在銀企聯(lián)席會議上的講話稿（通用18篇）

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    在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇一
    老師們、同學們：
    大家上午好!
    今天我講話的主題是：“珍愛生命、預防溺水”，溺水是游泳或掉入水坑、水井等常見的意外事故，一般發(fā)生溺水的地點在水庫、水坑、池塘、河流等場所。夏天是溺水事故的多發(fā)季節(jié)，每年夏天都有溺水身亡事故發(fā)生。在溺水者當中，有不會游泳的，也有一些會游泳、甚至是水性好的人。
    現(xiàn)在天氣慢慢變熱，炎熱的夏天也即將來臨，防溺水傷亡必須要引起每個學校和所有學生的高度重視。在我們國家，意外溺水是中小學生意外傷害的首要死因，10個因意外傷害而死亡的0～14歲兒童中，有近6個是因為溺水身亡的。為保障學生的生命安全，在此學校強調要求同學們做到以下幾點：
    一、樹立安全意識，加強自我保護，不走河邊，溝沿，不走偏僻的道路，回家時要結伴而行。
    二、用學會的防溺水知識運用于實際，堅決杜絕溺水事件的發(fā)生。
    三、從我做起，聽從長輩教導，嚴守學校紀律，堅決不玩水。
    四、在加強自我安全意識的同時，努力做好說服教育工作，對于那些違反學校紀律，私自玩水的行為，要堅決抵制并勸阻。
    五、同學間要互相關心、愛護，發(fā)現(xiàn)有的同學私自去游泳或到危險的地方去玩耍，要及時勸阻并告訴老師、家長。
    六、在我們的日常生活中，如果一旦遇到有人落水，我們在營救時應該怎么辦呢?
    最重要的一點，就是不能冒然下水營救，因為一旦被落水者抓住將十分危險。在水中與落水者糾纏不但會消耗救助者的大量體力，有時甚至會導致救助者體力耗盡最終喪命。所以，發(fā)現(xiàn)有人落水，最正確的做法應立即大聲呼救，尋求大人的幫助。同時，可以將救生圈、竹竿、木板等拋給落水者。
    同學們，生命高于一切，我們是國家和民族的未來和希望，讓我們行動起來，珍愛自己的生命。在日常生活中要提高安全意識，安全第一，防患于未然。水無情，人有情。其實，只要我們在生活中提高安全防范意識，我們的生命將永遠綻放光彩。
    （我校女子籃球隊獲得漢陰縣籃球比賽女子團體第一名）。
    謝謝大家！
    在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇二
    同志們：
    按照市委的安排部署，市懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組決定召開全市懲治和預防腐敗體系建設工作聯(lián)席會議。傳達貫徹自治區(qū)懲防體系建設工作西片督查匯報會精神，通報我市懲治和預防腐敗體系建設工作督查情況，研究部署今后一段時間的工作。受周書記的委托，我就今年的懲治和預防腐敗體系建設講幾點意見。
    為推進中央《工作規(guī)劃》和自治區(qū)《實施辦法》的貫徹落實，我市制定出臺了《實施細則》、《任務臺帳》和《烏海市懲治和預防腐敗體系建設工作監(jiān)督檢查、考核評價、結果運用、責任追究暫行辦法》。市懲治和預防腐敗體系建設領導小組和市委都高度重視此項工作，6月份，市委周書記親自帶隊，對各區(qū)和市直有關部門的懲治和預防腐敗體系建設工作進行了重點抽查，其目的就是督促各地區(qū)、各部門要進一步完善懲防體系建設的配套制度、責任體系，切實抓好懲防體系建設的貫徹落實。自治區(qū)西片督查匯報會結束以后，周書記要求市懲防辦要盡快召開聯(lián)席會議，并提出了明確的指導意見。
    從剛才通報的情況來看，上半年我市的懲治和預防腐敗體系建設工作總體還是不錯的。各區(qū)、各部門、各單位按照自治區(qū)和市委、政府要求，結合實際，認真開展貫徹落實工作，在健全領導體制及工作機構、制定具體實施細則、強化責任與任務分解、落實年度計劃等方面，開展了各具特色和富有成效的工作，開局良好，為下一步全面推進懲防體系建設奠定了堅實的基礎。
    在取得成績的同時，也發(fā)現(xiàn)個別部門存在的一些突出問題。如：個別部門自查不認真，對懲防體系建設工作不夠重視，沒有一條一條、一項一項進行研究、部署、落實；對構建和落實懲防體系缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性，在自身的懲防體系建設中存在等、靠、望的思想；由于懲防體系建設確定的各項任務分布在5年中，且有些工作制度缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗做法，個別單位以此為由消極應付、不主動落實。這些問題的存在，如果分析一下原因，我想還是主觀方面的因素多于客觀，個別部門和單位沒有真正把懲治和預防腐敗體系建設重視起來，沒有把懲防體系建設作為一項重要的政治任務，放在更加突出的位置。希望各成員單位要認真對照這些問題檢查一下本部門的懲防體系建設工作，要多思考、多想辦法、多出措施，確保各項任務保質保量完成。
    我市懲防體系建設工作已全面展開。下一步，我市懲治和預防腐敗體系建設的總體思路是，實現(xiàn)從面上推進到點上突破的轉變，在推進懲防體系建設面上工作的同時，對一些難點和深層次問題，集中構建，集中治理，加大力度，重點突破，取得經(jīng)驗，進而指導面上的工作。根據(jù)自治區(qū)懲防體系建設總體工作部署和《實施細則》的階段性工作安排，是我市懲防體系制度建設和相關改革推進年，今年是第一年，十分關鍵。具體講，要著力搞好以下三個方面的工作。
    （一）突出工作重點，努力構建懲治和預防的制度體系。這項工作開展得如何，直接關系到懲防體系建設的進度和質量，事關懲防體系建設的實際成效。制度建設要注重針對性和系統(tǒng)性，立足當前，著眼長遠，整體設計，分步推進。上半年，有些部門針對自身制度建設存在的問題已經(jīng)有意識的進行了建立和完善，效果很好，值得學習、借鑒和推廣。今天參加會議的單位，都是懲防體系建設的成員單位，絕大多數(shù)都是懲防體系建設任務的牽頭單位，你們工作的成果將直接關系到全市懲防體系建設的整體成效。所以，年內要根據(jù)行業(yè)特點、與自治區(qū)對應業(yè)務主管部門對接，對現(xiàn)有反腐倡廉制度要進行科學梳理，對不適應形勢的予以廢止，不完善的要進行修訂完善，需要新建立的要及時建立，要通過完成規(guī)定動作來豐富懲治和預防腐敗體系，通過自選動作規(guī)范和構建部門制度體系，達到整體構建和行業(yè)構建的步調一致、和諧統(tǒng)一。具體來說，要把制度建設與學習實踐科學發(fā)展觀活動，與全市優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作結合起來，著力規(guī)范部門工作制度、審批工作流程、行政決策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、財務人事管理，促進政府及其部門更好地服務群眾、服務企業(yè)、服務地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，努力實現(xiàn)反腐倡廉的法制化。
    （二）加大工作力度，積極推進各項改革向縱深發(fā)展。一是要把握好政策方向，保證改革工作的可操作性和創(chuàng)新性。改革工作既要體現(xiàn)政策的導向性，又要結合我市實際體現(xiàn)靈活性、創(chuàng)新性和可操作性。要認真研究中央、自治區(qū)的各項改革措施，圍繞權力制約、資金監(jiān)控和從政行為規(guī)范，針對容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)和部位，制定切實可行的具體改革措施。要通過改革，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新，從源頭上預防腐敗的發(fā)生。二是做好上下左右的銜接，保證改革措施的順利實施。一方面，要重點加強縱向協(xié)調。準確理解和把握上級政策措施，主動爭取上級支持，保證上下級政策層面的銜接。要認真貫徹上級的.政策，堅決避免出現(xiàn)上面雷聲大，下面雨點小的現(xiàn)象，努力形成上下聯(lián)動的良好局面；另一方面，要找準結合點，有針對性、有重點地進行橫向協(xié)調。把懲防體系建設與各部門的業(yè)務工作結合起來，做到優(yōu)勢互補、互相促進，增強橫向推動力。適時召開匯報會、聯(lián)席會、溝通會，著力解決改革中的存在問題。三是要加大執(zhí)行力度，保證改革措施的貫徹落實。科學的改革措施制定出來了，關鍵還是要執(zhí)行好。今年，市委、政府在行政審批制度改革、公共資源交易改革、電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設等方面的改革決心很大，上半年陸續(xù)出臺了一系列文件和改革措施，各有關部門一定著眼于全市的改革發(fā)展大局，不折不扣的將各項改革措施執(zhí)行到位。
    （三）嚴格落實責任，認真做好其他方面的工作。懲治和預防腐敗體系建設是一項系統(tǒng)工程，自治區(qū)和我市確定為懲防體系制度建設和相關改革推進年。主要考慮按照國家懲防體系建設工作總體部署，國家的有關法律法規(guī)建設和改革工作，在這一階段將陸續(xù)出臺，自治區(qū)和我市相應集中推進這方面的工作，時機比較成熟，也有利于取得實際成效。在具體工作中突出重點，其他的工作還是要按部就班的，嚴格按照《實施細則》、《任務臺賬》和懲防體系建設工作要點的要求，把教育、監(jiān)督、糾風、懲處等方面的工作任務完成好。
    按照上述工作部署，為保證各項任務的落實，根據(jù)自治區(qū)和我市懲防體系建設工作領導小組的有關工作要求，各成員單位近期在具體落實上要抓好三件事。
    一是認真開展督促檢查。各成員單位要對照我市《實施細則》和部門《實施方案》確定的年度工作任務，依照中央紀委近期印發(fā)的《檢查辦法》和市紀委與市委組織部聯(lián)合下發(fā)的《暫行辦法》，再開展一次全面自查，一個部門一個部門梳理，一項一項推進，一件一件落實，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、及時解決，決不能使懲防體系建設走過場。這項工作自治區(qū)已列入對盟市、廳局懲防體系建設的考核內容，自治區(qū)和中央紀委還要進行督查和抽查。所以，各區(qū)、各部門要在抓落實上下功夫，確保年度工作任務的圓滿完成，決不拖我市的后腿。
    二是積極搞好示范引導。懲防體系建設所涉及到的六個方面的工作，各地都沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗借鑒。因此在推動今年兩個方面重點工作時，各成員單位要進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，先行一步，總結經(jīng)驗，引導示范，帶動全局工作的整體推進。市紀委監(jiān)察局會適時召開會議，在全市范圍內推廣經(jīng)驗，發(fā)揮其示范作用，推動全市有關工作的落實。
    三是完善考核評價和結果運用工作。市紀委上半年按照市懲防體系領導小組的要求，制定下發(fā)了《烏海市懲治和預防預腐敗體系建設工作監(jiān)督檢查、考核評價及結果運用、責任追究暫行辦法》，各成員單位要對照此《暫行辦法》完善考核評價和結果運用工作。各成員單位要結合中央紀委上半年出臺的《關于推進懲治和預防腐敗體系建設的檢查辦法》，進一步健全完善本部門有關考核評價及結果運用制度，增強客觀性和準確性，確保懲防體系建設有部署、有檢查、有結果、有成效，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，促進各項建設工作的扎實推進。
    同志們，建立健全懲治和預防腐敗體系是一項重要的政治任務，各級黨委是這項工作的責任主體。各單位要堅持黨委（黨組）統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管，進一步統(tǒng)一思想，準確把握懲防體系建設的總體要求，以改革創(chuàng)新的精神推進懲防體系建設。各級紀檢監(jiān)察機關要充分履行黨章賦予的職責，把推進懲防體系建設作為首要任務，積極協(xié)助黨委抓好本地區(qū)懲防體系建設各項工作任務的落實，當好參謀，做好助手。市、區(qū)兩級懲防辦要主動發(fā)揮綜合規(guī)劃、組織協(xié)調、監(jiān)督檢查和業(yè)務指導作用，按照領導小組的具體工作部署，協(xié)助和指導各部門、各單位做好懲防體系建設工作。各區(qū)、各部門要加強與市懲防辦的工作聯(lián)系，強化協(xié)作，努力完成各項任務。
    在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇三
    在學習、工作生活中，我們需要用到講話稿的情形越來越多，絕大多數(shù)的講話稿都是敘事議論相結合的論述體應用文。那要怎么寫好講話稿呢？下面是小編精心整理的防溺水會議領導講話稿（精選7篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
    各位家長朋友：
    大家下午好！感謝家長們在百忙之中抽出寶貴的時間前來參加今天的家長會。在家長的配合和支持下，20xx~20xx學第二學期已經(jīng)順利結束了，我們的工作得到了家長的支持、幫助和配合，在這里，我首先要對各位家長朋友們表示衷心的感謝！暑假從7月1日起就正式開始了，今天，我重點針對學生假期的安全問題和家長們進行交流。
    首先，請家長們要對孩子進行防溺水教育。最近，我省已發(fā)生了多起學生溺水死亡事故，我市也有幾起溺水事故發(fā)生。家長們要教育孩子做到“五不”，即不私自下水游泳，不擅自與同學結伴游泳，不在無家長帶領的情況下游泳，不到無安全設施、無救護人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳。
    發(fā)生溺水的常見原因有：在水邊玩耍，釣魚或下水摸魚蝦，撿落入水中的物品。游泳時抽筋或在水中打鬧等。
    預防孩子溺水的措施：
    1、小學生應在成人帶領下游泳。
    2、教育孩子不要獨自在河邊玩耍。
    3、不會游泳者，不要游到深水區(qū)，即使帶著救生圈也不安全。
    4、游泳前要做適當?shù)臏蕚浠顒?，以防抽筋?BR>    5、游泳時注意不要打鬧。
    親愛的同志們：
    5月16日，我縣鄉(xiāng)發(fā)生5名在校初中生溺亡事故，教訓非常沉痛，影響非常惡劣?？h委縣政府非常重視此次安全事故，要求全縣各中小學進一步加強學生防溺水工作。此前根據(jù)上級的文件的通知，結合我校實際情況，已經(jīng)開展了著實有效的教育活動，做到人人參與，切實將防溺水安全教育深入每個師生的內心。后期，我們要總結工作經(jīng)驗，堅持“安全第一，預防為主”方針，加大學校安全管理工作，完善各項措施。利用防溺水安全活動月，開展一系列安全教育活動，確保學生生命安全。
    一、提高認識，精心安排。
    學校召開行政會議，認真學習省、市教育主管部門關于預防學生溺水安全教育工作的文件精神，充分認識溺水造成中小學生非正常死亡的嚴峻形勢，充分認識扎實抓好學校預防溺水宣傳教育工作的重要作用，進一步提高思想認識，增強抓好預防溺水教育工作的責任感和緊迫感。學校安全工作領導組積極落實會議精神，認真分析本地過去學生溺水事故發(fā)生的原因，總結學校長期開展預防溺水工作的有效經(jīng)驗，精心安排今年預防溺水教育活動周各項活動，形成工作方案，發(fā)至全校各部門、各班級和每個教職工。
    二、工作目標。
    以不發(fā)生造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的溺水事故為目標，以學校周邊水域為重點，全面清查、整改學校安全隱患，杜絕傷亡事故的發(fā)生。
    三、下期防溺水工作安排。
    各班要繼續(xù)開展以圍繞“開展溺水教育，加強安全管理”為主題的預防溺水教育活動，以學校周邊的水域為重點，切實做好以下幾項工作：
    加強領導，把各項安全措施落到實處。
    突出重點，開展以“開展溺水教育，加強安全管理”為主的各類安全隱患專項治理活動。各班認真開展對學生安全教育活動，消除各種隱患，以防溺水、防火、防電等一系列事故為主題。
    同時要結合其它安全工作，開展了一次全面的安全大檢查，消除班內或活動區(qū)域安全隱患和不安全因素。重點開展了以下“三個一”活動：每班都召開一次“珍愛生命、預防溺水”教育主題班會。
    每班都出一期防溺水的展板或宣傳櫥窗。向全體學生家長發(fā)一封《致家長書》。完善制度，逐步建立標本兼治的長效機制。各班結合了實際情況，制定出具體的、切實可行的防范措施，對學生進行嚴格的管理。加強宣傳，不斷提高師生安全意識。
    年級組、各班主任作為第一責任人，要充分認識防溺水工作的艱巨性和重要性，加強班級管理，各科任教師也要加強班級考勤管理，做到班級管理無縫對接，避免管理漏洞。充分調動各班班委工作積極性，筑牢班級安全最后一道防線。
    五、進一步加強門衛(wèi)管理制度，沒有正規(guī)假條的學生一律不允許出校門，并及時聯(lián)系班主任將學生領回。
    我校學生多，班額大，管理難度極大，極易出現(xiàn)安全事故，同志們一定要以本次重大安全事故為教訓，善始善終，做好本學期安全工作。
    每年5月至9月是學生溺水事故高發(fā)期，中小學生因溺水占全年學生非正常死亡總人數(shù)的80%左右。今年，隨著夏季的到來，為了有效遏制中小學生溺水事故的發(fā)生，現(xiàn)決定在白鶴中心小學開展預防溺水專項安全教育活動。將有關事項通知如下：
    一、制定工作計劃，開展防溺水教育周活動。
    今年5月中旬，要集中一周時間，開展“預防溺水教育周”活動。要結合當?shù)貙嶋H，認真制定預防溺水專項教育周活動工作計劃，有針對性地開展中小學生預防溺水宣傳教育活動。在教育活動周期間，要求各年級重點開展好以下“六個一”活動：
    1、開展一次全校性的“珍愛生命、預防溺水”教育動員大會。動員全體師生人人參與防溺水教育活動，人人為預防中小學生溺水事故獻計獻策。
    2、召開一次主題班會。讓學生講述自己學校、家庭周邊存在的易發(fā)生溺水的危險地帶、水域，發(fā)動學生分析造成溺水事故的原因，提出避免溺水事件發(fā)生的建議，以及當發(fā)現(xiàn)、發(fā)生溺水事件時應如何處置、如何自救互救等。
    3、出一期預防溺水教育的黑板報或宣傳欄。以預防溺水為主題，向學生宣傳防止溺水的基本常識。明確要求中小學生不準在無家長或老師帶領下到游泳館（池）游泳，不準擅自與同學結伴去江、河、湖泊游泳玩耍，不準到無安全保障和不知水域特征的水庫、池塘、水溝、小溪游泳或戲水。
    4、發(fā)一份《告家長書》。加強學校與家長的聯(lián)系，增強家長安全意識和監(jiān)護人的責任意識，向家長通報學校上、放學時間和放假、開學時間以及學生應遵守的事項等，請家長共同做好學生離校期間的安全監(jiān)管。
    5、掛一條“珍愛生命，預防溺水”橫幅。各學校要在校內醒目位置張掛橫幅或標語，營造濃厚的校園防溺水宣傳教育氛圍。
    6、設立一個警示牌。各學校要在學校大門口醒目位置，設立一塊警示牌，教育、告誡學生嚴禁游泳、預防溺水。
    二、認真汲取教訓，開展防溺水隱患大排查活動。
    分析歷年中小學生溺水事件，主要有四個方面的特點：
    從發(fā)生的時機看：學生溺水事件大多發(fā)生在放學回家的途中、節(jié)假日等時間，尤其是暑假期間多發(fā)。
    從溺水的對象看：小學生、初中生溺水多于高中生和幼兒，小學生最多；外來人口子女多于本地學生，主要原因是初中、小學生天性喜歡戲水，而自救互救能力差；外來人口子女學生暑假期間，因家長上班無人監(jiān)管，且家庭條件普遍較差，孩子喜歡去水域戲水降溫，易發(fā)生溺水事件。
    從游泳技能看：稍具一點游泳技能的學生比會游泳和不會游泳的學生更容易出問題。主要原因是有一點游泳技能的學生安全意識和自救能力差，又喜歡冒險嘗試，容易發(fā)生溺水事故。
    從發(fā)生溺水的水域看：最容易發(fā)生溺水的水域大多在挖過沙的水坑、魚池、湖泊、唐徠渠、艾依河等地，由于對水域特征不熟悉，易發(fā)生溺水事件。
    各中小學要針對以上特點，舉一反三，認真汲取教訓，深入排查隱患，結合當?shù)貙嶋H，切實采取有效措施，加強溺水事故的預防。
    三、建立長效機制，持之以恒開展防溺水活動。
    1、建立學校防溺水教育長效機制。每年進入暑期，各中小學要落實放學前一分鐘防溺水教育；放暑假前，各中小學要進行一次防溺水專題教育；每年五月開展“金鳳區(qū)中小學防溺水教育周”活動。
    2、建立學生互相監(jiān)督和舉報機制。把學生防溺水“四個不準”納入中小學生行為規(guī)范內容，并建立學生互相監(jiān)督和舉報制度，對違反規(guī)定的學生按照校紀校規(guī)進行處理。農(nóng)村學?？梢愿鶕?jù)學生的居住地情況，統(tǒng)一編排同村學生為一個小組，并選取其中一名學生為組長，組成“互相幫助，互相監(jiān)督，互相教育”的防溺水“三互”小組。建立學生“放學途中”的互相管理和自我約束機制。
    3、建立家、校共同管理機制。學校要利用家長會、校訊通、《告家長書》等載體，明確家長監(jiān)護責任；學校要落實班主任承擔學生防溺水教育責任，提高學生自救能力，引導學生、家長共同預防溺水事故。
    四、進一步提高認識，切實加強防溺水的'領導。
    今年5月份開展的第一個“中小學生預防溺水教育周”活動，是預防中小學生溺水事故的一項重要舉措，要求每位老師提高對這一活動周重要性的認識，切實加強組織領導，將其作為增強學生安全意識、提高學生自我保護能力、關愛生命教育、做好中小學校安全管理工作、減少學生非正常死亡的一項重要舉措，作為落實以人為本、構建和諧社會、為民辦的一件實事，切實抓緊抓好。教育局將組織一次對學校開展“教育活動周”和預防溺水措施落實情況的督查，確?！敖逃顒又堋痹鷮嵱行ВA防溺水措施機制健全落實。及時總結、推廣學校預防溺水專項工作經(jīng)驗，有效遏制學生溺水事故。
    尊敬的各位家長：
    你們好！感謝你們從百忙之中抽出時間前來參加今天的家長會，感謝大家對我們老師工作的真誠理解和大力支持。今天的家長會主要和家長們探討一個話題，就是請各位家長高度關注夏季孩子的安全教育問題。孩子的安全涉及千家萬戶幸福與和諧，關系社會穩(wěn)定，各方面對此高度關注，我們學校更是把學生的安全教育和管理放在更加重要的位置，始終保持高度的警覺，不敢有絲毫的懈怠和片刻的放松，做到了警鐘長鳴，常抓不懈。
    1、教育孩子嚴格遵守學校作息時間。早晨7：30后到校，11：35放學；下午2：00后到校，17：00放學。請學生家長根據(jù)你家離學校的遠近距離掌握好孩子路途時間，定時出門上學，不要讓孩子到校太早。若學生在家里有事有病，家長必須及時與班主任請假或電話說明情況。
    2、高度重視孩子的夏季飲食衛(wèi)生安全。教育孩子不要買零食吃，喝冰凍的飲料，每天吃好吃飽三頓飯，教育孩子不厭食、不挑食，多吃各類雜糧、水果。合理搭配，科學飲食。不給孩子吃過期、變質的剩飯剩菜。可給孩子買個塑料水壺喝涼開水。
    3、夏季到來，狂風、暴雨、雷電、洪水經(jīng)常發(fā)生，我們夏輝小學所屬夏輝管區(qū)南面與西面緊鄰汶河，務必請家長協(xié)同學校教育孩子學會防范、自救措施。禁止到河流、池塘等地方游泳、玩水。嚴防發(fā)生溺水死亡意外事故。
    每年中小學生發(fā)生溺水事故起數(shù)與死亡人數(shù)的數(shù)目讓人觸目驚心。所以我們一定要認識到溺水事故的嚴重性、危害性，做好學生的教育管理，盡到未成年人“法定監(jiān)護人”的主體責任和義務。加強安全教育，引導孩子自覺遠離危險水域。要加強孩子防溺水自救和互救知識教育，提高孩子的基本自護、自救和逃生方法。與學校攜手共同做好在家度假學生的安全管理工作。教育孩子不要在水庫、池塘、河邊、橋邊、公路上玩耍或做危險性的游戲。
    4、教育孩子自覺遵守交通法規(guī)，維護交通秩序。我們家長務必要時常教育、提醒孩子在上學和放學回家的路上要自覺遵守交通規(guī)則，注意交通安全，在上、放學路途中或外出活動不要在路上游玩嬉戲，靠右行走，過叉路口注意來往車輛，未滿十二周歲的小學生不能獨自騎車上學上街，騎車不違規(guī)，避免發(fā)生交通事故。
    5、請家長堅持每天晨檢。察言觀色、詢問、測量體溫，有發(fā)熱或不適癥狀應及時到醫(yī)院治療。同時要與班主任取得聯(lián)系，說明情況，以免班主任不知學生去向而著急。另外，夏季天熱，請家長注意孩子的穿戴及個人衛(wèi)生，勤洗勤換，勤剪指甲勤理發(fā)，預防疾病發(fā)生。
    家長朋友們，今天說的這一些話，其實就兩個字xx“安全”。生命對于每個人來說只有一次，特別是正處于花季的孩子，生命更加珍貴。希望各位家長支持、理解、配合學校的工作，切實承擔起父母監(jiān)護人的責任，讓我們的學生、您的孩子安全、健康地學習、成長，讓孩子過上一個安全、健康、快樂、有意義的一學期。
    再一次感謝到會的各位家長！
    夏季臨近，天氣逐漸變暖，中小學生發(fā)生溺水事故危險進入高峰期。為了增強同學們的安全意識，提高大家的自護自救能力，防止此類事故的發(fā)生。今天我?guī)ьI大家學習預防溺水的專項教育活動，死亡是個沉重的話題。當一場意外死亡突然降臨在朝氣蓬勃的少年兒童身上，悲劇色彩就更加濃重。因為這不僅僅是年輕生命消失之痛，由此帶來的對家聽、學校甚至整個社會來說，也是一塊抹不去的“心痛”。讓我們一起先來聽一聽中國兒童意外溺水調查報告：在中國，意外傷害是0～14歲兒童的首要死因。平均每年全國有近50000名兒童因意外傷害而死亡，平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。兒童傷害死亡只是傷害的冰山一角，在每一位死亡者背后，還有著上百兒童因此而終身致殘。意外溺水是兒童意外傷害的首要死因，10個因意外傷害而死亡的0～14歲兒童中，有近6個是因為溺水身亡的。當兒童溺水時，2分鐘后便會失去意識；4～6分鐘后身體便遭受不可逆反的傷害。
    讓我們再來聽一聽去年4月26日，六安4名小學生手拉手救同學，不幸被急流沖走的悲慘事件。
    據(jù)一名六安市陳臺小學六年級的學生曉帥（他是現(xiàn)場的目擊者和救援者之一）介紹，4月26日中午12時30分許，9名男生騎著自行車，一起到河埂的沙灘上玩耍。后來，有幾名同學卷著褲腳到了淺水區(qū)。他忽然聽到有人在河里大喊救命，回頭一看，是他們一個同學掉進深水區(qū)了，回頭看到一名同學在水中掙扎，而就在附近的邰冬、張義虎、文鵬、張克奧等四個同學手拉手在到河里救人，但他們都不太會游泳。他們一步步往深水區(qū)走，結果全部掉到深水里了。五個孩子落入水中后，在岸上的四名孩子連忙跑過來施救。脫險后繼續(xù)救援，曉帥同學會游泳，直接跳入水中救人，其他孩子也下了淺水區(qū)。他在深水區(qū)用自己的頭將張克奧頂出水面，站在淺水區(qū)的學生順勢將張克奧拉到淺水處，張克奧暫時脫離危險。緊接著，孩子們手拉手，而最前面的學生則伸出腳，讓水中的邰冬、張義虎、文鵬三名同學抱住，然后一一拉到淺水區(qū)。至此，四名學生暫時脫險。這時，四名被救起的孩子并沒有放棄救援先前落水的同學，他們繼續(xù)伸出援手，但一個漩渦吞噬了他們。學生馬林（化名）見狀，立即跳入水中施救，但5人已被急流沖得不知去向，連馬林自己也落入深水區(qū)，最后被其他同學救了上來。河水恢復平靜，在岸上的四名學生再也找不到同伴的下落?？吹轿鍌€死去的孩子被打撈上來，其他孩子都哭成了淚人。
    去年4月26日下午，陳臺小學六年級教室，五名孩子座位空著，書包還放在抽屜里。班上的孩子們上課都特別安靜，老師和孩子們雖都不提這事，但他們心里都很非常非常難過。
    去年4月26日傍晚，六安老淠河，在夕陽余光里，幾雙鞋子還散落在河邊。
    一幕悲劇，幾多反思。我們不鼓勵孩子自我犧牲式見義勇為，但我們要教育更多的孩子增強安全意識。
    為了防止學生溺水事故的發(fā)生，我校作出以下規(guī)定：
    1、嚴禁學生私在水庫邊、水溝邊、池塘邊玩耍、追趕，以防滑入水中。
    2、嚴禁學生私自下水游泳。
    3、嚴禁學生私自外出釣魚，因為釣魚蹲在水邊，水邊的泥土、沙石長期被水浸泡，而變很松散，有些水邊長年累月被水浸泡還長了一層苔蘚，一踩上去就滑入水中，即使不滑入水中都有被摔傷的危險。
    4、在沒有大人陪同或配帶救生圈的情況下，嚴禁私自結伙去劃船。
    5、不要到溝、塘、渠、壩邊洗手、洗腳，沒有大人陪同不要去水邊洗衣、洗菜。
    6、如果不慎滑落水中，應吸足氣，拍打著水，大聲地呼喊，岸上的人應馬上呼喊大人救援，并找附近的有長樹枝、竹子、草藤什么的，便于拋向落水的人抓住，如果沒有大人來救援，岸上的人應一邊呼喊一邊馬上脫掉衣服、皮帶并把它們接起來拋向落水的人。
    7、如果不幸溺水，當有人來救助的時候應該身體放松、讓救助的人托住腰部。
    8、當自己特別心愛的東西，掉入水中時不要急著去撈，而應找大人來幫忙。
    同學們！“安全無小事，生命價更高”，只要我們認真對待，防微杜漸，把安全知識教育與學習活動作為我們生活和學習中的頭等大事，那么，我們的每一天就平平安安，快快樂樂！
    各位領導、老師及同學們：
    大家上午好！
    今天很榮幸作為六小教師代表做防溺水表態(tài)發(fā)言，夏季即將來臨，也是學生溺水事故高發(fā)期，溺水成為我國中小學生第一大殺手，有多少個家庭因為孩子溺水死亡而破碎，又有多少個父母因為溺水失去了兒女而身心憔悴。電視中、微信里，看到那血淋淋的教訓，我無不痛心疾首。老師們，為了你的學生我們必須把防溺水安全教育做到實處；同學們，為了你父母的寶貝必須珍愛你那幼小的生命。值得一提的是我們六小建校五年多，每年平均有學生2500多人，教師120多人，溺水事故為零。這就說明我們領導重視安全教育，教師不輕視防溺水安全教育，學生具有了較強的防溺水安全意識。為了更好的做好防溺水安全教育工作，我代表新惠第六小學全體教師，做如下表態(tài)：
    一、嚴格執(zhí)行及落實學校的防溺水規(guī)章制度、高度重視學生的防溺水安全教育工作，將這一工作作為對學生教育的首要內容，做到目標明確，思想重視，教育得力，措施扎實。
    三、上課前要清點班級人數(shù)，并做好記錄，若發(fā)現(xiàn)缺席學生，要及時與家長聯(lián)系，及時告知值周領導并妥善處理。
    四、認真執(zhí)行學校的作息時間，不得提前放學。放學后，不滯留學生。
    五、認真學習和掌握基本的安全常識和急救知識，一旦發(fā)生溺水事故，及時救護，及時告知家長，并向學校領導匯報。
    總之，我們會全面落實上級及學校防溺水工作安排，盡自己的最大努力保護全體學生的安全。
    各位家長：
    大家好！
    非常感謝大家今天晚上能從百忙之中抽寶貴的時間來參加本次家長會。這次家長會是在濰坊市教育局的要求下開的，主要的內容是針對近期全國發(fā)生的幾起大的溺水事故，對全體家長和學生進行一次防溺水的專項安全教育。
    其實，我堅信在座的各位家長對孩子的安全絕對不會比我們老師操的心少。但看看我們的孩子，再看看周圍這些安全隱患，我不得不說，我們操心是一方面，更重要的是安全教育要時刻跟上學生的思想動態(tài)。
    孩子是祖國的未來，是家庭的希望。孩子安全、健康、快樂地成長是全社會關注的焦點。而實現(xiàn)“孩子在校安全、快樂；家長在家放心、滿意”是我們學校教育的重要目標。
    近期以來，省內外接連x發(fā)生中小學生溺水傷亡事故。在這里，我向大家通報以下五起事件：
    第一起：4月20日，廣東省化州市寶圩鎮(zhèn)倉板小學5名小學生放學回家后到村外玩耍，經(jīng)過村邊小橋時不慎掉進河里，造成3名學生死亡、1名失蹤。
    第二起：4月26日，安徽六安4名小學生手拉手救同學，不幸被急流沖走。
    第三起：5月6日，安徽省銅陵職業(yè)技術學院和安徽工業(yè)職業(yè)技術學院10名學生到銅陵縣老洲鄉(xiāng)太陽島游玩，1名女生不慎落水，6名學生下水施救，造成5人溺水死亡。
    第四起：6月9日10時40分，哈爾濱5名學生手拉手營救落水女同學，其中4人遇難。
    第五起：6月9日下午2時左右，山東省萊蕪市7名中學生在當?shù)氐膮R河下游發(fā)生溺水事故。截至當晚7時50分，7名中學生被全部打撈上岸，但不幸的是已全部死亡。
    這些事故的發(fā)生令人十分痛心。對此，教育部、省市區(qū)領導高度重視，要求各單位切實加強學生安全教育，確保不發(fā)生此類事故。為了防止學生溺水事故的發(fā)生，今天學校在這里召開“珍愛生命，嚴防溺水”安全教育家長會，我主要強調以下幾個方面：
    第一、溺水事故的危害。
    1、溺水事故一旦發(fā)生，對于發(fā)生事故的人來講，無外乎這兩種情況一種是經(jīng)過施救或救治后康復，一般會恢復健康，第二種就是溺水身亡，也就是失去生命。作為學生的監(jiān)護人，我們首先要讓學生知道，下河游泳是一件及其危險的事，危險到威脅到我們的生命。如果因我們做家長的疏忽大意，或者教育的目的性不夠明確，導致孩子不聽勸告，一意孤行，下河玩耍、戲水。最后，一失足成千古恨，留給我們的，只有悔恨的淚水。
    2、中國兒童意外溺水調查報告，在中國，意外傷害是0～14歲兒童的首要死因。平均每年全國有近50000名兒童因意外傷害而死亡，平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。兒童傷害死亡只是傷害的冰山一角，在每一位死亡者背后，還有著上百兒童因此而終身致殘。意外溺水是兒童意外傷害的首要死因，10個因意外傷害而死亡的0～14歲兒童中，有近6個是因為溺水身亡的。也就是說，全國每年有近3000名兒童溺水死亡，平均每天都有100個兒童因溺水而失去生命。有的家長會問，學校老師、家長幾乎天天對都在進行安全教育，為什么還有這么多事故發(fā)生呢？這就是我要著重講的下一個內容。
    第二、時刻警惕，處處小心。
    首先，不要用命令式的口吻“禁止”孩子“不許、不要、不能怎樣”，更重要的是幫孩子分析禁止的原因，讓學生思考出其中利害，時刻警惕周圍可能存在的安全隱患，才能起到教育效果。我們每個人都要出行，據(jù)調查，人的一生至少有10次以上面臨死亡的威脅，但有的人總會化險為夷，而有的人在還來不及思考的時候就失去了生命，其主要原因在于放棄了警惕性，小心的程度不夠。我們要幫孩子樹立這樣一種能力：在出行時，時刻都要對周圍可能存在的危險做出正確的判斷，盡量的遠離危險。夏季到了，天氣炎熱，有的同學耐不住酷暑，總想到水里泡泡，豈不知，如此的話會將自己帶到危險的邊緣。河流由于抽沙導致河床高低不平，水溫變化較大，池塘、魚塘底部溝壑交錯、水生植物繁多，如果在這樣的水里戲水，很有可能沉下去，自己不上來了。有的同學說，我會游泳，而且水性很好，可大家知道嗎，絕大多數(shù)溺水身亡的人都會游泳，沒有人會走在大路上被水淹死的，就是說：能到河里游泳的，有幾個人不是自認為自己有點水性的？不會水的人，你讓他下河游泳他可能還猶豫呢。然而，就是因為自己會游泳而疏忽大意，放棄了警惕。有的人一頭扎在水里，頭被埋在泥里而死亡；有的人被水草纏繞不得脫身而離世；有的人由于腳抽筋而無力游到岸邊；有的人因為力量不夠而無法再繼續(xù)游動而最終沉底。所以，一定要讓學生懂得：不可因為自己會水性而盲目下水，切記切記。有的學生又說了，爸，媽，我也不下水，就和同伴在水邊玩玩，在河邊走走，行不行？告訴他，不行！
    出示：游泳要嚴格遵守“四不”
    發(fā)生溺水事件的客觀原因是什么？
    我們一直強調不許孩子下河游泳，甚至不到河邊玩耍，那么，是不是游泳成了危險運動了？當然不是。如果孩子想游泳，抽個空帶他到正規(guī)的泳池中去過過癮?；c錢沒關系，對于孩子的生命來說，那是微不足道的。節(jié)假日，雙休日，帶孩子到濰坊去玩玩，經(jīng)濟實惠，還能拉近x親子關系，增進生活情趣，不僅滿足了孩子，我們自己也會身心愉悅，不失為一種生活的樂趣，不妨全家都去享受一下。
    第三、如何預防兒童溺水。
    而適齡期兒童溺水多與游泳活動有關。為此家長應注意以下幾點：1、對0～4歲的兒童應加強看護，洗浴后要及時清空浴池里的水，浴池放水的開關要位于孩子觸摸不到的地方。
    2、對于5～12歲的兒童，應教會孩子游泳及游泳規(guī)則；兒童游泳應在家長或老師的帶領下，選擇安全場所，并配備游泳圈等安全器材；大人應該注意水域深淺，并教會孩子用腳試水深淺。
    因此，孩子在家時，家長一定要強力告知孩子不準私自下水或在沒有大人的陪同下游泳；不得到水庫、池塘、水井等危險的地方玩耍、洗澡、游泳；不得隨同大人到水庫、池塘等地方釣魚等。
    如何預防游泳時下肢抽筋：自救方法。
    如何救助溺水者：如何開如展岸上急救以及下面的內容：
    在本6月，是我市的安全教育月，為了切實保護全體學生和教職工的生命安全，我校采取以下安全防范措施，敬請家長們給予支持和配合：
    1、嚴格遵守學校的作息時間制度。尤其是午間，學校下午的上課時間為2：30分，學生在2：00以后到校最佳。嚴禁午間早到校，因為這段時間是班級管理空擋時間，老師未進入工作崗位，學生到校無人監(jiān)護，存在著極大的安全隱患，所以特別提醒各位家長注意學生午睡時間，嚴格教育孩子按時上、下學。我們班學生的一般到校時間為：早上7：20，下午2：00；放學時間為中午11：25和下午5：20。
    2、遵守學校請假制度。學生因事或因病需要請假，家長要親自電話中短信告知老師。同樣，若學生在校期間因事或病需要離校，我也會第一時間通知家長。即要做到雙向落實，學校和家庭要緊密配合，不要讓孩子遠離看管范圍，要時刻知道孩子的去向。
    3、為有效保障我校師生的健康和安全，學校規(guī)定一切非我校師生人員如沒有門衛(wèi)的同意都不能進入校園。若有事或特殊情況的家長應事先與本班教師取得聯(lián)系，也可以在傳達室電話聯(lián)系。取得被尋訪人回應，并簽字登記后方能進入。
    4、家校配合對學生進行安全教育，如：不跟陌生人走，不隨便跟陌生人搭話，不吃陌生人送的食物，不遠離集體單獨行動，遇到危險如何逃生等，增強孩子的安全防范和自我保護意識。
    5、請家長仔細排查家庭、社會矛盾，早上來校前檢查孩子口袋是否帶有“打火機、管制刀具”等危險物品，并細心觀察學生上、下學的情緒變化，勤觀察、勤過問，保證孩子行為、心理上不出現(xiàn)偏頗。
    如果您有好的意見或建議，請電話或書面的形式告知。帶來的不便之處，望家長們能夠諒解。
    今天我們要談的就是這么多，家長如有什么疑問或者有何意見建議，可提出來我們共同探討。今天謝謝各位家長的光臨！讓我們本著“一切為了孩子”的共同目標，攜起手來，為孩子提供一個良好的、科學的、系統(tǒng)的教育環(huán)境以及安全成長的平臺，使孩子們快樂健康的成長！
    在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇四
    在日常生活和工作中，我們都可能會用到講話稿，講話稿可以起到指引或總結會議，傳達貫徹上級精神等作用。相信寫講話稿是一個讓許多人都頭痛的問題，以下是小編精心整理的防溺水教育領導講話稿（通用5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
    老師們、同學們：
    大家早上好！夏天是溺水事故的多發(fā)季節(jié)，游泳溺水身亡事故多有發(fā)生，由此給家庭、學校乃至整個社會帶來的是抹不去的傷痛。為了創(chuàng)設更為安全的學習生活環(huán)境，努力杜絕溺水事故的發(fā)生，在此，三（2）班向全體學生倡導以下要求：
    一、在任何時候都不得私自到池塘、河溝、水庫中游泳、嬉水、玩耍、追趕，以防滑入水中；不得擅自邀請其他同學下水游泳；當自已特別心愛的物件掉入水中時，不要急著去打撈，而應打大人來幫忙。
    二、嚴守學校紀律，堅決不玩水。同學們要互相關心愛護，發(fā)現(xiàn)有同學冒險私自去游泳或到的地方去玩而，要及時勸阻并告訴老師、家長。
    三、如果一旦遇到有人落水，千萬不能冒然下水營救，應立即大聲呼救，尋求大人的幫助。
    同學們，生命是美好的，生活是幸福的，但他們也是以安全為前提的，一旦發(fā)生溺水事故，我們擁有的美好幸福就可能蕩然無存。所以我們要珍愛生命，預防溺水，遠離危險。祝每一位學生都健健康康、快快樂樂地成長。
    各位同學：
    你們好！
    今天，我要講的主題是《珍愛生命，謹防溺水》?，F(xiàn)在天氣越來越熱，在炎熱的夏季，游泳是廣大小朋友喜愛的一項體育運動，但不做好準備，缺乏安全防范意識，遇到緊急時刻慌張，不能沉著自救，極度容易造成溺水事故，因此我校進行夏季安全的宣傳教育，重點是預防溺水，要求你們不得私自下水游泳或到水坑、池塘邊游玩，要提高你們的安全意識和自我保護意識。一定要學會珍愛生命，遠離傷害。
    一、嚴禁任何同學到溪、河、圳、溝、水庫、水坑、池塘等地方玩?；蛘哂斡?，不撿落入水中的物品；不去溪邊、池塘釣魚、捉蝦。
    二、游泳需到有資質的游泳場游泳，而其必須要有組織，并在大人帶領下方可去游泳。
    三、要清楚自己的身體健康狀況，平時四肢就容易抽筋者不宜參加游泳或不要到深水區(qū)游泳。要做好下水前的準備，先活動身體，如果水溫太低，應先在淺水處用水淋洗身體，待適應水溫后再下水游泳。
    四、對自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要貿然跳水和潛泳，更不能互相打鬧，以免喝水和溺水。
    五、在游泳中如果突然覺得身體不舒服，如眩暈、惡心、心慌、氣短等，要立即上岸休息或呼救。
    六、在游泳中，若小腿或腳部抽筋，千萬不要驚慌，可用力蹬腿或做跳躍動作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同時呼叫同伴救助。
    七、同學間要互相關心、愛護，發(fā)現(xiàn)有的同學私自去游泳或到危險的地方去玩耍，要及時勸阻并告訴老師或家長。
    八、溺水的急救。
    在我們的日常生活中，如果一旦遇到溺水者，我們在營救時應該怎么辦呢？
    當發(fā)現(xiàn)有人落水時，不能冒然下水營救，因為一旦被落水者抓住將十分危險。在水中與落水者糾纏不但會消耗救助者的大量體力，有時甚至會導致救助者體力耗盡最終喪命，應立即大聲呼救，同時將救生圈、竹竿、木板等物拋給溺水者，再將其拖至岸邊。
    現(xiàn)場搶救溺水兒童的方法：
    3、進行口對口人工呼吸及心臟按摩；
    4、盡快聯(lián)系急救中心或送溺水兒童去醫(yī)院。
    綜上所述，溺水是非常危險的，在日常生活中要提高安全意識，安全第一，防患于未然。水無情，人有情。其實，只要我們在生活中注意各種游水、戲水事項，提高安全防范意識，學會在遭遇溺水懂得如何自救和他人遭遇溺水時如何搶救，溺水事件是可以防止的。
    老師們、同學們：
    大家上午好！
    隨著夏天的到來，小學生溺水事故又將進入高發(fā)期。在我們國家，平均每年全國有近50000名兒童因意外傷害而死亡，平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。意外溺水是兒童意外傷害的首要死因，10個因意外傷害而死亡的0～14歲兒童中，有近6個是因為溺水身亡的。
    現(xiàn)在正是天氣炎熱季節(jié)，暑期也即將來臨，防溺水傷亡必須要引起大家的高度重視。
    一、樹立安全意識，加強自我保護，不走河邊，溝沿，不走偏僻的道路，回家時要結伴而行。
    二、用學會的防溺水知識運用于實際，堅決杜絕溺水事件的發(fā)生。
    三、從我做起，聽從長輩教導，嚴守學校紀律，堅決不玩水。
    四、在加強自我安全意識的同時，努力做好說服教育工作，對于那些違反學校紀律，私自玩水的行為，要堅決抵制并勸阻。
    五、如要游泳要到有資質的游泳場游泳，而且必須要有組織并在大人帶領下方可去游泳。
    六、同學間要互相關心、愛護，發(fā)現(xiàn)有的。同學私自去游泳或到危險的地方去玩耍，要及時勸阻并告訴老師、家長。
    最重要的一點，就是不能冒然下水營救，因為一旦被落水者抓住將十分危險。在水中與落水者糾纏不但會消耗救助者的大量體力，有時甚至會導致救助者體力耗盡最終喪命。所以，發(fā)現(xiàn)有人落水，最正確的做法應立即大聲呼救，尋求大人的幫助。同時，可以將救生圈、竹竿、木板等拋給落水者。
    同學們：生命高于一切，我們是國家和民族的未來和希望，讓我們行動起來，珍愛生命，預防溺水，杜絕悲劇的發(fā)生。
    謝謝大家！
    各位老師同學們：
    周一好，對于每個人來說，生命都只有一次。注意安全，就是善待和珍惜生命的一種有效途徑。
    而在現(xiàn)實生活中，并非人人都具有較高的安全意識。你是否注意到：在我們周圍經(jīng)常有許多人因為自己的疏忽而造成了不可挽回的后果，最近一段時間，連續(xù)發(fā)生了幾起溺水事件，許多鮮活的生命轉瞬即逝，令人痛惜給家庭帶來了巨大的精神傷害和無法彌補的損失，為了學生的安全，作為教師，我們要對學生的不良行為進行監(jiān)管和教育。每一個人在自己的崗位上把好每一關，關心學生勝過關心自己。我們要做到：
    1：認真落實上級文件精神，積極開展預防溺水事故教育宣傳活動，落實“六不四牢記正確施救”教育。布置一篇防溺水安全教育作業(yè)；建立每周一次專題教育制度；建立每日一次安全提醒制度，課前課后進行安全提醒。
    2：各班利用班會課。進行一次“防溺水安全教育課”主題班會活動，并且通過具體案例、典型事例警示學生，讓學生談談自己身邊的事例并且談他們的感受，增強學生的安全意識，如果他們在遇到危險情況時能夠冷靜的處理，盡量把傷害降到最低點。
    3：家校聯(lián)合，共同防范。發(fā)一份“防溺水告家長書”，把它帶回家，讓家長和他們共同學習“防溺水安全教育”知識，也可以上門家訪或電話聯(lián)系等方式，共同提高防范意識。特別是在節(jié)假日要做好安全工作，要讓家長也明確：孩子下水游泳必須有家長的陪同，平時不到河邊玩耍，更不得擅自同學結伴游泳。
    4：加強學生上課，放學等的出勤管理，明確專人點名匯報，及時掌握缺勤學生信息，對請假學生采取追蹤調查，了解缺勤和請假學生去向，不明去向的學生要第一時間向學校匯報，并和家長聯(lián)系。
    5：深入學生，了解班級學生狀況，發(fā)現(xiàn)有游泳動向的.學生，及時談心引導，做好學生的思想工作，使學生切實提高認識，從源頭上杜絕學生下河游泳。
    6：特別要教育學生遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救，要智慧救援，并立即尋找成人幫助，學校也要向學生講解防溺水知識，提高學生自救自護能力。
    同學們，遵守規(guī)則，就是對自己的生命負責，就是對我們所愛的人和愛我們的人負責。嚴格遵守作息時間，嚴格履行請假制度，嚴格服從學校管理，從身邊做起，從小事做起。只要嚴守規(guī)則，每一朵生命之花就會更加嬌艷，每一個家庭就能更加美滿，整個社會就會和諧發(fā)展。事故隱患，你查，我查，人人查，校園安全，你管，我管，大家管。謹記：安全第一，生命是天！謝謝大家！
    尊敬的各位老師，親愛的同學們：
    大家早上好！
    我是四（2）班的周孜涵，今天我國旗下講話的題目是《珍愛生命，預防溺水》。
    隨著氣溫的升高，炎炎的夏季已經(jīng)到來。游泳，是我們喜愛的體育鍛煉項目之一。然而，不做好準備、缺少安全防范意識，遇到意外時慌張、不能沉著自救，很容易發(fā)生溺水傷亡事故。溺水事件在全國各地均有發(fā)生。教育部的調查顯示，溺水正成為學生的“頭號殺手”?，F(xiàn)在正是天氣逐漸轉熱季節(jié)，中小學生溺水傷亡的事故也明顯多了起來。據(jù)教育部等單位對北京、上海等10個省市的調查顯示，目前全國每年有1。6萬名中小學生非正常死亡，平均每天約有40多名學生死于溺水、交通或食物中毒等事故，其中溺水和交通仍居意外死亡的前兩位。
    如何保證游泳的健康和安全，避免溺水事件的發(fā)生呢？
    首先，在任何時候都不私自或結伴到江、河、湖、塘、水庫中游泳或戲水。
    在經(jīng)家長同意并有會游泳的成年人陪同的情況下游泳時，要注意以下幾點：
    1、游泳前要選擇好的游泳場所，對水域情況要了解清楚。
    2、下水前要做好準備工作，先活動身體，頭、頸、雙肩、雙臂、腰腿、手、腳的關節(jié)都要活動開；若水溫太低，應先在淺水處用水淋洗身體，待適應水溫后再下水游泳。
    3、下水時不能猛然跳水或潛泳，更不能互相打鬧。
    4、如果在游泳中突然覺得身體不舒服（如：惡心、胸悶、心慌等），要立即上岸休息或呼救。
    5、在游泳中小腿或腳部抽筋，千萬不要驚慌，可用力蹬腿或用力按摩、拉扯抽筋部位，同時呼叫同伴救助。
    如果游泳時遇到有人溺水，同學們千萬不能冒然下水營救，應立即大聲呼救尋找大人來救助，同時在保護好自己的前提下，將救生圈、竹竿、木板等物拋給溺水者，再將其拖至岸邊。同學們，溺水是非常危險的，在日常生活中要提高安全意識，防患于未然。
    水無情，人有情。其實，只要我們在生活中注意各種游泳事項，提高安全防范意識，學會在遭遇溺水時如何自救，溺水事件還是可以防止的。讓我們行動起來，珍愛生命，預防溺水，杜絕悲劇的發(fā)生。最后，讓我們共同宣誓：珍愛生命，預防溺水。
    我的講話到此結束，謝謝大家！
    在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇五
    同志們：
    市委宣傳部和市計生委聯(lián)合召開這次會議，主要是專題研究當前全市人口與計劃生育宣傳教育工作。剛才，市計生委主任xxx，通報了全市近期人口與計劃生育工作情況，并對當前我市人口與計劃生育宣傳教育方面的工作提出了要求，現(xiàn)在我談談人口與計劃生育宣傳教育工作中需要重視的幾個問題。
    黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標。這一奮斗目標對我們的計劃生育宣傳教育工作提出了更高的要求，同時也創(chuàng)造了有利條件。要充分認識和認真把握好這一歷史機遇，加大人口與計劃生育宣傳教育工作的力度，加快推進新型生育文化建設的步伐，使其與經(jīng)濟發(fā)展形成良性循環(huán)，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。
    第一，要把人口與計劃生育宣傳教育工作作為促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的重要措施。全面建設小康社會，必須走可持續(xù)發(fā)展之路。堅持計劃生育的基本國策，形成穩(wěn)定的低生育水平，使人口素質明顯提高，人口結構得到改善，是可持續(xù)發(fā)展的重要目標之一。長期以來，人口壓力是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個關鍵因素。人口問題的本質是發(fā)展問題。搞好計劃生育宣傳教育工作，要從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略著眼，樹立全面的發(fā)展觀，動員全社會的力量積極參與、支持人口與計劃生育宣傳教育工作，建立新型的生育觀念，提高人口素質，為促進經(jīng)濟社會和人的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    第二，要把人口與計劃生育宣傳教育工作作為建設社會主義先進文化的重要內容。全面建設小康社會，必須大力發(fā)展先進文化。我國人口與計劃生育宣傳教育工作的基本矛盾，實質上是新舊婚育觀念之間的矛盾。社會主義的新型生育文化，是在婚育方面形成的科學、文明、進步的新思想、新觀念、新風尚、新道德、新制度。它具有社會主義文化的基本特征，是我國社會主義文化的有機組成部分。建設這一新型的科學的生育文化，就是要通過生育文化的建設，幫助人們轉變婚育觀念，引導廣大干部群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀，充分發(fā)揮先進文化在推動實現(xiàn)全面建設小康社會目標中的作用。
    第三，要把維護廣大人民群眾的根本利益作為人口與計劃生育宣傳教育工作的落腳點。全面建設小康社會，集中體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益。我們所做的一切工作，出發(fā)點和落腳點都是為了人民群眾。要堅持計劃生育“三為主”的方針，樹立群眾是計劃生育真正主人的思想，把群眾自我教育放在突出位置，吸引群眾廣泛參與。各級計生部門要不斷強化服務意識，在生育文化建設方面，最大限度地方便群眾、服務群眾。要努力增強群眾觀念，保護群眾的合法權益，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于總結人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，真正把群眾滿意不滿意、答應不答應、擁護不擁護，作為檢驗和衡量人口與計劃生育宣傳教育工作成效的重要標準，切實抓緊抓好。
    《中共中央、國務院關于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》和國家、省、市《關于廣泛深入開展婚育新風進萬家活動的意見》頒布后，各級各部門要認真貫徹落實，同時要把人口與計劃生育宣傳教育工作作為全市宣傳思想工作和精神文明建設的一項重要任務，帶動全市各級、各部門和廣大人民群眾共同關心、支持、參與這項重要工作，精心設計并充分運用形式多樣的宣傳教育載體，全力營造有利于人口與計劃生育宣傳教育工作的良好社會氛圍。
    一是充分運用各種有效的宣傳教育手段，著力營造人口與計劃生育宣傳教育工作的社會輿論氛圍。通過開展不同層次的座談會、知識競賽、演講比賽、廣場文化活動、設立街道、樓道計生宣傳窗、婚育新風欄，在電臺、電視臺、報社等新聞媒體開辟人口與計劃生育專題欄目等形式，加大對人口與計劃生育工作的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。
    二是抓住重點開展人口與計劃生育宣傳教育，增強人口與計劃生育宣傳教育工作的時代感和針對性。在宣傳內容上，既抓好計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健知識的宣傳教育，同時又結合新形勢、新任務豐富宣傳內容，增強時代感和針對性。
    三是要加強新時期人口形勢的宣傳，使廣大干部群眾充分認識計劃生育工作的長期性、艱巨性和復雜性，克服盲目樂觀和麻痹松懈情緒，堅持警鐘長鳴，增強做好計劃生育工作的緊迫感、責任感。加強人口與生育政策法規(guī)的宣傳。
    四是要站在全局和戰(zhàn)略的高度，強化工作措施，加大對人口與計劃生育宣傳教育工作各項政策法規(guī)的宣傳力度，引導干部群眾明確自己的權利與義務，自覺按照政策和法規(guī)實行計劃生育。
    五是要加強新型生育文化建設的.宣傳。利用先進的生育文化影響人、引導人、教育人、塑造人，從而全面提高計劃生育工作的層次和水平。
    六是要加強對具有鮮明時代特點的先進典型的宣傳。要善于總結典型經(jīng)驗，挖掘典型的時代精神，既要重視老典型的跟蹤宣傳，也要注意發(fā)現(xiàn)涌現(xiàn)出來的新典型。要實事求是地宣傳典型，使廣大群眾感到可親、可敬、可信、可學，不斷增強典型的感染力和影響力。
    要通過先進典型的宣傳，在全社會形成學先進、趕先進、爭當先進的時代風尚。在教育對象上，區(qū)分層次，分類指導。充分發(fā)揮宣傳教育網(wǎng)絡的作用，通過不同措施和途徑加強對廣大城鄉(xiāng)居民和外來流動人口的宣傳教育。要依托基層黨校和人口學校，結合“三個代表”重要思想教育等各項重大教育活動，加強人口與計劃生育的宣傳，開設“人口理論教育”課，以黨員干部為重點開展計生知識培訓。
    人口與計劃生育宣傳教育工作是一項綜合性的社會工程，也是一項長期而艱巨的工作。需要著力建立并完善一套統(tǒng)一部署、協(xié)調配合、行之有效的運行機制。
    一是要把人口與計劃生育宣傳教育工作納入全市宣傳思想工作大局，納入全市精神文明建設總體規(guī)劃和各級中心學習組計劃。市委中心組每年都安排一次計生工作的專題學習，近幾年來，我市各級宣傳部、文明委(辦)和各相關部門在評選各類先進工作中，也都把是否經(jīng)常開展人口與計劃生育宣傳教育，計劃生育工作是否達標作為“一票否決”的硬指標。
    二是加強各職能部門之間的聯(lián)系和協(xié)調，共同做好人口與計劃生育宣傳教育工作。近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，宣傳部門充分發(fā)揮綜合統(tǒng)籌、組織協(xié)調的職能作用。定期召開協(xié)調會，部署人口與計劃生育宣傳教育工作。全市各級各部門也都注重總結推廣典型經(jīng)驗，宣傳表彰先進人物。大家各司其責，共同做好人口與計劃生育宣傳教育工作。
    三是聯(lián)合社會各界力量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動，上下聯(lián)動，干群聯(lián)動。充分調動社區(qū)居委會、村民委員會的積極性和主動性，以社區(qū)為龍頭、樓群為腹地、家庭為紐帶，面對面、一對一地做好群眾工作，努力為群眾提供更多更好的服務，把優(yōu)質服務送到群眾身邊，贏得廣大群眾及社會各界對人口和計劃生育工作的支持。
    四是要以“雙進”、“雙建”活動為載體，吸引群眾廣泛參與新型生育文化建設。要利用豐富多彩、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，廣泛傳播新型生育觀念和計生科普知識，大力倡導婚育新風尚，不斷推動新型生育文化建設的深入開展。要善于總結群眾的好經(jīng)驗、好做法，及時推廣，使新型生育文化得以不斷創(chuàng)新、發(fā)展。
    五是要把人口與計劃生育教育工作同各部門經(jīng)常性的宣傳思想工作緊密結合起來。要與文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動和各部門的精神文明建設活動緊密結合起來，把傳播婚育新風、建設新型生育文化貫穿其中;要與經(jīng)常性的科普宣傳緊密結合起來，增加人口與計劃生育宣傳教育的科技含量。要通過與各項工作的有機結合、相互促進，使人口與計劃生育宣傳教育工作長抓不懈、常抓常新。
    六是要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用。各級宣傳部門要充分調動報紙、廣播、影視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代媒體的積極性，指導和協(xié)調各新聞單位，認真制定好宣傳計劃。
    各級各類媒體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取有效措施，大力開展人口與計劃生育、新型生育文化建設的宣傳，形成全社會廣泛關心、積極支持新型生育文化建設的良好氛圍，有力地推動計劃生育工作的順利進行。各部門各單位也要相互配合，齊抓共管，共同把我市的人口與計劃生育宣傳教育工作抓實抓好。
    謝謝大家。
    在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇六
    同志們：
    今天，市政府根據(jù)前一階段調查研究以及與各有關方面共同商討的意見，決定召開這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會議。會議的主要目的是為了加強企業(yè)與金融部門這兩個重要方面之間的溝通聯(lián)系，促進彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的歷史條件下，走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔風險、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過這樣一種制度化的形式，加強溝通聯(lián)系，促進市場經(jīng)濟條件下新型政銀企關系的形成。建立銀企聯(lián)席會議制度的方針可以概括為四句話十六個字，即“政府導向、部門參與、銀企合作、實現(xiàn)雙贏”。
    前不久，我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟總體概況的基礎上，又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個金融單位，得到的粗淺印象主要有這樣幾點：一是各金融單位從主要負責同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟建設、支持各行各業(yè)發(fā)展，并在此過程中發(fā)展壯大自身的內在要求，都希望看到連云港經(jīng)濟和社會的發(fā)展，同時也認識到只有地方經(jīng)濟發(fā)展了，社會進步了，金融部門才有壯大的可能，在這方面具有共識。二是近年各金融單位下很大決心，采取綜合措施，降低不正常的存貸比，改善金融資產(chǎn)質量，在經(jīng)歷陣痛后，目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài)，使金融部門加大對地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持力度有了一定的物質基矗三是我市各金融單位總體實力比較薄弱，虧損仍然比較普遍，資產(chǎn)質量仍然比較差，上級行基于這兩方面的情況，對貸款投放控制仍很嚴格，投放貸款的軟硬障礙同時存在，導致我市金融單位對地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全市金融單位對地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5%。四是企業(yè)求貸無門與金融單位放貸無路并存。一些優(yōu)勢載體和部分安全有效的業(yè)務領域競爭十分激烈，而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無人問津，這方面存在著一些政府一時難以協(xié)調平衡的具體矛盾。五是對貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見人的做法金融部門反映強烈，尤其是對那些不體諒金融單位難處和苦衷，隨意逃廢債務的行為更是義憤填膺，埋怨情緒相當嚴重。同時，在與企業(yè)及主管部門接觸當中，我感受到這個群體中也有相當大的怨氣：一是埋怨金融部門只追債、不放貸，過去是慎貸惜貸，現(xiàn)在是幾乎不貸，多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無可奈何的情況下，牢騷滿腹，有的面對現(xiàn)實，采取了一些積極的辦法，叫“不靠銀行靠自身，不找市長找市潮，逼出了一些解決資金難題的新路子，而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到，陳債你也不想要的消極態(tài)度，斷絕與金融部門的往來，這種狀況決定了企業(yè)不可能有超常的調整和發(fā)展，同時也嚴重影響著金融部門的良性運行和資產(chǎn)質量的提高，其結果只能是互有損失，甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”（有市嘗有效益、缺資金）的產(chǎn)品和“三有一缺”（有市嘗有效益、有前途、缺資金）的項目，對求貸無門表現(xiàn)出一籌莫展，長此以往，使不少企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負責人收拾的是別人留下的爛攤子，對金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實表現(xiàn)的做法相當不滿，特別是那些因信貸債務到期未能歸還而動輒被封門封帳的企業(yè)負責人更是怨氣沖天。
    在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇七
    一、認請形勢，提高認識，增強做好人大信訪工作的政治責任感。
    信訪工作是我們人大及其會聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道，是依法開展監(jiān)督工作的重要內容，是國家信訪工作的重要組成部分，是化解和處理社會各種矛盾、促進社會穩(wěn)定、構建和諧社會必不可少的重要工作，做好人大信訪工作是社會主義民主政治的本質體現(xiàn)，也是人民代表大會制度的內在內容。
    第一，要認請形勢，增強做好人大信訪工作的信心。中央9號文件下發(fā)后，各級黨委對人大信訪工作高度重視，這為做好人大信訪工作奠定了基礎，這次市人大信訪工作聯(lián)席會議，傳達了盛華仁副委員長及禾鳳君副主任的講話精神，俊林主任根據(jù)遼源市的具體情況，做了重要講話，這為我們今后人大信訪工作定出了新的模式，提出了新的工作目標，自去年7月份遼源市全市人大信訪工作協(xié)調會議以來，我們縣人大會為加強和改進人大信訪工作采取了很多措施，建立了機構，增加了編制，配齊了人員，完善了制度，我們從維護人民群眾根本利益出發(fā)，認真辦理群眾來信，熱情接待群眾來訪，并在提高辦信接訪質量、規(guī)范文件秩序、加強信訪工作法制化建設等方面做了大量工作，取得了較好的成績。積累了經(jīng)驗，這為做好以后的人大信訪工作提供了有力的保障。但是我們也要清醒的看到，隨著我縣改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會上出現(xiàn)了很多新情況、新問題，這些新的情況和問題必然會在信訪工作中反映出來。目前從我縣的信訪形勢看，一是信訪總量逐年攀升;二是非正常渠道上訪的問題仍然較多;三是集體訪、重復訪、越級上訪也是呈上升趨勢。面對嚴峻的信訪形勢我們要認真研究，加以分析，妥善解決。
    第二，要提高認識，增強做好人大信訪工作的政治責任感。首先，要進一步認識到做好信訪工作是人大義不容辭的責任，是人大分內的事，要盡職盡責做好。其次，要以高度的政治責任感來做好人大的信訪工作。要充分認識到做好信訪工作是我們的政治責任，是應對嚴峻信訪形勢，維護社會穩(wěn)定的需要，是維護人民群眾利益、構建和諧社會的需要，也是我們人大發(fā)揮職能作用，為黨和政府分憂的需要。是新形勢下黨和人民的重托，是一種責無旁貸的使命。因此，在行動上我們要增強主動性，自覺性，要真抓實干，切實干好。為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
    二、規(guī)范程序，強化措施，確?！八膫€百分之百”目標的實現(xiàn)。
    盛華仁副委員長在去年9月全國人大會召開的加強和改進人大信訪工作座談會上提出了五句話，二十個字既“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴格督查”的原則意見和四個百分之百既“百分之百登記、百分之百折閱、接訪、分析歸類、百分之百交辦、百分之百有回音”的目標要求。切實貫徹好盛華仁副委員長的講話精神，我縣人大信訪工作應重點作好以下幾個方面的工作。
    第一，認真學習，盡快適應努力貫徹新的人大信訪工作模式。盛華仁副委員長的“五句話二十個字”即是原則意見，也為新形勢下做好人大信訪工作提出了新的工作模式。我們必須認真學習，加以領會。按照俊林主任的講話精神，我縣下步要重點抓好三項建設，一是建立主任會議每季度聽取信訪工作情況匯報制度，全面了解信訪工作情況，分析研究重大問題，并有針對性地指導工作。二是建立主任、副主任批辦信訪案件制度，由信訪辦公室每月需選典型案件，報請分管副主任批示，加大督辦重大案件力度。三是建立綜合分析制度，信訪辦公室每兩個月綜合分析一下信訪動態(tài)，及時反映信訪中帶有傾向性的問題，并提出建議。
    第二，建立信訪工作聯(lián)系會議制度。建立聯(lián)系會議制度是加強和改進縣人大會信訪工作的需要，能夠合理地利用資源，加大工作合力，促進信訪工作的有效開展?？h人大信訪辦要在近期內拿出建立聯(lián)席會議制度的方案，經(jīng)縣人大會黨組和主任會議通過后實施。
    第三，加強對信訪工作人員的教育、培訓，盡快提高人大信訪工作人員的素質。人大信訪工作部門是人大的“窗口”，是人大機關的形象。人大信訪干部素質高低直接影響人大信訪工作的質量，影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，必須對人大信訪干部嚴格要求，要通過加強學習、培訓，盡快提高政策水平、法律水平、業(yè)務水平、提高嚴以律已，廉潔奉公的自覺性，提高快捷、準確辦理信訪事項的各種能力。
    第四，加強領導，強化責任，努力開創(chuàng)新時期人大信訪工作的新局面。加強領導，強化責任是做好新時期人大信訪工作的前提。做好信訪工作，關系到政權建設，關系到人民群眾的切身利益，關系到社會穩(wěn)定，縣人大會要將人大信訪工作納入會工作日程，及時研究和解決信訪中的重要事項和突出問題。會領導要抽出一定時間親自參加接訪，閱批來信，形成制度常抓不懈，對重點案件，必要時啟動主任會議，實施重點案件監(jiān)督，以便及時解決信訪工作中遇到的困難和問題。
    第五，進一步暢通信訪工作渠道，健全信訪工作網(wǎng)絡?？h人大要與縣政府、縣人民法院、縣人民檢察院以及信訪部門形成相互聯(lián)系的內部網(wǎng)絡，真正形成上下聯(lián)動，左右互動的機制，切實把各種社會矛盾化解在萌芽之中，處理在基層解決在當?shù)?。確?！八膫€百分之百”目標的實現(xiàn)。
    在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇八
    同志們：
    按照全市縣(區(qū))重點工作督查會議提出的具體要求，為了進一步強化工作措施，加快工作進度，確保按期完成“雙過半”的目標任務，縣上以“兩辦”文件對市上督查反饋的問題分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位，明確了牽頭領導和責任單位，請大家切實抓好整改落實。下面，我就下一階段全縣的重點工作講六個方面的意見：
    一是經(jīng)濟指標要在抓“早”上下功夫。市縣簽訂的4大類27項主要經(jīng)濟指標和6大類23項小康實現(xiàn)程度指標，是今年我們必須完成的硬指標、硬任務，也是市上年終考核各縣(區(qū))工作的主要依據(jù)。從市上通報的情況來看，一季度我縣除工業(yè)增加值以外，地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標均沒有完成階段性目標任務。為此，四大家分管領導要早分析、早調度，嚴格落實月調度分析、季督查通報的制度，對經(jīng)濟運行情況分析到每一個指標，確保階段性目標任務不欠賬。發(fā)改、工信、財政、住建、農(nóng)牧、人社、商務等責任部門要早著手、早上報，圍繞完成全年目標任務，能快則快，能超就超;統(tǒng)計部門要加強對主要經(jīng)濟指標的監(jiān)測，做好市縣之間、縣區(qū)之間的銜接溝通，確保二季度末各項主要指標的最低底線必須“雙過半”。對市、縣簽訂的各類目標管理責任書，必須心中有數(shù)，分析研判工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及早研究落實的具體措施，尤其是“一票否決”指標，必須不折不扣的逐項落實到位。
    二是項目建設要在抓“快”上下功夫。今年，縣上確定的185個重點建設項目中，有135個是在建項目，50個前期項目。截止4月底，共開工了112個項目，開工率82.96%，還有23個項目至今未開工，一些開工的項目也沒有達到預期進度和實物量，特別是12個市列重大項目和省、市、縣實事辦理所涉及的項目進展仍不理想，要實現(xiàn)44.5億固定資產(chǎn)投資的任務非常艱巨。為此，在項目建設上，近期突出要抓好三個方面：一要想方設法促開工。目前尚未開工的23個重點項目，大多數(shù)是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地還沒有完全到位，各責任單位的圖紙設計沒有完成，影響了項目開工，因此，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加快征地進度，必須在5月中旬前把項目建設用地征到位，項目責任單位要想盡一切辦法，克服一切困難，凡是今年列入計劃的項目必須在5月底前全部開工建設，對一些因客觀原因年內無法開工的社會投資項目，發(fā)改局要從在建項目中剔除出來，列入前期項目再研究、再論證，條件成熟了立項建設，不能影響全縣項目開工率。特別是省、市明確要各縣(區(qū))年內必須建成縣政務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要盡快落實辦公場所，及早做好與縣電子政務平臺連接的前期準備工作。二要全力以赴趕進度。每年的二、三季度，是項目建設和工程施工的黃金期，各部門、各單位一定要抓住當前工程建設的有效時間，按照項目行事歷的要求，倒排工期，算好時間賬和任務賬，進一步靠實責任，加強調度，抓緊施工，力爭在雨季之前完成百分之八、九十的工程量。三要規(guī)范實施抓質量。四大家分管領導和項目管理單位要按照項目規(guī)范管理要求，切實強化項目監(jiān)管，需要特別強調的是，對項目質量的監(jiān)管一定要細致、要具體，要深入到工地，深入到每一個細小的環(huán)節(jié)，嚴格按照施工規(guī)范進行督查檢查，有什么問題就通報什么問題、整改什么問題，絕不能走馬觀花，留存質量隱患。
    三是農(nóng)村工作要在抓“實”上下功夫。目前，春耕生產(chǎn)已經(jīng)結束，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要突出果園管理、農(nóng)作物田間管理和新農(nóng)村建設三個重點，特別是對今年新植的12萬畝果園要盡快完成去袋、抹芽工作，幼園和掛果園要在5月底前全面落實拉枝、追肥、防蟲、防病、防雹等管理措施。同時，要加強農(nóng)作物的田間管理，及早著手做好小麥條銹病、玉米病蟲害、洋芋晚疫病的預防工作，確保全縣糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加快新農(nóng)村建設進度，新村建設要在縣上半年工作觀摩督查時有一個良好的形象進度，年內必須完成主體工程，舊村改造和續(xù)建新農(nóng)村要在7月底全面完成建設任務。由分管領導負責，農(nóng)牧局和農(nóng)技中心盡快著手，調研提出打造全國種薯基地的實施方案。
    四是城鄉(xiāng)建管要在抓“嚴”上下功夫。重點要抓好兩件事：一要抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理。關于規(guī)劃執(zhí)法問題，我已經(jīng)講過好多次，去年4月份縣上還專門制定出臺了《縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)民(居民)建房管理辦法》，但從執(zhí)行情況看，目前縣城規(guī)劃區(qū)內亂修亂建、搶修搶建、違規(guī)建房的問題仍然非常突出。四大家分管領導要專題召開會議認真研究，拿出一些具體的措施。由住建局牽頭，規(guī)劃局、國土局、公安局和水洛鎮(zhèn)配合，對縣城規(guī)劃區(qū)域內的所有違規(guī)建筑進行一次清理清查，逐戶登記造冊，依法依規(guī)、從嚴從重落實處罰措施，特別是對今年新開建的違規(guī)建筑要堅決拆除，對有亂修亂建念頭的農(nóng)戶要堅決制止，絕不能放任自流;縣電視臺要跟蹤報道城區(qū)規(guī)劃執(zhí)法工作，加大對亂修亂建行為曝光力度，達到宣傳教育和警示震懾的目的。二要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。4月19日，市上專題部署了為期一月的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，關于這項工作，縣上已經(jīng)作了安排部署，下發(fā)了實施方案，縣委陳書記專門召開了協(xié)調推進會議，對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作提出了明確具體的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責任單位一定要突出整治重點，全面掀起整治高潮?？h上分管領導要按照全縣整治方案親自抓調度、抓督查、抓落實，召開專項督查會議推進環(huán)境衛(wèi)生整治取得明顯成效?？h電視臺要發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，開設專題專欄，加大環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差曝光力度，引導全民廣泛參與，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高公民的文明程度，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
    五是招商引資要在觀念轉變上下功夫。今年，市上給我縣下達了11億元的招商引資任務，而且要求每個縣(區(qū))年內要引進一個上億元的招商項目。從目前完成情況看，一季度我縣僅僅完成1.7億元，占任務的15.5%，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在招商引資上不重視，不想辦法，沒有動作，甚至還在等待觀望。因此，下一步，我們要優(yōu)化招商環(huán)境，建立激勵機制，落實考核措施，在抓“大”上下功夫?？h招商引資服務中心要及早謀劃我縣在“蘭洽會”上的簽約項目，特別是對“西洽會”上簽約的有意向性的項目，要加強銜接，跟蹤落實，力爭今年在大招商、招大商上有新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要充分利用各種渠道尋找客商，積極洽談項目，確保全面或超額完成縣上下達的招商引資任務。分管領導要盡快與海螺集團聯(lián)系石灰石的開發(fā)事宜，盡快審定工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，研究出臺園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策。工信、招商、商務、工商等部門要在促進民營經(jīng)濟發(fā)展機制上“放活”，政策上“放寬”，大力扶持發(fā)展非公經(jīng)濟，努力促進全縣民營經(jīng)濟快速發(fā)展。
    六是民生事業(yè)要在抓“細”上下功夫。對于省、市、縣確定的惠民實事，政府辦下發(fā)了通報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責任單位要對照目標任務，對正在辦理的實事要加快進度，還沒有辦理的實事要創(chuàng)造條件盡快落實辦理措施，省、市列實事和縣列十件實事在年底必須完成。特別是目前距離高考僅剩一個月時間，教育局要全力抓好高考備考工作，督促各高中學校切實把尖子生鞏固、近線生提高、后進生轉化等工作落到實處，力爭今年全縣高考再創(chuàng)佳績。分管領導近期要專題安排高考、中考期間的環(huán)境整治工作，公安、工商、住建、環(huán)保、教育、文體等部門要緊密配合，從6月1日開始，禁止校園周邊的各類建筑工程在夜間、凌晨和午休時間施工，嚴禁娛樂場所通宵營業(yè)，切實為考生創(chuàng)造一個安全、安靜的考試環(huán)境。人口局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對目前全縣計劃生育工作中存在的突出問題，從嚴靠實責任，從快突破難點，從實擠干水分，確保順利通過省、市半年督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真抓好農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓工作，對果樹管理、建筑施工、蔬菜園藝等技能培訓，要在生產(chǎn)一線現(xiàn)場培訓、現(xiàn)場考試、現(xiàn)場發(fā)證，切實提高培訓效率和質量。各級各部門要高度重視安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作，著力抓好抗旱防汛、道路交通、建筑施工、食品藥品、消防安全等重點行業(yè)和領域的隱患排查整治，及時解決群眾反映的熱點難點問題，堅決防止發(fā)生重特大安全事故和越級上訪，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
    關于全市重點工作督查會議精神的傳達以及我縣下一階段的經(jīng)濟工作要求我就講這些，縣委陳書記還要做重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實，全力抓好各項工作，確保各項“雙過半”的目標任務達標達效，落實到位。
    在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇九
    同志們:。
    今天召開全縣20**年第一次消防工作聯(lián)席會議，主要目的就是對近期的消防安全工作進行安排部署，確保春節(jié)、元宵及兩會期間的消防安全。剛才，田朝斌同志通報了20**年消防工作開展情況及20**年城區(qū)消防工作專項檢查情況;崔曉斌同志宣讀了《縣人民政府辦公室關于做好兩會兩節(jié)期間消防安全工作的通知》;張旭飛同志宣讀了滅火救援演練方案。會后，請大家認真抓好落實。下面，我就近期的消防安全工作講幾點意見：
    20**年，全縣各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》等消防法律法規(guī)，以預防和遏制重特大火災事故為目標，以落實消防安全責任制為載體，始終把握工作主動權，全面推進縣、鄉(xiāng)、村“網(wǎng)格化”管理，社會單位“戶籍化”管理和“四個能力”建設，扎實開展火災隱患整治行動，不斷提升消防應急救援能力和防災減災能力，城鄉(xiāng)抗御火災的能力明顯增強，社會消防安全環(huán)境極大改善，未發(fā)生亡人火災事故，呈現(xiàn)出消防工作和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的良好局面。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到全縣消防工作面臨的形勢依然嚴峻。一是消防安全責任落實存在打折扣現(xiàn)象。部分行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全責任體系不健全，重視程度不夠，領導責任缺失，工作部署、責任狀簽訂和檢查考評流于形式，消防安全聯(lián)席會議制度落實不到位。二是公共消防基礎設施建設相對滯后。20**年，我縣在改善消防基礎設施建設方面是下了力氣、下了功夫的，特別是消火栓新建工作大有改觀，但老城區(qū)消火栓損壞較為嚴重，消防隊(站)布局不夠合理，難以滿足當前多樣化滅火救援任務的需要。三是火災隱患排查不深入。部分行業(yè)、部門未真正履行消防監(jiān)管職責，社會單位未認真履行主體責任，基層單位火災防控不力，“網(wǎng)格化”、戶籍化管理流于形式，危及公共安全的重大火災隱患尚未得到有效整治，火災隱患“整治、反彈，再整治、再反彈”的問題仍然突出。四是公民消防安全素質不高。人民群眾消防安全意識還很薄弱，單位、人員密集場所消防技能培訓不到位，“發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患、疏散群眾、撲救初期火災”的能力不足。我發(fā)現(xiàn)有群眾在大街上燒火取暖，就在垃圾桶旁邊，一旦把上面的電線燒斷，后果不堪設想。前天晚上，我?guī)鸸?、消防等單位對萬佳超市、百里畫廊酒店、尊榮會進行了檢查，從檢查情況來看，都存在各種各樣的問題，特別是尊榮會，那個負責人和保安人員連消防設施在哪里都搞不清楚，這說明他們對消防工作不夠重視，對員工的培訓不到位。我已經(jīng)當場安排消防隊作為整改對象，下發(fā)整改通知書，如果限期不能整改到位，該關閉的必須要關閉掉。需整改的單位、處理的措施，要實現(xiàn)月報，必須跟蹤督促整改到位。
    入冬以來，全國各地火災事故明顯增多，都是血淋淋的教訓，大家一定要深刻汲取。整體上看，我縣火災形勢相對平穩(wěn)，但是我們絕不能盲目樂觀，加之冬季風干物燥、氣候寒冷，用火、用電、用油、用氣大量增加，春節(jié)、元宵、兩會即將到來，人流物流多、燃放煙花爆竹多，引發(fā)火災特別是致人死亡火災的風險劇增?？梢娊谙腊踩ぷ魅蝿辗浅ＦD巨。請同志們務必認清消防安全形勢，增強責任感、緊迫感，認真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，切實把做好春節(jié)、元宵和兩會期間消防安全工作作為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的一項重要工作來抓，確?；馂男蝿莘€(wěn)定。
    二、突出重點，強化措施，始終保持火災隱患排查整治的高壓態(tài)勢。
    (一)要抓好消防安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要結合實際，以重點行業(yè)、重點單位和重要場所為主，扎實開展消防安全大檢查，全面排查整治火災隱患。由公安消防大隊牽頭，安監(jiān)、市場監(jiān)管、文化旅游等部門配合，開展消防安全工作大排查大整治行動，努力實現(xiàn)火災形勢持續(xù)穩(wěn)定、不發(fā)生有影響的火災事故、不發(fā)生較大以上火災事故的工作目標。特別是歌廳、舞廳、會所、酒店、酒吧、網(wǎng)吧、農(nóng)貿市場、超市、賓館、學校、幼兒園、敬老院、高層建筑等場所必須一個個檢查整改到位，一個不能發(fā)過。舊房區(qū)、棚改區(qū)線路老化、取暖方式多樣，也要作為重點。對違反消防法律法規(guī)的行為，必須依法處罰，對那些可能造成群死群傷的火災隱患，必須依法鏟除。要進一步督促機關、團體、企事業(yè)單位落實各項消防安全保衛(wèi)措施。要建立臺賬，明確整改方案和責任人。
    (二)要抓好重要時間節(jié)點的消防安全。春節(jié)、元宵和兩會期間既是火災事故易發(fā)多發(fā)期，又是非常敏感的時間段，抓好這期間的消防工作，既是確保群眾生命財產(chǎn)安全的需要，也是一項政治任務。重要時間節(jié)點，農(nóng)村辦酒燃放煙花爆竹，過節(jié)放鞭炮等都極易引發(fā)火災。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和各行業(yè)單位務必高度重視，切實增強責任感和緊迫感。要牢固樹立“人民生命至上，火災隱患必除”的理念，按照《全縣今冬明春火災防控工作實施方案》和《縣人民政府辦公室關于做好兩會兩節(jié)期間消防安全工作的通知》的統(tǒng)一部署，把預防和遏制重特大火災，尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，作為近期消防安全工作的總體目標，強化工作措施，努力消除消防安全隱患，確保“兩節(jié)”、“兩會”期間的消防安全。要特別注意對存放危化品、煙花爆竹庫房的消防安全檢查，及時排查整改隱患。
    (三)要抓好農(nóng)村和社區(qū)消防工作。我縣農(nóng)村地域面積廣、農(nóng)村人口多，廣大人民群眾消防安全意識不強，農(nóng)村消防工作責任落實不到位、機制不健全、消防基礎設施匱乏、消防安全管理不到位等問題依然突出。同時，隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)社區(qū)迅速發(fā)展，社區(qū)消防工作卻沒有及時跟進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關部門要加大鄉(xiāng)村及社區(qū)的消防基礎設施建設力度，切實提高農(nóng)村抗御火災的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴格要求村、居、社區(qū)等基層組織通過具體的條文規(guī)范，引導廣大人民群眾在日常生活中采取正確的消防行為，認真組織開展消防檢查巡查，自查自改、及時消除火災隱患，把火災消滅在萌芽狀態(tài)，增強社區(qū)、農(nóng)村自防自救能力。特別是要加大對傳統(tǒng)村落以及50戶以上木結構房屋連片村寨消防工作的檢查、指導力度，切實消除安全隱患。要尤其注意農(nóng)村孤寡老人、留守兒童的關心關懷和管理，堅決杜絕小火亡人事故的發(fā)生。集中連片村要搞一次消防安全演練。消防設施要可用、簡易、實用，消防排查要到村到戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村簽訂責任狀。林業(yè)部門要對山林火災防控就行安排部署。
    (四)要抓好消防安全宣傳教育工作。要針對冬季火災防范特點，充分利用電視廣播、戶外廣告、樓宇電視、手機短信、微博微信等現(xiàn)代媒介，廣泛開展消防安全宣傳教育，大力普及冬季安全用火、用電、用氣、用油和燃放煙花爆竹等防火知識，提高社會單位自查自改火災隱患的能力。消防宣傳要進村入戶，駐村干部也要帶頭宣傳。教育機構要將消防知識納入教學內容;科技、司法、勞動保障等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、就業(yè)教育工作內容;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識;廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體要定期播放消防公益廣告，宣傳消防知識。將消防安全知識宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭，融入每個公民日常生活、工作，形成消防安全宣傳教育的良好氛圍。
    三、強化責任，狠抓落實，確保消防安全工作取得實效(一)強化工作落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，完善黨政主要領導負總責、分管領導具體負責的工作責任制，各有關部門要落實監(jiān)管責任，縣直機關、團體、企事業(yè)單位要落實主體責任，形成縱向強勢推進、橫向協(xié)調推動的工作格局。各級領導要帶頭分析研判消防工作形勢，緊盯突出火災隱患問題，主動謀劃火災防控措施。在重要活動、重大節(jié)日期間，主要領導、分管領導要帶隊開展火災隱患檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要針對不斷變化的形勢任務，適時組織召開消防安全工作聯(lián)席會議，認真分析研判本地消防安全形勢和轄區(qū)火災事故特點，提出有針對性的整改措施。
    (二)強化部門聯(lián)動。消防工作是一項社會系統(tǒng)工程，各職能部門要各負其責，通力協(xié)作，形成合力，認真落實消防安全責任制，發(fā)揮部門聯(lián)動整體效應。必須糾正“消防工作是消防部門一家事”的錯誤觀念，克服“推一推、動一動”的工作態(tài)度，共同維護社會消防安全。各行業(yè)、系統(tǒng)的主管部門，必須正確處理經(jīng)濟效益和消防安全的關系，按照“誰主管，誰負責”的原則，做到經(jīng)濟建設和消防工作相結合，本職工作和安全生產(chǎn)相結合，認真督促落實消防安全職責措施，防止發(fā)生重特大火災事故。比如城管部門就要防止有人在街上、人行道上燒火這種現(xiàn)象的發(fā)生。交警部門要確保道路暢通，不然一旦發(fā)生火災，如果堵車，防火通道堵塞，勢必會影響救援。其他部門也一樣要履行好自己的工作職責，只有大家齊心協(xié)力，才能抓好消防安全工作。
    (三)強化責任追究。要認真吸取近期全國發(fā)生的火災事故教訓，完善消防安全責任考評體系，建立公安、安監(jiān)、組織、人事、監(jiān)察等部門之間的情況通報制度，嚴格獎懲，凡因工作形勢研判不到位、整治不到位，發(fā)生特大火災事故的，堅決實行“一票否決”;對因失職、瀆職造成特大惡性火災事故的，嚴格按照有關規(guī)定追究責任。
    借這個機會再強調幾件事。一是關于道路交通安全工作。這項工作近期已經(jīng)是多次開會安排部署，多次下發(fā)文件，多次安排督查組進行督查，關鍵一點就是大家一定要抓好落實。春節(jié)期間，人流、車流大增，道路擁堵、安全隱患問題突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要高度重視，切實履行好工作職責，加大路查路檢力度，落實好跟場、打招呼等制度，對所有駕駛員要組織一次培訓，可以村為單位進行，分管領導與入村，要與村簽訂責任狀，確保道路交通安全。二是要扎實抓好信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛和信訪問題化解力度，切實維護群眾的合法權利，同時要做好穩(wěn)控工作，絕不能出現(xiàn)集體訪、進京訪等影響惡劣的事件。三是要嚴格落實黨風廉政責任制。節(jié)慶期間，大家一定要守住底線，嚴格遵守廉潔自律準則規(guī)定。
    最后，祝大家新春快樂、家庭幸福、萬事如意!
    在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇十
    同志們：
    今天召開的全市金融機構聯(lián)席會議，主要目的是要建立和完善我市金融工作協(xié)調機制，為金融部門提供一個“溝通情況、統(tǒng)一認識，研究問題、共議發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境、防范風險”的平臺。我覺得召開這個會議非常必要，一則加強金融業(yè)界之間的信息交流，為大家共商改善金融業(yè)服務、促進金融業(yè)發(fā)展的良策提供了便利;二則密切了地方政府與金融機構之間的聯(lián)系，有利于做好地方金融改革與發(fā)展的規(guī)劃與探索，協(xié)調解決好金融業(yè)發(fā)展過程中應由地方解決的矛盾和問題，有效防范和化解潛在的風險隱患，切實維護金融穩(wěn)定;三則強化了各金融管理部門的業(yè)務指導功能，提高金融調控的科學性、前瞻性和有效性，有利于促進地方經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展。以后要形成一個制度，定期召開。剛才，樹高同志、玉海同志、錦成同志分別就不同角度匯報了上半年我市的金融運行總體情況，對如何加強金融監(jiān)管、金融服務及金融穩(wěn)定提出了指導性意見，思路清晰，措施得力，我完全贊同。我覺得，金融不僅是一個行業(yè)，更是一種產(chǎn)業(yè)、一種經(jīng)濟，并且在現(xiàn)代經(jīng)濟處于核心地位，對地方的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定具有關鍵性作用，市委、市政府歷來都高度重視金融經(jīng)濟。下面，我就全市金融工作再強調三點意見：
    一、金融系統(tǒng)的工作是卓有成效的。
    (一)金融系統(tǒng)所取得的成績令人鼓舞。
    近年來，我市金融系統(tǒng)以認真防范和化解金融風險、努力提高信貸資產(chǎn)質量為重點，以改善金融服務環(huán)境、創(chuàng)新業(yè)務品種為動力，以強化內部管理、依法規(guī)范經(jīng)營為手段，促進了地方經(jīng)濟與地方金融的良性互動。全市金融工作不斷取得新突破，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是金融機構種類齊全。目前，我市已形成由銀行、證券、保險、信托組成的完整的金融組織體系和金融市場體系，成為省內金融機構種類最齊全的城市之一，全市各類金融機構數(shù)量達39家之多。二是金融規(guī)模不斷擴大。近年來，我市銀行機構存貸款總量保持快速穩(wěn)步增長，存貸規(guī)模均穩(wěn)居全省第四，僅次于廣州、深圳和佛山。三是信貸資產(chǎn)質量顯著提高。至6月末，全市不良貸款比例降為7.31%，七年來累計下降20.64個百分點，不良貸款比例全省最低，遠低于全國、全省的平均水平及金融管理部門的監(jiān)管要求。四是銀行結售匯繼續(xù)保持大額順差。這既有力地支持了我市吸引外商投資和擴大外貿出口的外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，同時也為我國外匯儲備的大幅增加作出了重要貢獻。五是經(jīng)營效益保持穩(wěn)步增長。我市大多數(shù)金融機構的盈利水平均居本系統(tǒng)前列。良好的盈利能力為金融機構核銷呆壞賬、提高資產(chǎn)質量，增強抗風險能力，確保轄區(qū)金融安全，促進全市經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    多年來，在金融管理部門的有效監(jiān)管和組織引導下，我市金融系統(tǒng)依法守規(guī)經(jīng)營，聯(lián)合打擊非法金融活動，形成整頓金融市場秩序的合力，有力促進了全社會金融安全意識的穩(wěn)步提升。以人民銀行為首的金融機構切實肩負起確保一方金融安全的重任，不斷增強工作的預見性和主動性，先后冷靜應對1992年的房地產(chǎn)熱潮，依法剎住了包括長城集資案在內的亂集資行為，認真查處了賬外經(jīng)營問題和金融“三亂”問題，妥善處理了農(nóng)村基金會，打擊了企業(yè)逃廢債行為，會同公安部門嚴厲打擊外匯黑市，建立反洗錢工作協(xié)調機制，遏制了非法外匯交易活動，維護了外匯市場的交易秩序。不少城市的金融發(fā)展停滯不前，甚至擠兌**不斷，我市金融卻保持旺盛的生命力，風景獨好，被譽為廣東金融的一片“綠洲”，實在令人鼓舞、令人振奮。
    (二)金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的成績相當突出。
    我市金融系統(tǒng)以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，努力發(fā)揮金融的核心作用和信貸的杠桿作用，為推進我市的城市化進程及經(jīng)濟結構的調整，提供了全方位的金融服務，有力地促進了我市國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，近五年來，全市金融機構各項貸款余額累計增加783億元，年平均增長21.86%，超過了同期全市國內生產(chǎn)年均18.4%的增長率，較好地滿足了我市經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需求。
    近年來，我市金融機構積極利用國家各項金融優(yōu)惠政策支持企業(yè)的改革與發(fā)展，如對符合條件的不良資產(chǎn)予以剝離、對企業(yè)歷年欠息采用折讓清收、對部分呆賬貸款進行核銷等。據(jù)統(tǒng)計，―20xx年，全市銀行機構共剝離不良貸款48.02億元，核銷呆賬貸款本金19.26億元;今年6月份，市中行、市建行為配合其總行的股份制改造，再次剝離不良貸款7.89億元。這些工作，既優(yōu)化了金融機構的資產(chǎn)結構，又減輕了企業(yè)負擔，推動了企業(yè)的改革與發(fā)展。此外，我市金融系統(tǒng)不斷加快金融業(yè)務和品種創(chuàng)新，適時推出特色服務，滿足了社會不同層次對金融產(chǎn)品和金融服務的需求，大大降低了企業(yè)的融資門檻，推動了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
    在金融系統(tǒng)的鼎力支持和密切配合下，今年上半年，全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“在調整中發(fā)展，在發(fā)展中提高”的態(tài)勢?！霸谡{整中發(fā)展”體現(xiàn)在如下三個方面：一是經(jīng)濟增長加速。據(jù)初步測算，1―6月份，全市完成生產(chǎn)總值567.01億元，比上年同期增長19.9%，增速同比提高1.6個百分點。全社會固定資產(chǎn)投資146.89億元，增長66.7%，增速同比提高14個百分點;外貿出口達155.80億美元，增長26.4%，增速同比提高8.6個百分點;實際利用外資達15.90美元，大幅增長50.3%，企業(yè)增資擴產(chǎn)保持旺盛的發(fā)展勢頭。二是人民生活改善。6月末，全市金融機構各項存款余額達2420.16億元，比年初增長8.15%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額1416.12億元，新增98.76億元。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11658元，增長16.1%，增速同比加快5.8個百分點。1―6月份，全市新發(fā)汽車牌34717個，同比增長70.9%。目前，東莞每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有轎車32輛，居民家庭家用汽車擁有量居全省首位。三是發(fā)展趨于理性。我們積極貫徹中央宏觀調控政策，促進國民經(jīng)濟理性發(fā)展，取得初步成效。金融機構貸款增速明顯放緩，5月份和6月份全市金融新增貸款的環(huán)比增速，分別下降37.2%和41.5%;固定資產(chǎn)投資增速回落，1―6月份鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅比一季度回落7個百分點;市場物價漲勢趨緩，通貨膨脹率繼續(xù)處在較低水平。
    經(jīng)濟運行“在發(fā)展中提高”突出表現(xiàn)在如下四個方面：一是經(jīng)濟結構水平有提高。三大產(chǎn)業(yè)增加值中，第一產(chǎn)業(yè)同比下降13.8%，第二產(chǎn)業(yè)同比增長24.4%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長16.1%，三大產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.23：54.81：42.96。二是經(jīng)濟效益有提高。國家、企業(yè)、個人的收入都持續(xù)增長。上半年，全市完成財政總收入130.65億元，增長25.2%;完成市地方財政收入41.99億元，按可比價格計算，增長16.6%。三是經(jīng)濟社會管理水平有提高。在供電緊張的情況下，有關部門多方組織電源、科學調度電力，上半年全市完成供電量169.35千瓦時，同比增長19.33%，支持了經(jīng)濟的快速發(fā)展。城市的交通、衛(wèi)生等方面的管理力度加大，成效初見。四是經(jīng)濟增長質量有提高。上半年，全市新增工商注冊登記個體戶和私營企業(yè)2.19萬戶，新增注冊資金44.63億元，上繳工商稅收21.59億元，增長37.2%，占全市工商稅收總額的18.7%，同比提高0.8個百分點。全市81個欠發(fā)達村的資產(chǎn)負債率下降為55%，同比下降4.5個百分點，區(qū)域發(fā)展進一步趨于平衡。
    金融對經(jīng)濟的巨大促進作用，使我市的經(jīng)濟結構得到優(yōu)化，增長方式得到轉變，各項社會事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。所有這些成績的取得，離不開金融系統(tǒng)的支持與配合，借此機會，我代表市委、市政府，向在座各位并通過各位向金融戰(zhàn)線的全體干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝!
    二、深刻領悟“三創(chuàng)”精神，推動金融工作取得新突破。
    市第十一次黨代會提出了“一城三創(chuàng)五爭先”的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路。這個發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路的核心在于“三創(chuàng)”，即創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展能力，落腳點在于真正推動東莞發(fā)展模式的轉型和創(chuàng)新，確保經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。金融工作要貫徹市委、市政府的工作思路，核心在于加快創(chuàng)新，即通過對金融要素的重新組合，來提高金融資源的配置效率。
    (一)深刻領會“三創(chuàng)”精神對金融工作的指導意義。
    1、貫徹“三創(chuàng)”精神，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要貫徹“三個代表”重要思想、落實好科學發(fā)展觀，對于我們金融機構來說，最為重要的是運用金融的杠桿作用，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們各金融機構緊密圍繞建造現(xiàn)代制造業(yè)名城、生態(tài)綠城、文化新城的奮斗目標搞好金融服務，支持我市產(chǎn)業(yè)結構調整和升級換代;要求我們協(xié)調好促進經(jīng)濟發(fā)展和防范化解金融風險之間的關系，既要充分發(fā)揮金融在服務經(jīng)濟、調節(jié)經(jīng)濟、穩(wěn)定經(jīng)濟等方面的積極作用，又準確把握金融宏觀調控的方向、重點和力度，重點防止盲目投資、經(jīng)濟過熱和通貨膨脹，避免經(jīng)濟的跌宕起伏;要求我們既要關注經(jīng)濟指標，也要關注人文指標、資源指標和環(huán)境指標，加大金融對人文、資源和環(huán)境建設方面的投入，推動東莞經(jīng)濟的持續(xù)、健康、可持續(xù)發(fā)展。這些要求與“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀的精神是完全一致的。因此，金融部門樹立科學的金融發(fā)展觀，加快“三創(chuàng)”步伐，就是對“三個代表”重要思想和科學發(fā)展的最好堅持和最大實踐。
    2、貫徹“三創(chuàng)”精神，是解決金融業(yè)前進中問題的迫切需要。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，我市金融已初具規(guī)模，廣東的金融安全區(qū)的名聲在外，但用科學的發(fā)展觀來對照檢查我市的金融業(yè)，我們不難發(fā)現(xiàn)，在量的快速擴張的同時，質的提高仍存在一些不足：一是銀行、證券、保險三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，貨幣市場與資本市場一條腿長一條腿短的現(xiàn)象較為突出;二是金融業(yè)對我市gdp的貢獻率不高，我市金融業(yè)對gdp的貢獻率僅為4.79%(20xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，深圳市為12%)，占第三產(chǎn)業(yè)的比重也只有11.14%(深圳市為25%)，金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心地位難以得到體現(xiàn);三是金融創(chuàng)新能力不強，金融信息化建設程度不高，社會信用環(huán)境的建設還不足以適應現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展需要;四是與上海、江浙等發(fā)達地區(qū)相比，我市的金融資產(chǎn)質量仍不高，金融資產(chǎn)收益率有待進一步提升，個別金融機構的潛在風險隱患并沒有完全消除，市場機制在配置金融資源過程中的作用并沒有得到充分發(fā)揮。特別是宏觀調控政策效應逐步顯露的形勢下，金融領域所潛伏的風險隱患值得我們重點關注。如何解決這些前進中的矛盾和問題呢?我認為，最重要的是要落實“三創(chuàng)”精神，把結構優(yōu)化作為金融發(fā)展中的重中之重，加快調整資產(chǎn)結構、負債結構、費用結構、組織結構、人員結構和分配結構，實現(xiàn)規(guī)模、速度與質量效益的協(xié)調統(tǒng)一。
    3、貫徹“三創(chuàng)”精神，是促使金融機構在競爭中處于不敗之地的必然選擇。當前，金融機構面臨的挑戰(zhàn)與壓力越來越大。金融機構要在激烈競爭的環(huán)境中拓展生存空間，就必須要將“三創(chuàng)”精神運用到具體的金融實踐中去，實現(xiàn)金融發(fā)展從“量變”到“質變”的飛躍。一是要積極引進金融發(fā)達國家的先進管理經(jīng)驗，結合自身經(jīng)營特點，不斷開拓經(jīng)營新思路，創(chuàng)新經(jīng)營新理念，實現(xiàn)由“粗放經(jīng)營”到“集約經(jīng)營”的轉變。二是要推陳出新開發(fā)符合市場要求的新業(yè)務、新產(chǎn)品，增強金融企業(yè)的核心競爭力。三是要以客戶為中心，以現(xiàn)代科技為手段，以市場導向為目標，大力開展服務創(chuàng)新，努力提高服務質量和水平。四是要著力構建體現(xiàn)行業(yè)特色和行業(yè)風尚的現(xiàn)代金融文化，促進員工隊伍整體素質的全面提升，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
    (二)推動四個創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)金融工作新局面。
    東莞金融工作該如何落實科學發(fā)展觀和“一城三創(chuàng)五爭先”的工作思路呢?一句話，就是要牢牢把握我市經(jīng)濟結構調整的重要機遇，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、不斷創(chuàng)新發(fā)展能力，形成新的發(fā)展動力，增強東莞金融業(yè)的凝聚力和輻射力。具體地講，要著重加強如下幾方面的金融創(chuàng)新：
    第一個創(chuàng)新是市場結構的創(chuàng)新。市場是金融業(yè)務經(jīng)營的起點和終點，也是金融業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎。因此，金融創(chuàng)新必須面向市場，在增加市場主體、創(chuàng)新市場結構方面著力，協(xié)調好貨幣市場與資本市場、保險市場之間的關系。當前，我市的金融業(yè)以銀行業(yè)為主導，據(jù)統(tǒng)計資料顯示，我市保險機構的承?？傤~不及銀行機構存款總量的1/4，證券期貨業(yè)的發(fā)展近十年來基本上處于停滯不前的狀態(tài)，直接融資占間接融資發(fā)生的比重不足1/40，遠低于全國1/9的平均水平，融資方式向銀行信貸高度集中的狀況非常明顯。因此，我們要穩(wěn)步推進銀行業(yè)務發(fā)展的同時，大力促進證券期貨業(yè)和保險業(yè)的發(fā)展壯大。一是要充分發(fā)揮資本市場在經(jīng)濟發(fā)展中的“第一推動作用”，加大市場中介體系的培育力度，提高企業(yè)對發(fā)展利用資本市場的認知度和認同度，切實加強對企業(yè)上市工作的組織和協(xié)調，充分發(fā)揮銀行、證券、信托的各自優(yōu)勢，合力促進我市資本市場的發(fā)展。二是積極探索期貨市場規(guī)范發(fā)展的有效路徑，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場并逐步完善期貨交易品種。三是充分調動政府、社會、單位和個人的力量，進一步完善社會保障體系，大力發(fā)展商業(yè)保險，不斷提高保險深度和保險密度，在此基礎上，積極開展分保、再保業(yè)務，適度降低保險公司的風險集中度。
    第二個創(chuàng)新是金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。當今世界金融領域新業(yè)務、新工具、新交易、新服務層出不窮，金融創(chuàng)新活動已遍及金融領域的方方面面。作為經(jīng)濟國際化程度較高的地區(qū)之一，我市各金融機構一定要把握國際金融業(yè)發(fā)展的新趨勢和新特點，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新的步伐，促進金融業(yè)務向國際化接軌。一要加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新本土化進程，要以市場需求為導向，在資產(chǎn)業(yè)務、負債業(yè)務、中間業(yè)務等業(yè)務品種方面加大創(chuàng)新力度，大力研發(fā)各種適合市場需求的金融產(chǎn)品，提高金融產(chǎn)品的技術含量。二要不斷提升金融服務水平，要在傳統(tǒng)柜面業(yè)務之外取得創(chuàng)新和突破，使金融服務朝全方位、多樣化、電子化和個性化方向發(fā)展。三要提高中間業(yè)務收入在經(jīng)營收入中所占的比重，大力發(fā)展業(yè)務咨詢、代客理財?shù)榷喾N形式的中間業(yè)務，不斷培植新的利潤增長點。
    第三個創(chuàng)新是技術手段的創(chuàng)新。要大力實施技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，廣泛應用現(xiàn)代科學技術，加快高新技術的推廣和應用，以技術創(chuàng)新來促進業(yè)務發(fā)展，從而促進金融生產(chǎn)力的整合與提高。一要適應我市世界知名企業(yè)眾多、金融服務需求準確細致的特點，著力構筑覆蓋全社會的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務網(wǎng)絡，以高新技術手段改造現(xiàn)有的服務設施，改進服務手段和服務方式，用先進技術創(chuàng)造新的市場需求，拓展新的服務領域。二要加強金融機構之間業(yè)務系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)與聯(lián)合，構建個人信用信息采集平臺，完善征信體系建設。三要進一步完善電話銀行、網(wǎng)上銀行、自助銀行的各項業(yè)務功能，擴大電子銀行的覆蓋面，建立金融服務信息網(wǎng)，提高金融服務的現(xiàn)代化水平。
    第四個創(chuàng)新是組織體系的創(chuàng)新。當前，我市金融體系還存在著一定的封閉性，金融業(yè)的運作模式、管理水平和服務效率與國際水平相差較遠。因此，要以深化金融改革，擴大開放為契機，按照體系健全、產(chǎn)權清晰、治理規(guī)范的思路，構建一個與我市經(jīng)濟特點和發(fā)展方向相吻合、與我市經(jīng)濟金融地位相適應的金融組織體系。一是積極支持國有商業(yè)銀行的股份制改造，督促其轉換經(jīng)營機制、優(yōu)化資源配置。二是穩(wěn)步推進東莞農(nóng)信社的體制改革，促進農(nóng)信社調整股權結構，構建和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進一步完善金融服務體系。三是大力推動市商行、信托、東莞證券等地方性金融機構進一步完善法人治理結構，優(yōu)化股權結構，加強內控建設，實現(xiàn)規(guī)范化管理。四是大力引進外資金融機構。要借鑒上海、深圳等城市加速發(fā)展金融業(yè)的成功經(jīng)驗，在程序及配套服務等方面提供優(yōu)惠政策，引進更多的外資金融機構來莞發(fā)展。尤其是要根據(jù)臺資企業(yè)在莞較為集中的特點，加快臺資金融機構的引進步伐。五是進一步完善人才市場，積極吸引省內外更多金融專才來莞發(fā)展，不斷加強對職業(yè)經(jīng)理人的培訓和選拔力度，充實金融后備人才，促進我市金融市場的規(guī)范發(fā)展。
    三、突出三個重點，促進金融工作全面協(xié)調發(fā)展。
    當前，隨著國家宏觀調控一系列政策措施的逐步到位，其成效已逐步顯露，整個經(jīng)濟運行正朝著宏觀調控的預期目標而發(fā)展變化。作為經(jīng)濟運行的中樞和核心，金融工作一定要全面、準確地貫徹宏觀調控的目的和要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，強化管理，完善服務，為促進行業(yè)發(fā)展及支持地方經(jīng)濟建設作出更大的貢獻。
    (一)要積極落實宏觀調控意圖，在優(yōu)化資源配置上下功夫。
    金融宏觀調控是防止貨幣信貸的過快增長，不是強制性的信貸收縮。各金融機構必須結合我市產(chǎn)業(yè)結構調整的實際，準確把握信貸投放方向，不斷優(yōu)化信貸投向，實施“五傾斜、五限制”的發(fā)展戰(zhàn)略，即對高新技術產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟、能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)項目、下崗再就業(yè)的信貸項目，適當采取信貸傾斜政策;同時，嚴格限制信貸資金流向小水泥、投資性房地產(chǎn)開發(fā)項目、能耗高污染重安全條件差企業(yè)、盲目投資項目和低水平重復項目。一是要積極支持外源型企業(yè)做大做強，積極引導“三來一補”企業(yè)進行規(guī)范轉制并提供政策便利，促成企業(yè)向規(guī)?；H化的方向發(fā)展。二是要加大對中小企業(yè)、民營經(jīng)濟的扶持力度。要進一步完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策，積極開展對中小企業(yè)的綜合授信，對經(jīng)營管理規(guī)范、產(chǎn)品有市場、效益較好的中小企業(yè)，要予以重點支持。三是要積極支持能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)的建設，積極配合水、電、氣、路、港口等基礎設施建設及環(huán)保項目建設。四是完善扶貧開發(fā)項目資金管理，穩(wěn)妥推進扶貧貸款業(yè)務的發(fā)展，增強欠發(fā)達鎮(zhèn)村自身的造血能力。五是要穩(wěn)步推進下崗失業(yè)人員小額擔保貸款業(yè)務發(fā)展，支持國家和地方擴大再就業(yè)政策的有效實施。六是要正確引導房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，積極支持具備房地產(chǎn)開發(fā)資質、信用等級高、產(chǎn)品有市場的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的融資需求。同時，嚴格落實對房地產(chǎn)開發(fā)貸款及住房按揭貸款的“三查”制度，防止開發(fā)商改變貸款用途、虛假按揭及炒作住房價格等行為的出現(xiàn)。
    (二)要牢固樹立金融服務觀念，在提升服務質素上下功夫。
    各金融機構必須牢固樹立服務意識，主動為企業(yè)提供高效率、低成本且方便快捷的服務工具，不斷提高金融服務層次和水平。一是豐富金融服務品種，加快引進和設計適應企業(yè)需要和信貸風險控制原則的新型個性化信貸產(chǎn)品的進度。二是改進金融服務手段，構建覆蓋全社會的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務網(wǎng)絡，滿足廣大客戶對全方位金融服務的客觀需求。三是改善金融服務環(huán)境，建立和完善金融服務承諾制和限時制，切實提高金融服務效率。四是進一步完善信用信息披露制度和信用擔保體系建設，建立我市的金融服務信息網(wǎng)絡，加強銀企溝通，提高各自的信息透明度。五是建立工作協(xié)調機制，通過定期召開金融機構聯(lián)席會議、經(jīng)濟金融分析會議等形式，加強金融部門之間的交流與合作，維護公平競爭，提高協(xié)同效應。
    (三)要切實提高金融安全意識，在加強風險控制上下功夫。
    我市金融機構在風險防范問題上具有兩方面的重要任務，一是要盡力壓縮不良資產(chǎn)的絕對量，消除資產(chǎn)風險隱患;二是要努力防范案件風險，實現(xiàn)金融在更高層次上的穩(wěn)定。對此，各金融部門決不能掉以輕心，必須增強憂患意識，居安思危，竭力將風險控制工作做好。一要進一步優(yōu)化信貸結構，嚴格控制過度投資行業(yè)的信貸規(guī)模，避免新增不良資產(chǎn)的產(chǎn)生，切實降低單個金融機構的風險集中度。二要加大對貸款大戶的跟蹤監(jiān)測，密切關注其風險度，并逐步建立一套行之有效的風險預警機制，未雨綢繆做好金融風險的防范和化解工作。三要進一步強化失信懲戒制度建設，優(yōu)化社會信用環(huán)境，建立執(zhí)法交流制度，為各方聯(lián)手打擊各種違法犯罪行為提供便利的條件。四要協(xié)調有關部門及相關鎮(zhèn)區(qū)以實事求是的態(tài)度解決歷史遺留問題，積極推行多種減債模式，促進政銀企三方共贏。五要貫徹“預防為先，教育為主”的方針，重點加強內控建設和金融干部職工的職業(yè)道德教育，不斷完善“三道防線”，建立權力的監(jiān)督和約束機制，落實責任追究制度，有效防范金融案件的發(fā)生。
    同志們，當前東莞的經(jīng)濟形勢和金融形勢都很好，這是來之不易的，我們要倍加珍惜，更應抓住機遇，加快發(fā)展。希望我市金融系統(tǒng)能自覺落實市第十一次黨代會的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，再創(chuàng)輝煌!
    謝謝大家。
    在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇十一
    同志們：
    剛才，牛部長傳達學習了習在河北省調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時講話的主要精神和市上“兩辦”關于中秋、國慶節(jié)期間糾正“四風”問題的《通知》。宋縣長就全縣當前和后幾個月的重點工作講了很好的意見，講得全面具體。各級各部門要深刻領會、準確把握，研究制定有效措施，切實抓好貫徹落實。下面，我再講五個方面的要求：
    第一，要快推進，全年任務不欠賬。總的來說，今年前8個月，由于各級各部門的共同努力，各項工作都取得了顯著的成績，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出快進向好的態(tài)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項目、攻難點、求突破的氛圍很濃、勁頭很足。但就全縣整體工作而言還存在不少問題，一些工程進度明顯落后于時間計劃，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間的工作進展也很不平衡。當前，有效工作時間就剩兩個多月，如果我們抓不住當前，錯過了有效時段，實現(xiàn)今年的預期目標就會落空，就很難保證全面完成全年的任務。因此，當前和后幾個月的工作只能緊不能松，抓落實的節(jié)奏只能快不能慢。一要抓落實。對全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務，我們有信心、有條件、有能力完成，但絕不是等著、坐著、看著就能完成的，關鍵是要抓落實。大家要始終保持“對事業(yè)負責、對自己負責”的強烈責任，對各自承擔的任務不推不拖，對確定的目標時限不折不扣，不管任務輕重難易，都要面對矛盾不回避，面對困難不后退，竭心盡力去完成?？h級領導首先要抓緊，上面松一寸、下面松一尺，一定要帶頭抓緊、抓好、抓落實，要下到一線和現(xiàn)場，盯住干、跟蹤辦，確保每一項工作有人抓、抓得好、見實效。分管領導和有關部門對全縣上半年典型培育工作現(xiàn)場觀摩督查考核中確定的項目建設、果園管理、旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)文化建設和民生建設等方面的重點任務，要按時限、按要求抓好落實;特別是產(chǎn)業(yè)路的年度建設標準和補貼標準、新農(nóng)村建設風貌和綠化美化等意見，要盡快研究出臺;對梳理匯總的意見建議，要在今后的工作中認真研究、盡可能地吸納實施。需要強調的是，在具體的抓落實中，關鍵在各單位的“一把手”，“一把手”是龍頭，龍頭舞起來，龍尾就能甩起來，各項工作才能動起來,抓落實才會有成效。二要趕進度。各級各部門要對各自今年以來的工作來一次扎實的“回頭看”，逐項梳理問題，認真尋找差距，明確任務欠賬，統(tǒng)籌兼顧，全力抓好當前和后幾個月的工作。在具體工作上，所有城建工程都要按目標安排進度，增加人員、增加機械，加班加點趕工期，特別是城區(qū)美化亮化工程、紫荊山公園各類附屬工程、北濱河路改造等工程，9月底前必須完工。農(nóng)業(yè)結構調整工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要按照縣委、縣政府的總體安排和要求，總結經(jīng)驗教訓，研究工作推進措施，善始善終、不折不扣地完成今、明兩年農(nóng)業(yè)結構調整工作任務，尤其是要集中力量，秋季一次性完成覆膜任務。在“兩節(jié)”來臨前，全縣要搞一次衛(wèi)生大掃除活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是省道、縣道、鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)政府所在地的大掃除，由農(nóng)工辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導具體抓好落實;縣城的衛(wèi)生大掃除，由縣委組織部和街道辦督促各機關單位集中開展，背街小巷、城鄉(xiāng)結合部的衛(wèi)生由公用局督促開展，分管城建工作的領導具體抓好落實。三要提層次。要堅持“質量過關”和“特色鮮明”兩個標準，抓重點、攻難點、求突破，爭取到年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能干出幾件漂亮活兒、拿出自己的得意之作，促進全縣整體工作層次和水平的提升。各級各部門要在全力抓好今年各項任務落實的同時，及早謀劃明年的工作，考慮各自明年工作的思路、目標、重點和措施。特別是分管城建的領導和住建、國土、規(guī)劃等部門，要及早把明年縣城建設的重點工程和項目初步定下來。要在加快今年城建工作進度的前提下，組織出外考察，學習借鑒先進經(jīng)驗、先進機制，解放思想，拓寬視野，先把明年的建設規(guī)劃做精做美做到位，體現(xiàn)科學性和長遠性，逐步使縣城規(guī)劃、建設、管理工作步入良性互動、良性循環(huán)的發(fā)展軌道?？h城規(guī)劃與建設是相互聯(lián)系、相互制約的，規(guī)劃是協(xié)調不同群體利益的一種手段，規(guī)劃的目的是實現(xiàn)公共資源利益的最大化，更好地服務全縣群眾，爭取讓全縣40多萬人民滿意。規(guī)劃滯后，一切滯后，規(guī)劃部門要耐心地聽取建筑業(yè)界專業(yè)技術人員和廣大群眾的意見，然后按程序進行規(guī)劃、審批和建設。比如縣城棚戶區(qū)改造，哪一片由政府主導改造、哪一片由民間資本改造、哪一片由居民自己投資建房，住建、國土、規(guī)劃等部門要好好研究，拿出具體規(guī)劃，并向社會公布，這樣才能有效遏制亂修亂建行為，減小規(guī)劃執(zhí)法和征地拆遷的難度。否則就會激發(fā)社會矛盾，影響黨委和政府形象。
    第二，要樹清風，整風肅紀不走樣。今年以來，各級各部門對中央和省、市、縣改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，執(zhí)行得比較好、比較到位，干部作風和形象整體上是好的。但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在干部職工管理上失之于寬、失之于軟，一些干部作風漂浮，自由散漫，上下班紀律執(zhí)行得不嚴，少數(shù)干部職工到單位整天無所事事，特別是最近干部群眾對城鄉(xiāng)酗酒滋事、縣城街道車速過快等問題反映比較強烈，這些現(xiàn)象必須下決心予以糾正。一是各級各部門的主要負責同志要認真履行職責，抓好班子、帶好隊伍，看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事。各級干部要從嚴執(zhí)行請銷假制度，不準擅自離崗?？h級領導干部要以身作則、堅守崗位，發(fā)揮表率作用。二是各級各部門要加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位公車的管理，不準公車私駕、公車旅游，節(jié)假日除值班車輛外，其余公車一律封存，這要作為一條新的制度從嚴執(zhí)行，更重要的是要教育本單位的司機在城區(qū)街道文明駕駛、低速行駛。交警、運管、公用局等部門要大力整治城鄉(xiāng)交通秩序，從嚴查處在縣城和集鎮(zhèn)街道超速行駛等違章行為，全面提升城市管理水平和文明程度。三是各級各部門要從嚴落實中央和省、市有關規(guī)定，切實加強節(jié)日期間的黨風廉政建設;各級干部不準用公款大吃大喝、搞鋪張浪費。今年中秋、國慶節(jié)期間，各級干部一律不準用公款送月餅等節(jié)禮，各單位不準用公款發(fā)放實物或補貼。省、市將在“兩節(jié)”前后進行明察暗訪，我們一定要識時務，這方面的事出不起。四是要繼續(xù)從嚴執(zhí)行“禁酒令”，嚴禁干部職工在工作時間飲酒、工作之余酗酒?？h紀委、監(jiān)察局要對這幾個方面的工作進行明察暗訪，對違紀違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息。
    第三，要帶民風，管控有力不手軟。最近，縣上接連發(fā)生了幾起因飲酒引發(fā)的刑事案件，情節(jié)比較嚴重、社會影響很大，增添了不穩(wěn)定因素。分析這些案件發(fā)生的原因，主要還是部分群眾素質低、法制觀念淡薄，有關部門責任缺失、管理缺位，這要引起我們各級干部的高度重視。對這些治安亂象和不文明行為，要下硬手治理，剎住邪氣、弘揚正氣。一要加強鄉(xiāng)村群眾飲酒的管理。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體管理責任，結合當?shù)氐拿袼讓嶋H，制定有效、管用的辦法，切實加強在紅白喜事、建房立木、接車賀車等民間活動中飲酒酗酒行為的監(jiān)管。駐村干部要對群眾過度飲酒的行為進行約束，對制止不了的要及時向公安部門報告，由公安部門采取措施，予以處理。要通過宣傳教育和規(guī)勸制止工作，讓廣大群眾充分認識到過度飲酒的危害，知道酗酒滋事有人管，逐步轉變鄉(xiāng)村飲酒風氣。二要加強餐飲娛樂行業(yè)的監(jiān)管。具體由分管領導牽頭，食藥監(jiān)局、工商局、文體中心等單位負責，共同研究制定具體的管理辦法，督促業(yè)主規(guī)范經(jīng)營行為，提醒顧客限量飲酒、適度消費，防止飲酒鬧事、酗酒滋事;對縱容、鼓勵消費者過量飲酒的業(yè)主，要采取必要的措施予以處理。近期，文體中心要集中時間、集中力量，對網(wǎng)吧等場所進行一次檢查和整治。三要加強城鄉(xiāng)治安管理。公安部門進一步加強城鄉(xiāng)治安防控，打防兼?zhèn)?，最大限度地減少刑事案件的發(fā)生，增強群眾的安全感。
    第四，要保穩(wěn)定，信訪維穩(wěn)不松勁。對于信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，我們要時刻放在心上、抓在手上，不能有絲毫的麻痹大意、半點的差錯閃失，一著、一事不慎可能闖禍出事。各級各部門一定要高度重視，防患于未然。分管領導要指導職能部門全面分析、準確研判安全穩(wěn)定形勢，認真梳理問題隱患，把后幾個月特別是中秋、國慶前后的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作任務分解量化、逐一落實。各級各部門的主要負責同志要認真履行“一崗雙責”職責，在預防排查上做到既實又細，在應對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，堅決杜絕群體性事件和重特大事故的發(fā)生。特別要把信訪積案辦理作為重中之重，包案的縣級領導和責任部門要面對面地與群眾溝通、實打實地解決問題，能解決的盡快解決，短期內難以解決的努力創(chuàng)造條件解決。信訪問題的解決，說到底是一個感情問題、方法問題和態(tài)度問題，凡是來上訪的都或多或少有一些合理因素，只要大家站在群眾立場考慮問題，真心實意去解決，就沒有解決不了的。同時，要加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)控。對網(wǎng)上輿情的回復要及時、準確、客觀，不能敷衍了事、冠冕堂皇，各單位的主要負責同志一定要審核把關回復內容，對一些敏感、重要的答復要向縣委、縣政府匯報，征得同意后再作答復。最近，最高人民法院和檢察院制定出臺了關于“網(wǎng)絡誹謗”犯罪標準的司法解釋，明確規(guī)定“同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到5000次以上，或者被轉發(fā)次數(shù)達到500次以上的”，要依法追究當事人的刑事責任。這為我們有效掌控網(wǎng)絡輿情提供了法律依據(jù)。各級各部門要教育引導干部群眾文明上網(wǎng)，明辨是非，不信謠、不傳謠，規(guī)范個人網(wǎng)絡行為，凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境;對在網(wǎng)絡上造謠誹謗、惡意炒作、蠱惑人心的行為，公安部門要及時發(fā)現(xiàn)、果斷處置，依法嚴厲打擊。
    第五，要強素質，堅持學習不停步。實踐證明，抓學習是抓工作的一個重要方面。只有全面地學、發(fā)展地學、辯證地學，才能增強工作的科學性、預見性和主動性，不斷提高工作的能力和效率?？陀^地講，我們各級干部的學習，并不令人滿意。有的不愛學，沒有養(yǎng)成良好的學習習慣，學習的積極性不高、風氣不濃;有的不會學，抓不住學習要領，不善于與工作實際結合;有的學得不深，文件報刊只瞅標題、不看內容，蜻蜓點水，一知半解。各級干部必須始終把學習作為提升素質、提高能力、干好工作的根本，堅持自覺學習、終身學習、全程學習，堅持向書本學、向實踐學、向身邊的同志學，堅持學理論、學業(yè)務、學技能，通過知識的吸納和更新來提高干工作、抓落實的能力。各級各部門要經(jīng)常性地組織本單位的干部職工進行學習，要制定學習計劃、明確學習內容、保證學習時間、提高學習實效;縣委宣傳部要結合學習型黨組織建設，對全縣干部職工的學習情況進行督促檢查，確保學習不走過場、富有成效。
    在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇十二
    同志們：
    在前一階段國慶60周年服務保障工作當中，各區(qū)縣、各部門、各單位認真落實市委、市政府的決策部署，精心組織，扎實工作，出色地完成了消防保衛(wèi)任務，實現(xiàn)了以“平安北京”保“平安國慶”的工作目標。在這里，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!
    剛才，子新同志總結了國慶消防安全保衛(wèi)工作，分析了當前的火災形勢，并對今冬明春的有關工作進行了部署，我完全贊同。借此機會，我強調三點意見。
    一是認真總結成功經(jīng)驗，全面提升首都火災防控的整體能力和水平。
    在奧運會和國慶慶?；顒又?，消防安全保衛(wèi)工作都取得了優(yōu)異的成績，期間，全市沒有發(fā)生一起影響奧運賽事或國慶活動的火災事故，火災起數(shù)、損失、死人、傷人等指標也同比大幅下降，火災整體形勢持續(xù)穩(wěn)定。特別是在國慶期間，平均每天火災沒有超過6起，創(chuàng)歷史同期最好水平。這些成績，是我們認真貫徹落實“平安北京”各項措施的結果，有很多好經(jīng)驗、好做法值得認真總結。
    一是在工作機制方面。建立了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道三級防火安全委員會，定期召開消防工作聯(lián)席會議，形成了年初部署工作、年中督導檢查、年底考核驗收的組織領導機制。建立完善了工作聯(lián)絡制度、定期會商制度、掛賬督辦和督導檢查制度。
    二是在解決問題方面。堅持用專項整治解決突出問題，用綜合治理解決普遍問題，用出臺政策解決疑難問題。針對火災特點和薄弱環(huán)節(jié)，采取特殊的管控措施，運用超常規(guī)的執(zhí)法手段，集中開展專項整治，連續(xù)組織“雷霆行動”和“合圍攻堅行動”，排查整改了一大批火災隱患，有效地遏制了火災事故的發(fā)生。
    三是在發(fā)動社會方面。積極利用社會資源，深入開展消防安全大宣傳、大培訓、大演練，切實增強社會單位的主體意識，積極推進消防安全基礎建設，大力發(fā)展多種形式的消防隊伍，形成了覆蓋全市的火災防控網(wǎng)絡，全面夯實消防安全的工作基礎。
    實踐證明，這些經(jīng)驗和做法，在預防和遏制火災事故特別是重特大火災事故，以及提升全市火災防控能力方面，起到了非常重要的作用。在今后工作當中，要繼續(xù)堅持，并不斷完善創(chuàng)新，使全市火災防控水平再上新臺階。
    二是加大隱患排查力度，堅決遏制重特大火災和群死群傷的火災事故。
    重特大火災和群死群傷火災，經(jīng)濟損失大、人員傷亡大、社會影響大，直接影響社會穩(wěn)定，一直是火災防控工作的重點。在國慶消防保衛(wèi)工作中，我們采取了一系列的超常規(guī)措施和手段，確保了各項慶?；顒拥南腊踩?，火災形勢也總體平穩(wěn)。國慶過后，隨著一些超常規(guī)措施和手段的解除，火災形勢可能會出現(xiàn)反彈，對此，我們要高度重視，不能掉以輕心。
    一是要加強隱患排查。各區(qū)縣、各部門、各單位，要按照全市統(tǒng)一部署，切實履行消防安全屬地管理，加強綜合監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管。要組織專門力量，全面、系統(tǒng)、反復、深入、持久地開展隱患排查，及早發(fā)現(xiàn)、及時整改火災隱患。
    二是要堅決整改火災隱患。消防安全工作一定要抓住重點，持之以恒。什么問題突出，就重點整治什么問題，什么隱患嚴重，就重點排查什么隱患，增強隱患排查整治的針對性和實效性。對排查出的火災隱患，特別是可能造成群死群傷的重大火災隱患，必須堅決監(jiān)督整改。
    三是要加大執(zhí)法檢查力度。在火災隱患排查整治當中，要按照新《消防法》及其配套的規(guī)章，用足、用全、用好監(jiān)督執(zhí)法手段和處罰措施，對違法違規(guī)的單位和個人，必須堅決依法查處，決不姑息。要始終保持整治火災隱患的高壓態(tài)勢，確保不發(fā)生重特大火災和群死群傷火災事故。
    三是加強領導，強化責任，確保完成火災防控各項任務。
    冬春季節(jié)，風干物燥，用火、用電、用氣增多，歷來是火災特別是重特大火災的高發(fā)期，火災防控任務非常艱巨。冬春季，橫跨元旦、春節(jié)“兩節(jié)”，北京和全國“兩會”也在這個時期召開，確?！皟晒?jié)”、“兩會”不發(fā)生重大火災事故，是我們每年必須完成的一項重要政治任務。各區(qū)縣、各部門、各單位，要時刻繃緊安全這根弦，保持高度警惕，認真分析火災防控的新形勢、新情況，有針對性地做好各項工作預案，確保萬無一失。
    一是要堅決落實消防責任。要充分認識首都消防安全的極端重要性，把做好火災防控工作擺到首要位置，抓緊抓實抓好。各級領導干部特別是行政一把手，作為安全第一責任人，要對本地區(qū)本單位的消防安全負總責，要親自研究、部署、檢查、落實，做到守土有責，確保一方平安。要嚴格執(zhí)行消防安全的有關制度，一級抓一級，逐級負責，把各項責任落實到位，落實到人。對消防違法違章行為，要堅決查處，嚴肅依法追究相關人員的責任。
    二是要加強重點地區(qū)和部門的防控工作。各區(qū)縣、各部門、各單位，都要根據(jù)實際，明確消防工作的重點，著力分析問題，解決突出矛盾。對重點行業(yè)、重點單位和要害部門的消防措施，要加大檢查力度，督促落實;對重點領域的消防問題，要多方設想、超前預測，完善各種應急方案，細化安全預案，定崗、定位、定責，做好處置突發(fā)事件的應急準備工作，真正把消防責任落到實處。要把人員密集場所作為重點，緊緊抓住地下空間、城鄉(xiāng)結合部、易燃易爆單位，全面開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保督促檢查到位。
    三是要充分利用社會資源。做好消防工作，必須依靠基層，依靠群眾。要進一步普及消防安全知識，全力落實煙花爆竹安全防范措施，做到宣傳到位、教育到位、培訓到位，形成全社會齊抓共管的氛圍。
    同志們，做好今冬明春的消防工作，任務重、責任大、要求高。我們一定要認真按照市委、市政府的要求和部署，提高警惕，嚴防死守，全力以赴地做好各項工作，為首都經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
    在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇十三
    同志們：
    經(jīng)縣人民政府研究，決定今天召開**縣夏季消防檢查工作推進暨第三季度消防安全工作聯(lián)席會議。剛才，消防大隊大隊長羅正學同志通報了今年1月份至今全縣火災基本情況，宣讀了《**縣集中開展彩鋼板建筑物消防安全百日攻堅專項整治行動工作方案》，公安局政委馬興菊同志安宣讀了《**縣開展易燃易爆危險場所安全專項整治方案》，希望有關單位認真抓好落實。下面，我就做好第三季度火災防控工作講幾點意見：
    一、認清形勢，切實增強抓好火災防控工作的緊迫感和責任感。
    從目前消防安全形勢來看，截止7月全縣共發(fā)生搶險救援及火災18起，直接財產(chǎn)損失546600元。另外，從火災發(fā)生的特點看，農(nóng)村火災居高不下，縣委、政府高度重視農(nóng)村火災防控工作，也采取了一系列的措施，但從目前的情況來看，效果還不是非常的明顯。以上這些情況充分說明了我縣火災形勢依然非常嚴峻，也暴露出我縣消防工作還存在以下薄弱環(huán)節(jié)：一是消防工作社會化水平還有待進一步提高，消防安全責任制還不夠完善，各單位抓消防工作的主體意識不強，一些單位重效益、輕安全，消防安全管理混亂、消防安全責任制流于形式的問題還比較嚴重;二是抓農(nóng)村消防工作缺乏強有力的措施，存在方法不多，招數(shù)不靈的情況，農(nóng)村火災多發(fā)的形勢未能從根本上得到有效遏制;三是群眾消防法制觀念和安全防范意識還相當?shù)?，群防群治的能力亟待提?四是公共消防建設設施滯后的局面還沒有從根本上轉變，農(nóng)村地區(qū)基礎公共消防設施建設未能取得實質性進展。同志們，消防工作方針是防消結合，而目前我們的現(xiàn)狀是“防”和“滅”都存在軟肋，因此，我們一定要正視面臨的嚴峻形勢，切實做好當前的各項消防安全工作。要充分認識到防火工作的必要性、緊迫性，這既是新時期消防安全形勢的需要，也是堅持以人為本的需要，是創(chuàng)建平安同心、構筑和諧社會的需要。
    二、突出重點，依法整治各類火災隱患。
    各有關部門要在此前已開展的各項消防安全專項整治工作基礎上，結合前期下發(fā)的《**縣夏季消防安全檢查》和《**縣集中開展彩鋼板建筑物消防安全百日攻堅專項整治行動工作方案》的通知要求，周密部署，嚴格落實各項措施，對人員密集場所、易燃易爆等單位的安全情況進行全面檢查，對重點行業(yè)、重點場所和容易造成重特大火災的突出問題進行重點監(jiān)控。督促各單位認真整改隱患，對不按要求整改的單位要依法進行處罰，甚至掛牌督辦，直至消除隱患。同時，檢查要突出“四個重點”：
    (一)人員密集場所。這些場所人員集中、密度大，加之普遍進行了裝修，一旦發(fā)生火災，極易造成群死群傷的嚴重后果。所以要始終把賓館飯店、商場市場、歌舞廳、商住樓、學校、醫(yī)院、文化娛樂等人員密集場所作為檢查的重中之重，按照“兩通一亮”(疏散通道和安全出口暢通、應急照明燈完好)的基本要求，反復檢查，下大力整治消防安全責任制不落實，火災自動報警和自動滅火系統(tǒng)有故障或損壞，疏散通道、疏散樓梯和安全出口被封堵、占用、上鎖，應急照明燈、疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤，疏散門開啟方向錯誤等問題。
    (二)易燃易爆場所。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定有針對性的行動方案，在全縣范圍內深入清剿各類易燃易爆單位的火災隱患，嚴厲打擊消防安全違法行為，堅決預防易燃易爆單位場所發(fā)生火災事故，確保易燃易爆單位場所消防安全，確保專項行動開展有力，成效顯著。消防、安監(jiān)、住建、市監(jiān)、工科等部門要協(xié)調配合，實施部門聯(lián)動，聯(lián)查聯(lián)辦，形成整治合力，要細化任務，責任到人，分別對轄區(qū)石油庫、加油站、加氣站、液化石油氣供應站、及其他易燃易爆危險品生產(chǎn)廠等開展檢查，大力開展易燃易爆場所消防安全大排查，并根據(jù)轄區(qū)情況，合理安排警力，細化任務，責任到人，確保掃清盲區(qū)、不留死角。
    (三)農(nóng)村消防工作。我縣的農(nóng)村消防工作非常薄弱，已成為制約我縣消防工作發(fā)展的瓶頸。因此，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視農(nóng)村消防工作，建立政府領導、部門聯(lián)動的農(nóng)村消防工作領導機制，加快農(nóng)村消防建設工作的推進，把農(nóng)村消防工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考評內容。結合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊隊伍建設情況，重點解決農(nóng)村消防規(guī)劃、多種形式消防隊伍建設等突出問題，切實提高農(nóng)村防火滅火水平。
    (四)彩鋼板整治工作。一是高度重視，形成氛圍。各單位要高度重視此次專項整治工作，結合本轄區(qū)內實際情況，立即全面開展摸排，確保排查率達到100%。二是加強協(xié)作，形成合力。各單位要加強協(xié)作，屬地政府和相關職能部門要加強溝通配合，建立聯(lián)動機制，組織開展聯(lián)合檢查和執(zhí)法行動，形成執(zhí)法合力，全面開展好專項整治活動。三是嚴格執(zhí)法，鐵腕整治。各單位要認真履行工作職責，安監(jiān)、工科、市監(jiān)、住建、衛(wèi)計、交通、消防等職能部門要堅持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，堅持執(zhí)法工作的高標準，堅決排除干擾，依法嚴肅查處各類消防違法違章行為，該停產(chǎn)停業(yè)的要依法關停，該處罰的要依法查處，務必形成嚴格執(zhí)法的高壓態(tài)勢，堅決解決“發(fā)現(xiàn)不了、管不了、拆不了”等問題，全力消除火災隱患。
    三、狠抓落實，加強消防安全工作的組織領導。
    各有關部門要充分認識做好火災防控工作對于服務經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)和維護社會穩(wěn)定的重大意義，認真吸取近年來發(fā)生的各類火災事故經(jīng)驗教訓，認真分析、研究本部門和本單位火災防控工作面臨的形勢，存在的問題，進一步加強組織領導，明確目標，突出重點，強化措施，全面抓好各項工作的落實，確保認識到位，部署到位，落實到位;認真落實各項公共消防設施建設任務，努力解決市政消防栓銹蝕、消防車通行不暢等問題。要切實推進聯(lián)合執(zhí)法機制，各負其責、齊抓共管，形成良好的消防工作合力。教育、住建、文化、衛(wèi)生、工科、市監(jiān)等部門要合力把好消防安全源頭關，凡未經(jīng)消防部門審核、驗收合格，不符合消防安全要求的建筑或生產(chǎn)、經(jīng)營場所，一律依法不予辦理行政許可手續(xù)。對存在火災隱患逾期不改的，相關部門要依法依規(guī)吊銷或暫扣許可手續(xù)。教育部門要加大對教育機構的火災隱患排查整治，切實負好責，把好關。有關部門要指導各消防安全重點單位大力推行消防安全標準化管理，不斷提高單位消防安全管理水平。公安消防部門要針對各季度火災多發(fā)和近年來爆炸、泄漏等事故突出的特點，制定預案，進行演練，加大防護器材、破拆、堵漏工具的配備，加強車輛器材的維修保養(yǎng)，從思想上、組織上、裝備上、技術上做好滅火救援的各項準備工作，確保一旦發(fā)生火災能夠迅速出動、有效撲救，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    同志們，當前各項工作任務十分繁重，各有關部門要統(tǒng)籌兼顧，以務實的精神、實干的勁頭，真正把消防工作想到位、查到位、落實到位，把各項防范措施落到實處，為“打造平安**”做出新的、更大的貢獻!
    在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇十四
    同志們：
    在年度各項重點工作全面啟動、加快推進的關鍵時刻，縣委、縣政府專門把大家召集起來，召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的信訪工作聯(lián)席會議，主要目的是科學分析研判一季度全縣信訪形勢，全面安排部署下一步以矛盾糾紛排查化解為主的信訪工作主要任務，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步認清形勢、正視問題，明確任務、靠實責任，細化措施、狠抓落實，推動信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    今天我之所以要專門參加這個專題會議，主要是基于兩個方面的考慮：一是都說信訪工作不好做，是老大難，但是我想老大難、老大難，“老大”抓了就不難，信訪工作就是一個“一把手”工程，“一把手”必須負總責，必須親自協(xié)調處理。今天我來參會就是要帶個頭，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的“一把手”在心中牢牢樹立這個意識，并在工作中認真踐行。二是會前信訪局提前給我準備了一份講稿，稿子拿得很不錯，但與我的想法有一定出入。我在認真思考梳理的基礎上，重新形成了今天的這個材料，想與大家就如何做好新形勢下群眾工作和信訪工作談談自己的思考認識和體會，講的不到的地方請大家批評指正，咱們共同探討提高。
    剛才，宏仕主任宣讀了《全縣矛盾糾紛排查化解活動實施方案》，度林書記就目前信訪工作中存在的問題及下一步工作講了很好的意見，我完全贊同，請大家認真抓好落實。
    今年一季度，無論從我接訪的數(shù)量看，還是從職能部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看，咱們縣里信訪問題較之歷年同期有了大幅度上升，具體的情況，4月5號縣信訪局印發(fā)的《第一季度來信來訪情況分析》中反映地很清楚，大家可能也都看到了。從信訪問題的特點看，我總結為“三個上升、一個集中”：一個上升是指信訪總量上升，一季度，共受理群眾來信來訪112件，同比增加49件，上升77.8%;另一個上升是指集體訪上升，共受理17批，同比增加13批，激增3.25倍;第三個上升是指重復訪上升，共受理17起，占信訪總量的15.2%之多，像上良鄉(xiāng)鄭修科反映被鄉(xiāng)干部毆打致傷一事，家人先后4次在政府機關纏訪，情緒激動，急切要求立即答復，不解決問題不走人，給機關正常工作秩序造成不小影響;一個集中是指信訪反映的內容比較集中，大多數(shù)信訪問題都集中在工程建設、生活困難、基層干部作風、惠農(nóng)政策落實、計劃生育等方面，占信訪總量的47.4%。
    那么，導致信訪問題易發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的原因是什么?根源在哪里?我覺得，不外乎兩個方面：
    從主觀上講，一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對信訪工作重視不夠，工作不扎實，不能按縣委、縣政府的要求開展工作，出了問題不能有效解決，引起反復，把簡單問題復雜化?；鶎踊A工作存在薄弱環(huán)節(jié)，有人掛名管理、無人解決問題的現(xiàn)象依然存在。二是有些單位和干部工作方法簡單，不善于用疏導化解的方法平息事態(tài)，矛盾和問題得不到及時妥善解決，甚至有的轉化升級，造成不良的影響和嚴重后果。三是一些干部缺乏群眾感情，群眾觀念淡漠，不講責任、不講政策、不講法制，引起群眾上訪。四是部分群眾思想上還存有誤區(qū)，信訪不信法，有些已進入司法程序的問題也找政府解決;一些群眾存在不管有理沒理、有問題一找上級就得給解決的錯誤思想，造成了越級訪和集體訪。
    從客觀上講，一是經(jīng)濟快速發(fā)展引發(fā)。這幾年，咱們縣里蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U張，一批基礎設施建設和能源開發(fā)項目相繼落地實施，必然因土地征收、拆遷、補償而引發(fā)一系列信訪問題。這一點，與特定歷史條件下經(jīng)濟快速發(fā)展有關，也就是我們經(jīng)常講的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期的基本內涵。數(shù)字不會騙人，這一點從信訪部門提供的數(shù)據(jù)就可以得到印證。一季度17起集體訪中，有11起是因發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目建設所衍生出的征地拆遷補償、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題，占到集體訪總量的64.7%。當然，這一點大家要正確對待，這也從一個側面反映出全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的態(tài)勢。試想，如果咱們一年上不了幾個項目、不用征地拆遷，那么信訪問題肯定沒有那么多。二是大環(huán)境誘發(fā)。今年是黨和國家歷史上具有重要意義的一年，下半年我們黨將召開第十八次全國代表大會，本月26號省里也將召開第十二次黨代會。在這樣一個大的政治背景下，信訪人希望通過來信來訪使其反映的問題能夠得到重視和解決。再從縣里層面看，去年年底，我們順利完成了縣鄉(xiāng)班子換屆，領導成員普遍變動較大。對于一些久拖未決的信訪問題，信訪人抱著試一試、看一看的心理舊事重提，寄希望于新班子、新領導來解決。這方面，農(nóng)牧局王桐信訪問題和什字鎮(zhèn)焦積堂網(wǎng)絡反映的問題就是例子。
    指出問題、分析原因是為了更好地解決問題。大家要很好地理解和把握上述問題和產(chǎn)生問題的根源，既要站在信訪看信訪，又要跳出信訪看信訪，用聯(lián)系的觀點辯證地看待信訪問題，透過紛繁復雜的事物表象，層層剝繭，條分縷析，深刻認識和準確把握信訪問題的特點和規(guī)律，進而牢牢把握工作的主動權。
    關于下一步信訪工作，在年初召開的工作會上已經(jīng)作了全面安排，剛才度林書記也講了很好的意見。這里，我結合自己的思考，“務虛”地談一談對如何做好信訪工作的幾點看法和認識，供大家參考，具體來說是要推進“四個轉變”：
    一要牢固樹立治本理念，實現(xiàn)信訪工作由“盯人”向“盯事”轉變。群眾之所以上訪，其目的主要是希望自己反映的問題能被上級組織和領導特別是“一把手”重視，這是老百姓一種樸素的“青天”心理，對此我們不能苛求，也不能苛責?，F(xiàn)在，隨著交通運輸條件的不斷改善，老百姓花幾元或者幾十元就可以到縣里、市里上訪，如果認為市里、縣里解決不了問題，甚至要到省里、中央上訪。過去，每逢上級有重大政治活動或者上級領導來縣里檢查調研，我們都要對重點信訪人員穩(wěn)控工作作出安排，存在先穩(wěn)住信訪人員，等敏感時期過了再說的錯誤思想，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了暫時穩(wěn)住上訪群眾而糊弄人。實踐證明，這樣的盯人既盯不了、也盯不好，只能揚湯止沸、不能釜底抽薪，只能治標、不能治本，只能穩(wěn)得一時、不能穩(wěn)住一世，穩(wěn)住了人員卻失去了人心，這種損失是不能用金錢來彌補的。這方面，什字鎮(zhèn)曹福林就是一個典型的例子。所以說，我們必須推動信訪工作由注重“盯人”向注重“盯事”也就是解決問題轉變，本著事要解決的原則，對于群眾信訪反映的各類問題，應該解決而且有條件解決的要馬上解決;暫時解決不了的要解釋清楚，待時機成熟抓緊解決;對反映問題不符合政策法規(guī)的，要耐心細致地做好解釋說服工作，防止把簡單問題復雜化、個體問題群體化、個案問題普遍化。當然，我們也必須高度注意尺度問題?？傮w感覺，絕大多數(shù)群眾的信訪訴求是合情合理的，但也有極個別上訪人存在無理取鬧的問題，甚至個別信訪問題背后還有別有用心的人操控。提請各級各部門在處理此類問題上必須依法治訪、依法辦事，絕不能突破法律政策界限，不能為求得一時一事的解決引起上訪人的錯覺，助長過高或無理要求。對經(jīng)多次教育無效、反復上市赴省進京纏訪鬧訪的，要及時收集固定證據(jù)，堅決依法處理。也請度林書記和宏生縣長統(tǒng)籌考慮，下一步的矛盾糾紛排查化解工作，必須對此類人和事進行重點排摸，建立工作臺賬，實行動態(tài)管理，確保不出大的問題。
    二要牢固樹立超前觀念，實現(xiàn)信訪工作由“事后處理”向“事前防范”轉變。到縣里工作以來，我接到不少群眾的來信來訪包括網(wǎng)絡留言，從某種意義上來講，他們反映的絕大多數(shù)問題確實算不上什么大問題，對于各級各部門、領導干部來說基本是舉手之勞，在基層一線、在初始狀態(tài)就能夠解決，但最終卻擺在了我的面前。究其原因，我覺得，主要還是由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對此重視不夠，沒有把深入、細致、扎實的工作做在前頭，非要等到事情鬧大、等到我親自過問以后才去想辦法解決，這也是導致群眾信奉不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決的原因所在。鑒于此，做好信訪工作我們必須堅持抓早、抓小、抓了，把工作重心從事后處理轉移到事前防范上來。按照超前預測、快速預報、全面預防的原則和小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛不激化的要求，認真開展矛盾糾紛排查化解工作。既要突出排查的廣度，把觸角延伸到村社、到企業(yè)、到社區(qū)，保證不留盲點死角;又要突出排查的深度，善于透過表面看實質、透過現(xiàn)象看趨勢。對于排查出的各類問題，要認真梳理，一件一件的研究解決，做到“四定三包”，即定包案領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限和包調處、包化解、包息訴罷訪。這方面，咱們近幾年因煤炭資源開發(fā)、縣城建設、涇滲公路建設所帶來的征地拆遷補償量非常大，提請國土、住建、交通、煤炭等部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時排查和有效解決各類苗頭性、傾向性問題，把工作做在前頭，對于哪些環(huán)節(jié)最容易引發(fā)信訪問題、為什么會產(chǎn)生問題、問題出現(xiàn)了怎么辦都要心中有數(shù)，確保把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)?？傊痪湓?，我們堅決不能犯“有錢治喪”、“無錢治病”的錯誤。
    三要牢固樹立宗旨意識，實現(xiàn)信訪工作由“坐等上訪”向“主動下訪”轉變。干部主動下訪，可以“原生態(tài)”地了解群眾的呼聲和社情民意，既為科學決策提供重要依據(jù)，也能及時處置大大小小的矛盾和問題。如果一味的坐等上訪，既不利于與上訪群眾取得共鳴，有時還會出現(xiàn)不同領導干部對同一上訪事項的答復不一致，致使案件久拖不決，上訪人在經(jīng)濟、精神上會產(chǎn)生多重壓力，心理承受力會變得十分脆弱、敏感，甚至還會產(chǎn)生比較強烈的偏執(zhí)、逆反等心理問題，對黨和政府失去信任。坐等等來的是黨和群眾的隔閡，走下去“走”來的是黨和群眾的血肉聯(lián)系。干部主動下訪，說到底就是一個如何用群眾工作統(tǒng)攬新形勢下信訪工作的問題。關于這一點，在去年12月29號的縣政府全體(擴大)會上我已做了專門闡述，這里不再多講。提請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領導干部一定要把做信訪工作作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學校”、檢驗民心向背的“大考場”，堅持領導干部接訪、機關干部下訪，真正把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾信訪問題當家事，把群眾工作當家業(yè)。要堅持用群眾觀點思考問題，站在群眾立場處理問題，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，進一步密切黨群干群關系。講到這里，我要特別強調，我們的基層干部包括支部書記、村主任身處信訪工作的最前沿，但有個別人不但沒有盡到做好信訪工作的職責，反而成了部分信訪問題的主成因。更為嚴重的是，有些支部書記自身違紀違規(guī)非但不深刻反省，反而對信訪人打擊報復，給領導挖坑，給政府抹黑，導致小事釀成大事、個案炒成熱點，影響極其惡劣，這是堅決要不得的。從一季度信訪形勢看，反映村務公開及村干部違規(guī)違紀、政策執(zhí)行不公的信訪問題多達20件，占信訪總量的17.9%。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記下去以后要重點抓一抓這項工作，不但要抓住一批典型事，而且要處理一批典型人，促進此類問題的根本好轉。
    四要牢固樹立系統(tǒng)思維，實現(xiàn)信訪工作由“就事論事”向“系統(tǒng)解決”轉變。影響當前社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛主要是群體矛盾，對這些矛盾的處理，可能牽一發(fā)而動全身，如果就事論事解決某一群體而不“瞻前顧后”其他群體，有可能“按下葫蘆浮起瓢”，造成群體之間相互攀比，產(chǎn)生新的矛盾和問題。在這方面，應該說我們是有教訓的。像近幾年，涇滲二級公路建設、縣城西城區(qū)開發(fā)、煤炭資源勘探開發(fā)都涉及到征地拆遷補償問題，但工作之初，我們對這方面的情況考慮不夠、應對不足，致使三者之間補償標準不一，引發(fā)了許多信訪問題。所以在今年3月16號的第6次縣政府常務會議上，我們明確提出對于煤田勘探過程中青苗賠償和地上附著物折價補償以及西城區(qū)征用土地地面建(構)筑物補償要與其他補償標準相銜接。這里講這個例子，是提醒大家要樹立系統(tǒng)思維，在堅持不突破政策底線、不引發(fā)攀比和連鎖反應的原則下，對于同類問題通盤考慮、系統(tǒng)解決，讓我們每一個信訪問題的處理結果都能經(jīng)得起法律、政策和歷史的檢驗。
    同志們，做好信訪工作意義非凡、使命光榮、責任重大。從今年一季度的情況看，形勢確實不容樂觀，加之今年縣里中心工作任務重、頭緒多、壓力大，如果這一局勢得不到盡快扭轉，我們還怎么干事?還能干成什么事?所以說，對于信訪工作我們萬不可掉以輕心。這里，我再給大家劃四條線，請大家認真研究思考、嚴格遵照執(zhí)行。第一條是綠線。就是各級各部門必須嚴格落實領導公開接訪、帶案下訪和領導包案等有關制度和“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的要求，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪工作行為，凡是群眾來信來訪，必須一路大開綠燈，堅決禁止避而不見、推事出門、“踢皮球”。第二條是底線。就是從今年第二季度起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信訪總量，特別是越級訪、集體訪、重復訪和異常訪季環(huán)比必須有所下降。尤其是要做好省十二次黨代會和黨的期間的越級訪穩(wěn)控工作。第三條是紅線。就是凡今后信訪工作責任制落得不實、信訪總量持續(xù)上升、重大政治活動期間發(fā)生越級訪的，“一把手”必須向縣委、縣政府說明原因，直至實行一票否決。特別是對因工作失職，造成較大政治影響的要嚴格按照黨紀政紀予以堅決處理。第四條是標線。就是要把信訪人是否滿意作為衡量信訪工作成效的最高標尺，熱情接待信訪、認真受理信訪、規(guī)范辦理信訪、圓滿辦結信訪，確保群眾信訪事項得到及時妥善解決?？傊?，希望同志們能以高度的責任感，耐心細致的工作和對群眾的深厚感情，認真做好新形勢下的群眾工作和信訪工作，為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇十五
    位主任、各位委員，同志們：
    我們今天這次會議是十三屆人大一次會后召開的第一次會議，這次會議的主要議題是通過對新一屆政府組成部門和人大工作部門負責同志的任命。剛才以xxx等幾位同志為代表在會上做了任職發(fā)言，然后大家又分別以全票或高票全部通過，這說明你們的工作能力、整體素質得到了各位主任和各位委員的認可，這既是會對你們過去工作的充分肯定、也體現(xiàn)了會對你們的信任和支持，同時也給你們賦予了新的職責和任務。有信任，就有責任。希望新任職的各位同志能以此為新的起點，牢記重托，不負眾望，恪盡職守，努力工作，力爭在新的工作崗位上做出更優(yōu)異的成績。下面，我代表縣人大會，向新任職的同志們提幾點要求，與大家共勉。
    一、要加強學習，務實創(chuàng)新，勤政廉政，不斷提高執(zhí)政能力縣十三屆人大一次會議確定了我縣?創(chuàng)建中原經(jīng)濟區(qū)建設‘三化’協(xié)調發(fā)展示范縣?的宏偉目標，這個任務既無尚光榮，又非常艱巨，這就需要同志們加強學習，務實創(chuàng)新，廉潔自律，充分發(fā)揮表率作用，承擔起全縣人民所賦予的重任。
    一是要做勤奮學習的表率。要擔當重任，開拓創(chuàng)新，必須不斷加強學習，把學習貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)，既要注重理論、又要注重業(yè)務、更要注重實際;既要加強自學，又要抓好班子的集中學習，更要在實踐中學習;通過學習不斷開闊眼界、開闊思路，增強駕馭全局和解決復雜問題的能力。
    二是要做務實創(chuàng)新的表率。推動全縣各項事業(yè)又好又快發(fā)展，首先要務實，重在講責任，關鍵在創(chuàng)新。我們既要有強烈的事業(yè)心和責任感，更要不斷增強思想的開拓性和工作的創(chuàng)造性，以寬廣的眼界審視形勢，以創(chuàng)新的思維謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措推動工作，要使我們的干部隊伍更有活力，更有戰(zhàn)斗力，切實擔負起歷史重任，營造一個積極進取、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)新形象。
    三是要做廉潔自律的表率。我們每一位領導干部都要不斷加強自身的理想信念和黨性黨風黨紀教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、金錢觀，時刻嚴格要求自己，切實做到自重、自省、自警、自勵。同時，還要管好班子、帶好隊伍，使各自所管理的部門和單位成為一支團結緊、紀律嚴、業(yè)務精、作風實、效率高的好班子、好隊伍。
    二、要依法行政，恪盡職守，勤勉履職，自覺接受人大監(jiān)督?一府兩院?及其工作人員接受了縣人大會所授予的行政權、司法權，就必須自覺接受人大及其會的監(jiān)督，為此，要牢固樹立以下三種意識：
    一是要有人大意識，認真行使好人民授予的權力。人大會依法行使人事任命權，其實質是代表人民把國家權力授給國家機關工作人員，使其擔負起管理經(jīng)濟、文化、社會事務，維護公民權利，實現(xiàn)人民根本利益的職責，同志們接受了縣人大會的任命，實際上是接受人民授予的權力，承擔起法律所賦予的職責。這張任命書凝聚了全縣人民的信任和希望，大家要認真體會手中任命書的份量，珍惜和行使好人民交給的權力。
    二是要有法律意識，增強接受人大監(jiān)督的主動性、自覺性。人大對?一府兩院?的監(jiān)督，在一定意義上也是一種支持，是一種在工作中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持的工作方式，通過監(jiān)督和支持，使?一府兩院?更好地依法行政、公正執(zhí)法、為民服務。因此，大家要有法制觀念，自覺地把自己置于人大及其會的監(jiān)督之下，堅決貫徹執(zhí)行人大及其會通過的各項決議、決定，認真辦理人大代表提出的各項議案和建議、批評意見，虛心接受各級人大代表和廣大人民群眾的監(jiān)督。
    三是要有責任意識，切實為人民掌好權、用好權、謀好利。權力與責任是相互依存的，是對等的，權力越大，責任越大。
    大家走上領導崗位后，應該有一種強烈的責任意識，正確處理好對上負責與對下負責的關系，對眼前負責與對歷史負責的關系，對黨負責與對人民、對權力機關負責的關系，不僅要出政績，而且要始終做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，不辜負黨的信任和人民的重托。
    三、要轉變作風，狠抓落實，在新的崗位干出成績、抓出成效。
    人民政府組成人員既是組織者、又是實踐者，既是指揮者、又是執(zhí)行者。在工作中，大家要各司其職、各負其責、扎扎實實開展工作，要理清工作思路，一個問題一個問題地解決，一件事情一件事情地落實。要注重理論聯(lián)系實際，適應時代發(fā)展步伐，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力開創(chuàng)工作新局面。
    當前，促進全縣發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，目標任務已經(jīng)明確，擺在我們面前的首要任務，就是抓落實。是不是能夠抓好落實，反映著領導干部的責任感、基本功和精神狀態(tài)，是領導作風的集中體現(xiàn)。要以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勵精圖治，率先垂范，抓好督導促落實，改進作風保落實。對工作中必須抓好的大事要事，要時刻記在心上，抓在手上，一抓到底，抓出成效。要立足本職、恪盡職守、求真務實、扎實工作。以良好的工作作風、突出的工作表現(xiàn)和顯著的工作成效，來服務群眾、回報社會，同時也贏得群眾的信任和擁護。
    同志們，會后，你們就要奔赴各自的工作崗位了，真誠地希望你們珍惜時機，努力工作，積極進取，創(chuàng)造佳績;忠心地祝愿你們在新的崗位上一帆風順、事業(yè)有成，在有限的任期內，以自己的實際行動，讓黨放心，讓人民滿意，為迎接黨的的勝利召開獻上一份厚禮。
    在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇十六
    同志們：
    像我們今天這樣一個范圍，這樣一個規(guī)模的金融工作會議，應該說多年來還是第一次，我們各個主要金融部門的領導班子成員、各縣市區(qū)的分管領導和市直有關部門的負責同志，還有我們一些重點企業(yè)、上市公司都來了。為什么要召開一個這么大規(guī)模的會議，因為關于金融工作中央最近有一系列重大措施出臺，剛才衛(wèi)明澤主任傳達了省金融工作會議精神，張行長和盧局長講了中央、省銀監(jiān)會、銀行對金融工作一系列新的政策措施，應該說是內容非常具體，有實質性地變化、調整，對我們宏觀經(jīng)濟的發(fā)展是一個非常利好的政策信息，所以，今天把我們各縣(市)長、各個部門都請回來，大家在一起共同來學習貫徹這次會議精神。而且在這次會議之后，我們準備召開全市銀保企聯(lián)席會議，在今年這種特殊的背景、特殊的措施下，在當前的宏觀形勢下，要把我們的金融工作大大的往前推進一步。要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，要保增長，最關鍵、最主要的措施，還就是依靠金融來提供有力支撐。剛才張行長、盧局長都講的很好，下面，我再講五點意見。
    一、認清形勢，進一步增強做好全市金融工作的緊迫感、責任感和使命感。
    去年以來，面對國際國內宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生的急劇變化，尤其是國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，我市各級金融部門認真落實科學發(fā)展觀，強化大局觀念，提升服務水平，正確處理宏觀調控與服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的有機銜接，堅持有進有退、有保有壓，努力擴大信貸投放，保證了農(nóng)業(yè)、骨干企業(yè)以及基礎設施、技術改造領域等方面的信貸投入。多年來，我市金融機構把發(fā)展運城當做自己責無旁貸的責任，努力加大信貸投入，為我們全市的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻，我們的存貸比多年來在全省名列第一。20xx年咱們的存貸比達到79%，比全省的平均59%高20個百分點，去年我們的存貸比為65.4%，雖有所下降，在全省仍是第一，仍高于全省的平均水平。從這個綜合性指標就可以看出我們金融部門付出了巨大的努力，做出了突出的貢獻。在此，我代表市委、市政府對全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
    目前的經(jīng)濟形勢大家很清楚。我們正處在一個非常困難的時期，去年的現(xiàn)在我們還是防經(jīng)濟增長過熱，今年將是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年：一是20xx年美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機，迅速從發(fā)達國家蔓延到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領域擴散到實體經(jīng)濟領域。目前，危機尚未見底，世界經(jīng)濟衰退風險繼續(xù)加大，我國發(fā)展的外部經(jīng)濟環(huán)境更加嚴峻。二是國際金融危機對我國的不利影響正在從沿海向內地，從中小企業(yè)向大型企業(yè)，從勞動密集型、出口導向型企業(yè)向其他企業(yè)擴散。部分企業(yè)經(jīng)營陷入困境，財政收入增幅下降，就業(yè)形勢更加嚴峻。三是受金融危機的影響，我國經(jīng)濟生活中的深層次矛盾和問題逐漸暴露，全球經(jīng)濟增長大幅減速與國內經(jīng)濟周期性結構調整疊加在一起，經(jīng)濟下行壓力加大。
    從運城看，經(jīng)濟發(fā)展形勢更加嚴峻。元月份的財政收入就是一個非常強烈的信號，元月份我們的財政收入是4.5億，比去年同期降了50%，可以說是改革開放以來二三十年還沒有出現(xiàn)過的情況。在工業(yè)上我們也遇到了空前的困難，特別是去年10月、11月開始出現(xiàn)負增長，11月份規(guī)模以上工業(yè)增速同比下降25.6%，是1999年以來單月最低增速。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅下滑。1一11月份，全市鋼材下降23.9%、氧化鋁下降8.8%、電解鋁下降8.4%、鐵合金下降12.8%、金屬鎂下降23.2%、鋼下降27.9%、焦炭下降17.1%。全市449家規(guī)模以上企業(yè)中，105家企業(yè)停產(chǎn)，163家企業(yè)出現(xiàn)虧損。全年生產(chǎn)總值同比增長7.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.2%;財政總收入增長7.1%，增速之低多年來少有。
    當然，我們也要看到困難中孕育著希望，危機中蘊藏著機遇。首先，去年下半年以來，中央采取靈活審慎的政策，把“保增長”作為宏觀調控主要任務，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這意味著各家銀行業(yè)金融機構信貸規(guī)模將進一步趨寬。其次，沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)由于競爭力下降，加快了產(chǎn)業(yè)梯度轉移，對我們擴大招商引資帶來了機會。第三，就我市而言，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和產(chǎn)業(yè)結構的調整升級已經(jīng)取得了積極成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭和強勁的發(fā)展后勁。與此同時，今年和未來幾年，我市一大批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、民生、旅游、商貿等方面的項目已經(jīng)開工或即將開工，對經(jīng)濟增長的拉動力進一步增強。目前，我市經(jīng)濟發(fā)展中面臨的最大困難仍然是資金瓶頸問題，在今后相當長的時期內，信貸支持將對運城經(jīng)濟社會發(fā)展起著至關重要的作用，在一定程度上講，將起著決定性作用。所以希望各家金融單位要進一步強化發(fā)展意識、機遇意識、創(chuàng)新意識，增強做好經(jīng)濟金融工作的緊迫感、責任感和使命感，全面落實國務院關于金融促進經(jīng)濟增長的各項措施，銀企攜手，把中央適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策用足用好，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。
    二、增加有效信貸投入，切實加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展的力度。
    當前，我們國家宏觀調控的首要任務是保持經(jīng)濟增長。經(jīng)濟要發(fā)展，金融要先行。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑，全市金融機構要圍繞全省金融工作會議提出的“謀發(fā)展，謀全局，謀長遠”的總體思路，按照全市經(jīng)濟工作會議的部署，正確處理宏觀調控和加快發(fā)展的關系，不斷加大金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。特別要注意克服“零風險”意識，要把握好機遇，更要防范風險，在發(fā)展中把風險降到最低。不發(fā)展沒有風險，但事實上，不發(fā)展就是最大的風險，所以我們希望金融部門抓住目前良好的政策和市場機遇，積極開拓客戶市場，在發(fā)展中防范風險，釋放存差，提高銀行的資金回報率，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。重點做好以下幾項工作：
    一是保面擴量。保面就是年初計劃的信貸規(guī)模和信貸任務，希望大家落實好，不打折扣，并且要盡力地擴大;要把今年從上級爭取來的信貸規(guī)模用足用好;要特別防止懼貸現(xiàn)象的發(fā)生;要積極和上級行做好溝通銜接工作，爭取最大的支持。我想政府對金融機構也有個轉變職能、改進方法問題，我們不能具體的去干預銀行給哪個企業(yè)貸款，但是我們有責任把一些重要的信息提供給金融部門，例如我們政府的一些決策，我們的工作重點，我們一些企業(yè)的狀態(tài)等等。在檢驗各家銀行服務地方經(jīng)濟的能力水平和質量上，就是要求努力提高存貸比，這是一個綜合性指標，如果說我們在前多年的工作中做出了巨大的貢獻，我想在新的一年，我們各個金融機構應該更積極努力，應該保證存貸比恢復到歷史最好水平，甚至能夠超過并有所增長。事實上我們有好幾個金融部門存貸比是相當高的，像建設銀行即使在20xx年非常困難的情況下，存貸比也達到了120%，我們的中國銀行存貸比超過了百分之百，這就說明我們這些銀行對企業(yè)的情況吃得透，和企業(yè)配合得比較好，放款的力度比較大，不僅把我們運城存的款全放了，而且從外地吸引了更多的資金，所以在上一次各縣(市、區(qū))長會議上，王市長就對這些行提出了表揚，并對去年存貸比較高、對地方經(jīng)濟支持較大的八家金融機構給予了獎勵，我想這不僅僅是物質上的獎勵，更是我們運城市委、市政府的態(tài)度，是我們運城人民的一片心意，希望金融部門能夠深刻地理解政府和人民的這種感情和期望，爭取20xx年整個金融工作存貸比再上新臺階。擴量就是要利用當前宏觀調控政策松動的有利契機，積極向上級爭取信貸規(guī)模和政策支持，擴大授信額度。一方面各家銀行要努力擴大有效信貸投入，現(xiàn)在很多審批權限都在上級行，各家銀行要努力去爭取;另一方面，市直各有關部門要認真選好項目，特別是要有拿得出、有價值的項目，爭取上級支持。
    二是扶小扶困。多年來，在扶持中小企業(yè)發(fā)展上，我們應該說是有發(fā)展，但突破不大，今年我們爭取能夠突破，為什么，因為在剛才盧局長講的十條里邊，對中小企業(yè)的貸款要實行單獨考核，并且在扶持中，對個別情況有免責的，這和過去比就是一個大的改變，而且運城中小企業(yè)的基礎還是相當好的，中央在這次客觀調控中把大企業(yè)與中小企業(yè)分開來考核，大企業(yè)是大企業(yè)的考核辦法和指標，中小企業(yè)是中小企業(yè)的考核辦法和指標，這應該是非常可行的。金融機構應抓住機會，特別是對那些發(fā)展勢頭好，成長潛力大的中小企業(yè)，我們應該在認真調研、科學謀劃的基礎上大膽支持。我想這樣的工作，對于我們經(jīng)濟社會發(fā)展更需要、更重要，雪中送炭、雨中送傘，那和錦上添花的感情還是有區(qū)別的。所以希望金融部門也都關注一下我們的中小企業(yè)，研究一下中小企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，等小苗苗都長成大樹，金融部門的功勞和作用也就突出了，希望在這個問題上，政府要予以大力支持，人民銀行和銀監(jiān)局更要做好協(xié)調工作，爭取今年對中小企業(yè)的信貸增量和增速都有一個大的增長。同時，希望各金融機構要積極履行企業(yè)的社會責任，在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共服務設施建設，在廉租住房、經(jīng)濟適用房等民生工程，在下崗再就業(yè)、貧困大學生貸款等關于民生問題上，給予大力支持。
    三是抓強促大。就是要突出重點領域，加大信貸投入。目前，市政府已初步篩選出20xx年重點項目：今年城建方面有28個項目，總投資22億元，應該說支持這些項目回報是最保險的，我們的物流、旅游、農(nóng)林方面有10個，工業(yè)技術改造方面這是我們經(jīng)委在去年11月份座談會提供給我們大家，我們技改項目100個，總投資是429億元，潛力相當大。我們的高速公路建設現(xiàn)在規(guī)劃了有10個方面的工程，總投資是230億元;鐵路建設項目是3個，總投資是220億;電網(wǎng)、電源項目是16個，總投資23億，算了一下我們這些大的方面，下來大概就是900多億，小1000億的這樣一個投入，我們能支持的項目目前還是比較多的，這些項目既是拉動內需的項目，也是增強運城發(fā)展后勁的項目，同時還是具有長期經(jīng)濟效益的項目。下一步，我們將安排有關部門和金融機構進行對接，盡快辦妥各項手續(xù)。也希望全市各金融機構要緊緊圍繞市委、市政府確定的今年工作重點，增強主動服務意識，在項目安排和信貸投入上積極向上級爭取，加大對運城經(jīng)濟發(fā)展的金融支持力度。
    四是扶出引進。充分運用信貸杠桿作用支持開放型經(jīng)濟發(fā)展，進一步加大對出口的信貸支持力度。外匯管理部門要全方位推進貿易便利化，積極落實進出口核銷制度改革的各項政策措施，進一步擴大出口收匯自動核銷企業(yè)范圍，對優(yōu)質企業(yè)提供“綠色核銷通道”和“一對一”的外匯服務，支持外貿出口，促進我市外向型經(jīng)濟發(fā)展。加大對境內企業(yè)境外戰(zhàn)略投資的支持力度，繼續(xù)大力支持有實力、守信用和有競爭力的企業(yè)“走出去”發(fā)展。進一步加大“招商引資”的信貸支持力度。在引資項目中選擇優(yōu)良客戶，把準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在有效防范風險的前提下給予配套信貸資金支持。大力發(fā)展電子商務和網(wǎng)上銀行業(yè)務，支持開放型經(jīng)濟快速增長。
    總之，市委、市政府希望我們金融機構在國家適度寬松的貨幣政策的大背景下，抓住有利因素，對地方經(jīng)濟的發(fā)展能夠盡量有較大的作為，真心實意的支持運城的發(fā)展，只要大家真正用心想事，用心謀事，用心干事，我們的企業(yè)做好了，我們的重點工程做上去了，我們金融機構也就發(fā)展壯大了，二者是相輔相成的，是一個雙贏的目標。
    三、加快金融改革創(chuàng)新步伐，做強做大金融產(chǎn)業(yè)。
    從根本上說，運城經(jīng)濟社會要繁榮發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)是一個不可或缺的組成部分。當前和今后一個時期，全市金融系統(tǒng)要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，解放思想，搶抓機遇，積極培育金融市場，力爭用三到五年時間，建立起以銀行、保險、證券業(yè)機構為主體，擔保、信托、投融資、租賃、中介、咨詢等門類比較齊全，國有、股份制、民營、外資多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的金融市場組織體系，盡快把我市建設成為黃河金三角地區(qū)的區(qū)域性金融中心。
    (一)深化金融改革，增強金融活力?，F(xiàn)在我們好幾個行都進行了股份制改造，據(jù)新聞報道，在世界金融機構的市值排隊中，我們工商銀行全球第一，建行排第二位，中行排第三，第十名是交通銀行。最近這段因金融危機包括西方英美國家都排在后面去了，前十名咱中國就四個，而且一、二、三的都是咱們中國，這個是非常好的。我們這些企業(yè)通過近年來的改制，已經(jīng)逐步的走向市場，增加了活力。近年來，國有商業(yè)銀行改革取得了突破性進展，市工行、建行、中行在總行改制上市推動下相繼完成了改制任務，經(jīng)營機制逐步完善，但從目前情況來看，各項改革任務還很繁重，即使已經(jīng)改制完成的銀行，還有一個深化改革的任務。正在進行的農(nóng)行股份制改造和農(nóng)村信用社的改革等項工作，時間緊，任務重，工作要加快進度。特別是農(nóng)村信用社央行票據(jù)置換工作，人民銀行和銀監(jiān)局要進一步加強對剩余兩家沒有兌付央行專項票據(jù)農(nóng)村信用社的動態(tài)監(jiān)測考核，密切關注影響資本充足率、不良貸款率相關指標變化的有關情況和抵債資產(chǎn)、呆滯賬款的實際損失情況，發(fā)現(xiàn)問題責令其限期整改，使問題在申請兌付前得到妥善解決，力爭年內實現(xiàn)專項央行票據(jù)兌付。同時，農(nóng)村信用社要充分利用好各項扶持政策，健全法人治理結構，改進內部運行機制，優(yōu)化資產(chǎn)質量，盡快完成全市農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人組建工作，確保實現(xiàn)“花錢買機制”的目標，增強競爭能力。各級各有關部門一定要認真學習貫徹中央、省關于金融業(yè)改革的方針政策，從運城實際出發(fā)，上下聯(lián)動，搞好對接，創(chuàng)造條件，積極支持，全力配合，確保各項改革順利進行。各金融機構要強化基礎管理、內部控制和風險防范機制，不斷增強發(fā)展的動力和活力。
    (二)優(yōu)化金融結構，完善金融功能。著重抓好“三個優(yōu)化”。一是優(yōu)化金融地域結構，促進城鄉(xiāng)金融協(xié)調發(fā)展。要在推進城市金融發(fā)展的同時，加快培育和發(fā)展農(nóng)村金融市場。農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行和農(nóng)信社要加大支農(nóng)力度，探索建立由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織，逐步構建起功能完善、產(chǎn)權明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系。二是優(yōu)化金融組織結構，促進金融業(yè)對外開放。要充分利用我們的基礎、品牌和載體優(yōu)勢，加大金融招商引資力度，吸引國內外銀行、保險、證券等金融機構來運城設立分支機構，引進發(fā)展各類新型金融機構和中介組織，形成充分開放、輻射力強、功能完善的金融市場體系。三是優(yōu)化金融產(chǎn)品結構，鼓勵金融創(chuàng)新。各金融機構都要從運城實際出發(fā)，結合自身功能定位和特定優(yōu)勢，搞好市場、服務細分，積極推進產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，大力引進、開發(fā)、應用新的金融工具和產(chǎn)品，努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務，增強市場競爭力和支持地方發(fā)展的能力。
    (三)加快發(fā)展保險市場，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。近年來，運城保險業(yè)發(fā)展比較快，保費收入也呈現(xiàn)快速增長，保險功能得到了進一步體現(xiàn)，服務經(jīng)濟社會的能力不斷增強。下一步要進一步推進保險業(yè)改革發(fā)展，增強保險業(yè)經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，擴大保險業(yè)融資規(guī)模，更好地發(fā)揮其經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。重點抓好以下幾項工作：一是圍繞社會主義新農(nóng)村建設，進一步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍，探索實施大宗農(nóng)產(chǎn)品和大中型農(nóng)機保險試點工作，積極推廣農(nóng)村小額保險，積極為“三農(nóng)”發(fā)展提供保險服務。二是圍繞轉型發(fā)展，發(fā)揮保險的資金融通功能，利用保險資金長期、穩(wěn)定的特點，擴大運用保險資金支持運城經(jīng)濟建設的領域，特別是加強與重大基礎設施建設項目、大企業(yè)集團的戰(zhàn)略合作，為運城經(jīng)濟建設提供更多更大的資金支持。三是要圍繞安全發(fā)展，針對礦山、建筑工程、環(huán)境污染等安全生產(chǎn)的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步擴大責任保險范圍，發(fā)揮保險公司的專業(yè)優(yōu)勢，通過現(xiàn)代保險機制，管理、分散企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的風險，推動全市安全生產(chǎn)形式的明顯好轉。四是要圍繞和諧發(fā)展，針對當前社會保險的空白點和薄弱環(huán)節(jié)，加快發(fā)展商業(yè)性補充醫(yī)療保險、補充養(yǎng)老保險，特別是要積極發(fā)展適合農(nóng)民需求的健康保險和意外傷害保險，積極為保障和改善民生提供保險服務。
    (四)加快建立健全中小企業(yè)信用擔保體系。這是建立風險補償機制、解除銀行后顧之憂的重要措施，也是解決中小企業(yè)貸款難的關鍵所在。近年來，我市一直在加強擔保機構的培育工作，出臺了《運城市信用擔保機構管理暫行辦法》，大力支持擔保事業(yè)發(fā)展。截止目前，全市已成立擔保機構26家，已開展經(jīng)營為企業(yè)提供擔保服務的有16家，20xx年共擔保貸款資金6.2億元。但從整體情況看，擔保機構的實力還不夠強、擔保體系還不完善、民間股份制擔保機構實收資本金過低，為中小企業(yè)貸款服務的作用還沒有充分發(fā)揮出來。市政府最近就建立銀保企合作長效機制準備出臺一個意見，進一步加大扶持力度，切實增強信用擔保機構的擔保能力。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)也要加快擔保體系建設，鼓勵支持民間擔保機構開展商業(yè)性、互助性的市場運作，為中小企業(yè)和商戶、農(nóng)合組織提供規(guī)范有效的貸款擔保，在全市形成以政策性、商業(yè)性、互助性互為補充的擔保體系，切實解決企業(yè)貸款難問題。
    (五)發(fā)展資本市場，提高直接融資比重。發(fā)展資本市場是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略需要。企業(yè)通過資本市場直接融資，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要融資形式，是轉變經(jīng)濟增長方式、調整優(yōu)化經(jīng)濟結構的前瞻性選擇。加快企業(yè)上市，對于企業(yè)充分利用資本市場籌集社會資金，推進企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，加快股份制經(jīng)濟發(fā)展，提高運城經(jīng)濟整體競爭力，具有重要意義。多年來在省證監(jiān)局的大力支持下，南風化工、關鋁股份、亞寶藥業(yè)、三九生化成功上市，從資本市場直接融資21億元人民幣，陽光焦化、銀光華盛、粟海集團、永東化工等十余家企業(yè)正在準備上市前的各項工作。同時，山西證券、大同證券分別在我市設有證券營業(yè)部，對我市經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。盡管我市上市公司數(shù)量和證券營業(yè)網(wǎng)點在全省相對較多，但與資本市場發(fā)達地區(qū)相比，資本市場發(fā)展尚處在起步階段，直接融資比例偏低，上市公司少，募集資金數(shù)量小，上市資源儲備欠缺，證券營業(yè)網(wǎng)點布局不太合理，與快速發(fā)展的需求還不適應。今年，相關部門要繼續(xù)加強與省證監(jiān)局、省資本市場發(fā)展辦公室、證券交易所的聯(lián)系和溝通，加大工作力度，協(xié)助陽光焦化、銀光華盛完成上市申報工作;同時要啟動南風化工公司債發(fā)行工作，鼓勵和支持符合條件的企業(yè)進入資本市場，擴大直接融資比重，拓寬企業(yè)融資渠道。另外，市政府決定發(fā)行一些地方政府債券，籌資用于城鄉(xiāng)基礎設施和社會公益事業(yè)，努力擴大內需。
    四、優(yōu)化服務，增強金融為地方服務的水平。
    一是金融機構要優(yōu)化服務。各金融機構都要樹立“參謀”意識，當前特別要積極研究國家的宏觀政策，研究每項宏觀調控措施的出臺對地方經(jīng)濟的影響，認真開展調研，積極向政府提出對策建議。要進一步拓寬服務領域和服務范圍，積極主動地做好為中小企業(yè)服務工作。銀行業(yè)機構的服務不能都僅停留在存款和放貸，也要延伸服務的領域和范圍，要積極幫助推出企業(yè)債券。要積極服務“三農(nóng)”，大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，并進一步推進林權抵押貸款和農(nóng)房抵押貸款。市郵政儲蓄銀行也要充分發(fā)揮作用，積極組織放貸，在困難時期加強進一步支持地方經(jīng)濟發(fā)展的力度。同時，各金融機構要加強對合法投資理財渠道的推介，讓群眾進一步了解銀行、保險、證券、信托、基金等合法機構投資理財產(chǎn)品，引導社會閑散資金進行合理投資。要根據(jù)市場的新形勢、新情況和新特點，積極創(chuàng)新投資理財產(chǎn)品，加強產(chǎn)品推介，不斷滿足廣大居民的投資理財需求。
    二是各級政府部門要優(yōu)化服務。政府及其部門要支持金融業(yè)的繁榮與發(fā)展，使之更好地服務于地方經(jīng)濟的發(fā)展。要抓住機遇，在國家大力支持的農(nóng)業(yè)等基礎產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施建設、企業(yè)技術改造、產(chǎn)業(yè)轉型升級、改善民生等項目上增大投入;抓住當前信貸規(guī)模松動的機遇，重點支持中小企業(yè)的發(fā)展。要按照xx屆三中全會精神，傾力發(fā)展縣域經(jīng)濟，繼續(xù)搭好平臺，做好各種形式的銀企合作工作，努力促進銀企銜接向重點行業(yè)、重點企業(yè)、縣域經(jīng)濟延伸。要進一步完善擔保體系，并積極協(xié)調國土、建設、工商等單位簡化手續(xù)，降低費用，提高效率，解決中小企業(yè)融資難問題，努力為企業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍和環(huán)境。同時，要積極推進小額貸款公司的籌建工作，為下一步實施村鎮(zhèn)銀行試點工作打好基礎。
    三是人民銀行和銀監(jiān)機構要優(yōu)化服務。人民銀行要以新的“三定”規(guī)定為依據(jù)和契機，發(fā)揮主觀能動性，加強溝通協(xié)調，盡快建立起與發(fā)展改革部門、財政部門和各金融監(jiān)管部門之間的工作協(xié)調機制和信息共享機制。進一步完善金融風險監(jiān)測體系，研究建立預警機制，努力提高監(jiān)測分析的預見性、前瞻性，密切關注和防范國際金融危機對我市金融機構經(jīng)營的影響。要加強調查研究，緊緊圍繞全市經(jīng)濟金融運行中的熱點、難點問題，突出區(qū)域特色，形成具有明顯優(yōu)勢的研究領域，為我市宏觀調控政策的落實提供前瞻性意見。銀監(jiān)部門要加強對銀行業(yè)監(jiān)督管理，提高銀行業(yè)經(jīng)營風險的監(jiān)測和分析，確保銀行安全、穩(wěn)健運行。進一步主動做好服務，為外地金融機構來我市設立分支機構提供方便。同時，加強資金的監(jiān)測，防止我市資金的外流，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
    五、密切配合，加大對金融工作的支持力度。
    去年末召開的全市經(jīng)濟工作會議明確了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，即全市生產(chǎn)總值增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%以上，社會消費品零售總額增長20%，財政總收入增長6%，地方財政一般預算收入增長7%。要實現(xiàn)上述目標，做好金融工作至關重要。對此，市委、市政府今年將主要做好三件大事，切實加強金融工作。一是今天召開全市金融工作會議，對全年的金融工作進行安排部署，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務和工作重點。二是上半年要在精心準備的基礎上舉辦大型融資項目推介會和信貸洽談會，邀請有關金融機構來運磋商銀政企合作，同時，組織一批重點項目和重點企業(yè)與銀行對接，解決信息不對稱問題。三是積極謀劃、精心準備，采取扎實、有效、更加具體的措施，全面開展金融環(huán)境整治，著力加強金融生態(tài)環(huán)境建設。希望各級各部門要從以下四個方面加大金融支持力度。
    (一)各級政府及政府各部門要了解金融、支持金融、關心金融。各級黨委、政府要強化提高金融意識，在具體工作中，對金融部門要引導而不誤導，支持而不干預，服務而不阻礙。切實把金融作為關鍵產(chǎn)業(yè)來抓，幫助金融機構解決實際工作中的困難，加大對金融業(yè)的支持力度，大力支持金融機構做大、做強、做優(yōu)。一是落實鼓勵金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，繼續(xù)落實鼓勵金融機構支持經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法，對支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的市級金融機構、基層先進集體和先進個人給予獎勵。二是積極支持各銀行機構加快處置不良資產(chǎn)。不良貸款是當前制約金融業(yè)發(fā)展的主要問題之一，要把幫助銀行金融機構加快不良貸款處置，作為優(yōu)化金融環(huán)境，提高地區(qū)形象，實現(xiàn)銀企共贏的重要措施，切實抓出成效。三是繼續(xù)深入開展“誠信運城”創(chuàng)建活動。建立健全符合市場經(jīng)濟要求的政府、企業(yè)和個人信用體系，在全市范圍內形成共享的信用資源和失信處罰機制，努力提高企業(yè)失信成本，形成對企業(yè)信用強有力的約束機制。四是規(guī)范金融市場秩序。市縣兩級政府要組織協(xié)調有關金融機構和部門，建立預警防控協(xié)作機制。五是加強組織領導，搞好協(xié)調服務。要進一步加強對金融工作的組織領導和協(xié)調服務，真正把做強做大金融產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程。積極促進金融與經(jīng)濟緊密結合、銀行和企業(yè)密切合作。各級各部門都要尊重金融機構的經(jīng)營自主權，積極幫助金融部門解決實際困難和問題，在全社會形成加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大合力。
    (二)抓好金融生態(tài)環(huán)境建設。良好的金融生態(tài)是金融體系功能充分發(fā)揮和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎條件。一個地區(qū)的金融生態(tài)狀況不僅影響該地區(qū)貨幣政策傳導、資源配置效率、金融穩(wěn)定發(fā)展，而且決定著該地區(qū)對經(jīng)濟金融資源的吸引力，還決定一個地區(qū)金融核心作用的大小，并最終決定該地區(qū)經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。金融生態(tài)的內涵十分豐富，它是影響金融業(yè)生存和發(fā)展各種因素的總和，它既包括與金融業(yè)發(fā)展相互影響的政治、經(jīng)濟、法律、信用環(huán)境等因素，又包括了金融體系內部各要素如金融市場、金融機構、金融工具、金融產(chǎn)品，通過資金媒介和信用鏈條形成的相互作用、相互影響的系統(tǒng)。為此，市政府決定要把金融生態(tài)環(huán)境建設作為一項重要的工作來抓，將采取一系列有效措施繼續(xù)改善金融生態(tài)環(huán)境，要將金融生態(tài)環(huán)境建設，納入各級政府目標考核，明確目標，落實責任，當前重點抓好以下幾項工作：一是各級政府要進一步轉變職能，防止干預司法、干預企業(yè)改制等地方保護行為破壞金融生態(tài)，同時要教育和引導各職能部門樹立爭取金融支持也是招商引資的觀念，有效發(fā)揮各部門在改善和維護金融生態(tài)環(huán)境中的重要作用。綜合應用司法、行政、經(jīng)濟、輿論等多種手段，公開處理惡意逃廢債案件，堅決支持銀行清收不良貸款，提高逃廢債和失信的成本。要堅決摒棄地方保護主義，積極維護金融機構的債權，提高金融案件審結率、勝訴案件執(zhí)行率。二是廣泛開展金融生態(tài)系列宣傳活動，充分利用報刊、電視臺等新聞媒體，采取靈活多樣的形式，有計劃、有步驟地深入宣傳金融生態(tài)環(huán)境有關知識，有效增加公眾對金融生態(tài)環(huán)境的全面認識。三是依托人民銀行建立的企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，并逐步鏈接全市非銀行部門的企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫，推動實現(xiàn)信用信息的交換與共享，形成統(tǒng)一、高效、規(guī)范的企業(yè)、個人和其他組織的征信體系。對守信企業(yè)在各方面要給予大力支持，對失信企業(yè)要列入黑名單，采取法律、經(jīng)濟、行政等綜合懲戒措施，在項目審批、土地供給、稅收優(yōu)惠予以限制。
    (三)積極為構建銀企互動、雙贏的良好關系搭建平臺。市場經(jīng)濟條件下，構建銀企互動雙贏的關系，是促進經(jīng)濟和金融健康快速協(xié)調發(fā)展的有力保證。各級政府要采取有力措施積極推動銀企合作，通過舉辦信貸分析咨詢會，項目對接會，重點項目推介會等多種形式，創(chuàng)造條件讓銀行和企業(yè)多接觸、多交流、多溝通，實行換位思考，廣泛建立銀企長期合作的項目開發(fā)平臺，真正形成銀行和企業(yè)共同合作、共同發(fā)展的體制和機制。積極開展創(chuàng)建“守信用講誠信企業(yè)”活動，建立獎懲機制，增強企業(yè)信用意識，激勵企業(yè)守信。同時，要盡快建立政銀企暢通的信息溝通渠道，實現(xiàn)信息共享。
    (四)轉變思維，抓住關鍵，促進經(jīng)濟金融協(xié)調發(fā)展。目前，當務之急是轉變觀念，重新審視金融產(chǎn)業(yè)的作用，把金融作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)對待，實行更優(yōu)惠的政策，推動金融業(yè)加快發(fā)展，盡快做大做強。要在市場調控、融資引資、拉動就業(yè)等方面，全方位打造一個現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)鏈，通過金融功能的有效發(fā)揮促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)金融與經(jīng)濟的互動、共贏。
    同志們，當前我市的經(jīng)濟工作和金融工作任務十分繁重。我們一定要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，真抓實干，扎實工作。我相信，經(jīng)過廣大金融工作者的不懈努力，我市的金融工作水平必將再上一個新的臺階，為促進我市經(jīng)濟社會轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻。
    在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇十七
    同志們：
    今天我們在這里召開全縣金融機構聯(lián)席會議，主要目的是全面總結20xx年工作情況，安排部署20xx年各項工作，動員全縣各金融機構進一步統(tǒng)一思想，明確任務，靠實責任，細化措施，全力支持全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。剛才，各金融機構的負責同志作了發(fā)言，人行李行長通報了去年全縣經(jīng)濟金融運行情況，對今年的金融工作作了總體安排部署，大家講得都很好，我完全同意。下面，我再講三點意見，供大家在工作中參考。
    一、肯定成績，認清形勢，切實增強支持地方經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責任感。
    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是經(jīng)濟發(fā)展的血液，是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要支撐和有力保障。近年來，我縣金融工作在金融系統(tǒng)和各方面的努力下，取得了很好的業(yè)績，保持了良好發(fā)展勢頭，20xx年，全縣各項存款余額28.71億元，較上年增加5.08億元，增長21.5%，各項貸款余額7.73億元，較上年增加1.91億元，增長38.82%，呈現(xiàn)出存貸增長趨快、投放結構趨優(yōu)、融資渠道趨寬、風險防控趨強的可喜變化，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府向在座的各位及長期奮戰(zhàn)在金融戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到，當前金融領域還存在著諸多突出問題和潛在風險，如金融機構經(jīng)營方式總體粗放，農(nóng)村金融和中小金融機構發(fā)展滯后，金融監(jiān)管水平有待提升，信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策結合還不夠緊密，對實體經(jīng)濟支持力度還不夠及時有力，特別要看到，國際金融危機還沒有結束，國內外經(jīng)濟形勢依然復雜嚴峻，我縣作為西部內陸欠發(fā)達地區(qū)，雖然金融動蕩影響相對較小，但隨著國內外發(fā)展環(huán)境的變化，影響我縣經(jīng)濟運行的矛盾和困難勢必逐步增多。目前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個新的歷史起點上，發(fā)展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制約，融資不活是最大的瓶頸，作為金融機構的負責同志，要保持清醒頭腦，既要看到金融機構行業(yè)發(fā)展、實力壯大的喜人勢頭，從而堅定信心，振奮精神，又要看到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展支撐乏力、后勁不足的最大短板，深入思考作為直掛單位，根植正寧這片故土，如何充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟的核心推動作用，反哺養(yǎng)育自己的一方熱土，惠及支持自身發(fā)展的一方百姓，這是金融部門目前面臨的重大課題，也是金融部門肩負的社會責任。各金融機構一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認識促進正寧經(jīng)濟社會加快發(fā)展的現(xiàn)實性、緊迫性，真正把思想和行動統(tǒng)一到國家、省市的重大決策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，著眼全局、服務中心、創(chuàng)新思路，努力促進全縣信貸投放的持續(xù)、穩(wěn)定、較快增長，不斷提高服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的質量和水平。
    二、突出重點，服務大局，更好地發(fā)揮金融對正寧經(jīng)濟的支持和帶動作用。
    20xx年是“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展處在跨越發(fā)展的爬坡期、政策疊加的黃金期和蓄勢而發(fā)的關鍵期，各金融機構要準確把握實施積極財政政策、穩(wěn)健貨幣政策的導向，著力破解金融服務瓶頸和難題，增強金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展全局的能力，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的資金保障。
    一要用活政策，全力擴大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。各金融機構要牢固樹立經(jīng)濟與金融同興共榮、雙贏互惠的理念，堅持金融服務實體經(jīng)濟的本質要求，切實保障關鍵領域的發(fā)展需要和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，要及時向上級銀行匯報我縣的重大項目，匯報我縣加快發(fā)展的迫切愿望和籌資困難的實際狀況，爭取上級銀行擴大我縣銀行機構授信額度和信貸審批權限，確保在貸款規(guī)模上有大的突破。各商業(yè)銀行要摒棄“慎貸”、“惜貸”、“怕貸”的思想顧慮，積極探索符合我縣實際的金融支持經(jīng)濟發(fā)展的有效路子，充分利用好現(xiàn)有的資金，做到取之于正寧，用之于正寧，真正把資金投放到正寧的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展上來。
    二要突出重點，加大信貨支持力度。各金融機構要緊緊圍繞全縣中心工作，主動對接央行政策和總行要求，加強金融調控，優(yōu)化信貸投向，加大投放規(guī)模，為加快發(fā)展提供堅強的金融支持。一是加大對重點項目的信貨投入。今年是市委、市政府確定的“項目突破年”，我縣項目建設迎來了一個全新時期。各金融機構要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設、交通水利等重點領域，對核桃峪煤礦建設、縣城北區(qū)開發(fā)、東街出口改造等重點項目，集中資金，全力給予支持。二是加大對中小和微型企業(yè)的信貨投入。要搶抓政策機遇，加大對特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入，著力解決民營企業(yè)和中小微型企業(yè)貸款難的問題。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)權明晰、有市場、有效益、有信用的中小微型企業(yè)，要積極主動地給予信貸支持。三是加大對新農(nóng)村建設的信貨投入。要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、龍頭企業(yè)建辦、農(nóng)業(yè)基礎設施建設等方面的金融支持，積極推廣農(nóng)村婦女小額貸款，擴大支農(nóng)信貸業(yè)務范圍，特別是農(nóng)行、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮服務“三農(nóng)”的主體作用，不斷加大“三農(nóng)”貸款投放力度，真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的良好形象。
    三要履行職責，努力拓寬融資渠道。經(jīng)濟決定金融，金融推動發(fā)展。各金融機構要繼續(xù)發(fā)揚多年來形成的服務地方經(jīng)濟發(fā)展的好傳統(tǒng)、好作風，一如既往地全力支持正寧發(fā)展。縣金融辦要按照縣上的要求，加強與各金融機構的銜接溝通，抓緊制定出臺“引行入正”政策，進一步加快村鎮(zhèn)銀行籌建和縣級政府融資平臺建設進度，做大做強縣級融資平臺，規(guī)范投融資主體，做實現(xiàn)金流，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和規(guī)模化融資。各金融機構要依托自身在人才、信息等方面的優(yōu)勢，積極開展“公司+農(nóng)戶”、“信貸+保險”、“政策性銀行+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等信貸業(yè)務，大力推廣非現(xiàn)金支付工具和農(nóng)民工銀行卡等特色服務，為企業(yè)和群眾提供更加便利快捷的金融服務。
    四要強化管理，做好風險防范工作。各金融機構要切實加強信貸隊伍建設，積極開展各種業(yè)務技能培訓，不斷提升干部業(yè)務水平和服務質量，特別是要加強信貸人員的風險意識和法紀意識教育，努力打造一支素質優(yōu)良、服務優(yōu)質、群眾滿意的信貸服務隊伍。同時，要嚴格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，建立健全情況通報和風險提示制度，切實加強貸前審查和貸后管理，加大依法收貸和清收不良資產(chǎn)力度，從源頭上預防和控制風險。在防范風險的前提下，要特別注意處理好困難企業(yè)的貸款問題，堅持因企施策、區(qū)別對待，做到既能規(guī)避風險，又能促進發(fā)展。
    三、細化措施，狠抓落實，切實落實好各項金融服務措施。
    目前，國家金融改革正在不斷深化，促進經(jīng)濟金融健康發(fā)展，是當前我們面臨的艱巨任務。各金融機構要嚴格按照李銀市長在今年全市金融工作會議上提出的“把握好‘三個重點’、打造好‘三個環(huán)境’、處理好‘三種關系’”的要求(把握好做大信貸總量、優(yōu)化信貸結構和擴寬服務領域三個重點，打造好工作、政策和信用三個環(huán)境，處理好指導監(jiān)管與推動發(fā)展、服務地方與自身發(fā)展以及立足當前與謀劃長遠三種關系)，堅持“出手要快、出拳要重，措施要準、工作要實”的原則，快捷高效、認真扎實地抓好金融服務各項措施的落實。
    一要態(tài)度堅決。金融作為經(jīng)濟的“血脈”，是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推器。各金融機構一定要增強政治意識和大局觀念，加強與政府部門、企業(yè)的溝通銜接，努力在加強金融支持、拓寬融資渠道、提高服務水平上下功夫。凡是有利于正寧發(fā)展的事情，凡是縣委、縣政府向金融機構安排部署的工作任務，必須明確責任，反應敏捷，行動迅速，措施過硬，做到該辦的事不拖，難辦的事不推，協(xié)調的事不靠，快節(jié)奏、高效率、高質量地抓好落實。
    二要行動迅速。在今年嚴峻的經(jīng)濟金融形勢下，各金融機構要迅速快捷地落實好金融服務各項措施，千方百計拓寬籌資渠道，優(yōu)化信貸結構，擴大貸款規(guī)模，確保今年全縣貸款增幅高于上年水平、高于全市平均水平，信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉變?yōu)橘J差。要主動對接央行政策，主動對接上級銀行要求，主動對接全縣項目需求，及時把握導向，做好各項工作，為我縣爭取更多的資金投入。
    三要措施扎實。各金融機構要抓緊研究落實擴大信貸的具體措施，建立有效的銀企對接、項目對接、需求對接機制。今年，縣上的重大項目前期工作，都要與金融機構見面，各金融機構要在不違反信貸管理制度的前提下，進一步簡化信貸審批手續(xù)，縮短審批時間，提高辦結速度，確保信貸資金與項目需求對接到位、有效配套，各金融機構要在上級銀行現(xiàn)有政策規(guī)定的基礎上，盡量降低貸款門檻，減少不符合客觀實際的附加條款，對符合信貸條件的信貸申請，要努力做到第一時間受理、第一時間審查、第一時間放貸。
    同志們，金融工作事關改革發(fā)展大局，任務艱巨，責任重大。希望大家以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加優(yōu)質的服務、更加務實的作風，攻堅克難，扎實工作，努力推動金融工作再上新水平、再邁新臺階，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
    謝謝大家!
    在銀企聯(lián)席會議上的講話稿篇十八
    市政府召開這次全市金融工作會議，主要任務是貫徹落實自治區(qū)金融工作座談會、市第四次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議和剛剛閉幕的我市“兩會”精神，全面總結20xx年的金融工作，深入分析當前面臨的經(jīng)濟金融形勢，安排部署20xx年金融工作任務。在今天的會上，我們將對20xx年度信貸支持地方經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績突出的金融機構和相關單位進行表彰獎勵;同時請人民銀行通遼中心支行、通遼銀監(jiān)分局以及受表彰單位的負責同志發(fā)言。一會兒，李杰翔副市長還要就如何做好今年的金融工作做重要講話，請大家深刻領會，認真抓好落實。下面，我先講兩個方面的意見：
    一、20xx年全市金融工作回顧。
    20xx年，全市金融工作在市委、市政府的正確領導下，努力克服了宏觀經(jīng)濟形勢復雜多變的不利影響，承接和保持了近幾年來全市金融運行的良好態(tài)勢，信貸投放力度繼續(xù)加大，信貸結構逐步優(yōu)化，金融改革持續(xù)深入，金融組織體系不斷健全，金融服務能力和水平明顯提高，全面超額完成了年初確定的各項工作目標，實現(xiàn)了我市金融工作“”的精彩開局。
    (一)金融指標實現(xiàn)新突破。在國家貨幣政策調控趨緊、資金供求矛盾突出的形勢下，全市上下堅定信心，攻堅克難，政銀企密切合作，全力以赴對接項目，爭取規(guī)模，落實資金，超額完成了各項任務目標。金融業(yè)不僅有力地助推了地方經(jīng)濟的發(fā)展，也成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中的重要亮點，取得了“雙增、雙降、兩多、一優(yōu)、一高”的新成績?！半p增”：存貸款增加。存款余額達到565.09億元，比年初增加85.39億元，增長17.80%;貸款(含各類融資產(chǎn)品)余額達到669.04億元，比年初增加127億元，增長23.43%?！半p降”：不良貸款和不良貸款占比下降。全市銀行業(yè)金融機構不良貸款49.41億元，比年初下降17.70億元;不良貸款占比9.39%，比年初下降5.08%。“兩多”：一是銀行業(yè)金融機構和準金融機構增多，內蒙古銀行通遼分行及其在霍林郭勒市、開魯縣設立的村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營;太平洋壽險和永誠財險已經(jīng)保監(jiān)局批準籌建;擔保公司新批準法人機構1家;小額貸款公司新批準籌建9家，共批籌小額貸款公司34家，已開業(yè)運營23家。二是金融產(chǎn)品增多，由傳統(tǒng)的信貸業(yè)務向多元多樣化發(fā)展，已辦理票據(jù)業(yè)務、委托貸款、信用證業(yè)務和銷售理財?shù)榷喾N產(chǎn)品?！耙粌?yōu)”：信貸結構進一步優(yōu)化。加大向縣域經(jīng)濟、中小企業(yè)、“三農(nóng)三牧”信貸投放力度，中小企業(yè)貸款累計投放80.74億元，“三農(nóng)”貸款累計投放70.77億元，均較上年大幅增加?！耙桓摺保焊黜椯J款增速高于gdp增速1.53個百分點，金融業(yè)為支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。
    (二)政銀企良性互動機制不斷完善。充分發(fā)揮政府職能部門作用，積極搭建銀企合作平臺，在強化前期調研，搞好項目儲備的基礎上，適時召開了全市銀企對接簽約會議，選擇涉及基礎設施建設、高新技術產(chǎn)業(yè)、民生等諸多領域有代表性的項目進行了現(xiàn)場簽約，金額達32.1億元。成功承辦了內蒙古中小企業(yè)金融服務峰會(東部區(qū))，我市企業(yè)簽約額達68.75億元，占整個東部區(qū)簽約總額的近50%。截至20xx年末，兩次銀企對接會上簽約項目已落實24個、金額43.64億元，占簽約額的43.27%。積極與北京市西城區(qū)金融辦、江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團)有限公司開展融資對接合作，市政府分別與江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團)有限公司簽訂了合作協(xié)議，三年內將重點在我市城市基礎設施建設、重點工業(yè)項目、商貿物流、旅游、中小企業(yè)、“三農(nóng)三牧”、節(jié)水農(nóng)業(yè)、草原生態(tài)保護、教育文化衛(wèi)生以及加快資本市場建設等方面進行合作，目前正按預期目標進行積極對接和推進。
    (三)融資渠道進一步拓寬。一是加強了與外埠銀行的合作。積極協(xié)調國開行內蒙古分行與我市在多個領域開展合作，20xx年共爭取開發(fā)銀行信貸支持項目12個，到位資金11.6億元。加強融資平臺建設，市匯鑫投資擔保公司采取“抱團增信”方式進一步增強了擔保實力，注冊資本金從0.5億元增加到2.3億元，并在各旗縣市區(qū)都設立了分支機構。這一運作方式得到了開行的大力支持，對我市中小企業(yè)貸款授信額度增加到5億元，20xx年先后爭取了4批次、100戶、3.27億元的中小企業(yè)流動資金貸款，其中青年創(chuàng)業(yè)貸款49戶、1.63億元，婦女創(chuàng)業(yè)貸款31戶、1億元，這些資金的注入，有效緩解了我市婦女、青年創(chuàng)業(yè)資金不足和中小企業(yè)融資難題。交通銀行、中信銀行、光大銀行等金融機構也在我市積極開展信貸業(yè)務，投放不斷增加。截至去年末，外埠銀行貸款余額達79.96億元。二是著力推進了企業(yè)上市進程。市政府出臺了《通遼市人民政府關于推進企業(yè)上市工作的指導意見》，為企業(yè)上市創(chuàng)造了良好的環(huán)境。積極推進上市后備企業(yè)培育工作，篩選了20戶符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的優(yōu)質企業(yè)進入上市后備資源庫。積極邀請證監(jiān)機構和國內知名券商對我市企業(yè)進行實地調研、現(xiàn)場指導，其中蒙藥公司具備了上市的基本條件，已經(jīng)與券商、會計師事務所、律師事務所等中介機構達成了合作協(xié)議，進入實質性運作階段。三是積極探索其他方式直接融資途徑。開展了股權投資類企業(yè)試點工作，推動有條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、信托等多種方式融資，拓寬了融資渠道。北京金融街投資(集團)有限公司控股的恒泰證券公司擬為通遼開發(fā)區(qū)發(fā)行5—6億元企業(yè)債工作正在積極推進和落實。
    (四)金融服務能力和水平不斷提升。各金融機構全力轉變經(jīng)營理念、優(yōu)化信貸結構、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，服務地方經(jīng)濟發(fā)展的水平得到明顯提高，可謂特點突出，亮點紛呈。中國銀行通遼分行貸款余額率先突破了百億元大關，成為通遼地區(qū)信貸投放存量最大的商業(yè)銀行;建設銀行在傳統(tǒng)信貸業(yè)務基礎上，拓寬業(yè)務領域，理財產(chǎn)品取得重大突破，新增投放29.94億元;工商銀行緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，積極調整信貸結構，20xx年為我市90戶中小微企業(yè)累計投放貸款近10億元;農(nóng)業(yè)銀行電子銀行業(yè)務取得突破，全區(qū)農(nóng)行第一家電子商務b2b通用支付平臺在通遼落戶;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新增信貸投放19億元，是駐市各金融機構中新增信貸投放額度最大的金融機構;包商銀行定位明確，全力打造獨具特色的小企業(yè)金融品牌，共為2672戶中小微企業(yè)提供信貸支持，累計投放24.09億元，比年初增加5.17億元;郵儲銀行通遼市分行創(chuàng)新產(chǎn)品，新開辦了小企業(yè)貸款，共向中小微企業(yè)發(fā)放貸款31筆，金額5412萬元;內蒙古銀行成立僅3個多月，通過扎實有效的工作，貸款余額就達到2.79億元;各農(nóng)村合作金融機構著力滿足當?shù)亍叭r(nóng)三牧”和小微企業(yè)融資需求，在農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶小額貸款等方面發(fā)揮了不可替代的作用，“三農(nóng)三牧”貸款占全部貸款的80%以上;三家村鎮(zhèn)銀行是新型農(nóng)村金融機構的有益嘗試，全力服務當?shù)剞r(nóng)戶或企業(yè)，累計投放3.19億元;小額貸款公司當年累計投放14.9億元，彌補了個體工商戶、中小微企業(yè)發(fā)展的資金缺口。
    (五)金融融入東北經(jīng)濟一體化進程加快。為實現(xiàn)與東北三省在金融領域高起點、深層次的對接與合作，加強了與吉林銀行、吉林工商銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔保公司的溝通與合作，就先期開展業(yè)務、來我市設立分支機構等事宜達成共識，并取得了積極成果。市政府與東北再擔保公司簽署了戰(zhàn)略性合作協(xié)議，按照協(xié)議內容，東北再擔保公司將通過開展擔保、再擔保業(yè)務，幫助發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)，加大對我市基礎設施、新農(nóng)村建設、“雙百億工程”建設的支持力度。吉林工商銀行在秋糧收購初期就為我市多家糧食購銷企業(yè)提供資金支持，吉林銀行近兩年為鑫達汽貿公司累計發(fā)放貸款近5億元。
    (六)保險證券業(yè)健康有序發(fā)展。目前，全市保險主體已經(jīng)發(fā)展到19家，其中壽險9家、財險10家。隨著居民保險意識的逐步增強和保險服務領域的不斷拓展，保費收入持續(xù)增長，保險深度和密度都有了大幅度提高。20xx年全市保險業(yè)實現(xiàn)保費收入17.47億元，同比增長13.88%，其中財險保費收入9.02億元，增長18.28%，賠付率37.58%;壽險保費收入8.45億元，增長10.72%，賠付率8.64%;財險保費收入中，農(nóng)險保費收入2.62億元，同比增長12.39%。證券市場不斷拓展，全市證券機構營業(yè)以來累計開戶47217戶，20xx年新增開戶7810戶，全年交易額達462.96億元，比上年增加76.58億元，增長19.82%。
    (七)金融生態(tài)環(huán)境不斷改善。圍繞打造“誠信通遼”，全面加快信用體系建設。充分發(fā)揮通遼金融網(wǎng)、通遼誠信網(wǎng)作用，向社會推介了通遼市誠信中小企業(yè)，維護誠信環(huán)境。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，加大了打擊非法集資行為和民間借貸活動的規(guī)范整治力度，成立了通遼市民間融資突發(fā)公共事件處置工作領導小組，出臺了《通遼市金融風險應急管理及處置預案》，建立健全了防范和打擊非法集資、維護社會穩(wěn)定的長效工作機制。開展了擔保行業(yè)規(guī)范整頓“回頭看”和行業(yè)風險排查工作，強化了日常監(jiān)督管理，推動了行業(yè)健康有序發(fā)展，為緩解我市中小企業(yè)、下崗再就業(yè)融資難題發(fā)揮了重要作用。特別需要指出的是，近年來，各地、各部門高度重視金融工作，對金融工作的支持力度不斷加大，各級財政、稅務部門積極為搭建融資平臺、爭取規(guī)模創(chuàng)造條件，提供資金和政策支持;工商局、經(jīng)信委、商務局、工商聯(lián)等各相關部門、群團組織積極幫助企業(yè)進行融資，搞好協(xié)調服務;人民銀行通遼市中心支行強化對各金融機構的指導，全力協(xié)調再貸款支持地方建設;通遼銀監(jiān)分局在有效防范風險的基礎上適當提高了監(jiān)管的容忍度，形成了全市上下謀全局、抓金融、促發(fā)展的良好氛圍。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需求相比，與市委、市政府對金融工作寄予的期望和要求相比，金融工作還存在著一定的差距和不足。
    主要表現(xiàn)在：一是由于受金融機構不健全等多種因素的影響，信貸規(guī)模依然偏小，金融服務品種不多，銀行業(yè)信貸投放領域集中度偏高，對中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的投放總量仍顯不足。二是金融業(yè)發(fā)展不均衡，融資渠道比較單一，資本市場發(fā)展滯后，直接融資比重低，保險業(yè)發(fā)展水平和服務能力不高，經(jīng)濟和金融運行的各種風險向銀行部門集中的趨勢比較明顯。三是小額貸款公司、擔保公司數(shù)量少、規(guī)模小，規(guī)范經(jīng)營有待進一步提高。這些問題和不足既是我們金融工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是今后發(fā)展的潛力和空間所在。對此，我們必須高度重視，切實采取有力措施，在今后的工作認真加以解決。
    二、全力抓好20xx年的金融工作。
    今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我市站在新起點上謀求經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的關鍵一年。我們將迎來黨的的勝利召開，我市還將承辦全區(qū)第八次精神文明現(xiàn)場會，爭創(chuàng)全國文明城市，做好今年的工作意義重大。市委、市政府提出了地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%、固定資產(chǎn)投資增長30%、地方財政收入和社會消費品零售總額分別增長20%的經(jīng)濟發(fā)展目標，要以高于自治區(qū)平均水平，不低于去年水平、不低于蒙東地區(qū)平均水平的速度發(fā)展，可以說任務十分繁重。這對金融如何發(fā)揮保障和支撐作用也提出了新的更高的要求。我們必須解放思想，迎難而上，以創(chuàng)新務實之舉推動金融工作取得跨越發(fā)展之效。
    20xx年全市金融工作的總體思路是：認真執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟政策，以市第四次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議精神為指導，堅持以融資服務為主線，以為中小企業(yè)、“三農(nóng)”融資和深化農(nóng)村金融體制改革為重點，突出做大金融總量，著力拓寬融資渠道，加快健全金融體系，大力發(fā)展資本市場，進一步提升金融服務地方經(jīng)濟發(fā)展的質量和水平。主要工作目標是：全市金融機構存款增長13%，年末總量突破600億元;社會融資總額達到870億元，實現(xiàn)新增融資額200億元。其中，銀行業(yè)新增貸款115億元，理財產(chǎn)品、票據(jù)融資表外融資44億元，跨地區(qū)銀行貸款17億元，小額貸款公司投放4億元，集合票據(jù)、股權融資、信托投資等多種方式融資10億元，發(fā)行企業(yè)債券融資10億元。中小微企業(yè)、“三農(nóng)三牧”貸款穩(wěn)步增加，增量、增速均高于上年水平。
    在當前國際經(jīng)濟形勢愈加復雜，國內經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，國家繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策和偏緊的信貸規(guī)模的大背景下，我們確定這樣的目標，可以說壓力很大。但我們也面臨著許多重要機遇和有利條件，中央財政政策和信貸政策加大對“三農(nóng)三牧”、中小微企業(yè)、保障性住房、社會事業(yè)和實體經(jīng)濟的支持力度，嚴格控制對“兩高一剩”行業(yè)貸款，符合我市調結構、轉方式的發(fā)展方向;國務院出臺的《關于進一步促進內蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，為我市爭取資金、加快項目建設提供了政策保障;我市融入東北經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為逐步實現(xiàn)與東北地區(qū)金融業(yè)的互通互融，著力構建支撐經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系構筑了平臺。此外，隨著金融機構數(shù)量的增加和農(nóng)村金融體制改革進一步深化，一批大項目、好項目的簽約落地和開工建設，融資載體更加穩(wěn)固，資金需求更加旺盛，金融業(yè)整體實力和發(fā)展活力將進一步增強?？傮w上看，只要我們緊緊抓住并充分利用當前的大好機遇，牢牢把握和發(fā)揮已有的良好基礎和條件，堅定信心，砥礪奮進，就一定能夠實現(xiàn)既定目標，開創(chuàng)全市金融工作的新局面。
    今年，我們要全力以赴做好以下工作：
    (一)以做大總量優(yōu)化結構為抓手，千方百計保障我市實體經(jīng)濟發(fā)展的資金需求。投資是我市加快經(jīng)濟增長的重要引擎。各級、各部門、各金融機構必須同心、同向、同力，把增加投入作為穩(wěn)增長的首要任務，準確把握金融服務方向，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，努力提升服務水平，進一步擴大信貸投放，確保20xx年全市新增融資額達到200億元，最大限度地發(fā)揮對地方經(jīng)濟的金融支撐作用。
    一要做好政銀企對接工作。要通過組織召開多種形式的銀企對接會，向金融機構推介優(yōu)質企業(yè)和項目，加強銀企溝通與協(xié)調，研究解決信貸投放中遇到的問題。前一階段在各地、各部門的支持配合下，市金融辦已收集整理了426個項目推介給各銀行機構，融資需求額度228.6億元，日前已組織各旗縣市區(qū)73家園區(qū)企業(yè)與駐市銀行開展了對接，簽約額達22.3億元。下一步還要繼續(xù)落實市政府與中國銀行、中信銀行、國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂的3—5年550億元的合作協(xié)議，與江蘇銀行北京分行簽訂的2—3年50億元的合作協(xié)議，實行專人負責、專項推進，加大簽約項目的跟蹤，主動做好服務，切實提高履約率，真正把資金落到實處。要采取“走出去”、“請進來”的方式，組織我市優(yōu)質企業(yè)到北京金融街和東北地區(qū)開展銀企對接活動，積極邀請有合作意向的外埠金融機構到我市對企業(yè)進行實地考察，洽談對接。
    二要爭取規(guī)模優(yōu)化結構。全市銀行業(yè)金融機構要借助我市經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，及早動手，超前謀劃，加強與上級行的溝通聯(lián)系，獲得理解和支持，爭取政策有所傾斜，想方設法把規(guī)模爭取到手。要保證全市重大項目、重大在建續(xù)建項目、竣工投產(chǎn)項目及新開工項目的資金需求，保持金融對經(jīng)濟支持的可持續(xù)性;重點支持我市成長性強、發(fā)展前景好的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和非資源性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點和信貸增長點;大力支持“雙百億工程”、重點工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)建設，保證縣域銀行機構當年新增存款一定比例用于地方貸款，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，加大對重點外貿進出口企業(yè)的信貸支持力度，提高出口創(chuàng)匯能力;鼓勵各金融機構成立“三農(nóng)”和中小微企業(yè)信貸部，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低信貸門檻，增加信貸投放，力爭今年中小微企業(yè)累放達到85億元、“三農(nóng)三牧”累放達到75億元以上。
    三要用好人民銀行再貸款。努力增加支農(nóng)再貸款規(guī)模并延長支農(nóng)再貸款期限，對地方法人銀行和農(nóng)村金融機構實行差別準備金率。支持擴大涉農(nóng)信貸投放，提高支農(nóng)再貸款使用效率。以各旗縣市區(qū)政府為平臺，投放6億元資金支持農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)牛項目，設立3000萬元農(nóng)牧業(yè)風險基金，貸款貼息1800萬元，減少金融機構風險，減輕農(nóng)牧民負擔;以市就業(yè)局小額貸款服務中心為平臺，為創(chuàng)業(yè)大學生和下崗再就業(yè)人員提供0.5億元小額貸款;以團委、婦聯(lián)組織為平臺，為青年、婦女創(chuàng)業(yè)提供1.5億元小額貸款。各牽頭部門要與人民銀行、農(nóng)信社密切合作，搞好調研，抓好落實，防控風險，切實發(fā)揮再貸款應有的效能。
    四要加大與國開行的合作力度。積極協(xié)調國開行內蒙古分行繼續(xù)加大對我市城市基礎設施建設、保障性住房、助學貸款、校安工程等民生領域的資金支持。利用市匯鑫投資擔保公司這一平臺，20xx年爭取國開行5億元授信額度全部到位，支持中小微企業(yè)120戶以上。
    五要加快民間融資的發(fā)展步伐。要加強宣傳引導，積極和自治區(qū)金融辦進行溝通協(xié)調，著眼于我市民間資金的整合和規(guī)范運作，鼓勵和支持圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和重點園區(qū)籌建小額貸款公司。今年爭取再批籌20家，年內開業(yè)運營的要達到40家以上。同時，提高小額貸款公司信貸投放能力，對符合準入條件的積極推進改制為村鎮(zhèn)銀行。要大力發(fā)展擔保公司，進一步創(chuàng)新?lián)７绞?，解決中小微企業(yè)貸款擔保抵押物不足的問題。今年要新成立擔保公司2家以上。
    (二)以蒙東金融城為平臺，加快引進組建金融機構步伐。要以蒙東金融城建設項目為依托，努力營造有利于市場主體發(fā)展的金融環(huán)境，著力構建金融業(yè)進駐平臺。要積極推進金融城盡快開工和建設，開發(fā)區(qū)要著手制定土地、稅費等相關優(yōu)惠政策，邊建設邊招商，引導金融機構入駐，爭取3年內引進100家以上銀行類和非銀行類金融機構，集中5000名以上金融、商務專業(yè)人才，形成千億元以上資金管理調度功能，成為區(qū)域性金融中心。
    要進一步發(fā)揮外埠銀行服務中心的作用，引導外埠銀行在我市拓展服務領域，擴大信貸投放總量。繼續(xù)加強同東北三省和北京市西城區(qū)等地金融機構的溝通、聯(lián)系與合作，大力推進吉林銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔保公司、交通銀行、光大銀行、民生銀行、江蘇銀行北京分行到我市開展信貸業(yè)務、設立分支機構的前期準備工作。全年組建和引進金融機構和準金融機構30個，其中金融機構8個、準金融機構22個。
    (三)以提高直接融資比重為突破口，積極開拓資本市場。我市只有一家上市公司，企業(yè)融資渠道單一，在某種程度上已經(jīng)制約了經(jīng)濟的發(fā)展。大力發(fā)展資本市場，形成直接融資與間接融資相互促進共同發(fā)展的融資格局，是提升金融業(yè)服務能力的客觀要求和必然選擇。要進一步落實好《通遼市人民政府關于推進企業(yè)上市工作的指導意見》的各項扶持政策，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展和上市培育工作，充分調動企業(yè)積極性，年內培育優(yōu)質企業(yè)20戶，推進蒙藥上市進程，年底前上報銀監(jiān)會排隊。要抓住國家規(guī)范發(fā)展債券的有利時機，通過短期融資券、中期票據(jù)和集合票據(jù)等融資工具，實現(xiàn)企業(yè)多渠道、低成本融資。通過深入調研排查，將我市符合條件的中小企業(yè)分類排隊，年內爭取發(fā)行集合債2批資金3—5億元。進一步與國泰君安證券、昆吾九鼎投資管理公司、北京冠力投資管理公司等溝通合作，力促對我市各類優(yōu)質企業(yè)通過股權等形式投資，實現(xiàn)互利互惠，共同發(fā)展。要認真執(zhí)行市政府出臺的《促進通遼經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)股權投資類企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，加大開發(fā)區(qū)股權投資類企業(yè)引進力度，開通綠色通道，落實好優(yōu)惠政策，使其積極開展投資業(yè)務。協(xié)調北京市金融辦、北京金融街投資(集團)有限公司幫助引進股權投資類企業(yè)。爭取恒泰證券開發(fā)區(qū)營業(yè)部年內落成。全市證券業(yè)開戶數(shù)、交易額各增長10%，開戶數(shù)達到520xx戶，交易額達到500億元以上。要充分利用香港建設中國離岸人民幣中心和貸款利率低的有利條件，積極爭取我市企業(yè)到香港等地上市、發(fā)行債券，實現(xiàn)境外融資新突破。
    (四)以深化農(nóng)村金融體制改革為著力點，加快組建地方性銀行步伐。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。深化農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，有利于充分利用金融手段調配農(nóng)村資源，促進縣域經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展。在我市加快推進城鄉(xiāng)一體化進程的新形勢下，要推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，首要任務和著力點就是深化農(nóng)村金融體制改革。充分發(fā)揮農(nóng)村合作金融支持“三農(nóng)三牧”的作用，農(nóng)信社、農(nóng)合行組建農(nóng)商行工作力爭3年內完成。今年爭取推進兩家信用聯(lián)社成立地方性商業(yè)銀行，要把科爾沁區(qū)信用聯(lián)社組建獨立法人的地方性商業(yè)銀行作為重點，專題研究，專門推進。對資產(chǎn)優(yōu)良、經(jīng)營效益較好的奈曼農(nóng)合行、開魯聯(lián)社、扎旗聯(lián)社進行股份制改造，按照設立農(nóng)村商業(yè)銀行標準積極開展工作，爭取在1—2年內設立。對資產(chǎn)和經(jīng)營狀況較好、但規(guī)模較小的庫倫聯(lián)社、霍市信用社要通過引進資金全力做大總量，爭取2—3年內設立。對資產(chǎn)質量和經(jīng)營效益亟待提升的左中聯(lián)社、后旗聯(lián)社通過加強管理、政策扶持、引進戰(zhàn)略投資者等措施積極培育，力爭早日達到設立農(nóng)村商業(yè)銀行標準。
    (五)以規(guī)范保險市場為前提，促進保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。要進一步發(fā)揮保險經(jīng)濟補償、社會保障、輔助社會管理的功能，引導和鼓勵保險機構創(chuàng)新保險產(chǎn)品，拓展業(yè)務范圍，為我市中長期項目、招商引資項目以及人民群眾生命財產(chǎn)安全保駕護航。要進一步增強誠信意識，為保戶提供全方位的理賠優(yōu)質服務，樹立保險良好的誠信形象。要按照中央1號文件精神，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，探索發(fā)展模式，不斷擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，開展設施農(nóng)業(yè)保費補貼試點，健全農(nóng)業(yè)保險保障體系，有力保障農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)牧民收入穩(wěn)定增長。全年保費收入要達到20億元，增長15%，其中農(nóng)險保費收入增長8%，達到3億元。大力引進保險業(yè)機構，積極協(xié)調長城人壽保險公司在呼市建立分公司后，首選到我市設立分支機構。
    (六)以防范風險為主題，營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。防范風險是金融業(yè)永恒的主題。市委、市政府高度重視此項工作，按照通遼市金融風險應急管理的要求，各地、各部門要切實履行職責，互通信息，密切配合，形成防控金融風險的合力。要規(guī)范民間融資，引導民間資本進入實體經(jīng)濟。要加大金融知識和法律知識的宣傳，提高公眾風險防范意識，積極營造全社會抵制非法集資的氛圍，把防范和化解金融風險工作常態(tài)化，形成長效機制。要加大對小額貸款公司、融資性擔保公司和地方性銀行的監(jiān)管力度。積極開展誠信企業(yè)、誠信個人的評選工作，嚴厲打擊偷逃銀行債務行為，營造良好的社會信用環(huán)境。充分發(fā)揮金融監(jiān)管部門、金融機構和行業(yè)自律組織的作用，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有效防范和化解金融風險，維護金融穩(wěn)定，實現(xiàn)金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
    (七)以建機制、抓隊伍為重點，夯實金融基礎工作。要進一步完善對各金融機構的考核激勵機制。按照“貢獻大則重獎”的原則，在《通遼市金融機構信貸支持地方經(jīng)濟建設業(yè)績考評獎勵辦法》的基礎上，制定新的考核獎勵辦法，通過季調度、年考核，充分調動各金融機構支持我市經(jīng)濟發(fā)展的積極性，尤其是加大對中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的資金支持力度。要大力加強金融人才隊伍建設。根據(jù)我市金融業(yè)發(fā)展要求，經(jīng)市委、市政府研究同意，要公開招錄10名具有金融專業(yè)研究生學歷的人才到市金融辦工作，引進10名金融專家到各旗縣市區(qū)和市直相關部門掛職，聘請30名金融專家為金融業(yè)發(fā)展顧問，幫助我市研究制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開拓國內國際資本市場，提升金融業(yè)發(fā)展水平。尤其是年內要完成全市金融業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，希望各地、各部門要給予積極配合。
    同志們，今年的金融工作任務十分艱巨。市委、市政府對做好金融工作寄予了厚望。我們一定要團結一致，開拓進取，以積極飽滿的工作熱情、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，強化工作措施，加大工作力度，努力實現(xiàn)全市金融工作的新突破，為推進我市開放轉型、創(chuàng)業(yè)富民進程作出新的更大的貢獻!