經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會議講話（優(yōu)秀14篇）

    總結(jié)能夠幫助我們清晰地梳理思路，加深對事物的認(rèn)識。如何管理時間成為了現(xiàn)代社會中的一項(xiàng)重要技能，我們需要學(xué)會合理安排時間。以下是小編為大家整理的相關(guān)文獻(xiàn)資料，供大家參考。
    經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會議講話篇一
    同志們：
    剛才，建強(qiáng)同志作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了去年開發(fā)區(qū)的工作，對今年的工作作了具體安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
    近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施西部大開發(fā)、建設(shè)“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”等重大機(jī)遇，完善體制機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快入園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。，開發(fā)區(qū)在全國、全省工作考核中取得較好名次，被省政府評為全省招商引資“先進(jìn)園區(qū)”。前不久，省委王三運(yùn)書記在開發(fā)區(qū)調(diào)研時，對開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了充分肯定。對于開發(fā)區(qū)的工作，市委、市政府是滿意的。
    在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與其它國家級開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平相比，與國家和省市對開發(fā)區(qū)建設(shè)的要求相比，還有著較大的差距，還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是工作機(jī)制沒有完全理順。市委、市政府按照國家級開發(fā)區(qū)“管委會體制”授予管委會市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，但實(shí)際運(yùn)行中，個別駐市單位至今未按市委、市政府的決策要求設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)，直接影響了投資開發(fā)的工作效率。二是開發(fā)區(qū)規(guī)劃空間有限，成長和擴(kuò)張力不足。國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大多規(guī)劃面積在100平方公里以上，受城市框架和地域限制，我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)面積僅有10多平方公里，工業(yè)用地7.5平方公里，開發(fā)區(qū)做大做強(qiáng)尚有大量工作要做。三是產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，整體帶動作用還不強(qiáng)。四是招商引資力度不大，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和高科技、高附加值項(xiàng)目偏少。五是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、引進(jìn)不夠，懂經(jīng)營、善策劃、會管理的高層次復(fù)合型人才較少，人才隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。
    前不久，省委王三運(yùn)書記在開發(fā)區(qū)調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，開發(fā)區(qū)建設(shè)要有與“國家級”牌子相適應(yīng)的發(fā)展速度、規(guī)模和效益。全市各級各部門特別是開發(fā)區(qū)管委會，要認(rèn)真貫徹落實(shí)王三運(yùn)書記重要指示精神，把握機(jī)遇，先試先行，進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐,努力提升園區(qū)綜合實(shí)力，確保開發(fā)區(qū)在新一輪西部大開發(fā)中，在推動全市經(jīng)濟(jì)跨越式科學(xué)發(fā)展中，率先發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
    下面，我就開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展再講幾點(diǎn)意見：
    一、創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在活力。
    目前，全國開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策日益趨同,要在新一輪競爭中搶占先機(jī)、贏得優(yōu)勢，加快體制機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵。一要創(chuàng)新行政管理體制。管委會作為市政府派出機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持封閉式運(yùn)行體制，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，集中力量加快開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)開發(fā)區(qū)管理中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提升開發(fā)區(qū)管理效率。二要創(chuàng)新選人用人機(jī)制。要牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，高度重視開發(fā)區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”和“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，優(yōu)化職能配置，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)用人管人機(jī)制。要積極探索競爭上崗、績效工資等制度，激發(fā)內(nèi)在活力，促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)提效。三要創(chuàng)新園區(qū)共建機(jī)制。要鼓勵開發(fā)區(qū)和各縣區(qū)打破行政區(qū)劃界限，采取“一區(qū)多園”、行政托管、資源整合、異地共建等方式，促進(jìn)全市開發(fā)區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上水平。
    二、拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
    要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》和甘肅省“十二五”開發(fā)區(qū)發(fā)展《規(guī)劃》精神，用足用活國家和省上相關(guān)政策，努力推動天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)，增加用地供給。開發(fā)區(qū)和規(guī)劃部門要立即著手調(diào)研論證開發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)的問題，廣泛征求各縣區(qū)、各部門的意見，并組織專家進(jìn)行論證，盡快啟動開發(fā)區(qū)的增容擴(kuò)區(qū)工作。要把開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與城市、城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)對接配套起來，注入城市居住、商務(wù)、公共服務(wù)功能，統(tǒng)籌考慮三產(chǎn)發(fā)展與城市建設(shè)、綠地景觀與社會設(shè)施配套發(fā)展，在推進(jìn)工業(yè)化的同時推進(jìn)開發(fā)區(qū)城市化。
    三、狠抓招商引資，加快項(xiàng)目引進(jìn)。
    招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目，擴(kuò)大投資是做大做強(qiáng)國家級開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)。只有抓機(jī)遇、多爭取，在引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上取得重大突破，開發(fā)區(qū)建設(shè)工作才有可能在率先發(fā)展中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越。做好這方面的工作，一要堅(jiān)持引大引強(qiáng)。要重視大企業(yè)、大集團(tuán)的招商引資工作，力爭引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸長、資源集約利用程度高的大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)項(xiàng)目到引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。今年要在重點(diǎn)抓好星火機(jī)床、長城電工等項(xiàng)目建設(shè)的同時，著力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)新型高科技項(xiàng)目上狠下功夫，力爭引進(jìn)二、三個在國內(nèi)、省內(nèi)有重大影響的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二要創(chuàng)新招商方式。要切實(shí)加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)，完善招商引資激勵機(jī)制，提升招商人員的專業(yè)素質(zhì)，拓寬知識面，增強(qiáng)親和力。要采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商、以商招商等多種形式，加強(qiáng)與東部地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)的溝通聯(lián)系和周邊地區(qū)開發(fā)區(qū)的交流合作，爭取更多的項(xiàng)目入駐開發(fā)區(qū)。三要嚴(yán)格落實(shí)招商引資責(zé)任制。開發(fā)區(qū)管委會要對招商任務(wù)層層分解，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。要樹立“大招商、招大商”的理念，充分調(diào)動各方面的招商積極性，確保招商引資任務(wù)落到實(shí)處。
    四、加快轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
    國家級開發(fā)區(qū)是推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)。要通過總量擴(kuò)張、自主創(chuàng)新、管理提升、品牌塑造、產(chǎn)業(yè)互動促進(jìn)和帶動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一要做大做強(qiáng)企業(yè)。要加大對骨干企業(yè)扶持力度，重點(diǎn)對產(chǎn)值1億元以上企業(yè)進(jìn)行建檔跟蹤、分類指導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，幫助企業(yè)化解各種困難和問題，促進(jìn)現(xiàn)有骨干企業(yè)在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和培育發(fā)展配套企業(yè)中迅速做大做強(qiáng)。二要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度，努力為創(chuàng)新活動提供更為有效的激勵環(huán)境。要大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”工程，積極推進(jìn)高科技人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要結(jié)合開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展需求，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢、廣告會展、人才培訓(xùn)、勞務(wù)代理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，形成二三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展新格局。
    五、創(chuàng)新運(yùn)作方式，拓寬融資渠道。
    目前，我市開發(fā)區(qū)建設(shè)已處于一個大建設(shè)、大發(fā)展、大投入階段，要進(jìn)一步創(chuàng)新資本運(yùn)作方式，著力解決融資壓力較大這一現(xiàn)實(shí)問題。通過土地運(yùn)作、項(xiàng)目運(yùn)作、資本運(yùn)作、財(cái)政運(yùn)作、銀行貸款、發(fā)行債券等方式，為開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地儲備提供有效的資金保障。一要做足做活融資平臺。開發(fā)區(qū)要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司這一平臺，把區(qū)內(nèi)最優(yōu)質(zhì)、最具盈利能力、最能產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司，以集團(tuán)公司為發(fā)展目標(biāo)，不斷做大公司資產(chǎn)，提高公司信用級別，增強(qiáng)公司融資能力，全面提升開發(fā)區(qū)的自身造血功能。二要充分挖掘利用好土地價值。開發(fā)區(qū)最大的資產(chǎn)就是土地，必須切實(shí)做好土地運(yùn)營這篇文章。在規(guī)劃新一輪發(fā)展時，要把商住用地一并考慮，在周邊預(yù)留配套好生活商住用地，把土地“捂熱”，提高土地價值，以房地產(chǎn)開發(fā)補(bǔ)充開發(fā)區(qū)的建設(shè)成本。要加快建立土地收儲制度，最大限度發(fā)揮土地融資功能，做到以地生財(cái)、滾動發(fā)展。要逐步引導(dǎo)各企業(yè)將生活配套設(shè)施集中布局建設(shè)，以此帶動人氣聚集、三產(chǎn)發(fā)展、土地升值。三要積極推動企業(yè)上市。開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要高度重視企業(yè)上市工作，選擇一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、成長性強(qiáng)的企業(yè)，切實(shí)加大引導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，全力打造以上市公司為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群。四要善于用好金融資本市場。要積極利用各種金融產(chǎn)品，借助資本市場的力量，多方籌集建設(shè)資金。要主動與市內(nèi)外商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)接洽，精心運(yùn)作，創(chuàng)新開發(fā)一批針對開發(fā)區(qū)建設(shè)的理財(cái)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品，從資本市場中籌措更多的資金。要廣泛引入外部資金，采用市場化的運(yùn)作手段，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)大、經(jīng)驗(yàn)豐富的戰(zhàn)略投資者進(jìn)行開發(fā)建設(shè)經(jīng)營。要不斷完善擔(dān)保抵押，積極引導(dǎo)企業(yè)成立擔(dān)保公司，解決中小企業(yè)貸款難的問題。
    六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善服務(wù)功能。
    開發(fā)區(qū)的綜合服務(wù)功能直接關(guān)系到招商引資的成效，直接關(guān)系到園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。既要建設(shè)良好的“硬環(huán)境”，又要營造一流的“軟環(huán)境”。一要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要加快基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)進(jìn)度，全面完成社棠工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施工程，確保滿足入?yún)^(qū)企業(yè)的發(fā)展需求。二要完善生活設(shè)施配套。要堅(jiān)持區(qū)城并進(jìn)，實(shí)施廠居分開、工貿(mào)分離，做好工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商務(wù)區(qū)等的合理布局，集中規(guī)劃建設(shè)一批外來員工公寓，配套好學(xué)校、醫(yī)院、商場、商務(wù)休閑等場所，增加開發(fā)區(qū)的公交線路和車站網(wǎng)點(diǎn)，讓員工招得來、留得住、安得下。三要重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要充分利用好開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的自然景觀資源，按照綠色開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)做好園區(qū)的道路綠化、景觀建設(shè)，努力建設(shè)生態(tài)優(yōu)美的開發(fā)區(qū)。四要完善出臺優(yōu)惠政策。要樹立開發(fā)區(qū)就是“特區(qū)”的思想，支持開發(fā)區(qū)在管理體制、土地儲備、資本運(yùn)作、項(xiàng)目引辦、人才集聚等方面先行先試。五要全面提升服務(wù)水平。軟環(huán)境是加快投資開發(fā)工作步伐的有效保障。開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步完善服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，對重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，要采取一站式服務(wù)，努力打造一個“親商、愛商、重商、富商”的環(huán)境。
    七、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成發(fā)展合力。
    兩區(qū)政府和各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識、品牌意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委王三運(yùn)書記關(guān)于創(chuàng)造與“國家級”開發(fā)區(qū)相適應(yīng)的發(fā)展速度、規(guī)模、效益的指示精神，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，全力支持和積極參與開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成步調(diào)一致抓工作、全力以赴促發(fā)展的整體合力。對于項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、人才引進(jìn)、社會事業(yè)資源配置等重點(diǎn)工作，各部門、各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，通力協(xié)作，決不能推諉扯皮、相互掣肘，影響重點(diǎn)工作的進(jìn)度。要保證開發(fā)區(qū)職能的完整性，給予開發(fā)區(qū)更大的自主發(fā)展空間，做到多幫忙、少添亂，多扶持、少限制。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，對涉及開發(fā)區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)，要推行首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制，堅(jiān)決根治權(quán)力部門化、服務(wù)利益化的流弊，為開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
    同志們，開發(fā)區(qū)發(fā)展既面臨困難和挑戰(zhàn)，更充滿機(jī)遇和希望。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加寬廣的視野，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的新局面，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越做出新的更大的的貢獻(xiàn)。
    經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會議講話篇二
    這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于突破重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)、確保實(shí)現(xiàn)藍(lán)黃“兩區(qū)”建設(shè)新突破的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步動員和匯聚全市各方力量，以更大的決心和力度突破濱海，迅速掀起新一輪上項(xiàng)目、大發(fā)展的熱潮，推動濱海區(qū)高速高質(zhì)高效發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。剛才，白峰同志宣讀了市委、市政府支持濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見，濱海區(qū)、經(jīng)信委、濰柴集團(tuán)作了發(fā)言。三個單位的發(fā)言，分別從不同層面談了加快濱海開發(fā)建設(shè)的思路、舉措和做法，講得都很好。立全書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻分析了加快濱海開發(fā)建設(shè)的重大意義，明確提出了下步突破濱海區(qū)的思路舉措和發(fā)展重點(diǎn)，并對濱海區(qū)的工作提出了明確要求。講話立意高、內(nèi)容實(shí)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性，會后要抓緊印發(fā)下去，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，全面抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
    一、以高度的政治敏銳性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，迅速掀起濱海開發(fā)建設(shè)的新熱潮。
    開發(fā)濱海、走向海洋，是濰坊幾代人的美好愿望和不懈追求，歷屆黨委政府為此付出了艱辛努力，做出了歷史性貢獻(xiàn)。經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，北部沿海地區(qū)已經(jīng)具備了很好的發(fā)展基礎(chǔ)和條件。港口、鐵路、公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，海洋化工、先進(jìn)制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，現(xiàn)代物流、濱海旅游、科教文化等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。特別是濱海區(qū)“一城四園”的開發(fā)格局初步形成，園區(qū)道路、管網(wǎng)等配套設(shè)施不斷完善，一批大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)駐，濰坊港、濰日高速、城海輕軌、疏港鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施正在加快推進(jìn)。今天的濱海，又站在了新的歷史起點(diǎn)上?？梢灾v，歷屆黨委、政府對濱海開發(fā)做出的重大決策和歷史貢獻(xiàn)，形成的大思路、大框架、大開發(fā)、大手筆的發(fā)展理念，是濰坊發(fā)展史上的一個典范、一座豐碑。當(dāng)前，“藍(lán)黃”兩大國家戰(zhàn)略在濱海融匯疊加，濱海區(qū)上升為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，濱海海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)和中外合作產(chǎn)業(yè)園列入全省重點(diǎn)支持發(fā)展的“三區(qū)三園”。全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對濱海大規(guī)模開發(fā)的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，一批市內(nèi)的大企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，迫切需要類似濱海這樣的新的發(fā)展空間。這一系列的重大機(jī)遇、政策支持和有利條件，是我們幾代人夢寐以求的。在今天這種歷史條件下，提出進(jìn)一步加快濱海開發(fā)，是時代賦予濱海發(fā)展的寶貴機(jī)遇，是歷史賦予我們的重大使命。如果不能全面提速、真正搞好，我們就會喪失歷史機(jī)遇。省委省政府、老一代開發(fā)建設(shè)者及全市人民都對加快濱海發(fā)展寄予厚望、充滿期待，我們唯有做得更好、發(fā)展得更快、實(shí)現(xiàn)新的超越，才能不辜負(fù)時代的要求、領(lǐng)導(dǎo)的期望和群眾的重托。
    今天召開這次高規(guī)格的會議，吹響了加快濱海大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新號角，開啟了舉全市之力突破濱海的新征程。會上印發(fā)的支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見，不僅將推進(jìn)濱海區(qū)快速發(fā)展，也為全市各級各個層面積極參與濱海開發(fā)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供了重大機(jī)遇。全市各級各部門和廣大企業(yè)，一定要站在新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，以更高的境界、更大的氣魄、更寬的視野、更有力的舉措，積極投入到濱海開發(fā)建設(shè)的熱潮中，奮力開創(chuàng)濱海開發(fā)建設(shè)的新局面，為全市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    二、推進(jìn)濱海開發(fā)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，繼續(xù)爭當(dāng)實(shí)施藍(lán)黃戰(zhàn)略的排頭兵。
    這次大會標(biāo)志著濱海開發(fā)進(jìn)入了新的歷史階段。在新的歷史條件和發(fā)展形勢下，我們要以更開闊的視野、更強(qiáng)的責(zé)任心和使命感，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)推進(jìn)，著力提升濱海區(qū)發(fā)展的境界、標(biāo)準(zhǔn)和水平。要正確處理“好”與“快”的關(guān)系，在確?！昂谩钡那疤嵯?，集中優(yōu)勢資源加快發(fā)展;要正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧共進(jìn);要正確處理海陸統(tǒng)籌的關(guān)系,堅(jiān)持走陸海一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子;要正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系,積極推進(jìn)產(chǎn)城融合，努力建設(shè)一流的現(xiàn)代化新城;要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,真正讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
    一要率先發(fā)展。率先發(fā)展，是市委、市政府對濱海開發(fā)的第一位要求，是藍(lán)黃戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要，是區(qū)域競爭的現(xiàn)實(shí)需要。作為“藍(lán)黃”兩區(qū)的最重要的載體與平臺，濱海區(qū)要爭當(dāng)環(huán)渤海地區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展的排頭兵。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)要走在全市的前列，走在“藍(lán)黃”兩區(qū)九市的前列，走在國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的前列。作為我市重要的開發(fā)園區(qū)，濱海區(qū)要在園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面率先示范，特別是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟(jì)等方面快人一步，走在前面。
    二要可持續(xù)發(fā)展。濱海不僅要發(fā)展得快，更要發(fā)展得好、發(fā)展得久，爭當(dāng)“四個濰坊”建設(shè)的標(biāo)兵。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。濱海地區(qū)生態(tài)脆弱、環(huán)境承載力差，一定不能走“先污染、后治理”、“產(chǎn)業(yè)起來了、生態(tài)環(huán)境沒了”的路子。要嚴(yán)把入口，對進(jìn)駐的項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格環(huán)評，達(dá)不到環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，要堅(jiān)決管住、堅(jiān)決擋住。要對濱海項(xiàng)目的環(huán)評實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，嚴(yán)格監(jiān)管。我們常講只有污染的企業(yè)、沒有污染的行業(yè)。濱海區(qū)化工類企業(yè)較多，化工產(chǎn)業(yè)也是濱海的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，一定要把濱海的化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃好、發(fā)展好、監(jiān)管好。對目前達(dá)不到排放要求的企業(yè)，要限期通過技術(shù)改造上檔升級，加快轉(zhuǎn)型;對那些水平低、高排放、競爭力差又無法整改的，要列出單子、拿出計(jì)劃、定好方案，有序?qū)嵭嘘P(guān)停并轉(zhuǎn)，決不能讓一個企業(yè)影響幾百平方公里的投資環(huán)境。對這點(diǎn)全市上下的思想認(rèn)識一定要統(tǒng)一，不要因?yàn)闉I海是一個新區(qū)就可以降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)區(qū)不僅僅是經(jīng)濟(jì)開發(fā)，更是一種發(fā)展模式的探索。濰坊未來的最大亮點(diǎn)應(yīng)該在濱海，濱海未來的環(huán)境要求甚至要高于中心城區(qū)，對濱海包括周邊的環(huán)境一定要把握好。要集約節(jié)約利用資源。海洋、岸線、土地、地下鹵水等各種資源，是濱海發(fā)展的寶貴財(cái)富，一定要集約節(jié)約、綜合利用，確保發(fā)揮最大的綜合效益。特別是土地問題，大家都認(rèn)為北部地多、開發(fā)空間大，這個觀點(diǎn)完全正確，但是多到多少、大到多少，我們自己要作深入分析。實(shí)際上，空間再大、土地再多，畢竟是有限的，而且經(jīng)過多年的開發(fā)，很多空間已經(jīng)布局了項(xiàng)目，未來的發(fā)展空間也只是相對寬松。濱海的土地不是取之不盡、用之不竭的，一定要珍惜、一定要節(jié)約、一定要管好。國土部門要會同濱海區(qū)認(rèn)真搞一次調(diào)查摸底，看看北部能夠成方連片開發(fā)的土地還有多少;對長期閑置、達(dá)不到投資強(qiáng)度的土地，要列出單子，限期整改;對單位土地投入產(chǎn)出偏低的問題，要研究具體辦法，認(rèn)真加以解決。
    三要融合發(fā)展。濱海區(qū)不僅是個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更是我們著力打造的現(xiàn)代化濱海新城。要強(qiáng)化產(chǎn)城融合的理念，一方面要著眼于率先發(fā)展，加快集聚項(xiàng)目、集聚企業(yè)、集聚產(chǎn)業(yè)，加快膨脹經(jīng)濟(jì)總量，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地。另一方面，要加快完善城區(qū)功能。加快推進(jìn)科教創(chuàng)新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、商住區(qū)、旅游度假區(qū)等城市功能區(qū)的建設(shè)，盡快把各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展起來，把城市功能完善起來，把人氣聚集起來，著力建設(shè)設(shè)施配套、功能完善、生態(tài)良好、宜居宜業(yè)的經(jīng)濟(jì)新區(qū)和濱海新城。
    四要開放發(fā)展、合作發(fā)展。濱海區(qū)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大作為，僅靠自身的力量是不可能的，必須走開放發(fā)展的路子、走合作發(fā)展的路子。一是與大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的合作要有新突破。濱海區(qū)的發(fā)展空間和潛力對大企業(yè)的吸引力還是相當(dāng)大的。要立足于招大商、招強(qiáng)商，創(chuàng)新招商引資的方式和方法，力爭每年引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。要加強(qiáng)與大企業(yè)在園區(qū)方面的合作，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，采取市場化運(yùn)作的模式，加快推進(jìn)園區(qū)合作和招商，吸引專業(yè)化的公司參與園區(qū)開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營。今后市里組織的綜合性招商活動，都要將濱海區(qū)作為推介的重點(diǎn)，吸引更多優(yōu)勢資源投向?yàn)I海。二是與國家部委的合作要有新突破。充分利用兩大國家戰(zhàn)略的牌子，緊盯國家政策動向，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地與國家有關(guān)部委搞好對接，再爭取幾個像“國家級職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”這樣的牌子，在政策、項(xiàng)目和資金上獲得支持。各相關(guān)主管部門要認(rèn)真梳理、拿出計(jì)劃，與濱海區(qū)一起做好“走上去”的工作。三是與周邊區(qū)域合作要有新突破。要加強(qiáng)與天津?yàn)I海新區(qū)、青島等地的聯(lián)系與交流，切實(shí)加強(qiáng)政策對接、項(xiàng)目對接、機(jī)制對接，努力使濱海定位更準(zhǔn)確，特色更鮮明，合作更密切，更有競爭力。要搶抓中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，深度謀劃、深度對接、扎實(shí)推進(jìn)，力爭成為中日韓合作的重要平臺。特別是中外合作園區(qū)要抓緊完善規(guī)劃，找準(zhǔn)合作方，加快推進(jìn)，力爭盡早突破。規(guī)劃要抓緊報上去。四是與市內(nèi)各縣市區(qū)、各開發(fā)區(qū)的合作要有新突破。濱海區(qū)與各縣市區(qū)、其他開發(fā)區(qū)要主動加強(qiáng)雙向?qū)樱耙粚σ弧毖芯亢献鬓k法，確保全市每年30家企業(yè)到濱海發(fā)展的目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。企業(yè)到濱海發(fā)展結(jié)果是雙贏的，所在縣市區(qū)利益不受影響，又解決了發(fā)展空間問題，這個思想一定要統(tǒng)一。
    五要創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)區(qū)本身的功能之一就是要在創(chuàng)新發(fā)展上摸索路子。要把創(chuàng)新作為加快濱海區(qū)發(fā)展的根本動力，大力培育創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新人才、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，緊盯前沿產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)品發(fā)展動態(tài)，著力培育先導(dǎo)性、前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭取在“四新一?！?、總部經(jīng)濟(jì)、制造服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，研究制定鼓勵和倒逼政策，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大技改投入，改造現(xiàn)有設(shè)備和工藝流程，推動產(chǎn)品上檔升級。要大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，積極推進(jìn)科研成果落地轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。要強(qiáng)化政策創(chuàng)新，著重研究金融、財(cái)稅、土地等關(guān)鍵性政策，積極探索發(fā)展藍(lán)色產(chǎn)業(yè)基金、金融租賃公司、海洋保險業(yè)，以及通過股票上市、發(fā)行債券、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)等方式籌集建設(shè)資金的新模式。
    三、以強(qiáng)有力的措施推動各項(xiàng)工作落實(shí)。
    市委、市政府支持濱海區(qū)加快發(fā)展的決心下了、方向定了、要求有了，能不能迅速掀起新一輪濱海開發(fā)的熱潮，關(guān)鍵看各級各部門各大企業(yè)的大局意識、執(zhí)行力和配套措施。
    一要廣造聲勢。會后，各級各部門要迅速把這次會議精神傳達(dá)貫徹下去，縣市區(qū)要傳達(dá)到各鎮(zhèn)街，各部門要傳達(dá)到每個科室。要原原本本學(xué)習(xí)立全書記的講話精神，學(xué)習(xí)支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見。宣傳部門要拿出具體的宣傳方案，各大新聞媒體要開辟專欄，集中一個月的時間全方位、立體化宣傳濱海開發(fā)，不僅要宣傳濱海的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，還要宣傳市委、市政府加快濱海區(qū)發(fā)展的政策措施;不僅要在市內(nèi)宣傳，還要搞好市外宣傳，營造濃厚氛圍。
    二要狠抓落實(shí)。這次市委、市政府出臺的支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見，含金量很高、要求很實(shí)、措施很硬，力度很大。為制定好這個文件，市里做了大量的工作，進(jìn)行了長時間的調(diào)查研究,借鑒了外地經(jīng)驗(yàn)和做法，經(jīng)過多輪修改，最后確定這4個方面18條具體政策。對確定的各項(xiàng)政策和工作部署，有關(guān)部門要逐條分解細(xì)化，逐條落實(shí)責(zé)任，所有工作任務(wù)都要有量化標(biāo)準(zhǔn)和時限要求;所有獎勵政策都要明確具體標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，確保不折不扣落到實(shí)處。各級各部門、各大企業(yè)要認(rèn)真研究這個文件，明確目標(biāo)任務(wù)、找準(zhǔn)工作突破口，把握好優(yōu)惠政策、找準(zhǔn)發(fā)展機(jī)會，迅速行動，果斷出手，積極投身到濱海發(fā)展的熱潮中來。
    三要合力攻堅(jiān)。眾人拾柴火焰高。濱海是全市的濱海，推動濱海發(fā)展，全市上下都有責(zé)任、都要作為。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)要牢固樹立“一盤棋”的思想，打破行政區(qū)劃的束縛，積極到濱海開發(fā)建設(shè)，支持有條件的企業(yè)到濱海發(fā)展。近期，每個縣市區(qū)都要組織一批重點(diǎn)企業(yè)到濱?？疾鞂?。市直各部門要全方位搞好服務(wù)，做到濱海不找不添亂、濱海有事馬上辦;要認(rèn)真落實(shí)《意見》中涉及的“每年至少辦1件支持濱海區(qū)發(fā)展的實(shí)事”等要求，制定明年工作計(jì)劃要突出支持濱海發(fā)展的內(nèi)容。
    四要嚴(yán)格獎懲。這次出臺的《意見》，把支持濱海發(fā)展的情況納入了對縣市區(qū)和市直部門的年度考核，要科學(xué)確定考核內(nèi)容、設(shè)置分值權(quán)重，充分體現(xiàn)市委、市政府推動濱海加快發(fā)展的決心和導(dǎo)向。對會議確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要每月一調(diào)度、每月一通報。對為濱海區(qū)開發(fā)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的單位和個人，要大張旗鼓地宣傳報道和表彰獎勵;對工作落實(shí)不力的，及時搞好督促督導(dǎo);對頂著不辦的，要嚴(yán)肅處理，毫不姑息。
    同志們，加快推動濱海區(qū)突破發(fā)展、率先發(fā)展事關(guān)全市發(fā)展大局，各級各部門各單位要抓住機(jī)遇、奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)濱海開發(fā)新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市做出更大貢獻(xiàn)。
    經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會議講話篇三
    同志們：
    這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省、市系列會議精神，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。下面，根據(jù)縣委(擴(kuò)大)會議討論意見，我講三個方面的問題。
    一、客觀總結(jié)成績，堅(jiān)定發(fā)展信心，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭。
    過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，負(fù)重奮進(jìn)，埋頭苦干，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢。
    一是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁有力。一年來，面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的不利影響，我們始終緊盯“綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)”這一目標(biāo)不放松，認(rèn)真研究落實(shí)了一系列調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的有效舉措，全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)健增長，發(fā)展勢頭持續(xù)向好，質(zhì)量效益顯著提升。全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值55.62億元，同比增長23.05%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7.6億元，增長47.57%;固定資產(chǎn)投資91.2億元，增長45.73%;社會消費(fèi)品零售總額19.57億元，增長18.46%;財(cái)政大口徑收入3.86億元，增長32.95%;小口徑收入2.86億元，增長28.97%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20247元，增長17.29%;農(nóng)民人均純收入4763元，增長21.66%。各項(xiàng)約束性指標(biāo)均控制在省、市下達(dá)計(jì)劃之內(nèi)。
    二是育產(chǎn)業(yè)、促增收，發(fā)展水平穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，以金龍工業(yè)集中區(qū)為載體的地方工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐;以“畜、果、菜、全膜糧食”為主的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)形勢喜人，成為助農(nóng)增收的主要支柱。農(nóng)業(yè)發(fā)展上，大力實(shí)施“147”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動和“三百三大”工程，著力培育壯大四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是依托中盛等龍頭企業(yè)帶動和金融貸款支持，大力發(fā)展肉雞、肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，建成了一批專業(yè)化養(yǎng)殖基地和小區(qū)，涌現(xiàn)出了一大批有規(guī)模、有效益的養(yǎng)殖大戶，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。工業(yè)發(fā)展上，金龍工業(yè)集中區(qū)二期基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，中盛公司30萬噸飼料加工廠、肉雞屠宰食品加工廠建成投產(chǎn)，三期建設(shè)全面拉開，集中區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)聚集平臺效應(yīng)明顯增強(qiáng)。加大中小企業(yè)扶持和重點(diǎn)企業(yè)技改擴(kuò)容力度，以綠色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系日趨完善，地方工業(yè)發(fā)展走在了全市前列。全縣各類非公經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到7017戶。全力支持石油企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，新增石油產(chǎn)能52.5萬噸，征收涉油規(guī)費(fèi)和支地項(xiàng)目資金9250萬元，企地共贏局面初步形成。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，汽車、通訊和文化等消費(fèi)勢頭強(qiáng)勁，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)、富民增收的能力不斷增強(qiáng)。
    三是抓項(xiàng)目、破瓶頸，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。始終堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，攻難點(diǎn)、解難題”的主基調(diào)，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，嚴(yán)格落實(shí)“三個一”包抓責(zé)任制，全年實(shí)施50萬元以上項(xiàng)目254個，完成投資109.17億元。圍繞城鎮(zhèn)功能完善提升，全力實(shí)施了南區(qū)主干道、北出口路等幾條出口道路，環(huán)城路網(wǎng)初步形成;西區(qū)城市公園、石空寺廣場、職專搬遷、人防大廈、公安業(yè)務(wù)樓等項(xiàng)目順利推進(jìn)，開工建設(shè)商住小區(qū)14個，縣城大開發(fā)、大發(fā)展的框架基本形成。孟壩、平泉、新集等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善，續(xù)建、新建公路19條265.5公里，累計(jì)完成投資7.69億元，是近年來建設(shè)里程最多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的一年，特別是慶鎮(zhèn)二級公路全線貫通，結(jié)束了縣內(nèi)無高等級公路的歷史;完成了屯字、新集、廟渠等5處集中供水工程，解決了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.64萬人的飲水不安全問題;建成了35千伏平泉輸變電和南李輸變電增容改造工程，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造1470戶;完成水土流失治理81.17平方公里，造林綠化6.16萬畝，新修梯田5.9萬畝。圍繞引進(jìn)外資借力發(fā)展，進(jìn)一步加大招商引資力度，實(shí)施招商引資項(xiàng)目18個，完成投資25.6億元。中盛公司、常青生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、金星啤酒10萬噸生產(chǎn)線、孟壩商業(yè)步行街等招商引資項(xiàng)目落地實(shí)、投資大、進(jìn)展快，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯。
    四是惠民生、保和諧，發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。始終把“人民生活得更好”作為最大任務(wù)，全力保障和改善民生。圍繞“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會事業(yè)快速發(fā)展。各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)，省、市交辦的32件實(shí)事全部完成，城鄉(xiāng)低保、大病救助、新農(nóng)合補(bǔ)助水平不斷提高，社保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人661人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6617人。扎實(shí)推進(jìn)“雙聯(lián)”和扶貧攻堅(jiān)行動，實(shí)現(xiàn)3.8萬人穩(wěn)定脫貧，貧困面下降了10%。實(shí)施農(nóng)村危房改造1500戶，災(zāi)民建房714戶，新建保障性住房616套3.8萬平方米。針對群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，集中開展了城區(qū)交通綜合治理、城區(qū)噪聲污染治理、城區(qū)水資源管理、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理等活動，成效顯著。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解工作，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食藥品監(jiān)管等各項(xiàng)措施全面落實(shí)，社會大局穩(wěn)定。
    五是求創(chuàng)新、建機(jī)制，發(fā)展方向更加明晰。圍繞全縣總體發(fā)展思路，編制了全縣扶貧攻堅(jiān)、水利建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等多個專項(xiàng)規(guī)劃，特別是圍繞農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，把草畜作為首位產(chǎn)業(yè)，編制了肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出并實(shí)施了“三百三大”工程，明晰了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。創(chuàng)建了以群眾為主體、以金融為支撐的參與式扶貧開發(fā)新模式，調(diào)動了群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性，在全市扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)村綜合改革中探索出了一條新路子。實(shí)踐證明，我們的發(fā)展定位和思路完全符合縣情實(shí)際，完全符合干部群眾的發(fā)展愿望。
    六是轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)中央、省市和縣委改進(jìn)作風(fēng)一系列規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)效能風(fēng)暴行動，進(jìn)一步強(qiáng)化了作風(fēng)、效能監(jiān)察。全面加強(qiáng)各級黨組織和黨員干部政治紀(jì)律、思想作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭正會風(fēng)、改文風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶頭厲行勤儉節(jié)約，自覺抵制奢侈浪費(fèi)，率先深入一線抓工作，為全縣做出了表率，帶動了政風(fēng)、行風(fēng)和民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用制度管人、管事、管錢，制定出臺了工程建設(shè)、招商引資、政務(wù)公開、效能建設(shè)等方面的管理制度辦法，規(guī)范了工作程序，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，縣級“三公”和會議經(jīng)費(fèi)支出壓減15%。大力推進(jìn)政務(wù)公開，取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)17項(xiàng)，縣政務(wù)大廳規(guī)范運(yùn)行，減少了審批環(huán)節(jié)，方便了群眾辦事。
    通過一年的努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會取得了長足進(jìn)步，特別是特色產(chǎn)業(yè)培育、地方工業(yè)創(chuàng)辦、縣城開發(fā)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)等工作得到了省、市的充分肯定，為今后發(fā)展積蓄了后勁、提振了信心、堅(jiān)定了決心。這些成績的取得，是全縣各級各部門狠抓落實(shí)的結(jié)果，更是廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏、實(shí)干苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向一年來為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!
    二、突出發(fā)展重點(diǎn)，深化改革創(chuàng)新，努力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
    今年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程、為全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)的重要一年。分析當(dāng)前形勢，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從有利因素看，中央經(jīng)濟(jì)工作會議、城鎮(zhèn)化工作會議和農(nóng)村工作會議作出了一系列加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，國家明確支持中西部地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我們破解基礎(chǔ)瓶頸、加快發(fā)展步伐提供了難得機(jī)遇;省委、省政府確定的“1236”扶貧攻堅(jiān)行動和三大戰(zhàn)略平臺，這些含金量很高的普惠性和特惠型政策導(dǎo)向，契合我縣的發(fā)展需要，必將為我縣加快發(fā)展步伐提供有力的支撐;市委、市政府提出的“一區(qū)四園、一線八域”、“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是我市被國務(wù)院確定為成長型資源城市和天然氣后備基地，被省政府確定為現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市，為我們加快發(fā)展、擴(kuò)大開發(fā)提供了有利條件;經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我們在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)改善、機(jī)制創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)了較大突破，廣大干部群眾渴望發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，為富民興縣提供了強(qiáng)勁動力。從不利因素看，在宏觀政策上，國家投資體制改革，除事關(guān)國家安全、能源戰(zhàn)略等重大領(lǐng)域外，要求進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)對項(xiàng)目的投資主體地位，將對我們的爭取投資造成較大影響，使我們的發(fā)展面臨更大壓力。在自身發(fā)展上，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平還不高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是平均水平較低，財(cái)政自主保障能力較差;支撐發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，水資源、交通、生態(tài)等“瓶頸”制約依然比較突出，扶貧奔小康任務(wù)艱巨。在任務(wù)完成上，受大環(huán)境影響，去年列入“三個一”包抓責(zé)任制的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中，縣城污水處理廠、鎮(zhèn)北公路改造等一些工作沒有按期完成任務(wù)。在工作落實(shí)上，個別部門和干部作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行力不強(qiáng)，辦事效率和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對此，我們必須采取有針對性的措施，趨利避害，全力突破。
    統(tǒng)籌考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大勢和我縣發(fā)展實(shí)際，按照省、市的總體部署，縣委、縣政府確定今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以黨的和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)的總基調(diào)，以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以提高質(zhì)量效益為核心，全力抓好改革創(chuàng)新、扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目帶動、民生事業(yè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長13.1%，固定資產(chǎn)投資增長28.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%，財(cái)政大、小口徑收入分別增長13.3%、10.3%，農(nóng)民人均純收入增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%。全面完成市上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和控制性指標(biāo)。
    (一)全面深化各項(xiàng)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。嚴(yán)格按照中央和省、市確定的任務(wù)書、路線圖和時間表，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。一要深化行政管理體制改革。堅(jiān)持民意為先、舍利為公，認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)的“接、放、管”工作;貫徹落實(shí)《關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》，繼續(xù)深化食藥品監(jiān)管體制改革，積極推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、工商、質(zhì)監(jiān)等行政機(jī)構(gòu)改革;穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，努力使行政效率更高、服務(wù)效能更好、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二要深化財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、公務(wù)卡、政府采購等制度改革，不斷完善公共財(cái)政管理體系，落實(shí)財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度。嚴(yán)格預(yù)算管理，建立全縣預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制和財(cái)政資金績效考評機(jī)制，堅(jiān)決杜絕超預(yù)算或無預(yù)算安排支出。嚴(yán)格防控政府債務(wù)風(fēng)險，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，確保逾期債務(wù)償還率達(dá)到10%。加強(qiáng)稅收征管，擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)范圍，注重重點(diǎn)稅源管控，加大綜合治稅工作力度。強(qiáng)化非稅收入監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)收繳分離、票款同行規(guī)定。三要完善地方金融服務(wù)體系。加大“引行入縣”工作力度，年內(nèi)力爭甘肅銀行分支機(jī)構(gòu)正式運(yùn)營，積極與蘭州銀行聯(lián)系，完成村鎮(zhèn)銀行籌建工作。鼓勵支持縣內(nèi)骨干企業(yè)出資設(shè)立小額貸款公司。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，特別圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點(diǎn)方面，力爭金融機(jī)構(gòu)貸款增幅達(dá)到20%以上，增量達(dá)到7億元，大力支持我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)民間借貸監(jiān)管，深入推進(jìn)信貸信用體系建設(shè)，打造良好的金融發(fā)展環(huán)境。四要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革和配套改革，探索建立農(nóng)民增收、農(nóng)村公共服務(wù)供給、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、經(jīng)營性集體建設(shè)用地入市等體制機(jī)制，積極推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。扎實(shí)推進(jìn)水利改革，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。五要統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)各項(xiàng)改革。加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快推進(jìn)經(jīng)營性文化單位改革，鼓勵非公文化企業(yè)和小微文化企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建惠及城鄉(xiāng)群眾的公共文化服務(wù)體系;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障模式和醫(yī)療保險管理體制;創(chuàng)新社會救助機(jī)制和辦法，構(gòu)筑保障困難群眾基本生活防線;穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革，著力構(gòu)建合理有序的收入分配格局。六要推進(jìn)社會綜合治理改革。加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，推進(jìn)司法體制改革，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾的工作機(jī)制，消除不利因素，增加和諧因素，激發(fā)社會活力，增強(qiáng)發(fā)展動力。
    (二)全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快脫貧致富步伐。我縣貧困人口多、貧困面大、攻堅(jiān)難度大。加快扶貧攻堅(jiān)，與全市、全省和全國同步建成全面小康社會，是各級黨委、政府和各部門最大的政治使命。因此，我們要始終堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)、全面小康統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，按照“三年攻堅(jiān)、一年完善”的總體部署，圍繞“持續(xù)增加貧困人口收入”這一目標(biāo)，突出“141個貧困村和264個深度插花自然村”兩個重點(diǎn)，全力打好“特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施”兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力破解“農(nóng)民技能不高、扶貧主體單一”兩個難題，加大扶貧開發(fā)力度，年內(nèi)確保3.8萬人穩(wěn)定脫貧。
    一要打好特色產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扶貧攻堅(jiān)的核心是要有脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要堅(jiān)定不移地推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，按照“全縣草畜、塬面蘋果、山地苗林、川臺瓜菜”的總體布局，加大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，把產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋到每一個貧困村、貧困戶，實(shí)現(xiàn)村村有致富產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富門路，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入，努力幫助貧困群眾“改窮業(yè)、快致富”。草畜產(chǎn)業(yè)要大力實(shí)施“三百三大”工程，特別要依托中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，圍繞建設(shè)肉羊產(chǎn)業(yè)大縣目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、防疫、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等方面的扶持力度，按照戶均養(yǎng)羊30只以上的標(biāo)準(zhǔn)，每年發(fā)展1萬戶，5年后全縣飼養(yǎng)量達(dá)到300萬只，努力把肉羊產(chǎn)業(yè)打造成富民增收的農(nóng)村首位產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的肉羊產(chǎn)業(yè)辦公室，幫助農(nóng)戶把好羊舍建設(shè)、種羊引進(jìn)、飼養(yǎng)管理等關(guān)鍵關(guān)口，統(tǒng)籌考慮好水、電、路和資金、防疫、飼草等相關(guān)問題，確保肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要大力鼓勵引導(dǎo)外出務(wù)工青年、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶加強(qiáng)算賬對比，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖成本。蘋果產(chǎn)業(yè)要按照擴(kuò)量提質(zhì)的要求，完成新栽3萬畝，建成優(yōu)質(zhì)示范園1萬畝。苗林產(chǎn)業(yè)要依托全市700萬畝荒山造林工程，按照整山、整溝、整流域推進(jìn)的模式，充分利用宜林荒山地和棄耕地，積極培育林木種苗產(chǎn)業(yè)，每年完成15萬畝，著力建設(shè)增綠增收結(jié)合、當(dāng)前與永續(xù)發(fā)展并重、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益相互促進(jìn)的綠色屏障。瓜菜產(chǎn)業(yè)要以川區(qū)為主，輻射全縣，年內(nèi)種植設(shè)施瓜菜、露地瓜菜20萬畝。依靠“四大”特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，年內(nèi)帶動農(nóng)民人均增收300元以上。
    二要打好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。解決行路難、吃水難、用電難是貧困群眾最強(qiáng)烈的期盼。要堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向，以行政村為單元，深入實(shí)施“農(nóng)村公路通暢、飲水安全、用電質(zhì)量提升和易地扶貧搬遷”四大工程，奠定脫貧基礎(chǔ)，下功夫幫助貧困鄉(xiāng)村“換窮帽、快發(fā)展”。由交通部門負(fù)責(zé)，大力推進(jìn)“交通扶貧三年大決戰(zhàn)”行動，為打贏扶貧開發(fā)硬仗提供強(qiáng)力保障。年內(nèi)，完成續(xù)建的8條79.3公里和今年規(guī)劃新建的建制村通暢工程。由水務(wù)部門負(fù)責(zé)，在北部山區(qū)、塬邊咀梢開展“一戶兩場四窖”，在中南部川區(qū)實(shí)施“一戶一井”工程，年內(nèi)解決5.14萬人飲水不安全問題。由電力部門負(fù)責(zé)，以保障農(nóng)村生活生產(chǎn)用電為目標(biāo)，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，實(shí)現(xiàn)動力電供到組，優(yōu)先保證養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求。年內(nèi)，新建改造10千伏線路63.71公里、0.4千伏線路194公里，戶表改造3575戶，完成61戶無電戶光伏發(fā)電工程。由發(fā)改、住建、扶貧等部門負(fù)責(zé)，按照“群眾自愿、政府扶持、方便生產(chǎn)、永久定居”的要求，對山大溝深、條件惡劣、居住分散的貧困村，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集中安置點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織地實(shí)施移民搬遷，下功夫幫助貧困群眾“挪窮窩”。大力實(shí)施“告別窯洞”和農(nóng)村“安居工程”，制定年度削減計(jì)劃。年內(nèi)抓好1個整鄉(xiāng)推進(jìn)、12個整村推進(jìn)、466戶易地搬遷、20xx戶農(nóng)村危舊房改造工程。
    三要著力破解農(nóng)民技能不高的問題。素質(zhì)和能力是群眾打開脫貧致富之門的“金鑰匙”。組織、人社、扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)、科技等部門，要針對農(nóng)民“缺技術(shù)、缺信息”的“兩缺”問題，進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源和資金，圍繞培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能帶動型、技術(shù)創(chuàng)新型和社會服務(wù)型“五型人才”，深入實(shí)施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，全年培訓(xùn)農(nóng)民4萬人、村干部1200人、種養(yǎng)大戶400人、合作社管理人員300人，努力提升農(nóng)村實(shí)用人才和村干部引領(lǐng)發(fā)展能力、種養(yǎng)大戶帶動致富能力、農(nóng)村專業(yè)合作組織管理服務(wù)能力。
    四要著力破解扶貧主體單一的問題。要把群眾參與作為扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以人為本，突出群眾主體作用，引導(dǎo)群眾參與制定脫貧規(guī)劃，自主選擇致富項(xiàng)目，大力推廣上肖路嶺參與式扶貧模式，引導(dǎo)群眾樹立依靠自己辛勤勞動脫貧致富、建設(shè)幸福家園意識，實(shí)現(xiàn)扶貧方式由“救濟(jì)式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。要深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動，進(jìn)一步拓展扶貧內(nèi)涵，豐富扶貧主體，促進(jìn)扶貧工作單一由政府負(fù)責(zé)向全社會扶持轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建大扶貧工作格局。
    (三)加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，提高發(fā)展質(zhì)量效益。按照“做精做特農(nóng)業(yè)、做大做強(qiáng)工業(yè)、做活做優(yōu)三產(chǎn)”的思路，以產(chǎn)業(yè)大開發(fā)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    一要全力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要緊抓糧食生產(chǎn)不放松，著眼提高糧食單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)新技術(shù)，完成全膜糧食種植113萬畝，力爭糧食總產(chǎn)突破40萬噸，確保糧食安全。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“草畜、蘋果、苗林、瓜菜”四大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快調(diào)整種植、養(yǎng)殖、農(nóng)林布局結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會，積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場，興辦農(nóng)字號企業(yè)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要全面提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)力支撐。要始終堅(jiān)持龍頭企業(yè)引領(lǐng)，要按照“植根于種植業(yè)、拓展于畜牧業(yè)、深化于加工業(yè)”的種、養(yǎng)、加一體化循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化路子，把中盛公司作為帶動全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)龍頭企業(yè)來培育，加快肉雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保年內(nèi)養(yǎng)殖能力達(dá)到2500萬只以上，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到1200萬只以上，啟動二期300萬只肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。要積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，按照“減量化、再利用、再循環(huán)、可控化”的原則，以四大特色產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)為突破口，努力形成“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“林下經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)養(yǎng)殖”等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，打造綠色品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)抓好臨涇十里墩、孟壩嘉仕乳業(yè)等循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)。要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會資金加大支農(nóng)投入，動員群眾充分利用國開行貸款、婦女小額貸款、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入不足的問題。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目整合力度，主動把項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)村傾斜，把更多的項(xiàng)目放到最落后的地方，把更多的資金投到最需要的地方，不搞重復(fù)建設(shè)，不搞形象工程。
    二要促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。穩(wěn)步推進(jìn)油氣資源開發(fā)，進(jìn)一步深化“一站式”服務(wù)，大力支持石油企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，力爭新增產(chǎn)能11.4萬噸，生產(chǎn)原油35萬噸。配合做好西氣東輸三線工程，加快縣城氣化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善城市供氣管網(wǎng)，年內(nèi)新增天然氣用戶20xx戶。進(jìn)一步完善涉油矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制，全力維護(hù)油區(qū)社會治安穩(wěn)定，營造和諧有序的資源開發(fā)環(huán)境。按照“企業(yè)發(fā)展、百姓富?！钡囊?，積極銜接爭取石油企業(yè)在我縣交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧解困等公益事業(yè)方面的投資，促進(jìn)地企深度融合，年內(nèi)爭取涉油規(guī)費(fèi)和支地項(xiàng)目資金達(dá)到8500萬元以上。全力加快集中區(qū)建設(shè)步伐，按照新型工業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，圍繞建設(shè)“特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地縣”目標(biāo)，長遠(yuǎn)打算，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，確保集中區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大。年內(nèi)全面完成工業(yè)集中區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載能力，創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，力爭入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到20戶以上，集中區(qū)年產(chǎn)值突破5億元。努力營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，繼續(xù)深入推進(jìn)“人才支企”工作和“中小企業(yè)扶持計(jì)劃”，大力培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。全力配合中盛公司搞好生產(chǎn)經(jīng)營，年內(nèi)建成100萬只肉羊屠宰加工生產(chǎn)線，傾力幫助企業(yè)打造“中盛中有”肉食品牌，努力把中盛公司打造成省級、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。加快金星啤酒10萬噸生產(chǎn)線、玉霖糧食綜合加工、金點(diǎn)公司3000臺覆膜機(jī)生產(chǎn)線改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。全面落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，大力扶持小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)管理，堅(jiān)持質(zhì)量興企和品牌戰(zhàn)略，制定園區(qū)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為管理辦法，加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，完善扶持優(yōu)惠政策，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和市場競爭力。
    三要大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步加快餐飲娛樂、物流倉儲、家政服務(wù)、物業(yè)管理、健康養(yǎng)生、金融保險、中介服務(wù)、貨運(yùn)快遞等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)機(jī)會，促使更多的農(nóng)民變市民，增加城鎮(zhèn)人口，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，制定出臺關(guān)于扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，編制完成潛夫山、王符陵園景區(qū)提升規(guī)劃和“三池”開發(fā)詳規(guī)。扶持龍頭骨干文化企業(yè)和個體戶發(fā)展，年內(nèi)新培育文化產(chǎn)業(yè)法人單位15個，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.3億元。完成太陽池、翟池基礎(chǔ)設(shè)施和雞頭山標(biāo)志性建筑建設(shè)，爭取縣城數(shù)字影院、石空寺及王符墓遺址保護(hù)項(xiàng)目落地，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
    (四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)揮集聚帶動效應(yīng)。按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，構(gòu)建以縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村為支撐的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點(diǎn)。
    一要加快完善縣城服務(wù)功能。在城區(qū)主體框架已經(jīng)基本形成的基礎(chǔ)上，按照“完善功能、提升品位”的思路，進(jìn)一步完善縣城規(guī)劃，突出規(guī)劃管理，加快路網(wǎng)、廣場等基礎(chǔ)配套建設(shè)，統(tǒng)籌解決好新城區(qū)上學(xué)、就醫(yī)以及供水、供電、供暖、供氣等問題。抓好南區(qū)主干道、濱河北路西延伸段、蓮園路續(xù)建和縣城北出口路建設(shè)，完成濱河南路中段改造，打通城區(qū)斷頭路，形成完善的環(huán)城交通路網(wǎng)，徹底實(shí)現(xiàn)大車?yán)@城走。加快老城區(qū)公廁和停車場規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施好縣城供水改擴(kuò)建、西區(qū)城市公園、城區(qū)集中供熱擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭取中盛大橋、西區(qū)熱源廠、污水處理等項(xiàng)目，提高縣城綜合承載能力和人氣聚集功能。圍繞縣城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好征地拆遷，儲備建設(shè)用地1000畝，全力保障發(fā)展建設(shè)需要。
    二要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。突出抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理確定建設(shè)項(xiàng)目的先后順序和建設(shè)規(guī)模，逐步配套完善。年內(nèi)，計(jì)劃實(shí)施5大類63個建設(shè)項(xiàng)目，投資4.6億元，重點(diǎn)抓好平泉、孟壩、屯字、三岔、開邊等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場、街區(qū)硬化、排污排洪及擴(kuò)容提質(zhì)工程。大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)力度，徹底解決占道經(jīng)營的問題。
    三要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理。更加注重規(guī)劃引領(lǐng)，完成縣城和1鄉(xiāng)5村總規(guī)修編。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，扎實(shí)開展“兩違”建筑整治，尤其是城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)、東西兩區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的搶修亂建問題，必須得到有效遏制。堅(jiān)決杜絕建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房，堅(jiān)決禁止變相集資開發(fā)房地產(chǎn)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。加強(qiáng)建筑業(yè)監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)行工程建設(shè)程序，規(guī)范建設(shè)主體，大力整治建設(shè)領(lǐng)域的一些突出共性問題。進(jìn)一步理順城市管理機(jī)制，開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，恢復(fù)水蔭果蔬市場功能。下大氣力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差和占道為市等問題，努力創(chuàng)建整潔、有序、美觀的城鎮(zhèn)環(huán)境。
    四要不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持規(guī)劃先行、抓點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合原則，分層次分步驟實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善行動計(jì)劃，統(tǒng)籌“一鎮(zhèn)三村”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程、農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)，抓好“千村美麗”村和“萬村整潔”村示范工程。加大村莊綠化美化力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)群眾在房前屋后栽花栽果，村莊周圍種樹植綠。積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村。以“治臟、治亂、治污”為重點(diǎn)，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，控制面源污染，努力建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、舒適幸福的美麗鄉(xiāng)村。
    (五)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，不斷改善基礎(chǔ)條件。對于我們xxxx這樣一個投資拉動型的欠發(fā)達(dá)縣而言，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主抓手在投資，提質(zhì)量、增效益的總支撐在投資。因此，我們要準(zhǔn)確把握國家支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目的投資導(dǎo)向，堅(jiān)持重大基礎(chǔ)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生保障項(xiàng)目齊抓共進(jìn)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。
    一要深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞提高交通支撐能力，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)北公路改造升級項(xiàng)目，年內(nèi)完成路基工程，配合完成慶鎮(zhèn)二級公路建設(shè)，做好國道309線和327線xxxx段改造前期工作。創(chuàng)新道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，加大資金爭取力度，確保農(nóng)村公路安全暢通。圍繞提升水資源保障能力，堅(jiān)持“四水齊抓”的原則，重點(diǎn)用好天上水，控制開采地下水，充分運(yùn)用地表水，加快利用外來水。完成洪河南川蘆李段護(hù)岸工程，開工建設(shè)蒲河三岔至石咀段護(hù)岸工程，實(shí)施好郭原等6處農(nóng)村安全飲水工程。圍繞增強(qiáng)電力供給能力，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，開工建設(shè)城東110千伏輸變電工程。圍繞提升生態(tài)承載能力，要認(rèn)真抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理復(fù)墾、水土流失治理、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，新修梯田5萬畝。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，抓好重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域污染治理，強(qiáng)化大氣污染防治和飲用水源地保護(hù)。栽植公路行道樹110公里，完成縣城南北兩山綠化20xx畝。
    二要放大招商引資效應(yīng)，凝聚優(yōu)勢資源要素。充分發(fā)揮招商引資這一推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接、最迅速、最有效的途徑，高起點(diǎn)謀劃一批加快優(yōu)勢資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的延鏈、擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目，儲備一批綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目和文化旅游融合發(fā)展項(xiàng)目。借助“民企隴上行”專項(xiàng)行動這一平臺，加強(qiáng)與各大商會、知名企業(yè)的對接，吸引更多外來投資。充分挖掘民間投資的巨大潛力，鼓勵和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新管理、強(qiáng)化服務(wù)，把好項(xiàng)目規(guī)劃、功能、結(jié)構(gòu)、環(huán)保和投資“五個關(guān)口”，力爭中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化、西區(qū)物流園及客運(yùn)中心、西區(qū)建材市場、冷凍廠開發(fā)改造等項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)，到位資金達(dá)到27億元。
    三要強(qiáng)化建設(shè)管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。對年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的269個50萬元以上項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目進(jìn)度倒排工期監(jiān)管制、項(xiàng)目管理單位臺賬約束制、項(xiàng)目規(guī)范定向督查制、項(xiàng)目前期許可工作制和項(xiàng)目備案管理責(zé)任制”五項(xiàng)制度，從項(xiàng)目前期直至竣工驗(yàn)收，盯緊每一個環(huán)節(jié)，及時協(xié)調(diào)處理好每一個問題，做到按天摳工程進(jìn)度、看形象進(jìn)展，逐個抓投資額度、看工程實(shí)物量，確保每一個項(xiàng)目都能按計(jì)劃順利推進(jìn)。要切實(shí)解決前期時間過長、不深不細(xì)、隨意變更、增加投資、質(zhì)量不高等問題，努力把每一個項(xiàng)目建成滿意工程、放心工程。
    (六)切實(shí)抓好各項(xiàng)民生事業(yè)，努力增進(jìn)人民福祉。始終高度關(guān)注民生，努力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提升城鄉(xiāng)群眾生活的滿意度和舒適度。
    一要不斷提高社會保障能力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，認(rèn)真完成省市交辦實(shí)事。進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面落實(shí)80歲以上高齡老人補(bǔ)貼。規(guī)范社會救助程序，提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做好殘疾人康復(fù)工作。認(rèn)真抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，鼓勵高校畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力13.8萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入18億元。加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，全縣新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院1處、農(nóng)村互助老人幸福院13處。加大保障性住房供給，新建經(jīng)適房3幢1.9萬平方米，廉租房144套，實(shí)施城中村改造608戶。
    二要全面推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。深入開展科技興企、科技富民行動，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。研究出臺加快教育發(fā)展的意見，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，抓好新課程改革，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，努力提高辦學(xué)水平，力爭高考二本進(jìn)線超過1200人，職專招生達(dá)到1200人?？茖W(xué)合理調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局結(jié)構(gòu)，妥善解決城鄉(xiāng)幼兒入園難、中小學(xué)大班額問題。實(shí)施好職專搬遷、xxxx二中宿舍樓、實(shí)驗(yàn)樓及薄弱學(xué)校改造、校安工程等85個項(xiàng)目，新改擴(kuò)建校舍面積11.1萬平方米。大力發(fā)展體育事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)，落實(shí)好合作醫(yī)療、基本藥物制度和零差率銷售等惠民政策，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。完成縣一院住院樓、中醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓續(xù)建，新增病床330張，抓好基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所等23個新建項(xiàng)目。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。
    三要切實(shí)維護(hù)社會安全穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，抓好政治、公共、網(wǎng)絡(luò)“三大”安全。強(qiáng)化普法宣傳教育，持續(xù)抓好信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治，強(qiáng)化道路交通、消防、校園、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)抓好封山禁牧、森林草原防火等工作。創(chuàng)新社會治理和公共服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)管理和服務(wù)功能，建立大巡防體系，依法打擊各類違法犯罪活動，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
    三、努力改進(jìn)作風(fēng)，全力推動落實(shí)，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成，目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以只爭朝夕的緊迫感和勇?lián)厝蔚呢?zé)任感，全心干事業(yè)，全力抓落實(shí)。
    一要提升履職能力。面對艱巨的發(fā)展建設(shè)任務(wù)，要順利實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，干部是決定性因素。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)對政策的學(xué)習(xí)和大局的把握，集中精力研究解決事關(guān)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展質(zhì)量效益等重大問題，不斷提高管理經(jīng)濟(jì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，成為經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。對于每一項(xiàng)工作，都要做到事先調(diào)研、廣泛論證，深入思考，吃透政策形勢，克服懶惰思想，做到心中有把握、有目標(biāo)、有步驟、有措施，切實(shí)增強(qiáng)謀劃力。在工作實(shí)踐中，各級各部門要緊緊圍繞全縣工作大局，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把各項(xiàng)工作銜接好、推進(jìn)好、落實(shí)好，努力形成黨政齊抓共管、上下齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對工作要盡職盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)，不能遇上問題繞道走，更不能推脫責(zé)任、敷衍塞責(zé)，要多想解決困難、問題的辦法措施，切實(shí)提高處理復(fù)雜問題的能力。
    二要改進(jìn)工作作風(fēng)。各級干部要按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總體部署，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，密切聯(lián)系群眾，大力整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決做到“四個反對”：反對走馬觀花、形式主義，反對高高在上、官僚主義，反對不思進(jìn)取、享樂主義，反對鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)。各級各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和省委“雙十條”、市委實(shí)施細(xì)則、縣委改進(jìn)作風(fēng)嚴(yán)明紀(jì)律的規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，做到“六個嚴(yán)控”：嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出，嚴(yán)控差旅考察活動，嚴(yán)控公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控公務(wù)用車管理，嚴(yán)控會議數(shù)量規(guī)模，嚴(yán)控辦公用房面積。全縣各級干部都要扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好形象，切實(shí)做到“高、新、快、細(xì)、實(shí)”的“五字要求”：“高”就是要高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高層次，反對只求過得去、不求過得硬、得過且過、不求上進(jìn)、自甘落后;“新”就是要順勢而為、求變思進(jìn)、勇于創(chuàng)新，反對暮氣沉沉、固步自封、墨守成規(guī);“快”就是要注重效率、立說立行、快速反應(yīng)、快速執(zhí)行，反對拖拉疲沓、互相掣肘、推諉扯皮;“細(xì)”就是要注重細(xì)節(jié)、避免失誤、力求完美，反對大而化之、粗枝大葉、顧此失彼;“實(shí)”就是要說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，反對坐而論道、落實(shí)不力、造假說謊、一事無成。
    三要嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律和廉政紀(jì)律，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)干部教育管理，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治，大力預(yù)防和治理腐敗。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格考勤制度，從嚴(yán)執(zhí)行干部職工請銷假制度，按時上下班，嚴(yán)禁遲到、早退、脫崗、溜崗，嚴(yán)禁上班時間用電腦聊天、玩游戲、看視頻以及織毛衣等其他與工作無關(guān)的活動，嚴(yán)禁工作時間隨意串崗、扎堆聊天，嚴(yán)禁工作期間飲酒。要提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、吃拿卡要等現(xiàn)象。各級各部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度，以制度管人管事，治“庸”治“懶”治“散”。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律、率先垂范，對因管理不嚴(yán)，出現(xiàn)干部職工違反工作紀(jì)律，并產(chǎn)生不良影響的，要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要加強(qiáng)明查暗訪，對不執(zhí)行規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。
    四要嚴(yán)格督查考核。對重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)“月督查、季通報、半年考核、年底算賬”和手冊管理制度，確保每項(xiàng)工作、每個項(xiàng)目都能落到實(shí)處。各分管領(lǐng)導(dǎo)要及時跟進(jìn)督查，逐個靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。督查、考核部門要強(qiáng)化跟蹤督查，加大平時督查和專項(xiàng)督查的考核權(quán)重，注重結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)各級各部門務(wù)實(shí)功、干實(shí)事、求實(shí)效。對工作落實(shí)不力、沒有按期完成任務(wù)的要通報批評，限期補(bǔ)課;對長期打不開工作局面、綜合考核連續(xù)處于末位的，要嚴(yán)肅問責(zé)，努力在全縣上下營造干實(shí)事、抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
    同志們，做好今年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，提振精神，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，開創(chuàng)強(qiáng)縣富民新局面做出新的更大貢獻(xiàn)!
    經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會議講話篇四
    經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和改革開放相伴而生,建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是改革開放戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是城市改革的重要組成部分。下面就是本站小編給大家整理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作會議講話，僅供參考。
    一、回顧“”，經(jīng)開區(qū)夯實(shí)了跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。
    “”，是經(jīng)開區(qū)建區(qū)以來發(fā)展最快的五年。，預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值完成68億元，是的3倍，年均增長20.6%;工業(yè)總產(chǎn)值完成130億元，是的3.8倍，年均增長28%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28億元，是的2.9倍，年均增長25%;全社會固定資產(chǎn)投資完成93.5億元，是的3.2倍，年均增長26%;實(shí)際利用外資2.8億美元，是的8倍，年均增長51.8%;進(jìn)出口總額5.3億美元，是的9.8倍，年均增長60.8%。
    “”，是經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)取得重大突破的五年。全區(qū)累計(jì)引進(jìn)超億元以上工業(yè)項(xiàng)目62個，總投資423億，是“十五”期間全部項(xiàng)目投資的9倍，結(jié)束了經(jīng)開區(qū)沒有重大工業(yè)項(xiàng)目的歷史。出口加工區(qū)富士康項(xiàng)目30天內(nèi)建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了被稱為奇跡的“鄭州速度”。經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出“正在集聚、正在開工、正在建設(shè)、正在跨越”的良好態(tài)勢。
    “”，是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的五年。工業(yè)主體地位進(jìn)一步凸顯，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由的不足60家增加到的102家，規(guī)模以上工業(yè)利潤是的23倍。八大園區(qū)建設(shè)全面啟動，汽車及零部件、裝備制造、食品加工、電子信息、現(xiàn)代物流五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。
    “”，是經(jīng)開區(qū)實(shí)際利用外資最好的五年。出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，進(jìn)出口額在中部6省出口加工區(qū)中連續(xù)五年位居第一。河南保稅物流中心順利通過國家四部委封關(guān)驗(yàn)收，鐵路集裝箱中心站建成投運(yùn)，從真正意義上結(jié)束了河南沒有進(jìn)出口港口碼頭的時代。
    “”，是經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)的五年。全區(qū)研發(fā)投入累計(jì)達(dá)到10.8億元，占gdp的比重達(dá)到5%;累計(jì)申報各類科技資金項(xiàng)目550個，實(shí)際到位資金1.5億元;累計(jì)申報專利總數(shù)1099項(xiàng)，授權(quán)專利680項(xiàng)，榮獲河南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域稱號，被確定為省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(試點(diǎn))。
    “”，是經(jīng)開區(qū)城市功能日益完善的五年。大力實(shí)施“四大工程”(暢通工程、綠化工程、美化工程、亮化工程)，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資44.7億元，建成道路110余公里，綠化覆蓋率達(dá)36.3%，建成區(qū)面積從10平方公里擴(kuò)大至30平方公里。
    “”，是經(jīng)開區(qū)人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年累計(jì)完成社會事業(yè)和民生方面的投入4.1億元，是“十五”期間投入的近20倍，占財(cái)政總支出的比重由的4.8%上升至的15.8%。
    “”，是經(jīng)開區(qū)黨的建設(shè)取得新成效的五年。扎實(shí)開展一系列主題教育活動，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè);建立健全選人用人機(jī)制;積極開展非公黨建“兩帶一爭”活動，成立了區(qū)企業(yè)黨工委;大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，全面推進(jìn)“4+2”工作法，基層黨建活力進(jìn)一步增強(qiáng);切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重抓教育、抓源頭，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
    五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐啟示我們：
    必須堅(jiān)持解放思想不停步。開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，本身就是一部不斷解放思想、改革創(chuàng)新的生動史。五年來，面對經(jīng)開區(qū)工業(yè)總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展空間受限等諸多現(xiàn)實(shí)，我們不埋怨、不爭論，果敢地沖破傳統(tǒng)思維的禁錮和舊體制的束縛。無論是“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”戰(zhàn)略的確立，還是“八大超百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的提出，無論是首開全省異地購買土地指標(biāo)的先河，還是審批制度的改革、辦事程序的突破，無不體現(xiàn)著解放思想的膽識和敢闖敢試的勇氣?？梢哉f，沒有思想的大解放，就不可能有經(jīng)開區(qū)發(fā)展的大跨越。
    必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動不動搖。項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)的生命線。五年來，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，明確提出“世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)”四大主攻方向，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、全員招商、以商招商，全面提升項(xiàng)目招引的數(shù)量和質(zhì)量。五年來，為了項(xiàng)目的簽約入?yún)^(qū)，我們與投資商多次接觸、多輪談判;為了項(xiàng)目的開工建設(shè)，我們?nèi)ψ龊猛恋貓笈?、場地平整、基礎(chǔ)配套、拆遷安置等前期工作，為此付出了太多的耐心和艱辛，付出了太多的時間和經(jīng)濟(jì)成本。正是由于全區(qū)上下千方百計(jì)引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目，從而推動了一大批投資體量大、拉動能力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目順利實(shí)施，為經(jīng)開區(qū)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    必須堅(jiān)持為民謀利不打折。只要不打折扣、設(shè)身處地的為人民群眾利益著想，我們就能贏得群眾更多的理解和支持，我們的事業(yè)就會無往而不勝。
    必須堅(jiān)持埋頭實(shí)干不懈怠。我們始終強(qiáng)調(diào)全區(qū)一盤棋、上下一條心、大家一股勁，管委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭分包重大項(xiàng)目，帶頭解決實(shí)際問題，各部門、各辦事處主動做到全程服務(wù)，高效服務(wù)，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
    二、展望“”，經(jīng)開區(qū)跨越發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
    “”時期，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向更高水平、更高層次跨越的關(guān)鍵時期，面臨的形勢仍然極為復(fù)雜，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，責(zé)任與壓力相伴。
    從有利條件看：一是宏觀環(huán)境穩(wěn)步向好。金融危機(jī)帶來的急劇動蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)性增長，我國經(jīng)濟(jì)也成功實(shí)現(xiàn)v型反轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好趨勢沒有改變。隨著國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，大量企業(yè)到內(nèi)地尋求發(fā)展空間，這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了大好機(jī)遇。二是政策機(jī)遇相互疊加。中央制定實(shí)施了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，明確重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，這些都是我們未來重點(diǎn)扶持發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省市對經(jīng)開區(qū)的發(fā)展寄予厚望，并在政策、土地、資金等方面給予大力支持，特別是市委、市政府明確提出“對高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等區(qū)位優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要力爭成為產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”，這為我們跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，提供了機(jī)遇。三是跨越發(fā)展條件具備?！啊逼陂g，經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施配套快速推進(jìn)，綜合實(shí)力明顯提升，這為我們搶占發(fā)展先機(jī)、持續(xù)跨越趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    從不利條件看：一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變。美國進(jìn)一步推行量化寬松貨幣政策，將加大人民幣升值壓力、加劇通脹壓力、擠壓我國商品出口利潤，對出口造成不利影響。后金融危機(jī)時代世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不強(qiáng)，企業(yè)投資信心受到普遍影響，這將導(dǎo)致吸引國內(nèi)外投資的難度加大。同時，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的提速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨愈來愈緊的資源約束問題;去年央行六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，加大了對政府融資的監(jiān)管和約束，土地、資金、資源等問題將成為制約我區(qū)發(fā)展的重大瓶頸。二是自身存在的矛盾和問題亟待解決。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;城市化進(jìn)程有待加快，城市管理和社區(qū)規(guī)范化管理急需加強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，加快社會事業(yè)發(fā)展、改善民生的任務(wù)還較繁重等等。三是區(qū)域競爭日趨激烈。與先進(jìn)經(jīng)開區(qū)相比，武漢、合肥、長沙、蕪湖等兄弟開發(fā)區(qū)在高平臺上快速發(fā)展，我們要在激烈的競爭中實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超還有很長的路要走。與省內(nèi)經(jīng)開區(qū)相比，漯河、鶴壁、開封三家開發(fā)區(qū)去年躋身國家級開發(fā)區(qū)行列，我們越來越面臨著前有標(biāo)兵、后有追兵的雙重壓力。與其他開發(fā)區(qū)相比，高新區(qū)明確提出建設(shè)“鄭州高新城”的目標(biāo)，計(jì)劃“”期間實(shí)施100個投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資500億元，把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。航空港區(qū)蓄勢待發(fā)，僅富士康鄭州科技園一個項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后就能實(shí)現(xiàn)銷售收入數(shù)百億美元，帶動形成30萬人的城區(qū)規(guī)模。我們必須積極順應(yīng)形勢的深刻變化，既要看到有利條件，增強(qiáng)機(jī)遇意識和發(fā)展信心，又要看到不利因素，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，才能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，把握發(fā)展的主動權(quán)，搶占競爭的制高點(diǎn)。
    今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大跨越”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大集聚、濱水新區(qū)大開發(fā)、城市功能大提升、支撐平臺大構(gòu)建、城鄉(xiāng)發(fā)展大統(tǒng)籌，著力提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為鄭州都市區(qū)產(chǎn)城融合的生態(tài)工業(yè)新城。
    貫徹上述指導(dǎo)思想，必須把握好以下原則：
    ——要把工業(yè)強(qiáng)區(qū)作為矢志不移的基本戰(zhàn)略。“”，我們面臨的最大問題仍是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，必須矢志不移地堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，努力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
    ——要把加快轉(zhuǎn)型升級作為“”發(fā)展主線。在發(fā)展空間受到制約、政策優(yōu)勢逐漸弱化的新形勢下，經(jīng)開區(qū)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從以傳統(tǒng)工業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;從偏重引進(jìn)資金、項(xiàng)目向重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)型，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高升級;從注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益綜合提高轉(zhuǎn)型，促進(jìn)集約化經(jīng)營水平的提高升級;從資源消耗向綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全面升級。
    ——要把打造鄭州都市區(qū)生態(tài)工業(yè)新城作為發(fā)展方向。我們在狠抓工業(yè)的同時，按照創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的要求，謀求從工業(yè)支撐向城市支撐要生產(chǎn)力，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境和生態(tài)的合理配置，著力打造融入鄭州都市區(qū)的生態(tài)工業(yè)新城。
    ——要把提高經(jīng)開區(qū)群眾幸福指數(shù)作為最終目的。“”時期，我們必須始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地走包容性增長和共同富裕的道路，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與人民生活的改善同步進(jìn)行。
    思路舉措是：實(shí)施“五大戰(zhàn)略”。
    一是總量倍增戰(zhàn)略。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“七個倍增”，即gdp達(dá)到280億元，比增長3.1倍;工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，比增長6.7倍;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資突破1000億元，比“”增長2.3倍;累計(jì)實(shí)際利用外資22億美元，比“”增長2.3倍;累計(jì)完成進(jìn)出口總額47億美元，比“”增長3.2倍。
    二是產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略。著力實(shí)施“三大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”，即先進(jìn)制造業(yè)提升計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃。“”末，形成8個百億產(chǎn)業(yè)集群，培育5個以上百億骨干企業(yè)，引進(jìn)3個以上百億重大項(xiàng)目。
    三是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四大工程”，即，科技自主創(chuàng)新工程、投融資體制創(chuàng)新工程、管理體制創(chuàng)新工程和創(chuàng)新人才匯聚工程。
    四是城市提升戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四化”工程，即綠化、亮化、美化、數(shù)字化工程。
    五是民生優(yōu)先戰(zhàn)略。重點(diǎn)提升“三大指數(shù)”，即，提升人民群眾的富裕指數(shù)、幸福指數(shù)和平安指數(shù)，加快村民安置區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會保障全覆蓋，推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，使更多的發(fā)展成果惠及于民。
    三、20xx年，經(jīng)開區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)“”精彩開局。
    20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是我們搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越提升的關(guān)鍵之年。
    工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)110億元，同比增長100%;工業(yè)總產(chǎn)值270億元，同比增長100%;規(guī)模以上工業(yè)增加值60億元，同比增長100%;全社會固定資產(chǎn)投資120億元，同比增長30%;財(cái)政總收入36億元，同比增長50%;財(cái)政一般預(yù)算收入8.9億元，同比增長20%;進(jìn)出口總額6.35億美元，同比增長20%;實(shí)際利用外資3.4億美元，同比增長20%。
    總體思路是：實(shí)施“一大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動”，謀求“四個突破”，抓好“五項(xiàng)建設(shè)”。
    (一)實(shí)施“一大戰(zhàn)略”，即實(shí)施項(xiàng)目引資帶動戰(zhàn)略。20xx年，繼續(xù)確定為全區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”，以項(xiàng)目“開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)”為重點(diǎn)，再掀項(xiàng)目建設(shè)和招商引資新高潮。
    一要狠抓項(xiàng)目投產(chǎn)見效。對在建工業(yè)項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，及時幫助協(xié)調(diào)解決問題，努力縮短見效周期;對已簽約項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大銜接力度，促其盡快開工建設(shè);對意向項(xiàng)目，在做好銜接工作的同時，一定要緊盯不放，抓好前期準(zhǔn)備工作;對在談項(xiàng)目，要立足經(jīng)開區(qū)長遠(yuǎn)利益，促使其盡快簽約落地。力爭全年項(xiàng)目簽約數(shù)30個，項(xiàng)目開工數(shù)40個，項(xiàng)目續(xù)建或竣工數(shù)20個。
    二要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、交叉并聯(lián)推進(jìn)機(jī)制等制度的落實(shí)，為加快重大項(xiàng)目建設(shè)提供有力的機(jī)制保障。重點(diǎn)強(qiáng)化立項(xiàng)、規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理服務(wù)，建立健全項(xiàng)目責(zé)任制、督促檢查、實(shí)績考核等各項(xiàng)制度，充分調(diào)動方方面面的工作積極性。
    三要千方百計(jì)強(qiáng)化用地保障。面對日益稀缺的土地資源，力爭將每一寸土地的投入、產(chǎn)出和效益最大化。要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)審核程序，提升入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量;要嚴(yán)把供地關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目投資強(qiáng)度;要通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、合村并城等措施，盤活存量土地和閑置低效用地，全年新開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房70萬平方米，年內(nèi)要確保建成標(biāo)準(zhǔn)廠房120萬平方米。
    四要繼續(xù)做好選商引資工作。按照“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群式推進(jìn)、園區(qū)化承載”的模式，加大招商引資力度，積極承接沿海企業(yè)和跨國公司產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移。對象上，要圍繞品牌效應(yīng)、集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)，主攻世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)，促進(jìn)資源招商和二次招商，以合理的產(chǎn)業(yè)分工促進(jìn)生產(chǎn)要素的高效配置。方式上，要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商和主題招商，依托日產(chǎn)、海馬、宇通等重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)汽車整車、零配件及裝備制造業(yè)項(xiàng)目;依托富士康項(xiàng)目，引進(jìn)配套企業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞鐵路專用線等配套設(shè)施完善和四港聯(lián)動快速物流通道建設(shè)，開展食品加工和現(xiàn)代物流主題招商;圍繞全面啟動濱水商務(wù)區(qū)開發(fā)和高爾夫球場配套服務(wù)，開展以金融、商務(wù)、娛樂、文化、居住等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主題招商。力量上，要堅(jiān)持向重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作傾斜領(lǐng)導(dǎo)力量、傾斜機(jī)構(gòu)編制、傾斜干部導(dǎo)向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把項(xiàng)目的謀劃、爭取和實(shí)施作為首要工作來抓，堅(jiān)定不移加以推進(jìn)。
    (二)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動”，即堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動。要以八個銷售收入超百億園區(qū)建設(shè)為載體，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢突出、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高、新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造新型工業(yè)化示范基地。
    一要做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益決定了開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平。我們要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)出規(guī)模大、支撐能力強(qiáng)的主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)八個銷售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，建成具有國內(nèi)先進(jìn)水平的高端產(chǎn)業(yè)高地。汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)要做大;食品加工產(chǎn)業(yè)要做精;電子信息產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)。
    二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展以現(xiàn)代物流為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮河南保稅物流中心、出口加工區(qū)保稅物流功能平臺的作用，積極引進(jìn)國際知名物流企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展食品冷鏈、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品物流、工業(yè)品物流、消費(fèi)品物流、第三方物流，形成與大工業(yè)緊密配套的現(xiàn)代物流體系，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提檔次。
    三要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展趨勢，大力培育國家重點(diǎn)支持、體現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)，著力在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。
    (三)謀求“四個突破”，即在城市建設(shè)品位、出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級、投融資平臺建設(shè)、管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新四個方面求突破。
    一是在提升城市建設(shè)品位上求突破。堅(jiān)持用國際化眼光和現(xiàn)代化水準(zhǔn)加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照“經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理”的要求，著力打造產(chǎn)城融合、宜工宜商宜居宜游的生態(tài)新城。
    二是在出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級上求突破。按照“大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞服務(wù)富士康項(xiàng)目、加快b區(qū)開發(fā)建設(shè)、大力發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)等中心任務(wù)，突出特色，創(chuàng)新服務(wù)，引導(dǎo)加工貿(mào)易快速轉(zhuǎn)型升級。一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，以富泰華精密電子為龍頭，全力引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目，著力完善電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條;積極引進(jìn)汽車零部件、新材料、新能源企業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是科學(xué)規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面拓展保稅物流業(yè)務(wù)，充分整合周邊資源優(yōu)勢，緊抓保稅物流龍頭企業(yè)的引進(jìn)，做好保稅物流倉庫、保稅物流場站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)保稅物流功能的輻射帶動力。三是積極推進(jìn)b區(qū)開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的溝通，繼續(xù)跟進(jìn)出口加工區(qū)b區(qū)的審批，做好開工前期規(guī)劃和建設(shè)準(zhǔn)備工作，啟動b區(qū)“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，拓展外向型發(fā)展空間。20xx年，出口加工區(qū)要完成固定資產(chǎn)投資5億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元，完成進(jìn)出口5億美元。
    三是在投融資平臺建設(shè)上求突破。一是采取bt及ppp等多種模式，吸引上市公司、投資公司、民營資本等社會資金參與民生工程、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等開發(fā)。二是加強(qiáng)區(qū)內(nèi)融資平臺的管理，發(fā)揮其運(yùn)作能力和融資作用，全年完成10億元的融資目標(biāo);三是大力引進(jìn)風(fēng)險投資和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層次的投融資服務(wù)體系，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供貸款擔(dān)保服務(wù);四是鼓勵和支持企業(yè)加快上市步伐，通過上市融資迅速做大做強(qiáng)。
    四是在管理服務(wù)機(jī)制上求突破。一是加快推進(jìn)行政管理體制、城市社區(qū)管理機(jī)制、事業(yè)單位績效工資體制改革，建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。二是要創(chuàng)新財(cái)政運(yùn)作模式，深化財(cái)政管理機(jī)制，積極推進(jìn)國庫集中支付制度改革，進(jìn)一步提高稅源增收能力和監(jiān)管水平，保障整體發(fā)展需要。三是全面推行“目標(biāo)、業(yè)績、過錯”三位一體的績效考核體系，完善督查督辦機(jī)制，對重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行日詢問和周例會制度，強(qiáng)化現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦、掛牌督辦，以嚴(yán)格的督查督辦促工作落實(shí)。四是繼續(xù)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，使服務(wù)成為真正的生產(chǎn)力。大力健全“全過程”服務(wù)體系，切實(shí)執(zhí)行好從項(xiàng)目簽約注冊到生產(chǎn)運(yùn)營的全過程、個性化、專業(yè)化服務(wù)體系;加強(qiáng)效能建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、首問首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)批等，全面提高行政審批服務(wù)水平;完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)責(zé)任制、大項(xiàng)目聯(lián)席會等有效做法，圍繞解決企業(yè)困難與增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力相結(jié)合、幫助企業(yè)用足用活扶持政策等方面的核心內(nèi)容，形成服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制。
    (四)抓好“五項(xiàng)建設(shè)”，即抓好濱水新區(qū)開發(fā)建設(shè)、自主創(chuàng)新體系建設(shè)、民生工程建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)。
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    經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會議講話篇五
    青海經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)，出路也在工業(yè)，工業(yè)發(fā)展的抓手在園區(qū)。進(jìn)一步明確西寧(國家級)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)"一區(qū)多園、突出特色"的發(fā)展方向，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思路，理順體制，強(qiáng)化功能，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在全省工業(yè)化進(jìn)程中的重要作用，努力推進(jìn)我省工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展邁上新臺階。
    一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)事求是。充分肯定園區(qū)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的重要地位和作用。
    從1993年開始，我省先后成立了格爾木昆侖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園和甘河工業(yè)園四個工業(yè)園區(qū)。這是我省加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善經(jīng)濟(jì)布局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融人全國發(fā)展的重大舉措。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各園區(qū)堅(jiān)持發(fā)揮政策、體制、功能等方面的優(yōu)勢，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，工業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展勢頭良好。到20xx年，各園區(qū)共人駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到390戶，累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.59億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到71.57億元;累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值20.45億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入達(dá)到4.41億元，安置就業(yè)人員1萬多人。工業(yè)園區(qū)建設(shè)有效地發(fā)揮了集聚產(chǎn)業(yè)和配置生產(chǎn)要素的優(yōu)勢，逐步成為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要載體，對外開放的窗口和招商引資的主要平臺，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
    在肯定成績的同時，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展仍面臨很多困難和問題。一是園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大，質(zhì)量也不高，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動作用還不強(qiáng)，市場體系建設(shè)也不夠完善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和行政管理體制還需進(jìn)一步創(chuàng)新，對外開放功能仍需進(jìn)一步深化;二是我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步晚，規(guī)模和水平都比較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、技術(shù)水平偏低的問題突出;三是各工業(yè)園區(qū)特色不突出，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，對企業(yè)的吸引力不夠強(qiáng);四是對工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的指標(biāo)評價體系不完善，存在著只注重發(fā)展速度，資源的集約利用率不高等問題。因此，我們只有全面、準(zhǔn)確、積極地理解和把握中央宏觀調(diào)控政策，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。積極推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，才能促進(jìn)開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。
    二、統(tǒng)一思想。堅(jiān)定信心.進(jìn)一步增強(qiáng)加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的緊迫感和使命感。
    工業(yè)園區(qū)化是新型工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。從世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，工業(yè)園區(qū)建設(shè)無論是在優(yōu)化要素配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，還是在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、強(qiáng)化招商引資、改善城市環(huán)境等方面，都是重要媒介和載體，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的重要依托和支撐因素。園區(qū)建設(shè)可以有效地聚集人流、物流、資金流、信息流，加快與城市發(fā)展相配套的交通、通信、電力、市政等工程建設(shè)，使城市功能和產(chǎn)業(yè)互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的集聚、輻射功能。從我國加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的實(shí)踐來看，不同地區(qū)、不同城市之間的發(fā)展競爭也越來越集中體現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)之中。蘇南、浙北地區(qū)園區(qū)建設(shè)的大手筆、大投入帶來了招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，從而使經(jīng)濟(jì)增長的總體水平上了一個新的臺階，在競爭中牢牢占據(jù)了主動權(quán)。
    去年以來，為了充分發(fā)揮西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策和區(qū)位優(yōu)勢，使開發(fā)區(qū)在新的歷史條件下，增創(chuàng)新優(yōu)勢，走出新路子，辦出新特色，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的輻射帶動作用。宋秀巖省長親自調(diào)查研究，就加強(qiáng)力量、調(diào)整關(guān)系、減少掣肘、提高效率、完善功能、發(fā)揮平臺作用等問題進(jìn)行了細(xì)致分析，省經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)也專門考察了內(nèi)蒙、寧夏相關(guān)開發(fā)區(qū)。省政府決定對開發(fā)區(qū)的管理體制進(jìn)行調(diào)整和理順，按照"一區(qū)多園"的模式，成立新的西寧(國家級)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，將原城東開發(fā)區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)和生物科技產(chǎn)業(yè)圊區(qū)進(jìn)行整合，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策。各工業(yè)園區(qū)在開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)、合理分工、相對獨(dú)立運(yùn)行。這是保持我省工業(yè)園區(qū)快速健康發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)西寧工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)的需要，也是加快構(gòu)建和諧青海的有效途徑。省委提出，""期間要依托重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)，運(yùn)用市場機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，促進(jìn)生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，著力打造西寧(國家級)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)兩個工業(yè)發(fā)展平臺的要求，力爭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，工業(yè)增加值增長16%以上的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，確保工業(yè)增長是關(guān)鍵，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展是重中之重。切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，大膽探索，借鑒先進(jìn)省市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
    三、明確思路。協(xié)調(diào)推進(jìn)。努力實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)的科學(xué)發(fā)展。
    開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的高質(zhì)量，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)既快又好增長的前提和基礎(chǔ)。加快開發(fā)區(qū)發(fā)展，必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高核心競爭力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期要著重抓好四方面的工作。
    位以及外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和城市化發(fā)展方向等要素，準(zhǔn)確定位園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，發(fā)揮各自的區(qū)位特色和比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次要堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，著力培植發(fā)展的新優(yōu)勢。要增強(qiáng)園區(qū)的承接力，找準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集輻射效應(yīng)，按照產(chǎn)業(yè)積聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，堅(jiān)持"一區(qū)多園"模式，建設(shè)設(shè)施配套、功能健全、資源共享、分工協(xié)作、各具特色的園區(qū)，有效地推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。東川工業(yè)園重點(diǎn)要利用全省的優(yōu)勢資源，發(fā)展高新技術(shù)和新型材料產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值;生物產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)利用高原獨(dú)特的動植物資源，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工和保健食品產(chǎn)業(yè);甘河工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展鉛、鋅、銅等有色金屬冶煉和加工及它下游相關(guān)產(chǎn)業(yè);北川工業(yè)帶重點(diǎn)要發(fā)展以電力、輕金屬冶煉和機(jī)床、非標(biāo)設(shè)備制造、化工等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。第三要創(chuàng)新發(fā)展模式，積極推進(jìn)節(jié)約型、環(huán)保型園區(qū)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地空間、各項(xiàng)資源有限，環(huán)境承載能力弱，更要節(jié)約和合理利用土地、能源等各種資源，提高資源利用效率，在建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、環(huán)保型經(jīng)濟(jì)方面起示范作用。
    (二)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，完善服務(wù)功能，為工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造條件。一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。著眼于擁有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的品牌，大力加強(qiáng)原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，完善研發(fā)體系和自主創(chuàng)新機(jī)制。廣納賢才，用好人才，特別要重視吸引高素質(zhì)的技術(shù)和管理人才，把西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為省內(nèi)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。二是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造一流園區(qū)的硬環(huán)境。加快建設(shè)進(jìn)度，做到規(guī)劃建設(shè)一片，配套完善一片，開工投產(chǎn)一片，不斷完善綜合服務(wù)功能。三是完善商務(wù)支持和后勤保障功能。要實(shí)用、高效，重點(diǎn)發(fā)展金融保險、商貿(mào)通訊、中介咨詢、儲運(yùn)物流、文化娛樂等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密相關(guān)的場所，完善必要的生活設(shè)施，大力培育和規(guī)范市場調(diào)查、技術(shù)咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、律師財(cái)務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為園區(qū)企業(yè)提供資金、信息、技術(shù)、人才等全方位的服務(wù)。四是創(chuàng)新園區(qū)的管理體制和政策環(huán)境。打破固有的工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過大企業(yè)、大集團(tuán)的培育引進(jìn)，中小企業(yè)群的配套跟進(jìn)，民營企業(yè)的充分發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)推動，拓展工業(yè)園區(qū)的發(fā)展空間，真正達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策、加快發(fā)展的目的。園區(qū)管委會要轉(zhuǎn)變觀念，抓緊研究制訂對推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展具有較大含金量的更加積極靈活的政策措施，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，提高效率。努力使管理工作逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，各項(xiàng)工作規(guī)程和要求更加開放、公正、透明、高效，更加適應(yīng)對外經(jīng)濟(jì)往來和競爭的需要。
    (三)擴(kuò)大對外開放，強(qiáng)化招商引資，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展增加活力。堅(jiān)持"引進(jìn)來"和"走出去"相結(jié)合，不斷加大對外交流的力度，加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資本輸出的機(jī)遇，立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，主動出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。鼓勵發(fā)展好的企業(yè)以商招商，尤其是要鼓勵區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)聯(lián)姻嫁接，注重引進(jìn)世界先進(jìn)水平的企業(yè)研發(fā)中心和配套企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，達(dá)到引進(jìn)一個、成功一個、帶來一串的良好效果。要創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)招商引資的自主權(quán)，賦予工業(yè)園區(qū)在招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)過程中的相應(yīng)管理權(quán)限。建立和完善以政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體，市場化運(yùn)作的對外招商促進(jìn)機(jī)制，突出引資、引企與引智的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)掘和利用好現(xiàn)有的科技資源和人才資源，加強(qiáng)對省內(nèi)外技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才的引進(jìn)。開展全方位、寬領(lǐng)域、多種渠道、各種形式的招商引資活動。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)、有特色地包裝推介園區(qū)整體形象，把招商引資的目標(biāo)責(zé)任體系與競爭激勵機(jī)制結(jié)合起來，調(diào)動各方面利用外資的積極性，促進(jìn)園區(qū)招商引資工作邁上新臺階。
    (四)明確發(fā)展定位，加快產(chǎn)業(yè)聚集，為工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)在動力。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。確定大項(xiàng)目--產(chǎn)業(yè)鏈--產(chǎn)業(yè)基地的基本框架，注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈;通過橫向拓展，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的企業(yè)集群，進(jìn)而形成更加完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)基地的最終形成。各工業(yè)園區(qū)要在堅(jiān)持開發(fā)一塊、成功一塊、良性滾動發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷做大規(guī)模。要明確發(fā)展定位，加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)剛剮起步，產(chǎn)業(yè)鏈還處在萌芽階段，企業(yè)整體競爭力不強(qiáng)，因而在構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈方面政府的作用就顯得十分重要。尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在風(fēng)險投資機(jī)制還沒形成、銀行貸款受到限制的情況下，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化相當(dāng)困難，政府部門要積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，做好營造環(huán)境、培育產(chǎn)業(yè)的工作，在各園區(qū)形成各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈條。要在重視原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力、富有高成長性的新興產(chǎn)業(yè)。建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科研開發(fā)活動互動、互補(bǔ)和利益共享機(jī)制，努力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鼓勵工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。加快完善"一區(qū)多園"的發(fā)展模式，各工業(yè)園區(qū)要依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，準(zhǔn)確定位，拓展各自發(fā)展空間，在產(chǎn)品組合、產(chǎn)業(yè)方向、企業(yè)聚集等方面，既要體現(xiàn)特色、有序競爭，提高核心競爭力，又要注重相互協(xié)調(diào)、相互配合，促進(jìn)資源共享，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的整體實(shí)力。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新機(jī)制。努力營造工業(yè)園區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境。
    切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作列入重要議事日程，建立行之有效的工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任制，及時研究解決工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的重大問題，制定促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造良好環(huán)境，在不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的同時，更加重視軟環(huán)境建設(shè)，把改善軟環(huán)境作為加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的突破口，擺到重要位置來抓。省政府各有關(guān)部門要加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)工作的指導(dǎo)和支持，主動為開發(fā)區(qū)發(fā)展搞好服務(wù)，制定促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策措施，建立"綠色"通道，及時研究解決開發(fā)區(qū)發(fā)展中的困難和問題，該放的權(quán)要全部下放，全力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，真正把園區(qū)作為改革開放的試驗(yàn)區(qū)和先行區(qū)，作為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要載體區(qū)，整合一切生產(chǎn)要素，加速資金、技術(shù)、項(xiàng)目、企業(yè)的聚集。新成立的開發(fā)區(qū)管委會要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極認(rèn)真地履行好省委、省政府賦予的七項(xiàng)職責(zé)：一是負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的行政管理、經(jīng)濟(jì)管理和社會事務(wù)管理;二是研究制定工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，并提出政策措施;三是審定工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局;四是協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè);五是建立和完善工業(yè)園區(qū)的服務(wù)體系，對工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題及時向省政府提出建議和意見;六是組織工業(yè)園區(qū)重大招商引資活動，考核各工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況;七是與省市政府各部門協(xié)調(diào)有關(guān)工作，在建設(shè)、規(guī)劃、土地、項(xiàng)目管理事項(xiàng)，比照省級相關(guān)職能部門權(quán)限處理，并在省級相關(guān)部門備案。近期要抓緊完善各工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的協(xié)調(diào)，要完善考核制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)各工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展。
    堅(jiān)持"精簡、統(tǒng)一、高效"的原則。不斷創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制和機(jī)制，積極探索使開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)盡快具備政治功能和完整的城市功能。引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和運(yùn)營模式，市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會化服務(wù)，完善園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的管理隊(duì)伍，把能夠社會化、市場化運(yùn)作的業(yè)務(wù)交給企業(yè)和市場去做，切實(shí)降低管委會的行政成本和園區(qū)企業(yè)的商務(wù)成本。要注重創(chuàng)新投資機(jī)制，堅(jiān)持"誰投資、誰所有、誰受益"的原則。拓寬融資渠道，促進(jìn)開發(fā)區(qū)投資主體多元化;有條件的開發(fā)區(qū)可安排專項(xiàng)資金，按市場機(jī)制建立高新技術(shù)發(fā)展基金、民營企業(yè)發(fā)展基金和招商引資獎勵基金，吸引社會資本和其他各種金融資本進(jìn)入開發(fā)區(qū)。
    大力提倡"親商、安商、富商"新理念。_注重加強(qiáng)與投資商的感情交流，真心實(shí)意和投資商交朋友，設(shè)身處地替企業(yè)著想，做到辦事熱情主動，方便快捷，努力使建設(shè)、管理、服務(wù)規(guī)范化、國際化，園區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境園林化、生態(tài)化。要切實(shí)減輕園區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)，不折不扣地落實(shí)省上已經(jīng)出臺的加快園區(qū)發(fā)展和改善投資環(huán)境的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，依照法律、法規(guī)，完善行政規(guī)章和行政措施，努力實(shí)現(xiàn)行政工作的制度化、規(guī)范化。切實(shí)營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。
    經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會議講話篇六
    同志們：
    經(jīng)黨工委、管委會研究決定，我們今天在這里召開風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省商務(wù)系統(tǒng)工作會議精神，總結(jié)工作，安排部署20xx年工作，進(jìn)一步動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新作為，努力推動“二次創(chuàng)業(yè)”持續(xù)健康發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、20，我們干了什么。
    年，全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我們開發(fā)區(qū)處于“二次創(chuàng)業(yè)”的起步、奠基、蓄勢階段的第二年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨工委、管委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾緊緊圍繞市委、市政府“三個方案”戰(zhàn)略部署和“二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)任務(wù)，克難攻堅(jiān)，負(fù)重前行，精誠團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，努力保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、社會和諧穩(wěn)定、政治生態(tài)良好、發(fā)展自信重拾。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    這一年，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新進(jìn)步。我們始終把發(fā)展作為開發(fā)區(qū)建設(shè)第一要務(wù)，認(rèn)識、適應(yīng)、把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了速度穩(wěn)中求升，結(jié)構(gòu)穩(wěn)中求優(yōu)，動力穩(wěn)中求新。全年gdp完成16.97億元，增長9.34%;工業(yè)總產(chǎn)值完成48.79億元，增長3.19%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成42.53億元，增長1.8%;工業(yè)增加值完成14.04億元，增長9.82%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成11.46億元，增長13.2%;企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成70.33億元，增長13.6%;固定資產(chǎn)投資完成19.05億元，增長39.66%;招商引資到位資金完成21.05億元，增長1.96%;財(cái)政總收入完成2.2339億元，增長18.34%;公共預(yù)算收入完成0.4946億元，增長63.73%。重點(diǎn)項(xiàng)目“六位一體”均超額完成了市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
    這一年，我們堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，城市建設(shè)展示新面貌。在2014年“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”推進(jìn)過程中，我們?nèi)ν黄苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸制約，努力提高產(chǎn)業(yè)承載能力。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。初我們就委托山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對《風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(-)》進(jìn)行了修編調(diào)整，經(jīng)過兩年努力20xx年元月8日已經(jīng)省的政府正式批復(fù)并可實(shí)施，為城市建設(shè)科學(xué)有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。2014年，我們千方百計(jì)籌措資金9000余萬元，鋪開了7項(xiàng)城建重點(diǎn)工程。分別是：總投資3500萬元的創(chuàng)業(yè)大街建設(shè)工程，總投資1200萬元的工業(yè)北大道改造工程，總投資1000萬元的風(fēng)陵東街主車道改造工程，總投資700萬元的新區(qū)南北主排水管網(wǎng)工程，總投資萬元的運(yùn)風(fēng)高速通道環(huán)境治理工程，總投資500萬元的外環(huán)路東段生態(tài)建設(shè)工程，總投資170萬元的中心廣場改造工程。三是鼓勵民間資本投資城市公共服務(wù)。2014年，我們多次與市政府及市國資委等有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，使困擾開發(fā)區(qū)多年的集中供熱、集中供水等特許經(jīng)營項(xiàng)目獲得授權(quán)。目前，北車集團(tuán)收購嘉鑫熱力公司工作正在進(jìn)行，污水處理廠已經(jīng)正式試運(yùn)行，城市集中供水工程已經(jīng)開工建設(shè)。
    這一年，我們堅(jiān)持招商引資，項(xiàng)目建設(shè)邁開新步伐。2014年，按照全市工業(yè)集群化發(fā)展思路，我們認(rèn)真研究制定全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的舉措，堅(jiān)持園區(qū)化發(fā)展集群化招商思路不動搖，項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效,2014年2月被市政府授予工業(yè)建設(shè)先進(jìn)單位。同時，積極為企業(yè)搭建融資平臺，共為企業(yè)爭取貸款2.77億元，爭取國家扶持資金1010.19萬元。我們在委托中國化學(xué)賽鼎工程有限公司(原化學(xué)工業(yè)第二設(shè)計(jì)院)編制了精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，圍繞醫(yī)藥化工、食品添加劑、材料化工、造紙化工等四條產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商引資。一是積極推進(jìn)小分隊(duì)招商。2014年，我區(qū)先后成立了7支招商小分隊(duì)，采取定向式招商、小分隊(duì)招商、走出去招商等方式，扎實(shí)推進(jìn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。各小分隊(duì)先后與北京中科院進(jìn)行了洽談對接，參加了上海涂料染料行業(yè)協(xié)會年會，赴河北廊坊、陜西西安、江蘇南通、無錫、山東、上海、甘肅等地與有關(guān)企業(yè)進(jìn)行洽談對接，與深圳維克多瑞公司、北京中鐵軌道交通公司等企業(yè)達(dá)成了合作意向。各小分隊(duì)共對接企業(yè)20余家，目前已有8家企業(yè)到我區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察，4家企業(yè)已簽定了投資協(xié)議。二是堅(jiān)持主攻產(chǎn)業(yè)10,30,10目標(biāo)不放松。按照全市集群產(chǎn)業(yè)10,30,10的目標(biāo)任務(wù)要求，2014年精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園新入?yún)^(qū)項(xiàng)目10個，總投資30.1億元，到位資金10.19億元，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值40.6億元，新增利稅3.58億元。目前，升佳化工公司對苯二酚、四氯苯胺、碳酸錳項(xiàng)目，銀瑩順化工公司年產(chǎn)脫墨劑項(xiàng)目，中科院中試基地項(xiàng)目，德寶藥物復(fù)配公司農(nóng)藥中間體項(xiàng)目，新核能肥業(yè)公司復(fù)合肥項(xiàng)目等即將投產(chǎn)。上海麥普化工公司二萘粉項(xiàng)目，山西亞森房地產(chǎn)有限公司2.3—酸項(xiàng)目，湖南湘潭礦產(chǎn)公司磁性錳項(xiàng)目,山西鑫必成電子科技公司石英晶體元件項(xiàng)目等已經(jīng)動工建設(shè)。三是同步推進(jìn)非集群產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。我們在加大主攻產(chǎn)業(yè)招商引資的同時，積極推進(jìn)非集群產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作。2014年我區(qū)共引進(jìn)和對接非集群產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個，總投資101.35億元。黃河金三角商貿(mào)物流園、博睿機(jī)械制造有限公司2萬件機(jī)車配件等9個項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，深圳維克多瑞公司農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、河南禹州凱旋藥業(yè)年產(chǎn)2000噸中藥飲片等5個項(xiàng)目正在洽談或正在開展前期工作。尤其是大唐電廠總投資80億元的2×100萬千瓦機(jī)組擴(kuò)建項(xiàng)目，市發(fā)改委已上報省發(fā)改委，擬列入山西省“十三五”規(guī)劃。
    這一年，我們堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，土地經(jīng)管取得新成效。2014年，我們把嚴(yán)格土地管理，完善土地手續(xù)，作為開發(fā)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，嚴(yán)肅整改土地違法問題，明確完善土地管理機(jī)制，真正做到十分珍惜和合理利用每一寸土地，促進(jìn)開發(fā)建設(shè)與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展。一是認(rèn)真做好國家土地督察整改工作。4月份，全市國家土地督察北京局土地例行督察動員大會召開后，我區(qū)對20以來土地管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾。5月底，針對國家土地督察北京局土地例行督察組下達(dá)的土地征收、供應(yīng)、利用、登記、抵押、資金等12個方面55個問題，及時制定了整改方案，明確了時限要求、責(zé)任單位和責(zé)任人，集中精力，大力度完成了蘆王、西柏臺、焦蘆三處違法建筑拆除復(fù)墾工作，10月底完成了國土資源部北京督察局的整改驗(yàn)收各項(xiàng)整改任務(wù)。二是認(rèn)真做好土地利用規(guī)劃修編工作。2月份，市政府土地利用總體規(guī)劃修編會議后，我區(qū)立即對風(fēng)陵渡開發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行了核實(shí)摸底，編制了我區(qū)(—)土地利用總體規(guī)劃中期《修編方案》，并及時調(diào)整了我區(qū)的建設(shè)用地規(guī)劃問題。三是積極爭取土地利用指標(biāo)，全力解決項(xiàng)目建設(shè)用地問題。在編制土地利用規(guī)劃的同時，我們經(jīng)過大量的工作，市政府為我區(qū)調(diào)整新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)1200畝。針對開發(fā)區(qū)存在的批而未供，未批先占等問題，我們一方面完善已入?yún)^(qū)項(xiàng)目的用地手續(xù)，優(yōu)先保證其用地指標(biāo)，另一面對未供土地按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行掛牌出讓，提高土地利用效率。
    經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會議講話篇七
    同志們:。
    今天這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議及市委五屆八次全體會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作,組織和動員全區(qū)上下，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)創(chuàng)造新的工作業(yè)績。下面，我講三點(diǎn)意見。
    一、20xx年工作回顧。
    20xx年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的重大考驗(yàn)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神和上級的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“六大發(fā)展”和“兩大任務(wù)”，努力克服各種不利因素的影響，迎難而上，主動作為，千方百計(jì)抓投資，集中力量抓項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)惠民生，堅(jiān)持不懈抓安全，較好地完成了預(yù)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在嚴(yán)重困難局面下取得了來之不易的成績。
    (一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有新增長。全年gdp完成47.25億元，增長5.6%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.01億元;工業(yè)增加值完成18.42億元，增長20.5%;服務(wù)業(yè)增加值完成16.65億元，增長0.2%;固定資產(chǎn)投資完成76.64億元，增長25.6%;社會消費(fèi)品零售總額完成9.43億元，增長4.5%;外貿(mào)出口總額完成138萬美元,增長2.2%。
    (二)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)有新進(jìn)展。加大招商引資力度，大力實(shí)施“項(xiàng)目提質(zhì)增效年”行動，強(qiáng)化“六位一體”整體推進(jìn)，超額完成了年度招商引資任務(wù)。華電朔州熱電等項(xiàng)目順利投產(chǎn)。諾浩機(jī)電礦山設(shè)備配件加工、中美新能源煤炭綜合利用研發(fā)等續(xù)建項(xiàng)目和北京羅克森工業(yè)制動器等新建項(xiàng)目順利推進(jìn)。除省級重點(diǎn)工程投資指標(biāo)，其它“六位一體”指標(biāo)都超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
    (三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新提升。一是加快路網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施了全長13.2公里的朔南大道改造提升工程;全長25公里的紅旗新區(qū)環(huán)路開工建設(shè);新建振武東街、招賢路北延伸及紅旗牧場軍馬街等道路10公里,同時完成配套管網(wǎng)建設(shè);實(shí)施了招賢路、友誼街路面修復(fù)工程;完成穆寨路、梁郡路等13處路口改造。二是加快供熱、供氣管網(wǎng)建設(shè)。完成世紀(jì)星城三期、學(xué)府青年城等城市供熱管網(wǎng)建設(shè)4公里，完成天然氣管道建設(shè)22公里。三是啟動了城鎮(zhèn)保障性安居工程。紅旗牧場危房改造第一批異地新建住房972套基本完工，第二批續(xù)建工程有序推進(jìn)。四是大力推進(jìn)環(huán)境提升工程。完成了梁郡路平朔圍墻外側(cè)和北區(qū)無障礙通道口改造;對城市主干道的雨篦、井蓋、綠化帶護(hù)欄、排污管道井進(jìn)行了更新和維修;實(shí)施“六網(wǎng)覆蓋”工程，視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全區(qū)主干道、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位全覆蓋。通過環(huán)境整治，城市環(huán)境和品位得到顯著提升。
    (四)企業(yè)服務(wù)保障有新成果。在異常困難的情況下，我們著眼長遠(yuǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，不惜代價，為企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)。一是積極解決項(xiàng)目用地補(bǔ)償遺留問題。20xx年新解決了8宗項(xiàng)目用地的附著物補(bǔ)償遺留問題。從20xx年起，已累計(jì)出資3000多萬元，解決了北京羅克森、中美新能源、諾亞防護(hù)、富華燃?xì)獾?2個項(xiàng)目用地共760多畝的附著物補(bǔ)償遺留問題。二是根據(jù)國發(fā)[20xx]25號等中央、省、市文件以及省、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會精神，符合條件的企業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行減免城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)等優(yōu)惠政策。三是幫助區(qū)內(nèi)遺留下的11家在建或已建成的項(xiàng)目完善了手續(xù)，為企業(yè)項(xiàng)目解決資金不足難題、擴(kuò)大融資渠道奠定了基礎(chǔ)。四是全力爭取財(cái)稅部門的支持，申請市政府報省政府調(diào)整開發(fā)區(qū)轄區(qū)土地使用稅范圍及適用稅額。開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有用地企業(yè)的土地使用稅以前一直是統(tǒng)一列入到朔城區(qū)一等地范圍，稅額為15元/平方米。這次調(diào)整獲批后，開發(fā)區(qū)大部分企業(yè)都在三等地范圍，稅額可降低到3元/平方米。這項(xiàng)改革雖然使開發(fā)區(qū)因此每年會減少稅收2100多萬元，會進(jìn)一步增大穩(wěn)增長壓力，但是為了給企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們要給企業(yè)做些實(shí)實(shí)在在的事情。目前，省政府已將請示批復(fù)到相關(guān)部門辦理。五是幫助豐宇彩鋼、永富機(jī)修等16家企業(yè)解決水電氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。六是加強(qiáng)用地保障。經(jīng)多次與市國土資源局、朔城區(qū)國土資源分局協(xié)調(diào)，專項(xiàng)調(diào)整鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃，解決了華電國際朔州熱電廠運(yùn)煤通道問題。麻家梁煤礦項(xiàng)目用地組卷報批已獲國土資源部批準(zhǔn)并上報國務(wù)院待批。經(jīng)過大力爭取，省政府批準(zhǔn)為開發(fā)區(qū)增加了1000畝土地利用規(guī)劃指標(biāo)。
    同時，堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)守安全穩(wěn)定“紅線”，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。深入推進(jìn)突出信訪問題專項(xiàng)治理，排查各類不穩(wěn)定因素，化解社會各類矛盾，依法依規(guī)處置信訪問題。強(qiáng)化綜合治理和專項(xiàng)整治，打擊違法犯罪成效明顯，社會治安亂點(diǎn)得到有效整治，有效維護(hù)了人民利益和社會穩(wěn)定。
    (五)改善民生有新成效。關(guān)注熱點(diǎn)民生，著力解決“衣食住行教醫(yī)?！钡扰c群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的突出問題，扎扎實(shí)實(shí)為民辦好紅旗牧場整體搬遷安置、冬季燃煤補(bǔ)貼發(fā)放、免費(fèi)健康體檢、就業(yè)培訓(xùn)、全民參保等實(shí)事。新分配穆寨村廉租房和紅旗牧場廉租房220套。按時完成全民參保計(jì)劃登記任務(wù)和居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保登記繳費(fèi)工作。初步完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)采集工作。為轄區(qū)4所學(xué)校的教師解決職稱評審問題，對轄區(qū)內(nèi)19所無證幼兒園進(jìn)行了全面摸底、整頓。投資140多萬元，繼續(xù)推進(jìn)營養(yǎng)餐改造計(jì)劃。較好地完成了計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)，出生率和自然增長率穩(wěn)中有降。經(jīng)多次與市民政局協(xié)調(diào)，基本理順了優(yōu)撫金發(fā)放工作。對符合救助條件的貧困、重度殘疾人救助資金發(fā)放到位。
    (六)規(guī)范運(yùn)行管理有新提高。20xx年10月中旬到12月中旬，省審計(jì)廳對開發(fā)區(qū)進(jìn)行了為期3個月的審計(jì)，審計(jì)出了在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、遵守國家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理四大方面的22個問題。針對這些問題，我們及時成立了審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)了7個工作小組，按照從嚴(yán)整改、標(biāo)本兼治的要求，在規(guī)定時限內(nèi)逐項(xiàng)落實(shí)整改任務(wù)。其目的就是以此次審計(jì)為契機(jī)，加強(qiáng)審計(jì)成果的運(yùn)用，查找不足、堵塞漏洞、完善提高、甩掉包袱，不斷提高依法行政能力和科學(xué)決策水平，將審計(jì)整改轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。在整改的過程中，我們解決了許多歷史遺留難題，比如投資公司、征地補(bǔ)償、財(cái)政資金管理、工程管理、公車改革的問題。為了推進(jìn)審計(jì)整改工作進(jìn)度，加強(qiáng)工程監(jiān)管力度，區(qū)建設(shè)局專門成立了工程造價監(jiān)控室，與財(cái)政投資評審中心同時運(yùn)行，承擔(dān)對區(qū)財(cái)政投資建設(shè)工程的評審監(jiān)控職能。成立以來，已對原東區(qū)執(zhí)委會、區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組移交的道路改造及亮化、綠化等12個項(xiàng)目和原南區(qū)執(zhí)委會棚戶區(qū)改造、道路工程等項(xiàng)目進(jìn)行了分類整理和嚴(yán)格審核，既提高了工程項(xiàng)目評審效率，加快了工程結(jié)算進(jìn)度，又加強(qiáng)了資金管理，節(jié)約了工程資金。
    (七)理順體制機(jī)制、干部隊(duì)伍建設(shè)有新突破。長期以來，開發(fā)區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，部門之間職數(shù)配備不均衡，有職數(shù)無編制，部分職能部門沒有內(nèi)設(shè)科室，全區(qū)現(xiàn)有編制太少，開發(fā)區(qū)參照公務(wù)員管理的身份多年來沒有被市直有關(guān)部門認(rèn)同。為此，近期我們積極主動向市長、分管市長、市編辦和上級組織人事部門溝通爭取、協(xié)調(diào)解決。一是對我區(qū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)設(shè)置并對領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)重新核定，明確了開發(fā)區(qū)總編制數(shù)。二是按編制人數(shù)重新核定機(jī)構(gòu)和副科以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);三是市政府及市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室4月8日召開會議，批準(zhǔn)了開發(fā)區(qū)按照參公單位進(jìn)行公車改革。剛才我講到的這三個方面，不論是編制重新核定，還是科級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和機(jī)構(gòu)的核定，以及按照參公單位進(jìn)行車改，都是非常不容易的。不僅關(guān)系到開發(fā)區(qū)整體工作，更重要的是關(guān)系到每位干部職工的切身利益，可以說是意義重大。
    干部隊(duì)伍建設(shè)和干部成長問題，是我們每位同志都非常關(guān)心的一個重要問題。長期以來，開發(fā)區(qū)的干部成長緩慢。我們根據(jù)工作需要，向市委組織部請示后，按照新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行干部選用程序?yàn)閰^(qū)機(jī)關(guān)職能部門及內(nèi)設(shè)科室、紅旗牧場(紅旗新區(qū))分四批選配干部共計(jì)30名，這30名干部不僅較好地承擔(dān)起了一線工作，得到了廣大干部群眾的認(rèn)可，而且改變了全區(qū)中層干部斷檔現(xiàn)象，形成正確的更新交替機(jī)制，提高和調(diào)動了全區(qū)干部職工的工作積極性?？梢哉f，長期制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的干部隊(duì)伍建設(shè)問題得到了初步解決。下一步，隨著這次機(jī)構(gòu)職數(shù)的批復(fù)，這一問題將得到根本性解決。
    回顧20xx年，可以說成績來之不易。在困難和壓力面前，我們咬定發(fā)展不放松，敢于擔(dān)當(dāng)不停步，堅(jiān)持不懈、創(chuàng)造性地開展了各項(xiàng)工作。在這里，我代表區(qū)管委會、黨工委向關(guān)心、支持開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)們和部門單位表示衷心的感謝!向?yàn)殚_發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的全體干部職工、入?yún)^(qū)企業(yè)以及社會各界人士表示崇高的敬意!
    二、準(zhǔn)確把握形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心。
    在去年的工作會上，我指出開發(fā)區(qū)主要存在的一些問題。一是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大，質(zhì)量也不是很高，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動作用還不強(qiáng)。二是開發(fā)區(qū)定位一直不準(zhǔn)，體制機(jī)制一直不順。干部隊(duì)伍建設(shè)管理滯后，干部成長緩慢。三是干部作風(fēng)仍然存在諸多與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的地方。四是諸如穆寨村搬遷、出讓地項(xiàng)目進(jìn)地、小南國爆炸事故墊資掛賬、財(cái)政負(fù)債等歷史遺留問題多，處理難度非常大。一年來，雖然我們共同努力，解決了一個又一個遺留問題和各種困難矛盾，但是我們還要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，看到我們面臨的巨大困難。
    在面對問題和困難的同時，我們更要看到面臨的機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。加之“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、沿海開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)，以及“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大行動計(jì)劃的深入實(shí)施，我們將迎來更廣闊的發(fā)展空間。從省、市來看，都把推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展列入年度工作重點(diǎn)，市委、市政府今年要制定出臺方案，準(zhǔn)備一攬子解決制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的突出問題，全面開展創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)工作。因此，我們一定要審時度勢、未雨綢繆，保持主動作為、創(chuàng)新發(fā)展的動力，順勢而為，不斷推進(jìn)我區(qū)向更高、更新、更快方向發(fā)展。
    三、20xx年工作主要任務(wù)。
    20xx年全區(qū)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，遵循“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五個發(fā)展”新理念，全力推進(jìn)“六大發(fā)展”和“兩大任務(wù)”，堅(jiān)持去遺留、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，加快提升招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、改善民生、環(huán)境服務(wù)水平，積極創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展再上新臺階。
    20xx年的主要預(yù)期目標(biāo)是:gdp完成49.7億元，增長6.5%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.06億元，增長2.5%;工業(yè)增加值完成19.1億元，增長3.5%;服務(wù)業(yè)增加值完成18.5億元，增長9%;固定資產(chǎn)投資完成86億元，增長12%，社會消費(fèi)品零售總額完成9.96億元，增長6%。
    這個目標(biāo)的確定，我們既考慮了與市定的目標(biāo)相一致，不拖全市后退，同時也考慮了我區(qū)發(fā)展的具體實(shí)際。為了順利完成目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)需要抓好以下幾個方面的工作。
    (一)從招商攻堅(jiān)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上形成新突破。
    首先，招商方向要更精準(zhǔn)。主攻新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代煤化工、電力、新能源、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代物流及電子商務(wù)、粉煤灰煤矸石循環(huán)利用、冶金、醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)十大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，有不少于10個引資落地項(xiàng)目。
    其次，招商理念要更精專。招商引資，環(huán)境是基礎(chǔ)，服務(wù)是品牌，創(chuàng)新是根本。要更加注重軟環(huán)境提升，不能一味地依賴硬件和強(qiáng)調(diào)政策，著力優(yōu)化招商服務(wù)。要更加注重發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用企業(yè)信息多、客戶廣、投向準(zhǔn)的優(yōu)勢，深化以商引商、加快鏈?zhǔn)秸猩?，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向上下游拓展延伸，推動產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目加速集群。
    第三，招商人員隊(duì)伍要更精銳。要在全區(qū)營造“全員全年”招商大氛圍，在全區(qū)各部門抽調(diào)精干人員，參加招商引資和項(xiàng)目服務(wù)工作。進(jìn)一步細(xì)化“雙十雙百”招商提速年行動計(jì)劃，開展業(yè)績比拼、工作競賽，獎勵率先突破者和重大貢獻(xiàn)者。突出抓好招商人員業(yè)務(wù)提升，圍繞各自的產(chǎn)業(yè)方向和主攻區(qū)域深入研究，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)“專家”、招商“能手”、服務(wù)“明星”。
    (二)從項(xiàng)目發(fā)力，在提速增效上形成新突破。
    堅(jiān)持一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切緊盯項(xiàng)目干，做強(qiáng)項(xiàng)目支撐，蓄積發(fā)展后勁。按照“建成企業(yè)抓達(dá)產(chǎn)增效，在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，簽約項(xiàng)目抓開工，在談項(xiàng)目抓簽約”的要求，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
    一要圍繞企業(yè)抓績效。動腦筋，想辦法，找渠道，幫助和支持企業(yè)深入開展“達(dá)產(chǎn)增收、管理增效”活動。按照“一企一策”思路，進(jìn)行精準(zhǔn)扶持，堅(jiān)持從最急處著手、最難處援助，幫助企業(yè)開拓市場、提升效益、走出困境。不斷壯大企業(yè)實(shí)力，力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到3家以上。
    二要緊盯項(xiàng)目推進(jìn)度。加大跟蹤督辦力度，督促企業(yè)早簽約、早入園、早開工。組織精兵強(qiáng)將、業(yè)務(wù)骨干與每個項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)化對接、一站式服務(wù)。確保富華燃?xì)夤咎烊粴庖夯软?xiàng)目完成前期準(zhǔn)備工作;確保朔州市興元工貿(mào)公司建材五金制造、朔州市華盛木業(yè)公司木門木器加工、朔州市鵬程玉慧陶瓷纖維生產(chǎn)線一期、朔州市鑫隆盛科技有限公司工礦設(shè)備及配件加工、朔州市新潔工貿(mào)公司防凍液玻璃水等項(xiàng)目開工;確保朔州市再生能源熱力有限公司管網(wǎng)及換熱站建設(shè)、北京羅克森中英機(jī)械設(shè)備公司工業(yè)制動器等在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，完成計(jì)劃投資;確保紅旗牧場危房改造、紅旗牧場防火通道、朔南大道綠化、永富機(jī)修環(huán)保鍋爐、朔州市慧源房地產(chǎn)公司商業(yè)廣場等項(xiàng)目完工或竣工投產(chǎn)、運(yùn)營。
    三要加快紅旗新區(qū)建設(shè)。我們完成了北區(qū)16.4平方公里控規(guī)編制并經(jīng)市政府審批，啟動了紅旗牧場總體規(guī)劃編制工作，并已將紅旗牧場三分場規(guī)劃納入富甲工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中。下一步，紅旗新區(qū)將是我們項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)。
    去年年底，我們開始與浙能集團(tuán)對接，探討項(xiàng)目合作。今年3月，我們與浙能集團(tuán)副總經(jīng)濟(jì)師傅木慶一行舉行了對接座談會，進(jìn)一步達(dá)成了在紅旗新區(qū)合作建設(shè)煤電冶循環(huán)生態(tài)園的共識。準(zhǔn)備以同煤浙能麻家梁煤礦為龍頭，積極引進(jìn)2×100萬千瓦(或2×66萬千瓦)的分級發(fā)電及10萬千瓦的光伏發(fā)電和垃圾發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，同時建設(shè)現(xiàn)代化的設(shè)施農(nóng)業(yè)、冶金建材、陶瓷、粉煤灰煤矸石綜合利用等產(chǎn)業(yè)，打造功能完備、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)如果能夠上馬，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資在240億元以上，全部投產(chǎn)之后正常年份每年可以實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值約96億元，利稅20億元以上。目前，園區(qū)的規(guī)劃方案正在制定完善中。我們也在積極努力，爭取省市給與支持，力爭將規(guī)劃付諸實(shí)施，變成現(xiàn)實(shí)。
    同時，紅旗新區(qū)有土地8.32萬畝，其中6萬多畝土地在煤田壓覆區(qū)，因受煤田開采影響，不能布局大型工業(yè)項(xiàng)目。但紅旗新區(qū)屬于太陽能資源二類地區(qū)，有發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的巨大優(yōu)勢。我們準(zhǔn)備在煤田規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，來解決這一矛盾，合理利用土地資源。園區(qū)預(yù)計(jì)容納光伏裝機(jī)容量可達(dá)100萬千瓦，總投資80億元。這個園區(qū)如果能夠建成，將會成為發(fā)展農(nóng)伏互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)的示范園區(qū)，為煤田壓覆區(qū)的土地利用和生態(tài)建設(shè)闖出新路，也非常有助于解決當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)致富問題，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。20xx年以來，已經(jīng)陸續(xù)有華能、中煤華昱、中電投、華電國際和漳澤電力等企業(yè)來區(qū)實(shí)地考察洽談。目前，我們正在積極推進(jìn)中。
    (三)從載體提質(zhì)，在園區(qū)形象面貌上形成新突破。
    按照“產(chǎn)城融合示范區(qū)”發(fā)展追求，我們要不斷完善城市功能，提升城市品位。推動開發(fā)區(qū)從較為單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟(jì)向綜合型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
    要加大城市建設(shè)和管理的力度，提升城市品位，使城市發(fā)展與園區(qū)建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，有機(jī)融合，形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
    (四)從改革破題，在效能提升上形成新突破。
    一要在機(jī)制體制創(chuàng)新上求突破。利用市里準(zhǔn)備徹底解決開發(fā)區(qū)體制機(jī)制問題的機(jī)遇，認(rèn)真制定實(shí)施方案，以改革的精神推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，徹底解決好我區(qū)體制機(jī)制存在的各種問題。
    二要利用好去年省審計(jì)廳的審計(jì)成果，將所有發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，將遺留問題徹底清理。使開發(fā)區(qū)在今后的發(fā)展中甩掉包袱，健康運(yùn)行。
    (五)從民生落腳，在治理水平上形成新突破。
    一要辦好惠民實(shí)事。一是完善落實(shí)紅旗牧場與麻家梁煤礦簽訂的框架協(xié)議，啟動整體搬遷工作。力爭在20xx年10月底使危房改造項(xiàng)目駿工驗(yàn)收，啟動一分場居民整體搬遷工作。二是拓寬就業(yè)增收渠道，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，爭取為穆寨村民、紅旗牧場職工提供更多工作崗位;三是進(jìn)一步改善醫(yī)療條件，方便群眾看病，擴(kuò)建紅旗牧場職工醫(yī)院并在分場設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;四是改造紅旗牧場學(xué)校，優(yōu)化教育資源解決當(dāng)?shù)睾⒆由蠈W(xué)難問題;五是繼續(xù)為穆寨村、紅旗牧場符合條件的老年人免費(fèi)健康體檢;六是加快構(gòu)筑更為完善的社會保障體系，推進(jìn)全民參保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
    二要全力做好信訪維穩(wěn)和安全工作。在信訪維穩(wěn)方面，要細(xì)化信訪管控，突出矛盾糾紛化解排查，有效構(gòu)建上下貫通、條塊結(jié)合的矛盾糾紛調(diào)處工作格局;強(qiáng)化依法調(diào)處，著力引導(dǎo)群眾依法依規(guī)合理表達(dá)訴求。在安全生產(chǎn)方面，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)月活動，加大“打非治違”專項(xiàng)行動執(zhí)法力度，確保全年無重特大安全事故。
    (六)強(qiáng)化組織保障，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
    事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。干部隊(duì)伍是開發(fā)區(qū)事業(yè)興盛的堅(jiān)強(qiáng)核心。在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，近期重點(diǎn)在干部人事上做兩件事：一是積極與市委溝通，將管委會幾個部門的負(fù)責(zé)同志和紅旗牧場領(lǐng)導(dǎo)班子配齊。二是將各部門以及科級單位配齊。前面我已講過，市里給我們機(jī)構(gòu)職數(shù)配齊，我們將盡快到位。我們一定要嚴(yán)格程序，好中選優(yōu)，真正把那些德才兼?zhèn)涞耐居闷饋?，充分調(diào)動同志們的積極性，使廣大干部職工以良好的精神狀態(tài)推動我區(qū)的工作。
    同志們，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，希望同志們繼續(xù)保持攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的狀態(tài)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
    謝謝大家。
    經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會議講話篇八
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)加快西寧開發(fā)區(qū)發(fā)展的緊迫性和責(zé)任感“十五”時期，是全省發(fā)展歷程中最好的時期。
    這五年，我們緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全力推進(jìn)“消除貧困、富民強(qiáng)省”和“深化改革、創(chuàng)新體制”兩大歷史任務(wù)，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，發(fā)展勢頭良好。這五年，就全省來說，西寧工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展是一個新的亮點(diǎn)。在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，短短幾年來，西寧各工業(yè)園區(qū)各自發(fā)揮優(yōu)勢，在省、市各部門的大力支持下，在園區(qū)建設(shè)者們和企業(yè)的共同努力下，園區(qū)建設(shè)和發(fā)展取得了重要進(jìn)展。
    ——經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)。20xx年、20xx年西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、青海生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)等相繼開工建設(shè)，這幾年來都呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。截止20xx年底三個園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資71.5億元。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.5億元，年均增長1.23倍;一般預(yù)算收入2.5億元，年均增長1.1倍;技工貿(mào)收入80.6億元，年均增長1.6倍。同時，園區(qū)的快速發(fā)展，擴(kuò)大了社會就業(yè)，目前三個工業(yè)園區(qū)直接從業(yè)人員超過1.5萬人，為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、下崗職工再就業(yè)、安置失地農(nóng)民和解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工等創(chuàng)造了條件。
    ——外向型經(jīng)濟(jì)成效顯著。幾年來，三個工業(yè)園區(qū)始終以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，把招商引資作為發(fā)展的關(guān)鍵措施，堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，采取內(nèi)引外聯(lián)、廣泛推介、重點(diǎn)宣傳等多種方式招商引資，吸引國內(nèi)外企業(yè)入駐園區(qū)投資置業(yè)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。截止去年底，共注冊企業(yè)390戶，引進(jìn)項(xiàng)目295個，其中投資looo萬元以上項(xiàng)目110個，引進(jìn)區(qū)外資金實(shí)際到位累計(jì)48.12億元。三個工業(yè)園區(qū)已成為全省引進(jìn)外資的重要載體。
    ——產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。幾年來，三個工業(yè)園區(qū)依托全省的優(yōu)勢資源，大力發(fā)展加工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益明顯。目前，東川工業(yè)園區(qū)已初步形成丁以機(jī)械加工、化工、特色資源開發(fā)、食品加工等為主的產(chǎn)業(yè);生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初步形成以中藏藥、高原動植物資源精深加工、特色輕工產(chǎn)品、保健食品加工等為主的產(chǎn)業(yè);甘河工業(yè)園區(qū)已初步形成了冶金、化工、建材為主的產(chǎn)業(yè)。到20xx年底，三個園區(qū)共批準(zhǔn)入駐工業(yè)企業(yè)150個，其中已竣工投產(chǎn)108個，在建42個。去年三個工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值11.5億元，年均增長1.1倍。三個工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為企業(yè)集聚、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程搭建了良好的平臺。
    ——土地利用水平不斷提高。各工業(yè)園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和人園項(xiàng)目建設(shè)用地需要，注重土地資源的集約利用，挖掘園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)土地資源的潛能，加大土地資源的整合力度，提高土地資源的利用率。目前園區(qū)規(guī)劃總面積達(dá)到26.82平方公里，累計(jì)征用土地1.3萬畝，園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)可利用的土地中，80%都用于工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。同時，在園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，樹立“綠色招商”理念，從源頭控制污染項(xiàng)目人駐工業(yè)園區(qū)。
    務(wù)方式，健全服務(wù)體系，提高辦事效率，使投資軟環(huán)境得到優(yōu)化和改善。
    經(jīng)過這幾年的發(fā)展，三個工業(yè)園區(qū)建設(shè)已初見成效，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在加快產(chǎn)業(yè)集聚、促進(jìn)對外開放、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動城市化進(jìn)程、解決“三農(nóng)”問題等方面發(fā)揮了積極作用，正在成為全省招商引資的重要基地、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要載體。特別是通過園區(qū)的建設(shè)，推動了我們思想解放、觀念轉(zhuǎn)變，在引進(jìn)資金的同時引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和培養(yǎng)了一支覺悟高、能干事的干部職工隊(duì)伍。
    上述成績的取得，證明省委、省政府加快經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要決策是英明正確的，凝結(jié)著省市各個方面的關(guān)心、指導(dǎo)和大力支持，凝結(jié)著開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)干部職工的智慧、心血和汗水，凝結(jié)著廣大企業(yè)的艱苦創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)，在此，我代表省政府向大家致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，園區(qū)的發(fā)展也存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展規(guī)模小。三個園區(qū)招商引資工作滯后，入駐企業(yè)規(guī)模小，缺乏帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目、大企業(yè)，與全國各地開發(fā)區(qū)相比，我們起步比較晚、發(fā)展差距大，園區(qū)對全省經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用還很小。二是園區(qū)競爭優(yōu)勢還未形成。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢還不明顯，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、鏈條短、配套能力低，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌和技術(shù)。三是體制性障礙日益突出。開發(fā)園區(qū)體制性障礙，突出反映在管理分散、職能沒有充分到位，致使入園項(xiàng)目審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)多、時限長，辦事效率不高。四是基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。供電、供水、供氣、交通等基礎(chǔ)設(shè)施還不配套，尚不具備大項(xiàng)目人駐的條件，特別是甘河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約了園區(qū)的發(fā)展。五是發(fā)展后勁不足。土地資源緊缺，用地指標(biāo)不足，各工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積都較小，土地開發(fā)空間很有限，不適應(yīng)大項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)園區(qū)發(fā)展的需要。同時，開發(fā)建設(shè)經(jīng)費(fèi)也明顯不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金主要靠銀行貸款，融資渠道單一。這些問題都需要我們認(rèn)真研究，采取有效措施，逐步加以解決。
    “”時期，是我省全面建設(shè)小康社會承前啟后的重要?dú)v史時期，發(fā)展的任務(wù)重、壓力大。關(guān)于全省發(fā)展的具體目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)在省人代會通過的政府工作報告中已作了安排和部署?？偟囊笫牵鞯貐^(qū)、各部門要牢牢把握發(fā)展與和諧的主題，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。從大的方面來看，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局上，關(guān)鍵是建設(shè)好兩個核心經(jīng)濟(jì)區(qū)，一個是以柴達(dá)木為中心的西部經(jīng)濟(jì)區(qū)，一個是以西寧為中心的東部經(jīng)濟(jì)區(qū);在發(fā)展重點(diǎn)上，就是要舉全省之力，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，做大工業(yè)總量、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè);在發(fā)展的著力點(diǎn)上，就是集中精力打造西寧國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)兩個工業(yè)發(fā)展平臺。這充分表明，省委、省政府高度重視經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，對開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展寄予厚望，開發(fā)區(qū)在未來全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著重要的歷史重任，建設(shè)和發(fā)展如何，直接關(guān)系全省“”工業(yè)化進(jìn)程的快慢，直接影響著全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。
    為了充分發(fā)揮西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為國家級開發(fā)區(qū)的整體優(yōu)勢，去年底，省委、省政府作出了對西寧地區(qū)各工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合的重大決策，就是按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，理順園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立由省市政府和相關(guān)企業(yè)共同組成的園區(qū)管理體制，對西寧地區(qū)的工業(yè)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合理布局、加快發(fā)展的目的。因此，各地區(qū)、各部門要站在全局的高度，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要性，充分認(rèn)識開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用，把思想統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的正確決策上來，統(tǒng)一到對開發(fā)區(qū)的發(fā)展要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合各自的工作職能，進(jìn)一步加大對開發(fā)區(qū)的支持力度，做好相關(guān)的工作，推動開發(fā)區(qū)發(fā)展。特別是新組建的西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，要按照省委、省政府和市委的要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，謀劃新思路，適應(yīng)新形勢，采取新舉措，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，依靠全省的力量，把西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好。
    二、“”時期開發(fā)區(qū)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)。
    發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
    發(fā)展目標(biāo)是：通過幾年的努力，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大對外開放的結(jié)合體;成為優(yōu)勢互補(bǔ)、配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地;成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)品、高素質(zhì)人才的承接基地和集聚區(qū);成為推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和地區(qū)城市化的重要力量;成為體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。
    到20xx年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期達(dá)到：
    ——開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到135億元，年均增長40%以上;。
    ——固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成180億元，招商引資到位資金累計(jì)達(dá)到200億元;。
    ——工業(yè)增加值達(dá)到100億元，年均增長50%以上;。
    一一一般預(yù)算收入達(dá)到16億元45%以上;。
    ——出口總額達(dá)到5億美元以上;。
    ——區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)5萬人以上。
    為了實(shí)現(xiàn)以上發(fā)展目標(biāo)，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在發(fā)展的方向上，堅(jiān)持以吸收國內(nèi)外資金為主，以發(fā)展優(yōu)勢資源精深加工為主，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主，致力于發(fā)展突出青海特色的產(chǎn)業(yè)，致力于發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)向綜合性產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變。更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，更加注重引進(jìn)技術(shù)和開發(fā)創(chuàng)新，更加注重開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，更加珍惜和合理利用土地，推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。在發(fā)展的模式上，堅(jiān)持做到“四個結(jié)合”，一是堅(jiān)持開發(fā)區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，著力培植發(fā)展的新優(yōu)勢。要增強(qiáng)開發(fā)區(qū)的承接力，找準(zhǔn)開發(fā)區(qū)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的聚集輻射效應(yīng)，按照產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，建設(shè)各具特色的設(shè)施配套、功能健全、資源共享、分工協(xié)作的工業(yè)園區(qū)。二是堅(jiān)持開發(fā)區(qū)建設(shè)與促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)與開發(fā)區(qū)的建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)，要依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向。開發(fā)區(qū)各工業(yè)園要避免產(chǎn)業(yè)雷同，做到各展所長，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和集群優(yōu)勢，形成各具特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。三是堅(jiān)持開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)基地緊密結(jié)合。開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，要高度重視引導(dǎo)和推動企業(yè)間生產(chǎn)相互關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和新型產(chǎn)業(yè)基地的形成。四是堅(jiān)持開發(fā)區(qū)建設(shè)與推進(jìn)城市化緊密結(jié)合。堅(jiān)持把開發(fā)區(qū)擴(kuò)展與整個城市發(fā)展融為一體，在工業(yè)化推進(jìn)城市化的進(jìn)程中，加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
    三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)又快又好發(fā)展。
    20xx年是開發(fā)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年，能否開好局、起好步直接關(guān)系到“”發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此，今年我們要緊緊圍繞完成開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長35%以上，工業(yè)增加值增長45%以上，一般預(yù)算收入增長34%以上，完成固定資產(chǎn)投資35億元以上，招商引資實(shí)際到位35億元以上的工作目標(biāo)，著眼于加快推進(jìn)體制創(chuàng)新，著眼于加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作力度，著眼于改善和優(yōu)化投資環(huán)境，重點(diǎn)抓好以下工作：
    (一)加大體制創(chuàng)新力度，增強(qiáng)各工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
    加快西寧地區(qū)工業(yè)園區(qū)的整合步伐。西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，一要認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于調(diào)整西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制有關(guān)問題的通知精神，按照”一區(qū)多園”的發(fā)展要求，抓緊對西寧地區(qū)現(xiàn)有的各工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合，理順園區(qū)管理體制。各工業(yè)園區(qū)整合后，開發(fā)區(qū)管委會下轄東川工業(yè)園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個工業(yè)園區(qū)。各工業(yè)園區(qū)在開發(fā)區(qū)管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要進(jìn)一步明確職責(zé)，合理分工，相對獨(dú)立運(yùn)行。二要著力推進(jìn)體制創(chuàng)新。按照有利于招商引資、有利于項(xiàng)目建設(shè)、有利于加快發(fā)展的要求，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，構(gòu)建體制優(yōu)勢。整合后的開發(fā)區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長，開發(fā)區(qū)的功能會有新的發(fā)展，管理職能也會逐步擴(kuò)大。要不斷研究和解決在服務(wù)體系、建設(shè)管理、土地開發(fā)、投融資管理體制等方面遇到的新問題，以保障開發(fā)區(qū)的持續(xù)發(fā)展。
    當(dāng)前，要抓緊做好園區(qū)管理體制調(diào)整的各項(xiàng)工作。一是按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，盡快設(shè)立精干的管委會內(nèi)部機(jī)構(gòu)。積極和省市有關(guān)部門協(xié)調(diào)，按照省政府的通知精神，落實(shí)開發(fā)區(qū)的相關(guān)職能，從省市相關(guān)部門和單位抽調(diào)精干的工作人員充實(shí)到開發(fā)區(qū)管委會，做到機(jī)構(gòu)到位、職責(zé)到位、人員到位、工作到位。二是對各工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行調(diào)整和整合，理順管理體制，做到人員思想穩(wěn)定、秩序不亂、工作不斷。
    建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。這次園區(qū)整合后，各工業(yè)園區(qū)的管理事項(xiàng)對口開發(fā)區(qū)管委會，由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一對口省市有關(guān)廳局。開發(fā)區(qū)管委會按照“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則，盡快建立健全各項(xiàng)工作制度和工作程序，建立對外統(tǒng)一的協(xié)調(diào)對接機(jī)制，完善園區(qū)發(fā)展的監(jiān)督約束機(jī)制，提高決策水平和管理水平。開發(fā)區(qū)管委會職能部門要加強(qiáng)與省市有關(guān)職能部門的工作銜接，特別是對重大項(xiàng)目的布局、土地的利用、環(huán)境保護(hù)等問題，要積極主動向省上相關(guān)部門匯報，主動接受監(jiān)督。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使各項(xiàng)工作職能。省市各部門要切實(shí)加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)的工作指導(dǎo)，積極為開發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)造條件、提供服務(wù)，簡政放權(quán)，大力支持開發(fā)區(qū)進(jìn)行體制創(chuàng)新，及時研究解決開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的有關(guān)重大問題，并在政策和資金上給予重點(diǎn)傾斜，全力促進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展。同時，要按照省政府調(diào)整開發(fā)區(qū)管理體制的通知要求，落實(shí)派出機(jī)構(gòu)和人員，并盡快到位開展工作。
    (二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動各工業(yè)園區(qū)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    產(chǎn)業(yè)定位是工業(yè)園區(qū)建設(shè)的靈魂，規(guī)劃是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的龍頭。各工業(yè)園區(qū)在發(fā)展中，要按照統(tǒng)籌安排、突出特色、各展所長和規(guī)劃科學(xué)、功能健全的要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局工作，努力提高發(fā)展質(zhì)量和水平。
    完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。合理的產(chǎn)業(yè)布局取決于是否有科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。開發(fā)區(qū)管委會要加強(qiáng)對各工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，特別要按照“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、園區(qū)特色化”的要求，主動征求省市相關(guān)部門的意見，集中各方面的智慧，認(rèn)真編制好開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，進(jìn)一步完善和細(xì)化各工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，推動各工業(yè)園錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展?？偟囊笫?，東川工業(yè)園重點(diǎn)要利用全省的優(yōu)勢資源，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，大力發(fā)展資源精深加工業(yè)。生物產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)要利用高原獨(dú)特的動植物優(yōu)勢資源，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工和保健食品等產(chǎn)業(yè)。甘河工業(yè)園重點(diǎn)要發(fā)展鉛、鋅、銅等有色金屬冶煉和下游加工及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)。今后新上項(xiàng)目，開發(fā)區(qū)管委會要按照規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌安排。
    培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的基本途徑。各工業(yè)園區(qū)要根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)特色，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，搞好主體項(xiàng)目的選擇，集中力量做大做強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)。要積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，圍繞大項(xiàng)目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)集群——產(chǎn)業(yè)基地的基本框架，注重大項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈;生產(chǎn)領(lǐng)域的橫向拓展，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的企業(yè)集群。要突出大項(xiàng)目建設(shè)、大企業(yè)的發(fā)展，做大各工業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)整個開發(fā)區(qū)的跨越式發(fā)展。各工業(yè)園區(qū)要以形成園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)品為中心，搞好上下游產(chǎn)品的銜接，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以配套促聚集，形成關(guān)聯(lián)度緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。各園區(qū)要引導(dǎo)和督促已入園企業(yè)克服“小富即安”的思想，支持他們通過采取繼續(xù)追加投資、股份制、嫁接改造等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，加快發(fā)展。同時，要高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵和扶持中小企業(yè)為大企業(yè)的發(fā)展、大項(xiàng)目的建設(shè)搞好生產(chǎn)協(xié)作配套，形成一批“小而精、小而專、小而特”的中小企業(yè)群體。強(qiáng)化項(xiàng)目和招商，增強(qiáng)各工業(yè)園區(qū)發(fā)展后項(xiàng)目建設(shè)和招商引資是開發(fā)區(qū)的生命線，開發(fā)區(qū)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，決定各工業(yè)園自主增長的速度和效益。因此，做好項(xiàng)目建設(shè)、提升招商引資質(zhì)量和水平是當(dāng)前園區(qū)工作的重中之重，是發(fā)展工業(yè)園區(qū)的第一選擇。
    扎實(shí)做好園區(qū)項(xiàng)目工作。充分發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，努力形成以支柱產(chǎn)業(yè)為龍頭，與配套產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等緊密關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。一是要認(rèn)真落實(shí)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，重點(diǎn)抓好已確定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，督促建設(shè)單位倒排建設(shè)工期，加快建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)。二是要切實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作，儲備篩選一批大項(xiàng)目。各工業(yè)園區(qū)要認(rèn)真做好項(xiàng)目庫建設(shè)，特別要圍繞各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，篩選一批資源有保證、市場成長性強(qiáng)、帶動力大的項(xiàng)目，積極借助科研院所、行業(yè)專家的力量，加以重點(diǎn)培育，加大工作力度，做深、做細(xì)項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目可操作性。與此同時，要積極做好與省市有關(guān)部門的銜接，力爭重點(diǎn)項(xiàng)目列入省市計(jì)劃盤子，并積極爭取省市相關(guān)部門把適合在園區(qū)建設(shè)發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目盡可能在園區(qū)布局。三是要提高投入產(chǎn)出比。要狠抓已落戶項(xiàng)目的開工率、竣工率和投產(chǎn)率，把項(xiàng)目的投入強(qiáng)度、土地利用串、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)時間等進(jìn)行捆綁考核，兌現(xiàn)政策，不斷提高投資質(zhì)量和效益。對缺乏資金、建設(shè)緩慢的“半拉子”工程，要下決心清理，整合重組。不斷提高招商引資工作水平。一是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)改變“撿到籃里就是菜”的做法，圍繞園區(qū)發(fā)展定位，立足我省優(yōu)勢礦產(chǎn)資源、高原特色動植物資源的開發(fā)利用，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，加大招商、選商工作力度。要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，積極采用產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商、領(lǐng)導(dǎo)招商等方式，增強(qiáng)招商引資的針對性，提高招商引資的水平。要更加重視引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)，建設(shè)一批延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目和資源集約利用程度高、環(huán)境保護(hù)成本低的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)項(xiàng)目到引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。同時要堅(jiān)持引資、引企與引智的有機(jī)結(jié)合，樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)掘和利用好現(xiàn)有的科技資源和人才資源，加強(qiáng)省內(nèi)外技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才的引進(jìn)，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、吸收、消化和創(chuàng)新，培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌。二是要突出企業(yè)招商、以商招商。要以降低入園成本、優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)入園企業(yè)得到快速發(fā)展。通過鼓勵發(fā)展好的入園企業(yè)以商招商，達(dá)到引進(jìn)一個、成功一個、帶來一串的良好效果。當(dāng)前要加強(qiáng)與蘇、浙、滬、粵等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和資本輸出的機(jī)遇，主動迎接輻射和轉(zhuǎn)移。要鼓勵各工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)與國際國內(nèi)大公司、大集團(tuán)聯(lián)合，鼓勵引進(jìn)配套企業(yè)落戶各工業(yè)園區(qū)。三是要進(jìn)一步建立和完善招商工作促進(jìn)機(jī)制。按照市場規(guī)律，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，形成以政府為指導(dǎo)、專業(yè)隊(duì)伍為骨干、中介組織為輔助、企業(yè)為主體的對外招商機(jī)制。要把招商引資目標(biāo)責(zé)任體系的建立與激勵機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，調(diào)動各方面招商引資的積極性。開發(fā)區(qū)管委會對招商任務(wù)，要進(jìn)行層層分解，落實(shí)到各工業(yè)園區(qū)、落實(shí)到每個部門和個人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各工業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招商，要發(fā)揮每個人的社會關(guān)系，調(diào)動所有企業(yè)、中介、個人的招商積極性，想方設(shè)法促使大項(xiàng)目人駐工業(yè)園區(qū)，切實(shí)把招商工作落到實(shí)處。
    (四)培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)各工業(yè)園區(qū)發(fā)展內(nèi)在動力。
    科技創(chuàng)新是培育開發(fā)區(qū)核心競爭力的有效途徑。針對目前部分企業(yè)產(chǎn)品科技含量低、市場競爭力比較弱的實(shí)際，開發(fā)區(qū)要把引導(dǎo)企業(yè)不斷提升科技創(chuàng)新能力、發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用作為大事抓緊抓好，從體制、政策和具體措施上為企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力營造良好環(huán)境。
    一是加大對重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的支持力度。針對特色資源的精深加工、綜合利用等領(lǐng)域遇到的技術(shù)難題，要積極從項(xiàng)目、政策、資金以及資源配置上加大支持和引導(dǎo)力度，幫助企業(yè)爭取國家高新技術(shù)發(fā)展基金和重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目支持，改革科技計(jì)劃和項(xiàng)目管理，支持企業(yè)牽頭實(shí)施園區(qū)的科技項(xiàng)目，激勵企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)和工藝創(chuàng)新。支持企業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，全面提升開發(fā)區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的競爭力。
    二是以市場為導(dǎo)向，加快以企業(yè)為主體的技術(shù)研究開發(fā)體系和自主創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。制定鼓勵企業(yè)增加科技投入的政策，引導(dǎo)企業(yè)不斷增加科技投入，每年在利潤中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)用于技術(shù)開發(fā)，逐步形成多元化的科技投入格局。加快建立科技創(chuàng)新投入增長機(jī)制，增加財(cái)政科技投入，確保增幅高于財(cái)政收入增幅，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新、科技投入、技術(shù)成果應(yīng)用的主體。
    三是加大對科研基地和科技隊(duì)伍建設(shè)的支持力度，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化器、研發(fā)中心和人才工程建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，逐步培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌、具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)。積極發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程相配套的各種中介服務(wù)業(yè)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新搭建服務(wù)平臺。
    (五)提高資源節(jié)約和利用水平，推動各工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
    針對開發(fā)區(qū)土地空間小、資源有限、環(huán)境承載能力弱的現(xiàn)實(shí)情況，要著眼于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、促進(jìn)人與自然的和諧，突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)節(jié)約型、環(huán)保型園區(qū)建設(shè)。
    大力推進(jìn)土地資源的節(jié)約和利用。一是著力提高存量土地的利用率。要以節(jié)約和合理利用土地為突破口，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地使用調(diào)整相結(jié)合，對園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)土地的使用情況進(jìn)行清理，逐步淘汰占地多、投資少、效益差的項(xiàng)目，對那些資金實(shí)力不足或存在明顯圈地行為的企業(yè)，采取有效措施，把長期閑置的土地該收回的要堅(jiān)決收回，該劃出的要堅(jiān)決劃出，杜絕無項(xiàng)目占地、小項(xiàng)目占大地等行為，切實(shí)提高土地的利用效率。二是要高效集約使用增量土地。對新建項(xiàng)目土地的使用，要嚴(yán)格管理土地的用途和動工、竣工期限，進(jìn)一步明確規(guī)定單位土地的投資強(qiáng)度、建筑密度、容積率等指標(biāo)，實(shí)行彈性地價和投入產(chǎn)出越大、地價越優(yōu)惠的樓梯式價格政策，對投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)的大項(xiàng)目在用地上予以傾斜。三是要保障建設(shè)用地的有效供給。土地供給不足已成為制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要矛盾，并將隨著一些大項(xiàng)目的引進(jìn)而顯得越來越突出。因此，開發(fā)區(qū)要堅(jiān)持滾動開發(fā)、少占耕地和工業(yè)用地為主的原則，在注重盤活現(xiàn)有建設(shè)用地，挖掘存量建設(shè)用地潛力的同時，進(jìn)一步加大土地征購與儲備力度，增加土地儲備規(guī)模，為招商引資提供基礎(chǔ)條件保障。同時要堅(jiān)持依法征地，合理補(bǔ)償，妥善安置失地農(nóng)民，積極為失地農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，探索建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。
    加強(qiáng)環(huán)境的控制和保護(hù)力度。一是加強(qiáng)對人園項(xiàng)目的環(huán)保管理。對人園項(xiàng)目，環(huán)保部門要提前介入，完善項(xiàng)目環(huán)保審核制度和程序，所有建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”的審批制度。要堅(jiān)決禁止污染嚴(yán)重、資源和能源浪費(fèi)嚴(yán)重、低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目人駐各工業(yè)園區(qū)，堅(jiān)決杜絕先污染、后治理的發(fā)展模式。二是要加大環(huán)境保護(hù)的投入力度。要積極拓寬環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金籌措渠道，采取多種方式吸納社會資金投入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保污水處理設(shè)施、固體廢棄物處理設(shè)施、排污管網(wǎng)等各項(xiàng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與開發(fā)區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相同步、相適應(yīng)。三是要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保意識，大力提高資源的綜合開發(fā)和回收利用，積極運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，創(chuàng)建清潔型生產(chǎn)企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)之間形成低消耗、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的合作發(fā)展機(jī)制。
    (六)增強(qiáng)服務(wù)功能，大力改善各工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。
    工業(yè)園區(qū)的綜合服務(wù)功能強(qiáng)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量高不高，直接關(guān)系到招商引資的成效，直接關(guān)系到園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。因此，開發(fā)區(qū)要高度重視園區(qū)的綜合服務(wù)功能建設(shè)，既要建設(shè)良好的硬環(huán)境，又要營造一流的軟環(huán)境。
    第一，繼續(xù)加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)區(qū)要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開發(fā)程序，規(guī)劃和建設(shè)好各工業(yè)園區(qū)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，做到規(guī)劃建設(shè)一片，配套完善一片，開工投產(chǎn)一片，以提高建設(shè)速度和投資效率。中央駐青相關(guān)單位、省市相關(guān)部門和企業(yè)要積極把各工業(yè)園區(qū)的供電、供排水、環(huán)保、主要道路、支線鐵路、天然氣、通訊網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目列入相應(yīng)的建設(shè)和改造計(jì)劃，積極爭取國家的資金和項(xiàng)目支持，每年都要爭取解決幾個影響開發(fā)區(qū)發(fā)展的“瓶頸”問題，主動為工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展創(chuàng)造條件。開發(fā)區(qū)管委會今年要圍繞生物產(chǎn)業(yè)園二期擴(kuò)建工程，抓緊與省市建設(shè)、國土等部門及城北區(qū)政府做好征地、拆遷工作，啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);抓緊甘河工業(yè)園規(guī)劃調(diào)整，盡快拿出園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，落實(shí)項(xiàng)目，爭取今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有大的突破;做好東川工業(yè)園區(qū)征地和相應(yīng)的配套設(shè)施項(xiàng)目的落實(shí)工作。在規(guī)劃、征地拆遷中，省市規(guī)劃、土地部門和所在區(qū)縣要積極配合，全力支持。
    第二，完善商務(wù)支持和后勤保障功能。各工業(yè)園區(qū)不僅要有生產(chǎn)區(qū)，還要建設(shè)必要的、配套的商務(wù)區(qū)和生活區(qū)，商務(wù)區(qū)建設(shè)要講究實(shí)用、高效，重點(diǎn)發(fā)展金融保險、商貿(mào)流通、通訊信息、中介咨詢、儲運(yùn)物流、文化娛樂等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密相關(guān)的場所設(shè)施，大力培育和規(guī)范市場調(diào)查、技術(shù)咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、法律顧問、會計(jì)審計(jì)、人才交流等中介機(jī)構(gòu)，為園區(qū)提供全方位的服務(wù)，盡可能降低商務(wù)成本。工業(yè)園區(qū)要完善必要的生活設(shè)施，方便企業(yè)員工生活居住，聚旺人氣，吸引作為第一資源的人才來興工創(chuàng)業(yè)。
    第三，大力改善投資軟環(huán)境。環(huán)境出形象，環(huán)境出效益。開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮“封閉式管理、開放式運(yùn)作”的體制優(yōu)勢，進(jìn)一步加大投資軟環(huán)境的改善力度，針對投資環(huán)境中存在的突出問題，找準(zhǔn)突破口，拿出硬辦法，把開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)為全省投資環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)和窗口，力爭在較短的時間內(nèi)把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為服務(wù)最好、效率最高的投資區(qū)。當(dāng)前，要在“兩優(yōu)化、一提高”上下功夫。優(yōu)化政策法制環(huán)境。開發(fā)區(qū)管委會要認(rèn)真分析招商引資工作的新情況和新問題，結(jié)合新形勢和園區(qū)發(fā)展實(shí)際，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政策研究，本著“不禁即人”的精神，對現(xiàn)有的政策、規(guī)定和制度進(jìn)行清理，盡快制定統(tǒng)一的、有利于開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)政策的吸引力和投資者的信心。在招商引資中，對重大項(xiàng)目，可采取一事一議的方法，實(shí)行更加積極靈活的扶持政策。要進(jìn)一步規(guī)范政府的行政管理行為，今后省市有關(guān)部門對各工業(yè)園區(qū)的檢查、評比、考核等事項(xiàng)，由開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)和安排，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要，努力把開發(fā)區(qū)建成“無行政收費(fèi)、無贊助、無攤派”的投資區(qū)，“高效益、高收益、低門檻、低風(fēng)險”的創(chuàng)業(yè)區(qū)。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各地區(qū)、各部門都要把服務(wù)作為促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展的第一要求、第一責(zé)任。要進(jìn)一步完善充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)水平，堅(jiān)持對人園企業(yè)“一條龍”服務(wù)，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制、再問終結(jié)制”，只要投資者進(jìn)入開發(fā)區(qū)，就要由專人提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對重要項(xiàng)目要實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)制，全方位實(shí)施“保姆式”服務(wù)，在園區(qū)營造一個“親商、重商、護(hù)商、富商”的氛圍。要積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)信息化，以信息化提升開發(fā)區(qū)的服務(wù)水平，打造數(shù)字開發(fā)區(qū)。提高辦事效率。省市相關(guān)部門要對在開發(fā)區(qū)的各派駐機(jī)構(gòu)授權(quán)到位，進(jìn)一步簡化辦事程序，明確辦結(jié)期限.提高工作效率，為開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開發(fā)區(qū)管委會要加大協(xié)調(diào)力度，凝聚各部門的力量，形成合力，推動效率提速。要組織專門力量』口強(qiáng)對服務(wù)窗口和工作人員的監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理投資者、經(jīng)營者的申訴和舉報，對反映的問題要及時落實(shí)和處理，使開發(fā)區(qū)真正發(fā)揮出最好的環(huán)境、最優(yōu)惠的政策、最靈活的機(jī)制、最優(yōu)質(zhì)服務(wù)的招商引資“洼地”效應(yīng)。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，努力提高開發(fā)區(qū)的管理水平。
    如果說過去的五年，是開發(fā)區(qū)包括各工業(yè)園創(chuàng)建和探索發(fā)展的五年，那么未來的五年應(yīng)該是開發(fā)區(qū)進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、加快發(fā)展的五年。開發(fā)區(qū)能否保持實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，能否把開發(fā)區(qū)辦得更好，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
    (一)強(qiáng)化工作落實(shí)。一是明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。
    要切實(shí)把工業(yè)園區(qū)作為改革開放的試驗(yàn)區(qū)和先行區(qū)，作為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的主要載體和資金、技術(shù)、項(xiàng)目、企業(yè)的聚集區(qū)。開發(fā)區(qū)管委會要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理，要一心一意圍繞園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，建立行之有效的工作機(jī)制，按照預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)，建立和完善工作制度，明確和細(xì)化工作責(zé)任，及時研究解決工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展中的重大問題，制定促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施，為推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡心盡力。二是完善制度，加強(qiáng)考核。開發(fā)區(qū)管委會要建立健全對各工業(yè)園區(qū)及相關(guān)部門的考核制度。對各工業(yè)園區(qū)既要考核經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，又要考核經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo);既要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要考核服務(wù)指標(biāo)。工業(yè)園區(qū)考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要科學(xué)合理，突出經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)密度指標(biāo)的考核。建立對主要工作目標(biāo)量化考核和評價體系，對工作突出、各項(xiàng)工作指標(biāo)完成好的工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子給予獎勵。三是加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。開發(fā)區(qū)管委會要高度重視對各園區(qū)建設(shè)和發(fā)展工作的督促檢查，及時掌握項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、企業(yè)發(fā)展等方面的情況，及時研究協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的困難和問題。各工業(yè)園區(qū)也要建立相應(yīng)的工作督查機(jī)制，善于找出差距，發(fā)現(xiàn)問題，克服困難，突破難點(diǎn)，確保把園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)落到實(shí)處。
    (二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，高度重視開發(fā)區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是抓住這次開發(fā)區(qū)的整合機(jī)遇，探索和建立新的用人機(jī)制。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)人事制度改革，實(shí)行“凡進(jìn)必考”和“全員招聘”制度，采取公開招考、擇優(yōu)錄用的辦法，對開發(fā)區(qū)工作人員進(jìn)行考核錄用，提高開發(fā)區(qū)人員的整體素質(zhì)。二是建立科學(xué)合理的激勵和約束制度體系，通過“績能考核、末位淘汰、動態(tài)管理”等形式，建立人員能進(jìn)能出、收入能高能低、職務(wù)能升能降的機(jī)制。三是要為各類人才擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)空間，提供創(chuàng)業(yè)平臺。堅(jiān)持以環(huán)境聚人才、靠事業(yè)留人才、用制度促人才，充分調(diào)動廣大干部職工干事、創(chuàng)業(yè)的積極性。同時要加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，創(chuàng)造掛職、交流的機(jī)會，堅(jiān)持多管齊下，培育一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、靠得住、有本領(lǐng)的干部職工隊(duì)伍。
    (三)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)的廉政建設(shè)。開發(fā)區(qū)各工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，集工程建設(shè)、資金管理和經(jīng)濟(jì)管理于一身，責(zé)任重大。開發(fā)區(qū)廣大干部職工要大力弘揚(yáng)艱苦樸素、勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決反對浮躁浮夸、急功近利、鋪張浪費(fèi)作風(fēng)，始終做到清正廉潔、遵紀(jì)守法。開發(fā)區(qū)管委會要進(jìn)一步落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，完善廉潔自律工作責(zé)任制度，強(qiáng)化干部職工的教育、監(jiān)督和管理。特別要加強(qiáng)對資金財(cái)務(wù)管理和工程的招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、工程變更、工程款結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，不定期開展督查，促進(jìn)工作人員正確履行職責(zé)，減少和杜絕失職行為發(fā)生，真正把開發(fā)區(qū)管委會建設(shè)成為一個文明、高效、廉潔、服務(wù)型的工作機(jī)構(gòu)。
    經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會議講話篇九
    同志們：
    今天，我們在這里隆重召開太陽山開發(fā)區(qū)20xx年工作會議暨集中開展形勢政策宣教活動動員大會。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會及區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、社會事務(wù)等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年工作，動員廣大干部群眾，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，以時不我待的緊迫感和責(zé)任感，全力推進(jìn)“國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”建設(shè)進(jìn)程。隨后，李市長還要做重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)。會后，劉主席還就“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神集中開展形勢政策宣傳教育活動”作重要指示，希望各部門、各單位一定要嚴(yán)格按照劉主席的指示精神和本次宣傳教育活動的方法步驟，切實(shí)抓好抓實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、工作回顧。
    是太陽山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的非常之年。一年來，在區(qū)、市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的大力支持下，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“創(chuàng)新、合作、共贏、崛起”的發(fā)展理念，充分發(fā)揚(yáng)“不畏艱難、奮勇爭先”的太陽山精神，深入推進(jìn)“兩大任務(wù)”，全面主攻安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、改善民生“三大戰(zhàn)役”，較好的完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.3億元，增長78%;全社會固定資產(chǎn)投資50.6億元，增長56%;財(cái)政收入4131萬元，增長21%。
    (一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢增長。去年以來，面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，開發(fā)區(qū)上下始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動搖，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，黨工委、管委會積極調(diào)整思路，研究制定了《關(guān)于確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的措施》，多次召開黨工委專題會議緊急調(diào)度，在一系列有效措施的推動下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)頂住壓力穩(wěn)定增長。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值22.5億元，增長66%;工業(yè)增加值7.42億元，增長67%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，焦炭產(chǎn)量達(dá)到76萬噸;水泥產(chǎn)量達(dá)到24萬噸;金屬鎂產(chǎn)量達(dá)到8000噸;清潔能源發(fā)電總量達(dá)2.9億度，其中風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電分別為2.5億度和4000萬度。
    (二)“兩大任務(wù)”扎實(shí)推進(jìn)。我們堅(jiān)持把“兩大任務(wù)”作為加快發(fā)展、搶抓機(jī)遇的主抓手，主攻推進(jìn)，全力突破。全年共簽約項(xiàng)目12個，協(xié)議總投資200億元，實(shí)際到位資金52.09億元，完成年度任務(wù)的104%。緊緊抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)，重點(diǎn)圍繞公共基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化、礦山治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源產(chǎn)業(yè)等5個領(lǐng)域23個項(xiàng)目，加大爭跑力度，全年共落實(shí)上爭資金1.5358億元，完成年度計(jì)劃的102.4%。
    (三)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。在華能項(xiàng)目退出、陽光項(xiàng)目無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的情況下，我們率先在全市啟動了項(xiàng)目大會戰(zhàn)，共實(shí)施各類項(xiàng)目31個，其中工業(yè)項(xiàng)目25個。慶華一期15萬噸焦?fàn)t尾氣制甲醇項(xiàng)目投入生產(chǎn)，建材集團(tuán)日產(chǎn)噸油井熟料和太陽鎂業(yè)3.5萬噸金屬鎂已建成投產(chǎn)，華盈礦業(yè)2.5萬噸金屬鎂項(xiàng)目已點(diǎn)火溫爐，寧電投一期10兆瓦光電、寧發(fā)電試驗(yàn)風(fēng)電場一期4.95萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目已并網(wǎng)發(fā)電;泰山機(jī)械裝備制造項(xiàng)目1號車間已建成;慶華300萬噸重介選煤項(xiàng)目、150萬噸韋二、60萬噸四股泉煤礦完成年度建設(shè)任務(wù);漢能、中電投、華電光電一期，寧發(fā)電光伏發(fā)電二期、三期，中節(jié)能光伏發(fā)電二期，寧電投、神鵬風(fēng)電一期，京能、大唐風(fēng)電二期，寧發(fā)電風(fēng)電四期、太中銀鐵路太陽山集運(yùn)站等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。
    (四)平安創(chuàng)建成效顯著。依托“百日安全生產(chǎn)”大會戰(zhàn)活動，切實(shí)加大了聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，著力排查治理事故隱患，抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，集中開展了4次“拉網(wǎng)式”大檢查，共檢查各類企業(yè)、場所58家(處)，深入煤礦196人次，整改隱患60余處，整改率達(dá)100%，開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)形勢趨向好轉(zhuǎn)。深入開展了“大走訪”活動，共接處各類矛盾糾紛144件，成功處置群體性矛盾糾紛54起，協(xié)調(diào)解決拖欠資金250余萬元，社會矛盾有效化解，實(shí)現(xiàn)了赴銀進(jìn)京“零上訪”的目標(biāo)。深入開展了社會治安綜合治理專項(xiàng)活動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，刑事、治安案件大幅下降。
    (五)社會事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。我們在面臨體制調(diào)整和社會事務(wù)移交的兩難中，依然把社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)。高度重視教育，完成了太陽山寄宿制中學(xué)建設(shè)，新辦了太陽山幼兒園，有效解決了學(xué)齡前兒童入園難、入學(xué)難的問題。實(shí)施了老鹽池村紅墩子莊點(diǎn)改造工程，完成了巴莊、塘坊梁和惠安堡村人蓄飲水工程;新修了農(nóng)村公路20公里，開通了客運(yùn)班車19趟、公交線路7條、營運(yùn)出租車110輛，解決了企業(yè)職工和群眾出行難的問題。積極籌措資金，加強(qiáng)社會救助，全力解決群眾困難，共發(fā)放各類救助資金近百萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會保險覆蓋率達(dá)到96%，社會保障體系逐步完善。依托商業(yè)一條街廣泛開展全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)取得實(shí)效，累計(jì)注冊個體工商戶676戶，年內(nèi)新增108家，從業(yè)人員達(dá)1840人。本土轉(zhuǎn)移勞動力5800人次，勞務(wù)收入670萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)4508元，群眾生活水平大幅提高。
    (六)投資環(huán)境日益優(yōu)化。我們在背負(fù)著將近3億元欠款的巨大壓力下，仍然把改善招商環(huán)境作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)，增投入，強(qiáng)服務(wù)，上水平。圍繞“三通一平”，鋪設(shè)了工業(yè)供水管線42.5公里，完成了330kv變電站項(xiàng)目建設(shè)，架設(shè)供電線路百余公里，完成了電力大道延伸段建設(shè)。圍繞公共服務(wù)，完成了太陽山中心醫(yī)院、農(nóng)行、供電所、稅務(wù)局辦公樓、消防大隊(duì)綜合樓、交警大隊(duì)辦公樓、市場改造等7個項(xiàng)目;太陽山集運(yùn)站、污水處理廠、勞務(wù)移民保障住房工程項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施了順通街、育英路、金環(huán)路等3條全長5.85公里的市政道路工程。圍繞生態(tài)治理，加大封山禁牧，大力推廣舍飼圈養(yǎng);變以往大規(guī)模招標(biāo)發(fā)包造林為全民義務(wù)造林，完成造林綠化面積6040畝，栽植各類苗木近60萬株，鋪設(shè)生態(tài)用水管線30多公里，生態(tài)環(huán)境明顯改善，為招商引資打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    (七)財(cái)政稅收取得突破。極力克服煤炭生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)給開發(fā)區(qū)稅收造成的嚴(yán)重影響，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅管理，增補(bǔ)措施，確保稅收及時、足額入庫。全年共完成稅收收入4939萬元，其中本級收入3320萬元，完成計(jì)劃任務(wù)的104%，超收130萬元，收入總量、增長比例、增收額均創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。
    (八)黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。自身建設(shè)不斷提升。按照打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合全市開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“大學(xué)習(xí)大討論”活動，修訂完善了黨工委中心組每月1課、機(jī)關(guān)干部理論每周1課學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了社會主義榮辱觀、十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神等內(nèi)容，進(jìn)一步提高了黨員干部的政治意識和理論水平;組織全體干部參加了“七一”愛國主義教育活動，提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)了凝聚力。組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。成立了機(jī)關(guān)黨委、團(tuán)工委和婦聯(lián)等團(tuán)體組織，開展了形式多樣的組織活動。加強(qiáng)了非公有制企業(yè)黨建工作，成立企業(yè)黨委1個，聯(lián)合黨支部8個，非公有制企業(yè)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。加強(qiáng)了農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，制定了村干部考核辦法，對轄區(qū)5個行政村“兩委”班子進(jìn)行了考核測評，充分調(diào)動了村干部的積極性。廉政建設(shè)不斷深化。深入開展了“學(xué)準(zhǔn)則、樹形象”專題活動，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，建立和完善了相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購、公務(wù)車輛、資產(chǎn)登記等管理工作。加大對工程建設(shè)、資金管理、招投標(biāo)等工作的監(jiān)督力度。認(rèn)真開展了廉政風(fēng)險自查活動，查找梳理出廉政風(fēng)險點(diǎn)29個，制定出35條防范措施，從源頭切斷了風(fēng)險隱患。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“五制”和財(cái)政收支“兩條線”，有效遏制了工程決算中高估冒算現(xiàn)象。全年共送審項(xiàng)目20個，送審值9546萬元，審減資金2957萬元，審減率為31%。
    同志們，過去的一年非同尋常。我們共同經(jīng)歷了體制重大調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)班子重組、部門負(fù)責(zé)人一刀切式的調(diào)離、工作延續(xù)困難的重大現(xiàn)實(shí)，我們共同承受了所有煤礦停產(chǎn)停建、部分重大項(xiàng)目相繼退出的巨大壓力，我們共同應(yīng)對了生產(chǎn)原料無法供給保障、所有施工爆破品幾乎禁供的嚴(yán)峻困難，我們共同挑起了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不減、目標(biāo)任務(wù)不降的千斤重?fù)?dān)，我們依然開創(chuàng)了在逆境中謀求更大跨越、更快發(fā)展的大好局面?？偨Y(jié)過去的一年，我們深刻感受到：越是困難越要堅(jiān)定發(fā)展信心。我們抱著“咬定青山不放松”的態(tài)度，面對壓力不悲觀不失望，面對困難不退縮不后怕，在非常之年采取非常之舉，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)、市黨委、政府的決策部署，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)的中心工作，立足實(shí)際，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，沉穩(wěn)果斷地抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，努力保持了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的大好局面;越是困難越要廣泛凝聚力量。我們本著“一切來自群眾、一切為了群眾”的思想，把外來企業(yè)不當(dāng)外人看、把代管村民不當(dāng)外人看，緊緊依靠全社會，備好決戰(zhàn)的心態(tài)，形成決戰(zhàn)的合力，集中力量辦大事、辦難事、辦成事，在非常之年打贏了一場齊心合力、共克時艱的特殊戰(zhàn)爭，取得一定成效。越是困難越要突出發(fā)展工業(yè)。我們始終把發(fā)展工業(yè)作為太陽山迅速崛起和做大做強(qiáng)的必由之路。去年，在開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行異常艱難的情況下，我們頂住壓力向市委、政府表了決心，立了軍令狀，及時果斷地采取一系列穩(wěn)生產(chǎn)、保運(yùn)行的有力舉措，在非常之年發(fā)揮了非常之效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逆勢上揚(yáng)的良好勢頭;越是困難越要加大招商引資。我們堅(jiān)持把“兩大任務(wù)”作為積蓄后勁、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。以大投入、大氣魄、大手筆加快推動產(chǎn)業(yè)招商和上爭項(xiàng)目，堅(jiān)持內(nèi)外并舉，利用“外力”拉動“內(nèi)力”，充分激發(fā)各方面的動力謀求更大突破，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)謀創(chuàng)新、促發(fā)展，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境，提升服務(wù)功能，在非常之年形成了新的發(fā)展優(yōu)勢;越是困難越要注重改善民生。我們把改善民生作為加快發(fā)展的最終落腳點(diǎn)。在開發(fā)區(qū)財(cái)力極其困難和缺口相當(dāng)大的情況下，我們傾斜財(cái)力采取實(shí)實(shí)在在的舉措，一次性兌付征地補(bǔ)償費(fèi)近萬元;主動靠前、全力協(xié)調(diào)，清欠農(nóng)民工工資;大幅度增加民生事業(yè)投入，實(shí)施了一大批民生項(xiàng)目;加大對困難群眾的救助力度，讓人民群眾充分享受發(fā)展帶來的成果，實(shí)現(xiàn)了民生問題在非常之年得到更為有力的解決。
    同志們，回顧過去一年取得的成績，我們要倍加珍惜，認(rèn)真總結(jié)，不斷發(fā)揚(yáng)。這些成績的取得，是區(qū)(市)黨委、政府親切關(guān)懷和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是開發(fā)區(qū)黨工委、管委會果斷決策和付諸實(shí)踐的結(jié)果，也是開發(fā)區(qū)投資建設(shè)的各企業(yè)加快投資、加快生產(chǎn)的結(jié)果，當(dāng)然更是廣大干部群眾共同努力、精誠團(tuán)結(jié)和奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表開發(fā)區(qū)黨工委、管委會向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的干部職工、廣大群眾表示最崇高的敬意;向全力支持太陽山發(fā)展建設(shè)的各級黨委、政府和社會各界人士表示最衷心的感謝。
    在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，一些影響全局、制約經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的突出矛盾和問題任然存在。主要表現(xiàn)在：主觀上講，我們應(yīng)對新情況、解決新問題的能力還有待于進(jìn)一步提高;我們的管理和服務(wù)仍不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要;我們的精神狀態(tài)還不佳、干事激情還不高、工作作風(fēng)還不扎實(shí)?？陀^上講，一是項(xiàng)目高投入低收益、投產(chǎn)不達(dá)效的問題任然是一個瓶頸，經(jīng)濟(jì)總量占全市比重只是九牛一毛，與相鄰縣市區(qū)相比懸殊更大，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益還不理想;二是支撐開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展的龍頭企業(yè)偏少，新增的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目則更少，建設(shè)速度緩慢，發(fā)展勢頭不猛，支撐帶動能力較弱;三是招商引資的力度還不大、方法還不活、辦法還不多、氛圍還不濃，還不同程度的存在等、靠和觀望的態(tài)度，致使招商的成功率較低。四是城市服務(wù)功能仍不完善，財(cái)力基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大、欠賬較多。這些問題容不得半點(diǎn)松懈和輕視，我們將在今后的工作中下更大力氣，采取更加有力的舉措，認(rèn)真加以解決。
    二、20xx年工作總體要求。
    20xx年，是“十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)的開局之年，也是太陽山開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)之年。對開發(fā)區(qū)來講機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，做好全年各項(xiàng)工作意義重大。我們要立足實(shí)際、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定信心、乘勢而上，加大招商引資，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，為加快推動跨越式發(fā)展打基礎(chǔ)、聚能量。
    今年，我們要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及中央、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓新一輪西部大開發(fā)政策機(jī)遇，緊緊圍繞“建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”目標(biāo)，以深入開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為抓手，以“兩大任務(wù)”為主攻方向，以培育壯大四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共服務(wù)能力建設(shè);更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用;更加注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和配套延伸;更加注重加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，奮力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
    按照這個總體要求，今年開發(fā)區(qū)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長44.6%;工業(yè)增加值增長36%;地方財(cái)政收入增長50.2%;招商引資增長30%;固定資產(chǎn)投資增長25%。
    同志們，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們的壓力非常大，任務(wù)非常艱巨。要實(shí)現(xiàn)太陽山開發(fā)區(qū)的快發(fā)展、大發(fā)展，必須從全局上堅(jiān)持和把握好以下三個關(guān)鍵：一是必須樹立加快發(fā)展的心態(tài)。沒有振奮的精神就等于退縮。今年，開發(fā)區(qū)上下一定要樹立一盤棋思想，化零為整，重拳出擊，在搶抓新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇中，誰都不能缺席，要以“不敢慢”、“不敢等”、“不敢拖”的緊迫感、壓力感和責(zé)任感，與強(qiáng)者比、與快者賽、與勇者爭，力求在新一輪比拼中再創(chuàng)新局面;二是必須搶抓加快發(fā)展的機(jī)遇。不善抓機(jī)遇就等于不戰(zhàn)而敗。我們要牢牢抓住“十二五”、西部大開發(fā)帶給民族地區(qū)的優(yōu)惠、帶給革命老區(qū)的前景、帶給中部干旱帶的機(jī)遇，要善于捕捉信息、要敢于跑部進(jìn)廳，有百分之一的希望就要付出百分之百的努力，力求在新一輪比拼中再掀新高潮;三是必須拿足加快發(fā)展的舉措。沒有實(shí)實(shí)在在的手段就等于白喊號子。我們向前看有標(biāo)兵，向后看有追兵，狹路相逢勇者勝，在這場全市乃至全區(qū)的較量中，除了快發(fā)展、大發(fā)展別無退路，沒有忘我工作的精神和敢啃硬骨頭的氣勢是完不成任務(wù)的，盡力而為都是不行的，一定要全力以赴。我們在座的要直起腰桿承擔(dān)責(zé)任、撲下身子落實(shí)責(zé)任，力求在新一輪比拼中取得新突破。
    三、20xx年工作主要任務(wù)。
    (一)要突出工業(yè)主導(dǎo)地位，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
    工業(yè)是維系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們要立足太陽山的優(yōu)勢資源，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，努力營造“大辦工業(yè)、辦大工業(yè)”的良好氛圍，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。深入推進(jìn)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動，堅(jiān)持以大項(xiàng)目配套大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)支撐大發(fā)展，全面培育壯大四大產(chǎn)業(yè)，確保在抓項(xiàng)目投資、抓產(chǎn)出效益上有新成效、新突破。今年，我們計(jì)劃實(shí)施各類項(xiàng)目53個，這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，要確保完成。在煤化工方面要做大做強(qiáng)。要全力確保慶華一期110萬噸煤焦化、15萬噸甲醇、建材集團(tuán)日產(chǎn)噸油井熟料、萬和利30萬噸原煤生產(chǎn)、120萬噸洗煤等項(xiàng)目滿負(fù)荷生產(chǎn);要加快推進(jìn)慶華集團(tuán)55億立方米煤制天然氣、韋州礦區(qū)、新喬煤礦、月兒彎煤礦等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;要全力抓好隆能、暖泉、新發(fā)合作等煤礦的整合工作，集中優(yōu)勢資源，引進(jìn)關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目，促其從單一的煤炭資源開發(fā)向資源深加工轉(zhuǎn)化;加快推進(jìn)20萬噸化工汽油項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)，確保煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元以上。在新材料方面要發(fā)展壯大。要重點(diǎn)依托現(xiàn)有優(yōu)勢骨干企業(yè)，力保太陽鎂業(yè)一期、華盈礦業(yè)一期4.75萬噸鎂合金、建材水泥噸油井水泥等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效;要力推太陽鎂業(yè)二期金屬鎂、10萬噸硅鐵、建材集團(tuán)二期油井水泥等項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度;要力促中冶20萬噸石頭造紙、450萬噸特種水泥等項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，力爭新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元以上。在新能源方面要鞏固提升。要搶抓國家能源開發(fā)戰(zhàn)略新機(jī)遇，在鞏固提升現(xiàn)有新能源項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)中節(jié)能二期、三期、華電一期等8個光電項(xiàng)目和大唐二、三期、國電一期等5個風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭新能源項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資24億元，形成光伏發(fā)電規(guī)模100兆瓦，風(fēng)力發(fā)電規(guī)模54萬千瓦，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.86億元。在裝備制造方面要扶持培育。要確保泰山煤機(jī)制造一期項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，，生產(chǎn)煤機(jī)裝備100套以上，促其盡快啟動二期項(xiàng)目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn);要全力做好大唐膠南風(fēng)機(jī)塔筒、葉片制造組裝項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，年內(nèi)生產(chǎn)塔筒、葉片50套以上，要力促深圳科技4.95萬千瓦磁懸浮風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn);要充分利用開發(fā)區(qū)金屬鎂資源及周邊地區(qū)的電解鋁資源，引進(jìn)建設(shè)瓏翔汽車輪轂(gu)制造等項(xiàng)目，逐步提升裝備制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面要著力加強(qiáng)服務(wù)調(diào)控。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部包抓企業(yè)責(zé)任制，經(jīng)常性地深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)研，隨時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取應(yīng)對措施;積極幫助企業(yè)爭取國家和自治區(qū)節(jié)能減排、技術(shù)改造等專項(xiàng)扶持資金，支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新;加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，簡化辦事程序，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)效，力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)到14家。
    (二)要突出抓好“兩大任務(wù)”，加快推進(jìn)投資增長。
    招商引資始終是太陽山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”和“傳動軸”。實(shí)踐證明，小招商就小發(fā)展，大招商就大發(fā)展，不招商就難發(fā)展甚至不發(fā)展。特別是太陽山開發(fā)區(qū)，作為“寧夏的增長極、吳忠的崛起區(qū)和中部干旱帶的致富平臺”，招商引資顯得尤為重要，這是我們每個人的責(zé)任，也是我們每個干部職工生存的保障。為此，每個領(lǐng)導(dǎo)都是招商引資的主力軍，每個部門一把手都是招商引資的第一責(zé)任人，每個干部都是招商的主體，除了黨政辦公室、規(guī)劃分局等沒有招商任務(wù)的部門外，其他部門必須無條件的完成任務(wù)。去年，我們在招商引資方面是有缺陷的，我們在座的是沒有真正負(fù)起責(zé)任的。今年，我和李市長已經(jīng)向市委、政府立了軍令狀。今天，我要與各副主任、各委員和企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，你們也要向黨工委、管委會表決心、立軍令狀，要有責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)把招商引資想在腦中、抓在手上、落在實(shí)處，要形成人人想招商、人人抓招商的濃厚氛圍。要有“掙死牛不翻車”的膽識和氣魄，通過大招商、招大商來推動太陽山快發(fā)展、大發(fā)展。爭取在“兩大任務(wù)”上有新突破。要依托骨干企業(yè)保投資。依靠投資拉動仍然是太陽山開發(fā)區(qū)短期內(nèi)不可逾越的一個基本現(xiàn)實(shí)。因此，我們一定要堅(jiān)持“擇優(yōu)扶強(qiáng)、外引內(nèi)育”，一定要抓住慶華、盾安、華盈、建材、大唐、中節(jié)能這樣的骨干企業(yè)，力爭在“擴(kuò)大再投資、啟動后續(xù)項(xiàng)目、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大企業(yè)規(guī)?！鄙弦行伦鳛椋欢ㄒプ≈幸笔^造紙、灰渣水泥等一批新建項(xiàng)目，力爭在“建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)達(dá)效”上要有新突破，盡快形成開發(fā)區(qū)新的拉動效應(yīng)。要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓招商。緊緊圍繞煤化工、新材料、新能源和裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盯住世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)等影響全局的龍頭企業(yè)，引進(jìn)與之相關(guān)聯(lián)的上、下游配套項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和協(xié)作，形成“抓住一個、引進(jìn)一串”的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。切實(shí)營造濃厚的親商、富商、安商氛圍，把服務(wù)招商項(xiàng)目、服務(wù)招商企業(yè)作為一項(xiàng)硬任務(wù)，要定責(zé)任、定指標(biāo)、定時限，力爭年內(nèi)引進(jìn)投資過10億元項(xiàng)目1-2個，過5億元項(xiàng)目2-3個，過億元以上項(xiàng)目3-5個。重點(diǎn)推進(jìn)中農(nóng)公司50萬噸合成氨、80萬噸尿素等項(xiàng)目盡早落地建設(shè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促承接。要用足、用活、用好國家支持東西部合建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的扶持政策，把任務(wù)分解到班子領(lǐng)導(dǎo)頭上，把擔(dān)子壓到部門負(fù)責(zé)人肩上，把責(zé)任定到具體人身上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商思路，創(chuàng)新招商模式，拓展招商領(lǐng)域，通過建設(shè)東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移萬畝園中園，把太陽山率先打造成吳忠市承接合建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的重要平臺，力爭引進(jìn)1家東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。緊盯國家投資重點(diǎn)爭資金。要積極搶抓新一輪西部大開發(fā)、“十二五”規(guī)劃以及能源“金三角”規(guī)劃實(shí)施的重大機(jī)遇，要在挖掘政策潛力上多下功夫、多動腦子，在項(xiàng)目謀劃上先人一拍、快人一步、高人一籌，在爭取落實(shí)上要當(dāng)仁不讓、盡收囊中。重點(diǎn)圍繞生態(tài)治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，主動加強(qiáng)與自治區(qū)寧東辦等對口廳局和國家有關(guān)部委的溝通對接，力爭有新突破，確保落實(shí)上爭資金7500萬元以上。
    (三)要突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)保障能力。
    環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力。就目前情況而言，我們的硬環(huán)境基本能夠滿足企業(yè)入駐和建設(shè)的需求，但軟環(huán)境在一定程度上講仍然是大商好商招不來、項(xiàng)目落地不開工的一個重要制約因素。因此，我們要下大決心優(yōu)化投資環(huán)境，使開發(fā)區(qū)投資成本更低、發(fā)展機(jī)會更多、吸納投資能力更強(qiáng)。要從狠抓安全生產(chǎn)管理入手。安全生產(chǎn)是全社會關(guān)注的一根紅線，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的一根底線。經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快，安全生產(chǎn)管理上不去也是一票否決。因此，我們一定要認(rèn)真吸取“1.22”隆能礦難乃至全區(qū)、全國各方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對開發(fā)區(qū)高危行業(yè)企業(yè)多、在建項(xiàng)目多、安全隱患多的實(shí)際情況，結(jié)合45萬噸新發(fā)合作礦、30萬噸暖泉煤礦和30萬噸隆能煤礦等3個煤礦的擴(kuò)能改造，切實(shí)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定人、定責(zé)、定崗。要切實(shí)抓好安全隱患排查，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，堅(jiān)持礦長下井帶班制度，構(gòu)筑安全生產(chǎn)防線，防范重特大安全生產(chǎn)事故。要從“平安創(chuàng)建”入手。扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，深入開展“大走訪”活動，認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查和信訪工作，突出抓好社會治安和交通秩序整治，堅(jiān)決打擊各類刑事犯罪活動，確保不發(fā)生群訪群訴事件、群死群傷的道路交通事故、重特大刑事案件，努力為開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要從完善基礎(chǔ)配套入手。大力推進(jìn)鹽同紅工業(yè)園區(qū)水系工程、新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)及城鎮(zhèn)給排水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施市場改造擴(kuò)建、火車站站前廣場、礦山綜合治理、礦山大道建設(shè)等項(xiàng)目，完成4439畝生態(tài)綠化任務(wù)。加快完善民居二期后續(xù)配套工程，全面完成勞務(wù)移民保障性住房工程，啟動建設(shè)現(xiàn)代商務(wù)區(qū)，著力引進(jìn)一批餐飲、休閑等項(xiàng)目，切實(shí)解決外來客商吃住難問題。依托太陽山火車站，力促金龍公司一期150萬噸物流盡快投運(yùn)，進(jìn)一步提升園區(qū)服務(wù)保障能力。要從加強(qiáng)財(cái)力保障入手。要依托正陽投資公司，進(jìn)一步深化投融資平臺建設(shè)，拓寬融資渠道，強(qiáng)化資金籌措能力，充分發(fā)揮勝達(dá)等小額貸款公司的積極作用，廣泛吸納社會資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極爭取國家、自治區(qū)各類專項(xiàng)資金，切實(shí)增加開發(fā)區(qū)可用財(cái)力。要建立健全稅收分析和監(jiān)管制度，強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)稅源的監(jiān)管稽查，挖掘稅收潛力，堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，力爭對重點(diǎn)稅源監(jiān)控達(dá)到100%。
    (四)要突出改善民生工作，著力建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)。
    加快發(fā)展是保障和改善民生的根本途徑，反過來講，保障和改善民生是加快發(fā)展的根本目的所在。在此，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，市委、政府為了讓太陽山輕裝上陣，已將代管的社會事務(wù)移交給紅寺堡，原代管的5個行政村也劃歸原縣(區(qū))。但這絕不代表太陽山開發(fā)區(qū)就完完全全脫離了民生，恰恰相反，我們所肩負(fù)的職責(zé)就是打造輻射鹽池、同心、紅寺堡、利通區(qū)和靈武市5縣(市、區(qū))群眾脫貧致富的平臺，讓干旱帶的老百姓過上更加富裕、更加和諧的日子。從這個意義上講，我們要把保障和改善民生放在更加突出的位置，努力提高人民群眾的幸福感和和諧度。要扎實(shí)做好就業(yè)工作。我們搞項(xiàng)目建設(shè)，征用了老百姓的土地，有相當(dāng)一部分農(nóng)民成為失地農(nóng)民，保障和改善他們的生活是我們的職責(zé)所系。因此，我們?nèi)匀徊话艳r(nóng)民當(dāng)外人看，要繼續(xù)加強(qiáng)與企業(yè)、建筑工地等用人單位的對接，實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、本土就業(yè)，切實(shí)讓人民群眾感受到太陽山的發(fā)展所帶來的成果。要切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。周永康同志在前不久召開的“全國信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會”上提出：“信訪工作是黨的群眾工作的一個重要組成部分，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作”。因此，信訪工作既是一個社會穩(wěn)定問題，也是一個民生民計(jì)問題。我們一定要把信訪工作始終同上項(xiàng)目、抓招商有機(jī)結(jié)合起來，同群眾工作、同民生工作同步推進(jìn)。要切實(shí)強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真對待群眾的合理訴求，著力解決信訪突出問題，來一件處理一件，堅(jiān)決不拖不壓，不喊空口號，切實(shí)讓人民群眾的正當(dāng)利益得到保護(hù)。
    (五)要突出抓好自身建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)政水平。
    要以慶祝建黨__周年為契機(jī)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，結(jié)合全市開展的《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神集中開展形勢政策宣傳教育活動方案》全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，努力提高黨建科學(xué)化水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。要抓理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持黨工委中心組每月1課理論學(xué)習(xí)和干部職工每周1課政治教育制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和自治區(qū)黨委十屆十一次全委會議、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議以及市委三屆八次全委會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與推動各項(xiàng)工作結(jié)合起來，提高學(xué)習(xí)成效、增強(qiáng)執(zhí)政能力。大力開展“走出去借鑒、請進(jìn)來推廣”活動，注重學(xué)習(xí)區(qū)外省、市的好理念、好思路，借鑒周邊縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，為“十二五”開好局、起好步奠定思想基礎(chǔ)。要抓組織建設(shè)。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選活動，選樹一批先進(jìn)典型，調(diào)動廣大干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的積極性，形成學(xué)典型、做模范的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)制度，使黨員教育培訓(xùn)、專題民主生活會、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等各項(xiàng)工作規(guī)范化、經(jīng)常化。加強(qiáng)工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織工作，舉辦開發(fā)區(qū)第二屆職工運(yùn)動會。以黨組織建設(shè)帶動群團(tuán)組織建設(shè)，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，在具備建立黨組織和工會組織條件的企業(yè)中全部建立黨的組織和工會組織，使黨的建設(shè)不斷深入。要抓廉政建設(shè)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和《黨風(fēng)廉政責(zé)任規(guī)定》，觀看反腐倡廉警示教育片，創(chuàng)辦廉政宣傳專欄，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨工委議事規(guī)則，堅(jiān)持民主集中制，對“三重一大”問題會前溝通、會上集體研究決策，切實(shí)強(qiáng)化對權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督。規(guī)范公務(wù)接待、車輛管理，控制費(fèi)用支出。結(jié)合開發(fā)區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域查出的突出問題，細(xì)化廉政風(fēng)險防范防控措施，前移工作關(guān)口，加大對重點(diǎn)工程建設(shè)、重大資金使用監(jiān)管力度，認(rèn)真查排廉政風(fēng)險點(diǎn)，從源頭上杜絕腐敗。
    同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。太陽山的發(fā)展最終要靠一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實(shí)來實(shí)現(xiàn)，我們要緊緊圍繞市委、政府的決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委三屆八次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，趁勢而上，扎扎實(shí)實(shí)，一步一個腳印的把工作落到實(shí)處。我堅(jiān)信，有區(qū)、市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們沒有克服不了的困難;有各大企業(yè)的積極參與和廣大農(nóng)民群眾的全力支持，我們沒有完不成的任務(wù);有全體干部職工抓招商、重服務(wù)、促跨越的信念，我們沒有干不成、干不好的事業(yè)。
    經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十
    今天，*開發(fā)區(qū)工委、管委隆重舉行20*年工作總結(jié)暨20*年工作部署大會，回顧總結(jié)開發(fā)區(qū)過去一年取得的成績，共同展望*更加美好的明天。剛才，禮斌同志代表工委、管委對開發(fā)區(qū)過去一年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對新一年的工作進(jìn)行了具體部署和安排，思路非常清晰，目標(biāo)十分明確，我完全贊成。希望同志們統(tǒng)一思想、振奮精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。會議還表彰了一批先進(jìn)單位和個人，我在此向大家表示熱烈的祝賀。部分單位負(fù)責(zé)人的表態(tài)發(fā)言很有激情和針對性，希望大家在實(shí)踐中真抓實(shí)干，在新的一年里做出更大成績。
    今天這個會議，是*政治、經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。說它“大”，其理由有三條：一是意義重大;二是目標(biāo)遠(yuǎn)大;三是任務(wù)巨大。意義重大，是因?yàn)槲覀冞@個會議是承前啟后、繼往開來的大會，它既是對完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)最后一年的系統(tǒng)總結(jié)，又是對“*”規(guī)劃開局之年的統(tǒng)籌安排;它既指出了開發(fā)建設(shè)中的成績和問題，也明確了今后一個時期我們追求卓越的行動理念和工作方略。目標(biāo)遠(yuǎn)大，是因?yàn)樵谖磥淼奈迥昀铮覀冮_發(fā)區(qū)要達(dá)到一個新的高度，這個高度用君文市長的原話來說，就是“*”期間，要“力爭*開發(fā)區(qū)進(jìn)入省內(nèi)開發(fā)區(qū)前三名，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)”。簡單概括，我認(rèn)為就是十個字：“晉升前三甲，爭創(chuàng)國家級”。而這一條，正是本次會議的主旨所在。任務(wù)巨大，是因?yàn)槲覀儞?dān)當(dāng)這一歷史重任，需要付出空前的努力和心血。無數(shù)我們可以預(yù)見和不可預(yù)見的問題與困難，將不斷挑戰(zhàn)我們的意志、勇氣和智慧。圍繞這三個方面，開發(fā)區(qū)的同志應(yīng)當(dāng)奮發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，滿懷創(chuàng)業(yè)激情，從思想到行動諸方面作好充分準(zhǔn)備。為此，我大致提示以下四條，供同志們在工作中參考。
    一、認(rèn)識要大統(tǒng)一?
    二、招商要大突破?
    實(shí)現(xiàn)*的跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠招商引資。如何抓好招商引資，如何突破招商引資，不是三言兩語講得清楚的。即使講清楚了，如何去做又另當(dāng)別論。我還是那句老話，再難的工作，只要我們用簡單的辦法做到極致，就一定能夠創(chuàng)造奇跡。幾年來，*的招商引資工作有了很大的起色，特別是當(dāng)前大項(xiàng)目的來勢很好，但總體來講，我們在項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)外資到位方面都還需要很大的提升。對招商引資工作，我的要求依然是抓緊再抓緊，突破再突破。抓了幾年招商，我的體會就是做足笨功夫，咬住不放松，抓出一身大汗，付出一腔熱血，一刻也不懈怠，一個都不放過。這一點(diǎn)，我今天這樣強(qiáng)調(diào)，在今后的工作中依然會這樣堅(jiān)持。至于如何具體做好下一步的招商工作，同志們已經(jīng)想了很多辦法，制訂了很多措施，在這里，我補(bǔ)充三點(diǎn)意見。
    一是要要強(qiáng)化大招商意識。招商引資工作說起來容易，做起來難，它需要各部門、各單位的共同努力。當(dāng)前，在我們招商引資工作中也還存在這樣的現(xiàn)象：招商人員費(fèi)盡心思、苦口婆心地談來一個項(xiàng)目，但這個部門講兩句冷語，那個部門說幾句怪話，項(xiàng)目往往就半途而廢。對這類問題，我們開發(fā)區(qū)的各級各部門都必須引起高度重視，在工作中切實(shí)樹立“招商第一、客商至上”的意識，真正做到時時刻刻想招商，真心實(shí)意服務(wù)招商。
    二是要聚焦重大項(xiàng)目。招什么樣的商、引什么樣的資，對開發(fā)區(qū)未來發(fā)展至關(guān)重要。這兩年，*建成的項(xiàng)目也不少，基本達(dá)到了每月有項(xiàng)目開工，有項(xiàng)目投產(chǎn)，但有一個重要的問題就是沒有大項(xiàng)目，沒有能夠帶動*經(jīng)濟(jì)上臺階，提升開發(fā)區(qū)對外知名度的龍頭項(xiàng)目。因此，我們下步工作必須要把大項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，加速突破，按照大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展路徑，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦重大項(xiàng)目，集中優(yōu)質(zhì)資源，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動性強(qiáng)的龍頭型、基地型、旗艦型大項(xiàng)目，逐步做到由引進(jìn)項(xiàng)目向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。
    三、建設(shè)要大推進(jìn)?
    筑巢才能引鳳，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不去，承載水平跟不上，必定留不住客商，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)就只能是一句空話。雖然*的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些年已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但總的來講，還是投入過少，在開發(fā)建設(shè)工作中的瓶頸問題還是比較突出。為此，去年市委、市政府專門召開了“6.15”現(xiàn)場辦公會，決定投入2個億到高新園北區(qū)道路，今年又將籌資3.5個億加強(qiáng)*的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。希望*的同志們抓緊工作，抓住這些機(jī)遇。這里，我強(qiáng)調(diào)一句話，就是要“規(guī)劃優(yōu)先、適度超前”。搞建設(shè)首先要講規(guī)劃，一個沒有規(guī)劃的開發(fā)區(qū)，只能是一個雜亂無章的開發(fā)區(qū);一個規(guī)劃水平不高的開發(fā)區(qū)，永遠(yuǎn)也不可能成為高品位的開發(fā)區(qū)。目前，*規(guī)劃工作正處在承前啟后的階段，城規(guī)、土規(guī)的修編工作都正在進(jìn)行之中，要抓住這個機(jī)會，借鑒國內(nèi)外開發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，合理布局產(chǎn)業(yè)與功能，為開發(fā)區(qū)描繪一個富有吸引力和激發(fā)力的美好前景。另一方面，建設(shè)要適度超前。絕對超前是浪費(fèi)，適度超前才能更有效地發(fā)展。開發(fā)區(qū)的建設(shè)包括其他各項(xiàng)建設(shè)，都要有適度超前的意識。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一是標(biāo)準(zhǔn)要高。不僅要保證“三通一平”，更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是辦法要活。資金問題最為關(guān)鍵，我們除了要積極爭取市政府資金的支持外，更重要的是進(jìn)一步樹立市場化運(yùn)作理念，廣泛吸納各類金融資本和社會資本，拓寬融資渠道。三是安置要好。我們搞開發(fā)區(qū)既要開發(fā)一方、發(fā)展一方，也要富裕一方、穩(wěn)定一方。必須重視做好失地農(nóng)民的補(bǔ)償、就業(yè)、社會保障等項(xiàng)工作，這也是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，構(gòu)建和諧社會題中應(yīng)有之義。
    四、機(jī)制度要大創(chuàng)新?
    謝謝大家!?
    經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十一
    20xx濱海新區(qū)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆五次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊把握戰(zhàn)略機(jī)遇，切實(shí)將工作重心由運(yùn)籌層面向落實(shí)層面，由建設(shè)層面向發(fā)展層面轉(zhuǎn)移，突破“大港口、大工業(yè)、大城建、大旅游”四大重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌兼顧，不斷增強(qiáng)新區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展的能力，為實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的20xx年“全力決戰(zhàn)十一五，率先進(jìn)軍現(xiàn)代化”的工作目標(biāo)，同時，為20xx年新區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力總體進(jìn)入海門和南通沿海地區(qū)“第二方陣”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為201x年崇啟海大通道貫通釋放新區(qū)“一城四中心”整體優(yōu)勢，搶占全省沿海開發(fā)制高點(diǎn)做好準(zhǔn)備。
    根據(jù)年初市委市政府確定的全年工作目標(biāo)任務(wù)，新區(qū)要確保做到實(shí)際利用外資7000萬美元，力爭1億美元；實(shí)際利用市外民資10億元，力爭13億元；全社會固定資產(chǎn)投資80億元；新開工項(xiàng)目45個，其中超億元項(xiàng)目19個，超10億元項(xiàng)目4個，超20億元和50億元項(xiàng)目各1個；應(yīng)稅銷售10億元；預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入1.5億元；農(nóng)村居民人均可支配收入13000元；全市重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)10家，規(guī)模企業(yè)達(dá)40家。
    我們要把握好20xx年全局工作的八個重點(diǎn)：
    第一，大力開展小廟洪5萬噸級碼頭區(qū)建設(shè)，吸引海港大物流企業(yè)落戶濱海；第二，認(rèn)真開展近海岸所有航道岸線的規(guī)劃、報批和集約利用，除發(fā)展碼頭航運(yùn)物流業(yè)以外，大力發(fā)展海工裝備和修造船等臨港產(chǎn)業(yè)以及休閑旅游業(yè)；第三，緊緊抓住“國字頭”、“央字號”大中型企業(yè)和海外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)向長三角和江蘇沿海轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，用創(chuàng)新的思路、超常的舉措、全力突破一批重特大工業(yè)項(xiàng)目；第四，圍繞加快城建項(xiàng)目功能作用的發(fā)揮，加快城市建設(shè)、運(yùn)營、管理的力度；第五，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，迅速提高旅游接待能力和品牌影響力；第六，確保重特大基礎(chǔ)工程建設(shè)順利推進(jìn)；第七，密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)提高服務(wù)水平，增強(qiáng)新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力；第八，綜合運(yùn)用現(xiàn)代投融資手段，確保新區(qū)財(cái)政健康安全。
    今年，我們工作的總體要求可以用五句話概括，就是：招商升檔次，項(xiàng)目增效益，新區(qū)展形象，管理上水平，隊(duì)伍創(chuàng)新風(fēng)。重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：
    一、主攻招商質(zhì)量和外資到賬，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。
    “招商等于零，一切都是零”。項(xiàng)目是新區(qū)的生存之根，立足之本，是新區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的生命線。具體做到“兩個轉(zhuǎn)變、四個一切”。
    “兩個轉(zhuǎn)變”，就是由大招商向招大商轉(zhuǎn)變，由招項(xiàng)目向招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。招商定位上立足一個“高”，招商方向上強(qiáng)調(diào)一個“大”，招商策略上體現(xiàn)一個“廣”，在招商服務(wù)上突出一個“情”。充分發(fā)揮港口、土地、區(qū)位、政策四大優(yōu)勢，在項(xiàng)目上“內(nèi)外并舉、二三產(chǎn)兼顧、主攻重大項(xiàng)目”，在對象上“鞏固北京，兼顧滬浙、主攻歐美”，圍繞新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，從產(chǎn)業(yè)鏈最需要環(huán)節(jié)入手，從產(chǎn)業(yè)聚核最重要的企業(yè)入手，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，著力培育自己的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系，努力形成“招一個，引一串，帶一片”的連鎖效應(yīng)。
    “四個一切”，就是調(diào)動一切力量，用好一切手段，發(fā)揮一切優(yōu)勢，一切圍繞外資到賬。一是調(diào)動一切力量。今年要在新區(qū)所確定的六大產(chǎn)業(yè)板塊中力爭各有1個超億美元或10億元人民幣項(xiàng)目簽約或真正落地。二是用好一切手段。積極創(chuàng)新招商方法，堅(jiān)持走專業(yè)化、市場化、集約化招商引資新路子，有針對性地采用定向招商、中介招商、代理招商、以商引商等多種方式，有組織、經(jīng)常性、高效率地舉辦各種具有鮮明特色、展現(xiàn)新區(qū)優(yōu)勢的招商推介活動，特別是認(rèn)真謀劃好今年的中國海門金花節(jié)“活力濱海”招商推介活動，提高新區(qū)的知名度和影響力。同時，充分發(fā)揮北京、上海辦事處的主體作用，北京辦事處重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國企和央企。上海辦事處重點(diǎn)瞄準(zhǔn)成長性高、發(fā)展后勁大的大集團(tuán)和外資企業(yè)。三是發(fā)揮一切優(yōu)勢。統(tǒng)籌整合好、宣傳推介好新區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，強(qiáng)化親商理念，提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，讓更多的海內(nèi)外客商愿意到新區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。四是一切圍繞外資到賬。全區(qū)上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識，將抓外資到帳作為重中之重的工作，認(rèn)真分析原因和存在問題，采取針對性措施。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，分管招商負(fù)責(zé)人是招商引資的直接責(zé)任人，要集中全部精力和智慧抓外資到賬，深入挖掘潛力，擬訂詳細(xì)的工作方案，做到目標(biāo)、序時、責(zé)任三落實(shí)；黨工委、管委會班子成員也要履行好相關(guān)責(zé)任，各盡所能，各顯神通，抓好分管范圍的外資到賬工作；各招商分局要一個聲音、一門心思、一股干勁抓到資，一步不放，一有信息，緊追不舍，快速跟上，對重要項(xiàng)目要采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù)，一抓到底，抓出成效。其他相關(guān)部門也要把招商引資作為一項(xiàng)份內(nèi)工作，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍繞項(xiàng)目干，形成人人爭當(dāng)“招商大使”的良好氛圍。
    二、主攻項(xiàng)目落地與績效產(chǎn)出，提升新區(qū)發(fā)展爆發(fā)力。
    緊緊盯住“全年工業(yè)投入50億元，新開工項(xiàng)目27個”這一目標(biāo)，千方百計(jì)快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，鍥而不舍加倍重視績效產(chǎn)出，切實(shí)做到抓“在手”、促“在建”、扶“做強(qiáng)”。重點(diǎn)做到“三個快”。
    一是在手在建項(xiàng)目快推進(jìn)。今后一段時間，我們要把項(xiàng)目推進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，快字當(dāng)頭，搶字為先，圍繞資金到位率、項(xiàng)目開工率和竣工投產(chǎn)率三大關(guān)鍵，全力以赴上項(xiàng)目，一著不讓建項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)考核力度，進(jìn)一步強(qiáng)化履約的嚴(yán)肅性。
    二是竣工項(xiàng)目快產(chǎn)出。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，績效產(chǎn)出是最終目的，力爭實(shí)現(xiàn)“應(yīng)稅銷售超10億元、財(cái)政收入超1.5億元”這一目標(biāo)。要對今年新區(qū)所有可能竣工的在建項(xiàng)目、已竣工或已投產(chǎn)的項(xiàng)目、已投產(chǎn)但還未達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目，進(jìn)行認(rèn)真排查、摸清情況，細(xì)化進(jìn)度、建好臺賬，明確要求、全力推進(jìn)，著力催生新的增長點(diǎn)，促進(jìn)投入與產(chǎn)出的有效銜接，最大限度地釋放投資效益。
    三是投產(chǎn)企業(yè)快做強(qiáng)。要更加注重向規(guī)模經(jīng)濟(jì)要速度、要效益、要實(shí)力，突出抓好重點(diǎn)骨干企業(yè)、規(guī)模企業(yè)和中小企業(yè)分層扶持工作。要培育旗艦型企業(yè)。重點(diǎn)培植江蘇智源科技等公司和入駐科技孵化器的高新科技企業(yè)，加快推進(jìn)泰森食品、中石油鋼繩、凌志環(huán)保、嘉漢喜漢、濱海文化用品、遠(yuǎn)威重工、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園工程的建設(shè)，使其及早達(dá)產(chǎn)達(dá)效，成為引領(lǐng)新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一軍團(tuán)”。
    三、主攻平臺打造和品位提升，增強(qiáng)開發(fā)開放承載力。
    我們要緊緊圍繞“昨日墾區(qū)、今日園區(qū)、明日城區(qū)”這一目標(biāo)，切實(shí)按照市委、市政府的要求，主攻平臺打造和品位營造，努力把新區(qū)打造成一個功能齊全、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化工業(yè)港城。
    （一）加速拓展，打造平臺，在全面推進(jìn)中展示形象。
    加速推進(jìn)大平臺建設(shè)，不斷滿足新區(qū)發(fā)展需要。做到“四個加快”。一要加快推進(jìn)大港建設(shè)。以港口建設(shè)為龍頭，鎖定“上海港北翼組合中心港”的目標(biāo)，堅(jiān)定不移推動港口開發(fā)。當(dāng)前，重點(diǎn)要加快推進(jìn)實(shí)施三期圍填海工程，確保按時間節(jié)點(diǎn)完工，為下階段的吹填工作打好基礎(chǔ)。抓好港池西側(cè)航道疏浚、吹填工程和萬噸級通用碼頭建設(shè)的速度，以科學(xué)、審慎的態(tài)度，確保今年3月初全面拉開5萬噸級碼頭建設(shè)新序幕。重視傳統(tǒng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快中心漁港碼頭區(qū)建設(shè)，全面打造成為南黃海沿岸最大的漁獲集散中心。同時，要組織專門力量赴京跑省，從政策、資金層面爭取有更多的.項(xiàng)目列入國家和部、省的項(xiàng)目盤子。今年，確保融資額達(dá)5億元。
    （二）加快推進(jìn)配套建設(shè)。
    在全面做好二期工程掃尾工作同時，加快推進(jìn)廣東路東延、濟(jì)南路南延和臨海高等級公路工程建設(shè)，其中廣東路東延、濟(jì)南路南延確保10月底前全面通車；加緊做好污水處理廠設(shè)備安裝和調(diào)試工作，確保4月底投入運(yùn)行；加快推進(jìn)港西大道北延及廣東路東延綠化工程；全面啟動職工俱樂部二期建設(shè)；著手啟動天然液化氣管道工程；加快原東灶、東興6個水廠與新區(qū)生活用水廠的整合；加速推進(jìn)港新花園安置房三期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，力爭年底交付使用；全面啟動疏港河規(guī)劃建設(shè)，同時加快拆遷力度，確保工程建設(shè)到哪里，拆遷跟進(jìn)到哪里。
    （三）加快推進(jìn)城市建設(shè)。
    加速推進(jìn)海鮮一條街建設(shè)，保證一號樓正常運(yùn)行，二號、三號樓金花節(jié)前投入運(yùn)行；全面推進(jìn)寶果商業(yè)步行街、準(zhǔn)四星級酒店城市配套設(shè)施建設(shè)，迅速拿出裝修方案并組織招商，確保10月1日對外營業(yè)；寶果一期別墅區(qū)4月初結(jié)構(gòu)封頂，明年8月全面銷售；加快推進(jìn)外商投資服務(wù)中心建設(shè)，確保明年年初入駐使用；加速推進(jìn)公交線路規(guī)劃和新區(qū)車站建設(shè)，確保在金花節(jié)前全面通車；大力推進(jìn)景祥房產(chǎn)二期商業(yè)用房建設(shè)，確保9月底前全面竣工；加緊做好南通紡院一期公寓樓、實(shí)訓(xùn)樓、食堂等建設(shè)，迅速啟動南區(qū)工程建設(shè)，確保今年9月正式招生，招生人數(shù)達(dá)3000人；督促海警大隊(duì)加快建設(shè)，7月底全面竣工。四要加快推進(jìn)旅游建設(shè)。要迅速完善旅游區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，全面整合旅游資源，做到超前謀劃、高點(diǎn)定位、精心實(shí)施，加快推進(jìn)海上觀光、海上運(yùn)動、漁港海鮮、田園風(fēng)光等旅游項(xiàng)目建設(shè)。在通呂公路兩側(cè)有計(jì)劃地選擇2個農(nóng)家樂建設(shè)試點(diǎn)村，村干部帶頭示范迅速率先啟動。加強(qiáng)與旅行社的合作，擴(kuò)大宣傳，不斷提高旅游接待能力，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)配套發(fā)展，形成旅游大產(chǎn)業(yè)，為新區(qū)發(fā)展注入新的活力。
    二是建管并重，營造品位，在強(qiáng)化管理中展示形象。重點(diǎn)做到“三個化”即規(guī)范化、精細(xì)化、長效化。
    三是強(qiáng)化保護(hù)，注重生態(tài)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中優(yōu)化形象。堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新區(qū)作為我們發(fā)展的根本追求，突出集約用地、節(jié)能降耗和污染減排三大重點(diǎn)，逐步形成資源集約節(jié)約、節(jié)能降耗減排的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，注重清潔生產(chǎn)，積極創(chuàng)建一批具有示范帶動作用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)提高資源綜合利用效率。同時，采取最嚴(yán)厲的督查和整治手段，嚴(yán)禁企業(yè)采取浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的粗放式、高消耗的落后生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新區(qū)環(huán)境的和諧發(fā)展。
    四、主攻優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會穩(wěn)定和城鄉(xiāng)同步發(fā)展，集聚綜合發(fā)展競爭力。
    1、我們要堅(jiān)定不移地抓服務(wù)求高效。我們要切實(shí)加快軟環(huán)境建設(shè)，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為“立身之本、興區(qū)之源、強(qiáng)區(qū)之道”，不斷深化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，建立長效機(jī)制，把優(yōu)質(zhì)、高效、透明的機(jī)關(guān)服務(wù)作為吸引投資、增強(qiáng)綜合競爭力的基石，不斷提升服務(wù)水平。完善重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，做到重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作目標(biāo)化，責(zé)任獎懲具體化，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
    2、我們要堅(jiān)持不懈地抓安全保平安。牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，進(jìn)一步完善安全管理責(zé)任制，抓好各企事業(yè)單位、施工單位安全責(zé)任的細(xì)化和落實(shí)，加大安全生產(chǎn)考核力度，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任事故追究。把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生。
    3、我們要鍥而不舍地抓穩(wěn)定促和諧。堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，深入推進(jìn)法治宣傳工作，提高新區(qū)法制水平。加強(qiáng)治安巡查，杜絕各類不好事件的發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化各方面力量，完善大調(diào)解工作機(jī)制，認(rèn)真接待來信來訪，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持打防結(jié)合方針，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建措施，加強(qiáng)打防控一體化治安防范體系。
    4、我們要一如既往地保民生促發(fā)展。農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)再推進(jìn)，社會保障再完善，勞動力轉(zhuǎn)移再加快，土地承包流轉(zhuǎn)模式再創(chuàng)新。
    滄海橫流，方顯英雄本色；艱苦拼搏，造就精彩人生。高目標(biāo)必將催生強(qiáng)動力，高要求定會推進(jìn)大跨越。讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地走率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路，以更加開闊的視野、更加開放的胸襟、更加高昂的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，善謀全局，把握大勢，奮力拼搏，努力將新區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)推上一個新的發(fā)展平臺，共同譜寫濱海新區(qū)跨越騰飛的全新樂章！
    經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十二
    同志們：
    按照以往的慣例，雙數(shù)年召開一次開發(fā)區(qū)工作會，單數(shù)年召開一次開發(fā)區(qū)座談會，全市第五次開發(fā)區(qū)工作會議主要是研究當(dāng)前開發(fā)區(qū)發(fā)展遇到的問題，需要采取的措施，統(tǒng)一大家的思想。由于去年國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，清理整頓開發(fā)區(qū)，使開發(fā)區(qū)工作遇到了很多困難。市委、市政府對開發(fā)區(qū)工作非常重視，去年組織到一些城市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，回來后進(jìn)行了深入研究，所以會議今天召開。今天的會議既是一次工作的部署會，也是開發(fā)區(qū)工作的動員會，長春要變快走為快跑，振興長春工業(yè)先行，項(xiàng)目領(lǐng)先，這一系列要求，都要求開發(fā)區(qū)的工作必須走在全市前面。今年一月份這么多會，我們把這個會安排在節(jié)前開，就是便于各開發(fā)區(qū)進(jìn)一步研究部署今年的工作，如果過年以后再開時間就有問題了。
    剛才，各開發(fā)區(qū)向市政府遞交了20xx年目標(biāo)責(zé)任書，并作了表態(tài)發(fā)言，希望大家都能按照表態(tài)發(fā)言去做，到年底時能夠順利地完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。大家的責(zé)任書里都有兩本帳，一個是必保完成的，這是快走的目標(biāo)，一個是力爭完成的，這是快跑的目標(biāo)，變快走為快跑，希望大家一定要實(shí)現(xiàn)后面的目標(biāo)。
    在今年市十二屆人大三次會議上我們向人大代表報的數(shù)是，要完成30%的固定資產(chǎn)投資，實(shí)際上省里給我們的任務(wù)指標(biāo)是41.3%，形勢逼人，必須要完成任務(wù)。所以我在這里重申，大家都有責(zé)任，只有破釜沉舟，沒有任何后退的余地，必須一直往前走，不能向兩邊看。最難的是去年和今年，只有今年的任務(wù)完成了，才能克服目前遇到的這些困難，明后兩年的工作也就好做了，希望大家一定要充分認(rèn)識這次會議的重要性。剛才崔杰副市長已經(jīng)全面部署了開發(fā)區(qū)工作任務(wù)，這是經(jīng)市委、市政府共同討論的，我完全同意。在會議要結(jié)束之前，我想再講四點(diǎn)意見，這四點(diǎn)意見也是四個觀點(diǎn)。
    一、必須始終堅(jiān)持開發(fā)區(qū)快速發(fā)展不動搖。
    經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十三
    同志們：
    今天，*開發(fā)區(qū)工委、管委隆重舉行20*年工作總結(jié)暨20*年工作部署大會，回顧總結(jié)開發(fā)區(qū)過去一年取得的成績，共同展望*更加美好的明天。剛才，禮斌同志代表工委、管委對開發(fā)區(qū)過去一年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對新一年的工作進(jìn)行了具體部署和安排，思路非常清晰，目標(biāo)十分明確，我完全贊成。希望同志們統(tǒng)一思想、振奮精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。會議還表彰了一批先進(jìn)單位和個人，我在此向大家表示熱烈的祝賀。部分單位負(fù)責(zé)人的表態(tài)發(fā)言很有激情和針對性，希望大家在實(shí)踐中真抓實(shí)干，在新的一年里做出更大成績。
    今天這個會議，是*政治、經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。說它“大”，其理由有三條：一是意義重大;二是目標(biāo)遠(yuǎn)大;三是任務(wù)巨大。意義重大，是因?yàn)槲覀冞@個會議是承前啟后、繼往開來的大會，它既是對完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)最后一年的系統(tǒng)總結(jié)，又是對“*”規(guī)劃開局之年的統(tǒng)籌安排;它既指出了開發(fā)建設(shè)中的成績和問題，也明確了今后一個時期我們追求卓越的行動理念和工作方略。目標(biāo)遠(yuǎn)大，是因?yàn)樵谖磥淼奈迥昀铮覀冮_發(fā)區(qū)要達(dá)到一個新的高度，這個高度用君文市長的原話來說，就是“*”期間，要“力爭*開發(fā)區(qū)進(jìn)入省內(nèi)開發(fā)區(qū)前三名，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)”。簡單概括，我認(rèn)為就是十個字：“晉升前三甲，爭創(chuàng)國家級”。而這一條，正是本次會議的主旨所在。任務(wù)巨大，是因?yàn)槲覀儞?dān)當(dāng)這一歷史重任，需要付出空前的努力和心血。無數(shù)我們可以預(yù)見和不可預(yù)見的問題與困難，將不斷挑戰(zhàn)我們的意志、勇氣和智慧。圍繞這三個方面，開發(fā)區(qū)的同志應(yīng)當(dāng)奮發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，滿懷創(chuàng)業(yè)激情，從思想到行動諸方面作好充分準(zhǔn)備。為此，我大致提示以下四條，供同志們在工作中參考。
    一、認(rèn)識要大統(tǒng)一。
    經(jīng)濟(jì)工作需要協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)識統(tǒng)一才能行動有力。統(tǒng)一認(rèn)識歷來是我們抓任何工作的前提。雖然是老生常談，但的確不能不談。認(rèn)識怎么統(tǒng)一?我理解有這么三條：1.要把認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府提出“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”這一奮斗目標(biāo)的背景形勢上來?！皶x升前三甲，爭創(chuàng)國家級”作為一個共同愿景被提上重要日程不是空穴來風(fēng)、事出偶然。究其原由，至少可以從三個方面來把握。首先，這是市委、市政府對*開發(fā)建設(shè)的充分肯定。經(jīng)濟(jì)工作講究投入產(chǎn)出，注重成本效益。市里在*大投入的信心緣自*多年開發(fā)建設(shè)所取得的成就。*開發(fā)建設(shè)的，是不斷解放思想、創(chuàng)造活力得到激發(fā)的13年，是應(yīng)付各種挑戰(zhàn)、發(fā)展水平不斷提升的13年，是致力開發(fā)創(chuàng)新、體制機(jī)制逐漸完善的13年，是大力招商引資、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高的13年。沒有這13年的成就作根基，*的開發(fā)建設(shè)也就不可能象今天這樣引人注目。其次，這是*建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略選擇的必然。依托園區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的一個重要路徑。在一定時期和范圍內(nèi)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中、特色彰顯、資源整合的強(qiáng)勢手段。作為目前全市唯一的省級開發(fā)區(qū)，*應(yīng)當(dāng)敏銳地把握這一經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的動向和脈落，自覺擔(dān)當(dāng)起園區(qū)興工的經(jīng)濟(jì)使命。第三，這是市委、市政府對*開發(fā)建設(shè)的全新定位。*建區(qū)13年，市委、市政府曾經(jīng)對*提出過不同的發(fā)展要求，從“大工業(yè)、高科技、新城區(qū)”到“工業(yè)基地、財(cái)源基地、就業(yè)基地”，再到今年的“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”，前兩者是縱比，是要求*和自己的比，要不斷有新發(fā)展、新提高。后者是橫比，是要求*在與全省、全國開發(fā)區(qū)的同臺競技中占有一席之地。它標(biāo)志著市委、市政府對*的要求已不僅僅是全市改革開放的窗口和排頭兵，而且要求開發(fā)區(qū)成為帶動*經(jīng)濟(jì)走向全省、全國的龍頭，尤其是要在*實(shí)施率先“中部崛起”戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用。
    2.要把認(rèn)識統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”這一奮斗目標(biāo)的有利條件上來。也許有的同志在開發(fā)區(qū)究竟能走多遠(yuǎn)的問題上還存在這樣或那樣的疑慮，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心上還或多或少地有所動搖。這就需要我們充分認(rèn)識當(dāng)前的發(fā)展條件，振奮精神，銳意進(jìn)取。就全市而言，第一次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果表明，*經(jīng)濟(jì)總量已位居全省各市州第二位。煙草、鋼材、紡織、機(jī)械、鹽化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大;抗癌新藥、特種纖維、壓電陶瓷等高新產(chǎn)品展現(xiàn)廣闊前景;地域內(nèi)財(cái)政收入突破了100億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破了20億元;國有工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革全面掃尾;城市創(chuàng)建摘取了多項(xiàng)桂冠。*的開發(fā)建設(shè)正是立足于全市這樣一個堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就*而言，禮斌同志的報告已明確闡述了我們的比較優(yōu)勢，這是我們奪取成功的核心資源。就外部條件而言，我們正處于一個大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、一個至關(guān)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期、一個競相發(fā)展的戰(zhàn)略競爭期，挑戰(zhàn)固然是空前的，但發(fā)展的空間同樣是空前的。在發(fā)展條件上能否形成共識，直接關(guān)系到我們在發(fā)展上能滿懷信心。中國近年來的發(fā)展速度是舉世矚目的，但仍然有學(xué)者指出：中國的發(fā)展為什么這樣慢?為什么會提出這樣一個概念呢?該學(xué)者列舉了日本、歐美一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)騰飛時期，經(jīng)濟(jì)增長速度高達(dá)200%至400%的事實(shí)，而我國則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上述指標(biāo)。這說明什么呢?說明看待經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要有宏大的視野，哪些看似遙不可及的目標(biāo)往往只是前進(jìn)中的一個小小驛站。中國每年增長7-8%就了不起了，可人家為什么能到400%?中國固然有人口龐大等方面的基本國情，但中國可以有更大發(fā)展應(yīng)當(dāng)也是不容置疑的。同樣，“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”看起來是當(dāng)前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，但努力去做，這個目標(biāo)也沒什么了不起的，付出辛勞應(yīng)當(dāng)可以辦到，而且實(shí)踐中往往可能做得更好，更超出我們的預(yù)想。
    3.要把認(rèn)識統(tǒng)一到完成“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”這一奮斗目標(biāo)的具體行動上來。行動是溝通理想與現(xiàn)實(shí)的橋梁?！案裎镏轮?、身體力行、知行合一”歷來是成就大業(yè)的基本條件。禮斌同志在報告中提出了執(zhí)行力的概念，我很贊同。擔(dān)當(dāng)“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”的歷史重任，關(guān)鍵在行動、在實(shí)干。在創(chuàng)造*新輝煌的偉大征途中，每一個人的具體努力和奮斗都是必需的，也不會是白費(fèi)的。牢記行動創(chuàng)造未來，實(shí)干成就偉業(yè)，應(yīng)當(dāng)成為*人永恒、一致的共識。
    二、招商要大突破。
    實(shí)現(xiàn)*的跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠招商引資。如何抓好招商引資，如何突破招商引資，不是三言兩語講得清楚的。即使講清楚了，如何去做又另當(dāng)別論。我還是那句老話，再難的工作，只要我們用簡單的辦法做到極致，就一定能夠創(chuàng)造奇跡。幾年來，*的招商引資工作有了很大的起色，特別是當(dāng)前大項(xiàng)目的來勢很好，但總體來講，我們在項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)外資到位方面都還需要很大的提升。對招商引資工作，我的要求依然是抓緊再抓緊，突破再突破。抓了幾年招商，我的體會就是做足笨功夫，咬住不放松，抓出一身大汗，付出一腔熱血，一刻也不懈怠，一個都不放過。這一點(diǎn)，我今天這樣強(qiáng)調(diào)，在今后的工作中依然會這樣堅(jiān)持。至于如何具體做好下一步的招商工作，同志們已經(jīng)想了很多辦法，制訂了很多措施，在這里，我補(bǔ)充三點(diǎn)意見。
    一是要要強(qiáng)化大招商意識。招商引資工作說起來容易，做起來難，它需要各部門、各單位的共同努力。當(dāng)前，在我們招商引資工作中也還存在這樣的現(xiàn)象：招商人員費(fèi)盡心思、苦口婆心地談來一個項(xiàng)目，但這個部門講兩句冷語，那個部門說幾句怪話，項(xiàng)目往往就半途而廢。對這類問題，我們開發(fā)區(qū)的各級各部門都必須引起高度重視，在工作中切實(shí)樹立“招商第一、客商至上”的意識，真正做到時時刻刻想招商，真心實(shí)意服務(wù)招商。
    二是要聚焦重大項(xiàng)目。招什么樣的商、引什么樣的資，對開發(fā)區(qū)未來發(fā)展至關(guān)重要。這兩年，*建成的項(xiàng)目也不少，基本達(dá)到了每月有項(xiàng)目開工，有項(xiàng)目投產(chǎn)，但有一個重要的問題就是沒有大項(xiàng)目，沒有能夠帶動*經(jīng)濟(jì)上臺階，提升開發(fā)區(qū)對外知名度的龍頭項(xiàng)目。因此，我們下步工作必須要把大項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，加速突破，按照大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展路徑，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦重大項(xiàng)目，集中優(yōu)質(zhì)資源，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動性強(qiáng)的龍頭型、基地型、旗艦型大項(xiàng)目，逐步做到由引進(jìn)項(xiàng)目向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。
    三是要創(chuàng)新招商方式。這里，還是有一些基礎(chǔ)性的招商理念需要強(qiáng)調(diào)。一是要做好招商引資的基礎(chǔ)工作，有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)、有特色地包裝推介開發(fā)區(qū)整體形象，搞好重大項(xiàng)目包裝，充實(shí)招商項(xiàng)目庫，推介招商亮點(diǎn);二是要大力推行企業(yè)化運(yùn)作，形成以專業(yè)隊(duì)伍為骨干、中介組織為輔助政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體、的招商體系，保證重點(diǎn)區(qū)域有人長駐、重大項(xiàng)目有人緊盯、意向項(xiàng)目及時簽約。三是要活躍招商思維。要及時掌握國內(nèi)前衛(wèi)的招商方式，廣泛接觸典型的招商案例、創(chuàng)新策劃有效的招商活動，持續(xù)培訓(xùn)高素質(zhì)的招商干部。
    三、建設(shè)要大推進(jìn)。
    筑巢才能引鳳，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不去，承載水平跟不上，必定留不住客商，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)就只能是一句空話。雖然*的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些年已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但總的來講，還是投入過少，在開發(fā)建設(shè)工作中的瓶頸問題還是比較突出。為此，去年市委、市政府專門召開了“6.15”現(xiàn)場辦公會，決定投入2個億到高新園北區(qū)道路，今年又將籌資3.5個億加強(qiáng)*的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。希望*的同志們抓緊工作，抓住這些機(jī)遇。這里，我強(qiáng)調(diào)一句話，就是要“規(guī)劃優(yōu)先、適度超前”。搞建設(shè)首先要講規(guī)劃，一個沒有規(guī)劃的開發(fā)區(qū)，只能是一個雜亂無章的開發(fā)區(qū);一個規(guī)劃水平不高的開發(fā)區(qū)，永遠(yuǎn)也不可能成為高品位的開發(fā)區(qū)。目前，*規(guī)劃工作正處在承前啟后的階段，城規(guī)、土規(guī)的修編工作都正在進(jìn)行之中，要抓住這個機(jī)會，借鑒國內(nèi)外開發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，合理布局產(chǎn)業(yè)與功能，為開發(fā)區(qū)描繪一個富有吸引力和激發(fā)力的美好前景。另一方面，建設(shè)要適度超前。絕對超前是浪費(fèi)，適度超前才能更有效地發(fā)展。開發(fā)區(qū)的建設(shè)包括其他各項(xiàng)建設(shè)，都要有適度超前的意識。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一是標(biāo)準(zhǔn)要高。不僅要保證“三通一平”，更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是辦法要活。資金問題最為關(guān)鍵，我們除了要積極爭取市政府資金的支持外，更重要的是進(jìn)一步樹立市場化運(yùn)作理念，廣泛吸納各類金融資本和社會資本，拓寬融資渠道。三是安置要好。我們搞開發(fā)區(qū)既要開發(fā)一方、發(fā)展一方，也要富裕一方、穩(wěn)定一方。必須重視做好失地農(nóng)民的補(bǔ)償、就業(yè)、社會保障等項(xiàng)工作，這也是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，構(gòu)建和諧社會題中應(yīng)有之義。
    四、機(jī)制度要大創(chuàng)新。
    《易經(jīng)》講“富有之謂大業(yè)，日新之謂盛德”。什么是“富有”，單純的財(cái)富積累算不上富有，創(chuàng)富機(jī)制的設(shè)立和財(cái)富源泉的充分涌動才叫富有，因此古人稱之謂“大業(yè)”。什么叫“日新”，一天不同于一天，每天都所進(jìn)步，不滯后于時，不落后于人，就叫“日新”，“日新”才能涵養(yǎng)大智慧、才能成就大事業(yè)。創(chuàng)富、創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的永恒主題。作為一個特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，開發(fā)區(qū)的“特”性應(yīng)集中體現(xiàn)在體制機(jī)制上，必須以創(chuàng)富、創(chuàng)新激發(fā)活力，靠創(chuàng)富、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。要在完善創(chuàng)富機(jī)制上不斷創(chuàng)新。這里的關(guān)鍵是不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。應(yīng)該講，這幾年全市上下通過狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，各部門的服務(wù)意識都有了明顯提高，但依然也存在一些問題。我聽到有的企業(yè)家反映，個別機(jī)關(guān)部門原來是“門難進(jìn)、臉難看，有些事情還能辦”;但現(xiàn)在是“門好進(jìn)、臉好看，但事情更難辦”。辦事更難，創(chuàng)富的通道就被阻塞了。對此，我們大家都要引以為鑒，在提供服務(wù)時不僅要有好的態(tài)度、有一張笑臉，更要辦實(shí)事、求實(shí)效、辦成事。服務(wù)不僅要講“不能做什么”，而且要很好地研究“能夠做什么”、“應(yīng)該做什么”、“怎樣做什么”，把精力放在最需要你做的事情上，放在支持開發(fā)區(qū)的發(fā)展上，從上到下形成合力，使開發(fā)區(qū)成為吸引外來投資的“政策洼地”和“服務(wù)高地”，讓財(cái)富的源泉在*充分涌動。對市直駐*的部門，我要求大家按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，爭取上級充分授權(quán)，力爭盡快做到開發(fā)區(qū)的事務(wù)能夠在區(qū)內(nèi)全部辦完;對確需區(qū)外辦理的事項(xiàng)，要搞好服務(wù)、盡快辦理;對需向上級請示解決的問題，要積極主動向上匯報，力爭盡快解決。同時，各部門還要根據(jù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展要求和實(shí)際可能，進(jìn)一步寬松政策，做到權(quán)限能寬則寬，手續(xù)能簡則簡。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，凡是國家和省、市制定的扶持和加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定，都要不折不扣地落實(shí)到位，絕不能隨意進(jìn)入開發(fā)區(qū)進(jìn)行檢查、收費(fèi)、罰款。要在激活內(nèi)生機(jī)制上不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新內(nèi)生機(jī)制，說到底就是為了激發(fā)內(nèi)在動力，由“要我干”變成“我要干”，由“促發(fā)展”變成“求發(fā)展”，由“守?cái)傋印弊兂伞皠?chuàng)大業(yè)”。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，通過理順管理體制，在開發(fā)區(qū)真正實(shí)現(xiàn)干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能高能低，真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理企業(yè)化、外部管理社會化。要在強(qiáng)化激勵機(jī)制上不斷創(chuàng)新。這幾年，特別是國忠同志到開發(fā)區(qū)主持工作后，在強(qiáng)化激勵機(jī)制方面有一些新的舉措。前不久開發(fā)區(qū)對區(qū)內(nèi)創(chuàng)國家和省名牌的企業(yè)給予現(xiàn)金獎勵，今天在大會上又對開發(fā)區(qū)招商引資有功人員實(shí)行重獎，都取得了很好的效果。在今后的工作中，開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步建立完善與業(yè)績緊密相聯(lián)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的薪酬制度和激勵機(jī)制，將招商人員的年終收入與招商實(shí)績掛鉤，吸引真正想招商、會招商、招成商的人員向一線集中。同時，要將開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)其他人員收入與招商實(shí)效捆綁在一起，從而形成招商引資的強(qiáng)大動力和合力。尤其對重點(diǎn)項(xiàng)目，要實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一班專人服務(wù)，一筆經(jīng)費(fèi)扶持”的工作制度，做好全方位、全過程的跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目落地、生根、成長。
    同志們，借今天這個機(jī)會，就*的開發(fā)建設(shè)、招商引資談了一些個人的體會和看法，核心的概念是：擔(dān)當(dāng)重任、滿懷激情、銳意創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，供同志參考。同時，借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表市委、市政府向同志們致以新春的良好祝愿，愿同志們新年萬事如意、合家歡樂!祝大家在新的一年里再創(chuàng)佳績，再立新功!
    謝謝大家!
    經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十四
    尊敬的各位企業(yè)家，同志們：
    大家上午好。
    新春伊始，省市兩級分別召開了全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會，全省各地都呈現(xiàn)出了開局之初解放思想、跨越發(fā)展、競相蓬勃發(fā)展的良好局面。陽春三月，我們又在這里專門召開開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會。剛才，三家企業(yè)的代表在這里發(fā)言，格林美公司是開發(fā)區(qū)高速成長、成功上市、目標(biāo)宏偉的代表性企業(yè)。國源科技、楚大機(jī)電都是我們本地老板投資，依靠科技創(chuàng)新、自我積累、不斷投入、成長性強(qiáng)、充滿希望的兩家中小企業(yè)。這三家企業(yè)從不同的層面，代表了開發(fā)區(qū)的希望。剛才，還有三個部門作了表態(tài)性發(fā)言，主要是圍繞實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)，如何為在座的企業(yè)家和園區(qū)的企業(yè)服好務(wù)作出的相應(yīng)承諾。會議的目的在于起到提神、鼓勁和給力的作用。市委、市政府對開發(fā)區(qū)的發(fā)展高度重視，安排市委常委、副市長胡道銀同志兼任開發(fā)區(qū)工委書記，待會，胡市長還要作重要講話，希望大家能夠認(rèn)真領(lǐng)會胡市長的講話精神，圍繞開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)共同努力。下面，我講三點(diǎn)意見。
    一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長。在座的有60多家規(guī)模以上企業(yè)的代表，有在建的10多家企業(yè)的代表，有剛剛組建成立的招商引資小分隊(duì)的成員，有掇刀區(qū)服務(wù)開發(fā)區(qū)專班成員，還有化工園區(qū)的機(jī)關(guān)干部。在座的各位在開發(fā)區(qū)工作，共同經(jīng)歷和見證了開發(fā)區(qū)發(fā)展的每一步。開發(fā)區(qū)從第一家企業(yè)華興公司落戶，到第一家中外合資企業(yè)金龍非公司成立，到第一家中國500強(qiáng)企業(yè)福耀玻璃落戶，到李寧公司兩大產(chǎn)業(yè)落戶，以及格林美公司成功上市，通過這些代表性企業(yè)的成長，大家共同見證了開發(fā)區(qū)的發(fā)展。開發(fā)區(qū)從昔日的亂石崗、白石坡發(fā)展到現(xiàn)在初具規(guī)模的省級開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)說開發(fā)區(qū)的每一步發(fā)展、每一點(diǎn)進(jìn)步，都離不開在座的企業(yè)和企業(yè)家的參與、貢獻(xiàn)和支持，真正體現(xiàn)了“企業(yè)興則開發(fā)區(qū)興、企業(yè)強(qiáng)則開發(fā)區(qū)強(qiáng)、企業(yè)多則開發(fā)區(qū)壯”。過去的一年，開發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)到66家，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長109.2%；工業(yè)增加值同比增長109%；固定資產(chǎn)投資同比增長64.89%；去年上繳稅金達(dá)1.3億元，同比增長133.3%；完成出口2377萬美元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均排在全市第一。
    二是產(chǎn)業(yè)龍頭基本形成。開發(fā)區(qū)企業(yè)雖然不多，但是領(lǐng)軍型企業(yè)、龍頭型企業(yè)正在逐步成長，經(jīng)過幾年的發(fā)展，園區(qū)骨干企業(yè)已逐步發(fā)展成為國內(nèi)乃至國際同行業(yè)中的龍頭。這些龍頭企業(yè)的成長，將是開發(fā)區(qū)xx期間跨越發(fā)展的重要支撐。格林美公司從投產(chǎn)以來，提出了千億產(chǎn)業(yè)、百億工程的宏偉目標(biāo)，正在成為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一張名片。金龍非公司生產(chǎn)的高檔無紡布現(xiàn)已達(dá)到全國同行業(yè)中產(chǎn)量最高、產(chǎn)品檔次最高，客戶都是世界500強(qiáng)企業(yè)，是未來打造國際布谷的龍頭企業(yè)。航特公司的摩托車液壓制動器和中集宏圖的液化石油氣半掛運(yùn)輸車的市場占有率連續(xù)多年位居全國第一。福耀汽車玻璃年產(chǎn)能已達(dá)200萬套，動能公司運(yùn)動服裝年產(chǎn)能已達(dá)1000萬件，新港服裝休閑服裝年產(chǎn)能已達(dá)600萬件，福力德公司運(yùn)動鞋產(chǎn)能已達(dá)到500萬雙，這些企業(yè)都是在全省、全國同行業(yè)中具有高成長性的領(lǐng)軍企業(yè)，也是開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的強(qiáng)力支撐。
    三是中小企業(yè)迅速成長。昭源不銹鋼、國源科技、楚大機(jī)電、夢陽藥業(yè)、創(chuàng)力科技等這些企業(yè)目前的規(guī)模都不大，但是緊緊依靠科技創(chuàng)新提升企業(yè)競爭力，走出了自己的特色之路，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。昭源不銹鋼公司在開發(fā)區(qū)占地不到30畝，去年納稅400多萬元，在中小企業(yè)中產(chǎn)出效益最高。國源科技公司申請了6項(xiàng)專利，已上了兩條生產(chǎn)線，第三條線正在擴(kuò)建。楚大機(jī)電通過與武漢理工大學(xué)和南京航空航天大學(xué)合作，計(jì)劃新上30條全自動玻璃配料和200臺套數(shù)控玻璃壓制機(jī)生產(chǎn)線。夢陽藥業(yè)公司剛剛?cè)〉脟倚滤幾C書，通過gmp認(rèn)證，下一步還將繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化力度，力爭打造全國的癌癥用中成藥生產(chǎn)基地。截止到去年底，開發(fā)區(qū)內(nèi)東光電子、國源科技、創(chuàng)力科技、楚大機(jī)電、昱奎化工、恒力機(jī)械、金泰格電子、維益電子8家企業(yè)列入湖北省重點(diǎn)培育的333家科技型中小企業(yè)名單。
    四是產(chǎn)業(yè)集聚正在推進(jìn)。隨著李寧產(chǎn)業(yè)園動能、福力德的引進(jìn)，帶動了旭福紡織、鑫晟塑膠、寧瑞志織造、動能宏冠等一批配套企業(yè)的入駐，同時去年李寧公司的區(qū)域總部成功落戶荊門，今年納稅將達(dá)到3億元，李寧物流園正在加緊建設(shè)，開發(fā)區(qū)的體育用品產(chǎn)業(yè)將形成從原料供應(yīng)、成品加工、物流配送到市場銷售一整套完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。中集、楚大、新港等公司除不斷加快自身發(fā)展外，還積極向開發(fā)區(qū)推薦上下游相關(guān)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集。
    五是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。這幾年，開發(fā)區(qū)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，園區(qū)環(huán)境有所改善，去年拉通了龍井大道、科技三路、發(fā)展大道，園區(qū)面貌大為改觀，園區(qū)發(fā)展空間也進(jìn)一步拓展。
    過去幾年成績的取得，首先要衷心感謝在座的各個企業(yè)、企業(yè)家為開發(fā)區(qū)建設(shè)所做出的貢獻(xiàn)，還要特別感謝掇刀區(qū)委、區(qū)政府、市直各部門對開發(fā)區(qū)企業(yè)及企業(yè)家的服務(wù)和支持。從3月體制調(diào)整以來，掇刀區(qū)征地拆遷專班在服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目落戶過程中講黨性、顧大局、敢吃苦、能打仗、作風(fēng)實(shí)，是一支非常優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，保障了在建項(xiàng)目順利建設(shè)，沒有一個項(xiàng)目因?yàn)檎鞯夭疬w受到影響。同時相關(guān)的市直部門，還有掇刀區(qū)相關(guān)職能部門，在為企業(yè)打造綠色通道，快速服務(wù)企業(yè)過程中提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    在此衷心感謝大家對開發(fā)區(qū)企業(yè)和企業(yè)家的支持。
    在看到開發(fā)區(qū)成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前開發(fā)區(qū)建設(shè)還面臨著很多困難和問題，特別是離市委、市政府的要求還存在差距，離全市人民對我們的期望還有差距，離企業(yè)、項(xiàng)目要求提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、一流的發(fā)展環(huán)境還存在很大差距，同時離吸引外來客商來荊門落戶的要求還存在差距。
    一是經(jīng)濟(jì)總量小。從3月體制調(diào)整以來，開發(fā)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年基本上翻一番，相當(dāng)于每年再造一個開發(fā)區(qū)。雖然發(fā)展步伐比較快，增幅比較高，但是經(jīng)濟(jì)總量還比較小。我們算了一下，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的3.78%、占城區(qū)的8.09%，固定資產(chǎn)投資占全市的6.67%、占城區(qū)的17.84%，出口總額占全市的7.98%、占城區(qū)的21.04%，稅收占全市的1.62%、占城區(qū)的1.94%，這個比例還很低。特別從全省來看，周邊的襄陽、宜昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都已經(jīng)邁進(jìn)千億級開發(fā)區(qū)的行列，所以與荊門在全省位置相比，開發(fā)區(qū)的發(fā)展拖了后腿。二是市場主體少。園區(qū)66家規(guī)模企業(yè)占全市的5.63%、占城區(qū)的18.59%，特別是今年統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整后，規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要從現(xiàn)在500萬元調(diào)整到萬元，66家規(guī)模企業(yè)將減少到17家，企業(yè)個數(shù)減少74%。市場主體少了，就會帶來經(jīng)濟(jì)不活躍，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)配套不完善等問題。一個地方的經(jīng)濟(jì)活躍與否，直接取決于市場主體的多少。到底，湖北省全省市場主體數(shù)為187萬戶，浙江是290萬戶，廣東是457萬戶，市場主體數(shù)量的差距直接決定了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差距。我們可以設(shè)想一下，如果開發(fā)區(qū)億元企業(yè)、納稅過千萬的企業(yè)達(dá)到66家，那荊門開發(fā)區(qū)在全省、在全國就會有一定的影響力，但目前差距還非常大。三是優(yōu)質(zhì)企業(yè)少。開發(fā)區(qū)主園區(qū)年銷售收入過5000萬元的企業(yè)僅12家，其中億元企業(yè)10家，億元企業(yè)個數(shù)占全市的5.32%、占城區(qū)的20.83%，稅收過千萬元的企業(yè)僅福耀和格林美兩家，納稅100萬元以上的企業(yè)15家，10萬元至100萬元的企業(yè)19家，納稅10萬元以下的企業(yè)35家。作為一個省級開發(fā)區(qū)，園區(qū)內(nèi)還存在一批規(guī)模較小、科技含量較低、市場競爭力不強(qiáng)、長期停滯不前、生命力弱的企業(yè)。此外，開發(fā)區(qū)還面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，都是項(xiàng)目來了以后，才開始征地拆遷、配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)落戶的企業(yè)仍然還有很多的配套服務(wù)不夠，園區(qū)的道路、綠化、公交服務(wù)都比較落后。園區(qū)由于當(dāng)初規(guī)劃起點(diǎn)不高，整個三產(chǎn)業(yè)還未起步，目前開發(fā)區(qū)內(nèi)沒有小區(qū)、學(xué)校、幼兒園、銀行商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，從很大程度上影響了企業(yè)和在建項(xiàng)目的發(fā)展。這就是開發(fā)區(qū)目前的現(xiàn)狀。在座的服務(wù)企業(yè)的開發(fā)區(qū)干部、招商小分隊(duì)的成員，只有準(zhǔn)確認(rèn)識開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀，才能促進(jìn)大家為企業(yè)發(fā)展提供更好的服務(wù)，同時也能促動企業(yè)認(rèn)識現(xiàn)狀，自我加壓、不斷發(fā)展。
    今年是實(shí)施規(guī)劃的第一年，也是開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位升級戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一年，道銀市長給我們提出了一個課題，我們到底要建設(shè)一個什么樣的開發(fā)區(qū)，市委、市政府也要求開發(fā)區(qū)在期間定好目標(biāo)，找準(zhǔn)坐標(biāo)，選準(zhǔn)航標(biāo)。
    目標(biāo)：要爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，在爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)中爭取更多的有利于企業(yè)發(fā)展的政策，來加大對開發(fā)區(qū)的投入，創(chuàng)造更有利于企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。，黃石開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)成國家級開發(fā)區(qū)，與黃石相比，我們有一定的信心。雖然經(jīng)濟(jì)總量不大、市場主體不多，但是我們的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍型的企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)骨架已經(jīng)形成，為我們的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。目前，荊州、十堰、孝感正在申報中。計(jì)劃到20xx年，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)全口徑技工貿(mào)總收入達(dá)到650個億，年均增長42%，規(guī)模以上產(chǎn)值要達(dá)到600個億，年均增長43%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園完成200個億，化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園完成200個億，航空產(chǎn)業(yè)園完成100個億，李寧產(chǎn)業(yè)園完成100個億；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到180億元；固定資產(chǎn)投資累計(jì)要達(dá)到800億元；入庫稅金要達(dá)到20億元。通過的發(fā)展，開發(fā)區(qū)要成為城區(qū)財(cái)源的基地，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，成為新城市發(fā)展的重要組成部分。
    坐標(biāo)：要躋身省級開發(fā)區(qū)第一方陣。什么叫第一方陣，前五名叫第一方陣，所以我們的坐標(biāo)是要以現(xiàn)在的位置為基礎(chǔ)，躋身第一方陣。
    我們通過制定宏偉目標(biāo)，要提高“三度”：一是要提高對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。盡管我們大多數(shù)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市、在城區(qū)都沒有超過10％，占的比例還很小，但是未來的我們要增加對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。二是要增加全市人民對開發(fā)區(qū)的滿意度。開發(fā)區(qū)1992年成立，開始建設(shè)，3月體制調(diào)整，全市人民對開發(fā)區(qū)都寄予了很大的希望，但是滿意度還不高，要通過的發(fā)展提高全市人民對開發(fā)區(qū)的滿意度，建設(shè)一個令全市人民驕傲的滿意的開發(fā)區(qū)。三是要提高對客商的吸引度。通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快對園區(qū)已落戶企業(yè)的培育和發(fā)展來增加對客商的吸引力。
    全年的奮斗目標(biāo)是：我們今年的奮斗目標(biāo)是按照市委、市政府和胡市長提出的要求，所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番增長。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值87.6億元，同比增長100%；工業(yè)增加值25億元，同比增長100%；固定資產(chǎn)投資52.8億元，同比增長100%；入庫稅金4億元，同比增長285.7%；利用市外境內(nèi)資金31.4億元，同比增長100%；直接利用外資6074萬美元，同比增長100%；完成出口5000萬美元，同比增長110.35%。
    圍繞宏偉目標(biāo)及今年的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)以下重點(diǎn)工作：
    （一）關(guān)于招商引資。一是明確招商目標(biāo)客戶。開發(fā)區(qū)現(xiàn)階段除服務(wù)落戶企業(yè)、培育現(xiàn)有企業(yè)外，要把招商引資擺在重中之重的位置，要圍繞總部經(jīng)濟(jì)、世界五百強(qiáng)、民營五百強(qiáng)、國內(nèi)五百強(qiáng)企業(yè)、名牌、名企、名人以及重點(diǎn)發(fā)展的五大百億產(chǎn)業(yè)上下游配套確定為招商的目標(biāo)客戶。二是要明確招商引資任務(wù)。要打好“五戰(zhàn)”，即游擊戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、伏擊戰(zhàn)、出海戰(zhàn)，力爭今年新引進(jìn)項(xiàng)目58個，其中引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目1個，5億元以上項(xiàng)目3個、2億元以上項(xiàng)目5個、1億元以上項(xiàng)目10個，其他項(xiàng)目42個，當(dāng)年實(shí)際到位資金20.5億元。三是堅(jiān)持以商招商。招商引資要堅(jiān)持以商招商，開發(fā)區(qū)的發(fā)展要真正形成落地一個企業(yè)，引來一批企業(yè)，帶來一串二聯(lián)動效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)說在座的每一個企業(yè)，每一位老板，每一名管理層同志都是我們招商引資、以商引商的重要資源。一方面我們要為大家搞好服務(wù)，讓大家形成良好的口碑，覺得荊門開發(fā)區(qū)這個地方不錯，大家說一句開發(fā)區(qū)好抵我們說一萬句開發(fā)區(qū)好。另外，要及時和企業(yè)溝通，互通信息，及時交流，在座企業(yè)的上游、下游產(chǎn)業(yè)鏈都是我們的目標(biāo)客戶。這幾年開發(fā)區(qū)的企業(yè)在這方面做得很好，很多企業(yè)和企業(yè)家在招商引資過程中為我們做了大量工作，是我們的宣傳員。金龍非公司的李總，中集公司的霍總專門把雁塔封頭公司引到荊門，楚大機(jī)電公司蔡副總在江西出差過程中看到一個老板要投資，最后把晶彩玻璃帶到荊門，新港公司杜總經(jīng)常向管委會引薦有投資意向的老板，幫我們引薦了迪卡儂公司，開發(fā)區(qū)還有很多熱心的企業(yè)家?guī)椭覀?，支持我們招商引資，這是要堅(jiān)持的以商招商。四是發(fā)揚(yáng)招商引資精神。常規(guī)的總結(jié)是“四千四萬”精神，要走遍千山萬水、說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦、想盡千方百計(jì)。市里剛剛組建了招商引資小分隊(duì)，十個副縣級干部領(lǐng)導(dǎo)的十個專班，目前還沒有啟動正式培訓(xùn)，今天來參加開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作會是熟悉開發(fā)區(qū)的工作，也是上的第一堂課。人家常說招商引資的同志，要有“三不”和“四皮”精神，即：不要臉、不要家、不要命，硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮。大家要大力發(fā)揚(yáng)“四千四萬”、“三不“和“四皮”精神，做好荊門的營銷員，當(dāng)好開發(fā)區(qū)的推銷員，吸引更多的客戶、客商選擇戶荊門。招商引資的同志要向在座的企業(yè)老板，企業(yè)的營銷員學(xué)習(xí)，跑市場的每一名業(yè)務(wù)員都是從推薦產(chǎn)品，推薦城市開始，我們從事的跟他們是一樣的工作，這是關(guān)于招商引資工作。
    （二）關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)。一是已建成的項(xiàng)目抓效益。格林美電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)園二期、中集安瑞科能源裝備一期、李寧加工園一期、金龍非二期、泰山建材擴(kuò)建、國源科技二期、金峰電力、鑫泰彩印、夢陽藥業(yè)、索立特?zé)崮艿绕髽I(yè)剛建成，要抓緊見效益。二是在建項(xiàng)目迅速抓投產(chǎn)。包括格林美提出的電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)工程和廢棄線路板中稀貴金屬的資源化利用、李寧加工園二期，李寧物流園，航特科技工業(yè)園以及雪馳集團(tuán)、浚源服裝、藍(lán)諾環(huán)保、安銳科技、聚盛國際、雁塔封頭管業(yè)、創(chuàng)力科技、科農(nóng)機(jī)械、鑫晟塑膠、固潤科技、鑫星能源、中海潤滑油等項(xiàng)目都在建設(shè)過程中，希望這些在建項(xiàng)目早日建成，早日見效。三是成熟項(xiàng)目抓動工。格林美城市礦產(chǎn)市場、宜洋汽車后市場、lng物流園暨天然氣應(yīng)急調(diào)峰站、晶彩玻璃、湖北移動通信荊門樞紐、綜合公共檢測平臺、金龍非三期擴(kuò)建、綠辰華頓、圣通貿(mào)易等項(xiàng)目要盡快完善前期手續(xù)，力爭在今年上半年全部動工建設(shè)。四是要為項(xiàng)目搞好服務(wù)。對于在建項(xiàng)目，要堅(jiān)持項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制，做到真包聯(lián)，實(shí)包聯(lián)，解決實(shí)際問題。對企業(yè)提出的要求要第一時間到場處理，第一時間反饋落實(shí)，堅(jiān)持實(shí)行半月一次的項(xiàng)目包聯(lián)會議制度，一星期短信報告制度，對包聯(lián)項(xiàng)目每星期取得的進(jìn)展向管委會領(lǐng)導(dǎo)以短信的形式報告；實(shí)行包聯(lián)服務(wù)卡制度，讓在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人知道管委會的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，在遇到問題的時候有人可找，真正做到保姆式服務(wù)。
    （三）關(guān)于園區(qū)環(huán)境。一是要編制開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃。開發(fā)區(qū)從起步區(qū)1平方公里到現(xiàn)在的17.6平方公里，預(yù)計(jì)到今年年底全部建滿。需要進(jìn)一步研究拓展發(fā)展空間，編制好新一輪的發(fā)展規(guī)劃。二是要推進(jìn)骨干路網(wǎng)建設(shè)。積極爭取市財(cái)政、市城投公司的支持，力爭全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超過3億元。加大與市住建委的溝通協(xié)調(diào)力度，按照發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和招商引資需要，重點(diǎn)做好鳳凰大道北段、科技園路北段、李寧加工園李寧大道北段、李寧六路、八橫路、物流園道路、科技路、龍井大道及雙嚴(yán)路部分路段建設(shè)及配套。三是要優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。園區(qū)的綠化、公交、路燈等公共設(shè)施還相對滯后，需要進(jìn)一步加大投入，改善環(huán)境。四是要推動配套小區(qū)和三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。目前，我們已啟動李寧產(chǎn)業(yè)園公共租賃住房首期10萬平方米項(xiàng)目建設(shè)，要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步征求企業(yè)意見，加大職工住宅小區(qū)建設(shè)和保障力度，確保留住人才。
    要推動開發(fā)區(qū)發(fā)展，就是要服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)、現(xiàn)有項(xiàng)目。道銀市長來開發(fā)區(qū)以后，對服務(wù)企業(yè)提出了新要求，要求做到“親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商”，圍繞這“七商”，對開發(fā)區(qū)怎樣為企業(yè)搞好服務(wù)，提出了一個很好的課題。要服務(wù)好企業(yè)和企業(yè)家，要做到以下兩點(diǎn)。一是要尊重企業(yè)家。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，不管是大老板還是小老板，不管是外來的老板還是荊門的老板，不論大中小，不分內(nèi)和外，不分遠(yuǎn)和近，都要給予高度的尊重。企業(yè)家確實(shí)是湖北、是荊門、更是開發(fā)區(qū)的稀缺資源，這么多年以來，荊門本地老板能夠成為大企業(yè)家的，能夠在全省、全國叫的響并不多。湖北跟長三角、珠三角比起來，按鴻忠書記的報告講，發(fā)展文化還沒有完全形成，我們的財(cái)富智商有待進(jìn)一步提高，所以我們要尊重企業(yè)家。同時企業(yè)家是社會財(cái)富的直接創(chuàng)造者，也是社會進(jìn)步的推動者，他們對就業(yè)、稅收財(cái)富的貢獻(xiàn)值得我們尊重。企業(yè)的效益永遠(yuǎn)高于政府的效益，企業(yè)在發(fā)展的同時推動社會觀念的創(chuàng)新和進(jìn)步，也推動一個地方發(fā)展文化的形成，只要納稅、只要創(chuàng)業(yè)就是光榮，我們要從內(nèi)心尊重、敬重企業(yè)家。二是要服務(wù)好企業(yè)家。優(yōu)化服務(wù)就是要服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好企業(yè)家，做到真心服務(wù)、用情服務(wù)、高效服務(wù)，要用“四心”換“四心”，即：用管委會干部的真心、誠心、細(xì)心、耐心換得企業(yè)家的放心、省心、舒心、開心。對企業(yè)提出的要求，要第一時間受理，第一時間辦理，第一時間回復(fù)，立即辦、馬上辦，辦就辦好，為企業(yè)服務(wù)沒有“不”字，對企業(yè)辦事不能有“等”字，以企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到讓落戶企業(yè)在開發(fā)區(qū)享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓他們有更充足的精力去謀劃企業(yè)的發(fā)展。
    優(yōu)化服務(wù)還要有良好精神狀態(tài)，希望管委會的干部和在座的企業(yè)都要保持創(chuàng)業(yè)的激情，要信心滿滿，雄心勃勃，激情滿懷。企業(yè)也要不斷做大做強(qiáng)，各個企業(yè)都制定了發(fā)展目標(biāo)，不一定我們的企業(yè)都要成為世界500強(qiáng)，但要不斷挑戰(zhàn)新的目標(biāo)，億元企業(yè)要向5億元、10億元目標(biāo)邁進(jìn)，500萬以上企業(yè)要向萬以上邁進(jìn)，企業(yè)要將不斷做大做強(qiáng)作為永恒的發(fā)展目標(biāo)。曾經(jīng)看到一份資料，德國很多企業(yè)都不大，世界500強(qiáng)上沒有名，但這些企業(yè)都是某一細(xì)分市場、某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的世界第一名，稱這些企業(yè)為“隱形冠軍”，所以開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)都可以以隱形冠軍為目標(biāo)，來成為一個細(xì)分市場、一個行業(yè)、一個領(lǐng)域的龍頭老大，成為領(lǐng)軍企業(yè)、隱形冠軍。
    最后，我就安全生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
    一是要牢固樹立安全重于一切的意識。二是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。今天會上簽訂了20xx年開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實(shí)了企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任，各企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。會后，企業(yè)要組織建立多級安全生產(chǎn)責(zé)任制，并與各級責(zé)任人簽訂責(zé)任目標(biāo)，將安全生產(chǎn)落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)隱患治理。要健全“班組日查、車間月查、公司季查”的管理辦法，完善重大隱患公示、掛牌督查、整改銷案、跟蹤復(fù)查的管理流程。企業(yè)要開展經(jīng)常性的自糾自查活動，提高自糾自查能力，將安全生產(chǎn)放在第一位。
    同志們、各位企業(yè)家，20xx年將是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，我們責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，奮力作為，為開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！謝謝大家！