落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話（優(yōu)質(zhì)16篇）

    環(huán)境保護(hù)不僅僅是為了我們自身的利益，更是為了我們后代子孫的未來(lái)。在總結(jié)中，我們可以提出一些改進(jìn)和發(fā)展的建議。以下是一些總結(jié)的優(yōu)秀樣例，希望能夠?yàn)槟愕膶懽魈峁┮恍┙梃b。
    落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇一
    同志們：
    為貫徹中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的部署要求，市委在總結(jié)成都近年來(lái)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了我市關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的《實(shí)施意見(jiàn)》。6月25日，市委會(huì)進(jìn)行了專題審議，7月3日以市委辦公廳文件正式印發(fā)。這是我市第一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范“兩個(gè)責(zé)任”的市委文件，也是我市紀(jì)律檢查體制改革的一項(xiàng)重大成果，標(biāo)志著我市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)入由“虛”到“實(shí)”、由“寬”到“嚴(yán)”、由“軟”到“硬”的全新階段。
    為推動(dòng)中央、省委和市委的部署要求在全市范圍內(nèi)得到貫徹落實(shí)，經(jīng)市委研究，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，到各區(qū)(市)縣開(kāi)展宣講督導(dǎo)，層層傳達(dá)工作要求，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)，確保責(zé)任落實(shí)。下面，按照市委的要求，我重點(diǎn)就落實(shí)市委《實(shí)施意見(jiàn)》講4個(gè)方面的意見(jiàn)。
    一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)重大意義。
    黨的xx屆三中全會(huì)明確提出“兩個(gè)責(zé)任”，是對(duì)黨章基本要求的回歸和落實(shí)，是對(duì)黨委和紀(jì)委職責(zé)定位的厘清和規(guī)范。各級(jí)黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重大意義，全面履行黨章賦予的職責(zé)，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任。
    實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是中央推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重大舉措。從責(zé)任制的產(chǎn)生和發(fā)展歷程看，主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是1998年中央出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子的正職負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是20xx年中央根據(jù)新形勢(shì)、新要求，對(duì)1998年的責(zé)任制規(guī)定進(jìn)行了新修訂，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是黨的xx屆三中全會(huì)明確提出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。不難看出，從最初的責(zé)任不明確，到明確黨委負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，再到明確黨委負(fù)主體責(zé)任，充分說(shuō)明黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中的地位越來(lái)越高、作用越來(lái)越大。特別是“兩個(gè)責(zé)任”的提出，在我們黨的歷史上是第一次，進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色反腐倡廉理論體系，完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局，牽住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”必將為反腐敗斗爭(zhēng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
    (二)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大工作舉措。
    黨要管黨，才能管好黨;從嚴(yán)治黨，才能治好黨。多次強(qiáng)調(diào)，“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須全黨動(dòng)手?！边@主要基于兩個(gè)方面的考量：一是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨的以來(lái)，截至今年7月8日，已有33名副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查，其中包括2名副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人、2名xx屆中央委員、3名中央候補(bǔ)委員。成都市也發(fā)生了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的案件。這一方面表明了中央堅(jiān)決反對(duì)腐敗的決心;另一方面也說(shuō)明，滋生腐敗的土壤依舊存在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部仍然不收斂、不收手。在近期調(diào)研巡視工作時(shí)指出，“巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題印證了黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷是正確的，警示我們要把遏制腐敗蔓延勢(shì)頭作為目標(biāo)任務(wù)，須臾不可懈怠”。二是對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”仍然存在諸多認(rèn)識(shí)誤區(qū)。有的認(rèn)為黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“沒(méi)腿”，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)就是紀(jì)委的事;有的認(rèn)為黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體而不是工作主體，每年開(kāi)個(gè)會(huì)、講個(gè)話就行了;有的重行政職務(wù)輕黨內(nèi)身份，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不管不問(wèn)。對(duì)此，中央紀(jì)委通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、約談中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委和省(區(qū)、市)黨委主要負(fù)責(zé)同志、中央紀(jì)委副書記帶隊(duì)到各地宣講督查、開(kāi)展專題訪談、加強(qiáng)宣傳等多種舉措，省紀(jì)委書記、副書記帶隊(duì)到各市(州)和省直部門開(kāi)展約談宣講，持續(xù)強(qiáng)力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
    (三)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是深化作風(fēng)建設(shè)、凝聚改革發(fā)展強(qiáng)大正能量的重大現(xiàn)實(shí)需要。
    作風(fēng)建設(shè)是“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容。黨的以來(lái)，黨中央以作風(fēng)建設(shè)開(kāi)局，中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，五一、端午、中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，紅包、粽子、月餅、賀卡、爆竹等一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)問(wèn)題地督，干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，贏得了廣大群眾的普遍贊譽(yù)和廣泛支持。當(dāng)前，成都正處于全面深化改革的起步期、打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的攻堅(jiān)期、推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際化的關(guān)鍵期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，迫切需要通過(guò)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證;迫切需要通過(guò)深化正風(fēng)肅紀(jì)，打造一支作風(fēng)正、能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，凝聚起“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的強(qiáng)大正能量。我們要以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為基礎(chǔ)，以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，善作善成打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，善始善終打好“持久戰(zhàn)”，全力推動(dòng)作風(fēng)好轉(zhuǎn)，以實(shí)際成效凝聚黨心、民心。
    二、全面把握責(zé)任內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)主責(zé)意識(shí)。
    落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，市委確定的總體指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以深化紀(jì)律檢查體制改革為動(dòng)力，以厘清責(zé)任邊界、明確責(zé)任內(nèi)容、強(qiáng)化責(zé)任考核、嚴(yán)格責(zé)任追究為重點(diǎn)，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)任清晰、履責(zé)到位、逗硬追責(zé)的全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實(shí)體系，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)更實(shí)、要求更高、追究更嚴(yán)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。具體講，“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)容共有66項(xiàng)，其中黨委主體責(zé)任50項(xiàng)，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任16項(xiàng)。
    (一)黨委主體責(zé)任?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確：各級(jí)黨委(黨組)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。要按照黨章要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，承擔(dān)主體責(zé)任。具體從領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員等三個(gè)層面細(xì)化了50項(xiàng)具體責(zé)任。
    第一，黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé)，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查考核，確保任務(wù)落實(shí)。具體責(zé)任共8大類27小項(xiàng)。一是統(tǒng)籌謀劃部署。關(guān)鍵詞有3個(gè)：專題研究、分解責(zé)任、定期報(bào)告。即：落實(shí)上級(jí)黨委、紀(jì)委工作部署和要求，結(jié)合實(shí)際，召開(kāi)會(huì)、黨組會(huì)，專題研究制定目標(biāo)要求、工作計(jì)劃和具體措施;每年對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和任務(wù)分工;落實(shí)情況每年向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告。二是健全工作機(jī)制。關(guān)鍵詞有4個(gè)：明確職責(zé)、督促履職、檢查考核、組織巡察。即：改革和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，明確職責(zé)任務(wù);督促職能部門充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成強(qiáng)大合力;每年組織進(jìn)行檢查考核，促進(jìn)責(zé)任落實(shí);加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化巡察工作機(jī)制。三是強(qiáng)化宣傳教育。關(guān)鍵詞有4個(gè)：總體部署、專題學(xué)習(xí)、經(jīng)常教育、營(yíng)造氛圍。即：把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓(xùn)工作總體部署，認(rèn)真組織實(shí)施;將反腐倡廉理論作為黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí);經(jīng)常開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育;推進(jìn)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉輿論宣傳，營(yíng)造崇廉尚潔的社會(huì)氛圍。四是深化作風(fēng)建設(shè)。關(guān)鍵詞有3個(gè)：反對(duì)特權(quán)、八項(xiàng)規(guī)定、正風(fēng)肅紀(jì)。即：大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹(shù)立黨的意識(shí)和組織紀(jì)律觀念，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象;深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定，持之以恒反對(duì)和糾正“四風(fēng)”;深化正風(fēng)肅紀(jì)工作，開(kāi)展不正之風(fēng)專項(xiàng)整治，切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。五是選好用好干部。關(guān)鍵詞有3個(gè)：健全制度、規(guī)范用權(quán)、全程監(jiān)督。即：加強(qiáng)干部人事制度建設(shè)，健全完善相關(guān)配套制度;嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范行使選人用人權(quán);加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的全過(guò)程監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題。六是維護(hù)群眾權(quán)益。關(guān)鍵詞有2個(gè)：三視三問(wèn)、糾風(fēng)治亂。即：堅(jiān)持“三視三問(wèn)”群眾工作法，健全密切聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;加強(qiáng)糾風(fēng)治亂工作，堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益的行為。七是推進(jìn)源頭治理。關(guān)鍵詞有5個(gè)：懲防體系、權(quán)力結(jié)構(gòu)、監(jiān)督制約、風(fēng)險(xiǎn)防控、科技反腐。即：深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、廉潔成都建設(shè);合理分解和科學(xué)配置權(quán)力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制;建立和完善“三重一大”程序、重要情況報(bào)告、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)和終身問(wèn)責(zé)追究等相關(guān)制度，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督;深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)崗位防控、專項(xiàng)防控、重點(diǎn)防控;強(qiáng)化科技反腐，大力推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息化平臺(tái)、基層公開(kāi)綜合服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)等的建設(shè)和應(yīng)用。八是堅(jiān)決反對(duì)腐敗。關(guān)鍵詞有3個(gè)：領(lǐng)導(dǎo)、支持、建設(shè)。即：領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)，及時(shí)聽(tīng)取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題;全力支持和保障紀(jì)委查辦案件，做到有案必查、有腐必懲;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。
    第二，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，必須牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭履行好主體責(zé)任。具體責(zé)任共4大類14小項(xiàng)。一是履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。關(guān)鍵詞有2個(gè)：四個(gè)親自、研究部署。即：對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行專題研究和安排部署。二是推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。關(guān)鍵詞有4個(gè)：示范、督促、糾正、解決。即：發(fā)揮示范作用，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作直接抓、親自督促、主動(dòng)落實(shí);定期聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，督促班子成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子解決存在的問(wèn)題;督促班子成員、下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子履行好“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決糾正不重視、不落實(shí)、敷衍應(yīng)付和消極抵觸等問(wèn)題;親自處理群眾來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是加強(qiáng)教育監(jiān)管。關(guān)鍵詞有4個(gè)：敢抓敢管、廉政談話、提醒糾正、廉政黨課。即：堅(jiān)持原則、敢抓敢管，管好班子帶好隊(duì)伍;每年與班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行廉政談話;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題;每年為本地區(qū)本部門黨員、干部講廉政黨課。四是保持清正廉潔。關(guān)鍵詞有4個(gè)：做好表率、民主集中、嚴(yán)管親屬、接受監(jiān)督。即：帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔從政規(guī)定，管好自己、以身作則，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，作廉潔從政表率;嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制等黨內(nèi)組織生活制度，不搞“一言堂”，不搞以權(quán)謀私，不搞特殊化;嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為其謀取非法利益;自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。
    第三，班子其他成員責(zé)任。班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，同步推進(jìn)、同步落實(shí)。具體責(zé)任共4大類9小項(xiàng)。一是落實(shí)分管職責(zé)。關(guān)鍵詞有4個(gè)：研究、布置、檢查、報(bào)告。即：經(jīng)常研究、布置、檢查分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，并定期報(bào)告;定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分工推進(jìn)措施，定期督促檢查，對(duì)進(jìn)展緩慢、成效不明顯的及時(shí)提醒糾正。二是推進(jìn)預(yù)防腐敗。關(guān)鍵詞有2個(gè)：健全制度、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。即：查漏補(bǔ)缺、建章立制，健全完善分管部門、分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定;加強(qiáng)分管部門、分管領(lǐng)域黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決侵害群眾利益的問(wèn)題。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管。關(guān)鍵詞有2個(gè)：加強(qiáng)教育、提醒糾正。即：對(duì)分管部門、分管領(lǐng)域黨員、干部加強(qiáng)教育;對(duì)分管部門及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況開(kāi)展經(jīng)常性地督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題。四是堅(jiān)持廉潔自律。關(guān)鍵詞有3個(gè)：以身作則、管好親屬、接受監(jiān)督。即：嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，管好自己，以身作則;管好親屬和身邊工作人員;自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。
    (二)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。《實(shí)施意見(jiàn)》明確：紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，對(duì)本地、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)履行監(jiān)督職責(zé)。要按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。具體責(zé)任共6大類16項(xiàng)。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。關(guān)鍵詞有3個(gè)：協(xié)助、協(xié)調(diào)、督促。即：紀(jì)委要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出工作建議，分解工作任務(wù)，加強(qiáng)檢查考核，促進(jìn)任務(wù)落實(shí);要發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)解決反腐敗工作重大事項(xiàng)，及時(shí)向黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告反腐敗重大工作情況;要督促本地、本部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，健全完善相關(guān)制度規(guī)定。二是嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督。關(guān)鍵詞有2個(gè)：決策部署、黨的紀(jì)律。即：加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律等情況進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違犯黨紀(jì)行為。三是深化作風(fēng)監(jiān)督。關(guān)鍵詞有2個(gè)：常態(tài)監(jiān)督、嚴(yán)肅查處。即：對(duì)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定，反對(duì)“四風(fēng)”情況進(jìn)行監(jiān)督，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化;嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的案件，及時(shí)通報(bào)曝光典型案例，形成有力震懾。四是強(qiáng)化履職監(jiān)督。關(guān)鍵詞有3個(gè)：監(jiān)督履責(zé)、監(jiān)督履職、群眾監(jiān)督。即：對(duì)本地、本部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化問(wèn)責(zé);發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通舉報(bào)渠道，受理、處理群眾信訪舉報(bào)，督促相關(guān)單位及時(shí)辦理。五是嚴(yán)肅查辦案件。關(guān)鍵詞有3個(gè)：強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、零容忍懲治腐敗、發(fā)揮治本功能。即：落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)格審查和處置黨員干部違犯黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件;充分發(fā)揮查辦案件治本功能，及時(shí)制發(fā)紀(jì)律檢查建議書或監(jiān)察建議書，督促發(fā)案單位健全完善制度機(jī)制，堵塞漏洞。六是開(kāi)展警示教育。關(guān)鍵詞有2個(gè)：四早、警示提醒。即：開(kāi)展約談、函詢和誡勉談話工作，對(duì)黨員干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處;運(yùn)用執(zhí)紀(jì)成果，通過(guò)發(fā)送廉政短信、發(fā)布案件信息、通報(bào)典型案件、制作警示教育片、編印警示教育讀本等形式，定期開(kāi)展廉政提醒和警示教育。
    三、建立健全落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。
    為解決“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)問(wèn)題，結(jié)合成都近年來(lái)的實(shí)踐，《實(shí)施意見(jiàn)》提出了責(zé)任監(jiān)管、責(zé)任督促、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任巡察、責(zé)任考核、責(zé)任追究等6大責(zé)任落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)常態(tài)化。
    (一)健全項(xiàng)目化、信息化的責(zé)任監(jiān)管機(jī)制。就是運(yùn)用項(xiàng)目化管理方法和信息化監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)兩個(gè)責(zé)任情況的監(jiān)督管理。一是實(shí)行項(xiàng)目化責(zé)任管理。近年來(lái)，我們采取項(xiàng)目化管理方式，每年將全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)逐一細(xì)化，明確工作措施、具體負(fù)責(zé)人、牽頭單位、取得成效和完成時(shí)限等，著力解決干什么、怎么干的問(wèn)題。下一步，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善項(xiàng)目化工作法，年度任務(wù)定人、定崗、定效、定時(shí)，實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，堅(jiān)決避免只掛帥、不出征的問(wèn)題。二是實(shí)行信息化責(zé)任監(jiān)管。市紀(jì)委開(kāi)發(fā)建設(shè)了成都市黨風(fēng)廉政責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)，今年已全面推廣應(yīng)用，目的就是通過(guò)信息化手段，做到履責(zé)有痕、追責(zé)有據(jù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)，每季度填報(bào)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況和牽頭任務(wù)推進(jìn)及完成情況。今年的責(zé)任制考核將通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行，希望大家按照要求認(rèn)真、及時(shí)填報(bào)，避免影響責(zé)任制考核結(jié)果。
    (二)健全常態(tài)約談、簽字背書的責(zé)任督促機(jī)制。就是通過(guò)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)約談和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)約談等“兩個(gè)約談”，全面推行“簽字背書”，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任放在心里、抓在手上。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)約談。市委專門制定了約談制度，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)偏低的區(qū)(市)縣，市委已經(jīng)約談黨政主要負(fù)責(zé)同志69人次，取得了較好的效果。《實(shí)施意見(jiàn)》再次明確，黨政主要負(fù)責(zé)人要定期約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員、下一級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人，班子成員每年至少約談分管部門負(fù)責(zé)同志2次，重點(diǎn)圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”談怎么看、怎么干，有什么問(wèn)題、有什么打算。對(duì)所在地區(qū)、部門、系統(tǒng)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件，或者責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)、政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)、巡察監(jiān)督等方面存在突出問(wèn)題的單位主要負(fù)責(zé)人，上一級(jí)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委書記要及時(shí)約談，指出存在問(wèn)題，責(zé)令限期整改。二是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)約談。各級(jí)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)對(duì)下一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、同級(jí)紀(jì)委委員進(jìn)行約談，對(duì)執(zhí)紀(jì)不力、監(jiān)督不力、問(wèn)責(zé)不力的，提出整改要求。三是實(shí)行“簽字背書”。這是要求。黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行“簽字背書”，與責(zé)任對(duì)象簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。主體責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人要對(duì)具體責(zé)任行為，包括責(zé)任分工、述責(zé)述廉報(bào)告、信訪調(diào)查報(bào)告等進(jìn)行審閱，提出意見(jiàn)并簽名，作為考核和追責(zé)的依據(jù)。
    (三)健全定期報(bào)告、述責(zé)述廉的責(zé)任報(bào)告機(jī)制。推行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任雙報(bào)告制度，強(qiáng)化“兩個(gè)述責(zé)述廉”，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期報(bào)告“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況。一是實(shí)行“兩個(gè)責(zé)任”雙報(bào)告。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人每年底分別向上一級(jí)黨委和紀(jì)委書面報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員向上級(jí)紀(jì)委書面報(bào)告履行“一崗雙責(zé)”情況。紀(jì)委每年底向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委書面報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任情況，紀(jì)委派駐(出)機(jī)構(gòu)向派出機(jī)關(guān)報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任情況。二是全面推行“兩個(gè)述責(zé)述廉”。即：區(qū)(市)縣和市級(jí)部門黨政主要負(fù)責(zé)同志定期向市紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉;區(qū)(市)縣班子成員每年向市紀(jì)委，市級(jí)部門其他班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位主要負(fù)責(zé)同志每年向派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)述責(zé)述廉。今年初，市委專門印發(fā)了述責(zé)述廉的規(guī)定，20名主要負(fù)責(zé)同志向市紀(jì)委全會(huì)作了口頭或書面述責(zé)述廉，5個(gè)市級(jí)部門作了探索，各區(qū)(市)縣也普遍開(kāi)展了這項(xiàng)工作。市上正在制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容、程序和方式，力求述的準(zhǔn)、述的真、述的實(shí)。對(duì)不及時(shí)、不如實(shí)報(bào)告的，要視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等處理。
    (四)健全問(wèn)題導(dǎo)向、全面覆蓋的責(zé)任巡察機(jī)制。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察“兩個(gè)巡察”制度，發(fā)現(xiàn)和糾正“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察。市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察組重點(diǎn)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況以及黨風(fēng)政風(fēng)、選人用人、廉潔自律等方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展巡察監(jiān)督。目前已對(duì)8個(gè)市級(jí)部門進(jìn)行了巡察。二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察。市紀(jì)委系統(tǒng)巡察組重點(diǎn)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任情況和作風(fēng)建設(shè)、工作效能等方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展巡察監(jiān)督。目前，已對(duì)7個(gè)區(qū)(市)縣紀(jì)委進(jìn)行了巡察。三是積極創(chuàng)新巡察方式方法。適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)巡察、重點(diǎn)巡察、延伸巡察，將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為檢驗(yàn)巡察工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
    (五)健全分類考核、社會(huì)評(píng)價(jià)的責(zé)任考核機(jī)制。既考核主體責(zé)任，又考核監(jiān)督責(zé)任，把社會(huì)評(píng)價(jià)作為檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)成效的重要指標(biāo)。一是強(qiáng)化“兩個(gè)考核”。建立健全主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任考核制度，制定指標(biāo)體系、考核標(biāo)準(zhǔn)，明確內(nèi)容、方法、程序，強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)考核。黨委(黨組)班子成員帶隊(duì)，對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行全面檢查考核?？己私Y(jié)果分別納入黨委、政府綜合目標(biāo)考核和紀(jì)委年度目標(biāo)考核內(nèi)容，在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。今年，將繼續(xù)在市紀(jì)委全會(huì)上表彰落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的先進(jìn)單位。二是深化“兩個(gè)評(píng)價(jià)”。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)和政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制，完善測(cè)評(píng)辦法，動(dòng)員和組織黨員、群眾有序參與，提高測(cè)評(píng)結(jié)果的科學(xué)性和公信力。測(cè)評(píng)情況向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度績(jī)效管理考核的重要依據(jù)。對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)中群眾反映的問(wèn)題，區(qū)(市)縣黨委、政府要專題研究，認(rèn)真整改，對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題，要開(kāi)展專項(xiàng)治理。
    (六)健全嚴(yán)肅有力、較真逗硬的責(zé)任追究機(jī)制。這是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是督促各級(jí)黨委、紀(jì)委把責(zé)任落到實(shí)處的“撒手锏”?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確規(guī)定要“分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依紀(jì)依法實(shí)行問(wèn)責(zé)。研究制定落實(shí)‘一案雙查’的具體辦法”。市上將著手制定責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，同時(shí)要求市紀(jì)委、區(qū)(市)縣紀(jì)委選擇2—3個(gè)違紀(jì)違法典型案件，開(kāi)展責(zé)任倒查，爭(zhēng)取在“一案雙查”上取得突破。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必引起高度重視，把該盡的責(zé)任盡到，把該做的工作做好。
    四、突出重點(diǎn)工作任務(wù)，扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
    省委高度重視“兩個(gè)責(zé)任”，制發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)(試行)》，并安排省紀(jì)委書記、副書記帶隊(duì)，到各市(州)就落實(shí)《意見(jiàn)》開(kāi)展了約談宣講。省委王東明書記強(qiáng)調(diào)，下一步關(guān)鍵在落實(shí)。市委認(rèn)真貫徹中央、省委決策部署，新初書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，多次聽(tīng)取匯報(bào)，多次專題研究，制定我市落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見(jiàn)和工作推進(jìn)方案。在6月11日全市落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議上，新初書記強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)黨委(黨組)必須以堅(jiān)決的態(tài)度和有力的舉措，把“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處，努力在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中走在全省前列。各級(jí)黨委(黨組)、各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻領(lǐng)會(huì)省委王東明書記所強(qiáng)調(diào)的主體、主動(dòng)、主責(zé)“三個(gè)意識(shí)”，準(zhǔn)確把握新初書記定責(zé)、履責(zé)、追責(zé)三個(gè)方面的要求，真正把“兩個(gè)責(zé)任”落位、落地、落實(shí)。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作。
    (一)狠抓學(xué)習(xí)貫徹，深化思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)是落實(shí)的先導(dǎo)。只有認(rèn)識(shí)到位，才能落實(shí)到位。一是要抓學(xué)習(xí)。區(qū)(市)縣黨委、紀(jì)委，人大、政府、政協(xié)黨組和法院、檢察院黨組，以及區(qū)(市)縣部門黨組(黨委)，要把“兩個(gè)責(zé)任”作為黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，安排專題學(xué)習(xí)，真正學(xué)深學(xué)透，內(nèi)化于心、外化于形，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來(lái)。二是要抓宣傳。要積極搭建全媒體、全方位、全過(guò)程的立體式宣傳平臺(tái)，采取專題解讀、專欄報(bào)道、在線訪談、公開(kāi)承諾等方式，面向社會(huì)各界和廣大干部群眾宣傳落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意義、目的、措施和成效，營(yíng)造良好輿論氛圍，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三是要抓貫徹。各級(jí)各部門要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真謀劃貫徹落實(shí)的具體措施，逐層分解“兩個(gè)責(zé)任”，逐級(jí)傳遞責(zé)任壓力，逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任。要層層開(kāi)展約談，班子主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員，班子成員約談分管部門主要負(fù)責(zé)同志，重點(diǎn)談?wù)J識(shí)、做法、問(wèn)題和打算;要層層簽字背書，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要做出履行責(zé)任的承諾;要層層宣講督導(dǎo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門去宣講解讀“兩個(gè)責(zé)任”;要層層示范帶動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要親自抓，帶頭廉潔自律，作出表率;要層層督查責(zé)任，梳理篩選查辦的違紀(jì)違法典型案件，督查“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況;要層層營(yíng)造聲勢(shì)，搞好總體策劃，加大宣傳力度，形成貫徹落實(shí)的熱潮。
    (二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要按照黨委班子“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”的要求，在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上真自覺(jué)、有行動(dòng)、敢擔(dān)當(dāng)、做表率。一是要強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。當(dāng)前，一些黨員不能牢記黨員身份，組織渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題在黨內(nèi)不同程度存在，嚴(yán)重影響了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。要勇?lián)茳h治黨的政治責(zé)任，聯(lián)系實(shí)際拿出具體措施，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。二是要強(qiáng)化履職盡責(zé)。要著力解決“能力不夠不會(huì)抓，怕得罪人不愿抓，自身有鬼不敢抓”等問(wèn)題，按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，認(rèn)認(rèn)真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓懲治腐敗，切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，自覺(jué)管好班子，帶好隊(duì)伍，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是要堅(jiān)持廉潔從政。領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”至關(guān)重要。要培養(yǎng)健康的生活情趣，追求美好的精神世界，保持高尚的道德情操，潔身自好，純潔社交圈、管住生活圈。特別是要處理好官商關(guān)系，公私分明、交往有道，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，用自己的實(shí)際行動(dòng)和清風(fēng)正氣，帶動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)。
    (三)深化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。按照中央、省委要求，成都持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)7個(gè)方面專項(xiàng)治理，在省委部署的解決9個(gè)方面突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“11+x”專項(xiàng)治理，集中整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題，取得了階段性成效。但是，必須看到，正風(fēng)肅紀(jì)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn);反對(duì)“四風(fēng)”只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有休止符。下一步，要認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于正風(fēng)肅紀(jì)的重要批示精神，繼續(xù)加大力度，以解決問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)，檢驗(yàn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體成效。一是在強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向上落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在“聚焦問(wèn)題”上下功夫，深入基層、深入群眾，多聽(tīng)、多看、多想，對(duì)照檢查存在的“四風(fēng)”突出問(wèn)題，把問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)，并及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)，要督促解決下級(jí)和分管范圍內(nèi)的“四風(fēng)”問(wèn)題。當(dāng)前，正風(fēng)肅紀(jì)面臨新的形勢(shì)，就是“四風(fēng)”穿上隱身衣的問(wèn)題。比如：公款吃喝從豪華餐廳轉(zhuǎn)移到內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂(lè)，“三公”經(jīng)費(fèi)支出從機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移到下屬單位，以私車公用為名報(bào)銷私人費(fèi)用，變個(gè)花樣發(fā)福利等等。對(duì)這些問(wèn)題，要架起“探照燈”、拿起“放大鏡”，認(rèn)真對(duì)照，深入檢查，加緊研制“抗生素”，著力扒掉“隱身衣”，切實(shí)增強(qiáng)“免疫力”。二是在解決具體問(wèn)題上落實(shí)責(zé)任。正風(fēng)肅紀(jì)，就是要端正黨風(fēng)政風(fēng)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，核心在于嚴(yán)得起來(lái)和抓得下去。我們開(kāi)展“11+x”專項(xiàng)治理，就是要通過(guò)一個(gè)一個(gè)問(wèn)題的解決，讓群眾給我們一個(gè)“y”(yes)。如果問(wèn)題沒(méi)有解決，就是再多的“x”，最后群眾的評(píng)價(jià)也只是一個(gè)“×”(叉)。各級(jí)各部門要逐項(xiàng)推進(jìn)，逐個(gè)解決，真正取得群眾滿意的成效。三是在查辦“四風(fēng)”案件上落實(shí)責(zé)任。今年1—6月，全市共查辦“四風(fēng)”案件117件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分85人，通報(bào)曝光76件，形成了有力震懾。要進(jìn)一步加大力度，持續(xù)開(kāi)展明察暗訪，嚴(yán)肅查糾頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)行為，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，防止“四風(fēng)”問(wèn)題死灰復(fù)燃、反彈回潮、隱身變種。要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，對(duì)治理不力、“四風(fēng)”問(wèn)題反復(fù)發(fā)生的地區(qū)或單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是在構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上落實(shí)責(zé)任。正風(fēng)肅紀(jì)，既要治療“已病”、又要預(yù)防“欲病”、還要兼顧“未病”。最近，在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨要管黨治黨責(zé)任，把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)。各級(jí)各部門要結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理，主動(dòng)查找制度上的漏洞，及時(shí)完善公務(wù)接待、公車管理、三公經(jīng)費(fèi)、生活待遇等方面的制度規(guī)定，形成管用、管久的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化。
    (四)支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。履行監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)委是主體;領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，黨委是主體。要深入貫徹落實(shí)關(guān)于“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，黨委旗幟鮮明地支持紀(jì)委聚焦主業(yè)，紀(jì)委要自檢自嚴(yán)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新的成效。一是要轉(zhuǎn)職能，強(qiáng)化再監(jiān)督。黨委要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化對(duì)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的再監(jiān)督、再檢查，督促履職到位。要認(rèn)真落實(shí)查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主、紀(jì)委書記、副書記提名考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主的“兩個(gè)為主”和派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋、巡視監(jiān)督全覆蓋的“兩個(gè)全覆蓋”的要求，推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)退出的相關(guān)工作，主責(zé)部門要主動(dòng)承接，履行好監(jiān)管職責(zé)。二是要懲治腐敗，強(qiáng)化查辦案件。黨委要大張旗鼓地支持紀(jì)委辦案，做到不護(hù)短、不說(shuō)情、不干預(yù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要握緊拳頭，聚力主業(yè)，堅(jiān)決查處不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，形成強(qiáng)大威懾。在查辦大案要案的同時(shí)，堅(jiān)持查早、查小，快查、快移，取得良好的政治和社會(huì)效果。三是要轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化自檢自嚴(yán)。打鐵還需自身硬。作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的專責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持自檢自嚴(yán)，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)，積極踐行“六項(xiàng)承諾”，做到政治過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、能力過(guò)硬、廉潔過(guò)硬，真正打造一支紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
    (五)規(guī)范“三權(quán)”運(yùn)行，有效預(yù)防腐敗。預(yù)防腐敗是黨委的主體責(zé)任。各級(jí)各部門要按照同志關(guān)于“深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞”的要求，針對(duì)干部群眾普遍關(guān)注的人事權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、資源權(quán)“三權(quán)”問(wèn)題，著力深化改革，切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。一是深化干部人事制度改革，規(guī)范人事權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加快制定完善配套制度，確保選人用人公開(kāi)、公平、公正。要進(jìn)一步健全和規(guī)范干部選用監(jiān)督體系，對(duì)干部選任各個(gè)環(huán)節(jié)和程序?qū)嵭腥轿弧⑷^(guò)程監(jiān)督，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)。二是深化財(cái)政管理制度改革，規(guī)范財(cái)經(jīng)權(quán)。要不斷健全完善資金的審批、使用和管理相關(guān)制度，規(guī)范資金審批管理。要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配、撥付和使用的全過(guò)程監(jiān)督。要進(jìn)一步深化部門預(yù)算管理，加強(qiáng)“收支兩條線”管理，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)管，真正把錢管好、管住。三是深化資源配置市場(chǎng)化改革，規(guī)范資源權(quán)。緊緊圍繞配置資源權(quán)力分配、加強(qiáng)對(duì)資源權(quán)行使的有效監(jiān)督等問(wèn)題，進(jìn)一步健全招投標(biāo)、政府采購(gòu)、公共資源交易等監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)從政府包辦代替到主要依靠市場(chǎng)配置資源的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益?zhèn)€人化”的問(wèn)題。
    同志們，權(quán)力意味責(zé)任，責(zé)任必須擔(dān)當(dāng)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委的部署要求，知責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)，不斷把全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入，加快推進(jìn)廉潔成都建設(shè)，為打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大都市作出積極貢獻(xiàn)!
    落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇二
    堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，牢記工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下政治組織、工會(huì)機(jī)關(guān)是黨的機(jī)關(guān)、工會(huì)干部是黨的政工干部，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的市委書記在2022年市總工會(huì)工作會(huì)議上的演講稿，希望大家喜歡。
    同志們：
    這次會(huì)議主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述特別是在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的重要講話精神，貫徹落實(shí)市委十二屆九次全會(huì)和省總工會(huì)十四屆五次全委會(huì)議精神，總結(jié)2021年工會(huì)工作，安排部署2022年工作任務(wù)。
    2021年是極不平凡的一年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，“十四五”開(kāi)局，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟。全市各級(jí)工會(huì)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，組織動(dòng)員廣大職工群眾積極投入生產(chǎn)、保障供應(yīng)，為奪取抗疫斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。各級(jí)工會(huì)扎實(shí)做好思想引領(lǐng)、建功立業(yè)、維權(quán)服務(wù)、基層組建、自身建設(shè)等工作。并創(chuàng)造性地開(kāi)展了勞模工匠系列宣傳，服務(wù)農(nóng)民工入會(huì)“十個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)，工會(huì)組織建設(shè)“五+”活動(dòng)、推行維護(hù)職工合法權(quán)益的“一函兩書”制度，財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)“財(cái)務(wù)聯(lián)查聯(lián)評(píng)”制度，為職工解難事辦實(shí)事的“訪萬(wàn)名職工、進(jìn)千戶企業(yè)、辦百件實(shí)事”活動(dòng)等專項(xiàng)具有創(chuàng)新、特色、影響的工作，真正把黨和政府的關(guān)懷及工會(huì)組織的溫暖送到廣大職工的心坎上，讓職工享有更多、更實(shí)在的獲得感、幸福感。這些成績(jī)的取得，既是全市上下共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著廣大工會(huì)干部職工的心血和汗水。
    2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。做好今年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。關(guān)于2021年工作總結(jié)和2022年工作安排，護(hù)省同志作了工作報(bào)告。下面，我再談四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)精神，自覺(jué)把工會(huì)工作放到黨委和政府工作大局中去謀劃推進(jìn)。
    當(dāng)前，我國(guó)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)已取得決定性勝利，在此基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，開(kāi)始向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。今年2月25日中央召開(kāi)了全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)，正式向全世界宣布我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利，中央將在系統(tǒng)評(píng)估總結(jié)的基礎(chǔ)上，還要正式宣布我國(guó)全面建成小康社會(huì)，實(shí)際上就標(biāo)志著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，黨的十九屆六中全會(huì)全面擘畫了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出了“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重大舉措，特別是提出了要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)高效能治理。
    習(xí)近平總書記指出，新發(fā)展階段是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段，明確了我國(guó)發(fā)展新的歷史方位;新發(fā)展理念是黨的十八大以來(lái)我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的最重要、最主要的理念，明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則;新發(fā)展格局是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性決策和先手棋，明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。這“三個(gè)新”深刻回答了事關(guān)我國(guó)發(fā)展全局的方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，指明了我國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向，也給工會(huì)組織和廣大職工群眾提供了廣闊空間和舞臺(tái)，對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高要求和挑戰(zhàn)。
    我們一定要明確發(fā)展目標(biāo)、增強(qiáng)發(fā)展信心，找準(zhǔn)工會(huì)工作的主攻方向和結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，組織動(dòng)員廣大職工群眾團(tuán)結(jié)一心、努力奮斗，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建功立業(yè)。
    1.堅(jiān)定主新骨。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，牢記工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下政治組織、工會(huì)機(jī)關(guān)是黨的機(jī)關(guān)、工會(huì)干部是黨的政工干部，把旗幟鮮明講政治落實(shí)在日常行動(dòng)中，體現(xiàn)到具體工作上，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。保持政治定力，自覺(jué)把工會(huì)工作放在黨政工作大局中思考謀劃、推進(jìn)落實(shí)，把執(zhí)行黨的意志的堅(jiān)定性與服務(wù)職工的實(shí)效性統(tǒng)一起來(lái)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法依章程獨(dú)立開(kāi)展工作結(jié)合起來(lái)，確保黨中央決策部署和市委、省總各項(xiàng)工作安排在**落地落實(shí)。
    2.唱響主旋律。習(xí)近平總書記說(shuō)什么我們做什么，市委講什么我們做什么，職工想什么我們做什么，時(shí)代需要什么我們做什么。這是與黨同心、與時(shí)同進(jìn)、與民同欲的具體化。廣泛開(kāi)展宣傳宣講，講清習(xí)近平總書記和黨中央始終堅(jiān)持人民至上、以人民為中心的執(zhí)政理念，講透六中全會(huì)精神的綱領(lǐng)、目標(biāo)和任務(wù)，講好“十三五”時(shí)期輝煌成就和疫情防控重大戰(zhàn)略成果，引導(dǎo)廣大職工明辨大是大非，涵養(yǎng)家國(guó)情懷，增強(qiáng)制度自信。深化“中國(guó)夢(mèng)?勞動(dòng)美”主題教育，加快工會(huì)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，運(yùn)用職工喜歡的時(shí)尚元素、話語(yǔ)體系，廣泛開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的職工文體活動(dòng)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，用潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的方式吸引凝聚、影響帶動(dòng)職工。
    3.弘揚(yáng)正能量。作為群團(tuán)組織，要代表好、維護(hù)好職工群眾的利益。工會(huì)就要代表工人階級(jí)，為工人階級(jí)撐腰、發(fā)聲代言，維護(hù)好工人階級(jí)的合法權(quán)益。我們要用健康文明、昂揚(yáng)向上的文體活動(dòng)來(lái)引領(lǐng)廣大職工，今年是_100周年，要按照市委的總體部署早行動(dòng)，工會(huì)的所有工作一定要把黨的要求和工會(huì)的特點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái)。要開(kāi)展主題活動(dòng)，既體現(xiàn)工會(huì)的政治屬性，又體現(xiàn)工人階級(jí)的力量，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走。
    二、聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，牢牢把握工人運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題。
    1.大力弘揚(yáng)勞模精神。要按照今年人代會(huì)通過(guò)的《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第“十四五”個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際，圍繞我市“十四五”時(shí)期重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，廣泛深入持久開(kāi)展“建功‘十四五’、奮進(jìn)新征程”主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，深化技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“五小”等群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)揮勞模、工匠創(chuàng)新工作室作用，引導(dǎo)職工積極參與科技創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，唱響勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的主旋律，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，把廣大職工群眾中蘊(yùn)藏的創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代。
    2.搭建競(jìng)技舞臺(tái)。緊扣全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、重大基礎(chǔ)工程，聚焦航天科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)以及建材、煤炭、鋁電、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升聯(lián)合有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，聯(lián)合開(kāi)展一系列勞動(dòng)技能競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大這些競(jìng)賽活動(dòng)的覆蓋面和影響力，把舉辦競(jìng)賽與選樹(shù)工匠、培樹(shù)勞模結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)更多優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人脫穎而出。要進(jìn)一步深化新時(shí)代**產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，全面提升以工匠為引領(lǐng)的職工隊(duì)伍素質(zhì)，開(kāi)展好各類技能競(jìng)賽，拓展線上線下各種培訓(xùn)新模式，健全技能培訓(xùn)、技能比武、技能幫帶、技能晉級(jí)、技能激勵(lì)“五位一體”職工素質(zhì)提升工作機(jī)制。
    3.拓寬成長(zhǎng)渠道。認(rèn)真對(duì)照《**市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2022年)》，實(shí)施好職工技能競(jìng)賽行動(dòng)，對(duì)我市緊缺型高技能人才以及在市職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的選手，授予**市行業(yè)技能狀元(能手)或**工匠等榮譽(yù)稱號(hào)，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。要充分整合工會(huì)培訓(xùn)陣地、政府部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等教育資源，多渠道開(kāi)展知識(shí)類和專業(yè)類技能培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)民工“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”免費(fèi)資助優(yōu)秀農(nóng)民工上大學(xué)，增加他們的職業(yè)教育培訓(xùn)和學(xué)歷提升機(jī)會(huì)，將農(nóng)民工培養(yǎng)成為穩(wěn)定就業(yè)融入城市的產(chǎn)業(yè)工人。開(kāi)展好工資集體協(xié)商，推行職工技術(shù)創(chuàng)新集體合同，實(shí)施職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱比照認(rèn)定工作，推動(dòng)工人技能水平與薪酬等級(jí)掛鉤，實(shí)現(xiàn)技術(shù)人工資水平合理增長(zhǎng)，讓工人付出回報(bào)更加匹配。
    三、著力創(chuàng)造滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求，做好維權(quán)服務(wù)工作。
    精準(zhǔn)服務(wù)，職工群眾想什么、需要什么，工會(huì)就做什么。
    1.切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好勞動(dòng)者合法權(quán)益。一是為適應(yīng)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。在內(nèi)容上，從重點(diǎn)維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益向改善職工生活品質(zhì)拓展。在對(duì)象上，從常規(guī)普通群體向新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式領(lǐng)域就業(yè)群體聚焦。在方式上，從線下為主向線上線下相融合延伸。在格局上，從發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)向整合社會(huì)資源推進(jìn)。二是繼續(xù)深化“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)的參賽面和覆蓋面，尤其是在非公企業(yè)、小微企業(yè)、高危行業(yè)實(shí)現(xiàn)大的突破。全面開(kāi)展職工安全知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)工程關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線職工和農(nóng)民工特別是建筑工地、化工等高危行業(yè)務(wù)工人員的勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)和勞動(dòng)保護(hù)能力。三是選擇有條件的寫字樓，開(kāi)展共享食堂、共享工會(huì)陣地、共享文體設(shè)施的試點(diǎn)。著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，健全政府和工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，做實(shí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系“三方”機(jī)制，深化集體協(xié)商，推進(jìn)“工會(huì)+法院”訴調(diào)對(duì)接，推動(dòng)解決一批勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
    2.關(guān)懷困難職工。按照職工需求精準(zhǔn)施策，全面實(shí)行困難職工動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)深入走訪調(diào)研，了解困難職工的所求、所需和所盼，因戶施策，精準(zhǔn)實(shí)施職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、醫(yī)療救助、困難救濟(jì)、子女助學(xué)、法律援助等項(xiàng)目。進(jìn)一步做實(shí)工會(huì)“四季送”，鞏固深化城市困難職工解困脫困成效，推進(jìn)運(yùn)用職工福利購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品助力脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大職工獲得感、幸福感、安全感。
    3.職工之家建設(shè)。從“職工之家”的作用發(fā)揮、建設(shè)效果上出發(fā)，打造職工幸福之家。要提高建設(shè)質(zhì)量，讓職工想回家，愿意回家。職工之家是維護(hù)職工合法權(quán)益，竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾的，要通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、困難幫扶、人文關(guān)懷、依法維權(quán)等各種各樣的活動(dòng)，激發(fā)職工的工作熱情，提高職工之家的認(rèn)可度和美譽(yù)度。職工之家是用來(lái)辦實(shí)事的，每年面向職工征集意見(jiàn)，辦成一些職工需求強(qiáng)烈、工會(huì)力所能及、符合相關(guān)規(guī)定，能讓職工實(shí)實(shí)在在獲益的實(shí)事好事，增強(qiáng)職工的獲得感和幸福感。
    四、聚焦改革創(chuàng)新根本動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)工會(huì)改革向基層延伸。
    1.推進(jìn)建設(shè)筑牢主陣地。工會(huì)要總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系，努力提高工會(huì)工作能力和水平。著力建強(qiáng)基層工會(huì)組織，持續(xù)推動(dòng)工會(huì)改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企事業(yè)單位延伸，繼續(xù)開(kāi)展快遞員、貨車司機(jī)等就業(yè)群體入會(huì)行動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、景區(qū)工會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大工會(huì)組織對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域新階層的有效覆蓋。今年將走訪調(diào)研新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域新階層企業(yè)組織。著力加強(qiáng)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)，推動(dòng)工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)建會(huì)入會(huì)、服務(wù)職工、開(kāi)展工作全部“網(wǎng)上化”，打造**智慧工會(huì)。
    2.積極參與基層社會(huì)治理。黨的十九屆六中全會(huì)提出要實(shí)現(xiàn)高效能治理。工會(huì)不僅是職工利益的代表者和維護(hù)者，同時(shí)也是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。所以，在基層社會(huì)治理方面，工會(huì)要有所作為。一要做好工會(huì)法律服務(wù)。無(wú)論是會(huì)員入會(huì)、維權(quán)，還是在推進(jìn)基層社會(huì)治理的過(guò)程中都要依法辦事。二要在尊崇憲法的前提下，按照《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》《工資集體協(xié)商條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，做好弱勢(shì)群體、困難群眾的法律援助服務(wù)。
    各位委員、同志們，讓我們?cè)谑形褪】偣?huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，積極作為、真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)**工會(huì)工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
    落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天召開(kāi)的“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)大會(huì)，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的一次具體實(shí)踐，也是對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作的再安排再部署。剛才，xx書記對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，下面借此機(jī)會(huì)，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、深入學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的十九大精神，提高抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
    黨的十九大報(bào)告鼓舞人心、催人奮進(jìn)，十九大精神博大精深、內(nèi)容豐富。全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大提出的新思想、新論斷、新舉措，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)首要政治任務(wù)。我們要進(jìn)一步加深學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，始終保持清醒的頭腦，不忘初心，堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以更加昂揚(yáng)向上和奮發(fā)有為的新?tīng)顟B(tài)，投身到新時(shí)代新的偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想上來(lái)。在座的大部分都是各單位各部門“一把手”，要進(jìn)一步提高政治站位，注重從報(bào)告中把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求，對(duì)標(biāo)看齊，提高遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性，強(qiáng)化監(jiān)督與被監(jiān)督的習(xí)慣性，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭表率作用，把堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。各單位、部門要緊密結(jié)合報(bào)告新精神、新要求，從實(shí)際出發(fā)，深入思考，對(duì)標(biāo)融入，提出黨風(fēng)廉政工作新舉措，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。當(dāng)前最首要的一項(xiàng)工作是扎實(shí)推進(jìn)深化監(jiān)察體制改革，這是十九大精神的具體落實(shí)，更是全區(qū)的一件大事，按照全省統(tǒng)一步調(diào)，區(qū)縣要在2月中旬完成監(jiān)察體制改革，也就是春節(jié)前這項(xiàng)工作要完全到位。區(qū)紀(jì)委牽頭，相關(guān)單位部門要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，齊心協(xié)力做好配合，嚴(yán)格按照趙樂(lè)際書記提出的“五個(gè)必須”、“六個(gè)牢牢把握”、“三個(gè)不增加”要求，順利推進(jìn)，按時(shí)、高質(zhì)量完成監(jiān)察體制改革。
    二、持續(xù)擰緊“兩個(gè)責(zé)任”螺絲，全力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)。
    今天的參會(huì)人員都是“兩個(gè)責(zé)任”的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者，各位對(duì)所在單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)乃至全區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)都負(fù)有重要職責(zé)。因此，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。
    一要明晰責(zé)任，壓實(shí)擔(dān)子。厘清責(zé)任、明晰關(guān)系是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的前提。區(qū)委、區(qū)紀(jì)委與各單位、各領(lǐng)導(dǎo)簽訂的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書和監(jiān)督責(zé)任書，是大家立下的“軍令狀”，是全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“同心圓”，向全區(qū)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部印發(fā)的《紀(jì)實(shí)手冊(cè)》是反映履行“兩個(gè)責(zé)任”的“晴雨表”。全區(qū)各級(jí)黨委（黨組、工委）、紀(jì)委（紀(jì)工委、紀(jì)檢組）要認(rèn)真落實(shí)，堅(jiān)決貫徹，如實(shí)紀(jì)錄。從今年的兩輪巡察和市委“聚焦主責(zé)，助力發(fā)展”檢查組反饋的結(jié)果來(lái)看，我區(qū)各級(jí)黨組織還存在管黨治黨方面重視不夠、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，這是《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要重點(diǎn)解決的問(wèn)題，更是“關(guān)鍵少數(shù)”履行主體責(zé)任的首要任務(wù)。對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不僅是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，更是政治態(tài)度、政治立場(chǎng)問(wèn)題，必須以主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛椋朕k法、出實(shí)招，推動(dòng)管黨治黨從“寬、松、軟”走向“嚴(yán)、緊、硬”。
    二要突出重點(diǎn)，挺紀(jì)在前。十九大報(bào)告中指出，人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。如何啃下反腐敗這個(gè)硬骨頭，就要求各部門各單位在工作中，盯住教育、監(jiān)督、懲處這三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)用力，毫不松懈。首先，要抓教育強(qiáng)基固本。思想教育是建黨強(qiáng)黨興黨的生命線，思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。要強(qiáng)化理論武裝，通過(guò)深化“廉政工作日”制度、加強(qiáng)警示教育等形式，更好地補(bǔ)足精神之“鈣”，固思想之元，守為政之本，教育引導(dǎo)黨員干部始終做政治上的明白人。其次，要抓監(jiān)督改進(jìn)作風(fēng)。開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨的一項(xiàng)重要工作，要作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)來(lái)抓。要充分運(yùn)用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》中明確的監(jiān)督方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。時(shí)值年末歲尾，很容易滋生廉潔自律問(wèn)題和歪風(fēng)邪氣。各部門各單位要針對(duì)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及早抓好問(wèn)題防范。最后，要抓懲處嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。今年開(kāi)展的“三個(gè)助力”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、“聚焦主責(zé)主業(yè)、助力追趕超越”紀(jì)律督查行動(dòng)等一系列專項(xiàng)活動(dòng)就很好，這是執(zhí)紀(jì)人員加強(qiáng)監(jiān)督管理的具體舉措。我們要繼續(xù)圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題，讓人民群眾有更多獲得感。
    三要正確履責(zé)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。******強(qiáng)調(diào)，“不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的”。全區(qū)各級(jí)黨委（黨組、工委）主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，把抓好黨建作為第一責(zé)任。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看和最大政績(jī)，絕不能一談到主體責(zé)任，就與監(jiān)督責(zé)任混為一談，一說(shuō)到黨風(fēng)廉政建設(shè)，就把任務(wù)變相壓給紀(jì)委；領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員也在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，繼續(xù)加大“一案三查”力度，對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，干部管理松散，庸政、懶政、責(zé)任心不強(qiáng)，工作任務(wù)不落實(shí)的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)擰緊管黨治黨的責(zé)任螺絲。通過(guò)嚴(yán)肅有力的責(zé)任追究，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根，營(yíng)造政治生態(tài)的朗朗乾坤。
    三、當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”，自覺(jué)做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。
    立世德為先，律己廉為首。正己才能正人。全區(qū)各部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把推進(jìn)”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，履行主體責(zé)任，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，不斷改造自己，提高思想政治覺(jué)悟。在忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)上做好表率。
    一要講忠誠(chéng)。******人的初心和使命，要求我們必須對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民忠誠(chéng)，堅(jiān)定正確的政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致，言行一致、表里如一、保持政治本色，自覺(jué)向黨***看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨***決策部署看齊，向黨的十九大精神看齊，這是最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，也是對(duì)黨對(duì)人民忠誠(chéng)的體現(xiàn)，在這方面，堅(jiān)決不能犯糊涂，要時(shí)刻保持政治上的清醒，知敬畏、存戒懼、守底線，做好忠誠(chéng)的表率。
    二要講干凈。要持續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)******《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問(wèn)責(zé)條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。在此，我真誠(chéng)地提醒同志們，張口的時(shí)候要想想這句話該不該說(shuō)，邁腿的時(shí)候要想想這個(gè)地方該不該去，伸手的時(shí)候要想想這些東西該不該拿，想清楚、算明白，真正做到對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定，管好自己，管好親屬子女，管好身邊工作人員，自覺(jué)按本色做人、按角色辦事，做好干凈的表率。
    三要講擔(dān)當(dāng)。廉政也要勤政。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記為人民謀幸福的初心和使命，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作?，F(xiàn)在已接近年關(guān)，各項(xiàng)工作進(jìn)入考核階段，這是對(duì)全年工作的一個(gè)檢驗(yàn)，每個(gè)單位部門都要對(duì)照自己的目標(biāo)責(zé)任書查漏補(bǔ)缺，確保我區(qū)在全市追趕超越大考核中不失分。以“功成不必在我”的境界，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難題，自覺(jué)把全部心思和精力用到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為群眾謀福祉的各項(xiàng)工作上來(lái)。
    黨的十九大又一次開(kāi)啟了全面從嚴(yán)治黨的新征程，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出了新部署，提出了新要求。全區(qū)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，抓牢扛實(shí)責(zé)任，扎實(shí)履行職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)追趕超越，為深入推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，印臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
    落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇四
    同志們：
    剛才，市直機(jī)關(guān)黨工委x書記結(jié)合自己多年的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，深入淺出地給大家上了一堂非常直觀、生動(dòng)的黨務(wù)知識(shí)輔導(dǎo)課，幫助大家從以往開(kāi)展黨建工作的一團(tuán)“亂麻”中，理出一條清晰的絲線，從書記、委員到普遍黨員，更加明確了自身開(kāi)展黨建工作的職責(zé)，知道該做什么、怎么做、達(dá)到什么效果。今年是全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和省委x屆x次全會(huì)、市委x屆x次全會(huì)的開(kāi)局之年。在這樣的大背景、大環(huán)境下，如何提升新時(shí)代全系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量和水平，為加快推進(jìn)x事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，需要我們深度思考、深入研究。下面，在x書記輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我結(jié)合自身的思考，談?wù)剬?duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，這也是我作為黨建工作第一責(zé)任人，給大家上的一堂黨課，希望通過(guò)今天x書記的黨務(wù)知識(shí)輔導(dǎo)和我的黨課，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織抓黨建促發(fā)展的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，達(dá)到“抓好黨建服務(wù)發(fā)展、抓好黨建改善民生”的目的。
    下面，我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
    一、深刻認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展黨建工作的責(zé)任感。
    在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列“新常態(tài)”，尤其是全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象。適應(yīng)新常態(tài)，對(duì)全面加強(qiáng)黨建工作提出了新要求，我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作的責(zé)任意識(shí)。
    (一)黨建工作是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出一系列新要求，作出一系列新部署，出臺(tái)一系列新舉措，開(kāi)創(chuàng)了黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新境界。省委x書記在省第x次黨代會(huì)上指出，建設(shè)美麗繁榮和諧x、推動(dòng)x再上新臺(tái)階，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)定貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨相結(jié)合。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，是旗幟鮮明講政治的現(xiàn)實(shí)要求，更是“四個(gè)意識(shí)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。各級(jí)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高政治站位，從戰(zhàn)略和全局高度深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨。全市x系統(tǒng)黨組織是各單位的“火車頭”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”，是貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的主體，起著重要的導(dǎo)向作用。黨組織在政治引領(lǐng)、組織發(fā)動(dòng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴淖饔冒l(fā)揮好了，中央和省市委的各項(xiàng)部署就能順利地延伸下去，就能在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)與黨委同心同向、同頻共振。
    (二)黨建工作是加快推進(jìn)x市跨越發(fā)展的迫切需要。目前，全市x系統(tǒng)黨組織有x個(gè)，黨員干部x名，這是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心和先鋒隊(duì)伍。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，自覺(jué)地將黨建工作放到全面深化改革的大背景之中，放在決勝全面小康的大目標(biāo)之中來(lái)思考、來(lái)部署、來(lái)落實(shí)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)和組織廣大干部職工積極投身全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，在脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善、和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)工作中主動(dòng)作為，開(kāi)拓進(jìn)取，勇于在服務(wù)大局中承擔(dān)重任，在改革創(chuàng)新中爭(zhēng)當(dāng)排頭尖兵，在跨越發(fā)展中創(chuàng)造佳績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特別是在新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定在充分發(fā)揮核心作用、堡壘作用、示范作用，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委市政府抗擊疫情的各項(xiàng)決策部署，奪取防疫全面勝利。
    (三)黨建工作是推進(jìn)我市x事業(yè)發(fā)展的重要保證。黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，影響和決定著工作的層次和水平。市委市政府關(guān)于推動(dòng)跨越發(fā)展、決勝全面小康的每一項(xiàng)決策部署，都是硬骨頭。能否啃下硬骨頭，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織能否充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，抓班子、帶隊(duì)伍，凝心聚力，形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài);關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織能否第一時(shí)間領(lǐng)會(huì)中央、省委市委意圖并做出積極響應(yīng)，為中心任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障;關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織能否充分利用組織優(yōu)勢(shì)和植根群眾的優(yōu)勢(shì)，把握輿論導(dǎo)向，給基層做出榜樣，給群眾做出表率，廣泛形成共識(shí)，凝聚各方力量。各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重要責(zé)任，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，始終保持良好的精神狀態(tài)，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
    二、切實(shí)認(rèn)清黨建工作的薄弱點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展黨建工作的緊迫感。
    省委x書記在省委x屆x次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，促進(jìn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。實(shí)事求是的講，我們系統(tǒng)的基層黨組織建設(shè)距離x書記的要求還有較大差距，主要存在八個(gè)方面的問(wèn)題。
    (一)組織作用“弱化”。個(gè)別單位對(duì)黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗兩責(zé)”落實(shí)不到位，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。
    (二)組織活動(dòng)“僵化”。有的黨組織活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常，不注重對(duì)黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作能力平平淡淡，思想觀念陳舊落后。
    (三)研究決策“默化”。有的黨組織對(duì)什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，分不清哪些是重大問(wèn)題，哪些是一般問(wèn)題，黨組織不清楚該如何研究，如何決策，如何執(zhí)行，如何落實(shí)重大事項(xiàng)，該管的沒(méi)管住，該放的沒(méi)放開(kāi)，大事議不透，小事議不完。
    (四)黨員意識(shí)“淡化”。有的黨員在日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過(guò)且過(guò)，工作上不求進(jìn)取;少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活。
    (五)教育管理“虛化”。有的基層黨組織在對(duì)黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開(kāi)展得好壞，作為評(píng)價(jià)全年工作成績(jī)的主要依據(jù)，而對(duì)政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實(shí)施準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)考核。
    (六)黨內(nèi)監(jiān)督“霧化”。黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，接受監(jiān)督自覺(jué)性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，監(jiān)督與被監(jiān)督遮遮掩掩，形同“霧中看花”。
    (七)工作機(jī)制“退化”。有的黨組織黨建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒(méi)有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開(kāi)展。
    (八)工作內(nèi)容“老化”。有的單位黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新，存在流于形式的現(xiàn)象，吸引力和凝聚力不夠;有的基層黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無(wú)特色。
    這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了黨建工作的健康發(fā)展和黨員隊(duì)伍的整體形象。對(duì)此，必須認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。
    三、準(zhǔn)確把握黨建工作的著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展黨建工作的使命感。
    黨員是黨組織的細(xì)胞，黨組織是執(zhí)政黨和工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織建設(shè)是x事業(yè)發(fā)展的重要保證。為此，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行好黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，把黨建工作擺在更加突出的位置抓緊抓好，努力構(gòu)建責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨建工作機(jī)制，促進(jìn)黨建工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    (一)圍繞思想建設(shè)新提高，深入抓實(shí)黨建學(xué)習(xí)活動(dòng)。思想建設(shè)是黨建工作的首要任務(wù)，思想的統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)的提高，靠的是持之以恒的學(xué)習(xí)教育。一是健全制度推動(dòng)學(xué)習(xí)。以推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化為重點(diǎn)，明確各級(jí)黨組織、黨員的年度。
    學(xué)習(xí)計(jì)劃。
    和任務(wù)，做到學(xué)習(xí)定時(shí)間、定地點(diǎn)、定數(shù)量“三定位”，完善學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)輔學(xué)和“三會(huì)一課”四項(xiàng)制度。二是突出重點(diǎn)深化學(xué)習(xí)。今年的學(xué)習(xí)重點(diǎn)主要是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆四中全會(huì)精神、省委x屆x次全會(huì)和黨委x屆x次全會(huì)精神。前期，我們對(duì)省、市委全會(huì)精神的貫徹落實(shí)進(jìn)行了部署，分解了任務(wù)，目前正在有序推進(jìn)。三是創(chuàng)新形式豐富學(xué)習(xí)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，通讀原著與學(xué)習(xí)研討相結(jié)合，輔導(dǎo)講座與專題講座相結(jié)合，班子學(xué)習(xí)與黨員學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，既要活躍學(xué)習(xí)氛圍，更要注重學(xué)習(xí)效果。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好“三個(gè)作用”，即帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。帶頭作用就是帶頭講政治，做到黨性修養(yǎng)好，政治敏銳性強(qiáng)，帶頭講學(xué)習(xí)，做到理論素質(zhì)好，業(yè)務(wù)技術(shù)精;帶頭講服務(wù)，做到工作服務(wù)優(yōu);帶頭講黨性，做到廉潔自律好，遵紀(jì)守法好;帶頭講求實(shí)，做到思想作風(fēng)好。骨干作用就是愛(ài)崗敬業(yè)，多作貢獻(xiàn)，吃苦在前，享受在后。橋梁作用，就是關(guān)心群眾疾苦，做群眾的貼心人，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的呼聲，積極反映群眾的意愿，架起黨組織與群眾之間的橋梁。
    (二)圍繞組織建設(shè)新突破，大力抓牢黨建工作基礎(chǔ)。組織建設(shè)是黨建工作的重要組成部分，務(wù)必在隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)上再下大功夫。一是優(yōu)化干部隊(duì)伍，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。下一步，要繼續(xù)推行干部任用“三上三下”，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，搭建公平競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)，優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡、知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)，真正將想干事、能干事、干成事的干部大力選拔上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)干部積極性，激發(fā)干部隊(duì)伍整體活力。二是圍繞發(fā)展大局，提升領(lǐng)導(dǎo)能力。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊緊盯住市委市政府作出的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步完善x領(lǐng)域服務(wù)保障方案，建立健全服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，履職盡責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制，民主決策的長(zhǎng)效機(jī)制，監(jiān)督約束的長(zhǎng)效機(jī)制，努力提升黨組織駕馭、領(lǐng)導(dǎo)x事業(yè)發(fā)展的能力。三是積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，煥發(fā)組織活力。以“提高服務(wù)質(zhì)量我爭(zhēng)先，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展我貢獻(xiàn)”為主題，圍繞“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、爭(zhēng)一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)一流形象”的目標(biāo)，各級(jí)黨組織及全體黨員要進(jìn)行公開(kāi)承諾，營(yíng)造良好氛圍，形成良性機(jī)制，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化，不斷煥發(fā)組織新活力。
    (三)圍繞作風(fēng)建設(shè)新成效，全面抓優(yōu)黨建管理監(jiān)督。近年來(lái)，市局黨委在抓作風(fēng)建設(shè)方面，持續(xù)出重拳、用狠招，取得了顯著成效。但一些多年形成的作風(fēng)痼疾，還沒(méi)有從根本上得到剔除。一是機(jī)關(guān)效能建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)效能，下一步，要在全系統(tǒng)機(jī)關(guān)推行九項(xiàng)制度。即：崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、辦事公開(kāi)制、績(jī)效考評(píng)制、過(guò)錯(cuò)追究制、否定報(bào)備制和一次性告知制。會(huì)后，機(jī)關(guān)辦公室牽頭，會(huì)同辦公室、人事科，按照我這個(gè)思路，擬制出詳細(xì)的實(shí)施方案，印發(fā)全系統(tǒng)執(zhí)行。二是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。去年的作用大整肅活動(dòng)中，機(jī)關(guān)黨辦聯(lián)合各科室，共組織了x批x人次明察暗訪活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了窗口服務(wù)單位工作人員上班時(shí)間玩手機(jī)等x個(gè)問(wèn)題;基層單位發(fā)現(xiàn)x人脫崗、早退等違紀(jì)行為，已對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。今年大整肅的力度要進(jìn)一步加大，范圍要進(jìn)一步拓展，把重點(diǎn)從查人員在位情況向履職情況延伸，從查服務(wù)態(tài)度向服務(wù)質(zhì)量延伸，從查上班時(shí)間紀(jì)律向八小時(shí)以外管理延伸，從重點(diǎn)查黨員干部向全體人員延伸。通過(guò)大整肅活動(dòng)，切實(shí)糾正存在問(wèn)題，把全系統(tǒng)高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔服務(wù)的一面展現(xiàn)給群眾，塑造最優(yōu)、最美、最廉的x形象。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，著力懲防并舉，標(biāo)本兼治，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，在全系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展整治x領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、x中的突出問(wèn)題、落實(shí)一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位防控工作中存在的問(wèn)題等3個(gè)專項(xiàng)整治，深入查找問(wèn)題，敢于正視問(wèn)題，及時(shí)糾正問(wèn)題，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)黨風(fēng)廉政建設(shè)被動(dòng)局面。
    同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。希望全系統(tǒng)各黨組織和廣大黨員干部在市局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)跨越發(fā)展的工作優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)x事業(yè)發(fā)展提供組織保證和思想保證。
    落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    x月x日，省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)（試行）》。市委高度重視《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，x月x日，全市召開(kāi)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作會(huì)議，x書記對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行了安排部署。會(huì)后，劉本良書記對(duì)我區(qū)落實(shí)細(xì)化“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行了專題研究和安排，區(qū)委專門印發(fā)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見(jiàn)和考核辦法。為傳導(dǎo)責(zé)任壓力，推動(dòng)責(zé)任履行，區(qū)委決定，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記和區(qū)級(jí)部門黨組（黨委）、紀(jì)檢組（紀(jì)委）主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作開(kāi)展約談。
    剛才，約談了x局x局長(zhǎng)和x書記，大家對(duì)中央“兩個(gè)責(zé)任”和省委《意見(jiàn)》的認(rèn)識(shí)都非常到位，總結(jié)了做法和存在的問(wèn)題，對(duì)下步工作談了具體的舉措。一會(huì)，還要組織簽訂承諾書，開(kāi)展知識(shí)測(cè)試，知識(shí)測(cè)試在全省還是創(chuàng)新，事先也沒(méi)有告知你們答案，主要目的就是讓大家在思想上緊起來(lái)，主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、要牢記政治使命。x明確提出在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，并要求制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。x也對(duì)落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”作出具體部署。為貫徹中央關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要決策部署，省委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革等方面進(jìn)行了積極探索，省紀(jì)委在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取和征求各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，在全國(guó)率先出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的《意見(jiàn)》，這是我省第一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范“兩個(gè)責(zé)任”的省委文件，順應(yīng)了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)任務(wù)，彰顯了全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全省各級(jí)黨委、紀(jì)委履行好黨章賦予的職責(zé)指明了方向，為確保中央、省委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策，各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有高度的政治自覺(jué)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，摒棄認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的極端重要性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的政治使命。
    二、要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)，一會(huì)，還要簽訂承諾書，書記簽訂的是履行主體責(zé)任承諾書，紀(jì)委書記簽訂的是履行監(jiān)督責(zé)任承諾書，“簽字背書”是一種形式，但絕不是形式主義，不能一簽了事，萬(wàn)事大吉，承諾了，就要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。旅游局黨組是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，要認(rèn)真落實(shí)好統(tǒng)籌部署、健全機(jī)制、宣傳教育等x項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，定期研究解決重大問(wèn)題，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重要任務(wù)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。x書記是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，要認(rèn)真履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、安排推動(dòng)、教育監(jiān)管、清正廉潔等x項(xiàng)責(zé)任，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，種好自己的“責(zé)任田”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)好分管職責(zé)、工作指導(dǎo)、日常監(jiān)管、自覺(jué)接受監(jiān)督等x項(xiàng)責(zé)任，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞組織協(xié)調(diào)、紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)督查、查辦案件、警示教育等x項(xiàng)責(zé)任，聚焦監(jiān)督主業(yè)，執(zhí)好紀(jì)、盡好責(zé)、把好關(guān)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，不讓制度成為紙老虎、稻草人。
    三、要推動(dòng)責(zé)任履行。要及時(shí)安排部署，結(jié)合省委出臺(tái)的《意見(jiàn)》、區(qū)委《意見(jiàn)》和旅游局的實(shí)際，制定切實(shí)可行的貫徹落實(shí)措施，明確工作任務(wù)，分類建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，將《意見(jiàn)》要求一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。要抓好各項(xiàng)工作，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)、政風(fēng)行風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)和正風(fēng)肅紀(jì)工作，各級(jí)各部門黨委（黨組），要認(rèn)真履行主體責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，區(qū)紀(jì)委將開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)履職不到位的，抓住典型，嚴(yán)肅追責(zé)，以儆效尤。
    四、要強(qiáng)化示范表率。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，重點(diǎn)在班子，核心在“一把手”。因此，單位負(fù)責(zé)同志要有從我做起、向我看齊的氣魄，率先垂范，以上率下，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，敢抓敢管，嚴(yán)于問(wèn)責(zé)，推動(dòng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。要帶頭遵守政治紀(jì)律，帶頭堅(jiān)持廉潔從政，帶頭引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為廣大黨員干部樹(shù)好旗幟，時(shí)刻警醒自己守住做人、處事、用權(quán)的底線，守住政治生命線，確保在從政之路上不栽跟頭。
    落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，約談了x局長(zhǎng)和x書記，大家對(duì)***“兩個(gè)責(zé)任”和省委《意見(jiàn)》的認(rèn)識(shí)都非常到位，總結(jié)了做法和存在的問(wèn)題，對(duì)下步工作談了具體的舉措。一會(huì)，還要組織簽訂承諾書，開(kāi)展知識(shí)測(cè)試，知識(shí)測(cè)試在全省還是創(chuàng)新，事先也沒(méi)有告知你們答案，主要目的就是讓大。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看家在思想上緊起來(lái)，主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
    一要牢記政治使命。為貫徹***關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要決策部署，省委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面進(jìn)行了積極探索，省紀(jì)委在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取和征求各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，在全國(guó)率先出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的《意見(jiàn)》，這是我省第一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范“兩個(gè)責(zé)任”的省委文件，順應(yīng)了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)任務(wù)，彰顯了全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全省各級(jí)黨委、紀(jì)委履行好黨章賦予的職責(zé)指明了方向，為確保***、省委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是黨***關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策，各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有高度的政治自覺(jué)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，摒棄認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的極端重要性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的政治使命。
    二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)，一會(huì)，還要簽訂承諾書，書記簽訂的是履行主體責(zé)任承諾書，紀(jì)委書記簽訂的是履行監(jiān)督責(zé)任承諾書，“簽字背書”是一種形式，但絕不是形式主義，不能一簽了事，萬(wàn)事大吉，承諾了，就要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。x局黨組是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，要認(rèn)真落實(shí)好統(tǒng)籌部署、健全機(jī)制、宣傳教育等x項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，定期研究解決重大問(wèn)題，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重要任務(wù)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。姚書記是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，要認(rèn)真履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、安排推動(dòng)、教育監(jiān)管、清正廉潔等x項(xiàng)責(zé)任，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，種好自己的“責(zé)任田”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)好分管職責(zé)、工作指導(dǎo)、日常監(jiān)管、自覺(jué)接受監(jiān)督等x項(xiàng)責(zé)任，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞組織協(xié)調(diào)、紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)督查、查辦案件、警示教育等x項(xiàng)責(zé)任，聚焦監(jiān)督主業(yè)，執(zhí)好紀(jì)、盡好責(zé)、把好關(guān)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，不讓制度成為紙老虎、稻草人。
    三要推動(dòng)責(zé)任履行。要及時(shí)安排部署，結(jié)合省委出臺(tái)的《意見(jiàn)》區(qū)委《意見(jiàn)》和x局的實(shí)際，制定切實(shí)可行的貫徹落實(shí)措施，明確工作任務(wù)，分類建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，將《意見(jiàn)》要求一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。要抓好各項(xiàng)工作，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)、政風(fēng)行風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)和正風(fēng)肅紀(jì)工作，各級(jí)各部門黨委（黨組），要認(rèn)真履行主體責(zé)任、紀(jì)委（派駐紀(jì)檢組）認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，區(qū)紀(jì)委將開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)履職不到位的，抓住典型，嚴(yán)肅追責(zé)，以儆效尤。
    四要強(qiáng)化示范表率。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，重點(diǎn)在班子，核心在“一把手”。因此，單位負(fù)責(zé)同志要有從我做起、向我看齊的氣魄，率先垂范，以上率下，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，敢抓敢管，嚴(yán)于問(wèn)責(zé)，推動(dòng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。要帶頭遵守政治紀(jì)律，帶頭堅(jiān)持廉潔從政，帶頭引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為廣大黨員干部樹(shù)好旗幟，時(shí)刻警醒自己守住做人、處事、用權(quán)的底線，守住政治生命線，確保在從政之路上不栽跟頭。
    落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇七
    同志們：
    剛才縣委、縣人武部部長(zhǎng)付部長(zhǎng)組織大家學(xué)習(xí)了省委《關(guān)于落實(shí)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》和《廣安市落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》的內(nèi)容?！皟蓚€(gè)責(zé)任”的提出，表明了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定立場(chǎng)。它是黨中央基于對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，源于對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的深刻憂思，出于對(duì)黨所肩負(fù)的歷史使命和現(xiàn)實(shí)任務(wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)而提出的。責(zé)任重如泰山!落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，關(guān)鍵看行動(dòng)、根本在擔(dān)當(dāng)。通過(guò)主體責(zé)任的層層落實(shí)，形成全黨動(dòng)手正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉的強(qiáng)大合力，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面。現(xiàn)在我就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    (一)切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“第一責(zé)任人”的職責(zé)，帶頭履行好主體責(zé)任，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出位置，更加明確自己承擔(dān)的責(zé)任，積極主動(dòng)思考、統(tǒng)籌研究、部署落實(shí)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，既要管好自己、做好表率，又要管好班子、帶好隊(duì)伍。同時(shí)，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和要求，切實(shí)做到嚴(yán)于律已、廉潔從政，為本鄉(xiāng)全體黨員干部做好表率，決不允許親屬和身邊工作人員借領(lǐng)導(dǎo)名義牟取私利，并自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，用好黨和人民賦予的權(quán)力。
    (二)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員既要抓好個(gè)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，同時(shí)也要抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，要努力地形成齊抓共管的局面。黨委班子成員要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)同推動(dòng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩促進(jìn)，把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。
    (三)建立健全責(zé)任體系。按照省委《意見(jiàn)》、市委《方案》和李書記6月26日在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議上的講話精神，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，不斷強(qiáng)化一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉責(zé)任落實(shí)機(jī)制，全力推動(dòng)黃龍鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展。同時(shí)根據(jù)《黃龍鄉(xiāng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20xx—20xx年工作要點(diǎn)》要求，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”列入黨委重要議事日程，經(jīng)常研究、督促，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，劃出責(zé)任區(qū)域和責(zé)任范圍，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，黨委要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，紀(jì)委要履行監(jiān)督責(zé)任、發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，班子成員要具體抓，切實(shí)分清“主責(zé)”和“主業(yè)”，防止出現(xiàn)責(zé)任不清的現(xiàn)象發(fā)生。
    二、扎實(shí)推動(dòng)紀(jì)委“監(jiān)督責(zé)任”
    要扎實(shí)推動(dòng)紀(jì)委“監(jiān)督責(zé)任”，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的工作實(shí)效。鄉(xiāng)黨委要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)，著力解決“9+3+2”突出問(wèn)題，圍繞群眾不滿意的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，以整治的實(shí)際成效取信于民，整肅干部作風(fēng)。
    (一)加強(qiáng)警示教育，抓好制度建設(shè)。始終把反腐倡廉列入干部培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大對(duì)省委《意見(jiàn)》、市委《方案》和李書記6月26日在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議上的講話內(nèi)容的宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神，努力提高群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的積極性。對(duì)黨員干部的問(wèn)題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，并強(qiáng)化信訪監(jiān)督、批評(píng)教育、誡勉談話，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部廉潔從政意識(shí)，筑牢拒腐防變的底線。堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)貫穿到黨風(fēng)廉政制度建設(shè)之中，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，建立健全事前、事中、事后監(jiān)管制度，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，做到以制度管人、管事、管權(quán)。
    (二)加大辦案查處，維護(hù)紀(jì)律權(quán)威。要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究，全力支持紀(jì)委履行職責(zé)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲治腐敗。要加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的，實(shí)行“一案三查”制度，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任人和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任人進(jìn)行倒查追責(zé)，不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行和責(zé)任追究，防止制度成為一紙空文，真正維護(hù)和發(fā)揮“兩個(gè)責(zé)任”的權(quán)威性、實(shí)效性，不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗成效取信于民。
    (三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，狠抓專項(xiàng)整治。紀(jì)委要結(jié)合當(dāng)前全鄉(xiāng)正在深入開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力開(kāi)展“9+3+2”正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和違紀(jì)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就，努力維護(hù)群眾合法利益，切實(shí)推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及市委市政府十一項(xiàng)規(guī)定、縣委縣政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)意見(jiàn)的堅(jiān)決落實(shí)。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要從違紀(jì)案件中認(rèn)真吸取教訓(xùn)、引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴。
    (四)帶頭廉潔從政，做好模范表率。全鄉(xiāng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“法律面前人人平等、紀(jì)律面前沒(méi)有特權(quán)、制度面前沒(méi)有例外”的法紀(jì)意識(shí)，絕不允許任何人觸碰法律紅線、踐踏道德底線，切實(shí)做到以身作則、以上率下，切實(shí)樹(shù)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廣大人民群眾中清廉為官、清白做人、廉潔從政的良好形象。
    落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)。我鄉(xiāng)將以此次“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議為契機(jī)，引領(lǐng)全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)政治自覺(jué)，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”.切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)記在心上、扛在肩上、抓在手上，把全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更好貢獻(xiàn)。
    落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇八
    同志們：
    今天，在這里召開(kāi)的全區(qū)村級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議，既是一次動(dòng)員會(huì)，也是一次部署會(huì)，也可以說(shuō)是提前打招呼會(huì)，目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高村干部的執(zhí)政能力，推進(jìn)依法行政。剛才，呂恩海同志宣讀了《綠園區(qū)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》和《綠園區(qū)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案》，這都是經(jīng)區(qū)委會(huì)討論通過(guò)的，希望各鎮(zhèn)和各村民委員會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)，推動(dòng)我區(qū)村級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作全面開(kāi)展。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。
    近年來(lái)，我區(qū)中層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得了階段性成果。1999年，中辦、國(guó)辦兩個(gè)“暫行規(guī)定”下發(fā)后，區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，互相協(xié)調(diào)，緊密配合，認(rèn)真履行職責(zé)，審計(jì)范圍逐步拓寬，工作力度逐步加大，推動(dòng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開(kāi)展。目前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已從起步階段進(jìn)入把握規(guī)律、全面推進(jìn)、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，初步形成了有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作非常重視。20xx年，成立了以區(qū)審計(jì)局、紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財(cái)政局等單位為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，并制定了聯(lián)席會(huì)議工作制度，每年召開(kāi)會(huì)議討論研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、有關(guān)重大問(wèn)題和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。20xx年底，區(qū)委制定下發(fā)了《綠園區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行任中審計(jì)的實(shí)施方案》和《綠園區(qū)中層領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用暫行規(guī)定》，把審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移，進(jìn)一步加大了中層領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督力度。二是創(chuàng)新制度，規(guī)范操作，建立了科學(xué)合理的工作機(jī)制。首先，合理安排審計(jì)對(duì)象，突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的審計(jì)。區(qū)審計(jì)局根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要，在綜合有關(guān)部門意見(jiàn)后，重點(diǎn)安排財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額大、有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)，以及群眾反映問(wèn)題較多的鎮(zhèn)、街、部門的領(lǐng)導(dǎo)干部作為審計(jì)重點(diǎn)。其次，嚴(yán)格操作程序，狠抓規(guī)范，按照中辦、國(guó)辦兩個(gè)“暫行規(guī)定”和《審計(jì)法》辦事，并探索出臺(tái)了一套適合我區(qū)實(shí)際的制度。如審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)的公示制;審計(jì)過(guò)程中的“雙向承諾制”;審計(jì)結(jié)束后的審計(jì)結(jié)果公告制，整改情況的督查報(bào)告制度等，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三，突出對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容的審計(jì)，堅(jiān)持以財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益為基礎(chǔ)，結(jié)合具體鎮(zhèn)、街、部門的實(shí)際，在檢查被審單位資產(chǎn)、負(fù)債、效益是否真實(shí)的前提下，重點(diǎn)審計(jì)有無(wú)做假帳;領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)違反決策程序，個(gè)人隨意決策造成重大損失浪費(fèi)問(wèn)題;領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有無(wú)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題;財(cái)政財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理上有無(wú)重大問(wèn)題，等等，提高了審計(jì)的效率和質(zhì)量。三是組織嚴(yán)密，實(shí)施嚴(yán)格，取得了良好的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成果。第一，為區(qū)委和組織人事部門客觀公正地評(píng)價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)。20xx年至20xx年，全區(qū)共對(duì)63名中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中，鎮(zhèn)街黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部16名。審計(jì)后，區(qū)委、組織人事部門參考審計(jì)結(jié)果，對(duì)部分被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了職務(wù)調(diào)整;第二，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三年來(lái)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共查出違規(guī)金額912萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額185萬(wàn)元，對(duì)維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起了積極作用;第三，揭露和懲治了腐敗，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作查出并移交區(qū)紀(jì)委案件線索2宗。分別給予調(diào)離崗位和嚴(yán)重警告處分。第四，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員當(dāng)家理財(cái)能力，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國(guó)有資產(chǎn)的安全和保值、增值。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是相關(guān)的制度還不夠完善，審計(jì)的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等還不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的深入開(kāi)展;審計(jì)任務(wù)重和審計(jì)力量不足的矛盾還比較突出等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，并進(jìn)一步采取有力措施認(rèn)真加以解決。
    對(duì)村干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是按照國(guó)家的要求和省里的部署進(jìn)行的，是《20xx年吉林省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要點(diǎn)》中一項(xiàng)重點(diǎn)工作，區(qū)委、區(qū)政府將其作為加強(qiáng)村級(jí)干部管理的一項(xiàng)重要措施。所以，作為審計(jì)對(duì)象的各村及村干部，必須圍繞中心和大局，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義和重大責(zé)任，一定要高度重視，自覺(jué)配合、支持審計(jì)工作。
    (一)開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的重要措施，是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然要求。村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以村干部所在村委會(huì)的財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ)，以重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和重大經(jīng)濟(jì)行為為主線，以村干部“經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權(quán)”為重點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”為內(nèi)容，對(duì)村干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)審計(jì)和全面考核。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，一方面可以獲取大量客觀準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息，有助于我們掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況，實(shí)施科學(xué)的調(diào)控措施。另一方面可以客觀評(píng)價(jià)村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有利于村干部全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，規(guī)范村干部的經(jīng)濟(jì)行為，避免“越位”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少村干部在工作中的失誤。同時(shí)，加強(qiáng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也是整頓和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)建立誠(chéng)信社會(huì)的重要舉措。對(duì)進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)村干部按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律思考、規(guī)劃和部署村級(jí)工作，避免“缺位”和“錯(cuò)位”，從體制上更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也是十分重要的。
    (二)開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是推進(jìn)依法治區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。隨著依法治國(guó)基本方略的實(shí)行，人民群眾的法律意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng)，全社會(huì)對(duì)依法行政的要求也越來(lái)越高。村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，是基層干部和廣大農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)，更是容易引起農(nóng)村黨群、干群關(guān)系緊張的重大敏感問(wèn)題。農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定問(wèn)題，不少是村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題往往是財(cái)務(wù)透明度不高、民主決策制度不健全引起的，這些問(wèn)題說(shuō)到底還是干部監(jiān)督的問(wèn)題。黨的xx大在治本方面講了三句話，即教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。健全和完善對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部的監(jiān)督機(jī)制，是切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村干部依法治村、按章辦事，提高農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)和整體水平，增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐的重要手段。實(shí)行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，是健全和完善村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部監(jiān)督機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)經(jīng)常性的審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理問(wèn)題，避免因問(wèn)題堆積而演變成不穩(wěn)定因素。所以，我們要把這項(xiàng)工作逐步形成制度化、經(jīng)常化，經(jīng)常提醒一下干部，力爭(zhēng)把一些問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
    (三)開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進(jìn)行審計(jì)評(píng)判，從而分析判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé)，是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)。加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理，就是要把好村干部選拔任用關(guān)，建立科學(xué)的考核方法和完善的監(jiān)督機(jī)制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績(jī)，運(yùn)用切實(shí)有效的法規(guī)制度，約束和規(guī)范村干部的行為。實(shí)行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，就是新形勢(shì)下加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理的有力措施，為正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)，成為村干部監(jiān)督管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，還可以使廣大村干部受到教育，提高依照法規(guī)政策行政的認(rèn)識(shí)和能力。
    (四)開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是促進(jìn)干部廉潔勤政，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來(lái)看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)問(wèn)題大量發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是在融資貸款、土地批租和所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目審批、工程發(fā)包、國(guó)企產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面搞權(quán)錢交易。綜合分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有正確行使權(quán)力和認(rèn)真履行職責(zé)有關(guān)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易屢屢得逞并且無(wú)所顧忌，在很大程度上又反映出對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理偏松、監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)全面推行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督，促使村干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)和自我約束能力，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。
    (五)開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是加強(qiáng)民主建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。當(dāng)前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期，各種社會(huì)矛盾日趨復(fù)雜，和諧社會(huì)建設(shè)十分迫切。建立健全村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，就是要把村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中，增強(qiáng)村干部法制觀念，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，對(duì)充分發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，促進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，逐步深化村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
    要不斷擴(kuò)大村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，深化審計(jì)內(nèi)容。根據(jù)《20xx年吉林省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要點(diǎn)》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我們要在今年年底完成對(duì)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作，20xx年完成3-4戶村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作目標(biāo)，20xx年實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)多數(shù)村的主要村干部任期內(nèi)進(jìn)行一次審計(jì)的目標(biāo)和對(duì)村級(jí)主要干部的逢離必審目標(biāo)。要結(jié)合村級(jí)換屆選舉和村務(wù)公開(kāi)，突出對(duì)村干部進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，按照“任內(nèi)一次，三年一審”和“逐年遞增，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，確定各年度的審計(jì)對(duì)象。
    完善制度，努力建立村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反腐倡廉中的作用，建立運(yùn)行規(guī)范、完善有力的長(zhǎng)效機(jī)制是我們需要深入研究的重要課題。要逐步建立嚴(yán)格的審計(jì)質(zhì)量保證體系，嚴(yán)把審計(jì)程序關(guān)、審計(jì)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格三級(jí)復(fù)核制度。形成事前有計(jì)劃、事中有分析、事后有結(jié)果、結(jié)果應(yīng)用情況有反饋的良好工作機(jī)制。要明確規(guī)則、嚴(yán)格制度，每一個(gè)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)都要按重大審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)，從審計(jì)方案制定、審計(jì)取證、審計(jì)報(bào)告撰寫到審計(jì)處理意見(jiàn)的提出，都要形成制度。要客觀公正，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，重大問(wèn)題有關(guān)部門要共同協(xié)商，保證審計(jì)部門提供高質(zhì)量的審計(jì)成果。每開(kāi)展一項(xiàng)審計(jì)，至少要回答三個(gè)問(wèn)題：一是村里的財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)合規(guī)，被審計(jì)村干部是否負(fù)有直接或間接的責(zé)任。二是被審計(jì)村干部任期內(nèi)有無(wú)違反程序決策，是否存在對(duì)重大問(wèn)題的主觀隨意決策，造成多大損失。比如，土地征用、出租、轉(zhuǎn)讓和補(bǔ)償以及果園承包收入過(guò)程中有無(wú)違規(guī)操作，是否造成集體資產(chǎn)流失。這些事如果不揭露出來(lái)、不審計(jì)出來(lái)，會(huì)有很多后患。三是對(duì)人民群眾重大舉報(bào)事項(xiàng)，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、善于總結(jié)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并在實(shí)踐中加以發(fā)展、提煉、升華，形成制度，使村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更能體現(xiàn)針對(duì)性，保持連續(xù)性，發(fā)揮創(chuàng)造性，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。
    四、依法審計(jì)，實(shí)事求是，不斷加大村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督力度。
    努力把村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督寓于服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，重點(diǎn)圍繞涉農(nóng)政策決策、涉農(nóng)資金的管理使用、涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)、土地發(fā)包承包等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，集中人力，加大審計(jì)工作力度。通過(guò)涉農(nóng)政策、措施的制定情況，看是否符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際，農(nóng)民群眾是否真正得到實(shí)惠;通過(guò)審計(jì)涉農(nóng)資金的分配和撥付情況，促進(jìn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位;通過(guò)監(jiān)督涉農(nóng)資金的管理和使用情況，促進(jìn)完善規(guī)章制度，提高管理水平和使用效益;通過(guò)揭露和查處各種違法違規(guī)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的利益;通過(guò)對(duì)審計(jì)情況的研究分析，積極提出審計(jì)建議，促進(jìn)完善支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)措施。
    (一)要牢牢把握一個(gè)原則，即依法審計(jì)和實(shí)事求是的原則。不論是國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)，還是社會(huì)審計(jì)，依法審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)基本原則。我區(qū)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是區(qū)政府授權(quán)下的一種審計(jì)制度，要求從事審計(jì)工作的人員依照法律規(guī)定行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，依照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督活動(dòng);審計(jì)結(jié)果必須有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，不能主觀推斷或想當(dāng)然。對(duì)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果，要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，恰如其分地評(píng)價(jià)，慎重全面地處理。當(dāng)前，開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要與村會(huì)計(jì)集中核算制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與解決農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的熱點(diǎn)問(wèn)題和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這樣既能照顧到面上的工作，也能提高工作效率。
    (二)要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。在堅(jiān)持原則，加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，還要發(fā)揮審計(jì)服務(wù)作用。處理、處罰不是審計(jì)的根本目的，我們的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是規(guī)范和保護(hù)，最終達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速、健康發(fā)展。規(guī)范和保護(hù)就是服務(wù)。所謂規(guī)范，就是要通過(guò)審計(jì)加強(qiáng)法制教育，宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)，幫助各村理順會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，建章建制，提出合理化建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，使村級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)行為得以規(guī)范。所謂保護(hù)，一是通過(guò)審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加以糾正，使今后不出現(xiàn)或少出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，本身是對(duì)村干部的一種保護(hù)措施，二是對(duì)某一個(gè)村的問(wèn)題進(jìn)行處理，對(duì)其他村來(lái)說(shuō)，能起到借鑒和警示作用，至少是提個(gè)醒，什么能做、什么不能做，這樣也起到保護(hù)村干部的作用。在處理具體問(wèn)題時(shí)，不能機(jī)械地死搬硬套某條規(guī)定，有些政策界限不明確或把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，可以先寫明情況，暫不作結(jié)論。
    (三)要認(rèn)真做到三個(gè)負(fù)責(zé)。前面講到的牢牢把握一個(gè)原則和處理好一種關(guān)系，就是要做到對(duì)區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)被審計(jì)的村干部負(fù)責(zé)。只有做到這三個(gè)負(fù)責(zé)，我們的審計(jì)結(jié)論才能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
    (四)要嚴(yán)格劃分四個(gè)界限。在評(píng)價(jià)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，要全面地、辨證地評(píng)價(jià)是前任責(zé)任還是后任責(zé)任;是直接責(zé)任還是間接責(zé)任;是個(gè)人決策還是集體決策;是主觀原因還是客觀原因。這四個(gè)界限其實(shí)也是依法審計(jì)和實(shí)事求是這一原則的具體體現(xiàn)，也是處理好監(jiān)督與服務(wù)兩者關(guān)系、認(rèn)真做到三個(gè)負(fù)責(zé)的客觀要求。
    經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)、紀(jì)檢、組織、監(jiān)察等部門的共同任務(wù)。這些年來(lái)，各部門以聯(lián)席會(huì)議的形式研究部署工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，綜合分析成果，共同提出建議，提高了我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量，這些好的做法一定要在村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中繼續(xù)堅(jiān)持。各有關(guān)部門要繼續(xù)做好協(xié)調(diào)配合，做到各司其職，各盡其責(zé)，相互協(xié)作，形成整體合力。要堅(jiān)決支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使審計(jì)職能，幫助排除工作中的困難和阻力，確保村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利進(jìn)行;要正確使用審計(jì)成果，運(yùn)用好審計(jì)機(jī)關(guān)提供的案件線索;要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)措施不到位、任務(wù)不落實(shí)的鎮(zhèn)、村，要分析原因，限期整改。對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    同志們，做好村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)于從嚴(yán)治黨，依法行政，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，把我區(qū)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)的新發(fā)展、新跨越，做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇九
    11月10日上午，在全局落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神工作會(huì)議上，局長(zhǎng)、局黨委書記李樹(shù)泉同志結(jié)合六中全會(huì)精神，對(duì)全局黨建工作進(jìn)行了安排部署，結(jié)合優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境工作，對(duì)近期重點(diǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，并要求基層各單位、機(jī)關(guān)各科室提前謀劃20**年的15項(xiàng)重點(diǎn)工作?，F(xiàn)將局長(zhǎng)李樹(shù)泉同志《在全局落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神工作會(huì)上的講話》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
    一、學(xué)習(xí)傳達(dá)十八屆六中全會(huì)精神。
    (一)解讀六中全會(huì)精神。
    黨的十八屆六中全會(huì)于10月24日至27日在北京舉行，出席會(huì)議的中央委員197人，候補(bǔ)中央委員151人。會(huì)議由中央政治局主持，作重要講話，這是在全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略舉措和重要制度安排，標(biāo)志著黨的建設(shè)新實(shí)踐的開(kāi)啟。全會(huì)充分肯定了黨的十八屆五中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作，決定在20**年下半年召開(kāi)黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)。
    會(huì)議號(hào)召全黨同志要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹本次全會(huì)精神，更加自覺(jué)地在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。
    全會(huì)首次提出“以為核心的黨中央”這一提法，多次強(qiáng)調(diào)對(duì)高級(jí)干部的要求，高度評(píng)價(jià)全面從嚴(yán)治黨取得的成就，認(rèn)為黨的以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。
    公報(bào)的12個(gè)關(guān)鍵詞釋放了從嚴(yán)治黨最強(qiáng)音：一是全面從嚴(yán)治黨，二是領(lǐng)導(dǎo)核心，三是黨內(nèi)政治生活，四是黨內(nèi)監(jiān)督，五是紀(jì)律嚴(yán)明，六是黨內(nèi)民主，七是反對(duì)腐敗，八是高級(jí)干部，九是權(quán)力監(jiān)督，十是群眾路線，十一是民主集中制，十二是選人用人。
    公報(bào)共使用了11個(gè)“堅(jiān)決”：堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問(wèn)題，必須堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨組織決定，堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅(jiān)決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為，堅(jiān)決禁止向黨組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定的行為，堅(jiān)決反對(duì)腐敗。
    公報(bào)使用了8個(gè)不允許：一是黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員;二是決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人;三是決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦;四是不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益;五是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，這是民主集中制的的重要組成部分，必須始終堅(jiān)持，任何組織和個(gè)人在任何情況下，都不允許以任何理由違反這項(xiàng)制度;六是黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力;七是不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員;八是黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。
    公報(bào)使用了6個(gè)不準(zhǔn)：一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)說(shuō)假話;二是黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛?lè)畛?三是任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn);四是黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系;五是對(duì)涉及違紀(jì)違法行為的舉報(bào)，對(duì)黨員反映的問(wèn)題，任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、拖延不辦;六是涉及所反映問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該回避，不準(zhǔn)干預(yù)或插手組織調(diào)查。
    (二)局黨委對(duì)全局學(xué)習(xí)宣傳六中全會(huì)精神的要求。
    11月2日，六中全會(huì)閉幕不久，十八屆中央第11輪巡視工作啟動(dòng)，本輪中央巡視是六中全會(huì)后的“再出發(fā)”。王岐山在動(dòng)員部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要加強(qiáng)對(duì)黨的十八屆六中全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨深化政治巡視，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。
    從黨中央的實(shí)際行動(dòng)中可以看出，全面從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，加強(qiáng)黨組織黨內(nèi)政治生活狀況、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的執(zhí)行，這也是上級(jí)對(duì)我們監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，所以今后的黨建工作任務(wù)很重，局黨委對(duì)部分基層黨組織的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整，目的只有一個(gè)，就是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，防止黨建工作和行政業(yè)務(wù)工作兩層皮，可以說(shuō)一把手的任務(wù)更重了，責(zé)任也更大了?，F(xiàn)在看絕大多數(shù)單位都實(shí)行了黨政一肩挑，下一步各級(jí)黨組織要按照組織程序配齊專兼職委員。
    局黨委要求全局各級(jí)黨組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，融會(huì)貫通，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委要求上來(lái);要把貫徹全會(huì)精神與部門職責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移地把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿黨建工作全過(guò)程，認(rèn)真落實(shí)黨組織在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中的重要責(zé)任;要從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，把好政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)和廉潔關(guān)，保證選對(duì)人、用好人，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳的時(shí)間和步驟安排，局黨群部要按照上級(jí)部門要求，按節(jié)點(diǎn)整體推進(jìn)，全局各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際情況具體落實(shí)到位。
    二、安排部署全局黨建工作。
    我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
    (一)局黨委對(duì)做好全局黨建工作的要求。
    黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是政治領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在堅(jiān)定理想信念宗旨、制定和實(shí)施路線方針政策，體現(xiàn)在堅(jiān)持黨管干部原則、選對(duì)人用好人，體現(xiàn)在樹(shù)立鮮明價(jià)值觀和政治導(dǎo)向，堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央權(quán)威。全局各級(jí)黨組織要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定政治方向，提高政治站位，查找政治偏差，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。對(duì)今后全局黨建整體工作我提出三個(gè)要求：
    一是全局各級(jí)黨組織要深刻領(lǐng)會(huì)六中全會(huì)精神，找準(zhǔn)政治站位和職責(zé)定位，把抓好黨建當(dāng)作最大的政績(jī)，必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，黨組織書記要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，不能一陣風(fēng)。
    二是要深刻認(rèn)識(shí)理解貫徹落實(shí)全會(huì)通過(guò)的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，各級(jí)黨組織要負(fù)起黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，紀(jì)委要切實(shí)加強(qiáng)黨員的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，使其真正成為規(guī)范各級(jí)黨組織和廣大黨員干部行為的硬約束。今后全局的行政監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察室和政策法規(guī)科每月都要進(jìn)行明查或暗訪，分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合全局工作實(shí)際明確監(jiān)督方向，黨群部門要加強(qiáng)全局文明服務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和檢查，每季度局優(yōu)化環(huán)境辦公室都要從優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境的角度進(jìn)行專門的綜合情況通報(bào)，真正納入目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格管理。
    三是要用好從嚴(yán)治黨的制度利器，以黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)為尺子，把貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》同貫徹落實(shí)黨的《廉潔自律準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》、《問(wèn)責(zé)條例》以及干部“能上能下”和防止“帶病提拔”的規(guī)定結(jié)合起來(lái)，自己動(dòng)手對(duì)黨組織做一次全面“體檢”。
    在座的多數(shù)都是黨員，負(fù)責(zé)全局各單位、各部門不同的公共管理工作，大家工作上是同事，黨內(nèi)是同志，為了交通事業(yè)的發(fā)展、為了百姓出行的方便，相聚在一起。這是非常純潔光明正大的關(guān)系，習(xí)在中央政治局第33次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要“倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系”，大家要提高政治敏銳性，真正將六中全會(huì)精神落到實(shí)處——為黨工作，為民謀事。除此之外的任何為私的價(jià)值觀念和民間的江湖義氣，都違背中央精神，需要通過(guò)提高黨性修養(yǎng)自動(dòng)摒棄或主動(dòng)修正，這也是黨建工作的重點(diǎn)和今后工作方向。
    (二)抓好全局黨建工作的三個(gè)路徑。
    局黨委要求全局各級(jí)黨組織要從抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)梯次入手，抓好黨建工作。
    1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)：俗話說(shuō)單位好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)建設(shè)如何，決定了事業(yè)的興衰。關(guān)于“四型”(學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、創(chuàng)新)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作，年初進(jìn)行了整體安排，但各單位班子建設(shè)參差不齊。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)重要的一點(diǎn)是如何處理好上下級(jí)關(guān)系的問(wèn)題，在具體工作中，上級(jí)和下級(jí)間應(yīng)該有合規(guī)合紀(jì)的相處之道、合情合理的相處之法，都有各自應(yīng)注意的地方，借著深入貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神這個(gè)契機(jī)，對(duì)各單位班子建設(shè)提出要求，班子中人數(shù)最多的是副職，我的切入點(diǎn)就從副職如何盡職履責(zé)說(shuō)起：
    在職責(zé)定位上，班子副職扮演著承上啟下、協(xié)調(diào)左右的角色，班子副職如果能主動(dòng)處理好與正職、同級(jí)、部屬的關(guān)系,就會(huì)圍繞正職這個(gè)班子核心“握指成拳”，達(dá)到“上級(jí)心中有位置,同級(jí)心中有分量,下級(jí)心中有威信”的理想標(biāo)準(zhǔn)，集體形成合力達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的最高境界。
    做好副職要處理好三個(gè)關(guān)系：
    第一，要與正職處理好“輔佐”關(guān)系。每個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子都由一個(gè)正職和若干副職組成，正職抓全局，副職各有分工。副職的角色定位——既是領(lǐng)導(dǎo)，又是幕僚，與正職的核心關(guān)系是配合，因此在職權(quán)分配上，正職與副職的關(guān)系是“授權(quán)”，而不是“分權(quán)”，副職必須服從正職的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)正職的威信、當(dāng)好正職的參謀。按照民主集中制原則，正職掌舵定向，副職“輔助”，即使是研究討論重大問(wèn)題、敏感事項(xiàng)，副職提出個(gè)人意見(jiàn)建議后，最后的決定權(quán)仍在正職。即使是自己分管的工作，職責(zé)也是思考謀劃和執(zhí)行落實(shí)，不可以用分管作借口，與正職分庭抗禮。副職對(duì)分管的工作負(fù)有絕對(duì)責(zé)任，當(dāng)不了“甩手掌柜”，正確的做法是在正職的領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴做好本職工作。
    副職不可做三種事：一是不能不謀事。班子研究的、正職定下的只是副職分管領(lǐng)域的大致思路和大體目標(biāo)，具體的路徑和辦法靠副職帶領(lǐng)部屬去思考研究和挖掘創(chuàng)造;二是不能不勤政。不要低估下屬的能力，遇事要多與部屬商討，在反復(fù)的認(rèn)識(shí)交流、思想交鋒和觀點(diǎn)碰撞中，實(shí)現(xiàn)同心發(fā)力、同向發(fā)力、同步發(fā)力的目的;三是不能不擔(dān)當(dāng)。責(zé)任表示了我與他、公與私的價(jià)值選擇，是必須盡到的義務(wù)，如果遇到責(zé)任做出“上有正職擔(dān)當(dāng)，下有下屬負(fù)責(zé)，自己什么問(wèn)題都沒(méi)有”，那就是最大的問(wèn)題，必將失去自身威信，也體現(xiàn)不出自己的能力和水平，嚴(yán)重的還會(huì)受到紀(jì)律處分。
    作為副職在履職過(guò)程中，一定要學(xué)會(huì)“甘”當(dāng)綠葉，做到四個(gè)善于：一要善于舍棄小我。每個(gè)副職分管的都是一個(gè)局部，但謀劃工作、處理問(wèn)題都要立足全局，有的方案計(jì)劃站在局部或許非常完美，但從全局看不一定妥善可行;二要善于取得支持。再好的計(jì)劃和建議如不能被上級(jí)采納，也會(huì)難以實(shí)現(xiàn)，所以有了好的計(jì)劃或建議要積極向正職匯報(bào)，使“想法”變成“做法”;三要善于推功攬過(guò)。單位工作有亮點(diǎn)，站在副職的角度，應(yīng)歸功于集體的功勞、上級(jí)的決策，還有下屬的努力，副職再有佳作也是盡了副職的責(zé)任，也是上級(jí)謀劃和組織全局的有益補(bǔ)充;四要善于補(bǔ)缺漏。副職不能挑選正職，這是不可改變的事實(shí)，但可改變自己去適應(yīng)上級(jí)的風(fēng)格特點(diǎn)，正職遇到棘手問(wèn)題，無(wú)論是否屬于自己職責(zé)，副職都要幫助出主意、想辦法、找點(diǎn)子，不能躲到一邊圖清凈、看笑話。
    第二，要與同級(jí)處理好“扶持”關(guān)系。副職之間有分工但不能分家，思考問(wèn)題、落實(shí)工作都要善于吸收借鑒一切好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要心存謝意的聽(tīng)取不同意見(jiàn)。副職之間既可成事也可壞事，如果不能同心同德，一定是正職不滿意，下屬不看好。特別要注意以下幾點(diǎn)：一要理智審視分工。正職進(jìn)行工作分工，不可能面面俱到，分工上總會(huì)不同程度的存在有輕有重、有實(shí)有虛、有難有易，不可能絕對(duì)公平，所以必須理智對(duì)待分工，不論權(quán)力大小，都要愉快接受，不打折扣的做好;二要理性溝通協(xié)調(diào)。副職之間雖有分工，但在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中難免出現(xiàn)交叉，遇到這種情況，應(yīng)主動(dòng)放下身段，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，在平等對(duì)話中求同存異。那種針?shù)h相對(duì)、問(wèn)題上交或矛盾上行的做法都是非理性的，也有失領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范;三要理順心情和心態(tài)。事無(wú)序則亂，在一個(gè)單位即使同為副職，也是序有先后、職有主次，必須正確對(duì)待排序先后和崗位輕重，整理心情，扶正心態(tài)，做好分內(nèi)的事，盡好應(yīng)擔(dān)的責(zé)，不在攀比中迷失自己。最不可取的是把同級(jí)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，或處處設(shè)防、畫地為牢，或敝帚自珍、謂己為賢，而應(yīng)同心協(xié)力、同舟共濟(jì)、相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。
    第三，與下級(jí)處理好“表里”關(guān)系。中心內(nèi)容是在“心的互動(dòng)”中實(shí)現(xiàn)雙贏。一是真誠(chéng)對(duì)待職責(zé)。內(nèi)設(shè)部門是單位的“細(xì)胞”，組織的決定、正職的意圖最終要靠部門去執(zhí)行落實(shí)，部門既有主管的職責(zé)，也有共性的職責(zé)，不可能只對(duì)分管副職一人負(fù)責(zé)，副職分管以外的事務(wù)，部門可能越過(guò)分管副職對(duì)負(fù)責(zé)該事的其他副職或直接向正職請(qǐng)示報(bào)告，所以副職要正確看待分管部門的職責(zé)，屬于自己分管的要抓好，不屬于自己分管的學(xué)會(huì)放手;二是真誠(chéng)對(duì)待具體工作。正職是家長(zhǎng)，在正職思路清晰，決定已下，路徑明確的情況下，副職要帶領(lǐng)屬下做好規(guī)定動(dòng)作，輔以自選動(dòng)作，往高標(biāo)準(zhǔn)上行。工作中要要善于節(jié)制，副職畢竟是分管領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)矩分寸必須掌握，下屬非緊急狀況，不能越過(guò)自己向正職或上級(jí)部門直接請(qǐng)示匯報(bào)，這種工作規(guī)矩被破壞，將不利于工作的落實(shí)和推進(jìn);要善于指派。一般情況下，屬于部門的事由副職把好方向、把好標(biāo)準(zhǔn)、把好時(shí)限就可以，不用過(guò)多的干涉或代辦，但總的還要根據(jù)事情的輕重緩急、大小難易和能力素質(zhì)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)做好調(diào)配，必要時(shí)必須親自操刀，減輕部署壓力;要善于傳教。部屬不可能完全理解自己工作思路和作風(fēng)，因此要善于傳授經(jīng)驗(yàn)，有意壓擔(dān)子，創(chuàng)造條件培養(yǎng)下屬的能力。三是真誠(chéng)對(duì)待下屬。要加強(qiáng)對(duì)分管部門干部的日常管理和培養(yǎng)，有的同志即使不可能走太遠(yuǎn)，也要上心“扶上馬送一程”。要用好程序公開(kāi)、群眾評(píng)判、公道正派三把標(biāo)尺，在思想、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管三個(gè)方面“容誤”不“縱錯(cuò)”，及時(shí)為潛在的短板、盲區(qū)打上“補(bǔ)丁”，在肯定成績(jī)同時(shí)做好傳幫帶，幫助其自我完善和提升。
    火車跑得快，全看車頭帶，在領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，一把手的作用非常關(guān)鍵，所以各單位的正職更要不斷地提高自身綜合素質(zhì)，遇事敢擔(dān)當(dāng)、敢決斷，但不能武斷、不能盲斷，要以為民服務(wù)為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，善于掌舵、善于統(tǒng)籌，工作上班子分工不分家，可以撒手，可以不包攬一切，但不能放手。要胸懷寬廣，容人容事，小事講風(fēng)格，但大事必須講原則，唯如此才能成為上級(jí)放心、同級(jí)佩服、群眾滿意、自己順心的好當(dāng)家人。
    總之，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)建設(shè)是一個(gè)單位黨建工作的重點(diǎn)，更是班子成員政治素養(yǎng)的集中體現(xiàn)，希望大家以六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，團(tuán)結(jié)一心，共同進(jìn)步。局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室也要主動(dòng)對(duì)照職責(zé)，以身作則，當(dāng)好全局的表率，帶頭落實(shí)要求，落實(shí)六中全會(huì)精神，做好本部門的工作。
    2.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)?；鶎狱h建工作是黨的工作重要組成部分,是做好一切工作的前提,而基層黨組織更是黨聯(lián)系職工群眾的一個(gè)重要橋梁，所以局黨委結(jié)合交通工作實(shí)際，提出了建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”基層黨組織的要求。學(xué)習(xí)型——是為了適應(yīng)時(shí)代的要求，舉個(gè)簡(jiǎn)單例子：在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，如果黨員干部沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)思維，根本無(wú)法進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo);創(chuàng)新型——是為了適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的需求，只有黨組織有吸引力、有凝聚力，群眾才會(huì)選擇信任、支持與追隨;服務(wù)型——是黨的宗旨決定的。各單位黨組織制定了工作方案，也實(shí)實(shí)在在的開(kāi)展了一些工作，內(nèi)業(yè)檔案資料也都不少，但黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的參差不齊，究其原因還是沒(méi)有真正解決自身存在的問(wèn)題，沒(méi)有真正按照“三型”黨組織去建設(shè)。目前各黨組織的制度比較健全，但多數(shù)是寫在了紙上，掛在了網(wǎng)上，工作方式方法方面也存在一定問(wèn)題。關(guān)于黨組織建設(shè)工作，要從支部開(kāi)始自下而上地抓，從解決以下七個(gè)問(wèn)題入手：
    一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力解決基層黨員“理論素質(zhì)不夠高”的問(wèn)題。從思想上、政治上建黨，是把黨組織建成戰(zhàn)斗堡壘的核心和靈魂，理論武裝是思想政治建設(shè)的根本途徑，切實(shí)用黨的最新理論成果武裝基層黨員頭腦，必須要注重加強(qiáng)黨課教育。要不斷創(chuàng)新、豐富黨課教育內(nèi)容。要隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)現(xiàn)在的黨課教育內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和更新，在內(nèi)容設(shè)計(jì)上要著重突出“黨”的特色，重點(diǎn)安排黨建新理論、新思想的學(xué)習(xí)，使黨課教育更加系統(tǒng)，針對(duì)性更強(qiáng);要不斷改進(jìn)方法、豐富手段。針對(duì)黨員思想活動(dòng)的多變性、差異性明顯增強(qiáng)的特點(diǎn)，重視發(fā)揮教育主體作用，敢于觸及廣大黨員關(guān)注的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，運(yùn)用“思想辨析”、“實(shí)話實(shí)說(shuō)”等新穎活潑的形式和方法解疑釋惑。要根據(jù)不同層次對(duì)象，突出不同的重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整形式和方式，改變以往“一鍋煮”的現(xiàn)象;要在制度上健全并確保黨的教育落到實(shí)處，定期分析形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，研究對(duì)策，按職責(zé)分工抓好落實(shí)。要做到這些，相關(guān)部門的同志乃至分管領(lǐng)導(dǎo)首先要提高自己的理論素質(zhì)，把六中全會(huì)精神吃透，再把自己分管或承擔(dān)的工作研究透?，F(xiàn)在有些干部自己是干什么的不知道，對(duì)自己的職責(zé)不清楚，對(duì)工作不了解，遇到問(wèn)題找不到解決辦法，經(jīng)常是“以其昏昏，使人昭昭”，誤人誤己誤事業(yè)。
    二是拓寬培養(yǎng)渠道，著力解決基層黨員“能力素質(zhì)偏低”的問(wèn)題。我個(gè)人認(rèn)為解決問(wèn)題的本事就是能力，對(duì)政策的正確把握和運(yùn)用就是素質(zhì)。廣大基層黨員能力素質(zhì)偏低，不僅是影響基層黨員先進(jìn)性建設(shè)的重要因素，制約黨員發(fā)揮先鋒模范作用的關(guān)鍵，也是導(dǎo)致基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的“瓶頸”。根據(jù)“木桶原理”，團(tuán)隊(duì)整體能力的發(fā)揮取決于最短的木板，因此，要加大對(duì)廣大黨員的培養(yǎng)力度，拓寬黨員培養(yǎng)的途徑和方法，為廣大黨員提供一個(gè)施展才華的平臺(tái)，使他們?cè)趰徫簧系玫匠浞值腻憻捄吞岣?，以點(diǎn)帶面地把黨員的突出作用顯現(xiàn)出來(lái)。對(duì)年輕有為的黨員要大膽使用，鼓勵(lì)他們敢于開(kāi)拓創(chuàng)新，尊重他們的首創(chuàng)精神，切實(shí)提高基層黨員的開(kāi)拓創(chuàng)新能力。
    三是強(qiáng)化組織紀(jì)律落實(shí)，著力解決基層黨員干部“黨性原則不夠強(qiáng)”的問(wèn)題。黨內(nèi)生活原則性、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)的問(wèn)題，在基層黨組織中帶有一定普遍性?，F(xiàn)在交通系統(tǒng)黨內(nèi)好人主義比較嚴(yán)重，對(duì)上捧著托著，同級(jí)包著讓著，對(duì)下哄著護(hù)著;有的“抗干擾”能力非常弱，處理問(wèn)題表現(xiàn)出非常強(qiáng)的利益問(wèn)題“本位化”、熱點(diǎn)問(wèn)題“感情化”、黨性問(wèn)題“庸俗化”的現(xiàn)象;對(duì)黨員干部中出現(xiàn)的不良傾向和違紀(jì)問(wèn)題不但不較真碰硬，甚至還弄虛作假，報(bào)喜藏憂;有的黨員干部遇到困難問(wèn)題不找組織找關(guān)系;有的利用手中權(quán)力插手干預(yù)干群敏感的問(wèn)題，拿原則做交易，政治意識(shí)淡化、奉獻(xiàn)精神淡化、黨性原則淡化?！@都是六中全會(huì)要重點(diǎn)解決的問(wèn)題，所有這些，都嚴(yán)重影響了黨員先進(jìn)性的發(fā)揮，影響了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，必須加以克服。要端正基層風(fēng)氣，就要從人民群眾普遍關(guān)注的敏感問(wèn)題入手，把按章辦事、依法辦事、凈化基層風(fēng)氣作為黨課教育重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀，正確處理自律與他律、教別人與管自己的關(guān)系，真正掌好權(quán)用好權(quán)，不折不扣地落實(shí)上級(jí)的指示精神和廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，努力靠純潔健康的內(nèi)部風(fēng)氣來(lái)凝聚、感召人民群眾;要堅(jiān)持立黨為公，公就是不要有私心，要教育引導(dǎo)每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受住名與利的考驗(yàn)，自覺(jué)奉獻(xiàn)，勇于犧牲，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則、崇高的人格力量取信于群眾;要強(qiáng)化組織紀(jì)律性，引導(dǎo)廣大基層黨員干部堅(jiān)決反對(duì)思想上、政治上、組織上的自由主義，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，維護(hù)黨的組織紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
    四是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)整體建設(shè)，著力解決基層黨員干部“自身形象不夠好”的問(wèn)題。形象就是旗幟，交通黨組織形象是全體黨員干部個(gè)體形象的集中表現(xiàn)，形象出凝聚力、向心力和感召力，同樣個(gè)別人形象不佳也影響了交通的整體形象。目前部分黨員干部形象不佳的問(wèn)題非常嚴(yán)重，比如，事業(yè)心下降，當(dāng)官不干事，干事不用心，在位不在崗，在崗不盡責(zé);什么話都敢說(shuō)，什么酒都敢喝，什么朋友都敢交，什么地方都敢進(jìn)，什么錢都敢拿......只講享受，不愿吃苦，言行不一，陽(yáng)奉陰違，甚至打仗斗毆、吸毒嫖娼，敗壞了黨組織的形象，影響了群眾對(duì)黨組織的信賴，因此必須加強(qiáng)黨員隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)管理，要求黨員言行統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠(chéng)。黨要主動(dòng)管黨。黨管干部、黨管黨員是黨組織的重要職責(zé)。黨的基層支部委員要履行黨內(nèi)職責(zé)，增強(qiáng)參與管理的積極性和主動(dòng)性，敢于解決問(wèn)題，揭露矛盾。要強(qiáng)化制度落實(shí)。定期分析黨員思想狀況，定期評(píng)議黨員，定期講評(píng)黨員思想作風(fēng)、履行職責(zé)和模范作用等情況，定期進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律整頓，不合格的黨員要堅(jiān)決進(jìn)行組織處理，扶正去邪。要營(yíng)造群眾參與管理的氛圍。充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，賦予基層黨員對(duì)基層單位建設(shè)的參與權(quán)、重大事情知情權(quán)、敏感問(wèn)題監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)揮普通群眾對(duì)黨員干部的監(jiān)督作用。
    五是加強(qiáng)工作結(jié)果考評(píng)，著力解決基層黨員干部“工作作風(fēng)不實(shí)”的問(wèn)題。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。當(dāng)前，基層黨員干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，工作中脫離群眾帶有一定的普遍性。我們有的黨員干部不深入基層，不關(guān)心群眾疾苦;為應(yīng)付檢查、掩蓋過(guò)失，做假筆記，補(bǔ)假記錄，報(bào)假數(shù)據(jù);干工作不顧實(shí)際，做表面文章，搞形式主義，搞花架子，落實(shí)解決問(wèn)題較少等等。為此，各級(jí)黨組織要認(rèn)真解決好“為誰(shuí)執(zhí)政，為誰(shuí)謀利，為誰(shuí)掌權(quán)”這個(gè)根本性問(wèn)題，真正把人民的意愿作為“最根本的任務(wù)”，作為想問(wèn)題辦事情的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，時(shí)刻把老百姓的冷暖安危放在心上，關(guān)心老百姓生活，努力為老百姓辦實(shí)事、辦好事。
    六是規(guī)范黨內(nèi)政治生活，著力解決基層黨組織“落實(shí)制度不夠嚴(yán)”的問(wèn)題。組織制度是基層黨組織建設(shè)的重要制度，對(duì)于黨組織功能作用的發(fā)揮起到了十分重要的作用。會(huì)議制度、黨日制度、黨課制度、報(bào)告工作制度、民主生活會(huì)制度、黨員匯報(bào)制度、民主評(píng)議黨員制度，是黨支部的七項(xiàng)組織制度，目前普遍存在“全面落實(shí)難，長(zhǎng)期堅(jiān)持難，批評(píng)監(jiān)督難，運(yùn)用制度難”的現(xiàn)狀，甚至黨組織負(fù)責(zé)人本身就不完全掌握這些制度，致使組織生活走了形式，降低了黨內(nèi)生活質(zhì)量。今后要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)：一是保證“質(zhì)量”。設(shè)置制度的目的不僅是為了保持黨內(nèi)生活的經(jīng)常化，更重要的是健全黨內(nèi)民主生活，強(qiáng)化教育、管理和監(jiān)督的功能，各級(jí)黨組織今后要從質(zhì)量和效果上考慮，不能過(guò)于追求時(shí)間長(zhǎng)短，次數(shù)的多少，內(nèi)容的繁簡(jiǎn)。二是立足“創(chuàng)新”。推進(jìn)制度的創(chuàng)新和發(fā)展，已經(jīng)成為加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，必須堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，不斷改進(jìn)和完善制度。對(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)踐總結(jié)的自我分析、群眾評(píng)議等成功經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)吸納，用制度的形式固定下來(lái);對(duì)在黨性分析中民主評(píng)議不合格的黨員，要寫出相應(yīng)的措施和辦法，保證黨員“出口”渠道暢通。
    七是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持常抓不懈，著力解決基層黨組織工作“形式主義”的問(wèn)題。在抓黨組織建設(shè)中，往往是重視的時(shí)候“突擊抓”，忽視了平時(shí)的“經(jīng)常抓”。有的單位是上級(jí)文件有要求了或領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)了就抓一陣子，平時(shí)不注意自覺(jué)抓;有的集中培訓(xùn)時(shí)講的多，大家回去后一段時(shí)間抓得緊，時(shí)間一長(zhǎng)又回到“從前”;有的重視突擊檢查講評(píng)，忽視經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和傳幫帶。這種時(shí)起時(shí)伏的做法，導(dǎo)致了黨組織建設(shè)水平的“潮起潮落”，既影響了黨組織建設(shè)水平的逐步提高，又影響了黨組織作用的正常發(fā)揮;既影響了黨組織的威信，也常常造成工作上的不利局面，是不符合抓黨組織建設(shè)的規(guī)律要求，無(wú)論局機(jī)關(guān)還是基層都要切實(shí)改變這一現(xiàn)象，真正通過(guò)經(jīng)常性的抓黨建，確保黨組織建設(shè)走上健康發(fā)展軌道。
    上級(jí)下決心抓是推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的一個(gè)重要途徑，但每個(gè)基層黨組織一定要牢固樹(shù)立依靠自身解決問(wèn)題的意識(shí)，把黨組織建設(shè)工作作為自身建設(shè)來(lái)抓，才能產(chǎn)生積極效果，才能保證抓黨組織建設(shè)的質(zhì)量。各單位包括局機(jī)關(guān)，回去之后都要進(jìn)行下反思，特別是對(duì)基層黨組織建設(shè)作用和地位的思想認(rèn)識(shí)，看看還存在哪些誤區(qū)和差距，按照我提出的解決七個(gè)方面問(wèn)題的思路，利用今年余下的時(shí)間，思考籌劃完善各單位明年的基層黨建工作新思路。這項(xiàng)工作的落實(shí)，包括今年“三型”基層黨組織建設(shè)落實(shí)情況，元旦后我將帶領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門以及各單位書記到基層單位進(jìn)行一次調(diào)研，專門聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)，明年找個(gè)合適時(shí)間，召開(kāi)個(gè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)全局黨建工作再上一個(gè)新臺(tái)階!
    3.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨的報(bào)告提出加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，是擺在我們面前不容忽視的一個(gè)重要課題。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理是提高黨員素質(zhì)的根本措施，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和途徑。黨員教育管理機(jī)制的滯后，造成不同層面黨員監(jiān)督管理“松緊”不一，各級(jí)黨組織必須通過(guò)建立健全科學(xué)機(jī)制來(lái)提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員自主意識(shí)，加強(qiáng)黨員管理，發(fā)揮黨員作用。從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，要建立健全以下五方面的機(jī)制：
    一是建立健全發(fā)展黨員機(jī)制。發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，要認(rèn)真按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,嚴(yán)把黨員隊(duì)伍“入口”關(guān)，合格的必須發(fā)展，不合格的堅(jiān)決不要，寧缺毋濫。做好對(duì)入黨積極分子的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的培養(yǎng)和考察，幫助他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
    二是建立健全黨員教育機(jī)制。黨的要求我們通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的教育體系來(lái)提高黨員的綜合素質(zhì)。首先，我們要加強(qiáng)黨員的思想理論教育。其次，要加強(qiáng)黨員理想信念教育。黨員要堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，要與黨在政治、思想、行動(dòng)上保持一致，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定地走社會(huì)主義道路。
    三是建立健全黨員主體機(jī)制。黨員發(fā)揮先鋒模范作用需要有一種內(nèi)在的動(dòng)力，即黨員主體意識(shí)，即黨員對(duì)黨的事業(yè)的自覺(jué)認(rèn)同、自覺(jué)參與、自覺(jué)奮斗。要通過(guò)建立三方面的機(jī)制，解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)行業(yè)風(fēng)氣，改變交通形象：一是黨員的參與機(jī)制。通過(guò)完善黨內(nèi)各項(xiàng)制度，建立黨員議事機(jī)制、聯(lián)系黨員機(jī)制、黨員參與重大問(wèn)題討論的制度等，提高黨員參與黨的工作的積極性和主動(dòng)性。二是黨員的監(jiān)督機(jī)制。疏通黨員民主監(jiān)督的渠道，開(kāi)辟更多有利于黨員監(jiān)督的渠道，使黨員的意見(jiàn)、批評(píng)等，能夠順暢上達(dá)并得到及時(shí)處理和解決。三是黨員的權(quán)利保障機(jī)制。切實(shí)落實(shí)黨員的各項(xiàng)權(quán)利，避免發(fā)生侵犯黨員權(quán)利的行為。
    四是建立健全黨員作用發(fā)揮機(jī)制。要不斷創(chuàng)新黨員施展才華、落實(shí)責(zé)任的載體，為黨員保持先進(jìn)性搭建平臺(tái)。健全黨員為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的責(zé)任制，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的著力點(diǎn);完善黨員聯(lián)系群眾機(jī)制，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的需求點(diǎn);總結(jié)推廣學(xué)習(xí)型黨組織教育活動(dòng)中行之有效的做法，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的帶動(dòng)點(diǎn);拓寬黨員發(fā)揮作用的渠道，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的結(jié)合點(diǎn)。
    五是建立健全黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立以黨員責(zé)任目標(biāo)管理為基礎(chǔ)、定性考核和定量考核相結(jié)合、黨內(nèi)考核與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合的黨員保持先進(jìn)性考評(píng)制度。考評(píng)后黨組織要將黨員考核評(píng)價(jià)結(jié)果和收集的意見(jiàn)向黨員反饋和征求本人意見(jiàn)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果要與黨員的獎(jiǎng)懲、使用相掛鉤。
    以上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的五個(gè)工作機(jī)制，要和解決黨組織存在的七個(gè)方面的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須正確處理與上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)的工作關(guān)系結(jié)合起來(lái)，這些就是局黨委對(duì)全局今后黨建工作的總要求和整體工作思路，交通工作完成情況，人民群眾對(duì)交通工作的認(rèn)可度，是檢驗(yàn)黨建工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。希望各基層單位、局機(jī)關(guān)各科室、各位局領(lǐng)導(dǎo)，重新理順各自的工作職責(zé)，對(duì)照職責(zé)重新檢查審視各自存在的不足，及時(shí)調(diào)整各自的工作狀態(tài)和工作思路，用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)六中全會(huì)精神，共同建設(shè)交通事業(yè)美好的未來(lái)。
    三、安排近期重點(diǎn)工作。
    元旦春節(jié)前甚至明年的交通工作會(huì)議召開(kāi)前，如果沒(méi)有特殊情況，這種規(guī)格的會(huì)議不準(zhǔn)備再召開(kāi)，下面我安排下近期的重點(diǎn)工作：
    (一)推進(jìn)優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境工作安排。
    今年的交通工作會(huì)議后，下發(fā)了優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)，各單位也相繼制定了實(shí)施方案。到黑龍江視察后，全省開(kāi)展了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。9月初，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到各地市和相關(guān)企業(yè)調(diào)研，提出了“大力弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神、北大荒精神，做好改造升級(jí)老字號(hào)、深度開(kāi)發(fā)原字號(hào)、培育壯大新字號(hào)三篇大文章，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神，永葆艱苦創(chuàng)業(yè)本色，奮力開(kāi)創(chuàng)龍江振興發(fā)展新局面”的工作要求，市委、市政府召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行了安排部署。為落實(shí)市委、市政府工作要求，我安排辦公室起草了文件，對(duì)下步工作進(jìn)行了安排，成立了專門組織機(jī)構(gòu)。下面結(jié)合近期黨建工作，進(jìn)行下具體安排：
    1.結(jié)合工作實(shí)際，以多種形式弘揚(yáng)“三種”精神，用“三種”精神鼓舞和激發(fā)交通職工自覺(jué)投身交通事業(yè)。
    2.利用新聞媒體宣傳交通部門工作業(yè)績(jī)和典型，擴(kuò)大行業(yè)知名度和影響力工作，聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行系統(tǒng)宣傳，尤其在報(bào)紙上要進(jìn)行系列報(bào)道。黨群部牽頭落實(shí)，11和12月進(jìn)行集中宣傳，各單位具體落實(shí)。
    3.發(fā)揮典型示范作用工作。結(jié)合交通工作，聯(lián)系實(shí)際，由黨群部牽頭，各單位配合落實(shí)，元旦前后要在局大會(huì)議室組織一次事跡報(bào)告會(huì)，每個(gè)單位選個(gè)典型事跡，可以是集體的，也可以是個(gè)人，但必須要事跡突出，有典型示范作用。標(biāo)準(zhǔn)由魯書記根據(jù)工作需要確定，事跡材料的組織工作基層單位要在11月末前完成，12月中旬前魯書記代表黨委審定，確定具體報(bào)告時(shí)間，明年一季度進(jìn)行巡回報(bào)告。
    4.“兩學(xué)一做”工作、“三型”基層黨組織建設(shè)、“四型”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況工作、各單位年初制定的落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的系列載體活動(dòng)等工作，元旦后我?guī)ш?duì)到各單位進(jìn)行專門調(diào)研，連同進(jìn)行黨建工作目標(biāo)考評(píng)。
    5.從本月起局里的各工作小組要按月對(duì)各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，包括局機(jī)關(guān)各科室開(kāi)展的“增優(yōu)轉(zhuǎn)提”工作和機(jī)關(guān)支部黨建工作，優(yōu)化環(huán)境工作推進(jìn)情況魯書記每月在機(jī)關(guān)工作會(huì)上通報(bào)一次，每季度全局進(jìn)行一次情況通報(bào)，辦公室要納入重要督辦事項(xiàng)進(jìn)行推進(jìn)和落實(shí)。
    6.關(guān)于工作落實(shí)落靠的問(wèn)題。今年的工作已近尾聲，各單位要對(duì)照工作會(huì)確定的44項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行盤點(diǎn)，各項(xiàng)工作安排布置后，要加強(qiáng)信息反饋和溝通，各位領(lǐng)導(dǎo)安排工作后要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)跟蹤問(wèn)效，科室要主動(dòng)反饋完成情況，重大事項(xiàng)辦公室要加強(qiáng)督辦。各單位不能因?yàn)槁毠ば菽昙俚⒄`工作，要以“誰(shuí)給假誰(shuí)負(fù)責(zé)工作安排”為原則，保證各項(xiàng)工作的落實(shí)，特別是各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，休假期間也要保持通訊暢通。現(xiàn)在已進(jìn)入冬季，道路運(yùn)輸服務(wù)保障能力問(wèn)題、安全生產(chǎn)問(wèn)題、內(nèi)部安保問(wèn)題、政務(wù)值班問(wèn)題、信訪維穩(wěn)問(wèn)題、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和文明服務(wù)問(wèn)題等，都要做實(shí)做細(xì)，常抓不懈。城市西環(huán)公路、農(nóng)村公路要抓緊進(jìn)行決算審計(jì)，北岸客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目要抓緊開(kāi)工，可以進(jìn)行土方回填等工作。汽車公司要抓緊新能源汽車上線運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備工作，依七高速和農(nóng)村公路管理站要保證大雪天氣道路暢通，運(yùn)管處要加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，特別是節(jié)假日期間的客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管。
    7.基層目標(biāo)考評(píng)互評(píng)方案11月末前上報(bào)，黨群部監(jiān)督基層落實(shí)并發(fā)布，全局目標(biāo)管理考評(píng)工作1月中旬前完成。
    四、謀劃20**年重點(diǎn)工作。
    20**年，全局要進(jìn)一步抓好優(yōu)化交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境工作，加快交通運(yùn)輸行業(yè)法治建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)，全局各單位、機(jī)關(guān)各科室要提前重點(diǎn)謀劃好以下15項(xiàng)工作：
    1.籌建七密高速公路建設(shè)項(xiàng)目。資金籌集可以采取ppp形式多方運(yùn)作，局計(jì)劃科和公路處負(fù)責(zé)落實(shí)。
    2.建成七臺(tái)河市北岸新城長(zhǎng)途客運(yùn)站項(xiàng)目。擬建成為國(guó)家一級(jí)客運(yùn)站，爭(zhēng)取20**年底竣工。
    3.完成七臺(tái)河市茄子河客運(yùn)站改造項(xiàng)目。針對(duì)客運(yùn)站屋頂滲漏、裝潢材料脫落、地面破損等情況，擬投入資金400萬(wàn)元進(jìn)行維修改造。
    4.爭(zhēng)取對(duì)七寶公路進(jìn)行大修。為改善我市東部地區(qū)出行環(huán)境，擬投資1.5億元，維修里程65.7公里。
    5.籌集社會(huì)資金建設(shè)金沙新區(qū)養(yǎng)老院。
    6.積極做好微型車下線準(zhǔn)備工作。按照政府規(guī)定20**年2月28日個(gè)體微型車將全部下線，結(jié)合市政府要求，做好平穩(wěn)下線準(zhǔn)備工作。
    7.做好公交車采購(gòu)和上線運(yùn)營(yíng)工作。微型車20**年2月28日下線后，需投入資金7900萬(wàn)元，新增純電動(dòng)公交車約145臺(tái)，充電站3個(gè)，3月初上線運(yùn)營(yíng)。
    8.建設(shè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)信息平臺(tái)。七臺(tái)河市交通運(yùn)輸綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)在運(yùn)管處辦公樓內(nèi)，由運(yùn)管處負(fù)責(zé)具體實(shí)施，力爭(zhēng)通過(guò)信息平臺(tái)的建設(shè)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”服務(wù)(包括出行服務(wù)、長(zhǎng)途客運(yùn)、智能公交、出租汽車、高效物流、交通政務(wù)、聯(lián)合執(zhí)法、路網(wǎng)管理、運(yùn)輸管理、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、安全應(yīng)急、信用管理、輔助決策、通信信息等)，提升行業(yè)管理和公共服務(wù)的現(xiàn)代化水平。這項(xiàng)工作需要集全局的技術(shù)力量完成，局計(jì)劃科牽頭進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，局里由王玉罡局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)整體推進(jìn)，元旦前后拿出個(gè)整體推進(jìn)計(jì)劃。
    9.加大運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。提升傳統(tǒng)出租汽車服務(wù)水平，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車規(guī)范發(fā)展。前期的社會(huì)宣傳，后期的運(yùn)營(yíng)管理，運(yùn)管部門要落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的宣傳，還要加強(qiáng)對(duì)《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的宣傳。公路部門要認(rèn)真落實(shí)五部委聯(lián)合開(kāi)展貨車非法改裝和超限超載專項(xiàng)治理工作，積極溝通協(xié)調(diào)，加大社會(huì)宣傳，尋求理解與支持，接受社會(huì)的監(jiān)督，提升服務(wù)社會(huì)的能力。
    10.根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)哈七客運(yùn)班線進(jìn)行優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)多種車型運(yùn)營(yíng)，滿足不同群體需求。
    11.完成依七高速全線etc車道建設(shè)工作。
    12.做好農(nóng)村公交站亭建設(shè)工作，爭(zhēng)取省廳補(bǔ)貼1000萬(wàn)元，新建農(nóng)村公交站亭300個(gè)。
    13.加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和管理，全面推行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法，明確區(qū)縣主體責(zé)任。
    14.局計(jì)劃科牽頭對(duì)外聯(lián)系發(fā)改委、規(guī)劃等部門，結(jié)合十三五交通發(fā)展規(guī)劃，站在全市的角度，研究制定出個(gè)全市立體交通發(fā)展規(guī)劃。
    15.加強(qiáng)全局內(nèi)部管理，加強(qiáng)全局黨建工作，優(yōu)化交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境，提升行業(yè)整體形象。
    同志們，這次會(huì)議是六中全會(huì)的宣講會(huì)，是全局黨建工作的安排部署會(huì)，又是謀劃好明年工作的動(dòng)員會(huì)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)到位，要牢記國(guó)家“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念和六中全會(huì)精神，是我們做好各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想，“四個(gè)交通”建設(shè)是我們今后工作的努力方向，打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境是我們的具體工作任務(wù)，希望大家以本次會(huì)議為契機(jī)，以抓好黨建工作為基礎(chǔ)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)龍江交通精神，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，努力提升服務(wù)社會(huì)的綜合能力，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸工作再上新臺(tái)階!
    落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    大家好!
    根據(jù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的統(tǒng)一安排，今天由全省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組安排召開(kāi)全省經(jīng)濟(jì)普查工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)于明確參加普查工作的各部門具體任務(wù)，協(xié)調(diào)好各個(gè)參與部門的工作關(guān)系是很有必要的，也是非常及時(shí)的。即將開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)普查，是我國(guó)歷史上第一次全面的經(jīng)濟(jì)普查工作，與以往不同的是，這次的普查將原來(lái)的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位三個(gè)普查合并，同時(shí)將建筑業(yè)納入普查內(nèi)容，以企業(yè)事業(yè)組織、機(jī)關(guān)團(tuán)體和個(gè)體工商戶為對(duì)象，主要普查第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況，這樣全面翔實(shí)的經(jīng)濟(jì)調(diào)查，對(duì)于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面的信息，研究制定全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控，加快全省全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有重要的意義。
    計(jì)委作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合管理和宏觀調(diào)控部門，承擔(dān)著研究和擬定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，分析全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，提出宏觀調(diào)控政策建議的職能，同時(shí)也是投資和項(xiàng)目工作的主管部門?？梢哉f(shuō)，計(jì)委系統(tǒng)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一個(gè)重要用戶，我們?cè)诼男斜静块T職責(zé)的過(guò)程中，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)也是尤為深刻，許多政策措施的制定和出臺(tái)都是以對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析為基礎(chǔ)的，統(tǒng)計(jì)部門的意見(jiàn)建議對(duì)我們的工作幫助是相當(dāng)大的，統(tǒng)計(jì)部門提供的省情及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)資料和數(shù)據(jù)是我們研究和制定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。在以往的工作中，正是由于對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r信息的及時(shí)了解和正確分析，才使全省保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施到位，政策效應(yīng)顯著。但我們也感到對(duì)全經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料掌握還是不夠全面，比如在第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面就比較突出。“”以來(lái)，我省第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，截止20xx年，第三產(chǎn)業(yè)的增加值已占到全省gdp總量的41%，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也相當(dāng)快，在許多領(lǐng)域已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位，但我們常規(guī)的統(tǒng)計(jì)中反映以上兩方面發(fā)展的指標(biāo)偏少，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不多，與產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)，使我們對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況了解掌握的不夠，其中某些方面還是空白，這對(duì)于研究出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施造成了一定的困難。再比如，在就業(yè)方面我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也非常缺乏，如比較詳細(xì)的就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布、每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位和勞動(dòng)年齡人口、失業(yè)人員總數(shù)等方面的數(shù)據(jù)或不全面，或是空白，這無(wú)疑大大增加了我們出臺(tái)相應(yīng)政策的難度。這次經(jīng)濟(jì)普查把第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂《⑷a(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)效益等方面的信息，了解我省非公有制的行業(yè)分布、經(jīng)營(yíng)狀況、就業(yè)總量、存在問(wèn)題等情況，研究出臺(tái)一些促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施具有重要的意義。
    從今年起，我省“”規(guī)劃的編制工作正式啟動(dòng)，現(xiàn)階段全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況是我們編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的重要依據(jù)。此次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20xx年12月31日，時(shí)期資料為20xx年，時(shí)間安排正好在“十五”末和“”規(guī)劃啟動(dòng)前一年，與編制“”規(guī)劃在時(shí)間上的結(jié)合更加緊密，這對(duì)于我們掌握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r詳實(shí)的資料和數(shù)據(jù)，全面了解“十五”規(guī)劃和西部開(kāi)發(fā)以來(lái)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，把握好實(shí)施“”規(guī)劃是一次很好的機(jī)會(huì)，從這個(gè)意義上講，搞好經(jīng)濟(jì)普查工作可以說(shuō)是編制好“”規(guī)劃以及20xx年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)工作，對(duì)于“”規(guī)劃編制工作的順利實(shí)施，提高規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性有很大幫助。
    此次的經(jīng)濟(jì)普查工作將會(huì)為我們加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)節(jié)和綜合協(xié)調(diào)，謀劃好國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃提供更全面、更準(zhǔn)確、更及時(shí)、更權(quán)威的數(shù)據(jù)資料支持，也會(huì)有利于提高全省發(fā)展計(jì)劃工作的質(zhì)量和效率。因此，計(jì)委對(duì)這次普查非常期待，非常支持。這次普查有些工作也涉及到計(jì)委，全省計(jì)劃系統(tǒng)的干部職工將按照此次動(dòng)員大會(huì)的各項(xiàng)部署，認(rèn)真完成普查領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)，從多方面全力以赴地支持和配合好普查工作，保證普查工作的順利完成。
    謝謝大家!
    落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十一
    12月28日全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會(huì)以來(lái)，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心及早部署，精心組織，積極抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)和貫徹，并由各副總帶隊(duì)，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，分片就各辦事處科學(xué)規(guī)劃20的經(jīng)濟(jì)工作、有效分解落實(shí)一季度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會(huì)后，鎮(zhèn)經(jīng)服中心于12月31日召開(kāi)辦公會(huì)議傳達(dá)徐書記報(bào)告精神，對(duì)開(kāi)門紅工作作了初步安排；1月5日、6日又兩次召開(kāi)相關(guān)人員會(huì)議，安排2天時(shí)間分片進(jìn)行調(diào)研，并聽(tīng)取了各條線圍繞年工作總體目標(biāo)創(chuàng)新思路，繼續(xù)保持爭(zhēng)先領(lǐng)先地位的設(shè)想和重點(diǎn)措施。各辦事處、各村高度重視，也于12月31日前迅速召開(kāi)了全體人員專題會(huì)議，各村將參會(huì)對(duì)象擴(kuò)大到片隊(duì)長(zhǎng)，全面?zhèn)鬟_(dá)徐書記報(bào)告，并組織討論，消化吸收大會(huì)精神，圍繞黨委的工作部署，明確了本村2007年的工作目標(biāo)，細(xì)化、量化了各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，排出了重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目，明確了責(zé)任人，落實(shí)了相關(guān)責(zé)任。港西村、袁家橋村、雙豐村等單位還專門召開(kāi)了轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)鎮(zhèn)總結(jié)大會(huì)精神，通報(bào)本村工作情況及2007年規(guī)劃，并確定了各企業(yè)的指導(dǎo)性指標(biāo)，做到了及早謀劃分解、從頭抓緊落實(shí)，努力確保2007年工作實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門紅。
    二、2007年總體工作目標(biāo)。
    2007年，是金港實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)當(dāng)?shù)诙€(gè)率先排頭兵”目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是我鎮(zhèn)歷年大規(guī)模投入的產(chǎn)出之年，因此，在全市發(fā)展步伐略顯放緩的情況下，我鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍將保持25%以上的較高增幅。具體是：全口徑工業(yè)開(kāi)票銷售320億元，同比增長(zhǎng)25.5％(其中：港區(qū)片完成82.2億元，同比增長(zhǎng)23.5%；南沙片完成83.3億元，同比增長(zhǎng)29.3%；后塍片完成70億元，同比增長(zhǎng)17%；德積片完成85.1億元，同比增長(zhǎng)26.2%)；工業(yè)入庫(kù)稅金7.7億元，同比增長(zhǎng)30.4%(其中：港區(qū)片完成1.47億元，同比增長(zhǎng)40.2%；南沙片完成2.32億元，同比增長(zhǎng)40%；后塍片完成2.23億元，同比增長(zhǎng)18.8%；德積片完成1.69億元，同比增長(zhǎng)25%)；注冊(cè)外資確保1.25億美元，外資到帳2200萬(wàn)美元，引進(jìn)外地注冊(cè)資本2.48億元；工業(yè)技改項(xiàng)目110個(gè)，投入量確保20億元(其中：港區(qū)片20只，投資總額3.35億元；南沙片19只，投資總額10.08億元；后塍片46只，投資總額2.68億元；德積片25只，投資總額4.83億元)；村級(jí)經(jīng)濟(jì)載體確保完成18萬(wàn)平方米。
    根據(jù)調(diào)研情況，2007年第一季度，全鎮(zhèn)村級(jí)工業(yè)開(kāi)票銷售、工業(yè)利稅總額、工業(yè)入庫(kù)稅金將分別完成全年目標(biāo)的23%、21%和23%。
    三、主要工作措施。
    新一年中，經(jīng)服中心將繼續(xù)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線，會(huì)同各辦事處、各村，在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢抓住創(chuàng)新重點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。在抓好招商引資、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展之外，著重做到“三突出、三提升”，確保實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門紅。
    一是突出規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)總量。對(duì)新調(diào)整的二十家規(guī)模型村廠和二十家成長(zhǎng)型村廠，繼續(xù)有所側(cè)重，大力加以扶持引導(dǎo)，培育超30億元銷售的企業(yè)1家（攀華集團(tuán)）、培育超10億元銷售的企業(yè)3家（欣欣化纖、中原制管、天霸集團(tuán)），培育超5億元的銷售的企業(yè)4家（浩波化學(xué)、中集圣達(dá)因、奔球制管、化工機(jī)械），培育超20億元銷售的村3個(gè)（福民村、長(zhǎng)江村、長(zhǎng)山村），培育超3億元的村7個(gè)，力爭(zhēng)使四十家重點(diǎn)村廠開(kāi)票銷售占全鎮(zhèn)總量75%以上。同時(shí)，對(duì)后塍片的“雙十骨干企業(yè)”、“十大成長(zhǎng)型企業(yè)”等片區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，給予相應(yīng)的傾斜扶持，為其做強(qiáng)做大提供足夠的'政策資源保障。
    二是突出技改投入，提升發(fā)展后勁。經(jīng)服中心將在認(rèn)真把好開(kāi)門紅項(xiàng)目挑選關(guān)的基礎(chǔ)上，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃的110只技改項(xiàng)目，建立實(shí)施好六項(xiàng)制度，即：建立大項(xiàng)目服務(wù)組、工作責(zé)任制、項(xiàng)目會(huì)辦制、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程圖表、月工程匯總制、項(xiàng)目回訪制，明確專人，落實(shí)責(zé)任，每月通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)程。四大片區(qū)面對(duì)發(fā)展空間的嚴(yán)重制約，思路開(kāi)拓，向內(nèi)部挖潛要產(chǎn)出，向技術(shù)裝備提檔升級(jí)要效益，對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目明確分工，實(shí)施全程跟蹤管理，要求各責(zé)任人全力確保技改項(xiàng)目落實(shí)到位。南沙辦事處經(jīng)過(guò)調(diào)研，排出了一季度村級(jí)實(shí)施的7只技改項(xiàng)目，總投資達(dá)7100萬(wàn)元；后塍辦事處從56只項(xiàng)目中篩選出總投資2.1億元的“十大技改項(xiàng)目”，由辦事處領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)加快項(xiàng)目有效推進(jìn)；港區(qū)片、德積片也都排出了重點(diǎn)技改項(xiàng)目，由專人協(xié)調(diào)服務(wù)、跟蹤落實(shí)。
    三是突出富民強(qiáng)村，提升發(fā)展質(zhì)量。通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)可調(diào)配土地資源的調(diào)查摸底，2007年，經(jīng)服中心將盡力再為10個(gè)村（社區(qū)）提供400畝載體建設(shè)用地，為全年建成18萬(wàn)平方米村級(jí)經(jīng)濟(jì)載體目標(biāo)打好基礎(chǔ)，重點(diǎn)是落實(shí)好雙山等薄弱村的載體用地，協(xié)調(diào)好一般村、服務(wù)好強(qiáng)村的載體建設(shè)、客商落戶全過(guò)程，使全鎮(zhèn)村級(jí)可用財(cái)力同步穩(wěn)定增長(zhǎng)，為民辦事能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2007年，長(zhǎng)江村潤(rùn)發(fā)機(jī)械8萬(wàn)平方米廠房將全部投入使用，通過(guò)與宿遷企業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，至，要實(shí)現(xiàn)人人達(dá)到小康生活水平目標(biāo)。灘上村將于5月份全面完成工業(yè)區(qū)4.5萬(wàn)平方米廠房建設(shè)，增加村級(jí)可用資金600萬(wàn)元。山北村計(jì)劃3月份有5000平方米廠房開(kāi)工建設(shè)。巫山村將加快啟動(dòng)村機(jī)械工業(yè)園，并加快巫山200畝土地的開(kāi)發(fā)利用，建成物流基地。張家港村也將在現(xiàn)有弘源倉(cāng)儲(chǔ)的基礎(chǔ)上，再增1萬(wàn)平方米以上倉(cāng)儲(chǔ)面積。
    落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十二
    同志們：
    在全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣政府決定今天召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議，也是一次戰(zhàn)前動(dòng)員大會(huì)，目的是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。剛才，縣統(tǒng)計(jì)局朱局長(zhǎng)通報(bào)了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況，并對(duì)整個(gè)普查工作作了具體布置和安排，我完全同意?？h委宣傳部、縣工商局、高河鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動(dòng)員、參與支持、工作進(jìn)展等情況作了發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真借鑒，狠抓落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性和艱巨性，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)普查工作的責(zé)任感。
    國(guó)務(wù)院對(duì)搞好首次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作非常重視，去年12月就發(fā)出了關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知，并頒布了《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》。今年9月13日，國(guó)務(wù)院又召開(kāi)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作電視電話會(huì)議，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。省政府也高度重視普查工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》，相繼召開(kāi)了全省經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署和督查督辦。經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的一件大事，搞好經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展意義重大，對(duì)各級(jí)政府、各部門履行政府職責(zé)和科學(xué)決策具有非常重要的作用。
    第一，搞好經(jīng)濟(jì)普查，可以為掌握縣情縣力，制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查，進(jìn)一步摸清家底，認(rèn)知縣情縣力，特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，可以為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。這對(duì)于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，開(kāi)拓新的就業(yè)渠道，走新型工業(yè)化道路，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，全面建設(shè)小康社會(huì)，都具有重要意義。
    第二，搞好經(jīng)濟(jì)普查，可以為正確履行政府職責(zé)，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求迅速增長(zhǎng)，通過(guò)普查得到的經(jīng)濟(jì)信息，不僅有利于各級(jí)政府更好地履行職責(zé)，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核和公共服務(wù)職能，不斷促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，而且能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向，適時(shí)作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策;能夠引導(dǎo)公眾正確了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，自主作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇。
    第三，搞好經(jīng)濟(jì)普查，可以為完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革奠定重要基礎(chǔ)。這次經(jīng)濟(jì)普查，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度改革后的第一次普查。通過(guò)普查彌補(bǔ)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的缺口，建立健全基本單位名錄庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量，為今后開(kāi)展各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供抽樣框架和參照系，為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗(yàn)，也有利于健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
    改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來(lái)越大。20xx年，全國(guó)二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近10萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%左右，我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為3200多億元，占全省生產(chǎn)總值的比重為81%;我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為247億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近80%;我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為27.4億元，占全縣生產(chǎn)總值的75%。但目前我們對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不全面，了解還不深入。如果我們連家底都搞不清，缺少可靠依據(jù)，就很難談得上科學(xué)決策，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控也難以做到科學(xué)高效。黨的xx屆四中全會(huì)提出，作為執(zhí)政黨，全黨同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查，就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個(gè)重要途徑;是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完善宏觀調(diào)控體系，提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎(chǔ);是更好地履行政府職責(zé)，引導(dǎo)公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇的重要舉措;更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的現(xiàn)實(shí)需要。
    這次經(jīng)濟(jì)普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體，涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項(xiàng)普查所無(wú)法比擬的。此外，這次普查也是第一次在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的綜合性經(jīng)濟(jì)普查，諸如入戶難、配合難、如實(shí)申報(bào)填表登記難等，都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的任務(wù)，是重大的政府行為。各級(jí)政府和各有關(guān)部門，務(wù)必高度重視，責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)起責(zé)任，并且要將其提高到牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”和全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，提高到檢驗(yàn)各級(jí)執(zhí)政能力的高度，認(rèn)真對(duì)待，確保成功。
    二、精心組織實(shí)施，確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行。
    按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，經(jīng)過(guò)縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備工作總體進(jìn)展順利，縣、鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，人員基本到位;縣財(cái)政在十分困難的情況下，及時(shí)解決了經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，較好地保障了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開(kāi)展;縣普查辦認(rèn)真負(fù)責(zé)，做了大量具體細(xì)致、卓有成效的準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)在離普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有三個(gè)月的時(shí)間了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動(dòng)起來(lái)，周密部署，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，精心組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。
    第一，廣泛宣傳動(dòng)員，積極營(yíng)造經(jīng)濟(jì)普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)普查作為和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，需要社會(huì)各個(gè)方面的廣泛支持和參與，需要廣大普查對(duì)象的理解和配合。各地、各有關(guān)部門要充分運(yùn)用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、政務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄等多種形式，大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公眾參與、支持經(jīng)濟(jì)普查的意識(shí)，為普查工作營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報(bào)刊、廣播等媒體，要在今年年底前拿出黃金時(shí)段和較多版面大量宣傳《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性，注重講清經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)和了解這次經(jīng)濟(jì)普查，主動(dòng)配合，積極參與。要講清楚經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象、內(nèi)容、要求和時(shí)間，尤其要講清經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料是嚴(yán)格保密的，不作為對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù)，打消普查對(duì)象的后顧之憂，使所有普查對(duì)象都能按規(guī)定自覺(jué)接受調(diào)查;要講清楚經(jīng)濟(jì)普查法律法規(guī)，特別是《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法辦事。對(duì)積極支持普查工作、認(rèn)真填報(bào)普查數(shù)據(jù)的單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì);對(duì)不配合、不接待、不及時(shí)和不如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)的典型要公開(kāi)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要依法進(jìn)行查處。
    第二，抓好普查隊(duì)伍組建，認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容復(fù)雜，業(yè)務(wù)技術(shù)要求嚴(yán)格，對(duì)選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500名普查員、普查指導(dǎo)員，承擔(dān)這項(xiàng)工作的同志，既要對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r非常熟悉，又要掌握經(jīng)濟(jì)普查的相關(guān)業(yè)務(wù)技能。各地要按照普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的有關(guān)規(guī)定條件，認(rèn)真做好普查人員的選調(diào)工作，一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、責(zé)任心強(qiáng)的同志，組成普查的骨干隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟(jì)普查工作的最前沿，是普查工作的基層組織和中堅(jiān)力量，必須抓緊把機(jī)構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì)，掌握普查業(yè)務(wù)，適應(yīng)普查的要求，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)組織好對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識(shí)，有針對(duì)性地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，讓每一個(gè)普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，勝任普查工作。
    第三，努力搞好經(jīng)費(fèi)保障，為普查工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。縣財(cái)政部門要按照國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(國(guó)經(jīng)普辦字[20xx]29號(hào))要求，盡快核準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，努力擠出資金，按時(shí)撥付，確保到位，保證經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，切實(shí)安排好必需經(jīng)費(fèi)?？h鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)，也要按照勤儉節(jié)約的原則，合理使用資金，提高資金使用效益。
    第四，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力進(jìn)行普查資料開(kāi)發(fā)利用。經(jīng)濟(jì)普查的目的是為了取得真實(shí)反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實(shí)可靠的普查資料，準(zhǔn)確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際，是判斷這次普查工作是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。求真務(wù)實(shí)，質(zhì)量第一，應(yīng)該成為這次普查的指導(dǎo)思想。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，普查實(shí)施過(guò)程中任何一個(gè)步驟、一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題或差錯(cuò)，都將對(duì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，我們必須精心組織，扎實(shí)工作，環(huán)環(huán)把關(guān)，層層設(shè)防，實(shí)施全方位的質(zhì)量控制，做到萬(wàn)無(wú)一失。
    縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、國(guó)家經(jīng)濟(jì)普查方案和省、市實(shí)施細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定要求，在普查的組織實(shí)施過(guò)程中，在方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記等各個(gè)環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針，在“真”和“準(zhǔn)”字上下功夫。一要實(shí)行崗位責(zé)任制度。對(duì)每一位普查人員要定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量，真正做到工作到人，責(zé)任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對(duì)普查各重要環(huán)節(jié)，要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有操作程序，有操作規(guī)范，有檢查審核驗(yàn)收。特別是對(duì)清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過(guò)自查、互查、抽查等多種手段認(rèn)真審核，層層把關(guān)，力爭(zhēng)把數(shù)據(jù)差錯(cuò)消滅在基層。同時(shí)，要對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的，一律要返工補(bǔ)課。三要制定切實(shí)可行預(yù)案。針對(duì)普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問(wèn)題，要未雨綢繆，超前謀劃，制定預(yù)案。關(guān)注普查過(guò)程，更要關(guān)注普查結(jié)果。我們必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，站在全局的高度，對(duì)普查中的問(wèn)題，尤其是數(shù)據(jù)銜接問(wèn)題要提前做好預(yù)案，切不可掉以輕心，不能因工作不深，造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力，造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)不能有效銜接的，要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
    開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查旨在摸清國(guó)情家底，服務(wù)決策管理。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要從普查開(kāi)始，就積極準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)普查資料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究，針對(duì)各級(jí)黨委和政府關(guān)心的問(wèn)題，針對(duì)社會(huì)各界關(guān)注和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，選準(zhǔn)研究課題，動(dòng)員和整合多方面的研究力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)，建立科學(xué)適用的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界做好普查基礎(chǔ)服務(wù)性工作，不能把普查資料束之高閣。
    第五，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同圓滿完成普查任務(wù)。國(guó)務(wù)院頒布的《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定，這次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其作為政府工作的一件大事，列入重要的議事日程，主要負(fù)責(zé)同志是經(jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人，要主動(dòng)關(guān)心普查工作，親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，又要出征，要經(jīng)常聽(tīng)取普查工作匯報(bào)，經(jīng)常檢查督促，切實(shí)解決普查中碰到的各種具體困難和問(wèn)題。要建立經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)普查工作組織有力、成效顯著的，要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)組織不力、工作失職的，要通報(bào)批評(píng)，并追究政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，牢記使命，積極參與，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好經(jīng)濟(jì)普查工作。縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位都要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，確保普查工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認(rèn)真做好普查宣傳動(dòng)員的策劃及具體組織實(shí)施工作。財(cái)政部門要保障普查所必須的經(jīng)費(fèi)。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機(jī)、房產(chǎn)、商務(wù)等部門，要對(duì)自己管理和服務(wù)對(duì)象的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況提供相關(guān)資料和信息。特別是工商、稅務(wù)、編制、民政等部門要做好個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、交通運(yùn)輸單位和個(gè)人配合普查的工作，認(rèn)真及時(shí)填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查摸底登記表。
    三、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，努力提高統(tǒng)計(jì)工作水平。
    統(tǒng)計(jì)是黨和政府進(jìn)行科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的重要依據(jù)。多年來(lái)，我縣統(tǒng)計(jì)工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用，統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提高。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作已難適應(yīng)新的形勢(shì)要求。目前存在的主要問(wèn)題是：基層統(tǒng)計(jì)工作淡化，統(tǒng)計(jì)管理職能弱化，統(tǒng)計(jì)報(bào)表不及時(shí)，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不規(guī)范，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問(wèn)題不僅影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且影響茅臺(tái)整體形象。按照統(tǒng)計(jì)法的要求，做好統(tǒng)計(jì)工作，既是統(tǒng)計(jì)部門工作任務(wù)，也是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)，借此機(jī)會(huì)，我就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作提四點(diǎn)要求：
    (一)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計(jì)工作，將統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，使統(tǒng)計(jì)工作真正發(fā)揮職能作用。縣統(tǒng)計(jì)局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門，要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導(dǎo)職責(zé)。要按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“爭(zhēng)先進(jìn)位”目標(biāo)考核辦法，認(rèn)真組織實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合考核業(yè)務(wù)，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供服務(wù)。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，企業(yè)統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要來(lái)源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織管理責(zé)任和業(yè)務(wù)報(bào)表義務(wù)，及時(shí)組織報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和調(diào)查資料，不得遲報(bào)、不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào)。
    (二)硬化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，依法管理統(tǒng)計(jì)工作。為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，縣政府決定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作，農(nóng)村村委會(huì)和城鎮(zhèn)居委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，經(jīng)濟(jì)管理部門要明確統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計(jì)人員，同時(shí)明確分管負(fù)責(zé)人。凡進(jìn)入統(tǒng)計(jì)崗位的人員，都必須經(jīng)過(guò)由統(tǒng)計(jì)部門組織的專業(yè)知識(shí)考試或考核，領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)人員資格證后，實(shí)行持證上崗。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織、個(gè)體工商戶都必須到縣統(tǒng)計(jì)局依法辦理或更換統(tǒng)計(jì)管理登記證，建立健全基本單位名錄庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級(jí)以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)管理制度，做到數(shù)出有據(jù)。為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計(jì)專用微機(jī)，使用微機(jī)處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣統(tǒng)計(jì)局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站，努力建成政府綜合統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)、社區(qū)統(tǒng)計(jì)縱橫交錯(cuò)、相互配合的立體統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資料共享。要依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理工作，實(shí)行分級(jí)管理和督查，對(duì)于基礎(chǔ)工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位，要組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，提出整改意見(jiàn)并責(zé)令其限期改正;對(duì)于嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。
    (三)深化統(tǒng)計(jì)改革，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。目前，我縣統(tǒng)計(jì)改革的主要任務(wù)是：改進(jìn)和規(guī)范生產(chǎn)總值(gdp)核算，開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，實(shí)行以價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，建立“在地”統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查記帳方法，鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè)，重點(diǎn)投資項(xiàng)目、資質(zhì)三級(jí)以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度，努力推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動(dòng)工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查，建立健全全面建設(shè)小康社會(huì)、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制。為了保證統(tǒng)計(jì)改革取得成效，必須認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表業(yè)務(wù)制度，做到報(bào)送及時(shí)、真實(shí)可靠、數(shù)據(jù)齊全?？h經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表要進(jìn)行檢查審核;縣發(fā)改委要按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，規(guī)范招商引資統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)管理，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表督查指導(dǎo);縣公安局要改進(jìn)城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)方法，完善人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村30戶調(diào)查帳表的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、檢查及其數(shù)據(jù)處理，切實(shí)兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補(bǔ)貼報(bào)酬，為農(nóng)民人均純收入提供真實(shí)數(shù)據(jù)。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時(shí)如實(shí)報(bào)送勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表，建立健全勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;全縣各地、各部門、各單位只要當(dāng)年有投資建設(shè)和招商引資項(xiàng)目，都要主動(dòng)申報(bào)固定資產(chǎn)投資報(bào)表。縣統(tǒng)計(jì)局要建立科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)報(bào)表登記、催報(bào)、查詢、審核制度，依法催報(bào)查詢，并查處不報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)等違法行為。
    (四)優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)是一門科學(xué)，統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，統(tǒng)計(jì)工作水平高低如何關(guān)鍵在于統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。針對(duì)目前我縣基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱的狀況，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，特別是要強(qiáng)化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，選配政治素質(zhì)高、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任統(tǒng)計(jì)工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，明確崗位職責(zé)，統(tǒng)計(jì)人員不宜頻繁變動(dòng)，人崗分離和兼職過(guò)多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)技能。
    統(tǒng)計(jì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的主旋律，統(tǒng)計(jì)部門要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為核心，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)省市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核指標(biāo)分析研究，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的描述、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)功能，及時(shí)匯報(bào)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，定期通報(bào)公布全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策咨詢和建議，不斷提高經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)能力和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，改進(jìn)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)與使用;善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行科學(xué)決策、改善管理、指導(dǎo)實(shí)踐;經(jīng)常聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)工作匯報(bào)，不斷研究解決統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;大力支持統(tǒng)計(jì)工作，關(guān)心統(tǒng)計(jì)人員，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。
    同志們，這次經(jīng)濟(jì)普查是進(jìn)入新世紀(jì)我國(guó)首次開(kāi)展的綜合性國(guó)情國(guó)力調(diào)查，社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)注、海外矚目。我們一定要緊急行動(dòng)起來(lái)，歷史地?fù)?dān)負(fù)起責(zé)任，全力以赴，扎實(shí)工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)圓滿完成!
    落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十三
    黨的xx屆三中全會(huì)指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。在xx屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上明確強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。這是黨中央在新形勢(shì)下圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨所作出的重大決策部署，對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。省委對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”高度重視，王三運(yùn)書記明確要求，落實(shí)各級(jí)黨委的主體責(zé)任，各級(jí)黨委要“既掛帥又出征”，從黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”三個(gè)層面強(qiáng)化探索與實(shí)踐。市委張書記在6月30日召開(kāi)的全市落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”視頻會(huì)議上做了重要講話，要求各級(jí)黨委和紀(jì)委在其位、謀其政、盡其責(zé)，以鮮明的態(tài)度和政治擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。下面，我就全縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    (一)高度重視，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的重要性。
    全縣各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要性和必要性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來(lái)，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。
    一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，必須強(qiáng)化黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的以來(lái)，以同志為的新一屆黨中央堅(jiān)持不懈狠抓黨風(fēng)建設(shè)，毫不手軟懲治腐敗，糾“四風(fēng)”、打“老虎”、拍“蒼蠅”、強(qiáng)監(jiān)督，形成了對(duì)腐敗分子和不正之風(fēng)的強(qiáng)大威懾，讓廣大干部群眾看到了明顯變化，充滿了殷切期望。特別是查處了一批高層領(lǐng)導(dǎo)干部和掌握人財(cái)物權(quán)力的單位“一把手”，震動(dòng)很大。全縣各級(jí)黨委(黨組織)一定要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在手上，不斷健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制，自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)，自覺(jué)履行抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗的工作職責(zé)，始終做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
    二是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，必須明確“兩個(gè)責(zé)任”的基本內(nèi)容與辯證關(guān)系。黨委的主體責(zé)任主要包括五個(gè)方面：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題;堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子、帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)主要包括兩個(gè)方面：協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題。對(duì)上述兩個(gè)責(zé)任的主要內(nèi)容，所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組織)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)的主要領(lǐng)導(dǎo)必須牢記于心。黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任既相互聯(lián)系、又相互區(qū)別。黨委的主體責(zé)任是指黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中具有毋庸置疑的主體地位，負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體布局之中，統(tǒng)籌謀劃，全面部署。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是指各級(jí)紀(jì)委必須在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，突出主業(yè)，履行主責(zé)，履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé),協(xié)助黨委做好各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的作用。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)xx屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出的推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，落實(shí)“兩個(gè)為主”的要求，積極支持紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，保障紀(jì)委履職的規(guī)范性。紀(jì)委要給黨委當(dāng)好參謀，出好點(diǎn)子，協(xié)助黨委和部門黨組織落實(shí)主體責(zé)任;要為黨委主體責(zé)任提供監(jiān)督力量，讓黨委真正承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的角色。
    三是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，必須增強(qiáng)黨委主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，需要各級(jí)黨委特別是黨委主要負(fù)責(zé)人增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職”的理念，既承擔(dān)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，也要當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，要科學(xué)謀劃、科學(xué)部署，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任約束，發(fā)揮帶頭作用，常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，重要會(huì)議親自主持、重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;同時(shí)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)班子成員共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)對(duì)班子成員和下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職廉潔從政、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況的監(jiān)督、管理和教育。要定期不定期聽(tīng)取班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”工作情況匯報(bào)，絕不允許出現(xiàn)底下問(wèn)題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象;杜絕認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不力的現(xiàn)象;杜絕開(kāi)個(gè)會(huì)、講個(gè)話，簽個(gè)責(zé)任書就完事的現(xiàn)象;杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任，根本在敢于擔(dān)當(dāng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，既要有堅(jiān)定的決心和態(tài)度，更要有堅(jiān)持原則、敢于碰硬的行動(dòng)和措施，對(duì)違反黨紀(jì)國(guó)法的腐敗行為，秉持零容忍態(tài)度，決不讓腐敗分子有藏身之地。
    近年來(lái)，我縣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)總體是好的，為推動(dòng)靖遠(yuǎn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了紀(jì)律保證、凝聚了正能量。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
    一是思想認(rèn)識(shí)有差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，沒(méi)有搞清楚該負(fù)什么責(zé)任，怎樣承擔(dān)責(zé)任，甚至把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他單項(xiàng)工作責(zé)任制，淡化了責(zé)任意識(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的具體業(yè)務(wù)工作，對(duì)貫徹落實(shí)責(zé)任制滿足于一般部署與要求，只是提要求、口頭表態(tài)、簽責(zé)任書，認(rèn)為這樣就履行了第一責(zé)任，很少直接過(guò)問(wèn)、具體研究和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作，具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)不要。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為主要工作就是抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定，沒(méi)有把反腐敗工作歸入工作“主業(yè)”。xx屆中央紀(jì)委三次全會(huì)明確要求，地方黨委還有一項(xiàng)重要任務(wù)就是反腐敗，要把抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗一同歸入黨委工作的“主業(yè)”。
    二是責(zé)任落實(shí)不到位。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)各部門的“一把手”，勇于擔(dān)當(dāng)是職責(zé)所系。但在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際工作中，有的不作為、慢作為、不敢擔(dān)責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人所承擔(dān)的責(zé)任沒(méi)有具體化，沒(méi)有剛性要求，缺乏程序性、保障性、懲戒性。有的認(rèn)為敢于擔(dān)當(dāng)會(huì)得罪人，考核時(shí)會(huì)丟票，不愿得罪人;有的“老好人”思想突出，相互批評(píng)怕影響團(tuán)結(jié)、自我批評(píng)怕失去權(quán)威，對(duì)一些消極現(xiàn)象不愿去問(wèn)，不愿去管;有的在案件查辦處理過(guò)程中，有畏難情緒，不敢擔(dān)當(dāng)，擔(dān)心弄不好自己反而被打擊，對(duì)一些職責(zé)范圍內(nèi)的工作甚至當(dāng)“甩手掌柜”，聽(tīng)之任之，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)歪風(fēng)盛行。
    三是監(jiān)督職能形式化。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)監(jiān)督的意愿不強(qiáng)，不能理直氣壯地行使監(jiān)督權(quán)，存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作情況少，事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少，具體事項(xiàng)監(jiān)管多、系統(tǒng)防控用力少等問(wèn)題。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直部門的紀(jì)檢組基本上沒(méi)有行使過(guò)監(jiān)督責(zé)任，成了擺設(shè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村級(jí)監(jiān)委會(huì)基礎(chǔ)資料不健全，根本沒(méi)有開(kāi)展監(jiān)督工作，主要責(zé)任在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委沒(méi)有履行好“兩個(gè)責(zé)任”。
    四是監(jiān)管作用沒(méi)發(fā)揮。當(dāng)前我縣違紀(jì)違法現(xiàn)象主要集中在村一級(jí)，主要集中在惠農(nóng)資金這一塊，究其原因，關(guān)鍵是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門在履行監(jiān)管職責(zé)中敷衍了事，不負(fù)責(zé)任，有些違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象很明顯，只要稍微留心就可以杜絕，但從村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣直部門，層層簽字、層層審核，就是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。這說(shuō)明有些干部的事業(yè)心與責(zé)任意識(shí)嚴(yán)重缺失，這是對(duì)組織、對(duì)群眾的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)任。
    五是責(zé)任追究不嚴(yán)格。少數(shù)黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)存在畏難情緒，缺乏動(dòng)真碰硬的銳氣;有的奉行好人主義，對(duì)本單位或下屬的違紀(jì)違法問(wèn)題和不良風(fēng)氣不抵制、不斗爭(zhēng);有的明知干部有問(wèn)題也不敢管，在組織調(diào)查處理時(shí)，還千方百計(jì)搞所謂的“挽救干部”，反復(fù)找黨委、紀(jì)委講理由、作解釋;有的在責(zé)任追究方面怕影響單位穩(wěn)定，怕影響單位榮譽(yù)，怕影響個(gè)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定，不僅自己不追究責(zé)任，甚至在上級(jí)追究責(zé)任時(shí)通過(guò)各種方式打招呼、做工作，責(zé)任追究成為一句空話。
    這些問(wèn)題的存在，說(shuō)明我們對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任的認(rèn)識(shí)還不到位，還沒(méi)有引起高度重視。因此，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省、市委對(duì)形勢(shì)的判斷和任務(wù)的部署上來(lái)，更加清醒地認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
    (三)突出重點(diǎn)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
    省委王三運(yùn)書記在最近召開(kāi)的部分市州黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，必須強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為、敢于創(chuàng)新“三敢意識(shí)”，必須抓好延伸傳導(dǎo)、延伸辦法、延伸效果“三個(gè)延伸”，必須體現(xiàn)嚴(yán)肅查辦案件、嚴(yán)格選人用人、嚴(yán)厲追究責(zé)任“三嚴(yán)要求”。具體工作中，要突出抓好五個(gè)方面：
    第一，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，著力選好用好干部。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)來(lái)說(shuō)，選好用好干部和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部廉政表率作用至關(guān)重要。
    一要選好用好干部。在選人用人上體現(xiàn)主體責(zé)任，就是要堅(jiān)定不移地貫徹黨管干部原則，切實(shí)發(fā)揮縣委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。要嚴(yán)格貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化干部工作操作流程，真正把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部選拔出來(lái)。抓好中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，盡快出臺(tái)我縣《立足實(shí)踐一線培養(yǎng)選拔年輕干部工作實(shí)施辦法》。在堅(jiān)持已形成的“五看五注重”用人原則的基礎(chǔ)上，注重從基層一線選拔干部，堅(jiān)持把基層一線作為干部鍛煉成長(zhǎng)的主陣地，大力選拔具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部，形成“干部在一線培養(yǎng)、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造、人才在一線選拔”的用人導(dǎo)向。要注重工作實(shí)績(jī)選拔干部，大力選拔在扶貧攻堅(jiān)、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面實(shí)績(jī)突出的干部，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    二要從嚴(yán)管理干部。要嚴(yán)格干部教育培訓(xùn)，繼續(xù)抓好系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展與福建泉州、山東威海黨校的合作培訓(xùn)，提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性。完善廉政學(xué)習(xí)教育制度，認(rèn)真落實(shí)任前廉政法規(guī)考試，制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理監(jiān)督的意見(jiàn)。落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話辦法》，及時(shí)掌握干部的思想動(dòng)態(tài)，做到經(jīng)常提神醒腦。嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，把監(jiān)督工作貫穿于干部選任、管理的全過(guò)程。強(qiáng)化事前監(jiān)督，防止干部“帶病提拔”;加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管;完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任交接等制度，強(qiáng)化事后監(jiān)督。集中開(kāi)展超職數(shù)配備干部、領(lǐng)導(dǎo)干部吃空餉、領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職和假履歷假檔案等專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。加大《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流辦法》執(zhí)行力度，推動(dòng)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部有計(jì)劃地進(jìn)行交流。嚴(yán)格干部考評(píng)考核，研究制定《縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法》，進(jìn)一步考準(zhǔn)考實(shí)干部工作實(shí)績(jī)，對(duì)干部進(jìn)行真實(shí)、客觀、公正的評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要依據(jù)，體現(xiàn)正確的發(fā)展導(dǎo)向、工作導(dǎo)向和實(shí)績(jī)導(dǎo)向。
    三要當(dāng)好廉潔表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要發(fā)揮抓班子帶隊(duì)伍的作用，當(dāng)好廉潔從政的表率。要守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，敬畏權(quán)力，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，接受監(jiān)督，不該去的地方堅(jiān)決不去，不該干的事情堅(jiān)決不干，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，干干凈凈干事、堂堂正正做人、清清白白為官。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制，勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，把嚴(yán)格自律與外在約束結(jié)合起來(lái)。要帶好隊(duì)伍，從嚴(yán)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。
    第二，堅(jiān)持執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)群眾利益。立黨為公、執(zhí)政為民是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
    一要認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治。當(dāng)前，要以開(kāi)展縣委安排部署的15個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)為重點(diǎn)，加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域、基層行政執(zhí)法、市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理力度，同時(shí)下大力氣整治教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉法、涉訴、征地拆遷、保障性住房、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等事關(guān)民生的突出問(wèn)題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，維護(hù)人民群眾的切身利益和合法權(quán)益。要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，引導(dǎo)各部門各行業(yè)以“執(zhí)法為民、勤政愛(ài)民、服務(wù)于民”為主要內(nèi)容，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與部門業(yè)務(wù)管理相結(jié)合，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建章立制，以建促糾。要深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批制度改革，解決不放、少放、緩放、假放等問(wèn)題，著力消除特權(quán)思想問(wèn)題。
    二要持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。今年以來(lái)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，狠抓“四風(fēng)”整改，干部的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)?？h紀(jì)委組織開(kāi)展明察暗訪活動(dòng)5次，督查單位76個(gè)(次)，暗訪娛樂(lè)場(chǎng)所30多家，窗口單位51個(gè);對(duì)部分縣直部門履行監(jiān)管職責(zé)情況開(kāi)展了專項(xiàng)檢查。下發(fā)效能通報(bào)2期，對(duì)8個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)5個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)?？h紀(jì)委對(duì)1名違反中央八項(xiàng)規(guī)定和3名會(huì)風(fēng)不嚴(yán)的干部在全縣進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的23名干部扣除了績(jī)效工資，并進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，起到了很好的震懾作用。但良好的作風(fēng)不是一朝一夕就能形成的，必須長(zhǎng)期抓、持續(xù)抓、反復(fù)抓，要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，持續(xù)發(fā)力、環(huán)環(huán)相扣，把“螺絲”擰得再緊一些，特別要對(duì)“四風(fēng)”方面的問(wèn)題既善于監(jiān)督、善于發(fā)現(xiàn)，又敢于瞪眼、敢于紅臉，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者發(fā)現(xiàn)一起查處一起，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實(shí)效性、震懾力，以實(shí)效取信于民，切實(shí)做到久久為功、善做善成。
    第三，堅(jiān)持懲防并舉，嚴(yán)厲懲治和有效預(yù)防腐敗。深入開(kāi)展源頭治腐，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策。
    一要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督。要按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，切實(shí)把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。要推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，實(shí)行公開(kāi)辦事制度，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。要廣開(kāi)監(jiān)督渠道，進(jìn)一步發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團(tuán)體的監(jiān)督作用，尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，支持新聞媒體開(kāi)展科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設(shè)性的監(jiān)督，真正讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
    二要加大對(duì)腐敗的懲治力度。上半年，紀(jì)檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報(bào)70件(次)，比上年同期增長(zhǎng)44%;上級(jí)交辦67件(次)，初核案件線索13件，立案10件，結(jié)案10件，對(duì)14人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。紀(jì)檢監(jiān)察部門要不辱使命，切實(shí)履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職責(zé)，進(jìn)一步加大案件查辦工作力度，嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。要加強(qiáng)案件線索排查，改變坐等舉報(bào)的辦案模式，嚴(yán)格執(zhí)行案件線索互相移送制度，注重從責(zé)任事故、審計(jì)報(bào)告、行政執(zhí)法案件、檢察機(jī)關(guān)查處的案件等方面深挖案件線索，堅(jiān)持快查快結(jié)，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、徇私枉法、失職瀆職等案件。要以刮骨療毒、壯士斷腕的魄力，重點(diǎn)查處不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部，形成有力震懾，遏制腐敗蔓延的勢(shì)頭。
    三要深化反腐倡廉教育。要強(qiáng)化理想信念教育，著力找準(zhǔn)黨員干部理想信念、宗旨意識(shí)方面的突出問(wèn)題，世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面的突出問(wèn)題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，采取行之有效的教育方式，真正解決好領(lǐng)導(dǎo)干部為什么入黨、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)等基本問(wèn)題，始終做到理論上清醒、政治上堅(jiān)定、行為上自律。要強(qiáng)化案件警示教育，堅(jiān)持把案件警示教育作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來(lái)抓，各部門單位要定期組織黨員干部特別是重要職能部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，通過(guò)觀看專題片、聽(tīng)服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法等方式，引導(dǎo)他們常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，真正做到刻骨銘心、終生不忘，防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。要強(qiáng)化法律法規(guī)教育，要將法紀(jì)教育納入黨校和公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)和法律知識(shí)的教育教育，使各級(jí)黨員干部明白什么是“雷池”，哪里有“高壓線”，自覺(jué)做到依法辦事、奉公守法、清正廉潔。
    第四，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用。要切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督作用，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
    一要推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域改革。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，要立足“三轉(zhuǎn)”，持續(xù)改進(jìn)工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要適應(yīng)當(dāng)前改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)，明確責(zé)任定位，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，認(rèn)真履行黨章和法律賦予的職責(zé);要加快清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，調(diào)整機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、整合資源，把更多的力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)上來(lái)，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位，回歸到“執(zhí)法的再執(zhí)法，監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”這個(gè)本位上來(lái)。
    二要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要圍繞黨委中心工作，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)職能部門的工作積極性，協(xié)調(diào)內(nèi)外，形成合力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力掌握經(jīng)濟(jì)、法律等方面的理論知識(shí)，嚴(yán)格按程序辦事，善于把黨紀(jì)條規(guī)運(yùn)用到執(zhí)紀(jì)辦案工作實(shí)踐中，切實(shí)提高依紀(jì)依法查辦案件的能力;要勇于創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，用改革發(fā)展的思路，提出新觀點(diǎn)、找出新辦法、探索新路子、解決新問(wèn)題，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。
    第五，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。制度建設(shè)是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證，要建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，做到壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)、工作層層到位。
    一要建立健全責(zé)任落實(shí)體系。要盡快制定關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法，厘清黨委、人大、政府、政協(xié)、法檢兩院及黨委部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任清單，厘清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任界限，落實(shí)責(zé)任追究，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。要突出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實(shí)，抓好責(zé)任鏈條的細(xì)化分工和向下延伸，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任閉環(huán)效應(yīng)，既不能用黨委的集體責(zé)任掩蓋個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也不能用紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任代替黨委的主體責(zé)任。
    二要建立健全責(zé)任追究制度。要進(jìn)一步建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度，構(gòu)建科學(xué)客觀、務(wù)實(shí)可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系和工作機(jī)制，為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究提供科學(xué)依據(jù)。要盡快建立“兩個(gè)責(zé)任”追究的制度體系、工作程序和保障機(jī)制，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，做到有錯(cuò)必究，有責(zé)必問(wèn)。要建立“一案雙查”制度，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的制度化、程序化和常態(tài)化。責(zé)任追究要嚴(yán)格執(zhí)行，凡是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、考核不合格、失職瀆職的，嚴(yán)肅追究同級(jí)黨委(黨組織)責(zé)任人的責(zé)任，不搞“下不為例”，不搞“集體負(fù)責(zé)”。導(dǎo)致重大案件和責(zé)任事件發(fā)生的，無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)有什么樣的變動(dòng)，該追究責(zé)任的堅(jiān)決追究，該糾錯(cuò)矯正的堅(jiān)決糾錯(cuò)。
    三要建立健全監(jiān)督檢查制度。要嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，各級(jí)黨委(黨組織)及其主要負(fù)責(zé)同志要向上一級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。要把“三述”測(cè)評(píng)結(jié)果作為干部素質(zhì)評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)測(cè)評(píng)定為較差等次的干部，縣紀(jì)委、縣委組織部要進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者提出組織調(diào)整建議，對(duì)存在違紀(jì)問(wèn)題的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查和處理。要建立健全約談制度，即黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)同志，每年廉政談話不少于1次，全面掌握下級(jí)黨委(黨組織)和主要負(fù)責(zé)同志履行“一崗雙責(zé)”情況，層層傳導(dǎo)壓力，及時(shí)提醒督促談話對(duì)象抓好主體責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，確保黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)決從嚴(yán)懲治在貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委重大決策過(guò)程中失職瀆職、弄虛作假的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。
    落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十四
    同志們，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)安全型煤礦是一個(gè)系統(tǒng)工程，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、漸近的過(guò)程，它只有起點(diǎn)而沒(méi)有終點(diǎn)，這需要我們上下同心、步調(diào)一致、齊抓共管、共同推進(jìn)，深入持久地將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)開(kāi)展下去。要以這次會(huì)議為動(dòng)力，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，不斷開(kāi)創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作的新局面。
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    落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十五
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和省市有關(guān)會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握中央要求，促進(jìn)黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面，我就貫徹中央和省市委會(huì)議精神，落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    第一，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的自覺(jué)性黨的xx屆三中全會(huì)明確提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。在中央紀(jì)委三次全會(huì)上也專門就此作了強(qiáng)調(diào)。中共中央政治局審議通過(guò)的《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，關(guān)鍵在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。“兩個(gè)責(zé)任”的提出，牽住了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”，厘清了黨委和紀(jì)委的角色定位和職責(zé)分工，對(duì)于貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，有著十分重要的作用。
    近年來(lái)，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，但也存在一些問(wèn)題。有的單位黨組織還沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置，缺少統(tǒng)籌謀劃，很少專門召開(kāi)會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè);有的主要負(fù)責(zé)同志主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，平時(shí)對(duì)干部教育、管理、提醒不夠。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能泛化、力量分散、聚力不足，影響了監(jiān)督效果。面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”比以往任何時(shí)候都更為緊迫、更加重要。全區(qū)各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的思想，始終緊繃反腐倡廉這根弦，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是必須履行的重要政治責(zé)任，是必須抓好的重大政治任務(wù)。要敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，按照中央和省、市委的要求，建立完善體制機(jī)制，確保黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位，努力營(yíng)造廉潔從政的良好政治生態(tài)。
    第二，要明確責(zé)任內(nèi)涵，增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的針對(duì)性落實(shí)黨委主體責(zé)任，關(guān)鍵要在黨的工作全局中把握和推動(dòng)，切實(shí)找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，就是各級(jí)黨委既要擔(dān)當(dāng)本地本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之責(zé)，注重系統(tǒng)謀劃，檢查督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，又要擔(dān)當(dāng)上級(jí)黨委決策部署的貫徹落實(shí)之責(zé)，在大局下想問(wèn)題、做決策，這既是政治責(zé)任，更是政治紀(jì)律。選好用好干部，就是要防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，營(yíng)造公道正派、公平公正的用人環(huán)境。黨管干部是干部工作的原則，也是底線。選人用人是黨委的重要職責(zé)，黨委是主體責(zé)任，出了問(wèn)題書記就是第一責(zé)任人。
    二是堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的行為。各級(jí)黨委要堅(jiān)持站在群眾的立場(chǎng)想問(wèn)題、作決策，要從群眾利益出發(fā)，著力查找和解決損害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
    三是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防止腐敗。各級(jí)黨委要強(qiáng)化制約和監(jiān)督職責(zé)，加快構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，最大限度堵塞制度漏洞，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
    四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題。各級(jí)黨委要高度重視違紀(jì)違法案件的查處，及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，明確辦案重點(diǎn)，牢牢把握查辦案件的正確方向。要始終高揚(yáng)反腐“利劍”，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)決查處各類案件，維護(hù)紀(jì)委履職的權(quán)威性、保障紀(jì)委履職的規(guī)范性。
    五是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好廉潔從政的表率。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)作為履行黨委主體責(zé)任的第一責(zé)任人，要管好隊(duì)伍、帶好班子，管好自己，帶頭嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市各項(xiàng)規(guī)定，在端正黨風(fēng)政風(fēng)、凈化社會(huì)風(fēng)氣上做出表率，要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)必須先做到，要求下級(jí)做到的，上級(jí)必須先做到。
    落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，必須分清主次、突出重點(diǎn)，履行黨章賦予的職責(zé)。
    一是協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。黨委負(fù)主體責(zé)任，不是說(shuō)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任就沒(méi)有了，恰恰相反，越是強(qiáng)調(diào)黨委的主體責(zé)任，越是對(duì)紀(jì)委工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求;紀(jì)委的工作干得越出色，就越能促進(jìn)黨委履行主體責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)要協(xié)助黨委(黨組)建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同步部署、同步推進(jìn)。堅(jiān)持履行監(jiān)督責(zé)任必須對(duì)黨委負(fù)責(zé)，圍繞黨委中心工作謀劃和推進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作。協(xié)助黨委健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責(zé)機(jī)制，全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署落實(shí)到位。
    二是督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解，明確相關(guān)部門應(yīng)擔(dān)的責(zé)任，切實(shí)把懲治和預(yù)防腐敗工作寓于深化改革全過(guò)程。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》的具體辦法，把懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    三是開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦腐敗案件。要鞏固深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定成果，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加大明察暗訪、問(wèn)責(zé)處理、通報(bào)曝光、整改落實(shí)力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化黨員干部的組織意識(shí)和紀(jì)律觀念。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決查處那些不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
    第三，要立足責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)效性落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，不是一句空話，必須付諸行動(dòng)，落到實(shí)處。
    一是要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上落實(shí)責(zé)任。要做到黨委“不松手”，各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，將反腐倡廉與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，著力加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉重大問(wèn)題的研究和部署，對(duì)重大腐敗案件查辦的督促和指導(dǎo)。黨委定方向、目標(biāo)、任務(wù),紀(jì)委抓具體、措施、監(jiān)督、落實(shí),形成合力、壓力、動(dòng)力。要做到書記“不甩手”，黨委(黨組)書記要有效履行第一責(zé)任人的責(zé)任，重要工作要親自部署，重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重要案件要親自督辦。要做到班子成員“不縮手”，班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，自覺(jué)把反腐倡廉納入重要工作內(nèi)容，在管好自己、作好表率的同時(shí)，主動(dòng)抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，齊心協(xié)力履行好黨委的主體責(zé)任。
    二是要在選人用人上落實(shí)責(zé)任。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，選人用人，重在公正公平。在選人用人導(dǎo)向上，區(qū)委和我本人一直強(qiáng)調(diào)：要注重實(shí)績(jī)。以實(shí)績(jī)選干部，評(píng)貢獻(xiàn)論英雄，干部要有實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，干部不是跑來(lái)的，不是搭天線來(lái)的，都是干出來(lái)的。要群眾公認(rèn)?！敖鸨y杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”，要選拔能為人民造福、得到群眾擁護(hù)的干部。要人崗相適。一是因崗擇人。從崗位需要出發(fā)配備干部，而不能降格用人，更不能事業(yè)遷就人。二是用人所長(zhǎng)。把握干部自己的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，把他們放在最合適的崗位上充分展現(xiàn)才華。對(duì)走上崗位后實(shí)踐證明不合適的干部，要及時(shí)調(diào)整。三是用當(dāng)其愿。多與干部談心，重視干部的意愿和選擇，把工作需要與個(gè)人合理要求結(jié)合起來(lái)，讓干部心情舒暢，撇開(kāi)顧慮去干好工作。
    三是要在源頭防治上落實(shí)責(zé)任。陽(yáng)光是最好的“防腐劑”，制度是防治腐敗的根本保障。要完善制度，認(rèn)真分析本地區(qū)本部門，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，完善前期防范、中期監(jiān)控、后期處置機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新制度，大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位監(jiān)督，最大限度壓縮腐敗空間。要落實(shí)制度，不斷提高制度的執(zhí)行力和約束力，決不讓制度成為“紙老虎”、“稻草人”。比如，要常年組織對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市三十條規(guī)定和“小四風(fēng)”問(wèn)題的明查暗訪，形成常態(tài)化。要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的覆蓋率，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，解決審計(jì)力量不足的問(wèn)題，花一點(diǎn)小錢，節(jié)約了大錢，目的是為了保護(hù)干部，讓干部不犯錯(cuò)誤，少犯錯(cuò)誤，犯小錯(cuò)誤。
    四是要在帶頭廉政從政上落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，萬(wàn)事不愁。要堅(jiān)持率先垂范，各級(jí)黨委“一把手”執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律方面，要行動(dòng)更快一步、標(biāo)準(zhǔn)更高一籌、要求更嚴(yán)一點(diǎn)，以自身的清正廉潔帶動(dòng)黨員干部廉潔從政，發(fā)揮示范引領(lǐng)工作。要堅(jiān)持教育為先，各級(jí)黨委“一把手”要經(jīng)常和班子成員以及干部談心，經(jīng)常就反腐倡廉工作提要求、壓擔(dān)子，督促各級(jí)干部始終繃緊廉潔自律這根弦，恪守廉潔從政規(guī)定。作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”，不僅要管好自己，還要抓好班子，帶好隊(duì)伍，對(duì)本地本部門的干部要做到要求在先，話講到位，措施跟上。同時(shí)要抓早抓小，敢于唱黑臉當(dāng)包公，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)提醒制止，該拉的“袖子”要及時(shí)拉，該敲的“警鐘”要用力敲，寧做“惡人”、不做罪人，寧聽(tīng)“罵聲”、不聽(tīng)哭聲，防止小毛病演變成大問(wèn)題。
    五是要在查辦案件上落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委要經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)委工作匯報(bào)，明確辦案重點(diǎn)，專題研究部署，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，切實(shí)解決查辦案件中的重大問(wèn)題。要積極支持紀(jì)委履行職責(zé)，尤其是支持查辦案件工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要不辱使命、鐵面執(zhí)紀(jì)，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職責(zé)，堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。要切實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確職責(zé)定位，把不該管的工作交還主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，派駐機(jī)構(gòu)要對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，確保專司監(jiān)督職責(zé)，突出抓好主業(yè)。要加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)律約束，加大自我監(jiān)督力度,切實(shí)防范“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
    六是要在強(qiáng)化問(wèn)責(zé)上落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)是愛(ài)，松是害，上面松一寸，下面寬一丈，一次守不住，次次做讓步。要把實(shí)施嚴(yán)肅有力的責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保障，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步提高。要建立健全“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”機(jī)制，對(duì)發(fā)生腐敗案件和違紀(jì)行為的，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，做到有權(quán)就有責(zé)、權(quán)責(zé)相對(duì)等。要重點(diǎn)圍繞違規(guī)選人用人、損害群眾利益、干擾紀(jì)委辦案、隱瞞案情不報(bào)、疏于監(jiān)督管理等行為實(shí)施責(zé)任追究，既要追究黨委的責(zé)任，又要追究紀(jì)委的責(zé)任。這種責(zé)任追究，以后將是常態(tài)化，并且越來(lái)越嚴(yán)格。希望大家要真正執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，真正把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。
    同志們，落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任意義重大，
    影響深遠(yuǎn)。希望大家切實(shí)擔(dān)負(fù)應(yīng)盡職責(zé)，真正把“兩個(gè)責(zé)任”放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明在全區(qū)上下蔚然成風(fēng)。
    落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十六
    今天我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署、貫徹落實(shí)今天上午召開(kāi)的市委人大工作會(huì)議精神。剛才，大家圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了交流發(fā)言。與會(huì)同志一致認(rèn)為，這次市委人大工作會(huì)議的召開(kāi)，充分體現(xiàn)了市委對(duì)民主法制建設(shè)和人大工作的高度重視，對(duì)于我們更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、全面推進(jìn)依法治市，進(jìn)一步推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，都具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。在上午的大會(huì)上，市委仲彬書記對(duì)近幾年全市各級(jí)人大工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，從政治學(xué)、政黨學(xué)的高度，深刻闡述了堅(jiān)持人大制度、尊重人大地位、發(fā)揮人大作用的重要意義，對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)、新常態(tài)下，地方人大履行憲法使命、服務(wù)發(fā)展大局、加強(qiáng)自身建設(shè)進(jìn)行了全面部署，并提出了嚴(yán)格要求和殷切期望。仲彬書記的講話深入淺出、內(nèi)涵深刻，既是對(duì)我國(guó)根本政治制度認(rèn)識(shí)的再深化，也是對(duì)我市民主法治建設(shè)工作的再部署，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的地方人大工作提供了遵循。市級(jí)有關(guān)部門和全市各級(jí)人大一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，共同推動(dòng)我市民主法治建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階、再出新成效。下面，我就貫徹落實(shí)這次市委人大工作會(huì)議精神講四點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
    一、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委、市委決策部署，準(zhǔn)確把握地方人大工作的新機(jī)遇、新任務(wù)和新要求。
    黨的以來(lái)，新一屆黨中央對(duì)堅(jiān)持和完善人大制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作高度重視，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求。在慶祝全國(guó)人大成立60周年大會(huì)上指出，“人民代表大會(huì)制度，是從中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的，是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)地完善?！秉h的和xx屆三中、四中全會(huì)圍繞“推進(jìn)人大制度與時(shí)俱進(jìn)”這一總要求，提出了許多目標(biāo)任務(wù)和改革舉措。這次省委、市委人大工作會(huì)議，緊扣中央決策，結(jié)合地方實(shí)際，又對(duì)此作出了翔實(shí)安排。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來(lái)。特別是全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要借此東風(fēng)，把握新機(jī)遇，明確新任務(wù)、謀求新發(fā)展。
    (一)把握新機(jī)遇，重點(diǎn)在于貫徹執(zhí)行好中央、省委、市委“三個(gè)文件”。今年，中央、省委兩個(gè)18文件都聚焦于人大工作和建設(shè)，為此制訂了大量的支持促進(jìn)政策，市委的實(shí)施意見(jiàn)也即將出臺(tái)。這三個(gè)文件是全國(guó)和地方人大會(huì)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成的，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期地方人大工作的綱領(lǐng)性文件。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要把貫徹中、省、市文件精神作為一項(xiàng)緊迫政治任務(wù)來(lái)抓，既要學(xué)深學(xué)透，更要即知即行。要為同級(jí)黨委當(dāng)好參謀助手，精心研制具體實(shí)施意見(jiàn)，把布置的任務(wù)抓緊、抓實(shí)，把出臺(tái)的政策用好、用足。要以此為契機(jī)，全面加強(qiáng)人大制度宣傳和人大工作創(chuàng)新，切實(shí)為推動(dòng)地方人大工作與時(shí)俱進(jìn)，贏得先機(jī)，注入動(dòng)力。
    (二)明確新任務(wù)，關(guān)鍵在于牢牢把握服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)法治、促進(jìn)民生“三大重點(diǎn)”。服務(wù)發(fā)展是人大工作的根本目的。全市各級(jí)人大要深入踐行xx屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹省委十屆七次全會(huì)關(guān)于“實(shí)施三大發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)兩個(gè)跨越”的重大決策，圍繞市委確立的發(fā)展定位、目標(biāo)和重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大項(xiàng)目實(shí)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行以及“十三五”規(guī)劃編制、城鄉(xiāng)總規(guī)修編等重大事項(xiàng)的監(jiān)督，緊緊抓住影響發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展環(huán)境的重大問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，多提具有針對(duì)性和操作性的審議意見(jiàn)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展出智出力。推進(jìn)法治是人大工作的根本任務(wù)。人大處在民主法治建設(shè)第一線，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主導(dǎo)責(zé)任，按照市委全面推進(jìn)依法治市的工作部署，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的指導(dǎo)督促，努力確保憲法法律正確施行，大力促進(jìn)全民守法、依法行政、公正司法。促進(jìn)民生是人大工作的根本歸宿。要緊扣老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，督促政府認(rèn)真實(shí)施民生工程、辦好民生實(shí)事，推動(dòng)解決就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、養(yǎng)老難、致富難等民生問(wèn)題。尤其是貫徹好市委《關(guān)于全力以赴打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的意見(jiàn)》，通過(guò)多種行權(quán)方式，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。要大力開(kāi)展“扶貧攻堅(jiān)—代表在行動(dòng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮人大在小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的重要作用。
    (三)謀求新發(fā)展，前提在于正確處理好人大與黨委、“一府兩院”、人民群眾的“三個(gè)關(guān)系”。處理好同黨委的關(guān)系，就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為重要的政治原則;把貫徹黨的理論、路線、方針、政策作為重要的政治任務(wù);把在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作作為重要的政治紀(jì)律，始終保持人大工作的正確政治方向。要通過(guò)行使監(jiān)督權(quán)，積極推進(jìn)黨委的重大決策部署貫徹落實(shí);通過(guò)行使選舉任免權(quán)，努力確保黨委的組織人事意圖順利實(shí)現(xiàn);通過(guò)行使決定權(quán)，自覺(jué)把黨委的主張轉(zhuǎn)化為人民意志，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。處理好同“一府兩院”的關(guān)系，就是要在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督?！耙桓畠稍骸庇扇舜筮x舉，向人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督;人大由人民選舉，向人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，兩者相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，這是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在邏輯。人大對(duì)“一府兩院”實(shí)行監(jiān)督是其憲法使命，“一府兩院”接受人大監(jiān)督是其法定義務(wù)。監(jiān)督與被監(jiān)督是形式上的對(duì)立、實(shí)質(zhì)上的統(tǒng)一。兩者都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞共同目標(biāo)，按照各自分工，推動(dòng)和發(fā)展服務(wù)人民的事業(yè)。人大在履職行權(quán)中，要切實(shí)做到督政不攬政、到位不越位、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái);“一府兩院”也要自覺(jué)主動(dòng)地與人大建立多層面、常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，積極為人大知情知政、參政督政創(chuàng)造條件，真正把人大的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作、提升效能的強(qiáng)大動(dòng)力。處理好同人民群眾的關(guān)系，就是要始終牢記人民重托、踐行為民宗旨。人大的權(quán)力來(lái)源于人民，人大的工作必須植根于人民。全市各級(jí)人大要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)為人民群眾當(dāng)好“代言人”、作好“主心骨”。要堅(jiān)持把人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民服務(wù)，努力通過(guò)各種行權(quán)方式，把群眾的呼聲和意愿轉(zhuǎn)化人大的決定決議、審議意見(jiàn)和議案建議，并督促抓好推進(jìn)落實(shí)。要自覺(jué)把民心民意作為檢驗(yàn)人大工作的核心標(biāo)尺，多到群眾中間去聽(tīng)聽(tīng)他們想對(duì)我們說(shuō)什么、想讓我們做什么。唯有如此，人大工作才能始終保持旺盛生機(jī)和不竭動(dòng)力。
    二、堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”工作取向，切實(shí)推進(jìn)地方人大工作規(guī)范化、制度化、實(shí)效化。
    仲彬書記在上午的大會(huì)上，要求全市各級(jí)人大及其會(huì)要圍繞加快推進(jìn)法治建設(shè)、圍繞黨委中心工作、圍繞加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、圍繞保障人民群眾權(quán)益去謀劃人大工作。我們一定要深入落實(shí)仲彬書記的講話精神，堅(jiān)持把“四個(gè)圍繞”作為工作取向，依法高效行使憲法法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，努力使地方立法與改革發(fā)展相對(duì)應(yīng)、監(jiān)督檢查與促進(jìn)工作相協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)決定與擴(kuò)大群眾政治參與相促進(jìn)、黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一。
    (一)關(guān)于行使好立法權(quán)的問(wèn)題。賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)是依法治國(guó)進(jìn)程中具有里程碑意義的一件大事。在市委的高度重視和有關(guān)各方的支持配合下，市人大會(huì)爭(zhēng)取地方立法權(quán)的工作進(jìn)展順利，南充已成為我省第一批被賦予地方立法權(quán)的市州。這個(gè)權(quán)力賦予給南充了，我們是否能夠接得住、用得好，考驗(yàn)的不只是人大，而是全市各級(jí)各界的法治思維和法治實(shí)踐能力，需要有關(guān)各方共同參與、精誠(chéng)合作。市委要求，南充立法工作要走在全省前列，特別是要通過(guò)地方立法，大力推進(jìn)城市管理和嘉陵江生態(tài)環(huán)境保護(hù)。，我們一定要發(fā)揮好地方立法的政策紅利，把市委布置的任務(wù)落到實(shí)處。要牢固樹(shù)立“慎立法、立良法，急用先立、管用才立，科學(xué)立法、民主立法”的理念，廣泛開(kāi)展立法調(diào)研，充分征集各界意見(jiàn)，加快建立具有地方特色的立法制度規(guī)范，精心制定南充的五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，努力確保我們制定的地方性法規(guī)，符合改革發(fā)展需求，符合南充客觀實(shí)際，符合群眾共同意愿，能夠解決實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前，我們的首要任務(wù)就是要建好立法機(jī)構(gòu)，研制立法條例，健全立法起草、論證、協(xié)商、審議機(jī)制，提早謀劃首部地方性法規(guī)的出臺(tái)，為我市地方立法工作起好步、開(kāi)好局。
    (二)關(guān)于行使好監(jiān)督權(quán)的問(wèn)題。監(jiān)督權(quán)是人大會(huì)最常用的一項(xiàng)職權(quán)，其行權(quán)質(zhì)量的好壞直接反映了人大履職水平的高低。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要深入貫徹川委〔20xx〕4號(hào)文件精神，選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度，使人大的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督充滿活力，更具效力。一要把握監(jiān)督重點(diǎn)。堅(jiān)持抓大事、議要事、督難事，始終扭住城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、社會(huì)事業(yè)建設(shè)不同步、生態(tài)環(huán)境欠賬大、民生保障任務(wù)重、依法治理難點(diǎn)多等瓶頸問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功。要按照新預(yù)算法的規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算全口徑審查和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況監(jiān)督，逐步建立覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的財(cái)經(jīng)監(jiān)督體系，努力為人民群眾管好“錢袋子”。二要改進(jìn)監(jiān)督方式。切實(shí)做好跟蹤監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、剛性監(jiān)督這三篇文章，大力推進(jìn)專題詢問(wèn)常態(tài)化、工作評(píng)議實(shí)效化，加強(qiáng)對(duì)剛性行權(quán)手段的運(yùn)用，適時(shí)運(yùn)用質(zhì)詢和特定問(wèn)題調(diào)查等方式，有效解決對(duì)人大決定決議、審議意見(jiàn)不重視、不來(lái)氣、不落實(shí)的問(wèn)題，推動(dòng)程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。三要提升監(jiān)督實(shí)效。上午，仲彬書記要求人大在監(jiān)督工作中，要敢于說(shuō)真話，敢于逗硬。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要堅(jiān)決克服調(diào)研中的形式主義、審議中的好人主義，決不能把人大的監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽(tīng)聽(tīng)看看、讀讀念念上，要敢于亮劍、觸及矛盾，在推進(jìn)“事要解決”上功夫，讓人大監(jiān)督真正成為改革發(fā)展的動(dòng)力、法治公平的推手和群眾權(quán)益的后盾。
    (三)關(guān)于行使好決定權(quán)的問(wèn)題。重大事項(xiàng)決定權(quán)的運(yùn)用和行使一直都是地方人大工作的一塊短板。這次省委、市委文件都對(duì)此作出了原則性規(guī)定，全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要吃透精神，細(xì)化舉措，抓好落實(shí)。一要完善制度規(guī)范。要參照市委的“三重一大”決策機(jī)制，按照“黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行”的權(quán)力運(yùn)行關(guān)系，加快形成清晰的權(quán)力清單，把重大事項(xiàng)的范圍界定清楚，把重大事項(xiàng)議案的提出、審議、表決、公開(kāi)等環(huán)節(jié)交代明白，使這項(xiàng)工作于法有據(jù)、行使有規(guī)、有章可循。二要加強(qiáng)工作對(duì)接?！耙桓畠稍骸睂?duì)應(yīng)由人大會(huì)審議決定的重大事項(xiàng)，要提早與人大相關(guān)專委會(huì)進(jìn)行銜接，為人大討論決定重大事項(xiàng)預(yù)留足夠的時(shí)間和空間。人大各專委會(huì)要圍繞政府提出的議題，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，全面了解掌握情況，深入鉆研政策法規(guī)，切實(shí)為人大會(huì)依法決策、科學(xué)決策、民主決策提供可靠依據(jù)。三要硬化追責(zé)舉措。人大會(huì)的決定決議是全民意志的集中體現(xiàn)，是具有法律效力的，對(duì)執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行的，要依法追責(zé)。
    (四)關(guān)于行使好選舉任免權(quán)的問(wèn)題。人大及其會(huì)的選舉任免權(quán)，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民行使的重要權(quán)力，是我國(guó)政權(quán)建設(shè)中不可缺少的重要部分。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要正確處理黨管干部與人大依法任免的關(guān)系，依法按程序落實(shí)黨委人事安排，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供組織保障。要進(jìn)一步硬化國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任前考試制度，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，客觀真實(shí)地反映擬任人員的政策法律知識(shí)水平，對(duì)成績(jī)不合格的，應(yīng)依法延期任職。要抓緊啟動(dòng)選舉任命人員向憲法宣誓制度，積極推行會(huì)任命人員述職制度。要加強(qiáng)對(duì)工作評(píng)議、述職評(píng)議的結(jié)果運(yùn)用，努力使其成為黨委使用干部、監(jiān)督干部的重要依據(jù)，以此督促國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員依法用權(quán)、盡職盡責(zé)、廉潔從政，加快形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。
    再過(guò)一年，我市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)行集中換屆，市縣兩級(jí)人大會(huì)都要提早謀劃和籌備人大的換屆選舉工作，要深刻吸取衡陽(yáng)破壞人大選舉案和南充拉票賄選案的沉重教訓(xùn)，采取過(guò)硬的辦法和措施，嚴(yán)把代表“入口關(guān)”、選舉“組織關(guān)”和全過(guò)程“監(jiān)督關(guān)”，切實(shí)把中紀(jì)委、中組部“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求落到實(shí)處。
    人大工作的主體是代表，人大工作的開(kāi)展靠代表，人大工作的水平看代表。做好代表工作，發(fā)揮代表作用，是人大有所作為的先決條件。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要深入落實(shí)仲彬書記關(guān)于代表工作的講話要求，以尊重代表主體地位為前提，以發(fā)揮代表作用為主線，以增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)為保障，抓住影響代表作用發(fā)揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，不斷提純代表隊(duì)伍、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、激發(fā)代表履職熱情，增加代表行權(quán)能力。結(jié)合當(dāng)前客觀實(shí)際，關(guān)鍵是要嚴(yán)把一個(gè)關(guān)口、完善三大個(gè)機(jī)制。
    (一)嚴(yán)把代表“準(zhǔn)入關(guān)口”。仲彬書記講，現(xiàn)在的一些人大代表在任期內(nèi)沒(méi)有發(fā)過(guò)言，沒(méi)有提過(guò)建議意見(jiàn)，真的是“代表代表，會(huì)完就了”，只當(dāng)“榮譽(yù)”代表、“掛名”代表、“舉手”代表，成了擺設(shè)。我看這種現(xiàn)象是比較普遍的，也反映出我們?cè)谕扑]代表候選人過(guò)程中確實(shí)存在把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。在下次代表?yè)Q屆工作中，市縣兩級(jí)人大會(huì)一定要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起組織責(zé)任，與黨委組織部門一道，加強(qiáng)對(duì)代表提名候選人的考察和甄別，要防止老板代表、官員代表“借殼上市”，對(duì)那些不參與人大活動(dòng)、不履行代表義務(wù)、不愿為民代言、不敢替民作主，把代表當(dāng)待遇、當(dāng)牌子的候選人要堅(jiān)決不予提名。另一方面，我們也要認(rèn)真做好提名推薦優(yōu)秀代表連任的相關(guān)工作，讓那些想干事、會(huì)干事、能干成事的代表，真正成為代表隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，切實(shí)提升代表隊(duì)伍履職行權(quán)的整體水平。
    (二)要建立代表常態(tài)履職機(jī)制。首先是要切實(shí)發(fā)揮好代表小組、“代表之家”的作用。目前，我們的一些代表小組基本沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)，相當(dāng)部分“代表之家”還是一具空殼。下一步，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大要把促進(jìn)代表聯(lián)系選民，作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓。要利用好“代表之家”陣地，組織代表定期定點(diǎn)接待選民，聽(tīng)取民聲，化解民難，當(dāng)好這個(gè)家的“主人”;要發(fā)揮好“代表小組”作用，適時(shí)組織代表深入一線開(kāi)展走訪座談、宣傳政策法規(guī)、收集社情民意，努力形成“有事找代表”的社會(huì)氛圍。其次，要切實(shí)保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。作為人大會(huì)來(lái)講，就是要加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和服務(wù)，有序擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)活動(dòng)的參與。要建立一套行之有效的信息處理機(jī)制，把代表的呼聲和意見(jiàn)收集起來(lái)、傳遞出去，既可作為黨委的決策參考，也可作為人大的監(jiān)督議題，還可直接批轉(zhuǎn)“一府兩院”研究處理，并切實(shí)跟蹤督辦，推動(dòng)“事要解決”。作為“一府兩院”來(lái)講，就是要自覺(jué)接受代表的視察和約見(jiàn)，積極主動(dòng)地邀請(qǐng)代表參與聽(tīng)證、評(píng)風(fēng)、陪審等活動(dòng)，通過(guò)多種渠道保障代表知情知政、支持代表參政督政，有效解決對(duì)代表議案建議“重書面回復(fù)、輕工作落實(shí)”的問(wèn)題。代表聯(lián)系群眾的主力軍是基層代表、主戰(zhàn)場(chǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，市縣兩級(jí)人大會(huì)要堅(jiān)持重心下移、工作下沉，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人大的指導(dǎo)，特別是在代表活動(dòng)陣地建設(shè)上，要千方百計(jì)保證其組織健全、場(chǎng)地落實(shí)、經(jīng)費(fèi)充足。這里，我想特別說(shuō)明的是，中央、省委兩個(gè)18號(hào)文件都對(duì)“建立代表履職補(bǔ)助制度”作出了明確規(guī)定,要求各地財(cái)政對(duì)無(wú)固定收入的代表給予適當(dāng)補(bǔ)貼，希望財(cái)政及相關(guān)部門加強(qiáng)政策研究、確保政策落實(shí)。
    (三)要建立代表監(jiān)督考核機(jī)制。代表由人民選舉，受人民監(jiān)督，這是《代表法》明確規(guī)定的。但代表的履職情況究竟如何，絕大部分群眾難以知曉，這就需要各級(jí)人大會(huì)建立相應(yīng)的機(jī)制和平臺(tái)，把代表履職情況亮出來(lái)、曬出來(lái)，為群眾監(jiān)督代表創(chuàng)造條件。市人大會(huì)決定建立一套市人大代表履職績(jī)效評(píng)價(jià)體系，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓代表自己把參與人大活動(dòng)、參加人大會(huì)議、開(kāi)展視察調(diào)研、聯(lián)系服務(wù)選民、提出議案建議等相關(guān)情況登記出來(lái)，由市、縣人大的代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，再量化成相應(yīng)分值，采取適時(shí)方式向社會(huì)公開(kāi)，讓群眾去評(píng)判自己選出來(lái)的代表是否合格。下一步工作中，我們還要按照省委、市委人大工作會(huì)議的要求，大力推廣“直接選舉代表向選民述職、間接選舉代表向選區(qū)述職”制度，讓代表面對(duì)面地接受選民的評(píng)判和監(jiān)督。當(dāng)然，我們對(duì)一些履職熱情高漲、行權(quán)績(jī)效顯著的代表，也要善于利用公共媒體和自身宣傳陣地，大力褒揚(yáng)他們服務(wù)人民、服務(wù)法治、服務(wù)發(fā)展的先進(jìn)事跡和可貴精神，以此不斷激發(fā)其履職熱情。
    (四)要建立代表“退出機(jī)制”。代表是一種職務(wù)，不是一種身份，更不是一個(gè)“鐵飯碗”。最近，市縣兩級(jí)都有一些人大代表被罷免或勸退，說(shuō)明這個(gè)“鐵鈑碗”是可以被打破的。剛才，我們提到要建立代表履職績(jī)效評(píng)價(jià)體系，主要就是為建立代表退出機(jī)制作鋪墊。今后，我們不僅要堅(jiān)決罷免那些敢于違法亂紀(jì)的代表，也要通過(guò)履職評(píng)價(jià)系統(tǒng)，給那些不作為的代表一些警示，甚至按照法律規(guī)定予以勸退和罷免。
    四、突出強(qiáng)基固本，扎實(shí)推進(jìn)地方人大組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。
    仲彬書記要求人大戰(zhàn)線的同志們要帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹(shù)立形象，這是市委結(jié)合南充人大實(shí)際提出的有針對(duì)性的要求。大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，我想著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。
    (一)關(guān)于組織建設(shè)的問(wèn)題。中央、省委18號(hào)文件和市委《意見(jiàn)》都對(duì)此作出了明確規(guī)定，總體來(lái)說(shuō)政策支撐層面是足夠的，關(guān)鍵在于政策文件的執(zhí)行和落實(shí)。客觀地講，包括20xx年出臺(tái)的省委22號(hào)文件和市委13文件，我們都還沒(méi)有完全執(zhí)行到位，好在這些文件還是在繼續(xù)生效，應(yīng)該可以繼續(xù)執(zhí)行。下一步，希望各縣(市、區(qū))人大會(huì)結(jié)合貫徹今年中省市的三個(gè)文件精神，積極向地方黨委作好匯報(bào)，爭(zhēng)取把過(guò)去和現(xiàn)在的政策都落到實(shí)處。對(duì)此，市人大會(huì)也將盡量做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，當(dāng)然主要還是要靠你們自身努力、更重要的是要依靠市級(jí)相關(guān)部門的大力支持，我相信他們也會(huì)支持人大的。目前，省人大正在著手修訂選舉法、代表法實(shí)施辦法以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)條例，重點(diǎn)是為縣鄉(xiāng)人大工作依法順利開(kāi)展創(chuàng)造更加有利的條件?，F(xiàn)在，我們的縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，既有政策支撐、又有法律保障，再不出點(diǎn)成效就說(shuō)不過(guò)去了。
    (二)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題。習(xí)講，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大必須把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置來(lái)抓。首先是解決好思想狀態(tài)的問(wèn)題。要自覺(jué)克服“二線意識(shí)”，樹(shù)立“一線思維”，始終牢記“有為才能有位、有為才能有威”。其次是解決好工作狀態(tài)的問(wèn)題，在其位、謀其政，自覺(jué)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，不要手握四項(xiàng)法定職權(quán)，卻哀嘆毫無(wú)用武之地;更不要讓老百姓問(wèn)我們：“廉頗老矣、尚能飯否”。第三是要解決好嚴(yán)于律已的問(wèn)題。必須始終牢記“法紀(jì)紅線不可觸碰、道德底線不可逾越”，要結(jié)合當(dāng)前的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對(duì)標(biāo)中共中央新近出臺(tái)的“一準(zhǔn)則、一條例”，深刻吸取衡陽(yáng)破壞人大選舉案和南充拉票賄選案的沉重教訓(xùn)，切實(shí)抓好人大干部和人大代表兩支隊(duì)伍建設(shè)，努力讓人民群眾感受到人大工作的新風(fēng)正氣。
    (三)關(guān)于能力建設(shè)的問(wèn)題。擁有與職權(quán)相稱的工作能力是人大有效作為的先決條件。全市各級(jí)人大干部、人大代表要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一職業(yè)習(xí)慣，既要深入學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識(shí)，又要熟練掌握與本職工作密切相關(guān)的政策法規(guī)，更要善于運(yùn)用全局眼光和開(kāi)放思維去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。近段以來(lái)，我們市人大會(huì)組織開(kāi)展了一系列培訓(xùn)活動(dòng)。明年還要按照市委要求進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。希望大家要以此為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，沖破教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義、本本主義三大“籠子”，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，努力把地方人大各項(xiàng)工作做得更好、更實(shí)、更具特色、更富成效。
    同志們，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新征程中，人大的地位和作用決定了人大工作可以大有作為、應(yīng)該大有作為、必須大有作為。隨著協(xié)同推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局南充實(shí)踐進(jìn)程的不斷加快，全市各級(jí)人大及其會(huì)的責(zé)任更加重大、任務(wù)更加繁重、作用更加突出。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職、銳意進(jìn)取，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，努力為南充經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)追趕跨越貢獻(xiàn)更大力量。
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