2023年鄉(xiāng)村社會治理實施方案（實用18篇）

    在實施方案的過程中，我們需要及時反饋和評估，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，以確保方案的順利進(jìn)行。方案制定的過程中，我們需要廣泛收集信息和意見，做到全面考慮。通過以下范文，我們可以了解到不同領(lǐng)域和問題的解決方案，為我們制定自己的方案提供思路。
    鄉(xiāng)村社會治理實施方案篇一
    為認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于創(chuàng)新社會治理和依法治縣的決策部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，扎實開展“社會治理年”活動，特制定本方案。
    以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持黨政主導(dǎo)、公眾參與，以人為本、服務(wù)為先，依法治理、發(fā)揚民主，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理，源頭治理、重本兼標(biāo)的原則，推進(jìn)社會治理和依法治縣進(jìn)程。
    實現(xiàn)社會服務(wù)管理“網(wǎng)格化”基本覆蓋，社會矛盾調(diào)處機(jī)制基本建成，社會防控體系建設(shè)基本健全，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，全鎮(zhèn)社會安定和諧。
    (一)加強矛盾化解體系建設(shè)
    1、建立健全排查制度。
    進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社三級矛盾糾紛排查機(jī)制，各村(社區(qū))嚴(yán)格執(zhí)行每月排查機(jī)制，強化特殊敏感時期集中排查，靈通情報信息。
    對排查出的矛盾糾紛建立臺賬，準(zhǔn)確及時上報鎮(zhèn)黨委、政府，明確化解責(zé)任和時限。
    2、建立健全研判制度。
    全面推行矛盾糾紛三級研判制度，鎮(zhèn)安全穩(wěn)定科每月匯總一次矛盾糾紛排查報送信息，將村(社區(qū))上報的矛盾糾紛進(jìn)行整理分類，并牽頭協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛。
    3、著力強化綜合調(diào)處。
    進(jìn)一步健全“大調(diào)解”銜接機(jī)制，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，加強接訪、走訪、下訪工作，充分發(fā)揮“大調(diào)解”平臺維穩(wěn)作用，將矛盾糾紛化解在基層，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。
    鎮(zhèn)安全穩(wěn)定科作為調(diào)解中心，負(fù)責(zé)銜接各村(社區(qū))、各單位、各科室聯(lián)動聯(lián)調(diào)，綜合施治，認(rèn)真化解市、縣交辦、督辦案件和重大矛盾糾紛。
    4、著力強化源頭治理。
    全面落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，凡屬重大決策，事先必須進(jìn)行風(fēng)險評估，未經(jīng)風(fēng)險評估的決策不予審批，穩(wěn)定隱患未消除的不予實施。
    開展信訪突出問題集中治理行動，依法規(guī)范信訪行為。
    鎮(zhèn)信訪辦公室做好下訪、接訪工作，做到專人負(fù)責(zé)、記錄齊全、分流處理、責(zé)任到人。
    (二)加強社會防控體系建設(shè)
    5、強化群防群治。
    壯大群防群治隊伍，落實村(社區(qū))專兼職治保主任和人員。
    整合民兵預(yù)備役人員、網(wǎng)格管理員、治安積極分子、保安人員等力量，鐵爐壩村、焦家河村建立一直不少于30人，其他村不少于20人的群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)”隊伍。
    6、強化技術(shù)防控。
    完善桃園景區(qū)、農(nóng)家樂、酒店等重要場所擴(kuò)大視頻監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)，完善企事業(yè)單位、重點場所和旅游景點的技防設(shè)施建設(shè)。
    7、強化巡邏防控。
    全面加強重要路口、重點路段、重要部位、重要時段巡邏防范。
    加強治安聯(lián)防的學(xué)習(xí)教育，組織群防群治隊伍全面開展治安巡防工作。
    8、強化特殊人群管理。
    強化社區(qū)戒毒工作，杜絕農(nóng)民種植罌x等植物，主動排查收治易肇事肇禍精神病人，加強對刑釋解教人員實行警示教育、依法打擊、幫扶轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)“零上訪、零進(jìn)京、零事件”的“三零”目標(biāo)。
    9、強化實有人口管理。
    完成“一標(biāo)三實”基礎(chǔ)信息采集。
    規(guī)范全鎮(zhèn)房屋門牌號。
    健全以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動人口服務(wù)管理機(jī)制，落實村(社區(qū))干部兼任流動人口協(xié)管員制度。
    10、強化依法打擊。
    深入開展打黑除惡、治槍緝暴、“掃黃打非”和制假售假等專項行動，依法嚴(yán)厲打擊“兩搶兩盜一拐賣”、金融詐騙、電信詐騙、傳銷、“黃賭毒”等違法活動，解決人民群眾反映強烈的突出治安問題，增強人民群眾安全感。
    經(jīng)常性組織相關(guān)人員進(jìn)行景區(qū)資源保護(hù)執(zhí)法，加大野生動植物保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。
    (三)推進(jìn)依法治縣進(jìn)程
    11、法治宣傳教育。
    建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，加強黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工的法律法規(guī)教育，提高依法治理能力和水平。
    加強“六五”普法宣傳工作，豐富法治宣傳內(nèi)容和載體，深化法律“七進(jìn)”活動，實行法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度，大力開展法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺遵法守法。
    12、依法執(zhí)政行政。
    聘請專職法律顧問，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問制度。
    編制重大事項行政決策風(fēng)險分析的'評判標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和分析方法。
    全面清理旅游景區(qū)管理機(jī)制的行政審批事項，強化審批人員的責(zé)任意識和法規(guī)意識。
    落實黨務(wù)、政務(wù)公開制度，落實法律顧問聘請制度等。
    13、推進(jìn)司法公正。
    進(jìn)一步深化法務(wù)、警務(wù)公開，落實法律工作懲戒機(jī)制，建立執(zhí)法檔案和錯案追究責(zé)任制，全面開展執(zhí)法巡查專項行動。
    14、法治示范建設(shè)。
    啟動法治建設(shè)，建立健全依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立依法治鎮(zhèn)專項方案。
    深入開展法治村(社區(qū))示范建設(shè)，開展法律法規(guī)進(jìn)村(社區(qū))活動，組織1-2個法律小分隊深入8個村6個社區(qū)開展法律服務(wù)、法律宣傳、法律援助。
    (四)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)
    15、綜治維穩(wěn)信訪陣地建設(shè)。
    整合資源，充實力量，進(jìn)一步健全各村(社區(qū))綜治機(jī)構(gòu)、群眾信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，落實人員、辦公場所、經(jīng)費、辦公設(shè)施等保障，建立社會管理綜合信息平臺，健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系，完善運行機(jī)制，促進(jìn)綜治和群眾信訪工作規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化。
    16、網(wǎng)格化服務(wù)管理。
    加強鐵爐壩社區(qū)、桃園社區(qū)、槐樹社區(qū)、大壩社區(qū)、魏家壩社區(qū)、大江口社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，按時完成建設(shè)任務(wù)，完成社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)信息庫、三級管理體系和服務(wù)平臺建設(shè)，完善社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理配套機(jī)制。
    17、開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。
    以平安和諧創(chuàng)建為重點，促進(jìn)四個平安和諧村(社區(qū))建設(shè)，深化二個平安和諧網(wǎng)格建設(shè)，認(rèn)真完成縣下達(dá)的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動創(chuàng)建任務(wù)。
    18、強化安全生產(chǎn)。
    進(jìn)一步落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全目標(biāo)責(zé)任體系;加強隱患排查治理，強化督查檢查，狠抓“打非治違”;加強安全宣傳教育，抓好省級安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)項目，鞏固和提高省級安全社區(qū)建設(shè)成果。
    三、保障措施
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    “社會治理年”活動各項工作納入年度目標(biāo)綜合考核。
    鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長、鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各村(社區(qū))、鎮(zhèn)轄各單位要把社會治理工作納入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，落實活動各項工作保障，確保組織健全、專班專人。
    (二)明確責(zé)任分工。
    各村(社區(qū))、鎮(zhèn)轄各單位要對本單位所承擔(dān)的工作任務(wù)，制定工作方案，積極主動抓好落實。
    要按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、提高效率、確保效果的要求，健全職責(zé)體系，強化服務(wù)職能，切實承擔(dān)起社會治理工作主體責(zé)任。
    要廣泛宣傳、深入發(fā)動，積極組織、動員人民群眾大力支持、廣泛參與到社會治理活動中來。
    (三)加強督促檢查。
    由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，鎮(zhèn)安辦具體負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府各科室聯(lián)動，加強活動的督促檢查，確?；顒禹樌_展。
    鄉(xiāng)村社會治理實施方案篇二
    為認(rèn)真貫徹街道綜合治理辦公室的指示精神，做好社區(qū)穩(wěn)定工作，切實搞好社區(qū)綜合治理工作，為居民創(chuàng)造一個良好的社會治安環(huán)境治理，以強化禁毒宣傳教育為突破口，提高群眾的防毒意識，不斷完善防范措施，提高防毒、禁毒的打擊力度，努力實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)防范嚴(yán)，管得住，發(fā)案少，秩序好，群眾滿意的工作目標(biāo)，結(jié)合社區(qū)實際特點制定本社區(qū)治安綜合治理工作計劃。
    一、積極參加與“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作，形成“社區(qū)平安、人人有責(zé)”的良好氛圍和齊抓共管的工作合力。
    二、努力在居民區(qū)實現(xiàn)“五無”，“一杜絕”的目標(biāo)，既無刑事案件、無治安案件、無居民犯罪、無治安災(zāi)害事故，無非法宗教活動，杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。
    三、加強對居民的法制宣傳教育，充分發(fā)動群眾，調(diào)動群眾的積極性。增強居民的法制觀念，提高群防群治意識，一旦在社區(qū)發(fā)案，社區(qū)及時提供線索，協(xié)助破案。
    四、強化外來人口的管理，對外來人口做到及時登記、造冊，并實行分層次分類管理，做到暫住人口登記率到95%以上。
    五、及時調(diào)處民事糾紛，調(diào)處率達(dá)到100%，成功率達(dá)到95%以上。做到無因民事糾紛調(diào)解不及時，造成矛盾激化，導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象發(fā)生。
    六、加強對“兩勞”重點人口的管理，注意收集政嫌、治安危險分子的動態(tài)，建立健全重點人口檔案，深入調(diào)查摸底及時掌握社情動態(tài)，做到快速反應(yīng)，措施有力，來知去知情況明確。建立信息反饋制度，做到發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。
    七、發(fā)動轄區(qū)群眾及義務(wù)聯(lián)防隊員、樓棟組長協(xié)同聯(lián)防，不放過一個可疑的人和事，以杜絕案件的`發(fā)生。
    八、深入開展“不讓毒品進(jìn)我家”、“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品”活動，動員社會力量，做好吸毒人員監(jiān)控幫教工作。
    九、社區(qū)今年計劃舉辦法制和消防安全知識講座。
    在今年的社區(qū)綜合治理的工作中，我們將不斷完善各項規(guī)章制度，為維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，扎扎實實做好作社會穩(wěn)定工作，始終對工作極端負(fù)責(zé)、對人民極端熱忱的境界，為構(gòu)建和諧、平安的社區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    鄉(xiāng)村社會治理實施方案篇三
    為全面推廣黨建引領(lǐng)基層社會治理“龍嶺模式”，結(jié)合市、區(qū)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作相關(guān)要求，根據(jù)街道實際，制定如下工作方案。
    實現(xiàn)“強化黨建促進(jìn)共建、策劃項目推動共治、優(yōu)化服務(wù)實現(xiàn)共享”的基層社會治理“龍嶺模式”由一枝獨秀到百花齊放；社區(qū)各類資源有效整合運用的程度得到明顯提升，社會活力得到最大限度激發(fā)，基層社會治理點上的“盆景”變?yōu)槊嫔系摹帮L(fēng)景”，“家園”成為“花園”，奮力在營造黨建引領(lǐng)共建共治共享社會治理格局上走在全市前列。
    成立布吉街道全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)共建共治共享基層社會治理“龍嶺模式”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組長由黨工委書記和黨工委副書記、辦事處主任兼任，副組長由街道班子成員及其他處級干部兼任，負(fù)責(zé)對口推動各自分管領(lǐng)域社會治理創(chuàng)新工作，街道相關(guān)職能單位主要領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)黨委書記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)本級工作推進(jìn)實施。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合治理辦公室，辦公室主任由街道黨工委副書記、政法委員兼任，副主任由綜合治理辦公室分管日常工作副主任和黨建工作辦公室分管日常工作副主任兼任。
    （一）加強黨委領(lǐng)導(dǎo)，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系。
    1.鞏固社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。推進(jìn)基層治理賦能增效，切實保障社區(qū)黨委的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)。深化社區(qū)黨委書記“頭雁工程”，全面提升社區(qū)黨委書記治理能力。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：各社區(qū)工作站、布吉創(chuàng)域）。
    2.織密建強社區(qū)黨的組織體系。大力推行“支部建在小區(qū)上”，在花園小區(qū)、城中村、外賣地等居民小區(qū)和商圈持續(xù)推進(jìn)黨的組織覆蓋，形成基層黨組織“街道黨工委+社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部、商圈黨組織”三級架構(gòu)。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：黨建服務(wù)中心、物業(yè)管理中心、各社區(qū)工作站）。
    3.充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員作用。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位建功等活動，廣泛設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，引導(dǎo)社區(qū)黨員亮身份、作表率。廣泛發(fā)動社區(qū)黨組織和黨員主動領(lǐng)辦民生實事、群眾“微心愿”，引導(dǎo)黨員干部為基層群眾多辦實事、辦好事。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：各社區(qū)工作站）。
    4.推進(jìn)黨組織引領(lǐng)多元主體參與。搭建多元化參與平臺，建立黨組織主導(dǎo)下的黨群聯(lián)席會、居民議事會、民情懇談會等，推動街道社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)單位、行業(yè)黨組織簽訂共建協(xié)議，引領(lǐng)社區(qū)工作站、居委會、股份合作公司、群團(tuán)組織、社會組織、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及居民群眾共同參與基層治理。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦、公共服務(wù)辦、各社區(qū)工作站、布吉創(chuàng)域）。
    （二）堅持政府負(fù)責(zé)，推進(jìn)資源下沉和配置優(yōu)化。
    5.強化政府治理職能。探索建立三級智慧平安服務(wù)中心，全面推行“安全顧問”警務(wù)模式。推動網(wǎng)格管理科學(xué)化，提升出租屋分類分級管理。開展社區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升工程，建立社區(qū)規(guī)劃師制度，發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用。（牽頭單位：社區(qū)網(wǎng)格管理中心，參與單位：公共服務(wù)辦、城市建設(shè)辦、綜合行政執(zhí)法辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區(qū)工作站）。
    6.推動社區(qū)資源融合共享。梳理社區(qū)內(nèi)資金、基礎(chǔ)設(shè)施、人才等資源，形成《社區(qū)資源清單》。切實找準(zhǔn)社區(qū)公共利益訴求和居民個性化需求，形成《居民需求清單》。根據(jù)資源清單和需求清單，策劃服務(wù)項目，形成《社區(qū)服務(wù)清單》。探索制定資源有償開放共享實施細(xì)則，推動社區(qū)內(nèi)的文化、教育、體育等活動設(shè)施向社區(qū)居民開放并形成長效機(jī)制。（牽頭單位：公共服務(wù)辦，參與單位：黨建工作辦、經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦、布吉教育辦、公共事務(wù)中心、物業(yè)管理中心、布吉創(chuàng)域、各社區(qū)工作站）。
    7.促進(jìn)社區(qū)服務(wù)提質(zhì)增效。不斷提升社區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、心理健康等服務(wù)質(zhì)量，搭建社區(qū)健康委員會服務(wù)體系。加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，完善全周期心理危機(jī)干預(yù)和家事情感糾紛警情跟蹤處置工作機(jī)制，預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。（牽頭單位：公共服務(wù)辦、龍崗區(qū)第二人民醫(yī)院、綜合治理辦，參與單位：黨建工作辦、布吉派出所、羅崗派出所、街道社會心理服務(wù)站、各社區(qū)工作站）。
    8.強化矛盾糾紛源頭治理。扎實推進(jìn)全省“維穩(wěn)工作示范點”創(chuàng)建工作，建立“平臺吹哨，部門報到”的處置機(jī)制。做實做強社區(qū)人民調(diào)解委員會，全面打造社區(qū)品牌調(diào)解室。大力推動法院駐街道工作站、“一社區(qū)一警務(wù)室”建設(shè)。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：布吉派出所、羅崗派出所、街道“維穩(wěn)工作示范點”成員單位、各社區(qū)工作站）。
    （三）深化民主協(xié)商，創(chuàng)新基層議事機(jī)制。
    9.強化協(xié)商民主制度建設(shè)。健全工作機(jī)制，加強“人大代表之家”、人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站、“委員之家”等建設(shè)，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會治理中的作用。（牽頭單位：黨政綜合辦（人大工委辦），參與單位：各社區(qū)工作站）。
    10.加強和創(chuàng)新基層議事機(jī)制。完善社區(qū)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，建立健全公眾參與決策機(jī)制，全面落實社區(qū)協(xié)商，制定協(xié)商事項清單，落實重大事項決策“四議兩公開”。（責(zé)任單位：黨建工作辦，參與單位：黨政綜合辦、公共服務(wù)辦、各社區(qū)工作站）。
    （四）發(fā)動多元共建，打造互利共贏社會協(xié)同機(jī)制。
    11.發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。增強工會維權(quán)工作效能，推動工會組織參與基層社會治理，探索企業(yè)職工參與基層社會治理新路徑。完善“1+n”直聯(lián)工作制度，暢通政企聯(lián)系渠道。（牽頭單位：黨建工作辦（團(tuán)工委、婦聯(lián)、總工會），參與單位：經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦、各社區(qū)工作站）。
    12.推動企業(yè)履行社會責(zé)任。推動企業(yè)單位及園區(qū)等開展平安創(chuàng)建工作，建立完善企業(yè)社會責(zé)任評估和激勵獎懲機(jī)制。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)股份合作公司積極參與基層社會治理，承擔(dān)社會責(zé)任。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦、物業(yè)管理中心、布吉派出所、羅崗派出所、布吉市場監(jiān)督管理所、各社區(qū)工作站）。
    13.引導(dǎo)社會組織及專業(yè)人才有序參與基層社會治理。大力培育和發(fā)展本土化專業(yè)化社區(qū)社會組織和其他社會組織，打造“社區(qū)治理專家?guī)臁保菩小耙簧鐓^(qū)一治理顧問”。探索建立布吉社會工作協(xié)會，強化社會工作人才隊伍建設(shè)，建立健全社區(qū)工作者培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：公共服務(wù)辦、公共事務(wù)中心、各社區(qū)工作站）。
    （五）落實公眾參與，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)良好局面。
    14.打造以小區(qū)為基本單元的社會治理共同體。發(fā)揮社區(qū)、小區(qū)黨組織的黨建引領(lǐng)作用，推動業(yè)委會規(guī)范化建設(shè)，開設(shè)“業(yè)主學(xué)院”，增強業(yè)主委員會及業(yè)主參與基層社會治理能力。開展公民道德培養(yǎng)、志愿服務(wù)等活動，加強小區(qū)居民交往和聯(lián)系，增強小區(qū)居民家園共治意識。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：黨政綜合辦、公共服務(wù)辦、物業(yè)管理中心、各社區(qū)工作站）。
    15.壯大群防群治隊伍。深入推進(jìn)新時代“楓橋式”基層單位創(chuàng)建工作，培養(yǎng)一批社會治理責(zé)任人。把黨的群眾路線和互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新手段結(jié)合起來，形成以“平安深圳”平臺為支撐的“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”工作新模式。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：街道“創(chuàng)建新時代楓橋式基層單位”成員單位）。
    （六）加強法治保障，推進(jìn)法治城區(qū)建設(shè)。
    16.加大法治宣傳力度。用好“龍崗第一課”平臺，深入廣泛開展法律進(jìn)社區(qū)活動，鼓勵法官、檢察官、人民警察、律師、公證員、法學(xué)教師等參與法治宣傳。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，健全以案釋法制度。（牽頭單位：綜合治理辦（司法所），參與單位：經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦、布吉法庭、布吉教育辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區(qū)工作站）。
    17.構(gòu)建多層次公共法律服務(wù)體系。建立區(qū)、街、社區(qū)（園區(qū)）三級公共法律服務(wù)體系，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)公共法律服務(wù)，不斷提高公共法律服務(wù)水平。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：各社區(qū)工作站）。
    （七）增強科技支撐，提升基層社會治理智能化水平。
    18.推動社區(qū)服務(wù)便民化。統(tǒng)籌各類居民訴求渠道，快速響應(yīng)群眾訴求，讓信息多跑路、群眾少跑腿。（牽頭單位：公共服務(wù)辦，參與單位：綜合治理辦、各社區(qū)工作站）。
    19.增強基層治理科技化。大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，打造社會治理“一基五柱”“塊數(shù)據(jù)”智能底板。運用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)提升重點單位、要害部位的技防設(shè)施建設(shè)水平。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：公共服務(wù)辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區(qū)工作站）。
    （一）實施范圍。
    1.有關(guān)職能部門和駐街單位：根據(jù)《布吉街道全面實施共建共治共享基層社會治理“龍嶺模式”重點工作任務(wù)一覽表（街道部門）》，明確領(lǐng)導(dǎo)力量，推動項目落地實施。各單位要以“項目、資源、管理、服務(wù)”四個下沉為導(dǎo)向，指導(dǎo)協(xié)助各社區(qū)工作站完成基層社會治理實踐項目。
    2.各社區(qū)工作站：根據(jù)《布吉街道全面推進(jìn)“三共”基層社會治理創(chuàng)新實踐項目表（各社區(qū)）》，重點創(chuàng)新實施警社共建、校社共建、醫(yī)社共建、物社共建等板塊內(nèi)容，有條件的.社區(qū)可申報項目庫以外的自選創(chuàng)新項目，居改社社區(qū)（13個）每年最低申報實施項目的數(shù)量分別為：20xx年度6項，20xx年度7項，20xx年8項；村改社社區(qū)（4個）每年最低申報實施項目的數(shù)量分別為:20xx年度7項，20xx年度8項，20xx年9項，各年度申報實施項目的數(shù)量上不封頂。
    （二）實施步驟。
    1.需求排摸階段。各單位圍繞各自當(dāng)前發(fā)展實際和存在問題，結(jié)合社區(qū)居民議事會、社區(qū)黨員議事會等進(jìn)行基層發(fā)展需求觸底式排摸。
    2.項目選定階段。各單位嚴(yán)格遴選、擇優(yōu)填報增強造血功能，惠及民生的候選項目。經(jīng)街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家評委對候選項目的惠民性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性、可復(fù)制性和前瞻性等情況進(jìn)行綜合評審后確定。
    3.全面實施階段。明確項目內(nèi)容、工作目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同單位、推進(jìn)措施、完成時間等，逐項抓好落實，切實解決突出問題，對標(biāo)對表、保質(zhì)保量地完成各個階段的目標(biāo)任務(wù)。
    4.督導(dǎo)檢查階段。治理成效主要以看得見、摸得著的“可視化”效果和群眾滿意率兩個量化指標(biāo)為評價準(zhǔn)繩。社區(qū)黨委書記、部門主要負(fù)責(zé)人及時匯報本單位創(chuàng)新項目推進(jìn)情況，反饋遇到的困難和問題。
    5.總結(jié)驗收階段。領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家評審委員會對各單位項目完成情況進(jìn)行評比、驗收。評選出不少于2個具有可操作性、可復(fù)制的優(yōu)秀實踐創(chuàng)新項目上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，納入下一年度全區(qū)實踐項目庫推廣實施。
    街道各單位年度社會治理創(chuàng)新實踐項目總體完成情況納入當(dāng)年平安建設(shè)考評。
    （一）獎勵措施。綜合日常督導(dǎo)、專題述職、年終評審、群眾滿意度等要素，總評達(dá)到90分（優(yōu)秀）以上的集體和個人同評先創(chuàng)優(yōu)、績效考核、提拔使用等工作結(jié)合掛鉤，表彰在社會治理創(chuàng)新年工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和模范人物。
    （二）懲處措施。對措施不力、工作滯后、評審低于60分（不合格）單位，由街道紀(jì)工委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談及問責(zé)，約談訓(xùn)誡應(yīng)當(dāng)作好記錄，由街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行通報。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭督促，各社區(qū)黨委書記和各部門主要負(fù)責(zé)人是社會治理創(chuàng)新工作第一責(zé)任人，統(tǒng)籌推動社會治理創(chuàng)新工作開展。各單位要以解決居民和群眾“急難愁盼”問題和突出實效為導(dǎo)向，把推動社會治理創(chuàng)新與搞好當(dāng)前各項重點工作緊密結(jié)合起來，切實達(dá)到以創(chuàng)新促工作的目的。
    （二）強化機(jī)制保障。各單位要密切銜接，及時掌握工作進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)和協(xié)助解決問題。街道領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對口指導(dǎo)、推動治理工作開展，各單位指定聯(lián)絡(luò)人定期上報動態(tài)進(jìn)展情況及工作總結(jié)，及時研究反饋推進(jìn)過程中碰到的問題。
    （三）注重宣傳推廣。各單位按照年度要求，及時總結(jié)工作中好的經(jīng)驗做法、取得成效和典型事跡定期報送街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；開展有聲勢、有力度、有反響的宣傳活動，不斷擴(kuò)大治理創(chuàng)新工作影響力，提升項目知曉度，持續(xù)鞏固和增強工作的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。
    （四）落實經(jīng)費保障。各單位要安排合理專項預(yù)算經(jīng)費，保障治理創(chuàng)新的日常工作需要；充分利用好社區(qū)“民生大盆菜”項目經(jīng)費提供支持和保障；積極發(fā)動和利用社會資源，引導(dǎo)社會資金投向社區(qū)治理領(lǐng)域，鼓勵有條件的企業(yè)和個人捐資設(shè)立社會治理創(chuàng)新基金，助力社會治理工作開展。
    鄉(xiāng)村社會治理實施方案篇四
    為認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于創(chuàng)新社會治理和依法治縣的決策部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，開展“社會治理年”活動，特制訂本方案。
    一、總體要求。
    以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持黨政主導(dǎo)、公眾參與，以人為本、服務(wù)為先，依法治理、發(fā)揚民主，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理，源頭治理、重本兼標(biāo)的原則，推進(jìn)社會治理和依法治理進(jìn)程。實現(xiàn)社會服務(wù)管理“網(wǎng)格化”基本覆蓋，社會矛盾調(diào)處機(jī)制基本建成，社會防控體系建設(shè)基本健全，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，全鄉(xiāng)社會安定和諧。
    二、工作任務(wù)。
    （一)加強矛盾化解體系建設(shè)。
    建立健全排查制度。進(jìn)一步健鄉(xiāng)、村、社三級矛盾糾紛排查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行社每天、村每周、鄉(xiāng)每旬的排查機(jī)制，強化特殊敏感時段集中排查，靈通情報信息。對排查出的矛盾糾紛建立臺賬，明確化解責(zé)任和時限。
    決涉及面較大的問題，鄉(xiāng)聯(lián)席會議集中研判化解群體性和影響面大的信訪穩(wěn)定問題。
    著力強化綜合調(diào)處。推廣“6+n”聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制，落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，綜合施治，認(rèn)真化解上級交辦、督辦案件和重大矛盾糾紛；進(jìn)一步健全“大調(diào)解”銜接機(jī)制，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，加強接訪、走訪、下訪工作，充分發(fā)揮“百支信訪化解隊”作用，及時就地化解矛盾。
    著力強化源頭治理。全面落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，凡屬重大決策，事先必須進(jìn)行風(fēng)險評估，未經(jīng)風(fēng)險評估的決策不予審批，穩(wěn)定隱患未消除的不予實施。開展信訪突出問題集中治理行動，依法規(guī)范信訪行為，建立網(wǎng)上受理信訪平臺和制度，推動涉法涉訴依法終結(jié)。
    （二）加強社會防控體系建設(shè)。
    強化群防群治。壯大群防群治隊伍，落實村（社）、社區(qū)專兼職治保主任和人員。整合民兵預(yù)備役人員、網(wǎng)格管理員、社區(qū)居民、治安積極分子等力量，按不少于轄區(qū)人口總?cè)藬?shù)1%的比例組件群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)”隊伍。
    強化技術(shù)防控。全面完成鄉(xiāng)智慧安全工程建設(shè)，整合信息平臺，建成鄉(xiāng)一平臺二分中心的智慧城市監(jiān)管系統(tǒng)；擴(kuò)大鄉(xiāng)監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)覆蓋面，完善技防設(shè)施建設(shè)。
    強化網(wǎng)絡(luò)防控。加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，積極穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)真實身份信息注冊工作，加強網(wǎng)監(jiān)力量建設(shè)，建立信息引導(dǎo)員制度。嚴(yán)厲查處違規(guī)使用網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)行為，堅決打擊涉網(wǎng)違法犯罪活動。
    強化巡邏防控。全面加強重要路段、路口、重點村社巡邏防范。加強對治安聯(lián)防的指導(dǎo)，組織群防群治隊伍全面開展治安巡防工作。
    強化特殊人群管理。強化社區(qū)戒毒工作，主動排查收治易肇事肇禍精神病人，加強對刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員的管控和幫扶。對邪教人員實行警示教育、依法打擊、幫扶轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)“三零”目標(biāo)（零上訪、零進(jìn)京、零事件）。
    強化實有人口管理。完成“一標(biāo)三實”基礎(chǔ)信息采集。規(guī)范全鄉(xiāng)房屋門牌號。健全以流入地為主，流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動人口服務(wù)管理機(jī)制，按不少于1000:1比例聘請流動人口協(xié)管員。
    強化依法打擊。深入開展掃黑除惡、治槍緝爆、“掃黃打非”和制假售假等專項行動，依法嚴(yán)厲打擊“兩搶兩盜一拐賣”、金融詐騙、電信詐騙、傳銷、“黃賭毒”等違法犯罪活動，解決人民群眾反映強烈的突出治安問題，增強人民群眾安全感。
    （三）推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程。
    法治宣傳教育。建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，加強機(jī)關(guān)干部人員法治教育，分批輪訓(xùn)執(zhí)法司法力度，提高依法治理能力和水平。加強“六五”普法宣傳工作，豐富法治宣傳內(nèi)容和載體，深化法律“七進(jìn)”活動，實行安穩(wěn)辦主任兼任法制輔導(dǎo)員相結(jié)合制度，大力開展法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺尊法守法。
    依法執(zhí)政行政。全面建立鄉(xiāng)、村兩級法律顧問制度，實現(xiàn)鄉(xiāng)級職能辦、村社法律顧問全覆蓋。編制重大事項行政決策風(fēng)險分析的評判標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和分析方法。深化行政審批制度改革的落實，實行黨務(wù)、政務(wù)公開制度，推進(jìn)司法公正，建立執(zhí)法檔案和錯案追究責(zé)任制，全面開展執(zhí)法巡查專項行動。
    法治示范建設(shè)。啟動法制鄉(xiāng)（村）建設(shè)，建立健全依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立依法治鄉(xiāng)專項方案。深化開展法治村（社區(qū)）示范創(chuàng)建，開展法律進(jìn)村活動，聯(lián)系法律服務(wù)小分隊深入村開展法律服務(wù)、法律宣傳、法律援助。
    （四）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。
    綜治維穩(wěn)信訪陣地建設(shè)。整合資源，充實力量，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)、村（社）綜治機(jī)構(gòu)，群眾信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，落實人員、辦公場所、經(jīng)費、辦公設(shè)施等保障，建立社會管理綜合信息平臺，健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系，完善運行機(jī)制，促進(jìn)綜治和群眾信訪工作規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化。
    網(wǎng)格化服務(wù)管理。加強社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，按時完成一期、二期建設(shè)任務(wù)，完成社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)信息庫、三級管理體系和服務(wù)平臺建設(shè)，完善社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理配套機(jī)制。
    開展平安創(chuàng)建。以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村社、平安社區(qū)（網(wǎng)格）為重點，深化平安和諧“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，完成10個平安村、33個平安社，1個平安和諧網(wǎng)格（社區(qū)）的創(chuàng)建任務(wù)。
    強化安全生產(chǎn)。進(jìn)一步落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全目標(biāo)責(zé)任體系；加強隱患排查治理，強化暗訪暗查，狠抓“打非治違”；加強安全宣傳教育，加快安全社區(qū)建設(shè)，全面完成縣下達(dá)的各項安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
    三、工作措施。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
    崗雙責(zé)”的要求，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)與各職能辦公室、村（社）、社區(qū)負(fù)責(zé)人簽訂社會管理綜合治理責(zé)任書，認(rèn)真落實社會治理目標(biāo)責(zé)任制。
    （二）加強教育，強化意識。
    采取集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的方式，加大“社會治理年”的宣傳力度，積極組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和綜治相關(guān)規(guī)定，全年開展法制宣傳教育活動不少于4次，不斷增干部職的法制意識、服務(wù)意識、依法從政意識、維穩(wěn)責(zé)任意識和安全防范意識，提高干部職工的道德、法制水平。
    (三)嚴(yán)格監(jiān)督，獎懲并重。
    堅決落實社會治理目標(biāo)管理責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，定期（每月、每旬、每周、每天）對鄉(xiāng)職能辦公室管轄責(zé)任及村、社治理工作情況督查和檢查、點評，及時發(fā)現(xiàn)問題、限期整改，對工作成效明顯的村、社給于表揚，對工作不力的村、社給予通報批評。
    一、工作目標(biāo)。
    緊緊圍繞人民群眾反映強烈的社會治安突出問題開展攻堅整治行動，積極動員和組織鎮(zhèn)及社會各方面力量參與社會治安綜合治理，有效整合資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作制度，改進(jìn)工作方式，進(jìn)一步深化平安建設(shè)，落實社會治安綜合治理措施，全面提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊犯罪的能力，最大限度地化解社會矛盾，鞏固平安創(chuàng)建成果。
    二、工作內(nèi)容。
    (一)開展整治全鎮(zhèn)安全行動。
    工作內(nèi)容：突出安全宣傳重點對象，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點切實抓好公職人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育；創(chuàng)新安全宣傳方式，擴(kuò)大安全宣傳教育覆蓋面。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)的作用，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境；強化安全應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防和遏制重大安全事故的發(fā)生。
    工作安排：定期填報《安全隱患排查統(tǒng)計表》；20**年初開展安全生產(chǎn)大檢查走訪活動；主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭強化安全應(yīng)急預(yù)案，每月組織一次安全專題例會，每季度組織一次安委會；20**年6月舉辦“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒印?BR>    (二)依法打擊邪教組織。
    及邪教組織的危害性，發(fā)放防邪教宣傳卡、宣傳資料，增強人民群眾主動識邪、防邪意識；開展調(diào)查研究，為防邪領(lǐng)導(dǎo)小組的方、處邪工作決策提供準(zhǔn)確詳實的情況信息；增強偵控力度，強化對現(xiàn)行案件的偵破，最大限度減小對社會的不良影響和危害。
    工作安排：8月10日前研究制定《鎮(zhèn)反邪教法治文化建設(shè)工作方案》；每月填報《縣邪教組織及其活動情況摸排表》；在年內(nèi)開展一次防邪反邪專項行動，有針對性地打擊一批重點開展邪教活動的群體及參與邪教活動的個人。
    (三)強化社會治安綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定。
    工作內(nèi)容：強化維穩(wěn)責(zé)任，落實目標(biāo)管理，健全和完善鎮(zhèn)社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將維穩(wěn)工作納入20**年度村（社區(qū)）綜合目標(biāo)考核“一票否決”范圍。實行階段工作督查通報，年底逗硬考核，表彰先進(jìn)；維穩(wěn)工作平臺管理常規(guī)化，及時、按時、規(guī)范錄入，并進(jìn)一步落實定期排查、敏感期排查和專項排查等工作制度，堅持從源頭治理，積極引導(dǎo)群眾把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的首要選擇，從根本上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生；強化涉穩(wěn)源頭管理，靈通涉穩(wěn)信息收集，構(gòu)建情報信息網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)社會穩(wěn)定，筑牢綜治維穩(wěn)的工作內(nèi)容：加強領(lǐng)導(dǎo)，堅決遏制毒品危害，成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂禁毒責(zé)任書，做到責(zé)任到人，層層落實，嚴(yán)格按照縣禁毒委工作安排，制定禁毒工作計劃，積極配合縣禁毒委及有關(guān)部門把禁毒工作真正落到實處；建立各村委會禁毒聯(lián)系員和派出所禁毒小組，加強整治防范；加強對歌舞娛樂場所、賓館和洗浴中心等行業(yè)場所的監(jiān)管力度，工作安排：按季度定期開展社會治安集中清查整治行動，逢大型節(jié)日及敏感時間段要組織專門性的清查及隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪活動堅決打擊；年內(nèi)組織兩次禁毒宣傳教育活動，利用法制課堂、以案說法，圖片匯展等多種形式，切實有效地把禁毒宣傳落到實處。
    三、工作要求。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各級各部門要把開展社會法治攻堅行動作為建設(shè)“法治鎮(zhèn)”、“平安鎮(zhèn)”的一項重要內(nèi)容，精心組織，周密部署，要明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作時限、落實責(zé)任主體，切實有效的把各項工作計劃落到實處。
    （二）深入宣傳，營造氛圍。各級各相關(guān)部門要充分利用各種媒介，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，提升社會知曉率和群眾參與度，全力營造人人關(guān)心、人人參與、人人支持的良好社會氛圍。
    （三）強化督查，深入推進(jìn)。各部門要切實履行自身職責(zé)，積極主動參與整治行動。牽頭單位要加強對整治行動的指導(dǎo)、督促，及時發(fā)現(xiàn)并糾正工作中存在的問題，幫助解決遇到的實際困難，確保整治行動順利進(jìn)行，取得實效。
    鄉(xiāng)村社會治理實施方案篇五
    年內(nèi)確保星級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，確保全鎮(zhèn)有2個村成為星級文明生態(tài)村示范點，確保每個村創(chuàng)建一條文明示范街路，每個村選樹10個星級文明示范戶。
    （一）星級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建主要工作任務(wù)。
    1、建立完善鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)工作管理制度。將20xx年作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，培養(yǎng)思考型、創(chuàng)新型干部”活動，提高干部的工作能力和工作水平。
    2、濾布建立完善綜合服務(wù)大廳，實行一站式辦公。結(jié)合全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村工作，構(gòu)建“鎮(zhèn)有大廳、服務(wù)隊，村有服務(wù)點，組有聯(lián)絡(luò)員”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善服務(wù)型政府建設(shè)。
    3、進(jìn)一步加強市場環(huán)境整治。與工商、稅務(wù)等駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位共同配合，開展市場環(huán)境建設(shè)專項整治，建立起有效的監(jiān)管機(jī)制。
    4、深入開展未成年人思想教育活動。通過深入開展以提升青少年思想道德文化素質(zhì)為主題系列活動，在廣大青少年中樹起崇尚道德、崇尚文明之風(fēng)。
    5、千方百計加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，以項目建設(shè)為中心，20xx年確定30個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)發(fā)展項目，進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    6、加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境?；I措資金對鎮(zhèn)中心街部分路段進(jìn)行改造；規(guī)劃建設(shè)居民小區(qū)；籌資改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件；對鎮(zhèn)中學(xué)進(jìn)行維修改造；開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；加強綠化、美化，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃植樹500畝。
    （二）星級文明生態(tài)村、文明示范街路創(chuàng)建主要任務(wù)。
    1、各村要結(jié)合先進(jìn)性教育活動，加強“兩委”班子成員的理論學(xué)習(xí)和思想教育工作，并制定完善相應(yīng)的制度，切實建立勤政廉政行為規(guī)范的村級工作機(jī)制。
    2、加強社會治安綜合治理。通過推行群防群治的工作措施，增強農(nóng)民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識，全村治安案件逐漸減少，刑事案件達(dá)到零發(fā)案目標(biāo)。
    3、提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。組織引導(dǎo)農(nóng)民開展健康向上富有成效的`文化體育活動，杜絕迷信、等不文明活動；組織農(nóng)民積極參加科技教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力爭每戶掌握至少一門致富技術(shù)。
    4、制定全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃，保證集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大和農(nóng)民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃，確保工作階段性、計劃性和連續(xù)性，確保本村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。
    5、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快本村荒山荒坡治理，每年有計劃地治理荒山荒坡。
    6、加快各項社會事業(yè)建設(shè)。全村適齡兒童和青少年入學(xué)率達(dá)100%，普及義務(wù)教育。加強村衛(wèi)生室建設(shè)。確保農(nóng)民小病不出村。每年開展1-2次環(huán)境衛(wèi)生整治，落實衛(wèi)生責(zé)任制，確保村內(nèi)各街路衛(wèi)生整潔，垃圾及時清理。村內(nèi)主街路做到門前“四包”，門內(nèi)達(dá)標(biāo)，并保證路面硬化，安裝路燈，無亂堆亂放、擺攤占地現(xiàn)象。
    （三）十星級文明戶創(chuàng)建任務(wù)，按區(qū)里標(biāo)準(zhǔn)施行。
    （一）成立領(lǐng)導(dǎo)組織。為確保2110工程扎實有效開展，鎮(zhèn)村兩級分別成立社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織和安排部署創(chuàng)建工作。
    （二）實施專人負(fù)責(zé)專項推進(jìn)。鎮(zhèn)村分別有一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)組織實施創(chuàng)建工作，定期確定工作計劃，并對其中重點難點工作實施專項推進(jìn)。
    （三）加強經(jīng)驗交流和示范引導(dǎo)。全鎮(zhèn)通過定期在有關(guān)村召開兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會（現(xiàn)場會），以及到外地參觀學(xué)習(xí)等措施，互相交流學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，不斷推進(jìn)全鎮(zhèn)的整體創(chuàng)建工作。
    鄉(xiāng)村社會治理實施方案篇六
    各街鎮(zhèn)，濱湖世紀(jì)社區(qū)，x社區(qū)，x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，區(qū)直社會事業(yè)部門、單位。
    二、考核依據(jù)。
    全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)、《x人民政府關(guān)于印發(fā)x年度工作目標(biāo)任務(wù)的通知》（x〔x〕68號）下達(dá)給x的社會發(fā)展考核目標(biāo)。
    三、
    獎項設(shè)置（一）社會事業(yè)發(fā)展獎設(shè)定若干名。
    評獎依據(jù)主要有三個方面：一是在全區(qū)x年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核中的位次；二是單位所承擔(dān)的市政府下達(dá)給x的社會發(fā)展目標(biāo)考核位次；三是單位及其下屬機(jī)構(gòu)所獲的獎項（國家部委，省委、省政府，市委、市政府以及省主管部門評選的獎項）。
    對在全區(qū)x年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核中，社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)評價得分第1名的街鎮(zhèn)；單獨考核組優(yōu)秀等次中社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)評價得分折算分值最高的單位；市政府下達(dá)給x的社會發(fā)展目標(biāo)所承擔(dān)項目考核名次城區(qū)第一、全區(qū)x年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核得分前2名的區(qū)直社會事業(yè)部門、單位，分別授予“x年度社會事業(yè)發(fā)展優(yōu)秀獎”獎牌，區(qū)財政一次性各獎勵人民幣10萬元，其中分別給予黨政主要負(fù)責(zé)人5%的獎勵。
    對在全區(qū)x年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核中，社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)評價得分第2名的街鎮(zhèn)；單獨考核組優(yōu)秀等次中社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)評價得分折算分值排名第2的單位；市政府下達(dá)給x的社會發(fā)展目標(biāo)所承擔(dān)項目考核名次城區(qū)第一、全區(qū)x年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核得分第3、第4名的區(qū)直社會事業(yè)部門、單位，分別授予“x年度社會事業(yè)發(fā)展先進(jìn)獎”獎牌，區(qū)財政一次性各獎勵人民幣6萬元，其中分別給予黨政主要負(fù)責(zé)人5%的獎勵。
    評獎依據(jù)主要是：所承擔(dān)的工作在社會治理方面有創(chuàng)新舉措，在全市乃至全省、全國產(chǎn)生積極影響，在市政府下達(dá)給x的社會發(fā)展目標(biāo)所承擔(dān)項目考核名次城區(qū)第一、全區(qū)x年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核位次領(lǐng)先。對獲得市政府工作創(chuàng)新獎社會事業(yè)類項目的申報單位，可直接確定。授予獲獎單位“x年度社會治理創(chuàng)新獎”獎牌，區(qū)財政一次性獎勵人民幣5萬元，其中分別給予黨政主要負(fù)責(zé)人5%的獎勵。
    四、其它。
    （一）以上獎項考核由區(qū)社會管理與民生事業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議負(fù)責(zé)，區(qū)政府辦公室具體牽頭實施。（二）凡人口和計劃生育、社會治安綜合治理、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險、黨風(fēng)廉政建設(shè)等5項工作被“一票否決”的單位，取消所有獎項評選資格。
    （三）區(qū)監(jiān)察局對考核全程參與監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，追回所有獎項，并依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
    （四）本辦法由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
    鄉(xiāng)村社會治理實施方案篇七
    學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，按照“網(wǎng)格管理、動態(tài)覆蓋、精細(xì)管控、目標(biāo)考核”的總體思路，建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、職責(zé)明確、責(zé)任到人”的鎮(zhèn)、村、社三級管理體系，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作由突擊集中整治向常態(tài)化治理轉(zhuǎn)變，推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“空間覆蓋無空白，職責(zé)落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”的目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作規(guī)范化、制度化、長效化，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
    （一）堅持問題導(dǎo)向。針對農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀，全面摸排、發(fā)現(xiàn)問題，形成清單、分析問題，建立臺賬、解決問題。以問題倒逼整治工作落實，切實增強抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治的主動性和針對性。
    （二）堅持目標(biāo)導(dǎo)向。緊扣整治工作任務(wù)，突出“三清五改六拆三治兩化一變”整治重點，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境干凈、整潔、有序，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰，形成人居環(huán)境整治和管理長效機(jī)制。
    （三）堅持實干導(dǎo)向。從實處著眼，用實干考量，以實績說話，發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用和村級共管共享人員主力軍作用，充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動性。
    （四）堅持結(jié)果導(dǎo)向。以群眾獲得感、幸福感作為檢驗農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理工作成效的標(biāo)尺，不斷提升黨和政府的公信力、執(zhí)行力，堅決杜絕形式主義、官僚主義。
    通過實施農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)格化管理，長效管理機(jī)制健全完善，村莊干凈整潔有序；農(nóng)村生活垃圾處置體系完善，收儲清運及時，垃圾池（斗）保持常清常凈；無害化戶廁正常使用，糞污得到有效處理或資源化利用；農(nóng)村生產(chǎn)生活廢水排放規(guī)范，污水治理率不斷提高；村容村貌明顯改善，村莊園林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化逐步實現(xiàn)；溝渠河道、濕地范圍內(nèi)實現(xiàn)水域無障礙、渠岸無損毀、水面無垃圾、綠化無破壞、沿岸無違建“五無”目標(biāo)；農(nóng)村公路路基邊坡穩(wěn)定、路肩平整無雜、路面整潔有序，村莊面貌明顯改善。重點做好八項工作：
    （一）倡導(dǎo)講文明、講衛(wèi)生、改陋習(xí)，摒棄柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑等不良行為，實現(xiàn)公共區(qū)域干凈衛(wèi)生，公用設(shè)施整齊有序，村莊環(huán)境干凈整潔。
    （二）開展村級公廁、垃圾斗等區(qū)域定期清潔消毒，公廁、戶廁后續(xù)管護(hù)機(jī)制健全。
    （三）組織動員農(nóng)戶開展房前屋后積存秸稈、垃圾、糞堆清理整治，鎮(zhèn)、村、社主干道等主要公共場所實行全天保潔，無各類建筑材料、垃圾占道現(xiàn)象，生活垃圾做到日產(chǎn)日清。
    （四）落實“門前三包”（包門前環(huán)境衛(wèi)生清潔、包門前綠化管護(hù)、包門前良好秩序）和“院內(nèi)三凈”（院落凈、廚房凈、廁所凈）制度措施，改變庭院臟亂差現(xiàn)象。
    （五）合理配備垃圾斗、垃圾桶等收集設(shè)施，建筑垃圾管理到位，無亂堆亂倒現(xiàn)象和非正規(guī)垃圾堆放點存在。
    （七）規(guī)范村莊畜禽養(yǎng)殖行為，督促養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)戶及時清運畜禽養(yǎng)殖糞污，規(guī)范打包堆放秸稈飼草，村莊消防通道暢通，畜禽糞污不外溢、無暴露，實現(xiàn)糞污無害化處理。
    （八）鎮(zhèn)、村、社監(jiān)督管理人員工作到位，切實發(fā)揮宣傳、督查、指導(dǎo)、評議作用，共管共享等設(shè)施管護(hù)、保潔人員盡職盡責(zé)，高質(zhì)量完成保潔任務(wù)。
    （一）劃分原則。
    1．分級負(fù)責(zé)。以鎮(zhèn)級行政區(qū)域作為一級網(wǎng)格，責(zé)任單位為鎮(zhèn)人民政府；以各行政村區(qū)域為二級網(wǎng)格，責(zé)任主體為村民委員會；以58個合作社為三級網(wǎng)格，責(zé)任人為各社社長。鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為總網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)本級網(wǎng)格年內(nèi)人居環(huán)境整治管理工作的任務(wù)落實、工作調(diào)度和目標(biāo)考核；各包村領(lǐng)導(dǎo)為分網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)本村網(wǎng)格內(nèi)人居環(huán)境整治工作的監(jiān)督檢查；鎮(zhèn)村工作人員為網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的日常運行管理；每個網(wǎng)格設(shè)總聯(lián)絡(luò)員和網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員各1名。
    2．屬地管理。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，要切實履行屬地管理責(zé)任，強化工作措施，細(xì)化工作分工，靠實工作責(zé)任，切實將人居環(huán)境抓出成效，各村要細(xì)化職責(zé)分工，突出責(zé)任落實。公共事務(wù)服務(wù)中心對全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，各相關(guān)中心（室）要按照行業(yè)管理工作職責(zé)，切實抓好各自領(lǐng)域內(nèi)的人居環(huán)境整治工作，形成推動工作合力。
    3．制度建立。建立鎮(zhèn)、村、社三級農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理制度，明確各級網(wǎng)格主體職責(zé)要求，制定工作流程，推動工作落實。
    （二）網(wǎng)格內(nèi)容。
    1．實行“五定”。即：定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎罰，做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。
    2．建立責(zé)任制。明確工作任務(wù)和獎罰措施，各級網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任書。
    3．強化信息報送。重點管控時段各級網(wǎng)格要安排專人對每季度的巡查情況進(jìn)行匯總，形成工作季報，按時上報并進(jìn)行通報。
    （三）網(wǎng)格職責(zé)。
    1．一級網(wǎng)格（鎮(zhèn)級網(wǎng)格）。根據(jù)上級工作安排，合理確定本級網(wǎng)格管理整治重點，制定年度工作方案、檢查計劃，要確定專兼職管理隊伍，常態(tài)化開展督查檢查，評議人居環(huán)境重點工作，考核村級網(wǎng)格員履職情況。
    2．二級網(wǎng)格（村級網(wǎng)格）。加大宣傳力度，提高村民“三清一改”意識，發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治，督促公益性崗位人員及時做好公用設(shè)施日常保潔和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象，及時督促整改；對上級網(wǎng)格交辦的問題要及時跟蹤進(jìn)行整改。
    3．三級網(wǎng)格（社級網(wǎng)格）。常態(tài)督促農(nóng)戶落實門前三包責(zé)任，對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)清掃保潔工作、池塘溝渠清理、農(nóng)戶門前屋后環(huán)境衛(wèi)生及雜物堆放進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，督促整改，對上級網(wǎng)格交辦反饋的各類問題及時處理，確保整改實效。
    按照“合理劃分、屬地管理、定人定責(zé)、層層督查”的工作原則，將全鎮(zhèn)劃分為1個鎮(zhèn)級“總網(wǎng)格”、8個村級“大網(wǎng)格”、58個社級　“小網(wǎng)格”，落實鎮(zhèn)、村、社三級監(jiān)督管理人員，實行定管護(hù)內(nèi)容、定人員職責(zé)、定地段時間的“三定”管理責(zé)任制，建立健全網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境層層有人抓、處處有人管，構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的人居環(huán)境整治管理網(wǎng)絡(luò)。
    一級網(wǎng)格以各村包村領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格長，各中心（室）包社干部為成員，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作。
    二級網(wǎng)格由各村支部書記（村主任）為網(wǎng)格長，村兩委其他成員為成員，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作。
    三級網(wǎng)格由各社社長為網(wǎng)格長，并推選2－3名村民代表或黨員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。由包村領(lǐng)導(dǎo)、包社干部指導(dǎo)督促落實網(wǎng)格化管理工作。
    （一）體系建立階段。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，9月5日前建立農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理體系工作，建立鎮(zhèn)、村、社人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理體系，明確責(zé)任人、工作職責(zé)，并層層靠實責(zé)任。
    （二）配套制度階段。進(jìn)一步建立完善人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理運行機(jī)制、獎罰辦法等相應(yīng)的配套制度文件，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。
    （三）組織實施階段。各村及相關(guān)中心（室）要嚴(yán)格按照農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理體系的工作流程和工作任務(wù)，認(rèn)真履行管理職責(zé)，確保網(wǎng)格區(qū)域人居環(huán)境整治工作落到實處。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各村及相關(guān)中心（室）要將農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理作為鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要手段，明確各級網(wǎng)格管理標(biāo)準(zhǔn)，層層部署網(wǎng)格化管理任務(wù)，建立健全各級網(wǎng)格組織機(jī)構(gòu)和人員配備，重點落實好各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員和黨員、社長、村民代表等監(jiān)督管理人員和共管共享人員，明確責(zé)任分工，制定獎懲措施，量化目標(biāo)任務(wù)，把網(wǎng)格化管理工作抓實抓出成效。
    （二）精心組織，務(wù)求實效。各村要結(jié)合實際廣泛宣傳和動員部署，及時開展農(nóng)村人居環(huán)境整治鞏固提升宣傳活動，弘揚健康文化，傳遞健康信息，提高農(nóng)村群眾文明衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)。各網(wǎng)格要按照區(qū)域?qū)嶋H，劃分責(zé)任范圍，配備設(shè)施管理、保潔人員及清運設(shè)備，發(fā)揮基礎(chǔ)網(wǎng)格作用。
    （三）多措并舉，常態(tài)管理。各村要結(jié)合實際，把握重點，建立長效化、常態(tài)化管理機(jī)制，特別是落實好農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任制，切實提高廣大村民參與人居環(huán)境整治的主動性、積極性。要加強對公益性設(shè)施共管共享人員和管護(hù)基金的規(guī)范使用，健全完善公益性設(shè)施管理臺賬，定期對公廁、村社道路、垃圾收集轉(zhuǎn)運等設(shè)施適時進(jìn)行維管、保潔、清運，確保網(wǎng)格化管理抓實見效。
    鄉(xiāng)村社會治理實施方案篇八
    為進(jìn)一步加強社會治理，不斷提升社會服務(wù)治理水平，有力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，保障社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。結(jié)合威寧實際，制定本改革實施方案。
    黨的十八屆三中全會在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出：“創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展合力，提高社會治理水平，全面推進(jìn)平安中國建設(shè)，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。”近年來，威寧經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，外來人口增多，常住人口增長迅猛，文化呈現(xiàn)多元化，利益訴求多樣化，發(fā)展不平衡等社會矛盾問題日益突出。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，必須緊緊圍繞社會治理現(xiàn)代化目標(biāo)，推進(jìn)務(wù)實管用的社會治理體系建設(shè)，把保護(hù)好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新社會治理體制，大力發(fā)展社會事業(yè)，增強社會發(fā)展活力。
    探索建立創(chuàng)新社會治理機(jī)制，發(fā)揮多元化治理主體的作用，切實做到堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理；推進(jìn)平安威寧建設(shè)，加強社會治安綜合治理，完善立體化社會治安防控體系。進(jìn)一步增強基層管理能力，夯實社會治理基礎(chǔ)，抓好資源整合和高效配置運用，確保達(dá)到工作效率倍增，著力促進(jìn)服務(wù)職能下沉，實現(xiàn)“零距離”為群眾提供精準(zhǔn)有效的管理服務(wù)；將創(chuàng)新社會治理工作責(zé)任落實到位，工作項目完成到位，做好各要素保障工作，確保社會和諧穩(wěn)定。
    （一）大力推進(jìn)社會矛盾聯(lián)動化解體系建設(shè)。積極整合社會資源，強化各部門（單位）間協(xié)同合作，充分發(fā)揮部門職責(zé)，建立多元化矛盾糾紛排查化解機(jī)制。一是著力抓好基層調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解主導(dǎo)作用。建立健全人民調(diào)解委員會和發(fā)展壯大以“兩代表一委員”為主體，“三老”人員（老黨員、老干部、老教師）、離退休干部、法官、檢察官、警官、寨老、聯(lián)防隊員、治安中心戶長為補充的調(diào)解員隊伍。同時加強教育培訓(xùn)，提高調(diào)解員的法律素養(yǎng)和調(diào)解能力，確保人民調(diào)解工作依法開展。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為做決策、上項目的剛性前置條件。二是全面推進(jìn)行政調(diào)解工作，強化調(diào)解理念，建立政府負(fù)總責(zé)、政府法治辦牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作機(jī)制。切實把行政調(diào)解作為基層行政部門處理矛盾糾紛的首選方式，堅持當(dāng)調(diào)則調(diào)、調(diào)裁結(jié)合、以調(diào)為主的原則，充分運用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段和說理、教育、協(xié)商、調(diào)解等多種方式，及時依法合理處理社會矛盾糾紛，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益和行政部門的權(quán)威。三是不斷深化司法調(diào)解工作，擴(kuò)大司法調(diào)解范圍，切實提高調(diào)解結(jié)案率。人民法院要高度重視司法調(diào)解工作，注重克服“重判決輕調(diào)解”的思想，堅持把調(diào)解工作貫穿民商事、行政案件審理和執(zhí)行的全過程，切實做到能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了。四是大力推行信訪事項公道評說機(jī)制，建立完善公道評說組織機(jī)構(gòu)，引入第三方社會力量參與對重大、疑難信訪事項；信訪人不服辦理意見繼續(xù)上訪的事項；可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪或越級訪，需要解釋、疏導(dǎo)的事項；涉及跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)，情況復(fù)雜，處理有爭議，需要進(jìn)行公開辯論、舉證處理的'事項；大規(guī)模集體上訪或聯(lián)名寫信反映問題，經(jīng)二次處理仍未息訪息訴的事項以及其它需要評說的事項進(jìn)行評說，有效解決突出信訪問題，不斷提高多元化解工作水平。五是切實加快專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)步伐，針對特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域建立專門的調(diào)解組織，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，圍繞黨委、政府和廣大群眾關(guān)注的熱點、難點問題運用專業(yè)知識開展矛盾糾紛預(yù)防化解工作，有效化解因征地拆遷、醫(yī)患問題、林權(quán)紛爭、交通事故、勞動爭議、消費者權(quán)益保護(hù)、環(huán)境污染、土地承包等引發(fā)的矛盾糾紛，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強指導(dǎo)，確保行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會的各項工作健康、規(guī)范、有序開展。六是積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接訪機(jī)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)每月至少到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展一次接訪工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月至少到所聯(lián)系村（社區(qū)）開展一次接訪工作，做到重心下移、靠前接訪，及時有效解決矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,最大限度地從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。
    牽頭單位：縣綜治辦。
    責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣政府法制辦、縣公安局、縣司法局、縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）。
    （二）大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。整合社會管理、城市管理、應(yīng)急救援管理、城市地理空間框架等信息系統(tǒng)，建設(shè)智慧城市綜合信息平臺、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺、電子政務(wù)平臺、管理指揮平臺，開發(fā)設(shè)計多套可滿足不同功能需求的應(yīng)用系統(tǒng)，全面提升社會治理信息化水平。實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、公共服務(wù)人性化、城市治理精細(xì)化和生態(tài)環(huán)境宜居化。一是強化信息化基礎(chǔ)建設(shè)，提高信息化水平。利用云計算、云存儲、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，統(tǒng)籌各部門信息化建設(shè)要求，建設(shè)統(tǒng)一的云數(shù)據(jù)中心、云平臺、大數(shù)據(jù)平臺、運營管理中心等基礎(chǔ)設(shè)施，從基礎(chǔ)上提升威寧整體實力，為社會治理工作奠定基礎(chǔ)。二是建立信息共享機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，增加數(shù)據(jù)利用率和價值。建設(shè)公共信息共享平臺，容納人口信息、法人信息、地理空間信息、云視頻共享信息等，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，各部門數(shù)據(jù)共建共享，提高數(shù)據(jù)流動性和利用率。三是建設(shè)和完善政府部門信息化系統(tǒng),提升政府服務(wù)效能。通過天網(wǎng)工程、智慧平安、智慧城管、智慧社區(qū)的建設(shè)，確保全縣安全有序的投資和居住環(huán)境，提升政府部門服務(wù)效能。
    牽頭單位：縣信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心。
    責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。
    （三）大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。按照“劃小范圍、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責(zé)任、劃活資源”的要求，以“網(wǎng)格化、信息化、多元化、專業(yè)化”建設(shè)為核心內(nèi)容，完善城市網(wǎng)格化管理，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理，以網(wǎng)格工作室為載體，圍繞政策法規(guī)宣傳、人口與計劃生育管理、治安巡邏防范、矛盾糾紛排查調(diào)處、預(yù)防青少年違法犯罪、社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教、流動人口和出租房屋管理、防范和處理邪教、社會保障服務(wù)、基層黨組織建設(shè)等內(nèi)容，整合各種服務(wù)管理資源，依托大數(shù)據(jù)，健全基層公共服務(wù)平臺，建立綜治信息管理平臺，構(gòu)建社會信息底數(shù)清、服務(wù)管理零距離、群眾辦事方便快捷、幸福指數(shù)高的社會管理環(huán)境。
    牽頭單位：縣綜治辦。
    責(zé)任單位：縣綜治委成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。
    （四）創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機(jī)制。一是完善“以房管人”，探索建立以不動管流動，以抓出租屋管理為主，強化“誰出租誰負(fù)責(zé)”的安全意識，明確房屋出租人職責(zé)，讓房屋出租人做好第一道防線。通過轄區(qū)派出所與駐地各企事業(yè)單位、房屋出租戶層層簽訂責(zé)任書，加大對居民區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點流動人口的服務(wù)管理，增強房屋出租人的責(zé)任感，做到“人來登記，人走注銷”。要摸清全縣出租屋的底數(shù)，掌握出租屋的使用情況，將各類信息及時采集整理，登記建檔，使流動人口管理工作做到街不漏巷、巷不漏戶、戶不漏人。二是延伸“以證管人”，不斷完善《居住證》制度，賦予居住證更多的服務(wù)管理功能，配套落實外來人員在子女入學(xué)、計劃生育、衛(wèi)生防疫、社會保險等方面與原住市民享有同等待遇，增強其歸屬感和責(zé)任感。三是深化“以工管人”，根據(jù)建筑工地、工礦企業(yè)、娛樂場所等用工單位雇用大量外來務(wù)工人員的情況，落實以用工單位為主要抓手的流動人口管理制度，實行用工單位負(fù)責(zé)制，強化“誰用工誰負(fù)責(zé)”意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要分片定人管理，負(fù)責(zé)流動人口的登記、辦證工作，確保能夠及時掌握用工單位流動人口情況。四是堅決查處和打擊各種侵害流動人口合法權(quán)益的違法犯罪行為。對侵害外來人員合法權(quán)益的治安、刑事案件，應(yīng)及時立案偵查，依法處理。勞動、司法等部門要及時解決侵害外來人員利益的勞資糾紛、拖欠外來人員工資等事件，及時制止外來人員受到的不法侵害，積極引導(dǎo)用工單位為流動人口排憂解難，并為其提供良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
    牽頭單位：縣公安局。
    責(zé)任單位：縣衛(wèi)計局、縣人社局、縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）。
    （五）建立刑釋解戒人員服務(wù)管理長效機(jī)制。一是建立健全相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，進(jìn)一步完善刑釋解戒人員出監(jiān)接回工作機(jī)制，切實做好刑釋解戒人員的無縫銜接管理工作，避免脫管失控，尤其是對重點幫教對象，嚴(yán)防重新違法犯罪，危害社會。二是建立健全刑釋解戒人員生活保障機(jī)制，確保刑釋解戒人員出監(jiān)（所）后生活有保障。對符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的刑釋解戒人員，要按政策及時納入保障范圍，不符合條件但生活確有困難的，要給予臨時救助，解決其生活困難。加快建設(shè)一批集食宿、教育培訓(xùn)、救助、組織公益勞動等功能為一體的刑釋人員過渡性安置基地，通過過渡性安置和組織勞務(wù)輸出等方式實現(xiàn)就業(yè)。積極鼓勵企業(yè)招收錄用刑釋解戒人員。積極鼓勵刑釋解戒人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，稅務(wù)等相關(guān)部門要切實做好刑釋人員個體經(jīng)營稅費減免、企業(yè)稅費減免等相關(guān)工作，切實把國家扶持政策落到實處，讓刑釋人員切實得到實惠，感受到黨委政府的溫暖。三是堅持每月開展“統(tǒng)一巡查”工作，加強對社區(qū)矯正人員監(jiān)管；加快社區(qū)矯正gps定位信息平臺的建設(shè)，做到信息互通、動態(tài)監(jiān)管和資源共享。
    牽頭單位：縣司法局。
    責(zé)任單位：縣綜治委特殊人群專項組成員單位。
    （六）建立重點青少年群體服務(wù)幫教管理機(jī)制。一是加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。統(tǒng)籌做好農(nóng)村留守兒童教育管理工作，建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，實行縣教育局領(lǐng)導(dǎo)包片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心主任包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），校長包校，班主任包班，科任教師協(xié)調(diào)聯(lián)系村（社區(qū)）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、組兜底動態(tài)監(jiān)管，做實做細(xì)校內(nèi)外留守兒童結(jié)對幫扶工作，通過探索“十戶一體”“愛心鄰居”等方式合力推進(jìn)關(guān)愛幫扶工作。大力開展心理健康教育，認(rèn)真做好關(guān)愛幫扶“十二個一”工作，保障留守兒童少年身心健康，融入社會大家庭。二是加強對有不良行為和嚴(yán)重不良行為青少年的教育矯治。加快“育新工程”建設(shè)步伐，通過“育新工程”學(xué)校有效對未成年人嚴(yán)重不良行為進(jìn)行矯治教育，促使其正?；貧w社會。三是加強對閑散青少年的服務(wù)管理。要有針對性地通過解決就學(xué)、就業(yè)問題來強化閑散青少年管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及縣直相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)、加強督導(dǎo)，創(chuàng)新方法、加大協(xié)調(diào)力度，確保適齡少年接受義務(wù)教育；引導(dǎo)未升學(xué)初中畢業(yè)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)，對沒有就學(xué)愿望的，與社區(qū)、家庭搞好銜接，落實管理、監(jiān)護(hù)責(zé)任。相關(guān)部門要對有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實行一定期限的職業(yè)教育和培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能，并通過就業(yè)援助、稅費減免、貸款貼息等辦法，對就業(yè)困難的青少年實行優(yōu)先扶持和重點幫助。同時，要注重流浪乞討未成年人的救助保護(hù)和服刑在教人員未成年子女的關(guān)愛幫扶工作。
    牽頭單位：縣教育局、縣綜治辦。
    責(zé)任單位：縣財政局、縣司法局、縣人力資源和社會保障局、團(tuán)縣委。
    （七）創(chuàng)新禁毒工作機(jī)制。深入開展“斬毒行動”、“利劍行動”、“清剿行動”、“凈土行動”、“回歸行動”五大行動打擊毒品違法犯罪活動，切實解決區(qū)域性毒品問題,有效形成打、防、控關(guān)聯(lián)推動的專項整治長效機(jī)制，構(gòu)建“警方全警參戰(zhàn)、社會力量廣泛參與、綜合治理毒品問題”的禁毒工作模式。一是建立健全禁毒工作問責(zé)機(jī)制。制定考核辦法，完善考評體系，明確“黨委政府負(fù)總責(zé)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人”的方針，對單位和個人進(jìn)行考核和問責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、禁毒委成員單位黨委（黨組）分別向上級黨委簽訂“責(zé)任狀”，在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上從“部門首責(zé)”到“黨委首責(zé)”轉(zhuǎn)變，對各級黨政負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人實行捆綁考核。對落實不力、打擊不力、戒治不力、宣傳不力、管控不力的對單位及主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。二是探索建立多方協(xié)作機(jī)制，有效形成齊抓共管的格局。以“打源頭、控環(huán)節(jié)”為導(dǎo)向，實行“逢吸毒必查毒源、逢販毒必查上下線”的“雙逢雙查”工作制度，從最基本的毒品供給和需求兩方面入手，堵住毒品犯罪源頭。探索建立“跨地區(qū)打擊毒品違法犯罪協(xié)作機(jī)制”和“多省市外流販毒打、防、控聯(lián)動機(jī)制”，切實整治外流販毒、堵截毒品入境、查控吸毒人員，有效查破毒品案件、抓捕毒品犯罪嫌疑人，促進(jìn)整治外流販毒工作整體推進(jìn)。三是探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的“數(shù)據(jù)禁毒系統(tǒng)”,變傳統(tǒng)辦公為網(wǎng)上管理、人工判斷為數(shù)據(jù)運算、“千人一面”為個性“戒治”、事后處置為過程管控、定期考核為時時問效,努力破解“精準(zhǔn)禁毒”難題。四是探索建立脫毒幫教、脫貧幫扶機(jī)制，切實解決因毒致貧問題。緊緊圍繞幫扶誰、誰來幫、怎么幫以及希望取得什么成效、如何退幫等問題擬定方案，從戒毒、康復(fù)、回歸、融入等各階段對吸毒人員進(jìn)行幫教，有效解決脫毒問題。
    （一）前期調(diào)研（20xx年1月至20xx年5月）?？h委政法委聯(lián)合各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對社會治理改革工作開展調(diào)研。
    （二）方案制定（20xx年6月）。根據(jù)縣域?qū)嶋H，制定切實可行的改革方案。
    （三）組織實施（20xx年6月至20xx年12月）。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合自身實際按照方案要求，認(rèn)真開展社會治理工作。
    （四）總結(jié)評估（20xx年12月）。對社會治理改革工作進(jìn)行驗收，建立長效機(jī)制。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視社會治理創(chuàng)新工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)、親自抓，定期研究部署和推動社會治理創(chuàng)新?？h要成立社會治理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)社會治理創(chuàng)新工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的工作局面。
    （二）強化經(jīng)費保障。要加大對推進(jìn)社會治理創(chuàng)新經(jīng)費投入，保證硬件設(shè)施到位，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的投入保障機(jī)制。
    （三）嚴(yán)格檢查驗收。把推進(jìn)社會治理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要內(nèi)容，對涉及的部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立健全定期督辦、檢查、考核機(jī)制，嚴(yán)格組織驗收，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
    鄉(xiāng)村社會治理實施方案篇九
    為深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》(濰發(fā)23號)精神，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，提高廣大農(nóng)民群眾生活質(zhì)量，扎實推進(jìn)生態(tài)文明潔凈家園建設(shè)，結(jié)合我街道實際，特制訂本實施方案：
    以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，圍繞人與自然和諧發(fā)展的總體要求，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為突破口，以鄉(xiāng)村路域治理和村莊環(huán)境綜合整治為重點，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)村文明程度，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，努力使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，農(nóng)民生活條件得到有效改善。
    自4月7日開始，到4月30日結(jié)束，大約24天的時間。
    一是轄區(qū)內(nèi)環(huán)湖路、沂膠路、濰膠路、郭河路、鄭一路、城子路、雞場路、小新河路、十一路等主要交通干道，要做到路面整潔干凈、路肩平整、路邊溝內(nèi)外均無垃圾、雜草，沿路視線范圍內(nèi)無糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”。
    二是每個村內(nèi)要清出兩條主干道和環(huán)村路，要求路面保持干凈整潔、道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)的無土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆、無漂浮物。
    三是每個村的出村路，包括硬化路和未硬化的路面，都要時刻保持干凈整潔，嚴(yán)禁對沿途樹木的亂砍亂伐和私自焚燒、視線范圍內(nèi)無垃圾、無亂堆、亂放現(xiàn)象。
    四是綠化亮化。有條件的村莊主要道路兩側(cè)要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)栽植行道樹、安裝路燈，村內(nèi)房前屋后及空白地要進(jìn)行綠化，進(jìn)一步改善村莊環(huán)境。
    (一)宣傳發(fā)動階段(4月7日-4月8日)。各村結(jié)合各自工作實際，成立組織機(jī)構(gòu)，由村支部書記任組長，村“兩委”骨干力量及老黨員老干部為成員，并張貼在辦公場所的顯要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，通過召開干部群眾會議、張貼標(biāo)語、喇叭廣播等宣傳形式，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動，讓群眾了解開展生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建活動的目的、意義和內(nèi)容，做到家喻戶曉、營造良好的'創(chuàng)建氛圍。張貼標(biāo)語要求大村不少于50條，小村不少于20條。街道黨政辦公室將組織專人從9號開始逐村檢查并通報標(biāo)語張貼情況。
    (二)集中清理階段(4月9日-4月26日)。各村要集中人力物力部署行動，采取領(lǐng)導(dǎo)干部包片、片干部包村、村干部包街包路責(zé)任制，強化措施，細(xì)化到人，限期完成村莊環(huán)境整治?；顒悠陂g，通過日常檢查每個片確定1個村作為“生態(tài)文明潔凈家園活動典型村”，并召開現(xiàn)場會，將好的經(jīng)驗、好做法進(jìn)行宣傳推廣，以點帶面，全面推動活動順利開展，確保取得實效。
    (三)檢查驗收。各片每3天進(jìn)行一次自查，排出名次上報黨委。黨委每周一次檢查，每周一排名，每周一通報，月底將檢查結(jié)果上報區(qū)黨工委、管委會申請驗收。區(qū)里將驗收結(jié)果打出分?jǐn)?shù)，排出街道名次和村莊名次。考核將評出2個先進(jìn)街道和20個模范村，由區(qū)黨工委、管委會授予生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建先進(jìn)單位和生態(tài)文明潔凈家園示范村稱號，并授予獎勵。不合格的村繼續(xù)搞好創(chuàng)建，過一個月再組織驗收，并在報紙和電視臺上公布村莊名單。
    (四)鞏固提高。按照屬地管理原則，全街道42個村，每村每300口人要設(shè)立一名保潔員，從村內(nèi)到村外、從大街到小巷、從連村路到生產(chǎn)路，劃分責(zé)任區(qū)，全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔。街道村莊環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，常態(tài)化抓好活動開展，每月進(jìn)行一次檢查，每季度進(jìn)行一次考核。對在檢查考核中不合格的村莊，摘除合格牌，責(zé)令限期整改。完成整改經(jīng)驗收合格后，重新發(fā)牌認(rèn)可。
    (一)思想認(rèn)識要到位。村莊環(huán)境整治是落實峽山區(qū)“生態(tài)立區(qū)”建區(qū)宗旨的必要途徑，是加快街道小城鎮(zhèn)建設(shè)的有力抓手，是改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的最直接手段，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作的最直觀展現(xiàn)。街道、村兩級干部務(wù)必要提高思想認(rèn)識，高度重視路域治理和村莊衛(wèi)生清理工作，并將其作為一項日常工作常常開展、時時監(jiān)督、項項落實。
    (二)宣傳教育要到位。要大張旗鼓地抓好正面引導(dǎo)和宣傳教育，街道黨政辦公室要建立工作簡報，定期通報活動進(jìn)展，對正面典型進(jìn)行大力宣傳，對不文明的人和事大力批評和公開曝光，督促工作落實，營造良好的活動氛圍。
    (三)責(zé)任落實要到位。街道將繼續(xù)嚴(yán)格落實責(zé)任追究制，各工作片片長是本片第一責(zé)任人、各村黨支部書記是本村第一責(zé)任人，形成街道抓片長、片長抓支部書記、支部書記帶領(lǐng)村“兩委”干部抓落實，一級抓一級、層層抓落實的問責(zé)格局。各村作為環(huán)境整治工作的主體，也要結(jié)合本村實際，制定詳細(xì)的活動計劃，細(xì)化分解任務(wù)，保證活動有序推進(jìn)。
    (四)督查考核要到位。街道黨委、辦事處將加大督查力度，除做到“每周一次檢查，每周一排名，每周一通報”外，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期下村入戶，現(xiàn)場調(diào)度檢查工作進(jìn)展。月底活動結(jié)束、全區(qū)檢查之前，先由街道黨委、辦事處組織專人進(jìn)行考核驗收。
    街道自檢由街道組織全體包村干部參加，采取邊看、邊打分的形式。檢查結(jié)束后，由黨政辦公室負(fù)責(zé)對各村、各片打出的分?jǐn)?shù)進(jìn)行集中排名，并及時通報排名情況。對在全街道排名中位于前五名的村予以表彰，獎勵村、包村干部各xx元;對排名位于后五名的進(jìn)行通報批評，罰村、包村干部各xx元，并限期整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
    在全區(qū)檢查中，位于區(qū)排名前十名的村，獎勵村、包村干部各xx元;位于第十一名至第三十名的各獎勵xx元;位于三十一名至五十名的各獎勵xx元;對排名位于后十名的村，罰村、包村干部各3000元;位于后十一名至后三十名的各罰xx元;位于后三十一名至后五十名的各罰xx元。
    鄉(xiāng)村社會治理實施方案篇十
    按照市綜治辦的指示精神，結(jié)合市工商局實際情況，特制定市工商局20xx年社會治安綜合治理工作方案。
    全面開展社會治安綜合治理活動，推動工商行政管理工作全面發(fā)展，維護(hù)政治和社會穩(wěn)定，為加速全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
    成立以黨組書記、局長為組長，全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度，凡涉及綜合治理工作方面重大問題，必須先由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行商議，形成意見，然后進(jìn)行落實。同時，狠抓督辦落實，對局機(jī)關(guān)重點科室、重點基層單位，做到防微杜漸，發(fā)現(xiàn)治安隱患及時消滅在蒙芽狀態(tài)之中。
    組織發(fā)動階段。x至x月份，全局機(jī)關(guān)科室、基層單位進(jìn)行總動員，大力宣傳上級有關(guān)綜治指示精神，擬定召開一次全系統(tǒng)干部職工會議，在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場顯眼位置張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，全面掀起爭創(chuàng)高潮。同時與機(jī)關(guān)各科室、基層單位負(fù)責(zé)人簽訂綜治責(zé)任狀。
    布置實施階段。x至x月份，制定方案，確定人員，明確任務(wù)，對重點部位采取措施，建章建制，扎扎實實地搞好各項工作。
    檢查落實階段。x至xx月份，針對前段制定的工作方案、目標(biāo)、任務(wù)、措施，逐項進(jìn)行檢查落實，發(fā)現(xiàn)問題及時補救，以優(yōu)異的成績迎接上級領(lǐng)導(dǎo)檢查。
    綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實專管人員。保衛(wèi)、調(diào)解、幫教、門棟關(guān)照等各種群防組織健全，并做到工作落實。
    治安責(zé)任落實好。社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落實，層層簽訂治安責(zé)任書。基層分局、所一把手高度重視綜治工作，列入重要議事日程，真正承擔(dān)起一方平安的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    防范措施落實好。人防、物防、技防三結(jié)合的封閉式管理措施落實，有門衛(wèi)人員，有名符其實的門棟關(guān)照人員。院落、辦公樓建有總柵門，按時開關(guān)重要科室、基層單位財務(wù)室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網(wǎng)、防護(hù)欄。建有封閉式自行車棚，消防設(shè)施齊全。
    管理教育落實好。積極開展先進(jìn)性教育和普法教育，每季度不少于一次，做到受教育的干部職工達(dá)xx%，重點人員達(dá)xxx%，家屬子女達(dá)xx%以上，本單位遵紀(jì)守法戶達(dá)xx%以上，法制意識增強，治安秩序良好，真正達(dá)到無刑事經(jīng)濟(jì)案件、無治安災(zāi)害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現(xiàn)象的目標(biāo)。
    民調(diào)工作落實好。及時調(diào)解民事糾紛，調(diào)處率達(dá)到xxx%，調(diào)處成功率達(dá)到xx%以上，做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
    建章建制落實好。認(rèn)真開展依法治理，依。法建制，建立健全干部職工管理制度、門衛(wèi)制度、教育學(xué)習(xí)制度、家屬子女管理制度、財務(wù)管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達(dá)到“五有”、“五無”的工作目標(biāo)。
    對本責(zé)任內(nèi)影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力，不發(fā)生群體鬧事事件。
    治保、民調(diào)組織人員，對糾紛調(diào)解及時，調(diào)處率xx%以上，成功率xx%以上，力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
    積極開展“五五”普法教育，受教育的干部職工xxx%，家屬子女xx%，重點人口xxx%，黨團(tuán)員。xxx%。
    機(jī)關(guān)人員的親朋好友、來城區(qū)暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；墓芾?，確保安全。
    綜治工作檔案資料健全，有治安責(zé)任書、有執(zhí)行情況登記、有調(diào)處糾紛的記載、有普法教育活動室，有完備的綜治檔案材料。
    鄉(xiāng)村社會治理實施方案篇十一
    為深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理的有關(guān)要求，按照《關(guān)于報送市域社會治理現(xiàn)代化重點任務(wù)工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1號）有關(guān)工作安排，現(xiàn)制定具體實施方案如下。
    堅持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，把建設(shè)更高水平平安邵陽作為總目標(biāo)，以共建共治共享為總要求，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化重點任務(wù)工作落實，體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設(shè)更高水平的平安邵陽。
    堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
    （一）推動社會治理體制現(xiàn)代化，加強協(xié)商民主制度建設(shè)。
    統(tǒng)籌推進(jìn)各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機(jī)制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進(jìn)行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關(guān)心的問題，完善以全體會議、專題議政性常務(wù)委員會會議和專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、遠(yuǎn)程協(xié)商會等為重點的協(xié)商形式，廣泛開展協(xié)商，制定協(xié)商計劃。健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會治理中的作用。把引導(dǎo)委員強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為政治任務(wù)，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責(zé)，加強委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提高信息化服務(wù)水平，落實委員履職工作規(guī)則，加強履職管理。（牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委）
    （二）推動工作布局現(xiàn)代化，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。
    通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機(jī)制，利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式，引導(dǎo)政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者和社會和諧促進(jìn)者，積極主動聯(lián)系服務(wù)界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔(dān)負(fù)起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責(zé)任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協(xié)委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委）
    （三）推動治理方式現(xiàn)代化，建設(shè)規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
    每年開展社會治理領(lǐng)域協(xié)商民主監(jiān)督式調(diào)研視察活動不少于1次。通過政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調(diào)研和反應(yīng)社情民意信息等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作重點任務(wù)的決策部署情況開展民主監(jiān)督，及時向有關(guān)部門提出意見建議，推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴(yán)格的落實下去。（牽頭單位：市政協(xié)社會法制和民族宗教委）
    市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開始著手，開展社會治理現(xiàn)代化試點的相關(guān)工作，所有工作任務(wù)目標(biāo)根據(jù)市委統(tǒng)一安排，要在20xx年底前完成，并長期堅持。為推動各項工作任務(wù)落細(xì)、落實，具體分以下三個步驟進(jìn)行。
    提高思想認(rèn)識，切實加強理論學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，各牽頭單位要認(rèn)真研究制定推動社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體聯(lián)絡(luò)員和完成任務(wù)的推進(jìn)舉措。
    市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案，結(jié)合工作職能、崗位職責(zé)，制定具體實施辦法，集中精力以實際成效促進(jìn)工作。
    1.創(chuàng)新推動工作。培養(yǎng)與時俱進(jìn)的創(chuàng)新力，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動工作創(chuàng)新發(fā)展。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時補齊短板；對需要長期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時間表、路徑圖逐步解決。
    2.嚴(yán)格督導(dǎo)落實。按照分級負(fù)責(zé)制的要求，對工作推進(jìn)迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚，并及時召開經(jīng)驗交流座談會；對推進(jìn)遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認(rèn)真要求整改。年終根據(jù)工作落實情況，對全體機(jī)關(guān)干部職工開展民主評議，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
    （三）建章立制，創(chuàng)先爭優(yōu)務(wù)求實效（）
    把總結(jié)工作作為深化整工作落實、鞏固擴(kuò)大工作成果的重要手段，將活動的做法經(jīng)驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長效機(jī)制。
    1、健全制度體系。加強制度建設(shè)，強化制度執(zhí)行，堅持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進(jìn)工作的管理機(jī)制，為推動市域社會治理現(xiàn)代化有關(guān)工作提供堅實的制度保障。
    2、務(wù)求工作實效。通過加強協(xié)商民主制度建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動建設(shè)規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個階段一個新進(jìn)展，按時保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。
    1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽任組長，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長，市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任蔡治軍，委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實。
    2.建立協(xié)同機(jī)制。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程，各委室要充分認(rèn)識推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的重要意義，嚴(yán)格落實責(zé)任，把工作任務(wù)擺在重要位置，認(rèn)真規(guī)劃部署，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實，推動全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關(guān)工作，形成工作合力。
    3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體，加強對先進(jìn)典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質(zhì)量宣傳信息，信息報送和采用情況納入活動考核內(nèi)容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站，開辟專欄進(jìn)行新聞報道、典型宣傳，及時反映工作進(jìn)展成效。激發(fā)委員履職熱情，營造良好輿論氛圍，展現(xiàn)政協(xié)作為、擴(kuò)大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象。
    鄉(xiāng)村社會治理實施方案篇十二
    加強社會治安綜合治理，是解決我國社會治安問題的基本方針，人民法院參與綜合治理責(zé)無旁貸。最高法院在關(guān)于進(jìn)一步加強人民法院參與社會治安綜合治理工作的意見中明確指出：“做好各項審判工作，是搞好社會治安綜合治理不可缺少的重要組成部分，各級人民法院要充分發(fā)揮審判職能作用。”為此，特制定本實施意見，請各部門在20xx年中，高度重視綜合治理工作，把它列入本部門重要議事日程，并立足全局和長遠(yuǎn)，做到思想不松懈，組織上有落實，將社會治安綜合治理工作一抓到底。
    進(jìn)一步提高法官干警對社會治安綜合治理工作的認(rèn)識，增強法官干警參與社會治安綜合治理工作的自覺性和主動性。繼續(xù)加強對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究完善監(jiān)督檢查措施，結(jié)合法院內(nèi)部改革的深化，把參與社會治安綜合治理工作進(jìn)一步細(xì)化，并把落實綜合治理措施作為“硬指標(biāo)”，納入部門、法官干警年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。適當(dāng)延伸審判工作，努力探索和拓寬法院參與社會治安綜合治理工作的有效途徑，更進(jìn)一步發(fā)揮我院在參與社會治安綜合治理工作中的重要作用。
    （一）、做好對當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)。
    繼續(xù)在立案庭窗口和信訪處提供空白訴狀，執(zhí)行申請書，提供訴訟指南，訴訟權(quán)利義務(wù)告知，舉證須知、訴訟風(fēng)險提示，立案條件等指導(dǎo)訴訟的文書，向來訪者廣泛宣傳訴訟法律知識，引導(dǎo)社會公眾形成良性的訴訟意識，觀念，改善司法環(huán)境。高度重視處理涉法上訪問題，積極慎重處理涉法、涉訴信訪，使當(dāng)事人不再多頭上訪、越級上訪、重復(fù)上訪。
    （二）、加大訴訟調(diào)解力度。
    各業(yè)務(wù)庭在案件審理中對矛盾易激化案件的及時處理，努力提高調(diào)解率。重視調(diào)解，化解矛盾，促進(jìn)社會安定繁榮。在辦案過程中，分清是非責(zé)任同時，以高度的責(zé)任感和求真務(wù)實為人民服務(wù)的使命感，把功夫花在思想教育、化解矛盾上。
    （三）、做好審判效果延伸。
    20xx年中我院要將“綜治”的“觸角”進(jìn)一步深入到企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村；要在部分企業(yè)設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點，宣講合同法；繼續(xù)做好所擔(dān)任學(xué)校法制副校長的工作；認(rèn)真抓好案件的公審公判，做到寓教于審，懲教結(jié)合，擴(kuò)大辦案的社會效果；運用廣播、電視宣傳法律、法規(guī)，教育廣大公民遵紀(jì)守法，敦促犯罪分子投案自首；搞好緩刑案件的考察，民事案件的回訪，進(jìn)一步穩(wěn)定社會治安；開展司法建議，幫助有關(guān)單位堵塞管理上的漏洞，減少犯罪和發(fā)生各種糾紛的外部因素。
    在開展各項審判工作時，必須注意到：要處理來信來訪中，要熱情接待，講清道理，使當(dāng)事人投訴有門，防止越級上訪或矛盾激化；在審理刑事案件中，要做到事實清楚、證據(jù)確鑿，不枉不縱，使犯罪分子認(rèn)罪服法，把申訴減少到最低限度；在審理民事案件中，力求做到化解糾紛，解決矛盾，消除隱患，促進(jìn)安定。在審理經(jīng)濟(jì)案件中，要在保護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下，力求做到了結(jié)案件，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在審理行政案件中，既要保證行政機(jī)關(guān)依法行政，又要使對方當(dāng)事人合法權(quán)益受到保護(hù)。
    根據(jù)“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的責(zé)任要求，我院既要積極參加轄區(qū)的綜合治理，又要把發(fā)揮審判職能參加綜合治理與加強法院內(nèi)部管理、搞好本單位安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來。根據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，院長向同級黨委負(fù)責(zé)，法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向院長負(fù)責(zé)。層層抓緊，嚴(yán)格防范。
    各部門要注重抓好法官干警遵紀(jì)守法教育和對財務(wù)、檔案、文件的管理工作，防止在法官干警中發(fā)生違法犯罪和重要物品被盜事件；注重經(jīng)常性地對法官干警進(jìn)行遵紀(jì)守法，廉潔自律，安全意識教育；制定值班制度，每逢節(jié)假日都要提前布置安全防范工作，并由院領(lǐng)導(dǎo)、庭領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班等等，以增強廣大法官干警參與社會治安綜合治理的積極性和自覺性，有效地避免在我院發(fā)生違法犯罪和失竊、失火等社會治安問題。
    要加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，在去年制定的《xx市人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作實施方案》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好本院法官與我市85個人民調(diào)解委員會的聯(lián)絡(luò)員工作。加強對農(nóng)村村級調(diào)解員、社區(qū)調(diào)解員、有關(guān)企業(yè)調(diào)解員進(jìn)行法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，組織調(diào)解員旁聽相關(guān)案件的開庭審理，到有關(guān)單位走訪、座談、宣傳人民調(diào)解工作，進(jìn)一步做好對大莊、馬者哨鄉(xiāng)綜合治理示范點的工作指導(dǎo)。
    在辦案中運用多種形式，增大法制宣傳的廣泛效應(yīng)；強化法律宣傳“對癥下藥”的對應(yīng)效應(yīng)；注重以案講法，發(fā)揮典型案例的幅射效應(yīng)。堅持以案講法，擴(kuò)大辦案效果。注意選擇典型案件以案講法，使公民受到形象的法制教育。實踐證明，這種形式可以提高公民的法律意識，促使其自覺用法律規(guī)范自己的行為，有效地預(yù)防糾紛，減少訴訟。其具體要求如下：
    （一）采取措施，強化以案講法的社會功能。
    以案講法，是人民法院開展法制宣傳的有效形式之一。為強化以案講法的社會功能，要采取以下措施，一是改變過去僅在審判庭前張貼公告的`作法，增加公告張貼點，即在案發(fā)地、鬧市區(qū)、交通要道張貼公告。二是充分利用電視、廣播，讓更多公民了解庭審實況。三是事先寫好宣傳稿，結(jié)合庭審中的實況進(jìn)行宣傳，使主題明了、層次清楚，語言精練，有針對性和說服力。
    （二）在案件審判過程中采取兩個結(jié)合。
    一是公開審理講法與公開宣判時講法相結(jié)合。在公開審理階段，主要是就案件事實，結(jié)合法律規(guī)定，宣講應(yīng)該怎樣做才合法；在公開宣告處理結(jié)果階段，主要宣傳法院為什么這樣判，包括判決的理由，政策法律依據(jù)，并從法律的角度闡述是非責(zé)任界限等。二是法庭審判時講法與就地巡回審判時講法相結(jié)合。通過以案講法，讓旁聽公民了解案件事實真相，辯明是非曲直，讓群眾議論，自己教育自己。
    （三）把握“三性”原則，講求社會效果。
    在以案講法活動中，要始終把握三性原則。
    一是加強選擇性，即選擇較典型的，或是影響較大的，或有教育意義的案件，開展以案講法。特別是注意選擇新類型案件、大要案件、群眾普遍關(guān)注的案件，講深講通。
    二是加強針對性，即對案件中暴露出的問題，群眾的不同輿論，有針對性地開展法制宣傳。要根據(jù)不同的案件事實，不同的爭執(zhí)焦點，不同的錯誤傾向，有針對性地進(jìn)行宣傳，達(dá)到消除誤解和偏見的目的。
    三是加強系統(tǒng)性。就是從預(yù)防糾紛，減少訴訟，穩(wěn)定社會的目的出發(fā)，研究案發(fā)的原因、過程、結(jié)果，系統(tǒng)地講清預(yù)防糾紛的道理和辦法。
    同時注意做到三講清，即：
    1、注意講清糾紛發(fā)生的原因、告誡人們對待人民內(nèi)部矛盾要互相諒解，要在維護(hù)團(tuán)結(jié)的前提下妥善解決問題。
    2、注重講清對發(fā)生的糾紛，應(yīng)按正當(dāng)途徑，依靠組織調(diào)處，不能憑個人感情為所欲為。
    3、注重講清個案產(chǎn)生的危害及應(yīng)吸取的教訓(xùn)，盡可能減少和避免發(fā)生糾紛。
    20xx年中，我院要緊緊圍繞市委中心工作和社會穩(wěn)定大局，認(rèn)真落實《xx市社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》確定的職責(zé)，充分運用人民法院在社會治安綜合治理中所獨具的打擊和教育雙項職能，為爭創(chuàng)“平安xx”發(fā)揮積極作用。
    鄉(xiāng)村社會治理實施方案篇十三
    為進(jìn)一步推進(jìn)全市違法建設(shè)治理工作常態(tài)化、制度化，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序，全面遏制違法建設(shè)行為，按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，完善工作管理體制和運行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》及《岳陽市違法建設(shè)常態(tài)化治理工作實施方案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本方案。
    新增違法建設(shè)即查即拆，及時清零；存量違法建設(shè)制定年度清零計劃，實施逐月上報，動態(tài)清零，20xx年底前分類處置到位，及時消除違法建設(shè)行為造成的安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。打造一批無違建小區(qū)、無違建村（社區(qū)）和無違建街道，全面構(gòu)建違法建設(shè)治理長效工作機(jī)制。
    成立五里牌街道違法建設(shè)常態(tài)化治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記陸暉任政委，黨工委副書記、辦事處主任權(quán)志偉組長，常務(wù)副主任李敦樂任常務(wù)副組長，各村（社區(qū)）辦點領(lǐng)導(dǎo)為副組長，自資所、經(jīng)管站、綜合行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人，各村（社區(qū)）書記為成員。
    1、綜合行政執(zhí)法大隊對未依法取得建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，依法拆除。
    2、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)違法建設(shè)的日常巡查和報告；配合街道和相關(guān)部門做好違法建設(shè)的查處，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)違法建設(shè)安全隱患排查、錄入、上報。
    3．業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的巡查和勸阻工作，對勸阻無效的'，應(yīng)當(dāng)及時向村（社區(qū)）、街道或相關(guān)部門報告，并配合做好查處工作。綜合行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)現(xiàn)場復(fù)核、分類處置。
    （一）厘清責(zé)任，聯(lián)防聯(lián)控，新增違法建設(shè)及時清零。
    1、及時發(fā)現(xiàn)。建立街道督查、執(zhí)法大隊業(yè)務(wù)巡查、村（社區(qū)）網(wǎng)格巡查工作機(jī)制，設(shè)立違法建設(shè)舉報電話、信箱和網(wǎng)上投訴受理平臺，及時發(fā)現(xiàn)新增違法建設(shè)。
    2、及時制止。村（社區(qū)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)進(jìn)行勸阻、制止和報告。街道接到報告后，負(fù)責(zé)組織綜合行政執(zhí)法大隊、自然資源所等部門進(jìn)行處理，嚴(yán)控繼續(xù)建設(shè)。
    3、及時拆除。對拒不停工或逾期不整改的違法建設(shè)，依法及時采取強制措施，予以拆除。
    （二）依法依規(guī)，分類處置，存量違法建設(shè)動態(tài)清零。
    1、進(jìn)一步核準(zhǔn)底數(shù)和精準(zhǔn)分類。對集中整治行動中已摸排分類的存量違法建設(shè)，按照拆除、限期整改和沒收三種類型，再次組織核查，進(jìn)一步澄清底數(shù)，做到底數(shù)清晰、不漏一處，分類準(zhǔn)確、不錯一戶。對堵塞消防通道、影響防火間距、危害公共安全、占壓公共空間、破壞房屋結(jié)構(gòu)等存在重大安全隱患、嚴(yán)重危害公共利益和人民生命財產(chǎn)安全的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入拆除類。
    2、強力拆除應(yīng)拆除類的存量違法建設(shè)。對已納入拆除類的存量違法建設(shè)，各單位要制訂三年拆除計劃（其中20xx年度完成40%、20xx年度完成40%、20xx年度完成20%），20xx年6月底前報綜合行政執(zhí)法大隊，同時要逐月制定拆除計劃，實施每月動態(tài)清零。
    3、依法推進(jìn)限期整改類違法建設(shè)處置。對已經(jīng)取得合法用地手續(xù)，且不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的違法建設(shè)，在履行相關(guān)處罰后可申請補辦相關(guān)手續(xù)。對市政府認(rèn)定限期整改可依法予以保留的違法建設(shè)，經(jīng)相關(guān)部門作出行政處罰決定后，完善土地出讓手續(xù)，按照處罰時的基準(zhǔn)地價補繳土地出讓金和規(guī)費，再根據(jù)市政府出具的處理意見與資規(guī)、住建部門的驗收合格意見申請辦理不動產(chǎn)登記。在不動產(chǎn)登記辦理及交易過程中，凡發(fā)現(xiàn)有涉及違法建設(shè)的，一律不予受理或不予登記。
    4、依法處置沒收類違法建設(shè)。對因拆除可能造成公共利益重大損失、或嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不宜拆除但可依法予以沒收的違法建設(shè)，由市資規(guī)部門會同相關(guān)部門依法予以沒收實物或違法收入。沒收類違法建設(shè)作為資產(chǎn)交由市資產(chǎn)管理部門管理，原則上涉及國有土地上的作為國有資產(chǎn)、涉及體土地上的作為集體資產(chǎn)依法處理。
    5、聯(lián)動推進(jìn)違法建設(shè)綜合治理。老舊小區(qū)改造應(yīng)結(jié)合存量違法建設(shè)拆除一并進(jìn)行，存量違法建設(shè)拆除作為啟動老舊小區(qū)改造的前提條件，以存量違法建設(shè)拆除促進(jìn)提質(zhì)改造。進(jìn)一步推進(jìn)別墅小區(qū)、地下空間、倉庫倉儲、重點項目建設(shè)等區(qū)域違法建設(shè)整治，組織開展專項行動，成立專班，重點推進(jìn)。土地依法征收時要嚴(yán)格組織對房屋進(jìn)行合法性認(rèn)定，必須堅持拆遷先拆違，違法建設(shè)一律實施零補償，凡違規(guī)對違法建設(shè)進(jìn)行補償?shù)?，一?jīng)查實，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。違法占用耕地建房、占用耕地“挖魚塘”等違法用地等問題由街道依法查處，持續(xù)推進(jìn)違規(guī)占用耕地建房和“大棚房”等專項整治。
    （三）加強督查，獎優(yōu)罰劣，嚴(yán)格考核結(jié)果運用。
    街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對照任務(wù)清單，加大重點區(qū)域、典型違建、違法占用耕地建房等督查檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時交辦。對違法建設(shè)治理工作不力、任務(wù)未完成的，及時予以通報批評；對成效突出、敢于擔(dān)當(dāng)作為的予以通報表揚。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定考核辦法，實行月調(diào)度、季通報、年考核，考核結(jié)果納入單位年度綜合績效考評成績并與本單位領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲掛鉤。對違法建設(shè)常態(tài)化治理工作中不作為、慢作為、推諉扯皮的單位和個人，視情進(jìn)行約談，或采取通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分等方式進(jìn)行問責(zé)，視情扣除年度綜合績效考評分?jǐn)?shù)。
    （一）強化責(zé)任落實。依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強禁違拆違治違工作的意見》（岳發(fā)〔20xx〕2號）等文件規(guī)定，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，狠抓責(zé)任落實。各村（社區(qū)）要落實屬地責(zé)任，成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人和任務(wù)完成時限。
    （二）強化輿論引導(dǎo)。各村（社區(qū)）要制定違法建設(shè)常態(tài)化治理工作宣傳方案，宣傳有關(guān)政策法規(guī)，對相關(guān)的典型違法建設(shè)案例適時曝光，鼓勵引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與、監(jiān)督違法建設(shè)治理，營造輿論氣氛。
    （三）強化案件查辦。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要及時移交違法建設(shè)相關(guān)案件線索，對通過違法建設(shè)進(jìn)行非法經(jīng)營的行為和介入違法建設(shè)的黑惡勢力，應(yīng)依法從重、從快給予嚴(yán)厲打擊。
    鄉(xiāng)村社會治理實施方案篇十四
    為深入推進(jìn)平安xx建設(shè)和社會治理現(xiàn)代化，著力解決電詐、盜竊、黃賭毒等多發(fā)治安問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，在全鎮(zhèn)開展社會治安亂點專項整治，特制定如下實施方案。
    堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照重點治亂、標(biāo)本兼治的要求，緊緊圍繞人民群眾關(guān)注度高、社會反響強烈、久治不愈、久打不絕的治安頑疾和混亂區(qū)域，持續(xù)發(fā)力，綜合治理，徹底整治一批突出治安亂點，力爭破獲一批重點案件，打掉一批犯罪分子，全面凈化社會治安環(huán)境，切實提高人民群眾安全感和滿意度。
    （一）開展涉黃涉賭突出問題整治。緊盯黃賭警情持續(xù)高發(fā)或明顯上升區(qū)域，黃賭問題屢禁不止、群眾舉報集中、社會反響強烈的突出部位或行業(yè)場所，大力開展打擊治理，擠壓黃賭生存空間。一是深入摸排。對文化娛樂場所、城郊結(jié)合地帶、偏僻地區(qū)等易滋生黃賭重點區(qū)域深入摸排，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時開展專項整治。二是主動出擊。持續(xù)深入開展跨境賭博打擊整治，及時全面核查涉東南亞的跨境賭博人員線索，深挖可查性強、成案率高的線索，加大打擊力度。三是線索核查。清理整治群眾舉報集中、媒體關(guān)注熱議、警情集中多發(fā)的涉黃賭問題場所，嚴(yán)打文化娛樂場所未成年人陪侍違法行為，深入推進(jìn)綜合治理，鏟除滋生土壤。
    （二）開展電信詐騙突出問題整治。針對電信詐騙類警情高發(fā)區(qū)城或經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)虛假注冊涉詐涉賭企業(yè)等行業(yè)單位，強力開展打擊整治，有效遏制案件高發(fā)勢頭。一是嚴(yán)打涉詐犯罪。配合公安機(jī)關(guān)落實專班，堅持專案專辦，及時落實精準(zhǔn)止詐工作。二是加強綜合治理。進(jìn)一步推動落實轄區(qū)黨委政府責(zé)任，加大法治宣傳引導(dǎo)力度，加強本地涉詐重點人員摸排管控和勸返，嚴(yán)防其外溢至周邊國家和緬北作案。
    （三）開展涉校突出問題整治。緊盯涉校案事件頻發(fā)，校園及周邊治安隱患突出的重點區(qū)域，會同有關(guān)部門開展專項整治。一是督促落實“護(hù)校安園”三年行動計劃。迅速解決專職保安配備、一鍵聯(lián)網(wǎng)報警、技防設(shè)施安裝、圍墻增設(shè)、防沖撞裝置等物防設(shè)施，加強護(hù)學(xué)崗建設(shè)，落實學(xué)校安全防范建設(shè)主體責(zé)任，健全學(xué)校內(nèi)部安全防范管理制度。二是加強學(xué)校法制宣傳教育。嚴(yán)防校園暴力，適時收繳管制刀具等違禁物品，防范犯罪團(tuán)伙教唆、利用、拉攏未成年人實施違法犯罪。三是開展校園周邊秩序整治。重點整治黃色等非法書刊、偽劣食品、電玩游戲、噪聲污染等經(jīng)營單位，營造良好的教書育人環(huán)境。
    （四）開展治安問題突出地區(qū)整治。緊盯城郊結(jié)合部、轄區(qū)集貿(mào)市場、流動人口聚居地等治安狀況復(fù)雜地區(qū)，嚴(yán)打各類涉疫違法犯罪行為，積極排查化解社會矛盾糾紛，嚴(yán)防重大“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
    （一）梳理摸排階段(即日起至xx月xx日)。此次治安亂點整治堅持邊摸排邊整治，由綜合執(zhí)法辦牽頭、鎮(zhèn)級各單位積極配合。
    （二）整治實施階段(xx月xx日至xx月xx日)。在清理排查的基礎(chǔ)上，深入分析各地治安形勢特點，加強部門聯(lián)動配合，積極組織開展專項整治和集中行動。各村（社區(qū)）要深入剖析亂點形成原因，增添工作措施，加強監(jiān)管，確保問題不解決不放過、治理不徹底不放過，切實提升專項整治效果。
    （三）鞏固提升階段(xx月xx日至xx月底)。各村（社區(qū)）要把專項整治工作作為推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，突出標(biāo)本兼治、源頭治理，堅持邊整治、邊鞏固、邊建設(shè)，并注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，注重解決專項整治中發(fā)現(xiàn)的深層次問題，抓好制度機(jī)制建設(shè)，切實加強基礎(chǔ)工作，堵塞管理漏洞，把治理成果鞏固好、保持住。
    （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識開展集中整治對凈化社會治安環(huán)境、深化平安xx建設(shè)的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到市、縣的部署要求上來，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作措施，整合資源力量，扎實開展好集中整治工作。
    （二）強化督導(dǎo)考評。要加強專項督導(dǎo)，對工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題及時進(jìn)行梳理分析，研究提出意見建議。對排查整治不力、整治效果不明顯，反復(fù)整治問題仍得不到解決的，將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
    （三）強化信息報送。各責(zé)任辦公室要及時向縣公安局提供線索，加強銜接，報送信息，各村（社區(qū)）工作中好的經(jīng)驗做法、取得的整治成效及時報送至xx鎮(zhèn)社會治理公室。
    鄉(xiāng)村社會治理實施方案篇十五
    為進(jìn)一步加強禁違拆違治違工作，營造鐵腕整治違法建設(shè)的高壓態(tài)勢，切實維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理秩序，消除城市安全隱患，改善城市人居環(huán)境，按照《臨湘市違法建設(shè)集中整治行動實施方案》（臨辦發(fā)電[20xx]7號）文件要求，結(jié)合我街道實際，特制訂本實施方案。
    全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，認(rèn)真執(zhí)行臨湘市委、市政府關(guān)于嚴(yán)厲整治違法建設(shè)的決策部署，按照“屬地整治、分級負(fù)責(zé)，尊重歷史、實事求是，遏制增量、消化存量，依法依規(guī)、從嚴(yán)整治”的原則，拆除-批違法建筑，消除一批違建隱患，查處一批違法建設(shè)案件，確保違法建設(shè)集中整治行動取得實效，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    堅持“黨工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處負(fù)責(zé)，街道統(tǒng)籌、村（社區(qū)）為主體，依靠群眾、依法依規(guī)，齊抓共管、有序推進(jìn)”的工作原則，按照“鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處”的要求，精準(zhǔn)精細(xì)做好工作，及時化解矛盾糾紛，確保整治工作安全有序和社會大局穩(wěn)定。自20xx年3月起至20xx年12月底，開展我街道違法建設(shè)集中整治行動，做到該拆的拆除到位，該整改的整改到位，該處罰的處罰到位，還法律以尊嚴(yán)，還社會以公正，還居民以公平。強力拆除一批典型違法建設(shè)，嚴(yán)格問責(zé)、查處一批涉違黨員干部，依法嚴(yán)厲打擊一批涉違違法犯罪人員;進(jìn)一步構(gòu)建禁違拆違治違長效工作機(jī)制，真正形成“不能違建、不敢違建”的社會氛圍。
    堅持“新增違建零容忍、存量違建拆除零補償”的處置原則，靶向施治、精準(zhǔn)發(fā)力，以群眾反映強烈的典型違法建設(shè)為突破口，全面排查，集中整治，強力推進(jìn)，積極穩(wěn)妥。重點排查整治（長安、長城、圍城、三角坪社區(qū)等）主、次街道，背街小巷和各類市場、住宅小區(qū)、居民區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域，重點項目建設(shè)用地范圍以及縣、省、國道兩側(cè)可視范圍的違法建設(shè)問題，從集中整治違規(guī)新建（改擴(kuò)建）、屋頂違規(guī)加層和地下車庫違規(guī)改變用途等突出問題入手，做到應(yīng)拆盡拆、應(yīng)查盡查、應(yīng)治盡治，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體禁違拆違治違工作。
    成立長安街道違法建設(shè)集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），黨工委書記何華光任政委，黨工委副書記、主任彭曉鵬任組長，副主任張向榮任常務(wù)副組長，其它黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長;紀(jì)工委、派出所、司法所、財政所、控違辦、城管辦、自然資源所、規(guī)劃站、應(yīng)急辦、信訪辦、老舊小區(qū)改造辦和各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，控違辦主任李琦任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)綜合組（辦公室）、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、整治執(zhí)法組、督查督導(dǎo)組、信訪維穩(wěn)組五個工作組，辦公地點設(shè)控違辦。
    （一）動員部署階段（3月25日之前）。各村（社區(qū)）分解責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時間節(jié)點。各村（社區(qū)）要通過微信短信、流動宣傳、入戶宣講等形式，提高全社會對違法建設(shè)集中整治行動的關(guān)注度和支持力度,全面營造人人關(guān)注、人人支持、人人參與的良好氛圍。
    （二）全面排查階段（3月26日至4月8日）。各村（社區(qū)）要開展地毯式調(diào)查摸底工作，全面排查各類市場、住宅小區(qū)、居民區(qū)、重點項目建設(shè)用地范圍以及縣、省、國道兩側(cè)可視范圍違法建設(shè)問題。重點摸排違規(guī)新建（改擴(kuò)建）、屋頂違規(guī)加層、地下車庫違規(guī)改變用途以及老舊小區(qū)改造范圍違法建設(shè)問題。深入甄別存在安全隱患的違法建筑,認(rèn)真填報《違法建設(shè)及安全隱患摸排登記表》《違法建設(shè)及安全隱患排查明細(xì)匯總表》，做到一戶一檔，不漏一戶一房。對存在安全隱患的，要按照應(yīng)急管理、住建和消防救援等部門安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，作出初步認(rèn)定意見，并將相關(guān)資料上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組備案。
    （三）分類確認(rèn)階段（4月9日至4月20日）。綜合組將收集的資料及時反饋至相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核實認(rèn)定，領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長牽頭召開分類處置工作會議，確認(rèn)最終分類結(jié)果、處置意見和整改措施。對屬于新增違法建設(shè)的，按照查封、整改、拆除、沒收等類別進(jìn)行分類處置。對屬于存量違法建設(shè)的，按照用途、現(xiàn)狀、危害程度、違建對象政治面貌進(jìn)行分類認(rèn)定，確定責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時限。
    （四）重點違法建設(shè)集中拆除階段（4月21日至11月30日）。第一批集中拆除存在嚴(yán)重安全隱患，用來生產(chǎn)經(jīng)營牟利等社會影響惡劣的.違法建筑，特別是道路兩側(cè)的違法建筑，形成強大的聲勢和震懾。第二批集中拆除屢拆屢建、重點項目建設(shè)用地上的違法建筑，全面遏制搶搭搶建行為。第三批集中拆除屋頂違規(guī)加層、地下車庫違規(guī)改變用途和老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)的違法建筑，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。
    充分結(jié)合文明創(chuàng)建、人居環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、重點項目建設(shè)等工作，對存量違法建設(shè)進(jìn)行全面排查、分類認(rèn)定。一是對主次干道、背街小巷、城中村、住宅小區(qū)內(nèi)的存量違法建筑進(jìn)行集中整治。二是對公職人員參與違法建設(shè)和群眾投訴集中的違法建筑進(jìn)行集中整治。三是對重點項目用地、預(yù)征預(yù)控集體土地和城市建設(shè)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行集中整治。四是對違規(guī)加層用于自住、屋頂維修超高、偏雜屋違規(guī)改擴(kuò)建等涉及民生的違法建筑，按照政策標(biāo)準(zhǔn)、民生需求、建成年代等實際情況，采取整改、拆除、完善手續(xù)等方式，分片、分類、分步進(jìn)行整治，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)治盡治、應(yīng)拆盡拆。
    （五）考核驗收階段（20xx年12月）。督查督導(dǎo)組負(fù)責(zé)開展專項督查、考核驗收，將動員部署、全面排查、分類確認(rèn)、集中拆除階段的評估考核結(jié)果納入20xx年度綜合績效考評?？偨Y(jié)集中整治行動取得的成績，查找分析存在的問題，鞏固集中整治行動成果。
    （六）建章立制階段（20xx年3月至20xx年12月）。
    綜合組負(fù)責(zé)進(jìn)一步深化群防群控機(jī)制，推廣“群英斷是非”基層治理模式，依靠群眾、發(fā)動群眾，建立公眾參與、群防、群控的堅固防線。進(jìn)一步加強禁違隊伍建設(shè)，建立輪崗交流制度，優(yōu)化執(zhí)法人員配置。進(jìn)一步健全違法建設(shè)治理長效機(jī)制，推動禁違拆違治違工作重心從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變。
    各村（社區(qū)）重點排查整治主、次街道，背街小巷和各類市場、住宅小區(qū)、居民區(qū)等區(qū)域、重點項目建設(shè)用地范圍違法建設(shè)問題。以及重點排查整治縣、省、國道兩側(cè)違法建設(shè)問題。屬地村（社區(qū)）是轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)集中整治責(zé)任主體和實施主體，村（社區(qū)）書記、辦點領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要按照“屬地管理”的原則，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，進(jìn)一步分解責(zé)任，全面負(fù)責(zé)違法建設(shè)集中整治工作。相關(guān)行政企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本行業(yè)、系統(tǒng)、單位的違法建設(shè)摸排上報工作，按照屬地原則服從所在村（社區(qū)）調(diào)度。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合組對集中整治行動開展情況進(jìn)行通報、調(diào)度、講評，定期召開聯(lián)席會、推進(jìn)會、現(xiàn)場會，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的困難和問題。各村（社區(qū)）和責(zé)任單位要全面負(fù)責(zé)集中整治行動的目標(biāo)制定、任務(wù)部署、組織實施、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。要集體研究典型違法建筑的認(rèn)定與處理，協(xié)調(diào)解決集中整治行動中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時上報違法建設(shè)查處情況和整治進(jìn)度，合力推進(jìn)違法建設(shè)集中整治工作。
    （二）強化聯(lián)動機(jī)制。要完善各站辦所牽頭認(rèn)定，村（社區(qū)）聯(lián)動配合，公安、司法保駕護(hù)航的聯(lián)合執(zhí)法體系，上下聯(lián)動、密切配合、形成合力，確保集中整治行動取得實效。各村（社區(qū)）要按照守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)的原則，加強對違法建設(shè)行為的事前預(yù)防、事中管理和事后處理，實現(xiàn)有效管理、有效防控,徹底鏟除違法建設(shè)滋生的土壤。
    （三）強化輿論引導(dǎo)。要充分利用廣播電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳違法建設(shè)的危害性、違法建設(shè)集中整治行動的重大意義，跟蹤報道集中整治動態(tài)，公開曝光反面典型，充分發(fā)揮集中整治行動的教育、警示、威懾作用。要廣泛發(fā)動群眾，鼓勵群眾反映問題、提供違建線索，對違建在“正負(fù)零”以前首次舉報、經(jīng)查證屬實的，給予1000元獎勵;對其他違建首次舉報經(jīng)查證屬實的，給予100-500元獎勵。要注重發(fā)揮村（社區(qū)）、群團(tuán)組織的作用，深入細(xì)致做好群眾工作，爭取群眾的理解、支持、配合，鼓勵違法建設(shè)者自行拆除違法建筑，推動形成共建共治共享的良好局面。
    （四）強化工作紀(jì)律。各站所、村（社區(qū)）和廣大黨員干部要講政治、顧大局，守紀(jì)律、講規(guī)矩，做到令行禁止，保證政令暢通。紀(jì)工委要加大問責(zé)查處力度，從嚴(yán)查處黨員干部、國家公職人員參與違建或涉及違紀(jì)違規(guī)行為。對工作措施不力、行動進(jìn)展緩慢、整治成效差的單位和責(zé)任人要進(jìn)行通報批評、約談或依法依紀(jì)追究責(zé)任。對集中整治行動中表現(xiàn)突出的單位和個人，上報予以全市通報表揚，對表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔重用。
    各村（社區(qū)）要按照本方案要求，制定具體實施辦法。
    鄉(xiāng)村社會治理實施方案篇十六
    為貫徹落實黨的十九大精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)《中共蕉嶺縣委辦公室、蕉嶺縣人民政府辦公室印發(fā)蕉嶺縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作實施方案〉的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持以人民為中心，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，多措并舉，真抓實干，全面提升文福農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務(wù)水平、社會治理水平等，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的美好生活環(huán)境需要。
    (二)基本原則。一是黨建引領(lǐng)，規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，樹立“強化保護(hù)、合理開發(fā)、科學(xué)管理”的理念，著力打造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村二是因地制宜，分類推進(jìn)。根據(jù)8村1居委等不同村的特點實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)，遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村示范村工作，同步推進(jìn)我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、基層治理、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè)，最終實現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。三是注重長效，建管并重。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，補齊短板，逐步提升各村基本公共服務(wù)水平。建立健全長效管護(hù)機(jī)制，強化日常檢查，保障設(shè)施正常運行。四是農(nóng)民主體，部門協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，激發(fā)內(nèi)生動力，鼓勵廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設(shè)中來。
    (三)工作目標(biāo)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點，大力開展“三清三拆三整治”行動，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面啟動我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建，重點推進(jìn)沿國道、沿村道、沿旅游景區(qū)、沿愛國主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治。對照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，重點對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進(jìn)行連片建設(shè)，以白湖村“院士之村—羊?qū)琛?、鶴湖村“岌湖新村”建設(shè)為示范點，將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點工程，努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、青少年科學(xué)興趣培育、長壽養(yǎng)生體驗”基地，串珠成鏈，精心打造旅游精品路線，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會主義新農(nóng)村示范村，輻射帶動全鎮(zhèn)建設(shè)，從而推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
    文福鎮(zhèn)是蕉嶺縣的工業(yè)重鎮(zhèn)，至2019年底，我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.89億元，比增6.4%，其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元，比增6.1%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.59億，比增6.3%，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元，比增8.7%。但歷年來資源開發(fā)較多，揚塵污染較大，環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱，普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，廣大農(nóng)村群眾對此反映強烈，開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作愿望十分迫切。為此，文福鎮(zhèn)全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點，以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標(biāo)，整合資源，集中力量全域開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合，整體提升改善文福人居環(huán)境。
    文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，對標(biāo)《蕉嶺縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作實施方案》，堅持問題導(dǎo)向，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大需求，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，從“基層黨建建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè)，公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)”五個方面開展試點工作，探索“聚核賦能、聯(lián)動融合、多元共治、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
    (一)強化主體責(zé)任，建設(shè)以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。
    一是深化實施“三強四帶”，增強基層黨組織領(lǐng)航能力。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“。
    不忘初心。
    牢記使命”主題教育，依托鎮(zhèn)黨校，對各村黨組織書記村委會主任進(jìn)行鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專題培訓(xùn)。同時，鎮(zhèn)黨委每年對村“兩委”干部集中培訓(xùn)2次，增強村干部引領(lǐng)發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事決策服務(wù)和監(jiān)督等工作，強化各村(社區(qū))從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，引導(dǎo)黨員干部參加“認(rèn)種一棵樹認(rèn)掃一條路認(rèn)管一條圳”活動，發(fā)揮“四帶”作用，帶動群眾共同美化維護(hù)村莊環(huán)境。二是實施“頭雁”工程，選優(yōu)配強管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實鎮(zhèn)黨委書記抓“頭雁”工程的直接責(zé)任。切實加強基層黨員干部隊伍建設(shè)。把黨員干部隊伍建設(shè)放在更加突出位置，著力在“選訓(xùn)激”上下功夫，不斷強化黨務(wù)干部責(zé)任意識，激發(fā)工作熱情，切實破解“干與不干一個樣”問題，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。三是強化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位，扎實推進(jìn)抓黨建促治理，培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會執(zhí)行村監(jiān)督委員會監(jiān)督村民理事會參與，村民的選舉權(quán)決策權(quán)管理權(quán)監(jiān)督權(quán)同步發(fā)展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會，充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會的作用，引導(dǎo)群眾實現(xiàn)自我管理服務(wù)，進(jìn)一步豐富基層民主協(xié)商的實現(xiàn)形式。
    (二)推進(jìn)治理速度，以經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系。
    一是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合。通過黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機(jī)制，商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問題，從以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的問題入手，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。落實文福鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，督促指導(dǎo)抓好任務(wù)落實。繼續(xù)加強集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，激活農(nóng)村各類要素，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。密切加強集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，拓寬農(nóng)民增收渠道，使集體成員既看得見集體資產(chǎn)，又摸得著改革紅利，“分得一分錢，既是一份錢，也是一份權(quán)”。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強集體的凝聚力和向心力，將“散”的農(nóng)民重新“聚”起來，進(jìn)一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè)，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，加大集體資源資產(chǎn)盤活力度，加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，到2020年年底基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證。三是全力推進(jìn)長壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，規(guī)模化種植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟(jì)作物，靈活走好“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。發(fā)展實施村級集體經(jīng)濟(jì)試點項目，帶動長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設(shè)，積極推進(jìn)“基地帶動農(nóng)戶+農(nóng)戶拉動創(chuàng)收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，促進(jìn)群眾勤勞致富。突出發(fā)展長壽生態(tài)健康旅游，圍繞觀光體驗、特色文化、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài)，拉動鄉(xiāng)村休閑旅游和長壽食品生產(chǎn)開發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進(jìn)創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。繼續(xù)以白湖村、鶴湖村兩個省定貧困村為主戰(zhàn)場，圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，鞏固幫扶成效，繼續(xù)探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。扎實推進(jìn)村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站、行政村電子商務(wù)服務(wù)點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實現(xiàn)村莊干凈整潔有序。五是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與民生建設(shè)，以公共服務(wù)能力提升為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作，通過對農(nóng)村土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素集約利用，全域推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，吸引外來資本進(jìn)入，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，鼓勵企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展。通過發(fā)揮多個工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、豐富的石場資源優(yōu)勢和土壤環(huán)境優(yōu)勢，以大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新為契機(jī)，借助自身資源優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng)新精神，推動企業(yè)良性競爭發(fā)展。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計劃，大力引進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才，鼓勵引導(dǎo)文福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報效鄉(xiāng)梓，到2020年初步形成一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊伍。推廣名人效應(yīng)，開拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福鎮(zhèn)“院士之村—羊?qū)琛钡囊?guī)劃設(shè)計，打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應(yīng)。利用新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)長壽之鄉(xiāng)吸引海內(nèi)外人才，鼓勵人才落戶建設(shè)“科技文福”，打造科技文化生態(tài)圈，推廣“院士之村”。
    (三)突出治理廣度，實現(xiàn)權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)多元共治。
    一是梳理村級權(quán)力清單，打通權(quán)力監(jiān)督梗阻。按照“以權(quán)定責(zé)、權(quán)責(zé)一致、依責(zé)監(jiān)督”的原則，打通村務(wù)選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的權(quán)力運行全過程，全面梳理村級權(quán)力清單，以明確權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運行，加強監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的微腐敗。明晰村務(wù)工作流程，繪制權(quán)力運行流程圖，明確每項村級權(quán)力事項名稱、具體實施責(zé)任主體、權(quán)力事項來源依據(jù)、權(quán)力運行操作流程、運行過程公開公示、違反規(guī)定責(zé)任追究等六項內(nèi)容，使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復(fù)、按時辦結(jié)，使監(jiān)督內(nèi)容清晰，主體明確，效率提升。結(jié)合監(jiān)察體制改革，加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。建立村黨組織提名村監(jiān)委會、監(jiān)事會、村民理事會成員的制度，實現(xiàn)黨組織對村級監(jiān)督組織的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范管理村務(wù)監(jiān)督委員會，鎮(zhèn)紀(jì)委對村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)公開和村干部勤政廉政等方面進(jìn)行監(jiān)督，形成村務(wù)監(jiān)督上下聯(lián)動的格局。配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務(wù)監(jiān)督效能，進(jìn)一步完善一門式辦理、一站式服務(wù)、線上線下相結(jié)合的村級綜合服務(wù)平臺，完善網(wǎng)格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡(luò)站，在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上，建立黨代表和人大代表村級聯(lián)絡(luò)站點，形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺，使之成為強化代表意識、提升履職能力、擴(kuò)展村務(wù)監(jiān)督效能的重要載體，強化黨代表和人大代表在支持、提升村務(wù)監(jiān)督工作中的功能。三是推動簡政放權(quán)建設(shè)，探索農(nóng)村民主協(xié)商制度化、規(guī)范化機(jī)制，推動農(nóng)村治理體系創(chuàng)新。在既有實踐基礎(chǔ)上，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、議事制度規(guī)范、村民有序參與、信息及時公開、權(quán)力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化、規(guī)范化，提升鄉(xiāng)村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，村級民主協(xié)商工作由村黨組織書記主持，從議題的確定，到協(xié)商的過程，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，保證協(xié)商結(jié)果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺，以村民代表會議制度、村“兩委”聯(lián)席會議制度、村民監(jiān)督委員會制度以及村民理事會制度為基礎(chǔ)，在各村普遍建立村民議事室，作為民主議事的平臺。規(guī)范議事范圍和參與主體，確保涉及村務(wù)、財務(wù)的重要事項以及村民關(guān)心的重大事務(wù)都要經(jīng)過民主協(xié)商來決策，參與者既包括利益相關(guān)者，也包括村民代表、村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民理事會成員、各村民小組組長、普通村民等，確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規(guī)范議事協(xié)商的流程和制度，保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結(jié)果公示和執(zhí)行全流程有據(jù)可用、以規(guī)行事、以理服人。加強對村級民主協(xié)商的管理監(jiān)督，實施陽光村務(wù)工程，推動協(xié)商決議公開，執(zhí)行全面監(jiān)督，并對民主協(xié)商實施情況進(jìn)行考核評估。
    一是以三治結(jié)合為契機(jī)激活鄉(xiāng)村內(nèi)生治理動力，發(fā)掘內(nèi)生治理資源。鼓勵以村莊為單位開展自主性的治理機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。配合文福鎮(zhèn)2020年重點部署開展以“三清一改”為重點的村莊清潔專項行動，培育和提升農(nóng)民參與意識和有序參與能力，合力完成環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù)，實現(xiàn)行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時持續(xù)組織發(fā)動群眾整治環(huán)境臟亂差，推動基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會治理新格局。一要繼續(xù)大力開展“三清三拆三整治”行動，認(rèn)真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內(nèi)生動力進(jìn)行拆除清理整治，逐步改善村容村貌。繼續(xù)做好農(nóng)村拆舊復(fù)墾工作，盤活農(nóng)村閑置土地，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力脫貧攻堅。二要結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)建成具有客家山水特色旅游景點“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”，完善對白湖至逢甲故居一帶的農(nóng)村人居環(huán)境提升改造，將長隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進(jìn)生活垃圾處理和生活污水處理，統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設(shè)施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村“五美”環(huán)境建設(shè)行動中來，打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”，在文福鎮(zhèn)白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步美化農(nóng)村居住環(huán)境，廣泛開啟新一輪的環(huán)境整治工作，以激發(fā)村民內(nèi)生動力提升村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，整體提升改善文福人居環(huán)境，從而實現(xiàn)文福鎮(zhèn)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結(jié)合為核心探索村莊有效治理機(jī)制，重點補齊德治缺口。開展村級自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，依法健全村級自治組織，建立村級議事協(xié)商制度，規(guī)范運轉(zhuǎn)機(jī)制，推動村級組織振興，擴(kuò)大村民自治，加強基層民主，提高村級自治能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮村級自治組織在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)作用。打造鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實體平臺，深化農(nóng)村普法教育，提升“一村一法律顧問”服務(wù)質(zhì)量，積極開展“民主法治村”創(chuàng)建及“回頭看”活動，推動法律服務(wù)進(jìn)村入戶，提升農(nóng)村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會理事長、村監(jiān)委會成員以及外出鄉(xiāng)賢、政府工作人員(駐村縣、鎮(zhèn)干部)等社會各界人士組成的開放式村級協(xié)商議事會制度，拓展鄉(xiāng)村治理中的德治空間。通過加強村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善協(xié)商議事會決策制度、村民委員會執(zhí)行制度、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督制度。三是強化傳統(tǒng)文化資源的利用能力，推動傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)整合、開發(fā)文福鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以民俗文化、鄉(xiāng)賢文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，搜集整理治理組織、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化活動中蘊含的傳統(tǒng)治理智慧。依托既有鄉(xiāng)村治理體系，搭建區(qū)域融合治理平臺，建立鎮(zhèn)、村、理事會三級議事會，討論容易引起群眾糾紛、區(qū)域矛盾的公共事務(wù)，使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。組織開展家規(guī)祖訓(xùn)、村民自治章程和村規(guī)民約集中清理、修訂工作，支持和保障村規(guī)民約在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗中發(fā)揮社會規(guī)范作用。
    (五)推動數(shù)字貫通，堅決推動公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)。
    探索推行公共服務(wù)“一門式”辦理和“最多跑一次”改革，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多運行，讓百姓少跑腿”，為農(nóng)村群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、便利化和陽光化服務(wù)。一是推動鎮(zhèn)、村綜合公共服務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強政務(wù)信息資源跨部門、跨層級互聯(lián)互通，推動鄉(xiāng)村公共服務(wù)向智慧化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)程序，簡化辦事流程。貼近群眾，多從群眾身邊了解他們的所思所想，加大力氣為老百姓排憂解難，簡化辦事程序、手續(xù)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐，采取“村級平臺協(xié)助辦理、鎮(zhèn)級前臺綜合受理、縣級后臺分類辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程，簡化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能，暢通政務(wù)服務(wù)渠道。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。三是補齊公共服務(wù)短板。通過修建、完善公共服務(wù)設(shè)施，補齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，提高公共服務(wù)水平，增強農(nóng)民群眾的獲得感。計劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動場所提檔升級，配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等，不斷豐富群眾文化娛樂生活。對205國道文福圩鎮(zhèn)段繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設(shè)，方便群眾出行，優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境。籌措資金，規(guī)劃新建暗石村黨群服務(wù)中心，提升村級公共服務(wù)水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端，配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推動管理服務(wù)的智能化和信息化。借助鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺，全天候、零距離地做好服務(wù)工作，讓群眾實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”，在家門口就能把事辦成。
    (一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(2019年8月至2019年9月)。召開文福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作動員大會，舉行試點工作專題座談會，確定試點村，成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好前期調(diào)查摸底、調(diào)研和準(zhǔn)備工作。廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)宣傳發(fā)動工作，加強上下聯(lián)動，讓廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中來。
    (二)組織實施和探索提升階段(2019年10月至2021年6月)。全面加強村級“兩委”班子建設(shè)，完善各項制度，全面落實自治、法治、德治“三治結(jié)合”各項工作任務(wù)。提升鄉(xiāng)村治理機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的聯(lián)動融合，完善鎮(zhèn)、村矛盾糾紛多元化解機(jī)制，繼續(xù)創(chuàng)建“民主法治村”，不斷深化社會治安綜合治理工作。調(diào)整優(yōu)化村民理事會建設(shè)，全面修訂完善村規(guī)民約，完善村級權(quán)力監(jiān)督體系，組織村民開展制度機(jī)制的運用執(zhí)行，把全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作引向深入。提升鄉(xiāng)村治理的信息技術(shù)利用能力，打造鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享。
    (三)總結(jié)評估和經(jīng)驗集成階段(2021年7月至2021年12月)?？偨Y(jié)完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作成果，推廣運用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好辦法，形成典型經(jīng)驗。對資料立卷歸檔。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)相關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織實施鄉(xiāng)村振興工作，各村要主動作為，切實履行職責(zé)，各司其職，形成合力，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作。
    (二)整合資源，合力投入。整合各類村莊概念建設(shè)項目，包括文明村、生態(tài)村、衛(wèi)生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則，全部納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體要求統(tǒng)一實施。采取激勵獎補、先建后補，結(jié)合“一事一議”推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作。
    (三)督查督導(dǎo)，定期通報。建立科學(xué)合理的督查、驗收和問責(zé)機(jī)制。建立健全各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展臺賬，鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報情況，總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進(jìn)，推動工作落實。
    (四)廣泛宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)、財政引導(dǎo)和輿論主導(dǎo)作用，發(fā)動群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作，把整體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來。利用報刊、微信、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、方針政策、目標(biāo)任務(wù)和先進(jìn)經(jīng)驗。廣泛動員社會各界積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵南沙區(qū)幫扶單位、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對掛鉤幫扶，形成全社會參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的良好氛圍。
    鄉(xiāng)村社會治理實施方案篇十七
    根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案的通知》文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案。
    堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，按照中央和省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
    2、堅持群眾主體。
    3、堅持問題導(dǎo)向。
    4、堅持正向激勵。
    鎮(zhèn)村為試點村。實施三年試點示范創(chuàng)建行動(2020-2022年)，高質(zhì)量完成試點村治理試點示范村創(chuàng)建任務(wù)。學(xué)習(xí)借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗(支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護(hù)村、清廉正村),在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
    （一）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
    1、實施“筑基”行動。依據(jù)上級出臺的《關(guān)于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導(dǎo)意見》，建立健全社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路，壓實村黨支部的主體責(zé)任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導(dǎo)領(lǐng)辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責(zé)任，切實把村黨支部建設(shè)成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘，堅持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富。
    2、健全組織體系。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深化村基層黨建“一抓雙促”工程，開展村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系（3會：村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表大會；1社：股份經(jīng)濟(jì)合作社；1站：新時代文明實踐站；1中心：為民服務(wù)中心）。推行村黨支部書記兼任村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，健全組織體系。
    3、加強隊伍建設(shè)。實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，下派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部曹長海同志擔(dān)任村黨支部書記。實施村干部學(xué)歷提升行動。鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職，實施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強村級后備干部隊伍建設(shè)，通過競爭選拔等方式，建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設(shè)。
    4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農(nóng)村流動黨員管理服務(wù)力度，推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。
    (二)促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
    5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機(jī)制，執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”，擴(kuò)大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制，制定出臺鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵政策。
    6、強化村務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格落實中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》，建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調(diào)，民政、農(nóng)綜中心等部門參與指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。強化村級紀(jì)委委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通銜接。依法依規(guī)及時將村務(wù)進(jìn)行公開；村級財務(wù)每三年審計一次，每年鎮(zhèn)組織檢查一次，并將財務(wù)審計和檢查結(jié)果適時公開，接受群眾監(jiān)督。
    7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務(wù)、民生工程、組織和黨務(wù)工作等8類村級管理事項，建立村級“小微權(quán)力”清單。加強對“小微權(quán)力”運行過程和結(jié)果的日常監(jiān)督，適時開展專項監(jiān)督檢查。加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度，從快從重、嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問題。
    8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進(jìn)鎮(zhèn)村”為抓手，聯(lián)動打造農(nóng)村普法陣地，增強鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養(yǎng)，把鎮(zhèn)村各項工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所力量，開辟人民調(diào)解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道，通過預(yù)約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務(wù)。
    9、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)。以鎮(zhèn)村綜治中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責(zé)任制，推進(jìn)“雪亮工程”，在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復(fù)雜區(qū)，安裝視頻監(jiān)控，以村組為單位組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板，發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確?！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦?zhèn)”，杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡專項斗爭向縱深邁進(jìn)，嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機(jī)制。依法管理宗教事務(wù)，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，全面排查整治各類安全隱患。
    （三）推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
    10、加強文化引領(lǐng)。加強農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場舞等)下村”等活動。加強文化陣地建設(shè)，推動農(nóng)家書屋、村民廣場、農(nóng)民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展，在村組織開展群眾文化體育活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。積極推動村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
    11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心，引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”(即:村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會)，引導(dǎo)村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習(xí)俗。
    12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，在村開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
    （四）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
    13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)村制定了2019-2023特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等，村現(xiàn)有皂沖、秦畈兩個林場，山場面積較大，已培育油茶連片基地達(dá)3000多畝，茶葉1000多畝，即將實施強鎮(zhèn)項目橡櫟產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已培育橡櫟基地近5000畝，該村現(xiàn)有縣萬佛山油茶專業(yè)合作社（省級）、縣天子峰家庭農(nóng)場（市級）、省萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司（市級）等三家龍頭企業(yè)，萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經(jīng)營有園林綠化、名優(yōu)茶以及農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂等，是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè)，有良好的林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術(shù)和經(jīng)驗。有廣泛的產(chǎn)品銷售市場，常年與合肥工業(yè)大學(xué)開展學(xué)研合作，在農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有較強的實力，公司通過土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、入股分紅、帶動就業(yè)等方式帶動300多農(nóng)戶（其中100多戶貧困戶）脫貧致富，走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
    14、壯大集體經(jīng)濟(jì)。實施村級集體經(jīng)濟(jì)壯大工程，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，挖掘村級集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的綜合價值，探索村級集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式。2019年，村通過入股萬佛山開發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。2020年起，村應(yīng)堅持從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā)，依托萬佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等，采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞務(wù)輸出、經(jīng)營民宿、服務(wù)管理等方式，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，年收入逐年穩(wěn)步增加（2020年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元，2021年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入8萬元，2022年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元），力爭到2023年成為集體經(jīng)濟(jì)強村。
    15、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實各項惠企政策，建立長期的企業(yè)就業(yè)幫招制度，加大援企穩(wěn)崗力度。大力實施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃”，每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據(jù)需要設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護(hù)路員、護(hù)林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢，支持村級注冊創(chuàng)辦勞務(wù)公司，與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對接，進(jìn)行勞務(wù)輸出，帶動人員就業(yè)和增加村集體收入。
    （五）提升基層治理能力水平。
    16、健全治理體系。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心，要加強管理服務(wù)，整合計生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，實現(xiàn)便民服務(wù)一站式辦理。充實農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會服務(wù)等工作力量。村級是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，推進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統(tǒng)軟件，構(gòu)建線上線下結(jié)合，“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務(wù)體系，建立村便民服務(wù)中心和村村民基本信息數(shù)據(jù)庫，實施便民服務(wù)代理，打通服務(wù)群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔(dān)負(fù)的行政事務(wù)，減少各種檢查評比事項，減輕村級組織負(fù)擔(dān)，把精力用到鄉(xiāng)村治理上來。編制村級“小微權(quán)力”清單。
    17、堅持抓鄉(xiāng)促村。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作的結(jié)合點，聚焦目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，確保村試點示范順利推進(jìn)，圓滿完成各項工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理，幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題，列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會等重要會議。鎮(zhèn)黨委定期對村“兩委”班子及其工作進(jìn)行督導(dǎo)，重點對班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動改革發(fā)展能力等關(guān)鍵要素進(jìn)行分析研判和督促指導(dǎo)。
    18、改善農(nóng)村環(huán)境。村持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村，近年來，建成通組道路硬化20多公里，建設(shè)小型供水點5個，現(xiàn)已建成污水處理廠1個，2020年被確定為省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村，實施環(huán)境綜合整治項目，建成后改廁戶占常住戶90％以上，新建垃圾中轉(zhuǎn)站8個，對全村進(jìn)行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進(jìn)村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點示范村建設(shè)和管理。
    19、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，鼓勵和引導(dǎo)他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀(jì)人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動，動員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，擔(dān)任村級發(fā)展顧問，或進(jìn)入村干部隊伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內(nèi)本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”，培育人才隊伍。
    （一）準(zhǔn)備階段（2020年5月底前）。成立鄉(xiāng)村治理體系試點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定方案，分解任務(wù)，列出清單，召開動員會議。相關(guān)牽頭責(zé)任單位根據(jù)試點內(nèi)容并堅持問題導(dǎo)向，突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細(xì)則、量化具體任務(wù)，落實各項工作。
    （二）實施階段（2020年6月-2022年12月）。采取由點及面、點面結(jié)合的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)，試點推廣，全面部署試點工作，統(tǒng)一思想，責(zé)任到人，全面抓好試點村各項工作。各相關(guān)單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好工作推進(jìn)，每年度開展試點工作檢查和績效評價。
    （三）總結(jié)階段（2022年12月-2023年3月）。按邊試點、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉的方法，全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項制度機(jī)制。開展鄉(xiāng)村治理工作評估，梳理總結(jié)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗和成功做法。認(rèn)真做好縣委農(nóng)辦牽頭的考核驗收等工作。
    到2022年，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農(nóng)村綜合改革更加深入有效，鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領(lǐng)先行列。堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量完成村治理試點示范村創(chuàng)建工作，為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗材料。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙組長，分管負(fù)責(zé)同志為常務(wù)副組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，涉及任務(wù)的相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，鎮(zhèn)農(nóng)綜中心為牽頭單位，黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務(wù)單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機(jī)制，具體負(fù)責(zé)日常工作。明確職責(zé)、強化責(zé)任，形成鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動的工作格局。
    (二)強化協(xié)作配合。鎮(zhèn)農(nóng)綜中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)。
    調(diào)，日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負(fù)責(zé)健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)等工作;鎮(zhèn)宣委辦牽頭負(fù)責(zé)培育社會主義核心價值觀、加強文化引領(lǐng)等工作;鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行等工作;鎮(zhèn)綜治辦牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農(nóng)綜中心等成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保工作有效銜接、落實到位。村、相關(guān)鎮(zhèn)直單位應(yīng)結(jié)合實際，注重特色，由點及面，有序推進(jìn)試點示范。
    (三)強化保障措施。鎮(zhèn)整合項目資金全力支持村建設(shè),根據(jù)試點成效及年度考核評價結(jié)果，開展“以獎代補”，建立健全督查調(diào)度機(jī)制。從2020年起，將鄉(xiāng)村治理試點工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議考核表彰內(nèi)容，由農(nóng)綜中心牽頭制定考核細(xì)則。建立鄉(xiāng)村治理試點工作“季調(diào)度、季點評、季觀摩”制度，納入“三農(nóng)”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內(nèi)容。各相關(guān)單位按時向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告上年度工作進(jìn)展情況。
    鄉(xiāng)村社會治理實施方案篇十八
    為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（中發(fā)〔20xx〕6號）提出的用5年左右時間，全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè)，堅決遏制新增違法建設(shè)的要求，根據(jù)住建部和省關(guān)于開展違法建設(shè)治理工作的會議精神，結(jié)合我市三改一拆兩清理工作部署，制定本實施方案。
    深入貫徹中央、省、市城市工作會議精神，用三年整治攻堅，一年總結(jié)提升，全面推進(jìn)違法建設(shè)專項治理工作;通過高位督辦，聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)拆舊禁新；逐步形成違法建設(shè)管控長效機(jī)制，不斷改善城市人居環(huán)境，為建設(shè)干凈、方便、順暢連云港做出積極貢獻(xiàn)。
    堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法的原則，各縣、區(qū)（功能板塊）要全面徹底地開展違法建設(shè)排查摸底工作，建立違法建設(shè)檔案數(shù)據(jù)庫。要堅決遏制新增違建，逐步消化存量，要堅持依法行政，規(guī)范治理程序；要堅持公平公正，維護(hù)社會穩(wěn)定；要堅持聯(lián)防聯(lián)動，推動綜合治理，確保形成由上而下、統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合、各司其責(zé)、共同治理的工作格局。
    堅持全面排查、分類推進(jìn)、突出重點、集中拆違的原則。按照市三改一拆兩清理工作部署，全面清查并處理全市建成區(qū)違法建設(shè)，堅決遏制新增違法建設(shè)，切實改善人居環(huán)境，提升城市形象。20xx年10月31日前，各縣、區(qū)（功能板塊）要完成違建摸底排查上報工作，20xx年3月31日前，各縣、區(qū)（功能板塊）中心城區(qū)違法建設(shè)必須拆除和處置完畢，無新增違法建設(shè)；20xx年12月31日前，各縣、區(qū)（功能板塊）建成區(qū)范圍內(nèi)存量違法建設(shè)必須拆除和處置完畢，無新增違法建設(shè)；20xx年8月31日前，全面完成違法建設(shè)專項治理目標(biāo)，形成長效管控機(jī)制。
    市區(qū)控制和查處違法建設(shè)委員會增掛市違法建設(shè)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牌子（以下簡稱：市治違領(lǐng)導(dǎo)小組），由市治違領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)全市違法建設(shè)專項治理工作。
    市治違領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點在市城管局，并從市城管局、市建設(shè)局、市國土局、市住房局、市交通局等部門抽調(diào)專職人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)違法建設(shè)專項治理的日常工作。辦公室下設(shè)5個工作組：
    （一）綜合協(xié)調(diào)組：主要負(fù)責(zé)全市違法建設(shè)專項治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、任務(wù)分解、力量調(diào)度、指揮重大違法建設(shè)的查處、研究制定相關(guān)工作制度和考核獎懲辦法等工作。
    組長：由市城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
    人員組成：由市城管局、市城建局、市規(guī)劃局、市國土局、市住房局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局等單位工作人員組成。
    （二）督查考核組：主要負(fù)責(zé)對各縣、區(qū)（管委會）違法建設(shè)專項治理拆除計劃執(zhí)行情況進(jìn)行督查指導(dǎo)和目標(biāo)考核；對各縣區(qū)、各有關(guān)部門落實專項治理行動工作責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對有關(guān)單位和部門工作不力或涉嫌失職、瀆職等違法違紀(jì)行為交有權(quán)部門進(jìn)行查處。
    組長：由市政府督查辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
    人員組成：市政府督查辦、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市編辦、市城管局、市信訪局、市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心等單位工作人員組成。
    （三）政策法規(guī)組：主要負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處中涉及法律問題的指導(dǎo)，對部門行政執(zhí)法職能進(jìn)行界定，防止推諉扯皮，并指導(dǎo)做好涉及違法建設(shè)查處的行政執(zhí)法和刑事司法銜接等工作。
    組長：由市法制辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
    人員組成：由市法制辦、市檢察院、市法院、市公安局、市編辦、市司法局、市信訪局、市規(guī)劃局、市城管局、市國土局等單位工作人員組成。
    （四）宣傳輿情組：負(fù)責(zé)對違法建設(shè)專項治理工作情況進(jìn)行宣傳報道，加強輿情監(jiān)管和引導(dǎo)等工作。
    組長：由市委宣傳部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
    人員組成：由市委宣傳部、市文廣新局、市廣電傳媒集團(tuán)、市日報社等單位工作人員組成。
    （五）執(zhí)法保障組：主要負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作中的執(zhí)法維穩(wěn)、醫(yī)療急救和經(jīng)費物資保障等工作。
    組長：由市公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
    人員組成：由市公安局、市財政局、市信訪局、市衛(wèi)計委等單位工作人員組成。
    （一）全面動員，排查摸底階段（20xx年7月—10月）。
    深入調(diào)查摸底，全面掌握違法建設(shè)分布、存量及歸屬等基本情況，為集中整治工作打好基礎(chǔ)。各縣、區(qū)（功能板塊）要成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本級工作方案，全面進(jìn)行調(diào)查摸底，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位進(jìn)行核查、匯總后報各縣、區(qū)（功能板塊）進(jìn)行分類、歸檔，登記造冊，建立違法建設(shè)檔案數(shù)據(jù)庫，并于20xx年10月31日前加蓋本級公章后，進(jìn)行公示并報市控違辦備案（附件1、2、3）。
    （二）統(tǒng)籌推進(jìn)，集中整治階段（20xx年11月—20xx年8月）。
    各縣、區(qū)（功能板塊）每半年制定、上報違法建設(shè)治理工作計劃，20xx年11月中旬上報第一批拆違計劃，以后半年一報。各單位要根據(jù)實施方案規(guī)定的時間、節(jié)點，結(jié)合轄區(qū)實際，有計劃、有步驟的分批、分階段、分地域組織開展違法建設(shè)拆除、處置工作，相關(guān)職能部門、有關(guān)企事業(yè)單位要積極配合、支持、參與違法建設(shè)治理工作，確保20xx年8月31日前，全市范圍內(nèi)存量違法建設(shè)全部拆除、處置到位。
    （三）總結(jié)提高，鞏固深化階段（20xx年9月—12月）。
    各縣、區(qū)（功能板塊）完善健全違法建設(shè)巡查防控網(wǎng)絡(luò)平臺和信息共享機(jī)制，實現(xiàn)對違法建設(shè)早防范、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除，建立源頭治理、標(biāo)本兼治的工作體系和長效工作機(jī)制。20xx年9月30日前，各縣、區(qū)（功能板塊）進(jìn)行自查；20xx年10月開始，市政府組織對各縣、區(qū)（功能板塊）違法建設(shè)專項治理工作進(jìn)行檢查、考評、驗收。
    （一）建立違建治理組織保障制度。各級要成立違法建設(shè)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)制定、任務(wù)部署、監(jiān)督檢查和考核評價等工作。建立健全政府牽頭，職能部門協(xié)同參與的聯(lián)動工作制度，研究重大違建案件的認(rèn)定與處理意見，協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理工作中的問題，并提出解決對策。同時，市級加快制定出臺《連云港市控制和查處違法建設(shè)實施辦法》及其考核辦法，完善違法建設(shè)查處程序，促使各級實現(xiàn)依法行政、有法可依、違法必究，從制度上保障違建治理工作順利開展。
    （二）建立屬地專項治理主體責(zé)任制度。本次違法建設(shè)專項治理工作任務(wù)艱巨，意義重大，各縣、區(qū)（功能板塊）要堅持屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)的工作原則。嚴(yán)格落實屬地政府管理責(zé)任制，明確轄區(qū)內(nèi)各級主要領(lǐng)導(dǎo)是查處違法建設(shè)工作的第一責(zé)任人，并逐級將違建查處職責(zé)予以明確，目標(biāo)任務(wù)細(xì)化，時間節(jié)點倒排，確保違建專項治理工作嚴(yán)格落實。同時，研究出臺開展創(chuàng)建無違建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、無違建社區(qū)（村）活動等工作方案，延伸違法建設(shè)專項治理工作內(nèi)涵，鞏固違法建設(shè)治理成果。
    （三）建立違法建設(shè)月報和銷帳制度。各縣、區(qū)（功能板塊）要建立違法建設(shè)管理臺帳，匯總轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)現(xiàn)狀、治理目標(biāo)進(jìn)度和查處情況，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。根據(jù)住建部、省住建廳要求，建立違法建設(shè)治理工作月報制度，于每月25日前向市控違辦報送違法建設(shè)查處情況報表（附件4）。
    （四）建立健全違建投訴舉報制度。各級要建立健全違法建設(shè)舉報制度，公布舉報電話和信箱，支持市民群眾、社會各界通過電話、信件、電子郵件等形式反映、舉報違法建設(shè)行為。要做好舉報記錄，及時核實、處理舉報問題。
    （五）建立違建治理責(zé)任追究制度。研究制定控制和查處違法建設(shè)責(zé)任追究辦法，強化各級重視并加強對違法建設(shè)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度。市治違辦公室督查組將不定期對各單位工作情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，對工作開展不力、逾期不報數(shù)據(jù)或瞞報、偽造數(shù)據(jù)的，各責(zé)任單位或紀(jì)檢監(jiān)察等有權(quán)機(jī)關(guān)予以處理或問責(zé)。
    （六）建立違建治理宣傳工作制度。出臺市治理違法建設(shè)宣傳工作方案，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體宣傳違法建設(shè)治理工作的目的、意義，對違法建設(shè)形成輿論攻勢，增強社會認(rèn)知度。鼓勵各級邀請新聞媒體進(jìn)行跟蹤報道，宣傳違法建設(shè)治理工作的成果和典型違建案例，營造有利于違法建設(shè)專項整治工作的輿論氛圍。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高位監(jiān)督。違法建設(shè)成因復(fù)雜、利益矛盾多，治理任務(wù)十分艱巨。各縣、區(qū)（功能板塊）、各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街必須思想上高度重視，要主動作為，多措并舉，將違建治理工作作為對執(zhí)政能力的一項重要檢驗，切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。各級主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，做到一級抓一級，層層抓落實，確保工作有力有序有效開展。
    （二）落實責(zé)任，強化督查。市政府將與各縣、區(qū)政府（管委會）、有關(guān)部門簽訂違法建設(shè)專項治理工作目標(biāo)責(zé)任書，納入市政府目標(biāo)考核以及領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，將考核結(jié)果作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。市、縣（區(qū)、功能板塊）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村莊）之間要建立目標(biāo)考核和責(zé)任制度，逐級簽訂《控制和查處違法建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，制定相應(yīng)的考核獎懲制度體系。要建立健全政府部門協(xié)同參與的'聯(lián)動工作制度，研究重大違法案件的認(rèn)定和處理意見，協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理工作中的重要問題，通報違法建設(shè)信息和查處情況，確保違建治理工作有效推進(jìn)。
    （三）拆、改、建并舉，提升綜合效益。違建治理工作要與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，做到五個結(jié)合：一是拆改結(jié)合。把拆違與城中村改造、危舊房改造集聚結(jié)合起來，堅決制止和拆除城中村范圍內(nèi)違建，加大城中村改造力度；二是拆建結(jié)合。把拆違與土地清理、項目建設(shè)結(jié)合起來，提高土地使用效率，以拆違保障重點項目建設(shè)；三是拆治結(jié)合。把拆違與建設(shè)干凈、方便、順暢連云港活動結(jié)合起來，因地制宜的做好違建拆除后的建設(shè)工作；四是拆轉(zhuǎn)結(jié)合。把拆改與淘汰落后小產(chǎn)能、推動工業(yè)園區(qū)有機(jī)更新結(jié)合起來，促進(jìn)存量調(diào)整和增量提升；五是拆引結(jié)合。把拆改與對接央企、招商引資有機(jī)結(jié)合起來，大力促進(jìn)招商引資工作。
    （四）依法行政，維護(hù)穩(wěn)定。各縣區(qū)（功能板塊）、各職能部門既要堅持原則、依法處置，又要注意工作方法，做到疏堵結(jié)合，正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，防止工作簡單粗暴，激化矛盾。對在工作中濫用職權(quán)、推諉扯皮、不作為、亂作為的黨員干部，構(gòu)成違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。