方案是指為解決特定問題或?qū)崿F(xiàn)某種目標而制定的一系列措施和步驟。對于一個方案的制定,我們應該考慮清楚目標和需求,明確問題和挑戰(zhàn),充分調(diào)研和分析。在制定方案時,我們可以參考以往的經(jīng)驗和成功案例,學習別人的做法并結合實際情況進行創(chuàng)新。同時,需要明確每個步驟的具體行動和責任,合理分配資源,制定合理的時間表和進度安排。在制定方案時,還要充分考慮風險和不確定性因素,并做好對策和準備。以下是小編為大家整理的一些成功的方案案例,供大家參考和借鑒。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇一
根據(jù)市委關于開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動的部署要求,局黨組決定,在全局開展為期3個月的“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”集中整治形式主義、官僚主義專項行動?,F(xiàn)結合xx工作實際,制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹************關于力戒形式主義、官僚主義的重要論述和指示批示,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以整治扶貧領域形式主義、官僚主義問題為重點,以整治貫徹落實黨***及省市委關于xx工作重大決策部署中的形式主義、官僚主義問題為突破口,著重解決政績觀錯位、責任心缺失、滿足于做表面文章、重顯績不重潛績、重包裝不重實效、工作不實等形式主義問題,著重解決價值觀走偏、權力觀扭曲、在人民群眾利益上不維護不作為等官僚主義問題,嚴明紀律規(guī)矩,強化監(jiān)督問責,轉變工作作風,鞏固拓展全面從嚴治黨成果,為推動黨***、國務院及省市委重大決策部署特別是關于xx工作決策部署堅決貫徹落實到位提供堅強保證。
二、主要內(nèi)容。
突出“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”?!皣酪?guī)矩”,就是要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,帶動各項紀律規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行到位;“強監(jiān)督”,就是要緊盯形式主義、官僚主義突出表現(xiàn),用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,推深做實“三查三問”;“轉作風”,就是要教育督促廣大黨員干部牢記黨的宗旨,樹立正確政績觀,使求真務實、真抓實干蔚然成風。
緊緊圍繞***脫貧攻堅專項巡視反饋意見真改實改、全面整改,聚焦“多、推、虛、浮”等形式主義、官僚主義突出問題,從嚴從實,堅持“四對標四整治”,切實做到規(guī)矩嚴在經(jīng)常、監(jiān)督就在身邊、作風轉在實處。
(一)對標************“不能搞花拳繡腿,不能搞繁文縟節(jié)”的要求,集中整治基層反映最強烈的“多”的問題。
嚴格落實會議審批制度,能不開的堅決不開,能套開的提倡套開,能開視頻會的不集中開會,確保20xx年會議數(shù)同比減少10%以上。切實改進會風,視頻會議時間一般不超過90分鐘,單項業(yè)務會議領導講話不超過1個小時,會議發(fā)言每人不超過8分鐘,做到開短會、講短話。嚴格發(fā)文管理,沒有實質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā),確保20xx年發(fā)文數(shù)同比減少10%以上。嚴格發(fā)文審核,嚴禁不加區(qū)分照抄照搬照轉上級來文,大力弘揚“短、實、新”文風,做到務實管用、具體實在,提高文件的針對性、實效性和可操作性。
認真清查梳理市局組織的督查檢查考核事項,不在“市級層面48項”范圍內(nèi)的一律取消,不得擅自開展評比達標表彰活動。要注重工作實績、改進方式方法,減少填報數(shù)據(jù)和上報材料,警惕督查檢查考核改頭換面現(xiàn)象。
認真清理基層調(diào)查xx報表,努力解決基層xx報表過多、過濫的問題,有效減輕基層xx人員負擔。除市委、市政府和省xx局明確要求的事項外,市局自行提出的留痕事項,原則上一律取消。不得要求通過微信、qq、app等曬工作痕跡。
開展xx法治宣傳和大型普查工作宣傳,不能過多掛標語、拉橫幅,要注重采取通俗易懂、群眾喜聞樂見的適當方式進行,強化宣傳的實效性。除大型普查外,其他專項業(yè)務工作一律不再制作作戰(zhàn)圖,制作畫冊必須經(jīng)過局主要負責人審批。
(二)對標************“面對難題要敢抓敢管、敢于擔責”的要求,集中整治基層最痛恨的“推”的問題。
凡是屬于職責范圍的事情,要馬上就辦、真抓實干、履職盡責,堅決杜絕庸政懶政怠政的現(xiàn)象。對局黨組或局領導交辦的臨時性工作任務,要認真落實,堅決杜絕推諉扯皮的現(xiàn)象。工作任務協(xié)同要講原則顧大局,積極主動配合,堅決杜絕敷衍應付的現(xiàn)象。對急難險重任務,要迎難而上、敢闖敢拼,堅決杜絕避事避難避責的現(xiàn)象。要激勵擔當作為,準確實施容錯糾錯,旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁。
不能簡單以問責推動工作、等同管理、代替整改,堅決杜絕“問責泛化”的錯誤傾向。經(jīng)常性開展談心談話活動,保障正常福利待遇,落實各項人文關懷制度措施,做到嚴管與厚愛結合,激勵與約束并重,增強干部職工的榮譽感、歸屬感、獲得感。
加強xx基層基礎建設,杜絕重管理輕服務的傾向。對基層xx部門和企業(yè)反映的問題,實行首問負責制,確保事事有回音,持續(xù)提高基層群眾和企業(yè)滿意度。選派幫扶干部要帶著深厚感情,主動為貧困戶排憂解難,落實各項政策、確保扶貧實效;結對幫扶干部要把幫扶戶作為自己的親戚,帶著真情實感面對面交流,拉近距離、真幫實帶。
堅決防止“新官不理舊事”,要勇于擔當、敢于負責,采取有力措施消化xx數(shù)據(jù)歷史遺留問題。
(三)對標************“推進工作要實打?qū)?、硬碰硬”的要求,集中整治基層最反感的“虛”的問題。
以************關于xx工作重要指示批示精神為指引,貫徹落實黨***、省委省政府和市委市政府關于xx工作決策部署,扎實推進xx管理體制改革,確保各項改革舉措落地生根、開花結果。加強對各地各部門貫徹落實***《意見》《辦法》《規(guī)定》及省市《實施意見》《實施細則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,開展自查自糾,積極做好迎接省xx督察準備工作。
加大xx執(zhí)法力度,強化“雙隨機”抽查,堅決查處xx造假、弄虛作假行為,嚴肅懲戒xx上嚴重失信企業(yè)和人員。壓實xx數(shù)據(jù)質(zhì)量責任,嚴肅查處數(shù)據(jù)審核不負責、數(shù)據(jù)查詢不認真的問題,嚴肅查處對xx造假弄虛作假行為不抵制、不匯報、視而不見的行為。充分認識以嚴實作風搞準搞實經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的極端重要性,牢固樹立質(zhì)量第一的思想,確保普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,堅決打贏普查現(xiàn)場登記攻堅戰(zhàn)。
強化xx法治意識,堅決杜絕外來因素對xx數(shù)據(jù)采集加工處理發(fā)布的影響和干擾,確保調(diào)查對象獨立填報真實數(shù)據(jù),確保xx工作人員獨立行使xx調(diào)查、xx報告、xx監(jiān)督職權。強化源頭數(shù)據(jù)管控、網(wǎng)報數(shù)據(jù)監(jiān)管和數(shù)據(jù)審核評估,完善“1+n”數(shù)據(jù)審核評估管理辦法,切實提高xx數(shù)據(jù)質(zhì)量,真實、準確、完整、及時反映滁州發(fā)展實際。
(四)對標************“解決問題要雷厲風行、見底見效”的要求,集中整治基層最看不慣的“浮”的問題。
集體討論決定“三重一大”事項,認真落實決策前調(diào)研論證、專家咨詢、合法性審查制度,每個班子成員應當亮明態(tài)度并記錄在案,主要負責人末位表態(tài),做到科學、民主、依法決策。加強會前溝通交流,嚴格上會事項把關,凡醞釀不充分、準備不充足的,一律不得上局黨組會和局長辦公會審議,切實防止議而不決的問題。
緊密聯(lián)系職責,聚焦實際問題,開展學習研討,做到學思踐悟、知行合一。大興調(diào)研之風,堅決杜絕“呆在家里不下去”的現(xiàn)象,局領導班子成員每年深入基層調(diào)研時間不少于30天,科室主要負責人力爭每兩個月赴基層開展1次調(diào)研。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)一線的調(diào)研力度,真正摸透基層實情,注重現(xiàn)場指出問題、幫助解決實際困難,防止和克服“為了調(diào)研而調(diào)研”的現(xiàn)象。加強對調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題的研究思考,把當前隱藏內(nèi)容免費查看數(shù)據(jù)背后的原因分析透徹,提出務實管用的對策建議,確保調(diào)研成果轉化落地。
加強效能建設明晰職責分工,明確辦理時限,提高執(zhí)行力。對不作為慢作為、消極懈怠、萎靡不振的,該調(diào)整的調(diào)整、該處理的處理,讓有為者有位、消極無為者失位,樹立鮮明的用人導向。
三、具體安排。
堅持提高政治站位,強化思想自覺,突出領導帶頭,在“學、查、改、立”上一體推進,從2月中旬開始,利用3個月左右時間進行集中整治。
(一)理論學習階段(2月下旬至3月上旬)。堅持政治導向,將加強理論學習、深化思想認識貫穿始終,堅持用******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。采取局黨組理論中心組專題學習會、黨支部集體學習、個人自學等方式,深入學習************關于力戒形式主義、官僚主義和扶貧工作的重要論述、指示批示以及視察xx重要講話精神,重溫xx重要論述以及關于xx工作重要指示批示精神,認真學習******紀委三次***精神、省委巡視組巡視反饋意見和市委貫徹落實要求,增強政治意識,夯實思想基礎,切實做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。
(二)問題查擺階段(3月中旬至4月上旬)。要堅持問題導向,結合“三查三問”,全面排查單位和個人存在的形式主義、官僚主義問題。查找問題堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點,注重做到“三個結合”:一是與***脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改相結合,重點查找扶貧領域政治站位不高、工作推進上下一般粗、做表面文章等問題;二是與堅持底線思維、防范化解重大風險相結合,重點查找在防范化解政治和意識形態(tài)安全風險、數(shù)據(jù)質(zhì)量風險和網(wǎng)絡安全風險中政治敏感性不強、思想麻痹,見事遲、應對處置不當?shù)葐栴};三是與xx中心工作相結合,重點查找在xx管理體制改革、xx制度方法改革、數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估、防范懲治xx數(shù)據(jù)造假、xx信息化建設和服務市委市政府中心工作上不擔當、不作為、慢作為問題。
(三)整改落實階段(3月下旬至5月上旬)。要堅持目標導向,做到邊查邊改、即知即改,對查擺出來的問題,制定務實管用的整改方案,建立簡潔明快的整改臺賬,明確問題清單、整改清單、責任清單和完成時限。堅持區(qū)分問題性質(zhì),對于能夠立即解決的問題,馬上就改,一個月內(nèi)整改到位;對于需要一段時間解決的問題,不等不拖,能快則快,力爭在專項行動期間取得實質(zhì)性效果;對于需要長期整改的問題,緊盯不放,構建機制,持續(xù)整改。實行對賬銷號制度,改畢“銷號”、未結“留號”,既明確時限要求,又務求整改質(zhì)量,確保件件有著落。
(四)建章立制階段(4月上旬至5月上旬)。堅持效果導向,圍繞查擺出來的問題,既要一鼓作氣、就事論事,通過專項行動抓立行立改,又要舉一反三、建章立制,重視解決深層次問題,堅持打持久戰(zhàn),把務求階段性成效和形成長效機制有機統(tǒng)一起來。要緊扣“十戒十做”“四對標四整治”,建立健全責任明確、措施具體、監(jiān)督到位、保障有力的制度體系,不斷扎緊織密嚴防形式主義、官僚主義的制度籠子。
四、組織領導。
牢記使命”
主題教育。
的重要內(nèi)容,是深化“三查三問”的重要抓手,是深入推進黨風廉政建設的重要舉措。全體黨員干部特別是黨員領導干部要從講政治的高度認識和對待“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”集中整治形式主義、官僚主義專項行動,切實增強思想和行動自覺,確保集中整治專項行動取得扎扎實實的成效。
(二)壓緊壓實責任。集中整治專項行動在局黨組領導下開展,局黨總支負責制定工作方案,搞好統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、督查指導等。局黨組主要負責同志要擔負起第一責任人職責,親自審定工作方案、部署重要任務、聽取工作匯報、協(xié)調(diào)解決問題,從嚴從實抓好各項整治任務落實。分管負責同志要承擔起直接責任人職責,局領導班子其他成員要落實“一崗雙責”,加強對分管范圍內(nèi)集中整治專項行動指導。各科室主要負責人要積極參與、密切配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成工作合力。
(三)嚴肅監(jiān)督問責。堅持黨***及省委省政府和市委市政府重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,把破除形式主義、官僚主義問題,作為日常監(jiān)督的重要任務。加強督查督辦,及時發(fā)現(xiàn)并整治形式主義、官僚主義問題。強化執(zhí)紀問責,實施“一案雙查”,對形式主義、官僚主義問題要先于其他問題查處,對問題嚴重的科室,既查處責任人,又追究相關領導責任,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”尤其是用足用活用好“第一種形態(tài)”,做到嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責,典型問題一律通報曝光。
成果,激勵新時代新?lián)斝伦鳛?。強化斗爭精神、敢于迎難而上,鼓勵干部積極應對新時代xx。
工作。
新挑戰(zhàn),以舍我其誰的勇氣破解xx。
改革。
發(fā)展難題。大力營造求真務實、真抓實干的良好氛圍,引導干部把心思用在干事業(yè)上、把精力投到抓落實中,堅決鏟除形式主義、官僚主義生根接枝的“土壤”,推進作風建設不斷取得新成效,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇二
安全生產(chǎn)是保護勞動者安全、健康和國家財產(chǎn),促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展和進一步改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
各分公司、各部室:
為進一步深化、鞏固安全生產(chǎn)專項整治成果,根據(jù)省政府關于在全省繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治的總體部署和黎安監(jiān)發(fā)【】14號文件要求,特制定公司礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)專項整治自查工作方案。
以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治行動,加大安全投入,全面開展安全標準化達標活動,規(guī)范管理、規(guī)范生產(chǎn)。嚴格落實隱患排查治理責任,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患,提升礦山、尾礦庫安全保障能力,有效防范和減少事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉。
此次深化專項整治安全生產(chǎn)隱患行動由公司統(tǒng)一領導,各部室、分公司積極行動,明確責任,詳細分工。為做好安全生產(chǎn)隱患專項自查治理工作,確保工作能夠深入開展,公司成立“隱患專項整治領導組”。
組長:
副組長:
成員:
隱患專項整治領導組工作職責:
1、制定隱患專項工作方案、計劃。
2、組織開展隱患專項整治工作。
3、對不能及時整改的事故隱患,采取有效的安全防范措施。
4、加大安全投入,保證隱患治理資金到位。
5、指導、監(jiān)督各單位事故隱患專項整治工作。
6、負責重大事故隱患方案的制定,并對整改治理情況進行監(jiān)督和驗收。
此次安全生產(chǎn)隱患專項整治行動,自查階段從5月20日開始,至9月30日結束。分兩步實施:第一步,集中排查(5月20日-5月30日);第二步,集中治理(5月30日-9月30日)。
此次隱患排查治理專項行動的范圍主要包括:礦山、尾礦庫、選場、炸藥庫、油庫、化驗室、材料庫、排渣場、重點設備設施等生產(chǎn)作業(yè)場所。
(一)礦山自查的主要內(nèi)容。
1、安全生產(chǎn)責任制落實情況:重點是檢查是否層層分解落實了安全生產(chǎn)責任。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實情況:重點是檢查落實領導帶班下井制度、事故隱患排查治理制度、重大危險源監(jiān)控制度、安全教育培訓制度、職業(yè)危害預防制度、生產(chǎn)安全事故報告和應急管理等制度及執(zhí)行情況,勞動防護用品佩戴及使用情況。
3、地表現(xiàn)場情況:重點檢查排碴場制度是否落實、倒碴是否按規(guī)范要求實施、重點設備、設施及辦公區(qū)、值班室、洞口、職工生活居住環(huán)境落實防汛、防火災等安全措施落實情況。
5、礦山井下通風排查重點是:井下通風系統(tǒng)、局部通風、通風設備設施、獨頭掘進的風速、風量、風質(zhì)。
6、提升運輸排查重點是:防墜設施、安全保護裝置、一坡三檔、鋼絲繩檢測以及日常維護保養(yǎng)、檢查。
7、機電設備排查重點:防護裝置、防護措施、接地保護、檢修保養(yǎng)記錄、安全標志、線路管理、消防、防排水設施等。
8、采掘排查重點是:安全通道、照明線路、安全防護設施、采場高度、行人天井、防墜設施、作業(yè)面隱患排除及現(xiàn)場準入簽證單執(zhí)行情況等。
9、裝運排查重點:運輸車輛、漏斗放料、二次爆破、溜井勾料、車輛凈化裝置、倒料場阻車設施等。
10、民爆排查重點:儲存、領取、使用、清退等各項手續(xù);現(xiàn)場爆破作業(yè)、臨時存放、警戒工作;庫內(nèi)消防、人員值班、通訊監(jiān)控設施等。
11、排渣場排查重點:排渣場的高度、臺階、反坡度、車擋或渣擋安全防護措施等。
12、采空區(qū)排查重點:安全防護設施、地面截洪溝、排洪渠、井下巷道封閉、塌陷區(qū)監(jiān)控、安全標志等。
(二)尾礦庫自查的主要內(nèi)容。
1、尾礦庫安全生產(chǎn)管理機構建立情況及尾礦庫隱患排查整改落實情況。
2、尾礦庫監(jiān)控設施監(jiān)測情況及記錄。
3、現(xiàn)場安全管理情況:壩體、坡比、檢測設施、防洪設施、尾礦庫排放、電話、照明設施、防洪物資儲存情況、值班情況、閉庫尾礦庫監(jiān)管情況等。
4、尾礦庫、選場車間安全標準化建設進展情況。
(一)加強領導落實責任。
各部室、分公司負責人要進一步提高對深化專項整治工作重要性和緊迫性的認識,高度重視此次專項自查行動,并制定安全隱患自查治理方案。單位主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,扎實做好本單位安全隱患排查治理工作。各單位在9月30日前,以書面形式將安全隱患自查治理匯總情況報公司安全部。
(二)突出重點,全面排查。
各分公司既要全面部署、全面檢查,又要突出重點,加強對重點場所、崗位以及重大危險源的排查。各單位在全面排查自查的基礎上,突出對隱患易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)排查治理,必須深入礦山、尾礦庫進行安全生產(chǎn)專項整治。
(三)強化督查,嚴肅追究。
對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要建立隱患整改登記臺賬,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要下達“隱患整改通知書”,落實整改期限、責任、措施到位,并加強督查;重大隱患,要實行公司監(jiān)督整改,跟蹤治理,未整改之前要安排專人盯守。在安全隱患治理工作中,對井下作業(yè)面co濃度超標、風速不達、安全防護措施不到位的,可能引發(fā)事故發(fā)生的一律局部停產(chǎn)整改,堅決做到“不安全不生產(chǎn)”。對整改工作不力的責任人進行事前隱患責任追究;對排查整治不到位的單位責任人給予停職處理;對井下帶班領導排查隱患不到位、監(jiān)督落實整改不到位的一律給予停職處理。
(四)搞好總結及時上報。
各分公司要嚴格實行24小時值班和領導下井8小時帶班制度,及時掌握本單位安全生產(chǎn)動態(tài),及時做好安全生產(chǎn)信息溝通和協(xié)調(diào),確保通訊暢通。嚴格執(zhí)行事故報告制度,杜絕遲報、漏報、瞞報事故的行為。各單位逐月對礦山、尾礦庫隱患自查治理情況進行統(tǒng)計分析,并于每月23日前以書面形式交公司安全.
組長:院長書記。
副組長:副院長。
組員:各科負責人。
領導小組辦公室設在院行政辦公室,具體負責目標考核的組織實施。
11月21日至11月30日,對各科室進行安全生產(chǎn)工作年度考核。
嚴格按照《沈河區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標管理責任狀》進行考核。經(jīng)考核,分數(shù)在95分以上的為醫(yī)院“安全生產(chǎn)先進科室”;85分至94分為安全生產(chǎn)達標科室;低于85分或有下列情況之一的為未達標科室。
1、發(fā)生一次各類重大責任事故的;
2、發(fā)生一次各類差錯事故的,例查出失職責任的。
考核方法:以檢查差錯事故登記薄和現(xiàn)場檢查為主;
考核標準:以責任狀各項指標內(nèi)容為準。
獎懲措施:經(jīng)考核,符合“安全生產(chǎn)先進科室”條件的科室,由院安管委員會授予“安全生產(chǎn)先進科室”榮譽稱號,頒發(fā)榮譽證書;不達標的科室,取消當年各項評比資格,在全院進行通報,科室機關負責人要作出書面檢查;因安全生產(chǎn)工作存在重大失誤釀成事故的相關人員,按照醫(yī)院規(guī)章制度處理。
各村(居)委會、鎮(zhèn)屬中心(站、所):
為切實做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),進一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為護人民群眾生命財產(chǎn)安全營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。按照楚政辦通(20xx)84號和大政辦發(fā)(20xx)86號、大安監(jiān)管(20xx)2號文件精神,結合我鎮(zhèn)工作實際、認真抓好各行業(yè)部門、企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任,加強安全生產(chǎn)管理、安全風險隱患排查治理力度,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,堅決做到不安全不生產(chǎn),有效防范和切實遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。經(jīng)黨委、政府研究決定,特制定此方案。
堅固樹立“安全發(fā)展”理念,以解決事關安全生產(chǎn)等突出問題為重點,及時、全面、有效地開展全鎮(zhèn)隱患排查治理專項行動,強化安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,展開安全教育,完善長效機制,夯實安全生產(chǎn)基礎,提高安全管理水平,為新街鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
1.安全生產(chǎn)責任尤其行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任進一步落實。突出問題和隱患得到有效治理,重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故總體持續(xù)下降,各責任單位、部門有效開展安全生產(chǎn)隱患排查治理轉型行動,排查安全隱患并及時整改,嚴防各類事故發(fā)生。
2.安全生產(chǎn)隱患排查治理部門管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全,重大隱患動態(tài)資料基本建立,隱患排查治理長效機制基本形成。
3.全面加強全鎮(zhèn)安全管理工作,各單位,各村(居)委會要進一步健全安全各項制度,完善安全生產(chǎn)管理臺賬,進一步加強群眾的安全防范意識,努力做到最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
為確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作順利進行,決定成立安全生產(chǎn)工作領導組,其組成人員如下:
xx。
各村委會書記(主任)。
領導組下設辦公室在鎮(zhèn)安委辦,劉忠福同志擔任辦公室主任,王平、杞金翠同志為工作人員,負責日常事務及協(xié)調(diào)工作。
根據(jù)安全生產(chǎn)行業(yè)分管工作職責,層層落實安全生產(chǎn)責任,對轄區(qū)安全生產(chǎn)負責,具體抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的各項工作。
(一)煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
由安監(jiān)站、市場監(jiān)管所、派出所、國土所負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止經(jīng)營生產(chǎn)整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是嚴厲查處經(jīng)營不經(jīng)有關部門檢驗合格的煙花爆竹,銷售違法違規(guī)產(chǎn)品及其他易燃易爆物品的違法違規(guī)行為。二是對非煤礦山安全生產(chǎn)實施專項整治行動,強化隱患整改,整治現(xiàn)場“三違”行為(生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律)全面提升礦山安全水平。健全完善各類安全管理臺賬和監(jiān)管檔案。三是危險化學品按危險化學品行業(yè)“五符合”要求,加強對危險化學品的監(jiān)督檢查和檢測檢驗,重點監(jiān)管構成危險化學品重大危險源的企業(yè)是否按要求裝配安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運行。
(二)燃氣、地質(zhì)災害、建筑施工安全工作。
由鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)國土資源所負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是對燃氣經(jīng)營單位是否符合規(guī)定要求,特種設備設施是否按規(guī)定進行了檢測檢驗,是否配備專職操作人員,是否持證上崗,經(jīng)營場所安全保護及檢測報警設施是否保持完好。二是做好地質(zhì)災害隱患點的排查、監(jiān)測、預防和治理工作,做好地質(zhì)災害隱患點的人員轉移工作。三是突出抓好建設工程施工現(xiàn)場安全,督促和指導各建設、施工單位開展安全自檢自查與隱患整改。查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為情況,從嚴從快打擊非法違規(guī)建筑行為。
(三)道路交通、消防、校園安全工作。
由派出所、安監(jiān)站、中心學校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心(農(nóng)業(yè))、鎮(zhèn)文化服務中心、食安辦、各村(居)委會負責各監(jiān)管行業(yè)單位對道路交通安全、消防安全、學校環(huán)境安全、學生交通安全、學校食堂食品安全管理。一是對轄區(qū)范圍內(nèi)嚴格執(zhí)行道路交通客運車的管理,嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛、疲勞駕駛和低速貨運汽車、拖拉機、微耕機載人等交通違法行為。加強事故多發(fā)、易發(fā)危險路段隱患排查整治,堅決取締非法載客車輛。二是負責加油站、旅社、飯店、超市、農(nóng)貿(mào)市場、蘆葦加工場、寺廟等人員密集場所和重點防火單位的安全監(jiān)督管理,督促有關單位建立防火安全責任制,落實防火安全保障措施,整治火災隱患。三是負責校園師生交通安全、用電、用火、學生食堂食品安全、防溺水等工作。四是各村(居)委會負責區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳、教育工作。開展對本轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管、隱患排查整治工作。對道路交通勸導、家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔、應急隊伍組建等工作。
(四)農(nóng)業(yè)機械、魚舶、水庫和河道、森林消防安全工作。
由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)村公路養(yǎng)護站、各村(居)委會負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是對魚舶安全管理,排查隱患整治,負責農(nóng)機道路安全檢查、農(nóng)業(yè)機械安全隱患排查及整改工作。二是對水庫和河道水上安全管理,嚴格打擊、非法船只、違規(guī)經(jīng)營擺渡的游船進行捕撈作業(yè)的安全隱患。負責水庫和河道安全泄洪的各項保障措施。三是負責森林防火高發(fā)時期的安全監(jiān)管、宣傳、教育火源管控等工作。
(五)食品、藥品安全工作。
由市場監(jiān)督管理所、食安辦、中心學校負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是對家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔。二是對食品生產(chǎn)加工、種養(yǎng)、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,負責抓好分散的各類食品市場、集貿(mào)市場、個體商販和學校食堂等食品安全的管理。三是負責市場食品、藥品安全監(jiān)管。嚴厲打擊查處假冒偽劣食品、藥品,為食品藥品安全創(chuàng)造良好市場環(huán)境。
為確保安全生產(chǎn)工作取得實效,從即日起至12月底分時段進行開展安全生產(chǎn)檢查工作。
第一階段:1月-3月。
由派出所、安監(jiān)站、林業(yè)、中心學校、文化中心、市場監(jiān)管所組成檢查組重點整治;
1.加大對春節(jié)期間人員流動量大、道路運輸繁忙,道路交通擁堵,煙花爆竹燃放高峰期及在街邊擺攤設點突出等安全隱患和問題。
2.加大道路交通安全查處及消防安全監(jiān)管力度。認真分析近期各類事故特點,開展對無牌無證上路機動車輛、摩托車違規(guī)查處力度以及對轄區(qū)商場、蘆葦加工廠、加油站、敬老院、寺廟、學校等重點排查整治工作。加大生活中的火源、電源,管控措施,強化群眾安全意識,加強護林防火宣傳。
3.做好安全隱患排查臺賬。要將安全生產(chǎn)工作與ww工作結合起合,將安全與ww工作同安排、同檢查、同落實。
第二階段:4月-9月。
1.加大春耕農(nóng)機作業(yè)安全監(jiān)管。要深刻吸取以往“春耕”期間各類事故教訓,針對“春耕”期間進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時節(jié)春耕備耕高峰期,農(nóng)村出行人員增加,農(nóng)資交易和農(nóng)資貨運任務繁忙、大量拖拉機農(nóng)田作業(yè),各有關部門和單位要認真分析近期各類事故特點深入查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,堅決扭轉道路交通事故多發(fā)的被動局面。切實加大執(zhí)法檢查力度。
3.嚴肅查處超載超限、超員超速、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法違規(guī)活動,警惕防范道路交通領域較大及以上事故的發(fā)生。要持續(xù)加強“三品”檢查工作,嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具,嚴肅查處違法違規(guī)運營車輛。
4.雨水季節(jié)頻繁,易造成洪水、山體滑坡,水庫、壩塘、河堤防洪、泄洪等不利因素,進一步加大汛期安全生產(chǎn)檢查力度,加強安全生產(chǎn)保障,落實事故防控措施,堅決防范遏制汛期雨天防雷電、防洪安全事故發(fā)生。
第三階段:10月-12月。
由派出所、安監(jiān)站、國土所、城建辦、林業(yè)組成檢查組重點整治;
1.強化危險化學品安全監(jiān)管。推進危險化學品綜合治理各項工作,加強對易燃易爆危險作業(yè)場所、督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴格執(zhí)行《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》和《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》,嚴禁設備設施帶病運行和未經(jīng)審批停用報警聯(lián)鎖系統(tǒng),加強動火、受限空間、臨時用電、檢維修等作業(yè)管理。
2.加強非煤礦山企業(yè)安全檢查。全面排查生產(chǎn)、建設及停產(chǎn)停建、復產(chǎn)復工與非煤礦山企業(yè)等。對無采礦證或采礦證已到期的非法采礦企業(yè)堅決予以查處,嚴查嚴懲超層越界開采的不法行為,嚴防垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。尤其是要結合區(qū)域氣候特點,督促和指導礦山企業(yè)做好防火工作。
3.認真開展建筑施工安全檢查、為了實施安全生產(chǎn)管理制度,工程承包企業(yè)應結合本身的實際情況,建立健全一整套本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并落實到具體的工程項目施工任務中。在安全檢查時,應對企業(yè)的施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行檢查。加強安全生產(chǎn)保障,落實事故防控措施,堅決防范遏制安全事故發(fā)生。
(一)加強領導,協(xié)調(diào)配合。各單位、各部門要把開展安全生產(chǎn)作為當前各項工作的首要任務,認真研究部署各自負責的行業(yè)領域的安全工作,要求和責任,明確檢查內(nèi)容,及時總結分析安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合組織協(xié)調(diào)和基礎信息匯總,確保取得實效。
(二)依法依規(guī),嚴格執(zhí)法。要以嚴謹?shù)淖黠L,以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,堅持“命”字在心、“嚴”字當頭,嚴格檢查,切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對查出的每一起隱患和問題,要求現(xiàn)場提出處理意見,責令立即整改;不能立即整改的,要實行追蹤督辦,并跟蹤落實。對存在隱患追蹤督辦不力,跟蹤落實不到位的。整改或查出重大隱患和問題的,按照有關法律法規(guī)或組織紀律要求對相關責任人進行嚴肅處理,并及時進行通報。對因隱患整改不到位而引發(fā)事故的,在嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人責任的同時,要倒查相關部門和人員的責任。
(三)落實責任,嚴格值守。要加強值班管理,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領導干部值班制度,確保信息暢通。出現(xiàn)各種突發(fā)事件和異常情況要迅速妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報,對遲報、漏報、瞞報情況,特別是由此影響有效預防和妥善處置從而造成重大傷亡事故的,將從嚴追究有關人員及領導的責任。
在檢查活動開展期間,各工作組要及時將安全生產(chǎn)檢查整改情況書面材料報鎮(zhèn)安委辦匯總。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇三
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各相關工作部門:
花坪鎮(zhèn)人民政府辦公室。
2021年4月13日。
按照國家、省、市、縣安委會關于安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的部署要求,強化安全責任為重點,以預防事故為主攻方向,以防范化解重大安全風險為治理目標,組織開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,順利完成動員部署和排查整治兩階段目標任務。為切實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅取得實效,全力推動安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,進一步壓實安全生產(chǎn)責任,特制定本工作方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實各級決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定,為建黨100周年、實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,提供堅實安全保障。
(一)開展全社會整體安全水平提升攻堅戰(zhàn)。全面學習貫徹落實***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,鎮(zhèn)人民政府要將學習***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入理論學習中心組學習的必學內(nèi)容,每半年至少組織學習1次;各專題專項整治組組長每季度至少主持召開1次專項整治三年行動工作調(diào)度會。要以“5·12”全國防災減災日、“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”等活動為載體,廣泛開展安全應急科普宣教活動,充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領、警示、教育和規(guī)范作用,深入推進安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作,推進公共安全設施建設,積極推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,持續(xù)開展應急科普宣傳,在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設氛圍,提升全民安全生產(chǎn)和科學應急意識,真正實現(xiàn)以文化促安全,以安全促發(fā)展,抓好安全標準化體系的建設,打造本質(zhì)安全型企業(yè),進一步提升全社會整體安全水平,實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
(二)開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰(zhàn)。按照重大。
安全風險辨識管控的規(guī)定要求,在本轄區(qū)、本行業(yè)領域特點,對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段等,橫向到邊縱向到底,全面深入細致地排查,科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險,要主動采取防、管、控措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。全面梳理出三年行動開展以來,辨識管控的重大安全風險,列出清單,逐一進行“回頭看”,確保管控到位。
(三)開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰(zhàn)。
全面督促本轄區(qū)、本行業(yè)領域企業(yè)開展安全隱患大排查大整治,建立健全隱患清單,實行閉環(huán)管理。幫助指導企業(yè)排查整治隱患;要采取專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、綜合督查檢查等形式,對企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動情況每月檢查1次,加大執(zhí)法檢查力度,切實推進隱患“清零”。確保2021年底,企業(yè)自查、各級檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,全部限期整改到位;重大隱患原則上年內(nèi)整改到位,確實整改不到位的,要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求,確保安全生產(chǎn)。
(五)開展高危行業(yè)領域淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)。以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、化工、城鎮(zhèn)燃氣、旅游、特種設備等行業(yè)領域為重點,堅持“政府推動、市場倒逼,依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則,對達不到相關安全標準和淘汰類產(chǎn)能進行全面摸底;強化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關安全生產(chǎn)標準規(guī)范,在行政許可和執(zhí)法檢查過程中,逐步淘汰、關閉和取締不符合安全生產(chǎn)強制標準要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出,深入推進源頭治理,促進安全生產(chǎn)整體水平提升。
(六)開展企業(yè)技術改造升級攻堅戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場為導向,以創(chuàng)新為動力,在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)、建筑施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、旅游、特種設備等高危行業(yè)領域,推動企業(yè)深化開展“機械化換人、自動化減人、智能化管控”專項行動,通過改技術、改工藝、改設備等方式,促進企業(yè)轉型升級,改善工作場所條件,全面提高企業(yè)安全風險防控能力。
(七)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。推動執(zhí)法力量在深入企事業(yè)單位執(zhí)法檢查力度;各行業(yè)監(jiān)管部門在4月底前全面開展一次全員安全生產(chǎn)和執(zhí)法能力培訓。規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法三項制度,加強事中事后監(jiān)管,深入推進分級分類精準化執(zhí)法。轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)在1個年度內(nèi)全覆蓋執(zhí)法檢查;加強執(zhí)法工作監(jiān)督,確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立完善聯(lián)合執(zhí)法,加強職能部門協(xié)同配合;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)嚴重違法失信行為懲戒制度;嚴格落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,深入貫徹實施刑法修正案,加大嚴重違法行為刑事責任追究。
(八)開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制各類安全事故為導向,以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心,以提升危險化學品、非煤礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點,深入開展各行業(yè)領域全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓教育,落實各行業(yè)領域企業(yè)安全技能提升行動計劃,深入推進全員安全培訓教育活動,到2021年底,各行業(yè)部門組織企業(yè)主要負責人、安全管理人員開展安全生產(chǎn)培訓2次以上;督促企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人強化落實安全生產(chǎn)第一責任人法定責任,牢固樹立安全發(fā)展理念,每月至少召開1次會議,安排部署本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,對本企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進情況適時調(diào)度、掌控,及時解決推動過程中存在的問題與不足;要親自安排、帶頭學習,每月組織學習1次***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,推進***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述有效落實到企業(yè)生產(chǎn)一線。確保各行業(yè)企業(yè)在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓考核合格后上崗,特種作業(yè)人員100%持證上崗;凡發(fā)生亡人責任事故的企業(yè)主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經(jīng)培訓考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平,補齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)短板,為高危行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。
(九)開展安全生產(chǎn)“三基”建設攻堅戰(zhàn)。根據(jù)縣安委辦要求,建立鎮(zhèn)級“一辦一隊一庫”(一辦:應急辦、安委辦、防災減災辦三辦合一聯(lián)合辦公,人員不少于3人;一隊:建立應急救援隊伍不少于30人;一庫:建立完善應急物資儲備庫)、村(社區(qū))級建立“一站一隊一室一員”(一站:應急管理站;一隊:應急救援隊,人員不少于10人;一室:應急物資儲備室;一員:村級安全員,組級安全聯(lián)絡員)要求,在4月30日前,全面完成建立。要進一步深入推進基層網(wǎng)格建設,按照《鳳岡縣進一步推進基層安全責任體系“六級六覆蓋”網(wǎng)格化建設工作方案》(鳳安委發(fā)〔2020〕7號)要求,認真選用組級安全聯(lián)絡員,結合實際優(yōu)先選用包組干部、“五員”等人員,全面落實村民組安全聯(lián)絡員管理職責和考核,夯實安全生產(chǎn)和應急管理基層基礎。積極推進應急管理網(wǎng)格化系統(tǒng)app推廣運用,2021年6月30日前要完成應急管理網(wǎng)格化系統(tǒng)app推廣運用。
從2021年4月至12月,分為3個階段進行。?。
(一)動員部署(2021年4月)。各部門及有關單位全面總結三年行動前兩階段工作情況,結合本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點,深入分析研究,細化實施方案,明確攻堅任務及責任單位,科學部署推動;要通各類新聞媒體,廣泛宣傳集中攻堅具體內(nèi)容及有關措施,營造濃厚攻堅氛圍。
(二)實施攻堅(2021年5月至10月)。各各部門及有關單位要制定目標任務清單,將目標任務細化分解融入本行業(yè)的集中攻堅工作方案,抽調(diào)骨干力量,采取有效措施,嚴格責任落實,有序推進各項目標任務高質(zhì)高效完成。對重點難點問題,要堅持部門聯(lián)動、系統(tǒng)推進,采取現(xiàn)場辦公、“開小灶”等措施,加大攻堅力度,確保有效管用。要突出長效長治,對普遍性、規(guī)律性的問題,深入分析原因,不僅治標更要治本,建立完善長效機制,確保長治久安。
(三)督查問效(2021年11月至12月)。鎮(zhèn)安委辦每個季度對各村(社區(qū))、各行業(yè)部門開展一次安全檢查,全面分析安全生產(chǎn)工作落實情況。認真總結先進經(jīng)驗,著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項,攻堅克難補齊短板,確保集中攻堅取得實效,為下一年安全生產(chǎn)工作打好基礎,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
(一)加強組織領導。要從做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識開展安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅的重要意義,強化組織領導,勇于擔當作為。各村(社區(qū))、各有關部門負責人是本轄區(qū)、本部門攻堅行動第一責任人,要親自研究部署,組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領域攻堅行動。企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人責任,組織開展自查自改。
(二)強化責任落實。認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及貴州省實施細則,壓實領導干部安全生產(chǎn)責任,層層傳導壓力,主要負責同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導解決重大問題。各行業(yè)主管部門要全面分析評估本行業(yè)領域可能存在的安全風險和隱患,認真落實部門監(jiān)管責任,督促、指導重點地區(qū)、重點單位制定并落實有效的防范應對措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,加強安全管理,采取有效防范措施,嚴防各類安全事故發(fā)生。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)安委辦負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中攻堅調(diào)度工作,統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務工作,重大事項及時報鎮(zhèn)黨委研究解決。要進一步壓實工作責任,明確時間節(jié)點,穩(wěn)步有序推進攻堅任務落地落實;要牢固樹立系統(tǒng)思維,著眼于從根本上解決問題、消除隱患,實現(xiàn)長效長治,推進安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
(四)營造濃厚氛圍。要充分利用廣播、標語、網(wǎng)絡等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音等新媒體作用,大力宣傳集中攻堅任務目標、進展情況;結合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”、安全宣傳“五進”等活動,深入挖掘先進經(jīng)驗、曝光典型案例,引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性;鼓勵廣大群眾通過各種形式,積極舉報安全生產(chǎn)事故隱患并落實舉報獎勵制度,提高公眾參與性,推動形成人人關注安全、支持安全的濃厚氛圍。
(五)嚴格督導考核。鎮(zhèn)安委會要就安全生產(chǎn)工作按月召開例會,及時調(diào)度、通報集中攻堅進展情況,對工作不落實、推進不力的部門,將適時進行約談、問責。各行業(yè)部門每月向鎮(zhèn)安委辦報送一篇安全生產(chǎn)三年整治工作信息。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇四
各村(居)委會、鎮(zhèn)屬中心(站、所):
為切實做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),進一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為護人民群眾生命財產(chǎn)安全營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。按照楚政辦通(20xx)84號和大政辦發(fā)(20xx)86號、大安監(jiān)管(20xx)2號文件精神,結合我鎮(zhèn)工作實際、認真抓好各行業(yè)部門、企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任,加強安全生產(chǎn)管理、安全風險隱患排查治理力度,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,堅決做到不安全不生產(chǎn),有效防范和切實遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。經(jīng)黨委、政府研究決定,特制定此方案。
堅固樹立“安全發(fā)展”理念,以解決事關安全生產(chǎn)等突出問題為重點,及時、全面、有效地開展全鎮(zhèn)隱患排查治理專項行動,強化安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,展開安全教育,完善長效機制,夯實安全生產(chǎn)基礎,提高安全管理水平,為新街鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
1.安全生產(chǎn)責任尤其行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任進一步落實。突出問題和隱患得到有效治理,重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故總體持續(xù)下降,各責任單位、部門有效開展安全生產(chǎn)隱患排查治理轉型行動,排查安全隱患并及時整改,嚴防各類事故發(fā)生。
2.安全生產(chǎn)隱患排查治理部門管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全,重大隱患動態(tài)資料基本建立,隱患排查治理長效機制基本形成。
3.全面加強全鎮(zhèn)安全管理工作,各單位,各村(居)委會要進一步健全安全各項制度,完善安全生產(chǎn)管理臺賬,進一步加強群眾的安全防范意識,努力做到最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
為確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作順利進行,決定成立安全生產(chǎn)工作領導組,其組成人員如下:
xx。
各村委會書記(主任)。
領導組下設辦公室在鎮(zhèn)安委辦,劉忠福同志擔任辦公室主任,王平、杞金翠同志為工作人員,負責日常事務及協(xié)調(diào)工作。
根據(jù)安全生產(chǎn)行業(yè)分管工作職責,層層落實安全生產(chǎn)責任,對轄區(qū)安全生產(chǎn)負責,具體抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的各項工作。
(一)煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
由安監(jiān)站、市場監(jiān)管所、派出所、國土所負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止經(jīng)營生產(chǎn)整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是嚴厲查處經(jīng)營不經(jīng)有關部門檢驗合格的煙花爆竹,銷售違法違規(guī)產(chǎn)品及其他易燃易爆物品的違法違規(guī)行為。二是對非煤礦山安全生產(chǎn)實施專項整治行動,強化隱患整改,整治現(xiàn)場“三違”行為(生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律)全面提升礦山安全水平。健全完善各類安全管理臺賬和監(jiān)管檔案。三是危險化學品按危險化學品行業(yè)“五符合”要求,加強對危險化學品的監(jiān)督檢查和檢測檢驗,重點監(jiān)管構成危險化學品重大危險源的企業(yè)是否按要求裝配安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運行。
(二)燃氣、地質(zhì)災害、建筑施工安全工作。
由鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)國土資源所負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是對燃氣經(jīng)營單位是否符合規(guī)定要求,特種設備設施是否按規(guī)定進行了檢測檢驗,是否配備專職操作人員,是否持證上崗,經(jīng)營場所安全保護及檢測報警設施是否保持完好。二是做好地質(zhì)災害隱患點的排查、監(jiān)測、預防和治理工作,做好地質(zhì)災害隱患點的人員轉移工作。三是突出抓好建設工程施工現(xiàn)場安全,督促和指導各建設、施工單位開展安全自檢自查與隱患整改。查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為情況,從嚴從快打擊非法違規(guī)建筑行為。
(三)道路交通、消防、校園安全工作。
由派出所、安監(jiān)站、中心學校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心(農(nóng)業(yè))、鎮(zhèn)文化服務中心、食安辦、各村(居)委會負責各監(jiān)管行業(yè)單位對道路交通安全、消防安全、學校環(huán)境安全、學生交通安全、學校食堂食品安全管理。一是對轄區(qū)范圍內(nèi)嚴格執(zhí)行道路交通客運車的管理,嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛、疲勞駕駛和低速貨運汽車、拖拉機、微耕機載人等交通違法行為。加強事故多發(fā)、易發(fā)危險路段隱患排查整治,堅決取締非法載客車輛。二是負責加油站、旅社、飯店、超市、農(nóng)貿(mào)市場、蘆葦加工場、寺廟等人員密集場所和重點防火單位的安全監(jiān)督管理,督促有關單位建立防火安全責任制,落實防火安全保障措施,整治火災隱患。三是負責校園師生交通安全、用電、用火、學生食堂食品安全、防溺水等工作。四是各村(居)委會負責區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳、教育工作。開展對本轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管、隱患排查整治工作。對道路交通勸導、家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔、應急隊伍組建等工作。
(四)農(nóng)業(yè)機械、魚舶、水庫和河道、森林消防安全工作。
由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)村公路養(yǎng)護站、各村(居)委會負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是對魚舶安全管理,排查隱患整治,負責農(nóng)機道路安全檢查、農(nóng)業(yè)機械安全隱患排查及整改工作。二是對水庫和河道水上安全管理,嚴格打擊、非法船只、違規(guī)經(jīng)營擺渡的游船進行捕撈作業(yè)的安全隱患。負責水庫和河道安全泄洪的各項保障措施。三是負責森林防火高發(fā)時期的安全監(jiān)管、宣傳、教育火源管控等工作。
(五)食品、藥品安全工作。
由市場監(jiān)督管理所、食安辦、中心學校負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是對家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔。二是對食品生產(chǎn)加工、種養(yǎng)、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,負責抓好分散的各類食品市場、集貿(mào)市場、個體商販和學校食堂等食品安全的管理。三是負責市場食品、藥品安全監(jiān)管。嚴厲打擊查處假冒偽劣食品、藥品,為食品藥品安全創(chuàng)造良好市場環(huán)境。
為確保安全生產(chǎn)工作取得實效,從即日起至12月底分時段進行開展安全生產(chǎn)檢查工作。
第一階段:1月-3月。
由派出所、安監(jiān)站、林業(yè)、中心學校、文化中心、市場監(jiān)管所組成檢查組重點整治;
1.加大對春節(jié)期間人員流動量大、道路運輸繁忙,道路交通擁堵,煙花爆竹燃放高峰期及在街邊擺攤設點突出等安全隱患和問題。
2.加大道路交通安全查處及消防安全監(jiān)管力度。認真分析近期各類事故特點,開展對無牌無證上路機動車輛、摩托車違規(guī)查處力度以及對轄區(qū)商場、蘆葦加工廠、加油站、敬老院、寺廟、學校等重點排查整治工作。加大生活中的火源、電源,管控措施,強化群眾安全意識,加強護林防火宣傳。
3.做好安全隱患排查臺賬。要將安全生產(chǎn)工作與ww工作結合起合,將安全與ww工作同安排、同檢查、同落實。
第二階段:4月-9月。
由派出所、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)、水利、中心學校、國土所、市場監(jiān)管所組成檢查組重點整治;
1.加大春耕農(nóng)機作業(yè)安全監(jiān)管。要深刻吸取以往“春耕”期間各類事故教訓,針對“春耕”期間進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時節(jié)春耕備耕高峰期,農(nóng)村出行人員增加,農(nóng)資交易和農(nóng)資貨運任務繁忙、大量拖拉機農(nóng)田作業(yè),各有關部門和單位要認真分析近期各類事故特點深入查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,堅決扭轉道路交通事故多發(fā)的被動局面。切實加大執(zhí)法檢查力度。
3.嚴肅查處超載超限、超員超速、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法違規(guī)活動,警惕防范道路交通領域較大及以上事故的發(fā)生。要持續(xù)加強“三品”檢查工作,嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具,嚴肅查處違法違規(guī)運營車輛。
4.雨水季節(jié)頻繁,易造成洪水、山體滑坡,水庫、壩塘、河堤防洪、泄洪等不利因素,進一步加大汛期安全生產(chǎn)檢查力度,加強安全生產(chǎn)保障,落實事故防控措施,堅決防范遏制汛期雨天防雷電、防洪安全事故發(fā)生。
第三階段:10月-12月。
由派出所、安監(jiān)站、國土所、城建辦、林業(yè)組成檢查組重點整治;
1.強化危險化學品安全監(jiān)管。推進危險化學品綜合治理各項工作,加強對易燃易爆危險作業(yè)場所、督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴格執(zhí)行《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》和《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》,嚴禁設備設施帶病運行和未經(jīng)審批停用報警聯(lián)鎖系統(tǒng),加強動火、受限空間、臨時用電、檢維修等作業(yè)管理。
2.加強非煤礦山企業(yè)安全檢查。全面排查生產(chǎn)、建設及停產(chǎn)停建、復產(chǎn)復工與非煤礦山企業(yè)等。對無采礦證或采礦證已到期的非法采礦企業(yè)堅決予以查處,嚴查嚴懲超層越界開采的不法行為,嚴防垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。尤其是要結合區(qū)域氣候特點,督促和指導礦山企業(yè)做好防火工作。
3.認真開展建筑施工安全檢查、為了實施安全生產(chǎn)管理制度,工程承包企業(yè)應結合本身的實際情況,建立健全一整套本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并落實到具體的工程項目施工任務中。在安全檢查時,應對企業(yè)的施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行檢查。加強安全生產(chǎn)保障,落實事故防控措施,堅決防范遏制安全事故發(fā)生。
(一)加強領導,協(xié)調(diào)配合。各單位、各部門要把開展安全生產(chǎn)作為當前各項工作的首要任務,認真研究部署各自負責的行業(yè)領域的安全工作,要求和責任,明確檢查內(nèi)容,及時總結分析安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合組織協(xié)調(diào)和基礎信息匯總,確保取得實效。
(二)依法依規(guī),嚴格執(zhí)法。要以嚴謹?shù)淖黠L,以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,堅持“命”字在心、“嚴”字當頭,嚴格檢查,切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對查出的每一起隱患和問題,要求現(xiàn)場提出處理意見,責令立即整改;不能立即整改的,要實行追蹤督辦,并跟蹤落實。對存在隱患追蹤督辦不力,跟蹤落實不到位的。整改或查出重大隱患和問題的,按照有關法律法規(guī)或組織紀律要求對相關責任人進行嚴肅處理,并及時進行通報。對因隱患整改不到位而引發(fā)事故的,在嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人責任的同時,要倒查相關部門和人員的責任。
(三)落實責任,嚴格值守。要加強值班管理,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領導干部值班制度,確保信息暢通。出現(xiàn)各種突發(fā)事件和異常情況要迅速妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報,對遲報、漏報、瞞報情況,特別是由此影響有效預防和妥善處置從而造成重大傷亡事故的,將從嚴追究有關人員及領導的責任。
在檢查活動開展期間,各工作組要及時將安全生產(chǎn)檢查整改情況書面材料報鎮(zhèn)安委辦匯總。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇五
****年,根據(jù)國務院安委會統(tǒng)一部署,在省委、省政府高位推動下,我省明確“x+x+**”任務框架,全力實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動,順利完成動員部署和排查整治兩階段目標任務,全省上下安全發(fā)展理念更為牢固、安全責任更為夯實、風險管控更為有力、隱患整治更為徹底,取得了良好成效。但是,應該清醒認識到,我省安全生產(chǎn)基礎薄弱、企業(yè)主體責任不落實、部分行業(yè)領域事故易發(fā)多發(fā)、整體安全水平依然不高等問題沒有本質(zhì)改變。為切實推進全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅取得實效,全力推動我省安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,省安委會決定,****年在全省組織開展安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”行動,方案如下。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實省委、省政府決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識和底線思維,按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路,堅持問題導向、目標導向和結果導向,突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,扎實推進全省安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定,為建黨100周年、實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,描繪好新時代x改革發(fā)展新畫卷提供堅實安全保障。
——堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,全面提升安全生產(chǎn)工作水平,強化各項安全防范措施落實,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
——堅持問題導向、目標導向。緊盯影響本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的重點難點問題,全面分析研究,拿出管用有效措施,從根本上解決問題;緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務目標,補短板、強弱項,全力推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
——堅持標本兼治、長效常治。加強風險辨識管控、隱患排查治理,挖掘各類風險隱患形成的深層次原因,做到標本兼治、重在治本;努力建立安全生產(chǎn)的長效機制,加快政策治本、源頭管控、科技提升,著力解決歷史性、根本性問題。
——堅持上下協(xié)同、部門聯(lián)動。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,堅持全面檢查與專項巡查相結合、企業(yè)自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合,進一步推動黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實。
(一)開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰(zhàn)。按照重大安全風險辨識管控的規(guī)定要求,結合本地、本行業(yè)領域特點,對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段等,橫向到邊縱向到底,全面深入細致地排查,科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險,要主動采取防、管、控措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。全面梳理出三年行動開展以來,辨識管控的重大安全風險,列出清單,逐一進行“回頭看”,確保管控到位。
(二)開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰(zhàn)。全面督促本地、本行業(yè)領域企業(yè)開展安全隱患大排查大整治,建立健全隱患清單,實行閉環(huán)管理。各地、各部門要通過邀請專家、購買第三方服務等方式,指導幫助企業(yè)排查整治隱患;要采取暗查暗訪、專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等形式,加大執(zhí)法檢查力度,切實推進隱患“清零”。確保****年底,企業(yè)自查、各級檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,全部限期整改到位;重大隱患原則上年內(nèi)整改到位,確實整改不到位的,要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求,確保安全生產(chǎn)。
(三)開展安全生產(chǎn)“打非治違”攻堅戰(zhàn)。以交通運輸、建設工程施工、危險化學品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、城市運行、特種設備等行業(yè)領域為重點,緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可(資質(zhì))范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設、儲存、運輸?shù)然顒?,關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為,鐵心硬手、重拳出擊,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
(四)開展高危行業(yè)領域淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)。以礦山、危險化學品、煙花爆竹、建材、冶金等行業(yè)領域為重點,堅持“政府推動、市場倒逼,依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則,對達不到相關安全標準和淘汰類產(chǎn)能進行全面摸底;強化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關安全生產(chǎn)標準規(guī)范,在行政許可和執(zhí)法檢查過程中,逐步淘汰、關閉和取締不符合安全生產(chǎn)強制標準要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出,深入推進源頭治理,促進全省安全生產(chǎn)整體水平提升。
(五)開展企業(yè)技術改造升級攻堅戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場為導向,以創(chuàng)新為動力,在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等高危行業(yè)領域,推動企業(yè)深化開展“機械化換人、自動化減人、智能化管控”專項行動,通過改技術、改工藝、改設備等方式,促進企業(yè)轉型升級,改善工作場所條件,全面提高企業(yè)安全風險防控能力。
(六)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。加強執(zhí)法隊伍建設,配齊配強監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量,推動執(zhí)法力量向基層和一線傾斜;推進統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員資格管理和行政執(zhí)法文書標準;依托網(wǎng)絡教育培訓平臺加強能力培訓,適時開展輪訓。規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法三項制度,編制統(tǒng)一執(zhí)法目錄,加強事中事后監(jiān)管,深入推進分級分類精準化執(zhí)法;制定完善重大隱患判定標準和排查導則。完善執(zhí)法方式,科學制定省、市、縣三級年度執(zhí)法計劃,確定轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)名單并在x個年度內(nèi)全覆蓋執(zhí)法檢查;運用執(zhí)法信息平臺開展監(jiān)管執(zhí)法和網(wǎng)絡巡查執(zhí)法;加強執(zhí)法工作監(jiān)督,確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立完善聯(lián)合執(zhí)法,加強職能部門協(xié)同配合;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)嚴重違法失信行為懲戒制度;嚴格落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,深入貫徹實施刑法修正案,加大嚴重違法行為刑事責任追究。
(七)開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制重特大事故為導向,以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心,以提升危險化學品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點,深入開展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓教育,落實高危行業(yè)領域企業(yè)安全技能提升行動計劃,深入推進全員安全培訓教育活動,到****年底,組織實施安全生產(chǎn)相關職業(yè)技能培訓**萬人次以上,確保高危企業(yè)在崗和新招錄從業(yè)人員**x%培訓考核合格后上崗,特種作業(yè)人員**x%持證上崗,確保****年底前對所有班組長輪訓一遍;凡發(fā)生亡人責任事故的企業(yè)主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經(jīng)培訓考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平,補齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)短板,為高危行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。
(八)開展公共安全文化建設攻堅戰(zhàn)。學習貫徹落實習總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,開展企業(yè)主要負責人談心談話活動。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“x·**”全國防災減災日、“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”等平臺或活動為載體,廣泛開展安全應急科普宣教活動,充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領、警示、教育和規(guī)范作用,深入推進安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作,推進各級安委會建設災害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地,推進公共安全設施建設,持續(xù)開展綜合減災示范單位創(chuàng)建工作,積極推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,持續(xù)開展應急科普宣傳,在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設氛圍,提升全民安全生產(chǎn)和科學應急意識,真正實現(xiàn)以文化促安全,以安全促發(fā)展,抓好安全標準化體系的建設,打造本質(zhì)安全型企業(yè),進一步提升全社會整體安全水平,實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
(九)開展“雙千示范”工程建設攻堅戰(zhàn)。在全省煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等行業(yè)領域企業(yè)全面深入開展安全生產(chǎn)標準化和安全風險管控試點示范建設,緊緊圍繞鞏固提升創(chuàng)建水平、擴大創(chuàng)建企業(yè)范圍、提升企業(yè)達標等級三項任務,摸清底數(shù)、制定目標,明確示范企業(yè)數(shù)量和名單,積極鼓勵企業(yè)提升達標等級,推動一批優(yōu)秀企業(yè)建設成為一級、二級標準化企業(yè)。
(十)開展安全生產(chǎn)應急救援能力提升攻堅戰(zhàn)。督導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,制定完善應急預案,落實應急演練,依法建設企業(yè)應急救援隊伍;各級地方政府及各安全生產(chǎn)管理部門加強預案管理和應急隊伍建設,進一步強化對企業(yè)應急預案和應急演練工作的管理,進一步督導企業(yè)應急隊伍的建設,進一步規(guī)范各類工業(yè)園專業(yè)應急救援隊伍的建設,進一步統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設,進一步建立完善安全生產(chǎn)應急救援聯(lián)動機制;省級層面要統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)應急救援隊伍的建設,組建省直屬專業(yè)救援隊伍,加強國家、省重點專業(yè)救援隊伍裝備的配備,結合行業(yè)特點優(yōu)化全省專業(yè)應急救援隊伍的布局,建立資源共享機制,完善應急聯(lián)動機制。
從****年x月至**月,分為x個階段進行。
(一)動員部署(****年x月)。各地、各部門及有關單位全面總結三年行動前兩階段工作情況,結合本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點,深入分析研究,細化實施方案,明確攻堅任務及責任單位,科學部署推動;要通過新聞發(fā)布會、在線訪談、動員部署會等形式,廣泛宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”具體內(nèi)容及有關措施,營造濃厚攻堅氛圍。各設區(qū)市、三年行動各牽頭單位x月**日前、各縣(區(qū))x月底前要制定完成實施方案并進行動員部署,推動“十大攻堅戰(zhàn)”落地落實。
(二)實施攻堅(****年x月至x月)。各地、各部門及有關單位要圍繞目標任務清單(詳見附件),將目標任務細化分解融入本行業(yè)的“十大攻堅戰(zhàn)”方案,抽調(diào)骨干力量,采取有效措施,嚴格責任落實,有序推進各項目標任務高質(zhì)高效完成。對重點難點問題,要堅持部門聯(lián)動、系統(tǒng)推進,采取現(xiàn)場辦公、“開小灶”等措施,加大攻堅力度,確保有效管用。要突出長效x,對普遍性、規(guī)律性的問題,深入分析原因,不僅治標更要治本,建立完善長效機制,確保x久安。
(三)評估提升(****年**月至**月)。省安委辦將于**月初,邀請第三方機構,對全省三年行動及“十大攻堅戰(zhàn)”工作成效進行評估,全面分析工作開展情況。各地、各部門及有關單位要對“十大攻堅戰(zhàn)”進行全面分析,認真總結先進經(jīng)驗,著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項,攻堅克難補齊短板,確保集中攻堅取得實效,為下一年三年行動提供堅實基礎,扎實推進我省安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
(一)加強組織領導。各地、部門和單位,要從做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識開展安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”的重要意義,強化組織領導,勇于擔當作為。省級層面在三年行動工作推進組統(tǒng)一領導下,由推進組辦公室具體組織實施。各地、各有關部門主要負責同志是本地、本部門攻堅行動第一責任人,要親自研究部署,組織開展本地、本行業(yè)領域攻堅行動。企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人責任,組織開展自查自改。
(二)強化責任落實。各地要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及我省實施細則,壓實各級領導干部安全生產(chǎn)責任,層層傳導壓力,主要負責同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導解決重大問題。各有關部門要全面分析評估本行業(yè)領域可能存在的安全風險和隱患,認真落實部門監(jiān)管責任,督促、指導重點地區(qū)、重點單位制定并落實有效的防范應對措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,加強安全管理,采取有效防范措施,嚴防各類安全事故發(fā)生。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省三年行動推進組辦公室,負責全省安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”總協(xié)調(diào),統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務工作,重大事項及時報三年行動推進組研究解決。各地、各部門要充分發(fā)揮三年行動推進組或工作專班統(tǒng)籌督促協(xié)調(diào)作用,進一步細化實化攻堅方案,壓實工作責任,明確時間節(jié)點,穩(wěn)步有序推進攻堅任務落地落實;要牢固樹立系統(tǒng)思維,著眼于從根本上解決問題、消除隱患,實現(xiàn)長效x,推進全省安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
(四)營造濃厚氛圍。各地、各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音等新媒體作用,開辟專題專欄,大力宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”任務目標、進展情況;結合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”、安全宣傳“五進”等活動,深入挖掘先進經(jīng)驗、曝光典型案例,引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性;鼓勵廣大群眾通過各種形式,積極舉報安全生產(chǎn)事故隱患并落實舉報獎勵制度,提高公眾參與性,推動形成人人關注安全、支持安全的濃厚氛圍。
(五)嚴格督導考核。省三年行動工作推進組辦公室將按照“一月一調(diào)度、一季一通報、一年一評估”要求,及時調(diào)度、通報“十大攻堅戰(zhàn)”進展情況,對工作不落實、推進不力地區(qū)和單位,將適時進行約談、問責。省安委會將把三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”工作納入專項巡查、綜合督查、暗查暗訪及****年度應急管理綜合考核重點內(nèi)容,切實推動各項攻堅措施落實,確保三年行動集中攻堅戰(zhàn)取得實實在在成效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇六
如下:
安全生產(chǎn)專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實***總書記關于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標,以堅持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負責人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產(chǎn)工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。2020年5月13日,園區(qū)組織召開2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署大會,對園區(qū)三年行動工作進行總體安排部署。二是結合園區(qū)實際情況,認真編制了園區(qū)三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務清單,并于2020年6月29日黨工委會議會審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動目標任務,細化推進落實工作實施。
一是集中觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會,兩次組織各企業(yè)主要負責人、安全分管負責人集中觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業(yè)要將“三年行動”工作作為一項安全生產(chǎn)重點任務來抓好抓落實,企業(yè)主要負責人要親自抓,要認真對照園區(qū)任務(問題)清單,結合本企業(yè)實際,在全面梳理、摸排的基礎上,制定本企業(yè)“三年行動”任務(問題)清單。通過宣傳發(fā)動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標、任務,統(tǒng)一了思想認識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學習***總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請區(qū)委黨校**老師,組織召開學習***總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領導、安全部門負責人及園區(qū)在建項目經(jīng)理共計60余人參加學習。
落實專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務,列入安全年度考核的內(nèi)容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
目前,園區(qū)“三年行動”工作正按照時間節(jié)點有序推進,三個專題、五個專項238項任務清單(其中持續(xù)推進任務120項,2020年計劃完成44項,2021年計劃完成18項,2022年計劃完成55項)。2020年底前完成的共計有44項任務(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務正在按計劃實施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關于開展落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制建設工作部署,園區(qū)積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標考核,確保此項工作的有序開展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過了區(qū)級驗收,2家通過園區(qū)驗收,力爭年底前其余企業(yè)全部通過驗收。通過一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任工作的推進落實,有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認識和責任認識,達到了知風險、明責任、會操作、能應急的效果。
2、全面開展危險化學品安全生產(chǎn)集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災事故教訓,園區(qū)高度重視,立即響應。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防等部門,對園區(qū)涉及重大危險源的11家企業(yè),31個重大危險源,開展拉網(wǎng)式的排查,共計發(fā)現(xiàn)問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業(yè)的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及?;矫?條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當前正開展的危險化學品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進行全面檢查。通過三輪危險化學品專項檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險源裝置安全水平,推進企業(yè)主體責任進一步的落實。
3、夯實基礎、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區(qū)防控風險能力,按照三年行動計劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評價和區(qū)域整體安全評價,并進行多米諾效應分析。二是啟動園區(qū)危險化學品專用停車場建設,解決危險化學品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)接入風險預警信息系統(tǒng)工作,實現(xiàn)危險化學品重大危險源、重點部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數(shù)時時查詢監(jiān)測預警功能,大大的提升了重大風險管理智能化水平。
五、存在的問題和下步工作打算:
1、危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責任落實上還有待加強,企業(yè)從業(yè)人員安全意識和業(yè)務能力需進一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動專項整治問題清單內(nèi)容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標任務落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇七
為深刻汲取湖南省長沙市望城區(qū)居民自建房倒塌事故經(jīng)驗教訓,堅決防范自建房各類安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,結合我縣實際情況,特制定本方案。
(一)指導思想。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,深刻汲取各類自建房倒塌事故教訓,舉一反三,在全縣開展城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治工作。將本次自建房安全專項整治工作作為創(chuàng)建全國文明城市暨實施城市更新行動的重要抓手,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責,利用2個月時間,以用作生產(chǎn)經(jīng)營性自建房為重點,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,依法依規(guī)有序開展自建房安全專項整治,及時消除全縣自建房安全風險隱患。
(二)目標任務。20xx年5月20日前,基本完成對用作生產(chǎn)經(jīng)營性自建房屋、人員聚集場所自建房的安全隱患排查;20xx年6月5日前,完成對存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營性自建房屋、人員聚集場所自建房的整治和用作居住自建房的安全隱患排查;20xx年6月30日前完成存在安全隱患用做居住自建房的整治。同時,建立健全自建房屋管理制度,建立常態(tài)化建設管理機制,不斷提升房屋規(guī)劃選址、設計建造和質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
(一)排查范圍。
1.居住建筑:全縣范圍內(nèi)所有用于居住的自建房。
2.生產(chǎn)經(jīng)營性建筑:全縣范圍內(nèi)所有用作酒店、旅館、飯店、ktv、農(nóng)家樂、商鋪、培訓機構等生產(chǎn)經(jīng)營性自建房。
3.人員聚集場所建筑:全縣范圍內(nèi)所有用作倉儲作坊、學校、體育館、醫(yī)院(衛(wèi)生室)、養(yǎng)老院(日間照料中心)、幼兒園、廠房(扶貧車間)、劇院(劇場、鄉(xiāng)村戲臺)、行政辦公樓等人員聚集場所的自建房。
(二)排查重點。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)及各相關部門要在持續(xù)開展全縣城鄉(xiāng)房屋、市政設施和人員聚集場所建筑安全風險隱患排查整治工作的基礎上,突出城鄉(xiāng)自建房,聚焦7個方面深入開展排查:一是是否存在違法占地、違規(guī)建設行為;二是私自改變用途用于生產(chǎn)經(jīng)營是否依法依規(guī)辦理規(guī)劃手續(xù);三是是否擅自改變自建房使用功能、結構、布局,違法改擴建(含房屋加層、增設夾層、開挖地下空間、分隔群租等情形);四是自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營是否依法取得相關行政許可手續(xù);五是用于生產(chǎn)經(jīng)營用房檢測鑒定手續(xù)是否合法合規(guī);六是自建房水電氣暖等設施設備是否安全;七是是否因年久失修或其它外力影響,導致自建房存在安全隱患。
(三)安全評估鑒(認)定。
對初步判斷存在安全隱患的自建房,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)和有關部門可因地制宜采取委托第三方機構鑒定和組織部門工作組認定等多種方式,及時開展房屋安全性評估或鑒(認)定。重點要對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的自建房屋、非經(jīng)營性但涉及人員聚集使用的自建房屋進行安全性評估或鑒(認)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)要用好脫貧攻堅房屋鑒定、認定資料,會同相關行業(yè)主管部門做好自建房屋結構安全評估或鑒定;對于周邊環(huán)境處于地質(zhì)、洪澇災害地帶的自建房屋安全排查,根據(jù)行業(yè)管理要求,由自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務等行業(yè)主管部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全評估或鑒(認)定工作。
(四)全面整治銷號。
嚴格落實房屋產(chǎn)權人(使用人)的房屋安全的主體責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市社區(qū)主要負責人的第一責任人責任和屬地責任,縣級相關部門要負責監(jiān)督指導行業(yè)安全生產(chǎn),按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則,扎實有序推進全縣自建房屋安全隱患整治工作。
1.分類制定措施。對局部危險和整體危險房屋,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該加固的及時加固,該停用的堅決停用,該拆除的予以拆除;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒(認)定不能繼續(xù)使用的,要及時責成房屋產(chǎn)權人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導房屋產(chǎn)權人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施;對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災害隱患和洪水災害隱患的房屋,由相關主管部門負責指導隱患防范治理工作。
2.全面開展整治。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市社區(qū)要針對排查發(fā)現(xiàn)有安全隱患的房屋制定專項整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、時限要求等。要落實產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的自建房屋進行整治的主體責任,由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的自建房進行整治。對拒不整治、整治不到位的,應勒令停止使用并妥善處置。行業(yè)主管部門給予技術指導,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶,力爭20xx年6月底基本完成。
(五)建立長效機制。
堅持問題導向和目標導向相結合,依據(jù)有關法律法規(guī),盡快修訂完善《城區(qū)個人建房管理辦法》,盡快出臺《農(nóng)村宅基地及個人建房管理辦法》,建立全縣自建房建設管理長效機制,在整治銷號的基礎上,對全縣自建房實行動態(tài)管理。各相關行業(yè)部門要推動完善相關法規(guī)制度,健全自建房建設標準規(guī)范,建立自建房建設用地、規(guī)劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全自建房建設管理機構,下沉監(jiān)管力量,完善上下聯(lián)動監(jiān)管體系。加強自建房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理,提升自建屋建設管理水平。
堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓緊壓實各部門責任,形成全縣自建房屋安全管理部門合力。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的自建房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進一步強化監(jiān)管。
1.住建局(更新辦):負責全縣自建房安全專項整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促指導成員單位做好專項整治工作,建立健全自建房管理機制,做好擅自改變房屋性質(zhì)、結構的排查整治,做好縣委、縣政府和領導小組交辦的其他工作。
3.自然資源局:負責做好全縣自建房、農(nóng)村宅基地整體規(guī)劃、用地工作,排查整治違法占地、未辦理規(guī)劃手續(xù)等違法違規(guī)建設及私自改變房屋用途的自建房;負責地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查及整治;結合城市更新行動,加大房屋違法加建、私搭亂建、增設夾層、開挖地下空間等違法行為排查整治力度。
4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責農(nóng)村宅基地審批工作,負責農(nóng)村宅基地管理及自建房屋安全排查整治工作,負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施自建房安全排查及整治工作。
5.市場監(jiān)管局:負責排查自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營是否依法取得相關行政許可手續(xù);負責用于生產(chǎn)經(jīng)營用房檢測鑒定手續(xù)是否合法合規(guī)及隱患排查整治工作。
6.教育局:負責做好全縣教育培訓機構房屋安全管理及房屋安全隱患排查整治。
7.公安局:負責全縣賓館、酒店、ktv等娛樂場所特種行業(yè)許可證復核及其安全隱患排查整治工作。
8.民政局:負責全縣養(yǎng)老機構場所房屋安全管理及整治工作。
9.文旅局:負責指導全縣文化、體育和旅游場所房屋安全管理及整治工作。
10.衛(wèi)生健康局:負責指導全縣醫(yī)療場所房屋安全管理及整治工作。
11.商務局:負責指導全縣商業(yè)場所房屋安全管理及整治工作。
12.縣執(zhí)法局:牽頭負責全縣違法加建、私搭亂建、增設夾層、開挖地下空間、分隔群租等違法行為排查整治工作。
13.民族宗教局:負責指導全縣宗教活動場所自建房屋安全管理及整治工作。
14.司法局:負責配合有關單位完善出臺全縣自建房建設管理長效機制。
15.財政局:負責籌集保障全縣自建房安全隱患排查整治工作相關經(jīng)費。
16.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū):負責做好轄區(qū)內(nèi)自建房(含集鎮(zhèn)街道)安全隱患排查整治,配合行業(yè)部門做好自建房安全鑒(認)定工作。
1.加強組織領導。全縣自建房安全專項整治工作堅持縣委、縣政府的集中統(tǒng)一領導,縣城市更新行動領導小組牽頭負責組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市社區(qū)是排查整治工作的責任主體、工作主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要及時召開專題會議傳達學習李克強總理批示精神及市縣工作要求;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志要切實擔負起第一責任人責任,統(tǒng)籌部署、成立機構、制定方案、壓實責任、全面推進、狠抓落實,以高度警醒的思想自覺和行動自覺推動專項整治工作取得實效。
2.加快排查整治。堅持問題導向、目標導向和成果導向,全面摸清自建房底子,找準問題癥結,建立問題臺賬,清單化管理,銷號式整改,全面消除各類安全隱患??h自建房屋安全隱患排查整治領導小組辦公室要做好自建房屋安全排查整治的督促和指導、考核、完善相關制度規(guī)定、定期召開會議、數(shù)據(jù)審核統(tǒng)計、情況匯總、問題研究、建立臺賬、進度周報、工作通報、人員培訓等日常工作,確保自建房屋安全專項整治工作如期完成。
3.加大督導指導。對自建房全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報,適時約談相關單位主要負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的,要依法依紀嚴肅追責問責。各行業(yè)主管部門要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的指導力度,協(xié)調(diào)解決好工作中遇到的困難和問題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)要加大力度、加快進度,保質(zhì)保量完成專項整治工作。
4.強化宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識自建房安全專項整治工作的重要性、緊迫性,及時了解干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要充分利用“莊浪發(fā)布”、電視臺等新聞媒體及微信、微博、qq等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會參與的輿論氛圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)要將本單位專項整治方案于20xx年5月6日前以正式文件報送縣城市更新領導小組辦公室,每周五報送一次工作進展情況,縣更新辦匯總后將及時上報市更新辦。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇八
按照農(nóng)業(yè)部頒布的《2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》要求,在繼續(xù)深入落實2009年飼料質(zhì)量安全整治任務的基礎上,以加強飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理為抓手,以飼料原料監(jiān)管和打擊非法添加行為為重點,通過"抓規(guī)范,促執(zhí)法,打禁藥",進一步凈化飼料市場,提高執(zhí)法水平,確保飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二,工作目標。
對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達到100%,飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率保持在99%以上,鉛,砷等重金屬監(jiān)測合格率提高2個百分點,三聚氰胺監(jiān)測合格率100%,飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提升。
三,工作重點。
(一)提高飼料執(zhí)法能力。組織開展飼料法規(guī)標準宣貫培訓,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。建立健全檢驗檢疫聯(lián)動,檢打聯(lián)動,產(chǎn)銷聯(lián)動等執(zhí)法工作機制,提高執(zhí)法效能。對市縣級飼料質(zhì)檢機構開展巡查,推動提高監(jiān)測工作質(zhì)量。
(二)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。進一步嚴格飼料行政許可工作,提高飼料生產(chǎn)企業(yè)準入門檻,淘汰條件簡陋,管理混亂的飼料企業(yè)。對飼料原料和飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展跟蹤檢查,強化獲證企業(yè)監(jiān)管,嚴肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè)。對飼料經(jīng)營市場開展監(jiān)督檢查,堅決查扣銷毀無生產(chǎn)許可證,無產(chǎn)品批準文號,無產(chǎn)品標簽的"三無"飼料產(chǎn)品,查封取締生產(chǎn)經(jīng)營"三無"產(chǎn)品的企業(yè)。
(三)嚴打違禁添加行為。針對瘦肉精,萊克多巴胺,三聚氰胺等主要違禁藥物和非法添加物,擴大監(jiān)測范圍,及時查處發(fā)現(xiàn)的問題。對《飼料添加劑安全使用規(guī)范》實施情況進行監(jiān)督檢查,加大對高銅,高鋅等超量添加行為打擊力度。加強對養(yǎng)殖戶的抽檢和巡查,強化活畜產(chǎn)地檢驗檢疫聯(lián)動,加大對養(yǎng)殖戶的普法宣傳和教育,提高質(zhì)量安全意識,指導科學選擇和使用飼料產(chǎn)品。
(四)完善應急處置機制。完善違法添加瘦肉精等突發(fā)質(zhì)量安全事件應急處置預案,做好物(來源:好范文http:///)資儲備,加強應急隊伍建設,健全各級畜牧飼料管理部門聯(lián)動處置機制。針對瘦肉精類似物,含氮聚合物等潛在安全問題,組織開展檢驗檢測方法研究,安全評價試驗和摸底排查監(jiān)測,做好技術儲備。
四,工作安排。
(一)工作部署階段(2月1日-2月底)。
在全省范圍內(nèi)部署2010年飼料質(zhì)量安全整治工作。各地按照我局的總體要求,結合本地實際,制定本地區(qū)2010年飼料質(zhì)量安全整治行動實施方案,成立領導小組。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1。開展檢驗監(jiān)測,強化檢打聯(lián)動。各地要繼續(xù)以飼料原料,飼料產(chǎn)品為重點,認真組織完成我局下達的飼料質(zhì)量安全監(jiān)測任務。市級畜牧飼料管理部門要結合本地實際情況,進一步加強本轄區(qū)內(nèi)飼料質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測工作。承擔任務的質(zhì)檢機構要及時向省局通報監(jiān)測結果。各級畜牧飼料管理部門要對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行查處和通報。
2。開展監(jiān)督檢查,強化督促整改。我局將繼續(xù)在全省范圍內(nèi)組織開展蛋白原料獲證生產(chǎn)企業(yè),飼料添加劑和添加劑預混合飼料獲證生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場跟蹤檢查。各地要結合本地實際情況,對飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面檢查,提出整改要求,跟蹤督促整改,嚴肅處理問題突出,整改不到位的企業(yè),嚴厲查處"三無"產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)。
3。開展法規(guī)培訓,強化守法意識。各地要針對監(jiān)督執(zhí)法人員,飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),養(yǎng)殖場戶,分類制定培訓方案,全面開展法規(guī)知識培訓。要通過全面深入的培訓活動,提高生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和質(zhì)量安全第一責任人意識。
(三)驗收總結階段(12月)。
五,重大活動安排。
(一)3月,開展《飼料添加劑安全使用規(guī)范》宣貫培訓,組織獲證企業(yè)年檢備案。
(二)3—4月,組織開展50家蛋白原料重點生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(三)4—5月,組織開展全省飼料標簽大檢查,查處"三無"產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
(四)6月,召開飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議,總結近年來全省飼料安全監(jiān)管工作情況,交流經(jīng)驗和成效,分析存在問題,部署下一階段工作。
(五)7—8月,組織開展50家飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(六)9—10月,組織開展《飼料和飼料添加劑管理條例》(修正案)及配套法規(guī)標準宣貫培訓。
六,工作要求。
(一)加強組織領導。
各項工作落到實處。
(二)細化工作任務。
各市縣畜牧飼料管理部門要制定詳細的工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排,有重點活動,有檢查驗收,有責任追究,確保實現(xiàn)各項工作目標。
(三)加強溝通交流。
各市縣畜牧飼料管理部門從2010年3月開始,每月10日和25日前要向。
省畜牧獸醫(yī)局報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)強化聯(lián)動整治。
各市縣畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強部門之間,地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動,搞好銜接,形成合力,突出成效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇九
按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度和“誰主管,誰負責”及“誰審批,誰負責”的原則,為進一步加強對街道“十一項”專項整治工作的領導,全力遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保街道安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)將街道安全生產(chǎn)“十一項”專項整治工作方案明確如下:
認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,推進聯(lián)合執(zhí)法,突出重點,夯實基礎,部門聯(lián)動,依法整治,標本兼治,常抓不懈,逐步深化,全面推進;切實遏制重特大、火災等事故的發(fā)生,保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全,努力促進全辦安全生產(chǎn)專項整治狀況平穩(wěn)好轉。
1、民爆物品和煙花爆竹專項整治。由派出所牽頭負責進行整治,要堅決收繳轄區(qū)內(nèi)流散在社會上的非法民爆物品、煙花爆竹,嚴厲打擊涉爆違法犯罪,打擊非法購買、生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用爆炸物品和煙花爆竹的違法犯罪活動;依托民用爆炸物品、煙花爆竹的管理信息系統(tǒng),規(guī)范管理,做到全面監(jiān)管,排查和整治隱患,查堵管理漏洞,建立長效機制,使爆炸物品、煙花爆竹管理秩序進一步好轉。
2、道路、水上交通專項整治。由派出所和公路站牽頭負責整治,要加強對轄區(qū)內(nèi)建筑工地的無牌證、無年檢的大貨車、農(nóng)用車、拖拉機和報廢車及改拼車、無證駕車、嚴重超速超載、濫載、人貨混裝、違章駕駛、酒后駕車、醉酒駕車、校車、?;愤\輸車、客車車輛、貨運車輛及拖拉機違章和拖拉機違章載人、非法營運、帶“病”、報廢車輛上路行駛等違章行為;二輪摩托車及農(nóng)用車輛非法違章載客,未佩戴安全頭盔;拼裝車、“土三邊”、“柴三機”和殘疾人車非法載人等違法違章情況以及水上交通運輸船舶等安全排查和整治隱患,確保安全。促進道路、水上交通秩序明顯好轉。
3、建筑工程和液化石油氣專項整治。由村建站牽頭負責整治,要加強對轄區(qū)內(nèi)建筑安全監(jiān)管工作力度,建立健全建筑施工安全監(jiān)管制度和機制;強化建筑企業(yè)的責任主體,落實安全責任制;集中解決建筑施工安全管理中存在的突出問題,實現(xiàn)建筑施工坍塌、墜落、用電等重、特大事故得到有效遏制;進一步加強民房建筑、房屋拆除及危舊房全面的監(jiān)管,排查和整治隱患,確保安全。加強規(guī)范燃氣經(jīng)營站點設置,查處和取締無證經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營的液化氣經(jīng)營站點,消除安全隱患,增強燃氣經(jīng)營單位的安全管理意識,保證經(jīng)營站點安全制度與設施齊全,杜絕過期鋼瓶在市場上流通,確保燃氣安全的使用環(huán)境。
4、公眾聚集場所(人員密集場所)火災隱患專項整治。由派出所牽頭負責整治,要對本轄區(qū)內(nèi)公共娛樂場所、賓館、飯店、網(wǎng)吧、大型商場、集貿(mào)市場、“三合一”場所、沿街店鋪生產(chǎn)經(jīng)營與住宿合用場所等人員密集場所的全面監(jiān)管,排查和隱患整治到位,確保安全。并且加大對疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用,疏散通道、安全出口不暢通的,消防安全疏散指示標志、應急照明燈被遮擋、覆蓋、損壞、配備不足的,常閉式防火門的閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的等消防設施的專項整治檢查,依法加大監(jiān)督檢查力度并督促事故隱患整改到位。
5、化學危險品、易燃易爆隱患專項整治。由安監(jiān)辦牽頭負責整治,要加強對轄區(qū)內(nèi)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決危險化學品安全方面存在的突出問題。建立危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)及其重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制,對存在重大安全隱患拒不整改的,堅決予以曝光,特別是對地下非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的場所堅決予以取締,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
6、農(nóng)漁業(yè)、農(nóng)機安全專項整治。由農(nóng)業(yè)服務中心牽頭負責整治,要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為嚴厲查處,推動農(nóng)漁業(yè)安全事故隱患排查治理深入開展;依法嚴厲打擊拖拉機無牌無證駕駛、嚴重超載、違法載人和農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)督管理,切實抓好農(nóng)漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)安全整治工作,并嚴格落實各項安全措施和檢查制度,確保農(nóng)漁業(yè)、農(nóng)機生產(chǎn)事故隱患得到消除。
7、特種設備專項整治。由西天尾質(zhì)監(jiān)站和經(jīng)濟開發(fā)服務中心牽頭負責整治,要對本轄區(qū)大型游樂設施、電瓶客運車、鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯等特種設備使用單位的全面排查和隱患整治;加強對非法土制鍋爐、土制壓力容器、土制起重機械;液化石油氣充裝站、儲配站;危險化學品的包裝物、容器的使用單位都列入停產(chǎn)取締名單,并實施關閉取締和堅決予以報廢并就地銷毀,切實消除事故隱患。
8、校園安全隱患專項整治。由文化服務中心負責牽頭整治,要認真抓好轄區(qū)內(nèi)學校校安工程改造、學校消防安全疏散通道、安全出口、游泳安全、交通安全,特別是社會力量辦學的學校,學生乘坐農(nóng)用車、柴三機、拖拉機等非客運及超載車輛、校園周邊環(huán)境問題、生活設施及學校食堂食品衛(wèi)生管理。嚴格師生集體外出活動的報批手續(xù);加強對學生安全知識的教育,增強學生自救能力,以及取締整治無證辦學行為,確保校園安全。
9、有毒有害及職業(yè)病衛(wèi)生專項整治。由文化服務中心負責牽頭整治,要加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)是否建立健全職業(yè)病防治責任制,是否有與職業(yè)病危害防護相適應的設施。是否定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評估,是否為用工人員配備有效的職業(yè)病防護用品,并督促使用到位。用人單位是否組織職業(yè)健康檢查。是否設置警示標識和中文警示說明。使用的粘膠是否為合格的產(chǎn)品,是否標明其產(chǎn)品的成份和使用說明。用人單位是否對用工人員進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,是否安排未成年工,安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)場所和工種。確保全面排查和隱患整治,預防和控制職業(yè)危害事故的發(fā)生。
10、非煤礦山整治。由國土資源所牽頭負責整治,要依法打擊和查處轄區(qū)內(nèi)無證非法開采行為,取締、關閉無《采礦許可證》和《安全生產(chǎn)許可證》的礦山,防止已取締無證礦山“死灰復燃”;越界開采的礦山;不按礦山安全開采規(guī)劃設計和開發(fā)利用方案開采、達不到基本安全生產(chǎn)條件,礦山內(nèi)使用的無牌無照的農(nóng)用車、手扶拖拉機運輸,又拒不進行整改或在限期內(nèi)達不到安全生產(chǎn)條件的礦山及整治存在安全隱患的持證礦山。做好排查和整治隱患,促進礦山安全生產(chǎn)秩序明顯好轉。
11、旅游專項整治。由文化服務中心牽頭負責整治,要加強抓好轄區(qū)內(nèi)旅游安全管理專項整治工作,突出重點,標本兼治,著重解決好影響旅游安全的熱點、難點問題,開展旅游市場的整頓和規(guī)范的工作,把旅游的安全工作建設放在首位,嚴厲打擊無證、無照經(jīng)營活動,規(guī)范導游市場,查找超范圍經(jīng)營和整治旅游車輛安全營運,應當做好旅游景點、宮廟、古民居等場所安全設施的防護工作,安全警示應清楚、醒目;把旅游安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
按照“誰主管、誰負責”的原則,各有關部門要在街道辦事處的統(tǒng)一領導下,積極配合,通力協(xié)助,加強聯(lián)動,采取有力措施,強化安全監(jiān)督檢查,堅決歇制重特大事故的發(fā)生。此外,街道辦事處其他行業(yè)和領域,由其相對應部門根據(jù)其相關職責認真研究,明確本行業(yè)和本領域安全工作內(nèi)容和重點,搞好本行業(yè)本部門專項整治工作。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十
各業(yè)務部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。
1、"一通三防"和防突安全專項整治。
通風管理部負責"一通三防"和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風井投運后,對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定,通風設施運行可靠,通風系統(tǒng)符合國家及省的相關規(guī)定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴格實施,嚴防瓦斯積聚、超限;嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的,除對責任單位進行隱患處罰外,要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治。
生產(chǎn)技術部要對照國家及省有關法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
3、機電系統(tǒng)安全專項整治。
機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治,重點對井上下供電系統(tǒng)及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用,三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作,確保各類設備的使用符合相關法律法規(guī)的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查,嚴格監(jiān)督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理,在保證各類設備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關規(guī)定的前提下,確保設備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責制》追究相關人員責任。
4、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專項整治。
信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設施等進行全面的隱患排查,要保證系統(tǒng)的正常使用,數(shù)據(jù)傳輸及時、準確;對每個瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點進行確認,存在問題要及時處理,確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
5、防治水安全專項整治。
地質(zhì)測量部要加強井下地質(zhì)水文預測預報,優(yōu)化排水方案,制定有效的防治水計劃并嚴格實施;機電管理部要完善井下排水系統(tǒng),根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強防治水管理。
6、基建項目工程施工安全專項整治。
基建管理中心、二號井要開展基建項目工程施工安全專項整治,對各項工程逐個進行排查,必須做到建設項目的安全設施符合"三同時"要求,同時要開展基建工程的隱患排查治理工作,嚴格監(jiān)督成建制單位落實安全責任,確?;üこ贪踩樌M行。
7、洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉、矸山安全專項整治。
選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項整治。一是要加強設備的檢修維護,對管轄范圍內(nèi)所有機電設備進行全面的隱患排查,查找設備上存在的安全隱患,制定措施進行整改;二是嚴格按照國家有關法律法規(guī)及企業(yè)標準加強煤山、煤倉的治理,完善相應的應急預案,并按規(guī)定組織演練。
調(diào)度指揮部要按照相關規(guī)定加強對矸山的治理,做好環(huán)境保護工作。
8、重大危險源安全專項整治。
安全監(jiān)察部要加強對重大危險源的監(jiān)控管理,對全礦各類重大危險源重新排查摸底,登記建檔,檢測評估。各單位要根據(jù)實際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應急預案,對應急預案適時進行演練。安全監(jiān)察部要定期對措施的落實情況進行監(jiān)督檢查,確保各項措施落實到位,應急預案完整有效。
9、輔助運輸、應急救援體系專項整治。
調(diào)度指揮部要加強輔助運輸和應急救援體系管理,對照《趙莊礦輔助運輸管理制度》和《趙莊礦輔助運輸各種車輛操作規(guī)程》,對井上下輔運系統(tǒng)進行認真檢查,對不符合規(guī)定的,要監(jiān)督責任單位立即進行整改,杜絕輔運事故的發(fā)生。
調(diào)度指揮部要建立健全應急預案管理體系,制定應急救援技術培訓計劃,并嚴格實施,培訓完畢要寫出總結;嚴格按照集團公司相關要求及礦年度應急救援演練計劃組織應急救援演習,演習要注重實效,通過演習真正提高礦井應對突發(fā)事故、事件的能力和水平,演習完畢要將相關記錄、總結整理歸檔。
調(diào)度指揮部要根據(jù)集團公司有關規(guī)定對礦井的帶班制度進行修訂完善,并嚴格落實,每天必須保證一名礦級領導帶班,不得空班。
10、勞動用工專項整治。
人力資源部負責勞動用工專項整治,對照集團公司勞動用工的相關規(guī)定,對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊組(班組)設置等情況進行檢查,對不符合規(guī)定的,在4月10日前整改完畢,并將整改結果報安全監(jiān)察部;二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設情況進行排查摸底,對管理人員(包括班組長)的配備、資質(zhì)等進行檢查,杜絕無證上崗。
11、地面交通安全、人員密集場所、煙花爆竹安全專項整治。
保衛(wèi)科牽頭,相關單位配合,一是開展地面交通安全隱患排查活動,杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運行等現(xiàn)象發(fā)生,對違反規(guī)定的責任單位和個人按照相關規(guī)定嚴肅處理;二是加強宿舍、食堂等人員密集場所的監(jiān)督檢查,消除防火、防電等各類隱患,落實應急預案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進行檢查,確保煙花爆竹的存放和使用符合相關規(guī)定要求。
12、火工品安全專項整治。
物資供應部要加強火工品的安全管理,對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關規(guī)定進行,對火工品的領取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚,做到帳目清晰;使用火工品的人員要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標準,規(guī)范操作行為,提高安全意識,杜絕事故發(fā)生。
13、行政許可、依法生產(chǎn)專項整治。
行政辦要對礦井有關證照的審批、領取程序,證照的齊全有效性等進行排查確認,保證"六證"齊全,相關證件及時變更,并將礦井相關證件和礦井批復文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢,確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十一
為深入貫徹區(qū)委區(qū)政府高起點、高水平深化“平安金東”建設的決策部署,結合街道實際,經(jīng)研究,制定多湖街道交通安全綜合整治工作實施方案。
緊緊圍繞“平安金東”創(chuàng)建考核總目標,結合街道道路交通管理實際,完成如下具體目標:
1.平安考核達到省市區(qū)考評要求,力爭考評成績在全區(qū)前列;
2.確保完成上級下達的死亡人數(shù)控制數(shù),杜絕發(fā)生較大道路交通事故,涉及電動車、貨車事故明顯減少,整改治理一批等級道路以外的鄉(xiāng)村道路隱患點。
3.保障十下線“連心工程”、農(nóng)村公路路面維修等工作順利實施。
1.道路交通安全工作站:牽頭協(xié)調(diào)有關部門落實宣傳、整改、督導、保障等相關工作;每月定期組織召開街道交通安全形勢分析會,研判交通安全形勢,解決重點難點問題;負責實行交通安全隱患排查和整治,完善道路標志、標線和交通安全設施,確保公路運行安全暢通;及時向上級報送交通安全綜合整治相關動態(tài)。
2.社會治安綜合治理辦公室:充分發(fā)揮“四個平臺”下沉力量,督促網(wǎng)格員切實履行交通安全管理相關基礎工作職責,并納入網(wǎng)格員工作考核,落實綜合整治相關工作措施。
3.多湖交警中隊:負責全街道道路交通安全、秩序管理工作;負責指導“兩站兩員”規(guī)范化設立、運行和業(yè)務指導工作;指導全街道交通安全宣傳教育,廣泛深入地開展交通安全“進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村”的活動;組織開展交通違法整治活動,對交通違法行為開展嚴厲打擊查處;對街道道路交通安全情況的綜合統(tǒng)計、分析,定期向街道通報情況,提出工作建議。
4.綜合行政執(zhí)法局多湖中隊:負責建筑垃圾運輸車等拋灑滴漏污染城街道道路違法行為的管理處置;對違法占道和車輛停放秩序的管理;配合多湖交警中隊開展渣土車工程車運輸車等重點車輛交通違法專項整治活動。
5.多湖派出所:對街道屬各相關部門的正常執(zhí)法活動提供保障。
6.市場監(jiān)督管理局多湖分局:加大電動自行車銷售環(huán)節(jié)違法整治,嚴格查處銷售無產(chǎn)品合格證的電動自行車經(jīng)營戶;督導轄區(qū)內(nèi)各電動車銷售點開展對電動車購買人員的宣傳教育,落實電動車安全教育、佩戴安全頭盔等告知義務;督促外賣、快遞企業(yè)落實職工交通安全教育。
7.經(jīng)濟發(fā)展辦公室:督促轄區(qū)企業(yè)落實職工交通安全教育;聯(lián)合交警為轄區(qū)重點企業(yè)開展送教上門;開展企業(yè)保安交通安全門崗制度,加強勸導教育,從源頭上消除交通安全隱患。
8.應急安全管理辦:加強對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的安全監(jiān)管,配合路政、交警做好對危險化學品道路運輸企業(yè)的道路交通安全宣傳工作;聯(lián)合市場監(jiān)管局多湖分局開展叉車專項整治。
9.中小學校:建立健全道路交通安全責任制;加強校車的安全管理;加強集體出游等活動的交通安全管理;聯(lián)合多湖交警中隊規(guī)范實行“護學崗”,落實學生上、放學護路隊執(zhí)勤工作,確保學生上下學安全;開展“大手拉小手”交通安全宣傳教育活動,落實道路交通安全綜合整治有關學生的'安全教育工作。
10.多湖街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心:完善交通事故傷員救治“綠色通道”,及時救治交通事故傷員;聯(lián)合多湖交警中隊做好交通事故傷員急救知識的宣傳普及工作。
11.街道婦聯(lián)、團委、志愿者服務隊:組織建立交通勸導志愿者隊伍,配合交警中隊開展交通安全文明勸導、宣傳活動。
12.各村社:村社負責人為轄區(qū)內(nèi)道路交通安全第一責任人,發(fā)生致1人以上死亡或者受傷(有生命危險)道路交通事故的,村社負責人在接報事故后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場參與處置;以“無交通事故村”創(chuàng)建為載體,全域完成交通安全隱患整改任務,保證職責范圍內(nèi)交通設施完好;開展轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳教育活動,針對60周歲以上的老年人和電動車駕駛人開展面對面安全宣傳教育,并簽字背書;充分發(fā)揮“兩站兩員”、網(wǎng)格員、黨員等力量加強對村口、道口、轄區(qū)內(nèi)交通事故易發(fā)高發(fā)重點路口勸導提醒。
13.其他單位:在街道范圍內(nèi)的部門、單位要落實本單位交通安全主體責任,做好職工交通安全教育宣傳工作;組織建立交通勸導志愿者隊伍,配合多湖交警中隊開展交通安全文明勸導、宣傳活動。
(1)嚴格落實三級路長制。各級路長根據(jù)路長制工作規(guī)定對道路設施、養(yǎng)護、安全、秩序、隱患治理負組織管理和協(xié)調(diào)職責。
(2)建立交通死亡事故領導到場制。發(fā)生致1人以上死亡或者受傷(有生命危險)道路交通事故的,街道主要領導在接報事故后1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場,組織和參與事故應急救援、事故原因調(diào)查及信息發(fā)布、善后處置等工作,研究解決道路交通安全突出問題,督促落實道路交通事故預防措施。
(3)建立分析研判機制。每月道路交通安全工作站定期組織召開街道交通安全形勢分析會,研判交通安全形勢,解決重點難點問題。
(1)強勢推進“路口革命”。全面排查路口、開口隱患,對未經(jīng)審批擅自設立的路口、開口一律封閉。開展事故多發(fā)路口工程改造,對交通安全設施、信號燈、標志標線缺失或設置不合理的路口進行改造提升。
(2)開展“五個一”工程。常態(tài)化開展農(nóng)村道路交通安全設施巡查活動,及時掌握路側護欄、監(jiān)控設備、交通標志標線等情況,并做好日常維護整修工作。
(3)推進道路改造提升工程。對非機動車流量較大,但沒有非機動車道或輔道的公路,要加快提升改造,增設非機動車道或輔道;實施事故多發(fā)路段“亮化工程”,實現(xiàn)交叉路口和村間道路100%亮燈。
(4)規(guī)范工程車運輸車管理。開展工程運輸車輛專項排查行動,對非法改裝、使用假牌假證、故意污損遮擋車牌、安全設施不全、營運證件不全的,一律依法從嚴查處。強化源頭監(jiān)管,根據(jù)區(qū)工程運輸車輛行業(yè)管理協(xié)會相關制度,嚴格實施工程運輸企業(yè)“自律管理”。
(1)開展“大勸導”活動。充分發(fā)揮街道干部、黨員志愿者、網(wǎng)格員等力量,結合文明城市創(chuàng)建和共建活動,各村社建立交通勸導員隊伍,在全街道重點路段路口開展“文明交通、你我同行”大勸導活動,加大“文明交通勸導”活動社會面宣傳力度。
(2)開展“無事故”創(chuàng)建。開展“無交通事故村”創(chuàng)建,加強“兩站兩員”的建設完善,成立交通治理工作站,推進農(nóng)村勸導站建設。開展“無違法、無事故”企業(yè)創(chuàng)建,由經(jīng)濟發(fā)展辦聯(lián)合交警為轄區(qū)重點企業(yè)開展送教上門,督促企業(yè)加強對職工上下班駕乘電動自行車佩戴安全頭盔的管理和交通安全教育,全面落實“三項制度”。
(3)開展精準宣教。組織全體黨員集中開展交通安全教育,簽訂交通安全責任書、零酒駕承諾書,將交通安全知識納入黨員學習內(nèi)容中;各村充分發(fā)揮“兩站兩員”作用,依托黨員、網(wǎng)格員等力量,利用村民大會、黨員活動日等時機,對轄區(qū)內(nèi)所有60周歲以上老人、電動車主逐一見面點對點宣教交通安全知識,發(fā)放告知信并簽字背書;多湖交警中隊牽頭開展“百警進千企、進萬家”活動,幫助企業(yè)、村社建立自治機制;中小學校每學期開展不少于1次交通安全教育。
1.加強組織領導。各村、各部門要嚴格落實各項工作要求和措施,確保取得實效。各村社網(wǎng)格指導員、各相關部門要落實一名聯(lián)絡員,并于20xx年3月26日前將聯(lián)絡員姓名、聯(lián)系電話報街道道路交通安全工作站。
2.強化督導檢查。道路交通安全工作站聯(lián)合街道紀委組成督導檢查組,通過實地走訪、明查暗訪等方式,對綜合整治工作開展情況開展全面督導,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
3.落實責任倒查。要落實交通事故責任倒查制度,對發(fā)生的交通事故典型案例開展深度剖析和責任倒查,查找事故發(fā)生原因,明確相關主體責任。街道紀委將對交通事故倒查中發(fā)現(xiàn)的黨員干部因工作未落實、措施不到位、執(zhí)行不堅決而導致發(fā)生重大事故的,依法依規(guī)嚴肅追究相關部門及相關人員的責任。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十二
根據(jù)市教育局的安排部署,我嚴格按照這次集中教育活動的要求,認真學習,深刻反思,對照要求深入剖析自己存在的問題,積極整改,努力提高,現(xiàn)將結果匯報于下:
一、存在的問題及表現(xiàn):
1、學習的要求和動力不夠。
對學習的要求不夠高,學習的內(nèi)容較淺,學習的范圍較窄,系統(tǒng)性、專業(yè)性、深入性不強,從而使得學習的效果不明顯。動力不足,缺乏學習的主動性。主要表現(xiàn)在:一是學習的自覺性不強。沒改變那種“要我學”為“我要學”的良好學習習慣。二是學習的鉆勁不夠。學習過程中,我認真做了筆記,但往往淺嘗輒止,沒有作深入消化,領會內(nèi)涵,應用實踐。三是學習重點不清。
2、責任意識不夠強。
由于大局意識不夠,往往只管自己職責以內(nèi)的事,其它的事就少有過問。有時,自己明明看到班上存在問題,也懶得去管。有時自己認為無足輕重、無礙大局、可干可不干的事,也就無動于衷;有時本該今天干完的事,也隨便拖到明天干。
3、教學工作創(chuàng)新不夠。
因為思想解放程度不夠,教學工作中仍有些默守陳規(guī),拘泥于傳統(tǒng)教學思維和模式,不能放開思維,開拓創(chuàng)新。在處理問題時老喜歡“看別人的”或是用一貫的老套路、老辦法。對于各種教學規(guī)章制度不加辯證分析地貫徹執(zhí)行。
4、對工作的熱情度不夠。
教學工作是一項既單調(diào)而又枯燥乏味的重復性工作,剛接觸時,還覺得新鮮。但日復一日地重復,思想上也就有所動搖,工作熱情有所減退,對工作的積極性也大不如初,滋生了不求有功,但求無過的工作態(tài)度。
二、產(chǎn)生問題的原因分析:
1、平時疏于學習。
在知識結構日新月異的今天,不學習,就要落伍。以往我總認為,只要能把自己的本質(zhì)工作干好就行,其他學習都無關緊要,殊不知,學習與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學習,才能更好地勝任自己的工作。在我自己的教學工作崗位上,我認為只要能把美術課上好就行了,而放松了對其他課的知識學習,加之學習的主動性不夠,對于學習制度堅持不夠,老愛犯“三分鐘”熱情的毛病,這一不良習慣致使學習收效不大。
2、為學生服務的觀念弱化。
我們的一切出發(fā)點應著眼于學生,想學生之所想,急學生之所急,真正做到一切為了學生。由于自己性子較急,學生稍有不聽話就缺乏耐心,缺少笑臉和熱情,總認為他們不是自己的孩子,他們想要怎么樣就隨他們,對他們也不嚴格管教,放任自流,與同學們的交流不夠,沒有與經(jīng)常與他們打成一片結下濃厚的情誼。
3、思維局限,認識落后。
思維局限,認識落后,進取意識不夠強,認為工作上過得去就行,不求冒尖,但求穩(wěn)而不亂,奉行多一事不如少一事的原則。按部就班,認為只要規(guī)規(guī)矩矩地按教學條款和規(guī)章制度的要求辦事,工作上不出錯,不給學校添亂子,也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標桿,讓自己朝著目標堅定地走下去,反而缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與勇氣。
三、努力方向及改進措施:
1、加強學習,提高自身的素質(zhì)和能力。
認真學習書本知識,做到全面學習和重點學習相結合,不斷給自己“加油”和“充電”,經(jīng)常和同事們相互交流、相互競賽,努力提高自己的教學水平和能力;認真學習各種規(guī)章制度,樹立愛崗敬業(yè)和安全教學的責任意識;積極參加學校的思想政治學習,努力提高自己的思想素質(zhì)。
2、嚴于律已,增強為學生服務的意識。
我們工作的最終目標要體現(xiàn)在為學生服務上。所以在教學工作中,自己始終要圍繞為學生服務這先決條件,嚴于律已,一絲不茍地干好自己的本質(zhì)工作。多抽時間與學生進行溝通和交流,增強為學生服務的責任意識。
3、開拓創(chuàng)新,樹立大局意識。
在教學工作中,要開拓創(chuàng)新,敢于突破常規(guī)思維,想別人之所沒想、所不想,樹立敢闖、敢冒的精神,只要所思、所識、所想、所為符合教學工作的要求和學生的實際,就大膽地干。自己要勇于剖析自己。經(jīng)常對照檢查自己的思想和言行,做到有則改之,無則加勉;要積極地開展批評與自我批評。
虛心向其他同志請教,請別人幫助查找問題,對于別人的批評和指正,自己決不敷衍,堅決摒棄面子思想。努力樹立大局意識和集體意識,一切以學校大局為重,服從學校和領導的安排,認真做好教學工作。克服患得患失的思想顧慮,把自己塑造成一位具有時代開拓精神和創(chuàng)新意識的人。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十三
第一階段2月20日-3月初啟動部署成立全省“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組及辦公室,部署總體行動方案。
3月1日-3月10日各地制定工作方案召開全省“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式,各地成立“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度。各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。要求各州市于2009年3月10日前將方案、進度及領導小組名單上報省農(nóng)業(yè)廳。
3月10日-3月15開展自查各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:飼料原料生產(chǎn)企業(yè),飼料原料及飼料產(chǎn)品批發(fā)、集散地,違禁藥物和非法添加物安全隱患大、問題突出的地區(qū)。
第二階段3月15日-11月底開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測。各地農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。州市飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機構在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,及時查處違法違規(guī)行為。
3月15日-11月底督導檢查省農(nóng)業(yè)廳對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。農(nóng)業(yè)廳每季度督導一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
7月舉辦中期總結暨飼料執(zhí)法培訓班組織各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門對前一階段的工作進行總結,交流經(jīng)驗,查找不足。并組織對州市(縣)飼料管理人員進行培訓,提高執(zhí)法水平。督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務,并在全省范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的'基層管理人員,提高飼料執(zhí)法能力。
9月飼料執(zhí)法宣傳月在全省開展以各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門和相關事業(yè)單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大威懾力;另一方面正面宣傳引導,全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段12月總結提高召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總結大會,全面總結活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十四
為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
以貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進一步明確監(jiān)管職責,落實監(jiān)管責任;強化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設“平安xx”營造良好的食品消費環(huán)境。
一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達100%;前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上;經(jīng)營攤點規(guī)范率達98%以上。
二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達98%以上。
三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。
四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點、餐飲服務單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。
(二)重點內(nèi)容。
1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質(zhì)量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,并報當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進行公示。
2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十五
本文目錄。
一、指導思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎為手段,著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎支撐能力,加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉變,全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)?。贿`禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
四、整治任務。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質(zhì)的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任。
各級畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實落實。
將職責任務層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導組落實方案各項要求對重點地區(qū)及時進行督導檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細的。
工作方案。
細化工作任務和工作要求明確工作進度和時間安排做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級畜牧飼料管理部門要從年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力。
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月10日-2月底)。
1.年2月中旬,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2.各?。ㄊ?、自治區(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各地于年2月18日前將活動領導小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質(zhì)檢機構在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
農(nóng)業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
4.召開中期總結促進會,推動活動向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結,交流經(jīng)驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9月,在全國范圍開展以各級管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”
活動總結。
大會,全面總結活動成效與經(jīng)驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
階段。
時間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動部署。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。要求各地于年2月18日前將方案、進度及領導小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)省;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。
各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機構在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導檢查。
農(nóng)業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓班。
4月,農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結。
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結。
及時發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項任務和目標,推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。
飼料執(zhí)法宣傳月。
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。
一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳引導,全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結提高。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總結大會,全面總結活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
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饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品,其安全性關系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現(xiàn)在:一是存在監(jiān)管職責不清、標準缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況;二是加工經(jīng)營主體多、小、散,生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
一、指導思想。
以貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進一步明確監(jiān)管職責,落實監(jiān)管責任;強化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設“平安”營造良好的食品消費環(huán)境。
二、整治目標。
通過專項整治,實現(xiàn)四大整治目標:一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達100%;前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上;經(jīng)營攤點規(guī)范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
三、整治重點。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點、餐飲服務單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。
(二)重點內(nèi)容。
1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質(zhì)量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責任制,簽訂食品質(zhì)量安全。
承諾書。
并報當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進行公示。
2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫?,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人用于生產(chǎn)加工的原輔材料符合基本要求,嚴格執(zhí)行食品添加劑使用量和使用范圍有關規(guī)定或標準,不使用非食用物質(zhì)、陳化糧、過期食品等生產(chǎn)加工食品;產(chǎn)品包裝標識規(guī)范,不進行虛假標注標識。此次專項整治,要把饅頭中違法違規(guī)使用漂白劑、著色劑、膨松劑,油條中過量使用膨松劑,面條、餃子皮等使用硼酸、硼砂增筋,相關食品中超量使用甜味劑等問題作為重中之重,進行全面整頓規(guī)范,消除安全隱患。
4.饅頭、油條、煎餅等米面制品的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、加工設備、生產(chǎn)流程、存儲運輸?shù)确闲l(wèi)生及其它相關要求。
5.全面推廣使用酵母以代替膨松劑生產(chǎn)加工饅頭、煎餅;使用無鋁配方技術代替膨松劑生產(chǎn)加工油條等工藝,提高饅頭、油條、煎餅等米面制品的安全保障水平。
四、方法步驟。
本次專項整治采取“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查與自查自糾相結合、突擊檢查與日常監(jiān)管相結合的方式進行,從今年5月開始至9月底結束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(5月份)。
1.動員部署。各有關部門要及時召開會議,對本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)的饅頭、油條、煎餅等米面制品的專項整治工作進行一次全面動員部署,抓緊啟動專項整治工作。
2.制定方案。由縣政府結合實際,研究制定本轄區(qū)專項整治的具體實施方案,各部門要做到有目標、有組織、有措施,確保整治工作順利進行。
3.調(diào)查摸底。各有關部門要在職責范圍內(nèi)對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的主體進行全面調(diào)查摸底,做到單位數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”。
(二)集中整治階段(6月1日至8月31日)。
1.全面監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要按照本方案要求,明確職責、細化方案、采取措施、狠抓落實,開展“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.突出整治重點。要采取有效監(jiān)管手段,嚴厲打擊各種違法行為。饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人要做到五不準:不準未取得健康證、限制從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;不準在臟、亂、差等不符合基本要求條件的環(huán)境中進行生產(chǎn)加工;不準使用非食用原料作添加劑和濫用食品添加劑;不準使用陳化糧等劣質(zhì)原輔料或不合格食用油脂加工生產(chǎn)食品;不準違反索證索票等管理制度擅自進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。在加強整治的同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要加大對食品產(chǎn)業(yè)的扶持力度,落實勞動就業(yè)培訓等優(yōu)惠政策,對相關生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的培訓費、體檢費按有關規(guī)定給予減免優(yōu)惠,并通過建立完善攤點規(guī)劃設置、流動攤車輛統(tǒng)一配制等管理措施,扶持發(fā)展守法誠信的生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品品牌。
(三)總結提高階段(9月1日至9月30日)。
專項整治期間,縣食安辦將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門的動員部署、宣傳教育、方案措施、整治成效等情況組織督查,督查結果列入全縣食品安全目標考核的重要內(nèi)容,并實行通報。專項整治活動期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要加強信息溝通和工作交流,每月25日前要將本轄區(qū)、本部門整治工作情況和整治工作報表(附件2)報送縣食安辦;專項整治活動結束后,要及時對本次專項整治工作進行全面總結,組織查漏補缺,并形成書面總結報告,于10月8日前報縣食安辦,由縣食安辦匯總后上報縣政府。
五、工作要求。
(一)加強領導,明確任務。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要把此次專項整治行動作為一項民生工程,作為貫徹落實全國和全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作部署的重要載體,切實抓緊抓好。要按照統(tǒng)一安排部署,結合本地、本部門工作實際,制訂具體整治方案,加強組織領導,明確工作目標,采取得力措施,扎實開展專項整治。
(二)落實責任,強化措施。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,切實形成“政府對食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人”的責任體系。層層分解任務,明確整治責任,強化整治措施,務求專項整治工作取得實效。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《麗水市人民政府辦公室關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的通知》(麗政辦發(fā)〔xx〕63號)及《xx縣人民政府轉發(fā)浙江省人民政府辦公廳關于部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見的通知》(云政辦發(fā)〔xx〕22號)等文件精神,縣食安辦具體負責專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和情況上報等工作;縣質(zhì)監(jiān)局負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)各企業(yè),以及生產(chǎn)與銷售相分離的生產(chǎn)加工點的專項整治;縣工商局負責流通環(huán)節(jié)各農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)零售點、超市、商店、沿街專賣門店、前店后場經(jīng)營點等的專項整治;縣衛(wèi)生局負責餐飲消費環(huán)節(jié)各賓館、飯店、小餐飲單位等的專項整治;縣城管執(zhí)法大隊負責流動攤點的專項整治;公安及其他有關部門按照職能和分工,積極做好專項整治行動的配合工作。
(三)加強協(xié)調(diào),形成合力。縣食安辦要切實加強對專項整治行動的綜合協(xié)調(diào),加大監(jiān)管力量、監(jiān)管資源和監(jiān)管信息的整合力度,推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法,發(fā)揮協(xié)同整治作用,形成綜合監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要加強溝通與協(xié)作,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,形成渠道暢通、反應快捷、配合密切、齊抓共管的監(jiān)管機制,共同推進饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治。
(四)加強宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要拓寬領域、豐富形式,加強宣傳教育,廣泛普及食品安全知識;要暢通舉報投訴渠道,及時受理群眾的舉報投訴,并認真做好調(diào)查處理工作;要廣泛宣傳專項整治活動的進展情況、實際成效和好經(jīng)驗、好做法,增強社會公眾的消費信心。同時,對生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員,要加強法律法規(guī)知識、社會公德理念、社會責任意識的宣傳教育;對存在問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人,要依法追究責任并進行公開曝光,進一步促進食品市場誠信建設,在全縣營造起人人關心食品安全、人人參與食品監(jiān)管的濃厚氛圍。
附件:
縣饅頭、油條、煎餅等攤點食品安全管理規(guī)范。
縣饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治工作報表。
附件1:
xx縣饅頭、油條、煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范。
在xx縣范圍內(nèi)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品經(jīng)營活動的攤點(下簡稱攤點),應當符合本規(guī)范要求。
一、在當?shù)卣试S或者指定的范圍、場所內(nèi)進行經(jīng)營活動。
二、場地周圍環(huán)境清潔,與垃圾堆放處、廁所等污染源距離20米以上。
三、有符合衛(wèi)生要求的食品加工、銷售設施,有密閉的垃圾污物存放器具,使用一次性衛(wèi)生餐飲具或消毒餐飲具。
四、不得在距離幼兒園、中小學校門口100米范圍內(nèi)設置攤點。
五、在經(jīng)營場所醒目位置公示經(jīng)營者身份、健康證明、聯(lián)系方式、食品安全承諾書等相關信息。
六、建立健全索證索票登記制度,食品原輔料、食品添加劑、食品包裝材料等必須符合食品安全標準,采購時應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。
七、食品添加劑的使用應當符合國家食品添加劑安全標準及衛(wèi)生等有關要求。
八、烹飪食品要保證新鮮、衛(wèi)生,用水符合國家生活飲用水標準,確保食用安全。
九、用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、用具、容器、設施等應當符合衛(wèi)生要求,防止污染,并不得與其他用具混用。
十、配備防蠅、防塵、保潔設施,食品不得著地存放,并與原料、半成品分開放置。
十一、食品從業(yè)人員必須保持個人衛(wèi)生,加工、銷售直接入口食品時,應當穿戴清潔的工作衣、帽,使用清潔無毒無害售貨工具。
十二、流動攤點不得經(jīng)營使用亞硝酸鹽加工制作的食品、冷葷涼菜以及法律法規(guī)等明令禁止經(jīng)營的其它食品。
十三、不得使用不符合食品安全標準的食用油脂制作食品。
十四、不得使用報紙、書刊、印刷紙張或非食品用塑料制品等不符合食品安全要求的材料包裝、存放食品。
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案。
一、指導思想和總體目標。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強、失信懲戒與正面引導相結合的工作原則,按照“標本兼治、著力治本”的工作方針,突出重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域,狠抓大案要案,全面加強以食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設備安全。通過專項整治,認真解決當前產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是食品安全和特種設備安全上存在的突出問題,取締產(chǎn)品制假制劣窩點;關停無證生產(chǎn)加工企業(yè);規(guī)范食品小作坊的生產(chǎn)銷售行為;減少和消除特種設備安全工作上的盲點盲區(qū);曝光制假制劣不講誠信的單位和違法分子黑名單。在開展集中打擊和整治工作同時,創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;宣傳一批質(zhì)量管理和區(qū)域性質(zhì)量安全整治先進典型和經(jīng)驗;促進我縣產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是食品和特種設備安全水平明顯提高;促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;增強我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。同時,通過加強新聞輿論宣傳,切實維護我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的質(zhì)量信譽,推動我縣產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設,增強消費者信心,推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、整治工作重點。
1、重點產(chǎn)品。重點產(chǎn)品,即食品、農(nóng)資、消費品。消費品要突出實施生產(chǎn)許可證和3c認證管理的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產(chǎn)品。
2、重點單位。即有過質(zhì)量違法行為、消費者投訴、媒體曝光過的企業(yè)、生產(chǎn)假冒偽劣的黑窩點。凡涉及安全類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的企業(yè),不論規(guī)模大小,一律作為重點查處對象。
3、重點區(qū)域。即假冒偽劣屢打不絕、反復發(fā)生的地區(qū),無證生產(chǎn)問題突出的地區(qū),監(jiān)督抽查合格率較低的地區(qū),安全類產(chǎn)品存在區(qū)域性問題,以及容易出問題的生產(chǎn)、加工比較集中的地區(qū)。狠抓特種設備整治,重點治理近年來機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)以及房屋、市政、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械,加大車用氣瓶、危化品氣瓶,以及游樂設施的專項整治力度,消除事故隱患。狠抓煤炭整治,重點打擊流通領域煤炭摻雜摻假違法行為,確保電煤質(zhì)量。
三、整治工作任務。
(一)開展食品質(zhì)量安全專項整治。
根據(jù)國務院《關于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,開展對食品企業(yè)和小作坊依法進行整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為;加強對小作坊的監(jiān)管,全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度;嚴格食品市場準入,組織開展強制檢驗和專項抽查,強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底,促使“三證”(衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證)齊全食品生產(chǎn)加工企業(yè)100取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。
1、嚴格食品市場準入。積極推進食品質(zhì)量安全市場準入制度、強制性產(chǎn)品認證制度。對實行生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證等管理的產(chǎn)品,嚴格企業(yè)生產(chǎn)條件審查,嚴格按標準組織生產(chǎn),嚴格產(chǎn)品出廠檢驗,嚴把市場準入關。
2、開展以小麥粉、大米、醬油、食醋、食用植物油、乳制品、
肉制品、飲料、白酒、糕點、豆制品、米線、餌塊等13類食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。
(1)突出對“辣子雞”及高風險食品的整治。一是開展對辣子雞生產(chǎn)加工企業(yè)的整治。在全縣范圍內(nèi)開展對辣子雞質(zhì)量、計量、生產(chǎn)許可證標識等專項執(zhí)法檢查。開展辣子雞產(chǎn)品質(zhì)量全面監(jiān)督抽查工作,對質(zhì)量安全指標不合格(如:蘇丹紅、亞硝酸鹽、重金屬等),一律嚴厲查處。二是針對白酒生產(chǎn)銷售企業(yè)多、分部廣、風險大的特點,加大對白酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。對證照齊全尚未達到市場準入條件的小企業(yè)、小作坊,有檢驗能力的嚴格實施產(chǎn)品出廠強制檢驗,沒有檢驗能力的企業(yè),必須送法定檢驗機構開展委托檢驗,經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品,限定在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)銷售。
生產(chǎn)合格產(chǎn)品的,必須暫扣證書并限期整改;整改仍達不到要求,符合吊銷證照條件的報上級主管部門依法吊銷證照。
(3)對證、照齊全,但尚未列入無證查處階段的食品生產(chǎn)加工企業(yè),督促企業(yè)限期取證;對已列入查處階段的產(chǎn)品,嚴厲查處無證生產(chǎn)違法行為。
(4)對無證、無照或證照不全的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、
小作坊,要將企業(yè)名單報告當?shù)卣?,并分別通報工商、衛(wèi)生等監(jiān)管職能部門,建議依法吊銷生產(chǎn)許可證照;在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,堅決取締無證、無照食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。
3、開展對危化品工業(yè)甲醇產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的專項檢查。嚴厲查處無證生產(chǎn),對違法銷售、使用的企業(yè)或個人,分別通報監(jiān)管職能部門依法查處;對使用工業(yè)甲醇作原料勾兌白酒的生產(chǎn)企業(yè)或個人,一經(jīng)查實,一律移交司法機關依法追究責任。
4、加大食品質(zhì)量監(jiān)督(定期)抽查力度。嚴格按照《xx年xx省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查(驗)產(chǎn)品目錄》和《xx年xx市重點產(chǎn)(商)品質(zhì)量(定期)監(jiān)督檢查計劃》規(guī)定的產(chǎn)品范圍和抽查頻次,以嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品為重點,開展產(chǎn)品質(zhì)量專項抽查。到年底,獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到100%,其他食品企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到95%。
5、嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品,用非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料、過期變質(zhì)食品、病死畜禽用于生產(chǎn)加工食品,濫用色素、防腐劑等食品添加劑,篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,使用不符合要求的食品包裝材料,有毒有害殺蟲劑,摻加吊白塊、蘇丹紅等違禁物品,偽造冒用質(zhì)量標志等違法行為。堅持治理整頓與扶優(yōu)扶強相結合,通過整治,關閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè),關停一批無證生產(chǎn)食品的生產(chǎn)加工企業(yè),查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案,曝光一批制假制劣企業(yè)黑名單,創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),保護和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),使突出的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題得到有效遏制,使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展,增強我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場競爭力。
6、建立健全“小作坊”監(jiān)管制度。一是完善“食品添加劑”登記備案制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè),必須按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,對所使用的食品添加劑必須到當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門登記備案;二是建立基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件改造制度。小作坊必須達到從事食品生產(chǎn)加工的最基本質(zhì)量安全衛(wèi)生要求,才能從事食品生產(chǎn)加工;三是限制銷售范圍制度。小作坊生產(chǎn)加工的食品以方便當?shù)厝罕娙粘I钚枰獮橹鳎洚a(chǎn)品銷售范圍不得超出鄉(xiāng)級行政區(qū)域;四是公開承諾制度。小作坊生產(chǎn)加工企業(yè)必須向社會公開承諾并履行食品安全第一責任人的責任義務,承諾不使用非食品原料、不濫用食品添加劑、不使用回收食品做原料等。
7、深入開展食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”。對全縣食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問題比較突出的一地一品、一地多品、多地一品等重點區(qū)域,作為開展整治的重點,在整治的基礎上,積極開展創(chuàng)建食品安全示范縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動。
(二)開展對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。
重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低。
壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全產(chǎn)品。嚴厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為;擴大重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴格發(fā)證后管理,嚴格監(jiān)督檢查后處理。到今年年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100建立質(zhì)量檔案;基本解決無證生產(chǎn)的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
一是抓好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認證及涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品等重要工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)管工作。摸清生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等底數(shù),強化證后監(jiān)管,全面建立生產(chǎn)許可證、3c認證企業(yè)質(zhì)量檔案;加大對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查、巡查、回訪和監(jiān)督抽查力度,使獲證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽查合格率達90以上,重點區(qū)域的制假售假重大違法案件基本得到遏制。
二是嚴厲打擊無證生產(chǎn)行為。重點開展對涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品的無證查處。在政府的統(tǒng)一領導下,通過吊銷證照、斷水斷電等手段,加大對無證生產(chǎn)違法行為的打擊力度,確保今年底基本消除無證生產(chǎn)行為。
二是嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售違法行為;嚴厲打擊經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的違法行為;嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。
三是強化對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對在有效期內(nèi)的中國名牌、云南名牌產(chǎn)品特別是食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查。對出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量嚴重下降或有其他違法違規(guī)行為的企業(yè)報請上級批準機關取消其名牌榮譽稱號。
(三)開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量整治。
抓住秋播秋收農(nóng)忙時,集中力量開展化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及零配件專項打假工作。嚴厲查處制售有效含量不足的化肥、國家明令淘汰農(nóng)藥、安全性能不合格農(nóng)機,摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品及利用標識進行質(zhì)量欺詐等違法行為。同時,把農(nóng)資整治與秋季“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”結合起來,會同有關部門在農(nóng)資銷售使用的旺季,加大對重點農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查與打假活動。尤其要深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶,擴大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查覆蓋面,保證秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到今年年底,制售假劣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及零配件違法行為得到有效遏制,假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件大幅減少;對轄區(qū)內(nèi)化肥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢率達100。
(四)開展特種設備質(zhì)量安全整治。
按照省局《起重機械專項治理攻堅戰(zhàn)實施方案》的要求,突出抓好重點設備、重點領域、重點場所的監(jiān)管。繼續(xù)深入開展電站鍋爐、?;窔馄恳约坝螛吩O施等專項整治,消除事故隱患;開展對機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)、建筑行業(yè)、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械進行治理攻堅,對非法生產(chǎn)起重機械等三種嚴重違法行為,嚴厲查處,堅決取締并追究法律責任。到今年年底,起重機械注冊登記率、持證上崗率、定期檢驗率基本達到100;電站鍋爐使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證率達到100;車用氣瓶和危化品氣瓶充裝人員持證率和罐車充裝單位設備使用登記率達到100;游樂設施作業(yè)人員持證上崗率達到100。
(五)開展煤炭質(zhì)量安全整治。
嚴厲打擊流通領域電煤摻雜摻假違法行為,對煤質(zhì)發(fā)熱量低于3000大卡的,一律按摻雜使假違法行為嚴厲查處。到今年年底,確保電煤質(zhì)量有較大好轉。
四、整治工作步驟和時間安排。
整治工作從xx年8月下旬開始至12月底結束,具體分為宣傳動員、調(diào)查摸底、集中整治、總結驗收四個階段。
第一階段:宣傳動員(8月25日—9月5日)。
一是要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用,大力宣傳全國和省、市、縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神;廣泛宣傳《國務院關于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,全面提高企業(yè)和廣大人民群眾的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和遵法、守法意識,營造政府重視、企業(yè)參與、社會關注的良好氛圍,迅速掀起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治高潮。
二是組織學習。重點學習全國和省、市、縣質(zhì)量工作會議及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神,《國務院關于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等。通過學習,讓干部職工做到“四個明確”:一是明確抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重大意義;二是明確我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的嚴峻形勢;三是明確上級抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的措施辦法;四是明確自身在抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全上的責任和義務。把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的方針政策上,統(tǒng)一到國家質(zhì)檢總局和省、市、縣委、縣黨委、政府的目標要求上,動員干部職工自覺、積極投身到專項整治行動之中。
第二階段:調(diào)查摸底(9月6日至9月30日)。
按照本方案確定的“五個方面”質(zhì)量安全整治的內(nèi)容,組織力量,對整治區(qū)域、重點單位、產(chǎn)品進行一次“拉網(wǎng)式”清查,全面調(diào)查、清理、核實、登記,掌握真實情況,建立企業(yè)質(zhì)量檔案。在此基礎上,明確責任區(qū)域內(nèi)整治的重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域,明確分工,責任到人。
第三階段:集中整治(10月1日—12月6日)。
嚴格貫徹執(zhí)行《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,切實開展好“五個”方面的專項整治。要充分行使《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的進入生產(chǎn)場所實施現(xiàn)場檢查,查閱、復制、查封、扣押有關。
合同。
票據(jù)賬簿以及其他有關資料,查封扣押不符合法定要求的產(chǎn)品,違法使用的原料輔料添加劑農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具設備,查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所等監(jiān)管職權,堅決鏟除制假窩點,徹底摧毀其制假能力。突出抓好以下兩個方面的工作:
點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度;堅持全面覆蓋與重點攻堅相結合等方法,以使用環(huán)節(jié)為切入點,重點對起重機械、車用氣瓶和?;瘹馄浚约坝螛吩O施進行專項整治;曝光制假制劣不講誠信的企業(yè)和違法分子“黑名單”;對生產(chǎn)、銷售存在安全隱患和可能對人體健康、生命造成損害的產(chǎn)品,嚴格實行產(chǎn)品召回制。
二是狠抓大案要案的查處。嚴厲查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;嚴厲查處用非食品原料、病死畜(禽)生產(chǎn)加工食品;嚴厲查處偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)加工不符合強制性標準要求的安全類產(chǎn)品以及數(shù)額較大的制售假冒偽劣等違法案件。堅決杜絕有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不究和執(zhí)法犯法等行為的發(fā)生。對大案要案要做到“五不放過”:案情沒有搞清的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過。
第四階段:總結驗收(12月7日—12月30日)。
在集中整治的基礎上,針對本轄區(qū)產(chǎn)品尤其是食品、消費品和特種設備生產(chǎn)、使用企業(yè)在質(zhì)量管理、安全管理上存在的問題,進一步完善監(jiān)管措施和辦法,強化監(jiān)管力度,鞏固整治工作成效,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制。迎接上級有關部門對我單位專項整治工作的專項檢查和驗收。
五、保障措施與工作要求。
1、加強領導,周密安排。及時成立以一把手為組長的“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動領導小組”,制定確實可行的整治行動方案,成立辦事機構,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓。在專項整治工作中設專人負責、專人聯(lián)絡,做到任務明了,職責明確,形成一級抓一級、層層抓落實的局面,確保整治工作各項任務目標的實現(xiàn)。
2、大膽實踐,勇于創(chuàng)新。在專項整治行動期間,行政執(zhí)法人員必須按照統(tǒng)一部署,把專項整治行動與富民惠民措施相結合,與加強執(zhí)法隊伍建設相結合,敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的新理念、新思路、新局面,敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的傳統(tǒng)方式方法,勇于探索工作方式,樹立敢打必勝的信心和能力。
3、嚴明紀律,嚴格執(zhí)法。嚴格按照《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求,嚴格執(zhí)法界限,嚴明執(zhí)法紀律,明確執(zhí)法規(guī)范,強化對生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理,加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的懲處力度,該重罰的要重罰,對觸犯刑律的,要堅決追究刑事責任,決不能以罰代刑、一罰了事,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
4、加大力度,務求實效。一要狠抓制假源頭,鏟除制假窩點。對發(fā)現(xiàn)的制假制劣窩點,會同有關部門依法予以取締,鏟除不安全產(chǎn)品的生產(chǎn)加工源頭。對發(fā)現(xiàn)有證有照企業(yè)造假的,該吊銷生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的,堅決建議吊銷相關證照。在監(jiān)督檢查中,實施精準打擊,各個擊破,做好源頭管理工作。二要查辦大案要案,切實做到“五不放過”,要加強與公安機關的配合,夠移送條件的案件,堅決移送公安機關處理。三要建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度,加強與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假。積極探索更加有效的機制,保護名優(yōu)企業(yè)合法權益,保護知識產(chǎn)權,堅決遏制制假售劣違法行為。
5、實行嚴格的責任制,切實落實責任追究。在整治工作中,堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,對失職瀆職、包庇縱容制假售假行為的,要依法嚴格責任追究制。對措施不力、整治不到位,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決,甚至導致發(fā)生重大食品安全事故的區(qū)域,將追究主要責任人的責任。要結合此次專項整治行動,將責任落實到每個人,嚴格落實過錯責任追究制度。即:一是沒有按要求對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和小作坊普查建檔的;二是不符合法定條件而予以許可的;三是未按法定職責實施檢查的;四是玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰的;五是擅自降低處罰幅度和種類,以罰款代替其他處罰的;六是應當依法移交司法機關追究刑事責任而不移交,以行政處罰代替刑罰的;七是重點地區(qū)沒有開展區(qū)域整治或整治效果不明顯的;八是接到舉報不及時受理和調(diào)查的;九是瞞報、遲報、謊報監(jiān)管信息的。
6、加強信息溝通,確保信息暢通。對本單位和全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的情況要做好收集、整理,及時向縣政府和市整治辦以及有關部門報告和通報;每天上午9:00以前,向市局專項整治行動領導小組辦公室報告上一天所在單位專項整治行動情況,每周五報一次動態(tài)信息。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故突發(fā)事件,要立即上報縣政府和市整治辦。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十六
為集中解決當前__城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差突出問題,以營造良好的人居環(huán)境助力美麗__建設,按照《中共__縣委辦公室__縣人民政府辦公室關于印發(fā)《__縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動實施方案》的通知》(辦〔20__〕__號)文件,在全縣開展以治臟、治水、治亂、增加城鄉(xiāng)綠量、完善配套設施“三治一增一配套”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動?,F(xiàn)就專項行動提出如下實施方案:
一、指導思想。
以實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動解決臟亂差問題為主線,以“三治一增一配套”(治臟、治水、治亂,增加城鄉(xiāng)綠量,完善配套設施)為主要內(nèi)容,以行政化推動、社會化管理、市場化運作、項目化提升為重要手段,以集中整治城區(qū)、社區(qū)小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、“三線三邊”、集鎮(zhèn)集市、自然村、美麗鄉(xiāng)村建設示范點及沿途、溝河塘渠、貧困村(戶)等重點區(qū)域為突破口,結合創(chuàng)建省級文明縣城和貫徹落實中央、省市關于改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的相關要求,在城區(qū)全面深化提升“三項整治”成果,在鎮(zhèn)村全面拓展延伸“三線三邊”治理,全區(qū)行動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,明確重點、注重方法,強力推動、強行入軌,徹底整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題。
二、工作目標。
力爭通過一年左右的專項整治,進一步促進縣城創(chuàng)建,完善設施、增強功能、改善環(huán)境、提升品位,全面提升城區(qū)規(guī)劃、建設、管理的科學化、規(guī)范化、精細化、常態(tài)化水平。在單位范圍基本實現(xiàn)“六無”(無暴露垃圾、無水面漂浮物、無污水橫流、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂扯亂掛)目標,著力打造天藍、水碧、地綠、空氣更清新的城鄉(xiāng)形象。在此基礎上,健全完善城鄉(xiāng)環(huán)境整治的長效機制。
三、
整治內(nèi)容及任務分工。
(一)治臟。
1.集中清理衛(wèi)生死角暴露垃圾。全面排查衛(wèi)生死角死面。對常年積存的生活垃圾、廢棄物、雜物進行大掃除、大整治、大清理,全面清除城區(qū)范圍暴露垃圾。加強薄弱地段、薄弱時段的清掃保潔,合理安排環(huán)衛(wèi)作業(yè),做到垃圾日產(chǎn)日清,垃圾箱(桶)不滿溢。(責任科室:辦公室)。
2.全面整治單位環(huán)境。在單位開展衛(wèi)生大掃除,實現(xiàn)地面、墻面、衛(wèi)生間干凈清潔,無暴露垃圾、煙頭,無死角死面、無亂貼亂畫,窗明幾凈、設施完好,辦公桌椅安放有序、文件物品擺放整齊,車輛停放有序。辦公室、樓道、院落等有環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)劃分。(責任科室:辦公室)。
(二)治水。
1.城區(qū)水系整治。清理打撈水體、橋頭的垃圾、生物殘體、漂浮物,采取清淤疏浚等措施提升城區(qū)河流水環(huán)境質(zhì)量。建立“河長制”,依法清理飲用水水源保護區(qū)違法建筑,堅決清理非法設障、捕撈、養(yǎng)殖活動。(責任科室:安全監(jiān)管科)。
2.河道沿線整治。集中清理潁河、黑茨河等外河的垃圾雜物、漂浮物、淤塞物。整治河道沿線非法捕魚、私建船房、非法港口碼頭物料堆場等突出問題。(責任科室:政務法規(guī)科)。
(三)治亂。
1.整治水上交通秩序亂。維護通航秩序,保證航道暢通。打擊船舶非法???、作業(yè)。(責任科室:執(zhí)法中隊)。
四、實施步驟。
(一)宣傳發(fā)動(20__年__月)。制定行動方案,召開動員會議,明確整治任務和責任分工,安排部署專項整治行動。積極營造氛圍,組織動員干部職工迅速行動,全面啟動城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動。
(二)集中整治(20__年__月)。按照行動方案確定的內(nèi)容和標準要求,從重點任務、重點區(qū)域突破,集中力量、集中時間全面開展整治工作,確保取得階段性成效,推動專項整治行動開好頭、起好步。
(三)常態(tài)推進(20__年__月)。在鞏固集中整治成果的基礎上,繼續(xù)深入推進各項整治任務,全面組織層層督查、考核、調(diào)度,持續(xù)推動城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。
總結。
推廣經(jīng)驗、鞏固整治成果,不斷完善長效機制,推動單位城鄉(xiāng)環(huán)境整治常態(tài)化、制度化。
五、工作要求。
(一)加強組織領導、加大投入力度。要提高思想認識,切實把此次城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動作為改變城鄉(xiāng)面貌、改善投資環(huán)境、鞏固民生工程的重要抓手。主要領導親自抓、分管領導坐陣抓,細化任務分解,注重工作方法,樹立法治思維,加大執(zhí)法力度,花大力氣、下狠功夫,強力推動專項整治任務落到實處。
(二)實施城鄉(xiāng)聯(lián)動、全民行動。堅持整體推進、突出重點、標本兼治、注重實效的原則,擴大宣傳發(fā)動,通過宣傳形式號召全民參與,真正形成人人參與、人人支持環(huán)境整治的良好局面。
要多措并舉、爭先進位,確保實現(xiàn)各項整治目標。
(四)加強全面督查、嚴格績效考評。要堅持問題導向,加大督查力度,日常巡查、專項督查相結合,常態(tài)化督查通報,確保整治行動取得扎實成效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十七
以一年見成效、兩年固基礎、三年成常態(tài)為目標,重點聚焦索要和支付高價彩禮、紅白喜事撒錢撒物、亂發(fā)煙酒飲料、超標準宰殺牛羊、栓錢繩、掛錢樹、扎人民幣花圈、喪事娛樂化、祭祀濫宰殺牲畜、違規(guī)燃放禮花爆竹、集體穿著奇裝異服和印制家支橫幅奔喪、組織豪車車隊、高額隨禮還禮、巧立名目設宴收禮、隨地辦席和席地就餐等異化傳統(tǒng)民俗的陳規(guī)陋習進行治理;重點聚焦利用微信、微博、快手、抖音等新媒體發(fā)布大操大辦、炫富攀比、炫耀高價彩禮和違背社會主義核心價值觀的社會負能量進行治理。
治理對象為州屬國有獨資、國有控股的領導人員、普通員工(含臨聘人員),以及向參股企業(yè)派出的管理人員。以領導人員、管理人員為重點。
(一)嚴明紀律要求。各州屬企業(yè)員工必須嚴格按照《涼山彝族自治州移風易俗條例》《涼山州治理高價彩禮深化移風易俗工作導則》規(guī)定,以及本人所在村(社區(qū))的村規(guī)民約或者居民公約,帶頭執(zhí)行婚嫁彩禮和禮金限高標準,并防止彩禮、禮金異化為價值超過限高標準的'實物,倡導婚嫁無彩禮、無禮金;帶頭教育約束子女和親屬不索要、收受或者給付超過限高標準的彩禮、禮金;帶頭婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦,自覺抵制高價彩禮、高額隨禮還禮、大操大辦、攀比炫富、鋪張浪費、撒錢撒物等異化風俗和陳規(guī)陋習,深化移風易俗,弘揚時代新風。嚴禁州屬國有企業(yè)員工以任何形式索要高價彩禮、干涉婚姻自由、借機謀財斂財、違規(guī)占用公共資源,不準利用悔婚離婚索要高價賠償、大操大辦婚喪事宜、巧立名目濫辦宴席、利用網(wǎng)絡炫耀作秀。(以下簡稱“四嚴禁四不準”,“四嚴禁四不準”具體規(guī)定見附件4)。
(二)壓實主體責任。各州屬企業(yè)黨組織要落實全面從嚴治黨主體責任,強化輿論攻勢,利用文件、會議、“涼山國資講堂”、網(wǎng)絡等平臺,深化運用廣播、電視、微信、宣傳欄等形式,廣泛宣傳《涼山彝族自治州移風易俗條例》《涼山州治理高價彩禮深化移風易俗工作導則》以及“四嚴禁四不準”紀律要求等。將治理高價彩禮深化移風易俗工作納入黨員、干部教育培訓重要內(nèi)容,加強教育管理,督促企業(yè)員工帶頭樹立正確的婚嫁觀、人生觀、價值觀。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,把開展高價彩禮問題治理納入黨建月會、“三會一課”重要內(nèi)容,最大限度把黨員、群眾組織起來,嚴格落實限高標準,自覺抵制陳規(guī)陋習,堅決摒棄不良風氣,全力營造轉作風、治歪風、樹新風的濃厚氛圍。
(三)嚴格登記報備。各州屬企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)要修訂完善領導干部操辦婚喪事宜的管理辦法,進一步規(guī)范管理企業(yè)員工操辦婚喪事宜行為,嚴格執(zhí)行報告報備制度,促進企業(yè)員工作風轉變和廉潔從業(yè)。同時,要建立婚嫁彩禮、禮金登記報備制度,督促企業(yè)員工在本人及其子女婚嫁前,按照干部管理權限,普通職工向所在黨支部報備,中層以上人員向相應紀檢監(jiān)察機構報備給付或者收受的婚嫁彩禮、禮金金額。在新修訂的辦法印發(fā)前,在原報備模板的“其他需要說明的情況”欄報備。領導干部要如實填報《領導干部個人有關事項報告表》,相關內(nèi)容填寫在“個人認為需要報告的其他事項”中。各企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)和組織部門要嚴格把關、抽查核實,如發(fā)現(xiàn)不按要求報備、弄虛作假的,從嚴進行處理。
(四)組織公開承諾。xx年6月底前,各州屬企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)和組織部門要組織企業(yè)員工,圍繞嚴格執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金的限高標準和嚴守“四嚴禁四不準”紀律要求,教育引導親屬自覺抵制高價彩禮,帶頭抵制異化風俗和陳規(guī)陋習等方面作出承諾,并簽訂承諾書,報相應紀檢監(jiān)察機構備案(模板見附件3),并把落實“四嚴禁四不準”情況作為組織生活會、xx對照檢查重要內(nèi)容。要督促各級黨組織加強對企業(yè)員工教育管理,嚴格執(zhí)行紀律要求,防止搞變通、打折扣、做選擇,真正做到信守諾言、踐諾守紀。
(一)提高思想認識。各州屬企業(yè)要進一步提高站位,要充分認識到這是一項民生工程、是一次思想上的解放。把開展高價彩禮問題治理深化移風易俗工作作為加強基層黨建和黨風廉政建設的重要抓手,作為組織建設、政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要任務。迅速把思想和行動統(tǒng)一到州委安排部署上來,認真謀劃部署,有力有效抓好專項治理。
(二)強化協(xié)作配合。各州屬企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)和組織部門要充分發(fā)揮監(jiān)督保障和組織協(xié)調(diào)作用,督促各企業(yè)按照職責任務抓好落實。各企業(yè)要強化協(xié)作配合,凝聚工作力量,推動構建黨委統(tǒng)一領導、部門分工負責,形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的工作合力,確保治理工作走深走實。
(三)全面宣傳引導。各州屬企業(yè)宣傳部門要圍繞《涼山彝族自治州移風易俗條例》、治理高價彩禮深化移風易俗工作和“黨旗紅·國企興”黨建品牌創(chuàng)建工作,依托各企業(yè)網(wǎng)站、微信、微博、微視和移動客戶端(app),每個平臺每月都要多頻次宣傳推送有關治理高價彩禮深化移風易俗信息內(nèi)容,及時報送好經(jīng)驗、好做法,切實發(fā)揮“兩微一網(wǎng)一端”正向引領宣傳和激勵監(jiān)督作用。
(四)嚴格考核問效。州國資委黨委把開展高價彩禮問題治理深化移風易俗工作,納入黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容,強化結果運用。同時把考核結果納入年度目標績效管理,推動工作落實。
(五)嚴肅責任追究。堅持有責必問、問責必嚴要求,各企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)要及時收集掌握情況,對在落實《涼山州治理高價彩禮深化移風易俗工作導則》等確定的職責任務中不擔當不作為,思想認識不到位、搞形式、走過場、弄虛作假、應付了事的,依規(guī)依紀嚴肅問責。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十八
為貫徹落實省委關于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列要求,根據(jù)省紀委十一屆五次全會工作部署,按照省紀委《關于開展營商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治的工作方案》、中共縣紀律檢查委員會縣監(jiān)察委員會印發(fā)《關于整治營商環(huán)境中不作為慢作為假作為亂作為問題的工作方案》的安排,從2020年10月開始,利用一年時間,在全縣各行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法專項整治行動,現(xiàn)制定如下實施方案。
一、目標任務。
深入貫徹落實習近平總書記視察重要講話重要指示精神,按照省委、省政府工作部署,針對我縣營商環(huán)境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點、難點、堵點問題,解決行政執(zhí)法領域的矛盾和問題,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,開展包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”編制和行政執(zhí)法“典型差案”評查工作。同時,強化事前事中事后監(jiān)管,加快政府職能轉變,扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度,切實減輕企業(yè)負擔,為新時代全面振興、全方位振興創(chuàng)造良好的法治化營商環(huán)境。
二、整治內(nèi)容。
(一)機械執(zhí)法問題。重點整治機械執(zhí)法,行政監(jiān)管和行政執(zhí)法“一刀切”,搞“一關了之”問題。
(二)多頭執(zhí)法問題。重點整治多頭執(zhí)法,行政執(zhí)法監(jiān)督檢查頻繁重復,增加企業(yè)迎檢負擔問題。
(三)隨意執(zhí)法問題。重點整治隨意執(zhí)法,給企業(yè)正常經(jīng)營造成不良影響問題。
三、
方法措施。
(一)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。通過全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范,行政執(zhí)法公示制度不斷健全,做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
1.全面推行行政執(zhí)法公示制度,強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,制定本部門行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法公示程序,明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布、更新、維護職責,規(guī)范信息公示內(nèi)容的標準、格式。結合政務公開、推行權責清單、“雙隨機、一公開”等工作,建立健全執(zhí)法信息公示平臺,主動全面準確及時地通過政府(部門)網(wǎng)站、政務新媒體、政務(辦事)大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結果信息。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息,依法確需公開的,要作適當處理后公開。
2.全面推行執(zhí)法全過程記錄制度,行政執(zhí)法機關通過文字、音像等記錄形式,對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
3.全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,通過明確審核機構、審核范圍、審核內(nèi)容、審核責任,編制法制審核流程和重大執(zhí)法決定目錄清單,確保行政執(zhí)法機關作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法機關作出重大執(zhí)法決定前,應當嚴格進行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
進度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門于2020年12月底前全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,并長期貫徹落實。
牽頭單位:縣司法局。
責任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門。
(二)推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度。為了進一步規(guī)范行政處罰、行政強制行為,推進依法行政,加快法治政府建設,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,?。ㄖ校┲备餍姓?zhí)法部門、市(州)人民政府各行政執(zhí)法部門,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及相關法律法規(guī)的規(guī)定,嚴格依法編制“四張清單”,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門參照執(zhí)行。
1.不予處罰事項清單。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;
違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,應當納入不予處罰事項清單。
2.從輕處罰事項清單。對如實陳述違法行為、主動減輕違法行為危害后果、配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)等情形的違法行為,應當納入從輕處罰事項清單。
3.減輕處罰事項清單。對受他人脅迫或者誘騙、及時中止違法行為、配合行政機關查處違法行為有重大立功表現(xiàn)、主動消除違法行為危害后果等情形的違法行為,應當納入減輕處罰事項清單。
4.免予行政強制事項清單。對違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,及時糾正且沒有造成危害后果的,應當納入免予行政強制事項清單。
進度安排:按照“誰編制、誰公示”的原則,?。ㄖ校┲备餍姓?zhí)法部門、市(州)人民政府各行政執(zhí)法部門應當于2020年12月底前完成“四張清單”編制工作,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門應當在政府(部門)網(wǎng)站、政務新媒體、政務(辦事)大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公示,并長期組織實施,結合法律法規(guī)和規(guī)章的立改廢,及時動態(tài)調(diào)整“四張清單”內(nèi)容。
牽頭單位:縣司法局。
責任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門。
(三)開展全縣“典型差案”評查工作。重點解決行政執(zhí)法領域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權壓法、權錢交易、徇私枉法等突出問題,集中整治行政執(zhí)法領域不作為、亂作為現(xiàn)象。通過行政執(zhí)法“典型差案”評查和整治,全縣行政執(zhí)法錯案明顯下降,行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平顯著增強,營商環(huán)境顯著改善,社會滿意度顯著提高,公民、法人和其他組織的合法權益切實得到保護。
本系統(tǒng)、本行業(yè)通過自檢自查等方式發(fā)現(xiàn)和糾正的行政執(zhí)法錯案;
新聞媒體曝光,以及公民、法人和其他組織投訴舉報的行政執(zhí)法不作為、亂作為并經(jīng)相關機關依法查處確認的行政錯案。
履行職責不到位、執(zhí)法走過場,紀律松懈、消極怠工的;
審批、許可態(tài)度惡劣,不盡解釋說明義務,簡單應付、回避問題的;
對群眾合法合理訴求推諉責任、敷衍應付的;
對群眾舉報置之不理、敷衍了事,或者有案不立、有案不查、查案不究的。
以尚未生效的,或者已經(jīng)失效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)的;
行政執(zhí)法人員不具有執(zhí)法資格,野蠻執(zhí)法、態(tài)度冷硬、強權霸道,導致執(zhí)法結果錯誤或出現(xiàn)重大瑕疵的。
3.評查程序。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門成立“典型差案”評查領導小組,領導本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作,制定本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作方案,對本系統(tǒng)、本行業(yè)評查工作作出具體安排部署,切實保證工作落實。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門可以在自我評查的基礎上,邀請相關領域人大代表、政協(xié)委員、專家學者、業(yè)務專家等各界代表,組成第三方評查組,對本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”進行評查。
4.評查結果運用。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門應當及時召開專題會議,在本系統(tǒng)范圍內(nèi)印發(fā)文件,進行通報,部署本系統(tǒng)、本行業(yè)的整改工作,明確責任單位、整改目標和完成時限,對存在的突出問題實行“清單式、臺賬式、銷號式”管理。
進度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門應當于2020年11月底前完成本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作。
牽頭單位:縣司法局。
責任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門。
(四)深入推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加強事前事中事后監(jiān)管,加快政府職能轉變,除特殊行業(yè)、重點領域外,原則上所有日常涉企行政檢查都應通過“雙隨機、一公開”的方式進行。不斷完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管相關配套制度和工作機制,健全跨部門隨機抽查事項清單,將更多事項納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。在保證公正和效率的前提下,合理確定抽查的比例和頻次,防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
1.編制隨機抽查事項清單,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門結合本部門權力清單和責任清單,按照市場監(jiān)管執(zhí)法事項、其他行政執(zhí)法事項,分類建立隨機抽查事項清單,統(tǒng)一向社會公布。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門要根據(jù)法律、法規(guī)修訂情況和工作實際對隨機抽查事項清單進行動態(tài)調(diào)整。
2.建立檢查人員名錄庫,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門建立健全檢查人員名錄庫,檢查人員名錄庫應涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員,并實行動態(tài)管理。
3.制定年度隨機抽查計劃,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門結合本地實際及行業(yè)主管部門的抽查要求,每年初編制年度抽查計劃(含聯(lián)合抽查計劃),通過“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺,報縣司法局審核,各縣市場監(jiān)管部門、司法行政部門匯總制定本級人民政府年度抽查計劃,印發(fā)實施的同時報上級司法行政部門、市場監(jiān)管部門備案。
進度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門應當長期推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。
牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理廳、縣司法局。
參與單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門。
四、有關要求。
縣司法局切實履行統(tǒng)籌指導職能,將縣紀委監(jiān)委的工作部署和本《實施方案》傳達、轉發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門,認真組織實施,確保各項工作任務如期完成。
(二)完善工作機制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門應當認真落實縣委、縣政府有關要求,不斷健全行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法程序、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,積極營造勇于擔當、敢于創(chuàng)新競進的良好氛圍,推動形成權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體系,在推進法治政府建設,營造良好社會環(huán)境、法治環(huán)境和營商環(huán)境等方面,發(fā)揮積極作用。
(三)創(chuàng)新工作方式。依托政務服務平臺“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用平臺系統(tǒng),認真落實國務院關于加快全國一體化在線政務服務平臺建設的決策部署,推動政務服務“一網(wǎng)通辦”,開展網(wǎng)上行政服務工作,全面推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,為行政執(zhí)法更規(guī)范、群眾辦事更便捷、政府治理更高效、營商環(huán)境更優(yōu)化奠定基礎。
(四)強化跟蹤督導。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門應當加強檢查、跟蹤督導,認真落實專項整治工作協(xié)調(diào)機制、定期調(diào)度進展情況工作機制等,對工作進展遲緩、工作不力的,及時督促,必要時約談提醒,整治過程中發(fā)現(xiàn)并查處的突出問題進行追責,確保各項工作任務有序推進。
(五)注重。
總結。
經(jīng)驗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門應當注意總結提煉專項整治過程中的好經(jīng)驗、好做法以及取得的成效,指定專人負責工作情況的整理、報送,每兩個月報送一次階段性進展情況,整治工作結束前報送工作情況報告。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇一
根據(jù)市委關于開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動的部署要求,局黨組決定,在全局開展為期3個月的“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”集中整治形式主義、官僚主義專項行動?,F(xiàn)結合xx工作實際,制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹************關于力戒形式主義、官僚主義的重要論述和指示批示,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以整治扶貧領域形式主義、官僚主義問題為重點,以整治貫徹落實黨***及省市委關于xx工作重大決策部署中的形式主義、官僚主義問題為突破口,著重解決政績觀錯位、責任心缺失、滿足于做表面文章、重顯績不重潛績、重包裝不重實效、工作不實等形式主義問題,著重解決價值觀走偏、權力觀扭曲、在人民群眾利益上不維護不作為等官僚主義問題,嚴明紀律規(guī)矩,強化監(jiān)督問責,轉變工作作風,鞏固拓展全面從嚴治黨成果,為推動黨***、國務院及省市委重大決策部署特別是關于xx工作決策部署堅決貫徹落實到位提供堅強保證。
二、主要內(nèi)容。
突出“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”?!皣酪?guī)矩”,就是要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,帶動各項紀律規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行到位;“強監(jiān)督”,就是要緊盯形式主義、官僚主義突出表現(xiàn),用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,推深做實“三查三問”;“轉作風”,就是要教育督促廣大黨員干部牢記黨的宗旨,樹立正確政績觀,使求真務實、真抓實干蔚然成風。
緊緊圍繞***脫貧攻堅專項巡視反饋意見真改實改、全面整改,聚焦“多、推、虛、浮”等形式主義、官僚主義突出問題,從嚴從實,堅持“四對標四整治”,切實做到規(guī)矩嚴在經(jīng)常、監(jiān)督就在身邊、作風轉在實處。
(一)對標************“不能搞花拳繡腿,不能搞繁文縟節(jié)”的要求,集中整治基層反映最強烈的“多”的問題。
嚴格落實會議審批制度,能不開的堅決不開,能套開的提倡套開,能開視頻會的不集中開會,確保20xx年會議數(shù)同比減少10%以上。切實改進會風,視頻會議時間一般不超過90分鐘,單項業(yè)務會議領導講話不超過1個小時,會議發(fā)言每人不超過8分鐘,做到開短會、講短話。嚴格發(fā)文管理,沒有實質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā),確保20xx年發(fā)文數(shù)同比減少10%以上。嚴格發(fā)文審核,嚴禁不加區(qū)分照抄照搬照轉上級來文,大力弘揚“短、實、新”文風,做到務實管用、具體實在,提高文件的針對性、實效性和可操作性。
認真清查梳理市局組織的督查檢查考核事項,不在“市級層面48項”范圍內(nèi)的一律取消,不得擅自開展評比達標表彰活動。要注重工作實績、改進方式方法,減少填報數(shù)據(jù)和上報材料,警惕督查檢查考核改頭換面現(xiàn)象。
認真清理基層調(diào)查xx報表,努力解決基層xx報表過多、過濫的問題,有效減輕基層xx人員負擔。除市委、市政府和省xx局明確要求的事項外,市局自行提出的留痕事項,原則上一律取消。不得要求通過微信、qq、app等曬工作痕跡。
開展xx法治宣傳和大型普查工作宣傳,不能過多掛標語、拉橫幅,要注重采取通俗易懂、群眾喜聞樂見的適當方式進行,強化宣傳的實效性。除大型普查外,其他專項業(yè)務工作一律不再制作作戰(zhàn)圖,制作畫冊必須經(jīng)過局主要負責人審批。
(二)對標************“面對難題要敢抓敢管、敢于擔責”的要求,集中整治基層最痛恨的“推”的問題。
凡是屬于職責范圍的事情,要馬上就辦、真抓實干、履職盡責,堅決杜絕庸政懶政怠政的現(xiàn)象。對局黨組或局領導交辦的臨時性工作任務,要認真落實,堅決杜絕推諉扯皮的現(xiàn)象。工作任務協(xié)同要講原則顧大局,積極主動配合,堅決杜絕敷衍應付的現(xiàn)象。對急難險重任務,要迎難而上、敢闖敢拼,堅決杜絕避事避難避責的現(xiàn)象。要激勵擔當作為,準確實施容錯糾錯,旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁。
不能簡單以問責推動工作、等同管理、代替整改,堅決杜絕“問責泛化”的錯誤傾向。經(jīng)常性開展談心談話活動,保障正常福利待遇,落實各項人文關懷制度措施,做到嚴管與厚愛結合,激勵與約束并重,增強干部職工的榮譽感、歸屬感、獲得感。
加強xx基層基礎建設,杜絕重管理輕服務的傾向。對基層xx部門和企業(yè)反映的問題,實行首問負責制,確保事事有回音,持續(xù)提高基層群眾和企業(yè)滿意度。選派幫扶干部要帶著深厚感情,主動為貧困戶排憂解難,落實各項政策、確保扶貧實效;結對幫扶干部要把幫扶戶作為自己的親戚,帶著真情實感面對面交流,拉近距離、真幫實帶。
堅決防止“新官不理舊事”,要勇于擔當、敢于負責,采取有力措施消化xx數(shù)據(jù)歷史遺留問題。
(三)對標************“推進工作要實打?qū)?、硬碰硬”的要求,集中整治基層最反感的“虛”的問題。
以************關于xx工作重要指示批示精神為指引,貫徹落實黨***、省委省政府和市委市政府關于xx工作決策部署,扎實推進xx管理體制改革,確保各項改革舉措落地生根、開花結果。加強對各地各部門貫徹落實***《意見》《辦法》《規(guī)定》及省市《實施意見》《實施細則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,開展自查自糾,積極做好迎接省xx督察準備工作。
加大xx執(zhí)法力度,強化“雙隨機”抽查,堅決查處xx造假、弄虛作假行為,嚴肅懲戒xx上嚴重失信企業(yè)和人員。壓實xx數(shù)據(jù)質(zhì)量責任,嚴肅查處數(shù)據(jù)審核不負責、數(shù)據(jù)查詢不認真的問題,嚴肅查處對xx造假弄虛作假行為不抵制、不匯報、視而不見的行為。充分認識以嚴實作風搞準搞實經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的極端重要性,牢固樹立質(zhì)量第一的思想,確保普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,堅決打贏普查現(xiàn)場登記攻堅戰(zhàn)。
強化xx法治意識,堅決杜絕外來因素對xx數(shù)據(jù)采集加工處理發(fā)布的影響和干擾,確保調(diào)查對象獨立填報真實數(shù)據(jù),確保xx工作人員獨立行使xx調(diào)查、xx報告、xx監(jiān)督職權。強化源頭數(shù)據(jù)管控、網(wǎng)報數(shù)據(jù)監(jiān)管和數(shù)據(jù)審核評估,完善“1+n”數(shù)據(jù)審核評估管理辦法,切實提高xx數(shù)據(jù)質(zhì)量,真實、準確、完整、及時反映滁州發(fā)展實際。
(四)對標************“解決問題要雷厲風行、見底見效”的要求,集中整治基層最看不慣的“浮”的問題。
集體討論決定“三重一大”事項,認真落實決策前調(diào)研論證、專家咨詢、合法性審查制度,每個班子成員應當亮明態(tài)度并記錄在案,主要負責人末位表態(tài),做到科學、民主、依法決策。加強會前溝通交流,嚴格上會事項把關,凡醞釀不充分、準備不充足的,一律不得上局黨組會和局長辦公會審議,切實防止議而不決的問題。
緊密聯(lián)系職責,聚焦實際問題,開展學習研討,做到學思踐悟、知行合一。大興調(diào)研之風,堅決杜絕“呆在家里不下去”的現(xiàn)象,局領導班子成員每年深入基層調(diào)研時間不少于30天,科室主要負責人力爭每兩個月赴基層開展1次調(diào)研。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)一線的調(diào)研力度,真正摸透基層實情,注重現(xiàn)場指出問題、幫助解決實際困難,防止和克服“為了調(diào)研而調(diào)研”的現(xiàn)象。加強對調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題的研究思考,把當前隱藏內(nèi)容免費查看數(shù)據(jù)背后的原因分析透徹,提出務實管用的對策建議,確保調(diào)研成果轉化落地。
加強效能建設明晰職責分工,明確辦理時限,提高執(zhí)行力。對不作為慢作為、消極懈怠、萎靡不振的,該調(diào)整的調(diào)整、該處理的處理,讓有為者有位、消極無為者失位,樹立鮮明的用人導向。
三、具體安排。
堅持提高政治站位,強化思想自覺,突出領導帶頭,在“學、查、改、立”上一體推進,從2月中旬開始,利用3個月左右時間進行集中整治。
(一)理論學習階段(2月下旬至3月上旬)。堅持政治導向,將加強理論學習、深化思想認識貫穿始終,堅持用******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。采取局黨組理論中心組專題學習會、黨支部集體學習、個人自學等方式,深入學習************關于力戒形式主義、官僚主義和扶貧工作的重要論述、指示批示以及視察xx重要講話精神,重溫xx重要論述以及關于xx工作重要指示批示精神,認真學習******紀委三次***精神、省委巡視組巡視反饋意見和市委貫徹落實要求,增強政治意識,夯實思想基礎,切實做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。
(二)問題查擺階段(3月中旬至4月上旬)。要堅持問題導向,結合“三查三問”,全面排查單位和個人存在的形式主義、官僚主義問題。查找問題堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點,注重做到“三個結合”:一是與***脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改相結合,重點查找扶貧領域政治站位不高、工作推進上下一般粗、做表面文章等問題;二是與堅持底線思維、防范化解重大風險相結合,重點查找在防范化解政治和意識形態(tài)安全風險、數(shù)據(jù)質(zhì)量風險和網(wǎng)絡安全風險中政治敏感性不強、思想麻痹,見事遲、應對處置不當?shù)葐栴};三是與xx中心工作相結合,重點查找在xx管理體制改革、xx制度方法改革、數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估、防范懲治xx數(shù)據(jù)造假、xx信息化建設和服務市委市政府中心工作上不擔當、不作為、慢作為問題。
(三)整改落實階段(3月下旬至5月上旬)。要堅持目標導向,做到邊查邊改、即知即改,對查擺出來的問題,制定務實管用的整改方案,建立簡潔明快的整改臺賬,明確問題清單、整改清單、責任清單和完成時限。堅持區(qū)分問題性質(zhì),對于能夠立即解決的問題,馬上就改,一個月內(nèi)整改到位;對于需要一段時間解決的問題,不等不拖,能快則快,力爭在專項行動期間取得實質(zhì)性效果;對于需要長期整改的問題,緊盯不放,構建機制,持續(xù)整改。實行對賬銷號制度,改畢“銷號”、未結“留號”,既明確時限要求,又務求整改質(zhì)量,確保件件有著落。
(四)建章立制階段(4月上旬至5月上旬)。堅持效果導向,圍繞查擺出來的問題,既要一鼓作氣、就事論事,通過專項行動抓立行立改,又要舉一反三、建章立制,重視解決深層次問題,堅持打持久戰(zhàn),把務求階段性成效和形成長效機制有機統(tǒng)一起來。要緊扣“十戒十做”“四對標四整治”,建立健全責任明確、措施具體、監(jiān)督到位、保障有力的制度體系,不斷扎緊織密嚴防形式主義、官僚主義的制度籠子。
四、組織領導。
牢記使命”
主題教育。
的重要內(nèi)容,是深化“三查三問”的重要抓手,是深入推進黨風廉政建設的重要舉措。全體黨員干部特別是黨員領導干部要從講政治的高度認識和對待“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”集中整治形式主義、官僚主義專項行動,切實增強思想和行動自覺,確保集中整治專項行動取得扎扎實實的成效。
(二)壓緊壓實責任。集中整治專項行動在局黨組領導下開展,局黨總支負責制定工作方案,搞好統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、督查指導等。局黨組主要負責同志要擔負起第一責任人職責,親自審定工作方案、部署重要任務、聽取工作匯報、協(xié)調(diào)解決問題,從嚴從實抓好各項整治任務落實。分管負責同志要承擔起直接責任人職責,局領導班子其他成員要落實“一崗雙責”,加強對分管范圍內(nèi)集中整治專項行動指導。各科室主要負責人要積極參與、密切配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成工作合力。
(三)嚴肅監(jiān)督問責。堅持黨***及省委省政府和市委市政府重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,把破除形式主義、官僚主義問題,作為日常監(jiān)督的重要任務。加強督查督辦,及時發(fā)現(xiàn)并整治形式主義、官僚主義問題。強化執(zhí)紀問責,實施“一案雙查”,對形式主義、官僚主義問題要先于其他問題查處,對問題嚴重的科室,既查處責任人,又追究相關領導責任,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”尤其是用足用活用好“第一種形態(tài)”,做到嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責,典型問題一律通報曝光。
成果,激勵新時代新?lián)斝伦鳛?。強化斗爭精神、敢于迎難而上,鼓勵干部積極應對新時代xx。
工作。
新挑戰(zhàn),以舍我其誰的勇氣破解xx。
改革。
發(fā)展難題。大力營造求真務實、真抓實干的良好氛圍,引導干部把心思用在干事業(yè)上、把精力投到抓落實中,堅決鏟除形式主義、官僚主義生根接枝的“土壤”,推進作風建設不斷取得新成效,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇二
安全生產(chǎn)是保護勞動者安全、健康和國家財產(chǎn),促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展和進一步改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
各分公司、各部室:
為進一步深化、鞏固安全生產(chǎn)專項整治成果,根據(jù)省政府關于在全省繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治的總體部署和黎安監(jiān)發(fā)【】14號文件要求,特制定公司礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)專項整治自查工作方案。
以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治行動,加大安全投入,全面開展安全標準化達標活動,規(guī)范管理、規(guī)范生產(chǎn)。嚴格落實隱患排查治理責任,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患,提升礦山、尾礦庫安全保障能力,有效防范和減少事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉。
此次深化專項整治安全生產(chǎn)隱患行動由公司統(tǒng)一領導,各部室、分公司積極行動,明確責任,詳細分工。為做好安全生產(chǎn)隱患專項自查治理工作,確保工作能夠深入開展,公司成立“隱患專項整治領導組”。
組長:
副組長:
成員:
隱患專項整治領導組工作職責:
1、制定隱患專項工作方案、計劃。
2、組織開展隱患專項整治工作。
3、對不能及時整改的事故隱患,采取有效的安全防范措施。
4、加大安全投入,保證隱患治理資金到位。
5、指導、監(jiān)督各單位事故隱患專項整治工作。
6、負責重大事故隱患方案的制定,并對整改治理情況進行監(jiān)督和驗收。
此次安全生產(chǎn)隱患專項整治行動,自查階段從5月20日開始,至9月30日結束。分兩步實施:第一步,集中排查(5月20日-5月30日);第二步,集中治理(5月30日-9月30日)。
此次隱患排查治理專項行動的范圍主要包括:礦山、尾礦庫、選場、炸藥庫、油庫、化驗室、材料庫、排渣場、重點設備設施等生產(chǎn)作業(yè)場所。
(一)礦山自查的主要內(nèi)容。
1、安全生產(chǎn)責任制落實情況:重點是檢查是否層層分解落實了安全生產(chǎn)責任。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實情況:重點是檢查落實領導帶班下井制度、事故隱患排查治理制度、重大危險源監(jiān)控制度、安全教育培訓制度、職業(yè)危害預防制度、生產(chǎn)安全事故報告和應急管理等制度及執(zhí)行情況,勞動防護用品佩戴及使用情況。
3、地表現(xiàn)場情況:重點檢查排碴場制度是否落實、倒碴是否按規(guī)范要求實施、重點設備、設施及辦公區(qū)、值班室、洞口、職工生活居住環(huán)境落實防汛、防火災等安全措施落實情況。
5、礦山井下通風排查重點是:井下通風系統(tǒng)、局部通風、通風設備設施、獨頭掘進的風速、風量、風質(zhì)。
6、提升運輸排查重點是:防墜設施、安全保護裝置、一坡三檔、鋼絲繩檢測以及日常維護保養(yǎng)、檢查。
7、機電設備排查重點:防護裝置、防護措施、接地保護、檢修保養(yǎng)記錄、安全標志、線路管理、消防、防排水設施等。
8、采掘排查重點是:安全通道、照明線路、安全防護設施、采場高度、行人天井、防墜設施、作業(yè)面隱患排除及現(xiàn)場準入簽證單執(zhí)行情況等。
9、裝運排查重點:運輸車輛、漏斗放料、二次爆破、溜井勾料、車輛凈化裝置、倒料場阻車設施等。
10、民爆排查重點:儲存、領取、使用、清退等各項手續(xù);現(xiàn)場爆破作業(yè)、臨時存放、警戒工作;庫內(nèi)消防、人員值班、通訊監(jiān)控設施等。
11、排渣場排查重點:排渣場的高度、臺階、反坡度、車擋或渣擋安全防護措施等。
12、采空區(qū)排查重點:安全防護設施、地面截洪溝、排洪渠、井下巷道封閉、塌陷區(qū)監(jiān)控、安全標志等。
(二)尾礦庫自查的主要內(nèi)容。
1、尾礦庫安全生產(chǎn)管理機構建立情況及尾礦庫隱患排查整改落實情況。
2、尾礦庫監(jiān)控設施監(jiān)測情況及記錄。
3、現(xiàn)場安全管理情況:壩體、坡比、檢測設施、防洪設施、尾礦庫排放、電話、照明設施、防洪物資儲存情況、值班情況、閉庫尾礦庫監(jiān)管情況等。
4、尾礦庫、選場車間安全標準化建設進展情況。
(一)加強領導落實責任。
各部室、分公司負責人要進一步提高對深化專項整治工作重要性和緊迫性的認識,高度重視此次專項自查行動,并制定安全隱患自查治理方案。單位主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,扎實做好本單位安全隱患排查治理工作。各單位在9月30日前,以書面形式將安全隱患自查治理匯總情況報公司安全部。
(二)突出重點,全面排查。
各分公司既要全面部署、全面檢查,又要突出重點,加強對重點場所、崗位以及重大危險源的排查。各單位在全面排查自查的基礎上,突出對隱患易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)排查治理,必須深入礦山、尾礦庫進行安全生產(chǎn)專項整治。
(三)強化督查,嚴肅追究。
對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要建立隱患整改登記臺賬,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要下達“隱患整改通知書”,落實整改期限、責任、措施到位,并加強督查;重大隱患,要實行公司監(jiān)督整改,跟蹤治理,未整改之前要安排專人盯守。在安全隱患治理工作中,對井下作業(yè)面co濃度超標、風速不達、安全防護措施不到位的,可能引發(fā)事故發(fā)生的一律局部停產(chǎn)整改,堅決做到“不安全不生產(chǎn)”。對整改工作不力的責任人進行事前隱患責任追究;對排查整治不到位的單位責任人給予停職處理;對井下帶班領導排查隱患不到位、監(jiān)督落實整改不到位的一律給予停職處理。
(四)搞好總結及時上報。
各分公司要嚴格實行24小時值班和領導下井8小時帶班制度,及時掌握本單位安全生產(chǎn)動態(tài),及時做好安全生產(chǎn)信息溝通和協(xié)調(diào),確保通訊暢通。嚴格執(zhí)行事故報告制度,杜絕遲報、漏報、瞞報事故的行為。各單位逐月對礦山、尾礦庫隱患自查治理情況進行統(tǒng)計分析,并于每月23日前以書面形式交公司安全.
組長:院長書記。
副組長:副院長。
組員:各科負責人。
領導小組辦公室設在院行政辦公室,具體負責目標考核的組織實施。
11月21日至11月30日,對各科室進行安全生產(chǎn)工作年度考核。
嚴格按照《沈河區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標管理責任狀》進行考核。經(jīng)考核,分數(shù)在95分以上的為醫(yī)院“安全生產(chǎn)先進科室”;85分至94分為安全生產(chǎn)達標科室;低于85分或有下列情況之一的為未達標科室。
1、發(fā)生一次各類重大責任事故的;
2、發(fā)生一次各類差錯事故的,例查出失職責任的。
考核方法:以檢查差錯事故登記薄和現(xiàn)場檢查為主;
考核標準:以責任狀各項指標內(nèi)容為準。
獎懲措施:經(jīng)考核,符合“安全生產(chǎn)先進科室”條件的科室,由院安管委員會授予“安全生產(chǎn)先進科室”榮譽稱號,頒發(fā)榮譽證書;不達標的科室,取消當年各項評比資格,在全院進行通報,科室機關負責人要作出書面檢查;因安全生產(chǎn)工作存在重大失誤釀成事故的相關人員,按照醫(yī)院規(guī)章制度處理。
各村(居)委會、鎮(zhèn)屬中心(站、所):
為切實做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),進一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為護人民群眾生命財產(chǎn)安全營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。按照楚政辦通(20xx)84號和大政辦發(fā)(20xx)86號、大安監(jiān)管(20xx)2號文件精神,結合我鎮(zhèn)工作實際、認真抓好各行業(yè)部門、企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任,加強安全生產(chǎn)管理、安全風險隱患排查治理力度,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,堅決做到不安全不生產(chǎn),有效防范和切實遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。經(jīng)黨委、政府研究決定,特制定此方案。
堅固樹立“安全發(fā)展”理念,以解決事關安全生產(chǎn)等突出問題為重點,及時、全面、有效地開展全鎮(zhèn)隱患排查治理專項行動,強化安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,展開安全教育,完善長效機制,夯實安全生產(chǎn)基礎,提高安全管理水平,為新街鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
1.安全生產(chǎn)責任尤其行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任進一步落實。突出問題和隱患得到有效治理,重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故總體持續(xù)下降,各責任單位、部門有效開展安全生產(chǎn)隱患排查治理轉型行動,排查安全隱患并及時整改,嚴防各類事故發(fā)生。
2.安全生產(chǎn)隱患排查治理部門管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全,重大隱患動態(tài)資料基本建立,隱患排查治理長效機制基本形成。
3.全面加強全鎮(zhèn)安全管理工作,各單位,各村(居)委會要進一步健全安全各項制度,完善安全生產(chǎn)管理臺賬,進一步加強群眾的安全防范意識,努力做到最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
為確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作順利進行,決定成立安全生產(chǎn)工作領導組,其組成人員如下:
xx。
各村委會書記(主任)。
領導組下設辦公室在鎮(zhèn)安委辦,劉忠福同志擔任辦公室主任,王平、杞金翠同志為工作人員,負責日常事務及協(xié)調(diào)工作。
根據(jù)安全生產(chǎn)行業(yè)分管工作職責,層層落實安全生產(chǎn)責任,對轄區(qū)安全生產(chǎn)負責,具體抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的各項工作。
(一)煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
由安監(jiān)站、市場監(jiān)管所、派出所、國土所負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止經(jīng)營生產(chǎn)整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是嚴厲查處經(jīng)營不經(jīng)有關部門檢驗合格的煙花爆竹,銷售違法違規(guī)產(chǎn)品及其他易燃易爆物品的違法違規(guī)行為。二是對非煤礦山安全生產(chǎn)實施專項整治行動,強化隱患整改,整治現(xiàn)場“三違”行為(生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律)全面提升礦山安全水平。健全完善各類安全管理臺賬和監(jiān)管檔案。三是危險化學品按危險化學品行業(yè)“五符合”要求,加強對危險化學品的監(jiān)督檢查和檢測檢驗,重點監(jiān)管構成危險化學品重大危險源的企業(yè)是否按要求裝配安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運行。
(二)燃氣、地質(zhì)災害、建筑施工安全工作。
由鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)國土資源所負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是對燃氣經(jīng)營單位是否符合規(guī)定要求,特種設備設施是否按規(guī)定進行了檢測檢驗,是否配備專職操作人員,是否持證上崗,經(jīng)營場所安全保護及檢測報警設施是否保持完好。二是做好地質(zhì)災害隱患點的排查、監(jiān)測、預防和治理工作,做好地質(zhì)災害隱患點的人員轉移工作。三是突出抓好建設工程施工現(xiàn)場安全,督促和指導各建設、施工單位開展安全自檢自查與隱患整改。查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為情況,從嚴從快打擊非法違規(guī)建筑行為。
(三)道路交通、消防、校園安全工作。
由派出所、安監(jiān)站、中心學校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心(農(nóng)業(yè))、鎮(zhèn)文化服務中心、食安辦、各村(居)委會負責各監(jiān)管行業(yè)單位對道路交通安全、消防安全、學校環(huán)境安全、學生交通安全、學校食堂食品安全管理。一是對轄區(qū)范圍內(nèi)嚴格執(zhí)行道路交通客運車的管理,嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛、疲勞駕駛和低速貨運汽車、拖拉機、微耕機載人等交通違法行為。加強事故多發(fā)、易發(fā)危險路段隱患排查整治,堅決取締非法載客車輛。二是負責加油站、旅社、飯店、超市、農(nóng)貿(mào)市場、蘆葦加工場、寺廟等人員密集場所和重點防火單位的安全監(jiān)督管理,督促有關單位建立防火安全責任制,落實防火安全保障措施,整治火災隱患。三是負責校園師生交通安全、用電、用火、學生食堂食品安全、防溺水等工作。四是各村(居)委會負責區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳、教育工作。開展對本轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管、隱患排查整治工作。對道路交通勸導、家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔、應急隊伍組建等工作。
(四)農(nóng)業(yè)機械、魚舶、水庫和河道、森林消防安全工作。
由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)村公路養(yǎng)護站、各村(居)委會負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是對魚舶安全管理,排查隱患整治,負責農(nóng)機道路安全檢查、農(nóng)業(yè)機械安全隱患排查及整改工作。二是對水庫和河道水上安全管理,嚴格打擊、非法船只、違規(guī)經(jīng)營擺渡的游船進行捕撈作業(yè)的安全隱患。負責水庫和河道安全泄洪的各項保障措施。三是負責森林防火高發(fā)時期的安全監(jiān)管、宣傳、教育火源管控等工作。
(五)食品、藥品安全工作。
由市場監(jiān)督管理所、食安辦、中心學校負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是對家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔。二是對食品生產(chǎn)加工、種養(yǎng)、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,負責抓好分散的各類食品市場、集貿(mào)市場、個體商販和學校食堂等食品安全的管理。三是負責市場食品、藥品安全監(jiān)管。嚴厲打擊查處假冒偽劣食品、藥品,為食品藥品安全創(chuàng)造良好市場環(huán)境。
為確保安全生產(chǎn)工作取得實效,從即日起至12月底分時段進行開展安全生產(chǎn)檢查工作。
第一階段:1月-3月。
由派出所、安監(jiān)站、林業(yè)、中心學校、文化中心、市場監(jiān)管所組成檢查組重點整治;
1.加大對春節(jié)期間人員流動量大、道路運輸繁忙,道路交通擁堵,煙花爆竹燃放高峰期及在街邊擺攤設點突出等安全隱患和問題。
2.加大道路交通安全查處及消防安全監(jiān)管力度。認真分析近期各類事故特點,開展對無牌無證上路機動車輛、摩托車違規(guī)查處力度以及對轄區(qū)商場、蘆葦加工廠、加油站、敬老院、寺廟、學校等重點排查整治工作。加大生活中的火源、電源,管控措施,強化群眾安全意識,加強護林防火宣傳。
3.做好安全隱患排查臺賬。要將安全生產(chǎn)工作與ww工作結合起合,將安全與ww工作同安排、同檢查、同落實。
第二階段:4月-9月。
1.加大春耕農(nóng)機作業(yè)安全監(jiān)管。要深刻吸取以往“春耕”期間各類事故教訓,針對“春耕”期間進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時節(jié)春耕備耕高峰期,農(nóng)村出行人員增加,農(nóng)資交易和農(nóng)資貨運任務繁忙、大量拖拉機農(nóng)田作業(yè),各有關部門和單位要認真分析近期各類事故特點深入查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,堅決扭轉道路交通事故多發(fā)的被動局面。切實加大執(zhí)法檢查力度。
3.嚴肅查處超載超限、超員超速、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法違規(guī)活動,警惕防范道路交通領域較大及以上事故的發(fā)生。要持續(xù)加強“三品”檢查工作,嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具,嚴肅查處違法違規(guī)運營車輛。
4.雨水季節(jié)頻繁,易造成洪水、山體滑坡,水庫、壩塘、河堤防洪、泄洪等不利因素,進一步加大汛期安全生產(chǎn)檢查力度,加強安全生產(chǎn)保障,落實事故防控措施,堅決防范遏制汛期雨天防雷電、防洪安全事故發(fā)生。
第三階段:10月-12月。
由派出所、安監(jiān)站、國土所、城建辦、林業(yè)組成檢查組重點整治;
1.強化危險化學品安全監(jiān)管。推進危險化學品綜合治理各項工作,加強對易燃易爆危險作業(yè)場所、督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴格執(zhí)行《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》和《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》,嚴禁設備設施帶病運行和未經(jīng)審批停用報警聯(lián)鎖系統(tǒng),加強動火、受限空間、臨時用電、檢維修等作業(yè)管理。
2.加強非煤礦山企業(yè)安全檢查。全面排查生產(chǎn)、建設及停產(chǎn)停建、復產(chǎn)復工與非煤礦山企業(yè)等。對無采礦證或采礦證已到期的非法采礦企業(yè)堅決予以查處,嚴查嚴懲超層越界開采的不法行為,嚴防垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。尤其是要結合區(qū)域氣候特點,督促和指導礦山企業(yè)做好防火工作。
3.認真開展建筑施工安全檢查、為了實施安全生產(chǎn)管理制度,工程承包企業(yè)應結合本身的實際情況,建立健全一整套本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并落實到具體的工程項目施工任務中。在安全檢查時,應對企業(yè)的施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行檢查。加強安全生產(chǎn)保障,落實事故防控措施,堅決防范遏制安全事故發(fā)生。
(一)加強領導,協(xié)調(diào)配合。各單位、各部門要把開展安全生產(chǎn)作為當前各項工作的首要任務,認真研究部署各自負責的行業(yè)領域的安全工作,要求和責任,明確檢查內(nèi)容,及時總結分析安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合組織協(xié)調(diào)和基礎信息匯總,確保取得實效。
(二)依法依規(guī),嚴格執(zhí)法。要以嚴謹?shù)淖黠L,以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,堅持“命”字在心、“嚴”字當頭,嚴格檢查,切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對查出的每一起隱患和問題,要求現(xiàn)場提出處理意見,責令立即整改;不能立即整改的,要實行追蹤督辦,并跟蹤落實。對存在隱患追蹤督辦不力,跟蹤落實不到位的。整改或查出重大隱患和問題的,按照有關法律法規(guī)或組織紀律要求對相關責任人進行嚴肅處理,并及時進行通報。對因隱患整改不到位而引發(fā)事故的,在嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人責任的同時,要倒查相關部門和人員的責任。
(三)落實責任,嚴格值守。要加強值班管理,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領導干部值班制度,確保信息暢通。出現(xiàn)各種突發(fā)事件和異常情況要迅速妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報,對遲報、漏報、瞞報情況,特別是由此影響有效預防和妥善處置從而造成重大傷亡事故的,將從嚴追究有關人員及領導的責任。
在檢查活動開展期間,各工作組要及時將安全生產(chǎn)檢查整改情況書面材料報鎮(zhèn)安委辦匯總。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇三
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各相關工作部門:
花坪鎮(zhèn)人民政府辦公室。
2021年4月13日。
按照國家、省、市、縣安委會關于安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的部署要求,強化安全責任為重點,以預防事故為主攻方向,以防范化解重大安全風險為治理目標,組織開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,順利完成動員部署和排查整治兩階段目標任務。為切實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅取得實效,全力推動安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,進一步壓實安全生產(chǎn)責任,特制定本工作方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實各級決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定,為建黨100周年、實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,提供堅實安全保障。
(一)開展全社會整體安全水平提升攻堅戰(zhàn)。全面學習貫徹落實***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,鎮(zhèn)人民政府要將學習***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入理論學習中心組學習的必學內(nèi)容,每半年至少組織學習1次;各專題專項整治組組長每季度至少主持召開1次專項整治三年行動工作調(diào)度會。要以“5·12”全國防災減災日、“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”等活動為載體,廣泛開展安全應急科普宣教活動,充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領、警示、教育和規(guī)范作用,深入推進安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作,推進公共安全設施建設,積極推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,持續(xù)開展應急科普宣傳,在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設氛圍,提升全民安全生產(chǎn)和科學應急意識,真正實現(xiàn)以文化促安全,以安全促發(fā)展,抓好安全標準化體系的建設,打造本質(zhì)安全型企業(yè),進一步提升全社會整體安全水平,實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
(二)開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰(zhàn)。按照重大。
安全風險辨識管控的規(guī)定要求,在本轄區(qū)、本行業(yè)領域特點,對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段等,橫向到邊縱向到底,全面深入細致地排查,科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險,要主動采取防、管、控措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。全面梳理出三年行動開展以來,辨識管控的重大安全風險,列出清單,逐一進行“回頭看”,確保管控到位。
(三)開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰(zhàn)。
全面督促本轄區(qū)、本行業(yè)領域企業(yè)開展安全隱患大排查大整治,建立健全隱患清單,實行閉環(huán)管理。幫助指導企業(yè)排查整治隱患;要采取專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、綜合督查檢查等形式,對企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動情況每月檢查1次,加大執(zhí)法檢查力度,切實推進隱患“清零”。確保2021年底,企業(yè)自查、各級檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,全部限期整改到位;重大隱患原則上年內(nèi)整改到位,確實整改不到位的,要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求,確保安全生產(chǎn)。
(五)開展高危行業(yè)領域淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)。以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、化工、城鎮(zhèn)燃氣、旅游、特種設備等行業(yè)領域為重點,堅持“政府推動、市場倒逼,依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則,對達不到相關安全標準和淘汰類產(chǎn)能進行全面摸底;強化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關安全生產(chǎn)標準規(guī)范,在行政許可和執(zhí)法檢查過程中,逐步淘汰、關閉和取締不符合安全生產(chǎn)強制標準要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出,深入推進源頭治理,促進安全生產(chǎn)整體水平提升。
(六)開展企業(yè)技術改造升級攻堅戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場為導向,以創(chuàng)新為動力,在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)、建筑施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、旅游、特種設備等高危行業(yè)領域,推動企業(yè)深化開展“機械化換人、自動化減人、智能化管控”專項行動,通過改技術、改工藝、改設備等方式,促進企業(yè)轉型升級,改善工作場所條件,全面提高企業(yè)安全風險防控能力。
(七)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。推動執(zhí)法力量在深入企事業(yè)單位執(zhí)法檢查力度;各行業(yè)監(jiān)管部門在4月底前全面開展一次全員安全生產(chǎn)和執(zhí)法能力培訓。規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法三項制度,加強事中事后監(jiān)管,深入推進分級分類精準化執(zhí)法。轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)在1個年度內(nèi)全覆蓋執(zhí)法檢查;加強執(zhí)法工作監(jiān)督,確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立完善聯(lián)合執(zhí)法,加強職能部門協(xié)同配合;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)嚴重違法失信行為懲戒制度;嚴格落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,深入貫徹實施刑法修正案,加大嚴重違法行為刑事責任追究。
(八)開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制各類安全事故為導向,以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心,以提升危險化學品、非煤礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點,深入開展各行業(yè)領域全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓教育,落實各行業(yè)領域企業(yè)安全技能提升行動計劃,深入推進全員安全培訓教育活動,到2021年底,各行業(yè)部門組織企業(yè)主要負責人、安全管理人員開展安全生產(chǎn)培訓2次以上;督促企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人強化落實安全生產(chǎn)第一責任人法定責任,牢固樹立安全發(fā)展理念,每月至少召開1次會議,安排部署本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,對本企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進情況適時調(diào)度、掌控,及時解決推動過程中存在的問題與不足;要親自安排、帶頭學習,每月組織學習1次***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,推進***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述有效落實到企業(yè)生產(chǎn)一線。確保各行業(yè)企業(yè)在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓考核合格后上崗,特種作業(yè)人員100%持證上崗;凡發(fā)生亡人責任事故的企業(yè)主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經(jīng)培訓考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平,補齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)短板,為高危行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。
(九)開展安全生產(chǎn)“三基”建設攻堅戰(zhàn)。根據(jù)縣安委辦要求,建立鎮(zhèn)級“一辦一隊一庫”(一辦:應急辦、安委辦、防災減災辦三辦合一聯(lián)合辦公,人員不少于3人;一隊:建立應急救援隊伍不少于30人;一庫:建立完善應急物資儲備庫)、村(社區(qū))級建立“一站一隊一室一員”(一站:應急管理站;一隊:應急救援隊,人員不少于10人;一室:應急物資儲備室;一員:村級安全員,組級安全聯(lián)絡員)要求,在4月30日前,全面完成建立。要進一步深入推進基層網(wǎng)格建設,按照《鳳岡縣進一步推進基層安全責任體系“六級六覆蓋”網(wǎng)格化建設工作方案》(鳳安委發(fā)〔2020〕7號)要求,認真選用組級安全聯(lián)絡員,結合實際優(yōu)先選用包組干部、“五員”等人員,全面落實村民組安全聯(lián)絡員管理職責和考核,夯實安全生產(chǎn)和應急管理基層基礎。積極推進應急管理網(wǎng)格化系統(tǒng)app推廣運用,2021年6月30日前要完成應急管理網(wǎng)格化系統(tǒng)app推廣運用。
從2021年4月至12月,分為3個階段進行。?。
(一)動員部署(2021年4月)。各部門及有關單位全面總結三年行動前兩階段工作情況,結合本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點,深入分析研究,細化實施方案,明確攻堅任務及責任單位,科學部署推動;要通各類新聞媒體,廣泛宣傳集中攻堅具體內(nèi)容及有關措施,營造濃厚攻堅氛圍。
(二)實施攻堅(2021年5月至10月)。各各部門及有關單位要制定目標任務清單,將目標任務細化分解融入本行業(yè)的集中攻堅工作方案,抽調(diào)骨干力量,采取有效措施,嚴格責任落實,有序推進各項目標任務高質(zhì)高效完成。對重點難點問題,要堅持部門聯(lián)動、系統(tǒng)推進,采取現(xiàn)場辦公、“開小灶”等措施,加大攻堅力度,確保有效管用。要突出長效長治,對普遍性、規(guī)律性的問題,深入分析原因,不僅治標更要治本,建立完善長效機制,確保長治久安。
(三)督查問效(2021年11月至12月)。鎮(zhèn)安委辦每個季度對各村(社區(qū))、各行業(yè)部門開展一次安全檢查,全面分析安全生產(chǎn)工作落實情況。認真總結先進經(jīng)驗,著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項,攻堅克難補齊短板,確保集中攻堅取得實效,為下一年安全生產(chǎn)工作打好基礎,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
(一)加強組織領導。要從做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識開展安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅的重要意義,強化組織領導,勇于擔當作為。各村(社區(qū))、各有關部門負責人是本轄區(qū)、本部門攻堅行動第一責任人,要親自研究部署,組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領域攻堅行動。企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人責任,組織開展自查自改。
(二)強化責任落實。認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及貴州省實施細則,壓實領導干部安全生產(chǎn)責任,層層傳導壓力,主要負責同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導解決重大問題。各行業(yè)主管部門要全面分析評估本行業(yè)領域可能存在的安全風險和隱患,認真落實部門監(jiān)管責任,督促、指導重點地區(qū)、重點單位制定并落實有效的防范應對措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,加強安全管理,采取有效防范措施,嚴防各類安全事故發(fā)生。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)安委辦負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中攻堅調(diào)度工作,統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務工作,重大事項及時報鎮(zhèn)黨委研究解決。要進一步壓實工作責任,明確時間節(jié)點,穩(wěn)步有序推進攻堅任務落地落實;要牢固樹立系統(tǒng)思維,著眼于從根本上解決問題、消除隱患,實現(xiàn)長效長治,推進安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
(四)營造濃厚氛圍。要充分利用廣播、標語、網(wǎng)絡等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音等新媒體作用,大力宣傳集中攻堅任務目標、進展情況;結合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”、安全宣傳“五進”等活動,深入挖掘先進經(jīng)驗、曝光典型案例,引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性;鼓勵廣大群眾通過各種形式,積極舉報安全生產(chǎn)事故隱患并落實舉報獎勵制度,提高公眾參與性,推動形成人人關注安全、支持安全的濃厚氛圍。
(五)嚴格督導考核。鎮(zhèn)安委會要就安全生產(chǎn)工作按月召開例會,及時調(diào)度、通報集中攻堅進展情況,對工作不落實、推進不力的部門,將適時進行約談、問責。各行業(yè)部門每月向鎮(zhèn)安委辦報送一篇安全生產(chǎn)三年整治工作信息。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇四
各村(居)委會、鎮(zhèn)屬中心(站、所):
為切實做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),進一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為護人民群眾生命財產(chǎn)安全營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。按照楚政辦通(20xx)84號和大政辦發(fā)(20xx)86號、大安監(jiān)管(20xx)2號文件精神,結合我鎮(zhèn)工作實際、認真抓好各行業(yè)部門、企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任,加強安全生產(chǎn)管理、安全風險隱患排查治理力度,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,堅決做到不安全不生產(chǎn),有效防范和切實遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。經(jīng)黨委、政府研究決定,特制定此方案。
堅固樹立“安全發(fā)展”理念,以解決事關安全生產(chǎn)等突出問題為重點,及時、全面、有效地開展全鎮(zhèn)隱患排查治理專項行動,強化安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,展開安全教育,完善長效機制,夯實安全生產(chǎn)基礎,提高安全管理水平,為新街鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
1.安全生產(chǎn)責任尤其行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任進一步落實。突出問題和隱患得到有效治理,重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故總體持續(xù)下降,各責任單位、部門有效開展安全生產(chǎn)隱患排查治理轉型行動,排查安全隱患并及時整改,嚴防各類事故發(fā)生。
2.安全生產(chǎn)隱患排查治理部門管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全,重大隱患動態(tài)資料基本建立,隱患排查治理長效機制基本形成。
3.全面加強全鎮(zhèn)安全管理工作,各單位,各村(居)委會要進一步健全安全各項制度,完善安全生產(chǎn)管理臺賬,進一步加強群眾的安全防范意識,努力做到最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
為確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作順利進行,決定成立安全生產(chǎn)工作領導組,其組成人員如下:
xx。
各村委會書記(主任)。
領導組下設辦公室在鎮(zhèn)安委辦,劉忠福同志擔任辦公室主任,王平、杞金翠同志為工作人員,負責日常事務及協(xié)調(diào)工作。
根據(jù)安全生產(chǎn)行業(yè)分管工作職責,層層落實安全生產(chǎn)責任,對轄區(qū)安全生產(chǎn)負責,具體抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的各項工作。
(一)煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
由安監(jiān)站、市場監(jiān)管所、派出所、國土所負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止經(jīng)營生產(chǎn)整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是嚴厲查處經(jīng)營不經(jīng)有關部門檢驗合格的煙花爆竹,銷售違法違規(guī)產(chǎn)品及其他易燃易爆物品的違法違規(guī)行為。二是對非煤礦山安全生產(chǎn)實施專項整治行動,強化隱患整改,整治現(xiàn)場“三違”行為(生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律)全面提升礦山安全水平。健全完善各類安全管理臺賬和監(jiān)管檔案。三是危險化學品按危險化學品行業(yè)“五符合”要求,加強對危險化學品的監(jiān)督檢查和檢測檢驗,重點監(jiān)管構成危險化學品重大危險源的企業(yè)是否按要求裝配安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運行。
(二)燃氣、地質(zhì)災害、建筑施工安全工作。
由鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)國土資源所負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是對燃氣經(jīng)營單位是否符合規(guī)定要求,特種設備設施是否按規(guī)定進行了檢測檢驗,是否配備專職操作人員,是否持證上崗,經(jīng)營場所安全保護及檢測報警設施是否保持完好。二是做好地質(zhì)災害隱患點的排查、監(jiān)測、預防和治理工作,做好地質(zhì)災害隱患點的人員轉移工作。三是突出抓好建設工程施工現(xiàn)場安全,督促和指導各建設、施工單位開展安全自檢自查與隱患整改。查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為情況,從嚴從快打擊非法違規(guī)建筑行為。
(三)道路交通、消防、校園安全工作。
由派出所、安監(jiān)站、中心學校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心(農(nóng)業(yè))、鎮(zhèn)文化服務中心、食安辦、各村(居)委會負責各監(jiān)管行業(yè)單位對道路交通安全、消防安全、學校環(huán)境安全、學生交通安全、學校食堂食品安全管理。一是對轄區(qū)范圍內(nèi)嚴格執(zhí)行道路交通客運車的管理,嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛、疲勞駕駛和低速貨運汽車、拖拉機、微耕機載人等交通違法行為。加強事故多發(fā)、易發(fā)危險路段隱患排查整治,堅決取締非法載客車輛。二是負責加油站、旅社、飯店、超市、農(nóng)貿(mào)市場、蘆葦加工場、寺廟等人員密集場所和重點防火單位的安全監(jiān)督管理,督促有關單位建立防火安全責任制,落實防火安全保障措施,整治火災隱患。三是負責校園師生交通安全、用電、用火、學生食堂食品安全、防溺水等工作。四是各村(居)委會負責區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳、教育工作。開展對本轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管、隱患排查整治工作。對道路交通勸導、家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔、應急隊伍組建等工作。
(四)農(nóng)業(yè)機械、魚舶、水庫和河道、森林消防安全工作。
由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)村公路養(yǎng)護站、各村(居)委會負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是對魚舶安全管理,排查隱患整治,負責農(nóng)機道路安全檢查、農(nóng)業(yè)機械安全隱患排查及整改工作。二是對水庫和河道水上安全管理,嚴格打擊、非法船只、違規(guī)經(jīng)營擺渡的游船進行捕撈作業(yè)的安全隱患。負責水庫和河道安全泄洪的各項保障措施。三是負責森林防火高發(fā)時期的安全監(jiān)管、宣傳、教育火源管控等工作。
(五)食品、藥品安全工作。
由市場監(jiān)督管理所、食安辦、中心學校負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是對家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔。二是對食品生產(chǎn)加工、種養(yǎng)、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,負責抓好分散的各類食品市場、集貿(mào)市場、個體商販和學校食堂等食品安全的管理。三是負責市場食品、藥品安全監(jiān)管。嚴厲打擊查處假冒偽劣食品、藥品,為食品藥品安全創(chuàng)造良好市場環(huán)境。
為確保安全生產(chǎn)工作取得實效,從即日起至12月底分時段進行開展安全生產(chǎn)檢查工作。
第一階段:1月-3月。
由派出所、安監(jiān)站、林業(yè)、中心學校、文化中心、市場監(jiān)管所組成檢查組重點整治;
1.加大對春節(jié)期間人員流動量大、道路運輸繁忙,道路交通擁堵,煙花爆竹燃放高峰期及在街邊擺攤設點突出等安全隱患和問題。
2.加大道路交通安全查處及消防安全監(jiān)管力度。認真分析近期各類事故特點,開展對無牌無證上路機動車輛、摩托車違規(guī)查處力度以及對轄區(qū)商場、蘆葦加工廠、加油站、敬老院、寺廟、學校等重點排查整治工作。加大生活中的火源、電源,管控措施,強化群眾安全意識,加強護林防火宣傳。
3.做好安全隱患排查臺賬。要將安全生產(chǎn)工作與ww工作結合起合,將安全與ww工作同安排、同檢查、同落實。
第二階段:4月-9月。
由派出所、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)、水利、中心學校、國土所、市場監(jiān)管所組成檢查組重點整治;
1.加大春耕農(nóng)機作業(yè)安全監(jiān)管。要深刻吸取以往“春耕”期間各類事故教訓,針對“春耕”期間進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時節(jié)春耕備耕高峰期,農(nóng)村出行人員增加,農(nóng)資交易和農(nóng)資貨運任務繁忙、大量拖拉機農(nóng)田作業(yè),各有關部門和單位要認真分析近期各類事故特點深入查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,堅決扭轉道路交通事故多發(fā)的被動局面。切實加大執(zhí)法檢查力度。
3.嚴肅查處超載超限、超員超速、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法違規(guī)活動,警惕防范道路交通領域較大及以上事故的發(fā)生。要持續(xù)加強“三品”檢查工作,嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具,嚴肅查處違法違規(guī)運營車輛。
4.雨水季節(jié)頻繁,易造成洪水、山體滑坡,水庫、壩塘、河堤防洪、泄洪等不利因素,進一步加大汛期安全生產(chǎn)檢查力度,加強安全生產(chǎn)保障,落實事故防控措施,堅決防范遏制汛期雨天防雷電、防洪安全事故發(fā)生。
第三階段:10月-12月。
由派出所、安監(jiān)站、國土所、城建辦、林業(yè)組成檢查組重點整治;
1.強化危險化學品安全監(jiān)管。推進危險化學品綜合治理各項工作,加強對易燃易爆危險作業(yè)場所、督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴格執(zhí)行《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》和《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》,嚴禁設備設施帶病運行和未經(jīng)審批停用報警聯(lián)鎖系統(tǒng),加強動火、受限空間、臨時用電、檢維修等作業(yè)管理。
2.加強非煤礦山企業(yè)安全檢查。全面排查生產(chǎn)、建設及停產(chǎn)停建、復產(chǎn)復工與非煤礦山企業(yè)等。對無采礦證或采礦證已到期的非法采礦企業(yè)堅決予以查處,嚴查嚴懲超層越界開采的不法行為,嚴防垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。尤其是要結合區(qū)域氣候特點,督促和指導礦山企業(yè)做好防火工作。
3.認真開展建筑施工安全檢查、為了實施安全生產(chǎn)管理制度,工程承包企業(yè)應結合本身的實際情況,建立健全一整套本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并落實到具體的工程項目施工任務中。在安全檢查時,應對企業(yè)的施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行檢查。加強安全生產(chǎn)保障,落實事故防控措施,堅決防范遏制安全事故發(fā)生。
(一)加強領導,協(xié)調(diào)配合。各單位、各部門要把開展安全生產(chǎn)作為當前各項工作的首要任務,認真研究部署各自負責的行業(yè)領域的安全工作,要求和責任,明確檢查內(nèi)容,及時總結分析安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合組織協(xié)調(diào)和基礎信息匯總,確保取得實效。
(二)依法依規(guī),嚴格執(zhí)法。要以嚴謹?shù)淖黠L,以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,堅持“命”字在心、“嚴”字當頭,嚴格檢查,切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對查出的每一起隱患和問題,要求現(xiàn)場提出處理意見,責令立即整改;不能立即整改的,要實行追蹤督辦,并跟蹤落實。對存在隱患追蹤督辦不力,跟蹤落實不到位的。整改或查出重大隱患和問題的,按照有關法律法規(guī)或組織紀律要求對相關責任人進行嚴肅處理,并及時進行通報。對因隱患整改不到位而引發(fā)事故的,在嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人責任的同時,要倒查相關部門和人員的責任。
(三)落實責任,嚴格值守。要加強值班管理,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領導干部值班制度,確保信息暢通。出現(xiàn)各種突發(fā)事件和異常情況要迅速妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報,對遲報、漏報、瞞報情況,特別是由此影響有效預防和妥善處置從而造成重大傷亡事故的,將從嚴追究有關人員及領導的責任。
在檢查活動開展期間,各工作組要及時將安全生產(chǎn)檢查整改情況書面材料報鎮(zhèn)安委辦匯總。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇五
****年,根據(jù)國務院安委會統(tǒng)一部署,在省委、省政府高位推動下,我省明確“x+x+**”任務框架,全力實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動,順利完成動員部署和排查整治兩階段目標任務,全省上下安全發(fā)展理念更為牢固、安全責任更為夯實、風險管控更為有力、隱患整治更為徹底,取得了良好成效。但是,應該清醒認識到,我省安全生產(chǎn)基礎薄弱、企業(yè)主體責任不落實、部分行業(yè)領域事故易發(fā)多發(fā)、整體安全水平依然不高等問題沒有本質(zhì)改變。為切實推進全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅取得實效,全力推動我省安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,省安委會決定,****年在全省組織開展安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”行動,方案如下。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實省委、省政府決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識和底線思維,按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路,堅持問題導向、目標導向和結果導向,突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,扎實推進全省安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定,為建黨100周年、實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,描繪好新時代x改革發(fā)展新畫卷提供堅實安全保障。
——堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,全面提升安全生產(chǎn)工作水平,強化各項安全防范措施落實,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
——堅持問題導向、目標導向。緊盯影響本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的重點難點問題,全面分析研究,拿出管用有效措施,從根本上解決問題;緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務目標,補短板、強弱項,全力推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
——堅持標本兼治、長效常治。加強風險辨識管控、隱患排查治理,挖掘各類風險隱患形成的深層次原因,做到標本兼治、重在治本;努力建立安全生產(chǎn)的長效機制,加快政策治本、源頭管控、科技提升,著力解決歷史性、根本性問題。
——堅持上下協(xié)同、部門聯(lián)動。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,堅持全面檢查與專項巡查相結合、企業(yè)自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合,進一步推動黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實。
(一)開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰(zhàn)。按照重大安全風險辨識管控的規(guī)定要求,結合本地、本行業(yè)領域特點,對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段等,橫向到邊縱向到底,全面深入細致地排查,科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險,要主動采取防、管、控措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。全面梳理出三年行動開展以來,辨識管控的重大安全風險,列出清單,逐一進行“回頭看”,確保管控到位。
(二)開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰(zhàn)。全面督促本地、本行業(yè)領域企業(yè)開展安全隱患大排查大整治,建立健全隱患清單,實行閉環(huán)管理。各地、各部門要通過邀請專家、購買第三方服務等方式,指導幫助企業(yè)排查整治隱患;要采取暗查暗訪、專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等形式,加大執(zhí)法檢查力度,切實推進隱患“清零”。確保****年底,企業(yè)自查、各級檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,全部限期整改到位;重大隱患原則上年內(nèi)整改到位,確實整改不到位的,要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求,確保安全生產(chǎn)。
(三)開展安全生產(chǎn)“打非治違”攻堅戰(zhàn)。以交通運輸、建設工程施工、危險化學品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、城市運行、特種設備等行業(yè)領域為重點,緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可(資質(zhì))范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設、儲存、運輸?shù)然顒?,關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為,鐵心硬手、重拳出擊,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
(四)開展高危行業(yè)領域淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)。以礦山、危險化學品、煙花爆竹、建材、冶金等行業(yè)領域為重點,堅持“政府推動、市場倒逼,依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則,對達不到相關安全標準和淘汰類產(chǎn)能進行全面摸底;強化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關安全生產(chǎn)標準規(guī)范,在行政許可和執(zhí)法檢查過程中,逐步淘汰、關閉和取締不符合安全生產(chǎn)強制標準要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出,深入推進源頭治理,促進全省安全生產(chǎn)整體水平提升。
(五)開展企業(yè)技術改造升級攻堅戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場為導向,以創(chuàng)新為動力,在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等高危行業(yè)領域,推動企業(yè)深化開展“機械化換人、自動化減人、智能化管控”專項行動,通過改技術、改工藝、改設備等方式,促進企業(yè)轉型升級,改善工作場所條件,全面提高企業(yè)安全風險防控能力。
(六)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。加強執(zhí)法隊伍建設,配齊配強監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量,推動執(zhí)法力量向基層和一線傾斜;推進統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員資格管理和行政執(zhí)法文書標準;依托網(wǎng)絡教育培訓平臺加強能力培訓,適時開展輪訓。規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法三項制度,編制統(tǒng)一執(zhí)法目錄,加強事中事后監(jiān)管,深入推進分級分類精準化執(zhí)法;制定完善重大隱患判定標準和排查導則。完善執(zhí)法方式,科學制定省、市、縣三級年度執(zhí)法計劃,確定轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)名單并在x個年度內(nèi)全覆蓋執(zhí)法檢查;運用執(zhí)法信息平臺開展監(jiān)管執(zhí)法和網(wǎng)絡巡查執(zhí)法;加強執(zhí)法工作監(jiān)督,確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立完善聯(lián)合執(zhí)法,加強職能部門協(xié)同配合;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)嚴重違法失信行為懲戒制度;嚴格落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,深入貫徹實施刑法修正案,加大嚴重違法行為刑事責任追究。
(七)開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制重特大事故為導向,以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心,以提升危險化學品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點,深入開展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓教育,落實高危行業(yè)領域企業(yè)安全技能提升行動計劃,深入推進全員安全培訓教育活動,到****年底,組織實施安全生產(chǎn)相關職業(yè)技能培訓**萬人次以上,確保高危企業(yè)在崗和新招錄從業(yè)人員**x%培訓考核合格后上崗,特種作業(yè)人員**x%持證上崗,確保****年底前對所有班組長輪訓一遍;凡發(fā)生亡人責任事故的企業(yè)主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經(jīng)培訓考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平,補齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)短板,為高危行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。
(八)開展公共安全文化建設攻堅戰(zhàn)。學習貫徹落實習總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,開展企業(yè)主要負責人談心談話活動。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“x·**”全國防災減災日、“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”等平臺或活動為載體,廣泛開展安全應急科普宣教活動,充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領、警示、教育和規(guī)范作用,深入推進安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作,推進各級安委會建設災害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地,推進公共安全設施建設,持續(xù)開展綜合減災示范單位創(chuàng)建工作,積極推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,持續(xù)開展應急科普宣傳,在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設氛圍,提升全民安全生產(chǎn)和科學應急意識,真正實現(xiàn)以文化促安全,以安全促發(fā)展,抓好安全標準化體系的建設,打造本質(zhì)安全型企業(yè),進一步提升全社會整體安全水平,實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
(九)開展“雙千示范”工程建設攻堅戰(zhàn)。在全省煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等行業(yè)領域企業(yè)全面深入開展安全生產(chǎn)標準化和安全風險管控試點示范建設,緊緊圍繞鞏固提升創(chuàng)建水平、擴大創(chuàng)建企業(yè)范圍、提升企業(yè)達標等級三項任務,摸清底數(shù)、制定目標,明確示范企業(yè)數(shù)量和名單,積極鼓勵企業(yè)提升達標等級,推動一批優(yōu)秀企業(yè)建設成為一級、二級標準化企業(yè)。
(十)開展安全生產(chǎn)應急救援能力提升攻堅戰(zhàn)。督導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,制定完善應急預案,落實應急演練,依法建設企業(yè)應急救援隊伍;各級地方政府及各安全生產(chǎn)管理部門加強預案管理和應急隊伍建設,進一步強化對企業(yè)應急預案和應急演練工作的管理,進一步督導企業(yè)應急隊伍的建設,進一步規(guī)范各類工業(yè)園專業(yè)應急救援隊伍的建設,進一步統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設,進一步建立完善安全生產(chǎn)應急救援聯(lián)動機制;省級層面要統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)應急救援隊伍的建設,組建省直屬專業(yè)救援隊伍,加強國家、省重點專業(yè)救援隊伍裝備的配備,結合行業(yè)特點優(yōu)化全省專業(yè)應急救援隊伍的布局,建立資源共享機制,完善應急聯(lián)動機制。
從****年x月至**月,分為x個階段進行。
(一)動員部署(****年x月)。各地、各部門及有關單位全面總結三年行動前兩階段工作情況,結合本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點,深入分析研究,細化實施方案,明確攻堅任務及責任單位,科學部署推動;要通過新聞發(fā)布會、在線訪談、動員部署會等形式,廣泛宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”具體內(nèi)容及有關措施,營造濃厚攻堅氛圍。各設區(qū)市、三年行動各牽頭單位x月**日前、各縣(區(qū))x月底前要制定完成實施方案并進行動員部署,推動“十大攻堅戰(zhàn)”落地落實。
(二)實施攻堅(****年x月至x月)。各地、各部門及有關單位要圍繞目標任務清單(詳見附件),將目標任務細化分解融入本行業(yè)的“十大攻堅戰(zhàn)”方案,抽調(diào)骨干力量,采取有效措施,嚴格責任落實,有序推進各項目標任務高質(zhì)高效完成。對重點難點問題,要堅持部門聯(lián)動、系統(tǒng)推進,采取現(xiàn)場辦公、“開小灶”等措施,加大攻堅力度,確保有效管用。要突出長效x,對普遍性、規(guī)律性的問題,深入分析原因,不僅治標更要治本,建立完善長效機制,確保x久安。
(三)評估提升(****年**月至**月)。省安委辦將于**月初,邀請第三方機構,對全省三年行動及“十大攻堅戰(zhàn)”工作成效進行評估,全面分析工作開展情況。各地、各部門及有關單位要對“十大攻堅戰(zhàn)”進行全面分析,認真總結先進經(jīng)驗,著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項,攻堅克難補齊短板,確保集中攻堅取得實效,為下一年三年行動提供堅實基礎,扎實推進我省安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
(一)加強組織領導。各地、部門和單位,要從做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識開展安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”的重要意義,強化組織領導,勇于擔當作為。省級層面在三年行動工作推進組統(tǒng)一領導下,由推進組辦公室具體組織實施。各地、各有關部門主要負責同志是本地、本部門攻堅行動第一責任人,要親自研究部署,組織開展本地、本行業(yè)領域攻堅行動。企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人責任,組織開展自查自改。
(二)強化責任落實。各地要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及我省實施細則,壓實各級領導干部安全生產(chǎn)責任,層層傳導壓力,主要負責同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導解決重大問題。各有關部門要全面分析評估本行業(yè)領域可能存在的安全風險和隱患,認真落實部門監(jiān)管責任,督促、指導重點地區(qū)、重點單位制定并落實有效的防范應對措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,加強安全管理,采取有效防范措施,嚴防各類安全事故發(fā)生。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省三年行動推進組辦公室,負責全省安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”總協(xié)調(diào),統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務工作,重大事項及時報三年行動推進組研究解決。各地、各部門要充分發(fā)揮三年行動推進組或工作專班統(tǒng)籌督促協(xié)調(diào)作用,進一步細化實化攻堅方案,壓實工作責任,明確時間節(jié)點,穩(wěn)步有序推進攻堅任務落地落實;要牢固樹立系統(tǒng)思維,著眼于從根本上解決問題、消除隱患,實現(xiàn)長效x,推進全省安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
(四)營造濃厚氛圍。各地、各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音等新媒體作用,開辟專題專欄,大力宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”任務目標、進展情況;結合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”、安全宣傳“五進”等活動,深入挖掘先進經(jīng)驗、曝光典型案例,引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性;鼓勵廣大群眾通過各種形式,積極舉報安全生產(chǎn)事故隱患并落實舉報獎勵制度,提高公眾參與性,推動形成人人關注安全、支持安全的濃厚氛圍。
(五)嚴格督導考核。省三年行動工作推進組辦公室將按照“一月一調(diào)度、一季一通報、一年一評估”要求,及時調(diào)度、通報“十大攻堅戰(zhàn)”進展情況,對工作不落實、推進不力地區(qū)和單位,將適時進行約談、問責。省安委會將把三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”工作納入專項巡查、綜合督查、暗查暗訪及****年度應急管理綜合考核重點內(nèi)容,切實推動各項攻堅措施落實,確保三年行動集中攻堅戰(zhàn)取得實實在在成效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇六
如下:
安全生產(chǎn)專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實***總書記關于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標,以堅持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負責人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產(chǎn)工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。2020年5月13日,園區(qū)組織召開2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署大會,對園區(qū)三年行動工作進行總體安排部署。二是結合園區(qū)實際情況,認真編制了園區(qū)三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務清單,并于2020年6月29日黨工委會議會審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動目標任務,細化推進落實工作實施。
一是集中觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會,兩次組織各企業(yè)主要負責人、安全分管負責人集中觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業(yè)要將“三年行動”工作作為一項安全生產(chǎn)重點任務來抓好抓落實,企業(yè)主要負責人要親自抓,要認真對照園區(qū)任務(問題)清單,結合本企業(yè)實際,在全面梳理、摸排的基礎上,制定本企業(yè)“三年行動”任務(問題)清單。通過宣傳發(fā)動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標、任務,統(tǒng)一了思想認識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學習***總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請區(qū)委黨校**老師,組織召開學習***總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領導、安全部門負責人及園區(qū)在建項目經(jīng)理共計60余人參加學習。
落實專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務,列入安全年度考核的內(nèi)容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
目前,園區(qū)“三年行動”工作正按照時間節(jié)點有序推進,三個專題、五個專項238項任務清單(其中持續(xù)推進任務120項,2020年計劃完成44項,2021年計劃完成18項,2022年計劃完成55項)。2020年底前完成的共計有44項任務(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務正在按計劃實施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關于開展落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制建設工作部署,園區(qū)積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標考核,確保此項工作的有序開展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過了區(qū)級驗收,2家通過園區(qū)驗收,力爭年底前其余企業(yè)全部通過驗收。通過一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任工作的推進落實,有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認識和責任認識,達到了知風險、明責任、會操作、能應急的效果。
2、全面開展危險化學品安全生產(chǎn)集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災事故教訓,園區(qū)高度重視,立即響應。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防等部門,對園區(qū)涉及重大危險源的11家企業(yè),31個重大危險源,開展拉網(wǎng)式的排查,共計發(fā)現(xiàn)問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業(yè)的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及?;矫?條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當前正開展的危險化學品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進行全面檢查。通過三輪危險化學品專項檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險源裝置安全水平,推進企業(yè)主體責任進一步的落實。
3、夯實基礎、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區(qū)防控風險能力,按照三年行動計劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評價和區(qū)域整體安全評價,并進行多米諾效應分析。二是啟動園區(qū)危險化學品專用停車場建設,解決危險化學品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)接入風險預警信息系統(tǒng)工作,實現(xiàn)危險化學品重大危險源、重點部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數(shù)時時查詢監(jiān)測預警功能,大大的提升了重大風險管理智能化水平。
五、存在的問題和下步工作打算:
1、危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責任落實上還有待加強,企業(yè)從業(yè)人員安全意識和業(yè)務能力需進一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動專項整治問題清單內(nèi)容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標任務落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇七
為深刻汲取湖南省長沙市望城區(qū)居民自建房倒塌事故經(jīng)驗教訓,堅決防范自建房各類安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,結合我縣實際情況,特制定本方案。
(一)指導思想。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,深刻汲取各類自建房倒塌事故教訓,舉一反三,在全縣開展城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治工作。將本次自建房安全專項整治工作作為創(chuàng)建全國文明城市暨實施城市更新行動的重要抓手,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責,利用2個月時間,以用作生產(chǎn)經(jīng)營性自建房為重點,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,依法依規(guī)有序開展自建房安全專項整治,及時消除全縣自建房安全風險隱患。
(二)目標任務。20xx年5月20日前,基本完成對用作生產(chǎn)經(jīng)營性自建房屋、人員聚集場所自建房的安全隱患排查;20xx年6月5日前,完成對存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營性自建房屋、人員聚集場所自建房的整治和用作居住自建房的安全隱患排查;20xx年6月30日前完成存在安全隱患用做居住自建房的整治。同時,建立健全自建房屋管理制度,建立常態(tài)化建設管理機制,不斷提升房屋規(guī)劃選址、設計建造和質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
(一)排查范圍。
1.居住建筑:全縣范圍內(nèi)所有用于居住的自建房。
2.生產(chǎn)經(jīng)營性建筑:全縣范圍內(nèi)所有用作酒店、旅館、飯店、ktv、農(nóng)家樂、商鋪、培訓機構等生產(chǎn)經(jīng)營性自建房。
3.人員聚集場所建筑:全縣范圍內(nèi)所有用作倉儲作坊、學校、體育館、醫(yī)院(衛(wèi)生室)、養(yǎng)老院(日間照料中心)、幼兒園、廠房(扶貧車間)、劇院(劇場、鄉(xiāng)村戲臺)、行政辦公樓等人員聚集場所的自建房。
(二)排查重點。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)及各相關部門要在持續(xù)開展全縣城鄉(xiāng)房屋、市政設施和人員聚集場所建筑安全風險隱患排查整治工作的基礎上,突出城鄉(xiāng)自建房,聚焦7個方面深入開展排查:一是是否存在違法占地、違規(guī)建設行為;二是私自改變用途用于生產(chǎn)經(jīng)營是否依法依規(guī)辦理規(guī)劃手續(xù);三是是否擅自改變自建房使用功能、結構、布局,違法改擴建(含房屋加層、增設夾層、開挖地下空間、分隔群租等情形);四是自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營是否依法取得相關行政許可手續(xù);五是用于生產(chǎn)經(jīng)營用房檢測鑒定手續(xù)是否合法合規(guī);六是自建房水電氣暖等設施設備是否安全;七是是否因年久失修或其它外力影響,導致自建房存在安全隱患。
(三)安全評估鑒(認)定。
對初步判斷存在安全隱患的自建房,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)和有關部門可因地制宜采取委托第三方機構鑒定和組織部門工作組認定等多種方式,及時開展房屋安全性評估或鑒(認)定。重點要對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的自建房屋、非經(jīng)營性但涉及人員聚集使用的自建房屋進行安全性評估或鑒(認)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)要用好脫貧攻堅房屋鑒定、認定資料,會同相關行業(yè)主管部門做好自建房屋結構安全評估或鑒定;對于周邊環(huán)境處于地質(zhì)、洪澇災害地帶的自建房屋安全排查,根據(jù)行業(yè)管理要求,由自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務等行業(yè)主管部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全評估或鑒(認)定工作。
(四)全面整治銷號。
嚴格落實房屋產(chǎn)權人(使用人)的房屋安全的主體責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市社區(qū)主要負責人的第一責任人責任和屬地責任,縣級相關部門要負責監(jiān)督指導行業(yè)安全生產(chǎn),按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則,扎實有序推進全縣自建房屋安全隱患整治工作。
1.分類制定措施。對局部危險和整體危險房屋,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該加固的及時加固,該停用的堅決停用,該拆除的予以拆除;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒(認)定不能繼續(xù)使用的,要及時責成房屋產(chǎn)權人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導房屋產(chǎn)權人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施;對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災害隱患和洪水災害隱患的房屋,由相關主管部門負責指導隱患防范治理工作。
2.全面開展整治。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市社區(qū)要針對排查發(fā)現(xiàn)有安全隱患的房屋制定專項整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、時限要求等。要落實產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的自建房屋進行整治的主體責任,由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的自建房進行整治。對拒不整治、整治不到位的,應勒令停止使用并妥善處置。行業(yè)主管部門給予技術指導,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶,力爭20xx年6月底基本完成。
(五)建立長效機制。
堅持問題導向和目標導向相結合,依據(jù)有關法律法規(guī),盡快修訂完善《城區(qū)個人建房管理辦法》,盡快出臺《農(nóng)村宅基地及個人建房管理辦法》,建立全縣自建房建設管理長效機制,在整治銷號的基礎上,對全縣自建房實行動態(tài)管理。各相關行業(yè)部門要推動完善相關法規(guī)制度,健全自建房建設標準規(guī)范,建立自建房建設用地、規(guī)劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全自建房建設管理機構,下沉監(jiān)管力量,完善上下聯(lián)動監(jiān)管體系。加強自建房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理,提升自建屋建設管理水平。
堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓緊壓實各部門責任,形成全縣自建房屋安全管理部門合力。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的自建房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進一步強化監(jiān)管。
1.住建局(更新辦):負責全縣自建房安全專項整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促指導成員單位做好專項整治工作,建立健全自建房管理機制,做好擅自改變房屋性質(zhì)、結構的排查整治,做好縣委、縣政府和領導小組交辦的其他工作。
3.自然資源局:負責做好全縣自建房、農(nóng)村宅基地整體規(guī)劃、用地工作,排查整治違法占地、未辦理規(guī)劃手續(xù)等違法違規(guī)建設及私自改變房屋用途的自建房;負責地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查及整治;結合城市更新行動,加大房屋違法加建、私搭亂建、增設夾層、開挖地下空間等違法行為排查整治力度。
4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責農(nóng)村宅基地審批工作,負責農(nóng)村宅基地管理及自建房屋安全排查整治工作,負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施自建房安全排查及整治工作。
5.市場監(jiān)管局:負責排查自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營是否依法取得相關行政許可手續(xù);負責用于生產(chǎn)經(jīng)營用房檢測鑒定手續(xù)是否合法合規(guī)及隱患排查整治工作。
6.教育局:負責做好全縣教育培訓機構房屋安全管理及房屋安全隱患排查整治。
7.公安局:負責全縣賓館、酒店、ktv等娛樂場所特種行業(yè)許可證復核及其安全隱患排查整治工作。
8.民政局:負責全縣養(yǎng)老機構場所房屋安全管理及整治工作。
9.文旅局:負責指導全縣文化、體育和旅游場所房屋安全管理及整治工作。
10.衛(wèi)生健康局:負責指導全縣醫(yī)療場所房屋安全管理及整治工作。
11.商務局:負責指導全縣商業(yè)場所房屋安全管理及整治工作。
12.縣執(zhí)法局:牽頭負責全縣違法加建、私搭亂建、增設夾層、開挖地下空間、分隔群租等違法行為排查整治工作。
13.民族宗教局:負責指導全縣宗教活動場所自建房屋安全管理及整治工作。
14.司法局:負責配合有關單位完善出臺全縣自建房建設管理長效機制。
15.財政局:負責籌集保障全縣自建房安全隱患排查整治工作相關經(jīng)費。
16.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū):負責做好轄區(qū)內(nèi)自建房(含集鎮(zhèn)街道)安全隱患排查整治,配合行業(yè)部門做好自建房安全鑒(認)定工作。
1.加強組織領導。全縣自建房安全專項整治工作堅持縣委、縣政府的集中統(tǒng)一領導,縣城市更新行動領導小組牽頭負責組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市社區(qū)是排查整治工作的責任主體、工作主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要及時召開專題會議傳達學習李克強總理批示精神及市縣工作要求;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志要切實擔負起第一責任人責任,統(tǒng)籌部署、成立機構、制定方案、壓實責任、全面推進、狠抓落實,以高度警醒的思想自覺和行動自覺推動專項整治工作取得實效。
2.加快排查整治。堅持問題導向、目標導向和成果導向,全面摸清自建房底子,找準問題癥結,建立問題臺賬,清單化管理,銷號式整改,全面消除各類安全隱患??h自建房屋安全隱患排查整治領導小組辦公室要做好自建房屋安全排查整治的督促和指導、考核、完善相關制度規(guī)定、定期召開會議、數(shù)據(jù)審核統(tǒng)計、情況匯總、問題研究、建立臺賬、進度周報、工作通報、人員培訓等日常工作,確保自建房屋安全專項整治工作如期完成。
3.加大督導指導。對自建房全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報,適時約談相關單位主要負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的,要依法依紀嚴肅追責問責。各行業(yè)主管部門要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的指導力度,協(xié)調(diào)解決好工作中遇到的困難和問題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)要加大力度、加快進度,保質(zhì)保量完成專項整治工作。
4.強化宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識自建房安全專項整治工作的重要性、緊迫性,及時了解干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要充分利用“莊浪發(fā)布”、電視臺等新聞媒體及微信、微博、qq等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會參與的輿論氛圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)要將本單位專項整治方案于20xx年5月6日前以正式文件報送縣城市更新領導小組辦公室,每周五報送一次工作進展情況,縣更新辦匯總后將及時上報市更新辦。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇八
按照農(nóng)業(yè)部頒布的《2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》要求,在繼續(xù)深入落實2009年飼料質(zhì)量安全整治任務的基礎上,以加強飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理為抓手,以飼料原料監(jiān)管和打擊非法添加行為為重點,通過"抓規(guī)范,促執(zhí)法,打禁藥",進一步凈化飼料市場,提高執(zhí)法水平,確保飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二,工作目標。
對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達到100%,飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率保持在99%以上,鉛,砷等重金屬監(jiān)測合格率提高2個百分點,三聚氰胺監(jiān)測合格率100%,飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提升。
三,工作重點。
(一)提高飼料執(zhí)法能力。組織開展飼料法規(guī)標準宣貫培訓,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。建立健全檢驗檢疫聯(lián)動,檢打聯(lián)動,產(chǎn)銷聯(lián)動等執(zhí)法工作機制,提高執(zhí)法效能。對市縣級飼料質(zhì)檢機構開展巡查,推動提高監(jiān)測工作質(zhì)量。
(二)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。進一步嚴格飼料行政許可工作,提高飼料生產(chǎn)企業(yè)準入門檻,淘汰條件簡陋,管理混亂的飼料企業(yè)。對飼料原料和飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展跟蹤檢查,強化獲證企業(yè)監(jiān)管,嚴肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè)。對飼料經(jīng)營市場開展監(jiān)督檢查,堅決查扣銷毀無生產(chǎn)許可證,無產(chǎn)品批準文號,無產(chǎn)品標簽的"三無"飼料產(chǎn)品,查封取締生產(chǎn)經(jīng)營"三無"產(chǎn)品的企業(yè)。
(三)嚴打違禁添加行為。針對瘦肉精,萊克多巴胺,三聚氰胺等主要違禁藥物和非法添加物,擴大監(jiān)測范圍,及時查處發(fā)現(xiàn)的問題。對《飼料添加劑安全使用規(guī)范》實施情況進行監(jiān)督檢查,加大對高銅,高鋅等超量添加行為打擊力度。加強對養(yǎng)殖戶的抽檢和巡查,強化活畜產(chǎn)地檢驗檢疫聯(lián)動,加大對養(yǎng)殖戶的普法宣傳和教育,提高質(zhì)量安全意識,指導科學選擇和使用飼料產(chǎn)品。
(四)完善應急處置機制。完善違法添加瘦肉精等突發(fā)質(zhì)量安全事件應急處置預案,做好物(來源:好范文http:///)資儲備,加強應急隊伍建設,健全各級畜牧飼料管理部門聯(lián)動處置機制。針對瘦肉精類似物,含氮聚合物等潛在安全問題,組織開展檢驗檢測方法研究,安全評價試驗和摸底排查監(jiān)測,做好技術儲備。
四,工作安排。
(一)工作部署階段(2月1日-2月底)。
在全省范圍內(nèi)部署2010年飼料質(zhì)量安全整治工作。各地按照我局的總體要求,結合本地實際,制定本地區(qū)2010年飼料質(zhì)量安全整治行動實施方案,成立領導小組。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1。開展檢驗監(jiān)測,強化檢打聯(lián)動。各地要繼續(xù)以飼料原料,飼料產(chǎn)品為重點,認真組織完成我局下達的飼料質(zhì)量安全監(jiān)測任務。市級畜牧飼料管理部門要結合本地實際情況,進一步加強本轄區(qū)內(nèi)飼料質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測工作。承擔任務的質(zhì)檢機構要及時向省局通報監(jiān)測結果。各級畜牧飼料管理部門要對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行查處和通報。
2。開展監(jiān)督檢查,強化督促整改。我局將繼續(xù)在全省范圍內(nèi)組織開展蛋白原料獲證生產(chǎn)企業(yè),飼料添加劑和添加劑預混合飼料獲證生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場跟蹤檢查。各地要結合本地實際情況,對飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面檢查,提出整改要求,跟蹤督促整改,嚴肅處理問題突出,整改不到位的企業(yè),嚴厲查處"三無"產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)。
3。開展法規(guī)培訓,強化守法意識。各地要針對監(jiān)督執(zhí)法人員,飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),養(yǎng)殖場戶,分類制定培訓方案,全面開展法規(guī)知識培訓。要通過全面深入的培訓活動,提高生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和質(zhì)量安全第一責任人意識。
(三)驗收總結階段(12月)。
五,重大活動安排。
(一)3月,開展《飼料添加劑安全使用規(guī)范》宣貫培訓,組織獲證企業(yè)年檢備案。
(二)3—4月,組織開展50家蛋白原料重點生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(三)4—5月,組織開展全省飼料標簽大檢查,查處"三無"產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
(四)6月,召開飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議,總結近年來全省飼料安全監(jiān)管工作情況,交流經(jīng)驗和成效,分析存在問題,部署下一階段工作。
(五)7—8月,組織開展50家飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(六)9—10月,組織開展《飼料和飼料添加劑管理條例》(修正案)及配套法規(guī)標準宣貫培訓。
六,工作要求。
(一)加強組織領導。
各項工作落到實處。
(二)細化工作任務。
各市縣畜牧飼料管理部門要制定詳細的工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排,有重點活動,有檢查驗收,有責任追究,確保實現(xiàn)各項工作目標。
(三)加強溝通交流。
各市縣畜牧飼料管理部門從2010年3月開始,每月10日和25日前要向。
省畜牧獸醫(yī)局報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)強化聯(lián)動整治。
各市縣畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強部門之間,地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動,搞好銜接,形成合力,突出成效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇九
按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度和“誰主管,誰負責”及“誰審批,誰負責”的原則,為進一步加強對街道“十一項”專項整治工作的領導,全力遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保街道安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)將街道安全生產(chǎn)“十一項”專項整治工作方案明確如下:
認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,推進聯(lián)合執(zhí)法,突出重點,夯實基礎,部門聯(lián)動,依法整治,標本兼治,常抓不懈,逐步深化,全面推進;切實遏制重特大、火災等事故的發(fā)生,保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全,努力促進全辦安全生產(chǎn)專項整治狀況平穩(wěn)好轉。
1、民爆物品和煙花爆竹專項整治。由派出所牽頭負責進行整治,要堅決收繳轄區(qū)內(nèi)流散在社會上的非法民爆物品、煙花爆竹,嚴厲打擊涉爆違法犯罪,打擊非法購買、生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用爆炸物品和煙花爆竹的違法犯罪活動;依托民用爆炸物品、煙花爆竹的管理信息系統(tǒng),規(guī)范管理,做到全面監(jiān)管,排查和整治隱患,查堵管理漏洞,建立長效機制,使爆炸物品、煙花爆竹管理秩序進一步好轉。
2、道路、水上交通專項整治。由派出所和公路站牽頭負責整治,要加強對轄區(qū)內(nèi)建筑工地的無牌證、無年檢的大貨車、農(nóng)用車、拖拉機和報廢車及改拼車、無證駕車、嚴重超速超載、濫載、人貨混裝、違章駕駛、酒后駕車、醉酒駕車、校車、?;愤\輸車、客車車輛、貨運車輛及拖拉機違章和拖拉機違章載人、非法營運、帶“病”、報廢車輛上路行駛等違章行為;二輪摩托車及農(nóng)用車輛非法違章載客,未佩戴安全頭盔;拼裝車、“土三邊”、“柴三機”和殘疾人車非法載人等違法違章情況以及水上交通運輸船舶等安全排查和整治隱患,確保安全。促進道路、水上交通秩序明顯好轉。
3、建筑工程和液化石油氣專項整治。由村建站牽頭負責整治,要加強對轄區(qū)內(nèi)建筑安全監(jiān)管工作力度,建立健全建筑施工安全監(jiān)管制度和機制;強化建筑企業(yè)的責任主體,落實安全責任制;集中解決建筑施工安全管理中存在的突出問題,實現(xiàn)建筑施工坍塌、墜落、用電等重、特大事故得到有效遏制;進一步加強民房建筑、房屋拆除及危舊房全面的監(jiān)管,排查和整治隱患,確保安全。加強規(guī)范燃氣經(jīng)營站點設置,查處和取締無證經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營的液化氣經(jīng)營站點,消除安全隱患,增強燃氣經(jīng)營單位的安全管理意識,保證經(jīng)營站點安全制度與設施齊全,杜絕過期鋼瓶在市場上流通,確保燃氣安全的使用環(huán)境。
4、公眾聚集場所(人員密集場所)火災隱患專項整治。由派出所牽頭負責整治,要對本轄區(qū)內(nèi)公共娛樂場所、賓館、飯店、網(wǎng)吧、大型商場、集貿(mào)市場、“三合一”場所、沿街店鋪生產(chǎn)經(jīng)營與住宿合用場所等人員密集場所的全面監(jiān)管,排查和隱患整治到位,確保安全。并且加大對疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用,疏散通道、安全出口不暢通的,消防安全疏散指示標志、應急照明燈被遮擋、覆蓋、損壞、配備不足的,常閉式防火門的閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的等消防設施的專項整治檢查,依法加大監(jiān)督檢查力度并督促事故隱患整改到位。
5、化學危險品、易燃易爆隱患專項整治。由安監(jiān)辦牽頭負責整治,要加強對轄區(qū)內(nèi)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決危險化學品安全方面存在的突出問題。建立危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)及其重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制,對存在重大安全隱患拒不整改的,堅決予以曝光,特別是對地下非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的場所堅決予以取締,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
6、農(nóng)漁業(yè)、農(nóng)機安全專項整治。由農(nóng)業(yè)服務中心牽頭負責整治,要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為嚴厲查處,推動農(nóng)漁業(yè)安全事故隱患排查治理深入開展;依法嚴厲打擊拖拉機無牌無證駕駛、嚴重超載、違法載人和農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)督管理,切實抓好農(nóng)漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)安全整治工作,并嚴格落實各項安全措施和檢查制度,確保農(nóng)漁業(yè)、農(nóng)機生產(chǎn)事故隱患得到消除。
7、特種設備專項整治。由西天尾質(zhì)監(jiān)站和經(jīng)濟開發(fā)服務中心牽頭負責整治,要對本轄區(qū)大型游樂設施、電瓶客運車、鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯等特種設備使用單位的全面排查和隱患整治;加強對非法土制鍋爐、土制壓力容器、土制起重機械;液化石油氣充裝站、儲配站;危險化學品的包裝物、容器的使用單位都列入停產(chǎn)取締名單,并實施關閉取締和堅決予以報廢并就地銷毀,切實消除事故隱患。
8、校園安全隱患專項整治。由文化服務中心負責牽頭整治,要認真抓好轄區(qū)內(nèi)學校校安工程改造、學校消防安全疏散通道、安全出口、游泳安全、交通安全,特別是社會力量辦學的學校,學生乘坐農(nóng)用車、柴三機、拖拉機等非客運及超載車輛、校園周邊環(huán)境問題、生活設施及學校食堂食品衛(wèi)生管理。嚴格師生集體外出活動的報批手續(xù);加強對學生安全知識的教育,增強學生自救能力,以及取締整治無證辦學行為,確保校園安全。
9、有毒有害及職業(yè)病衛(wèi)生專項整治。由文化服務中心負責牽頭整治,要加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)是否建立健全職業(yè)病防治責任制,是否有與職業(yè)病危害防護相適應的設施。是否定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評估,是否為用工人員配備有效的職業(yè)病防護用品,并督促使用到位。用人單位是否組織職業(yè)健康檢查。是否設置警示標識和中文警示說明。使用的粘膠是否為合格的產(chǎn)品,是否標明其產(chǎn)品的成份和使用說明。用人單位是否對用工人員進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,是否安排未成年工,安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)場所和工種。確保全面排查和隱患整治,預防和控制職業(yè)危害事故的發(fā)生。
10、非煤礦山整治。由國土資源所牽頭負責整治,要依法打擊和查處轄區(qū)內(nèi)無證非法開采行為,取締、關閉無《采礦許可證》和《安全生產(chǎn)許可證》的礦山,防止已取締無證礦山“死灰復燃”;越界開采的礦山;不按礦山安全開采規(guī)劃設計和開發(fā)利用方案開采、達不到基本安全生產(chǎn)條件,礦山內(nèi)使用的無牌無照的農(nóng)用車、手扶拖拉機運輸,又拒不進行整改或在限期內(nèi)達不到安全生產(chǎn)條件的礦山及整治存在安全隱患的持證礦山。做好排查和整治隱患,促進礦山安全生產(chǎn)秩序明顯好轉。
11、旅游專項整治。由文化服務中心牽頭負責整治,要加強抓好轄區(qū)內(nèi)旅游安全管理專項整治工作,突出重點,標本兼治,著重解決好影響旅游安全的熱點、難點問題,開展旅游市場的整頓和規(guī)范的工作,把旅游的安全工作建設放在首位,嚴厲打擊無證、無照經(jīng)營活動,規(guī)范導游市場,查找超范圍經(jīng)營和整治旅游車輛安全營運,應當做好旅游景點、宮廟、古民居等場所安全設施的防護工作,安全警示應清楚、醒目;把旅游安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
按照“誰主管、誰負責”的原則,各有關部門要在街道辦事處的統(tǒng)一領導下,積極配合,通力協(xié)助,加強聯(lián)動,采取有力措施,強化安全監(jiān)督檢查,堅決歇制重特大事故的發(fā)生。此外,街道辦事處其他行業(yè)和領域,由其相對應部門根據(jù)其相關職責認真研究,明確本行業(yè)和本領域安全工作內(nèi)容和重點,搞好本行業(yè)本部門專項整治工作。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十
各業(yè)務部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。
1、"一通三防"和防突安全專項整治。
通風管理部負責"一通三防"和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風井投運后,對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定,通風設施運行可靠,通風系統(tǒng)符合國家及省的相關規(guī)定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴格實施,嚴防瓦斯積聚、超限;嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的,除對責任單位進行隱患處罰外,要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治。
生產(chǎn)技術部要對照國家及省有關法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
3、機電系統(tǒng)安全專項整治。
機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治,重點對井上下供電系統(tǒng)及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用,三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作,確保各類設備的使用符合相關法律法規(guī)的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查,嚴格監(jiān)督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理,在保證各類設備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關規(guī)定的前提下,確保設備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責制》追究相關人員責任。
4、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專項整治。
信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設施等進行全面的隱患排查,要保證系統(tǒng)的正常使用,數(shù)據(jù)傳輸及時、準確;對每個瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點進行確認,存在問題要及時處理,確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
5、防治水安全專項整治。
地質(zhì)測量部要加強井下地質(zhì)水文預測預報,優(yōu)化排水方案,制定有效的防治水計劃并嚴格實施;機電管理部要完善井下排水系統(tǒng),根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強防治水管理。
6、基建項目工程施工安全專項整治。
基建管理中心、二號井要開展基建項目工程施工安全專項整治,對各項工程逐個進行排查,必須做到建設項目的安全設施符合"三同時"要求,同時要開展基建工程的隱患排查治理工作,嚴格監(jiān)督成建制單位落實安全責任,確?;üこ贪踩樌M行。
7、洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉、矸山安全專項整治。
選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項整治。一是要加強設備的檢修維護,對管轄范圍內(nèi)所有機電設備進行全面的隱患排查,查找設備上存在的安全隱患,制定措施進行整改;二是嚴格按照國家有關法律法規(guī)及企業(yè)標準加強煤山、煤倉的治理,完善相應的應急預案,并按規(guī)定組織演練。
調(diào)度指揮部要按照相關規(guī)定加強對矸山的治理,做好環(huán)境保護工作。
8、重大危險源安全專項整治。
安全監(jiān)察部要加強對重大危險源的監(jiān)控管理,對全礦各類重大危險源重新排查摸底,登記建檔,檢測評估。各單位要根據(jù)實際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應急預案,對應急預案適時進行演練。安全監(jiān)察部要定期對措施的落實情況進行監(jiān)督檢查,確保各項措施落實到位,應急預案完整有效。
9、輔助運輸、應急救援體系專項整治。
調(diào)度指揮部要加強輔助運輸和應急救援體系管理,對照《趙莊礦輔助運輸管理制度》和《趙莊礦輔助運輸各種車輛操作規(guī)程》,對井上下輔運系統(tǒng)進行認真檢查,對不符合規(guī)定的,要監(jiān)督責任單位立即進行整改,杜絕輔運事故的發(fā)生。
調(diào)度指揮部要建立健全應急預案管理體系,制定應急救援技術培訓計劃,并嚴格實施,培訓完畢要寫出總結;嚴格按照集團公司相關要求及礦年度應急救援演練計劃組織應急救援演習,演習要注重實效,通過演習真正提高礦井應對突發(fā)事故、事件的能力和水平,演習完畢要將相關記錄、總結整理歸檔。
調(diào)度指揮部要根據(jù)集團公司有關規(guī)定對礦井的帶班制度進行修訂完善,并嚴格落實,每天必須保證一名礦級領導帶班,不得空班。
10、勞動用工專項整治。
人力資源部負責勞動用工專項整治,對照集團公司勞動用工的相關規(guī)定,對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊組(班組)設置等情況進行檢查,對不符合規(guī)定的,在4月10日前整改完畢,并將整改結果報安全監(jiān)察部;二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設情況進行排查摸底,對管理人員(包括班組長)的配備、資質(zhì)等進行檢查,杜絕無證上崗。
11、地面交通安全、人員密集場所、煙花爆竹安全專項整治。
保衛(wèi)科牽頭,相關單位配合,一是開展地面交通安全隱患排查活動,杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運行等現(xiàn)象發(fā)生,對違反規(guī)定的責任單位和個人按照相關規(guī)定嚴肅處理;二是加強宿舍、食堂等人員密集場所的監(jiān)督檢查,消除防火、防電等各類隱患,落實應急預案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進行檢查,確保煙花爆竹的存放和使用符合相關規(guī)定要求。
12、火工品安全專項整治。
物資供應部要加強火工品的安全管理,對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關規(guī)定進行,對火工品的領取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚,做到帳目清晰;使用火工品的人員要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標準,規(guī)范操作行為,提高安全意識,杜絕事故發(fā)生。
13、行政許可、依法生產(chǎn)專項整治。
行政辦要對礦井有關證照的審批、領取程序,證照的齊全有效性等進行排查確認,保證"六證"齊全,相關證件及時變更,并將礦井相關證件和礦井批復文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢,確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十一
為深入貫徹區(qū)委區(qū)政府高起點、高水平深化“平安金東”建設的決策部署,結合街道實際,經(jīng)研究,制定多湖街道交通安全綜合整治工作實施方案。
緊緊圍繞“平安金東”創(chuàng)建考核總目標,結合街道道路交通管理實際,完成如下具體目標:
1.平安考核達到省市區(qū)考評要求,力爭考評成績在全區(qū)前列;
2.確保完成上級下達的死亡人數(shù)控制數(shù),杜絕發(fā)生較大道路交通事故,涉及電動車、貨車事故明顯減少,整改治理一批等級道路以外的鄉(xiāng)村道路隱患點。
3.保障十下線“連心工程”、農(nóng)村公路路面維修等工作順利實施。
1.道路交通安全工作站:牽頭協(xié)調(diào)有關部門落實宣傳、整改、督導、保障等相關工作;每月定期組織召開街道交通安全形勢分析會,研判交通安全形勢,解決重點難點問題;負責實行交通安全隱患排查和整治,完善道路標志、標線和交通安全設施,確保公路運行安全暢通;及時向上級報送交通安全綜合整治相關動態(tài)。
2.社會治安綜合治理辦公室:充分發(fā)揮“四個平臺”下沉力量,督促網(wǎng)格員切實履行交通安全管理相關基礎工作職責,并納入網(wǎng)格員工作考核,落實綜合整治相關工作措施。
3.多湖交警中隊:負責全街道道路交通安全、秩序管理工作;負責指導“兩站兩員”規(guī)范化設立、運行和業(yè)務指導工作;指導全街道交通安全宣傳教育,廣泛深入地開展交通安全“進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村”的活動;組織開展交通違法整治活動,對交通違法行為開展嚴厲打擊查處;對街道道路交通安全情況的綜合統(tǒng)計、分析,定期向街道通報情況,提出工作建議。
4.綜合行政執(zhí)法局多湖中隊:負責建筑垃圾運輸車等拋灑滴漏污染城街道道路違法行為的管理處置;對違法占道和車輛停放秩序的管理;配合多湖交警中隊開展渣土車工程車運輸車等重點車輛交通違法專項整治活動。
5.多湖派出所:對街道屬各相關部門的正常執(zhí)法活動提供保障。
6.市場監(jiān)督管理局多湖分局:加大電動自行車銷售環(huán)節(jié)違法整治,嚴格查處銷售無產(chǎn)品合格證的電動自行車經(jīng)營戶;督導轄區(qū)內(nèi)各電動車銷售點開展對電動車購買人員的宣傳教育,落實電動車安全教育、佩戴安全頭盔等告知義務;督促外賣、快遞企業(yè)落實職工交通安全教育。
7.經(jīng)濟發(fā)展辦公室:督促轄區(qū)企業(yè)落實職工交通安全教育;聯(lián)合交警為轄區(qū)重點企業(yè)開展送教上門;開展企業(yè)保安交通安全門崗制度,加強勸導教育,從源頭上消除交通安全隱患。
8.應急安全管理辦:加強對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的安全監(jiān)管,配合路政、交警做好對危險化學品道路運輸企業(yè)的道路交通安全宣傳工作;聯(lián)合市場監(jiān)管局多湖分局開展叉車專項整治。
9.中小學校:建立健全道路交通安全責任制;加強校車的安全管理;加強集體出游等活動的交通安全管理;聯(lián)合多湖交警中隊規(guī)范實行“護學崗”,落實學生上、放學護路隊執(zhí)勤工作,確保學生上下學安全;開展“大手拉小手”交通安全宣傳教育活動,落實道路交通安全綜合整治有關學生的'安全教育工作。
10.多湖街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心:完善交通事故傷員救治“綠色通道”,及時救治交通事故傷員;聯(lián)合多湖交警中隊做好交通事故傷員急救知識的宣傳普及工作。
11.街道婦聯(lián)、團委、志愿者服務隊:組織建立交通勸導志愿者隊伍,配合交警中隊開展交通安全文明勸導、宣傳活動。
12.各村社:村社負責人為轄區(qū)內(nèi)道路交通安全第一責任人,發(fā)生致1人以上死亡或者受傷(有生命危險)道路交通事故的,村社負責人在接報事故后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場參與處置;以“無交通事故村”創(chuàng)建為載體,全域完成交通安全隱患整改任務,保證職責范圍內(nèi)交通設施完好;開展轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳教育活動,針對60周歲以上的老年人和電動車駕駛人開展面對面安全宣傳教育,并簽字背書;充分發(fā)揮“兩站兩員”、網(wǎng)格員、黨員等力量加強對村口、道口、轄區(qū)內(nèi)交通事故易發(fā)高發(fā)重點路口勸導提醒。
13.其他單位:在街道范圍內(nèi)的部門、單位要落實本單位交通安全主體責任,做好職工交通安全教育宣傳工作;組織建立交通勸導志愿者隊伍,配合多湖交警中隊開展交通安全文明勸導、宣傳活動。
(1)嚴格落實三級路長制。各級路長根據(jù)路長制工作規(guī)定對道路設施、養(yǎng)護、安全、秩序、隱患治理負組織管理和協(xié)調(diào)職責。
(2)建立交通死亡事故領導到場制。發(fā)生致1人以上死亡或者受傷(有生命危險)道路交通事故的,街道主要領導在接報事故后1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場,組織和參與事故應急救援、事故原因調(diào)查及信息發(fā)布、善后處置等工作,研究解決道路交通安全突出問題,督促落實道路交通事故預防措施。
(3)建立分析研判機制。每月道路交通安全工作站定期組織召開街道交通安全形勢分析會,研判交通安全形勢,解決重點難點問題。
(1)強勢推進“路口革命”。全面排查路口、開口隱患,對未經(jīng)審批擅自設立的路口、開口一律封閉。開展事故多發(fā)路口工程改造,對交通安全設施、信號燈、標志標線缺失或設置不合理的路口進行改造提升。
(2)開展“五個一”工程。常態(tài)化開展農(nóng)村道路交通安全設施巡查活動,及時掌握路側護欄、監(jiān)控設備、交通標志標線等情況,并做好日常維護整修工作。
(3)推進道路改造提升工程。對非機動車流量較大,但沒有非機動車道或輔道的公路,要加快提升改造,增設非機動車道或輔道;實施事故多發(fā)路段“亮化工程”,實現(xiàn)交叉路口和村間道路100%亮燈。
(4)規(guī)范工程車運輸車管理。開展工程運輸車輛專項排查行動,對非法改裝、使用假牌假證、故意污損遮擋車牌、安全設施不全、營運證件不全的,一律依法從嚴查處。強化源頭監(jiān)管,根據(jù)區(qū)工程運輸車輛行業(yè)管理協(xié)會相關制度,嚴格實施工程運輸企業(yè)“自律管理”。
(1)開展“大勸導”活動。充分發(fā)揮街道干部、黨員志愿者、網(wǎng)格員等力量,結合文明城市創(chuàng)建和共建活動,各村社建立交通勸導員隊伍,在全街道重點路段路口開展“文明交通、你我同行”大勸導活動,加大“文明交通勸導”活動社會面宣傳力度。
(2)開展“無事故”創(chuàng)建。開展“無交通事故村”創(chuàng)建,加強“兩站兩員”的建設完善,成立交通治理工作站,推進農(nóng)村勸導站建設。開展“無違法、無事故”企業(yè)創(chuàng)建,由經(jīng)濟發(fā)展辦聯(lián)合交警為轄區(qū)重點企業(yè)開展送教上門,督促企業(yè)加強對職工上下班駕乘電動自行車佩戴安全頭盔的管理和交通安全教育,全面落實“三項制度”。
(3)開展精準宣教。組織全體黨員集中開展交通安全教育,簽訂交通安全責任書、零酒駕承諾書,將交通安全知識納入黨員學習內(nèi)容中;各村充分發(fā)揮“兩站兩員”作用,依托黨員、網(wǎng)格員等力量,利用村民大會、黨員活動日等時機,對轄區(qū)內(nèi)所有60周歲以上老人、電動車主逐一見面點對點宣教交通安全知識,發(fā)放告知信并簽字背書;多湖交警中隊牽頭開展“百警進千企、進萬家”活動,幫助企業(yè)、村社建立自治機制;中小學校每學期開展不少于1次交通安全教育。
1.加強組織領導。各村、各部門要嚴格落實各項工作要求和措施,確保取得實效。各村社網(wǎng)格指導員、各相關部門要落實一名聯(lián)絡員,并于20xx年3月26日前將聯(lián)絡員姓名、聯(lián)系電話報街道道路交通安全工作站。
2.強化督導檢查。道路交通安全工作站聯(lián)合街道紀委組成督導檢查組,通過實地走訪、明查暗訪等方式,對綜合整治工作開展情況開展全面督導,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
3.落實責任倒查。要落實交通事故責任倒查制度,對發(fā)生的交通事故典型案例開展深度剖析和責任倒查,查找事故發(fā)生原因,明確相關主體責任。街道紀委將對交通事故倒查中發(fā)現(xiàn)的黨員干部因工作未落實、措施不到位、執(zhí)行不堅決而導致發(fā)生重大事故的,依法依規(guī)嚴肅追究相關部門及相關人員的責任。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十二
根據(jù)市教育局的安排部署,我嚴格按照這次集中教育活動的要求,認真學習,深刻反思,對照要求深入剖析自己存在的問題,積極整改,努力提高,現(xiàn)將結果匯報于下:
一、存在的問題及表現(xiàn):
1、學習的要求和動力不夠。
對學習的要求不夠高,學習的內(nèi)容較淺,學習的范圍較窄,系統(tǒng)性、專業(yè)性、深入性不強,從而使得學習的效果不明顯。動力不足,缺乏學習的主動性。主要表現(xiàn)在:一是學習的自覺性不強。沒改變那種“要我學”為“我要學”的良好學習習慣。二是學習的鉆勁不夠。學習過程中,我認真做了筆記,但往往淺嘗輒止,沒有作深入消化,領會內(nèi)涵,應用實踐。三是學習重點不清。
2、責任意識不夠強。
由于大局意識不夠,往往只管自己職責以內(nèi)的事,其它的事就少有過問。有時,自己明明看到班上存在問題,也懶得去管。有時自己認為無足輕重、無礙大局、可干可不干的事,也就無動于衷;有時本該今天干完的事,也隨便拖到明天干。
3、教學工作創(chuàng)新不夠。
因為思想解放程度不夠,教學工作中仍有些默守陳規(guī),拘泥于傳統(tǒng)教學思維和模式,不能放開思維,開拓創(chuàng)新。在處理問題時老喜歡“看別人的”或是用一貫的老套路、老辦法。對于各種教學規(guī)章制度不加辯證分析地貫徹執(zhí)行。
4、對工作的熱情度不夠。
教學工作是一項既單調(diào)而又枯燥乏味的重復性工作,剛接觸時,還覺得新鮮。但日復一日地重復,思想上也就有所動搖,工作熱情有所減退,對工作的積極性也大不如初,滋生了不求有功,但求無過的工作態(tài)度。
二、產(chǎn)生問題的原因分析:
1、平時疏于學習。
在知識結構日新月異的今天,不學習,就要落伍。以往我總認為,只要能把自己的本質(zhì)工作干好就行,其他學習都無關緊要,殊不知,學習與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學習,才能更好地勝任自己的工作。在我自己的教學工作崗位上,我認為只要能把美術課上好就行了,而放松了對其他課的知識學習,加之學習的主動性不夠,對于學習制度堅持不夠,老愛犯“三分鐘”熱情的毛病,這一不良習慣致使學習收效不大。
2、為學生服務的觀念弱化。
我們的一切出發(fā)點應著眼于學生,想學生之所想,急學生之所急,真正做到一切為了學生。由于自己性子較急,學生稍有不聽話就缺乏耐心,缺少笑臉和熱情,總認為他們不是自己的孩子,他們想要怎么樣就隨他們,對他們也不嚴格管教,放任自流,與同學們的交流不夠,沒有與經(jīng)常與他們打成一片結下濃厚的情誼。
3、思維局限,認識落后。
思維局限,認識落后,進取意識不夠強,認為工作上過得去就行,不求冒尖,但求穩(wěn)而不亂,奉行多一事不如少一事的原則。按部就班,認為只要規(guī)規(guī)矩矩地按教學條款和規(guī)章制度的要求辦事,工作上不出錯,不給學校添亂子,也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標桿,讓自己朝著目標堅定地走下去,反而缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與勇氣。
三、努力方向及改進措施:
1、加強學習,提高自身的素質(zhì)和能力。
認真學習書本知識,做到全面學習和重點學習相結合,不斷給自己“加油”和“充電”,經(jīng)常和同事們相互交流、相互競賽,努力提高自己的教學水平和能力;認真學習各種規(guī)章制度,樹立愛崗敬業(yè)和安全教學的責任意識;積極參加學校的思想政治學習,努力提高自己的思想素質(zhì)。
2、嚴于律已,增強為學生服務的意識。
我們工作的最終目標要體現(xiàn)在為學生服務上。所以在教學工作中,自己始終要圍繞為學生服務這先決條件,嚴于律已,一絲不茍地干好自己的本質(zhì)工作。多抽時間與學生進行溝通和交流,增強為學生服務的責任意識。
3、開拓創(chuàng)新,樹立大局意識。
在教學工作中,要開拓創(chuàng)新,敢于突破常規(guī)思維,想別人之所沒想、所不想,樹立敢闖、敢冒的精神,只要所思、所識、所想、所為符合教學工作的要求和學生的實際,就大膽地干。自己要勇于剖析自己。經(jīng)常對照檢查自己的思想和言行,做到有則改之,無則加勉;要積極地開展批評與自我批評。
虛心向其他同志請教,請別人幫助查找問題,對于別人的批評和指正,自己決不敷衍,堅決摒棄面子思想。努力樹立大局意識和集體意識,一切以學校大局為重,服從學校和領導的安排,認真做好教學工作。克服患得患失的思想顧慮,把自己塑造成一位具有時代開拓精神和創(chuàng)新意識的人。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十三
第一階段2月20日-3月初啟動部署成立全省“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組及辦公室,部署總體行動方案。
3月1日-3月10日各地制定工作方案召開全省“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式,各地成立“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度。各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。要求各州市于2009年3月10日前將方案、進度及領導小組名單上報省農(nóng)業(yè)廳。
3月10日-3月15開展自查各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:飼料原料生產(chǎn)企業(yè),飼料原料及飼料產(chǎn)品批發(fā)、集散地,違禁藥物和非法添加物安全隱患大、問題突出的地區(qū)。
第二階段3月15日-11月底開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測。各地農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。州市飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機構在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,及時查處違法違規(guī)行為。
3月15日-11月底督導檢查省農(nóng)業(yè)廳對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。農(nóng)業(yè)廳每季度督導一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
7月舉辦中期總結暨飼料執(zhí)法培訓班組織各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門對前一階段的工作進行總結,交流經(jīng)驗,查找不足。并組織對州市(縣)飼料管理人員進行培訓,提高執(zhí)法水平。督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務,并在全省范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的'基層管理人員,提高飼料執(zhí)法能力。
9月飼料執(zhí)法宣傳月在全省開展以各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門和相關事業(yè)單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大威懾力;另一方面正面宣傳引導,全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段12月總結提高召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總結大會,全面總結活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十四
為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
以貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進一步明確監(jiān)管職責,落實監(jiān)管責任;強化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設“平安xx”營造良好的食品消費環(huán)境。
一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達100%;前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上;經(jīng)營攤點規(guī)范率達98%以上。
二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達98%以上。
三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。
四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點、餐飲服務單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。
(二)重點內(nèi)容。
1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質(zhì)量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,并報當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進行公示。
2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十五
本文目錄。
一、指導思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎為手段,著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎支撐能力,加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉變,全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)?。贿`禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
四、整治任務。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質(zhì)的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任。
各級畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實落實。
將職責任務層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導組落實方案各項要求對重點地區(qū)及時進行督導檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細的。
工作方案。
細化工作任務和工作要求明確工作進度和時間安排做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級畜牧飼料管理部門要從年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力。
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月10日-2月底)。
1.年2月中旬,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2.各?。ㄊ?、自治區(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各地于年2月18日前將活動領導小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質(zhì)檢機構在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
農(nóng)業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
4.召開中期總結促進會,推動活動向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結,交流經(jīng)驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9月,在全國范圍開展以各級管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”
活動總結。
大會,全面總結活動成效與經(jīng)驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
階段。
時間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動部署。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。要求各地于年2月18日前將方案、進度及領導小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)省;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。
各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機構在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導檢查。
農(nóng)業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓班。
4月,農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結。
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結。
及時發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項任務和目標,推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。
飼料執(zhí)法宣傳月。
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。
一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳引導,全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結提高。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總結大會,全面總結活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
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饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品,其安全性關系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現(xiàn)在:一是存在監(jiān)管職責不清、標準缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況;二是加工經(jīng)營主體多、小、散,生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
一、指導思想。
以貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進一步明確監(jiān)管職責,落實監(jiān)管責任;強化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設“平安”營造良好的食品消費環(huán)境。
二、整治目標。
通過專項整治,實現(xiàn)四大整治目標:一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達100%;前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上;經(jīng)營攤點規(guī)范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
三、整治重點。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點、餐飲服務單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。
(二)重點內(nèi)容。
1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質(zhì)量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責任制,簽訂食品質(zhì)量安全。
承諾書。
并報當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進行公示。
2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫?,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人用于生產(chǎn)加工的原輔材料符合基本要求,嚴格執(zhí)行食品添加劑使用量和使用范圍有關規(guī)定或標準,不使用非食用物質(zhì)、陳化糧、過期食品等生產(chǎn)加工食品;產(chǎn)品包裝標識規(guī)范,不進行虛假標注標識。此次專項整治,要把饅頭中違法違規(guī)使用漂白劑、著色劑、膨松劑,油條中過量使用膨松劑,面條、餃子皮等使用硼酸、硼砂增筋,相關食品中超量使用甜味劑等問題作為重中之重,進行全面整頓規(guī)范,消除安全隱患。
4.饅頭、油條、煎餅等米面制品的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、加工設備、生產(chǎn)流程、存儲運輸?shù)确闲l(wèi)生及其它相關要求。
5.全面推廣使用酵母以代替膨松劑生產(chǎn)加工饅頭、煎餅;使用無鋁配方技術代替膨松劑生產(chǎn)加工油條等工藝,提高饅頭、油條、煎餅等米面制品的安全保障水平。
四、方法步驟。
本次專項整治采取“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查與自查自糾相結合、突擊檢查與日常監(jiān)管相結合的方式進行,從今年5月開始至9月底結束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(5月份)。
1.動員部署。各有關部門要及時召開會議,對本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)的饅頭、油條、煎餅等米面制品的專項整治工作進行一次全面動員部署,抓緊啟動專項整治工作。
2.制定方案。由縣政府結合實際,研究制定本轄區(qū)專項整治的具體實施方案,各部門要做到有目標、有組織、有措施,確保整治工作順利進行。
3.調(diào)查摸底。各有關部門要在職責范圍內(nèi)對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的主體進行全面調(diào)查摸底,做到單位數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”。
(二)集中整治階段(6月1日至8月31日)。
1.全面監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要按照本方案要求,明確職責、細化方案、采取措施、狠抓落實,開展“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.突出整治重點。要采取有效監(jiān)管手段,嚴厲打擊各種違法行為。饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人要做到五不準:不準未取得健康證、限制從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;不準在臟、亂、差等不符合基本要求條件的環(huán)境中進行生產(chǎn)加工;不準使用非食用原料作添加劑和濫用食品添加劑;不準使用陳化糧等劣質(zhì)原輔料或不合格食用油脂加工生產(chǎn)食品;不準違反索證索票等管理制度擅自進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。在加強整治的同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要加大對食品產(chǎn)業(yè)的扶持力度,落實勞動就業(yè)培訓等優(yōu)惠政策,對相關生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的培訓費、體檢費按有關規(guī)定給予減免優(yōu)惠,并通過建立完善攤點規(guī)劃設置、流動攤車輛統(tǒng)一配制等管理措施,扶持發(fā)展守法誠信的生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品品牌。
(三)總結提高階段(9月1日至9月30日)。
專項整治期間,縣食安辦將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門的動員部署、宣傳教育、方案措施、整治成效等情況組織督查,督查結果列入全縣食品安全目標考核的重要內(nèi)容,并實行通報。專項整治活動期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要加強信息溝通和工作交流,每月25日前要將本轄區(qū)、本部門整治工作情況和整治工作報表(附件2)報送縣食安辦;專項整治活動結束后,要及時對本次專項整治工作進行全面總結,組織查漏補缺,并形成書面總結報告,于10月8日前報縣食安辦,由縣食安辦匯總后上報縣政府。
五、工作要求。
(一)加強領導,明確任務。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要把此次專項整治行動作為一項民生工程,作為貫徹落實全國和全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作部署的重要載體,切實抓緊抓好。要按照統(tǒng)一安排部署,結合本地、本部門工作實際,制訂具體整治方案,加強組織領導,明確工作目標,采取得力措施,扎實開展專項整治。
(二)落實責任,強化措施。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,切實形成“政府對食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人”的責任體系。層層分解任務,明確整治責任,強化整治措施,務求專項整治工作取得實效。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《麗水市人民政府辦公室關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的通知》(麗政辦發(fā)〔xx〕63號)及《xx縣人民政府轉發(fā)浙江省人民政府辦公廳關于部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見的通知》(云政辦發(fā)〔xx〕22號)等文件精神,縣食安辦具體負責專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和情況上報等工作;縣質(zhì)監(jiān)局負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)各企業(yè),以及生產(chǎn)與銷售相分離的生產(chǎn)加工點的專項整治;縣工商局負責流通環(huán)節(jié)各農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)零售點、超市、商店、沿街專賣門店、前店后場經(jīng)營點等的專項整治;縣衛(wèi)生局負責餐飲消費環(huán)節(jié)各賓館、飯店、小餐飲單位等的專項整治;縣城管執(zhí)法大隊負責流動攤點的專項整治;公安及其他有關部門按照職能和分工,積極做好專項整治行動的配合工作。
(三)加強協(xié)調(diào),形成合力。縣食安辦要切實加強對專項整治行動的綜合協(xié)調(diào),加大監(jiān)管力量、監(jiān)管資源和監(jiān)管信息的整合力度,推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法,發(fā)揮協(xié)同整治作用,形成綜合監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要加強溝通與協(xié)作,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,形成渠道暢通、反應快捷、配合密切、齊抓共管的監(jiān)管機制,共同推進饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治。
(四)加強宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要拓寬領域、豐富形式,加強宣傳教育,廣泛普及食品安全知識;要暢通舉報投訴渠道,及時受理群眾的舉報投訴,并認真做好調(diào)查處理工作;要廣泛宣傳專項整治活動的進展情況、實際成效和好經(jīng)驗、好做法,增強社會公眾的消費信心。同時,對生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員,要加強法律法規(guī)知識、社會公德理念、社會責任意識的宣傳教育;對存在問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人,要依法追究責任并進行公開曝光,進一步促進食品市場誠信建設,在全縣營造起人人關心食品安全、人人參與食品監(jiān)管的濃厚氛圍。
附件:
縣饅頭、油條、煎餅等攤點食品安全管理規(guī)范。
縣饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治工作報表。
附件1:
xx縣饅頭、油條、煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范。
在xx縣范圍內(nèi)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品經(jīng)營活動的攤點(下簡稱攤點),應當符合本規(guī)范要求。
一、在當?shù)卣试S或者指定的范圍、場所內(nèi)進行經(jīng)營活動。
二、場地周圍環(huán)境清潔,與垃圾堆放處、廁所等污染源距離20米以上。
三、有符合衛(wèi)生要求的食品加工、銷售設施,有密閉的垃圾污物存放器具,使用一次性衛(wèi)生餐飲具或消毒餐飲具。
四、不得在距離幼兒園、中小學校門口100米范圍內(nèi)設置攤點。
五、在經(jīng)營場所醒目位置公示經(jīng)營者身份、健康證明、聯(lián)系方式、食品安全承諾書等相關信息。
六、建立健全索證索票登記制度,食品原輔料、食品添加劑、食品包裝材料等必須符合食品安全標準,采購時應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。
七、食品添加劑的使用應當符合國家食品添加劑安全標準及衛(wèi)生等有關要求。
八、烹飪食品要保證新鮮、衛(wèi)生,用水符合國家生活飲用水標準,確保食用安全。
九、用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、用具、容器、設施等應當符合衛(wèi)生要求,防止污染,并不得與其他用具混用。
十、配備防蠅、防塵、保潔設施,食品不得著地存放,并與原料、半成品分開放置。
十一、食品從業(yè)人員必須保持個人衛(wèi)生,加工、銷售直接入口食品時,應當穿戴清潔的工作衣、帽,使用清潔無毒無害售貨工具。
十二、流動攤點不得經(jīng)營使用亞硝酸鹽加工制作的食品、冷葷涼菜以及法律法規(guī)等明令禁止經(jīng)營的其它食品。
十三、不得使用不符合食品安全標準的食用油脂制作食品。
十四、不得使用報紙、書刊、印刷紙張或非食品用塑料制品等不符合食品安全要求的材料包裝、存放食品。
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案。
一、指導思想和總體目標。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強、失信懲戒與正面引導相結合的工作原則,按照“標本兼治、著力治本”的工作方針,突出重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域,狠抓大案要案,全面加強以食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設備安全。通過專項整治,認真解決當前產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是食品安全和特種設備安全上存在的突出問題,取締產(chǎn)品制假制劣窩點;關停無證生產(chǎn)加工企業(yè);規(guī)范食品小作坊的生產(chǎn)銷售行為;減少和消除特種設備安全工作上的盲點盲區(qū);曝光制假制劣不講誠信的單位和違法分子黑名單。在開展集中打擊和整治工作同時,創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;宣傳一批質(zhì)量管理和區(qū)域性質(zhì)量安全整治先進典型和經(jīng)驗;促進我縣產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是食品和特種設備安全水平明顯提高;促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;增強我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。同時,通過加強新聞輿論宣傳,切實維護我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的質(zhì)量信譽,推動我縣產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設,增強消費者信心,推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、整治工作重點。
1、重點產(chǎn)品。重點產(chǎn)品,即食品、農(nóng)資、消費品。消費品要突出實施生產(chǎn)許可證和3c認證管理的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產(chǎn)品。
2、重點單位。即有過質(zhì)量違法行為、消費者投訴、媒體曝光過的企業(yè)、生產(chǎn)假冒偽劣的黑窩點。凡涉及安全類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的企業(yè),不論規(guī)模大小,一律作為重點查處對象。
3、重點區(qū)域。即假冒偽劣屢打不絕、反復發(fā)生的地區(qū),無證生產(chǎn)問題突出的地區(qū),監(jiān)督抽查合格率較低的地區(qū),安全類產(chǎn)品存在區(qū)域性問題,以及容易出問題的生產(chǎn)、加工比較集中的地區(qū)。狠抓特種設備整治,重點治理近年來機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)以及房屋、市政、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械,加大車用氣瓶、危化品氣瓶,以及游樂設施的專項整治力度,消除事故隱患。狠抓煤炭整治,重點打擊流通領域煤炭摻雜摻假違法行為,確保電煤質(zhì)量。
三、整治工作任務。
(一)開展食品質(zhì)量安全專項整治。
根據(jù)國務院《關于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,開展對食品企業(yè)和小作坊依法進行整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為;加強對小作坊的監(jiān)管,全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度;嚴格食品市場準入,組織開展強制檢驗和專項抽查,強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底,促使“三證”(衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證)齊全食品生產(chǎn)加工企業(yè)100取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。
1、嚴格食品市場準入。積極推進食品質(zhì)量安全市場準入制度、強制性產(chǎn)品認證制度。對實行生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證等管理的產(chǎn)品,嚴格企業(yè)生產(chǎn)條件審查,嚴格按標準組織生產(chǎn),嚴格產(chǎn)品出廠檢驗,嚴把市場準入關。
2、開展以小麥粉、大米、醬油、食醋、食用植物油、乳制品、
肉制品、飲料、白酒、糕點、豆制品、米線、餌塊等13類食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。
(1)突出對“辣子雞”及高風險食品的整治。一是開展對辣子雞生產(chǎn)加工企業(yè)的整治。在全縣范圍內(nèi)開展對辣子雞質(zhì)量、計量、生產(chǎn)許可證標識等專項執(zhí)法檢查。開展辣子雞產(chǎn)品質(zhì)量全面監(jiān)督抽查工作,對質(zhì)量安全指標不合格(如:蘇丹紅、亞硝酸鹽、重金屬等),一律嚴厲查處。二是針對白酒生產(chǎn)銷售企業(yè)多、分部廣、風險大的特點,加大對白酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。對證照齊全尚未達到市場準入條件的小企業(yè)、小作坊,有檢驗能力的嚴格實施產(chǎn)品出廠強制檢驗,沒有檢驗能力的企業(yè),必須送法定檢驗機構開展委托檢驗,經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品,限定在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)銷售。
生產(chǎn)合格產(chǎn)品的,必須暫扣證書并限期整改;整改仍達不到要求,符合吊銷證照條件的報上級主管部門依法吊銷證照。
(3)對證、照齊全,但尚未列入無證查處階段的食品生產(chǎn)加工企業(yè),督促企業(yè)限期取證;對已列入查處階段的產(chǎn)品,嚴厲查處無證生產(chǎn)違法行為。
(4)對無證、無照或證照不全的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、
小作坊,要將企業(yè)名單報告當?shù)卣?,并分別通報工商、衛(wèi)生等監(jiān)管職能部門,建議依法吊銷生產(chǎn)許可證照;在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,堅決取締無證、無照食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。
3、開展對危化品工業(yè)甲醇產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的專項檢查。嚴厲查處無證生產(chǎn),對違法銷售、使用的企業(yè)或個人,分別通報監(jiān)管職能部門依法查處;對使用工業(yè)甲醇作原料勾兌白酒的生產(chǎn)企業(yè)或個人,一經(jīng)查實,一律移交司法機關依法追究責任。
4、加大食品質(zhì)量監(jiān)督(定期)抽查力度。嚴格按照《xx年xx省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查(驗)產(chǎn)品目錄》和《xx年xx市重點產(chǎn)(商)品質(zhì)量(定期)監(jiān)督檢查計劃》規(guī)定的產(chǎn)品范圍和抽查頻次,以嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品為重點,開展產(chǎn)品質(zhì)量專項抽查。到年底,獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到100%,其他食品企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到95%。
5、嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品,用非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料、過期變質(zhì)食品、病死畜禽用于生產(chǎn)加工食品,濫用色素、防腐劑等食品添加劑,篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,使用不符合要求的食品包裝材料,有毒有害殺蟲劑,摻加吊白塊、蘇丹紅等違禁物品,偽造冒用質(zhì)量標志等違法行為。堅持治理整頓與扶優(yōu)扶強相結合,通過整治,關閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè),關停一批無證生產(chǎn)食品的生產(chǎn)加工企業(yè),查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案,曝光一批制假制劣企業(yè)黑名單,創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),保護和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),使突出的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題得到有效遏制,使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展,增強我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場競爭力。
6、建立健全“小作坊”監(jiān)管制度。一是完善“食品添加劑”登記備案制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè),必須按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,對所使用的食品添加劑必須到當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門登記備案;二是建立基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件改造制度。小作坊必須達到從事食品生產(chǎn)加工的最基本質(zhì)量安全衛(wèi)生要求,才能從事食品生產(chǎn)加工;三是限制銷售范圍制度。小作坊生產(chǎn)加工的食品以方便當?shù)厝罕娙粘I钚枰獮橹鳎洚a(chǎn)品銷售范圍不得超出鄉(xiāng)級行政區(qū)域;四是公開承諾制度。小作坊生產(chǎn)加工企業(yè)必須向社會公開承諾并履行食品安全第一責任人的責任義務,承諾不使用非食品原料、不濫用食品添加劑、不使用回收食品做原料等。
7、深入開展食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”。對全縣食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問題比較突出的一地一品、一地多品、多地一品等重點區(qū)域,作為開展整治的重點,在整治的基礎上,積極開展創(chuàng)建食品安全示范縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動。
(二)開展對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。
重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低。
壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全產(chǎn)品。嚴厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為;擴大重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴格發(fā)證后管理,嚴格監(jiān)督檢查后處理。到今年年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100建立質(zhì)量檔案;基本解決無證生產(chǎn)的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
一是抓好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認證及涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品等重要工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)管工作。摸清生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等底數(shù),強化證后監(jiān)管,全面建立生產(chǎn)許可證、3c認證企業(yè)質(zhì)量檔案;加大對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查、巡查、回訪和監(jiān)督抽查力度,使獲證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽查合格率達90以上,重點區(qū)域的制假售假重大違法案件基本得到遏制。
二是嚴厲打擊無證生產(chǎn)行為。重點開展對涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品的無證查處。在政府的統(tǒng)一領導下,通過吊銷證照、斷水斷電等手段,加大對無證生產(chǎn)違法行為的打擊力度,確保今年底基本消除無證生產(chǎn)行為。
二是嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售違法行為;嚴厲打擊經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的違法行為;嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。
三是強化對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對在有效期內(nèi)的中國名牌、云南名牌產(chǎn)品特別是食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查。對出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量嚴重下降或有其他違法違規(guī)行為的企業(yè)報請上級批準機關取消其名牌榮譽稱號。
(三)開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量整治。
抓住秋播秋收農(nóng)忙時,集中力量開展化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及零配件專項打假工作。嚴厲查處制售有效含量不足的化肥、國家明令淘汰農(nóng)藥、安全性能不合格農(nóng)機,摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品及利用標識進行質(zhì)量欺詐等違法行為。同時,把農(nóng)資整治與秋季“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”結合起來,會同有關部門在農(nóng)資銷售使用的旺季,加大對重點農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查與打假活動。尤其要深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶,擴大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查覆蓋面,保證秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到今年年底,制售假劣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及零配件違法行為得到有效遏制,假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件大幅減少;對轄區(qū)內(nèi)化肥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢率達100。
(四)開展特種設備質(zhì)量安全整治。
按照省局《起重機械專項治理攻堅戰(zhàn)實施方案》的要求,突出抓好重點設備、重點領域、重點場所的監(jiān)管。繼續(xù)深入開展電站鍋爐、?;窔馄恳约坝螛吩O施等專項整治,消除事故隱患;開展對機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)、建筑行業(yè)、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械進行治理攻堅,對非法生產(chǎn)起重機械等三種嚴重違法行為,嚴厲查處,堅決取締并追究法律責任。到今年年底,起重機械注冊登記率、持證上崗率、定期檢驗率基本達到100;電站鍋爐使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證率達到100;車用氣瓶和危化品氣瓶充裝人員持證率和罐車充裝單位設備使用登記率達到100;游樂設施作業(yè)人員持證上崗率達到100。
(五)開展煤炭質(zhì)量安全整治。
嚴厲打擊流通領域電煤摻雜摻假違法行為,對煤質(zhì)發(fā)熱量低于3000大卡的,一律按摻雜使假違法行為嚴厲查處。到今年年底,確保電煤質(zhì)量有較大好轉。
四、整治工作步驟和時間安排。
整治工作從xx年8月下旬開始至12月底結束,具體分為宣傳動員、調(diào)查摸底、集中整治、總結驗收四個階段。
第一階段:宣傳動員(8月25日—9月5日)。
一是要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用,大力宣傳全國和省、市、縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神;廣泛宣傳《國務院關于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,全面提高企業(yè)和廣大人民群眾的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和遵法、守法意識,營造政府重視、企業(yè)參與、社會關注的良好氛圍,迅速掀起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治高潮。
二是組織學習。重點學習全國和省、市、縣質(zhì)量工作會議及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神,《國務院關于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等。通過學習,讓干部職工做到“四個明確”:一是明確抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重大意義;二是明確我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的嚴峻形勢;三是明確上級抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的措施辦法;四是明確自身在抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全上的責任和義務。把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的方針政策上,統(tǒng)一到國家質(zhì)檢總局和省、市、縣委、縣黨委、政府的目標要求上,動員干部職工自覺、積極投身到專項整治行動之中。
第二階段:調(diào)查摸底(9月6日至9月30日)。
按照本方案確定的“五個方面”質(zhì)量安全整治的內(nèi)容,組織力量,對整治區(qū)域、重點單位、產(chǎn)品進行一次“拉網(wǎng)式”清查,全面調(diào)查、清理、核實、登記,掌握真實情況,建立企業(yè)質(zhì)量檔案。在此基礎上,明確責任區(qū)域內(nèi)整治的重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域,明確分工,責任到人。
第三階段:集中整治(10月1日—12月6日)。
嚴格貫徹執(zhí)行《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,切實開展好“五個”方面的專項整治。要充分行使《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的進入生產(chǎn)場所實施現(xiàn)場檢查,查閱、復制、查封、扣押有關。
合同。
票據(jù)賬簿以及其他有關資料,查封扣押不符合法定要求的產(chǎn)品,違法使用的原料輔料添加劑農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具設備,查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所等監(jiān)管職權,堅決鏟除制假窩點,徹底摧毀其制假能力。突出抓好以下兩個方面的工作:
點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度;堅持全面覆蓋與重點攻堅相結合等方法,以使用環(huán)節(jié)為切入點,重點對起重機械、車用氣瓶和?;瘹馄浚约坝螛吩O施進行專項整治;曝光制假制劣不講誠信的企業(yè)和違法分子“黑名單”;對生產(chǎn)、銷售存在安全隱患和可能對人體健康、生命造成損害的產(chǎn)品,嚴格實行產(chǎn)品召回制。
二是狠抓大案要案的查處。嚴厲查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;嚴厲查處用非食品原料、病死畜(禽)生產(chǎn)加工食品;嚴厲查處偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)加工不符合強制性標準要求的安全類產(chǎn)品以及數(shù)額較大的制售假冒偽劣等違法案件。堅決杜絕有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不究和執(zhí)法犯法等行為的發(fā)生。對大案要案要做到“五不放過”:案情沒有搞清的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過。
第四階段:總結驗收(12月7日—12月30日)。
在集中整治的基礎上,針對本轄區(qū)產(chǎn)品尤其是食品、消費品和特種設備生產(chǎn)、使用企業(yè)在質(zhì)量管理、安全管理上存在的問題,進一步完善監(jiān)管措施和辦法,強化監(jiān)管力度,鞏固整治工作成效,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制。迎接上級有關部門對我單位專項整治工作的專項檢查和驗收。
五、保障措施與工作要求。
1、加強領導,周密安排。及時成立以一把手為組長的“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動領導小組”,制定確實可行的整治行動方案,成立辦事機構,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓。在專項整治工作中設專人負責、專人聯(lián)絡,做到任務明了,職責明確,形成一級抓一級、層層抓落實的局面,確保整治工作各項任務目標的實現(xiàn)。
2、大膽實踐,勇于創(chuàng)新。在專項整治行動期間,行政執(zhí)法人員必須按照統(tǒng)一部署,把專項整治行動與富民惠民措施相結合,與加強執(zhí)法隊伍建設相結合,敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的新理念、新思路、新局面,敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的傳統(tǒng)方式方法,勇于探索工作方式,樹立敢打必勝的信心和能力。
3、嚴明紀律,嚴格執(zhí)法。嚴格按照《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求,嚴格執(zhí)法界限,嚴明執(zhí)法紀律,明確執(zhí)法規(guī)范,強化對生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理,加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的懲處力度,該重罰的要重罰,對觸犯刑律的,要堅決追究刑事責任,決不能以罰代刑、一罰了事,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
4、加大力度,務求實效。一要狠抓制假源頭,鏟除制假窩點。對發(fā)現(xiàn)的制假制劣窩點,會同有關部門依法予以取締,鏟除不安全產(chǎn)品的生產(chǎn)加工源頭。對發(fā)現(xiàn)有證有照企業(yè)造假的,該吊銷生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的,堅決建議吊銷相關證照。在監(jiān)督檢查中,實施精準打擊,各個擊破,做好源頭管理工作。二要查辦大案要案,切實做到“五不放過”,要加強與公安機關的配合,夠移送條件的案件,堅決移送公安機關處理。三要建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度,加強與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假。積極探索更加有效的機制,保護名優(yōu)企業(yè)合法權益,保護知識產(chǎn)權,堅決遏制制假售劣違法行為。
5、實行嚴格的責任制,切實落實責任追究。在整治工作中,堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,對失職瀆職、包庇縱容制假售假行為的,要依法嚴格責任追究制。對措施不力、整治不到位,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決,甚至導致發(fā)生重大食品安全事故的區(qū)域,將追究主要責任人的責任。要結合此次專項整治行動,將責任落實到每個人,嚴格落實過錯責任追究制度。即:一是沒有按要求對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和小作坊普查建檔的;二是不符合法定條件而予以許可的;三是未按法定職責實施檢查的;四是玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰的;五是擅自降低處罰幅度和種類,以罰款代替其他處罰的;六是應當依法移交司法機關追究刑事責任而不移交,以行政處罰代替刑罰的;七是重點地區(qū)沒有開展區(qū)域整治或整治效果不明顯的;八是接到舉報不及時受理和調(diào)查的;九是瞞報、遲報、謊報監(jiān)管信息的。
6、加強信息溝通,確保信息暢通。對本單位和全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的情況要做好收集、整理,及時向縣政府和市整治辦以及有關部門報告和通報;每天上午9:00以前,向市局專項整治行動領導小組辦公室報告上一天所在單位專項整治行動情況,每周五報一次動態(tài)信息。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故突發(fā)事件,要立即上報縣政府和市整治辦。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十六
為集中解決當前__城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差突出問題,以營造良好的人居環(huán)境助力美麗__建設,按照《中共__縣委辦公室__縣人民政府辦公室關于印發(fā)《__縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動實施方案》的通知》(辦〔20__〕__號)文件,在全縣開展以治臟、治水、治亂、增加城鄉(xiāng)綠量、完善配套設施“三治一增一配套”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動?,F(xiàn)就專項行動提出如下實施方案:
一、指導思想。
以實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動解決臟亂差問題為主線,以“三治一增一配套”(治臟、治水、治亂,增加城鄉(xiāng)綠量,完善配套設施)為主要內(nèi)容,以行政化推動、社會化管理、市場化運作、項目化提升為重要手段,以集中整治城區(qū)、社區(qū)小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、“三線三邊”、集鎮(zhèn)集市、自然村、美麗鄉(xiāng)村建設示范點及沿途、溝河塘渠、貧困村(戶)等重點區(qū)域為突破口,結合創(chuàng)建省級文明縣城和貫徹落實中央、省市關于改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的相關要求,在城區(qū)全面深化提升“三項整治”成果,在鎮(zhèn)村全面拓展延伸“三線三邊”治理,全區(qū)行動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,明確重點、注重方法,強力推動、強行入軌,徹底整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題。
二、工作目標。
力爭通過一年左右的專項整治,進一步促進縣城創(chuàng)建,完善設施、增強功能、改善環(huán)境、提升品位,全面提升城區(qū)規(guī)劃、建設、管理的科學化、規(guī)范化、精細化、常態(tài)化水平。在單位范圍基本實現(xiàn)“六無”(無暴露垃圾、無水面漂浮物、無污水橫流、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂扯亂掛)目標,著力打造天藍、水碧、地綠、空氣更清新的城鄉(xiāng)形象。在此基礎上,健全完善城鄉(xiāng)環(huán)境整治的長效機制。
三、
整治內(nèi)容及任務分工。
(一)治臟。
1.集中清理衛(wèi)生死角暴露垃圾。全面排查衛(wèi)生死角死面。對常年積存的生活垃圾、廢棄物、雜物進行大掃除、大整治、大清理,全面清除城區(qū)范圍暴露垃圾。加強薄弱地段、薄弱時段的清掃保潔,合理安排環(huán)衛(wèi)作業(yè),做到垃圾日產(chǎn)日清,垃圾箱(桶)不滿溢。(責任科室:辦公室)。
2.全面整治單位環(huán)境。在單位開展衛(wèi)生大掃除,實現(xiàn)地面、墻面、衛(wèi)生間干凈清潔,無暴露垃圾、煙頭,無死角死面、無亂貼亂畫,窗明幾凈、設施完好,辦公桌椅安放有序、文件物品擺放整齊,車輛停放有序。辦公室、樓道、院落等有環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)劃分。(責任科室:辦公室)。
(二)治水。
1.城區(qū)水系整治。清理打撈水體、橋頭的垃圾、生物殘體、漂浮物,采取清淤疏浚等措施提升城區(qū)河流水環(huán)境質(zhì)量。建立“河長制”,依法清理飲用水水源保護區(qū)違法建筑,堅決清理非法設障、捕撈、養(yǎng)殖活動。(責任科室:安全監(jiān)管科)。
2.河道沿線整治。集中清理潁河、黑茨河等外河的垃圾雜物、漂浮物、淤塞物。整治河道沿線非法捕魚、私建船房、非法港口碼頭物料堆場等突出問題。(責任科室:政務法規(guī)科)。
(三)治亂。
1.整治水上交通秩序亂。維護通航秩序,保證航道暢通。打擊船舶非法???、作業(yè)。(責任科室:執(zhí)法中隊)。
四、實施步驟。
(一)宣傳發(fā)動(20__年__月)。制定行動方案,召開動員會議,明確整治任務和責任分工,安排部署專項整治行動。積極營造氛圍,組織動員干部職工迅速行動,全面啟動城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動。
(二)集中整治(20__年__月)。按照行動方案確定的內(nèi)容和標準要求,從重點任務、重點區(qū)域突破,集中力量、集中時間全面開展整治工作,確保取得階段性成效,推動專項整治行動開好頭、起好步。
(三)常態(tài)推進(20__年__月)。在鞏固集中整治成果的基礎上,繼續(xù)深入推進各項整治任務,全面組織層層督查、考核、調(diào)度,持續(xù)推動城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。
總結。
推廣經(jīng)驗、鞏固整治成果,不斷完善長效機制,推動單位城鄉(xiāng)環(huán)境整治常態(tài)化、制度化。
五、工作要求。
(一)加強組織領導、加大投入力度。要提高思想認識,切實把此次城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動作為改變城鄉(xiāng)面貌、改善投資環(huán)境、鞏固民生工程的重要抓手。主要領導親自抓、分管領導坐陣抓,細化任務分解,注重工作方法,樹立法治思維,加大執(zhí)法力度,花大力氣、下狠功夫,強力推動專項整治任務落到實處。
(二)實施城鄉(xiāng)聯(lián)動、全民行動。堅持整體推進、突出重點、標本兼治、注重實效的原則,擴大宣傳發(fā)動,通過宣傳形式號召全民參與,真正形成人人參與、人人支持環(huán)境整治的良好局面。
要多措并舉、爭先進位,確保實現(xiàn)各項整治目標。
(四)加強全面督查、嚴格績效考評。要堅持問題導向,加大督查力度,日常巡查、專項督查相結合,常態(tài)化督查通報,確保整治行動取得扎實成效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十七
以一年見成效、兩年固基礎、三年成常態(tài)為目標,重點聚焦索要和支付高價彩禮、紅白喜事撒錢撒物、亂發(fā)煙酒飲料、超標準宰殺牛羊、栓錢繩、掛錢樹、扎人民幣花圈、喪事娛樂化、祭祀濫宰殺牲畜、違規(guī)燃放禮花爆竹、集體穿著奇裝異服和印制家支橫幅奔喪、組織豪車車隊、高額隨禮還禮、巧立名目設宴收禮、隨地辦席和席地就餐等異化傳統(tǒng)民俗的陳規(guī)陋習進行治理;重點聚焦利用微信、微博、快手、抖音等新媒體發(fā)布大操大辦、炫富攀比、炫耀高價彩禮和違背社會主義核心價值觀的社會負能量進行治理。
治理對象為州屬國有獨資、國有控股的領導人員、普通員工(含臨聘人員),以及向參股企業(yè)派出的管理人員。以領導人員、管理人員為重點。
(一)嚴明紀律要求。各州屬企業(yè)員工必須嚴格按照《涼山彝族自治州移風易俗條例》《涼山州治理高價彩禮深化移風易俗工作導則》規(guī)定,以及本人所在村(社區(qū))的村規(guī)民約或者居民公約,帶頭執(zhí)行婚嫁彩禮和禮金限高標準,并防止彩禮、禮金異化為價值超過限高標準的'實物,倡導婚嫁無彩禮、無禮金;帶頭教育約束子女和親屬不索要、收受或者給付超過限高標準的彩禮、禮金;帶頭婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦,自覺抵制高價彩禮、高額隨禮還禮、大操大辦、攀比炫富、鋪張浪費、撒錢撒物等異化風俗和陳規(guī)陋習,深化移風易俗,弘揚時代新風。嚴禁州屬國有企業(yè)員工以任何形式索要高價彩禮、干涉婚姻自由、借機謀財斂財、違規(guī)占用公共資源,不準利用悔婚離婚索要高價賠償、大操大辦婚喪事宜、巧立名目濫辦宴席、利用網(wǎng)絡炫耀作秀。(以下簡稱“四嚴禁四不準”,“四嚴禁四不準”具體規(guī)定見附件4)。
(二)壓實主體責任。各州屬企業(yè)黨組織要落實全面從嚴治黨主體責任,強化輿論攻勢,利用文件、會議、“涼山國資講堂”、網(wǎng)絡等平臺,深化運用廣播、電視、微信、宣傳欄等形式,廣泛宣傳《涼山彝族自治州移風易俗條例》《涼山州治理高價彩禮深化移風易俗工作導則》以及“四嚴禁四不準”紀律要求等。將治理高價彩禮深化移風易俗工作納入黨員、干部教育培訓重要內(nèi)容,加強教育管理,督促企業(yè)員工帶頭樹立正確的婚嫁觀、人生觀、價值觀。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,把開展高價彩禮問題治理納入黨建月會、“三會一課”重要內(nèi)容,最大限度把黨員、群眾組織起來,嚴格落實限高標準,自覺抵制陳規(guī)陋習,堅決摒棄不良風氣,全力營造轉作風、治歪風、樹新風的濃厚氛圍。
(三)嚴格登記報備。各州屬企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)要修訂完善領導干部操辦婚喪事宜的管理辦法,進一步規(guī)范管理企業(yè)員工操辦婚喪事宜行為,嚴格執(zhí)行報告報備制度,促進企業(yè)員工作風轉變和廉潔從業(yè)。同時,要建立婚嫁彩禮、禮金登記報備制度,督促企業(yè)員工在本人及其子女婚嫁前,按照干部管理權限,普通職工向所在黨支部報備,中層以上人員向相應紀檢監(jiān)察機構報備給付或者收受的婚嫁彩禮、禮金金額。在新修訂的辦法印發(fā)前,在原報備模板的“其他需要說明的情況”欄報備。領導干部要如實填報《領導干部個人有關事項報告表》,相關內(nèi)容填寫在“個人認為需要報告的其他事項”中。各企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)和組織部門要嚴格把關、抽查核實,如發(fā)現(xiàn)不按要求報備、弄虛作假的,從嚴進行處理。
(四)組織公開承諾。xx年6月底前,各州屬企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)和組織部門要組織企業(yè)員工,圍繞嚴格執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金的限高標準和嚴守“四嚴禁四不準”紀律要求,教育引導親屬自覺抵制高價彩禮,帶頭抵制異化風俗和陳規(guī)陋習等方面作出承諾,并簽訂承諾書,報相應紀檢監(jiān)察機構備案(模板見附件3),并把落實“四嚴禁四不準”情況作為組織生活會、xx對照檢查重要內(nèi)容。要督促各級黨組織加強對企業(yè)員工教育管理,嚴格執(zhí)行紀律要求,防止搞變通、打折扣、做選擇,真正做到信守諾言、踐諾守紀。
(一)提高思想認識。各州屬企業(yè)要進一步提高站位,要充分認識到這是一項民生工程、是一次思想上的解放。把開展高價彩禮問題治理深化移風易俗工作作為加強基層黨建和黨風廉政建設的重要抓手,作為組織建設、政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要任務。迅速把思想和行動統(tǒng)一到州委安排部署上來,認真謀劃部署,有力有效抓好專項治理。
(二)強化協(xié)作配合。各州屬企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)和組織部門要充分發(fā)揮監(jiān)督保障和組織協(xié)調(diào)作用,督促各企業(yè)按照職責任務抓好落實。各企業(yè)要強化協(xié)作配合,凝聚工作力量,推動構建黨委統(tǒng)一領導、部門分工負責,形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的工作合力,確保治理工作走深走實。
(三)全面宣傳引導。各州屬企業(yè)宣傳部門要圍繞《涼山彝族自治州移風易俗條例》、治理高價彩禮深化移風易俗工作和“黨旗紅·國企興”黨建品牌創(chuàng)建工作,依托各企業(yè)網(wǎng)站、微信、微博、微視和移動客戶端(app),每個平臺每月都要多頻次宣傳推送有關治理高價彩禮深化移風易俗信息內(nèi)容,及時報送好經(jīng)驗、好做法,切實發(fā)揮“兩微一網(wǎng)一端”正向引領宣傳和激勵監(jiān)督作用。
(四)嚴格考核問效。州國資委黨委把開展高價彩禮問題治理深化移風易俗工作,納入黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容,強化結果運用。同時把考核結果納入年度目標績效管理,推動工作落實。
(五)嚴肅責任追究。堅持有責必問、問責必嚴要求,各企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)要及時收集掌握情況,對在落實《涼山州治理高價彩禮深化移風易俗工作導則》等確定的職責任務中不擔當不作為,思想認識不到位、搞形式、走過場、弄虛作假、應付了事的,依規(guī)依紀嚴肅問責。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十八
為貫徹落實省委關于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列要求,根據(jù)省紀委十一屆五次全會工作部署,按照省紀委《關于開展營商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治的工作方案》、中共縣紀律檢查委員會縣監(jiān)察委員會印發(fā)《關于整治營商環(huán)境中不作為慢作為假作為亂作為問題的工作方案》的安排,從2020年10月開始,利用一年時間,在全縣各行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法專項整治行動,現(xiàn)制定如下實施方案。
一、目標任務。
深入貫徹落實習近平總書記視察重要講話重要指示精神,按照省委、省政府工作部署,針對我縣營商環(huán)境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點、難點、堵點問題,解決行政執(zhí)法領域的矛盾和問題,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,開展包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”編制和行政執(zhí)法“典型差案”評查工作。同時,強化事前事中事后監(jiān)管,加快政府職能轉變,扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度,切實減輕企業(yè)負擔,為新時代全面振興、全方位振興創(chuàng)造良好的法治化營商環(huán)境。
二、整治內(nèi)容。
(一)機械執(zhí)法問題。重點整治機械執(zhí)法,行政監(jiān)管和行政執(zhí)法“一刀切”,搞“一關了之”問題。
(二)多頭執(zhí)法問題。重點整治多頭執(zhí)法,行政執(zhí)法監(jiān)督檢查頻繁重復,增加企業(yè)迎檢負擔問題。
(三)隨意執(zhí)法問題。重點整治隨意執(zhí)法,給企業(yè)正常經(jīng)營造成不良影響問題。
三、
方法措施。
(一)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。通過全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范,行政執(zhí)法公示制度不斷健全,做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
1.全面推行行政執(zhí)法公示制度,強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,制定本部門行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法公示程序,明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布、更新、維護職責,規(guī)范信息公示內(nèi)容的標準、格式。結合政務公開、推行權責清單、“雙隨機、一公開”等工作,建立健全執(zhí)法信息公示平臺,主動全面準確及時地通過政府(部門)網(wǎng)站、政務新媒體、政務(辦事)大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結果信息。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息,依法確需公開的,要作適當處理后公開。
2.全面推行執(zhí)法全過程記錄制度,行政執(zhí)法機關通過文字、音像等記錄形式,對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
3.全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,通過明確審核機構、審核范圍、審核內(nèi)容、審核責任,編制法制審核流程和重大執(zhí)法決定目錄清單,確保行政執(zhí)法機關作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法機關作出重大執(zhí)法決定前,應當嚴格進行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
進度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門于2020年12月底前全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,并長期貫徹落實。
牽頭單位:縣司法局。
責任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門。
(二)推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度。為了進一步規(guī)范行政處罰、行政強制行為,推進依法行政,加快法治政府建設,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,?。ㄖ校┲备餍姓?zhí)法部門、市(州)人民政府各行政執(zhí)法部門,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及相關法律法規(guī)的規(guī)定,嚴格依法編制“四張清單”,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門參照執(zhí)行。
1.不予處罰事項清單。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;
違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,應當納入不予處罰事項清單。
2.從輕處罰事項清單。對如實陳述違法行為、主動減輕違法行為危害后果、配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)等情形的違法行為,應當納入從輕處罰事項清單。
3.減輕處罰事項清單。對受他人脅迫或者誘騙、及時中止違法行為、配合行政機關查處違法行為有重大立功表現(xiàn)、主動消除違法行為危害后果等情形的違法行為,應當納入減輕處罰事項清單。
4.免予行政強制事項清單。對違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,及時糾正且沒有造成危害后果的,應當納入免予行政強制事項清單。
進度安排:按照“誰編制、誰公示”的原則,?。ㄖ校┲备餍姓?zhí)法部門、市(州)人民政府各行政執(zhí)法部門應當于2020年12月底前完成“四張清單”編制工作,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門應當在政府(部門)網(wǎng)站、政務新媒體、政務(辦事)大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公示,并長期組織實施,結合法律法規(guī)和規(guī)章的立改廢,及時動態(tài)調(diào)整“四張清單”內(nèi)容。
牽頭單位:縣司法局。
責任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門。
(三)開展全縣“典型差案”評查工作。重點解決行政執(zhí)法領域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權壓法、權錢交易、徇私枉法等突出問題,集中整治行政執(zhí)法領域不作為、亂作為現(xiàn)象。通過行政執(zhí)法“典型差案”評查和整治,全縣行政執(zhí)法錯案明顯下降,行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平顯著增強,營商環(huán)境顯著改善,社會滿意度顯著提高,公民、法人和其他組織的合法權益切實得到保護。
本系統(tǒng)、本行業(yè)通過自檢自查等方式發(fā)現(xiàn)和糾正的行政執(zhí)法錯案;
新聞媒體曝光,以及公民、法人和其他組織投訴舉報的行政執(zhí)法不作為、亂作為并經(jīng)相關機關依法查處確認的行政錯案。
履行職責不到位、執(zhí)法走過場,紀律松懈、消極怠工的;
審批、許可態(tài)度惡劣,不盡解釋說明義務,簡單應付、回避問題的;
對群眾合法合理訴求推諉責任、敷衍應付的;
對群眾舉報置之不理、敷衍了事,或者有案不立、有案不查、查案不究的。
以尚未生效的,或者已經(jīng)失效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)的;
行政執(zhí)法人員不具有執(zhí)法資格,野蠻執(zhí)法、態(tài)度冷硬、強權霸道,導致執(zhí)法結果錯誤或出現(xiàn)重大瑕疵的。
3.評查程序。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門成立“典型差案”評查領導小組,領導本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作,制定本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作方案,對本系統(tǒng)、本行業(yè)評查工作作出具體安排部署,切實保證工作落實。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門可以在自我評查的基礎上,邀請相關領域人大代表、政協(xié)委員、專家學者、業(yè)務專家等各界代表,組成第三方評查組,對本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”進行評查。
4.評查結果運用。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門應當及時召開專題會議,在本系統(tǒng)范圍內(nèi)印發(fā)文件,進行通報,部署本系統(tǒng)、本行業(yè)的整改工作,明確責任單位、整改目標和完成時限,對存在的突出問題實行“清單式、臺賬式、銷號式”管理。
進度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門應當于2020年11月底前完成本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作。
牽頭單位:縣司法局。
責任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門。
(四)深入推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加強事前事中事后監(jiān)管,加快政府職能轉變,除特殊行業(yè)、重點領域外,原則上所有日常涉企行政檢查都應通過“雙隨機、一公開”的方式進行。不斷完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管相關配套制度和工作機制,健全跨部門隨機抽查事項清單,將更多事項納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。在保證公正和效率的前提下,合理確定抽查的比例和頻次,防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
1.編制隨機抽查事項清單,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門結合本部門權力清單和責任清單,按照市場監(jiān)管執(zhí)法事項、其他行政執(zhí)法事項,分類建立隨機抽查事項清單,統(tǒng)一向社會公布。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門要根據(jù)法律、法規(guī)修訂情況和工作實際對隨機抽查事項清單進行動態(tài)調(diào)整。
2.建立檢查人員名錄庫,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門建立健全檢查人員名錄庫,檢查人員名錄庫應涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員,并實行動態(tài)管理。
3.制定年度隨機抽查計劃,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門結合本地實際及行業(yè)主管部門的抽查要求,每年初編制年度抽查計劃(含聯(lián)合抽查計劃),通過“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺,報縣司法局審核,各縣市場監(jiān)管部門、司法行政部門匯總制定本級人民政府年度抽查計劃,印發(fā)實施的同時報上級司法行政部門、市場監(jiān)管部門備案。
進度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門應當長期推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。
牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理廳、縣司法局。
參與單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門。
四、有關要求。
縣司法局切實履行統(tǒng)籌指導職能,將縣紀委監(jiān)委的工作部署和本《實施方案》傳達、轉發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門,認真組織實施,確保各項工作任務如期完成。
(二)完善工作機制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門應當認真落實縣委、縣政府有關要求,不斷健全行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法程序、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,積極營造勇于擔當、敢于創(chuàng)新競進的良好氛圍,推動形成權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體系,在推進法治政府建設,營造良好社會環(huán)境、法治環(huán)境和營商環(huán)境等方面,發(fā)揮積極作用。
(三)創(chuàng)新工作方式。依托政務服務平臺“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用平臺系統(tǒng),認真落實國務院關于加快全國一體化在線政務服務平臺建設的決策部署,推動政務服務“一網(wǎng)通辦”,開展網(wǎng)上行政服務工作,全面推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,為行政執(zhí)法更規(guī)范、群眾辦事更便捷、政府治理更高效、營商環(huán)境更優(yōu)化奠定基礎。
(四)強化跟蹤督導。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門應當加強檢查、跟蹤督導,認真落實專項整治工作協(xié)調(diào)機制、定期調(diào)度進展情況工作機制等,對工作進展遲緩、工作不力的,及時督促,必要時約談提醒,整治過程中發(fā)現(xiàn)并查處的突出問題進行追責,確保各項工作任務有序推進。
(五)注重。
總結。
經(jīng)驗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門應當注意總結提煉專項整治過程中的好經(jīng)驗、好做法以及取得的成效,指定專人負責工作情況的整理、報送,每兩個月報送一次階段性進展情況,整治工作結束前報送工作情況報告。