經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作會議講話（優(yōu)秀14篇）

    總結(jié)能夠幫助我們清晰地梳理思路，加深對事物的認識。如何管理時間成為了現(xiàn)代社會中的一項重要技能，我們需要學會合理安排時間。以下是小編為大家整理的相關(guān)文獻資料，供大家參考。
    經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作會議講話篇一
    同志們：
    剛才，建強同志作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了去年開發(fā)區(qū)的工作，對今年的工作作了具體安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。
    近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，開發(fā)區(qū)緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、實施西部大開發(fā)、建設(shè)“關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)”等重大機遇，完善體制機制，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快入園項目建設(shè)進度，較好地完成了市委、市政府下達的各項目標任務(wù)。，開發(fā)區(qū)在全國、全省工作考核中取得較好名次，被省政府評為全省招商引資“先進園區(qū)”。前不久，省委王三運書記在開發(fā)區(qū)調(diào)研時，對開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了充分肯定。對于開發(fā)區(qū)的工作，市委、市政府是滿意的。
    在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與其它國家級開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平相比，與國家和省市對開發(fā)區(qū)建設(shè)的要求相比，還有著較大的差距，還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是工作機制沒有完全理順。市委、市政府按照國家級開發(fā)區(qū)“管委會體制”授予管委會市級經(jīng)濟管理權(quán)限，但實際運行中，個別駐市單位至今未按市委、市政府的決策要求設(shè)立派駐機構(gòu)，直接影響了投資開發(fā)的工作效率。二是開發(fā)區(qū)規(guī)劃空間有限，成長和擴張力不足。國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大多規(guī)劃面積在100平方公里以上，受城市框架和地域限制，我市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)面積僅有10多平方公里，工業(yè)用地7.5平方公里，開發(fā)區(qū)做大做強尚有大量工作要做。三是產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，主導產(chǎn)業(yè)不突出，整體帶動作用還不強。四是招商引資力度不大，大項目、好項目和高科技、高附加值項目偏少。五是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、引進不夠，懂經(jīng)營、善策劃、會管理的高層次復(fù)合型人才較少，人才隊伍建設(shè)亟需加強。
    前不久，省委王三運書記在開發(fā)區(qū)調(diào)研時強調(diào)，開發(fā)區(qū)建設(shè)要有與“國家級”牌子相適應(yīng)的發(fā)展速度、規(guī)模和效益。全市各級各部門特別是開發(fā)區(qū)管委會，要認真貫徹落實王三運書記重要指示精神，把握機遇，先試先行，進一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐,努力提升園區(qū)綜合實力，確保開發(fā)區(qū)在新一輪西部大開發(fā)中，在推動全市經(jīng)濟跨越式科學發(fā)展中，率先發(fā)展各項目標全面實現(xiàn)，各項任務(wù)全面落實。
    下面，我就開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展再講幾點意見：
    一、創(chuàng)新體制機制，激發(fā)內(nèi)在活力。
    目前，全國開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策日益趨同,要在新一輪競爭中搶占先機、贏得優(yōu)勢，加快體制機制創(chuàng)新是關(guān)鍵。一要創(chuàng)新行政管理體制。管委會作為市政府派出機構(gòu)，要堅持封閉式運行體制，突出經(jīng)濟發(fā)展職能，集中力量加快開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展。要認真總結(jié)開發(fā)區(qū)管理中的好經(jīng)驗、好做法，不斷提升開發(fā)區(qū)管理效率。二要創(chuàng)新選人用人機制。要牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，高度重視開發(fā)區(qū)人才隊伍建設(shè)，按照“小機構(gòu)、大服務(wù)”和“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，優(yōu)化職能配置，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)用人管人機制。要積極探索競爭上崗、績效工資等制度，激發(fā)內(nèi)在活力，促進服務(wù)提質(zhì)提效。三要創(chuàng)新園區(qū)共建機制。要鼓勵開發(fā)區(qū)和各縣區(qū)打破行政區(qū)劃界限，采取“一區(qū)多園”、行政托管、資源整合、異地共建等方式，促進全市開發(fā)區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上水平。
    二、拓展發(fā)展空間，增強發(fā)展后勁。
    要認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和甘肅省“十二五”開發(fā)區(qū)發(fā)展《規(guī)劃》精神，用足用活國家和省上相關(guān)政策，努力推動天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)增容擴區(qū)，增加用地供給。開發(fā)區(qū)和規(guī)劃部門要立即著手調(diào)研論證開發(fā)區(qū)增容擴區(qū)的問題，廣泛征求各縣區(qū)、各部門的意見，并組織專家進行論證，盡快啟動開發(fā)區(qū)的增容擴區(qū)工作。要把開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與城市、城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)對接配套起來，注入城市居住、商務(wù)、公共服務(wù)功能，統(tǒng)籌考慮三產(chǎn)發(fā)展與城市建設(shè)、綠地景觀與社會設(shè)施配套發(fā)展，在推進工業(yè)化的同時推進開發(fā)區(qū)城市化。
    三、狠抓招商引資，加快項目引進。
    招商引資，引進項目，擴大投資是做大做強國家級開發(fā)區(qū)的重點。只有抓機遇、多爭取，在引進大項目、好項目上取得重大突破，開發(fā)區(qū)建設(shè)工作才有可能在率先發(fā)展中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越。做好這方面的工作，一要堅持引大引強。要重視大企業(yè)、大集團的招商引資工作，力爭引進一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸長、資源集約利用程度高的大項目，實現(xiàn)從引進項目到引進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。今年要在重點抓好星火機床、長城電工等項目建設(shè)的同時，著力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進新型高科技項目上狠下功夫，力爭引進二、三個在國內(nèi)、省內(nèi)有重大影響的大項目、好項目。二要創(chuàng)新招商方式。要切實加強招商引資隊伍建設(shè)，完善招商引資激勵機制，提升招商人員的專業(yè)素質(zhì)，拓寬知識面，增強親和力。要采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商、以商招商等多種形式，加強與東部地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)的溝通聯(lián)系和周邊地區(qū)開發(fā)區(qū)的交流合作，爭取更多的項目入駐開發(fā)區(qū)。三要嚴格落實招商引資責任制。開發(fā)區(qū)管委會要對招商任務(wù)層層分解，做到目標明確，責任到人。要樹立“大招商、招大商”的理念，充分調(diào)動各方面的招商積極性，確保招商引資任務(wù)落到實處。
    四、加快轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
    國家級開發(fā)區(qū)是推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)。要通過總量擴張、自主創(chuàng)新、管理提升、品牌塑造、產(chǎn)業(yè)互動促進和帶動全市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強可持續(xù)發(fā)展能力。一要做大做強企業(yè)。要加大對骨干企業(yè)扶持力度，重點對產(chǎn)值1億元以上企業(yè)進行建檔跟蹤、分類指導，落實領(lǐng)導包抓責任制，加大項目建設(shè)力度，幫助企業(yè)化解各種困難和問題，促進現(xiàn)有骨干企業(yè)在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和培育發(fā)展配套企業(yè)中迅速做大做強。二要增強自主創(chuàng)新能力。要加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度，努力為創(chuàng)新活動提供更為有效的激勵環(huán)境。要大力實施“人才強區(qū)”工程，積極推進高科技人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要結(jié)合開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展需求，大力推進現(xiàn)代物流、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢、廣告會展、人才培訓、勞務(wù)代理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，形成二三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展新格局。
    五、創(chuàng)新運作方式，拓寬融資渠道。
    目前，我市開發(fā)區(qū)建設(shè)已處于一個大建設(shè)、大發(fā)展、大投入階段，要進一步創(chuàng)新資本運作方式，著力解決融資壓力較大這一現(xiàn)實問題。通過土地運作、項目運作、資本運作、財政運作、銀行貸款、發(fā)行債券等方式，為開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地儲備提供有效的資金保障。一要做足做活融資平臺。開發(fā)區(qū)要充分運用經(jīng)濟發(fā)展公司這一平臺，把區(qū)內(nèi)最優(yōu)質(zhì)、最具盈利能力、最能產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)注入經(jīng)濟發(fā)展公司，以集團公司為發(fā)展目標，不斷做大公司資產(chǎn)，提高公司信用級別，增強公司融資能力，全面提升開發(fā)區(qū)的自身造血功能。二要充分挖掘利用好土地價值。開發(fā)區(qū)最大的資產(chǎn)就是土地，必須切實做好土地運營這篇文章。在規(guī)劃新一輪發(fā)展時，要把商住用地一并考慮，在周邊預(yù)留配套好生活商住用地，把土地“捂熱”，提高土地價值，以房地產(chǎn)開發(fā)補充開發(fā)區(qū)的建設(shè)成本。要加快建立土地收儲制度，最大限度發(fā)揮土地融資功能，做到以地生財、滾動發(fā)展。要逐步引導各企業(yè)將生活配套設(shè)施集中布局建設(shè)，以此帶動人氣聚集、三產(chǎn)發(fā)展、土地升值。三要積極推動企業(yè)上市。開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要高度重視企業(yè)上市工作，選擇一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、成長性強的企業(yè)，切實加大引導和協(xié)調(diào)力度，全力打造以上市公司為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群。四要善于用好金融資本市場。要積極利用各種金融產(chǎn)品，借助資本市場的力量，多方籌集建設(shè)資金。要主動與市內(nèi)外商業(yè)銀行等金融機構(gòu)接洽，精心運作，創(chuàng)新開發(fā)一批針對開發(fā)區(qū)建設(shè)的理財產(chǎn)品、信托產(chǎn)品，從資本市場中籌措更多的資金。要廣泛引入外部資金，采用市場化的運作手段，引進實力強大、經(jīng)驗豐富的戰(zhàn)略投資者進行開發(fā)建設(shè)經(jīng)營。要不斷完善擔保抵押，積極引導企業(yè)成立擔保公司，解決中小企業(yè)貸款難的問題。
    六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善服務(wù)功能。
    開發(fā)區(qū)的綜合服務(wù)功能直接關(guān)系到招商引資的成效，直接關(guān)系到園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。既要建設(shè)良好的“硬環(huán)境”，又要營造一流的“軟環(huán)境”。一要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要加快基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)進度，全面完成社棠工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施工程，確保滿足入?yún)^(qū)企業(yè)的發(fā)展需求。二要完善生活設(shè)施配套。要堅持區(qū)城并進，實施廠居分開、工貿(mào)分離，做好工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商務(wù)區(qū)等的合理布局，集中規(guī)劃建設(shè)一批外來員工公寓，配套好學校、醫(yī)院、商場、商務(wù)休閑等場所，增加開發(fā)區(qū)的公交線路和車站網(wǎng)點，讓員工招得來、留得住、安得下。三要重視生態(tài)環(huán)境保護。要充分利用好開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的自然景觀資源，按照綠色開發(fā)區(qū)的標準做好園區(qū)的道路綠化、景觀建設(shè)，努力建設(shè)生態(tài)優(yōu)美的開發(fā)區(qū)。四要完善出臺優(yōu)惠政策。要樹立開發(fā)區(qū)就是“特區(qū)”的思想，支持開發(fā)區(qū)在管理體制、土地儲備、資本運作、項目引辦、人才集聚等方面先行先試。五要全面提升服務(wù)水平。軟環(huán)境是加快投資開發(fā)工作步伐的有效保障。開發(fā)區(qū)要進一步完善服務(wù)內(nèi)容，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，對重點企業(yè)、重大項目，要采取一站式服務(wù)，努力打造一個“親商、愛商、重商、富商”的環(huán)境。
    七、加強協(xié)調(diào)配合，形成發(fā)展合力。
    兩區(qū)政府和各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識、品牌意識，認真貫徹落實省委王三運書記關(guān)于創(chuàng)造與“國家級”開發(fā)區(qū)相適應(yīng)的發(fā)展速度、規(guī)模、效益的指示精神，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，全力支持和積極參與開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成步調(diào)一致抓工作、全力以赴促發(fā)展的整體合力。對于項目建設(shè)、招商引資、人才引進、社會事業(yè)資源配置等重點工作，各部門、各單位要各司其職，各負其責，加強配合，通力協(xié)作，決不能推諉扯皮、相互掣肘，影響重點工作的進度。要保證開發(fā)區(qū)職能的完整性，給予開發(fā)區(qū)更大的自主發(fā)展空間，做到多幫忙、少添亂，多扶持、少限制。要進一步增強服務(wù)意識，對涉及開發(fā)區(qū)建設(shè)和項目建設(shè)的有關(guān)事項，要推行首問責任制和限時辦結(jié)制，堅決根治權(quán)力部門化、服務(wù)利益化的流弊，為開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
    同志們，開發(fā)區(qū)發(fā)展既面臨困難和挑戰(zhàn)，更充滿機遇和希望。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，以更加寬廣的視野，更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的新局面，為推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越做出新的更大的的貢獻。
    經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作會議講話篇二
    這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于突破重點區(qū)域開發(fā)、確保實現(xiàn)藍黃“兩區(qū)”建設(shè)新突破的戰(zhàn)略部署，進一步動員和匯聚全市各方力量，以更大的決心和力度突破濱海，迅速掀起新一輪上項目、大發(fā)展的熱潮，推動濱海區(qū)高速高質(zhì)高效發(fā)展，確保實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。剛才，白峰同志宣讀了市委、市政府支持濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見，濱海區(qū)、經(jīng)信委、濰柴集團作了發(fā)言。三個單位的發(fā)言，分別從不同層面談了加快濱海開發(fā)建設(shè)的思路、舉措和做法，講得都很好。立全書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻分析了加快濱海開發(fā)建設(shè)的重大意義，明確提出了下步突破濱海區(qū)的思路舉措和發(fā)展重點，并對濱海區(qū)的工作提出了明確要求。講話立意高、內(nèi)容實，具有很強的思想性、指導性和操作性，會后要抓緊印發(fā)下去，認真組織學習，全面抓好落實。下面，我再強調(diào)三點：
    一、以高度的政治敏銳性，以強烈的責任感和使命感，迅速掀起濱海開發(fā)建設(shè)的新熱潮。
    開發(fā)濱海、走向海洋，是濰坊幾代人的美好愿望和不懈追求，歷屆黨委政府為此付出了艱辛努力，做出了歷史性貢獻。經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，北部沿海地區(qū)已經(jīng)具備了很好的發(fā)展基礎(chǔ)和條件。港口、鐵路、公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，海洋化工、先進制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，現(xiàn)代物流、濱海旅游、科教文化等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。特別是濱海區(qū)“一城四園”的開發(fā)格局初步形成，園區(qū)道路、管網(wǎng)等配套設(shè)施不斷完善，一批大的產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)進駐，濰坊港、濰日高速、城海輕軌、疏港鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施正在加快推進。今天的濱海，又站在了新的歷史起點上。可以講，歷屆黨委、政府對濱海開發(fā)做出的重大決策和歷史貢獻，形成的大思路、大框架、大開發(fā)、大手筆的發(fā)展理念，是濰坊發(fā)展史上的一個典范、一座豐碑。當前，“藍黃”兩大國家戰(zhàn)略在濱海融匯疊加，濱海區(qū)上升為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，濱海海洋經(jīng)濟新區(qū)和中外合作產(chǎn)業(yè)園列入全省重點支持發(fā)展的“三區(qū)三園”。全市經(jīng)濟快速發(fā)展，對濱海大規(guī)模開發(fā)的支撐能力進一步增強，一批市內(nèi)的大企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，迫切需要類似濱海這樣的新的發(fā)展空間。這一系列的重大機遇、政策支持和有利條件，是我們幾代人夢寐以求的。在今天這種歷史條件下，提出進一步加快濱海開發(fā)，是時代賦予濱海發(fā)展的寶貴機遇，是歷史賦予我們的重大使命。如果不能全面提速、真正搞好，我們就會喪失歷史機遇。省委省政府、老一代開發(fā)建設(shè)者及全市人民都對加快濱海發(fā)展寄予厚望、充滿期待，我們唯有做得更好、發(fā)展得更快、實現(xiàn)新的超越，才能不辜負時代的要求、領(lǐng)導的期望和群眾的重托。
    今天召開這次高規(guī)格的會議，吹響了加快濱海大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新號角，開啟了舉全市之力突破濱海的新征程。會上印發(fā)的支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見，不僅將推進濱海區(qū)快速發(fā)展，也為全市各級各個層面積極參與濱海開發(fā)建設(shè)、實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供了重大機遇。全市各級各部門和廣大企業(yè)，一定要站在新起點，搶抓新機遇，以更高的境界、更大的氣魄、更寬的視野、更有力的舉措，積極投入到濱海開發(fā)建設(shè)的熱潮中，奮力開創(chuàng)濱海開發(fā)建設(shè)的新局面，為全市實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越做出自己應(yīng)有的貢獻。
    二、推進濱海開發(fā)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，繼續(xù)爭當實施藍黃戰(zhàn)略的排頭兵。
    這次大會標志著濱海開發(fā)進入了新的歷史階段。在新的歷史條件和發(fā)展形勢下，我們要以更開闊的視野、更強的責任心和使命感，統(tǒng)籌兼顧、科學推進，著力提升濱海區(qū)發(fā)展的境界、標準和水平。要正確處理“好”與“快”的關(guān)系，在確?！昂谩钡那疤嵯拢袃?yōu)勢資源加快發(fā)展;要正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系,努力實現(xiàn)生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧共進;要正確處理海陸統(tǒng)籌的關(guān)系,堅持走陸海一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子;要正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系,積極推進產(chǎn)城融合，努力建設(shè)一流的現(xiàn)代化新城;要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,真正讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
    一要率先發(fā)展。率先發(fā)展，是市委、市政府對濱海開發(fā)的第一位要求，是藍黃戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要，是區(qū)域競爭的現(xiàn)實需要。作為“藍黃”兩區(qū)的最重要的載體與平臺，濱海區(qū)要爭當環(huán)渤海地區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展的排頭兵。經(jīng)濟發(fā)展的各項指標要走在全市的前列，走在“藍黃”兩區(qū)九市的前列，走在國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的前列。作為我市重要的開發(fā)園區(qū)，濱海區(qū)要在園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面率先示范，特別是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟等方面快人一步，走在前面。
    二要可持續(xù)發(fā)展。濱海不僅要發(fā)展得快，更要發(fā)展得好、發(fā)展得久，爭當“四個濰坊”建設(shè)的標兵。要堅持生態(tài)優(yōu)先。濱海地區(qū)生態(tài)脆弱、環(huán)境承載力差，一定不能走“先污染、后治理”、“產(chǎn)業(yè)起來了、生態(tài)環(huán)境沒了”的路子。要嚴把入口，對進駐的項目實行嚴格環(huán)評，達不到環(huán)評標準的項目，要堅決管住、堅決擋住。要對濱海項目的環(huán)評實行嚴格的責任制，嚴格監(jiān)管。我們常講只有污染的企業(yè)、沒有污染的行業(yè)。濱海區(qū)化工類企業(yè)較多，化工產(chǎn)業(yè)也是濱海的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，一定要把濱海的化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃好、發(fā)展好、監(jiān)管好。對目前達不到排放要求的企業(yè)，要限期通過技術(shù)改造上檔升級，加快轉(zhuǎn)型;對那些水平低、高排放、競爭力差又無法整改的，要列出單子、拿出計劃、定好方案，有序?qū)嵭嘘P(guān)停并轉(zhuǎn)，決不能讓一個企業(yè)影響幾百平方公里的投資環(huán)境。對這點全市上下的思想認識一定要統(tǒng)一，不要因為濱海是一個新區(qū)就可以降低環(huán)境標準。開發(fā)區(qū)不僅僅是經(jīng)濟開發(fā)，更是一種發(fā)展模式的探索。濰坊未來的最大亮點應(yīng)該在濱海，濱海未來的環(huán)境要求甚至要高于中心城區(qū)，對濱海包括周邊的環(huán)境一定要把握好。要集約節(jié)約利用資源。海洋、岸線、土地、地下鹵水等各種資源，是濱海發(fā)展的寶貴財富，一定要集約節(jié)約、綜合利用，確保發(fā)揮最大的綜合效益。特別是土地問題，大家都認為北部地多、開發(fā)空間大，這個觀點完全正確，但是多到多少、大到多少，我們自己要作深入分析。實際上，空間再大、土地再多，畢竟是有限的，而且經(jīng)過多年的開發(fā)，很多空間已經(jīng)布局了項目，未來的發(fā)展空間也只是相對寬松。濱海的土地不是取之不盡、用之不竭的，一定要珍惜、一定要節(jié)約、一定要管好。國土部門要會同濱海區(qū)認真搞一次調(diào)查摸底，看看北部能夠成方連片開發(fā)的土地還有多少;對長期閑置、達不到投資強度的土地，要列出單子，限期整改;對單位土地投入產(chǎn)出偏低的問題，要研究具體辦法，認真加以解決。
    三要融合發(fā)展。濱海區(qū)不僅是個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更是我們著力打造的現(xiàn)代化濱海新城。要強化產(chǎn)城融合的理念，一方面要著眼于率先發(fā)展，加快集聚項目、集聚企業(yè)、集聚產(chǎn)業(yè)，加快膨脹經(jīng)濟總量，形成經(jīng)濟發(fā)展的高地。另一方面，要加快完善城區(qū)功能。加快推進科教創(chuàng)新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、商住區(qū)、旅游度假區(qū)等城市功能區(qū)的建設(shè)，盡快把各項社會事業(yè)發(fā)展起來，把城市功能完善起來，把人氣聚集起來，著力建設(shè)設(shè)施配套、功能完善、生態(tài)良好、宜居宜業(yè)的經(jīng)濟新區(qū)和濱海新城。
    四要開放發(fā)展、合作發(fā)展。濱海區(qū)要實現(xiàn)大發(fā)展、大作為，僅靠自身的力量是不可能的，必須走開放發(fā)展的路子、走合作發(fā)展的路子。一是與大企業(yè)、大財團的合作要有新突破。濱海區(qū)的發(fā)展空間和潛力對大企業(yè)的吸引力還是相當大的。要立足于招大商、招強商，創(chuàng)新招商引資的方式和方法，力爭每年引進一批大企業(yè)、大項目。要加強與大企業(yè)在園區(qū)方面的合作，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，采取市場化運作的模式，加快推進園區(qū)合作和招商，吸引專業(yè)化的公司參與園區(qū)開發(fā)、建設(shè)和運營。今后市里組織的綜合性招商活動，都要將濱海區(qū)作為推介的重點，吸引更多優(yōu)勢資源投向濱海。二是與國家部委的合作要有新突破。充分利用兩大國家戰(zhàn)略的牌子，緊盯國家政策動向，找準結(jié)合點，堅持不懈地與國家有關(guān)部委搞好對接，再爭取幾個像“國家級職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”這樣的牌子，在政策、項目和資金上獲得支持。各相關(guān)主管部門要認真梳理、拿出計劃，與濱海區(qū)一起做好“走上去”的工作。三是與周邊區(qū)域合作要有新突破。要加強與天津濱海新區(qū)、青島等地的聯(lián)系與交流，切實加強政策對接、項目對接、機制對接，努力使濱海定位更準確，特色更鮮明，合作更密切，更有競爭力。要搶抓中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設(shè)的機遇，深度謀劃、深度對接、扎實推進，力爭成為中日韓合作的重要平臺。特別是中外合作園區(qū)要抓緊完善規(guī)劃，找準合作方，加快推進，力爭盡早突破。規(guī)劃要抓緊報上去。四是與市內(nèi)各縣市區(qū)、各開發(fā)區(qū)的合作要有新突破。濱海區(qū)與各縣市區(qū)、其他開發(fā)區(qū)要主動加強雙向?qū)樱耙粚σ弧毖芯亢献鬓k法，確保全市每年30家企業(yè)到濱海發(fā)展的目標能夠順利實現(xiàn)。企業(yè)到濱海發(fā)展結(jié)果是雙贏的，所在縣市區(qū)利益不受影響，又解決了發(fā)展空間問題，這個思想一定要統(tǒng)一。
    五要創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)區(qū)本身的功能之一就是要在創(chuàng)新發(fā)展上摸索路子。要把創(chuàng)新作為加快濱海區(qū)發(fā)展的根本動力，大力培育創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新人才、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，著力強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)。要強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，緊盯前沿產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)品發(fā)展動態(tài)，著力培育先導性、前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭取在“四新一?！?、總部經(jīng)濟、制造服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。要強化技術(shù)創(chuàng)新，研究制定鼓勵和倒逼政策，引導企業(yè)不斷加大技改投入，改造現(xiàn)有設(shè)備和工藝流程，推動產(chǎn)品上檔升級。要大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，深化產(chǎn)學研合作，積極推進科研成果落地轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。要強化政策創(chuàng)新，著重研究金融、財稅、土地等關(guān)鍵性政策，積極探索發(fā)展藍色產(chǎn)業(yè)基金、金融租賃公司、海洋保險業(yè)，以及通過股票上市、發(fā)行債券、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)等方式籌集建設(shè)資金的新模式。
    三、以強有力的措施推動各項工作落實。
    市委、市政府支持濱海區(qū)加快發(fā)展的決心下了、方向定了、要求有了，能不能迅速掀起新一輪濱海開發(fā)的熱潮，關(guān)鍵看各級各部門各大企業(yè)的大局意識、執(zhí)行力和配套措施。
    一要廣造聲勢。會后，各級各部門要迅速把這次會議精神傳達貫徹下去，縣市區(qū)要傳達到各鎮(zhèn)街，各部門要傳達到每個科室。要原原本本學習立全書記的講話精神，學習支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見。宣傳部門要拿出具體的宣傳方案，各大新聞媒體要開辟專欄，集中一個月的時間全方位、立體化宣傳濱海開發(fā)，不僅要宣傳濱海的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，還要宣傳市委、市政府加快濱海區(qū)發(fā)展的政策措施;不僅要在市內(nèi)宣傳，還要搞好市外宣傳，營造濃厚氛圍。
    二要狠抓落實。這次市委、市政府出臺的支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見，含金量很高、要求很實、措施很硬，力度很大。為制定好這個文件，市里做了大量的工作，進行了長時間的調(diào)查研究,借鑒了外地經(jīng)驗和做法，經(jīng)過多輪修改，最后確定這4個方面18條具體政策。對確定的各項政策和工作部署，有關(guān)部門要逐條分解細化，逐條落實責任，所有工作任務(wù)都要有量化標準和時限要求;所有獎勵政策都要明確具體標準和操作程序，確保不折不扣落到實處。各級各部門、各大企業(yè)要認真研究這個文件，明確目標任務(wù)、找準工作突破口，把握好優(yōu)惠政策、找準發(fā)展機會，迅速行動，果斷出手，積極投身到濱海發(fā)展的熱潮中來。
    三要合力攻堅。眾人拾柴火焰高。濱海是全市的濱海，推動濱海發(fā)展，全市上下都有責任、都要作為。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)要牢固樹立“一盤棋”的思想，打破行政區(qū)劃的束縛，積極到濱海開發(fā)建設(shè)，支持有條件的企業(yè)到濱海發(fā)展。近期，每個縣市區(qū)都要組織一批重點企業(yè)到濱海考察對接。市直各部門要全方位搞好服務(wù)，做到濱海不找不添亂、濱海有事馬上辦;要認真落實《意見》中涉及的“每年至少辦1件支持濱海區(qū)發(fā)展的實事”等要求，制定明年工作計劃要突出支持濱海發(fā)展的內(nèi)容。
    四要嚴格獎懲。這次出臺的《意見》，把支持濱海發(fā)展的情況納入了對縣市區(qū)和市直部門的年度考核，要科學確定考核內(nèi)容、設(shè)置分值權(quán)重，充分體現(xiàn)市委、市政府推動濱海加快發(fā)展的決心和導向。對會議確定的各項重點任務(wù)，要每月一調(diào)度、每月一通報。對為濱海區(qū)開發(fā)建設(shè)做出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地宣傳報道和表彰獎勵;對工作落實不力的，及時搞好督促督導;對頂著不辦的，要嚴肅處理，毫不姑息。
    同志們，加快推動濱海區(qū)突破發(fā)展、率先發(fā)展事關(guān)全市發(fā)展大局，各級各部門各單位要抓住機遇、奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力開創(chuàng)濱海開發(fā)新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市做出更大貢獻。
    經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作會議講話篇三
    同志們：
    這次全縣經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實中央、省、市系列會議精神，總結(jié)20xx年工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，認清形勢，凝聚力量，攻堅克難，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。下面，根據(jù)縣委(擴大)會議討論意見，我講三個方面的問題。
    一、客觀總結(jié)成績，堅定發(fā)展信心，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。
    過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全縣各級各部門緊緊圍繞年初制定的目標任務(wù)，負重奮進，埋頭苦干，各項工作順利推進，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢。
    一是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展勢頭強勁有力。一年來，面對國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的不利影響，我們始終緊盯“綜合經(jīng)濟實力持續(xù)增強”這一目標不放松，認真研究落實了一系列調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的有效舉措，全縣經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)健增長，發(fā)展勢頭持續(xù)向好，質(zhì)量效益顯著提升。全年預(yù)計完成生產(chǎn)總值55.62億元，同比增長23.05%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7.6億元，增長47.57%;固定資產(chǎn)投資91.2億元，增長45.73%;社會消費品零售總額19.57億元，增長18.46%;財政大口徑收入3.86億元，增長32.95%;小口徑收入2.86億元，增長28.97%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20247元，增長17.29%;農(nóng)民人均純收入4763元，增長21.66%。各項約束性指標均控制在省、市下達計劃之內(nèi)。
    二是育產(chǎn)業(yè)、促增收，發(fā)展水平穩(wěn)步提升。扎實推進“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，以金龍工業(yè)集中區(qū)為載體的地方工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，成為壯大縣域經(jīng)濟的重要支撐;以“畜、果、菜、全膜糧食”為主的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)形勢喜人，成為助農(nóng)增收的主要支柱。農(nóng)業(yè)發(fā)展上，大力實施“147”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動和“三百三大”工程，著力培育壯大四大特色主導產(chǎn)業(yè)，特別是依托中盛等龍頭企業(yè)帶動和金融貸款支持，大力發(fā)展肉雞、肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，建成了一批專業(yè)化養(yǎng)殖基地和小區(qū)，涌現(xiàn)出了一大批有規(guī)模、有效益的養(yǎng)殖大戶，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變。工業(yè)發(fā)展上，金龍工業(yè)集中區(qū)二期基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，中盛公司30萬噸飼料加工廠、肉雞屠宰食品加工廠建成投產(chǎn)，三期建設(shè)全面拉開，集中區(qū)規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)聚集平臺效應(yīng)明顯增強。加大中小企業(yè)扶持和重點企業(yè)技改擴容力度，以綠色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系日趨完善，地方工業(yè)發(fā)展走在了全市前列。全縣各類非公經(jīng)濟組織達到7017戶。全力支持石油企業(yè)擴能上產(chǎn)，新增石油產(chǎn)能52.5萬噸，征收涉油規(guī)費和支地項目資金9250萬元，企地共贏局面初步形成。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，汽車、通訊和文化等消費勢頭強勁，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)、富民增收的能力不斷增強。
    三是抓項目、破瓶頸，發(fā)展后勁明顯增強。始終堅持“打基礎(chǔ)、謀長遠，攻難點、解難題”的主基調(diào)，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，嚴格落實“三個一”包抓責任制，全年實施50萬元以上項目254個，完成投資109.17億元。圍繞城鎮(zhèn)功能完善提升，全力實施了南區(qū)主干道、北出口路等幾條出口道路，環(huán)城路網(wǎng)初步形成;西區(qū)城市公園、石空寺廣場、職專搬遷、人防大廈、公安業(yè)務(wù)樓等項目順利推進，開工建設(shè)商住小區(qū)14個，縣城大開發(fā)、大發(fā)展的框架基本形成。孟壩、平泉、新集等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善，續(xù)建、新建公路19條265.5公里，累計完成投資7.69億元，是近年來建設(shè)里程最多、建設(shè)標準最高的一年，特別是慶鎮(zhèn)二級公路全線貫通，結(jié)束了縣內(nèi)無高等級公路的歷史;完成了屯字、新集、廟渠等5處集中供水工程，解決了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.64萬人的飲水不安全問題;建成了35千伏平泉輸變電和南李輸變電增容改造工程，實施農(nóng)網(wǎng)改造1470戶;完成水土流失治理81.17平方公里，造林綠化6.16萬畝，新修梯田5.9萬畝。圍繞引進外資借力發(fā)展，進一步加大招商引資力度，實施招商引資項目18個，完成投資25.6億元。中盛公司、常青生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、金星啤酒10萬噸生產(chǎn)線、孟壩商業(yè)步行街等招商引資項目落地實、投資大、進展快，經(jīng)濟效益和社會效益明顯。
    四是惠民生、保和諧，發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。始終把“人民生活得更好”作為最大任務(wù)，全力保障和改善民生。圍繞“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)快速發(fā)展。各項惠民政策全面落實，省、市交辦的32件實事全部完成，城鄉(xiāng)低保、大病救助、新農(nóng)合補助水平不斷提高，社保覆蓋面持續(xù)擴大。全面落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人661人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6617人。扎實推進“雙聯(lián)”和扶貧攻堅行動，實現(xiàn)3.8萬人穩(wěn)定脫貧，貧困面下降了10%。實施農(nóng)村危房改造1500戶，災(zāi)民建房714戶，新建保障性住房616套3.8萬平方米。針對群眾反映強烈的一些熱點、難點問題，集中開展了城區(qū)交通綜合治理、城區(qū)噪聲污染治理、城區(qū)水資源管理、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理等活動，成效顯著。扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解工作，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食藥品監(jiān)管等各項措施全面落實，社會大局穩(wěn)定。
    五是求創(chuàng)新、建機制，發(fā)展方向更加明晰。圍繞全縣總體發(fā)展思路，編制了全縣扶貧攻堅、水利建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等多個專項規(guī)劃，特別是圍繞農(nóng)民收入倍增計劃，把草畜作為首位產(chǎn)業(yè)，編制了肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出并實施了“三百三大”工程，明晰了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。創(chuàng)建了以群眾為主體、以金融為支撐的參與式扶貧開發(fā)新模式，調(diào)動了群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性，在全市扶貧攻堅和農(nóng)村綜合改革中探索出了一條新路子。實踐證明，我們的發(fā)展定位和思路完全符合縣情實際，完全符合干部群眾的發(fā)展愿望。
    六是轉(zhuǎn)作風、促落實，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認真落實中央、省市和縣委改進作風一系列規(guī)定，扎實推進效能風暴行動，進一步強化了作風、效能監(jiān)察。全面加強各級黨組織和黨員干部政治紀律、思想作風、反腐倡廉建設(shè)，各級領(lǐng)導干部帶頭正會風、改文風、轉(zhuǎn)作風，帶頭厲行勤儉節(jié)約，自覺抵制奢侈浪費，率先深入一線抓工作，為全縣做出了表率，帶動了政風、行風和民風的轉(zhuǎn)變。堅持用制度管人、管事、管錢，制定出臺了工程建設(shè)、招商引資、政務(wù)公開、效能建設(shè)等方面的管理制度辦法，規(guī)范了工作程序，嚴明了工作紀律，縣級“三公”和會議經(jīng)費支出壓減15%。大力推進政務(wù)公開，取消調(diào)整行政審批事項17項，縣政務(wù)大廳規(guī)范運行，減少了審批環(huán)節(jié)，方便了群眾辦事。
    通過一年的努力，全縣經(jīng)濟社會取得了長足進步，特別是特色產(chǎn)業(yè)培育、地方工業(yè)創(chuàng)辦、縣城開發(fā)建設(shè)、扶貧攻堅等工作得到了省、市的充分肯定，為今后發(fā)展積蓄了后勁、提振了信心、堅定了決心。這些成績的取得，是全縣各級各部門狠抓落實的結(jié)果，更是廣大干部群眾頑強拼搏、實干苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向一年來為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!
    二、突出發(fā)展重點，深化改革創(chuàng)新，努力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
    今年，是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是加快扶貧攻堅進程、為全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)的重要一年。分析當前形勢，機遇和挑戰(zhàn)并存。從有利因素看，中央經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化工作會議和農(nóng)村工作會議作出了一系列加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，國家明確支持中西部地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我們破解基礎(chǔ)瓶頸、加快發(fā)展步伐提供了難得機遇;省委、省政府確定的“1236”扶貧攻堅行動和三大戰(zhàn)略平臺，這些含金量很高的普惠性和特惠型政策導向，契合我縣的發(fā)展需要，必將為我縣加快發(fā)展步伐提供有力的支撐;市委、市政府提出的“一區(qū)四園、一線八域”、“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是我市被國務(wù)院確定為成長型資源城市和天然氣后備基地，被省政府確定為現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點市，為我們加快發(fā)展、擴大開發(fā)提供了有利條件;經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我們在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)改善、機制創(chuàng)新等方面實現(xiàn)了較大突破，廣大干部群眾渴望發(fā)展的愿望強烈，為富民興縣提供了強勁動力。從不利因素看，在宏觀政策上，國家投資體制改革，除事關(guān)國家安全、能源戰(zhàn)略等重大領(lǐng)域外，要求進一步強化企業(yè)對項目的投資主體地位，將對我們的爭取投資造成較大影響，使我們的發(fā)展面臨更大壓力。在自身發(fā)展上，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平還不高，主要經(jīng)濟指標特別是平均水平較低，財政自主保障能力較差;支撐發(fā)展的大項目、好項目少，水資源、交通、生態(tài)等“瓶頸”制約依然比較突出，扶貧奔小康任務(wù)艱巨。在任務(wù)完成上，受大環(huán)境影響，去年列入“三個一”包抓責任制的重大項目和重點工作中，縣城污水處理廠、鎮(zhèn)北公路改造等一些工作沒有按期完成任務(wù)。在工作落實上，個別部門和干部作風不實，執(zhí)行力不強，辦事效率和服務(wù)水平有待進一步提高。對此，我們必須采取有針對性的措施，趨利避害，全力突破。
    統(tǒng)籌考慮當前經(jīng)濟大勢和我縣發(fā)展實際，按照省、市的總體部署，縣委、縣政府確定今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：堅持以黨的和十八屆三中全會精神為指導，牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進的總基調(diào)，以扶貧攻堅為統(tǒng)攬，以提高質(zhì)量效益為核心，全力抓好改革創(chuàng)新、扶貧攻堅、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、項目帶動、民生事業(yè)六項重點工作，為促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
    預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長13.1%，固定資產(chǎn)投資增長28.5%，社會消費品零售總額增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%，財政大、小口徑收入分別增長13.3%、10.3%，農(nóng)民人均純收入增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%。全面完成市上下達的各項目標任務(wù)和控制性指標。
    (一)全面深化各項改革，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。嚴格按照中央和省、市確定的任務(wù)書、路線圖和時間表，積極穩(wěn)妥推進各項改革。一要深化行政管理體制改革。堅持民意為先、舍利為公，認真做好行政審批事項的“接、放、管”工作;貫徹落實《關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的指導意見》，繼續(xù)深化食藥品監(jiān)管體制改革，積極推進衛(wèi)生和計劃生育、工商、質(zhì)監(jiān)等行政機構(gòu)改革;穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革，努力使行政效率更高、服務(wù)效能更好、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二要深化財稅體制改革。全面推進部門預(yù)算、國庫集中支付、公務(wù)卡、政府采購等制度改革，不斷完善公共財政管理體系，落實財政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開制度。嚴格預(yù)算管理，建立全縣預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制和財政資金績效考評機制，堅決杜絕超預(yù)算或無預(yù)算安排支出。嚴格防控政府債務(wù)風險，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，確保逾期債務(wù)償還率達到10%。加強稅收征管，擴大“營改增”試點范圍，注重重點稅源管控，加大綜合治稅工作力度。強化非稅收入監(jiān)管，嚴格落實收繳分離、票款同行規(guī)定。三要完善地方金融服務(wù)體系。加大“引行入縣”工作力度，年內(nèi)力爭甘肅銀行分支機構(gòu)正式運營，積極與蘭州銀行聯(lián)系，完成村鎮(zhèn)銀行籌建工作。鼓勵支持縣內(nèi)骨干企業(yè)出資設(shè)立小額貸款公司。引導金融機構(gòu)不斷擴大信貸投放規(guī)模，特別圍繞重大項目建設(shè)、非公經(jīng)濟發(fā)展、扶貧攻堅、肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點方面，力爭金融機構(gòu)貸款增幅達到20%以上，增量達到7億元，大力支持我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。扎實推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強民間借貸監(jiān)管，深入推進信貸信用體系建設(shè)，打造良好的金融發(fā)展環(huán)境。四要推進農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革和配套改革，探索建立農(nóng)民增收、農(nóng)村公共服務(wù)供給、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、經(jīng)營性集體建設(shè)用地入市等體制機制，積極推進土地合理流轉(zhuǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，促進城鄉(xiāng)要素平等交換，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。扎實推進水利改革，實行最嚴格的水資源管理制度。五要統(tǒng)籌推進社會事業(yè)各項改革。加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，促進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快推進經(jīng)營性文化單位改革，鼓勵非公文化企業(yè)和小微文化企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建惠及城鄉(xiāng)群眾的公共文化服務(wù)體系;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障模式和醫(yī)療保險管理體制;創(chuàng)新社會救助機制和辦法，構(gòu)筑保障困難群眾基本生活防線;穩(wěn)步推進收入分配制度改革，著力構(gòu)建合理有序的收入分配格局。六要推進社會綜合治理改革。加強社會治理創(chuàng)新，推進司法體制改革，完善社會穩(wěn)定風險評估機制，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾的工作機制，消除不利因素，增加和諧因素，激發(fā)社會活力，增強發(fā)展動力。
    (二)全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，加快脫貧致富步伐。我縣貧困人口多、貧困面大、攻堅難度大。加快扶貧攻堅，與全市、全省和全國同步建成全面小康社會，是各級黨委、政府和各部門最大的政治使命。因此，我們要始終堅持以扶貧攻堅、全面小康統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，按照“三年攻堅、一年完善”的總體部署，圍繞“持續(xù)增加貧困人口收入”這一目標，突出“141個貧困村和264個深度插花自然村”兩個重點，全力打好“特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施”兩大攻堅戰(zhàn)，著力破解“農(nóng)民技能不高、扶貧主體單一”兩個難題，加大扶貧開發(fā)力度，年內(nèi)確保3.8萬人穩(wěn)定脫貧。
    一要打好特色產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。扶貧攻堅的核心是要有脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要堅定不移地推進“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，按照“全縣草畜、塬面蘋果、山地苗林、川臺瓜菜”的總體布局，加大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，把產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋到每一個貧困村、貧困戶，實現(xiàn)村村有致富產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富門路，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入，努力幫助貧困群眾“改窮業(yè)、快致富”。草畜產(chǎn)業(yè)要大力實施“三百三大”工程，特別要依托中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化項目，圍繞建設(shè)肉羊產(chǎn)業(yè)大縣目標，加大基礎(chǔ)設(shè)施、防疫、技術(shù)培訓、市場信息等方面的扶持力度，按照戶均養(yǎng)羊30只以上的標準，每年發(fā)展1萬戶，5年后全縣飼養(yǎng)量達到300萬只，努力把肉羊產(chǎn)業(yè)打造成富民增收的農(nóng)村首位產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的肉羊產(chǎn)業(yè)辦公室，幫助農(nóng)戶把好羊舍建設(shè)、種羊引進、飼養(yǎng)管理等關(guān)鍵關(guān)口，統(tǒng)籌考慮好水、電、路和資金、防疫、飼草等相關(guān)問題，確保肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要大力鼓勵引導外出務(wù)工青年、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要指導養(yǎng)殖戶加強算賬對比，嚴格控制養(yǎng)殖成本。蘋果產(chǎn)業(yè)要按照擴量提質(zhì)的要求，完成新栽3萬畝，建成優(yōu)質(zhì)示范園1萬畝。苗林產(chǎn)業(yè)要依托全市700萬畝荒山造林工程，按照整山、整溝、整流域推進的模式，充分利用宜林荒山地和棄耕地，積極培育林木種苗產(chǎn)業(yè)，每年完成15萬畝，著力建設(shè)增綠增收結(jié)合、當前與永續(xù)發(fā)展并重、經(jīng)濟與生態(tài)效益相互促進的綠色屏障。瓜菜產(chǎn)業(yè)要以川區(qū)為主，輻射全縣，年內(nèi)種植設(shè)施瓜菜、露地瓜菜20萬畝。依靠“四大”特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，年內(nèi)帶動農(nóng)民人均增收300元以上。
    二要打好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅戰(zhàn)。解決行路難、吃水難、用電難是貧困群眾最強烈的期盼。要堅持基礎(chǔ)優(yōu)先取向，以行政村為單元，深入實施“農(nóng)村公路通暢、飲水安全、用電質(zhì)量提升和易地扶貧搬遷”四大工程，奠定脫貧基礎(chǔ)，下功夫幫助貧困鄉(xiāng)村“換窮帽、快發(fā)展”。由交通部門負責，大力推進“交通扶貧三年大決戰(zhàn)”行動，為打贏扶貧開發(fā)硬仗提供強力保障。年內(nèi)，完成續(xù)建的8條79.3公里和今年規(guī)劃新建的建制村通暢工程。由水務(wù)部門負責，在北部山區(qū)、塬邊咀梢開展“一戶兩場四窖”，在中南部川區(qū)實施“一戶一井”工程，年內(nèi)解決5.14萬人飲水不安全問題。由電力部門負責，以保障農(nóng)村生活生產(chǎn)用電為目標，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，實現(xiàn)動力電供到組，優(yōu)先保證養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求。年內(nèi)，新建改造10千伏線路63.71公里、0.4千伏線路194公里，戶表改造3575戶，完成61戶無電戶光伏發(fā)電工程。由發(fā)改、住建、扶貧等部門負責，按照“群眾自愿、政府扶持、方便生產(chǎn)、永久定居”的要求，對山大溝深、條件惡劣、居住分散的貧困村，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集中安置點，有計劃、有組織地實施移民搬遷，下功夫幫助貧困群眾“挪窮窩”。大力實施“告別窯洞”和農(nóng)村“安居工程”，制定年度削減計劃。年內(nèi)抓好1個整鄉(xiāng)推進、12個整村推進、466戶易地搬遷、20xx戶農(nóng)村危舊房改造工程。
    三要著力破解農(nóng)民技能不高的問題。素質(zhì)和能力是群眾打開脫貧致富之門的“金鑰匙”。組織、人社、扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)、科技等部門，要針對農(nóng)民“缺技術(shù)、缺信息”的“兩缺”問題，進一步整合培訓資源和資金，圍繞培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能帶動型、技術(shù)創(chuàng)新型和社會服務(wù)型“五型人才”，深入實施農(nóng)民技能培訓工程，全年培訓農(nóng)民4萬人、村干部1200人、種養(yǎng)大戶400人、合作社管理人員300人，努力提升農(nóng)村實用人才和村干部引領(lǐng)發(fā)展能力、種養(yǎng)大戶帶動致富能力、農(nóng)村專業(yè)合作組織管理服務(wù)能力。
    四要著力破解扶貧主體單一的問題。要把群眾參與作為扶貧開發(fā)工作的重點環(huán)節(jié)，堅持以人為本，突出群眾主體作用，引導群眾參與制定脫貧規(guī)劃，自主選擇致富項目，大力推廣上肖路嶺參與式扶貧模式，引導群眾樹立依靠自己辛勤勞動脫貧致富、建設(shè)幸福家園意識，實現(xiàn)扶貧方式由“救濟式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。要深入推進“雙聯(lián)”行動，進一步拓展扶貧內(nèi)涵，豐富扶貧主體，促進扶貧工作單一由政府負責向全社會扶持轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建大扶貧工作格局。
    (三)加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，提高發(fā)展質(zhì)量效益。按照“做精做特農(nóng)業(yè)、做大做強工業(yè)、做活做優(yōu)三產(chǎn)”的思路，以產(chǎn)業(yè)大開發(fā)，促進全縣經(jīng)濟大發(fā)展，進一步增強縣域經(jīng)濟實力。
    一要全力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要緊抓糧食生產(chǎn)不放松，著眼提高糧食單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)新技術(shù)，完成全膜糧食種植113萬畝，力爭糧食總產(chǎn)突破40萬噸，確保糧食安全。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“草畜、蘋果、苗林、瓜菜”四大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快調(diào)整種植、養(yǎng)殖、農(nóng)林布局結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會，積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場，興辦農(nóng)字號企業(yè)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要全面提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強力支撐。要始終堅持龍頭企業(yè)引領(lǐng)，要按照“植根于種植業(yè)、拓展于畜牧業(yè)、深化于加工業(yè)”的種、養(yǎng)、加一體化循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化路子，把中盛公司作為帶動全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點龍頭企業(yè)來培育，加快肉雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保年內(nèi)養(yǎng)殖能力達到2500萬只以上，養(yǎng)殖規(guī)模達到1200萬只以上，啟動二期300萬只肉羊養(yǎng)殖項目，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。要積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，按照“減量化、再利用、再循環(huán)、可控化”的原則，以四大特色產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)為突破口，努力形成“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“林下經(jīng)濟”、“生態(tài)養(yǎng)殖”等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，打造綠色品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，重點抓好臨涇十里墩、孟壩嘉仕乳業(yè)等循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)。要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機制，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，積極引導金融機構(gòu)和社會資金加大支農(nóng)投入，動員群眾充分利用國開行貸款、婦女小額貸款、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入不足的問題。要進一步加大項目整合力度，主動把項目向貧困鄉(xiāng)村傾斜，把更多的項目放到最落后的地方，把更多的資金投到最需要的地方，不搞重復(fù)建設(shè)，不搞形象工程。
    二要促進工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。穩(wěn)步推進油氣資源開發(fā)，進一步深化“一站式”服務(wù)，大力支持石油企業(yè)擴能上產(chǎn)，力爭新增產(chǎn)能11.4萬噸，生產(chǎn)原油35萬噸。配合做好西氣東輸三線工程，加快縣城氣化項目建設(shè)進度，完善城市供氣管網(wǎng)，年內(nèi)新增天然氣用戶20xx戶。進一步完善涉油矛盾糾紛調(diào)處工作機制，全力維護油區(qū)社會治安穩(wěn)定，營造和諧有序的資源開發(fā)環(huán)境。按照“企業(yè)發(fā)展、百姓富?！钡囊螅e極銜接爭取石油企業(yè)在我縣交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧解困等公益事業(yè)方面的投資，促進地企深度融合，年內(nèi)爭取涉油規(guī)費和支地項目資金達到8500萬元以上。全力加快集中區(qū)建設(shè)步伐，按照新型工業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，圍繞建設(shè)“特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地縣”目標，長遠打算，科學編制發(fā)展規(guī)劃，確保集中區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大。年內(nèi)全面完成工業(yè)集中區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載能力，創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。進一步加大招商引資力度，吸引更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，力爭入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)達到20戶以上，集中區(qū)年產(chǎn)值突破5億元。努力營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，繼續(xù)深入推進“人才支企”工作和“中小企業(yè)扶持計劃”，大力培養(yǎng)、引進專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。全力配合中盛公司搞好生產(chǎn)經(jīng)營，年內(nèi)建成100萬只肉羊屠宰加工生產(chǎn)線，傾力幫助企業(yè)打造“中盛中有”肉食品牌，努力把中盛公司打造成省級、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈示范企業(yè)。加快金星啤酒10萬噸生產(chǎn)線、玉霖糧食綜合加工、金點公司3000臺覆膜機生產(chǎn)線改擴建等項目建設(shè)進度，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。全面落實支持非公經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，大力扶持小微企業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公經(jīng)濟發(fā)展活力。加強入?yún)^(qū)企業(yè)管理，堅持質(zhì)量興企和品牌戰(zhàn)略，制定園區(qū)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為管理辦法，加快企業(yè)標準化建設(shè)步伐，完善扶持優(yōu)惠政策，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和市場競爭力。
    三要大力促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，進一步加快餐飲娛樂、物流倉儲、家政服務(wù)、物業(yè)管理、健康養(yǎng)生、金融保險、中介服務(wù)、貨運快遞等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)機會，促使更多的農(nóng)民變市民，增加城鎮(zhèn)人口，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，制定出臺關(guān)于扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，編制完成潛夫山、王符陵園景區(qū)提升規(guī)劃和“三池”開發(fā)詳規(guī)。扶持龍頭骨干文化企業(yè)和個體戶發(fā)展，年內(nèi)新培育文化產(chǎn)業(yè)法人單位15個，文化產(chǎn)業(yè)增加值達到1.3億元。完成太陽池、翟池基礎(chǔ)設(shè)施和雞頭山標志性建筑建設(shè)，爭取縣城數(shù)字影院、石空寺及王符墓遺址保護項目落地，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
    (四)積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，發(fā)揮集聚帶動效應(yīng)。按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納城鎮(zhèn)人口，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，構(gòu)建以縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村為支撐的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。
    一要加快完善縣城服務(wù)功能。在城區(qū)主體框架已經(jīng)基本形成的基礎(chǔ)上，按照“完善功能、提升品位”的思路，進一步完善縣城規(guī)劃，突出規(guī)劃管理，加快路網(wǎng)、廣場等基礎(chǔ)配套建設(shè)，統(tǒng)籌解決好新城區(qū)上學、就醫(yī)以及供水、供電、供暖、供氣等問題。抓好南區(qū)主干道、濱河北路西延伸段、蓮園路續(xù)建和縣城北出口路建設(shè)，完成濱河南路中段改造，打通城區(qū)斷頭路，形成完善的環(huán)城交通路網(wǎng)，徹底實現(xiàn)大車繞城走。加快老城區(qū)公廁和停車場規(guī)劃、建設(shè)進度，實施好縣城供水改擴建、西區(qū)城市公園、城區(qū)集中供熱擴建工程等重點項目，積極爭取中盛大橋、西區(qū)熱源廠、污水處理等項目，提高縣城綜合承載能力和人氣聚集功能。圍繞縣城重點項目建設(shè)，著力抓好征地拆遷，儲備建設(shè)用地1000畝，全力保障發(fā)展建設(shè)需要。
    二要積極推進小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。突出抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理確定建設(shè)項目的先后順序和建設(shè)規(guī)模，逐步配套完善。年內(nèi)，計劃實施5大類63個建設(shè)項目，投資4.6億元，重點抓好平泉、孟壩、屯字、三岔、開邊等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場、街區(qū)硬化、排污排洪及擴容提質(zhì)工程。大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)力度，徹底解決占道經(jīng)營的問題。
    三要切實加強城鎮(zhèn)建設(shè)管理。更加注重規(guī)劃引領(lǐng)，完成縣城和1鄉(xiāng)5村總規(guī)修編。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，扎實開展“兩違”建筑整治，尤其是城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)、東西兩區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的搶修亂建問題，必須得到有效遏制。堅決杜絕建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房，堅決禁止變相集資開發(fā)房地產(chǎn)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。加強建筑業(yè)監(jiān)管，從嚴執(zhí)行工程建設(shè)程序，規(guī)范建設(shè)主體，大力整治建設(shè)領(lǐng)域的一些突出共性問題。進一步理順城市管理機制，開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序?qū)ｍ椪?，恢?fù)水蔭果蔬市場功能。下大氣力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差和占道為市等問題，努力創(chuàng)建整潔、有序、美觀的城鎮(zhèn)環(huán)境。
    四要不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅持規(guī)劃先行、抓點帶面、點面結(jié)合原則，分層次分步驟實施農(nóng)村人居環(huán)境改善行動計劃，統(tǒng)籌“一鎮(zhèn)三村”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程、農(nóng)村綜合改革試點和新農(nóng)村建設(shè)，抓好“千村美麗”村和“萬村整潔”村示范工程。加大村莊綠化美化力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導群眾在房前屋后栽花栽果，村莊周圍種樹植綠。積極實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村。以“治臟、治亂、治污”為重點，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，控制面源污染，努力建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、舒適幸福的美麗鄉(xiāng)村。
    (五)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷改善基礎(chǔ)條件。對于我們xxxx這樣一個投資拉動型的欠發(fā)達縣而言，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主抓手在投資，提質(zhì)量、增效益的總支撐在投資。因此，我們要準確把握國家支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項目的投資導向，堅持重大基礎(chǔ)項目、特色產(chǎn)業(yè)項目、民生保障項目齊抓共進，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。
    一要深入實施“3341”項目工程，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞提高交通支撐能力，重點抓好鎮(zhèn)北公路改造升級項目，年內(nèi)完成路基工程，配合完成慶鎮(zhèn)二級公路建設(shè)，做好國道309線和327線xxxx段改造前期工作。創(chuàng)新道路養(yǎng)護管理機制，加大資金爭取力度，確保農(nóng)村公路安全暢通。圍繞提升水資源保障能力，堅持“四水齊抓”的原則，重點用好天上水，控制開采地下水，充分運用地表水，加快利用外來水。完成洪河南川蘆李段護岸工程，開工建設(shè)蒲河三岔至石咀段護岸工程，實施好郭原等6處農(nóng)村安全飲水工程。圍繞增強電力供給能力，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，開工建設(shè)城東110千伏輸變電工程。圍繞提升生態(tài)承載能力，要認真抓好高標準農(nóng)田、土地整理復(fù)墾、水土流失治理、中低產(chǎn)田改造等項目，新修梯田5萬畝。加強環(huán)境保護，抓好重點行業(yè)和區(qū)域污染治理，強化大氣污染防治和飲用水源地保護。栽植公路行道樹110公里，完成縣城南北兩山綠化20xx畝。
    二要放大招商引資效應(yīng)，凝聚優(yōu)勢資源要素。充分發(fā)揮招商引資這一推動經(jīng)濟發(fā)展最直接、最迅速、最有效的途徑，高起點謀劃一批加快優(yōu)勢資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的延鏈、擴鏈、補鏈項目，儲備一批綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目和文化旅游融合發(fā)展項目。借助“民企隴上行”專項行動這一平臺，加強與各大商會、知名企業(yè)的對接，吸引更多外來投資。充分挖掘民間投資的巨大潛力，鼓勵和引導民間投資進入重大項目建設(shè)領(lǐng)域，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新管理、強化服務(wù)，把好項目規(guī)劃、功能、結(jié)構(gòu)、環(huán)保和投資“五個關(guān)口”，力爭中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化、西區(qū)物流園及客運中心、西區(qū)建材市場、冷凍廠開發(fā)改造等項目年內(nèi)開工建設(shè)，到位資金達到27億元。
    三要強化建設(shè)管理，充分發(fā)揮項目效益。對年內(nèi)計劃實施的269個50萬元以上項目，要嚴格落實“項目進度倒排工期監(jiān)管制、項目管理單位臺賬約束制、項目規(guī)范定向督查制、項目前期許可工作制和項目備案管理責任制”五項制度，從項目前期直至竣工驗收，盯緊每一個環(huán)節(jié)，及時協(xié)調(diào)處理好每一個問題，做到按天摳工程進度、看形象進展，逐個抓投資額度、看工程實物量，確保每一個項目都能按計劃順利推進。要切實解決前期時間過長、不深不細、隨意變更、增加投資、質(zhì)量不高等問題，努力把每一個項目建成滿意工程、放心工程。
    (六)切實抓好各項民生事業(yè)，努力增進人民福祉。始終高度關(guān)注民生，努力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提升城鄉(xiāng)群眾生活的滿意度和舒適度。
    一要不斷提高社會保障能力。全面落實各項惠民政策，認真完成省市交辦實事。進一步擴大社會保險覆蓋范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面落實80歲以上高齡老人補貼。規(guī)范社會救助程序，提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，做好殘疾人康復(fù)工作。認真抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，鼓勵高校畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力13.8萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入18億元。加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，全縣新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院1處、農(nóng)村互助老人幸福院13處。加大保障性住房供給，新建經(jīng)適房3幢1.9萬平方米，廉租房144套，實施城中村改造608戶。
    二要全面推進社會事業(yè)發(fā)展。深入開展科技興企、科技富民行動，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。研究出臺加快教育發(fā)展的意見，進一步加強教師隊伍管理，抓好新課程改革，加強學前教育管理，努力提高辦學水平，力爭高考二本進線超過1200人，職專招生達到1200人。科學合理調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局結(jié)構(gòu)，妥善解決城鄉(xiāng)幼兒入園難、中小學大班額問題。實施好職專搬遷、xxxx二中宿舍樓、實驗樓及薄弱學校改造、校安工程等85個項目，新改擴建校舍面積11.1萬平方米。大力發(fā)展體育事業(yè)。加強公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)，落實好合作醫(yī)療、基本藥物制度和零差率銷售等惠民政策，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。完成縣一院住院樓、中醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓續(xù)建，新增病床330張，抓好基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所等23個新建項目。加強計劃生育工作，完善利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。
    三要切實維護社會安全穩(wěn)定。進一步加強和創(chuàng)新社會管理，抓好政治、公共、網(wǎng)絡(luò)“三大”安全。強化普法宣傳教育，持續(xù)抓好信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治，強化道路交通、消防、校園、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實抓好封山禁牧、森林草原防火等工作。創(chuàng)新社會治理和公共服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)管理和服務(wù)功能，建立大巡防體系，依法打擊各類違法犯罪活動，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
    三、努力改進作風，全力推動落實，為全面完成各項任務(wù)提供堅強保障。
    今年全縣經(jīng)濟工作任務(wù)能不能完成，目標能不能實現(xiàn)，關(guān)鍵在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領(lǐng)導干部要以只爭朝夕的緊迫感和勇?lián)厝蔚呢熑胃?，全心干事業(yè)，全力抓落實。
    一要提升履職能力。面對艱巨的發(fā)展建設(shè)任務(wù)，要順利實現(xiàn)今年的各項目標任務(wù)，干部是決定性因素。這就要求我們各級領(lǐng)導干部必須加強對政策的學習和大局的把握，集中精力研究解決事關(guān)全面深化改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展質(zhì)量效益等重大問題，不斷提高管理經(jīng)濟和發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)，成為經(jīng)濟工作的行家里手。對于每一項工作，都要做到事先調(diào)研、廣泛論證，深入思考，吃透政策形勢，克服懶惰思想，做到心中有把握、有目標、有步驟、有措施，切實增強謀劃力。在工作實踐中，各級各部門要緊緊圍繞全縣工作大局，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把各項工作銜接好、推進好、落實好，努力形成黨政齊抓共管、上下齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。作為領(lǐng)導干部，對工作要盡職盡責、勇于負責，不能遇上問題繞道走，更不能推脫責任、敷衍塞責，要多想解決困難、問題的辦法措施，切實提高處理復(fù)雜問題的能力。
    二要改進工作作風。各級干部要按照黨的群眾路線教育實踐活動總體部署，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，密切聯(lián)系群眾，大力整治“四風”，堅決做到“四個反對”：反對走馬觀花、形式主義，反對高高在上、官僚主義，反對不思進取、享樂主義，反對鋪張浪費、奢靡之風。各級各部門主要負責人要帶頭貫徹落實中央“八項規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省委“雙十條”、市委實施細則、縣委改進作風嚴明紀律的規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，做到“六個嚴控”：嚴控經(jīng)費預(yù)算支出，嚴控差旅考察活動，嚴控公務(wù)接待標準，嚴控公務(wù)用車管理，嚴控會議數(shù)量規(guī)模，嚴控辦公用房面積。全縣各級干部都要扎實改進工作作風，樹立良好形象，切實做到“高、新、快、細、實”的“五字要求”：“高”就是要高標準、高水平、高層次，反對只求過得去、不求過得硬、得過且過、不求上進、自甘落后;“新”就是要順勢而為、求變思進、勇于創(chuàng)新，反對暮氣沉沉、固步自封、墨守成規(guī);“快”就是要注重效率、立說立行、快速反應(yīng)、快速執(zhí)行，反對拖拉疲沓、互相掣肘、推諉扯皮;“細”就是要注重細節(jié)、避免失誤、力求完美，反對大而化之、粗枝大葉、顧此失彼;“實”就是要說實話、辦實事、求實效，反對坐而論道、落實不力、造假說謊、一事無成。
    三要嚴明各項紀律。各級領(lǐng)導干部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律、生活紀律和廉政紀律，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化“一崗雙責”，加強干部教育管理，堅定理想信念，增強政治敏銳性，強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治，大力預(yù)防和治理腐敗。要嚴肅工作紀律，嚴格考勤制度，從嚴執(zhí)行干部職工請銷假制度，按時上下班，嚴禁遲到、早退、脫崗、溜崗，嚴禁上班時間用電腦聊天、玩游戲、看視頻以及織毛衣等其他與工作無關(guān)的活動，嚴禁工作時間隨意串崗、扎堆聊天，嚴禁工作期間飲酒。要提高機關(guān)服務(wù)水平，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、吃拿卡要等現(xiàn)象。各級各部門要結(jié)合實際，進一步建立健全各項管理制度，以制度管人管事，治“庸”治“懶”治“散”。領(lǐng)導干部要嚴格自律、率先垂范，對因管理不嚴，出現(xiàn)干部職工違反工作紀律，并產(chǎn)生不良影響的，要嚴肅追究單位主要負責人和相關(guān)責任人的責任。要加強明查暗訪，對不執(zhí)行規(guī)定，頂風違紀的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。
    四要嚴格督查考核。對重點工作和重大項目，要嚴格落實“月督查、季通報、半年考核、年底算賬”和手冊管理制度，確保每項工作、每個項目都能落到實處。各分管領(lǐng)導要及時跟進督查，逐個靠實責任，強化工作措施，逐項抓好落實。督查、考核部門要強化跟蹤督查，加大平時督查和專項督查的考核權(quán)重，注重結(jié)果運用，引導各級各部門務(wù)實功、干實事、求實效。對工作落實不力、沒有按期完成任務(wù)的要通報批評，限期補課;對長期打不開工作局面、綜合考核連續(xù)處于末位的，要嚴肅問責，努力在全縣上下營造干實事、抓落實、比貢獻、爭先進的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
    同志們，做好今年各項工作，任務(wù)艱巨，責任重大。全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，提振精神，堅定信心，攻堅克難，真抓實干，為推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，開創(chuàng)強縣富民新局面做出新的更大貢獻!
    經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作會議講話篇四
    經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和改革開放相伴而生,建立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是改革開放戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是城市改革的重要組成部分。下面就是本站小編給大家整理的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工作會議講話，僅供參考。
    一、回顧“”，經(jīng)開區(qū)夯實了跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。
    “”，是經(jīng)開區(qū)建區(qū)以來發(fā)展最快的五年。，預(yù)計全區(qū)生產(chǎn)總值完成68億元，是的3倍，年均增長20.6%;工業(yè)總產(chǎn)值完成130億元，是的3.8倍，年均增長28%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28億元，是的2.9倍，年均增長25%;全社會固定資產(chǎn)投資完成93.5億元，是的3.2倍，年均增長26%;實際利用外資2.8億美元，是的8倍，年均增長51.8%;進出口總額5.3億美元，是的9.8倍，年均增長60.8%。
    “”，是經(jīng)開區(qū)項目引進取得重大突破的五年。全區(qū)累計引進超億元以上工業(yè)項目62個，總投資423億，是“十五”期間全部項目投資的9倍，結(jié)束了經(jīng)開區(qū)沒有重大工業(yè)項目的歷史。出口加工區(qū)富士康項目30天內(nèi)建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了被稱為奇跡的“鄭州速度”。經(jīng)開區(qū)項目建設(shè)呈現(xiàn)出“正在集聚、正在開工、正在建設(shè)、正在跨越”的良好態(tài)勢。
    “”，是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的五年。工業(yè)主體地位進一步凸顯，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由的不足60家增加到的102家，規(guī)模以上工業(yè)利潤是的23倍。八大園區(qū)建設(shè)全面啟動，汽車及零部件、裝備制造、食品加工、電子信息、現(xiàn)代物流五大主導產(chǎn)業(yè)基本形成。
    “”，是經(jīng)開區(qū)實際利用外資最好的五年。出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，進出口額在中部6省出口加工區(qū)中連續(xù)五年位居第一。河南保稅物流中心順利通過國家四部委封關(guān)驗收，鐵路集裝箱中心站建成投運，從真正意義上結(jié)束了河南沒有進出口港口碼頭的時代。
    “”，是經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新實力不斷增強的五年。全區(qū)研發(fā)投入累計達到10.8億元，占gdp的比重達到5%;累計申報各類科技資金項目550個，實際到位資金1.5億元;累計申報專利總數(shù)1099項，授權(quán)專利680項，榮獲河南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域稱號，被確定為省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(試點)。
    “”，是經(jīng)開區(qū)城市功能日益完善的五年。大力實施“四大工程”(暢通工程、綠化工程、美化工程、亮化工程)，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資44.7億元，建成道路110余公里，綠化覆蓋率達36.3%，建成區(qū)面積從10平方公里擴大至30平方公里。
    “”，是經(jīng)開區(qū)人民群眾得到實惠最多的五年。五年累計完成社會事業(yè)和民生方面的投入4.1億元，是“十五”期間投入的近20倍，占財政總支出的比重由的4.8%上升至的15.8%。
    “”，是經(jīng)開區(qū)黨的建設(shè)取得新成效的五年。扎實開展一系列主題教育活動，大力推進學習型機關(guān)建設(shè);建立健全選人用人機制;積極開展非公黨建“兩帶一爭”活動，成立了區(qū)企業(yè)黨工委;大力實施“強基工程”，全面推進“4+2”工作法，基層黨建活力進一步增強;切實加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，注重抓教育、抓源頭，促進了黨風政風和社會風氣的進一步好轉(zhuǎn)。
    五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。實踐啟示我們：
    必須堅持解放思想不停步。開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，本身就是一部不斷解放思想、改革創(chuàng)新的生動史。五年來，面對經(jīng)開區(qū)工業(yè)總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展空間受限等諸多現(xiàn)實，我們不埋怨、不爭論，果敢地沖破傳統(tǒng)思維的禁錮和舊體制的束縛。無論是“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”戰(zhàn)略的確立，還是“八大超百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的提出，無論是首開全省異地購買土地指標的先河，還是審批制度的改革、辦事程序的突破，無不體現(xiàn)著解放思想的膽識和敢闖敢試的勇氣?？梢哉f，沒有思想的大解放，就不可能有經(jīng)開區(qū)發(fā)展的大跨越。
    必須堅持項目帶動不動搖。項目是開發(fā)區(qū)的生命線。五年來，我們堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，明確提出“世界500強、國內(nèi)500強、上市公司、知名企業(yè)”四大主攻方向，通過實施產(chǎn)業(yè)招商、全員招商、以商招商，全面提升項目招引的數(shù)量和質(zhì)量。五年來，為了項目的簽約入?yún)^(qū)，我們與投資商多次接觸、多輪談判;為了項目的開工建設(shè)，我們?nèi)ψ龊猛恋貓笈?、場地平整、基礎(chǔ)配套、拆遷安置等前期工作，為此付出了太多的耐心和艱辛，付出了太多的時間和經(jīng)濟成本。正是由于全區(qū)上下千方百計引項目、上項目、建項目，從而推動了一大批投資體量大、拉動能力強、科技含量高的項目順利實施，為經(jīng)開區(qū)跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
    必須堅持為民謀利不打折。只要不打折扣、設(shè)身處地的為人民群眾利益著想，我們就能贏得群眾更多的理解和支持，我們的事業(yè)就會無往而不勝。
    必須堅持埋頭實干不懈怠。我們始終強調(diào)全區(qū)一盤棋、上下一條心、大家一股勁，管委領(lǐng)導同志帶頭分包重大項目，帶頭解決實際問題，各部門、各辦事處主動做到全程服務(wù)，高效服務(wù)，確保了項目建設(shè)順利推進。
    二、展望“”，經(jīng)開區(qū)跨越發(fā)展任重道遠。
    “”時期，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展向更高水平、更高層次跨越的關(guān)鍵時期，面臨的形勢仍然極為復(fù)雜，機遇與挑戰(zhàn)并存，責任與壓力相伴。
    從有利條件看：一是宏觀環(huán)境穩(wěn)步向好。金融危機帶來的急劇動蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持恢復(fù)性增長，我國經(jīng)濟也成功實現(xiàn)v型反轉(zhuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展長期向好趨勢沒有改變。隨著國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，大量企業(yè)到內(nèi)地尋求發(fā)展空間，這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了大好機遇。二是政策機遇相互疊加。中央制定實施了十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，明確重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，這些都是我們未來重點扶持發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。省市對經(jīng)開區(qū)的發(fā)展寄予厚望，并在政策、土地、資金等方面給予大力支持，特別是市委、市政府明確提出“對高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等區(qū)位優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要力爭成為產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”，這為我們跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，提供了機遇。三是跨越發(fā)展條件具備?！啊逼陂g，經(jīng)開區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強，基礎(chǔ)設(shè)施配套快速推進，綜合實力明顯提升，這為我們搶占發(fā)展先機、持續(xù)跨越趕超奠定了堅實基礎(chǔ)。
    從不利條件看：一是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變。美國進一步推行量化寬松貨幣政策，將加大人民幣升值壓力、加劇通脹壓力、擠壓我國商品出口利潤，對出口造成不利影響。后金融危機時代世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不強，企業(yè)投資信心受到普遍影響，這將導致吸引國內(nèi)外投資的難度加大。同時，隨著我國工業(yè)化進程的提速，經(jīng)濟發(fā)展正面臨愈來愈緊的資源約束問題;去年央行六次上調(diào)存款準備金率，加大了對政府融資的監(jiān)管和約束，土地、資金、資源等問題將成為制約我區(qū)發(fā)展的重大瓶頸。二是自身存在的矛盾和問題亟待解決。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化;城市化進程有待加快，城市管理和社區(qū)規(guī)范化管理急需加強;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，加快社會事業(yè)發(fā)展、改善民生的任務(wù)還較繁重等等。三是區(qū)域競爭日趨激烈。與先進經(jīng)開區(qū)相比，武漢、合肥、長沙、蕪湖等兄弟開發(fā)區(qū)在高平臺上快速發(fā)展，我們要在激烈的競爭中實現(xiàn)后發(fā)趕超還有很長的路要走。與省內(nèi)經(jīng)開區(qū)相比，漯河、鶴壁、開封三家開發(fā)區(qū)去年躋身國家級開發(fā)區(qū)行列，我們越來越面臨著前有標兵、后有追兵的雙重壓力。與其他開發(fā)區(qū)相比，高新區(qū)明確提出建設(shè)“鄭州高新城”的目標，計劃“”期間實施100個投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目，完成產(chǎn)業(yè)項目固定資產(chǎn)投資500億元，把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成千億級主導產(chǎn)業(yè)。航空港區(qū)蓄勢待發(fā)，僅富士康鄭州科技園一個項目達產(chǎn)后就能實現(xiàn)銷售收入數(shù)百億美元，帶動形成30萬人的城區(qū)規(guī)模。我們必須積極順應(yīng)形勢的深刻變化，既要看到有利條件，增強機遇意識和發(fā)展信心，又要看到不利因素，增強緊迫感和責任感，找準結(jié)合點，抓住著力點，才能夠化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，把握發(fā)展的主動權(quán)，搶占競爭的制高點。
    今后五年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大跨越”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全力推進主導產(chǎn)業(yè)大集聚、濱水新區(qū)大開發(fā)、城市功能大提升、支撐平臺大構(gòu)建、城鄉(xiāng)發(fā)展大統(tǒng)籌，著力提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、區(qū)域創(chuàng)新實力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為鄭州都市區(qū)產(chǎn)城融合的生態(tài)工業(yè)新城。
    貫徹上述指導思想，必須把握好以下原則：
    ——要把工業(yè)強區(qū)作為矢志不移的基本戰(zhàn)略。“”，我們面臨的最大問題仍是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不足，必須矢志不移地堅持以工業(yè)為主導，努力做大做強工業(yè)經(jīng)濟。
    ——要把加快轉(zhuǎn)型升級作為“”發(fā)展主線。在發(fā)展空間受到制約、政策優(yōu)勢逐漸弱化的新形勢下，經(jīng)開區(qū)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從以傳統(tǒng)工業(yè)為主向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;從偏重引進資金、項目向重視引進先進技術(shù)、科學管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)型，促進自主創(chuàng)新能力的提高升級;從注重規(guī)模擴張向注重質(zhì)量效益綜合提高轉(zhuǎn)型，促進集約化經(jīng)營水平的提高升級;從資源消耗向綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全面升級。
    ——要把打造鄭州都市區(qū)生態(tài)工業(yè)新城作為發(fā)展方向。我們在狠抓工業(yè)的同時，按照創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的要求，謀求從工業(yè)支撐向城市支撐要生產(chǎn)力，推進工業(yè)強區(qū)向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境和生態(tài)的合理配置，著力打造融入鄭州都市區(qū)的生態(tài)工業(yè)新城。
    ——要把提高經(jīng)開區(qū)群眾幸福指數(shù)作為最終目的。“”時期，我們必須始終堅持以人為本，堅定不移地走包容性增長和共同富裕的道路，努力使經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與人民生活的改善同步進行。
    思路舉措是：實施“五大戰(zhàn)略”。
    一是總量倍增戰(zhàn)略。重點實現(xiàn)“七個倍增”，即gdp達到280億元，比增長3.1倍;工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，比增長6.7倍;累計完成固定資產(chǎn)投資突破1000億元，比“”增長2.3倍;累計實際利用外資22億美元，比“”增長2.3倍;累計完成進出口總額47億美元，比“”增長3.2倍。
    二是產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略。著力實施“三大產(chǎn)業(yè)計劃”，即先進制造業(yè)提升計劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚計劃和新興產(chǎn)業(yè)培育計劃。“”末，形成8個百億產(chǎn)業(yè)集群，培育5個以上百億骨干企業(yè)，引進3個以上百億重大項目。
    三是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。著力實施“四大工程”，即，科技自主創(chuàng)新工程、投融資體制創(chuàng)新工程、管理體制創(chuàng)新工程和創(chuàng)新人才匯聚工程。
    四是城市提升戰(zhàn)略。著力實施“四化”工程，即綠化、亮化、美化、數(shù)字化工程。
    五是民生優(yōu)先戰(zhàn)略。重點提升“三大指數(shù)”，即，提升人民群眾的富裕指數(shù)、幸福指數(shù)和平安指數(shù)，加快村民安置區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)社會保障全覆蓋，推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展，使更多的發(fā)展成果惠及于民。
    三、20xx年，經(jīng)開區(qū)要努力實現(xiàn)“”精彩開局。
    20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是我們搶抓中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)重大機遇、實現(xiàn)跨越提升的關(guān)鍵之年。
    工作目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)110億元，同比增長100%;工業(yè)總產(chǎn)值270億元，同比增長100%;規(guī)模以上工業(yè)增加值60億元，同比增長100%;全社會固定資產(chǎn)投資120億元，同比增長30%;財政總收入36億元，同比增長50%;財政一般預(yù)算收入8.9億元，同比增長20%;進出口總額6.35億美元，同比增長20%;實際利用外資3.4億美元，同比增長20%。
    總體思路是：實施“一大戰(zhàn)略”，堅持“雙輪驅(qū)動”，謀求“四個突破”，抓好“五項建設(shè)”。
    (一)實施“一大戰(zhàn)略”，即實施項目引資帶動戰(zhàn)略。20xx年，繼續(xù)確定為全區(qū)“項目建設(shè)年”，以項目“開工建設(shè)、投產(chǎn)達產(chǎn)”為重點，再掀項目建設(shè)和招商引資新高潮。
    一要狠抓項目投產(chǎn)見效。對在建工業(yè)項目，要加快進度，及時幫助協(xié)調(diào)解決問題，努力縮短見效周期;對已簽約項目，要進一步加大銜接力度，促其盡快開工建設(shè);對意向項目，在做好銜接工作的同時，一定要緊盯不放，抓好前期準備工作;對在談項目，要立足經(jīng)開區(qū)長遠利益，促使其盡快簽約落地。力爭全年項目簽約數(shù)30個，項目開工數(shù)40個，項目續(xù)建或竣工數(shù)20個。
    二要完善項目推進機制。繼續(xù)抓好領(lǐng)導分包重點項目、大項目聯(lián)審聯(lián)批、交叉并聯(lián)推進機制等制度的落實，為加快重大項目建設(shè)提供有力的機制保障。重點強化立項、規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理服務(wù)，建立健全項目責任制、督促檢查、實績考核等各項制度，充分調(diào)動方方面面的工作積極性。
    三要千方百計強化用地保障。面對日益稀缺的土地資源，力爭將每一寸土地的投入、產(chǎn)出和效益最大化。要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)項目入?yún)^(qū)審核程序，提升入?yún)^(qū)項目質(zhì)量;要嚴把供地關(guān)，進一步強化項目投資強度;要通過建設(shè)標準廠房、合村并城等措施，盤活存量土地和閑置低效用地，全年新開工建設(shè)標準廠房70萬平方米，年內(nèi)要確保建成標準廠房120萬平方米。
    四要繼續(xù)做好選商引資工作。按照“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群式推進、園區(qū)化承載”的模式，加大招商引資力度，積極承接沿海企業(yè)和跨國公司產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移。對象上，要圍繞品牌效應(yīng)、集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)，主攻世界500強、國內(nèi)500強、上市公司、知名企業(yè)，促進資源招商和二次招商，以合理的產(chǎn)業(yè)分工促進生產(chǎn)要素的高效配置。方式上，要大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商和主題招商，依托日產(chǎn)、海馬、宇通等重點項目，引進汽車整車、零配件及裝備制造業(yè)項目;依托富士康項目，引進配套企業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞鐵路專用線等配套設(shè)施完善和四港聯(lián)動快速物流通道建設(shè)，開展食品加工和現(xiàn)代物流主題招商;圍繞全面啟動濱水商務(wù)區(qū)開發(fā)和高爾夫球場配套服務(wù)，開展以金融、商務(wù)、娛樂、文化、居住等為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主題招商。力量上，要堅持向重大項目建設(shè)和招商引資工作傾斜領(lǐng)導力量、傾斜機構(gòu)編制、傾斜干部導向。各級領(lǐng)導干部要始終把項目的謀劃、爭取和實施作為首要工作來抓，堅定不移加以推進。
    (二)堅持“雙輪驅(qū)動”，即堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動。要以八個銷售收入超百億園區(qū)建設(shè)為載體，大力推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑先進制造業(yè)優(yōu)勢突出、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高、新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造新型工業(yè)化示范基地。
    一要做大做強先進制造業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益決定了開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平。我們要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)出規(guī)模大、支撐能力強的主導支柱產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)八個銷售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，建成具有國內(nèi)先進水平的高端產(chǎn)業(yè)高地。汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)要做大;食品加工產(chǎn)業(yè)要做精;電子信息產(chǎn)業(yè)要做強。
    二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展以現(xiàn)代物流為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮河南保稅物流中心、出口加工區(qū)保稅物流功能平臺的作用，積極引進國際知名物流企業(yè)，重點發(fā)展食品冷鏈、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品物流、工業(yè)品物流、消費品物流、第三方物流，形成與大工業(yè)緊密配套的現(xiàn)代物流體系，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴規(guī)模、提檔次。
    三要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。瞄準世界產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展趨勢，大力培育國家重點支持、體現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)，著力在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域率先突破，搶占未來發(fā)展的制高點。
    (三)謀求“四個突破”，即在城市建設(shè)品位、出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級、投融資平臺建設(shè)、管理服務(wù)機制創(chuàng)新四個方面求突破。
    一是在提升城市建設(shè)品位上求突破。堅持用國際化眼光和現(xiàn)代化水準加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照“經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理”的要求，著力打造產(chǎn)城融合、宜工宜商宜居宜游的生態(tài)新城。
    二是在出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級上求突破。按照“大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞服務(wù)富士康項目、加快b區(qū)開發(fā)建設(shè)、大力發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)等中心任務(wù)，突出特色，創(chuàng)新服務(wù)，引導加工貿(mào)易快速轉(zhuǎn)型升級。一是做大做強主導產(chǎn)業(yè)。積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅持圍繞主導產(chǎn)業(yè)招商，以富泰華精密電子為龍頭，全力引進上下游配套項目，著力完善電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條;積極引進汽車零部件、新材料、新能源企業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是科學規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面拓展保稅物流業(yè)務(wù)，充分整合周邊資源優(yōu)勢，緊抓保稅物流龍頭企業(yè)的引進，做好保稅物流倉庫、保稅物流場站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增強保稅物流功能的輻射帶動力。三是積極推進b區(qū)開發(fā)建設(shè)。加強與省、市相關(guān)部門的溝通，繼續(xù)跟進出口加工區(qū)b區(qū)的審批，做好開工前期規(guī)劃和建設(shè)準備工作，啟動b區(qū)“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，拓展外向型發(fā)展空間。20xx年，出口加工區(qū)要完成固定資產(chǎn)投資5億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元，完成進出口5億美元。
    三是在投融資平臺建設(shè)上求突破。一是采取bt及ppp等多種模式，吸引上市公司、投資公司、民營資本等社會資金參與民生工程、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等開發(fā)。二是加強區(qū)內(nèi)融資平臺的管理，發(fā)揮其運作能力和融資作用，全年完成10億元的融資目標;三是大力引進風險投資和貸款擔保機構(gòu)，構(gòu)建多層次的投融資服務(wù)體系，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供貸款擔保服務(wù);四是鼓勵和支持企業(yè)加快上市步伐，通過上市融資迅速做大做強。
    四是在管理服務(wù)機制上求突破。一是加快推進行政管理體制、城市社區(qū)管理機制、事業(yè)單位績效工資體制改革，建立健全高效運轉(zhuǎn)的管理機制。二是要創(chuàng)新財政運作模式，深化財政管理機制，積極推進國庫集中支付制度改革，進一步提高稅源增收能力和監(jiān)管水平，保障整體發(fā)展需要。三是全面推行“目標、業(yè)績、過錯”三位一體的績效考核體系，完善督查督辦機制，對重點工作和重點項目，實行日詢問和周例會制度，強化現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦、掛牌督辦，以嚴格的督查督辦促工作落實。四是繼續(xù)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，使服務(wù)成為真正的生產(chǎn)力。大力健全“全過程”服務(wù)體系，切實執(zhí)行好從項目簽約注冊到生產(chǎn)運營的全過程、個性化、專業(yè)化服務(wù)體系;加強效能建設(shè)，嚴格內(nèi)部管理，認真落實服務(wù)承諾制、首問首辦責任制、限時辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)批等，全面提高行政審批服務(wù)水平;完善領(lǐng)導聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)責任制、大項目聯(lián)席會等有效做法，圍繞解決企業(yè)困難與增強企業(yè)發(fā)展實力相結(jié)合、幫助企業(yè)用足用活扶持政策等方面的核心內(nèi)容，形成服務(wù)企業(yè)的長效機制。
    (四)抓好“五項建設(shè)”，即抓好濱水新區(qū)開發(fā)建設(shè)、自主創(chuàng)新體系建設(shè)、民生工程建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和黨的建設(shè)。
    共
    3
    頁，當前第。
    1
    頁
    1
    2
    3
    經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作會議講話篇五
    青海經(jīng)濟快速健康發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)，出路也在工業(yè)，工業(yè)發(fā)展的抓手在園區(qū)。進一步明確西寧(國家級)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)"一區(qū)多園、突出特色"的發(fā)展方向，不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新思路，理順體制，強化功能，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在全省工業(yè)化進程中的重要作用，努力推進我省工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展邁上新臺階。
    一、總結(jié)經(jīng)驗。實事求是。充分肯定園區(qū)在全省經(jīng)濟發(fā)展當中的重要地位和作用。
    從1993年開始，我省先后成立了格爾木昆侖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園和甘河工業(yè)園四個工業(yè)園區(qū)。這是我省加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善經(jīng)濟布局、促進經(jīng)濟融人全國發(fā)展的重大舉措。在省委、省政府的領(lǐng)導下，各園區(qū)堅持發(fā)揮政策、體制、功能等方面的優(yōu)勢，求真務(wù)實，開拓進取，工業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展勢頭良好。到20xx年，各園區(qū)共人駐企業(yè)總數(shù)達到390戶，累計完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.59億元，固定資產(chǎn)投資達到71.57億元;累計實現(xiàn)工業(yè)增加值20.45億元，累計實現(xiàn)一般預(yù)算收入達到4.41億元，安置就業(yè)人員1萬多人。工業(yè)園區(qū)建設(shè)有效地發(fā)揮了集聚產(chǎn)業(yè)和配置生產(chǎn)要素的優(yōu)勢，逐步成為推進新型工業(yè)化的重要載體，對外開放的窗口和招商引資的主要平臺，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
    在肯定成績的同時，我們應(yīng)該清醒地認識到，我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展仍面臨很多困難和問題。一是園區(qū)經(jīng)濟總量還不大，質(zhì)量也不高，對區(qū)域經(jīng)濟的輻射和帶動作用還不強，市場體系建設(shè)也不夠完善，經(jīng)濟運行機制和行政管理體制還需進一步創(chuàng)新，對外開放功能仍需進一步深化;二是我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步晚，規(guī)模和水平都比較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、技術(shù)水平偏低的問題突出;三是各工業(yè)園區(qū)特色不突出，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，對企業(yè)的吸引力不夠強;四是對工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的指標評價體系不完善，存在著只注重發(fā)展速度，資源的集約利用率不高等問題。因此，我們只有全面、準確、積極地理解和把握中央宏觀調(diào)控政策，認真落實科學發(fā)展觀。積極推進增長方式轉(zhuǎn)變，才能促進開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。
    二、統(tǒng)一思想。堅定信心.進一步增強加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的緊迫感和使命感。
    工業(yè)園區(qū)化是新型工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。從世界發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗看，工業(yè)園區(qū)建設(shè)無論是在優(yōu)化要素配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、促進產(chǎn)業(yè)集聚，還是在推進產(chǎn)業(yè)升級、強化招商引資、改善城市環(huán)境等方面，都是重要媒介和載體，是實現(xiàn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的重要依托和支撐因素。園區(qū)建設(shè)可以有效地聚集人流、物流、資金流、信息流，加快與城市發(fā)展相配套的交通、通信、電力、市政等工程建設(shè)，使城市功能和產(chǎn)業(yè)互相協(xié)調(diào)、互相促進，進一步增強城市的集聚、輻射功能。從我國加快推進現(xiàn)代化進程的實踐來看，不同地區(qū)、不同城市之間的發(fā)展競爭也越來越集中體現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)之中。蘇南、浙北地區(qū)園區(qū)建設(shè)的大手筆、大投入帶來了招商引資、工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展，從而使經(jīng)濟增長的總體水平上了一個新的臺階，在競爭中牢牢占據(jù)了主動權(quán)。
    去年以來，為了充分發(fā)揮西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策和區(qū)位優(yōu)勢，使開發(fā)區(qū)在新的歷史條件下，增創(chuàng)新優(yōu)勢，走出新路子，辦出新特色，實現(xiàn)新發(fā)展，在全省經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的輻射帶動作用。宋秀巖省長親自調(diào)查研究，就加強力量、調(diào)整關(guān)系、減少掣肘、提高效率、完善功能、發(fā)揮平臺作用等問題進行了細致分析，省經(jīng)貿(mào)代表團也專門考察了內(nèi)蒙、寧夏相關(guān)開發(fā)區(qū)。省政府決定對開發(fā)區(qū)的管理體制進行調(diào)整和理順，按照"一區(qū)多園"的模式，成立新的西寧(國家級)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，將原城東開發(fā)區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)和生物科技產(chǎn)業(yè)圊區(qū)進行整合，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策。各工業(yè)園區(qū)在開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確職責、合理分工、相對獨立運行。這是保持我省工業(yè)園區(qū)快速健康發(fā)展和實現(xiàn)全省工業(yè)化、實現(xiàn)西寧工業(yè)強市目標的需要，也是加快構(gòu)建和諧青海的有效途徑。省委提出，""期間要依托重點企業(yè)、重點項目和工業(yè)園區(qū)，運用市場機制，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，促進生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，著力打造西寧(國家級)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)兩個工業(yè)發(fā)展平臺的要求，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，工業(yè)增加值增長16%以上的目標。實現(xiàn)這一目標，確保工業(yè)增長是關(guān)鍵，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展是重中之重。切實增強緊迫感和使命感，進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，大膽探索，借鑒先進省市的好經(jīng)驗、好做法，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。
    三、明確思路。協(xié)調(diào)推進。努力實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的科學發(fā)展。
    開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長的高質(zhì)量，是工業(yè)經(jīng)濟既快又好增長的前提和基礎(chǔ)。加快開發(fā)區(qū)發(fā)展，必須牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高核心競爭力，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上水平和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當前和今后一個時期要著重抓好四方面的工作。
    位以及外部經(jīng)濟聯(lián)系和城市化發(fā)展方向等要素，準確定位園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，發(fā)揮各自的區(qū)位特色和比較優(yōu)勢，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次要堅持把園區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，著力培植發(fā)展的新優(yōu)勢。要增強園區(qū)的承接力，找準園區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合點，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集輻射效應(yīng)，按照產(chǎn)業(yè)積聚和規(guī)模經(jīng)濟的內(nèi)在要求，堅持"一區(qū)多園"模式，建設(shè)設(shè)施配套、功能健全、資源共享、分工協(xié)作、各具特色的園區(qū)，有效地推進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。東川工業(yè)園重點要利用全省的優(yōu)勢資源，發(fā)展高新技術(shù)和新型材料產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值;生物產(chǎn)業(yè)園重點利用高原獨特的動植物資源，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工和保健食品產(chǎn)業(yè);甘河工業(yè)園重點發(fā)展鉛、鋅、銅等有色金屬冶煉和加工及它下游相關(guān)產(chǎn)業(yè);北川工業(yè)帶重點要發(fā)展以電力、輕金屬冶煉和機床、非標設(shè)備制造、化工等為重點的產(chǎn)業(yè)。第三要創(chuàng)新發(fā)展模式，積極推進節(jié)約型、環(huán)保型園區(qū)建設(shè)。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)土地空間、各項資源有限，環(huán)境承載能力弱，更要節(jié)約和合理利用土地、能源等各種資源，提高資源利用效率，在建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟、環(huán)保型經(jīng)濟方面起示范作用。
    (二)加強自主創(chuàng)新，完善服務(wù)功能，為工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟增長創(chuàng)造條件。一是增強自主創(chuàng)新能力。著眼于擁有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的品牌，大力加強原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，完善研發(fā)體系和自主創(chuàng)新機制。廣納賢才，用好人才，特別要重視吸引高素質(zhì)的技術(shù)和管理人才，把西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為省內(nèi)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。二是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。堅持高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，打造一流園區(qū)的硬環(huán)境。加快建設(shè)進度，做到規(guī)劃建設(shè)一片，配套完善一片，開工投產(chǎn)一片，不斷完善綜合服務(wù)功能。三是完善商務(wù)支持和后勤保障功能。要實用、高效，重點發(fā)展金融保險、商貿(mào)通訊、中介咨詢、儲運物流、文化娛樂等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密相關(guān)的場所，完善必要的生活設(shè)施，大力培育和規(guī)范市場調(diào)查、技術(shù)咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、律師財務(wù)等服務(wù)機構(gòu)，為園區(qū)企業(yè)提供資金、信息、技術(shù)、人才等全方位的服務(wù)。四是創(chuàng)新園區(qū)的管理體制和政策環(huán)境。打破固有的工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過大企業(yè)、大集團的培育引進，中小企業(yè)群的配套跟進，民營企業(yè)的充分發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟的引領(lǐng)推動，拓展工業(yè)園區(qū)的發(fā)展空間，真正達到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策、加快發(fā)展的目的。園區(qū)管委會要轉(zhuǎn)變觀念，抓緊研究制訂對推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展具有較大含金量的更加積極靈活的政策措施，進一步強化服務(wù)，提高效率。努力使管理工作逐步規(guī)范化、標準化，各項工作規(guī)程和要求更加開放、公正、透明、高效，更加適應(yīng)對外經(jīng)濟往來和競爭的需要。
    (三)擴大對外開放，強化招商引資，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展增加活力。堅持"引進來"和"走出去"相結(jié)合，不斷加大對外交流的力度，加強與沿海發(fā)達地區(qū)的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資本輸出的機遇，立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，主動出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。鼓勵發(fā)展好的企業(yè)以商招商，尤其是要鼓勵區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國內(nèi)外大公司、大集團聯(lián)姻嫁接，注重引進世界先進水平的企業(yè)研發(fā)中心和配套企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，達到引進一個、成功一個、帶來一串的良好效果。要創(chuàng)新招商方式，擴大工業(yè)園區(qū)招商引資的自主權(quán)，賦予工業(yè)園區(qū)在招商引資、項目引進和建設(shè)過程中的相應(yīng)管理權(quán)限。建立和完善以政府為指導、企業(yè)為主體，市場化運作的對外招商促進機制，突出引資、引企與引智的有機結(jié)合，充分發(fā)掘和利用好現(xiàn)有的科技資源和人才資源，加強對省內(nèi)外技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才的引進。開展全方位、寬領(lǐng)域、多種渠道、各種形式的招商引資活動。加強基礎(chǔ)工作，有計劃、有目的、有重點、有特色地包裝推介園區(qū)整體形象，把招商引資的目標責任體系與競爭激勵機制結(jié)合起來，調(diào)動各方面利用外資的積極性，促進園區(qū)招商引資工作邁上新臺階。
    (四)明確發(fā)展定位，加快產(chǎn)業(yè)聚集，為工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)在動力。促進產(chǎn)業(yè)集群的形成，促進新型產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。確定大項目--產(chǎn)業(yè)鏈--產(chǎn)業(yè)基地的基本框架，注重引進產(chǎn)業(yè)帶動力強的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈;通過橫向拓展，形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群，進而形成更加完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，促進新型產(chǎn)業(yè)基地的最終形成。各工業(yè)園區(qū)要在堅持開發(fā)一塊、成功一塊、良性滾動發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷做大規(guī)模。要明確發(fā)展定位，加大扶優(yōu)扶強力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)剛剮起步，產(chǎn)業(yè)鏈還處在萌芽階段，企業(yè)整體競爭力不強，因而在構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈方面政府的作用就顯得十分重要。尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在風險投資機制還沒形成、銀行貸款受到限制的情況下，實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化相當困難，政府部門要積極發(fā)揮引導作用，做好營造環(huán)境、培育產(chǎn)業(yè)的工作，在各園區(qū)形成各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈條。要在重視原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力、富有高成長性的新興產(chǎn)業(yè)。建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科研開發(fā)活動互動、互補和利益共享機制，努力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導鼓勵工業(yè)園區(qū)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。加快完善"一區(qū)多園"的發(fā)展模式，各工業(yè)園區(qū)要依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，準確定位，拓展各自發(fā)展空間，在產(chǎn)品組合、產(chǎn)業(yè)方向、企業(yè)聚集等方面，既要體現(xiàn)特色、有序競爭，提高核心競爭力，又要注重相互協(xié)調(diào)、相互配合，促進資源共享，增強工業(yè)園區(qū)的整體實力。
    四、加強領(lǐng)導。創(chuàng)新機制。努力營造工業(yè)園區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境。
    切實加強領(lǐng)導。把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作列入重要議事日程，建立行之有效的工作機制，落實工作責任制，及時研究解決工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的重大問題，制定促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造良好環(huán)境，在不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施的同時，更加重視軟環(huán)境建設(shè)，把改善軟環(huán)境作為加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的突破口，擺到重要位置來抓。省政府各有關(guān)部門要加強對開發(fā)區(qū)工作的指導和支持，主動為開發(fā)區(qū)發(fā)展搞好服務(wù)，制定促進開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策措施，建立"綠色"通道，及時研究解決開發(fā)區(qū)發(fā)展中的困難和問題，該放的權(quán)要全部下放，全力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，真正把園區(qū)作為改革開放的試驗區(qū)和先行區(qū)，作為經(jīng)濟增長點的重要載體區(qū)，整合一切生產(chǎn)要素，加速資金、技術(shù)、項目、企業(yè)的聚集。新成立的開發(fā)區(qū)管委會要切實負起責任，積極認真地履行好省委、省政府賦予的七項職責：一是負責工業(yè)園區(qū)的行政管理、經(jīng)濟管理和社會事務(wù)管理;二是研究制定工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標，并提出政策措施;三是審定工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局;四是協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套項目建設(shè);五是建立和完善工業(yè)園區(qū)的服務(wù)體系，對工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題及時向省政府提出建議和意見;六是組織工業(yè)園區(qū)重大招商引資活動，考核各工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)、招商引資、經(jīng)濟指標的完成情況;七是與省市政府各部門協(xié)調(diào)有關(guān)工作，在建設(shè)、規(guī)劃、土地、項目管理事項，比照省級相關(guān)職能部門權(quán)限處理，并在省級相關(guān)部門備案。近期要抓緊完善各工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)調(diào)機制，加強政策、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的協(xié)調(diào)，要完善考核制度，加強監(jiān)督管理，促進各工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展。
    堅持"精簡、統(tǒng)一、高效"的原則。不斷創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制和機制，積極探索使開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)盡快具備政治功能和完整的城市功能。引進先進的管理理念和運營模式，市場化運作、企業(yè)化管理、標準化建設(shè)、社會化服務(wù)，完善園區(qū)管理機構(gòu)，建設(shè)一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的管理隊伍，把能夠社會化、市場化運作的業(yè)務(wù)交給企業(yè)和市場去做，切實降低管委會的行政成本和園區(qū)企業(yè)的商務(wù)成本。要注重創(chuàng)新投資機制，堅持"誰投資、誰所有、誰受益"的原則。拓寬融資渠道，促進開發(fā)區(qū)投資主體多元化;有條件的開發(fā)區(qū)可安排專項資金，按市場機制建立高新技術(shù)發(fā)展基金、民營企業(yè)發(fā)展基金和招商引資獎勵基金，吸引社會資本和其他各種金融資本進入開發(fā)區(qū)。
    大力提倡"親商、安商、富商"新理念。_注重加強與投資商的感情交流，真心實意和投資商交朋友，設(shè)身處地替企業(yè)著想，做到辦事熱情主動，方便快捷，努力使建設(shè)、管理、服務(wù)規(guī)范化、國際化，園區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境園林化、生態(tài)化。要切實減輕園區(qū)企業(yè)負擔，不折不扣地落實省上已經(jīng)出臺的加快園區(qū)發(fā)展和改善投資環(huán)境的各項優(yōu)惠政策，依照法律、法規(guī)，完善行政規(guī)章和行政措施，努力實現(xiàn)行政工作的制度化、規(guī)范化。切實營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。
    經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作會議講話篇六
    同志們：
    經(jīng)黨工委、管委會研究決定，我們今天在這里召開風陵渡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)20xx年經(jīng)濟工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和全省商務(wù)系統(tǒng)工作會議精神，總結(jié)工作，安排部署20xx年工作，進一步動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，堅定信心，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新作為，努力推動“二次創(chuàng)業(yè)”持續(xù)健康發(fā)展。下面，我講三點意見：
    一、20，我們干了什么。
    年，全國經(jīng)濟進入新常態(tài)，我們開發(fā)區(qū)處于“二次創(chuàng)業(yè)”的起步、奠基、蓄勢階段的第二年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，黨工委、管委會團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾緊緊圍繞市委、市政府“三個方案”戰(zhàn)略部署和“二次創(chuàng)業(yè)”的目標任務(wù)，克難攻堅，負重前行，精誠團結(jié)，齊心協(xié)力，努力保持了經(jīng)濟穩(wěn)中有進、社會和諧穩(wěn)定、政治生態(tài)良好、發(fā)展自信重拾。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    這一年，我們堅持穩(wěn)中求進，經(jīng)濟發(fā)展有了新進步。我們始終把發(fā)展作為開發(fā)區(qū)建設(shè)第一要務(wù)，認識、適應(yīng)、把握經(jīng)濟新常態(tài)，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了速度穩(wěn)中求升，結(jié)構(gòu)穩(wěn)中求優(yōu)，動力穩(wěn)中求新。全年gdp完成16.97億元，增長9.34%;工業(yè)總產(chǎn)值完成48.79億元，增長3.19%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成42.53億元，增長1.8%;工業(yè)增加值完成14.04億元，增長9.82%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成11.46億元，增長13.2%;企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成70.33億元，增長13.6%;固定資產(chǎn)投資完成19.05億元，增長39.66%;招商引資到位資金完成21.05億元，增長1.96%;財政總收入完成2.2339億元，增長18.34%;公共預(yù)算收入完成0.4946億元，增長63.73%。重點項目“六位一體”均超額完成了市政府下達的目標任務(wù)。
    這一年，我們堅持攻堅克難，城市建設(shè)展示新面貌。在2014年“城市建設(shè)攻堅年”推進過程中，我們?nèi)ν黄苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸制約，努力提高產(chǎn)業(yè)承載能力。一是堅持規(guī)劃先行。初我們就委托山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院對《風陵渡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(-)》進行了修編調(diào)整，經(jīng)過兩年努力20xx年元月8日已經(jīng)省的政府正式批復(fù)并可實施，為城市建設(shè)科學有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。2014年，我們千方百計籌措資金9000余萬元，鋪開了7項城建重點工程。分別是：總投資3500萬元的創(chuàng)業(yè)大街建設(shè)工程，總投資1200萬元的工業(yè)北大道改造工程，總投資1000萬元的風陵東街主車道改造工程，總投資700萬元的新區(qū)南北主排水管網(wǎng)工程，總投資萬元的運風高速通道環(huán)境治理工程，總投資500萬元的外環(huán)路東段生態(tài)建設(shè)工程，總投資170萬元的中心廣場改造工程。三是鼓勵民間資本投資城市公共服務(wù)。2014年，我們多次與市政府及市國資委等有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，使困擾開發(fā)區(qū)多年的集中供熱、集中供水等特許經(jīng)營項目獲得授權(quán)。目前，北車集團收購嘉鑫熱力公司工作正在進行，污水處理廠已經(jīng)正式試運行，城市集中供水工程已經(jīng)開工建設(shè)。
    這一年，我們堅持招商引資，項目建設(shè)邁開新步伐。2014年，按照全市工業(yè)集群化發(fā)展思路，我們認真研究制定全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的舉措，堅持園區(qū)化發(fā)展集群化招商思路不動搖，項目建設(shè)取得明顯成效,2014年2月被市政府授予工業(yè)建設(shè)先進單位。同時，積極為企業(yè)搭建融資平臺，共為企業(yè)爭取貸款2.77億元，爭取國家扶持資金1010.19萬元。我們在委托中國化學賽鼎工程有限公司(原化學工業(yè)第二設(shè)計院)編制了精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，圍繞醫(yī)藥化工、食品添加劑、材料化工、造紙化工等四條產(chǎn)業(yè)鏈進行招商引資。一是積極推進小分隊招商。2014年，我區(qū)先后成立了7支招商小分隊，采取定向式招商、小分隊招商、走出去招商等方式，扎實推進精細化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。各小分隊先后與北京中科院進行了洽談對接，參加了上海涂料染料行業(yè)協(xié)會年會，赴河北廊坊、陜西西安、江蘇南通、無錫、山東、上海、甘肅等地與有關(guān)企業(yè)進行洽談對接，與深圳維克多瑞公司、北京中鐵軌道交通公司等企業(yè)達成了合作意向。各小分隊共對接企業(yè)20余家，目前已有8家企業(yè)到我區(qū)進行了實地考察，4家企業(yè)已簽定了投資協(xié)議。二是堅持主攻產(chǎn)業(yè)10,30,10目標不放松。按照全市集群產(chǎn)業(yè)10,30,10的目標任務(wù)要求，2014年精細化工產(chǎn)業(yè)園新入?yún)^(qū)項目10個，總投資30.1億元，到位資金10.19億元，項目建成投產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值40.6億元，新增利稅3.58億元。目前，升佳化工公司對苯二酚、四氯苯胺、碳酸錳項目，銀瑩順化工公司年產(chǎn)脫墨劑項目，中科院中試基地項目，德寶藥物復(fù)配公司農(nóng)藥中間體項目，新核能肥業(yè)公司復(fù)合肥項目等即將投產(chǎn)。上海麥普化工公司二萘粉項目，山西亞森房地產(chǎn)有限公司2.3—酸項目，湖南湘潭礦產(chǎn)公司磁性錳項目,山西鑫必成電子科技公司石英晶體元件項目等已經(jīng)動工建設(shè)。三是同步推進非集群產(chǎn)業(yè)項目。我們在加大主攻產(chǎn)業(yè)招商引資的同時，積極推進非集群產(chǎn)業(yè)項目招商引資工作。2014年我區(qū)共引進和對接非集群產(chǎn)業(yè)項目18個，總投資101.35億元。黃河金三角商貿(mào)物流園、博睿機械制造有限公司2萬件機車配件等9個項目正在加緊建設(shè)，深圳維克多瑞公司農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、河南禹州凱旋藥業(yè)年產(chǎn)2000噸中藥飲片等5個項目正在洽談或正在開展前期工作。尤其是大唐電廠總投資80億元的2×100萬千瓦機組擴建項目，市發(fā)改委已上報省發(fā)改委，擬列入山西省“十三五”規(guī)劃。
    這一年，我們堅持嚴格執(zhí)法，土地經(jīng)管取得新成效。2014年，我們把嚴格土地管理，完善土地手續(xù)，作為開發(fā)建設(shè)的一項重要任務(wù)，嚴肅整改土地違法問題，明確完善土地管理機制，真正做到十分珍惜和合理利用每一寸土地，促進開發(fā)建設(shè)與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展。一是認真做好國家土地督察整改工作。4月份，全市國家土地督察北京局土地例行督察動員大會召開后，我區(qū)對20以來土地管理工作進行了認真的自查自糾。5月底，針對國家土地督察北京局土地例行督察組下達的土地征收、供應(yīng)、利用、登記、抵押、資金等12個方面55個問題，及時制定了整改方案，明確了時限要求、責任單位和責任人，集中精力，大力度完成了蘆王、西柏臺、焦蘆三處違法建筑拆除復(fù)墾工作，10月底完成了國土資源部北京督察局的整改驗收各項整改任務(wù)。二是認真做好土地利用規(guī)劃修編工作。2月份，市政府土地利用總體規(guī)劃修編會議后，我區(qū)立即對風陵渡開發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃進行了核實摸底，編制了我區(qū)(—)土地利用總體規(guī)劃中期《修編方案》，并及時調(diào)整了我區(qū)的建設(shè)用地規(guī)劃問題。三是積極爭取土地利用指標，全力解決項目建設(shè)用地問題。在編制土地利用規(guī)劃的同時，我們經(jīng)過大量的工作，市政府為我區(qū)調(diào)整新增建設(shè)用地規(guī)劃指標1200畝。針對開發(fā)區(qū)存在的批而未供，未批先占等問題，我們一方面完善已入?yún)^(qū)項目的用地手續(xù)，優(yōu)先保證其用地指標，另一面對未供土地按照有關(guān)規(guī)定進行掛牌出讓，提高土地利用效率。
    經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作會議講話篇七
    同志們:。
    今天這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議及市委五屆八次全體會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作,組織和動員全區(qū)上下，明確目標，堅定信心，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)創(chuàng)造新的工作業(yè)績。下面，我講三點意見。
    一、20xx年工作回顧。
    20xx年，面對嚴峻復(fù)雜的形勢，特別是經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的重大考驗，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我們深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，堅決貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神和上級的各項決策部署，緊緊圍繞“六大發(fā)展”和“兩大任務(wù)”，努力克服各種不利因素的影響，迎難而上，主動作為，千方百計抓投資，集中力量抓項目，扎扎實實惠民生，堅持不懈抓安全，較好地完成了預(yù)期的各項目標任務(wù)，確保了全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展在嚴重困難局面下取得了來之不易的成績。
    (一)主要經(jīng)濟指標有新增長。全年gdp完成47.25億元，增長5.6%;公共財政預(yù)算收入完成2.01億元;工業(yè)增加值完成18.42億元，增長20.5%;服務(wù)業(yè)增加值完成16.65億元，增長0.2%;固定資產(chǎn)投資完成76.64億元，增長25.6%;社會消費品零售總額完成9.43億元，增長4.5%;外貿(mào)出口總額完成138萬美元,增長2.2%。
    (二)招商引資和項目建設(shè)有新進展。加大招商引資力度，大力實施“項目提質(zhì)增效年”行動，強化“六位一體”整體推進，超額完成了年度招商引資任務(wù)。華電朔州熱電等項目順利投產(chǎn)。諾浩機電礦山設(shè)備配件加工、中美新能源煤炭綜合利用研發(fā)等續(xù)建項目和北京羅克森工業(yè)制動器等新建項目順利推進。除省級重點工程投資指標，其它“六位一體”指標都超額完成年度目標任務(wù)。
    (三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新提升。一是加快路網(wǎng)建設(shè)。實施了全長13.2公里的朔南大道改造提升工程;全長25公里的紅旗新區(qū)環(huán)路開工建設(shè);新建振武東街、招賢路北延伸及紅旗牧場軍馬街等道路10公里,同時完成配套管網(wǎng)建設(shè);實施了招賢路、友誼街路面修復(fù)工程;完成穆寨路、梁郡路等13處路口改造。二是加快供熱、供氣管網(wǎng)建設(shè)。完成世紀星城三期、學府青年城等城市供熱管網(wǎng)建設(shè)4公里，完成天然氣管道建設(shè)22公里。三是啟動了城鎮(zhèn)保障性安居工程。紅旗牧場危房改造第一批異地新建住房972套基本完工，第二批續(xù)建工程有序推進。四是大力推進環(huán)境提升工程。完成了梁郡路平朔圍墻外側(cè)和北區(qū)無障礙通道口改造;對城市主干道的雨篦、井蓋、綠化帶護欄、排污管道井進行了更新和維修;實施“六網(wǎng)覆蓋”工程，視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了全區(qū)主干道、重點部位、重點單位全覆蓋。通過環(huán)境整治，城市環(huán)境和品位得到顯著提升。
    (四)企業(yè)服務(wù)保障有新成果。在異常困難的情況下，我們著眼長遠，勇于擔當，積極作為，不惜代價，為企業(yè)和項目服務(wù)。一是積極解決項目用地補償遺留問題。20xx年新解決了8宗項目用地的附著物補償遺留問題。從20xx年起，已累計出資3000多萬元，解決了北京羅克森、中美新能源、諾亞防護、富華燃氣等22個項目用地共760多畝的附著物補償遺留問題。二是根據(jù)國發(fā)[20xx]25號等中央、省、市文件以及省、市民營經(jīng)濟發(fā)展推進大會精神，符合條件的企業(yè)項目繼續(xù)執(zhí)行減免城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費等優(yōu)惠政策。三是幫助區(qū)內(nèi)遺留下的11家在建或已建成的項目完善了手續(xù)，為企業(yè)項目解決資金不足難題、擴大融資渠道奠定了基礎(chǔ)。四是全力爭取財稅部門的支持，申請市政府報省政府調(diào)整開發(fā)區(qū)轄區(qū)土地使用稅范圍及適用稅額。開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有用地企業(yè)的土地使用稅以前一直是統(tǒng)一列入到朔城區(qū)一等地范圍，稅額為15元/平方米。這次調(diào)整獲批后，開發(fā)區(qū)大部分企業(yè)都在三等地范圍，稅額可降低到3元/平方米。這項改革雖然使開發(fā)區(qū)因此每年會減少稅收2100多萬元，會進一步增大穩(wěn)增長壓力，但是為了給企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們要給企業(yè)做些實實在在的事情。目前，省政府已將請示批復(fù)到相關(guān)部門辦理。五是幫助豐宇彩鋼、永富機修等16家企業(yè)解決水電氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。六是加強用地保障。經(jīng)多次與市國土資源局、朔城區(qū)國土資源分局協(xié)調(diào)，專項調(diào)整鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃，解決了華電國際朔州熱電廠運煤通道問題。麻家梁煤礦項目用地組卷報批已獲國土資源部批準并上報國務(wù)院待批。經(jīng)過大力爭取，省政府批準為開發(fā)區(qū)增加了1000畝土地利用規(guī)劃指標。
    同時，堅持底線思維，嚴守安全穩(wěn)定“紅線”，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，全面落實安全生產(chǎn)責任制，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。深入推進突出信訪問題專項治理，排查各類不穩(wěn)定因素，化解社會各類矛盾，依法依規(guī)處置信訪問題。強化綜合治理和專項整治，打擊違法犯罪成效明顯，社會治安亂點得到有效整治，有效維護了人民利益和社會穩(wěn)定。
    (五)改善民生有新成效。關(guān)注熱點民生，著力解決“衣食住行教醫(yī)?！钡扰c群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的突出問題，扎扎實實為民辦好紅旗牧場整體搬遷安置、冬季燃煤補貼發(fā)放、免費健康體檢、就業(yè)培訓、全民參保等實事。新分配穆寨村廉租房和紅旗牧場廉租房220套。按時完成全民參保計劃登記任務(wù)和居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保登記繳費工作。初步完成機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)采集工作。為轄區(qū)4所學校的教師解決職稱評審問題，對轄區(qū)內(nèi)19所無證幼兒園進行了全面摸底、整頓。投資140多萬元，繼續(xù)推進營養(yǎng)餐改造計劃。較好地完成了計劃生育各項工作任務(wù)，出生率和自然增長率穩(wěn)中有降。經(jīng)多次與市民政局協(xié)調(diào)，基本理順了優(yōu)撫金發(fā)放工作。對符合救助條件的貧困、重度殘疾人救助資金發(fā)放到位。
    (六)規(guī)范運行管理有新提高。20xx年10月中旬到12月中旬，省審計廳對開發(fā)區(qū)進行了為期3個月的審計，審計出了在經(jīng)濟社會發(fā)展、遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律、經(jīng)濟決策、經(jīng)濟管理四大方面的22個問題。針對這些問題，我們及時成立了審計整改工作領(lǐng)導組，下設(shè)了7個工作小組，按照從嚴整改、標本兼治的要求，在規(guī)定時限內(nèi)逐項落實整改任務(wù)。其目的就是以此次審計為契機，加強審計成果的運用，查找不足、堵塞漏洞、完善提高、甩掉包袱，不斷提高依法行政能力和科學決策水平，將審計整改轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強大動力。在整改的過程中，我們解決了許多歷史遺留難題，比如投資公司、征地補償、財政資金管理、工程管理、公車改革的問題。為了推進審計整改工作進度，加強工程監(jiān)管力度，區(qū)建設(shè)局專門成立了工程造價監(jiān)控室，與財政投資評審中心同時運行，承擔對區(qū)財政投資建設(shè)工程的評審監(jiān)控職能。成立以來，已對原東區(qū)執(zhí)委會、區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)導組移交的道路改造及亮化、綠化等12個項目和原南區(qū)執(zhí)委會棚戶區(qū)改造、道路工程等項目進行了分類整理和嚴格審核，既提高了工程項目評審效率，加快了工程結(jié)算進度，又加強了資金管理，節(jié)約了工程資金。
    (七)理順體制機制、干部隊伍建設(shè)有新突破。長期以來，開發(fā)區(qū)的機構(gòu)設(shè)置不合理，部門之間職數(shù)配備不均衡，有職數(shù)無編制，部分職能部門沒有內(nèi)設(shè)科室，全區(qū)現(xiàn)有編制太少，開發(fā)區(qū)參照公務(wù)員管理的身份多年來沒有被市直有關(guān)部門認同。為此，近期我們積極主動向市長、分管市長、市編辦和上級組織人事部門溝通爭取、協(xié)調(diào)解決。一是對我區(qū)機構(gòu)進行科學設(shè)置并對領(lǐng)導職數(shù)重新核定，明確了開發(fā)區(qū)總編制數(shù)。二是按編制人數(shù)重新核定機構(gòu)和副科以上領(lǐng)導職數(shù);三是市政府及市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導小組辦公室4月8日召開會議，批準了開發(fā)區(qū)按照參公單位進行公車改革。剛才我講到的這三個方面，不論是編制重新核定，還是科級以上領(lǐng)導職數(shù)和機構(gòu)的核定，以及按照參公單位進行車改，都是非常不容易的。不僅關(guān)系到開發(fā)區(qū)整體工作，更重要的是關(guān)系到每位干部職工的切身利益，可以說是意義重大。
    干部隊伍建設(shè)和干部成長問題，是我們每位同志都非常關(guān)心的一個重要問題。長期以來，開發(fā)區(qū)的干部成長緩慢。我們根據(jù)工作需要，向市委組織部請示后，按照新時期好干部標準和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，嚴格執(zhí)行干部選用程序為區(qū)機關(guān)職能部門及內(nèi)設(shè)科室、紅旗牧場(紅旗新區(qū))分四批選配干部共計30名，這30名干部不僅較好地承擔起了一線工作，得到了廣大干部群眾的認可，而且改變了全區(qū)中層干部斷檔現(xiàn)象，形成正確的更新交替機制，提高和調(diào)動了全區(qū)干部職工的工作積極性?？梢哉f，長期制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的干部隊伍建設(shè)問題得到了初步解決。下一步，隨著這次機構(gòu)職數(shù)的批復(fù)，這一問題將得到根本性解決。
    回顧20xx年，可以說成績來之不易。在困難和壓力面前，我們咬定發(fā)展不放松，敢于擔當不停步，堅持不懈、創(chuàng)造性地開展了各項工作。在這里，我代表區(qū)管委會、黨工委向關(guān)心、支持開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導們和部門單位表示衷心的感謝!向為開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展做出積極貢獻的全體干部職工、入?yún)^(qū)企業(yè)以及社會各界人士表示崇高的敬意!
    二、準確把握形勢，堅定發(fā)展信心。
    在去年的工作會上，我指出開發(fā)區(qū)主要存在的一些問題。一是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量還不大，質(zhì)量也不是很高，對區(qū)域經(jīng)濟的輻射和帶動作用還不強。二是開發(fā)區(qū)定位一直不準，體制機制一直不順。干部隊伍建設(shè)管理滯后，干部成長緩慢。三是干部作風仍然存在諸多與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的地方。四是諸如穆寨村搬遷、出讓地項目進地、小南國爆炸事故墊資掛賬、財政負債等歷史遺留問題多，處理難度非常大。一年來，雖然我們共同努力，解決了一個又一個遺留問題和各種困難矛盾，但是我們還要保持清醒頭腦，增強憂患意識，看到我們面臨的巨大困難。
    在面對問題和困難的同時，我們更要看到面臨的機遇，堅定發(fā)展信心。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點。加之“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、沿海開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略的縱深推進，以及“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大行動計劃的深入實施，我們將迎來更廣闊的發(fā)展空間。從省、市來看，都把推進開發(fā)區(qū)發(fā)展列入年度工作重點，市委、市政府今年要制定出臺方案，準備一攬子解決制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的突出問題，全面開展創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)工作。因此，我們一定要審時度勢、未雨綢繆，保持主動作為、創(chuàng)新發(fā)展的動力，順勢而為，不斷推進我區(qū)向更高、更新、更快方向發(fā)展。
    三、20xx年工作主要任務(wù)。
    20xx年全區(qū)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，遵循“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五個發(fā)展”新理念，全力推進“六大發(fā)展”和“兩大任務(wù)”，堅持去遺留、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，加快提升招商引資、項目建設(shè)、改善民生、環(huán)境服務(wù)水平，積極創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，推進開發(fā)區(qū)發(fā)展再上新臺階。
    20xx年的主要預(yù)期目標是:gdp完成49.7億元，增長6.5%;公共財政預(yù)算收入完成2.06億元，增長2.5%;工業(yè)增加值完成19.1億元，增長3.5%;服務(wù)業(yè)增加值完成18.5億元，增長9%;固定資產(chǎn)投資完成86億元，增長12%，社會消費品零售總額完成9.96億元，增長6%。
    這個目標的確定，我們既考慮了與市定的目標相一致，不拖全市后退，同時也考慮了我區(qū)發(fā)展的具體實際。為了順利完成目標任務(wù)，重點需要抓好以下幾個方面的工作。
    (一)從招商攻堅，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上形成新突破。
    首先，招商方向要更精準。主攻新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代煤化工、電力、新能源、先進裝備制造、現(xiàn)代物流及電子商務(wù)、粉煤灰煤矸石循環(huán)利用、冶金、醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)十大產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力，有不少于10個引資落地項目。
    其次，招商理念要更精專。招商引資，環(huán)境是基礎(chǔ)，服務(wù)是品牌，創(chuàng)新是根本。要更加注重軟環(huán)境提升，不能一味地依賴硬件和強調(diào)政策，著力優(yōu)化招商服務(wù)。要更加注重發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用企業(yè)信息多、客戶廣、投向準的優(yōu)勢，深化以商引商、加快鏈式招商，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向上下游拓展延伸，推動產(chǎn)業(yè)鏈項目加速集群。
    第三，招商人員隊伍要更精銳。要在全區(qū)營造“全員全年”招商大氛圍，在全區(qū)各部門抽調(diào)精干人員，參加招商引資和項目服務(wù)工作。進一步細化“雙十雙百”招商提速年行動計劃，開展業(yè)績比拼、工作競賽，獎勵率先突破者和重大貢獻者。突出抓好招商人員業(yè)務(wù)提升，圍繞各自的產(chǎn)業(yè)方向和主攻區(qū)域深入研究，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)“專家”、招商“能手”、服務(wù)“明星”。
    (二)從項目發(fā)力，在提速增效上形成新突破。
    堅持一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切緊盯項目干，做強項目支撐，蓄積發(fā)展后勁。按照“建成企業(yè)抓達產(chǎn)增效，在建項目抓投產(chǎn)，簽約項目抓開工，在談項目抓簽約”的要求，把握重點，強化措施，扎實推進項目建設(shè)。
    一要圍繞企業(yè)抓績效。動腦筋，想辦法，找渠道，幫助和支持企業(yè)深入開展“達產(chǎn)增收、管理增效”活動。按照“一企一策”思路，進行精準扶持，堅持從最急處著手、最難處援助，幫助企業(yè)開拓市場、提升效益、走出困境。不斷壯大企業(yè)實力，力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)達到3家以上。
    二要緊盯項目推進度。加大跟蹤督辦力度，督促企業(yè)早簽約、早入園、早開工。組織精兵強將、業(yè)務(wù)骨干與每個項目進行精準化對接、一站式服務(wù)。確保富華燃氣公司天然氣液化等項目完成前期準備工作;確保朔州市興元工貿(mào)公司建材五金制造、朔州市華盛木業(yè)公司木門木器加工、朔州市鵬程玉慧陶瓷纖維生產(chǎn)線一期、朔州市鑫隆盛科技有限公司工礦設(shè)備及配件加工、朔州市新潔工貿(mào)公司防凍液玻璃水等項目開工;確保朔州市再生能源熱力有限公司管網(wǎng)及換熱站建設(shè)、北京羅克森中英機械設(shè)備公司工業(yè)制動器等在建項目加快建設(shè)進度，完成計劃投資;確保紅旗牧場危房改造、紅旗牧場防火通道、朔南大道綠化、永富機修環(huán)保鍋爐、朔州市慧源房地產(chǎn)公司商業(yè)廣場等項目完工或竣工投產(chǎn)、運營。
    三要加快紅旗新區(qū)建設(shè)。我們完成了北區(qū)16.4平方公里控規(guī)編制并經(jīng)市政府審批，啟動了紅旗牧場總體規(guī)劃編制工作，并已將紅旗牧場三分場規(guī)劃納入富甲工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中。下一步，紅旗新區(qū)將是我們項目建設(shè)的重點區(qū)。
    去年年底，我們開始與浙能集團對接，探討項目合作。今年3月，我們與浙能集團副總經(jīng)濟師傅木慶一行舉行了對接座談會，進一步達成了在紅旗新區(qū)合作建設(shè)煤電冶循環(huán)生態(tài)園的共識。準備以同煤浙能麻家梁煤礦為龍頭，積極引進2×100萬千瓦(或2×66萬千瓦)的分級發(fā)電及10萬千瓦的光伏發(fā)電和垃圾發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項目，同時建設(shè)現(xiàn)代化的設(shè)施農(nóng)業(yè)、冶金建材、陶瓷、粉煤灰煤矸石綜合利用等產(chǎn)業(yè)，打造功能完備、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)如果能夠上馬，預(yù)計固定資產(chǎn)投資在240億元以上，全部投產(chǎn)之后正常年份每年可以實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值約96億元，利稅20億元以上。目前，園區(qū)的規(guī)劃方案正在制定完善中。我們也在積極努力，爭取省市給與支持，力爭將規(guī)劃付諸實施，變成現(xiàn)實。
    同時，紅旗新區(qū)有土地8.32萬畝，其中6萬多畝土地在煤田壓覆區(qū)，因受煤田開采影響，不能布局大型工業(yè)項目。但紅旗新區(qū)屬于太陽能資源二類地區(qū)，有發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的巨大優(yōu)勢。我們準備在煤田規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)太陽能光伏發(fā)電項目，來解決這一矛盾，合理利用土地資源。園區(qū)預(yù)計容納光伏裝機容量可達100萬千瓦，總投資80億元。這個園區(qū)如果能夠建成，將會成為發(fā)展農(nóng)伏互補產(chǎn)業(yè)的示范園區(qū)，為煤田壓覆區(qū)的土地利用和生態(tài)建設(shè)闖出新路，也非常有助于解決當?shù)厝罕姷木蜆I(yè)致富問題，具有很好的經(jīng)濟效益和社會效益。20xx年以來，已經(jīng)陸續(xù)有華能、中煤華昱、中電投、華電國際和漳澤電力等企業(yè)來區(qū)實地考察洽談。目前，我們正在積極推進中。
    (三)從載體提質(zhì)，在園區(qū)形象面貌上形成新突破。
    按照“產(chǎn)城融合示范區(qū)”發(fā)展追求，我們要不斷完善城市功能，提升城市品位。推動開發(fā)區(qū)從較為單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟向綜合型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
    要加大城市建設(shè)和管理的力度，提升城市品位，使城市發(fā)展與園區(qū)建設(shè)有機統(tǒng)一，有機融合，形成相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
    (四)從改革破題，在效能提升上形成新突破。
    一要在機制體制創(chuàng)新上求突破。利用市里準備徹底解決開發(fā)區(qū)體制機制問題的機遇，認真制定實施方案，以改革的精神推進機制體制創(chuàng)新，徹底解決好我區(qū)體制機制存在的各種問題。
    二要利用好去年省審計廳的審計成果，將所有發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，將遺留問題徹底清理。使開發(fā)區(qū)在今后的發(fā)展中甩掉包袱，健康運行。
    (五)從民生落腳，在治理水平上形成新突破。
    一要辦好惠民實事。一是完善落實紅旗牧場與麻家梁煤礦簽訂的框架協(xié)議，啟動整體搬遷工作。力爭在20xx年10月底使危房改造項目駿工驗收，啟動一分場居民整體搬遷工作。二是拓寬就業(yè)增收渠道，加大就業(yè)培訓力度，爭取為穆寨村民、紅旗牧場職工提供更多工作崗位;三是進一步改善醫(yī)療條件，方便群眾看病，擴建紅旗牧場職工醫(yī)院并在分場設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;四是改造紅旗牧場學校，優(yōu)化教育資源解決當?shù)睾⒆由蠈W難問題;五是繼續(xù)為穆寨村、紅旗牧場符合條件的老年人免費健康體檢;六是加快構(gòu)筑更為完善的社會保障體系，推進全民參保，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
    二要全力做好信訪維穩(wěn)和安全工作。在信訪維穩(wěn)方面，要細化信訪管控，突出矛盾糾紛化解排查，有效構(gòu)建上下貫通、條塊結(jié)合的矛盾糾紛調(diào)處工作格局;強化依法調(diào)處，著力引導群眾依法依規(guī)合理表達訴求。在安全生產(chǎn)方面，要強化安全生產(chǎn)，落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，深入開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)月活動，加大“打非治違”專項行動執(zhí)法力度，確保全年無重特大安全事故。
    (六)強化組織保障，確保各項任務(wù)圓滿完成。
    事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。干部隊伍是開發(fā)區(qū)事業(yè)興盛的堅強核心。在干部隊伍建設(shè)方面，近期重點在干部人事上做兩件事：一是積極與市委溝通，將管委會幾個部門的負責同志和紅旗牧場領(lǐng)導班子配齊。二是將各部門以及科級單位配齊。前面我已講過，市里給我們機構(gòu)職數(shù)配齊，我們將盡快到位。我們一定要嚴格程序，好中選優(yōu)，真正把那些德才兼?zhèn)涞耐居闷饋?，充分調(diào)動同志們的積極性，使廣大干部職工以良好的精神狀態(tài)推動我區(qū)的工作。
    同志們，目標任務(wù)已經(jīng)確定，希望同志們繼續(xù)保持攻堅克難、奮發(fā)有為的狀態(tài)，堅定信心，扎實工作，為圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)而努力奮斗!
    謝謝大家。
    經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作會議講話篇八
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強加快西寧開發(fā)區(qū)發(fā)展的緊迫性和責任感“十五”時期，是全省發(fā)展歷程中最好的時期。
    這五年，我們緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史機遇，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全力推進“消除貧困、富民強省”和“深化改革、創(chuàng)新體制”兩大歷史任務(wù)，國民經(jīng)濟實力明顯增強，發(fā)展勢頭良好。這五年，就全省來說，西寧工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展是一個新的亮點。在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，短短幾年來，西寧各工業(yè)園區(qū)各自發(fā)揮優(yōu)勢，在省、市各部門的大力支持下，在園區(qū)建設(shè)者們和企業(yè)的共同努力下，園區(qū)建設(shè)和發(fā)展取得了重要進展。
    ——經(jīng)濟實力迅速增強。20xx年、20xx年西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、青海生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)等相繼開工建設(shè)，這幾年來都呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。截止20xx年底三個園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資71.5億元。當年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.5億元，年均增長1.23倍;一般預(yù)算收入2.5億元，年均增長1.1倍;技工貿(mào)收入80.6億元，年均增長1.6倍。同時，園區(qū)的快速發(fā)展，擴大了社會就業(yè)，目前三個工業(yè)園區(qū)直接從業(yè)人員超過1.5萬人，為大學畢業(yè)生就業(yè)、下崗職工再就業(yè)、安置失地農(nóng)民和解決農(nóng)民工進城務(wù)工等創(chuàng)造了條件。
    ——外向型經(jīng)濟成效顯著。幾年來，三個工業(yè)園區(qū)始終以項目建設(shè)為重點，把招商引資作為發(fā)展的關(guān)鍵措施，堅持走出去、請進來，采取內(nèi)引外聯(lián)、廣泛推介、重點宣傳等多種方式招商引資，吸引國內(nèi)外企業(yè)入駐園區(qū)投資置業(yè)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。截止去年底，共注冊企業(yè)390戶，引進項目295個，其中投資looo萬元以上項目110個，引進區(qū)外資金實際到位累計48.12億元。三個工業(yè)園區(qū)已成為全省引進外資的重要載體。
    ——產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。幾年來，三個工業(yè)園區(qū)依托全省的優(yōu)勢資源，大力發(fā)展加工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益明顯。目前，東川工業(yè)園區(qū)已初步形成丁以機械加工、化工、特色資源開發(fā)、食品加工等為主的產(chǎn)業(yè);生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初步形成以中藏藥、高原動植物資源精深加工、特色輕工產(chǎn)品、保健食品加工等為主的產(chǎn)業(yè);甘河工業(yè)園區(qū)已初步形成了冶金、化工、建材為主的產(chǎn)業(yè)。到20xx年底，三個園區(qū)共批準入駐工業(yè)企業(yè)150個，其中已竣工投產(chǎn)108個，在建42個。去年三個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值11.5億元，年均增長1.1倍。三個工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為企業(yè)集聚、推進工業(yè)化進程搭建了良好的平臺。
    ——土地利用水平不斷提高。各工業(yè)園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和人園項目建設(shè)用地需要，注重土地資源的集約利用，挖掘園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)土地資源的潛能，加大土地資源的整合力度，提高土地資源的利用率。目前園區(qū)規(guī)劃總面積達到26.82平方公里，累計征用土地1.3萬畝，園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)可利用的土地中，80%都用于工業(yè)項目建設(shè)。同時，在園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中，注重生態(tài)環(huán)境保護，樹立“綠色招商”理念，從源頭控制污染項目人駐工業(yè)園區(qū)。
    務(wù)方式，健全服務(wù)體系，提高辦事效率，使投資軟環(huán)境得到優(yōu)化和改善。
    經(jīng)過這幾年的發(fā)展，三個工業(yè)園區(qū)建設(shè)已初見成效，園區(qū)經(jīng)濟在加快產(chǎn)業(yè)集聚、促進對外開放、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動城市化進程、解決“三農(nóng)”問題等方面發(fā)揮了積極作用，正在成為全省招商引資的重要基地、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量、推進工業(yè)化進程的重要載體。特別是通過園區(qū)的建設(shè)，推動了我們思想解放、觀念轉(zhuǎn)變，在引進資金的同時引進了先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，鍛煉和培養(yǎng)了一支覺悟高、能干事的干部職工隊伍。
    上述成績的取得，證明省委、省政府加快經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要決策是英明正確的，凝結(jié)著省市各個方面的關(guān)心、指導和大力支持，凝結(jié)著開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)干部職工的智慧、心血和汗水，凝結(jié)著廣大企業(yè)的艱苦創(chuàng)業(yè)和奉獻，在此，我代表省政府向大家致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，園區(qū)的發(fā)展也存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展規(guī)模小。三個園區(qū)招商引資工作滯后，入駐企業(yè)規(guī)模小，缺乏帶動力強的大項目、大企業(yè)，與全國各地開發(fā)區(qū)相比，我們起步比較晚、發(fā)展差距大，園區(qū)對全省經(jīng)濟的輻射帶動作用還很小。二是園區(qū)競爭優(yōu)勢還未形成。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢還不明顯，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、鏈條短、配套能力低，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌和技術(shù)。三是體制性障礙日益突出。開發(fā)園區(qū)體制性障礙，突出反映在管理分散、職能沒有充分到位，致使入園項目審批事項環(huán)節(jié)多、時限長，辦事效率不高。四是基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。供電、供水、供氣、交通等基礎(chǔ)設(shè)施還不配套，尚不具備大項目人駐的條件，特別是甘河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約了園區(qū)的發(fā)展。五是發(fā)展后勁不足。土地資源緊缺，用地指標不足，各工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積都較小，土地開發(fā)空間很有限，不適應(yīng)大項目進入工業(yè)園區(qū)發(fā)展的需要。同時，開發(fā)建設(shè)經(jīng)費也明顯不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金主要靠銀行貸款，融資渠道單一。這些問題都需要我們認真研究，采取有效措施，逐步加以解決。
    “”時期，是我省全面建設(shè)小康社會承前啟后的重要歷史時期，發(fā)展的任務(wù)重、壓力大。關(guān)于全省發(fā)展的具體目標、任務(wù)和重點在省人代會通過的政府工作報告中已作了安排和部署?？偟囊笫?，各地區(qū)、各部門要牢牢把握發(fā)展與和諧的主題，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。從大的方面來看，在全省經(jīng)濟發(fā)展的布局上，關(guān)鍵是建設(shè)好兩個核心經(jīng)濟區(qū)，一個是以柴達木為中心的西部經(jīng)濟區(qū)，一個是以西寧為中心的東部經(jīng)濟區(qū);在發(fā)展重點上，就是要舉全省之力，加速推進工業(yè)化進程，做大工業(yè)總量、做強特色產(chǎn)業(yè);在發(fā)展的著力點上，就是集中精力打造西寧國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)兩個工業(yè)發(fā)展平臺。這充分表明，省委、省政府高度重視經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，對開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展寄予厚望，開發(fā)區(qū)在未來全省經(jīng)濟發(fā)展中承擔著重要的歷史重任，建設(shè)和發(fā)展如何，直接關(guān)系全省“”工業(yè)化進程的快慢，直接影響著全省經(jīng)濟發(fā)展的大局。
    為了充分發(fā)揮西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為國家級開發(fā)區(qū)的整體優(yōu)勢，去年底，省委、省政府作出了對西寧地區(qū)各工業(yè)園區(qū)進行整合的重大決策，就是按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，理順園區(qū)管理體制和運行機制，建立由省市政府和相關(guān)企業(yè)共同組成的園區(qū)管理體制，對西寧地區(qū)的工業(yè)園區(qū)實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策，實現(xiàn)園區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補、合理布局、加快發(fā)展的目的。因此，各地區(qū)、各部門要站在全局的高度，提高認識，統(tǒng)一思想，充分認識加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要性，充分認識開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，把思想統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的正確決策上來，統(tǒng)一到對開發(fā)區(qū)的發(fā)展要求上來，進一步增強工作責任感和緊迫感，結(jié)合各自的工作職能，進一步加大對開發(fā)區(qū)的支持力度，做好相關(guān)的工作，推動開發(fā)區(qū)發(fā)展。特別是新組建的西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，要按照省委、省政府和市委的要求，認真總結(jié)經(jīng)驗，謀劃新思路，適應(yīng)新形勢，采取新舉措，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，依靠全省的力量，把西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好。
    二、“”時期開發(fā)區(qū)發(fā)展的總體要求和目標。
    發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。
    發(fā)展目標是：通過幾年的努力，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為促進全省經(jīng)濟發(fā)展和擴大對外開放的結(jié)合體;成為優(yōu)勢互補、配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地;成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)品、高素質(zhì)人才的承接基地和集聚區(qū);成為推進工業(yè)化進程和地區(qū)城市化的重要力量;成為體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)。
    到20xx年，主要經(jīng)濟指標預(yù)期達到：
    ——開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到135億元，年均增長40%以上;。
    ——固定資產(chǎn)投資累計完成180億元，招商引資到位資金累計達到200億元;。
    ——工業(yè)增加值達到100億元，年均增長50%以上;。
    一一一般預(yù)算收入達到16億元45%以上;。
    ——出口總額達到5億美元以上;。
    ——區(qū)內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)5萬人以上。
    為了實現(xiàn)以上發(fā)展目標，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在發(fā)展的方向上，堅持以吸收國內(nèi)外資金為主，以發(fā)展優(yōu)勢資源精深加工為主，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主，致力于發(fā)展突出青海特色的產(chǎn)業(yè)，致力于發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)，促進開發(fā)區(qū)向綜合性產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變。更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，更加注重引進技術(shù)和開發(fā)創(chuàng)新，更加注重開發(fā)項目的質(zhì)量和效益，更加珍惜和合理利用土地，推動園區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。在發(fā)展的模式上，堅持做到“四個結(jié)合”，一是堅持開發(fā)區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，著力培植發(fā)展的新優(yōu)勢。要增強開發(fā)區(qū)的承接力，找準開發(fā)區(qū)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合點，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的聚集輻射效應(yīng)，按照產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟的內(nèi)在要求，建設(shè)各具特色的設(shè)施配套、功能健全、資源共享、分工協(xié)作的工業(yè)園區(qū)。二是堅持開發(fā)區(qū)建設(shè)與促進特色經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合。發(fā)展特色經(jīng)濟與開發(fā)區(qū)的建設(shè)相輔相成、相互促進，要依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，準確定位開發(fā)區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向。開發(fā)區(qū)各工業(yè)園要避免產(chǎn)業(yè)雷同，做到各展所長，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和集群優(yōu)勢，形成各具特色的塊狀經(jīng)濟。三是堅持開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)基地緊密結(jié)合。開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，要高度重視引導和推動企業(yè)間生產(chǎn)相互關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，積極促進產(chǎn)業(yè)集群和新型產(chǎn)業(yè)基地的形成。四是堅持開發(fā)區(qū)建設(shè)與推進城市化緊密結(jié)合。堅持把開發(fā)區(qū)擴展與整個城市發(fā)展融為一體，在工業(yè)化推進城市化的進程中，加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
    三、突出重點，扎實工作，加快推進開發(fā)區(qū)又快又好發(fā)展。
    20xx年是開發(fā)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年，能否開好局、起好步直接關(guān)系到“”發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。因此，今年我們要緊緊圍繞完成開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長35%以上，工業(yè)增加值增長45%以上，一般預(yù)算收入增長34%以上，完成固定資產(chǎn)投資35億元以上，招商引資實際到位35億元以上的工作目標，著眼于加快推進體制創(chuàng)新，著眼于加大招商引資和項目建設(shè)工作力度，著眼于改善和優(yōu)化投資環(huán)境，重點抓好以下工作：
    (一)加大體制創(chuàng)新力度，增強各工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的活力。
    加快西寧地區(qū)工業(yè)園區(qū)的整合步伐。西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，一要認真落實省政府關(guān)于調(diào)整西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制有關(guān)問題的通知精神，按照”一區(qū)多園”的發(fā)展要求，抓緊對西寧地區(qū)現(xiàn)有的各工業(yè)園區(qū)進行整合，理順園區(qū)管理體制。各工業(yè)園區(qū)整合后，開發(fā)區(qū)管委會下轄東川工業(yè)園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個工業(yè)園區(qū)。各工業(yè)園區(qū)在開發(fā)區(qū)管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，要進一步明確職責，合理分工，相對獨立運行。二要著力推進體制創(chuàng)新。按照有利于招商引資、有利于項目建設(shè)、有利于加快發(fā)展的要求，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，構(gòu)建體制優(yōu)勢。整合后的開發(fā)區(qū)，隨著經(jīng)濟規(guī)模的增長，開發(fā)區(qū)的功能會有新的發(fā)展，管理職能也會逐步擴大。要不斷研究和解決在服務(wù)體系、建設(shè)管理、土地開發(fā)、投融資管理體制等方面遇到的新問題，以保障開發(fā)區(qū)的持續(xù)發(fā)展。
    當前，要抓緊做好園區(qū)管理體制調(diào)整的各項工作。一是按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，盡快設(shè)立精干的管委會內(nèi)部機構(gòu)。積極和省市有關(guān)部門協(xié)調(diào)，按照省政府的通知精神，落實開發(fā)區(qū)的相關(guān)職能，從省市相關(guān)部門和單位抽調(diào)精干的工作人員充實到開發(fā)區(qū)管委會，做到機構(gòu)到位、職責到位、人員到位、工作到位。二是對各工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有機構(gòu)和人員進行調(diào)整和整合，理順管理體制，做到人員思想穩(wěn)定、秩序不亂、工作不斷。
    建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制。這次園區(qū)整合后，各工業(yè)園區(qū)的管理事項對口開發(fā)區(qū)管委會，由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一對口省市有關(guān)廳局。開發(fā)區(qū)管委會按照“責、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則，盡快建立健全各項工作制度和工作程序，建立對外統(tǒng)一的協(xié)調(diào)對接機制，完善園區(qū)發(fā)展的監(jiān)督約束機制，提高決策水平和管理水平。開發(fā)區(qū)管委會職能部門要加強與省市有關(guān)職能部門的工作銜接，特別是對重大項目的布局、土地的利用、環(huán)境保護等問題，要積極主動向省上相關(guān)部門匯報，主動接受監(jiān)督。要進一步強化服務(wù)意識，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使各項工作職能。省市各部門要切實加強對開發(fā)區(qū)的工作指導，積極為開發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)造條件、提供服務(wù)，簡政放權(quán)，大力支持開發(fā)區(qū)進行體制創(chuàng)新，及時研究解決開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的有關(guān)重大問題，并在政策和資金上給予重點傾斜，全力促進開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展。同時，要按照省政府調(diào)整開發(fā)區(qū)管理體制的通知要求，落實派出機構(gòu)和人員，并盡快到位開展工作。
    (二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動各工業(yè)園區(qū)科學協(xié)調(diào)發(fā)展。
    產(chǎn)業(yè)定位是工業(yè)園區(qū)建設(shè)的靈魂，規(guī)劃是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的龍頭。各工業(yè)園區(qū)在發(fā)展中，要按照統(tǒng)籌安排、突出特色、各展所長和規(guī)劃科學、功能健全的要求，加強產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局工作，努力提高發(fā)展質(zhì)量和水平。
    完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。合理的產(chǎn)業(yè)布局取決于是否有科學的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。開發(fā)區(qū)管委會要加強對各工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的編制工作，特別要按照“經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；@區(qū)特色化”的要求，主動征求省市相關(guān)部門的意見，集中各方面的智慧，認真編制好開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，進一步完善和細化各工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，推動各工業(yè)園錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展?？偟囊笫?，東川工業(yè)園重點要利用全省的優(yōu)勢資源，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，大力發(fā)展資源精深加工業(yè)。生物產(chǎn)業(yè)園重點要利用高原獨特的動植物優(yōu)勢資源，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工和保健食品等產(chǎn)業(yè)。甘河工業(yè)園重點要發(fā)展鉛、鋅、銅等有色金屬冶煉和下游加工及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)。今后新上項目，開發(fā)區(qū)管委會要按照規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌安排。
    培育和壯大主導產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展是實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟增長的基本途徑。各工業(yè)園區(qū)要根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΓM一步明確主導產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)特色，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，搞好主體項目的選擇，集中力量做大做強園區(qū)產(chǎn)業(yè)。要積極實施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，圍繞大項目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)集群——產(chǎn)業(yè)基地的基本框架，注重大項目建設(shè)和引進產(chǎn)業(yè)帶動力強的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈;生產(chǎn)領(lǐng)域的橫向拓展，形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群。要突出大項目建設(shè)、大企業(yè)的發(fā)展，做大各工業(yè)園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)整個開發(fā)區(qū)的跨越式發(fā)展。各工業(yè)園區(qū)要以形成園區(qū)主導產(chǎn)品為中心，搞好上下游產(chǎn)品的銜接，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以配套促聚集，形成關(guān)聯(lián)度緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。各園區(qū)要引導和督促已入園企業(yè)克服“小富即安”的思想，支持他們通過采取繼續(xù)追加投資、股份制、嫁接改造等措施，進一步擴大建設(shè)規(guī)模，加快發(fā)展。同時，要高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵和扶持中小企業(yè)為大企業(yè)的發(fā)展、大項目的建設(shè)搞好生產(chǎn)協(xié)作配套，形成一批“小而精、小而專、小而特”的中小企業(yè)群體。強化項目和招商，增強各工業(yè)園區(qū)發(fā)展后項目建設(shè)和招商引資是開發(fā)區(qū)的生命線，開發(fā)區(qū)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，決定各工業(yè)園自主增長的速度和效益。因此，做好項目建設(shè)、提升招商引資質(zhì)量和水平是當前園區(qū)工作的重中之重，是發(fā)展工業(yè)園區(qū)的第一選擇。
    扎實做好園區(qū)項目工作。充分發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，加大重點項目建設(shè)力度，努力形成以支柱產(chǎn)業(yè)為龍頭，與配套產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等緊密關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。一是要認真落實園區(qū)工業(yè)項目投資計劃，重點抓好已確定的重點項目建設(shè)工作，切實做好項目建設(shè)的跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，督促建設(shè)單位倒排建設(shè)工期，加快建設(shè)進度，確保項目按期建成投產(chǎn)。二是要切實做好項目的前期工作，儲備篩選一批大項目。各工業(yè)園區(qū)要認真做好項目庫建設(shè)，特別要圍繞各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，篩選一批資源有保證、市場成長性強、帶動力大的項目，積極借助科研院所、行業(yè)專家的力量，加以重點培育，加大工作力度，做深、做細項目前期工作，提高項目可操作性。與此同時，要積極做好與省市有關(guān)部門的銜接，力爭重點項目列入省市計劃盤子，并積極爭取省市相關(guān)部門把適合在園區(qū)建設(shè)發(fā)展的工業(yè)項目盡可能在園區(qū)布局。三是要提高投入產(chǎn)出比。要狠抓已落戶項目的開工率、竣工率和投產(chǎn)率，把項目的投入強度、土地利用串、投產(chǎn)達標時間等進行捆綁考核，兌現(xiàn)政策，不斷提高投資質(zhì)量和效益。對缺乏資金、建設(shè)緩慢的“半拉子”工程，要下決心清理，整合重組。不斷提高招商引資工作水平。一是要按照科學發(fā)展觀的要求，切實改變“撿到籃里就是菜”的做法，圍繞園區(qū)發(fā)展定位，立足我省優(yōu)勢礦產(chǎn)資源、高原特色動植物資源的開發(fā)利用，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的做大做強，加大招商、選商工作力度。要圍繞重點項目、重點企業(yè)、重點區(qū)域，積極采用產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商、領(lǐng)導招商等方式，增強招商引資的針對性，提高招商引資的水平。要更加重視引進國內(nèi)外大企業(yè)、大集團，建設(shè)一批延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目、高科技項目和資源集約利用程度高、環(huán)境保護成本低的項目，實現(xiàn)從引進項目到引進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。同時要堅持引資、引企與引智的有機結(jié)合，樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)掘和利用好現(xiàn)有的科技資源和人才資源，加強省內(nèi)外技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才的引進，加強技術(shù)引進、吸收、消化和創(chuàng)新，培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌。二是要突出企業(yè)招商、以商招商。要以降低入園成本、優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進入園企業(yè)得到快速發(fā)展。通過鼓勵發(fā)展好的入園企業(yè)以商招商，達到引進一個、成功一個、帶來一串的良好效果。當前要加強與蘇、浙、滬、粵等沿海發(fā)達地區(qū)的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和資本輸出的機遇，主動迎接輻射和轉(zhuǎn)移。要鼓勵各工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)與國際國內(nèi)大公司、大集團聯(lián)合，鼓勵引進配套企業(yè)落戶各工業(yè)園區(qū)。三是要進一步建立和完善招商工作促進機制。按照市場規(guī)律，實行企業(yè)化運作，形成以政府為指導、專業(yè)隊伍為骨干、中介組織為輔助、企業(yè)為主體的對外招商機制。要把招商引資目標責任體系的建立與激勵機制建設(shè)有機結(jié)合起來，調(diào)動各方面招商引資的積極性。開發(fā)區(qū)管委會對招商任務(wù)，要進行層層分解，落實到各工業(yè)園區(qū)、落實到每個部門和個人，做到目標明確，責任到人。開發(fā)區(qū)領(lǐng)導和各工業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導要帶頭招商，要發(fā)揮每個人的社會關(guān)系，調(diào)動所有企業(yè)、中介、個人的招商積極性，想方設(shè)法促使大項目人駐工業(yè)園區(qū)，切實把招商工作落到實處。
    (四)培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強各工業(yè)園區(qū)發(fā)展內(nèi)在動力。
    科技創(chuàng)新是培育開發(fā)區(qū)核心競爭力的有效途徑。針對目前部分企業(yè)產(chǎn)品科技含量低、市場競爭力比較弱的實際，開發(fā)區(qū)要把引導企業(yè)不斷提升科技創(chuàng)新能力、發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用作為大事抓緊抓好，從體制、政策和具體措施上為企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力營造良好環(huán)境。
    一是加大對重點技術(shù)攻關(guān)項目的支持力度。針對特色資源的精深加工、綜合利用等領(lǐng)域遇到的技術(shù)難題，要積極從項目、政策、資金以及資源配置上加大支持和引導力度，幫助企業(yè)爭取國家高新技術(shù)發(fā)展基金和重點技術(shù)創(chuàng)新項目支持，改革科技計劃和項目管理，支持企業(yè)牽頭實施園區(qū)的科技項目，激勵企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)和工藝創(chuàng)新。支持企業(yè)依靠技術(shù)進步，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品科技含量，增強主導產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，全面提升開發(fā)區(qū)特色經(jīng)濟的競爭力。
    二是以市場為導向，加快以企業(yè)為主體的技術(shù)研究開發(fā)體系和自主創(chuàng)新機制建設(shè)。制定鼓勵企業(yè)增加科技投入的政策，引導企業(yè)不斷增加科技投入，每年在利潤中提取一定比例的經(jīng)費用于技術(shù)開發(fā)，逐步形成多元化的科技投入格局。加快建立科技創(chuàng)新投入增長機制，增加財政科技投入，確保增幅高于財政收入增幅，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新、科技投入、技術(shù)成果應(yīng)用的主體。
    三是加大對科研基地和科技隊伍建設(shè)的支持力度，大力推進創(chuàng)業(yè)孵化器、研發(fā)中心和人才工程建設(shè)，加強產(chǎn)學研合作，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力，逐步培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌、具有較強競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)。積極發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)化進程相配套的各種中介服務(wù)業(yè)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新搭建服務(wù)平臺。
    (五)提高資源節(jié)約和利用水平，推動各工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
    針對開發(fā)區(qū)土地空間小、資源有限、環(huán)境承載能力弱的現(xiàn)實情況，要著眼于增強可持續(xù)發(fā)展能力、促進人與自然的和諧，突出重點，積極推進節(jié)約型、環(huán)保型園區(qū)建設(shè)。
    大力推進土地資源的節(jié)約和利用。一是著力提高存量土地的利用率。要以節(jié)約和合理利用土地為突破口，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地使用調(diào)整相結(jié)合，對園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)土地的使用情況進行清理，逐步淘汰占地多、投資少、效益差的項目，對那些資金實力不足或存在明顯圈地行為的企業(yè)，采取有效措施，把長期閑置的土地該收回的要堅決收回，該劃出的要堅決劃出，杜絕無項目占地、小項目占大地等行為，切實提高土地的利用效率。二是要高效集約使用增量土地。對新建項目土地的使用，要嚴格管理土地的用途和動工、竣工期限，進一步明確規(guī)定單位土地的投資強度、建筑密度、容積率等指標，實行彈性地價和投入產(chǎn)出越大、地價越優(yōu)惠的樓梯式價格政策，對投資強度大、產(chǎn)業(yè)帶動強的大項目在用地上予以傾斜。三是要保障建設(shè)用地的有效供給。土地供給不足已成為制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要矛盾，并將隨著一些大項目的引進而顯得越來越突出。因此，開發(fā)區(qū)要堅持滾動開發(fā)、少占耕地和工業(yè)用地為主的原則，在注重盤活現(xiàn)有建設(shè)用地，挖掘存量建設(shè)用地潛力的同時，進一步加大土地征購與儲備力度，增加土地儲備規(guī)模，為招商引資提供基礎(chǔ)條件保障。同時要堅持依法征地，合理補償，妥善安置失地農(nóng)民，積極為失地農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機會，探索建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。
    加強環(huán)境的控制和保護力度。一是加強對人園項目的環(huán)保管理。對人園項目，環(huán)保部門要提前介入，完善項目環(huán)保審核制度和程序，所有建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”的審批制度。要堅決禁止污染嚴重、資源和能源浪費嚴重、低水平重復(fù)建設(shè)的項目人駐各工業(yè)園區(qū)，堅決杜絕先污染、后治理的發(fā)展模式。二是要加大環(huán)境保護的投入力度。要積極拓寬環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金籌措渠道，采取多種方式吸納社會資金投入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保污水處理設(shè)施、固體廢棄物處理設(shè)施、排污管網(wǎng)等各項環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與開發(fā)區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相同步、相適應(yīng)。三是要加強環(huán)境保護的宣傳和教育，增強開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保意識，大力提高資源的綜合開發(fā)和回收利用，積極運用新技術(shù)、新工藝，創(chuàng)建清潔型生產(chǎn)企業(yè)。引導企業(yè)之間形成低消耗、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的合作發(fā)展機制。
    (六)增強服務(wù)功能，大力改善各工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。
    工業(yè)園區(qū)的綜合服務(wù)功能強不強，服務(wù)質(zhì)量高不高，直接關(guān)系到招商引資的成效，直接關(guān)系到園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。因此，開發(fā)區(qū)要高度重視園區(qū)的綜合服務(wù)功能建設(shè)，既要建設(shè)良好的硬環(huán)境，又要營造一流的軟環(huán)境。
    第一，繼續(xù)加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)區(qū)要按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理的要求，堅持“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學開發(fā)程序，規(guī)劃和建設(shè)好各工業(yè)園區(qū)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施，為招商引資和項目建設(shè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，做到規(guī)劃建設(shè)一片，配套完善一片，開工投產(chǎn)一片，以提高建設(shè)速度和投資效率。中央駐青相關(guān)單位、省市相關(guān)部門和企業(yè)要積極把各工業(yè)園區(qū)的供電、供排水、環(huán)保、主要道路、支線鐵路、天然氣、通訊網(wǎng)絡(luò)等項目列入相應(yīng)的建設(shè)和改造計劃，積極爭取國家的資金和項目支持，每年都要爭取解決幾個影響開發(fā)區(qū)發(fā)展的“瓶頸”問題，主動為工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)快速發(fā)展創(chuàng)造條件。開發(fā)區(qū)管委會今年要圍繞生物產(chǎn)業(yè)園二期擴建工程，抓緊與省市建設(shè)、國土等部門及城北區(qū)政府做好征地、拆遷工作，啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);抓緊甘河工業(yè)園規(guī)劃調(diào)整，盡快拿出園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，落實項目，爭取今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有大的突破;做好東川工業(yè)園區(qū)征地和相應(yīng)的配套設(shè)施項目的落實工作。在規(guī)劃、征地拆遷中，省市規(guī)劃、土地部門和所在區(qū)縣要積極配合，全力支持。
    第二，完善商務(wù)支持和后勤保障功能。各工業(yè)園區(qū)不僅要有生產(chǎn)區(qū)，還要建設(shè)必要的、配套的商務(wù)區(qū)和生活區(qū)，商務(wù)區(qū)建設(shè)要講究實用、高效，重點發(fā)展金融保險、商貿(mào)流通、通訊信息、中介咨詢、儲運物流、文化娛樂等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密相關(guān)的場所設(shè)施，大力培育和規(guī)范市場調(diào)查、技術(shù)咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、法律顧問、會計審計、人才交流等中介機構(gòu)，為園區(qū)提供全方位的服務(wù)，盡可能降低商務(wù)成本。工業(yè)園區(qū)要完善必要的生活設(shè)施，方便企業(yè)員工生活居住，聚旺人氣，吸引作為第一資源的人才來興工創(chuàng)業(yè)。
    第三，大力改善投資軟環(huán)境。環(huán)境出形象，環(huán)境出效益。開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮“封閉式管理、開放式運作”的體制優(yōu)勢，進一步加大投資軟環(huán)境的改善力度，針對投資環(huán)境中存在的突出問題，找準突破口，拿出硬辦法，把開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)為全省投資環(huán)境建設(shè)的重點和窗口，力爭在較短的時間內(nèi)把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為服務(wù)最好、效率最高的投資區(qū)。當前，要在“兩優(yōu)化、一提高”上下功夫。優(yōu)化政策法制環(huán)境。開發(fā)區(qū)管委會要認真分析招商引資工作的新情況和新問題，結(jié)合新形勢和園區(qū)發(fā)展實際，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，加強政策研究，本著“不禁即人”的精神，對現(xiàn)有的政策、規(guī)定和制度進行清理，盡快制定統(tǒng)一的、有利于開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的優(yōu)惠政策，增強政策的吸引力和投資者的信心。在招商引資中，對重大項目，可采取一事一議的方法，實行更加積極靈活的扶持政策。要進一步規(guī)范政府的行政管理行為，今后省市有關(guān)部門對各工業(yè)園區(qū)的檢查、評比、考核等事項，由開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一進行協(xié)調(diào)和安排，杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要，努力把開發(fā)區(qū)建成“無行政收費、無贊助、無攤派”的投資區(qū)，“高效益、高收益、低門檻、低風險”的創(chuàng)業(yè)區(qū)。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各地區(qū)、各部門都要把服務(wù)作為促進開發(fā)區(qū)發(fā)展的第一要求、第一責任。要進一步完善充實服務(wù)內(nèi)容、改進服務(wù)方式、提高服務(wù)水平，堅持對人園企業(yè)“一條龍”服務(wù)，實行“首問負責制、再問終結(jié)制”，只要投資者進入開發(fā)區(qū)，就要由專人提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對重要項目要實行分管領(lǐng)導跟蹤負責制，全方位實施“保姆式”服務(wù)，在園區(qū)營造一個“親商、重商、護商、富商”的氛圍。要積極推進開發(fā)區(qū)信息化，以信息化提升開發(fā)區(qū)的服務(wù)水平，打造數(shù)字開發(fā)區(qū)。提高辦事效率。省市相關(guān)部門要對在開發(fā)區(qū)的各派駐機構(gòu)授權(quán)到位，進一步簡化辦事程序，明確辦結(jié)期限.提高工作效率，為開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開發(fā)區(qū)管委會要加大協(xié)調(diào)力度，凝聚各部門的力量，形成合力，推動效率提速。要組織專門力量』口強對服務(wù)窗口和工作人員的監(jiān)督檢查，認真受理投資者、經(jīng)營者的申訴和舉報，對反映的問題要及時落實和處理，使開發(fā)區(qū)真正發(fā)揮出最好的環(huán)境、最優(yōu)惠的政策、最靈活的機制、最優(yōu)質(zhì)服務(wù)的招商引資“洼地”效應(yīng)。
    四、加強領(lǐng)導，明確責任，努力提高開發(fā)區(qū)的管理水平。
    如果說過去的五年，是開發(fā)區(qū)包括各工業(yè)園創(chuàng)建和探索發(fā)展的五年，那么未來的五年應(yīng)該是開發(fā)區(qū)進一步夯實基礎(chǔ)、加快發(fā)展的五年。開發(fā)區(qū)能否保持實現(xiàn)又快又好發(fā)展，能否把開發(fā)區(qū)辦得更好，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導，明確責任，狠抓落實。
    (一)強化工作落實。一是明確責任，加強管理。
    要切實把工業(yè)園區(qū)作為改革開放的試驗區(qū)和先行區(qū)，作為經(jīng)濟增長點的主要載體和資金、技術(shù)、項目、企業(yè)的聚集區(qū)。開發(fā)區(qū)管委會要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強管理，要一心一意圍繞園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，建立行之有效的工作機制，按照預(yù)定的發(fā)展目標，建立和完善工作制度，明確和細化工作責任，及時研究解決工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展中的重大問題，制定促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施，為推動園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展盡心盡力。二是完善制度，加強考核。開發(fā)區(qū)管委會要建立健全對各工業(yè)園區(qū)及相關(guān)部門的考核制度。對各工業(yè)園區(qū)既要考核經(jīng)濟總量指標，又要考核經(jīng)濟質(zhì)量指標;既要考核經(jīng)濟指標，又要考核服務(wù)指標。工業(yè)園區(qū)考核指標體系的設(shè)計要科學合理，突出經(jīng)濟質(zhì)量指標和經(jīng)濟密度指標的考核。建立對主要工作目標量化考核和評價體系，對工作突出、各項工作指標完成好的工業(yè)園區(qū)主要負責人和領(lǐng)導班子給予獎勵。三是加強督查，確保落實。開發(fā)區(qū)管委會要高度重視對各園區(qū)建設(shè)和發(fā)展工作的督促檢查，及時掌握項目建設(shè)、招商引資、企業(yè)發(fā)展等方面的情況，及時研究協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的困難和問題。各工業(yè)園區(qū)也要建立相應(yīng)的工作督查機制，善于找出差距，發(fā)現(xiàn)問題，克服困難，突破難點，確保把園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)落到實處。
    (二)加強隊伍建設(shè)。牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，高度重視開發(fā)區(qū)人才隊伍建設(shè)。一是抓住這次開發(fā)區(qū)的整合機遇，探索和建立新的用人機制。積極推進開發(fā)區(qū)人事制度改革，實行“凡進必考”和“全員招聘”制度，采取公開招考、擇優(yōu)錄用的辦法，對開發(fā)區(qū)工作人員進行考核錄用，提高開發(fā)區(qū)人員的整體素質(zhì)。二是建立科學合理的激勵和約束制度體系，通過“績能考核、末位淘汰、動態(tài)管理”等形式，建立人員能進能出、收入能高能低、職務(wù)能升能降的機制。三是要為各類人才擴展創(chuàng)業(yè)空間，提供創(chuàng)業(yè)平臺。堅持以環(huán)境聚人才、靠事業(yè)留人才、用制度促人才，充分調(diào)動廣大干部職工干事、創(chuàng)業(yè)的積極性。同時要加強人員的培訓，創(chuàng)造掛職、交流的機會，堅持多管齊下，培育一支業(yè)務(wù)精、作風硬、靠得住、有本領(lǐng)的干部職工隊伍。
    (三)加強開發(fā)區(qū)的廉政建設(shè)。開發(fā)區(qū)各工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，集工程建設(shè)、資金管理和經(jīng)濟管理于一身，責任重大。開發(fā)區(qū)廣大干部職工要大力弘揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約的精神，堅決反對浮躁浮夸、急功近利、鋪張浪費作風，始終做到清正廉潔、遵紀守法。開發(fā)區(qū)管委會要進一步落實廉潔自律的各項規(guī)定，完善廉潔自律工作責任制度，強化干部職工的教育、監(jiān)督和管理。特別要加強對資金財務(wù)管理和工程的招投標、質(zhì)量監(jiān)督、工程變更、工程款結(jié)算等重點環(huán)節(jié)的管理，不定期開展督查，促進工作人員正確履行職責，減少和杜絕失職行為發(fā)生，真正把開發(fā)區(qū)管委會建設(shè)成為一個文明、高效、廉潔、服務(wù)型的工作機構(gòu)。
    經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作會議講話篇九
    同志們：
    今天，我們在這里隆重召開太陽山開發(fā)區(qū)20xx年工作會議暨集中開展形勢政策宣教活動動員大會。會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會及區(qū)、市經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)在經(jīng)濟建設(shè)、項目建設(shè)、招商引資、社會事務(wù)等方面取得的成績和經(jīng)驗，安排部署20xx年工作，動員廣大干部群眾，進一步振奮精神，搶抓機遇，以時不我待的緊迫感和責任感，全力推進“國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”建設(shè)進程。隨后，李市長還要做重要講話，大家一定要認真學習領(lǐng)會，深入貫徹落實。會后，劉主席還就“深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神集中開展形勢政策宣傳教育活動”作重要指示，希望各部門、各單位一定要嚴格按照劉主席的指示精神和本次宣傳教育活動的方法步驟，切實抓好抓實。下面，我講三點意見：
    一、工作回顧。
    是太陽山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的非常之年。一年來，在區(qū)、市黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，在各相關(guān)部門的大力支持下，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，認真落實科學發(fā)展觀，堅持“創(chuàng)新、合作、共贏、崛起”的發(fā)展理念，充分發(fā)揚“不畏艱難、奮勇爭先”的太陽山精神，深入推進“兩大任務(wù)”，全面主攻安全生產(chǎn)、項目建設(shè)、改善民生“三大戰(zhàn)役”，較好的完成了年初確定的各項目標任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.3億元，增長78%;全社會固定資產(chǎn)投資50.6億元，增長56%;財政收入4131萬元，增長21%。
    (一)工業(yè)經(jīng)濟逆勢增長。去年以來，面臨嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，開發(fā)區(qū)上下始終堅持工業(yè)強區(qū)不動搖，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，黨工委、管委會積極調(diào)整思路，研究制定了《關(guān)于確保完成全年各項目標任務(wù)的措施》，多次召開黨工委專題會議緊急調(diào)度，在一系列有效措施的推動下，工業(yè)經(jīng)濟頂住壓力穩(wěn)定增長。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值22.5億元，增長66%;工業(yè)增加值7.42億元，增長67%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，焦炭產(chǎn)量達到76萬噸;水泥產(chǎn)量達到24萬噸;金屬鎂產(chǎn)量達到8000噸;清潔能源發(fā)電總量達2.9億度，其中風力發(fā)電和光伏發(fā)電分別為2.5億度和4000萬度。
    (二)“兩大任務(wù)”扎實推進。我們堅持把“兩大任務(wù)”作為加快發(fā)展、搶抓機遇的主抓手，主攻推進，全力突破。全年共簽約項目12個，協(xié)議總投資200億元，實際到位資金52.09億元，完成年度任務(wù)的104%。緊緊抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、擴大內(nèi)需的有利時機，重點圍繞公共基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化、礦山治理、循環(huán)經(jīng)濟、新能源產(chǎn)業(yè)等5個領(lǐng)域23個項目，加大爭跑力度，全年共落實上爭資金1.5358億元，完成年度計劃的102.4%。
    (三)項目建設(shè)提質(zhì)增效。在華能項目退出、陽光項目無實質(zhì)性進展的情況下，我們率先在全市啟動了項目大會戰(zhàn)，共實施各類項目31個，其中工業(yè)項目25個。慶華一期15萬噸焦爐尾氣制甲醇項目投入生產(chǎn)，建材集團日產(chǎn)噸油井熟料和太陽鎂業(yè)3.5萬噸金屬鎂已建成投產(chǎn)，華盈礦業(yè)2.5萬噸金屬鎂項目已點火溫爐，寧電投一期10兆瓦光電、寧發(fā)電試驗風電場一期4.95萬千瓦風電項目已并網(wǎng)發(fā)電;泰山機械裝備制造項目1號車間已建成;慶華300萬噸重介選煤項目、150萬噸韋二、60萬噸四股泉煤礦完成年度建設(shè)任務(wù);漢能、中電投、華電光電一期，寧發(fā)電光伏發(fā)電二期、三期，中節(jié)能光伏發(fā)電二期，寧電投、神鵬風電一期，京能、大唐風電二期，寧發(fā)電風電四期、太中銀鐵路太陽山集運站等項目正在加緊建設(shè)。
    (四)平安創(chuàng)建成效顯著。依托“百日安全生產(chǎn)”大會戰(zhàn)活動，切實加大了聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，著力排查治理事故隱患，抓好企業(yè)主體責任落實，集中開展了4次“拉網(wǎng)式”大檢查，共檢查各類企業(yè)、場所58家(處)，深入煤礦196人次，整改隱患60余處，整改率達100%，開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)形勢趨向好轉(zhuǎn)。深入開展了“大走訪”活動，共接處各類矛盾糾紛144件，成功處置群體性矛盾糾紛54起，協(xié)調(diào)解決拖欠資金250余萬元，社會矛盾有效化解，實現(xiàn)了赴銀進京“零上訪”的目標。深入開展了社會治安綜合治理專項活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，刑事、治安案件大幅下降。
    (五)社會事業(yè)統(tǒng)籌推進。我們在面臨體制調(diào)整和社會事務(wù)移交的兩難中，依然把社會事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展同步推進。高度重視教育，完成了太陽山寄宿制中學建設(shè)，新辦了太陽山幼兒園，有效解決了學齡前兒童入園難、入學難的問題。實施了老鹽池村紅墩子莊點改造工程，完成了巴莊、塘坊梁和惠安堡村人蓄飲水工程;新修了農(nóng)村公路20公里，開通了客運班車19趟、公交線路7條、營運出租車110輛，解決了企業(yè)職工和群眾出行難的問題。積極籌措資金，加強社會救助，全力解決群眾困難，共發(fā)放各類救助資金近百萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會保險覆蓋率達到96%，社會保障體系逐步完善。依托商業(yè)一條街廣泛開展全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)取得實效，累計注冊個體工商戶676戶，年內(nèi)新增108家，從業(yè)人員達1840人。本土轉(zhuǎn)移勞動力5800人次，勞務(wù)收入670萬元，農(nóng)民人均純收入達4508元，群眾生活水平大幅提高。
    (六)投資環(huán)境日益優(yōu)化。我們在背負著將近3億元欠款的巨大壓力下，仍然把改善招商環(huán)境作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)，增投入，強服務(wù)，上水平。圍繞“三通一平”，鋪設(shè)了工業(yè)供水管線42.5公里，完成了330kv變電站項目建設(shè)，架設(shè)供電線路百余公里，完成了電力大道延伸段建設(shè)。圍繞公共服務(wù)，完成了太陽山中心醫(yī)院、農(nóng)行、供電所、稅務(wù)局辦公樓、消防大隊綜合樓、交警大隊辦公樓、市場改造等7個項目;太陽山集運站、污水處理廠、勞務(wù)移民保障住房工程項目等項目建設(shè)進展順利。圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)，實施了順通街、育英路、金環(huán)路等3條全長5.85公里的市政道路工程。圍繞生態(tài)治理，加大封山禁牧，大力推廣舍飼圈養(yǎng);變以往大規(guī)模招標發(fā)包造林為全民義務(wù)造林，完成造林綠化面積6040畝，栽植各類苗木近60萬株，鋪設(shè)生態(tài)用水管線30多公里，生態(tài)環(huán)境明顯改善，為招商引資打下了堅實的基礎(chǔ)。
    (七)財政稅收取得突破。極力克服煤炭生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)給開發(fā)區(qū)稅收造成的嚴重影響，進一步強化財稅管理，增補措施，確保稅收及時、足額入庫。全年共完成稅收收入4939萬元，其中本級收入3320萬元，完成計劃任務(wù)的104%，超收130萬元，收入總量、增長比例、增收額均創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供了堅強的財力保障。
    (八)黨的建設(shè)得到加強。自身建設(shè)不斷提升。按照打造學習型機關(guān)的要求，結(jié)合全市開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“大學習大討論”活動，修訂完善了黨工委中心組每月1課、機關(guān)干部理論每周1課學習制度，重點學習了社會主義榮辱觀、十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神等內(nèi)容，進一步提高了黨員干部的政治意識和理論水平;組織全體干部參加了“七一”愛國主義教育活動，提高了干部隊伍素質(zhì)，增強了凝聚力。組織建設(shè)不斷加強。成立了機關(guān)黨委、團工委和婦聯(lián)等團體組織，開展了形式多樣的組織活動。加強了非公有制企業(yè)黨建工作，成立企業(yè)黨委1個，聯(lián)合黨支部8個，非公有制企業(yè)黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋。加強了農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，制定了村干部考核辦法，對轄區(qū)5個行政村“兩委”班子進行了考核測評，充分調(diào)動了村干部的積極性。廉政建設(shè)不斷深化。深入開展了“學準則、樹形象”專題活動，層層簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書，建立和完善了相關(guān)制度，進一步規(guī)范了政府采購、公務(wù)車輛、資產(chǎn)登記等管理工作。加大對工程建設(shè)、資金管理、招投標等工作的監(jiān)督力度。認真開展了廉政風險自查活動，查找梳理出廉政風險點29個，制定出35條防范措施，從源頭切斷了風險隱患。嚴格實行項目建設(shè)“五制”和財政收支“兩條線”，有效遏制了工程決算中高估冒算現(xiàn)象。全年共送審項目20個，送審值9546萬元，審減資金2957萬元，審減率為31%。
    同志們，過去的一年非同尋常。我們共同經(jīng)歷了體制重大調(diào)整、領(lǐng)導班子重組、部門負責人一刀切式的調(diào)離、工作延續(xù)困難的重大現(xiàn)實，我們共同承受了所有煤礦停產(chǎn)停建、部分重大項目相繼退出的巨大壓力，我們共同應(yīng)對了生產(chǎn)原料無法供給保障、所有施工爆破品幾乎禁供的嚴峻困難，我們共同挑起了經(jīng)濟指標不減、目標任務(wù)不降的千斤重擔，我們依然開創(chuàng)了在逆境中謀求更大跨越、更快發(fā)展的大好局面?？偨Y(jié)過去的一年，我們深刻感受到：越是困難越要堅定發(fā)展信心。我們抱著“咬定青山不放松”的態(tài)度，面對壓力不悲觀不失望，面對困難不退縮不后怕，在非常之年采取非常之舉，堅決貫徹落實區(qū)、市黨委、政府的決策部署，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)的中心工作，立足實際，勇于擔當，敢于碰硬，沉穩(wěn)果斷地抓重點、攻難點，努力保持了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的大好局面;越是困難越要廣泛凝聚力量。我們本著“一切來自群眾、一切為了群眾”的思想，把外來企業(yè)不當外人看、把代管村民不當外人看，緊緊依靠全社會，備好決戰(zhàn)的心態(tài)，形成決戰(zhàn)的合力，集中力量辦大事、辦難事、辦成事，在非常之年打贏了一場齊心合力、共克時艱的特殊戰(zhàn)爭，取得一定成效。越是困難越要突出發(fā)展工業(yè)。我們始終把發(fā)展工業(yè)作為太陽山迅速崛起和做大做強的必由之路。去年，在開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行異常艱難的情況下，我們頂住壓力向市委、政府表了決心，立了軍令狀，及時果斷地采取一系列穩(wěn)生產(chǎn)、保運行的有力舉措，在非常之年發(fā)揮了非常之效，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)逆勢上揚的良好勢頭;越是困難越要加大招商引資。我們堅持把“兩大任務(wù)”作為積蓄后勁、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。以大投入、大氣魄、大手筆加快推動產(chǎn)業(yè)招商和上爭項目，堅持內(nèi)外并舉，利用“外力”拉動“內(nèi)力”，充分激發(fā)各方面的動力謀求更大突破，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)謀創(chuàng)新、促發(fā)展，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境，提升服務(wù)功能，在非常之年形成了新的發(fā)展優(yōu)勢;越是困難越要注重改善民生。我們把改善民生作為加快發(fā)展的最終落腳點。在開發(fā)區(qū)財力極其困難和缺口相當大的情況下，我們傾斜財力采取實實在在的舉措，一次性兌付征地補償費近萬元;主動靠前、全力協(xié)調(diào)，清欠農(nóng)民工工資;大幅度增加民生事業(yè)投入，實施了一大批民生項目;加大對困難群眾的救助力度，讓人民群眾充分享受發(fā)展帶來的成果，實現(xiàn)了民生問題在非常之年得到更為有力的解決。
    同志們，回顧過去一年取得的成績，我們要倍加珍惜，認真總結(jié)，不斷發(fā)揚。這些成績的取得，是區(qū)(市)黨委、政府親切關(guān)懷和堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是開發(fā)區(qū)黨工委、管委會果斷決策和付諸實踐的結(jié)果，也是開發(fā)區(qū)投資建設(shè)的各企業(yè)加快投資、加快生產(chǎn)的結(jié)果，當然更是廣大干部群眾共同努力、精誠團結(jié)和奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表開發(fā)區(qū)黨工委、管委會向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的干部職工、廣大群眾表示最崇高的敬意;向全力支持太陽山發(fā)展建設(shè)的各級黨委、政府和社會各界人士表示最衷心的感謝。
    在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，一些影響全局、制約經(jīng)濟社會健康發(fā)展的突出矛盾和問題任然存在。主要表現(xiàn)在：主觀上講，我們應(yīng)對新情況、解決新問題的能力還有待于進一步提高;我們的管理和服務(wù)仍不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要;我們的精神狀態(tài)還不佳、干事激情還不高、工作作風還不扎實。客觀上講，一是項目高投入低收益、投產(chǎn)不達效的問題任然是一個瓶頸，經(jīng)濟總量占全市比重只是九牛一毛，與相鄰縣市區(qū)相比懸殊更大，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益還不理想;二是支撐開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展的龍頭企業(yè)偏少，新增的大項目、好項目則更少，建設(shè)速度緩慢，發(fā)展勢頭不猛，支撐帶動能力較弱;三是招商引資的力度還不大、方法還不活、辦法還不多、氛圍還不濃，還不同程度的存在等、靠和觀望的態(tài)度，致使招商的成功率較低。四是城市服務(wù)功能仍不完善，財力基礎(chǔ)相當薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大、欠賬較多。這些問題容不得半點松懈和輕視，我們將在今后的工作中下更大力氣，采取更加有力的舉措，認真加以解決。
    二、20xx年工作總體要求。
    20xx年，是“十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)的開局之年，也是太陽山開發(fā)區(qū)項目建設(shè)的攻堅之年。對開發(fā)區(qū)來講機遇與挑戰(zhàn)并存，做好全年各項工作意義重大。我們要立足實際、攻堅克難，堅定信心、乘勢而上，加大招商引資，狠抓項目推進，為加快推動跨越式發(fā)展打基礎(chǔ)、聚能量。
    今年，我們要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及中央、區(qū)、市經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓新一輪西部大開發(fā)政策機遇，緊緊圍繞“建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”目標，以深入開展“項目攻堅年”為抓手，以“兩大任務(wù)”為主攻方向，以培育壯大四大產(chǎn)業(yè)為重點，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共服務(wù)能力建設(shè);更加注重生態(tài)環(huán)境保護和資源綜合利用;更加注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和配套延伸;更加注重加強和改進黨的建設(shè)，進一步解放思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干，奮力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
    按照這個總體要求，今年開發(fā)區(qū)發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長44.6%;工業(yè)增加值增長36%;地方財政收入增長50.2%;招商引資增長30%;固定資產(chǎn)投資增長25%。
    同志們，要實現(xiàn)上述目標，我們的壓力非常大，任務(wù)非常艱巨。要實現(xiàn)太陽山開發(fā)區(qū)的快發(fā)展、大發(fā)展，必須從全局上堅持和把握好以下三個關(guān)鍵：一是必須樹立加快發(fā)展的心態(tài)。沒有振奮的精神就等于退縮。今年，開發(fā)區(qū)上下一定要樹立一盤棋思想，化零為整，重拳出擊，在搶抓新一輪戰(zhàn)略機遇中，誰都不能缺席，要以“不敢慢”、“不敢等”、“不敢拖”的緊迫感、壓力感和責任感，與強者比、與快者賽、與勇者爭，力求在新一輪比拼中再創(chuàng)新局面;二是必須搶抓加快發(fā)展的機遇。不善抓機遇就等于不戰(zhàn)而敗。我們要牢牢抓住“十二五”、西部大開發(fā)帶給民族地區(qū)的優(yōu)惠、帶給革命老區(qū)的前景、帶給中部干旱帶的機遇，要善于捕捉信息、要敢于跑部進廳，有百分之一的希望就要付出百分之百的努力，力求在新一輪比拼中再掀新高潮;三是必須拿足加快發(fā)展的舉措。沒有實實在在的手段就等于白喊號子。我們向前看有標兵，向后看有追兵，狹路相逢勇者勝，在這場全市乃至全區(qū)的較量中，除了快發(fā)展、大發(fā)展別無退路，沒有忘我工作的精神和敢啃硬骨頭的氣勢是完不成任務(wù)的，盡力而為都是不行的，一定要全力以赴。我們在座的要直起腰桿承擔責任、撲下身子落實責任，力求在新一輪比拼中取得新突破。
    三、20xx年工作主要任務(wù)。
    (一)要突出工業(yè)主導地位，強力推進項目建設(shè)。
    工業(yè)是維系經(jīng)濟發(fā)展的命脈產(chǎn)業(yè)，項目是推動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們要立足太陽山的優(yōu)勢資源，強力推進工業(yè)發(fā)展，努力營造“大辦工業(yè)、辦大工業(yè)”的良好氛圍，促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。深入推進“項目攻堅年”活動，堅持以大項目配套大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)支撐大發(fā)展，全面培育壯大四大產(chǎn)業(yè)，確保在抓項目投資、抓產(chǎn)出效益上有新成效、新突破。今年，我們計劃實施各類項目53個，這是硬任務(wù)、硬指標，要確保完成。在煤化工方面要做大做強。要全力確保慶華一期110萬噸煤焦化、15萬噸甲醇、建材集團日產(chǎn)噸油井熟料、萬和利30萬噸原煤生產(chǎn)、120萬噸洗煤等項目滿負荷生產(chǎn);要加快推進慶華集團55億立方米煤制天然氣、韋州礦區(qū)、新喬煤礦、月兒彎煤礦等項目建設(shè)進度;要全力抓好隆能、暖泉、新發(fā)合作等煤礦的整合工作，集中優(yōu)勢資源，引進關(guān)聯(lián)配套項目，促其從單一的煤炭資源開發(fā)向資源深加工轉(zhuǎn)化;加快推進20萬噸化工汽油項目建設(shè)進度，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)，確保煤化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值15億元以上。在新材料方面要發(fā)展壯大。要重點依托現(xiàn)有優(yōu)勢骨干企業(yè)，力保太陽鎂業(yè)一期、華盈礦業(yè)一期4.75萬噸鎂合金、建材水泥噸油井水泥等項目達產(chǎn)達效;要力推太陽鎂業(yè)二期金屬鎂、10萬噸硅鐵、建材集團二期油井水泥等項目加快建設(shè)進度;要力促中冶20萬噸石頭造紙、450萬噸特種水泥等項目盡快開工建設(shè)，力爭新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6億元以上。在新能源方面要鞏固提升。要搶抓國家能源開發(fā)戰(zhàn)略新機遇，在鞏固提升現(xiàn)有新能源項目的基礎(chǔ)上，加快推進中節(jié)能二期、三期、華電一期等8個光電項目和大唐二、三期、國電一期等5個風電項目建設(shè)，力爭新能源項目完成固定資產(chǎn)投資24億元，形成光伏發(fā)電規(guī)模100兆瓦，風力發(fā)電規(guī)模54萬千瓦，實現(xiàn)產(chǎn)值1.86億元。在裝備制造方面要扶持培育。要確保泰山煤機制造一期項目投產(chǎn)達效，，生產(chǎn)煤機裝備100套以上，促其盡快啟動二期項目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn);要全力做好大唐膠南風機塔筒、葉片制造組裝項目的跟蹤服務(wù)，年內(nèi)生產(chǎn)塔筒、葉片50套以上，要力促深圳科技4.95萬千瓦磁懸浮風力發(fā)電項目年內(nèi)建成投產(chǎn);要充分利用開發(fā)區(qū)金屬鎂資源及周邊地區(qū)的電解鋁資源，引進建設(shè)瓏翔汽車輪轂(gu)制造等項目，逐步提升裝備制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。在工業(yè)經(jīng)濟運行方面要著力加強服務(wù)調(diào)控。要建立健全領(lǐng)導干部包抓企業(yè)責任制，經(jīng)常性地深入企業(yè)，加強調(diào)研，隨時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取應(yīng)對措施;積極幫助企業(yè)爭取國家和自治區(qū)節(jié)能減排、技術(shù)改造等專項扶持資金，支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新;加強對重點建設(shè)項目的跟蹤服務(wù)，簡化辦事程序，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進重點項目早投產(chǎn)、早達效，力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)5家，總數(shù)達到14家。
    (二)要突出抓好“兩大任務(wù)”，加快推進投資增長。
    招商引資始終是太陽山經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”和“傳動軸”。實踐證明，小招商就小發(fā)展，大招商就大發(fā)展，不招商就難發(fā)展甚至不發(fā)展。特別是太陽山開發(fā)區(qū)，作為“寧夏的增長極、吳忠的崛起區(qū)和中部干旱帶的致富平臺”，招商引資顯得尤為重要，這是我們每個人的責任，也是我們每個干部職工生存的保障。為此，每個領(lǐng)導都是招商引資的主力軍，每個部門一把手都是招商引資的第一責任人，每個干部都是招商的主體，除了黨政辦公室、規(guī)劃分局等沒有招商任務(wù)的部門外，其他部門必須無條件的完成任務(wù)。去年，我們在招商引資方面是有缺陷的，我們在座的是沒有真正負起責任的。今年，我和李市長已經(jīng)向市委、政府立了軍令狀。今天，我要與各副主任、各委員和企業(yè)簽訂目標責任書，你們也要向黨工委、管委會表決心、立軍令狀，要有責任感、緊迫感和使命感，切實把招商引資想在腦中、抓在手上、落在實處，要形成人人想招商、人人抓招商的濃厚氛圍。要有“掙死牛不翻車”的膽識和氣魄，通過大招商、招大商來推動太陽山快發(fā)展、大發(fā)展。爭取在“兩大任務(wù)”上有新突破。要依托骨干企業(yè)保投資。依靠投資拉動仍然是太陽山開發(fā)區(qū)短期內(nèi)不可逾越的一個基本現(xiàn)實。因此，我們一定要堅持“擇優(yōu)扶強、外引內(nèi)育”，一定要抓住慶華、盾安、華盈、建材、大唐、中節(jié)能這樣的骨干企業(yè)，力爭在“擴大再投資、啟動后續(xù)項目、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大企業(yè)規(guī)?！鄙弦行伦鳛椋欢ㄒプ≈幸笔^造紙、灰渣水泥等一批新建項目，力爭在“建設(shè)進度、投產(chǎn)達效”上要有新突破，盡快形成開發(fā)區(qū)新的拉動效應(yīng)。要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓招商。緊緊圍繞煤化工、新材料、新能源和裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盯住世界500強、中國500強等影響全局的龍頭企業(yè)，引進與之相關(guān)聯(lián)的上、下游配套項目，增強產(chǎn)業(yè)配套和協(xié)作，形成“抓住一個、引進一串”的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。切實營造濃厚的親商、富商、安商氛圍，把服務(wù)招商項目、服務(wù)招商企業(yè)作為一項硬任務(wù)，要定責任、定指標、定時限，力爭年內(nèi)引進投資過10億元項目1-2個，過5億元項目2-3個，過億元以上項目3-5個。重點推進中農(nóng)公司50萬噸合成氨、80萬噸尿素等項目盡早落地建設(shè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促承接。要用足、用活、用好國家支持東西部合建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的扶持政策，把任務(wù)分解到班子領(lǐng)導頭上，把擔子壓到部門負責人肩上，把責任定到具體人身上，進一步轉(zhuǎn)變招商思路，創(chuàng)新招商模式，拓展招商領(lǐng)域，通過建設(shè)東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移萬畝園中園，把太陽山率先打造成吳忠市承接合建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的重要平臺，力爭引進1家東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。緊盯國家投資重點爭資金。要積極搶抓新一輪西部大開發(fā)、“十二五”規(guī)劃以及能源“金三角”規(guī)劃實施的重大機遇，要在挖掘政策潛力上多下功夫、多動腦子，在項目謀劃上先人一拍、快人一步、高人一籌，在爭取落實上要當仁不讓、盡收囊中。重點圍繞生態(tài)治理、循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域，主動加強與自治區(qū)寧東辦等對口廳局和國家有關(guān)部委的溝通對接，力爭有新突破，確保落實上爭資金7500萬元以上。
    (三)要突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實增強保障能力。
    環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力。就目前情況而言，我們的硬環(huán)境基本能夠滿足企業(yè)入駐和建設(shè)的需求，但軟環(huán)境在一定程度上講仍然是大商好商招不來、項目落地不開工的一個重要制約因素。因此，我們要下大決心優(yōu)化投資環(huán)境，使開發(fā)區(qū)投資成本更低、發(fā)展機會更多、吸納投資能力更強。要從狠抓安全生產(chǎn)管理入手。安全生產(chǎn)是全社會關(guān)注的一根紅線，也是經(jīng)濟發(fā)展程度的一根底線。經(jīng)濟發(fā)展再快，安全生產(chǎn)管理上不去也是一票否決。因此，我們一定要認真吸取“1.22”隆能礦難乃至全區(qū)、全國各方面的經(jīng)驗教訓，針對開發(fā)區(qū)高危行業(yè)企業(yè)多、在建項目多、安全隱患多的實際情況，結(jié)合45萬噸新發(fā)合作礦、30萬噸暖泉煤礦和30萬噸隆能煤礦等3個煤礦的擴能改造，切實嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，定人、定責、定崗。要切實抓好安全隱患排查，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，切實落實企業(yè)安全主體責任，堅持礦長下井帶班制度，構(gòu)筑安全生產(chǎn)防線，防范重特大安全生產(chǎn)事故。要從“平安創(chuàng)建”入手。扎實推進“三項建設(shè)”和“三項重點工作”，深入開展“大走訪”活動，認真抓好矛盾糾紛排查和信訪工作，突出抓好社會治安和交通秩序整治，堅決打擊各類刑事犯罪活動，確保不發(fā)生群訪群訴事件、群死群傷的道路交通事故、重特大刑事案件，努力為開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要從完善基礎(chǔ)配套入手。大力推進鹽同紅工業(yè)園區(qū)水系工程、新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)及城鎮(zhèn)給排水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施市場改造擴建、火車站站前廣場、礦山綜合治理、礦山大道建設(shè)等項目，完成4439畝生態(tài)綠化任務(wù)。加快完善民居二期后續(xù)配套工程，全面完成勞務(wù)移民保障性住房工程，啟動建設(shè)現(xiàn)代商務(wù)區(qū)，著力引進一批餐飲、休閑等項目，切實解決外來客商吃住難問題。依托太陽山火車站，力促金龍公司一期150萬噸物流盡快投運，進一步提升園區(qū)服務(wù)保障能力。要從加強財力保障入手。要依托正陽投資公司，進一步深化投融資平臺建設(shè)，拓寬融資渠道，強化資金籌措能力，充分發(fā)揮勝達等小額貸款公司的積極作用，廣泛吸納社會資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極爭取國家、自治區(qū)各類專項資金，切實增加開發(fā)區(qū)可用財力。要建立健全稅收分析和監(jiān)管制度，強化對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)稅源的監(jiān)管稽查，挖掘稅收潛力，堅決杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，力爭對重點稅源監(jiān)控達到100%。
    (四)要突出改善民生工作，著力建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)。
    加快發(fā)展是保障和改善民生的根本途徑，反過來講，保障和改善民生是加快發(fā)展的根本目的所在。在此，我要特別強調(diào)的是，市委、政府為了讓太陽山輕裝上陣，已將代管的社會事務(wù)移交給紅寺堡，原代管的5個行政村也劃歸原縣(區(qū))。但這絕不代表太陽山開發(fā)區(qū)就完完全全脫離了民生，恰恰相反，我們所肩負的職責就是打造輻射鹽池、同心、紅寺堡、利通區(qū)和靈武市5縣(市、區(qū))群眾脫貧致富的平臺，讓干旱帶的老百姓過上更加富裕、更加和諧的日子。從這個意義上講，我們要把保障和改善民生放在更加突出的位置，努力提高人民群眾的幸福感和和諧度。要扎實做好就業(yè)工作。我們搞項目建設(shè)，征用了老百姓的土地，有相當一部分農(nóng)民成為失地農(nóng)民，保障和改善他們的生活是我們的職責所系。因此，我們?nèi)匀徊话艳r(nóng)民當外人看，要繼續(xù)加強與企業(yè)、建筑工地等用人單位的對接，實現(xiàn)失地農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、本土就業(yè)，切實讓人民群眾感受到太陽山的發(fā)展所帶來的成果。要切實加強信訪工作。周永康同志在前不久召開的“全國信訪工作經(jīng)驗交流會”上提出：“信訪工作是黨的群眾工作的一個重要組成部分，是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作”。因此，信訪工作既是一個社會穩(wěn)定問題，也是一個民生民計問題。我們一定要把信訪工作始終同上項目、抓招商有機結(jié)合起來，同群眾工作、同民生工作同步推進。要切實強化信訪工作責任制，認真對待群眾的合理訴求，著力解決信訪突出問題，來一件處理一件，堅決不拖不壓，不喊空口號，切實讓人民群眾的正當利益得到保護。
    (五)要突出抓好自身建設(shè)，切實提高執(zhí)政水平。
    要以慶祝建黨__周年為契機，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，結(jié)合全市開展的《深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神集中開展形勢政策宣傳教育活動方案》全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和廉政建設(shè)，努力提高黨建科學化水平，促進各項工作全面落實。要抓理論學習。堅持黨工委中心組每月1課理論學習和干部職工每周1課政治教育制度，重點學習好、貫徹好黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)黨委十屆十一次全委會議、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議以及市委三屆八次全委會議、全市經(jīng)濟工作會議精神。堅持學用結(jié)合，把理論學習活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與推動各項工作結(jié)合起來，提高學習成效、增強執(zhí)政能力。大力開展“走出去借鑒、請進來推廣”活動，注重學習區(qū)外省、市的好理念、好思路，借鑒周邊縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，為“十二五”開好局、起好步奠定思想基礎(chǔ)。要抓組織建設(shè)。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選活動，選樹一批先進典型，調(diào)動廣大干部學習先進、爭當先進、趕超先進的積極性，形成學典型、做模范的濃厚氛圍。嚴格落實機關(guān)黨建各項制度，使黨員教育培訓、專題民主生活會、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等各項工作規(guī)范化、經(jīng)常化。加強工會、共青團等群團組織工作，舉辦開發(fā)區(qū)第二屆職工運動會。以黨組織建設(shè)帶動群團組織建設(shè)，加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，在具備建立黨組織和工會組織條件的企業(yè)中全部建立黨的組織和工會組織，使黨的建設(shè)不斷深入。要抓廉政建設(shè)。深入開展黨風廉政建設(shè)宣傳月活動，組織黨員干部認真學習《廉政準則》和《黨風廉政責任規(guī)定》，觀看反腐倡廉警示教育片，創(chuàng)辦廉政宣傳專欄，切實增強黨員干部廉潔自律意識。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，完善黨工委議事規(guī)則，堅持民主集中制，對“三重一大”問題會前溝通、會上集體研究決策，切實強化對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督。規(guī)范公務(wù)接待、車輛管理，控制費用支出。結(jié)合開發(fā)區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域查出的突出問題，細化廉政風險防范防控措施，前移工作關(guān)口，加大對重點工程建設(shè)、重大資金使用監(jiān)管力度，認真查排廉政風險點，從源頭上杜絕腐敗。
    同志們，做好今年的各項工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。太陽山的發(fā)展最終要靠一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實來實現(xiàn)，我們要緊緊圍繞市委、政府的決策部署，認真落實市委三屆八次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的堅強領(lǐng)導下，進一步堅定信心，搶抓機遇，埋頭苦干，趁勢而上，扎扎實實，一步一個腳印的把工作落到實處。我堅信，有區(qū)、市黨委、政府的堅強領(lǐng)導，我們沒有克服不了的困難;有各大企業(yè)的積極參與和廣大農(nóng)民群眾的全力支持，我們沒有完不成的任務(wù);有全體干部職工抓招商、重服務(wù)、促跨越的信念，我們沒有干不成、干不好的事業(yè)。
    經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十
    今天，*開發(fā)區(qū)工委、管委隆重舉行20*年工作總結(jié)暨20*年工作部署大會，回顧總結(jié)開發(fā)區(qū)過去一年取得的成績，共同展望*更加美好的明天。剛才，禮斌同志代表工委、管委對開發(fā)區(qū)過去一年的工作進行了全面總結(jié)，對新一年的工作進行了具體部署和安排，思路非常清晰，目標十分明確，我完全贊成。希望同志們統(tǒng)一思想、振奮精神，認真貫徹落實。會議還表彰了一批先進單位和個人，我在此向大家表示熱烈的祝賀。部分單位負責人的表態(tài)發(fā)言很有激情和針對性，希望大家在實踐中真抓實干，在新的一年里做出更大成績。
    今天這個會議，是*政治、經(jīng)濟生活中的一件大事。說它“大”，其理由有三條：一是意義重大;二是目標遠大;三是任務(wù)巨大。意義重大，是因為我們這個會議是承前啟后、繼往開來的大會，它既是對完成“十五”計劃目標任務(wù)最后一年的系統(tǒng)總結(jié)，又是對“*”規(guī)劃開局之年的統(tǒng)籌安排;它既指出了開發(fā)建設(shè)中的成績和問題，也明確了今后一個時期我們追求卓越的行動理念和工作方略。目標遠大，是因為在未來的五年里，我們開發(fā)區(qū)要達到一個新的高度，這個高度用君文市長的原話來說，就是“*”期間，要“力爭*開發(fā)區(qū)進入省內(nèi)開發(fā)區(qū)前三名，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)”。簡單概括，我認為就是十個字：“晉升前三甲，爭創(chuàng)國家級”。而這一條，正是本次會議的主旨所在。任務(wù)巨大，是因為我們擔當這一歷史重任，需要付出空前的努力和心血。無數(shù)我們可以預(yù)見和不可預(yù)見的問題與困難，將不斷挑戰(zhàn)我們的意志、勇氣和智慧。圍繞這三個方面，開發(fā)區(qū)的同志應(yīng)當奮發(fā)擔當精神，滿懷創(chuàng)業(yè)激情，從思想到行動諸方面作好充分準備。為此，我大致提示以下四條，供同志們在工作中參考。
    一、認識要大統(tǒng)一?
    二、招商要大突破?
    實現(xiàn)*的跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠招商引資。如何抓好招商引資，如何突破招商引資，不是三言兩語講得清楚的。即使講清楚了，如何去做又另當別論。我還是那句老話，再難的工作，只要我們用簡單的辦法做到極致，就一定能夠創(chuàng)造奇跡。幾年來，*的招商引資工作有了很大的起色，特別是當前大項目的來勢很好，但總體來講，我們在項目數(shù)量、項目規(guī)模、內(nèi)外資到位方面都還需要很大的提升。對招商引資工作，我的要求依然是抓緊再抓緊，突破再突破。抓了幾年招商，我的體會就是做足笨功夫，咬住不放松，抓出一身大汗，付出一腔熱血，一刻也不懈怠，一個都不放過。這一點，我今天這樣強調(diào)，在今后的工作中依然會這樣堅持。至于如何具體做好下一步的招商工作，同志們已經(jīng)想了很多辦法，制訂了很多措施，在這里，我補充三點意見。
    一是要要強化大招商意識。招商引資工作說起來容易，做起來難，它需要各部門、各單位的共同努力。當前，在我們招商引資工作中也還存在這樣的現(xiàn)象：招商人員費盡心思、苦口婆心地談來一個項目，但這個部門講兩句冷語，那個部門說幾句怪話，項目往往就半途而廢。對這類問題，我們開發(fā)區(qū)的各級各部門都必須引起高度重視，在工作中切實樹立“招商第一、客商至上”的意識，真正做到時時刻刻想招商，真心實意服務(wù)招商。
    二是要聚焦重大項目。招什么樣的商、引什么樣的資，對開發(fā)區(qū)未來發(fā)展至關(guān)重要。這兩年，*建成的項目也不少，基本達到了每月有項目開工，有項目投產(chǎn)，但有一個重要的問題就是沒有大項目，沒有能夠帶動*經(jīng)濟上臺階，提升開發(fā)區(qū)對外知名度的龍頭項目。因此，我們下步工作必須要把大項目作為工作重點，加速突破，按照大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展路徑，瞄準重點產(chǎn)業(yè)，聚焦重大項目，集中優(yōu)質(zhì)資源，著力引進關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動性強的龍頭型、基地型、旗艦型大項目，逐步做到由引進項目向引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。
    三、建設(shè)要大推進?
    筑巢才能引鳳，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不去，承載水平跟不上，必定留不住客商，招商引資、項目建設(shè)就只能是一句空話。雖然*的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些年已經(jīng)有了很大的進步，但總的來講，還是投入過少，在開發(fā)建設(shè)工作中的瓶頸問題還是比較突出。為此，去年市委、市政府專門召開了“6.15”現(xiàn)場辦公會，決定投入2個億到高新園北區(qū)道路，今年又將籌資3.5個億加強*的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。希望*的同志們抓緊工作，抓住這些機遇。這里，我強調(diào)一句話，就是要“規(guī)劃優(yōu)先、適度超前”。搞建設(shè)首先要講規(guī)劃，一個沒有規(guī)劃的開發(fā)區(qū)，只能是一個雜亂無章的開發(fā)區(qū);一個規(guī)劃水平不高的開發(fā)區(qū)，永遠也不可能成為高品位的開發(fā)區(qū)。目前，*規(guī)劃工作正處在承前啟后的階段，城規(guī)、土規(guī)的修編工作都正在進行之中，要抓住這個機會，借鑒國內(nèi)外開發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗，合理布局產(chǎn)業(yè)與功能，為開發(fā)區(qū)描繪一個富有吸引力和激發(fā)力的美好前景。另一方面，建設(shè)要適度超前。絕對超前是浪費，適度超前才能更有效地發(fā)展。開發(fā)區(qū)的建設(shè)包括其他各項建設(shè)，都要有適度超前的意識。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一是標準要高。不僅要保證“三通一平”，更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是辦法要活。資金問題最為關(guān)鍵，我們除了要積極爭取市政府資金的支持外，更重要的是進一步樹立市場化運作理念，廣泛吸納各類金融資本和社會資本，拓寬融資渠道。三是安置要好。我們搞開發(fā)區(qū)既要開發(fā)一方、發(fā)展一方，也要富裕一方、穩(wěn)定一方。必須重視做好失地農(nóng)民的補償、就業(yè)、社會保障等項工作，這也是用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，構(gòu)建和諧社會題中應(yīng)有之義。
    四、機制度要大創(chuàng)新?
    謝謝大家!?
    經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十一
    20xx濱海新區(qū)工作的總體思路是：認真貫徹落實市委十二屆五次全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊把握戰(zhàn)略機遇，切實將工作重心由運籌層面向落實層面，由建設(shè)層面向發(fā)展層面轉(zhuǎn)移，突破“大港口、大工業(yè)、大城建、大旅游”四大重點工作，統(tǒng)籌兼顧，不斷增強新區(qū)綜合經(jīng)濟實力和可持續(xù)發(fā)展的能力，為實現(xiàn)市委市政府提出的20xx年“全力決戰(zhàn)十一五，率先進軍現(xiàn)代化”的工作目標，同時，為20xx年新區(qū)經(jīng)濟綜合實力總體進入海門和南通沿海地區(qū)“第二方陣”奠定堅實基礎(chǔ)，為201x年崇啟海大通道貫通釋放新區(qū)“一城四中心”整體優(yōu)勢，搶占全省沿海開發(fā)制高點做好準備。
    根據(jù)年初市委市政府確定的全年工作目標任務(wù)，新區(qū)要確保做到實際利用外資7000萬美元，力爭1億美元；實際利用市外民資10億元，力爭13億元；全社會固定資產(chǎn)投資80億元；新開工項目45個，其中超億元項目19個，超10億元項目4個，超20億元和50億元項目各1個；應(yīng)稅銷售10億元；預(yù)算內(nèi)財政收入1.5億元；農(nóng)村居民人均可支配收入13000元；全市重點骨干企業(yè)達10家，規(guī)模企業(yè)達40家。
    我們要把握好20xx年全局工作的八個重點：
    第一，大力開展小廟洪5萬噸級碼頭區(qū)建設(shè)，吸引海港大物流企業(yè)落戶濱海；第二，認真開展近海岸所有航道岸線的規(guī)劃、報批和集約利用，除發(fā)展碼頭航運物流業(yè)以外，大力發(fā)展海工裝備和修造船等臨港產(chǎn)業(yè)以及休閑旅游業(yè)；第三，緊緊抓住“國字頭”、“央字號”大中型企業(yè)和海外先進產(chǎn)業(yè)向長三角和江蘇沿海轉(zhuǎn)移的機遇，用創(chuàng)新的思路、超常的舉措、全力突破一批重特大工業(yè)項目；第四，圍繞加快城建項目功能作用的發(fā)揮，加快城市建設(shè)、運營、管理的力度；第五，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進程，迅速提高旅游接待能力和品牌影響力；第六，確保重特大基礎(chǔ)工程建設(shè)順利推進；第七，密切關(guān)注企業(yè)運行質(zhì)量，切實提高服務(wù)水平，增強新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟綜合實力；第八，綜合運用現(xiàn)代投融資手段，確保新區(qū)財政健康安全。
    今年，我們工作的總體要求可以用五句話概括，就是：招商升檔次，項目增效益，新區(qū)展形象，管理上水平，隊伍創(chuàng)新風。重點做好四項工作：
    一、主攻招商質(zhì)量和外資到賬，增強經(jīng)濟發(fā)展新活力。
    “招商等于零，一切都是零”。項目是新區(qū)的生存之根，立足之本，是新區(qū)經(jīng)濟工作的生命線。具體做到“兩個轉(zhuǎn)變、四個一切”。
    “兩個轉(zhuǎn)變”，就是由大招商向招大商轉(zhuǎn)變，由招項目向招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。招商定位上立足一個“高”，招商方向上強調(diào)一個“大”，招商策略上體現(xiàn)一個“廣”，在招商服務(wù)上突出一個“情”。充分發(fā)揮港口、土地、區(qū)位、政策四大優(yōu)勢，在項目上“內(nèi)外并舉、二三產(chǎn)兼顧、主攻重大項目”，在對象上“鞏固北京，兼顧滬浙、主攻歐美”，圍繞新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，從產(chǎn)業(yè)鏈最需要環(huán)節(jié)入手，從產(chǎn)業(yè)聚核最重要的企業(yè)入手，全面推進產(chǎn)業(yè)招商，著力培育自己的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系，努力形成“招一個，引一串，帶一片”的連鎖效應(yīng)。
    “四個一切”，就是調(diào)動一切力量，用好一切手段，發(fā)揮一切優(yōu)勢，一切圍繞外資到賬。一是調(diào)動一切力量。今年要在新區(qū)所確定的六大產(chǎn)業(yè)板塊中力爭各有1個超億美元或10億元人民幣項目簽約或真正落地。二是用好一切手段。積極創(chuàng)新招商方法，堅持走專業(yè)化、市場化、集約化招商引資新路子，有針對性地采用定向招商、中介招商、代理招商、以商引商等多種方式，有組織、經(jīng)常性、高效率地舉辦各種具有鮮明特色、展現(xiàn)新區(qū)優(yōu)勢的招商推介活動，特別是認真謀劃好今年的中國海門金花節(jié)“活力濱?！闭猩掏平榛顒?，提高新區(qū)的知名度和影響力。同時，充分發(fā)揮北京、上海辦事處的主體作用，北京辦事處重點瞄準國企和央企。上海辦事處重點瞄準成長性高、發(fā)展后勁大的大集團和外資企業(yè)。三是發(fā)揮一切優(yōu)勢。統(tǒng)籌整合好、宣傳推介好新區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，強化親商理念，提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，讓更多的海內(nèi)外客商愿意到新區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。四是一切圍繞外資到賬。全區(qū)上下要進一步提高認識，將抓外資到帳作為重中之重的工作，認真分析原因和存在問題，采取針對性措施。要進一步落實責任，分管招商負責人是招商引資的直接責任人，要集中全部精力和智慧抓外資到賬，深入挖掘潛力，擬訂詳細的工作方案，做到目標、序時、責任三落實；黨工委、管委會班子成員也要履行好相關(guān)責任，各盡所能，各顯神通，抓好分管范圍的外資到賬工作；各招商分局要一個聲音、一門心思、一股干勁抓到資，一步不放，一有信息，緊追不舍，快速跟上，對重要項目要采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù)，一抓到底，抓出成效。其他相關(guān)部門也要把招商引資作為一項份內(nèi)工作，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切圍繞項目干，形成人人爭當“招商大使”的良好氛圍。
    二、主攻項目落地與績效產(chǎn)出，提升新區(qū)發(fā)展爆發(fā)力。
    緊緊盯住“全年工業(yè)投入50億元，新開工項目27個”這一目標，千方百計快速推進項目建設(shè)，鍥而不舍加倍重視績效產(chǎn)出，切實做到抓“在手”、促“在建”、扶“做強”。重點做到“三個快”。
    一是在手在建項目快推進。今后一段時間，我們要把項目推進作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，快字當頭，搶字為先，圍繞資金到位率、項目開工率和竣工投產(chǎn)率三大關(guān)鍵，全力以赴上項目，一著不讓建項目。進一步強化項目建設(shè)考核力度，進一步強化履約的嚴肅性。
    二是竣工項目快產(chǎn)出。推進項目建設(shè)，績效產(chǎn)出是最終目的，力爭實現(xiàn)“應(yīng)稅銷售超10億元、財政收入超1.5億元”這一目標。要對今年新區(qū)所有可能竣工的在建項目、已竣工或已投產(chǎn)的項目、已投產(chǎn)但還未達產(chǎn)的項目，進行認真排查、摸清情況，細化進度、建好臺賬，明確要求、全力推進，著力催生新的增長點，促進投入與產(chǎn)出的有效銜接，最大限度地釋放投資效益。
    三是投產(chǎn)企業(yè)快做強。要更加注重向規(guī)模經(jīng)濟要速度、要效益、要實力，突出抓好重點骨干企業(yè)、規(guī)模企業(yè)和中小企業(yè)分層扶持工作。要培育旗艦型企業(yè)。重點培植江蘇智源科技等公司和入駐科技孵化器的高新科技企業(yè)，加快推進泰森食品、中石油鋼繩、凌志環(huán)保、嘉漢喜漢、濱海文化用品、遠威重工、機電產(chǎn)業(yè)園工程的建設(shè)，使其及早達產(chǎn)達效，成為引領(lǐng)新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“第一軍團”。
    三、主攻平臺打造和品位提升，增強開發(fā)開放承載力。
    我們要緊緊圍繞“昨日墾區(qū)、今日園區(qū)、明日城區(qū)”這一目標，切實按照市委、市政府的要求，主攻平臺打造和品位營造，努力把新區(qū)打造成一個功能齊全、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化工業(yè)港城。
    （一）加速拓展，打造平臺，在全面推進中展示形象。
    加速推進大平臺建設(shè)，不斷滿足新區(qū)發(fā)展需要。做到“四個加快”。一要加快推進大港建設(shè)。以港口建設(shè)為龍頭，鎖定“上海港北翼組合中心港”的目標，堅定不移推動港口開發(fā)。當前，重點要加快推進實施三期圍填海工程，確保按時間節(jié)點完工，為下階段的吹填工作打好基礎(chǔ)。抓好港池西側(cè)航道疏浚、吹填工程和萬噸級通用碼頭建設(shè)的速度，以科學、審慎的態(tài)度，確保今年3月初全面拉開5萬噸級碼頭建設(shè)新序幕。重視傳統(tǒng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快中心漁港碼頭區(qū)建設(shè)，全面打造成為南黃海沿岸最大的漁獲集散中心。同時，要組織專門力量赴京跑省，從政策、資金層面爭取有更多的.項目列入國家和部、省的項目盤子。今年，確保融資額達5億元。
    （二）加快推進配套建設(shè)。
    在全面做好二期工程掃尾工作同時，加快推進廣東路東延、濟南路南延和臨海高等級公路工程建設(shè)，其中廣東路東延、濟南路南延確保10月底前全面通車；加緊做好污水處理廠設(shè)備安裝和調(diào)試工作，確保4月底投入運行；加快推進港西大道北延及廣東路東延綠化工程；全面啟動職工俱樂部二期建設(shè)；著手啟動天然液化氣管道工程；加快原東灶、東興6個水廠與新區(qū)生活用水廠的整合；加速推進港新花園安置房三期項目建設(shè)進程，力爭年底交付使用；全面啟動疏港河規(guī)劃建設(shè)，同時加快拆遷力度，確保工程建設(shè)到哪里，拆遷跟進到哪里。
    （三）加快推進城市建設(shè)。
    加速推進海鮮一條街建設(shè)，保證一號樓正常運行，二號、三號樓金花節(jié)前投入運行；全面推進寶果商業(yè)步行街、準四星級酒店城市配套設(shè)施建設(shè)，迅速拿出裝修方案并組織招商，確保10月1日對外營業(yè)；寶果一期別墅區(qū)4月初結(jié)構(gòu)封頂，明年8月全面銷售；加快推進外商投資服務(wù)中心建設(shè)，確保明年年初入駐使用；加速推進公交線路規(guī)劃和新區(qū)車站建設(shè)，確保在金花節(jié)前全面通車；大力推進景祥房產(chǎn)二期商業(yè)用房建設(shè)，確保9月底前全面竣工；加緊做好南通紡院一期公寓樓、實訓樓、食堂等建設(shè)，迅速啟動南區(qū)工程建設(shè)，確保今年9月正式招生，招生人數(shù)達3000人；督促海警大隊加快建設(shè)，7月底全面竣工。四要加快推進旅游建設(shè)。要迅速完善旅游區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，全面整合旅游資源，做到超前謀劃、高點定位、精心實施，加快推進海上觀光、海上運動、漁港海鮮、田園風光等旅游項目建設(shè)。在通呂公路兩側(cè)有計劃地選擇2個農(nóng)家樂建設(shè)試點村，村干部帶頭示范迅速率先啟動。加強與旅行社的合作，擴大宣傳，不斷提高旅游接待能力，促進旅游經(jīng)濟和其他經(jīng)濟配套發(fā)展，形成旅游大產(chǎn)業(yè)，為新區(qū)發(fā)展注入新的活力。
    二是建管并重，營造品位，在強化管理中展示形象。重點做到“三個化”即規(guī)范化、精細化、長效化。
    三是強化保護，注重生態(tài)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中優(yōu)化形象。堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新區(qū)作為我們發(fā)展的根本追求，突出集約用地、節(jié)能降耗和污染減排三大重點，逐步形成資源集約節(jié)約、節(jié)能降耗減排的新型經(jīng)濟發(fā)展方式。引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，注重清潔生產(chǎn)，積極創(chuàng)建一批具有示范帶動作用的循環(huán)經(jīng)濟試點項目，切實提高資源綜合利用效率。同時，采取最嚴厲的督查和整治手段，嚴禁企業(yè)采取浪費資源、污染環(huán)境的粗放式、高消耗的落后生產(chǎn)方式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與新區(qū)環(huán)境的和諧發(fā)展。
    四、主攻優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會穩(wěn)定和城鄉(xiāng)同步發(fā)展，集聚綜合發(fā)展競爭力。
    1、我們要堅定不移地抓服務(wù)求高效。我們要切實加快軟環(huán)境建設(shè)，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為“立身之本、興區(qū)之源、強區(qū)之道”，不斷深化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，建立長效機制，把優(yōu)質(zhì)、高效、透明的機關(guān)服務(wù)作為吸引投資、增強綜合競爭力的基石，不斷提升服務(wù)水平。完善重點工作推進機制，做到重點工作項目化，項目工作目標化，責任獎懲具體化，確保各項工作落實到位。
    2、我們要堅持不懈地抓安全保平安。牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，進一步完善安全管理責任制，抓好各企事業(yè)單位、施工單位安全責任的細化和落實，加大安全生產(chǎn)考核力度，嚴肅安全生產(chǎn)責任事故追究。把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生。
    3、我們要鍥而不舍地抓穩(wěn)定促和諧。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，深入推進法治宣傳工作，提高新區(qū)法制水平。加強治安巡查，杜絕各類不好事件的發(fā)生，進一步強化各方面力量，完善大調(diào)解工作機制，認真接待來信來訪，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅持打防結(jié)合方針，落實各項創(chuàng)建措施，加強打防控一體化治安防范體系。
    4、我們要一如既往地保民生促發(fā)展。農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)再推進，社會保障再完善，勞動力轉(zhuǎn)移再加快，土地承包流轉(zhuǎn)模式再創(chuàng)新。
    滄海橫流，方顯英雄本色；艱苦拼搏，造就精彩人生。高目標必將催生強動力，高要求定會推進大跨越。讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導下，堅定不移地走率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路，以更加開闊的視野、更加開放的胸襟、更加高昂的斗志、更加務(wù)實的作風，善謀全局，把握大勢，奮力拼搏，努力將新區(qū)的各項事業(yè)推上一個新的發(fā)展平臺，共同譜寫濱海新區(qū)跨越騰飛的全新樂章！
    經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十二
    同志們：
    按照以往的慣例，雙數(shù)年召開一次開發(fā)區(qū)工作會，單數(shù)年召開一次開發(fā)區(qū)座談會，全市第五次開發(fā)區(qū)工作會議主要是研究當前開發(fā)區(qū)發(fā)展遇到的問題，需要采取的措施，統(tǒng)一大家的思想。由于去年國家實施宏觀調(diào)控政策，清理整頓開發(fā)區(qū)，使開發(fā)區(qū)工作遇到了很多困難。市委、市政府對開發(fā)區(qū)工作非常重視，去年組織到一些城市進行考察學習，回來后進行了深入研究，所以會議今天召開。今天的會議既是一次工作的部署會，也是開發(fā)區(qū)工作的動員會，長春要變快走為快跑，振興長春工業(yè)先行，項目領(lǐng)先，這一系列要求，都要求開發(fā)區(qū)的工作必須走在全市前面。今年一月份這么多會，我們把這個會安排在節(jié)前開，就是便于各開發(fā)區(qū)進一步研究部署今年的工作，如果過年以后再開時間就有問題了。
    剛才，各開發(fā)區(qū)向市政府遞交了20xx年目標責任書，并作了表態(tài)發(fā)言，希望大家都能按照表態(tài)發(fā)言去做，到年底時能夠順利地完成今年的各項任務(wù)。大家的責任書里都有兩本帳，一個是必保完成的，這是快走的目標，一個是力爭完成的，這是快跑的目標，變快走為快跑，希望大家一定要實現(xiàn)后面的目標。
    在今年市十二屆人大三次會議上我們向人大代表報的數(shù)是，要完成30%的固定資產(chǎn)投資，實際上省里給我們的任務(wù)指標是41.3%，形勢逼人，必須要完成任務(wù)。所以我在這里重申，大家都有責任，只有破釜沉舟，沒有任何后退的余地，必須一直往前走，不能向兩邊看。最難的是去年和今年，只有今年的任務(wù)完成了，才能克服目前遇到的這些困難，明后兩年的工作也就好做了，希望大家一定要充分認識這次會議的重要性。剛才崔杰副市長已經(jīng)全面部署了開發(fā)區(qū)工作任務(wù)，這是經(jīng)市委、市政府共同討論的，我完全同意。在會議要結(jié)束之前，我想再講四點意見，這四點意見也是四個觀點。
    一、必須始終堅持開發(fā)區(qū)快速發(fā)展不動搖。
    經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十三
    同志們：
    今天，*開發(fā)區(qū)工委、管委隆重舉行20*年工作總結(jié)暨20*年工作部署大會，回顧總結(jié)開發(fā)區(qū)過去一年取得的成績，共同展望*更加美好的明天。剛才，禮斌同志代表工委、管委對開發(fā)區(qū)過去一年的工作進行了全面總結(jié)，對新一年的工作進行了具體部署和安排，思路非常清晰，目標十分明確，我完全贊成。希望同志們統(tǒng)一思想、振奮精神，認真貫徹落實。會議還表彰了一批先進單位和個人，我在此向大家表示熱烈的祝賀。部分單位負責人的表態(tài)發(fā)言很有激情和針對性，希望大家在實踐中真抓實干，在新的一年里做出更大成績。
    今天這個會議，是*政治、經(jīng)濟生活中的一件大事。說它“大”，其理由有三條：一是意義重大;二是目標遠大;三是任務(wù)巨大。意義重大，是因為我們這個會議是承前啟后、繼往開來的大會，它既是對完成“十五”計劃目標任務(wù)最后一年的系統(tǒng)總結(jié)，又是對“*”規(guī)劃開局之年的統(tǒng)籌安排;它既指出了開發(fā)建設(shè)中的成績和問題，也明確了今后一個時期我們追求卓越的行動理念和工作方略。目標遠大，是因為在未來的五年里，我們開發(fā)區(qū)要達到一個新的高度，這個高度用君文市長的原話來說，就是“*”期間，要“力爭*開發(fā)區(qū)進入省內(nèi)開發(fā)區(qū)前三名，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)”。簡單概括，我認為就是十個字：“晉升前三甲，爭創(chuàng)國家級”。而這一條，正是本次會議的主旨所在。任務(wù)巨大，是因為我們擔當這一歷史重任，需要付出空前的努力和心血。無數(shù)我們可以預(yù)見和不可預(yù)見的問題與困難，將不斷挑戰(zhàn)我們的意志、勇氣和智慧。圍繞這三個方面，開發(fā)區(qū)的同志應(yīng)當奮發(fā)擔當精神，滿懷創(chuàng)業(yè)激情，從思想到行動諸方面作好充分準備。為此，我大致提示以下四條，供同志們在工作中參考。
    一、認識要大統(tǒng)一。
    經(jīng)濟工作需要協(xié)同作戰(zhàn)，認識統(tǒng)一才能行動有力。統(tǒng)一認識歷來是我們抓任何工作的前提。雖然是老生常談，但的確不能不談。認識怎么統(tǒng)一?我理解有這么三條：1.要把認識統(tǒng)一到市委、市政府提出“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”這一奮斗目標的背景形勢上來?！皶x升前三甲，爭創(chuàng)國家級”作為一個共同愿景被提上重要日程不是空穴來風、事出偶然。究其原由，至少可以從三個方面來把握。首先，這是市委、市政府對*開發(fā)建設(shè)的充分肯定。經(jīng)濟工作講究投入產(chǎn)出，注重成本效益。市里在*大投入的信心緣自*多年開發(fā)建設(shè)所取得的成就。*開發(fā)建設(shè)的，是不斷解放思想、創(chuàng)造活力得到激發(fā)的13年，是應(yīng)付各種挑戰(zhàn)、發(fā)展水平不斷提升的13年，是致力開發(fā)創(chuàng)新、體制機制逐漸完善的13年，是大力招商引資、經(jīng)濟實力明顯提高的13年。沒有這13年的成就作根基，*的開發(fā)建設(shè)也就不可能象今天這樣引人注目。其次，這是*建設(shè)“工業(yè)強市”戰(zhàn)略選擇的必然。依托園區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的一個重要路徑。在一定時期和范圍內(nèi)，園區(qū)經(jīng)濟是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中、特色彰顯、資源整合的強勢手段。作為目前全市唯一的省級開發(fā)區(qū)，*應(yīng)當敏銳地把握這一經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的動向和脈落，自覺擔當起園區(qū)興工的經(jīng)濟使命。第三，這是市委、市政府對*開發(fā)建設(shè)的全新定位。*建區(qū)13年，市委、市政府曾經(jīng)對*提出過不同的發(fā)展要求，從“大工業(yè)、高科技、新城區(qū)”到“工業(yè)基地、財源基地、就業(yè)基地”，再到今年的“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”，前兩者是縱比，是要求*和自己的比，要不斷有新發(fā)展、新提高。后者是橫比，是要求*在與全省、全國開發(fā)區(qū)的同臺競技中占有一席之地。它標志著市委、市政府對*的要求已不僅僅是全市改革開放的窗口和排頭兵，而且要求開發(fā)區(qū)成為帶動*經(jīng)濟走向全省、全國的龍頭，尤其是要在*實施率先“中部崛起”戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用。
    2.要把認識統(tǒng)一到實現(xiàn)“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”這一奮斗目標的有利條件上來。也許有的同志在開發(fā)區(qū)究竟能走多遠的問題上還存在這樣或那樣的疑慮，在實現(xiàn)目標的信心上還或多或少地有所動搖。這就需要我們充分認識當前的發(fā)展條件，振奮精神，銳意進取。就全市而言，第一次全國經(jīng)濟普查結(jié)果表明，*經(jīng)濟總量已位居全省各市州第二位。煙草、鋼材、紡織、機械、鹽化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大;抗癌新藥、特種纖維、壓電陶瓷等高新產(chǎn)品展現(xiàn)廣闊前景;地域內(nèi)財政收入突破了100億元，地方財政一般預(yù)算收入突破了20億元;國有工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革全面掃尾;城市創(chuàng)建摘取了多項桂冠。*的開發(fā)建設(shè)正是立足于全市這樣一個堅實的基礎(chǔ)。就*而言，禮斌同志的報告已明確闡述了我們的比較優(yōu)勢，這是我們奪取成功的核心資源。就外部條件而言，我們正處于一個大有作為的戰(zhàn)略機遇期、一個至關(guān)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期、一個競相發(fā)展的戰(zhàn)略競爭期，挑戰(zhàn)固然是空前的，但發(fā)展的空間同樣是空前的。在發(fā)展條件上能否形成共識，直接關(guān)系到我們在發(fā)展上能滿懷信心。中國近年來的發(fā)展速度是舉世矚目的，但仍然有學者指出：中國的發(fā)展為什么這樣慢?為什么會提出這樣一個概念呢?該學者列舉了日本、歐美一些發(fā)達國家經(jīng)濟騰飛時期，經(jīng)濟增長速度高達200%至400%的事實，而我國則遠遠低于上述指標。這說明什么呢?說明看待經(jīng)濟的發(fā)展要有宏大的視野，哪些看似遙不可及的目標往往只是前進中的一個小小驛站。中國每年增長7-8%就了不起了，可人家為什么能到400%?中國固然有人口龐大等方面的基本國情，但中國可以有更大發(fā)展應(yīng)當也是不容置疑的。同樣，“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”看起來是當前的一項艱巨任務(wù)，但努力去做，這個目標也沒什么了不起的，付出辛勞應(yīng)當可以辦到，而且實踐中往往可能做得更好，更超出我們的預(yù)想。
    3.要把認識統(tǒng)一到完成“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”這一奮斗目標的具體行動上來。行動是溝通理想與現(xiàn)實的橋梁?！案裎镏轮?、身體力行、知行合一”歷來是成就大業(yè)的基本條件。禮斌同志在報告中提出了執(zhí)行力的概念，我很贊同。擔當“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”的歷史重任，關(guān)鍵在行動、在實干。在創(chuàng)造*新輝煌的偉大征途中，每一個人的具體努力和奮斗都是必需的，也不會是白費的。牢記行動創(chuàng)造未來，實干成就偉業(yè)，應(yīng)當成為*人永恒、一致的共識。
    二、招商要大突破。
    實現(xiàn)*的跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠招商引資。如何抓好招商引資，如何突破招商引資，不是三言兩語講得清楚的。即使講清楚了，如何去做又另當別論。我還是那句老話，再難的工作，只要我們用簡單的辦法做到極致，就一定能夠創(chuàng)造奇跡。幾年來，*的招商引資工作有了很大的起色，特別是當前大項目的來勢很好，但總體來講，我們在項目數(shù)量、項目規(guī)模、內(nèi)外資到位方面都還需要很大的提升。對招商引資工作，我的要求依然是抓緊再抓緊，突破再突破。抓了幾年招商，我的體會就是做足笨功夫，咬住不放松，抓出一身大汗，付出一腔熱血，一刻也不懈怠，一個都不放過。這一點，我今天這樣強調(diào)，在今后的工作中依然會這樣堅持。至于如何具體做好下一步的招商工作，同志們已經(jīng)想了很多辦法，制訂了很多措施，在這里，我補充三點意見。
    一是要要強化大招商意識。招商引資工作說起來容易，做起來難，它需要各部門、各單位的共同努力。當前，在我們招商引資工作中也還存在這樣的現(xiàn)象：招商人員費盡心思、苦口婆心地談來一個項目，但這個部門講兩句冷語，那個部門說幾句怪話，項目往往就半途而廢。對這類問題，我們開發(fā)區(qū)的各級各部門都必須引起高度重視，在工作中切實樹立“招商第一、客商至上”的意識，真正做到時時刻刻想招商，真心實意服務(wù)招商。
    二是要聚焦重大項目。招什么樣的商、引什么樣的資，對開發(fā)區(qū)未來發(fā)展至關(guān)重要。這兩年，*建成的項目也不少，基本達到了每月有項目開工，有項目投產(chǎn)，但有一個重要的問題就是沒有大項目，沒有能夠帶動*經(jīng)濟上臺階，提升開發(fā)區(qū)對外知名度的龍頭項目。因此，我們下步工作必須要把大項目作為工作重點，加速突破，按照大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展路徑，瞄準重點產(chǎn)業(yè)，聚焦重大項目，集中優(yōu)質(zhì)資源，著力引進關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動性強的龍頭型、基地型、旗艦型大項目，逐步做到由引進項目向引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。
    三是要創(chuàng)新招商方式。這里，還是有一些基礎(chǔ)性的招商理念需要強調(diào)。一是要做好招商引資的基礎(chǔ)工作，有計劃、有目的、有重點、有特色地包裝推介開發(fā)區(qū)整體形象，搞好重大項目包裝，充實招商項目庫，推介招商亮點;二是要大力推行企業(yè)化運作，形成以專業(yè)隊伍為骨干、中介組織為輔助政府為指導、企業(yè)為主體、的招商體系，保證重點區(qū)域有人長駐、重大項目有人緊盯、意向項目及時簽約。三是要活躍招商思維。要及時掌握國內(nèi)前衛(wèi)的招商方式，廣泛接觸典型的招商案例、創(chuàng)新策劃有效的招商活動，持續(xù)培訓高素質(zhì)的招商干部。
    三、建設(shè)要大推進。
    筑巢才能引鳳，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不去，承載水平跟不上，必定留不住客商，招商引資、項目建設(shè)就只能是一句空話。雖然*的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些年已經(jīng)有了很大的進步，但總的來講，還是投入過少，在開發(fā)建設(shè)工作中的瓶頸問題還是比較突出。為此，去年市委、市政府專門召開了“6.15”現(xiàn)場辦公會，決定投入2個億到高新園北區(qū)道路，今年又將籌資3.5個億加強*的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。希望*的同志們抓緊工作，抓住這些機遇。這里，我強調(diào)一句話，就是要“規(guī)劃優(yōu)先、適度超前”。搞建設(shè)首先要講規(guī)劃，一個沒有規(guī)劃的開發(fā)區(qū)，只能是一個雜亂無章的開發(fā)區(qū);一個規(guī)劃水平不高的開發(fā)區(qū)，永遠也不可能成為高品位的開發(fā)區(qū)。目前，*規(guī)劃工作正處在承前啟后的階段，城規(guī)、土規(guī)的修編工作都正在進行之中，要抓住這個機會，借鑒國內(nèi)外開發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗，合理布局產(chǎn)業(yè)與功能，為開發(fā)區(qū)描繪一個富有吸引力和激發(fā)力的美好前景。另一方面，建設(shè)要適度超前。絕對超前是浪費，適度超前才能更有效地發(fā)展。開發(fā)區(qū)的建設(shè)包括其他各項建設(shè)，都要有適度超前的意識。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一是標準要高。不僅要保證“三通一平”，更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是辦法要活。資金問題最為關(guān)鍵，我們除了要積極爭取市政府資金的支持外，更重要的是進一步樹立市場化運作理念，廣泛吸納各類金融資本和社會資本，拓寬融資渠道。三是安置要好。我們搞開發(fā)區(qū)既要開發(fā)一方、發(fā)展一方，也要富裕一方、穩(wěn)定一方。必須重視做好失地農(nóng)民的補償、就業(yè)、社會保障等項工作，這也是用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，構(gòu)建和諧社會題中應(yīng)有之義。
    四、機制度要大創(chuàng)新。
    《易經(jīng)》講“富有之謂大業(yè)，日新之謂盛德”。什么是“富有”，單純的財富積累算不上富有，創(chuàng)富機制的設(shè)立和財富源泉的充分涌動才叫富有，因此古人稱之謂“大業(yè)”。什么叫“日新”，一天不同于一天，每天都所進步，不滯后于時，不落后于人，就叫“日新”，“日新”才能涵養(yǎng)大智慧、才能成就大事業(yè)。創(chuàng)富、創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的永恒主題。作為一個特殊經(jīng)濟區(qū)，開發(fā)區(qū)的“特”性應(yīng)集中體現(xiàn)在體制機制上，必須以創(chuàng)富、創(chuàng)新激發(fā)活力，靠創(chuàng)富、創(chuàng)新促進發(fā)展。要在完善創(chuàng)富機制上不斷創(chuàng)新。這里的關(guān)鍵是不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。應(yīng)該講，這幾年全市上下通過狠抓機關(guān)作風建設(shè)，各部門的服務(wù)意識都有了明顯提高，但依然也存在一些問題。我聽到有的企業(yè)家反映，個別機關(guān)部門原來是“門難進、臉難看，有些事情還能辦”;但現(xiàn)在是“門好進、臉好看，但事情更難辦”。辦事更難，創(chuàng)富的通道就被阻塞了。對此，我們大家都要引以為鑒，在提供服務(wù)時不僅要有好的態(tài)度、有一張笑臉，更要辦實事、求實效、辦成事。服務(wù)不僅要講“不能做什么”，而且要很好地研究“能夠做什么”、“應(yīng)該做什么”、“怎樣做什么”，把精力放在最需要你做的事情上，放在支持開發(fā)區(qū)的發(fā)展上，從上到下形成合力，使開發(fā)區(qū)成為吸引外來投資的“政策洼地”和“服務(wù)高地”，讓財富的源泉在*充分涌動。對市直駐*的部門，我要求大家按照責權(quán)利相統(tǒng)一的原則，爭取上級充分授權(quán)，力爭盡快做到開發(fā)區(qū)的事務(wù)能夠在區(qū)內(nèi)全部辦完;對確需區(qū)外辦理的事項，要搞好服務(wù)、盡快辦理;對需向上級請示解決的問題，要積極主動向上匯報，力爭盡快解決。同時，各部門還要根據(jù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展要求和實際可能，進一步寬松政策，做到權(quán)限能寬則寬，手續(xù)能簡則簡。這里我要特別強調(diào)的是，凡是國家和省、市制定的扶持和加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的各項政策規(guī)定，都要不折不扣地落實到位，絕不能隨意進入開發(fā)區(qū)進行檢查、收費、罰款。要在激活內(nèi)生機制上不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新內(nèi)生機制，說到底就是為了激發(fā)內(nèi)在動力，由“要我干”變成“我要干”，由“促發(fā)展”變成“求發(fā)展”，由“守攤子”變成“創(chuàng)大業(yè)”。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，通過理順管理體制，在開發(fā)區(qū)真正實現(xiàn)干部能上能下、人員能進能出、收入能高能低，真正實現(xiàn)內(nèi)部管理企業(yè)化、外部管理社會化。要在強化激勵機制上不斷創(chuàng)新。這幾年，特別是國忠同志到開發(fā)區(qū)主持工作后，在強化激勵機制方面有一些新的舉措。前不久開發(fā)區(qū)對區(qū)內(nèi)創(chuàng)國家和省名牌的企業(yè)給予現(xiàn)金獎勵，今天在大會上又對開發(fā)區(qū)招商引資有功人員實行重獎，都取得了很好的效果。在今后的工作中，開發(fā)區(qū)要進一步建立完善與業(yè)績緊密相聯(lián)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的薪酬制度和激勵機制，將招商人員的年終收入與招商實績掛鉤，吸引真正想招商、會招商、招成商的人員向一線集中。同時，要將開發(fā)區(qū)機關(guān)其他人員收入與招商實效捆綁在一起，從而形成招商引資的強大動力和合力。尤其對重點項目，要實行“一名領(lǐng)導掛帥，一班專人服務(wù)，一筆經(jīng)費扶持”的工作制度，做好全方位、全過程的跟蹤服務(wù)，確保項目落地、生根、成長。
    同志們，借今天這個機會，就*的開發(fā)建設(shè)、招商引資談了一些個人的體會和看法，核心的概念是：擔當重任、滿懷激情、銳意創(chuàng)新、務(wù)實奮進，供同志參考。同時，借此機會，我謹代表市委、市政府向同志們致以新春的良好祝愿，愿同志們新年萬事如意、合家歡樂!祝大家在新的一年里再創(chuàng)佳績，再立新功!
    謝謝大家!
    經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十四
    尊敬的各位企業(yè)家，同志們：
    大家上午好。
    新春伊始，省市兩級分別召開了全省、全市經(jīng)濟工作會，全省各地都呈現(xiàn)出了開局之初解放思想、跨越發(fā)展、競相蓬勃發(fā)展的良好局面。陽春三月，我們又在這里專門召開開發(fā)區(qū)經(jīng)濟工作會。剛才，三家企業(yè)的代表在這里發(fā)言，格林美公司是開發(fā)區(qū)高速成長、成功上市、目標宏偉的代表性企業(yè)。國源科技、楚大機電都是我們本地老板投資，依靠科技創(chuàng)新、自我積累、不斷投入、成長性強、充滿希望的兩家中小企業(yè)。這三家企業(yè)從不同的層面，代表了開發(fā)區(qū)的希望。剛才，還有三個部門作了表態(tài)性發(fā)言，主要是圍繞實現(xiàn)今年的奮斗目標，如何為在座的企業(yè)家和園區(qū)的企業(yè)服好務(wù)作出的相應(yīng)承諾。會議的目的在于起到提神、鼓勁和給力的作用。市委、市政府對開發(fā)區(qū)的發(fā)展高度重視，安排市委常委、副市長胡道銀同志兼任開發(fā)區(qū)工委書記，待會，胡市長還要作重要講話，希望大家能夠認真領(lǐng)會胡市長的講話精神，圍繞開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標共同努力。下面，我講三點意見。
    一是各項經(jīng)濟指標全面增長。在座的有60多家規(guī)模以上企業(yè)的代表，有在建的10多家企業(yè)的代表，有剛剛組建成立的招商引資小分隊的成員，有掇刀區(qū)服務(wù)開發(fā)區(qū)專班成員，還有化工園區(qū)的機關(guān)干部。在座的各位在開發(fā)區(qū)工作，共同經(jīng)歷和見證了開發(fā)區(qū)發(fā)展的每一步。開發(fā)區(qū)從第一家企業(yè)華興公司落戶，到第一家中外合資企業(yè)金龍非公司成立，到第一家中國500強企業(yè)福耀玻璃落戶，到李寧公司兩大產(chǎn)業(yè)落戶，以及格林美公司成功上市，通過這些代表性企業(yè)的成長，大家共同見證了開發(fā)區(qū)的發(fā)展。開發(fā)區(qū)從昔日的亂石崗、白石坡發(fā)展到現(xiàn)在初具規(guī)模的省級開發(fā)區(qū)，應(yīng)當說開發(fā)區(qū)的每一步發(fā)展、每一點進步，都離不開在座的企業(yè)和企業(yè)家的參與、貢獻和支持，真正體現(xiàn)了“企業(yè)興則開發(fā)區(qū)興、企業(yè)強則開發(fā)區(qū)強、企業(yè)多則開發(fā)區(qū)壯”。過去的一年，開發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)達到66家，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長109.2%；工業(yè)增加值同比增長109%；固定資產(chǎn)投資同比增長64.89%；去年上繳稅金達1.3億元，同比增長133.3%；完成出口2377萬美元。各項經(jīng)濟指標增幅均排在全市第一。
    二是產(chǎn)業(yè)龍頭基本形成。開發(fā)區(qū)企業(yè)雖然不多，但是領(lǐng)軍型企業(yè)、龍頭型企業(yè)正在逐步成長，經(jīng)過幾年的發(fā)展，園區(qū)骨干企業(yè)已逐步發(fā)展成為國內(nèi)乃至國際同行業(yè)中的龍頭。這些龍頭企業(yè)的成長，將是開發(fā)區(qū)xx期間跨越發(fā)展的重要支撐。格林美公司從投產(chǎn)以來，提出了千億產(chǎn)業(yè)、百億工程的宏偉目標，正在成為全國循環(huán)經(jīng)濟的一張名片。金龍非公司生產(chǎn)的高檔無紡布現(xiàn)已達到全國同行業(yè)中產(chǎn)量最高、產(chǎn)品檔次最高，客戶都是世界500強企業(yè)，是未來打造國際布谷的龍頭企業(yè)。航特公司的摩托車液壓制動器和中集宏圖的液化石油氣半掛運輸車的市場占有率連續(xù)多年位居全國第一。福耀汽車玻璃年產(chǎn)能已達200萬套，動能公司運動服裝年產(chǎn)能已達1000萬件，新港服裝休閑服裝年產(chǎn)能已達600萬件，福力德公司運動鞋產(chǎn)能已達到500萬雙，這些企業(yè)都是在全省、全國同行業(yè)中具有高成長性的領(lǐng)軍企業(yè)，也是開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的強力支撐。
    三是中小企業(yè)迅速成長。昭源不銹鋼、國源科技、楚大機電、夢陽藥業(yè)、創(chuàng)力科技等這些企業(yè)目前的規(guī)模都不大，但是緊緊依靠科技創(chuàng)新提升企業(yè)競爭力，走出了自己的特色之路，企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升。昭源不銹鋼公司在開發(fā)區(qū)占地不到30畝，去年納稅400多萬元，在中小企業(yè)中產(chǎn)出效益最高。國源科技公司申請了6項專利，已上了兩條生產(chǎn)線，第三條線正在擴建。楚大機電通過與武漢理工大學和南京航空航天大學合作，計劃新上30條全自動玻璃配料和200臺套數(shù)控玻璃壓制機生產(chǎn)線。夢陽藥業(yè)公司剛剛?cè)〉脟倚滤幾C書，通過gmp認證，下一步還將繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)化力度，力爭打造全國的癌癥用中成藥生產(chǎn)基地。截止到去年底，開發(fā)區(qū)內(nèi)東光電子、國源科技、創(chuàng)力科技、楚大機電、昱奎化工、恒力機械、金泰格電子、維益電子8家企業(yè)列入湖北省重點培育的333家科技型中小企業(yè)名單。
    四是產(chǎn)業(yè)集聚正在推進。隨著李寧產(chǎn)業(yè)園動能、福力德的引進，帶動了旭福紡織、鑫晟塑膠、寧瑞志織造、動能宏冠等一批配套企業(yè)的入駐，同時去年李寧公司的區(qū)域總部成功落戶荊門，今年納稅將達到3億元，李寧物流園正在加緊建設(shè)，開發(fā)區(qū)的體育用品產(chǎn)業(yè)將形成從原料供應(yīng)、成品加工、物流配送到市場銷售一整套完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。中集、楚大、新港等公司除不斷加快自身發(fā)展外，還積極向開發(fā)區(qū)推薦上下游相關(guān)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集。
    五是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。這幾年，開發(fā)區(qū)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，園區(qū)環(huán)境有所改善，去年拉通了龍井大道、科技三路、發(fā)展大道，園區(qū)面貌大為改觀，園區(qū)發(fā)展空間也進一步拓展。
    過去幾年成績的取得，首先要衷心感謝在座的各個企業(yè)、企業(yè)家為開發(fā)區(qū)建設(shè)所做出的貢獻，還要特別感謝掇刀區(qū)委、區(qū)政府、市直各部門對開發(fā)區(qū)企業(yè)及企業(yè)家的服務(wù)和支持。從3月體制調(diào)整以來，掇刀區(qū)征地拆遷專班在服務(wù)企業(yè)項目落戶過程中講黨性、顧大局、敢吃苦、能打仗、作風實，是一支非常優(yōu)秀的團隊，保障了在建項目順利建設(shè)，沒有一個項目因為征地拆遷受到影響。同時相關(guān)的市直部門，還有掇刀區(qū)相關(guān)職能部門，在為企業(yè)打造綠色通道，快速服務(wù)企業(yè)過程中提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    在此衷心感謝大家對開發(fā)區(qū)企業(yè)和企業(yè)家的支持。
    在看到開發(fā)區(qū)成績的同時，也要清醒地認識到，當前開發(fā)區(qū)建設(shè)還面臨著很多困難和問題，特別是離市委、市政府的要求還存在差距，離全市人民對我們的期望還有差距，離企業(yè)、項目要求提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、一流的發(fā)展環(huán)境還存在很大差距，同時離吸引外來客商來荊門落戶的要求還存在差距。
    一是經(jīng)濟總量小。從3月體制調(diào)整以來，開發(fā)區(qū)各項經(jīng)濟指標每年基本上翻一番，相當于每年再造一個開發(fā)區(qū)。雖然發(fā)展步伐比較快，增幅比較高，但是經(jīng)濟總量還比較小。我們算了一下，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的3.78%、占城區(qū)的8.09%，固定資產(chǎn)投資占全市的6.67%、占城區(qū)的17.84%，出口總額占全市的7.98%、占城區(qū)的21.04%，稅收占全市的1.62%、占城區(qū)的1.94%，這個比例還很低。特別從全省來看，周邊的襄陽、宜昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都已經(jīng)邁進千億級開發(fā)區(qū)的行列，所以與荊門在全省位置相比，開發(fā)區(qū)的發(fā)展拖了后腿。二是市場主體少。園區(qū)66家規(guī)模企業(yè)占全市的5.63%、占城區(qū)的18.59%，特別是今年統(tǒng)計口徑調(diào)整后，規(guī)模企業(yè)標準要從現(xiàn)在500萬元調(diào)整到萬元，66家規(guī)模企業(yè)將減少到17家，企業(yè)個數(shù)減少74%。市場主體少了，就會帶來經(jīng)濟不活躍，經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)配套不完善等問題。一個地方的經(jīng)濟活躍與否，直接取決于市場主體的多少。到底，湖北省全省市場主體數(shù)為187萬戶，浙江是290萬戶，廣東是457萬戶，市場主體數(shù)量的差距直接決定了地方經(jīng)濟發(fā)展程度的差距。我們可以設(shè)想一下，如果開發(fā)區(qū)億元企業(yè)、納稅過千萬的企業(yè)達到66家，那荊門開發(fā)區(qū)在全省、在全國就會有一定的影響力，但目前差距還非常大。三是優(yōu)質(zhì)企業(yè)少。開發(fā)區(qū)主園區(qū)年銷售收入過5000萬元的企業(yè)僅12家，其中億元企業(yè)10家，億元企業(yè)個數(shù)占全市的5.32%、占城區(qū)的20.83%，稅收過千萬元的企業(yè)僅福耀和格林美兩家，納稅100萬元以上的企業(yè)15家，10萬元至100萬元的企業(yè)19家，納稅10萬元以下的企業(yè)35家。作為一個省級開發(fā)區(qū)，園區(qū)內(nèi)還存在一批規(guī)模較小、科技含量較低、市場競爭力不強、長期停滯不前、生命力弱的企業(yè)。此外，開發(fā)區(qū)還面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，都是項目來了以后，才開始征地拆遷、配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)落戶的企業(yè)仍然還有很多的配套服務(wù)不夠，園區(qū)的道路、綠化、公交服務(wù)都比較落后。園區(qū)由于當初規(guī)劃起點不高，整個三產(chǎn)業(yè)還未起步，目前開發(fā)區(qū)內(nèi)沒有小區(qū)、學校、幼兒園、銀行商業(yè)網(wǎng)點，三產(chǎn)業(yè)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，從很大程度上影響了企業(yè)和在建項目的發(fā)展。這就是開發(fā)區(qū)目前的現(xiàn)狀。在座的服務(wù)企業(yè)的開發(fā)區(qū)干部、招商小分隊的成員，只有準確認識開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀，才能促進大家為企業(yè)發(fā)展提供更好的服務(wù)，同時也能促動企業(yè)認識現(xiàn)狀，自我加壓、不斷發(fā)展。
    今年是實施規(guī)劃的第一年，也是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)進位升級戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵一年，道銀市長給我們提出了一個課題，我們到底要建設(shè)一個什么樣的開發(fā)區(qū)，市委、市政府也要求開發(fā)區(qū)在期間定好目標，找準坐標，選準航標。
    目標：要爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，在爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)中爭取更多的有利于企業(yè)發(fā)展的政策，來加大對開發(fā)區(qū)的投入，創(chuàng)造更有利于企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。，黃石開發(fā)區(qū)被批準成國家級開發(fā)區(qū)，與黃石相比，我們有一定的信心。雖然經(jīng)濟總量不大、市場主體不多，但是我們的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍型的企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)骨架已經(jīng)形成，為我們的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。目前，荊州、十堰、孝感正在申報中。計劃到20xx年，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)全口徑技工貿(mào)總收入達到650個億，年均增長42%，規(guī)模以上產(chǎn)值要達到600個億，年均增長43%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園完成200個億，化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園完成200個億，航空產(chǎn)業(yè)園完成100個億，李寧產(chǎn)業(yè)園完成100個億；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到180億元；固定資產(chǎn)投資累計要達到800億元；入庫稅金要達到20億元。通過的發(fā)展，開發(fā)區(qū)要成為城區(qū)財源的基地，成為城市經(jīng)濟發(fā)展的增長極，成為新城市發(fā)展的重要組成部分。
    坐標：要躋身省級開發(fā)區(qū)第一方陣。什么叫第一方陣，前五名叫第一方陣，所以我們的坐標是要以現(xiàn)在的位置為基礎(chǔ)，躋身第一方陣。
    我們通過制定宏偉目標，要提高“三度”：一是要提高對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。盡管我們大多數(shù)的主要經(jīng)濟指標在全市、在城區(qū)都沒有超過10％，占的比例還很小，但是未來的我們要增加對全市經(jīng)濟的貢獻度。二是要增加全市人民對開發(fā)區(qū)的滿意度。開發(fā)區(qū)1992年成立，開始建設(shè)，3月體制調(diào)整，全市人民對開發(fā)區(qū)都寄予了很大的希望，但是滿意度還不高，要通過的發(fā)展提高全市人民對開發(fā)區(qū)的滿意度，建設(shè)一個令全市人民驕傲的滿意的開發(fā)區(qū)。三是要提高對客商的吸引度。通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快對園區(qū)已落戶企業(yè)的培育和發(fā)展來增加對客商的吸引力。
    全年的奮斗目標是：我們今年的奮斗目標是按照市委、市政府和胡市長提出的要求，所有經(jīng)濟指標翻番增長。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值87.6億元，同比增長100%；工業(yè)增加值25億元，同比增長100%；固定資產(chǎn)投資52.8億元，同比增長100%；入庫稅金4億元，同比增長285.7%；利用市外境內(nèi)資金31.4億元，同比增長100%；直接利用外資6074萬美元，同比增長100%；完成出口5000萬美元，同比增長110.35%。
    圍繞宏偉目標及今年的奮斗目標，強調(diào)以下重點工作：
    （一）關(guān)于招商引資。一是明確招商目標客戶。開發(fā)區(qū)現(xiàn)階段除服務(wù)落戶企業(yè)、培育現(xiàn)有企業(yè)外，要把招商引資擺在重中之重的位置，要圍繞總部經(jīng)濟、世界五百強、民營五百強、國內(nèi)五百強企業(yè)、名牌、名企、名人以及重點發(fā)展的五大百億產(chǎn)業(yè)上下游配套確定為招商的目標客戶。二是要明確招商引資任務(wù)。要打好“五戰(zhàn)”，即游擊戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、伏擊戰(zhàn)、出海戰(zhàn)，力爭今年新引進項目58個，其中引進10億元以上項目1個，5億元以上項目3個、2億元以上項目5個、1億元以上項目10個，其他項目42個，當年實際到位資金20.5億元。三是堅持以商招商。招商引資要堅持以商招商，開發(fā)區(qū)的發(fā)展要真正形成落地一個企業(yè)，引來一批企業(yè)，帶來一串二聯(lián)動效應(yīng)。應(yīng)當說在座的每一個企業(yè)，每一位老板，每一名管理層同志都是我們招商引資、以商引商的重要資源。一方面我們要為大家搞好服務(wù)，讓大家形成良好的口碑，覺得荊門開發(fā)區(qū)這個地方不錯，大家說一句開發(fā)區(qū)好抵我們說一萬句開發(fā)區(qū)好。另外，要及時和企業(yè)溝通，互通信息，及時交流，在座企業(yè)的上游、下游產(chǎn)業(yè)鏈都是我們的目標客戶。這幾年開發(fā)區(qū)的企業(yè)在這方面做得很好，很多企業(yè)和企業(yè)家在招商引資過程中為我們做了大量工作，是我們的宣傳員。金龍非公司的李總，中集公司的霍總專門把雁塔封頭公司引到荊門，楚大機電公司蔡副總在江西出差過程中看到一個老板要投資，最后把晶彩玻璃帶到荊門，新港公司杜總經(jīng)常向管委會引薦有投資意向的老板，幫我們引薦了迪卡儂公司，開發(fā)區(qū)還有很多熱心的企業(yè)家?guī)椭覀儯С治覀冋猩桃Y，這是要堅持的以商招商。四是發(fā)揚招商引資精神。常規(guī)的總結(jié)是“四千四萬”精神，要走遍千山萬水、說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦、想盡千方百計。市里剛剛組建了招商引資小分隊，十個副縣級干部領(lǐng)導的十個專班，目前還沒有啟動正式培訓，今天來參加開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟工作會是熟悉開發(fā)區(qū)的工作，也是上的第一堂課。人家常說招商引資的同志，要有“三不”和“四皮”精神，即：不要臉、不要家、不要命，硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮。大家要大力發(fā)揚“四千四萬”、“三不“和“四皮”精神，做好荊門的營銷員，當好開發(fā)區(qū)的推銷員，吸引更多的客戶、客商選擇戶荊門。招商引資的同志要向在座的企業(yè)老板，企業(yè)的營銷員學習，跑市場的每一名業(yè)務(wù)員都是從推薦產(chǎn)品，推薦城市開始，我們從事的跟他們是一樣的工作，這是關(guān)于招商引資工作。
    （二）關(guān)于項目建設(shè)。一是已建成的項目抓效益。格林美電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)園二期、中集安瑞科能源裝備一期、李寧加工園一期、金龍非二期、泰山建材擴建、國源科技二期、金峰電力、鑫泰彩印、夢陽藥業(yè)、索立特熱能等企業(yè)剛建成，要抓緊見效益。二是在建項目迅速抓投產(chǎn)。包括格林美提出的電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)工程和廢棄線路板中稀貴金屬的資源化利用、李寧加工園二期，李寧物流園，航特科技工業(yè)園以及雪馳集團、浚源服裝、藍諾環(huán)保、安銳科技、聚盛國際、雁塔封頭管業(yè)、創(chuàng)力科技、科農(nóng)機械、鑫晟塑膠、固潤科技、鑫星能源、中海潤滑油等項目都在建設(shè)過程中，希望這些在建項目早日建成，早日見效。三是成熟項目抓動工。格林美城市礦產(chǎn)市場、宜洋汽車后市場、lng物流園暨天然氣應(yīng)急調(diào)峰站、晶彩玻璃、湖北移動通信荊門樞紐、綜合公共檢測平臺、金龍非三期擴建、綠辰華頓、圣通貿(mào)易等項目要盡快完善前期手續(xù)，力爭在今年上半年全部動工建設(shè)。四是要為項目搞好服務(wù)。對于在建項目，要堅持項目包聯(lián)責任制，做到真包聯(lián)，實包聯(lián)，解決實際問題。對企業(yè)提出的要求要第一時間到場處理，第一時間反饋落實，堅持實行半月一次的項目包聯(lián)會議制度，一星期短信報告制度，對包聯(lián)項目每星期取得的進展向管委會領(lǐng)導以短信的形式報告；實行包聯(lián)服務(wù)卡制度，讓在建項目負責人知道管委會的包聯(lián)領(lǐng)導和責任人，在遇到問題的時候有人可找，真正做到保姆式服務(wù)。
    （三）關(guān)于園區(qū)環(huán)境。一是要編制開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃。開發(fā)區(qū)從起步區(qū)1平方公里到現(xiàn)在的17.6平方公里，預(yù)計到今年年底全部建滿。需要進一步研究拓展發(fā)展空間，編制好新一輪的發(fā)展規(guī)劃。二是要推進骨干路網(wǎng)建設(shè)。積極爭取市財政、市城投公司的支持，力爭全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超過3億元。加大與市住建委的溝通協(xié)調(diào)力度，按照發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和招商引資需要，重點做好鳳凰大道北段、科技園路北段、李寧加工園李寧大道北段、李寧六路、八橫路、物流園道路、科技路、龍井大道及雙嚴路部分路段建設(shè)及配套。三是要優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。園區(qū)的綠化、公交、路燈等公共設(shè)施還相對滯后，需要進一步加大投入，改善環(huán)境。四是要推動配套小區(qū)和三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。目前，我們已啟動李寧產(chǎn)業(yè)園公共租賃住房首期10萬平方米項目建設(shè)，要在此基礎(chǔ)上進一步征求企業(yè)意見，加大職工住宅小區(qū)建設(shè)和保障力度，確保留住人才。
    要推動開發(fā)區(qū)發(fā)展，就是要服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)、現(xiàn)有項目。道銀市長來開發(fā)區(qū)以后，對服務(wù)企業(yè)提出了新要求，要求做到“親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商”，圍繞這“七商”，對開發(fā)區(qū)怎樣為企業(yè)搞好服務(wù)，提出了一個很好的課題。要服務(wù)好企業(yè)和企業(yè)家，要做到以下兩點。一是要尊重企業(yè)家。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，不管是大老板還是小老板，不管是外來的老板還是荊門的老板，不論大中小，不分內(nèi)和外，不分遠和近，都要給予高度的尊重。企業(yè)家確實是湖北、是荊門、更是開發(fā)區(qū)的稀缺資源，這么多年以來，荊門本地老板能夠成為大企業(yè)家的，能夠在全省、全國叫的響并不多。湖北跟長三角、珠三角比起來，按鴻忠書記的報告講，發(fā)展文化還沒有完全形成，我們的財富智商有待進一步提高，所以我們要尊重企業(yè)家。同時企業(yè)家是社會財富的直接創(chuàng)造者，也是社會進步的推動者，他們對就業(yè)、稅收財富的貢獻值得我們尊重。企業(yè)的效益永遠高于政府的效益，企業(yè)在發(fā)展的同時推動社會觀念的創(chuàng)新和進步，也推動一個地方發(fā)展文化的形成，只要納稅、只要創(chuàng)業(yè)就是光榮，我們要從內(nèi)心尊重、敬重企業(yè)家。二是要服務(wù)好企業(yè)家。優(yōu)化服務(wù)就是要服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好企業(yè)家，做到真心服務(wù)、用情服務(wù)、高效服務(wù)，要用“四心”換“四心”，即：用管委會干部的真心、誠心、細心、耐心換得企業(yè)家的放心、省心、舒心、開心。對企業(yè)提出的要求，要第一時間受理，第一時間辦理，第一時間回復(fù)，立即辦、馬上辦，辦就辦好，為企業(yè)服務(wù)沒有“不”字，對企業(yè)辦事不能有“等”字，以企業(yè)滿意為標準，真正做到讓落戶企業(yè)在開發(fā)區(qū)享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓他們有更充足的精力去謀劃企業(yè)的發(fā)展。
    優(yōu)化服務(wù)還要有良好精神狀態(tài)，希望管委會的干部和在座的企業(yè)都要保持創(chuàng)業(yè)的激情，要信心滿滿，雄心勃勃，激情滿懷。企業(yè)也要不斷做大做強，各個企業(yè)都制定了發(fā)展目標，不一定我們的企業(yè)都要成為世界500強，但要不斷挑戰(zhàn)新的目標，億元企業(yè)要向5億元、10億元目標邁進，500萬以上企業(yè)要向萬以上邁進，企業(yè)要將不斷做大做強作為永恒的發(fā)展目標。曾經(jīng)看到一份資料，德國很多企業(yè)都不大，世界500強上沒有名，但這些企業(yè)都是某一細分市場、某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的世界第一名，稱這些企業(yè)為“隱形冠軍”，所以開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)都可以以隱形冠軍為目標，來成為一個細分市場、一個行業(yè)、一個領(lǐng)域的龍頭老大，成為領(lǐng)軍企業(yè)、隱形冠軍。
    最后，我就安全生產(chǎn)強調(diào)幾點。
    一是要牢固樹立安全重于一切的意識。二是強化企業(yè)主體責任。今天會上簽訂了20xx年開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責任狀，落實了企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責任，各企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一責任人。會后，企業(yè)要組織建立多級安全生產(chǎn)責任制，并與各級責任人簽訂責任目標，將安全生產(chǎn)落到實處。三是要加強隱患治理。要健全“班組日查、車間月查、公司季查”的管理辦法，完善重大隱患公示、掛牌督查、整改銷案、跟蹤復(fù)查的管理流程。企業(yè)要開展經(jīng)常性的自糾自查活動，提高自糾自查能力，將安全生產(chǎn)放在第一位。
    同志們、各位企業(yè)家，20xx年將是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，我們責任重大，任務(wù)艱巨。希望大家進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，奮力作為，為開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展做出新的貢獻！謝謝大家！