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平安學校建設調研報告篇一
摘要:本文基于對全國部分職業(yè)學校信息化建設的調研工作結果的統(tǒng)計以及其他相關的數(shù)據(jù)支持,對目前職業(yè)學校信息化建設的情況做了一個基本的分析,并指出其未來發(fā)展的方向。
一、調研背景。
作為職業(yè)教育信息化的重要陣地和載體,職業(yè)學校的信息化建設和發(fā)展,成為職教信息化的發(fā)展基點和重點。就學校信息化內涵來看,具體包括學校信息化環(huán)境建設和應用、學校信息化資源建設與使用、信息化技術輔助教學、教師信息技術能力培訓。教育部于年啟動了“校校通”工程,從其發(fā)展目標和內容可以看出,工程主要是從構建學校信息化環(huán)境方面來推進學校信息化建設和發(fā)展的。在此基礎上,通過開設信息技術課程、實現(xiàn)優(yōu)質資源共享,推動了校園網(wǎng)絡基礎設施建設和應用。這也成為在構建學校信息化教學環(huán)境后繼續(xù)推進信息化教學的必要的階段性工作和基礎。
本報告在教育部職成司年一項有關年5月-2003年5月期間對全國1937所職業(yè)學校信息化建設情況調查工作的結果和2003、全國重點中職學校評估工作的有關數(shù)據(jù)的基礎上,試對目前我國中等職業(yè)學校信息化建設的概況進行初步的總結和分析,并指出其未來發(fā)展的方向。
二、調研內容。
本次調研的對象是職業(yè)學校信息化建設概況,主要涉及四個方面:。
(1)學校信息化基礎設施建設。
主要指計算機房、多媒體課室、網(wǎng)絡教室、校園網(wǎng)等硬件建設。一種設施環(huán)境,其本身并無優(yōu)劣可言,判斷教育信息化環(huán)境建設的成敗,歸根結底還是看應用,看使用者應用的程度以及應用背后所支撐的教育理念。
(2)校務、學習支持服務等方面的信息化應用。
主要指校內網(wǎng)絡應用項目,如教務管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、學生管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng),以及利用網(wǎng)絡發(fā)布信息、電子郵件系統(tǒng)等校務管理和學習支持服務方面。在辦公自動化、網(wǎng)絡化方面的應用,以及所帶來的快捷的雙向交互溝通方式,無疑是電子校務發(fā)展的重要內容。
(3)學校信息化軟件資源建設與信息化技術輔助教學。
軟件資源建設指各種應用軟件平臺建設,如多媒體素材(包括文字、圖片、圖形、動畫、音頻、視頻)、多媒體課件及優(yōu)秀教學案例、電子教案、題庫、電子文獻(包括圖書、期刊、報紙)的積累和建設。教育信息化軟件資源的建設,不應該過分追求資源的數(shù)量和多媒體的形式,而應盡可能積累真正體現(xiàn)信息技術與課程教學目標有機整合的資源,使計算機多媒體技術在教學應用中達到最恰當和最優(yōu)化。另外,利用信息技術輔助教學設計、教學實施及教學評估等各教學環(huán)節(jié),也是信息化教學的一項重要內容。
(4)教師信息技術能力和培訓。
對教師開展現(xiàn)代教育教學理論、觀念、教學方法、信息技術、課程整合等培訓,轉變教師的教育教學觀念,全面提高教師的信息技術應用水平。教師是信息化教學理念的傳承者和實施者,所以教師的信息素養(yǎng)和能力決定了信息化教學的質量和成效。
三、調研結論。
此次調研的1937所中職校,大約占中職校1/3(2002年的中職學校0.64萬所,2003年為0.58萬所[1]),并且東、中、西部的學校比例分別是45.89%、22.15%、31.96%,與全國所有中職校的地區(qū)分布比例基本一致，并且從全國來看這1937所學校分屬省級、地區(qū)級、縣級其以下三類學校的比例,基本是1∶1∶1。因此,這些學?；旧夏艽?002年5月-5月全國中職學校信息化建設情況的一個概貌。
調研結果表明,從2000年啟動“校校通”工程到2003年,職業(yè)學校的信息化建設和應用發(fā)展取得了重大進步。
(1)在硬件基礎設施建設方面。
職業(yè)學校的計算機裝備屬于中等水平,生機比達到了10∶1,師機比達到了6∶1,配置也基本上是主流配置(就當時而言cpu為奔3);多媒體教室配置校均1.81個;42.14%的學校已經(jīng)建有校園網(wǎng),并且其中19.8%的學校為千兆干線;另外,在其他信息化硬件系統(tǒng)配置上,1/5的學校擁有衛(wèi)星數(shù)字廣播接收系統(tǒng),1/2的學校擁有閉路電視系統(tǒng)。不過與2003年1073所國重中職校和2004年新增國重中職428所學校來比較,國重學校的計算機配置在數(shù)量上校均能達到1937所中職校平均值的3倍,多媒體教室配置校均能達到5個。整體來看,職業(yè)學校信息化建設硬件設備,處于中等偏上;從地區(qū)差異來看,東中西部的數(shù)量上呈遞減,但差距并不大,并且國重職業(yè)學校水平明顯要好于普通職業(yè)學校水平。
(2)在管理和服務應用方面。
大約1/3以上的學校,擁有互聯(lián)網(wǎng)域名并通過網(wǎng)站對外發(fā)布信息;在15%左右的學校里,部門或個人可以在學校網(wǎng)站上發(fā)布自己的主頁;并且30%的學校擁有了教務、財務、人事管理系統(tǒng),實現(xiàn)了辦公自動化;東部和中部地區(qū)有1/4的學校使用圖書管理系統(tǒng),西部大約是1/5;還有15%左右的學校擁有1000冊以上電子圖書或刊物,整體來看,職業(yè)學校電子化校務的程度還處于初期發(fā)展階段。東、中、西部的地區(qū)差異也不明顯。
(3)在資源建設和教學方面。
其一,資源建設方面,大約1/3以上的學校有專門的機構負責多媒體教學資源開發(fā)或者培訓,沒有地區(qū)差異;在教師課件制作方面,數(shù)量上有地區(qū)差異,東部多于中部,中部多于西部;網(wǎng)絡課程開發(fā)數(shù)量方面,都差不多。其二,在信息化教學領域,東、中、西部地區(qū)學校中非計算機類專業(yè)開設計算機應用課程的學校比例不低,分別為87%、85%、79%,不過差距不大。其三,從畢業(yè)生的信息技術能力來看,大約80%的畢業(yè)生掌握了基本的文字錄入與計算機的基本知識技能,70%的畢業(yè)生掌握了操作系統(tǒng)windows的使用,大約有50%的畢業(yè)生會使用常用的辦公軟件,大約40%的畢業(yè)生會上網(wǎng)瀏覽信息和使用電子郵件。而在一些要求相對高的技能,比如計算機系統(tǒng)維護、網(wǎng)絡系統(tǒng)維護等方面,掌握的人相對少些,大約在20%左右。
(4)在師資方面。
其一,在數(shù)量上,計算機應用方面的教師,東、中部校均有13個,西部有9個,都尚缺2個;而計算機專業(yè)教師校均5個左右,尚缺2個;網(wǎng)絡建設與管理專業(yè)技術人員校均2個左右,缺1個。整體來看,西部地區(qū)信息化師資弱一些。其二,在教師的利用信息技術教學的情況方面,教師制作數(shù)字教學資源的能力以及教師開發(fā)課件、課程的主要技術路線,有較大的地區(qū)差異,東、中、西部教師信息技術教學能力依次遞減,東部最好,西部最弱;另外,從整體來看,會使用powerpoint編寫多媒體電子教案的教師,也少于會利用文字處理軟件編寫教案的教師,可見教師的利用信息技術的能力還有待于加強。其三,在針對教師信息技術能力的培訓上,東部學校的培訓次數(shù)遠多于中、西部地區(qū);從培訓途徑來看,形式最多的是學校自組織的培訓,其次是教育行政部門組織,沒有明顯的地區(qū)差異。
(5)在投入方面。
其一,從投入看,東部地區(qū)在硬件校均投入上的資金遠遠大于在軟件上的投入,分別為230萬和9萬,這與目前軟硬件不配套、計算機和網(wǎng)絡在學校中應用效果不明顯、使用率低的現(xiàn)實一致、西部雖然在硬件投入上的絕對值小于東部地區(qū),但是硬軟投入的差距也比較大,分別是66萬和6萬;相對來說,中部地區(qū)硬件和軟件投入的差距不是很大,分別為30萬和37萬?？v向比較可以發(fā)現(xiàn),東西部地區(qū)的硬件校均投入高于中部,軟件投入?yún)s低于中部。其二,從學校未來2～3年的建設規(guī)劃來看,在硬件投入上,東部地區(qū)的校均投入規(guī)劃明顯低于往年的投入總額,不足往年的1/5,而軟件投入,則比往年投入高1/3;西部地區(qū)與東部地區(qū)類似,硬件未來校均投入比往年的1/2略低,但軟件投入?yún)s約為往年投入的3倍;相對來講,中部地區(qū)的未來校均投入比往年增加了1/3,而軟件投入上卻減少,約為往年的1/2。這一減少的原因主要為應用軟件購買或開發(fā)上的費用和通用軟件購買的費用有所減少,大約共20萬,這與這些軟件已經(jīng)配備后期不需要再投入資金有關,同時也與未來用于師資信息技術培訓上的費用由往年的1.6萬增加到4萬有關。
可以看出,目前職業(yè)學校信息化建設已有一半基本完成了基礎設施建設,在管理、教學、服務等方面的應用上,也取得了許多進步和成就,但還沒有達到充分利用的比例。因此,從發(fā)展階段來看,學校信息化建設還處于起步階段,是實現(xiàn)從無到有、注重硬件產(chǎn)品配備的信息化投入期,且重點放在學校信息化環(huán)境構建上,當然也包括前期的信息資源建設和師資的信息技術培訓。
在學校信息化建設和發(fā)展中,有如下三條原則要遵守:第一,硬件環(huán)境建設應最終落實到實際應用;第二,軟件資源建設應最終落實到數(shù)字化教學;第三,教師培訓建設應最終落實到推進素質教育,實現(xiàn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。這三條實際上也是對學校信息化建設進行評價和判斷的標準。這次調研,雖然數(shù)據(jù)不是很全面,但是在一定程度上能夠反映以上三個方面的發(fā)展狀況和問題。
首先,從硬件環(huán)境建設及其應用對比來看,學校校園網(wǎng)應用比例小于校園網(wǎng)建設比例,說明許多學校對校園網(wǎng)的應用還不是很充分,尤其是在電子校務方面,比如還沒有實現(xiàn)教務、財務、人事管理系統(tǒng)辦公自動化,應用比例較低。所以說,已備有信息化基礎設施的學校,在應用上還不是很充分。
其次,在資源建設和教學支持上,學校自己開發(fā)的基于信息技術的資源數(shù)量和質量都或多或少受到學校人力、財力的限制,所以也不是很豐富,并且在教學支持中,其利用率也受到了學校配套的教學環(huán)境和師資的影響,最終影響了教學效果和效益。
最后,師資方面,教師是實現(xiàn)學校信息化建設和發(fā)展的主要推動力和實施者,所以校長、教師的信息化素養(yǎng)和能力,在一定程度上是決定這個學校的信息化進程的快慢、發(fā)展是否合理順暢、效果效益是否明顯和突出的關鍵因素。此次調研可以看出,學校教師的信息素養(yǎng)和能力整體偏低,并且數(shù)量不多,影響了學校的信息化教學和對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)方式,制約了學校信息化發(fā)展進程的推進。
目前,教育信息化建設進入了快速發(fā)展階段,我們可以從以下幾個方面來分析未來信息化的發(fā)展動向。
(1)資金投入的重點和方向。
目前,教育信息化已進入應用轉型的關鍵時期。如果說,前20年的信息化是實現(xiàn)從無到有、注重信息化對教育行業(yè)的覆蓋、注重硬件產(chǎn)品、配備的信息化投入期;那么,未來三年將是實現(xiàn)質量(應用水平)的提升,逐步達到“用信息技術整合、開發(fā)、共享利用信息、學習資源,從而實現(xiàn)對外部信息(市場)快速反應”目的的信息化整合見效期。如果說在信息化的投入期,硬件產(chǎn)品大行其道的話,那么在信息化的整合見效期,軟件和服務將以提升軟硬件應用效果的強大功能而使信息化真正成為促進行業(yè)發(fā)展的發(fā)動機,所以進入這一階段才標志著信息化正實現(xiàn)由初級向中級乃至向高級應用水平的跨越,從而進入我國各行業(yè)信息化發(fā)展的黃金時期。從具體投資比例來看,盡管年教育行業(yè)硬件采購市場異?；钴S,但是軟件市場總體增長已經(jīng)超過硬件總體的增長,達到9.7%的增長速度。根據(jù)計世資訊(ccwresearch)的研究資料,2005年中國教育行業(yè)信息化投資為272.6億元,增長8.7%,主要集中在軟件方面。2005年,教育行業(yè)的軟件投資市場占總體市場23.1%。所以,軟件與服務投資比例的上升也標志著教育信息化發(fā)展進入了注重應用的整合期,并將持續(xù)一段時間。
(2)教育信息化的本質和目的。
教育信息化的過程是教育思想、教育觀念轉變的過程,是以信息技術的觀點對教育行業(yè)進行系統(tǒng)分析,從而達到全新與超前認識的過程。在此基礎上指導信息技術在教育領域應用,才是我們教育信息化建設的主要目的;而如果將教育信息化的建設停留在用媒體設備代替教師講課,用多媒體課件代替教師寫板書,用電子文檔代替印刷教材的初級階段,這必將使教育信息化建設走向歧途,也不可能培養(yǎng)跨世紀的創(chuàng)新人才,這也決不是教育信息化建設的目的。因此,要在科學的教育觀指導下,將信息技術的學習和應用與教育觀念更新有機地結合起來。應用信息技術將有利于對教育體系、內容、方法和手段進行全面改革,所以只有進一步探索信息技術教育與課程的整合,從傳統(tǒng)的課件制作轉移到在各個學科的學習中應用信息技術和學習信息技術;探索應用信息技術來培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的方法和途徑才能真正發(fā)揮信息技術對教育的變革性的推動作用,為全面推進素質教育服務。
(3)學校信息化的內容。
學校信息化的過程不能簡單地認為是硬件設備與軟件資源的引入過程。學校信息化是硬件與軟件的結合后在教學、管理中的具體應用,學校信息化應以新的教育思想、教育觀念指導信息技術在學校各個部門的廣泛應用,應根據(jù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求,利用信息技術,探索新的教育模式。學校信息化應用系統(tǒng)建設中最普遍的三大應用平臺是教學平臺、管理平臺和信息平臺,其中多媒體網(wǎng)絡教學、教務管理系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)是整個校園網(wǎng)建設的重點系統(tǒng)。據(jù)調查,2005年教學資源整合系統(tǒng)和多媒體網(wǎng)絡教學系統(tǒng)投資比例較大。值得一提的是,多媒體網(wǎng)絡教學已成為具備現(xiàn)代化教學的中小學、高校信息技術與教學課程整合最普遍的應用環(huán)境。計世資訊(ccwresearch)分析數(shù)據(jù)顯示,利用多媒體網(wǎng)絡教室進行教學的學校占36.7%,使用計算機制作課件進行教學的占32.8%,使用數(shù)字投影教學的占27.1%。多媒體網(wǎng)絡教學的成功應用將會帶動和影響其他業(yè)務系統(tǒng)的建設和投資熱情。該媒體還預測教育信息化建設的應用將更多地與教學、科研緊密結合,從而能更加充分地發(fā)揮校園網(wǎng)資源作用。最后值得提的一點是,從整個教育信息化發(fā)展的大背景來講,應該改變以學校為單位孤立地進行教育信息化建設的局面,提升決策、管理的層次,推動區(qū)域教育信息化整體、協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)優(yōu)勢資源共建共享。這已成為目前全國學校信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點和關鍵環(huán)節(jié)。
平安學校建設調研報告篇二
我縣平安建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，深入開展“平安家庭”、“平安校園”、“平安村(社區(qū))”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設活動，努力在村(社區(qū))實現(xiàn)“十無”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“9個不發(fā)生”。堅持重典治亂，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，認真貫徹落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，切實排查化解各類社會矛盾糾紛，確保了社會政治和治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定，營造了和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境。
二、平安建設工作中存在的突出問題。
1、隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，因各種人民內部矛盾導致的不穩(wěn)定因素潛伏較大。一是山林、土地、水利設施等資源糾紛仍然較多，由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素占較大比例。隨著我縣經(jīng)濟的發(fā)展，山林、土地、灘涂(資源)開發(fā)、水利權屬等歷史遺留問題突出起來，使一些原來不受重視的荒(山)地變成了群眾爭奪的焦點。二是庫區(qū)移民遺留問題未得到徹底解決，導致上訪的問題仍時有發(fā)生。三是因工業(yè)園區(qū)及道路建設征用農民土地涉及的補償問題糾紛比較多。政府在開發(fā)利用土地的過程中未及時兌現(xiàn)或足額兌現(xiàn)征地補償款引起農民不滿而引發(fā)集體重復上訪事件。四是復退軍人要求安置而引發(fā)上訪的問題隱患較大。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在參加自衛(wèi)還擊戰(zhàn)的復退軍人要求安置工作，得到基本社會保障的問題，雖然經(jīng)當?shù)卣稣f服工作目前還沒有發(fā)生大規(guī)模的上訪、鬧事行為，但未徹底解決終究是一大隱患。
2、整體治安壓力加大，違法犯罪活動呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)一體化趨勢。毗鄰市區(qū)，近年來隨著城鄉(xiāng)違法犯罪手段的差異明顯縮小，犯罪分子在城鄉(xiāng)之間流動作案互相蔓延加快，違法犯罪日趨動態(tài)化的特征，致使城鄉(xiāng)結合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)案率呈現(xiàn)出上升態(tài)勢，特別是搶劫、殺人、盜搶機動車輛的大案近年來一直居高不下，嚴重影響人民群眾的安全感。
3、外來務工、流動人員管理滯后。如**鎮(zhèn)外來務工人員已達20xx0多人，這些人在促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時也給當?shù)氐闹伟矌順O大的壓力。
4、“六合彩”等賭博活動屢禁不止，吸毒現(xiàn)象難于徹底遏制?！傲喜省钡荣€博活動日趨隱敝，且打擊難度大。吸毒向低齡化的方向發(fā)展，存在以販養(yǎng)吸的情況，不少吸毒者為賺取毒資，引誘發(fā)展他人吸毒。
5、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“網(wǎng)吧”、溜冰場等公共娛樂場所的治安及安全隱患十分突出。在網(wǎng)吧里經(jīng)常發(fā)生尋釁滋事、打架斗毆的事件，已成為滋惹是非的一大聚集地。如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“溜冰場”設在三樓天面、且設施簡陋，高峰時有近300多人，一旦出現(xiàn)事故勢必群死群傷，安全隱患十分嚴重。
三、存在問題的成因。
1、歷史遺留問題與新時期社會矛盾相互交織，矛盾糾紛久拖不決。由于歷史原因，一些山林土地權屬不明確，山林土地糾紛雖經(jīng)反復調處，但仍未能徹底解決這些矛盾糾紛。一旦遇到現(xiàn)實利益沖突很容易引發(fā)群體性事件及新的治安問題。對群眾關心的熱點問題，如不及時調解處理好，時間拖長，群眾唯有越級上訪解決問題。
2、社會面治安控制難度大、重點復雜地區(qū)和場所治安管理力度不足。一些機關只審批發(fā)照，不去認真履行管理職責，引發(fā)大量的治安問題。尤其是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“網(wǎng)吧”、“溜冰場”、廢品收購點等帶來的治安問題不容忽視。
3、外來人員管理滯后，是制約和影響社會治安的主要因素。一些新開設的工廠、企業(yè)面臨著“招工難”的問題，于是降低標準，把關不嚴，致使一些不明身份的人招了進來，造成了極大的漏洞和隱患。同時還存在出租屋亂建濫租的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)管理失控的狀態(tài)。
4、警力不足，與治安形勢發(fā)展不相適應。警務工作方式和警力部署上仍存在重打輕防現(xiàn)象，社會動態(tài)控制力度跟不上形勢發(fā)展，駕馭和控制治安局面的整體實力仍待加強。
要按照市“百鎮(zhèn)千村萬戶”及縣平安建設的要求，通過開展創(chuàng)建“平安家庭”、“平安校園”、“平安村(社區(qū))”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動，實現(xiàn)平安縣，把打造成社會安定有序、人民安居樂業(yè)的和諧社會。各級黨委、政府和有關部門要高度重視，加強領導，加大投入，要按照打防結合的原則，堅持“穩(wěn)、準、狠”和寬嚴相濟的政策，嚴厲打擊違法犯罪活動，堅決打擊黑惡勢力和封建迷信活動，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。特別是要大力加強農村治安防范工作，鼓勵成立維護農村社會秩序的治安聯(lián)防隊，預防和減少各類案件發(fā)生。加強鎮(zhèn)、村兩級人民調解組織建設，每個村(居)委會設立民事糾紛調解員，并做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)15天、村(居)委會10天排查矛盾糾紛一次。及時化解農村糾紛，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，特別是要注意及時防范化解群體性事件，把問題處理在萌芽狀態(tài)。
1、要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，積極穩(wěn)妥地化解人民內部矛盾。各級黨委、政府要進一步加強干部隊伍的思想作風教育，執(zhí)法理念教育、廉潔從政(警)教育和群眾觀念教育，不斷改進工作作風，努力減少因工作作風粗暴，工作方法簡單等問題引發(fā)的人民內部矛盾。切實解決當前征地補償不兌現(xiàn)，復退軍人及移民問題解決不及時等實際問題。對已出現(xiàn)的人民內部矛盾要堅持抓早抓小抓苗頭，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，防患于末然。
2、要抓隊伍建設。一是抓政法綜治班子建設，配齊配強基層政法綜治單位班子，提高戰(zhàn)斗力。二是切實增加基層警力，解決警力不足問題。三是積極推進公安“三基”建設，提高打擊犯罪能力。四是努力提高鎮(zhèn)村兩級人民調解員的素質，提高綜合調處能力。
3、要抓治安防范。各級政法綜治部門要指導督促機關、企事業(yè)單位和學校嚴格落實人防、物防、技防等各項安全防范措施，加強內部單位的防控。加強安全防范教育，提高群眾自我防范和依法辦事的意識。做好群防群治工作的組織、管理和協(xié)調，發(fā)動群眾開展鄰里守望、看樓護院、聯(lián)戶聯(lián)防、店面互防等自防活動。大力加強“民主法制示范村”以及六無“平安村”的創(chuàng)建。
4、要抓治安薄弱環(huán)節(jié)。要切實做好暫住人口登記、暫住證辦理、租住人員信息采集等工作，加強對流動人口和無業(yè)人員的管理。要加強特殊行業(yè)管理，嚴格按照有關法律法規(guī)對舊貨市場、特種行業(yè)及網(wǎng)吧進行日常管理，開展聯(lián)合整治，堅決消除隱患，加強娛樂服務場所治安管理，認真落實娛樂場所從業(yè)人員信息管理。
5、要增加嚴打合力。一是始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢、嚴厲打擊“兩搶一盜”，殺人、放火、涉毒、涉賭等違法犯罪。二是公檢法司部門要相互配合，相互協(xié)調，形成合力。檢察院要快捕快訴，法院要快審快判，特別是惡性案件一定要從重從快。三是媒體要廣泛宣傳，掀起高潮。四是各部門、各鎮(zhèn)，各村各廠要劃區(qū)而治，由黨員干部帶頭，組織輪流巡邏護衛(wèi)，搞好本地區(qū)、本部門、本單位的社會治安。五是思想意識要實現(xiàn)“三個轉移”，即實現(xiàn)指導思想向預防為主轉移，警力配置向基層一線轉移，工作著力點向提高效能轉移。確保實現(xiàn)提高路面見警率和群眾滿意率。
6、要增加政法經(jīng)費投入。一是要加強政法綜治機關的硬件建設，改善基層政法綜治單位的辦公條件，如要解決個別基層政法單位經(jīng)費困難問題;二是要著力解決政法機關的技術裝備和車輛緊缺問題，以適應新形勢的需要;三是要重視解決政法、綜治干警待遇問題，以便最大限度地發(fā)揮政法、綜治干警的工作積極性和主觀能動性;四是增加財政預算，撥給政法機關足額的辦公辦案經(jīng)費，保障政法工作的正常運轉。
7、要加強矛盾糾紛排查調處“四級網(wǎng)絡”建設。充分發(fā)揮人民調解維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，鎮(zhèn)突發(fā)事件領導小組每個月要如開一次會議研究工作。同時，加大村治保員、調解員的培訓力度，建立工作責任制與獎勵激勵機制。
8、要繼續(xù)加大對“黃、賭、毒”的打擊工作。
9、要加大力度，做好學校周邊治安管理工作，清理各類網(wǎng)吧、游戲機室等，為青少年學生創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境。
10、要抓好法制宣傳教育，構建法治氛圍。堅持把法律宣傳教育工作擺在重要位置，注重提高全民法律素質，加大與民生息息相關的《物權法》、新修訂的《勞動合同法》等法律的宣傳教育力度，在“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日期間廣泛進行“禁毒拒賭”的大游行宣傳活動，切實提高我縣廣大干部群眾的法律意識，營造遵紀守法氛圍，維護我縣社會和諧穩(wěn)定。
平安學校建設調研報告篇三
根據(jù)群眾路線教育實踐活動專題調研活動安排，由縣委常委、政法委書記邢學偉，縣委常委、人武部政委徐世平牽頭，組成專題調研組，于2月24日至3月6日深入4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個單位，通過問卷調查、意見建議征詢、召開座談會等形式，對我縣平安建設工作進行專題調研，深入查找了工作中存在的不足和問題，征集了推進平安建設及領導干部“四風”方面的意見和建議。調研期間，共發(fā)放平安建設調查問卷324份，意見建議征詢表582張，召開座談會10場次，征求到平安建設工作方面存在的問題93個、意見建議82條，其中：社會治安防控體系建設方面的問題55個、意見建議27條，矛盾糾紛排查化解方面的問題30個、意見建議16條，加強和改進信訪工作方面的問題8個、意見建議11條，政法機關及領導干部“四風”方面的意見建議28條。
一、基本情況。
近年來，全縣各級黨政組織和政法各部門在縣委、縣政府的堅強領導下，積極適應經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展的新要求和人民群眾新期待，扎實推進平安臨澤建設，有力維護了全縣社會和諧穩(wěn)定。
以保障民生為目標，認真落實各項民生保障措施，堅持教育“五個優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，切實改善辦學、就學條件。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐年提高合作醫(yī)療報銷比例，著力解決看病難、看病貴問題。進一步健全“陽光低?！边\行機制，穩(wěn)步推進低保規(guī)范化管理，使弱勢群體沐浴惠民政策，群眾認同感和滿意度明顯上升。
以源頭預防為重點，穩(wěn)步推進社會穩(wěn)定風險評估工作，基本實現(xiàn)了社會穩(wěn)定風險評估“兩個全覆蓋”。積極構建“五縱十橫”大調解工作體系，有效化解了大量社會矛盾糾紛，促進了社會和諧。
以群眾工作為統(tǒng)攬，進一步暢通信訪訴求表達渠道，扎實開展縣級領導干部大接訪活動，現(xiàn)場受理群眾反映的信訪事項，實現(xiàn)了來訪群眾接待常態(tài)化。
以基層基礎為關鍵，率先建成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）社會服務管理中心（工作站），形成了輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），縱向到底，橫向到邊的社會服務管理平臺。扎實開展“綜治（法治）中心戶”創(chuàng)建活動，將綜治工作觸角延伸到農戶。率先建立全縣社會服務管理綜合信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了平安建設基礎工作信息化。
以治安防控為抓手，率先全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心建設任務，基本實現(xiàn)了重點地段、路口、部位視頻監(jiān)控全覆蓋。組建運行治安聯(lián)防大隊、中隊、小隊，提升了基層治安防控水平。適時組織開展社會治安大整治專項行動，有效凈化了社會發(fā)展環(huán)境。
以維護穩(wěn)定為核心，全面加強情報信息，從早從嚴落實重點時段、節(jié)點、節(jié)會的維穩(wěn)安保和重點人員管控措施，嚴厲打擊“全能神”等邪教重點人員違法犯罪活動，確保了全縣社會和諧穩(wěn)定。
以平安建設為載體，在全縣各行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開展“平安細胞”工程創(chuàng)建活動，延伸平安建設鏈條，激發(fā)平安創(chuàng)建動力，以局部穩(wěn)定促進了全縣穩(wěn)定，臨澤縣連續(xù)兩次被中央綜治委命名為“全國平安建設先進縣”。
二、存在問題。
一是工作合力不夠，思想認識有待提高。
平安建設是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，需要各級黨政組織和社會各界共同參與、共同努力。從我縣實際情況看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對平安建設工作的系統(tǒng)性、全面性認識不夠，參與積極性不高，個別領導干部覺得平安建設工作是虛的，是軟任務，只要不出大問題就行，導致平安建設整體進展不平衡，在深化平安臨澤建設工作會議召開后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有召開會議，也沒有制定具體實施意見，個別單位對平安創(chuàng)建活動牽頭責任不落實，行業(yè)平安創(chuàng)建活動至今沒有啟動。部分單位及領導干部綜治意識淡薄，片面地認為平安創(chuàng)建工作僅僅是政法部門的事，參與綜合治理的積極性不高，治安防控只顧單位內部安全，不注重周邊環(huán)境治理，對出現(xiàn)的治安問題能回避就回避，沒有形成齊抓共管的合力。
二是組織保障不夠，基礎工作有待加強。
從工作實際看，全縣各村（社區(qū)）都成立了治保、調解、普法、幫教等綜治組織，但在實際工作中村（社區(qū)）干部身兼數(shù)職、精力有限，工作疲于應付，加之待遇低、報酬少，部分村的綜治組織只是寫在紙上、掛在墻上，在平安建設中的作用發(fā)揮不夠好，部分活動沒有有效開展，矛盾糾紛排查不深入、調處不及時，普法宣傳、重點人員管控等工作應付了事，工作缺乏主動性。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位雖然進行了大范圍的宣傳動員，但“全民參與、共創(chuàng)平安”的理念尚未真正形成，群眾參與創(chuàng)建的意識、自我防范的能力提高不明顯，綜治（法治）中心戶、平安家庭等創(chuàng)建活動效果不明顯。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專職副主任長期缺位，綜治干部流動性大，崗位調整頻繁，工作積極性不高。網(wǎng)絡輿情引導機制不完善，網(wǎng)絡引導員職能作用發(fā)揮不夠，出現(xiàn)負面輿情信息不能及時引導。
三是經(jīng)費投入不夠，保障能力有待提升。
城市公共安全基礎設施投入不足，城區(qū)公共部位、主要路口只有縣公安局安裝的6個視頻監(jiān)控探頭，遠不能適應社會治安管理任務。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村建成了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但由于經(jīng)費限制，建設質量層次不齊，質量差、像素低，維護費用高，部分視頻監(jiān)控設備運行不正常。城區(qū)專職治安聯(lián)防隊工資待遇低，隊伍不穩(wěn)定，管理使用不規(guī)范，職能作用基本沒有發(fā)揮。省、市、縣專職群防群治隊伍專用經(jīng)費保障水平偏低，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊伍均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成，治安巡邏工作沒有做到經(jīng)?；?、常態(tài)化，“十戶聯(lián)防”等義務群防群治組織積極性不高，作用發(fā)揮不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治專項經(jīng)費落實不好，個案補貼經(jīng)費標準低且沒有單列，影響了工作開展。
四是信訪問題突出，治理力度有待加大。
全縣信訪總量高位運行，特別是進京非正常上訪高發(fā)頻發(fā)，勸訪、領訪成本高、難度大，纏訪鬧訪等現(xiàn)象比較突出，已成為當前影響社會穩(wěn)定的第一位不穩(wěn)定因素。一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)調配合力度不夠，初信初訪工作不扎實，部分單位及一些領導干部工作主動性、自覺性不夠，遇到信訪問題怨言多、繞道走，導致一些信訪問題處理不及時、不徹底。另一方面，由于機制問題，上下兩條線，口徑不統(tǒng)一，對赴省進京非正常上訪、纏訪鬧訪缺乏有效的治理辦法，對非訪人員過于遷就，非訪和越級訪現(xiàn)象嚴重，嚴重影響了正常社會秩序。
五是教育整治不夠，安全隱患較多存在。
一方面，隨著群眾生活水平的提升，小車、摩托車、電動車數(shù)量劇增，特別是無牌無證摩托車、電動車、農用車增多，駕駛人嚴重缺乏交通安全意識，且絕大部分未參加保險，給道路交通帶來巨大的安全威脅，交通事故呈逐年上升趨勢，因交通事故引起的上訪、群體訪事件相應增多。另一方面，群眾防范意識淡薄，法治意識淡漠，“兩搶一盜”等侵財性案件多發(fā)，占全部刑事發(fā)案的75%以上，農村毆打他人案件占全部治安案件的70%左右，部分投資公司非法放貸、傳銷、賭博等現(xiàn)象嚴重，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)邪教問題突出，整治不力，嚴重影響了社會穩(wěn)定。
六是監(jiān)管力度不夠，保障制度有待完善。
在生活保障方面，城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理難度大，享受容易取消難的問題沒有得到有效解決，部分群眾形成了慣性思維，享受低保理所當然，一旦取消則心理失衡，進而找領導、找政府。部分村（社區(qū)）對享受低保人員入戶調查不到位，情況不清、把關不嚴，有人情保、關系保等現(xiàn)象。政策執(zhí)行標準不統(tǒng)一，用低保解決征地拆遷、矛盾糾紛、信訪問題的現(xiàn)象依然存在。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，縣級醫(yī)院醫(yī)療水平相對偏低，新農合機制不夠健全規(guī)范，城鎮(zhèn)和農村醫(yī)保沒有共享的信息系統(tǒng)，農村合作醫(yī)療卡不能跨區(qū)域使用，管理難度大。在教育教學方面，城區(qū)學校班額大、管理難，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學及附設幼兒園辦學規(guī)模小，學生人數(shù)少，公用經(jīng)費不足，辦學困難，不能均等享受優(yōu)質教育資源。此外，在鐵路復線、城鎮(zhèn)改造中部分失地農民的養(yǎng)老問題、留守兒童、困難家庭子女教育救助、困難群眾的扶貧幫困工作也還有諸多不足之處，需要進一步加強。
七是責任落實不夠，執(zhí)法力量急需加強。
種子管理行政執(zhí)法監(jiān)管不力，部分制種企業(yè)或個人非法經(jīng)營、私繁亂制，導致部分群眾制種款不能及時兌付。公安警力不足，尤其是基層派出所民警只能應付日常工作，打擊犯罪、指導防范等職責履行不到位，對農村賭博、非法傳教等違法犯罪的打擊不夠及時有力。有正式警察身份的人員年齡偏大、數(shù)量少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調的公務員沒有執(zhí)法資格，業(yè)務知識欠缺，工作效能不高?？h法院執(zhí)行工作不夠有力。在委托調解、司法確認等機制落實上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通配合不夠，存在委托案件難度大，司法確認程序多等問題。公、檢、法在輕傷害案件辦理中協(xié)作配合不夠，存在推諉扯皮現(xiàn)象，一些案件得不到及時處理。
三、對策建議。
今后一個時期，我們推進平安臨澤建設，必須牢牢把握“扣大局、抓重點、強基礎、保平安”這一總體要求，突出社會治理和維護穩(wěn)定兩個重點，全面深化平安臨澤、法治臨澤和過硬隊伍三大建設，著力提升創(chuàng)新社會治理、源頭預防處置、公正執(zhí)法司法和群眾工作四種能力，齊抓共管，凝聚合力，攻堅破難，鞏固擴大“全國平安建設先進縣”創(chuàng)建成果，努力把平安臨澤建設提高到一個新的水平。
一是堅持以人為本，著力保障和改善民生。
要加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范操作程序，確保各項支農惠農政策全面落實。著力提高教育、就業(yè)、住房、衛(wèi)生“四大保障能力”，構建覆蓋城鄉(xiāng)群眾的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助、最低生活保障“四大保障體系”，落實省、市、縣確定的民生實事，讓人民群眾分享更多的發(fā)展成果，感受更多的公平正義，體驗更多的和諧幸福。扎實開展社會主義核心價值體系教育，引導群眾弘揚新風美德，理順社會情緒，提升社會文明程度，營造和諧氛圍。
二是堅持基層在先，夯實平安建設基礎。
按照“以人為本、優(yōu)化服務、源頭治理、重心下移”的工作要求，人往基層走、勁往基層使、錢往基層花，加大資金投入力度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治（委）辦、司法所、派出所建設和村（社區(qū)）調委會、治保會規(guī)范化建設，完善以縣社會服務管理中心為樞紐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務管理中心為支撐，村（社區(qū)）社會服務管理站為基礎，覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動的三級平安建設工作平臺。不斷深化網(wǎng)格化服務管理和“綜治（法治）中心戶”創(chuàng)建工作，發(fā)揮基層干部群眾群防群治優(yōu)勢，構筑起維護社會和諧穩(wěn)定的“綠色屏障”。深入開展“平安單位、平安企業(yè)”等基層、行業(yè)平安創(chuàng)建活動，積小安為大安，促進全縣平安。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）社會服務管理信息平臺建設，加強信息分析研判和動態(tài)處置，努力實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門管理全覆蓋、服務全方位。
三是注重源頭治理，依法解決信訪問題。
認真落實中辦、國辦《關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》精神，暢通群眾訴求渠道，建立網(wǎng)上信訪工作機制，高度重視初信初訪工作，堅持領導接待來訪群眾，嚴格落實首問負責制，確保在法律規(guī)定時限內結案，有效減少重復上訪。加大對非訪人員和信訪過程中違法行為的處置力度，切實樹立“無理不能取鬧，有理也不能取鬧”的正確導向，依法規(guī)范信訪秩序。認真落實中辦、國辦《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》精神，引導涉法涉訴信訪群眾到相關政法機關反應解決問題，由政法機關依法依規(guī)處理。深入開展“三無”（無到市以上集體訪、無進京非正常防、無信訪積案）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、部門、單位創(chuàng)建活動，推動信訪工作重心下移、關口前移，落實信訪責任，努力把信訪問題化解在基層，確保信訪形勢持續(xù)好轉。
四是健全工作機制，化解各類社會矛盾。
把社會穩(wěn)定風險評估作為“前置程序”、“剛性門檻”，在做決策、上工程、立項目之前，充分考慮穩(wěn)定成本，堅決避免因決策失誤、政策執(zhí)行不力、工作措施不到位而引發(fā)矛盾隱患。逐步完善縱向覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、社（組）、綜治（法治）中心戶，橫向覆蓋道路交通事故、醫(yī)療糾紛、勞動爭議、涉農糾紛等十個專業(yè)調解委員會的“五縱十橫”矛盾糾紛大調解工作體系，著力打造方便群眾、為民服務的窗口，切實解決好基層群眾最關心、最迫切的實際困難和問題。要進一步健全矛盾糾紛排查化解機制，堅持不懈的開展社會矛盾大排查、大化解活動，全面排查化解征地拆遷、工程建設、勞資關系、制種款兌付等涉及群眾切身利益和影響穩(wěn)定的突出問題，切實把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，全力促進社會和諧穩(wěn)定。
五是創(chuàng)新社會治理，提高社會管控能力。
要進一步加大社會治安防控體系建設的經(jīng)費投入力度，大力推進公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心發(fā)揮作用，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點地段、路口、部位視頻監(jiān)控全覆蓋。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、城管、環(huán)衛(wèi)治安聯(lián)防大隊、村（社區(qū)）治安聯(lián)防中隊、社（組）治安聯(lián)防小隊和“十戶聯(lián)防”小組作用，確保治安形勢良好。進一步加強和規(guī)范機關、企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)工作，全面落實治安防范責任。強力推進城區(qū)大巡防體系建設，加強對社會面全方位、全天候、動態(tài)化防控，著力構建“空中有監(jiān)控、地上有巡邏、路上有卡點、單位有保安、社區(qū)有群防、院落有人防”的立體化社會治安防控體系，整體提升治安防控能力。突出抓好居民小區(qū)、娛樂場所、重點景區(qū)、校園周邊、車站、城郊結合部、城中村等重點部位的治安整治工作，著力解決好人民群眾反映強烈的社會治安突出問題。始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，定期加強對治安形勢的分析研判，適時部署開展“兩搶一盜”等專項行動和邪教問題專項整治，嚴厲打擊黃、賭、毒、邪教等敗壞社會風氣和威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動，確保社會面秩序持續(xù)平穩(wěn)。
六是堅持多措并舉，提升服務管理水平。
把重點人群的服務管理和教育引導工作放在突出位置，進一步加強流動人口服務管理，解決好在勞動就業(yè)、子女就學、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的實際問題，使其各得其所，安居樂業(yè)。創(chuàng)新刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員、具有肇事肇禍傾向的精神病人等特殊人群服務管理方式，大力實施矯正、回歸、關愛、轉化、康復“五大行動”，確保不失控無漏管，不斷為平安建設聚集正能量。扎實推進未成年人思想道德建設工作，加強青少年法制宣傳教育，預防和減少青少年違法犯罪。大力開展留守兒童、留守婦女、空巢老人等特殊困難群體救助關愛活動，努力讓每一個群體、每一個群眾都能更多地享受到改革發(fā)展的成果。突出做好網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管、引導和處置，做到正面應對、主動參與、敢于發(fā)聲、弘揚正氣，形成健康向上、開放包容的主流輿論，最大限度地發(fā)揮社會輿論的正能量。
七是強化隊伍建設，確保公正廉潔執(zhí)法。
積極推進涉法涉訴信訪工作改革，主動運用法治思維和法治方式解決處理問題。建立“力量下沉、保障下傾”的工作機制，下決心從鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員中調劑一批干部充實到基層派出所、司法所，置換在編干警做好警務保障、信息采集、矛盾糾紛排查化解等工作。結合省、市政策，研究提出協(xié)輔警隊伍規(guī)范化管理具體措施，解決“有人無職，執(zhí)法無力”的問題。深入開展政法機關和政法干警法治理念教育，引導政法干警進一步增強嚴格執(zhí)法辦事觀念，確保每一起案件辦理、每一個執(zhí)法司法環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)公平正義。結合群眾路線教育實踐活動，下大力氣集中治理執(zhí)法司法突出問題，不斷強化政法干警日常管理，加強政法機關和政法干警紀律作風建設，樹立政法隊伍嚴格公正文明執(zhí)法司法新形象，促進干警清正、隊伍清廉、司法清明。
平安學校建設調研報告篇四
為深入推進平安鹽津建設，鞏固深化省級先進平安縣創(chuàng)建成果，結合當前平安建設現(xiàn)狀，縣委政法委組織力量對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(社區(qū))及重點區(qū)域，以走、訪、查、看及座談的形式對平安建設開展專題調研?，F(xiàn)將其調研情況報告如下：
自開展平安創(chuàng)建活動以來，縣委、政府高度重視，把創(chuàng)建總規(guī)劃和年度計劃納入了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，把它作為執(zhí)政為民的實事來抓，積極化解矛盾糾紛、整治突出治安問題、推進社會管理、強化細胞載體創(chuàng)建、加強基層基礎，確保了社會大局持續(xù)穩(wěn)定，有力促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(二)抓排查、調糾紛、最大限度減少不和諧因素。我縣堅持把預防和化解矛盾糾紛作為社會穩(wěn)定的基礎工作來抓，進一步完善了縣、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛排查化解、預警防控、責任落實、交辦督辦等工作機制，堅持推行社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上預防和減少了社會矛盾，大量糾紛在第一時間得到有效化解。同時，還組建了醫(yī)療糾紛、勞動爭議、拆遷施工、礦業(yè)開發(fā)等行業(yè)糾紛調解工作組，進一步提升復雜糾紛的調解能力。創(chuàng)新推行政法部門副科級干部駐村(社區(qū))指導矛盾糾紛化解工作機制，指導協(xié)助鄉(xiāng)、村兩級排查化解各類矛盾糾紛。此外，還不斷暢通信訪渠道，在事要解決上下功夫，縣、鄉(xiāng)、村三級領導干部堅持定期接訪、主動約訪、帶案下訪、包案息訪，采取注重“四問”、善于“四看”、把握“四宜”、堅持“四重”的“四個四”工作法和沉下去、擺進去、融進去、跟上去、樹起來的“四去一來”工作法，化解了大量的信訪問題，解決了一批疑難信訪案件。
(五)抓細胞、建載體，積小安為大安。針對影響平安建設的源頭性、根本性問題，進一步完善了整治、排調、防范、宣傳、綜合治理等工作機制，并對其創(chuàng)建目標任務逐一分解細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門，對已達標的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村(社區(qū))、平安單位”實施滾動管理。同時，還突出細胞創(chuàng)建，深入開展“平安醫(yī)院”、“平安鐵路”、“平安校園”、“平安企業(yè)”、“平安工地”、“平安交通”等多形式的平安細胞創(chuàng)建活動，以小平安促大平安。此外，還以“六五”普法和依法治縣為契機，深入開展“法律六進”活動，提升干群的安全意識，堵塞治安漏洞，全縣上下營造出了平安意識深入人心，和諧理念家喻戶曉的良好氛圍。
二、平安創(chuàng)建存在的主要問題及形勢分析。
(二)隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類工程項目的動工推進，各種新矛盾、新熱點不斷涌現(xiàn)，尤其是征地拆遷、城鎮(zhèn)建設、重點工程建設、礦山開發(fā)及歷史遺留的企業(yè)改制等影響社會穩(wěn)定的深層次社會矛盾，在合理訴求和不合理訴求的相互交織下，解決難度加大，加之極少數(shù)群眾法律意識淡薄，信訪訴求過高，思想工作難以奏效，越級非正常上訪形勢依然嚴峻、任務仍然繁重。
(三)刑事犯罪仍然呈多發(fā)態(tài)勢，故意傷害、殺人、等暴力犯罪時有發(fā)生，入室盜竊、過境販毒、零星販毒等影響群眾安全感的案件還相對突出，流動人口、特殊人群、“兩新”組織、信息網(wǎng)絡等方面的服務管理機制還需進一步創(chuàng)新，治安防控體系還不夠健全，社會治安管控能力還需進一步提升。
(四)道路交通、礦山、消防、食品衛(wèi)生等公共安全方面偶發(fā)因素較多，特別是道路交通安全管理形勢嚴峻，轄區(qū)自然災害頻繁，道路狀況差，通行能力弱，監(jiān)管難度大，在一定程度上影響著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
三、建設平安鹽津的對策及建議。
(一)積極預防和有效化解社會矛盾糾紛。一是建立社會穩(wěn)定風險評估機制，在作出涉及人民群眾切身利益的重大決策或實施重大項目之前，必須進行社會穩(wěn)定風險評估，根據(jù)評估結果，確定風險等級，提出決策建議。二是建立完善就業(yè)保障體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系、義務教育經(jīng)費保障體系、勞動保障體系、社會救助體系、司法救助和法律援助體系，著力解決關系群眾切身利益的各種問題，讓人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，努力維護和實現(xiàn)社會公平。三是創(chuàng)新群眾工作機制，暢通聯(lián)系群眾渠道，使群眾提出的訴求能夠暢通表達。經(jīng)常分析社會動態(tài)和群眾心態(tài)，及時調整政策措施，及時改進工作方法，使群眾的情緒能夠得到有效疏導。要切實解決好涉及群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益問題，確保人民群眾成為經(jīng)濟社會發(fā)展的受益者，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。四是建立完善黨委總攬全局、部門齊抓共管、群眾廣泛參與，人民調解、行政調解、司法調解相互銜接，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段的大調解工作格局，探索建立各級矛盾糾紛調解中心，推廣建立行業(yè)管理部門行政調解機構，拓寬社情民意訴求表達和收集反饋渠道，對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早化解。
(二)著力解決影響群眾安全感的突出治安問題。政法各部門要牢固樹立政法“一盤棋”的思想，結合新時期穩(wěn)定形勢的發(fā)展變化，加強協(xié)作，建立完善行之有效的嚴打嚴控震懾機制，全面加強社會治安管理和防范控制工作，最大限度地壓減刑事發(fā)案和治安案件。要深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，針對群眾反映強烈的突出治安問題，組織開展有聲勢、有力度、有實效的專項打擊整治行動，嚴厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴重暴力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪，堅決把刑事案件上升的勢頭遏制住。繼續(xù)加強對校園周邊環(huán)境、鐵路沿線等重點地區(qū)和部位的整治，集中時間、集中力量開展重點治理，確保學校及周邊治安秩序安全穩(wěn)定和鐵路的安全暢通。要建立完善以公安機關為骨干、群防群治力量為依托、社會面治安防范為重點、科技手段為支撐，多警聯(lián)動、專群結合，人防物防技防相結合，社會化、網(wǎng)絡化、科技化相互補充的社會治安防控體系。積極探索預防犯罪的新路子、新辦法，建立健全預防犯罪工作機制，拓寬預防犯罪工作領域，組織和動員全社會力量，共同參與預防犯罪工作。突出技防建設，大力推進以城市視頻監(jiān)控與報警系統(tǒng)為重點的科技防范工作，盡快在復雜集鎮(zhèn)建立覆蓋面廣、聯(lián)動性強、反應快速、靈敏高效的報警和監(jiān)控系統(tǒng)，提高集鎮(zhèn)的科學化管理水平。在接邊地區(qū)著力構建警民聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)體系，加強警務交流合作，共同維護接邊地區(qū)的社會治安秩序。
(三)突出各項平安細胞創(chuàng)建。進一步鞏固提升平安創(chuàng)建成果，關鍵在于領導，在于落實。要進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，加強領導機制和工作機制建設，因地制宜，突出工作重點難點，找準切入點和著力點，要加強基層、依靠基層、推動基層，加強督促指導，狠抓推動落實，以抓平安創(chuàng)建各項責任的落實，提升平安創(chuàng)建水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實把平安建設當做一件大事來抓，制定具體的創(chuàng)建計劃，落實強有力的工作措施，精心安排部署，督促工作落實。要認真規(guī)劃實施年度平安建設與綜治工作，對已達標的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“平安村(社區(qū))、平安單位”將實施滾動管理、跟蹤考評，進一步鞏固創(chuàng)建成果。繼續(xù)推動平安系列創(chuàng)建活動的深入開展，全面加強平安古鎮(zhèn)、平安大道、平安集鎮(zhèn)、平安村莊、平安校園、平安家庭等平安細胞工程建設。繼續(xù)加大平安建設的宣傳力度，進一步提高群眾對平安建設知曉率、參與率和滿意率。堅持把平安建設需與其它工作有機結合，達到互聯(lián)互動、互助共進，使平安創(chuàng)建更好地服務于經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。
(四)著力提高群眾的法律意識和依法治理水平。進一步制定完善“六五”普法和依法治縣規(guī)劃并抓好落實，全面推進依法治縣進程，營造社會依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的良好氛圍。繼續(xù)突出領導干部、青少年、公務員、企事業(yè)經(jīng)營管理人員等重點對象的普法工作，不斷加強和改進政法部門的法律服務工作，不斷完善和落實各項便民措施，以更好的質量和更高的效率服務發(fā)展、促進發(fā)展、保障發(fā)展。各級執(zhí)法、司法部門要切實糾正少數(shù)地方、少數(shù)部門、少數(shù)干部執(zhí)法不嚴格、不公正、不文明、不作為等行為，嚴格、公正、文明執(zhí)法，維護社會公平正義。深入開展“法律六進”(法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位)活動和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進村(社區(qū))”活動，加強基層民主法制宣傳教育和基層民主法治建設，努力營造全社會學法、用法、守法、護法的氛圍。
(五)著力加強安全生產(chǎn)管理。要堅持“安全第一、預防為主”的方針，把安全生產(chǎn)作為一項長期性的任務，常抓不懈，切實提高全社會安全生產(chǎn)法制意識、責任意識和防范意識，切實把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的切入點、落腳點放在隱患排查整治上，做到認真仔細排查整治，不留盲區(qū)和死角，確保責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，尤其是要著力解決交通、礦山等事故多發(fā)行業(yè)和領域的安全突出問題，最大限度地防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，進一步完善一把手負總責，分管領導具體抓，有關方面各司其責的安全生產(chǎn)工作機制，真正把安全生產(chǎn)落實到每個方面、每個環(huán)節(jié)和每個人。繼續(xù)深化人員密集場所消防、建筑施工和民用爆破器材、煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)專項整治活動，確保各項安全生產(chǎn)措施落實到位。要加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，對不符合基本安全生產(chǎn)條件或整改無效的企業(yè)和經(jīng)營單位，堅決依法予以關閉。對發(fā)生的各類安全事故，要依法進行查處，并嚴肅追究有關人員責任。
(六)著力完善平安創(chuàng)建工作機制。進一步完善“黨委、政府統(tǒng)一領導，政法委、綜治維穩(wěn)委組織協(xié)調，各有關部門齊抓共管，全社會整體聯(lián)動，廣大群眾積極參與”的平安建設工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞平安建設的目標要求，研究制定本轄區(qū)開展新一輪平安創(chuàng)建活動的意見和實施辦法，完善深化各成員單位在平安創(chuàng)建工作中的職責任務。要進一步健全平安創(chuàng)建保障機制。各級黨委、政府要加強綜治維穩(wěn)機構和平安建設機構建設;配齊配強工作人員，積極改善工作條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按要求將綜治維穩(wěn)日常工作經(jīng)費和平安建設所需專項經(jīng)費列入財政預算予以足額保障，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和實際工作需要逐年增加。要建立健全考核獎懲機制?？h綜治維穩(wěn)部門要組織督查員隊伍，建立巡視督查制度，定期或不定期對平安建設工作的開展情況，上級精神的落實情況，人民群眾關心的社會治安、社會穩(wěn)定熱點問題的解決情況等進行巡視督查，確保綜治維穩(wěn)各項措施和責任的落實。要會同紀檢、組織、人事、監(jiān)察等部門，建立和完善平安建設工作目標管理、考評獎懲等工作制度和工作機制，把人民群眾滿意不滿意作為衡量平安創(chuàng)建成效的最終標準，開展公眾安全感測評，聽取群眾意見，把評判權交給群眾。要堅持執(zhí)行領導干部維護穩(wěn)定政績考核制度，建立健全穩(wěn)定責任考核體系，把黨政領導開展平安建設工作的成效，納入黨政干部政績考核的重要內容，并把考核結果作為晉職晉級和獎懲的重要依據(jù)。對綜治維穩(wěn)工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)、單位和個人，嚴格按照縣委、縣政府有關問責制度的規(guī)定，嚴肅進行責任追究。
平安學校建設調研報告篇五
馬克思說，家庭是社會的細胞，細胞沒什么大事卻比什么都重要。和睦、安寧的家庭關系，不僅是每個家庭成員人生幸福的重要內容，也是建設社會主義和諧社會的基礎之一。開展“平安家庭”創(chuàng)建活動是我旗開展的十大平安創(chuàng)建工程之一。呼和木獨鎮(zhèn)根據(jù)《杭錦旗社會管理綜合治理委員會關于深入開展十大基層平安創(chuàng)建活動的通知》文件要求，以創(chuàng)建“平安呼鎮(zhèn)”、構建和諧社會為目標，以“平安家庭”創(chuàng)建活動為載體，有效整合社會資源，大力宣傳，扎實推進，激活家庭小細胞，促進社會大平安，以家庭的平安促進了社會的穩(wěn)定。
一、開展“平安家庭”創(chuàng)建活動基本情況
安和諧。目前，全鎮(zhèn)各嘎查村（社區(qū)）婦女組織全部建立了平安家園、婦女之家。
二、影響家庭平安的因素
一是離婚率逐年上升。社會的發(fā)展改變了人們的物質生活，也改變了人們的精神生活，特別是改革開放后，人們的婚戀觀發(fā)生了深刻地變化，離婚率的居高不下成為了影響家庭和諧的一大因素。
二是老人贍養(yǎng)問題突出。 有如下幾種狀況：
1、一些子女推卸責任，使老人生活無著落。從調查走訪的情況看，多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責任的占全部贍養(yǎng)糾紛的80％以上。
2、部分農村青年文化素質低，法制觀念淡薄，拒不承擔贍養(yǎng)老人的法定義務。
3、一些老人在處理諸如分家產(chǎn)、幫忙料理家務等事務中，或重子輕女，或重女輕子；或重小輕大，或重大輕小。從而導致子女對父母產(chǎn)生偏見，并把所得好處與贍養(yǎng)老人對等起來，形成多得好處多養(yǎng)老，少得好處少養(yǎng)老，不得好處不養(yǎng)老的格局。
4、個別子女由于自然災害、或供自己的孩子上學、或家中有病人等造成經(jīng)濟非常困難，導致在贍養(yǎng)老人問題上心有余力不足，沒有能力贍養(yǎng)老人，使老人的贍養(yǎng)存在危機。老人贍養(yǎng)問題最終成為家庭不平安的因素之一。
三是未成年人教育存在偏差。父母對子女的教育和老人的隔
代教育之間存在著教育理念、教育方法等方面的差異，這些差異往往引發(fā)兩代人在未成年人教育上的矛盾，造成家庭的不和諧。 四是留守婦女問題凸現(xiàn)。
1、勞動強度大，身體健康受損。“留守婦女”既要承擔繁重的農業(yè)生產(chǎn)勞動，又要料理家庭事物，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度很大，嚴重損害身體健康。勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，“留守婦女”的體力大幅度透支。對于一些生育孩子本就落下病根的“留守婦女”來說，家中缺勞力和生產(chǎn)勞動強度加大是當前面臨的最大難題。
2、夫妻情感缺失，家庭功能失衡?！傲羰貗D女”大多是中青年，一些長期分居的“留守婦女”，自我控制力不強，易受不良現(xiàn)象和不法分子的誘惑，出現(xiàn)婚外情和婚外性行為，影響了夫妻感情給婚姻家庭帶來不穩(wěn)定因素，形成了家庭婚姻的危機。
3、養(yǎng)老、子女養(yǎng)育方面暴露出新問題。因丈夫長期外出務工，家庭的養(yǎng)老、子女的養(yǎng)育的重擔全部落在“留守婦女”的身上。在養(yǎng)老和子女養(yǎng)育方面容易暴露出一些情況問題：一是虐-待老人現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢，二是子女的教育培養(yǎng)狀況呈下滑趨勢。
4、安全感降低，家庭財產(chǎn)受威脅。男性勞動力外出后，農村只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結構的變化，會帶來農村治安防范力量的減弱，使農村社會治安隱患增加，農村中針對留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多。
以上種種情況給婚姻家庭帶來不安定因素。
五是留守兒童問題需要特別關注。存在問題很多：
1、 缺乏嚴格的督查指導，造成學習動力不足，成績較差。由于父母不在身邊，監(jiān)護人又因年齡、文化、體力等條件限制，無法給予孩子正確的學習指導和監(jiān)督，導致孩子出現(xiàn)厭學情緒，學習缺乏熱情，不求上進，成績普遍較差。
2、缺乏父母的親情交流，造成性格和心理上存在缺陷和障礙。青少年正處于情感、性格變化的轉折時期，強烈渴望與父母的情感交流，但是父母難以企及，使他們的性格變得內向、自卑、孤僻，缺乏安全感，人際交往能力較差。
3、缺乏正確的家庭教育，造成是非觀念淡薄，出現(xiàn)行為偏差。留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)，由于平時缺乏及時有效的家庭約束管教，對很多的問題得不到正確的引導和幫助，出現(xiàn)行為偏差和道德滑坡，紀律散漫，是非不分。
4、缺乏家庭的安全監(jiān)管，造成留守兒童生活中存在著諸多隱患。留守兒童患病不能及時醫(yī)治和受到意外傷害的事件時有發(fā)生，孩子的生存狀況存在諸多隱憂。 這些也是影響家庭平安的問題之一。
三、影響“平安家庭”創(chuàng)建活動效果的因素
一是平安家庭創(chuàng)建活動的知曉率應進一步提高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費不足，宣傳渠道不寬，宣傳手段單一，平安家庭創(chuàng)建活動的宣傳還存在死角，還沒有真正做到家喻戶曉。
二是平安家庭創(chuàng)建活動吸引力應進一步增強。雖然我鎮(zhèn)開展
傳統(tǒng)的創(chuàng)建活動較多，缺少新穎的、群眾喜聞樂見的創(chuàng)建活動、方式方法和載體。
三是普法工作尤其是婦女權益保障法普及存在差距。參與調查的部分婦女不知道《婦女權益保障法》，更不知道自己應享有哪些權利和義務。正因為如此，對一些權益受到侵害的現(xiàn)象不以為然，如家庭暴-力。說明普法工作還存在一定差距。
四是平安家庭創(chuàng)建活動開展的不平衡。由于基礎條件、領導重視、經(jīng)費保障、宣傳渠道等多種因素的影響，各個嘎查村（社區(qū)）“平安家庭”創(chuàng)建活動開展不平衡，有的嘎查村開展的比較好，有的基本沒有開展。
四、進一步推進“平安家庭”創(chuàng)建活動的幾點建議
在現(xiàn)有的“平安家庭”創(chuàng)建活動的基礎上,重點應從以下幾個方面進一步推進“平安家庭”創(chuàng)建活動：
標準，開展活動的意義和自身應努力的方向。培養(yǎng)大批的法律“明白人”，對“明白人”進行相應的培訓，發(fā)揮她們的宣傳作用，動員廣大家庭積極參與“平安家庭”創(chuàng)建，以德治家，文明立家，和諧安家。要利用家長學校這塊陣地進行廣泛宣傳，形成“人人講平安、家家創(chuàng)平安”的生動局面。
活動。包括樹立正確的擇偶觀、家庭觀。做到結婚要慎重，離婚莫草率。加強對婚姻家庭矛盾的疏導和婚姻問題的治療，盡量避免一般的家庭矛盾升級為離婚糾紛，協(xié)助其構建和睦家庭。八是開展安全知識進家庭活動，不斷增強家庭成員的安全意識。要開展安全生產(chǎn)、生活大宣傳，有條件的地方要組織專業(yè)人士深入家庭宣傳安全知識，讓廣大家庭成員熟知防火、防盜、防搶、防爆、防邪教、防交通事故的基本常識。通過宣傳，讓全市農村牧區(qū)家庭的安全防范意識和能力得到顯著增強。通過開展各類活動，增強平安家庭創(chuàng)建活動的吸引力，讓更多的群眾投身到活動中來。
3、加大對留守婦女兒童的關注程度，構建和諧農村牧區(qū)。各級黨委、政府及有關部門要重視并關注留守婦女兒童這一社會特殊的群體，了解她們的需求，制定政策和措施，幫助她們解決困難和問題。各級婦聯(lián)組織要多關注留守婦女兒童的需求，有針對性地做好留守婦女兒童的工作，多開展有利于婦女身心健康的活動，向她們傳授關愛自己和自我心理調試的方法。婦聯(lián)組織要積極協(xié)調各有關部門為留守婦女兒童提供服務和幫助，使這一群體不但是農村牧區(qū)生產(chǎn)生活的主力軍，也成為平安建設的`主力軍。
建活動的深入開展。派出所要注重提高公民安全防范意識，加大對威脅家庭安全的犯罪行為和嚴重侵害婦女兒童權益惡性案件的打擊力度。司法所要積極開展法制宣傳教育活動，加強人民調解、法律援助和安置幫教工作力度。團委要努力優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，創(chuàng)建“未成年人零犯罪社區(qū)”和“青少年維權崗”，扎實推進預防青少年違法犯罪工作。宣傳部門要充分發(fā)揮各類媒體優(yōu)勢，積極營造全民參與“平安家庭”創(chuàng)建活動的輿-論氛圍。推動全鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建工作不斷深入。
8月25日16名干部到南村162戶家庭進行“走千家萬戶，訪服務對象”大調研活動，就平安建設方面，在走訪過程中南村居民普遍認為安全感不是很高，希望從居住環(huán)境到社會大環(huán)境方面能夠得到改善。
一、影響社會安全的主要因素：
1、居住環(huán)境。
南村居民居住環(huán)境是自然村的形式，周圍都已是全封閉的小區(qū)，唯一南村還是原來的樣子，經(jīng)常有夜里入室盜竊、電動車、摩托車被盜的現(xiàn)象都不同程度影響社會安全感。
2、居民遭受到暴-力侵害、財產(chǎn)侵害或者人身侵害、交通肇事、火災等；
居民在平常上街時，無論看到的、聽到的、自己經(jīng)歷的搶包、被盜、交通肇事等都直接不同程度影響社會安全感。
3、公安機關對違法犯罪現(xiàn)象的控制程度方面。
1、居民區(qū)實行封閉式管理
南村所在居民區(qū)未實行封閉式管理，不實行封閉式管理的小區(qū)，出入人員混雜，影響群眾安全感。所以，被訪者建議實行小區(qū)封閉式管理，安裝小區(qū)技防監(jiān)控設備。才能更好的對流動人口的管理。
2、被訪者建議關部門應增加警力，增加巡邏次數(shù)，保證居民安全。
3、被訪者對公安機關的希望值很高，它寄托著影響群眾安全感的關鍵環(huán)節(jié)，改善服務質量，提高工作效率，讓廣大居民能看到110的出警迅速，對各類違法犯罪的查處力度在加大，居民就不會感到有了事情沒人管，而改善群眾的安全感。
三、對政法部門的意見和建議
不斷提高隊伍整體水平，為“平安洛陽”建設打下堅實基礎。教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕，做到一身正氣、一塵不染。從思想上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務”的問題，接受人民監(jiān)督，努力提高政法隊伍的社會公信度，樹立自身良好形象，使全體政法干警都牢固樹立起“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，自覺地堅持為民執(zhí)法、公正執(zhí)法，把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。
平安學校建設調研報告篇六
為深入推進平安鹽津建設，鞏固深化省級先進平安縣創(chuàng)建成果，結合當前平安建設現(xiàn)狀，縣委政法委組織力量對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）及重點區(qū)域，以走、訪、查、看及座談的形式對平安建設開展專題調研?，F(xiàn)將其調研情況報告如下：
自開展平安創(chuàng)建活動以來，縣委、政府高度重視，把創(chuàng)建總規(guī)劃和年度計劃納入了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，把它作為執(zhí)政為民的實事來抓，積極化解矛盾糾紛、整治突出治安問題、推進社會管理、強化細胞載體創(chuàng)建、加強基層基礎，確保了社會大局持續(xù)穩(wěn)定，有力促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（二）抓排查、調糾紛、最大限度減少不和諧因素。我縣堅持把預防和化解矛盾糾紛作為社會穩(wěn)定的基礎工作來抓，進一步完善了縣、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛排查化解、預警防控、責任落實、交辦督辦等工作機制，堅持推行社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上預防和減少了社會矛盾，大量糾紛在第一時間得到有效化解。同時，還組建了醫(yī)療糾紛、勞動爭議、拆遷施工、礦業(yè)開發(fā)等行業(yè)糾紛調解工作組，進一步提升復雜糾紛的調解能力。創(chuàng)新推行政法部門副科級干部駐村（社區(qū)）指導矛盾糾紛化解工作機制，指導協(xié)助鄉(xiāng)、村兩級排查化解各類矛盾糾紛。此外，還不斷暢通信訪渠道，在事要解決上下功夫，縣、鄉(xiāng)、村三級領導干部堅持定期接訪、主動約訪、帶案下訪、包案息訪，采取注重“四問”、善于“四看”、把握“四宜”、堅持“四重”的“四個四”工作法和沉下去、擺進去、融進去、跟上去、樹起來的“四去一來”工作法，化解了大量的信訪問題，解決了一批疑難信訪案件。
（五）抓細胞、建載體，積小安為大安。針對影響平安建設的源頭性、根本性問題，進一步完善了整治、排調、防范、宣傳、綜合治理等工作機制，并對其創(chuàng)建目標任務逐一分解細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門，對已達標的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村（社區(qū)）、平安單位”實施滾動管理。同時，還突出細胞創(chuàng)建，深入開展“平安醫(yī)院”、“平安鐵路”、“平安校園”、“平安企業(yè)”、“平安工地”、“平安交通”等多形式的平安細胞創(chuàng)建活動，以小平安促大平安。此外，還以“六五”普法和依法治縣為契機，深入開展“法律六進”活動，提升干群的安全意識，堵塞治安漏洞，全縣上下營造出了平安意識深入人心，和諧理念家喻戶曉的良好氛圍。
二、平安創(chuàng)建存在的主要問題及形勢分析。
（二）隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類工程項目的動工推進，各種新矛盾、新熱點不斷涌現(xiàn)，尤其是征地拆遷、城鎮(zhèn)建設、重點工程建設、礦山開發(fā)及歷史遺留的企業(yè)改制等影響社會穩(wěn)定的深層次社會矛盾，在合理訴求和不合理訴求的相互交織下，解決難度加大，加之極少數(shù)群眾法律意識淡薄，信訪訴求過高，思想工作難以奏效，越級非正常上訪形勢依然嚴峻、任務仍然繁重。
（三）刑事犯罪仍然呈多發(fā)態(tài)勢，故意傷害、殺人等暴力犯罪時有發(fā)生，入室盜竊、過境販毒、零星販毒等影響群眾安全感的案件還相對突出，流動人口、特殊人群、“兩新”組織、信息網(wǎng)絡等方面的服務管理機制還需進一步創(chuàng)新，治安防控體系還不夠健全，社會治安管控能力還需進一步提升。
（四）道路交通、礦山、消防、食品衛(wèi)生等公共安全方面偶發(fā)因素較多，特別是道路交通安全管理形勢嚴峻，轄區(qū)自然災害頻繁，道路狀況差，通行能力弱，監(jiān)管難度大，在一定程度上影響著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
三、建設平安鹽津的對策及建議。
（一）積極預防和有效化解社會矛盾糾紛。一是建立社會穩(wěn)定風險評估機制，在作出涉及人民群眾切身利益的重大決策或實施重大項目之前，必須進行社會穩(wěn)定風險評估，根據(jù)評估結果，確定風險等級，提出決策建議。二是建立完善就業(yè)保障體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系、義務教育經(jīng)費保障體系、勞動保障體系、社會救助體系、司法救助和法律援助體系，著力解決關系群眾切身利益的各種問題，讓人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，努力維護和實現(xiàn)社會公平。三是創(chuàng)新群眾工作機制，暢通聯(lián)系群眾渠道，使群眾提出的訴求能夠暢通表達。經(jīng)常分析社會動態(tài)和群眾心態(tài)，及時調整政策措施，及時改進工作方法，使群眾的情緒能夠得到有效疏導。要切實解決好涉及群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益問題，確保人民群眾成為經(jīng)濟社會發(fā)展的受益者，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。四是建立完善黨委總攬全局、部門齊抓共管、群眾廣泛參與，人民調解、行政調解、司法調解相互銜接，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段的大調解工作格局，探索建立各級矛盾糾紛調解中心，推廣建立行業(yè)管理部門行政調解機構，拓寬社情民意訴求表達和收集反饋渠道，對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早化解。
（二）著力解決影響群眾安全感的突出治安問題。政法各部門要牢固樹立政法“一盤棋”的思想，結合新時期穩(wěn)定形勢的發(fā)展變化，加強協(xié)作，建立完善行之有效的嚴打嚴控震懾機制，全面加強社會治安管理和防范控制工作，最大限度地壓減刑事發(fā)案和治安案件。要深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，針對群眾反映強烈的突出治安問題，組織開展有聲勢、有力度、有實效的專項打擊整治行動，嚴厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴重暴力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)侵財犯罪，堅決把刑事案件上升的勢頭遏制住。繼續(xù)加強對校園周邊環(huán)境、鐵路沿線等重點地區(qū)和部位的整治，集中時間、集中力量開展重點治理，確保學校及周邊治安秩序安全穩(wěn)定和鐵路的安全暢通。要建立完善以公安機關為骨干、群防群治力量為依托、社會面治安防范為重點、科技手段為支撐，多警聯(lián)動、專群結合，人防物防技防相結合，社會化、網(wǎng)絡化、科技化相互補充的社會治安防控體系。積極探索預防犯罪的新路子、新辦法，建立健全預防犯罪工作機制，拓寬預防犯罪工作領域，組織和動員全社會力量，共同參與預防犯罪工作。突出技防建設，大力推進以城市視頻監(jiān)控與報警系統(tǒng)為重點的科技防范工作，盡快在復雜集鎮(zhèn)建立覆蓋面廣、聯(lián)動性強、反應快速、靈敏高效的報警和監(jiān)控系統(tǒng)，提高集鎮(zhèn)的科學化管理水平。在接邊地區(qū)著力構建警民聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)體系，加強警務交流合作，共同維護接邊地區(qū)的社會治安秩序。
（三）突出各項平安細胞創(chuàng)建。進一步鞏固提升平安創(chuàng)建成果，關鍵在于領導，在于落實。要進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，加強領導機制和工作機制建設，因地制宜，突出工作重點難點，找準切入點和著力點，要加強基層、依靠基層、推動基層，加強督促指導，狠抓推動落實，以抓平安創(chuàng)建各項責任的落實，提升平安創(chuàng)建水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實把平安建設當做一件大事來抓，制定具體的創(chuàng)建計劃，落實強有力的工作措施，精心安排部署，督促工作落實。要認真規(guī)劃實施年度平安建設與綜治工作，對已達標的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“平安村（社區(qū)）、平安單位”將實施滾動管理、跟蹤考評，進一步鞏固創(chuàng)建成果。繼續(xù)推動平安系列創(chuàng)建活動的深入開展，全面加強平安古鎮(zhèn)、平安大道、平安集鎮(zhèn)、平安村莊、平安校園、平安家庭等平安細胞工程建設。繼續(xù)加大平安建設的宣傳力度，進一步提高群眾對平安建設知曉率、參與率和滿意率。堅持把平安建設需與其它工作有機結合，達到互聯(lián)互動、互助共進，使平安創(chuàng)建更好地服務于經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。
平安學校建設調研報告篇七
自2003年9月1日《中華人民共和國民辦教育促進法》實施以來，我國的民辦教育事業(yè)得到了快速發(fā)展，不僅拓寬了人才培養(yǎng)渠道，適應了人民群眾對教育的多樣化需求，而且對深化教育辦學體制改革起到了積極作用。但是，由于我國民辦學校產(chǎn)生和發(fā)展的時間不長，在實行《民辦教育促進法》過程中難免出現(xiàn)各種問題。為進一步推動《民辦教育促進法》的貫徹實施，促進民辦教育健康發(fā)展，昌邑區(qū)教育局民辦教育管理辦公室組成調研組，利用近半年時間對昌邑區(qū)各個民辦學校貫徹實施《民辦教育促進法》落實情況，已經(jīng)出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關政策對推動民辦教育發(fā)展的作用，我區(qū)民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，征求對制定、修改和完善相關配套政策的意見和建議進行了調研。
鑒于此次調研，調研組從實施《民辦教育促進法》的發(fā)展情況、主要經(jīng)驗、面臨的主要問題、貫徹落實《民辦教育促進法》的建議、促進民辦教育發(fā)展有關對策情況對昌邑區(qū)民辦教育凸現(xiàn)的問題進行了深入的探究和分析，并形成調研報告?，F(xiàn)將調研的主要情況報告如下：
改革開放以來，特別是《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確了“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的民辦教育發(fā)展方針之后，昌邑區(qū)民辦教育得到了快速發(fā)展。截止目前為止，昌邑區(qū)現(xiàn)有民辦學校149所，其中文化類學校占總數(shù)的29%，藝術類占32%，外語類占30%，計算機類占3%，職業(yè)類占6%；學校現(xiàn)有專職教師600余人，年度培訓學員約4萬多人，學?？傉嫉孛娣e約為12萬平方米，固定資產(chǎn)達2200多萬元。現(xiàn)已形成了學前教育、基礎教育、成人教育齊頭并進，文化培訓、藝術培訓、技能培訓兼容并蓄的多層次、多形式的民辦教育體系，并構成了以城市為中心，城鄉(xiāng)結合的辦學格局，成為我區(qū)教育事業(yè)的重要組成部分。
縱觀民辦教育多年的發(fā)展歷程，橫看各地民辦教育成功發(fā)展的路徑，我們得出結論，民辦教育要持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須遵循以下幾個原則：一是民辦教育發(fā)展必須瞄準市場、適應人才市場的需要；二是民辦教育發(fā)展必須從思想觀念和實踐中推進現(xiàn)行教育體制改革和管理機制改革，創(chuàng)造靈活、高效的體制和機制；三是民辦教育發(fā)展必須敢于創(chuàng)新，突出自身特色；四是民辦教育可持續(xù)發(fā)展必須堅持誠信原則、質量原則；五是民辦教育發(fā)展必須打造良好的辦學環(huán)境及辦學條件；六是民辦教育發(fā)展必須得到社會各界及相關行政管理部門的大力支持，行政部門必須增強服務意識，簡化辦事手續(xù)，提高工作效率，支持民辦教育發(fā)展，幫助民辦學校解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
1、政策扶持方面的問題。
一是辦學場地的應用與開發(fā)得不到重視，適合辦學條件的教育集中場所資源匱乏；二是相關部門對民辦學校的便捷服務有待改善和提高；三是民辦學校建設貸款難。
2、行政管理方面的問題。
一是管理過于被條框限制，不靈活。如：藝術專業(yè)的教師大多沒有教師資格證，因審批標準限制而不能聘用的問題；《督導評估指標》根據(jù)學校規(guī)模、專業(yè)、分門別類設置，才能更有效發(fā)揮指導評估作用。二是化解風險手段缺乏。如：民辦學校辦學風險抵押金設定標準偏高，收取困難。三是打擊違規(guī)辦學力度薄弱。如：無證辦學機構難以清除，教育自身無法強制執(zhí)行。四是法定權益沒有全面落實。如：民辦學校在表彰獎勵、教師職稱評審、資格認定、人事關系流轉等社會優(yōu)待方面還沒有依法落實相應的權益，享受應有的待遇。五是審批條件不夠合理。如：辦學面積和驗資數(shù)額標準過高。
3、民辦學校辦學方面的問題。
一是部分學校缺少長期辦學理念。校舍長期靠租賃，只重經(jīng)濟效益，不重辦學投入，辦學極不穩(wěn)定。二是缺少一支穩(wěn)定的、高水平的教師隊伍，教師以兼職居多，任課教師流動性大，學校隨意解聘和教師隨時辭職的現(xiàn)象較多，影響了教育教學秩序的穩(wěn)定。三是缺少現(xiàn)代管理理念和手段，教學管理工作水平不夠高，教學效果和質量監(jiān)控機制也沒有完全建立。
4、違規(guī)辦學方面的問題。
一是部分民辦學校，以就業(yè)和經(jīng)濟利益驅動為目的，不申請、不注冊，想辦就辦，想停就停，我行我素，擅自辦?；蛟O立分校，嚴重影響了教育教學秩序，而相關有效力的執(zhí)法規(guī)定甚少，以至于找不到更有效的法律依據(jù)，造成主管部門執(zhí)法力度薄弱，整治力度不明顯。二是個別民辦學校已盈利為目的，利用不正當手段招生，變相開設中小學文化課類補習，聘請在職教師上課，或向在職教師出租教室上課，形成公辦學校、民辦學?！翱v容”在職教師舉辦文化課補習班的惡劣事態(tài)。相關行政主管部門對在職教師亂辦班行為追究不嚴，懲治力度不夠，造成違規(guī)行為屢禁不止，給社會造成不良的影響。
1．加強和改善民辦學校的監(jiān)督、管理和評估，依法規(guī)范民辦學校的辦學行為。
政府及有關職能部門要認真貫徹落實民辦教育“一法一例”及其實施條例，嚴把準入資格、加強教學督導、倡導誠信辦學、嚴格監(jiān)督管理、認真指導服務。在審批標準、評估體系、廣告發(fā)布、年評年審、信息披露等方面采取合理、有效措施，嚴把審批關、培訓關、財務關、評估關，推進依法治校，規(guī)范民辦學校的辦學行為；加強民辦教育市場的規(guī)范化管理，全力防范辦學風險，逐步建立起自動調節(jié)、規(guī)范運作、科學發(fā)展、健康有序的民辦教育市場規(guī)則。各部門要明確民辦學校為非財政性事業(yè)單位，一切按照非財政性事業(yè)單位進行管理，更好地落實對民辦學校征地、基建、稅收、水電等方面的優(yōu)惠政策。
2、出臺制約違規(guī)辦學行為的政策措施，加大民辦教育執(zhí)法力度。
建議我市教育主管部門出臺政策及規(guī)定，要求政府各職能部門（城-管、物價、公安等部門）積極配合教育部門成立聯(lián)合執(zhí)法機構嚴打違規(guī)辦學行為，凈化民辦教育市場，為民辦學校營造健康發(fā)展的環(huán)境。
平安學校建設調研報告篇八
在平安家庭創(chuàng)建活動中，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)從實際出發(fā)，發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭領域的優(yōu)勢，從提高家庭成員的法律素質、致富能力、家庭教育水平、營造文明和諧的家庭環(huán)境、增強家庭防范意識、婦女維權、為群眾辦實事等方面入手，開展了各具特色、豐富多彩的創(chuàng)建活動,取得了較明顯的成效。
一、影響家庭平安的因素。
一是離婚率逐年上升。社會的發(fā)展改變了人們的物質生活，也改變了人們的精神生活，特別是改革開放后，人們的婚戀觀發(fā)生了深刻地變化，離婚率的居高不下成為了影響家庭和諧的一大因素。突泉縣民政局一年受理的離婚案件達180多件。
二是老人贍養(yǎng)問題突出。突泉人民法院一年受理的贍養(yǎng)案件達26件。有如下幾種狀況：
1、一些子女推卸責任，使老人生活無著落。從調查走訪的情況看，多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責任的占全部贍養(yǎng)糾紛的80%以上。
2、部分農村青年文化素質低，法制觀念淡薄，拒不承擔贍養(yǎng)老人的法定義務。
3、一些老人在處理諸如分家產(chǎn)、幫忙料理家務等事務中，或重子輕女，或重女輕子;或重小輕大，或重大輕小。從而導致子女對父母產(chǎn)生偏見，并把所得好處與贍養(yǎng)老人對等起來，形成多得好處多養(yǎng)老，少得好處少養(yǎng)老，不得好處不養(yǎng)老的格局。
4、個別子女由于自然災害、或供自己的孩子上學、或家中有病人等造成經(jīng)濟非常困難，導致在贍養(yǎng)老人問題上心有余力不足，沒有能力贍養(yǎng)老人，使老人的贍養(yǎng)存在危機。老人贍養(yǎng)問題最終成為家庭不平安的因素之一。
三是未成年人教育存在偏差。父母對子女的教育和老人的隔代教育之間存在著教育理念、教育方法等方面的差異，這些差異往往引發(fā)兩代人在未成年人教育上的矛盾，造成家庭的不和諧。
四是留守婦女問題凸現(xiàn)。
1、勞動強度大，身體健康受損?！傲羰貗D女”既要承擔繁重的農業(yè)生產(chǎn)勞動，又要料理家庭事物，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度很大，嚴重損害身體健康。勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，“留守婦女”的體力大幅度透支。對于一些生育孩子本就落下病根的“留守婦女”來說，家中缺勞力和生產(chǎn)勞動強度加大是當前面臨的最大難題。
2、夫妻情感缺失，家庭功能失衡?！傲羰貗D女”大多是中青年，一些長期分居的“留守婦女”，自我控制力不強，易受不良現(xiàn)象和不法分子的誘惑，出現(xiàn)婚外情和婚外性行為，影響了夫妻感情給婚姻家庭帶來不穩(wěn)定因素，形成了家庭婚姻的危機。
3、養(yǎng)老、子女養(yǎng)育方面暴露出新問題。因丈夫長期外出務工，家庭的養(yǎng)老、子女的養(yǎng)育的重擔全部落在“留守婦女”的身上。在養(yǎng)老和子女養(yǎng)育方面容易暴露出一些情況問題：一是虐待老人現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢，二是子女的教育培養(yǎng)狀況呈下滑趨勢。
4、安全感降低，家庭財產(chǎn)受威脅。男性勞動力外出后，農村只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結構的變化，會帶來農村治安防范力量的減弱，使農村社會治安隱患增加，農村中針對留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多。
以上種種情況給婚姻家庭帶來不安定因素。
五是留守兒童問題需要特別關注。目前我縣留守兒童有1200多人。存在問題很多：
1、缺乏嚴格的督查指導，造成學習動力不足，成績較差。由于父母不在身邊，監(jiān)護人又因年齡、文化、體力等條件限制，無法給予孩子正確的學習指導和監(jiān)督，導致孩子出現(xiàn)厭學情緒，學習缺乏熱情，不求上進，成績普遍較差。
2、缺乏父母的親情交流，造成性格和心理上存在缺陷和障礙。青少年正處于情感、性格變化的轉折時期，強烈渴望與父母的情感交流，但是父母難以企及，使他們的性格變得內向、自卑、孤僻，缺乏安全感，人際交往能力較差。
3、缺乏正確的家庭教育，造成是非觀念淡薄，出現(xiàn)行為偏差。留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)，由于平時缺乏及時有效的家庭約束管教，對很多的問題得不到正確的引導和幫助，出現(xiàn)行為偏差和道德滑坡，紀律散漫，是非不分。
4、缺乏家庭的安全監(jiān)管，造成留守兒童生活中存在著諸多隱患。留守兒童患病不能及時醫(yī)治和受到意外傷害的事件時有發(fā)生，孩子的生存狀況存在諸多隱憂。這些也是影響家庭平安的問題之一。
二、影響“平安家庭”創(chuàng)建活動效果的因素。
一是平安家庭創(chuàng)建活動的知曉率應進一步提高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費不足，宣傳渠道不寬，宣傳手段單一，平安家庭創(chuàng)建活動的宣傳還存在死角，還沒有真正做到家喻戶曉。
二是平安家庭創(chuàng)建活動吸引力應進一步增強。大部分地區(qū)開展傳統(tǒng)的創(chuàng)建活動較多，缺少新穎的、群眾喜聞樂見的創(chuàng)建活動、方式方法和載體。
三是普法工作尤其是婦女權益保障法普及存在差距。參與調查的部分婦女不知道《婦女權益保障法》，更不知道自己應享有哪些權利和義務。正因為如此，對一些權益受到侵害的現(xiàn)象不以為然，如家庭暴力。說明普法工作還存在一定差距。
四是平安家庭創(chuàng)建活動開展的不平衡。由于對平安家庭創(chuàng)建活動的認識不同，所以創(chuàng)建活動在各旗縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間開展的還不平衡。
三、對策及建議。
根據(jù)調研結果，縣婦聯(lián)將從以下幾個方面入手深化“平安家庭創(chuàng)建”活動：
一是以宣傳營造聲勢，進一步提高“平安家庭”創(chuàng)建的知曉率。即過強化輿論宣傳、深入家庭宣傳、鞏固陣地宣傳等方式，使全縣上下形成“人人講平安、家家創(chuàng)平安”的良好局面。
二是以活動拓展內涵，增強“平安家庭”創(chuàng)建的吸引力。通過開展“普法宣傳進家庭”活動、“科技文化進家庭”活動、“安全知識進家庭”活動、“我家拒絕黃賭毒”活動、深化“雙合格”家庭教育實踐活動等，不斷提高家庭成員的科技文化素質和科學教子能力、提高家庭成員安全防范意識，不斷凈化和優(yōu)化家風，弘揚傳統(tǒng)美德。
三是抓維權服務，力求“平安家庭”創(chuàng)建工作實效。通過不斷健全和完善婦聯(lián)系統(tǒng)信訪工作網(wǎng)絡和信訪工作制度，提高來信、來訪、來電的接待處理效率和質量，使權益受侵害婦女及時得到有效救助。積極開展“零家暴社區(qū)”創(chuàng)建工作，有效預防家庭暴力案件的發(fā)生。
平安學校建設調研報告篇九
為了深入貫徹全縣解放思想工作會議精神，破解政法維穩(wěn)工作難題，深入推進平安**建設，切實維護我縣社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)縣委辦《關于印發(fā)〈解放思想學習討論活動專題調研方案〉的通知》精神，縣委副書記***，縣委常委、武裝部長***，縣委常委、政法委書記、公安局長***，縣政協(xié)副主席***等縣領導高度重視，組織縣委政法委等10個相關部門抽調精干人員組成4個調研工作組，從20**年3月20日開始，歷時一個多月，在全縣范圍內調研平安建設工作?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、平安建設工作基本情況。
我縣平安建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，深入開展“平安家庭”、“平安校園”、“平安村（社區(qū)）”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設活動，努力在村（社區(qū)）實現(xiàn)“十無”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“9個不發(fā)生”。堅持重典治亂，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，認真貫徹落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，切實排查化解各類社會矛盾糾紛，確保了**社會政治和治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定，營造了和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境。
我縣平安建設工作開展健康有序，主要做了如下幾方面工作：一是各級黨委、政府切實加強對平安建設活動的組織領導，把開展平安建設活動作為“一把手”工程，納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并將開展平安建設活動作為黨政綜合考核的重要內容。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設。以綜治工作中心作為平安建設的載體扎實深入開展各類平安創(chuàng)建活動。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府進一步加強政法綜治維穩(wěn)工作，全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了綜治委，下設綜治辦公室，為日常辦事機構，由分管政法工作領導擔任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任，配備專職副主任1名，確保維穩(wěn)綜治工作在基層有人抓、有人管。同時，完善各種責任制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村、各單位訂立責任書，認真落實領導責任制和目標管理責任制，做到責任到人，層層落實。四是扎實開展維穩(wěn)綜治、禁賭、禁毒、矛盾糾紛排查、信訪、嚴打整治、普法宣傳、兩勞人員安置幫教等工作。五是加強村級調委會，治安聯(lián)防隊，紅白理事會等組織的工作指導，發(fā)揮各自的作用。目前，全縣***個村（居）委會建立了治保會、調解會、禁毒（賭）會、紅白理事會、兩勞釋放人員幫教小組等組織，各村也進一步加強了安全文明小區(qū)（村）的建設，全縣建有安全文明小區(qū)（村）310個，達標率達82%，優(yōu)秀率達53%，并成立了護村隊、聯(lián)防隊等治安防范組織網(wǎng)絡。六是各項政法綜治平安建設工作有年度計劃和工作制度。七是各部門各單位通力協(xié)作，互相配合，齊抓共管，做到群防群治。八是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社會治安綜合治理及平安建設工作給予必需的經(jīng)費投入，并將司法所、派出所的干警福利、補貼納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的范圍。
二、平安建設工作中存在的突出問題。
1、隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，因各種人民內部矛盾導致的不穩(wěn)定因素潛伏較大。一是山林、土地、水利設施等資源糾紛仍然較多，由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素占較大比例。隨著我縣經(jīng)濟的發(fā)展，山林、土地、灘涂（資源）開發(fā)、水利權屬等歷史遺留問題突出起來，使一些原來不受重視的荒（山）地變成了群眾爭奪的焦點。二是庫區(qū)移民遺留問題未得到徹底解決，導致上訪的問題仍時有發(fā)生。三是因工業(yè)園區(qū)及道路建設征用農民土地涉及的補償問題糾紛比較多。政府在開發(fā)利用土地的過程中未及時兌現(xiàn)或足額兌現(xiàn)征地補償款引起農民不滿而引發(fā)集體重復上訪事件。四是復退軍人要求安置而引發(fā)上訪的問題隱患較大。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在參加自衛(wèi)還擊戰(zhàn)的復退軍人要求安置工作，得到基本社會保障的問題，雖然經(jīng)當?shù)卣稣f服工作目前還沒有發(fā)生大規(guī)模的上訪、鬧事行為，但未徹底解決終究是一大隱患。
2、整體治安壓力加大，違法犯罪活動呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)一體化趨勢。**毗鄰市區(qū)，近年來隨著城鄉(xiāng)違法犯罪手段的差異明顯縮小，犯罪分子在城鄉(xiāng)之間流動作案互相蔓延加快，違法犯罪日趨動態(tài)化的特征，致使城鄉(xiāng)結合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)案率呈現(xiàn)出上升態(tài)勢，特別是搶劫、殺人、盜搶機動車輛的大案近年來一直居高不下，嚴重影響人民群眾的安全感。
3、外來務工、流動人員管理滯后。如**鎮(zhèn)外來務工人員已達0多人，這些人在促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時也給當?shù)氐闹伟矌順O大的壓力。
4、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“網(wǎng)吧”、溜冰場等公共娛樂場所的治安及安全隱患十分突出。在網(wǎng)吧里經(jīng)常發(fā)生尋釁滋事、打架斗毆的事件，已成為滋惹是非的'一大聚集地。如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“溜冰場”設在三樓天面、且設施簡陋，高峰時有近300多人，一旦出現(xiàn)事故勢必群死群傷，安全隱患十分嚴重。
三、存在問題的成因。
1、歷史遺留問題與新時期社會矛盾相互交織，矛盾糾紛久拖不決。由于歷史原因，一些山林土地權屬不明確，山林土地糾紛雖經(jīng)反復調處，但仍未能徹底解決這些矛盾糾紛。一旦遇到現(xiàn)實利益沖突很容易引發(fā)新的治安問題。對群眾關心的熱點問題，如不及時調解處理好，時間拖長，群眾唯有越級上訪解決問題。
2、社會面治安控制難度大、重點復雜地區(qū)和場所治安管理力度不足。一些機關只審批發(fā)照，不去認真履行管理職責，引發(fā)大量的治安問題。尤其是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“網(wǎng)吧”、“溜冰場”、廢品收購點等帶來的治安問題不容忽視。
3、外來人員管理滯后，是制約和影響社會治安的主要因素。一些新開設的工廠、企業(yè)面臨著“招工難”的問題，于是降低標準，把關不嚴，致使一些不明身份的人招了進來，造成了極大的漏洞和隱患。同時還存在出租屋亂建濫租的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)管理失控的狀態(tài)。
4、警力不足，與治安形勢發(fā)展不相適應。警務工作方式和警力部署上仍存在重打輕防現(xiàn)象，社會動態(tài)控制力度跟不上形勢發(fā)展，駕馭和控制治安局面的整體實力仍待加強。
四、加強平安建設的思路和對策。
要按照市“百鎮(zhèn)千村萬戶”及縣平安建設的要求，通過開展創(chuàng)建“平安家庭”、“平安校園”、“平安村（社區(qū)）”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動，實現(xiàn)平安縣，把**打造成社會安定有序、人民安居樂業(yè)的和諧社會。各級黨委、政府和有關部門要高度重視，加強領導，加大投入，要按照打防結合的原則，堅持“穩(wěn)、準、狠”和寬嚴相濟的政策，嚴厲打擊違法犯罪活動，堅決打擊黑惡勢力和封建迷信活動，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。特別是要大力加強農村治安防范工作，鼓勵成立維護農村社會秩序的治安聯(lián)防隊，預防和減少各類案件發(fā)生。加強鎮(zhèn)、村兩級人民調解組織建設，每個村（居）委會設立民事糾紛調解員，并做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)15天、村（居）委會10天排查矛盾糾紛一次。及時化解農村糾紛，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，特別是要注意及時防范化解，把問題處理在萌芽狀態(tài)。
1、要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，積極穩(wěn)妥地化解人民內部矛盾。各級黨委、政府要進一步加強干部隊伍的思想作風教育，執(zhí)法理念教育、廉潔從政（警）教育和群眾觀念教育，不斷改進工作作風，努力減少因工作作風粗暴，工作方法簡單等問題引發(fā)的人民內部矛盾。切實解決當前征地補償不兌現(xiàn)，復退軍人及移民問題解決不及時等實際問題。對已出現(xiàn)的人民內部矛盾要堅持抓早抓小抓苗頭，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，防患于末然。
2、要抓隊伍建設。一是抓政法綜治班子建設，配齊配強基層政法綜治單位班子，提高戰(zhàn)斗力。二是切實增加基層警力，解決警力不足問題。三是積極推進公安“三基”建設，提高打擊犯罪能力。四是努力提高鎮(zhèn)村兩級人民調解員的素質，提高綜合調處能力。
3、要抓治安防范。各級政法綜治部門要指導督促機關、企事業(yè)單位和學校嚴格落實人防、物防、技防等各項安全防范措施，加強內部單位的防控。加強安全防范教育，提高群眾自我防范和依法辦事的意識。做好群防群治工作的組織、管理和協(xié)調，發(fā)動群眾開展鄰里守望、看樓護院、聯(lián)戶聯(lián)防、店面互防等自防活動。大力加強“民主法制示范村”以及六無“平安村”的創(chuàng)建。
4、要抓治安薄弱環(huán)節(jié)。要切實做好暫住人口登記、暫住證辦理、租住人員信息采集等工作，加強對流動人口和無業(yè)人員的管理。要加強特殊行業(yè)管理，嚴格按照有關法律法規(guī)對舊貨市場、特種行業(yè)及網(wǎng)吧進行日常管理，開展聯(lián)合整治，堅決消除隱患，加強娛樂服務場所治安管理，認真落實娛樂場所從業(yè)人員信息管理。
5、要增加嚴打合力。一是始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢、嚴厲打擊“兩搶一盜”，殺人、放火、涉毒、涉賭等違法犯罪。二是公檢法司部門要相互配合，相互協(xié)調，形成合力。檢察院要快捕快訴，法院要快審快判，特別是惡性案件一定要從重從快。三是媒體要廣泛宣傳，掀起高潮。四是各部門、各鎮(zhèn)，各村各廠要劃區(qū)而治，由黨員干部帶頭，組織輪流巡邏護衛(wèi)，搞好本地區(qū)、本部門、本單位的社會治安。五是思想意識要實現(xiàn)“三個轉移”，即實現(xiàn)指導思想向預防為主轉移，警力配置向基層一線轉移，工作著力點向提高效能轉移。確保實現(xiàn)提高路面見警率和群眾滿意率。
6、要增加政法經(jīng)費投入。一是要加強政法綜治機關的硬件建設，改善基層政法綜治單位的辦公條件，如要解決個別基層政法單位經(jīng)費困難問題；二是要著力解決政法機關的技術裝備和車輛緊缺問題，以適應新形勢的需要；三是要重視解決政法、綜治干警待遇問題，以便最大限度地發(fā)揮政法、綜治干警的工作積極性和主觀能動性；四是增加財政預算，撥給政法機關足額的辦公辦案經(jīng)費，保障政法工作的正常運轉。
7、要加強矛盾糾紛排查調處“四級網(wǎng)絡”建設。充分發(fā)揮人民調解維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，鎮(zhèn)突發(fā)事件領導小組每個月要如開一次會議研究工作。同時，加大村治保員、調解員的培訓力度，建立工作責任制與獎勵激勵機制。
8、要繼續(xù)加大對“黃、賭、毒”的打擊工作。
9、要加大力度，做好學校周邊治安管理工作，清理各類網(wǎng)吧、游戲機室等，為青少年學生創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境。
平安學校建設調研報告篇十
1。抓好兩支隊伍建設。
校長是創(chuàng)辦特色學校的主導。校長是學校發(fā)展方向的掌舵人，學校特色可以說是校長個性特征的外顯，它不僅體現(xiàn)著校長獨特的辦學理念和價值取向，而且再現(xiàn)著校長自身的工作威望和行為風格。
淵博的文化知識、篤深的職業(yè)情感、獨特的思維品質、完善的個性特征、成熟的辦學思想、執(zhí)著的優(yōu)師觀念、非凡的從教技巧、精湛的指導藝術、高強的科研素養(yǎng)和出眾的管理才華等。一般地說，校長的上述素質越高、越獨特，越容易造就特色學校，這都早已為實踐所證明。
由于校長對創(chuàng)辦特色學校具有決定意義，所以選拔和任用一批優(yōu)秀的校長就顯得尤為重要。
教師是創(chuàng)辦特色學校的關鍵。其一教師是學校工作的中堅力量，校長的辦學思想和辦學方略只有通過全體教師的齊心協(xié)力才能產(chǎn)生實際效果。其二特色出自于個性，特色教育出自于教師不同尋常的興趣、氣質、性格，這就要求教師不僅要有足夠的知識儲備、教育才能、政治素質，而且要有真誠的愛心、童心、事業(yè)心，更要有較高的文化涵養(yǎng)、創(chuàng)新意識和人格魅力。
因此，在師資培訓工作方面也應當建立特色培養(yǎng)的指標體系，采取適當而有效的舉措，進一步提升在職教師的素質。
2。抓好六個重點工作。
自我剖析，挖掘論證本校優(yōu)勢資源；從利于學生的成長、利于學校的發(fā)展出發(fā)，體現(xiàn)學校的辦學理念、辦學指導思想和辦學宗旨，確定特色項目；并制定長、中、短期的發(fā)展規(guī)劃。
自上而下全體參與到特色的建設中，管理流程合理清晰，運轉有效；校長具有堅定的鮮明特色的辦學思路，領導班子步調一致，管理職責落實；“特色建設”理念貫穿滲透于學校各項工作。
常規(guī)管理（教育、教學、后勤、環(huán)境等）以特色建設為中心，特色基礎牢固；長、中、短期目標有序推進，得到全體教職員工的認同和積極參與；規(guī)劃實現(xiàn)效果良好，特色教育逐漸得到校內外的公認。
有適應學校特色建設發(fā)展的現(xiàn)代教育教學設施裝備，相應配套齊全，能有力保證特色項目的開展；有體現(xiàn)學校特色的校園文化氛圍；有與特色建設相適應的激勵、保障機制。
能圍繞特色建設對教師提出明確要求，措施有力，不斷提高教師特色教育的素質、能力、知識和技能；基本形成一支事業(yè)心強、特色教育能力強、知名度較高、有一定參與比例的教師群體；將特色教師培訓與校本培訓、科研課題研究相結合，研究與實踐相融合，以研究帶動特色建設走向深入。
學校要對特色進行整合、提升，逐步形成穩(wěn)定的教育特征、風格和個性，校內外認同度高，并形成傳統(tǒng)，在素質教育中發(fā)揮示范帶頭作用；教師在特色學校的建設中綜合素質得到提高，積極展示和發(fā)表教學成果和研究成果；學生興趣愛好、潛能和個性被激發(fā)和得到發(fā)展，提高學有專長的學生占有比重，提高各種競賽獲獎勵的學生比重。
創(chuàng)辦特色學校的過程實際上是深刻地理解和把握學校個性或特殊性的過程，只有認真地分析和研究一個個迥然相異的學校實體各自的特色，才能更好地捉摸學校建設與發(fā)展的普遍性和共同性。學校條件不同，情況各異，在建設和發(fā)展上必須保持區(qū)別、必須體現(xiàn)個性。惟有建設特色、成就特色，才能更充分地展示學校自身的存在價值，形成合力，共同推動大渡口區(qū)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
平安學校建設調研報告篇十一
二、受信申請人所在行業(yè)及市場狀況簡要分析。
受信申請人經(jīng)營情況。
3、要產(chǎn)品所用主要原材料、零部件的主要供應商情況。
4、各主要產(chǎn)品的主要銷售客戶情況。
四、受信申請人財務狀況。
1、資產(chǎn)負債表。
2、損益表。
3、現(xiàn)金流量表。
4、財務數(shù)據(jù)分析。
5、目前授信申請人對外擔保狀況。
五、受信申請人資信情況。
1、申請人與我行的合作歷史及資信狀況。
2、申請人目前在他行的授信情況。
3、貸款卡查詢記錄。
六、授信方案分析。
1、本次授信方案及授信用途。
2、還款來源充足性及可靠性分析。
七、抵質押物分析。
1、抵質押物概況。
2、抵押物、質押物現(xiàn)狀及變現(xiàn)能力分析：
八、結論和建議。
1、授信主要風險點分析及相應的管理和控制措施。
2、結論和建議：
平安學校建設調研報告篇十二
11月4日至8日，市政協(xié)主席劉春橋陪同省政協(xié)副主席楊冠軍一行赴榆陽、靖邊、米脂及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦和社區(qū)就我市平安建設及掃黑除惡和社會治理工作展開充分調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：
2019年4月1日全省平安陜西建設電視電話會議后，榆林市認真貫徹落實會議精神，按照省委、省政府《關于建設更高水平平安陜西的決定》要求，迅速進行了安排部署。
4月24日市委常委會審議通過了《榆林市關于建設新時代更高水平平安榆林的意見》，成立了領導小組，市委書記戴征社擔任組長，要求各級各部門進一步增強“四個意識”，從嚴從實從細分解責任，確保更高水平的平安榆林建設各項工作落實到位。
針對我市存在的。
“管黨治黨不嚴、干部管理不嚴、社會治理不嚴”的問題，細化落實“社會治理不嚴”的問題，戴書記5次專題聽取平安建設和掃黑除惡工作匯報，4次出席全市掃黑除惡專項斗爭推進會并作重要講話。市長李春臨3次聽取平安建設和掃黑除惡工作匯報，在人財物上給予大力支持。劉春橋主席和政協(xié)人大的領導更是通過委員視察、座談交流、政協(xié)提案等方式對平安建設工作給予了指導和支持。
6項重點工作25個具體指標，全部落實了責任單位及追責辦法，織密了責任體系。
按照中省要求，著力樹立。
“大平安”理念，緊緊圍繞省委對榆林提出的“三大目標”和“兩個更大”要求，健全立體化、信息化社會治安防控體系，深入推進“雪亮工程”建設。形成了“黨委政府+專家+社會組織+群眾+互聯(lián)網(wǎng)”的“五位一體”平安建設工作模式。積極開展平安礦區(qū)建設專項活動，在所有煤礦設立了平安信息員，健全完善了視頻監(jiān)控系統(tǒng)和矛盾糾紛排查化解機制。在靖邊縣探索建立了“135”平安建設工作體系，做到了矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。努力為榆林經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境。
聚焦。
“五個再一遍、三個大起底”，緊盯“一個重攻方向”調整工作重心。截至11月20日，全市共打掉涉黑組織13個、涉惡犯罪集團36個、涉惡犯罪團伙33個，查封、扣押、凍結涉案資產(chǎn)4.23億元；依法起訴涉黑涉惡犯罪案件44件314人，一審、二審分別判決27件96人和8件32人；立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題124件，已查結81件154人，查處“保護傘”問題56件，包括榆林市公安局白玉功、艾寶三等縣處級干部5人、鄉(xiāng)科級52人。中央督導組向我市移交涉黑涉惡線索282件，全部進行了認真核查，核查率100%，辦結245件，辦結率87%。其中，移交市紀委監(jiān)委101件，辦結68件，處理58人，正在辦理33件，辦結率67%；移交市委組織部82件，辦結率100%；移交市公安局99件，辦結95件，辦結率96%。先后召開5次新聞發(fā)布會，曝光典型案例12批，兌現(xiàn)群眾舉報獎金46.7萬元，195名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。17個重點行業(yè)領域摸排涉黑涉惡線索220條，責令停產(chǎn)停業(yè)228家，暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照469個，查封場所（設施）96個，罰款7073萬元，清收違規(guī)公積金貸款9709萬元。
“七大工程”。8月7日，全省市域社會治理工作交流會在我市舉辦。二是注重統(tǒng)籌兼顧。從點、線、面三個層面全方位推進，以103個基層平安建設聯(lián)系點、12個縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員為基點，聚焦掃黑除惡、安全生產(chǎn)、能源礦產(chǎn)、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域統(tǒng)籌開展專項整治，發(fā)展完善以“三考三查兩述職兩點評一鑒定”為內容的考核辦法。2019年，對2個縣、2個市級成員單位、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了掛牌整治。三是注重實踐創(chuàng)新。與北京師范大學、西北政法大學等高校建立了調研合作機制，多方位、多角度、多領域展開廣泛的探索實踐。主動與市政協(xié)工商聯(lián)創(chuàng)新開展“政法進商會”活動，推出重大項目服務聯(lián)系直通車等19條便民利民措施。米脂縣作為全市校園及其周邊安全試點縣，與中國人民公安大學青少年安全研究所啟動了榆林市校園安全合作研究課題。榆陽區(qū)大河塔鎮(zhèn)“四三”工作模式做為市域社會治理試點區(qū)，在全科網(wǎng)格精細化管理和楓橋經(jīng)驗的探索實踐上形成了一系列可學習借鑒的經(jīng)驗做法。靖邊縣楊橋畔鎮(zhèn)“三包、四定、五訪”工作法受邀在深圳向全國同行介紹經(jīng)驗、綏德縣郝家橋村“兩引領兩培育”、子洲縣張家溝“德農基金”等工作被法制日報報道。
1.“大平安”治理理念還沒有形成普遍共識，個別縣區(qū)和部門還認為平安建設就是政法、應急管理等部門的事情，沒有深刻認識平安建設與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設之間的內在聯(lián)系,沒有放到同等重要地位去推進。
2.綜治中心還沒有實現(xiàn)全覆蓋，市綜治中心還在選址論證中?？h鄉(xiāng)二級綜治中心還沒有全覆蓋，實體化運行的也不多。
3.公眾參與平安共建的主動性不強。共建意識和責任意識淡薄，支持參與的積極性不足，存在“上重下輕、內緊外松”現(xiàn)象。
1.思想認識有待深化。一是一些縣市區(qū)和部門還沒有深刻領會到中省部署開展掃黑除惡專項斗爭的戰(zhàn)略意義，對開展專項斗爭的必要性緊迫性認識不足，從資源型城市實際出發(fā)總結規(guī)律、完善策略不夠，把掃黑除惡專項斗爭等同于一般性工作。二是部分行業(yè)部門認為掃黑除惡專項斗爭是政法機關的事，掃黑除惡還停留在整治本行業(yè)本單位亂點亂象層面，工作的主動性和積極性不足。三是相關職能部門對榆林特殊的地域情況、本地黑惡勢力的危害性、滋生黑惡勢力的土壤研判不深不透，謀劃不到位。四是基層單位和重點行業(yè)領域對中省市部署沒有完全吃透，制定工作方案不細致，有針對性的部署不多，刀下見菜的措施較少，影響了打擊效果。
2.責任扛得不實。一是一些縣市區(qū)和部門掃黑除惡責任未壓緊壓實，存在“上熱中溫下冷”情況，一把手履行第一責任人責任不到位，在工作謀劃上與各自實際、巡視整改、“以案促改”融合度不高。二是公檢法司協(xié)調聯(lián)動不到位，對個別涉黑涉惡案件定性不統(tǒng)一，導致個別案件推進緩慢。三是部門行業(yè)沒有完全形成掃黑除惡“一盤棋”，涉黑涉惡線索深查不到位，治亂自查自糾力度和主動性不夠。四是各級掃黑辦對專項斗爭研究不深，對“兩高兩部”的指導意見把握不精準，參謀協(xié)調、督導檢查、推動落實作用發(fā)揮不力，成員單位掃黑辦與上級主管部門溝通不夠，對本地區(qū)、本部門典型案件挖掘不深。
3.線索挖掘深度不夠。一是雖然確定了“十大摸排渠道、十種摸排方式”，動員全市各級各部門層層排查黑惡勢力線索，取得了積極進展，但是重點領域的突破還不夠，能源礦產(chǎn)、房地產(chǎn)市場、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領域挖得不深，違規(guī)入股、高息放貸問題突出，有價值線索不多成為影響專項斗爭深入推進的瓶頸問題。二是線索核查周期長，群眾希望借掃黑除惡解決涉及切身利益的問題，而舉報和摸排出的線索多為一般性矛盾糾紛，工作量大，核查慢，反饋慢，影響群眾對掃黑除惡的滿意度。三是摸排手段較落后，運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段不充分，對線索信息的比對分析、相關分析、判別分析、串聯(lián)分析不夠，預警預測能力不強，未能從線索中提取更多有價值的信息。
4.打擊力度還不夠大。一是查辦大案要案數(shù)量還不多。與群眾舉報線索占比情況不匹配，辦案數(shù)量與榆林形勢的特殊性復雜性相比有差距。二是案件辦理還不精準。有的政法單位將一般性刑事案件作為黑惡勢力案件進行立案偵查，將涉黑涉惡案件作為一般性刑事案件進行偵辦。三是打財斷血成效還不突出?！按蜇敗狈矫?，戰(zhàn)果主要集中在個案上，查封、凍結、扣押的惡勢力集團（團伙）涉案資產(chǎn)少?！皵嘌狈矫?，有的黑惡勢力雖然被打掉了，但由于相關單位聯(lián)動機制不健全、配合不緊密，對財產(chǎn)早已轉移隱藏的很難依法有效作出處理，黑惡勢力的經(jīng)濟基礎沒有被徹底摧毀鏟除。四是專業(yè)打擊本領和能力較為欠缺。隨著專項斗爭的深入推進，“不會打”的問題更趨突出。目前，全市政法系統(tǒng)的一些領導干部，雖然認識較為深刻、工作積極主動，但是由于基層經(jīng)驗不足，系統(tǒng)思維運用不夠，對特點和規(guī)律研究不透，指導領導的能力跟不上專項斗爭需要；而且警力數(shù)量不足，專業(yè)能力不強，影響專項斗爭向縱深發(fā)展，部分辦案人員業(yè)務素質不高，特別是破大案、攻難案的專業(yè)人員和新型技術人才不足，面對黑惡勢力向新業(yè)態(tài)、新領域不斷擴展，案件的定性、取證、法律適用難度較大，這些工作保障上的具體問題給掃黑除惡帶來新的挑戰(zhàn)。
5.打傘破網(wǎng)還在突破。一是深挖徹查力度不夠。一些“洗白”和隱藏較深的黑惡勢力還沒有被打掉，對“保護傘”“關系網(wǎng)”還沒有做到一查到底。二是問題線索成案率低，所反映的問題又不夠具體，可查性不高，調查取證難，成案率低。三是巡察問責手段不硬。執(zhí)紀、監(jiān)督、問責作用發(fā)揮不夠，與基層“拍蠅”結合不緊，對發(fā)現(xiàn)的問題沒有做到緊盯不放、一督到底。四是一些領導干部擔當意識不夠，怕惹人思想嚴重，打傘破網(wǎng)突破難，致使黑惡勢力難以連根拔起。
6.輿論氛圍不夠濃厚。一是宣傳覆蓋不均衡。宣傳內容與地域、行業(yè)、領域特點結合不緊密，精準化的宣傳方式方法少，機關單位和城鎮(zhèn)社區(qū)宣傳力度大、效果好，但偏遠山區(qū)和農村群眾知曉率低。對重點涉黑涉惡典型案件總結性宣傳、詮釋性報道少，群眾對打擊黑惡犯罪力度感受不深。二是宣傳形式簡單。傳統(tǒng)媒體運用多，發(fā)傳單、貼標語、掛橫幅等宣傳方式多，新媒體平臺創(chuàng)新少，下組入戶耐心細致做思想工作的少。三是發(fā)動群眾不充分。有些群眾顧慮多，不敢舉報的情況仍然存在?，F(xiàn)在偵辦的涉黑涉惡案件都是提起公訴，很少有人敢或者愿意站出來舉報、指證。
7.長效機制比較滯后。一是雙向移送機制不完善。紀檢監(jiān)察和政法部門雙向移交、共同協(xié)查的調查機制不夠完善，移送后雙向跟蹤督辦問效不力。政法機關和行業(yè)監(jiān)管部門對問題線索“雙向移交、雙向核實、雙向整改”機制落實不到位。二是行業(yè)監(jiān)管機制不健全。重點行業(yè)、重點領域日常監(jiān)管不夠嚴、整治措施不夠實，源頭風險防控機制不健全。三是治安管理有待加強。一些群眾反映強烈的突出問題沒有得到根本解決，對黃賭毒、聚眾斗毆等治安問題也沒有做到打早打小，演變?yōu)樯婧谏鎼喊讣膸茁试龃?，以掃黑除惡牽引社會治安秩序持續(xù)好轉還需加力。四是抓黨建促基層治理的成效不明顯?；鶎狱h建還存在弱化虛化邊緣化的問題，導致政治功能弱化，村民自治機制落實不到位。一些基層黨組織學習借鑒“楓橋經(jīng)驗”不夠，社會風險評估和矛盾糾紛排查化解不深入，法治保障、德治教化作用發(fā)揮不充分，客觀上為基層黑惡勢力滋生提供了空間。五是考核獎懲機制落實不到位。僅限于通報、點評、排名等，對責任落得不實、任務完成不好的問責約束不夠。六是對表現(xiàn)突出，做出貢獻的集體和個人，鼓勵、激勵不夠，把掃黑除惡成效與目標責任考核、評先評優(yōu)、干部提拔任用等有機結合不夠，導向性尚未完全體現(xiàn)出來。
1.目前，我市智能化建設相對于經(jīng)濟社會發(fā)展而言，還比較滯后。雪亮工程項目推進緩慢，運用科技手段預警預測預防能力不足，利用大數(shù)據(jù)對警情、線索缺乏深度挖掘和整合。
2.社會組織的活力還待有效激發(fā)，政府購買社會服務工作進展緩慢。我市社會組織整體實力小、資金缺乏、內部管理不規(guī)范、作用發(fā)揮不充分等問題。公益、慈善、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類較少，且活動開展不夠，服務社會水平較低，政府購買社會服務工作進展緩慢，政府購買服務目錄、相關指導文件沒有出臺。各項社會服務均有政府部門承擔，極少向社會購買。在政府職能轉變和購買社會服務方面很少有創(chuàng)新動作。
3.基層村（居）民服務和自治工作有待完善。隨著社會治理重心的下移，許多行政事務下沉到鎮(zhèn)街、社區(qū)，鎮(zhèn)街和社區(qū)在全市的經(jīng)濟社會發(fā)展中處于承上啟下的特殊地位，擔負著在本區(qū)域內發(fā)展經(jīng)濟、管理社會、改善民生、維護穩(wěn)定的多重職能和巨大責任，但是現(xiàn)行體制下鎮(zhèn)街以及社區(qū)承擔的責任與擁有的權限出現(xiàn)不對等、倒掛現(xiàn)象，沒有真正實現(xiàn)“權隨責走，費隨事轉”?，F(xiàn)有村級組織出現(xiàn)行政化趨勢，且任務重、工作多，“權責利”三者不統(tǒng)一。
認真總結大慶安保維穩(wěn)經(jīng)驗做法，深入開展校園安全、社會治安、反恐防暴、信訪矛盾、生產(chǎn)安全、民爆物品等突出問題專項整治，全面排查處理各類問題隱患。
加快建設市縣綜治中心建設，全面實施黨建引領工程、
“五治融合”工程、全科網(wǎng)格工程、智能信息工程、基層維穩(wěn)工程、多元共治工程、媒體融合工程、隊伍建設工程、平安智庫工程、“百千萬”工程，全面提升我市社會治理的能力和水平。
選取。
100個試點（南北各兩個縣、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個行政村），先行先試，打造一批試點樣板工程，形成榜樣示范效應，及時組織推廣，逐步實現(xiàn)市域社會治理全覆蓋，整體提升榆林平安建設水平。
“費隨事轉”，加大政府購買公共服務力度，探索通過政府購買服務、項目管理公益創(chuàng)投等多種形式，調動社會組織參與治理的積極性。加強政府與社會組織之間的協(xié)作，形成以社會組織為載體、城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺、人民群眾為主體的社會服務體系，強化社會自我調節(jié)、自我服務、自我管理功能。進一步完善思路，建立健全服務群眾、凝聚人心、促進和諧的長效機制，努力提升社會治理的實際成效。
嚴格落實。
“一案三查”“兩個一律”，以“黑惡積案清零、問題線索清零”為目標，全面梳理、深挖徹查，對能源、交通、金融、物業(yè)、新聞等重點行業(yè)和領域，依法開展專項整治，加強行業(yè)監(jiān)管，鏟除黑惡勢力滋生土壤。進一步健全完善線索摸排核查、反饋回應機制，公檢法部門之間研判會商機制，政法部門與行業(yè)監(jiān)管部門之間協(xié)同配合機制，政法部門與銀行、稅務、金融證券和市場監(jiān)管等部門之間的協(xié)同配合機制。同時進一步加強與紀委監(jiān)委的協(xié)調聯(lián)動和高效對接，堅持公安機關與紀委監(jiān)委同步上案，偵辦案件與打傘破網(wǎng)同步進行，確保打傘破網(wǎng)高效推進，為更高水平平安陜西建設提供堅強保障。
平安學校建設調研報告篇十三
1、鄉(xiāng)村學校少年宮成為促進農村未成年人全面發(fā)展的重要平臺。
2、鄉(xiāng)村學校少年宮成為傳承和弘揚優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的重要陣地。
xx區(qū)在鄉(xiāng)村學校少年宮項目建設過程中，充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，積極開展非物質文化遺產(chǎn)進校園工作，開辦的土家刺繡、民族樂器、民族歌舞等興趣小組，成為了少年宮參與人數(shù)最多、效果最好的活動項目。少年宮聘請當?shù)胤俏镔|文化遺產(chǎn)傳承人、本地民間藝人擔任校外輔導員，既有效解決了學校師資力量不足的問題，又使非物質文化遺產(chǎn)傳承人找到了“傳人”，實現(xiàn)“非物質文化遺產(chǎn)”在學校寓教于樂中得以傳承和發(fā)展。
3、鄉(xiāng)村學校少年宮成為豐富農村未成年人課余生活的重要舞臺。
據(jù)調查，大部分農村未成年人，特別是留守兒童的課余生活枯燥乏味，缺乏家庭教育和關愛，做作業(yè)、看電視、干農活成了農村未成年人課余生活主流。鄉(xiāng)村學校少年宮的開放時間為平日放學后、節(jié)假日和寒暑假，活動項目豐富多彩，而且適合未成年人“口味”，這讓農村未成年人娛有去處，并在集體活動中培養(yǎng)了興趣特長，享受到充實快樂的課余生活，促進身心健康。
4、鄉(xiāng)村學校少年宮成為農村未成年人思想道德建設的重要載體。
鄉(xiāng)村學校少年宮把立德樹人作為根本任務，結合廣泛開展社會主義核心價值觀學習教育的要求，通過開展“做一個有道德的人”、“我們的節(jié)日”、經(jīng)典誦讀等活動，引導學生在家庭孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻他人，樹立正確理想信念，培養(yǎng)高尚道德品質。同時，通過持續(xù)深入的開展活動，使農村未成年人的思想道德教育和實踐活動有實在、可行的陣地和載體，讓農村未成年人成為社會主義核心價值觀的傳播者、踐行者。
平安學校建設調研報告篇十四
1、嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，積極維護社會治安穩(wěn)定。我們緊緊圍繞“平安和諧xx”建設，認真履行批準逮捕和提起公訴的法定職責，與公安、法院等部門密切配合，突出打擊重點，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。去年以來共批捕各類刑事犯罪嫌疑人509人，起訴829人，其中批捕團伙犯罪嫌疑人251人，起訴301人;批捕金融詐騙、制假售假等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪嫌疑人12人，起訴14人;批捕故意殺人、故意傷害、搶劫、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪嫌疑人120人，起訴98人。其中，犯罪嫌疑人xxx等三人流竄全省綁架兒童、搶劫汽車6部、盜竊汽車牌照、偽造軍用汽車牌照特大惡性案件，在社會上造成了較大的負面影響。我們積極提前介入，引導偵查，在案件移送當天就作出了批捕決定，有力地震懾了犯罪。
2、強化訴訟監(jiān)督，維護司法公正。司法公正是實現(xiàn)社會公平正義的根本保證和基本要求，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要保證。我們通過積極履行訴訟監(jiān)督職能，努力地維護司法公正。一是加強刑事立案監(jiān)督。去年以來共向偵查機關發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》29份，偵查機關據(jù)此立案29件29人，其中20人已被作出有罪判決，2人被判處以上有期徒刑。二是加強偵查和審判監(jiān)督。通過審查逮捕和審查起訴，共追加罪名12個，改變偵查機關定性11件，均被法院采納;共追捕、追訴犯罪嫌疑人23人，其中21人已被作出有罪判決，追捕、追訴準確率100。三是加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。對減刑、假釋、保外就醫(yī)等變更執(zhí)行和監(jiān)管部門的監(jiān)管活動，依法履行監(jiān)督職責。先后對697名監(jiān)外罪犯執(zhí)行情況進行了全面檢察，對監(jiān)外罪犯監(jiān)管活動中的脫管、漏管等情況依法監(jiān)督糾正，共向監(jiān)管部門發(fā)出書面糾正違法通知書8份，檢察建議11份，并對1起不符合假釋條件的案件依法向監(jiān)管部門提出變更意見，均被采納，保證了刑罰的依法正確執(zhí)行。四是加強民事行政訴訟監(jiān)督。共立案審查各類民事行政申訴案件54件，提請和建議提請抗訴39件，審查和解5件，向申訴單位、法院等發(fā)出檢察建議6份。對法院判決正確的15件申訴案件積極做好服判息訴工作，維護了法律權威。
3、加大打擊和預防職務犯罪工作力度，努力構建依法行政、依法經(jīng)營的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅決貫徹落實中央和高檢院的統(tǒng)一部署，嚴肅查辦貪污賄賂和瀆職侵權等職務犯罪，促進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。去年以來共立查貪污賄賂案件40件43人，其中大要案28件31人;全部案件均已起訴并被作出有罪判決，其中判處10年以上有期徒刑的3件3人。立查非法搜查、濫用職權等瀆職侵權案件8件16人，全部為大要案，均已作出有罪判決。今年我們將按照省院的統(tǒng)一部署，積極開展查辦破壞環(huán)境資源犯罪專項工作，以涉及造成破壞環(huán)境、破壞資源背后的有關國家機關工作人員的濫用職權案，玩忽職守案，環(huán)境監(jiān)管失職案，違法發(fā)放林木采伐許可證案，非法批準征用、占用土地案，非法低價出讓國有土地使用權案，放縱制售偽劣商品犯罪行為案，徇私舞弊不移送刑事案件案等作為重點，切實維護人民群眾的根本利益，為人民群眾營造人與自然和諧相處的美好環(huán)境。
同時，我們不斷強化職務犯罪預防工作，從源頭上預防和治理腐敗。堅持“打防并舉，標本兼治”的原則，不斷加大預防職務犯罪工作力度。一是針對重大工程實施專項預防。先后對投資24.6億元的xxx三期擴建工程、投資2500萬元的xxx高架橋工程、投資2500萬元的xx局辦公樓工程、投資1375萬元的xx省道改建工程等9項社會關注的重大工程項目進行全程跟蹤預防，有效地防止了工程建設中職務犯罪案件的發(fā)生。二是結合辦案強化個案預防。針對企業(yè)生產(chǎn)、管理中的漏洞，提出合理化建議，幫助建章立制，理順經(jīng)營秩序。先后發(fā)出檢察建議40余條，幫助挽回經(jīng)濟損失800余萬元。在查辦xxx集團有關人員涉嫌犯罪案件時，針對該醫(yī)院集團在藥品采購、臨床用藥、科室管理等方面存在的漏洞，提出的5條檢察建議均被采納，取得了較好的效果。三是積極開展系統(tǒng)預防。重點加強了對工程建設領域職務犯罪的預防力度，建立了工程建設領域職務犯罪檔案，實行重大工程違法免入制度，對有行賄記錄的工程承包商三年內取消投標資格，較好地實現(xiàn)了“工程優(yōu)質，干部優(yōu)秀”的目標。同時，先后在稅務系統(tǒng)和教育系統(tǒng)開展了“預防職務犯罪年”等預防活動，取得了積極的效果。四是積極參與構建[]社會化大預防格局。加強預防犯罪信息系統(tǒng)建設，在全市率先開通了《行賄檔案查詢系統(tǒng)》、《預防工作綜合管理系統(tǒng)》、《預防信息分析預警系統(tǒng)》等三大信息平臺，實現(xiàn)了犯罪預防的信息共享。全年共接受社會查詢23人次，為業(yè)主提供法律咨詢35人次。創(chuàng)新廉政教育形式，在xxx路設立了總面積達400余平方米的200多塊廉政宣傳廣告牌，建成“廉政文化一條街”;積極開展廉政文化進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村的“五進”活動，全力打造職能預防、社會預防和家庭預防融為一體的預防職務犯罪“互廉網(wǎng)”，得到上級檢察機關的充分肯定，《檢察日報》對此作了專題報道。
4、立足社會和諧穩(wěn)定，努力化解矛盾糾紛。我們注意通過做好檢察環(huán)節(jié)的矛盾糾紛排查調處工作，努力消除社會不和諧因素。一是改進執(zhí)法理念，積極探索利用非刑罰手段處理輕微刑事案件。對社會危害不大的輕微刑事案件，在充分尊重被害人和犯罪嫌疑人雙方意愿的基礎上，貫徹“和諧司法”理念，通過檢察機關促成雙方刑事和解，化解矛盾，節(jié)約訴訟資源。我們先后對12件輕微刑事案件作了和解處理，不但被害人得到了及時賠償，而且有利于犯罪嫌疑人重返社會，收到了良好的法律和社會效果。下一步我們將按照高檢院的部署要求，進一步完善貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策的具體措施，目前已經(jīng)制定了《xx區(qū)人民檢察院刑事和解實施細則》，區(qū)別對待刑事案件以求得社會效果和法律效果的更好的統(tǒng)一，特別是把對青少年案犯的教育感化工作納入辦案的全過程，堅決防止因機械執(zhí)法給社會造成更大的不和諧、不安全隱患。二是妥善處理涉檢上訪案件，努力消除上訪隱患。進一步完善了首辦責任制、檢察長預約接訪制以及“四定兩包”責任制等信訪工作長效機制。去年以來共受理來信來訪320余件,均按規(guī)定程序妥善處理。對久訴不息的信訪案件，及時召開聽證會和公開答詢會，邀請人大代表、人民監(jiān)督員參加，借助社會力量消除誤解，化解矛盾。去年以來對21件信訪案件實行了公開答詢，均已息訴罷訪，在檢察環(huán)節(jié)防止了越級上訪。三是多措并舉，積極參加社會治安綜合治理。貫徹“標本兼治，重在治本”的方針，認真落實檢察環(huán)節(jié)上的綜合治理措施。加大法制宣傳力度，先后在廣播、電視和報刊、雜志等新聞媒體發(fā)表法制宣傳文章300多篇條;積極開展青少年維權和法制教育工作，深入中小學校舉辦法制講座21場次，對7名失足青少年實行跟蹤幫扶，使他們改過從新，重返校園;與有關部門密切配合，認真做好群體性上訪事件的調查、教育、說服、息訪工作，為維護全區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
平安學校建設調研報告篇一
摘要:本文基于對全國部分職業(yè)學校信息化建設的調研工作結果的統(tǒng)計以及其他相關的數(shù)據(jù)支持,對目前職業(yè)學校信息化建設的情況做了一個基本的分析,并指出其未來發(fā)展的方向。
一、調研背景。
作為職業(yè)教育信息化的重要陣地和載體,職業(yè)學校的信息化建設和發(fā)展,成為職教信息化的發(fā)展基點和重點。就學校信息化內涵來看,具體包括學校信息化環(huán)境建設和應用、學校信息化資源建設與使用、信息化技術輔助教學、教師信息技術能力培訓。教育部于年啟動了“校校通”工程,從其發(fā)展目標和內容可以看出,工程主要是從構建學校信息化環(huán)境方面來推進學校信息化建設和發(fā)展的。在此基礎上,通過開設信息技術課程、實現(xiàn)優(yōu)質資源共享,推動了校園網(wǎng)絡基礎設施建設和應用。這也成為在構建學校信息化教學環(huán)境后繼續(xù)推進信息化教學的必要的階段性工作和基礎。
本報告在教育部職成司年一項有關年5月-2003年5月期間對全國1937所職業(yè)學校信息化建設情況調查工作的結果和2003、全國重點中職學校評估工作的有關數(shù)據(jù)的基礎上,試對目前我國中等職業(yè)學校信息化建設的概況進行初步的總結和分析,并指出其未來發(fā)展的方向。
二、調研內容。
本次調研的對象是職業(yè)學校信息化建設概況,主要涉及四個方面:。
(1)學校信息化基礎設施建設。
主要指計算機房、多媒體課室、網(wǎng)絡教室、校園網(wǎng)等硬件建設。一種設施環(huán)境,其本身并無優(yōu)劣可言,判斷教育信息化環(huán)境建設的成敗,歸根結底還是看應用,看使用者應用的程度以及應用背后所支撐的教育理念。
(2)校務、學習支持服務等方面的信息化應用。
主要指校內網(wǎng)絡應用項目,如教務管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、學生管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng),以及利用網(wǎng)絡發(fā)布信息、電子郵件系統(tǒng)等校務管理和學習支持服務方面。在辦公自動化、網(wǎng)絡化方面的應用,以及所帶來的快捷的雙向交互溝通方式,無疑是電子校務發(fā)展的重要內容。
(3)學校信息化軟件資源建設與信息化技術輔助教學。
軟件資源建設指各種應用軟件平臺建設,如多媒體素材(包括文字、圖片、圖形、動畫、音頻、視頻)、多媒體課件及優(yōu)秀教學案例、電子教案、題庫、電子文獻(包括圖書、期刊、報紙)的積累和建設。教育信息化軟件資源的建設,不應該過分追求資源的數(shù)量和多媒體的形式,而應盡可能積累真正體現(xiàn)信息技術與課程教學目標有機整合的資源,使計算機多媒體技術在教學應用中達到最恰當和最優(yōu)化。另外,利用信息技術輔助教學設計、教學實施及教學評估等各教學環(huán)節(jié),也是信息化教學的一項重要內容。
(4)教師信息技術能力和培訓。
對教師開展現(xiàn)代教育教學理論、觀念、教學方法、信息技術、課程整合等培訓,轉變教師的教育教學觀念,全面提高教師的信息技術應用水平。教師是信息化教學理念的傳承者和實施者,所以教師的信息素養(yǎng)和能力決定了信息化教學的質量和成效。
三、調研結論。
此次調研的1937所中職校,大約占中職校1/3(2002年的中職學校0.64萬所,2003年為0.58萬所[1]),并且東、中、西部的學校比例分別是45.89%、22.15%、31.96%,與全國所有中職校的地區(qū)分布比例基本一致，并且從全國來看這1937所學校分屬省級、地區(qū)級、縣級其以下三類學校的比例,基本是1∶1∶1。因此,這些學?；旧夏艽?002年5月-5月全國中職學校信息化建設情況的一個概貌。
調研結果表明,從2000年啟動“校校通”工程到2003年,職業(yè)學校的信息化建設和應用發(fā)展取得了重大進步。
(1)在硬件基礎設施建設方面。
職業(yè)學校的計算機裝備屬于中等水平,生機比達到了10∶1,師機比達到了6∶1,配置也基本上是主流配置(就當時而言cpu為奔3);多媒體教室配置校均1.81個;42.14%的學校已經(jīng)建有校園網(wǎng),并且其中19.8%的學校為千兆干線;另外,在其他信息化硬件系統(tǒng)配置上,1/5的學校擁有衛(wèi)星數(shù)字廣播接收系統(tǒng),1/2的學校擁有閉路電視系統(tǒng)。不過與2003年1073所國重中職校和2004年新增國重中職428所學校來比較,國重學校的計算機配置在數(shù)量上校均能達到1937所中職校平均值的3倍,多媒體教室配置校均能達到5個。整體來看,職業(yè)學校信息化建設硬件設備,處于中等偏上;從地區(qū)差異來看,東中西部的數(shù)量上呈遞減,但差距并不大,并且國重職業(yè)學校水平明顯要好于普通職業(yè)學校水平。
(2)在管理和服務應用方面。
大約1/3以上的學校,擁有互聯(lián)網(wǎng)域名并通過網(wǎng)站對外發(fā)布信息;在15%左右的學校里,部門或個人可以在學校網(wǎng)站上發(fā)布自己的主頁;并且30%的學校擁有了教務、財務、人事管理系統(tǒng),實現(xiàn)了辦公自動化;東部和中部地區(qū)有1/4的學校使用圖書管理系統(tǒng),西部大約是1/5;還有15%左右的學校擁有1000冊以上電子圖書或刊物,整體來看,職業(yè)學校電子化校務的程度還處于初期發(fā)展階段。東、中、西部的地區(qū)差異也不明顯。
(3)在資源建設和教學方面。
其一,資源建設方面,大約1/3以上的學校有專門的機構負責多媒體教學資源開發(fā)或者培訓,沒有地區(qū)差異;在教師課件制作方面,數(shù)量上有地區(qū)差異,東部多于中部,中部多于西部;網(wǎng)絡課程開發(fā)數(shù)量方面,都差不多。其二,在信息化教學領域,東、中、西部地區(qū)學校中非計算機類專業(yè)開設計算機應用課程的學校比例不低,分別為87%、85%、79%,不過差距不大。其三,從畢業(yè)生的信息技術能力來看,大約80%的畢業(yè)生掌握了基本的文字錄入與計算機的基本知識技能,70%的畢業(yè)生掌握了操作系統(tǒng)windows的使用,大約有50%的畢業(yè)生會使用常用的辦公軟件,大約40%的畢業(yè)生會上網(wǎng)瀏覽信息和使用電子郵件。而在一些要求相對高的技能,比如計算機系統(tǒng)維護、網(wǎng)絡系統(tǒng)維護等方面,掌握的人相對少些,大約在20%左右。
(4)在師資方面。
其一,在數(shù)量上,計算機應用方面的教師,東、中部校均有13個,西部有9個,都尚缺2個;而計算機專業(yè)教師校均5個左右,尚缺2個;網(wǎng)絡建設與管理專業(yè)技術人員校均2個左右,缺1個。整體來看,西部地區(qū)信息化師資弱一些。其二,在教師的利用信息技術教學的情況方面,教師制作數(shù)字教學資源的能力以及教師開發(fā)課件、課程的主要技術路線,有較大的地區(qū)差異,東、中、西部教師信息技術教學能力依次遞減,東部最好,西部最弱;另外,從整體來看,會使用powerpoint編寫多媒體電子教案的教師,也少于會利用文字處理軟件編寫教案的教師,可見教師的利用信息技術的能力還有待于加強。其三,在針對教師信息技術能力的培訓上,東部學校的培訓次數(shù)遠多于中、西部地區(qū);從培訓途徑來看,形式最多的是學校自組織的培訓,其次是教育行政部門組織,沒有明顯的地區(qū)差異。
(5)在投入方面。
其一,從投入看,東部地區(qū)在硬件校均投入上的資金遠遠大于在軟件上的投入,分別為230萬和9萬,這與目前軟硬件不配套、計算機和網(wǎng)絡在學校中應用效果不明顯、使用率低的現(xiàn)實一致、西部雖然在硬件投入上的絕對值小于東部地區(qū),但是硬軟投入的差距也比較大,分別是66萬和6萬;相對來說,中部地區(qū)硬件和軟件投入的差距不是很大,分別為30萬和37萬?？v向比較可以發(fā)現(xiàn),東西部地區(qū)的硬件校均投入高于中部,軟件投入?yún)s低于中部。其二,從學校未來2～3年的建設規(guī)劃來看,在硬件投入上,東部地區(qū)的校均投入規(guī)劃明顯低于往年的投入總額,不足往年的1/5,而軟件投入,則比往年投入高1/3;西部地區(qū)與東部地區(qū)類似,硬件未來校均投入比往年的1/2略低,但軟件投入?yún)s約為往年投入的3倍;相對來講,中部地區(qū)的未來校均投入比往年增加了1/3,而軟件投入上卻減少,約為往年的1/2。這一減少的原因主要為應用軟件購買或開發(fā)上的費用和通用軟件購買的費用有所減少,大約共20萬,這與這些軟件已經(jīng)配備后期不需要再投入資金有關,同時也與未來用于師資信息技術培訓上的費用由往年的1.6萬增加到4萬有關。
可以看出,目前職業(yè)學校信息化建設已有一半基本完成了基礎設施建設,在管理、教學、服務等方面的應用上,也取得了許多進步和成就,但還沒有達到充分利用的比例。因此,從發(fā)展階段來看,學校信息化建設還處于起步階段,是實現(xiàn)從無到有、注重硬件產(chǎn)品配備的信息化投入期,且重點放在學校信息化環(huán)境構建上,當然也包括前期的信息資源建設和師資的信息技術培訓。
在學校信息化建設和發(fā)展中,有如下三條原則要遵守:第一,硬件環(huán)境建設應最終落實到實際應用;第二,軟件資源建設應最終落實到數(shù)字化教學;第三,教師培訓建設應最終落實到推進素質教育,實現(xiàn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。這三條實際上也是對學校信息化建設進行評價和判斷的標準。這次調研,雖然數(shù)據(jù)不是很全面,但是在一定程度上能夠反映以上三個方面的發(fā)展狀況和問題。
首先,從硬件環(huán)境建設及其應用對比來看,學校校園網(wǎng)應用比例小于校園網(wǎng)建設比例,說明許多學校對校園網(wǎng)的應用還不是很充分,尤其是在電子校務方面,比如還沒有實現(xiàn)教務、財務、人事管理系統(tǒng)辦公自動化,應用比例較低。所以說,已備有信息化基礎設施的學校,在應用上還不是很充分。
其次,在資源建設和教學支持上,學校自己開發(fā)的基于信息技術的資源數(shù)量和質量都或多或少受到學校人力、財力的限制,所以也不是很豐富,并且在教學支持中,其利用率也受到了學校配套的教學環(huán)境和師資的影響,最終影響了教學效果和效益。
最后,師資方面,教師是實現(xiàn)學校信息化建設和發(fā)展的主要推動力和實施者,所以校長、教師的信息化素養(yǎng)和能力,在一定程度上是決定這個學校的信息化進程的快慢、發(fā)展是否合理順暢、效果效益是否明顯和突出的關鍵因素。此次調研可以看出,學校教師的信息素養(yǎng)和能力整體偏低,并且數(shù)量不多,影響了學校的信息化教學和對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)方式,制約了學校信息化發(fā)展進程的推進。
目前,教育信息化建設進入了快速發(fā)展階段,我們可以從以下幾個方面來分析未來信息化的發(fā)展動向。
(1)資金投入的重點和方向。
目前,教育信息化已進入應用轉型的關鍵時期。如果說,前20年的信息化是實現(xiàn)從無到有、注重信息化對教育行業(yè)的覆蓋、注重硬件產(chǎn)品、配備的信息化投入期;那么,未來三年將是實現(xiàn)質量(應用水平)的提升,逐步達到“用信息技術整合、開發(fā)、共享利用信息、學習資源,從而實現(xiàn)對外部信息(市場)快速反應”目的的信息化整合見效期。如果說在信息化的投入期,硬件產(chǎn)品大行其道的話,那么在信息化的整合見效期,軟件和服務將以提升軟硬件應用效果的強大功能而使信息化真正成為促進行業(yè)發(fā)展的發(fā)動機,所以進入這一階段才標志著信息化正實現(xiàn)由初級向中級乃至向高級應用水平的跨越,從而進入我國各行業(yè)信息化發(fā)展的黃金時期。從具體投資比例來看,盡管年教育行業(yè)硬件采購市場異?；钴S,但是軟件市場總體增長已經(jīng)超過硬件總體的增長,達到9.7%的增長速度。根據(jù)計世資訊(ccwresearch)的研究資料,2005年中國教育行業(yè)信息化投資為272.6億元,增長8.7%,主要集中在軟件方面。2005年,教育行業(yè)的軟件投資市場占總體市場23.1%。所以,軟件與服務投資比例的上升也標志著教育信息化發(fā)展進入了注重應用的整合期,并將持續(xù)一段時間。
(2)教育信息化的本質和目的。
教育信息化的過程是教育思想、教育觀念轉變的過程,是以信息技術的觀點對教育行業(yè)進行系統(tǒng)分析,從而達到全新與超前認識的過程。在此基礎上指導信息技術在教育領域應用,才是我們教育信息化建設的主要目的;而如果將教育信息化的建設停留在用媒體設備代替教師講課,用多媒體課件代替教師寫板書,用電子文檔代替印刷教材的初級階段,這必將使教育信息化建設走向歧途,也不可能培養(yǎng)跨世紀的創(chuàng)新人才,這也決不是教育信息化建設的目的。因此,要在科學的教育觀指導下,將信息技術的學習和應用與教育觀念更新有機地結合起來。應用信息技術將有利于對教育體系、內容、方法和手段進行全面改革,所以只有進一步探索信息技術教育與課程的整合,從傳統(tǒng)的課件制作轉移到在各個學科的學習中應用信息技術和學習信息技術;探索應用信息技術來培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的方法和途徑才能真正發(fā)揮信息技術對教育的變革性的推動作用,為全面推進素質教育服務。
(3)學校信息化的內容。
學校信息化的過程不能簡單地認為是硬件設備與軟件資源的引入過程。學校信息化是硬件與軟件的結合后在教學、管理中的具體應用,學校信息化應以新的教育思想、教育觀念指導信息技術在學校各個部門的廣泛應用,應根據(jù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求,利用信息技術,探索新的教育模式。學校信息化應用系統(tǒng)建設中最普遍的三大應用平臺是教學平臺、管理平臺和信息平臺,其中多媒體網(wǎng)絡教學、教務管理系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)是整個校園網(wǎng)建設的重點系統(tǒng)。據(jù)調查,2005年教學資源整合系統(tǒng)和多媒體網(wǎng)絡教學系統(tǒng)投資比例較大。值得一提的是,多媒體網(wǎng)絡教學已成為具備現(xiàn)代化教學的中小學、高校信息技術與教學課程整合最普遍的應用環(huán)境。計世資訊(ccwresearch)分析數(shù)據(jù)顯示,利用多媒體網(wǎng)絡教室進行教學的學校占36.7%,使用計算機制作課件進行教學的占32.8%,使用數(shù)字投影教學的占27.1%。多媒體網(wǎng)絡教學的成功應用將會帶動和影響其他業(yè)務系統(tǒng)的建設和投資熱情。該媒體還預測教育信息化建設的應用將更多地與教學、科研緊密結合,從而能更加充分地發(fā)揮校園網(wǎng)資源作用。最后值得提的一點是,從整個教育信息化發(fā)展的大背景來講,應該改變以學校為單位孤立地進行教育信息化建設的局面,提升決策、管理的層次,推動區(qū)域教育信息化整體、協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)優(yōu)勢資源共建共享。這已成為目前全國學校信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點和關鍵環(huán)節(jié)。
平安學校建設調研報告篇二
我縣平安建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，深入開展“平安家庭”、“平安校園”、“平安村(社區(qū))”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設活動，努力在村(社區(qū))實現(xiàn)“十無”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“9個不發(fā)生”。堅持重典治亂，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，認真貫徹落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，切實排查化解各類社會矛盾糾紛，確保了社會政治和治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定，營造了和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境。
二、平安建設工作中存在的突出問題。
1、隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，因各種人民內部矛盾導致的不穩(wěn)定因素潛伏較大。一是山林、土地、水利設施等資源糾紛仍然較多，由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素占較大比例。隨著我縣經(jīng)濟的發(fā)展，山林、土地、灘涂(資源)開發(fā)、水利權屬等歷史遺留問題突出起來，使一些原來不受重視的荒(山)地變成了群眾爭奪的焦點。二是庫區(qū)移民遺留問題未得到徹底解決，導致上訪的問題仍時有發(fā)生。三是因工業(yè)園區(qū)及道路建設征用農民土地涉及的補償問題糾紛比較多。政府在開發(fā)利用土地的過程中未及時兌現(xiàn)或足額兌現(xiàn)征地補償款引起農民不滿而引發(fā)集體重復上訪事件。四是復退軍人要求安置而引發(fā)上訪的問題隱患較大。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在參加自衛(wèi)還擊戰(zhàn)的復退軍人要求安置工作，得到基本社會保障的問題，雖然經(jīng)當?shù)卣稣f服工作目前還沒有發(fā)生大規(guī)模的上訪、鬧事行為，但未徹底解決終究是一大隱患。
2、整體治安壓力加大，違法犯罪活動呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)一體化趨勢。毗鄰市區(qū)，近年來隨著城鄉(xiāng)違法犯罪手段的差異明顯縮小，犯罪分子在城鄉(xiāng)之間流動作案互相蔓延加快，違法犯罪日趨動態(tài)化的特征，致使城鄉(xiāng)結合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)案率呈現(xiàn)出上升態(tài)勢，特別是搶劫、殺人、盜搶機動車輛的大案近年來一直居高不下，嚴重影響人民群眾的安全感。
3、外來務工、流動人員管理滯后。如**鎮(zhèn)外來務工人員已達20xx0多人，這些人在促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時也給當?shù)氐闹伟矌順O大的壓力。
4、“六合彩”等賭博活動屢禁不止，吸毒現(xiàn)象難于徹底遏制?！傲喜省钡荣€博活動日趨隱敝，且打擊難度大。吸毒向低齡化的方向發(fā)展，存在以販養(yǎng)吸的情況，不少吸毒者為賺取毒資，引誘發(fā)展他人吸毒。
5、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“網(wǎng)吧”、溜冰場等公共娛樂場所的治安及安全隱患十分突出。在網(wǎng)吧里經(jīng)常發(fā)生尋釁滋事、打架斗毆的事件，已成為滋惹是非的一大聚集地。如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“溜冰場”設在三樓天面、且設施簡陋，高峰時有近300多人，一旦出現(xiàn)事故勢必群死群傷，安全隱患十分嚴重。
三、存在問題的成因。
1、歷史遺留問題與新時期社會矛盾相互交織，矛盾糾紛久拖不決。由于歷史原因，一些山林土地權屬不明確，山林土地糾紛雖經(jīng)反復調處，但仍未能徹底解決這些矛盾糾紛。一旦遇到現(xiàn)實利益沖突很容易引發(fā)群體性事件及新的治安問題。對群眾關心的熱點問題，如不及時調解處理好，時間拖長，群眾唯有越級上訪解決問題。
2、社會面治安控制難度大、重點復雜地區(qū)和場所治安管理力度不足。一些機關只審批發(fā)照，不去認真履行管理職責，引發(fā)大量的治安問題。尤其是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“網(wǎng)吧”、“溜冰場”、廢品收購點等帶來的治安問題不容忽視。
3、外來人員管理滯后，是制約和影響社會治安的主要因素。一些新開設的工廠、企業(yè)面臨著“招工難”的問題，于是降低標準，把關不嚴，致使一些不明身份的人招了進來，造成了極大的漏洞和隱患。同時還存在出租屋亂建濫租的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)管理失控的狀態(tài)。
4、警力不足，與治安形勢發(fā)展不相適應。警務工作方式和警力部署上仍存在重打輕防現(xiàn)象，社會動態(tài)控制力度跟不上形勢發(fā)展，駕馭和控制治安局面的整體實力仍待加強。
要按照市“百鎮(zhèn)千村萬戶”及縣平安建設的要求，通過開展創(chuàng)建“平安家庭”、“平安校園”、“平安村(社區(qū))”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動，實現(xiàn)平安縣，把打造成社會安定有序、人民安居樂業(yè)的和諧社會。各級黨委、政府和有關部門要高度重視，加強領導，加大投入，要按照打防結合的原則，堅持“穩(wěn)、準、狠”和寬嚴相濟的政策，嚴厲打擊違法犯罪活動，堅決打擊黑惡勢力和封建迷信活動，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。特別是要大力加強農村治安防范工作，鼓勵成立維護農村社會秩序的治安聯(lián)防隊，預防和減少各類案件發(fā)生。加強鎮(zhèn)、村兩級人民調解組織建設，每個村(居)委會設立民事糾紛調解員，并做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)15天、村(居)委會10天排查矛盾糾紛一次。及時化解農村糾紛，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，特別是要注意及時防范化解群體性事件，把問題處理在萌芽狀態(tài)。
1、要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，積極穩(wěn)妥地化解人民內部矛盾。各級黨委、政府要進一步加強干部隊伍的思想作風教育，執(zhí)法理念教育、廉潔從政(警)教育和群眾觀念教育，不斷改進工作作風，努力減少因工作作風粗暴，工作方法簡單等問題引發(fā)的人民內部矛盾。切實解決當前征地補償不兌現(xiàn)，復退軍人及移民問題解決不及時等實際問題。對已出現(xiàn)的人民內部矛盾要堅持抓早抓小抓苗頭，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，防患于末然。
2、要抓隊伍建設。一是抓政法綜治班子建設，配齊配強基層政法綜治單位班子，提高戰(zhàn)斗力。二是切實增加基層警力，解決警力不足問題。三是積極推進公安“三基”建設，提高打擊犯罪能力。四是努力提高鎮(zhèn)村兩級人民調解員的素質，提高綜合調處能力。
3、要抓治安防范。各級政法綜治部門要指導督促機關、企事業(yè)單位和學校嚴格落實人防、物防、技防等各項安全防范措施，加強內部單位的防控。加強安全防范教育，提高群眾自我防范和依法辦事的意識。做好群防群治工作的組織、管理和協(xié)調，發(fā)動群眾開展鄰里守望、看樓護院、聯(lián)戶聯(lián)防、店面互防等自防活動。大力加強“民主法制示范村”以及六無“平安村”的創(chuàng)建。
4、要抓治安薄弱環(huán)節(jié)。要切實做好暫住人口登記、暫住證辦理、租住人員信息采集等工作，加強對流動人口和無業(yè)人員的管理。要加強特殊行業(yè)管理，嚴格按照有關法律法規(guī)對舊貨市場、特種行業(yè)及網(wǎng)吧進行日常管理，開展聯(lián)合整治，堅決消除隱患，加強娛樂服務場所治安管理，認真落實娛樂場所從業(yè)人員信息管理。
5、要增加嚴打合力。一是始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢、嚴厲打擊“兩搶一盜”，殺人、放火、涉毒、涉賭等違法犯罪。二是公檢法司部門要相互配合，相互協(xié)調，形成合力。檢察院要快捕快訴，法院要快審快判，特別是惡性案件一定要從重從快。三是媒體要廣泛宣傳，掀起高潮。四是各部門、各鎮(zhèn)，各村各廠要劃區(qū)而治，由黨員干部帶頭，組織輪流巡邏護衛(wèi)，搞好本地區(qū)、本部門、本單位的社會治安。五是思想意識要實現(xiàn)“三個轉移”，即實現(xiàn)指導思想向預防為主轉移，警力配置向基層一線轉移，工作著力點向提高效能轉移。確保實現(xiàn)提高路面見警率和群眾滿意率。
6、要增加政法經(jīng)費投入。一是要加強政法綜治機關的硬件建設，改善基層政法綜治單位的辦公條件，如要解決個別基層政法單位經(jīng)費困難問題;二是要著力解決政法機關的技術裝備和車輛緊缺問題，以適應新形勢的需要;三是要重視解決政法、綜治干警待遇問題，以便最大限度地發(fā)揮政法、綜治干警的工作積極性和主觀能動性;四是增加財政預算，撥給政法機關足額的辦公辦案經(jīng)費，保障政法工作的正常運轉。
7、要加強矛盾糾紛排查調處“四級網(wǎng)絡”建設。充分發(fā)揮人民調解維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，鎮(zhèn)突發(fā)事件領導小組每個月要如開一次會議研究工作。同時，加大村治保員、調解員的培訓力度，建立工作責任制與獎勵激勵機制。
8、要繼續(xù)加大對“黃、賭、毒”的打擊工作。
9、要加大力度，做好學校周邊治安管理工作，清理各類網(wǎng)吧、游戲機室等，為青少年學生創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境。
10、要抓好法制宣傳教育，構建法治氛圍。堅持把法律宣傳教育工作擺在重要位置，注重提高全民法律素質，加大與民生息息相關的《物權法》、新修訂的《勞動合同法》等法律的宣傳教育力度，在“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日期間廣泛進行“禁毒拒賭”的大游行宣傳活動，切實提高我縣廣大干部群眾的法律意識，營造遵紀守法氛圍，維護我縣社會和諧穩(wěn)定。
平安學校建設調研報告篇三
根據(jù)群眾路線教育實踐活動專題調研活動安排，由縣委常委、政法委書記邢學偉，縣委常委、人武部政委徐世平牽頭，組成專題調研組，于2月24日至3月6日深入4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個單位，通過問卷調查、意見建議征詢、召開座談會等形式，對我縣平安建設工作進行專題調研，深入查找了工作中存在的不足和問題，征集了推進平安建設及領導干部“四風”方面的意見和建議。調研期間，共發(fā)放平安建設調查問卷324份，意見建議征詢表582張，召開座談會10場次，征求到平安建設工作方面存在的問題93個、意見建議82條，其中：社會治安防控體系建設方面的問題55個、意見建議27條，矛盾糾紛排查化解方面的問題30個、意見建議16條，加強和改進信訪工作方面的問題8個、意見建議11條，政法機關及領導干部“四風”方面的意見建議28條。
一、基本情況。
近年來，全縣各級黨政組織和政法各部門在縣委、縣政府的堅強領導下，積極適應經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展的新要求和人民群眾新期待，扎實推進平安臨澤建設，有力維護了全縣社會和諧穩(wěn)定。
以保障民生為目標，認真落實各項民生保障措施，堅持教育“五個優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，切實改善辦學、就學條件。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐年提高合作醫(yī)療報銷比例，著力解決看病難、看病貴問題。進一步健全“陽光低?！边\行機制，穩(wěn)步推進低保規(guī)范化管理，使弱勢群體沐浴惠民政策，群眾認同感和滿意度明顯上升。
以源頭預防為重點，穩(wěn)步推進社會穩(wěn)定風險評估工作，基本實現(xiàn)了社會穩(wěn)定風險評估“兩個全覆蓋”。積極構建“五縱十橫”大調解工作體系，有效化解了大量社會矛盾糾紛，促進了社會和諧。
以群眾工作為統(tǒng)攬，進一步暢通信訪訴求表達渠道，扎實開展縣級領導干部大接訪活動，現(xiàn)場受理群眾反映的信訪事項，實現(xiàn)了來訪群眾接待常態(tài)化。
以基層基礎為關鍵，率先建成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）社會服務管理中心（工作站），形成了輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），縱向到底，橫向到邊的社會服務管理平臺。扎實開展“綜治（法治）中心戶”創(chuàng)建活動，將綜治工作觸角延伸到農戶。率先建立全縣社會服務管理綜合信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了平安建設基礎工作信息化。
以治安防控為抓手，率先全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心建設任務，基本實現(xiàn)了重點地段、路口、部位視頻監(jiān)控全覆蓋。組建運行治安聯(lián)防大隊、中隊、小隊，提升了基層治安防控水平。適時組織開展社會治安大整治專項行動，有效凈化了社會發(fā)展環(huán)境。
以維護穩(wěn)定為核心，全面加強情報信息，從早從嚴落實重點時段、節(jié)點、節(jié)會的維穩(wěn)安保和重點人員管控措施，嚴厲打擊“全能神”等邪教重點人員違法犯罪活動，確保了全縣社會和諧穩(wěn)定。
以平安建設為載體，在全縣各行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開展“平安細胞”工程創(chuàng)建活動，延伸平安建設鏈條，激發(fā)平安創(chuàng)建動力，以局部穩(wěn)定促進了全縣穩(wěn)定，臨澤縣連續(xù)兩次被中央綜治委命名為“全國平安建設先進縣”。
二、存在問題。
一是工作合力不夠，思想認識有待提高。
平安建設是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，需要各級黨政組織和社會各界共同參與、共同努力。從我縣實際情況看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對平安建設工作的系統(tǒng)性、全面性認識不夠，參與積極性不高，個別領導干部覺得平安建設工作是虛的，是軟任務，只要不出大問題就行，導致平安建設整體進展不平衡，在深化平安臨澤建設工作會議召開后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有召開會議，也沒有制定具體實施意見，個別單位對平安創(chuàng)建活動牽頭責任不落實，行業(yè)平安創(chuàng)建活動至今沒有啟動。部分單位及領導干部綜治意識淡薄，片面地認為平安創(chuàng)建工作僅僅是政法部門的事，參與綜合治理的積極性不高，治安防控只顧單位內部安全，不注重周邊環(huán)境治理，對出現(xiàn)的治安問題能回避就回避，沒有形成齊抓共管的合力。
二是組織保障不夠，基礎工作有待加強。
從工作實際看，全縣各村（社區(qū)）都成立了治保、調解、普法、幫教等綜治組織，但在實際工作中村（社區(qū)）干部身兼數(shù)職、精力有限，工作疲于應付，加之待遇低、報酬少，部分村的綜治組織只是寫在紙上、掛在墻上，在平安建設中的作用發(fā)揮不夠好，部分活動沒有有效開展，矛盾糾紛排查不深入、調處不及時，普法宣傳、重點人員管控等工作應付了事，工作缺乏主動性。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位雖然進行了大范圍的宣傳動員，但“全民參與、共創(chuàng)平安”的理念尚未真正形成，群眾參與創(chuàng)建的意識、自我防范的能力提高不明顯，綜治（法治）中心戶、平安家庭等創(chuàng)建活動效果不明顯。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專職副主任長期缺位，綜治干部流動性大，崗位調整頻繁，工作積極性不高。網(wǎng)絡輿情引導機制不完善，網(wǎng)絡引導員職能作用發(fā)揮不夠，出現(xiàn)負面輿情信息不能及時引導。
三是經(jīng)費投入不夠，保障能力有待提升。
城市公共安全基礎設施投入不足，城區(qū)公共部位、主要路口只有縣公安局安裝的6個視頻監(jiān)控探頭，遠不能適應社會治安管理任務。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村建成了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但由于經(jīng)費限制，建設質量層次不齊，質量差、像素低，維護費用高，部分視頻監(jiān)控設備運行不正常。城區(qū)專職治安聯(lián)防隊工資待遇低，隊伍不穩(wěn)定，管理使用不規(guī)范，職能作用基本沒有發(fā)揮。省、市、縣專職群防群治隊伍專用經(jīng)費保障水平偏低，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊伍均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成，治安巡邏工作沒有做到經(jīng)?；?、常態(tài)化，“十戶聯(lián)防”等義務群防群治組織積極性不高，作用發(fā)揮不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治專項經(jīng)費落實不好，個案補貼經(jīng)費標準低且沒有單列，影響了工作開展。
四是信訪問題突出，治理力度有待加大。
全縣信訪總量高位運行，特別是進京非正常上訪高發(fā)頻發(fā)，勸訪、領訪成本高、難度大，纏訪鬧訪等現(xiàn)象比較突出，已成為當前影響社會穩(wěn)定的第一位不穩(wěn)定因素。一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)調配合力度不夠，初信初訪工作不扎實，部分單位及一些領導干部工作主動性、自覺性不夠，遇到信訪問題怨言多、繞道走，導致一些信訪問題處理不及時、不徹底。另一方面，由于機制問題，上下兩條線，口徑不統(tǒng)一，對赴省進京非正常上訪、纏訪鬧訪缺乏有效的治理辦法，對非訪人員過于遷就，非訪和越級訪現(xiàn)象嚴重，嚴重影響了正常社會秩序。
五是教育整治不夠，安全隱患較多存在。
一方面，隨著群眾生活水平的提升，小車、摩托車、電動車數(shù)量劇增，特別是無牌無證摩托車、電動車、農用車增多，駕駛人嚴重缺乏交通安全意識，且絕大部分未參加保險，給道路交通帶來巨大的安全威脅，交通事故呈逐年上升趨勢，因交通事故引起的上訪、群體訪事件相應增多。另一方面，群眾防范意識淡薄，法治意識淡漠，“兩搶一盜”等侵財性案件多發(fā)，占全部刑事發(fā)案的75%以上，農村毆打他人案件占全部治安案件的70%左右，部分投資公司非法放貸、傳銷、賭博等現(xiàn)象嚴重，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)邪教問題突出，整治不力，嚴重影響了社會穩(wěn)定。
六是監(jiān)管力度不夠，保障制度有待完善。
在生活保障方面，城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理難度大，享受容易取消難的問題沒有得到有效解決，部分群眾形成了慣性思維，享受低保理所當然，一旦取消則心理失衡，進而找領導、找政府。部分村（社區(qū)）對享受低保人員入戶調查不到位，情況不清、把關不嚴，有人情保、關系保等現(xiàn)象。政策執(zhí)行標準不統(tǒng)一，用低保解決征地拆遷、矛盾糾紛、信訪問題的現(xiàn)象依然存在。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，縣級醫(yī)院醫(yī)療水平相對偏低，新農合機制不夠健全規(guī)范，城鎮(zhèn)和農村醫(yī)保沒有共享的信息系統(tǒng)，農村合作醫(yī)療卡不能跨區(qū)域使用，管理難度大。在教育教學方面，城區(qū)學校班額大、管理難，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學及附設幼兒園辦學規(guī)模小，學生人數(shù)少，公用經(jīng)費不足，辦學困難，不能均等享受優(yōu)質教育資源。此外，在鐵路復線、城鎮(zhèn)改造中部分失地農民的養(yǎng)老問題、留守兒童、困難家庭子女教育救助、困難群眾的扶貧幫困工作也還有諸多不足之處，需要進一步加強。
七是責任落實不夠，執(zhí)法力量急需加強。
種子管理行政執(zhí)法監(jiān)管不力，部分制種企業(yè)或個人非法經(jīng)營、私繁亂制，導致部分群眾制種款不能及時兌付。公安警力不足，尤其是基層派出所民警只能應付日常工作，打擊犯罪、指導防范等職責履行不到位，對農村賭博、非法傳教等違法犯罪的打擊不夠及時有力。有正式警察身份的人員年齡偏大、數(shù)量少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調的公務員沒有執(zhí)法資格，業(yè)務知識欠缺，工作效能不高?？h法院執(zhí)行工作不夠有力。在委托調解、司法確認等機制落實上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通配合不夠，存在委托案件難度大，司法確認程序多等問題。公、檢、法在輕傷害案件辦理中協(xié)作配合不夠，存在推諉扯皮現(xiàn)象，一些案件得不到及時處理。
三、對策建議。
今后一個時期，我們推進平安臨澤建設，必須牢牢把握“扣大局、抓重點、強基礎、保平安”這一總體要求，突出社會治理和維護穩(wěn)定兩個重點，全面深化平安臨澤、法治臨澤和過硬隊伍三大建設，著力提升創(chuàng)新社會治理、源頭預防處置、公正執(zhí)法司法和群眾工作四種能力，齊抓共管，凝聚合力，攻堅破難，鞏固擴大“全國平安建設先進縣”創(chuàng)建成果，努力把平安臨澤建設提高到一個新的水平。
一是堅持以人為本，著力保障和改善民生。
要加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范操作程序，確保各項支農惠農政策全面落實。著力提高教育、就業(yè)、住房、衛(wèi)生“四大保障能力”，構建覆蓋城鄉(xiāng)群眾的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助、最低生活保障“四大保障體系”，落實省、市、縣確定的民生實事，讓人民群眾分享更多的發(fā)展成果，感受更多的公平正義，體驗更多的和諧幸福。扎實開展社會主義核心價值體系教育，引導群眾弘揚新風美德，理順社會情緒，提升社會文明程度，營造和諧氛圍。
二是堅持基層在先，夯實平安建設基礎。
按照“以人為本、優(yōu)化服務、源頭治理、重心下移”的工作要求，人往基層走、勁往基層使、錢往基層花，加大資金投入力度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治（委）辦、司法所、派出所建設和村（社區(qū)）調委會、治保會規(guī)范化建設，完善以縣社會服務管理中心為樞紐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務管理中心為支撐，村（社區(qū)）社會服務管理站為基礎，覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動的三級平安建設工作平臺。不斷深化網(wǎng)格化服務管理和“綜治（法治）中心戶”創(chuàng)建工作，發(fā)揮基層干部群眾群防群治優(yōu)勢，構筑起維護社會和諧穩(wěn)定的“綠色屏障”。深入開展“平安單位、平安企業(yè)”等基層、行業(yè)平安創(chuàng)建活動，積小安為大安，促進全縣平安。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）社會服務管理信息平臺建設，加強信息分析研判和動態(tài)處置，努力實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門管理全覆蓋、服務全方位。
三是注重源頭治理，依法解決信訪問題。
認真落實中辦、國辦《關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》精神，暢通群眾訴求渠道，建立網(wǎng)上信訪工作機制，高度重視初信初訪工作，堅持領導接待來訪群眾，嚴格落實首問負責制，確保在法律規(guī)定時限內結案，有效減少重復上訪。加大對非訪人員和信訪過程中違法行為的處置力度，切實樹立“無理不能取鬧，有理也不能取鬧”的正確導向，依法規(guī)范信訪秩序。認真落實中辦、國辦《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》精神，引導涉法涉訴信訪群眾到相關政法機關反應解決問題，由政法機關依法依規(guī)處理。深入開展“三無”（無到市以上集體訪、無進京非正常防、無信訪積案）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、部門、單位創(chuàng)建活動，推動信訪工作重心下移、關口前移，落實信訪責任，努力把信訪問題化解在基層，確保信訪形勢持續(xù)好轉。
四是健全工作機制，化解各類社會矛盾。
把社會穩(wěn)定風險評估作為“前置程序”、“剛性門檻”，在做決策、上工程、立項目之前，充分考慮穩(wěn)定成本，堅決避免因決策失誤、政策執(zhí)行不力、工作措施不到位而引發(fā)矛盾隱患。逐步完善縱向覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、社（組）、綜治（法治）中心戶，橫向覆蓋道路交通事故、醫(yī)療糾紛、勞動爭議、涉農糾紛等十個專業(yè)調解委員會的“五縱十橫”矛盾糾紛大調解工作體系，著力打造方便群眾、為民服務的窗口，切實解決好基層群眾最關心、最迫切的實際困難和問題。要進一步健全矛盾糾紛排查化解機制，堅持不懈的開展社會矛盾大排查、大化解活動，全面排查化解征地拆遷、工程建設、勞資關系、制種款兌付等涉及群眾切身利益和影響穩(wěn)定的突出問題，切實把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，全力促進社會和諧穩(wěn)定。
五是創(chuàng)新社會治理，提高社會管控能力。
要進一步加大社會治安防控體系建設的經(jīng)費投入力度，大力推進公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心發(fā)揮作用，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點地段、路口、部位視頻監(jiān)控全覆蓋。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、城管、環(huán)衛(wèi)治安聯(lián)防大隊、村（社區(qū)）治安聯(lián)防中隊、社（組）治安聯(lián)防小隊和“十戶聯(lián)防”小組作用，確保治安形勢良好。進一步加強和規(guī)范機關、企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)工作，全面落實治安防范責任。強力推進城區(qū)大巡防體系建設，加強對社會面全方位、全天候、動態(tài)化防控，著力構建“空中有監(jiān)控、地上有巡邏、路上有卡點、單位有保安、社區(qū)有群防、院落有人防”的立體化社會治安防控體系，整體提升治安防控能力。突出抓好居民小區(qū)、娛樂場所、重點景區(qū)、校園周邊、車站、城郊結合部、城中村等重點部位的治安整治工作，著力解決好人民群眾反映強烈的社會治安突出問題。始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，定期加強對治安形勢的分析研判，適時部署開展“兩搶一盜”等專項行動和邪教問題專項整治，嚴厲打擊黃、賭、毒、邪教等敗壞社會風氣和威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動，確保社會面秩序持續(xù)平穩(wěn)。
六是堅持多措并舉，提升服務管理水平。
把重點人群的服務管理和教育引導工作放在突出位置，進一步加強流動人口服務管理，解決好在勞動就業(yè)、子女就學、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的實際問題，使其各得其所，安居樂業(yè)。創(chuàng)新刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員、具有肇事肇禍傾向的精神病人等特殊人群服務管理方式，大力實施矯正、回歸、關愛、轉化、康復“五大行動”，確保不失控無漏管，不斷為平安建設聚集正能量。扎實推進未成年人思想道德建設工作，加強青少年法制宣傳教育，預防和減少青少年違法犯罪。大力開展留守兒童、留守婦女、空巢老人等特殊困難群體救助關愛活動，努力讓每一個群體、每一個群眾都能更多地享受到改革發(fā)展的成果。突出做好網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管、引導和處置，做到正面應對、主動參與、敢于發(fā)聲、弘揚正氣，形成健康向上、開放包容的主流輿論，最大限度地發(fā)揮社會輿論的正能量。
七是強化隊伍建設，確保公正廉潔執(zhí)法。
積極推進涉法涉訴信訪工作改革，主動運用法治思維和法治方式解決處理問題。建立“力量下沉、保障下傾”的工作機制，下決心從鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員中調劑一批干部充實到基層派出所、司法所，置換在編干警做好警務保障、信息采集、矛盾糾紛排查化解等工作。結合省、市政策，研究提出協(xié)輔警隊伍規(guī)范化管理具體措施，解決“有人無職，執(zhí)法無力”的問題。深入開展政法機關和政法干警法治理念教育，引導政法干警進一步增強嚴格執(zhí)法辦事觀念，確保每一起案件辦理、每一個執(zhí)法司法環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)公平正義。結合群眾路線教育實踐活動，下大力氣集中治理執(zhí)法司法突出問題，不斷強化政法干警日常管理，加強政法機關和政法干警紀律作風建設，樹立政法隊伍嚴格公正文明執(zhí)法司法新形象，促進干警清正、隊伍清廉、司法清明。
平安學校建設調研報告篇四
為深入推進平安鹽津建設，鞏固深化省級先進平安縣創(chuàng)建成果，結合當前平安建設現(xiàn)狀，縣委政法委組織力量對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(社區(qū))及重點區(qū)域，以走、訪、查、看及座談的形式對平安建設開展專題調研?，F(xiàn)將其調研情況報告如下：
自開展平安創(chuàng)建活動以來，縣委、政府高度重視，把創(chuàng)建總規(guī)劃和年度計劃納入了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，把它作為執(zhí)政為民的實事來抓，積極化解矛盾糾紛、整治突出治安問題、推進社會管理、強化細胞載體創(chuàng)建、加強基層基礎，確保了社會大局持續(xù)穩(wěn)定，有力促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(二)抓排查、調糾紛、最大限度減少不和諧因素。我縣堅持把預防和化解矛盾糾紛作為社會穩(wěn)定的基礎工作來抓，進一步完善了縣、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛排查化解、預警防控、責任落實、交辦督辦等工作機制，堅持推行社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上預防和減少了社會矛盾，大量糾紛在第一時間得到有效化解。同時，還組建了醫(yī)療糾紛、勞動爭議、拆遷施工、礦業(yè)開發(fā)等行業(yè)糾紛調解工作組，進一步提升復雜糾紛的調解能力。創(chuàng)新推行政法部門副科級干部駐村(社區(qū))指導矛盾糾紛化解工作機制，指導協(xié)助鄉(xiāng)、村兩級排查化解各類矛盾糾紛。此外，還不斷暢通信訪渠道，在事要解決上下功夫，縣、鄉(xiāng)、村三級領導干部堅持定期接訪、主動約訪、帶案下訪、包案息訪，采取注重“四問”、善于“四看”、把握“四宜”、堅持“四重”的“四個四”工作法和沉下去、擺進去、融進去、跟上去、樹起來的“四去一來”工作法，化解了大量的信訪問題，解決了一批疑難信訪案件。
(五)抓細胞、建載體，積小安為大安。針對影響平安建設的源頭性、根本性問題，進一步完善了整治、排調、防范、宣傳、綜合治理等工作機制，并對其創(chuàng)建目標任務逐一分解細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門，對已達標的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村(社區(qū))、平安單位”實施滾動管理。同時，還突出細胞創(chuàng)建，深入開展“平安醫(yī)院”、“平安鐵路”、“平安校園”、“平安企業(yè)”、“平安工地”、“平安交通”等多形式的平安細胞創(chuàng)建活動，以小平安促大平安。此外，還以“六五”普法和依法治縣為契機，深入開展“法律六進”活動，提升干群的安全意識，堵塞治安漏洞，全縣上下營造出了平安意識深入人心，和諧理念家喻戶曉的良好氛圍。
二、平安創(chuàng)建存在的主要問題及形勢分析。
(二)隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類工程項目的動工推進，各種新矛盾、新熱點不斷涌現(xiàn)，尤其是征地拆遷、城鎮(zhèn)建設、重點工程建設、礦山開發(fā)及歷史遺留的企業(yè)改制等影響社會穩(wěn)定的深層次社會矛盾，在合理訴求和不合理訴求的相互交織下，解決難度加大，加之極少數(shù)群眾法律意識淡薄，信訪訴求過高，思想工作難以奏效，越級非正常上訪形勢依然嚴峻、任務仍然繁重。
(三)刑事犯罪仍然呈多發(fā)態(tài)勢，故意傷害、殺人、等暴力犯罪時有發(fā)生，入室盜竊、過境販毒、零星販毒等影響群眾安全感的案件還相對突出，流動人口、特殊人群、“兩新”組織、信息網(wǎng)絡等方面的服務管理機制還需進一步創(chuàng)新，治安防控體系還不夠健全，社會治安管控能力還需進一步提升。
(四)道路交通、礦山、消防、食品衛(wèi)生等公共安全方面偶發(fā)因素較多，特別是道路交通安全管理形勢嚴峻，轄區(qū)自然災害頻繁，道路狀況差，通行能力弱，監(jiān)管難度大，在一定程度上影響著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
三、建設平安鹽津的對策及建議。
(一)積極預防和有效化解社會矛盾糾紛。一是建立社會穩(wěn)定風險評估機制，在作出涉及人民群眾切身利益的重大決策或實施重大項目之前，必須進行社會穩(wěn)定風險評估，根據(jù)評估結果，確定風險等級，提出決策建議。二是建立完善就業(yè)保障體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系、義務教育經(jīng)費保障體系、勞動保障體系、社會救助體系、司法救助和法律援助體系，著力解決關系群眾切身利益的各種問題，讓人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，努力維護和實現(xiàn)社會公平。三是創(chuàng)新群眾工作機制，暢通聯(lián)系群眾渠道，使群眾提出的訴求能夠暢通表達。經(jīng)常分析社會動態(tài)和群眾心態(tài)，及時調整政策措施，及時改進工作方法，使群眾的情緒能夠得到有效疏導。要切實解決好涉及群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益問題，確保人民群眾成為經(jīng)濟社會發(fā)展的受益者，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。四是建立完善黨委總攬全局、部門齊抓共管、群眾廣泛參與，人民調解、行政調解、司法調解相互銜接，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段的大調解工作格局，探索建立各級矛盾糾紛調解中心，推廣建立行業(yè)管理部門行政調解機構，拓寬社情民意訴求表達和收集反饋渠道，對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早化解。
(二)著力解決影響群眾安全感的突出治安問題。政法各部門要牢固樹立政法“一盤棋”的思想，結合新時期穩(wěn)定形勢的發(fā)展變化，加強協(xié)作，建立完善行之有效的嚴打嚴控震懾機制，全面加強社會治安管理和防范控制工作，最大限度地壓減刑事發(fā)案和治安案件。要深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，針對群眾反映強烈的突出治安問題，組織開展有聲勢、有力度、有實效的專項打擊整治行動，嚴厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴重暴力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪，堅決把刑事案件上升的勢頭遏制住。繼續(xù)加強對校園周邊環(huán)境、鐵路沿線等重點地區(qū)和部位的整治，集中時間、集中力量開展重點治理，確保學校及周邊治安秩序安全穩(wěn)定和鐵路的安全暢通。要建立完善以公安機關為骨干、群防群治力量為依托、社會面治安防范為重點、科技手段為支撐，多警聯(lián)動、專群結合，人防物防技防相結合，社會化、網(wǎng)絡化、科技化相互補充的社會治安防控體系。積極探索預防犯罪的新路子、新辦法，建立健全預防犯罪工作機制，拓寬預防犯罪工作領域，組織和動員全社會力量，共同參與預防犯罪工作。突出技防建設，大力推進以城市視頻監(jiān)控與報警系統(tǒng)為重點的科技防范工作，盡快在復雜集鎮(zhèn)建立覆蓋面廣、聯(lián)動性強、反應快速、靈敏高效的報警和監(jiān)控系統(tǒng)，提高集鎮(zhèn)的科學化管理水平。在接邊地區(qū)著力構建警民聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)體系，加強警務交流合作，共同維護接邊地區(qū)的社會治安秩序。
(三)突出各項平安細胞創(chuàng)建。進一步鞏固提升平安創(chuàng)建成果，關鍵在于領導，在于落實。要進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，加強領導機制和工作機制建設，因地制宜，突出工作重點難點，找準切入點和著力點，要加強基層、依靠基層、推動基層，加強督促指導，狠抓推動落實，以抓平安創(chuàng)建各項責任的落實，提升平安創(chuàng)建水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實把平安建設當做一件大事來抓，制定具體的創(chuàng)建計劃，落實強有力的工作措施，精心安排部署，督促工作落實。要認真規(guī)劃實施年度平安建設與綜治工作，對已達標的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“平安村(社區(qū))、平安單位”將實施滾動管理、跟蹤考評，進一步鞏固創(chuàng)建成果。繼續(xù)推動平安系列創(chuàng)建活動的深入開展，全面加強平安古鎮(zhèn)、平安大道、平安集鎮(zhèn)、平安村莊、平安校園、平安家庭等平安細胞工程建設。繼續(xù)加大平安建設的宣傳力度，進一步提高群眾對平安建設知曉率、參與率和滿意率。堅持把平安建設需與其它工作有機結合，達到互聯(lián)互動、互助共進，使平安創(chuàng)建更好地服務于經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。
(四)著力提高群眾的法律意識和依法治理水平。進一步制定完善“六五”普法和依法治縣規(guī)劃并抓好落實，全面推進依法治縣進程，營造社會依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的良好氛圍。繼續(xù)突出領導干部、青少年、公務員、企事業(yè)經(jīng)營管理人員等重點對象的普法工作，不斷加強和改進政法部門的法律服務工作，不斷完善和落實各項便民措施，以更好的質量和更高的效率服務發(fā)展、促進發(fā)展、保障發(fā)展。各級執(zhí)法、司法部門要切實糾正少數(shù)地方、少數(shù)部門、少數(shù)干部執(zhí)法不嚴格、不公正、不文明、不作為等行為，嚴格、公正、文明執(zhí)法，維護社會公平正義。深入開展“法律六進”(法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位)活動和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進村(社區(qū))”活動，加強基層民主法制宣傳教育和基層民主法治建設，努力營造全社會學法、用法、守法、護法的氛圍。
(五)著力加強安全生產(chǎn)管理。要堅持“安全第一、預防為主”的方針，把安全生產(chǎn)作為一項長期性的任務，常抓不懈，切實提高全社會安全生產(chǎn)法制意識、責任意識和防范意識，切實把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的切入點、落腳點放在隱患排查整治上，做到認真仔細排查整治，不留盲區(qū)和死角，確保責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，尤其是要著力解決交通、礦山等事故多發(fā)行業(yè)和領域的安全突出問題，最大限度地防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，進一步完善一把手負總責，分管領導具體抓，有關方面各司其責的安全生產(chǎn)工作機制，真正把安全生產(chǎn)落實到每個方面、每個環(huán)節(jié)和每個人。繼續(xù)深化人員密集場所消防、建筑施工和民用爆破器材、煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)專項整治活動，確保各項安全生產(chǎn)措施落實到位。要加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，對不符合基本安全生產(chǎn)條件或整改無效的企業(yè)和經(jīng)營單位，堅決依法予以關閉。對發(fā)生的各類安全事故，要依法進行查處，并嚴肅追究有關人員責任。
(六)著力完善平安創(chuàng)建工作機制。進一步完善“黨委、政府統(tǒng)一領導，政法委、綜治維穩(wěn)委組織協(xié)調，各有關部門齊抓共管，全社會整體聯(lián)動，廣大群眾積極參與”的平安建設工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞平安建設的目標要求，研究制定本轄區(qū)開展新一輪平安創(chuàng)建活動的意見和實施辦法，完善深化各成員單位在平安創(chuàng)建工作中的職責任務。要進一步健全平安創(chuàng)建保障機制。各級黨委、政府要加強綜治維穩(wěn)機構和平安建設機構建設;配齊配強工作人員，積極改善工作條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按要求將綜治維穩(wěn)日常工作經(jīng)費和平安建設所需專項經(jīng)費列入財政預算予以足額保障，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和實際工作需要逐年增加。要建立健全考核獎懲機制?？h綜治維穩(wěn)部門要組織督查員隊伍，建立巡視督查制度，定期或不定期對平安建設工作的開展情況，上級精神的落實情況，人民群眾關心的社會治安、社會穩(wěn)定熱點問題的解決情況等進行巡視督查，確保綜治維穩(wěn)各項措施和責任的落實。要會同紀檢、組織、人事、監(jiān)察等部門，建立和完善平安建設工作目標管理、考評獎懲等工作制度和工作機制，把人民群眾滿意不滿意作為衡量平安創(chuàng)建成效的最終標準，開展公眾安全感測評，聽取群眾意見，把評判權交給群眾。要堅持執(zhí)行領導干部維護穩(wěn)定政績考核制度，建立健全穩(wěn)定責任考核體系，把黨政領導開展平安建設工作的成效，納入黨政干部政績考核的重要內容，并把考核結果作為晉職晉級和獎懲的重要依據(jù)。對綜治維穩(wěn)工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)、單位和個人，嚴格按照縣委、縣政府有關問責制度的規(guī)定，嚴肅進行責任追究。
平安學校建設調研報告篇五
馬克思說，家庭是社會的細胞，細胞沒什么大事卻比什么都重要。和睦、安寧的家庭關系，不僅是每個家庭成員人生幸福的重要內容，也是建設社會主義和諧社會的基礎之一。開展“平安家庭”創(chuàng)建活動是我旗開展的十大平安創(chuàng)建工程之一。呼和木獨鎮(zhèn)根據(jù)《杭錦旗社會管理綜合治理委員會關于深入開展十大基層平安創(chuàng)建活動的通知》文件要求，以創(chuàng)建“平安呼鎮(zhèn)”、構建和諧社會為目標，以“平安家庭”創(chuàng)建活動為載體，有效整合社會資源，大力宣傳，扎實推進，激活家庭小細胞，促進社會大平安，以家庭的平安促進了社會的穩(wěn)定。
一、開展“平安家庭”創(chuàng)建活動基本情況
安和諧。目前，全鎮(zhèn)各嘎查村（社區(qū)）婦女組織全部建立了平安家園、婦女之家。
二、影響家庭平安的因素
一是離婚率逐年上升。社會的發(fā)展改變了人們的物質生活，也改變了人們的精神生活，特別是改革開放后，人們的婚戀觀發(fā)生了深刻地變化，離婚率的居高不下成為了影響家庭和諧的一大因素。
二是老人贍養(yǎng)問題突出。 有如下幾種狀況：
1、一些子女推卸責任，使老人生活無著落。從調查走訪的情況看，多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責任的占全部贍養(yǎng)糾紛的80％以上。
2、部分農村青年文化素質低，法制觀念淡薄，拒不承擔贍養(yǎng)老人的法定義務。
3、一些老人在處理諸如分家產(chǎn)、幫忙料理家務等事務中，或重子輕女，或重女輕子；或重小輕大，或重大輕小。從而導致子女對父母產(chǎn)生偏見，并把所得好處與贍養(yǎng)老人對等起來，形成多得好處多養(yǎng)老，少得好處少養(yǎng)老，不得好處不養(yǎng)老的格局。
4、個別子女由于自然災害、或供自己的孩子上學、或家中有病人等造成經(jīng)濟非常困難，導致在贍養(yǎng)老人問題上心有余力不足，沒有能力贍養(yǎng)老人，使老人的贍養(yǎng)存在危機。老人贍養(yǎng)問題最終成為家庭不平安的因素之一。
三是未成年人教育存在偏差。父母對子女的教育和老人的隔
代教育之間存在著教育理念、教育方法等方面的差異，這些差異往往引發(fā)兩代人在未成年人教育上的矛盾，造成家庭的不和諧。 四是留守婦女問題凸現(xiàn)。
1、勞動強度大，身體健康受損。“留守婦女”既要承擔繁重的農業(yè)生產(chǎn)勞動，又要料理家庭事物，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度很大，嚴重損害身體健康。勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，“留守婦女”的體力大幅度透支。對于一些生育孩子本就落下病根的“留守婦女”來說，家中缺勞力和生產(chǎn)勞動強度加大是當前面臨的最大難題。
2、夫妻情感缺失，家庭功能失衡?！傲羰貗D女”大多是中青年，一些長期分居的“留守婦女”，自我控制力不強，易受不良現(xiàn)象和不法分子的誘惑，出現(xiàn)婚外情和婚外性行為，影響了夫妻感情給婚姻家庭帶來不穩(wěn)定因素，形成了家庭婚姻的危機。
3、養(yǎng)老、子女養(yǎng)育方面暴露出新問題。因丈夫長期外出務工，家庭的養(yǎng)老、子女的養(yǎng)育的重擔全部落在“留守婦女”的身上。在養(yǎng)老和子女養(yǎng)育方面容易暴露出一些情況問題：一是虐-待老人現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢，二是子女的教育培養(yǎng)狀況呈下滑趨勢。
4、安全感降低，家庭財產(chǎn)受威脅。男性勞動力外出后，農村只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結構的變化，會帶來農村治安防范力量的減弱，使農村社會治安隱患增加，農村中針對留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多。
以上種種情況給婚姻家庭帶來不安定因素。
五是留守兒童問題需要特別關注。存在問題很多：
1、 缺乏嚴格的督查指導，造成學習動力不足，成績較差。由于父母不在身邊，監(jiān)護人又因年齡、文化、體力等條件限制，無法給予孩子正確的學習指導和監(jiān)督，導致孩子出現(xiàn)厭學情緒，學習缺乏熱情，不求上進，成績普遍較差。
2、缺乏父母的親情交流，造成性格和心理上存在缺陷和障礙。青少年正處于情感、性格變化的轉折時期，強烈渴望與父母的情感交流，但是父母難以企及，使他們的性格變得內向、自卑、孤僻，缺乏安全感，人際交往能力較差。
3、缺乏正確的家庭教育，造成是非觀念淡薄，出現(xiàn)行為偏差。留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)，由于平時缺乏及時有效的家庭約束管教，對很多的問題得不到正確的引導和幫助，出現(xiàn)行為偏差和道德滑坡，紀律散漫，是非不分。
4、缺乏家庭的安全監(jiān)管，造成留守兒童生活中存在著諸多隱患。留守兒童患病不能及時醫(yī)治和受到意外傷害的事件時有發(fā)生，孩子的生存狀況存在諸多隱憂。 這些也是影響家庭平安的問題之一。
三、影響“平安家庭”創(chuàng)建活動效果的因素
一是平安家庭創(chuàng)建活動的知曉率應進一步提高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費不足，宣傳渠道不寬，宣傳手段單一，平安家庭創(chuàng)建活動的宣傳還存在死角，還沒有真正做到家喻戶曉。
二是平安家庭創(chuàng)建活動吸引力應進一步增強。雖然我鎮(zhèn)開展
傳統(tǒng)的創(chuàng)建活動較多，缺少新穎的、群眾喜聞樂見的創(chuàng)建活動、方式方法和載體。
三是普法工作尤其是婦女權益保障法普及存在差距。參與調查的部分婦女不知道《婦女權益保障法》，更不知道自己應享有哪些權利和義務。正因為如此，對一些權益受到侵害的現(xiàn)象不以為然，如家庭暴-力。說明普法工作還存在一定差距。
四是平安家庭創(chuàng)建活動開展的不平衡。由于基礎條件、領導重視、經(jīng)費保障、宣傳渠道等多種因素的影響，各個嘎查村（社區(qū)）“平安家庭”創(chuàng)建活動開展不平衡，有的嘎查村開展的比較好，有的基本沒有開展。
四、進一步推進“平安家庭”創(chuàng)建活動的幾點建議
在現(xiàn)有的“平安家庭”創(chuàng)建活動的基礎上,重點應從以下幾個方面進一步推進“平安家庭”創(chuàng)建活動：
標準，開展活動的意義和自身應努力的方向。培養(yǎng)大批的法律“明白人”，對“明白人”進行相應的培訓，發(fā)揮她們的宣傳作用，動員廣大家庭積極參與“平安家庭”創(chuàng)建，以德治家，文明立家，和諧安家。要利用家長學校這塊陣地進行廣泛宣傳，形成“人人講平安、家家創(chuàng)平安”的生動局面。
活動。包括樹立正確的擇偶觀、家庭觀。做到結婚要慎重，離婚莫草率。加強對婚姻家庭矛盾的疏導和婚姻問題的治療，盡量避免一般的家庭矛盾升級為離婚糾紛，協(xié)助其構建和睦家庭。八是開展安全知識進家庭活動，不斷增強家庭成員的安全意識。要開展安全生產(chǎn)、生活大宣傳，有條件的地方要組織專業(yè)人士深入家庭宣傳安全知識，讓廣大家庭成員熟知防火、防盜、防搶、防爆、防邪教、防交通事故的基本常識。通過宣傳，讓全市農村牧區(qū)家庭的安全防范意識和能力得到顯著增強。通過開展各類活動，增強平安家庭創(chuàng)建活動的吸引力，讓更多的群眾投身到活動中來。
3、加大對留守婦女兒童的關注程度，構建和諧農村牧區(qū)。各級黨委、政府及有關部門要重視并關注留守婦女兒童這一社會特殊的群體，了解她們的需求，制定政策和措施，幫助她們解決困難和問題。各級婦聯(lián)組織要多關注留守婦女兒童的需求，有針對性地做好留守婦女兒童的工作，多開展有利于婦女身心健康的活動，向她們傳授關愛自己和自我心理調試的方法。婦聯(lián)組織要積極協(xié)調各有關部門為留守婦女兒童提供服務和幫助，使這一群體不但是農村牧區(qū)生產(chǎn)生活的主力軍，也成為平安建設的`主力軍。
建活動的深入開展。派出所要注重提高公民安全防范意識，加大對威脅家庭安全的犯罪行為和嚴重侵害婦女兒童權益惡性案件的打擊力度。司法所要積極開展法制宣傳教育活動，加強人民調解、法律援助和安置幫教工作力度。團委要努力優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，創(chuàng)建“未成年人零犯罪社區(qū)”和“青少年維權崗”，扎實推進預防青少年違法犯罪工作。宣傳部門要充分發(fā)揮各類媒體優(yōu)勢，積極營造全民參與“平安家庭”創(chuàng)建活動的輿-論氛圍。推動全鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建工作不斷深入。
8月25日16名干部到南村162戶家庭進行“走千家萬戶，訪服務對象”大調研活動，就平安建設方面，在走訪過程中南村居民普遍認為安全感不是很高，希望從居住環(huán)境到社會大環(huán)境方面能夠得到改善。
一、影響社會安全的主要因素：
1、居住環(huán)境。
南村居民居住環(huán)境是自然村的形式，周圍都已是全封閉的小區(qū)，唯一南村還是原來的樣子，經(jīng)常有夜里入室盜竊、電動車、摩托車被盜的現(xiàn)象都不同程度影響社會安全感。
2、居民遭受到暴-力侵害、財產(chǎn)侵害或者人身侵害、交通肇事、火災等；
居民在平常上街時，無論看到的、聽到的、自己經(jīng)歷的搶包、被盜、交通肇事等都直接不同程度影響社會安全感。
3、公安機關對違法犯罪現(xiàn)象的控制程度方面。
1、居民區(qū)實行封閉式管理
南村所在居民區(qū)未實行封閉式管理，不實行封閉式管理的小區(qū)，出入人員混雜，影響群眾安全感。所以，被訪者建議實行小區(qū)封閉式管理，安裝小區(qū)技防監(jiān)控設備。才能更好的對流動人口的管理。
2、被訪者建議關部門應增加警力，增加巡邏次數(shù)，保證居民安全。
3、被訪者對公安機關的希望值很高，它寄托著影響群眾安全感的關鍵環(huán)節(jié)，改善服務質量，提高工作效率，讓廣大居民能看到110的出警迅速，對各類違法犯罪的查處力度在加大，居民就不會感到有了事情沒人管，而改善群眾的安全感。
三、對政法部門的意見和建議
不斷提高隊伍整體水平，為“平安洛陽”建設打下堅實基礎。教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕，做到一身正氣、一塵不染。從思想上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務”的問題，接受人民監(jiān)督，努力提高政法隊伍的社會公信度，樹立自身良好形象，使全體政法干警都牢固樹立起“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，自覺地堅持為民執(zhí)法、公正執(zhí)法，把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。
平安學校建設調研報告篇六
為深入推進平安鹽津建設，鞏固深化省級先進平安縣創(chuàng)建成果，結合當前平安建設現(xiàn)狀，縣委政法委組織力量對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）及重點區(qū)域，以走、訪、查、看及座談的形式對平安建設開展專題調研?，F(xiàn)將其調研情況報告如下：
自開展平安創(chuàng)建活動以來，縣委、政府高度重視，把創(chuàng)建總規(guī)劃和年度計劃納入了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，把它作為執(zhí)政為民的實事來抓，積極化解矛盾糾紛、整治突出治安問題、推進社會管理、強化細胞載體創(chuàng)建、加強基層基礎，確保了社會大局持續(xù)穩(wěn)定，有力促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（二）抓排查、調糾紛、最大限度減少不和諧因素。我縣堅持把預防和化解矛盾糾紛作為社會穩(wěn)定的基礎工作來抓，進一步完善了縣、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛排查化解、預警防控、責任落實、交辦督辦等工作機制，堅持推行社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上預防和減少了社會矛盾，大量糾紛在第一時間得到有效化解。同時，還組建了醫(yī)療糾紛、勞動爭議、拆遷施工、礦業(yè)開發(fā)等行業(yè)糾紛調解工作組，進一步提升復雜糾紛的調解能力。創(chuàng)新推行政法部門副科級干部駐村（社區(qū)）指導矛盾糾紛化解工作機制，指導協(xié)助鄉(xiāng)、村兩級排查化解各類矛盾糾紛。此外，還不斷暢通信訪渠道，在事要解決上下功夫，縣、鄉(xiāng)、村三級領導干部堅持定期接訪、主動約訪、帶案下訪、包案息訪，采取注重“四問”、善于“四看”、把握“四宜”、堅持“四重”的“四個四”工作法和沉下去、擺進去、融進去、跟上去、樹起來的“四去一來”工作法，化解了大量的信訪問題，解決了一批疑難信訪案件。
（五）抓細胞、建載體，積小安為大安。針對影響平安建設的源頭性、根本性問題，進一步完善了整治、排調、防范、宣傳、綜合治理等工作機制，并對其創(chuàng)建目標任務逐一分解細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門，對已達標的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村（社區(qū)）、平安單位”實施滾動管理。同時，還突出細胞創(chuàng)建，深入開展“平安醫(yī)院”、“平安鐵路”、“平安校園”、“平安企業(yè)”、“平安工地”、“平安交通”等多形式的平安細胞創(chuàng)建活動，以小平安促大平安。此外，還以“六五”普法和依法治縣為契機，深入開展“法律六進”活動，提升干群的安全意識，堵塞治安漏洞，全縣上下營造出了平安意識深入人心，和諧理念家喻戶曉的良好氛圍。
二、平安創(chuàng)建存在的主要問題及形勢分析。
（二）隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類工程項目的動工推進，各種新矛盾、新熱點不斷涌現(xiàn)，尤其是征地拆遷、城鎮(zhèn)建設、重點工程建設、礦山開發(fā)及歷史遺留的企業(yè)改制等影響社會穩(wěn)定的深層次社會矛盾，在合理訴求和不合理訴求的相互交織下，解決難度加大，加之極少數(shù)群眾法律意識淡薄，信訪訴求過高，思想工作難以奏效，越級非正常上訪形勢依然嚴峻、任務仍然繁重。
（三）刑事犯罪仍然呈多發(fā)態(tài)勢，故意傷害、殺人等暴力犯罪時有發(fā)生，入室盜竊、過境販毒、零星販毒等影響群眾安全感的案件還相對突出，流動人口、特殊人群、“兩新”組織、信息網(wǎng)絡等方面的服務管理機制還需進一步創(chuàng)新，治安防控體系還不夠健全，社會治安管控能力還需進一步提升。
（四）道路交通、礦山、消防、食品衛(wèi)生等公共安全方面偶發(fā)因素較多，特別是道路交通安全管理形勢嚴峻，轄區(qū)自然災害頻繁，道路狀況差，通行能力弱，監(jiān)管難度大，在一定程度上影響著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
三、建設平安鹽津的對策及建議。
（一）積極預防和有效化解社會矛盾糾紛。一是建立社會穩(wěn)定風險評估機制，在作出涉及人民群眾切身利益的重大決策或實施重大項目之前，必須進行社會穩(wěn)定風險評估，根據(jù)評估結果，確定風險等級，提出決策建議。二是建立完善就業(yè)保障體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系、義務教育經(jīng)費保障體系、勞動保障體系、社會救助體系、司法救助和法律援助體系，著力解決關系群眾切身利益的各種問題，讓人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，努力維護和實現(xiàn)社會公平。三是創(chuàng)新群眾工作機制，暢通聯(lián)系群眾渠道，使群眾提出的訴求能夠暢通表達。經(jīng)常分析社會動態(tài)和群眾心態(tài)，及時調整政策措施，及時改進工作方法，使群眾的情緒能夠得到有效疏導。要切實解決好涉及群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益問題，確保人民群眾成為經(jīng)濟社會發(fā)展的受益者，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。四是建立完善黨委總攬全局、部門齊抓共管、群眾廣泛參與，人民調解、行政調解、司法調解相互銜接，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段的大調解工作格局，探索建立各級矛盾糾紛調解中心，推廣建立行業(yè)管理部門行政調解機構，拓寬社情民意訴求表達和收集反饋渠道，對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早化解。
（二）著力解決影響群眾安全感的突出治安問題。政法各部門要牢固樹立政法“一盤棋”的思想，結合新時期穩(wěn)定形勢的發(fā)展變化，加強協(xié)作，建立完善行之有效的嚴打嚴控震懾機制，全面加強社會治安管理和防范控制工作，最大限度地壓減刑事發(fā)案和治安案件。要深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，針對群眾反映強烈的突出治安問題，組織開展有聲勢、有力度、有實效的專項打擊整治行動，嚴厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴重暴力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)侵財犯罪，堅決把刑事案件上升的勢頭遏制住。繼續(xù)加強對校園周邊環(huán)境、鐵路沿線等重點地區(qū)和部位的整治，集中時間、集中力量開展重點治理，確保學校及周邊治安秩序安全穩(wěn)定和鐵路的安全暢通。要建立完善以公安機關為骨干、群防群治力量為依托、社會面治安防范為重點、科技手段為支撐，多警聯(lián)動、專群結合，人防物防技防相結合，社會化、網(wǎng)絡化、科技化相互補充的社會治安防控體系。積極探索預防犯罪的新路子、新辦法，建立健全預防犯罪工作機制，拓寬預防犯罪工作領域，組織和動員全社會力量，共同參與預防犯罪工作。突出技防建設，大力推進以城市視頻監(jiān)控與報警系統(tǒng)為重點的科技防范工作，盡快在復雜集鎮(zhèn)建立覆蓋面廣、聯(lián)動性強、反應快速、靈敏高效的報警和監(jiān)控系統(tǒng)，提高集鎮(zhèn)的科學化管理水平。在接邊地區(qū)著力構建警民聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)體系，加強警務交流合作，共同維護接邊地區(qū)的社會治安秩序。
（三）突出各項平安細胞創(chuàng)建。進一步鞏固提升平安創(chuàng)建成果，關鍵在于領導，在于落實。要進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，加強領導機制和工作機制建設，因地制宜，突出工作重點難點，找準切入點和著力點，要加強基層、依靠基層、推動基層，加強督促指導，狠抓推動落實，以抓平安創(chuàng)建各項責任的落實，提升平安創(chuàng)建水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實把平安建設當做一件大事來抓，制定具體的創(chuàng)建計劃，落實強有力的工作措施，精心安排部署，督促工作落實。要認真規(guī)劃實施年度平安建設與綜治工作，對已達標的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“平安村（社區(qū)）、平安單位”將實施滾動管理、跟蹤考評，進一步鞏固創(chuàng)建成果。繼續(xù)推動平安系列創(chuàng)建活動的深入開展，全面加強平安古鎮(zhèn)、平安大道、平安集鎮(zhèn)、平安村莊、平安校園、平安家庭等平安細胞工程建設。繼續(xù)加大平安建設的宣傳力度，進一步提高群眾對平安建設知曉率、參與率和滿意率。堅持把平安建設需與其它工作有機結合，達到互聯(lián)互動、互助共進，使平安創(chuàng)建更好地服務于經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。
平安學校建設調研報告篇七
自2003年9月1日《中華人民共和國民辦教育促進法》實施以來，我國的民辦教育事業(yè)得到了快速發(fā)展，不僅拓寬了人才培養(yǎng)渠道，適應了人民群眾對教育的多樣化需求，而且對深化教育辦學體制改革起到了積極作用。但是，由于我國民辦學校產(chǎn)生和發(fā)展的時間不長，在實行《民辦教育促進法》過程中難免出現(xiàn)各種問題。為進一步推動《民辦教育促進法》的貫徹實施，促進民辦教育健康發(fā)展，昌邑區(qū)教育局民辦教育管理辦公室組成調研組，利用近半年時間對昌邑區(qū)各個民辦學校貫徹實施《民辦教育促進法》落實情況，已經(jīng)出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關政策對推動民辦教育發(fā)展的作用，我區(qū)民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，征求對制定、修改和完善相關配套政策的意見和建議進行了調研。
鑒于此次調研，調研組從實施《民辦教育促進法》的發(fā)展情況、主要經(jīng)驗、面臨的主要問題、貫徹落實《民辦教育促進法》的建議、促進民辦教育發(fā)展有關對策情況對昌邑區(qū)民辦教育凸現(xiàn)的問題進行了深入的探究和分析，并形成調研報告?，F(xiàn)將調研的主要情況報告如下：
改革開放以來，特別是《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確了“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的民辦教育發(fā)展方針之后，昌邑區(qū)民辦教育得到了快速發(fā)展。截止目前為止，昌邑區(qū)現(xiàn)有民辦學校149所，其中文化類學校占總數(shù)的29%，藝術類占32%，外語類占30%，計算機類占3%，職業(yè)類占6%；學校現(xiàn)有專職教師600余人，年度培訓學員約4萬多人，學?？傉嫉孛娣e約為12萬平方米，固定資產(chǎn)達2200多萬元。現(xiàn)已形成了學前教育、基礎教育、成人教育齊頭并進，文化培訓、藝術培訓、技能培訓兼容并蓄的多層次、多形式的民辦教育體系，并構成了以城市為中心，城鄉(xiāng)結合的辦學格局，成為我區(qū)教育事業(yè)的重要組成部分。
縱觀民辦教育多年的發(fā)展歷程，橫看各地民辦教育成功發(fā)展的路徑，我們得出結論，民辦教育要持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須遵循以下幾個原則：一是民辦教育發(fā)展必須瞄準市場、適應人才市場的需要；二是民辦教育發(fā)展必須從思想觀念和實踐中推進現(xiàn)行教育體制改革和管理機制改革，創(chuàng)造靈活、高效的體制和機制；三是民辦教育發(fā)展必須敢于創(chuàng)新，突出自身特色；四是民辦教育可持續(xù)發(fā)展必須堅持誠信原則、質量原則；五是民辦教育發(fā)展必須打造良好的辦學環(huán)境及辦學條件；六是民辦教育發(fā)展必須得到社會各界及相關行政管理部門的大力支持，行政部門必須增強服務意識，簡化辦事手續(xù)，提高工作效率，支持民辦教育發(fā)展，幫助民辦學校解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
1、政策扶持方面的問題。
一是辦學場地的應用與開發(fā)得不到重視，適合辦學條件的教育集中場所資源匱乏；二是相關部門對民辦學校的便捷服務有待改善和提高；三是民辦學校建設貸款難。
2、行政管理方面的問題。
一是管理過于被條框限制，不靈活。如：藝術專業(yè)的教師大多沒有教師資格證，因審批標準限制而不能聘用的問題；《督導評估指標》根據(jù)學校規(guī)模、專業(yè)、分門別類設置，才能更有效發(fā)揮指導評估作用。二是化解風險手段缺乏。如：民辦學校辦學風險抵押金設定標準偏高，收取困難。三是打擊違規(guī)辦學力度薄弱。如：無證辦學機構難以清除，教育自身無法強制執(zhí)行。四是法定權益沒有全面落實。如：民辦學校在表彰獎勵、教師職稱評審、資格認定、人事關系流轉等社會優(yōu)待方面還沒有依法落實相應的權益，享受應有的待遇。五是審批條件不夠合理。如：辦學面積和驗資數(shù)額標準過高。
3、民辦學校辦學方面的問題。
一是部分學校缺少長期辦學理念。校舍長期靠租賃，只重經(jīng)濟效益，不重辦學投入，辦學極不穩(wěn)定。二是缺少一支穩(wěn)定的、高水平的教師隊伍，教師以兼職居多，任課教師流動性大，學校隨意解聘和教師隨時辭職的現(xiàn)象較多，影響了教育教學秩序的穩(wěn)定。三是缺少現(xiàn)代管理理念和手段，教學管理工作水平不夠高，教學效果和質量監(jiān)控機制也沒有完全建立。
4、違規(guī)辦學方面的問題。
一是部分民辦學校，以就業(yè)和經(jīng)濟利益驅動為目的，不申請、不注冊，想辦就辦，想停就停，我行我素，擅自辦?；蛟O立分校，嚴重影響了教育教學秩序，而相關有效力的執(zhí)法規(guī)定甚少，以至于找不到更有效的法律依據(jù)，造成主管部門執(zhí)法力度薄弱，整治力度不明顯。二是個別民辦學校已盈利為目的，利用不正當手段招生，變相開設中小學文化課類補習，聘請在職教師上課，或向在職教師出租教室上課，形成公辦學校、民辦學?！翱v容”在職教師舉辦文化課補習班的惡劣事態(tài)。相關行政主管部門對在職教師亂辦班行為追究不嚴，懲治力度不夠，造成違規(guī)行為屢禁不止，給社會造成不良的影響。
1．加強和改善民辦學校的監(jiān)督、管理和評估，依法規(guī)范民辦學校的辦學行為。
政府及有關職能部門要認真貫徹落實民辦教育“一法一例”及其實施條例，嚴把準入資格、加強教學督導、倡導誠信辦學、嚴格監(jiān)督管理、認真指導服務。在審批標準、評估體系、廣告發(fā)布、年評年審、信息披露等方面采取合理、有效措施，嚴把審批關、培訓關、財務關、評估關，推進依法治校，規(guī)范民辦學校的辦學行為；加強民辦教育市場的規(guī)范化管理，全力防范辦學風險，逐步建立起自動調節(jié)、規(guī)范運作、科學發(fā)展、健康有序的民辦教育市場規(guī)則。各部門要明確民辦學校為非財政性事業(yè)單位，一切按照非財政性事業(yè)單位進行管理，更好地落實對民辦學校征地、基建、稅收、水電等方面的優(yōu)惠政策。
2、出臺制約違規(guī)辦學行為的政策措施，加大民辦教育執(zhí)法力度。
建議我市教育主管部門出臺政策及規(guī)定，要求政府各職能部門（城-管、物價、公安等部門）積極配合教育部門成立聯(lián)合執(zhí)法機構嚴打違規(guī)辦學行為，凈化民辦教育市場，為民辦學校營造健康發(fā)展的環(huán)境。
平安學校建設調研報告篇八
在平安家庭創(chuàng)建活動中，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)從實際出發(fā)，發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭領域的優(yōu)勢，從提高家庭成員的法律素質、致富能力、家庭教育水平、營造文明和諧的家庭環(huán)境、增強家庭防范意識、婦女維權、為群眾辦實事等方面入手，開展了各具特色、豐富多彩的創(chuàng)建活動,取得了較明顯的成效。
一、影響家庭平安的因素。
一是離婚率逐年上升。社會的發(fā)展改變了人們的物質生活，也改變了人們的精神生活，特別是改革開放后，人們的婚戀觀發(fā)生了深刻地變化，離婚率的居高不下成為了影響家庭和諧的一大因素。突泉縣民政局一年受理的離婚案件達180多件。
二是老人贍養(yǎng)問題突出。突泉人民法院一年受理的贍養(yǎng)案件達26件。有如下幾種狀況：
1、一些子女推卸責任，使老人生活無著落。從調查走訪的情況看，多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責任的占全部贍養(yǎng)糾紛的80%以上。
2、部分農村青年文化素質低，法制觀念淡薄，拒不承擔贍養(yǎng)老人的法定義務。
3、一些老人在處理諸如分家產(chǎn)、幫忙料理家務等事務中，或重子輕女，或重女輕子;或重小輕大，或重大輕小。從而導致子女對父母產(chǎn)生偏見，并把所得好處與贍養(yǎng)老人對等起來，形成多得好處多養(yǎng)老，少得好處少養(yǎng)老，不得好處不養(yǎng)老的格局。
4、個別子女由于自然災害、或供自己的孩子上學、或家中有病人等造成經(jīng)濟非常困難，導致在贍養(yǎng)老人問題上心有余力不足，沒有能力贍養(yǎng)老人，使老人的贍養(yǎng)存在危機。老人贍養(yǎng)問題最終成為家庭不平安的因素之一。
三是未成年人教育存在偏差。父母對子女的教育和老人的隔代教育之間存在著教育理念、教育方法等方面的差異，這些差異往往引發(fā)兩代人在未成年人教育上的矛盾，造成家庭的不和諧。
四是留守婦女問題凸現(xiàn)。
1、勞動強度大，身體健康受損?！傲羰貗D女”既要承擔繁重的農業(yè)生產(chǎn)勞動，又要料理家庭事物，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度很大，嚴重損害身體健康。勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，“留守婦女”的體力大幅度透支。對于一些生育孩子本就落下病根的“留守婦女”來說，家中缺勞力和生產(chǎn)勞動強度加大是當前面臨的最大難題。
2、夫妻情感缺失，家庭功能失衡?！傲羰貗D女”大多是中青年，一些長期分居的“留守婦女”，自我控制力不強，易受不良現(xiàn)象和不法分子的誘惑，出現(xiàn)婚外情和婚外性行為，影響了夫妻感情給婚姻家庭帶來不穩(wěn)定因素，形成了家庭婚姻的危機。
3、養(yǎng)老、子女養(yǎng)育方面暴露出新問題。因丈夫長期外出務工，家庭的養(yǎng)老、子女的養(yǎng)育的重擔全部落在“留守婦女”的身上。在養(yǎng)老和子女養(yǎng)育方面容易暴露出一些情況問題：一是虐待老人現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢，二是子女的教育培養(yǎng)狀況呈下滑趨勢。
4、安全感降低，家庭財產(chǎn)受威脅。男性勞動力外出后，農村只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結構的變化，會帶來農村治安防范力量的減弱，使農村社會治安隱患增加，農村中針對留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多。
以上種種情況給婚姻家庭帶來不安定因素。
五是留守兒童問題需要特別關注。目前我縣留守兒童有1200多人。存在問題很多：
1、缺乏嚴格的督查指導，造成學習動力不足，成績較差。由于父母不在身邊，監(jiān)護人又因年齡、文化、體力等條件限制，無法給予孩子正確的學習指導和監(jiān)督，導致孩子出現(xiàn)厭學情緒，學習缺乏熱情，不求上進，成績普遍較差。
2、缺乏父母的親情交流，造成性格和心理上存在缺陷和障礙。青少年正處于情感、性格變化的轉折時期，強烈渴望與父母的情感交流，但是父母難以企及，使他們的性格變得內向、自卑、孤僻，缺乏安全感，人際交往能力較差。
3、缺乏正確的家庭教育，造成是非觀念淡薄，出現(xiàn)行為偏差。留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)，由于平時缺乏及時有效的家庭約束管教，對很多的問題得不到正確的引導和幫助，出現(xiàn)行為偏差和道德滑坡，紀律散漫，是非不分。
4、缺乏家庭的安全監(jiān)管，造成留守兒童生活中存在著諸多隱患。留守兒童患病不能及時醫(yī)治和受到意外傷害的事件時有發(fā)生，孩子的生存狀況存在諸多隱憂。這些也是影響家庭平安的問題之一。
二、影響“平安家庭”創(chuàng)建活動效果的因素。
一是平安家庭創(chuàng)建活動的知曉率應進一步提高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費不足，宣傳渠道不寬，宣傳手段單一，平安家庭創(chuàng)建活動的宣傳還存在死角，還沒有真正做到家喻戶曉。
二是平安家庭創(chuàng)建活動吸引力應進一步增強。大部分地區(qū)開展傳統(tǒng)的創(chuàng)建活動較多，缺少新穎的、群眾喜聞樂見的創(chuàng)建活動、方式方法和載體。
三是普法工作尤其是婦女權益保障法普及存在差距。參與調查的部分婦女不知道《婦女權益保障法》，更不知道自己應享有哪些權利和義務。正因為如此，對一些權益受到侵害的現(xiàn)象不以為然，如家庭暴力。說明普法工作還存在一定差距。
四是平安家庭創(chuàng)建活動開展的不平衡。由于對平安家庭創(chuàng)建活動的認識不同，所以創(chuàng)建活動在各旗縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間開展的還不平衡。
三、對策及建議。
根據(jù)調研結果，縣婦聯(lián)將從以下幾個方面入手深化“平安家庭創(chuàng)建”活動：
一是以宣傳營造聲勢，進一步提高“平安家庭”創(chuàng)建的知曉率。即過強化輿論宣傳、深入家庭宣傳、鞏固陣地宣傳等方式，使全縣上下形成“人人講平安、家家創(chuàng)平安”的良好局面。
二是以活動拓展內涵，增強“平安家庭”創(chuàng)建的吸引力。通過開展“普法宣傳進家庭”活動、“科技文化進家庭”活動、“安全知識進家庭”活動、“我家拒絕黃賭毒”活動、深化“雙合格”家庭教育實踐活動等，不斷提高家庭成員的科技文化素質和科學教子能力、提高家庭成員安全防范意識，不斷凈化和優(yōu)化家風，弘揚傳統(tǒng)美德。
三是抓維權服務，力求“平安家庭”創(chuàng)建工作實效。通過不斷健全和完善婦聯(lián)系統(tǒng)信訪工作網(wǎng)絡和信訪工作制度，提高來信、來訪、來電的接待處理效率和質量，使權益受侵害婦女及時得到有效救助。積極開展“零家暴社區(qū)”創(chuàng)建工作，有效預防家庭暴力案件的發(fā)生。
平安學校建設調研報告篇九
為了深入貫徹全縣解放思想工作會議精神，破解政法維穩(wěn)工作難題，深入推進平安**建設，切實維護我縣社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)縣委辦《關于印發(fā)〈解放思想學習討論活動專題調研方案〉的通知》精神，縣委副書記***，縣委常委、武裝部長***，縣委常委、政法委書記、公安局長***，縣政協(xié)副主席***等縣領導高度重視，組織縣委政法委等10個相關部門抽調精干人員組成4個調研工作組，從20**年3月20日開始，歷時一個多月，在全縣范圍內調研平安建設工作?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、平安建設工作基本情況。
我縣平安建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，深入開展“平安家庭”、“平安校園”、“平安村（社區(qū)）”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設活動，努力在村（社區(qū)）實現(xiàn)“十無”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“9個不發(fā)生”。堅持重典治亂，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，認真貫徹落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，切實排查化解各類社會矛盾糾紛，確保了**社會政治和治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定，營造了和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境。
我縣平安建設工作開展健康有序，主要做了如下幾方面工作：一是各級黨委、政府切實加強對平安建設活動的組織領導，把開展平安建設活動作為“一把手”工程，納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并將開展平安建設活動作為黨政綜合考核的重要內容。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設。以綜治工作中心作為平安建設的載體扎實深入開展各類平安創(chuàng)建活動。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府進一步加強政法綜治維穩(wěn)工作，全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了綜治委，下設綜治辦公室，為日常辦事機構，由分管政法工作領導擔任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任，配備專職副主任1名，確保維穩(wěn)綜治工作在基層有人抓、有人管。同時，完善各種責任制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村、各單位訂立責任書，認真落實領導責任制和目標管理責任制，做到責任到人，層層落實。四是扎實開展維穩(wěn)綜治、禁賭、禁毒、矛盾糾紛排查、信訪、嚴打整治、普法宣傳、兩勞人員安置幫教等工作。五是加強村級調委會，治安聯(lián)防隊，紅白理事會等組織的工作指導，發(fā)揮各自的作用。目前，全縣***個村（居）委會建立了治保會、調解會、禁毒（賭）會、紅白理事會、兩勞釋放人員幫教小組等組織，各村也進一步加強了安全文明小區(qū)（村）的建設，全縣建有安全文明小區(qū)（村）310個，達標率達82%，優(yōu)秀率達53%，并成立了護村隊、聯(lián)防隊等治安防范組織網(wǎng)絡。六是各項政法綜治平安建設工作有年度計劃和工作制度。七是各部門各單位通力協(xié)作，互相配合，齊抓共管，做到群防群治。八是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社會治安綜合治理及平安建設工作給予必需的經(jīng)費投入，并將司法所、派出所的干警福利、補貼納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的范圍。
二、平安建設工作中存在的突出問題。
1、隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，因各種人民內部矛盾導致的不穩(wěn)定因素潛伏較大。一是山林、土地、水利設施等資源糾紛仍然較多，由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素占較大比例。隨著我縣經(jīng)濟的發(fā)展，山林、土地、灘涂（資源）開發(fā)、水利權屬等歷史遺留問題突出起來，使一些原來不受重視的荒（山）地變成了群眾爭奪的焦點。二是庫區(qū)移民遺留問題未得到徹底解決，導致上訪的問題仍時有發(fā)生。三是因工業(yè)園區(qū)及道路建設征用農民土地涉及的補償問題糾紛比較多。政府在開發(fā)利用土地的過程中未及時兌現(xiàn)或足額兌現(xiàn)征地補償款引起農民不滿而引發(fā)集體重復上訪事件。四是復退軍人要求安置而引發(fā)上訪的問題隱患較大。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在參加自衛(wèi)還擊戰(zhàn)的復退軍人要求安置工作，得到基本社會保障的問題，雖然經(jīng)當?shù)卣稣f服工作目前還沒有發(fā)生大規(guī)模的上訪、鬧事行為，但未徹底解決終究是一大隱患。
2、整體治安壓力加大，違法犯罪活動呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)一體化趨勢。**毗鄰市區(qū)，近年來隨著城鄉(xiāng)違法犯罪手段的差異明顯縮小，犯罪分子在城鄉(xiāng)之間流動作案互相蔓延加快，違法犯罪日趨動態(tài)化的特征，致使城鄉(xiāng)結合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)案率呈現(xiàn)出上升態(tài)勢，特別是搶劫、殺人、盜搶機動車輛的大案近年來一直居高不下，嚴重影響人民群眾的安全感。
3、外來務工、流動人員管理滯后。如**鎮(zhèn)外來務工人員已達0多人，這些人在促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時也給當?shù)氐闹伟矌順O大的壓力。
4、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“網(wǎng)吧”、溜冰場等公共娛樂場所的治安及安全隱患十分突出。在網(wǎng)吧里經(jīng)常發(fā)生尋釁滋事、打架斗毆的事件，已成為滋惹是非的'一大聚集地。如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“溜冰場”設在三樓天面、且設施簡陋，高峰時有近300多人，一旦出現(xiàn)事故勢必群死群傷，安全隱患十分嚴重。
三、存在問題的成因。
1、歷史遺留問題與新時期社會矛盾相互交織，矛盾糾紛久拖不決。由于歷史原因，一些山林土地權屬不明確，山林土地糾紛雖經(jīng)反復調處，但仍未能徹底解決這些矛盾糾紛。一旦遇到現(xiàn)實利益沖突很容易引發(fā)新的治安問題。對群眾關心的熱點問題，如不及時調解處理好，時間拖長，群眾唯有越級上訪解決問題。
2、社會面治安控制難度大、重點復雜地區(qū)和場所治安管理力度不足。一些機關只審批發(fā)照，不去認真履行管理職責，引發(fā)大量的治安問題。尤其是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“網(wǎng)吧”、“溜冰場”、廢品收購點等帶來的治安問題不容忽視。
3、外來人員管理滯后，是制約和影響社會治安的主要因素。一些新開設的工廠、企業(yè)面臨著“招工難”的問題，于是降低標準，把關不嚴，致使一些不明身份的人招了進來，造成了極大的漏洞和隱患。同時還存在出租屋亂建濫租的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)管理失控的狀態(tài)。
4、警力不足，與治安形勢發(fā)展不相適應。警務工作方式和警力部署上仍存在重打輕防現(xiàn)象，社會動態(tài)控制力度跟不上形勢發(fā)展，駕馭和控制治安局面的整體實力仍待加強。
四、加強平安建設的思路和對策。
要按照市“百鎮(zhèn)千村萬戶”及縣平安建設的要求，通過開展創(chuàng)建“平安家庭”、“平安校園”、“平安村（社區(qū)）”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動，實現(xiàn)平安縣，把**打造成社會安定有序、人民安居樂業(yè)的和諧社會。各級黨委、政府和有關部門要高度重視，加強領導，加大投入，要按照打防結合的原則，堅持“穩(wěn)、準、狠”和寬嚴相濟的政策，嚴厲打擊違法犯罪活動，堅決打擊黑惡勢力和封建迷信活動，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。特別是要大力加強農村治安防范工作，鼓勵成立維護農村社會秩序的治安聯(lián)防隊，預防和減少各類案件發(fā)生。加強鎮(zhèn)、村兩級人民調解組織建設，每個村（居）委會設立民事糾紛調解員，并做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)15天、村（居）委會10天排查矛盾糾紛一次。及時化解農村糾紛，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，特別是要注意及時防范化解，把問題處理在萌芽狀態(tài)。
1、要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，積極穩(wěn)妥地化解人民內部矛盾。各級黨委、政府要進一步加強干部隊伍的思想作風教育，執(zhí)法理念教育、廉潔從政（警）教育和群眾觀念教育，不斷改進工作作風，努力減少因工作作風粗暴，工作方法簡單等問題引發(fā)的人民內部矛盾。切實解決當前征地補償不兌現(xiàn)，復退軍人及移民問題解決不及時等實際問題。對已出現(xiàn)的人民內部矛盾要堅持抓早抓小抓苗頭，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，防患于末然。
2、要抓隊伍建設。一是抓政法綜治班子建設，配齊配強基層政法綜治單位班子，提高戰(zhàn)斗力。二是切實增加基層警力，解決警力不足問題。三是積極推進公安“三基”建設，提高打擊犯罪能力。四是努力提高鎮(zhèn)村兩級人民調解員的素質，提高綜合調處能力。
3、要抓治安防范。各級政法綜治部門要指導督促機關、企事業(yè)單位和學校嚴格落實人防、物防、技防等各項安全防范措施，加強內部單位的防控。加強安全防范教育，提高群眾自我防范和依法辦事的意識。做好群防群治工作的組織、管理和協(xié)調，發(fā)動群眾開展鄰里守望、看樓護院、聯(lián)戶聯(lián)防、店面互防等自防活動。大力加強“民主法制示范村”以及六無“平安村”的創(chuàng)建。
4、要抓治安薄弱環(huán)節(jié)。要切實做好暫住人口登記、暫住證辦理、租住人員信息采集等工作，加強對流動人口和無業(yè)人員的管理。要加強特殊行業(yè)管理，嚴格按照有關法律法規(guī)對舊貨市場、特種行業(yè)及網(wǎng)吧進行日常管理，開展聯(lián)合整治，堅決消除隱患，加強娛樂服務場所治安管理，認真落實娛樂場所從業(yè)人員信息管理。
5、要增加嚴打合力。一是始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢、嚴厲打擊“兩搶一盜”，殺人、放火、涉毒、涉賭等違法犯罪。二是公檢法司部門要相互配合，相互協(xié)調，形成合力。檢察院要快捕快訴，法院要快審快判，特別是惡性案件一定要從重從快。三是媒體要廣泛宣傳，掀起高潮。四是各部門、各鎮(zhèn)，各村各廠要劃區(qū)而治，由黨員干部帶頭，組織輪流巡邏護衛(wèi)，搞好本地區(qū)、本部門、本單位的社會治安。五是思想意識要實現(xiàn)“三個轉移”，即實現(xiàn)指導思想向預防為主轉移，警力配置向基層一線轉移，工作著力點向提高效能轉移。確保實現(xiàn)提高路面見警率和群眾滿意率。
6、要增加政法經(jīng)費投入。一是要加強政法綜治機關的硬件建設，改善基層政法綜治單位的辦公條件，如要解決個別基層政法單位經(jīng)費困難問題；二是要著力解決政法機關的技術裝備和車輛緊缺問題，以適應新形勢的需要；三是要重視解決政法、綜治干警待遇問題，以便最大限度地發(fā)揮政法、綜治干警的工作積極性和主觀能動性；四是增加財政預算，撥給政法機關足額的辦公辦案經(jīng)費，保障政法工作的正常運轉。
7、要加強矛盾糾紛排查調處“四級網(wǎng)絡”建設。充分發(fā)揮人民調解維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，鎮(zhèn)突發(fā)事件領導小組每個月要如開一次會議研究工作。同時，加大村治保員、調解員的培訓力度，建立工作責任制與獎勵激勵機制。
8、要繼續(xù)加大對“黃、賭、毒”的打擊工作。
9、要加大力度，做好學校周邊治安管理工作，清理各類網(wǎng)吧、游戲機室等，為青少年學生創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境。
平安學校建設調研報告篇十
1。抓好兩支隊伍建設。
校長是創(chuàng)辦特色學校的主導。校長是學校發(fā)展方向的掌舵人，學校特色可以說是校長個性特征的外顯，它不僅體現(xiàn)著校長獨特的辦學理念和價值取向，而且再現(xiàn)著校長自身的工作威望和行為風格。
淵博的文化知識、篤深的職業(yè)情感、獨特的思維品質、完善的個性特征、成熟的辦學思想、執(zhí)著的優(yōu)師觀念、非凡的從教技巧、精湛的指導藝術、高強的科研素養(yǎng)和出眾的管理才華等。一般地說，校長的上述素質越高、越獨特，越容易造就特色學校，這都早已為實踐所證明。
由于校長對創(chuàng)辦特色學校具有決定意義，所以選拔和任用一批優(yōu)秀的校長就顯得尤為重要。
教師是創(chuàng)辦特色學校的關鍵。其一教師是學校工作的中堅力量，校長的辦學思想和辦學方略只有通過全體教師的齊心協(xié)力才能產(chǎn)生實際效果。其二特色出自于個性，特色教育出自于教師不同尋常的興趣、氣質、性格，這就要求教師不僅要有足夠的知識儲備、教育才能、政治素質，而且要有真誠的愛心、童心、事業(yè)心，更要有較高的文化涵養(yǎng)、創(chuàng)新意識和人格魅力。
因此，在師資培訓工作方面也應當建立特色培養(yǎng)的指標體系，采取適當而有效的舉措，進一步提升在職教師的素質。
2。抓好六個重點工作。
自我剖析，挖掘論證本校優(yōu)勢資源；從利于學生的成長、利于學校的發(fā)展出發(fā)，體現(xiàn)學校的辦學理念、辦學指導思想和辦學宗旨，確定特色項目；并制定長、中、短期的發(fā)展規(guī)劃。
自上而下全體參與到特色的建設中，管理流程合理清晰，運轉有效；校長具有堅定的鮮明特色的辦學思路，領導班子步調一致，管理職責落實；“特色建設”理念貫穿滲透于學校各項工作。
常規(guī)管理（教育、教學、后勤、環(huán)境等）以特色建設為中心，特色基礎牢固；長、中、短期目標有序推進，得到全體教職員工的認同和積極參與；規(guī)劃實現(xiàn)效果良好，特色教育逐漸得到校內外的公認。
有適應學校特色建設發(fā)展的現(xiàn)代教育教學設施裝備，相應配套齊全，能有力保證特色項目的開展；有體現(xiàn)學校特色的校園文化氛圍；有與特色建設相適應的激勵、保障機制。
能圍繞特色建設對教師提出明確要求，措施有力，不斷提高教師特色教育的素質、能力、知識和技能；基本形成一支事業(yè)心強、特色教育能力強、知名度較高、有一定參與比例的教師群體；將特色教師培訓與校本培訓、科研課題研究相結合，研究與實踐相融合，以研究帶動特色建設走向深入。
學校要對特色進行整合、提升，逐步形成穩(wěn)定的教育特征、風格和個性，校內外認同度高，并形成傳統(tǒng)，在素質教育中發(fā)揮示范帶頭作用；教師在特色學校的建設中綜合素質得到提高，積極展示和發(fā)表教學成果和研究成果；學生興趣愛好、潛能和個性被激發(fā)和得到發(fā)展，提高學有專長的學生占有比重，提高各種競賽獲獎勵的學生比重。
創(chuàng)辦特色學校的過程實際上是深刻地理解和把握學校個性或特殊性的過程，只有認真地分析和研究一個個迥然相異的學校實體各自的特色，才能更好地捉摸學校建設與發(fā)展的普遍性和共同性。學校條件不同，情況各異，在建設和發(fā)展上必須保持區(qū)別、必須體現(xiàn)個性。惟有建設特色、成就特色，才能更充分地展示學校自身的存在價值，形成合力，共同推動大渡口區(qū)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
平安學校建設調研報告篇十一
二、受信申請人所在行業(yè)及市場狀況簡要分析。
受信申請人經(jīng)營情況。
3、要產(chǎn)品所用主要原材料、零部件的主要供應商情況。
4、各主要產(chǎn)品的主要銷售客戶情況。
四、受信申請人財務狀況。
1、資產(chǎn)負債表。
2、損益表。
3、現(xiàn)金流量表。
4、財務數(shù)據(jù)分析。
5、目前授信申請人對外擔保狀況。
五、受信申請人資信情況。
1、申請人與我行的合作歷史及資信狀況。
2、申請人目前在他行的授信情況。
3、貸款卡查詢記錄。
六、授信方案分析。
1、本次授信方案及授信用途。
2、還款來源充足性及可靠性分析。
七、抵質押物分析。
1、抵質押物概況。
2、抵押物、質押物現(xiàn)狀及變現(xiàn)能力分析：
八、結論和建議。
1、授信主要風險點分析及相應的管理和控制措施。
2、結論和建議：
平安學校建設調研報告篇十二
11月4日至8日，市政協(xié)主席劉春橋陪同省政協(xié)副主席楊冠軍一行赴榆陽、靖邊、米脂及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦和社區(qū)就我市平安建設及掃黑除惡和社會治理工作展開充分調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：
2019年4月1日全省平安陜西建設電視電話會議后，榆林市認真貫徹落實會議精神，按照省委、省政府《關于建設更高水平平安陜西的決定》要求，迅速進行了安排部署。
4月24日市委常委會審議通過了《榆林市關于建設新時代更高水平平安榆林的意見》，成立了領導小組，市委書記戴征社擔任組長，要求各級各部門進一步增強“四個意識”，從嚴從實從細分解責任，確保更高水平的平安榆林建設各項工作落實到位。
針對我市存在的。
“管黨治黨不嚴、干部管理不嚴、社會治理不嚴”的問題，細化落實“社會治理不嚴”的問題，戴書記5次專題聽取平安建設和掃黑除惡工作匯報，4次出席全市掃黑除惡專項斗爭推進會并作重要講話。市長李春臨3次聽取平安建設和掃黑除惡工作匯報，在人財物上給予大力支持。劉春橋主席和政協(xié)人大的領導更是通過委員視察、座談交流、政協(xié)提案等方式對平安建設工作給予了指導和支持。
6項重點工作25個具體指標，全部落實了責任單位及追責辦法，織密了責任體系。
按照中省要求，著力樹立。
“大平安”理念，緊緊圍繞省委對榆林提出的“三大目標”和“兩個更大”要求，健全立體化、信息化社會治安防控體系，深入推進“雪亮工程”建設。形成了“黨委政府+專家+社會組織+群眾+互聯(lián)網(wǎng)”的“五位一體”平安建設工作模式。積極開展平安礦區(qū)建設專項活動，在所有煤礦設立了平安信息員，健全完善了視頻監(jiān)控系統(tǒng)和矛盾糾紛排查化解機制。在靖邊縣探索建立了“135”平安建設工作體系，做到了矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。努力為榆林經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境。
聚焦。
“五個再一遍、三個大起底”，緊盯“一個重攻方向”調整工作重心。截至11月20日，全市共打掉涉黑組織13個、涉惡犯罪集團36個、涉惡犯罪團伙33個，查封、扣押、凍結涉案資產(chǎn)4.23億元；依法起訴涉黑涉惡犯罪案件44件314人，一審、二審分別判決27件96人和8件32人；立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題124件，已查結81件154人，查處“保護傘”問題56件，包括榆林市公安局白玉功、艾寶三等縣處級干部5人、鄉(xiāng)科級52人。中央督導組向我市移交涉黑涉惡線索282件，全部進行了認真核查，核查率100%，辦結245件，辦結率87%。其中，移交市紀委監(jiān)委101件，辦結68件，處理58人，正在辦理33件，辦結率67%；移交市委組織部82件，辦結率100%；移交市公安局99件，辦結95件，辦結率96%。先后召開5次新聞發(fā)布會，曝光典型案例12批，兌現(xiàn)群眾舉報獎金46.7萬元，195名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。17個重點行業(yè)領域摸排涉黑涉惡線索220條，責令停產(chǎn)停業(yè)228家，暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照469個，查封場所（設施）96個，罰款7073萬元，清收違規(guī)公積金貸款9709萬元。
“七大工程”。8月7日，全省市域社會治理工作交流會在我市舉辦。二是注重統(tǒng)籌兼顧。從點、線、面三個層面全方位推進，以103個基層平安建設聯(lián)系點、12個縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員為基點，聚焦掃黑除惡、安全生產(chǎn)、能源礦產(chǎn)、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域統(tǒng)籌開展專項整治，發(fā)展完善以“三考三查兩述職兩點評一鑒定”為內容的考核辦法。2019年，對2個縣、2個市級成員單位、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了掛牌整治。三是注重實踐創(chuàng)新。與北京師范大學、西北政法大學等高校建立了調研合作機制，多方位、多角度、多領域展開廣泛的探索實踐。主動與市政協(xié)工商聯(lián)創(chuàng)新開展“政法進商會”活動，推出重大項目服務聯(lián)系直通車等19條便民利民措施。米脂縣作為全市校園及其周邊安全試點縣，與中國人民公安大學青少年安全研究所啟動了榆林市校園安全合作研究課題。榆陽區(qū)大河塔鎮(zhèn)“四三”工作模式做為市域社會治理試點區(qū)，在全科網(wǎng)格精細化管理和楓橋經(jīng)驗的探索實踐上形成了一系列可學習借鑒的經(jīng)驗做法。靖邊縣楊橋畔鎮(zhèn)“三包、四定、五訪”工作法受邀在深圳向全國同行介紹經(jīng)驗、綏德縣郝家橋村“兩引領兩培育”、子洲縣張家溝“德農基金”等工作被法制日報報道。
1.“大平安”治理理念還沒有形成普遍共識，個別縣區(qū)和部門還認為平安建設就是政法、應急管理等部門的事情，沒有深刻認識平安建設與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設之間的內在聯(lián)系,沒有放到同等重要地位去推進。
2.綜治中心還沒有實現(xiàn)全覆蓋，市綜治中心還在選址論證中?？h鄉(xiāng)二級綜治中心還沒有全覆蓋，實體化運行的也不多。
3.公眾參與平安共建的主動性不強。共建意識和責任意識淡薄，支持參與的積極性不足，存在“上重下輕、內緊外松”現(xiàn)象。
1.思想認識有待深化。一是一些縣市區(qū)和部門還沒有深刻領會到中省部署開展掃黑除惡專項斗爭的戰(zhàn)略意義，對開展專項斗爭的必要性緊迫性認識不足，從資源型城市實際出發(fā)總結規(guī)律、完善策略不夠，把掃黑除惡專項斗爭等同于一般性工作。二是部分行業(yè)部門認為掃黑除惡專項斗爭是政法機關的事，掃黑除惡還停留在整治本行業(yè)本單位亂點亂象層面，工作的主動性和積極性不足。三是相關職能部門對榆林特殊的地域情況、本地黑惡勢力的危害性、滋生黑惡勢力的土壤研判不深不透，謀劃不到位。四是基層單位和重點行業(yè)領域對中省市部署沒有完全吃透，制定工作方案不細致，有針對性的部署不多，刀下見菜的措施較少，影響了打擊效果。
2.責任扛得不實。一是一些縣市區(qū)和部門掃黑除惡責任未壓緊壓實，存在“上熱中溫下冷”情況，一把手履行第一責任人責任不到位，在工作謀劃上與各自實際、巡視整改、“以案促改”融合度不高。二是公檢法司協(xié)調聯(lián)動不到位，對個別涉黑涉惡案件定性不統(tǒng)一，導致個別案件推進緩慢。三是部門行業(yè)沒有完全形成掃黑除惡“一盤棋”，涉黑涉惡線索深查不到位，治亂自查自糾力度和主動性不夠。四是各級掃黑辦對專項斗爭研究不深，對“兩高兩部”的指導意見把握不精準，參謀協(xié)調、督導檢查、推動落實作用發(fā)揮不力，成員單位掃黑辦與上級主管部門溝通不夠，對本地區(qū)、本部門典型案件挖掘不深。
3.線索挖掘深度不夠。一是雖然確定了“十大摸排渠道、十種摸排方式”，動員全市各級各部門層層排查黑惡勢力線索，取得了積極進展，但是重點領域的突破還不夠，能源礦產(chǎn)、房地產(chǎn)市場、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領域挖得不深，違規(guī)入股、高息放貸問題突出，有價值線索不多成為影響專項斗爭深入推進的瓶頸問題。二是線索核查周期長，群眾希望借掃黑除惡解決涉及切身利益的問題，而舉報和摸排出的線索多為一般性矛盾糾紛，工作量大，核查慢，反饋慢，影響群眾對掃黑除惡的滿意度。三是摸排手段較落后，運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段不充分，對線索信息的比對分析、相關分析、判別分析、串聯(lián)分析不夠，預警預測能力不強，未能從線索中提取更多有價值的信息。
4.打擊力度還不夠大。一是查辦大案要案數(shù)量還不多。與群眾舉報線索占比情況不匹配，辦案數(shù)量與榆林形勢的特殊性復雜性相比有差距。二是案件辦理還不精準。有的政法單位將一般性刑事案件作為黑惡勢力案件進行立案偵查，將涉黑涉惡案件作為一般性刑事案件進行偵辦。三是打財斷血成效還不突出?！按蜇敗狈矫?，戰(zhàn)果主要集中在個案上，查封、凍結、扣押的惡勢力集團（團伙）涉案資產(chǎn)少?！皵嘌狈矫?，有的黑惡勢力雖然被打掉了，但由于相關單位聯(lián)動機制不健全、配合不緊密，對財產(chǎn)早已轉移隱藏的很難依法有效作出處理，黑惡勢力的經(jīng)濟基礎沒有被徹底摧毀鏟除。四是專業(yè)打擊本領和能力較為欠缺。隨著專項斗爭的深入推進，“不會打”的問題更趨突出。目前，全市政法系統(tǒng)的一些領導干部，雖然認識較為深刻、工作積極主動，但是由于基層經(jīng)驗不足，系統(tǒng)思維運用不夠，對特點和規(guī)律研究不透，指導領導的能力跟不上專項斗爭需要；而且警力數(shù)量不足，專業(yè)能力不強，影響專項斗爭向縱深發(fā)展，部分辦案人員業(yè)務素質不高，特別是破大案、攻難案的專業(yè)人員和新型技術人才不足，面對黑惡勢力向新業(yè)態(tài)、新領域不斷擴展，案件的定性、取證、法律適用難度較大，這些工作保障上的具體問題給掃黑除惡帶來新的挑戰(zhàn)。
5.打傘破網(wǎng)還在突破。一是深挖徹查力度不夠。一些“洗白”和隱藏較深的黑惡勢力還沒有被打掉，對“保護傘”“關系網(wǎng)”還沒有做到一查到底。二是問題線索成案率低，所反映的問題又不夠具體，可查性不高，調查取證難，成案率低。三是巡察問責手段不硬。執(zhí)紀、監(jiān)督、問責作用發(fā)揮不夠，與基層“拍蠅”結合不緊，對發(fā)現(xiàn)的問題沒有做到緊盯不放、一督到底。四是一些領導干部擔當意識不夠，怕惹人思想嚴重，打傘破網(wǎng)突破難，致使黑惡勢力難以連根拔起。
6.輿論氛圍不夠濃厚。一是宣傳覆蓋不均衡。宣傳內容與地域、行業(yè)、領域特點結合不緊密，精準化的宣傳方式方法少，機關單位和城鎮(zhèn)社區(qū)宣傳力度大、效果好，但偏遠山區(qū)和農村群眾知曉率低。對重點涉黑涉惡典型案件總結性宣傳、詮釋性報道少，群眾對打擊黑惡犯罪力度感受不深。二是宣傳形式簡單。傳統(tǒng)媒體運用多，發(fā)傳單、貼標語、掛橫幅等宣傳方式多，新媒體平臺創(chuàng)新少，下組入戶耐心細致做思想工作的少。三是發(fā)動群眾不充分。有些群眾顧慮多，不敢舉報的情況仍然存在?，F(xiàn)在偵辦的涉黑涉惡案件都是提起公訴，很少有人敢或者愿意站出來舉報、指證。
7.長效機制比較滯后。一是雙向移送機制不完善。紀檢監(jiān)察和政法部門雙向移交、共同協(xié)查的調查機制不夠完善，移送后雙向跟蹤督辦問效不力。政法機關和行業(yè)監(jiān)管部門對問題線索“雙向移交、雙向核實、雙向整改”機制落實不到位。二是行業(yè)監(jiān)管機制不健全。重點行業(yè)、重點領域日常監(jiān)管不夠嚴、整治措施不夠實，源頭風險防控機制不健全。三是治安管理有待加強。一些群眾反映強烈的突出問題沒有得到根本解決，對黃賭毒、聚眾斗毆等治安問題也沒有做到打早打小，演變?yōu)樯婧谏鎼喊讣膸茁试龃?，以掃黑除惡牽引社會治安秩序持續(xù)好轉還需加力。四是抓黨建促基層治理的成效不明顯?；鶎狱h建還存在弱化虛化邊緣化的問題，導致政治功能弱化，村民自治機制落實不到位。一些基層黨組織學習借鑒“楓橋經(jīng)驗”不夠，社會風險評估和矛盾糾紛排查化解不深入，法治保障、德治教化作用發(fā)揮不充分，客觀上為基層黑惡勢力滋生提供了空間。五是考核獎懲機制落實不到位。僅限于通報、點評、排名等，對責任落得不實、任務完成不好的問責約束不夠。六是對表現(xiàn)突出，做出貢獻的集體和個人，鼓勵、激勵不夠，把掃黑除惡成效與目標責任考核、評先評優(yōu)、干部提拔任用等有機結合不夠，導向性尚未完全體現(xiàn)出來。
1.目前，我市智能化建設相對于經(jīng)濟社會發(fā)展而言，還比較滯后。雪亮工程項目推進緩慢，運用科技手段預警預測預防能力不足，利用大數(shù)據(jù)對警情、線索缺乏深度挖掘和整合。
2.社會組織的活力還待有效激發(fā)，政府購買社會服務工作進展緩慢。我市社會組織整體實力小、資金缺乏、內部管理不規(guī)范、作用發(fā)揮不充分等問題。公益、慈善、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類較少，且活動開展不夠，服務社會水平較低，政府購買社會服務工作進展緩慢，政府購買服務目錄、相關指導文件沒有出臺。各項社會服務均有政府部門承擔，極少向社會購買。在政府職能轉變和購買社會服務方面很少有創(chuàng)新動作。
3.基層村（居）民服務和自治工作有待完善。隨著社會治理重心的下移，許多行政事務下沉到鎮(zhèn)街、社區(qū)，鎮(zhèn)街和社區(qū)在全市的經(jīng)濟社會發(fā)展中處于承上啟下的特殊地位，擔負著在本區(qū)域內發(fā)展經(jīng)濟、管理社會、改善民生、維護穩(wěn)定的多重職能和巨大責任，但是現(xiàn)行體制下鎮(zhèn)街以及社區(qū)承擔的責任與擁有的權限出現(xiàn)不對等、倒掛現(xiàn)象，沒有真正實現(xiàn)“權隨責走，費隨事轉”?，F(xiàn)有村級組織出現(xiàn)行政化趨勢，且任務重、工作多，“權責利”三者不統(tǒng)一。
認真總結大慶安保維穩(wěn)經(jīng)驗做法，深入開展校園安全、社會治安、反恐防暴、信訪矛盾、生產(chǎn)安全、民爆物品等突出問題專項整治，全面排查處理各類問題隱患。
加快建設市縣綜治中心建設，全面實施黨建引領工程、
“五治融合”工程、全科網(wǎng)格工程、智能信息工程、基層維穩(wěn)工程、多元共治工程、媒體融合工程、隊伍建設工程、平安智庫工程、“百千萬”工程，全面提升我市社會治理的能力和水平。
選取。
100個試點（南北各兩個縣、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個行政村），先行先試，打造一批試點樣板工程，形成榜樣示范效應，及時組織推廣，逐步實現(xiàn)市域社會治理全覆蓋，整體提升榆林平安建設水平。
“費隨事轉”，加大政府購買公共服務力度，探索通過政府購買服務、項目管理公益創(chuàng)投等多種形式，調動社會組織參與治理的積極性。加強政府與社會組織之間的協(xié)作，形成以社會組織為載體、城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺、人民群眾為主體的社會服務體系，強化社會自我調節(jié)、自我服務、自我管理功能。進一步完善思路，建立健全服務群眾、凝聚人心、促進和諧的長效機制，努力提升社會治理的實際成效。
嚴格落實。
“一案三查”“兩個一律”，以“黑惡積案清零、問題線索清零”為目標，全面梳理、深挖徹查，對能源、交通、金融、物業(yè)、新聞等重點行業(yè)和領域，依法開展專項整治，加強行業(yè)監(jiān)管，鏟除黑惡勢力滋生土壤。進一步健全完善線索摸排核查、反饋回應機制，公檢法部門之間研判會商機制，政法部門與行業(yè)監(jiān)管部門之間協(xié)同配合機制，政法部門與銀行、稅務、金融證券和市場監(jiān)管等部門之間的協(xié)同配合機制。同時進一步加強與紀委監(jiān)委的協(xié)調聯(lián)動和高效對接，堅持公安機關與紀委監(jiān)委同步上案，偵辦案件與打傘破網(wǎng)同步進行，確保打傘破網(wǎng)高效推進，為更高水平平安陜西建設提供堅強保障。
平安學校建設調研報告篇十三
1、鄉(xiāng)村學校少年宮成為促進農村未成年人全面發(fā)展的重要平臺。
2、鄉(xiāng)村學校少年宮成為傳承和弘揚優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的重要陣地。
xx區(qū)在鄉(xiāng)村學校少年宮項目建設過程中，充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，積極開展非物質文化遺產(chǎn)進校園工作，開辦的土家刺繡、民族樂器、民族歌舞等興趣小組，成為了少年宮參與人數(shù)最多、效果最好的活動項目。少年宮聘請當?shù)胤俏镔|文化遺產(chǎn)傳承人、本地民間藝人擔任校外輔導員，既有效解決了學校師資力量不足的問題，又使非物質文化遺產(chǎn)傳承人找到了“傳人”，實現(xiàn)“非物質文化遺產(chǎn)”在學校寓教于樂中得以傳承和發(fā)展。
3、鄉(xiāng)村學校少年宮成為豐富農村未成年人課余生活的重要舞臺。
據(jù)調查，大部分農村未成年人，特別是留守兒童的課余生活枯燥乏味，缺乏家庭教育和關愛，做作業(yè)、看電視、干農活成了農村未成年人課余生活主流。鄉(xiāng)村學校少年宮的開放時間為平日放學后、節(jié)假日和寒暑假，活動項目豐富多彩，而且適合未成年人“口味”，這讓農村未成年人娛有去處，并在集體活動中培養(yǎng)了興趣特長，享受到充實快樂的課余生活，促進身心健康。
4、鄉(xiāng)村學校少年宮成為農村未成年人思想道德建設的重要載體。
鄉(xiāng)村學校少年宮把立德樹人作為根本任務，結合廣泛開展社會主義核心價值觀學習教育的要求，通過開展“做一個有道德的人”、“我們的節(jié)日”、經(jīng)典誦讀等活動，引導學生在家庭孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻他人，樹立正確理想信念，培養(yǎng)高尚道德品質。同時，通過持續(xù)深入的開展活動，使農村未成年人的思想道德教育和實踐活動有實在、可行的陣地和載體，讓農村未成年人成為社會主義核心價值觀的傳播者、踐行者。
平安學校建設調研報告篇十四
1、嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，積極維護社會治安穩(wěn)定。我們緊緊圍繞“平安和諧xx”建設，認真履行批準逮捕和提起公訴的法定職責，與公安、法院等部門密切配合，突出打擊重點，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。去年以來共批捕各類刑事犯罪嫌疑人509人，起訴829人，其中批捕團伙犯罪嫌疑人251人，起訴301人;批捕金融詐騙、制假售假等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪嫌疑人12人，起訴14人;批捕故意殺人、故意傷害、搶劫、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪嫌疑人120人，起訴98人。其中，犯罪嫌疑人xxx等三人流竄全省綁架兒童、搶劫汽車6部、盜竊汽車牌照、偽造軍用汽車牌照特大惡性案件，在社會上造成了較大的負面影響。我們積極提前介入，引導偵查，在案件移送當天就作出了批捕決定，有力地震懾了犯罪。
2、強化訴訟監(jiān)督，維護司法公正。司法公正是實現(xiàn)社會公平正義的根本保證和基本要求，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要保證。我們通過積極履行訴訟監(jiān)督職能，努力地維護司法公正。一是加強刑事立案監(jiān)督。去年以來共向偵查機關發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》29份，偵查機關據(jù)此立案29件29人，其中20人已被作出有罪判決，2人被判處以上有期徒刑。二是加強偵查和審判監(jiān)督。通過審查逮捕和審查起訴，共追加罪名12個，改變偵查機關定性11件，均被法院采納;共追捕、追訴犯罪嫌疑人23人，其中21人已被作出有罪判決，追捕、追訴準確率100。三是加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。對減刑、假釋、保外就醫(yī)等變更執(zhí)行和監(jiān)管部門的監(jiān)管活動，依法履行監(jiān)督職責。先后對697名監(jiān)外罪犯執(zhí)行情況進行了全面檢察，對監(jiān)外罪犯監(jiān)管活動中的脫管、漏管等情況依法監(jiān)督糾正，共向監(jiān)管部門發(fā)出書面糾正違法通知書8份，檢察建議11份，并對1起不符合假釋條件的案件依法向監(jiān)管部門提出變更意見，均被采納，保證了刑罰的依法正確執(zhí)行。四是加強民事行政訴訟監(jiān)督。共立案審查各類民事行政申訴案件54件，提請和建議提請抗訴39件，審查和解5件，向申訴單位、法院等發(fā)出檢察建議6份。對法院判決正確的15件申訴案件積極做好服判息訴工作，維護了法律權威。
3、加大打擊和預防職務犯罪工作力度，努力構建依法行政、依法經(jīng)營的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅決貫徹落實中央和高檢院的統(tǒng)一部署，嚴肅查辦貪污賄賂和瀆職侵權等職務犯罪，促進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。去年以來共立查貪污賄賂案件40件43人，其中大要案28件31人;全部案件均已起訴并被作出有罪判決，其中判處10年以上有期徒刑的3件3人。立查非法搜查、濫用職權等瀆職侵權案件8件16人，全部為大要案，均已作出有罪判決。今年我們將按照省院的統(tǒng)一部署，積極開展查辦破壞環(huán)境資源犯罪專項工作，以涉及造成破壞環(huán)境、破壞資源背后的有關國家機關工作人員的濫用職權案，玩忽職守案，環(huán)境監(jiān)管失職案，違法發(fā)放林木采伐許可證案，非法批準征用、占用土地案，非法低價出讓國有土地使用權案，放縱制售偽劣商品犯罪行為案，徇私舞弊不移送刑事案件案等作為重點，切實維護人民群眾的根本利益，為人民群眾營造人與自然和諧相處的美好環(huán)境。
同時，我們不斷強化職務犯罪預防工作，從源頭上預防和治理腐敗。堅持“打防并舉，標本兼治”的原則，不斷加大預防職務犯罪工作力度。一是針對重大工程實施專項預防。先后對投資24.6億元的xxx三期擴建工程、投資2500萬元的xxx高架橋工程、投資2500萬元的xx局辦公樓工程、投資1375萬元的xx省道改建工程等9項社會關注的重大工程項目進行全程跟蹤預防，有效地防止了工程建設中職務犯罪案件的發(fā)生。二是結合辦案強化個案預防。針對企業(yè)生產(chǎn)、管理中的漏洞，提出合理化建議，幫助建章立制，理順經(jīng)營秩序。先后發(fā)出檢察建議40余條，幫助挽回經(jīng)濟損失800余萬元。在查辦xxx集團有關人員涉嫌犯罪案件時，針對該醫(yī)院集團在藥品采購、臨床用藥、科室管理等方面存在的漏洞，提出的5條檢察建議均被采納，取得了較好的效果。三是積極開展系統(tǒng)預防。重點加強了對工程建設領域職務犯罪的預防力度，建立了工程建設領域職務犯罪檔案，實行重大工程違法免入制度，對有行賄記錄的工程承包商三年內取消投標資格，較好地實現(xiàn)了“工程優(yōu)質，干部優(yōu)秀”的目標。同時，先后在稅務系統(tǒng)和教育系統(tǒng)開展了“預防職務犯罪年”等預防活動，取得了積極的效果。四是積極參與構建[]社會化大預防格局。加強預防犯罪信息系統(tǒng)建設，在全市率先開通了《行賄檔案查詢系統(tǒng)》、《預防工作綜合管理系統(tǒng)》、《預防信息分析預警系統(tǒng)》等三大信息平臺，實現(xiàn)了犯罪預防的信息共享。全年共接受社會查詢23人次，為業(yè)主提供法律咨詢35人次。創(chuàng)新廉政教育形式，在xxx路設立了總面積達400余平方米的200多塊廉政宣傳廣告牌，建成“廉政文化一條街”;積極開展廉政文化進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村的“五進”活動，全力打造職能預防、社會預防和家庭預防融為一體的預防職務犯罪“互廉網(wǎng)”，得到上級檢察機關的充分肯定，《檢察日報》對此作了專題報道。
4、立足社會和諧穩(wěn)定，努力化解矛盾糾紛。我們注意通過做好檢察環(huán)節(jié)的矛盾糾紛排查調處工作，努力消除社會不和諧因素。一是改進執(zhí)法理念，積極探索利用非刑罰手段處理輕微刑事案件。對社會危害不大的輕微刑事案件，在充分尊重被害人和犯罪嫌疑人雙方意愿的基礎上，貫徹“和諧司法”理念，通過檢察機關促成雙方刑事和解，化解矛盾，節(jié)約訴訟資源。我們先后對12件輕微刑事案件作了和解處理，不但被害人得到了及時賠償，而且有利于犯罪嫌疑人重返社會，收到了良好的法律和社會效果。下一步我們將按照高檢院的部署要求，進一步完善貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策的具體措施，目前已經(jīng)制定了《xx區(qū)人民檢察院刑事和解實施細則》，區(qū)別對待刑事案件以求得社會效果和法律效果的更好的統(tǒng)一，特別是把對青少年案犯的教育感化工作納入辦案的全過程，堅決防止因機械執(zhí)法給社會造成更大的不和諧、不安全隱患。二是妥善處理涉檢上訪案件，努力消除上訪隱患。進一步完善了首辦責任制、檢察長預約接訪制以及“四定兩包”責任制等信訪工作長效機制。去年以來共受理來信來訪320余件,均按規(guī)定程序妥善處理。對久訴不息的信訪案件，及時召開聽證會和公開答詢會，邀請人大代表、人民監(jiān)督員參加，借助社會力量消除誤解，化解矛盾。去年以來對21件信訪案件實行了公開答詢，均已息訴罷訪，在檢察環(huán)節(jié)防止了越級上訪。三是多措并舉，積極參加社會治安綜合治理。貫徹“標本兼治，重在治本”的方針，認真落實檢察環(huán)節(jié)上的綜合治理措施。加大法制宣傳力度，先后在廣播、電視和報刊、雜志等新聞媒體發(fā)表法制宣傳文章300多篇條;積極開展青少年維權和法制教育工作，深入中小學校舉辦法制講座21場次，對7名失足青少年實行跟蹤幫扶，使他們改過從新，重返校園;與有關部門密切配合，認真做好群體性上訪事件的調查、教育、說服、息訪工作，為維護全區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。