方案的成功實施需要團隊的協(xié)作和有效的執(zhí)行。編寫完美方案需要運用系統(tǒng)性思維和創(chuàng)新思維。以下是小編為大家收集的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
工作分析的實施方案篇一
按照市委保持共產黨員先進性教育活動領導小組的部署和要求,我局先進性教育活動分析評議階段工作從3月中旬開始,到4月中旬基本結束,時間不少于1個月。為切實做好分析評議階段工作,現(xiàn)結合我局實際,制定如下實施方案。
一、做好分析評議階段工作的重要性和總體要求。
分析評議階段的工作在整個教育活動中具有承前啟后的作用,認真做好這一階段的工作,是鞏固和擴大學習動員階段工作成果,打牢整改提高階段工作基礎,確保先進性教育活動取得實效的關鍵。在分析評議階段,黨員和黨組織要找準存在的突出問題,深刻分析原因,明確整改方向。每個黨員都要聽取意見,自我剖析,對照檢查,接受評議,開展批評與自我批評;每個基層黨組織都要采取適當方式廣泛征求群眾意見,提出對每個黨員的評議意見。
分析評議階段要堅持以正面教育、自我教育為主,堅持發(fā)揚民主,堅持走群眾路線,堅持高標準、嚴要求,做到征求意見廣泛深入,查擺問題全面準確,分析原因深刻透徹,民主評議客觀真實,互相幫助扎實有效,使分析評議過程成為廣大黨員自我教育、自我提高、自我完善的過程。要堅持“六個貫穿始終”和“五個不放松”,即堅持把提高認識貫穿始終,認真學習貫穿始終,開門教育貫穿始終,領導帶頭貫穿始終,邊議邊改貫穿始終,取得實效貫穿始終,抓履行職責不放松,組織協(xié)調不放松,督促檢查不放松,巡回指導不放松,營造輿論不放松。
做好分析評議工作,要按照中央、省委和市委的部署,把握學習實踐“三個代表”重要思想這條主線,樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持把開展“三有一好”活動作為“提高黨員素質”的載體、把固本強基工程和“十百千萬”干部下基層駐農村作為“加強基層組織”的載體、把“十項民心工程”作為“服務人民群眾”的載體、把建設實力、活力、文明、法治、綠色、和諧強市作為“促進各項工作”的載體,把先進性教育活動與市委的中心工作、黨建的日常工作結合起來,采取有力措施,把各項工作抓緊抓實抓好,抓出成效。
二、重點抓好七個環(huán)節(jié)的工作。
1、廣泛征求意見。我局要充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線,根據本單位的具體情況,合理確定征求意見的范圍。要從有利于反映真實情況、有利于解決突出問題、有利于改善黨群干群關系出發(fā),采取個別談話、召開座談會、走訪群眾、發(fā)放征求意見表,設立意見箱、熱線電話等形式以及充分利用郵寄、網絡、短信等手段,廣泛征求黨員、群眾和各方面意見。以組織社會各界代表或群眾評議機關作風和黨員作風的形式,聽取方方面面的意見。黨員領導干部在廣泛征求黨員和群眾意見。
黨支部對征求到的意見要認真梳理、匯總,分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見。除屬于誣陷、人身攻擊、發(fā)泄私憤的外,原則上要如實反饋。對黨員的意見,由黨支部負責同志反饋。對黨支部及其負責人的意見由上一級黨組織負責同志反饋。對單位領導班子集體和班子主要負責同志的意見,由督導組組長與市委先進性教育活動領導小組辦公室溝通后反饋。對單位領導班子其他成員的意見,由班子主要負責同志征求督導組組長意見后反饋。
2、深入開展談心活動。局黨支部要根據本單位實際情況,確定開展談心的范圍,認真組織黨員相互談心。黨員之間要廣泛開展“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”的談心。在談心活動中實行“三個必須談”:班子領導干部之間必須談;直接的上下級之間必須談;與本單位工作聯(lián)系多、容易產生矛盾的同志必須談。黨組織要創(chuàng)造良好的談心交心氛圍,引導黨員說出真話、實話,提出過去不愿提、不便提的意見。談心活動中要認真開展批評與自我批評,做到與人為善、坦誠相見,做到溝通感情、增進團結,做到互相提醒、共同進步,做到找準問題、形成共識。
3、撰寫。
黨性分析材料。
局黨支部要組織黨員和黨員領導干部,根據征求到的意見進行“四對照,四剖析”,即對照學習實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀的要求,剖析世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的情況;對照《黨章》對黨員的要求,剖析履行責任義務的情況;對照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”、“五個力戒”的要求,剖析思想和工作作風的情況;對照“三有一好”的要求,剖析新時期保持共產黨員先進性的情況通過“四對照、四剖析”,全面總結近年來自己思想、工作和作風以及廉潔自律等方面的情況,撰寫個人黨性分析材料,重點檢查存在的問題,剖析思想根源,觸及思想靈魂,做到問題擺充分、分析有深度、認識上水平、提高有目標科級在職黨員干部的黨性分析材料一般不少于2500字,其他在職黨員干部的黨性分析材料一般不少于2000字離退休或書寫有困難的黨員,尊重本人意愿,經黨支部同意可不撰寫黨性分析材料黨支部書記、局長負責審閱本支部黨員領導班子成員的黨性分析材料,領導班子成員要審閱非領導班子黨員的黨性分析材料黨性分析材料聯(lián)系個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的,要認真進行修改。
4、開好專題組織生活會、民主生活會。黨支部要在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上,開好專題組織生活會。會上每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析,對照檢查,逐個評議,開展批評與自我批評。黨員領導干部既要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會,又要參加領導班子的專題民主生活會。領導班子專題民主生活會,按照省紀委、省委組織部《轉發(fā)中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部關于開好2005年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》的要求召開。黨員和黨員領導干部要根據專題組織生活會和專題民主生活會上所聽取的意見,認真修改黨性分析材料,進一步明確努力方向。黨員領導干部的黨性分析材料,要按照干部管理權限上報。
5、提出評議意見。專題組織生活會后,黨支部要召開支委會,根據黨員自我講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn),進行綜合分析,實事求是、客觀公正地對每個黨員逐一提出評議意見。
6、反饋評議意見。對每個黨員的評議意見,黨支部要以書面形式如實向黨員本人反饋,肯定成績,指出問題,提出整改方向。對不履行黨員義務、不完全具備黨員條件的黨員,黨組織要進行批評教育,幫助其認識問題,并區(qū)別情況,提出具體的教育轉化措施。
7、通報評議情況。民主評議告一段落后,黨支部要采取適當的方式、在一定范圍內向群眾通報民主評議黨員情況。通報的主要內容包括:專題組織生活會的基本情況,黨員對存在問題的認識和整改意見以及今后努力方向,黨支部的評議結果。領導班子專題民主生活會后,要采取適當方式,在一定范圍內向黨員、群眾通報情況。通報的主要內容包括:專題民主生活會的基本情況,領導班子存在的突出問題及其整改措施,其他需要說明的問題。專題民主生活會情況要報上一級黨委(黨組),抄報上一級先進性教育活動領導小組。
三、需要把握的幾個問題。
在分析評議階段,要全面貫徹中發(fā)[2004]20號、閩發(fā)[2005]3號、發(fā)[2005]4號和發(fā)[2005]3號文件關于開展先進性教育活動的指導原則,特別要注意把握好以下問題:
1、必須把學習貫穿始終,鞏固和運用好學習動員階段的成果。要在前一階段學習培訓的基礎上,緊密結合黨員的思想實際和分析評議的工作要求,組織黨員有針對性地精選學習內容,深入學習黨章和胡錦濤總書記《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》及在貴州考察時就保持共產黨員先進性教育活動所作的重要講話精神,進一步引導黨員提高認識、端正態(tài)度,擺正位置、自覺投入,增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性,增強學習實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀的堅定性。要運用好在學習討論基礎上提出的保持共產黨員先進性的具體要求,組織黨員進行對照檢查和分析評議。
2、必須深入開展主題實踐活動,引導黨員爭創(chuàng)“三有一好”。要結合實際,不斷豐富和深化“爭創(chuàng)‘三有一好’,爭當時代先鋒”主題實踐活動的內容,找準黨員發(fā)揮先鋒模范作用的切入點,開展豐富多彩、富有時代特色的主題實踐活動,真心實意為群眾辦實事好事,著力解決事關人民群眾切身利益的突出問題,切實做好關心群眾生產生活的工作,進一步密切黨群干群關系,讓黨員受教育、群眾得實惠,把學習實踐“三個代表”重要思想落實到具體工作和現(xiàn)實生活中去。
3、必須采取各種有效的方法和措施,找準存在的突出問題。找準存在的突出問題是搞好分析評議的前提和重要環(huán)節(jié)。要把廣泛征求各方面意見與自我查擺問題結合起來,把“群眾提”與“上級點”、“互相幫”結合起來;要聯(lián)系機關帶普遍性的問題查找本單位的問題,聯(lián)系本單位帶普遍性的問題查找自己的問題。要通過這些有效方法和措施,切實找準黨員和黨支部存在的突出問題,群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題,影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,涉及群眾切身利益方面存在的突出問題,以及本單位存在的其他突出問題。黨員在查找問題時,要摒棄私心雜念,誠心誠意聽取群眾意見,要從維護黨和人民的利益出發(fā),從建設實力、活力、文明、法治、綠色、和諧強市和實現(xiàn)全市人民富裕安康的大局出發(fā),勇于正視和深刻剖析存在的問題,實事求是地認識自己、估價自己。對查找出來的問題,要從思想認識上分析原因。黨組織和領導班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。督導組要加強同有關方面的溝通,認真了解和掌握領導班子和黨員領導干部存在的突出問題。
4、必須充分發(fā)揚黨內民主,正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評,要堅持原則,講究方式方法,不回避矛盾,不糾纏細枝末節(jié),不搞無原則糾紛。黨員自我批評的要求是:能夠認真查擺自己在實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、做到“三有一好”、保持先進性方面存在的突出問題,在發(fā)揮先鋒模范作用方面存在的主要差距;對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見,要有正確的態(tài)度,作出實事求是的回答;對存在問題的原因剖析深刻,真正做到觸動思想,提高認識;能夠針對存在的突出問題,認真總結經驗教訓,提出整改措施。黨員之間開展批評的要求是:堅持實事求是的原則和“懲前毖后,治病救人”的方針,從團結的愿望出發(fā),本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度,敞開思想,暢所欲言,觸及問題,幫助分析原因,明確努力方向。
5、必須堅持邊議邊改,讓群眾感受到教育活動帶來的新變化。對查找出來的突出問題,具備整改條件的要馬上就改。全體黨員要切實轉變工作作風,提高工作效率和服務水平。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的,黨組織要區(qū)別情況,多做教育工作,促使他們盡快轉化為合格的共產黨員。通過解決問題,讓群眾看到和感受到先進性教育活動的成效,增強黨員、群眾對搞好先進性教育活動的信心。
6、必須發(fā)揮黨員領導干部的表率作用,組織和帶動黨員搞好分析評議。黨員領導干部要帶頭繼續(xù)深入學習,帶頭征求黨員和群眾意見,帶頭開展談心活動,帶頭進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊議邊改,帶頭參加主題實踐活動,以實際行動為廣大黨員做出表率和示范。
四、切實加強組織領導。
黨支部要切實擔負起先進性教育活動的領導責任,黨支部書記要親自抓,認真履行第一責任人的職責;局先進性教育活動領導小組及其辦公室要加強領導和指導。黨員領導干部要深入聯(lián)系點調查研究,總結經驗,指導工作。要按照省委提出的“重在聯(lián)系實際、重在講求質量、重在取得實效”的要求,精心組織實施,加強政策研究,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保分析評議階段工作不走過場,不出偏差,取得實效。
要結合實際搞好分析評議階段的思想動員,有針對性地做好黨員的思想政治工作,引導黨員正確對待群眾意見,正確對待黨組織指出的問題,正確對待民主評議的結果,進一步激發(fā)黨員自覺搞好分析評議的積極性。要把解決黨員的思想認識問題同解決黨員的實際問題結合起來,使黨員在接受教育的過程中充分感受到黨組織的溫暖。
要堅持因地制宜,分類指導,把中央、省委和市委精神與各自實際結合起來,不搞“一刀切”。分析評議應采取“自上而下”的辦法進行,以便一級帶一級,層層帶動。鼓勵在堅持中央、省委和市委精神的前提下積極探索,努力創(chuàng)新。要充分運用報刊、廣播、電視等新聞媒體做好宣傳工作,加強正面引導,營造良好的輿論氛圍。要正確處理先進性教育活動與其他各項工作的關系,合理安排好時間,確保先進性教育活動與各項工作相互促進,取得更大成效。
局先進性教育活動領導小組要認真履行職責,切實把握各個環(huán)節(jié)的工作要求,掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出工作建議,根據實際情況,采取適當方式與黨員領導干部交流談心,溝通思想,促進分析評議階段的工作健康順利開展。
分析評議階段“七個環(huán)節(jié)”的工作基本結束后,要適時對這一階段的工作進行“回頭看”。在抓好分析評議階段工作的同時,對整改提高階段的工作,要提前謀劃,做好必要的準備。
2005年3月17日。
工作分析的實施方案篇二
一直牽動著互聯(lián)網金融行業(yè)神經的專項整治方案終于曝光。昨日,一份《互聯(lián)網金融風險專項整治工作實施方案》(下稱“方案”)在業(yè)內流傳,引發(fā)關注。由于網傳的是電子版,加之沒有落款,文件真實性成為焦點。
昨日下午,南都記者從廣東一位監(jiān)管人士那里求證到該方案的真實性。
據此份經南都記者求證確實由國務院發(fā)文的整治方案,對于當前包括p2p、股權眾籌、第三方支付在內的互金行業(yè)提出了明確整治方案,其中特別提到,對于互金行業(yè)將采取嚴格準入管理,為了防止互聯(lián)網金融創(chuàng)新帶來的監(jiān)管盲區(qū),方案多次提到對互金要采取“穿透式”監(jiān)管。
“若按監(jiān)管的要求,90%的p2p平臺存在違規(guī)行為,必須進行整改或者被清除出去?!睆V東互聯(lián)網金融行業(yè)副秘書長朱明春昨天在接受南都記者采訪時表示。
方案:一年期整頓將分四個階段。
4月14日國務院召集互聯(lián)網金融專項整治,隨后,互金行業(yè)陷入監(jiān)管風暴來臨的陰影中。但由于方案遲遲未對外公布,業(yè)內盡管風聲鶴唳,各家平臺均不敢輕舉妄動,但監(jiān)管的每一個動作無疑都牽動著行業(yè)敏感的神經。智能理財平臺神仙有財ceo惠軼表示,在風險爆發(fā)與監(jiān)管升級的大環(huán)境下,p2p網貸經歷了一場信任危機,整個行業(yè)進入到必要的調整期,業(yè)務開展處于相對低谷。
第二、第三階段為實施清理整頓和督查和評估,時間到2011月底,要求各有關部門、各省級人民的政府對牽頭領域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網金融從業(yè)機構和業(yè)務活動開展集中整治工作,同時進行自查;第四階段為驗收和總結,要求對各領域、各地區(qū)清理整頓情況進行驗收,于3月底前完成。
準入:未取得資質不得開展業(yè)務。
南都記者留意到,在專項整治中,此前一直對互聯(lián)網金融行業(yè)采取備案制的監(jiān)管思路出現(xiàn)較大變化,方案提出要“嚴格準入管理”,要求設立金融機構、從事金融活動,必須依法接受準入管理。內文同時強調“互聯(lián)網企業(yè)未取得相關金融業(yè)務資質不得依托互聯(lián)網開展相應業(yè)務,開展業(yè)務的實質應符合取得的業(yè)務資質?!?BR> 據悉,對于未經相關有權部門批準或備案從事金融活動的,由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處,情節(jié)嚴重的,予以取締。方案同時要求,凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè))。
工商部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關注,并列入重點監(jiān)管對象,加強協(xié)調溝通,及時發(fā)現(xiàn)識別企業(yè)擅自從事金融活動的風險,視情采取整治措施。從各地看,年初以來,北京、上海、深圳等省市的工商部門先后停止“投資類”、“互聯(lián)網金融類”等企業(yè)注冊登記。
新聯(lián)在線副總經理陳智誠對南都記者表示,從方案看,盡管具體標準未明確,但未來,p2p等互金平臺可能要走牌照制或者準入制,但具體標準未明。
紅線:不得設資金池、不得放貸。
在此次方案中對于p2p和股權重申多條紅線,包括:p2p網絡借貸平臺不得設立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構標的。
不得通過虛構、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人,除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質押管理等業(yè)務外,不得從事線下營銷。股權眾籌平臺不得發(fā)布虛假標的,不得自籌,不得“明股實債”或變相亂集資,應強化對融資者、股權眾籌平臺的信息披露義務和股東權益保護要求,不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。
那么,上述要求會讓哪些平臺面臨被整頓的可能性呢?
“若按監(jiān)管的要求,90%的p2p平臺存在違規(guī)行為,必須進行整改或者被清除出去。”廣東互聯(lián)網金融行業(yè)副秘書長朱明春接受南都記者采訪時表示,僅資金池、不承諾本息保障、不得進行資金錯配三項,就讓大多數的p2p平臺面臨被整治的風險。
廣州e貸聯(lián)合創(chuàng)始人朱青山表示,關于不得發(fā)放貸款這一現(xiàn)象,盡管大部分p2p平臺都已回歸信息中介的定位,但也有少部分平臺,如活期產品的p2p平臺,會有發(fā)放貸款的嫌疑。陳智誠表示,方案中指出,對互聯(lián)網金融從業(yè)機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測,意味著自融、資金流向不清晰、稅務等問題都將全面暴露,目前的p2p平臺大部分都要先開始內部整改了。
值得注意的是,除了老生常談的問題外,方案對于p2p特別指出,p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺未經批準不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務。此舉被解讀為將導致不少平臺備受考驗。
“現(xiàn)在大部分p2p平臺都是用債權轉讓模式運作的。”陳智誠表示,債權轉讓模式成為主要模式的原因在于,如果讓借款人獨立在平臺發(fā)布融資需求的話,主要是工作量太大,而且時間太長,對于實際業(yè)務影響比較大。目前的平臺中,特別是車貸、個人信貸、消費金融,都是以債權轉讓運作。
跨界:嚴禁“首付貸”性質業(yè)務。
除了對平臺劃出紅線,方案還注意目前房地產、私募等行業(yè)通過互聯(lián)網運作存在的問題。要求房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構和互聯(lián)網金融從業(yè)機構等未取得相關金融資質的,不得利用p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺從事房地產金融業(yè)務,特別要求規(guī)范互聯(lián)網“眾籌買房”等行為,嚴禁各類機構開展“首付貸”性質的業(yè)務。
此外,對于部分平臺通過互聯(lián)網將私募發(fā)行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾銷售提出明確禁止。
“互聯(lián)網對金融進行了創(chuàng)新式的改造,但這個過程中,不少平臺通過互聯(lián)網打合規(guī)擦邊球,在業(yè)內非常常見?!标愔钦\表示,這些行為在方案中均被明令禁止。
而除了不同行業(yè)打擦邊球的跨界產品將成為整治對象外,互聯(lián)網金融中涉及到的集團化風險也被方案提及。根據方案,同一集團內取得多項金融業(yè)務資質的,不得違反關聯(lián)交易等相關業(yè)務規(guī)范。
按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則,要求集團建立“防火墻”制度。對此,陳智誠認為,某些多牌照金融集團原來可以通過在p2p掛保險資產等方式,實現(xiàn)相對合法的資金通道,現(xiàn)在隨著集團“防火墻”制度的建立,估計將會受到較大影響。
重點整治措施。
1、“穿透式”監(jiān)管思路明確。
南都記者從方案中看到,為了防止互聯(lián)網金融創(chuàng)新帶來的監(jiān)管盲區(qū),方案多次提到對互金要采取“穿透式”監(jiān)管。廣州互聯(lián)網金融協(xié)會會長、廣州e貸總裁方頌接受南都記者采訪時表示,這意味對于互金的監(jiān)管將打破“身份”的標簽,從業(yè)務的本質入手。不管一家創(chuàng)新金融機構的名稱、標簽是什么,模式有多創(chuàng)新,按照穿透式監(jiān)管原則,它的每一步行為都可以找到相應的監(jiān)管條例去約束。
據悉,按照此前的分類,股權眾籌歸證監(jiān)會管、網絡借貸平臺由銀監(jiān)會負責、互聯(lián)網保險業(yè)務則由保監(jiān)會來管。方頌指出,相比互聯(lián)網金融的創(chuàng)新速度而言,監(jiān)管總是滯后的,更嚴峻的問題在于。
互聯(lián)網金融機構中各種金融業(yè)務的交叉、混業(yè)也給以機構監(jiān)管為主的監(jiān)管方式帶來了極大的挑戰(zhàn)。穿透式監(jiān)管透過互聯(lián)網金融產品的表面形態(tài)看清業(yè)務實質,將資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向穿透聯(lián)接起來,按照“實質重于形式”的原則甄別業(yè)務性質,更有利于監(jiān)管快速地跟上金融創(chuàng)新的步伐。
2、建立“重獎重罰”制度。
從方案看,配合專項整治,還將建立舉報和“重獎重罰”制度。方案指出,針對互聯(lián)網金融違法違規(guī)活動隱蔽性強的特點,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,建立舉報制度,出臺舉報規(guī)則,中國互聯(lián)網金融協(xié)會設立舉報平臺,鼓勵通過“信用中國”的網站等多渠道舉報。
為整治工作提供線索。推行“重獎重罰”制度,按違法違規(guī)經營數額的一定比例進行處罰,提高違法成本,對提供線索的舉報人給予獎勵,獎勵資金列入各級財政預算,強化正面激勵。
方頌認為,中國互聯(lián)網金融協(xié)會即將上線,設立的互聯(lián)網金融舉報平臺,除了給到互聯(lián)網金融消費者一個舉報的窗口外,一些較大規(guī)模的非法集資案件,也需要群眾提供線索偵破。
3。強化資金監(jiān)測。
方案要求,加強互聯(lián)網金融從業(yè)機構資金賬戶及跨行清算的集中管理,對互聯(lián)網金融從業(yè)機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。
嚴格要求互聯(lián)網金融從業(yè)機構落實客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強對相關資金賬戶的監(jiān)督。在整治過程中,特別要做好對客戶資金的保護工作。
陳智誠認為,對互聯(lián)網金融從業(yè)機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測,意味著自融、資金流向不清晰、稅務等問題都將全面暴露,目前的p2p平臺大部分都要先開始內部整改了。
方頌表示,目前互聯(lián)網金融平臺資金來源都比較容易調查清楚,問題主要是資金去向,到底錢流到哪里去了,資金去向應該是未來監(jiān)管的重點。
不過對于銀行存管的問題,不少平臺認為短期推進較為困難。朱青山表示,由于銀行存管的推進受限于多方,不是p2p平臺單方面能決定,目前確實還有不少平臺暫時無法做到資金托管。
工作分析的實施方案篇三
1.本系統(tǒng)可通過大屏幕投影機清晰適時的向學生演示:
b.實物展示臺的實物、文字、圖形、圖片、幻燈片及照相底片;
c.錄像機,影牒機上的教學節(jié)目以及有線電視等其它視頻信號。
3.舉辦各種多媒體會議。
6.通過視頻展示臺的場景攝像功能監(jiān)控會場。
工作分析的實施方案篇四
根據《關于印發(fā)〈xxx開發(fā)區(qū)督查實施方案〉的通知》(x工委辦發(fā)[2015]8號)文件精神,為進一步轉變干部職工工作作風。使工作制度化、規(guī)范化和科學化,公司結合工作實際,特制定本方案:
一、工作目標認真貫徹落實開發(fā)區(qū)工作部署,有重點、有針對性地開展督查工作,不斷完善機制,強化督查手段,提高督查質量,做到責任明確,措施到位。
二、成立公司督查工作領導小組組長:馬xx供水公司副經理副組長:楊xx供水公司黨支部書記成員:朱x(辦公室主任)韓x(維修隊隊長)丁xx(營業(yè)室主任)妥xx(營業(yè)室副主任)馮xx(維修隊職工)馬xx(文員)督查小組下設辦公室,負責做好督查期間車輛安排、信息報送工作,聯(lián)系電話:xxxx—509xxxx。
三、督查形式采取自查與抽查相結合、綜合督查與專項督查相結合的方式進行。及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的矛盾和問題,杜絕弄虛作假和作表面文章。嚴格按照各科室xx年考核細則要求,對工作效率低、責任心不強的科室或個人進行通報批評,做到督查考核一體化。
四、督查內容公司督查領導小組將從工作、學習等方面對科室進行督查,每周通報一次、發(fā)一期督查通報,各科室考核結果每月29日前報公司辦公室。
工作分析的實施方案篇五
20xx年上半年,審計部在市局黨組的領導下,全面貫徹落實全省煙草財審工作會議精神,緊緊圍繞“卷煙上水平”的中心任務,堅持“提升素質、全面審計、突出重點、確保質量、注重成效”的原則,按照省局、市公司的部署,以交叉審計新模式為契機開展審計工作,對市局本級和外市進行審計,切實保障各項審計任務的完成?,F(xiàn)將20xx年審計派駐辦上半年工作總結如下:
一、上半年工作回顧。
(一)轉變思想,積極完成省局、市局工作計劃今年四月份全省正式實施《煙草行業(yè)審計派駐制管理辦法》,按照行業(yè)“雙重領導、垂直管理、監(jiān)督駐地、參審異地”的內審管理規(guī)定,**派駐辦及時調整思維,按照省局四個“統(tǒng)一”部署和省局、市局的工作重點,調整制定了《**市煙草專賣局(公司)20xx年審計工作安排》,并嚴格落實審計工作計劃。截止20xx年6月30日派駐辦共開展13個專項審計項目,并出具相關審計報告7份。
2、于6月份參加省審計派駐辦對**法人**任期經濟審計1項,抽調2人次。
3、完成市局專項審計任務4項,提出審計建議10條。一是**市法人**離任經濟責任審計;二是20xx年卷煙廢舊包裝箱使用銷售情況審計;三是20xx年第四季度專賣專項資金情況審計報告;四是對20xx年市工會資金收支情況審計。
4、完成其他審計項目三項:一是配合省公司對**地區(qū)煙葉救災補貼資金發(fā)放情況進行檢查。二是配合**煙草有限公司對工會、食堂財務收支進行審計三是對**地區(qū)煙需物資庫存情況進行專項調查。
(二)突出重點,嚴格規(guī)范,加強審計監(jiān)管力度。深入開展“兩項工作”是當前行業(yè)整頓規(guī)范的重中之重,是源頭治理的關鍵措施,是嚴格規(guī)范的治本之策。根據省局工作部署,今年**派駐辦重點加強了對工程投資、物資采購、宣傳促銷審計力度,嚴格按照國家局的文件精神,對工程投資、物資采購、宣傳促銷項目實施程序性、全過程跟蹤審計,按照起點介入、過程監(jiān)督、重點突出的原則,從項目立項,到合同簽訂,竣工驗收,資金支付等每個環(huán)節(jié)嚴格把關,做到事前介入、過程監(jiān)督、事后監(jiān)督全過程審計監(jiān)督。
1、出具物資采購事前審計意見書29項,核審金額2801.13萬元。不符合要求,退回不受理的1項。
2、開展合同監(jiān)督,出具項目合同審計意見書。
審計監(jiān)督管理部強化審計監(jiān)督力度,切實發(fā)揮審計監(jiān)督管理職能,堅持執(zhí)行合同痕跡化監(jiān)督,出具項目合同審計意見書,真正做到項目的全過程審計監(jiān)督。
大宗物資采購項目18項,核審金額897.33萬元。具體為:紙張采購合同2.73萬元;白色地膜采購合同165.2萬元;煙用配色地膜采購合同92.1萬元;硝酸鉀肥采購合同158.4萬元;煙草種子采購合同10.62萬元;二季度卷煙包裝膜購銷合同12.87萬元;臺式計算機采購合同32.73萬元;別克車采購合同38.8萬元;復印機、打印機等采購合同6.31萬元;交換機采購合同5.3萬元;依維柯車采購合同145.32萬元;掃碼pda采購合同3.78萬元;煙需物資麻繩采購合同158.51萬元;服裝制作采購合同4.08萬元;抑芽劑采購合同44.35萬元;投影儀采購合同2.76萬元;1-3月卷煙包裝膜采購合同12.87萬元;20xx年依瑪士維護服務合同0.6萬元。
3、開展事后審計,出具項目審計意見書。
根據省局(公司)審計處對事后監(jiān)督的強化要求,本部門對事后項目共出具項目審計意見書19份,審核金額365.36萬元。其中:
大宗物資采購項目19項,審核365.36萬元,具體為:
宣貫掛歷7.86萬元;液壓煙包裝卸機29.9萬元;**煙站傳送設備1.98萬元;**煙站監(jiān)控設備1.98萬元;煙用包裝物(麻袋片、麻繩、麻線)219.9萬元;a4打印紙2.35萬元;ups及電池組22.57萬元;7-10月聚乙烯熱收縮膜16.08萬元;11-12月聚乙烯熱收縮膜4.02萬元;3臺臺式電腦1.83萬元;服務器及配件12.63萬元;攝像機1.1萬元;辦公桌椅20套2.4萬元;打印條碼專用油墨1.52萬元;物流配送車噴繪2.35萬元;企業(yè)文化手冊印刷27萬元;gps手持機1.1萬元;取暖鍋爐5.85萬元;顯微鏡2.94萬元。
(三)加強煙葉基礎設施建設項目審計工作。
今年**地區(qū)**基地單元共建烤房群246座,按照國家局、省局關于開展煙葉基礎設施建設項目審計常態(tài)化的工作要求,**派駐辦認真開展煙葉基礎設施建設項目審計工作,指派專人負責全程監(jiān)督基地單元建設情況,對工程的圖紙設計、施工、分階段付款、驗收情況等全程跟蹤,以確保煙葉基礎設施建設投入安全、質量高效。
(四)開展“三項”檢查定期審計自查、小金庫復查工作。
為扎實推進三項檢查工作成果,加強對工程投資、物資采購及宣傳促銷項目監(jiān)督。上半年與綜合管理辦公室、法規(guī)辦公室、經濟運行辦公室一起對20xx年度一季度的大宗物資采購及工程建設項目進行了審計自查。一是重點檢查了大宗物資采購項目的決策程序、實施項目是否列入年度預算、供應商資質資信、采購方式的選擇、合同內容的擬定、資金撥付程序、到貨驗收情況及采購公示等環(huán)節(jié);二是重點檢查了工程投資項目的立項、各重點階段招投標、合同內容的擬定、項目資金使用撥付與結算、竣工驗收及公示等環(huán)節(jié)。查遺補漏,補充完善各個項目卷宗中缺失的痕跡記錄內容。做到項目卷宗歸集的痕跡化資料完整,能夠清楚反映項目實施的全過程。確保資金規(guī)范有序的運轉。
今年是小金庫檢查的收官之年,**市公司從思想上正確認識此項工作的重大意義,加強員工的學習宣傳工作,積極開展小金庫復查工作,力爭做到清理工作不走過場,不留死角,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。認真組織員工參加全國小金庫有獎知識競答活動,目前**市公司尚未發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象,但通過清理檢查“小金庫”,進一步嚴肅了財經紀律,加強了財經制度教育,強化了財務管理,確保了資金的合理使用。加強了從源頭上防治腐敗的力度,建立長效監(jiān)督機制,提高財務透明度。財務管理水平有更大提高,嚴防“小金庫”的出現(xiàn)。
(五)服務駐地,做好日常監(jiān)管工作。
1、對相關部門的大宗物資采購、基建項目等付款環(huán)節(jié)進行日常監(jiān)督。
2、對物流中心各月庫存卷煙短少、擠壓、殘損情況進行痕跡化監(jiān)督。
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工作分析的實施方案篇六
落實《指導意見》要求,規(guī)范各類互聯(lián)網金融業(yè)態(tài),優(yōu)化市場競爭環(huán)境,扭轉互聯(lián)網金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面,遏制互聯(lián)網金融風險案件高發(fā)頻發(fā)勢頭,提高投資者風險防范意識,建立和完善適應互聯(lián)網金融發(fā)展特點的監(jiān)管長效機制,實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風險并重,促進互聯(lián)網金融健康可持續(xù)發(fā)展,切實發(fā)揮互聯(lián)網金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極作用。
2、工作原則。
打擊非法,保護合法。明確各項業(yè)務合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界,守好法律和風險底線。對合法合規(guī)行為予以保護支持,對違法違規(guī)行為予以堅決打擊。
積極穩(wěn)妥,有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,講究方法步驟,針對不同風險領域,明確重點問題,分類施策。根據違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會危害程度區(qū)別對待,做好風險評估,依法、有序、穩(wěn)妥處置風險,防范處置風險的風險。同時堅持公平公正開展整治,不搞例外。
明確分工,強化協(xié)作。按照部門職責、《指導意見》明確的分工和本方案要求,采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據業(yè)務實質明確責任。堅持問題導向,集中力量對當前互聯(lián)網金融主要風險領域開展整治,有效整治各類違法違規(guī)活動。充分考慮互聯(lián)網金融活動特點,加強跨部門、跨區(qū)域協(xié)作,共同承擔整治任務,共同落實整治責任。
遠近結合,邊整邊改。立足當前,切實防范化解互聯(lián)網金融領域存在的風險,對違法違規(guī)行為形成有效震懾。著眼長遠,以專項整治為契機,及時總結提煉經驗,形成制度規(guī)則,建立健全互聯(lián)網金融監(jiān)管長效機制。
二、重點整治問題和工作要求1、p2p網絡借貸和股權眾籌業(yè)務。
期限拆分、虛假宣傳、虛構標的.,不得通過虛構、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人,除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質押管理等業(yè)務外,不得從事線下營銷。
(2)股權眾籌平臺不得發(fā)布虛假標的,不得自籌,不得“明股實債”或變相亂集資,應強化對融資者、股權眾籌平臺的信息披露義務和股東權益保護要求,不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。
(3)p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺未經批準不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務。p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺客戶資金與自有資金應分賬管理,遵循專業(yè)化運營原則,嚴格落實客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構作為資金存管機構,保護客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
(4)房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構和互聯(lián)網金融從業(yè)機構等未取得相關金融資質,不得利用p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺從事房地產金融業(yè)務;取得相關金融資質的,不得違規(guī)開展房地產金融相關業(yè)務。從事房地產金融業(yè)務的企業(yè)應遵守宏觀調控政策和房地產金融管理相關規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網“眾籌買房”等行為,嚴禁各類機構開展“首付貸”性質的業(yè)務。
2、通過互聯(lián)網開展資產管理及跨界從事金融業(yè)務。
(1)互聯(lián)網企業(yè)未取得相關金融業(yè)務資質不得依托互聯(lián)網開展相應業(yè)務,開展業(yè)務的實質應符合取得的業(yè)務資質?;ヂ?lián)網企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競爭,行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據業(yè)務實質認定業(yè)務屬性。
(2)未經相關部門批準,不得將私募發(fā)行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據業(yè)務本質屬性執(zhí)行相應的監(jiān)管規(guī)定。銷售金融產品應嚴格執(zhí)行投資者適當性制度標準,披露信息和提示風險,不得將產品銷售給與風險承受能力不相匹配的客戶。
(3)金融機構不得依托互聯(lián)網通過各類資產管理產品嵌套開展資產管理業(yè)務、規(guī)避監(jiān)管要求。應綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息,采取“穿透式”監(jiān)管方法,透過表面判定業(yè)務本質屬性、監(jiān)管職責和應遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
(4)同一集團內取得多項金融業(yè)務資質的,不得違反關聯(lián)交易等相關業(yè)務規(guī)范。按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則,要求集團建立“防火墻”制度,遵循關聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定,切實防范風險交叉?zhèn)魅尽?BR> 3、第三方支付業(yè)務。
(1)非銀行支付機構不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機構備付金賬戶計付利息,防止支付機構以“吃利差”為主要盈利模式,理順支付機構業(yè)務發(fā)展激勵機制,引導非銀行支付機構回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨。
(2)非銀行支付機構不得連接多家銀行系統(tǒng),變相開展跨行清算業(yè)務。非銀行支付機構開展跨行支付業(yè)務應通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質的清算機構進行。
(3)開展支付業(yè)務的機構應依法取得相應業(yè)務資質,不得無證經營支付業(yè)務,開展商戶資金結算、個人pos機收付款、發(fā)行多用途預付卡、網絡支付等業(yè)務。
4、互聯(lián)網金融領域廣告等行為。
互聯(lián)網金融領域廣告等宣傳行為應依法合規(guī)、真實準確,不得對金融產品和業(yè)務進行不當宣傳。未取得相關金融業(yè)務資質的從業(yè)機構,不得對金融業(yè)務或公司形象進行宣傳。取得相關業(yè)務資質的,宣傳內容應符合相關法律法規(guī)規(guī)定,需經有權部門許可的,應當與許可的內容相符合,不得進行誤導性、虛假違法宣傳。
三、綜合運用各類整治措施,提高整治效果。
1、嚴格準入管理。
設立金融機構、從事金融活動,必須依法接受準入管理。未經相關有權部門批準或備案從事金融活動的,由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處,情節(jié)嚴重的,予以取締。
工商部門根據金融管理部門的認定意見,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的,公安機關依法查處。
非金融機構、不從事金融活動的企業(yè),在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權投資基金”、“網貸”、“網絡借貸”、“p2p”、“股權眾籌”、“互聯(lián)網保險”、“支付”等字樣。
凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),工商部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關注,并列入重點監(jiān)管對象,加強協(xié)調溝通,及時發(fā)現(xiàn)識別企業(yè)擅自從事金融活動的風險,視情采取整治措施。
2、強化資金監(jiān)測。
加強互聯(lián)網金融從業(yè)機構資金賬戶及跨行清算的集中管理,對互聯(lián)網金融從業(yè)機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。嚴格要求互聯(lián)網金融從業(yè)機構落實客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強對相關資金賬戶的監(jiān)督。在整治過程中,特別要做好對客戶資金的保護工作。
3、建立舉報和“重獎重罰”制度。
針對互聯(lián)網金融違法違規(guī)活動隱蔽性強的特點,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,建立舉報制度,出臺舉報規(guī)則,中國互聯(lián)網金融協(xié)會設立舉報平臺,鼓勵通過“信用中國”的網站等多渠道舉報,為整治工作提供線索。
工作分析的實施方案篇七
為扎實做好分析評議階段的工作,根據地區(qū)先進性教育活動領導小組《關于做好分析評議階段工作的實施意見》,和地區(qū)農業(yè)科技開發(fā)中心《關于開展保持共產黨員先進性教育實施方案》的要求,現(xiàn)提出地區(qū)農業(yè)科技開發(fā)中心先進性教育活動分析評議階段工作的實施意見:
分析評議階段的工作承前啟后,既是對學習動員階段效果的鞏固和擴大,又是搞好整改提高工作的基礎。分析評議階段的工作量大,政策性強,黨員關心,群眾關注。黨組織要充分認識這一階段工作的重要性,切實加強領導,精心安排,認真組織,堅持標準,嚴格要求,把各個環(huán)節(jié)的工作抓實抓好。黨員和黨組織要找準存在的突出問題,深刻分析原因,明確整改方向。每個黨員都要認真聽取各方面意見,深刻進行剖析,虛心接受評議,積極開展批評與自我批評。每個黨組織都要采取有效方式廣泛征求群眾意見,黨支部要提出對每個黨員的評議意見。
從3月23日起,地區(qū)農業(yè)科技開發(fā)中心先進性教育活動整體轉入第二階段,到4月23日基本結束,時間不少于1個月。先進性教育活動,要在取得實效上下功夫。分析評議階段要取得實效,關鍵是要找準突出問題、邊議邊改。各級黨組織和廣大黨員要采取自己找、群眾提、上級點、相互幫的方法,進行“五對照、五查擺、五改進”,切實找準黨員、黨組織存在的突出問題,真正做到邊議邊改。
“五對照”:即對照《黨章》規(guī)定和共產黨員保持先進性的基本要求找問題,對照本單位本崗位共產黨員保持先進性的具體要求找差距,對照地區(qū)要求著力解決的七個問題找缺點,對照優(yōu)秀共產黨員先進典型找不足,對照群眾提出的意見和建議找原因。
“五查擺”:即查擺理想信念是否堅定,查擺政治立場是否鮮明,查擺宗旨意識是否牢固,查擺工作能力是否適應,查擺廉潔自律是否做到。
“五改進”:即改進思想作風、改進學風、改進工作作風、改進領導作風、改進生活作風。
分析評議階段主要包括思想動員、學習提高、廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫。
開好專題組織生活會開好領導班子專題民主生活會提出評議意見反饋評議意見通報評議情況等十個環(huán)節(jié)的工作。
1、思想動員。(3月23日)。
各級黨組織要認真做好思想發(fā)動工作,主要負責同志要親自動員,向廣大黨員講清開展分析評議的重要性,講清自治區(qū)和地區(qū)的部署,講清本單位的具體安排,講清對黨員、黨組織的具體要求,有針對性地做好思想工作,使全體黨員充分認識分析評議階段工作的重要性,增強搞好分析評議的自覺心,積極投入到分析評議中來,自覺查擺問題,深刻剖析自己。
2、學習提高。(3月24—25日)。
黨組織要把學習貫穿于先進性教育活動的始終,組織黨員深入學習中央[2005]20號文件;學習《黨章》,重點是總綱、第一章、第六章;胡錦濤總書記《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》及在貴州考察就保持共產黨員先進性教育活動所作的重要講話,重點是六個堅持;《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》,重點是“八堅持八反對”;認真學習領會王樂泉同志《在自治區(qū)先進性教育活動分析評議階段工作電視電話會議上的講話》精神;朱海侖書記提出的黨員領導干部要做到的“七個模范”;朱海侖書記在分析評議轉段動員大會上的講話。通過學習,不斷深化思想認識,提高做好分析評議的自覺性,澄清模糊認識,掃清思想障礙。
3、廣泛征求意見。(3月26—28日)。
黨組織要充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線,按照“心要誠、面要廣、問題準、組織嚴”的要求,在認真落實《關于做好分析評議階段征求意見工作的通知》(和先組辦[2005]11號)的基礎上,領導班子、黨員領導干部還應認真聽取意見,進一步做好征求意見工作?!墩髑笠庖姳怼坊厥章饰催_到90%,征求意見質量不高,或征求到的意見過少的,都必須按要求重新動員,重新征求意見。
4、開展談心活動。(3月29日—4月1日)。
廣泛開展談心活動是進一步征求意見、找準問題、自我認識、互相幫助、交流思想、增進團結的重要途徑,是開好專題組織生活會、民主生活會的基礎。黨組織要精心組織,認真解決出現(xiàn)的問題。黨員領導干部要帶好頭,做到真心、熱心、細心、耐心、交心。在班子成員之間,領導與一般黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間開展廣泛深入的談心。談心方式以一對一談為主。必須做到領導班子成員之間必談、支部書記與黨員之間必談、普通黨員之間必談、黨員與群眾之間必談。要在談心活動中認真開展批評與自我批評。
5、撰寫黨性分析材料。(4月2日-4月10日)。
每個黨員要按照“五對照、五查擺、五改進”的要求,在找準問題的基礎上,認真撰寫黨性分析材料。從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。黨員領導干部還要從堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。
黨性分析材料總結工作的時限原則上從黨的十六大以來,檢查思想認識問題可根據實際適當往前追溯。
撰寫黨性分析材料時,一定要直奔主題,找準問題,查擺根源,提出整改措施。要針對查找出的問題,認真進行反思,不夸大、不掩飾。要“深入找問題、重點找根源、關鍵查主觀,最后定整改”,不得照抄照搬,搞空對空。
黨性分析材料實行逐級審閱制。黨支部負責同志審閱本支部黨員的黨性分析材料;黨支部書記的黨性分析材料由黨委負責同志審閱;在審閱中要重點把握三個方面,一看主要問題是否找準,對群眾和組織指出的問題的態(tài)度端正不端正。二看黨性分析是否深刻,是否透徹。三看整改措施具體不具體。
對聯(lián)。
系個人實際不夠、問題找得不準、不全,剖析不深不透,整改措施不具體的,要提出修改意見,退回本人修改充實。對黨員形成的黨性分析材料,要在適當范圍內征求黨內外群眾的意見,進一步修改。
黨性分析材料,在專題組織生活會和領導班子專題民主生活會結束后,按照干部管理權限報備。縣局級黨員領導干部的黨性分析材料于4月18日前一式6份,報地區(qū)先進性教育活動領導小組辦公室后,分別送地區(qū)紀檢委、地委組織部。
黨支部要在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上,開好專題組織生活會。會上每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析,逐個評議,開展批評與自我批評。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
組織生活會要結合黨員的黨性分析材料,圍繞黨員在日常的工作、學習和生活中履行黨章所規(guī)定的義務情況:黨員在發(fā)揮先鋒模范作用方面;帶頭貫徹和執(zhí)行黨的各項方針、政策,特別是黨員領導干部在嚴格遵守、執(zhí)行黨內民主生活會若干準則方面,學習、實踐“三個代表”重要思想方面;結合黨員先進性教育活動的開展,在堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強黨的觀念,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),接受黨性鍛煉和黨風廉政建設教育方面;結合黨員在維護民族團結,反對民族分裂的斗爭中的具體表現(xiàn)進行評議。
組織生活會的具體步驟,一是黨支部書記作動員,重點是開好組織生活會的原則、要求、方法和應注意的問題等。二是黨員逐個評議,開展批評與自我批評;三是每個黨員根據評議意見,修改好個人黨性分析材料。
領導班子專題民主生活會與2004年度領導班子民主生活會合并進行。要嚴格按照中央紀委、中央組織部《關于開好2005年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》(組通字[2005]13號)要求召開,把實踐“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性作為主題,把群眾意見最集中、反映最強烈的問題作為開展批評自我批評的重點。黨員領導干部要根據專題組織生活會、民主生活會的情況,認真修改黨性分析材料。
黨委要指導黨支部開好領導班子專題民主生活會,黨委的負責同志要聯(lián)系并參加一個以上黨支部的民主生活會。
領導班子專題民主生活會時,要自覺接受地區(qū)督導組的指導。
專題組織生活會和民主生活會后,黨員個人講評、黨員互評的情況和征求到的群眾意見以及黨員的一貫表現(xiàn),對照黨章規(guī)定和本單位本崗位黨員保持先進性的具體要求,對黨員進行綜合分析,實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。
通過民主評議,真正評出正氣,評出團結,評出干勁,讓黨員服氣,讓群眾滿意。
9、反饋評議意見。(4月20日)。
對每個黨員的評議意見,黨支部要以書面形式如實向黨員、本人反饋,肯定成績,指出問題,提出整改方向。
10、通報評議情況。(4月21日)。
民主評議告一段落后,黨組織要以會議或書面等形式通報民主評議黨員和專題民主生活會情況,通報范圍原則上與征求意見的范圍一致。通報民主評議黨員的主要內容:專題組織生活會的基本情況;黨員對存在問題的認識和黨員整改意見以及黨員今后努力方向,黨支部的評議結果。通報領導班子專題民主生活會的主要內容:專題民生生活會的基本情況,領導班子存在的突出問題、整改措施以及其他需要說明的問題。
領導班子民主生活會結束后,3日內將民主生活會的召開情況、會議記錄復印件、本次民主生活會的整改措施等材料一式6份,分別上報地區(qū)紀檢委2份,地委組織部2份,地區(qū)先進性教育活動領導小組辦公室2份。
11、上報有關材料和準備下一階段工作(4月22日)。
三、分析評議階段要注章把握的幾個問題。
在分析評議階段,要全面貫徹中發(fā)[2004]20號文件提出的開展先進性教育活動的五條指導原則,特別要注意把握好以下幾個問題:
1、找準存在的突出問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要一環(huán),采取有效措施,找準黨員和黨組織存在的突出問題,群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題,影響本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,涉及群眾切身利益方面存在的突出問題,以及本單位存在的其他突出問題。黨員在查找問題時,要摒棄私心雜念,誠心誠意聽取群眾意見,從維護黨和人民的利益出發(fā),勇于正視和深刻剖析存在的問題,實事求是地認識自己、估價自己。對查找出的問題,要從思想認識上分析原因。黨組織和領導班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。
2、正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評要按照“五對照、五查擺、五改進”的要求進行,堅持原則,講究方式方法,不回避矛盾,不糾纏細枝末節(jié),不搞無原則糾紛。對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見,要有正確的態(tài)度,做出實事求是的回答;對存在問題的原因分析深刻,真正做到觸動思想,提高認識;針對存在的突出問題,認真總結經驗教訓,提出整改措施。
黨員自我批評的要求是:能夠準確查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題和發(fā)揮先鋒模范作用方面的主要差距;對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見,要有正確的態(tài)度,作出實事求是的回答;對存在問題的原因進行深刻分析,真正做到觸動思想,提高認識;能夠針對存在的突出問題,認真總結經驗教訓,提出具體的整改措施。
黨員之間開展批評的要求是:堅持實事求是的原則和“懲前毖后,治病救人”的方針,從團結的愿望出發(fā),本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度,敞開思想,暢所欲言,觸及問題,幫助分析原因,明確努力方向。黨員領導干部要以身作則,率先垂范,既要帶頭作認真的自我批評,又要帶頭開展批評,一針見血地指出問題,實事求是地分析原因,以自己的模范行動,給廣大黨員樹立榜樣。
3、正確把握政策。各級黨委要正確理解、準確把握政策要求,精心指導分析評議階段各個環(huán)節(jié)的工作。在分析評議工作中,既要充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線,開門搞教育,又不搞群眾運動;既要認真開展批評與自我批評,又要堅持正面教育、自我教育為主的原則;既要黨員人人思想上有所觸動,又不搞人人過關。民主評議不確定黨員檔次,不搞民主測評。要加強政策研究,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保分析評議階段工作健康順利地進行。在堅持地區(qū)總體要求的前提下,積極探索,勇于創(chuàng)新。
5、對確實沒有書寫能力的黨員,黨組織委派專人根據本人的口述進行記錄整理其黨性分析材料。年老體弱的黨員,經黨委同意后可不撰寫黨性分析材料,但原則上要參加支部的分析評議,積極發(fā)表評議意見。確實不能參加的,經黨委同意后,可不參加民主評議,但黨支部要做出評議意見。
6、流動黨員原則上要回到黨組織關系所在單位參加分析評議,因特殊情況不能返回參加的,可寫出本人的黨性分析材料,對其他黨員和黨組織書面提出評議意見,提交黨員和黨組織評議。
7、預備黨員和受留黨察看處分尚未恢復黨員權利的黨員,都要參加民主評議,形成評議意見。對無故不參加民主評議的黨員,黨組織要進行嚴肅處理,并及時報地區(qū)先進性教育活動領導小組辦公室。
8、地區(qū)領導的聯(lián)系點,在召開動員會時,要及時邀請地區(qū)聯(lián)系領導參加。
四、切實加強組織領導。
黨委要按照胡錦濤同志關于“從事關黨和國家前途命運的高度,下最大的決心,盡最大的努力,把這件大事辦好’的要求,對分析評議階段的工作予以特別重視,切實擔負起領導責任。黨委主要負責同志對各個環(huán)節(jié)的工作要親自抓,黨員領導干部要發(fā)揮表率作用,做到“五個帶頭”:帶頭征求黨員和群眾的意見,帶頭開展談心活動,帶頭進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊議邊改,帶動各級黨組織和廣大黨員開展分析評議。先進性教育活動領導小組及其辦公室要加強對分析評議階段工作的領導和具體指導,切實把握各個環(huán)節(jié)的工作要求,掌握工作進度,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出工作建議。要圍繞分析評議各個環(huán)節(jié)是否符合要求,征求群眾意見是否廣泛,突出問題是否找準,開展批評與自我批評領導是否帶頭,是否堅持邊議邊改等方面進行重點檢查,對分析評議階段中出現(xiàn)的傾向性問題,及時給予指導,保證每個環(huán)節(jié)、每項要求落到實處。
要圍繞分析評議的進展和取得的實效,精心組織宣傳工作。
要處理好分析評議與當前各項工作的關系,既要按照自治區(qū)黨委、地委的要求,認真地搞好分析評議階段的工作,又要堅持統(tǒng)籌兼顧,合理安排,扎扎實實抓好當前的各項工作,把分析評議的成效體現(xiàn)在解決突出問題、促進各項工作上,切實做到兩不誤,兩促進。
要注意分析評議階段工作與整改提高階段工作的緊密銜接,提前謀劃整改階段的工作。分析評議階段各項工作基本完成后,要利用5天左右的時間進行“回頭看”和總結。
工作分析的實施方案篇八
1、工作目標。
落實《指導意見》要求,規(guī)范各類互聯(lián)網金融業(yè)態(tài),優(yōu)化市場競爭環(huán)境,扭轉互聯(lián)網金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面,遏制互聯(lián)網金融風險案件高發(fā)頻發(fā)勢頭,提高投資者風險防范意識,建立和完善適應互聯(lián)網金融發(fā)展特點的監(jiān)管長效機制,實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風險并重,促進互聯(lián)網金融健康可持續(xù)發(fā)展,切實發(fā)揮互聯(lián)網金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極作用。
2、工作原則。
打擊非法,保護合法。明確各項業(yè)務合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界,守好法律和風險底線。對合法合規(guī)行為予以保護支持,對違法違規(guī)行為予以堅決打擊。
積極穩(wěn)妥,有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,講究方法步驟,針對不同風險領域,明確重點問題,分類施策。根據違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會危害程度區(qū)別對待,做好風險評估,依法、有序、穩(wěn)妥處置風險,防范處置風險的風險。同時堅持公平公正開展整治,不搞例外。
明確分工,強化協(xié)作。按照部門職責、《指導意見》明確的分工和本方案要求,采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據業(yè)務實質明確責任。堅持問題導向,集中力量對當前互聯(lián)網金融主要風險領域開展整治,有效整治各類違法違規(guī)活動。充分考慮互聯(lián)網金融活動特點,加強跨部門、跨區(qū)域協(xié)作,共同承擔整治任務,共同落實整治責任。
遠近結合,邊整邊改。立足當前,切實防范化解互聯(lián)網金融領域存在的風險,對違法違規(guī)行為形成有效震懾。著眼長遠,以專項整治為契機,及時總結提煉經驗,形成制度規(guī)則,建立健全互聯(lián)網金融監(jiān)管長效機制。
二、重點整治問題和工作要求。
1、p2p網絡借貸和股權眾籌業(yè)務。
(1)p2p網絡借貸平臺應守住法律底線和政策紅線,落實信息中介性質,不得設立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構標的,不得通過虛構、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人,除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質押管理等業(yè)務外,不得從事線下營銷。
(2)股權眾籌平臺不得發(fā)布虛假標的,不得自籌,不得“明股實債”或變相亂集資,應強化對融資者、股權眾籌平臺的信息披露義務和股東權益保護要求,不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。
(3)p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺未經批準不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務。p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺客戶資金與自有資金應分賬管理,遵循專業(yè)化運營原則,嚴格落實客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構作為資金存管機構,保護客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
(4)房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構和互聯(lián)網金融從業(yè)機構等未取得相關金融資質,不得利用p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺從事房地產金融業(yè)務;取得相關金融資質的,不得違規(guī)開展房地產金融相關業(yè)務。
從事房地產金融業(yè)務的企業(yè)應遵守宏觀調控政策和房地產金融管理相關規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網“眾籌買房”等行為,嚴禁各類機構開展“首付貸”性質的業(yè)務。
2、通過互聯(lián)網開展資產管理及跨界從事金融業(yè)務。
(1)互聯(lián)網企業(yè)未取得相關金融業(yè)務資質不得依托互聯(lián)網開展相應業(yè)務,開展業(yè)務的實質應符合取得的業(yè)務資質?;ヂ?lián)網企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競爭,行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據業(yè)務實質認定業(yè)務屬性。
(2)未經相關部門批準,不得將私募發(fā)行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據業(yè)務本質屬性執(zhí)行相應的監(jiān)管規(guī)定。銷售金融產品應嚴格執(zhí)行投資者適當性制度標準,披露信息和提示風險,不得將產品銷售給與風險承受能力不相匹配的客戶。
(3)金融機構不得依托互聯(lián)網通過各類資產管理產品嵌套開展資產管理業(yè)務、規(guī)避監(jiān)管要求。應綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息,采取“穿透式”監(jiān)管方法,透過表面判定業(yè)務本質屬性、監(jiān)管職責和應遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
(4)同一集團內取得多項金融業(yè)務資質的,不得違反關聯(lián)交易等相關業(yè)務規(guī)范。按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則,要求集團建立“防火墻”制度,遵循關聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定,切實防范風險交叉?zhèn)魅尽?BR> 3、第三方支付業(yè)務。
(1)非銀行支付機構不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機構備付金賬戶計付利息,防止支付機構以“吃利差”為主要盈利模式,理順支付機構業(yè)務發(fā)展激勵機制,引導非銀行支付機構回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨。
(2)非銀行支付機構不得連接多家銀行系統(tǒng),變相開展跨行清算業(yè)務。非銀行支付機構開展跨行支付業(yè)務應通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質的清算機構進行。
(3)開展支付業(yè)務的機構應依法取得相應業(yè)務資質,不得無證經營支付業(yè)務,開展商戶資金結算、個人pos機收付款、發(fā)行多用途預付卡、網絡支付等業(yè)務。
4、互聯(lián)網金融領域廣告等行為。
互聯(lián)網金融領域廣告等宣傳行為應依法合規(guī)、真實準確,不得對金融產品和業(yè)務進行不當宣傳。未取得相關金融業(yè)務資質的從業(yè)機構,不得對金融業(yè)務或公司形象進行宣傳。取得相關業(yè)務資質的,宣傳內容應符合相關法律法規(guī)規(guī)定,需經有權部門許可的,應當與許可的內容相符合,不得進行誤導性、虛假違法宣傳。
三、綜合運用各類整治措施,提高整治效果。
1、嚴格準入管理。
設立金融機構、從事金融活動,必須依法接受準入管理。未經相關有權部門批準或備案從事金融活動的,由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處,情節(jié)嚴重的,予以取締。
工商部門根據金融管理部門的認定意見,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的,公安機關依法查處。
非金融機構、不從事金融活動的企業(yè),在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權投資基金”、“網貸”、“網絡借貸”、“p2p”、“股權眾籌”、“互聯(lián)網保險”、“支付”等字樣。
凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),工商部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關注,并列入重點監(jiān)管對象,加強協(xié)調溝通,及時發(fā)現(xiàn)識別企業(yè)擅自從事金融活動的風險,視情采取整治措施。
2、強化資金監(jiān)測。
加強互聯(lián)網金融從業(yè)機構資金賬戶及跨行清算的集中管理,對互聯(lián)網金融從業(yè)機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。嚴格要求互聯(lián)網金融從業(yè)機構落實客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強對相關資金賬戶的.監(jiān)督。在整治過程中,特別要做好對客戶資金的保護工作。
3、建立舉報和“重獎重罰”制度。
針對互聯(lián)網金融違法違規(guī)活動隱蔽性強的特點,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,建立舉報制度,出臺舉報規(guī)則,中國互聯(lián)網金融協(xié)會設立舉報平臺,鼓勵通過“信用中國”網站等多渠道舉報,為整治工作提供線索。推行“重獎重罰”制度,按違法違規(guī)經營數額的一定比例進行處罰,提高違法成本,對提供線索的舉報人給予獎勵,獎勵資金列入各級財政預算,強化正面激勵。加強失信、投訴和舉報信息共享。
4、加大整治不正當競爭工作力度。
對互聯(lián)網金融從業(yè)機構為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規(guī)范。高風險高收益金融產品應嚴格執(zhí)行投資者適當性標準,強化信息披露要求。明確互聯(lián)網金融從業(yè)機構不得以顯性或隱性方式,通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產品。高度關注互聯(lián)網金融產品承諾或實際收益水平顯著高于項目回報率或行業(yè)水平相關情況。
中國互聯(lián)網金融協(xié)會建立專家評審委員會,相關部門對互聯(lián)網金融不正當競爭行為進行評估認定,并將結果移交相關部門作為懲處依據。
5、加強內控管理。
由金融管理部門和地方人民政府金融管理部門監(jiān)管的機構應當對機構自身與互聯(lián)網平臺合作開展的業(yè)務進行清理排查,嚴格內控管理要求,不得違反相關法律法規(guī),不得與未取得相應金融業(yè)務資質的互聯(lián)網企業(yè)開展合作,不得通過互聯(lián)網開展跨界金融活動進行監(jiān)管套利。
金融管理部門和地方人民政府在分領域、分地區(qū)整治中,應對由其監(jiān)管的機構與互聯(lián)網企業(yè)合作開展業(yè)務的情況進行清理整頓。
6、用好技術手段。
利用互聯(lián)網思維做好互聯(lián)網金融監(jiān)管工作。研究建立互聯(lián)網金融監(jiān)管技術支持系統(tǒng),通過網上巡查、網站對接、數據分析等技術手段,摸底互聯(lián)網金融總體情況,采集和報送相關輿情信息,及時向相關單位預警可能出現(xiàn)的群體性事件,及時發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網金融異常事件和可疑網站,提供互聯(lián)網金融平臺安全防護服務。
四、加強組織協(xié)調,落實主體責任。
1、部門統(tǒng)籌。
成立由人民銀行負責同志擔任組長,有關部門負責同志參加的整治工作領導小組(以下簡稱領導小組),總體推進整治工作,做好工作總結,匯總提出長效機制建議。領導小組辦公室設在人民銀行,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、工商總局和住房城鄉(xiāng)建設部等派員參與辦公室日常工作。
人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和工商總局根據各自部門職責、《指導意見》明確的分工和本方案要求,成立分領域工作小組,分別負責相應領域的專項整治工作,明確對各項業(yè)務合法合規(guī)性的認定標準,對分領域整治過程中發(fā)現(xiàn)的新問題,劃分界限作為整治依據,督促各地區(qū)按照全國統(tǒng)一部署做好各項工作。
2、屬地組織。
各省級人民政府成立以分管金融的負責同志為組長的落實整治方案領導小組(以下稱地方領導小組),組織本地區(qū)專項整治工作,制定本地區(qū)專項整治工作方案并向領導小組報備。各地方領導小組辦公室設在省(區(qū)、市)金融辦(局)或人民銀行省會(首府)城市中心支行以上分支機構。
各省級人民政府應充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調動、靠近基層一線優(yōu)勢,做好本地區(qū)摸底排查工作,按照注冊地對從業(yè)機構進行歸口管理,對涉嫌違法違規(guī)的從業(yè)機構,區(qū)分情節(jié)輕重分類施策、分類處置,同時切實承擔起防范和處置非法集資第一責任人的責任。
各省級人民政府應全面落實源頭維穩(wěn)措施,積極預防、全力化解、妥善處置金融領域不穩(wěn)定問題,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線,維護社會和諧穩(wěn)定。
3、條塊結合。
各相關部門應積極配合金融管理部門開展工作。
工商總局會同金融管理部門負責互聯(lián)網金融廣告的專項整治工作,金融管理部門與工商總局共同開展以投資理財名義從事金融活動的專項整治。
工業(yè)和信息化部負責加強對互聯(lián)網金融從業(yè)機構網絡安全防護、用戶信息和數據保護的監(jiān)管力度,對經相關部門認定存在違法違規(guī)行為的互聯(lián)網金融網站和移動應用程序依法予以處置,做好專項整治的技術支持工作。
住房城鄉(xiāng)建設部與金融管理部門共同對房地產開發(fā)企業(yè)和房地產中介機構利用互聯(lián)網從事金融業(yè)務或與互聯(lián)網平臺合作開展金融業(yè)務的情況進行清理整頓。
中央宣傳部、國家互聯(lián)網信息辦公室牽頭負責互聯(lián)網金融新聞宣傳和輿論引導工作。
公安部負責指導地方公安機關對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動等犯罪問題依法查處,強化防逃、控贓、追贓、挽損工作;指導、監(jiān)督、檢查互聯(lián)網金融從業(yè)機構落實等級保護工作,監(jiān)督指導互聯(lián)網金融網站依法落實網絡和信息安全管理制度、措施,嚴厲打擊侵犯用戶個人信息安全的違法犯罪活動;指導地方公安機關在地方黨委、政府的領導下,會同相關部門共同做好群體性事件的預防和處置工作,維護社會穩(wěn)定。
國家信訪局負責信訪人相關信訪訴求事項的接待受理工作。
中央維穩(wěn)辦、最高人民法院、最高人民檢察院等配合做好相關工作。
中國互聯(lián)網金融協(xié)會要發(fā)揮行業(yè)自律作用,健全自律規(guī)則,實施必要的自律懲戒,建立舉報制度,做好風險預警。
4、共同負責。
各有關部門、各省級人民政府應全面掌握牽頭領域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網金融活動開展情況。在省級人民政府統(tǒng)一領導下,各金融管理部門省級派駐機構與省(區(qū)、市)金融辦(局)共同牽頭負責本地區(qū)分領域整治工作,共同承擔分領域整治任務。
對于產品、業(yè)務交叉嵌套,需要綜合全流程業(yè)務信息以認定業(yè)務本質屬性的,相關部門應建立數據交換和業(yè)務實質認定機制,認定意見不一致的,由領導小組研究認定并提出整治意見,必要時組成聯(lián)合小組進行整治。
整治過程中相關牽頭部門確有需要獲取從業(yè)機構賬戶數據的,經過法定程序后給予必要的賬戶查詢便利。
1、開展摸底排查。
各省級人民政府制定本地區(qū)清理整頓方案,5月15日前向領導小組報備。同時,各有關部門、各省級人民政府分別對牽頭領域或本行政區(qū)域的情況進行清查。對于跨區(qū)域經營的互聯(lián)網金融平臺,注冊所在地和經營所在地的省級人民政府要加強合作,互通匯總摸查情況,金融管理部門予以積極支持。
被調查的單位和個人應接受依法進行的檢查和調查,如實說明有關情況并提供有關文件、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。相關部門可依法對與案件有關的情況和資料采取記錄、復制、錄音等手段取得證據。
在證據可能滅失或以后難以取得的情況下,可依法先行登記保存,當事人或有關人員不得銷毀或轉移證據。對于涉及資金量大、人數眾多的大型互聯(lián)網金融平臺或短時間內發(fā)展迅速的互聯(lián)網金融平臺、企業(yè),一經發(fā)現(xiàn)涉嫌重大非法集資等違法行為,馬上報告相關部門。
各省級人民政府根據摸底排查情況完善本地區(qū)清理整頓方案。
此項工作于2016年7月底前完成。
2、實施清理整頓。
各有關部門、各省級人民政府對牽頭領域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網金融從業(yè)機構和業(yè)務活動開展集中整治工作。
對清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題,向違規(guī)從業(yè)機構出具整改意見,并監(jiān)督從業(yè)機構落實整改要求。對違規(guī)情節(jié)較輕的,要求限期整改;拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的,依法依規(guī)堅決予以關閉或取締;涉嫌犯罪的,移送相關司法機關。專項整治不改變、不替代非法集資和非法交易場所的現(xiàn)行處置制度安排。
此項工作于2016年11月底前完成。
3、督查和評估。
領導小組成員單位和地方領導小組分別組織自查。領導小組組織開展對重點領域和重點地區(qū)的督查和中期評估,對于好的經驗做法及時推廣,對于整治工作落實不力,整治一批、又出一批的,應查找問題、及時糾偏,并建立問責機制。
此項工作同步于2016年11月底前完成。
4、驗收和總結。
領導小組組織對各領域、各地區(qū)清理整頓情況進行驗收。各有關部門、各省級人民政府形成牽頭領域或本行政區(qū)域的整治報告,報送領導小組辦公室,此項工作應于1月底前完成。
領導小組辦公室匯總形成總體報告和建立健全互聯(lián)網金融監(jiān)管長效機制的建議,由人民銀行會同相關部門報國務院,此項工作于203月底前完成。
六、做好組織保障,建設長效機制。
各有關部門、各省級人民政府要做好組織保障,以整治工作為契機,以整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題為導向,按照邊整邊改、標本兼治的思路,抓緊推動長效機制建設,貫穿整治工作始終。
1、完善規(guī)章制度。
加快互聯(lián)網金融領域各項規(guī)章制度制定工作,對于互聯(lián)網金融各類創(chuàng)新業(yè)務,及時研究制定相關政策要求和監(jiān)管規(guī)則。立足實踐,研究解決互聯(lián)網金融領域暴露出的金融監(jiān)管體制不適應等問題,強化功能監(jiān)管和綜合監(jiān)管,抓緊明確跨界、交叉型互聯(lián)網金融產品的“穿透式”監(jiān)管規(guī)則。
2、加強風險監(jiān)測。
建立互聯(lián)網金融產品集中登記制度,研究互聯(lián)網金融平臺資金賬戶的統(tǒng)一設立和集中監(jiān)測,依靠對賬戶的嚴格管理和對資金的集中監(jiān)測,實現(xiàn)對互聯(lián)網金融活動的常態(tài)化監(jiān)測和有效監(jiān)管。
加快推進互聯(lián)網金融領域信用體系建設,強化對征信機構的監(jiān)管,使征信為互聯(lián)網金融活動提供更好的支持。加強互聯(lián)網金融監(jiān)管技術支持,擴展技術支持系統(tǒng)功能,提高安全監(jiān)控能力。加強部門間信息共享,建立預警信息傳遞、核查、處置快速反應機制。
3、完善行業(yè)自律。
充分發(fā)揮中國互聯(lián)網金融協(xié)會作用,制定行業(yè)標準和數據統(tǒng)計、信息披露、反不正當競爭等制度,完善自律懲戒機制,開展風險教育,形成依法依規(guī)監(jiān)管與自律管理相結合、對互聯(lián)網金融領域全覆蓋的監(jiān)管長效機制。
4、加強宣傳教育和輿論引導。
各有關部門、各省級人民政府應加強政策解讀及輿論引導,鼓勵互聯(lián)網金融在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。以案說法,用典型案例教育群眾,提高投資者風險防范意識。主動、適時發(fā)聲,統(tǒng)一對外宣傳口徑,有針對性地回應投資人關切和訴求。以適當方式適時公布案件進展,盡量減少信息不對稱的影響。加強輿情監(jiān)測,強化媒體責任,引導投資人合理合法反映訴求,為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。
工作分析的實施方案篇九
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省的政府關于開展互聯(lián)網金融專項整治的決策部署,打擊和整治互聯(lián)網金融領域的違法違規(guī)行為,鼓勵和保護有價值的互聯(lián)網金融創(chuàng)新,切實防范和化解風險,建立監(jiān)管長效機制,促進規(guī)范有序發(fā)展。
根據《國務院辦公廳關于印發(fā)互聯(lián)網金融風險專項整治工作實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕21號,以下簡稱《實施方案》)、中國人民銀行等十部委出臺的《關于促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展的指導意見》(銀發(fā)〔2015〕221號,以下簡稱《指導意見》)以及《省的政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省互聯(lián)網金融風險專項整治工作實施方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2016〕53號,以下簡稱《省方案》)有關精神,結合本市實際,制定本方案。
一、工作目標和原則。
(一)工作目標。
落實《實施方案》、《指導意見》和《省方案》要求,規(guī)范各類互聯(lián)網金融活動,優(yōu)化市場競爭環(huán)境,扭轉互聯(lián)網金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面,遏制利用互聯(lián)網開展非法集資案件高發(fā)頻發(fā)勢頭,提高投資者風險防范意識,建立和完善適應互聯(lián)網金融發(fā)展特點的監(jiān)管長效機制。
實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風險并重,促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,切實有效地發(fā)揮互聯(lián)網金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新積極作用。
(二)工作原則。
打擊非法,保護合法。
明確各項業(yè)務合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界,守護好法律和風險底線。
保護支持合法合規(guī)行為,堅決打擊違法違規(guī)行為。
區(qū)別對待,分類施策。
對持有金融業(yè)務牌照,合法合規(guī)經營但有較大風險隱患的,要及時整改,加強風險管控;對持有金融業(yè)務牌照、但出現(xiàn)違規(guī)經營活動的,應停止業(yè)務,限期整改;對持有金融業(yè)務牌照、但業(yè)務實質與牌照資質不符的,應停業(yè)整改,回歸資質業(yè)務;對沒有金融業(yè)務牌照,風險隱患較小的,采取有效方式,逐步化解;對沒有金融業(yè)務牌照、業(yè)務極不規(guī)范、有意逃避監(jiān)管的,堅決予以取締;對沒有金融業(yè)務牌照、涉嫌惡意欺詐、存在嚴重違法違規(guī)行為的,要依法嚴厲打擊,絕不姑息遷就。
積極穩(wěn)妥,維護金融市場秩序的穩(wěn)定。
針對不同風險領域,明確重點問題,根據違法違規(guī)情節(jié)的輕重和危害程度,區(qū)別對待,做好風險評估,依法、有序、穩(wěn)妥處置風險,防范整治過程中的次生風險。
堅持整治工作的公平、公開,不搞例外。
明確分工,強化協(xié)作。
根據《實施方案》、《指導意見》、《省方案》以及本方案的工作分工及要求,各行業(yè)主管部門承擔相應領域的專項整治工作,采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據業(yè)務實質明確各項業(yè)務的認定標準,堅持問題導向,集中力量對當前互聯(lián)網金融主要風險領域開展整治,有效整治各類違法違規(guī)活動。
充分考慮互聯(lián)網金融活動特點,加強跨部門、跨區(qū)域協(xié)作,共同承擔整治任務、落實整治責任。
遠近結合,邊整邊改。
立足當前,切實防范化解互聯(lián)網金融領域存在的風險,對違法違規(guī)行為形成有效震懾。
著眼長遠,以專項整治為契機,及時總結提煉經驗,形成制度規(guī)則,建立健全互聯(lián)網金融監(jiān)管長效機制。
二、工作重點和要求。
(一)p2p網絡借貸業(yè)務。
1.p2p網絡借貸平臺應守住法律底線和政策紅線,落實信息中介性質,不得設立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛假標的,不得通過虛構、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人,除信用信息采集、貸后跟蹤、抵質押管理等業(yè)務外,不得從事線下營銷。
2.p2p網絡借貸平臺未經批準不得從事資產管理、債券或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務。
p2p網絡借貸平臺應實行客戶資金與自有資金的分賬管理,遵循專業(yè)化運營原則,嚴格落實客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構作為資金存管機構,保護資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
3.房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構和互聯(lián)網金融從業(yè)機構未取得相關金融資質,不得利用p2p網絡借貸平臺從事房地產金融業(yè)務;取得相關金融資質的,不得違規(guī)開展房地產金融相關業(yè)務。
嚴禁開展“首付貸”性質的業(yè)務。
(二)第三方支付業(yè)務。
1.非銀行支付機構不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。
人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機構備付金賬戶計付利息,防止支付機構以“吃利差”為主要盈利模式,理順支付機構業(yè)務發(fā)展激勵機制,引導非銀行支付機構回歸小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨。
2.非銀行支付機構不得連接多家銀行系統(tǒng),變相開展跨行清算業(yè)務。
非銀行支付機構開展跨行支付業(yè)務應通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質的清算機構進行。
3.開展支付業(yè)務的'機構應依法取得相應業(yè)務資質,不得無證經營支付業(yè)務,開展商戶資金計算、個人pos機收付款、發(fā)行多用途預付卡、網絡支付等業(yè)務。
(三)股權眾籌業(yè)務。
1.股權眾籌平臺不得發(fā)布虛假標的,不得自籌,不得“明股實債”或變相亂集資,應強化對融資者、股權眾籌平臺的信息披露義務和股東權益保護要求,不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。
2.股權眾籌平臺未經批準不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務。
股權眾籌平臺應將客戶資金和自有資金實施分賬管理,遵循專業(yè)化運營原則,嚴格落實客戶資金的第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構作為資金存管機構,保護客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
3.房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構和互聯(lián)網金融從業(yè)機構未取得相關金融資質,不得利用股權眾籌平臺從事房地產金融業(yè)務;取得相關金融資質的,不得違規(guī)開展房地產金融相關業(yè)務。
規(guī)范互聯(lián)網“眾籌買房”等行為。
(四)互聯(lián)網保險業(yè)務保險公司開展互聯(lián)網保險業(yè)務,應遵循安全性、保密性和穩(wěn)定性原則,加強風險管理,完善內控系統(tǒng),確保交易安全、信息安全和資金安全。
專業(yè)互聯(lián)網保險公司應當堅持服務互聯(lián)網經濟活動的基本定位,提供有針對性的保險服務。
保險公司應建立對所屬電子商務公司等非保險類子公司的管理制度,建立必要的防火墻。
保險公司通過互聯(lián)網銷售保險產品,不得進行不實陳述、片面或夸大宣傳過往業(yè)績、違規(guī)承諾收益或者承擔損失等誤導性描述。
(五)通過互聯(lián)網開展資產管理及跨界從事金融業(yè)務。
1.互聯(lián)網企業(yè)未取得相關金融業(yè)務資質不得依托互聯(lián)網開展相應業(yè)務,開展的業(yè)務實質應符合取得的業(yè)務資質。
互聯(lián)網企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競爭,行為規(guī)范和監(jiān)管要求保持一致。
采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據業(yè)務實質認定業(yè)務屬性。
2.未經相關部門批準,不得將私募發(fā)行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。
根據業(yè)務屬性執(zhí)行相應的監(jiān)管規(guī)定。
銷售金融產品應嚴格執(zhí)行投資者適當性制度標準,披露信息和提示風險,不得將產品銷售給與風險承受能力不相匹配的客戶。
3.金融機構不得依托互聯(lián)網通過各類資產管理產品嵌套開展資產管理業(yè)務、規(guī)避監(jiān)管要求。
應綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息,采取“穿透式”監(jiān)管方法,透過表面判斷業(yè)務屬性、監(jiān)管職責和應遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
4.同一集團內取得多項金融業(yè)務資質的,不得違反關聯(lián)交易等相關業(yè)務規(guī)范。
按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管原則,要求集團建立“防火墻”制度,遵循關聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定,切實防范風險交叉?zhèn)魅尽?BR> (六)互聯(lián)網金融領域廣告等行為互聯(lián)網金融領域廣告等宣傳行為應依法合規(guī)、真實準確,不得對金融產品和業(yè)務進行不當宣傳。
未取得相關金融業(yè)務資質的從業(yè)機構,不得對金融業(yè)務或公司形象進行宣傳。
取得相關業(yè)務資質的,宣傳內容應符合相關法律法規(guī)規(guī)定,需經有權部門許可的,應當與許可的內容相符合,不得進行誤導性、虛假違法宣傳。
(七)各類交易場所業(yè)務各類交易場所應嚴格遵守國家及省有關規(guī)定,不得違規(guī)開展業(yè)務。
未經批準,不得設立各類交易場所;市內、外各類交易場所不得在我市擅自設立分支機構;未通過清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議驗收省份交易場所發(fā)展的會員單位及未取得注冊地省份人民的政府或授權部門批準文件交易場所發(fā)展的會員單位,不得在我市開展業(yè)務。
(八)民間投融資機構投資理財、非融資性擔保、第三方理財、財富管理等各類民間投融資機構不得開展金融業(yè)務,不得從事非法集資活動。
三、綜合施策,提高整治工作效果。
(一)嚴格準入管理。
設立金融機構、從事金融活動,必須依法接受準入管理。
未經相關有權部門批準或備案從事金融活動的,由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處,情節(jié)嚴重的,予以取締。
工商部門根據金融管理部門的認定意見,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的,公安機關依法查處。
非金融機構、不從事金融活動的企業(yè),在注冊名稱和經營范圍中不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權投資基金”、“網貸”、“網絡借貸”、“p2p”、“股權眾籌”、“互聯(lián)網保險”、“支付”等字樣。
凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),工商部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關注,并列入重點監(jiān)管對象,加強溝通協(xié)調,及時發(fā)現(xiàn)識別企業(yè)擅自從事金融活動的風險,視情采取整治措施。
(二)強化資金監(jiān)測。
加強互聯(lián)網金融從業(yè)機構資金賬戶及跨行清算的集中管理,對互聯(lián)網金融從業(yè)機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。
嚴格要求互聯(lián)網金融從業(yè)機構落實客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強對相關資金賬戶的監(jiān)督。
在整治過程中,特別要做好對客戶資金的保護工作。
(三)穩(wěn)妥建立舉報制度。
針對互聯(lián)網金融違法違規(guī)活動隱蔽性強的特點,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,各區(qū)可根據工作實際穩(wěn)妥建立舉報制度,視情出臺相應舉報規(guī)則,設立舉報平臺,為專項整治工作提供有效線索,加強失信、投訴和舉報的信息共享。
(四)加大整治不正當競爭工作力度。
對互聯(lián)網金融從業(yè)機構為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規(guī)范。
高風險高收益金融產品應嚴格執(zhí)行投資者適當性標準,強化信息披露要求。
明確互聯(lián)網金融從業(yè)機構不得以顯性或隱性方式,通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產品。
高度關注互聯(lián)網金融產品承諾或實際收益水平顯著高于項目回報率或行業(yè)水平相關情況。
互聯(lián)網金融不正當競爭行為由省互聯(lián)網金融協(xié)會建立的專項評審委員會進行評估認定。
(五)加強內控管理。
由“一行三局”、省及市有關部門批準設立并監(jiān)管的機構應當對機構自身與互聯(lián)網平臺合作開展的業(yè)務進行清理排查,嚴格內控管理要求,不得違反相關法律法規(guī)、不得與未取得相應金融業(yè)務資質的互聯(lián)網企業(yè)開展合作,不得通過互聯(lián)網開展跨界金融活動進行監(jiān)管套利。
各有關部門在分領域、分地區(qū)整治中,應對由其監(jiān)管的機構與互聯(lián)網企業(yè)合作開展業(yè)務的情況進行清理整頓。
(六)用好技術手段。
研究建立互聯(lián)網金融監(jiān)管技術支持系統(tǒng),通過網上巡查、網站對接、數據分析等技術手段,摸底互聯(lián)網金融總體情況,采集和報送相關輿情信息,及時向有關單位預警可能出現(xiàn)的群體性的事件,及時發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網金融異常事件和可疑網站,提供互聯(lián)網金融平臺的安全防護服務。
四、健全機制,落實責任。
(一)組織領導。
成立市互聯(lián)網金融風險專項整治工作領導小組(以下簡稱“市領導小組”),市政府分管領導任組長,分管副秘書長及市金融辦、人行南京分行營管部主要負責同志、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局分管負責同志任副組長,市委宣傳部、市法院、市檢察院、市工商局、市公安局、市維穩(wěn)辦、市發(fā)改委、市信訪局、市經信委、市商務局、市教育局、市財政局、市房產局、市法制辦、市金融辦等單位分管負責同志及各區(qū)人民的政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會分管負責同志為領導小組成員,指定相關處室或部門負責同志作為聯(lián)絡員。
領導小組辦公室設在市金融辦,市金融辦主要負責同志兼任辦公室主任。
(二)部門統(tǒng)籌。
根據《實施方案》、《指導意見》以及《省方案》要求,結合我市實際,成立八個整治工作辦公室。
相應的牽頭部門為:市金融辦牽頭負責p2p網絡借貸領域的專項整治,江蘇銀監(jiān)局給予指導、協(xié)調;市金融辦牽頭負責股權眾籌領域專項整治,江蘇證監(jiān)局給予指導、協(xié)調;市金融辦牽頭負責互聯(lián)網保險領域的專項整治,江蘇保監(jiān)局給予指導、協(xié)調;市金融辦牽頭負責各類交易場所和資產管理及跨界從事金融業(yè)務等兩個領域的專項整治;人行南京分行營管部牽頭負責第三方支付領域專項整治;市工商局牽頭負責互聯(lián)網金融廣告的專項整治;市維穩(wěn)辦牽頭負責全市投資理財類機構的普查工作;市委宣傳部負責專項整治工作的新聞宣傳和輿論引導,加強清理整頓工作的正面報道,并防范清理整頓工作中網絡、自媒體等傳遞不實消息。
各分領域牽頭部門負責制訂整治工作實施方案,設計工作表格,負責統(tǒng)一政策口徑、指導督查、信息報送以及工作總結,并督促各區(qū)按照統(tǒng)一部署做好工作,各區(qū)人民的政府統(tǒng)籌成立聯(lián)合工作組,整合力量、形成合力,聯(lián)合開展規(guī)范整治工作。
對于交叉嵌套領域企業(yè)和業(yè)務的專項整治責任由領導小組根據“穿透式”監(jiān)管要求,研判本質屬性,確定責任部門,切實解決“監(jiān)管真空”問題,確保專項整治及以后的日常監(jiān)管、長效管理全覆蓋。
(三)屬地負責。
各區(qū)人民的政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會為專項整治工作具體實施單位,負責對注冊在本轄區(qū)內各類互聯(lián)網金融平臺開展專項整治,承擔組織協(xié)調、風險處置、維護穩(wěn)定等各項工作職責,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))應結合實際,制定本區(qū)專項整治工作方案,確定專項整治工作重點并建立相關領導和工作機制。
(四)協(xié)調配合。
加強市政府與相關金融監(jiān)管部門之間、市各有關部門之間的協(xié)調配合,八個分領域牽頭部門提出要其它部門配合的,有關部門應予以全力支持,原則上市公安局、市工商局兩部門應參與到各個分領域的專項整治工作。
(五)督促指導。
市領導小組辦公室負責制定全市實施方案,各牽頭單位負責制定相應領域的工作方案,指導各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))開展工作,并適時開展督查。
強化上下溝通、左右銜接,定期將工作動態(tài)報送至市互聯(lián)網金融風險專項整治工作領導小組,由市領導小組匯總至省領導小組,重要情況、重大事項及時報送。
第一階段:準備部署階段(5月20日—5月31日)制定我市總體實施方案并報送省領導小組,召開各區(qū)和領導小組成員參加的部署會議,部署專項整治工作。
第二階段:摸底排查階段(6月1日—7月20日)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各有關部門對各類互聯(lián)網金融平臺進行全面排查,摸清底數,建立檔案。
根據調查摸底情況,制定完善本地區(qū)清理整頓方案。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門于6月17日前將工作方案和聯(lián)合工作小組情況報市領導小組辦公室,7月10日前將相關工作情況、風險狀況報市領導小組辦公室,由市領導小組辦公室匯總并經市領導小組審定,于7月20日前報送至省領導小組辦公室。
第三階段:清理整頓階段(7月21日—10月20日)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各有關部門對本地、牽頭領域的互聯(lián)網金融從業(yè)機構和業(yè)務活動開展集中整治工作。
對清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題,向違規(guī)從業(yè)機構出具整改意見,對違規(guī)情節(jié)較輕的,要求限期整改;拒不整改或違規(guī)情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)予以關閉或取締;涉嫌犯罪的,移送相關司法機關。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各有關部門對照前一階段的專項整治工作分別組織自查,市領導小組對重點領域和重點區(qū)域開展督查和評估。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門于10月10日前將清理整頓情況報市領導小組辦公室,由市領導小組辦公室匯總并經市領導小組審定后于10月20日前報送省領導小組辦公室。
第四階段:建章立制階段(10月21日—11月20日)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門及時總結清理整頓工作經驗,針對專項整治工作中暴露出的問題,研究制定相關政策和監(jiān)管規(guī)則。
第五階段:驗收總結階段(11月21日—201月10日)市領導小組組織對各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各領域清理整頓情況進行驗收。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門形成本地、牽頭領域的整治工作總結報告,12月31日前報市領導小組辦公室,由市領導小組辦公室匯總并經市領導小組審定后,與2017年1月10日前報送省領導小組辦公室。
工作分析的實施方案篇十
上學期,學生通過收集丹陽歷史文化資料,并在教師指導下分專題進行研究,已經對丹陽的歷史文化有了較廣泛的了解,產生了濃厚的興趣,在丹陽悠久的歷史文化的熏陶下,更加熱愛家鄉(xiāng)和家鄉(xiāng)勤勞智慧的人民。同時通過社會調查、參與社會活動,學生的合作探究、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力也得到了提高。本學期,在此基礎上,加強《弘揚丹陽歷史文化,提高學生語文素養(yǎng)》小課題研究,將社團活動融入學校德育工作之中,使班級德育工作體現(xiàn)社團活動研究特色,社團活動更好地服務于班級德育工作,促進學生健康快樂成長,培養(yǎng)學生自主參與社會活動的態(tài)度,激發(fā)學生社會責任感、使命感和奉獻精神,提高社會公德意識,促進學生個性發(fā)展。同時社團活動與語文教學工作緊密聯(lián)系,充分挖掘利用地方課程資源,指導他們形成研究性學習報告和研究成果展示集,使學生樹立正確的人生觀、價值觀,提高學生的人文精神,培養(yǎng)學生探究語文的大語文觀。
二、社團活動具體目標及活動安排。
加強班級社團文化建設,形成濃郁的研究和宣傳丹陽歷史文化的氛圍,激發(fā)學生強烈的研究興趣。
1、召開社團文化研究小組組長會議,明確社團活動目標以及社團活動具體工作。
2、按研究小組出好一次研究相關丹陽歷史文化的小報。
3、布置好班級內外文化。
1、通過學習丹陽歷史名人丹陽早期女性教育工作者蔣云鶴的事跡,學習蔣云鶴老師一生忠于教育事業(yè),把畢生的精力無私地奉獻給學生,熱愛社會、熱愛共產黨,開展“小小賀卡寄深情”慶婦女節(jié)活動。
3、收集、閱讀丹陽人民過春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)與婚嫁、祝壽、祭祀等傳統(tǒng)習俗與現(xiàn)在社會的這些風俗的變化,與學校版畫組合作,通過繪畫形式和制作展板,宣傳非物質文化遺產的重要性。
結合五語第三單元寫古今中外名人的課文和學生對丹陽的歷史名人研究,學習他們熱愛祖國、自強不息不屈不撓、敢于同命運抗爭、頑強探索、發(fā)奮學習。
1、利用晨會、國旗下講話宣講丹陽的歷史名人和古今中外名人的事跡。
2、感悟名人精神,寫心得體會。
3、開展學丹陽歷史名人,做丹陽有志少年班會。
4、分類編寫丹陽名人集。
結合五語第四單元介紹中外歷史古跡的課文和學生對丹陽名勝古跡的研究,感受丹陽燦爛的歷史文化和丹陽人民無窮的智慧,激發(fā)學生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛人民,共同尊重、愛護人類文化遺產。
1、利用展板、班級文化、班級網頁等形式在校園、社區(qū)介紹展示中外歷史古跡和丹陽名勝古跡。
2、利用對丹陽名勝古跡的研究,請教丹陽旅游開發(fā)公司,在學生中開展“丹陽小導游”活動,為丹陽市有名氣的景點(如西門老街、玉乳泉、九里沸井等)撰寫解說詞,模擬導游。
3、利用雙休日,學生在家長帶領下游玩丹陽,拍攝游覽照片,開展“我愛丹陽”攝影評比。
4、參觀、游覽丹陽名勝古跡,寫游記,開展“我心中的丹陽”征文比賽。
結合五語第六單元寫長征故事的課文和學生對丹陽革命烽火研究。學習革命先輩熱愛人民、英勇頑強、為人民幸福獻身的大無畏的革命精神,珍惜時間、珍惜幸福生活,熱愛學習,懂得自愛。
1、觀看一部抗戰(zhàn)影片,閱讀十個抗戰(zhàn)故事,寫一篇觀后感或讀后感。
2、向同學和家長講一個丹陽人民抗日的故事。
3、收集贊美丹陽人民抗日精神的詩文。
4、組織一次詩文朗誦比賽。
工作分析的實施方案篇十一
深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、促進經濟提質增效升級的迫切需要,是推進高等教育綜合改革、提高人才培養(yǎng)質量的重要舉措。為貫徹落實國務院《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間,推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》(國辦發(fā)〔20xx〕9號)、《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》(國辦發(fā)〔20xx〕36號)和黑龍江省《關于促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》(黑政發(fā)〔20xx〕16號)等文件精神,進一步做好大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,提高人才培養(yǎng)的質量,特制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
積極響應國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,以推進素質教育為主題,以提高人才培養(yǎng)質量為核心,以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為目標,促進高等教育與科技、經濟、社會的緊密結合,加快培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神、勇于投身實踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,為建設創(chuàng)新型國家做貢獻。
(二)基本要求。
把深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推動我校教育綜合改革的突破口,作為“十三五”期間工作的重要內容,解決目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的突出問題,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體制機制。
(三)總體目標。
現(xiàn)大批優(yōu)秀的學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果,畢業(yè)生就業(yè)質量和人才培養(yǎng)質量穩(wěn)步提高。
二、主要任務和措施。
(一)提升師資水平。
1.增強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。發(fā)揮哈工大“國家級教師教學發(fā)展示范中心”作用,采取專題培訓、交流研討等形式增強廣大教師投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。明確教師在培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力方面的責任,加大對教師實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持力度。鼓勵教師在自己科研和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時,基于科研項目帶動學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵教師進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有關的理論、環(huán)境、需求和政策等的研究,編寫教材和發(fā)表論文等,豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論成果。
2.鼓勵教師開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和指導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結合,鼓勵廣大教師在日常教學中融入創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維和能力的培養(yǎng)。鼓勵一批教師積極開設創(chuàng)新訓練類課程,突出培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維、意識和能力。保證有一批具有專業(yè)知識的教師開設并講授創(chuàng)業(yè)課程和實施專門化的創(chuàng)業(yè)培訓。保證各院系有一批經驗豐富、積極熱心的優(yōu)秀教師能為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動和參賽項目提供指導。保證有一批專兼職工作者為學生創(chuàng)業(yè)活動和實踐提供常態(tài)化的指導和服務。培養(yǎng)一批優(yōu)秀的輔導員隊伍強化對學生日常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的引導和指導。
3.鼓勵教師創(chuàng)新教學及考核方法。及時更新教學內容,鼓勵教師將國際學術前沿、最新研究成果、創(chuàng)新實踐經驗等融入課堂教學,并通過新興學科和交叉學科的學習催生學生創(chuàng)意。深入實施啟發(fā)式、研討式、參與式的教學方法,培養(yǎng)學生的好奇心、想象力、批判性和創(chuàng)造性思維。改革考試辦法,突出考核學生創(chuàng)新實踐能力和解決問題能力培養(yǎng)的效果,促進學生實踐式、體驗式學習。
4.吸引校外師資參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。選聘一支由知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、金融投資專家等組成的校外師資來校進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學和培訓,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的廣度和深度。建立一支創(chuàng)業(yè)導師隊伍,通過雙向選擇的方式,為創(chuàng)業(yè)團隊配備優(yōu)秀導師并進行創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)投指導和咨詢服務。探索建立校企、校地、校所及國際合作的系統(tǒng)育人、協(xié)同育人的新機制,使學生深入了解市場與資本,引導學生將技術邏輯和市場邏輯緊密結合,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的針對性和實效性。
(二)優(yōu)化課程體系。
1.優(yōu)化培養(yǎng)方案。做好20xx年新一版培養(yǎng)方案的修訂工作,明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)要求。調整課內外學時分配,讓學生有充足的時間和精力去探索求新。增大選修課比重,完善師生雙向選擇機制,強化個性化培養(yǎng)。建立一批跨院系、跨學科、跨專業(yè)的課程和一批優(yōu)質的國際課程,拓寬學生的視野。
2.豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。提高現(xiàn)有的創(chuàng)新研修課、創(chuàng)新實驗課、創(chuàng)業(yè)課等的課程質量和教學效果;增設新的創(chuàng)新研究、創(chuàng)業(yè)動力、創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)法律等類課程。自行組織開發(fā)或引入校外優(yōu)質的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類mooc加以共享利用。選聘優(yōu)秀校外師資開設一批優(yōu)質的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程,舉辦系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類講座。完善學生就業(yè)指導和職業(yè)生涯規(guī)劃類課程建設。
3.實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力認證。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程學習的基礎上,針對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)所需的知識結構、要掌握的技能和能力對學生進行專門培訓,為參加規(guī)定內容培訓并通過考核的學生頒發(fā)哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英培訓證書。
養(yǎng)學生的協(xié)作攻關和創(chuàng)新能力;依托導師的科研課題來開展畢業(yè)設計;通過教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動帶動學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。依托哈工大“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”、“工程領軍人培養(yǎng)計劃”、“科教結合協(xié)同育人行動計劃”、“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”、“英才培養(yǎng)計劃”等,發(fā)揮工程教育和科學研究優(yōu)勢,培養(yǎng)工程應用型和學術型拔尖創(chuàng)新人才,把培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力作為這些計劃的根本任務。
(三)完善實訓實踐體系。
1.通過創(chuàng)新實驗培養(yǎng)創(chuàng)新意識。全面開放學校的教學實驗室和科研實驗室為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供場所、設備和環(huán)境支持。提高實驗教學中綜合性、設計性,特別是探究性、創(chuàng)新性的實驗項目比例,發(fā)揮實驗教學對學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要作用。
2.通過項目學習培養(yǎng)創(chuàng)新能力。實施“基于項目的學習計劃”,推動課堂學習與項目學習有機結合,鼓勵學生組成團隊,通過選題、制定計劃、收集處理信息、活動探索、制作作品、交流成果等系列活動,培養(yǎng)自主學習、主動思考、實踐創(chuàng)新、團隊協(xié)作、領導決策、解決問題等系列能力和素質。在成功實施一年級創(chuàng)新項目的基礎上,完善大二創(chuàng)新實驗項目、大三創(chuàng)新課程設計項目、大四創(chuàng)新畢業(yè)設計項目等內容,使項目學習的模式貫穿整個大學學習,有效培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。
3.通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽催生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。鼓勵并支持學生積極參加“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”、“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術科技作品競賽和創(chuàng)業(yè)計劃大賽、“互聯(lián)網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各級各類競賽。鼓勵學生跨校、跨年級、跨學科、跨專業(yè)組建參賽隊伍,發(fā)揮群體智慧,并安排導師做好指導。整合校內競賽資源組織各類大賽,建立學院、學校、校外等多維度競賽服務體系。通過競賽讓學生與校內外、企業(yè)等優(yōu)秀人員交流切磋,不斷完善項目和團隊,培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,催生優(yōu)秀項目和成果。
4.建立項目評選獎勵機制。加強學生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)方向引導。積極挖掘并依托國家、黑龍江省、哈爾濱市的科技、人力資源等部門發(fā)布的創(chuàng)業(yè)項目指南和各級各類科研課題需求,堅持問題導向和需求導向,從需求反向推進學習和思考,引導學生識別創(chuàng)業(yè)機會,捕捉創(chuàng)業(yè)商機。定期組織哈工大“丁香會杯”創(chuàng)業(yè)大賽,評選出一批優(yōu)秀的、最具潛力的項目,予以表彰并資金獎勵,支持改進優(yōu)化和后期研發(fā)。
5.完善優(yōu)秀項目推介和孵化機制。定期組織創(chuàng)業(yè)項目進入創(chuàng)業(yè)園的入園答辯會,及時將優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目引入創(chuàng)業(yè)園孵化,將項目變成創(chuàng)業(yè)成果。積極向企業(yè)推介優(yōu)秀項目,支持企業(yè)對項目和團隊進行考察和指導,進而選擇合適的項目開展全方位合作,努力將學生創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的夢想變成現(xiàn)實。通過學校層面積極爭取省市等地方政府和行業(yè)企業(yè)的支持,促進項目對接、落地轉化、知識產權交易、項目融資,提供生產經營場所和企業(yè)孵化服務,提高孵化成功率,努力實現(xiàn)產業(yè)化。
(四)健全平臺體系。
1.建設優(yōu)質實驗室并實施開放。建設國家級實驗教學示范中心、國家級虛擬仿真實驗中心、國家重點實驗室等,保證各教學和科研實驗室均能對學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實施開放管理,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究和實踐服務。
2.建設創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)教育基地。建設并利用好15個大學生科技創(chuàng)新基地、8個大學生創(chuàng)業(yè)教育基地,推動校企協(xié)同育人基地建設。積極整合內部資源,爭取外部資源,完善基地條件,加大指導支持力度,健全運行機制,保證“場地、人員、經費、制度”四到位,發(fā)揮基地的聚集效應和輻射效應,為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造良好的硬件設施和完備的軟性服務。
業(yè)企業(yè)的運營和管理,拓展學生創(chuàng)業(yè)思維,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。建設哈工大創(chuàng)新廣場,實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學和指導,開辟創(chuàng)業(yè)活動空間,提供創(chuàng)業(yè)初期各種軟件硬件服務、實訓和社會創(chuàng)業(yè)資源對接等。
4.建設大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。根據創(chuàng)客團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長規(guī)律和實際需要,構建創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)咖啡、展示大廳和機械電子加工平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動場所,打造功能齊全、配套支持到位、服務貼心便捷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動、技術資本融合、資源連貫暢通、學業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
(五)營造環(huán)境氛圍。
1.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類學生社團。大力支持現(xiàn)有的科技創(chuàng)新類社團的發(fā)展建設;結合學生發(fā)展需求,組建一批新的學生社團組織。舉辦創(chuàng)意交流分享、創(chuàng)新成果展示、創(chuàng)業(yè)政策宣講、成功案例分析、創(chuàng)業(yè)榜樣座談等一系列活動,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。
2.搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生交流平臺。依托“創(chuàng)客周”、“學術報告大賽”、“學術論壇”等活動開展創(chuàng)新交流;依托大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園定期開展創(chuàng)業(yè)家講堂、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)真人圖書館、創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)能力測評、創(chuàng)業(yè)計劃競賽等創(chuàng)業(yè)活動,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化生態(tài)。
3.組織豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座。選聘知名公司、企業(yè)、研究所等單位的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、技術專家、投資經理以及國內外優(yōu)質的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資來校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座和報告,與學生交流體會,啟迪學生思想,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
4.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題網站。建設哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網站,構建國家政策宣傳、創(chuàng)新項目匹配、創(chuàng)業(yè)企業(yè)展示、課程預約學習、創(chuàng)業(yè)導師對接和創(chuàng)業(yè)一站式服務等不同模塊為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)等提供信息服務,為學生打造創(chuàng)意交流分享、創(chuàng)新成果展示和創(chuàng)業(yè)孵化服務的網絡平臺。
5.強化常態(tài)化的引導和指導。加強院系輔導員隊伍建設,在鼓勵輔導員自我創(chuàng)新的基礎上,系統(tǒng)培訓、強化輔導員隊伍對學生創(chuàng)新性學習、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導等方面的指導、咨詢、服務能力,讓輔導員成為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的領路人。
(六)強化管理和保障。
1.強化制度保障。根據社會和產業(yè)人才需求調整優(yōu)化專業(yè)設置,建立需求導向的學科專業(yè)結構。將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為重要指標納入人才培養(yǎng)的質量標準體系。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分并納入學業(yè)考核要求,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分的認定。對于在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面取得突出成果的學生在評獎評優(yōu)、研究生推免等工作中給予優(yōu)先考慮。支持學生休學創(chuàng)業(yè),實施學分制管理和彈性學制。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的監(jiān)督、評價、反饋、改進等質量保障機制。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實訓實踐的系列規(guī)章制度。
2.強化經費保障。設立專項基金,為師資聘請、教學組織、學生活動、創(chuàng)業(yè)孵化等學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動提供支持。設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學金和優(yōu)秀項目獎勵基金,激發(fā)學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。積極爭取政府撥款、企業(yè)和個人捐贈,為學生創(chuàng)業(yè)項目推介、孵化、產業(yè)化等提供啟動資金和引導基金。
3.強化場地和環(huán)境保障。加強創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)教育基地、創(chuàng)業(yè)實驗室、創(chuàng)新廣場、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等的建設。協(xié)同校內、省內和國內優(yōu)質的生產加工平臺資源,爭取國家和省、市、區(qū)政府各部門財政補貼、稅收優(yōu)惠和貸款貼息等政策落地。優(yōu)化免費一站式注冊、法律咨詢、財務代理等經營服務,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供“一對一”全程指導服務,努力為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境。
三、加強組織領導。
(一)健全體制機制。
1.構建工作領導機構。建立學校“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領導小組”,強化領導決策,優(yōu)化頂層設計,合理資源配置,加強部門協(xié)同。
2.完善教育組織體系。充分發(fā)揮院系、專業(yè)在學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的主體和引導作用,完善教學部門牽頭、多部門分工負責、協(xié)同聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織體系。
3.健全指導服務機構。成立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作指導委員會”,健全專兼職結合的學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導教師隊伍,健全大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日常運行機制。
(二)注重貫徹實施。
1.各基層院系和專業(yè)、有關職能部門等要了解本單位應在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中承擔的職責,制定具體工作方案,明確責任分工,強化督導落實。
2.加強對教師、學生的宣傳引導,出臺有效的措施和政策,激發(fā)廣大師生從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性,形成勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、全員育人的文化氛圍,使哈工大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育邁上一個新臺階。
工作分析的實施方案篇十二
為進一步加強我鎮(zhèn)農村道路交通安全管理工作,全面改善我鎮(zhèn)農村道路交通的安全狀況,給廣大人民群眾的出行安全創(chuàng)造一個良好的道路交通環(huán)境,確保農村道路交通安全、暢通、有序,根據省、市、區(qū)有關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,從全鎮(zhèn)經濟發(fā)展大局出發(fā),認真貫徹《安全生產法》、《道路交通安全法》,充分認識農村道路交通安全管理工作的重要性,緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標,進一步落實農村道路交通安全責任制,加大執(zhí)法力度,強化宣傳教育,增強全鎮(zhèn)人民群眾的交通安全意識,預防和減少交通事故,確保人民群眾生命財產安全。
全面加強農村道路交通安全管理工作,努力實現(xiàn)“一杜絕五力爭”,即杜絕發(fā)生一次死亡10人以上特大交通事故,力爭交通事故死亡人數同比下降、力爭不發(fā)生一次死亡3至9人的重大交通事故、力爭萬車死亡率低于全市平均水平、力爭區(qū)建成“平安暢通縣區(qū)”、力爭“暢通工程”工作再上新臺階,力爭創(chuàng)全國文明城市作出新貢獻。
三、組織領導。
為切實加強我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作的領導,成立由鎮(zhèn)政府分管領導任組長,鎮(zhèn)企業(yè)辦、派出所、威家中隊等單位為成員的道路交通安全工作領導小組。領導小組設在鎮(zhèn)企業(yè)辦,由曹振同志兼任辦公室主任,負責全鎮(zhèn)道路交通安全的組織、督促、檢查工作。各村(居)委會也要成立相應工作機構,制定實施方案,明確工作職責,負責對轄區(qū)域內道路交通安全管理工作的全面指導。
(一)加強領導,明確任務。
1、村委會(社區(qū))工作任務。
各村(居)委會要充分認識做好農村道路安全的重要意義,進一步明確職責,強化措施,積極構建農村道路交通安全管理社會化協(xié)管網絡。
(1)6月底前,每個行政村(社區(qū))設立專(兼)職交通安全協(xié)管員崗位,聘請一名有威望的村干部、群眾或運輸戶為交通安全協(xié)管員,授予交通秩序協(xié)管、交通法規(guī)宣傳、路況信息收集報送、交通事故簡易調解、交警執(zhí)法工作監(jiān)督等職責,協(xié)助開展農村道路交通安全管理工作,擴大農村道路交通安全管理覆蓋面。同時,要建立交通協(xié)管員例會制度,每2個月至少召開一次例會,通報道路交通安全形勢,專題研究交通安全工作,針對存在的問題,制定、落實整改措施。協(xié)助開展道路交通安全管理工作,負責本村委會(社區(qū))道路交通安全事宜。
(2)在6月底前統(tǒng)一制作“農村(社區(qū))交通安全協(xié)管員職責”、“村(社區(qū))交通安全協(xié)管員工作聯(lián)絡圖”貼在轄區(qū)各行政村(社區(qū))相關辦公室內。
(3)建立道路交通安全責任制,6月底前,各村委會(社區(qū))要與轄區(qū)駕駛人簽訂道路交通安全責任書,落實具體責任人。
(4)建立本村(社區(qū))機動車和駕駛人基礎臺帳,掌握本村委會(社區(qū))駕駛人、車輛基本情況,并將基礎臺帳上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作領導小組辦公室,此項工作在9月30日前完成。
(二)部門聯(lián)動,形成合力。
鎮(zhèn)、村安監(jiān)員要深入區(qū)從事危險化學品生產、經營單位,督促企業(yè)建立安全危險化學品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度,嚴禁生產、經營單位擅自將危險化學品貨物交由不具備危險化學品運輸資質的單位、個人運輸;會同區(qū)交通運輸部門對道路運輸危險化學品企業(yè)的安全管理狀況。
鎮(zhèn)教育部門一要與學校簽訂交通安全責任狀,督促學校加強集中接送學生車輛的管理,落實安全責任;二要與公安、交通管理部門聯(lián)合對轄區(qū)內集中接送學生的車輛進行一次排查,發(fā)現(xiàn)交通安全隱患立即整改,不消除隱患禁止行駛;三要會同公安、交通管理部門對集中接送學生車輛駕駛人員進行資格審查,駕駛人必須具備相應準駕車型三年以上安全駕駛經歷,最近三年內任一記分周期沒有記滿12分記錄,無致人傷亡的交通安全責任事故。
鎮(zhèn)道路交通安全管理部門要加強路面管控,適時開展交通違法行為專項、整治活動,加大對機動車超速行使、疲勞駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人等易造成群死群傷道路交通事故的嚴重交通違法行為的治理力度;全面排查公路危險隱患路段,積極會同區(qū)安監(jiān)、交通部門根據排查標準,科學合理的排查安全隱患路段,并督促公路部門開展隱患路段治理,消除道路交通安全隱患。
鎮(zhèn)交通部門要加強路政管理,及時養(yǎng)護道路,治理超限運輸,努力消除事故隱患;規(guī)范設置公路交通安全設施(包括交通標志、標線和安全護欄等),及時維護管理,對隱患路段進行及時治理,提高行車的安全性;依照“三關一監(jiān)督”職責,加強道路運輸企業(yè)監(jiān)督管理,規(guī)范運輸市場。
(三)加強監(jiān)管,嚴格督查。
各村(居)委會和有關單位要適時組織對農村交通安全管理工作情況進行檢查、監(jiān)督和指導,及時總結工作經驗,發(fā)現(xiàn)和解決問題,推動農村交通安全管理工作順利實施和開展。鎮(zhèn)道路交通安全工作領導小組將定期不定期組織督查檢查各種落實情況。對工作進展緩慢或不按要求完成的,分別詳細登記在冊并責令限期整改,造成嚴重后果的,追究有關人員的責任。
工作分析的實施方案篇十三
為認真落實洪湖市農村薄弱學校改造計劃,有計劃、有步驟地落實市局薄改計劃精神,努力提高我校辦學水平,特制定本方案。
一、組織機構。
學校成立由李先軍校長任組長,主管教學張家仁副校長,后勤副校長朱斌任副組長、教導主任韓中彬和遠程室主任白德權、副主任張文杰及各專室管理員為成員的學校改造領導小組,積極制定改造計劃,落實改造措施,確保按期完成市局目標和要求。
二、目標任務。
我校薄弱學校改造計劃的總體目標是:建立專用的音樂教室、美術教室、藝術器材室、圖書室、閱覽室、多功能教室、電子備課室、綜合實踐器材室、衛(wèi)生室各一個,配備更新更全的教學實驗儀器,提升我?,F(xiàn)代教育教學技術裝備水平,使我校逐步達到國家規(guī)定的標準化學校要求。
三、實施要求。
1、加強領導,明確目標。在本次薄弱學校改造中,我校要加強對薄弱學校改造工作的領導,立足校情,制定詳細的計劃,明確改造的目標和任務,有計劃、有步驟地實施薄弱學校改造計劃。
2、分工明確,責任到人。我校對領導組成員進行合理分工,校長對薄弱學校改造工作負全責,副校長具體負責改造工作的實施,總務處負責合理規(guī)劃各功能室,并做好配套設施的分類整理、入庫登記和保管工作;遠程室擬定具體的操作方案,使各項配套設施能及時投入教學應用。
3、突出重點,強化落實。我校改造工作的重點是落實、更新完善教學實驗儀器,從整體上提升我校教育實驗裝備綜合水平。在后段工作中,我校將把落實本次市局薄改計劃作為基建重點,利用有限的資源,合理加以整合,使其能最大限度地實現(xiàn)其利用價值,做好各項工作,不負各級領導部門期望。
3、強化培訓,提高素質。我校要按照上級有關要求,積極組織相關人員參加培訓,提高管理技能,使配套設備能高效應用于教學中。
四、日程安排。
二月:填寫上報小學體育器材推薦配備清單;。
填寫上報小學實驗教學儀器購置單。
三月:義務教育學校標準化學校建設摸底統(tǒng)計,并完成數據匯總,上報中心學校和市教育局。
四月:1、制訂學校農村義務教育薄弱學校改造計劃實施方案;。
2、做好各室建設前期準備,將原有設備情況分冊登記。
五月:1、制作各室管理制度,做好各室裝備布線準備;。
2、接受中心學校督查。
1、清理專室,掃刷墻壁,做好隔斷:
2、接受中心學校督導。
八月;安裝調試教學設備,完成各室建設,月底迎接市裝備站檢查。
九月:接受市局裝備站檢查驗收。
工作分析的實施方案篇十四
一、指導思想:
以增強學生體質,培養(yǎng)青少年拼搏進取、團結協(xié)作的體育精神為宗旨,通過廣泛開展校園足球活動,提高我校學生足球運動水平,積極參加崆峒區(qū)高中足球聯(lián)賽,在青少年學生中普及足球知識和技能,形成校園足球文化,從而培養(yǎng)全面發(fā)展、特長突出的青少年足球后備人才。
二、組織機構:
為加強校園足球工作的領導,現(xiàn)成立平涼一中校園足球工作領導小組:
組長:
副組長:
主任:
成員:(教練)(教練)。
三、職責分工。
1.一把手校長全面負責,分管副校長專項管理學校足球工作。
2.教務處具體統(tǒng)籌安排,協(xié)調各科室做好配合服務,確保足球教學、訓練、比賽所需的物質準備。
3.教研組長()負責,組織體育教研組全體教師協(xié)同落實方案。并制定一中足球聯(lián)賽實施辦法,組織實施年級班級見得足球比賽。
4.教練組(負責)制定我校足球隊的組隊,訓練及參賽計劃。
5.參加聯(lián)賽由教務主任帶隊協(xié)調,教練組負責組織參與。
四、工作要求。
全面健康發(fā)展。
2.堅持以科學發(fā)展觀為指導,以實施甘肅絲綢之路體育健身長廊為抓手,以大力推廣“運動養(yǎng)生”為動力,完善青少年體育后備人才挖掘、培養(yǎng)和輸送工作,切實增強學生體育健身意識,保障學生健身權益,豐富學生精神文化生活。
3.按照“人人有項目、班班有活動”,保障50%學生真正掌握足球基本技能。每年組織開展一次年級內的足球比賽,大力推進學校足球項目的開展。
4.加強體育教師、教練員隊伍的教育、培訓與管理的力度,全面提升教研質量,打造一支職業(yè)道德高尚、業(yè)務素質過硬、專業(yè)技能精湛的人才隊伍。使硬件建設、管理水平、師資配備、教研水準滿足學校體育運動發(fā)展需求。
1.抓好體育課堂教學。要充分發(fā)揮體育課堂的“主陣地”作用。以體育課教學為基本平臺,按照新課程標準要求,開足開齊上好體育課(高中每周2節(jié)),不得以任何理由削減或擠占體育課時。加強教學常規(guī)管理,從備課、教案、上課、聽課、評課等環(huán)節(jié)入手,加強課堂教學的過程管理,打造高效課堂。讓課堂成為學生提升足球技能的主要陣地。
3.建立長效的比賽機制。學校要制訂年級內班級間,年級與年級間長期的比賽制度,積極參加市、區(qū)兩級舉行的校級間的比賽,以比賽促技能提升,以比賽促水平發(fā)展。
4.建立獨立經費制度。必須建立校園足球發(fā)展的獨立經費管理制度,保障足球訓練、比賽的正常進行。學校積極組織校內班級間和年級間比賽,各級比賽每年保證不少于18場比賽。
工作分析的實施方案篇十五
一、指導思想:
進一步深化勞動技術教育的實踐研究,建立科學的課程標準和實施方略,總結和探索實施勞動技術教育的有效方法和途徑,發(fā)揮其實施素質教育主體實踐基地的作用,促進勞動技術教育的健康、穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮勞技課的作用,為培養(yǎng)社會主義建設者和接班人打好基礎。此同時不斷提高學校勞動技術的整體辦學水平和辦學特色。
(一)教師方面。
通過本課題研究要努力提高自身素質,不斷深化對勞動技術教育的認識,不斷提高教學水平。
(二)學生方面。
1、樹立正確的勞動觀念,形成熱愛勞動、熱愛人民、熱愛生活和熱愛家鄉(xiāng)的思想感情,養(yǎng)成勤儉節(jié)約、認真負責、遵守紀律、團結合作、愛護公物、珍惜勞動成果的品質以及良好的勞動習慣。
2、初步掌握現(xiàn)代生活和現(xiàn)代生產所必備的技術基礎知識和基本技能,具有生活自理能力和一定的技術認識、技術思維、技術實踐和技術創(chuàng)新能力。
3、初步具有與技術相聯(lián)系的經濟意識、質量意識、審美意識、倫理意識、效益意識、環(huán)保意識,以及關心當地經濟建設的意識。
三、具體措施:
(一)理論學習,樹立素質教育的基本觀念。
樹立素質教育觀念,是搞好勞動技術學科建設,實施素質教育的重要前提。勞動技術學科教師要明確:實施素質教育,就是全面貫徹黨的教育方針,以提高國民素質為根本宗旨,以思想政治教育為靈魂,以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”的德智體美等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。學校教育不僅要抓好智育,更要重視德育,還要加強體育、美育、勞動技術教育和社會實踐,使各方面教育相互滲透、協(xié)調發(fā)展,促進學生全面發(fā)展和健康成長。勞動技術課教師必須確立面向全體學生和以學生為主體的思想,學習有關的理論,注意培養(yǎng)學生個性特長,促使每一個學生都能積極主動地發(fā)展。
(二)大力優(yōu)化教學過程。
課堂教學是實施素質教育的主渠道、主陣地。因此,精心設計好勞動技術學科的課堂教學,優(yōu)化勞動技術課的教學過程就成為提高勞動技術課的教學質量,實施素質教育的關鍵。
(三)積極開展勞動技術學科實踐活動,提高教育效果除勞動技術課外,還應通過選修課、研究性學習、社會實踐等多種形式,大力開展勞動技術教育。如組織學生參加陶藝、編織、紙工活動,參觀生產建設現(xiàn)場,組織科技制作小組活動等;大力提倡學生自覺參加家務勞動和社會公益勞動,使學生接受到比較全面的、生動活潑的勞動技術教育。
工作分析的實施方案篇十六
根據市委市政府工作部署和市教育局《關于印發(fā)奉化市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案的通知》結合我校實際,特制定本方案。請各處室精心準備認真實施。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和黨的xx大和xx屆x中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以加強學?;A設施建設為著力點,以開展校容校貌環(huán)境整治、解決突出問題和提高學校管理水平為突破口,以創(chuàng)建“衛(wèi)生學校,打造文明校園”為目標,全力推進校園環(huán)境整治工作,使學校創(chuàng)衛(wèi)工作呈現(xiàn)新局面。
1、堅持以人為本原則?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作要與改善學校基礎設施、加強校容校貌建設、提升學校辦學品位、為廣大師生營造良好的學習環(huán)境和生活環(huán)境有機結合,充分發(fā)揮全體師生的力量,提高和調動廣大師生和家長參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動的積極性、主動性,形成全員“創(chuàng)衛(wèi)”的良好局面。
2、堅持解決突出問題原則。我?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作要與解決目前學校環(huán)境建設中的突出問題有機結合,先易后難,著力解決校園周邊環(huán)境衛(wèi)生差、校園衛(wèi)生設施水平低、健康教育工作不到位等突出問題。
3、堅持“創(chuàng)衛(wèi)”工作與我校平安校園建設、綠色學校建設、德育特色學校相結合,與校園文化建設相結合,形成我校創(chuàng)衛(wèi)特色和亮點,切實將我校創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處。
4、堅持工作任務分解化、具體化原則。在本《實施方案》對學?!皠?chuàng)衛(wèi)”總部署的基礎上,實行責任主體與專項工作、具體工作任務相連接,各責任主體制定專項、具體工作方案,細化、量化、分解、落實“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務,責任主體專項抓、具體抓、日常抓、長期抓。
5、堅持建立“創(chuàng)衛(wèi)”工作長效機制原則?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作是一項長期工作,各處室要按照階段性目標與長遠目標,分時分段,有計劃有步驟地集中力量,穩(wěn)步推進,要切實把各項整治活動與建立工作長效機制相結合,開展一項整治工作,配套建立相應的規(guī)章制度,落實長效責任主體,形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作的制度化、經?;?、長期化。
三、工作重點。
1、著力整治我校內部環(huán)境衛(wèi)生死角,做好學校凈化、綠化、硬化、亮化和美化工作,設置校園、樓道垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎設施,提高學校“創(chuàng)衛(wèi)”硬件水平。
2、著力整治學生食堂衛(wèi)生,積極參與食堂衛(wèi)生達標活動,提高學校食堂達標衛(wèi)生等級。
3、全面開展學生健康教育,切實落實健康教育課時(每學期2-4課時),保證健康教育質量,培養(yǎng)學生的健康意識和公共衛(wèi)生意識,掌握必要的健康知識和技能,為廣大青少年學生的健康奠定堅實基礎。
4、著力整治學校基礎設施建設工地的衛(wèi)生,加強施工現(xiàn)場衛(wèi)生化、安全化和規(guī)范化管理。
5、學校要根據當地政府的統(tǒng)一部署,完成學校周邊環(huán)境區(qū)域衛(wèi)生清掃任務,力爭成為當地“創(chuàng)衛(wèi)”工作的先進單位。根據市“創(chuàng)衛(wèi)”辦的通知,我校的周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃區(qū)域及任務為:學校大門至小門口沿途、學校周邊環(huán)境的塑料袋、紙屑、雜物及農戶生活垃圾等。
6、采取“小手拉大手”的方式,通過學生做好家庭和社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。
7、結合各項整治活動,明確管理責任主體,加強學校“創(chuàng)衛(wèi)”工作的長效機制建設,把“創(chuàng)衛(wèi)”工作引向深入。
四、創(chuàng)建目標。
根據市委、市政府和市教育局的“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標和要求,我校要根據自己的責任和職能,按照本實施方案做好各項創(chuàng)衛(wèi)工作,確保市上確定的創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)。
五、組織領導。
為加強對我?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作的組織領導,成立奉化市向陽學?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作指揮部。人員組織如下:
總指揮:李方軍校黨支部書記、校長。
副總指揮:李東副校長。
成員:胡雅賢團委書記、衛(wèi)生主任(兼創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組辦公室主任)。
龍如好教務處主任。
王銀生總務處主任。
沈勇工會主席。
六、工作任務及職責分工。
根據《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》和我市實際,我校“創(chuàng)衛(wèi)”工作主要完成以下任務:
校長室:(責任領導:李方軍、李東)。
1、加大“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳力度,提高師生“創(chuàng)衛(wèi)”意識。響亮提出“創(chuàng)建衛(wèi)生學校、打造文明校園”的口號,廣泛開展形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳教育活動,通過教職工大會、學生集會、校園宣傳欄、班級板報、校園廣播之聲、懸掛橫書、墻體廣告等多種渠道,提高廣大師生對“創(chuàng)衛(wèi)”工作地知曉率和參與率,使師生的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識和創(chuàng)建意識有明顯的提高,營造“創(chuàng)衛(wèi)”工作的良好氛圍。
2、結合我校實際,制定切實可行的學?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作方案,對我校各處室“創(chuàng)衛(wèi)”工作做具體部署和安排。并對實施情況進行督查通報。
3、做好我?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作檔案工作。對我?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作的各項文字信息資料、圖片資料、宣傳資料、各項活動資料、通報等資料收集整理并成立專項檔案。
4、開展控煙工作,創(chuàng)“寧波市無煙學?!?。建立和落實學校禁止吸煙制度,在會議室、辦公室等公共場所設定禁煙標志,努力創(chuàng)建無煙學校。
5、將“創(chuàng)衛(wèi)”與校園文化建設相結合,精心策劃建設方案交總務處付諸實施。
學生處:(責任領導:李冬)。
1、結合德育特色學校的創(chuàng)建工作,積極協(xié)同團委、學生會、班主任廣泛開展形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”系列活動。
2、建立衛(wèi)生定期清掃、檢查、督促制度,徹底清除校內衛(wèi)生死角,徹底清潔學生公寓、廁所、樓道的臟、亂、差衛(wèi)生現(xiàn)狀,徹底清理學校周邊商鋪、電線桿、墻體等上面的牛皮癬、租賃信息等廣告。
3、將每周第一個工作日確定為環(huán)境衛(wèi)生集中清掃日,組織學生到我校舒家周邊社區(qū)、村一帶進行清掃。并每日輪換安排一個班級進行保潔值日工作。
4、學生會成立創(chuàng)衛(wèi)督查工作,制作紅袖章,對學校衛(wèi)生進行督查,及時通報批評并督促清理。
5、以正面教育為主,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣、飲食習慣,搞好個人衛(wèi)生,師生著裝要文明大方,禁止學生穿奇裝異服、留長發(fā)、佩帶飾物等。
6、抓好學生衛(wèi)生健康知識普及工作,充分發(fā)揮學生在創(chuàng)衛(wèi)工作中的宣傳影響作用。利用班級黑板報、主題班會、手抄報、校園小記者等多種形式盡快在我校掀起“創(chuàng)建衛(wèi)生學校、打造文明校園”的新高潮。
7、加強傳染病防治,提高防治工作水平。加強我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力和疾病防控體系建設,健全疫情報告制度和報告網絡。
8、實施開展四項競賽,將學校創(chuàng)衛(wèi)工作納入檢查、考評內容。
教務處:(責任領導:龍如好)。
1、將“創(chuàng)衛(wèi)”工作與衛(wèi)生健康教育有機結合,切實落實健康教育課時,每學期不少于2-4課時。
2、精心策劃和安排健康教育教學內容,充分利用世界無煙日(5月31日)、世界衛(wèi)生日(4月7日)、世界環(huán)境日(6月5日)、世界艾滋病日12月1日、國際禁毒日6月26日等宣傳日的有利時機培養(yǎng)學生的健康意識和公共衛(wèi)生意識,使學生掌握必要的健康知識和技能。
3、結合這次“創(chuàng)衛(wèi)”活動,認真整治教研組辦公室的衛(wèi)生和布局,精心設計具有專業(yè)文化特色的教研組裝飾布局;發(fā)動廣大教職工種花、養(yǎng)花、美化、凈化辦公室環(huán)境及衛(wèi)生。
4、在門庭、樓道、教室、操作室等用校園文化營造氛圍。
總務處:(責任領導:王銀生)。
1、將創(chuàng)衛(wèi)工作與綠色學校建設有機的結合起來,做好學校凈化、綠化、亮化和美化工作。2、校園、樓道設置美觀實用垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎設施,提高學?!皠?chuàng)衛(wèi)”硬件水平。
3、著力整治學生食堂衛(wèi)生,結合本學期學校食堂整動與改制,積極參與衛(wèi)生達標活動,提高學習食堂達標衛(wèi)生等級,提高后勤保障服務意識。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《國務院關于進一步加強食品安全的決定》,制定并落實學校食品安全整治方案,落實食品經營者的安全責任,建立重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案,提高應急處置能力。
4、加強病媒生物防治,加大除“四害”工作力度。開展愛國衛(wèi)生運動,完善除“四害”組織網絡,落實綜合防治措施,徹底清理“四害”滋生和鼠跡。
5、開展學習衛(wèi)生整治,建立和落實衛(wèi)生達標制度。貫徹執(zhí)行國務院《公共場所衛(wèi)生管理條例》,落實學校衛(wèi)生整治、清洗、消毒、通風等各項衛(wèi)生措施;全面嚴格執(zhí)行從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證制度。
6、購置5把火鉗,10個小水桶交學生處,用于撿拾垃圾,保潔之用。
7、操場墻體進行維修后重新按校園文化建設方案進行繪圖和書寫墻體標語。
團委:(責任領導:胡雅賢)。
1、充分利用校園廣播站開設創(chuàng)衛(wèi)專題報道,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作成效,對存在問題進行及時批評和曝光。
2、發(fā)倡議書或公開信并進行張貼宣傳,積極參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動,保持區(qū)域衛(wèi)生干凈整潔。
3、定期向市創(chuàng)衛(wèi)辦和市教育局上報創(chuàng)衛(wèi)工作信息,一次“創(chuàng)衛(wèi)”工作進展情況書面報告。每半月召開一次創(chuàng)衛(wèi)工作專題會議,做具體工作安排,并做好記錄和資料收集、整理歸檔工作。
4、協(xié)同教導處積極進行“創(chuàng)衛(wèi)”工作系列活動。
工會:(責任領導:沈勇)。
1、結合“創(chuàng)衛(wèi)”工作近期安排教師體檢工作。
2、召開教職工動員大會?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作室一項系統(tǒng)工程。需要廣大師生的廣泛參與和支持,通過動員大會使廣大師生充分認識“創(chuàng)衛(wèi)”活動的重要意義。調動全體師生參與“創(chuàng)衛(wèi)”的主人翁意識,把“創(chuàng)衛(wèi)”變?yōu)槿w師生的自覺行動。
七、工作步驟。
1、宣傳動員階段(20xx年2月16日-2月27日)。
組建“創(chuàng)衛(wèi)”工作領導機構和工作機構,制定“創(chuàng)衛(wèi)”工作總體方案和各專項工作方案,召開“創(chuàng)衛(wèi)”工作動員大會;搞好“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳動員工作,營造濃厚的“創(chuàng)衛(wèi)”輿論氛圍,全面啟動“創(chuàng)衛(wèi)”工作。
2、組織實施階段(20xx年2月28日-3月31日)。
對照方案,逐項逐條狠抓落實,集中力量抓好“創(chuàng)衛(wèi)”工作重點難點;加強學?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作的協(xié)調,加大督查力度,確保各項“創(chuàng)衛(wèi)”指標按照規(guī)定時限,保質保量完成。
3、鞏固提高階段(20xx年3月4日-3月10日)。
對照標準進行查漏補缺,鞏固提高;將“創(chuàng)衛(wèi)”的各項任務納入經?;⒅贫然鸵?guī)范化管理軌道,做好迎檢準備。
4、申報驗收階段(20xx年4月1日-4月5日)。
對照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》,進行模擬自查,迎接市愛衛(wèi)會的暗訪和考核鑒定。
八、工作要求。
1、提高認識,加強領導。學校各處室、各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧湟中的高度,充分認識開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性、必要性和緊迫性,牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境就是抓和諧的思想意識,把“創(chuàng)衛(wèi)”工作作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快城鄉(xiāng)一體化進程的重要舉措,嚴格按照學?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作的實施方案,明確任務,強化措施,嚴格履行工作職責,形成工作合力,集中時間、集中力量,突出重點、突破難點,對照標準和單位職責,逐項落實,確?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作各項任務落到實處,實現(xiàn)全面達標。
2、廣泛宣傳,全民動員。學校各處室、各部門要采取多種形式,廣泛開展宣傳,使廣大師生充分認識到開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動的重要意義,充分調動全體師生及其家長參與“創(chuàng)衛(wèi)”工作,增強廣大師生關心、支持、參與“創(chuàng)衛(wèi)”的主人翁意識,把“創(chuàng)衛(wèi)”變?yōu)槿w師生的自覺行動。
3、抓住重點、逐步推進。“創(chuàng)衛(wèi)”工作難度大、任務重,要在科學規(guī)劃、整體推進的基礎上,抓住重點,按照先易后難的原則逐步推進。要突出“三先三后”,即堅持抓“凈化”,后抓“美化”;先解決突出問題,后完善長效機制;先整治環(huán)境衛(wèi)生,后完善基礎設施。
4、依據方案,落實責任。學校各處室、各部門結合承擔的具體工作任務,進一步細化、量化、分解工作內容,嚴格實行人員、責任、任務“三落實”,確?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作全面展開、順利進行。
5、嚴格督查、及時通報。要對在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中組織不力、推諉扯皮、行動遲緩、消極應付的部門和個人,視情節(jié)給予通報批評、責令整改,直至采取必要的組織措施。對“創(chuàng)衛(wèi)”工作成績顯著地班級和個人給予獎勵。
工作分析的實施方案篇十七
為加強我鎮(zhèn)農村道路交通安全管理工作,推動農村道路交通安全管理工作新機制的盡快運行,預防和減少道路交通事故發(fā)生,根據渠縣人民政府辦公室《關于進一步加強農村道路交通安全工作方案》的文件精神及《達州市公安局關于進一步加強農村道路交通安全工作方案》的工作要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推動社會管理創(chuàng)新,堅持以人為本,加快全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設步伐,促進社會和諧穩(wěn)定為指導思想。
進一步加強農村交通安全工作,夯實農村道路交通安全工作基礎,按照機構“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦主抓、轄區(qū)派出所協(xié)管、村民委員會配合”的工作責任新機制的總體要求,鎮(zhèn)人民政府內增設“農村道路交通安全管理辦公室”(以下簡稱“交管辦”),全民落實預防交通事故的各項工作措施,改善農村道路交通環(huán)境,最大限度地減少重特大交通事故發(fā)生,確保農村道路交通有序、安全、暢通。
三、組織領導。
為確保農村道路交通安全管理工作新機制的有序推進,鎮(zhèn)政府成立了加強農村道路交通安全管理工作領導小組,組長:熊友華;副組長:劉渠東、王國軍;成員:劉鋒、王元成、周小軍、李坤、李明建。領導小組下設辦公室,由劉渠東兼任辦公室主任,安辦所有人員為成員。負責轄區(qū)內所有農村道路交通安全管理和執(zhí)法工作。
四、實施范圍。
全鎮(zhèn)轄區(qū)內的道路交通安全管理。
(一)明確職責,扎實工作。
交管辦、巖峰派出所在農村道路交通安全管理工作中的主要職責如下:
交管辦:組織開展道路交通安全宣傳教育,建立本行政區(qū)內機動車及駕駛人員信息臺帳,實行車輛、駕駛人員戶籍化管理;定期組織開展道路交通安全隱患排查,督促相關部門及時治理;強化農村道路交通秩序管理,組織開展交通違法查究工作;協(xié)助公安交警部門辦理機動車、駕駛證等相關車管業(yè)務;協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、善后調節(jié)處理工作。
派出所:發(fā)揮公安行政管理職能,協(xié)助鎮(zhèn)交管辦開展農村道路交通安全管理工作,對交通違法行為人依法實施強制措施;配合鎮(zhèn)交管辦加強農村道路日常巡查管控;協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、善后賠償調節(jié)處理等工作。
(二)完善制度,加強培訓。派出所要協(xié)助鎮(zhèn)人民政府健全“交管辦”正常運轉的相關配套制度,細化明確農村道路常見交通違法查糾工作流程,鎮(zhèn)交管辦和派出所要加強對交通協(xié)管員的交通法規(guī)、交通違法查糾方法、工作規(guī)范、車駕業(yè)務流程等業(yè)務培訓,切實提高交管人員的工作水平和能力。
(三)明確進度,限時推進。20xx年2月10日前成立相應的機構,完善制度,建立工作臺帳和轄區(qū)內道路、車輛、駕駛人員臺帳。
(四)強化協(xié)作,形成合力。鎮(zhèn)人民政府將定期組織安監(jiān)、派出所、交管辦、農技站、片區(qū)教育組等有關部門開好協(xié)調會,分析研究轄區(qū)農村道路交通安全形勢,排查治理農村道路交通安全隱患,解決農村道路交通安全管理工作中的突出問題。鎮(zhèn)交管辦、巖峰派出所要把加強農村道路交通安全管理工作作為日常工作內容,共同固牢農村道路交通安全的基礎。
六、工作要求。
提高認識,狠抓落實。加強農村道路交通安全工作,是落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本的具體體現(xiàn),也是加快全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設、促進民生改善、推動社會管理創(chuàng)新、促進社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。今年來,農村道路交通安全已成為現(xiàn)階段全鎮(zhèn)安全生產事故預防的工作重點,加強農村道路交通安全工作勢在必行、刻不容緩。鎮(zhèn)交管辦要加大執(zhí)法力度,做好上路執(zhí)法工作,派出所要及時配合交管辦對違法違章人員處理工作。推進我鎮(zhèn)農村道路交通安全管理工作有效、有序的進行。
工作分析的實施方案篇十八
為及時清除冬季市區(qū)路面積雪,確保城市雪后道路暢通、交通安全和市容環(huán)境整潔,保持正常的工作和生活秩序,參照《xx市城市除雪管理辦法》,結合我市實際情況,制定本方案。
以保障出行安全、道路順暢,提高城市交通和出行環(huán)境質量為目標,堅持“政府統(tǒng)一領導、分級管理、區(qū)域負責、全民參與、獎罰嚴明”的原則,按照“以雪為令、雪中路通、雪停路暢”的要求,采取專業(yè)力量與社會力量相結合、人工除雪與機械除雪相結合的方式,切實加強領導、落實責任,全面完成除雪工作任務。
為加強城市除雪工作的組織領導,市政府決定成立xx市城市除雪指揮部(詳見附件),負責城市除雪工作的組織領導。指揮部成員單位職責如下:
市規(guī)劃建設局:負責降雪處置的日常工作,指導各街道辦事處及有關單位做好除雪處置的綜合協(xié)調和相關保障工作;負責各廣場、公園、景觀帶的除雪工作;負責有物業(yè)管理小區(qū)的除雪工作;負責督促開發(fā)建設單位對拆遷、建筑工地道路的除雪工作;協(xié)助各街道辦事處租用除雪機械。
市城管局:負責機關、企事業(yè)單位除雪責任區(qū)的劃分和督促、檢查工作;沿街各單位、商業(yè)網點“門前三包”責任區(qū)域內除雪工作的督導、檢查,對違反“門前三包”責任制的單位和個人按照有關規(guī)定予以行政處罰。
市財政局:負責除雪經費核撥。
市教育局:組織各中小學校區(qū)的除雪工作。
市交通局:負責管轄道路、公交站點及轄區(qū)內鐵路沿線的除雪工作。
市市場監(jiān)管局:督促市區(qū)內超市、農貿市場及時完成降雪期間責任區(qū)內的除雪工作。
市公安局:負責疏導道路交通,提供城市除雪交通指揮平臺,保障除雪作業(yè)車輛通行。
各街道辦事處:負責轄區(qū)內所有路街、社區(qū)積雪的清除、清運工作。督導所轄社區(qū)對未實行物業(yè)管理小區(qū)和街巷路的除雪工作,并組織其他力量及時對管轄區(qū)域的積雪進行清除、清運;負責清掃保潔范圍內機械除雪、融雪劑揚撒工作,在規(guī)定時間內將積雪除凈并清運完畢。
各街道在雪季來臨前,除現(xiàn)有機械外,應提前做好機械設備的租用,并保證于每年11月15日前租用到位,因降雪情況導致的機械設備不足由各街道自行安排。融雪劑由市政府統(tǒng)一采購,各街道負責融雪劑的保管和揚撒。融雪劑采購工作在每年11月30日前完成。
降小雪:24小時內積雪融化為水的深度0.1到2.4毫米為小雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清,夜間降雪做到次日立即組織清除,保證道路暢通,雪停路凈;其余路街在雪停12小時內除凈并清運完畢。
降中雪:24小時內積雪融化為水的深度2.5到4.9毫米為中雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清,夜間降雪做到次日立即組織清除,保證道路暢通,雪停12小時內機動車道的積雪清理干凈;其余路街在雪停30小時內除凈并清運完畢。
降大雪:24小時內積雪融化為水的深度5.0到9.9毫米為大雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清,夜間降雪做到次日立即組織清除,保證道路暢通,雪停24小時內機動車道的積雪清理干凈;其余路街在雪停48小時內除凈并清運完畢。
降暴雪(大暴雪):24小時內積雪融化為水的深度10毫米以上為暴雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清,夜間降雪做到次日立即組織清除,保證道路暢通,雪停36小時內機動車道的積雪清理干凈;其余路街在雪停60小時內除凈。
需要外運的積雪,按照行政區(qū)域劃分界限由各責任單位將雪運到指定場所(工地或溝河內),不得隨處堆放。在規(guī)定的除雪時間內,所有路街須做到無雪道、無雪條、無冰包、無空段、無漏段,達到見路面、見道線、見邊石。不得向車行道拋撒積雪。
根據xx年除雪量和除雪經費測算,1厘米厚雪清除費用為0.007元/平方米(含融雪劑)。按照實際降雪量,在每年4月底前,由各街道辦事處、市政園林管理所將除雪工作量上報市規(guī)劃建設局。市規(guī)劃建設局核定除雪工作量報市財政局核算除雪費用,由市財政局將經費劃撥給市規(guī)劃建設局,市規(guī)劃建設局按照工作量核發(fā)至各街道辦事處、市政園林管理所。
1、各責任單位要按照職責,認真落實除雪工作責任,指派專人負責,嚴格按照責任地段和除雪標準要求,及時完成除雪任務。
2、除雪應急期為每年11月15日至次年3月15日。各責任單位須于每年11月15日前認真做好除雪各項準備工作,切實保證工作的落實。各街道須于每年11月8日前完成轄區(qū)推雪鏟操作人員的培訓、除雪機械設備的檢修保養(yǎng)及外租各種機械設備的準備工作,提前做好機械和人員待命點、融雪劑堆放點等設置工作。
3、各街道辦事處要根據雪情,按照“坡道、陰面”優(yōu)先的原則使用融雪劑,確保道路暢通。清除積雪本著“先主道、后次道,先坡道、后平道,先陰面、后陽面”的原則,做到干凈徹底,達到無漏段、無積水、無殘雪、見路面的標準。
4、除雪工作責任單位和責任人無力承擔或拒不承擔除雪任務的,其除雪任務由所在地街道辦事處代為完成,代除費由街道辦事處和責任單位(人)協(xié)商確定。不承擔除雪任務和拒交代除費的,由市城管局按照《大連市城市除雪管理辦法》有關規(guī)定處罰。在除雪過程中,任何單位和個人不得向冰雪路上拋撒沙石、渣土等,禁止使用可能腐蝕市政公用設施、損壞花草樹木和綠化帶、污染環(huán)境的化學物品除雪,不得向雪堆上傾倒垃圾、污物,不得將院內積雪傾倒在道路上。對違反上述規(guī)定的,由市城管局責令限期改正,逾期不改正的,給予通報批評,有下列情形之一的,給予處罰:
(1)拒不承擔除雪任務或者未按規(guī)定期限和要求完成除雪任務的,處一千元罰款;
(3)使用非環(huán)保型或者不符合國家、省、大連市規(guī)定的融雪劑及其他有害化學物質除雪的,處一千元罰款。
對及時完成任務、表現(xiàn)突出的單位和個人,由新聞單位給予通報表揚。
工作分析的實施方案篇十九
20_年鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學生防溺水安全工作方案為貫徹落實自治區(qū)、__市有關工作部署和要求,進一步加強預防學生溺水工作,全力避免學生溺水事故發(fā)生,保障師生安全和校園穩(wěn)定。
一、工作目標通過開展中小學生防溺水工作專項行動,采取多種方式方法,有針對性地對學生進行預防溺水的安全教育,完善工作措施,壓實工作責任,加強家校提醒告知,強化部門協(xié)作,建立預防學生溺水教育和管理的長效機制,最大限度減少學生溺水事故發(fā)生。
二、活動時間即日起至20_年底。
三、組織領導為確保中小學校學生預防溺水教育活動的開展,成立__鎮(zhèn)教育系統(tǒng)中小學生預防溺水工作領導小組。
組長:
__副組長:
__成員:
__四、主要任務。
(一)全面強化安全教育。
中小學校要將防溺水安全教育作為學校中心工作抓緊抓好,納入中小學校的課程計劃,組織開展防溺水主題教育“八個一”活動(即:
召開一次防溺水工作布置會和舉行一次全校師生防溺水安全教育活動,開展一次以“珍愛生命,遠離溺水”防溺水“六不”主題宣傳班隊會活動,校園通過多媒體、展板等多種方式營造一個濃厚的“防溺水”安全教育氛圍,結合“萬名教師訪萬家”行動開展一次預防溺水家訪,組織印發(fā)《防溺水致家長的一封信》,成立一個學生校外防溺水安全防護小組,加強對留守兒童防溺水關心幫教,開展一次學校周邊水域隱患拉網式排查)。
同時,學校要落實利用上、下午放學前最后一節(jié)課對所有學生進行“每天5分鐘”防溺水安全教育,給每位學生發(fā)放防溺水宣傳教育卡,切實增強學生安全意識和自護自救能力。
(二)學校嚴明學生紀律。
學校要加強封閉式管理和學生安全管理,特別是寄宿制學校要嚴格學生出入管理,請假外出必須要經過班主任和家長的同意。
學校要教育學生熟知背誦和嚴格遵守“六不”(即:
不私自下水游泳;不擅自與他人結伴游泳;不在無家長或教師帶領的情況下游泳;不到無安全設施、無救援人員的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的學生不擅自下水施救)的紀律要求,時刻注意安全,珍愛生命。
(三)加強家校聯(lián)系互動。
中小學校要在暑假前采取“六個一行動”(即:
一封《致家長的一封信》、一次家訪、一次家長會、一張家校聯(lián)系卡、一次電話回訪、一張家長責任書),就學生溺水問題等提醒家長加強對孩子的監(jiān)護和教育,全部回收保存好家長簽名回執(zhí),特別是加強外來務工人員子女、留守兒童等特殊家庭的溝通聯(lián)系,增強家長防學生溺水的安全意識和監(jiān)護人的責任意識。
(四)調查摸清和掌握本區(qū)域內的危險地段、河段,并及時告知學生和家長。
通過校園廣播,并在校門口、班級、寄宿生宿舍、食堂等顯眼處張貼(掛)“嚴禁私自下河游泳”等有關宣傳標語、橫幅,提示學生。
(五)學校加強與鎮(zhèn)、村委(社區(qū))及相關部門(單位)的聯(lián)系,共同做好學生校外防溺水安全工作。
建立健全各方參與、各負其責、密切配合、共同防范的工作機制。
與村(社區(qū))溝通在江、河、溪、塘、水庫等岸邊顯著位置設立安全警示牌和落實其他防范措施,在事故多發(fā)地段設立游泳安全巡視員或義務監(jiān)督管理員。
五、工作要求。
(一)加強領導,提高認識。
各中小學校要高度重視,要從為中小學生生命負責和維護社會和諧穩(wěn)定的高度,進一步認識做好防范中小學生溺水工作的重要性和緊迫性,主動擔當,齊抓共管,把預防學生溺水作為當前和今后一段時間學校安全的一項重要工作抓緊抓好。
(二)明確任務,壓實責任。
各中小學校要切實加強對防溺水工作的組織領導,要制定具體方案和措施,將工作任務逐一進行分解細化,提出具體要求,確保各項工作落實到具體單位、具體部門和具體人員,務求取得實效。
(三)加強檢查,嚴肅追責。
各學校要加強對防溺水工作的檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見,明確整改時限,落實安全責任。
要加強責任追究,凡因工作不到位、責任不落實等引發(fā)安全責任事故或造成嚴重后果的,要嚴肅追究相關單位和個人的責任。
工作分析的實施方案篇一
按照市委保持共產黨員先進性教育活動領導小組的部署和要求,我局先進性教育活動分析評議階段工作從3月中旬開始,到4月中旬基本結束,時間不少于1個月。為切實做好分析評議階段工作,現(xiàn)結合我局實際,制定如下實施方案。
一、做好分析評議階段工作的重要性和總體要求。
分析評議階段的工作在整個教育活動中具有承前啟后的作用,認真做好這一階段的工作,是鞏固和擴大學習動員階段工作成果,打牢整改提高階段工作基礎,確保先進性教育活動取得實效的關鍵。在分析評議階段,黨員和黨組織要找準存在的突出問題,深刻分析原因,明確整改方向。每個黨員都要聽取意見,自我剖析,對照檢查,接受評議,開展批評與自我批評;每個基層黨組織都要采取適當方式廣泛征求群眾意見,提出對每個黨員的評議意見。
分析評議階段要堅持以正面教育、自我教育為主,堅持發(fā)揚民主,堅持走群眾路線,堅持高標準、嚴要求,做到征求意見廣泛深入,查擺問題全面準確,分析原因深刻透徹,民主評議客觀真實,互相幫助扎實有效,使分析評議過程成為廣大黨員自我教育、自我提高、自我完善的過程。要堅持“六個貫穿始終”和“五個不放松”,即堅持把提高認識貫穿始終,認真學習貫穿始終,開門教育貫穿始終,領導帶頭貫穿始終,邊議邊改貫穿始終,取得實效貫穿始終,抓履行職責不放松,組織協(xié)調不放松,督促檢查不放松,巡回指導不放松,營造輿論不放松。
做好分析評議工作,要按照中央、省委和市委的部署,把握學習實踐“三個代表”重要思想這條主線,樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持把開展“三有一好”活動作為“提高黨員素質”的載體、把固本強基工程和“十百千萬”干部下基層駐農村作為“加強基層組織”的載體、把“十項民心工程”作為“服務人民群眾”的載體、把建設實力、活力、文明、法治、綠色、和諧強市作為“促進各項工作”的載體,把先進性教育活動與市委的中心工作、黨建的日常工作結合起來,采取有力措施,把各項工作抓緊抓實抓好,抓出成效。
二、重點抓好七個環(huán)節(jié)的工作。
1、廣泛征求意見。我局要充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線,根據本單位的具體情況,合理確定征求意見的范圍。要從有利于反映真實情況、有利于解決突出問題、有利于改善黨群干群關系出發(fā),采取個別談話、召開座談會、走訪群眾、發(fā)放征求意見表,設立意見箱、熱線電話等形式以及充分利用郵寄、網絡、短信等手段,廣泛征求黨員、群眾和各方面意見。以組織社會各界代表或群眾評議機關作風和黨員作風的形式,聽取方方面面的意見。黨員領導干部在廣泛征求黨員和群眾意見。
黨支部對征求到的意見要認真梳理、匯總,分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見。除屬于誣陷、人身攻擊、發(fā)泄私憤的外,原則上要如實反饋。對黨員的意見,由黨支部負責同志反饋。對黨支部及其負責人的意見由上一級黨組織負責同志反饋。對單位領導班子集體和班子主要負責同志的意見,由督導組組長與市委先進性教育活動領導小組辦公室溝通后反饋。對單位領導班子其他成員的意見,由班子主要負責同志征求督導組組長意見后反饋。
2、深入開展談心活動。局黨支部要根據本單位實際情況,確定開展談心的范圍,認真組織黨員相互談心。黨員之間要廣泛開展“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”的談心。在談心活動中實行“三個必須談”:班子領導干部之間必須談;直接的上下級之間必須談;與本單位工作聯(lián)系多、容易產生矛盾的同志必須談。黨組織要創(chuàng)造良好的談心交心氛圍,引導黨員說出真話、實話,提出過去不愿提、不便提的意見。談心活動中要認真開展批評與自我批評,做到與人為善、坦誠相見,做到溝通感情、增進團結,做到互相提醒、共同進步,做到找準問題、形成共識。
3、撰寫。
黨性分析材料。
局黨支部要組織黨員和黨員領導干部,根據征求到的意見進行“四對照,四剖析”,即對照學習實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀的要求,剖析世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的情況;對照《黨章》對黨員的要求,剖析履行責任義務的情況;對照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”、“五個力戒”的要求,剖析思想和工作作風的情況;對照“三有一好”的要求,剖析新時期保持共產黨員先進性的情況通過“四對照、四剖析”,全面總結近年來自己思想、工作和作風以及廉潔自律等方面的情況,撰寫個人黨性分析材料,重點檢查存在的問題,剖析思想根源,觸及思想靈魂,做到問題擺充分、分析有深度、認識上水平、提高有目標科級在職黨員干部的黨性分析材料一般不少于2500字,其他在職黨員干部的黨性分析材料一般不少于2000字離退休或書寫有困難的黨員,尊重本人意愿,經黨支部同意可不撰寫黨性分析材料黨支部書記、局長負責審閱本支部黨員領導班子成員的黨性分析材料,領導班子成員要審閱非領導班子黨員的黨性分析材料黨性分析材料聯(lián)系個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的,要認真進行修改。
4、開好專題組織生活會、民主生活會。黨支部要在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上,開好專題組織生活會。會上每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析,對照檢查,逐個評議,開展批評與自我批評。黨員領導干部既要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會,又要參加領導班子的專題民主生活會。領導班子專題民主生活會,按照省紀委、省委組織部《轉發(fā)中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部關于開好2005年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》的要求召開。黨員和黨員領導干部要根據專題組織生活會和專題民主生活會上所聽取的意見,認真修改黨性分析材料,進一步明確努力方向。黨員領導干部的黨性分析材料,要按照干部管理權限上報。
5、提出評議意見。專題組織生活會后,黨支部要召開支委會,根據黨員自我講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn),進行綜合分析,實事求是、客觀公正地對每個黨員逐一提出評議意見。
6、反饋評議意見。對每個黨員的評議意見,黨支部要以書面形式如實向黨員本人反饋,肯定成績,指出問題,提出整改方向。對不履行黨員義務、不完全具備黨員條件的黨員,黨組織要進行批評教育,幫助其認識問題,并區(qū)別情況,提出具體的教育轉化措施。
7、通報評議情況。民主評議告一段落后,黨支部要采取適當的方式、在一定范圍內向群眾通報民主評議黨員情況。通報的主要內容包括:專題組織生活會的基本情況,黨員對存在問題的認識和整改意見以及今后努力方向,黨支部的評議結果。領導班子專題民主生活會后,要采取適當方式,在一定范圍內向黨員、群眾通報情況。通報的主要內容包括:專題民主生活會的基本情況,領導班子存在的突出問題及其整改措施,其他需要說明的問題。專題民主生活會情況要報上一級黨委(黨組),抄報上一級先進性教育活動領導小組。
三、需要把握的幾個問題。
在分析評議階段,要全面貫徹中發(fā)[2004]20號、閩發(fā)[2005]3號、發(fā)[2005]4號和發(fā)[2005]3號文件關于開展先進性教育活動的指導原則,特別要注意把握好以下問題:
1、必須把學習貫穿始終,鞏固和運用好學習動員階段的成果。要在前一階段學習培訓的基礎上,緊密結合黨員的思想實際和分析評議的工作要求,組織黨員有針對性地精選學習內容,深入學習黨章和胡錦濤總書記《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》及在貴州考察時就保持共產黨員先進性教育活動所作的重要講話精神,進一步引導黨員提高認識、端正態(tài)度,擺正位置、自覺投入,增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性,增強學習實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀的堅定性。要運用好在學習討論基礎上提出的保持共產黨員先進性的具體要求,組織黨員進行對照檢查和分析評議。
2、必須深入開展主題實踐活動,引導黨員爭創(chuàng)“三有一好”。要結合實際,不斷豐富和深化“爭創(chuàng)‘三有一好’,爭當時代先鋒”主題實踐活動的內容,找準黨員發(fā)揮先鋒模范作用的切入點,開展豐富多彩、富有時代特色的主題實踐活動,真心實意為群眾辦實事好事,著力解決事關人民群眾切身利益的突出問題,切實做好關心群眾生產生活的工作,進一步密切黨群干群關系,讓黨員受教育、群眾得實惠,把學習實踐“三個代表”重要思想落實到具體工作和現(xiàn)實生活中去。
3、必須采取各種有效的方法和措施,找準存在的突出問題。找準存在的突出問題是搞好分析評議的前提和重要環(huán)節(jié)。要把廣泛征求各方面意見與自我查擺問題結合起來,把“群眾提”與“上級點”、“互相幫”結合起來;要聯(lián)系機關帶普遍性的問題查找本單位的問題,聯(lián)系本單位帶普遍性的問題查找自己的問題。要通過這些有效方法和措施,切實找準黨員和黨支部存在的突出問題,群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題,影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,涉及群眾切身利益方面存在的突出問題,以及本單位存在的其他突出問題。黨員在查找問題時,要摒棄私心雜念,誠心誠意聽取群眾意見,要從維護黨和人民的利益出發(fā),從建設實力、活力、文明、法治、綠色、和諧強市和實現(xiàn)全市人民富裕安康的大局出發(fā),勇于正視和深刻剖析存在的問題,實事求是地認識自己、估價自己。對查找出來的問題,要從思想認識上分析原因。黨組織和領導班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。督導組要加強同有關方面的溝通,認真了解和掌握領導班子和黨員領導干部存在的突出問題。
4、必須充分發(fā)揚黨內民主,正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評,要堅持原則,講究方式方法,不回避矛盾,不糾纏細枝末節(jié),不搞無原則糾紛。黨員自我批評的要求是:能夠認真查擺自己在實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、做到“三有一好”、保持先進性方面存在的突出問題,在發(fā)揮先鋒模范作用方面存在的主要差距;對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見,要有正確的態(tài)度,作出實事求是的回答;對存在問題的原因剖析深刻,真正做到觸動思想,提高認識;能夠針對存在的突出問題,認真總結經驗教訓,提出整改措施。黨員之間開展批評的要求是:堅持實事求是的原則和“懲前毖后,治病救人”的方針,從團結的愿望出發(fā),本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度,敞開思想,暢所欲言,觸及問題,幫助分析原因,明確努力方向。
5、必須堅持邊議邊改,讓群眾感受到教育活動帶來的新變化。對查找出來的突出問題,具備整改條件的要馬上就改。全體黨員要切實轉變工作作風,提高工作效率和服務水平。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的,黨組織要區(qū)別情況,多做教育工作,促使他們盡快轉化為合格的共產黨員。通過解決問題,讓群眾看到和感受到先進性教育活動的成效,增強黨員、群眾對搞好先進性教育活動的信心。
6、必須發(fā)揮黨員領導干部的表率作用,組織和帶動黨員搞好分析評議。黨員領導干部要帶頭繼續(xù)深入學習,帶頭征求黨員和群眾意見,帶頭開展談心活動,帶頭進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊議邊改,帶頭參加主題實踐活動,以實際行動為廣大黨員做出表率和示范。
四、切實加強組織領導。
黨支部要切實擔負起先進性教育活動的領導責任,黨支部書記要親自抓,認真履行第一責任人的職責;局先進性教育活動領導小組及其辦公室要加強領導和指導。黨員領導干部要深入聯(lián)系點調查研究,總結經驗,指導工作。要按照省委提出的“重在聯(lián)系實際、重在講求質量、重在取得實效”的要求,精心組織實施,加強政策研究,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保分析評議階段工作不走過場,不出偏差,取得實效。
要結合實際搞好分析評議階段的思想動員,有針對性地做好黨員的思想政治工作,引導黨員正確對待群眾意見,正確對待黨組織指出的問題,正確對待民主評議的結果,進一步激發(fā)黨員自覺搞好分析評議的積極性。要把解決黨員的思想認識問題同解決黨員的實際問題結合起來,使黨員在接受教育的過程中充分感受到黨組織的溫暖。
要堅持因地制宜,分類指導,把中央、省委和市委精神與各自實際結合起來,不搞“一刀切”。分析評議應采取“自上而下”的辦法進行,以便一級帶一級,層層帶動。鼓勵在堅持中央、省委和市委精神的前提下積極探索,努力創(chuàng)新。要充分運用報刊、廣播、電視等新聞媒體做好宣傳工作,加強正面引導,營造良好的輿論氛圍。要正確處理先進性教育活動與其他各項工作的關系,合理安排好時間,確保先進性教育活動與各項工作相互促進,取得更大成效。
局先進性教育活動領導小組要認真履行職責,切實把握各個環(huán)節(jié)的工作要求,掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出工作建議,根據實際情況,采取適當方式與黨員領導干部交流談心,溝通思想,促進分析評議階段的工作健康順利開展。
分析評議階段“七個環(huán)節(jié)”的工作基本結束后,要適時對這一階段的工作進行“回頭看”。在抓好分析評議階段工作的同時,對整改提高階段的工作,要提前謀劃,做好必要的準備。
2005年3月17日。
工作分析的實施方案篇二
一直牽動著互聯(lián)網金融行業(yè)神經的專項整治方案終于曝光。昨日,一份《互聯(lián)網金融風險專項整治工作實施方案》(下稱“方案”)在業(yè)內流傳,引發(fā)關注。由于網傳的是電子版,加之沒有落款,文件真實性成為焦點。
昨日下午,南都記者從廣東一位監(jiān)管人士那里求證到該方案的真實性。
據此份經南都記者求證確實由國務院發(fā)文的整治方案,對于當前包括p2p、股權眾籌、第三方支付在內的互金行業(yè)提出了明確整治方案,其中特別提到,對于互金行業(yè)將采取嚴格準入管理,為了防止互聯(lián)網金融創(chuàng)新帶來的監(jiān)管盲區(qū),方案多次提到對互金要采取“穿透式”監(jiān)管。
“若按監(jiān)管的要求,90%的p2p平臺存在違規(guī)行為,必須進行整改或者被清除出去?!睆V東互聯(lián)網金融行業(yè)副秘書長朱明春昨天在接受南都記者采訪時表示。
方案:一年期整頓將分四個階段。
4月14日國務院召集互聯(lián)網金融專項整治,隨后,互金行業(yè)陷入監(jiān)管風暴來臨的陰影中。但由于方案遲遲未對外公布,業(yè)內盡管風聲鶴唳,各家平臺均不敢輕舉妄動,但監(jiān)管的每一個動作無疑都牽動著行業(yè)敏感的神經。智能理財平臺神仙有財ceo惠軼表示,在風險爆發(fā)與監(jiān)管升級的大環(huán)境下,p2p網貸經歷了一場信任危機,整個行業(yè)進入到必要的調整期,業(yè)務開展處于相對低谷。
第二、第三階段為實施清理整頓和督查和評估,時間到2011月底,要求各有關部門、各省級人民的政府對牽頭領域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網金融從業(yè)機構和業(yè)務活動開展集中整治工作,同時進行自查;第四階段為驗收和總結,要求對各領域、各地區(qū)清理整頓情況進行驗收,于3月底前完成。
準入:未取得資質不得開展業(yè)務。
南都記者留意到,在專項整治中,此前一直對互聯(lián)網金融行業(yè)采取備案制的監(jiān)管思路出現(xiàn)較大變化,方案提出要“嚴格準入管理”,要求設立金融機構、從事金融活動,必須依法接受準入管理。內文同時強調“互聯(lián)網企業(yè)未取得相關金融業(yè)務資質不得依托互聯(lián)網開展相應業(yè)務,開展業(yè)務的實質應符合取得的業(yè)務資質?!?BR> 據悉,對于未經相關有權部門批準或備案從事金融活動的,由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處,情節(jié)嚴重的,予以取締。方案同時要求,凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè))。
工商部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關注,并列入重點監(jiān)管對象,加強協(xié)調溝通,及時發(fā)現(xiàn)識別企業(yè)擅自從事金融活動的風險,視情采取整治措施。從各地看,年初以來,北京、上海、深圳等省市的工商部門先后停止“投資類”、“互聯(lián)網金融類”等企業(yè)注冊登記。
新聯(lián)在線副總經理陳智誠對南都記者表示,從方案看,盡管具體標準未明確,但未來,p2p等互金平臺可能要走牌照制或者準入制,但具體標準未明。
紅線:不得設資金池、不得放貸。
在此次方案中對于p2p和股權重申多條紅線,包括:p2p網絡借貸平臺不得設立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構標的。
不得通過虛構、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人,除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質押管理等業(yè)務外,不得從事線下營銷。股權眾籌平臺不得發(fā)布虛假標的,不得自籌,不得“明股實債”或變相亂集資,應強化對融資者、股權眾籌平臺的信息披露義務和股東權益保護要求,不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。
那么,上述要求會讓哪些平臺面臨被整頓的可能性呢?
“若按監(jiān)管的要求,90%的p2p平臺存在違規(guī)行為,必須進行整改或者被清除出去。”廣東互聯(lián)網金融行業(yè)副秘書長朱明春接受南都記者采訪時表示,僅資金池、不承諾本息保障、不得進行資金錯配三項,就讓大多數的p2p平臺面臨被整治的風險。
廣州e貸聯(lián)合創(chuàng)始人朱青山表示,關于不得發(fā)放貸款這一現(xiàn)象,盡管大部分p2p平臺都已回歸信息中介的定位,但也有少部分平臺,如活期產品的p2p平臺,會有發(fā)放貸款的嫌疑。陳智誠表示,方案中指出,對互聯(lián)網金融從業(yè)機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測,意味著自融、資金流向不清晰、稅務等問題都將全面暴露,目前的p2p平臺大部分都要先開始內部整改了。
值得注意的是,除了老生常談的問題外,方案對于p2p特別指出,p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺未經批準不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務。此舉被解讀為將導致不少平臺備受考驗。
“現(xiàn)在大部分p2p平臺都是用債權轉讓模式運作的。”陳智誠表示,債權轉讓模式成為主要模式的原因在于,如果讓借款人獨立在平臺發(fā)布融資需求的話,主要是工作量太大,而且時間太長,對于實際業(yè)務影響比較大。目前的平臺中,特別是車貸、個人信貸、消費金融,都是以債權轉讓運作。
跨界:嚴禁“首付貸”性質業(yè)務。
除了對平臺劃出紅線,方案還注意目前房地產、私募等行業(yè)通過互聯(lián)網運作存在的問題。要求房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構和互聯(lián)網金融從業(yè)機構等未取得相關金融資質的,不得利用p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺從事房地產金融業(yè)務,特別要求規(guī)范互聯(lián)網“眾籌買房”等行為,嚴禁各類機構開展“首付貸”性質的業(yè)務。
此外,對于部分平臺通過互聯(lián)網將私募發(fā)行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾銷售提出明確禁止。
“互聯(lián)網對金融進行了創(chuàng)新式的改造,但這個過程中,不少平臺通過互聯(lián)網打合規(guī)擦邊球,在業(yè)內非常常見?!标愔钦\表示,這些行為在方案中均被明令禁止。
而除了不同行業(yè)打擦邊球的跨界產品將成為整治對象外,互聯(lián)網金融中涉及到的集團化風險也被方案提及。根據方案,同一集團內取得多項金融業(yè)務資質的,不得違反關聯(lián)交易等相關業(yè)務規(guī)范。
按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則,要求集團建立“防火墻”制度。對此,陳智誠認為,某些多牌照金融集團原來可以通過在p2p掛保險資產等方式,實現(xiàn)相對合法的資金通道,現(xiàn)在隨著集團“防火墻”制度的建立,估計將會受到較大影響。
重點整治措施。
1、“穿透式”監(jiān)管思路明確。
南都記者從方案中看到,為了防止互聯(lián)網金融創(chuàng)新帶來的監(jiān)管盲區(qū),方案多次提到對互金要采取“穿透式”監(jiān)管。廣州互聯(lián)網金融協(xié)會會長、廣州e貸總裁方頌接受南都記者采訪時表示,這意味對于互金的監(jiān)管將打破“身份”的標簽,從業(yè)務的本質入手。不管一家創(chuàng)新金融機構的名稱、標簽是什么,模式有多創(chuàng)新,按照穿透式監(jiān)管原則,它的每一步行為都可以找到相應的監(jiān)管條例去約束。
據悉,按照此前的分類,股權眾籌歸證監(jiān)會管、網絡借貸平臺由銀監(jiān)會負責、互聯(lián)網保險業(yè)務則由保監(jiān)會來管。方頌指出,相比互聯(lián)網金融的創(chuàng)新速度而言,監(jiān)管總是滯后的,更嚴峻的問題在于。
互聯(lián)網金融機構中各種金融業(yè)務的交叉、混業(yè)也給以機構監(jiān)管為主的監(jiān)管方式帶來了極大的挑戰(zhàn)。穿透式監(jiān)管透過互聯(lián)網金融產品的表面形態(tài)看清業(yè)務實質,將資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向穿透聯(lián)接起來,按照“實質重于形式”的原則甄別業(yè)務性質,更有利于監(jiān)管快速地跟上金融創(chuàng)新的步伐。
2、建立“重獎重罰”制度。
從方案看,配合專項整治,還將建立舉報和“重獎重罰”制度。方案指出,針對互聯(lián)網金融違法違規(guī)活動隱蔽性強的特點,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,建立舉報制度,出臺舉報規(guī)則,中國互聯(lián)網金融協(xié)會設立舉報平臺,鼓勵通過“信用中國”的網站等多渠道舉報。
為整治工作提供線索。推行“重獎重罰”制度,按違法違規(guī)經營數額的一定比例進行處罰,提高違法成本,對提供線索的舉報人給予獎勵,獎勵資金列入各級財政預算,強化正面激勵。
方頌認為,中國互聯(lián)網金融協(xié)會即將上線,設立的互聯(lián)網金融舉報平臺,除了給到互聯(lián)網金融消費者一個舉報的窗口外,一些較大規(guī)模的非法集資案件,也需要群眾提供線索偵破。
3。強化資金監(jiān)測。
方案要求,加強互聯(lián)網金融從業(yè)機構資金賬戶及跨行清算的集中管理,對互聯(lián)網金融從業(yè)機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。
嚴格要求互聯(lián)網金融從業(yè)機構落實客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強對相關資金賬戶的監(jiān)督。在整治過程中,特別要做好對客戶資金的保護工作。
陳智誠認為,對互聯(lián)網金融從業(yè)機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測,意味著自融、資金流向不清晰、稅務等問題都將全面暴露,目前的p2p平臺大部分都要先開始內部整改了。
方頌表示,目前互聯(lián)網金融平臺資金來源都比較容易調查清楚,問題主要是資金去向,到底錢流到哪里去了,資金去向應該是未來監(jiān)管的重點。
不過對于銀行存管的問題,不少平臺認為短期推進較為困難。朱青山表示,由于銀行存管的推進受限于多方,不是p2p平臺單方面能決定,目前確實還有不少平臺暫時無法做到資金托管。
工作分析的實施方案篇三
1.本系統(tǒng)可通過大屏幕投影機清晰適時的向學生演示:
b.實物展示臺的實物、文字、圖形、圖片、幻燈片及照相底片;
c.錄像機,影牒機上的教學節(jié)目以及有線電視等其它視頻信號。
3.舉辦各種多媒體會議。
6.通過視頻展示臺的場景攝像功能監(jiān)控會場。
工作分析的實施方案篇四
根據《關于印發(fā)〈xxx開發(fā)區(qū)督查實施方案〉的通知》(x工委辦發(fā)[2015]8號)文件精神,為進一步轉變干部職工工作作風。使工作制度化、規(guī)范化和科學化,公司結合工作實際,特制定本方案:
一、工作目標認真貫徹落實開發(fā)區(qū)工作部署,有重點、有針對性地開展督查工作,不斷完善機制,強化督查手段,提高督查質量,做到責任明確,措施到位。
二、成立公司督查工作領導小組組長:馬xx供水公司副經理副組長:楊xx供水公司黨支部書記成員:朱x(辦公室主任)韓x(維修隊隊長)丁xx(營業(yè)室主任)妥xx(營業(yè)室副主任)馮xx(維修隊職工)馬xx(文員)督查小組下設辦公室,負責做好督查期間車輛安排、信息報送工作,聯(lián)系電話:xxxx—509xxxx。
三、督查形式采取自查與抽查相結合、綜合督查與專項督查相結合的方式進行。及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的矛盾和問題,杜絕弄虛作假和作表面文章。嚴格按照各科室xx年考核細則要求,對工作效率低、責任心不強的科室或個人進行通報批評,做到督查考核一體化。
四、督查內容公司督查領導小組將從工作、學習等方面對科室進行督查,每周通報一次、發(fā)一期督查通報,各科室考核結果每月29日前報公司辦公室。
工作分析的實施方案篇五
20xx年上半年,審計部在市局黨組的領導下,全面貫徹落實全省煙草財審工作會議精神,緊緊圍繞“卷煙上水平”的中心任務,堅持“提升素質、全面審計、突出重點、確保質量、注重成效”的原則,按照省局、市公司的部署,以交叉審計新模式為契機開展審計工作,對市局本級和外市進行審計,切實保障各項審計任務的完成?,F(xiàn)將20xx年審計派駐辦上半年工作總結如下:
一、上半年工作回顧。
(一)轉變思想,積極完成省局、市局工作計劃今年四月份全省正式實施《煙草行業(yè)審計派駐制管理辦法》,按照行業(yè)“雙重領導、垂直管理、監(jiān)督駐地、參審異地”的內審管理規(guī)定,**派駐辦及時調整思維,按照省局四個“統(tǒng)一”部署和省局、市局的工作重點,調整制定了《**市煙草專賣局(公司)20xx年審計工作安排》,并嚴格落實審計工作計劃。截止20xx年6月30日派駐辦共開展13個專項審計項目,并出具相關審計報告7份。
2、于6月份參加省審計派駐辦對**法人**任期經濟審計1項,抽調2人次。
3、完成市局專項審計任務4項,提出審計建議10條。一是**市法人**離任經濟責任審計;二是20xx年卷煙廢舊包裝箱使用銷售情況審計;三是20xx年第四季度專賣專項資金情況審計報告;四是對20xx年市工會資金收支情況審計。
4、完成其他審計項目三項:一是配合省公司對**地區(qū)煙葉救災補貼資金發(fā)放情況進行檢查。二是配合**煙草有限公司對工會、食堂財務收支進行審計三是對**地區(qū)煙需物資庫存情況進行專項調查。
(二)突出重點,嚴格規(guī)范,加強審計監(jiān)管力度。深入開展“兩項工作”是當前行業(yè)整頓規(guī)范的重中之重,是源頭治理的關鍵措施,是嚴格規(guī)范的治本之策。根據省局工作部署,今年**派駐辦重點加強了對工程投資、物資采購、宣傳促銷審計力度,嚴格按照國家局的文件精神,對工程投資、物資采購、宣傳促銷項目實施程序性、全過程跟蹤審計,按照起點介入、過程監(jiān)督、重點突出的原則,從項目立項,到合同簽訂,竣工驗收,資金支付等每個環(huán)節(jié)嚴格把關,做到事前介入、過程監(jiān)督、事后監(jiān)督全過程審計監(jiān)督。
1、出具物資采購事前審計意見書29項,核審金額2801.13萬元。不符合要求,退回不受理的1項。
2、開展合同監(jiān)督,出具項目合同審計意見書。
審計監(jiān)督管理部強化審計監(jiān)督力度,切實發(fā)揮審計監(jiān)督管理職能,堅持執(zhí)行合同痕跡化監(jiān)督,出具項目合同審計意見書,真正做到項目的全過程審計監(jiān)督。
大宗物資采購項目18項,核審金額897.33萬元。具體為:紙張采購合同2.73萬元;白色地膜采購合同165.2萬元;煙用配色地膜采購合同92.1萬元;硝酸鉀肥采購合同158.4萬元;煙草種子采購合同10.62萬元;二季度卷煙包裝膜購銷合同12.87萬元;臺式計算機采購合同32.73萬元;別克車采購合同38.8萬元;復印機、打印機等采購合同6.31萬元;交換機采購合同5.3萬元;依維柯車采購合同145.32萬元;掃碼pda采購合同3.78萬元;煙需物資麻繩采購合同158.51萬元;服裝制作采購合同4.08萬元;抑芽劑采購合同44.35萬元;投影儀采購合同2.76萬元;1-3月卷煙包裝膜采購合同12.87萬元;20xx年依瑪士維護服務合同0.6萬元。
3、開展事后審計,出具項目審計意見書。
根據省局(公司)審計處對事后監(jiān)督的強化要求,本部門對事后項目共出具項目審計意見書19份,審核金額365.36萬元。其中:
大宗物資采購項目19項,審核365.36萬元,具體為:
宣貫掛歷7.86萬元;液壓煙包裝卸機29.9萬元;**煙站傳送設備1.98萬元;**煙站監(jiān)控設備1.98萬元;煙用包裝物(麻袋片、麻繩、麻線)219.9萬元;a4打印紙2.35萬元;ups及電池組22.57萬元;7-10月聚乙烯熱收縮膜16.08萬元;11-12月聚乙烯熱收縮膜4.02萬元;3臺臺式電腦1.83萬元;服務器及配件12.63萬元;攝像機1.1萬元;辦公桌椅20套2.4萬元;打印條碼專用油墨1.52萬元;物流配送車噴繪2.35萬元;企業(yè)文化手冊印刷27萬元;gps手持機1.1萬元;取暖鍋爐5.85萬元;顯微鏡2.94萬元。
(三)加強煙葉基礎設施建設項目審計工作。
今年**地區(qū)**基地單元共建烤房群246座,按照國家局、省局關于開展煙葉基礎設施建設項目審計常態(tài)化的工作要求,**派駐辦認真開展煙葉基礎設施建設項目審計工作,指派專人負責全程監(jiān)督基地單元建設情況,對工程的圖紙設計、施工、分階段付款、驗收情況等全程跟蹤,以確保煙葉基礎設施建設投入安全、質量高效。
(四)開展“三項”檢查定期審計自查、小金庫復查工作。
為扎實推進三項檢查工作成果,加強對工程投資、物資采購及宣傳促銷項目監(jiān)督。上半年與綜合管理辦公室、法規(guī)辦公室、經濟運行辦公室一起對20xx年度一季度的大宗物資采購及工程建設項目進行了審計自查。一是重點檢查了大宗物資采購項目的決策程序、實施項目是否列入年度預算、供應商資質資信、采購方式的選擇、合同內容的擬定、資金撥付程序、到貨驗收情況及采購公示等環(huán)節(jié);二是重點檢查了工程投資項目的立項、各重點階段招投標、合同內容的擬定、項目資金使用撥付與結算、竣工驗收及公示等環(huán)節(jié)。查遺補漏,補充完善各個項目卷宗中缺失的痕跡記錄內容。做到項目卷宗歸集的痕跡化資料完整,能夠清楚反映項目實施的全過程。確保資金規(guī)范有序的運轉。
今年是小金庫檢查的收官之年,**市公司從思想上正確認識此項工作的重大意義,加強員工的學習宣傳工作,積極開展小金庫復查工作,力爭做到清理工作不走過場,不留死角,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。認真組織員工參加全國小金庫有獎知識競答活動,目前**市公司尚未發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象,但通過清理檢查“小金庫”,進一步嚴肅了財經紀律,加強了財經制度教育,強化了財務管理,確保了資金的合理使用。加強了從源頭上防治腐敗的力度,建立長效監(jiān)督機制,提高財務透明度。財務管理水平有更大提高,嚴防“小金庫”的出現(xiàn)。
(五)服務駐地,做好日常監(jiān)管工作。
1、對相關部門的大宗物資采購、基建項目等付款環(huán)節(jié)進行日常監(jiān)督。
2、對物流中心各月庫存卷煙短少、擠壓、殘損情況進行痕跡化監(jiān)督。
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工作分析的實施方案篇六
落實《指導意見》要求,規(guī)范各類互聯(lián)網金融業(yè)態(tài),優(yōu)化市場競爭環(huán)境,扭轉互聯(lián)網金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面,遏制互聯(lián)網金融風險案件高發(fā)頻發(fā)勢頭,提高投資者風險防范意識,建立和完善適應互聯(lián)網金融發(fā)展特點的監(jiān)管長效機制,實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風險并重,促進互聯(lián)網金融健康可持續(xù)發(fā)展,切實發(fā)揮互聯(lián)網金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極作用。
2、工作原則。
打擊非法,保護合法。明確各項業(yè)務合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界,守好法律和風險底線。對合法合規(guī)行為予以保護支持,對違法違規(guī)行為予以堅決打擊。
積極穩(wěn)妥,有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,講究方法步驟,針對不同風險領域,明確重點問題,分類施策。根據違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會危害程度區(qū)別對待,做好風險評估,依法、有序、穩(wěn)妥處置風險,防范處置風險的風險。同時堅持公平公正開展整治,不搞例外。
明確分工,強化協(xié)作。按照部門職責、《指導意見》明確的分工和本方案要求,采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據業(yè)務實質明確責任。堅持問題導向,集中力量對當前互聯(lián)網金融主要風險領域開展整治,有效整治各類違法違規(guī)活動。充分考慮互聯(lián)網金融活動特點,加強跨部門、跨區(qū)域協(xié)作,共同承擔整治任務,共同落實整治責任。
遠近結合,邊整邊改。立足當前,切實防范化解互聯(lián)網金融領域存在的風險,對違法違規(guī)行為形成有效震懾。著眼長遠,以專項整治為契機,及時總結提煉經驗,形成制度規(guī)則,建立健全互聯(lián)網金融監(jiān)管長效機制。
二、重點整治問題和工作要求1、p2p網絡借貸和股權眾籌業(yè)務。
期限拆分、虛假宣傳、虛構標的.,不得通過虛構、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人,除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質押管理等業(yè)務外,不得從事線下營銷。
(2)股權眾籌平臺不得發(fā)布虛假標的,不得自籌,不得“明股實債”或變相亂集資,應強化對融資者、股權眾籌平臺的信息披露義務和股東權益保護要求,不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。
(3)p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺未經批準不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務。p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺客戶資金與自有資金應分賬管理,遵循專業(yè)化運營原則,嚴格落實客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構作為資金存管機構,保護客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
(4)房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構和互聯(lián)網金融從業(yè)機構等未取得相關金融資質,不得利用p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺從事房地產金融業(yè)務;取得相關金融資質的,不得違規(guī)開展房地產金融相關業(yè)務。從事房地產金融業(yè)務的企業(yè)應遵守宏觀調控政策和房地產金融管理相關規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網“眾籌買房”等行為,嚴禁各類機構開展“首付貸”性質的業(yè)務。
2、通過互聯(lián)網開展資產管理及跨界從事金融業(yè)務。
(1)互聯(lián)網企業(yè)未取得相關金融業(yè)務資質不得依托互聯(lián)網開展相應業(yè)務,開展業(yè)務的實質應符合取得的業(yè)務資質?;ヂ?lián)網企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競爭,行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據業(yè)務實質認定業(yè)務屬性。
(2)未經相關部門批準,不得將私募發(fā)行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據業(yè)務本質屬性執(zhí)行相應的監(jiān)管規(guī)定。銷售金融產品應嚴格執(zhí)行投資者適當性制度標準,披露信息和提示風險,不得將產品銷售給與風險承受能力不相匹配的客戶。
(3)金融機構不得依托互聯(lián)網通過各類資產管理產品嵌套開展資產管理業(yè)務、規(guī)避監(jiān)管要求。應綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息,采取“穿透式”監(jiān)管方法,透過表面判定業(yè)務本質屬性、監(jiān)管職責和應遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
(4)同一集團內取得多項金融業(yè)務資質的,不得違反關聯(lián)交易等相關業(yè)務規(guī)范。按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則,要求集團建立“防火墻”制度,遵循關聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定,切實防范風險交叉?zhèn)魅尽?BR> 3、第三方支付業(yè)務。
(1)非銀行支付機構不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機構備付金賬戶計付利息,防止支付機構以“吃利差”為主要盈利模式,理順支付機構業(yè)務發(fā)展激勵機制,引導非銀行支付機構回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨。
(2)非銀行支付機構不得連接多家銀行系統(tǒng),變相開展跨行清算業(yè)務。非銀行支付機構開展跨行支付業(yè)務應通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質的清算機構進行。
(3)開展支付業(yè)務的機構應依法取得相應業(yè)務資質,不得無證經營支付業(yè)務,開展商戶資金結算、個人pos機收付款、發(fā)行多用途預付卡、網絡支付等業(yè)務。
4、互聯(lián)網金融領域廣告等行為。
互聯(lián)網金融領域廣告等宣傳行為應依法合規(guī)、真實準確,不得對金融產品和業(yè)務進行不當宣傳。未取得相關金融業(yè)務資質的從業(yè)機構,不得對金融業(yè)務或公司形象進行宣傳。取得相關業(yè)務資質的,宣傳內容應符合相關法律法規(guī)規(guī)定,需經有權部門許可的,應當與許可的內容相符合,不得進行誤導性、虛假違法宣傳。
三、綜合運用各類整治措施,提高整治效果。
1、嚴格準入管理。
設立金融機構、從事金融活動,必須依法接受準入管理。未經相關有權部門批準或備案從事金融活動的,由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處,情節(jié)嚴重的,予以取締。
工商部門根據金融管理部門的認定意見,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的,公安機關依法查處。
非金融機構、不從事金融活動的企業(yè),在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權投資基金”、“網貸”、“網絡借貸”、“p2p”、“股權眾籌”、“互聯(lián)網保險”、“支付”等字樣。
凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),工商部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關注,并列入重點監(jiān)管對象,加強協(xié)調溝通,及時發(fā)現(xiàn)識別企業(yè)擅自從事金融活動的風險,視情采取整治措施。
2、強化資金監(jiān)測。
加強互聯(lián)網金融從業(yè)機構資金賬戶及跨行清算的集中管理,對互聯(lián)網金融從業(yè)機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。嚴格要求互聯(lián)網金融從業(yè)機構落實客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強對相關資金賬戶的監(jiān)督。在整治過程中,特別要做好對客戶資金的保護工作。
3、建立舉報和“重獎重罰”制度。
針對互聯(lián)網金融違法違規(guī)活動隱蔽性強的特點,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,建立舉報制度,出臺舉報規(guī)則,中國互聯(lián)網金融協(xié)會設立舉報平臺,鼓勵通過“信用中國”的網站等多渠道舉報,為整治工作提供線索。
工作分析的實施方案篇七
為扎實做好分析評議階段的工作,根據地區(qū)先進性教育活動領導小組《關于做好分析評議階段工作的實施意見》,和地區(qū)農業(yè)科技開發(fā)中心《關于開展保持共產黨員先進性教育實施方案》的要求,現(xiàn)提出地區(qū)農業(yè)科技開發(fā)中心先進性教育活動分析評議階段工作的實施意見:
分析評議階段的工作承前啟后,既是對學習動員階段效果的鞏固和擴大,又是搞好整改提高工作的基礎。分析評議階段的工作量大,政策性強,黨員關心,群眾關注。黨組織要充分認識這一階段工作的重要性,切實加強領導,精心安排,認真組織,堅持標準,嚴格要求,把各個環(huán)節(jié)的工作抓實抓好。黨員和黨組織要找準存在的突出問題,深刻分析原因,明確整改方向。每個黨員都要認真聽取各方面意見,深刻進行剖析,虛心接受評議,積極開展批評與自我批評。每個黨組織都要采取有效方式廣泛征求群眾意見,黨支部要提出對每個黨員的評議意見。
從3月23日起,地區(qū)農業(yè)科技開發(fā)中心先進性教育活動整體轉入第二階段,到4月23日基本結束,時間不少于1個月。先進性教育活動,要在取得實效上下功夫。分析評議階段要取得實效,關鍵是要找準突出問題、邊議邊改。各級黨組織和廣大黨員要采取自己找、群眾提、上級點、相互幫的方法,進行“五對照、五查擺、五改進”,切實找準黨員、黨組織存在的突出問題,真正做到邊議邊改。
“五對照”:即對照《黨章》規(guī)定和共產黨員保持先進性的基本要求找問題,對照本單位本崗位共產黨員保持先進性的具體要求找差距,對照地區(qū)要求著力解決的七個問題找缺點,對照優(yōu)秀共產黨員先進典型找不足,對照群眾提出的意見和建議找原因。
“五查擺”:即查擺理想信念是否堅定,查擺政治立場是否鮮明,查擺宗旨意識是否牢固,查擺工作能力是否適應,查擺廉潔自律是否做到。
“五改進”:即改進思想作風、改進學風、改進工作作風、改進領導作風、改進生活作風。
分析評議階段主要包括思想動員、學習提高、廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫。
開好專題組織生活會開好領導班子專題民主生活會提出評議意見反饋評議意見通報評議情況等十個環(huán)節(jié)的工作。
1、思想動員。(3月23日)。
各級黨組織要認真做好思想發(fā)動工作,主要負責同志要親自動員,向廣大黨員講清開展分析評議的重要性,講清自治區(qū)和地區(qū)的部署,講清本單位的具體安排,講清對黨員、黨組織的具體要求,有針對性地做好思想工作,使全體黨員充分認識分析評議階段工作的重要性,增強搞好分析評議的自覺心,積極投入到分析評議中來,自覺查擺問題,深刻剖析自己。
2、學習提高。(3月24—25日)。
黨組織要把學習貫穿于先進性教育活動的始終,組織黨員深入學習中央[2005]20號文件;學習《黨章》,重點是總綱、第一章、第六章;胡錦濤總書記《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》及在貴州考察就保持共產黨員先進性教育活動所作的重要講話,重點是六個堅持;《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》,重點是“八堅持八反對”;認真學習領會王樂泉同志《在自治區(qū)先進性教育活動分析評議階段工作電視電話會議上的講話》精神;朱海侖書記提出的黨員領導干部要做到的“七個模范”;朱海侖書記在分析評議轉段動員大會上的講話。通過學習,不斷深化思想認識,提高做好分析評議的自覺性,澄清模糊認識,掃清思想障礙。
3、廣泛征求意見。(3月26—28日)。
黨組織要充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線,按照“心要誠、面要廣、問題準、組織嚴”的要求,在認真落實《關于做好分析評議階段征求意見工作的通知》(和先組辦[2005]11號)的基礎上,領導班子、黨員領導干部還應認真聽取意見,進一步做好征求意見工作?!墩髑笠庖姳怼坊厥章饰催_到90%,征求意見質量不高,或征求到的意見過少的,都必須按要求重新動員,重新征求意見。
4、開展談心活動。(3月29日—4月1日)。
廣泛開展談心活動是進一步征求意見、找準問題、自我認識、互相幫助、交流思想、增進團結的重要途徑,是開好專題組織生活會、民主生活會的基礎。黨組織要精心組織,認真解決出現(xiàn)的問題。黨員領導干部要帶好頭,做到真心、熱心、細心、耐心、交心。在班子成員之間,領導與一般黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間開展廣泛深入的談心。談心方式以一對一談為主。必須做到領導班子成員之間必談、支部書記與黨員之間必談、普通黨員之間必談、黨員與群眾之間必談。要在談心活動中認真開展批評與自我批評。
5、撰寫黨性分析材料。(4月2日-4月10日)。
每個黨員要按照“五對照、五查擺、五改進”的要求,在找準問題的基礎上,認真撰寫黨性分析材料。從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。黨員領導干部還要從堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。
黨性分析材料總結工作的時限原則上從黨的十六大以來,檢查思想認識問題可根據實際適當往前追溯。
撰寫黨性分析材料時,一定要直奔主題,找準問題,查擺根源,提出整改措施。要針對查找出的問題,認真進行反思,不夸大、不掩飾。要“深入找問題、重點找根源、關鍵查主觀,最后定整改”,不得照抄照搬,搞空對空。
黨性分析材料實行逐級審閱制。黨支部負責同志審閱本支部黨員的黨性分析材料;黨支部書記的黨性分析材料由黨委負責同志審閱;在審閱中要重點把握三個方面,一看主要問題是否找準,對群眾和組織指出的問題的態(tài)度端正不端正。二看黨性分析是否深刻,是否透徹。三看整改措施具體不具體。
對聯(lián)。
系個人實際不夠、問題找得不準、不全,剖析不深不透,整改措施不具體的,要提出修改意見,退回本人修改充實。對黨員形成的黨性分析材料,要在適當范圍內征求黨內外群眾的意見,進一步修改。
黨性分析材料,在專題組織生活會和領導班子專題民主生活會結束后,按照干部管理權限報備。縣局級黨員領導干部的黨性分析材料于4月18日前一式6份,報地區(qū)先進性教育活動領導小組辦公室后,分別送地區(qū)紀檢委、地委組織部。
黨支部要在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上,開好專題組織生活會。會上每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析,逐個評議,開展批評與自我批評。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
組織生活會要結合黨員的黨性分析材料,圍繞黨員在日常的工作、學習和生活中履行黨章所規(guī)定的義務情況:黨員在發(fā)揮先鋒模范作用方面;帶頭貫徹和執(zhí)行黨的各項方針、政策,特別是黨員領導干部在嚴格遵守、執(zhí)行黨內民主生活會若干準則方面,學習、實踐“三個代表”重要思想方面;結合黨員先進性教育活動的開展,在堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強黨的觀念,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),接受黨性鍛煉和黨風廉政建設教育方面;結合黨員在維護民族團結,反對民族分裂的斗爭中的具體表現(xiàn)進行評議。
組織生活會的具體步驟,一是黨支部書記作動員,重點是開好組織生活會的原則、要求、方法和應注意的問題等。二是黨員逐個評議,開展批評與自我批評;三是每個黨員根據評議意見,修改好個人黨性分析材料。
領導班子專題民主生活會與2004年度領導班子民主生活會合并進行。要嚴格按照中央紀委、中央組織部《關于開好2005年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》(組通字[2005]13號)要求召開,把實踐“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性作為主題,把群眾意見最集中、反映最強烈的問題作為開展批評自我批評的重點。黨員領導干部要根據專題組織生活會、民主生活會的情況,認真修改黨性分析材料。
黨委要指導黨支部開好領導班子專題民主生活會,黨委的負責同志要聯(lián)系并參加一個以上黨支部的民主生活會。
領導班子專題民主生活會時,要自覺接受地區(qū)督導組的指導。
專題組織生活會和民主生活會后,黨員個人講評、黨員互評的情況和征求到的群眾意見以及黨員的一貫表現(xiàn),對照黨章規(guī)定和本單位本崗位黨員保持先進性的具體要求,對黨員進行綜合分析,實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。
通過民主評議,真正評出正氣,評出團結,評出干勁,讓黨員服氣,讓群眾滿意。
9、反饋評議意見。(4月20日)。
對每個黨員的評議意見,黨支部要以書面形式如實向黨員、本人反饋,肯定成績,指出問題,提出整改方向。
10、通報評議情況。(4月21日)。
民主評議告一段落后,黨組織要以會議或書面等形式通報民主評議黨員和專題民主生活會情況,通報范圍原則上與征求意見的范圍一致。通報民主評議黨員的主要內容:專題組織生活會的基本情況;黨員對存在問題的認識和黨員整改意見以及黨員今后努力方向,黨支部的評議結果。通報領導班子專題民主生活會的主要內容:專題民生生活會的基本情況,領導班子存在的突出問題、整改措施以及其他需要說明的問題。
領導班子民主生活會結束后,3日內將民主生活會的召開情況、會議記錄復印件、本次民主生活會的整改措施等材料一式6份,分別上報地區(qū)紀檢委2份,地委組織部2份,地區(qū)先進性教育活動領導小組辦公室2份。
11、上報有關材料和準備下一階段工作(4月22日)。
三、分析評議階段要注章把握的幾個問題。
在分析評議階段,要全面貫徹中發(fā)[2004]20號文件提出的開展先進性教育活動的五條指導原則,特別要注意把握好以下幾個問題:
1、找準存在的突出問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要一環(huán),采取有效措施,找準黨員和黨組織存在的突出問題,群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題,影響本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,涉及群眾切身利益方面存在的突出問題,以及本單位存在的其他突出問題。黨員在查找問題時,要摒棄私心雜念,誠心誠意聽取群眾意見,從維護黨和人民的利益出發(fā),勇于正視和深刻剖析存在的問題,實事求是地認識自己、估價自己。對查找出的問題,要從思想認識上分析原因。黨組織和領導班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。
2、正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評要按照“五對照、五查擺、五改進”的要求進行,堅持原則,講究方式方法,不回避矛盾,不糾纏細枝末節(jié),不搞無原則糾紛。對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見,要有正確的態(tài)度,做出實事求是的回答;對存在問題的原因分析深刻,真正做到觸動思想,提高認識;針對存在的突出問題,認真總結經驗教訓,提出整改措施。
黨員自我批評的要求是:能夠準確查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題和發(fā)揮先鋒模范作用方面的主要差距;對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見,要有正確的態(tài)度,作出實事求是的回答;對存在問題的原因進行深刻分析,真正做到觸動思想,提高認識;能夠針對存在的突出問題,認真總結經驗教訓,提出具體的整改措施。
黨員之間開展批評的要求是:堅持實事求是的原則和“懲前毖后,治病救人”的方針,從團結的愿望出發(fā),本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度,敞開思想,暢所欲言,觸及問題,幫助分析原因,明確努力方向。黨員領導干部要以身作則,率先垂范,既要帶頭作認真的自我批評,又要帶頭開展批評,一針見血地指出問題,實事求是地分析原因,以自己的模范行動,給廣大黨員樹立榜樣。
3、正確把握政策。各級黨委要正確理解、準確把握政策要求,精心指導分析評議階段各個環(huán)節(jié)的工作。在分析評議工作中,既要充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線,開門搞教育,又不搞群眾運動;既要認真開展批評與自我批評,又要堅持正面教育、自我教育為主的原則;既要黨員人人思想上有所觸動,又不搞人人過關。民主評議不確定黨員檔次,不搞民主測評。要加強政策研究,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保分析評議階段工作健康順利地進行。在堅持地區(qū)總體要求的前提下,積極探索,勇于創(chuàng)新。
5、對確實沒有書寫能力的黨員,黨組織委派專人根據本人的口述進行記錄整理其黨性分析材料。年老體弱的黨員,經黨委同意后可不撰寫黨性分析材料,但原則上要參加支部的分析評議,積極發(fā)表評議意見。確實不能參加的,經黨委同意后,可不參加民主評議,但黨支部要做出評議意見。
6、流動黨員原則上要回到黨組織關系所在單位參加分析評議,因特殊情況不能返回參加的,可寫出本人的黨性分析材料,對其他黨員和黨組織書面提出評議意見,提交黨員和黨組織評議。
7、預備黨員和受留黨察看處分尚未恢復黨員權利的黨員,都要參加民主評議,形成評議意見。對無故不參加民主評議的黨員,黨組織要進行嚴肅處理,并及時報地區(qū)先進性教育活動領導小組辦公室。
8、地區(qū)領導的聯(lián)系點,在召開動員會時,要及時邀請地區(qū)聯(lián)系領導參加。
四、切實加強組織領導。
黨委要按照胡錦濤同志關于“從事關黨和國家前途命運的高度,下最大的決心,盡最大的努力,把這件大事辦好’的要求,對分析評議階段的工作予以特別重視,切實擔負起領導責任。黨委主要負責同志對各個環(huán)節(jié)的工作要親自抓,黨員領導干部要發(fā)揮表率作用,做到“五個帶頭”:帶頭征求黨員和群眾的意見,帶頭開展談心活動,帶頭進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊議邊改,帶動各級黨組織和廣大黨員開展分析評議。先進性教育活動領導小組及其辦公室要加強對分析評議階段工作的領導和具體指導,切實把握各個環(huán)節(jié)的工作要求,掌握工作進度,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出工作建議。要圍繞分析評議各個環(huán)節(jié)是否符合要求,征求群眾意見是否廣泛,突出問題是否找準,開展批評與自我批評領導是否帶頭,是否堅持邊議邊改等方面進行重點檢查,對分析評議階段中出現(xiàn)的傾向性問題,及時給予指導,保證每個環(huán)節(jié)、每項要求落到實處。
要圍繞分析評議的進展和取得的實效,精心組織宣傳工作。
要處理好分析評議與當前各項工作的關系,既要按照自治區(qū)黨委、地委的要求,認真地搞好分析評議階段的工作,又要堅持統(tǒng)籌兼顧,合理安排,扎扎實實抓好當前的各項工作,把分析評議的成效體現(xiàn)在解決突出問題、促進各項工作上,切實做到兩不誤,兩促進。
要注意分析評議階段工作與整改提高階段工作的緊密銜接,提前謀劃整改階段的工作。分析評議階段各項工作基本完成后,要利用5天左右的時間進行“回頭看”和總結。
工作分析的實施方案篇八
1、工作目標。
落實《指導意見》要求,規(guī)范各類互聯(lián)網金融業(yè)態(tài),優(yōu)化市場競爭環(huán)境,扭轉互聯(lián)網金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面,遏制互聯(lián)網金融風險案件高發(fā)頻發(fā)勢頭,提高投資者風險防范意識,建立和完善適應互聯(lián)網金融發(fā)展特點的監(jiān)管長效機制,實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風險并重,促進互聯(lián)網金融健康可持續(xù)發(fā)展,切實發(fā)揮互聯(lián)網金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極作用。
2、工作原則。
打擊非法,保護合法。明確各項業(yè)務合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界,守好法律和風險底線。對合法合規(guī)行為予以保護支持,對違法違規(guī)行為予以堅決打擊。
積極穩(wěn)妥,有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,講究方法步驟,針對不同風險領域,明確重點問題,分類施策。根據違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會危害程度區(qū)別對待,做好風險評估,依法、有序、穩(wěn)妥處置風險,防范處置風險的風險。同時堅持公平公正開展整治,不搞例外。
明確分工,強化協(xié)作。按照部門職責、《指導意見》明確的分工和本方案要求,采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據業(yè)務實質明確責任。堅持問題導向,集中力量對當前互聯(lián)網金融主要風險領域開展整治,有效整治各類違法違規(guī)活動。充分考慮互聯(lián)網金融活動特點,加強跨部門、跨區(qū)域協(xié)作,共同承擔整治任務,共同落實整治責任。
遠近結合,邊整邊改。立足當前,切實防范化解互聯(lián)網金融領域存在的風險,對違法違規(guī)行為形成有效震懾。著眼長遠,以專項整治為契機,及時總結提煉經驗,形成制度規(guī)則,建立健全互聯(lián)網金融監(jiān)管長效機制。
二、重點整治問題和工作要求。
1、p2p網絡借貸和股權眾籌業(yè)務。
(1)p2p網絡借貸平臺應守住法律底線和政策紅線,落實信息中介性質,不得設立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構標的,不得通過虛構、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人,除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質押管理等業(yè)務外,不得從事線下營銷。
(2)股權眾籌平臺不得發(fā)布虛假標的,不得自籌,不得“明股實債”或變相亂集資,應強化對融資者、股權眾籌平臺的信息披露義務和股東權益保護要求,不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。
(3)p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺未經批準不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務。p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺客戶資金與自有資金應分賬管理,遵循專業(yè)化運營原則,嚴格落實客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構作為資金存管機構,保護客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
(4)房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構和互聯(lián)網金融從業(yè)機構等未取得相關金融資質,不得利用p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺從事房地產金融業(yè)務;取得相關金融資質的,不得違規(guī)開展房地產金融相關業(yè)務。
從事房地產金融業(yè)務的企業(yè)應遵守宏觀調控政策和房地產金融管理相關規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網“眾籌買房”等行為,嚴禁各類機構開展“首付貸”性質的業(yè)務。
2、通過互聯(lián)網開展資產管理及跨界從事金融業(yè)務。
(1)互聯(lián)網企業(yè)未取得相關金融業(yè)務資質不得依托互聯(lián)網開展相應業(yè)務,開展業(yè)務的實質應符合取得的業(yè)務資質?;ヂ?lián)網企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競爭,行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據業(yè)務實質認定業(yè)務屬性。
(2)未經相關部門批準,不得將私募發(fā)行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據業(yè)務本質屬性執(zhí)行相應的監(jiān)管規(guī)定。銷售金融產品應嚴格執(zhí)行投資者適當性制度標準,披露信息和提示風險,不得將產品銷售給與風險承受能力不相匹配的客戶。
(3)金融機構不得依托互聯(lián)網通過各類資產管理產品嵌套開展資產管理業(yè)務、規(guī)避監(jiān)管要求。應綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息,采取“穿透式”監(jiān)管方法,透過表面判定業(yè)務本質屬性、監(jiān)管職責和應遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
(4)同一集團內取得多項金融業(yè)務資質的,不得違反關聯(lián)交易等相關業(yè)務規(guī)范。按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則,要求集團建立“防火墻”制度,遵循關聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定,切實防范風險交叉?zhèn)魅尽?BR> 3、第三方支付業(yè)務。
(1)非銀行支付機構不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機構備付金賬戶計付利息,防止支付機構以“吃利差”為主要盈利模式,理順支付機構業(yè)務發(fā)展激勵機制,引導非銀行支付機構回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨。
(2)非銀行支付機構不得連接多家銀行系統(tǒng),變相開展跨行清算業(yè)務。非銀行支付機構開展跨行支付業(yè)務應通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質的清算機構進行。
(3)開展支付業(yè)務的機構應依法取得相應業(yè)務資質,不得無證經營支付業(yè)務,開展商戶資金結算、個人pos機收付款、發(fā)行多用途預付卡、網絡支付等業(yè)務。
4、互聯(lián)網金融領域廣告等行為。
互聯(lián)網金融領域廣告等宣傳行為應依法合規(guī)、真實準確,不得對金融產品和業(yè)務進行不當宣傳。未取得相關金融業(yè)務資質的從業(yè)機構,不得對金融業(yè)務或公司形象進行宣傳。取得相關業(yè)務資質的,宣傳內容應符合相關法律法規(guī)規(guī)定,需經有權部門許可的,應當與許可的內容相符合,不得進行誤導性、虛假違法宣傳。
三、綜合運用各類整治措施,提高整治效果。
1、嚴格準入管理。
設立金融機構、從事金融活動,必須依法接受準入管理。未經相關有權部門批準或備案從事金融活動的,由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處,情節(jié)嚴重的,予以取締。
工商部門根據金融管理部門的認定意見,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的,公安機關依法查處。
非金融機構、不從事金融活動的企業(yè),在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權投資基金”、“網貸”、“網絡借貸”、“p2p”、“股權眾籌”、“互聯(lián)網保險”、“支付”等字樣。
凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),工商部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關注,并列入重點監(jiān)管對象,加強協(xié)調溝通,及時發(fā)現(xiàn)識別企業(yè)擅自從事金融活動的風險,視情采取整治措施。
2、強化資金監(jiān)測。
加強互聯(lián)網金融從業(yè)機構資金賬戶及跨行清算的集中管理,對互聯(lián)網金融從業(yè)機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。嚴格要求互聯(lián)網金融從業(yè)機構落實客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強對相關資金賬戶的.監(jiān)督。在整治過程中,特別要做好對客戶資金的保護工作。
3、建立舉報和“重獎重罰”制度。
針對互聯(lián)網金融違法違規(guī)活動隱蔽性強的特點,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,建立舉報制度,出臺舉報規(guī)則,中國互聯(lián)網金融協(xié)會設立舉報平臺,鼓勵通過“信用中國”網站等多渠道舉報,為整治工作提供線索。推行“重獎重罰”制度,按違法違規(guī)經營數額的一定比例進行處罰,提高違法成本,對提供線索的舉報人給予獎勵,獎勵資金列入各級財政預算,強化正面激勵。加強失信、投訴和舉報信息共享。
4、加大整治不正當競爭工作力度。
對互聯(lián)網金融從業(yè)機構為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規(guī)范。高風險高收益金融產品應嚴格執(zhí)行投資者適當性標準,強化信息披露要求。明確互聯(lián)網金融從業(yè)機構不得以顯性或隱性方式,通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產品。高度關注互聯(lián)網金融產品承諾或實際收益水平顯著高于項目回報率或行業(yè)水平相關情況。
中國互聯(lián)網金融協(xié)會建立專家評審委員會,相關部門對互聯(lián)網金融不正當競爭行為進行評估認定,并將結果移交相關部門作為懲處依據。
5、加強內控管理。
由金融管理部門和地方人民政府金融管理部門監(jiān)管的機構應當對機構自身與互聯(lián)網平臺合作開展的業(yè)務進行清理排查,嚴格內控管理要求,不得違反相關法律法規(guī),不得與未取得相應金融業(yè)務資質的互聯(lián)網企業(yè)開展合作,不得通過互聯(lián)網開展跨界金融活動進行監(jiān)管套利。
金融管理部門和地方人民政府在分領域、分地區(qū)整治中,應對由其監(jiān)管的機構與互聯(lián)網企業(yè)合作開展業(yè)務的情況進行清理整頓。
6、用好技術手段。
利用互聯(lián)網思維做好互聯(lián)網金融監(jiān)管工作。研究建立互聯(lián)網金融監(jiān)管技術支持系統(tǒng),通過網上巡查、網站對接、數據分析等技術手段,摸底互聯(lián)網金融總體情況,采集和報送相關輿情信息,及時向相關單位預警可能出現(xiàn)的群體性事件,及時發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網金融異常事件和可疑網站,提供互聯(lián)網金融平臺安全防護服務。
四、加強組織協(xié)調,落實主體責任。
1、部門統(tǒng)籌。
成立由人民銀行負責同志擔任組長,有關部門負責同志參加的整治工作領導小組(以下簡稱領導小組),總體推進整治工作,做好工作總結,匯總提出長效機制建議。領導小組辦公室設在人民銀行,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、工商總局和住房城鄉(xiāng)建設部等派員參與辦公室日常工作。
人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和工商總局根據各自部門職責、《指導意見》明確的分工和本方案要求,成立分領域工作小組,分別負責相應領域的專項整治工作,明確對各項業(yè)務合法合規(guī)性的認定標準,對分領域整治過程中發(fā)現(xiàn)的新問題,劃分界限作為整治依據,督促各地區(qū)按照全國統(tǒng)一部署做好各項工作。
2、屬地組織。
各省級人民政府成立以分管金融的負責同志為組長的落實整治方案領導小組(以下稱地方領導小組),組織本地區(qū)專項整治工作,制定本地區(qū)專項整治工作方案并向領導小組報備。各地方領導小組辦公室設在省(區(qū)、市)金融辦(局)或人民銀行省會(首府)城市中心支行以上分支機構。
各省級人民政府應充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調動、靠近基層一線優(yōu)勢,做好本地區(qū)摸底排查工作,按照注冊地對從業(yè)機構進行歸口管理,對涉嫌違法違規(guī)的從業(yè)機構,區(qū)分情節(jié)輕重分類施策、分類處置,同時切實承擔起防范和處置非法集資第一責任人的責任。
各省級人民政府應全面落實源頭維穩(wěn)措施,積極預防、全力化解、妥善處置金融領域不穩(wěn)定問題,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線,維護社會和諧穩(wěn)定。
3、條塊結合。
各相關部門應積極配合金融管理部門開展工作。
工商總局會同金融管理部門負責互聯(lián)網金融廣告的專項整治工作,金融管理部門與工商總局共同開展以投資理財名義從事金融活動的專項整治。
工業(yè)和信息化部負責加強對互聯(lián)網金融從業(yè)機構網絡安全防護、用戶信息和數據保護的監(jiān)管力度,對經相關部門認定存在違法違規(guī)行為的互聯(lián)網金融網站和移動應用程序依法予以處置,做好專項整治的技術支持工作。
住房城鄉(xiāng)建設部與金融管理部門共同對房地產開發(fā)企業(yè)和房地產中介機構利用互聯(lián)網從事金融業(yè)務或與互聯(lián)網平臺合作開展金融業(yè)務的情況進行清理整頓。
中央宣傳部、國家互聯(lián)網信息辦公室牽頭負責互聯(lián)網金融新聞宣傳和輿論引導工作。
公安部負責指導地方公安機關對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動等犯罪問題依法查處,強化防逃、控贓、追贓、挽損工作;指導、監(jiān)督、檢查互聯(lián)網金融從業(yè)機構落實等級保護工作,監(jiān)督指導互聯(lián)網金融網站依法落實網絡和信息安全管理制度、措施,嚴厲打擊侵犯用戶個人信息安全的違法犯罪活動;指導地方公安機關在地方黨委、政府的領導下,會同相關部門共同做好群體性事件的預防和處置工作,維護社會穩(wěn)定。
國家信訪局負責信訪人相關信訪訴求事項的接待受理工作。
中央維穩(wěn)辦、最高人民法院、最高人民檢察院等配合做好相關工作。
中國互聯(lián)網金融協(xié)會要發(fā)揮行業(yè)自律作用,健全自律規(guī)則,實施必要的自律懲戒,建立舉報制度,做好風險預警。
4、共同負責。
各有關部門、各省級人民政府應全面掌握牽頭領域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網金融活動開展情況。在省級人民政府統(tǒng)一領導下,各金融管理部門省級派駐機構與省(區(qū)、市)金融辦(局)共同牽頭負責本地區(qū)分領域整治工作,共同承擔分領域整治任務。
對于產品、業(yè)務交叉嵌套,需要綜合全流程業(yè)務信息以認定業(yè)務本質屬性的,相關部門應建立數據交換和業(yè)務實質認定機制,認定意見不一致的,由領導小組研究認定并提出整治意見,必要時組成聯(lián)合小組進行整治。
整治過程中相關牽頭部門確有需要獲取從業(yè)機構賬戶數據的,經過法定程序后給予必要的賬戶查詢便利。
1、開展摸底排查。
各省級人民政府制定本地區(qū)清理整頓方案,5月15日前向領導小組報備。同時,各有關部門、各省級人民政府分別對牽頭領域或本行政區(qū)域的情況進行清查。對于跨區(qū)域經營的互聯(lián)網金融平臺,注冊所在地和經營所在地的省級人民政府要加強合作,互通匯總摸查情況,金融管理部門予以積極支持。
被調查的單位和個人應接受依法進行的檢查和調查,如實說明有關情況并提供有關文件、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。相關部門可依法對與案件有關的情況和資料采取記錄、復制、錄音等手段取得證據。
在證據可能滅失或以后難以取得的情況下,可依法先行登記保存,當事人或有關人員不得銷毀或轉移證據。對于涉及資金量大、人數眾多的大型互聯(lián)網金融平臺或短時間內發(fā)展迅速的互聯(lián)網金融平臺、企業(yè),一經發(fā)現(xiàn)涉嫌重大非法集資等違法行為,馬上報告相關部門。
各省級人民政府根據摸底排查情況完善本地區(qū)清理整頓方案。
此項工作于2016年7月底前完成。
2、實施清理整頓。
各有關部門、各省級人民政府對牽頭領域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網金融從業(yè)機構和業(yè)務活動開展集中整治工作。
對清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題,向違規(guī)從業(yè)機構出具整改意見,并監(jiān)督從業(yè)機構落實整改要求。對違規(guī)情節(jié)較輕的,要求限期整改;拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的,依法依規(guī)堅決予以關閉或取締;涉嫌犯罪的,移送相關司法機關。專項整治不改變、不替代非法集資和非法交易場所的現(xiàn)行處置制度安排。
此項工作于2016年11月底前完成。
3、督查和評估。
領導小組成員單位和地方領導小組分別組織自查。領導小組組織開展對重點領域和重點地區(qū)的督查和中期評估,對于好的經驗做法及時推廣,對于整治工作落實不力,整治一批、又出一批的,應查找問題、及時糾偏,并建立問責機制。
此項工作同步于2016年11月底前完成。
4、驗收和總結。
領導小組組織對各領域、各地區(qū)清理整頓情況進行驗收。各有關部門、各省級人民政府形成牽頭領域或本行政區(qū)域的整治報告,報送領導小組辦公室,此項工作應于1月底前完成。
領導小組辦公室匯總形成總體報告和建立健全互聯(lián)網金融監(jiān)管長效機制的建議,由人民銀行會同相關部門報國務院,此項工作于203月底前完成。
六、做好組織保障,建設長效機制。
各有關部門、各省級人民政府要做好組織保障,以整治工作為契機,以整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題為導向,按照邊整邊改、標本兼治的思路,抓緊推動長效機制建設,貫穿整治工作始終。
1、完善規(guī)章制度。
加快互聯(lián)網金融領域各項規(guī)章制度制定工作,對于互聯(lián)網金融各類創(chuàng)新業(yè)務,及時研究制定相關政策要求和監(jiān)管規(guī)則。立足實踐,研究解決互聯(lián)網金融領域暴露出的金融監(jiān)管體制不適應等問題,強化功能監(jiān)管和綜合監(jiān)管,抓緊明確跨界、交叉型互聯(lián)網金融產品的“穿透式”監(jiān)管規(guī)則。
2、加強風險監(jiān)測。
建立互聯(lián)網金融產品集中登記制度,研究互聯(lián)網金融平臺資金賬戶的統(tǒng)一設立和集中監(jiān)測,依靠對賬戶的嚴格管理和對資金的集中監(jiān)測,實現(xiàn)對互聯(lián)網金融活動的常態(tài)化監(jiān)測和有效監(jiān)管。
加快推進互聯(lián)網金融領域信用體系建設,強化對征信機構的監(jiān)管,使征信為互聯(lián)網金融活動提供更好的支持。加強互聯(lián)網金融監(jiān)管技術支持,擴展技術支持系統(tǒng)功能,提高安全監(jiān)控能力。加強部門間信息共享,建立預警信息傳遞、核查、處置快速反應機制。
3、完善行業(yè)自律。
充分發(fā)揮中國互聯(lián)網金融協(xié)會作用,制定行業(yè)標準和數據統(tǒng)計、信息披露、反不正當競爭等制度,完善自律懲戒機制,開展風險教育,形成依法依規(guī)監(jiān)管與自律管理相結合、對互聯(lián)網金融領域全覆蓋的監(jiān)管長效機制。
4、加強宣傳教育和輿論引導。
各有關部門、各省級人民政府應加強政策解讀及輿論引導,鼓勵互聯(lián)網金融在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。以案說法,用典型案例教育群眾,提高投資者風險防范意識。主動、適時發(fā)聲,統(tǒng)一對外宣傳口徑,有針對性地回應投資人關切和訴求。以適當方式適時公布案件進展,盡量減少信息不對稱的影響。加強輿情監(jiān)測,強化媒體責任,引導投資人合理合法反映訴求,為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。
工作分析的實施方案篇九
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省的政府關于開展互聯(lián)網金融專項整治的決策部署,打擊和整治互聯(lián)網金融領域的違法違規(guī)行為,鼓勵和保護有價值的互聯(lián)網金融創(chuàng)新,切實防范和化解風險,建立監(jiān)管長效機制,促進規(guī)范有序發(fā)展。
根據《國務院辦公廳關于印發(fā)互聯(lián)網金融風險專項整治工作實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕21號,以下簡稱《實施方案》)、中國人民銀行等十部委出臺的《關于促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展的指導意見》(銀發(fā)〔2015〕221號,以下簡稱《指導意見》)以及《省的政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省互聯(lián)網金融風險專項整治工作實施方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2016〕53號,以下簡稱《省方案》)有關精神,結合本市實際,制定本方案。
一、工作目標和原則。
(一)工作目標。
落實《實施方案》、《指導意見》和《省方案》要求,規(guī)范各類互聯(lián)網金融活動,優(yōu)化市場競爭環(huán)境,扭轉互聯(lián)網金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面,遏制利用互聯(lián)網開展非法集資案件高發(fā)頻發(fā)勢頭,提高投資者風險防范意識,建立和完善適應互聯(lián)網金融發(fā)展特點的監(jiān)管長效機制。
實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風險并重,促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,切實有效地發(fā)揮互聯(lián)網金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新積極作用。
(二)工作原則。
打擊非法,保護合法。
明確各項業(yè)務合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界,守護好法律和風險底線。
保護支持合法合規(guī)行為,堅決打擊違法違規(guī)行為。
區(qū)別對待,分類施策。
對持有金融業(yè)務牌照,合法合規(guī)經營但有較大風險隱患的,要及時整改,加強風險管控;對持有金融業(yè)務牌照、但出現(xiàn)違規(guī)經營活動的,應停止業(yè)務,限期整改;對持有金融業(yè)務牌照、但業(yè)務實質與牌照資質不符的,應停業(yè)整改,回歸資質業(yè)務;對沒有金融業(yè)務牌照,風險隱患較小的,采取有效方式,逐步化解;對沒有金融業(yè)務牌照、業(yè)務極不規(guī)范、有意逃避監(jiān)管的,堅決予以取締;對沒有金融業(yè)務牌照、涉嫌惡意欺詐、存在嚴重違法違規(guī)行為的,要依法嚴厲打擊,絕不姑息遷就。
積極穩(wěn)妥,維護金融市場秩序的穩(wěn)定。
針對不同風險領域,明確重點問題,根據違法違規(guī)情節(jié)的輕重和危害程度,區(qū)別對待,做好風險評估,依法、有序、穩(wěn)妥處置風險,防范整治過程中的次生風險。
堅持整治工作的公平、公開,不搞例外。
明確分工,強化協(xié)作。
根據《實施方案》、《指導意見》、《省方案》以及本方案的工作分工及要求,各行業(yè)主管部門承擔相應領域的專項整治工作,采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據業(yè)務實質明確各項業(yè)務的認定標準,堅持問題導向,集中力量對當前互聯(lián)網金融主要風險領域開展整治,有效整治各類違法違規(guī)活動。
充分考慮互聯(lián)網金融活動特點,加強跨部門、跨區(qū)域協(xié)作,共同承擔整治任務、落實整治責任。
遠近結合,邊整邊改。
立足當前,切實防范化解互聯(lián)網金融領域存在的風險,對違法違規(guī)行為形成有效震懾。
著眼長遠,以專項整治為契機,及時總結提煉經驗,形成制度規(guī)則,建立健全互聯(lián)網金融監(jiān)管長效機制。
二、工作重點和要求。
(一)p2p網絡借貸業(yè)務。
1.p2p網絡借貸平臺應守住法律底線和政策紅線,落實信息中介性質,不得設立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛假標的,不得通過虛構、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人,除信用信息采集、貸后跟蹤、抵質押管理等業(yè)務外,不得從事線下營銷。
2.p2p網絡借貸平臺未經批準不得從事資產管理、債券或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務。
p2p網絡借貸平臺應實行客戶資金與自有資金的分賬管理,遵循專業(yè)化運營原則,嚴格落實客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構作為資金存管機構,保護資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
3.房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構和互聯(lián)網金融從業(yè)機構未取得相關金融資質,不得利用p2p網絡借貸平臺從事房地產金融業(yè)務;取得相關金融資質的,不得違規(guī)開展房地產金融相關業(yè)務。
嚴禁開展“首付貸”性質的業(yè)務。
(二)第三方支付業(yè)務。
1.非銀行支付機構不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。
人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機構備付金賬戶計付利息,防止支付機構以“吃利差”為主要盈利模式,理順支付機構業(yè)務發(fā)展激勵機制,引導非銀行支付機構回歸小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨。
2.非銀行支付機構不得連接多家銀行系統(tǒng),變相開展跨行清算業(yè)務。
非銀行支付機構開展跨行支付業(yè)務應通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質的清算機構進行。
3.開展支付業(yè)務的'機構應依法取得相應業(yè)務資質,不得無證經營支付業(yè)務,開展商戶資金計算、個人pos機收付款、發(fā)行多用途預付卡、網絡支付等業(yè)務。
(三)股權眾籌業(yè)務。
1.股權眾籌平臺不得發(fā)布虛假標的,不得自籌,不得“明股實債”或變相亂集資,應強化對融資者、股權眾籌平臺的信息披露義務和股東權益保護要求,不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。
2.股權眾籌平臺未經批準不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務。
股權眾籌平臺應將客戶資金和自有資金實施分賬管理,遵循專業(yè)化運營原則,嚴格落實客戶資金的第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構作為資金存管機構,保護客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
3.房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構和互聯(lián)網金融從業(yè)機構未取得相關金融資質,不得利用股權眾籌平臺從事房地產金融業(yè)務;取得相關金融資質的,不得違規(guī)開展房地產金融相關業(yè)務。
規(guī)范互聯(lián)網“眾籌買房”等行為。
(四)互聯(lián)網保險業(yè)務保險公司開展互聯(lián)網保險業(yè)務,應遵循安全性、保密性和穩(wěn)定性原則,加強風險管理,完善內控系統(tǒng),確保交易安全、信息安全和資金安全。
專業(yè)互聯(lián)網保險公司應當堅持服務互聯(lián)網經濟活動的基本定位,提供有針對性的保險服務。
保險公司應建立對所屬電子商務公司等非保險類子公司的管理制度,建立必要的防火墻。
保險公司通過互聯(lián)網銷售保險產品,不得進行不實陳述、片面或夸大宣傳過往業(yè)績、違規(guī)承諾收益或者承擔損失等誤導性描述。
(五)通過互聯(lián)網開展資產管理及跨界從事金融業(yè)務。
1.互聯(lián)網企業(yè)未取得相關金融業(yè)務資質不得依托互聯(lián)網開展相應業(yè)務,開展的業(yè)務實質應符合取得的業(yè)務資質。
互聯(lián)網企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競爭,行為規(guī)范和監(jiān)管要求保持一致。
采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據業(yè)務實質認定業(yè)務屬性。
2.未經相關部門批準,不得將私募發(fā)行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。
根據業(yè)務屬性執(zhí)行相應的監(jiān)管規(guī)定。
銷售金融產品應嚴格執(zhí)行投資者適當性制度標準,披露信息和提示風險,不得將產品銷售給與風險承受能力不相匹配的客戶。
3.金融機構不得依托互聯(lián)網通過各類資產管理產品嵌套開展資產管理業(yè)務、規(guī)避監(jiān)管要求。
應綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息,采取“穿透式”監(jiān)管方法,透過表面判斷業(yè)務屬性、監(jiān)管職責和應遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
4.同一集團內取得多項金融業(yè)務資質的,不得違反關聯(lián)交易等相關業(yè)務規(guī)范。
按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管原則,要求集團建立“防火墻”制度,遵循關聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定,切實防范風險交叉?zhèn)魅尽?BR> (六)互聯(lián)網金融領域廣告等行為互聯(lián)網金融領域廣告等宣傳行為應依法合規(guī)、真實準確,不得對金融產品和業(yè)務進行不當宣傳。
未取得相關金融業(yè)務資質的從業(yè)機構,不得對金融業(yè)務或公司形象進行宣傳。
取得相關業(yè)務資質的,宣傳內容應符合相關法律法規(guī)規(guī)定,需經有權部門許可的,應當與許可的內容相符合,不得進行誤導性、虛假違法宣傳。
(七)各類交易場所業(yè)務各類交易場所應嚴格遵守國家及省有關規(guī)定,不得違規(guī)開展業(yè)務。
未經批準,不得設立各類交易場所;市內、外各類交易場所不得在我市擅自設立分支機構;未通過清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議驗收省份交易場所發(fā)展的會員單位及未取得注冊地省份人民的政府或授權部門批準文件交易場所發(fā)展的會員單位,不得在我市開展業(yè)務。
(八)民間投融資機構投資理財、非融資性擔保、第三方理財、財富管理等各類民間投融資機構不得開展金融業(yè)務,不得從事非法集資活動。
三、綜合施策,提高整治工作效果。
(一)嚴格準入管理。
設立金融機構、從事金融活動,必須依法接受準入管理。
未經相關有權部門批準或備案從事金融活動的,由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處,情節(jié)嚴重的,予以取締。
工商部門根據金融管理部門的認定意見,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的,公安機關依法查處。
非金融機構、不從事金融活動的企業(yè),在注冊名稱和經營范圍中不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權投資基金”、“網貸”、“網絡借貸”、“p2p”、“股權眾籌”、“互聯(lián)網保險”、“支付”等字樣。
凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),工商部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關注,并列入重點監(jiān)管對象,加強溝通協(xié)調,及時發(fā)現(xiàn)識別企業(yè)擅自從事金融活動的風險,視情采取整治措施。
(二)強化資金監(jiān)測。
加強互聯(lián)網金融從業(yè)機構資金賬戶及跨行清算的集中管理,對互聯(lián)網金融從業(yè)機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。
嚴格要求互聯(lián)網金融從業(yè)機構落實客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強對相關資金賬戶的監(jiān)督。
在整治過程中,特別要做好對客戶資金的保護工作。
(三)穩(wěn)妥建立舉報制度。
針對互聯(lián)網金融違法違規(guī)活動隱蔽性強的特點,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,各區(qū)可根據工作實際穩(wěn)妥建立舉報制度,視情出臺相應舉報規(guī)則,設立舉報平臺,為專項整治工作提供有效線索,加強失信、投訴和舉報的信息共享。
(四)加大整治不正當競爭工作力度。
對互聯(lián)網金融從業(yè)機構為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規(guī)范。
高風險高收益金融產品應嚴格執(zhí)行投資者適當性標準,強化信息披露要求。
明確互聯(lián)網金融從業(yè)機構不得以顯性或隱性方式,通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產品。
高度關注互聯(lián)網金融產品承諾或實際收益水平顯著高于項目回報率或行業(yè)水平相關情況。
互聯(lián)網金融不正當競爭行為由省互聯(lián)網金融協(xié)會建立的專項評審委員會進行評估認定。
(五)加強內控管理。
由“一行三局”、省及市有關部門批準設立并監(jiān)管的機構應當對機構自身與互聯(lián)網平臺合作開展的業(yè)務進行清理排查,嚴格內控管理要求,不得違反相關法律法規(guī)、不得與未取得相應金融業(yè)務資質的互聯(lián)網企業(yè)開展合作,不得通過互聯(lián)網開展跨界金融活動進行監(jiān)管套利。
各有關部門在分領域、分地區(qū)整治中,應對由其監(jiān)管的機構與互聯(lián)網企業(yè)合作開展業(yè)務的情況進行清理整頓。
(六)用好技術手段。
研究建立互聯(lián)網金融監(jiān)管技術支持系統(tǒng),通過網上巡查、網站對接、數據分析等技術手段,摸底互聯(lián)網金融總體情況,采集和報送相關輿情信息,及時向有關單位預警可能出現(xiàn)的群體性的事件,及時發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網金融異常事件和可疑網站,提供互聯(lián)網金融平臺的安全防護服務。
四、健全機制,落實責任。
(一)組織領導。
成立市互聯(lián)網金融風險專項整治工作領導小組(以下簡稱“市領導小組”),市政府分管領導任組長,分管副秘書長及市金融辦、人行南京分行營管部主要負責同志、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局分管負責同志任副組長,市委宣傳部、市法院、市檢察院、市工商局、市公安局、市維穩(wěn)辦、市發(fā)改委、市信訪局、市經信委、市商務局、市教育局、市財政局、市房產局、市法制辦、市金融辦等單位分管負責同志及各區(qū)人民的政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會分管負責同志為領導小組成員,指定相關處室或部門負責同志作為聯(lián)絡員。
領導小組辦公室設在市金融辦,市金融辦主要負責同志兼任辦公室主任。
(二)部門統(tǒng)籌。
根據《實施方案》、《指導意見》以及《省方案》要求,結合我市實際,成立八個整治工作辦公室。
相應的牽頭部門為:市金融辦牽頭負責p2p網絡借貸領域的專項整治,江蘇銀監(jiān)局給予指導、協(xié)調;市金融辦牽頭負責股權眾籌領域專項整治,江蘇證監(jiān)局給予指導、協(xié)調;市金融辦牽頭負責互聯(lián)網保險領域的專項整治,江蘇保監(jiān)局給予指導、協(xié)調;市金融辦牽頭負責各類交易場所和資產管理及跨界從事金融業(yè)務等兩個領域的專項整治;人行南京分行營管部牽頭負責第三方支付領域專項整治;市工商局牽頭負責互聯(lián)網金融廣告的專項整治;市維穩(wěn)辦牽頭負責全市投資理財類機構的普查工作;市委宣傳部負責專項整治工作的新聞宣傳和輿論引導,加強清理整頓工作的正面報道,并防范清理整頓工作中網絡、自媒體等傳遞不實消息。
各分領域牽頭部門負責制訂整治工作實施方案,設計工作表格,負責統(tǒng)一政策口徑、指導督查、信息報送以及工作總結,并督促各區(qū)按照統(tǒng)一部署做好工作,各區(qū)人民的政府統(tǒng)籌成立聯(lián)合工作組,整合力量、形成合力,聯(lián)合開展規(guī)范整治工作。
對于交叉嵌套領域企業(yè)和業(yè)務的專項整治責任由領導小組根據“穿透式”監(jiān)管要求,研判本質屬性,確定責任部門,切實解決“監(jiān)管真空”問題,確保專項整治及以后的日常監(jiān)管、長效管理全覆蓋。
(三)屬地負責。
各區(qū)人民的政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會為專項整治工作具體實施單位,負責對注冊在本轄區(qū)內各類互聯(lián)網金融平臺開展專項整治,承擔組織協(xié)調、風險處置、維護穩(wěn)定等各項工作職責,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))應結合實際,制定本區(qū)專項整治工作方案,確定專項整治工作重點并建立相關領導和工作機制。
(四)協(xié)調配合。
加強市政府與相關金融監(jiān)管部門之間、市各有關部門之間的協(xié)調配合,八個分領域牽頭部門提出要其它部門配合的,有關部門應予以全力支持,原則上市公安局、市工商局兩部門應參與到各個分領域的專項整治工作。
(五)督促指導。
市領導小組辦公室負責制定全市實施方案,各牽頭單位負責制定相應領域的工作方案,指導各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))開展工作,并適時開展督查。
強化上下溝通、左右銜接,定期將工作動態(tài)報送至市互聯(lián)網金融風險專項整治工作領導小組,由市領導小組匯總至省領導小組,重要情況、重大事項及時報送。
第一階段:準備部署階段(5月20日—5月31日)制定我市總體實施方案并報送省領導小組,召開各區(qū)和領導小組成員參加的部署會議,部署專項整治工作。
第二階段:摸底排查階段(6月1日—7月20日)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各有關部門對各類互聯(lián)網金融平臺進行全面排查,摸清底數,建立檔案。
根據調查摸底情況,制定完善本地區(qū)清理整頓方案。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門于6月17日前將工作方案和聯(lián)合工作小組情況報市領導小組辦公室,7月10日前將相關工作情況、風險狀況報市領導小組辦公室,由市領導小組辦公室匯總并經市領導小組審定,于7月20日前報送至省領導小組辦公室。
第三階段:清理整頓階段(7月21日—10月20日)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各有關部門對本地、牽頭領域的互聯(lián)網金融從業(yè)機構和業(yè)務活動開展集中整治工作。
對清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題,向違規(guī)從業(yè)機構出具整改意見,對違規(guī)情節(jié)較輕的,要求限期整改;拒不整改或違規(guī)情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)予以關閉或取締;涉嫌犯罪的,移送相關司法機關。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各有關部門對照前一階段的專項整治工作分別組織自查,市領導小組對重點領域和重點區(qū)域開展督查和評估。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門于10月10日前將清理整頓情況報市領導小組辦公室,由市領導小組辦公室匯總并經市領導小組審定后于10月20日前報送省領導小組辦公室。
第四階段:建章立制階段(10月21日—11月20日)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門及時總結清理整頓工作經驗,針對專項整治工作中暴露出的問題,研究制定相關政策和監(jiān)管規(guī)則。
第五階段:驗收總結階段(11月21日—201月10日)市領導小組組織對各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各領域清理整頓情況進行驗收。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門形成本地、牽頭領域的整治工作總結報告,12月31日前報市領導小組辦公室,由市領導小組辦公室匯總并經市領導小組審定后,與2017年1月10日前報送省領導小組辦公室。
工作分析的實施方案篇十
上學期,學生通過收集丹陽歷史文化資料,并在教師指導下分專題進行研究,已經對丹陽的歷史文化有了較廣泛的了解,產生了濃厚的興趣,在丹陽悠久的歷史文化的熏陶下,更加熱愛家鄉(xiāng)和家鄉(xiāng)勤勞智慧的人民。同時通過社會調查、參與社會活動,學生的合作探究、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力也得到了提高。本學期,在此基礎上,加強《弘揚丹陽歷史文化,提高學生語文素養(yǎng)》小課題研究,將社團活動融入學校德育工作之中,使班級德育工作體現(xiàn)社團活動研究特色,社團活動更好地服務于班級德育工作,促進學生健康快樂成長,培養(yǎng)學生自主參與社會活動的態(tài)度,激發(fā)學生社會責任感、使命感和奉獻精神,提高社會公德意識,促進學生個性發(fā)展。同時社團活動與語文教學工作緊密聯(lián)系,充分挖掘利用地方課程資源,指導他們形成研究性學習報告和研究成果展示集,使學生樹立正確的人生觀、價值觀,提高學生的人文精神,培養(yǎng)學生探究語文的大語文觀。
二、社團活動具體目標及活動安排。
加強班級社團文化建設,形成濃郁的研究和宣傳丹陽歷史文化的氛圍,激發(fā)學生強烈的研究興趣。
1、召開社團文化研究小組組長會議,明確社團活動目標以及社團活動具體工作。
2、按研究小組出好一次研究相關丹陽歷史文化的小報。
3、布置好班級內外文化。
1、通過學習丹陽歷史名人丹陽早期女性教育工作者蔣云鶴的事跡,學習蔣云鶴老師一生忠于教育事業(yè),把畢生的精力無私地奉獻給學生,熱愛社會、熱愛共產黨,開展“小小賀卡寄深情”慶婦女節(jié)活動。
3、收集、閱讀丹陽人民過春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)與婚嫁、祝壽、祭祀等傳統(tǒng)習俗與現(xiàn)在社會的這些風俗的變化,與學校版畫組合作,通過繪畫形式和制作展板,宣傳非物質文化遺產的重要性。
結合五語第三單元寫古今中外名人的課文和學生對丹陽的歷史名人研究,學習他們熱愛祖國、自強不息不屈不撓、敢于同命運抗爭、頑強探索、發(fā)奮學習。
1、利用晨會、國旗下講話宣講丹陽的歷史名人和古今中外名人的事跡。
2、感悟名人精神,寫心得體會。
3、開展學丹陽歷史名人,做丹陽有志少年班會。
4、分類編寫丹陽名人集。
結合五語第四單元介紹中外歷史古跡的課文和學生對丹陽名勝古跡的研究,感受丹陽燦爛的歷史文化和丹陽人民無窮的智慧,激發(fā)學生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛人民,共同尊重、愛護人類文化遺產。
1、利用展板、班級文化、班級網頁等形式在校園、社區(qū)介紹展示中外歷史古跡和丹陽名勝古跡。
2、利用對丹陽名勝古跡的研究,請教丹陽旅游開發(fā)公司,在學生中開展“丹陽小導游”活動,為丹陽市有名氣的景點(如西門老街、玉乳泉、九里沸井等)撰寫解說詞,模擬導游。
3、利用雙休日,學生在家長帶領下游玩丹陽,拍攝游覽照片,開展“我愛丹陽”攝影評比。
4、參觀、游覽丹陽名勝古跡,寫游記,開展“我心中的丹陽”征文比賽。
結合五語第六單元寫長征故事的課文和學生對丹陽革命烽火研究。學習革命先輩熱愛人民、英勇頑強、為人民幸福獻身的大無畏的革命精神,珍惜時間、珍惜幸福生活,熱愛學習,懂得自愛。
1、觀看一部抗戰(zhàn)影片,閱讀十個抗戰(zhàn)故事,寫一篇觀后感或讀后感。
2、向同學和家長講一個丹陽人民抗日的故事。
3、收集贊美丹陽人民抗日精神的詩文。
4、組織一次詩文朗誦比賽。
工作分析的實施方案篇十一
深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、促進經濟提質增效升級的迫切需要,是推進高等教育綜合改革、提高人才培養(yǎng)質量的重要舉措。為貫徹落實國務院《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間,推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》(國辦發(fā)〔20xx〕9號)、《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》(國辦發(fā)〔20xx〕36號)和黑龍江省《關于促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》(黑政發(fā)〔20xx〕16號)等文件精神,進一步做好大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,提高人才培養(yǎng)的質量,特制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
積極響應國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,以推進素質教育為主題,以提高人才培養(yǎng)質量為核心,以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為目標,促進高等教育與科技、經濟、社會的緊密結合,加快培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神、勇于投身實踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,為建設創(chuàng)新型國家做貢獻。
(二)基本要求。
把深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推動我校教育綜合改革的突破口,作為“十三五”期間工作的重要內容,解決目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的突出問題,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體制機制。
(三)總體目標。
現(xiàn)大批優(yōu)秀的學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果,畢業(yè)生就業(yè)質量和人才培養(yǎng)質量穩(wěn)步提高。
二、主要任務和措施。
(一)提升師資水平。
1.增強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。發(fā)揮哈工大“國家級教師教學發(fā)展示范中心”作用,采取專題培訓、交流研討等形式增強廣大教師投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。明確教師在培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力方面的責任,加大對教師實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持力度。鼓勵教師在自己科研和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時,基于科研項目帶動學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵教師進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有關的理論、環(huán)境、需求和政策等的研究,編寫教材和發(fā)表論文等,豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論成果。
2.鼓勵教師開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和指導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結合,鼓勵廣大教師在日常教學中融入創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維和能力的培養(yǎng)。鼓勵一批教師積極開設創(chuàng)新訓練類課程,突出培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維、意識和能力。保證有一批具有專業(yè)知識的教師開設并講授創(chuàng)業(yè)課程和實施專門化的創(chuàng)業(yè)培訓。保證各院系有一批經驗豐富、積極熱心的優(yōu)秀教師能為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動和參賽項目提供指導。保證有一批專兼職工作者為學生創(chuàng)業(yè)活動和實踐提供常態(tài)化的指導和服務。培養(yǎng)一批優(yōu)秀的輔導員隊伍強化對學生日常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的引導和指導。
3.鼓勵教師創(chuàng)新教學及考核方法。及時更新教學內容,鼓勵教師將國際學術前沿、最新研究成果、創(chuàng)新實踐經驗等融入課堂教學,并通過新興學科和交叉學科的學習催生學生創(chuàng)意。深入實施啟發(fā)式、研討式、參與式的教學方法,培養(yǎng)學生的好奇心、想象力、批判性和創(chuàng)造性思維。改革考試辦法,突出考核學生創(chuàng)新實踐能力和解決問題能力培養(yǎng)的效果,促進學生實踐式、體驗式學習。
4.吸引校外師資參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。選聘一支由知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、金融投資專家等組成的校外師資來校進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學和培訓,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的廣度和深度。建立一支創(chuàng)業(yè)導師隊伍,通過雙向選擇的方式,為創(chuàng)業(yè)團隊配備優(yōu)秀導師并進行創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)投指導和咨詢服務。探索建立校企、校地、校所及國際合作的系統(tǒng)育人、協(xié)同育人的新機制,使學生深入了解市場與資本,引導學生將技術邏輯和市場邏輯緊密結合,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的針對性和實效性。
(二)優(yōu)化課程體系。
1.優(yōu)化培養(yǎng)方案。做好20xx年新一版培養(yǎng)方案的修訂工作,明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)要求。調整課內外學時分配,讓學生有充足的時間和精力去探索求新。增大選修課比重,完善師生雙向選擇機制,強化個性化培養(yǎng)。建立一批跨院系、跨學科、跨專業(yè)的課程和一批優(yōu)質的國際課程,拓寬學生的視野。
2.豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。提高現(xiàn)有的創(chuàng)新研修課、創(chuàng)新實驗課、創(chuàng)業(yè)課等的課程質量和教學效果;增設新的創(chuàng)新研究、創(chuàng)業(yè)動力、創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)法律等類課程。自行組織開發(fā)或引入校外優(yōu)質的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類mooc加以共享利用。選聘優(yōu)秀校外師資開設一批優(yōu)質的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程,舉辦系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類講座。完善學生就業(yè)指導和職業(yè)生涯規(guī)劃類課程建設。
3.實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力認證。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程學習的基礎上,針對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)所需的知識結構、要掌握的技能和能力對學生進行專門培訓,為參加規(guī)定內容培訓并通過考核的學生頒發(fā)哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英培訓證書。
養(yǎng)學生的協(xié)作攻關和創(chuàng)新能力;依托導師的科研課題來開展畢業(yè)設計;通過教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動帶動學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。依托哈工大“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”、“工程領軍人培養(yǎng)計劃”、“科教結合協(xié)同育人行動計劃”、“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”、“英才培養(yǎng)計劃”等,發(fā)揮工程教育和科學研究優(yōu)勢,培養(yǎng)工程應用型和學術型拔尖創(chuàng)新人才,把培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力作為這些計劃的根本任務。
(三)完善實訓實踐體系。
1.通過創(chuàng)新實驗培養(yǎng)創(chuàng)新意識。全面開放學校的教學實驗室和科研實驗室為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供場所、設備和環(huán)境支持。提高實驗教學中綜合性、設計性,特別是探究性、創(chuàng)新性的實驗項目比例,發(fā)揮實驗教學對學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要作用。
2.通過項目學習培養(yǎng)創(chuàng)新能力。實施“基于項目的學習計劃”,推動課堂學習與項目學習有機結合,鼓勵學生組成團隊,通過選題、制定計劃、收集處理信息、活動探索、制作作品、交流成果等系列活動,培養(yǎng)自主學習、主動思考、實踐創(chuàng)新、團隊協(xié)作、領導決策、解決問題等系列能力和素質。在成功實施一年級創(chuàng)新項目的基礎上,完善大二創(chuàng)新實驗項目、大三創(chuàng)新課程設計項目、大四創(chuàng)新畢業(yè)設計項目等內容,使項目學習的模式貫穿整個大學學習,有效培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。
3.通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽催生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。鼓勵并支持學生積極參加“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”、“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術科技作品競賽和創(chuàng)業(yè)計劃大賽、“互聯(lián)網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各級各類競賽。鼓勵學生跨校、跨年級、跨學科、跨專業(yè)組建參賽隊伍,發(fā)揮群體智慧,并安排導師做好指導。整合校內競賽資源組織各類大賽,建立學院、學校、校外等多維度競賽服務體系。通過競賽讓學生與校內外、企業(yè)等優(yōu)秀人員交流切磋,不斷完善項目和團隊,培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,催生優(yōu)秀項目和成果。
4.建立項目評選獎勵機制。加強學生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)方向引導。積極挖掘并依托國家、黑龍江省、哈爾濱市的科技、人力資源等部門發(fā)布的創(chuàng)業(yè)項目指南和各級各類科研課題需求,堅持問題導向和需求導向,從需求反向推進學習和思考,引導學生識別創(chuàng)業(yè)機會,捕捉創(chuàng)業(yè)商機。定期組織哈工大“丁香會杯”創(chuàng)業(yè)大賽,評選出一批優(yōu)秀的、最具潛力的項目,予以表彰并資金獎勵,支持改進優(yōu)化和后期研發(fā)。
5.完善優(yōu)秀項目推介和孵化機制。定期組織創(chuàng)業(yè)項目進入創(chuàng)業(yè)園的入園答辯會,及時將優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目引入創(chuàng)業(yè)園孵化,將項目變成創(chuàng)業(yè)成果。積極向企業(yè)推介優(yōu)秀項目,支持企業(yè)對項目和團隊進行考察和指導,進而選擇合適的項目開展全方位合作,努力將學生創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的夢想變成現(xiàn)實。通過學校層面積極爭取省市等地方政府和行業(yè)企業(yè)的支持,促進項目對接、落地轉化、知識產權交易、項目融資,提供生產經營場所和企業(yè)孵化服務,提高孵化成功率,努力實現(xiàn)產業(yè)化。
(四)健全平臺體系。
1.建設優(yōu)質實驗室并實施開放。建設國家級實驗教學示范中心、國家級虛擬仿真實驗中心、國家重點實驗室等,保證各教學和科研實驗室均能對學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實施開放管理,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究和實踐服務。
2.建設創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)教育基地。建設并利用好15個大學生科技創(chuàng)新基地、8個大學生創(chuàng)業(yè)教育基地,推動校企協(xié)同育人基地建設。積極整合內部資源,爭取外部資源,完善基地條件,加大指導支持力度,健全運行機制,保證“場地、人員、經費、制度”四到位,發(fā)揮基地的聚集效應和輻射效應,為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造良好的硬件設施和完備的軟性服務。
業(yè)企業(yè)的運營和管理,拓展學生創(chuàng)業(yè)思維,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。建設哈工大創(chuàng)新廣場,實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學和指導,開辟創(chuàng)業(yè)活動空間,提供創(chuàng)業(yè)初期各種軟件硬件服務、實訓和社會創(chuàng)業(yè)資源對接等。
4.建設大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。根據創(chuàng)客團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長規(guī)律和實際需要,構建創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)咖啡、展示大廳和機械電子加工平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動場所,打造功能齊全、配套支持到位、服務貼心便捷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動、技術資本融合、資源連貫暢通、學業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
(五)營造環(huán)境氛圍。
1.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類學生社團。大力支持現(xiàn)有的科技創(chuàng)新類社團的發(fā)展建設;結合學生發(fā)展需求,組建一批新的學生社團組織。舉辦創(chuàng)意交流分享、創(chuàng)新成果展示、創(chuàng)業(yè)政策宣講、成功案例分析、創(chuàng)業(yè)榜樣座談等一系列活動,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。
2.搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生交流平臺。依托“創(chuàng)客周”、“學術報告大賽”、“學術論壇”等活動開展創(chuàng)新交流;依托大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園定期開展創(chuàng)業(yè)家講堂、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)真人圖書館、創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)能力測評、創(chuàng)業(yè)計劃競賽等創(chuàng)業(yè)活動,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化生態(tài)。
3.組織豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座。選聘知名公司、企業(yè)、研究所等單位的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、技術專家、投資經理以及國內外優(yōu)質的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資來校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座和報告,與學生交流體會,啟迪學生思想,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
4.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題網站。建設哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網站,構建國家政策宣傳、創(chuàng)新項目匹配、創(chuàng)業(yè)企業(yè)展示、課程預約學習、創(chuàng)業(yè)導師對接和創(chuàng)業(yè)一站式服務等不同模塊為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)等提供信息服務,為學生打造創(chuàng)意交流分享、創(chuàng)新成果展示和創(chuàng)業(yè)孵化服務的網絡平臺。
5.強化常態(tài)化的引導和指導。加強院系輔導員隊伍建設,在鼓勵輔導員自我創(chuàng)新的基礎上,系統(tǒng)培訓、強化輔導員隊伍對學生創(chuàng)新性學習、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導等方面的指導、咨詢、服務能力,讓輔導員成為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的領路人。
(六)強化管理和保障。
1.強化制度保障。根據社會和產業(yè)人才需求調整優(yōu)化專業(yè)設置,建立需求導向的學科專業(yè)結構。將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為重要指標納入人才培養(yǎng)的質量標準體系。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分并納入學業(yè)考核要求,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分的認定。對于在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面取得突出成果的學生在評獎評優(yōu)、研究生推免等工作中給予優(yōu)先考慮。支持學生休學創(chuàng)業(yè),實施學分制管理和彈性學制。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的監(jiān)督、評價、反饋、改進等質量保障機制。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實訓實踐的系列規(guī)章制度。
2.強化經費保障。設立專項基金,為師資聘請、教學組織、學生活動、創(chuàng)業(yè)孵化等學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動提供支持。設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學金和優(yōu)秀項目獎勵基金,激發(fā)學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。積極爭取政府撥款、企業(yè)和個人捐贈,為學生創(chuàng)業(yè)項目推介、孵化、產業(yè)化等提供啟動資金和引導基金。
3.強化場地和環(huán)境保障。加強創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)教育基地、創(chuàng)業(yè)實驗室、創(chuàng)新廣場、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等的建設。協(xié)同校內、省內和國內優(yōu)質的生產加工平臺資源,爭取國家和省、市、區(qū)政府各部門財政補貼、稅收優(yōu)惠和貸款貼息等政策落地。優(yōu)化免費一站式注冊、法律咨詢、財務代理等經營服務,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供“一對一”全程指導服務,努力為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境。
三、加強組織領導。
(一)健全體制機制。
1.構建工作領導機構。建立學校“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領導小組”,強化領導決策,優(yōu)化頂層設計,合理資源配置,加強部門協(xié)同。
2.完善教育組織體系。充分發(fā)揮院系、專業(yè)在學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的主體和引導作用,完善教學部門牽頭、多部門分工負責、協(xié)同聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織體系。
3.健全指導服務機構。成立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作指導委員會”,健全專兼職結合的學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導教師隊伍,健全大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日常運行機制。
(二)注重貫徹實施。
1.各基層院系和專業(yè)、有關職能部門等要了解本單位應在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中承擔的職責,制定具體工作方案,明確責任分工,強化督導落實。
2.加強對教師、學生的宣傳引導,出臺有效的措施和政策,激發(fā)廣大師生從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性,形成勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、全員育人的文化氛圍,使哈工大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育邁上一個新臺階。
工作分析的實施方案篇十二
為進一步加強我鎮(zhèn)農村道路交通安全管理工作,全面改善我鎮(zhèn)農村道路交通的安全狀況,給廣大人民群眾的出行安全創(chuàng)造一個良好的道路交通環(huán)境,確保農村道路交通安全、暢通、有序,根據省、市、區(qū)有關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,從全鎮(zhèn)經濟發(fā)展大局出發(fā),認真貫徹《安全生產法》、《道路交通安全法》,充分認識農村道路交通安全管理工作的重要性,緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標,進一步落實農村道路交通安全責任制,加大執(zhí)法力度,強化宣傳教育,增強全鎮(zhèn)人民群眾的交通安全意識,預防和減少交通事故,確保人民群眾生命財產安全。
全面加強農村道路交通安全管理工作,努力實現(xiàn)“一杜絕五力爭”,即杜絕發(fā)生一次死亡10人以上特大交通事故,力爭交通事故死亡人數同比下降、力爭不發(fā)生一次死亡3至9人的重大交通事故、力爭萬車死亡率低于全市平均水平、力爭區(qū)建成“平安暢通縣區(qū)”、力爭“暢通工程”工作再上新臺階,力爭創(chuàng)全國文明城市作出新貢獻。
三、組織領導。
為切實加強我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作的領導,成立由鎮(zhèn)政府分管領導任組長,鎮(zhèn)企業(yè)辦、派出所、威家中隊等單位為成員的道路交通安全工作領導小組。領導小組設在鎮(zhèn)企業(yè)辦,由曹振同志兼任辦公室主任,負責全鎮(zhèn)道路交通安全的組織、督促、檢查工作。各村(居)委會也要成立相應工作機構,制定實施方案,明確工作職責,負責對轄區(qū)域內道路交通安全管理工作的全面指導。
(一)加強領導,明確任務。
1、村委會(社區(qū))工作任務。
各村(居)委會要充分認識做好農村道路安全的重要意義,進一步明確職責,強化措施,積極構建農村道路交通安全管理社會化協(xié)管網絡。
(1)6月底前,每個行政村(社區(qū))設立專(兼)職交通安全協(xié)管員崗位,聘請一名有威望的村干部、群眾或運輸戶為交通安全協(xié)管員,授予交通秩序協(xié)管、交通法規(guī)宣傳、路況信息收集報送、交通事故簡易調解、交警執(zhí)法工作監(jiān)督等職責,協(xié)助開展農村道路交通安全管理工作,擴大農村道路交通安全管理覆蓋面。同時,要建立交通協(xié)管員例會制度,每2個月至少召開一次例會,通報道路交通安全形勢,專題研究交通安全工作,針對存在的問題,制定、落實整改措施。協(xié)助開展道路交通安全管理工作,負責本村委會(社區(qū))道路交通安全事宜。
(2)在6月底前統(tǒng)一制作“農村(社區(qū))交通安全協(xié)管員職責”、“村(社區(qū))交通安全協(xié)管員工作聯(lián)絡圖”貼在轄區(qū)各行政村(社區(qū))相關辦公室內。
(3)建立道路交通安全責任制,6月底前,各村委會(社區(qū))要與轄區(qū)駕駛人簽訂道路交通安全責任書,落實具體責任人。
(4)建立本村(社區(qū))機動車和駕駛人基礎臺帳,掌握本村委會(社區(qū))駕駛人、車輛基本情況,并將基礎臺帳上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作領導小組辦公室,此項工作在9月30日前完成。
(二)部門聯(lián)動,形成合力。
鎮(zhèn)、村安監(jiān)員要深入區(qū)從事危險化學品生產、經營單位,督促企業(yè)建立安全危險化學品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度,嚴禁生產、經營單位擅自將危險化學品貨物交由不具備危險化學品運輸資質的單位、個人運輸;會同區(qū)交通運輸部門對道路運輸危險化學品企業(yè)的安全管理狀況。
鎮(zhèn)教育部門一要與學校簽訂交通安全責任狀,督促學校加強集中接送學生車輛的管理,落實安全責任;二要與公安、交通管理部門聯(lián)合對轄區(qū)內集中接送學生的車輛進行一次排查,發(fā)現(xiàn)交通安全隱患立即整改,不消除隱患禁止行駛;三要會同公安、交通管理部門對集中接送學生車輛駕駛人員進行資格審查,駕駛人必須具備相應準駕車型三年以上安全駕駛經歷,最近三年內任一記分周期沒有記滿12分記錄,無致人傷亡的交通安全責任事故。
鎮(zhèn)道路交通安全管理部門要加強路面管控,適時開展交通違法行為專項、整治活動,加大對機動車超速行使、疲勞駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人等易造成群死群傷道路交通事故的嚴重交通違法行為的治理力度;全面排查公路危險隱患路段,積極會同區(qū)安監(jiān)、交通部門根據排查標準,科學合理的排查安全隱患路段,并督促公路部門開展隱患路段治理,消除道路交通安全隱患。
鎮(zhèn)交通部門要加強路政管理,及時養(yǎng)護道路,治理超限運輸,努力消除事故隱患;規(guī)范設置公路交通安全設施(包括交通標志、標線和安全護欄等),及時維護管理,對隱患路段進行及時治理,提高行車的安全性;依照“三關一監(jiān)督”職責,加強道路運輸企業(yè)監(jiān)督管理,規(guī)范運輸市場。
(三)加強監(jiān)管,嚴格督查。
各村(居)委會和有關單位要適時組織對農村交通安全管理工作情況進行檢查、監(jiān)督和指導,及時總結工作經驗,發(fā)現(xiàn)和解決問題,推動農村交通安全管理工作順利實施和開展。鎮(zhèn)道路交通安全工作領導小組將定期不定期組織督查檢查各種落實情況。對工作進展緩慢或不按要求完成的,分別詳細登記在冊并責令限期整改,造成嚴重后果的,追究有關人員的責任。
工作分析的實施方案篇十三
為認真落實洪湖市農村薄弱學校改造計劃,有計劃、有步驟地落實市局薄改計劃精神,努力提高我校辦學水平,特制定本方案。
一、組織機構。
學校成立由李先軍校長任組長,主管教學張家仁副校長,后勤副校長朱斌任副組長、教導主任韓中彬和遠程室主任白德權、副主任張文杰及各專室管理員為成員的學校改造領導小組,積極制定改造計劃,落實改造措施,確保按期完成市局目標和要求。
二、目標任務。
我校薄弱學校改造計劃的總體目標是:建立專用的音樂教室、美術教室、藝術器材室、圖書室、閱覽室、多功能教室、電子備課室、綜合實踐器材室、衛(wèi)生室各一個,配備更新更全的教學實驗儀器,提升我?,F(xiàn)代教育教學技術裝備水平,使我校逐步達到國家規(guī)定的標準化學校要求。
三、實施要求。
1、加強領導,明確目標。在本次薄弱學校改造中,我校要加強對薄弱學校改造工作的領導,立足校情,制定詳細的計劃,明確改造的目標和任務,有計劃、有步驟地實施薄弱學校改造計劃。
2、分工明確,責任到人。我校對領導組成員進行合理分工,校長對薄弱學校改造工作負全責,副校長具體負責改造工作的實施,總務處負責合理規(guī)劃各功能室,并做好配套設施的分類整理、入庫登記和保管工作;遠程室擬定具體的操作方案,使各項配套設施能及時投入教學應用。
3、突出重點,強化落實。我校改造工作的重點是落實、更新完善教學實驗儀器,從整體上提升我校教育實驗裝備綜合水平。在后段工作中,我校將把落實本次市局薄改計劃作為基建重點,利用有限的資源,合理加以整合,使其能最大限度地實現(xiàn)其利用價值,做好各項工作,不負各級領導部門期望。
3、強化培訓,提高素質。我校要按照上級有關要求,積極組織相關人員參加培訓,提高管理技能,使配套設備能高效應用于教學中。
四、日程安排。
二月:填寫上報小學體育器材推薦配備清單;。
填寫上報小學實驗教學儀器購置單。
三月:義務教育學校標準化學校建設摸底統(tǒng)計,并完成數據匯總,上報中心學校和市教育局。
四月:1、制訂學校農村義務教育薄弱學校改造計劃實施方案;。
2、做好各室建設前期準備,將原有設備情況分冊登記。
五月:1、制作各室管理制度,做好各室裝備布線準備;。
2、接受中心學校督查。
1、清理專室,掃刷墻壁,做好隔斷:
2、接受中心學校督導。
八月;安裝調試教學設備,完成各室建設,月底迎接市裝備站檢查。
九月:接受市局裝備站檢查驗收。
工作分析的實施方案篇十四
一、指導思想:
以增強學生體質,培養(yǎng)青少年拼搏進取、團結協(xié)作的體育精神為宗旨,通過廣泛開展校園足球活動,提高我校學生足球運動水平,積極參加崆峒區(qū)高中足球聯(lián)賽,在青少年學生中普及足球知識和技能,形成校園足球文化,從而培養(yǎng)全面發(fā)展、特長突出的青少年足球后備人才。
二、組織機構:
為加強校園足球工作的領導,現(xiàn)成立平涼一中校園足球工作領導小組:
組長:
副組長:
主任:
成員:(教練)(教練)。
三、職責分工。
1.一把手校長全面負責,分管副校長專項管理學校足球工作。
2.教務處具體統(tǒng)籌安排,協(xié)調各科室做好配合服務,確保足球教學、訓練、比賽所需的物質準備。
3.教研組長()負責,組織體育教研組全體教師協(xié)同落實方案。并制定一中足球聯(lián)賽實施辦法,組織實施年級班級見得足球比賽。
4.教練組(負責)制定我校足球隊的組隊,訓練及參賽計劃。
5.參加聯(lián)賽由教務主任帶隊協(xié)調,教練組負責組織參與。
四、工作要求。
全面健康發(fā)展。
2.堅持以科學發(fā)展觀為指導,以實施甘肅絲綢之路體育健身長廊為抓手,以大力推廣“運動養(yǎng)生”為動力,完善青少年體育后備人才挖掘、培養(yǎng)和輸送工作,切實增強學生體育健身意識,保障學生健身權益,豐富學生精神文化生活。
3.按照“人人有項目、班班有活動”,保障50%學生真正掌握足球基本技能。每年組織開展一次年級內的足球比賽,大力推進學校足球項目的開展。
4.加強體育教師、教練員隊伍的教育、培訓與管理的力度,全面提升教研質量,打造一支職業(yè)道德高尚、業(yè)務素質過硬、專業(yè)技能精湛的人才隊伍。使硬件建設、管理水平、師資配備、教研水準滿足學校體育運動發(fā)展需求。
1.抓好體育課堂教學。要充分發(fā)揮體育課堂的“主陣地”作用。以體育課教學為基本平臺,按照新課程標準要求,開足開齊上好體育課(高中每周2節(jié)),不得以任何理由削減或擠占體育課時。加強教學常規(guī)管理,從備課、教案、上課、聽課、評課等環(huán)節(jié)入手,加強課堂教學的過程管理,打造高效課堂。讓課堂成為學生提升足球技能的主要陣地。
3.建立長效的比賽機制。學校要制訂年級內班級間,年級與年級間長期的比賽制度,積極參加市、區(qū)兩級舉行的校級間的比賽,以比賽促技能提升,以比賽促水平發(fā)展。
4.建立獨立經費制度。必須建立校園足球發(fā)展的獨立經費管理制度,保障足球訓練、比賽的正常進行。學校積極組織校內班級間和年級間比賽,各級比賽每年保證不少于18場比賽。
工作分析的實施方案篇十五
一、指導思想:
進一步深化勞動技術教育的實踐研究,建立科學的課程標準和實施方略,總結和探索實施勞動技術教育的有效方法和途徑,發(fā)揮其實施素質教育主體實踐基地的作用,促進勞動技術教育的健康、穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮勞技課的作用,為培養(yǎng)社會主義建設者和接班人打好基礎。此同時不斷提高學校勞動技術的整體辦學水平和辦學特色。
(一)教師方面。
通過本課題研究要努力提高自身素質,不斷深化對勞動技術教育的認識,不斷提高教學水平。
(二)學生方面。
1、樹立正確的勞動觀念,形成熱愛勞動、熱愛人民、熱愛生活和熱愛家鄉(xiāng)的思想感情,養(yǎng)成勤儉節(jié)約、認真負責、遵守紀律、團結合作、愛護公物、珍惜勞動成果的品質以及良好的勞動習慣。
2、初步掌握現(xiàn)代生活和現(xiàn)代生產所必備的技術基礎知識和基本技能,具有生活自理能力和一定的技術認識、技術思維、技術實踐和技術創(chuàng)新能力。
3、初步具有與技術相聯(lián)系的經濟意識、質量意識、審美意識、倫理意識、效益意識、環(huán)保意識,以及關心當地經濟建設的意識。
三、具體措施:
(一)理論學習,樹立素質教育的基本觀念。
樹立素質教育觀念,是搞好勞動技術學科建設,實施素質教育的重要前提。勞動技術學科教師要明確:實施素質教育,就是全面貫徹黨的教育方針,以提高國民素質為根本宗旨,以思想政治教育為靈魂,以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”的德智體美等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。學校教育不僅要抓好智育,更要重視德育,還要加強體育、美育、勞動技術教育和社會實踐,使各方面教育相互滲透、協(xié)調發(fā)展,促進學生全面發(fā)展和健康成長。勞動技術課教師必須確立面向全體學生和以學生為主體的思想,學習有關的理論,注意培養(yǎng)學生個性特長,促使每一個學生都能積極主動地發(fā)展。
(二)大力優(yōu)化教學過程。
課堂教學是實施素質教育的主渠道、主陣地。因此,精心設計好勞動技術學科的課堂教學,優(yōu)化勞動技術課的教學過程就成為提高勞動技術課的教學質量,實施素質教育的關鍵。
(三)積極開展勞動技術學科實踐活動,提高教育效果除勞動技術課外,還應通過選修課、研究性學習、社會實踐等多種形式,大力開展勞動技術教育。如組織學生參加陶藝、編織、紙工活動,參觀生產建設現(xiàn)場,組織科技制作小組活動等;大力提倡學生自覺參加家務勞動和社會公益勞動,使學生接受到比較全面的、生動活潑的勞動技術教育。
工作分析的實施方案篇十六
根據市委市政府工作部署和市教育局《關于印發(fā)奉化市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案的通知》結合我校實際,特制定本方案。請各處室精心準備認真實施。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和黨的xx大和xx屆x中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以加強學?;A設施建設為著力點,以開展校容校貌環(huán)境整治、解決突出問題和提高學校管理水平為突破口,以創(chuàng)建“衛(wèi)生學校,打造文明校園”為目標,全力推進校園環(huán)境整治工作,使學校創(chuàng)衛(wèi)工作呈現(xiàn)新局面。
1、堅持以人為本原則?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作要與改善學校基礎設施、加強校容校貌建設、提升學校辦學品位、為廣大師生營造良好的學習環(huán)境和生活環(huán)境有機結合,充分發(fā)揮全體師生的力量,提高和調動廣大師生和家長參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動的積極性、主動性,形成全員“創(chuàng)衛(wèi)”的良好局面。
2、堅持解決突出問題原則。我?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作要與解決目前學校環(huán)境建設中的突出問題有機結合,先易后難,著力解決校園周邊環(huán)境衛(wèi)生差、校園衛(wèi)生設施水平低、健康教育工作不到位等突出問題。
3、堅持“創(chuàng)衛(wèi)”工作與我校平安校園建設、綠色學校建設、德育特色學校相結合,與校園文化建設相結合,形成我校創(chuàng)衛(wèi)特色和亮點,切實將我校創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處。
4、堅持工作任務分解化、具體化原則。在本《實施方案》對學?!皠?chuàng)衛(wèi)”總部署的基礎上,實行責任主體與專項工作、具體工作任務相連接,各責任主體制定專項、具體工作方案,細化、量化、分解、落實“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務,責任主體專項抓、具體抓、日常抓、長期抓。
5、堅持建立“創(chuàng)衛(wèi)”工作長效機制原則?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作是一項長期工作,各處室要按照階段性目標與長遠目標,分時分段,有計劃有步驟地集中力量,穩(wěn)步推進,要切實把各項整治活動與建立工作長效機制相結合,開展一項整治工作,配套建立相應的規(guī)章制度,落實長效責任主體,形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作的制度化、經?;?、長期化。
三、工作重點。
1、著力整治我校內部環(huán)境衛(wèi)生死角,做好學校凈化、綠化、硬化、亮化和美化工作,設置校園、樓道垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎設施,提高學校“創(chuàng)衛(wèi)”硬件水平。
2、著力整治學生食堂衛(wèi)生,積極參與食堂衛(wèi)生達標活動,提高學校食堂達標衛(wèi)生等級。
3、全面開展學生健康教育,切實落實健康教育課時(每學期2-4課時),保證健康教育質量,培養(yǎng)學生的健康意識和公共衛(wèi)生意識,掌握必要的健康知識和技能,為廣大青少年學生的健康奠定堅實基礎。
4、著力整治學校基礎設施建設工地的衛(wèi)生,加強施工現(xiàn)場衛(wèi)生化、安全化和規(guī)范化管理。
5、學校要根據當地政府的統(tǒng)一部署,完成學校周邊環(huán)境區(qū)域衛(wèi)生清掃任務,力爭成為當地“創(chuàng)衛(wèi)”工作的先進單位。根據市“創(chuàng)衛(wèi)”辦的通知,我校的周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃區(qū)域及任務為:學校大門至小門口沿途、學校周邊環(huán)境的塑料袋、紙屑、雜物及農戶生活垃圾等。
6、采取“小手拉大手”的方式,通過學生做好家庭和社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。
7、結合各項整治活動,明確管理責任主體,加強學校“創(chuàng)衛(wèi)”工作的長效機制建設,把“創(chuàng)衛(wèi)”工作引向深入。
四、創(chuàng)建目標。
根據市委、市政府和市教育局的“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標和要求,我校要根據自己的責任和職能,按照本實施方案做好各項創(chuàng)衛(wèi)工作,確保市上確定的創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)。
五、組織領導。
為加強對我?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作的組織領導,成立奉化市向陽學?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作指揮部。人員組織如下:
總指揮:李方軍校黨支部書記、校長。
副總指揮:李東副校長。
成員:胡雅賢團委書記、衛(wèi)生主任(兼創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組辦公室主任)。
龍如好教務處主任。
王銀生總務處主任。
沈勇工會主席。
六、工作任務及職責分工。
根據《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》和我市實際,我校“創(chuàng)衛(wèi)”工作主要完成以下任務:
校長室:(責任領導:李方軍、李東)。
1、加大“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳力度,提高師生“創(chuàng)衛(wèi)”意識。響亮提出“創(chuàng)建衛(wèi)生學校、打造文明校園”的口號,廣泛開展形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳教育活動,通過教職工大會、學生集會、校園宣傳欄、班級板報、校園廣播之聲、懸掛橫書、墻體廣告等多種渠道,提高廣大師生對“創(chuàng)衛(wèi)”工作地知曉率和參與率,使師生的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識和創(chuàng)建意識有明顯的提高,營造“創(chuàng)衛(wèi)”工作的良好氛圍。
2、結合我校實際,制定切實可行的學?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作方案,對我校各處室“創(chuàng)衛(wèi)”工作做具體部署和安排。并對實施情況進行督查通報。
3、做好我?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作檔案工作。對我?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作的各項文字信息資料、圖片資料、宣傳資料、各項活動資料、通報等資料收集整理并成立專項檔案。
4、開展控煙工作,創(chuàng)“寧波市無煙學?!?。建立和落實學校禁止吸煙制度,在會議室、辦公室等公共場所設定禁煙標志,努力創(chuàng)建無煙學校。
5、將“創(chuàng)衛(wèi)”與校園文化建設相結合,精心策劃建設方案交總務處付諸實施。
學生處:(責任領導:李冬)。
1、結合德育特色學校的創(chuàng)建工作,積極協(xié)同團委、學生會、班主任廣泛開展形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”系列活動。
2、建立衛(wèi)生定期清掃、檢查、督促制度,徹底清除校內衛(wèi)生死角,徹底清潔學生公寓、廁所、樓道的臟、亂、差衛(wèi)生現(xiàn)狀,徹底清理學校周邊商鋪、電線桿、墻體等上面的牛皮癬、租賃信息等廣告。
3、將每周第一個工作日確定為環(huán)境衛(wèi)生集中清掃日,組織學生到我校舒家周邊社區(qū)、村一帶進行清掃。并每日輪換安排一個班級進行保潔值日工作。
4、學生會成立創(chuàng)衛(wèi)督查工作,制作紅袖章,對學校衛(wèi)生進行督查,及時通報批評并督促清理。
5、以正面教育為主,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣、飲食習慣,搞好個人衛(wèi)生,師生著裝要文明大方,禁止學生穿奇裝異服、留長發(fā)、佩帶飾物等。
6、抓好學生衛(wèi)生健康知識普及工作,充分發(fā)揮學生在創(chuàng)衛(wèi)工作中的宣傳影響作用。利用班級黑板報、主題班會、手抄報、校園小記者等多種形式盡快在我校掀起“創(chuàng)建衛(wèi)生學校、打造文明校園”的新高潮。
7、加強傳染病防治,提高防治工作水平。加強我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力和疾病防控體系建設,健全疫情報告制度和報告網絡。
8、實施開展四項競賽,將學校創(chuàng)衛(wèi)工作納入檢查、考評內容。
教務處:(責任領導:龍如好)。
1、將“創(chuàng)衛(wèi)”工作與衛(wèi)生健康教育有機結合,切實落實健康教育課時,每學期不少于2-4課時。
2、精心策劃和安排健康教育教學內容,充分利用世界無煙日(5月31日)、世界衛(wèi)生日(4月7日)、世界環(huán)境日(6月5日)、世界艾滋病日12月1日、國際禁毒日6月26日等宣傳日的有利時機培養(yǎng)學生的健康意識和公共衛(wèi)生意識,使學生掌握必要的健康知識和技能。
3、結合這次“創(chuàng)衛(wèi)”活動,認真整治教研組辦公室的衛(wèi)生和布局,精心設計具有專業(yè)文化特色的教研組裝飾布局;發(fā)動廣大教職工種花、養(yǎng)花、美化、凈化辦公室環(huán)境及衛(wèi)生。
4、在門庭、樓道、教室、操作室等用校園文化營造氛圍。
總務處:(責任領導:王銀生)。
1、將創(chuàng)衛(wèi)工作與綠色學校建設有機的結合起來,做好學校凈化、綠化、亮化和美化工作。2、校園、樓道設置美觀實用垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎設施,提高學?!皠?chuàng)衛(wèi)”硬件水平。
3、著力整治學生食堂衛(wèi)生,結合本學期學校食堂整動與改制,積極參與衛(wèi)生達標活動,提高學習食堂達標衛(wèi)生等級,提高后勤保障服務意識。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《國務院關于進一步加強食品安全的決定》,制定并落實學校食品安全整治方案,落實食品經營者的安全責任,建立重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案,提高應急處置能力。
4、加強病媒生物防治,加大除“四害”工作力度。開展愛國衛(wèi)生運動,完善除“四害”組織網絡,落實綜合防治措施,徹底清理“四害”滋生和鼠跡。
5、開展學習衛(wèi)生整治,建立和落實衛(wèi)生達標制度。貫徹執(zhí)行國務院《公共場所衛(wèi)生管理條例》,落實學校衛(wèi)生整治、清洗、消毒、通風等各項衛(wèi)生措施;全面嚴格執(zhí)行從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證制度。
6、購置5把火鉗,10個小水桶交學生處,用于撿拾垃圾,保潔之用。
7、操場墻體進行維修后重新按校園文化建設方案進行繪圖和書寫墻體標語。
團委:(責任領導:胡雅賢)。
1、充分利用校園廣播站開設創(chuàng)衛(wèi)專題報道,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作成效,對存在問題進行及時批評和曝光。
2、發(fā)倡議書或公開信并進行張貼宣傳,積極參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動,保持區(qū)域衛(wèi)生干凈整潔。
3、定期向市創(chuàng)衛(wèi)辦和市教育局上報創(chuàng)衛(wèi)工作信息,一次“創(chuàng)衛(wèi)”工作進展情況書面報告。每半月召開一次創(chuàng)衛(wèi)工作專題會議,做具體工作安排,并做好記錄和資料收集、整理歸檔工作。
4、協(xié)同教導處積極進行“創(chuàng)衛(wèi)”工作系列活動。
工會:(責任領導:沈勇)。
1、結合“創(chuàng)衛(wèi)”工作近期安排教師體檢工作。
2、召開教職工動員大會?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作室一項系統(tǒng)工程。需要廣大師生的廣泛參與和支持,通過動員大會使廣大師生充分認識“創(chuàng)衛(wèi)”活動的重要意義。調動全體師生參與“創(chuàng)衛(wèi)”的主人翁意識,把“創(chuàng)衛(wèi)”變?yōu)槿w師生的自覺行動。
七、工作步驟。
1、宣傳動員階段(20xx年2月16日-2月27日)。
組建“創(chuàng)衛(wèi)”工作領導機構和工作機構,制定“創(chuàng)衛(wèi)”工作總體方案和各專項工作方案,召開“創(chuàng)衛(wèi)”工作動員大會;搞好“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳動員工作,營造濃厚的“創(chuàng)衛(wèi)”輿論氛圍,全面啟動“創(chuàng)衛(wèi)”工作。
2、組織實施階段(20xx年2月28日-3月31日)。
對照方案,逐項逐條狠抓落實,集中力量抓好“創(chuàng)衛(wèi)”工作重點難點;加強學?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作的協(xié)調,加大督查力度,確保各項“創(chuàng)衛(wèi)”指標按照規(guī)定時限,保質保量完成。
3、鞏固提高階段(20xx年3月4日-3月10日)。
對照標準進行查漏補缺,鞏固提高;將“創(chuàng)衛(wèi)”的各項任務納入經?;⒅贫然鸵?guī)范化管理軌道,做好迎檢準備。
4、申報驗收階段(20xx年4月1日-4月5日)。
對照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》,進行模擬自查,迎接市愛衛(wèi)會的暗訪和考核鑒定。
八、工作要求。
1、提高認識,加強領導。學校各處室、各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧湟中的高度,充分認識開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性、必要性和緊迫性,牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境就是抓和諧的思想意識,把“創(chuàng)衛(wèi)”工作作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快城鄉(xiāng)一體化進程的重要舉措,嚴格按照學?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作的實施方案,明確任務,強化措施,嚴格履行工作職責,形成工作合力,集中時間、集中力量,突出重點、突破難點,對照標準和單位職責,逐項落實,確?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作各項任務落到實處,實現(xiàn)全面達標。
2、廣泛宣傳,全民動員。學校各處室、各部門要采取多種形式,廣泛開展宣傳,使廣大師生充分認識到開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動的重要意義,充分調動全體師生及其家長參與“創(chuàng)衛(wèi)”工作,增強廣大師生關心、支持、參與“創(chuàng)衛(wèi)”的主人翁意識,把“創(chuàng)衛(wèi)”變?yōu)槿w師生的自覺行動。
3、抓住重點、逐步推進。“創(chuàng)衛(wèi)”工作難度大、任務重,要在科學規(guī)劃、整體推進的基礎上,抓住重點,按照先易后難的原則逐步推進。要突出“三先三后”,即堅持抓“凈化”,后抓“美化”;先解決突出問題,后完善長效機制;先整治環(huán)境衛(wèi)生,后完善基礎設施。
4、依據方案,落實責任。學校各處室、各部門結合承擔的具體工作任務,進一步細化、量化、分解工作內容,嚴格實行人員、責任、任務“三落實”,確?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作全面展開、順利進行。
5、嚴格督查、及時通報。要對在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中組織不力、推諉扯皮、行動遲緩、消極應付的部門和個人,視情節(jié)給予通報批評、責令整改,直至采取必要的組織措施。對“創(chuàng)衛(wèi)”工作成績顯著地班級和個人給予獎勵。
工作分析的實施方案篇十七
為加強我鎮(zhèn)農村道路交通安全管理工作,推動農村道路交通安全管理工作新機制的盡快運行,預防和減少道路交通事故發(fā)生,根據渠縣人民政府辦公室《關于進一步加強農村道路交通安全工作方案》的文件精神及《達州市公安局關于進一步加強農村道路交通安全工作方案》的工作要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推動社會管理創(chuàng)新,堅持以人為本,加快全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設步伐,促進社會和諧穩(wěn)定為指導思想。
進一步加強農村交通安全工作,夯實農村道路交通安全工作基礎,按照機構“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦主抓、轄區(qū)派出所協(xié)管、村民委員會配合”的工作責任新機制的總體要求,鎮(zhèn)人民政府內增設“農村道路交通安全管理辦公室”(以下簡稱“交管辦”),全民落實預防交通事故的各項工作措施,改善農村道路交通環(huán)境,最大限度地減少重特大交通事故發(fā)生,確保農村道路交通有序、安全、暢通。
三、組織領導。
為確保農村道路交通安全管理工作新機制的有序推進,鎮(zhèn)政府成立了加強農村道路交通安全管理工作領導小組,組長:熊友華;副組長:劉渠東、王國軍;成員:劉鋒、王元成、周小軍、李坤、李明建。領導小組下設辦公室,由劉渠東兼任辦公室主任,安辦所有人員為成員。負責轄區(qū)內所有農村道路交通安全管理和執(zhí)法工作。
四、實施范圍。
全鎮(zhèn)轄區(qū)內的道路交通安全管理。
(一)明確職責,扎實工作。
交管辦、巖峰派出所在農村道路交通安全管理工作中的主要職責如下:
交管辦:組織開展道路交通安全宣傳教育,建立本行政區(qū)內機動車及駕駛人員信息臺帳,實行車輛、駕駛人員戶籍化管理;定期組織開展道路交通安全隱患排查,督促相關部門及時治理;強化農村道路交通秩序管理,組織開展交通違法查究工作;協(xié)助公安交警部門辦理機動車、駕駛證等相關車管業(yè)務;協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、善后調節(jié)處理工作。
派出所:發(fā)揮公安行政管理職能,協(xié)助鎮(zhèn)交管辦開展農村道路交通安全管理工作,對交通違法行為人依法實施強制措施;配合鎮(zhèn)交管辦加強農村道路日常巡查管控;協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、善后賠償調節(jié)處理等工作。
(二)完善制度,加強培訓。派出所要協(xié)助鎮(zhèn)人民政府健全“交管辦”正常運轉的相關配套制度,細化明確農村道路常見交通違法查糾工作流程,鎮(zhèn)交管辦和派出所要加強對交通協(xié)管員的交通法規(guī)、交通違法查糾方法、工作規(guī)范、車駕業(yè)務流程等業(yè)務培訓,切實提高交管人員的工作水平和能力。
(三)明確進度,限時推進。20xx年2月10日前成立相應的機構,完善制度,建立工作臺帳和轄區(qū)內道路、車輛、駕駛人員臺帳。
(四)強化協(xié)作,形成合力。鎮(zhèn)人民政府將定期組織安監(jiān)、派出所、交管辦、農技站、片區(qū)教育組等有關部門開好協(xié)調會,分析研究轄區(qū)農村道路交通安全形勢,排查治理農村道路交通安全隱患,解決農村道路交通安全管理工作中的突出問題。鎮(zhèn)交管辦、巖峰派出所要把加強農村道路交通安全管理工作作為日常工作內容,共同固牢農村道路交通安全的基礎。
六、工作要求。
提高認識,狠抓落實。加強農村道路交通安全工作,是落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本的具體體現(xiàn),也是加快全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設、促進民生改善、推動社會管理創(chuàng)新、促進社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。今年來,農村道路交通安全已成為現(xiàn)階段全鎮(zhèn)安全生產事故預防的工作重點,加強農村道路交通安全工作勢在必行、刻不容緩。鎮(zhèn)交管辦要加大執(zhí)法力度,做好上路執(zhí)法工作,派出所要及時配合交管辦對違法違章人員處理工作。推進我鎮(zhèn)農村道路交通安全管理工作有效、有序的進行。
工作分析的實施方案篇十八
為及時清除冬季市區(qū)路面積雪,確保城市雪后道路暢通、交通安全和市容環(huán)境整潔,保持正常的工作和生活秩序,參照《xx市城市除雪管理辦法》,結合我市實際情況,制定本方案。
以保障出行安全、道路順暢,提高城市交通和出行環(huán)境質量為目標,堅持“政府統(tǒng)一領導、分級管理、區(qū)域負責、全民參與、獎罰嚴明”的原則,按照“以雪為令、雪中路通、雪停路暢”的要求,采取專業(yè)力量與社會力量相結合、人工除雪與機械除雪相結合的方式,切實加強領導、落實責任,全面完成除雪工作任務。
為加強城市除雪工作的組織領導,市政府決定成立xx市城市除雪指揮部(詳見附件),負責城市除雪工作的組織領導。指揮部成員單位職責如下:
市規(guī)劃建設局:負責降雪處置的日常工作,指導各街道辦事處及有關單位做好除雪處置的綜合協(xié)調和相關保障工作;負責各廣場、公園、景觀帶的除雪工作;負責有物業(yè)管理小區(qū)的除雪工作;負責督促開發(fā)建設單位對拆遷、建筑工地道路的除雪工作;協(xié)助各街道辦事處租用除雪機械。
市城管局:負責機關、企事業(yè)單位除雪責任區(qū)的劃分和督促、檢查工作;沿街各單位、商業(yè)網點“門前三包”責任區(qū)域內除雪工作的督導、檢查,對違反“門前三包”責任制的單位和個人按照有關規(guī)定予以行政處罰。
市財政局:負責除雪經費核撥。
市教育局:組織各中小學校區(qū)的除雪工作。
市交通局:負責管轄道路、公交站點及轄區(qū)內鐵路沿線的除雪工作。
市市場監(jiān)管局:督促市區(qū)內超市、農貿市場及時完成降雪期間責任區(qū)內的除雪工作。
市公安局:負責疏導道路交通,提供城市除雪交通指揮平臺,保障除雪作業(yè)車輛通行。
各街道辦事處:負責轄區(qū)內所有路街、社區(qū)積雪的清除、清運工作。督導所轄社區(qū)對未實行物業(yè)管理小區(qū)和街巷路的除雪工作,并組織其他力量及時對管轄區(qū)域的積雪進行清除、清運;負責清掃保潔范圍內機械除雪、融雪劑揚撒工作,在規(guī)定時間內將積雪除凈并清運完畢。
各街道在雪季來臨前,除現(xiàn)有機械外,應提前做好機械設備的租用,并保證于每年11月15日前租用到位,因降雪情況導致的機械設備不足由各街道自行安排。融雪劑由市政府統(tǒng)一采購,各街道負責融雪劑的保管和揚撒。融雪劑采購工作在每年11月30日前完成。
降小雪:24小時內積雪融化為水的深度0.1到2.4毫米為小雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清,夜間降雪做到次日立即組織清除,保證道路暢通,雪停路凈;其余路街在雪停12小時內除凈并清運完畢。
降中雪:24小時內積雪融化為水的深度2.5到4.9毫米為中雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清,夜間降雪做到次日立即組織清除,保證道路暢通,雪停12小時內機動車道的積雪清理干凈;其余路街在雪停30小時內除凈并清運完畢。
降大雪:24小時內積雪融化為水的深度5.0到9.9毫米為大雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清,夜間降雪做到次日立即組織清除,保證道路暢通,雪停24小時內機動車道的積雪清理干凈;其余路街在雪停48小時內除凈并清運完畢。
降暴雪(大暴雪):24小時內積雪融化為水的深度10毫米以上為暴雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清,夜間降雪做到次日立即組織清除,保證道路暢通,雪停36小時內機動車道的積雪清理干凈;其余路街在雪停60小時內除凈。
需要外運的積雪,按照行政區(qū)域劃分界限由各責任單位將雪運到指定場所(工地或溝河內),不得隨處堆放。在規(guī)定的除雪時間內,所有路街須做到無雪道、無雪條、無冰包、無空段、無漏段,達到見路面、見道線、見邊石。不得向車行道拋撒積雪。
根據xx年除雪量和除雪經費測算,1厘米厚雪清除費用為0.007元/平方米(含融雪劑)。按照實際降雪量,在每年4月底前,由各街道辦事處、市政園林管理所將除雪工作量上報市規(guī)劃建設局。市規(guī)劃建設局核定除雪工作量報市財政局核算除雪費用,由市財政局將經費劃撥給市規(guī)劃建設局,市規(guī)劃建設局按照工作量核發(fā)至各街道辦事處、市政園林管理所。
1、各責任單位要按照職責,認真落實除雪工作責任,指派專人負責,嚴格按照責任地段和除雪標準要求,及時完成除雪任務。
2、除雪應急期為每年11月15日至次年3月15日。各責任單位須于每年11月15日前認真做好除雪各項準備工作,切實保證工作的落實。各街道須于每年11月8日前完成轄區(qū)推雪鏟操作人員的培訓、除雪機械設備的檢修保養(yǎng)及外租各種機械設備的準備工作,提前做好機械和人員待命點、融雪劑堆放點等設置工作。
3、各街道辦事處要根據雪情,按照“坡道、陰面”優(yōu)先的原則使用融雪劑,確保道路暢通。清除積雪本著“先主道、后次道,先坡道、后平道,先陰面、后陽面”的原則,做到干凈徹底,達到無漏段、無積水、無殘雪、見路面的標準。
4、除雪工作責任單位和責任人無力承擔或拒不承擔除雪任務的,其除雪任務由所在地街道辦事處代為完成,代除費由街道辦事處和責任單位(人)協(xié)商確定。不承擔除雪任務和拒交代除費的,由市城管局按照《大連市城市除雪管理辦法》有關規(guī)定處罰。在除雪過程中,任何單位和個人不得向冰雪路上拋撒沙石、渣土等,禁止使用可能腐蝕市政公用設施、損壞花草樹木和綠化帶、污染環(huán)境的化學物品除雪,不得向雪堆上傾倒垃圾、污物,不得將院內積雪傾倒在道路上。對違反上述規(guī)定的,由市城管局責令限期改正,逾期不改正的,給予通報批評,有下列情形之一的,給予處罰:
(1)拒不承擔除雪任務或者未按規(guī)定期限和要求完成除雪任務的,處一千元罰款;
(3)使用非環(huán)保型或者不符合國家、省、大連市規(guī)定的融雪劑及其他有害化學物質除雪的,處一千元罰款。
對及時完成任務、表現(xiàn)突出的單位和個人,由新聞單位給予通報表揚。
工作分析的實施方案篇十九
20_年鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學生防溺水安全工作方案為貫徹落實自治區(qū)、__市有關工作部署和要求,進一步加強預防學生溺水工作,全力避免學生溺水事故發(fā)生,保障師生安全和校園穩(wěn)定。
一、工作目標通過開展中小學生防溺水工作專項行動,采取多種方式方法,有針對性地對學生進行預防溺水的安全教育,完善工作措施,壓實工作責任,加強家校提醒告知,強化部門協(xié)作,建立預防學生溺水教育和管理的長效機制,最大限度減少學生溺水事故發(fā)生。
二、活動時間即日起至20_年底。
三、組織領導為確保中小學校學生預防溺水教育活動的開展,成立__鎮(zhèn)教育系統(tǒng)中小學生預防溺水工作領導小組。
組長:
__副組長:
__成員:
__四、主要任務。
(一)全面強化安全教育。
中小學校要將防溺水安全教育作為學校中心工作抓緊抓好,納入中小學校的課程計劃,組織開展防溺水主題教育“八個一”活動(即:
召開一次防溺水工作布置會和舉行一次全校師生防溺水安全教育活動,開展一次以“珍愛生命,遠離溺水”防溺水“六不”主題宣傳班隊會活動,校園通過多媒體、展板等多種方式營造一個濃厚的“防溺水”安全教育氛圍,結合“萬名教師訪萬家”行動開展一次預防溺水家訪,組織印發(fā)《防溺水致家長的一封信》,成立一個學生校外防溺水安全防護小組,加強對留守兒童防溺水關心幫教,開展一次學校周邊水域隱患拉網式排查)。
同時,學校要落實利用上、下午放學前最后一節(jié)課對所有學生進行“每天5分鐘”防溺水安全教育,給每位學生發(fā)放防溺水宣傳教育卡,切實增強學生安全意識和自護自救能力。
(二)學校嚴明學生紀律。
學校要加強封閉式管理和學生安全管理,特別是寄宿制學校要嚴格學生出入管理,請假外出必須要經過班主任和家長的同意。
學校要教育學生熟知背誦和嚴格遵守“六不”(即:
不私自下水游泳;不擅自與他人結伴游泳;不在無家長或教師帶領的情況下游泳;不到無安全設施、無救援人員的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的學生不擅自下水施救)的紀律要求,時刻注意安全,珍愛生命。
(三)加強家校聯(lián)系互動。
中小學校要在暑假前采取“六個一行動”(即:
一封《致家長的一封信》、一次家訪、一次家長會、一張家校聯(lián)系卡、一次電話回訪、一張家長責任書),就學生溺水問題等提醒家長加強對孩子的監(jiān)護和教育,全部回收保存好家長簽名回執(zhí),特別是加強外來務工人員子女、留守兒童等特殊家庭的溝通聯(lián)系,增強家長防學生溺水的安全意識和監(jiān)護人的責任意識。
(四)調查摸清和掌握本區(qū)域內的危險地段、河段,并及時告知學生和家長。
通過校園廣播,并在校門口、班級、寄宿生宿舍、食堂等顯眼處張貼(掛)“嚴禁私自下河游泳”等有關宣傳標語、橫幅,提示學生。
(五)學校加強與鎮(zhèn)、村委(社區(qū))及相關部門(單位)的聯(lián)系,共同做好學生校外防溺水安全工作。
建立健全各方參與、各負其責、密切配合、共同防范的工作機制。
與村(社區(qū))溝通在江、河、溪、塘、水庫等岸邊顯著位置設立安全警示牌和落實其他防范措施,在事故多發(fā)地段設立游泳安全巡視員或義務監(jiān)督管理員。
五、工作要求。
(一)加強領導,提高認識。
各中小學校要高度重視,要從為中小學生生命負責和維護社會和諧穩(wěn)定的高度,進一步認識做好防范中小學生溺水工作的重要性和緊迫性,主動擔當,齊抓共管,把預防學生溺水作為當前和今后一段時間學校安全的一項重要工作抓緊抓好。
(二)明確任務,壓實責任。
各中小學校要切實加強對防溺水工作的組織領導,要制定具體方案和措施,將工作任務逐一進行分解細化,提出具體要求,確保各項工作落實到具體單位、具體部門和具體人員,務求取得實效。
(三)加強檢查,嚴肅追責。
各學校要加強對防溺水工作的檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見,明確整改時限,落實安全責任。
要加強責任追究,凡因工作不到位、責任不落實等引發(fā)安全責任事故或造成嚴重后果的,要嚴肅追究相關單位和個人的責任。

