作落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設全國生態(tài)文明示范城市的總體目標和年初確定的經濟社會發(fā)展目標，突出對“六個更加注重”(年初《政府工作報告》提出：更加注重生態(tài)文明建設，致力推進綠色低碳發(fā)展;更加注重擴大內需，拉動經濟快速發(fā)展;更加注重產業(yè)升級，構建現代產業(yè)體系;更加注重功能完善，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;更加注重改革創(chuàng)新，增強發(fā)展活力;更加注重以改善民生為重點的社會事業(yè)，建設幸福)以及“重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件”工作的監(jiān)督檢查，保障生態(tài)建設、招商引資、項目建設、經濟發(fā)展、安全生產、社會管理、重點領域改革等工作有效落實。
(二)加強制度建設。沒有規(guī)矩，不成方圓，規(guī)矩就是制度。腐敗現象之所以在一些領域易發(fā)多發(fā)，重要原因源于制度不完善、機制不健全。我們必須在深化改革、制度創(chuàng)新上下功夫，把權力關進制度的籠子，涂上防腐劑、帶上緊箍咒。一是提升重點領域和關鍵環(huán)節(jié)制度建設的深度。要把工程建設招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等領域作為制度建設的重中之重，根據各個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的特點，深入進行調查研究，準確把握內在規(guī)律，不斷完善過程監(jiān)管、誠信評價、市場準入和退出等方面的制度建設，最大限度地堵住漏洞，特別是要加強對權力運行前、運行中、運行后一整套的制度規(guī)范，確保“權力在陽光下規(guī)范運行”。要做好“事前預防”，通過開展廉政風險評估，做好行政審批事項的削減和管理，建立權力廉政風險評估防范機制。要做好“事中控制”，優(yōu)化權力運行流程，強化權力運行動態(tài)公開、建立權力運行程序化和公開透明機制。要做好“事后治理”，結合落實黨風廉政建設責任制、民主評議工作和機關效能建設加強評議考核。二是拓展懲防體系建設的寬度。我們要清醒地認識到，懲治腐敗本身并不是最終目的，通過積極有效的預防，確保嚴于律己、依法行政，才是工作的出發(fā)點和落腳點。在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重標本兼治和源頭管控，加大體制內和體制外的監(jiān)督，發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、檢察、信訪、審計等行業(yè)和部門以及網絡、媒體、群眾的監(jiān)督作用，努力把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，逐步建立形成讓干部不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。三是加大懲戒機制執(zhí)行的力度。要嚴格落實廉政建設責任制，把領導干部執(zhí)行制度的情況與考核有機結合起來，對盡職盡責執(zhí)行得力的給予表揚和獎勵，對執(zhí)行不力的給予批評教育。對于嚴重違規(guī)違紀者給予嚴肅處理，對有令不行、有禁不止、不嚴格執(zhí)行制度甚至破壞制度的，發(fā)現一起、查處一起，使守規(guī)者得到褒獎，違規(guī)者受到貶懲。
(三)規(guī)范行政行為。一是大力減政。要認真落實《省人民政府關于提高行政效能的若干規(guī)定》(府發(fā)〔20xx〕6號)，進一步減少行政審批事項、下放行政管理權限、壓縮辦事時限，加強政務服務中心、公共資源交易中心、電子政務平臺、新區(qū)服務平臺建設，切實轉變政府職能，大力簡政放權，工商登記、政府收益性項目寬進嚴出，對企業(yè)檢查實行登記制度，為企業(yè)投資和項目建設營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年要在去年的基礎上，壓縮行政審批事項20%，提高辦理速度20%。二是大力減負。“企業(yè)發(fā)展需要的，就是政府要做的”。要堅持企業(yè)為基，按照國家關于減輕企業(yè)負擔的要求，把企業(yè)的事當成自己的事，放在心上、抓在手上、落實在行動上，認真執(zhí)行國家結構性減稅和規(guī)范減少各類行政事業(yè)性收費、經營服務性收費的優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)向上爭取技改、節(jié)能減排等專項扶持資金，真正為企業(yè)“減負”、“讓利”和“松綁”，確保3年內實現在西部城市中行政事業(yè)性收費項目最少的目標。三是大力減支?！耙屓嗣襁^上好日子，政府就要過緊日子”。要嚴格執(zhí)行提出的“約法三章”(政府性的樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)的人員只減不增，公費接待、公費出國、公費購車只減不增)，強化部門剛性預算和政府性投資項目的前置審計，促進財政資金管理精細化，提高政府資金的使用效益。嚴格兌現年初承諾，確保全年壓縮行政經費8%，把節(jié)約下來的資金更多的用于教育等民生保障上。這個目標，各級政府必須確保做到，力求更好。
(四)解決群眾反映強烈的突出問題?！跋佈ㄊР毂貪⒋髩?，小賄不管定成巨貪”。一些腐敗現象，如“三公”消費、私設“小金庫”、基層管理人員野蠻執(zhí)法、吃拿卡要，教育醫(yī)療等行業(yè)亂收費、高收費等問題，雖然不是大案要案，但這些問題發(fā)生在群眾身邊，與群眾利益息息相關，直接影響黨和政府的形象。要從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，堅決予以整治。一要暢通民意反映渠道。這方面，“百姓——書記市長交流臺”、“政風行風熱線”、公共服務熱線等做得比較好，要繼續(xù)堅持。同時，認真借鑒香港廉政公署的經驗，將廉政建設重心下移到社區(qū)，通過開通投訴電話、舉報信箱，設立網絡投訴專欄，領導干部定期接訪，開展社情民意調查等方式，健全民意收集機制，暢通民意反映渠道，確保群眾遇到問題“有話能說，有地方說，說了有用”。要研究開通政務微博，善于運用新媒體收集民意、匯集民智。二要建立快速辦理機制。要根據群眾反映的問題，明確群眾反應事項辦理的內容、程序和要求，在一定期限由承辦單位給予老百姓及時、明確的答復。涉及多個部門的，牽頭單位要與相關部門進行溝通，共同研究處置，確保群眾訴求的問題“件件有著落、事事有回音”。要將解決群眾訴求的情況納入各部門、各單位的績效考核，作為行風評議的重要依據。三要深入開展專項治理。把公款旅游、公款吃喝、領導干部操辦宴席借機斂財、私設“小金庫”和公車私用、公職人員上班時間打牌賭博以及亂攤派、亂收費、亂罰款等干擾阻礙企業(yè)正常生產經營等問題作為專項治理的重點，堅持從嚴查處，糾建并舉，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。
(五)堅決查辦違紀違法案件。一是態(tài)度要嚴，力度要大。懲治腐敗和預防腐敗是反腐工作的兩個方面，必須兩手都要抓、兩手都要硬。尤其是懲治腐敗，要旗幟鮮明、堅定不移，堅持“零容忍”態(tài)度，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，對在工程建設、房地產開發(fā)、土地管理、礦產資源開發(fā)等領域，領導機關和領導干部以權謀私、權錢交易、貪污受賄、失職瀆職，破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益，以及涉及商業(yè)賄賂案件的，都要一查到底、絕不姑息遷就。同時，認真處理和嚴格區(qū)分腐敗和創(chuàng)新的關系，建立創(chuàng)新糾錯機制，在工作只要不是為個人謀私利、沒有揣個人腰包，就要允許有失誤而不許不想事、不干事，真正樹立起鼓勵改革、保護創(chuàng)新、嚴懲腐敗的導向。二是素質要精，質量要高。從紀檢監(jiān)察隊伍、辦案人員來說，要著力提高政治素質和黨性修養(yǎng)，尤其要加強綜合素質的培養(yǎng)，熟悉和掌握與社會主義市場經濟密切相關的金融、財稅、審計等方面的知識，積極適應新形勢下案件查辦工作的需要。從辦案過程來說，要把“以事實為依據，以法律為準繩”貫穿查辦案件工作的全過程。無論是調查核實、證據收集，還是事實認定、定性處理等環(huán)節(jié)，都必須依紀依法，做到“事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理得當”，確保所辦案件經得起推敲、經得起檢驗，既不冤枉一個好人，也不放過一個壞人。
三、改進作風，大力推進服務型政府建設。
省長在省政府廉政工作會議上指出：“一個地方的發(fā)展，包括一個部門的工作，干部是決定性因素，作風是關鍵性因素?！苯衲晔姓攸c加強以下四個方面的作風改進：
(一)大興解放思想之風，切實解決因循守舊、畏難前行的問題。當前改革已經進入“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”，猶如逆水行舟、不進則退，尤其需要破除妨礙改革發(fā)展的思想觀念。我們必須大興思想解放之風，既要在“愿不愿意解放思想”上統一認識、毫不動搖，更要在“會不會解放思想”上強化舉措、敢于突破。要牢固樹立世界眼光，培養(yǎng)放眼全球的寬闊視野和海納百川的寬廣胸懷，千方百計適應新形勢、新情況、新任務的要求，想方設法辦成事、辦好事、不出事，通過以開放倒逼改革、以能力倒逼責任、以目標倒逼進度、以評價倒逼作風、以問責倒逼落實，形成“速度要加快、項目要推進、矛盾要解決、群眾要滿意”的發(fā)展態(tài)勢，強力推動各項工作。
(二)大興親民為民之風，切實解決脫離群眾、影響干群的問題。中國有句古話叫做：“水能載舟，亦能覆舟”，強調的是統治者與民眾的關系。載舟覆舟，可畏為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，在座的每一位都是人民的公仆，這就要求我們自覺堅持“一切為了人民”的價值取向，始終以民生為先、民生為重、民生為本，時刻擺正自己同人民群眾的位置。具體來說，要經常想想“我是誰，為了誰”，在想問題、作決策、辦事情時，要堅持“群眾致富，企業(yè)增效，財政增收，社會進步”相統籌的原則，做到多傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，化解群眾的矛盾，做到凡是損害群眾利益的政策不出臺，群眾不支持的措施不實施，群眾不滿意的事堅決不做。當前，要集中力量抓緊推進“十大民生工程”、辦好“十件實事”，努力讓人民群眾更多的享受改革發(fā)展的新成果，提升幸福指數。
(三)大興真抓實干之風，切實解決作風飄浮、工作不實的問題。多次強調：“空談誤國，實干興邦”。近年來，市委、市政府堅持“說了就算，定了就干”，在不爭論、不折騰、不懈怠中一步步將“想法”變成“辦法”，開創(chuàng)了邁向生態(tài)文明新時代的大好局面。今后，我們更要大興真抓實干之風、求真務實之風。首先要勤政。廉政是勤政的基礎，勤政是廉政的表現。不勤政也是不廉政，是看不見的“隱性”腐敗，既延誤發(fā)展良機，又損害民生基石。所以我們需要的是既勤政、又廉政的干部，而不是守住清貧，不想事、不干事的干部。其次要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力的基礎是素質，包括政治素質和業(yè)務素質。所謂政治素質，主要看是否有為民的情懷，是否把群眾的利益看得高于一切。所謂業(yè)務素質，主要看干事創(chuàng)業(yè)的能力、工作作風、工作效率，具體體現在“看、聽、思、說、干”的能力上。因此，要提高公務員隊伍的執(zhí)行力，既要加強民本意識的教育，也要加強業(yè)務能力的培育，發(fā)現一批、重用一批“看、聽、思、說、干”綜合素質和能力都很強的干部。第三要追求極致、追求完美。我們的工作，都存在一個標準問題。工作的標準和要求不一樣，效果就完全不同。我們在抓工作、抓發(fā)展中，往往存在完成任務就好，而追求卓越、追求精致、追求完美的意識不強。克志書記、敏爾省長、李軍書記等領導多次強調追求完美、追求極致，以及做事要十分專注，所以我們要時常反思，認真學習長三角地區(qū)干部精益求精的作風，以更高的標準、更高的要求，注重每一個細節(jié)、做好每一件小事，始終不甘人后、敢爭一流，以對每一件事的完美程度來體現自我價值的完美。不能做到第一，就要努力做唯一。
(四)大興艱苦奮斗之風，切實解決貪圖享受、奢侈浪費的問題。指出：改進工作作風，最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。還是一個欠發(fā)達城市，在經濟下行壓力進一步加大，特別是政府的財政收支狀況更為緊張的情況下，我們更要增強節(jié)儉意識，堅持勤儉辦一切事業(yè)，節(jié)約辦一切活動。一方面，要強化預算審計，千方百計降低管理、運營和投入成本，用小錢辦大事，把有限的財政資金用在刀刃上，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，提高政府公共資源的使用效益。另一方面，各級各部門要切實加強干部隊伍教育，既要杜絕公款吃喝“舌尖上的浪費”，也要從生活和工作中的點滴做起，在水電油氣、辦公用品、會務、出行等方面厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，讓廣大公務員特別是領導干部自覺與群眾同甘共苦，以良好的作風、強勁合力共同推進跨越發(fā)展。
同志們，加強政府廉政建設，意義深遠，責任重大!我們一定要堅決落實中央、省的要求部署，在市委的堅強領導下，深入推進政府系統廉政建設和反腐敗工作，以實際成效凝聚人心、鼓舞斗志，為加快建成全面小康社會、全國生態(tài)文明示范城市做出新的努力和貢獻!