一個切實可行的方案需要考慮不同利益相關(guān)者的需求和期望。方案的有效性可以通過實際的測試和數(shù)據(jù)分析來評估。在下面的范文中,你可以找到一些制定方案的思路和方法。
工作分析的實施方案篇一
1、工作目標。
落實《指導意見》要求,規(guī)范各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),優(yōu)化市場競爭環(huán)境,扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面,遏制互聯(lián)網(wǎng)金融風險案件高發(fā)頻發(fā)勢頭,提高投資者風險防范意識,建立和完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展特點的監(jiān)管長效機制,實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風險并重,促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康可持續(xù)發(fā)展,切實發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極作用。
2、工作原則。
打擊非法,保護合法。明確各項業(yè)務(wù)合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界,守好法律和風險底線。對合法合規(guī)行為予以保護支持,對違法違規(guī)行為予以堅決打擊。
積極穩(wěn)妥,有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,講究方法步驟,針對不同風險領(lǐng)域,明確重點問題,分類施策。根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會危害程度區(qū)別對待,做好風險評估,依法、有序、穩(wěn)妥處置風險,防范處置風險的風險。同時堅持公平公正開展整治,不搞例外。
明確分工,強化協(xié)作。按照部門職責、《指導意見》明確的分工和本方案要求,采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實質(zhì)明確責任。堅持問題導向,集中力量對當前互聯(lián)網(wǎng)金融主要風險領(lǐng)域開展整治,有效整治各類違法違規(guī)活動。充分考慮互聯(lián)網(wǎng)金融活動特點,加強跨部門、跨區(qū)域協(xié)作,共同承擔整治任務(wù),共同落實整治責任。
遠近結(jié)合,邊整邊改。立足當前,切實防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域存在的風險,對違法違規(guī)行為形成有效震懾。著眼長遠,以專項整治為契機,及時總結(jié)提煉經(jīng)驗,形成制度規(guī)則,建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機制。
二、重點整治問題和工作要求。
1、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸和股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)。
(1)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺應(yīng)守住法律底線和政策紅線,落實信息中介性質(zhì),不得設(shè)立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標的,不得通過虛構(gòu)、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人,除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外,不得從事線下營銷。
(2)股權(quán)眾籌平臺不得發(fā)布虛假標的,不得自籌,不得“明股實債”或變相亂集資,應(yīng)強化對融資者、股權(quán)眾籌平臺的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護要求,不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。
(3)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺未經(jīng)批準不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務(wù)。p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺客戶資金與自有資金應(yīng)分賬管理,遵循專業(yè)化運營原則,嚴格落實客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)作為資金存管機構(gòu),保護客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
(4)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)等未取得相關(guān)金融資質(zhì),不得利用p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù);取得相關(guān)金融資質(zhì)的,不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。
從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)遵守宏觀調(diào)控政策和房地產(chǎn)金融管理相關(guān)規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為,嚴禁各類機構(gòu)開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
2、通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)。
(1)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)不得依托互聯(lián)網(wǎng)開展相應(yīng)業(yè)務(wù),開展業(yè)務(wù)的實質(zhì)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競爭,行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實質(zhì)認定業(yè)務(wù)屬性。
(2)未經(jīng)相關(guān)部門批準,不得將私募發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。銷售金融產(chǎn)品應(yīng)嚴格執(zhí)行投資者適當性制度標準,披露信息和提示風險,不得將產(chǎn)品銷售給與風險承受能力不相匹配的客戶。
(3)金融機構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、規(guī)避監(jiān)管要求。應(yīng)綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息,采取“穿透式”監(jiān)管方法,透過表面判定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性、監(jiān)管職責和應(yīng)遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
(4)同一集團內(nèi)取得多項金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的,不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則,要求集團建立“防火墻”制度,遵循關(guān)聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定,切實防范風險交叉?zhèn)魅尽?BR> 3、第三方支付業(yè)務(wù)。
(1)非銀行支付機構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機構(gòu)備付金賬戶計付利息,防止支付機構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式,理順支付機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵機制,引導非銀行支付機構(gòu)回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。
(2)非銀行支付機構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng),變相開展跨行清算業(yè)務(wù)。非銀行支付機構(gòu)開展跨行支付業(yè)務(wù)應(yīng)通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機構(gòu)進行。
(3)開展支付業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì),不得無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù),開展商戶資金結(jié)算、個人pos機收付款、發(fā)行多用途預付卡、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)。
4、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等行為。
互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等宣傳行為應(yīng)依法合規(guī)、真實準確,不得對金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進行不當宣傳。未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機構(gòu),不得對金融業(yè)務(wù)或公司形象進行宣傳。取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的,宣傳內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,需經(jīng)有權(quán)部門許可的,應(yīng)當與許可的內(nèi)容相符合,不得進行誤導性、虛假違法宣傳。
三、綜合運用各類整治措施,提高整治效果。
1、嚴格準入管理。
設(shè)立金融機構(gòu)、從事金融活動,必須依法接受準入管理。未經(jīng)相關(guān)有權(quán)部門批準或備案從事金融活動的,由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處,情節(jié)嚴重的,予以取締。
工商部門根據(jù)金融管理部門的認定意見,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的,公安機關(guān)依法查處。
非金融機構(gòu)、不從事金融活動的企業(yè),在注冊名稱和經(jīng)營范圍中原則上不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產(chǎn)管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權(quán)投資基金”、“網(wǎng)貸”、“網(wǎng)絡(luò)借貸”、“p2p”、“股權(quán)眾籌”、“互聯(lián)網(wǎng)保險”、“支付”等字樣。
凡在名稱和經(jīng)營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),工商部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關(guān)注,并列入重點監(jiān)管對象,加強協(xié)調(diào)溝通,及時發(fā)現(xiàn)識別企業(yè)擅自從事金融活動的風險,視情采取整治措施。
2、強化資金監(jiān)測。
加強互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理,對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。嚴格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)落實客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強對相關(guān)資金賬戶的.監(jiān)督。在整治過程中,特別要做好對客戶資金的保護工作。
3、建立舉報和“重獎重罰”制度。
針對互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)活動隱蔽性強的特點,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,建立舉報制度,出臺舉報規(guī)則,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會設(shè)立舉報平臺,鼓勵通過“信用中國”網(wǎng)站等多渠道舉報,為整治工作提供線索。推行“重獎重罰”制度,按違法違規(guī)經(jīng)營數(shù)額的一定比例進行處罰,提高違法成本,對提供線索的舉報人給予獎勵,獎勵資金列入各級財政預算,強化正面激勵。加強失信、投訴和舉報信息共享。
4、加大整治不正當競爭工作力度。
對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規(guī)范。高風險高收益金融產(chǎn)品應(yīng)嚴格執(zhí)行投資者適當性標準,強化信息披露要求。明確互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)不得以顯性或隱性方式,通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產(chǎn)品。高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品承諾或?qū)嶋H收益水平顯著高于項目回報率或行業(yè)水平相關(guān)情況。
中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會建立專家評審委員會,相關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)金融不正當競爭行為進行評估認定,并將結(jié)果移交相關(guān)部門作為懲處依據(jù)。
5、加強內(nèi)控管理。
由金融管理部門和地方人民政府金融管理部門監(jiān)管的機構(gòu)應(yīng)當對機構(gòu)自身與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展的業(yè)務(wù)進行清理排查,嚴格內(nèi)控管理要求,不得違反相關(guān)法律法規(guī),不得與未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作,不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展跨界金融活動進行監(jiān)管套利。
金融管理部門和地方人民政府在分領(lǐng)域、分地區(qū)整治中,應(yīng)對由其監(jiān)管的機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開展業(yè)務(wù)的情況進行清理整頓。
6、用好技術(shù)手段。
利用互聯(lián)網(wǎng)思維做好互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管工作。研究建立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支持系統(tǒng),通過網(wǎng)上巡查、網(wǎng)站對接、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,摸底互聯(lián)網(wǎng)金融總體情況,采集和報送相關(guān)輿情信息,及時向相關(guān)單位預警可能出現(xiàn)的群體性事件,及時發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融異常事件和可疑網(wǎng)站,提供互聯(lián)網(wǎng)金融平臺安全防護服務(wù)。
四、加強組織協(xié)調(diào),落實主體責任。
1、部門統(tǒng)籌。
成立由人民銀行負責同志擔任組長,有關(guān)部門負責同志參加的整治工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),總體推進整治工作,做好工作總結(jié),匯總提出長效機制建議。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在人民銀行,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、工商總局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等派員參與辦公室日常工作。
人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和工商總局根據(jù)各自部門職責、《指導意見》明確的分工和本方案要求,成立分領(lǐng)域工作小組,分別負責相應(yīng)領(lǐng)域的專項整治工作,明確對各項業(yè)務(wù)合法合規(guī)性的認定標準,對分領(lǐng)域整治過程中發(fā)現(xiàn)的新問題,劃分界限作為整治依據(jù),督促各地區(qū)按照全國統(tǒng)一部署做好各項工作。
2、屬地組織。
各省級人民政府成立以分管金融的負責同志為組長的落實整治方案領(lǐng)導小組(以下稱地方領(lǐng)導小組),組織本地區(qū)專項整治工作,制定本地區(qū)專項整治工作方案并向領(lǐng)導小組報備。各地方領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省(區(qū)、市)金融辦(局)或人民銀行省會(首府)城市中心支行以上分支機構(gòu)。
各省級人民政府應(yīng)充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動、靠近基層一線優(yōu)勢,做好本地區(qū)摸底排查工作,按照注冊地對從業(yè)機構(gòu)進行歸口管理,對涉嫌違法違規(guī)的從業(yè)機構(gòu),區(qū)分情節(jié)輕重分類施策、分類處置,同時切實承擔起防范和處置非法集資第一責任人的責任。
各省級人民政府應(yīng)全面落實源頭維穩(wěn)措施,積極預防、全力化解、妥善處置金融領(lǐng)域不穩(wěn)定問題,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線,維護社會和諧穩(wěn)定。
3、條塊結(jié)合。
各相關(guān)部門應(yīng)積極配合金融管理部門開展工作。
工商總局會同金融管理部門負責互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項整治工作,金融管理部門與工商總局共同開展以投資理財名義從事金融活動的專項整治。
工業(yè)和信息化部負責加強對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全防護、用戶信息和數(shù)據(jù)保護的監(jiān)管力度,對經(jīng)相關(guān)部門認定存在違法違規(guī)行為的互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站和移動應(yīng)用程序依法予以處置,做好專項整治的技術(shù)支持工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與金融管理部門共同對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)從事金融業(yè)務(wù)或與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展金融業(yè)務(wù)的情況進行清理整頓。
中央宣傳部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牽頭負責互聯(lián)網(wǎng)金融新聞宣傳和輿論引導工作。
公安部負責指導地方公安機關(guān)對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動等犯罪問題依法查處,強化防逃、控贓、追贓、挽損工作;指導、監(jiān)督、檢查互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)落實等級保護工作,監(jiān)督指導互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站依法落實網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度、措施,嚴厲打擊侵犯用戶個人信息安全的違法犯罪活動;指導地方公安機關(guān)在地方黨委、政府的領(lǐng)導下,會同相關(guān)部門共同做好群體性事件的預防和處置工作,維護社會穩(wěn)定。
國家信訪局負責信訪人相關(guān)信訪訴求事項的接待受理工作。
中央維穩(wěn)辦、最高人民法院、最高人民檢察院等配合做好相關(guān)工作。
中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會要發(fā)揮行業(yè)自律作用,健全自律規(guī)則,實施必要的自律懲戒,建立舉報制度,做好風險預警。
4、共同負責。
各有關(guān)部門、各省級人民政府應(yīng)全面掌握牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)金融活動開展情況。在省級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,各金融管理部門省級派駐機構(gòu)與省(區(qū)、市)金融辦(局)共同牽頭負責本地區(qū)分領(lǐng)域整治工作,共同承擔分領(lǐng)域整治任務(wù)。
對于產(chǎn)品、業(yè)務(wù)交叉嵌套,需要綜合全流程業(yè)務(wù)信息以認定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性的,相關(guān)部門應(yīng)建立數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)實質(zhì)認定機制,認定意見不一致的,由領(lǐng)導小組研究認定并提出整治意見,必要時組成聯(lián)合小組進行整治。
整治過程中相關(guān)牽頭部門確有需要獲取從業(yè)機構(gòu)賬戶數(shù)據(jù)的,經(jīng)過法定程序后給予必要的賬戶查詢便利。
1、開展摸底排查。
各省級人民政府制定本地區(qū)清理整頓方案,5月15日前向領(lǐng)導小組報備。同時,各有關(guān)部門、各省級人民政府分別對牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的情況進行清查。對于跨區(qū)域經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺,注冊所在地和經(jīng)營所在地的省級人民政府要加強合作,互通匯總摸查情況,金融管理部門予以積極支持。
被調(diào)查的單位和個人應(yīng)接受依法進行的檢查和調(diào)查,如實說明有關(guān)情況并提供有關(guān)文件、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。相關(guān)部門可依法對與案件有關(guān)的情況和資料采取記錄、復制、錄音等手段取得證據(jù)。
在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,可依法先行登記保存,當事人或有關(guān)人員不得銷毀或轉(zhuǎn)移證據(jù)。對于涉及資金量大、人數(shù)眾多的大型互聯(lián)網(wǎng)金融平臺或短時間內(nèi)發(fā)展迅速的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉嫌重大非法集資等違法行為,馬上報告相關(guān)部門。
各省級人民政府根據(jù)摸底排查情況完善本地區(qū)清理整頓方案。
此項工作于2016年7月底前完成。
2、實施清理整頓。
各有關(guān)部門、各省級人民政府對牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)和業(yè)務(wù)活動開展集中整治工作。
對清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題,向違規(guī)從業(yè)機構(gòu)出具整改意見,并監(jiān)督從業(yè)機構(gòu)落實整改要求。對違規(guī)情節(jié)較輕的,要求限期整改;拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的,依法依規(guī)堅決予以關(guān)閉或取締;涉嫌犯罪的,移送相關(guān)司法機關(guān)。專項整治不改變、不替代非法集資和非法交易場所的現(xiàn)行處置制度安排。
此項工作于2016年11月底前完成。
3、督查和評估。
領(lǐng)導小組成員單位和地方領(lǐng)導小組分別組織自查。領(lǐng)導小組組織開展對重點領(lǐng)域和重點地區(qū)的督查和中期評估,對于好的經(jīng)驗做法及時推廣,對于整治工作落實不力,整治一批、又出一批的,應(yīng)查找問題、及時糾偏,并建立問責機制。
此項工作同步于2016年11月底前完成。
4、驗收和總結(jié)。
領(lǐng)導小組組織對各領(lǐng)域、各地區(qū)清理整頓情況進行驗收。各有關(guān)部門、各省級人民政府形成牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的整治報告,報送領(lǐng)導小組辦公室,此項工作應(yīng)于1月底前完成。
領(lǐng)導小組辦公室匯總形成總體報告和建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機制的建議,由人民銀行會同相關(guān)部門報國務(wù)院,此項工作于203月底前完成。
六、做好組織保障,建設(shè)長效機制。
各有關(guān)部門、各省級人民政府要做好組織保障,以整治工作為契機,以整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題為導向,按照邊整邊改、標本兼治的思路,抓緊推動長效機制建設(shè),貫穿整治工作始終。
1、完善規(guī)章制度。
加快互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域各項規(guī)章制度制定工作,對于互聯(lián)網(wǎng)金融各類創(chuàng)新業(yè)務(wù),及時研究制定相關(guān)政策要求和監(jiān)管規(guī)則。立足實踐,研究解決互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域暴露出的金融監(jiān)管體制不適應(yīng)等問題,強化功能監(jiān)管和綜合監(jiān)管,抓緊明確跨界、交叉型互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的“穿透式”監(jiān)管規(guī)則。
2、加強風險監(jiān)測。
建立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品集中登記制度,研究互聯(lián)網(wǎng)金融平臺資金賬戶的統(tǒng)一設(shè)立和集中監(jiān)測,依靠對賬戶的嚴格管理和對資金的集中監(jiān)測,實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)金融活動的常態(tài)化監(jiān)測和有效監(jiān)管。
加快推進互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域信用體系建設(shè),強化對征信機構(gòu)的監(jiān)管,使征信為互聯(lián)網(wǎng)金融活動提供更好的支持。加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支持,擴展技術(shù)支持系統(tǒng)功能,提高安全監(jiān)控能力。加強部門間信息共享,建立預警信息傳遞、核查、處置快速反應(yīng)機制。
3、完善行業(yè)自律。
充分發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會作用,制定行業(yè)標準和數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息披露、反不正當競爭等制度,完善自律懲戒機制,開展風險教育,形成依法依規(guī)監(jiān)管與自律管理相結(jié)合、對互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域全覆蓋的監(jiān)管長效機制。
4、加強宣傳教育和輿論引導。
各有關(guān)部門、各省級人民政府應(yīng)加強政策解讀及輿論引導,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。以案說法,用典型案例教育群眾,提高投資者風險防范意識。主動、適時發(fā)聲,統(tǒng)一對外宣傳口徑,有針對性地回應(yīng)投資人關(guān)切和訴求。以適當方式適時公布案件進展,盡量減少信息不對稱的影響。加強輿情監(jiān)測,強化媒體責任,引導投資人合理合法反映訴求,為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。
工作分析的實施方案篇二
根據(jù)董事會工作安排,按計劃、有步驟的開展各項現(xiàn)場與非現(xiàn)場審計。出具審計報告書份,其中:業(yè)務(wù)審計報告份,現(xiàn)場離任審計報告份,非現(xiàn)場離任審計報告份,經(jīng)濟責任審計報告份。通過審計檢查,規(guī)范了營業(yè)網(wǎng)點的業(yè)務(wù)操作,提高了依法經(jīng)營意識,增強了管理制約機制,從而為業(yè)務(wù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。其二,為了認真落實干部交流制度,對中層管理人員進行崗位調(diào)整,共進行崗位監(jiān)督交接次,其中:行長調(diào)整交接次,支行會計主管調(diào)整交接次,對交接過程進行了嚴格的監(jiān)督,保證交接手續(xù)齊全、完整,調(diào)整人員及時就位,確保了工作的連續(xù)性。其三,會同相關(guān)部門銷毀做廢銀行卡、做廢印章工作。
(一)抓規(guī)章制度建設(shè),加強基礎(chǔ)管理工作。
1、加強制度建設(shè)。按照“商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引”的要求,遵循“業(yè)務(wù)發(fā)展,內(nèi)控優(yōu)先,開展工作,制度先行”的工作思路,立足本行經(jīng)營發(fā)展實際,以構(gòu)筑更加堅實穩(wěn)固的風險防控體系為工作重點。年初我部對現(xiàn)行規(guī)章制度進行系統(tǒng)化、規(guī)范化的整理,編纂了系統(tǒng)、明晰的制度,便與員工學習、使用,以促進各項業(yè)務(wù)標準化、規(guī)范化,確保制度的實效性。本制度匯編匯集了年度編制的所有制度,共編制個規(guī)章制度。同時,收集內(nèi)部控制狀況信息,做好內(nèi)控制度建設(shè)。
2、完善處罰辦法。隨著監(jiān)管力度及業(yè)務(wù)發(fā)展的加強,原有的處罰辦法已不適應(yīng)當前業(yè)務(wù)發(fā)展的需求,對原有的處罰辦法進行了修訂,確保各項金融規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,強化內(nèi)部管理,防范金融風險,預防經(jīng)濟案件的發(fā)生。
3、制定員工考核辦法,考核的指導思想是根據(jù)崗位內(nèi)容和員工綜合素質(zhì),合理進行崗位分工,充分調(diào)動員工的工作積極性和主動性。促進人員管理與合理使用。崗位考核的內(nèi)容主要包括履職情況、工作質(zhì)量及工作態(tài)度三方面,結(jié)合本部門實際情況,對相應(yīng)崗位制定了具體考核內(nèi)容及權(quán)重。采用定性與定量考核相結(jié)合的原則,考核的形式包括:崗位干部員工自評、部門考核小組考評。
(二)搞好業(yè)務(wù)審計工作。
審計部按照年初工作計劃,進行了反洗錢等項業(yè)務(wù)審計。加強了部門及支行的經(jīng)營管理,完善了內(nèi)控監(jiān)督機制,通過審計,提高了業(yè)務(wù)風險防控及管理能力。
1、開展了科技信息系統(tǒng)和管理維護審計,對科技信息部進行了現(xiàn)場摸底。通過從總體控制風險、研發(fā)風險、運行維護風險、外包風險等四個方面進行檢查,掌握我行科技信息運行現(xiàn)狀,了解我行科技信息的安全及風險隱患,對科技信息的內(nèi)控制度建設(shè)進行了檢查,針對存在的問題提出了合理化建議,增強了信息安全控制能力,促進了我行業(yè)務(wù)安全、持續(xù)、穩(wěn)健地運行。
2、做好反洗錢工作,規(guī)避洗錢及監(jiān)管風險,提高反洗錢工作的整體水平,分別對網(wǎng)點進行了現(xiàn)場檢查,用時個工作日,檢查內(nèi)容以反洗錢內(nèi)控制度建設(shè)、賬戶管理、聯(lián)網(wǎng)核查及檔案管理、大額和可疑交易報送為主,通過檢查,職能部室及支行能充分認識到反洗錢工作重要性和必要性,認真履行反洗錢法律義務(wù),按時組織反洗錢業(yè)務(wù)學習,嚴格執(zhí)行反洗錢規(guī)章制度,制度完善、措施有力,反洗錢工作力度不斷加強,但仍存在結(jié)算賬戶使用管理不嚴格、賬戶資料更新不及時、不按規(guī)定范圍進行聯(lián)網(wǎng)核查、可疑交易甄別不細致等情況。
3、做好離任、經(jīng)濟責任、工作審計工作。
根據(jù)《高級管理人員任職資格管理辦法》有關(guān)規(guī)定,在1月份調(diào)整和交流了位機關(guān)管理人員,審計部按要求進行了非現(xiàn)場離任審計,出具了份非現(xiàn)場離任審計報告。在月份對部門管理人員進行了次經(jīng)濟責任審計,并出具了經(jīng)濟責任審計報告。根據(jù)《高級管理人員任職資格管理辦法》有關(guān)規(guī)定,共利用個工作日對人次支行行長進行了現(xiàn)場離任審計,對其在職期間的工作情況做出公正、公平的審計評價。
(三)加強審計信息反饋,嚴格責任追究。
加強橫向信息交流,將審計中存在的問題和風險點向相關(guān)管理部門反饋,對薄弱和容易忽視的風險環(huán)節(jié)提出審計建議,進而達到使職能管理部門的業(yè)務(wù)督導更具針對性,積極進行整改,填補了部分內(nèi)控真空。對未按要求進行整改或整改不到位的責任人嚴格按照我行責任追究制度進行處罰,督促存在問題的支行或部門堅決整改落實到位,達到規(guī)范業(yè)務(wù)、合規(guī)經(jīng)營的目的。
(四)年度報表審計工作。
年初我部積極配合會計師事務(wù)所對我行年財務(wù)成果進行審計認定,順利完成了年度報表審計,會計師事務(wù)所對我行年的財務(wù)成果進行了正確的評價和認可。
(五)事后監(jiān)督工作情況。
__年監(jiān)督業(yè)務(wù)總量為萬多筆,處罰筆。通過監(jiān)督日漸規(guī)范了柜員的操作流程,各支行間核算水平高低的差距逐漸縮小,全行核算質(zhì)量明顯提高,全員防范操作風險和流動性風險的意識日益增強。對存在的問題及時更正和反饋,防范了資金風險。
我部將不斷完善工作機制,在工作中積累經(jīng)驗,積極探索,尋求好的工作方法和審計技巧,與時俱進,充分履行審計職能,為金融事業(yè)的健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展保駕護航。
工作分析的實施方案篇三
20xx年上半年,審計部在市局黨組的領(lǐng)導下,全面貫徹落實全省煙草財審工作會議精神,緊緊圍繞“卷煙上水平”的中心任務(wù),堅持“提升素質(zhì)、全面審計、突出重點、確保質(zhì)量、注重成效”的原則,按照省局、市公司的部署,以交叉審計新模式為契機開展審計工作,對市局本級和外市進行審計,切實保障各項審計任務(wù)的完成?,F(xiàn)將20xx年審計派駐辦上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年工作回顧。
(一)轉(zhuǎn)變思想,積極完成省局、市局工作計劃今年四月份全省正式實施《煙草行業(yè)審計派駐制管理辦法》,按照行業(yè)“雙重領(lǐng)導、垂直管理、監(jiān)督駐地、參審異地”的內(nèi)審管理規(guī)定,**派駐辦及時調(diào)整思維,按照省局四個“統(tǒng)一”部署和省局、市局的工作重點,調(diào)整制定了《**市煙草專賣局(公司)20xx年審計工作安排》,并嚴格落實審計工作計劃。截止20xx年6月30日派駐辦共開展13個專項審計項目,并出具相關(guān)審計報告7份。
2、于6月份參加省審計派駐辦對**法人**任期經(jīng)濟審計1項,抽調(diào)2人次。
3、完成市局專項審計任務(wù)4項,提出審計建議10條。一是**市法人**離任經(jīng)濟責任審計;二是20xx年卷煙廢舊包裝箱使用銷售情況審計;三是20xx年第四季度專賣專項資金情況審計報告;四是對20xx年市工會資金收支情況審計。
4、完成其他審計項目三項:一是配合省公司對**地區(qū)煙葉救災(zāi)補貼資金發(fā)放情況進行檢查。二是配合**煙草有限公司對工會、食堂財務(wù)收支進行審計三是對**地區(qū)煙需物資庫存情況進行專項調(diào)查。
(二)突出重點,嚴格規(guī)范,加強審計監(jiān)管力度。深入開展“兩項工作”是當前行業(yè)整頓規(guī)范的重中之重,是源頭治理的關(guān)鍵措施,是嚴格規(guī)范的治本之策。根據(jù)省局工作部署,今年**派駐辦重點加強了對工程投資、物資采購、宣傳促銷審計力度,嚴格按照國家局的文件精神,對工程投資、物資采購、宣傳促銷項目實施程序性、全過程跟蹤審計,按照起點介入、過程監(jiān)督、重點突出的原則,從項目立項,到合同簽訂,竣工驗收,資金支付等每個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),做到事前介入、過程監(jiān)督、事后監(jiān)督全過程審計監(jiān)督。
1、出具物資采購事前審計意見書29項,核審金額2801.13萬元。不符合要求,退回不受理的1項。
2、開展合同監(jiān)督,出具項目合同審計意見書。
審計監(jiān)督管理部強化審計監(jiān)督力度,切實發(fā)揮審計監(jiān)督管理職能,堅持執(zhí)行合同痕跡化監(jiān)督,出具項目合同審計意見書,真正做到項目的全過程審計監(jiān)督。
大宗物資采購項目18項,核審金額897.33萬元。具體為:紙張采購合同2.73萬元;白色地膜采購合同165.2萬元;煙用配色地膜采購合同92.1萬元;硝酸鉀肥采購合同158.4萬元;煙草種子采購合同10.62萬元;二季度卷煙包裝膜購銷合同12.87萬元;臺式計算機采購合同32.73萬元;別克車采購合同38.8萬元;復印機、打印機等采購合同6.31萬元;交換機采購合同5.3萬元;依維柯車采購合同145.32萬元;掃碼pda采購合同3.78萬元;煙需物資麻繩采購合同158.51萬元;服裝制作采購合同4.08萬元;抑芽劑采購合同44.35萬元;投影儀采購合同2.76萬元;1-3月卷煙包裝膜采購合同12.87萬元;20xx年依瑪士維護服務(wù)合同0.6萬元。
3、開展事后審計,出具項目審計意見書。
根據(jù)省局(公司)審計處對事后監(jiān)督的強化要求,本部門對事后項目共出具項目審計意見書19份,審核金額365.36萬元。其中:
大宗物資采購項目19項,審核365.36萬元,具體為:
宣貫掛歷7.86萬元;液壓煙包裝卸機29.9萬元;**煙站傳送設(shè)備1.98萬元;**煙站監(jiān)控設(shè)備1.98萬元;煙用包裝物(麻袋片、麻繩、麻線)219.9萬元;a4打印紙2.35萬元;ups及電池組22.57萬元;7-10月聚乙烯熱收縮膜16.08萬元;11-12月聚乙烯熱收縮膜4.02萬元;3臺臺式電腦1.83萬元;服務(wù)器及配件12.63萬元;攝像機1.1萬元;辦公桌椅20套2.4萬元;打印條碼專用油墨1.52萬元;物流配送車噴繪2.35萬元;企業(yè)文化手冊印刷27萬元;gps手持機1.1萬元;取暖鍋爐5.85萬元;顯微鏡2.94萬元。
(三)加強煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審計工作。
今年**地區(qū)**基地單元共建烤房群246座,按照國家局、省局關(guān)于開展煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審計常態(tài)化的工作要求,**派駐辦認真開展煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審計工作,指派專人負責全程監(jiān)督基地單元建設(shè)情況,對工程的圖紙設(shè)計、施工、分階段付款、驗收情況等全程跟蹤,以確保煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入安全、質(zhì)量高效。
(四)開展“三項”檢查定期審計自查、小金庫復查工作。
為扎實推進三項檢查工作成果,加強對工程投資、物資采購及宣傳促銷項目監(jiān)督。上半年與綜合管理辦公室、法規(guī)辦公室、經(jīng)濟運行辦公室一起對20xx年度一季度的大宗物資采購及工程建設(shè)項目進行了審計自查。一是重點檢查了大宗物資采購項目的決策程序、實施項目是否列入年度預算、供應(yīng)商資質(zhì)資信、采購方式的選擇、合同內(nèi)容的擬定、資金撥付程序、到貨驗收情況及采購公示等環(huán)節(jié);二是重點檢查了工程投資項目的立項、各重點階段招投標、合同內(nèi)容的擬定、項目資金使用撥付與結(jié)算、竣工驗收及公示等環(huán)節(jié)。查遺補漏,補充完善各個項目卷宗中缺失的痕跡記錄內(nèi)容。做到項目卷宗歸集的痕跡化資料完整,能夠清楚反映項目實施的全過程。確保資金規(guī)范有序的運轉(zhuǎn)。
今年是小金庫檢查的收官之年,**市公司從思想上正確認識此項工作的重大意義,加強員工的學習宣傳工作,積極開展小金庫復查工作,力爭做到清理工作不走過場,不留死角,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。認真組織員工參加全國小金庫有獎知識競答活動,目前**市公司尚未發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象,但通過清理檢查“小金庫”,進一步嚴肅了財經(jīng)紀律,加強了財經(jīng)制度教育,強化了財務(wù)管理,確保了資金的合理使用。加強了從源頭上防治腐敗的力度,建立長效監(jiān)督機制,提高財務(wù)透明度。財務(wù)管理水平有更大提高,嚴防“小金庫”的出現(xiàn)。
(五)服務(wù)駐地,做好日常監(jiān)管工作。
1、對相關(guān)部門的大宗物資采購、基建項目等付款環(huán)節(jié)進行日常監(jiān)督。
2、對物流中心各月庫存卷煙短少、擠壓、殘損情況進行痕跡化監(jiān)督。
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工作分析的實施方案篇四
為扎實做好分析評議階段的工作,根據(jù)地區(qū)先進性教育活動領(lǐng)導小組《關(guān)于做好分析評議階段工作的實施意見》,和地區(qū)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)中心《關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育實施方案》的要求,現(xiàn)提出地區(qū)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)中心先進性教育活動分析評議階段工作的實施意見:
分析評議階段的工作承前啟后,既是對學習動員階段效果的鞏固和擴大,又是搞好整改提高工作的基礎(chǔ)。分析評議階段的工作量大,政策性強,黨員關(guān)心,群眾關(guān)注。黨組織要充分認識這一階段工作的重要性,切實加強領(lǐng)導,精心安排,認真組織,堅持標準,嚴格要求,把各個環(huán)節(jié)的工作抓實抓好。黨員和黨組織要找準存在的突出問題,深刻分析原因,明確整改方向。每個黨員都要認真聽取各方面意見,深刻進行剖析,虛心接受評議,積極開展批評與自我批評。每個黨組織都要采取有效方式廣泛征求群眾意見,黨支部要提出對每個黨員的評議意見。
從3月23日起,地區(qū)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)中心先進性教育活動整體轉(zhuǎn)入第二階段,到4月23日基本結(jié)束,時間不少于1個月。先進性教育活動,要在取得實效上下功夫。分析評議階段要取得實效,關(guān)鍵是要找準突出問題、邊議邊改。各級黨組織和廣大黨員要采取自己找、群眾提、上級點、相互幫的方法,進行“五對照、五查擺、五改進”,切實找準黨員、黨組織存在的突出問題,真正做到邊議邊改。
“五對照”:即對照《黨章》規(guī)定和共產(chǎn)黨員保持先進性的基本要求找問題,對照本單位本崗位共產(chǎn)黨員保持先進性的具體要求找差距,對照地區(qū)要求著力解決的七個問題找缺點,對照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進典型找不足,對照群眾提出的意見和建議找原因。
“五查擺”:即查擺理想信念是否堅定,查擺政治立場是否鮮明,查擺宗旨意識是否牢固,查擺工作能力是否適應(yīng),查擺廉潔自律是否做到。
“五改進”:即改進思想作風、改進學風、改進工作作風、改進領(lǐng)導作風、改進生活作風。
分析評議階段主要包括思想動員、學習提高、廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫。
開好專題組織生活會開好領(lǐng)導班子專題民主生活會提出評議意見反饋評議意見通報評議情況等十個環(huán)節(jié)的工作。
1、思想動員。(3月23日)。
各級黨組織要認真做好思想發(fā)動工作,主要負責同志要親自動員,向廣大黨員講清開展分析評議的重要性,講清自治區(qū)和地區(qū)的部署,講清本單位的具體安排,講清對黨員、黨組織的具體要求,有針對性地做好思想工作,使全體黨員充分認識分析評議階段工作的重要性,增強搞好分析評議的自覺心,積極投入到分析評議中來,自覺查擺問題,深刻剖析自己。
2、學習提高。(3月24—25日)。
黨組織要把學習貫穿于先進性教育活動的始終,組織黨員深入學習中央[2005]20號文件;學習《黨章》,重點是總綱、第一章、第六章;胡錦濤總書記《在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》及在貴州考察就保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動所作的重要講話,重點是六個堅持;《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》,重點是“八堅持八反對”;認真學習領(lǐng)會王樂泉同志《在自治區(qū)先進性教育活動分析評議階段工作電視電話會議上的講話》精神;朱海侖書記提出的黨員領(lǐng)導干部要做到的“七個模范”;朱海侖書記在分析評議轉(zhuǎn)段動員大會上的講話。通過學習,不斷深化思想認識,提高做好分析評議的自覺性,澄清模糊認識,掃清思想障礙。
3、廣泛征求意見。(3月26—28日)。
黨組織要充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線,按照“心要誠、面要廣、問題準、組織嚴”的要求,在認真落實《關(guān)于做好分析評議階段征求意見工作的通知》(和先組辦[2005]11號)的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導班子、黨員領(lǐng)導干部還應(yīng)認真聽取意見,進一步做好征求意見工作?!墩髑笠庖姳怼坊厥章饰催_到90%,征求意見質(zhì)量不高,或征求到的意見過少的,都必須按要求重新動員,重新征求意見。
4、開展談心活動。(3月29日—4月1日)。
廣泛開展談心活動是進一步征求意見、找準問題、自我認識、互相幫助、交流思想、增進團結(jié)的重要途徑,是開好專題組織生活會、民主生活會的基礎(chǔ)。黨組織要精心組織,認真解決出現(xiàn)的問題。黨員領(lǐng)導干部要帶好頭,做到真心、熱心、細心、耐心、交心。在班子成員之間,領(lǐng)導與一般黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間開展廣泛深入的談心。談心方式以一對一談為主。必須做到領(lǐng)導班子成員之間必談、支部書記與黨員之間必談、普通黨員之間必談、黨員與群眾之間必談。要在談心活動中認真開展批評與自我批評。
5、撰寫黨性分析材料。(4月2日-4月10日)。
每個黨員要按照“五對照、五查擺、五改進”的要求,在找準問題的基礎(chǔ)上,認真撰寫黨性分析材料。從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。黨員領(lǐng)導干部還要從堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。
黨性分析材料總結(jié)工作的時限原則上從黨的十六大以來,檢查思想認識問題可根據(jù)實際適當往前追溯。
撰寫黨性分析材料時,一定要直奔主題,找準問題,查擺根源,提出整改措施。要針對查找出的問題,認真進行反思,不夸大、不掩飾。要“深入找問題、重點找根源、關(guān)鍵查主觀,最后定整改”,不得照抄照搬,搞空對空。
黨性分析材料實行逐級審閱制。黨支部負責同志審閱本支部黨員的黨性分析材料;黨支部書記的黨性分析材料由黨委負責同志審閱;在審閱中要重點把握三個方面,一看主要問題是否找準,對群眾和組織指出的問題的態(tài)度端正不端正。二看黨性分析是否深刻,是否透徹。三看整改措施具體不具體。
對聯(lián)。
系個人實際不夠、問題找得不準、不全,剖析不深不透,整改措施不具體的,要提出修改意見,退回本人修改充實。對黨員形成的黨性分析材料,要在適當范圍內(nèi)征求黨內(nèi)外群眾的意見,進一步修改。
黨性分析材料,在專題組織生活會和領(lǐng)導班子專題民主生活會結(jié)束后,按照干部管理權(quán)限報備??h局級黨員領(lǐng)導干部的黨性分析材料于4月18日前一式6份,報地區(qū)先進性教育活動領(lǐng)導小組辦公室后,分別送地區(qū)紀檢委、地委組織部。
黨支部要在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上,開好專題組織生活會。會上每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析,逐個評議,開展批評與自我批評。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
組織生活會要結(jié)合黨員的黨性分析材料,圍繞黨員在日常的工作、學習和生活中履行黨章所規(guī)定的義務(wù)情況:黨員在發(fā)揮先鋒模范作用方面;帶頭貫徹和執(zhí)行黨的各項方針、政策,特別是黨員領(lǐng)導干部在嚴格遵守、執(zhí)行黨內(nèi)民主生活會若干準則方面,學習、實踐“三個代表”重要思想方面;結(jié)合黨員先進性教育活動的開展,在堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強黨的觀念,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),接受黨性鍛煉和黨風廉政建設(shè)教育方面;結(jié)合黨員在維護民族團結(jié),反對民族分裂的斗爭中的具體表現(xiàn)進行評議。
組織生活會的具體步驟,一是黨支部書記作動員,重點是開好組織生活會的原則、要求、方法和應(yīng)注意的問題等。二是黨員逐個評議,開展批評與自我批評;三是每個黨員根據(jù)評議意見,修改好個人黨性分析材料。
領(lǐng)導班子專題民主生活會與2004年度領(lǐng)導班子民主生活會合并進行。要嚴格按照中央紀委、中央組織部《關(guān)于開好2005年度縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的通知》(組通字[2005]13號)要求召開,把實踐“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性作為主題,把群眾意見最集中、反映最強烈的問題作為開展批評自我批評的重點。黨員領(lǐng)導干部要根據(jù)專題組織生活會、民主生活會的情況,認真修改黨性分析材料。
黨委要指導黨支部開好領(lǐng)導班子專題民主生活會,黨委的負責同志要聯(lián)系并參加一個以上黨支部的民主生活會。
領(lǐng)導班子專題民主生活會時,要自覺接受地區(qū)督導組的指導。
專題組織生活會和民主生活會后,黨員個人講評、黨員互評的情況和征求到的群眾意見以及黨員的一貫表現(xiàn),對照黨章規(guī)定和本單位本崗位黨員保持先進性的具體要求,對黨員進行綜合分析,實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。
通過民主評議,真正評出正氣,評出團結(jié),評出干勁,讓黨員服氣,讓群眾滿意。
9、反饋評議意見。(4月20日)。
對每個黨員的評議意見,黨支部要以書面形式如實向黨員、本人反饋,肯定成績,指出問題,提出整改方向。
10、通報評議情況。(4月21日)。
民主評議告一段落后,黨組織要以會議或書面等形式通報民主評議黨員和專題民主生活會情況,通報范圍原則上與征求意見的范圍一致。通報民主評議黨員的主要內(nèi)容:專題組織生活會的基本情況;黨員對存在問題的認識和黨員整改意見以及黨員今后努力方向,黨支部的評議結(jié)果。通報領(lǐng)導班子專題民主生活會的主要內(nèi)容:專題民生生活會的基本情況,領(lǐng)導班子存在的突出問題、整改措施以及其他需要說明的問題。
領(lǐng)導班子民主生活會結(jié)束后,3日內(nèi)將民主生活會的召開情況、會議記錄復印件、本次民主生活會的整改措施等材料一式6份,分別上報地區(qū)紀檢委2份,地委組織部2份,地區(qū)先進性教育活動領(lǐng)導小組辦公室2份。
11、上報有關(guān)材料和準備下一階段工作(4月22日)。
三、分析評議階段要注章把握的幾個問題。
在分析評議階段,要全面貫徹中發(fā)[2004]20號文件提出的開展先進性教育活動的五條指導原則,特別要注意把握好以下幾個問題:
1、找準存在的突出問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要一環(huán),采取有效措施,找準黨員和黨組織存在的突出問題,群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題,影響本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,涉及群眾切身利益方面存在的突出問題,以及本單位存在的其他突出問題。黨員在查找問題時,要摒棄私心雜念,誠心誠意聽取群眾意見,從維護黨和人民的利益出發(fā),勇于正視和深刻剖析存在的問題,實事求是地認識自己、估價自己。對查找出的問題,要從思想認識上分析原因。黨組織和領(lǐng)導班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。
2、正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評要按照“五對照、五查擺、五改進”的要求進行,堅持原則,講究方式方法,不回避矛盾,不糾纏細枝末節(jié),不搞無原則糾紛。對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見,要有正確的態(tài)度,做出實事求是的回答;對存在問題的原因分析深刻,真正做到觸動思想,提高認識;針對存在的突出問題,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出整改措施。
黨員自我批評的要求是:能夠準確查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題和發(fā)揮先鋒模范作用方面的主要差距;對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見,要有正確的態(tài)度,作出實事求是的回答;對存在問題的原因進行深刻分析,真正做到觸動思想,提高認識;能夠針對存在的突出問題,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出具體的整改措施。
黨員之間開展批評的要求是:堅持實事求是的原則和“懲前毖后,治病救人”的方針,從團結(jié)的愿望出發(fā),本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度,敞開思想,暢所欲言,觸及問題,幫助分析原因,明確努力方向。黨員領(lǐng)導干部要以身作則,率先垂范,既要帶頭作認真的自我批評,又要帶頭開展批評,一針見血地指出問題,實事求是地分析原因,以自己的模范行動,給廣大黨員樹立榜樣。
3、正確把握政策。各級黨委要正確理解、準確把握政策要求,精心指導分析評議階段各個環(huán)節(jié)的工作。在分析評議工作中,既要充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線,開門搞教育,又不搞群眾運動;既要認真開展批評與自我批評,又要堅持正面教育、自我教育為主的原則;既要黨員人人思想上有所觸動,又不搞人人過關(guān)。民主評議不確定黨員檔次,不搞民主測評。要加強政策研究,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保分析評議階段工作健康順利地進行。在堅持地區(qū)總體要求的前提下,積極探索,勇于創(chuàng)新。
5、對確實沒有書寫能力的黨員,黨組織委派專人根據(jù)本人的口述進行記錄整理其黨性分析材料。年老體弱的黨員,經(jīng)黨委同意后可不撰寫黨性分析材料,但原則上要參加支部的分析評議,積極發(fā)表評議意見。確實不能參加的,經(jīng)黨委同意后,可不參加民主評議,但黨支部要做出評議意見。
6、流動黨員原則上要回到黨組織關(guān)系所在單位參加分析評議,因特殊情況不能返回參加的,可寫出本人的黨性分析材料,對其他黨員和黨組織書面提出評議意見,提交黨員和黨組織評議。
7、預備黨員和受留黨察看處分尚未恢復黨員權(quán)利的黨員,都要參加民主評議,形成評議意見。對無故不參加民主評議的黨員,黨組織要進行嚴肅處理,并及時報地區(qū)先進性教育活動領(lǐng)導小組辦公室。
8、地區(qū)領(lǐng)導的聯(lián)系點,在召開動員會時,要及時邀請地區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導參加。
四、切實加強組織領(lǐng)導。
黨委要按照胡錦濤同志關(guān)于“從事關(guān)黨和國家前途命運的高度,下最大的決心,盡最大的努力,把這件大事辦好’的要求,對分析評議階段的工作予以特別重視,切實擔負起領(lǐng)導責任。黨委主要負責同志對各個環(huán)節(jié)的工作要親自抓,黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揮表率作用,做到“五個帶頭”:帶頭征求黨員和群眾的意見,帶頭開展談心活動,帶頭進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊議邊改,帶動各級黨組織和廣大黨員開展分析評議。先進性教育活動領(lǐng)導小組及其辦公室要加強對分析評議階段工作的領(lǐng)導和具體指導,切實把握各個環(huán)節(jié)的工作要求,掌握工作進度,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出工作建議。要圍繞分析評議各個環(huán)節(jié)是否符合要求,征求群眾意見是否廣泛,突出問題是否找準,開展批評與自我批評領(lǐng)導是否帶頭,是否堅持邊議邊改等方面進行重點檢查,對分析評議階段中出現(xiàn)的傾向性問題,及時給予指導,保證每個環(huán)節(jié)、每項要求落到實處。
要圍繞分析評議的進展和取得的實效,精心組織宣傳工作。
要處理好分析評議與當前各項工作的關(guān)系,既要按照自治區(qū)黨委、地委的要求,認真地搞好分析評議階段的工作,又要堅持統(tǒng)籌兼顧,合理安排,扎扎實實抓好當前的各項工作,把分析評議的成效體現(xiàn)在解決突出問題、促進各項工作上,切實做到兩不誤,兩促進。
要注意分析評議階段工作與整改提高階段工作的緊密銜接,提前謀劃整改階段的工作。分析評議階段各項工作基本完成后,要利用5天左右的時間進行“回頭看”和總結(jié)。
工作分析的實施方案篇五
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省的政府關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治的決策部署,打擊和整治互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,鼓勵和保護有價值的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新,切實防范和化解風險,建立監(jiān)管長效機制,促進規(guī)范有序發(fā)展。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕21號,以下簡稱《實施方案》)、中國人民銀行等十部委出臺的《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》(銀發(fā)〔2015〕221號,以下簡稱《指導意見》)以及《省的政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2016〕53號,以下簡稱《省方案》)有關(guān)精神,結(jié)合本市實際,制定本方案。
一、工作目標和原則。
(一)工作目標。
落實《實施方案》、《指導意見》和《省方案》要求,規(guī)范各類互聯(lián)網(wǎng)金融活動,優(yōu)化市場競爭環(huán)境,扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面,遏制利用互聯(lián)網(wǎng)開展非法集資案件高發(fā)頻發(fā)勢頭,提高投資者風險防范意識,建立和完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展特點的監(jiān)管長效機制。
實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風險并重,促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,切實有效地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新積極作用。
(二)工作原則。
打擊非法,保護合法。
明確各項業(yè)務(wù)合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界,守護好法律和風險底線。
保護支持合法合規(guī)行為,堅決打擊違法違規(guī)行為。
區(qū)別對待,分類施策。
對持有金融業(yè)務(wù)牌照,合法合規(guī)經(jīng)營但有較大風險隱患的,要及時整改,加強風險管控;對持有金融業(yè)務(wù)牌照、但出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營活動的,應(yīng)停止業(yè)務(wù),限期整改;對持有金融業(yè)務(wù)牌照、但業(yè)務(wù)實質(zhì)與牌照資質(zhì)不符的,應(yīng)停業(yè)整改,回歸資質(zhì)業(yè)務(wù);對沒有金融業(yè)務(wù)牌照,風險隱患較小的,采取有效方式,逐步化解;對沒有金融業(yè)務(wù)牌照、業(yè)務(wù)極不規(guī)范、有意逃避監(jiān)管的,堅決予以取締;對沒有金融業(yè)務(wù)牌照、涉嫌惡意欺詐、存在嚴重違法違規(guī)行為的,要依法嚴厲打擊,絕不姑息遷就。
積極穩(wěn)妥,維護金融市場秩序的穩(wěn)定。
針對不同風險領(lǐng)域,明確重點問題,根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)的輕重和危害程度,區(qū)別對待,做好風險評估,依法、有序、穩(wěn)妥處置風險,防范整治過程中的次生風險。
堅持整治工作的公平、公開,不搞例外。
明確分工,強化協(xié)作。
根據(jù)《實施方案》、《指導意見》、《省方案》以及本方案的工作分工及要求,各行業(yè)主管部門承擔相應(yīng)領(lǐng)域的專項整治工作,采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實質(zhì)明確各項業(yè)務(wù)的認定標準,堅持問題導向,集中力量對當前互聯(lián)網(wǎng)金融主要風險領(lǐng)域開展整治,有效整治各類違法違規(guī)活動。
充分考慮互聯(lián)網(wǎng)金融活動特點,加強跨部門、跨區(qū)域協(xié)作,共同承擔整治任務(wù)、落實整治責任。
遠近結(jié)合,邊整邊改。
立足當前,切實防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域存在的風險,對違法違規(guī)行為形成有效震懾。
著眼長遠,以專項整治為契機,及時總結(jié)提煉經(jīng)驗,形成制度規(guī)則,建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機制。
二、工作重點和要求。
(一)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)。
1.p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺應(yīng)守住法律底線和政策紅線,落實信息中介性質(zhì),不得設(shè)立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛假標的,不得通過虛構(gòu)、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人,除信用信息采集、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外,不得從事線下營銷。
2.p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺未經(jīng)批準不得從事資產(chǎn)管理、債券或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務(wù)。
p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺應(yīng)實行客戶資金與自有資金的分賬管理,遵循專業(yè)化運營原則,嚴格落實客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)作為資金存管機構(gòu),保護資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)未取得相關(guān)金融資質(zhì),不得利用p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù);取得相關(guān)金融資質(zhì)的,不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。
嚴禁開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
(二)第三方支付業(yè)務(wù)。
1.非銀行支付機構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。
人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機構(gòu)備付金賬戶計付利息,防止支付機構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式,理順支付機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵機制,引導非銀行支付機構(gòu)回歸小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。
2.非銀行支付機構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng),變相開展跨行清算業(yè)務(wù)。
非銀行支付機構(gòu)開展跨行支付業(yè)務(wù)應(yīng)通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機構(gòu)進行。
3.開展支付業(yè)務(wù)的'機構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì),不得無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù),開展商戶資金計算、個人pos機收付款、發(fā)行多用途預付卡、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)。
(三)股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)。
1.股權(quán)眾籌平臺不得發(fā)布虛假標的,不得自籌,不得“明股實債”或變相亂集資,應(yīng)強化對融資者、股權(quán)眾籌平臺的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護要求,不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。
2.股權(quán)眾籌平臺未經(jīng)批準不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務(wù)。
股權(quán)眾籌平臺應(yīng)將客戶資金和自有資金實施分賬管理,遵循專業(yè)化運營原則,嚴格落實客戶資金的第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)作為資金存管機構(gòu),保護客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)未取得相關(guān)金融資質(zhì),不得利用股權(quán)眾籌平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù);取得相關(guān)金融資質(zhì)的,不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。
規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為。
(四)互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)保險公司開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù),應(yīng)遵循安全性、保密性和穩(wěn)定性原則,加強風險管理,完善內(nèi)控系統(tǒng),確保交易安全、信息安全和資金安全。
專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險公司應(yīng)當堅持服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟活動的基本定位,提供有針對性的保險服務(wù)。
保險公司應(yīng)建立對所屬電子商務(wù)公司等非保險類子公司的管理制度,建立必要的防火墻。
保險公司通過互聯(lián)網(wǎng)銷售保險產(chǎn)品,不得進行不實陳述、片面或夸大宣傳過往業(yè)績、違規(guī)承諾收益或者承擔損失等誤導性描述。
(五)通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)。
1.互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)不得依托互聯(lián)網(wǎng)開展相應(yīng)業(yè)務(wù),開展的業(yè)務(wù)實質(zhì)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競爭,行為規(guī)范和監(jiān)管要求保持一致。
采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實質(zhì)認定業(yè)務(wù)屬性。
2.未經(jīng)相關(guān)部門批準,不得將私募發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。
根據(jù)業(yè)務(wù)屬性執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。
銷售金融產(chǎn)品應(yīng)嚴格執(zhí)行投資者適當性制度標準,披露信息和提示風險,不得將產(chǎn)品銷售給與風險承受能力不相匹配的客戶。
3.金融機構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、規(guī)避監(jiān)管要求。
應(yīng)綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息,采取“穿透式”監(jiān)管方法,透過表面判斷業(yè)務(wù)屬性、監(jiān)管職責和應(yīng)遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
4.同一集團內(nèi)取得多項金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的,不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。
按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管原則,要求集團建立“防火墻”制度,遵循關(guān)聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定,切實防范風險交叉?zhèn)魅尽?BR> (六)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等行為互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等宣傳行為應(yīng)依法合規(guī)、真實準確,不得對金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進行不當宣傳。
未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機構(gòu),不得對金融業(yè)務(wù)或公司形象進行宣傳。
取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的,宣傳內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,需經(jīng)有權(quán)部門許可的,應(yīng)當與許可的內(nèi)容相符合,不得進行誤導性、虛假違法宣傳。
(七)各類交易場所業(yè)務(wù)各類交易場所應(yīng)嚴格遵守國家及省有關(guān)規(guī)定,不得違規(guī)開展業(yè)務(wù)。
未經(jīng)批準,不得設(shè)立各類交易場所;市內(nèi)、外各類交易場所不得在我市擅自設(shè)立分支機構(gòu);未通過清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議驗收省份交易場所發(fā)展的會員單位及未取得注冊地省份人民的政府或授權(quán)部門批準文件交易場所發(fā)展的會員單位,不得在我市開展業(yè)務(wù)。
(八)民間投融資機構(gòu)投資理財、非融資性擔保、第三方理財、財富管理等各類民間投融資機構(gòu)不得開展金融業(yè)務(wù),不得從事非法集資活動。
三、綜合施策,提高整治工作效果。
(一)嚴格準入管理。
設(shè)立金融機構(gòu)、從事金融活動,必須依法接受準入管理。
未經(jīng)相關(guān)有權(quán)部門批準或備案從事金融活動的,由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處,情節(jié)嚴重的,予以取締。
工商部門根據(jù)金融管理部門的認定意見,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的,公安機關(guān)依法查處。
非金融機構(gòu)、不從事金融活動的企業(yè),在注冊名稱和經(jīng)營范圍中不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產(chǎn)管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權(quán)投資基金”、“網(wǎng)貸”、“網(wǎng)絡(luò)借貸”、“p2p”、“股權(quán)眾籌”、“互聯(lián)網(wǎng)保險”、“支付”等字樣。
凡在名稱和經(jīng)營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),工商部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關(guān)注,并列入重點監(jiān)管對象,加強溝通協(xié)調(diào),及時發(fā)現(xiàn)識別企業(yè)擅自從事金融活動的風險,視情采取整治措施。
(二)強化資金監(jiān)測。
加強互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理,對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。
嚴格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)落實客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強對相關(guān)資金賬戶的監(jiān)督。
在整治過程中,特別要做好對客戶資金的保護工作。
(三)穩(wěn)妥建立舉報制度。
針對互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)活動隱蔽性強的特點,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,各區(qū)可根據(jù)工作實際穩(wěn)妥建立舉報制度,視情出臺相應(yīng)舉報規(guī)則,設(shè)立舉報平臺,為專項整治工作提供有效線索,加強失信、投訴和舉報的信息共享。
(四)加大整治不正當競爭工作力度。
對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規(guī)范。
高風險高收益金融產(chǎn)品應(yīng)嚴格執(zhí)行投資者適當性標準,強化信息披露要求。
明確互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)不得以顯性或隱性方式,通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產(chǎn)品。
高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品承諾或?qū)嶋H收益水平顯著高于項目回報率或行業(yè)水平相關(guān)情況。
互聯(lián)網(wǎng)金融不正當競爭行為由省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會建立的專項評審委員會進行評估認定。
(五)加強內(nèi)控管理。
由“一行三局”、省及市有關(guān)部門批準設(shè)立并監(jiān)管的機構(gòu)應(yīng)當對機構(gòu)自身與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展的業(yè)務(wù)進行清理排查,嚴格內(nèi)控管理要求,不得違反相關(guān)法律法規(guī)、不得與未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作,不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展跨界金融活動進行監(jiān)管套利。
各有關(guān)部門在分領(lǐng)域、分地區(qū)整治中,應(yīng)對由其監(jiān)管的機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開展業(yè)務(wù)的情況進行清理整頓。
(六)用好技術(shù)手段。
研究建立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支持系統(tǒng),通過網(wǎng)上巡查、網(wǎng)站對接、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,摸底互聯(lián)網(wǎng)金融總體情況,采集和報送相關(guān)輿情信息,及時向有關(guān)單位預警可能出現(xiàn)的群體性的事件,及時發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融異常事件和可疑網(wǎng)站,提供互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的安全防護服務(wù)。
四、健全機制,落實責任。
(一)組織領(lǐng)導。
成立市互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“市領(lǐng)導小組”),市政府分管領(lǐng)導任組長,分管副秘書長及市金融辦、人行南京分行營管部主要負責同志、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局分管負責同志任副組長,市委宣傳部、市法院、市檢察院、市工商局、市公安局、市維穩(wěn)辦、市發(fā)改委、市信訪局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市教育局、市財政局、市房產(chǎn)局、市法制辦、市金融辦等單位分管負責同志及各區(qū)人民的政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會分管負責同志為領(lǐng)導小組成員,指定相關(guān)處室或部門負責同志作為聯(lián)絡(luò)員。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市金融辦,市金融辦主要負責同志兼任辦公室主任。
(二)部門統(tǒng)籌。
根據(jù)《實施方案》、《指導意見》以及《省方案》要求,結(jié)合我市實際,成立八個整治工作辦公室。
相應(yīng)的牽頭部門為:市金融辦牽頭負責p2p網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域的專項整治,江蘇銀監(jiān)局給予指導、協(xié)調(diào);市金融辦牽頭負責股權(quán)眾籌領(lǐng)域?qū)m椪?,江蘇證監(jiān)局給予指導、協(xié)調(diào);市金融辦牽頭負責互聯(lián)網(wǎng)保險領(lǐng)域的專項整治,江蘇保監(jiān)局給予指導、協(xié)調(diào);市金融辦牽頭負責各類交易場所和資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)等兩個領(lǐng)域的專項整治;人行南京分行營管部牽頭負責第三方支付領(lǐng)域?qū)m椪?市工商局牽頭負責互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項整治;市維穩(wěn)辦牽頭負責全市投資理財類機構(gòu)的普查工作;市委宣傳部負責專項整治工作的新聞宣傳和輿論引導,加強清理整頓工作的正面報道,并防范清理整頓工作中網(wǎng)絡(luò)、自媒體等傳遞不實消息。
各分領(lǐng)域牽頭部門負責制訂整治工作實施方案,設(shè)計工作表格,負責統(tǒng)一政策口徑、指導督查、信息報送以及工作總結(jié),并督促各區(qū)按照統(tǒng)一部署做好工作,各區(qū)人民的政府統(tǒng)籌成立聯(lián)合工作組,整合力量、形成合力,聯(lián)合開展規(guī)范整治工作。
對于交叉嵌套領(lǐng)域企業(yè)和業(yè)務(wù)的專項整治責任由領(lǐng)導小組根據(jù)“穿透式”監(jiān)管要求,研判本質(zhì)屬性,確定責任部門,切實解決“監(jiān)管真空”問題,確保專項整治及以后的日常監(jiān)管、長效管理全覆蓋。
(三)屬地負責。
各區(qū)人民的政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會為專項整治工作具體實施單位,負責對注冊在本轄區(qū)內(nèi)各類互聯(lián)網(wǎng)金融平臺開展專項整治,承擔組織協(xié)調(diào)、風險處置、維護穩(wěn)定等各項工作職責,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))應(yīng)結(jié)合實際,制定本區(qū)專項整治工作方案,確定專項整治工作重點并建立相關(guān)領(lǐng)導和工作機制。
(四)協(xié)調(diào)配合。
加強市政府與相關(guān)金融監(jiān)管部門之間、市各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,八個分領(lǐng)域牽頭部門提出要其它部門配合的,有關(guān)部門應(yīng)予以全力支持,原則上市公安局、市工商局兩部門應(yīng)參與到各個分領(lǐng)域的專項整治工作。
(五)督促指導。
市領(lǐng)導小組辦公室負責制定全市實施方案,各牽頭單位負責制定相應(yīng)領(lǐng)域的工作方案,指導各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))開展工作,并適時開展督查。
強化上下溝通、左右銜接,定期將工作動態(tài)報送至市互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領(lǐng)導小組,由市領(lǐng)導小組匯總至省領(lǐng)導小組,重要情況、重大事項及時報送。
第一階段:準備部署階段(5月20日—5月31日)制定我市總體實施方案并報送省領(lǐng)導小組,召開各區(qū)和領(lǐng)導小組成員參加的部署會議,部署專項整治工作。
第二階段:摸底排查階段(6月1日—7月20日)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各有關(guān)部門對各類互聯(lián)網(wǎng)金融平臺進行全面排查,摸清底數(shù),建立檔案。
根據(jù)調(diào)查摸底情況,制定完善本地區(qū)清理整頓方案。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門于6月17日前將工作方案和聯(lián)合工作小組情況報市領(lǐng)導小組辦公室,7月10日前將相關(guān)工作情況、風險狀況報市領(lǐng)導小組辦公室,由市領(lǐng)導小組辦公室匯總并經(jīng)市領(lǐng)導小組審定,于7月20日前報送至省領(lǐng)導小組辦公室。
第三階段:清理整頓階段(7月21日—10月20日)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各有關(guān)部門對本地、牽頭領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)和業(yè)務(wù)活動開展集中整治工作。
對清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題,向違規(guī)從業(yè)機構(gòu)出具整改意見,對違規(guī)情節(jié)較輕的,要求限期整改;拒不整改或違規(guī)情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)予以關(guān)閉或取締;涉嫌犯罪的,移送相關(guān)司法機關(guān)。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各有關(guān)部門對照前一階段的專項整治工作分別組織自查,市領(lǐng)導小組對重點領(lǐng)域和重點區(qū)域開展督查和評估。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門于10月10日前將清理整頓情況報市領(lǐng)導小組辦公室,由市領(lǐng)導小組辦公室匯總并經(jīng)市領(lǐng)導小組審定后于10月20日前報送省領(lǐng)導小組辦公室。
第四階段:建章立制階段(10月21日—11月20日)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門及時總結(jié)清理整頓工作經(jīng)驗,針對專項整治工作中暴露出的問題,研究制定相關(guān)政策和監(jiān)管規(guī)則。
第五階段:驗收總結(jié)階段(11月21日—201月10日)市領(lǐng)導小組組織對各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各領(lǐng)域清理整頓情況進行驗收。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門形成本地、牽頭領(lǐng)域的整治工作總結(jié)報告,12月31日前報市領(lǐng)導小組辦公室,由市領(lǐng)導小組辦公室匯總并經(jīng)市領(lǐng)導小組審定后,與2017年1月10日前報送省領(lǐng)導小組辦公室。
工作分析的實施方案篇六
根據(jù)《清水縣人民政府關(guān)于印發(fā)“兩基”迎“國檢”工作實施方案的通知(青政發(fā)[2011]6號)》的有關(guān)要求,為切實做好迎接國家“兩基”督導檢查工作,進一步鞏固和提高我鎮(zhèn)“兩基”工作水平,根據(jù)《清水縣人民政府關(guān)于“兩基”迎“國檢”工作實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持全面推進、突出重點、分類指導、鞏固提高的工作方針,以硬件從實、軟件從嚴為原則,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、學區(qū)學校認真貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》,促進全鎮(zhèn)“兩基”工作再上新臺階。
鞏固提高全鎮(zhèn)“兩基”水平,全面提高教育。
教學。
質(zhì)量,全鎮(zhèn)“兩基”相關(guān)指標達到國家規(guī)定要求,確?!皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^國檢。
全面總結(jié)全鎮(zhèn)“兩基”工作,查找存在的問題,認真整改落實,進一步提高“兩基”水平和質(zhì)量。重點要抓好義務(wù)教育普及程度、教師隊伍、辦學條件、教育經(jīng)費、教育質(zhì)量、學校安全管理和掃盲等7個方面的工作。
(一)提高普及程度。進一步完善“控輟保學”長效機制,確保小學、初中的入學率、輟學率、完成率等各項指標達到國家規(guī)定標準。重點做好貧困家庭義務(wù)教育工作和農(nóng)民工子女、留守兒童、殘疾兒童和女童等群體接受義務(wù)教育工作。
(二)加強師資隊伍和師德師風建設(shè)。按照省定編制及結(jié)構(gòu)要求足額配備教師,堅決糾正有編不補、占用挪用編制等問題,妥善解決教職工在編不在崗等問題,優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。積極開展教師培訓,確保教師學歷合格率、職稱結(jié)構(gòu)、培訓率達到“兩基”國檢指標要求。
(三)改善辦學條件。調(diào)整優(yōu)化學校布局,努力解決教育資源不足問題,合理配置教育資源。認真做好中小學校舍安全工作,消除現(xiàn)有d級危房,解決學校教學、生活用房、功能用房不足不配套等問題,使學校生均校舍建筑面積等達到國家標準。加大教學設(shè)備設(shè)施投入,切實解決教學儀器設(shè)備及圖書不足、陳舊等問題,使儀器設(shè)備設(shè)施和圖書配備基本達到國家和省現(xiàn)行標準。進一步加強農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育設(shè)備的管理、維護和使用,充分發(fā)揮其在教育教學中的作用。
(四)保障教育經(jīng)費。依法做到教育經(jīng)費的“三個增長”。落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,把義務(wù)教育經(jīng)費全面納入公共財政保障范圍,加大義務(wù)教育投入。按時足額發(fā)放教師工資,及時發(fā)放免費教科書和助學金,嚴禁侵占、挪用、截留教育經(jīng)費,嚴禁向?qū)W校非法收取或者攤派費用。
(五)提高教育教學質(zhì)量。全面貫徹教育方針,積極推進素質(zhì)教育,規(guī)范學校辦學行為。學校要嚴格執(zhí)行國家和省制訂的課程計劃和教學大綱,開齊課程,開足課時,減輕學生課業(yè)負擔,落實學生體質(zhì)健康和體育鍛煉標準。認真落實中小學新課程改革制度,不斷提高教育質(zhì)量。
(六)強化學校安全管理。進一步建立健全學校各項規(guī)章制度,樹立良好的“校風、教風、學風”,提高學校管理水平。加強校園周邊環(huán)境治理,建立健全安全管理責任制和應(yīng)急機制,加強師生安全教育,配備、完善各類消防設(shè)施,及時消除安全隱患,嚴防各類安全責任事故發(fā)生。
(七)鞏固掃盲成果。摸清我鎮(zhèn)文盲基數(shù)、落實掃盲工作經(jīng)費和農(nóng)民培訓基地,扎實開展掃盲和脫盲后的鞏固提高工作,確保掃盲指標達到“兩基”國檢指標要求。
在做好以上七個方面工作的同時,必須著重做好以下幾項工作。第一,狠抓教育普及程度的提高。(1)抓好適齡兒童的入學率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為“控輟保學”的第一責任人,必須切實加強領(lǐng)導,加大控輟保學力度,要求學區(qū)學校要緊密配合,全力以赴組織適齡兒童全部讀完九年義務(wù)教育,確保入學率、輟學率、義務(wù)教育完成率等各項指標符合國檢標準;(2)高度重視學生流失問題。學校要嚴格學籍管理,對流失在校外的適齡兒童、少年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要依法采取有效措施,使其盡快返校就讀。(3)要切實提高教育完成率。依法采取有效措施,著力提升15周歲人口初等教育完成率和17周歲人口初等教育完成率。(4)要不留盲點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門及學校要隨時了解隨父母流動的兒童、少年的就學情況,確保流動兒童、少年正常入學。
第二,全面落實教育經(jīng)費保障機制。教育經(jīng)費“三個增長”是“兩基”迎“國檢”的七個一票否決指標中最硬的一項指標,也是最容易出現(xiàn)問題的一個關(guān)鍵指標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)工作機構(gòu)要組織力量對學校教師工資發(fā)放情況、寄宿學生生活補助費及各類貧困生資助資金落實等情況進行認真檢查。
第三,建立和完善“兩基”檔案。我鎮(zhèn)要高度重視“兩基”迎“國檢”全過程資料的收集、整理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學區(qū)學校必須做到“兩基”檔案規(guī)范連續(xù)、齊備、準確,表冊相符、人冊相對,檢查方便,教育經(jīng)費劃撥、管理、使用,教育費附加的全額征收和使用等方面的資料必須齊全。對使用d級危房、學校發(fā)生重大安全責任事故、弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、學區(qū)學校將實行一票否決。
第四,扎實“硬件從實”工作。(1)加快我鎮(zhèn)中小學校舍安全工程建設(shè)步伐,按期完成今年的各項建設(shè)任務(wù);(2)要做好學校音體美器材和實驗室、圖書室、信息化多媒體教室等建設(shè)、更新工作,使中小學辦學條件符合驗收標準。
四、工作步驟及時限。
(一)第一階:宣傳發(fā)動階段(2011年3月)。
1.成立工作機構(gòu),制發(fā)工作方案。成立鎮(zhèn)“兩基”迎“國檢”工作領(lǐng)導小組,明確各相關(guān)部門工作職責,制定下發(fā)《白駝鎮(zhèn)“兩基”迎“國檢”工作方案》等文件;各村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級有關(guān)部門、學校也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),并制定工作方案。
2.召開動員大會。3月份召開全鎮(zhèn)“兩基”迎國檢動員大會,全面部署“兩基”迎“國檢”工作。
3.抓好“兩基”迎“國檢”宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、學區(qū)學校要大力宣傳“兩基”迎“國檢”的重要意義,通過書寫永久性標語、辦板報、墻報、進村進戶、召開家長會等形式進行廣泛宣傳。積極宣傳關(guān)心支持教育工作的先進典型事跡,營造“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮”的尊師重教氛圍。
(二)第二階段:自查自糾和督查整改階段(2011年3—7月底)。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門及學區(qū)學校開展自查自糾工作(2011年3月20日—2011年4月14日)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、學區(qū)學校自查以國檢7個方面的工作任務(wù)為主要內(nèi)容逐項進行,研究制定解決問題的措施辦法并認真落實整改,自查工作應(yīng)在2010年4月中旬結(jié)束,同時完成“兩基”檔案資料建設(shè)工作。迎接縣“兩基”迎“國檢”辦公室相關(guān)領(lǐng)導的跟蹤督辦。
2.接受市政府復查(2011年4月15日—2011年5月底)。匯總相關(guān)資料,整理完善各項迎國檢檔案資料、數(shù)據(jù)填報工作,完成相關(guān)文件資料編輯工作,形成我鎮(zhèn)“兩基”工作匯報材料。鎮(zhèn)相關(guān)部門、政府及學區(qū)學校再次查漏補缺后,迎接市政府對我鎮(zhèn)“兩基”工作進行全面檢查驗收,并根據(jù)市上提出的指導意見制定整改方案,進行整改。
3.省級抽查階段(2011年6月—2011年7月底)。
我鎮(zhèn)在自查、縣上督導、市上復查評估后,迎接省上組織政府督學和有關(guān)專家對我鎮(zhèn)“兩基”工作進行抽查、評估、指導,我鎮(zhèn)進一步落實整改意見,集中精力抓好各項軟硬件指標的鞏固提高,進一步完善各項迎檢資料。
(三)第三階段:省級預檢和接受國檢階段(2011年8月—10月中旬)1.省級預檢階段(2011年8月—2011年“國檢”前)。8月上旬,迎接省督導團領(lǐng)導和有關(guān)專家對我鎮(zhèn)迎“國檢”工作進行預檢、指導,進一步鞏固和提高各項指標,安排落實各項迎檢工作,接受國家督導檢查。
2.接受“國檢”階段(2011年10月中旬)。
(四)第四階段:工作總結(jié)階段(2011年10月下旬—12月底)。
1.根據(jù)國家教育督導團督導檢查后提出的問題和建議,研究制定整改意見和措施,并進行整改。
2.召開“兩基”工作總結(jié)大會??偨Y(jié)成績,查找不足,提出下一步工作要求。
五、保障措施和工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任?!皟苫庇瓏鴻z工作是一項重要的政治任務(wù),也是推動我鎮(zhèn)“兩基”鞏固成果、提高水平的重要機遇。各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導,把迎國檢擺上重要議事日程,作為全鎮(zhèn)教育工作的重大任務(wù)抓緊抓實抓好。鎮(zhèn)“兩基”迎“國檢”工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)“兩基”迎國檢工作。
(二)加大經(jīng)費投入,提供條件保障。要繼續(xù)加大教育經(jīng)費的投入力度,努力提高我鎮(zhèn)“兩基”水平,確?!皟苫备黜椫笜诉_到國家標準。
(三)堅持標準,實事求是。在迎接“兩基”國檢中必須堅持標準,實事求是。“兩基”的各項數(shù)據(jù)和情況要真實可靠,嚴禁弄虛作假,堅決反對形式主義。
(四)強化督查整改,狠抓工作落實。我鎮(zhèn)相關(guān)工作機構(gòu)要加強對“兩基”迎國檢工作的督查與指導,對“兩基”工作進行全面盤查、全面整改,查漏補缺,及時研究解決本鎮(zhèn)、本部門“兩基”工作中存在的問題,確保各項工作落實到位。
(五)加大宣傳,營造氛圍。要結(jié)合貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》,多渠道、多形式、多層面宣傳“兩基”迎國檢工作的重要性和緊迫性,堅持正面的輿論導向,宣傳我鎮(zhèn)“兩基”取得的成效和涌現(xiàn)出來的先進事跡,對不良現(xiàn)象要大膽曝光,使國家關(guān)于“兩基”的政策法規(guī)家喻戶曉,深入人心,營造全鎮(zhèn)人民關(guān)心支持教育的良好氛圍。
(六)總結(jié)經(jīng)驗,做好匯報。
六、工作機構(gòu)及職責分工。
為進一步做好“兩基”迎“國檢”各項工作,確保我鎮(zhèn)順利通過驗收,現(xiàn)將工作機構(gòu)及職責分工如下:
1.領(lǐng)導小組辦公室:
主任:副主任:成員:主要職責:(1)負責全鎮(zhèn)國檢各項準備工作的組織、協(xié)調(diào);(2)負責起草有關(guān)會議文件,領(lǐng)導講話審核有關(guān)材料;(3)負責編寫工作簡報,傳達工作信息。2.業(yè)務(wù)指導組:
主任:副主任:成員:主要職責:(1)對我鎮(zhèn)“兩基”工作進行全面檢查和指導,確保各項指標不下滑、有提升,確保迎“國檢”各項工作穩(wěn)步有序推進;(2)對迎“國檢”中存在的問題進行逐項分析,認真排查,切實加以解決。3.檔案資料組:
組長:
成員:主要職責:(1)指導“兩基”材料立卷、歸檔及數(shù)據(jù)填報等工作,完成“兩基”各項檔案資料建設(shè)工作;(2)完成“兩基”迎“國檢”復查報告的撰寫,填報有關(guān)表冊數(shù)據(jù);(3)做好驗收材料工作。4.安全工作組:組長:成員:主要職責:(1)依法打擊針對學校及師生的違法犯罪活動,整治校園及周邊突出治安問題,有針對性的開展治安巡邏,確保學校師生安全;(2)做好中小學生自我保護、交通安全和消防安全等方面的教育;(3)督促、檢查《學校衛(wèi)生安全條例》等國家關(guān)于學校安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況,監(jiān)督、指導學校做好安全衛(wèi)生工作;(4)加強對學校周邊文化娛樂市場的管理,努力優(yōu)化文化環(huán)境。5.后勤保障組:組長:成員:
主要職責:負責“兩基”迎“國檢”后勤保障工作。6.宣傳組:組長:成員:
主要職責:負責迎“國檢”的宣傳工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校書寫“兩基”宣傳標語,營造迎檢氛圍。7.督查組:組長:成員:主要職責:(1)負責對各工作機構(gòu)迎“國檢”各項工作進行督查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門及學區(qū)學?!皟苫庇皣鴻z”各項工作按有關(guān)規(guī)定完成任務(wù);(2)對工作進展緩慢、突出問題得不到解決的工作機構(gòu)、單位和相關(guān)負責人進行問責。
清水縣白駝鎮(zhèn)人民政府。
二0一一年三月十一日。
工作分析的實施方案篇七
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈xxx開發(fā)區(qū)督查實施方案〉的通知》(x工委辦發(fā)[2015]8號)文件精神,為進一步轉(zhuǎn)變干部職工工作作風。使工作制度化、規(guī)范化和科學化,公司結(jié)合工作實際,特制定本方案:
一、工作目標認真貫徹落實開發(fā)區(qū)工作部署,有重點、有針對性地開展督查工作,不斷完善機制,強化督查手段,提高督查質(zhì)量,做到責任明確,措施到位。
二、成立公司督查工作領(lǐng)導小組組長:馬xx供水公司副經(jīng)理副組長:楊xx供水公司黨支部書記成員:朱x(辦公室主任)韓x(維修隊隊長)丁xx(營業(yè)室主任)妥xx(營業(yè)室副主任)馮xx(維修隊職工)馬xx(文員)督查小組下設(shè)辦公室,負責做好督查期間車輛安排、信息報送工作,聯(lián)系電話:xxxx—509xxxx。
三、督查形式采取自查與抽查相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式進行。及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的矛盾和問題,杜絕弄虛作假和作表面文章。嚴格按照各科室xx年考核細則要求,對工作效率低、責任心不強的科室或個人進行通報批評,做到督查考核一體化。
四、督查內(nèi)容公司督查領(lǐng)導小組將從工作、學習等方面對科室進行督查,每周通報一次、發(fā)一期督查通報,各科室考核結(jié)果每月29日前報公司辦公室。
工作分析的實施方案篇八
一直牽動著互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)神經(jīng)的專項整治方案終于曝光。昨日,一份《互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案》(下稱“方案”)在業(yè)內(nèi)流傳,引發(fā)關(guān)注。由于網(wǎng)傳的是電子版,加之沒有落款,文件真實性成為焦點。
昨日下午,南都記者從廣東一位監(jiān)管人士那里求證到該方案的真實性。
據(jù)此份經(jīng)南都記者求證確實由國務(wù)院發(fā)文的整治方案,對于當前包括p2p、股權(quán)眾籌、第三方支付在內(nèi)的互金行業(yè)提出了明確整治方案,其中特別提到,對于互金行業(yè)將采取嚴格準入管理,為了防止互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新帶來的監(jiān)管盲區(qū),方案多次提到對互金要采取“穿透式”監(jiān)管。
“若按監(jiān)管的要求,90%的p2p平臺存在違規(guī)行為,必須進行整改或者被清除出去?!睆V東互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)副秘書長朱明春昨天在接受南都記者采訪時表示。
方案:一年期整頓將分四個階段。
4月14日國務(wù)院召集互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治,隨后,互金行業(yè)陷入監(jiān)管風暴來臨的陰影中。但由于方案遲遲未對外公布,業(yè)內(nèi)盡管風聲鶴唳,各家平臺均不敢輕舉妄動,但監(jiān)管的每一個動作無疑都牽動著行業(yè)敏感的神經(jīng)。智能理財平臺神仙有財ceo惠軼表示,在風險爆發(fā)與監(jiān)管升級的大環(huán)境下,p2p網(wǎng)貸經(jīng)歷了一場信任危機,整個行業(yè)進入到必要的調(diào)整期,業(yè)務(wù)開展處于相對低谷。
第二、第三階段為實施清理整頓和督查和評估,時間到2011月底,要求各有關(guān)部門、各省級人民的政府對牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)和業(yè)務(wù)活動開展集中整治工作,同時進行自查;第四階段為驗收和總結(jié),要求對各領(lǐng)域、各地區(qū)清理整頓情況進行驗收,于3月底前完成。
準入:未取得資質(zhì)不得開展業(yè)務(wù)。
南都記者留意到,在專項整治中,此前一直對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)采取備案制的監(jiān)管思路出現(xiàn)較大變化,方案提出要“嚴格準入管理”,要求設(shè)立金融機構(gòu)、從事金融活動,必須依法接受準入管理。內(nèi)文同時強調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)不得依托互聯(lián)網(wǎng)開展相應(yīng)業(yè)務(wù),開展業(yè)務(wù)的實質(zhì)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)?!?BR> 據(jù)悉,對于未經(jīng)相關(guān)有權(quán)部門批準或備案從事金融活動的,由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處,情節(jié)嚴重的,予以取締。方案同時要求,凡在名稱和經(jīng)營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè))。
工商部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關(guān)注,并列入重點監(jiān)管對象,加強協(xié)調(diào)溝通,及時發(fā)現(xiàn)識別企業(yè)擅自從事金融活動的風險,視情采取整治措施。從各地看,年初以來,北京、上海、深圳等省市的工商部門先后停止“投資類”、“互聯(lián)網(wǎng)金融類”等企業(yè)注冊登記。
新聯(lián)在線副總經(jīng)理陳智誠對南都記者表示,從方案看,盡管具體標準未明確,但未來,p2p等互金平臺可能要走牌照制或者準入制,但具體標準未明。
紅線:不得設(shè)資金池、不得放貸。
在此次方案中對于p2p和股權(quán)重申多條紅線,包括:p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺不得設(shè)立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標的。
不得通過虛構(gòu)、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人,除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外,不得從事線下營銷。股權(quán)眾籌平臺不得發(fā)布虛假標的,不得自籌,不得“明股實債”或變相亂集資,應(yīng)強化對融資者、股權(quán)眾籌平臺的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護要求,不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。
那么,上述要求會讓哪些平臺面臨被整頓的可能性呢?
“若按監(jiān)管的要求,90%的p2p平臺存在違規(guī)行為,必須進行整改或者被清除出去。”廣東互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)副秘書長朱明春接受南都記者采訪時表示,僅資金池、不承諾本息保障、不得進行資金錯配三項,就讓大多數(shù)的p2p平臺面臨被整治的風險。
廣州e貸聯(lián)合創(chuàng)始人朱青山表示,關(guān)于不得發(fā)放貸款這一現(xiàn)象,盡管大部分p2p平臺都已回歸信息中介的定位,但也有少部分平臺,如活期產(chǎn)品的p2p平臺,會有發(fā)放貸款的嫌疑。陳智誠表示,方案中指出,對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測,意味著自融、資金流向不清晰、稅務(wù)等問題都將全面暴露,目前的p2p平臺大部分都要先開始內(nèi)部整改了。
值得注意的是,除了老生常談的問題外,方案對于p2p特別指出,p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺未經(jīng)批準不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務(wù)。此舉被解讀為將導致不少平臺備受考驗。
“現(xiàn)在大部分p2p平臺都是用債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式運作的?!标愔钦\表示,債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式成為主要模式的原因在于,如果讓借款人獨立在平臺發(fā)布融資需求的話,主要是工作量太大,而且時間太長,對于實際業(yè)務(wù)影響比較大。目前的平臺中,特別是車貸、個人信貸、消費金融,都是以債權(quán)轉(zhuǎn)讓運作。
跨界:嚴禁“首付貸”性質(zhì)業(yè)務(wù)。
除了對平臺劃出紅線,方案還注意目前房地產(chǎn)、私募等行業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)運作存在的問題。要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)等未取得相關(guān)金融資質(zhì)的,不得利用p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù),特別要求規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為,嚴禁各類機構(gòu)開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
此外,對于部分平臺通過互聯(lián)網(wǎng)將私募發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾銷售提出明確禁止。
“互聯(lián)網(wǎng)對金融進行了創(chuàng)新式的改造,但這個過程中,不少平臺通過互聯(lián)網(wǎng)打合規(guī)擦邊球,在業(yè)內(nèi)非常常見?!标愔钦\表示,這些行為在方案中均被明令禁止。
而除了不同行業(yè)打擦邊球的跨界產(chǎn)品將成為整治對象外,互聯(lián)網(wǎng)金融中涉及到的集團化風險也被方案提及。根據(jù)方案,同一集團內(nèi)取得多項金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的,不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。
按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則,要求集團建立“防火墻”制度。對此,陳智誠認為,某些多牌照金融集團原來可以通過在p2p掛保險資產(chǎn)等方式,實現(xiàn)相對合法的資金通道,現(xiàn)在隨著集團“防火墻”制度的建立,估計將會受到較大影響。
重點整治措施。
1、“穿透式”監(jiān)管思路明確。
南都記者從方案中看到,為了防止互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新帶來的監(jiān)管盲區(qū),方案多次提到對互金要采取“穿透式”監(jiān)管。廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長、廣州e貸總裁方頌接受南都記者采訪時表示,這意味對于互金的監(jiān)管將打破“身份”的標簽,從業(yè)務(wù)的本質(zhì)入手。不管一家創(chuàng)新金融機構(gòu)的名稱、標簽是什么,模式有多創(chuàng)新,按照穿透式監(jiān)管原則,它的每一步行為都可以找到相應(yīng)的監(jiān)管條例去約束。
據(jù)悉,按照此前的分類,股權(quán)眾籌歸證監(jiān)會管、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺由銀監(jiān)會負責、互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)則由保監(jiān)會來管。方頌指出,相比互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新速度而言,監(jiān)管總是滯后的,更嚴峻的問題在于。
互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)中各種金融業(yè)務(wù)的交叉、混業(yè)也給以機構(gòu)監(jiān)管為主的監(jiān)管方式帶來了極大的挑戰(zhàn)。穿透式監(jiān)管透過互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的表面形態(tài)看清業(yè)務(wù)實質(zhì),將資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向穿透聯(lián)接起來,按照“實質(zhì)重于形式”的原則甄別業(yè)務(wù)性質(zhì),更有利于監(jiān)管快速地跟上金融創(chuàng)新的步伐。
2、建立“重獎重罰”制度。
從方案看,配合專項整治,還將建立舉報和“重獎重罰”制度。方案指出,針對互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)活動隱蔽性強的特點,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,建立舉報制度,出臺舉報規(guī)則,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會設(shè)立舉報平臺,鼓勵通過“信用中國”的網(wǎng)站等多渠道舉報。
為整治工作提供線索。推行“重獎重罰”制度,按違法違規(guī)經(jīng)營數(shù)額的一定比例進行處罰,提高違法成本,對提供線索的舉報人給予獎勵,獎勵資金列入各級財政預算,強化正面激勵。
方頌認為,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會即將上線,設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)金融舉報平臺,除了給到互聯(lián)網(wǎng)金融消費者一個舉報的窗口外,一些較大規(guī)模的非法集資案件,也需要群眾提供線索偵破。
3。強化資金監(jiān)測。
方案要求,加強互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理,對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。
嚴格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)落實客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強對相關(guān)資金賬戶的監(jiān)督。在整治過程中,特別要做好對客戶資金的保護工作。
陳智誠認為,對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測,意味著自融、資金流向不清晰、稅務(wù)等問題都將全面暴露,目前的p2p平臺大部分都要先開始內(nèi)部整改了。
方頌表示,目前互聯(lián)網(wǎng)金融平臺資金來源都比較容易調(diào)查清楚,問題主要是資金去向,到底錢流到哪里去了,資金去向應(yīng)該是未來監(jiān)管的重點。
不過對于銀行存管的問題,不少平臺認為短期推進較為困難。朱青山表示,由于銀行存管的推進受限于多方,不是p2p平臺單方面能決定,目前確實還有不少平臺暫時無法做到資金托管。
工作分析的實施方案篇九
根據(jù)市委市政府工作部署和市教育局《關(guān)于印發(fā)奉化市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案的通知》結(jié)合我校實際,特制定本方案。請各處室精心準備認真實施。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和黨的xx大和xx屆x中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以加強學?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點,以開展校容校貌環(huán)境整治、解決突出問題和提高學校管理水平為突破口,以創(chuàng)建“衛(wèi)生學校,打造文明校園”為目標,全力推進校園環(huán)境整治工作,使學校創(chuàng)衛(wèi)工作呈現(xiàn)新局面。
1、堅持以人為本原則。“創(chuàng)衛(wèi)”工作要與改善學?;A(chǔ)設(shè)施、加強校容校貌建設(shè)、提升學校辦學品位、為廣大師生營造良好的學習環(huán)境和生活環(huán)境有機結(jié)合,充分發(fā)揮全體師生的力量,提高和調(diào)動廣大師生和家長參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動的積極性、主動性,形成全員“創(chuàng)衛(wèi)”的良好局面。
2、堅持解決突出問題原則。我校“創(chuàng)衛(wèi)”工作要與解決目前學校環(huán)境建設(shè)中的突出問題有機結(jié)合,先易后難,著力解決校園周邊環(huán)境衛(wèi)生差、校園衛(wèi)生設(shè)施水平低、健康教育工作不到位等突出問題。
3、堅持“創(chuàng)衛(wèi)”工作與我校平安校園建設(shè)、綠色學校建設(shè)、德育特色學校相結(jié)合,與校園文化建設(shè)相結(jié)合,形成我校創(chuàng)衛(wèi)特色和亮點,切實將我校創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處。
4、堅持工作任務(wù)分解化、具體化原則。在本《實施方案》對學?!皠?chuàng)衛(wèi)”總部署的基礎(chǔ)上,實行責任主體與專項工作、具體工作任務(wù)相連接,各責任主體制定專項、具體工作方案,細化、量化、分解、落實“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務(wù),責任主體專項抓、具體抓、日常抓、長期抓。
5、堅持建立“創(chuàng)衛(wèi)”工作長效機制原則。“創(chuàng)衛(wèi)”工作是一項長期工作,各處室要按照階段性目標與長遠目標,分時分段,有計劃有步驟地集中力量,穩(wěn)步推進,要切實把各項整治活動與建立工作長效機制相結(jié)合,開展一項整治工作,配套建立相應(yīng)的規(guī)章制度,落實長效責任主體,形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作的制度化、經(jīng)?;?、長期化。
三、工作重點。
1、著力整治我校內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生死角,做好學校凈化、綠化、硬化、亮化和美化工作,設(shè)置校園、樓道垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,提高學?!皠?chuàng)衛(wèi)”硬件水平。
2、著力整治學生食堂衛(wèi)生,積極參與食堂衛(wèi)生達標活動,提高學校食堂達標衛(wèi)生等級。
3、全面開展學生健康教育,切實落實健康教育課時(每學期2-4課時),保證健康教育質(zhì)量,培養(yǎng)學生的健康意識和公共衛(wèi)生意識,掌握必要的健康知識和技能,為廣大青少年學生的健康奠定堅實基礎(chǔ)。
4、著力整治學?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地的衛(wèi)生,加強施工現(xiàn)場衛(wèi)生化、安全化和規(guī)范化管理。
5、學校要根據(jù)當?shù)卣慕y(tǒng)一部署,完成學校周邊環(huán)境區(qū)域衛(wèi)生清掃任務(wù),力爭成為當?shù)亍皠?chuàng)衛(wèi)”工作的先進單位。根據(jù)市“創(chuàng)衛(wèi)”辦的通知,我校的周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃區(qū)域及任務(wù)為:學校大門至小門口沿途、學校周邊環(huán)境的塑料袋、紙屑、雜物及農(nóng)戶生活垃圾等。
6、采取“小手拉大手”的方式,通過學生做好家庭和社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。
7、結(jié)合各項整治活動,明確管理責任主體,加強學校“創(chuàng)衛(wèi)”工作的長效機制建設(shè),把“創(chuàng)衛(wèi)”工作引向深入。
四、創(chuàng)建目標。
根據(jù)市委、市政府和市教育局的“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標和要求,我校要根據(jù)自己的責任和職能,按照本實施方案做好各項創(chuàng)衛(wèi)工作,確保市上確定的創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)。
五、組織領(lǐng)導。
為加強對我?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作的組織領(lǐng)導,成立奉化市向陽學?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作指揮部。人員組織如下:
總指揮:李方軍校黨支部書記、校長。
副總指揮:李東副校長。
成員:胡雅賢團委書記、衛(wèi)生主任(兼創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導小組辦公室主任)。
龍如好教務(wù)處主任。
王銀生總務(wù)處主任。
沈勇工會主席。
六、工作任務(wù)及職責分工。
根據(jù)《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》和我市實際,我校“創(chuàng)衛(wèi)”工作主要完成以下任務(wù):
校長室:(責任領(lǐng)導:李方軍、李東)。
1、加大“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳力度,提高師生“創(chuàng)衛(wèi)”意識。響亮提出“創(chuàng)建衛(wèi)生學校、打造文明校園”的口號,廣泛開展形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳教育活動,通過教職工大會、學生集會、校園宣傳欄、班級板報、校園廣播之聲、懸掛橫書、墻體廣告等多種渠道,提高廣大師生對“創(chuàng)衛(wèi)”工作地知曉率和參與率,使師生的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識和創(chuàng)建意識有明顯的提高,營造“創(chuàng)衛(wèi)”工作的良好氛圍。
2、結(jié)合我校實際,制定切實可行的學?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作方案,對我校各處室“創(chuàng)衛(wèi)”工作做具體部署和安排。并對實施情況進行督查通報。
3、做好我?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作檔案工作。對我校“創(chuàng)衛(wèi)”工作的各項文字信息資料、圖片資料、宣傳資料、各項活動資料、通報等資料收集整理并成立專項檔案。
4、開展控煙工作,創(chuàng)“寧波市無煙學?!薄=⒑吐鋵崒W校禁止吸煙制度,在會議室、辦公室等公共場所設(shè)定禁煙標志,努力創(chuàng)建無煙學校。
5、將“創(chuàng)衛(wèi)”與校園文化建設(shè)相結(jié)合,精心策劃建設(shè)方案交總務(wù)處付諸實施。
學生處:(責任領(lǐng)導:李冬)。
1、結(jié)合德育特色學校的創(chuàng)建工作,積極協(xié)同團委、學生會、班主任廣泛開展形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”系列活動。
2、建立衛(wèi)生定期清掃、檢查、督促制度,徹底清除校內(nèi)衛(wèi)生死角,徹底清潔學生公寓、廁所、樓道的臟、亂、差衛(wèi)生現(xiàn)狀,徹底清理學校周邊商鋪、電線桿、墻體等上面的牛皮癬、租賃信息等廣告。
3、將每周第一個工作日確定為環(huán)境衛(wèi)生集中清掃日,組織學生到我校舒家周邊社區(qū)、村一帶進行清掃。并每日輪換安排一個班級進行保潔值日工作。
4、學生會成立創(chuàng)衛(wèi)督查工作,制作紅袖章,對學校衛(wèi)生進行督查,及時通報批評并督促清理。
5、以正面教育為主,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣、飲食習慣,搞好個人衛(wèi)生,師生著裝要文明大方,禁止學生穿奇裝異服、留長發(fā)、佩帶飾物等。
6、抓好學生衛(wèi)生健康知識普及工作,充分發(fā)揮學生在創(chuàng)衛(wèi)工作中的宣傳影響作用。利用班級黑板報、主題班會、手抄報、校園小記者等多種形式盡快在我校掀起“創(chuàng)建衛(wèi)生學校、打造文明校園”的新高潮。
7、加強傳染病防治,提高防治工作水平。加強我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和疾病防控體系建設(shè),健全疫情報告制度和報告網(wǎng)絡(luò)。
8、實施開展四項競賽,將學校創(chuàng)衛(wèi)工作納入檢查、考評內(nèi)容。
教務(wù)處:(責任領(lǐng)導:龍如好)。
1、將“創(chuàng)衛(wèi)”工作與衛(wèi)生健康教育有機結(jié)合,切實落實健康教育課時,每學期不少于2-4課時。
2、精心策劃和安排健康教育教學內(nèi)容,充分利用世界無煙日(5月31日)、世界衛(wèi)生日(4月7日)、世界環(huán)境日(6月5日)、世界艾滋病日12月1日、國際禁毒日6月26日等宣傳日的有利時機培養(yǎng)學生的健康意識和公共衛(wèi)生意識,使學生掌握必要的健康知識和技能。
3、結(jié)合這次“創(chuàng)衛(wèi)”活動,認真整治教研組辦公室的衛(wèi)生和布局,精心設(shè)計具有專業(yè)文化特色的教研組裝飾布局;發(fā)動廣大教職工種花、養(yǎng)花、美化、凈化辦公室環(huán)境及衛(wèi)生。
4、在門庭、樓道、教室、操作室等用校園文化營造氛圍。
總務(wù)處:(責任領(lǐng)導:王銀生)。
1、將創(chuàng)衛(wèi)工作與綠色學校建設(shè)有機的結(jié)合起來,做好學校凈化、綠化、亮化和美化工作。2、校園、樓道設(shè)置美觀實用垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,提高學?!皠?chuàng)衛(wèi)”硬件水平。
3、著力整治學生食堂衛(wèi)生,結(jié)合本學期學校食堂整動與改制,積極參與衛(wèi)生達標活動,提高學習食堂達標衛(wèi)生等級,提高后勤保障服務(wù)意識。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全的決定》,制定并落實學校食品安全整治方案,落實食品經(jīng)營者的安全責任,建立重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預案,提高應(yīng)急處置能力。
4、加強病媒生物防治,加大除“四害”工作力度。開展愛國衛(wèi)生運動,完善除“四害”組織網(wǎng)絡(luò),落實綜合防治措施,徹底清理“四害”滋生和鼠跡。
5、開展學習衛(wèi)生整治,建立和落實衛(wèi)生達標制度。貫徹執(zhí)行國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》,落實學校衛(wèi)生整治、清洗、消毒、通風等各項衛(wèi)生措施;全面嚴格執(zhí)行從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證制度。
6、購置5把火鉗,10個小水桶交學生處,用于撿拾垃圾,保潔之用。
7、操場墻體進行維修后重新按校園文化建設(shè)方案進行繪圖和書寫墻體標語。
團委:(責任領(lǐng)導:胡雅賢)。
1、充分利用校園廣播站開設(shè)創(chuàng)衛(wèi)專題報道,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作成效,對存在問題進行及時批評和曝光。
2、發(fā)倡議書或公開信并進行張貼宣傳,積極參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動,保持區(qū)域衛(wèi)生干凈整潔。
3、定期向市創(chuàng)衛(wèi)辦和市教育局上報創(chuàng)衛(wèi)工作信息,一次“創(chuàng)衛(wèi)”工作進展情況書面報告。每半月召開一次創(chuàng)衛(wèi)工作專題會議,做具體工作安排,并做好記錄和資料收集、整理歸檔工作。
4、協(xié)同教導處積極進行“創(chuàng)衛(wèi)”工作系列活動。
工會:(責任領(lǐng)導:沈勇)。
1、結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”工作近期安排教師體檢工作。
2、召開教職工動員大會?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作室一項系統(tǒng)工程。需要廣大師生的廣泛參與和支持,通過動員大會使廣大師生充分認識“創(chuàng)衛(wèi)”活動的重要意義。調(diào)動全體師生參與“創(chuàng)衛(wèi)”的主人翁意識,把“創(chuàng)衛(wèi)”變?yōu)槿w師生的自覺行動。
七、工作步驟。
1、宣傳動員階段(20xx年2月16日-2月27日)。
組建“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu),制定“創(chuàng)衛(wèi)”工作總體方案和各專項工作方案,召開“創(chuàng)衛(wèi)”工作動員大會;搞好“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳動員工作,營造濃厚的“創(chuàng)衛(wèi)”輿論氛圍,全面啟動“創(chuàng)衛(wèi)”工作。
2、組織實施階段(20xx年2月28日-3月31日)。
對照方案,逐項逐條狠抓落實,集中力量抓好“創(chuàng)衛(wèi)”工作重點難點;加強學?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作的協(xié)調(diào),加大督查力度,確保各項“創(chuàng)衛(wèi)”指標按照規(guī)定時限,保質(zhì)保量完成。
3、鞏固提高階段(20xx年3月4日-3月10日)。
對照標準進行查漏補缺,鞏固提高;將“創(chuàng)衛(wèi)”的各項任務(wù)納入經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化管理軌道,做好迎檢準備。
4、申報驗收階段(20xx年4月1日-4月5日)。
對照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》,進行模擬自查,迎接市愛衛(wèi)會的暗訪和考核鑒定。
八、工作要求。
1、提高認識,加強領(lǐng)導。學校各處室、各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧湟中的高度,充分認識開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性、必要性和緊迫性,牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境就是抓和諧的思想意識,把“創(chuàng)衛(wèi)”工作作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快城鄉(xiāng)一體化進程的重要舉措,嚴格按照學?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作的實施方案,明確任務(wù),強化措施,嚴格履行工作職責,形成工作合力,集中時間、集中力量,突出重點、突破難點,對照標準和單位職責,逐項落實,確?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作各項任務(wù)落到實處,實現(xiàn)全面達標。
2、廣泛宣傳,全民動員。學校各處室、各部門要采取多種形式,廣泛開展宣傳,使廣大師生充分認識到開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動的重要意義,充分調(diào)動全體師生及其家長參與“創(chuàng)衛(wèi)”工作,增強廣大師生關(guān)心、支持、參與“創(chuàng)衛(wèi)”的主人翁意識,把“創(chuàng)衛(wèi)”變?yōu)槿w師生的自覺行動。
3、抓住重點、逐步推進?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作難度大、任務(wù)重,要在科學規(guī)劃、整體推進的基礎(chǔ)上,抓住重點,按照先易后難的原則逐步推進。要突出“三先三后”,即堅持抓“凈化”,后抓“美化”;先解決突出問題,后完善長效機制;先整治環(huán)境衛(wèi)生,后完善基礎(chǔ)設(shè)施。
4、依據(jù)方案,落實責任。學校各處室、各部門結(jié)合承擔的具體工作任務(wù),進一步細化、量化、分解工作內(nèi)容,嚴格實行人員、責任、任務(wù)“三落實”,確保“創(chuàng)衛(wèi)”工作全面展開、順利進行。
5、嚴格督查、及時通報。要對在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中組織不力、推諉扯皮、行動遲緩、消極應(yīng)付的部門和個人,視情節(jié)給予通報批評、責令整改,直至采取必要的組織措施。對“創(chuàng)衛(wèi)”工作成績顯著地班級和個人給予獎勵。
工作分析的實施方案篇十
一、指導思想:
進一步深化勞動技術(shù)教育的實踐研究,建立科學的課程標準和實施方略,總結(jié)和探索實施勞動技術(shù)教育的有效方法和途徑,發(fā)揮其實施素質(zhì)教育主體實踐基地的作用,促進勞動技術(shù)教育的健康、穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮勞技課的作用,為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人打好基礎(chǔ)。此同時不斷提高學校勞動技術(shù)的整體辦學水平和辦學特色。
(一)教師方面。
通過本課題研究要努力提高自身素質(zhì),不斷深化對勞動技術(shù)教育的認識,不斷提高教學水平。
(二)學生方面。
1、樹立正確的勞動觀念,形成熱愛勞動、熱愛人民、熱愛生活和熱愛家鄉(xiāng)的思想感情,養(yǎng)成勤儉節(jié)約、認真負責、遵守紀律、團結(jié)合作、愛護公物、珍惜勞動成果的品質(zhì)以及良好的勞動習慣。
2、初步掌握現(xiàn)代生活和現(xiàn)代生產(chǎn)所必備的技術(shù)基礎(chǔ)知識和基本技能,具有生活自理能力和一定的技術(shù)認識、技術(shù)思維、技術(shù)實踐和技術(shù)創(chuàng)新能力。
3、初步具有與技術(shù)相聯(lián)系的經(jīng)濟意識、質(zhì)量意識、審美意識、倫理意識、效益意識、環(huán)保意識,以及關(guān)心當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的意識。
三、具體措施:
(一)理論學習,樹立素質(zhì)教育的基本觀念。
樹立素質(zhì)教育觀念,是搞好勞動技術(shù)學科建設(shè),實施素質(zhì)教育的重要前提。勞動技術(shù)學科教師要明確:實施素質(zhì)教育,就是全面貫徹黨的教育方針,以提高國民素質(zhì)為根本宗旨,以思想政治教育為靈魂,以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”的德智體美等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。學校教育不僅要抓好智育,更要重視德育,還要加強體育、美育、勞動技術(shù)教育和社會實踐,使各方面教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進學生全面發(fā)展和健康成長。勞動技術(shù)課教師必須確立面向全體學生和以學生為主體的思想,學習有關(guān)的理論,注意培養(yǎng)學生個性特長,促使每一個學生都能積極主動地發(fā)展。
(二)大力優(yōu)化教學過程。
課堂教學是實施素質(zhì)教育的主渠道、主陣地。因此,精心設(shè)計好勞動技術(shù)學科的課堂教學,優(yōu)化勞動技術(shù)課的教學過程就成為提高勞動技術(shù)課的教學質(zhì)量,實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。
(三)積極開展勞動技術(shù)學科實踐活動,提高教育效果除勞動技術(shù)課外,還應(yīng)通過選修課、研究性學習、社會實踐等多種形式,大力開展勞動技術(shù)教育。如組織學生參加陶藝、編織、紙工活動,參觀生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場,組織科技制作小組活動等;大力提倡學生自覺參加家務(wù)勞動和社會公益勞動,使學生接受到比較全面的、生動活潑的勞動技術(shù)教育。
工作分析的實施方案篇十一
深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需要,是推進高等教育綜合改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間,推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》(國辦發(fā)〔20xx〕9號)、《關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》(國辦發(fā)〔20xx〕36號)和黑龍江省《關(guān)于促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》(黑政發(fā)〔20xx〕16號)等文件精神,進一步做好大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量,特制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
積極響應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以推進素質(zhì)教育為主題,以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心,以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為目標,促進高等教育與科技、經(jīng)濟、社會的緊密結(jié)合,加快培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神、勇于投身實踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,為建設(shè)創(chuàng)新型國家做貢獻。
(二)基本要求。
把深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推動我校教育綜合改革的突破口,作為“十三五”期間工作的重要內(nèi)容,解決目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的突出問題,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體制機制。
(三)總體目標。
現(xiàn)大批優(yōu)秀的學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果,畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
二、主要任務(wù)和措施。
(一)提升師資水平。
1.增強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。發(fā)揮哈工大“國家級教師教學發(fā)展示范中心”作用,采取專題培訓、交流研討等形式增強廣大教師投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。明確教師在培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力方面的責任,加大對教師實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持力度。鼓勵教師在自己科研和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時,基于科研項目帶動學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵教師進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有關(guān)的理論、環(huán)境、需求和政策等的研究,編寫教材和發(fā)表論文等,豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論成果。
2.鼓勵教師開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和指導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結(jié)合,鼓勵廣大教師在日常教學中融入創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維和能力的培養(yǎng)。鼓勵一批教師積極開設(shè)創(chuàng)新訓練類課程,突出培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維、意識和能力。保證有一批具有專業(yè)知識的教師開設(shè)并講授創(chuàng)業(yè)課程和實施專門化的創(chuàng)業(yè)培訓。保證各院系有一批經(jīng)驗豐富、積極熱心的優(yōu)秀教師能為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動和參賽項目提供指導。保證有一批專兼職工作者為學生創(chuàng)業(yè)活動和實踐提供常態(tài)化的指導和服務(wù)。培養(yǎng)一批優(yōu)秀的輔導員隊伍強化對學生日常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的引導和指導。
3.鼓勵教師創(chuàng)新教學及考核方法。及時更新教學內(nèi)容,鼓勵教師將國際學術(shù)前沿、最新研究成果、創(chuàng)新實踐經(jīng)驗等融入課堂教學,并通過新興學科和交叉學科的學習催生學生創(chuàng)意。深入實施啟發(fā)式、研討式、參與式的教學方法,培養(yǎng)學生的好奇心、想象力、批判性和創(chuàng)造性思維。改革考試辦法,突出考核學生創(chuàng)新實踐能力和解決問題能力培養(yǎng)的效果,促進學生實踐式、體驗式學習。
4.吸引校外師資參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。選聘一支由知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、金融投資專家等組成的校外師資來校進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學和培訓,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的廣度和深度。建立一支創(chuàng)業(yè)導師隊伍,通過雙向選擇的方式,為創(chuàng)業(yè)團隊配備優(yōu)秀導師并進行創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)投指導和咨詢服務(wù)。探索建立校企、校地、校所及國際合作的系統(tǒng)育人、協(xié)同育人的新機制,使學生深入了解市場與資本,引導學生將技術(shù)邏輯和市場邏輯緊密結(jié)合,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的針對性和實效性。
(二)優(yōu)化課程體系。
1.優(yōu)化培養(yǎng)方案。做好20xx年新一版培養(yǎng)方案的修訂工作,明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)要求。調(diào)整課內(nèi)外學時分配,讓學生有充足的時間和精力去探索求新。增大選修課比重,完善師生雙向選擇機制,強化個性化培養(yǎng)。建立一批跨院系、跨學科、跨專業(yè)的課程和一批優(yōu)質(zhì)的國際課程,拓寬學生的視野。
2.豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。提高現(xiàn)有的創(chuàng)新研修課、創(chuàng)新實驗課、創(chuàng)業(yè)課等的課程質(zhì)量和教學效果;增設(shè)新的創(chuàng)新研究、創(chuàng)業(yè)動力、創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)法律等類課程。自行組織開發(fā)或引入校外優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類mooc加以共享利用。選聘優(yōu)秀校外師資開設(shè)一批優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程,舉辦系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類講座。完善學生就業(yè)指導和職業(yè)生涯規(guī)劃類課程建設(shè)。
3.實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力認證。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程學習的基礎(chǔ)上,針對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)所需的知識結(jié)構(gòu)、要掌握的技能和能力對學生進行專門培訓,為參加規(guī)定內(nèi)容培訓并通過考核的學生頒發(fā)哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英培訓證書。
養(yǎng)學生的協(xié)作攻關(guān)和創(chuàng)新能力;依托導師的科研課題來開展畢業(yè)設(shè)計;通過教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動帶動學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。依托哈工大“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”、“工程領(lǐng)軍人培養(yǎng)計劃”、“科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃”、“基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”、“英才培養(yǎng)計劃”等,發(fā)揮工程教育和科學研究優(yōu)勢,培養(yǎng)工程應(yīng)用型和學術(shù)型拔尖創(chuàng)新人才,把培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力作為這些計劃的根本任務(wù)。
(三)完善實訓實踐體系。
1.通過創(chuàng)新實驗培養(yǎng)創(chuàng)新意識。全面開放學校的教學實驗室和科研實驗室為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供場所、設(shè)備和環(huán)境支持。提高實驗教學中綜合性、設(shè)計性,特別是探究性、創(chuàng)新性的實驗項目比例,發(fā)揮實驗教學對學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要作用。
2.通過項目學習培養(yǎng)創(chuàng)新能力。實施“基于項目的學習計劃”,推動課堂學習與項目學習有機結(jié)合,鼓勵學生組成團隊,通過選題、制定計劃、收集處理信息、活動探索、制作作品、交流成果等系列活動,培養(yǎng)自主學習、主動思考、實踐創(chuàng)新、團隊協(xié)作、領(lǐng)導決策、解決問題等系列能力和素質(zhì)。在成功實施一年級創(chuàng)新項目的基礎(chǔ)上,完善大二創(chuàng)新實驗項目、大三創(chuàng)新課程設(shè)計項目、大四創(chuàng)新畢業(yè)設(shè)計項目等內(nèi)容,使項目學習的模式貫穿整個大學學習,有效培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。
3.通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽催生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。鼓勵并支持學生積極參加“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”、“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術(shù)科技作品競賽和創(chuàng)業(yè)計劃大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各級各類競賽。鼓勵學生跨校、跨年級、跨學科、跨專業(yè)組建參賽隊伍,發(fā)揮群體智慧,并安排導師做好指導。整合校內(nèi)競賽資源組織各類大賽,建立學院、學校、校外等多維度競賽服務(wù)體系。通過競賽讓學生與校內(nèi)外、企業(yè)等優(yōu)秀人員交流切磋,不斷完善項目和團隊,培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,催生優(yōu)秀項目和成果。
4.建立項目評選獎勵機制。加強學生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)方向引導。積極挖掘并依托國家、黑龍江省、哈爾濱市的科技、人力資源等部門發(fā)布的創(chuàng)業(yè)項目指南和各級各類科研課題需求,堅持問題導向和需求導向,從需求反向推進學習和思考,引導學生識別創(chuàng)業(yè)機會,捕捉創(chuàng)業(yè)商機。定期組織哈工大“丁香會杯”創(chuàng)業(yè)大賽,評選出一批優(yōu)秀的、最具潛力的項目,予以表彰并資金獎勵,支持改進優(yōu)化和后期研發(fā)。
5.完善優(yōu)秀項目推介和孵化機制。定期組織創(chuàng)業(yè)項目進入創(chuàng)業(yè)園的入園答辯會,及時將優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目引入創(chuàng)業(yè)園孵化,將項目變成創(chuàng)業(yè)成果。積極向企業(yè)推介優(yōu)秀項目,支持企業(yè)對項目和團隊進行考察和指導,進而選擇合適的項目開展全方位合作,努力將學生創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的夢想變成現(xiàn)實。通過學校層面積極爭取省市等地方政府和行業(yè)企業(yè)的支持,促進項目對接、落地轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)交易、項目融資,提供生產(chǎn)經(jīng)營場所和企業(yè)孵化服務(wù),提高孵化成功率,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
(四)健全平臺體系。
1.建設(shè)優(yōu)質(zhì)實驗室并實施開放。建設(shè)國家級實驗教學示范中心、國家級虛擬仿真實驗中心、國家重點實驗室等,保證各教學和科研實驗室均能對學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實施開放管理,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究和實踐服務(wù)。
2.建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)教育基地。建設(shè)并利用好15個大學生科技創(chuàng)新基地、8個大學生創(chuàng)業(yè)教育基地,推動校企協(xié)同育人基地建設(shè)。積極整合內(nèi)部資源,爭取外部資源,完善基地條件,加大指導支持力度,健全運行機制,保證“場地、人員、經(jīng)費、制度”四到位,發(fā)揮基地的聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng),為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造良好的硬件設(shè)施和完備的軟性服務(wù)。
業(yè)企業(yè)的運營和管理,拓展學生創(chuàng)業(yè)思維,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。建設(shè)哈工大創(chuàng)新廣場,實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學和指導,開辟創(chuàng)業(yè)活動空間,提供創(chuàng)業(yè)初期各種軟件硬件服務(wù)、實訓和社會創(chuàng)業(yè)資源對接等。
4.建設(shè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。根據(jù)創(chuàng)客團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長規(guī)律和實際需要,構(gòu)建創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)咖啡、展示大廳和機械電子加工平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動場所,打造功能齊全、配套支持到位、服務(wù)貼心便捷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動、技術(shù)資本融合、資源連貫暢通、學業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
(五)營造環(huán)境氛圍。
1.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類學生社團。大力支持現(xiàn)有的科技創(chuàng)新類社團的發(fā)展建設(shè);結(jié)合學生發(fā)展需求,組建一批新的學生社團組織。舉辦創(chuàng)意交流分享、創(chuàng)新成果展示、創(chuàng)業(yè)政策宣講、成功案例分析、創(chuàng)業(yè)榜樣座談等一系列活動,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。
2.搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生交流平臺。依托“創(chuàng)客周”、“學術(shù)報告大賽”、“學術(shù)論壇”等活動開展創(chuàng)新交流;依托大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園定期開展創(chuàng)業(yè)家講堂、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)真人圖書館、創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)能力測評、創(chuàng)業(yè)計劃競賽等創(chuàng)業(yè)活動,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化生態(tài)。
3.組織豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座。選聘知名公司、企業(yè)、研究所等單位的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、技術(shù)專家、投資經(jīng)理以及國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資來校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座和報告,與學生交流體會,啟迪學生思想,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
4.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題網(wǎng)站。建設(shè)哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站,構(gòu)建國家政策宣傳、創(chuàng)新項目匹配、創(chuàng)業(yè)企業(yè)展示、課程預約學習、創(chuàng)業(yè)導師對接和創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)等不同模塊為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)等提供信息服務(wù),為學生打造創(chuàng)意交流分享、創(chuàng)新成果展示和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺。
5.強化常態(tài)化的引導和指導。加強院系輔導員隊伍建設(shè),在鼓勵輔導員自我創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)培訓、強化輔導員隊伍對學生創(chuàng)新性學習、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導等方面的指導、咨詢、服務(wù)能力,讓輔導員成為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的領(lǐng)路人。
(六)強化管理和保障。
1.強化制度保障。根據(jù)社會和產(chǎn)業(yè)人才需求調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,建立需求導向的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為重要指標納入人才培養(yǎng)的質(zhì)量標準體系。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分并納入學業(yè)考核要求,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分的認定。對于在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面取得突出成果的學生在評獎評優(yōu)、研究生推免等工作中給予優(yōu)先考慮。支持學生休學創(chuàng)業(yè),實施學分制管理和彈性學制。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的監(jiān)督、評價、反饋、改進等質(zhì)量保障機制。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實訓實踐的系列規(guī)章制度。
2.強化經(jīng)費保障。設(shè)立專項基金,為師資聘請、教學組織、學生活動、創(chuàng)業(yè)孵化等學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動提供支持。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學金和優(yōu)秀項目獎勵基金,激發(fā)學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。積極爭取政府撥款、企業(yè)和個人捐贈,為學生創(chuàng)業(yè)項目推介、孵化、產(chǎn)業(yè)化等提供啟動資金和引導基金。
3.強化場地和環(huán)境保障。加強創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)教育基地、創(chuàng)業(yè)實驗室、創(chuàng)新廣場、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等的建設(shè)。協(xié)同校內(nèi)、省內(nèi)和國內(nèi)優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)加工平臺資源,爭取國家和省、市、區(qū)政府各部門財政補貼、稅收優(yōu)惠和貸款貼息等政策落地。優(yōu)化免費一站式注冊、法律咨詢、財務(wù)代理等經(jīng)營服務(wù),為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供“一對一”全程指導服務(wù),努力為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境。
三、加強組織領(lǐng)導。
(一)健全體制機制。
1.構(gòu)建工作領(lǐng)導機構(gòu)。建立學?!皠?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導小組”,強化領(lǐng)導決策,優(yōu)化頂層設(shè)計,合理資源配置,加強部門協(xié)同。
2.完善教育組織體系。充分發(fā)揮院系、專業(yè)在學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的主體和引導作用,完善教學部門牽頭、多部門分工負責、協(xié)同聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織體系。
3.健全指導服務(wù)機構(gòu)。成立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作指導委員會”,健全專兼職結(jié)合的學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導教師隊伍,健全大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日常運行機制。
(二)注重貫徹實施。
1.各基層院系和專業(yè)、有關(guān)職能部門等要了解本單位應(yīng)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中承擔的職責,制定具體工作方案,明確責任分工,強化督導落實。
2.加強對教師、學生的宣傳引導,出臺有效的措施和政策,激發(fā)廣大師生從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性,形成勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、全員育人的文化氛圍,使哈工大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育邁上一個新臺階。
工作分析的實施方案篇十二
為了全面貫徹落實科學發(fā)展觀,大力推進地礦局公共機構(gòu)節(jié)能工作,落實《20xx-20xx年河南省地礦局公共機構(gòu)節(jié)能計劃》(以下簡稱計劃),保證節(jié)能工作有序、有效地進行,完成20xx年的節(jié)能目標,特制定本實施方案。
主要目標。
根據(jù)20xx年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》的要求和我局制定的《20xx-20xx年河南省地礦局公共機構(gòu)節(jié)能計劃》,到20xx年底,實現(xiàn)以下目標:一是以20xx年為基數(shù),實現(xiàn)單位建筑面積節(jié)電5%、人均節(jié)水5%,公車百公里油耗控制在13.32升以內(nèi);二是創(chuàng)建一批節(jié)能示范單位;三是制定我局公共機構(gòu)能耗定額標準,建立并完善我局公共機構(gòu)節(jié)能減排能耗監(jiān)測平臺。
主要措施。
(一)健全我局各駐鄭單位節(jié)能減排工作領(lǐng)導機構(gòu)。
目前,我局已成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局機關(guān)服務(wù)中心。各駐鄭單位也要成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室,其中,節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組為決策機構(gòu),負責本單位節(jié)能減排工作重要事項的決策、領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)。小組成員應(yīng)包括:單位主管領(lǐng)導、相關(guān)科室領(lǐng)導等。下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室,為執(zhí)行機構(gòu),負責領(lǐng)導小組日常事務(wù)和有關(guān)協(xié)調(diào)工作,督促、監(jiān)督本單位各部門節(jié)能減排的推進。各單位于4月10日前將成立文件報局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
(二)著力宣傳教育,切實提高認識。
各單位要大力開展節(jié)約能源資源和環(huán)境保護的宣傳工作,通過宣傳欄、黑板報、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介進行節(jié)能宣傳,使廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好節(jié)能減排工作的緊迫感、責任感和使命感,認識到加強節(jié)能減排工作是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,要繼續(xù)組織開展“節(jié)能減排全民行動”,增強廣大干部職工的資源憂患意識,培養(yǎng)良好的辦公用能習慣,形成“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約”的良好氛圍。
(三)完善、落實節(jié)能工作管理制度、構(gòu)建節(jié)能長效機制。
1、實行規(guī)范管理,狠抓日常節(jié)能。各單位要結(jié)合各自工作特點,以提高能源利用效率為核心,以資源整合和節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)暖、節(jié)約辦公用品為重點,制定節(jié)約型機關(guān)建設(shè)規(guī)劃并認真組織實施。建立健全辦公及業(yè)務(wù)用房照明、空調(diào)、采暖及辦公設(shè)施設(shè)備方面的能耗監(jiān)管制度和措施。繼續(xù)實施拉閘限電、水電動態(tài)監(jiān)測、及車輛公示管理制度等。以上制度在局機關(guān)實施后,實效顯著,并得到了省節(jié)能工作檢查組的肯定,從20xx年起在駐鄭單位推廣以上節(jié)能措施。
2、建立能耗統(tǒng)計和報告制度。各單位落實專人按規(guī)定要求記錄能耗計量原始數(shù)據(jù),建立統(tǒng)計臺賬,并及時向局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室報送相關(guān)季報、年報。季報日期為每一季度結(jié)束后5日內(nèi),季報采用電子報表形式報送到電子郵箱。年報日期為下一年1月31日前,年報實行電子報表與紙制報表兩種形式同時報送,紙制報表要求加蓋單位公章。
3、逐步實行能源消費計量制度及節(jié)能設(shè)施的改造。按《計劃》要求,各單位應(yīng)區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量。加快進行節(jié)能設(shè)施改造,使用節(jié)能燈具,節(jié)水潔具,要求各駐鄭單位落實相關(guān)措施。
4、實行節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員會議制度。聯(lián)絡(luò)員會議分為年度會議和臨時會議。年度工作會議每年召開一次,臨時會議根據(jù)工作需要不定期召開。會議由局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室負責召集,成員單位包括局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)成員、各駐鄭單位節(jié)能聯(lián)絡(luò)員等。會議的主要任務(wù)是傳達中央國家機關(guān)、省委、省政府以及局關(guān)于公共機構(gòu)節(jié)能新精神、新要求;溝通交流公共機構(gòu)節(jié)能進展情況;研究節(jié)能工作中重點突出問題的解決方案和措施;提出工作思路、意見和建議等。
5、建立節(jié)能工作目標管理責任制。局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組將節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標,按年度分解落實到局各駐鄭單位。局屬各駐鄭單位簽訂《節(jié)能工作目標責任書》,對本單位能耗削減指標、任務(wù)作出承諾。各單位負責人對本單位節(jié)能工作全面負責,節(jié)能目標完成情況作為對各單位負責人考核評價的內(nèi)容。
(四)加強節(jié)能監(jiān)督管理。
局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室要會同有關(guān)部門加強對各駐鄭單位節(jié)能的經(jīng)常性檢查。每季度結(jié)束后的次月20日前,由局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)人員到各駐鄭單位檢查節(jié)能工作情況,每次選擇1-3個駐鄭單位進行檢查。檢查依據(jù)《河南省省直機關(guān)節(jié)能減排達標考評細則》進行,重點包括:有關(guān)節(jié)能管理制度是否建立;節(jié)能檔案是否建立、完整;節(jié)能措施是否有效落實、節(jié)能目標是否按計劃完成等。
工作步驟及時間安排。
1、3月25日前,完成對駐鄭單位《節(jié)能工作目標責任書》的編制。
2、3月30日前,召開河南省地礦局節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員第三次會議。會議內(nèi)容包括:
(1)-20xx年節(jié)能減排統(tǒng)計上報工作的總結(jié),指出上報工作中出現(xiàn)的問題,對以后統(tǒng)計上報提出相關(guān)要求。
(2)安排各駐鄭單位《節(jié)能工作目標責任書》簽訂事宜?!豆?jié)能降耗目標責任書》由各單位帶回,于4月15日前由單位負責人或主管領(lǐng)導簽字、單位蓋章后交局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室。
(3)對20xx年第一季度公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計上報工作進行安排。
3、20xx年5月底前,局各駐鄭單位根據(jù)國家和省公共機構(gòu)能源節(jié)約的工作要求,制定本單位節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣以及照明、電梯、空調(diào)、辦公設(shè)備等節(jié)電的管理制度和獎懲辦法,并于6月底前報局節(jié)能領(lǐng)導小組備案,并嚴格實施。20xx年下半年起,局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組定期組織檢查、評比。
4、20xx年6月底前,局各駐鄭單位負責本單位辦公照明設(shè)備的節(jié)能改造,將使用的高能耗熒光燈、白熾燈、射燈等,全部更換成節(jié)能燈具。同時把不符合節(jié)水標準的龍頭、沖水閥、水箱進行全部更換。20xx年下半年起,局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組組織檢查、驗收。
工作分析的實施方案篇十三
為認真貫徹落實國網(wǎng)公司、省市公司安全生產(chǎn)大檢查工作部署,落實靈寶市電業(yè)局安全大檢查工作方案,進一步增強全體員工的安全責任意識。強化崗位安全職責,夯實安全工作基礎(chǔ),嚴格執(zhí)行反事故措施,全面排查整治事故隱患,扎實做好公司安全生產(chǎn)工作,有效防范各類安全事故發(fā)生。
二、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實“以人為本”、“科學發(fā)展”、“安全發(fā)展”的新理念,按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范為依據(jù),進一步加大檢查監(jiān)管力度,通過全面深入開展安全質(zhì)量大檢查活動,全面推進安全質(zhì)量標準化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導。
成立自我檢查安全生產(chǎn)活動領(lǐng)導小組。
檢查小組成員:
組長:
副組長:
組員:
四、整治范圍和內(nèi)容。
1、公司倉庫安全管理狀況。
2、施工隊在施工中的安全管理情況。
3、相關(guān)規(guī)章制度的完善情況。
五、檢查方法。
1、檢查與自查相結(jié)合。各施工單位隊先行自查,然后由領(lǐng)導小組對其檢查。
2、檢查與整改相結(jié)合。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對自查出來的隱患和問題立即進行整改,一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人,對達不到安全要求,隱患和問題嚴重的要立即停工進行整改。
3、檢查與責任追究相結(jié)合。對檢查出來的重大安全質(zhì)量隱患問題,拒不整改的按有關(guān)規(guī)定追究直接責任者和負責人的責任并進行處罰。
六、自查時間。
安全生產(chǎn)大檢查,從6月1日開始到9月30日結(jié)束,檢查分為三個階段進行。
1、準備、自查階段(6月18日—8月20日)研究制定檢查方案,落實責任及人員,做好相關(guān)的宣傳發(fā)動工作,開展隱患排查,建立問題庫。
2、整改階段(8月21日—9月20日)對照問題庫落實整改,能夠立即解決的安全質(zhì)量問題立即整治。
3、整改及總結(jié)階段(8月21日—9月20日)主要工作:對自查和督查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,要登記建檔,及時安排整改,保證整改責任、措施、資金、期限、預案“五落實”。大檢查工作結(jié)束時,要及時總結(jié)評估本次大檢查成效,健全完善安全管理規(guī)章制度,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
七、檢查要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。
要充分認識此次安全質(zhì)量大檢查的重要性,結(jié)合我處實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領(lǐng)導。
(二)突出重點,注重實效。
針對我公司實際情況,明確重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,要登記建檔,重點監(jiān)督,切實預防各類安全事故,特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
(三)落實責任,自查自糾。
成立安全大檢查領(lǐng)導機構(gòu),明確職責和分工,制定切實可行的實施方案,組織開展安全質(zhì)量大檢查工作。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。
(四)加強安全生產(chǎn)培訓教育工作。
要大力宣傳安全發(fā)展科學理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,積極開展全員工的安全培訓教育,提高全員工的安全意識和自我保護能力。
工作分析的實施方案篇十四
上學期,學生通過收集丹陽歷史文化資料,并在教師指導下分專題進行研究,已經(jīng)對丹陽的歷史文化有了較廣泛的了解,產(chǎn)生了濃厚的興趣,在丹陽悠久的歷史文化的熏陶下,更加熱愛家鄉(xiāng)和家鄉(xiāng)勤勞智慧的人民。同時通過社會調(diào)查、參與社會活動,學生的合作探究、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力也得到了提高。本學期,在此基礎(chǔ)上,加強《弘揚丹陽歷史文化,提高學生語文素養(yǎng)》小課題研究,將社團活動融入學校德育工作之中,使班級德育工作體現(xiàn)社團活動研究特色,社團活動更好地服務(wù)于班級德育工作,促進學生健康快樂成長,培養(yǎng)學生自主參與社會活動的態(tài)度,激發(fā)學生社會責任感、使命感和奉獻精神,提高社會公德意識,促進學生個性發(fā)展。同時社團活動與語文教學工作緊密聯(lián)系,充分挖掘利用地方課程資源,指導他們形成研究性學習報告和研究成果展示集,使學生樹立正確的人生觀、價值觀,提高學生的人文精神,培養(yǎng)學生探究語文的大語文觀。
二、社團活動具體目標及活動安排。
加強班級社團文化建設(shè),形成濃郁的研究和宣傳丹陽歷史文化的氛圍,激發(fā)學生強烈的研究興趣。
1、召開社團文化研究小組組長會議,明確社團活動目標以及社團活動具體工作。
2、按研究小組出好一次研究相關(guān)丹陽歷史文化的小報。
3、布置好班級內(nèi)外文化。
1、通過學習丹陽歷史名人丹陽早期女性教育工作者蔣云鶴的事跡,學習蔣云鶴老師一生忠于教育事業(yè),把畢生的精力無私地奉獻給學生,熱愛社會、熱愛共產(chǎn)黨,開展“小小賀卡寄深情”慶婦女節(jié)活動。
3、收集、閱讀丹陽人民過春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)與婚嫁、祝壽、祭祀等傳統(tǒng)習俗與現(xiàn)在社會的這些風俗的變化,與學校版畫組合作,通過繪畫形式和制作展板,宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性。
結(jié)合五語第三單元寫古今中外名人的課文和學生對丹陽的歷史名人研究,學習他們熱愛祖國、自強不息不屈不撓、敢于同命運抗爭、頑強探索、發(fā)奮學習。
1、利用晨會、國旗下講話宣講丹陽的歷史名人和古今中外名人的事跡。
2、感悟名人精神,寫心得體會。
3、開展學丹陽歷史名人,做丹陽有志少年班會。
4、分類編寫丹陽名人集。
結(jié)合五語第四單元介紹中外歷史古跡的課文和學生對丹陽名勝古跡的研究,感受丹陽燦爛的歷史文化和丹陽人民無窮的智慧,激發(fā)學生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛人民,共同尊重、愛護人類文化遺產(chǎn)。
1、利用展板、班級文化、班級網(wǎng)頁等形式在校園、社區(qū)介紹展示中外歷史古跡和丹陽名勝古跡。
2、利用對丹陽名勝古跡的研究,請教丹陽旅游開發(fā)公司,在學生中開展“丹陽小導游”活動,為丹陽市有名氣的景點(如西門老街、玉乳泉、九里沸井等)撰寫解說詞,模擬導游。
3、利用雙休日,學生在家長帶領(lǐng)下游玩丹陽,拍攝游覽照片,開展“我愛丹陽”攝影評比。
4、參觀、游覽丹陽名勝古跡,寫游記,開展“我心中的丹陽”征文比賽。
結(jié)合五語第六單元寫長征故事的課文和學生對丹陽革命烽火研究。學習革命先輩熱愛人民、英勇頑強、為人民幸福獻身的大無畏的革命精神,珍惜時間、珍惜幸福生活,熱愛學習,懂得自愛。
1、觀看一部抗戰(zhàn)影片,閱讀十個抗戰(zhàn)故事,寫一篇觀后感或讀后感。
2、向同學和家長講一個丹陽人民抗日的故事。
3、收集贊美丹陽人民抗日精神的詩文。
4、組織一次詩文朗誦比賽。
工作分析的實施方案篇十五
根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查的通知》(組通字[20xx]1號)和省委組織部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查工作方案〉的通知》(組通[20xx]6號)要求,結(jié)合我市黨員隊伍實際,制定全市黨員組織關(guān)系集中排查工作方案如下。
一、排查對象。
黨員組織關(guān)系排查以黨支部為單位進行。排查對象為正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員,以及正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員。重點是以下6個方面的黨員:
1、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商黨員、異地居住黨員、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生黨員;。
3、組織關(guān)系保留在高校黨組織的畢業(yè)生黨員、離職教職工黨員;。
4、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會組織中解除勞動關(guān)系黨員;。
5、公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)黨組織管理的流動人才黨員;。
6、機關(guān)和事業(yè)單位異地居住的離退休干部職工黨員。
二、排查任務(wù)。
排查的主要任務(wù)是,核查黨員身份信息,摸清流動黨員底數(shù),理順黨員組織關(guān)系,健全完善黨員檔案,對與黨組織失去聯(lián)系黨員作出妥善處理。20xx年4月底前,完成黨員身份信息核查、摸清流動黨員底數(shù)、聯(lián)系查找超過6個月未與黨組織聯(lián)系黨員等工作;20xx年8月底前,完成組織關(guān)系和黨員檔案規(guī)范管理、對與黨組織失去聯(lián)系黨員妥善處理等工作。
三、排查步驟。
全市黨員組織關(guān)系集中排查工作大體分4個階段進行。
(一)學習動員階段(20xx年2月上旬)。
1、制定方案。各級黨組織根據(jù)中央、省委和市委要求,結(jié)合本地本單位黨員隊伍現(xiàn)狀,制定符合本地本單位實際的黨員組織關(guān)系排查工作方案。
2、動員部署。各地各單位黨組織召開動員會,對本地本單位開展黨員組織關(guān)系集中排查工作作出部署。
3、開展培訓。各地各單位黨組織采取集中培訓和分散自學、專題討論和個別輔導相結(jié)合的辦法,組織黨務(wù)干部認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,中央、省委和市委關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查的有關(guān)政策文件,使廣大黨務(wù)干部提高認識、端正思想、掌握相關(guān)政策。
(二)摸排查找階段(20xx年2月中旬至4月中旬)。
1、排查清理。
一是明確排查對象。基層黨(工)委(具有審批預備黨員權(quán)限的黨(工)委,下同)和市委各專業(yè)工委會同所屬黨組織,核查黨員名冊,對各黨支部黨員組織關(guān)系進行全面摸排,確保正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員,以及正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員,全部納入排查對象名單。
二是核查黨員基本信息。黨支部對黨員基本信息、黨員檔案、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、參加組織生活、繳納黨費、外出流動、現(xiàn)實表現(xiàn)及違紀違法等情況進行全面摸底核查,填寫《黨員組織關(guān)系排查情況記錄表》,摸排出超過6個月未與黨組織聯(lián)系的黨員名單。
2、聯(lián)系查找。
基層黨(工)委和市委各專業(yè)工委要將查找任務(wù)明確到每一個黨支部和黨支部書記,確定查找時限,落實查找責任。
一是主動聯(lián)系查找。
(1)對超過6個月未與黨組織聯(lián)系的黨員,黨支部要采取直接與本人聯(lián)系、通過親屬等人際關(guān)系聯(lián)系、通過戶籍信息查找等多種方式積極進行查找。
(2)對20xx年實行組織關(guān)系介紹信回執(zhí)制度以來,正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后尚未收到回執(zhí)的黨員,黨支部要與黨員本人和接收單位黨組織聯(lián)系,查明其組織關(guān)系落實情況,對已經(jīng)落實組織關(guān)系的,要求接收單位補開證明等方式進行確認;對組織關(guān)系未落實的黨員,仍由現(xiàn)黨支部負責查找聯(lián)系和管理。
二是做好調(diào)查核實。黨支部要對查找時間、方式、經(jīng)過、責任人等情況詳實記錄,一人一檔。黨支部在聯(lián)系查找時,對取得聯(lián)系的黨員,要研究分析黨員,失聯(lián)的具體原因,調(diào)查核實黨員在失聯(lián)期間的現(xiàn)實表現(xiàn),看有無不合格的表現(xiàn)或違紀違法的行為,并對聯(lián)系查找的過程和調(diào)查核實情況做好詳細記錄,填寫《與黨組織失去聯(lián)系黨員排查工作登記表》,為規(guī)范管理或進行組織處置提供依據(jù)。
三是登記造冊匯總。20xx年4月中旬前,黨支部填寫《經(jīng)查找取得聯(lián)系黨員登記表》和《經(jīng)查找仍然無法取得聯(lián)系黨員登記表》報基層黨(工)委和市委各專業(yè)工委核查;各區(qū)委、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委填寫《與黨組織失去聯(lián)系黨員情況匯總表》,上報市委組織部。各地各單位在排查工作中,要參照《黨員組織關(guān)系集中排查工作參閱資料》的排查案例,收集整理一些有代表性案例,與《與黨組織失去聯(lián)系黨員情況匯總表》一起于4月10日前報市委組織部(組織一科)。
(三)管理處置階段(20xx年4月下旬至8月中旬)。
規(guī)范管理和組織處置工作要嚴格依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中共中央組織部、中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》(中組發(fā)〔20xx]21號)、《中共xx省委組織部關(guān)于運用民主評議黨員成果做好處置不合格黨員工作的通知》(組通[20xx]85號)等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予處置、處分。
1、規(guī)范管理。
一是納入組織管理。對查找到的長期失去聯(lián)系的黨員,本人能夠講明失聯(lián)原因,對問題認識態(tài)度端正,有繼續(xù)留在黨內(nèi)意愿,且經(jīng)組織核實無不良反映,由支委會(不設(shè)支委會的召開黨員大會,下同)研究提出意見,按管理權(quán)限,報基層黨(工)委審批,納入原所在黨組織正常管理,補齊應(yīng)交黨費。
二是理順組織關(guān)系。對應(yīng)當轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的,按照有利于黨組織日常管理、有利于黨員參加組織生活的原則,及時辦理轉(zhuǎn)出手續(xù);對已轉(zhuǎn)出組織關(guān)系但因客觀原因未能按時到接收單位落實組織關(guān)系的,原黨組織補轉(zhuǎn)組織關(guān)系并做好銜接工作;對黨員出國(境).留學、探親、講學和從事勞務(wù)等的,補辦保留組織關(guān)系手續(xù);對出國(境)長期定居的黨員,補辦停止黨籍手續(xù)。
三是不予承認黨員資格。對只有組織關(guān)系介紹信、沒有入黨志愿書的黨員,無法認定其身份的,由調(diào)入單位黨委(黨組)提出意見,按管理權(quán)限報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委批準,不予承認其黨員資格;對違反黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定吸收入黨的,或證實為非黨員的,按相同程序不予承認。
四是td除名。對查找到的長期失去聯(lián)系的黨員,如果改變了自己的信仰或者由于其他原因不愿做共產(chǎn)黨員的,經(jīng)思想工作勸說無效的,本人向黨支部提出申請,經(jīng)支部黨員大會討論形成意見,報上級黨(工)委審核后,按管理權(quán)限報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委批準,按td除名處理。
2、組織處置。一是組織處置方式。
(1)限期改正。對查找到的長期失去聯(lián)系的黨員,如果存在理想信念缺失、政治立場動搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀律散漫、道德水準不端等不合格表現(xiàn),但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)愿望,愿意接受教育并決心改正的,黨支部應(yīng)當對其進行教育幫助,要求限期改正,時間一年。
(2)勸退或勸而不退除名。對拒不改正,或限期改正期滿仍不改正的,應(yīng)勸其td,如果被勸td的黨員堅持不退,應(yīng)將其除名。
(3)自行脫黨除名。對超過6個月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實無法取得聯(lián)系的黨員,依照有關(guān)規(guī)定,按自行脫黨予以除名。
(4)取消預備黨員資格。對失聯(lián)后經(jīng)排查取得聯(lián)系的預備黨員,考慮其預備期內(nèi)正在接受組織考察教育,除非個人有正當理由可以延長預備期外,一般應(yīng)取消預備黨員資格。二是組織處置程序。組織處置黨員應(yīng)當執(zhí)行以下程序。
(1)提出處置意見。根據(jù)排查核實情況,由支委會研究提出初步處置意見。召開支委會研究初步處置意見時,基層黨(工)委可派人參加。
(2)基層黨(工)委預審。黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實材料報基層黨(工)委預審。對擬作出限期改正處置的,由基層黨(工)委預審;對擬作出勸退、除名處置的,由基層黨(工)委預審后,按管理權(quán)限報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委組織部預審。
(3)支部大會表決。經(jīng)預審同意后,召開支部黨員大會,通報對擬處置黨員調(diào)查核實和預審情況,討論處置意見并逐一投票表決。
(4)集體研究審批。對作出限期改正處置的,由基層黨(工)委集體研究審批;對作出勸退、除名處置的,由基層黨(工)委集體研究提出審批意見,報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委組織部審查批準。
(5)宣布處置結(jié)果。黨支部接到審批意見后,要及時送達被處置黨員本人簽署意見,并以適當方式宣布。被處置黨員本人拒不簽署意見的或經(jīng)多方聯(lián)系確實聯(lián)系不上的,不影響決定的執(zhí)行。
(四)分析總結(jié)階段(20xx年8月中旬)。
1、分析研判。各級組織人事部門和基層黨組織要結(jié)合排查,認真研判黨員隊伍狀況,深入分析黨員日常教育管理監(jiān)督中存在的問題,制定落實改進工作的辦法措施。
2、健全黨員檔案。結(jié)合集中排查情況,基層黨組織對黨員檔案重點材料,如入黨志愿書、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書、培養(yǎng)教育考察材料等不規(guī)范、不齊全的,要認真做好鑒別補充工作;對檔案材料不真實的,要聯(lián)系轉(zhuǎn)來單位黨組織,按照有關(guān)規(guī)定進行處置。要明確黨員檔案材料的管理職責,對有人事檔案的黨員檔案材料,應(yīng)由基層黨組織存入本人人事檔案,對沒有人事檔案的,由所在黨支部收集整理檔案材料,建立黨員檔案材料,由所在基層黨(工)委或組織人事部門保存。
四、有關(guān)要求。
1、加強組織領(lǐng)導。黨員組織關(guān)系集中排查工作按照黨組織管理隸屬關(guān)系,實行歸口負責。各級黨委(黨組)要充分認識做好黨員組織關(guān)系集中排查的重要性,切實履行管黨治黨的責任。要將黨員組織關(guān)系集中排查工作情況納入20xx年基層黨建述職重要內(nèi)容。各級黨(工)委組織人事部門要抓好組織實施,強化業(yè)務(wù)培訓,抽調(diào)精干力量組成督查組,確保業(yè)務(wù)指導和督查工作全覆蓋。要強化工作責任,基層黨(工)委書記是第一責任人,黨支部書記是直接責任人,基層黨(工)委要具體指導所管理黨支部做好排查工作,對有關(guān)工作情況和數(shù)據(jù)進行核實把關(guān)。
2、把握政策界限。集中排查黨員組織關(guān)系,情況復雜、政策性強、社會關(guān)注度高。規(guī)范管理和組織處置既要穩(wěn)妥慎重,又不能回避矛盾,要嚴格按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,嚴格程序、有序推進。對把握不準的問題要及時請示,重大問題及時報告,防止簡單粗糙、寬嚴失度,確保處理結(jié)果經(jīng)得起檢驗。
3、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各地和基層黨(工)委要建立由紀檢、組織、公安、人社、教育、民政、衛(wèi)生計生、工商、稅務(wù)等部門參加的排查工作協(xié)調(diào)機制,及時研究解決黨員組織關(guān)系集中排查中的問題。要統(tǒng)籌利用戶籍系統(tǒng)、學籍系統(tǒng)、社保平臺、醫(yī)保平臺等信息資源,做好黨員組織關(guān)系集中排查工作。對下級黨組織工作中遇到的困難,上級黨委組織人事部門要加強協(xié)調(diào)、幫助解決。流入地黨組織要積極配合流出地黨組織,做好流動黨員的聯(lián)系查找工作。
4、嚴肅工作紀律。各級黨組織要以高度負責的態(tài)度、嚴實的精神抓好這項工作。對工作中不負責任、推卸拖拉、敷衍應(yīng)付、弄虛作假以及借機打擊報復、侵犯黨員權(quán)利的要嚴肅查處,追究有關(guān)責任人責任。遇有特殊情況,各縣級黨(工)委組織人事部門也可直接調(diào)查核實,并作出處置決定。要強化輿論導向,排查工作不做宣傳報道,排查數(shù)據(jù)不向社會公布、不在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。要嚴密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,對出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題要及時做好政策宣傳解釋和輿論引導等工作,防止惡意炒作。
工作分析的實施方案篇一
1、工作目標。
落實《指導意見》要求,規(guī)范各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),優(yōu)化市場競爭環(huán)境,扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面,遏制互聯(lián)網(wǎng)金融風險案件高發(fā)頻發(fā)勢頭,提高投資者風險防范意識,建立和完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展特點的監(jiān)管長效機制,實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風險并重,促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康可持續(xù)發(fā)展,切實發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極作用。
2、工作原則。
打擊非法,保護合法。明確各項業(yè)務(wù)合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界,守好法律和風險底線。對合法合規(guī)行為予以保護支持,對違法違規(guī)行為予以堅決打擊。
積極穩(wěn)妥,有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,講究方法步驟,針對不同風險領(lǐng)域,明確重點問題,分類施策。根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會危害程度區(qū)別對待,做好風險評估,依法、有序、穩(wěn)妥處置風險,防范處置風險的風險。同時堅持公平公正開展整治,不搞例外。
明確分工,強化協(xié)作。按照部門職責、《指導意見》明確的分工和本方案要求,采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實質(zhì)明確責任。堅持問題導向,集中力量對當前互聯(lián)網(wǎng)金融主要風險領(lǐng)域開展整治,有效整治各類違法違規(guī)活動。充分考慮互聯(lián)網(wǎng)金融活動特點,加強跨部門、跨區(qū)域協(xié)作,共同承擔整治任務(wù),共同落實整治責任。
遠近結(jié)合,邊整邊改。立足當前,切實防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域存在的風險,對違法違規(guī)行為形成有效震懾。著眼長遠,以專項整治為契機,及時總結(jié)提煉經(jīng)驗,形成制度規(guī)則,建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機制。
二、重點整治問題和工作要求。
1、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸和股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)。
(1)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺應(yīng)守住法律底線和政策紅線,落實信息中介性質(zhì),不得設(shè)立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標的,不得通過虛構(gòu)、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人,除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外,不得從事線下營銷。
(2)股權(quán)眾籌平臺不得發(fā)布虛假標的,不得自籌,不得“明股實債”或變相亂集資,應(yīng)強化對融資者、股權(quán)眾籌平臺的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護要求,不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。
(3)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺未經(jīng)批準不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務(wù)。p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺客戶資金與自有資金應(yīng)分賬管理,遵循專業(yè)化運營原則,嚴格落實客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)作為資金存管機構(gòu),保護客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
(4)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)等未取得相關(guān)金融資質(zhì),不得利用p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù);取得相關(guān)金融資質(zhì)的,不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。
從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)遵守宏觀調(diào)控政策和房地產(chǎn)金融管理相關(guān)規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為,嚴禁各類機構(gòu)開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
2、通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)。
(1)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)不得依托互聯(lián)網(wǎng)開展相應(yīng)業(yè)務(wù),開展業(yè)務(wù)的實質(zhì)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競爭,行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實質(zhì)認定業(yè)務(wù)屬性。
(2)未經(jīng)相關(guān)部門批準,不得將私募發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。銷售金融產(chǎn)品應(yīng)嚴格執(zhí)行投資者適當性制度標準,披露信息和提示風險,不得將產(chǎn)品銷售給與風險承受能力不相匹配的客戶。
(3)金融機構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、規(guī)避監(jiān)管要求。應(yīng)綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息,采取“穿透式”監(jiān)管方法,透過表面判定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性、監(jiān)管職責和應(yīng)遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
(4)同一集團內(nèi)取得多項金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的,不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則,要求集團建立“防火墻”制度,遵循關(guān)聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定,切實防范風險交叉?zhèn)魅尽?BR> 3、第三方支付業(yè)務(wù)。
(1)非銀行支付機構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機構(gòu)備付金賬戶計付利息,防止支付機構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式,理順支付機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵機制,引導非銀行支付機構(gòu)回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。
(2)非銀行支付機構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng),變相開展跨行清算業(yè)務(wù)。非銀行支付機構(gòu)開展跨行支付業(yè)務(wù)應(yīng)通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機構(gòu)進行。
(3)開展支付業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì),不得無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù),開展商戶資金結(jié)算、個人pos機收付款、發(fā)行多用途預付卡、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)。
4、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等行為。
互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等宣傳行為應(yīng)依法合規(guī)、真實準確,不得對金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進行不當宣傳。未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機構(gòu),不得對金融業(yè)務(wù)或公司形象進行宣傳。取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的,宣傳內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,需經(jīng)有權(quán)部門許可的,應(yīng)當與許可的內(nèi)容相符合,不得進行誤導性、虛假違法宣傳。
三、綜合運用各類整治措施,提高整治效果。
1、嚴格準入管理。
設(shè)立金融機構(gòu)、從事金融活動,必須依法接受準入管理。未經(jīng)相關(guān)有權(quán)部門批準或備案從事金融活動的,由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處,情節(jié)嚴重的,予以取締。
工商部門根據(jù)金融管理部門的認定意見,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的,公安機關(guān)依法查處。
非金融機構(gòu)、不從事金融活動的企業(yè),在注冊名稱和經(jīng)營范圍中原則上不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產(chǎn)管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權(quán)投資基金”、“網(wǎng)貸”、“網(wǎng)絡(luò)借貸”、“p2p”、“股權(quán)眾籌”、“互聯(lián)網(wǎng)保險”、“支付”等字樣。
凡在名稱和經(jīng)營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),工商部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關(guān)注,并列入重點監(jiān)管對象,加強協(xié)調(diào)溝通,及時發(fā)現(xiàn)識別企業(yè)擅自從事金融活動的風險,視情采取整治措施。
2、強化資金監(jiān)測。
加強互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理,對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。嚴格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)落實客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強對相關(guān)資金賬戶的.監(jiān)督。在整治過程中,特別要做好對客戶資金的保護工作。
3、建立舉報和“重獎重罰”制度。
針對互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)活動隱蔽性強的特點,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,建立舉報制度,出臺舉報規(guī)則,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會設(shè)立舉報平臺,鼓勵通過“信用中國”網(wǎng)站等多渠道舉報,為整治工作提供線索。推行“重獎重罰”制度,按違法違規(guī)經(jīng)營數(shù)額的一定比例進行處罰,提高違法成本,對提供線索的舉報人給予獎勵,獎勵資金列入各級財政預算,強化正面激勵。加強失信、投訴和舉報信息共享。
4、加大整治不正當競爭工作力度。
對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規(guī)范。高風險高收益金融產(chǎn)品應(yīng)嚴格執(zhí)行投資者適當性標準,強化信息披露要求。明確互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)不得以顯性或隱性方式,通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產(chǎn)品。高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品承諾或?qū)嶋H收益水平顯著高于項目回報率或行業(yè)水平相關(guān)情況。
中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會建立專家評審委員會,相關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)金融不正當競爭行為進行評估認定,并將結(jié)果移交相關(guān)部門作為懲處依據(jù)。
5、加強內(nèi)控管理。
由金融管理部門和地方人民政府金融管理部門監(jiān)管的機構(gòu)應(yīng)當對機構(gòu)自身與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展的業(yè)務(wù)進行清理排查,嚴格內(nèi)控管理要求,不得違反相關(guān)法律法規(guī),不得與未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作,不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展跨界金融活動進行監(jiān)管套利。
金融管理部門和地方人民政府在分領(lǐng)域、分地區(qū)整治中,應(yīng)對由其監(jiān)管的機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開展業(yè)務(wù)的情況進行清理整頓。
6、用好技術(shù)手段。
利用互聯(lián)網(wǎng)思維做好互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管工作。研究建立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支持系統(tǒng),通過網(wǎng)上巡查、網(wǎng)站對接、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,摸底互聯(lián)網(wǎng)金融總體情況,采集和報送相關(guān)輿情信息,及時向相關(guān)單位預警可能出現(xiàn)的群體性事件,及時發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融異常事件和可疑網(wǎng)站,提供互聯(lián)網(wǎng)金融平臺安全防護服務(wù)。
四、加強組織協(xié)調(diào),落實主體責任。
1、部門統(tǒng)籌。
成立由人民銀行負責同志擔任組長,有關(guān)部門負責同志參加的整治工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),總體推進整治工作,做好工作總結(jié),匯總提出長效機制建議。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在人民銀行,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、工商總局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等派員參與辦公室日常工作。
人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和工商總局根據(jù)各自部門職責、《指導意見》明確的分工和本方案要求,成立分領(lǐng)域工作小組,分別負責相應(yīng)領(lǐng)域的專項整治工作,明確對各項業(yè)務(wù)合法合規(guī)性的認定標準,對分領(lǐng)域整治過程中發(fā)現(xiàn)的新問題,劃分界限作為整治依據(jù),督促各地區(qū)按照全國統(tǒng)一部署做好各項工作。
2、屬地組織。
各省級人民政府成立以分管金融的負責同志為組長的落實整治方案領(lǐng)導小組(以下稱地方領(lǐng)導小組),組織本地區(qū)專項整治工作,制定本地區(qū)專項整治工作方案并向領(lǐng)導小組報備。各地方領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省(區(qū)、市)金融辦(局)或人民銀行省會(首府)城市中心支行以上分支機構(gòu)。
各省級人民政府應(yīng)充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動、靠近基層一線優(yōu)勢,做好本地區(qū)摸底排查工作,按照注冊地對從業(yè)機構(gòu)進行歸口管理,對涉嫌違法違規(guī)的從業(yè)機構(gòu),區(qū)分情節(jié)輕重分類施策、分類處置,同時切實承擔起防范和處置非法集資第一責任人的責任。
各省級人民政府應(yīng)全面落實源頭維穩(wěn)措施,積極預防、全力化解、妥善處置金融領(lǐng)域不穩(wěn)定問題,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線,維護社會和諧穩(wěn)定。
3、條塊結(jié)合。
各相關(guān)部門應(yīng)積極配合金融管理部門開展工作。
工商總局會同金融管理部門負責互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項整治工作,金融管理部門與工商總局共同開展以投資理財名義從事金融活動的專項整治。
工業(yè)和信息化部負責加強對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全防護、用戶信息和數(shù)據(jù)保護的監(jiān)管力度,對經(jīng)相關(guān)部門認定存在違法違規(guī)行為的互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站和移動應(yīng)用程序依法予以處置,做好專項整治的技術(shù)支持工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與金融管理部門共同對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)從事金融業(yè)務(wù)或與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展金融業(yè)務(wù)的情況進行清理整頓。
中央宣傳部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牽頭負責互聯(lián)網(wǎng)金融新聞宣傳和輿論引導工作。
公安部負責指導地方公安機關(guān)對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動等犯罪問題依法查處,強化防逃、控贓、追贓、挽損工作;指導、監(jiān)督、檢查互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)落實等級保護工作,監(jiān)督指導互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站依法落實網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度、措施,嚴厲打擊侵犯用戶個人信息安全的違法犯罪活動;指導地方公安機關(guān)在地方黨委、政府的領(lǐng)導下,會同相關(guān)部門共同做好群體性事件的預防和處置工作,維護社會穩(wěn)定。
國家信訪局負責信訪人相關(guān)信訪訴求事項的接待受理工作。
中央維穩(wěn)辦、最高人民法院、最高人民檢察院等配合做好相關(guān)工作。
中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會要發(fā)揮行業(yè)自律作用,健全自律規(guī)則,實施必要的自律懲戒,建立舉報制度,做好風險預警。
4、共同負責。
各有關(guān)部門、各省級人民政府應(yīng)全面掌握牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)金融活動開展情況。在省級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,各金融管理部門省級派駐機構(gòu)與省(區(qū)、市)金融辦(局)共同牽頭負責本地區(qū)分領(lǐng)域整治工作,共同承擔分領(lǐng)域整治任務(wù)。
對于產(chǎn)品、業(yè)務(wù)交叉嵌套,需要綜合全流程業(yè)務(wù)信息以認定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性的,相關(guān)部門應(yīng)建立數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)實質(zhì)認定機制,認定意見不一致的,由領(lǐng)導小組研究認定并提出整治意見,必要時組成聯(lián)合小組進行整治。
整治過程中相關(guān)牽頭部門確有需要獲取從業(yè)機構(gòu)賬戶數(shù)據(jù)的,經(jīng)過法定程序后給予必要的賬戶查詢便利。
1、開展摸底排查。
各省級人民政府制定本地區(qū)清理整頓方案,5月15日前向領(lǐng)導小組報備。同時,各有關(guān)部門、各省級人民政府分別對牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的情況進行清查。對于跨區(qū)域經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺,注冊所在地和經(jīng)營所在地的省級人民政府要加強合作,互通匯總摸查情況,金融管理部門予以積極支持。
被調(diào)查的單位和個人應(yīng)接受依法進行的檢查和調(diào)查,如實說明有關(guān)情況并提供有關(guān)文件、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。相關(guān)部門可依法對與案件有關(guān)的情況和資料采取記錄、復制、錄音等手段取得證據(jù)。
在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,可依法先行登記保存,當事人或有關(guān)人員不得銷毀或轉(zhuǎn)移證據(jù)。對于涉及資金量大、人數(shù)眾多的大型互聯(lián)網(wǎng)金融平臺或短時間內(nèi)發(fā)展迅速的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉嫌重大非法集資等違法行為,馬上報告相關(guān)部門。
各省級人民政府根據(jù)摸底排查情況完善本地區(qū)清理整頓方案。
此項工作于2016年7月底前完成。
2、實施清理整頓。
各有關(guān)部門、各省級人民政府對牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)和業(yè)務(wù)活動開展集中整治工作。
對清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題,向違規(guī)從業(yè)機構(gòu)出具整改意見,并監(jiān)督從業(yè)機構(gòu)落實整改要求。對違規(guī)情節(jié)較輕的,要求限期整改;拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的,依法依規(guī)堅決予以關(guān)閉或取締;涉嫌犯罪的,移送相關(guān)司法機關(guān)。專項整治不改變、不替代非法集資和非法交易場所的現(xiàn)行處置制度安排。
此項工作于2016年11月底前完成。
3、督查和評估。
領(lǐng)導小組成員單位和地方領(lǐng)導小組分別組織自查。領(lǐng)導小組組織開展對重點領(lǐng)域和重點地區(qū)的督查和中期評估,對于好的經(jīng)驗做法及時推廣,對于整治工作落實不力,整治一批、又出一批的,應(yīng)查找問題、及時糾偏,并建立問責機制。
此項工作同步于2016年11月底前完成。
4、驗收和總結(jié)。
領(lǐng)導小組組織對各領(lǐng)域、各地區(qū)清理整頓情況進行驗收。各有關(guān)部門、各省級人民政府形成牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的整治報告,報送領(lǐng)導小組辦公室,此項工作應(yīng)于1月底前完成。
領(lǐng)導小組辦公室匯總形成總體報告和建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機制的建議,由人民銀行會同相關(guān)部門報國務(wù)院,此項工作于203月底前完成。
六、做好組織保障,建設(shè)長效機制。
各有關(guān)部門、各省級人民政府要做好組織保障,以整治工作為契機,以整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題為導向,按照邊整邊改、標本兼治的思路,抓緊推動長效機制建設(shè),貫穿整治工作始終。
1、完善規(guī)章制度。
加快互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域各項規(guī)章制度制定工作,對于互聯(lián)網(wǎng)金融各類創(chuàng)新業(yè)務(wù),及時研究制定相關(guān)政策要求和監(jiān)管規(guī)則。立足實踐,研究解決互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域暴露出的金融監(jiān)管體制不適應(yīng)等問題,強化功能監(jiān)管和綜合監(jiān)管,抓緊明確跨界、交叉型互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的“穿透式”監(jiān)管規(guī)則。
2、加強風險監(jiān)測。
建立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品集中登記制度,研究互聯(lián)網(wǎng)金融平臺資金賬戶的統(tǒng)一設(shè)立和集中監(jiān)測,依靠對賬戶的嚴格管理和對資金的集中監(jiān)測,實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)金融活動的常態(tài)化監(jiān)測和有效監(jiān)管。
加快推進互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域信用體系建設(shè),強化對征信機構(gòu)的監(jiān)管,使征信為互聯(lián)網(wǎng)金融活動提供更好的支持。加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支持,擴展技術(shù)支持系統(tǒng)功能,提高安全監(jiān)控能力。加強部門間信息共享,建立預警信息傳遞、核查、處置快速反應(yīng)機制。
3、完善行業(yè)自律。
充分發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會作用,制定行業(yè)標準和數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息披露、反不正當競爭等制度,完善自律懲戒機制,開展風險教育,形成依法依規(guī)監(jiān)管與自律管理相結(jié)合、對互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域全覆蓋的監(jiān)管長效機制。
4、加強宣傳教育和輿論引導。
各有關(guān)部門、各省級人民政府應(yīng)加強政策解讀及輿論引導,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。以案說法,用典型案例教育群眾,提高投資者風險防范意識。主動、適時發(fā)聲,統(tǒng)一對外宣傳口徑,有針對性地回應(yīng)投資人關(guān)切和訴求。以適當方式適時公布案件進展,盡量減少信息不對稱的影響。加強輿情監(jiān)測,強化媒體責任,引導投資人合理合法反映訴求,為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。
工作分析的實施方案篇二
根據(jù)董事會工作安排,按計劃、有步驟的開展各項現(xiàn)場與非現(xiàn)場審計。出具審計報告書份,其中:業(yè)務(wù)審計報告份,現(xiàn)場離任審計報告份,非現(xiàn)場離任審計報告份,經(jīng)濟責任審計報告份。通過審計檢查,規(guī)范了營業(yè)網(wǎng)點的業(yè)務(wù)操作,提高了依法經(jīng)營意識,增強了管理制約機制,從而為業(yè)務(wù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。其二,為了認真落實干部交流制度,對中層管理人員進行崗位調(diào)整,共進行崗位監(jiān)督交接次,其中:行長調(diào)整交接次,支行會計主管調(diào)整交接次,對交接過程進行了嚴格的監(jiān)督,保證交接手續(xù)齊全、完整,調(diào)整人員及時就位,確保了工作的連續(xù)性。其三,會同相關(guān)部門銷毀做廢銀行卡、做廢印章工作。
(一)抓規(guī)章制度建設(shè),加強基礎(chǔ)管理工作。
1、加強制度建設(shè)。按照“商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引”的要求,遵循“業(yè)務(wù)發(fā)展,內(nèi)控優(yōu)先,開展工作,制度先行”的工作思路,立足本行經(jīng)營發(fā)展實際,以構(gòu)筑更加堅實穩(wěn)固的風險防控體系為工作重點。年初我部對現(xiàn)行規(guī)章制度進行系統(tǒng)化、規(guī)范化的整理,編纂了系統(tǒng)、明晰的制度,便與員工學習、使用,以促進各項業(yè)務(wù)標準化、規(guī)范化,確保制度的實效性。本制度匯編匯集了年度編制的所有制度,共編制個規(guī)章制度。同時,收集內(nèi)部控制狀況信息,做好內(nèi)控制度建設(shè)。
2、完善處罰辦法。隨著監(jiān)管力度及業(yè)務(wù)發(fā)展的加強,原有的處罰辦法已不適應(yīng)當前業(yè)務(wù)發(fā)展的需求,對原有的處罰辦法進行了修訂,確保各項金融規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,強化內(nèi)部管理,防范金融風險,預防經(jīng)濟案件的發(fā)生。
3、制定員工考核辦法,考核的指導思想是根據(jù)崗位內(nèi)容和員工綜合素質(zhì),合理進行崗位分工,充分調(diào)動員工的工作積極性和主動性。促進人員管理與合理使用。崗位考核的內(nèi)容主要包括履職情況、工作質(zhì)量及工作態(tài)度三方面,結(jié)合本部門實際情況,對相應(yīng)崗位制定了具體考核內(nèi)容及權(quán)重。采用定性與定量考核相結(jié)合的原則,考核的形式包括:崗位干部員工自評、部門考核小組考評。
(二)搞好業(yè)務(wù)審計工作。
審計部按照年初工作計劃,進行了反洗錢等項業(yè)務(wù)審計。加強了部門及支行的經(jīng)營管理,完善了內(nèi)控監(jiān)督機制,通過審計,提高了業(yè)務(wù)風險防控及管理能力。
1、開展了科技信息系統(tǒng)和管理維護審計,對科技信息部進行了現(xiàn)場摸底。通過從總體控制風險、研發(fā)風險、運行維護風險、外包風險等四個方面進行檢查,掌握我行科技信息運行現(xiàn)狀,了解我行科技信息的安全及風險隱患,對科技信息的內(nèi)控制度建設(shè)進行了檢查,針對存在的問題提出了合理化建議,增強了信息安全控制能力,促進了我行業(yè)務(wù)安全、持續(xù)、穩(wěn)健地運行。
2、做好反洗錢工作,規(guī)避洗錢及監(jiān)管風險,提高反洗錢工作的整體水平,分別對網(wǎng)點進行了現(xiàn)場檢查,用時個工作日,檢查內(nèi)容以反洗錢內(nèi)控制度建設(shè)、賬戶管理、聯(lián)網(wǎng)核查及檔案管理、大額和可疑交易報送為主,通過檢查,職能部室及支行能充分認識到反洗錢工作重要性和必要性,認真履行反洗錢法律義務(wù),按時組織反洗錢業(yè)務(wù)學習,嚴格執(zhí)行反洗錢規(guī)章制度,制度完善、措施有力,反洗錢工作力度不斷加強,但仍存在結(jié)算賬戶使用管理不嚴格、賬戶資料更新不及時、不按規(guī)定范圍進行聯(lián)網(wǎng)核查、可疑交易甄別不細致等情況。
3、做好離任、經(jīng)濟責任、工作審計工作。
根據(jù)《高級管理人員任職資格管理辦法》有關(guān)規(guī)定,在1月份調(diào)整和交流了位機關(guān)管理人員,審計部按要求進行了非現(xiàn)場離任審計,出具了份非現(xiàn)場離任審計報告。在月份對部門管理人員進行了次經(jīng)濟責任審計,并出具了經(jīng)濟責任審計報告。根據(jù)《高級管理人員任職資格管理辦法》有關(guān)規(guī)定,共利用個工作日對人次支行行長進行了現(xiàn)場離任審計,對其在職期間的工作情況做出公正、公平的審計評價。
(三)加強審計信息反饋,嚴格責任追究。
加強橫向信息交流,將審計中存在的問題和風險點向相關(guān)管理部門反饋,對薄弱和容易忽視的風險環(huán)節(jié)提出審計建議,進而達到使職能管理部門的業(yè)務(wù)督導更具針對性,積極進行整改,填補了部分內(nèi)控真空。對未按要求進行整改或整改不到位的責任人嚴格按照我行責任追究制度進行處罰,督促存在問題的支行或部門堅決整改落實到位,達到規(guī)范業(yè)務(wù)、合規(guī)經(jīng)營的目的。
(四)年度報表審計工作。
年初我部積極配合會計師事務(wù)所對我行年財務(wù)成果進行審計認定,順利完成了年度報表審計,會計師事務(wù)所對我行年的財務(wù)成果進行了正確的評價和認可。
(五)事后監(jiān)督工作情況。
__年監(jiān)督業(yè)務(wù)總量為萬多筆,處罰筆。通過監(jiān)督日漸規(guī)范了柜員的操作流程,各支行間核算水平高低的差距逐漸縮小,全行核算質(zhì)量明顯提高,全員防范操作風險和流動性風險的意識日益增強。對存在的問題及時更正和反饋,防范了資金風險。
我部將不斷完善工作機制,在工作中積累經(jīng)驗,積極探索,尋求好的工作方法和審計技巧,與時俱進,充分履行審計職能,為金融事業(yè)的健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展保駕護航。
工作分析的實施方案篇三
20xx年上半年,審計部在市局黨組的領(lǐng)導下,全面貫徹落實全省煙草財審工作會議精神,緊緊圍繞“卷煙上水平”的中心任務(wù),堅持“提升素質(zhì)、全面審計、突出重點、確保質(zhì)量、注重成效”的原則,按照省局、市公司的部署,以交叉審計新模式為契機開展審計工作,對市局本級和外市進行審計,切實保障各項審計任務(wù)的完成?,F(xiàn)將20xx年審計派駐辦上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年工作回顧。
(一)轉(zhuǎn)變思想,積極完成省局、市局工作計劃今年四月份全省正式實施《煙草行業(yè)審計派駐制管理辦法》,按照行業(yè)“雙重領(lǐng)導、垂直管理、監(jiān)督駐地、參審異地”的內(nèi)審管理規(guī)定,**派駐辦及時調(diào)整思維,按照省局四個“統(tǒng)一”部署和省局、市局的工作重點,調(diào)整制定了《**市煙草專賣局(公司)20xx年審計工作安排》,并嚴格落實審計工作計劃。截止20xx年6月30日派駐辦共開展13個專項審計項目,并出具相關(guān)審計報告7份。
2、于6月份參加省審計派駐辦對**法人**任期經(jīng)濟審計1項,抽調(diào)2人次。
3、完成市局專項審計任務(wù)4項,提出審計建議10條。一是**市法人**離任經(jīng)濟責任審計;二是20xx年卷煙廢舊包裝箱使用銷售情況審計;三是20xx年第四季度專賣專項資金情況審計報告;四是對20xx年市工會資金收支情況審計。
4、完成其他審計項目三項:一是配合省公司對**地區(qū)煙葉救災(zāi)補貼資金發(fā)放情況進行檢查。二是配合**煙草有限公司對工會、食堂財務(wù)收支進行審計三是對**地區(qū)煙需物資庫存情況進行專項調(diào)查。
(二)突出重點,嚴格規(guī)范,加強審計監(jiān)管力度。深入開展“兩項工作”是當前行業(yè)整頓規(guī)范的重中之重,是源頭治理的關(guān)鍵措施,是嚴格規(guī)范的治本之策。根據(jù)省局工作部署,今年**派駐辦重點加強了對工程投資、物資采購、宣傳促銷審計力度,嚴格按照國家局的文件精神,對工程投資、物資采購、宣傳促銷項目實施程序性、全過程跟蹤審計,按照起點介入、過程監(jiān)督、重點突出的原則,從項目立項,到合同簽訂,竣工驗收,資金支付等每個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),做到事前介入、過程監(jiān)督、事后監(jiān)督全過程審計監(jiān)督。
1、出具物資采購事前審計意見書29項,核審金額2801.13萬元。不符合要求,退回不受理的1項。
2、開展合同監(jiān)督,出具項目合同審計意見書。
審計監(jiān)督管理部強化審計監(jiān)督力度,切實發(fā)揮審計監(jiān)督管理職能,堅持執(zhí)行合同痕跡化監(jiān)督,出具項目合同審計意見書,真正做到項目的全過程審計監(jiān)督。
大宗物資采購項目18項,核審金額897.33萬元。具體為:紙張采購合同2.73萬元;白色地膜采購合同165.2萬元;煙用配色地膜采購合同92.1萬元;硝酸鉀肥采購合同158.4萬元;煙草種子采購合同10.62萬元;二季度卷煙包裝膜購銷合同12.87萬元;臺式計算機采購合同32.73萬元;別克車采購合同38.8萬元;復印機、打印機等采購合同6.31萬元;交換機采購合同5.3萬元;依維柯車采購合同145.32萬元;掃碼pda采購合同3.78萬元;煙需物資麻繩采購合同158.51萬元;服裝制作采購合同4.08萬元;抑芽劑采購合同44.35萬元;投影儀采購合同2.76萬元;1-3月卷煙包裝膜采購合同12.87萬元;20xx年依瑪士維護服務(wù)合同0.6萬元。
3、開展事后審計,出具項目審計意見書。
根據(jù)省局(公司)審計處對事后監(jiān)督的強化要求,本部門對事后項目共出具項目審計意見書19份,審核金額365.36萬元。其中:
大宗物資采購項目19項,審核365.36萬元,具體為:
宣貫掛歷7.86萬元;液壓煙包裝卸機29.9萬元;**煙站傳送設(shè)備1.98萬元;**煙站監(jiān)控設(shè)備1.98萬元;煙用包裝物(麻袋片、麻繩、麻線)219.9萬元;a4打印紙2.35萬元;ups及電池組22.57萬元;7-10月聚乙烯熱收縮膜16.08萬元;11-12月聚乙烯熱收縮膜4.02萬元;3臺臺式電腦1.83萬元;服務(wù)器及配件12.63萬元;攝像機1.1萬元;辦公桌椅20套2.4萬元;打印條碼專用油墨1.52萬元;物流配送車噴繪2.35萬元;企業(yè)文化手冊印刷27萬元;gps手持機1.1萬元;取暖鍋爐5.85萬元;顯微鏡2.94萬元。
(三)加強煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審計工作。
今年**地區(qū)**基地單元共建烤房群246座,按照國家局、省局關(guān)于開展煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審計常態(tài)化的工作要求,**派駐辦認真開展煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審計工作,指派專人負責全程監(jiān)督基地單元建設(shè)情況,對工程的圖紙設(shè)計、施工、分階段付款、驗收情況等全程跟蹤,以確保煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入安全、質(zhì)量高效。
(四)開展“三項”檢查定期審計自查、小金庫復查工作。
為扎實推進三項檢查工作成果,加強對工程投資、物資采購及宣傳促銷項目監(jiān)督。上半年與綜合管理辦公室、法規(guī)辦公室、經(jīng)濟運行辦公室一起對20xx年度一季度的大宗物資采購及工程建設(shè)項目進行了審計自查。一是重點檢查了大宗物資采購項目的決策程序、實施項目是否列入年度預算、供應(yīng)商資質(zhì)資信、采購方式的選擇、合同內(nèi)容的擬定、資金撥付程序、到貨驗收情況及采購公示等環(huán)節(jié);二是重點檢查了工程投資項目的立項、各重點階段招投標、合同內(nèi)容的擬定、項目資金使用撥付與結(jié)算、竣工驗收及公示等環(huán)節(jié)。查遺補漏,補充完善各個項目卷宗中缺失的痕跡記錄內(nèi)容。做到項目卷宗歸集的痕跡化資料完整,能夠清楚反映項目實施的全過程。確保資金規(guī)范有序的運轉(zhuǎn)。
今年是小金庫檢查的收官之年,**市公司從思想上正確認識此項工作的重大意義,加強員工的學習宣傳工作,積極開展小金庫復查工作,力爭做到清理工作不走過場,不留死角,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。認真組織員工參加全國小金庫有獎知識競答活動,目前**市公司尚未發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象,但通過清理檢查“小金庫”,進一步嚴肅了財經(jīng)紀律,加強了財經(jīng)制度教育,強化了財務(wù)管理,確保了資金的合理使用。加強了從源頭上防治腐敗的力度,建立長效監(jiān)督機制,提高財務(wù)透明度。財務(wù)管理水平有更大提高,嚴防“小金庫”的出現(xiàn)。
(五)服務(wù)駐地,做好日常監(jiān)管工作。
1、對相關(guān)部門的大宗物資采購、基建項目等付款環(huán)節(jié)進行日常監(jiān)督。
2、對物流中心各月庫存卷煙短少、擠壓、殘損情況進行痕跡化監(jiān)督。
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工作分析的實施方案篇四
為扎實做好分析評議階段的工作,根據(jù)地區(qū)先進性教育活動領(lǐng)導小組《關(guān)于做好分析評議階段工作的實施意見》,和地區(qū)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)中心《關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育實施方案》的要求,現(xiàn)提出地區(qū)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)中心先進性教育活動分析評議階段工作的實施意見:
分析評議階段的工作承前啟后,既是對學習動員階段效果的鞏固和擴大,又是搞好整改提高工作的基礎(chǔ)。分析評議階段的工作量大,政策性強,黨員關(guān)心,群眾關(guān)注。黨組織要充分認識這一階段工作的重要性,切實加強領(lǐng)導,精心安排,認真組織,堅持標準,嚴格要求,把各個環(huán)節(jié)的工作抓實抓好。黨員和黨組織要找準存在的突出問題,深刻分析原因,明確整改方向。每個黨員都要認真聽取各方面意見,深刻進行剖析,虛心接受評議,積極開展批評與自我批評。每個黨組織都要采取有效方式廣泛征求群眾意見,黨支部要提出對每個黨員的評議意見。
從3月23日起,地區(qū)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)中心先進性教育活動整體轉(zhuǎn)入第二階段,到4月23日基本結(jié)束,時間不少于1個月。先進性教育活動,要在取得實效上下功夫。分析評議階段要取得實效,關(guān)鍵是要找準突出問題、邊議邊改。各級黨組織和廣大黨員要采取自己找、群眾提、上級點、相互幫的方法,進行“五對照、五查擺、五改進”,切實找準黨員、黨組織存在的突出問題,真正做到邊議邊改。
“五對照”:即對照《黨章》規(guī)定和共產(chǎn)黨員保持先進性的基本要求找問題,對照本單位本崗位共產(chǎn)黨員保持先進性的具體要求找差距,對照地區(qū)要求著力解決的七個問題找缺點,對照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進典型找不足,對照群眾提出的意見和建議找原因。
“五查擺”:即查擺理想信念是否堅定,查擺政治立場是否鮮明,查擺宗旨意識是否牢固,查擺工作能力是否適應(yīng),查擺廉潔自律是否做到。
“五改進”:即改進思想作風、改進學風、改進工作作風、改進領(lǐng)導作風、改進生活作風。
分析評議階段主要包括思想動員、學習提高、廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫。
開好專題組織生活會開好領(lǐng)導班子專題民主生活會提出評議意見反饋評議意見通報評議情況等十個環(huán)節(jié)的工作。
1、思想動員。(3月23日)。
各級黨組織要認真做好思想發(fā)動工作,主要負責同志要親自動員,向廣大黨員講清開展分析評議的重要性,講清自治區(qū)和地區(qū)的部署,講清本單位的具體安排,講清對黨員、黨組織的具體要求,有針對性地做好思想工作,使全體黨員充分認識分析評議階段工作的重要性,增強搞好分析評議的自覺心,積極投入到分析評議中來,自覺查擺問題,深刻剖析自己。
2、學習提高。(3月24—25日)。
黨組織要把學習貫穿于先進性教育活動的始終,組織黨員深入學習中央[2005]20號文件;學習《黨章》,重點是總綱、第一章、第六章;胡錦濤總書記《在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》及在貴州考察就保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動所作的重要講話,重點是六個堅持;《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》,重點是“八堅持八反對”;認真學習領(lǐng)會王樂泉同志《在自治區(qū)先進性教育活動分析評議階段工作電視電話會議上的講話》精神;朱海侖書記提出的黨員領(lǐng)導干部要做到的“七個模范”;朱海侖書記在分析評議轉(zhuǎn)段動員大會上的講話。通過學習,不斷深化思想認識,提高做好分析評議的自覺性,澄清模糊認識,掃清思想障礙。
3、廣泛征求意見。(3月26—28日)。
黨組織要充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線,按照“心要誠、面要廣、問題準、組織嚴”的要求,在認真落實《關(guān)于做好分析評議階段征求意見工作的通知》(和先組辦[2005]11號)的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導班子、黨員領(lǐng)導干部還應(yīng)認真聽取意見,進一步做好征求意見工作?!墩髑笠庖姳怼坊厥章饰催_到90%,征求意見質(zhì)量不高,或征求到的意見過少的,都必須按要求重新動員,重新征求意見。
4、開展談心活動。(3月29日—4月1日)。
廣泛開展談心活動是進一步征求意見、找準問題、自我認識、互相幫助、交流思想、增進團結(jié)的重要途徑,是開好專題組織生活會、民主生活會的基礎(chǔ)。黨組織要精心組織,認真解決出現(xiàn)的問題。黨員領(lǐng)導干部要帶好頭,做到真心、熱心、細心、耐心、交心。在班子成員之間,領(lǐng)導與一般黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間開展廣泛深入的談心。談心方式以一對一談為主。必須做到領(lǐng)導班子成員之間必談、支部書記與黨員之間必談、普通黨員之間必談、黨員與群眾之間必談。要在談心活動中認真開展批評與自我批評。
5、撰寫黨性分析材料。(4月2日-4月10日)。
每個黨員要按照“五對照、五查擺、五改進”的要求,在找準問題的基礎(chǔ)上,認真撰寫黨性分析材料。從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。黨員領(lǐng)導干部還要從堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。
黨性分析材料總結(jié)工作的時限原則上從黨的十六大以來,檢查思想認識問題可根據(jù)實際適當往前追溯。
撰寫黨性分析材料時,一定要直奔主題,找準問題,查擺根源,提出整改措施。要針對查找出的問題,認真進行反思,不夸大、不掩飾。要“深入找問題、重點找根源、關(guān)鍵查主觀,最后定整改”,不得照抄照搬,搞空對空。
黨性分析材料實行逐級審閱制。黨支部負責同志審閱本支部黨員的黨性分析材料;黨支部書記的黨性分析材料由黨委負責同志審閱;在審閱中要重點把握三個方面,一看主要問題是否找準,對群眾和組織指出的問題的態(tài)度端正不端正。二看黨性分析是否深刻,是否透徹。三看整改措施具體不具體。
對聯(lián)。
系個人實際不夠、問題找得不準、不全,剖析不深不透,整改措施不具體的,要提出修改意見,退回本人修改充實。對黨員形成的黨性分析材料,要在適當范圍內(nèi)征求黨內(nèi)外群眾的意見,進一步修改。
黨性分析材料,在專題組織生活會和領(lǐng)導班子專題民主生活會結(jié)束后,按照干部管理權(quán)限報備??h局級黨員領(lǐng)導干部的黨性分析材料于4月18日前一式6份,報地區(qū)先進性教育活動領(lǐng)導小組辦公室后,分別送地區(qū)紀檢委、地委組織部。
黨支部要在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上,開好專題組織生活會。會上每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析,逐個評議,開展批評與自我批評。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
組織生活會要結(jié)合黨員的黨性分析材料,圍繞黨員在日常的工作、學習和生活中履行黨章所規(guī)定的義務(wù)情況:黨員在發(fā)揮先鋒模范作用方面;帶頭貫徹和執(zhí)行黨的各項方針、政策,特別是黨員領(lǐng)導干部在嚴格遵守、執(zhí)行黨內(nèi)民主生活會若干準則方面,學習、實踐“三個代表”重要思想方面;結(jié)合黨員先進性教育活動的開展,在堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強黨的觀念,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),接受黨性鍛煉和黨風廉政建設(shè)教育方面;結(jié)合黨員在維護民族團結(jié),反對民族分裂的斗爭中的具體表現(xiàn)進行評議。
組織生活會的具體步驟,一是黨支部書記作動員,重點是開好組織生活會的原則、要求、方法和應(yīng)注意的問題等。二是黨員逐個評議,開展批評與自我批評;三是每個黨員根據(jù)評議意見,修改好個人黨性分析材料。
領(lǐng)導班子專題民主生活會與2004年度領(lǐng)導班子民主生活會合并進行。要嚴格按照中央紀委、中央組織部《關(guān)于開好2005年度縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的通知》(組通字[2005]13號)要求召開,把實踐“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性作為主題,把群眾意見最集中、反映最強烈的問題作為開展批評自我批評的重點。黨員領(lǐng)導干部要根據(jù)專題組織生活會、民主生活會的情況,認真修改黨性分析材料。
黨委要指導黨支部開好領(lǐng)導班子專題民主生活會,黨委的負責同志要聯(lián)系并參加一個以上黨支部的民主生活會。
領(lǐng)導班子專題民主生活會時,要自覺接受地區(qū)督導組的指導。
專題組織生活會和民主生活會后,黨員個人講評、黨員互評的情況和征求到的群眾意見以及黨員的一貫表現(xiàn),對照黨章規(guī)定和本單位本崗位黨員保持先進性的具體要求,對黨員進行綜合分析,實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。
通過民主評議,真正評出正氣,評出團結(jié),評出干勁,讓黨員服氣,讓群眾滿意。
9、反饋評議意見。(4月20日)。
對每個黨員的評議意見,黨支部要以書面形式如實向黨員、本人反饋,肯定成績,指出問題,提出整改方向。
10、通報評議情況。(4月21日)。
民主評議告一段落后,黨組織要以會議或書面等形式通報民主評議黨員和專題民主生活會情況,通報范圍原則上與征求意見的范圍一致。通報民主評議黨員的主要內(nèi)容:專題組織生活會的基本情況;黨員對存在問題的認識和黨員整改意見以及黨員今后努力方向,黨支部的評議結(jié)果。通報領(lǐng)導班子專題民主生活會的主要內(nèi)容:專題民生生活會的基本情況,領(lǐng)導班子存在的突出問題、整改措施以及其他需要說明的問題。
領(lǐng)導班子民主生活會結(jié)束后,3日內(nèi)將民主生活會的召開情況、會議記錄復印件、本次民主生活會的整改措施等材料一式6份,分別上報地區(qū)紀檢委2份,地委組織部2份,地區(qū)先進性教育活動領(lǐng)導小組辦公室2份。
11、上報有關(guān)材料和準備下一階段工作(4月22日)。
三、分析評議階段要注章把握的幾個問題。
在分析評議階段,要全面貫徹中發(fā)[2004]20號文件提出的開展先進性教育活動的五條指導原則,特別要注意把握好以下幾個問題:
1、找準存在的突出問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要一環(huán),采取有效措施,找準黨員和黨組織存在的突出問題,群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題,影響本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,涉及群眾切身利益方面存在的突出問題,以及本單位存在的其他突出問題。黨員在查找問題時,要摒棄私心雜念,誠心誠意聽取群眾意見,從維護黨和人民的利益出發(fā),勇于正視和深刻剖析存在的問題,實事求是地認識自己、估價自己。對查找出的問題,要從思想認識上分析原因。黨組織和領(lǐng)導班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。
2、正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評要按照“五對照、五查擺、五改進”的要求進行,堅持原則,講究方式方法,不回避矛盾,不糾纏細枝末節(jié),不搞無原則糾紛。對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見,要有正確的態(tài)度,做出實事求是的回答;對存在問題的原因分析深刻,真正做到觸動思想,提高認識;針對存在的突出問題,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出整改措施。
黨員自我批評的要求是:能夠準確查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題和發(fā)揮先鋒模范作用方面的主要差距;對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見,要有正確的態(tài)度,作出實事求是的回答;對存在問題的原因進行深刻分析,真正做到觸動思想,提高認識;能夠針對存在的突出問題,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出具體的整改措施。
黨員之間開展批評的要求是:堅持實事求是的原則和“懲前毖后,治病救人”的方針,從團結(jié)的愿望出發(fā),本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度,敞開思想,暢所欲言,觸及問題,幫助分析原因,明確努力方向。黨員領(lǐng)導干部要以身作則,率先垂范,既要帶頭作認真的自我批評,又要帶頭開展批評,一針見血地指出問題,實事求是地分析原因,以自己的模范行動,給廣大黨員樹立榜樣。
3、正確把握政策。各級黨委要正確理解、準確把握政策要求,精心指導分析評議階段各個環(huán)節(jié)的工作。在分析評議工作中,既要充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線,開門搞教育,又不搞群眾運動;既要認真開展批評與自我批評,又要堅持正面教育、自我教育為主的原則;既要黨員人人思想上有所觸動,又不搞人人過關(guān)。民主評議不確定黨員檔次,不搞民主測評。要加強政策研究,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保分析評議階段工作健康順利地進行。在堅持地區(qū)總體要求的前提下,積極探索,勇于創(chuàng)新。
5、對確實沒有書寫能力的黨員,黨組織委派專人根據(jù)本人的口述進行記錄整理其黨性分析材料。年老體弱的黨員,經(jīng)黨委同意后可不撰寫黨性分析材料,但原則上要參加支部的分析評議,積極發(fā)表評議意見。確實不能參加的,經(jīng)黨委同意后,可不參加民主評議,但黨支部要做出評議意見。
6、流動黨員原則上要回到黨組織關(guān)系所在單位參加分析評議,因特殊情況不能返回參加的,可寫出本人的黨性分析材料,對其他黨員和黨組織書面提出評議意見,提交黨員和黨組織評議。
7、預備黨員和受留黨察看處分尚未恢復黨員權(quán)利的黨員,都要參加民主評議,形成評議意見。對無故不參加民主評議的黨員,黨組織要進行嚴肅處理,并及時報地區(qū)先進性教育活動領(lǐng)導小組辦公室。
8、地區(qū)領(lǐng)導的聯(lián)系點,在召開動員會時,要及時邀請地區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導參加。
四、切實加強組織領(lǐng)導。
黨委要按照胡錦濤同志關(guān)于“從事關(guān)黨和國家前途命運的高度,下最大的決心,盡最大的努力,把這件大事辦好’的要求,對分析評議階段的工作予以特別重視,切實擔負起領(lǐng)導責任。黨委主要負責同志對各個環(huán)節(jié)的工作要親自抓,黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揮表率作用,做到“五個帶頭”:帶頭征求黨員和群眾的意見,帶頭開展談心活動,帶頭進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊議邊改,帶動各級黨組織和廣大黨員開展分析評議。先進性教育活動領(lǐng)導小組及其辦公室要加強對分析評議階段工作的領(lǐng)導和具體指導,切實把握各個環(huán)節(jié)的工作要求,掌握工作進度,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出工作建議。要圍繞分析評議各個環(huán)節(jié)是否符合要求,征求群眾意見是否廣泛,突出問題是否找準,開展批評與自我批評領(lǐng)導是否帶頭,是否堅持邊議邊改等方面進行重點檢查,對分析評議階段中出現(xiàn)的傾向性問題,及時給予指導,保證每個環(huán)節(jié)、每項要求落到實處。
要圍繞分析評議的進展和取得的實效,精心組織宣傳工作。
要處理好分析評議與當前各項工作的關(guān)系,既要按照自治區(qū)黨委、地委的要求,認真地搞好分析評議階段的工作,又要堅持統(tǒng)籌兼顧,合理安排,扎扎實實抓好當前的各項工作,把分析評議的成效體現(xiàn)在解決突出問題、促進各項工作上,切實做到兩不誤,兩促進。
要注意分析評議階段工作與整改提高階段工作的緊密銜接,提前謀劃整改階段的工作。分析評議階段各項工作基本完成后,要利用5天左右的時間進行“回頭看”和總結(jié)。
工作分析的實施方案篇五
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省的政府關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治的決策部署,打擊和整治互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,鼓勵和保護有價值的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新,切實防范和化解風險,建立監(jiān)管長效機制,促進規(guī)范有序發(fā)展。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕21號,以下簡稱《實施方案》)、中國人民銀行等十部委出臺的《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》(銀發(fā)〔2015〕221號,以下簡稱《指導意見》)以及《省的政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2016〕53號,以下簡稱《省方案》)有關(guān)精神,結(jié)合本市實際,制定本方案。
一、工作目標和原則。
(一)工作目標。
落實《實施方案》、《指導意見》和《省方案》要求,規(guī)范各類互聯(lián)網(wǎng)金融活動,優(yōu)化市場競爭環(huán)境,扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面,遏制利用互聯(lián)網(wǎng)開展非法集資案件高發(fā)頻發(fā)勢頭,提高投資者風險防范意識,建立和完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展特點的監(jiān)管長效機制。
實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風險并重,促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,切實有效地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新積極作用。
(二)工作原則。
打擊非法,保護合法。
明確各項業(yè)務(wù)合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界,守護好法律和風險底線。
保護支持合法合規(guī)行為,堅決打擊違法違規(guī)行為。
區(qū)別對待,分類施策。
對持有金融業(yè)務(wù)牌照,合法合規(guī)經(jīng)營但有較大風險隱患的,要及時整改,加強風險管控;對持有金融業(yè)務(wù)牌照、但出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營活動的,應(yīng)停止業(yè)務(wù),限期整改;對持有金融業(yè)務(wù)牌照、但業(yè)務(wù)實質(zhì)與牌照資質(zhì)不符的,應(yīng)停業(yè)整改,回歸資質(zhì)業(yè)務(wù);對沒有金融業(yè)務(wù)牌照,風險隱患較小的,采取有效方式,逐步化解;對沒有金融業(yè)務(wù)牌照、業(yè)務(wù)極不規(guī)范、有意逃避監(jiān)管的,堅決予以取締;對沒有金融業(yè)務(wù)牌照、涉嫌惡意欺詐、存在嚴重違法違規(guī)行為的,要依法嚴厲打擊,絕不姑息遷就。
積極穩(wěn)妥,維護金融市場秩序的穩(wěn)定。
針對不同風險領(lǐng)域,明確重點問題,根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)的輕重和危害程度,區(qū)別對待,做好風險評估,依法、有序、穩(wěn)妥處置風險,防范整治過程中的次生風險。
堅持整治工作的公平、公開,不搞例外。
明確分工,強化協(xié)作。
根據(jù)《實施方案》、《指導意見》、《省方案》以及本方案的工作分工及要求,各行業(yè)主管部門承擔相應(yīng)領(lǐng)域的專項整治工作,采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實質(zhì)明確各項業(yè)務(wù)的認定標準,堅持問題導向,集中力量對當前互聯(lián)網(wǎng)金融主要風險領(lǐng)域開展整治,有效整治各類違法違規(guī)活動。
充分考慮互聯(lián)網(wǎng)金融活動特點,加強跨部門、跨區(qū)域協(xié)作,共同承擔整治任務(wù)、落實整治責任。
遠近結(jié)合,邊整邊改。
立足當前,切實防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域存在的風險,對違法違規(guī)行為形成有效震懾。
著眼長遠,以專項整治為契機,及時總結(jié)提煉經(jīng)驗,形成制度規(guī)則,建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機制。
二、工作重點和要求。
(一)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)。
1.p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺應(yīng)守住法律底線和政策紅線,落實信息中介性質(zhì),不得設(shè)立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛假標的,不得通過虛構(gòu)、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人,除信用信息采集、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外,不得從事線下營銷。
2.p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺未經(jīng)批準不得從事資產(chǎn)管理、債券或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務(wù)。
p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺應(yīng)實行客戶資金與自有資金的分賬管理,遵循專業(yè)化運營原則,嚴格落實客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)作為資金存管機構(gòu),保護資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)未取得相關(guān)金融資質(zhì),不得利用p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù);取得相關(guān)金融資質(zhì)的,不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。
嚴禁開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
(二)第三方支付業(yè)務(wù)。
1.非銀行支付機構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。
人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機構(gòu)備付金賬戶計付利息,防止支付機構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式,理順支付機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵機制,引導非銀行支付機構(gòu)回歸小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。
2.非銀行支付機構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng),變相開展跨行清算業(yè)務(wù)。
非銀行支付機構(gòu)開展跨行支付業(yè)務(wù)應(yīng)通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機構(gòu)進行。
3.開展支付業(yè)務(wù)的'機構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì),不得無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù),開展商戶資金計算、個人pos機收付款、發(fā)行多用途預付卡、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)。
(三)股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)。
1.股權(quán)眾籌平臺不得發(fā)布虛假標的,不得自籌,不得“明股實債”或變相亂集資,應(yīng)強化對融資者、股權(quán)眾籌平臺的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護要求,不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。
2.股權(quán)眾籌平臺未經(jīng)批準不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務(wù)。
股權(quán)眾籌平臺應(yīng)將客戶資金和自有資金實施分賬管理,遵循專業(yè)化運營原則,嚴格落實客戶資金的第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)作為資金存管機構(gòu),保護客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)未取得相關(guān)金融資質(zhì),不得利用股權(quán)眾籌平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù);取得相關(guān)金融資質(zhì)的,不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。
規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為。
(四)互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)保險公司開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù),應(yīng)遵循安全性、保密性和穩(wěn)定性原則,加強風險管理,完善內(nèi)控系統(tǒng),確保交易安全、信息安全和資金安全。
專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險公司應(yīng)當堅持服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟活動的基本定位,提供有針對性的保險服務(wù)。
保險公司應(yīng)建立對所屬電子商務(wù)公司等非保險類子公司的管理制度,建立必要的防火墻。
保險公司通過互聯(lián)網(wǎng)銷售保險產(chǎn)品,不得進行不實陳述、片面或夸大宣傳過往業(yè)績、違規(guī)承諾收益或者承擔損失等誤導性描述。
(五)通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)。
1.互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)不得依托互聯(lián)網(wǎng)開展相應(yīng)業(yè)務(wù),開展的業(yè)務(wù)實質(zhì)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競爭,行為規(guī)范和監(jiān)管要求保持一致。
采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實質(zhì)認定業(yè)務(wù)屬性。
2.未經(jīng)相關(guān)部門批準,不得將私募發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。
根據(jù)業(yè)務(wù)屬性執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。
銷售金融產(chǎn)品應(yīng)嚴格執(zhí)行投資者適當性制度標準,披露信息和提示風險,不得將產(chǎn)品銷售給與風險承受能力不相匹配的客戶。
3.金融機構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、規(guī)避監(jiān)管要求。
應(yīng)綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息,采取“穿透式”監(jiān)管方法,透過表面判斷業(yè)務(wù)屬性、監(jiān)管職責和應(yīng)遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
4.同一集團內(nèi)取得多項金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的,不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。
按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管原則,要求集團建立“防火墻”制度,遵循關(guān)聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定,切實防范風險交叉?zhèn)魅尽?BR> (六)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等行為互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等宣傳行為應(yīng)依法合規(guī)、真實準確,不得對金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進行不當宣傳。
未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機構(gòu),不得對金融業(yè)務(wù)或公司形象進行宣傳。
取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的,宣傳內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,需經(jīng)有權(quán)部門許可的,應(yīng)當與許可的內(nèi)容相符合,不得進行誤導性、虛假違法宣傳。
(七)各類交易場所業(yè)務(wù)各類交易場所應(yīng)嚴格遵守國家及省有關(guān)規(guī)定,不得違規(guī)開展業(yè)務(wù)。
未經(jīng)批準,不得設(shè)立各類交易場所;市內(nèi)、外各類交易場所不得在我市擅自設(shè)立分支機構(gòu);未通過清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議驗收省份交易場所發(fā)展的會員單位及未取得注冊地省份人民的政府或授權(quán)部門批準文件交易場所發(fā)展的會員單位,不得在我市開展業(yè)務(wù)。
(八)民間投融資機構(gòu)投資理財、非融資性擔保、第三方理財、財富管理等各類民間投融資機構(gòu)不得開展金融業(yè)務(wù),不得從事非法集資活動。
三、綜合施策,提高整治工作效果。
(一)嚴格準入管理。
設(shè)立金融機構(gòu)、從事金融活動,必須依法接受準入管理。
未經(jīng)相關(guān)有權(quán)部門批準或備案從事金融活動的,由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處,情節(jié)嚴重的,予以取締。
工商部門根據(jù)金融管理部門的認定意見,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的,公安機關(guān)依法查處。
非金融機構(gòu)、不從事金融活動的企業(yè),在注冊名稱和經(jīng)營范圍中不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產(chǎn)管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權(quán)投資基金”、“網(wǎng)貸”、“網(wǎng)絡(luò)借貸”、“p2p”、“股權(quán)眾籌”、“互聯(lián)網(wǎng)保險”、“支付”等字樣。
凡在名稱和經(jīng)營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),工商部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關(guān)注,并列入重點監(jiān)管對象,加強溝通協(xié)調(diào),及時發(fā)現(xiàn)識別企業(yè)擅自從事金融活動的風險,視情采取整治措施。
(二)強化資金監(jiān)測。
加強互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理,對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。
嚴格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)落實客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強對相關(guān)資金賬戶的監(jiān)督。
在整治過程中,特別要做好對客戶資金的保護工作。
(三)穩(wěn)妥建立舉報制度。
針對互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)活動隱蔽性強的特點,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,各區(qū)可根據(jù)工作實際穩(wěn)妥建立舉報制度,視情出臺相應(yīng)舉報規(guī)則,設(shè)立舉報平臺,為專項整治工作提供有效線索,加強失信、投訴和舉報的信息共享。
(四)加大整治不正當競爭工作力度。
對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規(guī)范。
高風險高收益金融產(chǎn)品應(yīng)嚴格執(zhí)行投資者適當性標準,強化信息披露要求。
明確互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)不得以顯性或隱性方式,通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產(chǎn)品。
高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品承諾或?qū)嶋H收益水平顯著高于項目回報率或行業(yè)水平相關(guān)情況。
互聯(lián)網(wǎng)金融不正當競爭行為由省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會建立的專項評審委員會進行評估認定。
(五)加強內(nèi)控管理。
由“一行三局”、省及市有關(guān)部門批準設(shè)立并監(jiān)管的機構(gòu)應(yīng)當對機構(gòu)自身與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展的業(yè)務(wù)進行清理排查,嚴格內(nèi)控管理要求,不得違反相關(guān)法律法規(guī)、不得與未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作,不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展跨界金融活動進行監(jiān)管套利。
各有關(guān)部門在分領(lǐng)域、分地區(qū)整治中,應(yīng)對由其監(jiān)管的機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開展業(yè)務(wù)的情況進行清理整頓。
(六)用好技術(shù)手段。
研究建立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支持系統(tǒng),通過網(wǎng)上巡查、網(wǎng)站對接、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,摸底互聯(lián)網(wǎng)金融總體情況,采集和報送相關(guān)輿情信息,及時向有關(guān)單位預警可能出現(xiàn)的群體性的事件,及時發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融異常事件和可疑網(wǎng)站,提供互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的安全防護服務(wù)。
四、健全機制,落實責任。
(一)組織領(lǐng)導。
成立市互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“市領(lǐng)導小組”),市政府分管領(lǐng)導任組長,分管副秘書長及市金融辦、人行南京分行營管部主要負責同志、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局分管負責同志任副組長,市委宣傳部、市法院、市檢察院、市工商局、市公安局、市維穩(wěn)辦、市發(fā)改委、市信訪局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市教育局、市財政局、市房產(chǎn)局、市法制辦、市金融辦等單位分管負責同志及各區(qū)人民的政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會分管負責同志為領(lǐng)導小組成員,指定相關(guān)處室或部門負責同志作為聯(lián)絡(luò)員。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市金融辦,市金融辦主要負責同志兼任辦公室主任。
(二)部門統(tǒng)籌。
根據(jù)《實施方案》、《指導意見》以及《省方案》要求,結(jié)合我市實際,成立八個整治工作辦公室。
相應(yīng)的牽頭部門為:市金融辦牽頭負責p2p網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域的專項整治,江蘇銀監(jiān)局給予指導、協(xié)調(diào);市金融辦牽頭負責股權(quán)眾籌領(lǐng)域?qū)m椪?,江蘇證監(jiān)局給予指導、協(xié)調(diào);市金融辦牽頭負責互聯(lián)網(wǎng)保險領(lǐng)域的專項整治,江蘇保監(jiān)局給予指導、協(xié)調(diào);市金融辦牽頭負責各類交易場所和資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)等兩個領(lǐng)域的專項整治;人行南京分行營管部牽頭負責第三方支付領(lǐng)域?qū)m椪?市工商局牽頭負責互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項整治;市維穩(wěn)辦牽頭負責全市投資理財類機構(gòu)的普查工作;市委宣傳部負責專項整治工作的新聞宣傳和輿論引導,加強清理整頓工作的正面報道,并防范清理整頓工作中網(wǎng)絡(luò)、自媒體等傳遞不實消息。
各分領(lǐng)域牽頭部門負責制訂整治工作實施方案,設(shè)計工作表格,負責統(tǒng)一政策口徑、指導督查、信息報送以及工作總結(jié),并督促各區(qū)按照統(tǒng)一部署做好工作,各區(qū)人民的政府統(tǒng)籌成立聯(lián)合工作組,整合力量、形成合力,聯(lián)合開展規(guī)范整治工作。
對于交叉嵌套領(lǐng)域企業(yè)和業(yè)務(wù)的專項整治責任由領(lǐng)導小組根據(jù)“穿透式”監(jiān)管要求,研判本質(zhì)屬性,確定責任部門,切實解決“監(jiān)管真空”問題,確保專項整治及以后的日常監(jiān)管、長效管理全覆蓋。
(三)屬地負責。
各區(qū)人民的政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會為專項整治工作具體實施單位,負責對注冊在本轄區(qū)內(nèi)各類互聯(lián)網(wǎng)金融平臺開展專項整治,承擔組織協(xié)調(diào)、風險處置、維護穩(wěn)定等各項工作職責,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))應(yīng)結(jié)合實際,制定本區(qū)專項整治工作方案,確定專項整治工作重點并建立相關(guān)領(lǐng)導和工作機制。
(四)協(xié)調(diào)配合。
加強市政府與相關(guān)金融監(jiān)管部門之間、市各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,八個分領(lǐng)域牽頭部門提出要其它部門配合的,有關(guān)部門應(yīng)予以全力支持,原則上市公安局、市工商局兩部門應(yīng)參與到各個分領(lǐng)域的專項整治工作。
(五)督促指導。
市領(lǐng)導小組辦公室負責制定全市實施方案,各牽頭單位負責制定相應(yīng)領(lǐng)域的工作方案,指導各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))開展工作,并適時開展督查。
強化上下溝通、左右銜接,定期將工作動態(tài)報送至市互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領(lǐng)導小組,由市領(lǐng)導小組匯總至省領(lǐng)導小組,重要情況、重大事項及時報送。
第一階段:準備部署階段(5月20日—5月31日)制定我市總體實施方案并報送省領(lǐng)導小組,召開各區(qū)和領(lǐng)導小組成員參加的部署會議,部署專項整治工作。
第二階段:摸底排查階段(6月1日—7月20日)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各有關(guān)部門對各類互聯(lián)網(wǎng)金融平臺進行全面排查,摸清底數(shù),建立檔案。
根據(jù)調(diào)查摸底情況,制定完善本地區(qū)清理整頓方案。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門于6月17日前將工作方案和聯(lián)合工作小組情況報市領(lǐng)導小組辦公室,7月10日前將相關(guān)工作情況、風險狀況報市領(lǐng)導小組辦公室,由市領(lǐng)導小組辦公室匯總并經(jīng)市領(lǐng)導小組審定,于7月20日前報送至省領(lǐng)導小組辦公室。
第三階段:清理整頓階段(7月21日—10月20日)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各有關(guān)部門對本地、牽頭領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)和業(yè)務(wù)活動開展集中整治工作。
對清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題,向違規(guī)從業(yè)機構(gòu)出具整改意見,對違規(guī)情節(jié)較輕的,要求限期整改;拒不整改或違規(guī)情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)予以關(guān)閉或取締;涉嫌犯罪的,移送相關(guān)司法機關(guān)。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各有關(guān)部門對照前一階段的專項整治工作分別組織自查,市領(lǐng)導小組對重點領(lǐng)域和重點區(qū)域開展督查和評估。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門于10月10日前將清理整頓情況報市領(lǐng)導小組辦公室,由市領(lǐng)導小組辦公室匯總并經(jīng)市領(lǐng)導小組審定后于10月20日前報送省領(lǐng)導小組辦公室。
第四階段:建章立制階段(10月21日—11月20日)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門及時總結(jié)清理整頓工作經(jīng)驗,針對專項整治工作中暴露出的問題,研究制定相關(guān)政策和監(jiān)管規(guī)則。
第五階段:驗收總結(jié)階段(11月21日—201月10日)市領(lǐng)導小組組織對各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各領(lǐng)域清理整頓情況進行驗收。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門形成本地、牽頭領(lǐng)域的整治工作總結(jié)報告,12月31日前報市領(lǐng)導小組辦公室,由市領(lǐng)導小組辦公室匯總并經(jīng)市領(lǐng)導小組審定后,與2017年1月10日前報送省領(lǐng)導小組辦公室。
工作分析的實施方案篇六
根據(jù)《清水縣人民政府關(guān)于印發(fā)“兩基”迎“國檢”工作實施方案的通知(青政發(fā)[2011]6號)》的有關(guān)要求,為切實做好迎接國家“兩基”督導檢查工作,進一步鞏固和提高我鎮(zhèn)“兩基”工作水平,根據(jù)《清水縣人民政府關(guān)于“兩基”迎“國檢”工作實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持全面推進、突出重點、分類指導、鞏固提高的工作方針,以硬件從實、軟件從嚴為原則,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、學區(qū)學校認真貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》,促進全鎮(zhèn)“兩基”工作再上新臺階。
鞏固提高全鎮(zhèn)“兩基”水平,全面提高教育。
教學。
質(zhì)量,全鎮(zhèn)“兩基”相關(guān)指標達到國家規(guī)定要求,確?!皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^國檢。
全面總結(jié)全鎮(zhèn)“兩基”工作,查找存在的問題,認真整改落實,進一步提高“兩基”水平和質(zhì)量。重點要抓好義務(wù)教育普及程度、教師隊伍、辦學條件、教育經(jīng)費、教育質(zhì)量、學校安全管理和掃盲等7個方面的工作。
(一)提高普及程度。進一步完善“控輟保學”長效機制,確保小學、初中的入學率、輟學率、完成率等各項指標達到國家規(guī)定標準。重點做好貧困家庭義務(wù)教育工作和農(nóng)民工子女、留守兒童、殘疾兒童和女童等群體接受義務(wù)教育工作。
(二)加強師資隊伍和師德師風建設(shè)。按照省定編制及結(jié)構(gòu)要求足額配備教師,堅決糾正有編不補、占用挪用編制等問題,妥善解決教職工在編不在崗等問題,優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。積極開展教師培訓,確保教師學歷合格率、職稱結(jié)構(gòu)、培訓率達到“兩基”國檢指標要求。
(三)改善辦學條件。調(diào)整優(yōu)化學校布局,努力解決教育資源不足問題,合理配置教育資源。認真做好中小學校舍安全工作,消除現(xiàn)有d級危房,解決學校教學、生活用房、功能用房不足不配套等問題,使學校生均校舍建筑面積等達到國家標準。加大教學設(shè)備設(shè)施投入,切實解決教學儀器設(shè)備及圖書不足、陳舊等問題,使儀器設(shè)備設(shè)施和圖書配備基本達到國家和省現(xiàn)行標準。進一步加強農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育設(shè)備的管理、維護和使用,充分發(fā)揮其在教育教學中的作用。
(四)保障教育經(jīng)費。依法做到教育經(jīng)費的“三個增長”。落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,把義務(wù)教育經(jīng)費全面納入公共財政保障范圍,加大義務(wù)教育投入。按時足額發(fā)放教師工資,及時發(fā)放免費教科書和助學金,嚴禁侵占、挪用、截留教育經(jīng)費,嚴禁向?qū)W校非法收取或者攤派費用。
(五)提高教育教學質(zhì)量。全面貫徹教育方針,積極推進素質(zhì)教育,規(guī)范學校辦學行為。學校要嚴格執(zhí)行國家和省制訂的課程計劃和教學大綱,開齊課程,開足課時,減輕學生課業(yè)負擔,落實學生體質(zhì)健康和體育鍛煉標準。認真落實中小學新課程改革制度,不斷提高教育質(zhì)量。
(六)強化學校安全管理。進一步建立健全學校各項規(guī)章制度,樹立良好的“校風、教風、學風”,提高學校管理水平。加強校園周邊環(huán)境治理,建立健全安全管理責任制和應(yīng)急機制,加強師生安全教育,配備、完善各類消防設(shè)施,及時消除安全隱患,嚴防各類安全責任事故發(fā)生。
(七)鞏固掃盲成果。摸清我鎮(zhèn)文盲基數(shù)、落實掃盲工作經(jīng)費和農(nóng)民培訓基地,扎實開展掃盲和脫盲后的鞏固提高工作,確保掃盲指標達到“兩基”國檢指標要求。
在做好以上七個方面工作的同時,必須著重做好以下幾項工作。第一,狠抓教育普及程度的提高。(1)抓好適齡兒童的入學率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為“控輟保學”的第一責任人,必須切實加強領(lǐng)導,加大控輟保學力度,要求學區(qū)學校要緊密配合,全力以赴組織適齡兒童全部讀完九年義務(wù)教育,確保入學率、輟學率、義務(wù)教育完成率等各項指標符合國檢標準;(2)高度重視學生流失問題。學校要嚴格學籍管理,對流失在校外的適齡兒童、少年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要依法采取有效措施,使其盡快返校就讀。(3)要切實提高教育完成率。依法采取有效措施,著力提升15周歲人口初等教育完成率和17周歲人口初等教育完成率。(4)要不留盲點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門及學校要隨時了解隨父母流動的兒童、少年的就學情況,確保流動兒童、少年正常入學。
第二,全面落實教育經(jīng)費保障機制。教育經(jīng)費“三個增長”是“兩基”迎“國檢”的七個一票否決指標中最硬的一項指標,也是最容易出現(xiàn)問題的一個關(guān)鍵指標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)工作機構(gòu)要組織力量對學校教師工資發(fā)放情況、寄宿學生生活補助費及各類貧困生資助資金落實等情況進行認真檢查。
第三,建立和完善“兩基”檔案。我鎮(zhèn)要高度重視“兩基”迎“國檢”全過程資料的收集、整理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學區(qū)學校必須做到“兩基”檔案規(guī)范連續(xù)、齊備、準確,表冊相符、人冊相對,檢查方便,教育經(jīng)費劃撥、管理、使用,教育費附加的全額征收和使用等方面的資料必須齊全。對使用d級危房、學校發(fā)生重大安全責任事故、弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、學區(qū)學校將實行一票否決。
第四,扎實“硬件從實”工作。(1)加快我鎮(zhèn)中小學校舍安全工程建設(shè)步伐,按期完成今年的各項建設(shè)任務(wù);(2)要做好學校音體美器材和實驗室、圖書室、信息化多媒體教室等建設(shè)、更新工作,使中小學辦學條件符合驗收標準。
四、工作步驟及時限。
(一)第一階:宣傳發(fā)動階段(2011年3月)。
1.成立工作機構(gòu),制發(fā)工作方案。成立鎮(zhèn)“兩基”迎“國檢”工作領(lǐng)導小組,明確各相關(guān)部門工作職責,制定下發(fā)《白駝鎮(zhèn)“兩基”迎“國檢”工作方案》等文件;各村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級有關(guān)部門、學校也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),并制定工作方案。
2.召開動員大會。3月份召開全鎮(zhèn)“兩基”迎國檢動員大會,全面部署“兩基”迎“國檢”工作。
3.抓好“兩基”迎“國檢”宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、學區(qū)學校要大力宣傳“兩基”迎“國檢”的重要意義,通過書寫永久性標語、辦板報、墻報、進村進戶、召開家長會等形式進行廣泛宣傳。積極宣傳關(guān)心支持教育工作的先進典型事跡,營造“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮”的尊師重教氛圍。
(二)第二階段:自查自糾和督查整改階段(2011年3—7月底)。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門及學區(qū)學校開展自查自糾工作(2011年3月20日—2011年4月14日)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、學區(qū)學校自查以國檢7個方面的工作任務(wù)為主要內(nèi)容逐項進行,研究制定解決問題的措施辦法并認真落實整改,自查工作應(yīng)在2010年4月中旬結(jié)束,同時完成“兩基”檔案資料建設(shè)工作。迎接縣“兩基”迎“國檢”辦公室相關(guān)領(lǐng)導的跟蹤督辦。
2.接受市政府復查(2011年4月15日—2011年5月底)。匯總相關(guān)資料,整理完善各項迎國檢檔案資料、數(shù)據(jù)填報工作,完成相關(guān)文件資料編輯工作,形成我鎮(zhèn)“兩基”工作匯報材料。鎮(zhèn)相關(guān)部門、政府及學區(qū)學校再次查漏補缺后,迎接市政府對我鎮(zhèn)“兩基”工作進行全面檢查驗收,并根據(jù)市上提出的指導意見制定整改方案,進行整改。
3.省級抽查階段(2011年6月—2011年7月底)。
我鎮(zhèn)在自查、縣上督導、市上復查評估后,迎接省上組織政府督學和有關(guān)專家對我鎮(zhèn)“兩基”工作進行抽查、評估、指導,我鎮(zhèn)進一步落實整改意見,集中精力抓好各項軟硬件指標的鞏固提高,進一步完善各項迎檢資料。
(三)第三階段:省級預檢和接受國檢階段(2011年8月—10月中旬)1.省級預檢階段(2011年8月—2011年“國檢”前)。8月上旬,迎接省督導團領(lǐng)導和有關(guān)專家對我鎮(zhèn)迎“國檢”工作進行預檢、指導,進一步鞏固和提高各項指標,安排落實各項迎檢工作,接受國家督導檢查。
2.接受“國檢”階段(2011年10月中旬)。
(四)第四階段:工作總結(jié)階段(2011年10月下旬—12月底)。
1.根據(jù)國家教育督導團督導檢查后提出的問題和建議,研究制定整改意見和措施,并進行整改。
2.召開“兩基”工作總結(jié)大會??偨Y(jié)成績,查找不足,提出下一步工作要求。
五、保障措施和工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任?!皟苫庇瓏鴻z工作是一項重要的政治任務(wù),也是推動我鎮(zhèn)“兩基”鞏固成果、提高水平的重要機遇。各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導,把迎國檢擺上重要議事日程,作為全鎮(zhèn)教育工作的重大任務(wù)抓緊抓實抓好。鎮(zhèn)“兩基”迎“國檢”工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)“兩基”迎國檢工作。
(二)加大經(jīng)費投入,提供條件保障。要繼續(xù)加大教育經(jīng)費的投入力度,努力提高我鎮(zhèn)“兩基”水平,確?!皟苫备黜椫笜诉_到國家標準。
(三)堅持標準,實事求是。在迎接“兩基”國檢中必須堅持標準,實事求是。“兩基”的各項數(shù)據(jù)和情況要真實可靠,嚴禁弄虛作假,堅決反對形式主義。
(四)強化督查整改,狠抓工作落實。我鎮(zhèn)相關(guān)工作機構(gòu)要加強對“兩基”迎國檢工作的督查與指導,對“兩基”工作進行全面盤查、全面整改,查漏補缺,及時研究解決本鎮(zhèn)、本部門“兩基”工作中存在的問題,確保各項工作落實到位。
(五)加大宣傳,營造氛圍。要結(jié)合貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》,多渠道、多形式、多層面宣傳“兩基”迎國檢工作的重要性和緊迫性,堅持正面的輿論導向,宣傳我鎮(zhèn)“兩基”取得的成效和涌現(xiàn)出來的先進事跡,對不良現(xiàn)象要大膽曝光,使國家關(guān)于“兩基”的政策法規(guī)家喻戶曉,深入人心,營造全鎮(zhèn)人民關(guān)心支持教育的良好氛圍。
(六)總結(jié)經(jīng)驗,做好匯報。
六、工作機構(gòu)及職責分工。
為進一步做好“兩基”迎“國檢”各項工作,確保我鎮(zhèn)順利通過驗收,現(xiàn)將工作機構(gòu)及職責分工如下:
1.領(lǐng)導小組辦公室:
主任:副主任:成員:主要職責:(1)負責全鎮(zhèn)國檢各項準備工作的組織、協(xié)調(diào);(2)負責起草有關(guān)會議文件,領(lǐng)導講話審核有關(guān)材料;(3)負責編寫工作簡報,傳達工作信息。2.業(yè)務(wù)指導組:
主任:副主任:成員:主要職責:(1)對我鎮(zhèn)“兩基”工作進行全面檢查和指導,確保各項指標不下滑、有提升,確保迎“國檢”各項工作穩(wěn)步有序推進;(2)對迎“國檢”中存在的問題進行逐項分析,認真排查,切實加以解決。3.檔案資料組:
組長:
成員:主要職責:(1)指導“兩基”材料立卷、歸檔及數(shù)據(jù)填報等工作,完成“兩基”各項檔案資料建設(shè)工作;(2)完成“兩基”迎“國檢”復查報告的撰寫,填報有關(guān)表冊數(shù)據(jù);(3)做好驗收材料工作。4.安全工作組:組長:成員:主要職責:(1)依法打擊針對學校及師生的違法犯罪活動,整治校園及周邊突出治安問題,有針對性的開展治安巡邏,確保學校師生安全;(2)做好中小學生自我保護、交通安全和消防安全等方面的教育;(3)督促、檢查《學校衛(wèi)生安全條例》等國家關(guān)于學校安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況,監(jiān)督、指導學校做好安全衛(wèi)生工作;(4)加強對學校周邊文化娛樂市場的管理,努力優(yōu)化文化環(huán)境。5.后勤保障組:組長:成員:
主要職責:負責“兩基”迎“國檢”后勤保障工作。6.宣傳組:組長:成員:
主要職責:負責迎“國檢”的宣傳工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校書寫“兩基”宣傳標語,營造迎檢氛圍。7.督查組:組長:成員:主要職責:(1)負責對各工作機構(gòu)迎“國檢”各項工作進行督查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門及學區(qū)學?!皟苫庇皣鴻z”各項工作按有關(guān)規(guī)定完成任務(wù);(2)對工作進展緩慢、突出問題得不到解決的工作機構(gòu)、單位和相關(guān)負責人進行問責。
清水縣白駝鎮(zhèn)人民政府。
二0一一年三月十一日。
工作分析的實施方案篇七
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈xxx開發(fā)區(qū)督查實施方案〉的通知》(x工委辦發(fā)[2015]8號)文件精神,為進一步轉(zhuǎn)變干部職工工作作風。使工作制度化、規(guī)范化和科學化,公司結(jié)合工作實際,特制定本方案:
一、工作目標認真貫徹落實開發(fā)區(qū)工作部署,有重點、有針對性地開展督查工作,不斷完善機制,強化督查手段,提高督查質(zhì)量,做到責任明確,措施到位。
二、成立公司督查工作領(lǐng)導小組組長:馬xx供水公司副經(jīng)理副組長:楊xx供水公司黨支部書記成員:朱x(辦公室主任)韓x(維修隊隊長)丁xx(營業(yè)室主任)妥xx(營業(yè)室副主任)馮xx(維修隊職工)馬xx(文員)督查小組下設(shè)辦公室,負責做好督查期間車輛安排、信息報送工作,聯(lián)系電話:xxxx—509xxxx。
三、督查形式采取自查與抽查相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式進行。及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的矛盾和問題,杜絕弄虛作假和作表面文章。嚴格按照各科室xx年考核細則要求,對工作效率低、責任心不強的科室或個人進行通報批評,做到督查考核一體化。
四、督查內(nèi)容公司督查領(lǐng)導小組將從工作、學習等方面對科室進行督查,每周通報一次、發(fā)一期督查通報,各科室考核結(jié)果每月29日前報公司辦公室。
工作分析的實施方案篇八
一直牽動著互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)神經(jīng)的專項整治方案終于曝光。昨日,一份《互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案》(下稱“方案”)在業(yè)內(nèi)流傳,引發(fā)關(guān)注。由于網(wǎng)傳的是電子版,加之沒有落款,文件真實性成為焦點。
昨日下午,南都記者從廣東一位監(jiān)管人士那里求證到該方案的真實性。
據(jù)此份經(jīng)南都記者求證確實由國務(wù)院發(fā)文的整治方案,對于當前包括p2p、股權(quán)眾籌、第三方支付在內(nèi)的互金行業(yè)提出了明確整治方案,其中特別提到,對于互金行業(yè)將采取嚴格準入管理,為了防止互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新帶來的監(jiān)管盲區(qū),方案多次提到對互金要采取“穿透式”監(jiān)管。
“若按監(jiān)管的要求,90%的p2p平臺存在違規(guī)行為,必須進行整改或者被清除出去?!睆V東互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)副秘書長朱明春昨天在接受南都記者采訪時表示。
方案:一年期整頓將分四個階段。
4月14日國務(wù)院召集互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治,隨后,互金行業(yè)陷入監(jiān)管風暴來臨的陰影中。但由于方案遲遲未對外公布,業(yè)內(nèi)盡管風聲鶴唳,各家平臺均不敢輕舉妄動,但監(jiān)管的每一個動作無疑都牽動著行業(yè)敏感的神經(jīng)。智能理財平臺神仙有財ceo惠軼表示,在風險爆發(fā)與監(jiān)管升級的大環(huán)境下,p2p網(wǎng)貸經(jīng)歷了一場信任危機,整個行業(yè)進入到必要的調(diào)整期,業(yè)務(wù)開展處于相對低谷。
第二、第三階段為實施清理整頓和督查和評估,時間到2011月底,要求各有關(guān)部門、各省級人民的政府對牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)和業(yè)務(wù)活動開展集中整治工作,同時進行自查;第四階段為驗收和總結(jié),要求對各領(lǐng)域、各地區(qū)清理整頓情況進行驗收,于3月底前完成。
準入:未取得資質(zhì)不得開展業(yè)務(wù)。
南都記者留意到,在專項整治中,此前一直對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)采取備案制的監(jiān)管思路出現(xiàn)較大變化,方案提出要“嚴格準入管理”,要求設(shè)立金融機構(gòu)、從事金融活動,必須依法接受準入管理。內(nèi)文同時強調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)不得依托互聯(lián)網(wǎng)開展相應(yīng)業(yè)務(wù),開展業(yè)務(wù)的實質(zhì)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)?!?BR> 據(jù)悉,對于未經(jīng)相關(guān)有權(quán)部門批準或備案從事金融活動的,由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處,情節(jié)嚴重的,予以取締。方案同時要求,凡在名稱和經(jīng)營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè))。
工商部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關(guān)注,并列入重點監(jiān)管對象,加強協(xié)調(diào)溝通,及時發(fā)現(xiàn)識別企業(yè)擅自從事金融活動的風險,視情采取整治措施。從各地看,年初以來,北京、上海、深圳等省市的工商部門先后停止“投資類”、“互聯(lián)網(wǎng)金融類”等企業(yè)注冊登記。
新聯(lián)在線副總經(jīng)理陳智誠對南都記者表示,從方案看,盡管具體標準未明確,但未來,p2p等互金平臺可能要走牌照制或者準入制,但具體標準未明。
紅線:不得設(shè)資金池、不得放貸。
在此次方案中對于p2p和股權(quán)重申多條紅線,包括:p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺不得設(shè)立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標的。
不得通過虛構(gòu)、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人,除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外,不得從事線下營銷。股權(quán)眾籌平臺不得發(fā)布虛假標的,不得自籌,不得“明股實債”或變相亂集資,應(yīng)強化對融資者、股權(quán)眾籌平臺的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護要求,不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。
那么,上述要求會讓哪些平臺面臨被整頓的可能性呢?
“若按監(jiān)管的要求,90%的p2p平臺存在違規(guī)行為,必須進行整改或者被清除出去。”廣東互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)副秘書長朱明春接受南都記者采訪時表示,僅資金池、不承諾本息保障、不得進行資金錯配三項,就讓大多數(shù)的p2p平臺面臨被整治的風險。
廣州e貸聯(lián)合創(chuàng)始人朱青山表示,關(guān)于不得發(fā)放貸款這一現(xiàn)象,盡管大部分p2p平臺都已回歸信息中介的定位,但也有少部分平臺,如活期產(chǎn)品的p2p平臺,會有發(fā)放貸款的嫌疑。陳智誠表示,方案中指出,對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測,意味著自融、資金流向不清晰、稅務(wù)等問題都將全面暴露,目前的p2p平臺大部分都要先開始內(nèi)部整改了。
值得注意的是,除了老生常談的問題外,方案對于p2p特別指出,p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺未經(jīng)批準不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務(wù)。此舉被解讀為將導致不少平臺備受考驗。
“現(xiàn)在大部分p2p平臺都是用債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式運作的?!标愔钦\表示,債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式成為主要模式的原因在于,如果讓借款人獨立在平臺發(fā)布融資需求的話,主要是工作量太大,而且時間太長,對于實際業(yè)務(wù)影響比較大。目前的平臺中,特別是車貸、個人信貸、消費金融,都是以債權(quán)轉(zhuǎn)讓運作。
跨界:嚴禁“首付貸”性質(zhì)業(yè)務(wù)。
除了對平臺劃出紅線,方案還注意目前房地產(chǎn)、私募等行業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)運作存在的問題。要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)等未取得相關(guān)金融資質(zhì)的,不得利用p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù),特別要求規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為,嚴禁各類機構(gòu)開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
此外,對于部分平臺通過互聯(lián)網(wǎng)將私募發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾銷售提出明確禁止。
“互聯(lián)網(wǎng)對金融進行了創(chuàng)新式的改造,但這個過程中,不少平臺通過互聯(lián)網(wǎng)打合規(guī)擦邊球,在業(yè)內(nèi)非常常見?!标愔钦\表示,這些行為在方案中均被明令禁止。
而除了不同行業(yè)打擦邊球的跨界產(chǎn)品將成為整治對象外,互聯(lián)網(wǎng)金融中涉及到的集團化風險也被方案提及。根據(jù)方案,同一集團內(nèi)取得多項金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的,不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。
按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則,要求集團建立“防火墻”制度。對此,陳智誠認為,某些多牌照金融集團原來可以通過在p2p掛保險資產(chǎn)等方式,實現(xiàn)相對合法的資金通道,現(xiàn)在隨著集團“防火墻”制度的建立,估計將會受到較大影響。
重點整治措施。
1、“穿透式”監(jiān)管思路明確。
南都記者從方案中看到,為了防止互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新帶來的監(jiān)管盲區(qū),方案多次提到對互金要采取“穿透式”監(jiān)管。廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長、廣州e貸總裁方頌接受南都記者采訪時表示,這意味對于互金的監(jiān)管將打破“身份”的標簽,從業(yè)務(wù)的本質(zhì)入手。不管一家創(chuàng)新金融機構(gòu)的名稱、標簽是什么,模式有多創(chuàng)新,按照穿透式監(jiān)管原則,它的每一步行為都可以找到相應(yīng)的監(jiān)管條例去約束。
據(jù)悉,按照此前的分類,股權(quán)眾籌歸證監(jiān)會管、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺由銀監(jiān)會負責、互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)則由保監(jiān)會來管。方頌指出,相比互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新速度而言,監(jiān)管總是滯后的,更嚴峻的問題在于。
互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)中各種金融業(yè)務(wù)的交叉、混業(yè)也給以機構(gòu)監(jiān)管為主的監(jiān)管方式帶來了極大的挑戰(zhàn)。穿透式監(jiān)管透過互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的表面形態(tài)看清業(yè)務(wù)實質(zhì),將資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向穿透聯(lián)接起來,按照“實質(zhì)重于形式”的原則甄別業(yè)務(wù)性質(zhì),更有利于監(jiān)管快速地跟上金融創(chuàng)新的步伐。
2、建立“重獎重罰”制度。
從方案看,配合專項整治,還將建立舉報和“重獎重罰”制度。方案指出,針對互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)活動隱蔽性強的特點,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,建立舉報制度,出臺舉報規(guī)則,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會設(shè)立舉報平臺,鼓勵通過“信用中國”的網(wǎng)站等多渠道舉報。
為整治工作提供線索。推行“重獎重罰”制度,按違法違規(guī)經(jīng)營數(shù)額的一定比例進行處罰,提高違法成本,對提供線索的舉報人給予獎勵,獎勵資金列入各級財政預算,強化正面激勵。
方頌認為,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會即將上線,設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)金融舉報平臺,除了給到互聯(lián)網(wǎng)金融消費者一個舉報的窗口外,一些較大規(guī)模的非法集資案件,也需要群眾提供線索偵破。
3。強化資金監(jiān)測。
方案要求,加強互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理,對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。
嚴格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)落實客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強對相關(guān)資金賬戶的監(jiān)督。在整治過程中,特別要做好對客戶資金的保護工作。
陳智誠認為,對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測,意味著自融、資金流向不清晰、稅務(wù)等問題都將全面暴露,目前的p2p平臺大部分都要先開始內(nèi)部整改了。
方頌表示,目前互聯(lián)網(wǎng)金融平臺資金來源都比較容易調(diào)查清楚,問題主要是資金去向,到底錢流到哪里去了,資金去向應(yīng)該是未來監(jiān)管的重點。
不過對于銀行存管的問題,不少平臺認為短期推進較為困難。朱青山表示,由于銀行存管的推進受限于多方,不是p2p平臺單方面能決定,目前確實還有不少平臺暫時無法做到資金托管。
工作分析的實施方案篇九
根據(jù)市委市政府工作部署和市教育局《關(guān)于印發(fā)奉化市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案的通知》結(jié)合我校實際,特制定本方案。請各處室精心準備認真實施。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和黨的xx大和xx屆x中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以加強學?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點,以開展校容校貌環(huán)境整治、解決突出問題和提高學校管理水平為突破口,以創(chuàng)建“衛(wèi)生學校,打造文明校園”為目標,全力推進校園環(huán)境整治工作,使學校創(chuàng)衛(wèi)工作呈現(xiàn)新局面。
1、堅持以人為本原則。“創(chuàng)衛(wèi)”工作要與改善學?;A(chǔ)設(shè)施、加強校容校貌建設(shè)、提升學校辦學品位、為廣大師生營造良好的學習環(huán)境和生活環(huán)境有機結(jié)合,充分發(fā)揮全體師生的力量,提高和調(diào)動廣大師生和家長參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動的積極性、主動性,形成全員“創(chuàng)衛(wèi)”的良好局面。
2、堅持解決突出問題原則。我校“創(chuàng)衛(wèi)”工作要與解決目前學校環(huán)境建設(shè)中的突出問題有機結(jié)合,先易后難,著力解決校園周邊環(huán)境衛(wèi)生差、校園衛(wèi)生設(shè)施水平低、健康教育工作不到位等突出問題。
3、堅持“創(chuàng)衛(wèi)”工作與我校平安校園建設(shè)、綠色學校建設(shè)、德育特色學校相結(jié)合,與校園文化建設(shè)相結(jié)合,形成我校創(chuàng)衛(wèi)特色和亮點,切實將我校創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處。
4、堅持工作任務(wù)分解化、具體化原則。在本《實施方案》對學?!皠?chuàng)衛(wèi)”總部署的基礎(chǔ)上,實行責任主體與專項工作、具體工作任務(wù)相連接,各責任主體制定專項、具體工作方案,細化、量化、分解、落實“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務(wù),責任主體專項抓、具體抓、日常抓、長期抓。
5、堅持建立“創(chuàng)衛(wèi)”工作長效機制原則。“創(chuàng)衛(wèi)”工作是一項長期工作,各處室要按照階段性目標與長遠目標,分時分段,有計劃有步驟地集中力量,穩(wěn)步推進,要切實把各項整治活動與建立工作長效機制相結(jié)合,開展一項整治工作,配套建立相應(yīng)的規(guī)章制度,落實長效責任主體,形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作的制度化、經(jīng)?;?、長期化。
三、工作重點。
1、著力整治我校內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生死角,做好學校凈化、綠化、硬化、亮化和美化工作,設(shè)置校園、樓道垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,提高學?!皠?chuàng)衛(wèi)”硬件水平。
2、著力整治學生食堂衛(wèi)生,積極參與食堂衛(wèi)生達標活動,提高學校食堂達標衛(wèi)生等級。
3、全面開展學生健康教育,切實落實健康教育課時(每學期2-4課時),保證健康教育質(zhì)量,培養(yǎng)學生的健康意識和公共衛(wèi)生意識,掌握必要的健康知識和技能,為廣大青少年學生的健康奠定堅實基礎(chǔ)。
4、著力整治學?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地的衛(wèi)生,加強施工現(xiàn)場衛(wèi)生化、安全化和規(guī)范化管理。
5、學校要根據(jù)當?shù)卣慕y(tǒng)一部署,完成學校周邊環(huán)境區(qū)域衛(wèi)生清掃任務(wù),力爭成為當?shù)亍皠?chuàng)衛(wèi)”工作的先進單位。根據(jù)市“創(chuàng)衛(wèi)”辦的通知,我校的周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃區(qū)域及任務(wù)為:學校大門至小門口沿途、學校周邊環(huán)境的塑料袋、紙屑、雜物及農(nóng)戶生活垃圾等。
6、采取“小手拉大手”的方式,通過學生做好家庭和社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。
7、結(jié)合各項整治活動,明確管理責任主體,加強學校“創(chuàng)衛(wèi)”工作的長效機制建設(shè),把“創(chuàng)衛(wèi)”工作引向深入。
四、創(chuàng)建目標。
根據(jù)市委、市政府和市教育局的“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標和要求,我校要根據(jù)自己的責任和職能,按照本實施方案做好各項創(chuàng)衛(wèi)工作,確保市上確定的創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)。
五、組織領(lǐng)導。
為加強對我?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作的組織領(lǐng)導,成立奉化市向陽學?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作指揮部。人員組織如下:
總指揮:李方軍校黨支部書記、校長。
副總指揮:李東副校長。
成員:胡雅賢團委書記、衛(wèi)生主任(兼創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導小組辦公室主任)。
龍如好教務(wù)處主任。
王銀生總務(wù)處主任。
沈勇工會主席。
六、工作任務(wù)及職責分工。
根據(jù)《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》和我市實際,我校“創(chuàng)衛(wèi)”工作主要完成以下任務(wù):
校長室:(責任領(lǐng)導:李方軍、李東)。
1、加大“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳力度,提高師生“創(chuàng)衛(wèi)”意識。響亮提出“創(chuàng)建衛(wèi)生學校、打造文明校園”的口號,廣泛開展形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳教育活動,通過教職工大會、學生集會、校園宣傳欄、班級板報、校園廣播之聲、懸掛橫書、墻體廣告等多種渠道,提高廣大師生對“創(chuàng)衛(wèi)”工作地知曉率和參與率,使師生的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識和創(chuàng)建意識有明顯的提高,營造“創(chuàng)衛(wèi)”工作的良好氛圍。
2、結(jié)合我校實際,制定切實可行的學?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作方案,對我校各處室“創(chuàng)衛(wèi)”工作做具體部署和安排。并對實施情況進行督查通報。
3、做好我?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作檔案工作。對我校“創(chuàng)衛(wèi)”工作的各項文字信息資料、圖片資料、宣傳資料、各項活動資料、通報等資料收集整理并成立專項檔案。
4、開展控煙工作,創(chuàng)“寧波市無煙學?!薄=⒑吐鋵崒W校禁止吸煙制度,在會議室、辦公室等公共場所設(shè)定禁煙標志,努力創(chuàng)建無煙學校。
5、將“創(chuàng)衛(wèi)”與校園文化建設(shè)相結(jié)合,精心策劃建設(shè)方案交總務(wù)處付諸實施。
學生處:(責任領(lǐng)導:李冬)。
1、結(jié)合德育特色學校的創(chuàng)建工作,積極協(xié)同團委、學生會、班主任廣泛開展形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”系列活動。
2、建立衛(wèi)生定期清掃、檢查、督促制度,徹底清除校內(nèi)衛(wèi)生死角,徹底清潔學生公寓、廁所、樓道的臟、亂、差衛(wèi)生現(xiàn)狀,徹底清理學校周邊商鋪、電線桿、墻體等上面的牛皮癬、租賃信息等廣告。
3、將每周第一個工作日確定為環(huán)境衛(wèi)生集中清掃日,組織學生到我校舒家周邊社區(qū)、村一帶進行清掃。并每日輪換安排一個班級進行保潔值日工作。
4、學生會成立創(chuàng)衛(wèi)督查工作,制作紅袖章,對學校衛(wèi)生進行督查,及時通報批評并督促清理。
5、以正面教育為主,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣、飲食習慣,搞好個人衛(wèi)生,師生著裝要文明大方,禁止學生穿奇裝異服、留長發(fā)、佩帶飾物等。
6、抓好學生衛(wèi)生健康知識普及工作,充分發(fā)揮學生在創(chuàng)衛(wèi)工作中的宣傳影響作用。利用班級黑板報、主題班會、手抄報、校園小記者等多種形式盡快在我校掀起“創(chuàng)建衛(wèi)生學校、打造文明校園”的新高潮。
7、加強傳染病防治,提高防治工作水平。加強我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和疾病防控體系建設(shè),健全疫情報告制度和報告網(wǎng)絡(luò)。
8、實施開展四項競賽,將學校創(chuàng)衛(wèi)工作納入檢查、考評內(nèi)容。
教務(wù)處:(責任領(lǐng)導:龍如好)。
1、將“創(chuàng)衛(wèi)”工作與衛(wèi)生健康教育有機結(jié)合,切實落實健康教育課時,每學期不少于2-4課時。
2、精心策劃和安排健康教育教學內(nèi)容,充分利用世界無煙日(5月31日)、世界衛(wèi)生日(4月7日)、世界環(huán)境日(6月5日)、世界艾滋病日12月1日、國際禁毒日6月26日等宣傳日的有利時機培養(yǎng)學生的健康意識和公共衛(wèi)生意識,使學生掌握必要的健康知識和技能。
3、結(jié)合這次“創(chuàng)衛(wèi)”活動,認真整治教研組辦公室的衛(wèi)生和布局,精心設(shè)計具有專業(yè)文化特色的教研組裝飾布局;發(fā)動廣大教職工種花、養(yǎng)花、美化、凈化辦公室環(huán)境及衛(wèi)生。
4、在門庭、樓道、教室、操作室等用校園文化營造氛圍。
總務(wù)處:(責任領(lǐng)導:王銀生)。
1、將創(chuàng)衛(wèi)工作與綠色學校建設(shè)有機的結(jié)合起來,做好學校凈化、綠化、亮化和美化工作。2、校園、樓道設(shè)置美觀實用垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,提高學?!皠?chuàng)衛(wèi)”硬件水平。
3、著力整治學生食堂衛(wèi)生,結(jié)合本學期學校食堂整動與改制,積極參與衛(wèi)生達標活動,提高學習食堂達標衛(wèi)生等級,提高后勤保障服務(wù)意識。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全的決定》,制定并落實學校食品安全整治方案,落實食品經(jīng)營者的安全責任,建立重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預案,提高應(yīng)急處置能力。
4、加強病媒生物防治,加大除“四害”工作力度。開展愛國衛(wèi)生運動,完善除“四害”組織網(wǎng)絡(luò),落實綜合防治措施,徹底清理“四害”滋生和鼠跡。
5、開展學習衛(wèi)生整治,建立和落實衛(wèi)生達標制度。貫徹執(zhí)行國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》,落實學校衛(wèi)生整治、清洗、消毒、通風等各項衛(wèi)生措施;全面嚴格執(zhí)行從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證制度。
6、購置5把火鉗,10個小水桶交學生處,用于撿拾垃圾,保潔之用。
7、操場墻體進行維修后重新按校園文化建設(shè)方案進行繪圖和書寫墻體標語。
團委:(責任領(lǐng)導:胡雅賢)。
1、充分利用校園廣播站開設(shè)創(chuàng)衛(wèi)專題報道,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作成效,對存在問題進行及時批評和曝光。
2、發(fā)倡議書或公開信并進行張貼宣傳,積極參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動,保持區(qū)域衛(wèi)生干凈整潔。
3、定期向市創(chuàng)衛(wèi)辦和市教育局上報創(chuàng)衛(wèi)工作信息,一次“創(chuàng)衛(wèi)”工作進展情況書面報告。每半月召開一次創(chuàng)衛(wèi)工作專題會議,做具體工作安排,并做好記錄和資料收集、整理歸檔工作。
4、協(xié)同教導處積極進行“創(chuàng)衛(wèi)”工作系列活動。
工會:(責任領(lǐng)導:沈勇)。
1、結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”工作近期安排教師體檢工作。
2、召開教職工動員大會?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作室一項系統(tǒng)工程。需要廣大師生的廣泛參與和支持,通過動員大會使廣大師生充分認識“創(chuàng)衛(wèi)”活動的重要意義。調(diào)動全體師生參與“創(chuàng)衛(wèi)”的主人翁意識,把“創(chuàng)衛(wèi)”變?yōu)槿w師生的自覺行動。
七、工作步驟。
1、宣傳動員階段(20xx年2月16日-2月27日)。
組建“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu),制定“創(chuàng)衛(wèi)”工作總體方案和各專項工作方案,召開“創(chuàng)衛(wèi)”工作動員大會;搞好“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳動員工作,營造濃厚的“創(chuàng)衛(wèi)”輿論氛圍,全面啟動“創(chuàng)衛(wèi)”工作。
2、組織實施階段(20xx年2月28日-3月31日)。
對照方案,逐項逐條狠抓落實,集中力量抓好“創(chuàng)衛(wèi)”工作重點難點;加強學?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作的協(xié)調(diào),加大督查力度,確保各項“創(chuàng)衛(wèi)”指標按照規(guī)定時限,保質(zhì)保量完成。
3、鞏固提高階段(20xx年3月4日-3月10日)。
對照標準進行查漏補缺,鞏固提高;將“創(chuàng)衛(wèi)”的各項任務(wù)納入經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化管理軌道,做好迎檢準備。
4、申報驗收階段(20xx年4月1日-4月5日)。
對照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》,進行模擬自查,迎接市愛衛(wèi)會的暗訪和考核鑒定。
八、工作要求。
1、提高認識,加強領(lǐng)導。學校各處室、各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧湟中的高度,充分認識開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性、必要性和緊迫性,牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境就是抓和諧的思想意識,把“創(chuàng)衛(wèi)”工作作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快城鄉(xiāng)一體化進程的重要舉措,嚴格按照學?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作的實施方案,明確任務(wù),強化措施,嚴格履行工作職責,形成工作合力,集中時間、集中力量,突出重點、突破難點,對照標準和單位職責,逐項落實,確?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作各項任務(wù)落到實處,實現(xiàn)全面達標。
2、廣泛宣傳,全民動員。學校各處室、各部門要采取多種形式,廣泛開展宣傳,使廣大師生充分認識到開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動的重要意義,充分調(diào)動全體師生及其家長參與“創(chuàng)衛(wèi)”工作,增強廣大師生關(guān)心、支持、參與“創(chuàng)衛(wèi)”的主人翁意識,把“創(chuàng)衛(wèi)”變?yōu)槿w師生的自覺行動。
3、抓住重點、逐步推進?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作難度大、任務(wù)重,要在科學規(guī)劃、整體推進的基礎(chǔ)上,抓住重點,按照先易后難的原則逐步推進。要突出“三先三后”,即堅持抓“凈化”,后抓“美化”;先解決突出問題,后完善長效機制;先整治環(huán)境衛(wèi)生,后完善基礎(chǔ)設(shè)施。
4、依據(jù)方案,落實責任。學校各處室、各部門結(jié)合承擔的具體工作任務(wù),進一步細化、量化、分解工作內(nèi)容,嚴格實行人員、責任、任務(wù)“三落實”,確保“創(chuàng)衛(wèi)”工作全面展開、順利進行。
5、嚴格督查、及時通報。要對在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中組織不力、推諉扯皮、行動遲緩、消極應(yīng)付的部門和個人,視情節(jié)給予通報批評、責令整改,直至采取必要的組織措施。對“創(chuàng)衛(wèi)”工作成績顯著地班級和個人給予獎勵。
工作分析的實施方案篇十
一、指導思想:
進一步深化勞動技術(shù)教育的實踐研究,建立科學的課程標準和實施方略,總結(jié)和探索實施勞動技術(shù)教育的有效方法和途徑,發(fā)揮其實施素質(zhì)教育主體實踐基地的作用,促進勞動技術(shù)教育的健康、穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮勞技課的作用,為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人打好基礎(chǔ)。此同時不斷提高學校勞動技術(shù)的整體辦學水平和辦學特色。
(一)教師方面。
通過本課題研究要努力提高自身素質(zhì),不斷深化對勞動技術(shù)教育的認識,不斷提高教學水平。
(二)學生方面。
1、樹立正確的勞動觀念,形成熱愛勞動、熱愛人民、熱愛生活和熱愛家鄉(xiāng)的思想感情,養(yǎng)成勤儉節(jié)約、認真負責、遵守紀律、團結(jié)合作、愛護公物、珍惜勞動成果的品質(zhì)以及良好的勞動習慣。
2、初步掌握現(xiàn)代生活和現(xiàn)代生產(chǎn)所必備的技術(shù)基礎(chǔ)知識和基本技能,具有生活自理能力和一定的技術(shù)認識、技術(shù)思維、技術(shù)實踐和技術(shù)創(chuàng)新能力。
3、初步具有與技術(shù)相聯(lián)系的經(jīng)濟意識、質(zhì)量意識、審美意識、倫理意識、效益意識、環(huán)保意識,以及關(guān)心當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的意識。
三、具體措施:
(一)理論學習,樹立素質(zhì)教育的基本觀念。
樹立素質(zhì)教育觀念,是搞好勞動技術(shù)學科建設(shè),實施素質(zhì)教育的重要前提。勞動技術(shù)學科教師要明確:實施素質(zhì)教育,就是全面貫徹黨的教育方針,以提高國民素質(zhì)為根本宗旨,以思想政治教育為靈魂,以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”的德智體美等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。學校教育不僅要抓好智育,更要重視德育,還要加強體育、美育、勞動技術(shù)教育和社會實踐,使各方面教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進學生全面發(fā)展和健康成長。勞動技術(shù)課教師必須確立面向全體學生和以學生為主體的思想,學習有關(guān)的理論,注意培養(yǎng)學生個性特長,促使每一個學生都能積極主動地發(fā)展。
(二)大力優(yōu)化教學過程。
課堂教學是實施素質(zhì)教育的主渠道、主陣地。因此,精心設(shè)計好勞動技術(shù)學科的課堂教學,優(yōu)化勞動技術(shù)課的教學過程就成為提高勞動技術(shù)課的教學質(zhì)量,實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。
(三)積極開展勞動技術(shù)學科實踐活動,提高教育效果除勞動技術(shù)課外,還應(yīng)通過選修課、研究性學習、社會實踐等多種形式,大力開展勞動技術(shù)教育。如組織學生參加陶藝、編織、紙工活動,參觀生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場,組織科技制作小組活動等;大力提倡學生自覺參加家務(wù)勞動和社會公益勞動,使學生接受到比較全面的、生動活潑的勞動技術(shù)教育。
工作分析的實施方案篇十一
深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需要,是推進高等教育綜合改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間,推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》(國辦發(fā)〔20xx〕9號)、《關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》(國辦發(fā)〔20xx〕36號)和黑龍江省《關(guān)于促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》(黑政發(fā)〔20xx〕16號)等文件精神,進一步做好大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量,特制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
積極響應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以推進素質(zhì)教育為主題,以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心,以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為目標,促進高等教育與科技、經(jīng)濟、社會的緊密結(jié)合,加快培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神、勇于投身實踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,為建設(shè)創(chuàng)新型國家做貢獻。
(二)基本要求。
把深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推動我校教育綜合改革的突破口,作為“十三五”期間工作的重要內(nèi)容,解決目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的突出問題,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體制機制。
(三)總體目標。
現(xiàn)大批優(yōu)秀的學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果,畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
二、主要任務(wù)和措施。
(一)提升師資水平。
1.增強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。發(fā)揮哈工大“國家級教師教學發(fā)展示范中心”作用,采取專題培訓、交流研討等形式增強廣大教師投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。明確教師在培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力方面的責任,加大對教師實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持力度。鼓勵教師在自己科研和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時,基于科研項目帶動學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵教師進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有關(guān)的理論、環(huán)境、需求和政策等的研究,編寫教材和發(fā)表論文等,豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論成果。
2.鼓勵教師開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和指導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結(jié)合,鼓勵廣大教師在日常教學中融入創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維和能力的培養(yǎng)。鼓勵一批教師積極開設(shè)創(chuàng)新訓練類課程,突出培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維、意識和能力。保證有一批具有專業(yè)知識的教師開設(shè)并講授創(chuàng)業(yè)課程和實施專門化的創(chuàng)業(yè)培訓。保證各院系有一批經(jīng)驗豐富、積極熱心的優(yōu)秀教師能為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動和參賽項目提供指導。保證有一批專兼職工作者為學生創(chuàng)業(yè)活動和實踐提供常態(tài)化的指導和服務(wù)。培養(yǎng)一批優(yōu)秀的輔導員隊伍強化對學生日常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的引導和指導。
3.鼓勵教師創(chuàng)新教學及考核方法。及時更新教學內(nèi)容,鼓勵教師將國際學術(shù)前沿、最新研究成果、創(chuàng)新實踐經(jīng)驗等融入課堂教學,并通過新興學科和交叉學科的學習催生學生創(chuàng)意。深入實施啟發(fā)式、研討式、參與式的教學方法,培養(yǎng)學生的好奇心、想象力、批判性和創(chuàng)造性思維。改革考試辦法,突出考核學生創(chuàng)新實踐能力和解決問題能力培養(yǎng)的效果,促進學生實踐式、體驗式學習。
4.吸引校外師資參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。選聘一支由知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、金融投資專家等組成的校外師資來校進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學和培訓,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的廣度和深度。建立一支創(chuàng)業(yè)導師隊伍,通過雙向選擇的方式,為創(chuàng)業(yè)團隊配備優(yōu)秀導師并進行創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)投指導和咨詢服務(wù)。探索建立校企、校地、校所及國際合作的系統(tǒng)育人、協(xié)同育人的新機制,使學生深入了解市場與資本,引導學生將技術(shù)邏輯和市場邏輯緊密結(jié)合,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的針對性和實效性。
(二)優(yōu)化課程體系。
1.優(yōu)化培養(yǎng)方案。做好20xx年新一版培養(yǎng)方案的修訂工作,明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)要求。調(diào)整課內(nèi)外學時分配,讓學生有充足的時間和精力去探索求新。增大選修課比重,完善師生雙向選擇機制,強化個性化培養(yǎng)。建立一批跨院系、跨學科、跨專業(yè)的課程和一批優(yōu)質(zhì)的國際課程,拓寬學生的視野。
2.豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。提高現(xiàn)有的創(chuàng)新研修課、創(chuàng)新實驗課、創(chuàng)業(yè)課等的課程質(zhì)量和教學效果;增設(shè)新的創(chuàng)新研究、創(chuàng)業(yè)動力、創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)法律等類課程。自行組織開發(fā)或引入校外優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類mooc加以共享利用。選聘優(yōu)秀校外師資開設(shè)一批優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程,舉辦系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類講座。完善學生就業(yè)指導和職業(yè)生涯規(guī)劃類課程建設(shè)。
3.實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力認證。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程學習的基礎(chǔ)上,針對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)所需的知識結(jié)構(gòu)、要掌握的技能和能力對學生進行專門培訓,為參加規(guī)定內(nèi)容培訓并通過考核的學生頒發(fā)哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英培訓證書。
養(yǎng)學生的協(xié)作攻關(guān)和創(chuàng)新能力;依托導師的科研課題來開展畢業(yè)設(shè)計;通過教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動帶動學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。依托哈工大“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”、“工程領(lǐng)軍人培養(yǎng)計劃”、“科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃”、“基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”、“英才培養(yǎng)計劃”等,發(fā)揮工程教育和科學研究優(yōu)勢,培養(yǎng)工程應(yīng)用型和學術(shù)型拔尖創(chuàng)新人才,把培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力作為這些計劃的根本任務(wù)。
(三)完善實訓實踐體系。
1.通過創(chuàng)新實驗培養(yǎng)創(chuàng)新意識。全面開放學校的教學實驗室和科研實驗室為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供場所、設(shè)備和環(huán)境支持。提高實驗教學中綜合性、設(shè)計性,特別是探究性、創(chuàng)新性的實驗項目比例,發(fā)揮實驗教學對學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要作用。
2.通過項目學習培養(yǎng)創(chuàng)新能力。實施“基于項目的學習計劃”,推動課堂學習與項目學習有機結(jié)合,鼓勵學生組成團隊,通過選題、制定計劃、收集處理信息、活動探索、制作作品、交流成果等系列活動,培養(yǎng)自主學習、主動思考、實踐創(chuàng)新、團隊協(xié)作、領(lǐng)導決策、解決問題等系列能力和素質(zhì)。在成功實施一年級創(chuàng)新項目的基礎(chǔ)上,完善大二創(chuàng)新實驗項目、大三創(chuàng)新課程設(shè)計項目、大四創(chuàng)新畢業(yè)設(shè)計項目等內(nèi)容,使項目學習的模式貫穿整個大學學習,有效培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。
3.通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽催生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。鼓勵并支持學生積極參加“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”、“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術(shù)科技作品競賽和創(chuàng)業(yè)計劃大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各級各類競賽。鼓勵學生跨校、跨年級、跨學科、跨專業(yè)組建參賽隊伍,發(fā)揮群體智慧,并安排導師做好指導。整合校內(nèi)競賽資源組織各類大賽,建立學院、學校、校外等多維度競賽服務(wù)體系。通過競賽讓學生與校內(nèi)外、企業(yè)等優(yōu)秀人員交流切磋,不斷完善項目和團隊,培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,催生優(yōu)秀項目和成果。
4.建立項目評選獎勵機制。加強學生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)方向引導。積極挖掘并依托國家、黑龍江省、哈爾濱市的科技、人力資源等部門發(fā)布的創(chuàng)業(yè)項目指南和各級各類科研課題需求,堅持問題導向和需求導向,從需求反向推進學習和思考,引導學生識別創(chuàng)業(yè)機會,捕捉創(chuàng)業(yè)商機。定期組織哈工大“丁香會杯”創(chuàng)業(yè)大賽,評選出一批優(yōu)秀的、最具潛力的項目,予以表彰并資金獎勵,支持改進優(yōu)化和后期研發(fā)。
5.完善優(yōu)秀項目推介和孵化機制。定期組織創(chuàng)業(yè)項目進入創(chuàng)業(yè)園的入園答辯會,及時將優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目引入創(chuàng)業(yè)園孵化,將項目變成創(chuàng)業(yè)成果。積極向企業(yè)推介優(yōu)秀項目,支持企業(yè)對項目和團隊進行考察和指導,進而選擇合適的項目開展全方位合作,努力將學生創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的夢想變成現(xiàn)實。通過學校層面積極爭取省市等地方政府和行業(yè)企業(yè)的支持,促進項目對接、落地轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)交易、項目融資,提供生產(chǎn)經(jīng)營場所和企業(yè)孵化服務(wù),提高孵化成功率,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
(四)健全平臺體系。
1.建設(shè)優(yōu)質(zhì)實驗室并實施開放。建設(shè)國家級實驗教學示范中心、國家級虛擬仿真實驗中心、國家重點實驗室等,保證各教學和科研實驗室均能對學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實施開放管理,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究和實踐服務(wù)。
2.建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)教育基地。建設(shè)并利用好15個大學生科技創(chuàng)新基地、8個大學生創(chuàng)業(yè)教育基地,推動校企協(xié)同育人基地建設(shè)。積極整合內(nèi)部資源,爭取外部資源,完善基地條件,加大指導支持力度,健全運行機制,保證“場地、人員、經(jīng)費、制度”四到位,發(fā)揮基地的聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng),為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造良好的硬件設(shè)施和完備的軟性服務(wù)。
業(yè)企業(yè)的運營和管理,拓展學生創(chuàng)業(yè)思維,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。建設(shè)哈工大創(chuàng)新廣場,實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學和指導,開辟創(chuàng)業(yè)活動空間,提供創(chuàng)業(yè)初期各種軟件硬件服務(wù)、實訓和社會創(chuàng)業(yè)資源對接等。
4.建設(shè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。根據(jù)創(chuàng)客團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長規(guī)律和實際需要,構(gòu)建創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)咖啡、展示大廳和機械電子加工平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動場所,打造功能齊全、配套支持到位、服務(wù)貼心便捷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動、技術(shù)資本融合、資源連貫暢通、學業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
(五)營造環(huán)境氛圍。
1.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類學生社團。大力支持現(xiàn)有的科技創(chuàng)新類社團的發(fā)展建設(shè);結(jié)合學生發(fā)展需求,組建一批新的學生社團組織。舉辦創(chuàng)意交流分享、創(chuàng)新成果展示、創(chuàng)業(yè)政策宣講、成功案例分析、創(chuàng)業(yè)榜樣座談等一系列活動,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。
2.搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生交流平臺。依托“創(chuàng)客周”、“學術(shù)報告大賽”、“學術(shù)論壇”等活動開展創(chuàng)新交流;依托大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園定期開展創(chuàng)業(yè)家講堂、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)真人圖書館、創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)能力測評、創(chuàng)業(yè)計劃競賽等創(chuàng)業(yè)活動,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化生態(tài)。
3.組織豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座。選聘知名公司、企業(yè)、研究所等單位的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、技術(shù)專家、投資經(jīng)理以及國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資來校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座和報告,與學生交流體會,啟迪學生思想,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
4.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題網(wǎng)站。建設(shè)哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站,構(gòu)建國家政策宣傳、創(chuàng)新項目匹配、創(chuàng)業(yè)企業(yè)展示、課程預約學習、創(chuàng)業(yè)導師對接和創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)等不同模塊為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)等提供信息服務(wù),為學生打造創(chuàng)意交流分享、創(chuàng)新成果展示和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺。
5.強化常態(tài)化的引導和指導。加強院系輔導員隊伍建設(shè),在鼓勵輔導員自我創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)培訓、強化輔導員隊伍對學生創(chuàng)新性學習、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導等方面的指導、咨詢、服務(wù)能力,讓輔導員成為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的領(lǐng)路人。
(六)強化管理和保障。
1.強化制度保障。根據(jù)社會和產(chǎn)業(yè)人才需求調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,建立需求導向的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為重要指標納入人才培養(yǎng)的質(zhì)量標準體系。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分并納入學業(yè)考核要求,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分的認定。對于在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面取得突出成果的學生在評獎評優(yōu)、研究生推免等工作中給予優(yōu)先考慮。支持學生休學創(chuàng)業(yè),實施學分制管理和彈性學制。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的監(jiān)督、評價、反饋、改進等質(zhì)量保障機制。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實訓實踐的系列規(guī)章制度。
2.強化經(jīng)費保障。設(shè)立專項基金,為師資聘請、教學組織、學生活動、創(chuàng)業(yè)孵化等學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動提供支持。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學金和優(yōu)秀項目獎勵基金,激發(fā)學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。積極爭取政府撥款、企業(yè)和個人捐贈,為學生創(chuàng)業(yè)項目推介、孵化、產(chǎn)業(yè)化等提供啟動資金和引導基金。
3.強化場地和環(huán)境保障。加強創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)教育基地、創(chuàng)業(yè)實驗室、創(chuàng)新廣場、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等的建設(shè)。協(xié)同校內(nèi)、省內(nèi)和國內(nèi)優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)加工平臺資源,爭取國家和省、市、區(qū)政府各部門財政補貼、稅收優(yōu)惠和貸款貼息等政策落地。優(yōu)化免費一站式注冊、法律咨詢、財務(wù)代理等經(jīng)營服務(wù),為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供“一對一”全程指導服務(wù),努力為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境。
三、加強組織領(lǐng)導。
(一)健全體制機制。
1.構(gòu)建工作領(lǐng)導機構(gòu)。建立學?!皠?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導小組”,強化領(lǐng)導決策,優(yōu)化頂層設(shè)計,合理資源配置,加強部門協(xié)同。
2.完善教育組織體系。充分發(fā)揮院系、專業(yè)在學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的主體和引導作用,完善教學部門牽頭、多部門分工負責、協(xié)同聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織體系。
3.健全指導服務(wù)機構(gòu)。成立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作指導委員會”,健全專兼職結(jié)合的學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導教師隊伍,健全大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日常運行機制。
(二)注重貫徹實施。
1.各基層院系和專業(yè)、有關(guān)職能部門等要了解本單位應(yīng)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中承擔的職責,制定具體工作方案,明確責任分工,強化督導落實。
2.加強對教師、學生的宣傳引導,出臺有效的措施和政策,激發(fā)廣大師生從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性,形成勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、全員育人的文化氛圍,使哈工大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育邁上一個新臺階。
工作分析的實施方案篇十二
為了全面貫徹落實科學發(fā)展觀,大力推進地礦局公共機構(gòu)節(jié)能工作,落實《20xx-20xx年河南省地礦局公共機構(gòu)節(jié)能計劃》(以下簡稱計劃),保證節(jié)能工作有序、有效地進行,完成20xx年的節(jié)能目標,特制定本實施方案。
主要目標。
根據(jù)20xx年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》的要求和我局制定的《20xx-20xx年河南省地礦局公共機構(gòu)節(jié)能計劃》,到20xx年底,實現(xiàn)以下目標:一是以20xx年為基數(shù),實現(xiàn)單位建筑面積節(jié)電5%、人均節(jié)水5%,公車百公里油耗控制在13.32升以內(nèi);二是創(chuàng)建一批節(jié)能示范單位;三是制定我局公共機構(gòu)能耗定額標準,建立并完善我局公共機構(gòu)節(jié)能減排能耗監(jiān)測平臺。
主要措施。
(一)健全我局各駐鄭單位節(jié)能減排工作領(lǐng)導機構(gòu)。
目前,我局已成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局機關(guān)服務(wù)中心。各駐鄭單位也要成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室,其中,節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組為決策機構(gòu),負責本單位節(jié)能減排工作重要事項的決策、領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)。小組成員應(yīng)包括:單位主管領(lǐng)導、相關(guān)科室領(lǐng)導等。下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室,為執(zhí)行機構(gòu),負責領(lǐng)導小組日常事務(wù)和有關(guān)協(xié)調(diào)工作,督促、監(jiān)督本單位各部門節(jié)能減排的推進。各單位于4月10日前將成立文件報局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
(二)著力宣傳教育,切實提高認識。
各單位要大力開展節(jié)約能源資源和環(huán)境保護的宣傳工作,通過宣傳欄、黑板報、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介進行節(jié)能宣傳,使廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好節(jié)能減排工作的緊迫感、責任感和使命感,認識到加強節(jié)能減排工作是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,要繼續(xù)組織開展“節(jié)能減排全民行動”,增強廣大干部職工的資源憂患意識,培養(yǎng)良好的辦公用能習慣,形成“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約”的良好氛圍。
(三)完善、落實節(jié)能工作管理制度、構(gòu)建節(jié)能長效機制。
1、實行規(guī)范管理,狠抓日常節(jié)能。各單位要結(jié)合各自工作特點,以提高能源利用效率為核心,以資源整合和節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)暖、節(jié)約辦公用品為重點,制定節(jié)約型機關(guān)建設(shè)規(guī)劃并認真組織實施。建立健全辦公及業(yè)務(wù)用房照明、空調(diào)、采暖及辦公設(shè)施設(shè)備方面的能耗監(jiān)管制度和措施。繼續(xù)實施拉閘限電、水電動態(tài)監(jiān)測、及車輛公示管理制度等。以上制度在局機關(guān)實施后,實效顯著,并得到了省節(jié)能工作檢查組的肯定,從20xx年起在駐鄭單位推廣以上節(jié)能措施。
2、建立能耗統(tǒng)計和報告制度。各單位落實專人按規(guī)定要求記錄能耗計量原始數(shù)據(jù),建立統(tǒng)計臺賬,并及時向局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室報送相關(guān)季報、年報。季報日期為每一季度結(jié)束后5日內(nèi),季報采用電子報表形式報送到電子郵箱。年報日期為下一年1月31日前,年報實行電子報表與紙制報表兩種形式同時報送,紙制報表要求加蓋單位公章。
3、逐步實行能源消費計量制度及節(jié)能設(shè)施的改造。按《計劃》要求,各單位應(yīng)區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量。加快進行節(jié)能設(shè)施改造,使用節(jié)能燈具,節(jié)水潔具,要求各駐鄭單位落實相關(guān)措施。
4、實行節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員會議制度。聯(lián)絡(luò)員會議分為年度會議和臨時會議。年度工作會議每年召開一次,臨時會議根據(jù)工作需要不定期召開。會議由局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室負責召集,成員單位包括局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)成員、各駐鄭單位節(jié)能聯(lián)絡(luò)員等。會議的主要任務(wù)是傳達中央國家機關(guān)、省委、省政府以及局關(guān)于公共機構(gòu)節(jié)能新精神、新要求;溝通交流公共機構(gòu)節(jié)能進展情況;研究節(jié)能工作中重點突出問題的解決方案和措施;提出工作思路、意見和建議等。
5、建立節(jié)能工作目標管理責任制。局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組將節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標,按年度分解落實到局各駐鄭單位。局屬各駐鄭單位簽訂《節(jié)能工作目標責任書》,對本單位能耗削減指標、任務(wù)作出承諾。各單位負責人對本單位節(jié)能工作全面負責,節(jié)能目標完成情況作為對各單位負責人考核評價的內(nèi)容。
(四)加強節(jié)能監(jiān)督管理。
局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室要會同有關(guān)部門加強對各駐鄭單位節(jié)能的經(jīng)常性檢查。每季度結(jié)束后的次月20日前,由局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)人員到各駐鄭單位檢查節(jié)能工作情況,每次選擇1-3個駐鄭單位進行檢查。檢查依據(jù)《河南省省直機關(guān)節(jié)能減排達標考評細則》進行,重點包括:有關(guān)節(jié)能管理制度是否建立;節(jié)能檔案是否建立、完整;節(jié)能措施是否有效落實、節(jié)能目標是否按計劃完成等。
工作步驟及時間安排。
1、3月25日前,完成對駐鄭單位《節(jié)能工作目標責任書》的編制。
2、3月30日前,召開河南省地礦局節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員第三次會議。會議內(nèi)容包括:
(1)-20xx年節(jié)能減排統(tǒng)計上報工作的總結(jié),指出上報工作中出現(xiàn)的問題,對以后統(tǒng)計上報提出相關(guān)要求。
(2)安排各駐鄭單位《節(jié)能工作目標責任書》簽訂事宜?!豆?jié)能降耗目標責任書》由各單位帶回,于4月15日前由單位負責人或主管領(lǐng)導簽字、單位蓋章后交局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室。
(3)對20xx年第一季度公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計上報工作進行安排。
3、20xx年5月底前,局各駐鄭單位根據(jù)國家和省公共機構(gòu)能源節(jié)約的工作要求,制定本單位節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣以及照明、電梯、空調(diào)、辦公設(shè)備等節(jié)電的管理制度和獎懲辦法,并于6月底前報局節(jié)能領(lǐng)導小組備案,并嚴格實施。20xx年下半年起,局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組定期組織檢查、評比。
4、20xx年6月底前,局各駐鄭單位負責本單位辦公照明設(shè)備的節(jié)能改造,將使用的高能耗熒光燈、白熾燈、射燈等,全部更換成節(jié)能燈具。同時把不符合節(jié)水標準的龍頭、沖水閥、水箱進行全部更換。20xx年下半年起,局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組組織檢查、驗收。
工作分析的實施方案篇十三
為認真貫徹落實國網(wǎng)公司、省市公司安全生產(chǎn)大檢查工作部署,落實靈寶市電業(yè)局安全大檢查工作方案,進一步增強全體員工的安全責任意識。強化崗位安全職責,夯實安全工作基礎(chǔ),嚴格執(zhí)行反事故措施,全面排查整治事故隱患,扎實做好公司安全生產(chǎn)工作,有效防范各類安全事故發(fā)生。
二、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實“以人為本”、“科學發(fā)展”、“安全發(fā)展”的新理念,按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范為依據(jù),進一步加大檢查監(jiān)管力度,通過全面深入開展安全質(zhì)量大檢查活動,全面推進安全質(zhì)量標準化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導。
成立自我檢查安全生產(chǎn)活動領(lǐng)導小組。
檢查小組成員:
組長:
副組長:
組員:
四、整治范圍和內(nèi)容。
1、公司倉庫安全管理狀況。
2、施工隊在施工中的安全管理情況。
3、相關(guān)規(guī)章制度的完善情況。
五、檢查方法。
1、檢查與自查相結(jié)合。各施工單位隊先行自查,然后由領(lǐng)導小組對其檢查。
2、檢查與整改相結(jié)合。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對自查出來的隱患和問題立即進行整改,一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人,對達不到安全要求,隱患和問題嚴重的要立即停工進行整改。
3、檢查與責任追究相結(jié)合。對檢查出來的重大安全質(zhì)量隱患問題,拒不整改的按有關(guān)規(guī)定追究直接責任者和負責人的責任并進行處罰。
六、自查時間。
安全生產(chǎn)大檢查,從6月1日開始到9月30日結(jié)束,檢查分為三個階段進行。
1、準備、自查階段(6月18日—8月20日)研究制定檢查方案,落實責任及人員,做好相關(guān)的宣傳發(fā)動工作,開展隱患排查,建立問題庫。
2、整改階段(8月21日—9月20日)對照問題庫落實整改,能夠立即解決的安全質(zhì)量問題立即整治。
3、整改及總結(jié)階段(8月21日—9月20日)主要工作:對自查和督查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,要登記建檔,及時安排整改,保證整改責任、措施、資金、期限、預案“五落實”。大檢查工作結(jié)束時,要及時總結(jié)評估本次大檢查成效,健全完善安全管理規(guī)章制度,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
七、檢查要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。
要充分認識此次安全質(zhì)量大檢查的重要性,結(jié)合我處實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領(lǐng)導。
(二)突出重點,注重實效。
針對我公司實際情況,明確重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,要登記建檔,重點監(jiān)督,切實預防各類安全事故,特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
(三)落實責任,自查自糾。
成立安全大檢查領(lǐng)導機構(gòu),明確職責和分工,制定切實可行的實施方案,組織開展安全質(zhì)量大檢查工作。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。
(四)加強安全生產(chǎn)培訓教育工作。
要大力宣傳安全發(fā)展科學理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,積極開展全員工的安全培訓教育,提高全員工的安全意識和自我保護能力。
工作分析的實施方案篇十四
上學期,學生通過收集丹陽歷史文化資料,并在教師指導下分專題進行研究,已經(jīng)對丹陽的歷史文化有了較廣泛的了解,產(chǎn)生了濃厚的興趣,在丹陽悠久的歷史文化的熏陶下,更加熱愛家鄉(xiāng)和家鄉(xiāng)勤勞智慧的人民。同時通過社會調(diào)查、參與社會活動,學生的合作探究、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力也得到了提高。本學期,在此基礎(chǔ)上,加強《弘揚丹陽歷史文化,提高學生語文素養(yǎng)》小課題研究,將社團活動融入學校德育工作之中,使班級德育工作體現(xiàn)社團活動研究特色,社團活動更好地服務(wù)于班級德育工作,促進學生健康快樂成長,培養(yǎng)學生自主參與社會活動的態(tài)度,激發(fā)學生社會責任感、使命感和奉獻精神,提高社會公德意識,促進學生個性發(fā)展。同時社團活動與語文教學工作緊密聯(lián)系,充分挖掘利用地方課程資源,指導他們形成研究性學習報告和研究成果展示集,使學生樹立正確的人生觀、價值觀,提高學生的人文精神,培養(yǎng)學生探究語文的大語文觀。
二、社團活動具體目標及活動安排。
加強班級社團文化建設(shè),形成濃郁的研究和宣傳丹陽歷史文化的氛圍,激發(fā)學生強烈的研究興趣。
1、召開社團文化研究小組組長會議,明確社團活動目標以及社團活動具體工作。
2、按研究小組出好一次研究相關(guān)丹陽歷史文化的小報。
3、布置好班級內(nèi)外文化。
1、通過學習丹陽歷史名人丹陽早期女性教育工作者蔣云鶴的事跡,學習蔣云鶴老師一生忠于教育事業(yè),把畢生的精力無私地奉獻給學生,熱愛社會、熱愛共產(chǎn)黨,開展“小小賀卡寄深情”慶婦女節(jié)活動。
3、收集、閱讀丹陽人民過春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)與婚嫁、祝壽、祭祀等傳統(tǒng)習俗與現(xiàn)在社會的這些風俗的變化,與學校版畫組合作,通過繪畫形式和制作展板,宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性。
結(jié)合五語第三單元寫古今中外名人的課文和學生對丹陽的歷史名人研究,學習他們熱愛祖國、自強不息不屈不撓、敢于同命運抗爭、頑強探索、發(fā)奮學習。
1、利用晨會、國旗下講話宣講丹陽的歷史名人和古今中外名人的事跡。
2、感悟名人精神,寫心得體會。
3、開展學丹陽歷史名人,做丹陽有志少年班會。
4、分類編寫丹陽名人集。
結(jié)合五語第四單元介紹中外歷史古跡的課文和學生對丹陽名勝古跡的研究,感受丹陽燦爛的歷史文化和丹陽人民無窮的智慧,激發(fā)學生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛人民,共同尊重、愛護人類文化遺產(chǎn)。
1、利用展板、班級文化、班級網(wǎng)頁等形式在校園、社區(qū)介紹展示中外歷史古跡和丹陽名勝古跡。
2、利用對丹陽名勝古跡的研究,請教丹陽旅游開發(fā)公司,在學生中開展“丹陽小導游”活動,為丹陽市有名氣的景點(如西門老街、玉乳泉、九里沸井等)撰寫解說詞,模擬導游。
3、利用雙休日,學生在家長帶領(lǐng)下游玩丹陽,拍攝游覽照片,開展“我愛丹陽”攝影評比。
4、參觀、游覽丹陽名勝古跡,寫游記,開展“我心中的丹陽”征文比賽。
結(jié)合五語第六單元寫長征故事的課文和學生對丹陽革命烽火研究。學習革命先輩熱愛人民、英勇頑強、為人民幸福獻身的大無畏的革命精神,珍惜時間、珍惜幸福生活,熱愛學習,懂得自愛。
1、觀看一部抗戰(zhàn)影片,閱讀十個抗戰(zhàn)故事,寫一篇觀后感或讀后感。
2、向同學和家長講一個丹陽人民抗日的故事。
3、收集贊美丹陽人民抗日精神的詩文。
4、組織一次詩文朗誦比賽。
工作分析的實施方案篇十五
根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查的通知》(組通字[20xx]1號)和省委組織部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查工作方案〉的通知》(組通[20xx]6號)要求,結(jié)合我市黨員隊伍實際,制定全市黨員組織關(guān)系集中排查工作方案如下。
一、排查對象。
黨員組織關(guān)系排查以黨支部為單位進行。排查對象為正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員,以及正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員。重點是以下6個方面的黨員:
1、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商黨員、異地居住黨員、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生黨員;。
3、組織關(guān)系保留在高校黨組織的畢業(yè)生黨員、離職教職工黨員;。
4、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會組織中解除勞動關(guān)系黨員;。
5、公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)黨組織管理的流動人才黨員;。
6、機關(guān)和事業(yè)單位異地居住的離退休干部職工黨員。
二、排查任務(wù)。
排查的主要任務(wù)是,核查黨員身份信息,摸清流動黨員底數(shù),理順黨員組織關(guān)系,健全完善黨員檔案,對與黨組織失去聯(lián)系黨員作出妥善處理。20xx年4月底前,完成黨員身份信息核查、摸清流動黨員底數(shù)、聯(lián)系查找超過6個月未與黨組織聯(lián)系黨員等工作;20xx年8月底前,完成組織關(guān)系和黨員檔案規(guī)范管理、對與黨組織失去聯(lián)系黨員妥善處理等工作。
三、排查步驟。
全市黨員組織關(guān)系集中排查工作大體分4個階段進行。
(一)學習動員階段(20xx年2月上旬)。
1、制定方案。各級黨組織根據(jù)中央、省委和市委要求,結(jié)合本地本單位黨員隊伍現(xiàn)狀,制定符合本地本單位實際的黨員組織關(guān)系排查工作方案。
2、動員部署。各地各單位黨組織召開動員會,對本地本單位開展黨員組織關(guān)系集中排查工作作出部署。
3、開展培訓。各地各單位黨組織采取集中培訓和分散自學、專題討論和個別輔導相結(jié)合的辦法,組織黨務(wù)干部認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,中央、省委和市委關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查的有關(guān)政策文件,使廣大黨務(wù)干部提高認識、端正思想、掌握相關(guān)政策。
(二)摸排查找階段(20xx年2月中旬至4月中旬)。
1、排查清理。
一是明確排查對象。基層黨(工)委(具有審批預備黨員權(quán)限的黨(工)委,下同)和市委各專業(yè)工委會同所屬黨組織,核查黨員名冊,對各黨支部黨員組織關(guān)系進行全面摸排,確保正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員,以及正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員,全部納入排查對象名單。
二是核查黨員基本信息。黨支部對黨員基本信息、黨員檔案、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、參加組織生活、繳納黨費、外出流動、現(xiàn)實表現(xiàn)及違紀違法等情況進行全面摸底核查,填寫《黨員組織關(guān)系排查情況記錄表》,摸排出超過6個月未與黨組織聯(lián)系的黨員名單。
2、聯(lián)系查找。
基層黨(工)委和市委各專業(yè)工委要將查找任務(wù)明確到每一個黨支部和黨支部書記,確定查找時限,落實查找責任。
一是主動聯(lián)系查找。
(1)對超過6個月未與黨組織聯(lián)系的黨員,黨支部要采取直接與本人聯(lián)系、通過親屬等人際關(guān)系聯(lián)系、通過戶籍信息查找等多種方式積極進行查找。
(2)對20xx年實行組織關(guān)系介紹信回執(zhí)制度以來,正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后尚未收到回執(zhí)的黨員,黨支部要與黨員本人和接收單位黨組織聯(lián)系,查明其組織關(guān)系落實情況,對已經(jīng)落實組織關(guān)系的,要求接收單位補開證明等方式進行確認;對組織關(guān)系未落實的黨員,仍由現(xiàn)黨支部負責查找聯(lián)系和管理。
二是做好調(diào)查核實。黨支部要對查找時間、方式、經(jīng)過、責任人等情況詳實記錄,一人一檔。黨支部在聯(lián)系查找時,對取得聯(lián)系的黨員,要研究分析黨員,失聯(lián)的具體原因,調(diào)查核實黨員在失聯(lián)期間的現(xiàn)實表現(xiàn),看有無不合格的表現(xiàn)或違紀違法的行為,并對聯(lián)系查找的過程和調(diào)查核實情況做好詳細記錄,填寫《與黨組織失去聯(lián)系黨員排查工作登記表》,為規(guī)范管理或進行組織處置提供依據(jù)。
三是登記造冊匯總。20xx年4月中旬前,黨支部填寫《經(jīng)查找取得聯(lián)系黨員登記表》和《經(jīng)查找仍然無法取得聯(lián)系黨員登記表》報基層黨(工)委和市委各專業(yè)工委核查;各區(qū)委、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委填寫《與黨組織失去聯(lián)系黨員情況匯總表》,上報市委組織部。各地各單位在排查工作中,要參照《黨員組織關(guān)系集中排查工作參閱資料》的排查案例,收集整理一些有代表性案例,與《與黨組織失去聯(lián)系黨員情況匯總表》一起于4月10日前報市委組織部(組織一科)。
(三)管理處置階段(20xx年4月下旬至8月中旬)。
規(guī)范管理和組織處置工作要嚴格依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中共中央組織部、中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》(中組發(fā)〔20xx]21號)、《中共xx省委組織部關(guān)于運用民主評議黨員成果做好處置不合格黨員工作的通知》(組通[20xx]85號)等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予處置、處分。
1、規(guī)范管理。
一是納入組織管理。對查找到的長期失去聯(lián)系的黨員,本人能夠講明失聯(lián)原因,對問題認識態(tài)度端正,有繼續(xù)留在黨內(nèi)意愿,且經(jīng)組織核實無不良反映,由支委會(不設(shè)支委會的召開黨員大會,下同)研究提出意見,按管理權(quán)限,報基層黨(工)委審批,納入原所在黨組織正常管理,補齊應(yīng)交黨費。
二是理順組織關(guān)系。對應(yīng)當轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的,按照有利于黨組織日常管理、有利于黨員參加組織生活的原則,及時辦理轉(zhuǎn)出手續(xù);對已轉(zhuǎn)出組織關(guān)系但因客觀原因未能按時到接收單位落實組織關(guān)系的,原黨組織補轉(zhuǎn)組織關(guān)系并做好銜接工作;對黨員出國(境).留學、探親、講學和從事勞務(wù)等的,補辦保留組織關(guān)系手續(xù);對出國(境)長期定居的黨員,補辦停止黨籍手續(xù)。
三是不予承認黨員資格。對只有組織關(guān)系介紹信、沒有入黨志愿書的黨員,無法認定其身份的,由調(diào)入單位黨委(黨組)提出意見,按管理權(quán)限報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委批準,不予承認其黨員資格;對違反黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定吸收入黨的,或證實為非黨員的,按相同程序不予承認。
四是td除名。對查找到的長期失去聯(lián)系的黨員,如果改變了自己的信仰或者由于其他原因不愿做共產(chǎn)黨員的,經(jīng)思想工作勸說無效的,本人向黨支部提出申請,經(jīng)支部黨員大會討論形成意見,報上級黨(工)委審核后,按管理權(quán)限報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委批準,按td除名處理。
2、組織處置。一是組織處置方式。
(1)限期改正。對查找到的長期失去聯(lián)系的黨員,如果存在理想信念缺失、政治立場動搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀律散漫、道德水準不端等不合格表現(xiàn),但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)愿望,愿意接受教育并決心改正的,黨支部應(yīng)當對其進行教育幫助,要求限期改正,時間一年。
(2)勸退或勸而不退除名。對拒不改正,或限期改正期滿仍不改正的,應(yīng)勸其td,如果被勸td的黨員堅持不退,應(yīng)將其除名。
(3)自行脫黨除名。對超過6個月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實無法取得聯(lián)系的黨員,依照有關(guān)規(guī)定,按自行脫黨予以除名。
(4)取消預備黨員資格。對失聯(lián)后經(jīng)排查取得聯(lián)系的預備黨員,考慮其預備期內(nèi)正在接受組織考察教育,除非個人有正當理由可以延長預備期外,一般應(yīng)取消預備黨員資格。二是組織處置程序。組織處置黨員應(yīng)當執(zhí)行以下程序。
(1)提出處置意見。根據(jù)排查核實情況,由支委會研究提出初步處置意見。召開支委會研究初步處置意見時,基層黨(工)委可派人參加。
(2)基層黨(工)委預審。黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實材料報基層黨(工)委預審。對擬作出限期改正處置的,由基層黨(工)委預審;對擬作出勸退、除名處置的,由基層黨(工)委預審后,按管理權(quán)限報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委組織部預審。
(3)支部大會表決。經(jīng)預審同意后,召開支部黨員大會,通報對擬處置黨員調(diào)查核實和預審情況,討論處置意見并逐一投票表決。
(4)集體研究審批。對作出限期改正處置的,由基層黨(工)委集體研究審批;對作出勸退、除名處置的,由基層黨(工)委集體研究提出審批意見,報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委組織部審查批準。
(5)宣布處置結(jié)果。黨支部接到審批意見后,要及時送達被處置黨員本人簽署意見,并以適當方式宣布。被處置黨員本人拒不簽署意見的或經(jīng)多方聯(lián)系確實聯(lián)系不上的,不影響決定的執(zhí)行。
(四)分析總結(jié)階段(20xx年8月中旬)。
1、分析研判。各級組織人事部門和基層黨組織要結(jié)合排查,認真研判黨員隊伍狀況,深入分析黨員日常教育管理監(jiān)督中存在的問題,制定落實改進工作的辦法措施。
2、健全黨員檔案。結(jié)合集中排查情況,基層黨組織對黨員檔案重點材料,如入黨志愿書、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書、培養(yǎng)教育考察材料等不規(guī)范、不齊全的,要認真做好鑒別補充工作;對檔案材料不真實的,要聯(lián)系轉(zhuǎn)來單位黨組織,按照有關(guān)規(guī)定進行處置。要明確黨員檔案材料的管理職責,對有人事檔案的黨員檔案材料,應(yīng)由基層黨組織存入本人人事檔案,對沒有人事檔案的,由所在黨支部收集整理檔案材料,建立黨員檔案材料,由所在基層黨(工)委或組織人事部門保存。
四、有關(guān)要求。
1、加強組織領(lǐng)導。黨員組織關(guān)系集中排查工作按照黨組織管理隸屬關(guān)系,實行歸口負責。各級黨委(黨組)要充分認識做好黨員組織關(guān)系集中排查的重要性,切實履行管黨治黨的責任。要將黨員組織關(guān)系集中排查工作情況納入20xx年基層黨建述職重要內(nèi)容。各級黨(工)委組織人事部門要抓好組織實施,強化業(yè)務(wù)培訓,抽調(diào)精干力量組成督查組,確保業(yè)務(wù)指導和督查工作全覆蓋。要強化工作責任,基層黨(工)委書記是第一責任人,黨支部書記是直接責任人,基層黨(工)委要具體指導所管理黨支部做好排查工作,對有關(guān)工作情況和數(shù)據(jù)進行核實把關(guān)。
2、把握政策界限。集中排查黨員組織關(guān)系,情況復雜、政策性強、社會關(guān)注度高。規(guī)范管理和組織處置既要穩(wěn)妥慎重,又不能回避矛盾,要嚴格按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,嚴格程序、有序推進。對把握不準的問題要及時請示,重大問題及時報告,防止簡單粗糙、寬嚴失度,確保處理結(jié)果經(jīng)得起檢驗。
3、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各地和基層黨(工)委要建立由紀檢、組織、公安、人社、教育、民政、衛(wèi)生計生、工商、稅務(wù)等部門參加的排查工作協(xié)調(diào)機制,及時研究解決黨員組織關(guān)系集中排查中的問題。要統(tǒng)籌利用戶籍系統(tǒng)、學籍系統(tǒng)、社保平臺、醫(yī)保平臺等信息資源,做好黨員組織關(guān)系集中排查工作。對下級黨組織工作中遇到的困難,上級黨委組織人事部門要加強協(xié)調(diào)、幫助解決。流入地黨組織要積極配合流出地黨組織,做好流動黨員的聯(lián)系查找工作。
4、嚴肅工作紀律。各級黨組織要以高度負責的態(tài)度、嚴實的精神抓好這項工作。對工作中不負責任、推卸拖拉、敷衍應(yīng)付、弄虛作假以及借機打擊報復、侵犯黨員權(quán)利的要嚴肅查處,追究有關(guān)責任人責任。遇有特殊情況,各縣級黨(工)委組織人事部門也可直接調(diào)查核實,并作出處置決定。要強化輿論導向,排查工作不做宣傳報道,排查數(shù)據(jù)不向社會公布、不在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。要嚴密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,對出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題要及時做好政策宣傳解釋和輿論引導等工作,防止惡意炒作。