落實兩個責任工作會議上的講話（優(yōu)質(zhì)16篇）

    環(huán)境保護不僅僅是為了我們自身的利益，更是為了我們后代子孫的未來。在總結(jié)中，我們可以提出一些改進和發(fā)展的建議。以下是一些總結(jié)的優(yōu)秀樣例，希望能夠為你的寫作提供一些借鑒。
    落實兩個責任工作會議上的講話篇一
    同志們：
    為貫徹中央、省委關(guān)于黨風廉政建設“兩個責任”的部署要求，市委在總結(jié)成都近年來工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了我市關(guān)于落實“兩個責任”的《實施意見》。6月25日，市委會進行了專題審議，7月3日以市委辦公廳文件正式印發(fā)。這是我市第一個系統(tǒng)規(guī)范“兩個責任”的市委文件，也是我市紀律檢查體制改革的一項重大成果，標志著我市黨風廉政建設責任制進入由“虛”到“實”、由“寬”到“嚴”、由“軟”到“硬”的全新階段。
    為推動中央、省委和市委的部署要求在全市范圍內(nèi)得到貫徹落實，經(jīng)市委研究，由市委、市政府領(lǐng)導分別帶隊，到各區(qū)(市)縣開展宣講督導，層層傳達工作要求，提高領(lǐng)導干部思想認識，確保責任落實。下面，按照市委的要求，我重點就落實市委《實施意見》講4個方面的意見。
    一、準確把握當前形勢，深刻領(lǐng)會重大意義。
    黨的xx屆三中全會明確提出“兩個責任”，是對黨章基本要求的回歸和落實，是對黨委和紀委職責定位的厘清和規(guī)范。各級黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導干部，要牢固樹立黨章意識，深刻領(lǐng)會落實“兩個責任”的重大意義，全面履行黨章賦予的職責，自覺擔當黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任。
    實行黨風廉政建設責任制，是中央推進反腐倡廉建設的重大舉措。從責任制的產(chǎn)生和發(fā)展歷程看，主要經(jīng)歷了三個階段：一是1998年中央出臺《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，明確規(guī)定領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領(lǐng)導責任，領(lǐng)導班子的正職負總責，領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)工作分工負直接領(lǐng)導責任;二是20xx年中央根據(jù)新形勢、新要求，對1998年的責任制規(guī)定進行了新修訂，明確規(guī)定領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領(lǐng)導責任，領(lǐng)導班子主要負責人是第一責任人，領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)工作分工負主要領(lǐng)導責任。三是黨的xx屆三中全會明確提出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”。不難看出，從最初的責任不明確，到明確黨委負全面領(lǐng)導責任，再到明確黨委負主體責任，充分說明黨風廉政建設責任制在黨的建設和反腐倡廉建設中的地位越來越高、作用越來越大。特別是“兩個責任”的提出，在我們黨的歷史上是第一次，進一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系，完善了黨風廉政建設和反腐敗工作格局，牽住了黨風廉政建設的“牛鼻子”，認真落實“兩個責任”必將為反腐敗斗爭注入強勁動力。
    (二)落實“兩個責任”，是應對嚴峻復雜形勢、堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大工作舉措。
    黨要管黨，才能管好黨;從嚴治黨，才能治好黨。多次強調(diào)，“抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須全黨動手?！边@主要基于兩個方面的考量：一是當前腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。黨的以來，截至今年7月8日，已有33名副省級以上領(lǐng)導干部因嚴重違紀違法被調(diào)查，其中包括2名副國級領(lǐng)導人、2名xx屆中央委員、3名中央候補委員。成都市也發(fā)生了少數(shù)領(lǐng)導干部違紀違法的案件。這一方面表明了中央堅決反對腐敗的決心;另一方面也說明，滋生腐敗的土壤依舊存在，有的領(lǐng)導干部仍然不收斂、不收手。在近期調(diào)研巡視工作時指出，“巡視發(fā)現(xiàn)的問題印證了黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷是正確的，警示我們要把遏制腐敗蔓延勢頭作為目標任務，須臾不可懈怠”。二是對“兩個責任”仍然存在諸多認識誤區(qū)。有的認為黨委抓黨風廉政建設“沒腿”，認為黨風廉政建設就是紀委的事;有的認為黨委是領(lǐng)導主體而不是工作主體，每年開個會、講個話就行了;有的重行政職務輕黨內(nèi)身份，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設不管不問。對此，中央紀委通過召開座談會、舉辦領(lǐng)導干部專題研討班、約談中央國家機關(guān)部委和省(區(qū)、市)黨委主要負責同志、中央紀委副書記帶隊到各地宣講督查、開展專題訪談、加強宣傳等多種舉措，省紀委書記、副書記帶隊到各市(州)和省直部門開展約談宣講，持續(xù)強力推動“兩個責任”落實。
    (三)落實“兩個責任”，是深化作風建設、凝聚改革發(fā)展強大正能量的重大現(xiàn)實需要。
    作風建設是“兩個責任”的重要內(nèi)容。黨的以來，黨中央以作風建設開局，中央政治局領(lǐng)導同志以身作則，各級領(lǐng)導干部帶頭示范，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，五一、端午、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等一個時間節(jié)點、一個時間節(jié)點地抓，紅包、粽子、月餅、賀卡、爆竹等一個問題、一個問題地督，干部隊伍作風持續(xù)好轉(zhuǎn)，贏得了廣大群眾的普遍贊譽和廣泛支持。當前，成都正處于全面深化改革的起步期、打造西部經(jīng)濟核心增長極的攻堅期、推進現(xiàn)代化國際化的關(guān)鍵期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重，迫切需要通過落實“兩個責任”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強紀律保證;迫切需要通過深化正風肅紀，打造一支作風正、能力強、敢擔當?shù)狞h員干部隊伍，凝聚起“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”的強大正能量。我們要以落實“兩個責任”為基礎(chǔ)，以正風肅紀為抓手，善作善成打好“攻堅戰(zhàn)”，善始善終打好“持久戰(zhàn)”，全力推動作風好轉(zhuǎn)，以實際成效凝聚黨心、民心。
    二、全面把握責任內(nèi)容，切實增強主責意識。
    落實“兩個責任”，市委確定的總體指導思想和目標是：堅持黨要管黨、從嚴治黨，以深化紀律檢查體制改革為動力，以厘清責任邊界、明確責任內(nèi)容、強化責任考核、嚴格責任追究為重點，加快構(gòu)建權(quán)責對等、責任清晰、履責到位、逗硬追責的全鏈條、閉環(huán)式的責任落實體系，推動黨風廉政建設責任制任務更實、要求更高、追究更嚴，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。具體講，“兩個責任”的內(nèi)容共有66項，其中黨委主體責任50項，紀委監(jiān)督責任16項。
    (一)黨委主體責任?！秾嵤┮庖姟访鞔_：各級黨委(黨組)是黨風廉政建設的領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者。要按照黨章要求，認真落實黨風廉政建設責任制，推進黨風廉政建設和反腐敗工作，承擔主體責任。具體從領(lǐng)導班子、主要負責人、領(lǐng)導班子其他成員等三個層面細化了50項具體責任。
    第一，黨委(黨組)領(lǐng)導班子的責任。黨委(黨組)領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設全面負責，要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設總體布局，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核，確保任務落實。具體責任共8大類27小項。一是統(tǒng)籌謀劃部署。關(guān)鍵詞有3個：專題研究、分解責任、定期報告。即：落實上級黨委、紀委工作部署和要求，結(jié)合實際，召開會、黨組會，專題研究制定目標要求、工作計劃和具體措施;每年對黨風廉政建設工作任務進行分解，明確領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的職責和任務分工;落實情況每年向上級黨委和紀委報告。二是健全工作機制。關(guān)鍵詞有4個：明確職責、督促履職、檢查考核、組織巡察。即：改革和完善黨風廉政建設責任制領(lǐng)導小組和反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，明確職責任務;督促職能部門充分履職、各負其責、齊抓共管，形成強大合力;每年組織進行檢查考核，促進責任落實;加強對黨風廉政建設巡察工作的組織領(lǐng)導，形成制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化巡察工作機制。三是強化宣傳教育。關(guān)鍵詞有4個：總體部署、專題學習、經(jīng)常教育、營造氛圍。即：把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓工作總體部署，認真組織實施;將反腐倡廉理論作為黨委(黨組)中心組理論學習內(nèi)容，定期安排專題學習;經(jīng)常開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育;推進廉政文化建設，加強反腐倡廉輿論宣傳，營造崇廉尚潔的社會氛圍。四是深化作風建設。關(guān)鍵詞有3個：反對特權(quán)、八項規(guī)定、正風肅紀。即：大力弘揚黨的優(yōu)良作風，牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象;深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定，持之以恒反對和糾正“四風”;深化正風肅紀工作，開展不正之風專項整治，切實解決黨風政風方面存在的突出問題。五是選好用好干部。關(guān)鍵詞有3個：健全制度、規(guī)范用權(quán)、全程監(jiān)督。即：加強干部人事制度建設，健全完善相關(guān)配套制度;嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，規(guī)范行使選人用人權(quán);加強對干部選拔任用工作的全過程監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風，嚴肅查處腐敗問題。六是維護群眾權(quán)益。關(guān)鍵詞有2個：三視三問、糾風治亂。即：堅持“三視三問”群眾工作法，健全密切聯(lián)系服務群眾長效機制，切實解決反映強烈的突出問題;加強糾風治亂工作，堅決查處和糾正損害群眾利益的行為。七是推進源頭治理。關(guān)鍵詞有5個：懲防體系、權(quán)力結(jié)構(gòu)、監(jiān)督制約、風險防控、科技反腐。即：深入推進懲治和預防腐敗體系建設、廉潔成都建設;合理分解和科學配置權(quán)力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制;建立和完善“三重一大”程序、重要情況報告、主要領(lǐng)導末位表態(tài)和終身問責追究等相關(guān)制度，強化權(quán)力制約和監(jiān)督;深化廉政風險防控機制建設，深入推進崗位防控、專項防控、重點防控;強化科技反腐，大力推進崗位廉政風險防控信息化平臺、基層公開綜合服務監(jiān)管平臺、權(quán)力公開透明運行平臺等的建設和應用。八是堅決反對腐敗。關(guān)鍵詞有3個：領(lǐng)導、支持、建設。即：領(lǐng)導和支持執(zhí)紀監(jiān)督機關(guān)依紀依法履行職責，及時聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題;全力支持和保障紀委查辦案件，做到有案必查、有腐必懲;加強紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設。
    第二，黨委(黨組)主要負責人責任。黨委(黨組)主要負責人是黨風廉政建設第一責任人，必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，強化責任擔當，帶頭履行好主體責任。具體責任共4大類14小項。一是履行領(lǐng)導責任。關(guān)鍵詞有2個：四個親自、研究部署。即：對黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;及時傳達上級有關(guān)黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，結(jié)合實際進行專題研究和安排部署。二是推動責任落實。關(guān)鍵詞有4個：示范、督促、糾正、解決。即：發(fā)揮示范作用，做到黨風廉政建設和反腐敗工作直接抓、親自督促、主動落實;定期聽取紀檢監(jiān)察工作匯報，督促班子成員和下級領(lǐng)導班子解決存在的問題;督促班子成員、下級領(lǐng)導班子履行好“一崗雙責”，堅決糾正不重視、不落實、敷衍應付和消極抵觸等問題;親自處理群眾來信來訪，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。三是加強教育監(jiān)管。關(guān)鍵詞有4個：敢抓敢管、廉政談話、提醒糾正、廉政黨課。即：堅持原則、敢抓敢管，管好班子帶好隊伍;每年與班子成員、下級黨政主要負責同志進行廉政談話;及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正班子成員、下級黨政主要負責同志存在的苗頭性、傾向性問題;每年為本地區(qū)本部門黨員、干部講廉政黨課。四是保持清正廉潔。關(guān)鍵詞有4個：做好表率、民主集中、嚴管親屬、接受監(jiān)督。即：帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規(guī)定，管好自己、以身作則，踐行“三嚴三實”要求，作廉潔從政表率;嚴格執(zhí)行民主集中制等黨內(nèi)組織生活制度，不搞“一言堂”，不搞以權(quán)謀私，不搞特殊化;嚴格教育管理親屬和身邊工作人員，不利用職權(quán)和職務上的影響為其謀取非法利益;自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
    第三，班子其他成員責任。班子其他成員對分管范圍內(nèi)黨風廉政建設負主要領(lǐng)導責任，要認真落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設要求融入到分管業(yè)務工作中，同步推進、同步落實。具體責任共4大類9小項。一是落實分管職責。關(guān)鍵詞有4個：研究、布置、檢查、報告。即：經(jīng)常研究、布置、檢查分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作情況，并定期報告;定期研究黨風廉政建設工作任務分工推進措施，定期督促檢查，對進展緩慢、成效不明顯的及時提醒糾正。二是推進預防腐敗。關(guān)鍵詞有2個：健全制度、黨風政風行風建設。即：查漏補缺、建章立制，健全完善分管部門、分管領(lǐng)域黨風廉政建設制度規(guī)定;加強分管部門、分管領(lǐng)域黨風政風行風建設，切實解決侵害群眾利益的問題。三是加強日常監(jiān)管。關(guān)鍵詞有2個：加強教育、提醒糾正。即：對分管部門、分管領(lǐng)域黨員、干部加強教育;對分管部門及其負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責情況開展經(jīng)常性地督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正苗頭性、傾向性問題。四是堅持廉潔自律。關(guān)鍵詞有3個：以身作則、管好親屬、接受監(jiān)督。即：嚴格執(zhí)行廉潔從政和改進作風各項規(guī)定，管好自己，以身作則;管好親屬和身邊工作人員;自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
    (二)紀委監(jiān)督責任?！秾嵤┮庖姟访鞔_：紀律檢查機關(guān)是黨內(nèi)執(zhí)紀監(jiān)督的專責機關(guān)，對本地、本部門黨風廉政建設履行監(jiān)督職責。要按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，明確職責定位，聚焦中心任務，全面落實監(jiān)督責任。具體責任共6大類16項。一是加強組織協(xié)調(diào)。關(guān)鍵詞有3個：協(xié)助、協(xié)調(diào)、督促。即：紀委要協(xié)助黨委加強黨風廉政建設，提出工作建議，分解工作任務，加強檢查考核，促進任務落實;要發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)解決反腐敗工作重大事項，及時向黨委和上級紀委報告反腐敗重大工作情況;要督促本地、本部門落實懲治和預防腐敗工作任務，健全完善相關(guān)制度規(guī)定。二是嚴格紀律監(jiān)督。關(guān)鍵詞有2個：決策部署、黨的紀律。即：加強對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和市委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;對執(zhí)行黨的政治紀律、組織人事紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律等情況進行監(jiān)督，嚴肅查處違犯黨紀行為。三是深化作風監(jiān)督。關(guān)鍵詞有2個：常態(tài)監(jiān)督、嚴肅查處。即：對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定，反對“四風”情況進行監(jiān)督，推進作風建設監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化;嚴肅查處違反作風建設規(guī)定的案件，及時通報曝光典型案例，形成有力震懾。四是強化履職監(jiān)督。關(guān)鍵詞有3個：監(jiān)督履責、監(jiān)督履職、群眾監(jiān)督。即：對本地、本部門領(lǐng)導班子及成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制、落實“一崗雙責”情況進行監(jiān)督;對職能部門履行監(jiān)管職責的情況進行監(jiān)督，強化問責;發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通舉報渠道，受理、處理群眾信訪舉報，督促相關(guān)單位及時辦理。五是嚴肅查辦案件。關(guān)鍵詞有3個：強化上級紀委領(lǐng)導、零容忍懲治腐敗、發(fā)揮治本功能。即：落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主的要求，案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告;堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴格審查和處置黨員干部違犯黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件;充分發(fā)揮查辦案件治本功能，及時制發(fā)紀律檢查建議書或監(jiān)察建議書，督促發(fā)案單位健全完善制度機制，堵塞漏洞。六是開展警示教育。關(guān)鍵詞有2個：四早、警示提醒。即：開展約談、函詢和誡勉談話工作，對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處;運用執(zhí)紀成果，通過發(fā)送廉政短信、發(fā)布案件信息、通報典型案件、制作警示教育片、編印警示教育讀本等形式，定期開展廉政提醒和警示教育。
    三、建立健全落實機制，推動“兩個責任”落地生根。
    為解決“兩個責任”的落實問題，結(jié)合成都近年來的實踐，《實施意見》提出了責任監(jiān)管、責任督促、責任報告、責任巡察、責任考核、責任追究等6大責任落實機制，促進責任落實常態(tài)化。
    (一)健全項目化、信息化的責任監(jiān)管機制。就是運用項目化管理方法和信息化監(jiān)管平臺，加強對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部落實兩個責任情況的監(jiān)督管理。一是實行項目化責任管理。近年來，我們采取項目化管理方式，每年將全市黨風廉政建設工作任務逐一細化，明確工作措施、具體負責人、牽頭單位、取得成效和完成時限等，著力解決干什么、怎么干的問題。下一步，要繼續(xù)堅持和完善項目化工作法，年度任務定人、定崗、定效、定時，實行臺賬式管理、項目化推進，堅決避免只掛帥、不出征的問題。二是實行信息化責任監(jiān)管。市紀委開發(fā)建設了成都市黨風廉政責任監(jiān)管平臺，今年已全面推廣應用，目的就是通過信息化手段，做到履責有痕、追責有據(jù)。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要通過監(jiān)管平臺，每季度填報履行黨風廉政建設職責情況和牽頭任務推進及完成情況。今年的責任制考核將通過監(jiān)管平臺進行，希望大家按照要求認真、及時填報，避免影響責任制考核結(jié)果。
    (二)健全常態(tài)約談、簽字背書的責任督促機制。就是通過強化黨風廉政建設約談和紀檢監(jiān)察系統(tǒng)約談等“兩個約談”，全面推行“簽字背書”，督促各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部把責任放在心里、抓在手上。一是黨風廉政建設約談。市委專門制定了約談制度，對黨風廉政建設社會評價偏低的區(qū)(市)縣，市委已經(jīng)約談黨政主要負責同志69人次，取得了較好的效果。《實施意見》再次明確，黨政主要負責人要定期約談領(lǐng)導班子成員、下一級黨政主要負責人，班子成員每年至少約談分管部門負責同志2次，重點圍繞落實“兩個責任”談怎么看、怎么干，有什么問題、有什么打算。對所在地區(qū)、部門、系統(tǒng)發(fā)生重大違紀違法案件，或者責任制考核、黨風廉政建設社會評價、政風行風群眾滿意度測評、巡察監(jiān)督等方面存在突出問題的單位主要負責人，上一級黨委(黨組)主要領(lǐng)導或紀委書記要及時約談，指出存在問題，責令限期整改。二是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)約談。各級紀委主要負責人要及時對下一級紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人、同級紀委委員進行約談，對執(zhí)紀不力、監(jiān)督不力、問責不力的，提出整改要求。三是實行“簽字背書”。這是要求。黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察機構(gòu)要對承擔的黨風廉政建設責任進行“簽字背書”，與責任對象簽訂黨風廉政建設責任書。主體責任人和監(jiān)督責任人要對具體責任行為，包括責任分工、述責述廉報告、信訪調(diào)查報告等進行審閱，提出意見并簽名，作為考核和追責的依據(jù)。
    (三)健全定期報告、述責述廉的責任報告機制。推行主體責任和監(jiān)督責任雙報告制度，強化“兩個述責述廉”，促進領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部定期報告“兩個責任”落實情況。一是實行“兩個責任”雙報告。黨委(黨組)領(lǐng)導班子和主要負責人每年底分別向上一級黨委和紀委書面報告主體責任落實情況;其他領(lǐng)導班子成員向上級紀委書面報告履行“一崗雙責”情況。紀委每年底向同級黨委和上級紀委書面報告履行監(jiān)督責任情況，紀委派駐(出)機構(gòu)向派出機關(guān)報告履行監(jiān)督責任情況。二是全面推行“兩個述責述廉”。即：區(qū)(市)縣和市級部門黨政主要負責同志定期向市紀委全會述責述廉;區(qū)(市)縣班子成員每年向市紀委，市級部門其他班子成員、內(nèi)設機構(gòu)及下屬單位主要負責同志每年向派駐(出)紀檢監(jiān)察機構(gòu)述責述廉。今年初，市委專門印發(fā)了述責述廉的規(guī)定，20名主要負責同志向市紀委全會作了口頭或書面述責述廉，5個市級部門作了探索，各區(qū)(市)縣也普遍開展了這項工作。市上正在制定實施細則，進一步規(guī)范內(nèi)容、程序和方式，力求述的準、述的真、述的實。對不及時、不如實報告的，要視情節(jié)輕重，給予通報批評、誡勉談話等處理。
    (四)健全問題導向、全面覆蓋的責任巡察機制。健全黨風廉政建設巡察和紀檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察“兩個巡察”制度，發(fā)現(xiàn)和糾正“兩個責任”落實過程中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強黨風廉政建設巡察。市委黨風廉政建設巡察組重點對落實“兩個責任”情況以及黨風政風、選人用人、廉潔自律等方面存在的突出問題開展巡察監(jiān)督。目前已對8個市級部門進行了巡察。二是加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察。市紀委系統(tǒng)巡察組重點對紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責任情況和作風建設、工作效能等方面存在的突出問題開展巡察監(jiān)督。目前，已對7個區(qū)(市)縣紀委進行了巡察。三是積極創(chuàng)新巡察方式方法。適時開展專項巡察、重點巡察、延伸巡察，將發(fā)現(xiàn)問題作為檢驗巡察工作成效的重要標準。
    (五)健全分類考核、社會評價的責任考核機制。既考核主體責任，又考核監(jiān)督責任，把社會評價作為檢驗“兩個責任”落實成效的重要指標。一是強化“兩個考核”。建立健全主體責任和監(jiān)督責任考核制度，制定指標體系、考核標準，明確內(nèi)容、方法、程序，強化日常動態(tài)考核。黨委(黨組)班子成員帶隊，對下一級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設責任制的情況進行全面檢查考核。考核結(jié)果分別納入黨委、政府綜合目標考核和紀委年度目標考核內(nèi)容，在適當范圍內(nèi)通報。今年，將繼續(xù)在市紀委全會上表彰落實“兩個責任”的先進單位。二是深化“兩個評價”。健全黨風廉政建設社會評價和政風行風群眾滿意度測評機制，完善測評辦法，動員和組織黨員、群眾有序參與，提高測評結(jié)果的科學性和公信力。測評情況向黨政主要領(lǐng)導通報，并作為黨風廉政建設責任制考核、年度績效管理考核的重要依據(jù)。對社會評價中群眾反映的問題，區(qū)(市)縣黨委、政府要專題研究，認真整改，對帶有普遍性的問題，要開展專項治理。
    (六)健全嚴肅有力、較真逗硬的責任追究機制。這是貫徹落實黨風廉政建設責任制的一個重要環(huán)節(jié)，也是督促各級黨委、紀委把責任落到實處的“撒手锏”。《實施意見》明確規(guī)定要“分清集體責任和個人責任、主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任，依紀依法實行問責。研究制定落實‘一案雙查’的具體辦法”。市上將著手制定責任追究實施細則，同時要求市紀委、區(qū)(市)縣紀委選擇2—3個違紀違法典型案件，開展責任倒查，爭取在“一案雙查”上取得突破。各級領(lǐng)導干部務必引起高度重視，把該盡的責任盡到，把該做的工作做好。
    四、突出重點工作任務，扎實抓好貫徹落實。
    省委高度重視“兩個責任”，制發(fā)了《關(guān)于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見(試行)》，并安排省紀委書記、副書記帶隊，到各市(州)就落實《意見》開展了約談宣講。省委王東明書記強調(diào)，下一步關(guān)鍵在落實。市委認真貫徹中央、省委決策部署，新初書記認真履行第一責任人職責，多次聽取匯報，多次專題研究，制定我市落實“兩個責任”的實施意見和工作推進方案。在6月11日全市落實“兩個責任”工作會議上，新初書記強調(diào)，全市各級黨委(黨組)必須以堅決的態(tài)度和有力的舉措，把“兩個責任”落到實處，努力在黨風廉政建設和反腐敗工作中走在全省前列。各級黨委(黨組)、各級紀檢機構(gòu)和各級領(lǐng)導干部，要深刻領(lǐng)會省委王東明書記所強調(diào)的主體、主動、主責“三個意識”，準確把握新初書記定責、履責、追責三個方面的要求，真正把“兩個責任”落位、落地、落實。重點要抓好以下五個方面的工作。
    (一)狠抓學習貫徹，深化思想認識。認識是落實的先導。只有認識到位，才能落實到位。一是要抓學習。區(qū)(市)縣黨委、紀委，人大、政府、政協(xié)黨組和法院、檢察院黨組，以及區(qū)(市)縣部門黨組(黨委)，要把“兩個責任”作為黨委(黨組)中心組理論學習的重要內(nèi)容，安排專題學習，真正學深學透，內(nèi)化于心、外化于形，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來。二是要抓宣傳。要積極搭建全媒體、全方位、全過程的立體式宣傳平臺，采取專題解讀、專欄報道、在線訪談、公開承諾等方式，面向社會各界和廣大干部群眾宣傳落實“兩個責任”的意義、目的、措施和成效，營造良好輿論氛圍，主動接受群眾監(jiān)督。三是要抓貫徹。各級各部門要結(jié)合工作實際，認真謀劃貫徹落實的具體措施，逐層分解“兩個責任”，逐級傳遞責任壓力，逐項落實工作責任。要層層開展約談，班子主要領(lǐng)導約談班子成員，班子成員約談分管部門主要負責同志，重點談認識、做法、問題和打算;要層層簽字背書，各級領(lǐng)導干部都要做出履行責任的承諾;要層層宣講督導，黨政領(lǐng)導干部和紀委領(lǐng)導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門去宣講解讀“兩個責任”;要層層示范帶動，主要領(lǐng)導和班子成員要親自抓，帶頭廉潔自律，作出表率;要層層督查責任，梳理篩選查辦的違紀違法典型案件，督查“兩個責任”落實情況;要層層營造聲勢，搞好總體策劃，加大宣傳力度，形成貫徹落實的熱潮。
    (二)堅持領(lǐng)導帶頭，強化示范帶動。落實“兩個責任”，關(guān)鍵在領(lǐng)導。要按照黨委班子“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”的要求，在落實“兩個責任”上真自覺、有行動、敢擔當、做表率。一是要強化執(zhí)行落實。當前，一些黨員不能牢記黨員身份，組織渙散、紀律松弛的問題在黨內(nèi)不同程度存在，嚴重影響了“兩個責任”的落實。要勇?lián)茳h治黨的政治責任，聯(lián)系實際拿出具體措施，形成實實在在的工作支撐。二是要強化履職盡責。要著力解決“能力不夠不會抓，怕得罪人不愿抓，自身有鬼不敢抓”等問題，按照《實施意見》要求，認認真真地抓作風建設、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗，切實擔負責任，自覺管好班子，帶好隊伍，積極營造風清氣正的政治生態(tài)。三是要堅持廉潔從政。領(lǐng)導干部的示范表率作用，對落實“兩個責任”至關(guān)重要。要培養(yǎng)健康的生活情趣，追求美好的精神世界，保持高尚的道德情操，潔身自好，純潔社交圈、管住生活圈。特別是要處理好官商關(guān)系，公私分明、交往有道，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，用自己的實際行動和清風正氣，帶動“兩個責任”有效落實。
    (三)深化正風肅紀，堅決反對“四風”。按照中央、省委要求，成都持續(xù)深化正風肅紀7個方面專項治理，在省委部署的解決9個方面突出問題的基礎(chǔ)上，深入開展“11+x”專項治理，集中整治“四風”突出問題，取得了階段性成效。但是，必須看到，正風肅紀只有起點，沒有終點;反對“四風”只有進行時，沒有休止符。下一步，要認真落實中央、省委、市委領(lǐng)導關(guān)于正風肅紀的重要批示精神，繼續(xù)加大力度，以解決問題的實際行動，檢驗落實“兩個責任”的具體成效。一是在強化問題導向上落實責任。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要在“聚焦問題”上下功夫，深入基層、深入群眾，多聽、多看、多想，對照檢查存在的“四風”突出問題，把問題找準找實，并及時進行整改。同時，要督促解決下級和分管范圍內(nèi)的“四風”問題。當前，正風肅紀面臨新的形勢，就是“四風”穿上隱身衣的問題。比如：公款吃喝從豪華餐廳轉(zhuǎn)移到內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂，“三公”經(jīng)費支出從機關(guān)轉(zhuǎn)移到下屬單位，以私車公用為名報銷私人費用，變個花樣發(fā)福利等等。對這些問題，要架起“探照燈”、拿起“放大鏡”，認真對照，深入檢查，加緊研制“抗生素”，著力扒掉“隱身衣”，切實增強“免疫力”。二是在解決具體問題上落實責任。正風肅紀，就是要端正黨風政風，嚴肅黨紀政紀，核心在于嚴得起來和抓得下去。我們開展“11+x”專項治理，就是要通過一個一個問題的解決，讓群眾給我們一個“y”(yes)。如果問題沒有解決，就是再多的“x”，最后群眾的評價也只是一個“×”(叉)。各級各部門要逐項推進，逐個解決，真正取得群眾滿意的成效。三是在查辦“四風”案件上落實責任。今年1—6月，全市共查辦“四風”案件117件，給予黨紀政紀處分85人，通報曝光76件，形成了有力震懾。要進一步加大力度，持續(xù)開展明察暗訪，嚴肅查糾頂風違紀違規(guī)行為，點名道姓通報曝光，防止“四風”問題死灰復燃、反彈回潮、隱身變種。要嚴格問責，對治理不力、“四風”問題反復發(fā)生的地區(qū)或單位，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導責任。四是在構(gòu)建長效機制上落實責任。正風肅紀，既要治療“已病”、又要預防“欲病”、還要兼顧“未病”。最近，在中央政治局集體學習時強調(diào)，抓作風是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點，必須堅持從嚴治黨，落實黨要管黨治黨責任，把作風建設要求融入黨的制度建設。各級各部門要結(jié)合正風肅紀專項治理，主動查找制度上的漏洞，及時完善公務接待、公車管理、三公經(jīng)費、生活待遇等方面的制度規(guī)定，形成管用、管久的長效機制，推動作風建設規(guī)范化、常態(tài)化。
    (四)支持紀委“三轉(zhuǎn)”，聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責。履行監(jiān)督責任，紀委是主體;領(lǐng)導和支持紀委履行監(jiān)督責任，黨委是主體。要深入貫徹落實關(guān)于“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的要求，黨委旗幟鮮明地支持紀委聚焦主業(yè)，紀委要自檢自嚴，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新的成效。一是要轉(zhuǎn)職能，強化再監(jiān)督。黨委要支持紀檢監(jiān)察機關(guān)走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，突出執(zhí)紀監(jiān)督問責，強化對職能部門履行監(jiān)管職責的再監(jiān)督、再檢查，督促履職到位。要認真落實查辦案件以上級紀委領(lǐng)導為主、紀委書記、副書記提名考察以上級紀委會同組織部門為主的“兩個為主”和派駐機構(gòu)全覆蓋、巡視監(jiān)督全覆蓋的“兩個全覆蓋”的要求，推動紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化。對紀檢監(jiān)察機關(guān)退出的相關(guān)工作，主責部門要主動承接，履行好監(jiān)管職責。二是要懲治腐敗，強化查辦案件。黨委要大張旗鼓地支持紀委辦案，做到不護短、不說情、不干預。紀檢監(jiān)察機關(guān)要握緊拳頭，聚力主業(yè)，堅決查處不收斂不收手、群眾反映強烈的領(lǐng)導干部，形成強大威懾。在查辦大案要案的同時，堅持查早、查小，快查、快移，取得良好的政治和社會效果。三是要轉(zhuǎn)作風，強化自檢自嚴。打鐵還需自身硬。作為執(zhí)紀監(jiān)督問責的專責機關(guān)，紀檢監(jiān)察機構(gòu)和紀檢監(jiān)察干部要切實轉(zhuǎn)變作風，堅持自檢自嚴，做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。要加強紀檢監(jiān)察自身建設，積極踐行“六項承諾”，做到政治過硬、紀律過硬、作風過硬、能力過硬、廉潔過硬，真正打造一支紀檢監(jiān)察鐵軍。
    (五)規(guī)范“三權(quán)”運行，有效預防腐敗。預防腐敗是黨委的主體責任。各級各部門要按照同志關(guān)于“深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞”的要求，針對干部群眾普遍關(guān)注的人事權(quán)、財經(jīng)權(quán)、資源權(quán)“三權(quán)”問題，著力深化改革，切實將權(quán)力關(guān)進制度的籠子。一是深化干部人事制度改革，規(guī)范人事權(quán)。要認真落實新修訂的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，加快制定完善配套制度，確保選人用人公開、公平、公正。要進一步健全和規(guī)范干部選用監(jiān)督體系，對干部選任各個環(huán)節(jié)和程序?qū)嵭腥轿?、全過程監(jiān)督，堅決整治選人用人上的不正之風。二是深化財政管理制度改革，規(guī)范財經(jīng)權(quán)。要不斷健全完善資金的審批、使用和管理相關(guān)制度，規(guī)范資金審批管理。要健全工作機制，加強對財政資金分配、撥付和使用的全過程監(jiān)督。要進一步深化部門預算管理，加強“收支兩條線”管理，加強對政府采購的監(jiān)管，真正把錢管好、管住。三是深化資源配置市場化改革，規(guī)范資源權(quán)。緊緊圍繞配置資源權(quán)力分配、加強對資源權(quán)行使的有效監(jiān)督等問題，進一步健全招投標、政府采購、公共資源交易等監(jiān)管制度，實現(xiàn)從政府包辦代替到主要依靠市場配置資源的轉(zhuǎn)變，堅決防止出現(xiàn)“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益?zhèn)€人化”的問題。
    同志們，權(quán)力意味責任，責任必須擔當。我們要認真貫徹落實中央、省委和市委的部署要求，知責、負責、盡責，不斷把全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入，加快推進廉潔成都建設，為打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設現(xiàn)代化國際化大都市作出積極貢獻!
    落實兩個責任工作會議上的講話篇二
    堅持黨的領(lǐng)導這一根本原則，牢記工會是黨領(lǐng)導下政治組織、工會機關(guān)是黨的機關(guān)、工會干部是黨的政工干部，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年市總工會工作會議上的演講稿，希望大家喜歡。
    同志們：
    這次會議主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，學習貫徹習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述特別是在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的重要講話精神，貫徹落實市委十二屆九次全會和省總工會十四屆五次全委會議精神，總結(jié)2021年工會工作，安排部署2022年工作任務。
    2021年是極不平凡的一年，中國共產(chǎn)黨成立100周年，“十四五”開局，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟。全市各級工會在市委的堅強領(lǐng)導下，圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，組織動員廣大職工群眾積極投入生產(chǎn)、保障供應，為奪取抗疫斗爭和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。各級工會扎實做好思想引領(lǐng)、建功立業(yè)、維權(quán)服務、基層組建、自身建設等工作。并創(chuàng)造性地開展了勞模工匠系列宣傳，服務農(nóng)民工入會“十個一”專項行動，工會組織建設“五+”活動、推行維護職工合法權(quán)益的“一函兩書”制度，財務規(guī)范化建設“財務聯(lián)查聯(lián)評”制度，為職工解難事辦實事的“訪萬名職工、進千戶企業(yè)、辦百件實事”活動等專項具有創(chuàng)新、特色、影響的工作，真正把黨和政府的關(guān)懷及工會組織的溫暖送到廣大職工的心坎上，讓職工享有更多、更實在的獲得感、幸福感。這些成績的取得，既是全市上下共同努力、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著廣大工會干部職工的心血和汗水。
    2022年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年。做好今年各項工作至關(guān)重要。關(guān)于2021年工作總結(jié)和2022年工作安排，護省同志作了工作報告。下面，我再談四點意見。
    一、深入學習十九屆六中全會精神，自覺把工會工作放到黨委和政府工作大局中去謀劃推進。
    當前，我國第一個百年奮斗目標已取得決定性勝利，在此基礎(chǔ)上，乘勢而上開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，開始向第二個百年奮斗目標進軍。今年2月25日中央召開了全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會，正式向全世界宣布我國脫貧攻堅取得了全面勝利，中央將在系統(tǒng)評估總結(jié)的基礎(chǔ)上，還要正式宣布我國全面建成小康社會，實際上就標志著第一個百年奮斗目標的勝利實現(xiàn)。黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，黨的十九屆六中全會全面擘畫了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標，提出了“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標、重大舉措，特別是提出了要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實現(xiàn)高效能治理。
    習近平總書記指出，新發(fā)展階段是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段，明確了我國發(fā)展新的歷史方位;新發(fā)展理念是黨的十八大以來我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展提出的最重要、最主要的理念，明確了我國現(xiàn)代化建設的指導原則;新發(fā)展格局是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性決策和先手棋，明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。這“三個新”深刻回答了事關(guān)我國發(fā)展全局的方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，指明了我國未來的發(fā)展方向，也給工會組織和廣大職工群眾提供了廣闊空間和舞臺，對工會工作提出了新的更高要求和挑戰(zhàn)。
    我們一定要明確發(fā)展目標、增強發(fā)展信心，找準工會工作的主攻方向和結(jié)合點、切入點、著力點，組織動員廣大職工群眾團結(jié)一心、努力奮斗，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家建功立業(yè)。
    1.堅定主新骨。堅持黨的領(lǐng)導這一根本原則，牢記工會是黨領(lǐng)導下政治組織、工會機關(guān)是黨的機關(guān)、工會干部是黨的政工干部，把旗幟鮮明講政治落實在日常行動中，體現(xiàn)到具體工作上，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。保持政治定力，自覺把工會工作放在黨政工作大局中思考謀劃、推進落實，把執(zhí)行黨的意志的堅定性與服務職工的實效性統(tǒng)一起來，把堅持黨的領(lǐng)導與依法依章程獨立開展工作結(jié)合起來，確保黨中央決策部署和市委、省總各項工作安排在**落地落實。
    2.唱響主旋律。習近平總書記說什么我們做什么，市委講什么我們做什么，職工想什么我們做什么，時代需要什么我們做什么。這是與黨同心、與時同進、與民同欲的具體化。廣泛開展宣傳宣講，講清習近平總書記和黨中央始終堅持人民至上、以人民為中心的執(zhí)政理念，講透六中全會精神的綱領(lǐng)、目標和任務，講好“十三五”時期輝煌成就和疫情防控重大戰(zhàn)略成果，引導廣大職工明辨大是大非，涵養(yǎng)家國情懷，增強制度自信。深化“中國夢?勞動美”主題教育，加快工會傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，運用職工喜歡的時尚元素、話語體系，廣泛開展豐富多彩、寓教于樂的職工文體活動，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，用潛移默化、潤物無聲的方式吸引凝聚、影響帶動職工。
    3.弘揚正能量。作為群團組織，要代表好、維護好職工群眾的利益。工會就要代表工人階級，為工人階級撐腰、發(fā)聲代言，維護好工人階級的合法權(quán)益。我們要用健康文明、昂揚向上的文體活動來引領(lǐng)廣大職工，今年是_100周年，要按照市委的總體部署早行動，工會的所有工作一定要把黨的要求和工會的特點緊密結(jié)合起來。要開展主題活動，既體現(xiàn)工會的政治屬性，又體現(xiàn)工人階級的力量，進一步團結(jié)引導職工群眾聽黨話、跟黨走。
    二、聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，牢牢把握工人運動時代主題。
    1.大力弘揚勞模精神。要按照今年人代會通過的《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第“十四五”個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》精神，結(jié)合工會工作實際，圍繞我市“十四五”時期重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，廣泛深入持久開展“建功‘十四五’、奮進新征程”主題勞動和技能競賽，深化技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“五小”等群眾性創(chuàng)新活動，發(fā)揮勞模、工匠創(chuàng)新工作室作用，引導職工積極參與科技創(chuàng)新。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，唱響勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的主旋律，在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，把廣大職工群眾中蘊藏的創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來，以實際行動當好主人翁、建功新時代。
    2.搭建競技舞臺。緊扣全市重大產(chǎn)業(yè)項目建設、重大基礎(chǔ)工程，聚焦航天科技、數(shù)字經(jīng)濟、新材料等新興產(chǎn)業(yè)以及建材、煤炭、鋁電、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升聯(lián)合有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會，聯(lián)合開展一系列勞動技能競賽活動，進一步擴大這些競賽活動的覆蓋面和影響力，把舉辦競賽與選樹工匠、培樹勞模結(jié)合起來，推動更多優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人脫穎而出。要進一步深化新時代**產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，全面提升以工匠為引領(lǐng)的職工隊伍素質(zhì)，開展好各類技能競賽，拓展線上線下各種培訓新模式，健全技能培訓、技能比武、技能幫帶、技能晉級、技能激勵“五位一體”職工素質(zhì)提升工作機制。
    3.拓寬成長渠道。認真對照《**市職業(yè)技能提升行動實施方案(2019—2022年)》，實施好職工技能競賽行動，對我市緊缺型高技能人才以及在市職業(yè)技能競賽中獲獎的選手，授予**市行業(yè)技能狀元(能手)或**工匠等榮譽稱號，并予以獎勵。要充分整合工會培訓陣地、政府部門培訓機構(gòu)、社會辦學機構(gòu)、企業(yè)等教育資源，多渠道開展知識類和專業(yè)類技能培訓，推進農(nóng)民工“求學圓夢行動”免費資助優(yōu)秀農(nóng)民工上大學，增加他們的職業(yè)教育培訓和學歷提升機會，將農(nóng)民工培養(yǎng)成為穩(wěn)定就業(yè)融入城市的產(chǎn)業(yè)工人。開展好工資集體協(xié)商，推行職工技術(shù)創(chuàng)新集體合同，實施職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應職稱比照認定工作，推動工人技能水平與薪酬等級掛鉤，實現(xiàn)技術(shù)人工資水平合理增長，讓工人付出回報更加匹配。
    三、著力創(chuàng)造滿足職工群眾日益增長的美好生活需求，做好維權(quán)服務工作。
    精準服務，職工群眾想什么、需要什么，工會就做什么。
    1.切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好勞動者合法權(quán)益。一是為適應新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。在內(nèi)容上，從重點維護職工勞動經(jīng)濟權(quán)益向改善職工生活品質(zhì)拓展。在對象上，從常規(guī)普通群體向新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式領(lǐng)域就業(yè)群體聚焦。在方式上，從線下為主向線上線下相融合延伸。在格局上，從發(fā)揮自身優(yōu)勢向整合社會資源推進。二是繼續(xù)深化“安康杯”競賽活動，擴大活動的參賽面和覆蓋面，尤其是在非公企業(yè)、小微企業(yè)、高危行業(yè)實現(xiàn)大的突破。全面開展職工安全知識培訓，重點抓好重點工程關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線職工和農(nóng)民工特別是建筑工地、化工等高危行業(yè)務工人員的勞動安全衛(wèi)生知識培訓，提高他們的安全生產(chǎn)意識和勞動保護能力。三是選擇有條件的寫字樓，開展共享食堂、共享工會陣地、共享文體設施的試點。著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，健全政府和工會聯(lián)席會議制度，做實協(xié)調(diào)勞動關(guān)系“三方”機制，深化集體協(xié)商，推進“工會+法院”訴調(diào)對接，推動解決一批勞動關(guān)系領(lǐng)域的熱點、難點問題。
    2.關(guān)懷困難職工。按照職工需求精準施策，全面實行困難職工動態(tài)管理。通過深入走訪調(diào)研，了解困難職工的所求、所需和所盼，因戶施策，精準實施職業(yè)介紹、技能培訓、醫(yī)療救助、困難救濟、子女助學、法律援助等項目。進一步做實工會“四季送”，鞏固深化城市困難職工解困脫困成效，推進運用職工福利購買農(nóng)副產(chǎn)品助力脫貧攻堅專項行動，不斷增強廣大職工獲得感、幸福感、安全感。
    3.職工之家建設。從“職工之家”的作用發(fā)揮、建設效果上出發(fā)，打造職工幸福之家。要提高建設質(zhì)量，讓職工想回家，愿意回家。職工之家是維護職工合法權(quán)益，竭誠服務職工群眾的，要通過開展勞動競賽、困難幫扶、人文關(guān)懷、依法維權(quán)等各種各樣的活動，激發(fā)職工的工作熱情，提高職工之家的認可度和美譽度。職工之家是用來辦實事的，每年面向職工征集意見，辦成一些職工需求強烈、工會力所能及、符合相關(guān)規(guī)定，能讓職工實實在在獲益的實事好事，增強職工的獲得感和幸福感。
    四、聚焦改革創(chuàng)新根本動力，持續(xù)推動工會改革向基層延伸。
    1.推進建設筑牢主陣地。工會要總結(jié)成績和經(jīng)驗，健全聯(lián)系廣泛、服務職工的工會工作體系，努力提高工會工作能力和水平。著力建強基層工會組織，持續(xù)推動工會改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企事業(yè)單位延伸，繼續(xù)開展快遞員、貨車司機等就業(yè)群體入會行動，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、景區(qū)工會建設，擴大工會組織對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域新階層的有效覆蓋。今年將走訪調(diào)研新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域新階層企業(yè)組織。著力加強網(wǎng)上工會建設，推動工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務網(wǎng)，實現(xiàn)建會入會、服務職工、開展工作全部“網(wǎng)上化”，打造**智慧工會。
    2.積極參與基層社會治理。黨的十九屆六中全會提出要實現(xiàn)高效能治理。工會不僅是職工利益的代表者和維護者，同時也是國家政權(quán)的重要社會支柱。所以，在基層社會治理方面，工會要有所作為。一要做好工會法律服務。無論是會員入會、維權(quán)，還是在推進基層社會治理的過程中都要依法辦事。二要在尊崇憲法的前提下，按照《工會法》《勞動法》《勞動爭議處理條例》《工資集體協(xié)商條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，做好弱勢群體、困難群眾的法律援助服務。
    各位委員、同志們，讓我們在市委和省總工會的領(lǐng)導下，勇于擔當、銳意進取，積極作為、真抓實干，奮力開創(chuàng)**工會工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
    落實兩個責任工作會議上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天召開的“兩個責任”推進大會，是貫徹落實黨的十九大精神、嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督的一次具體實踐，也是對全面從嚴治黨工作的再安排再部署。剛才，xx書記對有關(guān)工作進行了安排部署，下面借此機會，我就黨風廉政建設工作再講三點意見：
    一、深入學習新時期黨的十九大精神，提高抓好黨風廉政建設的責任感和緊迫感。
    黨的十九大報告鼓舞人心、催人奮進，十九大精神博大精深、內(nèi)容豐富。全面系統(tǒng)深入學習領(lǐng)會十九大提出的新思想、新論斷、新舉措，是我們當前和今后一個時期的一項首要政治任務。我們要進一步加深學習，領(lǐng)會精神，始終保持清醒的頭腦，不忘初心，堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導，以更加昂揚向上和奮發(fā)有為的新狀態(tài)，投身到新時代新的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想上來。在座的大部分都是各單位各部門“一把手”，要進一步提高政治站位，注重從報告中把握黨風廉政建設的新要求，對標看齊，提高遵規(guī)守紀的自覺性，強化監(jiān)督與被監(jiān)督的習慣性，發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭表率作用，把堅持黨要管黨，全面從嚴治黨的要求落到實處。各單位、部門要緊密結(jié)合報告新精神、新要求，從實際出發(fā)，深入思考，對標融入，提出黨風廉政工作新舉措，持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。當前最首要的一項工作是扎實推進深化監(jiān)察體制改革，這是十九大精神的具體落實，更是全區(qū)的一件大事，按照全省統(tǒng)一步調(diào)，區(qū)縣要在2月中旬完成監(jiān)察體制改革，也就是春節(jié)前這項工作要完全到位。區(qū)紀委牽頭，相關(guān)單位部門要高度重視，認真對待，齊心協(xié)力做好配合，嚴格按照趙樂際書記提出的“五個必須”、“六個牢牢把握”、“三個不增加”要求，順利推進，按時、高質(zhì)量完成監(jiān)察體制改革。
    二、持續(xù)擰緊“兩個責任”螺絲，全力推動黨風廉政建設責任落實。
    今天的參會人員都是“兩個責任”的組織者、領(lǐng)導者和執(zhí)行者，各位對所在單位的黨風廉政建設乃至全區(qū)的黨風廉政建設都負有重要職責。因此，要按照黨風廉政建設責任制的要求，牢固樹立責任意識，切實履行好“一崗雙責”。
    一要明晰責任，壓實擔子。厘清責任、明晰關(guān)系是抓好黨風廉政建設責任制落實的前提。區(qū)委、區(qū)紀委與各單位、各領(lǐng)導簽訂的從嚴治黨主體責任書和監(jiān)督責任書，是大家立下的“軍令狀”，是全區(qū)黨風廉政建設的“同心圓”，向全區(qū)黨組織和領(lǐng)導干部印發(fā)的《紀實手冊》是反映履行“兩個責任”的“晴雨表”。全區(qū)各級黨委（黨組、工委）、紀委（紀工委、紀檢組）要認真落實，堅決貫徹，如實紀錄。從今年的兩輪巡察和市委“聚焦主責，助力發(fā)展”檢查組反饋的結(jié)果來看，我區(qū)各級黨組織還存在管黨治黨方面重視不夠、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題，這是《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要重點解決的問題，更是“關(guān)鍵少數(shù)”履行主體責任的首要任務。對各級黨員領(lǐng)導干部特別是黨委（黨組）主要負責人來說，落實好全面從嚴治黨主體責任，不僅是政治責任、政治擔當問題，更是政治態(tài)度、政治立場問題，必須以主動擔當?shù)淖鳛?，想辦法、出實招，推動管黨治黨從“寬、松、軟”走向“嚴、緊、硬”。
    二要突出重點，挺紀在前。十九大報告中指出，人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。如何啃下反腐敗這個硬骨頭，就要求各部門各單位在工作中，盯住教育、監(jiān)督、懲處這三個重點環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)用力，毫不松懈。首先，要抓教育強基固本。思想教育是建黨強黨興黨的生命線，思想上松一寸，行動上就會散一尺。要強化理論武裝，通過深化“廉政工作日”制度、加強警示教育等形式，更好地補足精神之“鈣”，固思想之元，守為政之本，教育引導黨員干部始終做政治上的明白人。其次，要抓監(jiān)督改進作風。開展黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨的一項重要工作，要作為一項長期性的任務來抓。要充分運用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》中明確的監(jiān)督方式，加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導的監(jiān)督。時值年末歲尾，很容易滋生廉潔自律問題和歪風邪氣。各部門各單位要針對重點工作環(huán)節(jié)、重點崗位，強化監(jiān)督檢查，及早抓好問題防范。最后，要抓懲處嚴肅執(zhí)紀。今年開展的“三個助力”監(jiān)督執(zhí)紀問責、“聚焦主責主業(yè)、助力追趕超越”紀律督查行動等一系列專項活動就很好，這是執(zhí)紀人員加強監(jiān)督管理的具體舉措。我們要繼續(xù)圍繞全區(qū)重點工作，加強基層黨風廉政建設，堅決查處侵害群眾利益的腐敗問題，讓人民群眾有更多獲得感。
    三要正確履責，嚴肅問責。******強調(diào)，“不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨是做不到的”。全區(qū)各級黨委（黨組、工委）主要負責人是第一責任人，要以高度的政治自覺和行動自覺，堅持原則，敢抓敢管，把抓好黨建作為第一責任。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看和最大政績，絕不能一談到主體責任，就與監(jiān)督責任混為一談，一說到黨風廉政建設，就把任務變相壓給紀委；領(lǐng)導班子及其成員也在其職責范圍內(nèi)承擔“一崗雙責”和領(lǐng)導責任。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，繼續(xù)加大“一案三查”力度，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，干部管理松散，庸政、懶政、責任心不強，工作任務不落實的，都要嚴肅追究責任，切實擰緊管黨治黨的責任螺絲。通過嚴肅有力的責任追究，推動全面從嚴治黨主體責任落地生根，營造政治生態(tài)的朗朗乾坤。
    三、當好“關(guān)鍵少數(shù)”，自覺做到忠誠、干凈、擔當。
    立世德為先，律己廉為首。正己才能正人。全區(qū)各部門、單位主要領(lǐng)導作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要認真學習貫徹黨的十九大精神，把推進”兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，履行主體責任，抓常抓細抓長，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。在忠誠、干凈、擔當上做好表率。
    一要講忠誠。******人的初心和使命，要求我們必須對黨忠誠、對人民忠誠，堅定正確的政治方向，增強“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致，言行一致、表里如一、保持政治本色，自覺向黨***看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨***決策部署看齊，向黨的十九大精神看齊，這是最重要的政治紀律和政治規(guī)矩，也是對黨對人民忠誠的體現(xiàn)，在這方面，堅決不能犯糊涂，要時刻保持政治上的清醒，知敬畏、存戒懼、守底線，做好忠誠的表率。
    二要講干凈。要持續(xù)認真學習貫徹中國******《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀，始終把紀律規(guī)矩挺在前面。在此，我真誠地提醒同志們，張口的時候要想想這句話該不該說，邁腿的時候要想想這個地方該不該去，伸手的時候要想想這些東西該不該拿，想清楚、算明白，真正做到對組織負責、對家庭負責、對自己負責，嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定，管好自己，管好親屬子女，管好身邊工作人員，自覺按本色做人、按角色辦事，做好干凈的表率。
    三要講擔當。廉政也要勤政。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記為人民謀幸福的初心和使命，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作?，F(xiàn)在已接近年關(guān)，各項工作進入考核階段，這是對全年工作的一個檢驗，每個單位部門都要對照自己的目標責任書查漏補缺，確保我區(qū)在全市追趕超越大考核中不失分。以“功成不必在我”的境界，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事情，千方百計為群眾辦實事、解難題，自覺把全部心思和精力用到服務經(jīng)濟發(fā)展、為群眾謀福祉的各項工作上來。
    黨的十九大又一次開啟了全面從嚴治黨的新征程，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了新部署，提出了新要求。全區(qū)各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關(guān)要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，抓牢扛實責任，扎實履行職責，努力實現(xiàn)追趕超越，為深入推進全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作，印臺經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻！
    落實兩個責任工作會議上的講話篇四
    同志們：
    剛才，市直機關(guān)黨工委x書記結(jié)合自己多年的黨建工作經(jīng)驗，深入淺出地給大家上了一堂非常直觀、生動的黨務知識輔導課，幫助大家從以往開展黨建工作的一團“亂麻”中，理出一條清晰的絲線，從書記、委員到普遍黨員，更加明確了自身開展黨建工作的職責，知道該做什么、怎么做、達到什么效果。今年是全面貫徹黨的十九屆四中全會和省委x屆x次全會、市委x屆x次全會的開局之年。在這樣的大背景、大環(huán)境下，如何提升新時代全系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量和水平，為加快推進x事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證，需要我們深度思考、深入研究。下面，在x書記輔導的基礎(chǔ)上，我結(jié)合自身的思考，談談對黨建工作的認識，這也是我作為黨建工作第一責任人，給大家上的一堂黨課，希望通過今天x書記的黨務知識輔導和我的黨課，進一步增強黨組織抓黨建促發(fā)展的政治意識和責任意識，切實發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用，達到“抓好黨建服務發(fā)展、抓好黨建改善民生”的目的。
    下面，我主要講三個方面的意見。
    一、深刻認識黨建工作的重要性，切實增強開展黨建工作的責任感。
    在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，黨和國家的事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列“新常態(tài)”，尤其是全面從嚴治黨，黨的建設開創(chuàng)新局面，黨風政風呈現(xiàn)新氣象。適應新常態(tài)，對全面加強黨建工作提出了新要求，我們要深刻領(lǐng)會中央精神，進一步強化黨建工作的責任意識。
    (一)黨建工作是貫徹落實全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。以習近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出一系列新要求，作出一系列新部署，出臺一系列新舉措，開創(chuàng)了黨的建設和各項事業(yè)發(fā)展新境界。省委x書記在省第x次黨代會上指出，建設美麗繁榮和諧x、推動x再上新臺階，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨，必須堅定貫徹黨中央全面從嚴治黨方針，堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨相結(jié)合。貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，是旗幟鮮明講政治的現(xiàn)實要求，更是“四個意識”的現(xiàn)實檢驗。各級黨組織特別是黨員領(lǐng)導干部必須提高政治站位，從戰(zhàn)略和全局高度深刻認識全面從嚴治黨。全市x系統(tǒng)黨組織是各單位的“火車頭”和“發(fā)動機”，是貫徹落實從嚴治黨要求的主體，起著重要的導向作用。黨組織在政治引領(lǐng)、組織發(fā)動、責任擔當?shù)确矫娴淖饔冒l(fā)揮好了，中央和省市委的各項部署就能順利地延伸下去，就能在全社會實現(xiàn)與黨委同心同向、同頻共振。
    (二)黨建工作是加快推進x市跨越發(fā)展的迫切需要。目前，全市x系統(tǒng)黨組織有x個，黨員干部x名，這是我們推進經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強核心和先鋒隊伍。全系統(tǒng)各級黨組織必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，自覺地將黨建工作放到全面深化改革的大背景之中，放在決勝全面小康的大目標之中來思考、來部署、來落實，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，領(lǐng)導和組織廣大干部職工積極投身全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，在脫貧攻堅、城鄉(xiāng)發(fā)展、基礎(chǔ)建設、民生改善、和諧穩(wěn)定等重點工作中主動作為，開拓進取，勇于在服務大局中承擔重任，在改革創(chuàng)新中爭當排頭尖兵，在跨越發(fā)展中創(chuàng)造佳績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。特別是在新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時期，各級黨組織、黨員領(lǐng)導干部一定在充分發(fā)揮核心作用、堡壘作用、示范作用，堅決貫徹落實好市委市政府抗擊疫情的各項決策部署，奪取防疫全面勝利。
    (三)黨建工作是推進我市x事業(yè)發(fā)展的重要保證。黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，影響和決定著工作的層次和水平。市委市政府關(guān)于推動跨越發(fā)展、決勝全面小康的每一項決策部署，都是硬骨頭。能否啃下硬骨頭，關(guān)鍵在于各級黨組織能否充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，抓班子、帶隊伍，凝心聚力，形成風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài);關(guān)鍵在于各級黨組織能否第一時間領(lǐng)會中央、省委市委意圖并做出積極響應，為中心任務的完成提供堅強的組織保障;關(guān)鍵在于各級黨組織能否充分利用組織優(yōu)勢和植根群眾的優(yōu)勢，把握輿論導向，給基層做出榜樣，給群眾做出表率，廣泛形成共識，凝聚各方力量。各級黨組織要深刻認識肩負的重要責任，堅持圍繞中心、服務大局，始終保持良好的精神狀態(tài)，真正做到守土有責、守土盡責。
    二、切實認清黨建工作的薄弱點，切實增強開展黨建工作的緊迫感。
    省委x書記在省委x屆x次全會上強調(diào)指出，基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須堅持“落實到基層、落實靠基層”，推動全面從嚴治黨向基層延伸，促進基層黨建全面進步、全面過硬。實事求是的講，我們系統(tǒng)的基層黨組織建設距離x書記的要求還有較大差距，主要存在八個方面的問題。
    (一)組織作用“弱化”。個別單位對黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗兩責”落實不到位，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。
    (二)組織活動“僵化”。有的黨組織活動開展不經(jīng)常，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業(yè)務理論一知半解，工作能力平平淡淡，思想觀念陳舊落后。
    (三)研究決策“默化”。有的黨組織對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，黨組織不清楚該如何研究，如何決策，如何執(zhí)行，如何落實重大事項，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。
    (四)黨員意識“淡化”。有的黨員在日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取;少數(shù)黨員只繳納黨費不參加組織生活。
    (五)教育管理“虛化”。有的基層黨組織在對黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據(jù)，而對政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實施準確的評價考核。
    (六)黨內(nèi)監(jiān)督“霧化”。黨內(nèi)監(jiān)督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，監(jiān)督與被監(jiān)督遮遮掩掩，形同“霧中看花”。
    (七)工作機制“退化”。有的黨組織黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。
    (八)工作內(nèi)容“老化”。有的單位黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新，存在流于形式的現(xiàn)象，吸引力和凝聚力不夠;有的基層黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。
    這些問題的存在，嚴重影響了黨建工作的健康發(fā)展和黨員隊伍的整體形象。對此，必須認真加以改進和解決。
    三、準確把握黨建工作的著力點，切實增強開展黨建工作的使命感。
    黨員是黨組織的細胞，黨組織是執(zhí)政黨和工作的基礎(chǔ)，加強和改進黨組織建設是x事業(yè)發(fā)展的重要保證。為此，全系統(tǒng)各級黨組織書記要切實履行好黨建工作“第一責任人”職責，把黨建工作擺在更加突出的位置抓緊抓好，努力構(gòu)建責任明確、領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序的黨建工作機制，促進黨建工作走上科學化、制度化、規(guī)范化軌道，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    (一)圍繞思想建設新提高，深入抓實黨建學習活動。思想建設是黨建工作的首要任務，思想的統(tǒng)一，認識的提高，靠的是持之以恒的學習教育。一是健全制度推動學習。以推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化為重點，明確各級黨組織、黨員的年度。
    學習計劃。
    和任務，做到學習定時間、定地點、定數(shù)量“三定位”，完善學習考勤、學習通報、領(lǐng)導輔學和“三會一課”四項制度。二是突出重點深化學習。今年的學習重點主要是習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、省委x屆x次全會和黨委x屆x次全會精神。前期，我們對省、市委全會精神的貫徹落實進行了部署，分解了任務，目前正在有序推進。三是創(chuàng)新形式豐富學習。堅持集中學習與個人自學相結(jié)合，通讀原著與學習研討相結(jié)合，輔導講座與專題講座相結(jié)合，班子學習與黨員學習相結(jié)合，理論學習與指導實踐相結(jié)合，走出去、請進來，既要活躍學習氛圍，更要注重學習效果。通過學習教育，切實引導黨員干部發(fā)揮好“三個作用”，即帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。帶頭作用就是帶頭講政治，做到黨性修養(yǎng)好，政治敏銳性強，帶頭講學習，做到理論素質(zhì)好，業(yè)務技術(shù)精;帶頭講服務，做到工作服務優(yōu);帶頭講黨性，做到廉潔自律好，遵紀守法好;帶頭講求實，做到思想作風好。骨干作用就是愛崗敬業(yè)，多作貢獻，吃苦在前，享受在后。橋梁作用，就是關(guān)心群眾疾苦，做群眾的貼心人，認真聽取群眾的呼聲，積極反映群眾的意愿，架起黨組織與群眾之間的橋梁。
    (二)圍繞組織建設新突破，大力抓牢黨建工作基礎(chǔ)。組織建設是黨建工作的重要組成部分，務必在隊伍建設、班子建設上再下大功夫。一是優(yōu)化干部隊伍，夯實組織基礎(chǔ)。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。下一步，要繼續(xù)推行干部任用“三上三下”，創(chuàng)新選人用人機制，搭建公平競爭舞臺，優(yōu)化干部隊伍年齡、知識、能力結(jié)構(gòu)，真正將想干事、能干事、干成事的干部大力選拔上來，充分調(diào)動干部積極性，激發(fā)干部隊伍整體活力。二是圍繞發(fā)展大局，提升領(lǐng)導能力。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊緊盯住市委市政府作出的各項決策部署，進一步完善x領(lǐng)域服務保障方案，建立健全服務群眾的長效機制，履職盡責的長效機制，民主決策的長效機制，監(jiān)督約束的長效機制，努力提升黨組織駕馭、領(lǐng)導x事業(yè)發(fā)展的能力。三是積極創(chuàng)先爭優(yōu)，煥發(fā)組織活力。以“提高服務質(zhì)量我爭先，推動事業(yè)發(fā)展我貢獻”為主題，圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、爭一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”的目標，各級黨組織及全體黨員要進行公開承諾，營造良好氛圍，形成良性機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化，不斷煥發(fā)組織新活力。
    (三)圍繞作風建設新成效，全面抓優(yōu)黨建管理監(jiān)督。近年來，市局黨委在抓作風建設方面，持續(xù)出重拳、用狠招，取得了顯著成效。但一些多年形成的作風痼疾，還沒有從根本上得到剔除。一是機關(guān)效能建設還要進一步加強。為進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，規(guī)范行政行為，提高服務效能，下一步，要在全系統(tǒng)機關(guān)推行九項制度。即：崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、辦事公開制、績效考評制、過錯追究制、否定報備制和一次性告知制。會后，機關(guān)辦公室牽頭，會同辦公室、人事科，按照我這個思路，擬制出詳細的實施方案，印發(fā)全系統(tǒng)執(zhí)行。二是政風行風建設還要進一步加強。去年的作用大整肅活動中，機關(guān)黨辦聯(lián)合各科室，共組織了x批x人次明察暗訪活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了窗口服務單位工作人員上班時間玩手機等x個問題;基層單位發(fā)現(xiàn)x人脫崗、早退等違紀行為，已對當事人進行嚴肅處理。今年大整肅的力度要進一步加大，范圍要進一步拓展，把重點從查人員在位情況向履職情況延伸，從查服務態(tài)度向服務質(zhì)量延伸，從查上班時間紀律向八小時以外管理延伸，從重點查黨員干部向全體人員延伸。通過大整肅活動，切實糾正存在問題，把全系統(tǒng)高效服務、優(yōu)質(zhì)服務、廉潔服務的一面展現(xiàn)給群眾，塑造最優(yōu)、最美、最廉的x形象。三是黨風廉政建設要進一步加強。堅持“兩手抓、兩手硬”，著力懲防并舉，標本兼治，全面落實“兩個責任”，在全系統(tǒng)扎實開展整治x領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題、x中的突出問題、落實一級廉政風險崗位防控工作中存在的問題等3個專項整治，深入查找問題，敢于正視問題，及時糾正問題，堅決扭轉(zhuǎn)黨風廉政建設被動局面。
    同志們，加強和改進黨建工作，責任重大，使命光榮，任務艱巨。希望全系統(tǒng)各黨組織和廣大黨員干部在市局黨委的堅強領(lǐng)導下，求真務實、銳意進取、扎實工作，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動跨越發(fā)展的工作優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，為推進x事業(yè)發(fā)展提供組織保證和思想保證。
    落實兩個責任工作會議上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    x月x日，省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見（試行）》。市委高度重視《意見》的貫徹落實，x月x日，全市召開落實“兩個責任”推進正風肅紀工作會議，x書記對落實“兩個責任”進行了安排部署。會后，劉本良書記對我區(qū)落實細化“兩個責任”進行了專題研究和安排，區(qū)委專門印發(fā)“兩個責任”的實施意見和考核辦法。為傳導責任壓力，推動責任履行，區(qū)委決定，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要領(lǐng)導、紀委書記和區(qū)級部門黨組（黨委）、紀檢組（紀委）主要負責人落實“兩個責任”工作開展約談。
    剛才，約談了x局x局長和x書記，大家對中央“兩個責任”和省委《意見》的認識都非常到位，總結(jié)了做法和存在的問題，對下步工作談了具體的舉措。一會，還要組織簽訂承諾書，開展知識測試，知識測試在全省還是創(chuàng)新，事先也沒有告知你們答案，主要目的就是讓大家在思想上緊起來，主動擔起責任。下面，我講四點意見：
    一、要牢記政治使命。x明確提出在落實黨風廉政建設責任制方面，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，并要求制定實施切實可行的責任追究制度。x也對落實好“兩個責任”作出具體部署。為貫徹中央關(guān)于落實“兩個責任”的重要決策部署，省委在落實“兩個責任”、推進紀律檢查體制改革等方面進行了積極探索，省紀委在深入調(diào)查研究、廣泛聽取和征求各方意見基礎(chǔ)上，在全國率先出臺落實“兩個責任”的《意見》，這是我省第一個系統(tǒng)規(guī)范“兩個責任”的省委文件，順應了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢任務，彰顯了全力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任擔當，為全省各級黨委、紀委履行好黨章賦予的職責指明了方向，為確保中央、省委部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實奠定了堅實基礎(chǔ)。落實“兩個責任”，是黨中央關(guān)于反腐倡廉建設的重大決策，各級黨組織、黨員領(lǐng)導干部要有高度的政治自覺，增強責任感和緊迫感，摒棄認識上的誤區(qū)，深刻認識落實“兩個責任”的極端重要性，切實擔負起落實“兩個責任”的政治使命。
    二、要強化責任擔當。落實“兩個責任”關(guān)鍵看行動，根本在擔當，一會，還要簽訂承諾書，書記簽訂的是履行主體責任承諾書，紀委書記簽訂的是履行監(jiān)督責任承諾書，“簽字背書”是一種形式，但絕不是形式主義，不能一簽了事，萬事大吉，承諾了，就要主動擔當、主動作為。旅游局黨組是黨風廉政建設的領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者，要認真落實好統(tǒng)籌部署、健全機制、宣傳教育等x項職責，堅持把黨風廉政建設納入重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核，定期研究解決重大問題，有效防控廉政風險，協(xié)調(diào)推進重要任務，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。x書記是抓黨風廉政建設的“第一責任人”，要認真履行好組織領(lǐng)導、安排推動、教育監(jiān)管、清正廉潔等x項責任，做到黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，種好自己的“責任田”。領(lǐng)導班子成員要堅持“一崗雙責”，認真落實好分管職責、工作指導、日常監(jiān)管、自覺接受監(jiān)督等x項責任，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領(lǐng)導責任。紀委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，圍繞組織協(xié)調(diào)、紀律監(jiān)督、作風督查、查辦案件、警示教育等x項責任，聚焦監(jiān)督主業(yè)，執(zhí)好紀、盡好責、把好關(guān)，對責任不落實的，要嚴肅問責，不讓制度成為紙老虎、稻草人。
    三、要推動責任履行。要及時安排部署，結(jié)合省委出臺的《意見》、區(qū)委《意見》和旅游局的實際，制定切實可行的貫徹落實措施，明確工作任務，分類建立落實“兩個責任”臺賬，實行臺賬式管理、項目化推進，將《意見》要求一項一項落到實處。要抓好各項工作，結(jié)合黨風廉政建設社會評價、政風行風滿意度測評和正風肅紀工作，各級各部門黨委（黨組），要認真履行主體責任、紀委（紀檢組）認真履行監(jiān)督責任，促進各項工作有序推進，區(qū)紀委將開展監(jiān)督檢查，對履職不到位的，抓住典型，嚴肅追責，以儆效尤。
    四、要強化示范表率。落實“兩個責任”，重點在班子，核心在“一把手”。因此，單位負責同志要有從我做起、向我看齊的氣魄，率先垂范，以上率下，切實履行好各自的職責，敢抓敢管，嚴于問責，推動本單位黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要帶頭遵守政治紀律，帶頭堅持廉潔從政，帶頭引領(lǐng)作風轉(zhuǎn)變，為廣大黨員干部樹好旗幟，時刻警醒自己守住做人、處事、用權(quán)的底線，守住政治生命線，確保在從政之路上不栽跟頭。
    落實兩個責任工作會議上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，約談了x局長和x書記，大家對***“兩個責任”和省委《意見》的認識都非常到位，總結(jié)了做法和存在的問題，對下步工作談了具體的舉措。一會，還要組織簽訂承諾書，開展知識測試，知識測試在全省還是創(chuàng)新，事先也沒有告知你們答案，主要目的就是讓大。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看家在思想上緊起來，主動擔起責任。下面，我講四點意見：
    一要牢記政治使命。為貫徹***關(guān)于落實“兩個責任”的重要決策部署，省委在落實“兩個責任”方面進行了積極探索，省紀委在深入調(diào)查研究、廣泛聽取和征求各方意見基礎(chǔ)上，在全國率先出臺落實“兩個責任”的《意見》，這是我省第一個系統(tǒng)規(guī)范“兩個責任”的省委文件，順應了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢任務，彰顯了全力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任擔當，為全省各級黨委、紀委履行好黨章賦予的職責指明了方向，為確保***、省委部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實奠定了堅實基礎(chǔ)。落實“兩個責任”，是黨***關(guān)于反腐倡廉建設的重大決策，各級黨組織、黨員領(lǐng)導干部要有高度的政治自覺，增強責任感和緊迫感，摒棄認識上的誤區(qū)，深刻認識落實“兩個責任”的極端重要性，切實擔負起落實“兩個責任”的政治使命。
    二要強化責任擔當。落實“兩個責任”關(guān)鍵看行動，根本在擔當，一會，還要簽訂承諾書，書記簽訂的是履行主體責任承諾書，紀委書記簽訂的是履行監(jiān)督責任承諾書，“簽字背書”是一種形式，但絕不是形式主義，不能一簽了事，萬事大吉，承諾了，就要主動擔當、主動作為。x局黨組是黨風廉政建設的領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者，要認真落實好統(tǒng)籌部署、健全機制、宣傳教育等x項職責，堅持把黨風廉政建設納入重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核，定期研究解決重大問題，有效防控廉政風險，協(xié)調(diào)推進重要任務，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。姚書記是抓黨風廉政建設的“第一責任人”，要認真履行好組織領(lǐng)導、安排推動、教育監(jiān)管、清正廉潔等x項責任，做到黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，種好自己的“責任田”。領(lǐng)導班子成員要堅持“一崗雙責”，認真落實好分管職責、工作指導、日常監(jiān)管、自覺接受監(jiān)督等x項責任，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領(lǐng)導責任。紀委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，圍繞組織協(xié)調(diào)、紀律監(jiān)督、作風督查、查辦案件、警示教育等x項責任，聚焦監(jiān)督主業(yè)，執(zhí)好紀、盡好責、把好關(guān)，對責任不落實的，要嚴肅問責，不讓制度成為紙老虎、稻草人。
    三要推動責任履行。要及時安排部署，結(jié)合省委出臺的《意見》區(qū)委《意見》和x局的實際，制定切實可行的貫徹落實措施，明確工作任務，分類建立落實“兩個責任”臺賬，實行臺賬式管理、項目化推進，將《意見》要求一項一項落到實處。要抓好各項工作，結(jié)合黨風廉政建設社會評價、政風行風滿意度測評和正風肅紀工作，各級各部門黨委（黨組），要認真履行主體責任、紀委（派駐紀檢組）認真履行監(jiān)督責任，促進各項工作有序推進，區(qū)紀委將開展監(jiān)督檢查，對履職不到位的，抓住典型，嚴肅追責，以儆效尤。
    四要強化示范表率。落實“兩個責任”，重點在班子，核心在“一把手”。因此，單位負責同志要有從我做起、向我看齊的氣魄，率先垂范，以上率下，切實履行好各自的職責，敢抓敢管，嚴于問責，推動本單位黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要帶頭遵守政治紀律，帶頭堅持廉潔從政，帶頭引領(lǐng)作風轉(zhuǎn)變，為廣大黨員干部樹好旗幟，時刻警醒自己守住做人、處事、用權(quán)的底線，守住政治生命線，確保在從政之路上不栽跟頭。
    落實兩個責任工作會議上的講話篇七
    同志們：
    剛才縣委、縣人武部部長付部長組織大家學習了省委《關(guān)于落實學習黨風廉政建設主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》和《廣安市落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任實施方案》的內(nèi)容。“兩個責任”的提出，表明了黨要管黨、從嚴治黨的堅定立場。它是黨中央基于對形勢的準確判斷，源于對黨和國家前途命運的深刻憂思，出于對黨所肩負的歷史使命和現(xiàn)實任務的責任擔當而提出的。責任重如泰山!落實黨風廉政建設的主體責任，關(guān)鍵看行動、根本在擔當。通過主體責任的層層落實，形成全黨動手正風肅紀、反腐倡廉的強大合力，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面?，F(xiàn)在我就落實“兩個責任”講幾點意見。
    (一)切實履行好“第一責任人”責任。認真落實黨風廉政建設責任制“第一責任人”的職責，帶頭履行好主體責任，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實抓好班子、帶好隊伍，把黨風廉政建設擺在更加突出位置，更加明確自己承擔的責任，積極主動思考、統(tǒng)籌研究、部署落實，做到守土有責、守土盡責，既要管好自己、做好表率，又要管好班子、帶好隊伍。同時，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定和要求，切實做到嚴于律已、廉潔從政，為本鄉(xiāng)全體黨員干部做好表率，決不允許親屬和身邊工作人員借領(lǐng)導名義牟取私利，并自覺接受群眾監(jiān)督，用好黨和人民賦予的權(quán)力。
    (二)黨委領(lǐng)導班子要履行好“一崗雙責”責任。黨委領(lǐng)導班子其他成員既要抓好個人落實黨風廉政建設的責任，同時也要抓好分管領(lǐng)域的黨風廉政建設，要努力地形成齊抓共管的局面。黨委班子成員要把落實黨風廉政建設同推動業(yè)務工作有機地結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進，把“一崗雙責”落到實處。
    (三)建立健全責任體系。按照省委《意見》、市委《方案》和李書記6月26日在落實“兩個責任”工作會議上的講話精神，要認真落實黨風廉政建設責任制，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定操作性強的實施方案，不斷強化一級抓一級、層層抓落實的責任體系，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉責任落實機制，全力推動黃龍鄉(xiāng)黨風廉政建設工作深入開展。同時根據(jù)《黃龍鄉(xiāng)建立健全懲治和預防腐敗體系建設20xx—20xx年工作要點》要求，堅持把反腐倡廉建設作為一項重大政治任務，把落實“兩個責任”列入黨委重要議事日程，經(jīng)常研究、督促，確?！皟蓚€責任”落到實處。要按照“誰主管、誰負責”的原則，劃出責任區(qū)域和責任范圍，明確責任單位和責任人，黨委要履行黨風廉政建設的主體責任，紀委要履行監(jiān)督責任、發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，黨委主要負責同志要親自抓，班子成員要具體抓，切實分清“主責”和“主業(yè)”，防止出現(xiàn)責任不清的現(xiàn)象發(fā)生。
    二、扎實推動紀委“監(jiān)督責任”
    要扎實推動紀委“監(jiān)督責任”，不斷增強反腐倡廉的工作實效。鄉(xiāng)黨委要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入開展正風肅紀專項整治活動，著力解決“9+3+2”突出問題，圍繞群眾不滿意的突出問題進行專項整治，以整治的實際成效取信于民，整肅干部作風。
    (一)加強警示教育，抓好制度建設。始終把反腐倡廉列入干部培訓教育的重要內(nèi)容，進一步加大對省委《意見》、市委《方案》和李書記6月26日在落實“兩個責任”工作會議上的講話內(nèi)容的宣傳，深刻領(lǐng)會《意見》精神，努力提高群眾參與黨風廉政建設和反腐敗工作的積極性。對黨員干部的問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，并強化信訪監(jiān)督、批評教育、誡勉談話，防止小問題變成大問題，進一步增強全鄉(xiāng)廣大黨員干部廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的底線。堅持把懲防體系建設貫穿到黨風廉政制度建設之中，加強對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的廉政風險防控，進一步強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加強執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，建立健全事前、事中、事后監(jiān)管制度，切實把權(quán)力關(guān)進制度籠子里，做到以制度管人、管事、管權(quán)。
    (二)加大辦案查處，維護紀律權(quán)威。要堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究，全力支持紀委履行職責，以零容忍態(tài)度嚴肅查處違紀違法案件，堅決懲治腐敗。要加大問責力度，對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的，實行“一案三查”制度，既要追究當事人責任，又要對黨風廉政建設主體責任人和紀委監(jiān)督責任人進行倒查追責，不斷強化制度執(zhí)行和責任追究，防止制度成為一紙空文，真正維護和發(fā)揮“兩個責任”的權(quán)威性、實效性，不斷以黨風廉政建設和反腐敗成效取信于民。
    (三)強化作風建設，狠抓專項整治。紀委要結(jié)合當前全鄉(xiāng)正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動，大力開展“9+3+2”正風肅紀專項整治，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和違紀行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就，努力維護群眾合法利益，切實推動中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定及市委市政府十一項規(guī)定、縣委縣政府關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾相關(guān)意見的堅決落實。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要從違紀案件中認真吸取教訓、引以為戒、警鐘長鳴。
    (四)帶頭廉潔從政，做好模范表率。全鄉(xiāng)各級黨員領(lǐng)導干部要牢固樹立“法律面前人人平等、紀律面前沒有特權(quán)、制度面前沒有例外”的法紀意識，絕不允許任何人觸碰法律紅線、踐踏道德底線，切實做到以身作則、以上率下，切實樹好黨員領(lǐng)導干部在廣大人民群眾中清廉為官、清白做人、廉潔從政的良好形象。
    落實“兩個責任”，關(guān)鍵看行動，根本在擔當。我鄉(xiāng)將以此次“兩個責任”工作會議為契機，引領(lǐng)全鄉(xiāng)領(lǐng)導干部，增強政治自覺，強化執(zhí)行落實，堅守責任擔當，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，認真落實好“兩個責任”.切實把黨風廉政建設記在心上、扛在肩上、抓在手上，把全鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展作出更好貢獻。
    落實兩個責任工作會議上的講話篇八
    同志們：
    今天，在這里召開的全區(qū)村級干部經(jīng)濟責任審計工作會議，既是一次動員會，也是一次部署會，也可以說是提前打招呼會，目的就是要進一步加強我區(qū)村級干部隊伍建設，提高村干部的執(zhí)政能力，推進依法行政。剛才，呂恩海同志宣讀了《綠園區(qū)村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計暫行辦法》和《綠園區(qū)村干部任期經(jīng)濟責任審計實施方案》，這都是經(jīng)區(qū)委會討論通過的，希望各鎮(zhèn)和各村民委員會要認真學習領(lǐng)會，深入貫徹落實，推動我區(qū)村級干部經(jīng)濟責任審計工作全面開展。下面，我講五點意見。
    近年來，我區(qū)中層干部經(jīng)濟責任審計工作取得了階段性成果。1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，區(qū)經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，互相協(xié)調(diào)，緊密配合，認真履行職責，審計范圍逐步拓寬，工作力度逐步加大，推動了我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作深入開展。目前，全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作已從起步階段進入把握規(guī)律、全面推進、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是領(lǐng)導重視，機構(gòu)健全，初步形成了有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟責任審計工作非常重視。20xx年，成立了以區(qū)審計局、紀委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局等單位為成員的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議，并制定了聯(lián)席會議工作制度，每年召開會議討論研究經(jīng)濟責任審計項目計劃、有關(guān)重大問題和審計結(jié)果運用。20xx年底，區(qū)委制定下發(fā)了《綠園區(qū)關(guān)于領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計實行任中審計的實施方案》和《綠園區(qū)中層領(lǐng)導干部任中經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用暫行規(guī)定》，把審計監(jiān)督關(guān)口前移，進一步加大了中層領(lǐng)導干部的審計監(jiān)督力度。二是創(chuàng)新制度，規(guī)范操作，建立了科學合理的工作機制。首先，合理安排審計對象，突出對重點對象的審計。區(qū)審計局根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要，在綜合有關(guān)部門意見后，重點安排財政財務收支數(shù)額大、有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)，以及群眾反映問題較多的鎮(zhèn)、街、部門的領(lǐng)導干部作為審計重點。其次，嚴格操作程序，狠抓規(guī)范，按照中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”和《審計法》辦事，并探索出臺了一套適合我區(qū)實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結(jié)束后的審計結(jié)果公告制，整改情況的督查報告制度等，使經(jīng)濟責任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三，突出對重點內(nèi)容的審計，堅持以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎(chǔ)，結(jié)合具體鎮(zhèn)、街、部門的實際，在檢查被審單位資產(chǎn)、負債、效益是否真實的前提下，重點審計有無做假帳;領(lǐng)導干部有無違反決策程序，個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領(lǐng)導干部個人有無經(jīng)濟問題;財政財務收支及相關(guān)經(jīng)濟活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計的效率和質(zhì)量。三是組織嚴密，實施嚴格，取得了良好的經(jīng)濟責任審計工作成果。第一，為區(qū)委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)。20xx年至20xx年，全區(qū)共對63名中層正職領(lǐng)導干部進行了任期經(jīng)濟責任審計，其中，鎮(zhèn)街黨政部門領(lǐng)導干部16名。審計后，區(qū)委、組織人事部門參考審計結(jié)果，對部分被審計的領(lǐng)導干部進行了職務調(diào)整;第二，維護了經(jīng)濟秩序，促進了我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。三年來，通過領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，共查出違規(guī)金額912萬元，管理不規(guī)范金額185萬元，對維護正常經(jīng)濟秩序，增強領(lǐng)導干部的財經(jīng)法規(guī)意識，促進我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展起了積極作用;第三，揭露和懲治了腐敗，促進了黨風廉政建設。通過經(jīng)濟責任審計工作查出并移交區(qū)紀委案件線索2宗。分別給予調(diào)離崗位和嚴重警告處分。第四，提高了領(lǐng)導干部和領(lǐng)導人員當家理財能力，加強了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是相關(guān)的制度還不夠完善，審計的范圍、內(nèi)容、重點和干部經(jīng)濟責任的評價標準等還不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響了經(jīng)濟責任審計工作的深入開展;審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題，我們必須高度重視，并進一步采取有力措施認真加以解決。
    對村干部實行經(jīng)濟責任審計是按照國家的要求和省里的部署進行的，是《20xx年吉林省經(jīng)濟責任審計工作要點》中一項重點工作，區(qū)委、區(qū)政府將其作為加強村級干部管理的一項重要措施。所以，作為審計對象的各村及村干部，必須圍繞中心和大局，充分認識做好這項工作的重要意義和重大責任，一定要高度重視，自覺配合、支持審計工作。
    (一)開展村干部經(jīng)濟責任審計是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀和建設和諧社會的重要措施，是促進社會主義新農(nóng)村建設，保障我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然要求。村干部經(jīng)濟責任審計是以村干部所在村委會的財務收支為基礎(chǔ)，以重大經(jīng)濟事項和重大經(jīng)濟行為為主線，以村干部“經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、財經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權(quán)”為重點，以領(lǐng)導干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟責任”為內(nèi)容，對村干部進行動態(tài)審計和全面考核。實行經(jīng)濟責任審計，一方面可以獲取大量客觀準確的經(jīng)濟信息，有助于我們掌握經(jīng)濟運行的真實情況，實施科學的調(diào)控措施。另一方面可以客觀評價村干部的經(jīng)濟責任，有利于村干部全面樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，規(guī)范村干部的經(jīng)濟行為，避免“越位”，實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少村干部在工作中的失誤。同時，加強村干部經(jīng)濟責任審計也是整頓和規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制，促進村干部按照市場經(jīng)濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署村級工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展也是十分重要的。
    (二)開展村干部經(jīng)濟責任審計是推進依法治區(qū)，加強農(nóng)村基層組織建設，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。隨著依法治國基本方略的實行，人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強，全社會對依法行政的要求也越來越高。村級財務管理問題，是基層干部和廣大農(nóng)民關(guān)注的熱點，更是容易引起農(nóng)村黨群、干群關(guān)系緊張的重大敏感問題。農(nóng)村社會出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定問題，不少是村級財務管理問題，村級財務管理問題往往是財務透明度不高、民主決策制度不健全引起的，這些問題說到底還是干部監(jiān)督的問題。黨的xx大在治本方面講了三句話，即教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。健全和完善對村領(lǐng)導班子和村干部的監(jiān)督機制，是切實加強村級基層組織和黨風廉政建設，引導農(nóng)村干部依法治村、按章辦事，提高農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)和整體水平，增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐的重要手段。實行村干部經(jīng)濟責任審計制度，是健全和完善村領(lǐng)導班子和村干部監(jiān)督機制的重要環(huán)節(jié)。通過經(jīng)常性的審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題，避免因問題堆積而演變成不穩(wěn)定因素。所以，我們要把這項工作逐步形成制度化、經(jīng)常化，經(jīng)常提醒一下干部，力爭把一些問題解決在萌芽狀態(tài)。
    (三)開展村干部經(jīng)濟責任審計是加強農(nóng)村干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟責任審計就是對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領(lǐng)導干部是否具有從事經(jīng)濟領(lǐng)導工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，正確評價領(lǐng)導干部是否正確履行其經(jīng)濟職責，是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀。加強對村干部的監(jiān)督管理，就是要把好村干部選拔任用關(guān)，建立科學的考核方法和完善的監(jiān)督機制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，運用切實有效的法規(guī)制度，約束和規(guī)范村干部的行為。實行村干部經(jīng)濟責任審計制度，就是新形勢下加強村干部監(jiān)督管理的有力措施，為正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)，成為村干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時，通過對村干部的經(jīng)濟責任審計，還可以使廣大村干部受到教育，提高依照法規(guī)政策行政的認識和能力。
    (四)開展村干部經(jīng)濟責任審計，是促進干部廉潔勤政，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領(lǐng)導干部違法亂紀問題大量發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域，特別是在融資貸款、土地批租和所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、項目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面搞權(quán)錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因，都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領(lǐng)導干部沒有正確行使權(quán)力和認真履行職責有關(guān)。少數(shù)領(lǐng)導干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領(lǐng)導干部的管理偏松、監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機制。通過全面推行村干部經(jīng)濟責任審計制度，進一步加強對村干部的監(jiān)督，促使村干部增強遵紀守法意識和自我約束能力，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
    (五)開展村干部經(jīng)濟責任審計，是加強民主建設、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。當前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期，各種社會矛盾日趨復雜，和諧社會建設十分迫切。建立健全村干部經(jīng)濟責任審計制度，就是要把村干部的經(jīng)濟責任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中，增強村干部法制觀念，擴大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強民主管理和民主監(jiān)督，對充分發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，促進社會主義政治文明建設，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
    三、明確目標，突出重點，逐步深化村干部經(jīng)濟責任審計工作。
    要不斷擴大村干部經(jīng)濟責任審計覆蓋面，深化審計內(nèi)容。根據(jù)《20xx年吉林省經(jīng)濟責任審計工作要點》，結(jié)合我區(qū)實際，我們要在今年年底完成對村干部經(jīng)濟責任審計試點工作，20xx年完成3-4戶村干部經(jīng)濟責任審計工作目標，20xx年實現(xiàn)對全區(qū)多數(shù)村的主要村干部任期內(nèi)進行一次審計的目標和對村級主要干部的逢離必審目標。要結(jié)合村級換屆選舉和村務公開，突出對村干部進行任中經(jīng)濟責任審計，按照“任內(nèi)一次，三年一審”和“逐年遞增，穩(wěn)步推進”的原則，確定各年度的審計對象。
    完善制度，努力建立村干部經(jīng)濟責任審計工作的長效機制。加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮村干部經(jīng)濟責任審計在促進經(jīng)濟發(fā)展和反腐倡廉中的作用，建立運行規(guī)范、完善有力的長效機制是我們需要深入研究的重要課題。要逐步建立嚴格的審計質(zhì)量保證體系，嚴把審計程序關(guān)、審計質(zhì)量關(guān)，嚴格三級復核制度。形成事前有計劃、事中有分析、事后有結(jié)果、結(jié)果應用情況有反饋的良好工作機制。要明確規(guī)則、嚴格制度，每一個村干部經(jīng)濟責任審計事項都要按重大審計項目立項，從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出，都要形成制度。要客觀公正，嚴謹細致，重大問題有關(guān)部門要共同協(xié)商，保證審計部門提供高質(zhì)量的審計成果。每開展一項審計，至少要回答三個問題：一是村里的財政財務收支是否真實合規(guī)，被審計村干部是否負有直接或間接的責任。二是被審計村干部任期內(nèi)有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成多大損失。比如，土地征用、出租、轉(zhuǎn)讓和補償以及果園承包收入過程中有無違規(guī)操作，是否造成集體資產(chǎn)流失。這些事如果不揭露出來、不審計出來，會有很多后患。三是對人民群眾重大舉報事項，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結(jié)村干部經(jīng)濟責任審計中的好經(jīng)驗、好做法，并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華，形成制度，使村干部經(jīng)濟責任審計更能體現(xiàn)針對性，保持連續(xù)性，發(fā)揮創(chuàng)造性，更好地服務于經(jīng)濟發(fā)展的大局。
    四、依法審計，實事求是，不斷加大村干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督力度。
    努力把村干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督寓于服務社會主義新農(nóng)村建設中，重點圍繞涉農(nóng)政策決策、涉農(nóng)資金的管理使用、涉農(nóng)項目建設、土地發(fā)包承包等群眾關(guān)心的熱點問題，集中人力，加大審計工作力度。通過涉農(nóng)政策、措施的制定情況，看是否符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實際，農(nóng)民群眾是否真正得到實惠;通過審計涉農(nóng)資金的分配和撥付情況，促進各項惠農(nóng)政策落實到位;通過監(jiān)督涉農(nóng)資金的管理和使用情況，促進完善規(guī)章制度，提高管理水平和使用效益;通過揭露和查處各種違法違規(guī)問題，切實維護農(nóng)民群眾的利益;通過對審計情況的研究分析，積極提出審計建議，促進完善支農(nóng)惠農(nóng)各項措施。
    (一)要牢牢把握一個原則，即依法審計和實事求是的原則。不論是國家審計、內(nèi)部審計，還是社會審計，依法審計是審計監(jiān)督的一項基本原則。我區(qū)村干部經(jīng)濟責任審計是區(qū)政府授權(quán)下的一種審計制度，要求從事審計工作的人員依照法律規(guī)定行使審計監(jiān)督權(quán)，依照法律規(guī)定的職責、權(quán)限和程序開展審計監(jiān)督活動;審計結(jié)果必須有事實依據(jù)和法律依據(jù)，不能主觀推斷或想當然。對村干部經(jīng)濟責任審計的結(jié)果，要堅持具體問題具體分析，恰如其分地評價，慎重全面地處理。當前，開展村干部經(jīng)濟責任審計要與村會計集中核算制度有機結(jié)合起來，與解決農(nóng)村黨風廉政建設中的熱點問題和加強農(nóng)村基層組織建設的其他各項工作有機結(jié)合起來，這樣既能照顧到面上的工作，也能提高工作效率。
    (二)要處理好監(jiān)督與服務的關(guān)系。在堅持原則，加強監(jiān)督的同時，還要發(fā)揮審計服務作用。處理、處罰不是審計的根本目的，我們的出發(fā)點應該是規(guī)范和保護，最終達到促進農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的快速、健康發(fā)展。規(guī)范和保護就是服務。所謂規(guī)范，就是要通過審計加強法制教育，宣傳財經(jīng)法規(guī)，幫助各村理順會計業(yè)務，建章建制，提出合理化建議，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)，使村級財務和村級經(jīng)濟行為得以規(guī)范。所謂保護，一是通過審計及時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以糾正，使今后不出現(xiàn)或少出現(xiàn)這樣那樣的問題，本身是對村干部的一種保護措施，二是對某一個村的問題進行處理，對其他村來說，能起到借鑒和警示作用，至少是提個醒，什么能做、什么不能做，這樣也起到保護村干部的作用。在處理具體問題時，不能機械地死搬硬套某條規(guī)定，有些政策界限不明確或把握不準的問題，可以先寫明情況，暫不作結(jié)論。
    (三)要認真做到三個負責。前面講到的牢牢把握一個原則和處理好一種關(guān)系，就是要做到對區(qū)委、區(qū)政府負責，對人民群眾負責，對被審計的村干部負責。只有做到這三個負責，我們的審計結(jié)論才能經(jīng)得起歷史的檢驗。
    (四)要嚴格劃分四個界限。在評價村干部經(jīng)濟責任時，要全面地、辨證地評價是前任責任還是后任責任;是直接責任還是間接責任;是個人決策還是集體決策;是主觀原因還是客觀原因。這四個界限其實也是依法審計和實事求是這一原則的具體體現(xiàn)，也是處理好監(jiān)督與服務兩者關(guān)系、認真做到三個負責的客觀要求。
    經(jīng)濟責任審計是審計、紀檢、組織、監(jiān)察等部門的共同任務。這些年來，各部門以聯(lián)席會議的形式研究部署工作，加強監(jiān)督檢查，綜合分析成果，共同提出建議，提高了我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量，這些好的做法一定要在村干部經(jīng)濟責任審計中繼續(xù)堅持。各有關(guān)部門要繼續(xù)做好協(xié)調(diào)配合，做到各司其職，各盡其責，相互協(xié)作，形成整體合力。要堅決支持審計機關(guān)依法行使審計職能，幫助排除工作中的困難和阻力，確保村干部經(jīng)濟責任審計工作順利進行;要正確使用審計成果，運用好審計機關(guān)提供的案件線索;要會同有關(guān)部門加強對村干部經(jīng)濟責任審計工作的監(jiān)督檢查，對措施不到位、任務不落實的鎮(zhèn)、村，要分析原因，限期整改。對工作不力、敷衍塞責，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
    同志們，做好村干部經(jīng)濟責任審計工作，對于從嚴治黨，依法行政，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹落實有關(guān)文件精神，把我區(qū)村干部經(jīng)濟責任審計和黨風廉政建設工作不斷推向深入，為實現(xiàn)全區(qū)的新發(fā)展、新跨越，做出新的更大的貢獻。
    落實兩個責任工作會議上的講話篇九
    11月10日上午，在全局落實十八屆六中全會精神工作會議上，局長、局黨委書記李樹泉同志結(jié)合六中全會精神，對全局黨建工作進行了安排部署，結(jié)合優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境工作，對近期重點工作進行了詳細安排，并要求基層各單位、機關(guān)各科室提前謀劃20**年的15項重點工作?，F(xiàn)將局長李樹泉同志《在全局落實十八屆六中全會精神工作會上的講話》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
    一、學習傳達十八屆六中全會精神。
    (一)解讀六中全會精神。
    黨的十八屆六中全會于10月24日至27日在北京舉行，出席會議的中央委員197人，候補中央委員151人。會議由中央政治局主持，作重要講話，這是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議，全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是全面從嚴治黨、加強和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略舉措和重要制度安排，標志著黨的建設新實踐的開啟。全會充分肯定了黨的十八屆五中全會以來中央政治局的工作，決定在20**年下半年召開黨的第十九次全國代表大會。
    會議號召全黨同志要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹本次全會精神，更加自覺地在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，繼續(xù)推進全面從嚴治黨，共同營造風清氣正的政治生態(tài)，確保黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。
    全會首次提出“以為核心的黨中央”這一提法，多次強調(diào)對高級干部的要求，高度評價全面從嚴治黨取得的成就，認為黨的以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。
    公報的12個關(guān)鍵詞釋放了從嚴治黨最強音：一是全面從嚴治黨，二是領(lǐng)導核心，三是黨內(nèi)政治生活，四是黨內(nèi)監(jiān)督，五是紀律嚴明，六是黨內(nèi)民主，七是反對腐敗，八是高級干部，九是權(quán)力監(jiān)督，十是群眾路線，十一是民主集中制，十二是選人用人。
    公報共使用了11個“堅決”：堅決維護黨中央權(quán)威，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。堅決防止和糾正執(zhí)行紀律寬松軟的問題，必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，領(lǐng)導班子成員必須堅決執(zhí)行黨組織決定，堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為，堅決反對腐敗。
    公報使用了8個不允許：一是黨內(nèi)決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員;二是決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人;三是決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦;四是不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益;五是堅持集體領(lǐng)導制度，實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，這是民主集中制的的重要組成部分，必須始終堅持，任何組織和個人在任何情況下，都不允許以任何理由違反這項制度;六是黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力;七是不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員;八是黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。
    公報使用了6個不準：一是領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話;二是黨內(nèi)不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承;三是任何人都不準把黨的干部當作私有財產(chǎn);四是黨內(nèi)不準搞人身依附關(guān)系;五是對涉及違紀違法行為的舉報，對黨員反映的問題，任何黨組織和領(lǐng)導干部都不準隱瞞不報、拖延不辦;六是涉及所反映問題的領(lǐng)導干部應該回避，不準干預或插手組織調(diào)查。
    (二)局黨委對全局學習宣傳六中全會精神的要求。
    11月2日，六中全會閉幕不久，十八屆中央第11輪巡視工作啟動，本輪中央巡視是六中全會后的“再出發(fā)”。王岐山在動員部署會議上強調(diào)：要加強對黨的十八屆六中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨深化政治巡視，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威。
    從黨中央的實際行動中可以看出，全面從嚴治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起，加強黨組織黨內(nèi)政治生活狀況、政治紀律和政治規(guī)矩的執(zhí)行，這也是上級對我們監(jiān)督檢查的重點，所以今后的黨建工作任務很重，局黨委對部分基層黨組織的主要負責人進行了調(diào)整，目的只有一個，就是要加強黨的領(lǐng)導，防止黨建工作和行政業(yè)務工作兩層皮，可以說一把手的任務更重了，責任也更大了。現(xiàn)在看絕大多數(shù)單位都實行了黨政一肩挑，下一步各級黨組織要按照組織程序配齊專兼職委員。
    局黨委要求全局各級黨組織要把深入學習貫徹全會精神作為當前的重要政治任務抓緊抓實，納入“兩學一做”學習教育內(nèi)容，融會貫通，領(lǐng)會精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委要求上來;要把貫徹全會精神與部門職責緊密結(jié)合起來，堅定不移地把全面從嚴治黨要求貫穿黨建工作全過程，認真落實黨組織在推進全面從嚴治黨中的重要責任;要從嚴管理監(jiān)督干部，堅持正確選人用人導向，進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，把好政治關(guān)、作風關(guān)、能力關(guān)和廉潔關(guān)，保證選對人、用好人，營造良好的政治生態(tài)。關(guān)于學習宣傳的時間和步驟安排，局黨群部要按照上級部門要求，按節(jié)點整體推進，全局各級黨組織要結(jié)合實際情況具體落實到位。
    二、安排部署全局黨建工作。
    我講兩點意見：
    (一)局黨委對做好全局黨建工作的要求。
    黨的領(lǐng)導首先是政治領(lǐng)導，體現(xiàn)在堅定理想信念宗旨、制定和實施路線方針政策，體現(xiàn)在堅持黨管干部原則、選對人用好人，體現(xiàn)在樹立鮮明價值觀和政治導向，堅決維護黨的領(lǐng)導核心和黨中央權(quán)威。全局各級黨組織要增強“四個意識”，堅定政治方向，提高政治站位，查找政治偏差，聚焦黨的領(lǐng)導、黨的建設、全面從嚴治黨、抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。對今后全局黨建整體工作我提出三個要求：
    一是全局各級黨組織要深刻領(lǐng)會六中全會精神，找準政治站位和職責定位，把抓好黨建當作最大的政績，必須擔當?shù)呢熑?，黨組織書記要嚴格履行第一責任人責任，領(lǐng)導班子成員要認真履行“一崗雙責”，逐級壓實責任，切實做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴，不能一陣風。
    二是要深刻認識理解貫徹落實全會通過的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，各級黨組織要負起黨內(nèi)監(jiān)督主體責任，紀委要切實加強黨員的監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，使其真正成為規(guī)范各級黨組織和廣大黨員干部行為的硬約束。今后全局的行政監(jiān)督、作風監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)督，紀檢監(jiān)察室和政策法規(guī)科每月都要進行明查或暗訪，分管領(lǐng)導要結(jié)合全局工作實際明確監(jiān)督方向，黨群部門要加強全局文明服務和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和檢查，每季度局優(yōu)化環(huán)境辦公室都要從優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境的角度進行專門的綜合情況通報，真正納入目標進行嚴格管理。
    三是要用好從嚴治黨的制度利器，以黨章、黨規(guī)、黨紀為尺子，把貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》同貫徹落實黨的《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》、《問責條例》以及干部“能上能下”和防止“帶病提拔”的規(guī)定結(jié)合起來，自己動手對黨組織做一次全面“體檢”。
    在座的多數(shù)都是黨員，負責全局各單位、各部門不同的公共管理工作，大家工作上是同事，黨內(nèi)是同志，為了交通事業(yè)的發(fā)展、為了百姓出行的方便，相聚在一起。這是非常純潔光明正大的關(guān)系，習在中央政治局第33次集體學習時指出，要“倡導清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系”，大家要提高政治敏銳性，真正將六中全會精神落到實處——為黨工作，為民謀事。除此之外的任何為私的價值觀念和民間的江湖義氣，都違背中央精神，需要通過提高黨性修養(yǎng)自動摒棄或主動修正，這也是黨建工作的重點和今后工作方向。
    (二)抓好全局黨建工作的三個路徑。
    局黨委要求全局各級黨組織要從抓好領(lǐng)導班子、基層黨組織、黨員隊伍建設三個梯次入手，抓好黨建工作。
    1.加強領(lǐng)導班子建設：俗話說單位好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導，領(lǐng)導班子團隊建設如何，決定了事業(yè)的興衰。關(guān)于“四型”(學習、研究、實踐、創(chuàng)新)領(lǐng)導班子建設工作，年初進行了整體安排，但各單位班子建設參差不齊。領(lǐng)導班子建設重要的一點是如何處理好上下級關(guān)系的問題，在具體工作中，上級和下級間應該有合規(guī)合紀的相處之道、合情合理的相處之法，都有各自應注意的地方，借著深入貫徹落實六中全會精神這個契機，對各單位班子建設提出要求，班子中人數(shù)最多的是副職，我的切入點就從副職如何盡職履責說起：
    在職責定位上，班子副職扮演著承上啟下、協(xié)調(diào)左右的角色，班子副職如果能主動處理好與正職、同級、部屬的關(guān)系,就會圍繞正職這個班子核心“握指成拳”，達到“上級心中有位置,同級心中有分量,下級心中有威信”的理想標準，集體形成合力達到領(lǐng)導班子建設的最高境界。
    做好副職要處理好三個關(guān)系：
    第一，要與正職處理好“輔佐”關(guān)系。每個單位的領(lǐng)導班子都由一個正職和若干副職組成，正職抓全局，副職各有分工。副職的角色定位——既是領(lǐng)導，又是幕僚，與正職的核心關(guān)系是配合，因此在職權(quán)分配上，正職與副職的關(guān)系是“授權(quán)”，而不是“分權(quán)”，副職必須服從正職的領(lǐng)導、維護正職的威信、當好正職的參謀。按照民主集中制原則，正職掌舵定向，副職“輔助”，即使是研究討論重大問題、敏感事項，副職提出個人意見建議后，最后的決定權(quán)仍在正職。即使是自己分管的工作，職責也是思考謀劃和執(zhí)行落實，不可以用分管作借口，與正職分庭抗禮。副職對分管的工作負有絕對責任，當不了“甩手掌柜”，正確的做法是在正職的領(lǐng)導下，全力以赴做好本職工作。
    副職不可做三種事：一是不能不謀事。班子研究的、正職定下的只是副職分管領(lǐng)域的大致思路和大體目標，具體的路徑和辦法靠副職帶領(lǐng)部屬去思考研究和挖掘創(chuàng)造;二是不能不勤政。不要低估下屬的能力，遇事要多與部屬商討，在反復的認識交流、思想交鋒和觀點碰撞中，實現(xiàn)同心發(fā)力、同向發(fā)力、同步發(fā)力的目的;三是不能不擔當。責任表示了我與他、公與私的價值選擇，是必須盡到的義務，如果遇到責任做出“上有正職擔當，下有下屬負責，自己什么問題都沒有”，那就是最大的問題，必將失去自身威信，也體現(xiàn)不出自己的能力和水平，嚴重的還會受到紀律處分。
    作為副職在履職過程中，一定要學會“甘”當綠葉，做到四個善于：一要善于舍棄小我。每個副職分管的都是一個局部，但謀劃工作、處理問題都要立足全局，有的方案計劃站在局部或許非常完美，但從全局看不一定妥善可行;二要善于取得支持。再好的計劃和建議如不能被上級采納，也會難以實現(xiàn)，所以有了好的計劃或建議要積極向正職匯報，使“想法”變成“做法”;三要善于推功攬過。單位工作有亮點，站在副職的角度，應歸功于集體的功勞、上級的決策，還有下屬的努力，副職再有佳作也是盡了副職的責任，也是上級謀劃和組織全局的有益補充;四要善于補缺漏。副職不能挑選正職，這是不可改變的事實，但可改變自己去適應上級的風格特點，正職遇到棘手問題，無論是否屬于自己職責，副職都要幫助出主意、想辦法、找點子，不能躲到一邊圖清凈、看笑話。
    第二，要與同級處理好“扶持”關(guān)系。副職之間有分工但不能分家，思考問題、落實工作都要善于吸收借鑒一切好的做法和經(jīng)驗，要心存謝意的聽取不同意見。副職之間既可成事也可壞事，如果不能同心同德，一定是正職不滿意，下屬不看好。特別要注意以下幾點：一要理智審視分工。正職進行工作分工，不可能面面俱到，分工上總會不同程度的存在有輕有重、有實有虛、有難有易，不可能絕對公平，所以必須理智對待分工，不論權(quán)力大小，都要愉快接受，不打折扣的做好;二要理性溝通協(xié)調(diào)。副職之間雖有分工，但在權(quán)力運行過程中難免出現(xiàn)交叉，遇到這種情況，應主動放下身段，主動溝通協(xié)調(diào)，在平等對話中求同存異。那種針鋒相對、問題上交或矛盾上行的做法都是非理性的，也有失領(lǐng)導風范;三要理順心情和心態(tài)。事無序則亂，在一個單位即使同為副職，也是序有先后、職有主次，必須正確對待排序先后和崗位輕重，整理心情，扶正心態(tài)，做好分內(nèi)的事，盡好應擔的責，不在攀比中迷失自己。最不可取的是把同級視為競爭對手，或處處設防、畫地為牢，或敝帚自珍、謂己為賢，而應同心協(xié)力、同舟共濟、相互補臺不拆臺。
    第三，與下級處理好“表里”關(guān)系。中心內(nèi)容是在“心的互動”中實現(xiàn)雙贏。一是真誠對待職責。內(nèi)設部門是單位的“細胞”，組織的決定、正職的意圖最終要靠部門去執(zhí)行落實，部門既有主管的職責，也有共性的職責，不可能只對分管副職一人負責，副職分管以外的事務，部門可能越過分管副職對負責該事的其他副職或直接向正職請示報告，所以副職要正確看待分管部門的職責，屬于自己分管的要抓好，不屬于自己分管的學會放手;二是真誠對待具體工作。正職是家長，在正職思路清晰，決定已下，路徑明確的情況下，副職要帶領(lǐng)屬下做好規(guī)定動作，輔以自選動作，往高標準上行。工作中要要善于節(jié)制，副職畢竟是分管領(lǐng)導，規(guī)矩分寸必須掌握，下屬非緊急狀況，不能越過自己向正職或上級部門直接請示匯報，這種工作規(guī)矩被破壞，將不利于工作的落實和推進;要善于指派。一般情況下，屬于部門的事由副職把好方向、把好標準、把好時限就可以，不用過多的干涉或代辦，但總的還要根據(jù)事情的輕重緩急、大小難易和能力素質(zhì)、責任擔當做好調(diào)配，必要時必須親自操刀，減輕部署壓力;要善于傳教。部屬不可能完全理解自己工作思路和作風，因此要善于傳授經(jīng)驗，有意壓擔子，創(chuàng)造條件培養(yǎng)下屬的能力。三是真誠對待下屬。要加強對分管部門干部的日常管理和培養(yǎng)，有的同志即使不可能走太遠，也要上心“扶上馬送一程”。要用好程序公開、群眾評判、公道正派三把標尺，在思想、標準和監(jiān)管三個方面“容誤”不“縱錯”，及時為潛在的短板、盲區(qū)打上“補丁”，在肯定成績同時做好傳幫帶，幫助其自我完善和提升。
    火車跑得快，全看車頭帶，在領(lǐng)導班子團隊建設中，一把手的作用非常關(guān)鍵，所以各單位的正職更要不斷地提高自身綜合素質(zhì)，遇事敢擔當、敢決斷，但不能武斷、不能盲斷，要以為民服務為工作的出發(fā)點和落腳點，善于掌舵、善于統(tǒng)籌，工作上班子分工不分家，可以撒手，可以不包攬一切，但不能放手。要胸懷寬廣，容人容事，小事講風格，但大事必須講原則，唯如此才能成為上級放心、同級佩服、群眾滿意、自己順心的好當家人。
    總之，領(lǐng)導班子團隊建設是一個單位黨建工作的重點，更是班子成員政治素養(yǎng)的集中體現(xiàn)，希望大家以六中全會精神為指導，加強自身建設，強化“四個意識”，團結(jié)一心，共同進步。局領(lǐng)導和機關(guān)科室也要主動對照職責，以身作則，當好全局的表率，帶頭落實要求，落實六中全會精神，做好本部門的工作。
    2.加強基層黨組織建設。基層黨建工作是黨的工作重要組成部分,是做好一切工作的前提,而基層黨組織更是黨聯(lián)系職工群眾的一個重要橋梁，所以局黨委結(jié)合交通工作實際，提出了建設“學習型、創(chuàng)新型、服務型”基層黨組織的要求。學習型——是為了適應時代的要求，舉個簡單例子：在互聯(lián)網(wǎng)時代，如果黨員干部沒有互聯(lián)網(wǎng)思維，根本無法進行領(lǐng)導;創(chuàng)新型——是為了適應社會進步的需求，只有黨組織有吸引力、有凝聚力，群眾才會選擇信任、支持與追隨;服務型——是黨的宗旨決定的。各單位黨組織制定了工作方案，也實實在在的開展了一些工作，內(nèi)業(yè)檔案資料也都不少，但黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的參差不齊，究其原因還是沒有真正解決自身存在的問題，沒有真正按照“三型”黨組織去建設。目前各黨組織的制度比較健全，但多數(shù)是寫在了紙上，掛在了網(wǎng)上，工作方式方法方面也存在一定問題。關(guān)于黨組織建設工作，要從支部開始自下而上地抓，從解決以下七個問題入手：
    一是加強教育培訓，著力解決基層黨員“理論素質(zhì)不夠高”的問題。從思想上、政治上建黨，是把黨組織建成戰(zhàn)斗堡壘的核心和靈魂，理論武裝是思想政治建設的根本途徑，切實用黨的最新理論成果武裝基層黨員頭腦，必須要注重加強黨課教育。要不斷創(chuàng)新、豐富黨課教育內(nèi)容。要隨著形勢的發(fā)展變化，對現(xiàn)在的黨課教育內(nèi)容進行調(diào)整和更新，在內(nèi)容設計上要著重突出“黨”的特色，重點安排黨建新理論、新思想的學習，使黨課教育更加系統(tǒng)，針對性更強;要不斷改進方法、豐富手段。針對黨員思想活動的多變性、差異性明顯增強的特點，重視發(fā)揮教育主體作用，敢于觸及廣大黨員關(guān)注的熱點、疑點、難點問題，運用“思想辨析”、“實話實說”等新穎活潑的形式和方法解疑釋惑。要根據(jù)不同層次對象，突出不同的重點，根據(jù)實際情況調(diào)整形式和方式，改變以往“一鍋煮”的現(xiàn)象;要在制度上健全并確保黨的教育落到實處，定期分析形勢，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，研究對策，按職責分工抓好落實。要做到這些，相關(guān)部門的同志乃至分管領(lǐng)導首先要提高自己的理論素質(zhì)，把六中全會精神吃透，再把自己分管或承擔的工作研究透?，F(xiàn)在有些干部自己是干什么的不知道，對自己的職責不清楚，對工作不了解，遇到問題找不到解決辦法，經(jīng)常是“以其昏昏，使人昭昭”，誤人誤己誤事業(yè)。
    二是拓寬培養(yǎng)渠道，著力解決基層黨員“能力素質(zhì)偏低”的問題。我個人認為解決問題的本事就是能力，對政策的正確把握和運用就是素質(zhì)。廣大基層黨員能力素質(zhì)偏低，不僅是影響基層黨員先進性建設的重要因素，制約黨員發(fā)揮先鋒模范作用的關(guān)鍵，也是導致基層黨組織戰(zhàn)斗力不強的“瓶頸”。根據(jù)“木桶原理”，團隊整體能力的發(fā)揮取決于最短的木板，因此，要加大對廣大黨員的培養(yǎng)力度，拓寬黨員培養(yǎng)的途徑和方法，為廣大黨員提供一個施展才華的平臺，使他們在崗位上得到充分的鍛煉和提高，以點帶面地把黨員的突出作用顯現(xiàn)出來。對年輕有為的黨員要大膽使用，鼓勵他們敢于開拓創(chuàng)新，尊重他們的首創(chuàng)精神，切實提高基層黨員的開拓創(chuàng)新能力。
    三是強化組織紀律落實，著力解決基層黨員干部“黨性原則不夠強”的問題。黨內(nèi)生活原則性、戰(zhàn)斗力不夠強的問題，在基層黨組織中帶有一定普遍性?，F(xiàn)在交通系統(tǒng)黨內(nèi)好人主義比較嚴重，對上捧著托著，同級包著讓著，對下哄著護著;有的“抗干擾”能力非常弱，處理問題表現(xiàn)出非常強的利益問題“本位化”、熱點問題“感情化”、黨性問題“庸俗化”的現(xiàn)象;對黨員干部中出現(xiàn)的不良傾向和違紀問題不但不較真碰硬，甚至還弄虛作假，報喜藏憂;有的黨員干部遇到困難問題不找組織找關(guān)系;有的利用手中權(quán)力插手干預干群敏感的問題，拿原則做交易，政治意識淡化、奉獻精神淡化、黨性原則淡化?！@都是六中全會要重點解決的問題，所有這些，都嚴重影響了黨員先進性的發(fā)揮，影響了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，必須加以克服。要端正基層風氣，就要從人民群眾普遍關(guān)注的敏感問題入手，把按章辦事、依法辦事、凈化基層風氣作為黨課教育重要內(nèi)容，教育引導基層黨員領(lǐng)導干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，正確處理自律與他律、教別人與管自己的關(guān)系，真正掌好權(quán)用好權(quán)，不折不扣地落實上級的指示精神和廉政建設各項規(guī)定，努力靠純潔健康的內(nèi)部風氣來凝聚、感召人民群眾;要堅持立黨為公，公就是不要有私心，要教育引導每個黨員領(lǐng)導干部經(jīng)受住名與利的考驗，自覺奉獻，勇于犧牲，以堅強的黨性原則、崇高的人格力量取信于群眾;要強化組織紀律性，引導廣大基層黨員干部堅決反對思想上、政治上、組織上的自由主義，模范遵守各項規(guī)章制度，加強黨性修養(yǎng)，維護黨的組織紀律的權(quán)威性和嚴肅性。
    四是加強團隊整體建設，著力解決基層黨員干部“自身形象不夠好”的問題。形象就是旗幟，交通黨組織形象是全體黨員干部個體形象的集中表現(xiàn)，形象出凝聚力、向心力和感召力，同樣個別人形象不佳也影響了交通的整體形象。目前部分黨員干部形象不佳的問題非常嚴重，比如，事業(yè)心下降，當官不干事，干事不用心，在位不在崗，在崗不盡責;什么話都敢說，什么酒都敢喝，什么朋友都敢交，什么地方都敢進，什么錢都敢拿......只講享受，不愿吃苦，言行不一，陽奉陰違，甚至打仗斗毆、吸毒嫖娼，敗壞了黨組織的形象，影響了群眾對黨組織的信賴，因此必須加強黨員隊伍團隊管理，要求黨員言行統(tǒng)一，對黨忠誠。黨要主動管黨。黨管干部、黨管黨員是黨組織的重要職責。黨的基層支部委員要履行黨內(nèi)職責，增強參與管理的積極性和主動性，敢于解決問題，揭露矛盾。要強化制度落實。定期分析黨員思想狀況，定期評議黨員，定期講評黨員思想作風、履行職責和模范作用等情況，定期進行作風紀律整頓，不合格的黨員要堅決進行組織處理，扶正去邪。要營造群眾參與管理的氛圍。充分調(diào)動廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，賦予基層黨員對基層單位建設的參與權(quán)、重大事情知情權(quán)、敏感問題監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)揮普通群眾對黨員干部的監(jiān)督作用。
    五是加強工作結(jié)果考評，著力解決基層黨員干部“工作作風不實”的問題。作風建設是黨的建設的重要組成部分，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。當前，基層黨員干部作風不夠扎實，工作中脫離群眾帶有一定的普遍性。我們有的黨員干部不深入基層，不關(guān)心群眾疾苦;為應付檢查、掩蓋過失，做假筆記，補假記錄，報假數(shù)據(jù);干工作不顧實際，做表面文章，搞形式主義，搞花架子，落實解決問題較少等等。為此，各級黨組織要認真解決好“為誰執(zhí)政，為誰謀利，為誰掌權(quán)”這個根本性問題，真正把人民的意愿作為“最根本的任務”，作為想問題辦事情的出發(fā)點和歸宿點，時刻把老百姓的冷暖安危放在心上，關(guān)心老百姓生活，努力為老百姓辦實事、辦好事。
    六是規(guī)范黨內(nèi)政治生活，著力解決基層黨組織“落實制度不夠嚴”的問題。組織制度是基層黨組織建設的重要制度，對于黨組織功能作用的發(fā)揮起到了十分重要的作用。會議制度、黨日制度、黨課制度、報告工作制度、民主生活會制度、黨員匯報制度、民主評議黨員制度，是黨支部的七項組織制度，目前普遍存在“全面落實難，長期堅持難，批評監(jiān)督難，運用制度難”的現(xiàn)狀，甚至黨組織負責人本身就不完全掌握這些制度，致使組織生活走了形式，降低了黨內(nèi)生活質(zhì)量。今后要切實加強和改進：一是保證“質(zhì)量”。設置制度的目的不僅是為了保持黨內(nèi)生活的經(jīng)?；?，更重要的是健全黨內(nèi)民主生活，強化教育、管理和監(jiān)督的功能，各級黨組織今后要從質(zhì)量和效果上考慮，不能過于追求時間長短，次數(shù)的多少，內(nèi)容的繁簡。二是立足“創(chuàng)新”。推進制度的創(chuàng)新和發(fā)展，已經(jīng)成為加強和改進黨組織建設的一項緊迫任務，必須堅持繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，不斷改進和完善制度。對經(jīng)過實踐總結(jié)的自我分析、群眾評議等成功經(jīng)驗，要及時吸納，用制度的形式固定下來;對在黨性分析中民主評議不合格的黨員，要寫出相應的措施和辦法，保證黨員“出口”渠道暢通。
    七是加強組織領(lǐng)導，堅持常抓不懈，著力解決基層黨組織工作“形式主義”的問題。在抓黨組織建設中，往往是重視的時候“突擊抓”，忽視了平時的“經(jīng)常抓”。有的單位是上級文件有要求了或領(lǐng)導檢查指導工作時強調(diào)了就抓一陣子，平時不注意自覺抓;有的集中培訓時講的多，大家回去后一段時間抓得緊，時間一長又回到“從前”;有的重視突擊檢查講評，忽視經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和傳幫帶。這種時起時伏的做法，導致了黨組織建設水平的“潮起潮落”，既影響了黨組織建設水平的逐步提高，又影響了黨組織作用的正常發(fā)揮;既影響了黨組織的威信，也常常造成工作上的不利局面，是不符合抓黨組織建設的規(guī)律要求，無論局機關(guān)還是基層都要切實改變這一現(xiàn)象，真正通過經(jīng)常性的抓黨建，確保黨組織建設走上健康發(fā)展軌道。
    上級下決心抓是推進基層黨組織建設的一個重要途徑，但每個基層黨組織一定要牢固樹立依靠自身解決問題的意識，把黨組織建設工作作為自身建設來抓，才能產(chǎn)生積極效果，才能保證抓黨組織建設的質(zhì)量。各單位包括局機關(guān)，回去之后都要進行下反思，特別是對基層黨組織建設作用和地位的思想認識，看看還存在哪些誤區(qū)和差距，按照我提出的解決七個方面問題的思路，利用今年余下的時間，思考籌劃完善各單位明年的基層黨建工作新思路。這項工作的落實，包括今年“三型”基層黨組織建設落實情況，元旦后我將帶領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)導和部門以及各單位書記到基層單位進行一次調(diào)研，專門聽取黨建工作匯報，明年找個合適時間，召開個黨建工作現(xiàn)場會，推動全局黨建工作再上一個新臺階!
    3.加強黨員隊伍建設。黨的報告提出加強黨員隊伍建設，是擺在我們面前不容忽視的一個重要課題。加強和改進黨員隊伍教育管理是提高黨員素質(zhì)的根本措施，是加強黨的建設的重要內(nèi)容和途徑。黨員教育管理機制的滯后，造成不同層面黨員監(jiān)督管理“松緊”不一，各級黨組織必須通過建立健全科學機制來提高黨員素質(zhì)，增強黨員自主意識，加強黨員管理，發(fā)揮黨員作用。從根本上解決這個問題，要建立健全以下五方面的機制：
    一是建立健全發(fā)展黨員機制。發(fā)展黨員工作是黨的建設的一項經(jīng)常性的工作,也是加強黨的執(zhí)政能力建設的一項基礎(chǔ)性工作，要認真按照“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,嚴把黨員隊伍“入口”關(guān)，合格的必須發(fā)展，不合格的堅決不要，寧缺毋濫。做好對入黨積極分子的培訓工作，加強對預備黨員的培養(yǎng)和考察，幫助他們進一步學習黨的基本知識，加強黨性修養(yǎng)。
    二是建立健全黨員教育機制。黨的要求我們通過構(gòu)建科學的教育體系來提高黨員的綜合素質(zhì)。首先，我們要加強黨員的思想理論教育。其次，要加強黨員理想信念教育。黨員要堅定建設中國特色社會主義的信念，要與黨在政治、思想、行動上保持一致，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定地走社會主義道路。
    三是建立健全黨員主體機制。黨員發(fā)揮先鋒模范作用需要有一種內(nèi)在的動力，即黨員主體意識，即黨員對黨的事業(yè)的自覺認同、自覺參與、自覺奮斗。要通過建立三方面的機制，解決思想認識問題，扭轉(zhuǎn)行業(yè)風氣，改變交通形象：一是黨員的參與機制。通過完善黨內(nèi)各項制度，建立黨員議事機制、聯(lián)系黨員機制、黨員參與重大問題討論的制度等，提高黨員參與黨的工作的積極性和主動性。二是黨員的監(jiān)督機制。疏通黨員民主監(jiān)督的渠道，開辟更多有利于黨員監(jiān)督的渠道，使黨員的意見、批評等，能夠順暢上達并得到及時處理和解決。三是黨員的權(quán)利保障機制。切實落實黨員的各項權(quán)利，避免發(fā)生侵犯黨員權(quán)利的行為。
    四是建立健全黨員作用發(fā)揮機制。要不斷創(chuàng)新黨員施展才華、落實責任的載體，為黨員保持先進性搭建平臺。健全黨員為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的責任制，找準發(fā)揮作用的著力點;完善黨員聯(lián)系群眾機制，找準發(fā)揮作用的需求點;總結(jié)推廣學習型黨組織教育活動中行之有效的做法，找準發(fā)揮作用的帶動點;拓寬黨員發(fā)揮作用的渠道，找準發(fā)揮作用的結(jié)合點。
    五是建立健全黨員考核評價機制。建立以黨員責任目標管理為基礎(chǔ)、定性考核和定量考核相結(jié)合、黨內(nèi)考核與群眾評價相結(jié)合的黨員保持先進性考評制度?？荚u后黨組織要將黨員考核評價結(jié)果和收集的意見向黨員反饋和征求本人意見?？己嗽u價結(jié)果要與黨員的獎懲、使用相掛鉤。
    以上重點強調(diào)的五個工作機制，要和解決黨組織存在的七個方面的問題結(jié)合起來，同加強領(lǐng)導班子建設必須正確處理與上級、同級、下級的工作關(guān)系結(jié)合起來，這些就是局黨委對全局今后黨建工作的總要求和整體工作思路，交通工作完成情況，人民群眾對交通工作的認可度，是檢驗黨建工作的唯一標準。希望各基層單位、局機關(guān)各科室、各位局領(lǐng)導，重新理順各自的工作職責，對照職責重新檢查審視各自存在的不足，及時調(diào)整各自的工作狀態(tài)和工作思路，用實際行動落實六中全會精神，共同建設交通事業(yè)美好的未來。
    三、安排近期重點工作。
    元旦春節(jié)前甚至明年的交通工作會議召開前，如果沒有特殊情況，這種規(guī)格的會議不準備再召開，下面我安排下近期的重點工作：
    (一)推進優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境工作安排。
    今年的交通工作會議后，下發(fā)了優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境實施意見，各單位也相繼制定了實施方案。到黑龍江視察后，全省開展了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。9月初，省委、省政府主要領(lǐng)導親自到各地市和相關(guān)企業(yè)調(diào)研，提出了“大力弘揚大慶精神、鐵人精神、北大荒精神，做好改造升級老字號、深度開發(fā)原字號、培育壯大新字號三篇大文章，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神，永葆艱苦創(chuàng)業(yè)本色，奮力開創(chuàng)龍江振興發(fā)展新局面”的工作要求，市委、市政府召開專門會議進行了安排部署。為落實市委、市政府工作要求，我安排辦公室起草了文件，對下步工作進行了安排，成立了專門組織機構(gòu)。下面結(jié)合近期黨建工作，進行下具體安排：
    1.結(jié)合工作實際，以多種形式弘揚“三種”精神，用“三種”精神鼓舞和激發(fā)交通職工自覺投身交通事業(yè)。
    2.利用新聞媒體宣傳交通部門工作業(yè)績和典型，擴大行業(yè)知名度和影響力工作，聯(lián)系新聞媒體進行系統(tǒng)宣傳，尤其在報紙上要進行系列報道。黨群部牽頭落實，11和12月進行集中宣傳，各單位具體落實。
    3.發(fā)揮典型示范作用工作。結(jié)合交通工作，聯(lián)系實際，由黨群部牽頭，各單位配合落實，元旦前后要在局大會議室組織一次事跡報告會，每個單位選個典型事跡，可以是集體的，也可以是個人，但必須要事跡突出，有典型示范作用。標準由魯書記根據(jù)工作需要確定，事跡材料的組織工作基層單位要在11月末前完成，12月中旬前魯書記代表黨委審定，確定具體報告時間，明年一季度進行巡回報告。
    4.“兩學一做”工作、“三型”基層黨組織建設、“四型”領(lǐng)導班子建設、黨風廉政建設責任制落實情況工作、各單位年初制定的落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的系列載體活動等工作，元旦后我?guī)ш牭礁鲉挝贿M行專門調(diào)研，連同進行黨建工作目標考評。
    5.從本月起局里的各工作小組要按月對各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進行專項檢查，包括局機關(guān)各科室開展的“增優(yōu)轉(zhuǎn)提”工作和機關(guān)支部黨建工作，優(yōu)化環(huán)境工作推進情況魯書記每月在機關(guān)工作會上通報一次，每季度全局進行一次情況通報，辦公室要納入重要督辦事項進行推進和落實。
    6.關(guān)于工作落實落靠的問題。今年的工作已近尾聲，各單位要對照工作會確定的44項重點工作進行盤點，各項工作安排布置后，要加強信息反饋和溝通，各位領(lǐng)導安排工作后要按照時間節(jié)點跟蹤問效，科室要主動反饋完成情況，重大事項辦公室要加強督辦。各單位不能因為職工休年假耽誤工作，要以“誰給假誰負責工作安排”為原則，保證各項工作的落實，特別是各單位的領(lǐng)導班子成員，休假期間也要保持通訊暢通。現(xiàn)在已進入冬季，道路運輸服務保障能力問題、安全生產(chǎn)問題、內(nèi)部安保問題、政務值班問題、信訪維穩(wěn)問題、環(huán)境衛(wèi)生建設和文明服務問題等，都要做實做細，常抓不懈。城市西環(huán)公路、農(nóng)村公路要抓緊進行決算審計，北岸客運站建設項目要抓緊開工，可以進行土方回填等工作。汽車公司要抓緊新能源汽車上線運營準備工作，依七高速和農(nóng)村公路管理站要保證大雪天氣道路暢通，運管處要加強道路運輸市場管理，特別是節(jié)假日期間的客運市場監(jiān)管。
    7.基層目標考評互評方案11月末前上報，黨群部監(jiān)督基層落實并發(fā)布，全局目標管理考評工作1月中旬前完成。
    四、謀劃20**年重點工作。
    20**年，全局要進一步抓好優(yōu)化交通運輸發(fā)展環(huán)境工作，加快交通運輸行業(yè)法治建設步伐，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。站在新起點，面對新形勢，全局各單位、機關(guān)各科室要提前重點謀劃好以下15項工作：
    1.籌建七密高速公路建設項目。資金籌集可以采取ppp形式多方運作，局計劃科和公路處負責落實。
    2.建成七臺河市北岸新城長途客運站項目。擬建成為國家一級客運站，爭取20**年底竣工。
    3.完成七臺河市茄子河客運站改造項目。針對客運站屋頂滲漏、裝潢材料脫落、地面破損等情況，擬投入資金400萬元進行維修改造。
    4.爭取對七寶公路進行大修。為改善我市東部地區(qū)出行環(huán)境，擬投資1.5億元，維修里程65.7公里。
    5.籌集社會資金建設金沙新區(qū)養(yǎng)老院。
    6.積極做好微型車下線準備工作。按照政府規(guī)定20**年2月28日個體微型車將全部下線，結(jié)合市政府要求，做好平穩(wěn)下線準備工作。
    7.做好公交車采購和上線運營工作。微型車20**年2月28日下線后，需投入資金7900萬元，新增純電動公交車約145臺，充電站3個，3月初上線運營。
    8.建設交通運輸系統(tǒng)信息平臺。七臺河市交通運輸綜合信息服務平臺建設項目設在運管處辦公樓內(nèi)，由運管處負責具體實施，力爭通過信息平臺的建設，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+交通”服務(包括出行服務、長途客運、智能公交、出租汽車、高效物流、交通政務、聯(lián)合執(zhí)法、路網(wǎng)管理、運輸管理、運行監(jiān)測、安全應急、信用管理、輔助決策、通信信息等)，提升行業(yè)管理和公共服務的現(xiàn)代化水平。這項工作需要集全局的技術(shù)力量完成，局計劃科牽頭進行組織協(xié)調(diào)，局里由王玉罡局長具體負責整體推進，元旦前后拿出個整體推進計劃。
    9.加大運輸市場監(jiān)管。提升傳統(tǒng)出租汽車服務水平，鼓勵網(wǎng)絡預約出租汽車規(guī)范發(fā)展。前期的社會宣傳，后期的運營管理，運管部門要落實到位。要加強對社會的宣傳，還要加強對《道路運輸管理條例》的宣傳。公路部門要認真落實五部委聯(lián)合開展貨車非法改裝和超限超載專項治理工作，積極溝通協(xié)調(diào)，加大社會宣傳，尋求理解與支持，接受社會的監(jiān)督，提升服務社會的能力。
    10.根據(jù)市場需求對哈七客運班線進行優(yōu)化整合，實現(xiàn)多種車型運營，滿足不同群體需求。
    11.完成依七高速全線etc車道建設工作。
    12.做好農(nóng)村公交站亭建設工作，爭取省廳補貼1000萬元，新建農(nóng)村公交站亭300個。
    13.加強農(nóng)村公路建設和管理，全面推行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法，明確區(qū)縣主體責任。
    14.局計劃科牽頭對外聯(lián)系發(fā)改委、規(guī)劃等部門，結(jié)合十三五交通發(fā)展規(guī)劃，站在全市的角度，研究制定出個全市立體交通發(fā)展規(guī)劃。
    15.加強全局內(nèi)部管理，加強全局黨建工作，優(yōu)化交通運輸發(fā)展環(huán)境，提升行業(yè)整體形象。
    同志們，這次會議是六中全會的宣講會，是全局黨建工作的安排部署會，又是謀劃好明年工作的動員會，希望大家認真領(lǐng)會會議精神，結(jié)合實際貫徹落實到位，要牢記國家“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念和六中全會精神，是我們做好各項工作的指導思想，“四個交通”建設是我們今后工作的努力方向，打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”現(xiàn)代交通運輸服務發(fā)展環(huán)境是我們的具體工作任務，希望大家以本次會議為契機，以抓好黨建工作為基礎(chǔ)，繼續(xù)發(fā)揚龍江交通精神，增強四個意識，努力提升服務社會的綜合能力，全面推進交通運輸工作再上新臺階!
    落實兩個責任工作會議上的講話篇十
    各位領(lǐng)導、同志們：
    大家好!
    根據(jù)全國經(jīng)濟普查工作的統(tǒng)一安排，今天由全省經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組安排召開全省經(jīng)濟普查工作動員會，對于明確參加普查工作的各部門具體任務，協(xié)調(diào)好各個參與部門的工作關(guān)系是很有必要的，也是非常及時的。即將開始的經(jīng)濟普查，是我國歷史上第一次全面的經(jīng)濟普查工作，與以往不同的是，這次的普查將原來的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位三個普查合并，同時將建筑業(yè)納入普查內(nèi)容，以企業(yè)事業(yè)組織、機關(guān)團體和個體工商戶為對象，主要普查第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況，這樣全面翔實的經(jīng)濟調(diào)查，對于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂窠?jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面的信息，研究制定全省經(jīng)濟社會發(fā)展長遠戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，加強和改進對全省經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控，加快全省全面建設小康社會步伐具有重要的意義。
    計委作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合管理和宏觀調(diào)控部門，承擔著研究和擬定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，分析全省經(jīng)濟發(fā)展形勢，提出宏觀調(diào)控政策建議的職能，同時也是投資和項目工作的主管部門?？梢哉f，計委系統(tǒng)是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一個重要用戶，我們在履行本部門職責的過程中，對統(tǒng)計工作重要性的認識也是尤為深刻，許多政策措施的制定和出臺都是以對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析為基礎(chǔ)的，統(tǒng)計部門的意見建議對我們的工作幫助是相當大的，統(tǒng)計部門提供的省情及全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢資料和數(shù)據(jù)是我們研究和制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、中長期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。在以往的工作中，正是由于對全省經(jīng)濟發(fā)展狀況信息的及時了解和正確分析，才使全省保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的各項政策措施到位，政策效應顯著。但我們也感到對全經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料掌握還是不夠全面，比如在第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面就比較突出?！啊币詠恚沂〉谌a(chǎn)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展迅速，截止20xx年，第三產(chǎn)業(yè)的增加值已占到全省gdp總量的41%，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展也相當快，在許多領(lǐng)域已經(jīng)占據(jù)了主導地位，但我們常規(guī)的統(tǒng)計中反映以上兩方面發(fā)展的指標偏少，基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不多，與產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的形勢不相適應，使我們對第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的真實情況了解掌握的不夠，其中某些方面還是空白，這對于研究出臺有關(guān)促進第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策措施造成了一定的困難。再比如，在就業(yè)方面我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也非常缺乏，如比較詳細的就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布、每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位和勞動年齡人口、失業(yè)人員總數(shù)等方面的數(shù)據(jù)或不全面，或是空白，這無疑大大增加了我們出臺相應政策的難度。這次經(jīng)濟普查把第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為重點內(nèi)容，對于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂《⑷a(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、從業(yè)人員、經(jīng)營效益等方面的信息，了解我省非公有制的行業(yè)分布、經(jīng)營狀況、就業(yè)總量、存在問題等情況，研究出臺一些促進第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施具有重要的意義。
    從今年起，我省“”規(guī)劃的編制工作正式啟動，現(xiàn)階段全省經(jīng)濟發(fā)展的基本情況是我們編制國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃的重要依據(jù)。此次普查標準時點是20xx年12月31日，時期資料為20xx年，時間安排正好在“十五”末和“”規(guī)劃啟動前一年，與編制“”規(guī)劃在時間上的結(jié)合更加緊密，這對于我們掌握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展狀況詳實的資料和數(shù)據(jù)，全面了解“十五”規(guī)劃和西部開發(fā)以來全省經(jīng)濟發(fā)展的成就，把握好實施“”規(guī)劃是一次很好的機會，從這個意義上講，搞好經(jīng)濟普查工作可以說是編制好“”規(guī)劃以及20xx年全省經(jīng)濟社會發(fā)展長期戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)工作，對于“”規(guī)劃編制工作的順利實施，提高規(guī)劃的科學性、可操作性有很大幫助。
    此次的經(jīng)濟普查工作將會為我們加強和改善宏觀調(diào)節(jié)和綜合協(xié)調(diào)，謀劃好國民經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃提供更全面、更準確、更及時、更權(quán)威的數(shù)據(jù)資料支持，也會有利于提高全省發(fā)展計劃工作的質(zhì)量和效率。因此，計委對這次普查非常期待，非常支持。這次普查有些工作也涉及到計委，全省計劃系統(tǒng)的干部職工將按照此次動員大會的各項部署，認真完成普查領(lǐng)導小組交辦的各項任務，從多方面全力以赴地支持和配合好普查工作，保證普查工作的順利完成。
    謝謝大家!
    落實兩個責任工作會議上的講話篇十一
    12月28日全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會以來，鎮(zhèn)經(jīng)濟服務中心及早部署，精心組織，積極抓好會議精神的學習和貫徹，并由各副總帶隊，會同有關(guān)部門負責人，分片就各辦事處科學規(guī)劃20的經(jīng)濟工作、有效分解落實一季度的經(jīng)濟指標等情況進行了認真調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
    全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會后，鎮(zhèn)經(jīng)服中心于12月31日召開辦公會議傳達徐書記報告精神，對開門紅工作作了初步安排；1月5日、6日又兩次召開相關(guān)人員會議，安排2天時間分片進行調(diào)研，并聽取了各條線圍繞年工作總體目標創(chuàng)新思路，繼續(xù)保持爭先領(lǐng)先地位的設想和重點措施。各辦事處、各村高度重視，也于12月31日前迅速召開了全體人員專題會議，各村將參會對象擴大到片隊長，全面?zhèn)鬟_徐書記報告，并組織討論，消化吸收大會精神，圍繞黨委的工作部署，明確了本村2007年的工作目標，細化、量化了各項規(guī)劃指標，排出了重點單位和重點項目，明確了責任人，落實了相關(guān)責任。港西村、袁家橋村、雙豐村等單位還專門召開了轄區(qū)企業(yè)負責人會議，傳達鎮(zhèn)總結(jié)大會精神，通報本村工作情況及2007年規(guī)劃，并確定了各企業(yè)的指導性指標，做到了及早謀劃分解、從頭抓緊落實，努力確保2007年工作實現(xiàn)首季開門紅。
    二、2007年總體工作目標。
    2007年，是金港實現(xiàn)“爭當?shù)诙€率先排頭兵”目標的關(guān)鍵之年，也是我鎮(zhèn)歷年大規(guī)模投入的產(chǎn)出之年，因此，在全市發(fā)展步伐略顯放緩的情況下，我鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標仍將保持25%以上的較高增幅。具體是：全口徑工業(yè)開票銷售320億元，同比增長25.5％(其中：港區(qū)片完成82.2億元，同比增長23.5%；南沙片完成83.3億元，同比增長29.3%；后塍片完成70億元，同比增長17%；德積片完成85.1億元，同比增長26.2%)；工業(yè)入庫稅金7.7億元，同比增長30.4%(其中：港區(qū)片完成1.47億元，同比增長40.2%；南沙片完成2.32億元，同比增長40%；后塍片完成2.23億元，同比增長18.8%；德積片完成1.69億元，同比增長25%)；注冊外資確保1.25億美元，外資到帳2200萬美元，引進外地注冊資本2.48億元；工業(yè)技改項目110個，投入量確保20億元(其中：港區(qū)片20只，投資總額3.35億元；南沙片19只，投資總額10.08億元；后塍片46只，投資總額2.68億元；德積片25只，投資總額4.83億元)；村級經(jīng)濟載體確保完成18萬平方米。
    根據(jù)調(diào)研情況，2007年第一季度，全鎮(zhèn)村級工業(yè)開票銷售、工業(yè)利稅總額、工業(yè)入庫稅金將分別完成全年目標的23%、21%和23%。
    三、主要工作措施。
    新一年中，經(jīng)服中心將繼續(xù)圍繞經(jīng)濟發(fā)展主線，會同各辦事處、各村，在黨委的堅強領(lǐng)導下，牢牢抓住創(chuàng)新重點，揚長避短，真抓實干，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟的率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。在抓好招商引資、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展之外，著重做到“三突出、三提升”，確保實現(xiàn)首季開門紅。
    一是突出規(guī)模經(jīng)濟，提升經(jīng)濟總量。對新調(diào)整的二十家規(guī)模型村廠和二十家成長型村廠，繼續(xù)有所側(cè)重，大力加以扶持引導，培育超30億元銷售的企業(yè)1家（攀華集團）、培育超10億元銷售的企業(yè)3家（欣欣化纖、中原制管、天霸集團），培育超5億元的銷售的企業(yè)4家（浩波化學、中集圣達因、奔球制管、化工機械），培育超20億元銷售的村3個（福民村、長江村、長山村），培育超3億元的村7個，力爭使四十家重點村廠開票銷售占全鎮(zhèn)總量75%以上。同時，對后塍片的“雙十骨干企業(yè)”、“十大成長型企業(yè)”等片區(qū)重點企業(yè)，給予相應的傾斜扶持，為其做強做大提供足夠的'政策資源保障。
    二是突出技改投入，提升發(fā)展后勁。經(jīng)服中心將在認真把好開門紅項目挑選關(guān)的基礎(chǔ)上，對鎮(zhèn)級規(guī)劃的110只技改項目，建立實施好六項制度，即：建立大項目服務組、工作責任制、項目會辦制、項目建設進程圖表、月工程匯總制、項目回訪制，明確專人，落實責任，每月通報項目進程。四大片區(qū)面對發(fā)展空間的嚴重制約，思路開拓，向內(nèi)部挖潛要產(chǎn)出，向技術(shù)裝備提檔升級要效益，對轄區(qū)的重點項目明確分工，實施全程跟蹤管理，要求各責任人全力確保技改項目落實到位。南沙辦事處經(jīng)過調(diào)研，排出了一季度村級實施的7只技改項目，總投資達7100萬元；后塍辦事處從56只項目中篩選出總投資2.1億元的“十大技改項目”，由辦事處領(lǐng)導蹲點加快項目有效推進；港區(qū)片、德積片也都排出了重點技改項目，由專人協(xié)調(diào)服務、跟蹤落實。
    三是突出富民強村，提升發(fā)展質(zhì)量。通過對全鎮(zhèn)可調(diào)配土地資源的調(diào)查摸底，2007年，經(jīng)服中心將盡力再為10個村（社區(qū)）提供400畝載體建設用地，為全年建成18萬平方米村級經(jīng)濟載體目標打好基礎(chǔ)，重點是落實好雙山等薄弱村的載體用地，協(xié)調(diào)好一般村、服務好強村的載體建設、客商落戶全過程，使全鎮(zhèn)村級可用財力同步穩(wěn)定增長，為民辦事能力進一步增強。2007年，長江村潤發(fā)機械8萬平方米廠房將全部投入使用，通過與宿遷企業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，至，要實現(xiàn)人人達到小康生活水平目標。灘上村將于5月份全面完成工業(yè)區(qū)4.5萬平方米廠房建設，增加村級可用資金600萬元。山北村計劃3月份有5000平方米廠房開工建設。巫山村將加快啟動村機械工業(yè)園，并加快巫山200畝土地的開發(fā)利用，建成物流基地。張家港村也將在現(xiàn)有弘源倉儲的基礎(chǔ)上，再增1萬平方米以上倉儲面積。
    落實兩個責任工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    在全國經(jīng)濟普查進入實戰(zhàn)狀態(tài)的關(guān)鍵時刻，縣政府決定今天召開全縣經(jīng)濟普查工作會議，也是一次戰(zhàn)前動員大會，目的是對全縣經(jīng)濟普查工作進行全面動員和部署。剛才，縣統(tǒng)計局朱局長通報了全縣經(jīng)濟普查工作進展情況，并對整個普查工作作了具體布置和安排，我完全同意。縣委宣傳部、縣工商局、高河鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動員、參與支持、工作進展等情況作了發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真借鑒，狠抓落實。下面，我講三點意見。
    一、充分認識經(jīng)濟普查工作的重要性和艱巨性，增強做好經(jīng)濟普查工作的責任感。
    國務院對搞好首次全國經(jīng)濟普查工作非常重視，去年12月就發(fā)出了關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知，并頒布了《全國經(jīng)濟普查條例》。今年9月13日，國務院又召開了全國經(jīng)濟普查工作電視電話會議，對全國經(jīng)濟普查工作進行全面動員和部署。省政府也高度重視普查工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)了《國務院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》，相繼召開了全省經(jīng)濟普查電視電話會議、全省經(jīng)濟普查工作會議進行動員部署和督查督辦。經(jīng)濟普查是我國經(jīng)濟生活的一件大事，搞好經(jīng)濟普查，對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展意義重大，對各級政府、各部門履行政府職責和科學決策具有非常重要的作用。
    第一，搞好經(jīng)濟普查，可以為掌握縣情縣力，制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供科學依據(jù)。通過經(jīng)濟普查，進一步摸清家底，認知縣情縣力，特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，可以為編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃提供科學的依據(jù)。這對于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，開拓新的就業(yè)渠道，走新型工業(yè)化道路，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，全面建設小康社會，都具有重要意義。
    第二，搞好經(jīng)濟普查，可以為正確履行政府職責，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供信息服務。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會各方面對統(tǒng)計信息的需求迅速增長，通過普查得到的經(jīng)濟信息，不僅有利于各級政府更好地履行職責，發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下政府的市場監(jiān)督、社會管理、經(jīng)濟運行考核和公共服務職能，不斷促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，而且能夠引導企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，適時作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策;能夠引導公眾正確了解經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，自主作出就業(yè)、消費、投資等選擇。
    第三，搞好經(jīng)濟普查，可以為完善國民經(jīng)濟核算制度，推進統(tǒng)計改革奠定重要基礎(chǔ)。這次經(jīng)濟普查，是國家統(tǒng)計制度改革后的第一次普查。通過普查彌補基礎(chǔ)統(tǒng)計資料特別是服務業(yè)統(tǒng)計資料的缺口，建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完善國民經(jīng)濟核算制度，改革統(tǒng)計調(diào)查體系，提高國民經(jīng)濟核算的質(zhì)量，為今后開展各類統(tǒng)計調(diào)查提供抽樣框架和參照系，為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗，也有利于健全統(tǒng)計監(jiān)測和預警、預報系統(tǒng)，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
    改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大。20xx年，全國二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近10萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到85%左右，我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為3200多億元，占全省生產(chǎn)總值的比重為81%;我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為247億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近80%;我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為27.4億元，占全縣生產(chǎn)總值的75%。但目前我們對二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的把握還不全面，了解還不深入。如果我們連家底都搞不清，缺少可靠依據(jù)，就很難談得上科學決策，對社會經(jīng)濟的管理和調(diào)控也難以做到科學高效。黨的xx屆四中全會提出，作為執(zhí)政黨，全黨同志都要加強學習，切實提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟普查，就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個重要途徑;是在市場經(jīng)濟條件下完善宏觀調(diào)控體系，提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎(chǔ);是更好地履行政府職責，引導公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費、投資等選擇的重要舉措;更是落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的現(xiàn)實需要。
    這次經(jīng)濟普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體，涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項普查所無法比擬的。此外，這次普查也是第一次在市場經(jīng)濟條件下進行的綜合性經(jīng)濟普查，諸如入戶難、配合難、如實申報填表登記難等，都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務院統(tǒng)一部署的任務，是重大的政府行為。各級政府和各有關(guān)部門，務必高度重視，責無旁貸地擔起責任，并且要將其提高到牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀、實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”和全面建設小康社會這個戰(zhàn)略目標的高度，提高到檢驗各級執(zhí)政能力的高度，認真對待，確保成功。
    二、精心組織實施，確保經(jīng)濟普查工作順利進行。
    按照國家的統(tǒng)一部署，經(jīng)過縣普查領(lǐng)導小組的共同努力，我縣經(jīng)濟普查的準備工作總體進展順利，縣、鄉(xiāng)普查機構(gòu)已經(jīng)成立，人員基本到位;縣財政在十分困難的情況下，及時解決了經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，較好地保障了經(jīng)濟普查工作的順利開展;縣普查辦認真負責，做了大量具體細致、卓有成效的準備工作。現(xiàn)在離普查登記的標準時點只有三個月的時間了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動起來，周密部署，突出重點，抓住關(guān)鍵，精心組織實施經(jīng)濟普查各項工作。
    第一，廣泛宣傳動員，積極營造經(jīng)濟普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟普查作為和平時期最大的社會動員，需要社會各個方面的廣泛支持和參與，需要廣大普查對象的理解和配合。各地、各有關(guān)部門要充分運用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標語、宣傳欄、政務村務公開欄等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳活動，增強公眾參與、支持經(jīng)濟普查的意識，為普查工作營造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報刊、廣播等媒體，要在今年年底前拿出黃金時段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點，有針對性，注重講清經(jīng)濟普查的目的和意義，使廣大干部群眾認識和了解這次經(jīng)濟普查，主動配合，積極參與。要講清楚經(jīng)濟普查的對象、內(nèi)容、要求和時間，尤其要講清經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料是嚴格保密的，不作為對普查對象進行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù)，打消普查對象的后顧之憂，使所有普查對象都能按規(guī)定自覺接受調(diào)查;要講清楚經(jīng)濟普查法律法規(guī)，特別是《全國經(jīng)濟普查條例》，引導全社會增強法制觀念，嚴格依法辦事。對積極支持普查工作、認真填報普查數(shù)據(jù)的單位和個人予以表揚鼓勵;對不配合、不接待、不及時和不如實填報普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光，情節(jié)嚴重的要依法進行查處。
    第二，抓好普查隊伍組建，認真搞好經(jīng)濟普查業(yè)務培訓。這次經(jīng)濟普查內(nèi)容復雜，業(yè)務技術(shù)要求嚴格，對選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500名普查員、普查指導員，承擔這項工作的同志，既要對當?shù)氐那闆r非常熟悉，又要掌握經(jīng)濟普查的相關(guān)業(yè)務技能。各地要按照普查員、普查指導員選調(diào)的有關(guān)規(guī)定條件，認真做好普查人員的選調(diào)工作，一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務基礎(chǔ)、責任心強的同志，組成普查的骨干隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟普查工作的最前沿，是普查工作的基層組織和中堅力量，必須抓緊把機構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì)，掌握普查業(yè)務，適應普查的要求，各級普查機構(gòu)要切實組織好對普查員、普查指導員的業(yè)務培訓工作，認真學習普查業(yè)務知識，有針對性地進行系統(tǒng)培訓，讓每一個普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務知識和技能，勝任普查工作。
    第三，努力搞好經(jīng)費保障，為普查工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。縣財政部門要按照國務院第一次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于做好第一次全國經(jīng)濟普查經(jīng)費保障工作的通知》(國經(jīng)普辦字[20xx]29號)要求，盡快核準經(jīng)濟普查的經(jīng)費預算，努力擠出資金，按時撥付，確保到位，保證經(jīng)濟普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，切實安排好必需經(jīng)費?？h鄉(xiāng)普查機構(gòu)，也要按照勤儉節(jié)約的原則，合理使用資金，提高資金使用效益。
    第四，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力進行普查資料開發(fā)利用。經(jīng)濟普查的目的是為了取得真實反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實可靠的普查資料，準確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實際，是判斷這次普查工作是否成功的主要標準。求真務實，質(zhì)量第一，應該成為這次普查的指導思想。經(jīng)濟普查是一項復雜的系統(tǒng)工程，普查實施過程中任何一個步驟、一個環(huán)節(jié)出了問題或差錯，都將對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，我們必須精心組織，扎實工作，環(huán)環(huán)把關(guān)，層層設防，實施全方位的質(zhì)量控制，做到萬無一失。
    縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴格執(zhí)行《全國經(jīng)濟普查條例》、國家經(jīng)濟普查方案和省、市實施細則的各項規(guī)定要求，在普查的組織實施過程中，在方案設計、人員培訓、清查摸底、調(diào)查登記等各個環(huán)節(jié)，始終堅持“質(zhì)量第一”的方針，在“真”和“準”字上下功夫。一要實行崗位責任制度。對每一位普查人員要定崗位、定職責、定任務、定質(zhì)量，真正做到工作到人，責任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對普查各重要環(huán)節(jié)，要有質(zhì)量標準，有操作程序，有操作規(guī)范，有檢查審核驗收。特別是對清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認真審核，層層把關(guān)，力爭把數(shù)據(jù)差錯消滅在基層。同時，要對普查數(shù)據(jù)進行科學的質(zhì)量評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的，一律要返工補課。三要制定切實可行預案。針對普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題，要未雨綢繆，超前謀劃，制定預案。關(guān)注普查過程，更要關(guān)注普查結(jié)果。我們必須強化質(zhì)量意識，站在全局的高度，對普查中的問題，尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預案，切不可掉以輕心，不能因工作不深，造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力，造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)不能有效銜接的，要依照有關(guān)規(guī)定追究責任。
    開展經(jīng)濟普查旨在摸清國情家底，服務決策管理。各級普查機構(gòu)要從普查開始，就積極準備經(jīng)濟普查資料的開發(fā)應用研究，針對各級黨委和政府關(guān)心的問題，針對社會各界關(guān)注和經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題，選準研究課題，動員和整合多方面的研究力量，對經(jīng)濟普查資料進行有效開發(fā)，建立科學適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為黨政領(lǐng)導和社會各界做好普查基礎(chǔ)服務性工作，不能把普查資料束之高閣。
    第五，加強組織領(lǐng)導，共同圓滿完成普查任務。國務院頒布的《全國經(jīng)濟普查條例》明確規(guī)定，這次經(jīng)濟普查工作按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強對經(jīng)濟普查工作的領(lǐng)導，將其作為政府工作的一件大事，列入重要的議事日程，主要負責同志是經(jīng)濟普查工作的第一責任人，要主動關(guān)心普查工作，親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題;分管領(lǐng)導既要掛帥，又要出征，要經(jīng)常聽取普查工作匯報，經(jīng)常檢查督促，切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經(jīng)濟普查工作責任制，一級抓一級，一級對一級負責，對普查工作組織有力、成效顯著的，要予以表彰和獎勵;對組織不力、工作失職的，要通報批評，并追究政府和部門的領(lǐng)導責任。各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，牢記使命，積極參與，密切配合，加強協(xié)作，共同做好經(jīng)濟普查工作?？h普查領(lǐng)導小組的成員單位都要按照職責分工，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，確保普查工作高效運轉(zhuǎn)。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認真做好普查宣傳動員的策劃及具體組織實施工作。財政部門要保障普查所必須的經(jīng)費。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機、房產(chǎn)、商務等部門，要對自己管理和服務對象的經(jīng)營活動情況提供相關(guān)資料和信息。特別是工商、稅務、編制、民政等部門要做好個體經(jīng)營戶、行政事業(yè)單位、社會團體、交通運輸單位和個人配合普查的工作，認真及時填報經(jīng)濟普查摸底登記表。
    三、進一步加強統(tǒng)計工作，努力提高統(tǒng)計工作水平。
    統(tǒng)計是黨和政府進行科學決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是監(jiān)測和指導國民經(jīng)濟運行和社會發(fā)展的重要依據(jù)。多年來，我縣統(tǒng)計工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用，統(tǒng)計服務水平不斷提高。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)計工作已難適應新的形勢要求。目前存在的主要問題是：基層統(tǒng)計工作淡化，統(tǒng)計管理職能弱化，統(tǒng)計報表不及時，統(tǒng)計業(yè)務不規(guī)范，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問題不僅影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且影響茅臺整體形象。按照統(tǒng)計法的要求，做好統(tǒng)計工作，既是統(tǒng)計部門工作任務，也是各級政府義不容辭的職責，借此機會，我就加強和改進新時期的統(tǒng)計工作提四點要求：
    (一)強化統(tǒng)計職責，發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計工作，將統(tǒng)計工作作為一項重要工作列入議事日程，加強領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導要經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導要直接負責，使統(tǒng)計工作真正發(fā)揮職能作用。縣統(tǒng)計局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門，要強化統(tǒng)計工作組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導職責。要按照縣委、縣政府的要求，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行“爭先進位”目標考核辦法，認真組織實施縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行綜合考核業(yè)務，為縣委、縣政府科學決策提供服務。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分，企業(yè)統(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是農(nóng)村統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計工作職責，切實擔負起組織管理責任和業(yè)務報表義務，及時組織報送統(tǒng)計報表和調(diào)查資料，不得遲報、不報、漏報、瞞報和虛報。
    (二)硬化統(tǒng)計基礎(chǔ)，依法管理統(tǒng)計工作。為加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，縣政府決定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計人員負責統(tǒng)計業(yè)務工作，農(nóng)村村委會和城鎮(zhèn)居委會要指定專人負責統(tǒng)計工作，經(jīng)濟管理部門要明確統(tǒng)計業(yè)務負責人，企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計人員，同時明確分管負責人。凡進入統(tǒng)計崗位的人員，都必須經(jīng)過由統(tǒng)計部門組織的專業(yè)知識考試或考核，領(lǐng)取統(tǒng)計人員資格證后，實行持證上崗。各級國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織、個體工商戶都必須到縣統(tǒng)計局依法辦理或更換統(tǒng)計管理登記證，建立健全基本單位名錄庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計管理制度，做到數(shù)出有據(jù)。為推進統(tǒng)計手段現(xiàn)代化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計專用微機，使用微機處理統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣統(tǒng)計局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡及網(wǎng)站，努力建成政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計、鄉(xiāng)村統(tǒng)計、社區(qū)統(tǒng)計縱橫交錯、相互配合的立體統(tǒng)計工作網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息資料共享。要依法加強統(tǒng)計基礎(chǔ)管理工作，實行分級管理和督查，對于基礎(chǔ)工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位，要組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，提出整改意見并責令其限期改正;對于嚴重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。
    (三)深化統(tǒng)計改革，嚴格統(tǒng)計報表制度。目前，我縣統(tǒng)計改革的主要任務是：改進和規(guī)范生產(chǎn)總值(gdp)核算，開展民營經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查，實行以價格指數(shù)縮減法計算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，建立“在地”統(tǒng)計制度，改進完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查記帳方法，鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè)，重點投資項目、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計直報制度，努力推進規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查，建立健全全面建設小康社會、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測機制。為了保證統(tǒng)計改革取得成效，必須認真落實統(tǒng)計調(diào)查報表業(yè)務制度，做到報送及時、真實可靠、數(shù)據(jù)齊全?？h經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強對全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計報表的業(yè)務指導與監(jiān)管，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表要進行檢查審核;縣發(fā)改委要按統(tǒng)計制度規(guī)定，規(guī)范招商引資統(tǒng)計報表業(yè)務管理，加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表督查指導;縣公安局要改進城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計方法，完善人口統(tǒng)計報表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對農(nóng)村30戶調(diào)查帳表的業(yè)務管理、指導、檢查及其數(shù)據(jù)處理，切實兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補貼報酬，為農(nóng)民人均純收入提供真實數(shù)據(jù)。全縣各級行政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時如實報送勞動工資統(tǒng)計報表，建立健全勞動工資統(tǒng)計臺帳;全縣各地、各部門、各單位只要當年有投資建設和招商引資項目，都要主動申報固定資產(chǎn)投資報表?？h統(tǒng)計局要建立科學有效的統(tǒng)計報表登記、催報、查詢、審核制度，依法催報查詢，并查處不報、遲報、瞞報、虛報等違法行為。
    (四)優(yōu)化統(tǒng)計隊伍，提高統(tǒng)計服務水平。統(tǒng)計是一門科學，統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強的工作，統(tǒng)計工作水平高低如何關(guān)鍵在于統(tǒng)計隊伍。針對目前我縣基層統(tǒng)計力量薄弱的狀況，要加強統(tǒng)計隊伍建設，優(yōu)化統(tǒng)計隊伍結(jié)構(gòu)，特別是要強化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計隊伍建設，選配政治素質(zhì)高、事業(yè)心和責任心強、工作認真負責的同志擔任統(tǒng)計工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，明確崗位職責，統(tǒng)計人員不宜頻繁變動，人崗分離和兼職過多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強統(tǒng)計隊伍的思想、組織、業(yè)務建設，改進工作方式和工作作風，不斷提高統(tǒng)計人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務技能。
    統(tǒng)計服務是統(tǒng)計工作的主旋律，統(tǒng)計部門要以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為核心，密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點、重點問題，準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，加強省市經(jīng)濟運行考核指標分析研究，強化對經(jīng)濟運行的描述、評價、監(jiān)測、預測功能，及時匯報準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，定期通報公布全縣經(jīng)濟運行情況，積極向黨政領(lǐng)導提供決策咨詢和建議，不斷提高經(jīng)濟分析評價能力和統(tǒng)計服務水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門負責同志要加強對統(tǒng)計知識的學習，改進對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導，重視統(tǒng)計人才的培養(yǎng)與使用;善于運用統(tǒng)計信息進行科學決策、改善管理、指導實踐;經(jīng)常聽取統(tǒng)計工作匯報，不斷研究解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;大力支持統(tǒng)計工作，關(guān)心統(tǒng)計人員，優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境。
    同志們，這次經(jīng)濟普查是進入新世紀我國首次開展的綜合性國情國力調(diào)查，社會關(guān)注、群眾關(guān)注、海外矚目。我們一定要緊急行動起來，歷史地擔負起責任，全力以赴，扎實工作，確保全縣經(jīng)濟普查工作任務圓滿完成!
    落實兩個責任工作會議上的講話篇十三
    黨的xx屆三中全會指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。在xx屆中央紀委第三次全會上明確強調(diào)，要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。這是黨中央在新形勢下圍繞黨要管黨、從嚴治黨所作出的重大決策部署，對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。省委對落實“兩個責任”高度重視，王三運書記明確要求，落實各級黨委的主體責任，各級黨委要“既掛帥又出征”，從黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”三個層面強化探索與實踐。市委張書記在6月30日召開的全市落實“兩個責任”視頻會議上做了重要講話，要求各級黨委和紀委在其位、謀其政、盡其責，以鮮明的態(tài)度和政治擔當，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。下面，我就全縣落實黨風廉政建設“兩個責任”工作，強調(diào)幾點意見。
    (一)高度重視，深刻認識落實黨風廉政建設“兩個責任”的重要性。
    全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門務必清醒認識落實黨委黨風廉政建設主體責任和紀委監(jiān)督責任的重要性和必要性，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來，不折不扣抓好貫徹落實。
    一是落實“兩個責任”，必須強化黨委對黨風廉政建設的統(tǒng)一領(lǐng)導。黨的以來，以同志為的新一屆黨中央堅持不懈狠抓黨風建設，毫不手軟懲治腐敗，糾“四風”、打“老虎”、拍“蒼蠅”、強監(jiān)督，形成了對腐敗分子和不正之風的強大威懾，讓廣大干部群眾看到了明顯變化，充滿了殷切期望。特別是查處了一批高層領(lǐng)導干部和掌握人財物權(quán)力的單位“一把手”，震動很大。全縣各級黨委(黨組織)一定要始終把黨風廉政建設抓在手上，不斷健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導體制與工作機制，自覺履行黨風廉政建設領(lǐng)導者、組織者、執(zhí)行者的職責，自覺履行抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗的工作職責，始終做到守土有責、守土負責、守土盡責。
    二是落實“兩個責任”，必須明確“兩個責任”的基本內(nèi)容與辯證關(guān)系。黨委的主體責任主要包括五個方面：加強領(lǐng)導，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題;黨委主要負責同志要管好班子、帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。紀委的監(jiān)督職責主要包括兩個方面：協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預防腐敗工作任務，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴肅查處腐敗問題。對上述兩個責任的主要內(nèi)容，所有黨員領(lǐng)導干部特別是黨委(黨組織)、紀委(紀檢組)的主要領(lǐng)導必須牢記于心。黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任既相互聯(lián)系、又相互區(qū)別。黨委的主體責任是指黨委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中具有毋庸置疑的主體地位，負有不可推卸的領(lǐng)導責任，必須把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的建設的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體布局之中，統(tǒng)籌謀劃，全面部署。紀委的監(jiān)督責任是指各級紀委必須在同級黨委和上級紀委的領(lǐng)導下，圍繞中心，服務大局，突出主業(yè)，履行主責，履行黨章賦予的各項職責,協(xié)助黨委做好各項黨內(nèi)監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)黨風廉政建設和反腐敗工作，切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的作用。各級黨委要認真落實xx屆中央紀委三次全會提出的推動紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化，落實“兩個為主”的要求，積極支持紀委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，保障紀委履職的規(guī)范性。紀委要給黨委當好參謀，出好點子，協(xié)助黨委和部門黨組織落實主體責任;要為黨委主體責任提供監(jiān)督力量，讓黨委真正承擔起黨風廉政建設第一責任人的角色。
    三是落實“兩個責任”，必須增強黨委主要負責人的責任意識。落實黨風廉政建設工作，需要各級黨委特別是黨委主要負責人增強責任意識，牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是不稱職”的理念，既承擔深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的第一責任，也要當好從嚴治黨、推進黨風廉政建設的第一責任人。在抓黨風廉政建設和反腐敗工作中，要科學謀劃、科學部署，完善工作機制，強化責任約束，發(fā)揮帶頭作用，常研究、常部署，抓領(lǐng)導、領(lǐng)導抓，抓具體、具體抓，重要會議親自主持、重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;同時要發(fā)揮領(lǐng)導作用，帶領(lǐng)班子成員共同抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，加強對班子成員和下一級黨政領(lǐng)導班子正職廉潔從政、履行黨風廉政建設職責情況的監(jiān)督、管理和教育。要定期不定期聽取班子其他成員履行“一崗雙責”工作情況匯報，絕不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象;杜絕認識不清、落實不力的現(xiàn)象;杜絕開個會、講個話，簽個責任書就完事的現(xiàn)象;杜絕領(lǐng)導干部以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象。推進黨風廉政建設的關(guān)鍵在落實責任，根本在敢于擔當。落實黨風廉政建設的主體責任，既要有堅定的決心和態(tài)度，更要有堅持原則、敢于碰硬的行動和措施，對違反黨紀國法的腐敗行為，秉持零容忍態(tài)度，決不讓腐敗分子有藏身之地。
    近年來，我縣抓黨風廉政建設兩個責任的落實總體是好的，為推動靖遠轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了紀律保證、凝聚了正能量。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要表現(xiàn)在：
    一是思想認識有差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對黨風廉政建設責任制沒有認真學習領(lǐng)會，沒有搞清楚該負什么責任，怎樣承擔責任，甚至把黨風廉政建設責任制等同于其他單項工作責任制，淡化了責任意識。有的領(lǐng)導干部認為黨風廉政建設是紀檢監(jiān)察機關(guān)的具體業(yè)務工作，對貫徹落實責任制滿足于一般部署與要求，只是提要求、口頭表態(tài)、簽責任書，認為這樣就履行了第一責任，很少直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關(guān)工作，具體指導和檢查落實不夠，說起來重要，做起來不要。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導認為主要工作就是抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定，沒有把反腐敗工作歸入工作“主業(yè)”。xx屆中央紀委三次全會明確要求，地方黨委還有一項重要任務就是反腐敗，要把抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗一同歸入黨委工作的“主業(yè)”。
    二是責任落實不到位。作為黨員領(lǐng)導干部，特別是各級各部門的“一把手”，勇于擔當是職責所系。但在抓黨風廉政建設的實際工作中，有的不作為、慢作為、不敢擔責，對領(lǐng)導班子和個人所承擔的責任沒有具體化，沒有剛性要求，缺乏程序性、保障性、懲戒性。有的認為敢于擔當會得罪人，考核時會丟票，不愿得罪人;有的“老好人”思想突出，相互批評怕影響團結(jié)、自我批評怕失去權(quán)威，對一些消極現(xiàn)象不愿去問，不愿去管;有的在案件查辦處理過程中，有畏難情緒，不敢擔當，擔心弄不好自己反而被打擊，對一些職責范圍內(nèi)的工作甚至當“甩手掌柜”，聽之任之，導致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)歪風盛行。
    三是監(jiān)督職能形式化。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)主動監(jiān)督的意愿不強，不能理直氣壯地行使監(jiān)督權(quán)，存在監(jiān)督違紀違法多、監(jiān)督工作情況少，事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少，具體事項監(jiān)管多、系統(tǒng)防控用力少等問題。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直部門的紀檢組基本上沒有行使過監(jiān)督責任，成了擺設，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村級監(jiān)委會基礎(chǔ)資料不健全，根本沒有開展監(jiān)督工作，主要責任在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委沒有履行好“兩個責任”。
    四是監(jiān)管作用沒發(fā)揮。當前我縣違紀違法現(xiàn)象主要集中在村一級，主要集中在惠農(nóng)資金這一塊，究其原因，關(guān)鍵是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門在履行監(jiān)管職責中敷衍了事，不負責任，有些違紀違規(guī)現(xiàn)象很明顯，只要稍微留心就可以杜絕，但從村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣直部門，層層簽字、層層審核，就是沒有發(fā)現(xiàn)。這說明有些干部的事業(yè)心與責任意識嚴重缺失，這是對組織、對群眾的嚴重不負責任，也是對自己的不負責任。
    五是責任追究不嚴格。少數(shù)黨委領(lǐng)導對抓黨風廉政建設存在畏難情緒，缺乏動真碰硬的銳氣;有的奉行好人主義，對本單位或下屬的違紀違法問題和不良風氣不抵制、不斗爭;有的明知干部有問題也不敢管，在組織調(diào)查處理時，還千方百計搞所謂的“挽救干部”，反復找黨委、紀委講理由、作解釋;有的在責任追究方面怕影響單位穩(wěn)定，怕影響單位榮譽，怕影響個人業(yè)績評定，不僅自己不追究責任，甚至在上級追究責任時通過各種方式打招呼、做工作，責任追究成為一句空話。
    這些問題的存在，說明我們對落實黨風廉政建設兩個責任的認識還不到位，還沒有引起高度重視。因此，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省、市委對形勢的判斷和任務的部署上來，更加清醒地認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
    (三)突出重點，全面落實黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任。
    省委王三運書記在最近召開的部分市州黨風廉政建設責任制座談會上強調(diào)，落實“兩個責任”，必須強化敢于擔當、敢于作為、敢于創(chuàng)新“三敢意識”，必須抓好延伸傳導、延伸辦法、延伸效果“三個延伸”，必須體現(xiàn)嚴肅查辦案件、嚴格選人用人、嚴厲追究責任“三嚴要求”。具體工作中，要突出抓好五個方面：
    第一，堅持正確導向，著力選好用好干部。落實“兩個責任”，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導干部。對黨風廉政建設和反腐敗斗爭來說，選好用好干部和發(fā)揮領(lǐng)導干部廉政表率作用至關(guān)重要。
    一要選好用好干部。在選人用人上體現(xiàn)主體責任，就是要堅定不移地貫徹黨管干部原則，切實發(fā)揮縣委的領(lǐng)導和把關(guān)作用，樹立正確的用人導向。要嚴格貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，進一步規(guī)范和細化干部工作操作流程，真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部選拔出來。抓好中央《關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》的貫徹落實，盡快出臺我縣《立足實踐一線培養(yǎng)選拔年輕干部工作實施辦法》。在堅持已形成的“五看五注重”用人原則的基礎(chǔ)上，注重從基層一線選拔干部，堅持把基層一線作為干部鍛煉成長的主陣地，大力選拔具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部，形成“干部在一線培養(yǎng)、業(yè)績在一線創(chuàng)造、人才在一線選拔”的用人導向。要注重工作實績選拔干部，大力選拔在扶貧攻堅、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、園區(qū)開發(fā)、項目建設、招商引資等方面實績突出的干部，為縣域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。
    二要從嚴管理干部。要嚴格干部教育培訓，繼續(xù)抓好系列重要講話精神的學習，積極開展與福建泉州、山東威海黨校的合作培訓，提高干部教育培訓的實用性和針對性。完善廉政學習教育制度，認真落實任前廉政法規(guī)考試，制定關(guān)于進一步加強黨員領(lǐng)導干部教育管理監(jiān)督的意見。落實《領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部談心談話辦法》，及時掌握干部的思想動態(tài)，做到經(jīng)常提神醒腦。嚴格執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”，把監(jiān)督工作貫穿于干部選任、管理的全過程。強化事前監(jiān)督，防止干部“帶病提拔”;加強日常管理，強化動態(tài)監(jiān)管;完善經(jīng)濟責任審計、離任交接等制度，強化事后監(jiān)督。集中開展超職數(shù)配備干部、領(lǐng)導干部吃空餉、領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職和假履歷假檔案等專項治理活動，切實加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理。加大《黨政領(lǐng)導干部交流辦法》執(zhí)行力度，推動縣管領(lǐng)導干部有計劃地進行交流。嚴格干部考評考核，研究制定《縣管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部科學發(fā)展業(yè)績考核評價辦法》，進一步考準考實干部工作實績，對干部進行真實、客觀、公正的評價，并將考核結(jié)果作為加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設的重要依據(jù)，體現(xiàn)正確的發(fā)展導向、工作導向和實績導向。
    三要當好廉潔表率。各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”要發(fā)揮抓班子帶隊伍的作用，當好廉潔從政的表率。要守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，敬畏權(quán)力，擔當責任，接受監(jiān)督，不該去的地方堅決不去，不該干的事情堅決不干，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，干干凈凈干事、堂堂正正做人、清清白白為官。要嚴格黨內(nèi)政治生活，堅持民主集中制，勇于開展批評和自我批評，把嚴格自律與外在約束結(jié)合起來。要帶好隊伍，從嚴抓好干部隊伍建設，一級做給一級看，一級帶著一級干。
    第二，堅持執(zhí)政為民，切實維護群眾利益。立黨為公、執(zhí)政為民是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，也是黨風廉政建設和反腐敗工作的出發(fā)點和落腳點。
    一要認真開展專項整治。當前，要以開展縣委安排部署的15個專項治理活動為重點，加大對工程建設領(lǐng)域、基層行政執(zhí)法、市場中介領(lǐng)域突出問題的專項治理力度，同時下大力氣整治教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉法、涉訴、征地拆遷、保障性住房、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等事關(guān)民生的突出問題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，維護人民群眾的切身利益和合法權(quán)益。要堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，引導各部門各行業(yè)以“執(zhí)法為民、勤政愛民、服務于民”為主要內(nèi)容，把政風行風建設與部門業(yè)務管理相結(jié)合，大力加強政風行風建設，建章立制，以建促糾。要深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)、深化行政審批制度改革，解決不放、少放、緩放、假放等問題，著力消除特權(quán)思想問題。
    二要持續(xù)抓好作風建設。今年以來，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，我們認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，狠抓“四風”整改，干部的作風明顯好轉(zhuǎn)?？h紀委組織開展明察暗訪活動5次，督查單位76個(次)，暗訪娛樂場所30多家，窗口單位51個;對部分縣直部門履行監(jiān)管職責情況開展了專項檢查。下發(fā)效能通報2期，對8個單位進行了通報，對5個單位進行了通報批評。縣紀委對1名違反中央八項規(guī)定和3名會風不嚴的干部在全縣進行了通報批評，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對違反中央八項規(guī)定的23名干部扣除了績效工資，并進行了通報批評，起到了很好的震懾作用。但良好的作風不是一朝一夕就能形成的，必須長期抓、持續(xù)抓、反復抓，要發(fā)揚“釘釘子”精神，持續(xù)發(fā)力、環(huán)環(huán)相扣，把“螺絲”擰得再緊一些，特別要對“四風”方面的問題既善于監(jiān)督、善于發(fā)現(xiàn)，又敢于瞪眼、敢于紅臉，對頂風違紀者發(fā)現(xiàn)一起查處一起，點名道姓通報曝光，不斷提高執(zhí)紀監(jiān)督的實效性、震懾力，以實效取信于民，切實做到久久為功、善做善成。
    第三，堅持懲防并舉，嚴厲懲治和有效預防腐敗。深入開展源頭治腐，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，是加強黨風廉政建設的治本之策。
    一要加強對權(quán)力的制約監(jiān)督。要按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的原則，切實把預防腐敗的要求落實到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制的各個環(huán)節(jié)。要加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，加強對人財物管理使用的監(jiān)督，加強對關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，增強監(jiān)督的針對性和實效性。要推進決策的科學化、民主化，推進政務公開、廠務公開、村務公開，實行公開辦事制度，增強決策透明度和公眾參與度。要廣開監(jiān)督渠道，進一步發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團體的監(jiān)督作用，尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，支持新聞媒體開展科學監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設性的監(jiān)督，真正讓權(quán)力在陽光下運行，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
    二要加大對腐敗的懲治力度。上半年，紀檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報70件(次)，比上年同期增長44%;上級交辦67件(次)，初核案件線索13件，立案10件，結(jié)案10件，對14人給予了黨紀政紀處分。紀檢監(jiān)察部門要不辱使命，切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀的職責，進一步加大案件查辦工作力度，嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為。要加強案件線索排查，改變坐等舉報的辦案模式，嚴格執(zhí)行案件線索互相移送制度，注重從責任事故、審計報告、行政執(zhí)法案件、檢察機關(guān)查處的案件等方面深挖案件線索，堅持快查快結(jié)，嚴肅查辦貪污賄賂、徇私枉法、失職瀆職等案件。要以刮骨療毒、壯士斷腕的魄力，重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的黨員干部，形成有力震懾，遏制腐敗蔓延的勢頭。
    三要深化反腐倡廉教育。要強化理想信念教育，著力找準黨員干部理想信念、宗旨意識方面的突出問題，世界觀、人生觀、價值觀方面的突出問題，黨性黨風黨紀方面的突出問題，采取行之有效的教育方式，真正解決好領(lǐng)導干部為什么入黨、為誰掌權(quán)、為誰服務等基本問題，始終做到理論上清醒、政治上堅定、行為上自律。要強化案件警示教育，堅持把案件警示教育作為一項常態(tài)化工作來抓，各部門單位要定期組織黨員干部特別是重要職能部門的黨員領(lǐng)導干部和工作人員，通過觀看專題片、聽服刑人員現(xiàn)身說法等方式，引導他們常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，真正做到刻骨銘心、終生不忘，防微杜漸、警鐘長鳴。要強化法律法規(guī)教育，要將法紀教育納入黨校和公務員學習培訓計劃，切實加強對領(lǐng)導干部黨紀政紀和法律知識的教育教育，使各級黨員干部明白什么是“雷池”，哪里有“高壓線”，自覺做到依法辦事、奉公守法、清正廉潔。
    第四，堅持改革創(chuàng)新，發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用。要切實加強黨委對紀委工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮紀委的監(jiān)督作用，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
    一要推進紀檢監(jiān)察領(lǐng)域改革。落實監(jiān)督責任，要立足“三轉(zhuǎn)”，持續(xù)改進工作。紀檢監(jiān)察部門要適應當前改革發(fā)展的新形勢新任務，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，明確責任定位，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，認真履行黨章和法律賦予的職責;要加快清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，調(diào)整機關(guān)的內(nèi)設機構(gòu)、整合資源，把更多的力量調(diào)配到黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業(yè)上來，做到不越位、不缺位、不錯位，回歸到“執(zhí)法的再執(zhí)法，監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”這個本位上來。
    二要加強紀檢監(jiān)察機關(guān)建設。紀檢監(jiān)察部門要圍繞黨委中心工作，切實履行好自己的職責，充分調(diào)動相關(guān)職能部門的工作積極性，協(xié)調(diào)內(nèi)外，形成合力。紀檢監(jiān)察干部要不斷加強對紀檢監(jiān)察理論和紀檢監(jiān)察業(yè)務知識的學習，努力掌握經(jīng)濟、法律等方面的理論知識，嚴格按程序辦事，善于把黨紀條規(guī)運用到執(zhí)紀辦案工作實踐中，切實提高依紀依法查辦案件的能力;要勇于創(chuàng)新，圍繞堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，發(fā)揚與時俱進的時代精神、求真務實的科學態(tài)度，用改革發(fā)展的思路，提出新觀點、找出新辦法、探索新路子、解決新問題，推進紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。
    第五，強化制度建設，建立健全黨風廉政建設長效機制。制度建設是各項事業(yè)成功的重要保證，要建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系，做到壓力層層傳遞、責任層層落實、工作層層到位。
    一要建立健全責任落實體系。要盡快制定關(guān)于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施辦法，厘清黨委、人大、政府、政協(xié)、法檢兩院及黨委部門和各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導班子主要負責人、領(lǐng)導班子成員的責任清單，厘清集體責任和個人責任界限，落實責任追究，切實履行“一崗雙責”。要突出黨風廉政建設責任的落實，抓好責任鏈條的細化分工和向下延伸，做到一級抓一級、一級對一級負責，形成環(huán)環(huán)相扣的責任閉環(huán)效應，既不能用黨委的集體責任掩蓋個人領(lǐng)導責任，也不能用紀委的監(jiān)督責任代替黨委的主體責任。
    二要建立健全責任追究制度。要進一步建立完善黨風廉政建設責任制考核制度，構(gòu)建科學客觀、務實可行的黨風廉政建設責任制考核體系和工作機制，為落實黨風廉政建設責任追究提供科學依據(jù)。要盡快建立“兩個責任”追究的制度體系、工作程序和保障機制，形成責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，做到有錯必究，有責必問。要建立“一案雙查”制度，既要追究當事人責任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導責任，逐步實現(xiàn)黨風廉政建設責任追究的制度化、程序化和常態(tài)化。責任追究要嚴格執(zhí)行，凡是黨風廉政建設工作落實不力、考核不合格、失職瀆職的，嚴肅追究同級黨委(黨組織)責任人的責任，不搞“下不為例”，不搞“集體負責”。導致重大案件和責任事件發(fā)生的，無論領(lǐng)導干部工作崗位或者職務有什么樣的變動，該追究責任的堅決追究，該糾錯矯正的堅決糾錯。
    三要建立健全監(jiān)督檢查制度。要嚴格請示報告制度，各級黨委(黨組織)及其主要負責同志要向上一級黨委和紀委報告履行黨風廉政建設主體責任的情況。要把“三述”測評結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù)，對測評定為較差等次的干部，縣紀委、縣委組織部要進行誡勉談話、通報批評或者提出組織調(diào)整建議，對存在違紀問題的，按有關(guān)規(guī)定進行審查和處理。要建立健全約談制度，即黨政主要負責同志與領(lǐng)導班子成員、下級黨政主要負責同志，領(lǐng)導班子成員與分管聯(lián)系部門主要負責同志，每年廉政談話不少于1次，全面掌握下級黨委(黨組織)和主要負責同志履行“一崗雙責”情況，層層傳導壓力，及時提醒督促談話對象抓好主體責任的落實。要進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律等各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象，確保黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅決從嚴懲治在貫徹落實中央和省、市、縣委重大決策過程中失職瀆職、弄虛作假的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。
    落實兩個責任工作會議上的講話篇十四
    同志們，實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化、建設安全型煤礦是一個系統(tǒng)工程，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制也是一個動態(tài)的、漸近的過程，它只有起點而沒有終點，這需要我們上下同心、步調(diào)一致、齊抓共管、共同推進，深入持久地將安全質(zhì)量標準化活動開展下去。要以這次會議為動力，進一步強化安全管理，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)安全目標，不斷開創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作的新局面。
    共
    3
    頁，當前第。
    3
    頁
    1
    2
    3
    落實兩個責任工作會議上的講話篇十五
    同志們：
    這次會議的主要任務是，貫徹落實中央和省市有關(guān)會議精神，準確把握中央要求，促進黨委在黨風廉政建設中的主體責任和紀委監(jiān)督責任的落實，進一步推進我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作。下面，我就貫徹中央和省市委會議精神，落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，講三點意見。
    第一，要強化責任意識，增強落實“兩個責任”的自覺性黨的xx屆三中全會明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。在中央紀委三次全會上也專門就此作了強調(diào)。中共中央政治局審議通過的《黨的紀律檢查體制改革實施方案》強調(diào)，深化黨的紀律檢查體制改革，關(guān)鍵在落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任?！皟蓚€責任”的提出，牽住了黨要管黨、從嚴治黨的“牛鼻子”，厘清了黨委和紀委的角色定位和職責分工，對于貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，落實黨風廉政建設責任制，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，有著十分重要的作用。
    近年來，我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，但也存在一些問題。有的單位黨組織還沒有把黨風廉政建設放在突出位置，缺少統(tǒng)籌謀劃，很少專門召開會議研究黨風廉政建設;有的主要負責同志主體責任意識不強，平時對干部教育、管理、提醒不夠。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)職能泛化、力量分散、聚力不足，影響了監(jiān)督效果。面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻復雜形勢，落實“兩個責任”比以往任何時候都更為緊迫、更加重要。全區(qū)各級黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察機關(guān)要牢固樹立不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的思想，始終緊繃反腐倡廉這根弦，充分認識落實“兩個責任”是必須履行的重要政治責任，是必須抓好的重大政治任務。要敢于擔當、積極作為，按照中央和省、市委的要求，建立完善體制機制，確保黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任落實到位，努力營造廉潔從政的良好政治生態(tài)。
    第二，要明確責任內(nèi)涵，增強落實“兩個責任”的針對性落實黨委主體責任，關(guān)鍵要在黨的工作全局中把握和推動，切實找準工作的著力點和突破口。
    一是加強領(lǐng)導，選好用好干部。加強組織領(lǐng)導，就是各級黨委既要擔當本地本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作之責，注重系統(tǒng)謀劃，檢查督促各項任務落實，又要擔當上級黨委決策部署的貫徹落實之責，在大局下想問題、做決策，這既是政治責任，更是政治紀律。選好用好干部，就是要防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題，營造公道正派、公平公正的用人環(huán)境。黨管干部是干部工作的原則，也是底線。選人用人是黨委的重要職責，黨委是主體責任，出了問題書記就是第一責任人。
    二是堅決糾正損害群眾切身利益的行為。各級黨委要堅持站在群眾的立場想問題、作決策，要從群眾利益出發(fā)，著力查找和解決損害群眾利益的行為，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
    三是強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防止腐敗。各級黨委要強化制約和監(jiān)督職責，加快構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，最大限度堵塞制度漏洞，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，讓權(quán)力在陽光下運行。
    四是領(lǐng)導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題。各級黨委要高度重視違紀違法案件的查處，及時聽取匯報，明確辦案重點，牢牢把握查辦案件的正確方向。要始終高揚反腐“利劍”，大力支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)堅決查處各類案件，維護紀委履職的權(quán)威性、保障紀委履職的規(guī)范性。
    五是黨委主要領(lǐng)導要當好廉潔從政的表率。黨委主要領(lǐng)導作為履行黨委主體責任的第一責任人，要管好隊伍、帶好班子，管好自己，帶頭嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市各項規(guī)定，在端正黨風政風、凈化社會風氣上做出表率，要求一般干部做到的，領(lǐng)導必須先做到，要求下級做到的，上級必須先做到。
    落實紀委監(jiān)督責任，必須分清主次、突出重點，履行黨章賦予的職責。
    一是協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。黨委負主體責任，不是說紀委監(jiān)督責任就沒有了，恰恰相反，越是強調(diào)黨委的主體責任，越是對紀委工作提出了更高、更嚴格的要求;紀委的工作干得越出色，就越能促進黨委履行主體責任。各級紀委(紀檢組)要協(xié)助黨委(黨組)建立健全落實黨風廉政建設責任制的領(lǐng)導體制和工作機制，把黨風廉政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務工作同步部署、同步推進。堅持履行監(jiān)督責任必須對黨委負責，圍繞黨委中心工作謀劃和推進執(zhí)紀監(jiān)督問責工作。協(xié)助黨委健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責機制，全面開展黨風廉政建設責任制檢查考核，強化責任追究，確保黨委關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署落實到位。
    二是督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預防腐敗工作任務。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助黨委抓好任務分解，明確相關(guān)部門應擔的責任，切實把懲治和預防腐敗工作寓于深化改革全過程。加強督促指導，結(jié)合實際，制定貫徹落實中央關(guān)于《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》的具體辦法，把懲治和預防腐敗各項任務落到實處。
    三是開展執(zhí)紀監(jiān)督和查辦腐敗案件。要鞏固深化落實中央八項規(guī)定成果，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度，持之以恒糾正“四風”。嚴明政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律，認真開展對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化黨員干部的組織意識和紀律觀念。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決查處那些不收斂不收手、群眾反映強烈的領(lǐng)導干部，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
    第三，要立足責任擔當，增強落實“兩個責任”的實效性落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，不是一句空話，必須付諸行動，落到實處。
    一是要在加強領(lǐng)導上落實責任。要做到黨委“不松手”，各級黨委要切實擔負起主體責任，將反腐倡廉與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核，著力加強對反腐倡廉重大問題的研究和部署，對重大腐敗案件查辦的督促和指導。黨委定方向、目標、任務,紀委抓具體、措施、監(jiān)督、落實,形成合力、壓力、動力。要做到書記“不甩手”，黨委(黨組)書記要有效履行第一責任人的責任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重要案件要親自督辦。要做到班子成員“不縮手”，班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，自覺把反腐倡廉納入重要工作內(nèi)容，在管好自己、作好表率的同時，主動抓好分管領(lǐng)域的黨風廉政建設，齊心協(xié)力履行好黨委的主體責任。
    二是要在選人用人上落實責任。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，選人用人，重在公正公平。在選人用人導向上，區(qū)委和我本人一直強調(diào)：要注重實績。以實績選干部，評貢獻論英雄，干部要有實實在在的業(yè)績，干部不是跑來的，不是搭天線來的，都是干出來的。要群眾公認?！敖鸨y杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎”，要選拔能為人民造福、得到群眾擁護的干部。要人崗相適。一是因崗擇人。從崗位需要出發(fā)配備干部，而不能降格用人，更不能事業(yè)遷就人。二是用人所長。把握干部自己的優(yōu)點和長處，把他們放在最合適的崗位上充分展現(xiàn)才華。對走上崗位后實踐證明不合適的干部，要及時調(diào)整。三是用當其愿。多與干部談心，重視干部的意愿和選擇，把工作需要與個人合理要求結(jié)合起來，讓干部心情舒暢，撇開顧慮去干好工作。
    三是要在源頭防治上落實責任。陽光是最好的“防腐劑”，制度是防治腐敗的根本保障。要完善制度，認真分析本地區(qū)本部門，在黨風廉政建設方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，堅持用制度管權(quán)管事管人，完善前期防范、中期監(jiān)控、后期處置機制。要創(chuàng)新制度，大力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，進一步深化廉政風險防控，加強重點崗位監(jiān)督，最大限度壓縮腐敗空間。要落實制度，不斷提高制度的執(zhí)行力和約束力，決不讓制度成為“紙老虎”、“稻草人”。比如，要常年組織對中央八項規(guī)定、省市三十條規(guī)定和“小四風”問題的明查暗訪，形成常態(tài)化。要提高黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的覆蓋率，通過政府購買服務，解決審計力量不足的問題，花一點小錢，節(jié)約了大錢，目的是為了保護干部，讓干部不犯錯誤，少犯錯誤，犯小錯誤。
    四是要在帶頭廉政從政上落實責任。領(lǐng)導帶頭，萬事不愁。要堅持率先垂范，各級黨委“一把手”執(zhí)行黨風廉政建設和廉潔自律方面，要行動更快一步、標準更高一籌、要求更嚴一點，以自身的清正廉潔帶動黨員干部廉潔從政，發(fā)揮示范引領(lǐng)工作。要堅持教育為先，各級黨委“一把手”要經(jīng)常和班子成員以及干部談心，經(jīng)常就反腐倡廉工作提要求、壓擔子，督促各級干部始終繃緊廉潔自律這根弦，恪守廉潔從政規(guī)定。作為黨風廉政建設“第一責任人”，不僅要管好自己，還要抓好班子，帶好隊伍，對本地本部門的干部要做到要求在先，話講到位，措施跟上。同時要抓早抓小，敢于唱黑臉當包公，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，要及時提醒制止，該拉的“袖子”要及時拉，該敲的“警鐘”要用力敲，寧做“惡人”、不做罪人，寧聽“罵聲”、不聽哭聲，防止小毛病演變成大問題。
    五是要在查辦案件上落實責任。各級黨委要經(jīng)常聽取紀委工作匯報，明確辦案重點，專題研究部署，加強跟蹤問效，切實解決查辦案件中的重大問題。要積極支持紀委履行職責，尤其是支持查辦案件工作。各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要不辱使命、鐵面執(zhí)紀，履行好監(jiān)督執(zhí)紀的職責，堅決查處違反黨紀政紀的行為，嚴肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。要切實推進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，聚焦中心任務，堅守責任擔當，明確職責定位，把不該管的工作交還主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位。要加強紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，派駐機構(gòu)要對派出機關(guān)負責，確保專司監(jiān)督職責，突出抓好主業(yè)。要加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，強化紀律約束，加大自我監(jiān)督力度,切實防范“燈下黑”，用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
    六是要在強化問責上落實責任。嚴是愛，松是害，上面松一寸，下面寬一丈，一次守不住，次次做讓步。要把實施嚴肅有力的責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的重要保障，以嚴明的紀律促進領(lǐng)導干部責任意識進一步提高。要建立健全“一崗雙責”、“一案雙查”機制，對發(fā)生腐敗案件和違紀行為的，既要追究當事人責任，也要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導的責任，做到有權(quán)就有責、權(quán)責相對等。要重點圍繞違規(guī)選人用人、損害群眾利益、干擾紀委辦案、隱瞞案情不報、疏于監(jiān)督管理等行為實施責任追究，既要追究黨委的責任，又要追究紀委的責任。這種責任追究，以后將是常態(tài)化，并且越來越嚴格。希望大家要真正執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)，真正把“兩個責任”落實到位。
    同志們，落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任意義重大，
    影響深遠。希望大家切實擔負應盡職責，真正把“兩個責任”放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明在全區(qū)上下蔚然成風。
    落實兩個責任工作會議上的講話篇十六
    今天我們在這里召開會議，主要任務是研究部署、貫徹落實今天上午召開的市委人大工作會議精神。剛才，大家圍繞會議主題進行了交流發(fā)言。與會同志一致認為，這次市委人大工作會議的召開，充分體現(xiàn)了市委對民主法制建設和人大工作的高度重視，對于我們更好地堅持黨的領(lǐng)導、堅持和完善人民代表大會制度、全面推進依法治市，進一步推動全市經(jīng)濟政治社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，都具有十分重大而深遠的意義。在上午的大會上，市委仲彬書記對近幾年全市各級人大工作給予充分肯定和高度評價，從政治學、政黨學的高度，深刻闡述了堅持人大制度、尊重人大地位、發(fā)揮人大作用的重要意義，對新時期、新形勢、新常態(tài)下，地方人大履行憲法使命、服務發(fā)展大局、加強自身建設進行了全面部署，并提出了嚴格要求和殷切期望。仲彬書記的講話深入淺出、內(nèi)涵深刻，既是對我國根本政治制度認識的再深化，也是對我市民主法治建設工作的再部署，為我們做好當前和今后一個時期的地方人大工作提供了遵循。市級有關(guān)部門和全市各級人大一定要深入學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實，共同推動我市民主法治建設事業(yè)再上新臺階、再出新成效。下面，我就貫徹落實這次市委人大工作會議精神講四點意見，供同志們參考。
    一、深刻領(lǐng)會中央、省委、市委決策部署，準確把握地方人大工作的新機遇、新任務和新要求。
    黨的以來，新一屆黨中央對堅持和完善人大制度、加強和改進人大工作高度重視，提出了一系列新思想、新觀點、新要求。在慶祝全國人大成立60周年大會上指出，“人民代表大會制度，是從中國的社會土壤中生長起來的，是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，必須毫不動搖地堅持、與時俱進地完善?！秉h的和xx屆三中、四中全會圍繞“推進人大制度與時俱進”這一總要求，提出了許多目標任務和改革舉措。這次省委、市委人大工作會議，緊扣中央決策，結(jié)合地方實際，又對此作出了翔實安排。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來。特別是全市各級人大及其會一定要借此東風，把握新機遇，明確新任務、謀求新發(fā)展。
    (一)把握新機遇，重點在于貫徹執(zhí)行好中央、省委、市委“三個文件”。今年，中央、省委兩個18文件都聚焦于人大工作和建設，為此制訂了大量的支持促進政策，市委的實施意見也即將出臺。這三個文件是全國和地方人大會在同級黨委的領(lǐng)導下，深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上形成的，是指導當前和今后一個時期地方人大工作的綱領(lǐng)性文件。全市各級人大及其會一定要把貫徹中、省、市文件精神作為一項緊迫政治任務來抓，既要學深學透，更要即知即行。要為同級黨委當好參謀助手，精心研制具體實施意見，把布置的任務抓緊、抓實，把出臺的政策用好、用足。要以此為契機，全面加強人大制度宣傳和人大工作創(chuàng)新，切實為推動地方人大工作與時俱進，贏得先機，注入動力。
    (二)明確新任務，關(guān)鍵在于牢牢把握服務發(fā)展、推進法治、促進民生“三大重點”。服務發(fā)展是人大工作的根本目的。全市各級人大要深入踐行xx屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，認真貫徹省委十屆七次全會關(guān)于“實施三大發(fā)展戰(zhàn)略、推進兩個跨越”的重大決策，圍繞市委確立的發(fā)展定位、目標和重點，切實加強區(qū)域經(jīng)濟運行、重大項目實施、主導產(chǎn)業(yè)培育、計劃預算執(zhí)行以及“十三五”規(guī)劃編制、城鄉(xiāng)總規(guī)修編等重大事項的監(jiān)督，緊緊抓住影響發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展環(huán)境的重大問題，扎實開展調(diào)查研究，多提具有針對性和操作性的審議意見，為推動全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展出智出力。推進法治是人大工作的根本任務。人大處在民主法治建設第一線，要切實擔負起主導責任，按照市委全面推進依法治市的工作部署，加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，加強對法制宣傳教育工作的指導督促，努力確保憲法法律正確施行，大力促進全民守法、依法行政、公正司法。促進民生是人大工作的根本歸宿。要緊扣老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，督促政府認真實施民生工程、辦好民生實事，推動解決就業(yè)難、看病難、上學難、養(yǎng)老難、致富難等民生問題。尤其是貫徹好市委《關(guān)于全力以赴打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的意見》，通過多種行權(quán)方式，促進精準扶貧、精準脫貧的各項政策措施落到實處。要大力開展“扶貧攻堅—代表在行動”活動，充分發(fā)揮人大在小康社會建設進程中的重要作用。
    (三)謀求新發(fā)展，前提在于正確處理好人大與黨委、“一府兩院”、人民群眾的“三個關(guān)系”。處理好同黨委的關(guān)系，就是要把堅持黨的領(lǐng)導作為重要的政治原則;把貫徹黨的理論、路線、方針、政策作為重要的政治任務;把在同級黨委領(lǐng)導下開展工作作為重要的政治紀律，始終保持人大工作的正確政治方向。要通過行使監(jiān)督權(quán)，積極推進黨委的重大決策部署貫徹落實;通過行使選舉任免權(quán)，努力確保黨委的組織人事意圖順利實現(xiàn);通過行使決定權(quán)，自覺把黨委的主張轉(zhuǎn)化為人民意志，形成推動發(fā)展的強大合力。處理好同“一府兩院”的關(guān)系，就是要在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督?！耙桓畠稍骸庇扇舜筮x舉，向人大負責，受人大監(jiān)督;人大由人民選舉，向人民負責，受人民監(jiān)督，兩者相互銜接、有機統(tǒng)一，最終實現(xiàn)人民當家作主，這是中國特色社會主義民主政治的內(nèi)在邏輯。人大對“一府兩院”實行監(jiān)督是其憲法使命，“一府兩院”接受人大監(jiān)督是其法定義務。監(jiān)督與被監(jiān)督是形式上的對立、實質(zhì)上的統(tǒng)一。兩者都是在黨的領(lǐng)導下，圍繞共同目標，按照各自分工，推動和發(fā)展服務人民的事業(yè)。人大在履職行權(quán)中，要切實做到督政不攬政、到位不越位、補臺不拆臺;“一府兩院”也要自覺主動地與人大建立多層面、常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機制，積極為人大知情知政、參政督政創(chuàng)造條件，真正把人大的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進工作、提升效能的強大動力。處理好同人民群眾的關(guān)系，就是要始終牢記人民重托、踐行為民宗旨。人大的權(quán)力來源于人民，人大的工作必須植根于人民。全市各級人大要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實為人民群眾當好“代言人”、作好“主心骨”。要堅持把人民賦予的權(quán)力始終用來為人民服務，努力通過各種行權(quán)方式，把群眾的呼聲和意愿轉(zhuǎn)化人大的決定決議、審議意見和議案建議，并督促抓好推進落實。要自覺把民心民意作為檢驗人大工作的核心標尺，多到群眾中間去聽聽他們想對我們說什么、想讓我們做什么。唯有如此，人大工作才能始終保持旺盛生機和不竭動力。
    二、堅持“四個圍繞”工作取向，切實推進地方人大工作規(guī)范化、制度化、實效化。
    仲彬書記在上午的大會上，要求全市各級人大及其會要圍繞加快推進法治建設、圍繞黨委中心工作、圍繞加快經(jīng)濟社會發(fā)展、圍繞保障人民群眾權(quán)益去謀劃人大工作。我們一定要深入落實仲彬書記的講話精神，堅持把“四個圍繞”作為工作取向，依法高效行使憲法法律賦予的各項職權(quán)，努力使地方立法與改革發(fā)展相對應、監(jiān)督檢查與促進工作相協(xié)調(diào)、重大事項決定與擴大群眾政治參與相促進、黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一。
    (一)關(guān)于行使好立法權(quán)的問題。賦予設區(qū)的市地方立法權(quán)是依法治國進程中具有里程碑意義的一件大事。在市委的高度重視和有關(guān)各方的支持配合下，市人大會爭取地方立法權(quán)的工作進展順利，南充已成為我省第一批被賦予地方立法權(quán)的市州。這個權(quán)力賦予給南充了，我們是否能夠接得住、用得好，考驗的不只是人大，而是全市各級各界的法治思維和法治實踐能力，需要有關(guān)各方共同參與、精誠合作。市委要求，南充立法工作要走在全省前列，特別是要通過地方立法，大力推進城市管理和嘉陵江生態(tài)環(huán)境保護。，我們一定要發(fā)揮好地方立法的政策紅利，把市委布置的任務落到實處。要牢固樹立“慎立法、立良法，急用先立、管用才立，科學立法、民主立法”的理念，廣泛開展立法調(diào)研，充分征集各界意見，加快建立具有地方特色的立法制度規(guī)范，精心制定南充的五年立法規(guī)劃和年度立法計劃，努力確保我們制定的地方性法規(guī)，符合改革發(fā)展需求，符合南充客觀實際，符合群眾共同意愿，能夠解決實際問題。當前，我們的首要任務就是要建好立法機構(gòu)，研制立法條例，健全立法起草、論證、協(xié)商、審議機制，提早謀劃首部地方性法規(guī)的出臺，為我市地方立法工作起好步、開好局。
    (二)關(guān)于行使好監(jiān)督權(quán)的問題。監(jiān)督權(quán)是人大會最常用的一項職權(quán)，其行權(quán)質(zhì)量的好壞直接反映了人大履職水平的高低。全市各級人大及其會一定要深入貫徹川委〔20xx〕4號文件精神，選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度，使人大的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督充滿活力，更具效力。一要把握監(jiān)督重點。堅持抓大事、議要事、督難事，始終扭住城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、社會事業(yè)建設不同步、生態(tài)環(huán)境欠賬大、民生保障任務重、依法治理難點多等瓶頸問題，精準發(fā)力，久久為功。要按照新預算法的規(guī)定，加強財政預決算全口徑審查和國有資產(chǎn)運營情況監(jiān)督，逐步建立覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的財經(jīng)監(jiān)督體系，努力為人民群眾管好“錢袋子”。二要改進監(jiān)督方式。切實做好跟蹤監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督、剛性監(jiān)督這三篇文章，大力推進專題詢問常態(tài)化、工作評議實效化，加強對剛性行權(quán)手段的運用，適時運用質(zhì)詢和特定問題調(diào)查等方式，有效解決對人大決定決議、審議意見不重視、不來氣、不落實的問題，推動程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。三要提升監(jiān)督實效。上午，仲彬書記要求人大在監(jiān)督工作中，要敢于說真話，敢于逗硬。全市各級人大及其會一定要堅決克服調(diào)研中的形式主義、審議中的好人主義，決不能把人大的監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看、讀讀念念上，要敢于亮劍、觸及矛盾，在推進“事要解決”上功夫，讓人大監(jiān)督真正成為改革發(fā)展的動力、法治公平的推手和群眾權(quán)益的后盾。
    (三)關(guān)于行使好決定權(quán)的問題。重大事項決定權(quán)的運用和行使一直都是地方人大工作的一塊短板。這次省委、市委文件都對此作出了原則性規(guī)定，全市各級人大及其會一定要吃透精神，細化舉措，抓好落實。一要完善制度規(guī)范。要參照市委的“三重一大”決策機制，按照“黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行”的權(quán)力運行關(guān)系，加快形成清晰的權(quán)力清單，把重大事項的范圍界定清楚，把重大事項議案的提出、審議、表決、公開等環(huán)節(jié)交代明白，使這項工作于法有據(jù)、行使有規(guī)、有章可循。二要加強工作對接?！耙桓畠稍骸睂扇舜髸徸h決定的重大事項，要提早與人大相關(guān)專委會進行銜接，為人大討論決定重大事項預留足夠的時間和空間。人大各專委會要圍繞政府提出的議題，廣泛開展調(diào)查研究，全面了解掌握情況，深入鉆研政策法規(guī)，切實為人大會依法決策、科學決策、民主決策提供可靠依據(jù)。三要硬化追責舉措。人大會的決定決議是全民意志的集中體現(xiàn)，是具有法律效力的，對執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行的，要依法追責。
    (四)關(guān)于行使好選舉任免權(quán)的問題。人大及其會的選舉任免權(quán)，是國家權(quán)力機關(guān)代表人民行使的重要權(quán)力，是我國政權(quán)建設中不可缺少的重要部分。全市各級人大及其會一定要正確處理黨管干部與人大依法任免的關(guān)系，依法按程序落實黨委人事安排，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供組織保障。要進一步硬化國家機關(guān)工作人員任前考試制度，不搞形式，不走過場，客觀真實地反映擬任人員的政策法律知識水平，對成績不合格的，應依法延期任職。要抓緊啟動選舉任命人員向憲法宣誓制度，積極推行會任命人員述職制度。要加強對工作評議、述職評議的結(jié)果運用，努力使其成為黨委使用干部、監(jiān)督干部的重要依據(jù)，以此督促國家機關(guān)組成人員依法用權(quán)、盡職盡責、廉潔從政，加快形成風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)。
    再過一年，我市各級黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)開始進行集中換屆，市縣兩級人大會都要提早謀劃和籌備人大的換屆選舉工作，要深刻吸取衡陽破壞人大選舉案和南充拉票賄選案的沉重教訓，采取過硬的辦法和措施，嚴把代表“入口關(guān)”、選舉“組織關(guān)”和全過程“監(jiān)督關(guān)”，切實把中紀委、中組部“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”的換屆紀律要求落到實處。
    人大工作的主體是代表，人大工作的開展靠代表，人大工作的水平看代表。做好代表工作，發(fā)揮代表作用，是人大有所作為的先決條件。全市各級人大及其會一定要深入落實仲彬書記關(guān)于代表工作的講話要求，以尊重代表主體地位為前提，以發(fā)揮代表作用為主線，以增強聯(lián)系服務為保障，抓住影響代表作用發(fā)揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，不斷提純代表隊伍、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、激發(fā)代表履職熱情，增加代表行權(quán)能力。結(jié)合當前客觀實際，關(guān)鍵是要嚴把一個關(guān)口、完善三大個機制。
    (一)嚴把代表“準入關(guān)口”。仲彬書記講，現(xiàn)在的一些人大代表在任期內(nèi)沒有發(fā)過言，沒有提過建議意見，真的是“代表代表，會完就了”，只當“榮譽”代表、“掛名”代表、“舉手”代表，成了擺設。我看這種現(xiàn)象是比較普遍的，也反映出我們在推薦代表候選人過程中確實存在把關(guān)不嚴的問題。在下次代表換屆工作中，市縣兩級人大會一定要切實擔當起組織責任，與黨委組織部門一道，加強對代表提名候選人的考察和甄別，要防止老板代表、官員代表“借殼上市”，對那些不參與人大活動、不履行代表義務、不愿為民代言、不敢替民作主，把代表當待遇、當牌子的候選人要堅決不予提名。另一方面，我們也要認真做好提名推薦優(yōu)秀代表連任的相關(guān)工作，讓那些想干事、會干事、能干成事的代表，真正成為代表隊伍的中堅力量，切實提升代表隊伍履職行權(quán)的整體水平。
    (二)要建立代表常態(tài)履職機制。首先是要切實發(fā)揮好代表小組、“代表之家”的作用。目前，我們的一些代表小組基本沒有開展活動，相當部分“代表之家”還是一具空殼。下一步，市、縣、鄉(xiāng)三級人大要把促進代表聯(lián)系選民，作為基礎(chǔ)工作來抓。要利用好“代表之家”陣地，組織代表定期定點接待選民，聽取民聲，化解民難，當好這個家的“主人”;要發(fā)揮好“代表小組”作用，適時組織代表深入一線開展走訪座談、宣傳政策法規(guī)、收集社情民意，努力形成“有事找代表”的社會氛圍。其次，要切實保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。作為人大會來講，就是要加強對閉會期間代表活動的組織、指導和服務，有序擴大代表對會活動的參與。要建立一套行之有效的信息處理機制，把代表的呼聲和意見收集起來、傳遞出去，既可作為黨委的決策參考，也可作為人大的監(jiān)督議題，還可直接批轉(zhuǎn)“一府兩院”研究處理，并切實跟蹤督辦，推動“事要解決”。作為“一府兩院”來講，就是要自覺接受代表的視察和約見，積極主動地邀請代表參與聽證、評風、陪審等活動，通過多種渠道保障代表知情知政、支持代表參政督政，有效解決對代表議案建議“重書面回復、輕工作落實”的問題。代表聯(lián)系群眾的主力軍是基層代表、主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，市縣兩級人大會要堅持重心下移、工作下沉，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人大的指導，特別是在代表活動陣地建設上，要千方百計保證其組織健全、場地落實、經(jīng)費充足。這里，我想特別說明的是，中央、省委兩個18號文件都對“建立代表履職補助制度”作出了明確規(guī)定,要求各地財政對無固定收入的代表給予適當補貼，希望財政及相關(guān)部門加強政策研究、確保政策落實。
    (三)要建立代表監(jiān)督考核機制。代表由人民選舉，受人民監(jiān)督，這是《代表法》明確規(guī)定的。但代表的履職情況究竟如何，絕大部分群眾難以知曉，這就需要各級人大會建立相應的機制和平臺，把代表履職情況亮出來、曬出來，為群眾監(jiān)督代表創(chuàng)造條件。市人大會決定建立一套市人大代表履職績效評價體系，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓代表自己把參與人大活動、參加人大會議、開展視察調(diào)研、聯(lián)系服務選民、提出議案建議等相關(guān)情況登記出來，由市、縣人大的代表聯(lián)絡機構(gòu)進行核實確認，再量化成相應分值，采取適時方式向社會公開，讓群眾去評判自己選出來的代表是否合格。下一步工作中，我們還要按照省委、市委人大工作會議的要求，大力推廣“直接選舉代表向選民述職、間接選舉代表向選區(qū)述職”制度，讓代表面對面地接受選民的評判和監(jiān)督。當然，我們對一些履職熱情高漲、行權(quán)績效顯著的代表，也要善于利用公共媒體和自身宣傳陣地，大力褒揚他們服務人民、服務法治、服務發(fā)展的先進事跡和可貴精神，以此不斷激發(fā)其履職熱情。
    (四)要建立代表“退出機制”。代表是一種職務，不是一種身份，更不是一個“鐵飯碗”。最近，市縣兩級都有一些人大代表被罷免或勸退，說明這個“鐵鈑碗”是可以被打破的。剛才，我們提到要建立代表履職績效評價體系，主要就是為建立代表退出機制作鋪墊。今后，我們不僅要堅決罷免那些敢于違法亂紀的代表，也要通過履職評價系統(tǒng)，給那些不作為的代表一些警示，甚至按照法律規(guī)定予以勸退和罷免。
    四、突出強基固本，扎實推進地方人大組織建設、作風建設和能力建設。
    仲彬書記要求人大戰(zhàn)線的同志們要帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，帶頭加強學習、提升素質(zhì)，帶頭轉(zhuǎn)變作風、樹立形象，這是市委結(jié)合南充人大實際提出的有針對性的要求。大家一定要認真領(lǐng)會，抓好落實。在此基礎(chǔ)上，我想著重強調(diào)三個方面的問題。
    (一)關(guān)于組織建設的問題。中央、省委18號文件和市委《意見》都對此作出了明確規(guī)定，總體來說政策支撐層面是足夠的，關(guān)鍵在于政策文件的執(zhí)行和落實?？陀^地講，包括20xx年出臺的省委22號文件和市委13文件，我們都還沒有完全執(zhí)行到位，好在這些文件還是在繼續(xù)生效，應該可以繼續(xù)執(zhí)行。下一步，希望各縣(市、區(qū))人大會結(jié)合貫徹今年中省市的三個文件精神，積極向地方黨委作好匯報，爭取把過去和現(xiàn)在的政策都落到實處。對此，市人大會也將盡量做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，當然主要還是要靠你們自身努力、更重要的是要依靠市級相關(guān)部門的大力支持，我相信他們也會支持人大的。目前，省人大正在著手修訂選舉法、代表法實施辦法以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團條例，重點是為縣鄉(xiāng)人大工作依法順利開展創(chuàng)造更加有利的條件。現(xiàn)在，我們的縣鄉(xiāng)人大工作和建設，既有政策支撐、又有法律保障，再不出點成效就說不過去了。
    (二)關(guān)于作風建設的問題。習講，作風建設永遠在路上。市、縣、鄉(xiāng)三級人大必須把作風建設擺在突出位置來抓。首先是解決好思想狀態(tài)的問題。要自覺克服“二線意識”，樹立“一線思維”，始終牢記“有為才能有位、有為才能有威”。其次是解決好工作狀態(tài)的問題，在其位、謀其政，自覺做到守土有責、守土負責、守土盡責，不要手握四項法定職權(quán)，卻哀嘆毫無用武之地;更不要讓老百姓問我們：“廉頗老矣、尚能飯否”。第三是要解決好嚴于律已的問題。必須始終牢記“法紀紅線不可觸碰、道德底線不可逾越”，要結(jié)合當前的“三嚴三實”專題教育，對標中共中央新近出臺的“一準則、一條例”，深刻吸取衡陽破壞人大選舉案和南充拉票賄選案的沉重教訓，切實抓好人大干部和人大代表兩支隊伍建設，努力讓人民群眾感受到人大工作的新風正氣。
    (三)關(guān)于能力建設的問題。擁有與職權(quán)相稱的工作能力是人大有效作為的先決條件。全市各級人大干部、人大代表要把加強學習作為一職業(yè)習慣，既要深入學習人大業(yè)務知識，又要熟練掌握與本職工作密切相關(guān)的政策法規(guī)，更要善于運用全局眼光和開放思維去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。近段以來，我們市人大會組織開展了一系列培訓活動。明年還要按照市委要求進一步加大培訓力度。希望大家要以此為動力，進一步解放思想，沖破教條主義、經(jīng)驗主義、本本主義三大“籠子”，大力推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，努力把地方人大各項工作做得更好、更實、更具特色、更富成效。
    同志們，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的新征程中，人大的地位和作用決定了人大工作可以大有作為、應該大有作為、必須大有作為。隨著協(xié)同推進“四個全面”戰(zhàn)略布局南充實踐進程的不斷加快，全市各級人大及其會的責任更加重大、任務更加繁重、作用更加突出。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，立足本職、銳意進取，充分發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)越性，努力為南充經(jīng)濟社會建設實現(xiàn)追趕跨越貢獻更大力量。
    共
    3
    頁，當前第。
    2
    頁
    1
    2
    3