農村問題調查報告（實用22篇）

    最后，報告的撰寫還需要注意格式規(guī)范、引用參考文獻和附上必要的圖表、表格等輔助材料。編寫過程中，要注意語言簡練、用詞準確、句式多樣，以增強閱讀的舒適度。通過閱讀相關行業(yè)的報告樣本，我們可以了解專業(yè)領域內先進的報告寫作方式和技巧。
    農村問題調查報告篇一
    在當下社會，我們都不可避免地要接觸到報告，報告具有成文事后性的特點。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編收集整理的農村婚姻問題調查報告，希望能夠幫助到大家。
    在1000例調查對象中，初婚者占78%，再婚者占8。5%，喪偶者占5%，離婚者占1。5%，存有離婚動機的占15%，離婚率呈上升趨勢，人們對離婚的態(tài)度漸趨向寬容。
    法院案卷數(shù)據(jù)顯示，離婚案件占其民商事案件的27。5%。
    從調查問卷的座談情況看，110戶家庭存在家庭糾紛，夫妻感情不和，有的還存在婚姻危機，不穩(wěn)定家庭占11%；婚前性行為發(fā)生率高達25%；75%人對婚外性行為持排斥批判的態(tài)度，部分人持理性態(tài)度。
    1、家庭暴力是導致婚姻家庭破裂的導火索。
    對外開放以來，受西方文化影響，西式婚戀和性觀念傳入我國，并逐漸從大中城市人群滲透到農村外流人員，婚前性行為、婚外性行為、非婚同居、試婚等在一定程度上被接受。
    家庭暴力問題，一直是婦聯(lián)組織關注的問題。家庭暴力近幾年處于小幅上升的趨勢。調查表明，家庭暴力的發(fā)生率居高不下，被訪者中有15%的夫妻之間經常發(fā)生動手打架的現(xiàn)象，37%的人表示偶樂發(fā)生此類行為。家庭暴力在農村家庭中的發(fā)生率要遠高于城市家庭，對于家庭暴力，大部分人持否定態(tài)度。面對家庭暴力時的應對策略，第一選擇為“逃離現(xiàn)場”。人們對家庭暴力這種既反對又猶豫，與傳統(tǒng)觀念有關，也有法律意識淡薄等方面的原因，當然還有不鬧散家庭的現(xiàn)實考慮。這說明，反對家庭暴力是一個長期的艱巨的任務。xx年至今，該鎮(zhèn)婦聯(lián)和派出所接待家庭暴力案件13件，占信訪總數(shù)的29%；家庭暴力的直接受害者都是婦女、老人和兒童，尤其是婦女。它不僅給婦女帶來了極大的身心傷害，由此引發(fā)的婚姻家庭問題也成為影響家庭和社會不穩(wěn)定的因素。有一位婦女長期處于受暴狀態(tài)，但由于受害人受傳統(tǒng)的“婦道”影響，被丈夫打了，卻不敢說、不敢講，所有痛苦自己一人承擔，直到被打傷了，才開始反應。這一例很有代表性，這是農村家庭暴力長期存在的原因，如果受暴者在一開始就通過法律途徑制止，家庭暴力造成的后果就會大大減少。
    2、非法同居、婚外情上升，成為婚姻家庭的主要問題。
    xx年至今，在婦聯(lián)接待的上訪案件中，非法同居有婚外情的占28%，這個問題已經成為影響婚姻家庭穩(wěn)定的主要因素之一。80%是丈夫有婚外情，集中在35—50歲年齡段；女性占20%，大多數(shù)在30—40歲年齡段。這類問題的受害者大多數(shù)是女方。有一例上訪婦女，明知自己的丈夫與第三者非法同居，卻不敢提出離婚，反而哀求不要拋棄她，雖然丈夫不和她離婚，但也不履行丈夫的責任和義務，還經常打罵她。
    3、丈夫不履行家庭義務，有的甚至離家出走。
    丈夫離家出走，是婚姻家庭中出現(xiàn)的一種新問題。這類案件共有4例，都是因有外遇離家出走，有的有外遇后想方設法卷錢遠走高飛，然后就莫名其妙的離婚。有一位婦女，離婚后，又與某男青年認識結婚，婚后男方花言巧語，一點一點的把女方的積蓄騙走后不知去向，給這名婦女帶來了很大的痛苦。還有一名婦女與男方于xx年結婚，婚后生一女孩，在孩子剛滿6個月時，男方提出到駕校學駕照，在學習期間又與一女子好上了，在妻子不知詳情的情況下，又商量買一輛大車，由于沒錢，丈夫以好好過日子為由就勸妻子到娘家借錢，妻子信以為真就與娘家借了7萬元，錢到手后丈夫就消失的無影無蹤。給妻子、女兒和家庭帶來了很大的痛苦，既丟了人又丟了錢，最后人財兩空。
    4、由于家庭關系處理不好導致婚姻失敗。
    在農村，大部分青年結婚后與公婆一起生活。有的新婚婆媳關系難以度過“磨合期”。某村一婦女，剛結婚婆婆就說這說那，挑媳婦的毛病，丈夫也不太會做工作，還比較傾向母親，從而導致剛結婚就離了婚。透過調查資料可以發(fā)現(xiàn)，家庭代際關系存在著錯位問題，尊老不足，愛子有余是具體表現(xiàn)。一方面農村家庭對老人的需求相對重視不夠，導致老人的基本生活需求和精神需求難以得到有效的滿足，同時，子女往往要求老人擔負起照看孫子和承擔小家庭家務勞動的責任，導致老人負擔過重；另一方面，子女對自己的下一代投入了過多的精力和財力，甚至發(fā)生了“過度關注”的問題，引發(fā)親子之間的沖突。
    在子女教育問題上，仍存在不少問題。第一，父母過多地參與子女的問題解決，有越俎代庖之嫌，而對子女獨立性的培養(yǎng)重視不夠。第二，家長們雖然注重子女道德素養(yǎng)的形成，但對子女的創(chuàng)造性、合群方面的需求常常被忽視。第三，在子女培養(yǎng)上的功利性明顯，“出人頭地”成為父母對子女的最大希望。第四，親子之間較嚴重的矛盾主要發(fā)生在孩子上學方面，比例高達42%，農村家長們過于重視子女的學習。雖然近幾年有關部門和社會各界已經在減輕學生負擔方面做了一些努力，但這些努力的成效如何，在整個教育制度沒有根本改變的條件下，能否實行下去，都還是問號。
    5、生活困難成為婚姻家庭出現(xiàn)問題的又一誘因。
    有的家庭非常困難，婦女沒有收入，在家庭中沒有經濟地位，為了靠男方的收入來維持生活而忍受沒有感情的婚姻，對于一切不順心都要忍受，從而導致家庭暴力、丈夫的婚外情等現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
    1、歷史原因。中國社會經歷了漫長的封建時期，封建思想在一些人的頭腦中根深蒂固，尤其在農村，大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤，并且直接影響到婚姻家庭。妻子被打是“家庭內部問題”，“離婚不光彩”，到頭來，家庭矛盾越演越烈，輕者離婚，重者發(fā)生傷亡事件，給家庭、給社會帶來嚴重的后果。
    2、社會原因。社會的發(fā)展、進步，人們的經濟條件好了，生活改善了，開始尋求一些刺激的、新鮮的東西，于是，有些人（大多數(shù)是男性）染上了“吃、喝、嫖、賭、毒”等惡習，有了這些惡習，勢必要給家庭帶來一定的影響，出現(xiàn)婚姻家庭矛盾；有些人玩起了“閃電式結婚、閃電式離婚”，對婚姻神圣的殿堂卻來去自由。
    隨著農村人力資源流動，一些人選擇到外地打工或發(fā)展，從此開始了“孔雀東南飛”的生活，大部分婦女在家務農，操持家務，照顧孩子和老人，男人外出打工、掙錢。不少男人掙到錢卻忘記了糟糠之妻。有的丈夫在外養(yǎng)了“小女人”，妻子卻不肯提出離婚，于是，寧可什么都忍受，寧可當保姆。
    3、法制建設方面的原因。我國法制建設是穩(wěn)步發(fā)展，但是，還有相對不完善的地方。在婚姻家庭問題上，受道德約束的地方多，而受法律約束的少。新《婚姻法》尚不夠完善，缺乏對婚姻善意一方有效的救濟措施。
    1、宣傳和弘揚社會主義婚姻家庭觀。我們要充分發(fā)揮各媒體的作用，加打力度宣傳社會主義婚姻家庭觀，要對市場經濟大背景下的婚姻家庭觀念進行積極的引導，大力開展一些弘揚家庭美德、良好道德的活動，倡導社會新風，創(chuàng)建和諧社會。
    2、普及法律知識，強化相關法律求助措施，加大維權力度。加強《婚姻法》和《婦女權益保障法》、《婚姻登記管理條例》等法律法規(guī)的宣傳，要將這些法律納入普法總體規(guī)劃，要采取多種形式，讓廣大群眾特別是農村婦女弄懂、弄通相關法律，提高維權意識，學會運用法律來保護自己。
    3、加大調研力度，從源頭上作好婚姻家庭的穩(wěn)定工作?；橐黾彝栴}關系國計民生，我們要深入調查研究，挖掘影響婚姻家庭的原因，探索解決婚姻家庭問題的路子，從源頭上預防和制止家庭矛盾的發(fā)生。建立相應的社會服務機構，為群眾提供幫助。建立一些諸如婦女庇護所、婚姻家庭服務熱線，目的在于當人們的婚姻家庭亮起紅燈或出現(xiàn)問題時，她可以找到相應的地方或部門去傾訴、去討教、去尋求幫助，使其盡快地擺脫困境，走出誤區(qū)，避免不必要的問題和糾紛發(fā)生。公安機關發(fā)現(xiàn)家庭暴力要及時出警；司法機關要出臺相關整治措施，提供法律援助，解決她們打官司難的問題。
    農村問題調查報告篇二
    １９９１年以來，中國政府在一些地區(qū)實施農村勞動力開發(fā)就業(yè)試點項目，探索不同自然、經濟和社會條件下農村勞動力開發(fā)就業(yè)的具體途徑、實現(xiàn)方式和政策措施，建立與各種就業(yè)方式相配套的社會化服務體系和組織管理形式，研究政府統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)就業(yè)的政策、法規(guī)和宏觀調控辦法，促進農村勞動力就業(yè)。趁這個暑假,我在老家農村的工廠實習期間,對農村勞動力就業(yè)問題進行了調查。
    一．基本就業(yè)情況調查。
    二．勞動力就業(yè)面臨的問題。
    1.城鄉(xiāng)結構矛盾明顯,妨礙了農村剩余勞動力轉移的速度和規(guī)模加入世貿組織以后,國際經濟波動和世界經濟結構調整對我國的影響更加直接,勞動力素質與崗位需求不相適應的矛盾更加突出。勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結構性矛盾交織在一起,解決農民工就業(yè)問題更為艱巨。
    2.農民工的就業(yè)環(huán)境不寬松。
    體系對農民剩余勞動力開放還需解決觀念、體制和物質技術條件等問題,讓農民工享受與城鎮(zhèn)居民同等的公共就業(yè)服務還需做大量工作。近幾年農村剩余勞動力的工資收入雖然有所上升,但農民工在城鎮(zhèn)的生活成本也在迅速增加,農民工務工收入在扣除住房、子女教育、生活消費等方面支出后就所剩不多了。享受不到與城鎮(zhèn)居民同等的公共資源和服務以及大量額外支出都在一定程度上影響了農民工流動就業(yè)的積極性。
    3.農民工社會保障普遍缺乏。
    由于歷史和現(xiàn)實的原因,我國社會保障體系薄弱,不少企業(yè)不為進城就業(yè)的農村剩余勞動力繳納社會保險費,企業(yè)將社會保險金負擔轉嫁給勞動者個人而形成超額利潤,這一方面使資本積累加快,另一方面使勞動者貧困加深。因此,農村剩余勞動力進城就業(yè)者缺乏社會保障的競爭模式,必然使gdp分配中資本的分配比例過大,而消費分配的比例過小。同時也造成了企業(yè)競爭的不平等,影響了市場經濟體系的形成。
    6.4天,每天工作9.4小時。據(jù)有關方面調查,2004年上報的拖欠農民工工資總額為336億元(至2004年底償付比例為98.4％)。2005年,簽訂勞動合同的農民工人數(shù)占農民工總數(shù)的28.7％,參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的占13.8％,參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險占10.0％,參加工傷保險的農民工占農民工總數(shù)的12.9％。由于統(tǒng)計口徑和調查誤差等原因,農民工實際參保率很可能還要低。
    以上這些原因都導致農村勞動力過剩，農民無處就業(yè)，而用人單位缺找不到人，對經濟的發(fā)展非常的不利，在一個城市辛辛苦苦打工幾年、十幾年，農民還是農民，融不進城市社會。進城農民在就業(yè)、公共服務等方面甚至受到政策性歧視。兩種戶口，成為權利和地位不同的兩種社會身份，加劇了城鄉(xiāng)社會的收入差距，形成中國特有的二元社會結構。我們可以采取下列建議，意見。
    （三）對農村就業(yè)問題的建議和意見。
    1、各級政府部門應加大農業(yè)投入，加快農村基本設施建設，切實增加農民收入的同時不斷轉變農民的就業(yè)培訓觀念。從調查中，我們不難發(fā)現(xiàn)，當前農村已逐漸進入人口老齡化，勞動力偏少，同時青壯年勞動力比例偏低。在家務農村民多為老弱病殘等農民，對下一代子女的教育缺乏先進的理念，以至于許多學生初中畢業(yè)，甚至初中尚未畢業(yè)就隨父母外出打工，失去了接受職業(yè)培訓的機會，特別是失去了正規(guī)職業(yè)學校培訓的機會，對學生的身心健康、就業(yè)技能等有很大的影響。長此以往，勢必導致農民工素質越來越低，不能從事帶有技術性的工作，使就業(yè)矛盾愈加突出?；谶@個原因，我們認為各級政府部門應加大對農業(yè)的投入，宣傳職業(yè)教育的重要性，加快農村基本實施建設，給各級各類職業(yè)學校以更多更好的優(yōu)惠政策和資金。并在此基礎上，不斷轉變農民的就業(yè)培訓觀念，給予必要的政策，鼓勵農民在適當?shù)臅r間、適當?shù)牡攸c參加學以致用、用以致富的就業(yè)培訓，并保證就業(yè)培訓的時間和培訓的質量，從而將傳統(tǒng)的“親幫親”、“鄰幫鄰”就業(yè)方式轉變?yōu)槁殬I(yè)學?；蚵殬I(yè)培訓機構，結合政府有關部門成批輸出。這不但能增強農民工素質，更能為農民工解決許多就業(yè)咨詢、就業(yè)法律等相關問題，節(jié)約就業(yè)成本，最大限度地節(jié)約支出，確保農民工待遇的提高。
    2、抓住地方經濟特點，加強引導與培訓，開拓創(chuàng)新，走出一條獨具特色的致富之路。比如，某村土地肥沃，宜大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。但從以上調查分析來看，從事種養(yǎng)業(yè)的勞動力卻很少，而且效益并不高。這就說明，我們的技術還很落后，還不適應當?shù)亟洕陌l(fā)展。所以，我們應加強引導與培訓，從種植養(yǎng)殖入手，用先進技術培訓種養(yǎng)能手，致富一個，帶動一片。同時，要有針對性地開展“送農技下鄉(xiāng)”活動，不要把農業(yè)技術作為某些人謀利的手段，而應成為我們農民共同占有的致富金鑰匙，以此才能走出一條致富的小康大道。也只有這樣，社會主義新農村建設也才能真見成效。
    3、正確引導農村富余勞動力外出務工，并完成真正意義上的“轉移”（我們對農村勞動力轉移的理解是：由農村人口變成非農人口，要在城鎮(zhèn)定居下來，并且有就業(yè)場所，下崗、退休后應享受到城鎮(zhèn)居民同等的待遇）。所以，我們認為，在我縣大力推進“興工富縣”的新時期，政府部門應廣開門路，引進資金技術，開辦不同規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，最大限度地吸收農民，將農村剩余勞動力得以真正轉移。
    這才叫“離土不離鄉(xiāng)，掙錢最榮光”！在吸納農民工的政策上，政府應加大對企業(yè)的獎勵，并鼓勵農民工先培訓后上崗，讓企業(yè)與農村勞動力實現(xiàn)“雙贏”。對于外出務工農村勞動力，政府也應組織相應部門專門引導。要從職業(yè)培訓、就業(yè)渠道的拓展上下功夫，要真正地響應黨的號召，幫助農民富起來，而不是把職業(yè)培訓、拓展就業(yè)渠道作為我們培訓機構、政府部門盈利的機會和手段。只有這樣，我們才能說，我們的工作是求真務實的，我們是真正做到了關心農民疾苦、尊重農民意愿、維護農民利益、增進農民福祉的好干部、好黨員、好公民！
    4、職業(yè)教育機構應拓展培訓目標、培訓方式、培訓時段，鼓勵對青年農民進行長期培訓的同時，加強對中年農民短期培訓。青年農民，特別是初中或高中畢業(yè)不久的農民，應大力鼓勵他們進行長期職業(yè)培訓，學到今后工作的技能的職業(yè)培訓。中年農民民，應提倡進行短期培訓，諸如外出務工的必知法律法規(guī)，一般行業(yè)技能的培訓。對于這批農民工，我們應重點加強建筑業(yè)的培訓等等。
    農村問題調查報告篇三
    院系：電氣信息工程學院專業(yè)班級：電信08-1班姓名：葉江龍。
    學號：200801030146。
    一、調查問題起因。
    我家在南陽，一個處于市郊的村子。南陽現(xiàn)在正處于高速發(fā)展中，而其中的城市化進程尤其明顯。由于我們的村子處于南陽市城區(qū)內環(huán)附近，所以周圍大多數(shù)的耕地都已經被征占，而且我們的村子也處于被拆遷的邊緣。而在家鄉(xiāng)耕地被占用的過程中我也聽說甚至遇到了一些因占地問題群眾與地產商或群眾與政府部門產生的爭執(zhí)。當時我就想了解一下到底人們對占地問題是一種怎樣的態(tài)度，但由于是在假期，而且也沒有做一份調查報告的想法，所以就放棄了。這次老師布置了一份調查報告的作業(yè)，我就想做一份關于農村占地問題的調查，這樣既可以完成作業(yè)，同時也能完成自己的一個心愿。
    對于農村占地問題的調查，最好的調查對象應該是農民，這樣能了解到他們對于土地被占后的真實心聲，但由于條件不允許，我只能把調查對象定為鄭輕的在校大學生，以此來了解他們對于這一社會問題的看法。
    二、問卷情況。
    （1）農村與城市學生對這一問題的看法。
    此次問卷共發(fā)出100份，收回有效問卷92份。其中，農村學生50人，城市學生39人。農村學生中認為占地現(xiàn)象嚴重的占85%，而且大多數(shù)認為這一現(xiàn)象已經嚴重影響到他們的日常生活；而城市學生中認為占地現(xiàn)象嚴重的只有60%，且大多數(shù)通過新聞報道了解這一現(xiàn)象，因此90%以上認為占地問題對他們沒有影響。
    （2）大學生對占地賠償問題的看法。
    75%的學生認為如果這一問題發(fā)成在他的家中，只要賠償合理，他們都會拆遷；20%的同學則不管給予的賠償條件是什么，堅決不拆遷；只有很少一部分則選擇聽從大眾意見，隨大流。
    （3）大學生對近期發(fā)生的因抵制拆遷而“自焚”這一事件的看法。
    認為是建筑商太黑心賠償不夠；98%以上的學生則認為是政府職權濫用，逼的群眾走投無路；只有極少數(shù)認為是群眾覺悟太低而造成自焚這一惡性事件。
    對于這一事件的處理，87%的學生認為雖對有關強制拆遷人員有處罰，但力度不夠；12%左右的學生認為這是官商勾結，草菅人命；基本沒人認為政府處理的合理。
    （4）大學生對于農村占地的社會影響及政府態(tài)度的看法。
    28%左右的學生認為征占農村土地有利于城市化進程，25%學生認為占地影響了農民生活，47%左右的學生認為農村占地有利也有弊。
    調查中，70%的學生認為政府出臺的條例約束性不大，不能解決根本問題；22%的學生認為這些條例毫無作用；8%的學生認為這些條例能解決根本問題。
    三、
    總結。
    對于農村占地問題，不同階層的人對它的看法是不一樣的。大學生作為一個特殊的社會群體，也有他們獨特的價值觀。況且現(xiàn)在的大學生已經不是古代“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的書呆子，網(wǎng)絡的發(fā)達已使他們接觸到最時新的社會動態(tài)，這也使他們對社會問題有了一定的認知。
    （1）城市與農村學生對農村占地問題態(tài)度不同。
    由于家庭的收入來源或者所處的環(huán)境不同，農村與城市學生對這一問題的看法有極大的差距。城市的家庭收入主要通過在企事業(yè)單位工作的成員工資獲得，因此城市的學生對農村土地的占與不占沒有太多關注，他們只是通過新聞等媒體了解到這一社會現(xiàn)象，至于這一問題的嚴重性及對他們有什么影響，他們不太清楚，也許只是因耕地被占，使城市的糧食或蔬菜價格有所上漲吧。
    但農村學生則不同，他們的家庭可能正面臨被拆遷的危險。而一旦拆遷，他的家庭可能除了賠償所得的一部分錢就再也沒有積蓄，并且對于一般的農村家庭失去土地也就失去了唯一的收入來源，這也會使他的家庭陷入困境。因此他們在平時也注意關注相關信息，并且也看到了問題的嚴重性。
    （2）賠償是農民關注的最重要的條件。
    根據(jù)調查的結果，大部分的學生都會在賠償合理的情況下支持家里拆遷。這也能看出其實現(xiàn)代的大學生都有一種走出去闖的心理，因此他們對于故鄉(xiāng)沒有太多的依戀。他們只是想盡可能多的得到賠償，用這一部分錢作為家庭周轉的資金，或者當家庭富裕時，這些錢還可以作為他們創(chuàng)業(yè)的本錢。
    雖然大學生是在校讀書的而不是在家種地的，但以他們所遇到的家庭問題或以他們的見聞，大學生對賠償?shù)膽B(tài)度也能體現(xiàn)一些農民的心理。因此賠償會是農民拆遷最關注的問題，賠償?shù)亩嗌僖簿完P系著拆遷能否順利進行。近期發(fā)生的農民因抵制拆遷而自焚的事件，以調查結果看，大部分學生也認為是賠償不合理造成的。
    （3）在拆遷中，政府權力濫用。
    在拆遷中，有很多政府執(zhí)法機關協(xié)助建筑商強制拆遷的現(xiàn)象。而在近期發(fā)生的自焚事件中，幾乎全部的學生都認為是政府職權濫用把群眾逼的走投無路才選擇自焚抵抗；當然，也有一大部分學生認為是建筑商黑心，給的賠償少造成的。但建筑商作為一個商人，利益最大化是他們的準則。在社會主義制度下，政府作為一個為人民辦事的權力機構，在建筑商克扣賠償金、群眾利益沒能得到保障時，應該對建筑商進行監(jiān)督甚至制裁，以保障農民的合法權益，而不應該是協(xié)助建筑商暴力拆遷。
    在發(fā)生自焚等惡性事件后，政府也有一定的處理，但根據(jù)調查結果，大部分都認為對有關的政府官員及建筑商處罰不夠。想想也是，群眾自焚身亡，僅僅是當?shù)卣囊恍└笔直煌Ｂ殻蟛涣肆酥?，一把手沒受到任何追究，做為拆遷直接利益既得者的建筑商也沒有得到任何處罰。難道群眾的生命就如此沒有價值嗎？！作為一個代表最廣大人民根本利益的政府，當人民最需要他們時，他們卻在傷害群眾。這不得不使我們對政府的職能有所懷疑。
    （4）在社會大環(huán)境下，征占土地的進程發(fā)展過快。
    其實城市化的加快對廣大人民都是好事，有利于現(xiàn)代化的實現(xiàn)。但為什么調查的大部分學生都認為征占土地是有利有弊呢？任何事情都有一個度，日本在上世紀90年代以前也是房地產快速發(fā)展，經濟高速前進，但90年代房產泡沫一破滅，經濟就再也沒好轉。最嚴重的美國2008年房產次貸危機，更是引發(fā)了全球金融危機。這說明房產的過快發(fā)展也不是好事。它有利于城市化進程，但不和諧的發(fā)展更多的是傷害群眾利益，而且不利于經濟健康發(fā)展。
    四、結論與建議。
    綜上所述，要解決農村占地過程中的負面問題，政府要起關鍵作用。因此我建議：
    （1）出臺措施，規(guī)范農村占地行為，使群眾利益得到保障。例如5月16號出臺的《國有土地上房屋征收與補償條例》就很有意義，但我更希望能形成法律文件。
    （2）要對各地官員進行教育，使他們找準自己的位置。在發(fā)生占地爭執(zhí)時，最好能使政府站在事外，以一個公正執(zhí)法的角色去判定建筑商與群眾的誰是誰非。在群眾利益得不到保障時應該快速地予以幫助，而不是去幫助建筑商暴力拆遷。
    （3）遏制房地產業(yè)的發(fā)展，可以從銀行貸款等方面著手調控房產業(yè)的過快發(fā)展。這樣可以從根本上解決農村占地現(xiàn)象嚴重的問題，同時還可以遏制地產泡沫的形成，也能使我國的經濟能夠更健康地發(fā)展。
    （4）組織宣傳隊伍，對農民進行教育。讓他們了解到城市化進程是社會發(fā)展的需要，征占農村土地也是為了讓子孫后代能夠更好地生活。以此來淡薄他們的戀鄉(xiāng)情節(jié)。
    我想通過這些措施，農村占地行為會更加規(guī)范，那些惡性事件也能得到控制，我們的城市化進程與現(xiàn)代化建設也能健康高速發(fā)展。
    農村問題調查報告篇四
    農村金融是一個世界性問題，這是因為農村金融自身的特點即成本高、風險大、收益低的特點和商業(yè)化運作要求實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。作為一個發(fā)展中的農業(yè)大國，我國的農村金融問題很多，壓力頗大。新世紀以后，政府連續(xù)下發(fā)了七個支持三農的一號文件，我國的農村金融問題取得了很大的緩解，但是，相對于城市金融而言，農村金融仍然是整個金融體系的薄弱環(huán)節(jié)，依舊十分落后，本文對于目前農村金融存在的一些主要問題進行闡述。
    一、農村正規(guī)金融的“主動性邊緣化”，非正規(guī)金融成為主力軍。
    我國農村金融的供應渠道大致可以分為四類，即政策性金融，商業(yè)性金融、合作性金融和民間金融。這四種供應渠道的主要依托分別是政策性銀行、商業(yè)性銀行、農村信用社和民間金融組織。現(xiàn)在在我國農村的大部分地區(qū)，正規(guī)金融如政策性銀行和商業(yè)性銀行都呈現(xiàn)主動性的邊緣化，農信社由于自身的組織運營并不規(guī)范，合作制更多的是流于形式，不能充當主力軍的角色，而利率最高，監(jiān)管不嚴格的各種民間金融組織成為農村最主要的供應渠道。
    1.農村正規(guī)金融“主動性邊緣化”的原因。
    投資及經濟增長之間存在著正相關性。而對我國而言，我國由于長期以來宏觀經濟政策的城市化傾向，農業(yè)經常處于次重要地區(qū)，讓步于工業(yè)化和城市化的目標，甚至必要時會做出一定的犧牲，這使得金融抑制現(xiàn)象在我國農村尤其突出。在我國，政府在農村金融體制中處于十分重要的地位，它雖然不是資金的直接供應者，卻對整個農村金融的資金供應和分配有重大的影響。由于政府的一些政策導向，使得各正規(guī)金融機構的資金供給嚴重的傾向于工業(yè)化和城市化，這些機構在積極響應政府政策的同時，不斷的減少對“三農”的資金支持，以實現(xiàn)自身利益的最大化。而中央政府在一定程度上默認了正規(guī)金融機構的這種行為，這便形成了農村正規(guī)機構的“主動性邊緣化”。
    2.非正規(guī)金融成為農村金融供應的主力軍是現(xiàn)實的無奈選擇。
    農村正規(guī)金融機構對農村的資金供應不斷減少，政府在默認這種情況的同時，并未對農村金融的供給問題提出切實可行的辦法，于是各種民間金融機構便成為了農村金融供應的主體。
    農村的非正規(guī)融資是指非法定的金融組織所提供的間接融資和農戶之間或農戶和農村企業(yè)主之間的直接融資，非正規(guī)融資解決了農戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金急需，彌補了正規(guī)金融機構資金供應的不足，加快了資金流轉速度，有利于農村經濟的發(fā)展。于此同時，農村的非正規(guī)金融機構自身抵御風險能力差，具有較強的投資性，會在一定程度上干擾國家經濟政策的貫徹實施，擾亂社會秩序，缺少有效地監(jiān)管，也有一定的消極影響。加之，各種民間金融機構雖然能夠一定程度上解燃眉之急，但其利率相對較高，不利于長期性的固定資產投資和擴大再生產。
    所以，農戶對于各種民間金融機構也是“又愛又恨”，但由于正規(guī)金融機構的支農力度不夠，使得農戶不得不使用非正規(guī)融資的方式，這也是正規(guī)金融機構邊緣化所帶來的消極影響。
    二、中央政府和地方政府政令不統(tǒng)一，支農效果不顯著。
    在我國，政府對于農村金融的作用不言而喻，而政府又由中央政府和地方政府組成，二者能否相互協(xié)調、相互促進對于農村金融的發(fā)展意義重大。
    改革開放以來，我國對于農業(yè)投入的基本格局是：總量增加，比重下降，中央政府在這種格局下，不可能對農業(yè)的直接經營活動進行持久、大量的投資，而且我國實行財政包干政策以后，中央政府認為由于農業(yè)的區(qū)域性，農業(yè)投資較適合由地方政府來做，而地方政府根據(jù)財政收益最大化這個目標函數(shù)，由于農業(yè)投資周期長，見效慢，不可能優(yōu)先選擇農業(yè)投資。于是在中央政府和地方政府目標函數(shù)不一致的情況，直接造成了支農效果的不顯著。
    1.中央財政對農業(yè)投入不足的原因。
    中央財政對于農業(yè)的投入取決于中央的財政收入和中央的非農業(yè)財政支出的需求之間的差額，這個差額越小，中央財政對于農業(yè)的投入越少，反之越大。進入新世紀以后，中央財政的收入和非農業(yè)的財政需求的差額一直較小，這使得對于農業(yè)的投入不足。
    2.地方政府對農業(yè)投入不足的原因。
    地方財政對于農業(yè)的投入主要取決于兩個方面：一個是地方財政收入與非農業(yè)財政支出的差額，這個差額越小，對于農業(yè)的投入越少，盡管自1994年稅制改革以來，地方財政收入連年遞增，但各項非農財政支出也在迅速增長，甚至超過財政收入的增長速度，這使得地方財政對于農業(yè)的投入少之又少。二是按照規(guī)定地方政府需要進行的農業(yè)設施的投入，如前所述，地方政府為實現(xiàn)財政收益最大化，這部分投入也不會很大?？傊谀壳斑@種情況，地方財政支農力度明顯不夠，甚至一定程度上阻礙了農村經濟的發(fā)展。
    三、農村金融監(jiān)管體制不健全，存在監(jiān)管真空。
    整體而言，我國的金融監(jiān)管屬于集權多頭監(jiān)管模式，銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會各司其職。但在農村金融監(jiān)管方面，很難說屬于哪一種模式，處于相對混亂的局面。比如中央銀行和銀監(jiān)會對農村金融都有監(jiān)管，監(jiān)管區(qū)域時有交叉，但又存在監(jiān)管的真空；中央政府和地方政府對于農村金融的管理是雙重的，這會一定程度上增加很多監(jiān)管成本，也會造成管理上的混亂。在目前的分業(yè)監(jiān)管情況下，銀監(jiān)會、保監(jiān)會各司其職，但他們的監(jiān)管機構只設置到省一級，而中央銀行又不能行使監(jiān)管職能，所以省以下的監(jiān)管機構基本是真空狀態(tài)。中央銀行和各監(jiān)管機構之間信息不對稱，各監(jiān)管機構之間協(xié)調機制尚不健全，使得各監(jiān)管機構各自為政，金融監(jiān)管效率極為低下。當金融機構由于市場性風險或退出市場風險時，中央銀行和各監(jiān)管機構在救助時由于信息不對稱，可能會造成救助過渡，也可能給金融監(jiān)管機構負責人提供了套利的可能性。
    另外，由于我國目前正處于社會轉型期，立法工作無法趕上社會經濟發(fā)展的步伐，使得我國農村金融監(jiān)管的立法滯后，與農村金融發(fā)展不同步，這也形成了一部分真空地帶，使得農村金融監(jiān)管部分處于邊緣化或半邊緣化的狀態(tài)，這無疑加大了農村金融監(jiān)管的難度。
    參考文獻：
    [2]郭田勇,郭修瑞.開放經濟下中國農村金融市場博弈研究..
    [3]鄒帆,李明賢.農村金融學..
    [4]張春霞.海峽西岸經濟區(qū)社會主義新農村經濟發(fā)展研究.2006.
    農村問題調查報告篇五
    **鎮(zhèn)位于武陵東延余脈，是兩省三地五縣的交界點。全鎮(zhèn)國土面積292平方公里，人口8.5萬。近年來，**鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農”工作，始終抓住農民穩(wěn)定增收這一核心，著力保障和改善農村民生，農業(yè)農村經濟社會發(fā)展得到長足發(fā)展，農業(yè)農村面貌發(fā)生巨大變化。特別是“十一五”期間，我鎮(zhèn)農產品產量穩(wěn)步增長、產業(yè)結構不斷優(yōu)化、農民收入大幅提升、群眾生活顯著改善，農村社會和諧穩(wěn)定，山區(qū)農村經濟社會發(fā)生深刻變化。
    1、農林牧全面發(fā)展，主要農產品產量成倍增長。我鎮(zhèn)處于山區(qū)、丘陵、平原結合地帶，全鎮(zhèn)擁有山林面積27萬畝，而耕地面積僅33708畝，且大部分耕地屬掛坡地，非常貧瘠，無法推廣機械化規(guī)模種植，農業(yè)生產力水平低下。2006年，我鎮(zhèn)水果產量僅2963噸，出欄生豬僅5.99萬頭，山羊1.27萬只，出籠家禽15.34萬只。自農村稅費改革以來，我鎮(zhèn)從發(fā)展多種經營到農業(yè)經濟結構的戰(zhàn)略性調整，從產業(yè)分割到農業(yè)產業(yè)化經營和現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，農業(yè)生產正在加快向規(guī)?；?、標準化發(fā)展。糧食、水果、牲畜等主要農產品產量大幅提高。2010年，水果產量1.1萬噸，生豬出欄12.58萬頭，山羊4.7萬只，出籠家禽57.5萬羽。分別是2006年的3.8倍、2倍、3.7倍、3.8倍。
    2、農村基礎設施不斷加強，農村面貌顯著改善。高度重視農業(yè)基礎建設，不斷加大投入力度，堅持以治水興鎮(zhèn)為重點，在全鎮(zhèn)組織開展山水田林路綜合治理，掀起了一輪又一輪農田水利基本建設熱潮，農村基礎設施有了較大改善，農業(yè)綜合生產能力大大提高。目前，全鎮(zhèn)有小型水庫1座，各類堰塘990處，總儲水量300萬立方，灌溉面積1.1萬畝。建成水窖830個，水池730個，蓄水總量達268萬立方。建成集中供水點三處，日供水規(guī)模達980立方。堅持實施天然林保護、退耕還林兩大生態(tài)工程，森林覆蓋率達54%。。全鎮(zhèn)26個村居建成通村公路總里程200公里，實現(xiàn)通村公路全覆蓋。
    3、農業(yè)產業(yè)化經營蓬勃興起，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展進程明顯加快。山區(qū)特色產業(yè)進一步發(fā)展壯大，全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)達到18.37萬頭，出欄12.58萬頭，能繁母豬飼養(yǎng)達5400頭。土雞養(yǎng)殖達82.9萬羽，出籠57.5萬羽，存籠25.4萬羽。山羊飼養(yǎng)達到7萬只，出欄4.7萬只。在此基礎上，突出山區(qū)特色，引導發(fā)展具有一定基礎的養(yǎng)蜂、食用菌、花卉苗木、高山蔬菜、干果山貨等產業(yè)，力爭形成特色規(guī)模。新成立了15家專業(yè)合作社，涵蓋了畜牧、柑桔、食用菌等十個方面的農業(yè)產業(yè)，興民畜牧、喜洋洋等合作社已成為帶領山區(qū)農業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。村集體經濟實力不斷增強，全鎮(zhèn)村居集體經濟收入在5萬元以上的村有18個，其中三堰淌、河田坪、官渡坪已達30萬元以上。
    4、農民收入穩(wěn)步提高，生活條件顯著改善。隨著黨的惠農政策的不斷強化，新農村建設全面推進，扶貧攻堅進程的加快，農村基礎設施和社會事業(yè)加快發(fā)展，公共服務加快向農村覆蓋，“行路難、飲水難、看病難、上學難”等問題逐步得到有效解決，農民的經濟狀況、生產條件進一步改善、生活質量顯著提高。從2006年到2010年，全鎮(zhèn)農民人均純情收入由2849元提高到6780元，實現(xiàn)新型農村合作醫(yī)療全覆蓋、實現(xiàn)九年義務教育全覆蓋，農村居民享受社會保險的覆蓋面不斷擴大。深入實施鎮(zhèn)村一體化戰(zhàn)略，五年累計完成固定資產投資17億元，較“十五”期間增長一倍多。建成區(qū)面積擴大到4平方公里，控規(guī)編制面積達10平方公里，基本完成了中心城區(qū)和重點開發(fā)建設片區(qū)的控規(guī)全覆蓋。農村集中居住小區(qū)、商住樓盤數(shù)量、質量逐年提升，居民居住習慣悄然改變。
    5、農村基層組織建設不斷加強，農村社會保持和諧穩(wěn)定。村民自治是建設有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。經過多年的實踐和努力，以黨支部為核心的村級組織建設進一步加強，村委會的自治功能日趨完善，黨和政府在農村各項工作任務的完成有了可靠保障;基層干部作風和方式不斷轉變，黨群關系、干群關系更加密切;村民的民主意識和法制觀念明顯增強，人際關系不斷融洽，農村社會和諧穩(wěn)定。
    1、農民增收問題。農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問題。近年來，我鎮(zhèn)圍繞這個中心，加大對農業(yè)和農村經濟結構的調整力度、大力發(fā)展優(yōu)質高效的農業(yè)，**鎮(zhèn)農業(yè)已初步形成了兩種三養(yǎng)(種柑橘、種食用菌、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞)為主的支柱產業(yè)。但總的看來，農民增收的形勢仍不容樂觀。由于農產品流通渠道不暢，價格低迷，農民從種養(yǎng)業(yè)中得到的收入不高。同時農民工資性收入也很少，農民增收的難度明顯增加，農民收入增長趨緩，收入受阻。農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
    2、村級債務問題?，F(xiàn)在債務大多是集資修路、興建學?；蜣k企業(yè)和借款上繳稅費所致。由于村里欠部分農戶的錢和部分村民不償還過去的欠款，因而對村干部的工作和正常收費都有一定的影響，尤其是在開展一事一議和集資興辦公益事業(yè)方面困難重重，阻力較大，很難得到實施?？梢哉f，村級債務已成為困擾村干部的一個最頭痛的難題，迫切需要國家和省出臺相關政策，幫助化解。
    3、農業(yè)基礎實施建設薄弱問題。首先是飲水難問題，**境內多為崇山峻嶺，飲水難一直困擾著當?shù)厝罕?，特別是桃樹片，因受地質災害影響，泉水回落，稍遇干旱，群眾就無水可用.誥賜山、鄢家崗、吳家包等村由于河流遭受污染，群眾飲水安全無保障，強烈要求改水。同時各類渠道、堰塘淤塞嚴重，大約有60%的行政村的溝渠急待疏通。再是交通難問題。這一問題一直是制約著當?shù)剞r村農業(yè)發(fā)展的主要因素，在走訪中，群眾反映最為強烈的就是通村公路硬化及組級公路養(yǎng)護維修問題。目前全鎮(zhèn)共有18.67公里村級主干道要硬化，52公里組級公路要維修。還有用電難問題。由于群眾生活水平的提高，家用電器越來越多，造成農村普遍電壓不穩(wěn)，電容不夠，強烈要求供電部門增壓擴容。
    4、科技投入問題。農業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農民對現(xiàn)代農業(yè)高新技術接納能力差，基層推廣人員綜合素質不高，影響農業(yè)新技術成果推廣轉化質量。這些問題在一定程度上影響著農業(yè)科技推廣整體質量的提高。此外，財政對科技投入不足，影響了好項目及先進技術的推廣。
    5、空巢老人和留守兒童問題嚴重。由于種田效益低，村里65%的青壯年勞動力均已外出和經商，致使在家的只有老人和孩子。據(jù)我們統(tǒng)計。我鎮(zhèn)有空巢老人2524人，留守兒童1746人。大多數(shù)“留守兒童”由隔代老人照顧，祖輩撫養(yǎng)較多地給予物質生活上的.滿足和過多的寬容放縱，而較少精神、道德上的管束和引導。孩子們由于在情感和精神上缺少健全的關愛和溝通，遇到困難不能獲得感情支持，出現(xiàn)差錯得不到及時的引導、糾正，容易形成心理問題。老年人得到的家庭照顧明顯減少，很多農村老年人沒有開展學習和文體活動的場所，不能滿足老年人的文化需求。
    6、新農村建設的有關優(yōu)惠政策得到覆蓋問題。新農村建設是利國利民的重要舉措，也是破解“三農”難題，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，非常鼓舞人心，深得民心。凡是列入新農村建設試點的村，都或多或少的得到了一些政策上的優(yōu)惠和資金外的扶持，工作如火如茶，成效明顯。但是絕大多數(shù)村尚處于等待觀望和羨慕不已的狀態(tài)，熱切期盼新農村建設的有關優(yōu)惠政策盡早普惠于廣大農村。并希望在新農村建設中注重實效。不搞形式，多辦打基礎，管長遠的事。
    當前，農村改革發(fā)展已經站在了一個新的起點，面臨著新的突破。我們必須清醒地看到，農業(yè)基礎薄弱、農村發(fā)展滯后、農民增收困難、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡仍然是我們面臨的客觀現(xiàn)實。因此，必須切實增強責任感，準確把握山區(qū)農業(yè)家村經濟社會發(fā)展的階段性特征，切實解決發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設新農村面臨的主村問題。為此，根據(jù)此次三萬活動進村入戶的調查實踐，提出如下建議：
    1、加大對“三農”的投入。中央、省財政應該進一步加大對農業(yè)農村的投入，特別是交通、水利、農機、文化等方面的投入。在資金分配上要充分考慮縣級以下財政和農民自身的配套能力，不能在政策出臺時才要求地方財政和農民自身配套，導致縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級“想辦事”又“怕辦事”;同時要在規(guī)劃時要考慮“全覆蓋”，不能讓各地通過“爭取”獲得，既加重基層負擔，又容易滋生和助長貪腐。
    2、切實加強農村基層黨組織建設。目前農村基層組織和干部隊伍總體來講是健全的，作用發(fā)揮是好的，但也存在一些問題：隨著農村經濟政策的變化，村干部的權限和職能減弱，特別是一些貧窮落后的村，由于村級集體經濟薄弱，干部待遇低，日常工作難以維持，上面的項目要不來，經濟發(fā)展談不上，有的甚至債務纏身，群眾不滿意，自己沒地位，造成一些干部不安心工作，一些干部無所事事，成天應付差事;還有部分農村宗族勢力盛行，左右基層政權，影響基層黨組織作用的發(fā)揮。因此，希望各級黨委和政府采取有效措施和途徑，有計劃地注重從回鄉(xiāng)青年學生中選擇部分優(yōu)秀學生作為村級后備干部加以培養(yǎng)，并適當?shù)奈找恍?0歲以下的優(yōu)秀農村青年加入黨組織，以增強農村黨組織的活力和村級班子的發(fā)展后勁。
    3、大力加強農田水利基本建設。一是水利問題。目前農村水利設施大多是計劃經濟年代修建的，由于年久失修，溝渠堰塘淤塞，大部分甚至基本喪失蓄水灌溉能力。今年這次大旱，山區(qū)人畜飲水問題已成為最大難題，水稻、玉米根本無法播種。必須加大投入，全力治理“碟子堰”，修復農田水利設施，這是當前農村基礎設施建設所面臨的頭等大事。二是交通問題。近年來，政府對通村公路投入了大量的財力物力，農村道路建設發(fā)生了很大的變化，但是因為國家補貼過低，給村居增添了新的債務。在山區(qū)，新修1公里通村公路需建設資金25萬元，按政策，新修1公里通村公路國家補貼10萬元，差額部分由村居和村民自籌。這對于集體經濟發(fā)展滯后的一些貧困村來說，根本無法解決配套經費，如我鎮(zhèn)誥賜山村近年來為興修公路新增負債30萬元，在很多村形成了“路修得越長，村級債務就越大”的惡性循環(huán)。三是環(huán)境污染問題。目前農村的環(huán)境可以用兩句話來概括：“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風刮”。生活垃圾污水、化肥農藥加上工業(yè)污染，使得農村環(huán)境迅速惡化，人畜飲用水存在極大的安全隱患，農村環(huán)境已到了非整治不可的地步。
    4、建立健全農村社會保障機制。目前我省農村新農合己基本達到全覆蓋，新農保才剛剛起步處于試點階段，要加快推進速度。對新農合要不斷提高醫(yī)療費報銷比例，建立大病醫(yī)療救助機制，以解決新農合解決不了的問題，使危重病人病有所醫(yī)，殘疾人殘有所養(yǎng)。對新農保要將女性55歲、男性60歲以上老人納入保險范圍。鑒于農村“空巢老人”逐年增多的趨勢，建議加大農村福利院的建設力度，爭取讓更多的“空巢老人”老有所依。
    5、對建立“三萬”活動長效機制的意見和建議。一是要堅持工作組長期駐村制度，不能只開展三個月，要一定三年不變，單位干部可以輪換，使單位干部職工都受到教育，全面掌握群眾所思、所困、所惡、所盼，切實解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，最大限度地維護和發(fā)展好群眾的根本利益。二是要做好“三萬”活動的平時檢查和考核結賬工作。要不定期組織抽查，避免有些單位走過場，浮于形式，可以經常組織開展比點觀摩活動，讓駐村工作組有壓力，盡力把工作做好。同時要對三萬”活動做好考核結賬工作，確保工作取得實效，對在“三萬”活動中表現(xiàn)突出的個人要表彰和提拔。
    農村問題調查報告篇六
    家鄉(xiāng)農民增收情況今年寒假，我做了一個關于家鄉(xiāng)農民增收情況的社會實踐調查的活動，了解了一些家鄉(xiāng)農民增收的情況，通過家鄉(xiāng)農民的增收情況認識到我國農村的現(xiàn)狀。
    一·調查時間：201x.2.11--201x.2.22。
    二·調查地點：安徽省利辛縣大李集鎮(zhèn)吳寨村。
    三·調查方式：1.觀察。
    2.問卷調查（見附錄）。
    3.采訪（通過采訪村委會成員、部分村民，了解了一些農民收入的來源以及國家政府一些政策的落實情況）。
    四·調查背景：
    利辛縣位于安徽省北部、亳州市轄境的南部，北鄰渦陽縣，南連潁上東靠蒙城縣，南連淮南市的鳳臺縣、阜陽市的潁上縣，西接阜陽市的潁東區(qū)和太和縣，屬于亳州市。利辛縣地處東經115°54′—116°31′，北緯32°51′—33°28′之間，屬于暖溫帶半濕潤季風氣候?？h境自然坡降很小，西北略高，東南略低?？h轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、668個村居民委員會，7183個村民小組，耕地11.70萬公頃。全縣面積1950平方公里，總人口197萬人，其中農業(yè)人口占93%。
    全縣生產總值132.7億元，按可比價格計算，比上年增長10.6%。其中，第一產業(yè)增加值44.0億元，增長6.0%；第二產業(yè)增加值36.8億元，增長14.9%；第三產業(yè)增加值51.9億元，增長11.2%，三次產業(yè)比重為33.2：27.7：39.1，人均地區(qū)生產總值8398元（折合1336美元）。
    大李集鎮(zhèn)地理走勢西高東低，交通相對偏僻，境內有利胡公路（柏油路面）、插胡公路（砂石路面）穿境而過；12.5公里長的茨淮新河把大李集鎮(zhèn)與北邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開，同時給大李集鎮(zhèn)提供了便捷的水上交通條件。境內主要河流有馬胡河、烏江、黑土溝。其中烏江歷史悠久，留下過許多美麗的傳說，但由于烏江常年失修，現(xiàn)僅存有幾米寬的小河溝，人們只能從殘橋巨型條石上去想象他的久遠和古老。
    五·調查目的：
    這次親身調研，通過實地考察、查閱資料、結構性訪談、問卷調查等方法，提高自己實踐動手能力，同時，去更深入了解社會基層人民。
    根據(jù)調查取得的結果，真實了解當?shù)卮迕竦纳瞵F(xiàn)狀，客觀反映當前存在的問題，并提出解決問題的措施和建議，爭取為當?shù)氐霓r村建設貢獻智慧和力量。
    六·調查結果：
    同年與上年比增收情況：
    種植業(yè)：1.小麥油菜籽等糧油增收人均196元。
    2.林業(yè)增收人均301元。
    3.蔬菜水果增收人均97元。
    養(yǎng)殖業(yè)：豬，牛羊，雞鴨等家畜家禽增收人均101元。
    務工：外出勞動力增收人均1253元。
    其它增收：個體經營增收人均89元可以看出，由于國家政策和政府投入使農村的農民收入穩(wěn)定上升。農業(yè)的發(fā)展前景對于家鄉(xiāng)來說，正在逐漸向前邁進。中央的減輕農民負擔在近幾年得到了實施，取消了以前所存在的農業(yè)稅，切實減輕了農民的負擔，使得農民可以把更多的資金投入到生產中去，鼓勵了農民多增加承包耕地面積，提高了生產的積極性。
    科技發(fā)展，使得農民種植技術不斷地提高，，同樣的土地同樣的農作物的產量可以達到更高的水平，更多地增加了農民們的收入。機械代替了手工，不但有很高的效率且節(jié)省了人力，這使得有更多人從從事農業(yè)轉到從事其它行業(yè)上，所以出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，食品加工廠，家禽養(yǎng)殖廠等。便利的交通也為剩余勞動力的向外輸出提供了條件，現(xiàn)在家鄉(xiāng)農村大部分青壯年人都到上海，北京，廣州，深圳，溫州等比較發(fā)達的城市打工，每年能有相當不錯的收入。
    七·調查結果分析。
    農民收入雖然有一定增長但是上升緩慢，根據(jù)對中國國情和社會現(xiàn)狀的分析，大概總結了以下幾點：
    1．客觀因素：
    提高和推廣,又加重農村勞動力的過剩。另外,由于過去人口政策的作用,必然使農村勞動力剩余越來越多,這方面的影響短期內不可能緩解。由此可見,未來大量的農村勞動力失業(yè)狀態(tài)不會減輕,而是越來越嚴重。過剩的勞動力必然要求更多的就業(yè):大量的農民聚集在有限的土地上根本不能滿足農民收入提高的要求;依靠土地使大多數(shù)的農民增收也不現(xiàn)實。
    2）市場機制尚待完善,市場體系不夠健全。這種狀況嚴重影響農業(yè)要素在市場中的合理配置,目前不合理配置這一結果傷害最大的往往是農村、農業(yè)和農民。。農業(yè)和農村投入不夠,農民生產和生活保障能力差。投入不足,致使農業(yè)基礎設施薄弱,抗御自然災害能力差。縣鄉(xiāng)財政向農民投得少、收得多,直接影響了農村生產生活條件的改善。
    2．主觀因素：
    1）農民素質不高是不可忽視的'因素。當前,農業(yè)產業(yè)結構調整、農村富余勞動力轉移、農村二三產業(yè)的發(fā)展以及農民的組織化程度都不可避免地受制于一個特別重要的因素:農民整體素質普遍低下。這里講的農民素質是指農民能夠滿足增收需要所應具備的政治素質、道德素質、知識素質、能力素質和身體素質。針對農民增收而言,最關鍵的素質主要是能力素質。然而,就農民整體而言,這個問題不容樂觀。
    2）我國的許多宏觀調控政策和手段在發(fā)揮積極作用的同時,也產生了一些副作用,導致了貧富兩極分化,而貧困群體的多數(shù)在農村,是農民。另外，國家對農業(yè)政策落實上存在著與其他有關政策相矛盾的環(huán)節(jié)和方面。例如,國家要農民增收,就要減少農民,但計劃生育政策規(guī)定部分農民一對夫妻可以生兩個孩子,這是城市居民享受不到的,這必然是在政策性地增加農民。還有基層政府機構臃腫、政府職能轉換不到位、效率不高的現(xiàn)象仍然一定程度地存在，對農業(yè)的投入落實不到農民手中，等等。
    八·增加改進農民收入的建議。
    （一）、要把農村富余勞動力轉移作為農民增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要工程置于突出位置,加強對此項工作的組織領導。
    安置就業(yè)是現(xiàn)階段及今后相當時期國經濟和社會發(fā)展的重中之重,而解決農村勞動力就業(yè)將成為難中之難。因此,如何將農村富余勞動力轉移工作與城市就業(yè)、再就業(yè)工作置于同等地位,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,并將其納入國家經濟與社會發(fā)展規(guī)劃之中,是解決這個難中之難的關鍵。為此,中央及地方各級政府應改變現(xiàn)行各部門分散管理體制,盡快建立統(tǒng)一管理農村富余勞動力轉移的專門工作機構,推進輸出地與輸入地政府間的銜接與協(xié)作,提高轉移的組織化和有序化程度,真正把勞務輸出培育成支柱產業(yè)。
    （二）、要形成全社會關愛農民工的良好氛圍,千方百計維護農民工的各項權益。有關部門要積極探索十六屆三中全會確定的“形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度”的新途徑,盡快出臺確保農民工權益的政策。要把關愛農民工作為考核輸入地政府業(yè)績和城市文明程度的硬性指標并加以量化,營造全社會關愛農民工并為他們辦實事的社會環(huán)境。為改變農民工權益長期屢受侵犯的現(xiàn)狀,應盡快制定《農民工權益保護法》,同時加大政府的執(zhí)法監(jiān)察力度,對不執(zhí)行維護農民工權益政策的企業(yè),要堅決取消其雇用農民工的資格。
    （三）、要加強對農村勞動力的教育和培訓,提高其基本素質和職業(yè)技能。
    中國農村勞動力基本素質低及職業(yè)技能差是抑制農業(yè)現(xiàn)代化和農村現(xiàn)代化的最大制約因素o隨著產業(yè)結構升級和現(xiàn)代化建設步伐加快,城市對進城務工農民素質要求越來越高,一些地方和部門相繼提出對農民工文化和技術水平的種種要求,導致缺乏轉崗技能的農村勞動力的轉移就業(yè)領域越來越窄,轉移就業(yè)難度越來越大。因此,加大對農村勞動力職業(yè)技能培訓,提高其素質,增強就業(yè)競爭力,不僅是當前的需要,也是最終解決農村勞動力轉移問題的瓶頸。
    近年,黨中央、國務院十分重視農村勞動力尤其是農民工的培訓,制定了至的培訓規(guī)劃,確定了培訓方式、實施辦法和具體目標。但由于目前許多實際問題尚未得到解決,實施規(guī)劃遇到了許多困難。一是培訓教育資源整合度低,難以發(fā)揮現(xiàn)有資源效益,形成比較完善的就業(yè)培訓體系;二是各級財政對農村勞動力轉移培訓的支持力度不大,資金嚴重匱乏。農民整體素質低不完全是他們的責任,主要還在于城鄉(xiāng)二元教育體制的原因。為了對農民進行補償,各類培訓應以免費為主,只有這樣,才能使農民的基本素質和職業(yè)技能真正適應時代發(fā)展的需要。
    （四）、要不斷提高農民工的政治地位,增強他們的自管理意識和能力。
    上億農民進城,本身就給管理工作帶來了許多新課題,而成建制、有組織的農村勞動力流動比例極小,更加大了管理的難度。調查表明,農民工管理已成為城市社區(qū)和用工企業(yè)最棘手的難題。事實證明,以往單靠政府及企業(yè)的強制性管理,不僅難以取得預期的效果,反而會產生諸多弊端。因此,如何提高農民工自管理的意識和能力,調動他們自管理的積極性和主動性,形成政府、企業(yè)和農民工自管理三結合的體系,是改善農民工管理現(xiàn)狀的關鍵。在抗擊非典期間,一些大城市的建筑企業(yè)在狠抓農民工自管理方面已積累了不少成功的經驗,應認真總結并逐步推廣。另外,一些有條件的企業(yè)和行業(yè),應積極引導農民工加入工會,也可以建立一些類似于農民工協(xié)會等形式的行業(yè)協(xié)會。把農民工組織起來,不僅可以提高他們的社會和政治地位,也可以保障自己的合法權益。
    農村問題調查報告篇七
    在當今社會，農村老年人生活現(xiàn)狀和農村養(yǎng)老問題已成為了不容忽視的問題，我們整個國家已經開始將注意力轉向了它，我們的政府也已經開始著手解決社會老齡化問題。社會老齡化是整個的社會發(fā)展趨勢，而大學生是社會的未來，因此，老年人問題也必將成為當代大學生走上工作崗位后面臨的一個嚴峻的問題。
    為此，作為有志向，有抱負的大學生，2007年7月23日到26日，我們東北電力大學青年志愿者一行7人在吉林市永吉縣西陽鎮(zhèn)大崗子村和響水河村對農村老年人生活現(xiàn)狀和農村養(yǎng)老問題做了調查。我們主要針對老年人的居條件及現(xiàn)狀，健康狀況，精神狀況，醫(yī)療保障狀況和文化體育等幾個方面展開了調查。調查以訪談形式展開，在與老人談話的過程中填寫相關表格。我們走訪了福利服務中心，入戶和隨機調查，咨詢鎮(zhèn)民政局老年庇護所等相關機構。
    一．入戶調查和隨機調查。
    1．老年人生活來源問題。
    該村老年人生活費來源主要有兩方面。一是他們的子女供養(yǎng)，大多數(shù)農村老年人都和自己的兒子、孫子生活在一起，并承擔部分的家務勞動，如做飯，打掃衛(wèi)生，照顧小孩等等。二是少數(shù)體格交好具有勞動能力的老人自己還擁有土地，土地的收益基本歸老年人自己支配。據(jù)調查該村正常家庭中基本不存在老年人生活困難的問題。另外該村有少數(shù)五保戶，他們居住在大崗村的敬老院里。生活在敬老院的老人由財政局、民政局提供生活費用。生活在家里的老年人每月可以領到100元左右的生活補貼。保障了他們最基本的生活。
    2.老人的醫(yī)療問題。
    醫(yī)療問題在農村問題中應該是一個比較突出的問題。大多數(shù)村民的經濟條件一般，只可以承擔老年人非重大疾病的費用。我們去的時候農村合作醫(yī)療制度已經在該村實行，也能為該村老年人減輕了部分醫(yī)療負擔。按規(guī)定，每人每年只需要10元，就可以根據(jù)不同的數(shù)目醫(yī)療費用享受不同比例的報銷數(shù)額。此項政策在該村得到了很好的推廣，絕大多數(shù)人都加入了農村合作醫(yī)療。盡管有村民反映合作醫(yī)療存在報銷手續(xù)繁瑣，且必須在定點醫(yī)院看病等各種不便，但合作醫(yī)療為大家?guī)砹嗣黠@的補助，所以村民都對這項制度表示肯定，并希望未來能在此基礎上改進，更進一步的解除他們的后顧之憂。應當注意的是雖然合作醫(yī)療制度給村民帶來了很多方便，但是在現(xiàn)目前，醫(yī)療費用主要還是由老人所在的家庭承擔，當老人出現(xiàn)重大疾病，無錢看病，因病致貧的情況仍然存在，當然這個問題也是社會普遍問題，在醫(yī)療保險還未能在農村實行推廣之前，這基本難以徹底解決。不過值得欣喜的是在我們的調查中沒有發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)遺棄重病老人的現(xiàn)象，就算遇到了重大疾病，家庭還是會盡力為其醫(yī)療。
    3.老年人的休閑活動。
    因有多個：一是為節(jié)約電費。二是給家里孩子創(chuàng)造好的學習環(huán)境。三是現(xiàn)在的電視節(jié)目除新聞和極少的電視劇外，老人們都不喜歡。該村還沒有設立圖書角，原因是考慮到光顧的老年人不會太多。這與農村老人受教育的程度是有很大關聯(lián)的，所以與城市的老人不同，這里的老人對國家大事也不太關心。對精神生活關注相對較少。
    4.老年人的精神狀態(tài)。
    我們隨機抽取了幾十個老年人進行了調查。其中對生活感到滿意的比例超過了80％。大多數(shù)老年人對目前的生活現(xiàn)狀都表示滿意對未來的預期都充滿樂觀，這里的老人更多的體現(xiàn)出了與世無爭的清淡。由于該村老年的生活比較充實，生活中有瑣碎的伙計，家里有孫輩的孩子，所以籠罩在城市老人中的孤獨感和彷徨感在該村很少見。該村被調查的老年人絕大多數(shù)沒有宗教信仰，他們并不迷信于鬼神。
    調查結果顯示，絕大多數(shù)老年人對目前生活感到滿意，晚年生活幸福安康。老年人對自己生活的滿意率為94.4%。調查中，有63.3%的老年人對自己目前的生活狀況感到非常滿意和比較滿意；31.1%的老年人感到基本滿意；對自己目前的生活狀況感到不太滿意的占5.6%。調查中，有96.6%的老人對子女給予自己的關心和照顧是滿意的；感到非常滿意的占24%；感到比較滿意的占53.1%；感到基本滿意的占19.6%；感到不太滿意的僅有3.4%。
    在村醫(yī)院里我們有幸采訪到了前任院長，而且這位院長擔任此職位長達十七年之久。院長也反映老年人普遍都患有慢性疾病，心腦血管疾病，骨質疏松并發(fā)癥等疾病，而且“看病貴，看病難”的問題在農村十分突出。在老人的傳統(tǒng)觀念中，都已經一大把年紀了，不想再拖累兒女了，即使有病也最好一托再托，沒到病倒就不會去醫(yī)院，而且，現(xiàn)在農村的收入依然比較底。而解決這一難題的農村新型合作醫(yī)療則成為院長和我們的主要話題了。院長介紹說，在這一政策出臺后，醫(yī)院的就診率逐步增高了，住院人數(shù)也有所增加，此前一年才能有幾十個老年人就診，而2007年的半年就已經有超過一百二十人就診了。
    在采訪的村民老人中，大家也普遍反映農村醫(yī)療合作制度解決了很多困難。
    老年人的精神狀態(tài)。
    這一代的老年人都是經歷了許許多多生活磨難的一代，特別是農村的老人，在過去經濟困難、社會**的日子里受盡了各種痛苦，相對平靜穩(wěn)定的生活已經使他們感到非常的滿足。這就是中國農民非常質樸可愛的一面。他們的兒女雖然大都在外打工，給以他們的關懷不夠多，但他們都對此持理解態(tài)度，隨著時代和經濟的發(fā)展，老人們都支持子女出去闖自己的世界，而子女基本都能在物質上履行贍養(yǎng)的義務。而在精神上，老人們多依靠老年間交流活動排遣寂寞。人老了有好靜的一面，但人老了最怕孤獨。來自子女的精神慰藉是老人身心健康必不可少的重要因素。農村老人過慣了苦日子，對物質要求并不高，在能滿足溫飽的今天，老人渴望的往往是子女的親情，當然這也與經濟發(fā)展之間有一定的矛盾，不過這些矛盾都是可以通過家庭內部的和諧溫暖來解決的。
    農村問題調查報告篇八
    今年暑假期間(20xx年8月14日22日)，我在家鄉(xiāng)(四川省榮縣留佳)做了一個關于家鄉(xiāng)三農的調查報告，通過調查研究，我對家鄉(xiāng)三農所存在的問題有了初步的了解，這為更好的把握當前的三農問題，深化自己對這一問題的了解，加強理解中央的這一系列的政策提供了客觀的依據(jù)。
    總所周知，在21世紀里，農業(yè)，農村，農民三農問題同樣存在，并將在中華民族走向偉大復興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮不可或缺的基礎和保障作用。從這個意義上來說，中國的社會主義現(xiàn)代化建設成功與否取決于農業(yè)、農村、農村問題的解決與否，解決三農問題是中國現(xiàn)代化建設的重要工作任務。黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，中央新的領導集體對三農問題。只有解決好三農問題，才能使改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設繼續(xù)深化下去，才能全面建設小康社會。
    對于這個問題，我走訪了家鄉(xiāng)的一些村落，同一些村民、村干進行了交談，真真實實的了解到了，三農問題不僅是國家當前的一大核心問題，而且也對我縣有著很大的影響，對每一個農民有著密切的聯(lián)系。我縣是一個農業(yè)大縣，廣大人民群眾的生活開資均來自農業(yè)上的收入，而我們卻在農業(yè)生產上有著極多的缺陷，從而導致了農民的生活水平得不到改善，并且還引發(fā)了一系列的共存問題。以下，我就我家鄉(xiāng)的一些實際問題，來談談我對三農問題的認識。
    首先，三農問題是三個共存性的問題，它們互相牽連，互相制約;其次，三農問題會引發(fā)其它的問題，這就更加阻礙了國民經濟的發(fā)展;再者，三農問題是一個普遍性的，歷史性的問題，對于解決三農問題，就有著歷史的艱巨性。
    三農問題是有著很大的關聯(lián)的，它們是并存的。農業(yè)得不到發(fā)展，就使農民的生活水平得不到提升，農民的生活水平總是處于低迷狀態(tài)，那么農村也無法得到發(fā)展。這樣一來，城鄉(xiāng)之間的經濟發(fā)展、文化水平的差距就會進一步拉大。農村的種植方式，民房，都還處于十分低下的狀態(tài)，基礎設施非常缺乏，受天氣的影響極大，尤其是今年，我目睹了家鄉(xiāng)水稻無法正常收割的情況，令人堪憂。三農問題，就是一個如同惡性循環(huán)一樣的并存問題，所以必須要有所改善才能改變農民生活水平低下的狀態(tài)。家鄉(xiāng)的三農問題尤為顯著，家鄉(xiāng)的生產發(fā)展都是靠農業(yè)農業(yè)，所以有的地方栽種花生，有的種西瓜，有的種柑橘，雖然說已經有了一定的規(guī)模性，但是卻是采用的小戶自家種植，這樣的種植方式是有著很大的局限性的。首先，小戶種植，沒有采用現(xiàn)代化的科技種植方法，產量就會得不到提升，其次，小戶種植太過隨意，對于作物的出售渠道就會有所限制。這樣，農民的所收獲的產物就沒有得到很好的收入，農民的經濟水平也就得不到很好的改善，農村的道路就依舊還是不通暢?；A設施差，農產品無法得到及時的運輸，影響了農民的收入，這樣周而復始的循環(huán)，三農問題就依然沒有得到很好的解決。
    三農問題的.存在，會引發(fā)一系列的并存問題。第一，農業(yè)一直得不到發(fā)展，家鄉(xiāng)年輕一代的群眾就選擇了外出謀生。很多人都覺得在家務農不如出去闖蕩，我小時候的朋友，有好幾個都是留守兒童，這樣一來，在農業(yè)生產上就只能靠所謂的老弱殘兵了，農業(yè)發(fā)展的前景就更加堪憂了。并且，留守兒童的問題也就跟著同時產生了。據(jù)調查顯示，家鄉(xiāng)的留守兒童占了兒童的57%。兒童是國家的希望，但是卻沒有得到父母應有的關心和懷抱，那么就在學校形成了許多的不良習慣，最終父母是失去的遠比得到的多。在我下鄉(xiāng)走訪的過程中，還發(fā)現(xiàn)了一個問題，那么這其次就是，房屋荒廢，田地荒蕪。一個村，就有三四家的房屋無人居住，甚至是雜草重生，這并不是家道中落，而是全部都選擇了外出謀生，那么這些田地也無人看管，落得個荒涼。其實，人們選擇外出打工并不是一個錯誤，三農問題嚴重，人們在家入不敷出，這個選擇或許也是出于無奈，這是一個并存性問題，關鍵還是在于三農問題。如果農民有了足夠的收入，那也就沒有人想外出了。
    三農問題是一個歷史性問題，從古至今，農民都是一個核心問題。長久以來，農民的生產生活對經濟的發(fā)展都有著至關重要的作用。我縣的經濟發(fā)展離不開農業(yè)，所以要必須解決這個問題，雖然不能靠一朝一夕來完成，但是要從基礎做起，一步一步，扎實穩(wěn)固，歷史性的問題就要通過長期的檢驗來完成。只有慢慢的讓農民富裕起來，才能讓整個國家更加強壯起來。
    三農問題是一個核心問題，它影響了一個國家。我縣的經濟也是要依靠農業(yè)的發(fā)展的。國家要以民為本，而這個民則是農民占了多數(shù)，只有農業(yè)發(fā)展了，農民增收這個重中之重的問題解決了，農村興旺了，農民的生活才有可能提升，那么農村的教育問題，城鄉(xiāng)之間的差距，才能得到一一的解決。
    作為一個大學生，我覺得我們有必要來了解一下當前的三農問題，當前的農村是處于一種低下的狀態(tài)，雖說比起50年前有了很大的進步，但是問題依然存在，而且嚴重，農民依然屬于弱勢群體，城鄉(xiāng)之間的差距越拉越大，所以我們就應該關注國家，關注三農，國家的興旺發(fā)達就源于此。
    農村問題調查報告篇九
    建設社會主義新農村是關系我國現(xiàn)代化建設全局的重大決策，也是推進我國經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。金融結構作為金融體制的核心，是社會主義新農村建設不可或缺的因素。我國不僅是一個農業(yè)大國，而且是一個農業(yè)相對落后的大國，國家對農村金融更應有扶植政策，以促進農村金融對農業(yè)服務。因此，在我國社會主義新農村建設時期，對我國農村金融結構發(fā)展問題的研究具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
    一、我國農村金融結構現(xiàn)狀分析。
    銀監(jiān)會以“低門檻、嚴監(jiān)管”為特點，開放農村金融市場。調整和放寬農村地區(qū)銀行業(yè)準入的政策，為農村金融市場提供了更多新的信貸產品，有效促進和改善了農村金融結構，使我國初步形成了農業(yè)政策性業(yè)務由農業(yè)發(fā)展銀行承擔，商業(yè)性的農業(yè)高端業(yè)務由農業(yè)銀行承擔，農業(yè)基層業(yè)務由縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的村鎮(zhèn)銀行、農村小額貸款機構、農村資金互助合作組織承擔的多層次農村金融結構。隨著農村經濟金融的進一步發(fā)展，現(xiàn)行的農村金融結構與農村經濟發(fā)展的要求不相適應，農村金融需求的結構性特點日益突出。
    （一）農村地區(qū)投入結構失衡。
    由于商業(yè)銀行的“盈利性、流動性、安全性”經營原則與農業(yè)生產的“高風險性、分散性、波動性、長期性”的特征相違背，農村金融機構中農業(yè)銀行的信貸投放重點由農業(yè)轉為工商業(yè)，其業(yè)務范圍由農村逐漸轉移到城市。根據(jù)中國農業(yè)銀行年報，到末，全部涉農貸款余額1.5萬億元，占其貸款余額的30%，其中直接用于農業(yè)的貸款只占10%左右。其他3家國有商業(yè)銀行以及其他股份制商業(yè)銀行在農村地區(qū)也設有分支機構，但這些機構主要是吸收存款，除了向大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款外，基本上不向農民、小企業(yè)貸款，最終導致大量農村資金的外流。
    中國農業(yè)發(fā)展銀行是我國農村區(qū)域主要的政策性銀行，隨著糧棉油流通體制的變革，農業(yè)發(fā)展銀行從最初的綜合性職能演變?yōu)橹饕袚Z食收購貸款等國家規(guī)定的農業(yè)政策性金融業(yè)務，對農村企業(yè)和農村發(fā)展投放的信貸資金很少。
    農村信用社貸款風險管理制度不完善、缺乏與農戶金融需求對接的有效貸款保證手段等問題，使得農村信用社普遍存在對農戶大額貸款的“惜貸”和“減貸”現(xiàn)象，農戶的大額貸款非常難獲得。這在很大程度上限制了農戶生產規(guī)模的擴大和生產結構的調整，制約了農業(yè)經濟發(fā)展和農民收入增長。
    隨著市場經濟的不斷完善，作為農村經濟主力軍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，面臨著激烈的競爭，迫使其走科技投入、技術創(chuàng)新和提高企業(yè)人力資本水平的科學道路，企業(yè)增加值近幾年占全國gdp的比例逐年提高，超過了25%，然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款額占金融機構發(fā)放的貸款額的比重卻逐年降低。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均生命周期較短，容易給金融機構造成壞賬呆賬，其貸款申請容易遭受拒絕；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于自身資金實力較弱，自有資金很難滿足中長期投資需求，而其在金融部門的信貸大多是短期貸款，因此所借資金的周期與企業(yè)需求也不相匹配，再加上我國中小企業(yè)基本上沒有在資本市場上進行直接融資的資格或能力，所以資金缺乏、借貸資金的周期不匹配嚴重制約了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。
    （二）農村金融結構效率不高。
    要保持較高的效率性，金融機構必須具備有效的產權、充分競爭和嚴格的破產約束，而我國農村金融機構在這3個方面都不具備。無論是農業(yè)銀行還是農村信用合作社，產權制度改革都不徹底，產權關系不明晰；農村金融機構種類相對單一，自然地區(qū)壟斷現(xiàn)象嚴重，無法開展競爭；為三農服務的政策限制和信用社主力軍的壟斷地位，使信用社破產約束失靈，農業(yè)銀行是國有銀行，大到不能倒閉，也存在破產約束失靈。因此，提高運營效率的內在動力和外在壓力的缺乏使我國農村金融組織體系整體上處于低效率運行狀況。其表現(xiàn)，一方面是利率的非市場化。由于我國農村經濟貨幣化程度不高，資金供給的政策性因素依然存在。雖然信用社貸款利率可以浮動，但畢竟都是在為“三農”服務的大政策指導下的浮動，真正的市場利率尚未形成，更何況存款利率仍然是計劃利率，這自然限制了儲蓄—投資轉化效率的提高。另一方面，表現(xiàn)為政府對農村金融采取的強制性制度安排。以來，4大國有商業(yè)銀行共撤并了6萬家左右縣及縣以下網(wǎng)點機構，分支機構總量減少的比例平均在39%左右?？h及縣以下區(qū)域的主動撤退，自然形成了農村信用社在農村金融市場的獨占地位，其實質上更多是由于政府對農村金融的一種強制性制度安排，主要體現(xiàn)為對農村信用社的政策保護。農村信用社由于本身制度缺失所帶來的困境，虧損掛賬高居不下。
    農村金融機構市場功能應立足于支持農村經濟的發(fā)展，成為農村經濟調控的重要杠桿和手段。它與個體私營經濟在產權設置、運作方式等方面具有較多的相似性，從而能產生一種制度上的天然親和力；農村信用社規(guī)模小、機制靈活、管理層次少、自主性強、運行成本低，比較適合農村個體私營企業(yè)融資需求的特質。
    由于管理體制的原因，長期以來我國農村金融機構市場功能錯位，存在與國有商業(yè)銀行爭業(yè)務、爭市場的現(xiàn)象，盲目擴張規(guī)模，偏離了合作制的發(fā)展方向。農村金融機構在資金投向、服務對象上沒有突出以農村經濟為主、為“三農”服務為主，資產負債結構不合理，不能滿足農村經濟發(fā)展對金融服務的需求。各種區(qū)域性中小銀行和非銀行金融機構都不樂意為農村經濟提供融資服務，部分農信社的定位根本不在小農貸款甚至不在農業(yè)，而選擇工商企業(yè)和國有企業(yè)，這使得資金本來就不富余的農村地區(qū)資金更加匱乏，抑制了農村經濟的發(fā)展。農村金融機構的發(fā)展不能填補國有商業(yè)銀行服務方向轉變和機構設置轉變改革所留下的農村服務空白，無力承擔起改革所賦予的重任。
    （四）農村民間金融缺乏管理和引導。
    長期以來，民間金融在我國被視為非法，多以地下金融的形式存在。由于金融管制、農村金融供需矛盾、正規(guī)金融在農村信息不充分等種.種原因，民間金融組織在我國農村獲得了巨大的發(fā)展空間，為農村經濟的發(fā)展提供了強有力的資金支持。然而，民間金融既沒有立法，也沒有專門的管理機構和手段，只有在嚴重風險發(fā)生時才予以清理。農村民間金融市場中契約關系不發(fā)達，主要依靠道德倫理準則約束交易行為，在信息不對稱、外部管理缺位的情況下，一些投機分子和不法分子利用民間金融活動謀取非法利益，給農村經濟金融穩(wěn)定帶來了風險隱患。無論從組織類型、分布還是資金規(guī)模來看，農村民間金融組織活動的廣泛存在已是不爭的事實，然而，現(xiàn)有的相關法律法規(guī)對其監(jiān)管卻相當滯后。目前我國金融業(yè)幾乎為國家所壟斷，相關法律主要針對正規(guī)金融，如《中國人民銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《商業(yè)銀行法》等，尚無專門以農村民間金融組織為規(guī)范對象的法律。對民間金融的監(jiān)管只是散見于各法律法規(guī)之中，如《中華人民共和國刑法》有關擅自設立金融機構罪、非法吸收公眾存款罪的規(guī)定等。這種制度環(huán)境不利于農村民間金融的發(fā)展。如在市場準入制度上，雖然農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構的準入門檻有所降低，但目前也僅有農村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等一些特定的金融機構讓民間資本得以合法進入，更多的合會、私人錢莊及其他非銀行業(yè)金融機構等仍不能合法進入農村金融市場。
    二、優(yōu)化我國農村金融結構的建議。
    （一）建立涉農金融風險補償機制，加快農村信用環(huán)境建設。
    農業(yè)是基礎產業(yè)，同時也是高風險、低產出的行業(yè)，為彌補金融機構提供農業(yè)金融承擔的政策風險和損失，世界各國對農業(yè)金融業(yè)務提供政策補償是普遍的做法。而我國農村金融機構雖然承擔了大部分政策性支農任務，但在財政補貼、稅收優(yōu)惠等方面卻沒有建立相應的補償機制。這不僅加重了農村金融機構的經營負擔，降低了農村金融機構的競爭活力，而且遏止了農村金融的良性發(fā)展。針對農村地區(qū)開辦金融業(yè)務風險多、自然災害影響大、農民收入低、還款能力弱等問題，我國應建立健全涉農貸款風險補償機制。一是盡快建立存款保險制度，運用存款保險機制對有問題的農村金融機構采取及時監(jiān)測和早期糾正措施，促進農村金融機構規(guī)范健康發(fā)展；二是積極探索和發(fā)展農業(yè)保險和農產品期貨市場，發(fā)揮農產品期貨市場和農業(yè)保險在穩(wěn)定糧食價格、保護農民利益方面的功能和作用。三是進一步加快信用環(huán)境建設，增強信用機構與農民之間的信息溝通，建立分散信貸風險的機制，減少信息成本或者降低交易費用，減少金融機構的風險。
    （二）完善現(xiàn)代農村金融制度，提高農村金融結構效率。
    農村金融機構應改變過去產權不清晰、法人治理結構不完善、缺乏有效激勵機制等突出問題。農村信用社是目前我國農村金融組織的主體，是農村金融的主力軍，改革和完善農村金融組織體系，首先應從農村信用社改革開始，在堅持股份制改革大方向的前提下，因地制宜，分步實施，采取符合當?shù)靥攸c的具體組織形式，把地方性、股份制農村商業(yè)銀行作為我國農村信用社發(fā)展的目標模式。根據(jù)激勵相容的制度安排，地方政府應把農村信用社看作當?shù)剞r村經濟發(fā)展的重要因素，允許地方財政代表地方政府入股，用優(yōu)惠政策支持信用社化解支付風險。從農業(yè)銀行的比較優(yōu)勢來看，其優(yōu)勢不在城市而在農村，其核心競爭力的培育也應該在農村。農業(yè)銀行應加強縣以下機構建設，提高對農村金融市場的影響力，在農村金融市場上通過資金優(yōu)勢、網(wǎng)點優(yōu)勢、隊伍優(yōu)勢和技術優(yōu)勢為“三農”服務。在此基礎上，政府相關部門應適當放松金融市場準入制度，允許民間資本進入金融領域，優(yōu)化農村金融結構，特別是要鼓勵和支持發(fā)展適合農村需求特點的多種所有制的金融組織，大力培養(yǎng)多種形式的小額信貸組織；積極穩(wěn)妥地推進利率市場化，進一步擴大存貸款利率浮動范圍，充分調動農村金融組織向“三農”投資的積極性。
    （三）加強農村金融結構管理體制建設，準確定位農村金融市場。
    農村金融結構是我國金融改革發(fā)展的一個新課題，農村經濟的發(fā)展需要國家進一步強化農村金融機構發(fā)展的經濟政策。農村金融機構是服務于農村經濟的金融主力，根據(jù)服務對象的多層次性和金融機構自身發(fā)展的差異性決定其經營上的多樣性。在經營中提供各自特有的金融服務，在此基礎上發(fā)展成分布廣、經營靈活、市場敏感度強的金融機構。在市場定位過程中，農村金融機構要樹立正確的經營指導思想，找準服務方向，調整資產負債結構，樹立適度規(guī)模經營、穩(wěn)健有效發(fā)展的指導思想，加大對養(yǎng)殖業(yè)、農業(yè)產業(yè)化和優(yōu)質特色農業(yè)的支持力度。要促進縣域經濟發(fā)展和金融機構適度競爭，允許社會資金參與現(xiàn)有金融機構重組和參股新設農村金融機構，推動交易工具和業(yè)務品種的創(chuàng)新，探索更適合中國國情的農村金融組織形式。應以市場配置的方式，從外延、內涵上積極拓展空間，根據(jù)自身特點，開展農村金融創(chuàng)新活動，以吸引和方便客戶。一方面，擴大傳統(tǒng)業(yè)務規(guī)模，更新觀念，改變以往經營方式，做到“人無我有、以特取勝”；另一方面，要增加業(yè)務品種，走出傳統(tǒng)業(yè)務的狹小范圍，在積極擴大資產與負債業(yè)務創(chuàng)新的同時，抓住中間業(yè)務的開拓和發(fā)展，使之成為新的效益增長點。農村金融機構還應完善經營規(guī)則，積極發(fā)展農民個人消費信貸，利用農村金融機構擅長經營零售業(yè)務的優(yōu)勢，把經營觸角拓展到農民消費這塊金融服務的新領域。
    （四）建立以中央銀行與金融監(jiān)管部門為主導、以地方政府為主體的監(jiān)管新體系。
    長期以來，金融監(jiān)管及其體系建設是我國的一個薄弱環(huán)節(jié)，其中農村金融監(jiān)管更加薄弱。目前，我國金融僅有中央監(jiān)管系統(tǒng)，地方缺乏積極性。因此，要建立以中央銀行和金融監(jiān)管部門為主導、以地方政府為主體的農村金融監(jiān)管體系。地方政府要進一步加強與中央銀行和金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調，加強功能監(jiān)管、審慎監(jiān)管，完善市場信息披露制度，努力防范各種金融風險。建立農村金融事務協(xié)調機制，充分利用地方政府與金融監(jiān)管機構在有關農村經濟發(fā)展與金融部門信息方面各自擁有的比較優(yōu)勢，通過交流以便利決策，在金融危機處理與金融風險化解方面采取協(xié)調行動，將已發(fā)生的損失及其負面影響降到最低限度。
    農村問題調查報告篇十
    我對**縣**鎮(zhèn)10個行政村已婚家庭的婚姻家庭狀況進行了抽樣調查，隨機抽取1000例已婚家庭婦女名單。先后走訪了民政辦、計生辦、法庭和婦聯(lián)，發(fā)放調查問卷，深入村組座談，了解調查對象的結婚、離婚等家庭情況，全面分析了婚姻家庭存在的問題，現(xiàn)將調查情況報告如下：
    一、農村婚姻家庭狀況調查的基本情況。
    在1000例調查對象中，初婚者占78%，再婚者占8.5%，喪偶者占5%，離婚者占1.5%，存有離婚動機的占15%，離婚率呈上升趨勢，人們對離婚的態(tài)度漸趨向寬容。
    法院案卷數(shù)據(jù)顯示，離婚案件占其民商事案件的27.5%。
    從調查問卷的座談情況看，110戶家庭存在家庭糾紛，夫妻感情不和，有的還存在婚姻危機，不穩(wěn)定家庭占11%;婚前性行為發(fā)生率高達25%;75%人對婚外性行為持排斥批判的態(tài)度，部分人持理性態(tài)度。
    1、家庭暴力是導致婚姻家庭破裂的導火索。
    對外開放以來，受西方文化影響，西式婚戀和性觀念傳入我國，并逐漸從大中城市人群滲透到農村外流人員，婚前性行為、婚外性行為、非婚同居、試婚等在一定程度上被接受。
    家庭暴力問題，一直是婦聯(lián)組織關注的問題。家庭暴力近幾年處于小幅上升的趨勢。調查表明，家庭暴力的發(fā)生率居高不下，被訪者中有15%的夫妻之間經常發(fā)生動手打架的現(xiàn)象，37%的人表示偶樂發(fā)生此類行為。家庭暴力在農村家庭中的發(fā)生率要遠高于城市家庭，對于家庭暴力，大部分人持否定態(tài)度。面對家庭暴力時的應對策略，第一選擇為“逃離現(xiàn)場”。人們對家庭暴力這種既反對又猶豫，與傳統(tǒng)觀念有關，也有法律意識淡薄等方面的原因，當然還有不鬧散家庭的現(xiàn)實考慮。這說明，反對家庭暴力是一個長期的艱巨的任務。至今，該鎮(zhèn)婦聯(lián)和派出所接待家庭暴力案件13件，占信訪總數(shù)的29%;家庭暴力的直接受害者都是婦女、老人和兒童，尤其是婦女。它不僅給婦女帶來了極大的身心傷害，由此引發(fā)的婚姻家庭問題也成為影響家庭和社會不穩(wěn)定的因素。有一位婦女長期處于受暴狀態(tài)，但由于受害人受傳統(tǒng)的“婦道”影響，被丈夫打了，卻不敢說、不敢講，所有痛苦自己一人承擔，直到被打傷了，才開始反應。這一例很有代表性，這是農村家庭暴力長期存在的原因，如果受暴者在一開始就通過法律途徑制止，家庭暴力造成的后果就會大大減少。
    2、非法同居、婚外情上升，成為婚姻家庭的主要問題。
    20至今，在婦聯(lián)接待的上訪案件中，非法同居有婚外情的占28%，這個問題已經成為影響婚姻家庭穩(wěn)定的主要因素之一。80%是丈夫有婚外情，集中在35-50歲年齡段;女性占20%，大多數(shù)在30-40歲年齡段。這類問題的受害者大多數(shù)是女方。有一例上訪婦女，明知自己的丈夫與第三者非法同居，卻不敢提出離婚，反而哀求不要拋棄她，雖然丈夫不和她離婚，但也不履行丈夫的責任和義務，還經常打罵她。
    3、丈夫不履行家庭義務，有的甚至離家出走。
    丈夫離家出走，是婚姻家庭中出現(xiàn)的一種新問題。這類案件共有4例，都是因有外遇離家出走，有的`有外遇后想方設法卷錢遠走高飛，然后就莫名其妙的離婚。有一位婦女，離婚后，又與某男青年認識結婚，婚后男方花言巧語，一點一點的把女方的積蓄騙走后不知去向，給這名婦女帶來了很大的痛苦。還有一名婦女與男方于結婚，婚后生一女孩，在孩子剛滿6個月時，男方提出到駕校學駕照，在學習期間又與一女子好上了，在妻子不知詳情的情況下，又商量買一輛大車，由于沒錢，丈夫以好好過日子為由就勸妻子到娘家借錢，妻子信以為真就與娘家借了7萬元，錢到手后丈夫就消失的無影無蹤。給妻子、女兒和家庭帶來了很大的痛苦，既丟了人又丟了錢，最后人財兩空。
    4、由于家庭關系處理不好導致婚姻失敗。
    在農村，大部分青年結婚后與公婆一起生活。有的新婚婆媳關系難以度過“磨合期”。某村一婦女，剛結婚婆婆就說這說那，挑媳婦的毛病，丈夫也不太會做工作，還比較傾向母親，從而導致剛結婚就離了婚。透過調查資料可以發(fā)現(xiàn)，家庭代際關系存在著錯位問題，尊老不足，愛子有余是具體表現(xiàn)。一方面農村家庭對老人的需求相對重視不夠，導致老人的基本生活需求和精神需求難以得到有效的滿足，同時，子女往往要求老人擔負起照看孫子和承擔小家庭家務勞動的責任，導致老人負擔過重;另一方面，子女對自己的下一代投入了過多的精力和財力，甚至發(fā)生了“過度關注”的問題，引發(fā)親子之間的沖突。
    在子女教育問題上，仍存在不少問題。第一，父母過多地參與子女的問題解決，有越俎代庖之嫌，而對子女獨立性的培養(yǎng)重視不夠。第二，家長們雖然注重子女道德素養(yǎng)的形成，但對子女的創(chuàng)造性、合群方面的需求常常被忽視。第三，在子女培養(yǎng)上的功利性明顯，“出人頭地”成為父母對子女的最大希望。第四，親子之間較嚴重的矛盾主要發(fā)生在孩子上學方面，比例高達42%，農村家長們過于重視子女的學習。雖然近幾年有關部門和社會各界已經在減輕學生負擔方面做了一些努力，但這些努力的成效如何，在整個教育制度沒有根本改變的條件下，能否實行下去，都還是問號。
    5、生活困難成為婚姻家庭出現(xiàn)問題的又一誘因。
    有的家庭非常困難，婦女沒有收入，在家庭中沒有經濟地位，為了靠男方的收入來維持生活而忍受沒有感情的婚姻，對于一切不順心都要忍受，從而導致家庭暴力、丈夫的婚外情等現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
    三、農村婚姻家庭現(xiàn)狀產生的原因。
    1、歷史原因。中國社會經歷了漫長的封建時期，封建思想在一些人的頭腦中根深蒂固，尤其在農村，大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤，并且直接影響到婚姻家庭。妻子被打是“家庭內部問題”，“離婚不光彩”，到頭來，家庭矛盾越演越烈，輕者離婚，重者發(fā)生傷亡事件，給家庭、給社會帶來嚴重的后果。
    2、社會原因。社會的發(fā)展、進步，人們的經濟條件好了，生活改善了，開始尋求一些刺激的、新鮮的東西，于是，有些人(大多數(shù)是男性)染上了“吃、喝、嫖、賭、毒”等惡習，有了這些惡習，勢必要給家庭帶來一定的影響，出現(xiàn)婚姻家庭矛盾;有些人玩起了“閃電式結婚、閃電式離婚”，對婚姻神圣的殿堂卻來去自由。
    農村問題調查報告篇十一
    我國是農業(yè)大國，農村在國民經濟和社會發(fā)展的全局中具有十分重要的地位，農村經濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展是我國走向繁榮富強的關鍵所在。但是由于經濟發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化，農村環(huán)境污染問題仍然十分突出，已經成為制約農村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。
    環(huán)境現(xiàn)狀分析：
    通過西湖村的環(huán)境調查以及其他農村的環(huán)境調查資料顯示，大致可以分析得到農村的污染現(xiàn)狀：
    1、農村生活垃圾處理不得當。隨著農村居民生活水平提高，現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村，各種生產、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上，垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農業(yè)生產，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。
    2、農村生活污水處理率低。農村的生活污水處于無序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產力水平較低的時期，農村生活污水成分簡單，可以自然降解。但是隨著我國農村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，生活污水的成分不再簡單，加上農民對環(huán)保意識的欠缺，同時也受目前經濟發(fā)展水平限制，造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知，在許鵬村的唯一的一個池塘曾經十分清澈，池內常常養(yǎng)有不少魚類等水生生物，而現(xiàn)在，由于水污染導致，池塘發(fā)臭，池內生物腐壞。
    3、土地污染日趨嚴重。在農村，由于缺乏農業(yè)技術推廣服務和公眾環(huán)境意識，不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產量，而是大量使用化肥農藥。遇到雨水沖刷，化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學品的過量使用，不僅導致農田土壤污染，造成土壤板結、肥力下降。同時，還通過農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農村人口的健康。
    4、空氣污染日趨嚴重。在農村，特別是在農耕時節(jié)，大面積的焚燒作物，屢見不鮮，直接導致了空氣污染嚴重。除此之外，工業(yè)污染也會導致空氣質量下降。
    農村污染原因分析：
    目前的農村環(huán)境污染的現(xiàn)狀不是偶然的，而是必然的，經過分析，造成農村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點：
    1、部分農村居民的環(huán)境意識不高。長期以來，農村生產技術落后，信息資源匱乏，科學文化素質不高，農民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產、生活習慣，譬如缺少科學種田的指導，濫用化肥和農藥;衛(wèi)生條件差，垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識的淡薄使農民養(yǎng)成了不注重環(huán)保的生產及生活習慣。
    3、農村環(huán)境監(jiān)管力量過于薄弱。國家環(huán)境保護的重點都在于城市的污染問題，而農村污染問題則長期沒有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機構、環(huán)保人員以及環(huán)?；A設施均供給不足，雖然現(xiàn)在許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府也建立了環(huán)保機構，設立分管領導，但是多屬空架子，基本沒有認真履行環(huán)保職責。
    農村環(huán)境污染改善方案：
    對造成農村環(huán)境問題的主要原因，要徹底解決農村環(huán)境問題，我們應該從以下四個方面著手工作：
    1、大力提高農民的環(huán)保意識。農民的環(huán)境保護意識薄弱及參與環(huán)境保護的消極性是我國農村環(huán)境治理的難度所在，所以提高農民的環(huán)保意識，鼓勵他們積極參與環(huán)境保護與治理，是當前工作的重中之重、當務之急。應當充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳和普及農村環(huán)境保護知識，提高農民群眾的環(huán)保意識，調動農民群眾參與農村環(huán)境保護的積極性和主動性。
    2、積極向農民推廣先進農業(yè)技術，解決好農村產業(yè)布局不合理的問題。農民的許多不夠環(huán)保的生產習慣多緣于落后的生產技術，應加大政府對農村事業(yè)的'投入，多向農民宣傳先進的農業(yè)生產技術。農村環(huán)境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作，應成立農村環(huán)境整治工作領導小組，全面協(xié)調各方面工作。只有基層人員的各項素質提高了，農村的環(huán)保工作才能真正落到實處，目標也才能盡早的實現(xiàn)。
    農村問題調查報告篇十二
    加大金融支持“三農”力度、促進“三農”發(fā)展是多年來我國宏觀調控和金融改革的重要目標，卻也是一個理論容易說通、實踐難以成效的老難題。此次寧夏調研發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)金融機構在服務“三農”方面依然成效不足，而一些諸如農村資金管理公司、農村資金物流調劑公司以及村鎮(zhèn)銀行等創(chuàng)新型“草根金融”，通過接地氣的、靈活多變的金融產品，獲得了當?shù)卣娃r戶的信賴和認可。這些“草根金融”在實踐中摸索和創(chuàng)造出來的諸多成功案例，值得進行系統(tǒng)性總結和推廣。
    “三農”對金融服務需求巨大。
    (一)需求越來越大越來越迫切。
    近年來，黨中央國務院屢屢將‘三農’工作當做政府工作的重中之重。而加強金融對“三農”的支持，對于發(fā)展“三農”事業(yè)強化糧食安全保障、建設現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入、縮小城鄉(xiāng)差距，具有重要意義。與此同時，伴隨農業(yè)市場化、現(xiàn)代化步伐加快，“三農”對金融服務的需求越來越多，越來越迫切。
    這種現(xiàn)象在寧夏同樣普遍存在。一些例子可謂佐證，諸如小貸公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農村金融機構，在經營區(qū)域并不大、人口并不多的區(qū)域內，資產規(guī)模在短短幾年內卻得以實現(xiàn)幾何級發(fā)展，足見在目前的金融發(fā)展格局下，農村金融市場空間有多大。
    以隆德六盤山村鎮(zhèn)銀行為例。該銀行所在的隆德縣，隸屬寧夏回族自治區(qū)固原市，經濟并不發(fā)達，縣總人口才18.21萬人。而作為該縣唯一的一家村鎮(zhèn)銀行，于7月28日正式掛牌營業(yè)時，注冊資本金僅為萬元，但截止7月末，短短三年時間，該行資本總額已達3.4億元，各項存款3億元，在當?shù)?家銀行同業(yè)中占比8%，排名為第四位，超過了郵政儲蓄銀行;各項貸款1.84億元，同業(yè)占比10%，排名第三位，超過了建設銀行和郵政儲蓄銀行。存貸比61%，涉農貸款比例始終保持在80%以上，無不良貸款。
    寧夏泰信農村資金管理股份有限公司，是經寧夏回族自治區(qū)金融服務辦公室批準成立的全區(qū)唯一一家農村資金管理公司，月成立，注冊資本1.5億元，而截至206月底短短3年不到時間，泰信公司共支持永寧、吳忠、中衛(wèi)等地近4000戶農戶進行特色農業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、涉農經濟實體的發(fā)展，累計貸款金額高達近4億元。
    (二)“草根金融”表現(xiàn)突出。
    近年來，在監(jiān)管部門一直強調并加壓下，各類金融機構積極探索為“三農”服務的模式，加大對“三農”支持的力度。但從整體來看，多年來傳統(tǒng)的金融機構在服務三農方面，實際成效并未能得到農戶和基層政府官員的認可。
    目前，在服務三農方面，農村信用社、農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行和商業(yè)銀行被監(jiān)管部門和宏觀調控部門寄予厚望，但從實地調研了解來看，這幾個渠道都面臨著各自不同的問題，使得農民從者幾個渠道獲得貸款，依然存在“貸款難”和“貸款貴”問題。
    農村信用社：官辦特性依然很嚴重。在獲取農村信用社貸款，特別是信用貸款的時候，手續(xù)繁瑣，辦理時間長，同時還存在需要“走關系、工作人員要好處費要回扣、要求貸轉存”等問題。
    農業(yè)發(fā)展銀行：政策性銀行，主要支持一些大型三農項目，一般農戶需要的小額短期貸款，基本無法從農業(yè)發(fā)展銀行得到支持。
    農業(yè)銀行和商業(yè)銀行：對三農金融需求最大量的小額短期貸款，出于成本和風險等因素考慮，農業(yè)銀行和商業(yè)銀行依然缺乏提供服務的主動性和積極性。同時，缺乏足質抵押物問題依然難解，而通過擔保又將普遍增加3個點左右的年利率。
    綜合來看，調研發(fā)現(xiàn)，在農村金融這一領域，當?shù)卣賳T、金融機構從業(yè)人員以及農戶各方有共識：傳統(tǒng)商業(yè)銀行，特別是大型銀行“嫌貧愛富”并沒有發(fā)生改變，主要還是集中于為企業(yè)，特別是大型企業(yè)和國有企業(yè)提供服務，對于“三農”領域這樣的小、散、短的融資需求，投入意愿不足;小額貸款公司，則普遍存在“唯高利率放貸”現(xiàn)象，且因為多少發(fā)生過催債、暴力要債現(xiàn)象，導致小額貸款公司在農戶的心目中印象不佳;而村鎮(zhèn)銀行，特別是一些還不具村鎮(zhèn)銀行資格的各類資金管理股份公司的“草根金融”，深耕農村市場，開發(fā)各類適合農戶需求的金融產品，在農村具有很高的信譽，獲得農戶的信任。
    創(chuàng)新模式與亮點總結。
    (一)以物抵貸，資金調劑。
    農業(yè)生產具有很強的季節(jié)性，耕種時節(jié)，農民往往急需用錢購買種子、化肥等農業(yè)生產資料，資金需求較為集中而急切，資金短缺現(xiàn)象較為普遍，許多農民只能到相熟的農資店賒賬購買農資。這不僅制約了農民耕種生產的積極性，也給農資流通企業(yè)帶來不小的資金壓力。
    針對這一狀況，寧夏泰信農村資金管理股份有限公司與自治區(qū)供銷社農資供應龍頭企業(yè)——寧夏中農金合農業(yè)生產資料有限責任公司達成了戰(zhàn)略合作，由中農金合公司提供整體擔保，由中農金合公司分布在全區(qū)各鄉(xiāng)各村的下游經銷商與農資店提供分戶擔保，通過“以物抵貸”的信貸方式進行農資、物流與資金的調劑，把給農民的貸款轉化為種子、化肥等優(yōu)質農業(yè)生產資料，讓農民可以直接到就近的中農金合農資店選購農資。
    這一方面為農民節(jié)省了時間成本，為他們及時開展農業(yè)生產提供了可靠保障;另一方面為農資供應商、經銷商有效解決了因農資賒銷而產生的資金回籠問題，顯著提高了他們的資金使用效率;同時也增強了泰信公司對農村信貸經營風險的掌控，保證了涉農貸款資金的安全。
    泰信公司創(chuàng)新開展的“以物抵貸”這一服務舉措，以農民實際需求為出發(fā)點，以信貸資金為紐帶，整合了農資供應—流通—銷售—使用的上下游資源，運用市場化手段達到了調劑農資、物流與資金的目的，通過優(yōu)勢互補、資源共享實現(xiàn)了農民歡迎、經銷商與供應商滿意、信貸機構放心的合作共贏。
    (二)打造農業(yè)產業(yè)鏈金融服務模式。
    打造農業(yè)產業(yè)鏈金融服務模式，對種養(yǎng)殖農戶進行產前、產中、產后多方位金融支持的創(chuàng)新金融模式也受到了農戶的廣泛認可。
    寧夏掌政農村資金物流調配股份有限公司，是一家由農民、企業(yè)自愿入股組成，在運營中緊緊圍繞農業(yè)生產、加工、流通等環(huán)節(jié)上的需求，為入股農戶、當?shù)剞r民提供小額貸款、農資物流等全程化服務，是一個將農民信用合作、小額貸款、農資物流服務有機結合“三位一體”的微型金融服務組織。該公司打破單純發(fā)放現(xiàn)金的放貸方式，打造農業(yè)產業(yè)鏈金融服務，將農用物資作為“放貸物”，不僅為農民提供種子、化肥、農藥等產前服務，而且還將技術、營銷等產中、產后服務納入視野，成為聯(lián)結分散農戶與大市場的橋梁。
    目前，該公司正在努力搭建“三農”產品交易平臺，把農資經銷商、農產品(000061,股吧)銷售商、種養(yǎng)殖農戶串聯(lián)起來進行公開、公平交易，并通過“賒銷轉貸款”和“貸物”的金融方式，作為聯(lián)合他們的黏合劑，以達到支農資金的風險防范，同時實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)各個環(huán)節(jié)都收益的“共贏”局面。
    具體做法是：打造完整農業(yè)產業(yè)鏈金融，在產前為農戶提供物資化肥貸款、產中進行生產技術指導、產后進行幫扶銷售。第一，通過將放貸款改為由供銷社放物資，確保貸款資金用途【資金調配公司(付款)-供銷社(交付農資)-農戶(還本付息)-資金調配公司】;第二，若農戶出現(xiàn)償付困難，可用農產品作價償付給農產品交易中心【農戶(農產品作價抵債)-農產品交易中心(付款)-資金調配公司】。這樣三方合作模式，最終有效實現(xiàn)了農戶免抵押免擔保獲得農資貸款、供銷社避免賒銷壞賬且擴大銷售、放貸機構獲得有效隱性擔保這樣的三方共贏。
    此外，掌政公司還通過掌握有當?shù)卦敿毜霓r戶基礎資料這一信息平臺，針對失地農民家庭，勞動力富裕農民家庭，有創(chuàng)業(yè)愿望的農民家庭，通過開展物流信息調劑工作，無償帶給它們各種政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息。通過創(chuàng)業(yè)貸款的形式為其提供創(chuàng)業(yè)啟動資金支持，及時實現(xiàn)農民創(chuàng)業(yè)夢想。
    (三)各顯神通解決抵押、擔保問題。
    農戶貸款難的最關鍵原因在于苦于無有效抵押物?！安莞鹑凇睓C構要服務“三農”，又得防范風險，該怎么做?各家機構各顯神通。
    寧夏中寧青銀村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)造性提出“以糧食販運的上下游客戶相互擔?！?、開展林權抵押貸款試點;隆德六盤山村鎮(zhèn)銀行則通過引進擔保公司，推行公務員擔保、多戶聯(lián)保，開辦機器設備抵押、在建工程抵押，探索宅基地、林權抵押等擔保模式，破解小微企業(yè)和農戶“擔保難”問題;寧夏掌政農村資金物流調劑股份有限公司針對農村缺少抵押物，則根據(jù)農戶具體情況，要求不同數(shù)量的連帶擔保之外，還要求家庭成員共同出具還款承諾書，這種做法旨在督促客戶樹立良好的誠信意識。同時針對部分貸款額度較大的農戶，將其部分土地的經營權、第二處宅基地的使用權、設施農業(yè)經營權等通過村委會公正進行流轉、抵押、質押等等。
    “草根金融”成功發(fā)展的幾點啟示。
    (一)“扎根當?shù)亍薄袄嚯x”是關鍵。
    放下身段，扎根當?shù)?，走村入戶，拉近與農戶的距離，根據(jù)當?shù)禺a業(yè)發(fā)展實際情況和農戶需求特征量體裁衣進行金融產品設計，是寧夏一些做得較好的“草根金融”的經驗總結。
    農村偏遠地區(qū)金融基礎設施和金融服務缺失現(xiàn)象嚴重，是農民“貸款難”問題的重要癥結。為破解這個問題，隆德六盤山村鎮(zhèn)銀行制定了“以種植、養(yǎng)殖業(yè)為重點扶持產業(yè)，輻射全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行整村推進”的營銷策略，下沉服務重心，解決好農村金融服務“最后一公里”問題。訪農戶、入棚舍，深入田間地頭現(xiàn)場辦公發(fā)放貸款。例如，該行營銷團隊自帶電腦和打印機，深入隆德縣神林鄉(xiāng)神林村，調研農戶實際需求，以“三戶聯(lián)?！蹦Ｊ狡平廪r民擔保難、貸款難的現(xiàn)實問題，現(xiàn)場為該村7戶種植、養(yǎng)殖戶辦理了貸款手續(xù)。這種服務模式，對于傳統(tǒng)商業(yè)銀行而言，顯然不可想象。
    在農村，在農民的傳統(tǒng)觀念里，銀行總是有門難進的固化形象。如何拉近與服務對象的距離，獲取農戶的信賴，對于做好三農金融服務具有重要意義。
    寧夏掌政農村資金物流調劑股份有限公司在這方面頗有心得。該公司營業(yè)大廳顯著位置掛的浮雕大字“農民最講誠信，我們就是農民值得信賴的朋友”尤其顯眼。據(jù)該公司董事長介紹，這簡單一句話不簡單，在其他商業(yè)金融機構肯定沒有，農戶一進門一看見這字，距離一下子拉近了不少。
    該公司提出，“我們把農戶即當成我們的客戶，又當成我們的朋友。我們不僅要求在具體工作中要貼心、真心、細心。還要求讓每位來到公司(中心)辦理業(yè)務的農戶都能得到尊重、得到理解、得到熱情友好的服務;并力求在最短的時間內為農戶辦結各項業(yè)務，提供靈活、便捷的服務?！?BR>    (二)政府和監(jiān)管部門的開放、創(chuàng)新心態(tài)至關重要。
    市場主體看到巨大需求，自然有搶占市場的創(chuàng)新積極性。但在金融這樣一個高度管制的領域，市場要實現(xiàn)創(chuàng)新，若沒有當?shù)卣捅O(jiān)管部門的支持和允許，則也就難以見于陽光之下，更不可能成熟壯大。這過程中，地方政府和監(jiān)管部門的`開放和創(chuàng)新心態(tài)也就至關重要。
    在寧夏，我們走訪的多家機構中，有兩家公司給我們的第一印象是公司名字有些奇怪。比如寧夏泰信農村資金管理股份有限公司和寧夏掌政農村資金物流調配股份有限公司。不是小貸公司，更不是村鎮(zhèn)銀行，卻又多年來在從事信貸業(yè)務。
    后經了解得知，這一名字略顯復雜奇特的“銀行”，是當?shù)乇O(jiān)管部門出于無奈的一種打擦邊球的創(chuàng)新。以掌政為例，該公司成立當年，全國正在全國有6個省市自治區(qū)搞“農村資金互助社”試點，但寧夏不在試點名單內。當?shù)卣X得資金互助合作社在當?shù)赜谢A，市場主體也有意愿來做，而為了不違反相關規(guī)定，故取名“農村資金物流調配股份有限公司”這一特別的名字。組建時的宗旨和企業(yè)章程是依據(jù)《農村資金互助社》的模式為原型的，也股權結構的設置是合作制的。
    (三)以實現(xiàn)農戶權益確權和可轉讓解決抵押難題。
    長期以來，缺乏有效抵押物一直是農戶貸款難的關鍵癥結。一些金融機構在嘗試用諸如林地、宅基地等使用權進行抵押，但又常受困于各類權益未能實現(xiàn)有效確權，且不具流動性。
    因此，若能對農戶各類權益進行有效確認，并通過機制創(chuàng)新，使之能夠進行流轉，使得農戶的“死資產”變成“活資產”，由此對于解決農戶貸款缺乏抵押物問題有很大的幫助。
    平羅縣農村產權交易中心正在這方面探索著一條完整路徑。年年底，平羅縣被國家農業(yè)部確定為全國24個農村改革試驗區(qū)之一，具體承擔農村土地經營管理制度改革試驗任務。20底，平羅縣成立了平羅縣農村產權交易中心，中心的農村產權交易范圍為農村集體建設用地(含宅基地)、農村土地承包經營權(含農民開墾的村集體荒地承包經營權)、農村未利用荒地使用權、農村集體經濟組織股權、農村房屋所有權、農機具、農業(yè)生產性設施使用權等產權交易。
    目前，中心已經完成了確權頒證工作，明晰了農村“五項權屬”，即農村集體土地所有權、農民土地承包經營權、農民集體荒地承包經營權、宅基地使用權和房屋所有權。在此基礎上，探索農村產權抵押融資機制，辦理農村土地經營權證抵押貸款5800多筆，發(fā)放貸款2.42億元。同時，實現(xiàn)了權益交易。該中心交易網(wǎng)站共發(fā)布交易信息150條，辦理以農戶宅基地為主的農村集體建設用地和農村土地承包經營權交易鑒證180筆，辦理農村房屋所有權轉讓交易鑒證290筆，辦理黃渠橋鎮(zhèn)前光村、候家梁村集體荒地轉出交易鑒證2筆，交易金額達5700萬元。
    農村金融尚需更大創(chuàng)新空間和政策支持。
    (一)擴大草根金融的政策優(yōu)惠力度。
    從幾家村鎮(zhèn)銀行調研獲知，缺乏足夠可放貸資金一直是村鎮(zhèn)銀行未能有效擴大規(guī)模的重要原因，但按照現(xiàn)在的相關規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行在定向降準、存貸比考核口徑調整方面卻一直未能享受到。
    寧夏泰信農村資金管理股份有限公司反映，因為未能解決金融機構身份問題，營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等，按照一般企業(yè)征收。企業(yè)所得稅和營業(yè)稅兩項的稅率合起來高達30%，影響了企業(yè)近些年的擴大發(fā)展。
    (二)解決“草根金融”未來發(fā)展之路困惑。
    未來向哪發(fā)展?這個問題成為像掌政調劑中心類似的新型農村金融機構困惑不已的一個問題。
    對該問題，現(xiàn)行國家政策層面給出了一些發(fā)展路子，但終究只是身份和名稱的變化而已。例如：參照《小額貸款公司改制辦法》，對連續(xù)經營良好的小額貸款機構，可以轉化為村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行。但現(xiàn)行的制度是村鎮(zhèn)銀行控股權歸參與改制的銀行業(yè)金融機構。如果改制，民營股份的控股權將會喪失。即使民營企業(yè)控股權愿意讓出來，成立了村鎮(zhèn)銀行，作為一個知名度和信任度不高的小型區(qū)域銀行來說，過多的依靠發(fā)起銀行來支撐業(yè)務，那就完全是發(fā)起銀行的支行了，如此也就失去了農村金融創(chuàng)新本質。如果不依賴發(fā)起銀行，既要賦予服務三農的使命，又要吸收區(qū)域內公眾存款來維持企業(yè)發(fā)展;既要緩解農民貸款難問題，又要防范農村因沒有抵、質押物而衍生的業(yè)務風險，生存空間和難度可想而知。
    農村問題調查報告篇十三
    為了解徐州市農民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題，日前，徐州民調中心與徐州調查隊聯(lián)合開展了農民工就業(yè)、收入情況快速調查。調查對象為徐州五縣及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農民工，共計240人。
    調查結果顯示，56.2%的農民工對自己的收入感到滿意，77.1%的農民工每月能按時領取收入，農民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農民工認為自己的工作“基本符合”期望，60.0%的農民工將“繼續(xù)外出打工”，15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。
    一、被訪農民工情況。
    2、半數(shù)以上的農民工學歷為高中、中專。52.5%的農民工文化程度為高中、中專，23.3%為初中，13.3%為大專及以上學歷，10.9%為小學及以下。
    二、農民工就業(yè)情況。
    1、以短期零工為主。57.1%的被訪農民工為“短期零工”，30.0%為“長期合同工”，10.0%為“自主經營”，另有2.9%目前“失業(yè)”。
    2、以技術工人為主。63.9%的農民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內的簡單技術工種，15.9%為工廠工人，13.3%為各類服務人員，另有6.9%為管理人員和辦事員。
    3、長三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農民工選擇長三角地區(qū)為打工地，35.4%選擇徐州本地作為自己的打工地，11.7%選擇中西部地區(qū)，選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于3.0%。
    4、工作強度較大。58.8%的農民工平均每月工作天數(shù)在25天及以上，其中31.7%的農民工平均每月工作30天;57.8%的農民工每天工作超過8小時，其中28.8%的農民工平均每天工作10小時，12.1%的農民工平均每天工作12小時。
    5、對工作滿意、不滿意數(shù)各半。調查中，50.4%的農民工認為自己的工作“基本符合”自己的期望，還有5.4%認為“比預想的好”;44.2%的農民工對自己從事的工作感到不滿意，其中16.7%表示春節(jié)后將“換工作”。
    6、六成農民工選擇“繼續(xù)外出打工”。
    在回答“您對今后的工作有什么具體打算?”時，60.0%的農民工選擇“繼續(xù)外出打工”，15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”，5.4%準備“在家種地”，另有19.2%表示“還沒考慮好”。
    1、農民工年收入大多集中在“1-5萬元”。50.8%的農民工年收入為“1-3萬元”;24.6%為“3-5萬元”;1萬元以下占15.4%，其中不足5千元的農民工比例為2.9%;9.2%的農民工年收入超過5萬元，其中7.5%為“5-8萬元”，1.7%在8萬元以上。
    2、半數(shù)以上農民工對自己的收入感到滿意。56.2%的農民工對自己的收入感到滿意，其中12.9%很滿意，43.3%感到基本滿意;32.9%的農民工對自己的收入不滿意,7.1%認為很不滿意。
    3、農民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農民工收入用于“日常生活開銷”，39.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往來”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“贍養(yǎng)老人”，7.5%用于“醫(yī)療保健”，6.3%用于“儲蓄”，2.9%用于“娛樂支出”，僅有0.8%分別用于“技能培訓”和“投資”，3.8%用于其他方面。
    4、工資被拖欠現(xiàn)象仍然存在。77.1%的農民工每月能按時領取工資，有22.9%的農民工工資會被拖欠，其中6.3%的農民工表示“經常被拖欠工資，嚴重影響了平時生活”。
    在被拖欠工資的農民工中，36.4%被拖欠“1-3個月”，25.5%被拖欠“半年至一年”，9.1%被拖欠“一年以上”。春節(jié)前，47.3%的農民工“全部拿到了”被拖欠的工資，29.1%“拿到一部分”，還有23.6%“沒有拿到”。
    在回答“您準備采取哪些措施，追討被拖欠的工資?”時，65.5%選擇“和老板商量”，24.1%“不準備要了”，10.3%表示“說不清”，無一人選擇“打官司”。
    三、農民工的期盼。
    辦理五險一金”。
    2、在家創(chuàng)業(yè)的農民工。選擇在家創(chuàng)業(yè)的農民工，zui期盼政府能在“資金方面給予支持，特別是在貸款方面提供方便”，同時能“在政策上給予支持”。
    醫(yī)療保險報銷多一點”、“孩子上學不能亂收費，管理好肥料農藥價格、質量”。
    農村問題調查報告篇十四
    通過調研，當前農村群眾依法贍養(yǎng)老年人的法律素質可分為三種類型，一是法律通型；二是似懂非懂型；三是法盲型。
    （一）、法律通型。在調研的幾個村的部分村兩委成員和普通群眾共80人，有17%的干部群眾屬法律通型的，他們主要是通過觀看電視節(jié)目、閱讀報紙、書籍，縣、鄉(xiāng)司法機關、公安機關組成的“法律講師團”下村講課來學習關于老年人贍養(yǎng)的法律知識。他們往往會用法律的知識武裝、充實自己的頭腦，法律通型的干部群眾較善于用法律的武器維護自己的權益。其中還有5%的老年人會用法，與子女簽訂老人贍養(yǎng)協(xié)議。
    （二）、似懂非懂型。在調研的120人中，有大約57%的屬于這一類型。他們對老年人贍養(yǎng)的法律往往是一知半解，似懂非懂。他們獲取法律知識的途徑主要是通過別人說和評論。他們往往不輕易犯法，但不能更好的用法律的武器維護自己。
    （三）、法盲型。法盲型的干部群眾對法律一點都不知道，這種人占26%。這種類型的人不懂什么是法，什么是違法，只知道自己做的是對的。
    二、當?shù)厝罕娎夏耆速狆B(yǎng)法律意識不強的制約因素。
    （一）子女的問題。
    1、子女經濟緊張致使老年人贍養(yǎng)折扣。
    對于以務農為生的子女來說，由于目前農村勞動生產率低下，多數(shù)農民收入不高，很多家庭難以承受撫養(yǎng)孩子和贍養(yǎng)老人的雙重壓力。在現(xiàn)代家庭中老年人已經失去支配地位的情況下，家庭贍養(yǎng)老人的質量大打折扣，這些人有的還在貧困線上掙扎，有的自己生活都成問題，也根本無能力贍養(yǎng)自己的父母。
    2、子女道德缺失造成老年人贍養(yǎng)丟棄。
    隨著老年人創(chuàng)造經濟價值的能力降低、經濟收入的下降，直接影響到他們在家中的地位。由于農村傳統(tǒng)的“分家”習俗，有的子女就以分家不公為由拒絕贍養(yǎng)義務，甚至將履行贍養(yǎng)義務與分得家產掛鉤，強調“多分多贍養(yǎng)，少分少贍養(yǎng)，不分不贍養(yǎng)”；有的認為自己沒有繼承享用過“祖業(yè)”而不愿贍養(yǎng)父母；有的認為自己已成家立業(yè)，無需再依靠父母，因此對老人不聞不問，更談不上贍養(yǎng)老人；有的外出打工長年不歸，根本不管在家老人的事，老人又不知道子女的確切地址，即使打上官司，也只能使法院要么無法立案，要么判決后難以執(zhí)行；甚至有的認為父母體弱多病，實屬累贅負擔，不僅不從物質、精神方面給予關照，而且還進行虐待、遺棄，致使老人有家難歸。
    3、子女責任不明產生老年人贍養(yǎng)推卸。
    有的家庭子女多，經常為父母贍養(yǎng)問題相互扯皮，推卸責任。他們對老人實行“輪班坐莊”的贍養(yǎng)方式，老人像皮球似的被子女“踢來踢去”，老人的生活都成問題，精神贍養(yǎng)就更談不上。有的子女不顧老人的意愿，為顯示“公平”，將二老拆散，一個兒子負擔―個老人的生老死葬。一方面，“老來伴”卻被自己的子女判了“離婚”，二老不僅生活上被子女當作累贅，精神上也相當孤獨苦悶；另一方面，一方老人先死亡，另一方老人長壽，于是該子女覺得負擔太大，吃了虧，就要求由兩方共同供養(yǎng)，于是兄弟姐妹間鬧意見，老人遭了殃，兩方都不贍養(yǎng)。因而無法靠自己解決晚年的生活保障問題。以致“養(yǎng)兒無法防老”、“三個和尚沒水喝”成為普遍現(xiàn)象。
    農村問題調查報告篇十五
    農村養(yǎng)老的形勢基本可分為四種：
    （一）家庭養(yǎng)老：這是當前中國農村使用最普遍的養(yǎng)老方式，也是中華民族傳統(tǒng)美德之具體體現(xiàn)。這是一種最完美的養(yǎng)老方式，它所具有的優(yōu)越性是任何其他養(yǎng)老方式都無法比擬和替代的。在現(xiàn)有經濟水平條件下及傳統(tǒng)文化模式下，家庭養(yǎng)老仍然是我國農村的主流養(yǎng)老方式。
    （二）集體養(yǎng)老：集體養(yǎng)老就是由集體經濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養(yǎng)的制度。集體養(yǎng)老的形式主要有五保制度和養(yǎng)老院制度。集體養(yǎng)老存在的物質基礎是農村集體經濟組織管理的完善和物質的豐富，存在的心理基礎是老人社會交際的廣泛和子女對養(yǎng)老認識的多元化。經濟發(fā)展的不均衡性和農民意識的落后直接影響了集體養(yǎng)老的普及化和規(guī)?；?BR>    （三）養(yǎng)老保險：面對農村老年人口數(shù)目的迅速增長和家庭養(yǎng)老的弱化，農村養(yǎng)老改革也加快了步伐。從1991年開始，根據(jù)國務院的決定，民政部開始有計劃有組織地組織農村社會化養(yǎng)老保險改革的試點。到底，全國已有30個省（自治區(qū)、直轄市）的多個縣（市、區(qū)）開展了農村養(yǎng)老保險改革試點，有8200多萬農民參加了養(yǎng)老保險。應該說，農村養(yǎng)老保險從無到有并初具規(guī)模，已取得了很大的成績。
    （四）儲蓄養(yǎng)老：依靠平時的積蓄用來防老，在農村仍然有一定的市場。
    老年人的養(yǎng)老問題，是一個不容忽視的社會問題。家庭養(yǎng)老是當前農村老年人養(yǎng)老的主要方式。隨著子女紛紛外出，老人與子女分居，一旦家庭“空巢”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，不可避免會給老人的生活帶來一系列的困難和問題。
    1、生活來源得不到有效保障。農村空巢老人的生活來源主要是靠老人自己的勞動所得和子女的經濟收入作為主要生活來源。調查顯示，空巢老人的年人均純收入大多數(shù)低于農村人平收入，有的子女每年只給父母一些口糧，逢年過節(jié)送一點錢物。隨著孝道觀念的不斷淡化及物價上漲等因素的影響，子女寄錢回家標準低且缺乏持續(xù)性。有些村外出打工的子女只能維持自己的生活，不僅沒有錢寄回家，而且留在農村的孫子上學及生活等費用還要靠老人來支付。由于農村社會保障體系的缺失，子女贍養(yǎng)老人的責任差，許多農村“空巢老人”的生活來源得不到有效保障，生活普遍比較艱苦。
    2、精神沒有寄托。由于子女不在身邊，空巢老人特別是單身老人、體弱多病的老人感到特別無助。老人最怕的是孤獨，在調查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)老人都不同程度的存在孤獨感，有事無人幫，有話無處訴說。他們常常一邊為外出打工的子女擔心，一邊為了生活還要辛勤勞動，日復一日，年復一年，情感孤獨。農村老年人幾乎沒有文化娛樂活動，“空巢老人”活動空間十分狹小，孤獨、壓抑的情感有增無減。
    3、勞動責任沒有減少。農村“空巢老人”除了需要負責全家的農事勞動，還要負責外出務工者留守子女的生活和學習，如洗衣做飯、上下學接送等，本來應該享受晚年幸福生活的農村老人們，又重新挑起了家務生活的重擔，他們倍感心力交瘁，十分無奈。
    4、生病得不到及時治療。老弱多病是自然現(xiàn)象。農村“空巢老人”中，常年患病的比較普遍，許多人是多病纏身。尤其是老人得重病大病，沉重的醫(yī)療費用，使不少家庭陷入貧困境地，“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象在農村比比皆是。不少老人由于治療不方便和怕給子女添負擔，往往是小病忍，大病拖，舍不得及時到醫(yī)院治療。
    5、集體養(yǎng)老只能作為農村養(yǎng)老的重要補充形式而不可能象有些地方官員所言成為家庭養(yǎng)老的替代形式。
    6、由于目前我國農村地區(qū)經濟發(fā)展仍比較落后，且地區(qū)間極不平衡，差異較大，社會保險發(fā)展很慢。
    7、低利率、高膨脹、天文數(shù)字的醫(yī)療費以及農民收入的降低，使得儲蓄養(yǎng)老已失去太大價值。
    農村問題調查報告篇十六
    摘要：
    早戀，也有叫做青春期戀愛，指的是未成年男女建立戀愛關系或對異性感興趣、癡情或暗戀，一般指18歲以下的青少年之間發(fā)生的愛情，特別是在校的中小學生為多。
    經過二十年在中國的調查表明，在中學階段沒有發(fā)生過感情的人很少。而大多數(shù)都是暗戀、單戀(單思)。只有相互有好感，才能發(fā)展成為早戀。
    早戀行為是青少年在性生理發(fā)育的基礎上，也是心理轉化為行為的實踐。然而，一般人認為早戀會帶來很多問題，如影響青少年的身心健康和學業(yè)成績等，尤其對女孩更為明顯突出，但一般不會有太嚴重的影響。早戀常常以失敗告終，很少出現(xiàn)早戀能夠終身廝守的;亦有人認為早戀是青少年對男女關系的探索和學習，為將來的戀愛與婚姻作準備，不宜過份禁制或壓抑。
    早戀的定義。
    關于怎么樣的程度才算早戀，也沒有廣泛的共識。一般認為，產生對異性的愛慕就算是早戀。但在這種意識下看，青少年由于正常生理和心理發(fā)展造成的對異性的愛慕則被歸為早戀，顯然不科學。
    早戀一詞的科學性。
    一些新興教育家、心理學家和學生認為早戀一詞并不科學。因為少年在青春期加速發(fā)育，第二性征出現(xiàn)后，逐漸sexualmaturity，生理和心理都有成人化趨勢。所以對異性產生好感是青春期的普遍情況，是生理與心理發(fā)育的必然，不應該用早戀這樣帶有感情色彩的詞匯來描述，因此也有人認為早戀應當稱為青春期戀愛。
    早戀的特點。
    由早戀的各種情況綜合起來看，早戀通常有下列4種特點：
    朦朧性。
    青少年對于早戀發(fā)展的結局并不明確，早戀的青少年僅僅是渴望與異性單獨接觸，而對未來家庭的組建、處理戀愛和學業(yè)之間關系、區(qū)別友誼和愛情等問題都缺乏明確的認識。
    矛盾性。
    早戀的青少年其內心充滿了矛盾，既想和其喜歡的異性接觸，又害怕被父母發(fā)現(xiàn)。可以說早戀的過程中愉快和痛苦是并存的。對于暗戀的早戀者而言，這種矛盾性還表現(xiàn)在是否向愛慕者宣示愛意(表白)的矛盾。
    變異性。
    友情是充滿變化、極不穩(wěn)定的，因為青少年往往欠缺處理人際關系的技巧及經歷，導致雙方缺乏互信;關系一般都難以持久。正是這樣，常常令雙方的心理造成痛苦。
    差異性。
    青少年的早戀行為有明顯的差異。在行為方式上，極其隱蔽，通過書信、電話或者網(wǎng)絡等傳遞感情，進行秘密的私下溝通和感情交流，家長和老師難以發(fā)現(xiàn)，但也有青少年會公開他們的關系，在許多場合出雙入對。
    在程度上，大多數(shù)早戀者還主要是交流感情，或者一起玩耍;從人際關系上看，一般沒有超出正常的朋友關系，但有的早戀者關系發(fā)展得很深，除了交流感情外，有時甚至發(fā)生性關系。
    在年齡的喜好上，女孩通常喜歡比自己年齡大、比較成熟的男孩，而男孩則通常喜歡比自己年齡小的女孩，且在交往中體現(xiàn)自己的陽剛之氣。一些心理學家認為年齡相當時，女孩會采取主動，但根據(jù)實際情況看，更多的是男孩采取主動。這現(xiàn)尚沒有定論。
    早戀原因的類型。
    早戀的類型主要可以歸納為下面8種：
    愛慕型。
    這類青少年是由于互相之間對對方的愛慕而產生的早戀現(xiàn)象。這類早戀十分常見，而根據(jù)愛慕原因的不同，又可分為下面3類：
    儀表型。
    這類早戀是由于愛慕對方外在的儀表而產生的，也是最常見，但最難以持續(xù)和穩(wěn)定的。學校中總有英俊的男生和漂亮的女生備受異性追崇，就是含有這個因素。
    專長型。
    這是由于愛慕對方的某項自己崇尚的能力或專長而產生的早戀。這類早戀常常是女孩采取主動。
    品性型。
    這類早戀是由于愛慕對方的某些自己崇尚的品性而產生的早戀，這相比而言維持得比較持久。
    好奇型。
    這是因為對異性留有的好奇心而產生的早戀現(xiàn)象。性意識的'不斷發(fā)展青少年會產生對異性身體、生活、心理和對自己態(tài)度的好奇，這是青春期青少年的一種心理現(xiàn)象。青少年容易產生性沖動，從而對異性保持一種敏感的態(tài)度，為了滿足這種好奇心，而結交異性朋友。
    模仿型。
    這是由于模仿社會上、影視作品和報刊書籍中的行為而產生的早戀現(xiàn)象。
    從眾型。
    這是迫于周圍同齡人的壓力產生的早戀現(xiàn)象。例如本來不存在的戀愛關系，可能被周圍的人杜撰出來，即謠言或者緋聞。在這樣的環(huán)境下，迫于輿論的壓力，很容易對其產生愛慕之心。
    愉悅型。
    青春期男女之間作為同學甚至同桌，由于較多的交流和信息傳遞，會對對方產生更為細致和透徹的理解，在這種狀況下容易產生早戀。這也是同班戀甚至同桌戀的重要原因。
    補償型。
    一些青少年由于在學習生活中遭受挫折，是自己自尊遭到損害，為達到發(fā)泄目的，往往會找異性交往，在其中忘掉痛苦，以謀求補償。這類早戀融入了真實的感情，容易發(fā)展深化。
    逆反型。
    由于社會意識和輿論的因素，青少年的兩性交往常會受到家長、老師的不恰當干預，容易誘發(fā)其你們不許我這樣做，我偏要這樣做的心理。在這種逆反心理的作用下，本來正常恰當?shù)漠愋越煌赡苎杆傧蛟鐟侔l(fā)展。
    病理型。
    在當代社會，營養(yǎng)條件優(yōu)越，容易造成的營養(yǎng)過剩和食物中含有的性激素的作用或各種特殊生理疾病、家庭遺傳等因素，容易造成青少年心理早熟，甚至是性變態(tài)心理。這是誘發(fā)青少年早戀的主要客觀因素。
    上述的各種類型也常見于成年人的戀愛之上，尤其是第一次談戀愛，當然也沒有經歷過早戀的人。而且，因為成年人的力量較大且有較多的知識，所以產生的相同后果有些性質比早戀的孩子更為惡劣.
    其他地區(qū)和時代。
    在西方社會，十幾歲的孩子談戀愛，親吻、擁抱，被視為正常。(何況西方社會本較開放，異性朋友間擁抱是完全可接受的)。
    只要未有發(fā)生性行為或導致少女懷孕，即使是在較保守的宗教家庭也不會限制十六歲以上的高中生談戀愛的。近年雖有宗教界人士針對未婚性行為提出異議，但提倡的僅是婚前守貞運動，并非禁止青少年戀愛。
    事實上在西方早戀一詞并不存在，或許是由于西方的教學系統(tǒng)較寬松，絕大部分西人對中國學校限制學生戀愛是非常不理解的。
    在中國舊社會，大都是父母包辦婚姻，雖然有大量的小女婿、少夫妻，也只能稱為早婚、早育。至于戀愛，則是不論何種年紀，都是不被允許的，而不只有早戀被認為是不好了。
    早戀的危害。
    由于早戀難以得到家庭、學校和社會的認可，各方面都有很大的壓力與矛盾，從而使早戀者注意力分散，使得自己的志趣和目標發(fā)生改變，這種改變大都對人是一種負面的影響，對人的性情、性格、人生觀、世界觀的形成有害而無益?？梢娫鐟僭斐晌：χ饕皇且驗樵鐟俦旧恚莵碜栽鐟僬呤艿降亩喾矫鎵毫?。
    下面是一些教育者歸納出的一些危害：
    1、早戀危害中學生的身心健康。
    首先，從中學生的身體健康方面來看，由于早戀，往往使同學們陷入情網(wǎng)之中不能自拔，將大部分時間花在談戀愛上，因而忽視了體育鍛煉。中學階段正是同學們長身體的時候，隨著身體各器官的發(fā)育，要求有相應的體育鍛煉，否則，很容易發(fā)生心音微弱、供血不足、頭暈等疾病。早戀的同學由于缺乏體育活動，所以發(fā)生這種疾病的人數(shù)遠遠高于其他同學。另一方面，由于早戀的同學情緒不夠穩(wěn)定，好沖動，易動感情，自控力較差，常常會產生焦慮、煩躁、疑惑、嫉妒等不良情緒。在這些情緒的影響下，很容易產生食欲不振、渾身無力、頭暈惡心等癥狀，久而久之，會出現(xiàn)消化道疾病、低血糖癥狀等疾患。
    再從中學生的心理角度看，早戀的同學都有一個極其復雜的心理過程，其間既有欣喜，也有百思不解、難以傾訴的苦悶。這些同學的戀愛承受著家長、教師的壓力，同學們的白眼，戀人的挑剔和故意的非難，這一切使得心理承受力本來就差的同學無法保持正常穩(wěn)定的情緒。同時，早戀的中學生課后很難與戀人見面，但又抑制不住對對方的思念，這時，有的往往會耽于幻想，在幻想中尋求慰藉，得到滿足。此外，有極個別的學生在早戀中，由于抑制不住沖動而與異性朋友發(fā)生性關系，這對中學生的心理健康的影響是很大的。有的同學跨越雷池之后，頓覺愛情原來就是如此，而萌發(fā)厭倦生活的念頭;有的學生則將社會的道德、責任拋到一邊，瘋狂地追求性刺激。由于這些痛苦的心境和不健康思想的存在，使得這些中學生的道德感、人生價值觀和世界觀受到嚴重扭曲。
    2、早戀對中學生的學習干擾極大。
    早戀對中學生的學習影響極大。成千上萬的實例告訴我們，沉湎于早戀的同學多數(shù)都是沿著感情直線上升，成績直線下降的軌跡運動的。然而，有些向往或陷入早戀的中學生卻認為只要熱戀的兩個人志同道合，就不會影響學習。他們甚至概括出一個所謂男+女=兩個人的合力的公式來。大量事實表明，這種看法是幼稚、糊涂、錯誤的。這是因為中學生的早戀不光是風和日麗的春天，也有寒風刺骨的冬季;在早戀的小河中常常會波瀾疊起，漩渦環(huán)生早戀的中學生時常要經受嫉妒和失敗的折磨!這一切對于涉世不深、意志薄弱、情感易于沖動的中學生本來就是一種超負荷運載。在早戀的沉重的幾乎要壓垮全部稚嫩心靈的超負荷運載下，無心學習，成績下降，是十分自然的，也是屢見不鮮的。
    3、早戀容易使中學生產生越軌行為。
    中學生激情占優(yōu)勢，容易沖動，自我控制能力差。熱戀中的少男少女往往不能控制自己的感情而過早地發(fā)生兩性關系。更嚴重的是有的男生讓對方懷孕后，陷入到一種極端恐懼和痛苦的境地之中，既不敢讓家長、老師知道，也不愿讓同學知道，而去求助于一些騙子、社會渣滓墮胎，使許多女生因此而再次失身，演出一幕幕墮落、出走、自殺的悲劇，年輕的中學生朋友們，應當警惕啊!越雷池一步必定要付出慘重的代價，成為早戀的犧性品!
    4、早戀有可能導致犯罪。
    據(jù)有關部門調查的結果，中學生過早涉及愛情，也會給社會帶來不安定。流氓、毆斗、盜竊等社會現(xiàn)象的發(fā)生，有很大一部分是與學生的早戀有關。中學生氣盛，不肯輕易吃虧，特別是在女朋友面前，更不愿意丟臉，他們往往會因為對方對女朋友說了一句不禮貌的話，做出了一個不雅的舉動而喪失理智，大打出手，甚至聚眾斗毆，以顯示自己的本事，以至違法犯罪。另一方面，中學生戀愛還需要有物質上的消費，但他們的經濟依賴于父母或他人，自己還不能自立，在從初戀到結婚的一段馬拉松式的戀愛期間，需要相當?shù)囊还P金錢花費。而父母所能提供的一點零花錢又往往滿足不了需要。這樣中學生就容易誤入歧途，誘發(fā)偷和搶的念頭，最后鋃鐺入獄。有一位早戀的中學生，家里生活比較困難，平時自己手里就沒有零花錢，談了女朋友之后，為了掩飾自己家庭生活的拮據(jù)，便萌生了給女朋友買一條金項鏈的念頭。由于借的錢不足，他就利用晚上時間，和幾名同伙一起破門而入，偷了一條項鏈，送給了女朋友。案發(fā)之后被捕入獄，家長、老師無不為之痛惜!類似這種例子不勝枚舉，足以引起中學生朋友們警惕了!
    以上我們談了中學生早戀的后果，從總體上看，中學生早戀的影響面廣，危害極大。青少年學生要珍惜青春年華，不要過早地涉入早戀的區(qū)域，切莫被異性的撞擊弄昏了頭腦，特別需要的是理智和冷靜。要切記：早戀，是一枚包著糖衣的苦果!
    對早戀情結的正確疏導。
    實踐經驗證明，只有學校、家庭、社會以及學生本人共同努力，才能有效地解決中學生早戀問題。
    1、要克服不良傾向端正思想態(tài)度。
    青春期產生早戀現(xiàn)象，并不是不可理解的，也不是低級下流。只不過不應當在這個時期談戀愛，這個時期談對青少年朋友的身心健康成長不利，是一種性心理的誤區(qū)。美國和一些發(fā)達國家的中學生早戀現(xiàn)象十分普遍，婚前性行為、未婚媽媽有相當比重，現(xiàn)在已經形成了嚴重的社會問題而難以治理。我們應當吸取這個教訓，防微杜漸，不要讓這種現(xiàn)象在我國重演。
    2、自覺的約束自己，減少不良的性刺激或性誘惑。
    中學生早戀，固然有其青春發(fā)育期自身的原因，但是大眾新聞傳播媒介，報紙、雜志、戲劇、小說、電影、電視乃至服裝、廣告等對男女性愛，尤其是性的不適當渲染或暴露，是誘發(fā)初中生早戀的外部因素。至于淫穢書刊、音像制品對中學生的毒害就更深重了。
    因此，青少年朋友要自說的抵制黃毒的侵害，為自己營造一個良好的微觀環(huán)境。
    3、要加強理想、信念和價值觀的培養(yǎng)。
    要通過各種方式自覺地加強理想、信念和價值觀的培養(yǎng)，確立遠大的理想、強烈的事業(yè)心，全身心地為實現(xiàn)自己的理想和事業(yè)而拼搏。精力的集中程度越高，就越是易于抗干擾;要充分認識早戀的危害和后果，避免進入這一誤區(qū);一旦進入，就應當以堅強的意志力沖出來，越早越好。
    收到了他人的情書后。
    在學校里，有的同學本無這方面的想法，卻收到了他人的愛慕信息，怎么辦?
    一要正確對待。
    必須明確，此情暫不宜接受。如前所述，該時期的青少年思想、世界觀尚未定型，前途未決，可變性還很大，實際最終成功的可能性極小;從情感上說，大都是一時的沖動，難保永久;在意志上，自制力差，易感情用事，做出越軌的事情;從經濟上看，遠未具備戀愛的經濟基礎;從精力和時間上看，必然出現(xiàn)與學習爭精力、爭時間的矛盾現(xiàn)象，最終犧牲學習，從而影響前途，喪失機遇，那真是得不償失?？梢?，無論從哪個方面看，都不宜貿然接人家輕率拋來的繡球。自己的態(tài)度應明確，觀點鮮明，立場堅定。
    二要妥善解決。
    一般宜注意保護對方的自尊心，珍惜友誼。不宜輕易嘲諷、訓斥、謾罵對方;或隨意報告老師，向同學公開，使人家難堪。這樣是不理智，也是不文明、缺乏修養(yǎng)、不尊重人的表現(xiàn)。最好是若無其事地進行冷處理。對方寫信、遞紙條多半是在一時的感情沖動之下進行的一種試探，對此，自己不妨裝作若無其事的樣子，照常與之正常交往，既不過于疏遠和回避，也切不可過于熱情、親近，可略冷淡，讓對方了解你的心意。這樣既不傷害人家，也讓對方知道，這只是一廂情愿，有個鳴金收兵的下臺的臺階。
    早戀的益處。
    不可否認的是：在一些情況下，早戀有其益處，這種觀點普遍存在于學生中。一些學生認為早戀者常會在成績上互相追趕，以取得對方愉悅與偏愛，使得成績上升;也有因為對某人有愛慕之心，從其所好，在生活中處處約束自己，以被愛慕者的標準作為生活的準繩，使得一些原本不良的性格和習慣得到改正。早戀也可以使人鍛煉自己的社交能力，增進人際關系。
    青少年早戀行為有以下幾個特點。
    1、朦朧性，早戀的青少年對于早戀關系的發(fā)展結局并不明確。他們主要是渴望與異性單獨接觸，但是對未來組建家庭、如何處理戀愛關系和學業(yè)關系、如何區(qū)別友誼和愛情都缺乏明確的認識。
    2、矛盾性，有早戀關系的青少年內心也充滿了矛盾，既想接觸有怕被人發(fā)現(xiàn)，早戀的過程中愉快和痛苦并存。
    3、變異性，早戀關系是一種充滿變化、極不穩(wěn)定的感情關系。青少年之間一對一的早戀關系缺乏持久性，一般不會持續(xù)很長時間。
    4、差異性青少年的早戀行為具有明顯的差異性。在行為方式上，有的青少年的早戀行為十分隱蔽，通過書信、電話等方式來傳遞感情，但也有的青少年很公開，在許多場合出雙入對，儼然像一對情侶。在關系程度上，大多數(shù)有早戀關系的青少年的主要活動是在一起聊天，交流隱秘的感情，從人際關系來看，還沒有超出正常的關系。有的則關系發(fā)展的很深，除了談論感情以外，甚至發(fā)生性關系。在年齡喜好上，女孩兒喜歡比自己年齡大的、比較成熟的男性。在年齡相當時，多半是女孩兒采取主動。男孩兒喜歡年齡比自己小的女孩兒，在交往中體現(xiàn)自己的陽剛之氣。
    早戀的類型可以歸納為8種：
    第一種，愛慕型，即青少年之間由于愛慕對方而產生的早戀現(xiàn)象。根據(jù)愛慕對象的不同，又可分為：儀表型，就是由于愛慕對方外在的儀表而產生的早戀;專長型，就是因為愛慕對方的能力專長而產生的早戀;品性型，就是由于愛慕對方的優(yōu)秀品性而產生的早戀。
    第二種，好奇型，即由于對異性的好奇心而產生的早戀現(xiàn)象。對異性產生強烈的好奇心，是青春期的青少年隨著性意識的發(fā)展而自然產生的一種心理現(xiàn)象。青少年由于生理發(fā)育和sexualmaturity，很容易產生性沖動，對異性變得很敏感，渴望了解異性的心理和生理，了解異性對自己的態(tài)度。為了滿足這種好奇心，就想結交異性朋友，建立戀愛關系。
    第三種，模仿型，即因為模仿別人的行為而產生的早戀現(xiàn)象。模仿的對象主要來自社會生活，影視作品和報刊書籍。
    第四種，從眾型，即迫于周圍人的壓力產生的早戀現(xiàn)象。周圍人是指所出的同年齡群體。
    第五種，愉悅型，即為了獲得愉悅的情感體驗而產生的早戀現(xiàn)象。青春期男女之間的密切交往，往往會給雙方帶來愉快的體驗，這種愉快的體驗會進一步促進青少年之間的密切交往，逐漸轉變?yōu)樵鐟佟?BR>    第六種，補償性，即為了獲得感情補償和排解受挫的情緒而產生的早戀現(xiàn)象。感情補償是指青少年在學業(yè)上或感情方面受到挫折時，出于爭強好勝的心理，或者為了擺脫感情創(chuàng)傷，一些青少年就想用早戀的方式排遣受挫的情緒，從異性那里獲得感情補償。
    第七種，逆反型，即由于青少年在兩性交往中受到別人不恰當?shù)母深A所產生的早戀現(xiàn)象。最典型的就是心理就是你們不許我這樣做，我偏要這樣做。在逆反心理的作用下，正常的異性交往會迅速向早戀關系發(fā)展。
    第八種，病理型，即由于病理原因而產生的早戀現(xiàn)象。在當代社會，由于營養(yǎng)過剩、一些食品中含有性激素的作用，或者生理上的疾病、家庭遺傳等原因，造成一些青少年身體早熟，身體外觀像成年人，或者心理早熟，或者性變態(tài)心理。這些都會誘發(fā)青少年的早戀現(xiàn)象。
    對早戀的評價。
    在中國文化、社會上的普通觀點是，早戀對青少年的前途和出息可以有壞處。很重要一種原因是教育制度富有極大競爭性。報紙和別的媒體也報導早戀這現(xiàn)象對學生的危險與家長的擔心。這種現(xiàn)象也從一定側面反映出成人社會對于主流話語權的壟斷。
    而把握好分寸、不輕易越界，這對與自控能力相對較差的青少年還是較高要求，不容易做到。基于很多人認為早戀發(fā)生不能避免，而適當?shù)淖钥丶巴饨鐚υ鐟俚那嗌倌曜龀鲞m當?shù)氖鑼Ш蛶椭鷧s是應該的，也是可以做到的。
    農村問題調查報告篇十七
    農村金融是一個世界性問題，這是因為農村金融自身的特點即成本高、風險大、收益低的特點和商業(yè)化運作要求實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。作為一個發(fā)展中的農業(yè)大國，我國的農村金融問題很多，壓力頗大。新世紀以后，政府連續(xù)下發(fā)了七個支持三農的一號文件，我國的農村金融問題取得了很大的緩解，但是，相對于城市金融而言，農村金融仍然是整個金融體系的薄弱環(huán)節(jié)，依舊十分落后，本文對于目前農村金融存在的一些主要問題進行闡述。
    一、農村正規(guī)金融的“主動性邊緣化”，非正規(guī)金融成為主力軍。
    我國農村金融的供應渠道大致可以分為四類，即政策性金融，商業(yè)性金融、合作性金融和民間金融。這四種供應渠道的主要依托分別是政策性銀行、商業(yè)性銀行、農村信用社和民間金融組織。現(xiàn)在在我國農村的大部分地區(qū)，正規(guī)金融如政策性銀行和商業(yè)性銀行都呈現(xiàn)主動性的邊緣化，農信社由于自身的組織運營并不規(guī)范，合作制更多的是流于形式，不能充當主力軍的角色，而利率最高，監(jiān)管不嚴格的各種民間金融組織成為農村最主要的供應渠道。
    1.農村正規(guī)金融“主動性邊緣化”的原因。
    投資及經濟增長之間存在著正相關性。而對我國而言，我國由于長期以來宏觀經濟政策的城市化傾向，農業(yè)經常處于次重要地區(qū)，讓步于工業(yè)化和城市化的目標，甚至必要時會做出一定的犧牲，這使得金融抑制現(xiàn)象在我國農村尤其突出。在我國，政府在農村金融體制中處于十分重要的地位，它雖然不是資金的直接供應者，卻對整個農村金融的資金供應和分配有重大的影響。由于政府的一些政策導向，使得各正規(guī)金融機構的資金供給嚴重的傾向于工業(yè)化和城市化，這些機構在積極響應政府政策的同時，不斷的減少對“三農”的資金支持，以實現(xiàn)自身利益的最大化。而中央政府在一定程度上默認了正規(guī)金融機構的這種行為，這便形成了農村正規(guī)機構的“主動性邊緣化”。
    2.非正規(guī)金融成為農村金融供應的主力軍是現(xiàn)實的無奈選擇。
    農村正規(guī)金融機構對農村的資金供應不斷減少，政府在默認這種情況的同時，并未對農村金融的.供給問題提出切實可行的辦法，于是各種民間金融機構便成為了農村金融供應的主體。
    農村的非正規(guī)融資是指非法定的金融組織所提供的間接融資和農戶之間或農戶和農村企業(yè)主之間的直接融資，非正規(guī)融資解決了農戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金急需，彌補了正規(guī)金融機構資金供應的不足，加快了資金流轉速度，有利于農村經濟的發(fā)展。于此同時，農村的非正規(guī)金融機構自身抵御風險能力差，具有較強的投資性，會在一定程度上干擾國家經濟政策的貫徹實施，擾亂社會秩序，缺少有效地監(jiān)管，也有一定的消極影響。加之，各種民間金融機構雖然能夠一定程度上解燃眉之急，但其利率相對較高，不利于長期性的固定資產投資和擴大再生產。
    所以，農戶對于各種民間金融機構也是“又愛又恨”，但由于正規(guī)金融機構的支農力度不夠，使得農戶不得不使用非正規(guī)融資的方式，這也是正規(guī)金融機構邊緣化所帶來的消極影響。
    二、中央政府和地方政府政令不統(tǒng)一，支農效果不顯著。
    在我國，政府對于農村金融的作用不言而喻，而政府又由中央政府和地方政府組成，二者能否相互協(xié)調、相互促進對于農村金融的發(fā)展意義重大。
    改革開放以來，我國對于農業(yè)投入的基本格局是：總量增加，比重下降，中央政府在這種格局下，不可能對農業(yè)的直接經營活動進行持久、大量的投資，而且我國實行財政包干政策以后，中央政府認為由于農業(yè)的區(qū)域性，農業(yè)投資較適合由地方政府來做，而地方政府根據(jù)財政收益最大化這個目標函數(shù)，由于農業(yè)投資周期長，見效慢，不可能優(yōu)先選擇農業(yè)投資。于是在中央政府和地方政府目標函數(shù)不一致的情況，直接造成了支農效果的不顯著。
    1.中央財政對農業(yè)投入不足的原因。
    中央財政對于農業(yè)的投入取決于中央的財政收入和中央的非農業(yè)財政支出的需求之間的差額，這個差額越小，中央財政對于農業(yè)的投入越少，反之越大。進入新世紀以后，中央財政的收入和非農業(yè)的財政需求的差額一直較小，這使得對于農業(yè)的投入不足。
    2.地方政府對農業(yè)投入不足的原因。
    地方財政對于農業(yè)的投入主要取決于兩個方面：一個是地方財政收入與非農業(yè)財政支出的差額，這個差額越小，對于農業(yè)的投入越少，盡管自1994年稅制改革以來，地方財政收入連年遞增，但各項非農財政支出也在迅速增長，甚至超過財政收入的增長速度，這使得地方財政對于農業(yè)的投入少之又少。二是按照規(guī)定地方政府需要進行的農業(yè)設施的投入，如前所述，地方政府為實現(xiàn)財政收益最大化，這部分投入也不會很大?？傊?，在目前這種情況，地方財政支農力度明顯不夠，甚至一定程度上阻礙了農村經濟的發(fā)展。
    三、農村金融監(jiān)管體制不健全，存在監(jiān)管真空。
    整體而言，我國的金融監(jiān)管屬于集權多頭監(jiān)管模式，銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會各司其職。但在農村金融監(jiān)管方面，很難說屬于哪一種模式，處于相對混亂的局面。比如中央銀行和銀監(jiān)會對農村金融都有監(jiān)管，監(jiān)管區(qū)域時有交叉，但又存在監(jiān)管的真空;中央政府和地方政府對于農村金融的管理是雙重的，這會一定程度上增加很多監(jiān)管成本，也會造成管理上的混亂。在目前的分業(yè)監(jiān)管情況下，銀監(jiān)會、保監(jiān)會各司其職，但他們的監(jiān)管機構只設置到省一級，而中央銀行又不能行使監(jiān)管職能，所以省以下的監(jiān)管機構基本是真空狀態(tài)。中央銀行和各監(jiān)管機構之間信息不對稱，各監(jiān)管機構之間協(xié)調機制尚不健全，使得各監(jiān)管機構各自為政，金融監(jiān)管效率極為低下。當金融機構由于市場性風險或退出市場風險時，中央銀行和各監(jiān)管機構在救助時由于信息不對稱，可能會造成救助過渡，也可能給金融監(jiān)管機構負責人提供了套利的可能性。
    農村問題調查報告篇十八
    防近視。
    2.調查方法。
    1.看有關的書籍和報刊。
    2.上網(wǎng)瀏覽。
    3.防問，了解學校同學的近視狀況，以及近三年同學視力不良的發(fā)展造勢。
    3調查情況和資料整理。
    1.近視的原因：在車箱里看書;在陽光下看書;在床上趴著躺著看書;長時間看電視或玩電腦;看書寫字離書本太近了。
    放平。2.多到外面去看看，不要用臟手擦眼睛，眼睛疲鍵的時候多看看遠方一些綠色的東西，注意讓眼睛休息。
    4.結論。
    如果大家不想近視的話，就按照我的方式去做，這樣我們就不會戴上小眼鏡了。讓我們都能擁有一雙明亮的眼睛。
    一問題的提出。
    最近，同學們有個別的缺作業(yè)，，且考試有不及格現(xiàn)象。我們的同學準備對本班學生完成作業(yè)和進行課外學習情況分析展開調查。
    二調查方法。
    1走訪同學本人。
    2走訪周圍的同學。
    三調查情況整理。
    姓名情況原因作業(yè)完成情況。
    李xx優(yōu)秀上課注意聽認真完成。
    勤學好問。
    李xx優(yōu)秀上課注意聽認真完成。
    多看課外書。
    李xx差上課不注意聽講不按時完成。
    信息渠道走訪同學。
    四結論。
    1因為同學們的自制力很差，如果不及時管教，會產生一種不想寫作業(yè)的心理。所以做家長的要及時管教。
    2作為一個學生，只有老師家長的管教是不夠的，還要靠自己。做作業(yè)是為了鞏固當天學的新知識。小學生學得快，忘得快，如不及時鞏固，就會忘掉。做了作業(yè)，才會使你對剛學過的知識加深印象，所以，做作業(yè)并非無用。
    3此外，學生應養(yǎng)成良好的時間觀念，應先把作業(yè)寫完，再玩一些其他的東西放松一下，但不能耽誤學習。
    原來我們家小區(qū)門口有一條清清的小河，每天成群結隊的魚兒在那里嬉戲跳舞，清清的河水，歡快的魚兒，我們陶醉其中。
    但是，最近我卻發(fā)現(xiàn)小河沒有那么清澈了，還有很多小魚都死了，河里有好多垃圾，我有些懷疑，因此，對小河的污染進行了調查。
    調查。
    我觀察了周圍的環(huán)境，植物生長得很茂密，我排除了自然災害的可能性，可水中的死魚非常多，垃圾也不少。這樣，就只能是人為造成的。
    分析。
    1小河附近有一道公路，那里每天都有很多車輛通過。
    2附近還有很多商販在賣小吃。
    3還有許多飯館，小吃店和果汁店。
    4我們看到了兩個污水排放管道。
    結論。
    1有很多人往小河里扔垃圾，吐痰，小魚吃后，導致食物中毒而死亡。
    2由于有污水排放到河里，有的魚是直接喝了污水被毒死。
    建議。
    河道是我們大家的，讓我們拉起手來，不要為了個人方便而污染小河，我們應該自覺做到保護我們的小河，讓我們的環(huán)境變得更加每好與和諧。
    據(jù)了解，年輕一代比年長的一代要重視環(huán)境保護，特別是小學生，在老師的教導下都認識到了環(huán)境對人類的重要。我相信有了小朋友的環(huán)保意識，地球的未來大有希望!
    剛到菜市場，呈現(xiàn)在我眼前的是一片熱鬧的叫賣場景。買菜的、賣菜的，過往的人流、車流穿梭不息，好不熱鬧，這些叫喊聲伴著來往車輛的喇叭聲，人們討價還價聲、笑聲，構成了一曲奇特的'交響樂。
    菜市場里菜品比較齊全，還劃分了菜類的區(qū)域。一些綠油油、紅澄澄的各種新鮮蔬菜整齊地排放在臺面上，比起以前那凌亂的菜場強多了。但是在這次的調查中，我要說的是：菜市場的地面衛(wèi)生可不咋地，到處都是污水、爛菜垃圾，還有那溢出來的養(yǎng)魚水與地上的垃圾混合在一起，更是臭不可聞。我想這么臟的市場誰都不愿意多逛，更是不情愿來的。
    近來，有不少同學經常在學校附近的小賣部買零食，導致同學們放學后經常在校外逗留。我對零食產生了極大的興趣，就調查一下。
    為了調查清楚，我特意到校門口的小賣部走了一遭，結果發(fā)現(xiàn)，小賣部的零食主要分成幾類：1、油辣棒類;2、煎炸類;3、薯片類等。其中有五毛的和一元的，其中五毛的最多，但十分不衛(wèi)生，特別是油辣棒，抓一包在手上都有許多油滲透出來，再仔細一看，每根油辣棒上都有許多細鹽。就算這樣，也有許多同學圍在校門口買這買那。據(jù)統(tǒng)計，我班有1/5的同學買零食，買的這些零食還有兩類：糖類和餅干類。糖類是最干凈的了，可同學不太喜歡糖，自己知道這些零食有害身體健康，還偏向虎山行。有的同學幾乎每天都能在小賣部看到他的身影。
    最后，我希望同學們不要再外面的小賣部買那些來路不明的零食，愛護自己吧，別以自己的生命做賭注，去賭一場不可能贏的游戲吧!
    農村問題調查報告篇十九
    有關數(shù)據(jù)表明，近幾年來，燕郊地區(qū)農民收入持續(xù)不斷增加，年勝一年，對數(shù)據(jù)深入分析發(fā)現(xiàn)，村民們推陳出新，一改日出而耕，日落而息的傳統(tǒng)農業(yè)模式，發(fā)展多項經營的商品農業(yè)，另外農民思想也發(fā)生轉變，不再固守土地，離鄉(xiāng)務工也推動了農民收入水平的提高。
    自從鎮(zhèn)政府提出“農民增加收入一個主要途徑是調整農業(yè)產業(yè)結構”以來，鄉(xiāng)黨委、政府帶領燕郊村民緊緊圍繞糧食增產、農業(yè)增效、農民增收抓調整，突出本地優(yōu)勢、因地制宜發(fā)展訂單農業(yè)、大棚農業(yè)。在種植小麥，玉米的基礎上，建設大棚生產基地，種植綠色生態(tài)食品，憑借燕郊是北京郊區(qū)的良好區(qū)位，大棚種植漸漸成為農民增收的重要渠道，相比前幾年來看，20xx年農業(yè)的比較收益大幅提高提高，農民的人均收入由2500上升到3200。
    農民增加收入的另一個主要途徑是外出務工收入據(jù)20xx年統(tǒng)計，全鄉(xiāng)總勞力8206人，其中長年外出務工勞動力2966人，約占總人口20.4%。從調查情況來看，外出務工勞動力按每年最低純收入2400元來算，全鄉(xiāng)僅外出務工一項可帶回資金712萬元，人均498元。
    在燕郊人民取得驕人的成績同時，也存在著中國底層勞動人民的普遍弱勢。
    當前農民的消費開支負但仍然過重，據(jù)調查，農民的收入主要支出于農業(yè)生產、醫(yī)療費、學費等。由于農業(yè)生產資料的價格有較大程度的增長，農業(yè)生產的費用仍然要占農民收入相當大的比例;另外是醫(yī)療費用支出，農民一旦生病住院，醫(yī)療費用支出比重就大幅度上升，尤其是主要勞動力生病后，致使該家庭勞動力缺乏，常常很快就會返貧。
    另外，農民的科學文化素質不高，雖然鄉(xiāng)黨委，政府加大了對農民的培訓力度，在一定程度上農民的素質有所提高，但是農民的整體素質還有待提高，主要體現(xiàn)在生產經營管理技能、文化科學素質和觀念意識等方面，既影響了農業(yè)的生產，也影響了勞動力的移，大量的農村剩余勞動力，外出務工只能做苦力和勞動密度高的行業(yè)，未能以勞動力產生勞動價值，造成了人力資源的優(yōu)勢不能顯現(xiàn)。
    農民經營生產方式粗放。主要表現(xiàn)在三個方面：一是生產規(guī)模過于狹小，規(guī)模經營還只是少數(shù);二是科技含量低，農戶缺少農作物新品種的應用、種植、病蟲害有效預防等技術，新種一種家作物要花上三年五年的時間去培育;三是管理粗放，缺少精細耕種的田間管理以及精確的經濟核算，造成了生產資料的極大浪費和生產成本的增加。
    農村問題調查報告篇二十
    __縣域農村金融發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，找出制約農村金融發(fā)展的瓶頸，加大金融支持社會主義新農村建設的力度，加快農村經濟發(fā)展步伐，是當前金融調查研究工作的一項重要課題，近期我們對元氏縣農村金融情況調研中，發(fā)現(xiàn)農村金融存在的一些問題應引起重視。
    一、縣域金融支持的重點不符合國家產業(yè)政策而形成風險。
    過去大中城市為提高綜合實力，將一些高能耗、高污染、低技術附加值的國家限制發(fā)展的產業(yè)行業(yè)如火電、水泥、造紙、紡織、化工等轉移到離城市不遠、交通便利的縣域農村地區(qū)，逐漸成為當?shù)亟鹑谥С值闹攸c企業(yè)，銀行投入了大量的信貸資金予以支持，并成為當?shù)乜h經濟發(fā)展的規(guī)模企業(yè)。隨著國家產業(yè)政策的調整，不斷從環(huán)保角度、技術角度加大對這些產業(yè)行業(yè)限制，這些行業(yè)企業(yè)受各方面限制擠壓，企業(yè)資金鏈中斷，生產處于停滯或半停滯狀態(tài)，企業(yè)貸款形成不良，影響到銀行的生存與發(fā)展。
    二、農村小額信用貸款發(fā)放難。
    在社會主義新農村建設中，對急需脫貧致富的.農民群眾，小額農戶貸款無疑是火中送炭，是農民群眾脫貧致富非常好的辦法，這樣好的辦法，農村金融機構卻難發(fā)放。究其原因：一是一些農民信用觀念淡薄，出現(xiàn)小額農貸冒名借款、化整為零等違規(guī)行為，出現(xiàn)逾期貸款的催收不積極、逃廢債務的行為，二是小額農貸業(yè)務量超常，放貸成本高，出現(xiàn)小額貸款不想放、大額貸款不敢放的問題，三是清收手段脆弱，形成不良后清收手段很難使用依法起訴、強制扣款、變賣資產等手段。四是農民風險防范能力弱，受社會、自然、市場條件的影響很大，一旦形成風險，小額農貸難以收回。如目前三鹿牌嬰幼兒奶粉發(fā)生重大安全事故后，殃及到農村奶牛養(yǎng)殖行業(yè)，元氏縣奶牛養(yǎng)殖戶損失慘重，牛奶價格從2元/斤一下跌到了1元/斤，由于滯銷，出現(xiàn)養(yǎng)殖戶免費供應本地居民喝牛奶現(xiàn)象。
    三、農村中小企業(yè)及農民貸款難。
    目前農村信貸缺乏有效的風險保障機制，缺乏支持“三農”經濟發(fā)展的擔保體系，農業(yè)向特色產業(yè)化發(fā)展初級階段中，出現(xiàn)風險損失只能由農村企業(yè)或農戶承擔，造成信貸風險，影響了金融機構對農村經濟的信貸投入。我們對銀行員工、中小企業(yè)和農民調查了解，有85％以上農村中小企業(yè)及農戶難以取得銀行貸款支持，他們反映：金融機構貸款審批條件高，貸款規(guī)模及審批權限限制，擔保抵押無法落實。
    四、信用社改革對“三農”發(fā)展帶來負面影響。
    一是當前進行的農村信用社系統(tǒng)機構改革，縣信用聯(lián)社成為農村信用社的唯一法人機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層信用社成為聯(lián)社的下屬機構，基層信用社只有很小的貸款權限，信用社放款權限受到很大限制，二是信用社對信貸人員考核過于嚴格，而對信貸員不作為行為很少考核，信貸人員放貸存有畏懼心里，有的信貸人員寧可不放款也不承擔貸款風險責任，使急需貸款的企業(yè)和農戶很難得到信貸支持，三是由于辦理貼現(xiàn)業(yè)務風險小，收益快，信用社熱衷于辦理貼現(xiàn)業(yè)務，四是由于機構改革，信用社一些領導、信貸人員工作變動，有的貸款企業(yè)或貸款戶只認原來信貸員，對催收貸款增加了很大難度。
    五、對策建議。
    一是做好縣域農村產業(yè)行業(yè)的轉化。對處于城市邊緣地帶縣域農村作為當?shù)刂еa業(yè)一些火電、水泥、造紙、紡織、化工等行業(yè)，國家不要一棍子打死，給予一定優(yōu)惠政策和補貼等予以轉產，企業(yè)轉產給予其相應的時間，維護農村經濟和金融的和諧。
    二是金融機構要積極開拓新的營銷項目?？h域金融機構在新農村建設中要有所作為，積極開拓新的營銷項目工程，政府部門努力提供優(yōu)良的建設項目，如元氏縣農業(yè)發(fā)展銀行貸款支持蟠龍工業(yè)供水農村基礎改造項目，20__年準備支持的元氏縣東張工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)改造項目，元氏縣槐河綜合治理農村基礎建設項目，石家莊紅旗大街南延元氏路段路網(wǎng)建設項目等。
    三是發(fā)展多種形式的農村金融組織。適度放寬農村金融機構的市場準入條件，建立以農村信用社、政策性金融機構、商業(yè)性金融機構為主導，積極培育多種形式的小額信貸組織。
    四是建立農村保險體系，積極發(fā)展農村保險市場，提高農村經濟抗災和補償能力，有效降低農業(yè)貸款風險。
    五是加強金融法制建設和社會征信宣傳教育，為農村小額信用貸款發(fā)展提供政策法律保障和社會信用環(huán)境，促進農村企業(yè)和農民信用意識的提高。
    六是建立科學有效的小額農貸發(fā)放考核體系?？蓢L試改革創(chuàng)新小額農貸管理模式，成立由若干家農戶組成的農戶互助組織，信用社人員負責對互助組織中的農戶進行誠信及生產經營方面的資格審查，同時要求互助組織全體成員與信用社簽訂“誠信互助協(xié)議”，信用社人員貸款發(fā)放可采取“集中審核、批量發(fā)放”的方式，減少貸款管理成本和信用人員少的問題，互助組織成員一戶出現(xiàn)違規(guī)行為直接影響到互助組織其他成員的利益，形成互相協(xié)作、互相制約與互相激勵的機制，以些來降低信貸風險。
    農村問題調查報告篇二十一
    商城縣長竹園鄉(xiāng)現(xiàn)有常住居民30000余人，主要從事農業(yè)，牧業(yè)，林業(yè)，漁業(yè)等等。全鄉(xiāng)農村人口占了一半以上，經濟發(fā)展較為滯后。
    今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    (一)農業(yè)生產情況。
    1、全鄉(xiāng)主要是以畜牧、種植產業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展比較滯后。
    2、產業(yè)結構情況。農業(yè)產業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以2012年為例，全年農作物總播種面積32100畝(含復種指數(shù))，其中：糧食播種面積25300畝，總產量630.25萬公斤，在糧食作物中以水稻為主，經濟作物主要是以大豆、紅薯為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
    3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉(xiāng)村公路5條，約78公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路250條，約100公里，部分道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共80個，小水池1000個，沼氣池800口。
    基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。全鄉(xiāng)享受農村低保200余戶，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)接近30000人，參合率90%;全村有170戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學10余所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。
    (三)農村基層組織建設情況。實行鄉(xiāng)務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
    1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了民眾的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足民眾的農業(yè)生產、生活用水;三是鄉(xiāng)容、鄉(xiāng)貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差;四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我鄉(xiāng)新農村建設的進程。
    2、全鄉(xiāng)農業(yè)生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全鄉(xiāng)的田地比較零星、分散，多數(shù)是丘陵和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我鄉(xiāng)農業(yè)增效、農民增收困難。勞動力素質低，還有相當數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
    3、農民收入低，產業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全鄉(xiāng)仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐，農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。
    4、新農村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我鄉(xiāng)在新農村建設上存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署的問題。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本鄉(xiāng)的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
    5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
    小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。三是鄉(xiāng)黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
    (一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在鄉(xiāng)內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。
    (二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;鄉(xiāng)黨總支與鄉(xiāng)委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。
    (三)科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實?！皟晌卑嘧禹氄J真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本鄉(xiāng)實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農村建設，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、民眾科技文化室建設等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
    (四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術，提高農業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發(fā)，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
    (五)要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育，著力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。明年，我村鄉(xiāng)將加大產業(yè)化進程步伐，形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富民”的產業(yè)結構調整思路，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產業(yè)，在做好產業(yè)結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩(wěn)定和發(fā)展。
    (六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善黨務公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    總之，農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐和改善生產環(huán)境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。
    農村問題調查報告篇二十二
    __大學食堂從1982年以來堅持實行崗位責任制，在飯萊質量、服務態(tài)度、清潔衛(wèi)生三方面，取得了較為顯著而鞏固的成績。被評為安徽省高教系統(tǒng)后勤先進單位和__市食堂工作先進單位，出席了省、市光代會，受到獎勵。如今，這個老典型變得怎樣了呢?調查結果表明，他們在成績面前沒有沾沾自喜，原地踏步，而是百尺竿頭，更進一步。
    認識上的新飛躍。
    一九八四年十一月，整黨工作開始后，__大學總務處根據(jù)邊整邊改的原則，組織膳食科人員認真回顧了近幾年的工作歷程，認識到:食堂工作有成績，這只能說明過去。成績的取得首先應歸功于黨的改策的威力，如不在兩年前實行崗位責任制，搞層層承包，今日食堂工作決不會出現(xiàn)這樣好的局面。但是摘了承包后，由于沒有開展競爭，工作上有日趨平穩(wěn)、不求上進的苗頭。有的同志產生了“任務完成了，獎金拿了，先進當了，服務到頭了”的思想，有的甚至在同學反映的意見面前不虛心，耍態(tài)度，造成了不好影響，如不在整黨活動中，邊整邊改，采取積極措施，食堂工作將不能適應形勢發(fā)展的需要，“先進”的稱號也不能持久。因此他們經討論決定，將原來的大食堂一分為二，調整出來的部分人另組建兩班人馬，計開設四個食堂，開展競爭。這個想法，立即得到學校領導同志的大力支持，校黨委鼓勵他們說:“從承包到竟爭，這是思想認識上一個新的飛躍!”
    可喜的變化。
    一九八四年，十二月十五日，四個食堂開始了正式營業(yè)。一個多月的實踐，食堂工作便出現(xiàn)了十分可喜的變化，主要表現(xiàn)在五個方面。
    一、花樣品種翻新快。
    實行了競爭，各食堂都希望擴大出售量，提高營業(yè)額，紛紛在花色品種上下功夫。目前在原有花樣基拙上，各食堂分別增加了糖糕，豆?jié){，糯米糖糕，獅子頭，糖稀飯，水餃，肉、素面，大、小包子及各類風味小吃，地方特產等現(xiàn)在每天主食達十五、六種。副食達二十種。而且翻新頻率增高，出現(xiàn)了“天天增品種，頓頓有花樣”的可喜現(xiàn)象.有的同學風趣地說:“食堂飯菜真是一日不見，如隔三秋”。
    二、飯菜質量大提高。
    過去飯菜質量的提高，相當大的因素來自行政監(jiān)督，現(xiàn)在開展了競爭，各食堂都興了個新規(guī)矩，叫“內部把關”，即:當事者對所做飯菜質量負責，歡事員之間互相負責。萬一質量下降，直接影響銷量，影響本食堂和個人收入。因此，各食堂質量關把得都很嚴。有個食堂的老師傅一日三把關，發(fā)現(xiàn)不合質量要求的菜，馬上把炒菜人找來批評，并當場“回爐”表演。由于各食堂互爭高下，互相促進，飯菜質量不斷提高，色、香、味諸方面日趨符合就餐師生的要求。
    三、服務態(tài)度更熱情。
    大學食堂過去素以服務態(tài)度熱情而聞名，開展競賽后，服務態(tài)度更加熱情。過去一個食堂，經營，歡事員頭腦中多少帶有“皇帝女兒不愁稼”的思想，坐在窗口內，“做好飯菜等師生”，覺得已很不錯?，F(xiàn)在各食堂一改過去常規(guī)，走出窗口，“做好飯菜迎師生”。每天開飯前一小時，就把飯菜做好，加上保溫設施，安放餐廳內，高聲介紹飯菜情況，笑臉相迎，就餐師生一步入餐廳，馬上感到熱乎乎的，心情舒暢，食欲大增。
    四、成本繼續(xù)降低。
    分開經營后，各食堂責任心加強，多辟貨源，嚴格管理，成本都有所下降。采購員外出采購時都到菜案一一征求意見，以便掌握就餐“行情”，增強采購針對性。
    為降低工資開支，第三食堂負責人自己兼搞采購，平時就注意通過市里熟人收集市場信息，摸清了附近市場“早晨菜貴，午后便宜”的規(guī)律，每天中午開過飯后，他都騎自行車到市里“溜一趟”，發(fā)現(xiàn)便宜對路貨，用他自己的話說是“一網(wǎng)打盡”，常常比正常市價便宜30%。使成本大大下降，營業(yè)額逐步提高，這個食堂開張后十七天就完成了膳食科下達的每人每月540元營業(yè)額的任務。
    五、技術精益求精。
    由于開展竟爭，同樣一種食品，加工技術差的就會被淘汰。如炸油條，食堂剛分開經營時，連同個體戶在內共有四家，不到一個月的竟爭，現(xiàn)僅有兩家經營，另外兩家因技術不過關，銷售量太低自動停業(yè)了。因此，各食堂對技術水平要求越來越高，炊事員暗中切磋，業(yè)余求師的現(xiàn)象十分普遍。如第二食堂歡事員__x_,原來不安心菜案工作，技術進步較慢.開展竟爭后，他覺得工作有了奔頭，于是把過去學到的技術反復研討、提高，結合當前流行口味，搞出多種時興小菜，很受歡迎?，F(xiàn)在被任命為本食堂菜案組長。