債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案（匯總15篇）

    方案的制定有助于我們明確目標(biāo)和任務(wù)。有效的方案需要合理分配資源，以達(dá)到最優(yōu)化的效果。以下范文以簡(jiǎn)潔明了的表達(dá)方式展示了一個(gè)完整的方案。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇一
    工作計(jì)劃是未來(lái)重要工作的最佳安排，具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫(xiě)作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，決策助理需要有遠(yuǎn)見(jiàn)、有思想、仔細(xì)思考，并從不同的角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    根據(jù)省廳、市局、區(qū)局關(guān)于律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理學(xué)習(xí)教育階段安排，現(xiàn)將本所學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案下發(fā)給大家，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
    1、開(kāi)展政治教育，深入學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，習(xí)近平法治思想。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神、黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)的重要指示批示精神、《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等論著。
    2、組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史。
    3、開(kāi)展政治規(guī)矩學(xué)習(xí)。組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。
    4、開(kāi)展警示教育。組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》，學(xué)習(xí)典型案例匯編等。
    5、開(kāi)展職業(yè)道德培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等文件。
    6、用好紅色教育資源，通過(guò)舉辦延安整風(fēng)精神講座，觀看紅色題材影視片，到黨性教育基地進(jìn)行黨性鍛煉等形式，開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。
    7、舉行慶祝建黨100周年系列活動(dòng)。
    1、咱本所設(shè)置宣傳欄，網(wǎng)站和公眾號(hào)設(shè)立集中學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題。
    2、每周組織三次集中學(xué)習(xí)，要求全體律師參加，做好集中學(xué)習(xí)記錄，要求每位律師做好個(gè)人的學(xué)習(xí)筆記。主要學(xué)習(xí)《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”。
    3、組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。
    5、本所主任為大家講一堂職業(yè)道德教育課，時(shí)間不少于一個(gè)小時(shí)。
    6、組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》。
    7、到青島市革命烈士紀(jì)念館開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。
    為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神，全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，根據(jù)縣委和市司法局安排部署，縣司法局開(kāi)展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心，堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題，教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治，培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。
    (一)目標(biāo)任務(wù)。
    1.確保正確政治方向。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想武裝律師隊(duì)伍，教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”，與黨同心同德、同向而行，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
    2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心，嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹(shù)導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束，營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
    3.樹(shù)立良好隊(duì)伍形象。以專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī)，全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治堅(jiān)定，恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。
    此次專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
    重點(diǎn)圍繞兩個(gè)方面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。
    (一)與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂，指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，以各種方式變相搞利益輸送，“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開(kāi)除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè)，或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員，充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定，以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”，為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源，支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員，向其打探案情，等等。
    (二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論，發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi)，違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理;變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用，采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé)，不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審，因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見(jiàn)書(shū)存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門(mén)有特殊關(guān)系等，誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中，鼓動(dòng)，教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳，等等。
    專(zhuān)項(xiàng)治理為期8個(gè)月，從2021年3月初開(kāi)始至10月底結(jié)束，分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治，總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專(zhuān)項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)，其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。
    根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見(jiàn)》的要求，市政府決定由市工商局牽頭，聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)根據(jù)《市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際，就區(qū)開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
    以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)和省、市委有關(guān)精神，堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，深入開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問(wèn)題，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè)，有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
    重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求，清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題，糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，查處違法執(zhí)業(yè)案件，制定整改措施，完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
    成立我區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng)，區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
    （一）動(dòng)員部署階段（年1月）。
    根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，成立我區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，召開(kāi)全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，對(duì)開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
    （二）自查自糾階段（年1月下旬至年2月）。
    自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施，首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度，然后組織律師開(kāi)展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí)，各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專(zhuān)項(xiàng)治理工作辦公室。
    律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容：
    六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
    （三）集中整治階段（年3月至7月）。
    區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析，全面疏理，查找存在的突出問(wèn)題，集中力量進(jìn)行整治；監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改，協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題；深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書(shū)登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況，檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為，同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題，按管理權(quán)限予以處置。
    （四）建章立制階段（年8月至9月）。
    各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題，依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求，制定整改措施，修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
    市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》，制定《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》，對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》，制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
    （五）檢查總結(jié)階段（年10月至11月）。
    各律師事務(wù)所對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查，收集各單位工作信息，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見(jiàn)》的要求，市政府決定由市工商局牽頭，聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)根據(jù)《青島市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際，就嶗山區(qū)開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
    以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦2010年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)和省、市委有關(guān)精神，堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，深入開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問(wèn)題，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè)，有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
    重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求，清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題，糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，查處違法執(zhí)業(yè)案件，制定整改措施，完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
    成立我區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng)，區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
    （一）動(dòng)員部署階段（2011年1月）。
    根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，成立我區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，召開(kāi)全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，對(duì)開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
    （二）自查自糾階段（2011年1月下旬至2011年2月）。
    自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施，首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度，然后組織律師開(kāi)展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí)，各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專(zhuān)項(xiàng)治理工作辦公室。
    律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容：一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求，律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額，律師事務(wù)所辦理變更名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)是否符合法定程序；二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項(xiàng)制度是否落實(shí)，案件審批、文書(shū)登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)是否做到隨時(shí)跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo)；三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問(wèn)題；四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用，以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)，違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為；五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為；六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
    （三）集中整治階段（2011年3月至7月）。
    區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析，全面疏理，查找存在的突出問(wèn)題，集中力量進(jìn)行整治；監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改，協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題；深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書(shū)登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況，檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為，同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題，按管理權(quán)限予以處置。
    （四）建章立制階段（2011年8月至9月）。
    各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題，依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求，制定整改措施，修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
    市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》，制定《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》，對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》，制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
    （五）檢查總結(jié)階段（2011年10月至11月）。
    各律師事務(wù)所對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于2011年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查，收集各單位工作信息，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    青島市政府決定開(kāi)展市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，是全國(guó)、全省和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，貫徹落實(shí)市政府的決定，認(rèn)真做好全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
    （一）統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，有利于增強(qiáng)廣大律師法律法規(guī)和服務(wù)為民的意識(shí)，提高依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性；有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)；有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問(wèn)題，打擊違法執(zhí)業(yè)行為，確保律師法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、有序。各所要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)抓好律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感。
    （二）求真務(wù)實(shí)，探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，切實(shí)下真功夫，注重實(shí)效，杜絕形式主義。近幾年來(lái)，我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開(kāi)展法律服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理和律師執(zhí)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，各單位要消除厭煩情緒，克服活動(dòng)年年搞、都是老一套的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，采取靈活多樣的措施，有針對(duì)性地抓好專(zhuān)項(xiàng)治理工作的落實(shí)。尤其是既要堅(jiān)持重點(diǎn)、抓主要矛盾、解決突出問(wèn)題，又要統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接，使各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。
    （三）強(qiáng)化宣傳，推廣典型。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視和青島律師網(wǎng)等媒體，宣傳開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義，宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型事跡，要認(rèn)真總結(jié)推廣律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會(huì)將設(shè)立《司法信息》、《工作簡(jiǎn)報(bào)》等專(zhuān)刊，及時(shí)編發(fā)工作信息、交流經(jīng)驗(yàn)、宣揚(yáng)典型。各所要充分宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作不斷深入。
    3月16日，株洲市司法局召開(kāi)全市律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作部署視頻會(huì)議。市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、市局隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)朱勝輝，省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專(zhuān)班負(fù)責(zé)人詹永華出席會(huì)議并講話。局黨組成員、副局長(zhǎng)、市律師行業(yè)黨委書(shū)記劉文清主持會(huì)議。
    朱勝輝指出，認(rèn)知提升認(rèn)識(shí)，全市律師行業(yè)要正確看待本次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。一是大事要大看。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理是黨和國(guó)家的要求，是律師隊(duì)伍現(xiàn)狀的需要，是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持，有各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，一定能把治理這個(gè)“難事”辦好。三是老事不老拖。對(duì)由來(lái)已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問(wèn)題和上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理方案中要求整治的問(wèn)題，不推諉、不拖拉、不放過(guò)。
    朱勝輝強(qiáng)調(diào)，程序保障程度，只有規(guī)范的程序才能確保專(zhuān)項(xiàng)治理有深度和力度。一是學(xué)習(xí)要學(xué)深。全市律師行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和相關(guān)政治理論的學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透。二是核查要核透。要通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)個(gè)人填報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)違法違規(guī)的行為進(jìn)行查處。三是整治要整好。專(zhuān)項(xiàng)治理的目的是為了促進(jìn)隊(duì)伍純潔，保障管理規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過(guò)前面三個(gè)環(huán)節(jié)，促使隊(duì)伍方向更加明確、立場(chǎng)更加堅(jiān)定、業(yè)務(wù)更加精通、作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。
    朱勝輝要求，教育要能培育，要培養(yǎng)出一支好的律師隊(duì)伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀(jì)律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、行業(yè)紀(jì)律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護(hù)者，公平的守護(hù)者，守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動(dòng)維護(hù)法律公正、維護(hù)社會(huì)公平，維護(hù)群眾正義，要讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。
    朱勝輝號(hào)召全市律師行業(yè)要以此次專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī)，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé)，市司法局將作律師行業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾，強(qiáng)大的后方，永遠(yuǎn)的后援，積極協(xié)調(diào)公檢法等職能部門(mén)，為律師依法執(zhí)業(yè)營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
    詹永華介紹了省級(jí)駐點(diǎn)指導(dǎo)組的基本情況、進(jìn)駐情況和指導(dǎo)教育整頓的工作方式，對(duì)各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排。他指出，開(kāi)展律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理是政法隊(duì)伍教育整頓的重要組成部分，是司法部聚焦律師行業(yè)突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力的舉措，具有行業(yè)專(zhuān)門(mén)的特點(diǎn)。全市律師行業(yè)務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治和總結(jié)提升四個(gè)階段的工作。
    省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專(zhuān)班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛，市律師行業(yè)黨委委員，市律協(xié)正副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、正副秘書(shū)長(zhǎng)，市局律管科、市律協(xié)秘書(shū)處工作人員，市直各律所主任、書(shū)記、內(nèi)勤在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各縣市區(qū)司法局局長(zhǎng)、分管律師工作副局長(zhǎng)、股長(zhǎng)，縣市區(qū)各律師事務(wù)所主任、書(shū)記、內(nèi)勤在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
    為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神，全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，根據(jù)縣委和市司法局安排部署，縣司法局開(kāi)展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。
    堅(jiān)持以習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神和__全面依法治國(guó)工作會(huì)議、__政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心，堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題，教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治，培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。
    （一）目標(biāo)任務(wù)。
    1.確保正確政治方向。用習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)總書(shū)記法治思想武裝律師隊(duì)伍，教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”，與黨同心同德、同向而行，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
    2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心，嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹(shù)導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束，營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
    3.樹(shù)立良好隊(duì)伍形象。以專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī)，全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治堅(jiān)定，恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。
    （二）專(zhuān)項(xiàng)治理范圍此次專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
    （一）與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂，指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，以各種方式變相搞利益輸送，“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員（包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開(kāi)除公職人員）違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè)，或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員，充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定，以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”，為向司法人員利益輸送牽線搭橋；接受司法人員介紹的案源，支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員，向其打探案情，等等。
    （二）違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論，發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi)，違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理；變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用，采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé)，不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審，因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見(jiàn)書(shū)存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門(mén)有特殊關(guān)系等，誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中，鼓動(dòng)，教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳，等等。
    專(zhuān)項(xiàng)治理為期8個(gè)月，從2021年3月初開(kāi)始至10月底結(jié)束，分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治，總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專(zhuān)項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)，其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。
    按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署，為深入貫徹落實(shí)全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊(duì)伍中開(kāi)展違規(guī)兼職等行為專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會(huì)《在全市律師行業(yè)開(kāi)展集中教育整頓的工作方案》的通知要求，規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律，切實(shí)解決律師隊(duì)伍執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的高素質(zhì)律師隊(duì)伍，經(jīng)縣司法局黨組研究決定，在全縣律師隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)，現(xiàn)制定工作方案如下。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示精神，以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)以案為戒、從嚴(yán)整治，教育引導(dǎo)全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠(chéng)信、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，樹(shù)立和維護(hù)全縣律師隊(duì)伍良好社會(huì)形象，為決勝全面建成小康社會(huì)、為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
    組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點(diǎn)圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失；律師事務(wù)所管理“散、亂、差”；律師與司法人員在訴訟活動(dòng)中的不正當(dāng)交往關(guān)系等四個(gè)方面，對(duì)照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，認(rèn)真查找問(wèn)題，解決問(wèn)題。通過(guò)集中教育整頓活動(dòng)，使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強(qiáng)，執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動(dòng)的關(guān)系；政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)水平進(jìn)一步提升，服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進(jìn)一步增強(qiáng)；律師事務(wù)所管理進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)章制度進(jìn)一步完善和落實(shí)，推動(dòng)全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
    確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過(guò)開(kāi)展教育整頓工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)律師行業(yè)管理制度體系建設(shè)，建立健全律師行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開(kāi)展集中教育整頓過(guò)程中，要把握正確輿論導(dǎo)向，認(rèn)真按照通知要求開(kāi)展工作，并及時(shí)上報(bào)各類(lèi)材料，遇到問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇二
    規(guī)范管理”為主題，扎實(shí)開(kāi)展法制體系建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，合理構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，全面推進(jìn)投資項(xiàng)目全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理工作。下面對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)管理工作做以下總結(jié)：
    一、風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié)。
    1、完善評(píng)審，重視投資合同簽約質(zhì)量。
    一是制定評(píng)審辦法。為促進(jìn)合同評(píng)審工作有序開(kāi)展，公司制定《合同評(píng)審管理辦法》，成立合同評(píng)審委員會(huì)。根據(jù)不同類(lèi)型合同，對(duì)審批流程進(jìn)行細(xì)化，明確公司各業(yè)務(wù)部門(mén)的職責(zé)分工，完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化評(píng)審流程，指導(dǎo)公司合同評(píng)審工作有序開(kāi)展。
    二是加強(qiáng)合同梳理。合同風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于投資項(xiàng)目全生命周期各個(gè)階段。關(guān)于合同評(píng)審，公司要求從項(xiàng)目前期投標(biāo)階段、合同評(píng)審階段對(duì)項(xiàng)目合同逐條進(jìn)行梳理，對(duì)爭(zhēng)議條款查找支撐資料，談判時(shí)合理籌劃各項(xiàng)細(xì)節(jié)，講究技巧，據(jù)理力爭(zhēng)；在合同簽訂后合約歸口部門(mén)對(duì)合同條款強(qiáng)化梳理，對(duì)未敲定事項(xiàng)進(jìn)行總結(jié)，做好合同風(fēng)險(xiǎn)交底銜接。在工作之余，實(shí)行每周一本合同的慣例，依據(jù)合同內(nèi)容，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，大家各抒己見(jiàn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)深度挖掘，并制定應(yīng)對(duì)措施，對(duì)各項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行反饋。
    2、制度先行，全面探索項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。
    面對(duì)日益趨緊的投資環(huán)境，為保障項(xiàng)目投資效益，推動(dòng)項(xiàng)目融資落地，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。公司商務(wù)合約部擬定了《投資項(xiàng)目全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響程度、潛在后果等進(jìn)行系統(tǒng)分析，針對(duì)已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)制定控制方案，采取有效措施，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置，最大限度化解風(fēng)險(xiǎn)，降低損失。公司為建立常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，成立“公司-區(qū)域公司-項(xiàng)目公司”三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，公司負(fù)責(zé)實(shí)施分級(jí)預(yù)警，區(qū)域公司和項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)化解，同時(shí)公司采取定期預(yù)警、區(qū)域公司采取不定期預(yù)警的預(yù)警措施，全面推動(dòng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。
    3、全員學(xué)習(xí)，持續(xù)開(kāi)展投資政策解讀。
    實(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)家政府債務(wù)管理及金融政策，定期開(kāi)展投資政策解讀研討會(huì)，并整理書(shū)面資料上傳至廣訊通平臺(tái)供大家學(xué)習(xí)。學(xué)以致用，結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域廣的現(xiàn)狀，對(duì)前期跟蹤項(xiàng)目，根據(jù)不同地區(qū)、不同金融機(jī)構(gòu)的融資政策和融資喜好，提前策劃項(xiàng)目實(shí)施模式，爭(zhēng)取政府性基金納入項(xiàng)目回款來(lái)源，拓寬回款渠道；對(duì)受政策影響的已實(shí)施項(xiàng)目，制定有針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)防控措施，降低項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。
    4、內(nèi)部培訓(xùn)，全面豐富風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)。
    內(nèi)部積極組織參加xxx法制講堂、中國(guó)建筑法與合約商務(wù)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)、ppp業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)、國(guó)際工程合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理等培訓(xùn)，深入研讀股份公司和工程局下發(fā)的法律系統(tǒng)文件，結(jié)合工作實(shí)際，在熟悉各項(xiàng)管理制度及工作流程的同時(shí)，識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力。
    二、存在的問(wèn)題。
    一是法律專(zhuān)業(yè)人員較為緊缺。隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大，呈現(xiàn)人崗不匹配的現(xiàn)狀。公司自上到下，部分法律工作都由商務(wù)人員兼職，且基本都是工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)。作為一個(gè)“外行人”，面對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的法律問(wèn)題，在某些情況下只能盲目查閱資料，且從一名商務(wù)人員轉(zhuǎn)法律人員的角色轉(zhuǎn)變較為緩慢，極大降低了法務(wù)工作效率。
    二是基層人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有待加強(qiáng)。法律專(zhuān)業(yè)人員的運(yùn)營(yíng)管理、商務(wù)管理、融資拓展等相關(guān)綜合業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)。兼職法務(wù)人員法律事務(wù)能力需要提升，部分人員對(duì)項(xiàng)目合同條款存在不了解、記不住的現(xiàn)狀，風(fēng)險(xiǎn)防控的意識(shí)有待加強(qiáng)。
    三、下一步工作思考。
    1、提高交底質(zhì)量，傳遞風(fēng)險(xiǎn)履約意識(shí)。
    一是投資合同簽署后，要求商務(wù)合約系統(tǒng)與前端部門(mén)做好合同風(fēng)險(xiǎn)交接，把合同談判階段落實(shí)的條款進(jìn)行梳理，要求各業(yè)務(wù)系統(tǒng)參與，針對(duì)不同業(yè)務(wù)板塊內(nèi)容詳細(xì)分析，羅列事項(xiàng)清單，制定應(yīng)對(duì)措施，做好合同交底工作。
    二是將項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)梳理列入常態(tài)化工作機(jī)制，對(duì)所管轄項(xiàng)目合同爛熟于心，將項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，時(shí)刻放在桌頭岸邊，日日提醒，時(shí)刻警戒，將風(fēng)險(xiǎn)銷(xiāo)項(xiàng)工作做到實(shí)處。
    2、建立預(yù)警機(jī)制，督導(dǎo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)銷(xiāo)項(xiàng)。
    依據(jù)《投資發(fā)展公司投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》，從項(xiàng)目前期跟蹤、合同簽約、過(guò)程管理、竣工結(jié)算、運(yùn)營(yíng)管理等階段，以“全生命周期”為風(fēng)險(xiǎn)管理范圍，以“公司-區(qū)域公司-項(xiàng)目公司”為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。公司負(fù)責(zé)實(shí)施分級(jí)預(yù)警，區(qū)域公司和項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)化解，同時(shí)實(shí)行公司定期預(yù)警、區(qū)域公司不定期預(yù)警的常態(tài)化的預(yù)警機(jī)制，全面推動(dòng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。
    3、加強(qiáng)創(chuàng)新力度，促進(jìn)項(xiàng)目融資落地。
    一是融資未落地的項(xiàng)目，整合資源，積極落實(shí)各項(xiàng)工作，融資落地并符合相關(guān)要求后再實(shí)施；對(duì)于新拓展項(xiàng)目，謹(jǐn)慎評(píng)估融資落地的可能性，并將其作為承接項(xiàng)目的重要依據(jù)。
    二是積極探索符合資管新規(guī)等監(jiān)管要求的結(jié)構(gòu)化融資業(yè)務(wù)模式，聯(lián)合優(yōu)質(zhì)投資人，設(shè)立ppp投資引導(dǎo)基金，進(jìn)一步拓展資本金來(lái)源渠道；利用大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的良好商務(wù)條件，集中快速落地項(xiàng)目資本金機(jī)構(gòu)化融資和項(xiàng)目貸款，合理利用工程預(yù)付款、資金歸集等管理手段，在合規(guī)前提下最大限度的爭(zhēng)取回流資金，為投資項(xiàng)目創(chuàng)造空間，確保中標(biāo)項(xiàng)目后期順利實(shí)施。
    4、強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，貫徹依法治企理念。
    一是增強(qiáng)法律系統(tǒng)人才梯隊(duì)建設(shè)。通過(guò)內(nèi)、外部招聘，充實(shí)公司法律相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量，增強(qiáng)法律事務(wù)工作專(zhuān)業(yè)化，全方位提高法律工作的效率。
    二是加強(qiáng)員工的法制教育。宣傳學(xué)習(xí)《合同法》、《公司法》、《招投標(biāo)法》等法律法規(guī)，促進(jìn)公司依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。積極參加股份公司及工程局相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)工程局、外部法律專(zhuān)家從投資業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，同時(shí)定期組織投資相關(guān)政策解讀，培育全體員工民主法制觀念，形成依法依規(guī)辦事的工作氛圍。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇三
    一、舉借計(jì)劃管理制度。凡舉借政府性債務(wù)的部門(mén)和單位，年初應(yīng)編制年度債務(wù)計(jì)劃，明確舉借債務(wù)的具體項(xiàng)目、途徑、資金用途、期限、償還資金來(lái)源等，送縣財(cái)政局審核匯總提出意見(jiàn)報(bào)縣政府審定，并提交縣人大審議后納入財(cái)政預(yù)算管理。
    二、舉借審批管理制度。對(duì)確需舉債的項(xiàng)目，由需要舉債的部門(mén)和單位明確項(xiàng)目總投資、負(fù)債規(guī)模、償債主體和償還方案，報(bào)縣政府審定后舉借，未經(jīng)縣政府審批不得舉借債務(wù)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自新上項(xiàng)目、超概算、超規(guī)模形成新的債務(wù)。禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉借債務(wù)。
    三、項(xiàng)目建設(shè)管理制度。項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照縣發(fā)改委下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、總投資和其他控制性指標(biāo)認(rèn)真設(shè)計(jì)、組織資金、施工建設(shè)，資金未落實(shí)不得開(kāi)工建設(shè)，嚴(yán)禁擅自增加建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加投資規(guī)模。杜絕因拖欠工程款出現(xiàn)隱形債務(wù)，堅(jiān)決控制超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算建設(shè)形成新的政府債務(wù)。
    四、舉借行為管理制度。舉債單位必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)舉借債務(wù)，不得違規(guī)向職工和公眾集資、不得違規(guī)擔(dān)保承諾、不得要求縣財(cái)政為其融資提供擔(dān)保承諾、不得拖欠工程款等，凡國(guó)家明文禁止的舉債行為一律不得違反，若有違反追究相關(guān)人員責(zé)任。
    五、舉借資金使用管理制度。各舉債單位根據(jù)實(shí)際，制定債務(wù)資金使用管理辦法，按照既定用途使用，嚴(yán)禁挪作他用；縣財(cái)政局加強(qiáng)政府性債務(wù)資金到位及使用的監(jiān)督管理；縣審計(jì)局對(duì)政府性債務(wù)舉借的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)債務(wù)資金的使用情況及效果開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)。
    六、償債管理制度。按照誰(shuí)舉債、誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)償還的原則，建立政府性債務(wù)主體償還長(zhǎng)效機(jī)制。各債務(wù)主體單位年初要根據(jù)單位債務(wù)余額、當(dāng)年到逾期債務(wù)以及單位資產(chǎn)資源等情況，制定年度償債方案報(bào)縣財(cái)政局備案，并嚴(yán)格按照方案實(shí)施。
    七、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理制度。縣財(cái)政局要加強(qiáng)政府性債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，測(cè)算年度政府性債務(wù)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，每月向縣政府報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)程度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度提出舉債規(guī)模，接近或超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)及時(shí)向縣政府報(bào)告預(yù)警。
    八、日常管理制度?？h財(cái)政局切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，各債務(wù)單位要按縣財(cái)政局要求做好債務(wù)管控工作，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，建立政府債務(wù)臺(tái)賬，每月2日前向縣財(cái)政局報(bào)送政府性債務(wù)變動(dòng)情況及政府性債務(wù)報(bào)表，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格控制全縣政府性債務(wù)規(guī)模，確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。
    九、融資平臺(tái)公司債務(wù)管理制度。融資平臺(tái)公司要在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格劃分企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)債務(wù)和為政府投資公益性建設(shè)項(xiàng)目的融資債務(wù)，不得將企業(yè)經(jīng)營(yíng)債務(wù)轉(zhuǎn)化為政府債務(wù)。鎖定融資平臺(tái)公司政府債務(wù)余額，不得新增政府債務(wù)。融資平臺(tái)公司要充分利用好政府配置的資產(chǎn)、資源，合理運(yùn)作，籌集資金償還存量政府債務(wù)。
    十、責(zé)任追究制度。對(duì)不按規(guī)定程序舉借債務(wù)、使用債務(wù)資金、違規(guī)擔(dān)保承諾和不按期償還到期債務(wù)的，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談單位主要負(fù)責(zé)人，并追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇四
    為貫徹落實(shí)*金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)工作要求，指導(dǎo)地方*進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，有效防范化解企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
    一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性。
    加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，是貫徹落實(shí)*、*決策部署，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措；是維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定和地區(qū)經(jīng)濟(jì)*穩(wěn)運(yùn)行的客觀需要；是落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各地方*要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性、緊迫性，督促指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，依法合規(guī)開(kāi)展債務(wù)融資和風(fēng)險(xiǎn)處置，嚴(yán)格遵守資本市場(chǎng)規(guī)則和監(jiān)管要求，按期做好債務(wù)資金兌付，不得惡意逃廢債，努力維護(hù)國(guó)有企業(yè)良好市場(chǎng)信譽(yù)和金融市場(chǎng)穩(wěn)定。
    二、完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，精準(zhǔn)識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。
    各地方*要加快建立健全地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善重點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，逐月跟蹤分析，充分利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到早識(shí)別、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)?？蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估體系，結(jié)合地方實(shí)際情況，探索建立地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估機(jī)制，綜合債務(wù)水*、負(fù)債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等，對(duì)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出的企業(yè)納入重點(diǎn)管控范圍，采取特別管控措施，督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置工作方案，確保穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    三、分類(lèi)管控資產(chǎn)負(fù)債率，保持合理債務(wù)水*。
    各地方*可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率行業(yè)警戒線和管控線進(jìn)行分類(lèi)管控，對(duì)高負(fù)債企業(yè)實(shí)施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束，“一企一策”確定管控目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)控投資、壓負(fù)債、增積累、引戰(zhàn)投、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負(fù)債，推動(dòng)高負(fù)債企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水*。督促指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)度依賴(lài)舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念，根據(jù)財(cái)務(wù)承受能力科學(xué)確定投資規(guī)模，從源頭上防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)隱性債務(wù)的管控，嚴(yán)控資產(chǎn)出表、表外融資等行為，指導(dǎo)企業(yè)合理使用權(quán)益類(lèi)融資工具，對(duì)永續(xù)債券、永續(xù)保險(xiǎn)、永續(xù)信托等權(quán)益類(lèi)永續(xù)債和并表基金產(chǎn)品余額占凈資產(chǎn)的比例進(jìn)行限制，嚴(yán)格對(duì)外擔(dān)保管理，對(duì)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)按股比提供擔(dān)保，原則上不對(duì)無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供擔(dān)保，嚴(yán)控企業(yè)相互擔(dān)保等捆綁式融資行為，防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鲗?dǎo)。規(guī)范*臺(tái)公司重大項(xiàng)目的投融資管理，嚴(yán)控缺乏交易實(shí)質(zhì)的變相融資行為。
    四、開(kāi)展債券全生命周期管理，重點(diǎn)防控債券違約。
    各地方*要把防范地方國(guó)有企業(yè)債券違約，作為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重中之重。探索實(shí)施債券發(fā)行年度計(jì)劃管理，嚴(yán)格審核納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案，嚴(yán)禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息、操縱市場(chǎng)價(jià)格等違法違規(guī)行為，指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件?？蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債券發(fā)行管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控范圍的企業(yè)實(shí)行比例限制，引導(dǎo)企業(yè)做好融資結(jié)構(gòu)與資金安全的*衡、償債時(shí)間與現(xiàn)金流量的匹配。將企業(yè)發(fā)債品種、規(guī)模、期限、用途、還款等關(guān)鍵信息納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制并實(shí)施滾動(dòng)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注信用評(píng)級(jí)低、集中到期債券規(guī)模大、現(xiàn)金流緊張、經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損企業(yè)的債券違約風(fēng)險(xiǎn)，督促指導(dǎo)企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。對(duì)于按期兌付確有困難的，各地方*要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案，通過(guò)債券展期、置換等方式主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)，也可借鑒央企信用保障基金模式，按照市場(chǎng)化、法治化方式妥善化解風(fēng)險(xiǎn)。
    五、依法處置債券違約風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁惡意逃廢債行為。
    對(duì)于已經(jīng)發(fā)生債券違約的，各地方*要及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民*，在地方*的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行屬地責(zé)任，指導(dǎo)違約企業(yè)按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則妥善做好風(fēng)險(xiǎn)處置，通過(guò)盤(pán)活土地、出售股權(quán)等方式補(bǔ)充資金，積極主動(dòng)與各方債權(quán)人溝通協(xié)調(diào)，努力達(dá)成和解方案，同時(shí)要努力挽回市場(chǎng)信心，防止發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)踩踏和外溢。對(duì)于已無(wú)力化解風(fēng)險(xiǎn)、確需破產(chǎn)的，要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序，強(qiáng)化信息披露管理，及時(shí)、準(zhǔn)確披露股東或?qū)嶋H控制人變更、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、新增大額債務(wù)等重大事項(xiàng)，保障債權(quán)人、投資人合法利益。
    六、規(guī)范債務(wù)資金用途，確保投入主業(yè)實(shí)業(yè)。
    各地方*要加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)融資資金用途管控，督促企業(yè)將籌集的資金及時(shí)高效投放到戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)，原則上要確保投資項(xiàng)目的回報(bào)率高于資金成本，切實(shí)發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能作用。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家金融監(jiān)管政策，按照融資協(xié)議約定的用途安排資金，突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)，嚴(yán)禁過(guò)度融資形成資金無(wú)效淤積，嚴(yán)禁資金空轉(zhuǎn)、脫實(shí)向虛，嚴(yán)禁挪用資金、違規(guī)套利。探索對(duì)企業(yè)重大資金支出開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。
    七、全面推動(dòng)國(guó)企深化改革，有效增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇五
    為統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)中小學(xué)校新冠肺炎疫情防控和返校復(fù)課工作，切實(shí)保障師生生命安全和身體健康，嚴(yán)防疫情在校園內(nèi)發(fā)生，確保全鎮(zhèn)中小學(xué)春季學(xué)期后續(xù)返校復(fù)課安全順利，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)疫情防控工作實(shí)際，特制定本方案。
    一、返校時(shí)間。
    全鎮(zhèn)高考補(bǔ)習(xí)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展線下培訓(xùn)，不得早于4月20日；初二年級(jí)，小學(xué)四、五、六年級(jí)4月26日返校復(fù)課；初一年級(jí)，小學(xué)一、二、三年級(jí)5月6日前做好返校復(fù)課準(zhǔn)備；幼兒園5月11日前做好返校復(fù)課準(zhǔn)備，非高考補(bǔ)習(xí)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5月11日前做好開(kāi)展線下培訓(xùn)工作準(zhǔn)備。嚴(yán)禁任何學(xué)校提前返校復(fù)課，嚴(yán)禁非高考補(bǔ)習(xí)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提前組織線下培訓(xùn)。
    二、重點(diǎn)工作。
    （一）全面做好返校前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    1.工作方案到位。各校要在鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《安徽省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校學(xué)生返校新冠肺炎防控方案》等要求，對(duì)照《安徽省普通中小學(xué)新冠肺炎疫情防控開(kāi)學(xué)工作指南（四）》《安徽省學(xué)校新冠肺炎疫情防控系列標(biāo)準(zhǔn)與指引》，結(jié)合實(shí)際，在校園疫情防控指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，制定完善“兩案八制”（返校工作方案、學(xué)校突發(fā)疫情應(yīng)急處置預(yù)案及其他各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校新冠肺炎疫情報(bào)告制度、學(xué)生晨午（晚）檢制度、因病缺課缺勤登記與追蹤制度、復(fù)課證明查驗(yàn)制度、宣傳和健康教育制度、心理咨詢(xún)與干預(yù)制度、外來(lái)人員入校管理制度、校園清潔與學(xué)習(xí)生活場(chǎng)所消毒度），要認(rèn)真總結(jié)前期初三復(fù)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合實(shí)際，按照“科學(xué)防治、依法管理、分類(lèi)指導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的原則，逐條逐項(xiàng)細(xì)化方案內(nèi)容，做到可操作、可對(duì)照、可核查，確保教職工學(xué)了就會(huì)、看了就懂、比著能做、落實(shí)有效。要按照“一地一策、一校一策、一人一檔”的要求，對(duì)返校復(fù)課方案進(jìn)行全環(huán)節(jié)推演、實(shí)景式演練。鎮(zhèn)直各相關(guān)部門(mén)要配合鎮(zhèn)疫情防控指揮部，根據(jù)小學(xué)返校工作方案要求對(duì)學(xué)習(xí)返校復(fù)課工作準(zhǔn)備情況實(shí)地進(jìn)行驗(yàn)收。鎮(zhèn)中心校、衛(wèi)健辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所、城管分局、安全辦等有關(guān)單位，對(duì)腰莊小學(xué)、張新莊小學(xué)、臨穎小學(xué)、希望小學(xué)、賈莊小學(xué)、劉大小學(xué)、大塘小學(xué)、劉廟小學(xué)、七里小學(xué)、中心小學(xué)、新校區(qū)、中心校、韓莊小學(xué)、孔莊小學(xué)、劉樓小學(xué)、大元小學(xué)、定廟小學(xué)、閆莊小學(xué)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的學(xué)校，不得組織學(xué)生返校。
    校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照《安徽省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控開(kāi)學(xué)工作指南（二）》要求，制定線下培訓(xùn)工作方案和工作制度且反復(fù)推演。按照“準(zhǔn)備到位一家，開(kāi)展線下培訓(xùn)一家”的原則，經(jīng)屬地疫情防控指揮部審核驗(yàn)收合格后，恢復(fù)線下培訓(xùn)。
    2.健康排查到位。根據(jù)《安徽省學(xué)生和教職員工新冠肺炎風(fēng)險(xiǎn)人群判定標(biāo)準(zhǔn)》以及市縣疫情防控工作規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)規(guī)定動(dòng)作。要深入摸排縣外返臨師生信息，硬性落實(shí)隔離管控、核酸檢測(cè)、跟蹤服務(wù)措施。各校要在返校前對(duì)所有學(xué)生、教師及保安、宿舍、浴室和食堂管理人員等各類(lèi)教職員工假期去向、活動(dòng)軌跡等信息進(jìn)行摸排，精準(zhǔn)掌握每個(gè)人的詳細(xì)情況，逐人建立健康檔案。學(xué)校認(rèn)真核驗(yàn)返校前14天師生和后勤服務(wù)從業(yè)人員的健康申報(bào)表和承諾書(shū)，做到一人一表，不漏一人，不符合條件的不得返校。健康申報(bào)表和承諾書(shū)必須有監(jiān)護(hù)人簽字，學(xué)校要告知監(jiān)護(hù)人如實(shí)上報(bào)學(xué)生健康信息，承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)和法律責(zé)任，是否如實(shí)填報(bào)學(xué)生健康信息情況將計(jì)入學(xué)生本人誠(chéng)信檔案。對(duì)從省外返回的人員，凡不能提供近7日核酸檢測(cè)陰性報(bào)告的，一律進(jìn)行血清學(xué)抗體檢測(cè)或核酸檢測(cè)。疫情期間境外返回（來(lái)）人員不得返校，并將有關(guān)信息及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)疫情防控指揮部，待其完成隔離并經(jīng)核酸檢測(cè)合格后方可返校。
    3.物資儲(chǔ)備到位。各校要合理測(cè)算儲(chǔ)備物資需求，通過(guò)多種渠道，做好洗手液、免洗手消毒劑、口罩、酒精、消毒液、體溫檢測(cè)設(shè)備等疫情防控物資儲(chǔ)備。按照疫情防控相關(guān)規(guī)定要求，返校后須保障教職員工和學(xué)生佩戴口罩。中小學(xué)可通過(guò)家校共建的方式妥善解決學(xué)生口罩等防疫物資。家長(zhǎng)作為孩子的法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)該履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，提倡鼓勵(lì)家長(zhǎng)為孩子提供包括口罩在內(nèi)的防護(hù)措施，不得強(qiáng)制家長(zhǎng)準(zhǔn)備口罩。學(xué)生返校前學(xué)校至少準(zhǔn)備可供一周使用的防控物資，要為學(xué)生提供校園內(nèi)的備用口罩，并保障持續(xù)配備，尤其關(guān)注困難家庭的學(xué)生，確保每一個(gè)孩子在校園內(nèi)佩戴口罩。學(xué)校要制定防控物資管理制度，對(duì)防疫物資做到科學(xué)使用、專(zhuān)人專(zhuān)管、專(zhuān)物專(zhuān)用。要按照《安徽省學(xué)校新冠肺炎疫情防控系列標(biāo)準(zhǔn)與指引》要求，在校門(mén)口設(shè)置健康觀察室，寄宿制學(xué)校還要設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的臨時(shí)隔離室，配齊配足防疫用品，主要用于臨時(shí)隔離發(fā)現(xiàn)的發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀人員。臨時(shí)隔離室要與教學(xué)場(chǎng)所、宿舍、食堂等人員密集場(chǎng)所保持安全距離（原則上大于500米）。
    4.職責(zé)措施到位。各校要建立起“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留盲區(qū)”的責(zé)任體系，認(rèn)真落實(shí)學(xué)生返校各項(xiàng)工作措施。嚴(yán)格落實(shí)校園“封閉式”管理，堅(jiān)決做到“五個(gè)一律”，即學(xué)生未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)一律不準(zhǔn)返校，校外人員一律不準(zhǔn)進(jìn)校，對(duì)進(jìn)入校園的一律核驗(yàn)身份和檢測(cè)體溫，對(duì)發(fā)燒、咳嗽者一律實(shí)行醫(yī)學(xué)隔離觀察，不服從管理者一律嚴(yán)肅處理。學(xué)校要在開(kāi)學(xué)前至少組織開(kāi)展一次全面的校園環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒工作，重點(diǎn)做好校舍和公共活動(dòng)場(chǎng)所的清掃和消毒，不留衛(wèi)生死角，保持室內(nèi)通風(fēng)換氣，全面改善學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生條件。對(duì)公共場(chǎng)所特別是宿舍、浴室、食堂和洗手間的洗手水龍頭進(jìn)行全面檢修，確保暢通可用。公共場(chǎng)所洗手水龍頭不足的，要及時(shí)增設(shè)充足的洗手水龍頭。洗手池旁要配備洗手液供教職員工和學(xué)生使用。
    6.教育教學(xué)準(zhǔn)備到位。根據(jù)全鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生返校時(shí)間安排，學(xué)校及時(shí)完成辦公用品、教學(xué)用品、教材、教輔材料、作業(yè)本等教學(xué)物品的釆購(gòu)、入庫(kù)和調(diào)配工作。統(tǒng)籌做好師資調(diào)配，及時(shí)評(píng)估延遲開(kāi)學(xué)期間線上教學(xué)效果，科學(xué)制定教學(xué)計(jì)劃，完善教學(xué)方案，有效銜接學(xué)生返校后的教育教學(xué)工作。
    （二）嚴(yán)格落實(shí)返校后各項(xiàng)管理工作。
    1.做好開(kāi)學(xué)日工作。學(xué)校要主動(dòng)聯(lián)系鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫、市場(chǎng)監(jiān)管、派出所等相關(guān)部門(mén)，嚴(yán)格做好開(kāi)學(xué)當(dāng)日工作。對(duì)照《安徽省學(xué)生和教職員工新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)人群判定標(biāo)準(zhǔn)》，完善師生健康檔案，高風(fēng)險(xiǎn)人群暫不返校、中風(fēng)險(xiǎn)人群暫緩返校、低風(fēng)險(xiǎn)人群正常返校。要安排學(xué)生錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰返校，規(guī)范佩戴口罩，實(shí)行分班報(bào)到，不集中報(bào)到，防止報(bào)到時(shí)校門(mén)*通擁擠、學(xué)生和家長(zhǎng)大量聚集。教職員工在家預(yù)先測(cè)溫，體溫正常方可上班，通過(guò)核驗(yàn)“安康碼”和測(cè)溫，合格者方可進(jìn)校；學(xué)生在家預(yù)先測(cè)溫，體溫正常方可上學(xué)，進(jìn)校時(shí)再次測(cè)量體溫，合格者方可進(jìn)校。師生員工進(jìn)校后須先落實(shí)洗手衛(wèi)生措施再進(jìn)入辦公或?qū)W習(xí)場(chǎng)所。
    2.上好開(kāi)學(xué)第一課。各校要在春季開(kāi)學(xué)后，第一時(shí)間開(kāi)展“復(fù)學(xué)第一課”活動(dòng)。落實(shí)《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育。要通過(guò)課堂教學(xué)、校園文化、主題班會(huì)、事跡報(bào)告等多種形式，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義主題教育，要利用防疫抗疫中涌現(xiàn)出來(lái)的英雄模范人物，對(duì)學(xué)生進(jìn)行理想信念教育，尤其要把全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中涌現(xiàn)的生動(dòng)事例講好，把最鮮活的教材用好。引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)學(xué)生家國(guó)情懷、民族自豪感和社會(huì)責(zé)任感。要對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生知識(shí)普及教育、戰(zhàn)“疫”專(zhuān)題教育、生命教育、心理健康教育，使學(xué)生懂得保護(hù)健康，珍惜生命，自強(qiáng)自立，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
    3.嚴(yán)格落實(shí)晨、午（晩）檢制度。各學(xué)校要密切監(jiān)測(cè)師生的健康狀態(tài)，每日安排班子成員、班主任等落實(shí)晨、午（晩）檢工作，重點(diǎn)把好“三關(guān)”，即學(xué)生進(jìn)校、進(jìn)班、進(jìn)宿舍測(cè)量體溫關(guān)，了解每名師生是否有咳嗽、發(fā)熱等可疑癥狀，發(fā)現(xiàn)可疑癥狀者，按應(yīng)急處置預(yù)案處理并上報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)因病缺課、缺勤登記及追蹤制度，學(xué)校每日要安排專(zhuān)人及時(shí)了解因病缺勤師生的患病情況和原因，配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好密切接觸者管理和消毒等工作。
    各校要落實(shí)“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度。學(xué)校要每日向縣教育局疫情防控辦公室報(bào)告本校應(yīng)到校人數(shù)、實(shí)際到校人數(shù)、未到校人數(shù)及原因、是否有新冠肺炎可疑癥狀人員、是否缺乏防控物資等。要確定專(zhuān)人每日下午2點(diǎn)前將本轄區(qū)應(yīng)到校人數(shù)、未到校人數(shù)及原因、是否有新冠肺炎可疑癥狀人員、是否有需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的困難等情況報(bào)縣教育局疫情防控辦公室及鎮(zhèn)疫情防控指揮部。
    4.落實(shí)分班分時(shí)授課。疫情防控期間授課教師不變，按照不超過(guò)40人組建臨時(shí)授課班，一人一桌，保持合理間距。以班級(jí)為單元，做到學(xué)習(xí)生活活動(dòng)空間相對(duì)固定。要按照“找、調(diào)、錯(cuò)”的要求，調(diào)動(dòng)一切資源和力量，提前協(xié)調(diào)解決好相關(guān)難題。要根據(jù)學(xué)校各自實(shí)際情況，認(rèn)真研判上下午錯(cuò)開(kāi)授課、上下周分批授課特點(diǎn)，探索具有可行性的分批授課方式。各中小學(xué)充分利用學(xué)校各類(lèi)功能教室組建臨時(shí)教學(xué)班，若校舍確有困難，實(shí)行上下午分時(shí)授課。
    5.做好線上教學(xué)與返校后教學(xué)工作銜接。學(xué)生返校后，各校要以班級(jí)為單位采取多種方式評(píng)估線上教學(xué)的效果，掌握其學(xué)習(xí)情況，“一人一案”，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。要加大對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶力度，特別是要加強(qiáng)對(duì)防疫一線人員子女和留守兒童、家庭困難學(xué)生等特殊群體的關(guān)愛(ài)、幫扶。針對(duì)暫時(shí)無(wú)法到校學(xué)習(xí)的學(xué)生，學(xué)校要安排專(zhuān)人通過(guò)遠(yuǎn)程教學(xué)方式做好教學(xué)輔導(dǎo)和關(guān)心關(guān)愛(ài)工作。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇六
    為加強(qiáng)我鎮(zhèn)*性債務(wù)管理，規(guī)范*性債務(wù)的舉借和使用，進(jìn)一步有序化解存量債務(wù)，杜絕新增債務(wù)，完善*性債務(wù)鳳險(xiǎn)預(yù)測(cè)機(jī)制，切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)省、市工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下工作方案。
    一、工作目標(biāo)。
    在確保*性債務(wù)穩(wěn)步下降的前提下，加大對(duì)存量債務(wù)結(jié)構(gòu)像還力度。按照“杜絕新增、化解存量、加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，化解存量，杜絕新增，減少債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減輕融資壓力，切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)債務(wù)現(xiàn)狀，通過(guò)壓減一般性公共支出、盤(pán)活存量資金和國(guó)有資產(chǎn)，千方百計(jì)籌措資金償還債務(wù)化解存量，確保全鎮(zhèn)*性債務(wù)在20xx年全部?jī)斍宀恍略鰝鶆?wù)，不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)債務(wù)事件。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為打贏防范和化解*性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，根據(jù)省、市針對(duì)地方*性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各相關(guān)文件要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，成立由鎮(zhèn)黨委副*、鎮(zhèn)長(zhǎng)楊輝同志為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉臻同志為副組長(zhǎng)的工作專(zhuān)班，確保工作有人抓、事情有人管，做到人人肩上有壓力、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。做到各部門(mén)及相關(guān)人員各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓好防范和化解*性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。
    三、工作舉措和責(zé)任分工。
    （一）工作原則。
    據(jù)市防范和化解*性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作要求，一是全面摸清債務(wù)狀況，明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，消化舊債、杜絕新債，逐步建立“化解有方、管理有序、監(jiān)控有力、責(zé)任到位”的管理機(jī)制，二是高度重視，實(shí)事求是，鎮(zhèn)全額兜底，逐一摸排，對(duì)歷史性債務(wù)進(jìn)行限期償還。三是規(guī)范管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，舉一反三，促進(jìn)良性循環(huán)，有效防范和化解*性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
    （二）工作措施。
    1．制定《鎮(zhèn)20xx年防范和化解*性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》并建立20xx年*性債務(wù)合賬，建立償債資金來(lái)源鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制，（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻，責(zé)任單位：財(cái)務(wù)辦公室，完成時(shí)限：20xx年3月）。
    2．建立20xx年*性債務(wù)臺(tái)賬，建立償債資金來(lái)源鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻，責(zé)任單位：各債務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人，完成時(shí)限：20xx年8月底前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。）。
    3．采取分類(lèi)施策的方法緩解償債壓力。通過(guò)縮減一般性公共支出，科學(xué)調(diào)度資金，鎮(zhèn)全額兜底，逐一摸排，建立償還臺(tái)賬，采取一對(duì)一協(xié)商談判的方式，通過(guò)減少債務(wù)額等方式緩解償債壓力、實(shí)施一次性?xún)斶€。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻，責(zé)任単位：工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財(cái)務(wù)辦公室、各債務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人，完成時(shí)限：20xx年12月，并長(zhǎng)期堅(jiān)持）。
    4.定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，落實(shí)責(zé)任，確保債務(wù)清償工作有序推進(jìn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻，責(zé)任單位：工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財(cái)務(wù)辦公室、各債務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人，完成時(shí)限：20xx年12月，并長(zhǎng)期堅(jiān)持）。
    5．充分利用鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的功能，合理調(diào)配資金，結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)安排全鎮(zhèn)建設(shè)，杜絕舉債建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻，責(zé)任單位：工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財(cái)務(wù)辦公室、各債務(wù)位主要負(fù)責(zé)人，完成時(shí)限：20xx年12月，并長(zhǎng)期堅(jiān)持）。
    四、工作要求。
    鎮(zhèn)*各部門(mén)要從講政治、講大局的高度出發(fā)，高度重視，深刻認(rèn)識(shí)到*性債務(wù)工作的重要性，各債務(wù)單位黨政主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起主要主任，按償還方案明確的工作任務(wù)、以及完時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任要到人，時(shí)間到日，確保各項(xiàng)清償工作按步推進(jìn)。同時(shí)，在明責(zé)包干的基礎(chǔ)上，單位內(nèi)部要通力按互相配合，確保全鎮(zhèn)的債務(wù)償還工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇七
    二、盡職要求。
    （一）熱愛(ài)本職工作，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，愛(ài)崗敬業(yè)，積極參加本單位組織的安全防范培訓(xùn)活動(dòng)，提高防范意識(shí)和技能，以維護(hù)商行聲譽(yù)和有效發(fā)展為己任。
    （二）按崗位職責(zé)和操作手冊(cè)要求辦理業(yè)務(wù)，自覺(jué)抵制各種違法違紀(jì)違規(guī)操作行為。養(yǎng)成合規(guī)守紀(jì)的思維方式和操守習(xí)慣，防范和化解道德風(fēng)險(xiǎn)。
    （三）講究工作效率，提高工作質(zhì)量，積極為客戶提供熱情、周到、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；品行端正，公道正派，誠(chéng)實(shí)守信，表里如一；忠于職守，盡心盡力，以高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神做好本職工作。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇八
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)站，安監(jiān)站站長(zhǎng)任辦公室主任，技術(shù)員負(fù)責(zé)日常具體工作。
    二、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的科學(xué)方針，牢固樹(shù)立以人為本，安全發(fā)展的理念，以治理隱患、防止大事故為目標(biāo)，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，全面排查治理隱患，建立健全隱患排查治理。
    三、目標(biāo)任務(wù)。
    通過(guò)危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少煤礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。
    四、工作內(nèi)容。
    1、建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理體系，以排查治理隱患為主，加強(qiáng)對(duì)一通三防排查工作，防范較大隱患事故的發(fā)生。
    2、煤礦隱患整改臺(tái)帳和小結(jié)情況。對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患按“五定”原則，落實(shí)整改措施和責(zé)任人及驗(yàn)收人。
    五、工作開(kāi)展：
    1、制訂方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。按照工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人要認(rèn)真進(jìn)行“一通三防”大檢查隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)整治工作，礦每月定期組織全礦地面、井下范圍內(nèi)安全隱患排查治理整治工作，組織全礦井下范圍內(nèi)“一通三防”大檢查。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇九
    培訓(xùn)時(shí)間：2018年1月1日培訓(xùn)人：王永剛。
    培訓(xùn)內(nèi)容：安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控崗位責(zé)任崗位對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)治理負(fù)直接落實(shí)責(zé)任。要通過(guò)參加教育培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)，熟練掌握本崗位的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的方法、步驟及手段；上崗作業(yè)前要對(duì)照“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)卡”認(rèn)真查看作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)h(huán)境，將各種“風(fēng)險(xiǎn)”及管控方法、治理措施、注意事項(xiàng)等落實(shí)到作業(yè)過(guò)程中；對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隨著動(dòng)態(tài)變化出現(xiàn)的突發(fā)性“風(fēng)險(xiǎn)”、問(wèn)題、隱患等，要予以特別關(guān)注，引起高度警覺(jué)，采取應(yīng)對(duì)措施，做到防控、可控、在控。
    培訓(xùn)時(shí)間：2018年1月2日培訓(xùn)人：王永剛培訓(xùn)內(nèi)容：安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控班組責(zé)任班組對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)治理負(fù)直接管理責(zé)任。要將崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的內(nèi)容有機(jī)融入到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安全管理中；要認(rèn)真對(duì)照“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)卡”將班前巡查確認(rèn)、班中檢查督促、班后總結(jié)講評(píng)等責(zé)任落實(shí)到位，在班組內(nèi)培育形成“我的轄區(qū)我負(fù)責(zé)、我的安全我負(fù)責(zé)、我的失誤我買(mǎi)單”的安全責(zé)任理念；要建立對(duì)各崗位“風(fēng)險(xiǎn)”管控措施落實(shí)到位情況的考核評(píng)定機(jī)制，并與當(dāng)班崗位工分、個(gè)人收入緊密掛鉤，促進(jìn)員工規(guī)范操作、自覺(jué)抵制“三違”行為，形成“自覺(jué)+制約”的管理模式。
    培訓(xùn)時(shí)間：2018年1月3日培訓(xùn)人：王永剛。
    錄本和區(qū)隊(duì)內(nèi)部檢查記錄本）。要建立對(duì)各崗位“風(fēng)險(xiǎn)”管控措施落實(shí)到位情況的考核評(píng)定機(jī)制，班后會(huì)建立考評(píng)機(jī)制，并與當(dāng)班工分、月度收入緊密掛鉤。
    培訓(xùn)時(shí)間：2018年1月4日培訓(xùn)人：王永剛。
    培訓(xùn)內(nèi)容：人員乘索道風(fēng)險(xiǎn)管理表。
    1、按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品。
    2、入井前檢查礦燈和自救器，確認(rèn)其完好有效。
    3、自覺(jué)排隊(duì)等候入升井。
    4、嚴(yán)禁攜帶煙草等點(diǎn)火物品入井。
    5、乘坐索道人員不得攜帶易滑落物品。
    6、乘坐索道人員要坐穩(wěn)。腳放在腳蹬上。在下車(chē)點(diǎn)下索道。
    培訓(xùn)時(shí)間2018年1月5日培訓(xùn)人：王永剛。
    培訓(xùn)內(nèi)容：井下行走風(fēng)險(xiǎn)管理表平巷行走管理標(biāo)準(zhǔn)。
    1、按規(guī)定路線行走，行走時(shí)觀察頂板。
    2、注意觀察行走路況。
    3、攜帶利刃工具戴護(hù)套。
    4、行車(chē)不行人，避讓車(chē)輛。
    過(guò)風(fēng)門(mén)行走。
    1、開(kāi)啟風(fēng)門(mén)前，人員站在警標(biāo)線以外。
    2、開(kāi)啟風(fēng)門(mén)，關(guān)閉風(fēng)門(mén)確認(rèn)。
    3、不準(zhǔn)長(zhǎng)時(shí)間打開(kāi)一道風(fēng)門(mén)。
    斜巷把鉤風(fēng)險(xiǎn)管理表摘掛鉤作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)：
    1、檢查鋼絲繩鉤頭及保險(xiǎn)繩，確保完好。
    2、檢查連接裝置及信號(hào)，確保完好、靈敏可靠。
    3、摘掛鉤頭和保險(xiǎn)繩以前，必須確認(rèn)車(chē)輛掩牢掩實(shí)。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇十
    一轉(zhuǎn)眼，時(shí)光飛逝如電?；仡欉^(guò)去的20__年，腦子里竟然大部分是空白，想不起來(lái)很多事情。
    20__年，是自己進(jìn)入律師行業(yè)的第四年，這一年有得有失，有喜有悲，有一些光彩，也有一些失落。
    20__年，我利用工作機(jī)會(huì)去了南京、蘇州、鹽城，和自己的另一半自駕游了皖南川藏線，其余時(shí)間基本上都待在淮安。老話說(shuō)，讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路——而所謂教育和成長(zhǎng)，就是見(jiàn)多識(shí)廣。國(guó)內(nèi)的很多地方，我還沒(méi)有去過(guò)，20__年，我希望多填補(bǔ)一些空白。如果可以，我還想走出國(guó)門(mén)，去其他國(guó)家看一看。
    今年的收入，我沒(méi)有做過(guò)太細(xì)的統(tǒng)計(jì)。我的收入和周?chē)钠渌袠I(yè)朋友相比，并不是太差，在淮安這樣的城市，比上不足比下有余，這一年我的收入能幫我還清所有的車(chē)貸，覆蓋我正常的工作和生活開(kāi)支，并且能有些結(jié)余，還是比較知足的。
    當(dāng)然，我也深深知道，我的收入在律師行業(yè)仍屬于金字塔的下層，和很多律師相比，我一年的收入可能比不上他們一個(gè)案件的收入。20__年，我也會(huì)更加努力掙錢(qián)。有了更多的錢(qián)，才能有更高的生活質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)更多的想法。
    對(duì)于律師而言，一年能有幾十件案子的人，工作量就會(huì)非常飽和了。我希望我辦理的每個(gè)案件都能成為“典型案例”，能在行業(yè)代表意義、法律層面起到良好的效果。
    從執(zhí)業(yè)之初，我就給自己定下目標(biāo)，每年都要寫(xiě)至少十篇實(shí)務(wù)文章，把自己辦案的經(jīng)驗(yàn)，接觸到的經(jīng)典案件，以及職業(yè)的心得記錄下來(lái)。而20__年，因?yàn)楦鞣矫娴脑?，我只?xiě)了8篇(合計(jì)大概五萬(wàn)字)。在我年長(zhǎng)的時(shí)候，回顧自己的律師生涯，這些我代理的案件匯聚成一篇篇具有操作性的實(shí)務(wù)文章，它們成為了我職業(yè)的印記，一一見(jiàn)證了我的成長(zhǎng)和成熟，我相信我會(huì)無(wú)比欣慰。20__年，我會(huì)再接再厲，留下更多的痕跡。
    能力有多大，責(zé)任就有多大。包括對(duì)家人的、對(duì)客戶的、對(duì)自己的，責(zé)任重于泰山。
    這一年里，我對(duì)家人沒(méi)有盡到太多責(zé)任。父母年紀(jì)越來(lái)越大，而我因?yàn)楦鞣N原因，陪伴得太少。雖然我在力所能及的范圍內(nèi)，承擔(dān)家庭的各種開(kāi)支，但是卻不能減輕我對(duì)家人的貴任。20__年，我要提高自己的工作效率，盡量減少在休息日加班，多一些時(shí)間待在家里，陪伴家人。
    對(duì)于客戶，我是盡心盡力的。所有的案件，無(wú)論收費(fèi)多與少，只要我接受委托，我都會(huì)竭盡所能實(shí)現(xiàn)我的客戶合法權(quán)益。即使案件結(jié)果有時(shí)并非如我們所愿，只要案件存在不公或瑕疵，我都不會(huì)放棄在法律上據(jù)理力爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，這是我的原則，我自始至終不會(huì)放棄。所以，20__年我破天荒的代理了個(gè)案件去省高院申請(qǐng)?jiān)賹?，即使我本人貼錢(qián)我也樂(lè)意，我不能接受法官的魯莽裁判讓我精心準(zhǔn)備的案件敗訴。
    可是，仍然有些案件，因?yàn)槲覀€(gè)人對(duì)于案件的走勢(shì)判斷失誤，導(dǎo)致案件結(jié)果不能達(dá)到預(yù)期，每當(dāng)我想起客戶失落的眼神、憤懣的情緒，我的內(nèi)心都充滿了煎熬。這樣不如意的案件就如達(dá)摩斯劍懸掛在我頭上，時(shí)刻提醒我要盡全力提供最好的法律服務(wù)。20__年，我會(huì)更加嚴(yán)格要求自己，在代理每個(gè)案件之前，做好最充分的準(zhǔn)備，力爭(zhēng)達(dá)到最好的效果。
    對(duì)于我自己，我也是有所虧欠和不安的。20__年的很多個(gè)瞬間，我都對(duì)自己說(shuō)，程文駒晚上你要少吃點(diǎn)，吃完晚飯要去散散步;也會(huì)強(qiáng)迫對(duì)自己說(shuō)，程文駒你得早點(diǎn)起來(lái)晨練，這樣你一天才會(huì)精力充沛;偶爾還會(huì)恨鐵不成鋼對(duì)自己說(shuō)，程文駒看你辦了健身卡，又有多長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)鍛煉了，你這么不關(guān)心自己的身體健康嗎?20__年，我會(huì)適當(dāng)適當(dāng)減少工作量，每周保持一定的運(yùn)動(dòng)量。規(guī)律的作息，正常的飲食，良好的心態(tài)，健康的體魄，才是一個(gè)人的無(wú)價(jià)之寶。
    人的一生就像甘蔗，甘甜爽口的部位只有短短中間幾節(jié)。
    20__年，與騰澤所的各位同仁共勉，謝謝。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇十一
    作為一名律師，本人在過(guò)去的20__年里嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真遵守憲法和法律，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)芈男凶约旱穆氊?zé)，依法、誠(chéng)信、盡職、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，忠實(shí)履行中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的職業(yè)使命，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義。同時(shí)不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高職業(yè)能力水平，以更好的服務(wù)人民群眾。現(xiàn)將上一年度律師工作總結(jié)如下:。
    一、20__年我國(guó)的法治水平有了很大的提升，依法治國(guó)的方略和實(shí)施更加明顯和實(shí)在，本人也嚴(yán)格按照律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范，做到了謹(jǐn)言慎行，居安思危，堅(jiān)持律師工作原則，不斷加強(qiáng)思想道德建設(shè)，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律以及《律師執(zhí)業(yè)規(guī)范》，遵守各級(jí)司法機(jī)關(guān)的規(guī)章制度，業(yè)務(wù)水平也有了長(zhǎng)足進(jìn)展。在以后的工作中，本人將繼續(xù)提高業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，更好的服務(wù)于廣大人民群眾。
    二、過(guò)去的一年度，本人認(rèn)真履行律師協(xié)會(huì)的章程，履行會(huì)員的義務(wù)，遵守律師協(xié)會(huì)規(guī)范和準(zhǔn)則，接受協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，履行律師協(xié)會(huì)規(guī)定的法律援助義務(wù)，自覺(jué)維護(hù)律師職業(yè)聲譽(yù)，維護(hù)同行間的團(tuán)結(jié)，與領(lǐng)導(dǎo)同事和平共處。敬業(yè)愛(ài)崗、廉潔自律、文明執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅(jiān)守執(zhí)業(yè)理念。
    三、20__年本人積極參與社會(huì)法律援助服務(wù)，熱心投入社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)中，除了完成協(xié)會(huì)指派的法律援助案件外，義務(wù)為群眾提供法律咨詢(xún)，很好地履行了一個(gè)執(zhí)業(yè)律師應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)，為社會(huì)公益事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份微薄力量。同時(shí)積極參與法制宣傳、提供法律幫助等公益活動(dòng)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，熱心解答農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員所關(guān)心的法律問(wèn)題，努力讓每一個(gè)人都盡可能得到法律的保護(hù)。
    四、上年度主要完成了顧問(wèn)單位項(xiàng)目涉及的項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、勞動(dòng)關(guān)系等合同文件的監(jiān)督審核，從顧問(wèn)單位業(yè)務(wù)本身出發(fā)，轉(zhuǎn)變審查合同的思維，在合法合規(guī)的前提下，重點(diǎn)研究各環(huán)節(jié)控制節(jié)點(diǎn)，更好地保障了合同目的的實(shí)現(xiàn);與此同時(shí)，在顧問(wèn)單位重組上市相關(guān)事宜中提供法律支持，參與了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、股東會(huì)決議、轉(zhuǎn)股及既有債務(wù)承擔(dān)說(shuō)明等文件的擬定、審閱直至簽訂交割。
    五、上年度順利完成律師各項(xiàng)工作，遵守職業(yè)操守和法律規(guī)范，沒(méi)有受到行政機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門(mén)的行政處罰或行業(yè)處罰。
    六、20__年本人認(rèn)真學(xué)習(xí)法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，擴(kuò)充行業(yè)知識(shí)廣度和深度，不斷進(jìn)行知識(shí)更新，學(xué)習(xí)最新法律法規(guī)條款，并積極參加律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)舉辦的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)與職業(yè)培訓(xùn)，提高自己的業(yè)務(wù)技能和專(zhuān)業(yè)水平。
    七、黨員律師接轉(zhuǎn)組織關(guān)系情況：無(wú)。
    八、20__年度學(xué)習(xí)了信訪的接待、處理程序，尚未參與到具體的涉法涉訴信訪案件以及社區(qū)法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)。以后的工作中我將加強(qiáng)自身政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭(zhēng)取盡快達(dá)到選派條件，積累運(yùn)用法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和化解矛盾糾紛的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
    以上是20__年度本人在法律工作上的總結(jié)，在今后的工作中，本人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)律師職業(yè)的作用，不斷提高自己在思想道德、專(zhuān)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)操守等方面的水平，并及時(shí)查找自己在工作上存在的不足，嚴(yán)格遵守《律師法》和律師職業(yè)道德規(guī)范，為廣大群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇十二
    按照省州關(guān)于惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的安排部署，為認(rèn)真組織開(kāi)展好我縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作，確保取得實(shí)效，根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、甘肅銀保監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案的通知》(甘辦字〔2019〕74號(hào))和《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)甘肅省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》(甘財(cái)辦〔2019〕14號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、基本原則。
    (一)強(qiáng)化組織保障。全縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理由縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總，縣財(cái)政局組織實(shí)施，縣委宣傳部及縣審計(jì)局、教育局、民政局、人社局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、應(yīng)急管理局、扶貧辦、醫(yī)療保障局、自然資源局、殘聯(lián)及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合各自職責(zé)配合實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)治理的具體組織實(shí)施工作。
    (二)注重點(diǎn)面結(jié)合。以中央和省級(jí)財(cái)政安排直接發(fā)放給農(nóng)民用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保障生活的補(bǔ)貼和補(bǔ)助資金為重點(diǎn)，逐項(xiàng)逐筆、逐人逐卡摸清補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼項(xiàng)目、資金規(guī)模、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放戶數(shù)(人數(shù))、發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時(shí)間、代理銀行等現(xiàn)狀，做到項(xiàng)目、資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理部門(mén)和受益主體全覆蓋。
    (三)實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。圍繞惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題清單所列4個(gè)方面47項(xiàng)具體問(wèn)題，全面排查補(bǔ)貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題。既要糾正解決當(dāng)前突出問(wèn)題，對(duì)違紀(jì)違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，又要研究解決深層次問(wèn)題，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)源頭治理。
    二、主要任務(wù)。
    (一)治理范圍。以2018年中央和省級(jí)財(cái)政安排的34項(xiàng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼為重點(diǎn)(項(xiàng)目清單見(jiàn)附件1)，將州縣安排縣級(jí)財(cái)政直接兌現(xiàn)給農(nóng)村居民的補(bǔ)貼資金一并納入治理范國(guó)。2017年以來(lái)中央及省州督查發(fā)現(xiàn)的涉及惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金問(wèn)題的整改和處理情況，以及專(zhuān)項(xiàng)治理期間群眾舉報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
    (二)治理對(duì)象。負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目管理部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織，代理銀行及受益主體。相關(guān)項(xiàng)目管理部門(mén)既是接受專(zhuān)項(xiàng)治理的對(duì)象，又是督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)。
    (三)治理內(nèi)容。按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，對(duì)照《甘肅省人民政府關(guān)于推行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼一冊(cè)明一折統(tǒng)發(fā)放管理的意見(jiàn)》(甘政發(fā)〔2008〕167號(hào))、《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、甘肅銀保監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》和本實(shí)施方案要求，清理、檢查和糾正“一卡通”發(fā)放、管理和使用不規(guī)范問(wèn)題，惠民惠農(nóng)政策、資金落實(shí)不到位問(wèn)題，惠民惠農(nóng)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，職能部門(mén)監(jiān)管不力問(wèn)題。
    三、實(shí)施步驟。
    根據(jù)省州統(tǒng)一安排，本次專(zhuān)項(xiàng)治理從2019年4月初開(kāi)始至2019年9月底結(jié)束共分四個(gè)階段組織實(shí)施。
    (一)自查自糾階段(4月初—6月15日)。
    1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦股室、責(zé)任人和聯(lián)系方式，4月22日前送縣財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)中心備案。
    2.按照分級(jí)實(shí)施原則，縣財(cái)政、項(xiàng)目主管部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照治理范圍、治理對(duì)象和治理內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底和自查自糾。
    3.自查自糾過(guò)程中，要在摸清有關(guān)情況和基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上匯總建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)帳，通過(guò)梳理資金流向，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，甄別出問(wèn)題數(shù)據(jù)，逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。建立問(wèn)題清單，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，當(dāng)前糾正有困難的要落實(shí)整改責(zé)任，制定計(jì)劃限期整改。對(duì)于2017年以來(lái)各類(lèi)審計(jì)、檢查發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題未整改的，要結(jié)合本次專(zhuān)項(xiàng)治理做到限期整改。
    4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核匯總各自自查自糾工作情況，形成自查自糾工作總結(jié)，于6月1日前報(bào)縣財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)中心，同時(shí)報(bào)送清查摸底情況匯總表(表1)，項(xiàng)目資金情況匯總表(表2)自查自糾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題匯總表(表3)?？h財(cái)政局組織開(kāi)展全縣自查自糾，全面掌握專(zhuān)項(xiàng)治理情況，于6月5日前形成書(shū)面報(bào)告并報(bào)送縣委、縣政府及省州財(cái)政部門(mén)。
    (二)全面檢查階段(6月16日一7月31日)。
    在自查自糾的基礎(chǔ)上，組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目主管部門(mén)進(jìn)行全覆蓋檢查，檢查對(duì)象根據(jù)需要延伸到村社和兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金的農(nóng)戶。檢查可采取委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，組成聯(lián)合檢查組等方式，檢查結(jié)果要及時(shí)反饋被檢查單位。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)于7月20日前形成全面檢查工作總結(jié)，并報(bào)送縣委、縣政府及省州財(cái)政部門(mén)，同時(shí)報(bào)送全面檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題匯總表(表4)。
    (三)重點(diǎn)抽查階段(8月1日-8月31日)。
    縣紀(jì)委監(jiān)委和縣財(cái)政局、審計(jì)局及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)組成督查檢查組，根據(jù)自查和檢查情況選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)抽查。抽查重點(diǎn)關(guān)注自查和檢查工作不扎實(shí)、反映問(wèn)題不全面、整改處理不力等方面問(wèn)題，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作有效開(kāi)展。縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同縣財(cái)政局、審計(jì)局適時(shí)通報(bào)全縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況。
    (四)鞏固提升階段(9月1日-9月30日)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各業(yè)務(wù)部門(mén)要將整改貫穿于專(zhuān)項(xiàng)治理始終，針對(duì)自查、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)梳理，分門(mén)別類(lèi)整改，限期進(jìn)行整改。針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、突出問(wèn)題，舉一反三，健全制度機(jī)制，強(qiáng)化源頭防范治理。同時(shí)要分析問(wèn)題根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，深入研究政策制定和決策層面的解決方案，提出補(bǔ)貼發(fā)放和監(jiān)督管理的政策建議。要進(jìn)一步補(bǔ)充、修改、完善惠民惠農(nóng)領(lǐng)域基礎(chǔ)信息，按照“宜統(tǒng)盡統(tǒng)、一戶一卡、卡隨人走”原則，規(guī)范“一卡通”辦理發(fā)放和資金管理。要探索打造集中統(tǒng)一的資金發(fā)放管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)多種渠道強(qiáng)化信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金全過(guò)程、無(wú)死角的監(jiān)管監(jiān)督。集中治理結(jié)束后，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，不斷鞏固深化專(zhuān)項(xiàng)治理工作成效。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)審核匯總?cè)h整改工作情況，形成整改工作報(bào)告(包括具體問(wèn)題、整改措施、完善政策措施的建議等)和專(zhuān)項(xiàng)治理整改情況匯總表(表5)，并報(bào)送縣委、縣政府及省州財(cái)政部門(mén)。
    四、職責(zé)分工。
    縣紀(jì)委監(jiān)委：牽頭抓總，統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)，向社會(huì)發(fā)布公告，督促有違紀(jì)違法行為的黨員干部和其他人員主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，鼓勵(lì)群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問(wèn)題線索。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、在惠民惠農(nóng)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
    縣委宣傳部：深入宣傳惠民惠農(nóng)政策，深入宣傳專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容、目標(biāo)、要求和成效，深入宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，配合縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光。
    縣財(cái)政局：一是負(fù)責(zé)全縣專(zhuān)項(xiàng)治理的組織實(shí)施，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)，及時(shí)收集、匯總整理相關(guān)信息，掌握全縣專(zhuān)項(xiàng)治理情況，督促落實(shí)問(wèn)題整改。會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展重點(diǎn)抽查，針對(duì)自查、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞，健全完善補(bǔ)貼資金發(fā)放和管理體系，形成保障政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是組織、協(xié)調(diào)有關(guān)代理銀行全面配合專(zhuān)項(xiàng)治理，督促解決代理銀行資金發(fā)放不及時(shí)，隨意合并惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目、縮減項(xiàng)目名稱(chēng)等問(wèn)題。三是對(duì)全縣補(bǔ)貼資金分配、下達(dá)、申報(bào)、審核、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理。及時(shí)向省州上報(bào)工作動(dòng)態(tài)、總結(jié)、報(bào)表等，對(duì)上報(bào)情況的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供前期已填報(bào)的《惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”到人到戶信息采集表》(表6)，由各多鎮(zhèn)對(duì)照核實(shí)，進(jìn)一步補(bǔ)充完善后，由縣級(jí)項(xiàng)目管理部門(mén)審核，財(cái)政部門(mén)匯總備查。
    縣審計(jì)局：組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，匯總審計(jì)結(jié)果，撰寫(xiě)綜合審計(jì)報(bào)告。
    項(xiàng)目主管部門(mén)：制定本部門(mén)具體實(shí)施方案，組織開(kāi)展本部門(mén)、本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理，突出項(xiàng)目資金監(jiān)管職責(zé)，著力發(fā)現(xiàn)和解決履行監(jiān)管責(zé)任不力，資金管理使用制度落實(shí)不到位，重資金分配，輕使用管理等問(wèn)題。對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納整理，督促落實(shí)問(wèn)題整改，提出整改措施和完善政策意見(jiàn)建議。提供政策制度匯編資料，抽調(diào)人員參加重點(diǎn)抽查，參與相關(guān)政策培訓(xùn)。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇十三
    xxx、xxx高度重視防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告都對(duì)此提出明確要求。第十二屆xxx第五次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的審查結(jié)果報(bào)告》指出，一些地方存在變相和違法違規(guī)擔(dān)保行為，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍在累積，要高度重視、認(rèn)真研究，采取有效措施解決。為做好貫徹落實(shí)工作，財(cái)政部、發(fā)展改革委、司法部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財(cái)預(yù)〔2017〕50號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。就此，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者提出的問(wèn)題。
    答：《xxx預(yù)算法》（2014年修訂）和《xxx關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)）實(shí)施以來(lái)，地方各級(jí)政府加快建立健全規(guī)范的舉債融資機(jī)制，防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，取得明顯成效。截至2016年末，我國(guó)地方政府債務(wù)萬(wàn)億元，地方政府債務(wù)率（債務(wù)余額/綜合財(cái)力）為。加上納入預(yù)算管理的xxx債務(wù)萬(wàn)億元，兩項(xiàng)合計(jì)，我國(guó)政府債務(wù)萬(wàn)億元。按照國(guó)家xxx公布的我國(guó)2016年gdp初步核算數(shù)萬(wàn)億元計(jì)算，我國(guó)政府債務(wù)負(fù)債率（債務(wù)余額/gdp）為，低于主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家水平，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
    與此同時(shí)，一些地方政府違法違規(guī)舉債融資問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)融資平臺(tái)公司等國(guó)有企業(yè)提供融資時(shí)仍要求地方政府提供擔(dān)保承諾，部分政府和社會(huì)資本合作（ppp）項(xiàng)目、政府投資基金等存在不規(guī)范現(xiàn)象。這些行為違反了現(xiàn)行法律法規(guī)和制度規(guī)定，擾亂了市場(chǎng)秩序，積聚了財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)上述問(wèn)題，財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、司法部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)專(zhuān)門(mén)印發(fā)《通知》，進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為，依法明確舉債融資的政策邊界和負(fù)面清單，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
    答：《通知》嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)和制度規(guī)定，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)在組織清理整改地方政府融資擔(dān)保行為、切實(shí)加強(qiáng)融資平臺(tái)公司融資管理、規(guī)范政府與社會(huì)資本方的合作行為、進(jìn)一步健全規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制、建立跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)測(cè)和防控機(jī)制、大力推進(jìn)信息公開(kāi)等六個(gè)方面，提出了下一步工作要求，明確了規(guī)范的舉債融資行為的政策邊界和負(fù)面清單，正面引導(dǎo)地方政府履職盡責(zé)，堅(jiān)決制止違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為。
    《通知》要求各省級(jí)政府抓緊設(shè)立政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快組織一次摸底排查，全面改正不規(guī)范的政府融資擔(dān)保行為，對(duì)逾期不改正或改正不到位的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    《通知》要求規(guī)范地方政府注資行為、融資平臺(tái)公司舉債融資行為以及金融機(jī)構(gòu)提供融資行為，包括土地注資、擔(dān)保承諾、境外發(fā)債等方面，分清政府和企業(yè)的責(zé)任邊界。
    《通知》要求地方政府規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（ppp），允許地方政府以單獨(dú)出資或與社會(huì)資本共同出資方式設(shè)立各類(lèi)投資基金，依法實(shí)行規(guī)范的市場(chǎng)化運(yùn)作。嚴(yán)禁地方政府利用ppp、政府出資的各類(lèi)投資基金等方式違法違規(guī)變相舉債。
    《通知》強(qiáng)調(diào)地方政府舉債必須按照預(yù)算法有關(guān)規(guī)定，一律采取發(fā)行地方政府債券方式；除外國(guó)政府和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款轉(zhuǎn)貸外，地方政府及其所屬部門(mén)不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。
    加強(qiáng)對(duì)政府中長(zhǎng)期支出事項(xiàng)以及融資平臺(tái)公司舉債融資情況的監(jiān)測(cè)，建立跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，對(duì)地方政府、融資平臺(tái)公司、金融機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)舉債融資行為實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合懲戒。
    《通知》依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定，要求全面推進(jìn)地方政府及其所屬部門(mén)舉債融資行為的信息公開(kāi)，嚴(yán)格公開(kāi)責(zé)任追究，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
    答：《通知》依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定，從地方政府與融資平臺(tái)公司的關(guān)系、地方政府對(duì)融資平臺(tái)公司注資行為、金融機(jī)構(gòu)向融資平臺(tái)公司提供融資行為、違法違規(guī)舉債擔(dān)保形成的債務(wù)處理等方面，提出明確要求，引導(dǎo)融資平臺(tái)公司按市場(chǎng)化方式融資，嚴(yán)禁地方政府違法違規(guī)通過(guò)融資平臺(tái)公司變相舉債。
    加快政府職能轉(zhuǎn)變，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，推動(dòng)融資平臺(tái)公司盡快轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)，依法合規(guī)開(kāi)展市場(chǎng)化融資。健全信息披露機(jī)制，融資平臺(tái)公司在境內(nèi)外舉債融資時(shí)，應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人主動(dòng)書(shū)面聲明不承擔(dān)政府融資職能，并明確自2015年1月1日起其新增債務(wù)依法不屬于地方政府債務(wù)，防止誤導(dǎo)投資者決策行為，促進(jìn)保護(hù)投資者合法權(quán)益。
    地方政府不得違規(guī)將公益性資產(chǎn)、儲(chǔ)備土地注入融資平臺(tái)公司，不得承諾將儲(chǔ)備土地預(yù)期出讓收入作為融資平臺(tái)公司償債資金來(lái)源，推動(dòng)提高融資平臺(tái)公司資產(chǎn)的合法合規(guī)性，既保護(hù)投資者合法權(quán)益，又避免地方政府繞道通過(guò)國(guó)有企業(yè)變相舉債。
    金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范，落實(shí)企業(yè)舉債準(zhǔn)入條件，按商業(yè)化原則履行相關(guān)程序，審慎評(píng)估舉債人財(cái)務(wù)能力和還款來(lái)源、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)為融資平臺(tái)公司等企業(yè)提供融資時(shí)，不得違法違規(guī)要求或接受地方政府及所屬部門(mén)以擔(dān)保函、承諾函、安慰函等任何形式提供擔(dān)保。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)支持融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化融資，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    對(duì)地方政府違法違規(guī)舉債擔(dān)保形成的債務(wù)，嚴(yán)格按照《xxx辦公廳關(guān)于印發(fā)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案的通知》（國(guó)辦函〔2016〕88號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)處置指南〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2016〕152號(hào)）要求，依法妥善處理，由債務(wù)人和債權(quán)人合理分擔(dān)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    答：《通知》依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定，鼓勵(lì)地方政府以規(guī)范的方式開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作（ppp）、設(shè)立各類(lèi)投資基金。嚴(yán)禁地方政府采取不規(guī)范的ppp項(xiàng)目、政府投資基金“明股暗債”等方式違法違規(guī)舉債。
    要求地方政府規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（ppp）。允許地方政府以單獨(dú)出資或與社會(huì)資本共同出資方式設(shè)立各類(lèi)投資基金，依法實(shí)行規(guī)范的市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)社會(huì)資本投資經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
    地方政府與社會(huì)資本合作應(yīng)當(dāng)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，除xxx另有規(guī)定外，地方政府及其所屬部門(mén)參與ppp項(xiàng)目、設(shè)立政府出資的各類(lèi)投資基金時(shí)，不得以任何方式承諾回購(gòu)社會(huì)資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會(huì)資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會(huì)資本方承諾最低收益，防止地方政府通過(guò)承擔(dān)項(xiàng)目全部風(fēng)險(xiǎn)的方式違法違規(guī)變相舉債。同時(shí)，明確地方政府不得以借貸資金出資設(shè)立各類(lèi)投資基金，不得對(duì)有限合伙制基金等任何股權(quán)投資方式額外附加條款變相舉債。
    答：一是依法明確了規(guī)范的舉債融資方式。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法和國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)文件規(guī)定，地方政府舉債一律采取在xxx批準(zhǔn)的限額內(nèi)發(fā)行地方政府債券方式，除此以外地方政府及其所屬部門(mén)不得以任何方式舉借債務(wù)。地方政府及其所屬部門(mén)不得以文件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示等任何形式，要求或決定企業(yè)為政府舉債或變相為政府舉債。
    允許地方政府結(jié)合財(cái)力實(shí)際狀況設(shè)立或參股擔(dān)保公司（含各類(lèi)融資擔(dān)?；鸸荆?，鼓勵(lì)政府出資的擔(dān)保公司依法依規(guī)提供融資擔(dān)保服務(wù)，地方政府依法在出資范圍內(nèi)對(duì)擔(dān)保公司承擔(dān)責(zé)任。
    除外國(guó)政府和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款轉(zhuǎn)貸外，地方政府及其所屬部門(mén)不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保，不得承諾為其他任何單位和個(gè)人的融資承擔(dān)償債責(zé)任。
    答：《通知》針對(duì)當(dāng)前地方政府和金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保行為的突出問(wèn)題和主要特點(diǎn)，致力打破部門(mén)信息孤島，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，推動(dòng)建立相關(guān)部門(mén)組成的跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成監(jiān)督合力。
    針對(duì)地方政府融資擔(dān)保行為的主要類(lèi)型，《通知》明確由財(cái)政等五部門(mén)建設(shè)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)政府中長(zhǎng)期支出事項(xiàng)以及融資平臺(tái)公司舉借或發(fā)行的銀行貸款、資產(chǎn)管理產(chǎn)品、企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等情況，加強(qiáng)部門(mén)信息共享和數(shù)據(jù)校驗(yàn)，定期通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
    針對(duì)地方政府融資擔(dān)保行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和參與主體，《通知》提出建立財(cái)政等六部門(mén)以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織參加的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)地方政府及其所屬部門(mén)、融資平臺(tái)公司、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)行為加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)合懲戒，形成監(jiān)管合力。
    針對(duì)涉嫌違法違規(guī)融資擔(dān)保的責(zé)任主體，《通知》明確對(duì)地方政府及其所屬部門(mén)違法違規(guī)舉債或擔(dān)保的，依法依規(guī)追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任；對(duì)融資平臺(tái)公司從事或參與違法違規(guī)融資活動(dòng)的，依法依規(guī)追究企業(yè)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任；對(duì)金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)向地方政府提供融資、要求或接受地方政府提供擔(dān)保承諾的，依法依規(guī)追究金融機(jī)構(gòu)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人和授信審批人員責(zé)任；對(duì)中介機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)為融資平臺(tái)公司出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、信用評(píng)級(jí)報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)等的，依法依規(guī)追究中介機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員的責(zé)任。
    答：《通知》依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定，圍繞地方政府債務(wù)和當(dāng)前潛在風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域，要求地方政府及其所屬部門(mén)做到舉債融資行為決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)等“四個(gè)公開(kāi)”，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
    縣級(jí)以上地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)本地區(qū)政府債務(wù)限額和余額,以及本級(jí)政府債務(wù)的規(guī)模、種類(lèi)、利率、期限、還本付息、用途等內(nèi)容。省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)參考國(guó)債發(fā)行做法，提前公布地方政府債務(wù)發(fā)行計(jì)劃。
    地方政府及其所屬部門(mén)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)決策主體、購(gòu)買(mǎi)主體、承接主體、服務(wù)內(nèi)容、合同資金規(guī)模、分年財(cái)政資金安排、合同期限、績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
    地方政府及其所屬部門(mén)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)ppp項(xiàng)目決策主體、政府方和社會(huì)資本方信息、合作項(xiàng)目?jī)?nèi)容和財(cái)政承受能力論證、社會(huì)資本方采購(gòu)信息、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制、合同期限、績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
    答：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。黨的十八大以來(lái)，按照全面深化改革的要求，2014年修訂了預(yù)算法，并出臺(tái)了《xxx關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)），構(gòu)建了地方政府債務(wù)管理的法律制度框架，明確了地方政府融資擔(dān)保行為的“正面清單”和“負(fù)面清單”。但由于個(gè)別地方政府法治觀念薄弱、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)等原因，違法違規(guī)融資擔(dān)保問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，財(cái)政部認(rèn)真貫徹xxx、xxx決策部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法堅(jiān)決制止違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    印發(fā)《財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處實(shí)施地方政府債務(wù)監(jiān)督暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2016〕175號(hào)），發(fā)揮專(zhuān)員辦就地監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，授予專(zhuān)員辦就地查處的權(quán)力，建立發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起的機(jī)制，加快推進(jìn)建立全方位、常態(tài)化的監(jiān)督體系。
    2016年以來(lái)依據(jù)審計(jì)移交線索和舉報(bào)線索，先后組織駐相關(guān)地區(qū)專(zhuān)員辦，對(duì)部分地方違法違規(guī)融資擔(dān)保行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)核查，持續(xù)保持對(duì)地方政府債務(wù)監(jiān)督的高壓態(tài)勢(shì)。
    依據(jù)預(yù)算法、xxx文件等法律和政策規(guī)定，對(duì)部分地方政府、金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，一律按照管理權(quán)限轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)省級(jí)政府、中央監(jiān)管部門(mén)核實(shí)情況，嚴(yán)格依法處理，及時(shí)防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇十四
    （1）本公司正常維修工作中，發(fā)生死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。
    （2）本公司維修車(chē)輛出現(xiàn)重大維修質(zhì)量安全事問(wèn)題，或者可能造成重大傷亡及以上重大險(xiǎn)情。
    本預(yù)案維修工作和維修車(chē)輛就是指正常情況下，符合本公司規(guī)章制度及國(guó)家法律的相關(guān)維修工作和車(chē)輛。
    二、工作機(jī)制。
    在市交管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我公司對(duì)各部門(mén)建立和完善重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；各部門(mén)負(fù)責(zé)建立和擬定本部門(mén)維修作業(yè)重大安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的原則，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員，組織實(shí)施工作。
    三、應(yīng)急組織體系與職責(zé)。
    公司的重大安全事故應(yīng)急組織體系：包括公司總經(jīng)理、廠部、維修部、以及零件部的應(yīng)急組織，各級(jí)部門(mén)在總經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)管理為主的原則實(shí)行應(yīng)急工作責(zé)任制。
    （1）各級(jí)部門(mén)的應(yīng)急組織與職責(zé)。
    鈑金車(chē)間、噴漆車(chē)間等由車(chē)間主作牽頭負(fù)責(zé)。應(yīng)急職責(zé)包括本部門(mén)維修生產(chǎn)重大安全事故應(yīng)急工作制度，指導(dǎo)本部門(mén)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解掌握維修工作重大生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故情況，及時(shí)各總經(jīng)理報(bào)告事故情況，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門(mén)重大事故應(yīng)急救援工作，組織開(kāi)展事故應(yīng)急研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。廠部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案工作。
    （2）各部門(mén)的應(yīng)急組織與職責(zé)。
    廠部：根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和行政主管部門(mén)制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。定期組織演練，組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)下意識(shí)教育和宣傳工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)報(bào)告事故情況。
    維修部：（含機(jī)修、鈑金、噴漆）根據(jù)行政部門(mén)制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合維修車(chē)間的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生事故部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，此時(shí)制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
    四、應(yīng)急準(zhǔn)備。
    （1）廠部應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位職責(zé)范圍內(nèi)安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，定期研究重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)本部門(mén)應(yīng)急救援組織的建立和完善，加強(qiáng)重大安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。
    （2）維修部應(yīng)當(dāng)[定期檢查維修車(chē)間安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練，器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行維護(hù)。
    （3）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作需要多部門(mén)配合的，根據(jù)情況及需要及時(shí)通知和配合地主行政主管部門(mén)，與交通、*、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通、密切合作，共同開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
    （4）廠部要建立本單位重大危險(xiǎn)源，重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)更新，定期完成風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估報(bào)告，建立健全預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)消除隱患。
    （5）各部門(mén)主管應(yīng)24小時(shí)保持手機(jī)開(kāi)機(jī)，以務(wù)緊急情況聯(lián)絡(luò)。
    五、應(yīng)急響應(yīng)。
    1、報(bào)告原則。
    應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時(shí)間上報(bào)重大安全險(xiǎn)情或重大事故情況。
    2、報(bào)告程序。
    （1）發(fā)生重大安全險(xiǎn)情或重大事故后，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即交事故情況如實(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理報(bào)告。
    （2）主管部門(mén)或總經(jīng)理接到事故報(bào)告后，迅速核實(shí)有關(guān)情況，并立即報(bào)告分管副廠長(zhǎng)。
    （3）發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故，要及時(shí)上報(bào)消防、交通等*部門(mén)。
    （4）發(fā)生死亡1人及以上事故，要及時(shí)上報(bào)*、交通、等*部門(mén)。
    3、報(bào)告內(nèi)容。
    重大安全險(xiǎn)情或重大事故報(bào)告的內(nèi)容：
    （1）險(xiǎn)情或事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、人員傷亡情況；
    （4）原因初步分析；
    （5）采取的措施及事故控制情況；需要有知部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救下處理的有關(guān)事宜；
    4、救援程序：
    了生事故的部門(mén)立即啟動(dòng)本部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織本單位應(yīng)急組織開(kāi)展救援行動(dòng)，迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場(chǎng)，組織群眾自救互救，同時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)或組織請(qǐng)求救援。
    （1）主管部門(mén)根據(jù)事故的級(jí)別啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。
    （2）行政部接警后，根據(jù)事故級(jí)別啟動(dòng)本預(yù)案，立即成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮小組，具體指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作，各部門(mén)按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展救援行動(dòng)。
    5、事故處置。
    相關(guān)部門(mén)應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好重大安全險(xiǎn)情或重大事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。
    （1）各有關(guān)部門(mén)，在總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照應(yīng)急指揮命令和應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工，協(xié)助*、消防、衛(wèi)生等部門(mén)做好搶險(xiǎn)救援工作，匯同安全監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查，及時(shí)向上級(jí)行政主管部門(mén)報(bào)告相關(guān)情況。
    （2）在*、消防、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，全力協(xié)助開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)刺刀秩序，妥善保管有關(guān)證物，配合有關(guān)部門(mén)收集證據(jù)。
    6、信息發(fā)布。
    重大安全事故的信息和新聞民布，由市*或有關(guān)行政機(jī)關(guān)單位實(shí)施集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公布。同時(shí)，此時(shí)向公眾發(fā)布警告或者勸告，采取嚴(yán)格的防范控制措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
    六、應(yīng)急終止。
    （1）廠部應(yīng)急組織應(yīng)根據(jù)重大安全事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展和結(jié)束情況，及時(shí)向公司總經(jīng)理報(bào)告。
    （2）應(yīng)急狀態(tài)終止后，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)作出書(shū)面報(bào)告，內(nèi)容包括（事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過(guò)、事故原因、事故造成后果、包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等，預(yù)防事故采取的措施、應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況、應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)事故責(zé)任單位責(zé)任人的處理情況等。）。
    七、保障工作。
    （1）宣傳教育。
    各級(jí)主管部門(mén)按照*的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防重大安全事故及有關(guān)知識(shí)的宣傳，增加預(yù)防安全事故的常識(shí)和防范意識(shí)，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。并通過(guò)定期組織實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
    （2）人員力量保障。
    廠部對(duì)本單位的重大安全事故應(yīng)急工作基本有員力量進(jìn)行檢查，組建維修車(chē)間、此時(shí)前臺(tái)接待等固定的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并加強(qiáng)重大安全事故應(yīng)急工作基本人員技能培訓(xùn)和力量。
    設(shè)備搶險(xiǎn)力量：主要由車(chē)間維修人員、設(shè)備管理人員、設(shè)備維護(hù)人員組成，承擔(dān)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備搶險(xiǎn)和安全保障工作。
    安全咨詢(xún)力量：主要由從事現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備管理、設(shè)備維護(hù)等工作的技術(shù)人員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的安全性鑒定、研究處置和應(yīng)急方案、此時(shí)提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)的任務(wù)。
    應(yīng)急管理力量：主要由廠部和各級(jí)部門(mén)主管組成，擔(dān)負(fù)接收應(yīng)急命令，指示、組織各相關(guān)部門(mén)人員對(duì)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換的任務(wù)。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇十五
    主任、各位副主任、各位委員：
    我受區(qū)政府委托，向本次會(huì)議報(bào)告我區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作情況，請(qǐng)予審議。
    xxxxxx在xxxxxx第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深化對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，深化金融改革開(kāi)放，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)金融業(yè)健康發(fā)展。
    我局于2019年2月22日掛牌成立，在原金融辦的工作基礎(chǔ)上，增加區(qū)商務(wù)局的融資租賃、典當(dāng)、商業(yè)保理監(jiān)管等職能，工作職責(zé)主要分為三大塊，一是承擔(dān)區(qū)處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，牽頭開(kāi)展防范和處置非法集資工作；二是依照權(quán)限負(fù)責(zé)全區(qū)“7+4”行業(yè)等具有金融屬性地方金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)；三是負(fù)責(zé)金融發(fā)展工作，包括推進(jìn)地方金融業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)資本市場(chǎng)建設(shè)、培育和推進(jìn)企業(yè)上市、建立和完善地方融資服務(wù)體系以及推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等。
    （一）非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查處置工作情況。
    為實(shí)現(xiàn)非法集資隱患“清倉(cāng)見(jiàn)底”，我局?jǐn)M制《南京市雨花臺(tái)區(qū)打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等8項(xiàng)機(jī)制文件，進(jìn)一步夯實(shí)組織架構(gòu)，明確工作要求與排查重點(diǎn)，強(qiáng)化了各部門(mén)與各街道（園區(qū)）的協(xié)作配合。我局成立之初，風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)企業(yè)160家，經(jīng)集中排查整治，新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家，目前風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)企業(yè)降至34家，爭(zhēng)取年內(nèi)降至20家以下。
    一是重點(diǎn)發(fā)力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域。區(qū)各部門(mén)、各街道（園區(qū)）對(duì)全區(qū)民間借貸咨詢(xún)、養(yǎng)老服務(wù)和影視文化投資眾籌等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)豐盛商匯、綠地之窗、雨花客廳等重點(diǎn)樓宇，進(jìn)行了深入排查，共排查企業(yè)2223家，排查重點(diǎn)樓宇35棟，查出涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)3家。
    二是條塊結(jié)合，夯實(shí)排查工作基礎(chǔ)。區(qū)各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)，與屬地街道（園區(qū)）密切協(xié)作，加大了排查的廣度與深度。如區(qū)市場(chǎng)xxx針對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)及違法廣告問(wèn)題進(jìn)行排查，區(qū)文旅局針對(duì)影視文化投資眾籌項(xiàng)目進(jìn)行排查。
    三是建立臺(tái)帳，加快風(fēng)險(xiǎn)處置進(jìn)度。區(qū)處非辦、各街道（園區(qū)）建立工作臺(tái)賬，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，邊查邊處，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、處置時(shí)限。