計劃可以提前考慮到可能發(fā)生的情況,并制定相應(yīng)的解決方案,以減少意外事件帶來的影響。需要考慮外部的影響因素,如他人的時間安排、會議的安排等,避免出現(xiàn)計劃沖突。接下來是一些計劃的案例分析,或許能夠為您提供一些思路和參考。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇一
移的促進農(nóng)民增收,全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),努力開創(chuàng)淄河經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
一、在招商引資工作上下功夫,努力實現(xiàn)資金投入上的新突破。
沒有投入就沒有產(chǎn)出,就沒有大發(fā)展,招商引資是山區(qū)加快發(fā)展的唯一途徑。今年在招商引資方面突出做好以下三個方面工作:一是資源招商。引導(dǎo)各村各單位立足淄河的特色和優(yōu)勢去招商。以良好的生態(tài)環(huán)境為依托做好生態(tài)旅游的招商,重點保證夢泉生態(tài)旅游區(qū)和聚峰莊園的建設(shè)進度和質(zhì)量,以精品景點的建設(shè)推動全鎮(zhèn)生態(tài)旅游的大發(fā)展。以馬鞍山抗日遺址被認定為省級愛國教育基地為契機,做好紅色旅游的招商,將馬鞍山景區(qū)建設(shè)成為聞名齊魯?shù)募t色旅游圣地。以豐富的礦泉水資源為品牌,加快開發(fā)利用力度,鼓勵礦泉水企業(yè)和知名企業(yè)合作聯(lián)營,采取掛靠、貼牌等各種形式來提高企業(yè)檔次,加速礦泉水基地的建設(shè)步伐。利用我鎮(zhèn)出產(chǎn)的豐富的農(nóng)產(chǎn)品,進行農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的招商。二是以商招商。以骨干企業(yè)為平臺做好企業(yè)招商,重點抓好友誼電纜、永祥鑄造、涇源酒廠等骨干企業(yè)的對外招商,加大對大項目、高科技含量項目的引進力度,增強企業(yè)競爭力,提高質(zhì)量和效益,不斷壯大企業(yè)規(guī)模。三是多門招商。多渠道、多門路、找朋友、奔關(guān)系,進一步加大招商宣傳力度,拓寬招商渠道,擴大招商引資覆蓋面,努力在全鎮(zhèn)形成人人關(guān)心招商引資,人人都抓招商引資,人人有招商引資責任和壓力的良好氛圍和環(huán)境。
二、在發(fā)展特色經(jīng)濟上下功夫,努力實現(xiàn)特色板塊經(jīng)濟的新突破。
把培植特色板塊經(jīng)濟作為一項戰(zhàn)略舉措,擺在重要位置,按照產(chǎn)業(yè)化、板塊化、集群化的發(fā)展思路,堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)齊抓并舉的原則,緊緊依靠電纜材料、礦泉水、陶瓷顏料、木材木器加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè),全力實現(xiàn)特色板塊經(jīng)濟的快速發(fā)展。
一是鞏固電纜材料基地。鼓勵金源電纜加強與韓方的合作,逐步改善企業(yè)運行質(zhì)量,提高經(jīng)濟效益,全力實現(xiàn)企業(yè)振興。積極引導(dǎo)友誼電纜完善企業(yè)的管理模式,增強發(fā)展后勁,繼續(xù)依靠科技創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的檔次,努力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力。二是壯大礦泉水基地。我鎮(zhèn)擁有豐富的礦泉水資源,礦泉水基地已初具規(guī)模,要想讓淄河的礦泉水品牌覆蓋整個淄博市場,就希望各礦泉水企業(yè)牢牢把握住發(fā)展機遇,以產(chǎn)品質(zhì)量為生命線,狠抓優(yōu)質(zhì)礦泉水建設(shè),整合礦泉水市場資源,讓各企業(yè)抱起團來闖市場,合力建設(shè)全區(qū)乃至全市最大的礦泉水基地。三是做大陶瓷顏料基地。福明陶瓷、圣源陶瓷等企業(yè)要按市場需求,積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不繼引進高科技含量的項目,延長產(chǎn)業(yè)鏈,逐步擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,把企業(yè)做大做強。四是培育木材木器加工基地。我鎮(zhèn)木材市場較為零散,針對這一情況,我鎮(zhèn)將整合木材市場資源,以新建設(shè)一處大型木材木器加工、批發(fā)市場為契機,鼓勵上新創(chuàng)新,擴大生產(chǎn),努力建成立足魯中、輻射全省的大型木材木器加工、批發(fā)基地。五是培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。充分利用我鎮(zhèn)豐富的優(yōu)質(zhì)干鮮果、無公害蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品,扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),重點抓好涇源酒廠的果酒系列生產(chǎn)和貴信農(nóng)副產(chǎn)品加工等,調(diào)動個人投資興辦農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的積極性,激活民資,努力帶動農(nóng)戶生產(chǎn),解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,同時提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)農(nóng)民和企業(yè)的雙贏。
三、在旅游開發(fā)管理上下功夫,努力實現(xiàn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的新突破。
精心實施旅游名鎮(zhèn)戰(zhàn)略,不斷整合旅游資源,深化旅游內(nèi)涵,拓寬旅游空間,大力發(fā)展紅色游、歷史文化游和綠色生態(tài)游,著重突出“農(nóng)家樂”的旅游度假形式,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)的整體推進。
1、在三大景區(qū)上做文章,加快精品景點建設(shè)。做大做強馬鞍山風(fēng)景區(qū)的紅色旅游。緊抓省級愛國主義教育基地品牌,舉辦各種教育紀念活動,打造全省知名的紅色景區(qū);創(chuàng)新宣傳方式,擴大齊兵營、齊長城的影響力,推出歷史文化游專線;積極向上爭取扶持資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),傾力爭創(chuàng)aaa級景區(qū)。大力推進夢泉生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)。計劃投資450萬元,啟動夢泉山莊二期工程,建設(shè)高檔休閑房,擴建停車場,修建孟姜女文化館和孫臏書院,建成大型拓展訓(xùn)練基地。加快聚峰莊園的建設(shè)進程。投資500萬元,建設(shè)高檔休閑別墅100套,修建會議中心和娛樂配套設(shè)施,開發(fā)瓜果基地,規(guī)劃好桃花谷、香椿谷等八個單元景區(qū)的開發(fā)方案,努力建設(shè)多功能、高品位的休閑莊園。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇二
xxx村位于市區(qū)西南側(cè),沿0國道與xx市交界處,四面環(huán),環(huán)境優(yōu)美,林業(yè)資豐富,屬于區(qū)地帶,距市中心8公里,全村轄1個行政組,72戶,總?cè)丝?69人,其中職工戶2戶,7口人,共有勞動力00人。幅員面積平方公里,有林地面積4461平方公里,森林覆蓋率77%,水域面積26公頃,耕地面積242公頃。全村有線電視安裝率達到98%,程控電話入戶率達9%,自水普及率100%,生活飲用水合格率達到100%,水土流失治理度達80%,生態(tài)環(huán)境良好。200年夾皮村村本級純收入4萬元,農(nóng)民人均收入元。
1、農(nóng)民增收致富方面。
目前,全村現(xiàn)有70%以上的農(nóng)民有自己的致富項目,從事種植業(yè)村民約200戶,主要以栽培貝母、林下參、草莓為主;從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民10戶,主要項目有飼養(yǎng)本地雞、鴨、鵝、獺兔、養(yǎng)牛、豬等。夾皮村將集中力量整合資,通過以下幾個項目帶動農(nóng)民增收致富。
(一)種植業(yè)項目。
(1)20xx年通過引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展貝畝和林下參種植項目,使貝畝面積達到280多畝,林下參面積達到00畝,年可收入60萬元。
(2)20xx年扶持村民婁景鳳發(fā)展種花項目,年可收入2萬元。
(3)繼續(xù)發(fā)展草莓種植,使草莓面積達120畝,年可收入12萬元。
(二)養(yǎng)殖項目。
(1)養(yǎng)殖獺兔:200年夾皮村已建成獺兔養(yǎng)殖基地,當年存欄100只,20xx年計劃發(fā)展到200只,年收入10萬元。
(2)養(yǎng)豬項目:20xx年通過重點扶持邵芝朋、楊再久等養(yǎng)豬大戶的發(fā)展,使全村豬出欄達900頭,年收入4萬元。
(3)養(yǎng)殖黃牛:20xx年繼續(xù)鼓勵農(nóng)民養(yǎng)殖黃牛,使年出欄10頭,收入1萬元。
(4)養(yǎng)殖家禽:20xx年,通過扶持李造林等養(yǎng)雞大戶,帶動零散飼養(yǎng)戶共同發(fā)展,使夾皮片各戶養(yǎng)雞、鴨、鵝達xx戶,xx只,年收入1萬元;使江沿片養(yǎng)雞達200戶,約400只,年收入127萬元。
2、基礎(chǔ)設(shè)施方面。
一是水泥路建設(shè):夾皮村已建水泥路24公里,巷路4公里,邊溝硬化100延長米,基本實現(xiàn)了組組通、屯屯通水泥路,水泥路硬化率達到9%。為滿足群眾生產(chǎn)生活需要,計劃繼續(xù)修建鄉(xiāng)路:
(1)20xx年計劃修水泥路7公里,總投資20萬元。江沿六組:從五組板橋至六組李忠義房下叉道口,路總長4公里,寬4米,建4個橋涵,1個橋梁,需向上爭取10萬元。
江沿一組:從董全滿門前至嶺上和0國道相接,路總長1公里,寬4米,總投資2萬元,其中:自籌1萬元(用林木),上級補助10萬元。
夾皮一組:從村南頭橋至一組屯內(nèi),路長1公里,寬4米,總投資2萬元,其中:自籌1萬元(用林木),上級補助10萬元。
夾皮七組:從王鳳房后于0國道相接,路總長1公里,寬4米,總投資2萬元,其中:自籌1萬元(用林木),上級補助10萬元。
(2)20xx年計劃修路2公里,總投資60萬元,其中:自籌萬元(用林木),上級補助2萬元。
江沿二組,從屯內(nèi)張寶福門前修路,全長1公里,寬米,總投資萬元,其中:自籌20萬元(用林木),上級補助1萬元。
江沿四組,屯內(nèi)路,從四組橋頭至大園套東河溝,路全長0公里,寬4米,總投資12萬元,其中:自籌7萬元(用林木),上級補助萬元。
江沿五組,屯內(nèi)學(xué)校后,修路0公里,寬4米,總投資12萬元,其中:自籌7萬元(用林木),上級補助萬元。
(3)村部、化室和計生室建設(shè):20xx年計劃在夾皮學(xué)校與臨道處新建二層樓村部,占地面積4畝,建筑面積400平方米。村部內(nèi)新建化活動室80平方米,室內(nèi)安裝電視、購買各種圖書、完善體設(shè)施;村部內(nèi)新建計生室1平方米,總投資萬元。
(4)校舍改善:夾皮希望小學(xué)已實現(xiàn)樓房化,從根本上改善了教學(xué)條,20xx年計劃投資1萬元,為學(xué)校購買0臺微機。
(5)衛(wèi)生室:夾皮村醫(yī)療衛(wèi)生站現(xiàn)有床位個,基本滿足村民求醫(yī)問藥的需求。
(6)河壩、堤防:20xx年計劃在夾皮組修河壩200延長米,該項目200年已上報水利局,總投資18萬元。20xx年計劃在夾皮村屯內(nèi)修堤防100延長米,投資1萬元。
20xx年計劃在夾皮村后修河堤400延長米,投資10萬元,其中:自籌1萬元,缺口9萬元。20xx年計劃在江沿河口四組修河壩200延長米(07年末完成),投資7萬元。
3、農(nóng)村環(huán)境方面。
(1)杖墻和邊溝:200年已完成杖墻統(tǒng)一1000延長米,20xx年將在夾皮六組進行板杖統(tǒng)一10延長米,板杖墻總投資1萬元,其中:自籌1000元,資金缺口9000元;將在六組石砌圍墻10延長米、在村屯內(nèi)石砌圍墻00延長米,石砌墻總投資28萬元。
(2)美化、綠化、亮化、潔化工程:20xx年計劃在化活動小廣場和沿街花池中種花,投資400元;綠化村屯主路1公里,投資6000元;沿村屯主路安裝路燈1個,投資萬元;對村屯內(nèi)衛(wèi)生實行專人清潔、管理,投資4000元。以上工程計64萬元。
4、改水改廁:
(1)為解決夾皮、6組、江沿2、、組自水管道老化問題,20xx年需新建水井2座,維修管道700延長米,加長管道00延長米,總投資1萬元。
(2)20xx年新建標準化廁所0座,總投資1萬元。
5、村級集體經(jīng)濟收入情況。
總計4萬元,其中:
(1)200年新增企業(yè)納森木業(yè)、金愷威藥業(yè)、雙鑫原料基地,年產(chǎn)值4000萬元,利稅00萬元。
(2)夾皮村兩個參場,年收入1萬元。
(3)賣林木木材收入2萬元。
(4)租賃房屋、紅松果林、林下參、場費用收入萬元。
1、集體經(jīng)濟實力不強,鄉(xiāng)村投入不足,發(fā)展缺少資金。
2、農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)的各自單獨發(fā)展,難以形成規(guī)模,后續(xù)力量不足。
3、交通、信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,導(dǎo)致項目的發(fā)展跟不上市場。
4、夾皮村依傍水,水資、林業(yè)資等自然資豐富,但缺少好的開發(fā)項目。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇三
20xx年是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵年,我村要在縣鄉(xiāng)黨委、政府的準確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的“二十”字工作方針,突出科學(xué)發(fā)展觀這個主題,著力抓好特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村莊主巷道硬化、村莊圍墻改造和村容村貌建設(shè),持續(xù)改善村級面貌,提升農(nóng)民生活質(zhì)量,增加農(nóng)民收入,年底基本實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展,群眾生活安康,環(huán)境靚麗整潔,人與自然和諧”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標。
一、總體工作目標。
根據(jù)我村實際,緊密結(jié)合資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟基礎(chǔ),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,發(fā)展蘋果和肉牛等特色產(chǎn)業(yè),到年底使全村種植業(yè)結(jié)構(gòu)中的糧經(jīng)比由年初的1.9:1調(diào)整到1.7:1,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到16.9%;實現(xiàn)經(jīng)濟總收入147.3萬元;農(nóng)民人均純收入達到2860元。實現(xiàn)村容整潔靚麗,村民的居住條件和生活環(huán)境基本得到改善,依法治村,村民自治機制和組織進一步健全,民主決策、管理、監(jiān)督得到落實,農(nóng)民的素質(zhì)得到初步提升,為全面實現(xiàn)和諧富裕的新郭寨奠定堅實的基礎(chǔ)。
(一)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,抓好農(nóng)業(yè)增收。
大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),改變當前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,按照“壓糧、增果、促牧”的發(fā)展思路,年內(nèi)繼續(xù)壓縮糧食面積100畝,新增蘋果100畝,新增肉牛30頭。突出抓好蘋果、肉牛、和小麥玉米生產(chǎn)。種植業(yè)上要改變傳統(tǒng)耕作方式,強力推廣配方施肥,地膜覆蓋、壟耕種植等無公害標準化生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)民多施農(nóng)家肥,增加土壤有機質(zhì),培肥地力,同時引進高蛋白、高油玉米、小麥等優(yōu)良品種,使良種覆蓋率達到80%以上。提升小麥、玉米產(chǎn)量、質(zhì)量,年內(nèi)小麥、玉米種植面積分別達到300畝和415畝,單產(chǎn)達到415.8公斤,實現(xiàn)總產(chǎn)297噸。蘋果生產(chǎn)按照推行標準化、無公害化管理要求,繼續(xù)堅持區(qū)域聯(lián)片、品種統(tǒng)一,引進栽植新品種,實現(xiàn)新栽果園100畝。使全村蘋果面積增加到726畝,掛果面積達到460畝,抓好果園管理,組織實施大改型、強拉枝、疏花、疏果、果實套袋等關(guān)鍵技術(shù),提升優(yōu)質(zhì)果率。年終蘋果收入達到100萬元以上。畜牧業(yè)發(fā)展要充分依托牛多、草多、糧多這個優(yōu)勢,把肉牛養(yǎng)殖作為重點,結(jié)合沼氣池建設(shè)和果樹巧施肥,加快良種擴繁,科學(xué)化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營,增強畜牧業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。到年底,全村肉牛飼養(yǎng)量達到230頭,新增肉牛30頭,實現(xiàn)出欄90頭。鼓勵扶持有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)和一定技術(shù)經(jīng)驗的養(yǎng)殖戶,展開規(guī)模設(shè)施養(yǎng)殖,年內(nèi)力爭建成1-2戶示范養(yǎng)殖大戶。
(二)、全力抓好以村莊整治改造為主的村容村貌建設(shè)。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,因地制宜,穩(wěn)步推動”的原則,一方面是按照村莊規(guī)劃要求,在保持村莊整體結(jié)構(gòu)和走向不變的情況下,突出組織實施好村莊主巷道路面硬化、村莊圍墻整修改造和村莊綠化、美化三項工程,硬化3、4兩組8條長2000米的村莊主輔巷道,對30戶村民破損圍墻實行修繕改造,補齊斷墻殘壁,粉刷建筑外壁,對40戶村民窯面實行掛磚粉刷,并在村莊主巷道兩旁栽植綠化樹木、栽花種草美化環(huán)境,形成樸素干凈的村景外貌;另一方面搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,集中一段時間清理門前或村莊巷道的糞堆亂放,柴堆亂垛、垃圾亂倒、臟水亂潑、廁所亂建、畜禽亂跑六亂現(xiàn)象,教育宣傳引導(dǎo)村民逐步改變不衛(wèi)生、不文明的生活方式及生活習(xí)慣,適合現(xiàn)代文明發(fā)展要求搞好環(huán)境及家庭衛(wèi)生。同時結(jié)合當前縣鄉(xiāng)實施的沼氣池及清潔廁所項目,組織群眾長時期扎實展開“兩改、兩清、一綠”活動?!皟筛摹保锤膸?、改圈。積極推廣無害化廁所,取消露天糞坑,整治露天豬圈、羊圈等,積極推動畜禽圈養(yǎng);“兩清”,即清理垃圾、清潔巷道;“一綠”,即綠化美化村莊,改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。年內(nèi)把郭寨村建成生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、干凈舒適的新農(nóng)村,促動人與自然和諧發(fā)展。
(三)、全力抓好農(nóng)民科技培訓(xùn),提升農(nóng)民素質(zhì)。
全力抓好農(nóng)民免費技術(shù)培訓(xùn)。依托縣職教中心、農(nóng)技站、果業(yè)局等相關(guān)技術(shù)部門,增強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn),制定符合實際的教育培訓(xùn)計劃和。
教學(xué)。
內(nèi)容,提升農(nóng)民文化水平和勞動技能,增強勞動素質(zhì),通過培訓(xùn)使農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實用技術(shù),外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實用職業(yè)技能。一方面,聘請縣果業(yè)局及縣畜牧獸醫(yī)中心技術(shù)員或高級園藝師、畜牧師來村實行果樹夏剪、防蟲、拉枝及肉牛舍飼養(yǎng)殖、牲畜疾病預(yù)防控制等技術(shù)培訓(xùn),全年計劃培訓(xùn)5期以上。另一方面有計劃的組織村內(nèi)28歲以下的剩余勞動力,參加縣上舉辦的外出務(wù)工勞動技能培訓(xùn)班,使他們掌握職業(yè)技能,增強在勞動力市場上的競爭水平。平時還可通過廣播、電視等媒體形式增大對先進農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳普及推廣,提升村民科技意識,增強提升勞動力素質(zhì)脫貧致富技能,帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(四)、組織實施產(chǎn)業(yè)到戶和扶貧幫困工作。
生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。要千方百計增加農(nóng)民收入,拓寬農(nóng)民增收渠道,促動生活寬裕安康。一是繼續(xù)結(jié)合各家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,引導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),按照果、牧、糧和勞務(wù)輸出等四種類型制定產(chǎn)業(yè)到戶扶持計劃,村上將指導(dǎo)其實施。二是縣級包聯(lián)部門將繼續(xù)組織職工與貧困戶結(jié)成扶貧對子,協(xié)助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),促動其脫貧致富。三是在去年成立蘋果、畜牧專業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上,進一步完善協(xié)會章程,增強運作,充分發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)的作用,增強農(nóng)民進入市場的組織化水準,提升示范戶帶動效果,促動產(chǎn)業(yè)增收。四是增強對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),鼓勵村民宜工則工、宜商則商,優(yōu)化配置勞動力資源,帶動農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營。五是引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30人。六是增強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險制度,真正解決農(nóng)民無錢看病、吃藥,徹底消除因?qū)W致貧、因病致貧現(xiàn)象。
(五)、以塑造新風(fēng)貌為平臺,全力推動文化建設(shè)。塑造農(nóng)村新風(fēng)貌是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提升廣大農(nóng)民素質(zhì),構(gòu)建和諧社會,落實科學(xué)發(fā)展觀,促動可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。在新農(nóng)村建設(shè)過程中要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,多辦實事,用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會文明水準,促動農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀點向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。一方面是積極爭取基層組織“兩室”建設(shè)資金,配置相對應(yīng)的宣傳文化設(shè)備器材和辦公用品,另一方面,充分利用板報、宣傳欄、廣播等形式,宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規(guī)及新農(nóng)村建設(shè)意義、目標要求,搞好文化宣傳活動。充分利用農(nóng)閑時間組織村民展開自樂班文藝娛樂活動,大力展開群眾性文化活動,活躍群眾文化生活。同時村上將在去年已建成休閑活動廣場的基礎(chǔ)上,多方與上級相關(guān)部門增強協(xié)調(diào)、聯(lián)系、溝通,積極爭取簡易健身器材7-8套,安裝在廣場上,展開各種形式的村民健身活動,推動新農(nóng)村文化建設(shè)取得成效。
(六)、增強民主管理和精神文明建設(shè),促動村風(fēng)文明一是在鄉(xiāng)黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,成立郭寨村民主理財小組和村民代表議事會,搞好村務(wù)公開,建立健全村規(guī)民約,把村民自治制度落到實處,使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),增強農(nóng)民群眾的主人翁意識,持續(xù)推動農(nóng)村民主政治建設(shè)。二是展開法制教育,增大對村民法制宣傳,教育和引導(dǎo)村民學(xué)法、知法、懂法、守法,增強農(nóng)民群眾的法律意識。三是廣泛展開“十星文明戶”、“五好家庭戶”、好公婆、好兒媳、少生快富示范戶”等評比活動,引導(dǎo)農(nóng)民遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富。四是廣泛展開思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農(nóng)家”的活動,把健康文化建設(shè)融入到每家每戶中,讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。形成弘揚文明傳統(tǒng),倡導(dǎo)鄰里團結(jié)、孝敬父母、不打架不罵人,講社會公德的良好風(fēng)氣和崇尚科學(xué)文明、反對封建迷信的良好氛圍,促動郭寨村精神文明朝著更加和諧方向發(fā)展。
三、包扶部門增強協(xié)調(diào)聯(lián)系、投入資金,全力促動項目建設(shè)。
按照規(guī)劃安排部署,今年我村將重點組織實施崾峴、南卯兩組村莊主巷道鋪設(shè)、村民圍墻改造和窯面掛磚、村莊綠化、美化及村級組織活動場所建設(shè)四項工程,計劃局、環(huán)保局、廣電網(wǎng)絡(luò)中心三個包扶部門要全力一赴協(xié)助村上抓好項目建設(shè)的資金落實及組織實施工作。一是積極協(xié)助村上搞好3、4組主巷道硬化的設(shè)計、預(yù)算等前期準備工作,即時盡快落實項目資金,并開工組織實施。二是搞好溝通協(xié)調(diào),積極向省體育局爭取中國福利彩票中心簡易體育健身器材,確保年內(nèi)廣場便民健身器材安裝到位。三是組織村民積極作好窯面掛磚、粉刷和圍墻修繕改造,粉刷建筑外壁,在資金爭取到位并且充足的情況下適當對村民實行補償,年內(nèi)全面完成村容村貌整治任務(wù)。四是積極與縣水務(wù)局聯(lián)系協(xié)調(diào)作好機井水泵、配電等設(shè)備配套建設(shè),并組織實施管網(wǎng)入戶安裝工作。五是組織三個部門的干部職工在春季進村展開義務(wù)植樹造林活動,協(xié)助郭寨村搞好綠化美化,推動該村新農(nóng)村村容村貌建設(shè)步伐。
按照“規(guī)劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推動、全面發(fā)展”的思路。201x年全村實現(xiàn)村集體收入30萬元,農(nóng)民人均純收入6300元。主要做好以下工作:
一、促動生產(chǎn)發(fā)展,加快增收進程。
圍繞增收目標,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)民增收渠道,提升村民生活質(zhì)量。使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增比重、集體增財力、農(nóng)民增收入、就業(yè)增途徑、生活增檔次,取得顯著成效。
1、抓好農(nóng)民增收。今年要實現(xiàn)農(nóng)民人均增收880元左右,人均純收入6300元。主要從四方面實現(xiàn)增收目標。一是擴大胡蘿卜種植面積,力爭達到6000畝,人均增收260元。二是發(fā)展特色養(yǎng)殖,新增蛋雞養(yǎng)殖戶15戶,增加蛋雞3萬只;每戶達到10頭以上良種奶牛養(yǎng)殖戶增加16戶,人均增收240元。三是增大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出力度,力爭達到2200人次,人均增收220元。四是增大設(shè)施農(nóng)業(yè)種植,完成溫室大棚60座,人均增收160元。
2、抓好村集體增收。今年要實現(xiàn)村集體收入30萬元,增收20萬元。一是對機動地實行公開發(fā)包,增收8100元,二是增強駐村企業(yè)管理,提升效益,增加村集體收入的路子。重點增強對磚廠的協(xié)調(diào)服務(wù),增加村集體經(jīng)濟收入2000元。三是林業(yè)增收4900元。四是增強村辦企業(yè),增加村集體收入達到18.5萬元,3、抓好村容村貌整治。完善和改造集鎮(zhèn)、自然村的基礎(chǔ)設(shè)施。在街道兩旁和房前屋后種花、種草、種樹。
二、增大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實為村民辦實事在原有的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善通水、通電、通路、通廣播電視,扎實為村民解決一些實際問題,1、201x年,通過村集體出資10萬元,完成六至八區(qū)約5公里的巷道沙石路面鋪墊工程,使巷道達到三級路面標準,此項工程預(yù)計在10月份完工。
2、201x年,采取村民自籌和上級爭取資金的方式,在新城村五區(qū)投資10萬元,修建揚水站一座,解決2000畝土地澆水難的問題。
3、201x年,通過向上級相關(guān)部門爭取資金,在新城村二區(qū)和五區(qū)交界處,投資13萬,打抗旱機井一眼。
解決以上問題需要資金33萬元,主要通過村民自籌和上級部門撥款解決。
三、展開文明平安村創(chuàng)建活動。
圍繞達到有豐富的文體活動,有穩(wěn)定的科普陣地,有良好的鄉(xiāng)風(fēng)村貌,有健全的社會保障,有民主的管理制度。著力增強仍的素質(zhì)教育和環(huán)境建設(shè),深入推動精神文明建設(shè)。
1、在村委會經(jīng)常展開一些文體活動(籃球比賽、兵乓球比賽、老年文藝演出),在活動場所內(nèi)購置一些體育器材,方便村民活動鍛煉。
2、在展開以“五清五改”為主要內(nèi)容的村容村貌大整治的同時,繼續(xù)展開“文明戶”評比和創(chuàng)建“平安示范村”活動。實現(xiàn)社會秩序良好,人民安居樂業(yè),鄰里和睦團結(jié),村民互幫互助,誠實守信,平等友愛,平安和諧的社會環(huán)境。
3、完善村干部輪流坐班制度、村務(wù)公開制度、村民代表議事、村務(wù)決策等制度。推動村民民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的民主法制進程。
東山村地處晉江市磁灶鎮(zhèn)南部,距沈海高速公路晉江出口處1公里,由東山、龍林兩個自然村組成,面積1.2平方公里,人口1080人,黨員31名。主要經(jīng)營陶瓷建材。幾年來,在上級黨委、政府的關(guān)心指導(dǎo)下,東山村按照村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村級組織建設(shè)規(guī)劃等三個規(guī)劃發(fā)展要求,敢闖敢拼,先行先試,經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得了巨大成效。當前,東山陶瓷建材市場已成規(guī)模,解決了全村村民及外來勞動力就業(yè)問題,帶動了經(jīng)濟快速發(fā)展,闖出了一條發(fā)展建陶市場,帶動新村建設(shè)的發(fā)展路子,被確定為省、泉州市新農(nóng)村建設(shè)示范村,先后獲得省、泉州、晉江各級多項30多項榮譽稱號。中紀委副書記黃樹賢、時任福建省長黃小晶、省委副書記陳文清、泉州市委書記徐鋼、市長黃少萍等中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)曾蒞臨我村,對我村經(jīng)濟社會取得的巨大成就給予高度評價。
一、201x年度工作總結(jié)。
1、生產(chǎn)發(fā)展。東山村的發(fā)展緊緊依靠天時、人和、地利三要素。天時:有黨的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的利好政策;人和:有團結(jié)開拓務(wù)實的班子,勤勞智慧、敢打敢拼的群眾;地利:有東山村處于中國陶瓷重鎮(zhèn)、沈海高速公路晉江出口處、毗鄰晉江市區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢,走出了一條發(fā)展建陶市場、壯大集體經(jīng)濟的路子。如今,東山陶瓷建材市場現(xiàn)擁有店面350多間,已發(fā)展成為泉州地區(qū)規(guī)模的二級建材集散地。201x年,村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2億元,同比增長25%;村財收入210萬元,同比增長27.27%;村集體經(jīng)濟同比增長17.8%。
2、生活寬裕。為切實改善群眾居住環(huán)境和生活環(huán)境,東山村嚴格控制村民自行建房。如今生活環(huán)境得到明顯改善,據(jù)統(tǒng)計,新建商住樓175套、安置房50套、外來工公寓100套、別墅28幢,總建筑面積95700㎡,90%的村民住上新房,人均居住面積由原來不足9㎡/人提升到現(xiàn)在的70㎡/人;在東山陶瓷建材市場里,有85%的村民從事陶瓷建材銷售,15%的村民從事運輸裝卸,以此來增加農(nóng)民收入,達到生活寬裕的目標。2017年,農(nóng)民人均純收入超20000元,同比增長11.1%;村民文化生活消費支出占總支出比重達10%。
3、鄉(xiāng)風(fēng)文明。一是增大科教文衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1座文體活動中心(建筑面積1500㎡)設(shè)有健身房、乒乓球室、臺球室、南音室、棋牌室、農(nóng)家書屋(藏書量2500冊)、文化信息共享平臺(12臺電腦及1部投影機),1個戶外運動場所(建筑面積1000㎡)設(shè)有羽毛球場、籃球場,33套運動健身路徑均投入運行使用。二是增強農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)。通過技能培訓(xùn),著力提升農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平,把農(nóng)民技能培訓(xùn)列為農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的重點,通過邀請企業(yè)服務(wù)中心、工商、法院等部門,多渠道、多層次、多形式地展開農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn),促動農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。201x年,共展開12場培訓(xùn)會,完成農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)達320人次,東山陶瓷建材市場實現(xiàn)村民全就業(yè),同時帶來了500多人外來勞動力。三是深入展開“文明村”創(chuàng)建活動。展開豐富多彩的農(nóng)民文體活動,展開文明戶、平安家庭評比活動,舉辦“婦女節(jié)”拔河賽、“青年節(jié)”籃球賽、磁灶鎮(zhèn)建黨90周年文化周及大型文藝晚會等,共評出文明戶50戶,平安家庭180戶;深化展開婚喪喜慶移風(fēng)易俗活動改革,去年各項“紅白事”共為村民節(jié)省開支90余萬元;四是關(guān)心扶持弱勢群體。每月發(fā)放老人每人養(yǎng)老金150元,獎勵大學(xué)錄取學(xué)生5000-10000元,補助病災(zāi)戶1000-5000元,計生戶、殘疾人、軍屬、老黨員、老干部、困難戶,每年都能領(lǐng)到相對應(yīng)慰問金,真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、民有所樂。幾年來,重大治安刑事案件發(fā)生率為零,群眾生活放心、安心、舒心。20xx年,被省計劃生育協(xié)會評為全省村(居)計劃生育協(xié)會‘雙創(chuàng)’活動先進單位;201x年4月,被泉州市委再次評為“201x-201x年度文明村”榮譽稱號。
4、村容整潔。東山村積極展開農(nóng)村家園清潔行動,在村容村貌整治中,建立1支10人衛(wèi)生專業(yè)保潔隊,購置1輛垃圾轉(zhuǎn)運車,制定1套衛(wèi)生保潔管理制度,三清六改工作取得很大成效。當前,村民自來水普及率90%,衛(wèi)生廁所普及率90%。一是建立村容村貌定期整治制度。利用節(jié)假日前,不定期組織群眾清垃圾、清淤泥、清路障,引導(dǎo)群眾在節(jié)慶期間注意保護和管理村容村貌,不亂倒垃圾,不占道,不亂晾曬衣物等,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。二是展開衛(wèi)生家庭評比活動。每季度在全村范圍內(nèi)組織展開一次農(nóng)戶家庭衛(wèi)生檢查評比活動,獲評衛(wèi)生家庭的,給予精神和物質(zhì)獎勵,檢查評比結(jié)果在全村張榜公布。三是建立工作責任考核制度。把村容村貌整治工作納入村干部年度工作責任考核內(nèi)容,每季度對村干部包片的村容村貌整治情況實行檢查,年終考核評比,與年度獎懲掛鉤。
5、管理民主。201x年4月,我村在全市率先建立一套組織領(lǐng)導(dǎo)、公開議事、集體決議、干部運作、黨群監(jiān)督的民主決策和管理機制,包括舊村改造、新農(nóng)村建設(shè)等在內(nèi)重大事項均通過公開民主票決。規(guī)定重大事項大會通過流程:黨支委提議-兩委會研究-黨員大會討論-村民代表大會決議。201x年11月,我村在全省率先整合農(nóng)村七大員,建立全市首個村級社區(qū)公共服務(wù)中心,集中對外服務(wù)、方便村民辦事,真正實現(xiàn)一站式服務(wù)。村民對社區(qū)工作人員辦事滿意度、村務(wù)公開滿意度均達95%以上。201x年6月,東山村再次被福建省委評為全省先進基層黨組織榮譽稱號。
1、建好新農(nóng)村。嚴格按照村莊建設(shè)規(guī)劃,計劃拆除危房和簡易搭蓋6000㎡,新建安置房30套,完成農(nóng)村黨風(fēng)廉潔建設(shè)教育基地建設(shè),陶瓷市場大門建設(shè),老人活動中心、文化戲臺、公媽廳改造等,道路鋪設(shè)2km,路燈架設(shè)20盞,擴大綠化面積,進一步增大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、培育新農(nóng)民。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村、提升農(nóng)民綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平為目標,爭取每月舉辦培訓(xùn)會,采用多種方式對農(nóng)民實行生產(chǎn)技能培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),把東山村民民培養(yǎng)成懂管理、會經(jīng)營的守法型、創(chuàng)業(yè)型新型農(nóng)民。
3、塑造新風(fēng)貌。繼續(xù)展開文明戶、平安家庭、衛(wèi)生家庭評比活動。展開形式多樣的文體活動,推動農(nóng)村精神文明建設(shè),深化移風(fēng)易俗改革活動,努力把東山村建設(shè)成為鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄰里和睦、環(huán)境優(yōu)美、平安和諧、幸福美好的新農(nóng)村。
4、建好新班子。抓住201x年村級組織換屆選舉時機,把一些年輕有為,積極向上的干部選進村班子,發(fā)展培養(yǎng)一批積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀青年,增強和改善村“兩委”班子建設(shè),創(chuàng)新社會管理模式,轉(zhuǎn)變村干部的工作作風(fēng)和工作方式,使農(nóng)村基層組織真正成為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇四
2005年10月十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中,提出了“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”,作為很關(guān)鍵的新的政策。
新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高;既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化,又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升,還包含了農(nóng)村基層民主建設(shè)等,是一個全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié),是實現(xiàn)其他目標的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固,大廈就無從建起。如果經(jīng)濟不發(fā)展,再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。
生活寬裕,是新農(nóng)村建設(shè)的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才能取得實實在在的成果。
鄉(xiāng)風(fēng)文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué),形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
一、新農(nóng)村建設(shè)的意義。
重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。十六大以來,我們黨強調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提出“兩個趨向”的重要論斷,制定和實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針,采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施,加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,改善了農(nóng)民的生活。
十六屆五中全會立足農(nóng)村實際,從黨和國家工作的全局出發(fā),進一步提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。它不是一般性的口號要求,而是集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路,是新形勢下破解“三農(nóng)”難題的戰(zhàn)略舉措。
建設(shè)新農(nóng)村,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和推進現(xiàn)代化的必然要求。改革開放20多年來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的成就。
農(nóng)村居民生活消費的恩格爾系數(shù)由67.7%下降到45.5%;農(nóng)村貧困人口由2.49億人減少到2365萬人。
但總的來看,農(nóng)村面貌依然落后。全國目前仍有近4萬個村不通公路;一半的行政村沒有通自來水;3億多農(nóng)村人口的飲用水沒有達到衛(wèi)生安全標準;60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所;2%的村莊還沒有通電;農(nóng)村人口中還有相當一部分人看不起病或因病致貧。古人說,“食為政先”,“農(nóng)為邦本”。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。尤其對我們這樣一個十幾億人口的大國來說,農(nóng)業(yè)的安全、糧食的安全至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安,“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。只有推進新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,才能實現(xiàn)全國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實處,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。
建設(shè)新農(nóng)村,是處理好城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。十一屆三中全會以來,改革首先從農(nóng)村展開,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了迅速發(fā)展,城鄉(xiāng)差距明顯縮小。但改革重點轉(zhuǎn)到城市后,特別是20世紀90年代中期以來,農(nóng)民增收放緩,城鄉(xiāng)收入差距又明顯擴大。工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村,尤如車之兩輪、鳥之兩翼,如果農(nóng)業(yè)發(fā)展慢、農(nóng)村不景氣,那就不可能有工業(yè)的興盛、城市的繁榮。經(jīng)過20多年的發(fā)展,我們國家的整體實力有了顯著增強,總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。因此,必須實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,加快農(nóng)村建設(shè)步伐,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互促互動、和諧發(fā)展。
建設(shè)新農(nóng)村,也是擴大內(nèi)需、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求。擴大國內(nèi)需求,是我國發(fā)展經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。當前,我國內(nèi)需不旺、產(chǎn)能過剩,一個重要原因就是消費需求不足。為什么不足?關(guān)鍵就是占人口大多數(shù)的廣大農(nóng)民收入不高,手中沒有錢。目前約占總?cè)丝?/3的農(nóng)村居民,消費支出還不到整體的1/3。若能讓這一龐大群體的錢袋子鼓起來,有了足夠的購買力,中國農(nóng)村市場就能真正打開,擴大內(nèi)需就有了重要的基礎(chǔ)??梢哉f,通過新農(nóng)村建設(shè),切實促進農(nóng)民增收,我國經(jīng)濟發(fā)展就有了源源不斷的動力。正是在對人類社會發(fā)展客觀規(guī)律深刻認識和把握的基礎(chǔ)上,在對我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段的清醒分析和判斷的基礎(chǔ)上,黨中央作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策,吹響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的嘹亮號角。
二、新農(nóng)村建設(shè)“新”在何處。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,凝聚著我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人為發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民付出的心血和智慧。早在20世紀50年代,在制訂國民經(jīng)濟發(fā)展“二五”和“三五”計劃時,中央就曾提出建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”的口號,強調(diào)在農(nóng)村建立社會主義制度,促進農(nóng)村蓬勃發(fā)展。20世紀80年代和90年代,一些中央文件也有過相同或類似的提法??梢哉f,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,既是一個歷史上多次提過的話題,又是一個與時俱進的新課題。
2004年9月,胡錦濤在十六屆四中全會上明確提出“兩個趨向”的重要論斷,即:在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;在工業(yè)化達到相當程度后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向。
那么,今天我們黨鮮明提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù),到底有什么新意呢?第一,背景“新”。以往強調(diào)的新農(nóng)村建設(shè),是在工業(yè)化開始或者初期,更多的還是要農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市?,F(xiàn)在,經(jīng)過20多年的改革開放,我國經(jīng)濟社會發(fā)生了很大變化,國家經(jīng)濟實力顯著增強,總體上進入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段;另一方面,農(nóng)村生產(chǎn)力也有了持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村的經(jīng)營體制也不斷完善。這就使新農(nóng)村建設(shè)有了一個新的更高的起點。
第二,思路“新”?,F(xiàn)在提出的新農(nóng)村建設(shè),指導(dǎo)方針更加明確。十六大以后,黨中央在總結(jié)歷史發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,進一步深化了對發(fā)展目標、發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展動力的理解和把握,為新農(nóng)村建設(shè)提供了科學(xué)指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村,就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“五個統(tǒng)籌”,特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,走出一條又快又好的發(fā)展新道路。
第三,目標“新”。建設(shè)新農(nóng)村,總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這20個字是全面建設(shè)小康社會目標在農(nóng)村的具體反映,體現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展要求,內(nèi)容豐富,重點突出,使農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和布局更加全面。
第四,方式“新”。這次提出新農(nóng)村建設(shè),明確要加大國家投入,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,并動員全社會廣泛參與。同時,為保證各項任務(wù)順利完成,對規(guī)劃的制定和實施、基層黨組織作用的發(fā)揮、干部的培訓(xùn)和教育等都提出了明確的要求,特別是強調(diào)要加強體制、機制建設(shè),逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化,形成連續(xù)穩(wěn)定的支農(nóng)政策和制度,加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。可見,這次新農(nóng)村建設(shè)的運作方式更加科學(xué)有力。
可以說,這次強調(diào)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,與我們黨長期以來,特別是改革開放以來重視“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思想既一脈相承又與時俱進。今天的新農(nóng)村建設(shè),貫穿了科學(xué)發(fā)展的思想,包含了農(nóng)村現(xiàn)代化的新內(nèi)容,體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新理念,反映了農(nóng)村全面發(fā)展的新要求。
三、新農(nóng)村建設(shè)的目標。
新農(nóng)村建設(shè)的目標是十分清晰的,就是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高;既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化,又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升,還包含了農(nóng)村基層民主建設(shè)等,是一個全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié),是實現(xiàn)其他目標的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固,大廈就無從建起。如果經(jīng)濟不發(fā)展,再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。
生活寬裕,是新農(nóng)村建設(shè)的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才能取得實實在在的成果。
鄉(xiāng)風(fēng)文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué),形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
村容整潔,是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口,是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的,應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。
管理民主,是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證,顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護。只有進一步擴大農(nóng)村基層民主,完善村民自治制度,真正讓農(nóng)民群眾當家作主,才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,真正建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。
可見,新農(nóng)村建設(shè)決不是簡簡單單的“新村莊建設(shè)”,而是由緊密相聯(lián)、相互促進的五個方面構(gòu)成的一個系統(tǒng)工程。
當然,“新村莊建設(shè)”是新農(nóng)村建設(shè)題中應(yīng)有之義。但村容村貌建設(shè)能搞到什么水平、什么程度,是由農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平?jīng)Q定的。必須因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,把重點放在整治環(huán)境、完善配套設(shè)施、節(jié)約使用資源、改善公共服務(wù)、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活上。同時要防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)模式,謹防搞不切實際的大拆大建,謹防搞脫離實際、勞民傷財?shù)恼児こ毯托蜗蠊こ獭?BR> 四、新農(nóng)村如何“建設(shè)”
第一,培養(yǎng)新型農(nóng)民。據(jù)有關(guān)資料顯示,目前全國4.8億農(nóng)村勞動力中,具有高中以上文化程度的占12.4%,初中文化程度的占50.2%,小學(xué)以下文化程度的占37.3%。正如許多農(nóng)民兄弟自己說的那樣,“盼致富,無思路;想致富,無技術(shù);求致富,無門路”。因此,必須大力加強農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,加強技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),使他們盡早成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。“有文化”,就是要求農(nóng)民能說會寫、自主自強、崇尚科學(xué)、誠信友愛、知法守法;“懂技術(shù)”,就是要求農(nóng)民具有較高的技術(shù)素質(zhì),至少要熟練掌握一到多項生產(chǎn)技能和技巧;“會經(jīng)營”,就是要求農(nóng)民具有一定的經(jīng)營和管理能力,能合理配置人、財、物和土地等資源,組織生產(chǎn)和參與市場活動,獲得高的經(jīng)濟效益。
第二,要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的事情入手,統(tǒng)籌安排好推進新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。首先是促進農(nóng)民持續(xù)增收。這是新農(nóng)村建設(shè)的核心。既要挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力,也要拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間,還要廣辟農(nóng)村外部的增收渠道。二是大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強以小型水利設(shè)施為重點的農(nóng)田基本建設(shè),重點辦好“水、路、電、氣”四件大事,解決農(nóng)村環(huán)境污染問題,改善人居環(huán)境。三是大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。切實將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍,進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍,提高補助標準,健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),進一步豐富農(nóng)民的文化生活。
第三,黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)新農(nóng)村的根本保證。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,著重抓好村黨組織建設(shè),同步推進村民自治組織和其他村級組織配套建設(shè)。加強基層干部隊伍建設(shè)和班子建設(shè),努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。推進政務(wù)公開和民主管理,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。
同時,我們也要看到,中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村落后是歷史形成的,而且全國有60多萬個行政村、300多萬個自然村,各地自然條件和經(jīng)濟文化狀況差別很大,要徹底改變廣大農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的現(xiàn)代化,決不是一朝一夕能完成的。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要有緊迫感,但不可急于求成,必須樹立長期奮斗的思想,堅持不懈、鍥而不舍,使新農(nóng)村建設(shè)的美好藍圖一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實。
目前,不少地方出現(xiàn)了與尊重農(nóng)民主體地位相悖的苗頭,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1.將政府的需求、領(lǐng)導(dǎo)的意愿凌駕于農(nóng)民的需求之上,走形式,拉花架子,把新農(nóng)村建設(shè)搞成了“拆舊房建新房”,變成了“形象工程”、“政績工程”。2.搞“一刀切”、“照搬照抄”,按照“欽定”的統(tǒng)一標準,搞所謂的新農(nóng)村建設(shè)達標競賽或創(chuàng)建評比,甚至要求“用城市規(guī)劃的理念搞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃”。
3.急于求成,借債搞新農(nóng)村建設(shè)。
1.拓寬農(nóng)民增收渠道,促進農(nóng)民持續(xù)增收。
(1)繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工就業(yè),是農(nóng)民增收的主要渠道。開展定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn),促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè);要切實保護好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,免費為外出務(wù)工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務(wù)。
(2)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),深入實施科技農(nóng)業(yè),提高科技對農(nóng)業(yè)的支持力度,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力,使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。
(3)積極鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),是解決農(nóng)民增收難的客觀需要。要制定出臺鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè),就地吸收消化本地剩余勞動力,在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。
(1)大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。要鼓勵社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大資金投入,探索建立長效的管養(yǎng)機制。
(2)繼續(xù)推進農(nóng)村公路建設(shè)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè),逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點中去。
(3)加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要做好農(nóng)村改水工作,優(yōu)先解決農(nóng)民飲水安全問題,讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來水。
(1)加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。抓好教育是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ),要大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,建立健全農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費保障機制,進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件;要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,注意調(diào)動和保護長期在農(nóng)村從事教育工作的教師的積極性,促進城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,分期分批對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等的培訓(xùn),促進科學(xué)種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
(3)加強農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認真實施公民道德建設(shè)工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動,提倡移風(fēng)易俗,反對封建迷信,樹立先進的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。
4.積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革,為新農(nóng)村建設(shè)提供強大動力。
(1)深化農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。要在切實保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利不受侵犯的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,有序推進土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn),解決當前農(nóng)村部分外出務(wù)工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現(xiàn)象,切實提高土地利用效率。
(2)深化農(nóng)村金融體制改革。要全面推行農(nóng)戶“貸款證”制度,加大小額貸款的支農(nóng)力度,積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔保,解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題。
(3)深化農(nóng)村集體林權(quán)制度的改革。在堅持林權(quán)集體所有的前提下,積極鼓勵農(nóng)民通過招投標、競買、租賃等方式取得林地使用權(quán),落實林地管護責任,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,不斷增加農(nóng)民收入。
5.加強農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用。
(1)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要切實加強以村級黨組織為重點的農(nóng)村基層黨組織建設(shè),改進和完善農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式和活動方法,深入開展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,進一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵,不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(2)加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)。加強對農(nóng)村黨員干部的教育,不斷提高農(nóng)村黨員的思想政治素質(zhì),進一步提升農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
(3)加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要進一步推進村務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)“三公開”,積極推行村務(wù)民主聽證制度,切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機制,真正實現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務(wù),構(gòu)建民主和諧的新農(nóng)村。
七、建設(shè)新農(nóng)村工作中應(yīng)處理好的幾個關(guān)系。
建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)處理好以下幾個關(guān)系:
一是要處理好農(nóng)村自力更生與國家政策扶持的關(guān)系。在新的歷史條件下,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,國家理應(yīng)比以前更多地承擔起建設(shè)責任,如義務(wù)教育、鄉(xiāng)村道路等;而有些是農(nóng)民自己的事情如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民建議等,應(yīng)當主要由農(nóng)民自己來投入;有些介于兩者之間,國家應(yīng)積極引導(dǎo)和參與,由國家和農(nóng)民一起辦。
二是要處理好創(chuàng)新機制與增加資金投入的關(guān)系。一方面要做到財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村,國家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村,政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村。另一方面,也要高度重視農(nóng)村改革,通過體制機制創(chuàng)新,激活農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。我們要繼續(xù)推進以稅費改革為中心的農(nóng)村綜合改革,加快農(nóng)業(yè)科技與推廣體制、農(nóng)民組織體制等改革。
三是要處理好試點示范與面上推廣的關(guān)系。推廣典型要避免“一刀切”,各地要根據(jù)自己的實際情況,因地制宜,創(chuàng)造性地借鑒別人的經(jīng)驗;要防止搞“形象工程”、“政績工程”。四是要處理好工作指導(dǎo)與突出個性色彩的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村切忌大拆大建、強制拆遷,隨意撤村并村。這樣做會把地方地域特征、文化傳統(tǒng)搞丟,我們應(yīng)該把農(nóng)村的東西原汁原味地保持下來,突出鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色。
八、新農(nóng)村建設(shè)中的幾個具體問題及對策。
(一)信息化問題及解決方案。
“信息化”源于20世紀60年代,指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程。隨著國家政策的逐步支持,信息化將在解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮重要作用,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要突破口。
第一,“生產(chǎn)發(fā)展”離不開農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)信息化是將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程。
第二,“管理民主”需要農(nóng)村信息化。農(nóng)村信息化是利用信息技術(shù)促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程。農(nóng)村信息化主要包括農(nóng)村行業(yè)信息化、農(nóng)村行政管理信息化、農(nóng)村生活消費信息化和農(nóng)村社會資源信息化等內(nèi)容。農(nóng)村信息化有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展,保持社會長治久安,是協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展、促進基層“管理民主”的重要手段。
第三,“鄉(xiāng)風(fēng)文明”需要信息化。首先要充分利用計算機網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式,為農(nóng)民提供各種信息服務(wù);其次是開展農(nóng)村遠程教育,為農(nóng)民提供形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn),以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要;再次是開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),擴大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)機會,增加農(nóng)民收入。這些方面都需要信息化的支持,信息化將加速信息資源的共享和利用,縮小農(nóng)村與城市間的數(shù)字鴻溝,促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,為農(nóng)民提供平等發(fā)展的機會。
我國正在大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化,以實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中,就是要通過信息化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的跨越式發(fā)展,不再走傳統(tǒng)工業(yè)和城市發(fā)展的老路,最終目標是要把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。
(二)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民土地問題。
正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的土地問題,必須堅持兩條原則:第一,嚴格控制占用耕地;第二,切實保護農(nóng)民利益。重點是做好四個環(huán)節(jié)的工作:一是農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)問題,二是征地制度改革問題,三是土地市場問題,四是農(nóng)民宅基地問題。處理好這四個實際問題,對于順利推進新農(nóng)村建設(shè)將會起到重要的保障和促進作用。1.關(guān)于農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)問題農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),是改革開放以來法律賦予農(nóng)民的基本權(quán)利,也是推進農(nóng)村改革和發(fā)展的基本法律保障。在這個問題上,有必要重申一些基本的法規(guī)要點。
首先是穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。其中最重要的是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),這不僅符合我們國家現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展水平,也符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長遠的發(fā)展要求。我們今后有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)的探討都要立足于這一點,在堅持家庭承包經(jīng)營長期穩(wěn)定不變這個基礎(chǔ)上深入研究。
其次是推進規(guī)模經(jīng)營,不能動搖農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。不可否認,一家一戶的分散經(jīng)營確實有其局限性,目前這種局限性主要表現(xiàn)為與“統(tǒng)一經(jīng)營”沒有很好地結(jié)合起來,農(nóng)戶往往以戶為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,導(dǎo)致土地經(jīng)營規(guī)模過小、農(nóng)民組織化程度過低、農(nóng)產(chǎn)品競爭力過弱。應(yīng)當大力加強“統(tǒng)一經(jīng)營”這個層次,確實做到統(tǒng)分結(jié)合。但是,“統(tǒng)一經(jīng)營”必須有新的理解,主要是通過社會化的服務(wù)形式和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營體系來實現(xiàn),絕不是恢復(fù)過去那樣的集體統(tǒng)一經(jīng)營模式。
我國征地制度改革已經(jīng)進行了多年探索,各個方面都非常關(guān)注。現(xiàn)在我們繼續(xù)探討征地制度改革,更要注意嚴格把握控制占用耕地和保護農(nóng)民利益這兩條原則。因為我國現(xiàn)在已經(jīng)是人多地少,以大約占世界9%的耕地養(yǎng)活著超過世界20%的人口。即使根據(jù)最樂觀的預(yù)測,我國人口增長還將持續(xù)到2040年左右甚至2050年以后,才會出現(xiàn)全國總?cè)丝诔掷m(xù)下降的趨勢,在這幾十年中我國人均耕地還會進一步減少。如果我們現(xiàn)在就過多地占用耕地,實際上是剝奪了子孫后代生存和發(fā)展的資源保障。因此,我國理應(yīng)建立世界上最嚴格的土地管理制度。
目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的最尖銳矛盾之一,就是占用土地過多,明顯超過控制指標。我們面臨的依然是經(jīng)濟增長偏熱,尤其是投資規(guī)模過大的問題。很多地方為了追求經(jīng)濟增長,以低地價甚至零地價進行招商引資,導(dǎo)致耕地總量連年過快下降,人均耕地面積更是急劇下降。這樣勢必繼續(xù)造成土地資源占用過多,影響到整體經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,影響到人們生存和發(fā)展的環(huán)境。對此,針對新的情況和問題,加強和完善宏觀調(diào)控措施,進一步運用和發(fā)揮控制占用土地這個閘門的功能,是完全必要的。
在征用土地方面,應(yīng)當嚴格區(qū)分經(jīng)營性和公益性兩種不同用途。經(jīng)營性用地應(yīng)當直接運用市場機制,在與農(nóng)民協(xié)商的基礎(chǔ)上,根據(jù)土地供求關(guān)系變化等因素形成的市場價格來取得。即使是公益性用地,也要注意引進市場機制,參照市場價格決定土地的征用價格?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定,國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。長期以來特別是近幾年來,各地征地價格往往是偏低的,嚴重地損害了農(nóng)民利益,并由此引發(fā)了一系列矛盾和沖突,極大地影響了社會穩(wěn)定?,F(xiàn)在農(nóng)村最尖銳的矛盾是征地、環(huán)保和農(nóng)民工權(quán)益問題,在這三大矛盾中尤以征地造成的矛盾和沖突最為尖銳,引發(fā)的群體性事件一再出現(xiàn),引起了各方面的高度關(guān)注。
近年來征地問題上的一種突出現(xiàn)象是,對工業(yè)用地給失地農(nóng)民的補償標準普遍過低。很多地方是以低地價或者零地價來吸引工業(yè)企業(yè)進行投資的,相當一部分地方的政府沒有得到多少土地轉(zhuǎn)讓收益,有的甚至從財政收入中拿出一部分資金進行補貼,以解決失地農(nóng)民安置和長遠生計問題。而用于發(fā)展商業(yè)服務(wù)和房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的土地,土地轉(zhuǎn)讓的價格相對較高。這里面就有一個問題,就是對于工業(yè)用地為什么要實行低地價甚至零地價呢?原因是很多地方過于追求經(jīng)濟增長速度,爭先恐后地進行招商引資,紛紛把土地優(yōu)惠當作最重要的優(yōu)惠條件,以為土地價格越低越有吸引力。應(yīng)當說,這是現(xiàn)階段我國土地市場上出現(xiàn)的一種奇特現(xiàn)象,是一種不規(guī)范的運作行為,非但嚴重損害了失地農(nóng)民的利益,并且導(dǎo)致了土地的過多占用和粗放經(jīng)營,造成了土地資源的極大損失和浪費,亟待加以糾正和規(guī)范。解決這個問題的前提是必須正確看待招商引資。從目前各地招商引資的情況來看,引來的工業(yè)項目大部分是比較好的,但有不少工業(yè)項目綜合效益并不高。有些工業(yè)項目看起來經(jīng)濟效益較高,但是資源占用多、能源耗能大、環(huán)境污染比較嚴重,社會效益和生態(tài)效益較差。目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)所占比重明顯過大,應(yīng)當重點加大第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項目引進力度,對引進工業(yè)項目應(yīng)當注重高科技、低消耗、零污染、高收益。
如何提高招商引資的水平?一個重要方式就是形成由市場決定土地價格的機制,合理制訂工業(yè)用地價格,有必要確定工業(yè)用地的最低價格作為底線。確定最低用地價格,實際上對引進的項目設(shè)置了一個門檻??绮贿^這個門檻的項目就不能進來,真正屬于科技含量高、經(jīng)濟效益高、符合可持續(xù)發(fā)展要求的項目就能夠進來,從而有利于提高引進項目整體的質(zhì)量和效益。
農(nóng)民宅基地是農(nóng)民土地的一個重要方面。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進,這個問題日益顯得突出。新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。這勢必涉及對原有村莊的整治問題,很多地方需要對村莊的原有布局進行規(guī)劃和調(diào)整?,F(xiàn)在多數(shù)地方農(nóng)民住宅凌亂分散、占地較多,許多地方農(nóng)民紛紛在村外建新房,導(dǎo)致村莊形成了“空心村”。這些村莊不僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,而且浪費了大量寶貴的土地資源,需要通過村莊整治逐步予以解決。
鑒于目前農(nóng)民居住過于分散凌亂的狀況,今后住房布局調(diào)整的總體方向是趨于集中。當然,集中居住是趨勢性的、引導(dǎo)性的和逐步推進的,而不是采用強制性手段在短時間內(nèi)就要做到的,這一點應(yīng)該明確。如何對農(nóng)民住房集中布局進行引導(dǎo)?首先是科學(xué)規(guī)劃,在長遠規(guī)劃中對作為農(nóng)民居住點的村莊,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強社會事業(yè)發(fā)展,搞好生產(chǎn)生活服務(wù),以此吸引分散的農(nóng)戶到這里建房或者購房,逐步實現(xiàn)集中布局的目標。絕不能違背農(nóng)民意愿搞大拆大建,這樣容易引發(fā)矛盾和沖突。
九、新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵:培育新型農(nóng)民。
新型農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體?!笆谌艘贼~,不如授人以漁”,新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是培養(yǎng)新型的農(nóng)民;建設(shè)社會主義新農(nóng)村,更是以新農(nóng)民為主體。沒有新型的農(nóng)民,就沒有真正意義上的新農(nóng)村。這樣,培育新型農(nóng)民的歷史任務(wù)就被提上了日程。新農(nóng)民應(yīng)該是講文明、講創(chuàng)造、講科學(xué)、講進步的現(xiàn)代化農(nóng)民。但現(xiàn)階段,相當數(shù)量的農(nóng)民還存在如下不足:1.觀念相對落后、保守,容易滿足,不易接受新鮮事物。2.生活方式不夠科學(xué)。3.創(chuàng)造力不強。
農(nóng)民存在不足的原因:
1.傳統(tǒng)文化觀念還沒有完全肅清,特別是一些保守的思想和一些腐朽的思想還在某種程度上禁錮著農(nóng)民的思想。
2.信息不夠靈通。這使得廣大農(nóng)民更加缺乏對外部世界的了解,更難以實現(xiàn)與外部世界的溝通。
3.傳統(tǒng)生活方式的慣性。這種慣性使人更容易因循守舊,不思進取。
4.知識和技術(shù)水平相對較低。這種較低的知識和技術(shù)水平使人們不易融入現(xiàn)代生活,也使他們與現(xiàn)代生產(chǎn)方式相脫離。解決農(nóng)民不足的對策:
1.加大資金投入,這是培養(yǎng)新型農(nóng)民的物質(zhì)保障,也是前提性條件。缺乏物質(zhì)保障的新農(nóng)村建設(shè)將舉步維艱。
2.在農(nóng)村逐漸普及互聯(lián)網(wǎng),為農(nóng)民接受最新信息提供條件。
3.進一步加強農(nóng)村的科、教、文、衛(wèi)建設(shè)。一要推行科普教育,使農(nóng)民的基礎(chǔ)知識水平有較大提高;二要進一步鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果,逐步實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的義務(wù)教育階段不收費;三要提倡積極健康的生活方式,改善農(nóng)村的衛(wèi)生條件,講衛(wèi)生,講文明,同時反對不文明的生活方式;四要組織職業(yè)技能培訓(xùn),使農(nóng)民成為懂技術(shù)、能經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代化農(nóng)民。4.打破農(nóng)民的思想壁壘,破除他們保守的觀念。
5.鼓勵農(nóng)民的首創(chuàng)精神,發(fā)掘農(nóng)民的主體意識,使他們成為建設(shè)自己事業(yè)的主人。
建設(shè)新農(nóng)村,需要新農(nóng)民。但新農(nóng)民的培養(yǎng)并非一朝一夕所能完成,應(yīng)該循序漸進。在這期間,保證國家的持續(xù)投入就顯得異常重要。同時,既要依靠農(nóng)民來建設(shè)新農(nóng)村,又要對農(nóng)民進行適當引導(dǎo),發(fā)揮其主動性和創(chuàng)新精神,克服其不足和弱點。只有這樣,才能建設(shè)好我們的新農(nóng)村。
十、新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從認識和行動上謹防三個誤區(qū)。
1.在傳統(tǒng)管理體制慣性作用下,出于對政績的追求,急于求成,搞典型、搞模式、搞一刀切,使新農(nóng)村建設(shè)陷入花架子的誤區(qū)。
新農(nóng)村建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。十六屆五中全會對建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標。但具體到處于不同發(fā)展程度的各地農(nóng)村,需要重點解決的問題也是不一樣的。如東部大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),是在已經(jīng)完成農(nóng)村城鎮(zhèn)化第一階段的基礎(chǔ)上,如何上升到更高層次新的平臺的問題;西部大部分地區(qū)則需要從滿足生存需要的最基本建設(shè)開始進行。同樣處在同一地區(qū)、或同一發(fā)展水平的農(nóng)村,由于所處的地緣環(huán)境不同,需要解決的問題也不同。不同的地緣環(huán)境,決定不同的發(fā)展次序和不同模式。
面對如此多樣化、差異性大的中國農(nóng)村實際,在新農(nóng)村建設(shè)中,最需要注意的第一件事就是不搞一刀切,不搞統(tǒng)一標準。我們長期以來形成的自上而下占主導(dǎo)地位的政績評價體系,卻促進了將多樣化、復(fù)雜化的問題簡單化、模式化處理的工作傾向。如果走這樣的路子,我國的新農(nóng)村建設(shè)就會陷入表面化、模式化、花架子的誤區(qū)。在此,我們不是簡單地反對制定標準、進行規(guī)劃,而是堅決地反對那種閉門造車、想當然地設(shè)立的標準和進度,反對以統(tǒng)一標準來否定新農(nóng)村建設(shè)的復(fù)雜性和多樣性的做法。
2.在小農(nóng)經(jīng)濟思維的誤導(dǎo)下,將建設(shè)新農(nóng)村看成是脫離城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的孤立活動,從而陷入自給自足的誤區(qū)。中國農(nóng)村從某種程度上可以說是中國古代自給自足的小農(nóng)意識的發(fā)源地和保留地,這種小農(nóng)經(jīng)濟思維與遺存在縣鄉(xiāng)政府機關(guān)的計劃思維和管理方式相結(jié)合,構(gòu)成了新農(nóng)村建設(shè)的最大觀念障礙。在這種觀念作用下,新農(nóng)村建設(shè)最容易陷入的誤區(qū)和偏差,就是將新農(nóng)村建設(shè)看成是農(nóng)村脫離開城鄉(xiāng)互動前提的自成體系的再造過程。
中國的新農(nóng)村建設(shè)同時面臨著兩大任務(wù):一是鑒于中國將長期處在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的背景下,通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,使仍生活在農(nóng)村的農(nóng)民在收入、生活方式、自身素質(zhì)等方面,能夠基本跟上中國現(xiàn)代化步伐,能夠基本公平地分享中國工業(yè)化文明進步的成果,以避免中國在走向現(xiàn)代化的過程中,出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展的斷裂;與此相關(guān)聯(lián)的另一個任務(wù)是,通過新農(nóng)村建設(shè),避免中國現(xiàn)代化過程出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展斷裂的同時,為農(nóng)村的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。中國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型就是要通過新農(nóng)村建設(shè),使束縛在小農(nóng)經(jīng)濟下的農(nóng)村,向現(xiàn)代經(jīng)濟一部分的新農(nóng)村轉(zhuǎn)變。中央提出的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,實際上是一條城市與農(nóng)村雙極互動發(fā)展的城市化道路,由此把現(xiàn)代化要素輸送到農(nóng)村,使農(nóng)村成為準市民的培育和孵化基地。在目前的新農(nóng)村建設(shè)實際中,有幾種傾向值得注意。如在建設(shè)新農(nóng)村的名義下,通過行政命令和利益誘導(dǎo),使農(nóng)民將艱難形成的資金積累投入到統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村住宅建設(shè)上來,使農(nóng)民初步完成的原始積累,再次成為農(nóng)民自我復(fù)制、自我固化的“籠子”;在發(fā)展農(nóng)村教育體系上,出于滿足自成體系的需要,違背目前出現(xiàn)的農(nóng)村教育資源向城鎮(zhèn)集中的趨勢,違背教育規(guī)模效應(yīng),出現(xiàn)村村搞學(xué)校、村村辦不好的重復(fù)投資。
3.把新農(nóng)村建設(shè)簡單看成是農(nóng)村的城市化與現(xiàn)代化,使新農(nóng)村建設(shè)成為新一輪破壞中國農(nóng)村原生態(tài)文化的運動。
在新農(nóng)村建設(shè)中,這一誤區(qū)是將已經(jīng)流行于中國城市建設(shè)中的種種弊端以農(nóng)村城市化為平臺擴展到農(nóng)村。以淹沒中華民族文化、扼殺城市個性和獨特內(nèi)涵為代價的千篇一律的西式的城市建設(shè),是近代以來中國城市建設(shè)中付出的最大代價。如何使技術(shù)上的現(xiàn)代化與中華民族、本土文化恰當結(jié)合融為一體,是中國城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要解決的一個難題。越來越多的有識之士已經(jīng)認識到,在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)中,引入現(xiàn)代的技術(shù)文明與保留具有時代生命力、歷史價值的民族文化并不矛盾,關(guān)鍵要在創(chuàng)新中使兩者在相得益彰中實現(xiàn)新的結(jié)合和表現(xiàn)。中國農(nóng)村作為中華民族文化和本土文化的載體之一,決定了中國新農(nóng)村建設(shè)也必須要解決好中國農(nóng)村的本土文化與現(xiàn)代技術(shù)文明有機結(jié)合的問題。但在對農(nóng)村城鎮(zhèn)化簡單的理解下,卻有可能出現(xiàn)將城市的廣場、街道、綠化、建筑風(fēng)格等,不加選擇地搬到農(nóng)村,或是在計劃經(jīng)濟陳舊思維的束縛下,強行推行統(tǒng)一標準和風(fēng)格的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,使新農(nóng)村成為千村一面的新村。避免走入誤區(qū)的方法:
一是要明確中國農(nóng)村在中國走向城市化過程中的發(fā)展定位和功能預(yù)置。在中國城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段,中央提出新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,其目的不是要永久地將農(nóng)民固定在土地上,而是要使目前仍然滯留在農(nóng)村的農(nóng)民也能夠分享中國現(xiàn)代化的成果,不至于形成中國城鄉(xiāng)發(fā)展的斷層。必須明確那種認為中國城鎮(zhèn)化結(jié)果是要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),因而沒有必要將資源配置向農(nóng)村傾斜,而是要快速推進城鎮(zhèn)化,為農(nóng)村消亡創(chuàng)造條件的“農(nóng)村消亡論”,以及將新農(nóng)村建設(shè)看成是在封閉、靜態(tài)中,脫離城鎮(zhèn)化的自我發(fā)展的建設(shè)過程的觀點都是不合時宜的。
二是新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜,在充分調(diào)研、比較的基礎(chǔ)上,對不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的農(nóng)村分類、分階段進行。要真正從解決農(nóng)民關(guān)心的問題、從解決新農(nóng)村建設(shè)迫切需要解決的關(guān)鍵問題入手,制定切實可行的方案,決不能搞一刀切、花架子。
三是新農(nóng)村建設(shè)必須建立在城市支援農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),并且雙向互動的基礎(chǔ)上。在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)中,不僅要注重物質(zhì)層面的反哺,更要注重知識、科技和文化層面的反哺。要從“全營養(yǎng)”的角度,實現(xiàn)工業(yè)文明對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的反哺和支援,通過城鄉(xiāng)土地整合、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)民工教育體制創(chuàng)新、農(nóng)村信息化建設(shè)等工作,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融入現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)民自由流動創(chuàng)造條件。
四是在新農(nóng)村建設(shè)中,要注重對中國農(nóng)村的具有獨特價值的民族化、本土化資源加以保護和發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設(shè)的開展,要同時啟動中國農(nóng)村、鄉(xiāng)土文化的保護的立法和研究工作,通過有關(guān)法律和制度來實現(xiàn)對中國農(nóng)村文化的保護和發(fā)展。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇五
xxxx年,我鄉(xiāng)將緊緊圍繞全市提出的打造“山區(qū)的前鋒,沿海的后衛(wèi)”的定位,持續(xù)推進“狠心造環(huán)境,推進新跨越”工作主題,盯緊建設(shè)“有機茶之鄉(xiāng)、休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)”目標,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以深化改革為重點,以依法治鄉(xiāng)為保障,圍繞“一心”、“二帶”、“三區(qū)”、“四點”工作主軸,進一步解放思想、搶抓機遇、敢于擔當、真抓實干,確保完成“十三五”目標任務(wù),早日建成“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一的美麗幸福新xx。
(一)加快集鎮(zhèn)開發(fā)工作。比照集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,堅持高起點、突特色,科學(xué)實用理念,加快制定切合本鄉(xiāng)實際的分類詳規(guī)。爭取在xxxx年底前,打通集鎮(zhèn)道路交通擁堵瓶頸,完成集鎮(zhèn)公廁、公園停車場建設(shè)、集鎮(zhèn)飲水工程改造、集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程,使集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善;實施官西村舊房整治工程,改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。
(二)加快官東新農(nóng)村建設(shè)。在原來規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進一步對官東新村進行詳細規(guī)劃,由鄉(xiāng)政府牽頭,官東村負責實施,按照統(tǒng)一規(guī)劃,分片開發(fā)的原則引導(dǎo)群眾在規(guī)劃范圍內(nèi)有序自建,形成相對規(guī)模的新村,提高新型城鎮(zhèn)化水平。
(三)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以xx村為重點,積極推動“全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)‘千村整治’村莊”項目的順利實施,圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標,充分發(fā)揮xx村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,力爭把xx村建設(shè)成為xx鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的典范和全鄉(xiāng)黨建工作的一個示范品牌;同時做好官西舊村整治工作,結(jié)合旅游開發(fā)建設(shè),打造美麗鄉(xiāng)村。完善集鎮(zhèn)保潔市場化運作機制,加強村莊環(huán)境綜合整治、村主干道及村民房前屋后的衛(wèi)生整治和綠化;完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔清運管理機制,加強村莊及公路沿線環(huán)境管理,完善“戶組清掃、村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)處理”長效措施的落實。
以建設(shè)生態(tài)xx為主題,以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)民增收為目標,以茶葉、水果為重點,突出毛竹和綠化苗木,培植特色亮點,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),最終形成兩條示范帶。
(一)發(fā)展北部村落以毛竹、花卉為主的.產(chǎn)業(yè)帶。在北部村落建立毛竹林高產(chǎn)示范片,推廣噴灌、深翻施肥、科學(xué)留竹等管理技術(shù)。積極引進帶動能力強、輻射面廣、有地方特色的筍竹產(chǎn)品加工企業(yè)。通過這些企業(yè)的輻射、拉動作用,不斷提升竹產(chǎn)品效益,增加竹農(nóng)收入,壯大毛竹產(chǎn)業(yè)。同時,鼓勵和扶持社會開辦各類花卉研究機構(gòu),開展適合地方發(fā)展的花卉新、優(yōu)品種的研究與推廣,引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)市場競爭力強的特色優(yōu)勢品種,提升xx花卉苗木的競爭能力。
(二)發(fā)展南部村落以茶葉、水果為主的產(chǎn)業(yè)帶。結(jié)合我鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的定位及我鄉(xiāng)實際情況,加大xx東方美人茶、有機茶生產(chǎn)示范基地的建設(shè)和宣傳力度,推廣種植生態(tài)有機茶;同時,積極引導(dǎo)農(nóng)戶進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推進鐵觀音老茶園生態(tài)有機升級改造,加大茶葉品種更新力度。鼓勵發(fā)展柚子、百香果等新興水果產(chǎn)業(yè),進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托x農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園注冊的農(nóng)產(chǎn)品“水美人”商標,對我鄉(xiāng)柚子、百香果等主要農(nóng)產(chǎn)品進行包裝設(shè)計并投入使用。繼續(xù)組織境內(nèi)茶企、茶農(nóng)、竹農(nóng)參加省、市舉辦的茶王、竹王等各類賽事,提高我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品知名度。大力推廣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社模式,適時成立水果、養(yǎng)羊等專業(yè)合作社,提高農(nóng)業(yè)競爭力。鼓勵以家庭農(nóng)場方式發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,以官西、官東兩個村為試點,引導(dǎo)村民整合現(xiàn)有土地資源,或通過土地流轉(zhuǎn)方式,大力發(fā)展家庭農(nóng)場,并將家庭農(nóng)場與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有機統(tǒng)一,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品,積極申報無公害產(chǎn)品認證和綠色食品認證,強化品牌意識,拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品市場營銷渠道。
在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,我鄉(xiāng)將按照旅游規(guī)劃設(shè)計,完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),圍繞三個“生態(tài)旅游區(qū)”大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。
(一)官西“星湖天境”生態(tài)景觀游覽度假區(qū)。借助官西排坑避暑氣候優(yōu)勢,依托山、水、茶旅游資源,打造浪漫紫薇茶園,重點開發(fā)避暑度假旅游產(chǎn)品和茶園觀光體驗項目,將該景區(qū)建設(shè)成為集避暑度假、生態(tài)觀光、農(nóng)業(yè)休閑等功能于一體的生態(tài)避暑度假旅游區(qū)和xx旅游的核心旅游區(qū)。爭取于xxxx年完成官西村主干道改造工程,為旅游項目開發(fā)解決交通瓶頸問題。推進鏡華堂修繕項目爭取工作,力爭全面修復(fù),增加旅游歷史文化資源,提升xx旅游文化品位。
(二)桂東村福坪“翡翠谷世外桃源”生態(tài)旅游區(qū)。借助桂東村“漳平十佳最美麗的村莊”、“漳平首批傳統(tǒng)村落”、“閩西的香格里拉”的知名度,以優(yōu)美的鄉(xiāng)村生態(tài)景觀為背景,以保持鄉(xiāng)村原生態(tài)風(fēng)貌為原則,進一步改善鄉(xiāng)村環(huán)境,豐富旅游功能,依托森林、古棧道、古民居、梯田等資源,將山村建設(shè)成為集生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村度假、農(nóng)事體驗、森林康體等功能于一體的綜合性鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)。爭取在xxxx年完成“翡翠谷世外桃源”生態(tài)旅游項目報批工作,以及項目建設(shè)前期準備工作。鼓勵村民開辦農(nóng)家樂,方便游客吃、住、娛、購,增加村民收入,推動鄉(xiāng)村游發(fā)展。
(三)苦筍林尖觀光休閑旅游區(qū)。漳平最高山峰—苦筍林尖地處我鄉(xiāng)豪山村,海拔xxxx.x米,深受戶外運動者的喜愛。xxxx年,要在已完成簡易登山道路、沿途休憩構(gòu)筑、登山入口景觀建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步建設(shè)竹林石壁瀑布周邊景觀,推出農(nóng)家樂方便游客,打造“高山奇石瀑布、竹海梯田花木”鄉(xiāng)村原生態(tài)旅游亮點。
(一)持續(xù)抓好以“飛地”工業(yè)為切入點,助推經(jīng)濟實力壯大。進一步推進新綸紡織二期等相關(guān)項目開工建設(shè),促進并協(xié)助其前期各項報批工作,力爭建成投產(chǎn),建成x市最大的年產(chǎn)xx萬紗錠的生產(chǎn)規(guī)模。積極促成匯港機械上游鑄造項目,以便融資擴大生產(chǎn)規(guī)模,確保上半年開工建設(shè);主動對接我市“特鋼之城、紡織之城、建材之城、能源之城”的“四城”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,進一步籌劃工業(yè)項目,積極策劃和儲備項目,加強與沿海客商對接,抓緊洽談落實一批新的優(yōu)質(zhì)項目入駐園區(qū);積極策劃生成帶有全局性、拉動力強的重大項目;積極參與各種招商活動,充分利用好各種大型招商平臺,努力實現(xiàn)新增“飛地工業(yè)”項目x個、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家的目標。同時,加強稅源培育和重點稅源分析,及時掌握收入信息,主動牽頭跟蹤、協(xié)調(diào)企業(yè),加強部門聯(lián)系,強化飛地工業(yè)項目和境內(nèi)落地項目的稅源征管和財稅入庫,確保應(yīng)收盡收,不斷增加財政收入。
(二)抓好以民生、民情工作為切入點,助推平安和諧xx創(chuàng)建。
1.積極向上爭取項目資金。重點做好耕地保護工作,抓好高標準農(nóng)田建設(shè)項目,健全農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展;推進xx街道經(jīng)和坑與xxx國道連接道路改造項目;做好xx鄉(xiāng)至百花洋xx公里改擴建前期工作;繼續(xù)做好土地增減掛鉤項目,增強土地可持續(xù)利用效率;把貧困村作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)進行扶持攻堅,扎實推進精準扶貧工作。全力推進中央財政補助水土流失治理工程、集鎮(zhèn)人飲工程、農(nóng)村水利水毀修復(fù)工程、敬老院、造福工程及危房改造、邊貿(mào)市場、漳永高速公路等民生項目建設(shè)。
2.繼續(xù)做好其他工作。不斷做好臺創(chuàng)園核心區(qū)服務(wù)臺商等各項工作;推廣“五新技術(shù)”,推進農(nóng)村科技創(chuàng)新;繼續(xù)做好農(nóng)村低保、五保、新農(nóng)合、新農(nóng)保及三農(nóng)綜合保險等社會保障工作;及時落實“河長制”各項工作任務(wù),重點對作坊式制造土紙和養(yǎng)殖業(yè)污染進行整治,加強巡查,實行責任考核制度;加強春、秋季重大動物疫病防控,加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔力度,保護好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;強化供電保障,重視鄉(xiāng)村路燈建設(shè)及監(jiān)管,確保群眾正常生產(chǎn)生活;做好自然災(zāi)害救助工作;進一步加強全民國防教育,做好人民武裝和國防動員工作,增強全民國防意識,保質(zhì)保量完成年度征兵任務(wù)。繼續(xù)推進工會、共青團和婦聯(lián)工作,保障干部職工利益、關(guān)愛青少年成長,維護婦女合法權(quán)益。
(三)以科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展為切入點,助推社會各項事業(yè)發(fā)展。
1.堅持教育優(yōu)先,提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。關(guān)心關(guān)注支持教育事業(yè)發(fā)展,完善校園基礎(chǔ)設(shè)施,重視校園安保工程,加強村級師資隊伍與教學(xué)硬件建設(shè),不斷提升整體辦學(xué)水平,提高全鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)扎實開展“關(guān)注留守兒童,共建和諧校園”這一特色學(xué)校創(chuàng)建活動;成立xx鄉(xiāng)捐資助學(xué)興教協(xié)會,籌建教育基金會,利用社會資金獎學(xué)獎教,帶動全鄉(xiāng)教育質(zhì)量有質(zhì)的提升。
2.加快文化事業(yè)改革,推動農(nóng)村文化繁榮發(fā)展。加大對文體設(shè)施的配備力度,豐富農(nóng)村文化及農(nóng)民生活;舉辦“xx風(fēng)貌攝影展”,扶持傳承傳統(tǒng)文化;成立機構(gòu),積極拓寬融資渠道,力爭做好對鏡華堂的修復(fù)保護工作。
3.著力提升計生衛(wèi)生管理水平,確保人口與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。從抓計生隊伍建設(shè)、節(jié)育措施落實、流動人口管理、社會撫養(yǎng)費征收和計生政策優(yōu)惠政策落實入手,以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為動力,認真排查解決計生盲點和難點,掌握計生工作主動性,加快計生科學(xué)規(guī)范化管理進程;進一步完善重大疾病防控體系,強化衛(wèi)生監(jiān)督,提升重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力,保障人民群眾生命安全。
4.深化社會治理工作,促進社會和諧穩(wěn)定。著力創(chuàng)新社會管理,健全信訪、司法工作機制。結(jié)合市里開展的民情工作機制,做好民情收集工作,切實解決群眾面臨的困難、問題。繼續(xù)做好高速公路建設(shè)征地拆遷、糾紛調(diào)解等服務(wù)工作,維護社會安定穩(wěn)定;做好社區(qū)矯正、人民調(diào)解、兩勞幫教和法律服務(wù)等司法行政工作;扎實推進“平安xx”建設(shè),繼續(xù)開展“平安和諧村居”工作,進一步完善社會管理機制,暢通信訪申訴渠道,加強信訪工作力度,努力排查和化解社會矛盾糾紛,做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),消除隱患,促進轄區(qū)內(nèi)的社會和諧穩(wěn)定;嚴厲打擊各種違法犯罪行為,加強農(nóng)村社會管理,確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。
5.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。持續(xù)開展安全標準化建設(shè),持之以恒地抓好道路交通安全綜合整治、非煤礦山、水電、?;刃袠I(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。全面加強應(yīng)急管理,健全應(yīng)急處理機制,完善防災(zāi)減災(zāi)體系,積極預(yù)防、妥善處置各類自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件。
6.抓好農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。做好農(nóng)村富余勞動力就業(yè)工作,吸引和鼓勵高校畢業(yè)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極培養(yǎng)和發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民,每年組織一至兩次“xx在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人士座談會”,及時了解企業(yè)家特別是本鄉(xiāng)在外創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家對發(fā)展地方經(jīng)濟的興趣和投資意向,充分利用xx外出從商人員、分布各地的商會人士和各級各部門的人脈資源,及早謀劃地方經(jīng)濟的發(fā)展方向,帶動農(nóng)村繁榮發(fā)展;通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
(四)抓好以自身建設(shè)為切入點,助推服務(wù)型政府的建設(shè)。
1.強化干部管理。認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強機關(guān)、事業(yè)單位工作人考核和懲戒管理的通知》要求,細化考核方案,強化考核結(jié)果的運用,落實獎懲機制,以調(diào)動干部積極性,凝聚發(fā)展正能量,形成“鼓勵先進、帶動后進”,全鄉(xiāng)上下一盤棋,凝心聚力謀發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)促跨越的良好工作氛圍。進一步完善村級兩委干部激勵機制,加強績效考核和懲戒管理。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,完善政府機關(guān)管理規(guī)定,嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,嚴格政府采購,堅決抵制“四風(fēng)”,嚴控“三公”經(jīng)費,提高財政資金監(jiān)管水平,集中財力保發(fā)展、保民生;持續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動,抓好整改落實和專項整治工作,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作思路,提升主動為民服務(wù)意識,提高行政效能和辦事效率;提升工作執(zhí)行力,細化工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟指標和項目工作任務(wù),落實責任,嚴格獎懲,逐項推進,督查落實。
3.嚴格依法行政。堅持用制度管權(quán)管事管人,確保權(quán)力公開透明、規(guī)范運行,促進社會公平正義。扎實開展“六五”普法,提高便民服務(wù)質(zhì)量,加大政務(wù)公開和村務(wù)公開力度。主動接受人民監(jiān)督,推行政府“權(quán)力清單制度”,強化鄉(xiāng)村兩級財務(wù)管理,加強民生領(lǐng)域資金監(jiān)管,對重點工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度,從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。
4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,全面落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責”要求,黨委切實擔負起主體責任,加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實把反腐倡廉建設(shè)擺上議事日程,與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。鄉(xiāng)紀委要擔負起監(jiān)督責任,站準職能定位,轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、強自身,突出主責主業(yè),強化教育、監(jiān)督、執(zhí)紀、問責,努力創(chuàng)建廉政工作品牌,推動“站位對標、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動深入開展。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇六
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。當前,我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護的條件和能力。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗,必須加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)新農(nóng)村,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差,經(jīng)營管理也較粗放。加快建設(shè)新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,加強農(nóng)田基本建設(shè),改良土壤,興修水利,推廣良種良法,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。
建設(shè)新農(nóng)村,是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑。當前和今后一個時期,增加農(nóng)民收入,首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效;必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。
建設(shè)新農(nóng)村,是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。構(gòu)建和諧社會,必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè),全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件,逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。
建設(shè)新農(nóng)村,是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。實現(xiàn)這個目標,重點和難點在農(nóng)村。必須用新農(nóng)村建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時期的農(nóng)村工作,按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅持城(本文來自文秘之音,查看)鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進一步調(diào)整國民收入分配格局,走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路,把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財政范圍,逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,促進資源在城鄉(xiāng)之間合理配置,建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運行機制,讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。
當前,我國已初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的條件。一方面,經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展,綜合國力顯著增強,有了支持保護農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的經(jīng)濟基礎(chǔ)。另一方面,近年來,在起點較高的基礎(chǔ)上,黨中央、國務(wù)院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施,特別是農(nóng)村“六小工程”(節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場圍欄等)建設(shè)進展順利,成效顯著,為新農(nóng)村建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇七
xx鎮(zhèn)地處省會鄭州和古都開封之間,是縣城的座落地,全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心。鎮(zhèn)區(qū)面積28平方公里,轄8個行政村、37個村民組,總?cè)酥?0萬余人,其中農(nóng)業(yè)人口1.1萬人。200x年以來,xx鎮(zhèn)從自身實際出發(fā),通過理清發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進了城關(guān)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧文明,在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)上進行了有益的探索和嘗試。并分別獲得了“全國文明鎮(zhèn)”、“全國重點鎮(zhèn)”、“全國信息化建設(shè)示范鎮(zhèn)”三個國家級榮譽,鎮(zhèn)黨委是“省五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。理清發(fā)展思路,實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展思路決定出路,正確的經(jīng)濟發(fā)展思路是實現(xiàn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展的前提和保障。200x年以來,我們從城關(guān)實際出發(fā),在深入調(diào)查和科學(xué)研究的基礎(chǔ)上,提出了“工業(yè)強鎮(zhèn)、三產(chǎn)富民”的總體經(jīng)濟發(fā)展思路。按照這一思路,通過大舉招商引資,強力發(fā)展服務(wù)業(yè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進農(nóng)村城市化。使全鎮(zhèn)逐步形成了以工業(yè)為主導(dǎo)、三產(chǎn)為主體、現(xiàn)代城郊型農(nóng)業(yè)為增收的經(jīng)濟發(fā)展新格局,走出了一條符合城關(guān)實際、具有城關(guān)特色的經(jīng)濟發(fā)展之路。2005年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政收入2540萬元,同比增長25%,比2001年凈增1500萬元;全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達5679元,同比增長23%,比2001年增加2200元;8個村集體收入完成1300萬元,同比增長10%,比2001年凈增500萬元。全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟綜合實力連續(xù)位居鄭州市30強鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一位、省百強鎮(zhèn)前列。健全保障體系,實現(xiàn)生活寬裕在加快經(jīng)濟發(fā)展、增加村集體收入、提高群眾福利水平的同時,我們更加注意建立健全社會保障體系,讓群眾從經(jīng)濟發(fā)展中得到更多的實惠,切實促進群眾生活水平的.提高。其中投入40萬元設(shè)立了城關(guān)鎮(zhèn)大病醫(yī)療基金,建立了大病醫(yī)療制度,解決了農(nóng)民看大病難的問題。投入30萬元設(shè)立了老年人生活補助基金,在全鎮(zhèn)營造了尊老、愛老的良好氛圍。投入40萬元設(shè)立了農(nóng)民就業(yè)和素質(zhì)教育培訓(xùn)基金,對部分群眾進行了集中培訓(xùn),提高了群眾就業(yè)能力、拓寬群眾就業(yè)渠道。投入30萬元,設(shè)立教育撫助基金,對貧困學(xué)生和考入本科以上學(xué)生進行救助或補助。投入20萬元,為8個村和機關(guān)各辦配備了電腦,實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。成立了鎮(zhèn)信息服務(wù)中心,利用網(wǎng)絡(luò)、以《信息快報》的形式,為群眾提供致富信息。建立了從就醫(yī)、到養(yǎng)老、教育、就業(yè)一系列農(nóng)村社會保障體系,形成了發(fā)展有方向、生活有保障、就業(yè)有渠道的良性互動。在社會保障體系建設(shè)過程中,我們將遵紀守法、誠實守信作為享受各項保障體系的條件,進一步加強了社會管理,促進了鄉(xiāng)風(fēng)文明。創(chuàng)新活動載體,促進鄉(xiāng)風(fēng)文明200x年以來,鎮(zhèn)黨委以“道德規(guī)范進萬家”活動為契機,在全鎮(zhèn)開展了以“一村一條文明街、一街一個文明戶、一戶一件模范事、一家一個形象人”為內(nèi)容的“四個一”精神文明上臺階活動。并抓住形象人這一核心,連續(xù)四年成功舉辦了四期形象人培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),進一步增強了形象人的整體素質(zhì)。同時,廣泛開展了“好媳婦、好婆婆”評選和“夸媳婦、賀娘家”活動,在3月8日進行了統(tǒng)一表彰;2003年以來,陸續(xù)投入500萬元在8個村高標準建設(shè)了農(nóng)民文化大院和多個街頭娛樂場所,每天群眾進行表演;在元宵節(jié)組織全鎮(zhèn)農(nóng)民文化藝術(shù)隊上街演出,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。每年利用三個月時間,在全鎮(zhèn)開展“十佳文明戶、十形象人、十件模范事、十佳經(jīng)紀人、十佳納稅大戶、十佳基層干部”評選活動。對評選出來的十佳先進,利用年初經(jīng)濟工作會時間進行統(tǒng)一表彰,并進行及時宣傳報道,使全鎮(zhèn)形成了爭當形象人、爭做模范事的良好氛圍。目前,全鎮(zhèn)8個行政村有5個是市級文明村、城關(guān)鎮(zhèn)是“全國文明鎮(zhèn)”。加強基礎(chǔ)建設(shè),實現(xiàn)村容整潔我們按照縣城整體規(guī)劃,切實推進老城區(qū)的改造和新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)。200x年規(guī)劃并建設(shè)了總投資達3.2億元、可容納住戶2980戶的“兩寓五區(qū)”工程,即在一個村建設(shè)農(nóng)民公寓、在兩個村建設(shè)農(nóng)民標準化住宅小區(qū)。如今工程已基本結(jié)束,并有600余戶群眾搬進新居,進一步改善了群眾的居住條件,優(yōu)化了城關(guān)的投資環(huán)境。同時,投資3960萬元建設(shè)了多座學(xué)校、醫(yī)院;投資1800萬元建設(shè)了26條道路,綠化美化了38條街道,亮化了50條道路,改善了群眾的生活環(huán)境。對背街巷道和庭院衛(wèi)生進行了專項治理,深入開展了“除四害”、“健康教育”和“街道衛(wèi)生清理”活動,為轄區(qū)群眾營造了一個更加優(yōu)美的生產(chǎn)、生活環(huán)境,進一步改善了轄區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,實現(xiàn)了村容整潔。2004年,城關(guān)鎮(zhèn)獲得了“全國重點鎮(zhèn)”的榮譽,有三個村被命名為“河南省康居示范村”;同時,全鎮(zhèn)有2個是省級衛(wèi)生村、1個是市衛(wèi)生村,幾個城中村全部是省級衛(wèi)生單位。強化村務(wù)公開,實現(xiàn)管理民主多年來,我們把落實村務(wù)公開和民主管理做為融洽黨群干群關(guān)系的重要內(nèi)容,并結(jié)合城關(guān)實際,實行了“村帳民理鎮(zhèn)管、組財民理村管、三書一單理財、五枚印章把關(guān)”的村級財務(wù)管理制度。各村成立了村民理財小組,對各村財務(wù)進行監(jiān)督審查;鎮(zhèn)審計辦每月集體進行匯審入帳,并經(jīng)常進行審計監(jiān)督。2005年在堅持每月8日前的村務(wù)公開的同時,還通過攝像、輸入微機,使村務(wù)公開實行了網(wǎng)絡(luò)化管理,延伸了村務(wù)公開的時效性,開創(chuàng)了民主管理和村務(wù)公開工作新局面。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇八
為更好地推動我村新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,使農(nóng)民增產(chǎn)增收,抓好農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快本村的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合本村實際,就20xx年新農(nóng)村建設(shè)制定如下計劃:
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七屆三、四中、五中全會精神,按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,以發(fā)展村級經(jīng)濟為中心,切實加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和思想道德建設(shè),努力改善村容村貌,推進村級各項事業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作好示范。
村集體經(jīng)濟逐步壯大,力爭村級集體可用資金達到2萬元以上,農(nóng)民人均收入增加600元;黨建工作有新的突破,村級班子努力形成團結(jié)協(xié)作,務(wù)實創(chuàng)新的“戰(zhàn)斗堡壘”型隊伍;加強思想道德建設(shè),以建設(shè)“村文化體育娛樂中心”為基礎(chǔ),以各種活動為載體,形成思想道德日常教育的良好機制,使村民素質(zhì)普遍提高;村莊建設(shè)逐步推進,環(huán)境建設(shè)整治取得明顯實效;社會治安綜合治理工作扎實推進,在加強群防群治的基礎(chǔ)上,加強對村現(xiàn)有治安和調(diào)解組織建設(shè),使社會治安步入良性循環(huán);各項社會事業(yè)建設(shè)有新的發(fā)展,以陣地建設(shè)為突破口,為全村百姓營造一個良好的群眾文化氛圍,讓全村百姓感受到楊廟村的新氣象和新面貌。
(一)、充分發(fā)揮總支部帶頭堡壘作用,加強對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
1、充分發(fā)揮總支部的'核心作用,樹立“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)思想,把創(chuàng)建文明村列入村工作的重要議事日程,并制訂創(chuàng)建規(guī)劃,不定期召開創(chuàng)建工作研討會。
2、切實加強黨員干部隊伍建設(shè)、積極慎重地發(fā)展新黨員,計劃發(fā)展新黨員3-5名,加強后備干部的培養(yǎng)、使用,同時加強黨支部對黨員干部的思想教育,每月組織政治教育學(xué)習(xí)一次,每年召開民主生活會二次,每季召開黨總支黨員大會一次,并不定期地對黨員進行業(yè)務(wù)知識、思想道德教育。
3、充分發(fā)揮村民自治組織作用、健全各項制度,推行“四議兩公開”做法,利用村民代表大會、黨員議事會,努力完善以民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村級民主議事制度。
4、加強黨員干部廉政建設(shè),開展“雙述一詢?nèi)_”“任職承諾”等活動,開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育。自覺抵制不正之風(fēng),利用村級電教和遠程教育體系,從正反兩面對黨員進行廉政教育,同時抓好村級財務(wù)公開工作。
5、充分發(fā)揮工會、共青團、婦代會、群團組織的作用,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和活動指導(dǎo)。
(二)、加強經(jīng)濟建設(shè)中心,提高村級綜合經(jīng)濟實力。
1、完成或超額完成上級下達的工作任務(wù)和工作指標。
2、完成村級集體可用資金在2萬元左右,農(nóng)民人均收入達到5600元。
3、加強管理和引導(dǎo)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(三)、加強社會主義思想道德建設(shè)。
1、加強農(nóng)民的思想道德教育,經(jīng)常性地向干部群眾進行黨的基本路線和愛國主義、集體主義、社會主義教育。
2、認真做好社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。要以集體主義為原則,大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè),積極開展五好文明家庭、星級家庭評比活動,積極開展“青年志愿者”活動。
3、加強宣傳教育,加強檢查督促,努力使村民形成良好的社會風(fēng)氣。
4、大力倡導(dǎo)文明,科學(xué),健康的生活方式,繼續(xù)健全老年協(xié)會等群眾自治組織。禁止封建迷信活動,禁止賭博活動,倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)氣。
5、大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、勤勞致富、互助互愛精神,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出貢獻。
(四)、加強村莊建設(shè),創(chuàng)造整治優(yōu)美的環(huán)境。
1、實施楊廟村的總體規(guī)劃建設(shè),實施村莊整治,對村莊局部道路的清理和房前屋后的整理。
2、繼續(xù)做好河道清理和道路硬化工作,對村莊內(nèi)的支路繼續(xù)實施硬化,使全村道路硬化率達到50%。
3、加強環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度,積極開展清潔村莊大會戰(zhàn),著手培植農(nóng)民“家庭綠化”示范戶。以村婦聯(lián)組織為依托,實施“門前三包”活動。
4、繼續(xù)改水改廁工作,積極宣傳環(huán)保法規(guī),提高村民的環(huán)保意識,加強對村污染企業(yè)的管理和控制。
(五)、以村落文化為陣地,開展豐富多彩的文體活動。
1、加強投入力度,增強設(shè)施建設(shè),建成集知識、培訓(xùn)、文化、娛樂、體育、休閑于一體的村文化體育中心。
2、每年多次開展群眾性文化體育活動,切實豐富村民的業(yè)余文化生活,大力宣傳企業(yè)、校園、家庭文化的建設(shè)。
(六)、發(fā)展文明教育事業(yè),提高村民文化素質(zhì)。
1、普及九年制義務(wù)教育,義務(wù)教育普及率達到100%。農(nóng)村勞動力接受各類文化技術(shù)培訓(xùn)率達到70%以上,大力推廣殯葬改革,火化率100%,村民健康知識知曉率達到50%以上,衛(wèi)生飲用水普及率達到80%以上。
2、加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),健全組織網(wǎng)絡(luò),加強服務(wù)工作,力爭各項指標達到上級要求,無計劃外生育現(xiàn)象。
3、大力發(fā)展老齡事業(yè)和合作醫(yī)療保險事業(yè)和土地保險工作,根據(jù)村級集體收入情況,每年提高困難戶、老齡人員、五保戶的補助額度,進一步規(guī)范合作醫(yī)療制度。
4、積極做好適齡青年征兵工作,同時做好擁軍優(yōu)屬工作。
(七)、加強社會治安綜合治理工作,努力促進治安形勢進一步好轉(zhuǎn)。
1、加強村級調(diào)解組織,健全網(wǎng)絡(luò),妥善解決村民矛盾,使調(diào)解率達到100%,調(diào)解成功率達到95%以上。
2、充分發(fā)揮村保安分隊作用,加強法制宣傳,普及法律、法規(guī)知識,經(jīng)常性地開展法制講座。發(fā)揮群防群治作用,組織夜間護村隊,加強夜間巡邏,杜絕刑事案件的發(fā)生。
(八)、以“文明村”創(chuàng)建為重點,切實加強其他項目的創(chuàng)建。
村級領(lǐng)導(dǎo)班子把新農(nóng)村建設(shè)工作擺上議事日程,建立健全工作機制及相應(yīng)的規(guī)章制度,確定專人負責,成立以黨書記為組長,村主任為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保工作目標落實。我村班子成員將攜手全體村民在上級相關(guān)部門的帶領(lǐng)指導(dǎo)下,團結(jié)協(xié)作、齊頭并進,積極推進新農(nóng)村建設(shè)。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、評委:
下午(上午)好!我們xxx村是績溪遠近聞名的文明村,歷來民風(fēng)純樸、治安穩(wěn)定。農(nóng)村經(jīng)濟連年增長,公益事業(yè)不斷推進。村兩委干部開拓進取,敬業(yè)奉獻,全體村民人心思富,富而思進。特別是2003年10月村級規(guī)模區(qū)域調(diào)整以來,鄰近的陳村、東干村整村并入,尚田村成為擁有2000多人3100多畝耕地的中心村,全村干部群眾本著"并村更應(yīng)并心"的宗旨,團結(jié)一心謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),先后被評為"縣文明村"、"市文明村"和"市民主法治示范村",并作為"全市生態(tài)示范村"上報待評,村黨總支還被縣委評為"五個好"村黨組織。我們申報全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村,有其獨到的區(qū)位優(yōu)勢和群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢,首先,尚田村、組干部和群眾投入新農(nóng)村建設(shè)積極性空前高漲。經(jīng)過近年來的共同努力,全村干群深刻體會到:只有不斷發(fā)展,全面提高農(nóng)村綜合發(fā)展能力,農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展才能持續(xù)、健康、穩(wěn)定。農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量才能真正得到保障和提高!
其次,近年來,在村兩委干部的身體力行下,村容村貌和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了喜人的變化,3個自然村之間實現(xiàn)了村村通公路目標,目前村村公路"路燈亮化工程"和總投資80萬元的"村村通油路工程"正在有條不紊地運籌之中。使地處嶺南嶺北交界地帶的尚田為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造交通便利信息靈通等有利條件。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工優(yōu)勢明顯是我們尚田村較為突出的特色之一,"尚田西瓜"憑其瓜甜個大在市場上倍受消費者青睞,目前全村已形成千畝綠色西瓜生產(chǎn)基地。年產(chǎn)值達50萬元以上;除原有的傳統(tǒng)木材加工外,筍竹兩用林培育示范基地,經(jīng)過近兩年的高效運作,使盛產(chǎn)元竹資源的尚田村,在提高元竹附加值的加工上,為農(nóng)民增產(chǎn)增收開辟了新渠道。
此外,我們尚田村的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)和社會發(fā)展水平在全鄉(xiāng)來看,相對較高,加上領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力較強,組織發(fā)動群眾能力較好,村里建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作思路清晰,建設(shè)氛圍濃厚。2005年村集體收入實現(xiàn)3。6萬元,全村人均收入達到3150元,位居全鄉(xiāng)之首,無論是在捐資助學(xué)修橋補路,還是在扶貧濟困/科技興農(nóng)上,廣大干群都能以發(fā)展大局為重,齊心上陣,勁往一處使,汗往一處流。
更為難得的是,我們村在農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整,雙培雙帶等活動中涌現(xiàn)出了一批經(jīng)濟狀況較好的致富先鋒,他們樂于奉獻,樂于帶動更多的.群眾發(fā)家致富,他們投資改善生產(chǎn)生活條件的熱情較高,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極促進派!
以上5大優(yōu)勢寄托著我們尚田村2000多名父老鄉(xiāng)親的殷切盼望,體現(xiàn)著廣大干群極力建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情和干勁!而近年來,多位省市縣領(lǐng)導(dǎo)視察和指導(dǎo)尚田工作時,熱情洋溢的講話中,對尚田村的工作思路和成績給予充分的肯定!對尚田的發(fā)展未來充滿了希望!
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我黨當前一項艱巨而又光榮的歷史任務(wù),給我們尚田村帶來了難得的發(fā)展好機遇,我們?nèi)甯咐相l(xiāng)親企盼黨和國家的惠農(nóng)政策和扶農(nóng)措施,更愿全力以赴投入建設(shè)美好新農(nóng)村行列之中,為此,在村兩委的倡議和全體村民的共同商定下,尚田村將緊緊圍繞中央"20"字建設(shè)目標,遵循"因地制宜??沙掷m(xù)發(fā)展,群眾自愿投入和政府扶持相結(jié)合"三大原則,進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐,以增加農(nóng)民整體收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為主攻方向,大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),全力抓好農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗!
謝謝大家!
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家在新的歷史條件下做出的重大戰(zhàn)略決策,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標,全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。落實科學(xué)發(fā)展觀,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,深化農(nóng)村改革,解決“三農(nóng)問題”具有重大而深遠的歷史意義。年初,我局按照區(qū)委、區(qū)政府的安排要求,結(jié)合區(qū)環(huán)衛(wèi)局的工作實際,加強領(lǐng)導(dǎo)、深入實際、精心籌劃、務(wù)求實效,開展了一系列的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,經(jīng)過一年的努力奮斗,取得了一定的成效,現(xiàn)將本年度社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項具體工作作如下總結(jié):
一、統(tǒng)一思想,提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
自年初收到區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的相關(guān)指示安排后,局領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,將其列入我局工作議事日程,對工作作出了全面細致的安排部署。要求高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“多予、少取、放活”的重大方針,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為保障新農(nóng)村建設(shè)各項工作的落實,我局加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責安排處理各項工作,健全工作機制,形成保障有力,措施到位的良好局面,提高全局干部職工對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作重要性的認識。
二、認真調(diào)研,摸清現(xiàn)狀,為決策提供依據(jù)。
要制定切實可行的辦法措施,首先必須做好調(diào)查研究工作,通過全面深入基層調(diào)查研究,充分了解情況,掌握各項信息,從而為科學(xué)規(guī)劃決策提供依據(jù)。我局為了提高新農(nóng)村建設(shè)工作的水平和質(zhì)量,多次組織相關(guān)人員在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研,并通過與村干部和群眾交談,了解當?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活狀況。調(diào)研結(jié)束后及時將各種信息進行整理,組織人員召開會議,專題研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,并制定我局社會主義新農(nóng)村建設(shè)幫建規(guī)劃和工作方案,使各項工作的開展有明確的目標,有周密的計劃,有可行的措施,有制度的規(guī)范,有顯著的成效。
三、廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。
為了在政策上引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作,我局首先組織學(xué)習(xí)宣傳好黨和國家的路線、方針、政策,法律法規(guī)和新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)部署和要求。除了向農(nóng)民群眾宣傳黨和國家的政策,從思想上堅定新農(nóng)村建設(shè)的信念,還向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)村科技文化知識,從技術(shù)上增強新農(nóng)村建設(shè)的能力。在對廣大農(nóng)民群眾進行教育宣傳的基礎(chǔ)上,還督促檢查好涉及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項法律法規(guī),支農(nóng)惠農(nóng)護農(nóng)政策的`落實。此外,利用會議、簡報等形式,及時跟蹤報道新農(nóng)村建設(shè)的好思路,好經(jīng)驗,好典型,興起鄉(xiāng)村組織和廣大農(nóng)民推進新農(nóng)村建設(shè)的熱潮,營造良好氛圍,提高了群眾參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
四、加大投入,加強幫扶力度。
我局結(jié)合自身實際力所能及的投入到幫扶工作中不斷加強與其他部門的聯(lián)系補助人民幣5千元給予2社人畜飲水工程的建設(shè)。在重大節(jié)假日還看望困難黨員積極參加義正社區(qū)的黨員幫扶活動。通過各種幫扶活動的開展給社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入資金增強經(jīng)濟發(fā)展后勁同時也在一定程度上減輕了群眾負擔。通過保護農(nóng)民利益改善農(nóng)民(出處?。┥钊⑴c和服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)讓農(nóng)民群眾感受到了黨和政府對他們的關(guān)懷。協(xié)助搞好農(nóng)用、水利、道路、學(xué)校等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開展村容村貌整治切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;協(xié)助做好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化工作推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療養(yǎng)老保險等制度建立抓好禁毒防艾計劃生育等工作組織開展民族團結(jié)進步活動建立和完善鄉(xiāng)規(guī)民約推進鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。積極促進農(nóng)村基層黨組織的班子建設(shè)和隊伍建設(shè)指導(dǎo)幫助健全和落實各項規(guī)章制度協(xié)助做好黨員的教育管理完善村“兩委”議事規(guī)則和決策程序推進村務(wù)公開。幫助完善經(jīng)濟發(fā)展思路積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展特色經(jīng)濟積極培育支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟扎實推進扶貧開發(fā)擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)千方百計促進農(nóng)民增收。
五、扎實推進平安村鎮(zhèn)建設(shè)。
扎實開展“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,加強安全工作指導(dǎo),將“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容來抓。將“平安村鎮(zhèn)”建設(shè)工作與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來,有針對性地開展社會治安綜合治理等工作,了解掌握熱點、難點問題,做好矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處工作,消除安全隱患,確保村鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。同時,還開展法制、安全教育,極度大地增強了農(nóng)民群眾的法律意識和自我保護、自我防范意識。
一年來,我們?yōu)樯鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)做了大量的工作,取得了一定的成績。今后,建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作還有很多工作要做,我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)努力,力爭不斷提高人民群眾的生活水平,不斷取得社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新成就。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十一
調(diào)查對象(印章):
調(diào)查目的:大力發(fā)展縣域經(jīng)濟是建立社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵,只有發(fā)展縣域經(jīng)濟,才能從根本上提高農(nóng)民的生活水平,才能使廣大農(nóng)民群眾走上富裕之路,建立社會主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實。
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
xx鎮(zhèn)轄12個行政村,農(nóng)業(yè)人口xxxxx多人,農(nóng)村勞動力x.x萬人。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、區(qū)政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
行財務(wù)審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強,xxxx年化解債務(wù)xxx萬元,沒有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負擔為零。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路xx公里,實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步??平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開展文體活動,縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有x所中學(xué)、xx所小學(xué),實現(xiàn)了區(qū)級標準化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達x萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xxxx年在全鎮(zhèn)x個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”xx名干部平均年齡為xx.x歲,大專以上文化x名,高中、中專xx名,全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。先后出臺了《xx鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標準》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中,實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個重點”(以財務(wù)公開為重點),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與社會主義新農(nóng)村的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強,推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。
當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年農(nóng)村勞動力中,小學(xué)及以下文化程度占xx%,初中文化程度占xx%,高中以上文化程度僅占xx%。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。
二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。
三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。
四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。
村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的'現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細帳,當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
黨的十九屆六中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進?!本蛒x鎮(zhèn)實際情況而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為:努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營,重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項致富的技術(shù),加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險,積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,建立和完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十二
1、但目前發(fā)展呈現(xiàn)趨同化趨勢,千游一律,給游客無新鮮之感。
建議:開發(fā)人文景觀,豐富游覽項目,因地制宜地進行規(guī)劃,開發(fā)特色的旅游產(chǎn)品,實現(xiàn)差異化旅游經(jīng)營。增加游樂性主題項目,延長生命周期,吸引穩(wěn)定的客源。
2、島內(nèi)旅游呈現(xiàn)超負荷情況,人流過多,影響海島游品質(zhì)。
打造多類型的旅游資源,實現(xiàn)游客分流,同時實現(xiàn)旅游與保護的良性循環(huán),提升項目品質(zhì)。
3、環(huán)境保護問題不容忽視。
要依照法律來保護環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開發(fā)旅游資源時,要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例,以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞,充分利用法律武器對風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強管理;以保護旅游資源,為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。其次,要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的,是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化,為人類的休養(yǎng)生息,創(chuàng)造越來越好的條件。再次,要加強治理已受破壞的環(huán)境。對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境,必須及早進行必要的治理和搶救,使之盡快地恢復(fù)其本來面貌,以適應(yīng)我國旅游業(yè)的發(fā)展,迎接更多的旅游者前來觀賞。
皮口鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)情況:
皮口鎮(zhèn)被國家體改委等十一部委確定為全國綜合改革試點鎮(zhèn),被遼寧省確定為中心小城鎮(zhèn),又被國家六部委確定為全國重點鎮(zhèn),被國家漁業(yè)部確定為全國水產(chǎn)品加工示范基地,被大連市定為重點開發(fā)建設(shè)的小城市。,皮口鎮(zhèn)被國家發(fā)改委以“人與自然河蟹小城鎮(zhèn)”及在海洋開發(fā)、利用、保護方面的突出表現(xiàn)而入選為20上海世博會參展城鎮(zhèn)。根據(jù)日前確定的規(guī)劃,皮口鎮(zhèn)正以濱海路為中心軸線,西起清水河,東至贊子河,北到高速鐵路,面積38平方公里以上區(qū)域全部納入鎮(zhèn)區(qū)內(nèi),對產(chǎn)業(yè)、居住、商貿(mào)、飲服及公共設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施等按功能區(qū)分,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,將皮口鎮(zhèn)重新定位為產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生態(tài)良好、臨港宜居、河蟹文明30萬人口的中等海濱城市。
皮口鎮(zhèn)現(xiàn)擁有省一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、大連市一流的公安分局以及武警邊防、法庭、工商等執(zhí)法部門在皮口都有派出機構(gòu)。220千伏的變電所座落在境內(nèi),1萬噸能力的凈水廠即將擴建成5萬噸。市政、環(huán)衛(wèi)、城管中隊等城鎮(zhèn)管理職能部門一應(yīng)俱全,購物、旅游、休閑、娛樂場所眾多,城鎮(zhèn)功能齊全。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十三
用三至六個月的時間深入x村進行廣泛的調(diào)查研究,幫助x村理清發(fā)展思路。充分了解村情民意,幫助村黨組織做好宣傳發(fā)動工作,引導(dǎo)基層干部和農(nóng)民克服“等、靠、要”思想和模糊認識,主動投入到新農(nóng)村建設(shè)中。引導(dǎo)該村分析自身存在的優(yōu)勢,充分挖掘本村資源、產(chǎn)業(yè)、勞動力等方面的潛力,選準適合本村村情的發(fā)展路子,制定切合實際的發(fā)展目標。
用二至三年的時間幫助x村引進項目、發(fā)展經(jīng)濟、加強基礎(chǔ)建設(shè)、改善村容村貌、提高村民文化技術(shù)素質(zhì),增強村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,幫助其加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,使其早日成為示范村。
1、引進項目發(fā)展經(jīng)濟。要依靠農(nóng)民的主體作用,依托該村現(xiàn)有的面粉廠等原有項目進行配套項目拉動,充分發(fā)揮企業(yè)的信息優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢,幫助該村多渠道籌措資金,引進技術(shù)、引進人才、引進項目,動員頭腦靈活的黨員或村民帶頭致富,根據(jù)市場行情指導(dǎo)該村發(fā)展適銷對路的特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等,拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道,多途徑增加農(nóng)民收入。頭一年要先發(fā)展投資小、收益快的項目,讓農(nóng)民盡快嘗到甜頭。然后再本著長遠發(fā)展的'原則確定出適合本村經(jīng)濟發(fā)展的支柱項目,下大力氣促進其穩(wěn)固發(fā)展,并使其成為帶動其它產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的龍頭項目。要堅決杜絕盲目投資,幫助指導(dǎo)該村把有限的資金花到刀刃上,爭取投資一個收益一個。要指導(dǎo)該村把引進項目與保護環(huán)境結(jié)合起來,堅決杜絕污染項目。
2、幫助鄧李村改善村容村貌。要結(jié)合當?shù)亍皒x”發(fā)展規(guī)劃,摸清該村基本情況,從有利于生產(chǎn)生活和經(jīng)濟發(fā)展出發(fā),指導(dǎo)該村搞好村莊建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)籌安排村民的住宅、道路、供水、供電、垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖等生活基礎(chǔ)設(shè)施,本著節(jié)省投資、方便村民的原則適當開展舊村改造工作,清除村內(nèi)的亂搭亂建和廢棄房舍,指導(dǎo)村民硬化、綠化、美化村莊環(huán)境,自發(fā)開展村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作,改善村容村貌,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
3、幫助該村提高農(nóng)民素質(zhì)。歸根結(jié)底,農(nóng)民群眾才是新農(nóng)村建設(shè)的主體,因此,幫助農(nóng)民提高科學(xué)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)才是幫扶工作的重點。駐村干部將幫助該村完善文化站、圖書室、電腦室等基礎(chǔ)設(shè)施,幫助村民學(xué)習(xí)文化知識、了解科技信息。并在調(diào)查摸底、充分征求群眾意愿的基礎(chǔ)上,幫助村民聘請教師,深入農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)科技、手工制做、機械修理、勞務(wù)服務(wù)、電腦知識等方面的技能培訓(xùn),幫助農(nóng)村富余勞動力聯(lián)系外出務(wù)工渠道,使在家的農(nóng)民依靠科技知識提高農(nóng)業(yè)效益,外出的農(nóng)民依靠勞動技能拓寬就業(yè)途徑。
4、幫助該村完善基層組織建設(shè)。要在新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下,監(jiān)督指導(dǎo)該村完善村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開制度,切實加強村級班子建設(shè)、農(nóng)村干部隊伍建設(shè)、農(nóng)村黨支部制度建設(shè)、村級組織配套建設(shè)和農(nóng)村黨員隊伍建設(shè),建立健全村級組織建設(shè)常抓不懈的工作機制和黨員受教育,永葆先進性的長效機制,不斷增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十四
概況:
丙谷鎮(zhèn)位于米易縣城南11公里的安寧河畔,地處坪山、新河、頭碾、埡口、撒蓮、攀蓮三鄉(xiāng)三鎮(zhèn)交匯,是米易縣二區(qū)片的交通樞紐,經(jīng)濟、文化、科技中心。但是下屬各村大多是省屬貧困村,年平均收入不足1000元。全鎮(zhèn)幅員面積47.985平方公里,共6個行政村、43個村民小組、1個社區(qū)居民委員會,總?cè)丝?0842人,其中農(nóng)業(yè)人口10354人,是一個以農(nóng)業(yè)為主的鎮(zhèn)。主要農(nóng)產(chǎn)品有:芒果、早春蔬菜、甘蔗、枇杷。
(一)、農(nóng)民對國家政策的了解。
95%以上的農(nóng)民對國家提出的“新農(nóng)村建設(shè)”不了解。政府在組織宣傳這一政策時,大多不夠詳細認真,這是造成農(nóng)民對政策不了解的重要原因之一。在國家提出的新農(nóng)村建設(shè)的五個目標中,63%的農(nóng)民認為應(yīng)該首先解決的是生產(chǎn)發(fā)展問題。
(二)、農(nóng)民的生活狀況。
68%的農(nóng)民年均收入在1000元以下,主要的收入來源是農(nóng)產(chǎn)品種植。村民的糧食、蔬菜都自給,只買少量的油鹽、肉制品,大部分家庭每月生活費在100元以下。大部分農(nóng)民用水是靠井水和挑水。57%的農(nóng)民是用柴草做飯。58%以上的農(nóng)民的休閑方式是看電視。
(三)、農(nóng)民及其子女的教育狀況。
82%農(nóng)民的受教育水平僅是小學(xué),為數(shù)不少的農(nóng)民甚至不識字。40%的家庭有兩個孩子在上學(xué)。70%的農(nóng)民子女在初中結(jié)束后輟學(xué),上大學(xué)的比例不足2%。
(四)、農(nóng)民最關(guān)心的問題。
45%以上的農(nóng)民最關(guān)心的問題是子女的教育,其中教育費用是最主要的問題。絕大多。
數(shù)的農(nóng)民希望政府能為他們提供更優(yōu)質(zhì)便宜的醫(yī)療服務(wù),對農(nóng)產(chǎn)品實行價格保護以及對考上。
大學(xué)的孩子提供更多的學(xué)費減免。并希望政府加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
新家村大搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,截止目前為止,發(fā)展早春優(yōu)質(zhì)枇杷5000余畝,去年產(chǎn)值達120余萬元。
新家村黨支部、村委會把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入作為大事擺上工作的重要日程。根據(jù)當?shù)氐乩須夂蛱攸c,積極引導(dǎo)村民發(fā)展枇杷。為了保證枇杷栽種質(zhì)量,做好銷售服務(wù),村上做到肥料、農(nóng)藥、銷售、技術(shù)四統(tǒng)一。規(guī)定只能用農(nóng)家肥和有機復(fù)合肥;不用高效農(nóng)藥和國家禁止農(nóng)藥,只能用無公害農(nóng)藥;村上建立了枇杷公司,由全村480戶種植戶組成,產(chǎn)品一出來就由公司統(tǒng)一組織收購;該村與四川省立體農(nóng)業(yè)研究所長期簽訂了技術(shù)服務(wù)合同,并聘請了該所7名專家和技術(shù)員,長住村上,對農(nóng)戶進行技術(shù)指導(dǎo)。到目前為止,新家村家家戶戶都種上了枇杷,全村共發(fā)展優(yōu)質(zhì)枇杷5000余畝。今年已有80%左右開始掛果。預(yù)計產(chǎn)值可達300至800萬元。
牛棚村在村黨委書記村長的帶領(lǐng)下發(fā)展生姜基地,現(xiàn)已初具規(guī)模。
(六)、農(nóng)民所困惑的問題。
1、農(nóng)業(yè)稅免了,但是相關(guān)的生產(chǎn)資料(化肥、種子等)價格卻上漲,并且上漲幅度使。
農(nóng)業(yè)投資高于免稅之前。
2、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)起來了,卻得不到相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支持。
3、農(nóng)民了解國家政策通常不及時,以及很多政策根本沒有落實。
“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面:一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務(wù)教育,使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育;要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù);要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農(nóng)民進城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè),倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施,豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強村級自治組織建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
具體而言,所謂“新農(nóng)村”包括5個方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房,而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求;要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全,讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征;使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”;要移風(fēng)易俗,提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。
(一)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè),與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會的進程中,解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同,應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實際緊密結(jié)合起來,把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農(nóng)村。
(二)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設(shè),要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康,由局部小康到全面小康的跨越,最終實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。
(三)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的可靠保證。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,對農(nóng)村社會經(jīng)濟生活的各個方面都有明確的目標和要求,既包括物質(zhì)文明建設(shè),也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè);既要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民的生活水平,也要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),形成良好的社會風(fēng)尚。
因此,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新形勢下促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的必然要求,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措,是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑,是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。
三、農(nóng)村急需解決的7大問題。
國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊在接受《瞭望新聞周刊》采訪時指出,當前農(nóng)村急需解決七大問題:
1、農(nóng)村家庭教育負擔沉重。
2、農(nóng)民看病難、醫(yī)療保障程度低。
3、財政支農(nóng)資金難以統(tǒng)籌使用。財政支農(nóng)資金對農(nóng)民急需的水利和道路等小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度遠遠不夠。
4、城市對農(nóng)民工“經(jīng)濟接納,社會排斥”??偟膩砜?,當前關(guān)于農(nóng)民工的注冊和管理制度還沒有真正擺脫城鄉(xiāng)分割體制的影響。農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害的問題比較突出,特別是拖欠和克扣民工工資的現(xiàn)象比較普遍.農(nóng)民工進得了城,但留不下來的問題仍很突出。
5、低價征地是當前損害農(nóng)民利益的最突出問題。低價征地已成為新時期“以農(nóng)養(yǎng)工,以鄉(xiāng)養(yǎng)城”一種新形式。
6、農(nóng)村金融機構(gòu)難以滿足農(nóng)民的信貸需求。當前,親戚朋友之間的私人借貸仍是農(nóng)村資金融通的主要渠道,大約只有1/5的農(nóng)戶能夠從正規(guī)農(nóng)村金融機構(gòu)獲得貸款支持。
7、市場談判地位低,自我服務(wù)組織的發(fā)育緩慢。目前,農(nóng)民在生產(chǎn)前簽訂購銷合同(訂單)的不多,多是先生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,再尋找收購者。銷售行為分散,有組織的農(nóng)民很少。
四、農(nóng)村的教育問題。
7月8日,我們來到牛棚村高枧小學(xué)。高枧小學(xué)共四個年級,136名在校學(xué)生,任職教師5人(包括校長),學(xué)校的教師,大多受教育水平不高,有的帶課老師只有初中文化水平。牛棚村村民居住分散,其孩子上學(xué)路途遙遠,遠者要行三個小時。因此,有的孩子不得不住校,要自己做飯洗衣服,而這些孩子大多不滿十歲。
人們在形容農(nóng)村的教育狀況時總是用“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”等短語一言概之。這就模糊了教育落后的根本原因,甚至誤導(dǎo)讀者進入“邊遠地區(qū)人們不重視教育”這一誤區(qū)。
經(jīng)過與鄉(xiāng)親和孩子的接觸,我深深地感到:農(nóng)村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及,甚至越是貧窮地區(qū)的人們對教育的渴望越強烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟的落后。
讓我們來看一組調(diào)查結(jié)果,在我們調(diào)查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育,絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學(xué)。我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實的話語,搞調(diào)查時,當問及孩子們的學(xué)習(xí)情況時,他們總說:我的孩子能像你們一樣就好了。其實我們這么辛苦,啥也不圖,就希望他們多學(xué)點東西,找一條好的出路。還記得有個老伯對我們說,孩子能上到哪,我供到哪,就算砸鍋賣鐵也得上。
教育,是個沉重的話題。但只有正視教育,而非遮蓋問題,才能抓住教育發(fā)展的癥結(jié)所在,改革開放以來,農(nóng)村經(jīng)濟雖然飛速發(fā)展,但離發(fā)達地區(qū)還有很大一段距離,而且經(jīng)濟發(fā)展阻礙了教育發(fā)展速度,而教育又反作用于經(jīng)濟,但最終還得抓住“教育是基礎(chǔ),經(jīng)濟是關(guān)鍵”才能從根本上解決教育中存在的問題。
五、農(nóng)村人才流失問題。
來自有關(guān)部門的統(tǒng)計表明,近年來,進入城市打工的農(nóng)民超過了1.2億人,并且還在以每年800萬人的速度增長。農(nóng)民工為城市的建設(shè)發(fā)展做出了很大的貢獻。但另一方面,在一些經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村,50%的青壯年進入了城市,影響到農(nóng)村的發(fā)展建設(shè),有的村甚至變成了“空心村”。
建設(shè)新農(nóng)村,資金也許并不是最難的,最難的是沒有人才,甚至連像樣的勞動力都沒有?,F(xiàn)在年輕人都進城了,村里剩下的都是婦女、兒童和老人。在這種情況下,由誰來建設(shè)新農(nóng)村是我們今天必須面對的問題。
我們所調(diào)查的地方存在著同樣的問題,人才流失嚴重。大多數(shù)家庭的成員結(jié)構(gòu)是老人加孩子,年輕人到城里打工把孩子丟給老人。因此,老人既要肩負耕種的責任又要撫養(yǎng)孩子。這也是造成鄉(xiāng)村勞動力缺乏的重要原因之一。
建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)該與小城鎮(zhèn)建設(shè)和大城市未來的發(fā)展結(jié)合在一起。比如,現(xiàn)在農(nóng)民的素質(zhì)低,政府就應(yīng)該采取優(yōu)惠政策,鼓勵大城市的技術(shù)干部下鄉(xiāng)培訓(xùn);農(nóng)村教育落后、醫(yī)療條件差,政府就應(yīng)該采取相應(yīng)的措施,讓城里的教師、大學(xué)生和醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村工作一段時間。同時,有些在城里效益不好的中小企業(yè)也可以遷到農(nóng)村來辦,至少農(nóng)村的勞動力價格便宜,土地價格低。
作為大學(xué)生的我們要好好利用“三下鄉(xiāng)”實踐活動時間為農(nóng)村送去一些我們力所能及的科學(xué)知識和文化,同時,作為大學(xué)生我們還應(yīng)該利用更多的時間幫助農(nóng)民。從農(nóng)村出去的大學(xué)生更應(yīng)該回到農(nóng)村,為培育自己的這片土地服務(wù),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奮斗。
1、合理調(diào)整國民收入分配格局,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長效機制。造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的重要原因之一,是財政和金融對農(nóng)村的支持不足。國家財政要更多地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,這對于擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,改善農(nóng)村金融服務(wù),加快形成促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的財政和投融資體制,必將產(chǎn)生深遠的影響,是新階段推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要條件。
2、加快形成有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的市場體制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場體制包括許多內(nèi)容,當前農(nóng)民最迫切的要求是要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度,依法保障進城務(wù)工人員的權(quán)益。加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移就業(yè),是增加農(nóng)民收入的必由之路。因此,在加快城鎮(zhèn)化進程中,應(yīng)當通過加快完善市場體制來為農(nóng)民提供更多、更便利、更公平的就業(yè)機會。
3、加快形成有利于促進農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的機制。農(nóng)村發(fā)展的滯后還突出地反映在教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)方面。國家今后應(yīng)該每年新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費,主要用于農(nóng)村。
4、全面深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村自身活力,在國家政策的扶持下,大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。
5、要在著力解決直接關(guān)系農(nóng)民切身利益的各類生產(chǎn)生活問題的基礎(chǔ)上,切實加強鄉(xiāng)村規(guī)劃,使鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理符合社會主義新農(nóng)村的要求。
6、建設(shè)新農(nóng)村,離不開新型的農(nóng)民,良好的社會風(fēng)貌,完善的村民自治機制。要通過培育和造就“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,把農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為持續(xù)推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。
7、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是在堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上推進規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑,也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。
8、發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。鼓勵農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新,培育經(jīng)紀人隊伍,加強農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系和市場信息體系建設(shè),加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標準和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準,推廣采用國際標準,創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地。
1、應(yīng)該爭取到農(nóng)村工作,特別是農(nóng)村出來的大學(xué)生更應(yīng)該回到家鄉(xiāng),為家鄉(xiāng)經(jīng)濟的做出自己的貢獻。
2、支援農(nóng)村和邊遠山區(qū)教育。
3、為農(nóng)村的建設(shè)出謀劃策,提出建設(shè)性意見。
4、為農(nóng)村帶去科技文化知識,帶動農(nóng)民自覺提高文化素質(zhì)修養(yǎng),加強精神文明建設(shè)。
5、做好“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,為農(nóng)民切實送好科技、文化、衛(wèi)生。
6、深入農(nóng)村,了解實際情況,體會農(nóng)民疾苦,做好調(diào)查,提出好的建設(shè)新農(nóng)村的建議。
7、學(xué)好科技文化知識,為農(nóng)民朋友提供先進的種植技術(shù)和先進的耕種機器。
八、綜合分析總結(jié)。
經(jīng)過7天的實地調(diào)查,我們深入農(nóng)村最偏遠貧困的地區(qū),為邊遠的農(nóng)民帶去了相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)資料,帶去了不少他們還不了解的國家政策以及其他鄉(xiāng)村的致富經(jīng)驗,也為那些地方的孩子帶去了文具衣物以及文化知識。
與此同時,我們對新農(nóng)村在邊遠山區(qū)的建設(shè)情況做了深入的調(diào)查。在領(lǐng)隊老師的組織下,我們走村躥戶,與鄉(xiāng)親們親切的攀談,做問卷調(diào)查,認真的聽取鄉(xiāng)親們的對新農(nóng)村建設(shè)的看法及意見。隨后,我們認真的整理收集的資料,分析調(diào)查的成果,得出以下一些結(jié)論:
1、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于資金和人才。沒有政府的大力支持沒有資金,農(nóng)村的經(jīng)濟要發(fā)展,缺少了發(fā)展所必須的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)技術(shù)保障是不行的。人才,任何項目的建設(shè)離不開的便是人才。新農(nóng)村的建設(shè)的關(guān)鍵因素還在于缺乏人才,缺乏優(yōu)秀高素質(zhì)的勞動力。
2、教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟的落后。大多數(shù)的農(nóng)民都希望自己的孩子能夠上大學(xué),這種愿望比之于城市市民更加的強烈。但是大多數(shù)的家庭甚至無法承受高中教育的負擔更無從說起大學(xué)高額的學(xué)費。教育是基礎(chǔ),經(jīng)濟是關(guān)鍵。只有搞好了教育,打好了基礎(chǔ),經(jīng)濟才能發(fā)展。
3、農(nóng)村教育滯后的另一重要原因在于教育資源稀缺。有的鄉(xiāng)村小學(xué),任課老師只有四五個,其中還有的是帶課老師,受教育水平相當?shù)?。在教育設(shè)施方面,無從談起什么高技術(shù)的教育手段,就是連最基本的粉筆都不能保障。這樣的教育條件,嚴重的制約了鄉(xiāng)村的教育發(fā)展。
4、農(nóng)民對致富的渴望與現(xiàn)實的矛盾。農(nóng)民都渴望生活富裕,但是地處偏僻的山村的農(nóng)民有著太多的阻礙他們致富的因素。(1)交通閉塞。沒有良好的交通條件,村里建設(shè)起來的基地產(chǎn)品無法外運。(2)信息阻塞。沒有良好的的信息來源,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的滯銷,無法實現(xiàn)利潤。(3)人才缺乏。沒有人才和技術(shù),作物得不到良好的的管理,導(dǎo)致作物的不良生長,果實不夠優(yōu)良。
5、信息的落后。大多數(shù)的鄉(xiāng)村信息是相當落后的,有的農(nóng)民甚至不知道有“建設(shè)新農(nóng)村”這回事。沒有即時良好的信息來源,導(dǎo)致農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的滯銷。另外,其他地區(qū)的致富經(jīng)驗信息農(nóng)民也無法得知。
以上結(jié)論僅是個人分析,并不完全完整,也有可能存在不少的疏漏和錯誤。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十五
為全面落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè),按照市委辦公室、市政府辦公室統(tǒng)一部署,我公司作為新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作隊負責xx縣xx鄉(xiāng)xx村的幫扶工作。根據(jù)我市新農(nóng)村幫建工作的指導(dǎo)意見和幫建工作目標,結(jié)合我公司實際情況,公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定了新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作計劃如下:
用三至六個月的時間深入x村進行廣泛的調(diào)查研究,幫助x村理清發(fā)展思路充分了解村情民意,幫助村黨組織做好宣傳發(fā)動工作,引導(dǎo)基層干部和農(nóng)民克服“等、靠、要”思想和模糊認識,主動投入到新農(nóng)村建設(shè)中引導(dǎo)該村分析自身存在的優(yōu)勢,充分挖掘本村資源、產(chǎn)業(yè)、勞動力等方面的潛力,選準適合本村村情的發(fā)展路子,制定切合實際的發(fā)展目標。
用二至三年的時間幫助x村引進項目、發(fā)展經(jīng)濟、加強基礎(chǔ)建設(shè)、改善村容村貌、提高村民文化技術(shù)素質(zhì),增強村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,幫助其加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,使其早日成為示范村。
要依靠農(nóng)民的主體作用,依托該村現(xiàn)有的面粉廠等原有項目進行配套項目拉動,充分發(fā)揮企業(yè)的信息優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢,幫助該村多渠道籌措資金,引進技術(shù)、引進人才、引進項目,動員頭腦靈活的黨員或村民帶頭致富,根據(jù)市場行情指導(dǎo)該村發(fā)展適銷對路的特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等,拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道,多途徑增加農(nóng)民收入頭一年要先發(fā)展投資小、收益快的.項目,讓農(nóng)民盡快嘗到甜頭然后再本著長遠發(fā)展的原則確定出適合本村經(jīng)濟發(fā)展的支柱項目,下大力氣促進其穩(wěn)固發(fā)展,并使其成為帶動其它產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的龍頭項目要堅決杜絕盲目投資,幫助指導(dǎo)該村把有限的資金花到刀刃上,爭取投資一個收益一個要指導(dǎo)該村把引進項目與保護環(huán)境結(jié)合起來,堅決杜絕污染項目。
要結(jié)合當?shù)亍笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃,摸清該村基本情況,從有利于生產(chǎn)生活和經(jīng)濟發(fā)展出發(fā),指導(dǎo)該村搞好村莊建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排村民的住宅、道路、供水、供電、垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖等生活基礎(chǔ)設(shè)施,本著節(jié)省投資、方便村民的原則適當開展舊村改造工作,清除村內(nèi)的亂搭亂建和廢棄房舍,指導(dǎo)村民硬化、綠化、美化村莊環(huán)境,自發(fā)開展村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作,改善村容村貌,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
歸根結(jié)底,農(nóng)民群眾才是新農(nóng)村建設(shè)的主體,因此,幫助農(nóng)民提高科學(xué)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)才是幫扶工作的重點駐村干部將幫助該村完善文化站、圖書室、電腦室等基礎(chǔ)設(shè)施,幫助村民學(xué)習(xí)文化知識、了解科技信息并在調(diào)查摸底、充分征求群眾意愿的基礎(chǔ)上,幫助村民聘請教師,深入農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)科技、手工制做、機械修理、勞務(wù)服務(wù)、電腦知識等方面的技能培訓(xùn),幫助農(nóng)村富余勞動力聯(lián)系外出務(wù)工渠道,使在家的農(nóng)民依靠科技知識提高農(nóng)業(yè)效益,外出的農(nóng)民依靠勞動技能拓寬就業(yè)途徑。
要在新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下,監(jiān)督指導(dǎo)該村完善村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開制度,切實加強村級班子建設(shè)、農(nóng)村干部隊伍建設(shè)、農(nóng)村黨支部制度建設(shè)、村級組織配套建設(shè)和農(nóng)村黨員隊伍建設(shè),建立健全村級組織建設(shè)常抓不懈的工作機制和黨員受教育,永葆先進性的長效機制,不斷增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
總之,我公司將根據(jù)企業(yè)自身實際情況,從人員上、技術(shù)上、資金上盡最大的能力幫助鄧李村實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標,幫助廣大農(nóng)民早日實現(xiàn)安居樂業(yè)的小康生活,促進我市城鄉(xiāng)發(fā)展同步進行,為我市“走在xx前列,率先實現(xiàn)崛起”的奮斗目標早日實現(xiàn)貢獻力量。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十六
參觀孫家村農(nóng)田。
至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司。
至大岡鎮(zhèn)財政所。
1、調(diào)查背景。
家鄉(xiāng)近年來發(fā)展變化較大,新農(nóng)村建設(shè)取得初步成果。
2、調(diào)查目的。
因此我利用暑假時間和一些家鄉(xiāng)的同學(xué)組隊進行了暑期社會實踐,我們的暑期實踐因地制宜,深入農(nóng)村去了解新農(nóng)村建設(shè)。
3、調(diào)查對象。
(1)7月25日參觀孫家村農(nóng)田。
鹽都區(qū)位于蘇北黃海之濱,境內(nèi)氣候環(huán)境獨特,為海洋性濕潤氣候,江蘇“冷窩”,江淮氣旋入???,夏季冷暖空氣交匯頻繁,九、十月光照充足,無霜期長;水土資源豐富,成陸較晚,為黃淮海相沉積平原,鹽漬型水稻土,速效鉀含量豐富;生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,尤宜水稻種植。
很高興來到大岡鎮(zhèn)孫家村,充分感受到這里安定和諧的氛圍。正值七月,田里水稻綠油油一片,長勢尤為喜人。夏日里難得的舒爽天氣,鄉(xiāng)間清新的氣息,給我們帶來舒暢的心情。在這個面積不大,人口不多的小村莊里,處處展現(xiàn)欣欣向榮的景象。規(guī)整清潔的水泥道路貫穿村莊,路邊紫薇花爛漫地開著,遠方的樹林間的微風(fēng)帶來絲絲清涼。
與該村書記及村主任的一番親切樸實的談話,讓我們?yōu)樵摯褰陙碓谛姓w制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得的成就感到敬佩和高興。
此行讓我們真切地認識到,建設(shè)社會主義新農(nóng)村真正可以使農(nóng)村面貌煥然一新。交通狀況的改善,教育醫(yī)療住房條件的提高,農(nóng)民文化生活的日益豐富,這一切的一切,給我們展現(xiàn)了發(fā)展中的中國農(nóng)村的新形象,真的感覺不虛此行。
(2)7月26日至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
今年以來,xx市鹽都區(qū)積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),優(yōu)先資金投入,1至4月份,全區(qū)累計吸納和投資6500萬元,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目5個,區(qū)、鎮(zhèn)兩級累計投入1600萬元,用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項目園區(qū)內(nèi)路橋、水電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為招引生態(tài)農(nóng)業(yè)項目創(chuàng)造良好的條件。
由江蘇禾嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資興建的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目在郭猛農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成功簽約。
該項目投資4000萬元,租地400畝,征地7畝,將用兩年左右時間,建成集名貴苗木、綠色果蔬、畜禽水產(chǎn)及餐飲娛樂、健身休閑、旅游觀光等為一體的綜合性種養(yǎng)基地和旅游度假勝地。項目建成后,可實現(xiàn)年產(chǎn)值千萬元以上、利稅超百萬元,可為地方農(nóng)民提供200多個就業(yè)崗位。
(3)7月27日至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司。
一般雞與雞蛋都是采用米糠等一些飼料飼養(yǎng)這家公司引進外來技術(shù)以其獨特的配方飼喂的地方草雞,加上人工喂養(yǎng)的昆蟲,其雞肉肉質(zhì)細嫩爽脆有彈性,湯質(zhì)濃郁,雞蛋蛋清粘稠,蛋黃飽滿有彈性,口感清香,富含豐富的蛋白質(zhì)、氨基酸,已取得自己的品牌優(yōu)勢。工作人員帶領(lǐng)我們來到了他們的養(yǎng)蠅房,還沒進去就被一陣撲鼻的臭味所嚇住了,捂住鼻子進去之后,就看到成千上萬的蒼蠅被養(yǎng)在一個個的紗盒子里面,康總對我們說:“這些蒼蠅就是雞的飼料來源之一,也是他們的.飼養(yǎng)場有別于其他飼養(yǎng)場的特色?!笨墒谴蠹揖陀钟幸苫罅?,要說蒼蠅是昆蟲給雞吃固然能加蛋白含量,但是蒼蠅是有翅膀的是會飛的,那雞怎么吃的呢?康總又再一次解決了我們的疑惑,他說:“雞吃的實是這些蒼蠅的幼蟲”。
(就是我們經(jīng)常說的蠅蛆)。
(4)7月28日至大岡鎮(zhèn)財政所“家電下鄉(xiāng)”讓大岡農(nóng)民生活更精彩。
在大岡鎮(zhèn)文昌家電商城里,家電以舊換新的海報前,擠滿了來自該鎮(zhèn)各村居的農(nóng)民,鄰近興化市安豐鎮(zhèn)也有部分農(nóng)民前來選購家電,他們細致地挑選著自己需要的電器,不時地合計著價格。據(jù)統(tǒng)計,“家電下鄉(xiāng)”政策實施以來,大岡鎮(zhèn)累積銷售指定商品xx余件,已發(fā)放補償資金達20余萬元。
從大岡鎮(zhèn)財政所負責人了解到,該鎮(zhèn)經(jīng)過深入的調(diào)研后,制定了“家電下鄉(xiāng)”實施方案,加大宣傳力度,將涉及優(yōu)惠政策、補貼標準、申報程序的宣傳資料發(fā)放到農(nóng)民手中,使家電下鄉(xiāng)“家喻戶曉”。財政部門會同工商等相關(guān)部門,積極做好銷售網(wǎng)點備案工作,認真執(zhí)行中標價格,保障產(chǎn)品質(zhì)量,強化售后服務(wù)。全力做好補貼資金的審核與兌付工作,提高補貼辦理效率,補貼資金以“一折通”方式直發(fā)給購買農(nóng)戶,確保及時、全額發(fā)放到農(nóng)民購買者手中。隨著“家電下鄉(xiāng)”的不斷深入,指定商品種類的不斷增多,產(chǎn)品限購臺數(shù)的增加,最高限價的調(diào)整,富裕起來的農(nóng)民可選購的商品也越來越多,大岡農(nóng)民的生活將越來越精彩。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)在當前是個很熱門的話題,然而身在象牙塔的我們,要開始學(xué)會走進社會,走進我們的農(nóng)村,掌握最直觀的信息,體驗新思維新氣象,豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾,親近我們偉大的祖國。
4、調(diào)查方法或工具。
實地觀察、采訪有關(guān)人員、上網(wǎng)查詢資料。
5、現(xiàn)狀與問題分析。
在這次活動中,農(nóng)村的日新月異讓我有了很大的觸動。雖然我也生在農(nóng)村,但是近一年的時間,家鄉(xiāng)的變化確實很大。
相關(guān)政策不適合本村發(fā)展。
比如我們在孫家村調(diào)查時,他們的黨支部書記坦言有時國家的政策和規(guī)定并不是很適合自己村組織的現(xiàn)狀,需要自己回來研究進行一些補充。
在實施“家電下鄉(xiāng)”政策中,如何做好宣傳工作,如何與百姓溝通。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后:我們看到的生態(tài)養(yǎng)殖是一個成功的典范而有些地方生產(chǎn)技術(shù)相對落后。
6、解決方法:
(1)因地制宜,發(fā)展特色經(jīng)濟。
(2)加強基礎(chǔ),用科學(xué)的理論為生產(chǎn)鋪平道路,科學(xué)生產(chǎn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。
(3)加強頭籌操作:協(xié)調(diào)各部門工作上下齊心。
通過這次實踐我們了解到,新農(nóng)村建設(shè)時是從社會生活的方方面面、從根本上改變農(nóng)村的面貌、提高農(nóng)村的生活水平,而不是在某個小的方面修修補補、小打小鬧。
家鄉(xiāng)今年的成績來源于管理優(yōu)化、實事求是落實國家政策、因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟改進農(nóng)業(yè)技術(shù)。
我們這次的社會實踐對xx地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進行一些考察,掌握一些第一手資料,從而更加全面深入的了解這一舉國上下都在積極實行的國策。通過這次新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查,我們可以對新農(nóng)村建設(shè)有更深層次更全面的認識,因為通過我們自己的實踐調(diào)查,可以補充僅僅在理論方面的了解,同時,我們對新農(nóng)村建設(shè)理論的理解也會變得更加豐富,實在。另外,通過實地的走訪調(diào)查,我們可以對目前江蘇xx地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實狀況有一個基本的了解,這可以使得我們對家鄉(xiāng)的了解,對新農(nóng)村建設(shè)的落實情況有一個更加全面的了解。最后,我們也可以在調(diào)查中去發(fā)現(xiàn)存在的一些問題,畢竟新農(nóng)村建設(shè)起步也沒太久,有很多它不成熟的地方,我們可以通過我們的調(diào)查情況去探索出一些問題并且加以分析,提出一些合理化的建議。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十七
摘要:近幾年,農(nóng)業(yè)工程科技不斷創(chuàng)新,使用集成技術(shù)并引進新技術(shù),但仍有繼續(xù)創(chuàng)新的空間,所以,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員會在原有技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,加入新技術(shù),以增加農(nóng)業(yè)工程技術(shù)應(yīng)用的便捷性,把投入的科技轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,科技一直是其需要攻克的難題,由此,實現(xiàn)裝備與設(shè)備的現(xiàn)代化,對農(nóng)業(yè)工程的建設(shè)有重要影響,以構(gòu)建社會主義新農(nóng)村。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)工程;科技創(chuàng)新;新農(nóng)村。
社會主義新農(nóng)村的建設(shè),需實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)工程科技的創(chuàng)新,需與我國的社會生產(chǎn)力相符,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,而我國科技發(fā)展落后,與發(fā)達國家相比有很大的差異,造成科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用率較低,有很多不足。
1農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新的必要性。
我國推行的理論之一是“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”,而農(nóng)村經(jīng)濟一直是經(jīng)濟發(fā)展中的弱勢,所以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟成為新農(nóng)村建設(shè)的方式之一,而建設(shè)新農(nóng)村需要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)工程使用的技術(shù),改變生產(chǎn)方式。即我國要加大農(nóng)業(yè)工程科技的投入力度,引入新技術(shù),以此增加農(nóng)民的糧食產(chǎn)量,以及作物帶來的收入,并不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)[1]。
2農(nóng)業(yè)工廠創(chuàng)新使用的技術(shù)。
2.1基礎(chǔ)設(shè)施集成技術(shù)。
整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,需開墾土地,并在適當?shù)臅r間澆水、播種、施肥,并采用相應(yīng)的方式抑制病蟲害的出現(xiàn),所以其使用的技術(shù)包括土地整理、水資源管理、節(jié)水、施肥技術(shù)等,有時也會用改造技術(shù)改造農(nóng)田,或是把幾項技術(shù)集成使用。但所有技術(shù)的使用必須以本地農(nóng)業(yè)實際種植情況為前提,與實際種植情況建立聯(lián)系,根據(jù)市場對作物的需求,決定生產(chǎn)規(guī)模的大小,以及使用哪些技術(shù),保證基礎(chǔ)農(nóng)田設(shè)施的建設(shè),實現(xiàn)收益的最大化,提高各項資源的利用率與農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力。
2.2機械集成技術(shù)。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成,可有效解決使用機械與技術(shù)不匹配的問題,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平,削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對人工的過度依賴,提升生產(chǎn)的效益。對于機械集成技術(shù),其可以從以下幾方面著手:
其一,研發(fā)并生產(chǎn)出糧食型機械,并形成產(chǎn)業(yè),它主要用于水稻、玉米等生產(chǎn),生產(chǎn)的全過程都由機械完成,消除其中的薄弱環(huán)節(jié)。其二,研發(fā)出帶有地方特色的機械化產(chǎn)品,每個機械設(shè)備的研發(fā),都是以某個種植作物的生產(chǎn)特點為依據(jù),帶有地方特色,它使用的作物范圍包括棉花、花生等。其三,研發(fā)使用保護技術(shù)的耕作設(shè)備,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其四,研發(fā)用于擒牧產(chǎn)業(yè)與草牧產(chǎn)業(yè)的設(shè)備,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供設(shè)備支持。其五,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需使用節(jié)水灌溉技術(shù),并采用其他技術(shù)以節(jié)約肥料、化肥的使用,為精準化設(shè)備的應(yīng)用提供理論支持,加快研發(fā)速度。
2.3生產(chǎn)設(shè)施集成技術(shù)。
設(shè)施農(nóng)業(yè)是用設(shè)施種植、養(yǎng)殖,具有可控的的特點,實現(xiàn)高產(chǎn),而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,高效益是其基本目標[2]。
現(xiàn)在,沼氣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的環(huán)保材料之一,而沼氣的生產(chǎn)必須由設(shè)備完成,即農(nóng)業(yè)種植人員會把人或動物日常產(chǎn)生的廢料作為原材料,放到設(shè)備中,經(jīng)過發(fā)酵后,把沼氣變?yōu)樯钪械娜剂希D(zhuǎn)化為燃氣,并用于發(fā)電,也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機肥料。用設(shè)置養(yǎng)殖并生產(chǎn)沼氣,可保證生產(chǎn)的安全性,并為各類農(nóng)作物與家畜的生長營造一個良好的環(huán)境,家畜產(chǎn)生的廢物可為農(nóng)作物提供養(yǎng)料,而沼氣又是燃氣或供電的材料,這三者互為影響,又相互制約。但需要解決的問題是,種植、養(yǎng)殖與沼氣生產(chǎn),三者有不同的管理內(nèi)容與管理范疇,各自獨自管理,互相并未建立聯(lián)系,造成資源嚴重浪費,并帶來污染問題,產(chǎn)生的經(jīng)濟效益較少。所以,對該項內(nèi)容的研究需要把三者聯(lián)系起來,即回收廢物、進行生產(chǎn)、實際利用,找到三者均衡進行的措施,加以分析,了解廢物轉(zhuǎn)化的過程,使其達到動態(tài)平衡,科學(xué)布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)工程的結(jié)構(gòu)。
2.4生物利用集成技術(shù)。
生物是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的物質(zhì)之一,而其也可以從林業(yè)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn),包括農(nóng)作物收割后的秸稈、生產(chǎn)過程中的廢物、能源材料,以及木材生產(chǎn)后的廢料,這些都可以再次利用,不會對環(huán)境造成破壞。對于農(nóng)業(yè)與林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物,都可以運用生物利用集成技術(shù)處理,讓其變成再生資源,實現(xiàn)對資源的綜合利用,其主要包括的手段有生物處理、物力處理與化學(xué)處理,分解廢棄物,并把各個元素重組,變成一種新物質(zhì),實際應(yīng)用后做到增產(chǎn)增收。
3結(jié)語。
總而言之,加快農(nóng)業(yè)工程科技的創(chuàng)新,需正確認識創(chuàng)新的必要性,并大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施集成技術(shù)、機械集成技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)施集成技術(shù)、生物利用集成技術(shù),在農(nóng)業(yè)工程中應(yīng)用,加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
參考文獻。
[1]王昭.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實現(xiàn)遼寧省社會主義新農(nóng)村建設(shè)[j].吉林農(nóng)業(yè),20xx,08:36+47.[2]王愛榮.大力推進農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻[j].農(nóng)民致富之友,20xx,16:222.
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十八
據(jù)紅河州新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)文件精神,我被選派作為20xx年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)后,于20xx年2月27日正式進駐金平縣老勐鄉(xiāng)新村村委會。入村后,根據(jù)《金平縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊員管理辦法》的要求,我就新村經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作情況開展了調(diào)研活動,在實際調(diào)研過程中與部分村干部、村民組長、農(nóng)民群眾積極交流溝通。通過一段時間的認真調(diào)研,我加深了對新村發(fā)展現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的了解和認識,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
新村村委會隸屬金平苗族瑤族傣族自治縣老勐鄉(xiāng),位于老勐鄉(xiāng)境內(nèi)東南部,距鄉(xiāng)政府所在地7公里。交通方便,東鄰營盤鄉(xiāng)水塘村委會,南與老集寨鄉(xiāng)百樂寨村委會隔河相望,西接老勐村委會,北與新安里村委會。轄新村一、二、三、四、五組、紅九一、二、三、岔路、涵洞、龍頭堡、磨石、攀枝花、鐵絲橋、三家河、平壩河、火燒一、二組、灰竹坪共19個村民小組、世居著苗族和彝族,其中苗族為主要居民,占全村總?cè)丝?8.5%?,F(xiàn)有農(nóng)戶870戶,有鄉(xiāng)村人口3970人,其中農(nóng)業(yè)人口3970人,勞動力20xx人。該村較為貧困,農(nóng)民收入主要以種植養(yǎng)殖業(yè)為主。全村國土面積36.6平方公里,農(nóng)村經(jīng)濟總收入980萬元,人均經(jīng)濟純收入2400元。全村耕地面積7362畝,其中水田面積1448畝,旱地面積5914畝,人均耕地僅1.82畝,林地9586畝。人均有糧320公斤,海拔1300米,最低海拔419米。年平均降水量為1500—20xx毫米常年無霜,適宜種植香蕉、橡膠、木署、西貢焦、水稻、玉米、龍眼玉米、荔枝玉米、甘蔗玉米、芒果等熱區(qū)經(jīng)濟作物。新村灰竹平有5戶養(yǎng)牛31頭,家家戶戶養(yǎng)有駱子,山地雞養(yǎng)殖是新村的特色,養(yǎng)殖歷史悠久,養(yǎng)殖周期短,賣價高、市場前景好,在黨建示范戶的帶動下,輻射了周邊200多戶養(yǎng)殖戶,促進了農(nóng)民增收,增強了養(yǎng)殖后勁,體現(xiàn)了規(guī)模在促養(yǎng)殖在戶的山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展模式。設(shè)有一個黨總支,9個黨支部,共有黨員64名(其中女黨員8個,預(yù)備黨員6個),積極分子14名。
通過走訪調(diào)查,我了解到新村在當前的發(fā)展中主要存在以下一些主要的困難和問題:
1、黨員、群眾思想認識上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數(shù)村組干部在思想認識上對新農(nóng)村建設(shè)尚存偏差,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)他們對新農(nóng)村建設(shè)表現(xiàn)出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來,等、靠、要的依賴思想較為嚴重;有的村組干部認為新農(nóng)村建設(shè)是上級要求他們這樣做,沒有認識到自己在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位,責任意識較為淡薄;多數(shù)村組干部對怎樣建設(shè)新農(nóng)村感到手足無措,寄希望于上面有可資參照的模式或方案下來??偟膩碚f就是對新農(nóng)村建設(shè)的`內(nèi)涵了解的不夠透徹,不能全面的理解黨中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏支撐,特色產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢。村農(nóng)業(yè)目前仍以傳統(tǒng)的糧、豬型為主,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,農(nóng)民增收渠道較窄,僅有木薯、養(yǎng)雞和養(yǎng)豬等特色產(chǎn)業(yè)形成了一定規(guī)模。但普遍存在規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)化水平不高。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和投入不足嚴重影響農(nóng)民致富。由于各村的基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,道路未硬化及改水、改廁任務(wù)重,需要大量的資金,而目前群眾自籌、州縣級單位的幫扶資金僅是杯水車薪,遠遠滿足不了新農(nóng)村建設(shè)的各項需要。村內(nèi)有相當部分的路是晴天一身灰,雨天一身泥。
4、缺乏建設(shè)資金。經(jīng)濟建設(shè)和基礎(chǔ)項目建設(shè)資金缺口比較大,所有項目只靠政府政策性的補助支持,村民投工投勞的方式,建設(shè)資金難以到位,把握不好長遠規(guī)劃和近期建設(shè)的關(guān)系,制約了村經(jīng)濟發(fā)展。
5、缺乏建設(shè)人才。村民人口中文盲、半文盲和小學(xué)文化程度者占相當大的比重,沒有種植、養(yǎng)殖、加工技術(shù)。低下的文化素質(zhì),遠遠不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)營性管理的需要??茖W(xué)種田和養(yǎng)殖專業(yè)人才匱乏。缺乏科學(xué)文化知識,引進科學(xué)種植和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)比較困難。
針對以上面臨的發(fā)展現(xiàn)狀和問題,我認為新村下一步應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作:
1、要加強宣傳教育,提高農(nóng)民素質(zhì),正確認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)絕大部分的農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)是非常關(guān)心的,也表現(xiàn)出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認為建設(shè)新農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),就是上級給錢給物給政策,許多農(nóng)民都在觀望,有的原來想干的事都不干了,就等著天上掉餡餅;有的農(nóng)民認為新農(nóng)村建設(shè)又是搞形式、走過場、瞎折騰,致使許多農(nóng)村組織化、規(guī)?;募w項目搞不成。這些都需要今后認真加強引導(dǎo),搞好宣傳教育。同時,還要培育造就新農(nóng)民,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。只有農(nóng)民的思想水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才有希望。
2、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,探索經(jīng)濟發(fā)展新路子,加快村級經(jīng)濟發(fā)展。新村村委會位于藤條江河谷流域,大部分地區(qū)在海拔1200米以下,年平均降水量為1500—20xx毫米,常年無霜,有豐富的熱區(qū)資源,是典型的天然溫室,非常適宜發(fā)展甘蔗和橡膠等產(chǎn)業(yè)。下一步要加大經(jīng)濟作物的發(fā)展力度,有力提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟效益,同時通過擴大橡膠、甘蔗、西貢蕉、西瓜和山地雞等基地,配合政府全力推廣甘蔗的種植技術(shù),促進農(nóng)業(yè)增效、增收。要扎實做好當前的甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。大力發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)是縣委縣政府提出的重大戰(zhàn)略部署,對當前的新農(nóng)村建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。
3、以種植業(yè)為基礎(chǔ),發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相互促進。開展科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),堅持農(nóng)業(yè)“走出去、引進來”相結(jié)合。支持和發(fā)動大戶擴大種植和山地雞養(yǎng)殖規(guī)模。要求家家戶戶學(xué)習(xí)多種蔬菜的種植,做到品種多樣的蔬菜能自給。
4、加強村委會自身建設(shè)和黨建工作。村委會組織是以黨支部為核心的基層組織重要組成部分,村委會班子和村委會成員素質(zhì)如何,對村經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展影響很大,必須加強村委會班子建設(shè)。一是堅持村民代表會議制度,凡涉及到全體村民利益的或重大事情都提交村民代表會議討論通過,同時建立以村務(wù)公開民主評議和村委會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。充分發(fā)揚民主,辦事透明,做到辦事公開化,接受村民群眾的監(jiān)督。嚴格財務(wù)管理,遵守財政紀律,財務(wù)做到按規(guī)定收支,財務(wù)收支做到公開透明;二是已建立了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度,農(nóng)村財務(wù)管理實行自行管理,定期開展村務(wù)公開,并成立了民主理財小組,主要以粘貼公告、黑板報、會議方式公開;三是在黨支部建設(shè)方面,全村委會設(shè)有一個黨總支,9個黨支部,共有黨員64名(其中,女黨員8名,預(yù)備黨員6名)積極分子14名。今后應(yīng)該計劃每年發(fā)展2名新黨員。計劃從黨中培養(yǎng)一批后備班干部隊伍。配合公安機關(guān)工作,加強綜合治理。加強宣傳教育工作,及時宣傳黨的路線、方針政策,法規(guī)。組織法律、法規(guī)培訓(xùn)。嚴格遵守《村規(guī)民約》和《村民自治章程》。落實各項村務(wù)政策,為村民辦實事、做好事。利用已經(jīng)建起的農(nóng)家書屋,開展讀書活動。充分利用文化活動室,發(fā)展群眾文藝,加強娛樂活動,保障全民健身。倡導(dǎo)健康文明的生活方式。開展村文化技術(shù)培訓(xùn),提高村民的綜合素質(zhì)。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇一
移的促進農(nóng)民增收,全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),努力開創(chuàng)淄河經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
一、在招商引資工作上下功夫,努力實現(xiàn)資金投入上的新突破。
沒有投入就沒有產(chǎn)出,就沒有大發(fā)展,招商引資是山區(qū)加快發(fā)展的唯一途徑。今年在招商引資方面突出做好以下三個方面工作:一是資源招商。引導(dǎo)各村各單位立足淄河的特色和優(yōu)勢去招商。以良好的生態(tài)環(huán)境為依托做好生態(tài)旅游的招商,重點保證夢泉生態(tài)旅游區(qū)和聚峰莊園的建設(shè)進度和質(zhì)量,以精品景點的建設(shè)推動全鎮(zhèn)生態(tài)旅游的大發(fā)展。以馬鞍山抗日遺址被認定為省級愛國教育基地為契機,做好紅色旅游的招商,將馬鞍山景區(qū)建設(shè)成為聞名齊魯?shù)募t色旅游圣地。以豐富的礦泉水資源為品牌,加快開發(fā)利用力度,鼓勵礦泉水企業(yè)和知名企業(yè)合作聯(lián)營,采取掛靠、貼牌等各種形式來提高企業(yè)檔次,加速礦泉水基地的建設(shè)步伐。利用我鎮(zhèn)出產(chǎn)的豐富的農(nóng)產(chǎn)品,進行農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的招商。二是以商招商。以骨干企業(yè)為平臺做好企業(yè)招商,重點抓好友誼電纜、永祥鑄造、涇源酒廠等骨干企業(yè)的對外招商,加大對大項目、高科技含量項目的引進力度,增強企業(yè)競爭力,提高質(zhì)量和效益,不斷壯大企業(yè)規(guī)模。三是多門招商。多渠道、多門路、找朋友、奔關(guān)系,進一步加大招商宣傳力度,拓寬招商渠道,擴大招商引資覆蓋面,努力在全鎮(zhèn)形成人人關(guān)心招商引資,人人都抓招商引資,人人有招商引資責任和壓力的良好氛圍和環(huán)境。
二、在發(fā)展特色經(jīng)濟上下功夫,努力實現(xiàn)特色板塊經(jīng)濟的新突破。
把培植特色板塊經(jīng)濟作為一項戰(zhàn)略舉措,擺在重要位置,按照產(chǎn)業(yè)化、板塊化、集群化的發(fā)展思路,堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)齊抓并舉的原則,緊緊依靠電纜材料、礦泉水、陶瓷顏料、木材木器加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè),全力實現(xiàn)特色板塊經(jīng)濟的快速發(fā)展。
一是鞏固電纜材料基地。鼓勵金源電纜加強與韓方的合作,逐步改善企業(yè)運行質(zhì)量,提高經(jīng)濟效益,全力實現(xiàn)企業(yè)振興。積極引導(dǎo)友誼電纜完善企業(yè)的管理模式,增強發(fā)展后勁,繼續(xù)依靠科技創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的檔次,努力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力。二是壯大礦泉水基地。我鎮(zhèn)擁有豐富的礦泉水資源,礦泉水基地已初具規(guī)模,要想讓淄河的礦泉水品牌覆蓋整個淄博市場,就希望各礦泉水企業(yè)牢牢把握住發(fā)展機遇,以產(chǎn)品質(zhì)量為生命線,狠抓優(yōu)質(zhì)礦泉水建設(shè),整合礦泉水市場資源,讓各企業(yè)抱起團來闖市場,合力建設(shè)全區(qū)乃至全市最大的礦泉水基地。三是做大陶瓷顏料基地。福明陶瓷、圣源陶瓷等企業(yè)要按市場需求,積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不繼引進高科技含量的項目,延長產(chǎn)業(yè)鏈,逐步擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,把企業(yè)做大做強。四是培育木材木器加工基地。我鎮(zhèn)木材市場較為零散,針對這一情況,我鎮(zhèn)將整合木材市場資源,以新建設(shè)一處大型木材木器加工、批發(fā)市場為契機,鼓勵上新創(chuàng)新,擴大生產(chǎn),努力建成立足魯中、輻射全省的大型木材木器加工、批發(fā)基地。五是培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。充分利用我鎮(zhèn)豐富的優(yōu)質(zhì)干鮮果、無公害蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品,扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),重點抓好涇源酒廠的果酒系列生產(chǎn)和貴信農(nóng)副產(chǎn)品加工等,調(diào)動個人投資興辦農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的積極性,激活民資,努力帶動農(nóng)戶生產(chǎn),解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,同時提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)農(nóng)民和企業(yè)的雙贏。
三、在旅游開發(fā)管理上下功夫,努力實現(xiàn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的新突破。
精心實施旅游名鎮(zhèn)戰(zhàn)略,不斷整合旅游資源,深化旅游內(nèi)涵,拓寬旅游空間,大力發(fā)展紅色游、歷史文化游和綠色生態(tài)游,著重突出“農(nóng)家樂”的旅游度假形式,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)的整體推進。
1、在三大景區(qū)上做文章,加快精品景點建設(shè)。做大做強馬鞍山風(fēng)景區(qū)的紅色旅游。緊抓省級愛國主義教育基地品牌,舉辦各種教育紀念活動,打造全省知名的紅色景區(qū);創(chuàng)新宣傳方式,擴大齊兵營、齊長城的影響力,推出歷史文化游專線;積極向上爭取扶持資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),傾力爭創(chuàng)aaa級景區(qū)。大力推進夢泉生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)。計劃投資450萬元,啟動夢泉山莊二期工程,建設(shè)高檔休閑房,擴建停車場,修建孟姜女文化館和孫臏書院,建成大型拓展訓(xùn)練基地。加快聚峰莊園的建設(shè)進程。投資500萬元,建設(shè)高檔休閑別墅100套,修建會議中心和娛樂配套設(shè)施,開發(fā)瓜果基地,規(guī)劃好桃花谷、香椿谷等八個單元景區(qū)的開發(fā)方案,努力建設(shè)多功能、高品位的休閑莊園。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇二
xxx村位于市區(qū)西南側(cè),沿0國道與xx市交界處,四面環(huán),環(huán)境優(yōu)美,林業(yè)資豐富,屬于區(qū)地帶,距市中心8公里,全村轄1個行政組,72戶,總?cè)丝?69人,其中職工戶2戶,7口人,共有勞動力00人。幅員面積平方公里,有林地面積4461平方公里,森林覆蓋率77%,水域面積26公頃,耕地面積242公頃。全村有線電視安裝率達到98%,程控電話入戶率達9%,自水普及率100%,生活飲用水合格率達到100%,水土流失治理度達80%,生態(tài)環(huán)境良好。200年夾皮村村本級純收入4萬元,農(nóng)民人均收入元。
1、農(nóng)民增收致富方面。
目前,全村現(xiàn)有70%以上的農(nóng)民有自己的致富項目,從事種植業(yè)村民約200戶,主要以栽培貝母、林下參、草莓為主;從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民10戶,主要項目有飼養(yǎng)本地雞、鴨、鵝、獺兔、養(yǎng)牛、豬等。夾皮村將集中力量整合資,通過以下幾個項目帶動農(nóng)民增收致富。
(一)種植業(yè)項目。
(1)20xx年通過引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展貝畝和林下參種植項目,使貝畝面積達到280多畝,林下參面積達到00畝,年可收入60萬元。
(2)20xx年扶持村民婁景鳳發(fā)展種花項目,年可收入2萬元。
(3)繼續(xù)發(fā)展草莓種植,使草莓面積達120畝,年可收入12萬元。
(二)養(yǎng)殖項目。
(1)養(yǎng)殖獺兔:200年夾皮村已建成獺兔養(yǎng)殖基地,當年存欄100只,20xx年計劃發(fā)展到200只,年收入10萬元。
(2)養(yǎng)豬項目:20xx年通過重點扶持邵芝朋、楊再久等養(yǎng)豬大戶的發(fā)展,使全村豬出欄達900頭,年收入4萬元。
(3)養(yǎng)殖黃牛:20xx年繼續(xù)鼓勵農(nóng)民養(yǎng)殖黃牛,使年出欄10頭,收入1萬元。
(4)養(yǎng)殖家禽:20xx年,通過扶持李造林等養(yǎng)雞大戶,帶動零散飼養(yǎng)戶共同發(fā)展,使夾皮片各戶養(yǎng)雞、鴨、鵝達xx戶,xx只,年收入1萬元;使江沿片養(yǎng)雞達200戶,約400只,年收入127萬元。
2、基礎(chǔ)設(shè)施方面。
一是水泥路建設(shè):夾皮村已建水泥路24公里,巷路4公里,邊溝硬化100延長米,基本實現(xiàn)了組組通、屯屯通水泥路,水泥路硬化率達到9%。為滿足群眾生產(chǎn)生活需要,計劃繼續(xù)修建鄉(xiāng)路:
(1)20xx年計劃修水泥路7公里,總投資20萬元。江沿六組:從五組板橋至六組李忠義房下叉道口,路總長4公里,寬4米,建4個橋涵,1個橋梁,需向上爭取10萬元。
江沿一組:從董全滿門前至嶺上和0國道相接,路總長1公里,寬4米,總投資2萬元,其中:自籌1萬元(用林木),上級補助10萬元。
夾皮一組:從村南頭橋至一組屯內(nèi),路長1公里,寬4米,總投資2萬元,其中:自籌1萬元(用林木),上級補助10萬元。
夾皮七組:從王鳳房后于0國道相接,路總長1公里,寬4米,總投資2萬元,其中:自籌1萬元(用林木),上級補助10萬元。
(2)20xx年計劃修路2公里,總投資60萬元,其中:自籌萬元(用林木),上級補助2萬元。
江沿二組,從屯內(nèi)張寶福門前修路,全長1公里,寬米,總投資萬元,其中:自籌20萬元(用林木),上級補助1萬元。
江沿四組,屯內(nèi)路,從四組橋頭至大園套東河溝,路全長0公里,寬4米,總投資12萬元,其中:自籌7萬元(用林木),上級補助萬元。
江沿五組,屯內(nèi)學(xué)校后,修路0公里,寬4米,總投資12萬元,其中:自籌7萬元(用林木),上級補助萬元。
(3)村部、化室和計生室建設(shè):20xx年計劃在夾皮學(xué)校與臨道處新建二層樓村部,占地面積4畝,建筑面積400平方米。村部內(nèi)新建化活動室80平方米,室內(nèi)安裝電視、購買各種圖書、完善體設(shè)施;村部內(nèi)新建計生室1平方米,總投資萬元。
(4)校舍改善:夾皮希望小學(xué)已實現(xiàn)樓房化,從根本上改善了教學(xué)條,20xx年計劃投資1萬元,為學(xué)校購買0臺微機。
(5)衛(wèi)生室:夾皮村醫(yī)療衛(wèi)生站現(xiàn)有床位個,基本滿足村民求醫(yī)問藥的需求。
(6)河壩、堤防:20xx年計劃在夾皮組修河壩200延長米,該項目200年已上報水利局,總投資18萬元。20xx年計劃在夾皮村屯內(nèi)修堤防100延長米,投資1萬元。
20xx年計劃在夾皮村后修河堤400延長米,投資10萬元,其中:自籌1萬元,缺口9萬元。20xx年計劃在江沿河口四組修河壩200延長米(07年末完成),投資7萬元。
3、農(nóng)村環(huán)境方面。
(1)杖墻和邊溝:200年已完成杖墻統(tǒng)一1000延長米,20xx年將在夾皮六組進行板杖統(tǒng)一10延長米,板杖墻總投資1萬元,其中:自籌1000元,資金缺口9000元;將在六組石砌圍墻10延長米、在村屯內(nèi)石砌圍墻00延長米,石砌墻總投資28萬元。
(2)美化、綠化、亮化、潔化工程:20xx年計劃在化活動小廣場和沿街花池中種花,投資400元;綠化村屯主路1公里,投資6000元;沿村屯主路安裝路燈1個,投資萬元;對村屯內(nèi)衛(wèi)生實行專人清潔、管理,投資4000元。以上工程計64萬元。
4、改水改廁:
(1)為解決夾皮、6組、江沿2、、組自水管道老化問題,20xx年需新建水井2座,維修管道700延長米,加長管道00延長米,總投資1萬元。
(2)20xx年新建標準化廁所0座,總投資1萬元。
5、村級集體經(jīng)濟收入情況。
總計4萬元,其中:
(1)200年新增企業(yè)納森木業(yè)、金愷威藥業(yè)、雙鑫原料基地,年產(chǎn)值4000萬元,利稅00萬元。
(2)夾皮村兩個參場,年收入1萬元。
(3)賣林木木材收入2萬元。
(4)租賃房屋、紅松果林、林下參、場費用收入萬元。
1、集體經(jīng)濟實力不強,鄉(xiāng)村投入不足,發(fā)展缺少資金。
2、農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)的各自單獨發(fā)展,難以形成規(guī)模,后續(xù)力量不足。
3、交通、信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,導(dǎo)致項目的發(fā)展跟不上市場。
4、夾皮村依傍水,水資、林業(yè)資等自然資豐富,但缺少好的開發(fā)項目。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇三
20xx年是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵年,我村要在縣鄉(xiāng)黨委、政府的準確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的“二十”字工作方針,突出科學(xué)發(fā)展觀這個主題,著力抓好特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村莊主巷道硬化、村莊圍墻改造和村容村貌建設(shè),持續(xù)改善村級面貌,提升農(nóng)民生活質(zhì)量,增加農(nóng)民收入,年底基本實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展,群眾生活安康,環(huán)境靚麗整潔,人與自然和諧”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標。
一、總體工作目標。
根據(jù)我村實際,緊密結(jié)合資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟基礎(chǔ),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,發(fā)展蘋果和肉牛等特色產(chǎn)業(yè),到年底使全村種植業(yè)結(jié)構(gòu)中的糧經(jīng)比由年初的1.9:1調(diào)整到1.7:1,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到16.9%;實現(xiàn)經(jīng)濟總收入147.3萬元;農(nóng)民人均純收入達到2860元。實現(xiàn)村容整潔靚麗,村民的居住條件和生活環(huán)境基本得到改善,依法治村,村民自治機制和組織進一步健全,民主決策、管理、監(jiān)督得到落實,農(nóng)民的素質(zhì)得到初步提升,為全面實現(xiàn)和諧富裕的新郭寨奠定堅實的基礎(chǔ)。
(一)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,抓好農(nóng)業(yè)增收。
大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),改變當前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,按照“壓糧、增果、促牧”的發(fā)展思路,年內(nèi)繼續(xù)壓縮糧食面積100畝,新增蘋果100畝,新增肉牛30頭。突出抓好蘋果、肉牛、和小麥玉米生產(chǎn)。種植業(yè)上要改變傳統(tǒng)耕作方式,強力推廣配方施肥,地膜覆蓋、壟耕種植等無公害標準化生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)民多施農(nóng)家肥,增加土壤有機質(zhì),培肥地力,同時引進高蛋白、高油玉米、小麥等優(yōu)良品種,使良種覆蓋率達到80%以上。提升小麥、玉米產(chǎn)量、質(zhì)量,年內(nèi)小麥、玉米種植面積分別達到300畝和415畝,單產(chǎn)達到415.8公斤,實現(xiàn)總產(chǎn)297噸。蘋果生產(chǎn)按照推行標準化、無公害化管理要求,繼續(xù)堅持區(qū)域聯(lián)片、品種統(tǒng)一,引進栽植新品種,實現(xiàn)新栽果園100畝。使全村蘋果面積增加到726畝,掛果面積達到460畝,抓好果園管理,組織實施大改型、強拉枝、疏花、疏果、果實套袋等關(guān)鍵技術(shù),提升優(yōu)質(zhì)果率。年終蘋果收入達到100萬元以上。畜牧業(yè)發(fā)展要充分依托牛多、草多、糧多這個優(yōu)勢,把肉牛養(yǎng)殖作為重點,結(jié)合沼氣池建設(shè)和果樹巧施肥,加快良種擴繁,科學(xué)化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營,增強畜牧業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。到年底,全村肉牛飼養(yǎng)量達到230頭,新增肉牛30頭,實現(xiàn)出欄90頭。鼓勵扶持有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)和一定技術(shù)經(jīng)驗的養(yǎng)殖戶,展開規(guī)模設(shè)施養(yǎng)殖,年內(nèi)力爭建成1-2戶示范養(yǎng)殖大戶。
(二)、全力抓好以村莊整治改造為主的村容村貌建設(shè)。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,因地制宜,穩(wěn)步推動”的原則,一方面是按照村莊規(guī)劃要求,在保持村莊整體結(jié)構(gòu)和走向不變的情況下,突出組織實施好村莊主巷道路面硬化、村莊圍墻整修改造和村莊綠化、美化三項工程,硬化3、4兩組8條長2000米的村莊主輔巷道,對30戶村民破損圍墻實行修繕改造,補齊斷墻殘壁,粉刷建筑外壁,對40戶村民窯面實行掛磚粉刷,并在村莊主巷道兩旁栽植綠化樹木、栽花種草美化環(huán)境,形成樸素干凈的村景外貌;另一方面搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,集中一段時間清理門前或村莊巷道的糞堆亂放,柴堆亂垛、垃圾亂倒、臟水亂潑、廁所亂建、畜禽亂跑六亂現(xiàn)象,教育宣傳引導(dǎo)村民逐步改變不衛(wèi)生、不文明的生活方式及生活習(xí)慣,適合現(xiàn)代文明發(fā)展要求搞好環(huán)境及家庭衛(wèi)生。同時結(jié)合當前縣鄉(xiāng)實施的沼氣池及清潔廁所項目,組織群眾長時期扎實展開“兩改、兩清、一綠”活動?!皟筛摹保锤膸?、改圈。積極推廣無害化廁所,取消露天糞坑,整治露天豬圈、羊圈等,積極推動畜禽圈養(yǎng);“兩清”,即清理垃圾、清潔巷道;“一綠”,即綠化美化村莊,改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。年內(nèi)把郭寨村建成生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、干凈舒適的新農(nóng)村,促動人與自然和諧發(fā)展。
(三)、全力抓好農(nóng)民科技培訓(xùn),提升農(nóng)民素質(zhì)。
全力抓好農(nóng)民免費技術(shù)培訓(xùn)。依托縣職教中心、農(nóng)技站、果業(yè)局等相關(guān)技術(shù)部門,增強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn),制定符合實際的教育培訓(xùn)計劃和。
教學(xué)。
內(nèi)容,提升農(nóng)民文化水平和勞動技能,增強勞動素質(zhì),通過培訓(xùn)使農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實用技術(shù),外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實用職業(yè)技能。一方面,聘請縣果業(yè)局及縣畜牧獸醫(yī)中心技術(shù)員或高級園藝師、畜牧師來村實行果樹夏剪、防蟲、拉枝及肉牛舍飼養(yǎng)殖、牲畜疾病預(yù)防控制等技術(shù)培訓(xùn),全年計劃培訓(xùn)5期以上。另一方面有計劃的組織村內(nèi)28歲以下的剩余勞動力,參加縣上舉辦的外出務(wù)工勞動技能培訓(xùn)班,使他們掌握職業(yè)技能,增強在勞動力市場上的競爭水平。平時還可通過廣播、電視等媒體形式增大對先進農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳普及推廣,提升村民科技意識,增強提升勞動力素質(zhì)脫貧致富技能,帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(四)、組織實施產(chǎn)業(yè)到戶和扶貧幫困工作。
生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。要千方百計增加農(nóng)民收入,拓寬農(nóng)民增收渠道,促動生活寬裕安康。一是繼續(xù)結(jié)合各家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,引導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),按照果、牧、糧和勞務(wù)輸出等四種類型制定產(chǎn)業(yè)到戶扶持計劃,村上將指導(dǎo)其實施。二是縣級包聯(lián)部門將繼續(xù)組織職工與貧困戶結(jié)成扶貧對子,協(xié)助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),促動其脫貧致富。三是在去年成立蘋果、畜牧專業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上,進一步完善協(xié)會章程,增強運作,充分發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)的作用,增強農(nóng)民進入市場的組織化水準,提升示范戶帶動效果,促動產(chǎn)業(yè)增收。四是增強對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),鼓勵村民宜工則工、宜商則商,優(yōu)化配置勞動力資源,帶動農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營。五是引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30人。六是增強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險制度,真正解決農(nóng)民無錢看病、吃藥,徹底消除因?qū)W致貧、因病致貧現(xiàn)象。
(五)、以塑造新風(fēng)貌為平臺,全力推動文化建設(shè)。塑造農(nóng)村新風(fēng)貌是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提升廣大農(nóng)民素質(zhì),構(gòu)建和諧社會,落實科學(xué)發(fā)展觀,促動可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。在新農(nóng)村建設(shè)過程中要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,多辦實事,用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會文明水準,促動農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀點向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。一方面是積極爭取基層組織“兩室”建設(shè)資金,配置相對應(yīng)的宣傳文化設(shè)備器材和辦公用品,另一方面,充分利用板報、宣傳欄、廣播等形式,宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規(guī)及新農(nóng)村建設(shè)意義、目標要求,搞好文化宣傳活動。充分利用農(nóng)閑時間組織村民展開自樂班文藝娛樂活動,大力展開群眾性文化活動,活躍群眾文化生活。同時村上將在去年已建成休閑活動廣場的基礎(chǔ)上,多方與上級相關(guān)部門增強協(xié)調(diào)、聯(lián)系、溝通,積極爭取簡易健身器材7-8套,安裝在廣場上,展開各種形式的村民健身活動,推動新農(nóng)村文化建設(shè)取得成效。
(六)、增強民主管理和精神文明建設(shè),促動村風(fēng)文明一是在鄉(xiāng)黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,成立郭寨村民主理財小組和村民代表議事會,搞好村務(wù)公開,建立健全村規(guī)民約,把村民自治制度落到實處,使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),增強農(nóng)民群眾的主人翁意識,持續(xù)推動農(nóng)村民主政治建設(shè)。二是展開法制教育,增大對村民法制宣傳,教育和引導(dǎo)村民學(xué)法、知法、懂法、守法,增強農(nóng)民群眾的法律意識。三是廣泛展開“十星文明戶”、“五好家庭戶”、好公婆、好兒媳、少生快富示范戶”等評比活動,引導(dǎo)農(nóng)民遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富。四是廣泛展開思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農(nóng)家”的活動,把健康文化建設(shè)融入到每家每戶中,讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。形成弘揚文明傳統(tǒng),倡導(dǎo)鄰里團結(jié)、孝敬父母、不打架不罵人,講社會公德的良好風(fēng)氣和崇尚科學(xué)文明、反對封建迷信的良好氛圍,促動郭寨村精神文明朝著更加和諧方向發(fā)展。
三、包扶部門增強協(xié)調(diào)聯(lián)系、投入資金,全力促動項目建設(shè)。
按照規(guī)劃安排部署,今年我村將重點組織實施崾峴、南卯兩組村莊主巷道鋪設(shè)、村民圍墻改造和窯面掛磚、村莊綠化、美化及村級組織活動場所建設(shè)四項工程,計劃局、環(huán)保局、廣電網(wǎng)絡(luò)中心三個包扶部門要全力一赴協(xié)助村上抓好項目建設(shè)的資金落實及組織實施工作。一是積極協(xié)助村上搞好3、4組主巷道硬化的設(shè)計、預(yù)算等前期準備工作,即時盡快落實項目資金,并開工組織實施。二是搞好溝通協(xié)調(diào),積極向省體育局爭取中國福利彩票中心簡易體育健身器材,確保年內(nèi)廣場便民健身器材安裝到位。三是組織村民積極作好窯面掛磚、粉刷和圍墻修繕改造,粉刷建筑外壁,在資金爭取到位并且充足的情況下適當對村民實行補償,年內(nèi)全面完成村容村貌整治任務(wù)。四是積極與縣水務(wù)局聯(lián)系協(xié)調(diào)作好機井水泵、配電等設(shè)備配套建設(shè),并組織實施管網(wǎng)入戶安裝工作。五是組織三個部門的干部職工在春季進村展開義務(wù)植樹造林活動,協(xié)助郭寨村搞好綠化美化,推動該村新農(nóng)村村容村貌建設(shè)步伐。
按照“規(guī)劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推動、全面發(fā)展”的思路。201x年全村實現(xiàn)村集體收入30萬元,農(nóng)民人均純收入6300元。主要做好以下工作:
一、促動生產(chǎn)發(fā)展,加快增收進程。
圍繞增收目標,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)民增收渠道,提升村民生活質(zhì)量。使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增比重、集體增財力、農(nóng)民增收入、就業(yè)增途徑、生活增檔次,取得顯著成效。
1、抓好農(nóng)民增收。今年要實現(xiàn)農(nóng)民人均增收880元左右,人均純收入6300元。主要從四方面實現(xiàn)增收目標。一是擴大胡蘿卜種植面積,力爭達到6000畝,人均增收260元。二是發(fā)展特色養(yǎng)殖,新增蛋雞養(yǎng)殖戶15戶,增加蛋雞3萬只;每戶達到10頭以上良種奶牛養(yǎng)殖戶增加16戶,人均增收240元。三是增大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出力度,力爭達到2200人次,人均增收220元。四是增大設(shè)施農(nóng)業(yè)種植,完成溫室大棚60座,人均增收160元。
2、抓好村集體增收。今年要實現(xiàn)村集體收入30萬元,增收20萬元。一是對機動地實行公開發(fā)包,增收8100元,二是增強駐村企業(yè)管理,提升效益,增加村集體收入的路子。重點增強對磚廠的協(xié)調(diào)服務(wù),增加村集體經(jīng)濟收入2000元。三是林業(yè)增收4900元。四是增強村辦企業(yè),增加村集體收入達到18.5萬元,3、抓好村容村貌整治。完善和改造集鎮(zhèn)、自然村的基礎(chǔ)設(shè)施。在街道兩旁和房前屋后種花、種草、種樹。
二、增大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實為村民辦實事在原有的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善通水、通電、通路、通廣播電視,扎實為村民解決一些實際問題,1、201x年,通過村集體出資10萬元,完成六至八區(qū)約5公里的巷道沙石路面鋪墊工程,使巷道達到三級路面標準,此項工程預(yù)計在10月份完工。
2、201x年,采取村民自籌和上級爭取資金的方式,在新城村五區(qū)投資10萬元,修建揚水站一座,解決2000畝土地澆水難的問題。
3、201x年,通過向上級相關(guān)部門爭取資金,在新城村二區(qū)和五區(qū)交界處,投資13萬,打抗旱機井一眼。
解決以上問題需要資金33萬元,主要通過村民自籌和上級部門撥款解決。
三、展開文明平安村創(chuàng)建活動。
圍繞達到有豐富的文體活動,有穩(wěn)定的科普陣地,有良好的鄉(xiāng)風(fēng)村貌,有健全的社會保障,有民主的管理制度。著力增強仍的素質(zhì)教育和環(huán)境建設(shè),深入推動精神文明建設(shè)。
1、在村委會經(jīng)常展開一些文體活動(籃球比賽、兵乓球比賽、老年文藝演出),在活動場所內(nèi)購置一些體育器材,方便村民活動鍛煉。
2、在展開以“五清五改”為主要內(nèi)容的村容村貌大整治的同時,繼續(xù)展開“文明戶”評比和創(chuàng)建“平安示范村”活動。實現(xiàn)社會秩序良好,人民安居樂業(yè),鄰里和睦團結(jié),村民互幫互助,誠實守信,平等友愛,平安和諧的社會環(huán)境。
3、完善村干部輪流坐班制度、村務(wù)公開制度、村民代表議事、村務(wù)決策等制度。推動村民民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的民主法制進程。
東山村地處晉江市磁灶鎮(zhèn)南部,距沈海高速公路晉江出口處1公里,由東山、龍林兩個自然村組成,面積1.2平方公里,人口1080人,黨員31名。主要經(jīng)營陶瓷建材。幾年來,在上級黨委、政府的關(guān)心指導(dǎo)下,東山村按照村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村級組織建設(shè)規(guī)劃等三個規(guī)劃發(fā)展要求,敢闖敢拼,先行先試,經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得了巨大成效。當前,東山陶瓷建材市場已成規(guī)模,解決了全村村民及外來勞動力就業(yè)問題,帶動了經(jīng)濟快速發(fā)展,闖出了一條發(fā)展建陶市場,帶動新村建設(shè)的發(fā)展路子,被確定為省、泉州市新農(nóng)村建設(shè)示范村,先后獲得省、泉州、晉江各級多項30多項榮譽稱號。中紀委副書記黃樹賢、時任福建省長黃小晶、省委副書記陳文清、泉州市委書記徐鋼、市長黃少萍等中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)曾蒞臨我村,對我村經(jīng)濟社會取得的巨大成就給予高度評價。
一、201x年度工作總結(jié)。
1、生產(chǎn)發(fā)展。東山村的發(fā)展緊緊依靠天時、人和、地利三要素。天時:有黨的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的利好政策;人和:有團結(jié)開拓務(wù)實的班子,勤勞智慧、敢打敢拼的群眾;地利:有東山村處于中國陶瓷重鎮(zhèn)、沈海高速公路晉江出口處、毗鄰晉江市區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢,走出了一條發(fā)展建陶市場、壯大集體經(jīng)濟的路子。如今,東山陶瓷建材市場現(xiàn)擁有店面350多間,已發(fā)展成為泉州地區(qū)規(guī)模的二級建材集散地。201x年,村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2億元,同比增長25%;村財收入210萬元,同比增長27.27%;村集體經(jīng)濟同比增長17.8%。
2、生活寬裕。為切實改善群眾居住環(huán)境和生活環(huán)境,東山村嚴格控制村民自行建房。如今生活環(huán)境得到明顯改善,據(jù)統(tǒng)計,新建商住樓175套、安置房50套、外來工公寓100套、別墅28幢,總建筑面積95700㎡,90%的村民住上新房,人均居住面積由原來不足9㎡/人提升到現(xiàn)在的70㎡/人;在東山陶瓷建材市場里,有85%的村民從事陶瓷建材銷售,15%的村民從事運輸裝卸,以此來增加農(nóng)民收入,達到生活寬裕的目標。2017年,農(nóng)民人均純收入超20000元,同比增長11.1%;村民文化生活消費支出占總支出比重達10%。
3、鄉(xiāng)風(fēng)文明。一是增大科教文衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1座文體活動中心(建筑面積1500㎡)設(shè)有健身房、乒乓球室、臺球室、南音室、棋牌室、農(nóng)家書屋(藏書量2500冊)、文化信息共享平臺(12臺電腦及1部投影機),1個戶外運動場所(建筑面積1000㎡)設(shè)有羽毛球場、籃球場,33套運動健身路徑均投入運行使用。二是增強農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)。通過技能培訓(xùn),著力提升農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平,把農(nóng)民技能培訓(xùn)列為農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的重點,通過邀請企業(yè)服務(wù)中心、工商、法院等部門,多渠道、多層次、多形式地展開農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn),促動農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。201x年,共展開12場培訓(xùn)會,完成農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)達320人次,東山陶瓷建材市場實現(xiàn)村民全就業(yè),同時帶來了500多人外來勞動力。三是深入展開“文明村”創(chuàng)建活動。展開豐富多彩的農(nóng)民文體活動,展開文明戶、平安家庭評比活動,舉辦“婦女節(jié)”拔河賽、“青年節(jié)”籃球賽、磁灶鎮(zhèn)建黨90周年文化周及大型文藝晚會等,共評出文明戶50戶,平安家庭180戶;深化展開婚喪喜慶移風(fēng)易俗活動改革,去年各項“紅白事”共為村民節(jié)省開支90余萬元;四是關(guān)心扶持弱勢群體。每月發(fā)放老人每人養(yǎng)老金150元,獎勵大學(xué)錄取學(xué)生5000-10000元,補助病災(zāi)戶1000-5000元,計生戶、殘疾人、軍屬、老黨員、老干部、困難戶,每年都能領(lǐng)到相對應(yīng)慰問金,真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、民有所樂。幾年來,重大治安刑事案件發(fā)生率為零,群眾生活放心、安心、舒心。20xx年,被省計劃生育協(xié)會評為全省村(居)計劃生育協(xié)會‘雙創(chuàng)’活動先進單位;201x年4月,被泉州市委再次評為“201x-201x年度文明村”榮譽稱號。
4、村容整潔。東山村積極展開農(nóng)村家園清潔行動,在村容村貌整治中,建立1支10人衛(wèi)生專業(yè)保潔隊,購置1輛垃圾轉(zhuǎn)運車,制定1套衛(wèi)生保潔管理制度,三清六改工作取得很大成效。當前,村民自來水普及率90%,衛(wèi)生廁所普及率90%。一是建立村容村貌定期整治制度。利用節(jié)假日前,不定期組織群眾清垃圾、清淤泥、清路障,引導(dǎo)群眾在節(jié)慶期間注意保護和管理村容村貌,不亂倒垃圾,不占道,不亂晾曬衣物等,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。二是展開衛(wèi)生家庭評比活動。每季度在全村范圍內(nèi)組織展開一次農(nóng)戶家庭衛(wèi)生檢查評比活動,獲評衛(wèi)生家庭的,給予精神和物質(zhì)獎勵,檢查評比結(jié)果在全村張榜公布。三是建立工作責任考核制度。把村容村貌整治工作納入村干部年度工作責任考核內(nèi)容,每季度對村干部包片的村容村貌整治情況實行檢查,年終考核評比,與年度獎懲掛鉤。
5、管理民主。201x年4月,我村在全市率先建立一套組織領(lǐng)導(dǎo)、公開議事、集體決議、干部運作、黨群監(jiān)督的民主決策和管理機制,包括舊村改造、新農(nóng)村建設(shè)等在內(nèi)重大事項均通過公開民主票決。規(guī)定重大事項大會通過流程:黨支委提議-兩委會研究-黨員大會討論-村民代表大會決議。201x年11月,我村在全省率先整合農(nóng)村七大員,建立全市首個村級社區(qū)公共服務(wù)中心,集中對外服務(wù)、方便村民辦事,真正實現(xiàn)一站式服務(wù)。村民對社區(qū)工作人員辦事滿意度、村務(wù)公開滿意度均達95%以上。201x年6月,東山村再次被福建省委評為全省先進基層黨組織榮譽稱號。
1、建好新農(nóng)村。嚴格按照村莊建設(shè)規(guī)劃,計劃拆除危房和簡易搭蓋6000㎡,新建安置房30套,完成農(nóng)村黨風(fēng)廉潔建設(shè)教育基地建設(shè),陶瓷市場大門建設(shè),老人活動中心、文化戲臺、公媽廳改造等,道路鋪設(shè)2km,路燈架設(shè)20盞,擴大綠化面積,進一步增大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、培育新農(nóng)民。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村、提升農(nóng)民綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平為目標,爭取每月舉辦培訓(xùn)會,采用多種方式對農(nóng)民實行生產(chǎn)技能培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),把東山村民民培養(yǎng)成懂管理、會經(jīng)營的守法型、創(chuàng)業(yè)型新型農(nóng)民。
3、塑造新風(fēng)貌。繼續(xù)展開文明戶、平安家庭、衛(wèi)生家庭評比活動。展開形式多樣的文體活動,推動農(nóng)村精神文明建設(shè),深化移風(fēng)易俗改革活動,努力把東山村建設(shè)成為鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄰里和睦、環(huán)境優(yōu)美、平安和諧、幸福美好的新農(nóng)村。
4、建好新班子。抓住201x年村級組織換屆選舉時機,把一些年輕有為,積極向上的干部選進村班子,發(fā)展培養(yǎng)一批積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀青年,增強和改善村“兩委”班子建設(shè),創(chuàng)新社會管理模式,轉(zhuǎn)變村干部的工作作風(fēng)和工作方式,使農(nóng)村基層組織真正成為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇四
2005年10月十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中,提出了“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”,作為很關(guān)鍵的新的政策。
新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高;既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化,又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升,還包含了農(nóng)村基層民主建設(shè)等,是一個全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié),是實現(xiàn)其他目標的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固,大廈就無從建起。如果經(jīng)濟不發(fā)展,再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。
生活寬裕,是新農(nóng)村建設(shè)的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才能取得實實在在的成果。
鄉(xiāng)風(fēng)文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué),形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
一、新農(nóng)村建設(shè)的意義。
重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。十六大以來,我們黨強調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提出“兩個趨向”的重要論斷,制定和實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針,采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施,加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,改善了農(nóng)民的生活。
十六屆五中全會立足農(nóng)村實際,從黨和國家工作的全局出發(fā),進一步提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。它不是一般性的口號要求,而是集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路,是新形勢下破解“三農(nóng)”難題的戰(zhàn)略舉措。
建設(shè)新農(nóng)村,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和推進現(xiàn)代化的必然要求。改革開放20多年來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的成就。
農(nóng)村居民生活消費的恩格爾系數(shù)由67.7%下降到45.5%;農(nóng)村貧困人口由2.49億人減少到2365萬人。
但總的來看,農(nóng)村面貌依然落后。全國目前仍有近4萬個村不通公路;一半的行政村沒有通自來水;3億多農(nóng)村人口的飲用水沒有達到衛(wèi)生安全標準;60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所;2%的村莊還沒有通電;農(nóng)村人口中還有相當一部分人看不起病或因病致貧。古人說,“食為政先”,“農(nóng)為邦本”。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。尤其對我們這樣一個十幾億人口的大國來說,農(nóng)業(yè)的安全、糧食的安全至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安,“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。只有推進新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,才能實現(xiàn)全國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實處,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。
建設(shè)新農(nóng)村,是處理好城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。十一屆三中全會以來,改革首先從農(nóng)村展開,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了迅速發(fā)展,城鄉(xiāng)差距明顯縮小。但改革重點轉(zhuǎn)到城市后,特別是20世紀90年代中期以來,農(nóng)民增收放緩,城鄉(xiāng)收入差距又明顯擴大。工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村,尤如車之兩輪、鳥之兩翼,如果農(nóng)業(yè)發(fā)展慢、農(nóng)村不景氣,那就不可能有工業(yè)的興盛、城市的繁榮。經(jīng)過20多年的發(fā)展,我們國家的整體實力有了顯著增強,總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。因此,必須實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,加快農(nóng)村建設(shè)步伐,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互促互動、和諧發(fā)展。
建設(shè)新農(nóng)村,也是擴大內(nèi)需、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求。擴大國內(nèi)需求,是我國發(fā)展經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。當前,我國內(nèi)需不旺、產(chǎn)能過剩,一個重要原因就是消費需求不足。為什么不足?關(guān)鍵就是占人口大多數(shù)的廣大農(nóng)民收入不高,手中沒有錢。目前約占總?cè)丝?/3的農(nóng)村居民,消費支出還不到整體的1/3。若能讓這一龐大群體的錢袋子鼓起來,有了足夠的購買力,中國農(nóng)村市場就能真正打開,擴大內(nèi)需就有了重要的基礎(chǔ)??梢哉f,通過新農(nóng)村建設(shè),切實促進農(nóng)民增收,我國經(jīng)濟發(fā)展就有了源源不斷的動力。正是在對人類社會發(fā)展客觀規(guī)律深刻認識和把握的基礎(chǔ)上,在對我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段的清醒分析和判斷的基礎(chǔ)上,黨中央作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策,吹響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的嘹亮號角。
二、新農(nóng)村建設(shè)“新”在何處。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,凝聚著我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人為發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民付出的心血和智慧。早在20世紀50年代,在制訂國民經(jīng)濟發(fā)展“二五”和“三五”計劃時,中央就曾提出建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”的口號,強調(diào)在農(nóng)村建立社會主義制度,促進農(nóng)村蓬勃發(fā)展。20世紀80年代和90年代,一些中央文件也有過相同或類似的提法??梢哉f,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,既是一個歷史上多次提過的話題,又是一個與時俱進的新課題。
2004年9月,胡錦濤在十六屆四中全會上明確提出“兩個趨向”的重要論斷,即:在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;在工業(yè)化達到相當程度后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向。
那么,今天我們黨鮮明提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù),到底有什么新意呢?第一,背景“新”。以往強調(diào)的新農(nóng)村建設(shè),是在工業(yè)化開始或者初期,更多的還是要農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市?,F(xiàn)在,經(jīng)過20多年的改革開放,我國經(jīng)濟社會發(fā)生了很大變化,國家經(jīng)濟實力顯著增強,總體上進入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段;另一方面,農(nóng)村生產(chǎn)力也有了持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村的經(jīng)營體制也不斷完善。這就使新農(nóng)村建設(shè)有了一個新的更高的起點。
第二,思路“新”?,F(xiàn)在提出的新農(nóng)村建設(shè),指導(dǎo)方針更加明確。十六大以后,黨中央在總結(jié)歷史發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,進一步深化了對發(fā)展目標、發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展動力的理解和把握,為新農(nóng)村建設(shè)提供了科學(xué)指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村,就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“五個統(tǒng)籌”,特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,走出一條又快又好的發(fā)展新道路。
第三,目標“新”。建設(shè)新農(nóng)村,總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這20個字是全面建設(shè)小康社會目標在農(nóng)村的具體反映,體現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展要求,內(nèi)容豐富,重點突出,使農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和布局更加全面。
第四,方式“新”。這次提出新農(nóng)村建設(shè),明確要加大國家投入,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,并動員全社會廣泛參與。同時,為保證各項任務(wù)順利完成,對規(guī)劃的制定和實施、基層黨組織作用的發(fā)揮、干部的培訓(xùn)和教育等都提出了明確的要求,特別是強調(diào)要加強體制、機制建設(shè),逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化,形成連續(xù)穩(wěn)定的支農(nóng)政策和制度,加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。可見,這次新農(nóng)村建設(shè)的運作方式更加科學(xué)有力。
可以說,這次強調(diào)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,與我們黨長期以來,特別是改革開放以來重視“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思想既一脈相承又與時俱進。今天的新農(nóng)村建設(shè),貫穿了科學(xué)發(fā)展的思想,包含了農(nóng)村現(xiàn)代化的新內(nèi)容,體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新理念,反映了農(nóng)村全面發(fā)展的新要求。
三、新農(nóng)村建設(shè)的目標。
新農(nóng)村建設(shè)的目標是十分清晰的,就是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高;既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化,又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升,還包含了農(nóng)村基層民主建設(shè)等,是一個全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié),是實現(xiàn)其他目標的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固,大廈就無從建起。如果經(jīng)濟不發(fā)展,再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。
生活寬裕,是新農(nóng)村建設(shè)的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才能取得實實在在的成果。
鄉(xiāng)風(fēng)文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué),形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
村容整潔,是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口,是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的,應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。
管理民主,是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證,顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護。只有進一步擴大農(nóng)村基層民主,完善村民自治制度,真正讓農(nóng)民群眾當家作主,才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,真正建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。
可見,新農(nóng)村建設(shè)決不是簡簡單單的“新村莊建設(shè)”,而是由緊密相聯(lián)、相互促進的五個方面構(gòu)成的一個系統(tǒng)工程。
當然,“新村莊建設(shè)”是新農(nóng)村建設(shè)題中應(yīng)有之義。但村容村貌建設(shè)能搞到什么水平、什么程度,是由農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平?jīng)Q定的。必須因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,把重點放在整治環(huán)境、完善配套設(shè)施、節(jié)約使用資源、改善公共服務(wù)、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活上。同時要防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)模式,謹防搞不切實際的大拆大建,謹防搞脫離實際、勞民傷財?shù)恼児こ毯托蜗蠊こ獭?BR> 四、新農(nóng)村如何“建設(shè)”
第一,培養(yǎng)新型農(nóng)民。據(jù)有關(guān)資料顯示,目前全國4.8億農(nóng)村勞動力中,具有高中以上文化程度的占12.4%,初中文化程度的占50.2%,小學(xué)以下文化程度的占37.3%。正如許多農(nóng)民兄弟自己說的那樣,“盼致富,無思路;想致富,無技術(shù);求致富,無門路”。因此,必須大力加強農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,加強技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),使他們盡早成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。“有文化”,就是要求農(nóng)民能說會寫、自主自強、崇尚科學(xué)、誠信友愛、知法守法;“懂技術(shù)”,就是要求農(nóng)民具有較高的技術(shù)素質(zhì),至少要熟練掌握一到多項生產(chǎn)技能和技巧;“會經(jīng)營”,就是要求農(nóng)民具有一定的經(jīng)營和管理能力,能合理配置人、財、物和土地等資源,組織生產(chǎn)和參與市場活動,獲得高的經(jīng)濟效益。
第二,要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的事情入手,統(tǒng)籌安排好推進新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。首先是促進農(nóng)民持續(xù)增收。這是新農(nóng)村建設(shè)的核心。既要挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力,也要拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間,還要廣辟農(nóng)村外部的增收渠道。二是大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強以小型水利設(shè)施為重點的農(nóng)田基本建設(shè),重點辦好“水、路、電、氣”四件大事,解決農(nóng)村環(huán)境污染問題,改善人居環(huán)境。三是大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。切實將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍,進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍,提高補助標準,健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),進一步豐富農(nóng)民的文化生活。
第三,黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)新農(nóng)村的根本保證。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,著重抓好村黨組織建設(shè),同步推進村民自治組織和其他村級組織配套建設(shè)。加強基層干部隊伍建設(shè)和班子建設(shè),努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。推進政務(wù)公開和民主管理,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。
同時,我們也要看到,中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村落后是歷史形成的,而且全國有60多萬個行政村、300多萬個自然村,各地自然條件和經(jīng)濟文化狀況差別很大,要徹底改變廣大農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的現(xiàn)代化,決不是一朝一夕能完成的。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要有緊迫感,但不可急于求成,必須樹立長期奮斗的思想,堅持不懈、鍥而不舍,使新農(nóng)村建設(shè)的美好藍圖一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實。
目前,不少地方出現(xiàn)了與尊重農(nóng)民主體地位相悖的苗頭,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1.將政府的需求、領(lǐng)導(dǎo)的意愿凌駕于農(nóng)民的需求之上,走形式,拉花架子,把新農(nóng)村建設(shè)搞成了“拆舊房建新房”,變成了“形象工程”、“政績工程”。2.搞“一刀切”、“照搬照抄”,按照“欽定”的統(tǒng)一標準,搞所謂的新農(nóng)村建設(shè)達標競賽或創(chuàng)建評比,甚至要求“用城市規(guī)劃的理念搞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃”。
3.急于求成,借債搞新農(nóng)村建設(shè)。
1.拓寬農(nóng)民增收渠道,促進農(nóng)民持續(xù)增收。
(1)繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工就業(yè),是農(nóng)民增收的主要渠道。開展定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn),促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè);要切實保護好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,免費為外出務(wù)工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務(wù)。
(2)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),深入實施科技農(nóng)業(yè),提高科技對農(nóng)業(yè)的支持力度,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力,使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。
(3)積極鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),是解決農(nóng)民增收難的客觀需要。要制定出臺鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè),就地吸收消化本地剩余勞動力,在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。
(1)大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。要鼓勵社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大資金投入,探索建立長效的管養(yǎng)機制。
(2)繼續(xù)推進農(nóng)村公路建設(shè)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè),逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點中去。
(3)加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要做好農(nóng)村改水工作,優(yōu)先解決農(nóng)民飲水安全問題,讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來水。
(1)加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。抓好教育是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ),要大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,建立健全農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費保障機制,進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件;要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,注意調(diào)動和保護長期在農(nóng)村從事教育工作的教師的積極性,促進城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,分期分批對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等的培訓(xùn),促進科學(xué)種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
(3)加強農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認真實施公民道德建設(shè)工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動,提倡移風(fēng)易俗,反對封建迷信,樹立先進的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。
4.積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革,為新農(nóng)村建設(shè)提供強大動力。
(1)深化農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。要在切實保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利不受侵犯的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,有序推進土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn),解決當前農(nóng)村部分外出務(wù)工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現(xiàn)象,切實提高土地利用效率。
(2)深化農(nóng)村金融體制改革。要全面推行農(nóng)戶“貸款證”制度,加大小額貸款的支農(nóng)力度,積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔保,解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題。
(3)深化農(nóng)村集體林權(quán)制度的改革。在堅持林權(quán)集體所有的前提下,積極鼓勵農(nóng)民通過招投標、競買、租賃等方式取得林地使用權(quán),落實林地管護責任,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,不斷增加農(nóng)民收入。
5.加強農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用。
(1)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要切實加強以村級黨組織為重點的農(nóng)村基層黨組織建設(shè),改進和完善農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式和活動方法,深入開展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,進一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵,不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(2)加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)。加強對農(nóng)村黨員干部的教育,不斷提高農(nóng)村黨員的思想政治素質(zhì),進一步提升農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
(3)加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要進一步推進村務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)“三公開”,積極推行村務(wù)民主聽證制度,切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機制,真正實現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務(wù),構(gòu)建民主和諧的新農(nóng)村。
七、建設(shè)新農(nóng)村工作中應(yīng)處理好的幾個關(guān)系。
建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)處理好以下幾個關(guān)系:
一是要處理好農(nóng)村自力更生與國家政策扶持的關(guān)系。在新的歷史條件下,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,國家理應(yīng)比以前更多地承擔起建設(shè)責任,如義務(wù)教育、鄉(xiāng)村道路等;而有些是農(nóng)民自己的事情如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民建議等,應(yīng)當主要由農(nóng)民自己來投入;有些介于兩者之間,國家應(yīng)積極引導(dǎo)和參與,由國家和農(nóng)民一起辦。
二是要處理好創(chuàng)新機制與增加資金投入的關(guān)系。一方面要做到財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村,國家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村,政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村。另一方面,也要高度重視農(nóng)村改革,通過體制機制創(chuàng)新,激活農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。我們要繼續(xù)推進以稅費改革為中心的農(nóng)村綜合改革,加快農(nóng)業(yè)科技與推廣體制、農(nóng)民組織體制等改革。
三是要處理好試點示范與面上推廣的關(guān)系。推廣典型要避免“一刀切”,各地要根據(jù)自己的實際情況,因地制宜,創(chuàng)造性地借鑒別人的經(jīng)驗;要防止搞“形象工程”、“政績工程”。四是要處理好工作指導(dǎo)與突出個性色彩的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村切忌大拆大建、強制拆遷,隨意撤村并村。這樣做會把地方地域特征、文化傳統(tǒng)搞丟,我們應(yīng)該把農(nóng)村的東西原汁原味地保持下來,突出鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色。
八、新農(nóng)村建設(shè)中的幾個具體問題及對策。
(一)信息化問題及解決方案。
“信息化”源于20世紀60年代,指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程。隨著國家政策的逐步支持,信息化將在解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮重要作用,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要突破口。
第一,“生產(chǎn)發(fā)展”離不開農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)信息化是將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程。
第二,“管理民主”需要農(nóng)村信息化。農(nóng)村信息化是利用信息技術(shù)促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程。農(nóng)村信息化主要包括農(nóng)村行業(yè)信息化、農(nóng)村行政管理信息化、農(nóng)村生活消費信息化和農(nóng)村社會資源信息化等內(nèi)容。農(nóng)村信息化有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展,保持社會長治久安,是協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展、促進基層“管理民主”的重要手段。
第三,“鄉(xiāng)風(fēng)文明”需要信息化。首先要充分利用計算機網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式,為農(nóng)民提供各種信息服務(wù);其次是開展農(nóng)村遠程教育,為農(nóng)民提供形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn),以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要;再次是開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),擴大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)機會,增加農(nóng)民收入。這些方面都需要信息化的支持,信息化將加速信息資源的共享和利用,縮小農(nóng)村與城市間的數(shù)字鴻溝,促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,為農(nóng)民提供平等發(fā)展的機會。
我國正在大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化,以實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中,就是要通過信息化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的跨越式發(fā)展,不再走傳統(tǒng)工業(yè)和城市發(fā)展的老路,最終目標是要把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。
(二)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民土地問題。
正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的土地問題,必須堅持兩條原則:第一,嚴格控制占用耕地;第二,切實保護農(nóng)民利益。重點是做好四個環(huán)節(jié)的工作:一是農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)問題,二是征地制度改革問題,三是土地市場問題,四是農(nóng)民宅基地問題。處理好這四個實際問題,對于順利推進新農(nóng)村建設(shè)將會起到重要的保障和促進作用。1.關(guān)于農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)問題農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),是改革開放以來法律賦予農(nóng)民的基本權(quán)利,也是推進農(nóng)村改革和發(fā)展的基本法律保障。在這個問題上,有必要重申一些基本的法規(guī)要點。
首先是穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。其中最重要的是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),這不僅符合我們國家現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展水平,也符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長遠的發(fā)展要求。我們今后有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)的探討都要立足于這一點,在堅持家庭承包經(jīng)營長期穩(wěn)定不變這個基礎(chǔ)上深入研究。
其次是推進規(guī)模經(jīng)營,不能動搖農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。不可否認,一家一戶的分散經(jīng)營確實有其局限性,目前這種局限性主要表現(xiàn)為與“統(tǒng)一經(jīng)營”沒有很好地結(jié)合起來,農(nóng)戶往往以戶為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,導(dǎo)致土地經(jīng)營規(guī)模過小、農(nóng)民組織化程度過低、農(nóng)產(chǎn)品競爭力過弱。應(yīng)當大力加強“統(tǒng)一經(jīng)營”這個層次,確實做到統(tǒng)分結(jié)合。但是,“統(tǒng)一經(jīng)營”必須有新的理解,主要是通過社會化的服務(wù)形式和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營體系來實現(xiàn),絕不是恢復(fù)過去那樣的集體統(tǒng)一經(jīng)營模式。
我國征地制度改革已經(jīng)進行了多年探索,各個方面都非常關(guān)注。現(xiàn)在我們繼續(xù)探討征地制度改革,更要注意嚴格把握控制占用耕地和保護農(nóng)民利益這兩條原則。因為我國現(xiàn)在已經(jīng)是人多地少,以大約占世界9%的耕地養(yǎng)活著超過世界20%的人口。即使根據(jù)最樂觀的預(yù)測,我國人口增長還將持續(xù)到2040年左右甚至2050年以后,才會出現(xiàn)全國總?cè)丝诔掷m(xù)下降的趨勢,在這幾十年中我國人均耕地還會進一步減少。如果我們現(xiàn)在就過多地占用耕地,實際上是剝奪了子孫后代生存和發(fā)展的資源保障。因此,我國理應(yīng)建立世界上最嚴格的土地管理制度。
目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的最尖銳矛盾之一,就是占用土地過多,明顯超過控制指標。我們面臨的依然是經(jīng)濟增長偏熱,尤其是投資規(guī)模過大的問題。很多地方為了追求經(jīng)濟增長,以低地價甚至零地價進行招商引資,導(dǎo)致耕地總量連年過快下降,人均耕地面積更是急劇下降。這樣勢必繼續(xù)造成土地資源占用過多,影響到整體經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,影響到人們生存和發(fā)展的環(huán)境。對此,針對新的情況和問題,加強和完善宏觀調(diào)控措施,進一步運用和發(fā)揮控制占用土地這個閘門的功能,是完全必要的。
在征用土地方面,應(yīng)當嚴格區(qū)分經(jīng)營性和公益性兩種不同用途。經(jīng)營性用地應(yīng)當直接運用市場機制,在與農(nóng)民協(xié)商的基礎(chǔ)上,根據(jù)土地供求關(guān)系變化等因素形成的市場價格來取得。即使是公益性用地,也要注意引進市場機制,參照市場價格決定土地的征用價格?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定,國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。長期以來特別是近幾年來,各地征地價格往往是偏低的,嚴重地損害了農(nóng)民利益,并由此引發(fā)了一系列矛盾和沖突,極大地影響了社會穩(wěn)定?,F(xiàn)在農(nóng)村最尖銳的矛盾是征地、環(huán)保和農(nóng)民工權(quán)益問題,在這三大矛盾中尤以征地造成的矛盾和沖突最為尖銳,引發(fā)的群體性事件一再出現(xiàn),引起了各方面的高度關(guān)注。
近年來征地問題上的一種突出現(xiàn)象是,對工業(yè)用地給失地農(nóng)民的補償標準普遍過低。很多地方是以低地價或者零地價來吸引工業(yè)企業(yè)進行投資的,相當一部分地方的政府沒有得到多少土地轉(zhuǎn)讓收益,有的甚至從財政收入中拿出一部分資金進行補貼,以解決失地農(nóng)民安置和長遠生計問題。而用于發(fā)展商業(yè)服務(wù)和房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的土地,土地轉(zhuǎn)讓的價格相對較高。這里面就有一個問題,就是對于工業(yè)用地為什么要實行低地價甚至零地價呢?原因是很多地方過于追求經(jīng)濟增長速度,爭先恐后地進行招商引資,紛紛把土地優(yōu)惠當作最重要的優(yōu)惠條件,以為土地價格越低越有吸引力。應(yīng)當說,這是現(xiàn)階段我國土地市場上出現(xiàn)的一種奇特現(xiàn)象,是一種不規(guī)范的運作行為,非但嚴重損害了失地農(nóng)民的利益,并且導(dǎo)致了土地的過多占用和粗放經(jīng)營,造成了土地資源的極大損失和浪費,亟待加以糾正和規(guī)范。解決這個問題的前提是必須正確看待招商引資。從目前各地招商引資的情況來看,引來的工業(yè)項目大部分是比較好的,但有不少工業(yè)項目綜合效益并不高。有些工業(yè)項目看起來經(jīng)濟效益較高,但是資源占用多、能源耗能大、環(huán)境污染比較嚴重,社會效益和生態(tài)效益較差。目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)所占比重明顯過大,應(yīng)當重點加大第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項目引進力度,對引進工業(yè)項目應(yīng)當注重高科技、低消耗、零污染、高收益。
如何提高招商引資的水平?一個重要方式就是形成由市場決定土地價格的機制,合理制訂工業(yè)用地價格,有必要確定工業(yè)用地的最低價格作為底線。確定最低用地價格,實際上對引進的項目設(shè)置了一個門檻??绮贿^這個門檻的項目就不能進來,真正屬于科技含量高、經(jīng)濟效益高、符合可持續(xù)發(fā)展要求的項目就能夠進來,從而有利于提高引進項目整體的質(zhì)量和效益。
農(nóng)民宅基地是農(nóng)民土地的一個重要方面。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進,這個問題日益顯得突出。新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。這勢必涉及對原有村莊的整治問題,很多地方需要對村莊的原有布局進行規(guī)劃和調(diào)整?,F(xiàn)在多數(shù)地方農(nóng)民住宅凌亂分散、占地較多,許多地方農(nóng)民紛紛在村外建新房,導(dǎo)致村莊形成了“空心村”。這些村莊不僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,而且浪費了大量寶貴的土地資源,需要通過村莊整治逐步予以解決。
鑒于目前農(nóng)民居住過于分散凌亂的狀況,今后住房布局調(diào)整的總體方向是趨于集中。當然,集中居住是趨勢性的、引導(dǎo)性的和逐步推進的,而不是采用強制性手段在短時間內(nèi)就要做到的,這一點應(yīng)該明確。如何對農(nóng)民住房集中布局進行引導(dǎo)?首先是科學(xué)規(guī)劃,在長遠規(guī)劃中對作為農(nóng)民居住點的村莊,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強社會事業(yè)發(fā)展,搞好生產(chǎn)生活服務(wù),以此吸引分散的農(nóng)戶到這里建房或者購房,逐步實現(xiàn)集中布局的目標。絕不能違背農(nóng)民意愿搞大拆大建,這樣容易引發(fā)矛盾和沖突。
九、新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵:培育新型農(nóng)民。
新型農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體?!笆谌艘贼~,不如授人以漁”,新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是培養(yǎng)新型的農(nóng)民;建設(shè)社會主義新農(nóng)村,更是以新農(nóng)民為主體。沒有新型的農(nóng)民,就沒有真正意義上的新農(nóng)村。這樣,培育新型農(nóng)民的歷史任務(wù)就被提上了日程。新農(nóng)民應(yīng)該是講文明、講創(chuàng)造、講科學(xué)、講進步的現(xiàn)代化農(nóng)民。但現(xiàn)階段,相當數(shù)量的農(nóng)民還存在如下不足:1.觀念相對落后、保守,容易滿足,不易接受新鮮事物。2.生活方式不夠科學(xué)。3.創(chuàng)造力不強。
農(nóng)民存在不足的原因:
1.傳統(tǒng)文化觀念還沒有完全肅清,特別是一些保守的思想和一些腐朽的思想還在某種程度上禁錮著農(nóng)民的思想。
2.信息不夠靈通。這使得廣大農(nóng)民更加缺乏對外部世界的了解,更難以實現(xiàn)與外部世界的溝通。
3.傳統(tǒng)生活方式的慣性。這種慣性使人更容易因循守舊,不思進取。
4.知識和技術(shù)水平相對較低。這種較低的知識和技術(shù)水平使人們不易融入現(xiàn)代生活,也使他們與現(xiàn)代生產(chǎn)方式相脫離。解決農(nóng)民不足的對策:
1.加大資金投入,這是培養(yǎng)新型農(nóng)民的物質(zhì)保障,也是前提性條件。缺乏物質(zhì)保障的新農(nóng)村建設(shè)將舉步維艱。
2.在農(nóng)村逐漸普及互聯(lián)網(wǎng),為農(nóng)民接受最新信息提供條件。
3.進一步加強農(nóng)村的科、教、文、衛(wèi)建設(shè)。一要推行科普教育,使農(nóng)民的基礎(chǔ)知識水平有較大提高;二要進一步鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果,逐步實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的義務(wù)教育階段不收費;三要提倡積極健康的生活方式,改善農(nóng)村的衛(wèi)生條件,講衛(wèi)生,講文明,同時反對不文明的生活方式;四要組織職業(yè)技能培訓(xùn),使農(nóng)民成為懂技術(shù)、能經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代化農(nóng)民。4.打破農(nóng)民的思想壁壘,破除他們保守的觀念。
5.鼓勵農(nóng)民的首創(chuàng)精神,發(fā)掘農(nóng)民的主體意識,使他們成為建設(shè)自己事業(yè)的主人。
建設(shè)新農(nóng)村,需要新農(nóng)民。但新農(nóng)民的培養(yǎng)并非一朝一夕所能完成,應(yīng)該循序漸進。在這期間,保證國家的持續(xù)投入就顯得異常重要。同時,既要依靠農(nóng)民來建設(shè)新農(nóng)村,又要對農(nóng)民進行適當引導(dǎo),發(fā)揮其主動性和創(chuàng)新精神,克服其不足和弱點。只有這樣,才能建設(shè)好我們的新農(nóng)村。
十、新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從認識和行動上謹防三個誤區(qū)。
1.在傳統(tǒng)管理體制慣性作用下,出于對政績的追求,急于求成,搞典型、搞模式、搞一刀切,使新農(nóng)村建設(shè)陷入花架子的誤區(qū)。
新農(nóng)村建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。十六屆五中全會對建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標。但具體到處于不同發(fā)展程度的各地農(nóng)村,需要重點解決的問題也是不一樣的。如東部大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),是在已經(jīng)完成農(nóng)村城鎮(zhèn)化第一階段的基礎(chǔ)上,如何上升到更高層次新的平臺的問題;西部大部分地區(qū)則需要從滿足生存需要的最基本建設(shè)開始進行。同樣處在同一地區(qū)、或同一發(fā)展水平的農(nóng)村,由于所處的地緣環(huán)境不同,需要解決的問題也不同。不同的地緣環(huán)境,決定不同的發(fā)展次序和不同模式。
面對如此多樣化、差異性大的中國農(nóng)村實際,在新農(nóng)村建設(shè)中,最需要注意的第一件事就是不搞一刀切,不搞統(tǒng)一標準。我們長期以來形成的自上而下占主導(dǎo)地位的政績評價體系,卻促進了將多樣化、復(fù)雜化的問題簡單化、模式化處理的工作傾向。如果走這樣的路子,我國的新農(nóng)村建設(shè)就會陷入表面化、模式化、花架子的誤區(qū)。在此,我們不是簡單地反對制定標準、進行規(guī)劃,而是堅決地反對那種閉門造車、想當然地設(shè)立的標準和進度,反對以統(tǒng)一標準來否定新農(nóng)村建設(shè)的復(fù)雜性和多樣性的做法。
2.在小農(nóng)經(jīng)濟思維的誤導(dǎo)下,將建設(shè)新農(nóng)村看成是脫離城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的孤立活動,從而陷入自給自足的誤區(qū)。中國農(nóng)村從某種程度上可以說是中國古代自給自足的小農(nóng)意識的發(fā)源地和保留地,這種小農(nóng)經(jīng)濟思維與遺存在縣鄉(xiāng)政府機關(guān)的計劃思維和管理方式相結(jié)合,構(gòu)成了新農(nóng)村建設(shè)的最大觀念障礙。在這種觀念作用下,新農(nóng)村建設(shè)最容易陷入的誤區(qū)和偏差,就是將新農(nóng)村建設(shè)看成是農(nóng)村脫離開城鄉(xiāng)互動前提的自成體系的再造過程。
中國的新農(nóng)村建設(shè)同時面臨著兩大任務(wù):一是鑒于中國將長期處在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的背景下,通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,使仍生活在農(nóng)村的農(nóng)民在收入、生活方式、自身素質(zhì)等方面,能夠基本跟上中國現(xiàn)代化步伐,能夠基本公平地分享中國工業(yè)化文明進步的成果,以避免中國在走向現(xiàn)代化的過程中,出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展的斷裂;與此相關(guān)聯(lián)的另一個任務(wù)是,通過新農(nóng)村建設(shè),避免中國現(xiàn)代化過程出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展斷裂的同時,為農(nóng)村的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。中國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型就是要通過新農(nóng)村建設(shè),使束縛在小農(nóng)經(jīng)濟下的農(nóng)村,向現(xiàn)代經(jīng)濟一部分的新農(nóng)村轉(zhuǎn)變。中央提出的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,實際上是一條城市與農(nóng)村雙極互動發(fā)展的城市化道路,由此把現(xiàn)代化要素輸送到農(nóng)村,使農(nóng)村成為準市民的培育和孵化基地。在目前的新農(nóng)村建設(shè)實際中,有幾種傾向值得注意。如在建設(shè)新農(nóng)村的名義下,通過行政命令和利益誘導(dǎo),使農(nóng)民將艱難形成的資金積累投入到統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村住宅建設(shè)上來,使農(nóng)民初步完成的原始積累,再次成為農(nóng)民自我復(fù)制、自我固化的“籠子”;在發(fā)展農(nóng)村教育體系上,出于滿足自成體系的需要,違背目前出現(xiàn)的農(nóng)村教育資源向城鎮(zhèn)集中的趨勢,違背教育規(guī)模效應(yīng),出現(xiàn)村村搞學(xué)校、村村辦不好的重復(fù)投資。
3.把新農(nóng)村建設(shè)簡單看成是農(nóng)村的城市化與現(xiàn)代化,使新農(nóng)村建設(shè)成為新一輪破壞中國農(nóng)村原生態(tài)文化的運動。
在新農(nóng)村建設(shè)中,這一誤區(qū)是將已經(jīng)流行于中國城市建設(shè)中的種種弊端以農(nóng)村城市化為平臺擴展到農(nóng)村。以淹沒中華民族文化、扼殺城市個性和獨特內(nèi)涵為代價的千篇一律的西式的城市建設(shè),是近代以來中國城市建設(shè)中付出的最大代價。如何使技術(shù)上的現(xiàn)代化與中華民族、本土文化恰當結(jié)合融為一體,是中國城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要解決的一個難題。越來越多的有識之士已經(jīng)認識到,在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)中,引入現(xiàn)代的技術(shù)文明與保留具有時代生命力、歷史價值的民族文化并不矛盾,關(guān)鍵要在創(chuàng)新中使兩者在相得益彰中實現(xiàn)新的結(jié)合和表現(xiàn)。中國農(nóng)村作為中華民族文化和本土文化的載體之一,決定了中國新農(nóng)村建設(shè)也必須要解決好中國農(nóng)村的本土文化與現(xiàn)代技術(shù)文明有機結(jié)合的問題。但在對農(nóng)村城鎮(zhèn)化簡單的理解下,卻有可能出現(xiàn)將城市的廣場、街道、綠化、建筑風(fēng)格等,不加選擇地搬到農(nóng)村,或是在計劃經(jīng)濟陳舊思維的束縛下,強行推行統(tǒng)一標準和風(fēng)格的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,使新農(nóng)村成為千村一面的新村。避免走入誤區(qū)的方法:
一是要明確中國農(nóng)村在中國走向城市化過程中的發(fā)展定位和功能預(yù)置。在中國城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段,中央提出新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,其目的不是要永久地將農(nóng)民固定在土地上,而是要使目前仍然滯留在農(nóng)村的農(nóng)民也能夠分享中國現(xiàn)代化的成果,不至于形成中國城鄉(xiāng)發(fā)展的斷層。必須明確那種認為中國城鎮(zhèn)化結(jié)果是要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),因而沒有必要將資源配置向農(nóng)村傾斜,而是要快速推進城鎮(zhèn)化,為農(nóng)村消亡創(chuàng)造條件的“農(nóng)村消亡論”,以及將新農(nóng)村建設(shè)看成是在封閉、靜態(tài)中,脫離城鎮(zhèn)化的自我發(fā)展的建設(shè)過程的觀點都是不合時宜的。
二是新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜,在充分調(diào)研、比較的基礎(chǔ)上,對不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的農(nóng)村分類、分階段進行。要真正從解決農(nóng)民關(guān)心的問題、從解決新農(nóng)村建設(shè)迫切需要解決的關(guān)鍵問題入手,制定切實可行的方案,決不能搞一刀切、花架子。
三是新農(nóng)村建設(shè)必須建立在城市支援農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),并且雙向互動的基礎(chǔ)上。在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)中,不僅要注重物質(zhì)層面的反哺,更要注重知識、科技和文化層面的反哺。要從“全營養(yǎng)”的角度,實現(xiàn)工業(yè)文明對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的反哺和支援,通過城鄉(xiāng)土地整合、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)民工教育體制創(chuàng)新、農(nóng)村信息化建設(shè)等工作,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融入現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)民自由流動創(chuàng)造條件。
四是在新農(nóng)村建設(shè)中,要注重對中國農(nóng)村的具有獨特價值的民族化、本土化資源加以保護和發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設(shè)的開展,要同時啟動中國農(nóng)村、鄉(xiāng)土文化的保護的立法和研究工作,通過有關(guān)法律和制度來實現(xiàn)對中國農(nóng)村文化的保護和發(fā)展。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇五
xxxx年,我鄉(xiāng)將緊緊圍繞全市提出的打造“山區(qū)的前鋒,沿海的后衛(wèi)”的定位,持續(xù)推進“狠心造環(huán)境,推進新跨越”工作主題,盯緊建設(shè)“有機茶之鄉(xiāng)、休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)”目標,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以深化改革為重點,以依法治鄉(xiāng)為保障,圍繞“一心”、“二帶”、“三區(qū)”、“四點”工作主軸,進一步解放思想、搶抓機遇、敢于擔當、真抓實干,確保完成“十三五”目標任務(wù),早日建成“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一的美麗幸福新xx。
(一)加快集鎮(zhèn)開發(fā)工作。比照集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,堅持高起點、突特色,科學(xué)實用理念,加快制定切合本鄉(xiāng)實際的分類詳規(guī)。爭取在xxxx年底前,打通集鎮(zhèn)道路交通擁堵瓶頸,完成集鎮(zhèn)公廁、公園停車場建設(shè)、集鎮(zhèn)飲水工程改造、集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程,使集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善;實施官西村舊房整治工程,改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。
(二)加快官東新農(nóng)村建設(shè)。在原來規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進一步對官東新村進行詳細規(guī)劃,由鄉(xiāng)政府牽頭,官東村負責實施,按照統(tǒng)一規(guī)劃,分片開發(fā)的原則引導(dǎo)群眾在規(guī)劃范圍內(nèi)有序自建,形成相對規(guī)模的新村,提高新型城鎮(zhèn)化水平。
(三)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以xx村為重點,積極推動“全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)‘千村整治’村莊”項目的順利實施,圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標,充分發(fā)揮xx村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,力爭把xx村建設(shè)成為xx鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的典范和全鄉(xiāng)黨建工作的一個示范品牌;同時做好官西舊村整治工作,結(jié)合旅游開發(fā)建設(shè),打造美麗鄉(xiāng)村。完善集鎮(zhèn)保潔市場化運作機制,加強村莊環(huán)境綜合整治、村主干道及村民房前屋后的衛(wèi)生整治和綠化;完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔清運管理機制,加強村莊及公路沿線環(huán)境管理,完善“戶組清掃、村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)處理”長效措施的落實。
以建設(shè)生態(tài)xx為主題,以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)民增收為目標,以茶葉、水果為重點,突出毛竹和綠化苗木,培植特色亮點,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),最終形成兩條示范帶。
(一)發(fā)展北部村落以毛竹、花卉為主的.產(chǎn)業(yè)帶。在北部村落建立毛竹林高產(chǎn)示范片,推廣噴灌、深翻施肥、科學(xué)留竹等管理技術(shù)。積極引進帶動能力強、輻射面廣、有地方特色的筍竹產(chǎn)品加工企業(yè)。通過這些企業(yè)的輻射、拉動作用,不斷提升竹產(chǎn)品效益,增加竹農(nóng)收入,壯大毛竹產(chǎn)業(yè)。同時,鼓勵和扶持社會開辦各類花卉研究機構(gòu),開展適合地方發(fā)展的花卉新、優(yōu)品種的研究與推廣,引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)市場競爭力強的特色優(yōu)勢品種,提升xx花卉苗木的競爭能力。
(二)發(fā)展南部村落以茶葉、水果為主的產(chǎn)業(yè)帶。結(jié)合我鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的定位及我鄉(xiāng)實際情況,加大xx東方美人茶、有機茶生產(chǎn)示范基地的建設(shè)和宣傳力度,推廣種植生態(tài)有機茶;同時,積極引導(dǎo)農(nóng)戶進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推進鐵觀音老茶園生態(tài)有機升級改造,加大茶葉品種更新力度。鼓勵發(fā)展柚子、百香果等新興水果產(chǎn)業(yè),進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托x農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園注冊的農(nóng)產(chǎn)品“水美人”商標,對我鄉(xiāng)柚子、百香果等主要農(nóng)產(chǎn)品進行包裝設(shè)計并投入使用。繼續(xù)組織境內(nèi)茶企、茶農(nóng)、竹農(nóng)參加省、市舉辦的茶王、竹王等各類賽事,提高我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品知名度。大力推廣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社模式,適時成立水果、養(yǎng)羊等專業(yè)合作社,提高農(nóng)業(yè)競爭力。鼓勵以家庭農(nóng)場方式發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,以官西、官東兩個村為試點,引導(dǎo)村民整合現(xiàn)有土地資源,或通過土地流轉(zhuǎn)方式,大力發(fā)展家庭農(nóng)場,并將家庭農(nóng)場與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有機統(tǒng)一,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品,積極申報無公害產(chǎn)品認證和綠色食品認證,強化品牌意識,拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品市場營銷渠道。
在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,我鄉(xiāng)將按照旅游規(guī)劃設(shè)計,完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),圍繞三個“生態(tài)旅游區(qū)”大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。
(一)官西“星湖天境”生態(tài)景觀游覽度假區(qū)。借助官西排坑避暑氣候優(yōu)勢,依托山、水、茶旅游資源,打造浪漫紫薇茶園,重點開發(fā)避暑度假旅游產(chǎn)品和茶園觀光體驗項目,將該景區(qū)建設(shè)成為集避暑度假、生態(tài)觀光、農(nóng)業(yè)休閑等功能于一體的生態(tài)避暑度假旅游區(qū)和xx旅游的核心旅游區(qū)。爭取于xxxx年完成官西村主干道改造工程,為旅游項目開發(fā)解決交通瓶頸問題。推進鏡華堂修繕項目爭取工作,力爭全面修復(fù),增加旅游歷史文化資源,提升xx旅游文化品位。
(二)桂東村福坪“翡翠谷世外桃源”生態(tài)旅游區(qū)。借助桂東村“漳平十佳最美麗的村莊”、“漳平首批傳統(tǒng)村落”、“閩西的香格里拉”的知名度,以優(yōu)美的鄉(xiāng)村生態(tài)景觀為背景,以保持鄉(xiāng)村原生態(tài)風(fēng)貌為原則,進一步改善鄉(xiāng)村環(huán)境,豐富旅游功能,依托森林、古棧道、古民居、梯田等資源,將山村建設(shè)成為集生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村度假、農(nóng)事體驗、森林康體等功能于一體的綜合性鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)。爭取在xxxx年完成“翡翠谷世外桃源”生態(tài)旅游項目報批工作,以及項目建設(shè)前期準備工作。鼓勵村民開辦農(nóng)家樂,方便游客吃、住、娛、購,增加村民收入,推動鄉(xiāng)村游發(fā)展。
(三)苦筍林尖觀光休閑旅游區(qū)。漳平最高山峰—苦筍林尖地處我鄉(xiāng)豪山村,海拔xxxx.x米,深受戶外運動者的喜愛。xxxx年,要在已完成簡易登山道路、沿途休憩構(gòu)筑、登山入口景觀建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步建設(shè)竹林石壁瀑布周邊景觀,推出農(nóng)家樂方便游客,打造“高山奇石瀑布、竹海梯田花木”鄉(xiāng)村原生態(tài)旅游亮點。
(一)持續(xù)抓好以“飛地”工業(yè)為切入點,助推經(jīng)濟實力壯大。進一步推進新綸紡織二期等相關(guān)項目開工建設(shè),促進并協(xié)助其前期各項報批工作,力爭建成投產(chǎn),建成x市最大的年產(chǎn)xx萬紗錠的生產(chǎn)規(guī)模。積極促成匯港機械上游鑄造項目,以便融資擴大生產(chǎn)規(guī)模,確保上半年開工建設(shè);主動對接我市“特鋼之城、紡織之城、建材之城、能源之城”的“四城”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,進一步籌劃工業(yè)項目,積極策劃和儲備項目,加強與沿海客商對接,抓緊洽談落實一批新的優(yōu)質(zhì)項目入駐園區(qū);積極策劃生成帶有全局性、拉動力強的重大項目;積極參與各種招商活動,充分利用好各種大型招商平臺,努力實現(xiàn)新增“飛地工業(yè)”項目x個、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家的目標。同時,加強稅源培育和重點稅源分析,及時掌握收入信息,主動牽頭跟蹤、協(xié)調(diào)企業(yè),加強部門聯(lián)系,強化飛地工業(yè)項目和境內(nèi)落地項目的稅源征管和財稅入庫,確保應(yīng)收盡收,不斷增加財政收入。
(二)抓好以民生、民情工作為切入點,助推平安和諧xx創(chuàng)建。
1.積極向上爭取項目資金。重點做好耕地保護工作,抓好高標準農(nóng)田建設(shè)項目,健全農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展;推進xx街道經(jīng)和坑與xxx國道連接道路改造項目;做好xx鄉(xiāng)至百花洋xx公里改擴建前期工作;繼續(xù)做好土地增減掛鉤項目,增強土地可持續(xù)利用效率;把貧困村作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)進行扶持攻堅,扎實推進精準扶貧工作。全力推進中央財政補助水土流失治理工程、集鎮(zhèn)人飲工程、農(nóng)村水利水毀修復(fù)工程、敬老院、造福工程及危房改造、邊貿(mào)市場、漳永高速公路等民生項目建設(shè)。
2.繼續(xù)做好其他工作。不斷做好臺創(chuàng)園核心區(qū)服務(wù)臺商等各項工作;推廣“五新技術(shù)”,推進農(nóng)村科技創(chuàng)新;繼續(xù)做好農(nóng)村低保、五保、新農(nóng)合、新農(nóng)保及三農(nóng)綜合保險等社會保障工作;及時落實“河長制”各項工作任務(wù),重點對作坊式制造土紙和養(yǎng)殖業(yè)污染進行整治,加強巡查,實行責任考核制度;加強春、秋季重大動物疫病防控,加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔力度,保護好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;強化供電保障,重視鄉(xiāng)村路燈建設(shè)及監(jiān)管,確保群眾正常生產(chǎn)生活;做好自然災(zāi)害救助工作;進一步加強全民國防教育,做好人民武裝和國防動員工作,增強全民國防意識,保質(zhì)保量完成年度征兵任務(wù)。繼續(xù)推進工會、共青團和婦聯(lián)工作,保障干部職工利益、關(guān)愛青少年成長,維護婦女合法權(quán)益。
(三)以科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展為切入點,助推社會各項事業(yè)發(fā)展。
1.堅持教育優(yōu)先,提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。關(guān)心關(guān)注支持教育事業(yè)發(fā)展,完善校園基礎(chǔ)設(shè)施,重視校園安保工程,加強村級師資隊伍與教學(xué)硬件建設(shè),不斷提升整體辦學(xué)水平,提高全鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)扎實開展“關(guān)注留守兒童,共建和諧校園”這一特色學(xué)校創(chuàng)建活動;成立xx鄉(xiāng)捐資助學(xué)興教協(xié)會,籌建教育基金會,利用社會資金獎學(xué)獎教,帶動全鄉(xiāng)教育質(zhì)量有質(zhì)的提升。
2.加快文化事業(yè)改革,推動農(nóng)村文化繁榮發(fā)展。加大對文體設(shè)施的配備力度,豐富農(nóng)村文化及農(nóng)民生活;舉辦“xx風(fēng)貌攝影展”,扶持傳承傳統(tǒng)文化;成立機構(gòu),積極拓寬融資渠道,力爭做好對鏡華堂的修復(fù)保護工作。
3.著力提升計生衛(wèi)生管理水平,確保人口與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。從抓計生隊伍建設(shè)、節(jié)育措施落實、流動人口管理、社會撫養(yǎng)費征收和計生政策優(yōu)惠政策落實入手,以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為動力,認真排查解決計生盲點和難點,掌握計生工作主動性,加快計生科學(xué)規(guī)范化管理進程;進一步完善重大疾病防控體系,強化衛(wèi)生監(jiān)督,提升重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力,保障人民群眾生命安全。
4.深化社會治理工作,促進社會和諧穩(wěn)定。著力創(chuàng)新社會管理,健全信訪、司法工作機制。結(jié)合市里開展的民情工作機制,做好民情收集工作,切實解決群眾面臨的困難、問題。繼續(xù)做好高速公路建設(shè)征地拆遷、糾紛調(diào)解等服務(wù)工作,維護社會安定穩(wěn)定;做好社區(qū)矯正、人民調(diào)解、兩勞幫教和法律服務(wù)等司法行政工作;扎實推進“平安xx”建設(shè),繼續(xù)開展“平安和諧村居”工作,進一步完善社會管理機制,暢通信訪申訴渠道,加強信訪工作力度,努力排查和化解社會矛盾糾紛,做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),消除隱患,促進轄區(qū)內(nèi)的社會和諧穩(wěn)定;嚴厲打擊各種違法犯罪行為,加強農(nóng)村社會管理,確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。
5.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。持續(xù)開展安全標準化建設(shè),持之以恒地抓好道路交通安全綜合整治、非煤礦山、水電、?;刃袠I(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。全面加強應(yīng)急管理,健全應(yīng)急處理機制,完善防災(zāi)減災(zāi)體系,積極預(yù)防、妥善處置各類自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件。
6.抓好農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。做好農(nóng)村富余勞動力就業(yè)工作,吸引和鼓勵高校畢業(yè)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極培養(yǎng)和發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民,每年組織一至兩次“xx在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人士座談會”,及時了解企業(yè)家特別是本鄉(xiāng)在外創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家對發(fā)展地方經(jīng)濟的興趣和投資意向,充分利用xx外出從商人員、分布各地的商會人士和各級各部門的人脈資源,及早謀劃地方經(jīng)濟的發(fā)展方向,帶動農(nóng)村繁榮發(fā)展;通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
(四)抓好以自身建設(shè)為切入點,助推服務(wù)型政府的建設(shè)。
1.強化干部管理。認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強機關(guān)、事業(yè)單位工作人考核和懲戒管理的通知》要求,細化考核方案,強化考核結(jié)果的運用,落實獎懲機制,以調(diào)動干部積極性,凝聚發(fā)展正能量,形成“鼓勵先進、帶動后進”,全鄉(xiāng)上下一盤棋,凝心聚力謀發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)促跨越的良好工作氛圍。進一步完善村級兩委干部激勵機制,加強績效考核和懲戒管理。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,完善政府機關(guān)管理規(guī)定,嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,嚴格政府采購,堅決抵制“四風(fēng)”,嚴控“三公”經(jīng)費,提高財政資金監(jiān)管水平,集中財力保發(fā)展、保民生;持續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動,抓好整改落實和專項整治工作,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作思路,提升主動為民服務(wù)意識,提高行政效能和辦事效率;提升工作執(zhí)行力,細化工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟指標和項目工作任務(wù),落實責任,嚴格獎懲,逐項推進,督查落實。
3.嚴格依法行政。堅持用制度管權(quán)管事管人,確保權(quán)力公開透明、規(guī)范運行,促進社會公平正義。扎實開展“六五”普法,提高便民服務(wù)質(zhì)量,加大政務(wù)公開和村務(wù)公開力度。主動接受人民監(jiān)督,推行政府“權(quán)力清單制度”,強化鄉(xiāng)村兩級財務(wù)管理,加強民生領(lǐng)域資金監(jiān)管,對重點工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度,從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。
4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,全面落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責”要求,黨委切實擔負起主體責任,加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實把反腐倡廉建設(shè)擺上議事日程,與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。鄉(xiāng)紀委要擔負起監(jiān)督責任,站準職能定位,轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、強自身,突出主責主業(yè),強化教育、監(jiān)督、執(zhí)紀、問責,努力創(chuàng)建廉政工作品牌,推動“站位對標、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動深入開展。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇六
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。當前,我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護的條件和能力。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗,必須加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)新農(nóng)村,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差,經(jīng)營管理也較粗放。加快建設(shè)新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,加強農(nóng)田基本建設(shè),改良土壤,興修水利,推廣良種良法,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。
建設(shè)新農(nóng)村,是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑。當前和今后一個時期,增加農(nóng)民收入,首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效;必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。
建設(shè)新農(nóng)村,是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。構(gòu)建和諧社會,必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè),全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件,逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。
建設(shè)新農(nóng)村,是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。實現(xiàn)這個目標,重點和難點在農(nóng)村。必須用新農(nóng)村建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時期的農(nóng)村工作,按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅持城(本文來自文秘之音,查看)鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進一步調(diào)整國民收入分配格局,走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路,把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財政范圍,逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,促進資源在城鄉(xiāng)之間合理配置,建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運行機制,讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。
當前,我國已初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的條件。一方面,經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展,綜合國力顯著增強,有了支持保護農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的經(jīng)濟基礎(chǔ)。另一方面,近年來,在起點較高的基礎(chǔ)上,黨中央、國務(wù)院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施,特別是農(nóng)村“六小工程”(節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場圍欄等)建設(shè)進展順利,成效顯著,為新農(nóng)村建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇七
xx鎮(zhèn)地處省會鄭州和古都開封之間,是縣城的座落地,全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心。鎮(zhèn)區(qū)面積28平方公里,轄8個行政村、37個村民組,總?cè)酥?0萬余人,其中農(nóng)業(yè)人口1.1萬人。200x年以來,xx鎮(zhèn)從自身實際出發(fā),通過理清發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進了城關(guān)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧文明,在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)上進行了有益的探索和嘗試。并分別獲得了“全國文明鎮(zhèn)”、“全國重點鎮(zhèn)”、“全國信息化建設(shè)示范鎮(zhèn)”三個國家級榮譽,鎮(zhèn)黨委是“省五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。理清發(fā)展思路,實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展思路決定出路,正確的經(jīng)濟發(fā)展思路是實現(xiàn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展的前提和保障。200x年以來,我們從城關(guān)實際出發(fā),在深入調(diào)查和科學(xué)研究的基礎(chǔ)上,提出了“工業(yè)強鎮(zhèn)、三產(chǎn)富民”的總體經(jīng)濟發(fā)展思路。按照這一思路,通過大舉招商引資,強力發(fā)展服務(wù)業(yè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進農(nóng)村城市化。使全鎮(zhèn)逐步形成了以工業(yè)為主導(dǎo)、三產(chǎn)為主體、現(xiàn)代城郊型農(nóng)業(yè)為增收的經(jīng)濟發(fā)展新格局,走出了一條符合城關(guān)實際、具有城關(guān)特色的經(jīng)濟發(fā)展之路。2005年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政收入2540萬元,同比增長25%,比2001年凈增1500萬元;全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達5679元,同比增長23%,比2001年增加2200元;8個村集體收入完成1300萬元,同比增長10%,比2001年凈增500萬元。全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟綜合實力連續(xù)位居鄭州市30強鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一位、省百強鎮(zhèn)前列。健全保障體系,實現(xiàn)生活寬裕在加快經(jīng)濟發(fā)展、增加村集體收入、提高群眾福利水平的同時,我們更加注意建立健全社會保障體系,讓群眾從經(jīng)濟發(fā)展中得到更多的實惠,切實促進群眾生活水平的.提高。其中投入40萬元設(shè)立了城關(guān)鎮(zhèn)大病醫(yī)療基金,建立了大病醫(yī)療制度,解決了農(nóng)民看大病難的問題。投入30萬元設(shè)立了老年人生活補助基金,在全鎮(zhèn)營造了尊老、愛老的良好氛圍。投入40萬元設(shè)立了農(nóng)民就業(yè)和素質(zhì)教育培訓(xùn)基金,對部分群眾進行了集中培訓(xùn),提高了群眾就業(yè)能力、拓寬群眾就業(yè)渠道。投入30萬元,設(shè)立教育撫助基金,對貧困學(xué)生和考入本科以上學(xué)生進行救助或補助。投入20萬元,為8個村和機關(guān)各辦配備了電腦,實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。成立了鎮(zhèn)信息服務(wù)中心,利用網(wǎng)絡(luò)、以《信息快報》的形式,為群眾提供致富信息。建立了從就醫(yī)、到養(yǎng)老、教育、就業(yè)一系列農(nóng)村社會保障體系,形成了發(fā)展有方向、生活有保障、就業(yè)有渠道的良性互動。在社會保障體系建設(shè)過程中,我們將遵紀守法、誠實守信作為享受各項保障體系的條件,進一步加強了社會管理,促進了鄉(xiāng)風(fēng)文明。創(chuàng)新活動載體,促進鄉(xiāng)風(fēng)文明200x年以來,鎮(zhèn)黨委以“道德規(guī)范進萬家”活動為契機,在全鎮(zhèn)開展了以“一村一條文明街、一街一個文明戶、一戶一件模范事、一家一個形象人”為內(nèi)容的“四個一”精神文明上臺階活動。并抓住形象人這一核心,連續(xù)四年成功舉辦了四期形象人培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),進一步增強了形象人的整體素質(zhì)。同時,廣泛開展了“好媳婦、好婆婆”評選和“夸媳婦、賀娘家”活動,在3月8日進行了統(tǒng)一表彰;2003年以來,陸續(xù)投入500萬元在8個村高標準建設(shè)了農(nóng)民文化大院和多個街頭娛樂場所,每天群眾進行表演;在元宵節(jié)組織全鎮(zhèn)農(nóng)民文化藝術(shù)隊上街演出,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。每年利用三個月時間,在全鎮(zhèn)開展“十佳文明戶、十形象人、十件模范事、十佳經(jīng)紀人、十佳納稅大戶、十佳基層干部”評選活動。對評選出來的十佳先進,利用年初經(jīng)濟工作會時間進行統(tǒng)一表彰,并進行及時宣傳報道,使全鎮(zhèn)形成了爭當形象人、爭做模范事的良好氛圍。目前,全鎮(zhèn)8個行政村有5個是市級文明村、城關(guān)鎮(zhèn)是“全國文明鎮(zhèn)”。加強基礎(chǔ)建設(shè),實現(xiàn)村容整潔我們按照縣城整體規(guī)劃,切實推進老城區(qū)的改造和新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)。200x年規(guī)劃并建設(shè)了總投資達3.2億元、可容納住戶2980戶的“兩寓五區(qū)”工程,即在一個村建設(shè)農(nóng)民公寓、在兩個村建設(shè)農(nóng)民標準化住宅小區(qū)。如今工程已基本結(jié)束,并有600余戶群眾搬進新居,進一步改善了群眾的居住條件,優(yōu)化了城關(guān)的投資環(huán)境。同時,投資3960萬元建設(shè)了多座學(xué)校、醫(yī)院;投資1800萬元建設(shè)了26條道路,綠化美化了38條街道,亮化了50條道路,改善了群眾的生活環(huán)境。對背街巷道和庭院衛(wèi)生進行了專項治理,深入開展了“除四害”、“健康教育”和“街道衛(wèi)生清理”活動,為轄區(qū)群眾營造了一個更加優(yōu)美的生產(chǎn)、生活環(huán)境,進一步改善了轄區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,實現(xiàn)了村容整潔。2004年,城關(guān)鎮(zhèn)獲得了“全國重點鎮(zhèn)”的榮譽,有三個村被命名為“河南省康居示范村”;同時,全鎮(zhèn)有2個是省級衛(wèi)生村、1個是市衛(wèi)生村,幾個城中村全部是省級衛(wèi)生單位。強化村務(wù)公開,實現(xiàn)管理民主多年來,我們把落實村務(wù)公開和民主管理做為融洽黨群干群關(guān)系的重要內(nèi)容,并結(jié)合城關(guān)實際,實行了“村帳民理鎮(zhèn)管、組財民理村管、三書一單理財、五枚印章把關(guān)”的村級財務(wù)管理制度。各村成立了村民理財小組,對各村財務(wù)進行監(jiān)督審查;鎮(zhèn)審計辦每月集體進行匯審入帳,并經(jīng)常進行審計監(jiān)督。2005年在堅持每月8日前的村務(wù)公開的同時,還通過攝像、輸入微機,使村務(wù)公開實行了網(wǎng)絡(luò)化管理,延伸了村務(wù)公開的時效性,開創(chuàng)了民主管理和村務(wù)公開工作新局面。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇八
為更好地推動我村新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,使農(nóng)民增產(chǎn)增收,抓好農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快本村的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合本村實際,就20xx年新農(nóng)村建設(shè)制定如下計劃:
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七屆三、四中、五中全會精神,按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,以發(fā)展村級經(jīng)濟為中心,切實加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和思想道德建設(shè),努力改善村容村貌,推進村級各項事業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作好示范。
村集體經(jīng)濟逐步壯大,力爭村級集體可用資金達到2萬元以上,農(nóng)民人均收入增加600元;黨建工作有新的突破,村級班子努力形成團結(jié)協(xié)作,務(wù)實創(chuàng)新的“戰(zhàn)斗堡壘”型隊伍;加強思想道德建設(shè),以建設(shè)“村文化體育娛樂中心”為基礎(chǔ),以各種活動為載體,形成思想道德日常教育的良好機制,使村民素質(zhì)普遍提高;村莊建設(shè)逐步推進,環(huán)境建設(shè)整治取得明顯實效;社會治安綜合治理工作扎實推進,在加強群防群治的基礎(chǔ)上,加強對村現(xiàn)有治安和調(diào)解組織建設(shè),使社會治安步入良性循環(huán);各項社會事業(yè)建設(shè)有新的發(fā)展,以陣地建設(shè)為突破口,為全村百姓營造一個良好的群眾文化氛圍,讓全村百姓感受到楊廟村的新氣象和新面貌。
(一)、充分發(fā)揮總支部帶頭堡壘作用,加強對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
1、充分發(fā)揮總支部的'核心作用,樹立“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)思想,把創(chuàng)建文明村列入村工作的重要議事日程,并制訂創(chuàng)建規(guī)劃,不定期召開創(chuàng)建工作研討會。
2、切實加強黨員干部隊伍建設(shè)、積極慎重地發(fā)展新黨員,計劃發(fā)展新黨員3-5名,加強后備干部的培養(yǎng)、使用,同時加強黨支部對黨員干部的思想教育,每月組織政治教育學(xué)習(xí)一次,每年召開民主生活會二次,每季召開黨總支黨員大會一次,并不定期地對黨員進行業(yè)務(wù)知識、思想道德教育。
3、充分發(fā)揮村民自治組織作用、健全各項制度,推行“四議兩公開”做法,利用村民代表大會、黨員議事會,努力完善以民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村級民主議事制度。
4、加強黨員干部廉政建設(shè),開展“雙述一詢?nèi)_”“任職承諾”等活動,開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育。自覺抵制不正之風(fēng),利用村級電教和遠程教育體系,從正反兩面對黨員進行廉政教育,同時抓好村級財務(wù)公開工作。
5、充分發(fā)揮工會、共青團、婦代會、群團組織的作用,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和活動指導(dǎo)。
(二)、加強經(jīng)濟建設(shè)中心,提高村級綜合經(jīng)濟實力。
1、完成或超額完成上級下達的工作任務(wù)和工作指標。
2、完成村級集體可用資金在2萬元左右,農(nóng)民人均收入達到5600元。
3、加強管理和引導(dǎo)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(三)、加強社會主義思想道德建設(shè)。
1、加強農(nóng)民的思想道德教育,經(jīng)常性地向干部群眾進行黨的基本路線和愛國主義、集體主義、社會主義教育。
2、認真做好社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。要以集體主義為原則,大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè),積極開展五好文明家庭、星級家庭評比活動,積極開展“青年志愿者”活動。
3、加強宣傳教育,加強檢查督促,努力使村民形成良好的社會風(fēng)氣。
4、大力倡導(dǎo)文明,科學(xué),健康的生活方式,繼續(xù)健全老年協(xié)會等群眾自治組織。禁止封建迷信活動,禁止賭博活動,倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)氣。
5、大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、勤勞致富、互助互愛精神,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出貢獻。
(四)、加強村莊建設(shè),創(chuàng)造整治優(yōu)美的環(huán)境。
1、實施楊廟村的總體規(guī)劃建設(shè),實施村莊整治,對村莊局部道路的清理和房前屋后的整理。
2、繼續(xù)做好河道清理和道路硬化工作,對村莊內(nèi)的支路繼續(xù)實施硬化,使全村道路硬化率達到50%。
3、加強環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度,積極開展清潔村莊大會戰(zhàn),著手培植農(nóng)民“家庭綠化”示范戶。以村婦聯(lián)組織為依托,實施“門前三包”活動。
4、繼續(xù)改水改廁工作,積極宣傳環(huán)保法規(guī),提高村民的環(huán)保意識,加強對村污染企業(yè)的管理和控制。
(五)、以村落文化為陣地,開展豐富多彩的文體活動。
1、加強投入力度,增強設(shè)施建設(shè),建成集知識、培訓(xùn)、文化、娛樂、體育、休閑于一體的村文化體育中心。
2、每年多次開展群眾性文化體育活動,切實豐富村民的業(yè)余文化生活,大力宣傳企業(yè)、校園、家庭文化的建設(shè)。
(六)、發(fā)展文明教育事業(yè),提高村民文化素質(zhì)。
1、普及九年制義務(wù)教育,義務(wù)教育普及率達到100%。農(nóng)村勞動力接受各類文化技術(shù)培訓(xùn)率達到70%以上,大力推廣殯葬改革,火化率100%,村民健康知識知曉率達到50%以上,衛(wèi)生飲用水普及率達到80%以上。
2、加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),健全組織網(wǎng)絡(luò),加強服務(wù)工作,力爭各項指標達到上級要求,無計劃外生育現(xiàn)象。
3、大力發(fā)展老齡事業(yè)和合作醫(yī)療保險事業(yè)和土地保險工作,根據(jù)村級集體收入情況,每年提高困難戶、老齡人員、五保戶的補助額度,進一步規(guī)范合作醫(yī)療制度。
4、積極做好適齡青年征兵工作,同時做好擁軍優(yōu)屬工作。
(七)、加強社會治安綜合治理工作,努力促進治安形勢進一步好轉(zhuǎn)。
1、加強村級調(diào)解組織,健全網(wǎng)絡(luò),妥善解決村民矛盾,使調(diào)解率達到100%,調(diào)解成功率達到95%以上。
2、充分發(fā)揮村保安分隊作用,加強法制宣傳,普及法律、法規(guī)知識,經(jīng)常性地開展法制講座。發(fā)揮群防群治作用,組織夜間護村隊,加強夜間巡邏,杜絕刑事案件的發(fā)生。
(八)、以“文明村”創(chuàng)建為重點,切實加強其他項目的創(chuàng)建。
村級領(lǐng)導(dǎo)班子把新農(nóng)村建設(shè)工作擺上議事日程,建立健全工作機制及相應(yīng)的規(guī)章制度,確定專人負責,成立以黨書記為組長,村主任為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保工作目標落實。我村班子成員將攜手全體村民在上級相關(guān)部門的帶領(lǐng)指導(dǎo)下,團結(jié)協(xié)作、齊頭并進,積極推進新農(nóng)村建設(shè)。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、評委:
下午(上午)好!我們xxx村是績溪遠近聞名的文明村,歷來民風(fēng)純樸、治安穩(wěn)定。農(nóng)村經(jīng)濟連年增長,公益事業(yè)不斷推進。村兩委干部開拓進取,敬業(yè)奉獻,全體村民人心思富,富而思進。特別是2003年10月村級規(guī)模區(qū)域調(diào)整以來,鄰近的陳村、東干村整村并入,尚田村成為擁有2000多人3100多畝耕地的中心村,全村干部群眾本著"并村更應(yīng)并心"的宗旨,團結(jié)一心謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),先后被評為"縣文明村"、"市文明村"和"市民主法治示范村",并作為"全市生態(tài)示范村"上報待評,村黨總支還被縣委評為"五個好"村黨組織。我們申報全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村,有其獨到的區(qū)位優(yōu)勢和群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢,首先,尚田村、組干部和群眾投入新農(nóng)村建設(shè)積極性空前高漲。經(jīng)過近年來的共同努力,全村干群深刻體會到:只有不斷發(fā)展,全面提高農(nóng)村綜合發(fā)展能力,農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展才能持續(xù)、健康、穩(wěn)定。農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量才能真正得到保障和提高!
其次,近年來,在村兩委干部的身體力行下,村容村貌和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了喜人的變化,3個自然村之間實現(xiàn)了村村通公路目標,目前村村公路"路燈亮化工程"和總投資80萬元的"村村通油路工程"正在有條不紊地運籌之中。使地處嶺南嶺北交界地帶的尚田為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造交通便利信息靈通等有利條件。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工優(yōu)勢明顯是我們尚田村較為突出的特色之一,"尚田西瓜"憑其瓜甜個大在市場上倍受消費者青睞,目前全村已形成千畝綠色西瓜生產(chǎn)基地。年產(chǎn)值達50萬元以上;除原有的傳統(tǒng)木材加工外,筍竹兩用林培育示范基地,經(jīng)過近兩年的高效運作,使盛產(chǎn)元竹資源的尚田村,在提高元竹附加值的加工上,為農(nóng)民增產(chǎn)增收開辟了新渠道。
此外,我們尚田村的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)和社會發(fā)展水平在全鄉(xiāng)來看,相對較高,加上領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力較強,組織發(fā)動群眾能力較好,村里建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作思路清晰,建設(shè)氛圍濃厚。2005年村集體收入實現(xiàn)3。6萬元,全村人均收入達到3150元,位居全鄉(xiāng)之首,無論是在捐資助學(xué)修橋補路,還是在扶貧濟困/科技興農(nóng)上,廣大干群都能以發(fā)展大局為重,齊心上陣,勁往一處使,汗往一處流。
更為難得的是,我們村在農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整,雙培雙帶等活動中涌現(xiàn)出了一批經(jīng)濟狀況較好的致富先鋒,他們樂于奉獻,樂于帶動更多的.群眾發(fā)家致富,他們投資改善生產(chǎn)生活條件的熱情較高,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極促進派!
以上5大優(yōu)勢寄托著我們尚田村2000多名父老鄉(xiāng)親的殷切盼望,體現(xiàn)著廣大干群極力建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情和干勁!而近年來,多位省市縣領(lǐng)導(dǎo)視察和指導(dǎo)尚田工作時,熱情洋溢的講話中,對尚田村的工作思路和成績給予充分的肯定!對尚田的發(fā)展未來充滿了希望!
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我黨當前一項艱巨而又光榮的歷史任務(wù),給我們尚田村帶來了難得的發(fā)展好機遇,我們?nèi)甯咐相l(xiāng)親企盼黨和國家的惠農(nóng)政策和扶農(nóng)措施,更愿全力以赴投入建設(shè)美好新農(nóng)村行列之中,為此,在村兩委的倡議和全體村民的共同商定下,尚田村將緊緊圍繞中央"20"字建設(shè)目標,遵循"因地制宜??沙掷m(xù)發(fā)展,群眾自愿投入和政府扶持相結(jié)合"三大原則,進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐,以增加農(nóng)民整體收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為主攻方向,大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),全力抓好農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗!
謝謝大家!
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家在新的歷史條件下做出的重大戰(zhàn)略決策,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標,全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。落實科學(xué)發(fā)展觀,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,深化農(nóng)村改革,解決“三農(nóng)問題”具有重大而深遠的歷史意義。年初,我局按照區(qū)委、區(qū)政府的安排要求,結(jié)合區(qū)環(huán)衛(wèi)局的工作實際,加強領(lǐng)導(dǎo)、深入實際、精心籌劃、務(wù)求實效,開展了一系列的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,經(jīng)過一年的努力奮斗,取得了一定的成效,現(xiàn)將本年度社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項具體工作作如下總結(jié):
一、統(tǒng)一思想,提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
自年初收到區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的相關(guān)指示安排后,局領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,將其列入我局工作議事日程,對工作作出了全面細致的安排部署。要求高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“多予、少取、放活”的重大方針,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為保障新農(nóng)村建設(shè)各項工作的落實,我局加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責安排處理各項工作,健全工作機制,形成保障有力,措施到位的良好局面,提高全局干部職工對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作重要性的認識。
二、認真調(diào)研,摸清現(xiàn)狀,為決策提供依據(jù)。
要制定切實可行的辦法措施,首先必須做好調(diào)查研究工作,通過全面深入基層調(diào)查研究,充分了解情況,掌握各項信息,從而為科學(xué)規(guī)劃決策提供依據(jù)。我局為了提高新農(nóng)村建設(shè)工作的水平和質(zhì)量,多次組織相關(guān)人員在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研,并通過與村干部和群眾交談,了解當?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活狀況。調(diào)研結(jié)束后及時將各種信息進行整理,組織人員召開會議,專題研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,并制定我局社會主義新農(nóng)村建設(shè)幫建規(guī)劃和工作方案,使各項工作的開展有明確的目標,有周密的計劃,有可行的措施,有制度的規(guī)范,有顯著的成效。
三、廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。
為了在政策上引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作,我局首先組織學(xué)習(xí)宣傳好黨和國家的路線、方針、政策,法律法規(guī)和新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)部署和要求。除了向農(nóng)民群眾宣傳黨和國家的政策,從思想上堅定新農(nóng)村建設(shè)的信念,還向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)村科技文化知識,從技術(shù)上增強新農(nóng)村建設(shè)的能力。在對廣大農(nóng)民群眾進行教育宣傳的基礎(chǔ)上,還督促檢查好涉及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項法律法規(guī),支農(nóng)惠農(nóng)護農(nóng)政策的`落實。此外,利用會議、簡報等形式,及時跟蹤報道新農(nóng)村建設(shè)的好思路,好經(jīng)驗,好典型,興起鄉(xiāng)村組織和廣大農(nóng)民推進新農(nóng)村建設(shè)的熱潮,營造良好氛圍,提高了群眾參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
四、加大投入,加強幫扶力度。
我局結(jié)合自身實際力所能及的投入到幫扶工作中不斷加強與其他部門的聯(lián)系補助人民幣5千元給予2社人畜飲水工程的建設(shè)。在重大節(jié)假日還看望困難黨員積極參加義正社區(qū)的黨員幫扶活動。通過各種幫扶活動的開展給社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入資金增強經(jīng)濟發(fā)展后勁同時也在一定程度上減輕了群眾負擔。通過保護農(nóng)民利益改善農(nóng)民(出處?。┥钊⑴c和服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)讓農(nóng)民群眾感受到了黨和政府對他們的關(guān)懷。協(xié)助搞好農(nóng)用、水利、道路、學(xué)校等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開展村容村貌整治切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;協(xié)助做好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化工作推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療養(yǎng)老保險等制度建立抓好禁毒防艾計劃生育等工作組織開展民族團結(jié)進步活動建立和完善鄉(xiāng)規(guī)民約推進鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。積極促進農(nóng)村基層黨組織的班子建設(shè)和隊伍建設(shè)指導(dǎo)幫助健全和落實各項規(guī)章制度協(xié)助做好黨員的教育管理完善村“兩委”議事規(guī)則和決策程序推進村務(wù)公開。幫助完善經(jīng)濟發(fā)展思路積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展特色經(jīng)濟積極培育支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟扎實推進扶貧開發(fā)擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)千方百計促進農(nóng)民增收。
五、扎實推進平安村鎮(zhèn)建設(shè)。
扎實開展“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,加強安全工作指導(dǎo),將“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容來抓。將“平安村鎮(zhèn)”建設(shè)工作與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來,有針對性地開展社會治安綜合治理等工作,了解掌握熱點、難點問題,做好矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處工作,消除安全隱患,確保村鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。同時,還開展法制、安全教育,極度大地增強了農(nóng)民群眾的法律意識和自我保護、自我防范意識。
一年來,我們?yōu)樯鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)做了大量的工作,取得了一定的成績。今后,建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作還有很多工作要做,我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)努力,力爭不斷提高人民群眾的生活水平,不斷取得社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新成就。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十一
調(diào)查對象(印章):
調(diào)查目的:大力發(fā)展縣域經(jīng)濟是建立社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵,只有發(fā)展縣域經(jīng)濟,才能從根本上提高農(nóng)民的生活水平,才能使廣大農(nóng)民群眾走上富裕之路,建立社會主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實。
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
xx鎮(zhèn)轄12個行政村,農(nóng)業(yè)人口xxxxx多人,農(nóng)村勞動力x.x萬人。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、區(qū)政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
行財務(wù)審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強,xxxx年化解債務(wù)xxx萬元,沒有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負擔為零。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路xx公里,實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步??平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開展文體活動,縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有x所中學(xué)、xx所小學(xué),實現(xiàn)了區(qū)級標準化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達x萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xxxx年在全鎮(zhèn)x個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”xx名干部平均年齡為xx.x歲,大專以上文化x名,高中、中專xx名,全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。先后出臺了《xx鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標準》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中,實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個重點”(以財務(wù)公開為重點),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與社會主義新農(nóng)村的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強,推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。
當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年農(nóng)村勞動力中,小學(xué)及以下文化程度占xx%,初中文化程度占xx%,高中以上文化程度僅占xx%。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。
二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。
三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。
四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。
村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的'現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細帳,當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
黨的十九屆六中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進?!本蛒x鎮(zhèn)實際情況而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為:努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營,重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項致富的技術(shù),加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險,積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,建立和完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十二
1、但目前發(fā)展呈現(xiàn)趨同化趨勢,千游一律,給游客無新鮮之感。
建議:開發(fā)人文景觀,豐富游覽項目,因地制宜地進行規(guī)劃,開發(fā)特色的旅游產(chǎn)品,實現(xiàn)差異化旅游經(jīng)營。增加游樂性主題項目,延長生命周期,吸引穩(wěn)定的客源。
2、島內(nèi)旅游呈現(xiàn)超負荷情況,人流過多,影響海島游品質(zhì)。
打造多類型的旅游資源,實現(xiàn)游客分流,同時實現(xiàn)旅游與保護的良性循環(huán),提升項目品質(zhì)。
3、環(huán)境保護問題不容忽視。
要依照法律來保護環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開發(fā)旅游資源時,要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例,以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞,充分利用法律武器對風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強管理;以保護旅游資源,為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。其次,要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的,是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化,為人類的休養(yǎng)生息,創(chuàng)造越來越好的條件。再次,要加強治理已受破壞的環(huán)境。對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境,必須及早進行必要的治理和搶救,使之盡快地恢復(fù)其本來面貌,以適應(yīng)我國旅游業(yè)的發(fā)展,迎接更多的旅游者前來觀賞。
皮口鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)情況:
皮口鎮(zhèn)被國家體改委等十一部委確定為全國綜合改革試點鎮(zhèn),被遼寧省確定為中心小城鎮(zhèn),又被國家六部委確定為全國重點鎮(zhèn),被國家漁業(yè)部確定為全國水產(chǎn)品加工示范基地,被大連市定為重點開發(fā)建設(shè)的小城市。,皮口鎮(zhèn)被國家發(fā)改委以“人與自然河蟹小城鎮(zhèn)”及在海洋開發(fā)、利用、保護方面的突出表現(xiàn)而入選為20上海世博會參展城鎮(zhèn)。根據(jù)日前確定的規(guī)劃,皮口鎮(zhèn)正以濱海路為中心軸線,西起清水河,東至贊子河,北到高速鐵路,面積38平方公里以上區(qū)域全部納入鎮(zhèn)區(qū)內(nèi),對產(chǎn)業(yè)、居住、商貿(mào)、飲服及公共設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施等按功能區(qū)分,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,將皮口鎮(zhèn)重新定位為產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生態(tài)良好、臨港宜居、河蟹文明30萬人口的中等海濱城市。
皮口鎮(zhèn)現(xiàn)擁有省一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、大連市一流的公安分局以及武警邊防、法庭、工商等執(zhí)法部門在皮口都有派出機構(gòu)。220千伏的變電所座落在境內(nèi),1萬噸能力的凈水廠即將擴建成5萬噸。市政、環(huán)衛(wèi)、城管中隊等城鎮(zhèn)管理職能部門一應(yīng)俱全,購物、旅游、休閑、娛樂場所眾多,城鎮(zhèn)功能齊全。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十三
用三至六個月的時間深入x村進行廣泛的調(diào)查研究,幫助x村理清發(fā)展思路。充分了解村情民意,幫助村黨組織做好宣傳發(fā)動工作,引導(dǎo)基層干部和農(nóng)民克服“等、靠、要”思想和模糊認識,主動投入到新農(nóng)村建設(shè)中。引導(dǎo)該村分析自身存在的優(yōu)勢,充分挖掘本村資源、產(chǎn)業(yè)、勞動力等方面的潛力,選準適合本村村情的發(fā)展路子,制定切合實際的發(fā)展目標。
用二至三年的時間幫助x村引進項目、發(fā)展經(jīng)濟、加強基礎(chǔ)建設(shè)、改善村容村貌、提高村民文化技術(shù)素質(zhì),增強村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,幫助其加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,使其早日成為示范村。
1、引進項目發(fā)展經(jīng)濟。要依靠農(nóng)民的主體作用,依托該村現(xiàn)有的面粉廠等原有項目進行配套項目拉動,充分發(fā)揮企業(yè)的信息優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢,幫助該村多渠道籌措資金,引進技術(shù)、引進人才、引進項目,動員頭腦靈活的黨員或村民帶頭致富,根據(jù)市場行情指導(dǎo)該村發(fā)展適銷對路的特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等,拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道,多途徑增加農(nóng)民收入。頭一年要先發(fā)展投資小、收益快的項目,讓農(nóng)民盡快嘗到甜頭。然后再本著長遠發(fā)展的'原則確定出適合本村經(jīng)濟發(fā)展的支柱項目,下大力氣促進其穩(wěn)固發(fā)展,并使其成為帶動其它產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的龍頭項目。要堅決杜絕盲目投資,幫助指導(dǎo)該村把有限的資金花到刀刃上,爭取投資一個收益一個。要指導(dǎo)該村把引進項目與保護環(huán)境結(jié)合起來,堅決杜絕污染項目。
2、幫助鄧李村改善村容村貌。要結(jié)合當?shù)亍皒x”發(fā)展規(guī)劃,摸清該村基本情況,從有利于生產(chǎn)生活和經(jīng)濟發(fā)展出發(fā),指導(dǎo)該村搞好村莊建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)籌安排村民的住宅、道路、供水、供電、垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖等生活基礎(chǔ)設(shè)施,本著節(jié)省投資、方便村民的原則適當開展舊村改造工作,清除村內(nèi)的亂搭亂建和廢棄房舍,指導(dǎo)村民硬化、綠化、美化村莊環(huán)境,自發(fā)開展村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作,改善村容村貌,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
3、幫助該村提高農(nóng)民素質(zhì)。歸根結(jié)底,農(nóng)民群眾才是新農(nóng)村建設(shè)的主體,因此,幫助農(nóng)民提高科學(xué)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)才是幫扶工作的重點。駐村干部將幫助該村完善文化站、圖書室、電腦室等基礎(chǔ)設(shè)施,幫助村民學(xué)習(xí)文化知識、了解科技信息。并在調(diào)查摸底、充分征求群眾意愿的基礎(chǔ)上,幫助村民聘請教師,深入農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)科技、手工制做、機械修理、勞務(wù)服務(wù)、電腦知識等方面的技能培訓(xùn),幫助農(nóng)村富余勞動力聯(lián)系外出務(wù)工渠道,使在家的農(nóng)民依靠科技知識提高農(nóng)業(yè)效益,外出的農(nóng)民依靠勞動技能拓寬就業(yè)途徑。
4、幫助該村完善基層組織建設(shè)。要在新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下,監(jiān)督指導(dǎo)該村完善村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開制度,切實加強村級班子建設(shè)、農(nóng)村干部隊伍建設(shè)、農(nóng)村黨支部制度建設(shè)、村級組織配套建設(shè)和農(nóng)村黨員隊伍建設(shè),建立健全村級組織建設(shè)常抓不懈的工作機制和黨員受教育,永葆先進性的長效機制,不斷增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十四
概況:
丙谷鎮(zhèn)位于米易縣城南11公里的安寧河畔,地處坪山、新河、頭碾、埡口、撒蓮、攀蓮三鄉(xiāng)三鎮(zhèn)交匯,是米易縣二區(qū)片的交通樞紐,經(jīng)濟、文化、科技中心。但是下屬各村大多是省屬貧困村,年平均收入不足1000元。全鎮(zhèn)幅員面積47.985平方公里,共6個行政村、43個村民小組、1個社區(qū)居民委員會,總?cè)丝?0842人,其中農(nóng)業(yè)人口10354人,是一個以農(nóng)業(yè)為主的鎮(zhèn)。主要農(nóng)產(chǎn)品有:芒果、早春蔬菜、甘蔗、枇杷。
(一)、農(nóng)民對國家政策的了解。
95%以上的農(nóng)民對國家提出的“新農(nóng)村建設(shè)”不了解。政府在組織宣傳這一政策時,大多不夠詳細認真,這是造成農(nóng)民對政策不了解的重要原因之一。在國家提出的新農(nóng)村建設(shè)的五個目標中,63%的農(nóng)民認為應(yīng)該首先解決的是生產(chǎn)發(fā)展問題。
(二)、農(nóng)民的生活狀況。
68%的農(nóng)民年均收入在1000元以下,主要的收入來源是農(nóng)產(chǎn)品種植。村民的糧食、蔬菜都自給,只買少量的油鹽、肉制品,大部分家庭每月生活費在100元以下。大部分農(nóng)民用水是靠井水和挑水。57%的農(nóng)民是用柴草做飯。58%以上的農(nóng)民的休閑方式是看電視。
(三)、農(nóng)民及其子女的教育狀況。
82%農(nóng)民的受教育水平僅是小學(xué),為數(shù)不少的農(nóng)民甚至不識字。40%的家庭有兩個孩子在上學(xué)。70%的農(nóng)民子女在初中結(jié)束后輟學(xué),上大學(xué)的比例不足2%。
(四)、農(nóng)民最關(guān)心的問題。
45%以上的農(nóng)民最關(guān)心的問題是子女的教育,其中教育費用是最主要的問題。絕大多。
數(shù)的農(nóng)民希望政府能為他們提供更優(yōu)質(zhì)便宜的醫(yī)療服務(wù),對農(nóng)產(chǎn)品實行價格保護以及對考上。
大學(xué)的孩子提供更多的學(xué)費減免。并希望政府加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
新家村大搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,截止目前為止,發(fā)展早春優(yōu)質(zhì)枇杷5000余畝,去年產(chǎn)值達120余萬元。
新家村黨支部、村委會把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入作為大事擺上工作的重要日程。根據(jù)當?shù)氐乩須夂蛱攸c,積極引導(dǎo)村民發(fā)展枇杷。為了保證枇杷栽種質(zhì)量,做好銷售服務(wù),村上做到肥料、農(nóng)藥、銷售、技術(shù)四統(tǒng)一。規(guī)定只能用農(nóng)家肥和有機復(fù)合肥;不用高效農(nóng)藥和國家禁止農(nóng)藥,只能用無公害農(nóng)藥;村上建立了枇杷公司,由全村480戶種植戶組成,產(chǎn)品一出來就由公司統(tǒng)一組織收購;該村與四川省立體農(nóng)業(yè)研究所長期簽訂了技術(shù)服務(wù)合同,并聘請了該所7名專家和技術(shù)員,長住村上,對農(nóng)戶進行技術(shù)指導(dǎo)。到目前為止,新家村家家戶戶都種上了枇杷,全村共發(fā)展優(yōu)質(zhì)枇杷5000余畝。今年已有80%左右開始掛果。預(yù)計產(chǎn)值可達300至800萬元。
牛棚村在村黨委書記村長的帶領(lǐng)下發(fā)展生姜基地,現(xiàn)已初具規(guī)模。
(六)、農(nóng)民所困惑的問題。
1、農(nóng)業(yè)稅免了,但是相關(guān)的生產(chǎn)資料(化肥、種子等)價格卻上漲,并且上漲幅度使。
農(nóng)業(yè)投資高于免稅之前。
2、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)起來了,卻得不到相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支持。
3、農(nóng)民了解國家政策通常不及時,以及很多政策根本沒有落實。
“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面:一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務(wù)教育,使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育;要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù);要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農(nóng)民進城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè),倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施,豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強村級自治組織建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
具體而言,所謂“新農(nóng)村”包括5個方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房,而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求;要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全,讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征;使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”;要移風(fēng)易俗,提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。
(一)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè),與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會的進程中,解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同,應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實際緊密結(jié)合起來,把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農(nóng)村。
(二)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設(shè),要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康,由局部小康到全面小康的跨越,最終實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。
(三)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的可靠保證。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,對農(nóng)村社會經(jīng)濟生活的各個方面都有明確的目標和要求,既包括物質(zhì)文明建設(shè),也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè);既要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民的生活水平,也要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),形成良好的社會風(fēng)尚。
因此,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新形勢下促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的必然要求,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措,是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑,是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。
三、農(nóng)村急需解決的7大問題。
國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊在接受《瞭望新聞周刊》采訪時指出,當前農(nóng)村急需解決七大問題:
1、農(nóng)村家庭教育負擔沉重。
2、農(nóng)民看病難、醫(yī)療保障程度低。
3、財政支農(nóng)資金難以統(tǒng)籌使用。財政支農(nóng)資金對農(nóng)民急需的水利和道路等小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度遠遠不夠。
4、城市對農(nóng)民工“經(jīng)濟接納,社會排斥”??偟膩砜?,當前關(guān)于農(nóng)民工的注冊和管理制度還沒有真正擺脫城鄉(xiāng)分割體制的影響。農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害的問題比較突出,特別是拖欠和克扣民工工資的現(xiàn)象比較普遍.農(nóng)民工進得了城,但留不下來的問題仍很突出。
5、低價征地是當前損害農(nóng)民利益的最突出問題。低價征地已成為新時期“以農(nóng)養(yǎng)工,以鄉(xiāng)養(yǎng)城”一種新形式。
6、農(nóng)村金融機構(gòu)難以滿足農(nóng)民的信貸需求。當前,親戚朋友之間的私人借貸仍是農(nóng)村資金融通的主要渠道,大約只有1/5的農(nóng)戶能夠從正規(guī)農(nóng)村金融機構(gòu)獲得貸款支持。
7、市場談判地位低,自我服務(wù)組織的發(fā)育緩慢。目前,農(nóng)民在生產(chǎn)前簽訂購銷合同(訂單)的不多,多是先生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,再尋找收購者。銷售行為分散,有組織的農(nóng)民很少。
四、農(nóng)村的教育問題。
7月8日,我們來到牛棚村高枧小學(xué)。高枧小學(xué)共四個年級,136名在校學(xué)生,任職教師5人(包括校長),學(xué)校的教師,大多受教育水平不高,有的帶課老師只有初中文化水平。牛棚村村民居住分散,其孩子上學(xué)路途遙遠,遠者要行三個小時。因此,有的孩子不得不住校,要自己做飯洗衣服,而這些孩子大多不滿十歲。
人們在形容農(nóng)村的教育狀況時總是用“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”等短語一言概之。這就模糊了教育落后的根本原因,甚至誤導(dǎo)讀者進入“邊遠地區(qū)人們不重視教育”這一誤區(qū)。
經(jīng)過與鄉(xiāng)親和孩子的接觸,我深深地感到:農(nóng)村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及,甚至越是貧窮地區(qū)的人們對教育的渴望越強烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟的落后。
讓我們來看一組調(diào)查結(jié)果,在我們調(diào)查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育,絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學(xué)。我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實的話語,搞調(diào)查時,當問及孩子們的學(xué)習(xí)情況時,他們總說:我的孩子能像你們一樣就好了。其實我們這么辛苦,啥也不圖,就希望他們多學(xué)點東西,找一條好的出路。還記得有個老伯對我們說,孩子能上到哪,我供到哪,就算砸鍋賣鐵也得上。
教育,是個沉重的話題。但只有正視教育,而非遮蓋問題,才能抓住教育發(fā)展的癥結(jié)所在,改革開放以來,農(nóng)村經(jīng)濟雖然飛速發(fā)展,但離發(fā)達地區(qū)還有很大一段距離,而且經(jīng)濟發(fā)展阻礙了教育發(fā)展速度,而教育又反作用于經(jīng)濟,但最終還得抓住“教育是基礎(chǔ),經(jīng)濟是關(guān)鍵”才能從根本上解決教育中存在的問題。
五、農(nóng)村人才流失問題。
來自有關(guān)部門的統(tǒng)計表明,近年來,進入城市打工的農(nóng)民超過了1.2億人,并且還在以每年800萬人的速度增長。農(nóng)民工為城市的建設(shè)發(fā)展做出了很大的貢獻。但另一方面,在一些經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村,50%的青壯年進入了城市,影響到農(nóng)村的發(fā)展建設(shè),有的村甚至變成了“空心村”。
建設(shè)新農(nóng)村,資金也許并不是最難的,最難的是沒有人才,甚至連像樣的勞動力都沒有?,F(xiàn)在年輕人都進城了,村里剩下的都是婦女、兒童和老人。在這種情況下,由誰來建設(shè)新農(nóng)村是我們今天必須面對的問題。
我們所調(diào)查的地方存在著同樣的問題,人才流失嚴重。大多數(shù)家庭的成員結(jié)構(gòu)是老人加孩子,年輕人到城里打工把孩子丟給老人。因此,老人既要肩負耕種的責任又要撫養(yǎng)孩子。這也是造成鄉(xiāng)村勞動力缺乏的重要原因之一。
建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)該與小城鎮(zhèn)建設(shè)和大城市未來的發(fā)展結(jié)合在一起。比如,現(xiàn)在農(nóng)民的素質(zhì)低,政府就應(yīng)該采取優(yōu)惠政策,鼓勵大城市的技術(shù)干部下鄉(xiāng)培訓(xùn);農(nóng)村教育落后、醫(yī)療條件差,政府就應(yīng)該采取相應(yīng)的措施,讓城里的教師、大學(xué)生和醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村工作一段時間。同時,有些在城里效益不好的中小企業(yè)也可以遷到農(nóng)村來辦,至少農(nóng)村的勞動力價格便宜,土地價格低。
作為大學(xué)生的我們要好好利用“三下鄉(xiāng)”實踐活動時間為農(nóng)村送去一些我們力所能及的科學(xué)知識和文化,同時,作為大學(xué)生我們還應(yīng)該利用更多的時間幫助農(nóng)民。從農(nóng)村出去的大學(xué)生更應(yīng)該回到農(nóng)村,為培育自己的這片土地服務(wù),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奮斗。
1、合理調(diào)整國民收入分配格局,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長效機制。造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的重要原因之一,是財政和金融對農(nóng)村的支持不足。國家財政要更多地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,這對于擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,改善農(nóng)村金融服務(wù),加快形成促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的財政和投融資體制,必將產(chǎn)生深遠的影響,是新階段推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要條件。
2、加快形成有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的市場體制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場體制包括許多內(nèi)容,當前農(nóng)民最迫切的要求是要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度,依法保障進城務(wù)工人員的權(quán)益。加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移就業(yè),是增加農(nóng)民收入的必由之路。因此,在加快城鎮(zhèn)化進程中,應(yīng)當通過加快完善市場體制來為農(nóng)民提供更多、更便利、更公平的就業(yè)機會。
3、加快形成有利于促進農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的機制。農(nóng)村發(fā)展的滯后還突出地反映在教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)方面。國家今后應(yīng)該每年新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費,主要用于農(nóng)村。
4、全面深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村自身活力,在國家政策的扶持下,大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。
5、要在著力解決直接關(guān)系農(nóng)民切身利益的各類生產(chǎn)生活問題的基礎(chǔ)上,切實加強鄉(xiāng)村規(guī)劃,使鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理符合社會主義新農(nóng)村的要求。
6、建設(shè)新農(nóng)村,離不開新型的農(nóng)民,良好的社會風(fēng)貌,完善的村民自治機制。要通過培育和造就“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,把農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為持續(xù)推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。
7、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是在堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上推進規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑,也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。
8、發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。鼓勵農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新,培育經(jīng)紀人隊伍,加強農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系和市場信息體系建設(shè),加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標準和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準,推廣采用國際標準,創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地。
1、應(yīng)該爭取到農(nóng)村工作,特別是農(nóng)村出來的大學(xué)生更應(yīng)該回到家鄉(xiāng),為家鄉(xiāng)經(jīng)濟的做出自己的貢獻。
2、支援農(nóng)村和邊遠山區(qū)教育。
3、為農(nóng)村的建設(shè)出謀劃策,提出建設(shè)性意見。
4、為農(nóng)村帶去科技文化知識,帶動農(nóng)民自覺提高文化素質(zhì)修養(yǎng),加強精神文明建設(shè)。
5、做好“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,為農(nóng)民切實送好科技、文化、衛(wèi)生。
6、深入農(nóng)村,了解實際情況,體會農(nóng)民疾苦,做好調(diào)查,提出好的建設(shè)新農(nóng)村的建議。
7、學(xué)好科技文化知識,為農(nóng)民朋友提供先進的種植技術(shù)和先進的耕種機器。
八、綜合分析總結(jié)。
經(jīng)過7天的實地調(diào)查,我們深入農(nóng)村最偏遠貧困的地區(qū),為邊遠的農(nóng)民帶去了相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)資料,帶去了不少他們還不了解的國家政策以及其他鄉(xiāng)村的致富經(jīng)驗,也為那些地方的孩子帶去了文具衣物以及文化知識。
與此同時,我們對新農(nóng)村在邊遠山區(qū)的建設(shè)情況做了深入的調(diào)查。在領(lǐng)隊老師的組織下,我們走村躥戶,與鄉(xiāng)親們親切的攀談,做問卷調(diào)查,認真的聽取鄉(xiāng)親們的對新農(nóng)村建設(shè)的看法及意見。隨后,我們認真的整理收集的資料,分析調(diào)查的成果,得出以下一些結(jié)論:
1、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于資金和人才。沒有政府的大力支持沒有資金,農(nóng)村的經(jīng)濟要發(fā)展,缺少了發(fā)展所必須的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)技術(shù)保障是不行的。人才,任何項目的建設(shè)離不開的便是人才。新農(nóng)村的建設(shè)的關(guān)鍵因素還在于缺乏人才,缺乏優(yōu)秀高素質(zhì)的勞動力。
2、教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟的落后。大多數(shù)的農(nóng)民都希望自己的孩子能夠上大學(xué),這種愿望比之于城市市民更加的強烈。但是大多數(shù)的家庭甚至無法承受高中教育的負擔更無從說起大學(xué)高額的學(xué)費。教育是基礎(chǔ),經(jīng)濟是關(guān)鍵。只有搞好了教育,打好了基礎(chǔ),經(jīng)濟才能發(fā)展。
3、農(nóng)村教育滯后的另一重要原因在于教育資源稀缺。有的鄉(xiāng)村小學(xué),任課老師只有四五個,其中還有的是帶課老師,受教育水平相當?shù)?。在教育設(shè)施方面,無從談起什么高技術(shù)的教育手段,就是連最基本的粉筆都不能保障。這樣的教育條件,嚴重的制約了鄉(xiāng)村的教育發(fā)展。
4、農(nóng)民對致富的渴望與現(xiàn)實的矛盾。農(nóng)民都渴望生活富裕,但是地處偏僻的山村的農(nóng)民有著太多的阻礙他們致富的因素。(1)交通閉塞。沒有良好的交通條件,村里建設(shè)起來的基地產(chǎn)品無法外運。(2)信息阻塞。沒有良好的的信息來源,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的滯銷,無法實現(xiàn)利潤。(3)人才缺乏。沒有人才和技術(shù),作物得不到良好的的管理,導(dǎo)致作物的不良生長,果實不夠優(yōu)良。
5、信息的落后。大多數(shù)的鄉(xiāng)村信息是相當落后的,有的農(nóng)民甚至不知道有“建設(shè)新農(nóng)村”這回事。沒有即時良好的信息來源,導(dǎo)致農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的滯銷。另外,其他地區(qū)的致富經(jīng)驗信息農(nóng)民也無法得知。
以上結(jié)論僅是個人分析,并不完全完整,也有可能存在不少的疏漏和錯誤。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十五
為全面落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè),按照市委辦公室、市政府辦公室統(tǒng)一部署,我公司作為新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作隊負責xx縣xx鄉(xiāng)xx村的幫扶工作。根據(jù)我市新農(nóng)村幫建工作的指導(dǎo)意見和幫建工作目標,結(jié)合我公司實際情況,公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定了新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作計劃如下:
用三至六個月的時間深入x村進行廣泛的調(diào)查研究,幫助x村理清發(fā)展思路充分了解村情民意,幫助村黨組織做好宣傳發(fā)動工作,引導(dǎo)基層干部和農(nóng)民克服“等、靠、要”思想和模糊認識,主動投入到新農(nóng)村建設(shè)中引導(dǎo)該村分析自身存在的優(yōu)勢,充分挖掘本村資源、產(chǎn)業(yè)、勞動力等方面的潛力,選準適合本村村情的發(fā)展路子,制定切合實際的發(fā)展目標。
用二至三年的時間幫助x村引進項目、發(fā)展經(jīng)濟、加強基礎(chǔ)建設(shè)、改善村容村貌、提高村民文化技術(shù)素質(zhì),增強村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,幫助其加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,使其早日成為示范村。
要依靠農(nóng)民的主體作用,依托該村現(xiàn)有的面粉廠等原有項目進行配套項目拉動,充分發(fā)揮企業(yè)的信息優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢,幫助該村多渠道籌措資金,引進技術(shù)、引進人才、引進項目,動員頭腦靈活的黨員或村民帶頭致富,根據(jù)市場行情指導(dǎo)該村發(fā)展適銷對路的特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等,拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道,多途徑增加農(nóng)民收入頭一年要先發(fā)展投資小、收益快的.項目,讓農(nóng)民盡快嘗到甜頭然后再本著長遠發(fā)展的原則確定出適合本村經(jīng)濟發(fā)展的支柱項目,下大力氣促進其穩(wěn)固發(fā)展,并使其成為帶動其它產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的龍頭項目要堅決杜絕盲目投資,幫助指導(dǎo)該村把有限的資金花到刀刃上,爭取投資一個收益一個要指導(dǎo)該村把引進項目與保護環(huán)境結(jié)合起來,堅決杜絕污染項目。
要結(jié)合當?shù)亍笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃,摸清該村基本情況,從有利于生產(chǎn)生活和經(jīng)濟發(fā)展出發(fā),指導(dǎo)該村搞好村莊建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排村民的住宅、道路、供水、供電、垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖等生活基礎(chǔ)設(shè)施,本著節(jié)省投資、方便村民的原則適當開展舊村改造工作,清除村內(nèi)的亂搭亂建和廢棄房舍,指導(dǎo)村民硬化、綠化、美化村莊環(huán)境,自發(fā)開展村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作,改善村容村貌,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
歸根結(jié)底,農(nóng)民群眾才是新農(nóng)村建設(shè)的主體,因此,幫助農(nóng)民提高科學(xué)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)才是幫扶工作的重點駐村干部將幫助該村完善文化站、圖書室、電腦室等基礎(chǔ)設(shè)施,幫助村民學(xué)習(xí)文化知識、了解科技信息并在調(diào)查摸底、充分征求群眾意愿的基礎(chǔ)上,幫助村民聘請教師,深入農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)科技、手工制做、機械修理、勞務(wù)服務(wù)、電腦知識等方面的技能培訓(xùn),幫助農(nóng)村富余勞動力聯(lián)系外出務(wù)工渠道,使在家的農(nóng)民依靠科技知識提高農(nóng)業(yè)效益,外出的農(nóng)民依靠勞動技能拓寬就業(yè)途徑。
要在新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下,監(jiān)督指導(dǎo)該村完善村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開制度,切實加強村級班子建設(shè)、農(nóng)村干部隊伍建設(shè)、農(nóng)村黨支部制度建設(shè)、村級組織配套建設(shè)和農(nóng)村黨員隊伍建設(shè),建立健全村級組織建設(shè)常抓不懈的工作機制和黨員受教育,永葆先進性的長效機制,不斷增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
總之,我公司將根據(jù)企業(yè)自身實際情況,從人員上、技術(shù)上、資金上盡最大的能力幫助鄧李村實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標,幫助廣大農(nóng)民早日實現(xiàn)安居樂業(yè)的小康生活,促進我市城鄉(xiāng)發(fā)展同步進行,為我市“走在xx前列,率先實現(xiàn)崛起”的奮斗目標早日實現(xiàn)貢獻力量。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十六
參觀孫家村農(nóng)田。
至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司。
至大岡鎮(zhèn)財政所。
1、調(diào)查背景。
家鄉(xiāng)近年來發(fā)展變化較大,新農(nóng)村建設(shè)取得初步成果。
2、調(diào)查目的。
因此我利用暑假時間和一些家鄉(xiāng)的同學(xué)組隊進行了暑期社會實踐,我們的暑期實踐因地制宜,深入農(nóng)村去了解新農(nóng)村建設(shè)。
3、調(diào)查對象。
(1)7月25日參觀孫家村農(nóng)田。
鹽都區(qū)位于蘇北黃海之濱,境內(nèi)氣候環(huán)境獨特,為海洋性濕潤氣候,江蘇“冷窩”,江淮氣旋入???,夏季冷暖空氣交匯頻繁,九、十月光照充足,無霜期長;水土資源豐富,成陸較晚,為黃淮海相沉積平原,鹽漬型水稻土,速效鉀含量豐富;生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,尤宜水稻種植。
很高興來到大岡鎮(zhèn)孫家村,充分感受到這里安定和諧的氛圍。正值七月,田里水稻綠油油一片,長勢尤為喜人。夏日里難得的舒爽天氣,鄉(xiāng)間清新的氣息,給我們帶來舒暢的心情。在這個面積不大,人口不多的小村莊里,處處展現(xiàn)欣欣向榮的景象。規(guī)整清潔的水泥道路貫穿村莊,路邊紫薇花爛漫地開著,遠方的樹林間的微風(fēng)帶來絲絲清涼。
與該村書記及村主任的一番親切樸實的談話,讓我們?yōu)樵摯褰陙碓谛姓w制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得的成就感到敬佩和高興。
此行讓我們真切地認識到,建設(shè)社會主義新農(nóng)村真正可以使農(nóng)村面貌煥然一新。交通狀況的改善,教育醫(yī)療住房條件的提高,農(nóng)民文化生活的日益豐富,這一切的一切,給我們展現(xiàn)了發(fā)展中的中國農(nóng)村的新形象,真的感覺不虛此行。
(2)7月26日至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
今年以來,xx市鹽都區(qū)積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),優(yōu)先資金投入,1至4月份,全區(qū)累計吸納和投資6500萬元,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目5個,區(qū)、鎮(zhèn)兩級累計投入1600萬元,用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項目園區(qū)內(nèi)路橋、水電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為招引生態(tài)農(nóng)業(yè)項目創(chuàng)造良好的條件。
由江蘇禾嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資興建的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目在郭猛農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成功簽約。
該項目投資4000萬元,租地400畝,征地7畝,將用兩年左右時間,建成集名貴苗木、綠色果蔬、畜禽水產(chǎn)及餐飲娛樂、健身休閑、旅游觀光等為一體的綜合性種養(yǎng)基地和旅游度假勝地。項目建成后,可實現(xiàn)年產(chǎn)值千萬元以上、利稅超百萬元,可為地方農(nóng)民提供200多個就業(yè)崗位。
(3)7月27日至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司。
一般雞與雞蛋都是采用米糠等一些飼料飼養(yǎng)這家公司引進外來技術(shù)以其獨特的配方飼喂的地方草雞,加上人工喂養(yǎng)的昆蟲,其雞肉肉質(zhì)細嫩爽脆有彈性,湯質(zhì)濃郁,雞蛋蛋清粘稠,蛋黃飽滿有彈性,口感清香,富含豐富的蛋白質(zhì)、氨基酸,已取得自己的品牌優(yōu)勢。工作人員帶領(lǐng)我們來到了他們的養(yǎng)蠅房,還沒進去就被一陣撲鼻的臭味所嚇住了,捂住鼻子進去之后,就看到成千上萬的蒼蠅被養(yǎng)在一個個的紗盒子里面,康總對我們說:“這些蒼蠅就是雞的飼料來源之一,也是他們的.飼養(yǎng)場有別于其他飼養(yǎng)場的特色?!笨墒谴蠹揖陀钟幸苫罅?,要說蒼蠅是昆蟲給雞吃固然能加蛋白含量,但是蒼蠅是有翅膀的是會飛的,那雞怎么吃的呢?康總又再一次解決了我們的疑惑,他說:“雞吃的實是這些蒼蠅的幼蟲”。
(就是我們經(jīng)常說的蠅蛆)。
(4)7月28日至大岡鎮(zhèn)財政所“家電下鄉(xiāng)”讓大岡農(nóng)民生活更精彩。
在大岡鎮(zhèn)文昌家電商城里,家電以舊換新的海報前,擠滿了來自該鎮(zhèn)各村居的農(nóng)民,鄰近興化市安豐鎮(zhèn)也有部分農(nóng)民前來選購家電,他們細致地挑選著自己需要的電器,不時地合計著價格。據(jù)統(tǒng)計,“家電下鄉(xiāng)”政策實施以來,大岡鎮(zhèn)累積銷售指定商品xx余件,已發(fā)放補償資金達20余萬元。
從大岡鎮(zhèn)財政所負責人了解到,該鎮(zhèn)經(jīng)過深入的調(diào)研后,制定了“家電下鄉(xiāng)”實施方案,加大宣傳力度,將涉及優(yōu)惠政策、補貼標準、申報程序的宣傳資料發(fā)放到農(nóng)民手中,使家電下鄉(xiāng)“家喻戶曉”。財政部門會同工商等相關(guān)部門,積極做好銷售網(wǎng)點備案工作,認真執(zhí)行中標價格,保障產(chǎn)品質(zhì)量,強化售后服務(wù)。全力做好補貼資金的審核與兌付工作,提高補貼辦理效率,補貼資金以“一折通”方式直發(fā)給購買農(nóng)戶,確保及時、全額發(fā)放到農(nóng)民購買者手中。隨著“家電下鄉(xiāng)”的不斷深入,指定商品種類的不斷增多,產(chǎn)品限購臺數(shù)的增加,最高限價的調(diào)整,富裕起來的農(nóng)民可選購的商品也越來越多,大岡農(nóng)民的生活將越來越精彩。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)在當前是個很熱門的話題,然而身在象牙塔的我們,要開始學(xué)會走進社會,走進我們的農(nóng)村,掌握最直觀的信息,體驗新思維新氣象,豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾,親近我們偉大的祖國。
4、調(diào)查方法或工具。
實地觀察、采訪有關(guān)人員、上網(wǎng)查詢資料。
5、現(xiàn)狀與問題分析。
在這次活動中,農(nóng)村的日新月異讓我有了很大的觸動。雖然我也生在農(nóng)村,但是近一年的時間,家鄉(xiāng)的變化確實很大。
相關(guān)政策不適合本村發(fā)展。
比如我們在孫家村調(diào)查時,他們的黨支部書記坦言有時國家的政策和規(guī)定并不是很適合自己村組織的現(xiàn)狀,需要自己回來研究進行一些補充。
在實施“家電下鄉(xiāng)”政策中,如何做好宣傳工作,如何與百姓溝通。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后:我們看到的生態(tài)養(yǎng)殖是一個成功的典范而有些地方生產(chǎn)技術(shù)相對落后。
6、解決方法:
(1)因地制宜,發(fā)展特色經(jīng)濟。
(2)加強基礎(chǔ),用科學(xué)的理論為生產(chǎn)鋪平道路,科學(xué)生產(chǎn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。
(3)加強頭籌操作:協(xié)調(diào)各部門工作上下齊心。
通過這次實踐我們了解到,新農(nóng)村建設(shè)時是從社會生活的方方面面、從根本上改變農(nóng)村的面貌、提高農(nóng)村的生活水平,而不是在某個小的方面修修補補、小打小鬧。
家鄉(xiāng)今年的成績來源于管理優(yōu)化、實事求是落實國家政策、因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟改進農(nóng)業(yè)技術(shù)。
我們這次的社會實踐對xx地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進行一些考察,掌握一些第一手資料,從而更加全面深入的了解這一舉國上下都在積極實行的國策。通過這次新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查,我們可以對新農(nóng)村建設(shè)有更深層次更全面的認識,因為通過我們自己的實踐調(diào)查,可以補充僅僅在理論方面的了解,同時,我們對新農(nóng)村建設(shè)理論的理解也會變得更加豐富,實在。另外,通過實地的走訪調(diào)查,我們可以對目前江蘇xx地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實狀況有一個基本的了解,這可以使得我們對家鄉(xiāng)的了解,對新農(nóng)村建設(shè)的落實情況有一個更加全面的了解。最后,我們也可以在調(diào)查中去發(fā)現(xiàn)存在的一些問題,畢竟新農(nóng)村建設(shè)起步也沒太久,有很多它不成熟的地方,我們可以通過我們的調(diào)查情況去探索出一些問題并且加以分析,提出一些合理化的建議。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十七
摘要:近幾年,農(nóng)業(yè)工程科技不斷創(chuàng)新,使用集成技術(shù)并引進新技術(shù),但仍有繼續(xù)創(chuàng)新的空間,所以,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員會在原有技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,加入新技術(shù),以增加農(nóng)業(yè)工程技術(shù)應(yīng)用的便捷性,把投入的科技轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,科技一直是其需要攻克的難題,由此,實現(xiàn)裝備與設(shè)備的現(xiàn)代化,對農(nóng)業(yè)工程的建設(shè)有重要影響,以構(gòu)建社會主義新農(nóng)村。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)工程;科技創(chuàng)新;新農(nóng)村。
社會主義新農(nóng)村的建設(shè),需實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)工程科技的創(chuàng)新,需與我國的社會生產(chǎn)力相符,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,而我國科技發(fā)展落后,與發(fā)達國家相比有很大的差異,造成科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用率較低,有很多不足。
1農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新的必要性。
我國推行的理論之一是“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”,而農(nóng)村經(jīng)濟一直是經(jīng)濟發(fā)展中的弱勢,所以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟成為新農(nóng)村建設(shè)的方式之一,而建設(shè)新農(nóng)村需要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)工程使用的技術(shù),改變生產(chǎn)方式。即我國要加大農(nóng)業(yè)工程科技的投入力度,引入新技術(shù),以此增加農(nóng)民的糧食產(chǎn)量,以及作物帶來的收入,并不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)[1]。
2農(nóng)業(yè)工廠創(chuàng)新使用的技術(shù)。
2.1基礎(chǔ)設(shè)施集成技術(shù)。
整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,需開墾土地,并在適當?shù)臅r間澆水、播種、施肥,并采用相應(yīng)的方式抑制病蟲害的出現(xiàn),所以其使用的技術(shù)包括土地整理、水資源管理、節(jié)水、施肥技術(shù)等,有時也會用改造技術(shù)改造農(nóng)田,或是把幾項技術(shù)集成使用。但所有技術(shù)的使用必須以本地農(nóng)業(yè)實際種植情況為前提,與實際種植情況建立聯(lián)系,根據(jù)市場對作物的需求,決定生產(chǎn)規(guī)模的大小,以及使用哪些技術(shù),保證基礎(chǔ)農(nóng)田設(shè)施的建設(shè),實現(xiàn)收益的最大化,提高各項資源的利用率與農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力。
2.2機械集成技術(shù)。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成,可有效解決使用機械與技術(shù)不匹配的問題,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平,削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對人工的過度依賴,提升生產(chǎn)的效益。對于機械集成技術(shù),其可以從以下幾方面著手:
其一,研發(fā)并生產(chǎn)出糧食型機械,并形成產(chǎn)業(yè),它主要用于水稻、玉米等生產(chǎn),生產(chǎn)的全過程都由機械完成,消除其中的薄弱環(huán)節(jié)。其二,研發(fā)出帶有地方特色的機械化產(chǎn)品,每個機械設(shè)備的研發(fā),都是以某個種植作物的生產(chǎn)特點為依據(jù),帶有地方特色,它使用的作物范圍包括棉花、花生等。其三,研發(fā)使用保護技術(shù)的耕作設(shè)備,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其四,研發(fā)用于擒牧產(chǎn)業(yè)與草牧產(chǎn)業(yè)的設(shè)備,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供設(shè)備支持。其五,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需使用節(jié)水灌溉技術(shù),并采用其他技術(shù)以節(jié)約肥料、化肥的使用,為精準化設(shè)備的應(yīng)用提供理論支持,加快研發(fā)速度。
2.3生產(chǎn)設(shè)施集成技術(shù)。
設(shè)施農(nóng)業(yè)是用設(shè)施種植、養(yǎng)殖,具有可控的的特點,實現(xiàn)高產(chǎn),而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,高效益是其基本目標[2]。
現(xiàn)在,沼氣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的環(huán)保材料之一,而沼氣的生產(chǎn)必須由設(shè)備完成,即農(nóng)業(yè)種植人員會把人或動物日常產(chǎn)生的廢料作為原材料,放到設(shè)備中,經(jīng)過發(fā)酵后,把沼氣變?yōu)樯钪械娜剂希D(zhuǎn)化為燃氣,并用于發(fā)電,也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機肥料。用設(shè)置養(yǎng)殖并生產(chǎn)沼氣,可保證生產(chǎn)的安全性,并為各類農(nóng)作物與家畜的生長營造一個良好的環(huán)境,家畜產(chǎn)生的廢物可為農(nóng)作物提供養(yǎng)料,而沼氣又是燃氣或供電的材料,這三者互為影響,又相互制約。但需要解決的問題是,種植、養(yǎng)殖與沼氣生產(chǎn),三者有不同的管理內(nèi)容與管理范疇,各自獨自管理,互相并未建立聯(lián)系,造成資源嚴重浪費,并帶來污染問題,產(chǎn)生的經(jīng)濟效益較少。所以,對該項內(nèi)容的研究需要把三者聯(lián)系起來,即回收廢物、進行生產(chǎn)、實際利用,找到三者均衡進行的措施,加以分析,了解廢物轉(zhuǎn)化的過程,使其達到動態(tài)平衡,科學(xué)布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)工程的結(jié)構(gòu)。
2.4生物利用集成技術(shù)。
生物是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的物質(zhì)之一,而其也可以從林業(yè)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn),包括農(nóng)作物收割后的秸稈、生產(chǎn)過程中的廢物、能源材料,以及木材生產(chǎn)后的廢料,這些都可以再次利用,不會對環(huán)境造成破壞。對于農(nóng)業(yè)與林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物,都可以運用生物利用集成技術(shù)處理,讓其變成再生資源,實現(xiàn)對資源的綜合利用,其主要包括的手段有生物處理、物力處理與化學(xué)處理,分解廢棄物,并把各個元素重組,變成一種新物質(zhì),實際應(yīng)用后做到增產(chǎn)增收。
3結(jié)語。
總而言之,加快農(nóng)業(yè)工程科技的創(chuàng)新,需正確認識創(chuàng)新的必要性,并大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施集成技術(shù)、機械集成技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)施集成技術(shù)、生物利用集成技術(shù),在農(nóng)業(yè)工程中應(yīng)用,加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
參考文獻。
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建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃篇十八
據(jù)紅河州新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)文件精神,我被選派作為20xx年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)后,于20xx年2月27日正式進駐金平縣老勐鄉(xiāng)新村村委會。入村后,根據(jù)《金平縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊員管理辦法》的要求,我就新村經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作情況開展了調(diào)研活動,在實際調(diào)研過程中與部分村干部、村民組長、農(nóng)民群眾積極交流溝通。通過一段時間的認真調(diào)研,我加深了對新村發(fā)展現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的了解和認識,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
新村村委會隸屬金平苗族瑤族傣族自治縣老勐鄉(xiāng),位于老勐鄉(xiāng)境內(nèi)東南部,距鄉(xiāng)政府所在地7公里。交通方便,東鄰營盤鄉(xiāng)水塘村委會,南與老集寨鄉(xiāng)百樂寨村委會隔河相望,西接老勐村委會,北與新安里村委會。轄新村一、二、三、四、五組、紅九一、二、三、岔路、涵洞、龍頭堡、磨石、攀枝花、鐵絲橋、三家河、平壩河、火燒一、二組、灰竹坪共19個村民小組、世居著苗族和彝族,其中苗族為主要居民,占全村總?cè)丝?8.5%?,F(xiàn)有農(nóng)戶870戶,有鄉(xiāng)村人口3970人,其中農(nóng)業(yè)人口3970人,勞動力20xx人。該村較為貧困,農(nóng)民收入主要以種植養(yǎng)殖業(yè)為主。全村國土面積36.6平方公里,農(nóng)村經(jīng)濟總收入980萬元,人均經(jīng)濟純收入2400元。全村耕地面積7362畝,其中水田面積1448畝,旱地面積5914畝,人均耕地僅1.82畝,林地9586畝。人均有糧320公斤,海拔1300米,最低海拔419米。年平均降水量為1500—20xx毫米常年無霜,適宜種植香蕉、橡膠、木署、西貢焦、水稻、玉米、龍眼玉米、荔枝玉米、甘蔗玉米、芒果等熱區(qū)經(jīng)濟作物。新村灰竹平有5戶養(yǎng)牛31頭,家家戶戶養(yǎng)有駱子,山地雞養(yǎng)殖是新村的特色,養(yǎng)殖歷史悠久,養(yǎng)殖周期短,賣價高、市場前景好,在黨建示范戶的帶動下,輻射了周邊200多戶養(yǎng)殖戶,促進了農(nóng)民增收,增強了養(yǎng)殖后勁,體現(xiàn)了規(guī)模在促養(yǎng)殖在戶的山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展模式。設(shè)有一個黨總支,9個黨支部,共有黨員64名(其中女黨員8個,預(yù)備黨員6個),積極分子14名。
通過走訪調(diào)查,我了解到新村在當前的發(fā)展中主要存在以下一些主要的困難和問題:
1、黨員、群眾思想認識上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數(shù)村組干部在思想認識上對新農(nóng)村建設(shè)尚存偏差,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)他們對新農(nóng)村建設(shè)表現(xiàn)出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來,等、靠、要的依賴思想較為嚴重;有的村組干部認為新農(nóng)村建設(shè)是上級要求他們這樣做,沒有認識到自己在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位,責任意識較為淡薄;多數(shù)村組干部對怎樣建設(shè)新農(nóng)村感到手足無措,寄希望于上面有可資參照的模式或方案下來??偟膩碚f就是對新農(nóng)村建設(shè)的`內(nèi)涵了解的不夠透徹,不能全面的理解黨中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏支撐,特色產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢。村農(nóng)業(yè)目前仍以傳統(tǒng)的糧、豬型為主,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,農(nóng)民增收渠道較窄,僅有木薯、養(yǎng)雞和養(yǎng)豬等特色產(chǎn)業(yè)形成了一定規(guī)模。但普遍存在規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)化水平不高。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和投入不足嚴重影響農(nóng)民致富。由于各村的基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,道路未硬化及改水、改廁任務(wù)重,需要大量的資金,而目前群眾自籌、州縣級單位的幫扶資金僅是杯水車薪,遠遠滿足不了新農(nóng)村建設(shè)的各項需要。村內(nèi)有相當部分的路是晴天一身灰,雨天一身泥。
4、缺乏建設(shè)資金。經(jīng)濟建設(shè)和基礎(chǔ)項目建設(shè)資金缺口比較大,所有項目只靠政府政策性的補助支持,村民投工投勞的方式,建設(shè)資金難以到位,把握不好長遠規(guī)劃和近期建設(shè)的關(guān)系,制約了村經(jīng)濟發(fā)展。
5、缺乏建設(shè)人才。村民人口中文盲、半文盲和小學(xué)文化程度者占相當大的比重,沒有種植、養(yǎng)殖、加工技術(shù)。低下的文化素質(zhì),遠遠不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)營性管理的需要??茖W(xué)種田和養(yǎng)殖專業(yè)人才匱乏。缺乏科學(xué)文化知識,引進科學(xué)種植和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)比較困難。
針對以上面臨的發(fā)展現(xiàn)狀和問題,我認為新村下一步應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作:
1、要加強宣傳教育,提高農(nóng)民素質(zhì),正確認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)絕大部分的農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)是非常關(guān)心的,也表現(xiàn)出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認為建設(shè)新農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),就是上級給錢給物給政策,許多農(nóng)民都在觀望,有的原來想干的事都不干了,就等著天上掉餡餅;有的農(nóng)民認為新農(nóng)村建設(shè)又是搞形式、走過場、瞎折騰,致使許多農(nóng)村組織化、規(guī)?;募w項目搞不成。這些都需要今后認真加強引導(dǎo),搞好宣傳教育。同時,還要培育造就新農(nóng)民,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。只有農(nóng)民的思想水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才有希望。
2、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,探索經(jīng)濟發(fā)展新路子,加快村級經(jīng)濟發(fā)展。新村村委會位于藤條江河谷流域,大部分地區(qū)在海拔1200米以下,年平均降水量為1500—20xx毫米,常年無霜,有豐富的熱區(qū)資源,是典型的天然溫室,非常適宜發(fā)展甘蔗和橡膠等產(chǎn)業(yè)。下一步要加大經(jīng)濟作物的發(fā)展力度,有力提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟效益,同時通過擴大橡膠、甘蔗、西貢蕉、西瓜和山地雞等基地,配合政府全力推廣甘蔗的種植技術(shù),促進農(nóng)業(yè)增效、增收。要扎實做好當前的甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。大力發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)是縣委縣政府提出的重大戰(zhàn)略部署,對當前的新農(nóng)村建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。
3、以種植業(yè)為基礎(chǔ),發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相互促進。開展科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),堅持農(nóng)業(yè)“走出去、引進來”相結(jié)合。支持和發(fā)動大戶擴大種植和山地雞養(yǎng)殖規(guī)模。要求家家戶戶學(xué)習(xí)多種蔬菜的種植,做到品種多樣的蔬菜能自給。
4、加強村委會自身建設(shè)和黨建工作。村委會組織是以黨支部為核心的基層組織重要組成部分,村委會班子和村委會成員素質(zhì)如何,對村經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展影響很大,必須加強村委會班子建設(shè)。一是堅持村民代表會議制度,凡涉及到全體村民利益的或重大事情都提交村民代表會議討論通過,同時建立以村務(wù)公開民主評議和村委會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。充分發(fā)揚民主,辦事透明,做到辦事公開化,接受村民群眾的監(jiān)督。嚴格財務(wù)管理,遵守財政紀律,財務(wù)做到按規(guī)定收支,財務(wù)收支做到公開透明;二是已建立了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度,農(nóng)村財務(wù)管理實行自行管理,定期開展村務(wù)公開,并成立了民主理財小組,主要以粘貼公告、黑板報、會議方式公開;三是在黨支部建設(shè)方面,全村委會設(shè)有一個黨總支,9個黨支部,共有黨員64名(其中,女黨員8名,預(yù)備黨員6名)積極分子14名。今后應(yīng)該計劃每年發(fā)展2名新黨員。計劃從黨中培養(yǎng)一批后備班干部隊伍。配合公安機關(guān)工作,加強綜合治理。加強宣傳教育工作,及時宣傳黨的路線、方針政策,法規(guī)。組織法律、法規(guī)培訓(xùn)。嚴格遵守《村規(guī)民約》和《村民自治章程》。落實各項村務(wù)政策,為村民辦實事、做好事。利用已經(jīng)建起的農(nóng)家書屋,開展讀書活動。充分利用文化活動室,發(fā)展群眾文藝,加強娛樂活動,保障全民健身。倡導(dǎo)健康文明的生活方式。開展村文化技術(shù)培訓(xùn),提高村民的綜合素質(zhì)。