制定計劃可以幫助我們更好地組織時間和資源,提高效率。如何合理地設(shè)置優(yōu)先級是制定計劃的重要一環(huán)。以下是小編為大家收集的計劃范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇一
今年以來,全市科技創(chuàng)新工作以*新時代*特色社會主義思想為指導(dǎo),在市委市*的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省科技廳的具體指導(dǎo)下,堅持和加強黨對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo),深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,有力支撐了全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1—10月份,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速,居全省第二位。60家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)評審,全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)總數(shù)達118家,首次突破100家。1—10月份,吸納技術(shù)合同成交額億元,居全省第9位。20xx年全市r&d經(jīng)費億元,較上年增長,居全省第10位。r&d占gdp比重為,較上年度提高個百分點,居全省第9位。獲省科學(xué)技術(shù)獎12項,其中一等獎2項、二等獎3項。
(一)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。一是召開“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議,研究制定完善《市科技局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》。二是舉辦讀書班,認(rèn)真學(xué)習(xí)《選編》《綱要》和《*關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》,開展專題學(xué)習(xí)研討5次,到鳳臺縣板張集烈士陵園接受革命傳統(tǒng)教育。三是深入開展調(diào)查研究,形成調(diào)研報告9篇,認(rèn)真開展調(diào)研成果交流,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到黨支部、黨小組講專題黨課。四是開展對照*黨規(guī)找差距專題會議,堅持眼睛向內(nèi),相互咬耳扯袖。融合推進專項整治、集中治理和專題整改,制定完善領(lǐng)導(dǎo)班子和成員問題、任務(wù)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)“四清單”,認(rèn)真抓好整改落實。五是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,依托“三會一課”、主題黨日,深入推進基層黨支部學(xué)習(xí)教育和檢視整改。
(二)著力優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。一是《淮南市科技創(chuàng)新促進條例》已于20xx年12月1日實施。二是出臺《淮南市關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的實施意見》。三是突出“科技強國、科普惠民”主題,開展“科技活動周”活動17場次。四是扎實開展“四送一服”活動,組織各類政策宣講會、產(chǎn)學(xué)研用對接會、銀企對接會等16場,服務(wù)企業(yè)600余家,發(fā)放《政策匯編》等資料20xx余本。五是積極爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型試點城市,制定完善《安徽省淮南市國家創(chuàng)新型城市建設(shè)方案》。
(三)加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)。一是全力推進創(chuàng)新型城市、高新區(qū)、可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)四大“國字號”創(chuàng)新*臺建設(shè)。國家級高新區(qū)及省部共建深部煤礦采動響應(yīng)與災(zāi)害防控國家重點實驗室建設(shè)運行勢頭良好;淮南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以全省第一位次通過國家科技部驗收;毛集可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)復(fù)核工作已通過初審。二是鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。20xx年度全市184家企業(yè)享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除共計萬元,減免稅額萬元。審定20xx年度科技創(chuàng)新政策兌現(xiàn)資金萬元,其中市本級承擔(dān)萬元,縣區(qū)共同配套承擔(dān)991萬元,即將兌付。三是加強高新技術(shù)企業(yè)培育,獲批60家,全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達到118家。四是積極開展創(chuàng)新人才團隊建設(shè),新認(rèn)定“50·科技之星”創(chuàng)新團隊10家。外國人來華工作許可審批納入局權(quán)力清單范圍,簡化辦理流程,營造良好引智環(huán)境。
(四)實施科技成果轉(zhuǎn)化行動。一是1—10月,完成科技成果登記316件。截至10月份,我市吸納技術(shù)合同成交額億元,居全省第9位。其中企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額億元,居全省第7位。二是新增市級備案科技企業(yè)孵化器2家、市級備案眾創(chuàng)空間2家。
(五)助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一是學(xué)習(xí)貫徹**對科技xxx制度推行20周年作出的重要指示精神,深入實施科技xxx制度,選派科技xxx138名,對接建檔立卡貧困村162個,實現(xiàn)貧困村科技xxx科技服務(wù)全覆蓋。開展實用技術(shù)培訓(xùn)35場,培訓(xùn)人員1500余人,幫扶貧困戶2436戶,推廣實用技術(shù)62項,推廣新優(yōu)品種42個。二是深入推進定點幫扶壽縣瓦埠鎮(zhèn)鐵佛村“雙包”工作,實現(xiàn)脫貧240戶493人,貧困發(fā)生率由7。94%降至。
(六)推進全面從嚴(yán)治黨。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神,深入開展學(xué)習(xí)研討。二是組織開展慶祝**成立98周年系列活動,引導(dǎo)全體黨員干部守初心、擔(dān)使命。三是開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育,推進省委巡視我市和市委巡察反饋意見整改,召開巡察整改專題民主生活會。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨組工作條例》《黨支部工作條例》,深入開展“嚴(yán)規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”*、*集中整治專項行動,召開20xx年黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作暨作風(fēng)效能建設(shè)工作會議,簽訂《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。五是完成機構(gòu)改革任務(wù)。
主要表現(xiàn)在:全社會r&d投入水*偏低,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密度不夠,科技成果轉(zhuǎn)化的渠道不夠暢通,科技企業(yè)孵化器服務(wù)企業(yè)能力相對薄弱,少數(shù)黨員干部精神狀態(tài)還不夠振奮。原因分析:由于國際、國內(nèi)市場經(jīng)營環(huán)境發(fā)展變化,我市大多數(shù)企業(yè)注重追求短期經(jīng)濟效益,研發(fā)投入增長乏力;創(chuàng)新型龍頭企業(yè)缺乏,企業(yè)和高??蒲性核暮献鞔蠖嗤A粼趥€別項目上或臨時合作上,沒有形成長期穩(wěn)固的結(jié)合;創(chuàng)新型人才隊伍不足,高層次的科技創(chuàng)新人才非常匱乏,特別是缺乏創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)袖和企業(yè)家,相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)決策者對科技創(chuàng)新認(rèn)識不足;科技企業(yè)孵化*臺不強,載體專業(yè)化程度不高,孵化培育科技型企業(yè)的能力較弱。
20xx年,全市科技創(chuàng)新工作以*新時代*特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神,聚焦建設(shè)創(chuàng)新型城市,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,突出創(chuàng)新主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研一體,積極融入長三角科技創(chuàng)新陣地,持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力水*。r&d占gdp比重達到1。36%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達到15%,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家。企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額達到6億元。
(一)著力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。開展《淮南市科技創(chuàng)新促進條例》等政策的宣傳、貫徹、落實工作,營造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。著力推動科技界作風(fēng)學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯鲁尚В霌P科學(xué)家精神和工匠精神,營造良好的科研創(chuàng)新生態(tài)。啟動“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃編制工作。扎實開展“四送一服”活動,大力支持民營科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
(二)著力推進省級創(chuàng)新型城市建設(shè)。按照創(chuàng)新要素充分集聚、創(chuàng)新能力大幅提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化的要求,進一步健全具有淮南特色的技術(shù)創(chuàng)新體系,充分發(fā)揮創(chuàng)新支撐經(jīng)濟社會發(fā)展作用,加快省級創(chuàng)新型城市建設(shè),積極爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市,全面落實創(chuàng)新型城市建設(shè)指標(biāo)任務(wù)。
(三)著力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐,形成一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的創(chuàng)新型龍頭企業(yè);積極培育高精尖科技創(chuàng)新企業(yè),推進省級生物及新醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、礦用電氣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達到15%,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家,培育“科技小巨人”企業(yè)5家。
(四)著力推進科技創(chuàng)新大載體建設(shè)。推進國家高新區(qū)、毛集國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、鳳臺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)三大“國字號”創(chuàng)新*臺建設(shè),支持安理大科技園建設(shè)。建立大院大所常態(tài)化對接機制,加強與長三角地區(qū)大學(xué)和科研院所合作,共新*成立家技術(shù)創(chuàng)新中心,支持行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、高校組建各類省、市級研發(fā)*臺。
(五)著力推進高層次人才培養(yǎng)和引進。大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng)空間等人才創(chuàng)新載體,推進院士工作站等建設(shè),完善柔性引進人才工作機制,圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加大高層次人才引進力度,培育一批推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才和勇于創(chuàng)新的創(chuàng)新型企業(yè)家。建設(shè)“50·科技之星”創(chuàng)新團隊10家。
(六)著力推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強科技企業(yè)孵化器體系建設(shè),推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動融合,加快建設(shè)一批以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容、專業(yè)服務(wù)水*高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用強的科技企業(yè)孵化器。高質(zhì)量舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,對獲獎項目進行獎勵。發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的重要作用,支持企業(yè)吸納技術(shù),企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額達到6億元。落實科技成果登記制度,完成科技成果登記350件。打通科技成果供給方和需求方對接通道,組織企業(yè)參加科技成果轉(zhuǎn)化交易會。
(七)著力推進科技惠民工作。深入貫徹**對科技xxx制度推行20周年作出的.重要指示精神,進一步推深做實科技xxx科技服務(wù)貧困村全覆蓋工作,爭取引進新技術(shù)新模式新品種10個,開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)100場次,加快農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)培育,全面助力貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。鼓勵科技xxx開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范,培育科技xxx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地10家。提升鳳臺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科技創(chuàng)新水*,推進園區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快壽縣迎河省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),壯大果蔬水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè);積極培育潘集農(nóng)業(yè)科技園區(qū),爭取邁入省級隊。大力提升社會發(fā)展科技創(chuàng)新水*,實施生態(tài)環(huán)境應(yīng)用技術(shù)研發(fā)項目;推進毛集國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)復(fù)核工作,確保通過科技部復(fù)核驗收。
(八)著力提升科技系統(tǒng)工作能力。提升全市科技系統(tǒng)“學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)新力”,加強學(xué)習(xí)和調(diào)研,打造一流的科技管理部門。深化縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、各科室對接服務(wù)基層制度。特別是針對重點目標(biāo)任務(wù)、重大*臺、重點項目建立跟蹤服務(wù)機制,及時掌握信息和跟蹤推進。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇二
為提高內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,全面落實行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范工作,結(jié)合實際,制定本局內(nèi)部控制規(guī)范實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
根據(jù)漢區(qū)財〔2017〕31號文《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)評價工作的通知》精神,通過內(nèi)部自查、制定制度、嚴(yán)格執(zhí)行的方式,保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)使用安全有效、財務(wù)信息真實完整,切實防范和預(yù)防腐敗,規(guī)范內(nèi)部控制,提高管理水平。
二、目標(biāo)任務(wù)。
1.工作目標(biāo)。通過實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,使內(nèi)部控制理念深入人心,形成人人注重風(fēng)險防范、處處強化責(zé)任意識的良好氛圍;各類經(jīng)濟活動的規(guī)章制度及其業(yè)務(wù)流程得到細(xì)致梳理,經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實現(xiàn)有效分離,議事決策機制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)控機制更加完善;內(nèi)部控制牽頭股(室)及其工作職責(zé)得到進一步明確,各股(室)在內(nèi)部控制中的溝通、聯(lián)動機制更加順暢、高效,形成管控合力;風(fēng)險評估和內(nèi)部控制方法更加科學(xué)規(guī)范;以預(yù)算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理等業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度為主要內(nèi)容;單位內(nèi)部控制規(guī)范落實工作進入常態(tài)化、規(guī)范化軌道,內(nèi)部控制工作成效不斷顯現(xiàn)。
2.工作任務(wù)。根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》要求,努力從單位和業(yè)務(wù)層面兩個方面加強內(nèi)部控制。
一是建立并組織實施適合我局實際的內(nèi)部控制體系,包括單位經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離;建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督;充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,加強內(nèi)部控制。
二是梳理我局各類經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風(fēng)險,確定風(fēng)險點,選擇風(fēng)險應(yīng)對策略。
三是建立健全我局各項內(nèi)部管理制度。
三、主要步驟。
1.加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局辦公室負(fù)責(zé)開展本局宣傳、培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)活動,使全局工作人員全面了解實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的意義、原則、內(nèi)容和方法,在全局形成“人人學(xué)內(nèi)控,人人懂內(nèi)控,人人參與內(nèi)控,人人執(zhí)行內(nèi)控”的局面。
2.梳理評估風(fēng)險控制。按照內(nèi)部控制規(guī)范要求,對單位和業(yè)務(wù)層面現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進行全面梳理,完善經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程。同時,在內(nèi)部控制分析、診斷的基礎(chǔ)上,綜合運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批、歸口管理、預(yù)算管理、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等八類控制方法,設(shè)計風(fēng)險控制措施。
3.完善內(nèi)控制度建設(shè)。按照科學(xué)、民主、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)原則,根據(jù)設(shè)計的控制措施,結(jié)合工作實際和業(yè)務(wù)特點,細(xì)化工作程序。加強包括內(nèi)控組織建設(shè)、機制建設(shè)、制度建設(shè)和信息化建設(shè)在內(nèi)的單位層面建設(shè);加強包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評制度建設(shè)、收入和支出內(nèi)部管理制度建設(shè)、采購內(nèi)部管理制度建設(shè)、資產(chǎn)內(nèi)部管理制度建設(shè)、項目內(nèi)部管理制度建設(shè)、合同內(nèi)部管理制度建設(shè)在內(nèi)的業(yè)務(wù)層面建設(shè)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
成立內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組將此項工作作為當(dāng)前和今后的一項重要基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作來抓,精心組織落實,做到邊學(xué)習(xí)、邊梳理、邊完善、邊規(guī)范、邊執(zhí)行,逐步建立權(quán)責(zé)明確、運行有效、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制規(guī)范實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織協(xié)調(diào),細(xì)化工作方案,明確工作職責(zé),落實工作責(zé)任。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇三
為進一步做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,貫徹執(zhí)行海寧市財政局《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(海財政[201x]100號)文件要求,根據(jù)海寧市財政局《關(guān)于加強財政內(nèi)部控制工作的實施方案》精神,促進我街道有效開展內(nèi)部控制建立與實施工作,切實做好本街道內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,結(jié)合本街道實際,特制訂以下實施方案。
貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,有效防控機關(guān)事務(wù)及管理中存在的各類風(fēng)險,建立健全機關(guān)、事業(yè)內(nèi)部約束機制,加強機關(guān)懲防體系建設(shè)。以落實好權(quán)責(zé)一致、有效制衡為核心,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約。以推進機關(guān)內(nèi)部控制組織體系建設(shè)、機關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)、機關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)、機關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)為目標(biāo),與依法行政、廉政建設(shè)、政務(wù)管理緊密聯(lián)系,努力提高機關(guān)工作質(zhì)量,提升機關(guān)管理水平,保證機關(guān)、事業(yè)干部隊伍廉潔高效。
1.全面性原則。內(nèi)部控制貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督、改進和反饋全過程,貫穿各項業(yè)務(wù)流程和各個環(huán)節(jié),覆蓋街道機關(guān)各部門、事業(yè)單位和崗位,并由全體干部職工參與。
2.制衡性原則。分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),在管理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面實現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)。
3.權(quán)責(zé)對等原則。各部門的各崗位人員在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋過程中行使的權(quán)力與承擔(dān)的責(zé)任相一致。
4.重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)在全面控制的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注關(guān)鍵業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)、崗位和重大風(fēng)險。
5.適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)與職責(zé)分工、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險水平和人員構(gòu)成等相適應(yīng),并根據(jù)新情況及時調(diào)整完善。
6.有效性原則。內(nèi)部控制存在的問題能夠得到及時糾正和反饋,有效管控各類風(fēng)險。
1.推進機關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)。內(nèi)部控制制度建設(shè)要堅持突出重點、整體推進,構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。要結(jié)合本單位實際研究制定科學(xué)、合理的內(nèi)部控制基本制度、專項風(fēng)險控制管理辦法及各單位內(nèi)部操作規(guī)程等內(nèi)控制度,深入梳理預(yù)算管理、政府采購、資產(chǎn)管理、項目建設(shè)、決策機制等重點領(lǐng)域和主要流程,抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點,分析存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險,按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,綜合運用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等方法進行有效防控。
2.推進機關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)。建立公平有效的內(nèi)部控制考評機制??茖W(xué)確定考核評價的重點和標(biāo)準(zhǔn),將專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法及操作規(guī)程當(dāng)中的風(fēng)險進行量化,設(shè)定合理的分值,將各部門內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況、自查自糾情況、風(fēng)險事件應(yīng)對情況、專項檢查處理及整改落實情況等納入考核評價范圍和指標(biāo)體系,逐步形成科學(xué)、合理、公平、公正的考核評價指標(biāo)體系;建立嚴(yán)格的檢查問責(zé)機制。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),組織開展定期檢查和不定期檢查,通報檢查結(jié)果,對好的部門和個人予以表揚,對工作不力的部門和個人予以通報,并對內(nèi)部控制失職失察部門和干部職工違規(guī)行為進行責(zé)任追究;強化結(jié)果運用。將部門和個人內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況與評“優(yōu)”評“先”、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。
3.加強機關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)。根據(jù)市局布署,逐步將內(nèi)部控制制度、操作規(guī)程、內(nèi)部控制理念、控制活動、控制措施等固化融入各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。建立風(fēng)險識別和預(yù)警機制,通過信息采集、風(fēng)險預(yù)警等技術(shù)手段,強化流程控制,對機關(guān)資金運行全過程等主要業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制有效性進行監(jiān)控,對機關(guān)內(nèi)部控制各項業(yè)務(wù)進行管理,做到過程留痕、責(zé)任可追溯,實現(xiàn)機關(guān)各部門內(nèi)部控制的信息化、程序化和常態(tài)化。
內(nèi)部控制制度體系分為三個層次,即基本制度、專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法和各部門內(nèi)部控制操作規(guī)程。
內(nèi)部控制基本制度,是開展內(nèi)控建設(shè)的基礎(chǔ)和架構(gòu),應(yīng)界定內(nèi)部控制的概念,明確內(nèi)控制度的適用范圍及控制目標(biāo),提出內(nèi)部控制的主要要素和應(yīng)當(dāng)遵循的原則,明確專項風(fēng)險內(nèi)部控制的種類,確定內(nèi)部控制組織管理架構(gòu),明確內(nèi)部控制方法和主要內(nèi)容,對內(nèi)部控制職責(zé)進行分工,并要做好內(nèi)部控制檢查和結(jié)果運用。要結(jié)合各自實際情況做好相關(guān)設(shè)計,明確重點領(lǐng)域、重點業(yè)務(wù),將主要業(yè)務(wù)、流程進行分類,研究制定各項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法,為推進內(nèi)控機制建設(shè)打好基礎(chǔ)。
(二)制定專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法。
各部門根據(jù)市內(nèi)控基本制度的要求,結(jié)合本部門實際進行專題研究,做好專項風(fēng)險防控管理辦法起草工作。要逐項分析風(fēng)險來源、風(fēng)險點,提出有效的風(fēng)險控制措施,緊密結(jié)合工作實際,做到風(fēng)險點不落項、內(nèi)控環(huán)節(jié)全覆蓋。要注意把握以下幾點:
1.建立權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)配合、有效制衡、運轉(zhuǎn)高效的職責(zé)體系,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制衡。
2.結(jié)合行政績效管理要求進行研究設(shè)計,理順和細(xì)化管理流程,將每項業(yè)務(wù)中的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制,融入流程中的每個環(huán)節(jié),進入程序節(jié)點,從程序上進行控制。
3.堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合業(yè)務(wù)和流程,找出關(guān)鍵節(jié)點,識別和分析存在的風(fēng)險,綜合運用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制制度等方面進行有效防控。
按照內(nèi)部控制基本制度和專項風(fēng)險防控管理辦法要求,各部門要認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)流程,研究提出本部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位的風(fēng)險防控措施,制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。建立符合內(nèi)部控制基本制度要求,與各專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法相互交融、有機結(jié)合,覆蓋本部門所有業(yè)務(wù)流程的單位內(nèi)部控制體系。
1.明確本單位及崗位職責(zé)。要嚴(yán)格按照“三定”方案等相關(guān)規(guī)定,厘清單位及各崗位職責(zé),不缺位、不越位,達到“過程留痕、責(zé)任可追溯”的基本要求。
2.梳理單位內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、劃分責(zé)任邊界。厘清單位和崗位職責(zé)后,各單位應(yīng)梳理出本單位各項業(yè)務(wù)流程,把業(yè)務(wù)流程細(xì)化到崗位,將每項業(yè)務(wù)流程上下游的崗位職責(zé)、科室職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及其責(zé)任邊界歸納、表述清楚。單位內(nèi)部操作規(guī)程重在分清每個崗位和環(huán)節(jié)的責(zé)任,明確工作流程中每個崗位和每個環(huán)節(jié)的責(zé)任邊界。每一項業(yè)務(wù)上下游各個環(huán)節(jié)的責(zé)任應(yīng)有效銜接,避免出現(xiàn)責(zé)任不清、責(zé)任缺位的情況。
3.查找制定風(fēng)險防控措施。各單位應(yīng)根據(jù)各業(yè)務(wù)流程的特點,查找并列明每項業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險點,確定需要進行重點控制的流程節(jié)點,制訂有針對性的防控措施。
對不同崗位可按不同風(fēng)險類型制定具體防控措施,對重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),要將已制定的專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法中的相關(guān)措施與本單位的特色措施有機融合。同時,應(yīng)將業(yè)務(wù)風(fēng)險防控與廉政風(fēng)險防控有機結(jié)合,將每個重要環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控措施納入操作規(guī)程。
4.科學(xué)繪制業(yè)務(wù)流程圖。對于一個完整的業(yè)務(wù)流程,應(yīng)采用一個流程說明加一個流程圖的形式予以規(guī)范說明,以圖的形式對業(yè)務(wù)流程進行簡化反映,展示本單位各崗位之間,以及與其他單位或外部門在業(yè)務(wù)上的銜接關(guān)系。內(nèi)部操作規(guī)程應(yīng)以操作手冊的形式編寫,高度注重實用性和可操作性,使初次接觸此項工作或輪換崗位的人員在閱讀后便能直觀、精確地了解業(yè)務(wù)流程,特別是流程中的重點控制環(huán)節(jié),能盡快進入角色。
按照市相關(guān)部門要求,xx街道于201x年底前完成內(nèi)部控制制度的建立和實施工作。
(一)成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,制定、啟動相關(guān)的工作機制(201x年9月5日前完成)。
1.成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組(由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長),建立內(nèi)部控制聯(lián)席工作機制,明確內(nèi)部控制牽頭部門(或崗位),制定、啟動相關(guān)的工作機制。
2.建立與審計、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門或崗位聯(lián)動的權(quán)力運行監(jiān)督及考評機制,確定權(quán)力清單。
3.對本單位業(yè)務(wù)流程進行初步梳理,編制流程圖(草圖)。
(二)梳理業(yè)務(wù)流程,開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度(201x年9月中旬前完成)。
梳理單位各類經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風(fēng)險,確定風(fēng)險點,選擇風(fēng)險應(yīng)對策略,在此基礎(chǔ)上根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔20xx〕21號)、《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔20xx〕24號)和海寧市財政局《關(guān)于開展行政事業(yè)單內(nèi)部控制建設(shè)的通知》文件要求,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。主要工作:
1.梳理單位各類經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),編制流程圖。
2.系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風(fēng)險,確定風(fēng)險點,選擇風(fēng)險應(yīng)對策略。
3.在此基礎(chǔ)上根據(jù)《指導(dǎo)意見》規(guī)定建立健全單位各項內(nèi)部管理制度。包括單位層面內(nèi)部控制制度與業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度。
單位層面內(nèi)部控制制度包括:集體議事決策制度、關(guān)鍵崗位管理制度、會計機構(gòu)管理制度。業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度包括:預(yù)算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購管理制度、資產(chǎn)管理制度、建設(shè)項目管理制度、合同管理制度。
4.制定八個專項內(nèi)部控制辦法(201x年9月底前)。根據(jù)《海寧市財政局內(nèi)部控制基本制度(試行)》中內(nèi)部控制的主要內(nèi)容,分別由相關(guān)單位牽頭組織制訂《法律風(fēng)險防控管理辦法》、《政策制定風(fēng)險防控管理辦法》、《預(yù)算編制風(fēng)險防控管理辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險防控管理辦法》、《公共關(guān)系風(fēng)險防控管理辦法》、《機關(guān)運轉(zhuǎn)風(fēng)險防控管理辦法》、《信息系統(tǒng)管理風(fēng)險防控管理辦法》、《機關(guān)運轉(zhuǎn)風(fēng)險防控管理辦法》八個專項內(nèi)部控制辦法。
5.制定內(nèi)部控制操作規(guī)程(201x年10月底前)。各單位根據(jù)《基本制度》、八個專項內(nèi)部控制辦法及上級工作部署,結(jié)合實際,與海寧市財政局對應(yīng)處室銜接,在認(rèn)真梳理職責(zé)和流程的基礎(chǔ)上查找風(fēng)險并進行評估定級,制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。操作規(guī)程由單位負(fù)責(zé)人把關(guān),報主管領(lǐng)導(dǎo)審定,報內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
(三)開展內(nèi)部控制宣傳教育(201x年9月底前完成)。
針對國家相關(guān)政策,單位內(nèi)部控制制度,以及本單位內(nèi)部控制擬實現(xiàn)的目標(biāo)和采取的措施、各部門及其人員在內(nèi)部控制實施過程中的責(zé)任等內(nèi)容進行專題培訓(xùn)。
(四)建立內(nèi)部控制管理系統(tǒng),功能覆蓋主要業(yè)務(wù)控制及流程(201x年10月中旬前完成)。
內(nèi)部控制管理系統(tǒng)功能應(yīng)完整反映本單位制度規(guī)定的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)控制流程,至少應(yīng)包括預(yù)算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理等方面業(yè)務(wù)事項并以文件形式下發(fā)各項內(nèi)部控制制度。
(五)督導(dǎo)檢查和驗收總結(jié)(201x年11月底)。
根據(jù)推進內(nèi)部控制的方法步驟,由內(nèi)控辦抽調(diào)專人對街道各單位各個階段的工作進行督導(dǎo)檢查和通報,并將結(jié)果納入年終考核。內(nèi)控辦將對牽頭科室制訂的專項內(nèi)部控制辦法,街道屬各部門、各單位制訂的操作規(guī)程進行審核驗收。
(六)進行內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,撰寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評。
價報告(201x年10月底前完成)。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》文件、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》填表說明對內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進行評價打分并填報附件《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》,撰寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告,針對存在扣分情況,提出改進方向和采取的措施。
1.提高思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變工作理念,自覺投入內(nèi)控建設(shè)工作。要充分認(rèn)識加強機關(guān)內(nèi)部控制的重要性和必要性,增強開展機關(guān)內(nèi)控工作的自覺性。加強內(nèi)部控制建設(shè),是落實黨的xx屆五中全會精神建設(shè)法治國的客觀要求,也是從源頭上落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,對于建立健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制、減少自由裁量權(quán)、限制公共權(quán)力濫用、有效避免政府政策制定和執(zhí)行過程中的行政風(fēng)險、法律風(fēng)險與廉政風(fēng)險等方面具有重要意義。各部門要牢固樹立內(nèi)控理念,盡快實現(xiàn)由“要我內(nèi)控”到“我要內(nèi)控”的理念轉(zhuǎn)變,將內(nèi)控意識貫徹于日常工作中,有效防控行政業(yè)務(wù)及管理中的各類風(fēng)險,提高工作效率。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,順利推進內(nèi)部控制工作。各部門的負(fù)責(zé)人是內(nèi)部控制工作的第一責(zé)任人,要將建立和實施內(nèi)部控制作為重要工作精心策劃、周密安排,確保內(nèi)控工作有序、有力、有效推進。各部門要統(tǒng)籌兼顧,處理好內(nèi)控工作和日常工作的關(guān)系,根據(jù)街道內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求,按時保持完成各階段的工作任務(wù)。
3.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增進工作合力,共同推進內(nèi)控建設(shè)工作。構(gòu)建機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部控制框架體系是一項需要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃和持續(xù)完善的系統(tǒng)工程,可根據(jù)部門工作實際,積極進行差別化探索和創(chuàng)新,形成完善的內(nèi)部控制體系,實現(xiàn)內(nèi)控工作的規(guī)范化和制度化。各部門在內(nèi)控小組領(lǐng)導(dǎo)下,加強組織協(xié)調(diào),積極溝通配合,按實施辦法的要求,將每一個細(xì)節(jié)落實到部門和工作人員,確保機關(guān)內(nèi)部控制工作取得實效。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇四
開展單位內(nèi)部控制報告編報工作,旨在進一步加強單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水*、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、推進廉政建設(shè)中的重要作用。
(一)高度重視,精心組織。各地區(qū)、各行政主管部門(以下簡稱各部門)、各單位要提高對單位內(nèi)部控制報告工作重要性的認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,強化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強內(nèi)部控制人才隊伍建設(shè),進一步做好內(nèi)部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
(二)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報送及時。各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)部控制報告的真實性和完整性負(fù)責(zé)。各單位應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》的基礎(chǔ)上,按照《管理制度》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本單位建立與實施內(nèi)部控制的實際情況,并按照本通知及附件要求及時編制和報送內(nèi)部控制報告。
(三)加強分析,推動整改。各地區(qū)、各部門要在做好內(nèi)部控制報告編報工作的基礎(chǔ)上,堅持問題導(dǎo)向,加強對內(nèi)部控制重點、難點問題的分析及評價結(jié)果的應(yīng)用,并通過指導(dǎo)和監(jiān)督檢查推動所屬單位內(nèi)部控制問題整改,逐步完善單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。
(一)地方*門。
各省級*門應(yīng)當(dāng)于20xx年5月20日前完成對下級*門上報的地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,將本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送*(會計司)。
各計劃單列市*門應(yīng)當(dāng)直接向*(會計司)報送本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告。
其他地方各級*門應(yīng)當(dāng)按照上級*門的規(guī)定按時完成本地區(qū)所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。
(二)各部門。
各中央部門應(yīng)當(dāng)于20xx年4月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,將本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送*(會計司)。
其他各級部門應(yīng)當(dāng)按照同級*門的規(guī)定按時完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。
(三)行政事業(yè)單位。
各單位應(yīng)當(dāng)按照上級行政主管部門的規(guī)定按時完成本單位內(nèi)部控制報告的編制及報送工作。
為深入推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),請各地區(qū)、各部門積極探索建立本地區(qū)(部門)內(nèi)部控制工作聯(lián)系點制度,在所屬單位中選取內(nèi)部控制工作開展成效突出的先進單位作為本地區(qū)(部門)的內(nèi)部控制工作聯(lián)系點。通過對聯(lián)系點內(nèi)部控制工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗、做法及典型案例,與其他單位分享經(jīng)驗和成果,充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范引領(lǐng)作用,帶動本地區(qū)(部門)全面實施好《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》。
各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)(部門)所屬單位內(nèi)部控制報告工作的監(jiān)督檢查,每年抽取一定比例的所屬單位內(nèi)部控制報告,對報告內(nèi)容的真實性、完整性和規(guī)范性進行檢查。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇五
根據(jù)《*關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔20xx〕24號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)要求,行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔20xx〕21號,以下簡稱《單位內(nèi)部控制規(guī)范》)積極開展內(nèi)部控制自我評價工作,并就單位內(nèi)部控制自我評價情況進行報告。為推動單位按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)》(財會〔20xx〕1號,以下簡稱《管理制度》)編制內(nèi)部控制報告,掌握單位內(nèi)部控制建立與實施情況,更好發(fā)揮信息公開對單位內(nèi)部控制建設(shè)的促進和監(jiān)督作用,*決定開展度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作。現(xiàn)就做好有關(guān)工作事項通知如下,請遵照執(zhí)行。
開展單位內(nèi)部控制報告編報工作,旨在進一步加強單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水*、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、推進廉政建設(shè)中的重要作用。
(一)高度重視,精心組織。各地區(qū)、各行政主管部門(以下簡稱各部門)、各單位要提高對單位內(nèi)部控制報告工作重要性的認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,強化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強內(nèi)部控制人才隊伍建設(shè),進一步做好內(nèi)部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
(二)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報送及時。各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)部控制報告的真實性和完整性負(fù)責(zé)。各單位應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》的基礎(chǔ)上,按照《管理制度》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本單位建立與實施內(nèi)部控制的實際情況,并按照本通知及附件要求及時編制和報送內(nèi)部控制報告。
(三)加強分析,推動整改。各地區(qū)、各部門要在做好內(nèi)部控制報告編報工作的基礎(chǔ)上,堅持問題導(dǎo)向,加強對內(nèi)部控制重點、難點問題的分析及評價結(jié)果的應(yīng)用,并通過指導(dǎo)和監(jiān)督檢查推動所屬單位內(nèi)部控制問題整改,逐步完善單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。
(一)地方*門。
各省級*門應(yīng)當(dāng)于20xx年5月20日前完成對下級*門上報的地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,將本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送*(會計司)。
各計劃單列市*門應(yīng)當(dāng)直接向*(會計司)報送本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告。
其他地方各級*門應(yīng)當(dāng)按照上級*門的規(guī)定按時完成本地區(qū)所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。
(二)各部門。
各中央部門應(yīng)當(dāng)于20xx年4月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,將本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送*(會計司)。
其他各級部門應(yīng)當(dāng)按照同級*門的規(guī)定按時完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。
(三)行政事業(yè)單位。
各單位應(yīng)當(dāng)按照上級行政主管部門的規(guī)定按時完成本單位內(nèi)部控制報告的編制及報送工作。
為深入推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),請各地區(qū)、各部門積極探索建立本地區(qū)(部門)內(nèi)部控制工作聯(lián)系點制度,在所屬單位中選取內(nèi)部控制工作開展成效突出的先進單位作為本地區(qū)(部門)的內(nèi)部控制工作聯(lián)系點。通過對聯(lián)系點內(nèi)部控制工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗、做法及典型案例,與其他單位分享經(jīng)驗和成果,充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范引領(lǐng)作用,帶動本地區(qū)(部門)全面實施好《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》。
各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)(部門)所屬單位內(nèi)部控制報告工作的監(jiān)督檢查,每年抽取一定比例的所屬單位內(nèi)部控制報告,對報告內(nèi)容的真實性、完整性和規(guī)范性進行檢查。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇六
近日,根據(jù)省財政廳關(guān)于進一步推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實施基礎(chǔ)性評價工作的要求,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)了《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實施基礎(chǔ)性評價工作的通知》,對省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳進一步推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實施基礎(chǔ)性評價工作提出要求。
充分認(rèn)識全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)和實施內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的重要意義,進一步推進各單位內(nèi)部控制建設(shè)實施基礎(chǔ)性評價工作,確保全面完成內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價和完善工作,推動本單位內(nèi)部控制水平的整體提升。
各單位要結(jié)合實際,加強對推進內(nèi)部控制工作的組織落實,細(xì)化工作方案,明確工作職責(zé),落實工作任務(wù)。各單位要成立內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定方案,明確分工,健全機制,積極推進。
內(nèi)控規(guī)范的貫徹實施,涉及到單位的單位層面、業(yè)務(wù)層面、評價監(jiān)督等方面工作,需要單位內(nèi)部各有關(guān)部門和崗位加強溝通、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管。各單位作為內(nèi)控規(guī)范實施的主體,應(yīng)按照統(tǒng)一部署,在單位內(nèi)部設(shè)置內(nèi)控職能部門或者確定內(nèi)控牽頭部門和參與部門,建立內(nèi)部控制部門聯(lián)動機制,做到牽頭部門負(fù)責(zé)組織落實,相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合。各單位負(fù)責(zé)人,作為內(nèi)控實施的第一責(zé)任人,要高度重視并全力支持,切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,保證內(nèi)控規(guī)范的有效實施。
各單位要嚴(yán)格按照要求,認(rèn)真抓好落實,對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性工作進行評價。各單位應(yīng)當(dāng)于20xx年9月下旬前,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》為依據(jù),在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》及填表說明,組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇七
為提高內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,全面落實行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范工作,結(jié)合實際,制定本局內(nèi)部控制規(guī)范工作計劃:
根據(jù)漢區(qū)財〔2017〕31號文《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)評價工作的通知》精神,通過內(nèi)部自查、制定制度、嚴(yán)格執(zhí)行的方式,保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)使用安全有效、財務(wù)信息真實完整,切實防范和預(yù)防腐朽,規(guī)范內(nèi)部控制,提高管理水平。
1.工作目標(biāo)。通過實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,使內(nèi)部控制理念深入人心,形成人人注重風(fēng)險防范、處處強化責(zé)任意識的良好氛圍;各類經(jīng)濟活動的規(guī)章制度及其業(yè)務(wù)流程得到細(xì)致梳理,經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實現(xiàn)有效分離,議事決策機制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)控機制更加完善;內(nèi)部控制牽頭股(室)及其工作職責(zé)得到進一步明確,各股(室)在內(nèi)部控制中的溝通、聯(lián)動機制更加順暢、高效,形成管控合力;風(fēng)險評估和內(nèi)部控制方法更加科學(xué)規(guī)范;以預(yù)算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理等業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度為主要內(nèi)容;單位內(nèi)部控制規(guī)范落實工作進入常態(tài)化、規(guī)范化軌道,內(nèi)部控制工作成效不斷顯現(xiàn)。
2.工作任務(wù)。根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》要求,努力從單位和業(yè)務(wù)層面兩個方面加強內(nèi)部控制。
一是建立并組織實施適合我局實際的內(nèi)部控制體系,包括單位經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離;建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督;充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,加強內(nèi)部控制。
二是梳理我局各類經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風(fēng)險,確定風(fēng)險點,選擇風(fēng)險應(yīng)對策略。
三是建立健全我局各項內(nèi)部管理制度。
1.加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局辦公室負(fù)責(zé)開展本局宣傳、培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)活動,使全局工作人員全面了解實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的意義、原則、內(nèi)容和方法,在全局形成“人人學(xué)內(nèi)控,人人懂內(nèi)控,人人參與內(nèi)控,人人執(zhí)行內(nèi)控”的.局面。
2.梳理評估風(fēng)險控制。按照內(nèi)部控制規(guī)范要求,對單位和業(yè)務(wù)層面現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進行全面梳理,完善經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程。同時,在內(nèi)部控制分析、診斷的基礎(chǔ)上,綜合運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批、歸口管理、預(yù)算管理、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等八類控制方法,設(shè)計風(fēng)險控制措施。
3.完善內(nèi)控制度建設(shè)。按照科學(xué)、民主、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)原則,根據(jù)設(shè)計的控制措施,結(jié)合工作實際和業(yè)務(wù)特點,細(xì)化工作程序。加強包括內(nèi)控組織建設(shè)、機制建設(shè)、制度建設(shè)和信息化建設(shè)在內(nèi)的單位層面建設(shè);加強包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評制度建設(shè)、收入和支出內(nèi)部管理制度建設(shè)、采購內(nèi)部管理制度建設(shè)、資產(chǎn)內(nèi)部管理制度建設(shè)、項目內(nèi)部管理制度建設(shè)、合同內(nèi)部管理制度建設(shè)在內(nèi)的業(yè)務(wù)層面建設(shè)。
成立內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組將此項工作作為當(dāng)前和今后的一項重要基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作來抓,精心組織落實,做到邊學(xué)習(xí)、邊梳理、邊完善、邊規(guī)范、邊執(zhí)行,逐步建立權(quán)責(zé)明確、運行有效、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制規(guī)范實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織協(xié)調(diào),細(xì)化工作方案,明確工作職責(zé),落實工作責(zé)任。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇八
為推進市直行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制工作,提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平,確保財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》(以下簡稱《內(nèi)控規(guī)范》)在我市的貫徹實施和有序推進,特制定本實施方案。
《內(nèi)控規(guī)范》將內(nèi)部控制的基本原理與行政事業(yè)單位的實際情況相結(jié)合,
重點強化機制建設(shè),將制衡機制嵌入到內(nèi)部管理制度中,是指導(dǎo)行政事業(yè)單位加強內(nèi)部管理的重要規(guī)范性文件。實施《內(nèi)控規(guī)范》對提高單位管理水平,規(guī)范財經(jīng)秩序,落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,建設(shè)服務(wù)型政府具有重要意義。
從今年起在市直黨群機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位),全面實施《內(nèi)控規(guī)范》工作。
通過《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實施,夯實市直行政事業(yè)單位各項基礎(chǔ)工作,保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和有效使用、財務(wù)信息真實完整,達到進一步推進財政規(guī)范化科學(xué)化信息化管理、提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平、有效防范舞弊和預(yù)防腐敗、提高公共服務(wù)的效率和效果。
為做好《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實施工作,市財政局建立由局長為主任、分管局領(lǐng)導(dǎo)為副主任,局內(nèi)相關(guān)科室、市直各部門(單位)為成員共同參與實施的工作聯(lián)絡(luò)機制,對全市行政事業(yè)單位《內(nèi)控規(guī)范》的組織實施工作負(fù)總責(zé)。
各部門(單位)要成立工作機構(gòu),加強實施工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),采用適當(dāng)?shù)姆绞浇嵤┕ぷ鳈C制,制定貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》的工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時限要求,負(fù)責(zé)本單位《內(nèi)控規(guī)范》的實施和運行工作。
全市《內(nèi)控規(guī)范》實施工作具體分為以下三個階段:
(一)組織發(fā)動(20xx年6月)。
召開市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施動員和培訓(xùn)會,組織各部門(單位)學(xué)習(xí)財政部通知精神,系統(tǒng)培訓(xùn)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的意義、內(nèi)容、實質(zhì)和精髓,為全面實施內(nèi)控規(guī)范營造良好氛圍和奠定基礎(chǔ);各部門(單位)按照內(nèi)控規(guī)范要求、結(jié)合本單位實際建立健全內(nèi)部控制體系并有效組織實施;做好本單位內(nèi)部控制規(guī)范實施的宣傳發(fā)動工作,培育良好的內(nèi)部控制文化,形成良好的內(nèi)部控制規(guī)范實施氛圍;制定本單位內(nèi)部控制規(guī)范實施工作方案,盡早啟動。
(二)建設(shè)階段(20xx年7-11月底)。
各部門(單位)以《內(nèi)控規(guī)范》為依據(jù),以單位現(xiàn)有管理體系為基礎(chǔ)開展內(nèi)部控制體系建設(shè)工作。
1、流程梳理:以各部門(單位)經(jīng)濟活動為基礎(chǔ),按照《內(nèi)控規(guī)范》要求,對現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進行全面梳理,在此基礎(chǔ)上依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求進一步完善本單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程,形成本單位規(guī)范的經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程目錄;同時,對本單位的各項經(jīng)濟支出進行系統(tǒng)梳理,形成經(jīng)濟支出分類目錄。
2、風(fēng)險評估:在流程梳理的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位管理現(xiàn)狀,開展經(jīng)濟活動的風(fēng)險評估工作,識別潛在的經(jīng)濟活動風(fēng)險點,形成符合本單位實際情況的風(fēng)險清單。
3、內(nèi)控診斷:依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、《內(nèi)控規(guī)范》,對本單位現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系進行診斷,查找現(xiàn)有內(nèi)部控制體系對相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求的遵循程度和現(xiàn)有內(nèi)部控制體系的控制措施對風(fēng)險的防控能力,診斷出目前內(nèi)控體系的缺陷,形成診斷報告,編制缺陷清單。
4、管控設(shè)計:在內(nèi)控診斷的基礎(chǔ)上,依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)管要求,綜合運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批、歸口管理、預(yù)算控制、財產(chǎn)保護控制、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等八類控制方法,設(shè)計控制措施。
5、制度建設(shè):根據(jù)本單位設(shè)計的控制措施,利用文字圖表等形式,搭建本單位的單位層面、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度框架。
單位層面制度建設(shè)主要包括:加強內(nèi)控組織建設(shè)、機制建設(shè)、制度建設(shè)和信息化建設(shè),為內(nèi)控工作提供機制保障。
業(yè)務(wù)層面制度建設(shè)包括:建立健全經(jīng)濟活動工作流程和管理制度,進一步加強預(yù)算、收支、采購、資產(chǎn)、項目以及合同的管理和控制。按照《會計法》《預(yù)算法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評等內(nèi)部管理制度;按照國家財政政策和財務(wù)制度規(guī)定,建立健全收入和支出內(nèi)部管理制度;按照《政府采購法》等法律法規(guī)要求,建立健全政府采購內(nèi)部管理制度;按照財政部有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定和財務(wù)管理要求,建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度;按照國家有關(guān)規(guī)定和我市投資工作要求,建立健全項目內(nèi)部管理制度;按照《合同法》有關(guān)要求,建立健全經(jīng)濟合同內(nèi)部管理制度。在內(nèi)部控制制度框架的指導(dǎo)下,按照不同層面的內(nèi)控要求,將管控措施、權(quán)責(zé)、流程融入內(nèi)部控制制度,并編制本單位的管控手冊。
6、組織實施:根據(jù)本單位內(nèi)部控制制度,全面組織內(nèi)控制度的實施。
7、信息化落地:根據(jù)內(nèi)部管理需要,逐步構(gòu)建本單位的內(nèi)部控制信息系統(tǒng),將內(nèi)部控制的基本要求固化在信息系統(tǒng)之中,達到內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)對單位各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)約束的機控“自動”生成,實現(xiàn)內(nèi)部控制在本單位的信息化落地。
(三)總結(jié)驗收(20xx年12月)。
各部門(單位)完成內(nèi)部控制體系建設(shè)工作后,及時編制內(nèi)部控制體系建設(shè)總結(jié)報告,作為20xx年決算報告的重要組成部分向市財政局報告,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字后于20xx年12月底前報送市財政局法規(guī)科備案。總結(jié)報告內(nèi)容包括開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的組織情況、工作進度以及經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及可復(fù)制、可推廣的典型案例等。電子版材料可報送光盤或發(fā)送電子郵件至。
(一)各部門(單位)要組織全員學(xué)習(xí)《內(nèi)控規(guī)范》,采取多種形式,實現(xiàn)單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層了解掌握《內(nèi)控規(guī)范》、應(yīng)遵循的原則、基本要求、控制重點、監(jiān)督程序和方法等。
(二)各業(yè)務(wù)主管部門,既是本部門內(nèi)控實施的組織者和執(zhí)行者,也是本系統(tǒng)內(nèi)控組織實施的管理者和指導(dǎo)者,要積極帶頭并組織本系統(tǒng)開展工作,形成內(nèi)控管理范本,加強對本系統(tǒng)內(nèi)控實施情況的督導(dǎo)和檢查。要建立健全單位“一把手”任組長的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,要高度重視、全力支持,切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確定內(nèi)控牽頭部門和參與部門,建立聯(lián)動機制,做到牽頭部門負(fù)責(zé)組織落實,相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合。
(三)各部門(單位)要根據(jù)本通知的時間節(jié)點和要求,按時推進本單位的內(nèi)部控制規(guī)范實施工作,確保我市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施工作的有序推進。
(四)各部門要加強溝通、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管,單位與單位之間、上級與下級之間要相互交流溝通,形成互動;各部門(單位)要將每個時期主要工作的主要做法和完成情況及遇到的難點和問題,以文檔形式報送市財政局法規(guī)科,以便組織相關(guān)人員到各部門(單位)進行交流指導(dǎo),保證《內(nèi)控規(guī)范》有效實施。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇九
做了三年博士,對于博士課題的規(guī)劃和實施方法有了一些粗淺的認(rèn)識,拿出來與大家分享。
目標(biāo)是工作進展的重要因素,沒有目標(biāo)你的工作就沒有方向,你就無法知道你的工作要進展到什么程度,取得什么樣的成果,才算合格。我的體會是,博士研究生在制定目標(biāo)時一定先要考慮你手頭的資源。我所說的資源包括人力、資金、時間、相關(guān)研究基礎(chǔ)等幾個方面。首先,人力是一個相當(dāng)關(guān)鍵的因素。如果你在負(fù)責(zé)一個科研小組,組中有多名碩士(也可能是低年級博士),那么你的目標(biāo)可以定的稍微高一點。這樣的目標(biāo)一旦定出,你就要以你的小組為依托,將總體目標(biāo)拆分開,形成不同的、具體的小目標(biāo),讓每個組員完成一個小目標(biāo)。最后再由你進行綜合與升華。當(dāng)然,你所制定的每一個小目標(biāo)都應(yīng)該具有一定的意義和深度,能夠支持一名碩士研究生完成學(xué)業(yè)。這樣就會形成一種雙贏的局面??蒲行〗M的工作也比較容易出成績。這種方式更會受到導(dǎo)師的賞識,因為他會減輕很多負(fù)擔(dān)。這樣的工作方式也有一個問題,就是你要做的工作將會非常多。你要為每個組員的工作把關(guān),并隨時考察其進度。如果你是獨立大隊,那么你的目標(biāo)一定不要定的太高,你的眼睛絕對不能定在天上,而應(yīng)該保持*視狀態(tài)。你必須要清楚,“先做到及格”非常重要,如果你的目標(biāo)定的合適,那么你可以在較短時間內(nèi)拿到“及格”成績。之后,你可以對你的工作進行深化,從而達到“良好”甚至“優(yōu)秀”。有一點需要注意,博士課題往往需要進行一些理論研究,這是必須的。但是,在制定目標(biāo)是切記以實驗為依托配以理論。這樣的目標(biāo)比較實際。如果制定了大量理論目標(biāo),做到最后很可能找不到衡量你工作成績的依據(jù)。
其次,資金也很重要。你要搞清楚支持你的項目到底有多大,你的導(dǎo)師到底愿意在你的課題上投入多少資金。如果只有十萬八萬的小課題,就不要制定973或863才需要的高遠的目標(biāo)。如果你的導(dǎo)師有大的課題,但是處于某些考慮,他不能在你的身上投入過多資金。那你就要制定一些新穎,又不會太費錢的目標(biāo)。在制定目標(biāo)的時候你一定要對你的課題中可能用錢的地方有一個大概的認(rèn)識,并且對資金的需求量進行初步的評估。
再次,博士的開題時間各個地方都不相同。如果你在畢業(yè)前才開題,那就沒什么時間問題了。如果你在第二或第三學(xué)期開題,那么時間問題就很重要。你必須計劃你要在什么時候結(jié)束課題并開始畢業(yè)準(zhǔn)備(雖然實際情況往往不隨人愿,但是計劃一定要有)。當(dāng)你想好這些時,你就可以開始為你自己制定一個在規(guī)定時間內(nèi)可以完成的任務(wù)了。你要清楚,很多工作是可以由后來人來完成的。你要清楚你的時間計劃必須包括的內(nèi)容。他們是:查閱文獻時間、實驗規(guī)劃及論證時間(往往較長)、實驗時間、整理數(shù)和發(fā)表論文時間等。
最后,相關(guān)研究基礎(chǔ)情況非常重要。如果你想做的東西是全新的,那我勸你三思后行,因為這樣的課題難度很高,無重借鑒,相當(dāng)于你沒站在巨人的肩膀上,而是站在地上。如果你想做的東西可以查到的文獻很多,沒有上百萬也有幾十萬,那么我勸你不要做,這樣的課題不能讓博士畢業(yè)。如果你要做的東西國外有國內(nèi)沒有,那么你可以重點考慮。*新興資本家都是這樣成功的。如果你要做的東西國內(nèi)外都有,但是還不成熟,并且挺熱,那你要重點考慮,這樣的課題發(fā)表高水*論文比較容易。要想認(rèn)清相關(guān)研究基礎(chǔ),沒有什么捷徑可走,你唯一能做的就是按下心來查文獻,至少200篇外文。
制定目標(biāo)后你不能立刻開始動手實施,你必須制定具體的步驟、時間安排、以及每個步驟所要達到的目標(biāo)。你還必須對實施中可能出現(xiàn)的問題進行認(rèn)真分析,并對你制定方案的可行性進行認(rèn)真論證。這部分內(nèi)容非常重要,但確實最被容易忽視的部分。很多人有了目標(biāo)后立刻急著去做。這樣往往達不到預(yù)期的目標(biāo)。
制定方案的時候,你要將你的目標(biāo)分割成幾個階段性的小目標(biāo),并為每個小目標(biāo)制定一個實現(xiàn)的時間表。推薦你將你的目標(biāo)和實施方案制成一個表或程序框圖,用打印機打出來固定在你的桌子或電腦附近,這樣你每天早上都可以看到你的計劃,并對你的實施情況進行自檢。各個階段的小目標(biāo)也要進行拆分,一直拆分到不能再細(xì)為止,這樣你就可以預(yù)見到你在實施方案過程中可能遇到的問題,也就對你方案的可行性進行了很好的論證。
完成這一部分內(nèi)容之后,你就會發(fā)現(xiàn),你整個的工作脈絡(luò)理清了。工作可以變得緊湊而連貫。
方案實施過程中的最大感受就是“世事無常,不能盡如人意”。你可能計劃的很好,但是往往實際操作的時候由于這樣那樣的問題而不能及時達到目標(biāo),或者不能完全達到目標(biāo),甚至不能達到目標(biāo)。舉個例子(真實),某博士計劃利用半年時間制成某器件,工藝過程制作的很完善,也想了可能出現(xiàn)的問題,信心滿滿的開始實施。但是,實際操作的時候,發(fā)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)人員的工藝技術(shù)不過關(guān),不能實現(xiàn)目標(biāo),反復(fù)嘗試了半年,花費數(shù)千元,最后只能改工藝,重新做。他的問題出在哪里呢?他的問題就是工藝方案制作的太完美,要求過高。本人曾經(jīng)計劃在一個月內(nèi)購買到方案所需各種器件,但是最后搞了半年,因為我的計劃中選擇了一些進口器件,價格高,進貨周期長,光給老板論證就化了兩個月(涉及的大筆資金的時候,導(dǎo)師往往很仔細(xì),這是完全可以理解的,本人絕無抱怨之意)?,F(xiàn)在我總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn),能用國產(chǎn)的就絕不用進口的,堅決支持國貨。
方案具體實施過程中一定要學(xué)會“變通”。什么是變通?變通就是“馬馬乎乎”。我這樣說絕不是說做工作可以馬馬乎乎,睜一眼,閉一眼。而是說,如果你在實施過程中遇到問題,導(dǎo)致原來的計劃無法實現(xiàn),那么,你就要盡量接受目前所能實現(xiàn)的最好結(jié)果,并在此基礎(chǔ)上調(diào)整你的計劃。如果一切推倒從頭再來,那么你的工作就會被拖延,你就會耗費更多的精力。特別是,如果你耗費了很多的資金卻一無所獲,那么導(dǎo)師的臉色一定很難看。
方案實施的過程中有一點非常重要,那就是保持快樂的心態(tài)。你一定不要著急上火。我雖然不迷信,但是有的時候,樂觀向上確實會使你的運氣比較好。有個技術(shù)人員,給我們做工藝時技術(shù)還每完全純熟,他害怕把我們的東西做壞了,就總是要我們拿很多的備用材料,他一次做完。相當(dāng)于前面的給他練手,后面的他正式做。某人讓他做了很久都沒成功,急的不得了。我只領(lǐng)了兩塊料去找拿師傅,他怪我拿的料太少,怕做不好。我對他說:“憑咱的運氣和你的水*,那有做不好的道理。你就放開干,做成啥樣我都能用。”他給逗的直笑,我們一邊聊天,他一邊干活。最后我的兩塊料都做成了,滿足了我的要求。他對我說:“你小子運氣不錯!”你可以組織其他人一起去爬爬山,唱唱歌什么的,千萬別整天搞你的科研。說了這么多,不知有沒有用。好像還想起些什么,忘了。以后再交流吧。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇十
按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引的要求,及企業(yè)內(nèi)部控制工作規(guī)劃。2017年內(nèi)控工作重心為內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)管理工作。
1、內(nèi)控管理法規(guī)制度及集團內(nèi)控管理規(guī)范的討論、制訂及宣導(dǎo)工作計劃的制訂。
2、按照宣導(dǎo)計劃,組織對集團相關(guān)管理人員實行宣貫。
3、對宣貫結(jié)果的跟蹤。
計劃實施時間3-4月份。
1、自查階段。各部門應(yīng)于2017年5月底之前完成本系統(tǒng)內(nèi)自查工作,對各自制度流程與上級管理層在重大事項方面的對接情況進行梳理、完善,建議形成書面報告。
各地區(qū)自行組織門店按照企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范和配套指引的相關(guān)規(guī)定,對各自的重要業(yè)務(wù)流程進行風(fēng)險評估,對已有的內(nèi)部控制制度及其實施情況進行全面系統(tǒng)的檢查、分析和梳理,將重要業(yè)務(wù)現(xiàn)有的政策、制度與風(fēng)險進行對比,查找內(nèi)部控制缺陷,編制風(fēng)險清單。
2、檢查階段。在集團內(nèi)審委員會領(lǐng)導(dǎo)下,由集團內(nèi)控部牽頭,將各部門相關(guān)人員及地區(qū)相關(guān)人員組成聯(lián)合工作組,對各部門制度、流程自審結(jié)果復(fù)合;按照內(nèi)控工作原則,對相關(guān)制度修訂。報集團重新頒布執(zhí)行。同時,整理內(nèi)部控制缺陷,分析缺陷的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因,制定相應(yīng)的內(nèi)控措施,并上報內(nèi)審委員會。
3、問題披露階段。針對《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》及配套文件的要求,針對相關(guān)檢察部門報告(如審計部門的審計報告,監(jiān)察部門的監(jiān)察報告,人力部門的處罰報告等)揭露出的問題,查找相關(guān)制度、流程中的風(fēng)險控制點;對制度、流程進行修訂、升級。
4、落實階段。制度聯(lián)合工作組,針對制度的執(zhí)行情況,對執(zhí)行部門的執(zhí)行過程抽查并收集制度執(zhí)行反饋信息。各部門及各地區(qū)公司根據(jù)內(nèi)控結(jié)論情況,進行部門或地區(qū)公司內(nèi)控制度的完善,機構(gòu)、人員和崗位的調(diào)整等。
5、評估階段。針對制度執(zhí)行結(jié)果及反饋信息,針對制度、流程修訂的過程,應(yīng)制度執(zhí)行情況開展評估,對改進落實情況進行持續(xù)關(guān)注。
根據(jù)集團批準(zhǔn)的2017年度預(yù)算,按月序時跟蹤各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。針對預(yù)算實際情況,定期、不定期對預(yù)算執(zhí)行情況按照以下情形跟蹤、評估,并出具審查跟蹤報告。
1、審查預(yù)算執(zhí)行單位的控制方式。
2、審查預(yù)算執(zhí)行過程中的審批過程。
3、審查預(yù)算執(zhí)行中的重大差異。
4、審查預(yù)算變更的允準(zhǔn)過程。
5、其他情形。
四、集團考核指標(biāo)評估工作。
1、搜集各部門考核指標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)。
2、對考核指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)與制度的銜接情況進行評估。
3、對各項考核指標(biāo)間的銜接情況開展評估。
4、對評估結(jié)果整合、分析,向內(nèi)審委員會報告。
5、建議考核指標(biāo)的調(diào)整及升級。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇十一
為了落實集團公司對現(xiàn)場管理工作的指示精神,本著“規(guī)范現(xiàn)場,持續(xù)改進,提高素養(yǎng)?!钡姆结?,把安全工作落到實處,公司做了如下工作計劃:
一、組織學(xué)*31號文件精神:公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視關(guān)于集團下達的指示,組織公司的領(lǐng)導(dǎo)班子進行學(xué)習(xí),并進行了安全工作專題會議。安排部署了安全生產(chǎn)各項工作,落實各項安全措施。
二、成立“管理在現(xiàn)場”的管理小組:為了明確責(zé)任,公司建立健全了組織,成立了以總經(jīng)理為第一責(zé)任人,副總經(jīng)理為第二責(zé)任人,以各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的現(xiàn)場管理領(lǐng)導(dǎo)小組。在工作中本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對每個工作現(xiàn)場進行詳細(xì)分工。真正做到了職責(zé)明確、責(zé)任到人、各司其職,確保了安全生產(chǎn)工作的順利進行。
三、組織成員召開以“我的管理現(xiàn)場”為主題的討論會:為了讓每個管理人員都能充分認(rèn)識到“我的管理現(xiàn)場在哪里”,公司領(lǐng)導(dǎo)組織成員進行專題討論,切實增強其責(zé)任感和緊迫感。
四、組織各部門、各成員對現(xiàn)場進行全面檢查,對檢查出來的問題進行逐項整改:加強現(xiàn)場檢查,重在落實整改,對于查出的一般問題,責(zé)任部門及時自行整改,重大問題職能部門通過整改通知單的形式督促車間限期整改,做到有檢查,有整改,有記錄,有復(fù)查,使現(xiàn)場管理實現(xiàn)良性pdca循環(huán)。
五、對此項活動進行總結(jié)報告上報集團。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇十二
內(nèi)部控制是保障組織權(quán)力規(guī)范有序、科學(xué)高效運行的有效手段,也是組織目標(biāo)實現(xiàn)的長效保障機制。自《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,以下簡稱《單位內(nèi)控規(guī)范》)發(fā)布實施以來,各行政事業(yè)單位積極推進內(nèi)部控制建設(shè),取得了初步成效。但也存在部分單位重視不夠、制度建設(shè)不健全、發(fā)展水*不*衡等問題。黨的十八屆四中全會通過的《*中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出:“對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、*投資、*采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用”,為行政事業(yè)單位加強內(nèi)部控制建設(shè)指明了方向。為認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,現(xiàn)對全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)提出以下指導(dǎo)意見。
(一)指導(dǎo)思想。
高舉*特色社會主義偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實黨的*和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹*系列重要講話精神,全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動,強化對內(nèi)部權(quán)力運行的制約,防止內(nèi)部權(quán)力濫用,建立健全科學(xué)高效的制約和監(jiān)督體系,促進單位公共服務(wù)效能和內(nèi)部治理水*不斷提高,為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)、提供有力支撐。
(二)基本原則。
1、堅持全面推進。行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)應(yīng)當(dāng)按照黨的十八屆四中全會決定關(guān)于強化內(nèi)部控制的精神和《單位內(nèi)控規(guī)范》的具體要求,全面建立、有效實施內(nèi)部控制,確保內(nèi)部控制覆蓋單位經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動的全范圍,貫穿內(nèi)部權(quán)力運行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,規(guī)范單位內(nèi)部各層級的全體人員。
2、堅持科學(xué)規(guī)劃。單位應(yīng)當(dāng)科*用內(nèi)部控制機制原理,結(jié)合自身的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu),合理界定崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部權(quán)力運行結(jié)構(gòu),依托制度規(guī)范和信息系統(tǒng),將制約內(nèi)部權(quán)力運行嵌入內(nèi)部控制的各個層級、各個方面、各個環(huán)節(jié)。
3、堅持問題導(dǎo)向。單位應(yīng)當(dāng)針對內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、*投資、*采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,合理配置權(quán)責(zé),細(xì)化權(quán)力運行流程,明確關(guān)鍵控制節(jié)點和風(fēng)險評估要求,提高內(nèi)部控制的針對性和有效性。
4、堅持共同治理。充分發(fā)揮內(nèi)部控制與其他內(nèi)部監(jiān)督機制的相互促進作用,形成監(jiān)管合力,優(yōu)化監(jiān)督效果;充分發(fā)揮*、單位、社會和市場的各自作用,各級*門要加強統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo),主動爭取審計、監(jiān)察等部門的支持,共同推動內(nèi)部控制建設(shè)和有效實施;單位要切實履行內(nèi)部控制建設(shè)的主體責(zé)任;要建立公*、公開、公正的市場競爭和激勵機制,鼓勵社會第三方參與單位內(nèi)部控制建設(shè)和發(fā)揮外部監(jiān)督作用,形成單位內(nèi)部控制建設(shè)的合力。
(三)總體目標(biāo)。
以單位全面執(zhí)行《單位內(nèi)控規(guī)范》為抓手,以規(guī)范單位經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動有序運行為主線,以內(nèi)部控制量化評價為導(dǎo)向,以信息系統(tǒng)為支撐,突出規(guī)范重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動運行流程、制約措施,逐步將控制對象從經(jīng)濟活動層面拓展到全部業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部權(quán)力運行,到2020年,基本建成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的,權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系,更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升內(nèi)部治理水*、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、推進廉政建設(shè)中的重要作用。
(一)健全內(nèi)部控制體系,強化內(nèi)部流程控制。單位應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部控制要求,在單位主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)下,建立適合本單位實際情況的內(nèi)部控制體系,全面梳理業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),分析風(fēng)險隱患,完善風(fēng)險評估機制,制定風(fēng)險應(yīng)對策略;有效運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、歸口管理、預(yù)算控制、財產(chǎn)保護控制、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等內(nèi)部控制基本方法,加強對單位層面和業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制,實現(xiàn)內(nèi)部控制體系全面、有效實施。
已經(jīng)建立并實施內(nèi)部控制的單位,應(yīng)當(dāng)按照本指導(dǎo)意見和《單位內(nèi)控規(guī)范》要求,對本單位內(nèi)部控制制度的全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性和有效性進行自我評價、對照檢查,并針對存在的問題,抓好整改落實,進一步健全制度,提高執(zhí)行力,完善監(jiān)督措施,確保內(nèi)部控制有效實施。內(nèi)部控制尚未建立或內(nèi)部控制制度不健全的單位,必須于20xx年底前完成內(nèi)部控制的建立和實施工作。
(二)加強內(nèi)部權(quán)力制衡,規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行。分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)和定期輪崗,是制約權(quán)力運行、加強內(nèi)部控制的基本要求和有效措施。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu),按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制衡的要求,科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)、管理層級、崗位職責(zé)權(quán)限、權(quán)力運行規(guī)程,切實做到分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),并定期輪崗。分事行權(quán),就是對經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督,必須明確分工、相互分離、分別行權(quán),防止職責(zé)混淆、權(quán)限交叉;分崗設(shè)權(quán),就是對涉及經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動的相關(guān)崗位,必須依職定崗、分崗定權(quán)、權(quán)責(zé)明確,防止崗位職責(zé)不清、設(shè)權(quán)界限混亂;分級授權(quán),就是對各管理層級和各工作崗位,必須依法依規(guī)分別授權(quán),明確授權(quán)范圍、授權(quán)對象、授權(quán)期限、授權(quán)與行權(quán)責(zé)任、一般授權(quán)與特殊授權(quán)界限,防止授權(quán)不當(dāng)、越權(quán)辦事。同時,對重點領(lǐng)域的關(guān)鍵崗位,在健全崗位設(shè)置、規(guī)范崗位管理、加強崗位勝任能力評估的基礎(chǔ)上,通過明確輪崗范圍、輪崗條件、輪崗周期、交接流程、責(zé)任追溯等要求,建立干部交流和定期輪崗制度,不具備輪崗條件的單位應(yīng)當(dāng)采用專項審計等控制措施。對輪崗后發(fā)現(xiàn)原工作崗位存在失職或違法違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定追責(zé)。
(三)建立內(nèi)控報告制度,促進內(nèi)控信息公開。針對內(nèi)部控制建立和實施的實際情況,單位應(yīng)當(dāng)按照《單位內(nèi)控規(guī)范》的要求積極開展內(nèi)部控制自我評價工作。單位內(nèi)部控制自我評價情況應(yīng)當(dāng)作為部門決算報告和財務(wù)報告的重要組成內(nèi)容進行報告。積極推進內(nèi)部控制信息公開,通過面向單位內(nèi)部和外部定期公開內(nèi)部控制相關(guān)信息,逐步建立規(guī)范有序、及時可靠的內(nèi)部控制信息公開機制,更好發(fā)揮信息公開對內(nèi)部控制建設(shè)的促進和監(jiān)督作用。
(四)加強監(jiān)督檢查工作,加大考評問責(zé)力度。監(jiān)督檢查和自我評價,是內(nèi)部控制得以有效實施的重要保障。單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查和自我評價制度,通過日常監(jiān)督和專項監(jiān)督,檢查內(nèi)部控制實施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),進一步改進和加強內(nèi)部控制;通過自我評價,評估內(nèi)部控制的全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性和有效性,進一步改進和完善內(nèi)部控制。同時,單位要將內(nèi)部監(jiān)督、自我評價與干部考核、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來,并將內(nèi)部監(jiān)督、自我評價結(jié)果采取適當(dāng)?shù)姆绞接枰詢?nèi)部公開,強化自我監(jiān)督、自我約束的自覺性,促進自我監(jiān)督、自我約束機制的不斷完善。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的重要意義,把制約內(nèi)部權(quán)力運行、強化內(nèi)部控制,作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓,切實加強對單位內(nèi)部控制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全由財政、審計、監(jiān)察等部門參與的協(xié)調(diào)機制,協(xié)同推進內(nèi)部控制建設(shè)和監(jiān)督檢查工作。同時,積極探索建立單位財務(wù)報告內(nèi)部控制實施情況注冊會計師審計制度,將單位內(nèi)部控制建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。
(二)抓好貫徹落實。單位要按照本指導(dǎo)意見確定的總體要求、主要任務(wù)和時間表,認(rèn)真抓好內(nèi)部控制建設(shè),確保制度健全、執(zhí)行有力、監(jiān)督到位。單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持制定工作方案,明確工作分工,配備工作人員,健全工作機制,充分利用信息化手段,組織、推動本單位內(nèi)部控制建設(shè),并對建立與實施內(nèi)部控制的有效性承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)強化督導(dǎo)檢查。各級*門要加強對單位內(nèi)部控制建立與實施情況的監(jiān)督檢查,公開監(jiān)督檢查結(jié)果,并將監(jiān)督檢查結(jié)果、內(nèi)部控制自我評價情況和注冊會計師審計情況作為安排財政預(yù)算、實施預(yù)算績效評價與中期財政規(guī)劃的參考依據(jù)。同時,加強與審計、監(jiān)察等部門的溝通協(xié)調(diào)和信息共享,形成監(jiān)督合力,避免重復(fù)檢查。
(四)深入宣傳教育。各地區(qū)、各部門、各單位要加大宣傳教育力度,廣泛宣傳制約內(nèi)部權(quán)力運行、強化內(nèi)部控制的必要性和緊迫性,廣泛宣傳相關(guān)先進經(jīng)驗和典型做法,引導(dǎo)單位廣大干部職工自覺提高風(fēng)險防范和抵制權(quán)力濫用意識,確保權(quán)力規(guī)范有序運行。同時,要加強對單位領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員有關(guān)制約內(nèi)部權(quán)力運行、強化內(nèi)部控制方面的教育培訓(xùn),為全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)營造良好的環(huán)境和氛圍。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇十三
根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔〕24號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)要求,行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔〕21號,以下簡稱《單位內(nèi)部控制規(guī)范》)積極開展內(nèi)部控制自我評價工作,并就單位內(nèi)部控制自我評價情況進行報告。為推動單位按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)》(財會〔〕1號,以下簡稱《管理制度》)編制內(nèi)部控制報告,掌握單位內(nèi)部控制建立與實施情況,更好發(fā)揮信息公開對單位內(nèi)部控制建設(shè)的促進和監(jiān)督作用,財政部決定開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作?,F(xiàn)就做好有關(guān)工作事項通知如下,請遵照執(zhí)行。
一、工作目標(biāo)。
開展單位內(nèi)部控制報告編報工作,旨在進一步加強單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、推進廉政建設(shè)中的重要作用。
二、總體要求。
(一)高度重視,精心組織。各地區(qū)、各行政主管部門(以下簡稱各部門)、各單位要提高對單位內(nèi)部控制報告工作重要性的認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,強化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強內(nèi)部控制人才隊伍建設(shè),進一步做好內(nèi)部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
(二)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報送及時。各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)部控制報告的真實性和完整性負(fù)責(zé)。各單位應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》的基礎(chǔ)上,按照《管理制度》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本單位建立與實施內(nèi)部控制的實際情況,并按照本通知及附件要求及時編制和報送內(nèi)部控制報告。
(三)加強分析,推動整改。各地區(qū)、各部門要在做好內(nèi)部控制報告編報工作的基礎(chǔ)上,堅持問題導(dǎo)向,加強對內(nèi)部控制重點、難點問題的分析及評價結(jié)果的應(yīng)用,并通過指導(dǎo)和監(jiān)督檢查推動所屬單位內(nèi)部控制問題整改,逐步完善單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。
三、報送要求。
(一)地方財政部門。
各省級財政部門應(yīng)當(dāng)于5月20日前完成對下級財政部門上報的地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,將本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送財政部(會計司)。
各計劃單列市財政部門應(yīng)當(dāng)直接向財政部(會計司)報送本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告。
其他地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照上級財政部門的規(guī)定按時完成本地區(qū)所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。
(二)各部門。
各中央部門應(yīng)當(dāng)于204月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,將本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送財政部(會計司)。
其他各級部門應(yīng)當(dāng)按照同級財政部門的規(guī)定按時完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。
(三)行政事業(yè)單位。
各單位應(yīng)當(dāng)按照上級行政主管部門的規(guī)定按時完成本單位內(nèi)部控制報告的編制及報送工作。
四、其他事項。
為深入推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),請各地區(qū)、各部門積極探索建立本地區(qū)(部門)內(nèi)部控制工作聯(lián)系點制度,在所屬單位中選取內(nèi)部控制工作開展成效突出的先進單位作為本地區(qū)(部門)的內(nèi)部控制工作聯(lián)系點。通過對聯(lián)系點內(nèi)部控制工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗、做法及典型案例,與其他單位分享經(jīng)驗和成果,充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范引領(lǐng)作用,帶動本地區(qū)(部門)全面實施好《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》。
各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)(部門)所屬單位內(nèi)部控制報告工作的監(jiān)督檢查,每年抽取一定比例的所屬單位內(nèi)部控制報告,對報告內(nèi)容的真實性、完整性和規(guī)范性進行檢查。
對報告編制及報送工作中遇到的有關(guān)問題,請及時反饋我們。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇十四
內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代管理理論的重要組成部分,是在實踐中逐步產(chǎn)生、發(fā)展和完善起來的。它是一種強調(diào)以預(yù)防為主的制度,目的在于通過建立完善的制度和程序防止錯誤和舞弊的發(fā)生,來提高管理的效果及效率。單位內(nèi)部控制是單位管理制度的組成部分,是指單位為履行職能、實現(xiàn)總體目標(biāo)而建立的保障系統(tǒng),它由內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險評估、內(nèi)部控制活動、信息及其溝通和內(nèi)部控制監(jiān)督等要素組成,并體現(xiàn)為與管理、財務(wù)和會計系統(tǒng)融為一體的組織管理結(jié)構(gòu)、政策、程序和措施等,是單位為履行職能、實現(xiàn)總體目標(biāo)而應(yīng)對風(fēng)險的自我約束和規(guī)范的過程。但是,現(xiàn)階段在事業(yè)內(nèi)部控制方面,存在著不少漏洞,內(nèi)部控制制度本身也不是很完善。通過分析內(nèi)部控制中出現(xiàn)的漏洞與問題,探討加強與完善事業(yè)單位內(nèi)部控制的對策措施。
事業(yè)單位內(nèi)部控制制度總的來說還是比較好的,但目前還存在著一些問題。事業(yè)單位的機制不像企業(yè)那么靈活,會計人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)過專業(yè)技術(shù)的比較少。很大一部分人是“半路出家”沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。,許多人對內(nèi)控有片面的理解,認(rèn)為所謂會計監(jiān)督不過就是“照章辦事”,就是“挑毛病”、“找別人的錯”,是一件得罪人的事情,所以執(zhí)行比較滯后。
(一)、財務(wù)內(nèi)部控制制度不完善,存在薄弱環(huán)節(jié)。事業(yè)單位不是以生產(chǎn)經(jīng)營和盈利為目的,而是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會事物管理,履行管理和服務(wù)職能,宗旨是為社會服務(wù)。一般情況下,國家會對這些事業(yè)單位予以財政補助,或賦予其行使某項職能,使其有穩(wěn)定得收入來源??梢钥闯觯菏聵I(yè)單位最重要的特性就是不以盈利為目的。長期已來形成了事業(yè)單位重視公共服務(wù)的管理,不重視財務(wù)管理、經(jīng)濟管理的管理格局。主要表現(xiàn)在組織機構(gòu)職責(zé)權(quán)限界定不清、不相容職務(wù)未能分離等方面,存在管理死角。內(nèi)部控制意識不強,是許多單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏對內(nèi)部控制知識的基本了解,對建立健全單位內(nèi)部控制的重要性和現(xiàn)實意義的認(rèn)識不夠,抱著有沒有無所謂的態(tài)度比如,有的單位負(fù)責(zé)人簡單地將財政的部門預(yù)算控制等同于內(nèi)部控制,認(rèn)為有了部門預(yù)算就無所謂內(nèi)部控制體系了。在實際工作中,更有許多單位的負(fù)責(zé)人僅僅把財會部門當(dāng)成“錢袋子”,多數(shù)單位的會計人員僅僅扮演“付款員”的角色,無權(quán)參與單位的重要決策乃至業(yè)務(wù)管理活動,對單位重要決策的過程和結(jié)果均不了解。
(二)、預(yù)算管理不完善,管理水平急需提高。財政申請資金的事業(yè)單位,受現(xiàn)行財政預(yù)算管理的制約,使得有些事業(yè)單位的內(nèi)控制度的執(zhí)行有偏差。如財政預(yù)算中人員經(jīng)費、公用經(jīng)費的預(yù)算,完全按統(tǒng)一的定額進行核定,而不考慮不同事業(yè)單位、不同工作特點的經(jīng)費需求。造成有些事業(yè)單位很難按照財政批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。同時,也影響其他項目資金按核定預(yù)算執(zhí)行,進而制約了內(nèi)部會計控制要求的預(yù)算執(zhí)行情況分析和考核等要求目前,大部分單位預(yù)算存在這么三個方面的問題:一是財政布置的部門預(yù)算與單位內(nèi)部綜合預(yù)算無論是編制時間還是編制范圍都不一致,需做兩次預(yù)算。二是預(yù)算的執(zhí)行上,沒有建立相應(yīng)的跟蹤、分析和評價制度,對各部門的各項預(yù)算經(jīng)費難以做出準(zhǔn)確、具體的分析評價,對資金的使用效益也難以正確、完整的評價,目前,基本上只進行基本的、總括的分析評價。三是預(yù)算執(zhí)行中還存在預(yù)算內(nèi)容不實、預(yù)算約束不強和預(yù)算執(zhí)行不了的情況。
(三)、經(jīng)濟責(zé)任審計開展困難重重,審計效果不理想。主要表現(xiàn)在兩個方面:一是“先離后審,審任脫節(jié)”。在實際工作中,一般都是離任后,才委托審計部門進行審計,這種事后審計,使審計工作陷于被動。未經(jīng)審計,照樣可以升職。對查出的問題也不好處理,審計結(jié)論難以落實,審計容易走過場,起不到威懾作用,使任期經(jīng)濟責(zé)任審計顯得無足輕重。二是經(jīng)濟責(zé)任劃分困難,特別是任期經(jīng)濟責(zé)任難以界定,因此難以做出準(zhǔn)確的審計評價。
(一)、完善內(nèi)部控制制度推進內(nèi)部會計控制制度建設(shè),是維護財經(jīng)紀(jì)律、抓好增收節(jié)支、強化財政管理職能的重要措施。針對當(dāng)?shù)鼐唧w情況,在國家已經(jīng)出臺的加強對內(nèi)部會計控制的相關(guān)條款的基礎(chǔ)上,以單位會計管理制度為載體,統(tǒng)一制定《內(nèi)部財務(wù)會計管理控制制度》,通過制定不同方面內(nèi)部會計控制制度,形成一個相對完善的內(nèi)部會計控制體系,使單位在內(nèi)控方式、技術(shù)、手段等方面有章可循,形成內(nèi)部會計機構(gòu)和崗位設(shè)置合理、職責(zé)權(quán)限劃分明確、不相容職務(wù)相互分離、各崗位之間相互制約、相互監(jiān)督的完善的內(nèi)部會計控制制度。通過該制度的全面實施,減少資產(chǎn)損失風(fēng)險,切實規(guī)范會計行為,提高財政資金的使用效益。加強會計人員的培訓(xùn),單位內(nèi)部控制的成敗關(guān)鍵在于人員素質(zhì)的高低程度,其素質(zhì)控制的目的在于保證工作人員具有忠誠、正直的品質(zhì)和勤奮、有效的工作能力,從而保證內(nèi)部控制的有效實施。它對財會人員的素質(zhì)有更高的要求,不僅要求專業(yè)技術(shù)性強,政策性、法制性強,并且還需要有一定的職業(yè)道德水準(zhǔn)。通過培訓(xùn),使行會計人員知識和技能得到不斷更新、補充、拓展,進一步掌握內(nèi)部財務(wù)管理控制制度和財政政策,支持和督促會計人員遵循會計職業(yè)道德,增強會計法制觀念,提高守法意識和財務(wù)管理水平,正確行使會計人員的職責(zé)權(quán)利。
(二)加強預(yù)算管理。、預(yù)算管理是管理的核心,貫穿整個單位的業(yè)務(wù)活動,加強預(yù)算管理是確保業(yè)務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)的重要手段,是各項事業(yè)健康發(fā)展的條件保障。在管理中,一是在部門預(yù)算編制環(huán)節(jié),要在實施綜合財政預(yù)算的基礎(chǔ)上,努力做到零基預(yù)算和細(xì)化預(yù)算。特別是在編制支出預(yù)算時,應(yīng)從單位當(dāng)年實際需要出發(fā),結(jié)合當(dāng)年財力狀況,核定具體支出額度,明確各項支出的方向和用途;二是在部門預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),應(yīng)進一步強化預(yù)算的剛性約束。應(yīng)在支付環(huán)節(jié)強化預(yù)算執(zhí)行,防止隨意超預(yù)算、擴大預(yù)算范圍等行為的發(fā)生。
(三)領(lǐng)導(dǎo)重視在制定內(nèi)部控制有關(guān)規(guī)定時,、要明確單位負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)的責(zé)任,只有這樣,才能使單位由上而下共同執(zhí)行內(nèi)部控制要求,從而推動內(nèi)部控制的健康發(fā)展。還可以在事業(yè)單位內(nèi)部推行法人經(jīng)濟責(zé)任制,將責(zé)任風(fēng)險直接與決策層掛鉤。經(jīng)濟責(zé)任制即按領(lǐng)導(dǎo)分工予以縱橫監(jiān)控,規(guī)定職責(zé),相應(yīng)授權(quán),從而實現(xiàn)各盡其職、相互協(xié)調(diào)、相互制約的控制目的。同時,要建立必要的信息披露制度,接受社會公眾的監(jiān)督和約束。也應(yīng)把內(nèi)部控制作為一項日常工作來抓,可以把內(nèi)部控制的好壞作為領(lǐng)導(dǎo)政績的一個方面。
總之,單位的內(nèi)部控制是一項不斷推陳出新、任重道遠的工作。隨著時代的不斷變化,內(nèi)部控制制度也要跟著不斷的修改,以達到其有效性,切實控制各種漏洞的發(fā)生。在社會主義市場經(jīng)濟大發(fā)展的情況下,事業(yè)單位的建設(shè)也面臨著新的挑戰(zhàn),為保證事業(yè)單位的正常運行,除了要建立起比較完善的內(nèi)控制度外,更要使內(nèi)部控制適應(yīng)時代發(fā)展,做到與時俱進。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇十五
為貫徹落實財政部《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔20xx〕24號)文件精神,進一步指導(dǎo)和促進各單位開展內(nèi)部控制建立和實施工作,根據(jù)市、縣財政局《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的實施辦法》(財會〔20xx〕11號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂如下實施方案:
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,是指單位在開展內(nèi)部控制制度建設(shè)之前,或在內(nèi)部控制制度建設(shè)的初期階段,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行的“摸底”評價。通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點內(nèi)容,圍繞重點工作開展內(nèi)部控制體系建設(shè);同時,發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),通過“以評促建”的方式,推動各單位于20xx年底前如期完成內(nèi)部控制建立與實施工作。
(一)堅持全面性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)貫穿于單位的各個層級,確保對單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的全面覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。
(二)堅持重要性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)在全面評價的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險。各單位在選取評價樣本時,應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的'業(yè)務(wù)。
(三)堅持問題導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實施工作的方向和重點。
(四)堅持適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)立足于單位的實際情況,與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟活動、風(fēng)險水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng),并采用以單位的基本事實作為主要依據(jù)的客觀性指標(biāo)進行評價。
(一)組織動員。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于20xx年9月中旬,全面啟動本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,研究制訂實施方案,廣泛動員、精心組織所轄各單位積極開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
(二)開展評價。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于20xx年9月底前,按照本實施方案的要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔20xx〕21號)為依據(jù),在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》及其填表說明(見附件2和附件3),組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
(三)評價報告及其使用。各單位應(yīng)將包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告向單位主要負(fù)責(zé)人匯報,以明確下一步單位內(nèi)部控制建設(shè)的重點和改進方向,確保在20xx年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實施工作。各單位可以將本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價得分與同類型其他單位進行橫向?qū)Ρ龋ㄟ^對比發(fā)現(xiàn)本單位內(nèi)部控制建設(shè)的不足和差距,并有針對性地加以改進,進一步提高內(nèi)部控制水平和效果。
各單位應(yīng)當(dāng)在部門本級及所屬單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的基礎(chǔ)上,對本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行綜合性評價,形成本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告(參考格式見附件4),作為20xx年決算報告的重要組成部分向縣財政局報告。
(四)總結(jié)經(jīng)驗。各單位應(yīng)當(dāng)于20xx年11月10日前,向鎮(zhèn)財政所報送單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告??偨Y(jié)報告內(nèi)容包括本單位開展單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及典型案例等。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立岳西縣頭陀鎮(zhèn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后,附件1),負(fù)責(zé)具體組織實施我鎮(zhèn)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。各行政事業(yè)單位要充分認(rèn)識做好內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的重要意義,切實加強對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在建立實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,認(rèn)真對照,真實完整地填寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價表和評價報告。
(二)加強宣傳督查。鎮(zhèn)財政所要切實加強對全鎮(zhèn)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的宣傳督查。要認(rèn)真做好宣傳報道、信息報送等工作,匯總基礎(chǔ)性評價表和評價報告,總結(jié)經(jīng)驗成果。要加強對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進展情況和評價結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保全鎮(zhèn)內(nèi)部控制建立實施和基礎(chǔ)性評價工作按期完成。
(三)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照《安徽省財政廳安徽省監(jiān)察廳安徽省審計廳關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施意見》(財會〔20xx〕212號)文件精神,要加強會商和信息共享,協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立聯(lián)合工作機制,加大宣傳力度,推廣先進經(jīng)驗與做法,發(fā)揮先進單位的示范帶頭作用,共同推動內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇十六
為認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及“十三五”會計規(guī)劃綱要要求,按照財政部《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的.指導(dǎo)意見》(財會[]24號)和《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(財會[]11號)文件要求,深圳市財政委員會高度重視,積極部署、務(wù)實創(chuàng)新,采取八大工作舉措,務(wù)求通過“以評促建”的方式將深圳市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)與實施工作落到實處。
一、領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,全力推進內(nèi)控評價工作。
深圳市財政委員會成立了由湯暑葵主任親自擔(dān)任組長,分管會計工作的黨組成員溫?zé)◤姇浫胃苯M長,全委各處處長任組員的全市內(nèi)控評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力支持和加強對全市內(nèi)控評價工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組既負(fù)責(zé)本委內(nèi)控評價工作,亦督導(dǎo)市級各行政事業(yè)單位內(nèi)控評價工作和各區(qū)財政局(新區(qū)發(fā)展與財政局)牽頭的區(qū)級行政事業(yè)單位內(nèi)控評價工作。領(lǐng)導(dǎo)全市各級財政部門上下齊心、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實,共同做好本次內(nèi)控評價工作。
二、細(xì)化評分指標(biāo),夯實內(nèi)控評價工作基礎(chǔ)。
為了將內(nèi)控評價工作做深、做細(xì)、做實,市財政委會計處處長親自主持對評分表格進行了逐項細(xì)化。表格細(xì)化工作兩次征求全委意見,五次修改評分內(nèi)容,最終形成了12項評價指標(biāo)36個評價要點下的137個具體評分細(xì)項。其中,有71個評分細(xì)項與財政部填表說明保持一致,有64個評分細(xì)項是對財政部填表說明的調(diào)整和改進,還有2個評分細(xì)項是市財政委業(yè)務(wù)處室根據(jù)當(dāng)下財政“預(yù)算支出進度”和“收入足額上繳”的管理需要進行的新增。
補充細(xì)化后的內(nèi)控評價指標(biāo)更加清晰明確、貼近實際、易于執(zhí)行,為推動本次內(nèi)控評價工作的順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。
三、伴隨預(yù)算開展,加強單位工作力度。
為了提高各單位對內(nèi)控評價工作的重視,市財政委參考財政部要求各中央部門將內(nèi)控評價報告作為決算報告的重要組成部分向財政部報告的做法,確定將我市內(nèi)控評價工作與部門預(yù)算編制工作同步開展。市財政委根據(jù)20部門預(yù)算布置時間,于208月24日同步發(fā)布開展內(nèi)控評價的通知,于9月23-29日與全市部門預(yù)算編制工作共同開展培訓(xùn),于10月30日和11月20日與部門預(yù)算上報時間同步提交報告,以促使各單位內(nèi)控評價工作如期順利完成。
四、運用信息化手段,提高單位內(nèi)控評價效率。
針對單位內(nèi)控評價中可能面臨的組織難、溝通難、時間緊、工作量大等問題,市財政委積極運用信息化手段,規(guī)范并統(tǒng)一了全市行政事業(yè)單位內(nèi)控評價的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,實現(xiàn)了單位端在線評分、在線提交實施證據(jù)、自動生成評價報告,監(jiān)管端實時監(jiān)控單位工作進度、在線審核初稿、多維度圖表分析、自動匯總報告。既便于市財政委評分審查和統(tǒng)計分析工作,也極大地提高了單位內(nèi)控評價工作的效率。
五、采購第三方服務(wù),保證內(nèi)控評價完成質(zhì)量。
考慮內(nèi)控評價工作接近年底,與預(yù)算編報同步,各行政事業(yè)單位工作繁忙,為了保證內(nèi)控評價工作質(zhì)量,市財政委明確允許各預(yù)算單位采取購買服務(wù)的方式委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展此項工作,以保證有充足的人力和精力完成各單位內(nèi)控評價工作。
同時,市財政委也引進第三方機構(gòu)協(xié)助開展全市內(nèi)控評價組織工作,提供專業(yè)咨詢、評分系統(tǒng)和初審支持,保證全市內(nèi)控評價組織工作的效率和效果。
六、開展評價初稿審查,強化內(nèi)控評價工作監(jiān)督。
為加強內(nèi)控評價工作監(jiān)督,提高內(nèi)控評價完成質(zhì)量和效果,市財政委特別參考部門預(yù)算編制“二上”方式增加了內(nèi)控評價報告初稿審查環(huán)節(jié)。
首先,各單位在137項細(xì)化評分表指引下進行自評,提供評分依據(jù)并且標(biāo)明第x頁第x行具體位置,認(rèn)真細(xì)致地完成評價。然后,市財政委組織專人對全市一級預(yù)算單位上報的初稿進行逐一檢查,驗證評分是否準(zhǔn)確、評價證據(jù)是否有效,使評分盡可能貼近實際情況。對于初稿檢查發(fā)現(xiàn)不按期完成工作、工作質(zhì)量低下甚至弄虛作假的單位予以通報并督促改正。最后,各單位按照初稿審查意見修正評分后,上報單位內(nèi)控評價結(jié)果終稿。采取初稿審查方式提高了財政部門對全市內(nèi)控評價工作的督導(dǎo)。
七、樹立典型樣本,提升內(nèi)控質(zhì)量。
為了積極配合財政部內(nèi)控評價工作宣傳和案例庫建設(shè),市財政委將選取3-5家內(nèi)控評價典型單位共同開展內(nèi)控評分和案例撰寫工作。一是向財政部推薦深圳案例;二是通過宣傳先進,調(diào)動和鼓勵我市各單位開展和完善內(nèi)控建設(shè)工作的積極性,形成踴躍參與的良好局面;三是將典型單位案例通報全市各單位參考,尋找差距、發(fā)現(xiàn)不足,明確下一步工作方向和目標(biāo),促進和提高全市內(nèi)控建設(shè)工作水平。通過發(fā)現(xiàn)典型,以點帶面,切實發(fā)揮內(nèi)控評價在內(nèi)控建設(shè)工作中“以評促建”的積極作用。
八、編制工作簡報,做好內(nèi)控評價工作宣傳。
為做好內(nèi)控評價工作宣傳,宣傳先進、督促后進,不斷提高內(nèi)控建設(shè)工作的影響力,市財政委將不定期編報《內(nèi)控評價工作簡報》,密切跟蹤工作進展,及時刊發(fā)經(jīng)驗體會,總結(jié)常見問題及方法,積極宣傳內(nèi)控評價工作先進典型,督導(dǎo)市各單位按期完成內(nèi)控評價工作。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇十七
按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)的要求,通過清理職權(quán)、優(yōu)化流程、預(yù)防風(fēng)險,努力形成制度確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開亮權(quán)、實時監(jiān)控的學(xué)校權(quán)力運行機制,為深入實施科研興教戰(zhàn)略,大力推進研究性教學(xué),推動學(xué)??茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的政治保障。
1.總體目標(biāo)。
增強風(fēng)險防范意識,建立自我檢視、主動防控、持續(xù)改進的廉政建設(shè)內(nèi)生機制,最終實現(xiàn)從源頭上預(yù)防腐敗的目的。
2.具體目標(biāo)。
(1)達到六個到位:行政職權(quán)清理到位;風(fēng)險源(點)查找到位;防范措施制定到位;防范責(zé)任落實到位;內(nèi)控長效機制建立到位;行政效能提高到位。
(2)形成六種內(nèi)控機制:目標(biāo)控制(干部隊伍不出事,違紀(jì)違法案件零發(fā)生);橫向控制(形成責(zé)任明確、管理科學(xué)、約束有力的崗位責(zé)任體系,對熱點崗位和重要權(quán)力進行適度分解與制衡);縱向控制(形成內(nèi)部垂直監(jiān)控體系);流程控制(權(quán)力運行環(huán)節(jié)之間形成制約關(guān)系,對權(quán)力運行的高風(fēng)險環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控,形成有監(jiān)控力的制度體系);預(yù)警控制(定期進行警示教育,對行政風(fēng)險進行事前預(yù)警);審計控制(定期進行內(nèi)部審計)。
(一)建立內(nèi)控機構(gòu),深入宣傳發(fā)動。
1.建立內(nèi)控機構(gòu)。為內(nèi)控機制建設(shè)提供組織保障。
2.深入開展宣傳發(fā)動。以每個黨員干部都理解內(nèi)控、熟悉內(nèi)控、參與內(nèi)控為目標(biāo),深入開展內(nèi)控機制建設(shè)宣傳教育活動,大力宣傳內(nèi)控機制建設(shè)的重要意義。
3.制訂內(nèi)控機制建設(shè)實施方案。方案制訂時認(rèn)真吸納建言獻策活動中有價值的意見和建議;方案制訂后,要廣泛征求群眾意見,不斷完善方案。
(二)清理行政職權(quán),優(yōu)化權(quán)力運行流程。
1.清理行政職權(quán),編制職權(quán)清單。
根據(jù)學(xué)校實際,行政職權(quán)清理的范圍包括:(1)各項內(nèi)部管理權(quán),包括組織人事管理(干部選任、新教師招聘、教師調(diào)動、職稱評定、評優(yōu)評先等),財務(wù)管理(公務(wù)接待、資金使用、工程建設(shè)等),資產(chǎn)管理(物品采購、日常辦公用品管理、固定資產(chǎn)管理等),重要決策(政策制定、項目立項、資產(chǎn)處置、評估確認(rèn)、行政獎懲等);(2)其他依法實施的行政執(zhí)法權(quán)和內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)。
2.優(yōu)化權(quán)力運行流程,健全組織規(guī)則和程序制度。要以合乎法度、簡單明了、方便群眾、便于監(jiān)督為基本原則,優(yōu)化權(quán)力運行路徑,提升內(nèi)控效率。保證環(huán)節(jié)之間、人員之間互相制衡,讓決策權(quán)、執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)處于縝密的內(nèi)部制約與監(jiān)控之下。
(三)堅持上下聯(lián)動,排查行政風(fēng)險。
風(fēng)險是指黨員干部在行使權(quán)力、執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。排查的具體要求:
1.逐崗位逐環(huán)節(jié)排查。要將風(fēng)險排查工作落實到每個具體崗位、崗位的每項權(quán)力、權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié),拓展排查廣度和深度,盡可能把隱患和問題想得嚴(yán)重一些,力求風(fēng)險源(點)查找全面、細(xì)致、準(zhǔn)確一些。在普遍排查的基礎(chǔ)上,要突出重點崗位、重要權(quán)力項目、權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)的風(fēng)險排查。
2.明確查找辦法。將自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點和民主評等方式結(jié)合起來,組織全體黨員干部和教職工參與查找風(fēng)險,人人查出風(fēng)險,人人制定防范措施。
具體來說,主要從三個方面入手:一是將目前已經(jīng)發(fā)生違法違紀(jì)案件的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險點查找出來;二是將目前雖未發(fā)生案件,但存在較大風(fēng)險隱患的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險點查找出來;三是將有發(fā)案風(fēng)險,目前其他地區(qū)、其他單位已采取措施預(yù)防的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險點查找出來。
3.規(guī)范查找步驟。風(fēng)險點的排查,要按照每位干部和教職工自查學(xué)校的科室負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)全體人員集中討論科室負(fù)責(zé)人初審單位內(nèi)控委員會二審聽取民主管理委員會意見單位領(lǐng)導(dǎo)組集體終審確認(rèn)六個步驟進行,做到步驟齊全、層層把關(guān)、確保質(zhì)量。
4.突出查找重點。重點排查思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)操作風(fēng)險和人際交往風(fēng)險等五類風(fēng)險。
(1)思想道德風(fēng)險。查找是否無視紀(jì)律制度規(guī)定,不斷發(fā)生小過錯是否濫用裁量空間,經(jīng)常做出有悖常理的決定;是否不按規(guī)定報告或故意隱瞞個人分管、經(jīng)辦的重要公務(wù)和業(yè)務(wù);是否經(jīng)常對不屬于自己管轄范圍內(nèi)的工作施加影響;是否以沉默的方式容忍違紀(jì)違法行為,或?qū)梢傻默F(xiàn)象沒有應(yīng)有的反應(yīng);是否經(jīng)常出入高檔娛樂消費或不健康活動場所,生活行為不檢點,群眾或家庭成員有反映等。
(2)制度機制風(fēng)險。結(jié)合管理權(quán)限,查找本科室的`內(nèi)控制度是否具體、管用,是否覆蓋各項公務(wù)或業(yè)務(wù)活動和權(quán)力運行的全過程。特別要排查那些不受關(guān)注且無制度約束的風(fēng)險源(點),確保涉及職權(quán)、利益的關(guān)鍵節(jié)點均能得到有效的制度規(guī)范和約束。
(3)崗位職責(zé)風(fēng)險。結(jié)合崗位職責(zé)要求,重點排查在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風(fēng)險。
(4)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險。結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點,查找各類業(yè)務(wù)流程運行過程中易發(fā)的違紀(jì)違法行為。
(5)人際交往風(fēng)險。結(jié)合自身職權(quán),查找有無與服務(wù)對象交往過密,經(jīng)常在一起吃吃喝喝;有無接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂和其他消費方面的風(fēng)險源。
5.建立廉政風(fēng)險源(點)信息庫。對排查出的各類風(fēng)險點要認(rèn)真分析、評估,按照風(fēng)險發(fā)生機率高低和危害損失程度大小進行風(fēng)險排序,劃分為高、中、低三個等級。按照內(nèi)容全面、描述清楚、語言簡潔的要求,采取圖表方式,對風(fēng)險點逐一登記,歸類匯總,一一列舉出問題類型、表現(xiàn)形式、形成原因、風(fēng)險等級以及牽涉到的崗位和人員,建立風(fēng)險臺賬,形成本單位的風(fēng)險信息庫。
(四)制定防范措施,清理整合制度。
1.制定風(fēng)險防范措施。針對查找出的每個風(fēng)險源(點),深入分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因,按照有風(fēng)險點必有防范措施的要求,逐一制定具體有效的防范措施。
2.完善規(guī)章制度。對原有制度進行清理、整合,并根據(jù)新形勢、新要求進行創(chuàng)造性地修訂和補充,重構(gòu)單位權(quán)力內(nèi)控各項規(guī)章制度,并將內(nèi)控制度匯編成冊,形成制度體系。
重點加強對重大決策、干部任免和人事調(diào)配、資金使用和物品管理等方面權(quán)力的制約和監(jiān)督,用完備的內(nèi)控制度管人、管事、管錢、管物。
3.持續(xù)更新內(nèi)控機制。
(五)抓好檢查評估,務(wù)求內(nèi)控實效。
1.正常開展自查自糾。如發(fā)現(xiàn)問題,要及時對違紀(jì)違規(guī)行為進行問責(zé),督促被檢查對象整改。2.定期接受專項考評。3.認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)制度。
1.加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。推進內(nèi)控機制建設(shè)是構(gòu)建反腐倡廉制度體系的一項重要任務(wù),要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,層層落實工作責(zé)任。
2.突出重點,統(tǒng)籌安排。要按照縣局《實施方案》的要求,周密安排各階段的工作,循序漸進,穩(wěn)步推進,確保各項工作措施落實到位。
3.學(xué)習(xí)借鑒,探索創(chuàng)新。不斷豐富內(nèi)控機制建設(shè)工作的內(nèi)容和形式,不斷積累部門內(nèi)控機制建設(shè)的典型經(jīng)驗,形成學(xué)校內(nèi)控機制的特色。
時間稍縱即逝,我們又有了新的工作,不妨坐下來好好寫寫工作計劃吧。相信許多人會覺得工作計劃很難寫吧,以下是小編精心整理的,歡迎大家......
單位內(nèi)部控制工作計劃篇十八
1.工作整體目標(biāo):
完善內(nèi)控環(huán)境,不斷提高風(fēng)險防范意識,增強風(fēng)險應(yīng)對能力,建立健全風(fēng)險防控的長效機制。
2.主要工作:
(1)制定公司《內(nèi)部控制管理手冊》,完善公司內(nèi)控制度體系;
(2)進一步梳理公司風(fēng)險管理組織架構(gòu),明確相關(guān)崗位職責(zé)和權(quán)限,逐步建立公司全面風(fēng)險防控體系。
(3)加大內(nèi)部控制的宣傳培訓(xùn)力度,對于新員工、關(guān)鍵崗位員工、內(nèi)控相關(guān)崗位人員等不同對象組織有針對性的培訓(xùn),逐步提升公司員工的風(fēng)險意識和自控意識。
(6)加強公司內(nèi)控隊伍建設(shè),從準(zhǔn)入和考核兩端進行完善,從而對公司內(nèi)控工作的全面開展奠定良好的基礎(chǔ)。
3.下一年主要工作內(nèi)容和量化目標(biāo)。
序號12公司內(nèi)部控制自我評價年度內(nèi)部制度檢查執(zhí)行情況加大內(nèi)控宣傳力度,營造良好的內(nèi)控環(huán)境主要工作內(nèi)容對公司下一年度內(nèi)部控制體系的運行情況進行自我評價對所屬成員單位的內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行檢查制作內(nèi)控宣傳資料,并向公司員工進行3發(fā)放定期開展內(nèi)控及風(fēng)險相關(guān)培訓(xùn),提升員《內(nèi)部控制評價報告》《內(nèi)控制度檢查報告》制作內(nèi)控、風(fēng)控宣傳海報、宣傳資料手冊每季度一次內(nèi)控培訓(xùn)活動量化目標(biāo)4加強內(nèi)控隊伍建設(shè)工對內(nèi)部控制的認(rèn)識和風(fēng)險意識進一步明確內(nèi)控、風(fēng)控工作人員的相關(guān)聯(lián)合人力資源部對內(nèi)控人員進行考核職責(zé)、權(quán)限,并加強相關(guān)人員的考核。
工作內(nèi)容及關(guān)鍵措施。
1.準(zhǔn)備階段:制定評價工作計劃和方案,確定評價時間、評價依據(jù)、評價范圍、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價流程等,下發(fā)活動通知。
2.實施檢查階段:依據(jù)檢查計劃和方案實施內(nèi)控評價。
3.報告分析階段:認(rèn)定控制缺陷,匯總檢查結(jié)果,編報檢查報告。
4.整改落實階段:要求被檢查單位限期整改并對其整改情況進行監(jiān)督檢查。
5.根據(jù)事業(yè)部/中心反映的問題及自查發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控設(shè)計的缺陷,組織本年度的內(nèi)控制度修訂工作。
1.組織全體員工,開展公司內(nèi)部控制體系建設(shè)情況和內(nèi)控制度宣導(dǎo)和培訓(xùn)會議。
二、開展內(nèi)控宣傳培訓(xùn)活動。
2.對新員工開展內(nèi)部控制和風(fēng)險管理基本知識的培訓(xùn)。
3.就內(nèi)控相關(guān)知識,制作海報、粘貼公司宣傳欄。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇十九
為全面推進工商部門內(nèi)部控制建設(shè)工作,根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔20xx〕24號),按照《寧德市財政局轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(寧財會〔20xx〕7號)要求,結(jié)合本部門實際,制定本方案。
內(nèi)部控制建設(shè)工作是以全面執(zhí)行《行政單位內(nèi)部控制規(guī)范》為抓手,以規(guī)范單位經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動有序運行為主線,以內(nèi)部控制量化評價為導(dǎo)向,以信息系統(tǒng)為支撐,突出規(guī)范重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動運行流程、制約措施,逐步將控制對象從經(jīng)濟活動層面拓展到全部業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部權(quán)力運行,到20xx年,基本建成權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系,更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、推進廉政建設(shè)中的重要作用。
(一)全面覆蓋。內(nèi)部控制建設(shè)是對所有行政事業(yè)單位提出的總要求,貫穿權(quán)力運行全過程,要按照單位全覆蓋、權(quán)力全覆蓋、流程全覆蓋的要求,有序推進內(nèi)部控制建設(shè)工作。
(二)突出重點。圍繞重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié),針對重要崗位、重要事項,通過規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和科學(xué)的控制方法,強化內(nèi)部權(quán)力運行制約,防止權(quán)力濫用。
(三)注重結(jié)合。做好合理內(nèi)控與依法行政的結(jié)合、權(quán)力制衡與提質(zhì)增效的結(jié)合、流程控制和風(fēng)險管理的結(jié)合、發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的結(jié)合,既制約權(quán)力,又要發(fā)揮出權(quán)力應(yīng)有的管理效率與服務(wù)效能。
(四)持續(xù)完善。加強內(nèi)部控制建設(shè)是項持久工程、系統(tǒng)工程,要隨著外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟活動的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善,逐步提高單位內(nèi)部控制能力和水平。
(一)界定權(quán)力事項。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,對權(quán)力事項進行全面清理確認(rèn),明確權(quán)力行使的依據(jù)、權(quán)力運行的規(guī)則和范圍。(牽頭科室:政策法規(guī)科)。
(二)規(guī)范崗位設(shè)置。按照分權(quán)制衡的原則,規(guī)范崗位設(shè)置,分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),并定期輪崗,確保崗位設(shè)置、崗位分工的合理性和科學(xué)性,發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。(牽頭科室:人教科)。
(三)優(yōu)化權(quán)力流程。對權(quán)力運行流程按事項和崗位進行細(xì)化和分類,制定作業(yè)規(guī)范,合理分解權(quán)力。(牽頭科室:政策法規(guī)科)。
(四)健全控制體系。圍繞權(quán)力流程中的崗位職責(zé)和權(quán)力風(fēng)險點,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn),制定內(nèi)部控制措施,形成操作性強、具體管用、切實可行的內(nèi)部控制體系,重要措施以制度形式固化。(牽頭科室:財裝科)。
(五)推進信息公開。權(quán)力事項、運行流程等內(nèi)容在一定范圍內(nèi)公開。每年進行單位內(nèi)部控制自我評價,并將自我評價情況報告作為部門決算報告和財務(wù)報告的重要組成內(nèi)容進行報告。逐步建立內(nèi)部控制信息公開機制,更好的發(fā)揮信息公開對內(nèi)部控制建設(shè)的促進和監(jiān)督作用。(牽頭科室:財裝科)。
(六)嚴(yán)格考評問責(zé)。建立健全內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查和問責(zé)機制,通過日常監(jiān)督和專項監(jiān)督,檢查內(nèi)部控制實施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),進一步改進和加強內(nèi)部控制。將內(nèi)部控制制度實施情況與干部考核、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來,全面提升管理成效。(牽頭科室:監(jiān)察室)。
(一)權(quán)力排查階段(11月)。
東僑區(qū)工商局及市局機關(guān)各科室要充分認(rèn)識內(nèi)部控制建設(shè)的重要性,開展“熟悉內(nèi)控、理解內(nèi)控、掌握內(nèi)控”的宣傳活動,增強全體干部參與內(nèi)部控制建設(shè)的積極性和主動性,營造內(nèi)部控制建設(shè)的良好環(huán)境。認(rèn)真對本單位、本科室權(quán)力事項進行全面梳理確認(rèn),明確權(quán)力行使的依據(jù)、權(quán)力運行的規(guī)則和范圍。
(二)內(nèi)控建設(shè)階段(11中旬—12月中旬)。
從規(guī)范崗位設(shè)置、優(yōu)化權(quán)力流程、健全控制體系三個方面著手,制定具體內(nèi)部控制措施、修訂或新制定的制度清單,明晰內(nèi)部權(quán)力事項、崗位職責(zé)、控制措施等情況,實現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度的有機結(jié)合,形成完備的權(quán)責(zé)體系。
(三)總結(jié)提升階段(12月下旬)。
位內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對各單位、各科室內(nèi)部控制建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,對不符合要求的,要采取有效措施整改完善。對好的做法和經(jīng)驗組織經(jīng)驗交流,總結(jié)推廣,加快內(nèi)部控制建設(shè)步伐。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立市工商局內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長,黨組成員、副局長、紀(jì)檢組長任副組長,各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財裝科,辦公室主任由財裝科科長兼任,具體負(fù)責(zé)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和檢查等工作。各科室要充分認(rèn)識全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的重要意義,把制約內(nèi)部權(quán)力運行、強化內(nèi)部控制,作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓,切實加強對單位內(nèi)部控制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同推進內(nèi)部控制建設(shè)和監(jiān)督檢查工作。東僑區(qū)工商局要對照本實施方案,相應(yīng)制定本單位的工作方案,上報局內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二)明確職責(zé)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,各單位、各科室主要負(fù)責(zé)人對建立與實施內(nèi)部控制的有效性承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是內(nèi)部控制建設(shè)的第一責(zé)任人,必要高度重視,確保制度健全、執(zhí)行有力、監(jiān)督到位。財裝科負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的各項工作,制定實施方案,開展專題培訓(xùn),梳理本部門業(yè)務(wù)流程(包含預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理等),明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),分析風(fēng)險隱患,建立健全相關(guān)制度,開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估、內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價。監(jiān)察室負(fù)責(zé)對權(quán)力運行的監(jiān)督,每年對內(nèi)部控制建設(shè)情況開展行政督查。辦公室負(fù)責(zé)合同管理制度建設(shè),加強合同管理控制,梳理合同管理、固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程,分析風(fēng)險隱患,制定風(fēng)險防控措施。人教科負(fù)責(zé)建立議事決策機制、崗位責(zé)任制,制定內(nèi)部控制建設(shè)問責(zé)機制。政策法規(guī)科負(fù)責(zé)做好權(quán)力清單梳理和匯總、指導(dǎo)優(yōu)化權(quán)力流程等工作,切實規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行。其他科室、直屬單位負(fù)責(zé)梳理本部門權(quán)力事項內(nèi)控清單,報送年度業(yè)務(wù)專項預(yù)算需求、預(yù)算執(zhí)行、績效目標(biāo)及監(jiān)控情況。
(三)合力推進。建立內(nèi)部控制聯(lián)席工作機制,辦公室、政策法規(guī)、人教、監(jiān)察、財裝等部門要加強會商和信息共享,協(xié)調(diào)聯(lián)動,促進內(nèi)部控制落實到位。定期、不定期開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié),查找原因,堵塞漏洞,完善內(nèi)部控制體系,全面推進內(nèi)部控制建設(shè)。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇二十
我行內(nèi)控工作的總體思路和工作目標(biāo)是:圍繞分行黨委20利潤超元的核心工作目標(biāo)堅持以抓隊伍建設(shè)、強監(jiān)督、防風(fēng)險、保安全、促發(fā)展為指導(dǎo)思想繼續(xù)推進矩陣式內(nèi)控管理模式落實“三個同步”、“三個同責(zé)”要求從提高網(wǎng)點自控、條線管理部門管控和二道防線牽頭部門協(xié)控水平入手圍繞教育、建制、評估、監(jiān)督、問責(zé)五個方面深入開展合規(guī)意識教育提高員工素質(zhì)提升合規(guī)操作能力力爭實現(xiàn)全年不發(fā)生案件和重大違規(guī)事件的目標(biāo)。
二、加強和完善內(nèi)控制度建設(shè),夯實內(nèi)控工作基礎(chǔ)。
加強和完善內(nèi)控制度建設(shè),是做好內(nèi)控工作的基礎(chǔ),是有效防止我行發(fā)生金融風(fēng)險的關(guān)鍵。我行要根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的《加強金融機構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》,健全完善現(xiàn)有的各種規(guī)章制度,統(tǒng)一制定業(yè)務(wù)管理制度及操作規(guī)程,加強信貸管理、資金管理、會計管理、安全管理、行政管理,強化會計、出納、計算機系統(tǒng)等崗位和印章、密押、空白憑證交接保管的自身監(jiān)管,使各項內(nèi)控制度實現(xiàn)科學(xué)性、嚴(yán)密性、制約性和有效性,從而夯實內(nèi)控工作基礎(chǔ)。
三、加強內(nèi)控隊伍建設(shè),提高人員素質(zhì)和能力。
加強內(nèi)控隊伍建設(shè),提高人員素質(zhì)和能力,是搞好內(nèi)控工作的基礎(chǔ)。一是內(nèi)控人員要在學(xué)習(xí)上下功夫,努力加強自身的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)控法規(guī)政策和各項制度,樹立工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化的理念,努力提高解決內(nèi)控工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的能力,深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握內(nèi)控工作的基本內(nèi)涵、原則要求和重要意義,切實增強工作的主動性和針對性。二是內(nèi)控人員要在提高工作能力上下功夫,需要認(rèn)清形勢,關(guān)注熱點,把握重點,協(xié)調(diào)關(guān)系,提高應(yīng)變能力,真正做好內(nèi)控工作,服務(wù)于銀行業(yè)務(wù)管理與經(jīng)濟發(fā)展。三是內(nèi)控人員要正視自身的地位和作用,調(diào)動工作積極性,發(fā)揚團隊合作精神,發(fā)揮集體的作用,樹立內(nèi)控工作也是生產(chǎn)力的新理念,充分發(fā)揮內(nèi)控工作的作用。四是內(nèi)控人員要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),貫徹執(zhí)行我行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的統(tǒng)一部署,按照“責(zé)任到位、監(jiān)督到位、追究到位”的要求,明確責(zé)任,加強監(jiān)督,做到以身作則、廉潔自律,不能發(fā)生任何違規(guī)現(xiàn)象。
四、加強內(nèi)控信息收集,掌握內(nèi)控工作開展情況。
內(nèi)控信息是做好內(nèi)控工作的基礎(chǔ)與關(guān)鍵,要進一步建立和完善內(nèi)控信息體系,擴大信息系統(tǒng)的覆蓋面,保證信息充分流動,在此基礎(chǔ)上加強內(nèi)控信息收集,運用好內(nèi)控信息,及時掌握各機構(gòu)和各條線內(nèi)控工作開展情況,為內(nèi)控的設(shè)計、執(zhí)行、反饋提供信息保障。建立與我行及其內(nèi)控管理專職部門信息聯(lián)結(jié)和定期聯(lián)系機制,及時、真實、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題。要建立差錯信息記錄平臺,記錄各類差錯信息,加大對業(yè)務(wù)差錯整改落實的監(jiān)督和相關(guān)責(zé)任人的處罰。
五、圍繞內(nèi)控目標(biāo),做好排風(fēng)險防案件工作。
要緊緊圍繞內(nèi)控目標(biāo),切實做好排風(fēng)險、防案件工作,提高內(nèi)控監(jiān)督的科學(xué)性、針對性和有效性。
1、牢固樹立全員排風(fēng)險、防案件思想意識。每個員工要努力學(xué)習(xí),掌握金融風(fēng)險發(fā)生的原因與規(guī)律,把警惕風(fēng)險、正視風(fēng)險、管理風(fēng)險、防范風(fēng)險的意識深入自己的心中,在任何崗位,任何工作中,思想上崩緊安全一根弦,時刻不忘金融風(fēng)險。要加強思想道德教育,做到潔身自好,正確對待名利和金錢,嚴(yán)于律己,防微杜漸,夯實精神支柱,筑牢思想防線,做到工作上高標(biāo)準(zhǔn)、生活上嚴(yán)要求、作風(fēng)上高境界,杜絕一切社會上的不良行為與腐朽作風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項工作制度,做到制度上面無商量,制度上面無情面,把合規(guī)管理、合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作落到工作實處。
要理解和掌握內(nèi)控要點,結(jié)合自己的工作崗位實際,處處留心,事事關(guān)心,能夠及時發(fā)現(xiàn)并消除存在的金融風(fēng)險,通過合規(guī)守法,保證銀行資產(chǎn)平安,實現(xiàn)最大效益。
2、強化合規(guī)文化建設(shè),進一步增強廣大員工依法合規(guī)經(jīng)營意識。要組織全行員工認(rèn)真學(xué)習(xí)銀監(jiān)會《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險工作力度的通知》、《商業(yè)銀行操作風(fēng)險管理指引》、《銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守》等系列文件,加強《崗位合規(guī)手冊》等規(guī)章制度和各項業(yè)務(wù)操作規(guī)程的培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)建立起符合我行實際的內(nèi)控文化。每個員工要認(rèn)同我行內(nèi)控文化,把內(nèi)控意識和內(nèi)控文化滲透到自己的思想深處,成為自己的自覺行為,深化對合規(guī)操作的認(rèn)識,學(xué)習(xí)和理解規(guī)章制度,增強執(zhí)行制度的能力和自覺性,形成事事都符合守法合規(guī)的工作標(biāo)準(zhǔn),在心中筑起一道堅不可摧的道德長城。
3、認(rèn)真落實防案工作制度,排風(fēng)險,防案件。要堅持案件形勢分析會制度,全員參加案件形勢分析會,提高排風(fēng)險,防案件意識。對經(jīng)營機構(gòu)負(fù)責(zé)人和重要崗位員工實行輪崗、交流。定期對崗位交流、強制休假等管理工作進行檢查、評價和督促。要加強對基層負(fù)責(zé)人、重要崗位員工“八小時之外”及其社交圈的監(jiān)督,掌握異常行為表現(xiàn),及時消除風(fēng)險隱患,防范案件發(fā)生。
六、有效落實內(nèi)控整改機制,加強對內(nèi)控問題監(jiān)控分析。
要根據(jù)銀監(jiān)局“進行全面現(xiàn)場檢查”的通知精神,開展業(yè)務(wù)操作性風(fēng)險大檢查,落實整改措施,規(guī)避操作性風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險。要檢查存款、柜臺操作、會計結(jié)算、信貸業(yè)務(wù)、票據(jù)承兌及貼現(xiàn)、銀行卡、利率管理、安全保衛(wèi)及金庫管理等各方面問題,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保全部整改到位。要在職能管理和業(yè)務(wù)部門自我檢查、評估的基礎(chǔ)上,做到按季度檢查,檢查貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件防范工作責(zé)任制及相關(guān)制度落實情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改建議,并督促和幫助其落實整改,強化內(nèi)控管理工作。要加強對內(nèi)控問題監(jiān)控分析,提出整改意見與要求,幫助督促整改,不斷提高內(nèi)控管理水平。
七、完善內(nèi)控激勵和問責(zé)機制,強化案防高壓態(tài)勢。
要完善內(nèi)控激勵機制,進一步建立健全違規(guī)舉報獎勵制度,要暢通舉報渠道,設(shè)立違規(guī)舉報電子信箱,鼓勵員工通過各種渠道及時反映違規(guī)問題和線索。要及時做好各項舉報核查工作,對群眾來信來電、來人來訪揭示的涉及重大違規(guī)事項的線索,要及時核查,徹底查清。要強化問責(zé)機制,對在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人,要依紀(jì)據(jù)實查處。要繼續(xù)強化案件責(zé)任追究制度,對非自查發(fā)現(xiàn)的案件,嚴(yán)格執(zhí)行雙線問責(zé)、重大案件上追兩級的規(guī)定,嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。
八、加強全規(guī)建設(shè),提高反洗錢工作水平。
要加強全規(guī)建設(shè),理順關(guān)系,提高效率,增強反洗錢工作水平。一是擴大反洗錢的業(yè)務(wù)監(jiān)控面,做到覆蓋國內(nèi)結(jié)算、國際結(jié)算、清算、銀行卡、儲蓄等銀行業(yè)務(wù)的所有方面,形成了覆蓋面廣、分工明確、職責(zé)清晰、可操作性強的反洗錢組織管理體系。二是按要求報送大額和可疑交易,基本完成系統(tǒng)維護和驗平工作。三是強化反洗錢檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格督促整改。四是加強對我行所有報告員和信息員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高反洗錢業(yè)務(wù)技能。五是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)賬戶管理的各項規(guī)章制度,認(rèn)真履行反洗錢工作職責(zé),盡職調(diào)查企業(yè)開、銷戶情況,在柜面辦理業(yè)務(wù)中注重對有效證件審核,杜絕產(chǎn)生無匿名、假名和無效證件辦理業(yè)務(wù)的情況。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇二十一
20xx年是我。集團上市推進工作的一個關(guān)鍵年度。按照財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引要求,結(jié)合公司現(xiàn)有實際情況,應(yīng)逐步建立、完善公司內(nèi)部控制體系,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制行為,防范企業(yè)風(fēng)險。
一、內(nèi)部控制的目標(biāo)定位:一是合法合規(guī),二是提升效率。
1、合法合規(guī):國家法律要求,無論在書面上還是實質(zhì)上,所有適用的法律、法規(guī)均應(yīng)得到遵守。
2、提升效率。業(yè)務(wù)部門花費大量的時間和精力去執(zhí)行內(nèi)部控制,目的是希望提升效率?!皬?fù)雜的問題簡單化,簡單的問題流程化,流程的問題系統(tǒng)化”是在做流程控制時始終堅持的原則。
(1)通過建立“簡單,可依賴”是公司的核心價值觀,
(2)保持簡潔的公司文化和扁平的組織結(jié)構(gòu),沒有繁文縟節(jié)的條文約定,采用以結(jié)果為導(dǎo)向的高效決策方式。
(3)各業(yè)務(wù)部門之間互相依賴、互相支持。
2、逐步建立、完善風(fēng)險評估與控制機制。
內(nèi)部控制中的風(fēng)險評估過程必須判明企業(yè)完成既定目標(biāo)存在的外部風(fēng)險與內(nèi)部風(fēng)險,分析各種風(fēng)險的類型和程度。控制措施一般包括:不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預(yù)算控制、運營分析控制和績效考評控制等。
3、建立起信息與溝通制度。
通過建立信息與溝通制度,明確內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序,
確保信息及時溝通,促進內(nèi)部控制有效運行。(這里所提到的信息是影響企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、內(nèi)部監(jiān)督等方面的信息。)。
部門領(lǐng)導(dǎo)是本部門內(nèi)部控制的第一責(zé)任人,應(yīng)對部門風(fēng)險內(nèi)部控制工作采用“元首問責(zé)制”。各部門內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)對本部門員工的工作進行內(nèi)部監(jiān)督控制,員工間因流程實行職務(wù)性內(nèi)部監(jiān)督。公司監(jiān)督部門對經(jīng)營單位進行報告、評價及監(jiān)督管理。集團執(zhí)委會對集團各地區(qū)、部門的工作有監(jiān)督、評價、督導(dǎo)的權(quán)利與責(zé)任。集團董事會對執(zhí)委會的工作有監(jiān)督、評價、督導(dǎo)的權(quán)利與責(zé)任。
通過建立“目標(biāo)管理”考核制度,確立公司每個員工的職責(zé)與工作目標(biāo),保證公司目標(biāo)與員工工作目標(biāo)的一致性。
內(nèi)部控制工作將涉及集團所有管理層級、涵蓋集團公司銷售、售后服務(wù)、產(chǎn)品延伸拓展等業(yè)務(wù)領(lǐng)域??砂ǎ汗局卫斫Y(jié)構(gòu)、組織機構(gòu)建設(shè)、投資融資管理、各項資產(chǎn)管理、會計控制、財務(wù)管理、銷售和維修服務(wù)管理、延伸產(chǎn)品的管理、行政管理、人力資源政策、計算機信息系統(tǒng)、合同擔(dān)保、對子公司的管理、重要業(yè)務(wù)事項的管控等。
1、內(nèi)部控制工作開展初步設(shè)定為兩年的內(nèi)部控制基礎(chǔ)工作建立,三年內(nèi)部控制制度的推行。
(1)董事會在內(nèi)部控制中提供治理、指導(dǎo)和監(jiān)督。是內(nèi)部控制的重要要素。
(2)管理層的素質(zhì)和品行。
管理層對董事會負(fù)責(zé)。管理層的素質(zhì)和品行直接影響企業(yè)目標(biāo)及其實現(xiàn)的方式,它也影響著員工們的素質(zhì)和品行以及行為準(zhǔn)則。他直接反映了企業(yè)文化的取向。最高管理層對有效內(nèi)部控制的態(tài)度和關(guān)注必須融入企業(yè)中。
(3)集團內(nèi)控部是推行內(nèi)部控制的工作功能型機構(gòu)。
按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引的要求,及企業(yè)內(nèi)部控制工作規(guī)。
1、內(nèi)控管理法規(guī)制度及集團內(nèi)控管理規(guī)范的討論、制訂及宣導(dǎo)工作計劃的制訂。
1、自查階段。各部門應(yīng)于20xx年5月底之前完成本系統(tǒng)內(nèi)自查工作,對各自制度流程與上級管理層在重大事項方面的對接情況進行梳理、完善,建議形成書面報告。
各地區(qū)自行組織門店按照企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范和配套指引的相關(guān)規(guī)定,對各自的重要業(yè)務(wù)流程進行風(fēng)險評估,對已有的內(nèi)部控制制度及其實施情況進行全面系統(tǒng)的檢查、分析和梳理,將重要業(yè)務(wù)現(xiàn)有的政策、制度與風(fēng)險進行對比,查找內(nèi)部控制缺陷,編制風(fēng)險清單。
2、檢查階段。在集團內(nèi)審委員會領(lǐng)導(dǎo)下,由集團內(nèi)控部牽頭,將各部門相關(guān)人員及地區(qū)相關(guān)人員組成聯(lián)合工作組,對各部門制度、流程自審結(jié)果復(fù)合;按照內(nèi)控工作原則,對相關(guān)制度修訂。報集團重新頒布執(zhí)行。
同時,整理內(nèi)部控制缺陷,分析缺陷的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因,制定相應(yīng)的內(nèi)控措施,并上報內(nèi)審委員會。
3、問題披露階段。針對《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》及配套文件的要求,針對相關(guān)檢察部門報告(如審計部門的審計報告,監(jiān)察部門的監(jiān)察報告,人力部門的處罰報告等)揭露出的問題,查找相關(guān)制度、流程中的風(fēng)險控制點;對制度、流程進行修訂、升級。
4、落實階段。制度聯(lián)合工作組,針對制度的執(zhí)行情況,對執(zhí)行部門的執(zhí)行過程抽查并收集制度執(zhí)行反饋信息。
各部門及各地區(qū)公司根據(jù)內(nèi)控結(jié)論情況,進行部門或地區(qū)公司內(nèi)控制度的完善,機構(gòu)、人員和崗位的調(diào)整等。
5、評估階段。針對制度執(zhí)行結(jié)果及反饋信息,針對制度、流程修訂的過程,
應(yīng)制度執(zhí)行情況開展評估,對改進落實情況進行持續(xù)關(guān)注。
根據(jù)集團批準(zhǔn)的20xx年度預(yù)算,按月序時跟蹤各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。針對預(yù)算實際情況,定期、不定期對預(yù)算執(zhí)行情況按照以下情形跟蹤、評估,并出具審查跟蹤報告。
1、審查預(yù)算執(zhí)行單位的控制方式。
2、審查預(yù)算執(zhí)行過程中的審批過程。
3、審查預(yù)算執(zhí)行中的重大差異。
4、審查預(yù)算變更的允準(zhǔn)過程。
5、其他情形。
1、搜集各部門考核指標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇二十二
按照財政部《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔20xx〕24號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)和山東省財政廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(魯財會〔20xx〕24號)要求,行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)應(yīng)于20xx年底前完成內(nèi)部控制的建立與實施工作。為進一步指導(dǎo)和督促各單位落實好財政部和省財政廳要求,加快內(nèi)部控制建設(shè),決定在全市行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,是指單位以量化評價為導(dǎo)向,在開展內(nèi)部控制建設(shè)過程中,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行的“摸底”評價。通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,及時發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)工作存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),進一步明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點內(nèi)容,通過“以評促建”方式,有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系,推動各單位于20xx年底前如期完成內(nèi)部控制建立與實施工作。
(一)全面性。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)貫穿單位各個層級,對單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動做到全覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。
(二)重要性。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)在全面評價的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險。各單位在選取評價樣本時,應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
(三)堅持問題導(dǎo)向。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實施工作的方向和重點。
(四)適應(yīng)性。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)立足于單位的實際情況,與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟活動、風(fēng)險水平及其內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng),采用以單位的基本事實作為主要依據(jù)的客觀性指標(biāo)進行評價。
(一)組織動員。各區(qū)市、各部門(單位)應(yīng)于20xx年8月底前,全面啟動單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,研究制訂實施方案,廣泛動員、精心組織所轄各單位,積極開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
(二)開展評價。各單位應(yīng)于20xx年9月30日前,按照《指導(dǎo)意見》要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔20xx〕21號)為依據(jù),在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》及其填表說明(見附件1和附件2),組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,各單位可根據(jù)自身性質(zhì)及業(yè)務(wù)特點,在評價過程中增加其他與單位內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的評價指標(biāo),作為補充評價指標(biāo)納入評價范圍。補充指標(biāo)的所屬類別、名稱、評價要點及評價結(jié)果等內(nèi)容,作為特別說明項在《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告》(參考格式見附件3)中單獨說明。
(三)評價報告及其使用。各單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作結(jié)束后,應(yīng)形成評價報告(包括評價得分、扣分情況、特別說明項及對策措施等),并及時向單位主要負(fù)責(zé)人匯報,明確下一步推進內(nèi)部控制建設(shè)的重點和方向。同時,各單位要注重加強橫向?qū)Ρ冉涣?,學(xué)習(xí)借鑒其他單位好的經(jīng)驗做法,發(fā)現(xiàn)本單位內(nèi)部控制建設(shè)的不足和差距,并有針對性地加以改進,進一步提高內(nèi)部控制水平和效果。
各區(qū)市要加強對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和督促指導(dǎo),通過對所轄單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價得分進行比較,督導(dǎo)評價得分較低的單位,有針對性地改進工作,全面推進內(nèi)部控制的建立與實施。
(四)總結(jié)經(jīng)驗。各區(qū)市應(yīng)于20xx年10月10日前,向市財政局會計科報送本區(qū)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告。各市直部門(含下屬單位)應(yīng)于20xx年10月10日前,向市財政局會計科報送總結(jié)報告及基礎(chǔ)性評價報告(參考格式見附件3)。總結(jié)報告主要包括本地區(qū)(部門)、單位開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及可復(fù)制、可推廣的典型案例等。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)市、各部門(單位)要切實加強對本地區(qū)(部門)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,做好前期部署、部門協(xié)調(diào)、進度跟蹤、指導(dǎo)督促、宣傳報道、信息報送等工作,確保所轄單位全面高效完成內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,通過“以評促建”方式推動本地區(qū)(部門)單位內(nèi)部控制水平的整體提升。
(二)加強監(jiān)督檢查。各單位應(yīng)按照本通知規(guī)定的格式和要求,開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,確保評價結(jié)果真實有效。各區(qū)市、各部門應(yīng)加強對本地區(qū)、本部門(單位)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進展情況和評價結(jié)果的監(jiān)督檢查,對評價工作中遇到的問題和困難,積極協(xié)調(diào)解決,并及時總結(jié)實施工作經(jīng)驗。對工作進度遲緩、改進措施不到位的',督促其調(diào)整改進;對在評價過程中弄虛作假、評價結(jié)果不真實的,一經(jīng)查實,應(yīng)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(三)加強宣傳推廣和經(jīng)驗交流。各區(qū)市、各部門要加大對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作及其成果的宣傳推廣力度,充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體資源,進行多層次、全方位的持續(xù)宣傳報道。選取具有代表性的先進單位,擇機召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場工作會等,推廣先進經(jīng)驗與做法,發(fā)揮先進單位的示范帶頭作用。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇一
今年以來,全市科技創(chuàng)新工作以*新時代*特色社會主義思想為指導(dǎo),在市委市*的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省科技廳的具體指導(dǎo)下,堅持和加強黨對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo),深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,有力支撐了全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1—10月份,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速,居全省第二位。60家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)評審,全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)總數(shù)達118家,首次突破100家。1—10月份,吸納技術(shù)合同成交額億元,居全省第9位。20xx年全市r&d經(jīng)費億元,較上年增長,居全省第10位。r&d占gdp比重為,較上年度提高個百分點,居全省第9位。獲省科學(xué)技術(shù)獎12項,其中一等獎2項、二等獎3項。
(一)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。一是召開“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議,研究制定完善《市科技局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》。二是舉辦讀書班,認(rèn)真學(xué)習(xí)《選編》《綱要》和《*關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》,開展專題學(xué)習(xí)研討5次,到鳳臺縣板張集烈士陵園接受革命傳統(tǒng)教育。三是深入開展調(diào)查研究,形成調(diào)研報告9篇,認(rèn)真開展調(diào)研成果交流,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到黨支部、黨小組講專題黨課。四是開展對照*黨規(guī)找差距專題會議,堅持眼睛向內(nèi),相互咬耳扯袖。融合推進專項整治、集中治理和專題整改,制定完善領(lǐng)導(dǎo)班子和成員問題、任務(wù)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)“四清單”,認(rèn)真抓好整改落實。五是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,依托“三會一課”、主題黨日,深入推進基層黨支部學(xué)習(xí)教育和檢視整改。
(二)著力優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。一是《淮南市科技創(chuàng)新促進條例》已于20xx年12月1日實施。二是出臺《淮南市關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的實施意見》。三是突出“科技強國、科普惠民”主題,開展“科技活動周”活動17場次。四是扎實開展“四送一服”活動,組織各類政策宣講會、產(chǎn)學(xué)研用對接會、銀企對接會等16場,服務(wù)企業(yè)600余家,發(fā)放《政策匯編》等資料20xx余本。五是積極爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型試點城市,制定完善《安徽省淮南市國家創(chuàng)新型城市建設(shè)方案》。
(三)加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)。一是全力推進創(chuàng)新型城市、高新區(qū)、可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)四大“國字號”創(chuàng)新*臺建設(shè)。國家級高新區(qū)及省部共建深部煤礦采動響應(yīng)與災(zāi)害防控國家重點實驗室建設(shè)運行勢頭良好;淮南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以全省第一位次通過國家科技部驗收;毛集可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)復(fù)核工作已通過初審。二是鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。20xx年度全市184家企業(yè)享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除共計萬元,減免稅額萬元。審定20xx年度科技創(chuàng)新政策兌現(xiàn)資金萬元,其中市本級承擔(dān)萬元,縣區(qū)共同配套承擔(dān)991萬元,即將兌付。三是加強高新技術(shù)企業(yè)培育,獲批60家,全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達到118家。四是積極開展創(chuàng)新人才團隊建設(shè),新認(rèn)定“50·科技之星”創(chuàng)新團隊10家。外國人來華工作許可審批納入局權(quán)力清單范圍,簡化辦理流程,營造良好引智環(huán)境。
(四)實施科技成果轉(zhuǎn)化行動。一是1—10月,完成科技成果登記316件。截至10月份,我市吸納技術(shù)合同成交額億元,居全省第9位。其中企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額億元,居全省第7位。二是新增市級備案科技企業(yè)孵化器2家、市級備案眾創(chuàng)空間2家。
(五)助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一是學(xué)習(xí)貫徹**對科技xxx制度推行20周年作出的重要指示精神,深入實施科技xxx制度,選派科技xxx138名,對接建檔立卡貧困村162個,實現(xiàn)貧困村科技xxx科技服務(wù)全覆蓋。開展實用技術(shù)培訓(xùn)35場,培訓(xùn)人員1500余人,幫扶貧困戶2436戶,推廣實用技術(shù)62項,推廣新優(yōu)品種42個。二是深入推進定點幫扶壽縣瓦埠鎮(zhèn)鐵佛村“雙包”工作,實現(xiàn)脫貧240戶493人,貧困發(fā)生率由7。94%降至。
(六)推進全面從嚴(yán)治黨。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神,深入開展學(xué)習(xí)研討。二是組織開展慶祝**成立98周年系列活動,引導(dǎo)全體黨員干部守初心、擔(dān)使命。三是開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育,推進省委巡視我市和市委巡察反饋意見整改,召開巡察整改專題民主生活會。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨組工作條例》《黨支部工作條例》,深入開展“嚴(yán)規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”*、*集中整治專項行動,召開20xx年黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作暨作風(fēng)效能建設(shè)工作會議,簽訂《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。五是完成機構(gòu)改革任務(wù)。
主要表現(xiàn)在:全社會r&d投入水*偏低,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密度不夠,科技成果轉(zhuǎn)化的渠道不夠暢通,科技企業(yè)孵化器服務(wù)企業(yè)能力相對薄弱,少數(shù)黨員干部精神狀態(tài)還不夠振奮。原因分析:由于國際、國內(nèi)市場經(jīng)營環(huán)境發(fā)展變化,我市大多數(shù)企業(yè)注重追求短期經(jīng)濟效益,研發(fā)投入增長乏力;創(chuàng)新型龍頭企業(yè)缺乏,企業(yè)和高??蒲性核暮献鞔蠖嗤A粼趥€別項目上或臨時合作上,沒有形成長期穩(wěn)固的結(jié)合;創(chuàng)新型人才隊伍不足,高層次的科技創(chuàng)新人才非常匱乏,特別是缺乏創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)袖和企業(yè)家,相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)決策者對科技創(chuàng)新認(rèn)識不足;科技企業(yè)孵化*臺不強,載體專業(yè)化程度不高,孵化培育科技型企業(yè)的能力較弱。
20xx年,全市科技創(chuàng)新工作以*新時代*特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神,聚焦建設(shè)創(chuàng)新型城市,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,突出創(chuàng)新主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研一體,積極融入長三角科技創(chuàng)新陣地,持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力水*。r&d占gdp比重達到1。36%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達到15%,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家。企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額達到6億元。
(一)著力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。開展《淮南市科技創(chuàng)新促進條例》等政策的宣傳、貫徹、落實工作,營造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。著力推動科技界作風(fēng)學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯鲁尚В霌P科學(xué)家精神和工匠精神,營造良好的科研創(chuàng)新生態(tài)。啟動“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃編制工作。扎實開展“四送一服”活動,大力支持民營科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
(二)著力推進省級創(chuàng)新型城市建設(shè)。按照創(chuàng)新要素充分集聚、創(chuàng)新能力大幅提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化的要求,進一步健全具有淮南特色的技術(shù)創(chuàng)新體系,充分發(fā)揮創(chuàng)新支撐經(jīng)濟社會發(fā)展作用,加快省級創(chuàng)新型城市建設(shè),積極爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市,全面落實創(chuàng)新型城市建設(shè)指標(biāo)任務(wù)。
(三)著力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐,形成一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的創(chuàng)新型龍頭企業(yè);積極培育高精尖科技創(chuàng)新企業(yè),推進省級生物及新醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、礦用電氣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達到15%,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家,培育“科技小巨人”企業(yè)5家。
(四)著力推進科技創(chuàng)新大載體建設(shè)。推進國家高新區(qū)、毛集國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、鳳臺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)三大“國字號”創(chuàng)新*臺建設(shè),支持安理大科技園建設(shè)。建立大院大所常態(tài)化對接機制,加強與長三角地區(qū)大學(xué)和科研院所合作,共新*成立家技術(shù)創(chuàng)新中心,支持行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、高校組建各類省、市級研發(fā)*臺。
(五)著力推進高層次人才培養(yǎng)和引進。大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng)空間等人才創(chuàng)新載體,推進院士工作站等建設(shè),完善柔性引進人才工作機制,圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加大高層次人才引進力度,培育一批推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才和勇于創(chuàng)新的創(chuàng)新型企業(yè)家。建設(shè)“50·科技之星”創(chuàng)新團隊10家。
(六)著力推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強科技企業(yè)孵化器體系建設(shè),推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動融合,加快建設(shè)一批以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容、專業(yè)服務(wù)水*高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用強的科技企業(yè)孵化器。高質(zhì)量舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,對獲獎項目進行獎勵。發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的重要作用,支持企業(yè)吸納技術(shù),企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額達到6億元。落實科技成果登記制度,完成科技成果登記350件。打通科技成果供給方和需求方對接通道,組織企業(yè)參加科技成果轉(zhuǎn)化交易會。
(七)著力推進科技惠民工作。深入貫徹**對科技xxx制度推行20周年作出的.重要指示精神,進一步推深做實科技xxx科技服務(wù)貧困村全覆蓋工作,爭取引進新技術(shù)新模式新品種10個,開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)100場次,加快農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)培育,全面助力貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。鼓勵科技xxx開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范,培育科技xxx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地10家。提升鳳臺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科技創(chuàng)新水*,推進園區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快壽縣迎河省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),壯大果蔬水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè);積極培育潘集農(nóng)業(yè)科技園區(qū),爭取邁入省級隊。大力提升社會發(fā)展科技創(chuàng)新水*,實施生態(tài)環(huán)境應(yīng)用技術(shù)研發(fā)項目;推進毛集國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)復(fù)核工作,確保通過科技部復(fù)核驗收。
(八)著力提升科技系統(tǒng)工作能力。提升全市科技系統(tǒng)“學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)新力”,加強學(xué)習(xí)和調(diào)研,打造一流的科技管理部門。深化縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、各科室對接服務(wù)基層制度。特別是針對重點目標(biāo)任務(wù)、重大*臺、重點項目建立跟蹤服務(wù)機制,及時掌握信息和跟蹤推進。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇二
為提高內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,全面落實行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范工作,結(jié)合實際,制定本局內(nèi)部控制規(guī)范實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
根據(jù)漢區(qū)財〔2017〕31號文《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)評價工作的通知》精神,通過內(nèi)部自查、制定制度、嚴(yán)格執(zhí)行的方式,保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)使用安全有效、財務(wù)信息真實完整,切實防范和預(yù)防腐敗,規(guī)范內(nèi)部控制,提高管理水平。
二、目標(biāo)任務(wù)。
1.工作目標(biāo)。通過實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,使內(nèi)部控制理念深入人心,形成人人注重風(fēng)險防范、處處強化責(zé)任意識的良好氛圍;各類經(jīng)濟活動的規(guī)章制度及其業(yè)務(wù)流程得到細(xì)致梳理,經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實現(xiàn)有效分離,議事決策機制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)控機制更加完善;內(nèi)部控制牽頭股(室)及其工作職責(zé)得到進一步明確,各股(室)在內(nèi)部控制中的溝通、聯(lián)動機制更加順暢、高效,形成管控合力;風(fēng)險評估和內(nèi)部控制方法更加科學(xué)規(guī)范;以預(yù)算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理等業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度為主要內(nèi)容;單位內(nèi)部控制規(guī)范落實工作進入常態(tài)化、規(guī)范化軌道,內(nèi)部控制工作成效不斷顯現(xiàn)。
2.工作任務(wù)。根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》要求,努力從單位和業(yè)務(wù)層面兩個方面加強內(nèi)部控制。
一是建立并組織實施適合我局實際的內(nèi)部控制體系,包括單位經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離;建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督;充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,加強內(nèi)部控制。
二是梳理我局各類經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風(fēng)險,確定風(fēng)險點,選擇風(fēng)險應(yīng)對策略。
三是建立健全我局各項內(nèi)部管理制度。
三、主要步驟。
1.加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局辦公室負(fù)責(zé)開展本局宣傳、培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)活動,使全局工作人員全面了解實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的意義、原則、內(nèi)容和方法,在全局形成“人人學(xué)內(nèi)控,人人懂內(nèi)控,人人參與內(nèi)控,人人執(zhí)行內(nèi)控”的局面。
2.梳理評估風(fēng)險控制。按照內(nèi)部控制規(guī)范要求,對單位和業(yè)務(wù)層面現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進行全面梳理,完善經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程。同時,在內(nèi)部控制分析、診斷的基礎(chǔ)上,綜合運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批、歸口管理、預(yù)算管理、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等八類控制方法,設(shè)計風(fēng)險控制措施。
3.完善內(nèi)控制度建設(shè)。按照科學(xué)、民主、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)原則,根據(jù)設(shè)計的控制措施,結(jié)合工作實際和業(yè)務(wù)特點,細(xì)化工作程序。加強包括內(nèi)控組織建設(shè)、機制建設(shè)、制度建設(shè)和信息化建設(shè)在內(nèi)的單位層面建設(shè);加強包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評制度建設(shè)、收入和支出內(nèi)部管理制度建設(shè)、采購內(nèi)部管理制度建設(shè)、資產(chǎn)內(nèi)部管理制度建設(shè)、項目內(nèi)部管理制度建設(shè)、合同內(nèi)部管理制度建設(shè)在內(nèi)的業(yè)務(wù)層面建設(shè)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
成立內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組將此項工作作為當(dāng)前和今后的一項重要基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作來抓,精心組織落實,做到邊學(xué)習(xí)、邊梳理、邊完善、邊規(guī)范、邊執(zhí)行,逐步建立權(quán)責(zé)明確、運行有效、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制規(guī)范實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織協(xié)調(diào),細(xì)化工作方案,明確工作職責(zé),落實工作責(zé)任。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇三
為進一步做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,貫徹執(zhí)行海寧市財政局《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(海財政[201x]100號)文件要求,根據(jù)海寧市財政局《關(guān)于加強財政內(nèi)部控制工作的實施方案》精神,促進我街道有效開展內(nèi)部控制建立與實施工作,切實做好本街道內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,結(jié)合本街道實際,特制訂以下實施方案。
貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,有效防控機關(guān)事務(wù)及管理中存在的各類風(fēng)險,建立健全機關(guān)、事業(yè)內(nèi)部約束機制,加強機關(guān)懲防體系建設(shè)。以落實好權(quán)責(zé)一致、有效制衡為核心,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約。以推進機關(guān)內(nèi)部控制組織體系建設(shè)、機關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)、機關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)、機關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)為目標(biāo),與依法行政、廉政建設(shè)、政務(wù)管理緊密聯(lián)系,努力提高機關(guān)工作質(zhì)量,提升機關(guān)管理水平,保證機關(guān)、事業(yè)干部隊伍廉潔高效。
1.全面性原則。內(nèi)部控制貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督、改進和反饋全過程,貫穿各項業(yè)務(wù)流程和各個環(huán)節(jié),覆蓋街道機關(guān)各部門、事業(yè)單位和崗位,并由全體干部職工參與。
2.制衡性原則。分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),在管理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面實現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)。
3.權(quán)責(zé)對等原則。各部門的各崗位人員在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋過程中行使的權(quán)力與承擔(dān)的責(zé)任相一致。
4.重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)在全面控制的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注關(guān)鍵業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)、崗位和重大風(fēng)險。
5.適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)與職責(zé)分工、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險水平和人員構(gòu)成等相適應(yīng),并根據(jù)新情況及時調(diào)整完善。
6.有效性原則。內(nèi)部控制存在的問題能夠得到及時糾正和反饋,有效管控各類風(fēng)險。
1.推進機關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)。內(nèi)部控制制度建設(shè)要堅持突出重點、整體推進,構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。要結(jié)合本單位實際研究制定科學(xué)、合理的內(nèi)部控制基本制度、專項風(fēng)險控制管理辦法及各單位內(nèi)部操作規(guī)程等內(nèi)控制度,深入梳理預(yù)算管理、政府采購、資產(chǎn)管理、項目建設(shè)、決策機制等重點領(lǐng)域和主要流程,抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點,分析存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險,按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,綜合運用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等方法進行有效防控。
2.推進機關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)。建立公平有效的內(nèi)部控制考評機制??茖W(xué)確定考核評價的重點和標(biāo)準(zhǔn),將專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法及操作規(guī)程當(dāng)中的風(fēng)險進行量化,設(shè)定合理的分值,將各部門內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況、自查自糾情況、風(fēng)險事件應(yīng)對情況、專項檢查處理及整改落實情況等納入考核評價范圍和指標(biāo)體系,逐步形成科學(xué)、合理、公平、公正的考核評價指標(biāo)體系;建立嚴(yán)格的檢查問責(zé)機制。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),組織開展定期檢查和不定期檢查,通報檢查結(jié)果,對好的部門和個人予以表揚,對工作不力的部門和個人予以通報,并對內(nèi)部控制失職失察部門和干部職工違規(guī)行為進行責(zé)任追究;強化結(jié)果運用。將部門和個人內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況與評“優(yōu)”評“先”、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。
3.加強機關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)。根據(jù)市局布署,逐步將內(nèi)部控制制度、操作規(guī)程、內(nèi)部控制理念、控制活動、控制措施等固化融入各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。建立風(fēng)險識別和預(yù)警機制,通過信息采集、風(fēng)險預(yù)警等技術(shù)手段,強化流程控制,對機關(guān)資金運行全過程等主要業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制有效性進行監(jiān)控,對機關(guān)內(nèi)部控制各項業(yè)務(wù)進行管理,做到過程留痕、責(zé)任可追溯,實現(xiàn)機關(guān)各部門內(nèi)部控制的信息化、程序化和常態(tài)化。
內(nèi)部控制制度體系分為三個層次,即基本制度、專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法和各部門內(nèi)部控制操作規(guī)程。
內(nèi)部控制基本制度,是開展內(nèi)控建設(shè)的基礎(chǔ)和架構(gòu),應(yīng)界定內(nèi)部控制的概念,明確內(nèi)控制度的適用范圍及控制目標(biāo),提出內(nèi)部控制的主要要素和應(yīng)當(dāng)遵循的原則,明確專項風(fēng)險內(nèi)部控制的種類,確定內(nèi)部控制組織管理架構(gòu),明確內(nèi)部控制方法和主要內(nèi)容,對內(nèi)部控制職責(zé)進行分工,并要做好內(nèi)部控制檢查和結(jié)果運用。要結(jié)合各自實際情況做好相關(guān)設(shè)計,明確重點領(lǐng)域、重點業(yè)務(wù),將主要業(yè)務(wù)、流程進行分類,研究制定各項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法,為推進內(nèi)控機制建設(shè)打好基礎(chǔ)。
(二)制定專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法。
各部門根據(jù)市內(nèi)控基本制度的要求,結(jié)合本部門實際進行專題研究,做好專項風(fēng)險防控管理辦法起草工作。要逐項分析風(fēng)險來源、風(fēng)險點,提出有效的風(fēng)險控制措施,緊密結(jié)合工作實際,做到風(fēng)險點不落項、內(nèi)控環(huán)節(jié)全覆蓋。要注意把握以下幾點:
1.建立權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)配合、有效制衡、運轉(zhuǎn)高效的職責(zé)體系,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制衡。
2.結(jié)合行政績效管理要求進行研究設(shè)計,理順和細(xì)化管理流程,將每項業(yè)務(wù)中的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制,融入流程中的每個環(huán)節(jié),進入程序節(jié)點,從程序上進行控制。
3.堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合業(yè)務(wù)和流程,找出關(guān)鍵節(jié)點,識別和分析存在的風(fēng)險,綜合運用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制制度等方面進行有效防控。
按照內(nèi)部控制基本制度和專項風(fēng)險防控管理辦法要求,各部門要認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)流程,研究提出本部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位的風(fēng)險防控措施,制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。建立符合內(nèi)部控制基本制度要求,與各專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法相互交融、有機結(jié)合,覆蓋本部門所有業(yè)務(wù)流程的單位內(nèi)部控制體系。
1.明確本單位及崗位職責(zé)。要嚴(yán)格按照“三定”方案等相關(guān)規(guī)定,厘清單位及各崗位職責(zé),不缺位、不越位,達到“過程留痕、責(zé)任可追溯”的基本要求。
2.梳理單位內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、劃分責(zé)任邊界。厘清單位和崗位職責(zé)后,各單位應(yīng)梳理出本單位各項業(yè)務(wù)流程,把業(yè)務(wù)流程細(xì)化到崗位,將每項業(yè)務(wù)流程上下游的崗位職責(zé)、科室職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及其責(zé)任邊界歸納、表述清楚。單位內(nèi)部操作規(guī)程重在分清每個崗位和環(huán)節(jié)的責(zé)任,明確工作流程中每個崗位和每個環(huán)節(jié)的責(zé)任邊界。每一項業(yè)務(wù)上下游各個環(huán)節(jié)的責(zé)任應(yīng)有效銜接,避免出現(xiàn)責(zé)任不清、責(zé)任缺位的情況。
3.查找制定風(fēng)險防控措施。各單位應(yīng)根據(jù)各業(yè)務(wù)流程的特點,查找并列明每項業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險點,確定需要進行重點控制的流程節(jié)點,制訂有針對性的防控措施。
對不同崗位可按不同風(fēng)險類型制定具體防控措施,對重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),要將已制定的專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法中的相關(guān)措施與本單位的特色措施有機融合。同時,應(yīng)將業(yè)務(wù)風(fēng)險防控與廉政風(fēng)險防控有機結(jié)合,將每個重要環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控措施納入操作規(guī)程。
4.科學(xué)繪制業(yè)務(wù)流程圖。對于一個完整的業(yè)務(wù)流程,應(yīng)采用一個流程說明加一個流程圖的形式予以規(guī)范說明,以圖的形式對業(yè)務(wù)流程進行簡化反映,展示本單位各崗位之間,以及與其他單位或外部門在業(yè)務(wù)上的銜接關(guān)系。內(nèi)部操作規(guī)程應(yīng)以操作手冊的形式編寫,高度注重實用性和可操作性,使初次接觸此項工作或輪換崗位的人員在閱讀后便能直觀、精確地了解業(yè)務(wù)流程,特別是流程中的重點控制環(huán)節(jié),能盡快進入角色。
按照市相關(guān)部門要求,xx街道于201x年底前完成內(nèi)部控制制度的建立和實施工作。
(一)成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,制定、啟動相關(guān)的工作機制(201x年9月5日前完成)。
1.成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組(由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長),建立內(nèi)部控制聯(lián)席工作機制,明確內(nèi)部控制牽頭部門(或崗位),制定、啟動相關(guān)的工作機制。
2.建立與審計、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門或崗位聯(lián)動的權(quán)力運行監(jiān)督及考評機制,確定權(quán)力清單。
3.對本單位業(yè)務(wù)流程進行初步梳理,編制流程圖(草圖)。
(二)梳理業(yè)務(wù)流程,開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度(201x年9月中旬前完成)。
梳理單位各類經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風(fēng)險,確定風(fēng)險點,選擇風(fēng)險應(yīng)對策略,在此基礎(chǔ)上根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔20xx〕21號)、《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔20xx〕24號)和海寧市財政局《關(guān)于開展行政事業(yè)單內(nèi)部控制建設(shè)的通知》文件要求,建立健全單位各項內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。主要工作:
1.梳理單位各類經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),編制流程圖。
2.系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風(fēng)險,確定風(fēng)險點,選擇風(fēng)險應(yīng)對策略。
3.在此基礎(chǔ)上根據(jù)《指導(dǎo)意見》規(guī)定建立健全單位各項內(nèi)部管理制度。包括單位層面內(nèi)部控制制度與業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度。
單位層面內(nèi)部控制制度包括:集體議事決策制度、關(guān)鍵崗位管理制度、會計機構(gòu)管理制度。業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度包括:預(yù)算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購管理制度、資產(chǎn)管理制度、建設(shè)項目管理制度、合同管理制度。
4.制定八個專項內(nèi)部控制辦法(201x年9月底前)。根據(jù)《海寧市財政局內(nèi)部控制基本制度(試行)》中內(nèi)部控制的主要內(nèi)容,分別由相關(guān)單位牽頭組織制訂《法律風(fēng)險防控管理辦法》、《政策制定風(fēng)險防控管理辦法》、《預(yù)算編制風(fēng)險防控管理辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險防控管理辦法》、《公共關(guān)系風(fēng)險防控管理辦法》、《機關(guān)運轉(zhuǎn)風(fēng)險防控管理辦法》、《信息系統(tǒng)管理風(fēng)險防控管理辦法》、《機關(guān)運轉(zhuǎn)風(fēng)險防控管理辦法》八個專項內(nèi)部控制辦法。
5.制定內(nèi)部控制操作規(guī)程(201x年10月底前)。各單位根據(jù)《基本制度》、八個專項內(nèi)部控制辦法及上級工作部署,結(jié)合實際,與海寧市財政局對應(yīng)處室銜接,在認(rèn)真梳理職責(zé)和流程的基礎(chǔ)上查找風(fēng)險并進行評估定級,制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。操作規(guī)程由單位負(fù)責(zé)人把關(guān),報主管領(lǐng)導(dǎo)審定,報內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
(三)開展內(nèi)部控制宣傳教育(201x年9月底前完成)。
針對國家相關(guān)政策,單位內(nèi)部控制制度,以及本單位內(nèi)部控制擬實現(xiàn)的目標(biāo)和采取的措施、各部門及其人員在內(nèi)部控制實施過程中的責(zé)任等內(nèi)容進行專題培訓(xùn)。
(四)建立內(nèi)部控制管理系統(tǒng),功能覆蓋主要業(yè)務(wù)控制及流程(201x年10月中旬前完成)。
內(nèi)部控制管理系統(tǒng)功能應(yīng)完整反映本單位制度規(guī)定的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)控制流程,至少應(yīng)包括預(yù)算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理等方面業(yè)務(wù)事項并以文件形式下發(fā)各項內(nèi)部控制制度。
(五)督導(dǎo)檢查和驗收總結(jié)(201x年11月底)。
根據(jù)推進內(nèi)部控制的方法步驟,由內(nèi)控辦抽調(diào)專人對街道各單位各個階段的工作進行督導(dǎo)檢查和通報,并將結(jié)果納入年終考核。內(nèi)控辦將對牽頭科室制訂的專項內(nèi)部控制辦法,街道屬各部門、各單位制訂的操作規(guī)程進行審核驗收。
(六)進行內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,撰寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評。
價報告(201x年10月底前完成)。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》文件、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》填表說明對內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進行評價打分并填報附件《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》,撰寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告,針對存在扣分情況,提出改進方向和采取的措施。
1.提高思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變工作理念,自覺投入內(nèi)控建設(shè)工作。要充分認(rèn)識加強機關(guān)內(nèi)部控制的重要性和必要性,增強開展機關(guān)內(nèi)控工作的自覺性。加強內(nèi)部控制建設(shè),是落實黨的xx屆五中全會精神建設(shè)法治國的客觀要求,也是從源頭上落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,對于建立健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制、減少自由裁量權(quán)、限制公共權(quán)力濫用、有效避免政府政策制定和執(zhí)行過程中的行政風(fēng)險、法律風(fēng)險與廉政風(fēng)險等方面具有重要意義。各部門要牢固樹立內(nèi)控理念,盡快實現(xiàn)由“要我內(nèi)控”到“我要內(nèi)控”的理念轉(zhuǎn)變,將內(nèi)控意識貫徹于日常工作中,有效防控行政業(yè)務(wù)及管理中的各類風(fēng)險,提高工作效率。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,順利推進內(nèi)部控制工作。各部門的負(fù)責(zé)人是內(nèi)部控制工作的第一責(zé)任人,要將建立和實施內(nèi)部控制作為重要工作精心策劃、周密安排,確保內(nèi)控工作有序、有力、有效推進。各部門要統(tǒng)籌兼顧,處理好內(nèi)控工作和日常工作的關(guān)系,根據(jù)街道內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求,按時保持完成各階段的工作任務(wù)。
3.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增進工作合力,共同推進內(nèi)控建設(shè)工作。構(gòu)建機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部控制框架體系是一項需要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃和持續(xù)完善的系統(tǒng)工程,可根據(jù)部門工作實際,積極進行差別化探索和創(chuàng)新,形成完善的內(nèi)部控制體系,實現(xiàn)內(nèi)控工作的規(guī)范化和制度化。各部門在內(nèi)控小組領(lǐng)導(dǎo)下,加強組織協(xié)調(diào),積極溝通配合,按實施辦法的要求,將每一個細(xì)節(jié)落實到部門和工作人員,確保機關(guān)內(nèi)部控制工作取得實效。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇四
開展單位內(nèi)部控制報告編報工作,旨在進一步加強單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水*、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、推進廉政建設(shè)中的重要作用。
(一)高度重視,精心組織。各地區(qū)、各行政主管部門(以下簡稱各部門)、各單位要提高對單位內(nèi)部控制報告工作重要性的認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,強化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強內(nèi)部控制人才隊伍建設(shè),進一步做好內(nèi)部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
(二)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報送及時。各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)部控制報告的真實性和完整性負(fù)責(zé)。各單位應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》的基礎(chǔ)上,按照《管理制度》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本單位建立與實施內(nèi)部控制的實際情況,并按照本通知及附件要求及時編制和報送內(nèi)部控制報告。
(三)加強分析,推動整改。各地區(qū)、各部門要在做好內(nèi)部控制報告編報工作的基礎(chǔ)上,堅持問題導(dǎo)向,加強對內(nèi)部控制重點、難點問題的分析及評價結(jié)果的應(yīng)用,并通過指導(dǎo)和監(jiān)督檢查推動所屬單位內(nèi)部控制問題整改,逐步完善單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。
(一)地方*門。
各省級*門應(yīng)當(dāng)于20xx年5月20日前完成對下級*門上報的地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,將本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送*(會計司)。
各計劃單列市*門應(yīng)當(dāng)直接向*(會計司)報送本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告。
其他地方各級*門應(yīng)當(dāng)按照上級*門的規(guī)定按時完成本地區(qū)所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。
(二)各部門。
各中央部門應(yīng)當(dāng)于20xx年4月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,將本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送*(會計司)。
其他各級部門應(yīng)當(dāng)按照同級*門的規(guī)定按時完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。
(三)行政事業(yè)單位。
各單位應(yīng)當(dāng)按照上級行政主管部門的規(guī)定按時完成本單位內(nèi)部控制報告的編制及報送工作。
為深入推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),請各地區(qū)、各部門積極探索建立本地區(qū)(部門)內(nèi)部控制工作聯(lián)系點制度,在所屬單位中選取內(nèi)部控制工作開展成效突出的先進單位作為本地區(qū)(部門)的內(nèi)部控制工作聯(lián)系點。通過對聯(lián)系點內(nèi)部控制工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗、做法及典型案例,與其他單位分享經(jīng)驗和成果,充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范引領(lǐng)作用,帶動本地區(qū)(部門)全面實施好《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》。
各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)(部門)所屬單位內(nèi)部控制報告工作的監(jiān)督檢查,每年抽取一定比例的所屬單位內(nèi)部控制報告,對報告內(nèi)容的真實性、完整性和規(guī)范性進行檢查。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇五
根據(jù)《*關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔20xx〕24號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)要求,行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔20xx〕21號,以下簡稱《單位內(nèi)部控制規(guī)范》)積極開展內(nèi)部控制自我評價工作,并就單位內(nèi)部控制自我評價情況進行報告。為推動單位按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)》(財會〔20xx〕1號,以下簡稱《管理制度》)編制內(nèi)部控制報告,掌握單位內(nèi)部控制建立與實施情況,更好發(fā)揮信息公開對單位內(nèi)部控制建設(shè)的促進和監(jiān)督作用,*決定開展度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作。現(xiàn)就做好有關(guān)工作事項通知如下,請遵照執(zhí)行。
開展單位內(nèi)部控制報告編報工作,旨在進一步加強單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水*、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、推進廉政建設(shè)中的重要作用。
(一)高度重視,精心組織。各地區(qū)、各行政主管部門(以下簡稱各部門)、各單位要提高對單位內(nèi)部控制報告工作重要性的認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,強化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強內(nèi)部控制人才隊伍建設(shè),進一步做好內(nèi)部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
(二)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報送及時。各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)部控制報告的真實性和完整性負(fù)責(zé)。各單位應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》的基礎(chǔ)上,按照《管理制度》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本單位建立與實施內(nèi)部控制的實際情況,并按照本通知及附件要求及時編制和報送內(nèi)部控制報告。
(三)加強分析,推動整改。各地區(qū)、各部門要在做好內(nèi)部控制報告編報工作的基礎(chǔ)上,堅持問題導(dǎo)向,加強對內(nèi)部控制重點、難點問題的分析及評價結(jié)果的應(yīng)用,并通過指導(dǎo)和監(jiān)督檢查推動所屬單位內(nèi)部控制問題整改,逐步完善單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。
(一)地方*門。
各省級*門應(yīng)當(dāng)于20xx年5月20日前完成對下級*門上報的地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,將本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送*(會計司)。
各計劃單列市*門應(yīng)當(dāng)直接向*(會計司)報送本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告。
其他地方各級*門應(yīng)當(dāng)按照上級*門的規(guī)定按時完成本地區(qū)所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。
(二)各部門。
各中央部門應(yīng)當(dāng)于20xx年4月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,將本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送*(會計司)。
其他各級部門應(yīng)當(dāng)按照同級*門的規(guī)定按時完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。
(三)行政事業(yè)單位。
各單位應(yīng)當(dāng)按照上級行政主管部門的規(guī)定按時完成本單位內(nèi)部控制報告的編制及報送工作。
為深入推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),請各地區(qū)、各部門積極探索建立本地區(qū)(部門)內(nèi)部控制工作聯(lián)系點制度,在所屬單位中選取內(nèi)部控制工作開展成效突出的先進單位作為本地區(qū)(部門)的內(nèi)部控制工作聯(lián)系點。通過對聯(lián)系點內(nèi)部控制工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗、做法及典型案例,與其他單位分享經(jīng)驗和成果,充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范引領(lǐng)作用,帶動本地區(qū)(部門)全面實施好《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》。
各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)(部門)所屬單位內(nèi)部控制報告工作的監(jiān)督檢查,每年抽取一定比例的所屬單位內(nèi)部控制報告,對報告內(nèi)容的真實性、完整性和規(guī)范性進行檢查。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇六
近日,根據(jù)省財政廳關(guān)于進一步推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實施基礎(chǔ)性評價工作的要求,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)了《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實施基礎(chǔ)性評價工作的通知》,對省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳進一步推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實施基礎(chǔ)性評價工作提出要求。
充分認(rèn)識全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)和實施內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的重要意義,進一步推進各單位內(nèi)部控制建設(shè)實施基礎(chǔ)性評價工作,確保全面完成內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價和完善工作,推動本單位內(nèi)部控制水平的整體提升。
各單位要結(jié)合實際,加強對推進內(nèi)部控制工作的組織落實,細(xì)化工作方案,明確工作職責(zé),落實工作任務(wù)。各單位要成立內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定方案,明確分工,健全機制,積極推進。
內(nèi)控規(guī)范的貫徹實施,涉及到單位的單位層面、業(yè)務(wù)層面、評價監(jiān)督等方面工作,需要單位內(nèi)部各有關(guān)部門和崗位加強溝通、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管。各單位作為內(nèi)控規(guī)范實施的主體,應(yīng)按照統(tǒng)一部署,在單位內(nèi)部設(shè)置內(nèi)控職能部門或者確定內(nèi)控牽頭部門和參與部門,建立內(nèi)部控制部門聯(lián)動機制,做到牽頭部門負(fù)責(zé)組織落實,相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合。各單位負(fù)責(zé)人,作為內(nèi)控實施的第一責(zé)任人,要高度重視并全力支持,切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,保證內(nèi)控規(guī)范的有效實施。
各單位要嚴(yán)格按照要求,認(rèn)真抓好落實,對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性工作進行評價。各單位應(yīng)當(dāng)于20xx年9月下旬前,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》為依據(jù),在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》及填表說明,組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇七
為提高內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,全面落實行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范工作,結(jié)合實際,制定本局內(nèi)部控制規(guī)范工作計劃:
根據(jù)漢區(qū)財〔2017〕31號文《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)評價工作的通知》精神,通過內(nèi)部自查、制定制度、嚴(yán)格執(zhí)行的方式,保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)使用安全有效、財務(wù)信息真實完整,切實防范和預(yù)防腐朽,規(guī)范內(nèi)部控制,提高管理水平。
1.工作目標(biāo)。通過實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,使內(nèi)部控制理念深入人心,形成人人注重風(fēng)險防范、處處強化責(zé)任意識的良好氛圍;各類經(jīng)濟活動的規(guī)章制度及其業(yè)務(wù)流程得到細(xì)致梳理,經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實現(xiàn)有效分離,議事決策機制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)控機制更加完善;內(nèi)部控制牽頭股(室)及其工作職責(zé)得到進一步明確,各股(室)在內(nèi)部控制中的溝通、聯(lián)動機制更加順暢、高效,形成管控合力;風(fēng)險評估和內(nèi)部控制方法更加科學(xué)規(guī)范;以預(yù)算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理等業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度為主要內(nèi)容;單位內(nèi)部控制規(guī)范落實工作進入常態(tài)化、規(guī)范化軌道,內(nèi)部控制工作成效不斷顯現(xiàn)。
2.工作任務(wù)。根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》要求,努力從單位和業(yè)務(wù)層面兩個方面加強內(nèi)部控制。
一是建立并組織實施適合我局實際的內(nèi)部控制體系,包括單位經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離;建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督;充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,加強內(nèi)部控制。
二是梳理我局各類經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風(fēng)險,確定風(fēng)險點,選擇風(fēng)險應(yīng)對策略。
三是建立健全我局各項內(nèi)部管理制度。
1.加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局辦公室負(fù)責(zé)開展本局宣傳、培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)活動,使全局工作人員全面了解實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的意義、原則、內(nèi)容和方法,在全局形成“人人學(xué)內(nèi)控,人人懂內(nèi)控,人人參與內(nèi)控,人人執(zhí)行內(nèi)控”的.局面。
2.梳理評估風(fēng)險控制。按照內(nèi)部控制規(guī)范要求,對單位和業(yè)務(wù)層面現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進行全面梳理,完善經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程。同時,在內(nèi)部控制分析、診斷的基礎(chǔ)上,綜合運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批、歸口管理、預(yù)算管理、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等八類控制方法,設(shè)計風(fēng)險控制措施。
3.完善內(nèi)控制度建設(shè)。按照科學(xué)、民主、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)原則,根據(jù)設(shè)計的控制措施,結(jié)合工作實際和業(yè)務(wù)特點,細(xì)化工作程序。加強包括內(nèi)控組織建設(shè)、機制建設(shè)、制度建設(shè)和信息化建設(shè)在內(nèi)的單位層面建設(shè);加強包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評制度建設(shè)、收入和支出內(nèi)部管理制度建設(shè)、采購內(nèi)部管理制度建設(shè)、資產(chǎn)內(nèi)部管理制度建設(shè)、項目內(nèi)部管理制度建設(shè)、合同內(nèi)部管理制度建設(shè)在內(nèi)的業(yè)務(wù)層面建設(shè)。
成立內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組將此項工作作為當(dāng)前和今后的一項重要基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作來抓,精心組織落實,做到邊學(xué)習(xí)、邊梳理、邊完善、邊規(guī)范、邊執(zhí)行,逐步建立權(quán)責(zé)明確、運行有效、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制規(guī)范實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織協(xié)調(diào),細(xì)化工作方案,明確工作職責(zé),落實工作責(zé)任。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇八
為推進市直行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制工作,提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平,確保財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》(以下簡稱《內(nèi)控規(guī)范》)在我市的貫徹實施和有序推進,特制定本實施方案。
《內(nèi)控規(guī)范》將內(nèi)部控制的基本原理與行政事業(yè)單位的實際情況相結(jié)合,
重點強化機制建設(shè),將制衡機制嵌入到內(nèi)部管理制度中,是指導(dǎo)行政事業(yè)單位加強內(nèi)部管理的重要規(guī)范性文件。實施《內(nèi)控規(guī)范》對提高單位管理水平,規(guī)范財經(jīng)秩序,落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,建設(shè)服務(wù)型政府具有重要意義。
從今年起在市直黨群機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位),全面實施《內(nèi)控規(guī)范》工作。
通過《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實施,夯實市直行政事業(yè)單位各項基礎(chǔ)工作,保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和有效使用、財務(wù)信息真實完整,達到進一步推進財政規(guī)范化科學(xué)化信息化管理、提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平、有效防范舞弊和預(yù)防腐敗、提高公共服務(wù)的效率和效果。
為做好《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實施工作,市財政局建立由局長為主任、分管局領(lǐng)導(dǎo)為副主任,局內(nèi)相關(guān)科室、市直各部門(單位)為成員共同參與實施的工作聯(lián)絡(luò)機制,對全市行政事業(yè)單位《內(nèi)控規(guī)范》的組織實施工作負(fù)總責(zé)。
各部門(單位)要成立工作機構(gòu),加強實施工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),采用適當(dāng)?shù)姆绞浇嵤┕ぷ鳈C制,制定貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》的工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時限要求,負(fù)責(zé)本單位《內(nèi)控規(guī)范》的實施和運行工作。
全市《內(nèi)控規(guī)范》實施工作具體分為以下三個階段:
(一)組織發(fā)動(20xx年6月)。
召開市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施動員和培訓(xùn)會,組織各部門(單位)學(xué)習(xí)財政部通知精神,系統(tǒng)培訓(xùn)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的意義、內(nèi)容、實質(zhì)和精髓,為全面實施內(nèi)控規(guī)范營造良好氛圍和奠定基礎(chǔ);各部門(單位)按照內(nèi)控規(guī)范要求、結(jié)合本單位實際建立健全內(nèi)部控制體系并有效組織實施;做好本單位內(nèi)部控制規(guī)范實施的宣傳發(fā)動工作,培育良好的內(nèi)部控制文化,形成良好的內(nèi)部控制規(guī)范實施氛圍;制定本單位內(nèi)部控制規(guī)范實施工作方案,盡早啟動。
(二)建設(shè)階段(20xx年7-11月底)。
各部門(單位)以《內(nèi)控規(guī)范》為依據(jù),以單位現(xiàn)有管理體系為基礎(chǔ)開展內(nèi)部控制體系建設(shè)工作。
1、流程梳理:以各部門(單位)經(jīng)濟活動為基礎(chǔ),按照《內(nèi)控規(guī)范》要求,對現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進行全面梳理,在此基礎(chǔ)上依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求進一步完善本單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程,形成本單位規(guī)范的經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程目錄;同時,對本單位的各項經(jīng)濟支出進行系統(tǒng)梳理,形成經(jīng)濟支出分類目錄。
2、風(fēng)險評估:在流程梳理的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位管理現(xiàn)狀,開展經(jīng)濟活動的風(fēng)險評估工作,識別潛在的經(jīng)濟活動風(fēng)險點,形成符合本單位實際情況的風(fēng)險清單。
3、內(nèi)控診斷:依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、《內(nèi)控規(guī)范》,對本單位現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系進行診斷,查找現(xiàn)有內(nèi)部控制體系對相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求的遵循程度和現(xiàn)有內(nèi)部控制體系的控制措施對風(fēng)險的防控能力,診斷出目前內(nèi)控體系的缺陷,形成診斷報告,編制缺陷清單。
4、管控設(shè)計:在內(nèi)控診斷的基礎(chǔ)上,依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)管要求,綜合運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批、歸口管理、預(yù)算控制、財產(chǎn)保護控制、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等八類控制方法,設(shè)計控制措施。
5、制度建設(shè):根據(jù)本單位設(shè)計的控制措施,利用文字圖表等形式,搭建本單位的單位層面、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度框架。
單位層面制度建設(shè)主要包括:加強內(nèi)控組織建設(shè)、機制建設(shè)、制度建設(shè)和信息化建設(shè),為內(nèi)控工作提供機制保障。
業(yè)務(wù)層面制度建設(shè)包括:建立健全經(jīng)濟活動工作流程和管理制度,進一步加強預(yù)算、收支、采購、資產(chǎn)、項目以及合同的管理和控制。按照《會計法》《預(yù)算法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評等內(nèi)部管理制度;按照國家財政政策和財務(wù)制度規(guī)定,建立健全收入和支出內(nèi)部管理制度;按照《政府采購法》等法律法規(guī)要求,建立健全政府采購內(nèi)部管理制度;按照財政部有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定和財務(wù)管理要求,建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度;按照國家有關(guān)規(guī)定和我市投資工作要求,建立健全項目內(nèi)部管理制度;按照《合同法》有關(guān)要求,建立健全經(jīng)濟合同內(nèi)部管理制度。在內(nèi)部控制制度框架的指導(dǎo)下,按照不同層面的內(nèi)控要求,將管控措施、權(quán)責(zé)、流程融入內(nèi)部控制制度,并編制本單位的管控手冊。
6、組織實施:根據(jù)本單位內(nèi)部控制制度,全面組織內(nèi)控制度的實施。
7、信息化落地:根據(jù)內(nèi)部管理需要,逐步構(gòu)建本單位的內(nèi)部控制信息系統(tǒng),將內(nèi)部控制的基本要求固化在信息系統(tǒng)之中,達到內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)對單位各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)約束的機控“自動”生成,實現(xiàn)內(nèi)部控制在本單位的信息化落地。
(三)總結(jié)驗收(20xx年12月)。
各部門(單位)完成內(nèi)部控制體系建設(shè)工作后,及時編制內(nèi)部控制體系建設(shè)總結(jié)報告,作為20xx年決算報告的重要組成部分向市財政局報告,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字后于20xx年12月底前報送市財政局法規(guī)科備案。總結(jié)報告內(nèi)容包括開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的組織情況、工作進度以及經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及可復(fù)制、可推廣的典型案例等。電子版材料可報送光盤或發(fā)送電子郵件至。
(一)各部門(單位)要組織全員學(xué)習(xí)《內(nèi)控規(guī)范》,采取多種形式,實現(xiàn)單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層了解掌握《內(nèi)控規(guī)范》、應(yīng)遵循的原則、基本要求、控制重點、監(jiān)督程序和方法等。
(二)各業(yè)務(wù)主管部門,既是本部門內(nèi)控實施的組織者和執(zhí)行者,也是本系統(tǒng)內(nèi)控組織實施的管理者和指導(dǎo)者,要積極帶頭并組織本系統(tǒng)開展工作,形成內(nèi)控管理范本,加強對本系統(tǒng)內(nèi)控實施情況的督導(dǎo)和檢查。要建立健全單位“一把手”任組長的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,要高度重視、全力支持,切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確定內(nèi)控牽頭部門和參與部門,建立聯(lián)動機制,做到牽頭部門負(fù)責(zé)組織落實,相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合。
(三)各部門(單位)要根據(jù)本通知的時間節(jié)點和要求,按時推進本單位的內(nèi)部控制規(guī)范實施工作,確保我市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施工作的有序推進。
(四)各部門要加強溝通、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管,單位與單位之間、上級與下級之間要相互交流溝通,形成互動;各部門(單位)要將每個時期主要工作的主要做法和完成情況及遇到的難點和問題,以文檔形式報送市財政局法規(guī)科,以便組織相關(guān)人員到各部門(單位)進行交流指導(dǎo),保證《內(nèi)控規(guī)范》有效實施。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇九
做了三年博士,對于博士課題的規(guī)劃和實施方法有了一些粗淺的認(rèn)識,拿出來與大家分享。
目標(biāo)是工作進展的重要因素,沒有目標(biāo)你的工作就沒有方向,你就無法知道你的工作要進展到什么程度,取得什么樣的成果,才算合格。我的體會是,博士研究生在制定目標(biāo)時一定先要考慮你手頭的資源。我所說的資源包括人力、資金、時間、相關(guān)研究基礎(chǔ)等幾個方面。首先,人力是一個相當(dāng)關(guān)鍵的因素。如果你在負(fù)責(zé)一個科研小組,組中有多名碩士(也可能是低年級博士),那么你的目標(biāo)可以定的稍微高一點。這樣的目標(biāo)一旦定出,你就要以你的小組為依托,將總體目標(biāo)拆分開,形成不同的、具體的小目標(biāo),讓每個組員完成一個小目標(biāo)。最后再由你進行綜合與升華。當(dāng)然,你所制定的每一個小目標(biāo)都應(yīng)該具有一定的意義和深度,能夠支持一名碩士研究生完成學(xué)業(yè)。這樣就會形成一種雙贏的局面??蒲行〗M的工作也比較容易出成績。這種方式更會受到導(dǎo)師的賞識,因為他會減輕很多負(fù)擔(dān)。這樣的工作方式也有一個問題,就是你要做的工作將會非常多。你要為每個組員的工作把關(guān),并隨時考察其進度。如果你是獨立大隊,那么你的目標(biāo)一定不要定的太高,你的眼睛絕對不能定在天上,而應(yīng)該保持*視狀態(tài)。你必須要清楚,“先做到及格”非常重要,如果你的目標(biāo)定的合適,那么你可以在較短時間內(nèi)拿到“及格”成績。之后,你可以對你的工作進行深化,從而達到“良好”甚至“優(yōu)秀”。有一點需要注意,博士課題往往需要進行一些理論研究,這是必須的。但是,在制定目標(biāo)是切記以實驗為依托配以理論。這樣的目標(biāo)比較實際。如果制定了大量理論目標(biāo),做到最后很可能找不到衡量你工作成績的依據(jù)。
其次,資金也很重要。你要搞清楚支持你的項目到底有多大,你的導(dǎo)師到底愿意在你的課題上投入多少資金。如果只有十萬八萬的小課題,就不要制定973或863才需要的高遠的目標(biāo)。如果你的導(dǎo)師有大的課題,但是處于某些考慮,他不能在你的身上投入過多資金。那你就要制定一些新穎,又不會太費錢的目標(biāo)。在制定目標(biāo)的時候你一定要對你的課題中可能用錢的地方有一個大概的認(rèn)識,并且對資金的需求量進行初步的評估。
再次,博士的開題時間各個地方都不相同。如果你在畢業(yè)前才開題,那就沒什么時間問題了。如果你在第二或第三學(xué)期開題,那么時間問題就很重要。你必須計劃你要在什么時候結(jié)束課題并開始畢業(yè)準(zhǔn)備(雖然實際情況往往不隨人愿,但是計劃一定要有)。當(dāng)你想好這些時,你就可以開始為你自己制定一個在規(guī)定時間內(nèi)可以完成的任務(wù)了。你要清楚,很多工作是可以由后來人來完成的。你要清楚你的時間計劃必須包括的內(nèi)容。他們是:查閱文獻時間、實驗規(guī)劃及論證時間(往往較長)、實驗時間、整理數(shù)和發(fā)表論文時間等。
最后,相關(guān)研究基礎(chǔ)情況非常重要。如果你想做的東西是全新的,那我勸你三思后行,因為這樣的課題難度很高,無重借鑒,相當(dāng)于你沒站在巨人的肩膀上,而是站在地上。如果你想做的東西可以查到的文獻很多,沒有上百萬也有幾十萬,那么我勸你不要做,這樣的課題不能讓博士畢業(yè)。如果你要做的東西國外有國內(nèi)沒有,那么你可以重點考慮。*新興資本家都是這樣成功的。如果你要做的東西國內(nèi)外都有,但是還不成熟,并且挺熱,那你要重點考慮,這樣的課題發(fā)表高水*論文比較容易。要想認(rèn)清相關(guān)研究基礎(chǔ),沒有什么捷徑可走,你唯一能做的就是按下心來查文獻,至少200篇外文。
制定目標(biāo)后你不能立刻開始動手實施,你必須制定具體的步驟、時間安排、以及每個步驟所要達到的目標(biāo)。你還必須對實施中可能出現(xiàn)的問題進行認(rèn)真分析,并對你制定方案的可行性進行認(rèn)真論證。這部分內(nèi)容非常重要,但確實最被容易忽視的部分。很多人有了目標(biāo)后立刻急著去做。這樣往往達不到預(yù)期的目標(biāo)。
制定方案的時候,你要將你的目標(biāo)分割成幾個階段性的小目標(biāo),并為每個小目標(biāo)制定一個實現(xiàn)的時間表。推薦你將你的目標(biāo)和實施方案制成一個表或程序框圖,用打印機打出來固定在你的桌子或電腦附近,這樣你每天早上都可以看到你的計劃,并對你的實施情況進行自檢。各個階段的小目標(biāo)也要進行拆分,一直拆分到不能再細(xì)為止,這樣你就可以預(yù)見到你在實施方案過程中可能遇到的問題,也就對你方案的可行性進行了很好的論證。
完成這一部分內(nèi)容之后,你就會發(fā)現(xiàn),你整個的工作脈絡(luò)理清了。工作可以變得緊湊而連貫。
方案實施過程中的最大感受就是“世事無常,不能盡如人意”。你可能計劃的很好,但是往往實際操作的時候由于這樣那樣的問題而不能及時達到目標(biāo),或者不能完全達到目標(biāo),甚至不能達到目標(biāo)。舉個例子(真實),某博士計劃利用半年時間制成某器件,工藝過程制作的很完善,也想了可能出現(xiàn)的問題,信心滿滿的開始實施。但是,實際操作的時候,發(fā)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)人員的工藝技術(shù)不過關(guān),不能實現(xiàn)目標(biāo),反復(fù)嘗試了半年,花費數(shù)千元,最后只能改工藝,重新做。他的問題出在哪里呢?他的問題就是工藝方案制作的太完美,要求過高。本人曾經(jīng)計劃在一個月內(nèi)購買到方案所需各種器件,但是最后搞了半年,因為我的計劃中選擇了一些進口器件,價格高,進貨周期長,光給老板論證就化了兩個月(涉及的大筆資金的時候,導(dǎo)師往往很仔細(xì),這是完全可以理解的,本人絕無抱怨之意)?,F(xiàn)在我總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn),能用國產(chǎn)的就絕不用進口的,堅決支持國貨。
方案具體實施過程中一定要學(xué)會“變通”。什么是變通?變通就是“馬馬乎乎”。我這樣說絕不是說做工作可以馬馬乎乎,睜一眼,閉一眼。而是說,如果你在實施過程中遇到問題,導(dǎo)致原來的計劃無法實現(xiàn),那么,你就要盡量接受目前所能實現(xiàn)的最好結(jié)果,并在此基礎(chǔ)上調(diào)整你的計劃。如果一切推倒從頭再來,那么你的工作就會被拖延,你就會耗費更多的精力。特別是,如果你耗費了很多的資金卻一無所獲,那么導(dǎo)師的臉色一定很難看。
方案實施的過程中有一點非常重要,那就是保持快樂的心態(tài)。你一定不要著急上火。我雖然不迷信,但是有的時候,樂觀向上確實會使你的運氣比較好。有個技術(shù)人員,給我們做工藝時技術(shù)還每完全純熟,他害怕把我們的東西做壞了,就總是要我們拿很多的備用材料,他一次做完。相當(dāng)于前面的給他練手,后面的他正式做。某人讓他做了很久都沒成功,急的不得了。我只領(lǐng)了兩塊料去找拿師傅,他怪我拿的料太少,怕做不好。我對他說:“憑咱的運氣和你的水*,那有做不好的道理。你就放開干,做成啥樣我都能用。”他給逗的直笑,我們一邊聊天,他一邊干活。最后我的兩塊料都做成了,滿足了我的要求。他對我說:“你小子運氣不錯!”你可以組織其他人一起去爬爬山,唱唱歌什么的,千萬別整天搞你的科研。說了這么多,不知有沒有用。好像還想起些什么,忘了。以后再交流吧。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇十
按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引的要求,及企業(yè)內(nèi)部控制工作規(guī)劃。2017年內(nèi)控工作重心為內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)管理工作。
1、內(nèi)控管理法規(guī)制度及集團內(nèi)控管理規(guī)范的討論、制訂及宣導(dǎo)工作計劃的制訂。
2、按照宣導(dǎo)計劃,組織對集團相關(guān)管理人員實行宣貫。
3、對宣貫結(jié)果的跟蹤。
計劃實施時間3-4月份。
1、自查階段。各部門應(yīng)于2017年5月底之前完成本系統(tǒng)內(nèi)自查工作,對各自制度流程與上級管理層在重大事項方面的對接情況進行梳理、完善,建議形成書面報告。
各地區(qū)自行組織門店按照企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范和配套指引的相關(guān)規(guī)定,對各自的重要業(yè)務(wù)流程進行風(fēng)險評估,對已有的內(nèi)部控制制度及其實施情況進行全面系統(tǒng)的檢查、分析和梳理,將重要業(yè)務(wù)現(xiàn)有的政策、制度與風(fēng)險進行對比,查找內(nèi)部控制缺陷,編制風(fēng)險清單。
2、檢查階段。在集團內(nèi)審委員會領(lǐng)導(dǎo)下,由集團內(nèi)控部牽頭,將各部門相關(guān)人員及地區(qū)相關(guān)人員組成聯(lián)合工作組,對各部門制度、流程自審結(jié)果復(fù)合;按照內(nèi)控工作原則,對相關(guān)制度修訂。報集團重新頒布執(zhí)行。同時,整理內(nèi)部控制缺陷,分析缺陷的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因,制定相應(yīng)的內(nèi)控措施,并上報內(nèi)審委員會。
3、問題披露階段。針對《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》及配套文件的要求,針對相關(guān)檢察部門報告(如審計部門的審計報告,監(jiān)察部門的監(jiān)察報告,人力部門的處罰報告等)揭露出的問題,查找相關(guān)制度、流程中的風(fēng)險控制點;對制度、流程進行修訂、升級。
4、落實階段。制度聯(lián)合工作組,針對制度的執(zhí)行情況,對執(zhí)行部門的執(zhí)行過程抽查并收集制度執(zhí)行反饋信息。各部門及各地區(qū)公司根據(jù)內(nèi)控結(jié)論情況,進行部門或地區(qū)公司內(nèi)控制度的完善,機構(gòu)、人員和崗位的調(diào)整等。
5、評估階段。針對制度執(zhí)行結(jié)果及反饋信息,針對制度、流程修訂的過程,應(yīng)制度執(zhí)行情況開展評估,對改進落實情況進行持續(xù)關(guān)注。
根據(jù)集團批準(zhǔn)的2017年度預(yù)算,按月序時跟蹤各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。針對預(yù)算實際情況,定期、不定期對預(yù)算執(zhí)行情況按照以下情形跟蹤、評估,并出具審查跟蹤報告。
1、審查預(yù)算執(zhí)行單位的控制方式。
2、審查預(yù)算執(zhí)行過程中的審批過程。
3、審查預(yù)算執(zhí)行中的重大差異。
4、審查預(yù)算變更的允準(zhǔn)過程。
5、其他情形。
四、集團考核指標(biāo)評估工作。
1、搜集各部門考核指標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)。
2、對考核指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)與制度的銜接情況進行評估。
3、對各項考核指標(biāo)間的銜接情況開展評估。
4、對評估結(jié)果整合、分析,向內(nèi)審委員會報告。
5、建議考核指標(biāo)的調(diào)整及升級。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇十一
為了落實集團公司對現(xiàn)場管理工作的指示精神,本著“規(guī)范現(xiàn)場,持續(xù)改進,提高素養(yǎng)?!钡姆结?,把安全工作落到實處,公司做了如下工作計劃:
一、組織學(xué)*31號文件精神:公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視關(guān)于集團下達的指示,組織公司的領(lǐng)導(dǎo)班子進行學(xué)習(xí),并進行了安全工作專題會議。安排部署了安全生產(chǎn)各項工作,落實各項安全措施。
二、成立“管理在現(xiàn)場”的管理小組:為了明確責(zé)任,公司建立健全了組織,成立了以總經(jīng)理為第一責(zé)任人,副總經(jīng)理為第二責(zé)任人,以各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的現(xiàn)場管理領(lǐng)導(dǎo)小組。在工作中本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對每個工作現(xiàn)場進行詳細(xì)分工。真正做到了職責(zé)明確、責(zé)任到人、各司其職,確保了安全生產(chǎn)工作的順利進行。
三、組織成員召開以“我的管理現(xiàn)場”為主題的討論會:為了讓每個管理人員都能充分認(rèn)識到“我的管理現(xiàn)場在哪里”,公司領(lǐng)導(dǎo)組織成員進行專題討論,切實增強其責(zé)任感和緊迫感。
四、組織各部門、各成員對現(xiàn)場進行全面檢查,對檢查出來的問題進行逐項整改:加強現(xiàn)場檢查,重在落實整改,對于查出的一般問題,責(zé)任部門及時自行整改,重大問題職能部門通過整改通知單的形式督促車間限期整改,做到有檢查,有整改,有記錄,有復(fù)查,使現(xiàn)場管理實現(xiàn)良性pdca循環(huán)。
五、對此項活動進行總結(jié)報告上報集團。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇十二
內(nèi)部控制是保障組織權(quán)力規(guī)范有序、科學(xué)高效運行的有效手段,也是組織目標(biāo)實現(xiàn)的長效保障機制。自《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,以下簡稱《單位內(nèi)控規(guī)范》)發(fā)布實施以來,各行政事業(yè)單位積極推進內(nèi)部控制建設(shè),取得了初步成效。但也存在部分單位重視不夠、制度建設(shè)不健全、發(fā)展水*不*衡等問題。黨的十八屆四中全會通過的《*中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出:“對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、*投資、*采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用”,為行政事業(yè)單位加強內(nèi)部控制建設(shè)指明了方向。為認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,現(xiàn)對全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)提出以下指導(dǎo)意見。
(一)指導(dǎo)思想。
高舉*特色社會主義偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實黨的*和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹*系列重要講話精神,全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動,強化對內(nèi)部權(quán)力運行的制約,防止內(nèi)部權(quán)力濫用,建立健全科學(xué)高效的制約和監(jiān)督體系,促進單位公共服務(wù)效能和內(nèi)部治理水*不斷提高,為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)、提供有力支撐。
(二)基本原則。
1、堅持全面推進。行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)應(yīng)當(dāng)按照黨的十八屆四中全會決定關(guān)于強化內(nèi)部控制的精神和《單位內(nèi)控規(guī)范》的具體要求,全面建立、有效實施內(nèi)部控制,確保內(nèi)部控制覆蓋單位經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動的全范圍,貫穿內(nèi)部權(quán)力運行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,規(guī)范單位內(nèi)部各層級的全體人員。
2、堅持科學(xué)規(guī)劃。單位應(yīng)當(dāng)科*用內(nèi)部控制機制原理,結(jié)合自身的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu),合理界定崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部權(quán)力運行結(jié)構(gòu),依托制度規(guī)范和信息系統(tǒng),將制約內(nèi)部權(quán)力運行嵌入內(nèi)部控制的各個層級、各個方面、各個環(huán)節(jié)。
3、堅持問題導(dǎo)向。單位應(yīng)當(dāng)針對內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、*投資、*采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,合理配置權(quán)責(zé),細(xì)化權(quán)力運行流程,明確關(guān)鍵控制節(jié)點和風(fēng)險評估要求,提高內(nèi)部控制的針對性和有效性。
4、堅持共同治理。充分發(fā)揮內(nèi)部控制與其他內(nèi)部監(jiān)督機制的相互促進作用,形成監(jiān)管合力,優(yōu)化監(jiān)督效果;充分發(fā)揮*、單位、社會和市場的各自作用,各級*門要加強統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo),主動爭取審計、監(jiān)察等部門的支持,共同推動內(nèi)部控制建設(shè)和有效實施;單位要切實履行內(nèi)部控制建設(shè)的主體責(zé)任;要建立公*、公開、公正的市場競爭和激勵機制,鼓勵社會第三方參與單位內(nèi)部控制建設(shè)和發(fā)揮外部監(jiān)督作用,形成單位內(nèi)部控制建設(shè)的合力。
(三)總體目標(biāo)。
以單位全面執(zhí)行《單位內(nèi)控規(guī)范》為抓手,以規(guī)范單位經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動有序運行為主線,以內(nèi)部控制量化評價為導(dǎo)向,以信息系統(tǒng)為支撐,突出規(guī)范重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動運行流程、制約措施,逐步將控制對象從經(jīng)濟活動層面拓展到全部業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部權(quán)力運行,到2020年,基本建成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的,權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系,更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升內(nèi)部治理水*、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、推進廉政建設(shè)中的重要作用。
(一)健全內(nèi)部控制體系,強化內(nèi)部流程控制。單位應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部控制要求,在單位主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)下,建立適合本單位實際情況的內(nèi)部控制體系,全面梳理業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),分析風(fēng)險隱患,完善風(fēng)險評估機制,制定風(fēng)險應(yīng)對策略;有效運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、歸口管理、預(yù)算控制、財產(chǎn)保護控制、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等內(nèi)部控制基本方法,加強對單位層面和業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制,實現(xiàn)內(nèi)部控制體系全面、有效實施。
已經(jīng)建立并實施內(nèi)部控制的單位,應(yīng)當(dāng)按照本指導(dǎo)意見和《單位內(nèi)控規(guī)范》要求,對本單位內(nèi)部控制制度的全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性和有效性進行自我評價、對照檢查,并針對存在的問題,抓好整改落實,進一步健全制度,提高執(zhí)行力,完善監(jiān)督措施,確保內(nèi)部控制有效實施。內(nèi)部控制尚未建立或內(nèi)部控制制度不健全的單位,必須于20xx年底前完成內(nèi)部控制的建立和實施工作。
(二)加強內(nèi)部權(quán)力制衡,規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行。分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)和定期輪崗,是制約權(quán)力運行、加強內(nèi)部控制的基本要求和有效措施。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu),按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制衡的要求,科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)、管理層級、崗位職責(zé)權(quán)限、權(quán)力運行規(guī)程,切實做到分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),并定期輪崗。分事行權(quán),就是對經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督,必須明確分工、相互分離、分別行權(quán),防止職責(zé)混淆、權(quán)限交叉;分崗設(shè)權(quán),就是對涉及經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動的相關(guān)崗位,必須依職定崗、分崗定權(quán)、權(quán)責(zé)明確,防止崗位職責(zé)不清、設(shè)權(quán)界限混亂;分級授權(quán),就是對各管理層級和各工作崗位,必須依法依規(guī)分別授權(quán),明確授權(quán)范圍、授權(quán)對象、授權(quán)期限、授權(quán)與行權(quán)責(zé)任、一般授權(quán)與特殊授權(quán)界限,防止授權(quán)不當(dāng)、越權(quán)辦事。同時,對重點領(lǐng)域的關(guān)鍵崗位,在健全崗位設(shè)置、規(guī)范崗位管理、加強崗位勝任能力評估的基礎(chǔ)上,通過明確輪崗范圍、輪崗條件、輪崗周期、交接流程、責(zé)任追溯等要求,建立干部交流和定期輪崗制度,不具備輪崗條件的單位應(yīng)當(dāng)采用專項審計等控制措施。對輪崗后發(fā)現(xiàn)原工作崗位存在失職或違法違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定追責(zé)。
(三)建立內(nèi)控報告制度,促進內(nèi)控信息公開。針對內(nèi)部控制建立和實施的實際情況,單位應(yīng)當(dāng)按照《單位內(nèi)控規(guī)范》的要求積極開展內(nèi)部控制自我評價工作。單位內(nèi)部控制自我評價情況應(yīng)當(dāng)作為部門決算報告和財務(wù)報告的重要組成內(nèi)容進行報告。積極推進內(nèi)部控制信息公開,通過面向單位內(nèi)部和外部定期公開內(nèi)部控制相關(guān)信息,逐步建立規(guī)范有序、及時可靠的內(nèi)部控制信息公開機制,更好發(fā)揮信息公開對內(nèi)部控制建設(shè)的促進和監(jiān)督作用。
(四)加強監(jiān)督檢查工作,加大考評問責(zé)力度。監(jiān)督檢查和自我評價,是內(nèi)部控制得以有效實施的重要保障。單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查和自我評價制度,通過日常監(jiān)督和專項監(jiān)督,檢查內(nèi)部控制實施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),進一步改進和加強內(nèi)部控制;通過自我評價,評估內(nèi)部控制的全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性和有效性,進一步改進和完善內(nèi)部控制。同時,單位要將內(nèi)部監(jiān)督、自我評價與干部考核、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來,并將內(nèi)部監(jiān)督、自我評價結(jié)果采取適當(dāng)?shù)姆绞接枰詢?nèi)部公開,強化自我監(jiān)督、自我約束的自覺性,促進自我監(jiān)督、自我約束機制的不斷完善。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的重要意義,把制約內(nèi)部權(quán)力運行、強化內(nèi)部控制,作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓,切實加強對單位內(nèi)部控制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全由財政、審計、監(jiān)察等部門參與的協(xié)調(diào)機制,協(xié)同推進內(nèi)部控制建設(shè)和監(jiān)督檢查工作。同時,積極探索建立單位財務(wù)報告內(nèi)部控制實施情況注冊會計師審計制度,將單位內(nèi)部控制建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。
(二)抓好貫徹落實。單位要按照本指導(dǎo)意見確定的總體要求、主要任務(wù)和時間表,認(rèn)真抓好內(nèi)部控制建設(shè),確保制度健全、執(zhí)行有力、監(jiān)督到位。單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持制定工作方案,明確工作分工,配備工作人員,健全工作機制,充分利用信息化手段,組織、推動本單位內(nèi)部控制建設(shè),并對建立與實施內(nèi)部控制的有效性承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)強化督導(dǎo)檢查。各級*門要加強對單位內(nèi)部控制建立與實施情況的監(jiān)督檢查,公開監(jiān)督檢查結(jié)果,并將監(jiān)督檢查結(jié)果、內(nèi)部控制自我評價情況和注冊會計師審計情況作為安排財政預(yù)算、實施預(yù)算績效評價與中期財政規(guī)劃的參考依據(jù)。同時,加強與審計、監(jiān)察等部門的溝通協(xié)調(diào)和信息共享,形成監(jiān)督合力,避免重復(fù)檢查。
(四)深入宣傳教育。各地區(qū)、各部門、各單位要加大宣傳教育力度,廣泛宣傳制約內(nèi)部權(quán)力運行、強化內(nèi)部控制的必要性和緊迫性,廣泛宣傳相關(guān)先進經(jīng)驗和典型做法,引導(dǎo)單位廣大干部職工自覺提高風(fēng)險防范和抵制權(quán)力濫用意識,確保權(quán)力規(guī)范有序運行。同時,要加強對單位領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員有關(guān)制約內(nèi)部權(quán)力運行、強化內(nèi)部控制方面的教育培訓(xùn),為全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)營造良好的環(huán)境和氛圍。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇十三
根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔〕24號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)要求,行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔〕21號,以下簡稱《單位內(nèi)部控制規(guī)范》)積極開展內(nèi)部控制自我評價工作,并就單位內(nèi)部控制自我評價情況進行報告。為推動單位按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)》(財會〔〕1號,以下簡稱《管理制度》)編制內(nèi)部控制報告,掌握單位內(nèi)部控制建立與實施情況,更好發(fā)揮信息公開對單位內(nèi)部控制建設(shè)的促進和監(jiān)督作用,財政部決定開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作?,F(xiàn)就做好有關(guān)工作事項通知如下,請遵照執(zhí)行。
一、工作目標(biāo)。
開展單位內(nèi)部控制報告編報工作,旨在進一步加強單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、推進廉政建設(shè)中的重要作用。
二、總體要求。
(一)高度重視,精心組織。各地區(qū)、各行政主管部門(以下簡稱各部門)、各單位要提高對單位內(nèi)部控制報告工作重要性的認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,強化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強內(nèi)部控制人才隊伍建設(shè),進一步做好內(nèi)部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
(二)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報送及時。各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)部控制報告的真實性和完整性負(fù)責(zé)。各單位應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》的基礎(chǔ)上,按照《管理制度》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本單位建立與實施內(nèi)部控制的實際情況,并按照本通知及附件要求及時編制和報送內(nèi)部控制報告。
(三)加強分析,推動整改。各地區(qū)、各部門要在做好內(nèi)部控制報告編報工作的基礎(chǔ)上,堅持問題導(dǎo)向,加強對內(nèi)部控制重點、難點問題的分析及評價結(jié)果的應(yīng)用,并通過指導(dǎo)和監(jiān)督檢查推動所屬單位內(nèi)部控制問題整改,逐步完善單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。
三、報送要求。
(一)地方財政部門。
各省級財政部門應(yīng)當(dāng)于5月20日前完成對下級財政部門上報的地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,將本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送財政部(會計司)。
各計劃單列市財政部門應(yīng)當(dāng)直接向財政部(會計司)報送本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告。
其他地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照上級財政部門的規(guī)定按時完成本地區(qū)所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。
(二)各部門。
各中央部門應(yīng)當(dāng)于204月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,將本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送財政部(會計司)。
其他各級部門應(yīng)當(dāng)按照同級財政部門的規(guī)定按時完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。
(三)行政事業(yè)單位。
各單位應(yīng)當(dāng)按照上級行政主管部門的規(guī)定按時完成本單位內(nèi)部控制報告的編制及報送工作。
四、其他事項。
為深入推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),請各地區(qū)、各部門積極探索建立本地區(qū)(部門)內(nèi)部控制工作聯(lián)系點制度,在所屬單位中選取內(nèi)部控制工作開展成效突出的先進單位作為本地區(qū)(部門)的內(nèi)部控制工作聯(lián)系點。通過對聯(lián)系點內(nèi)部控制工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗、做法及典型案例,與其他單位分享經(jīng)驗和成果,充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范引領(lǐng)作用,帶動本地區(qū)(部門)全面實施好《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》。
各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)(部門)所屬單位內(nèi)部控制報告工作的監(jiān)督檢查,每年抽取一定比例的所屬單位內(nèi)部控制報告,對報告內(nèi)容的真實性、完整性和規(guī)范性進行檢查。
對報告編制及報送工作中遇到的有關(guān)問題,請及時反饋我們。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇十四
內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代管理理論的重要組成部分,是在實踐中逐步產(chǎn)生、發(fā)展和完善起來的。它是一種強調(diào)以預(yù)防為主的制度,目的在于通過建立完善的制度和程序防止錯誤和舞弊的發(fā)生,來提高管理的效果及效率。單位內(nèi)部控制是單位管理制度的組成部分,是指單位為履行職能、實現(xiàn)總體目標(biāo)而建立的保障系統(tǒng),它由內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險評估、內(nèi)部控制活動、信息及其溝通和內(nèi)部控制監(jiān)督等要素組成,并體現(xiàn)為與管理、財務(wù)和會計系統(tǒng)融為一體的組織管理結(jié)構(gòu)、政策、程序和措施等,是單位為履行職能、實現(xiàn)總體目標(biāo)而應(yīng)對風(fēng)險的自我約束和規(guī)范的過程。但是,現(xiàn)階段在事業(yè)內(nèi)部控制方面,存在著不少漏洞,內(nèi)部控制制度本身也不是很完善。通過分析內(nèi)部控制中出現(xiàn)的漏洞與問題,探討加強與完善事業(yè)單位內(nèi)部控制的對策措施。
事業(yè)單位內(nèi)部控制制度總的來說還是比較好的,但目前還存在著一些問題。事業(yè)單位的機制不像企業(yè)那么靈活,會計人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)過專業(yè)技術(shù)的比較少。很大一部分人是“半路出家”沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。,許多人對內(nèi)控有片面的理解,認(rèn)為所謂會計監(jiān)督不過就是“照章辦事”,就是“挑毛病”、“找別人的錯”,是一件得罪人的事情,所以執(zhí)行比較滯后。
(一)、財務(wù)內(nèi)部控制制度不完善,存在薄弱環(huán)節(jié)。事業(yè)單位不是以生產(chǎn)經(jīng)營和盈利為目的,而是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會事物管理,履行管理和服務(wù)職能,宗旨是為社會服務(wù)。一般情況下,國家會對這些事業(yè)單位予以財政補助,或賦予其行使某項職能,使其有穩(wěn)定得收入來源??梢钥闯觯菏聵I(yè)單位最重要的特性就是不以盈利為目的。長期已來形成了事業(yè)單位重視公共服務(wù)的管理,不重視財務(wù)管理、經(jīng)濟管理的管理格局。主要表現(xiàn)在組織機構(gòu)職責(zé)權(quán)限界定不清、不相容職務(wù)未能分離等方面,存在管理死角。內(nèi)部控制意識不強,是許多單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏對內(nèi)部控制知識的基本了解,對建立健全單位內(nèi)部控制的重要性和現(xiàn)實意義的認(rèn)識不夠,抱著有沒有無所謂的態(tài)度比如,有的單位負(fù)責(zé)人簡單地將財政的部門預(yù)算控制等同于內(nèi)部控制,認(rèn)為有了部門預(yù)算就無所謂內(nèi)部控制體系了。在實際工作中,更有許多單位的負(fù)責(zé)人僅僅把財會部門當(dāng)成“錢袋子”,多數(shù)單位的會計人員僅僅扮演“付款員”的角色,無權(quán)參與單位的重要決策乃至業(yè)務(wù)管理活動,對單位重要決策的過程和結(jié)果均不了解。
(二)、預(yù)算管理不完善,管理水平急需提高。財政申請資金的事業(yè)單位,受現(xiàn)行財政預(yù)算管理的制約,使得有些事業(yè)單位的內(nèi)控制度的執(zhí)行有偏差。如財政預(yù)算中人員經(jīng)費、公用經(jīng)費的預(yù)算,完全按統(tǒng)一的定額進行核定,而不考慮不同事業(yè)單位、不同工作特點的經(jīng)費需求。造成有些事業(yè)單位很難按照財政批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。同時,也影響其他項目資金按核定預(yù)算執(zhí)行,進而制約了內(nèi)部會計控制要求的預(yù)算執(zhí)行情況分析和考核等要求目前,大部分單位預(yù)算存在這么三個方面的問題:一是財政布置的部門預(yù)算與單位內(nèi)部綜合預(yù)算無論是編制時間還是編制范圍都不一致,需做兩次預(yù)算。二是預(yù)算的執(zhí)行上,沒有建立相應(yīng)的跟蹤、分析和評價制度,對各部門的各項預(yù)算經(jīng)費難以做出準(zhǔn)確、具體的分析評價,對資金的使用效益也難以正確、完整的評價,目前,基本上只進行基本的、總括的分析評價。三是預(yù)算執(zhí)行中還存在預(yù)算內(nèi)容不實、預(yù)算約束不強和預(yù)算執(zhí)行不了的情況。
(三)、經(jīng)濟責(zé)任審計開展困難重重,審計效果不理想。主要表現(xiàn)在兩個方面:一是“先離后審,審任脫節(jié)”。在實際工作中,一般都是離任后,才委托審計部門進行審計,這種事后審計,使審計工作陷于被動。未經(jīng)審計,照樣可以升職。對查出的問題也不好處理,審計結(jié)論難以落實,審計容易走過場,起不到威懾作用,使任期經(jīng)濟責(zé)任審計顯得無足輕重。二是經(jīng)濟責(zé)任劃分困難,特別是任期經(jīng)濟責(zé)任難以界定,因此難以做出準(zhǔn)確的審計評價。
(一)、完善內(nèi)部控制制度推進內(nèi)部會計控制制度建設(shè),是維護財經(jīng)紀(jì)律、抓好增收節(jié)支、強化財政管理職能的重要措施。針對當(dāng)?shù)鼐唧w情況,在國家已經(jīng)出臺的加強對內(nèi)部會計控制的相關(guān)條款的基礎(chǔ)上,以單位會計管理制度為載體,統(tǒng)一制定《內(nèi)部財務(wù)會計管理控制制度》,通過制定不同方面內(nèi)部會計控制制度,形成一個相對完善的內(nèi)部會計控制體系,使單位在內(nèi)控方式、技術(shù)、手段等方面有章可循,形成內(nèi)部會計機構(gòu)和崗位設(shè)置合理、職責(zé)權(quán)限劃分明確、不相容職務(wù)相互分離、各崗位之間相互制約、相互監(jiān)督的完善的內(nèi)部會計控制制度。通過該制度的全面實施,減少資產(chǎn)損失風(fēng)險,切實規(guī)范會計行為,提高財政資金的使用效益。加強會計人員的培訓(xùn),單位內(nèi)部控制的成敗關(guān)鍵在于人員素質(zhì)的高低程度,其素質(zhì)控制的目的在于保證工作人員具有忠誠、正直的品質(zhì)和勤奮、有效的工作能力,從而保證內(nèi)部控制的有效實施。它對財會人員的素質(zhì)有更高的要求,不僅要求專業(yè)技術(shù)性強,政策性、法制性強,并且還需要有一定的職業(yè)道德水準(zhǔn)。通過培訓(xùn),使行會計人員知識和技能得到不斷更新、補充、拓展,進一步掌握內(nèi)部財務(wù)管理控制制度和財政政策,支持和督促會計人員遵循會計職業(yè)道德,增強會計法制觀念,提高守法意識和財務(wù)管理水平,正確行使會計人員的職責(zé)權(quán)利。
(二)加強預(yù)算管理。、預(yù)算管理是管理的核心,貫穿整個單位的業(yè)務(wù)活動,加強預(yù)算管理是確保業(yè)務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)的重要手段,是各項事業(yè)健康發(fā)展的條件保障。在管理中,一是在部門預(yù)算編制環(huán)節(jié),要在實施綜合財政預(yù)算的基礎(chǔ)上,努力做到零基預(yù)算和細(xì)化預(yù)算。特別是在編制支出預(yù)算時,應(yīng)從單位當(dāng)年實際需要出發(fā),結(jié)合當(dāng)年財力狀況,核定具體支出額度,明確各項支出的方向和用途;二是在部門預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),應(yīng)進一步強化預(yù)算的剛性約束。應(yīng)在支付環(huán)節(jié)強化預(yù)算執(zhí)行,防止隨意超預(yù)算、擴大預(yù)算范圍等行為的發(fā)生。
(三)領(lǐng)導(dǎo)重視在制定內(nèi)部控制有關(guān)規(guī)定時,、要明確單位負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)的責(zé)任,只有這樣,才能使單位由上而下共同執(zhí)行內(nèi)部控制要求,從而推動內(nèi)部控制的健康發(fā)展。還可以在事業(yè)單位內(nèi)部推行法人經(jīng)濟責(zé)任制,將責(zé)任風(fēng)險直接與決策層掛鉤。經(jīng)濟責(zé)任制即按領(lǐng)導(dǎo)分工予以縱橫監(jiān)控,規(guī)定職責(zé),相應(yīng)授權(quán),從而實現(xiàn)各盡其職、相互協(xié)調(diào)、相互制約的控制目的。同時,要建立必要的信息披露制度,接受社會公眾的監(jiān)督和約束。也應(yīng)把內(nèi)部控制作為一項日常工作來抓,可以把內(nèi)部控制的好壞作為領(lǐng)導(dǎo)政績的一個方面。
總之,單位的內(nèi)部控制是一項不斷推陳出新、任重道遠的工作。隨著時代的不斷變化,內(nèi)部控制制度也要跟著不斷的修改,以達到其有效性,切實控制各種漏洞的發(fā)生。在社會主義市場經(jīng)濟大發(fā)展的情況下,事業(yè)單位的建設(shè)也面臨著新的挑戰(zhàn),為保證事業(yè)單位的正常運行,除了要建立起比較完善的內(nèi)控制度外,更要使內(nèi)部控制適應(yīng)時代發(fā)展,做到與時俱進。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇十五
為貫徹落實財政部《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔20xx〕24號)文件精神,進一步指導(dǎo)和促進各單位開展內(nèi)部控制建立和實施工作,根據(jù)市、縣財政局《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的實施辦法》(財會〔20xx〕11號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂如下實施方案:
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,是指單位在開展內(nèi)部控制制度建設(shè)之前,或在內(nèi)部控制制度建設(shè)的初期階段,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行的“摸底”評價。通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點內(nèi)容,圍繞重點工作開展內(nèi)部控制體系建設(shè);同時,發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),通過“以評促建”的方式,推動各單位于20xx年底前如期完成內(nèi)部控制建立與實施工作。
(一)堅持全面性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)貫穿于單位的各個層級,確保對單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的全面覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。
(二)堅持重要性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)在全面評價的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險。各單位在選取評價樣本時,應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的'業(yè)務(wù)。
(三)堅持問題導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當(dāng)針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實施工作的方向和重點。
(四)堅持適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)立足于單位的實際情況,與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟活動、風(fēng)險水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng),并采用以單位的基本事實作為主要依據(jù)的客觀性指標(biāo)進行評價。
(一)組織動員。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于20xx年9月中旬,全面啟動本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,研究制訂實施方案,廣泛動員、精心組織所轄各單位積極開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
(二)開展評價。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于20xx年9月底前,按照本實施方案的要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔20xx〕21號)為依據(jù),在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》及其填表說明(見附件2和附件3),組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
(三)評價報告及其使用。各單位應(yīng)將包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告向單位主要負(fù)責(zé)人匯報,以明確下一步單位內(nèi)部控制建設(shè)的重點和改進方向,確保在20xx年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實施工作。各單位可以將本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價得分與同類型其他單位進行橫向?qū)Ρ龋ㄟ^對比發(fā)現(xiàn)本單位內(nèi)部控制建設(shè)的不足和差距,并有針對性地加以改進,進一步提高內(nèi)部控制水平和效果。
各單位應(yīng)當(dāng)在部門本級及所屬單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的基礎(chǔ)上,對本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行綜合性評價,形成本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告(參考格式見附件4),作為20xx年決算報告的重要組成部分向縣財政局報告。
(四)總結(jié)經(jīng)驗。各單位應(yīng)當(dāng)于20xx年11月10日前,向鎮(zhèn)財政所報送單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告??偨Y(jié)報告內(nèi)容包括本單位開展單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及典型案例等。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立岳西縣頭陀鎮(zhèn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后,附件1),負(fù)責(zé)具體組織實施我鎮(zhèn)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。各行政事業(yè)單位要充分認(rèn)識做好內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的重要意義,切實加強對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在建立實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,認(rèn)真對照,真實完整地填寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價表和評價報告。
(二)加強宣傳督查。鎮(zhèn)財政所要切實加強對全鎮(zhèn)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的宣傳督查。要認(rèn)真做好宣傳報道、信息報送等工作,匯總基礎(chǔ)性評價表和評價報告,總結(jié)經(jīng)驗成果。要加強對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進展情況和評價結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保全鎮(zhèn)內(nèi)部控制建立實施和基礎(chǔ)性評價工作按期完成。
(三)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照《安徽省財政廳安徽省監(jiān)察廳安徽省審計廳關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施意見》(財會〔20xx〕212號)文件精神,要加強會商和信息共享,協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立聯(lián)合工作機制,加大宣傳力度,推廣先進經(jīng)驗與做法,發(fā)揮先進單位的示范帶頭作用,共同推動內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇十六
為認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及“十三五”會計規(guī)劃綱要要求,按照財政部《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的.指導(dǎo)意見》(財會[]24號)和《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(財會[]11號)文件要求,深圳市財政委員會高度重視,積極部署、務(wù)實創(chuàng)新,采取八大工作舉措,務(wù)求通過“以評促建”的方式將深圳市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)與實施工作落到實處。
一、領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,全力推進內(nèi)控評價工作。
深圳市財政委員會成立了由湯暑葵主任親自擔(dān)任組長,分管會計工作的黨組成員溫?zé)◤姇浫胃苯M長,全委各處處長任組員的全市內(nèi)控評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力支持和加強對全市內(nèi)控評價工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組既負(fù)責(zé)本委內(nèi)控評價工作,亦督導(dǎo)市級各行政事業(yè)單位內(nèi)控評價工作和各區(qū)財政局(新區(qū)發(fā)展與財政局)牽頭的區(qū)級行政事業(yè)單位內(nèi)控評價工作。領(lǐng)導(dǎo)全市各級財政部門上下齊心、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實,共同做好本次內(nèi)控評價工作。
二、細(xì)化評分指標(biāo),夯實內(nèi)控評價工作基礎(chǔ)。
為了將內(nèi)控評價工作做深、做細(xì)、做實,市財政委會計處處長親自主持對評分表格進行了逐項細(xì)化。表格細(xì)化工作兩次征求全委意見,五次修改評分內(nèi)容,最終形成了12項評價指標(biāo)36個評價要點下的137個具體評分細(xì)項。其中,有71個評分細(xì)項與財政部填表說明保持一致,有64個評分細(xì)項是對財政部填表說明的調(diào)整和改進,還有2個評分細(xì)項是市財政委業(yè)務(wù)處室根據(jù)當(dāng)下財政“預(yù)算支出進度”和“收入足額上繳”的管理需要進行的新增。
補充細(xì)化后的內(nèi)控評價指標(biāo)更加清晰明確、貼近實際、易于執(zhí)行,為推動本次內(nèi)控評價工作的順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。
三、伴隨預(yù)算開展,加強單位工作力度。
為了提高各單位對內(nèi)控評價工作的重視,市財政委參考財政部要求各中央部門將內(nèi)控評價報告作為決算報告的重要組成部分向財政部報告的做法,確定將我市內(nèi)控評價工作與部門預(yù)算編制工作同步開展。市財政委根據(jù)20部門預(yù)算布置時間,于208月24日同步發(fā)布開展內(nèi)控評價的通知,于9月23-29日與全市部門預(yù)算編制工作共同開展培訓(xùn),于10月30日和11月20日與部門預(yù)算上報時間同步提交報告,以促使各單位內(nèi)控評價工作如期順利完成。
四、運用信息化手段,提高單位內(nèi)控評價效率。
針對單位內(nèi)控評價中可能面臨的組織難、溝通難、時間緊、工作量大等問題,市財政委積極運用信息化手段,規(guī)范并統(tǒng)一了全市行政事業(yè)單位內(nèi)控評價的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,實現(xiàn)了單位端在線評分、在線提交實施證據(jù)、自動生成評價報告,監(jiān)管端實時監(jiān)控單位工作進度、在線審核初稿、多維度圖表分析、自動匯總報告。既便于市財政委評分審查和統(tǒng)計分析工作,也極大地提高了單位內(nèi)控評價工作的效率。
五、采購第三方服務(wù),保證內(nèi)控評價完成質(zhì)量。
考慮內(nèi)控評價工作接近年底,與預(yù)算編報同步,各行政事業(yè)單位工作繁忙,為了保證內(nèi)控評價工作質(zhì)量,市財政委明確允許各預(yù)算單位采取購買服務(wù)的方式委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展此項工作,以保證有充足的人力和精力完成各單位內(nèi)控評價工作。
同時,市財政委也引進第三方機構(gòu)協(xié)助開展全市內(nèi)控評價組織工作,提供專業(yè)咨詢、評分系統(tǒng)和初審支持,保證全市內(nèi)控評價組織工作的效率和效果。
六、開展評價初稿審查,強化內(nèi)控評價工作監(jiān)督。
為加強內(nèi)控評價工作監(jiān)督,提高內(nèi)控評價完成質(zhì)量和效果,市財政委特別參考部門預(yù)算編制“二上”方式增加了內(nèi)控評價報告初稿審查環(huán)節(jié)。
首先,各單位在137項細(xì)化評分表指引下進行自評,提供評分依據(jù)并且標(biāo)明第x頁第x行具體位置,認(rèn)真細(xì)致地完成評價。然后,市財政委組織專人對全市一級預(yù)算單位上報的初稿進行逐一檢查,驗證評分是否準(zhǔn)確、評價證據(jù)是否有效,使評分盡可能貼近實際情況。對于初稿檢查發(fā)現(xiàn)不按期完成工作、工作質(zhì)量低下甚至弄虛作假的單位予以通報并督促改正。最后,各單位按照初稿審查意見修正評分后,上報單位內(nèi)控評價結(jié)果終稿。采取初稿審查方式提高了財政部門對全市內(nèi)控評價工作的督導(dǎo)。
七、樹立典型樣本,提升內(nèi)控質(zhì)量。
為了積極配合財政部內(nèi)控評價工作宣傳和案例庫建設(shè),市財政委將選取3-5家內(nèi)控評價典型單位共同開展內(nèi)控評分和案例撰寫工作。一是向財政部推薦深圳案例;二是通過宣傳先進,調(diào)動和鼓勵我市各單位開展和完善內(nèi)控建設(shè)工作的積極性,形成踴躍參與的良好局面;三是將典型單位案例通報全市各單位參考,尋找差距、發(fā)現(xiàn)不足,明確下一步工作方向和目標(biāo),促進和提高全市內(nèi)控建設(shè)工作水平。通過發(fā)現(xiàn)典型,以點帶面,切實發(fā)揮內(nèi)控評價在內(nèi)控建設(shè)工作中“以評促建”的積極作用。
八、編制工作簡報,做好內(nèi)控評價工作宣傳。
為做好內(nèi)控評價工作宣傳,宣傳先進、督促后進,不斷提高內(nèi)控建設(shè)工作的影響力,市財政委將不定期編報《內(nèi)控評價工作簡報》,密切跟蹤工作進展,及時刊發(fā)經(jīng)驗體會,總結(jié)常見問題及方法,積極宣傳內(nèi)控評價工作先進典型,督導(dǎo)市各單位按期完成內(nèi)控評價工作。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇十七
按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)的要求,通過清理職權(quán)、優(yōu)化流程、預(yù)防風(fēng)險,努力形成制度確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開亮權(quán)、實時監(jiān)控的學(xué)校權(quán)力運行機制,為深入實施科研興教戰(zhàn)略,大力推進研究性教學(xué),推動學(xué)??茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的政治保障。
1.總體目標(biāo)。
增強風(fēng)險防范意識,建立自我檢視、主動防控、持續(xù)改進的廉政建設(shè)內(nèi)生機制,最終實現(xiàn)從源頭上預(yù)防腐敗的目的。
2.具體目標(biāo)。
(1)達到六個到位:行政職權(quán)清理到位;風(fēng)險源(點)查找到位;防范措施制定到位;防范責(zé)任落實到位;內(nèi)控長效機制建立到位;行政效能提高到位。
(2)形成六種內(nèi)控機制:目標(biāo)控制(干部隊伍不出事,違紀(jì)違法案件零發(fā)生);橫向控制(形成責(zé)任明確、管理科學(xué)、約束有力的崗位責(zé)任體系,對熱點崗位和重要權(quán)力進行適度分解與制衡);縱向控制(形成內(nèi)部垂直監(jiān)控體系);流程控制(權(quán)力運行環(huán)節(jié)之間形成制約關(guān)系,對權(quán)力運行的高風(fēng)險環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控,形成有監(jiān)控力的制度體系);預(yù)警控制(定期進行警示教育,對行政風(fēng)險進行事前預(yù)警);審計控制(定期進行內(nèi)部審計)。
(一)建立內(nèi)控機構(gòu),深入宣傳發(fā)動。
1.建立內(nèi)控機構(gòu)。為內(nèi)控機制建設(shè)提供組織保障。
2.深入開展宣傳發(fā)動。以每個黨員干部都理解內(nèi)控、熟悉內(nèi)控、參與內(nèi)控為目標(biāo),深入開展內(nèi)控機制建設(shè)宣傳教育活動,大力宣傳內(nèi)控機制建設(shè)的重要意義。
3.制訂內(nèi)控機制建設(shè)實施方案。方案制訂時認(rèn)真吸納建言獻策活動中有價值的意見和建議;方案制訂后,要廣泛征求群眾意見,不斷完善方案。
(二)清理行政職權(quán),優(yōu)化權(quán)力運行流程。
1.清理行政職權(quán),編制職權(quán)清單。
根據(jù)學(xué)校實際,行政職權(quán)清理的范圍包括:(1)各項內(nèi)部管理權(quán),包括組織人事管理(干部選任、新教師招聘、教師調(diào)動、職稱評定、評優(yōu)評先等),財務(wù)管理(公務(wù)接待、資金使用、工程建設(shè)等),資產(chǎn)管理(物品采購、日常辦公用品管理、固定資產(chǎn)管理等),重要決策(政策制定、項目立項、資產(chǎn)處置、評估確認(rèn)、行政獎懲等);(2)其他依法實施的行政執(zhí)法權(quán)和內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)。
2.優(yōu)化權(quán)力運行流程,健全組織規(guī)則和程序制度。要以合乎法度、簡單明了、方便群眾、便于監(jiān)督為基本原則,優(yōu)化權(quán)力運行路徑,提升內(nèi)控效率。保證環(huán)節(jié)之間、人員之間互相制衡,讓決策權(quán)、執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)處于縝密的內(nèi)部制約與監(jiān)控之下。
(三)堅持上下聯(lián)動,排查行政風(fēng)險。
風(fēng)險是指黨員干部在行使權(quán)力、執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。排查的具體要求:
1.逐崗位逐環(huán)節(jié)排查。要將風(fēng)險排查工作落實到每個具體崗位、崗位的每項權(quán)力、權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié),拓展排查廣度和深度,盡可能把隱患和問題想得嚴(yán)重一些,力求風(fēng)險源(點)查找全面、細(xì)致、準(zhǔn)確一些。在普遍排查的基礎(chǔ)上,要突出重點崗位、重要權(quán)力項目、權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)的風(fēng)險排查。
2.明確查找辦法。將自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點和民主評等方式結(jié)合起來,組織全體黨員干部和教職工參與查找風(fēng)險,人人查出風(fēng)險,人人制定防范措施。
具體來說,主要從三個方面入手:一是將目前已經(jīng)發(fā)生違法違紀(jì)案件的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險點查找出來;二是將目前雖未發(fā)生案件,但存在較大風(fēng)險隱患的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險點查找出來;三是將有發(fā)案風(fēng)險,目前其他地區(qū)、其他單位已采取措施預(yù)防的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險點查找出來。
3.規(guī)范查找步驟。風(fēng)險點的排查,要按照每位干部和教職工自查學(xué)校的科室負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)全體人員集中討論科室負(fù)責(zé)人初審單位內(nèi)控委員會二審聽取民主管理委員會意見單位領(lǐng)導(dǎo)組集體終審確認(rèn)六個步驟進行,做到步驟齊全、層層把關(guān)、確保質(zhì)量。
4.突出查找重點。重點排查思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)操作風(fēng)險和人際交往風(fēng)險等五類風(fēng)險。
(1)思想道德風(fēng)險。查找是否無視紀(jì)律制度規(guī)定,不斷發(fā)生小過錯是否濫用裁量空間,經(jīng)常做出有悖常理的決定;是否不按規(guī)定報告或故意隱瞞個人分管、經(jīng)辦的重要公務(wù)和業(yè)務(wù);是否經(jīng)常對不屬于自己管轄范圍內(nèi)的工作施加影響;是否以沉默的方式容忍違紀(jì)違法行為,或?qū)梢傻默F(xiàn)象沒有應(yīng)有的反應(yīng);是否經(jīng)常出入高檔娛樂消費或不健康活動場所,生活行為不檢點,群眾或家庭成員有反映等。
(2)制度機制風(fēng)險。結(jié)合管理權(quán)限,查找本科室的`內(nèi)控制度是否具體、管用,是否覆蓋各項公務(wù)或業(yè)務(wù)活動和權(quán)力運行的全過程。特別要排查那些不受關(guān)注且無制度約束的風(fēng)險源(點),確保涉及職權(quán)、利益的關(guān)鍵節(jié)點均能得到有效的制度規(guī)范和約束。
(3)崗位職責(zé)風(fēng)險。結(jié)合崗位職責(zé)要求,重點排查在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風(fēng)險。
(4)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險。結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點,查找各類業(yè)務(wù)流程運行過程中易發(fā)的違紀(jì)違法行為。
(5)人際交往風(fēng)險。結(jié)合自身職權(quán),查找有無與服務(wù)對象交往過密,經(jīng)常在一起吃吃喝喝;有無接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂和其他消費方面的風(fēng)險源。
5.建立廉政風(fēng)險源(點)信息庫。對排查出的各類風(fēng)險點要認(rèn)真分析、評估,按照風(fēng)險發(fā)生機率高低和危害損失程度大小進行風(fēng)險排序,劃分為高、中、低三個等級。按照內(nèi)容全面、描述清楚、語言簡潔的要求,采取圖表方式,對風(fēng)險點逐一登記,歸類匯總,一一列舉出問題類型、表現(xiàn)形式、形成原因、風(fēng)險等級以及牽涉到的崗位和人員,建立風(fēng)險臺賬,形成本單位的風(fēng)險信息庫。
(四)制定防范措施,清理整合制度。
1.制定風(fēng)險防范措施。針對查找出的每個風(fēng)險源(點),深入分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因,按照有風(fēng)險點必有防范措施的要求,逐一制定具體有效的防范措施。
2.完善規(guī)章制度。對原有制度進行清理、整合,并根據(jù)新形勢、新要求進行創(chuàng)造性地修訂和補充,重構(gòu)單位權(quán)力內(nèi)控各項規(guī)章制度,并將內(nèi)控制度匯編成冊,形成制度體系。
重點加強對重大決策、干部任免和人事調(diào)配、資金使用和物品管理等方面權(quán)力的制約和監(jiān)督,用完備的內(nèi)控制度管人、管事、管錢、管物。
3.持續(xù)更新內(nèi)控機制。
(五)抓好檢查評估,務(wù)求內(nèi)控實效。
1.正常開展自查自糾。如發(fā)現(xiàn)問題,要及時對違紀(jì)違規(guī)行為進行問責(zé),督促被檢查對象整改。2.定期接受專項考評。3.認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)制度。
1.加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。推進內(nèi)控機制建設(shè)是構(gòu)建反腐倡廉制度體系的一項重要任務(wù),要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,層層落實工作責(zé)任。
2.突出重點,統(tǒng)籌安排。要按照縣局《實施方案》的要求,周密安排各階段的工作,循序漸進,穩(wěn)步推進,確保各項工作措施落實到位。
3.學(xué)習(xí)借鑒,探索創(chuàng)新。不斷豐富內(nèi)控機制建設(shè)工作的內(nèi)容和形式,不斷積累部門內(nèi)控機制建設(shè)的典型經(jīng)驗,形成學(xué)校內(nèi)控機制的特色。
時間稍縱即逝,我們又有了新的工作,不妨坐下來好好寫寫工作計劃吧。相信許多人會覺得工作計劃很難寫吧,以下是小編精心整理的,歡迎大家......
單位內(nèi)部控制工作計劃篇十八
1.工作整體目標(biāo):
完善內(nèi)控環(huán)境,不斷提高風(fēng)險防范意識,增強風(fēng)險應(yīng)對能力,建立健全風(fēng)險防控的長效機制。
2.主要工作:
(1)制定公司《內(nèi)部控制管理手冊》,完善公司內(nèi)控制度體系;
(2)進一步梳理公司風(fēng)險管理組織架構(gòu),明確相關(guān)崗位職責(zé)和權(quán)限,逐步建立公司全面風(fēng)險防控體系。
(3)加大內(nèi)部控制的宣傳培訓(xùn)力度,對于新員工、關(guān)鍵崗位員工、內(nèi)控相關(guān)崗位人員等不同對象組織有針對性的培訓(xùn),逐步提升公司員工的風(fēng)險意識和自控意識。
(6)加強公司內(nèi)控隊伍建設(shè),從準(zhǔn)入和考核兩端進行完善,從而對公司內(nèi)控工作的全面開展奠定良好的基礎(chǔ)。
3.下一年主要工作內(nèi)容和量化目標(biāo)。
序號12公司內(nèi)部控制自我評價年度內(nèi)部制度檢查執(zhí)行情況加大內(nèi)控宣傳力度,營造良好的內(nèi)控環(huán)境主要工作內(nèi)容對公司下一年度內(nèi)部控制體系的運行情況進行自我評價對所屬成員單位的內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行檢查制作內(nèi)控宣傳資料,并向公司員工進行3發(fā)放定期開展內(nèi)控及風(fēng)險相關(guān)培訓(xùn),提升員《內(nèi)部控制評價報告》《內(nèi)控制度檢查報告》制作內(nèi)控、風(fēng)控宣傳海報、宣傳資料手冊每季度一次內(nèi)控培訓(xùn)活動量化目標(biāo)4加強內(nèi)控隊伍建設(shè)工對內(nèi)部控制的認(rèn)識和風(fēng)險意識進一步明確內(nèi)控、風(fēng)控工作人員的相關(guān)聯(lián)合人力資源部對內(nèi)控人員進行考核職責(zé)、權(quán)限,并加強相關(guān)人員的考核。
工作內(nèi)容及關(guān)鍵措施。
1.準(zhǔn)備階段:制定評價工作計劃和方案,確定評價時間、評價依據(jù)、評價范圍、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價流程等,下發(fā)活動通知。
2.實施檢查階段:依據(jù)檢查計劃和方案實施內(nèi)控評價。
3.報告分析階段:認(rèn)定控制缺陷,匯總檢查結(jié)果,編報檢查報告。
4.整改落實階段:要求被檢查單位限期整改并對其整改情況進行監(jiān)督檢查。
5.根據(jù)事業(yè)部/中心反映的問題及自查發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控設(shè)計的缺陷,組織本年度的內(nèi)控制度修訂工作。
1.組織全體員工,開展公司內(nèi)部控制體系建設(shè)情況和內(nèi)控制度宣導(dǎo)和培訓(xùn)會議。
二、開展內(nèi)控宣傳培訓(xùn)活動。
2.對新員工開展內(nèi)部控制和風(fēng)險管理基本知識的培訓(xùn)。
3.就內(nèi)控相關(guān)知識,制作海報、粘貼公司宣傳欄。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇十九
為全面推進工商部門內(nèi)部控制建設(shè)工作,根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔20xx〕24號),按照《寧德市財政局轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(寧財會〔20xx〕7號)要求,結(jié)合本部門實際,制定本方案。
內(nèi)部控制建設(shè)工作是以全面執(zhí)行《行政單位內(nèi)部控制規(guī)范》為抓手,以規(guī)范單位經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動有序運行為主線,以內(nèi)部控制量化評價為導(dǎo)向,以信息系統(tǒng)為支撐,突出規(guī)范重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動運行流程、制約措施,逐步將控制對象從經(jīng)濟活動層面拓展到全部業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部權(quán)力運行,到20xx年,基本建成權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系,更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、推進廉政建設(shè)中的重要作用。
(一)全面覆蓋。內(nèi)部控制建設(shè)是對所有行政事業(yè)單位提出的總要求,貫穿權(quán)力運行全過程,要按照單位全覆蓋、權(quán)力全覆蓋、流程全覆蓋的要求,有序推進內(nèi)部控制建設(shè)工作。
(二)突出重點。圍繞重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié),針對重要崗位、重要事項,通過規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和科學(xué)的控制方法,強化內(nèi)部權(quán)力運行制約,防止權(quán)力濫用。
(三)注重結(jié)合。做好合理內(nèi)控與依法行政的結(jié)合、權(quán)力制衡與提質(zhì)增效的結(jié)合、流程控制和風(fēng)險管理的結(jié)合、發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的結(jié)合,既制約權(quán)力,又要發(fā)揮出權(quán)力應(yīng)有的管理效率與服務(wù)效能。
(四)持續(xù)完善。加強內(nèi)部控制建設(shè)是項持久工程、系統(tǒng)工程,要隨著外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟活動的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善,逐步提高單位內(nèi)部控制能力和水平。
(一)界定權(quán)力事項。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,對權(quán)力事項進行全面清理確認(rèn),明確權(quán)力行使的依據(jù)、權(quán)力運行的規(guī)則和范圍。(牽頭科室:政策法規(guī)科)。
(二)規(guī)范崗位設(shè)置。按照分權(quán)制衡的原則,規(guī)范崗位設(shè)置,分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),并定期輪崗,確保崗位設(shè)置、崗位分工的合理性和科學(xué)性,發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。(牽頭科室:人教科)。
(三)優(yōu)化權(quán)力流程。對權(quán)力運行流程按事項和崗位進行細(xì)化和分類,制定作業(yè)規(guī)范,合理分解權(quán)力。(牽頭科室:政策法規(guī)科)。
(四)健全控制體系。圍繞權(quán)力流程中的崗位職責(zé)和權(quán)力風(fēng)險點,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn),制定內(nèi)部控制措施,形成操作性強、具體管用、切實可行的內(nèi)部控制體系,重要措施以制度形式固化。(牽頭科室:財裝科)。
(五)推進信息公開。權(quán)力事項、運行流程等內(nèi)容在一定范圍內(nèi)公開。每年進行單位內(nèi)部控制自我評價,并將自我評價情況報告作為部門決算報告和財務(wù)報告的重要組成內(nèi)容進行報告。逐步建立內(nèi)部控制信息公開機制,更好的發(fā)揮信息公開對內(nèi)部控制建設(shè)的促進和監(jiān)督作用。(牽頭科室:財裝科)。
(六)嚴(yán)格考評問責(zé)。建立健全內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查和問責(zé)機制,通過日常監(jiān)督和專項監(jiān)督,檢查內(nèi)部控制實施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),進一步改進和加強內(nèi)部控制。將內(nèi)部控制制度實施情況與干部考核、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來,全面提升管理成效。(牽頭科室:監(jiān)察室)。
(一)權(quán)力排查階段(11月)。
東僑區(qū)工商局及市局機關(guān)各科室要充分認(rèn)識內(nèi)部控制建設(shè)的重要性,開展“熟悉內(nèi)控、理解內(nèi)控、掌握內(nèi)控”的宣傳活動,增強全體干部參與內(nèi)部控制建設(shè)的積極性和主動性,營造內(nèi)部控制建設(shè)的良好環(huán)境。認(rèn)真對本單位、本科室權(quán)力事項進行全面梳理確認(rèn),明確權(quán)力行使的依據(jù)、權(quán)力運行的規(guī)則和范圍。
(二)內(nèi)控建設(shè)階段(11中旬—12月中旬)。
從規(guī)范崗位設(shè)置、優(yōu)化權(quán)力流程、健全控制體系三個方面著手,制定具體內(nèi)部控制措施、修訂或新制定的制度清單,明晰內(nèi)部權(quán)力事項、崗位職責(zé)、控制措施等情況,實現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度的有機結(jié)合,形成完備的權(quán)責(zé)體系。
(三)總結(jié)提升階段(12月下旬)。
位內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對各單位、各科室內(nèi)部控制建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,對不符合要求的,要采取有效措施整改完善。對好的做法和經(jīng)驗組織經(jīng)驗交流,總結(jié)推廣,加快內(nèi)部控制建設(shè)步伐。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立市工商局內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長,黨組成員、副局長、紀(jì)檢組長任副組長,各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財裝科,辦公室主任由財裝科科長兼任,具體負(fù)責(zé)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和檢查等工作。各科室要充分認(rèn)識全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的重要意義,把制約內(nèi)部權(quán)力運行、強化內(nèi)部控制,作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓,切實加強對單位內(nèi)部控制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同推進內(nèi)部控制建設(shè)和監(jiān)督檢查工作。東僑區(qū)工商局要對照本實施方案,相應(yīng)制定本單位的工作方案,上報局內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二)明確職責(zé)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,各單位、各科室主要負(fù)責(zé)人對建立與實施內(nèi)部控制的有效性承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是內(nèi)部控制建設(shè)的第一責(zé)任人,必要高度重視,確保制度健全、執(zhí)行有力、監(jiān)督到位。財裝科負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的各項工作,制定實施方案,開展專題培訓(xùn),梳理本部門業(yè)務(wù)流程(包含預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理等),明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),分析風(fēng)險隱患,建立健全相關(guān)制度,開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估、內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價。監(jiān)察室負(fù)責(zé)對權(quán)力運行的監(jiān)督,每年對內(nèi)部控制建設(shè)情況開展行政督查。辦公室負(fù)責(zé)合同管理制度建設(shè),加強合同管理控制,梳理合同管理、固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程,分析風(fēng)險隱患,制定風(fēng)險防控措施。人教科負(fù)責(zé)建立議事決策機制、崗位責(zé)任制,制定內(nèi)部控制建設(shè)問責(zé)機制。政策法規(guī)科負(fù)責(zé)做好權(quán)力清單梳理和匯總、指導(dǎo)優(yōu)化權(quán)力流程等工作,切實規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行。其他科室、直屬單位負(fù)責(zé)梳理本部門權(quán)力事項內(nèi)控清單,報送年度業(yè)務(wù)專項預(yù)算需求、預(yù)算執(zhí)行、績效目標(biāo)及監(jiān)控情況。
(三)合力推進。建立內(nèi)部控制聯(lián)席工作機制,辦公室、政策法規(guī)、人教、監(jiān)察、財裝等部門要加強會商和信息共享,協(xié)調(diào)聯(lián)動,促進內(nèi)部控制落實到位。定期、不定期開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié),查找原因,堵塞漏洞,完善內(nèi)部控制體系,全面推進內(nèi)部控制建設(shè)。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇二十
我行內(nèi)控工作的總體思路和工作目標(biāo)是:圍繞分行黨委20利潤超元的核心工作目標(biāo)堅持以抓隊伍建設(shè)、強監(jiān)督、防風(fēng)險、保安全、促發(fā)展為指導(dǎo)思想繼續(xù)推進矩陣式內(nèi)控管理模式落實“三個同步”、“三個同責(zé)”要求從提高網(wǎng)點自控、條線管理部門管控和二道防線牽頭部門協(xié)控水平入手圍繞教育、建制、評估、監(jiān)督、問責(zé)五個方面深入開展合規(guī)意識教育提高員工素質(zhì)提升合規(guī)操作能力力爭實現(xiàn)全年不發(fā)生案件和重大違規(guī)事件的目標(biāo)。
二、加強和完善內(nèi)控制度建設(shè),夯實內(nèi)控工作基礎(chǔ)。
加強和完善內(nèi)控制度建設(shè),是做好內(nèi)控工作的基礎(chǔ),是有效防止我行發(fā)生金融風(fēng)險的關(guān)鍵。我行要根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的《加強金融機構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》,健全完善現(xiàn)有的各種規(guī)章制度,統(tǒng)一制定業(yè)務(wù)管理制度及操作規(guī)程,加強信貸管理、資金管理、會計管理、安全管理、行政管理,強化會計、出納、計算機系統(tǒng)等崗位和印章、密押、空白憑證交接保管的自身監(jiān)管,使各項內(nèi)控制度實現(xiàn)科學(xué)性、嚴(yán)密性、制約性和有效性,從而夯實內(nèi)控工作基礎(chǔ)。
三、加強內(nèi)控隊伍建設(shè),提高人員素質(zhì)和能力。
加強內(nèi)控隊伍建設(shè),提高人員素質(zhì)和能力,是搞好內(nèi)控工作的基礎(chǔ)。一是內(nèi)控人員要在學(xué)習(xí)上下功夫,努力加強自身的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)控法規(guī)政策和各項制度,樹立工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化的理念,努力提高解決內(nèi)控工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的能力,深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握內(nèi)控工作的基本內(nèi)涵、原則要求和重要意義,切實增強工作的主動性和針對性。二是內(nèi)控人員要在提高工作能力上下功夫,需要認(rèn)清形勢,關(guān)注熱點,把握重點,協(xié)調(diào)關(guān)系,提高應(yīng)變能力,真正做好內(nèi)控工作,服務(wù)于銀行業(yè)務(wù)管理與經(jīng)濟發(fā)展。三是內(nèi)控人員要正視自身的地位和作用,調(diào)動工作積極性,發(fā)揚團隊合作精神,發(fā)揮集體的作用,樹立內(nèi)控工作也是生產(chǎn)力的新理念,充分發(fā)揮內(nèi)控工作的作用。四是內(nèi)控人員要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),貫徹執(zhí)行我行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的統(tǒng)一部署,按照“責(zé)任到位、監(jiān)督到位、追究到位”的要求,明確責(zé)任,加強監(jiān)督,做到以身作則、廉潔自律,不能發(fā)生任何違規(guī)現(xiàn)象。
四、加強內(nèi)控信息收集,掌握內(nèi)控工作開展情況。
內(nèi)控信息是做好內(nèi)控工作的基礎(chǔ)與關(guān)鍵,要進一步建立和完善內(nèi)控信息體系,擴大信息系統(tǒng)的覆蓋面,保證信息充分流動,在此基礎(chǔ)上加強內(nèi)控信息收集,運用好內(nèi)控信息,及時掌握各機構(gòu)和各條線內(nèi)控工作開展情況,為內(nèi)控的設(shè)計、執(zhí)行、反饋提供信息保障。建立與我行及其內(nèi)控管理專職部門信息聯(lián)結(jié)和定期聯(lián)系機制,及時、真實、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題。要建立差錯信息記錄平臺,記錄各類差錯信息,加大對業(yè)務(wù)差錯整改落實的監(jiān)督和相關(guān)責(zé)任人的處罰。
五、圍繞內(nèi)控目標(biāo),做好排風(fēng)險防案件工作。
要緊緊圍繞內(nèi)控目標(biāo),切實做好排風(fēng)險、防案件工作,提高內(nèi)控監(jiān)督的科學(xué)性、針對性和有效性。
1、牢固樹立全員排風(fēng)險、防案件思想意識。每個員工要努力學(xué)習(xí),掌握金融風(fēng)險發(fā)生的原因與規(guī)律,把警惕風(fēng)險、正視風(fēng)險、管理風(fēng)險、防范風(fēng)險的意識深入自己的心中,在任何崗位,任何工作中,思想上崩緊安全一根弦,時刻不忘金融風(fēng)險。要加強思想道德教育,做到潔身自好,正確對待名利和金錢,嚴(yán)于律己,防微杜漸,夯實精神支柱,筑牢思想防線,做到工作上高標(biāo)準(zhǔn)、生活上嚴(yán)要求、作風(fēng)上高境界,杜絕一切社會上的不良行為與腐朽作風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項工作制度,做到制度上面無商量,制度上面無情面,把合規(guī)管理、合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作落到工作實處。
要理解和掌握內(nèi)控要點,結(jié)合自己的工作崗位實際,處處留心,事事關(guān)心,能夠及時發(fā)現(xiàn)并消除存在的金融風(fēng)險,通過合規(guī)守法,保證銀行資產(chǎn)平安,實現(xiàn)最大效益。
2、強化合規(guī)文化建設(shè),進一步增強廣大員工依法合規(guī)經(jīng)營意識。要組織全行員工認(rèn)真學(xué)習(xí)銀監(jiān)會《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險工作力度的通知》、《商業(yè)銀行操作風(fēng)險管理指引》、《銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守》等系列文件,加強《崗位合規(guī)手冊》等規(guī)章制度和各項業(yè)務(wù)操作規(guī)程的培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)建立起符合我行實際的內(nèi)控文化。每個員工要認(rèn)同我行內(nèi)控文化,把內(nèi)控意識和內(nèi)控文化滲透到自己的思想深處,成為自己的自覺行為,深化對合規(guī)操作的認(rèn)識,學(xué)習(xí)和理解規(guī)章制度,增強執(zhí)行制度的能力和自覺性,形成事事都符合守法合規(guī)的工作標(biāo)準(zhǔn),在心中筑起一道堅不可摧的道德長城。
3、認(rèn)真落實防案工作制度,排風(fēng)險,防案件。要堅持案件形勢分析會制度,全員參加案件形勢分析會,提高排風(fēng)險,防案件意識。對經(jīng)營機構(gòu)負(fù)責(zé)人和重要崗位員工實行輪崗、交流。定期對崗位交流、強制休假等管理工作進行檢查、評價和督促。要加強對基層負(fù)責(zé)人、重要崗位員工“八小時之外”及其社交圈的監(jiān)督,掌握異常行為表現(xiàn),及時消除風(fēng)險隱患,防范案件發(fā)生。
六、有效落實內(nèi)控整改機制,加強對內(nèi)控問題監(jiān)控分析。
要根據(jù)銀監(jiān)局“進行全面現(xiàn)場檢查”的通知精神,開展業(yè)務(wù)操作性風(fēng)險大檢查,落實整改措施,規(guī)避操作性風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險。要檢查存款、柜臺操作、會計結(jié)算、信貸業(yè)務(wù)、票據(jù)承兌及貼現(xiàn)、銀行卡、利率管理、安全保衛(wèi)及金庫管理等各方面問題,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保全部整改到位。要在職能管理和業(yè)務(wù)部門自我檢查、評估的基礎(chǔ)上,做到按季度檢查,檢查貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件防范工作責(zé)任制及相關(guān)制度落實情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改建議,并督促和幫助其落實整改,強化內(nèi)控管理工作。要加強對內(nèi)控問題監(jiān)控分析,提出整改意見與要求,幫助督促整改,不斷提高內(nèi)控管理水平。
七、完善內(nèi)控激勵和問責(zé)機制,強化案防高壓態(tài)勢。
要完善內(nèi)控激勵機制,進一步建立健全違規(guī)舉報獎勵制度,要暢通舉報渠道,設(shè)立違規(guī)舉報電子信箱,鼓勵員工通過各種渠道及時反映違規(guī)問題和線索。要及時做好各項舉報核查工作,對群眾來信來電、來人來訪揭示的涉及重大違規(guī)事項的線索,要及時核查,徹底查清。要強化問責(zé)機制,對在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人,要依紀(jì)據(jù)實查處。要繼續(xù)強化案件責(zé)任追究制度,對非自查發(fā)現(xiàn)的案件,嚴(yán)格執(zhí)行雙線問責(zé)、重大案件上追兩級的規(guī)定,嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。
八、加強全規(guī)建設(shè),提高反洗錢工作水平。
要加強全規(guī)建設(shè),理順關(guān)系,提高效率,增強反洗錢工作水平。一是擴大反洗錢的業(yè)務(wù)監(jiān)控面,做到覆蓋國內(nèi)結(jié)算、國際結(jié)算、清算、銀行卡、儲蓄等銀行業(yè)務(wù)的所有方面,形成了覆蓋面廣、分工明確、職責(zé)清晰、可操作性強的反洗錢組織管理體系。二是按要求報送大額和可疑交易,基本完成系統(tǒng)維護和驗平工作。三是強化反洗錢檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格督促整改。四是加強對我行所有報告員和信息員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高反洗錢業(yè)務(wù)技能。五是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)賬戶管理的各項規(guī)章制度,認(rèn)真履行反洗錢工作職責(zé),盡職調(diào)查企業(yè)開、銷戶情況,在柜面辦理業(yè)務(wù)中注重對有效證件審核,杜絕產(chǎn)生無匿名、假名和無效證件辦理業(yè)務(wù)的情況。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇二十一
20xx年是我。集團上市推進工作的一個關(guān)鍵年度。按照財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引要求,結(jié)合公司現(xiàn)有實際情況,應(yīng)逐步建立、完善公司內(nèi)部控制體系,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制行為,防范企業(yè)風(fēng)險。
一、內(nèi)部控制的目標(biāo)定位:一是合法合規(guī),二是提升效率。
1、合法合規(guī):國家法律要求,無論在書面上還是實質(zhì)上,所有適用的法律、法規(guī)均應(yīng)得到遵守。
2、提升效率。業(yè)務(wù)部門花費大量的時間和精力去執(zhí)行內(nèi)部控制,目的是希望提升效率?!皬?fù)雜的問題簡單化,簡單的問題流程化,流程的問題系統(tǒng)化”是在做流程控制時始終堅持的原則。
(1)通過建立“簡單,可依賴”是公司的核心價值觀,
(2)保持簡潔的公司文化和扁平的組織結(jié)構(gòu),沒有繁文縟節(jié)的條文約定,采用以結(jié)果為導(dǎo)向的高效決策方式。
(3)各業(yè)務(wù)部門之間互相依賴、互相支持。
2、逐步建立、完善風(fēng)險評估與控制機制。
內(nèi)部控制中的風(fēng)險評估過程必須判明企業(yè)完成既定目標(biāo)存在的外部風(fēng)險與內(nèi)部風(fēng)險,分析各種風(fēng)險的類型和程度。控制措施一般包括:不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預(yù)算控制、運營分析控制和績效考評控制等。
3、建立起信息與溝通制度。
通過建立信息與溝通制度,明確內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序,
確保信息及時溝通,促進內(nèi)部控制有效運行。(這里所提到的信息是影響企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、內(nèi)部監(jiān)督等方面的信息。)。
部門領(lǐng)導(dǎo)是本部門內(nèi)部控制的第一責(zé)任人,應(yīng)對部門風(fēng)險內(nèi)部控制工作采用“元首問責(zé)制”。各部門內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)對本部門員工的工作進行內(nèi)部監(jiān)督控制,員工間因流程實行職務(wù)性內(nèi)部監(jiān)督。公司監(jiān)督部門對經(jīng)營單位進行報告、評價及監(jiān)督管理。集團執(zhí)委會對集團各地區(qū)、部門的工作有監(jiān)督、評價、督導(dǎo)的權(quán)利與責(zé)任。集團董事會對執(zhí)委會的工作有監(jiān)督、評價、督導(dǎo)的權(quán)利與責(zé)任。
通過建立“目標(biāo)管理”考核制度,確立公司每個員工的職責(zé)與工作目標(biāo),保證公司目標(biāo)與員工工作目標(biāo)的一致性。
內(nèi)部控制工作將涉及集團所有管理層級、涵蓋集團公司銷售、售后服務(wù)、產(chǎn)品延伸拓展等業(yè)務(wù)領(lǐng)域??砂ǎ汗局卫斫Y(jié)構(gòu)、組織機構(gòu)建設(shè)、投資融資管理、各項資產(chǎn)管理、會計控制、財務(wù)管理、銷售和維修服務(wù)管理、延伸產(chǎn)品的管理、行政管理、人力資源政策、計算機信息系統(tǒng)、合同擔(dān)保、對子公司的管理、重要業(yè)務(wù)事項的管控等。
1、內(nèi)部控制工作開展初步設(shè)定為兩年的內(nèi)部控制基礎(chǔ)工作建立,三年內(nèi)部控制制度的推行。
(1)董事會在內(nèi)部控制中提供治理、指導(dǎo)和監(jiān)督。是內(nèi)部控制的重要要素。
(2)管理層的素質(zhì)和品行。
管理層對董事會負(fù)責(zé)。管理層的素質(zhì)和品行直接影響企業(yè)目標(biāo)及其實現(xiàn)的方式,它也影響著員工們的素質(zhì)和品行以及行為準(zhǔn)則。他直接反映了企業(yè)文化的取向。最高管理層對有效內(nèi)部控制的態(tài)度和關(guān)注必須融入企業(yè)中。
(3)集團內(nèi)控部是推行內(nèi)部控制的工作功能型機構(gòu)。
按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引的要求,及企業(yè)內(nèi)部控制工作規(guī)。
1、內(nèi)控管理法規(guī)制度及集團內(nèi)控管理規(guī)范的討論、制訂及宣導(dǎo)工作計劃的制訂。
1、自查階段。各部門應(yīng)于20xx年5月底之前完成本系統(tǒng)內(nèi)自查工作,對各自制度流程與上級管理層在重大事項方面的對接情況進行梳理、完善,建議形成書面報告。
各地區(qū)自行組織門店按照企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范和配套指引的相關(guān)規(guī)定,對各自的重要業(yè)務(wù)流程進行風(fēng)險評估,對已有的內(nèi)部控制制度及其實施情況進行全面系統(tǒng)的檢查、分析和梳理,將重要業(yè)務(wù)現(xiàn)有的政策、制度與風(fēng)險進行對比,查找內(nèi)部控制缺陷,編制風(fēng)險清單。
2、檢查階段。在集團內(nèi)審委員會領(lǐng)導(dǎo)下,由集團內(nèi)控部牽頭,將各部門相關(guān)人員及地區(qū)相關(guān)人員組成聯(lián)合工作組,對各部門制度、流程自審結(jié)果復(fù)合;按照內(nèi)控工作原則,對相關(guān)制度修訂。報集團重新頒布執(zhí)行。
同時,整理內(nèi)部控制缺陷,分析缺陷的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因,制定相應(yīng)的內(nèi)控措施,并上報內(nèi)審委員會。
3、問題披露階段。針對《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》及配套文件的要求,針對相關(guān)檢察部門報告(如審計部門的審計報告,監(jiān)察部門的監(jiān)察報告,人力部門的處罰報告等)揭露出的問題,查找相關(guān)制度、流程中的風(fēng)險控制點;對制度、流程進行修訂、升級。
4、落實階段。制度聯(lián)合工作組,針對制度的執(zhí)行情況,對執(zhí)行部門的執(zhí)行過程抽查并收集制度執(zhí)行反饋信息。
各部門及各地區(qū)公司根據(jù)內(nèi)控結(jié)論情況,進行部門或地區(qū)公司內(nèi)控制度的完善,機構(gòu)、人員和崗位的調(diào)整等。
5、評估階段。針對制度執(zhí)行結(jié)果及反饋信息,針對制度、流程修訂的過程,
應(yīng)制度執(zhí)行情況開展評估,對改進落實情況進行持續(xù)關(guān)注。
根據(jù)集團批準(zhǔn)的20xx年度預(yù)算,按月序時跟蹤各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。針對預(yù)算實際情況,定期、不定期對預(yù)算執(zhí)行情況按照以下情形跟蹤、評估,并出具審查跟蹤報告。
1、審查預(yù)算執(zhí)行單位的控制方式。
2、審查預(yù)算執(zhí)行過程中的審批過程。
3、審查預(yù)算執(zhí)行中的重大差異。
4、審查預(yù)算變更的允準(zhǔn)過程。
5、其他情形。
1、搜集各部門考核指標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)。
單位內(nèi)部控制工作計劃篇二十二
按照財政部《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔20xx〕24號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)和山東省財政廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(魯財會〔20xx〕24號)要求,行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)應(yīng)于20xx年底前完成內(nèi)部控制的建立與實施工作。為進一步指導(dǎo)和督促各單位落實好財政部和省財政廳要求,加快內(nèi)部控制建設(shè),決定在全市行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,是指單位以量化評價為導(dǎo)向,在開展內(nèi)部控制建設(shè)過程中,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行的“摸底”評價。通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,及時發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)工作存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),進一步明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點內(nèi)容,通過“以評促建”方式,有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系,推動各單位于20xx年底前如期完成內(nèi)部控制建立與實施工作。
(一)全面性。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)貫穿單位各個層級,對單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動做到全覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。
(二)重要性。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)在全面評價的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險。各單位在選取評價樣本時,應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
(三)堅持問題導(dǎo)向。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實施工作的方向和重點。
(四)適應(yīng)性。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)立足于單位的實際情況,與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟活動、風(fēng)險水平及其內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng),采用以單位的基本事實作為主要依據(jù)的客觀性指標(biāo)進行評價。
(一)組織動員。各區(qū)市、各部門(單位)應(yīng)于20xx年8月底前,全面啟動單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,研究制訂實施方案,廣泛動員、精心組織所轄各單位,積極開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
(二)開展評價。各單位應(yīng)于20xx年9月30日前,按照《指導(dǎo)意見》要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔20xx〕21號)為依據(jù),在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》及其填表說明(見附件1和附件2),組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,各單位可根據(jù)自身性質(zhì)及業(yè)務(wù)特點,在評價過程中增加其他與單位內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的評價指標(biāo),作為補充評價指標(biāo)納入評價范圍。補充指標(biāo)的所屬類別、名稱、評價要點及評價結(jié)果等內(nèi)容,作為特別說明項在《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告》(參考格式見附件3)中單獨說明。
(三)評價報告及其使用。各單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作結(jié)束后,應(yīng)形成評價報告(包括評價得分、扣分情況、特別說明項及對策措施等),并及時向單位主要負(fù)責(zé)人匯報,明確下一步推進內(nèi)部控制建設(shè)的重點和方向。同時,各單位要注重加強橫向?qū)Ρ冉涣?,學(xué)習(xí)借鑒其他單位好的經(jīng)驗做法,發(fā)現(xiàn)本單位內(nèi)部控制建設(shè)的不足和差距,并有針對性地加以改進,進一步提高內(nèi)部控制水平和效果。
各區(qū)市要加強對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和督促指導(dǎo),通過對所轄單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價得分進行比較,督導(dǎo)評價得分較低的單位,有針對性地改進工作,全面推進內(nèi)部控制的建立與實施。
(四)總結(jié)經(jīng)驗。各區(qū)市應(yīng)于20xx年10月10日前,向市財政局會計科報送本區(qū)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告。各市直部門(含下屬單位)應(yīng)于20xx年10月10日前,向市財政局會計科報送總結(jié)報告及基礎(chǔ)性評價報告(參考格式見附件3)。總結(jié)報告主要包括本地區(qū)(部門)、單位開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及可復(fù)制、可推廣的典型案例等。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)市、各部門(單位)要切實加強對本地區(qū)(部門)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,做好前期部署、部門協(xié)調(diào)、進度跟蹤、指導(dǎo)督促、宣傳報道、信息報送等工作,確保所轄單位全面高效完成內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,通過“以評促建”方式推動本地區(qū)(部門)單位內(nèi)部控制水平的整體提升。
(二)加強監(jiān)督檢查。各單位應(yīng)按照本通知規(guī)定的格式和要求,開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,確保評價結(jié)果真實有效。各區(qū)市、各部門應(yīng)加強對本地區(qū)、本部門(單位)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進展情況和評價結(jié)果的監(jiān)督檢查,對評價工作中遇到的問題和困難,積極協(xié)調(diào)解決,并及時總結(jié)實施工作經(jīng)驗。對工作進度遲緩、改進措施不到位的',督促其調(diào)整改進;對在評價過程中弄虛作假、評價結(jié)果不真實的,一經(jīng)查實,應(yīng)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(三)加強宣傳推廣和經(jīng)驗交流。各區(qū)市、各部門要加大對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作及其成果的宣傳推廣力度,充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體資源,進行多層次、全方位的持續(xù)宣傳報道。選取具有代表性的先進單位,擇機召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場工作會等,推廣先進經(jīng)驗與做法,發(fā)揮先進單位的示范帶頭作用。