有效的方案必須考慮到各種可能性。制定方案需要制定詳細的操作步驟和時間計劃,以保證執(zhí)行的順利進行。不同行業(yè)和領域的方案范例可以幫助我們開闊視野,拓展思維。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇一
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻認識耕地保護的極端重要性,全面查清我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來農村亂占耕地建房問題底數(shù);堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為;依法分類清理整治各種存量;切實保障農民合法權益;著力建立健全日常管理長效機制,防止問題反彈,堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭。
成立開展農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組,負責統(tǒng)一組織領導我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治工作,領導小組成員名單如下:。
組長:李宏海鎮(zhèn)黨委書記。
吳飛鎮(zhèn)長。
副組長:張柳副鎮(zhèn)長(提名)。
成員:陳華春鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站副站長。
各村掛村工作組長。
各村支書、主任。
領導小組下設辦公室,主要負責我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治的日常事務工作,辦公室主任由凌文杰主任兼任,領導小組下設綜合協(xié)調、整治打擊、資料收集等三個工作組。上述工作組可依據(jù)實際工作需要動態(tài)調整。
(一)綜合協(xié)調組。
組長:陳華春鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站副站長。
主要職責:負責保障農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室的工作運轉。協(xié)調各工作組按照職責分工開展農村亂占耕地問題整治工作。
(二)整治打擊組。
組長:王林。
成員:陳富強、鄭洲、梁鋒。
主要職責:負責各村依法制止、查處農村亂占耕地建房違法用地行為,并將有關情況及時上報,負責督促各村加強永久基本農田動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)新的農村亂占耕地特別是永久基本農田建房行為,做到及時發(fā)現(xiàn)及時制止,堅決打擊非法占用耕地建房行為。
(三)資料收集組。
組長:周珈如。
副組長:劉雪。
主要職責:負責農村亂占耕地建房問題整治工作資料收集。做好涉及農村亂占耕地建房問題整治的群眾來信來訪受理接待、回應群眾訴求等工作。
(一)動員部署階段(20xx年7月至9月中旬)。按照領導同志的重要批示精神及中央、自治區(qū)、玉林市和博白縣委縣政府工作部署的總體要求,制定工作方案,開展動員部署。
(二)深入推進階段(20xx年9月至20xx年6月)。各有關部門按照職責分工抓實抓好工作落實,推動農村亂占耕地問題整治專項行動取得成效。
(三)總結階段(20xx年6月至20xx年12月)。認真總結成果,建立健全長效機制,防止問題的反彈。對未完成處置到位的農村亂占耕地建房問題,要制定具體整治方案,明確處置責任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實整治。
四、工作要求。
(一)提高政治站位,加強組織領導。農村亂占耕地建房問題整治是中央和自治區(qū)部署的一項重大政治任務,深刻吸取秦嶺違建別墅事件、牡丹江違建“曹園”事件教訓,扛牢政治責任歷史責任,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,把農村亂占耕地建房問題整治工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動。
(二)全面摸清底數(shù),確保整治成效。做細做實,排查摸底,全面掌握轄區(qū)內亂占耕地建房的問題底數(shù),充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用,依靠和發(fā)動人民群眾。統(tǒng)籌運用執(zhí)法機構和職能部門的信息渠道及技術手段,做到清查全方位,無“死角”,信息準確、數(shù)據(jù)真實,為下一步的整治工作打下基礎,確保整治成效。
(三)積極宣傳政策,加強輿論引導。農村亂占耕地建房問題整治工作事關人民群眾切身利益,政策性強,敏感性高。加強法律法規(guī)宣傳和政策解讀,及時回應社會關切問題和群眾訴求。充分做好群眾思想工作,消除誤解和疑慮,爭取群眾理解和支持。對惡意炒作信息,及時予以澄清,防止負面炒作和矛盾激化。
(四)強化協(xié)作配合,形成工作合力。在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下,加強溝通協(xié)調,各司其職,集中力量,采取強有力措施,堅決完成農村亂占耕地建房問題整治工作。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇二
采取主要領導親自指揮,包村領導帶頭抓,包村包片到人,實行網(wǎng)格化管理,劃分責任區(qū),形成全辦干部一線工作的格局,為農村人居環(huán)境徹底整治提供強有力的組織保障。
通過會議、橫幅、標語、廣播等多種形式,向廣大群眾宣傳文明衛(wèi)生知識;通過召開院壩會,印制、分發(fā)宣傳單,再次提高了群眾愛護、維護、保護環(huán)境的`自覺性。積極營造“靚麗尖山”的濃厚氛圍,提高了群眾環(huán)境衛(wèi)生意識、責任意識,為再次掀起農村人居環(huán)境整治工作高潮奠定了堅實基礎。
主要領導親自到整治現(xiàn)場進行督促指導整治工作開展情況?,F(xiàn)場解決在農村垃圾集中整治清理清運、村莊房前屋后雜物亂堆亂放清理,察看整治效果。這次行動共清理清運垃圾雜物320多噸,清理小廣告20xx余條,并對重點區(qū)域重點路段按照高標準進行徹底清理整治,取得了顯著成效。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇三
為嚴守耕地紅線,落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,全力整治亂占耕地建房問題,既采取措施,強化監(jiān)管,又保障農民合理建房用地需求。
《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)等文件規(guī)定。
(一)整治范圍。根據(jù)市農村亂占耕地建房整治分類處置工作要求,納入分類處置工作范圍的為住宅類、產業(yè)類、公共服務類三類農村建房。
住宅類(包括單戶住宅和多戶住宅):單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。
產業(yè)類:包括農產品加工點、工業(yè)生產用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
公共管理服務類:指農村用于公共服務的房屋,包括“兩委”辦公用房,機關單位辦公用房,學校、幼兒園等教育設施,敬老院等養(yǎng)老服務設施,圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施,衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設施,祠堂、寺廟、教堂等設施。
(二)整治措施。
住宅類:一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標準內的農村居民住宅,占用耕地建住宅的,按照《農業(yè)農村部自然資源部關于規(guī)范宅基地管理工作的指導意見》(云農經發(fā)〔20xx]5號)文件要求,由農業(yè)農村部門完善用地手續(xù);二是對超出宅基地標準,超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除;三是對于惡意侵占的情況,堅決拆除;四是對于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農田的,一律拆除復墾。產業(yè)類:一是對符合設施農用地政策實屬農用地管理(不占基本農田)的,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù);二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經營性建筑的,按照“土地管理法”相關法律法規(guī)依法進行查處,拆除違法建筑并復墾到位。對20xx年7月3日后新增的農村亂占耕地建房“零容忍”,實現(xiàn)“零新增”,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起;三是對于重點項目等違法用地項目,由項目行業(yè)主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農場社區(qū)制定整改計劃和整改措施,協(xié)調建設用地指標、占補平衡等要素,統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項目,按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務類:一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設用地的公共設施,按要求完善用地手續(xù);二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改,未在規(guī)定期限內處置到位的,由市自然資源局立案查處,并交由相關部門對村集體組織負責人進行問責。
執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內的住宅類、產業(yè)類、公共管理服務類亂占耕地建房行為;有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。
一是不準占用永久基本農田建房;二是不準強占多占耕地建房;三是不準買賣、流轉耕地違法建房;四是不準在承包耕地上違法建房;五是不準巧立名目違法占用耕地建房;六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準非法出售占用耕地建的房屋;八是不準違法審批占用耕地建房。
需要注意的是,《通知》規(guī)定了不準亂占耕地建房的8種情形,并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農村亂占耕地行為,也要依法依規(guī)予以嚴厲打擊。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇四
成立又新鎮(zhèn)違法違章建設整治工作領導小組。
鎮(zhèn)違法違章建設整治工作領導小組組長由鎮(zhèn)書記擔任,副組長為鎮(zhèn)長、副書記、分管領導副書記。
鎮(zhèn)違法違章建設整治工作領導小組辦公室設在鎮(zhèn)城建辦,辦公室主任由解同志擔任,劉擔任副主任。
對全鎮(zhèn)域范圍內采取三區(qū)域劃分方式進行分別整治。金堂大道沿線、又新連接線沿線、又新場鎮(zhèn)建成區(qū)、永樂柏山旅游環(huán)線、背街小巷、危房范圍內分為督查整治區(qū)域,違章搭建物必須進行限期拆除或進行合法整治,要求必須在8月中完成;永樂場鎮(zhèn)、金樂路沿線、鎮(zhèn)域節(jié)點、美麗新村建設范圍內為重點整治區(qū)域,整治期限為12月底;村組道路、鎮(zhèn)域其它區(qū)域劃分為第三類,為長久整治區(qū)域,整治時間為20xx年4月—20xx年4月。
(一)整治內容:集體土地上的違法建設;國有土地上的違法建設;占用公共空間及公共綠地亂搭亂建(構)筑物;省道、縣道及鄉(xiāng)村公路控制紅線范圍內的違法建(構)筑物;房前屋后亂搭亂建的圈舍、棚區(qū)等(違章搭建重點為藍色彩鋼棚)。
(二)整治標準:屋頂違章搭建的彩鋼棚、占用公共空間及公共綠地違章搭建的建(構)筑物一律進行整改或拆除。占用公共空間及公共綠地違章建(構)筑物拆除后,由違建戶自行按原規(guī)劃進行恢復;農村居民房屋確權頒證后違法占用集體土地修建的房屋一律進行整改或拆除;國有土地上未經批準修建的``房屋一律進行整改或拆除;房前屋后的亂搭亂建區(qū)拆除后進行恢復。實施方案宣布后,新增違法建設一律拆除。
又新鎮(zhèn)違法違章建設整治工作領導小組主要職責:統(tǒng)籌、協(xié)調、指揮全鎮(zhèn)的違法建設整治工作。辦公室另設宣傳小組,負責違章違法建設的宣傳工作。
國土負責違法用地的查處,城建負責違法建設的查處,城管負責違章搭建的查處,群工辦負責違章建設的法律解釋及咨詢。
村社區(qū)負責違章違法建設的制止及舉報,并協(xié)助城建辦對違章違法建設構建物進行全面拆除。
各村組組長負責清查本組國有土地、集體土地上的違章違法建設,并實事求是的進行上報;負責遏制違章違法建設的修建。
全鎮(zhèn)采取分片分區(qū),由各村村委及駐村領導和負責人具體落實。全鎮(zhèn)共13個村及社區(qū)、6個重要點位成片區(qū)。共19個片區(qū),并逐一落實到各片區(qū)村委,安排駐村小組進行及時督查,每個片區(qū)安排具體落實時限。在時限要求內采取每周一例會,及時匯報整治情況及存在問題。整治時限內要求各片區(qū)必須嚴格按照要求完成。
1、對違建戶一經發(fā)現(xiàn)拆除后,再次修建的,給予違建戶及施工方一定的罰款。并吊銷施工工匠的施工資格,三年內不能在又新范圍內進行修建任何工程,當?shù)剞r電員給違建戶配電的建議由江源電力公司取消其電工資格。
2、對村組未能及時整治及上報違建情況的,給予該組組長停發(fā)半年工資、該村村委及相關負責人給予扣除半年工作績效的懲治。對造成嚴重后果的將對責任人進行追究相關法律責任。
3、對鎮(zhèn)違法違章建設整治工作領導小組辦公室出現(xiàn)整治不力的情況,取消當年評優(yōu)資格,造成嚴重后果的將對責任人進行追究相關法律責任。
4、采取對各村(社區(qū))進行“一季度一考核制度”,對當季度各村(社區(qū))對違章違法建設的拆除或整治工作按時完成目標任務的,給予一季度村委每人500元的現(xiàn)金獎勵。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇五
為解決農村亂占耕地建房領域中存在的突出問題,堅決遏制增量,分步整治、分類處置存量,更好開展我鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題專項整治工作,根據(jù)黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于農村亂占耕地問題清理整治工作相關規(guī)定及省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。摸清全鄉(xiāng)范圍內20xx年1月1日以來各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的.和集體的),都要納入摸排范圍。之前個別或者部分已經建設但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關聯(lián)性的`房屋,也要一并摸排。緊扣省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見整改,聚焦對亂占耕地建房違法違規(guī)行為摸排不到位、對新增問題“零容忍”態(tài)度不夠堅決、遏制新增違法不到位等問題,開展農村亂占耕地建房問題專項整治。
(一)著力解決摸排不徹底問題。摸排不僅限于國家和省下發(fā)的問題圖班范圍,根據(jù)《蕭縣農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》要求,對前期摸排情況進行全面自查,按照“應納盡納”原則,如實填報數(shù)據(jù)形成工作臺賬,堅決杜絕弄虛作假、瞞報漏報現(xiàn)象。為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎。(責任單位:各行政村)。
(二)著力解決遏制新增違法整治不到位問題。遏制新增違法是農村亂占耕地建房問題清理整治工作的當務之急。20xx年4月3日,省政府辦公廳印發(fā)通知,要求堅決遏制新增農村亂占耕地建房,對亂占耕地正在違法建房的,強占多占、非法出售等惡意占地建房行為的,一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責令立即停止。20xx年7月29日,自然資源部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)的《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》,要求一對“八不準”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為,要以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴肅處理,該拆除的必須拆除,該復耕的限期恢復耕種條件,該追究責任的,依法依規(guī)追究責任。(責任單位:自然資源和規(guī)劃所、農經站、紀委、各行政村)。
本次專項整治突出以問題為導向,重在抓落實、出成效、建機制,主要采取自查自糾、巡查督查等方式。
(一)全面自查。對前期摸排和上報的成果,進行“回頭看”,全面自查自糾。對照整治內容查糾存在的突出問題,形成書面報告。
(二)巡查督查。鄉(xiāng)村分別成立亂占耕地督查工作領導小組,建立健全排查整治長效機制,各村明確村書記為土地協(xié)管員,并以自然村為單位確定1名信息員,落實日巡查、周報送制度,并建立巡查臺賬和亂占耕地建房問題清理整治臺賬,推進巡查督查常態(tài)化。
(三)廣泛宣傳。利用廣播、宣傳展板和會議以及宣傳橫幅等多種形式開展土地法律法規(guī)、耕地保護政策以及農村亂占耕地建房“八不準”等相關規(guī)定宣傳工作,切買提高廣大干部群眾依法用地、依規(guī)建房和保護耕地的自覺性和主動性,為開展農村亂占耕地建房問題整治工作營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。
(四)加強管控。嚴格落實宅基地審批程序,強化部門間的協(xié)作,落實多部門“聯(lián)審聯(lián)辦”制度,并在為民服務中心設立宅基地申請審批一站式服務窗口,確保從源頭控制亂占耕地建房問題。加大日常巡查力度,發(fā)揮村級土地協(xié)管員和信息員的作用,落實一日一巡查、一日一上報,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早處理,嚴防出現(xiàn)新增問題。
本次專項整治自本通知印發(fā)之日起啟動,4月20日之前結束,主要工作步驟如下。
(一)明確工作職責。成立由分管負責人任組長的農村亂占耕地建房領城專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所,相關站所成立工作專班,照各自職責主動認領任務,并加強協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀委負責對在亂占耕地建房問題整治工作中存在的違規(guī)違紀行為問責。
(二)推動工作落實。鄉(xiāng)領導小組辦公室適時召開動員會,定期召開調度會,推動各項重點工作任務落到實處。各項目單位要建立整改臺賬、抓細抓實、自查自糾,按要求上報自查材料;各責任單位要及時總結本部門創(chuàng)新經驗做法,形成問題治理的典型案例。
(三)做好整改報告。各責任單位要嚴格按照工作程序辦事,建立整改臺賬,形成農村亂占耕地建房問題專項整治工作整改報告(包括整治開展情況和主要做法、發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理情況可復制推廣的創(chuàng)新經驗、下一步工作打算以及有關意見建議等)。
(一)提高政治站位。耕地保護事關國家糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。要提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
(二)強化組織領導。主要負責人要靠前指揮,親自部署,禁止出現(xiàn)“甩手掌柜”現(xiàn)象,分管負責同志要對標對表、抓細抓實,堅決杜絕“過關”“松勁”思想。各責任單位密切配合、相互支持,加強信息共享、工作聯(lián)動,確保在規(guī)定時限內完成專項整治工作。
(三)加強監(jiān)督問責。對增量問題以“零容忍”態(tài)度依法嚴肅處理,該拆除的必須拆除、該復耕的必須限期恢復耕種條件。對在亂占耕地建房工作中失職失責的相關責任人,紀檢監(jiān)察部門依法依規(guī)予以追責問責,確保整治工作政令暢通、令行禁止。
(四)健全長效機制。各責任單位要以此次專項整改工作為契機,加快建立健全耕地保護監(jiān)督和管理長效機制,加快形成動態(tài)預警、常態(tài)監(jiān)管工作機制。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇六
為落實國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話要求和省、市、縣工作部署,做好我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題摸排工作,根據(jù)《安徽省農村亂占耕地建房問題清理整治工作領導小組關于印發(fā)安徽省農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》(皖農房[20xx]2號),結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
通過開展摸排工作,摸清全鎮(zhèn)20xx年以來農村亂占耕地建房問題底數(shù),涉及用地情況,房屋建設、使用和非法出售情況,處罰情況等。建立全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農民合理的建房需求。
(一)摸排范圍。
摸清20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排范圍。之前個別或部分已經建設但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關聯(lián)性的房屋,要一并摸排。
(二)范圍界定。
1、耕地。是指第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地,以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地,具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕,撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地,林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農業(yè)用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地,但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。
2、用地手續(xù),已依法取得農用地轉用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設的房屋,已依法取得不動產登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證)且未擴建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)(20xx]4號)《安徽省自然資源廳安徽省農業(yè)農村廳關于進一步加強設施農業(yè)用地管理助推鄉(xiāng)村振興的通如》(皖自然資規(guī)[20xx]3號)相關規(guī)定,興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,以及已經納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋,不納入本次摸排范圍。
3、亂占耕地建房。是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類耕地建設房屋。如,因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的,沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。
(三)摸排房屋類型。
1、住宅類。對農村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋蚍謶魲l件,對單元樓式的多戶住宅,以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等,最終形成住宅類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結果和認定情況要予以公示。
2、公共管理和公共服務類。以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成公共管理和公共服務類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
3、工礦、倉儲、商服、旅游等產業(yè)類。以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成產業(yè)類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
(一)準備階段(20xx年10月12日—10月15日),鎮(zhèn)制定摸排工作實施方案,抽調人員集中辦公,召開動員部署會議,做好摸排工作。
(二)摸底調查階段(20xx年10月16日—10月31日),各村、社區(qū)對20xx年1月1日以來所有占用耕地建房進行拉網(wǎng)式排查,摸排人員要進組入戶進行現(xiàn)場核查,初步形成摸排成果,以村為單位匯總形成臺帳、清單,以表格形式報送鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃管理服務中心。
(三)核實糾正階段(20xx年11月20日前)。各村、社區(qū)利用下發(fā)的20xx年以來亂占耕地遙感監(jiān)測圖斑和縣城規(guī)劃區(qū)20xx年7月10日航拍圖,對初步摸排成果進行核實糾正,上報最終摸排成果。鎮(zhèn)實適組織領導小組辦公室人員到村檢查指導。
(一)大力宣傳,造濃氛圍。
各村、社區(qū)要利用開群眾會、廣播等多種形式宣傳土地管理法律法規(guī)、耕地保護政策以及農村亂占耕地建房“八不準”等相關規(guī)定,使廣大群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的'極端重要性。
(二)強化領導,明確職責。
農村亂占耕地建房問題清理整治工作是一項重大政治任務,做好摸排工作是順利完成清理整治工作的重要基礎,各村、社區(qū)要高度重視,充分認識做好摸排工作的重要意義,精心組織,集中力量,采取強有力措施,把摸排工作抓實抓好。本次摸排以村為單位,村自為戰(zhàn),聯(lián)系村班子成員、駐村鎮(zhèn)干負責督促落實,各村、社區(qū)書記、主任為第一責任人。
(三)精心組織,確保質量。
本次摸排工作時間緊、任務重,成果質量要求高,各村、社區(qū)要充分發(fā)動群眾、依靠群眾,確保在工作時限內保質保量全面完成摸排工作。摸清底數(shù)對于做好下一步分類處理工作至關重要,各村、社區(qū)在摸排時認真填寫《信息采集表》。各村、社區(qū)書記、主任要認真審核并簽字確認,并對摸排結果和認定情況進行公示,公示時間不少于10天,使摸排結果和認定情況做到公開、透明、準確。
(四)遏制新增,嚴厲打擊。
遏制新增違法是農村亂占耕地建房問題清理整治工作的當務之急。20xx年4月3日,省政府辦公廳印發(fā)通知,要求堅決遏制農村亂占耕地建房,對亂占耕地正在違法建房的,強占多占、非法出售等惡意占地建房的,一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責令立即停止。20xx年7月29日,自然資源部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)的《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)【20xx】127號,以下簡稱“八不準”),要求對“八不準”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為,要以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴肅處理,該拆除的要拆除,該沒收的要沒收,該復耕的要限期恢復耕種條件,該追究責任的要追究責任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”。各村要強化日常監(jiān)管,務必堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為,防止再增加違法違規(guī)占用耕地面積,牢牢守住耕地保護紅線。
(五)嚴格監(jiān)督,嚴肅問責。
鎮(zhèn)紀委對我鎮(zhèn)的摸排工作進行全程監(jiān)督,對摸排工作進展緩慢、敷衍塞責、推諉扯皮、避重就輕、弄虛作假、虛報瞞報的,要予以公開通報,對問題嚴重的,要嚴肅問責。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇七
整治農村亂占耕地建房問題,要講求方式方法,把握好工作重點和節(jié)奏。要立行立改,對增量問題采取“零容忍”的態(tài)度,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理。要抓緊摸清情況、查清底數(shù),科學制定方案,從實際出發(fā),分步整治、分類處置存量問題。要突出工作重點,著力整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為,務求取得好的成效。要依法依規(guī)整治,使各項工作于法有據(jù),確保不留后遺癥。要完善政策措施,切實保障農民合理的建房需求,保護農民切身利益。要強化組織保障,落實村委會的主體責任,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,確保各項工作落到實處。
1.時間節(jié)點。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。在此之前個別或部分建成但20xx年擴建的也要摸排。
2.耕地認定。亂占耕地建房所占用的耕地以“二調”成果為準,且未依法依規(guī)變更用途的耕地,以及“二調”后通過土地整理復墾增加的耕地。包括撂荒的耕地,應按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘、設施農用地以及地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等。
3.用地手續(xù)。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全的,都要納入排查范圍。
4.不在摸排范圍的有4類。一是已取得合法土地審批手續(xù)、已取得土地證、房產證,且未擴建的`房屋。二是已取得臨時用地手續(xù)但尚未到期的臨時用地上的房屋。三是在“大棚房”清理整治工作中已整改到位以及符合設施農用地附屬設施、配套設施相關規(guī)定標準要求的房屋。四是已納入全國違建別墅問題清查整治的房屋。
1.住宅類。對農村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”;對單元樓式的多戶住宅,以項目為單元開展摸排,摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結果和認定情況應在村務公開欄或各村明顯位置公示,且公示時間不少于10天。
2.公共管理和公共服務類。以項目為單元,摸清房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產業(yè)類。以項目為單元,摸清房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等。
10月底前,將初步摸排結果通過部信息平臺匯交。
11月底前,完成核實糾正工作,上報最終摸排成果,并報送分類處置的意見建議。
1.加強組織領導。各村主干是第一責任人,要親自抓部署;分管負責兩委要親力親為,靠前指揮,狠抓落實。要建立對應的專門工作機構,加強摸排工作組織領導,確保責任落實到位。
2.確保數(shù)據(jù)真實。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人(均可以多人),確保填報信息可追溯。摸排工作要壓實,形成由村到鎮(zhèn)黨委和政府主要領導“雙簽字”負責機制。
3.加強保密管理。要加強摸排結果數(shù)據(jù)的管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),不得在非保密的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)會叫平臺中填報,需單獨上報。
4.嚴格監(jiān)督檢查。摸排工作主動接受紀委監(jiān)委的全程監(jiān)督,決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇八
堅決制止耕地“非農化”,防止“非糧化”,切實守住耕地紅線,保障糧食安全,維護農民利益,為建設我縣的“一區(qū)三地、紅色通江”提供支撐和保障。
為切實抓好落實農村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動落實落地,我鎮(zhèn)并成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,以各村的聯(lián)村領導、農業(yè)綜合服務中心主任、綜合行政執(zhí)法辦主任、副主任、各村村支部書記為成員的領導小組。領導小組辦公室設在農業(yè)綜合服務中心,由分管領導具體負責組織協(xié)調農村亂占耕地違法建房專項清理整治行動工作。
堅持“八不準”“七個堅決”和“六個嚴禁”,各村要對我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來的所有農村建房行為進行一次拉網(wǎng)式全面排查,分類建立臺賬,嚴厲打擊農村亂占耕地違法建房行為。一是對20xx年1月1日至20xx年7月3日的農村違法建房行為進行專項清理。其中因歷史原因造成的違法違規(guī)亂占亂建行為,各村負責清理工作,并將清理結果報農業(yè)綜合服務中心,因事施策,協(xié)助完善用地審批等相關手續(xù)。二是對20xx年7月3日以來的新增違法建房行為,按照“三個凡是”(即凡是建房審批手續(xù)不全的`一律堅決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續(xù),但超過建房最后期限的一律堅決予以查處、凡是頂風作案的一律堅決予以查處),采取鐵的手腕,分類建立臺賬,一件一件依法依規(guī)處理,絕不姑息。
(一)清理排查階段(10月20日—10月31日)。
各村組織專人對本轄區(qū)內占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進行拉網(wǎng)式排查,分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今兩個階段,分別建立清理排查登記臺賬,于11月1日前報鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心處。
(二)集中整治階段(11月1日—11月5日)。
各村根據(jù)排查情況,分類建立問題排查移交清單,明確整改措施,扎實開展整治工作,逐一銷號,于11月5日前報鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心處。
一是占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣(流轉)耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除;二是以“鄉(xiāng)村振興”“美麗村”“新農村建設”“設施農業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目,未依法辦理審批手續(xù)的必須拆除。三是農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民出賣、出租、贈予住宅后,再申請宅基地的,不予批準;符合“一戶一宅”的,各村應組織完善手續(xù);“一戶多宅”情況要及時收回宅基地。四是違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關買賣不受法律保護,不得辦理不動產登記。五是農用地轉非農用地等用地審批,由相關單位依照法定權限及法定程序審批。六是對20xx年7月3日以后出現(xiàn)的違法審批占用耕地建房的,及時收回無效批準手續(xù),并對相關人員嚴肅追責。
(三)檢查復核階段(11月5日—11月20日)。
我鎮(zhèn)將組織相關部門成立檢查組,對各村摸排及整改情況進行抽查。對摸排不精準、整改不落實的村,進行通報處理,涉及違規(guī)違紀的移送鎮(zhèn)紀委嚴肅查處。各村要及時收集掌握農村宅基地使用、農房建設施工等情況,對違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處。
(一)加強領導,落實責任。各村要提高政治站位,嚴格落實主體責任,成立工作專班,制定工作方案,壓實責任,明確誰負責、誰分管、誰摸排、誰整改。整改措施要具體到違法建房戶,根據(jù)每戶具體情況拿出整改措施、責任人、整改時限,確保工作實效。
(二)加強協(xié)調,嚴厲打擊。鎮(zhèn)級各牽頭部門要主動對接各村,實時掌握工作進展,嚴格工作流程。對發(fā)現(xiàn)的違法建房線索,按照相關規(guī)定,依法從嚴快處,該制止的必須制止,該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規(guī)批地、用地等情況,一案雙查、頂格處理。
(三)加強保障,長效運行。各村要提高政治站位,深刻認識到農村亂占耕地建房的危害性。落實至少1名專職人員負責此項工作。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇九
根據(jù)《省人民政府辦公廳關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知〉的通知》、《省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室關于建立遏制農村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農業(yè)農村廳關于進一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九四中、五中全會精神,提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來。加強農村宅基地管理、農村亂占耕地建房問題整治、“大棚房”問題專項清理和農村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的貫徹落實,壓實主體責任,主動擔當作為,堅持實事求是,采取有效措施和辦法,分類審慎處置,防止“一刀切”簡單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題,依法依規(guī)處置存量問題,嚴肅查處頂風亂占耕地建房問題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題,不折不扣抓好清理整治工作,堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
全鄉(xiāng)范圍內違反《貴州省土地管理條例》和《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省加強農村宅基地管理的實施意見貴州省加強農村住房規(guī)劃建設管理的實施意見的通知》等相關文件精神,非法占用基本農田保護區(qū)耕地的行為。及《省人民政府辦公廳關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知〉的通知》、《省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室關于建立遏制農村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農業(yè)農村廳關于進一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等相關文件要求。
組長:彭盈斌鄉(xiāng)黨委書記。
常務副組長:楊波鄉(xiāng)黨委副書記、提名鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長。
副組長:郭繼軍鄉(xiāng)黨委委員、提名鄉(xiāng)人大主席。
羅明海鄉(xiāng)政協(xié)工作聯(lián)絡組主任。
李文芬鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)黨委副書記。
張?zhí)茑l(xiāng)黨委委員、紀委書記。
蒲興全鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長。
盧宇鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長。
陳紅鄉(xiāng)黨委委員、組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員。
周黔班鄉(xiāng)人大副主席。
羅彪鄉(xiāng)財政分局局長。
張維勇鄉(xiāng)農業(yè)服務中心主任。
成員:張濤宇鄉(xiāng)黨政辦負責人。
龍三寶鄉(xiāng)黨建辦負責人。
李其軍鄉(xiāng)派出所指導員。
王佑德鄉(xiāng)綜治辦負責人。
席應麗鄉(xiāng)司法所所長。
田洪斌鄉(xiāng)安監(jiān)站站長。
劉文德鄉(xiāng)交管站站長。
吳剛鄉(xiāng)國土所所長。
郭啟松鄉(xiāng)農業(yè)園區(qū)辦主任。
柴太贏鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站站長。
羅浪鄉(xiāng)村建所負責人。
譚江鄉(xiāng)水務站負責人。
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)農業(yè)服務中心,郭繼軍任辦公室主任,張維勇任辦公室副主任,吳剛、彭毅、范桂馨、姚金娣、郭啟松、方門政、方洪玉負責具體辦公,具體辦公人員實行片區(qū)負責制,負責對本區(qū)域內的業(yè)務指導和數(shù)據(jù)審核。
張維勇:負責絲栗坳村、老君山村、管家坪村、狗灣壩村。
吳剛:負責孔石化村。
方洪玉:負責楓香坪村、克麻場村。
郭啟松:負責沙坪村、方家溝村、貓寨村、二塘村。
彭毅:負責舊寨村、檬子坳村、關口坪村、水溪村。
范桂馨:負責水塘村、石門坎村、耿家溝村。
姚金娣:負責晏家灣村、炕家?guī)r村。
方門政:負責柏楊寨村、竹林村、分水嶺村。
農業(yè)服務中心:負責全鄉(xiāng)農村亂占耕地建房整治的業(yè)務指導,指導各村依法開展宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標準、依法及時確權登記發(fā)證,協(xié)助縣農業(yè)農村局對本轄區(qū)內亂占耕地建房違法行為的查處、同時統(tǒng)籌好全鄉(xiāng)范圍內的國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃,負責業(yè)務數(shù)據(jù)上報,與上級部門業(yè)務溝通協(xié)調,及黨委政府所安排的相關工作。
國土所:協(xié)助農業(yè)服務中心對全鄉(xiāng)宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標準、依法及時確權登記發(fā)證,對全鄉(xiāng)農用地進行指導,協(xié)助縣農業(yè)農村局對本轄區(qū)內亂占耕地建房違法行為的查處,負責全鄉(xiāng)范圍內的國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
鄉(xiāng)村建所:負責協(xié)助農業(yè)服務中心工作,根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)劃,除群眾自建外,負責搞好龍井晏明兩個集鎮(zhèn)宅基地統(tǒng)建規(guī)劃工作。
村支兩委:負責對本村轄區(qū)內農村亂占耕地建房整治工作的會議貫徹落實、宣傳、資料審核、巡查、制止和上報,完善會議圖片、會議記錄、巡查記錄、巡查臺賬等階段性資料,實行片區(qū)包保責任制,明確到人,做到及時發(fā)現(xiàn)及時制止,堅決遏制新增亂占耕地建房。
(一)加強領導。鄉(xiāng)直相關部門和各村按照“一把手負總責,相關部門協(xié)同配合、層層抓落實”的原則,加強組織領導,壓實主體責任,建立健全工作機制,明確責任分工,各村包村領導和第一書記要做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調。
(二)密切配合協(xié)作。本次農村亂占耕地建房問題整治由鄉(xiāng)農業(yè)服務中心牽頭,派出所、國土所、村建所、綜治辦等有關部門密切配合,合力推進全鄉(xiāng)亂占耕地建房問題整治工作,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。
(三)依法依規(guī)審慎處置。各部門要根據(jù)部門職責,充分發(fā)揮部門的職能,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量已建房未辦證等問題進行分類處置,從實際出發(fā),尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位,對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人,要協(xié)助縣執(zhí)法部門依法嚴肅處置到位,對違法違規(guī)審批的,要明確責任,協(xié)助相關部門依法查處,對存在“互有責任”行為的,要理清責任,嚴格依法依規(guī),科學合理處置,保障合法權益,確保經得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
(四)嚴肅追究責任。強化政治監(jiān)督,加強中央、省、市、縣關于堅決遏制農村亂占耕地建房的決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,鄉(xiāng)紀委要將此項工作納入督查內容,決不允許上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止。對村民違法占地建住宅,自違法動工之日起3日內未發(fā)現(xiàn)、5日內未處理,鄉(xiāng)紀委進行跟蹤核查處理,黨員領導干部參與亂占用耕地建房的,要帶頭自查自糾。對清理整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的,予以公開通報、約談;對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報,依法依紀嚴肅處理。
(五)強化業(yè)務指導。鄉(xiāng)農業(yè)服務中心牽頭,會同國土所、村建所、司法所等有關部門加強業(yè)務指導,做好法律法規(guī)、政策解讀工作,推進此項工作的有序開展。
(六)加強輿論引導。各村和各部門,要加強對農村亂占耕地建房違法行為進行宣傳,作好正面引導,加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應社會關切和群眾訴求,為農村亂占耕地建房問題整治營造良好的輿論氛圍。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇十
2022年2月17日,由亳州市自然資源和規(guī)劃局副局長李春艷同志帶隊,市、縣(區(qū))耕地保護分管負責人及業(yè)務負責人共同赴滁州市定遠縣學習先進經驗及做法,2月18日在蒙城縣局召開學習工作座談會。
座談會上市自然資源和規(guī)劃局充分肯定了定遠縣關于組成一個網(wǎng)絡、明確一個目標、建立一套制度、開發(fā)一個系統(tǒng)、打造一支隊伍、開展一系列宣傳等“六個一"的先進做法。由國土空間規(guī)劃和耕地保護科科長高飛同志領學并傳達了《安徽省田長制辦公室關于印發(fā)落實最嚴格耕地保護制度若干措施的通知》(皖田長辦〔2022]3號)精神,最后李春艷同志對各縣、區(qū)田長制工作提出新的要求。
一是以田長制為抓手,落實最嚴格的耕地保護制度。及時更新各級田長人員名單及責任區(qū)域,完善制度,將工作推深,責任壓實。及時搭建數(shù)字化信息平臺,將村級田長抓巡查落到實處。
二是形成工作報告。根據(jù)本次學習情況,總結定遠縣先進經驗,因地制宜,開展適合當?shù)貙嶋H的具體舉措,形成工作報告。
三是部門聯(lián)動,形成工作合力。將田長制工作與土地執(zhí)法監(jiān)察相結合,壓實各級田長責任,從嚴抓好土地執(zhí)法監(jiān)管,堅決制止耕地"非農化"、嚴防"非糧化",構建"地上巡查+衛(wèi)片監(jiān)察"的工作新模式。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇十一
為確保我鎮(zhèn)20xx年度農業(yè)支持保護補貼工作的健康順利實施,根據(jù)省財政廳、農業(yè)廳《關于調整完善農業(yè)三項補貼政策的實施意見》、《省調整完善農業(yè)三項補貼政策20xx年實施方案》和《縣20xx年度耕地地力保護補貼實施方案》文件精神,特制定我鎮(zhèn)實施方案。
全鎮(zhèn)種糧(小麥)農民。
以20xx年各村核定的小麥種植面積為依據(jù)發(fā)放。
按照125元/畝的標準發(fā)放。
通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。
(一)核定原則。20xx年度小麥種植面積核定工作遵循準確、及時、公平、公正、公開的原則。
(二)核定范圍。20xx年度小麥種植面積核定范圍是,20xx年11月30日前出苗的農戶折實小麥種植面積。
1.占用基本農田植樹、林間種植小麥和林糧間作的,違規(guī)占用基本農田植樹的,原則上不再納入核定范圍。
2.占用軍用土地和建設用地等種植小麥的,不納入核定范圍。
3.灘涂、(蓄)行洪區(qū)、河道等已經圍墾、種植小麥的,是否納入核定范圍,根據(jù)國家和省有關規(guī)定確定。
4.違規(guī)占用村集體公益用地種植小麥,不納入核定范圍。
小麥種植面積的核定工作程序包括:種糧農民自報告折實面積,村委會核實、匯總上報、公示確定,鎮(zhèn)政府匯總上報。
(一)自報。農民自報告折實面積截止日期為20xx年12月5日。為確保農民自報告折實面積這一基礎工作準確、有效,包村干部和村委會應結合當?shù)貙嶋H,按照不同種植模式分別規(guī)定折實比例,指導農民認真折實。
(二)核實。村委會核實采取直接丈量核實和參照核實的辦法。直接丈量核實是指通過統(tǒng)一組織對每戶實際種植小麥的面積逐一丈量予以核實。參照核實是指以20xx年核定小麥面積為依據(jù),加減20xx年度小麥種植增減部分。上年度群眾信訪等對小麥核實面積有異議的及種植面積10畝以上的農戶,必須采用丈量核實的辦法。村委會核實和上報工作于20xx年12月10日前完成。
(三)公示。20xx年度小麥種植面積核定工作繼續(xù)執(zhí)行分戶農民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級公示。兩級公示責任主體為村、鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)農技站負責收集、保存兩級公示影像資料,并于公示結束后2周內報縣級農業(yè)、財政部門審查備案。公示分戶農民的小麥種植面積,全縣統(tǒng)一公示時間為20xx年12月7日—13日,公示期為7天。公示期內,全縣將通過縣級抽查、各鎮(zhèn)(街)互查等形式,組織開展公示核查,并于核查完成后向農業(yè)局、財政局專題報送核查報告。
(四)數(shù)據(jù)錄入、匯總。各村小麥種植面積要按照財政惠農補貼“一本通”系統(tǒng)程序和格式要求,嚴格進行數(shù)據(jù)錄入、匯總。對核定面積大于20xx年的,須說明原因隨文一并上報。農技站匯總后以鎮(zhèn)政府正式文件上報。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇十二
按照黨中央、國務院部署和省、市安排,采取有力措施,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx年以來各種違法占用耕地建房行為,嚴格按照國家和省、市農村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。
(一)堅決遏制新增??h自然資源和規(guī)劃局會同縣農業(yè)農村局等有關部門,根據(jù)自然資源部、農業(yè)農村部《關于亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)和省、市有關通知要求,對新發(fā)生的亂占耕地建房行為,以“零容忍”的`態(tài)度,立行立改。對頂風而上的,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理,依法依規(guī)予以嚴厲打擊,嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)。
(二)繼續(xù)摸底排查。根據(jù)國家、省、市整治方案,結合我縣實際,縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農業(yè)農村局、縣人民法院研究制定我縣摸排實施方案,召開會議進行安排部署和培訓,對摸排數(shù)據(jù)成果質量進行監(jiān)控和審核;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面準備基礎資料,組織有關技術單位和村(居)民委員會等各級基層力量,結合土地變更調查、農村宅基地和集體建設用地確權登記、地籍調查(測量)等成果,全面摸排占用耕地建房情況。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)。
(三)開展調研制定整治方案??h自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局、縣人民法院結合部門職責,采取多種形式,廣泛開展調研,深入了解農村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題,聽取基層意見建議,及時向市級協(xié)調機制匯報溝通,待國家、省和市整治方案下發(fā)后,制定我縣整治實施方案。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局,縣人民法院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)。
(一)遏制新增(7月初開始)。制定下發(fā)《關于堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的通知》,對新增違法用地“零容忍”,堅決查處到位。
(二)摸底排查、督導調研、制定方案(8月中旬-12月底)。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況??h整治工作專班組織實查暗訪,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遏制新增和摸底排查實效進行核實,對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的地區(qū)開展約談,對重大案件掛牌督辦、公開通報。同時,根據(jù)國家、省和市整治方案,研究制定我縣整治實施方案。
(三)按時匯總上報。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遏制新增、摸底排查情況,落實月報制度,每月18日前上報縣整治工作專班。階段工作成果,按規(guī)定時間上報。10月15日前,通過信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前,組織完成自查自糾,上報摸排最終成果??h整治工作專班匯總后報市。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇十三
為采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度,有效遏制我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題的發(fā)生,特制定本方案。
堅決落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,堅決制止各類耕地“非農化”行為。采取標本兼治的強有力措施,以“零容忍”態(tài)度管住農村亂占耕地建房新增問題,堅決守住耕地紅線。
對20xx年7月3日以后發(fā)現(xiàn)的新增違法亂占耕地建房問題實行“零容忍”,對標對表強力整治,同時健全監(jiān)管機制,加強巡查監(jiān)管,堅持“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”,對違法占用耕地問題“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”,使農村亂占耕地建房問題得到有效遏制。對20xx年7月3日前發(fā)現(xiàn)的農村亂占耕地違法問題按照國家、省、市的要求進行分類處置。建立完善村民建房審批機制,順暢審批流程,規(guī)范審批臺賬,確保村民建房合理需求得到充分保障,有效引導村民建房不占或少占耕地。
整治工作分三個階段進行。
(一)全面調查摸底階段(3月22日-3月28日)。
以村為單位,對本轄區(qū)內20xx年以來新發(fā)生的各類占用耕地行為全面自查摸底,分類登記臺賬,并將臺賬(包括紙質版和電子版)由各村支部書記簽字后于3月26日前上報鎮(zhèn)違法用地專項整治工作領導小組辦公室。聯(lián)系人:劉海燕,聯(lián)系電話:13907387865。
(二)集中整治階段(20xx年3月29日-20xx年6月底)。
集中整治工作分兩個階段進行。
第一階段(4月13日-6月30日):根據(jù)自查摸底和省級下發(fā)的新增疑似圖斑情況,對確定為20xx年7月3日以后新發(fā)生的違法亂占耕地行為,按照“零容忍”的要求嚴格開展集中整治,該拆除復耕的'堅決拆除復耕。
第二階段(至20xx年6月底):根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一安排,將20xx年7月3日以前的存量農村亂占耕地建房問題,嚴格按照國家、省、市、區(qū)相關要求分類處置到位。
(三)建章立制階段(20xx年12月底前)。
建立完善鎮(zhèn)、村兩級防控體系,健全執(zhí)法巡察監(jiān)管機制,完善巡察臺賬,防止新增農村亂占耕地現(xiàn)象發(fā)生,切實落實耕地保護主體責任。建立完善村民建房審批機制,順暢審批流程,確保每戶村民合理建房需求都依法審批。
全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題專項整治在鎮(zhèn)違法用地專項整治工作領導小組領導下組織開展相關工作。各相關單位具體職責分工為:
鎮(zhèn)紀委監(jiān)委:負責對專項工作中出現(xiàn)的玩忽職守,失職瀆職行為,對應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的農村亂占耕地建房行為、整治不力的相關責任人進行紀律處分。
鎮(zhèn)自然資源所:負責牽頭組織農村亂占耕地建房行為的現(xiàn)場核查、認定和問題統(tǒng)計、分析,上報新增違法亂占耕地行為調查摸底臺賬,比對調查摸底情況,及時形成統(tǒng)計分析報告,發(fā)現(xiàn)存在的問題報鎮(zhèn)專項整治領導小組研究;負責查處產業(yè)類和公共服務類亂占耕地建房違法案件和整改工作。
鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦:負責牽頭建立完善農村宅基地審批機制、流程和指導各村開展農村宅基地審批相關工作,采取有效措施引導村民不占或少占耕地建房。配合開展農村亂占耕地建房問題的現(xiàn)場核查、認定等相關工作,并按省、市、區(qū)主管部門的要求及時統(tǒng)計、上報相關數(shù)據(jù)。
綜合行政執(zhí)法大隊:負責牽頭組織農村村民亂占耕地建住宅類違法案件的查處和整改工作;加大巡查監(jiān)管力度,對新增亂占耕地違法行為及時予以制止,并對相關違法建筑予以及時拆除。
財政所:負責落實工作經費,確保整治工作順利推進。供電所:負責對非法占地違法主體采取斷電措施。
派出所:負責對阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為依法予以懲處;對農村亂占耕地建房問題涉嫌犯罪的案件依法予以立案查處。
(一)提高站位,增強責任意識。各部門單位、村要提高政治站位,堅決貫徹落實省、市、區(qū)關于耕地保護工作的相關精神和決策部署,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,對20xx年7月3日以后發(fā)生的新增農村亂占耕地問題“零容忍”,要依法嚴厲處置到位,去存量,控增量,堅決遏制新增農村亂占耕地違法行為。
(二)嚴肅紀律,形成工作合力。自然資源和生態(tài)環(huán)境部門要對民房審批嚴格把關,綜合行政執(zhí)法大隊、各村要建立完善耕地保護動態(tài)巡查機制,建立工作日志和巡查臺賬,變被動等監(jiān)測為主動找問題,嚴格按照“八個不準”、“六個嚴禁”及“一個保障”要求,認真組織開展動態(tài)巡查,對巡查發(fā)現(xiàn)的問題必須做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置,實現(xiàn)“零容忍”,確?!傲阍鲩L”。各部門和單位之間要加強協(xié)調配合,切實履職,形成合力,確保專項整治工作落到實處。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇十四
提高政治站位,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊迫性,切實加強領導,精心組織,依法依規(guī),分類處置,全力做好農村亂占耕地建房問題整治第一階段工作。在堅決遏制增量的基礎上,全力做好摸底排查工作,堅決守住耕地紅線。
省、州、縣、鎮(zhèn)層層建立協(xié)調機制,成立專門工作機構和工作專班;綜合用好密集調度、掛圖作戰(zhàn)、精準識別、“影像+圖斑+數(shù)據(jù)+現(xiàn)場”等手段和方法;建立統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一管理系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫;確保在20xx年年底前形成真實準確、要素齊全的農村亂占耕地建房問題信息數(shù)據(jù)和整治清單。
鎮(zhèn)政府成立農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組,負責全鎮(zhèn)整治工作牽頭統(tǒng)籌、組織協(xié)調,組成人員如下:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xxx。
領導小組下設辦公室在蕉溪自然資源所,楊明兼任辦公室主任,龍習宜、姜偉、石興明、潘維國、楊勝平、楊忠等為辦公室工作成員。鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治辦公室主要負責組織、協(xié)調、督促、指導全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題清理整治工作。
(一)前期準備階段。根據(jù)蕉溪鎮(zhèn)實際,制定適合全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題摸底排查工作方案。按照邊清查排查邊整治新增的工作原則開展摸底排查工作。精心組織排查人員,鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌,以村為單元具體組織實施。各村人員具體安排如下:
魚塘村:聯(lián)系領導李邦彪,聯(lián)絡員李猛;
路溪村:聯(lián)系領導李邦彪,聯(lián)絡員聞峰;
茶園村:聯(lián)系領導張仲富,聯(lián)絡員吳朝奇;
猛溪村:聯(lián)系領導張仲富,聯(lián)絡員張萬平、吳承敏;
柳溪村:聯(lián)系領導楊明,聯(lián)絡員柳杰;
朗洞村:聯(lián)系領導楊明,聯(lián)絡員潘維國;
車溪村:聯(lián)系領導楊曉樺,聯(lián)絡員張連花;
木溪村:聯(lián)系領導楊曉樺,聯(lián)絡員彭杰;
洞腳村:聯(lián)系領導姚倫輝,聯(lián)絡員楊通文;
木元村:聯(lián)系領導姚倫輝,聯(lián)絡員徐子成、張正陽;
田溪村:聯(lián)系領導趙罡,聯(lián)絡員劉?。?BR> 羅溪村:聯(lián)系領導趙罡,聯(lián)絡員闕??;
蕉溪村:聯(lián)系領導嚴萍,聯(lián)絡員印大燕、江明光;
各村根據(jù)實際成立農村亂占耕地建房問題普查工作領導小組,成員由村支兩委、駐村工作隊和駐村干部等人共同組成。各村需及時將相關人員名單報鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治辦公室(鎮(zhèn)自然資源所)。確定好人員后,于9月10日前組織召開農村亂占耕地建房問題摸底排查動員大會暨摸底調查業(yè)務培訓,要求提高政治站位,強調排查的重要性,充分認知耕地保護的極端緊迫性,重點培訓掌握違法占用耕地建房的類型、主體、結構、家庭人口、用地面積、建筑面積、用途、原因、是否符合一戶一宅政策、是否符合土地利用規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃、現(xiàn)場拍照取證等業(yè)務工作。
(二)扎實有序開展摸底排查工作。完成農村亂占耕地違規(guī)建房摸底調查,是開展集中整治的前提和基礎。各村、各股站所要及時按既定部署,綜合運用實地核查、遙感監(jiān)測、資料審核等多種手段進行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象,特別是要發(fā)揮村支兩委的核心作用,全面掌握違法占用耕地建房的類型、主體、面積、用途、原因等。要逐宗逐戶登記摸排的農村亂占耕地建房問題的有關情況,根據(jù)蕉溪鎮(zhèn)人民政府辦公室下發(fā)的《蕉溪鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求,認真填寫《蕉溪鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題摸底排查調查表》。重點全面排查20xx年1月1日以后至20xx年7月3日以前的`違規(guī)建房問題,同時也要排查7月3日以后的亂占耕地建房問題,分別建立臺賬清單。各村、全體干部務必認真梳理問題清單,逐宗核實,嚴格按照有關法律法規(guī)認定是否屬于亂占耕地建房,確保查清問題。各村要在20xx年11月25日前完成摸底排查工作并將排查結果上報鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治辦公室(鎮(zhèn)自然資源所)。鎮(zhèn)自然資源所要于20xx年12月5前完成是否符合土地利用規(guī)劃核實工作,鎮(zhèn)村建中心要于20xx年12月5前完成是否符合鄉(xiāng)村規(guī)劃核實工作。鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治辦公室要做好摸底排查指導工作,并于20xx年12月10前匯總摸底排查結果并上報縣農村亂占耕地建房問題整治辦公室。
(三)總結摸底排查成果。根據(jù)各村全面摸底排查成果,鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治辦公室要派工作員會同各村復核檢查,發(fā)現(xiàn)問題后必須進一步核實舉證或完善信息,最終形成各村確認的農村亂占耕地建房問題整治清單。鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治辦公室匯總完成全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治清單,及時上報縣領導小組審核確定我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治清單。為下步制定完善全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治方案提供根本遵循,為下階段整治做好全面準備。
(一)要服從組織領導。把整治工作作為當前重要政治任務,講政治,顧大局,服從組織領導,抓實、抓細、抓出成效,采取有力措施,確保按期完成摸排工作任務。
(二)要保證進度質量。摸排工作時間緊、任務重,各村要在保證工作質量的基礎上,加快工作進度,按時完成各階段工作。尤其是要克服當前疫情和其他重點工作的影響,加大人力、物力投入,加快推進農村亂占耕地建房問題摸底調查工作,確保按時匯交摸底調查成果。
(三)要加強協(xié)調指導。鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治辦公室要加強政策研究,主動與上級對接,把握時間節(jié)點,掌握具體業(yè)務,深入各村,加強協(xié)調指導,及時解決基層的難點堵點問題,確保摸排工作順利有序,確保整治精準到位。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇十五
為深入貫徹中央1號文件精神,全力穩(wěn)定糧食生產,下大力氣抓好早稻栽種面積的落實,確保農民種糧基本收益,穩(wěn)住糧食播種面積,保障糧食產量一保二穩(wěn)的目標,制定如下防止耕地拋荒工作方案:
主要任務:一是召開全鎮(zhèn)農村耕地撂荒整治工作會議,安排部署農村耕地撂荒整治工作;二是鎮(zhèn)成立工作領導小組,制定方案,明確責任;三是充分利用各種宣傳載體,加大對農村耕地法律法規(guī)和政策的宣傳力度,做到家喻戶曉,人人皆知,特別是對長期外出務工的農民工,要想法設法將政策送達到其本人或電話告知其本人。
各村要深入各農戶和田間地頭,對土地棄耕撂荒土地的承包人、地塊名稱、面積、四至座落、流轉或撂荒年限等基本情況進行逐一登記造冊,將撂荒摸清的情況匯報材料及整治工作方案報鎮(zhèn)春耕備耕領導小組辦公室。
鎮(zhèn)春耕備耕領導小組、各村委會根據(jù)調查摸底情況,依照有關法律法規(guī)政策認真進行梳理,對承包經營耕地的單位或者個人連續(xù)二年棄耕撂荒的,由各村下發(fā)復耕通知書限期復耕,限期未耕復的,原發(fā)包單位應當終止承包合同,收回發(fā)包的耕地,并對該撂荒耕地的所有涉農補貼不予發(fā)放,由村集體將收回的耕地進行發(fā)包;對違規(guī)改變耕地性質用于非農建設的,責令其限期整改,恢復農田原貌,對該耕地所有涉農補貼不予發(fā)放;對棄耕通過鎮(zhèn)、村二級做工作愿意流轉出來的,根據(jù)相關法律法規(guī),其土地承包合同依然有效,涉農補貼照常發(fā)放。
各村委會在農村耕地承包管理集中整治撂荒工作結束后,要做好本轄區(qū)內的檔案收集、整理并妥善保存,做到有法可依、有據(jù)可查。對因工作不力繼續(xù)耕地撂荒的,將在全鎮(zhèn)進行通報批評,取消年終村委會評先評優(yōu)資格。對制止耕地撂荒工作作出顯著成績的各村和個人給予表彰和獎勵。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇一
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻認識耕地保護的極端重要性,全面查清我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來農村亂占耕地建房問題底數(shù);堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為;依法分類清理整治各種存量;切實保障農民合法權益;著力建立健全日常管理長效機制,防止問題反彈,堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭。
成立開展農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組,負責統(tǒng)一組織領導我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治工作,領導小組成員名單如下:。
組長:李宏海鎮(zhèn)黨委書記。
吳飛鎮(zhèn)長。
副組長:張柳副鎮(zhèn)長(提名)。
成員:陳華春鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站副站長。
各村掛村工作組長。
各村支書、主任。
領導小組下設辦公室,主要負責我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治的日常事務工作,辦公室主任由凌文杰主任兼任,領導小組下設綜合協(xié)調、整治打擊、資料收集等三個工作組。上述工作組可依據(jù)實際工作需要動態(tài)調整。
(一)綜合協(xié)調組。
組長:陳華春鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站副站長。
主要職責:負責保障農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室的工作運轉。協(xié)調各工作組按照職責分工開展農村亂占耕地問題整治工作。
(二)整治打擊組。
組長:王林。
成員:陳富強、鄭洲、梁鋒。
主要職責:負責各村依法制止、查處農村亂占耕地建房違法用地行為,并將有關情況及時上報,負責督促各村加強永久基本農田動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)新的農村亂占耕地特別是永久基本農田建房行為,做到及時發(fā)現(xiàn)及時制止,堅決打擊非法占用耕地建房行為。
(三)資料收集組。
組長:周珈如。
副組長:劉雪。
主要職責:負責農村亂占耕地建房問題整治工作資料收集。做好涉及農村亂占耕地建房問題整治的群眾來信來訪受理接待、回應群眾訴求等工作。
(一)動員部署階段(20xx年7月至9月中旬)。按照領導同志的重要批示精神及中央、自治區(qū)、玉林市和博白縣委縣政府工作部署的總體要求,制定工作方案,開展動員部署。
(二)深入推進階段(20xx年9月至20xx年6月)。各有關部門按照職責分工抓實抓好工作落實,推動農村亂占耕地問題整治專項行動取得成效。
(三)總結階段(20xx年6月至20xx年12月)。認真總結成果,建立健全長效機制,防止問題的反彈。對未完成處置到位的農村亂占耕地建房問題,要制定具體整治方案,明確處置責任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實整治。
四、工作要求。
(一)提高政治站位,加強組織領導。農村亂占耕地建房問題整治是中央和自治區(qū)部署的一項重大政治任務,深刻吸取秦嶺違建別墅事件、牡丹江違建“曹園”事件教訓,扛牢政治責任歷史責任,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,把農村亂占耕地建房問題整治工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動。
(二)全面摸清底數(shù),確保整治成效。做細做實,排查摸底,全面掌握轄區(qū)內亂占耕地建房的問題底數(shù),充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用,依靠和發(fā)動人民群眾。統(tǒng)籌運用執(zhí)法機構和職能部門的信息渠道及技術手段,做到清查全方位,無“死角”,信息準確、數(shù)據(jù)真實,為下一步的整治工作打下基礎,確保整治成效。
(三)積極宣傳政策,加強輿論引導。農村亂占耕地建房問題整治工作事關人民群眾切身利益,政策性強,敏感性高。加強法律法規(guī)宣傳和政策解讀,及時回應社會關切問題和群眾訴求。充分做好群眾思想工作,消除誤解和疑慮,爭取群眾理解和支持。對惡意炒作信息,及時予以澄清,防止負面炒作和矛盾激化。
(四)強化協(xié)作配合,形成工作合力。在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下,加強溝通協(xié)調,各司其職,集中力量,采取強有力措施,堅決完成農村亂占耕地建房問題整治工作。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇二
采取主要領導親自指揮,包村領導帶頭抓,包村包片到人,實行網(wǎng)格化管理,劃分責任區(qū),形成全辦干部一線工作的格局,為農村人居環(huán)境徹底整治提供強有力的組織保障。
通過會議、橫幅、標語、廣播等多種形式,向廣大群眾宣傳文明衛(wèi)生知識;通過召開院壩會,印制、分發(fā)宣傳單,再次提高了群眾愛護、維護、保護環(huán)境的`自覺性。積極營造“靚麗尖山”的濃厚氛圍,提高了群眾環(huán)境衛(wèi)生意識、責任意識,為再次掀起農村人居環(huán)境整治工作高潮奠定了堅實基礎。
主要領導親自到整治現(xiàn)場進行督促指導整治工作開展情況?,F(xiàn)場解決在農村垃圾集中整治清理清運、村莊房前屋后雜物亂堆亂放清理,察看整治效果。這次行動共清理清運垃圾雜物320多噸,清理小廣告20xx余條,并對重點區(qū)域重點路段按照高標準進行徹底清理整治,取得了顯著成效。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇三
為嚴守耕地紅線,落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,全力整治亂占耕地建房問題,既采取措施,強化監(jiān)管,又保障農民合理建房用地需求。
《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)等文件規(guī)定。
(一)整治范圍。根據(jù)市農村亂占耕地建房整治分類處置工作要求,納入分類處置工作范圍的為住宅類、產業(yè)類、公共服務類三類農村建房。
住宅類(包括單戶住宅和多戶住宅):單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。
產業(yè)類:包括農產品加工點、工業(yè)生產用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
公共管理服務類:指農村用于公共服務的房屋,包括“兩委”辦公用房,機關單位辦公用房,學校、幼兒園等教育設施,敬老院等養(yǎng)老服務設施,圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施,衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設施,祠堂、寺廟、教堂等設施。
(二)整治措施。
住宅類:一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標準內的農村居民住宅,占用耕地建住宅的,按照《農業(yè)農村部自然資源部關于規(guī)范宅基地管理工作的指導意見》(云農經發(fā)〔20xx]5號)文件要求,由農業(yè)農村部門完善用地手續(xù);二是對超出宅基地標準,超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除;三是對于惡意侵占的情況,堅決拆除;四是對于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農田的,一律拆除復墾。產業(yè)類:一是對符合設施農用地政策實屬農用地管理(不占基本農田)的,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù);二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經營性建筑的,按照“土地管理法”相關法律法規(guī)依法進行查處,拆除違法建筑并復墾到位。對20xx年7月3日后新增的農村亂占耕地建房“零容忍”,實現(xiàn)“零新增”,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起;三是對于重點項目等違法用地項目,由項目行業(yè)主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農場社區(qū)制定整改計劃和整改措施,協(xié)調建設用地指標、占補平衡等要素,統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項目,按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務類:一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設用地的公共設施,按要求完善用地手續(xù);二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改,未在規(guī)定期限內處置到位的,由市自然資源局立案查處,并交由相關部門對村集體組織負責人進行問責。
執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內的住宅類、產業(yè)類、公共管理服務類亂占耕地建房行為;有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。
一是不準占用永久基本農田建房;二是不準強占多占耕地建房;三是不準買賣、流轉耕地違法建房;四是不準在承包耕地上違法建房;五是不準巧立名目違法占用耕地建房;六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準非法出售占用耕地建的房屋;八是不準違法審批占用耕地建房。
需要注意的是,《通知》規(guī)定了不準亂占耕地建房的8種情形,并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農村亂占耕地行為,也要依法依規(guī)予以嚴厲打擊。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇四
成立又新鎮(zhèn)違法違章建設整治工作領導小組。
鎮(zhèn)違法違章建設整治工作領導小組組長由鎮(zhèn)書記擔任,副組長為鎮(zhèn)長、副書記、分管領導副書記。
鎮(zhèn)違法違章建設整治工作領導小組辦公室設在鎮(zhèn)城建辦,辦公室主任由解同志擔任,劉擔任副主任。
對全鎮(zhèn)域范圍內采取三區(qū)域劃分方式進行分別整治。金堂大道沿線、又新連接線沿線、又新場鎮(zhèn)建成區(qū)、永樂柏山旅游環(huán)線、背街小巷、危房范圍內分為督查整治區(qū)域,違章搭建物必須進行限期拆除或進行合法整治,要求必須在8月中完成;永樂場鎮(zhèn)、金樂路沿線、鎮(zhèn)域節(jié)點、美麗新村建設范圍內為重點整治區(qū)域,整治期限為12月底;村組道路、鎮(zhèn)域其它區(qū)域劃分為第三類,為長久整治區(qū)域,整治時間為20xx年4月—20xx年4月。
(一)整治內容:集體土地上的違法建設;國有土地上的違法建設;占用公共空間及公共綠地亂搭亂建(構)筑物;省道、縣道及鄉(xiāng)村公路控制紅線范圍內的違法建(構)筑物;房前屋后亂搭亂建的圈舍、棚區(qū)等(違章搭建重點為藍色彩鋼棚)。
(二)整治標準:屋頂違章搭建的彩鋼棚、占用公共空間及公共綠地違章搭建的建(構)筑物一律進行整改或拆除。占用公共空間及公共綠地違章建(構)筑物拆除后,由違建戶自行按原規(guī)劃進行恢復;農村居民房屋確權頒證后違法占用集體土地修建的房屋一律進行整改或拆除;國有土地上未經批準修建的``房屋一律進行整改或拆除;房前屋后的亂搭亂建區(qū)拆除后進行恢復。實施方案宣布后,新增違法建設一律拆除。
又新鎮(zhèn)違法違章建設整治工作領導小組主要職責:統(tǒng)籌、協(xié)調、指揮全鎮(zhèn)的違法建設整治工作。辦公室另設宣傳小組,負責違章違法建設的宣傳工作。
國土負責違法用地的查處,城建負責違法建設的查處,城管負責違章搭建的查處,群工辦負責違章建設的法律解釋及咨詢。
村社區(qū)負責違章違法建設的制止及舉報,并協(xié)助城建辦對違章違法建設構建物進行全面拆除。
各村組組長負責清查本組國有土地、集體土地上的違章違法建設,并實事求是的進行上報;負責遏制違章違法建設的修建。
全鎮(zhèn)采取分片分區(qū),由各村村委及駐村領導和負責人具體落實。全鎮(zhèn)共13個村及社區(qū)、6個重要點位成片區(qū)。共19個片區(qū),并逐一落實到各片區(qū)村委,安排駐村小組進行及時督查,每個片區(qū)安排具體落實時限。在時限要求內采取每周一例會,及時匯報整治情況及存在問題。整治時限內要求各片區(qū)必須嚴格按照要求完成。
1、對違建戶一經發(fā)現(xiàn)拆除后,再次修建的,給予違建戶及施工方一定的罰款。并吊銷施工工匠的施工資格,三年內不能在又新范圍內進行修建任何工程,當?shù)剞r電員給違建戶配電的建議由江源電力公司取消其電工資格。
2、對村組未能及時整治及上報違建情況的,給予該組組長停發(fā)半年工資、該村村委及相關負責人給予扣除半年工作績效的懲治。對造成嚴重后果的將對責任人進行追究相關法律責任。
3、對鎮(zhèn)違法違章建設整治工作領導小組辦公室出現(xiàn)整治不力的情況,取消當年評優(yōu)資格,造成嚴重后果的將對責任人進行追究相關法律責任。
4、采取對各村(社區(qū))進行“一季度一考核制度”,對當季度各村(社區(qū))對違章違法建設的拆除或整治工作按時完成目標任務的,給予一季度村委每人500元的現(xiàn)金獎勵。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇五
為解決農村亂占耕地建房領域中存在的突出問題,堅決遏制增量,分步整治、分類處置存量,更好開展我鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題專項整治工作,根據(jù)黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于農村亂占耕地問題清理整治工作相關規(guī)定及省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。摸清全鄉(xiāng)范圍內20xx年1月1日以來各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的.和集體的),都要納入摸排范圍。之前個別或者部分已經建設但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關聯(lián)性的`房屋,也要一并摸排。緊扣省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見整改,聚焦對亂占耕地建房違法違規(guī)行為摸排不到位、對新增問題“零容忍”態(tài)度不夠堅決、遏制新增違法不到位等問題,開展農村亂占耕地建房問題專項整治。
(一)著力解決摸排不徹底問題。摸排不僅限于國家和省下發(fā)的問題圖班范圍,根據(jù)《蕭縣農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》要求,對前期摸排情況進行全面自查,按照“應納盡納”原則,如實填報數(shù)據(jù)形成工作臺賬,堅決杜絕弄虛作假、瞞報漏報現(xiàn)象。為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎。(責任單位:各行政村)。
(二)著力解決遏制新增違法整治不到位問題。遏制新增違法是農村亂占耕地建房問題清理整治工作的當務之急。20xx年4月3日,省政府辦公廳印發(fā)通知,要求堅決遏制新增農村亂占耕地建房,對亂占耕地正在違法建房的,強占多占、非法出售等惡意占地建房行為的,一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責令立即停止。20xx年7月29日,自然資源部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)的《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》,要求一對“八不準”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為,要以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴肅處理,該拆除的必須拆除,該復耕的限期恢復耕種條件,該追究責任的,依法依規(guī)追究責任。(責任單位:自然資源和規(guī)劃所、農經站、紀委、各行政村)。
本次專項整治突出以問題為導向,重在抓落實、出成效、建機制,主要采取自查自糾、巡查督查等方式。
(一)全面自查。對前期摸排和上報的成果,進行“回頭看”,全面自查自糾。對照整治內容查糾存在的突出問題,形成書面報告。
(二)巡查督查。鄉(xiāng)村分別成立亂占耕地督查工作領導小組,建立健全排查整治長效機制,各村明確村書記為土地協(xié)管員,并以自然村為單位確定1名信息員,落實日巡查、周報送制度,并建立巡查臺賬和亂占耕地建房問題清理整治臺賬,推進巡查督查常態(tài)化。
(三)廣泛宣傳。利用廣播、宣傳展板和會議以及宣傳橫幅等多種形式開展土地法律法規(guī)、耕地保護政策以及農村亂占耕地建房“八不準”等相關規(guī)定宣傳工作,切買提高廣大干部群眾依法用地、依規(guī)建房和保護耕地的自覺性和主動性,為開展農村亂占耕地建房問題整治工作營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。
(四)加強管控。嚴格落實宅基地審批程序,強化部門間的協(xié)作,落實多部門“聯(lián)審聯(lián)辦”制度,并在為民服務中心設立宅基地申請審批一站式服務窗口,確保從源頭控制亂占耕地建房問題。加大日常巡查力度,發(fā)揮村級土地協(xié)管員和信息員的作用,落實一日一巡查、一日一上報,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早處理,嚴防出現(xiàn)新增問題。
本次專項整治自本通知印發(fā)之日起啟動,4月20日之前結束,主要工作步驟如下。
(一)明確工作職責。成立由分管負責人任組長的農村亂占耕地建房領城專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所,相關站所成立工作專班,照各自職責主動認領任務,并加強協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀委負責對在亂占耕地建房問題整治工作中存在的違規(guī)違紀行為問責。
(二)推動工作落實。鄉(xiāng)領導小組辦公室適時召開動員會,定期召開調度會,推動各項重點工作任務落到實處。各項目單位要建立整改臺賬、抓細抓實、自查自糾,按要求上報自查材料;各責任單位要及時總結本部門創(chuàng)新經驗做法,形成問題治理的典型案例。
(三)做好整改報告。各責任單位要嚴格按照工作程序辦事,建立整改臺賬,形成農村亂占耕地建房問題專項整治工作整改報告(包括整治開展情況和主要做法、發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理情況可復制推廣的創(chuàng)新經驗、下一步工作打算以及有關意見建議等)。
(一)提高政治站位。耕地保護事關國家糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。要提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
(二)強化組織領導。主要負責人要靠前指揮,親自部署,禁止出現(xiàn)“甩手掌柜”現(xiàn)象,分管負責同志要對標對表、抓細抓實,堅決杜絕“過關”“松勁”思想。各責任單位密切配合、相互支持,加強信息共享、工作聯(lián)動,確保在規(guī)定時限內完成專項整治工作。
(三)加強監(jiān)督問責。對增量問題以“零容忍”態(tài)度依法嚴肅處理,該拆除的必須拆除、該復耕的必須限期恢復耕種條件。對在亂占耕地建房工作中失職失責的相關責任人,紀檢監(jiān)察部門依法依規(guī)予以追責問責,確保整治工作政令暢通、令行禁止。
(四)健全長效機制。各責任單位要以此次專項整改工作為契機,加快建立健全耕地保護監(jiān)督和管理長效機制,加快形成動態(tài)預警、常態(tài)監(jiān)管工作機制。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇六
為落實國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話要求和省、市、縣工作部署,做好我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題摸排工作,根據(jù)《安徽省農村亂占耕地建房問題清理整治工作領導小組關于印發(fā)安徽省農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》(皖農房[20xx]2號),結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
通過開展摸排工作,摸清全鎮(zhèn)20xx年以來農村亂占耕地建房問題底數(shù),涉及用地情況,房屋建設、使用和非法出售情況,處罰情況等。建立全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農民合理的建房需求。
(一)摸排范圍。
摸清20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排范圍。之前個別或部分已經建設但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關聯(lián)性的房屋,要一并摸排。
(二)范圍界定。
1、耕地。是指第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地,以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地,具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕,撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地,林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農業(yè)用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地,但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。
2、用地手續(xù),已依法取得農用地轉用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設的房屋,已依法取得不動產登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證)且未擴建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)(20xx]4號)《安徽省自然資源廳安徽省農業(yè)農村廳關于進一步加強設施農業(yè)用地管理助推鄉(xiāng)村振興的通如》(皖自然資規(guī)[20xx]3號)相關規(guī)定,興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,以及已經納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋,不納入本次摸排范圍。
3、亂占耕地建房。是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類耕地建設房屋。如,因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的,沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。
(三)摸排房屋類型。
1、住宅類。對農村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋蚍謶魲l件,對單元樓式的多戶住宅,以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等,最終形成住宅類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結果和認定情況要予以公示。
2、公共管理和公共服務類。以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成公共管理和公共服務類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
3、工礦、倉儲、商服、旅游等產業(yè)類。以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成產業(yè)類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
(一)準備階段(20xx年10月12日—10月15日),鎮(zhèn)制定摸排工作實施方案,抽調人員集中辦公,召開動員部署會議,做好摸排工作。
(二)摸底調查階段(20xx年10月16日—10月31日),各村、社區(qū)對20xx年1月1日以來所有占用耕地建房進行拉網(wǎng)式排查,摸排人員要進組入戶進行現(xiàn)場核查,初步形成摸排成果,以村為單位匯總形成臺帳、清單,以表格形式報送鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃管理服務中心。
(三)核實糾正階段(20xx年11月20日前)。各村、社區(qū)利用下發(fā)的20xx年以來亂占耕地遙感監(jiān)測圖斑和縣城規(guī)劃區(qū)20xx年7月10日航拍圖,對初步摸排成果進行核實糾正,上報最終摸排成果。鎮(zhèn)實適組織領導小組辦公室人員到村檢查指導。
(一)大力宣傳,造濃氛圍。
各村、社區(qū)要利用開群眾會、廣播等多種形式宣傳土地管理法律法規(guī)、耕地保護政策以及農村亂占耕地建房“八不準”等相關規(guī)定,使廣大群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的'極端重要性。
(二)強化領導,明確職責。
農村亂占耕地建房問題清理整治工作是一項重大政治任務,做好摸排工作是順利完成清理整治工作的重要基礎,各村、社區(qū)要高度重視,充分認識做好摸排工作的重要意義,精心組織,集中力量,采取強有力措施,把摸排工作抓實抓好。本次摸排以村為單位,村自為戰(zhàn),聯(lián)系村班子成員、駐村鎮(zhèn)干負責督促落實,各村、社區(qū)書記、主任為第一責任人。
(三)精心組織,確保質量。
本次摸排工作時間緊、任務重,成果質量要求高,各村、社區(qū)要充分發(fā)動群眾、依靠群眾,確保在工作時限內保質保量全面完成摸排工作。摸清底數(shù)對于做好下一步分類處理工作至關重要,各村、社區(qū)在摸排時認真填寫《信息采集表》。各村、社區(qū)書記、主任要認真審核并簽字確認,并對摸排結果和認定情況進行公示,公示時間不少于10天,使摸排結果和認定情況做到公開、透明、準確。
(四)遏制新增,嚴厲打擊。
遏制新增違法是農村亂占耕地建房問題清理整治工作的當務之急。20xx年4月3日,省政府辦公廳印發(fā)通知,要求堅決遏制農村亂占耕地建房,對亂占耕地正在違法建房的,強占多占、非法出售等惡意占地建房的,一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責令立即停止。20xx年7月29日,自然資源部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)的《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)【20xx】127號,以下簡稱“八不準”),要求對“八不準”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為,要以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴肅處理,該拆除的要拆除,該沒收的要沒收,該復耕的要限期恢復耕種條件,該追究責任的要追究責任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”。各村要強化日常監(jiān)管,務必堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為,防止再增加違法違規(guī)占用耕地面積,牢牢守住耕地保護紅線。
(五)嚴格監(jiān)督,嚴肅問責。
鎮(zhèn)紀委對我鎮(zhèn)的摸排工作進行全程監(jiān)督,對摸排工作進展緩慢、敷衍塞責、推諉扯皮、避重就輕、弄虛作假、虛報瞞報的,要予以公開通報,對問題嚴重的,要嚴肅問責。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇七
整治農村亂占耕地建房問題,要講求方式方法,把握好工作重點和節(jié)奏。要立行立改,對增量問題采取“零容忍”的態(tài)度,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理。要抓緊摸清情況、查清底數(shù),科學制定方案,從實際出發(fā),分步整治、分類處置存量問題。要突出工作重點,著力整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為,務求取得好的成效。要依法依規(guī)整治,使各項工作于法有據(jù),確保不留后遺癥。要完善政策措施,切實保障農民合理的建房需求,保護農民切身利益。要強化組織保障,落實村委會的主體責任,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,確保各項工作落到實處。
1.時間節(jié)點。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。在此之前個別或部分建成但20xx年擴建的也要摸排。
2.耕地認定。亂占耕地建房所占用的耕地以“二調”成果為準,且未依法依規(guī)變更用途的耕地,以及“二調”后通過土地整理復墾增加的耕地。包括撂荒的耕地,應按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘、設施農用地以及地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等。
3.用地手續(xù)。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全的,都要納入排查范圍。
4.不在摸排范圍的有4類。一是已取得合法土地審批手續(xù)、已取得土地證、房產證,且未擴建的`房屋。二是已取得臨時用地手續(xù)但尚未到期的臨時用地上的房屋。三是在“大棚房”清理整治工作中已整改到位以及符合設施農用地附屬設施、配套設施相關規(guī)定標準要求的房屋。四是已納入全國違建別墅問題清查整治的房屋。
1.住宅類。對農村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”;對單元樓式的多戶住宅,以項目為單元開展摸排,摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結果和認定情況應在村務公開欄或各村明顯位置公示,且公示時間不少于10天。
2.公共管理和公共服務類。以項目為單元,摸清房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產業(yè)類。以項目為單元,摸清房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等。
10月底前,將初步摸排結果通過部信息平臺匯交。
11月底前,完成核實糾正工作,上報最終摸排成果,并報送分類處置的意見建議。
1.加強組織領導。各村主干是第一責任人,要親自抓部署;分管負責兩委要親力親為,靠前指揮,狠抓落實。要建立對應的專門工作機構,加強摸排工作組織領導,確保責任落實到位。
2.確保數(shù)據(jù)真實。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人(均可以多人),確保填報信息可追溯。摸排工作要壓實,形成由村到鎮(zhèn)黨委和政府主要領導“雙簽字”負責機制。
3.加強保密管理。要加強摸排結果數(shù)據(jù)的管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),不得在非保密的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)會叫平臺中填報,需單獨上報。
4.嚴格監(jiān)督檢查。摸排工作主動接受紀委監(jiān)委的全程監(jiān)督,決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇八
堅決制止耕地“非農化”,防止“非糧化”,切實守住耕地紅線,保障糧食安全,維護農民利益,為建設我縣的“一區(qū)三地、紅色通江”提供支撐和保障。
為切實抓好落實農村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動落實落地,我鎮(zhèn)并成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,以各村的聯(lián)村領導、農業(yè)綜合服務中心主任、綜合行政執(zhí)法辦主任、副主任、各村村支部書記為成員的領導小組。領導小組辦公室設在農業(yè)綜合服務中心,由分管領導具體負責組織協(xié)調農村亂占耕地違法建房專項清理整治行動工作。
堅持“八不準”“七個堅決”和“六個嚴禁”,各村要對我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來的所有農村建房行為進行一次拉網(wǎng)式全面排查,分類建立臺賬,嚴厲打擊農村亂占耕地違法建房行為。一是對20xx年1月1日至20xx年7月3日的農村違法建房行為進行專項清理。其中因歷史原因造成的違法違規(guī)亂占亂建行為,各村負責清理工作,并將清理結果報農業(yè)綜合服務中心,因事施策,協(xié)助完善用地審批等相關手續(xù)。二是對20xx年7月3日以來的新增違法建房行為,按照“三個凡是”(即凡是建房審批手續(xù)不全的`一律堅決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續(xù),但超過建房最后期限的一律堅決予以查處、凡是頂風作案的一律堅決予以查處),采取鐵的手腕,分類建立臺賬,一件一件依法依規(guī)處理,絕不姑息。
(一)清理排查階段(10月20日—10月31日)。
各村組織專人對本轄區(qū)內占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進行拉網(wǎng)式排查,分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今兩個階段,分別建立清理排查登記臺賬,于11月1日前報鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心處。
(二)集中整治階段(11月1日—11月5日)。
各村根據(jù)排查情況,分類建立問題排查移交清單,明確整改措施,扎實開展整治工作,逐一銷號,于11月5日前報鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心處。
一是占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣(流轉)耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除;二是以“鄉(xiāng)村振興”“美麗村”“新農村建設”“設施農業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目,未依法辦理審批手續(xù)的必須拆除。三是農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民出賣、出租、贈予住宅后,再申請宅基地的,不予批準;符合“一戶一宅”的,各村應組織完善手續(xù);“一戶多宅”情況要及時收回宅基地。四是違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關買賣不受法律保護,不得辦理不動產登記。五是農用地轉非農用地等用地審批,由相關單位依照法定權限及法定程序審批。六是對20xx年7月3日以后出現(xiàn)的違法審批占用耕地建房的,及時收回無效批準手續(xù),并對相關人員嚴肅追責。
(三)檢查復核階段(11月5日—11月20日)。
我鎮(zhèn)將組織相關部門成立檢查組,對各村摸排及整改情況進行抽查。對摸排不精準、整改不落實的村,進行通報處理,涉及違規(guī)違紀的移送鎮(zhèn)紀委嚴肅查處。各村要及時收集掌握農村宅基地使用、農房建設施工等情況,對違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處。
(一)加強領導,落實責任。各村要提高政治站位,嚴格落實主體責任,成立工作專班,制定工作方案,壓實責任,明確誰負責、誰分管、誰摸排、誰整改。整改措施要具體到違法建房戶,根據(jù)每戶具體情況拿出整改措施、責任人、整改時限,確保工作實效。
(二)加強協(xié)調,嚴厲打擊。鎮(zhèn)級各牽頭部門要主動對接各村,實時掌握工作進展,嚴格工作流程。對發(fā)現(xiàn)的違法建房線索,按照相關規(guī)定,依法從嚴快處,該制止的必須制止,該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規(guī)批地、用地等情況,一案雙查、頂格處理。
(三)加強保障,長效運行。各村要提高政治站位,深刻認識到農村亂占耕地建房的危害性。落實至少1名專職人員負責此項工作。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇九
根據(jù)《省人民政府辦公廳關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知〉的通知》、《省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室關于建立遏制農村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農業(yè)農村廳關于進一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九四中、五中全會精神,提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來。加強農村宅基地管理、農村亂占耕地建房問題整治、“大棚房”問題專項清理和農村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的貫徹落實,壓實主體責任,主動擔當作為,堅持實事求是,采取有效措施和辦法,分類審慎處置,防止“一刀切”簡單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題,依法依規(guī)處置存量問題,嚴肅查處頂風亂占耕地建房問題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題,不折不扣抓好清理整治工作,堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
全鄉(xiāng)范圍內違反《貴州省土地管理條例》和《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省加強農村宅基地管理的實施意見貴州省加強農村住房規(guī)劃建設管理的實施意見的通知》等相關文件精神,非法占用基本農田保護區(qū)耕地的行為。及《省人民政府辦公廳關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知〉的通知》、《省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室關于建立遏制農村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農業(yè)農村廳關于進一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等相關文件要求。
組長:彭盈斌鄉(xiāng)黨委書記。
常務副組長:楊波鄉(xiāng)黨委副書記、提名鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長。
副組長:郭繼軍鄉(xiāng)黨委委員、提名鄉(xiāng)人大主席。
羅明海鄉(xiāng)政協(xié)工作聯(lián)絡組主任。
李文芬鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)黨委副書記。
張?zhí)茑l(xiāng)黨委委員、紀委書記。
蒲興全鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長。
盧宇鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長。
陳紅鄉(xiāng)黨委委員、組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員。
周黔班鄉(xiāng)人大副主席。
羅彪鄉(xiāng)財政分局局長。
張維勇鄉(xiāng)農業(yè)服務中心主任。
成員:張濤宇鄉(xiāng)黨政辦負責人。
龍三寶鄉(xiāng)黨建辦負責人。
李其軍鄉(xiāng)派出所指導員。
王佑德鄉(xiāng)綜治辦負責人。
席應麗鄉(xiāng)司法所所長。
田洪斌鄉(xiāng)安監(jiān)站站長。
劉文德鄉(xiāng)交管站站長。
吳剛鄉(xiāng)國土所所長。
郭啟松鄉(xiāng)農業(yè)園區(qū)辦主任。
柴太贏鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站站長。
羅浪鄉(xiāng)村建所負責人。
譚江鄉(xiāng)水務站負責人。
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)農業(yè)服務中心,郭繼軍任辦公室主任,張維勇任辦公室副主任,吳剛、彭毅、范桂馨、姚金娣、郭啟松、方門政、方洪玉負責具體辦公,具體辦公人員實行片區(qū)負責制,負責對本區(qū)域內的業(yè)務指導和數(shù)據(jù)審核。
張維勇:負責絲栗坳村、老君山村、管家坪村、狗灣壩村。
吳剛:負責孔石化村。
方洪玉:負責楓香坪村、克麻場村。
郭啟松:負責沙坪村、方家溝村、貓寨村、二塘村。
彭毅:負責舊寨村、檬子坳村、關口坪村、水溪村。
范桂馨:負責水塘村、石門坎村、耿家溝村。
姚金娣:負責晏家灣村、炕家?guī)r村。
方門政:負責柏楊寨村、竹林村、分水嶺村。
農業(yè)服務中心:負責全鄉(xiāng)農村亂占耕地建房整治的業(yè)務指導,指導各村依法開展宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標準、依法及時確權登記發(fā)證,協(xié)助縣農業(yè)農村局對本轄區(qū)內亂占耕地建房違法行為的查處、同時統(tǒng)籌好全鄉(xiāng)范圍內的國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃,負責業(yè)務數(shù)據(jù)上報,與上級部門業(yè)務溝通協(xié)調,及黨委政府所安排的相關工作。
國土所:協(xié)助農業(yè)服務中心對全鄉(xiāng)宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標準、依法及時確權登記發(fā)證,對全鄉(xiāng)農用地進行指導,協(xié)助縣農業(yè)農村局對本轄區(qū)內亂占耕地建房違法行為的查處,負責全鄉(xiāng)范圍內的國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
鄉(xiāng)村建所:負責協(xié)助農業(yè)服務中心工作,根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)劃,除群眾自建外,負責搞好龍井晏明兩個集鎮(zhèn)宅基地統(tǒng)建規(guī)劃工作。
村支兩委:負責對本村轄區(qū)內農村亂占耕地建房整治工作的會議貫徹落實、宣傳、資料審核、巡查、制止和上報,完善會議圖片、會議記錄、巡查記錄、巡查臺賬等階段性資料,實行片區(qū)包保責任制,明確到人,做到及時發(fā)現(xiàn)及時制止,堅決遏制新增亂占耕地建房。
(一)加強領導。鄉(xiāng)直相關部門和各村按照“一把手負總責,相關部門協(xié)同配合、層層抓落實”的原則,加強組織領導,壓實主體責任,建立健全工作機制,明確責任分工,各村包村領導和第一書記要做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調。
(二)密切配合協(xié)作。本次農村亂占耕地建房問題整治由鄉(xiāng)農業(yè)服務中心牽頭,派出所、國土所、村建所、綜治辦等有關部門密切配合,合力推進全鄉(xiāng)亂占耕地建房問題整治工作,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。
(三)依法依規(guī)審慎處置。各部門要根據(jù)部門職責,充分發(fā)揮部門的職能,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量已建房未辦證等問題進行分類處置,從實際出發(fā),尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位,對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人,要協(xié)助縣執(zhí)法部門依法嚴肅處置到位,對違法違規(guī)審批的,要明確責任,協(xié)助相關部門依法查處,對存在“互有責任”行為的,要理清責任,嚴格依法依規(guī),科學合理處置,保障合法權益,確保經得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
(四)嚴肅追究責任。強化政治監(jiān)督,加強中央、省、市、縣關于堅決遏制農村亂占耕地建房的決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,鄉(xiāng)紀委要將此項工作納入督查內容,決不允許上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止。對村民違法占地建住宅,自違法動工之日起3日內未發(fā)現(xiàn)、5日內未處理,鄉(xiāng)紀委進行跟蹤核查處理,黨員領導干部參與亂占用耕地建房的,要帶頭自查自糾。對清理整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的,予以公開通報、約談;對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報,依法依紀嚴肅處理。
(五)強化業(yè)務指導。鄉(xiāng)農業(yè)服務中心牽頭,會同國土所、村建所、司法所等有關部門加強業(yè)務指導,做好法律法規(guī)、政策解讀工作,推進此項工作的有序開展。
(六)加強輿論引導。各村和各部門,要加強對農村亂占耕地建房違法行為進行宣傳,作好正面引導,加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應社會關切和群眾訴求,為農村亂占耕地建房問題整治營造良好的輿論氛圍。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇十
2022年2月17日,由亳州市自然資源和規(guī)劃局副局長李春艷同志帶隊,市、縣(區(qū))耕地保護分管負責人及業(yè)務負責人共同赴滁州市定遠縣學習先進經驗及做法,2月18日在蒙城縣局召開學習工作座談會。
座談會上市自然資源和規(guī)劃局充分肯定了定遠縣關于組成一個網(wǎng)絡、明確一個目標、建立一套制度、開發(fā)一個系統(tǒng)、打造一支隊伍、開展一系列宣傳等“六個一"的先進做法。由國土空間規(guī)劃和耕地保護科科長高飛同志領學并傳達了《安徽省田長制辦公室關于印發(fā)落實最嚴格耕地保護制度若干措施的通知》(皖田長辦〔2022]3號)精神,最后李春艷同志對各縣、區(qū)田長制工作提出新的要求。
一是以田長制為抓手,落實最嚴格的耕地保護制度。及時更新各級田長人員名單及責任區(qū)域,完善制度,將工作推深,責任壓實。及時搭建數(shù)字化信息平臺,將村級田長抓巡查落到實處。
二是形成工作報告。根據(jù)本次學習情況,總結定遠縣先進經驗,因地制宜,開展適合當?shù)貙嶋H的具體舉措,形成工作報告。
三是部門聯(lián)動,形成工作合力。將田長制工作與土地執(zhí)法監(jiān)察相結合,壓實各級田長責任,從嚴抓好土地執(zhí)法監(jiān)管,堅決制止耕地"非農化"、嚴防"非糧化",構建"地上巡查+衛(wèi)片監(jiān)察"的工作新模式。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇十一
為確保我鎮(zhèn)20xx年度農業(yè)支持保護補貼工作的健康順利實施,根據(jù)省財政廳、農業(yè)廳《關于調整完善農業(yè)三項補貼政策的實施意見》、《省調整完善農業(yè)三項補貼政策20xx年實施方案》和《縣20xx年度耕地地力保護補貼實施方案》文件精神,特制定我鎮(zhèn)實施方案。
全鎮(zhèn)種糧(小麥)農民。
以20xx年各村核定的小麥種植面積為依據(jù)發(fā)放。
按照125元/畝的標準發(fā)放。
通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。
(一)核定原則。20xx年度小麥種植面積核定工作遵循準確、及時、公平、公正、公開的原則。
(二)核定范圍。20xx年度小麥種植面積核定范圍是,20xx年11月30日前出苗的農戶折實小麥種植面積。
1.占用基本農田植樹、林間種植小麥和林糧間作的,違規(guī)占用基本農田植樹的,原則上不再納入核定范圍。
2.占用軍用土地和建設用地等種植小麥的,不納入核定范圍。
3.灘涂、(蓄)行洪區(qū)、河道等已經圍墾、種植小麥的,是否納入核定范圍,根據(jù)國家和省有關規(guī)定確定。
4.違規(guī)占用村集體公益用地種植小麥,不納入核定范圍。
小麥種植面積的核定工作程序包括:種糧農民自報告折實面積,村委會核實、匯總上報、公示確定,鎮(zhèn)政府匯總上報。
(一)自報。農民自報告折實面積截止日期為20xx年12月5日。為確保農民自報告折實面積這一基礎工作準確、有效,包村干部和村委會應結合當?shù)貙嶋H,按照不同種植模式分別規(guī)定折實比例,指導農民認真折實。
(二)核實。村委會核實采取直接丈量核實和參照核實的辦法。直接丈量核實是指通過統(tǒng)一組織對每戶實際種植小麥的面積逐一丈量予以核實。參照核實是指以20xx年核定小麥面積為依據(jù),加減20xx年度小麥種植增減部分。上年度群眾信訪等對小麥核實面積有異議的及種植面積10畝以上的農戶,必須采用丈量核實的辦法。村委會核實和上報工作于20xx年12月10日前完成。
(三)公示。20xx年度小麥種植面積核定工作繼續(xù)執(zhí)行分戶農民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級公示。兩級公示責任主體為村、鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)農技站負責收集、保存兩級公示影像資料,并于公示結束后2周內報縣級農業(yè)、財政部門審查備案。公示分戶農民的小麥種植面積,全縣統(tǒng)一公示時間為20xx年12月7日—13日,公示期為7天。公示期內,全縣將通過縣級抽查、各鎮(zhèn)(街)互查等形式,組織開展公示核查,并于核查完成后向農業(yè)局、財政局專題報送核查報告。
(四)數(shù)據(jù)錄入、匯總。各村小麥種植面積要按照財政惠農補貼“一本通”系統(tǒng)程序和格式要求,嚴格進行數(shù)據(jù)錄入、匯總。對核定面積大于20xx年的,須說明原因隨文一并上報。農技站匯總后以鎮(zhèn)政府正式文件上報。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇十二
按照黨中央、國務院部署和省、市安排,采取有力措施,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx年以來各種違法占用耕地建房行為,嚴格按照國家和省、市農村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。
(一)堅決遏制新增??h自然資源和規(guī)劃局會同縣農業(yè)農村局等有關部門,根據(jù)自然資源部、農業(yè)農村部《關于亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)和省、市有關通知要求,對新發(fā)生的亂占耕地建房行為,以“零容忍”的`態(tài)度,立行立改。對頂風而上的,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理,依法依規(guī)予以嚴厲打擊,嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)。
(二)繼續(xù)摸底排查。根據(jù)國家、省、市整治方案,結合我縣實際,縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農業(yè)農村局、縣人民法院研究制定我縣摸排實施方案,召開會議進行安排部署和培訓,對摸排數(shù)據(jù)成果質量進行監(jiān)控和審核;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面準備基礎資料,組織有關技術單位和村(居)民委員會等各級基層力量,結合土地變更調查、農村宅基地和集體建設用地確權登記、地籍調查(測量)等成果,全面摸排占用耕地建房情況。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)。
(三)開展調研制定整治方案??h自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局、縣人民法院結合部門職責,采取多種形式,廣泛開展調研,深入了解農村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題,聽取基層意見建議,及時向市級協(xié)調機制匯報溝通,待國家、省和市整治方案下發(fā)后,制定我縣整治實施方案。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局,縣人民法院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)。
(一)遏制新增(7月初開始)。制定下發(fā)《關于堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的通知》,對新增違法用地“零容忍”,堅決查處到位。
(二)摸底排查、督導調研、制定方案(8月中旬-12月底)。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況??h整治工作專班組織實查暗訪,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遏制新增和摸底排查實效進行核實,對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的地區(qū)開展約談,對重大案件掛牌督辦、公開通報。同時,根據(jù)國家、省和市整治方案,研究制定我縣整治實施方案。
(三)按時匯總上報。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遏制新增、摸底排查情況,落實月報制度,每月18日前上報縣整治工作專班。階段工作成果,按規(guī)定時間上報。10月15日前,通過信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前,組織完成自查自糾,上報摸排最終成果??h整治工作專班匯總后報市。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇十三
為采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度,有效遏制我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題的發(fā)生,特制定本方案。
堅決落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,堅決制止各類耕地“非農化”行為。采取標本兼治的強有力措施,以“零容忍”態(tài)度管住農村亂占耕地建房新增問題,堅決守住耕地紅線。
對20xx年7月3日以后發(fā)現(xiàn)的新增違法亂占耕地建房問題實行“零容忍”,對標對表強力整治,同時健全監(jiān)管機制,加強巡查監(jiān)管,堅持“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”,對違法占用耕地問題“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”,使農村亂占耕地建房問題得到有效遏制。對20xx年7月3日前發(fā)現(xiàn)的農村亂占耕地違法問題按照國家、省、市的要求進行分類處置。建立完善村民建房審批機制,順暢審批流程,規(guī)范審批臺賬,確保村民建房合理需求得到充分保障,有效引導村民建房不占或少占耕地。
整治工作分三個階段進行。
(一)全面調查摸底階段(3月22日-3月28日)。
以村為單位,對本轄區(qū)內20xx年以來新發(fā)生的各類占用耕地行為全面自查摸底,分類登記臺賬,并將臺賬(包括紙質版和電子版)由各村支部書記簽字后于3月26日前上報鎮(zhèn)違法用地專項整治工作領導小組辦公室。聯(lián)系人:劉海燕,聯(lián)系電話:13907387865。
(二)集中整治階段(20xx年3月29日-20xx年6月底)。
集中整治工作分兩個階段進行。
第一階段(4月13日-6月30日):根據(jù)自查摸底和省級下發(fā)的新增疑似圖斑情況,對確定為20xx年7月3日以后新發(fā)生的違法亂占耕地行為,按照“零容忍”的要求嚴格開展集中整治,該拆除復耕的'堅決拆除復耕。
第二階段(至20xx年6月底):根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一安排,將20xx年7月3日以前的存量農村亂占耕地建房問題,嚴格按照國家、省、市、區(qū)相關要求分類處置到位。
(三)建章立制階段(20xx年12月底前)。
建立完善鎮(zhèn)、村兩級防控體系,健全執(zhí)法巡察監(jiān)管機制,完善巡察臺賬,防止新增農村亂占耕地現(xiàn)象發(fā)生,切實落實耕地保護主體責任。建立完善村民建房審批機制,順暢審批流程,確保每戶村民合理建房需求都依法審批。
全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題專項整治在鎮(zhèn)違法用地專項整治工作領導小組領導下組織開展相關工作。各相關單位具體職責分工為:
鎮(zhèn)紀委監(jiān)委:負責對專項工作中出現(xiàn)的玩忽職守,失職瀆職行為,對應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的農村亂占耕地建房行為、整治不力的相關責任人進行紀律處分。
鎮(zhèn)自然資源所:負責牽頭組織農村亂占耕地建房行為的現(xiàn)場核查、認定和問題統(tǒng)計、分析,上報新增違法亂占耕地行為調查摸底臺賬,比對調查摸底情況,及時形成統(tǒng)計分析報告,發(fā)現(xiàn)存在的問題報鎮(zhèn)專項整治領導小組研究;負責查處產業(yè)類和公共服務類亂占耕地建房違法案件和整改工作。
鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦:負責牽頭建立完善農村宅基地審批機制、流程和指導各村開展農村宅基地審批相關工作,采取有效措施引導村民不占或少占耕地建房。配合開展農村亂占耕地建房問題的現(xiàn)場核查、認定等相關工作,并按省、市、區(qū)主管部門的要求及時統(tǒng)計、上報相關數(shù)據(jù)。
綜合行政執(zhí)法大隊:負責牽頭組織農村村民亂占耕地建住宅類違法案件的查處和整改工作;加大巡查監(jiān)管力度,對新增亂占耕地違法行為及時予以制止,并對相關違法建筑予以及時拆除。
財政所:負責落實工作經費,確保整治工作順利推進。供電所:負責對非法占地違法主體采取斷電措施。
派出所:負責對阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為依法予以懲處;對農村亂占耕地建房問題涉嫌犯罪的案件依法予以立案查處。
(一)提高站位,增強責任意識。各部門單位、村要提高政治站位,堅決貫徹落實省、市、區(qū)關于耕地保護工作的相關精神和決策部署,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,對20xx年7月3日以后發(fā)生的新增農村亂占耕地問題“零容忍”,要依法嚴厲處置到位,去存量,控增量,堅決遏制新增農村亂占耕地違法行為。
(二)嚴肅紀律,形成工作合力。自然資源和生態(tài)環(huán)境部門要對民房審批嚴格把關,綜合行政執(zhí)法大隊、各村要建立完善耕地保護動態(tài)巡查機制,建立工作日志和巡查臺賬,變被動等監(jiān)測為主動找問題,嚴格按照“八個不準”、“六個嚴禁”及“一個保障”要求,認真組織開展動態(tài)巡查,對巡查發(fā)現(xiàn)的問題必須做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置,實現(xiàn)“零容忍”,確?!傲阍鲩L”。各部門和單位之間要加強協(xié)調配合,切實履職,形成合力,確保專項整治工作落到實處。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇十四
提高政治站位,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊迫性,切實加強領導,精心組織,依法依規(guī),分類處置,全力做好農村亂占耕地建房問題整治第一階段工作。在堅決遏制增量的基礎上,全力做好摸底排查工作,堅決守住耕地紅線。
省、州、縣、鎮(zhèn)層層建立協(xié)調機制,成立專門工作機構和工作專班;綜合用好密集調度、掛圖作戰(zhàn)、精準識別、“影像+圖斑+數(shù)據(jù)+現(xiàn)場”等手段和方法;建立統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一管理系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫;確保在20xx年年底前形成真實準確、要素齊全的農村亂占耕地建房問題信息數(shù)據(jù)和整治清單。
鎮(zhèn)政府成立農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組,負責全鎮(zhèn)整治工作牽頭統(tǒng)籌、組織協(xié)調,組成人員如下:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xxx。
領導小組下設辦公室在蕉溪自然資源所,楊明兼任辦公室主任,龍習宜、姜偉、石興明、潘維國、楊勝平、楊忠等為辦公室工作成員。鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治辦公室主要負責組織、協(xié)調、督促、指導全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題清理整治工作。
(一)前期準備階段。根據(jù)蕉溪鎮(zhèn)實際,制定適合全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題摸底排查工作方案。按照邊清查排查邊整治新增的工作原則開展摸底排查工作。精心組織排查人員,鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌,以村為單元具體組織實施。各村人員具體安排如下:
魚塘村:聯(lián)系領導李邦彪,聯(lián)絡員李猛;
路溪村:聯(lián)系領導李邦彪,聯(lián)絡員聞峰;
茶園村:聯(lián)系領導張仲富,聯(lián)絡員吳朝奇;
猛溪村:聯(lián)系領導張仲富,聯(lián)絡員張萬平、吳承敏;
柳溪村:聯(lián)系領導楊明,聯(lián)絡員柳杰;
朗洞村:聯(lián)系領導楊明,聯(lián)絡員潘維國;
車溪村:聯(lián)系領導楊曉樺,聯(lián)絡員張連花;
木溪村:聯(lián)系領導楊曉樺,聯(lián)絡員彭杰;
洞腳村:聯(lián)系領導姚倫輝,聯(lián)絡員楊通文;
木元村:聯(lián)系領導姚倫輝,聯(lián)絡員徐子成、張正陽;
田溪村:聯(lián)系領導趙罡,聯(lián)絡員劉?。?BR> 羅溪村:聯(lián)系領導趙罡,聯(lián)絡員闕??;
蕉溪村:聯(lián)系領導嚴萍,聯(lián)絡員印大燕、江明光;
各村根據(jù)實際成立農村亂占耕地建房問題普查工作領導小組,成員由村支兩委、駐村工作隊和駐村干部等人共同組成。各村需及時將相關人員名單報鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治辦公室(鎮(zhèn)自然資源所)。確定好人員后,于9月10日前組織召開農村亂占耕地建房問題摸底排查動員大會暨摸底調查業(yè)務培訓,要求提高政治站位,強調排查的重要性,充分認知耕地保護的極端緊迫性,重點培訓掌握違法占用耕地建房的類型、主體、結構、家庭人口、用地面積、建筑面積、用途、原因、是否符合一戶一宅政策、是否符合土地利用規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃、現(xiàn)場拍照取證等業(yè)務工作。
(二)扎實有序開展摸底排查工作。完成農村亂占耕地違規(guī)建房摸底調查,是開展集中整治的前提和基礎。各村、各股站所要及時按既定部署,綜合運用實地核查、遙感監(jiān)測、資料審核等多種手段進行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象,特別是要發(fā)揮村支兩委的核心作用,全面掌握違法占用耕地建房的類型、主體、面積、用途、原因等。要逐宗逐戶登記摸排的農村亂占耕地建房問題的有關情況,根據(jù)蕉溪鎮(zhèn)人民政府辦公室下發(fā)的《蕉溪鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求,認真填寫《蕉溪鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題摸底排查調查表》。重點全面排查20xx年1月1日以后至20xx年7月3日以前的`違規(guī)建房問題,同時也要排查7月3日以后的亂占耕地建房問題,分別建立臺賬清單。各村、全體干部務必認真梳理問題清單,逐宗核實,嚴格按照有關法律法規(guī)認定是否屬于亂占耕地建房,確保查清問題。各村要在20xx年11月25日前完成摸底排查工作并將排查結果上報鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治辦公室(鎮(zhèn)自然資源所)。鎮(zhèn)自然資源所要于20xx年12月5前完成是否符合土地利用規(guī)劃核實工作,鎮(zhèn)村建中心要于20xx年12月5前完成是否符合鄉(xiāng)村規(guī)劃核實工作。鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治辦公室要做好摸底排查指導工作,并于20xx年12月10前匯總摸底排查結果并上報縣農村亂占耕地建房問題整治辦公室。
(三)總結摸底排查成果。根據(jù)各村全面摸底排查成果,鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治辦公室要派工作員會同各村復核檢查,發(fā)現(xiàn)問題后必須進一步核實舉證或完善信息,最終形成各村確認的農村亂占耕地建房問題整治清單。鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治辦公室匯總完成全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治清單,及時上報縣領導小組審核確定我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治清單。為下步制定完善全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治方案提供根本遵循,為下階段整治做好全面準備。
(一)要服從組織領導。把整治工作作為當前重要政治任務,講政治,顧大局,服從組織領導,抓實、抓細、抓出成效,采取有力措施,確保按期完成摸排工作任務。
(二)要保證進度質量。摸排工作時間緊、任務重,各村要在保證工作質量的基礎上,加快工作進度,按時完成各階段工作。尤其是要克服當前疫情和其他重點工作的影響,加大人力、物力投入,加快推進農村亂占耕地建房問題摸底調查工作,確保按時匯交摸底調查成果。
(三)要加強協(xié)調指導。鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治辦公室要加強政策研究,主動與上級對接,把握時間節(jié)點,掌握具體業(yè)務,深入各村,加強協(xié)調指導,及時解決基層的難點堵點問題,確保摸排工作順利有序,確保整治精準到位。
違規(guī)占有耕地建房整治方案篇十五
為深入貫徹中央1號文件精神,全力穩(wěn)定糧食生產,下大力氣抓好早稻栽種面積的落實,確保農民種糧基本收益,穩(wěn)住糧食播種面積,保障糧食產量一保二穩(wěn)的目標,制定如下防止耕地拋荒工作方案:
主要任務:一是召開全鎮(zhèn)農村耕地撂荒整治工作會議,安排部署農村耕地撂荒整治工作;二是鎮(zhèn)成立工作領導小組,制定方案,明確責任;三是充分利用各種宣傳載體,加大對農村耕地法律法規(guī)和政策的宣傳力度,做到家喻戶曉,人人皆知,特別是對長期外出務工的農民工,要想法設法將政策送達到其本人或電話告知其本人。
各村要深入各農戶和田間地頭,對土地棄耕撂荒土地的承包人、地塊名稱、面積、四至座落、流轉或撂荒年限等基本情況進行逐一登記造冊,將撂荒摸清的情況匯報材料及整治工作方案報鎮(zhèn)春耕備耕領導小組辦公室。
鎮(zhèn)春耕備耕領導小組、各村委會根據(jù)調查摸底情況,依照有關法律法規(guī)政策認真進行梳理,對承包經營耕地的單位或者個人連續(xù)二年棄耕撂荒的,由各村下發(fā)復耕通知書限期復耕,限期未耕復的,原發(fā)包單位應當終止承包合同,收回發(fā)包的耕地,并對該撂荒耕地的所有涉農補貼不予發(fā)放,由村集體將收回的耕地進行發(fā)包;對違規(guī)改變耕地性質用于非農建設的,責令其限期整改,恢復農田原貌,對該耕地所有涉農補貼不予發(fā)放;對棄耕通過鎮(zhèn)、村二級做工作愿意流轉出來的,根據(jù)相關法律法規(guī),其土地承包合同依然有效,涉農補貼照常發(fā)放。
各村委會在農村耕地承包管理集中整治撂荒工作結束后,要做好本轄區(qū)內的檔案收集、整理并妥善保存,做到有法可依、有據(jù)可查。對因工作不力繼續(xù)耕地撂荒的,將在全鎮(zhèn)進行通報批評,取消年終村委會評先評優(yōu)資格。對制止耕地撂荒工作作出顯著成績的各村和個人給予表彰和獎勵。