生活中總有一些細小的瞬間,讓人不禁沉思和總結(jié)。如何處理工作與生活的平衡是現(xiàn)代人面臨的難題,我們可以尋找一種適合自己的方式。接下來是一些關(guān)于如何發(fā)展自己創(chuàng)新思維的范文,供大家參考學習。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇一
同志們:
今天,科學技術(shù)部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會在這里召開創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作會議,總結(jié)交流創(chuàng)新型企業(yè)試點工作取得的成績和經(jīng)驗,發(fā)布首批創(chuàng)新型企業(yè)名單,進一步部署和推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。剛才,全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼同志作了重要講話,充分肯定了創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的重要意義和取得的進展;四家創(chuàng)新型企業(yè)代表作了典型發(fā)言,交流了建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè),依靠創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展的做法和經(jīng)驗,我們聽后很受啟發(fā),備受鼓舞。在此,我代表科技部,并受國資委、全國總工會的委托,代表國資委、全國總工會對開展試點的各個企業(yè)取得的成效表示熱烈的祝賀!向參與和支持這項工作的各部門、各地方和各方面的同志們表示衷心的感謝!
黨的xx大明確提出,提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家,這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關(guān)鍵。要加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。最近,在青島考察時指出,要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,以推進自主創(chuàng)新來提高產(chǎn)品的市場競爭力和企業(yè)的國際競爭力。在廣東調(diào)研時強調(diào),一個企業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵在于創(chuàng)新,只有不斷創(chuàng)新,企業(yè)才能成為同行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。這為我們推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)提出了要求,明確了方向。
經(jīng)過改革開放三十年的快速發(fā)展,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的階段。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,保障國家安全,要求我們必須立足國情,堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路?;仡櫳鲜兰o80年代,在農(nóng)村改革發(fā)展的大潮中實施了服務(wù)于三農(nóng)和促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進步的星火計劃;在世界新技術(shù)革命的迅猛發(fā)展和我國加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進程中,實施了促進高新技術(shù)企業(yè)成長、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的火炬計劃,建設(shè)了一批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。今天,在建設(shè)創(chuàng)新型國家的進程中,為提高自主創(chuàng)新能力,推進以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),實施技術(shù)創(chuàng)新引導工程,加快建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè),大力推進產(chǎn)學研結(jié)合,這是落實黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策和部署的重要舉措。
在此,我受三部門委托,就深入推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)談兩點意見。
科技部、國資委、全國總工會在有關(guān)部門的支持下聯(lián)合啟動了技術(shù)創(chuàng)新引導工程,開展了創(chuàng)新型企業(yè)試點工作,其目的就是要促進企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力,形成和完善有利于自主創(chuàng)新的內(nèi)在機制,培育一批創(chuàng)新型企業(yè),引導更多的企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路。我們首批選擇了103家企業(yè)開展試點。經(jīng)過兩年的發(fā)展,擴大了試點范圍,又選擇184家企業(yè)開展試點。在目前開展試點的287家企業(yè)中,國家大型骨干企業(yè)占有重要地位,民營科技企業(yè)占有較大比重,實施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的科研機構(gòu)也占有一定比例。試點企業(yè)中既包括工業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),也有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和環(huán)保企業(yè)。287家試點企業(yè)的銷售收入總額約占全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入20%,上繳稅額約占全國稅收總額的20%,資產(chǎn)總額約占全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的33%??萍疾窟€與財政部、教育部、國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行共同建立了推進產(chǎn)學研結(jié)合協(xié)調(diào)指導小組,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同推進產(chǎn)學研結(jié)合工作,開展了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的試點工作。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇二
同志們:
大家好!非常高興參加咱們團委的分口會??吹捷p的團干部們精神抖擻、朝氣蓬勃,我感受到了你們青春的無限活力,也看到了集團公司青團工作的美好未來。
xx,集團公司團組織圍繞企業(yè)中心工作,以局慶六十周為契機,深入開展了青思想教育、雙爭雙創(chuàng)、青安全演講比賽以及青學技練功等活動,充分履行了團組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青的基本職能,在促進集團公司各項目標完成的同時,取得了不錯的'成績。二公司郭躍峰同志榮獲“xx度全國優(yōu)秀青團干部”榮譽稱號,并且作為名“全國優(yōu)秀青團干部”代表中唯一一位建筑行業(yè)代表參加了在北京人民大會堂舉行表彰大會,受到了王兆國、陸昊等領(lǐng)導的親切接見;五公司白芝勇同志榮獲“中央企業(yè)職工技能大賽工程測量工決賽”銀獎;新運公司閆永鋒同志榮獲xx度中央企業(yè)“優(yōu)秀青團干部”稱號,由他主持自主研發(fā)的“中國中鐵高技能人才評價試題管理系統(tǒng)”榮獲了國家版權(quán)局頒發(fā)的“計算機軟件著作權(quán)登記證書”,并在股份公司進行了正式發(fā)布和應用等等。這些成績的取得,都離不開在座各位團干部的辛勤付出和努力,在此,我向你們表示感謝,同時也通過你們向廣大團員和青表示問候和新的祝福!
下面我就青團工作講幾點意見:
一、大力加強青思想政治教育。
今是建黨周,各級團組織要緊緊抓住“五四”、國慶等重大節(jié)日,以“與祖國奮進,與企業(yè)同發(fā)展”為主題,圍繞建黨周,通過參觀愛國主義教育基地、瞻仰革命烈士陵墓、觀看革命電影、唱紅歌、發(fā)紅色短信以及團員青入黨宣誓等活動組織團員青重溫黨的光榮歷史和奮斗足跡,回顧黨的光輝歷程和豐功偉業(yè),弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命精神,引導團員青把個人理想、前途、命運與國家的發(fā)展、民族的富強緊密結(jié)合在一起;要將迎接建黨周與學習黨的xx屆五中全會、集團公司工作會、職代會和表彰會等會議精神結(jié)合起來,引導團員青振奮精神、堅定信心,凝聚力量,在實現(xiàn)中國中鐵“推進兩大轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)”的宏偉征程中展現(xiàn)作為;要圍繞企業(yè)各項重點工作,配合做好團員青的宣傳教育引導和心理疏導工作,形成推動企業(yè)發(fā)展的合力。
二、深入開展青團創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
去,集團公司團委按照黨委和上級團組織要求,及時召開了青團創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會,成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組及辦公室,印發(fā)了活動實施方案,做出了公開承諾;各級團組織也在集團公司團委的指導下,分別召開了推進會,開展了黨群建活動,做出了公開承諾;在此基礎(chǔ)上,集團公司團委還成功承辦了“省國資委系統(tǒng)基層團組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會”,并做了經(jīng)驗發(fā)言??梢哉f,青團創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效推進,效果顯著。今,各級團組織要繼續(xù)將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項重點工作來抓好抓緊,要結(jié)合本職工作崗位和實際,進一步加大團員公開承諾、監(jiān)督檢查、點評評議力度,以“五個好”、“五帶頭”、“五表率”為目標,努力形成團組織履職盡責創(chuàng)先進、團員團干部立足本職爭優(yōu)秀的良好局面;要向黨組織積極爭取將黨建帶團建和團內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署,納入黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評價標準和考核表彰體系;要緊密結(jié)合黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的安排部署,學習借鑒黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思路和方法,扎扎實實地推進活動深入開展。同時,各單位團組織負責人要深入基層,堅持靠前指導,及時了解基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進展和成效,幫助基層團組織不斷改善工作條件,優(yōu)化工作環(huán)境,拓展工作思路。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇三
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年度營銷工作會議。在此,我謹代表公司黨政領(lǐng)導班子對前來參加會議的銷售第一線的代表表示熱烈的歡迎!
今天的會議,既是總結(jié)去年一年營銷工作經(jīng)驗的會議,也是謀求在新的時期、新的階段實現(xiàn)新的發(fā)展的一次重要的會議。在今天的會議上,***副總作了公司年度營銷工作報告,認真總結(jié)了公司20xx年度的營銷工作,明確提出了公司20xx年度營銷工作的目標和任務(wù)。我非常贊同。
同志們,20xx年對于我們的營銷工作來說,是充滿艱辛的一年,是充滿挑戰(zhàn)的一年,真可謂是“雄關(guān)漫道真如鐵”。從大的方面來講,整個中國經(jīng)濟處于下滑的態(tài)勢,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境并不理想。從行業(yè)形勢來講,20xx年是當之無愧的醫(yī)藥政策年。新版gmp、限抗令、仿制藥一致性評價、票據(jù)整治等醫(yī)改新政,都對醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)生了極大的影響,而毒膠囊事件也嚴重沖擊了我們企業(yè)。但是,即使是在極其惡劣的市場環(huán)境下,我們的營銷團隊一直堅守著“營銷統(tǒng)率企業(yè)”理念,把營銷管理當作企業(yè)經(jīng)濟工作的首要任務(wù),冷靜思考、正確應對,不畏艱難、努力拼搏,取得了***的成績,基本實現(xiàn)了年初制定的目標,使**平穩(wěn)地渡過了艱難的一年。在此,我代表公司黨政領(lǐng)導班子對銷售一線全體干部員工的辛勤付出表示衷心的感謝!
同志們,充滿艱辛的20xx年已經(jīng)過去,充滿機遇和挑戰(zhàn)的20xx年已經(jīng)到來。今年的營銷工作,要在求真務(wù)實、真抓實干上下功夫,確保全年**銷售任務(wù)的完成和超額完成。當然,在這過程中,我們還會遇到各種阻力和困難,但是,只要我們明確方向、堅定信心,加強管理、強化執(zhí)行力,齊心協(xié)力、團結(jié)協(xié)作,共同應對各種困難和挑戰(zhàn),就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定的奮斗目標,**的明天就一定會“乘風破浪會有時”。
一是要明確方向,堅定信心。藥業(yè)是**的主業(yè),是**的支柱產(chǎn)業(yè)。主業(yè)藥業(yè)的興與衰,事關(guān)整個**的發(fā)展大局。主業(yè)藥業(yè)今后如何發(fā)展,**集團黨委已經(jīng)給我們確定了方向,就是要引進戰(zhàn)略投資者,實行股份制改革,把**打造成一個影響力大、競爭力強的醫(yī)藥企業(yè)和優(yōu)質(zhì)上市公司。同志們,這是一個宏偉的目標,也是一個經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的目標。這就需要我們每一個單位、每一個部門、每一條戰(zhàn)線都能夠堅定做大做強**的信心,各司其職、各負其責,各掃門前雪,各自把份內(nèi)的工作做好,共同為實現(xiàn)這個目標而努力奮斗。尤其是營銷戰(zhàn)線的同志們。
**是一個營銷始終走在企業(yè)管理各項工作前面的企業(yè),營銷活則**活,營銷好則**好。值得欣慰的是,我們有著一支始終忠誠于企業(yè)的營銷團隊,在座的各位都是這支營銷團隊的中堅力量。**年來,大家一直與企業(yè)同呼吸、共命運,為**十幾年的發(fā)展做出了積極的貢獻。在此,我對大家多年來的忠誠和無私奉獻表示衷心的感謝。在今年的營銷工作中,我衷心希望大家能夠繼續(xù)發(fā)揚敢想、敢干、能干的精神,用心用腦、認真細致地尋找市場機會,最大化地挖掘市場潛力,千方百計地把市場營銷工作抓好抓實,努力實現(xiàn)主業(yè)藥業(yè)規(guī)模和效益上的突破,有力推動企業(yè)的改制上市工作。
二是要加強管理,強化執(zhí)行力。管理是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)要面對競爭,必須要強化管理。一個管理科學規(guī)范的企業(yè),將最大化地提升企業(yè)的競爭力,全面整合企業(yè)的各種有利因素,克服企業(yè)存在的困難,有效促進企業(yè)的健康發(fā)展。加強管理必須依靠制度。只有強化對制度的執(zhí)行力,才能最大化的取得營銷管理工作的成效。執(zhí)行力是一個企業(yè)發(fā)展的引擎。一個執(zhí)行力好的團隊將具有強大的競爭力。在今年的營銷工作中,銷售部門要認真落實公司的營銷管理制度和財務(wù)管理制度,加大對制度的貫徹執(zhí)行力度,加大對市場營銷工作的管理與監(jiān)督,確保企業(yè)的營銷管理取得實實在在的成效,確保全年銷售、回款目標的順利實現(xiàn)。各辦事處要認真貫徹落實本次會議精神,回去以后,要按照分解的目標任務(wù),強化執(zhí)行力,強化落實,確保各自任務(wù)的圓滿完成。
三是要齊心協(xié)力,團結(jié)協(xié)作。抓好今年的營銷工作,確保今年銷售任務(wù)的完成,確保全年工作目標的實現(xiàn),不單單是銷售部門的事。各職能部門要把思想統(tǒng)一到公司的營銷工作上來,密切配合,全力支持銷售一線的各項工作,確保公司營銷戰(zhàn)略的有效推進。制藥廠要密切關(guān)注市場需求,合理安排生產(chǎn),確保產(chǎn)品保質(zhì)、保量、及時地供應到市場一線;物資供應部門要緊密結(jié)合藥廠的生產(chǎn)實際,根據(jù)藥廠生產(chǎn)的要求,大力抓好物資采購和供應工作,確保滿足藥廠生產(chǎn)的需求;賬務(wù)部門要統(tǒng)籌合理安排資金,確保產(chǎn)供銷相關(guān)費用及時到位;黨群工作部門要深入挖掘銷售一線的先進典型,做好宣傳報道工作,為銷售一線加油鼓勁??傊?,各職能部門都要行動起來,各司其職、各負其責,全力支持銷售一線的工作,共同打好20xx年的營銷攻堅戰(zhàn)。
我衷心希望,在今年的營銷工作中,廣大銷售戰(zhàn)線的同志們,一定要廣開營銷突破的思路,建立執(zhí)行暢通的營銷渠道,在客戶資源上挖掘潛力,努力維護良好的營銷秩序;衷心希望全體**人能夠團結(jié)一致、同心同德、齊心協(xié)力,共同為實現(xiàn)今年的營銷工作的目標、促進企業(yè)改革發(fā)展而努力奮斗!
最后,提前給大家拜個早年,祝大家蛇年工作順利、身體健康、合家幸福。
謝謝大家。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇四
主要任務(wù)是安排安排我市農(nóng)村中、小學校財務(wù)集中核算工作,今天召開這次全市農(nóng)村中小學校財務(wù)集中核算工作會議。全面啟動“校財局管”工作。剛才政府辦許志剛同志宣讀了市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市學校財務(wù)集中核算實施方案的通知》教育局燕金祥同志就“校財局管”具體工作進行了布置,會計核算中心肖榮華同志從規(guī)范財務(wù)管理方面對財務(wù)集中核算工作進行了說明,并對操作程序、和保賬員的選定等工作作了具體要求。大家對學校財務(wù)集中核算這項工作有了一個初步、大致的解。下面,就如何做好我市農(nóng)村中、小學校財務(wù)集中核算工作,講幾點意見:
一、高度重視“校財局管”這一學校財務(wù)體制改革工作。
中央和盛地、市對教育的投入力度不時加大,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保證機制改革實施以來。農(nóng)村中、小學校教育公用經(jīng)費越來越多,越來越大,動輒幾十上百萬。為加強學校資金的管理,省教育廳、省財政廳相繼出臺《貴州省關(guān)于確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入加強財政預算管理的實施方法》貴州省農(nóng)村中小學公用經(jīng)費管理實施細則》規(guī)范和加強農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學公用經(jīng)費管理的意見》關(guān)于進一步加強農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保證機制改革資金管理若干意見》等一系列文件,對學校財務(wù)進行規(guī)范管理。但從運轉(zhuǎn)的情況看,雖然執(zhí)行情況總體上不錯,但還存在一些問題,有的問題還很突出:一是擠占、挪用義務(wù)教育公用經(jīng)費的現(xiàn)象時有發(fā)生,有的學校用公用經(jīng)費發(fā)放獎金、支付代課教師工資,甚至挪用和私設(shè)“小金庫”二是財務(wù)核算混亂,存在會計核算不規(guī)范、票據(jù)使用不合規(guī)等現(xiàn)象;三是預算編制不嚴格,局部學校甚至沒有編制預算,公用費用開支的隨意性大;四是固定資產(chǎn)推銷不規(guī)范,沒有嚴格依照政府集中推銷的有關(guān)要求進行推銷,固定資產(chǎn)的管理也跟不上,等等。這些問題的存在對農(nóng)村義務(wù)教育新機制的實施發(fā)生了不良影響,久而久之,將貽誤農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。
綜合分析存在問題,原因是多方面的認為有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導不力、管理不善的原因,有部門指導不夠、督查不力的原因,有學校業(yè)務(wù)不熟、財務(wù)人員單薄的原因。但最根本的還是體制機制不暢。現(xiàn)行的校財校管”體制已經(jīng)明顯的不能適應義務(wù)教育“以縣為主”管理體制。為理順農(nóng)村中、小學校財務(wù)管理體制、機制,省財政廳、省教育廳x年11月出臺《關(guān)于進一步加強農(nóng)村中小學財務(wù)管理意見》要求農(nóng)村中、小學校實行財務(wù)集中核算,實施“校財局管”改革。依照盛地的統(tǒng)一部署和要求,市委、市政府高度重視,帶隊到其他地區(qū)或縣市考察學習借鑒,多次召開會議進行研判,就“校財局管”方式和利弊進行深入討論,結(jié)合我市實際,最終決定由市會計核算中心具體負責農(nóng)村中、小學校財務(wù)集中核算工作。對各學校的財務(wù)實行集中核算、集中管理,不是要剝奪學校的財務(wù)權(quán)利,為了進一步加強、規(guī)范學校財務(wù)管理。對農(nóng)村中、小學校財務(wù)實行集中核算,其積極作用有三:一是規(guī)范“收”可對各中、小學收入實行統(tǒng)一核算,杜絕私設(shè)小金庫、學校收入體外循環(huán),坐收坐支等現(xiàn)象發(fā)生;二是規(guī)范“支”可杜絕亂支、亂用、亂發(fā)等現(xiàn)象;三是規(guī)范“購”可保證物資質(zhì)量,降低價格本錢。通過集中核算、集中管理,可有效防范財務(wù)風險,杜絕財務(wù)管理領(lǐng)域不良行為的發(fā)生。對此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、市直各有關(guān)部門、各個學校務(wù)必要高度重視,本著對教育負責、對人民負責的態(tài)度,切實抓好“校財局管”這一學校財務(wù)改革工作。
二、全面啟動學校財務(wù)集中核算各項工作。
順利推進,為確保我市農(nóng)村中、小學校財務(wù)集中核算工作迅速啟動。市財政、教育、人事、編辦等部門軟硬兩個方面作了充分準備。一是依照學校財務(wù)集中核算的工作要求,作好了機構(gòu)設(shè)置、人員選調(diào)、場地選擇、設(shè)備購置等硬件準備工作;二是配套完善相關(guān)制度等軟件工作,編制印發(fā)了市學校財務(wù)集中核算實施方案,對整個改革工作進行了安排安排。如何推動,如何落實這項改革,想,要著力抓好以下幾個方面的工作:
x年3月31日前統(tǒng)一扎賬,一是要迅速建立報帳員制度。各學校要依照會計移交方法的有關(guān)規(guī)定。會計核算中心料理會計移交手續(xù)。迅速明確報帳人員,建立報帳員制度。報帳人員的選擇要依照政治上可靠、業(yè)務(wù)上精通、素質(zhì)上過硬的原則,選人用人。料理會計手續(xù)交接工作中,要嚴格做到四不準”不準借會計交接弄虛作假,隱匿、漏報、瞞報國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)流失;不準擅自處置、轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借各種財富、物資;不準借會計移交之機,私分錢物,揮霍浪費,濫發(fā)獎金補貼或以其他方式突擊花錢,侵占、浪費國家資產(chǎn);不準借移交之機,搞部分移交,私設(shè)“小金庫”要對各項資金進行全面清查,特別是預算外資金收支、??钍罩?、捐贈收支、租金收支等資金進行清查,做到全面移交,不留死角死面。會計業(yè)務(wù)進入會計核算中心核算之后,一律不得設(shè)立會計崗位和開設(shè)銀行賬戶。審計局、監(jiān)察局要密切跟蹤會計手續(xù)交接工作,對私設(shè)“小金庫”坐收坐支等違反上述“四不準”要求的要嚴肅查處。
結(jié)合學校實際,二是要強化預算控制。各學校要根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定。按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧原則,細化支出項目,編制完善公用經(jīng)費支出預算,報市教育部門審定后,嚴格按預算支出。市教育局要加強對各學校預算編制的指導監(jiān)督,強化預算剛性約束,防止隨意調(diào)整預算等行為發(fā)生,推動學校公用經(jīng)費支出規(guī)范化、制度化。
購領(lǐng)新票據(jù)前必需將使用過的票據(jù)進行繳驗,三是要加強票據(jù)管理。會議核算中心和農(nóng)村中小學要規(guī)范票據(jù)領(lǐng)購、使用、登記等程序。嚴格票據(jù)繳驗制度。依照先領(lǐng)后用的順序,對未使用完的票據(jù)及時銷號;嚴格按票據(jù)范圍使用,各專項票據(jù)不得串用,并定期向財政部門報告領(lǐng)、用、存等情況。
核定每日庫存現(xiàn)金量;支票填寫須與發(fā)票、入庫單、訂單等核對;財務(wù)專用印章、單位領(lǐng)導印章、財務(wù)人員印章須實行分離控制,四是嚴格資產(chǎn)保全控制。會計核算中心和農(nóng)村中小學必需嚴格遵守國家規(guī)定的現(xiàn)金開支范圍。確保資金平安。實物資產(chǎn)要做好產(chǎn)權(quán)登記,完善資產(chǎn)處置、防止資產(chǎn)流失。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇五
按照中央部署,中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,國家工商總局、全國工商聯(lián)參加,成立指導小組,負責對非公有制經(jīng)濟組織學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行工作指導。20xx年初,為進一步加強中小企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作指導,根據(jù)張德江副關(guān)于請工信部黨組關(guān)注和支持中小企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的批示精神,又增加工業(yè)和信息化部參加指導小組。成員單位發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。兩年多來,我們緊緊抓住黨組織組建和作用發(fā)揮這兩個重點,抓住黨建指導員、企業(yè)黨組織負責人和企業(yè)出資人這三個關(guān)鍵,不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面,引導黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、黨員立足本職崗位開展活動,指導工作取得了明顯成效。
一是堅持突出重點,不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面。非公有制經(jīng)濟組織量大、面廣、點多,規(guī)模大小不一,小型微型企業(yè)多數(shù)沒有黨組織;黨員在不同行業(yè)、不同崗位之間流動頻繁。我們始終把擴大黨的組織和工作覆蓋作為工作重點,注意把工作重心放到規(guī)模以下小微企業(yè)。國家工商總局制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標準,利用企業(yè)登記申報、年檢年報時機,對非公有制企業(yè)和個體工商戶黨組織和黨員情況進行調(diào)查摸底。指導小組組長全哲洙同志先后主持召開24次指導小組會議研究部署工作,深入到200多家企業(yè)調(diào)查研究和指導工作。指導小組先后深入到全國各地450多個市縣、2500多家非公有制企業(yè),召開560多場次座談會,下發(fā)各類指導性文件21份。指導各地不斷豐富和完善單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等黨組織組建形式,依托個私協(xié)會、商會、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)鏈等組建黨組織。據(jù)統(tǒng)計,兩次活動以來全國非公有制企業(yè)共新組建黨組織13.2萬個。
二是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,引導黨組織、黨員立足崗位發(fā)揮作用。黨組織、黨員在非公企業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用是取得企業(yè)主要出資人支持和避免黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的關(guān)鍵。我們注重引導企業(yè)黨組織和黨員圍繞中心服務(wù)大局,特別是服務(wù)小型微型企業(yè)“保生存謀發(fā)展”,激勵企業(yè)黨組織和黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來,通過成立項目黨支部、黨員技術(shù)攻關(guān)小組,設(shè)立黨員示范崗、黨員責任區(qū)等,立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用,推動企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至20xx年底,創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來非公有制經(jīng)濟組織黨組織共提出合理化建議203萬多條,開展技術(shù)革新353萬多個,完成急難險重任務(wù)82萬多件,為群眾做好事實事436萬多件。
三是抓住“三個關(guān)鍵”,不斷提升非公有制經(jīng)濟組織黨建工作水平。我們強調(diào)要抓住黨建指導員、黨組織負責人、企業(yè)主要出資人這“三個關(guān)鍵”開展工作。加大黨建指導員選派工作力度,幫助企業(yè)組建黨組織、健全工作制度、開展經(jīng)常性活動。選好配強企業(yè)黨組織負責人,加強黨組織負責人培訓。引導企業(yè)主要出資人認識黨建工作目的與企業(yè)發(fā)展目標的一致性,主動支持所在企業(yè)建立黨組織并為黨組織開展活動、發(fā)揮作用提供必要條件。據(jù)不完全統(tǒng)計,兩次活動各地共選派黨建指導員43.9萬名,培訓黨組織負責人和黨建指導員30多萬人次。抽樣調(diào)查顯示,80%以上的黨務(wù)工作者和黨員認為所在企業(yè)的出資人支持黨建工作。
四是注重典型引路,營造齊爭共創(chuàng)良好氛圍。我們注意挖掘和樹立先進典型,讓不同類型、不同層次的非公有制企業(yè)都能找到“看得見、摸得著”的榜樣。20xx年12月,中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)舉辦全國非公有制經(jīng)濟先進典型事跡報告會,全國12.2萬人通過電視電話會議的形式參加了報告會,賈慶林、劉云山、杜青林等黨和國家領(lǐng)導人出席報告會,是改革開放30多年來的第一次,規(guī)格高、規(guī)模大、影響深,人民日報、新華社、中央電視臺等中央主要新聞媒體進行集中、連續(xù)的深度報道。兩次活動過程中召開的7次全國性指導工作會議,我們都請來自基層的指導小組、黨建指導員、企業(yè)黨組織負責人等先進典型介紹經(jīng)驗。指導小組共編發(fā)簡報460多期,利用中央主要媒體和中華工商時報、中國工商報等媒體,不斷加強典型宣傳工作力度,形成了比學趕超、齊爭共創(chuàng)的良好局面。
五是突出文化引領(lǐng),積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。非公有制企業(yè)是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重點所在,是加強和創(chuàng)新社會管理的重要著力點。我們注重促進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和文化建設(shè)的結(jié)合,加強社會主義核心價值體系建設(shè),注重將創(chuàng)先爭優(yōu)的價值理念融入企業(yè)文化建設(shè),以黨建工作和黨的先進文化帶動和提升企業(yè)文化的層次和水平。引導企業(yè)出資人在企業(yè)文化建設(shè)過程中,實現(xiàn)自我教育和引導教育的有機結(jié)合,不斷提升思想政治素質(zhì),堅持誠信經(jīng)營,自覺履行社會責任。引導企業(yè)加強人文關(guān)懷,實行人性化管理,發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、反映利益訴求、化解社會矛盾的作用。充分調(diào)動企業(yè)黨員、職工群眾、企業(yè)出資人三方面力量,更加自覺地把創(chuàng)先爭優(yōu)與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合起來,融入到生產(chǎn)經(jīng)營活動之中,共同爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)和諧社會之優(yōu),為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展凝心聚力,助推企業(yè)科學發(fā)展。
中辦最近頒發(fā)的《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》,明確了非公有制企業(yè)黨組織的功能定位,對非公有制企業(yè)黨建的各項工作提出了明確要求,對新時期推動非公有制企業(yè)黨建工作具有重要指導意義。下一步,我們要認真學習貫徹文件和這次會議精神,落實“基層組織建設(shè)年”工作部署,以改革創(chuàng)新精神積極推動非公有制企業(yè)黨建工作,促進非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長,為全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出貢獻。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇六
同志們、青年朋友們:
在全市上下認真貫徹xx屆三中全會精神,以飽滿熱情投身經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設(shè)之際,團市委在這里召開全市企業(yè)共青團工作會議,總結(jié)今年以來的主要工作,規(guī)劃部署下階段工作,進一步理清思路、明確目標、振奮精神,更好地團結(jié)帶領(lǐng)全市各級團組織和廣大青年職工,為無錫爭創(chuàng)全省兩個率先先導區(qū)和示范區(qū)的宏偉目標謀發(fā)展、獻力量。會議開的很及時,很有必要。
市委、市政府通過的《無錫爭創(chuàng)全省兩個率先先導區(qū)和示范區(qū)行動綱要》,客觀地分析了我市的現(xiàn)狀和面臨形勢,科學地為無錫進行了城市定位,具體規(guī)劃了發(fā)展的總體目標和實現(xiàn)步驟。全市富民強市的步伐隨之不斷加快,爭創(chuàng)兩個率先先導區(qū)和示范區(qū)的行動進入了一個全新的高度。
無錫的發(fā)展日新月異,這里面凝聚著全市各級團組織和廣大企業(yè)青年職工的智慧和力量。但我們還應當清楚地看到:與省內(nèi)外發(fā)達城市相比,與無錫爭創(chuàng)兩個率先先導區(qū)和示范區(qū)的目標要求相比,我們還存在著很大的差距,加快發(fā)展絲毫松懈不得。全市各級團組織要在重要思想的指引下,按照xx屆三中全會的各項工作要求,從無錫爭創(chuàng)兩個率先先導區(qū)和示范區(qū)的實際出發(fā),進一步團結(jié)和凝聚廣大企業(yè)青年職工,努力做到服務(wù)大局要有新貢獻、服務(wù)青年要有新作為,為推進無錫的跨越式發(fā)展作出更大貢獻。下面,我再對今后全市的企業(yè)共青團工作講幾點意見。
圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展定位,爭當推動企業(yè)做大做強的主力軍。
《行動綱要》為我市作了明確定位:無錫要成為全國重要的區(qū)域經(jīng)濟中心。這是將我市置身改革開放的大環(huán)境中,結(jié)合無錫的發(fā)展歷史和現(xiàn)實實際,得出的具有時代特色的城市定位。這一定位的體現(xiàn),離不開數(shù)量多、實力強、后勁足的現(xiàn)代化企業(yè)的蓬勃發(fā)展,同時,也給企業(yè)的共青團工作交付了更為具體的時代責任,提供了更為廣闊的展示舞臺。要圍繞企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)青年職工群體的革新意識,不斷地推進技術(shù)、體制等方面的創(chuàng)新工作;要圍繞企業(yè)生產(chǎn)力的提升發(fā)展,發(fā)揮青年文明號等先進集體的作用,不斷創(chuàng)造高效生產(chǎn)、良性管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù);要圍繞現(xiàn)代企業(yè)文化的建設(shè),不斷探索和提煉企業(yè)內(nèi)在的精神動力,進一步凝聚企業(yè)人心和塑造企業(yè)形象;要繼續(xù)開發(fā)和利用好有效的活動抓手,追求經(jīng)濟效益、人才效益和社會效益的多贏局面,從而把企業(yè)的各項共青團工作帶動起來。企業(yè)團組織和廣大青年職工要把強烈的歷史使命感和舍我其誰的魄力結(jié)合起來,成為企業(yè)自身發(fā)展壯大的支柱,成為我市經(jīng)濟發(fā)展潮頭浪尖的活躍力量。
順應企業(yè)改革的發(fā)展態(tài)勢,鞏固和擴大黨團陣地建設(shè)。
隨著我市改革開放的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展,國有資本從一般競爭性領(lǐng)域退出的步伐不斷加快,同時,通過所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整,發(fā)展環(huán)境的改善,準入領(lǐng)域的放寬,扶持引導力度的加大,我市民營經(jīng)濟的活力得到了充分的釋放。企業(yè)性質(zhì)國退民進已成為現(xiàn)實實際和未來的大勢所趨。如何在新形勢中,繼續(xù)鞏固和發(fā)展黨團陣地建設(shè),是一個歷史命題,也是全市各級團組織的責任所在。各級共青團組織要重點圍繞私營個體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,依據(jù)組織建設(shè)的實效不斷創(chuàng)新工作,積極探索個私企業(yè)團建的模式,從而為個私企業(yè)的黨團建設(shè)提供成熟有效的手段,擴大黨團陣地;要抓牢思想陣地的建設(shè)不放松,創(chuàng)新而扎實地進行青年的思想教育工作,在經(jīng)濟發(fā)展的同時提升青年職工的政治覺悟和思想境界,為黨團發(fā)展不斷輸送新鮮的血液;要在工作覆蓋面擴大的同時,鍛煉出一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的團干部隊伍,面對復雜多變的新形勢和艱巨黨團建設(shè)的新任務(wù),自覺而堅定地貫徹重要思想,成為黨和政府各項工作的得力助手。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇七
這次生產(chǎn)經(jīng)營工作會議,是在公司上下再次掀起學習貫徹“三個代表”新高潮,全面完成年度生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),滿懷信心地迎接新的挑戰(zhàn)的重要時刻召開的。開好這次會議,對于動員公司全體員工,認清形勢,振奮精神,艱苦奮斗,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力實現(xiàn)200*年年度奮斗目標,開創(chuàng)××公司改革發(fā)展新局面,具有十分重要的意義。昨天,總經(jīng)理××*同志向大會作了行政工作報告,全面總結(jié)了上半年的工作,深刻分析了當前的形勢,明確提出了今年下半年工作的指導思想、奮斗目標、基本任務(wù)和主要措施。下面,我把公司黨總支半年來開展工作情況作個總結(jié),并就下半年如何進一步發(fā)揮黨組織、黨員在公司改革發(fā)展中的作用作出安排。
第一、回顧上半年工作,碩果累累。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇八
國資委成立五年來,大家積極探索,大膽實踐,做了大量扎實有效的工作,中央企業(yè)財務(wù)管理水平有了很大的提高??偨Y(jié)五年的工作,交流經(jīng)驗,對于做好下一步工作十分重要。
近年來,中央企業(yè)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,強化集團財務(wù)管控,創(chuàng)新財務(wù)管理,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),加強成本費用控制,財務(wù)管理水平不斷提高,工作成效十分顯著。
(一)財務(wù)績效大幅提升。20xx年中央企業(yè)實現(xiàn)銷售收入9.8萬億元,比20xx年增長1.2倍,年均增長21.8%;實現(xiàn)利潤9968.5億元,比20xx年增長2.3倍,年均增長34.9%,六成以上的企業(yè)利潤年均增幅超過30%。20xx年中央企業(yè)平均總資產(chǎn)報酬率8.3%,比20xx年提高3.3個百分點;平均凈資產(chǎn)收益率11.9%,比20xx年提高6.9個百分點。特別是近年來中央企業(yè)普遍呈現(xiàn)利潤增長超過銷售收入增長、凈利潤增長超過利潤增長的特征,這是國有企業(yè)步入良性循環(huán)、重視股東價值的重要標志。取得這樣好的成績,有宏觀環(huán)境好的因素,更主要的是企業(yè)抓住市場機遇,加快發(fā)展步伐,強化基礎(chǔ)管理,苦練內(nèi)功、增收節(jié)支。尤其是財務(wù)監(jiān)管力度加大,堵塞漏洞,開源節(jié)流,對企業(yè)盈利水平提升作出了重要貢獻。中央企業(yè)通過加大資金管控力度,“小金庫”、亂投資、亂拆借等現(xiàn)象基本得到遏制和糾正。70多家企業(yè)實行了資金集中管理,大大降低了財務(wù)費用。90多家企業(yè)積極推進成本工程管理,建立了較為完善的責任成本管理體系。石油石化、電信、電力企業(yè)普遍開展了重大設(shè)備物資統(tǒng)一招標、集中采購,近三年來節(jié)約采購成本逾千億元。20xx年中央企業(yè)百元銷售收入負擔的成本費用為89.6元,比20xx年下降4.2元。初步測算,近年來中央企業(yè)80%以上的效益增長來自于增收節(jié)支。
(二)會計信息質(zhì)量明顯提高。長期以來,企業(yè)會計信息不真實引起社會的廣泛關(guān)注。中央領(lǐng)導也曾多次強調(diào),財會人員要誠信為本、不作假賬。國資委成立以來,將提高會計信息質(zhì)量作為出資人財務(wù)監(jiān)督的重要任務(wù),通過組織開展清產(chǎn)核資、推動企業(yè)執(zhí)行新制度新準則、開展財務(wù)決算與審計質(zhì)量管理等措施,推動中央企業(yè)加強財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,會計信息質(zhì)量逐年提高。五年來,中央企業(yè)在建立健全各項規(guī)章制度、統(tǒng)一規(guī)范會計核算標準、建立會計信息質(zhì)量責任保證體系等方面做了大量工作。通過清產(chǎn)核資,基本摸清了“家底”,消化處理了多年遺留的歷史問題。通過執(zhí)行《企業(yè)會計制度》,及時計提了八項資產(chǎn)減值準備,資產(chǎn)質(zhì)量和盈利質(zhì)量得到提高。通過積極推動執(zhí)行新的《企業(yè)會計準則》,特別是積極探索會計集中核算和財會內(nèi)控建設(shè),推動了會計核算國際化進程,夯實了財務(wù)基礎(chǔ)管理工作。這些措施的落實,為提高會計信息質(zhì)量提供了技術(shù)和制度保障,確保了中央企業(yè)的賬本真實可靠,為中央企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)財務(wù)風險控制力度逐年加大。近年來,中航油集團新加坡公司石油期權(quán)事件和華源集團、三九集團的財務(wù)危機為中央企業(yè)風險管理敲響了警鐘。國資委及時組織開展了金融及衍生品等高風險業(yè)務(wù)的摸底調(diào)查,督促企業(yè)開展擔保、涉訴等或有事項清理,探索實施了高負債企業(yè)跟蹤監(jiān)測工作,制定下發(fā)了《全面風險管理指引》。中央企業(yè)認真汲取教訓,逐步完善內(nèi)部控制體系,風險防范意識顯著增強,亂投資、亂擔保、亂拆借等現(xiàn)象基本得到糾正,債務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,負債規(guī)模得到有效控制。20xx-20xx年,中央企業(yè)銷售收入年均增長達到21.8%,負債水平持續(xù)降低,20xx年資產(chǎn)負債率為55.5%,比20xx年下降了1.3個百分點。負債結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,銀行借款占負債總額的比重逐年下降,籌資主要依靠貸款、“短貸長投”等現(xiàn)象逐步得到緩解。中央企業(yè)注重擔保風險的統(tǒng)一管理與集中控制,多數(shù)企業(yè)明確了對外擔保管理權(quán)限,對集團外擔保余額年均下降超過20%,逾期擔保逐年減少,擔保風險基本得到遏制。20xx年以來,中央企業(yè)普遍加強了金融及衍生品等風險投資業(yè)務(wù)的管理,完善了授權(quán)審批程序,強化了專業(yè)化操作與適時監(jiān)控。
(四)資本運作和資金融通取得重要突破。近年來,部分中央企業(yè)通過股票上市、發(fā)行債券等形式,不斷加大資本市場融資力度,融資結(jié)構(gòu)逐步改善。銀行貸款融資比例大幅下降,債券融資規(guī)模逐年增加。許多企業(yè)利用集團內(nèi)部財務(wù)公司、結(jié)算中心等資金平臺,大力推行資金和債務(wù)集中管理,推動內(nèi)部資金融通,加快了資金周轉(zhuǎn),節(jié)約了資金成本,有效發(fā)揮了集團資源的聚合效應。一些企業(yè)通過整合財務(wù)公司、開展基金及信托等非銀行金融業(yè)務(wù),建立了支持產(chǎn)業(yè)整合的金融平臺。
(五)集團財務(wù)控制力逐步增強。針對部分中央企業(yè)存在的資源分散、管理失控等問題,中央企業(yè)充分發(fā)揮財務(wù)控制的有效作用,在加強集團財務(wù)管理體制建設(shè)、創(chuàng)新財務(wù)管理方法、強化重大財務(wù)事項管控和內(nèi)控體系建設(shè)等方面做了大量開創(chuàng)性的工作,取得了明顯效果。目前,絕大多數(shù)企業(yè)建立了較為完善的財務(wù)預算體系,近30家企業(yè)實施了全面預算管理,80多家企業(yè)開展了財務(wù)信息化工作,90多家企業(yè)建立了重大事項集中管控制度,近百家企業(yè)建立了總會計師職責管理制度。70%以上的中央企業(yè)設(shè)立了獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),半數(shù)以上建立了較為全面的審計制度。在美國紐約上市的14家中央企業(yè)根據(jù)《薩班斯法案》的基本要求,先后啟動了內(nèi)控體系建設(shè),大多數(shù)企業(yè)都以零缺陷通過內(nèi)部控制評審。
經(jīng)過五年的努力,探索了一條出資人實施有效財務(wù)監(jiān)督的路子,中央企業(yè)財務(wù)管理工作提升到一個新的水平,為中央企業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。成績來之不易,大家付出了不少艱辛,傾注了大量心血,也換來了豐碩的成果。
二、明確思路,進一步提高財務(wù)管理水平。
x年是全面貫徹落實黨的xx大戰(zhàn)略部署的第一年,也是中央企業(yè)改革發(fā)展的重要一年。今年宏觀經(jīng)濟環(huán)境總體是好的,但也存在很多不確定因素。特別是國際金融風險加大,能源原材料價格上漲,國內(nèi)匯率、利率、稅率變化和信貸從緊政策,都會直接影響企業(yè)財務(wù)環(huán)境和運作成本與風險。中央企業(yè)自身迅速發(fā)展的態(tài)勢對財務(wù)管理工作也提出了更高的要求。這幾年,中央企業(yè)財務(wù)管理水平雖然有了很大的提高,財務(wù)狀況也有了很大的改善,但還存在一些突出的問題。部分企業(yè)成本費用控制力度不足,人工成本、管理費用、銷售費用等增長過快;部分企業(yè)集團整體運作能力不強,財務(wù)集中管理體系建設(shè)推進緩慢,集團資源聚合效應沒有充分發(fā)揮;部分企業(yè)管理鏈條過長,重大事項和重要子企業(yè)管控力度不足;一些企業(yè)效益增長的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,利潤集中于少數(shù)子企業(yè);一些企業(yè)過度依賴銀行貸款擴張規(guī)模,短貸長投;還有一些企業(yè)會計核算、預算管理等基礎(chǔ)管理不扎實,存在制度不健全、制度不能有效執(zhí)行等問題。這些問題必須引起高度重視。當前及今后一個時期,中央企業(yè)財務(wù)工作要在以下幾個方面下功夫。
(一)更加注重財務(wù)基礎(chǔ)管理。近年來,中央企業(yè)在建立健全各項財務(wù)規(guī)章制度上做了大量工作,會計核算、資金管理、預算管理等基礎(chǔ)工作都有所加強。但也要看到,一些企業(yè)在經(jīng)濟高速發(fā)展時期把精力更多地放在規(guī)模擴張和投資機會上,對基礎(chǔ)管理工作有所放松。企業(yè)兼并、重組、整合,首先要做財務(wù)的整合。越是快速發(fā)展,越要夯實基礎(chǔ)。中央企業(yè)要結(jié)合執(zhí)行《企業(yè)會計準則》,進一步修改完善各項規(guī)章制度,統(tǒng)一內(nèi)部財務(wù)政策,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,加強內(nèi)控體系建設(shè),及時整改企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題,加強財務(wù)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查和報表審計質(zhì)量管理,努力實現(xiàn)財務(wù)管理的標準化、規(guī)范化、制度化。
(二)更加注重成本費用控制。成本壓力加大是當前和今后中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的一個突出問題,對于中央企業(yè)能否繼續(xù)保持快速增長是較大的考驗。要繼續(xù)保持競爭優(yōu)勢,成本費用控制是關(guān)鍵因素之一。中央企業(yè)要將成本費用控制作為應對競爭的首要任務(wù),大力推進精細化管理,建立成本費用控制責任制,認真組織實施全員、全要素、全過程的成本費用控制,加大成本費用預算控制與考核激勵力度。要大力開展增收節(jié)支、節(jié)能降耗,大力推行供應鏈管理、集中招標采購管理和重要資源集中管理,積極創(chuàng)新融資模式,努力降本增效。要堅持“兩低于”原則,嚴格控制人工成本增長幅度。
(三)更加注重財務(wù)風險防范。在當前不確定因素增多的情況下,中央企業(yè)要特別注重財務(wù)風險防范。要高度關(guān)注市場形勢的變化,強化風險意識,加強現(xiàn)金流量管理,切實做好資金籌劃,優(yōu)化融資和資本結(jié)構(gòu),防范債務(wù)風險。完善重要業(yè)務(wù)活動和關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的財務(wù)內(nèi)部控制制度,特別要高度重視過度負債、對外擔保、應收賬款、金融及衍生品業(yè)務(wù)等風險管理。強化內(nèi)部審計監(jiān)督,推動內(nèi)部審計職能由單一的合規(guī)性審計向效益、風險審計等職能轉(zhuǎn)變。要用制度規(guī)避風險,用機制控制風險,用責任降低風險,努力實現(xiàn)“速度、效益與風險”的平衡,促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
(四)更加注重財務(wù)資源的集團化運作。財務(wù)集中管理是國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理的共同特點和普遍趨勢。中央企業(yè)要大力推進適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求的集團化財務(wù)管理體系建設(shè)。以財務(wù)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),不斷加強集團內(nèi)部財務(wù)資源整合;以財務(wù)信息化為依托,實現(xiàn)財務(wù)信息的實時監(jiān)控與及時傳遞;以全面預算管理為抓手,不斷加強財務(wù)控制力和資源配置能力;以落實財務(wù)管理責任為中心,探索建立總會計師職責管理與委派制度;以風險管理為核心,開展內(nèi)控機制建設(shè),探索建立風險識別、預警和防范體系。要積極探索資金、投資、債務(wù)、采購等重要業(yè)務(wù)的集中管理,壓縮管理鏈條,減少管理級次,努力實現(xiàn)財務(wù)資源的集團化運作和集成式管理。
(五)更加注重財務(wù)管理創(chuàng)新。財務(wù)管理是科學,也是藝術(shù)。不同的管理者使用同樣的財務(wù)資源,經(jīng)濟效益會有很大不同。當前要特別注重引進先進的戰(zhàn)略管理方法,完善財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃,支撐集團發(fā)展戰(zhàn)略。要運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進經(jīng)營管理,探索建立網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng),通過會計核算、財務(wù)控制和財務(wù)決策的集中,共享財務(wù)信息和財務(wù)資源,實現(xiàn)財務(wù)資源集成管理。通過財務(wù)管理創(chuàng)新,更好地發(fā)揮和提升財務(wù)管理的功能和作用。要積極支持和推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,加大科技投入力度,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
三、進一步做好中央企業(yè)財務(wù)工作的幾點要求。
結(jié)合當前形勢,圍繞國資委財務(wù)監(jiān)督的工作思路,中央企業(yè)要積極應對市場形勢的變化和自身經(jīng)營模式的調(diào)整,著力于增強可持續(xù)發(fā)展能力,全面規(guī)劃和落實財務(wù)管理各項工作,力爭推動財務(wù)管理水平再上新臺階,為企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供有力財務(wù)保障。
(一)進一步提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用。財務(wù)是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。財務(wù)資源是企業(yè)最基本的資源,財務(wù)控制是企業(yè)最有效的控制,財務(wù)風險也是企業(yè)最致命的風險?,F(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理已經(jīng)超越傳統(tǒng)業(yè)務(wù)核算功能,拓展到企業(yè)資金籌集、并購重組、規(guī)劃投資、成本費用控制、預算管理、預警監(jiān)測等領(lǐng)域,并延伸到企業(yè)的戰(zhàn)略管理、價值管理、資本運作、業(yè)務(wù)流程管理和風險管理等方面,對于企業(yè)提高資源配置效率和防范經(jīng)營風險具有十分重要的作用。中央企業(yè)要高度重視財務(wù)管理工作,及時轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念,準確把握財務(wù)角色定位和任務(wù),調(diào)整財務(wù)管理戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變財務(wù)功能,創(chuàng)新財務(wù)管理體制,做好企業(yè)財務(wù)狀況的分析監(jiān)測和財務(wù)風險的評估預警,充分發(fā)揮財務(wù)理財作用,真正“管好賬本,當好管家”。
(二)加大預算管理力度,提高預算管理工作水平。預算管理水平代表著企業(yè)經(jīng)營管理水平,是現(xiàn)代企業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)。國資委已將加強財務(wù)預算管理確定為今年財務(wù)監(jiān)管工作的重點任務(wù)。中央企業(yè)要進一步健全預算管理體系,完善預算管理方法,提高預算目標的合理性和準確性,加強預算執(zhí)行的跟蹤評價、考核與獎懲制度約束,逐步推行全面預算管理,以預算為導向落實戰(zhàn)略規(guī)劃,實現(xiàn)經(jīng)營目標,高效配置資源,以預算為約束控制成本費用增長,控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,保障現(xiàn)金流量,切實提高預算管理水平。
(三)加快財務(wù)信息化建設(shè),切實提高企業(yè)信息化水平。財務(wù)信息化是企業(yè)信息化的核心和基礎(chǔ)。中央企業(yè)要高度重視財務(wù)信息化建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),支撐集團化會計信息采集與傳遞、財務(wù)管理方法創(chuàng)新以及集團財務(wù)管理體系建設(shè)。要積極發(fā)揮財務(wù)信息化在財務(wù)業(yè)務(wù)一體化、全面預算管理、成本費用控制和重大事項監(jiān)控方面的作用。已開始實施財務(wù)信息化的企業(yè),要注重內(nèi)部管理標準化建設(shè),拓展和完善預算管理、資金管理、購銷管理、會計集中核算、決策支持等多種功能。尚未起步的企業(yè),要明確規(guī)劃和方案,加強業(yè)務(wù)培訓,盡快啟動財務(wù)信息化建設(shè)工作。
(四)適應“走出去”戰(zhàn)略需要,加強境外企業(yè)財務(wù)管理。目前中央企業(yè)境外單位資產(chǎn)和銷售收入規(guī)模逐年擴大,成為中央企業(yè)經(jīng)營實力的重要組成部分。管好境外企業(yè),不僅是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求,也是穩(wěn)妥推進“走出去”戰(zhàn)略、提升中央企業(yè)國際化經(jīng)營水平的客觀需要。中央企業(yè)要加強境外子企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理工作體系建設(shè),落實管理權(quán)限和工作責任,規(guī)范境外企業(yè)會計核算,提高境外企業(yè)會計信息質(zhì)量,加大對境外子企業(yè)重大投融資、重大資產(chǎn)處置、擔保、抵押、利潤分配等重大財務(wù)事項的管控,定期開展境外子企業(yè)的監(jiān)督檢查和審計監(jiān)督,切實維護境外國有資產(chǎn)安全。
(五)認真貫徹落實總會計師職責,加強財會隊伍建設(shè)。近年來,中央企業(yè)財會隊伍建設(shè)取得積極成效,通過考錄、招聘吸收和選拔了一大批高層次、復合型人才,通過加強培訓和崗位職責管理提高了財會隊伍整體素質(zhì)。但財會隊伍整體水平與建設(shè)具有國際競爭力大公司的要求還有差距,部分企業(yè)存在總會計師知識結(jié)構(gòu)和組織能力不能適應企業(yè)快速發(fā)展的需要,總會計師職責管理不到位,重要子企業(yè)未配備總會計師等問題。一些企業(yè)存在財會力量薄弱,財會人員業(yè)務(wù)培訓不足等問題。中央企業(yè)要進一步強化總會計師工作職責管理,落實總會計師的工作權(quán)限,積極創(chuàng)造總會計師履職盡責的工作環(huán)境,探索所屬重要子企業(yè)總會計師委派、述職、履職評估制度。在廣開渠道吸引人才的同時,要注重財會人才培養(yǎng),組織開展業(yè)務(wù)培訓,打造一流專業(yè)化隊伍。從事財務(wù)管理工作的同志們要緊跟時代步伐,自覺加強學習,不斷提高專業(yè)技能與綜合素質(zhì),增強工作的預見性和前瞻性。要廉潔從業(yè),講究職業(yè)操守,成為企業(yè)健康發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值的忠誠衛(wèi)士。
利用這個機會,我再強調(diào)一下中央企業(yè)災后重建工作。今年年初,我國南方地區(qū)先后出現(xiàn)四次大范圍低溫、雨雪冰凍嚴重災害,持續(xù)時間長,影響范圍大,危害程度深,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人民生命財產(chǎn)造成重大損失,正常生產(chǎn)生活秩序受到嚴重影響。面對突如其來的雨雪冰凍災害,黨中央、國務(wù)院高度重視,做出了精心部署。中央企業(yè)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的部署,積極組織搶險抗災,加強對受災地區(qū)的支援,認真履行社會責任,一大批中央企業(yè)為搶險救災作出了重要貢獻,樹立了中央企業(yè)良好的社會形象。下一步中央企業(yè)災后重建任務(wù)十分繁重。中央企業(yè)要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識災后重建的重要意義,早謀劃、早部署、早啟動。企業(yè)財務(wù)部門要積極參與災后重建工作,認真核實受災或抗災損失,積極籌措重建資金,合理調(diào)配企業(yè)資源,重點保障恢復重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重要物資生產(chǎn)供應的資金需求,充分發(fā)揮中央企業(yè)在災后重建工作中的骨干和表率作用。
中央企業(yè)的改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨,企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理工作面臨很大的挑戰(zhàn)。要深入貫徹黨的xx大精神,以科學發(fā)展觀為指導,圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,認真履行職責,積極進取,開拓創(chuàng)新,扎實工作,促進中央企業(yè)財務(wù)管理工作再上新臺階,為中央企業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇九
同志們:
這次會議是省局(公司)黨組決定召開的,主要任務(wù)是:認真貫徹落實全國煙草行業(yè)財務(wù)工作會議和省局(公司)系統(tǒng)工作會議精神,總結(jié)“十一五”時期特別是20xx年財務(wù)工作,安排部署20xx年財務(wù)工作,全面提升財務(wù)管理工作水平。根據(jù)省局(公司)黨組總體工作部署,講兩個方面的問題。
“十一五”期間,省局(公司)系統(tǒng)財務(wù)工作緊緊圍繞行業(yè)中心任務(wù),認真履行職責,切實轉(zhuǎn)變職能,夯實管理基礎(chǔ),創(chuàng)新工作方法,加強管理指導,提高監(jiān)管水平,對行業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營、保持持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用,取得了顯著成績。突出表現(xiàn)在:圍繞實施煙葉生態(tài)村富民、建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、卷煙打假打私、卷煙電子結(jié)算,加強研究,采取措施,提供了政策和資金保障;實施統(tǒng)一會計核算軟件,搭建統(tǒng)一的財務(wù)信息平臺,開創(chuàng)了財務(wù)信息化建設(shè)的新局面;以制度建設(shè)促進管理,建立了較為完善的國有資產(chǎn)管理制度體系和資金監(jiān)管長效機制,資產(chǎn)管理和資金監(jiān)管水平明顯提升;不斷加強財務(wù)隊伍建設(shè),全省高級會計師已達到13人,達到了歷史的最好水平,財務(wù)隊伍的整體素質(zhì)持續(xù)提升,履職能力不斷增強,為促進省局(公司)系統(tǒng)實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻。
20xx年是“十一五”的收官之年。在省局(公司)黨組領(lǐng)導下,全系統(tǒng)財務(wù)工作以嚴格規(guī)范、全面預算管理為重點,以財務(wù)信息化建設(shè)為支撐,以加強財會隊伍建設(shè)為保障,著力控制成本費用,全面提升了財務(wù)管理水平,取得了新的成績。
各級財務(wù)人員緊緊圍繞“卷煙上水平”,切實增強服務(wù)意識、大局意識和責任意識,不斷提高執(zhí)行力和執(zhí)行能力,配套完善各項措施,為“卷煙上水平”及推進體制改革提供了有力保障。
一是積極服務(wù)“原料保障上水平”,認真落實煙葉生產(chǎn)投入各項政策。各煙葉產(chǎn)區(qū)公司財務(wù)部門認真履行職責,完善程序,加強對煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煙葉產(chǎn)前投入、生態(tài)村建設(shè)等各項投入資金的監(jiān)管,規(guī)范會計核算,促進了我省煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展。20xx年全省共投入煙葉生產(chǎn)各項資金48409萬元,濰坊、淄博、日照等煙葉產(chǎn)區(qū)公司財務(wù)部門嚴格對投入資金的監(jiān)管,對煙站實行無現(xiàn)金管理,減少了不規(guī)范行為,沒有發(fā)生重大問題。何澤華副局長在全國行業(yè)財務(wù)工作會議上指出“煙葉生產(chǎn)投入這么大的資金,基本沒有出現(xiàn)大的問題,就是大的成績”。
二是加強銀企合作,積極服務(wù)零售客戶,提高電子結(jié)算水平。20xx年,全省卷煙電子結(jié)算率達91。5%。通過貸記卡等方式,聯(lián)合金融機構(gòu)開展誠信小額貸款等業(yè)務(wù),幫助零售戶解決資金周轉(zhuǎn)困難和存款難的問題。濟南、青島、泰安、德州、菏澤等各單位財務(wù)部門積極與駐地農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等金融部門溝通協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)變扣款方式、改變電子結(jié)算手段,電子結(jié)算入網(wǎng)率、扣款成功率、電子結(jié)算率不斷提高,扣款及時性、準確性大大提高。
三是加大打假經(jīng)費投入和公益事業(yè)扶持力度,樹立良好企業(yè)形象。積極配合專賣打假,做好專賣打假經(jīng)費資金保障工作。認真研究政策,做好公益事業(yè)捐贈,樹立了負責任的良好形象。20xx年全省打假經(jīng)費支出16905萬元,比2009年增長37。57%,全年公益捐贈贊助支出1億元以上。
四是積極研究出臺配套措施,服務(wù)行業(yè)改革發(fā)展。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)換煙葉管理方式和運行機制的工作方案》,加強對涉及煙葉生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)財務(wù)管理工作的研究,制定出臺了《關(guān)于落實“轉(zhuǎn)換煙葉管理方式和運行機制工作方案”有關(guān)財務(wù)管理工作的意見(試行)》,適應了轉(zhuǎn)換煙葉管理方式的要求。對復烤企業(yè)改制、多元化經(jīng)營企業(yè)整合提出財務(wù)方面的意見;辦理投資公司、山東煙草科學院等單位的產(chǎn)權(quán)登記工作,為順利完成工商注冊登記提供了條件。
著眼于嚴格規(guī)范,推動財務(wù)監(jiān)管上水平,積極延伸管理觸角,促進財務(wù)工作由核算向管理轉(zhuǎn)變。
一是建立健全各項規(guī)章制度,靠制度理財、靠制度管資金的機制不斷完善。20xx年,各級財務(wù)部門結(jié)合工作實際,加強制度建設(shè),制度體系日益完善。全系統(tǒng)各單位共新建制度44項、修訂26項。省局(公司)制定印發(fā)了《國有資產(chǎn)處置辦法》、《資金賬戶對賬管理辦法》、《突發(fā)資金系統(tǒng)事件應急預案》,修訂了《資金管理中心內(nèi)部管理控制暫行規(guī)定》,提升了財務(wù)工作的制度化、規(guī)范化水平。濟南、東營、濟寧、聊城等市局(公司)結(jié)合資金監(jiān)管軟件上線,制定“資金監(jiān)管細則”、規(guī)范報銷流程,完善了內(nèi)控制度。
二是統(tǒng)一政策、統(tǒng)一口徑,規(guī)范核算,會計信息質(zhì)量進一步提高。各單位借助統(tǒng)一的會計核算平臺,認真執(zhí)行《煙草商業(yè)會計核算辦法》和省局(公司)《費用歸口核算辦法》,固定資產(chǎn)折舊、費用分攤、費用歸口等會計政策、核算辦法、核算口徑基本統(tǒng)一,會計信息的準確性、可比性大大增強。通過明細核算、輔助核算,更好地滿足了生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)精細管理需求。從財務(wù)決算反映的情況看,財務(wù)決算質(zhì)量明顯提高,濱州、煙臺、菏澤等市局(公司)會計信息質(zhì)量相對較高。
三是會計信息的及時性進一步提高。全省實施統(tǒng)一會計核算軟件,為會計信息提速創(chuàng)造了條件。及時調(diào)整財務(wù)快報、財務(wù)分析報表等報表的上報時間,其中僅財務(wù)快報就提前了1—2天,量本利報表和物流費用報表提前了3—4天;通過實施財務(wù)分析系統(tǒng),財務(wù)分析數(shù)據(jù)的采取更加準確、方便、快捷。
四是認真組織“小金庫”專項治理工作,基礎(chǔ)管理更加規(guī)范。根據(jù)中央和國家局“小金庫”專項治理工作要求,本著“堅持全面覆蓋、深入徹底清查”的原則,精心組織,不走過場,不留死角,扎實開展了“小金庫”專項治理工作。通過自查和省局(公司)的重點抽查,提升了財務(wù)基礎(chǔ)管理水平。
五是認真做好行業(yè)資金監(jiān)管系統(tǒng)擴大試點工作,內(nèi)控機制進一步完善。按照國家局統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合山東實際,始終堅持“以信息為載體,以銀行為樞紐,變規(guī)范為程序,變監(jiān)管為控制”的指導思想,高質(zhì)量地完成了擴大試點工作,得到了國家局的充分肯定。工作中,各單位高度重視,積極配合,準備充分,為資金監(jiān)管軟件順利上線、平穩(wěn)運行打下了堅實基礎(chǔ)。淄博、濰坊、濟寧、菏澤等市局(公司)認識到位、組織得力,作為第一批上線單位為全省的順利實施提供了寶貴經(jīng)驗。自20xx年4月底系統(tǒng)上線至12月底,全省共支付資金14萬筆,資金總額229億元。系統(tǒng)的運行,有力促進了制度程序化、流程痕跡化、監(jiān)管信息化、操作陽光化。
按照國家局及省局(公司)黨組全面預算管理上水平的工作要求,認真研究,周密部署,扎實工作,全面預算管理工作取得新突破。
一是對全面預算管理的認識進一步提高。全面預算管理是行業(yè)基礎(chǔ)管理的重要組成部分,是落實行業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)、保證企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營管理目標、促進管理水平提升的重要手段。通過幾年的推動,企業(yè)全面預算管理意識,尤其是“一把手”的預算管理意識大大增強。預算管理工作中編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督、分析、考核的各項要求逐漸在工作中得到體現(xiàn)。20xx年各單位高度重視,積極行動,采取會議、培訓等不同形式,加強了全面預算管理宣傳、培訓工作。濰坊、威海市局(公司)邀請國家局領(lǐng)導和行業(yè)內(nèi)的專家,對各縣級局(分公司、營銷部)負責人、市局(公司)科室負責人進行了專門授課集中培訓,拓展了培訓的寬度,提高了培訓的層次,起到了較好的效果。
二是部門預算歸口管理工作實現(xiàn)新突破。各單位按照預算部門歸口管理的要求,在預算編制上基本實現(xiàn)了從完全由財務(wù)部門編制預算向歸口部門編制預算的轉(zhuǎn)變,預算編制的準確性有了很大提高;在預算控制上,也逐漸由預算管理辦公室(財務(wù)部門)控制轉(zhuǎn)向歸口管理部門控制。青島、棗莊、萊蕪市局(公司)通過歸口管理,采取競標、招投標等各種措施,加大對燃油費、物業(yè)費、保險費等下可控費用的管理,取得了較好效果。
三是預算定額管理取得新進展。確定預算定額是全面預算管理的基礎(chǔ),也是開展對標管理的基礎(chǔ)。各單位在制定預算定額、進行定額管理方面進行了積極探索,濰坊、濟寧、進出口公司初步制定了部分費用項目的定額標準,并對所屬部門、單位實行了按定額編制預算、按定額執(zhí)行和考核預算。
嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理法規(guī)和制度,規(guī)范資產(chǎn)處理行為,加強資產(chǎn)管理考核,確保了國有資產(chǎn)保值增值。
一是嚴格資產(chǎn)處置。各單位資產(chǎn)管理意識不斷增強,國有資產(chǎn)處置制度得到嚴格執(zhí)行,處置程序更加規(guī)范。對納入國家局、省局(公司)審批的資產(chǎn)處置項目,嚴格執(zhí)行報批和備案制度,做到了有審批、有評估、有備案,對外有償轉(zhuǎn)讓做到了信息公示、拍賣公開;涉及政府規(guī)劃收回或拆遷的資產(chǎn),爭取補償。對未納入上級公司審批的實行有償轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn),部分單位也嚴格程序,實行公開拍賣處理,最大限度實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,防止國有資產(chǎn)流失。對擬處置的資產(chǎn)實行預案制度,提高了資產(chǎn)處置的計劃性,隨意處置資產(chǎn)的現(xiàn)象基本杜絕。臨沂、日照等市局(公司)加強對出租資產(chǎn)的管理,完善審批、評估手續(xù)、招租程序,進一步提高了資產(chǎn)利用效率。20xx年,共處置閑置資產(chǎn)25批,固定資產(chǎn)435項,資產(chǎn)原值6617萬元,凈值1759萬元;舉辦公開拍賣10場次,累計成交金額1429萬元,增值額520萬元,實現(xiàn)增值率57%;涉及政府拆遷15批,爭取政府補償3461萬元,增值率達到267%,維護了國有權(quán)益。
二是嚴格考核。結(jié)合我省資產(chǎn)經(jīng)營管理的重點,以導向性、激勵性為目標,建立了嚴格的資產(chǎn)經(jīng)營管理考核制度和考核體系。設(shè)置資產(chǎn)規(guī)模系數(shù)等考核指標,國有資產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)績考核更加科學,較好發(fā)揮了引導作用。圍繞“卷煙上水平”,適時調(diào)整了國有資產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)績考核的相關(guān)指標,增強了資產(chǎn)考核制度的合理性。
三是規(guī)范權(quán)證管理。加強對土地、房屋等大額資產(chǎn)的權(quán)屬清理,積極辦理各類物權(quán)權(quán)證,進一步明晰了產(chǎn)權(quán),防止留下遺留問題。濟南、煙臺、棗莊等市局(公司)積極開展資產(chǎn)清查,由“一卡多物”實現(xiàn)“一物一卡”管理;青州中專學校為多年沒有辦理的辦公樓、體育館等多處主要資產(chǎn)辦理房產(chǎn)權(quán)證。加強產(chǎn)權(quán)登記管理,完成投資公司等4戶企業(yè)的新設(shè)占有登記、21戶企業(yè)變動產(chǎn)權(quán)登記和32戶企業(yè)的年檢工作。
四是認真開展國有資產(chǎn)專項檢查。嚴格按照國家局要求,認真組織各直屬單位自查。組成6個檢查組對省局(公司)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)20xx年—20xx年11月底的國有資產(chǎn)管理處置和制度建設(shè)工作進行了專項復查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施,切實加強了國有資產(chǎn)管理。
按照省局(公司)黨組提出的“一流事業(yè)要靠一流的人才來完成”的要求,各級財務(wù)部門把加強自身建設(shè)作為財務(wù)工作的基礎(chǔ)和保障來抓。
一是深入開展解放思想大討論活動。按照省局(公司)黨組的部署要求,各級財務(wù)部門積極參與以“實施規(guī)劃、走在前列”為主題的第四次解放思想大討論活動,把解放思想與實際工作結(jié)合起來,與服務(wù)發(fā)展結(jié)合起來,切實把思想認識統(tǒng)一到了“卷煙上水平”總體規(guī)劃上來,統(tǒng)一到了“走在全國前列”目標上來,統(tǒng)一到了省局(公司)的決策部署上來,形成了爭先恐后、干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展氛圍。
二是積極開展各種培訓。20xx年,組織110人次參加財會綜合知識培訓,組織140人次參加國家局舉辦的財務(wù)、國有資產(chǎn)培訓。各單位財務(wù)部門也高度重視培訓工作,通過輪崗、輪訓、組織交流研討等方式,鍛煉隊伍,提高了財務(wù)人員的綜合能力。通過各種方式、各種層次的培訓,進一步解放了思想,開闊了視野,拓展了思維,增強了大局意識、責任意識、執(zhí)行意識,業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步提升。
三是加強經(jīng)驗交流。各單位積極利用省局(公司)網(wǎng)站新開辟的“財會園地”專欄,及時發(fā)布工作動態(tài),進行經(jīng)驗交流,拓展了財務(wù)人員視野,促進了學習,推動了工作。20xx年共發(fā)布工作動態(tài)34篇。鼓勵學術(shù)研究,各單位財務(wù)人員結(jié)合實際工作,積極撰寫論文,財務(wù)人員創(chuàng)新能力得到提升。
全系統(tǒng)財務(wù)工作取得的成績,得益于省局(公司)黨組的堅強領(lǐng)導,得益于各級各單位領(lǐng)導的大力支持,得益于廣大財務(wù)人員的辛勤努力。同時,也要清醒地看到,我們工作還存在一些差距和不足。從年報審計、各種檢查等各方面反映的情況來看,也一定程度存在核算不規(guī)范,財務(wù)人員創(chuàng)新意識不夠,全面預算管理還沒有實現(xiàn)真正意義上的“全面”預算管理、財務(wù)信息化建設(shè)仍需加快等問題。對于這些差距和不足,我們要高度重視,在今后工作中采取有力措施,切實加以解決。
20xx年全系統(tǒng)財務(wù)管理工作要認真貫徹落實國家局和省局(公司)黨組的部署要求,緊緊圍繞“卷煙上水平”和“走在全國前列”目標,按照省局(公司)黨組“開好局、轉(zhuǎn)方式、上水平、爭一流”的總體要求,立足于打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、上水平、增后勁,推動財務(wù)管理工作再上新臺階,繼續(xù)推進全系統(tǒng)又好又快發(fā)展。重點做好以下幾方面的工作:
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動離不開財務(wù)管理。財務(wù)工作要緊緊圍繞省局(公司)確定的工作重點,繼續(xù)完善財務(wù)各項配套政策和措施。要繼續(xù)嚴格落實國家局煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煙葉產(chǎn)前投入等煙葉生產(chǎn)各項配套政策,確保各項政策執(zhí)行到位、資金投入到位,為提高我省煙葉質(zhì)量特色和煙葉生態(tài)村整體提升工作提供支撐。要積極配合水源工程建設(shè)。國家局決定20xx年在云南試點的基礎(chǔ)上,在11個產(chǎn)煙省開展水源工程試點,這是國家局20xx年落實中央加強水利建設(shè)、反哺農(nóng)業(yè)、支持“三農(nóng)”的重大部署,是樹立行業(yè)形象,維護專賣制度的有效舉措,水源工程資金國家局全部承擔;相關(guān)市局(公司)要立即展開有關(guān)工作,主動學習云南經(jīng)驗,積極建立資金撥付、監(jiān)督等管理制度,為工程建設(shè)提供保證。要積極開展調(diào)查研究,及時解決煙葉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,促進煙葉生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。要積極配合網(wǎng)絡(luò)建設(shè),認真研究零售戶致富工程實施中配套的有關(guān)財務(wù)政策,促進零售戶致富工程順利進行;繼續(xù)加強銀企合作,提高電子結(jié)算率。要認真落實國家局打假經(jīng)費有關(guān)制度,為專賣打假工作提供資金保障。
要進一步健全制度體系,完善管理機制,規(guī)范預算程序,建設(shè)定額標準體系,以信息化手段為支撐,推動全面預算管理工作深入開展。要認真抓好國家局兩項要求的貫徹落實工作。最近,國家局下發(fā)了《關(guān)于煙草行業(yè)全面預算管理上水平的指導意見》和《全面預算管理應用指南》,“指導意見”提出:各單位要按照國家局和省局(公司)新的要求,修訂完善全面預算管理制度,明確目標,細化責任和措施,確保有關(guān)要求落到實處。要切實發(fā)揮預算管理機構(gòu)職責。各單位要在健全組織機構(gòu)體系的基礎(chǔ)上,進一步強化預算管理委員會、預算管理辦公室的工作職責,預算編制執(zhí)行、控制監(jiān)督、分析考核過程中辦公室必須認真履行職責,發(fā)揮協(xié)調(diào)、匯總、監(jiān)督、管理的職責,促進預算編制好、執(zhí)行好。同時,要進一步促進預算管控向“以業(yè)務(wù)部門自我控制為主”的轉(zhuǎn)變,進一步明確業(yè)務(wù)部門是預算編制、執(zhí)行、管理、考核的第一責任主體,各單位還沒有把部門預算工作情況列入考核范圍的今年要全部列入,只有這個認識到位了,落實到位了才能真正提高全面預算管理的水平。要加強成本費用的預算管理。把職工薪酬、捐贈支出、物流費用、業(yè)務(wù)招待、宣傳促銷等重點項目作為預算管理的突出重點,制訂完善管理措施,加強分析考核,防止開支的隨意性。今年要對招待費執(zhí)行情況進行重點控制,按照國家局的要求,業(yè)務(wù)用卷煙將列入廣告宣傳費,全系統(tǒng)招待費原則上要有10—20%的`下降;各單位要對招待費使用進行梳理,不合適的內(nèi)容要逐步規(guī)范。要逐步建立預算定額標準體系。各單位要積極推進預算定額標準體系建設(shè),把預算定額標準作預算編制的重要依據(jù),提高預算編制的科學性和準確性。今年重點完成商業(yè)物流費用定額標準體系和復烤企業(yè)制造成本定額標準體系建設(shè)。要強化預算的考核評價。按照“誰編制,誰控制”、“誰控制,對誰考核”原則強化預算考核,把考核情況納入工作業(yè)績考核體系,切實發(fā)揮歸口管理部門的控制主體作用,確保預算管理取得實效。
嚴格執(zhí)行省公司“一個規(guī)定,四個辦法”,以規(guī)范管理流程和強化制度執(zhí)行為核心,以精細化管理為目標,加強資產(chǎn)處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,防止國有資產(chǎn)流失,推進國有資產(chǎn)管理水平再上新臺階。一是加強國有資產(chǎn)預案管理,規(guī)范資產(chǎn)處置行為。要加強20xx年資產(chǎn)處置預案的編報和執(zhí)行工作,提高資產(chǎn)預案的執(zhí)行率,沒有列入年初處置預案的原則上不準提交審批;嚴格控制行業(yè)金融、資源性資產(chǎn)的處置,進一步規(guī)范資產(chǎn)出租、包裝物等資產(chǎn)處置行為,加強企業(yè)禮品登記和管理,杜絕“小金庫”的形成,確保資產(chǎn)處置工作更加嚴格規(guī)范。省局(公司)將加強過程控制和政策指導,對重大資產(chǎn)處置事項實施現(xiàn)場核查。20xx年度將繼續(xù)開展國有資產(chǎn)專項檢查工作,煙葉產(chǎn)區(qū)市局(公司)要落實國家局的要求,認真組織做好庫存煙葉清查工作,同時要加強對煙用物資尤其是肥料購買、配發(fā)、庫存的管理,建立考核制度,落實管理責任,嚴防浪費和流失;各類肥料原則上今年生產(chǎn)年度結(jié)束后不留庫存,確有庫存的年底要向省局(公司)寫出報告,說清庫存數(shù)量、種類、原因,涉及工作責任的,落實責任人。二是做好資產(chǎn)整合工作。繼續(xù)做好全系統(tǒng)多元化經(jīng)營企業(yè)的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和打葉復烤企業(yè)的資產(chǎn)整合工作,理順資產(chǎn)關(guān)系,復烤企業(yè)作為行業(yè)工、商、復烤三大專業(yè)之一,要有責任感、使命感,加強財務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),促進企業(yè)快速提升管理水平,盡快進入全國先進行列。三是加強資產(chǎn)基礎(chǔ)工作。實現(xiàn)網(wǎng)上評估備案和產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)升級,提高資產(chǎn)管理工作效率。完善資產(chǎn)權(quán)證管理制度,落實資產(chǎn)使用、管護職責。定期做好資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作,實行資產(chǎn)分類管理,不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,提高資產(chǎn)使用效率。四是積極穩(wěn)妥推進資產(chǎn)管理系統(tǒng)實施工作。做好全系統(tǒng)的資產(chǎn)分類與編碼的統(tǒng)一,在國家局推廣資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,選擇幾家單位作試點,成熟后在全系統(tǒng)推廣實施。按照國家局的要求,各單位不得自行上資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
要進一步強化對嚴格規(guī)范“生命線”的認識,切實抓好各項財務(wù)基礎(chǔ)管理工作。要繼續(xù)加強制度建設(shè)。制度建設(shè)具有長期性、常態(tài)性和根本性。各級財務(wù)部門要針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,繼續(xù)完善長效監(jiān)管機制,加強各項制度建設(shè)。要進一步規(guī)范會計核算。財務(wù)信息是以價值量為載體的綜合性信息,是企業(yè)管理最為基礎(chǔ)、最為權(quán)威的信息。從今年財務(wù)決算匯審中中介機構(gòu)反映的情況看,部分單位在收入確認、會計政策執(zhí)行等方面仍然存在一些問題。近幾年,財政、稅務(wù)、審計等單位和部門對煙草行業(yè)的監(jiān)管不斷加強,會計信息的真實、準確、完整一直是關(guān)注的重點,財政部駐山東財政監(jiān)察專員辦事處計劃今年對我省煙草會計信息質(zhì)量進行檢查。今年省局(公司)要開展會計基礎(chǔ)工作檢查評比和報表會計數(shù)據(jù)信息考核。各單位要以此為契機,進一步強化措施,提高會計信息質(zhì)量,促進會計基礎(chǔ)工作水平的提升。進一步加強財務(wù)分析。加強財務(wù)分析是財務(wù)工作由核算向管理轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。各級財務(wù)部門要通過財務(wù)數(shù)據(jù)分析經(jīng)濟運行的內(nèi)在規(guī)律,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中存在的突出問題,提出有針對性的意見和建議,切實發(fā)揮財務(wù)管理和監(jiān)督作用。繼續(xù)加強資金監(jiān)管,提高防范風險能力。要繼續(xù)加強資金監(jiān)管制度建設(shè),完善資金審批程序,加強過程控制。資金開支要嚴格執(zhí)行省局(公司)現(xiàn)金預算管理規(guī)定和本單位財務(wù)管理規(guī)定,堅持依法依規(guī)。要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,強化市局(公司)監(jiān)管意識,鼓勵采取網(wǎng)上銀行等現(xiàn)代管理工具加強賬戶管理、資金管理,適度提高賬戶集中度。要嚴格執(zhí)行銀行賬戶審批、備案、年檢規(guī)定,加強對銀行賬戶的管理。銀行賬戶數(shù)量要進一步壓縮,目前銀行帳戶只能變更不能新增。要做好中介機構(gòu)選聘工作。要認真貫徹國家局“兩項工作”部署要求,通過招投標等方式確定評估、拍賣、年報審計等工作的中介機構(gòu),提高中介機構(gòu)的服務(wù)意識和服務(wù)水平。
財務(wù)信息化是發(fā)揮財務(wù)核算和管理職能的重要抓手。要在統(tǒng)一會計核算軟件平臺基礎(chǔ)上,加快結(jié)算、預算和核算的“三算合一”,整體推進財務(wù)管理信息化建設(shè)。一是積極推進預算管理模塊上線工作。省局(公司)年內(nèi)將完成全面預算管理系統(tǒng)的實施上線工作,上半年選擇部分單位進行全面預算管理模塊上線試點工作,下半年全面推廣上線。各單位預算管理辦公室要確保工作圓滿完成。二是推廣應用行業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)分析模版。省公司和各市公司兩級應用的月度財務(wù)分析模版已經(jīng)初步形成,計劃4月份選兩家單位試點后,5月份在各單位推廣使用,為經(jīng)濟運行分析和企業(yè)管理提供更加及時、準確的數(shù)據(jù)。三是做好資金管理軟件升級改版工作。要在原有資金管理功能基礎(chǔ)上,對軟件的信息化功能、資金結(jié)算功能以及資金信息分析功能進行重點拓展,完成資金管理軟件與財務(wù)核算軟件、資金監(jiān)管軟件的數(shù)據(jù)聯(lián)接及同步。預計整個升級改版工作將在9月份完成。各單位要高度重視,圍繞資金管理軟件的功能需求,對資金結(jié)算功能、資金監(jiān)管功能以及資金信息分析功能進行拓展和優(yōu)化,提出意見和建議。
要按照姜成康局長提出的“滿懷熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”的要求,努力建設(shè)一支工作嚴謹、作風正派、人心向上、奮發(fā)有為的財務(wù)管理隊伍。一是要進一步加強財務(wù)人員思想政治建設(shè)。要按照省局(公司)黨組的部署要求,繼續(xù)深入開展解放思想大討論活動、“講責任、講奉獻、講紀律”教育活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,進一步提高財務(wù)人員的思想政治水平。要加強職業(yè)道德教育,引導廣大財務(wù)人員切實增強財經(jīng)法紀觀念,在工作中做到誠信為本、操守為重、堅持原則、不做假。二是加大教育培訓力度。要更加注重培訓的實用性和實效性,重點開展新會計準則知識、稅收知識、信息實用技術(shù)等培訓工作,提高財務(wù)隊伍業(yè)務(wù)技能。要統(tǒng)籌安排,鼓勵財務(wù)人員參加會計專業(yè)資質(zhì)考試和在職學歷教育,進一步提高財務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平。三是加強調(diào)查研究。要以解決實際問題為出發(fā)點,提高調(diào)查研究的針對性。省局(公司)將根據(jù)轉(zhuǎn)換煙葉管理方式和運行機制有關(guān)要求,對去年下發(fā)的《關(guān)于落實“轉(zhuǎn)換煙葉管理方式和運行機制工作方案”有關(guān)財務(wù)管理工作的意見(試行)》的執(zhí)行情況進行調(diào)研;對資產(chǎn)編碼、信息化建設(shè)、重大資產(chǎn)處置事項進行調(diào)研;對網(wǎng)銀使用情況、銀行賬戶管理情況進行深入的調(diào)查研究,進一步摸透情況,發(fā)現(xiàn)問題,研究措施,有效促進財務(wù)工作落實。四是切實加強縣級局(分公司、營銷部)財務(wù)機構(gòu)和隊伍建設(shè)??h級局(分公司、營銷部)資產(chǎn)管理、資金監(jiān)管、費用控制工作任務(wù)不斷增加,機構(gòu)、人員缺失對提高管理水平已形成壓力。各市局(公司)要高度重視縣級局(分公司、營銷部)財務(wù)機構(gòu)、隊伍建設(shè);卷煙純銷區(qū)縣級局(營銷部)要改革管理方式,保持財務(wù)機構(gòu)、工作的相對獨立性,原則上費用經(jīng)辦部門的主要負責人不能同時履行財務(wù)部門費用審批職責,要在制度上保證資金使用的規(guī)范和安全;納入強縣管理的縣級局(營銷部)可先行一步,建立獨立的財務(wù)機構(gòu),明確職責,健全組織,配齊配強人員,夯實基層單位財務(wù)管理基礎(chǔ),確保監(jiān)督、管理職能到位。
同志們,“十二五”時期行業(yè)發(fā)展與改革的任務(wù)仍然很重,廣大財務(wù)人員責任重大、使命光榮。我們要認真貫徹落實國家局和省局(公司)黨組的部署要求,進一步解放思想,開拓進取,爭創(chuàng)一流,充分發(fā)揮財務(wù)管理在行業(yè)管理與監(jiān)督中的重要作用,為全系統(tǒng)推進“卷煙上水平”,繼續(xù)保持又好又快發(fā)展,作出積極的貢獻!
謝謝大家!
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇十
同志們:
這次全縣加強財政管理嚴肅財經(jīng)紀律工作會議,是繼去年年底全縣財政監(jiān)督檢查工作會議之后,縣政府第四次召開會議專題安排財政財務(wù)管理工作,這充分表明縣委、縣政府對財政財務(wù)管理工作的高度重視,也反映出當前我們財政財務(wù)管理工作中還存在一些突出問題。今天會議的主要任務(wù)是,深入分析當前全縣財政財務(wù)管理工作形勢,針對存在的主要問題,對全縣財政財務(wù)管理工作進行再安排、再部署、再要求,動員各級各部門進一步提高思想認識,嚴肅財經(jīng)紀律,以高度負責的態(tài)度做好財政財務(wù)管理工作,確保全縣財政經(jīng)濟健康穩(wěn)步運行。楊縣長還要作重要講話,請大家認真學習,深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見,供大家在工作中參考。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好財政財務(wù)管理工作的緊迫感和責任感近年來,全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞嚴肅財經(jīng)紀律、提升財政運行質(zhì)量,更好的服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心任務(wù),不斷健全完善財政管理運行機制,深入推進財政體制改革,切實加大監(jiān)督檢查力度,全縣財經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范,財政運行質(zhì)量和效益顯著提高,財政管理工作取得了明顯成效。但是,從歷次財政稅收專項檢查和審計監(jiān)督的情況看,形勢不容樂觀,一些問題屢審屢犯,特別是個別單位的做法已經(jīng)嚴重違犯了財經(jīng)法紀,到了非整治不可的地步。突出表現(xiàn)在:一是資金使用不夠規(guī)范。有些部門和單位存在虛列支出套取財政資金、白條報賬、擠占挪用項目經(jīng)費等問題。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。預算單位現(xiàn)金提取金額比例過大,使用范圍過濫,部分預算單位銀行賬戶數(shù)量、類別過多,賬戶性質(zhì)不清,多頭開戶,有的單位已投入使用的固定資產(chǎn)不入賬,有些出租資產(chǎn)沒有應收收益或者收益率明顯偏低,購置處置固定資產(chǎn)不辦審批手續(xù)。三是會計基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些單位會計憑證、賬簿登記不規(guī)范,“收支兩條線、繳罰分離、政府采購”等財政管理制度、條例貫徹不嚴,落實不夠;少數(shù)單位法制觀念淡薄,存在坐收坐支預算外資金、設(shè)置賬外賬等嚴重違法違紀行為。四是預算執(zhí)行不嚴格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預算統(tǒng)一管理,基本公用經(jīng)費超支嚴重,超標準超范圍列支、無預算列支、違規(guī)收費,等等。五是審計整改不到位。近年來,在各級組織的審計檢查中,查出了不少問題,但部分單位對審計整改工作不重視,整改措施不得力,整改不到位、不徹底,對存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進、不提高,還有個別單位對上級下達的審計決定不理不睬,對檢查出的問題不做任何改進,致使違紀違規(guī)問題屢查屢犯,屢禁不止。這些問題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復雜性,究其原因,既有體制機制方面的缺陷,也有制度建設(shè)滯后的因素;既有領(lǐng)導思想性的,也有干部素質(zhì)上的;既有監(jiān)管不到位的漏洞,也有查處力度不夠的原因。歸納起來,主要有以下幾個方面的原因:一是依法理財意識淡薄,財務(wù)管理知識欠缺。一些單位特別是單位主要領(lǐng)導對依法管理財務(wù)工作重視不夠,缺乏依法理財?shù)淖杂X性。對財務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)不熟悉也不學習,只管花錢,不按規(guī)矩辦事,對縣上三令五申的工作要求和財經(jīng)紀律置若罔聞,助長了胡花亂用,擅闖禁區(qū)的歪風邪氣。二是單位內(nèi)部財務(wù)管理松散,內(nèi)控機制缺失,財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強。大部分單位未建立起完善的財務(wù)管理內(nèi)部控制、制約機制,財務(wù)不公開,經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項失去有效監(jiān)督。一些單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識欠缺,操作能力不強,支出不審查、不把關(guān),導致支出混亂,沒有給單位領(lǐng)導起到很好的“參謀助手”作用。部分財務(wù)人員不具備財務(wù)管理人員的基本條件和素質(zhì),無證上崗,違規(guī)操作,不會記賬,甚至亂記賬。還有一些財務(wù)人員工作責任心不強,賬務(wù)記載不及時,科目設(shè)置不規(guī)范,沒有履行好自己應盡的職責。三是財政監(jiān)督檢查不夠深入,執(zhí)法不嚴,打擊不力。財政監(jiān)督方式不規(guī)范,突擊性、專項性檢查多,日常監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;對某一環(huán)節(jié)和單一事項監(jiān)督多,對資金使用和跟蹤問效監(jiān)督少。對違規(guī)違紀問題查處不嚴,打擊不力,特別是處理事和處理人相脫節(jié),側(cè)重檢查處理單位,很少追究個人責任,未能引起直接責任人的高度重視,使一些問題得不到有效解決,財政監(jiān)督檢查沒有起到應有的鞭策和警示作用。四是財務(wù)監(jiān)督的綜合職能發(fā)揮不夠。雖然對財經(jīng)工作監(jiān)督檢查的部門較多,但各部門間配合不夠,沒有形成強大的合力。財政、監(jiān)察、審計等監(jiān)管部門未能形成長效聯(lián)動機制,查處違紀違法案件力度不大,震懾力不強。同時一些下屬單位較多的部門,對所屬單位的財務(wù)管理工作經(jīng)常性督促檢查不夠,致使一些二級預算單位屢屢發(fā)生違紀違規(guī)問題。
加強財政財務(wù)管理,嚴肅財經(jīng)紀律,不僅是推進依法理財、促進依法行政的必然要求,也是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),不僅有利于加強和規(guī)范財務(wù)會計工作,提高資金使用效益,更是從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。特別是對于我們一個“吃飯財政”縣來講,加強管理,節(jié)約資金,是我們每個人應盡的責任。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進一步提高思想認識,切實增強做好財政財務(wù)管理工作的緊迫性和責任感,認真履行好法律賦予的神圣職責,為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢,努力促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展,社會和諧進步。
二、突出重點,強化措施,進一步規(guī)范財政財務(wù)管理工作。
財政是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)督手段,是落實科學發(fā)展觀的重要保證。黨的十七大提出要完善公共財政體系,為財政管理工作指明了方向。結(jié)合工作實際,當前和今后一個時期,全縣財政財務(wù)管理要重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)以規(guī)范部門預算為基礎(chǔ),提高預算管理水平。預算編制是加強財務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。規(guī)范部門預算編制,關(guān)系黨和國家各項重大政策的貫徹落實,關(guān)系政府公共服務(wù)水平的提升,具有重要的政治、經(jīng)濟和社會意義。今年省上把我縣列為財政省直管試點縣,明年起將全面推行部門預算管理,我們必須要提前做好相關(guān)工作。一是要牢固樹立分配與管理并重、投入與績效并重的理念,切實增強預算編制的真實性、準確性。二是要細化預算編制。嚴格按照政府收支分類科目準確、真實地反映各項支出的具體用途,實現(xiàn)預算管理由粗放型向科學化、精細化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要嚴格部門預算編制辦法,完善基本支出定員定額標準體系,研究探索建立項目支出標準體系,努力實現(xiàn)資源公平配置。三是要嚴格預算調(diào)整。預算一經(jīng)批復不得隨意調(diào)整,嚴格調(diào)整報批程序,加強預算執(zhí)行管理。四是要明確預算管理責任主體。財政預算管理機構(gòu)是指導監(jiān)管預算編制和預算執(zhí)行的責任主體;財政國庫機構(gòu)是財政資金收付運行管理、庫款調(diào)撥和資金支付、綜合分析研究預算執(zhí)行情況的責任主體;各主管部門是預算編制、預算執(zhí)行的責任主體,要切實履行職責,規(guī)范預算編制、強化預算執(zhí)行、加強預算執(zhí)行分析,監(jiān)督指導所屬單位規(guī)范預算管理,及時、準確、全面地向財政部門反饋預算編制、執(zhí)行情況和有關(guān)問題。
(二)以銀行賬戶年檢為手段,夯實財政國庫管理制度改革基礎(chǔ)。銀行賬戶是資金運行和活動的載體。加強預算單位銀行賬戶管理是深化財政國庫管理制度改革的基礎(chǔ)性工作,有利于完善國庫集中支付運行機制,有利于建立國庫單一賬戶體系,有利于增強財政資金活動透明度和加強預算執(zhí)行管理。各部門要進一步加強對預算單位實有資金賬戶的管理,規(guī)范賬戶審批、變更、撤銷、使用等管理工作??h財政局、人行古浪縣支行、縣監(jiān)察局、縣審計局要在各自的職責范圍內(nèi),加強對各預算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理,按照有關(guān)要求和規(guī)定,對各預算單位的所有銀行賬戶實行年檢制度,對違規(guī)開設(shè)及未按規(guī)定履行備案手續(xù)的銀行賬戶,要限期整改,否則予以撤銷;對不參加年檢及未按規(guī)定時間上報年檢資料的單位,要暫停撥付資金;對故意瞞報、漏報的銀行賬戶,一經(jīng)查實視同“小金庫”,依法予以撤銷,沒收違法所得,并按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理,確保銀行賬戶安全規(guī)范。
(三)以嚴格資金撥付為關(guān)鍵,加強財政專項資金管理。專項資金要嚴格按照批復的使用方案管理使用,不得拖欠、滯留,不得擅自改變資金用途。財政部門要嚴格落實專項資金監(jiān)督檢查的各項制度措施,對不能按期組織項目實施和項目質(zhì)量不合格的單位,要運用資金撥付手段,督促限期整改。對擅自改變資金用途和違反規(guī)定盲目決策,造成專項資金管理使用混亂、浪費的,財政、監(jiān)察、審計等部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。財政部門要加快推進國庫管理制度改革,充分運用財政直接支付手段,將財政專項資金撥付到收款人或用款單位,減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),凡明確要求實行報賬制管理的專項資金,必須實行報賬制管理,確保專款專用,確保專項資金效益得到充分發(fā)揮。同時,財政部門要及早著手,積極探索開展財政投資項目支出績效考核評價,進一步提高項目資金使用效益。
社會的重要環(huán)節(jié)。各單位要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,強化資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。要依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿,新購置資產(chǎn)必須及時入賬,保障資產(chǎn)安全和完整。要加強單位國有資產(chǎn)報廢、核銷、轉(zhuǎn)讓等方面的管理,處置固定資產(chǎn)必須嚴格執(zhí)行報批和資產(chǎn)評估制度,避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性。單位國有資產(chǎn)如需對外出租、出借或處置的,必須報縣國資局審核批準,未經(jīng)批準,不得對外出租、出借或處置。資產(chǎn)對外出租、出借或處置形成的收益,全額上繳財政專戶,實行“收支兩條線”管理??h國資局要摸清全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量,進一步健全完善。
(五)以強化監(jiān)管為主線,提高政府采購執(zhí)行力度。政府采購是國家管理購買性支出的一種基本方式,是政府調(diào)控經(jīng)濟的政策工具,是規(guī)范財政支出管理的重要手段,也是加強單位財務(wù)管理的內(nèi)在要求。各單位要認真執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及《古浪縣政府采購管理辦法》,繼續(xù)擴大政府采購規(guī)模,強化政府采購政策功能,嚴格監(jiān)督管理,著力做到“四個提高”。一是要逐步推行政府采購預算編制制度,提高政府采購預算占一般項目資金預算的比例,將計劃購置的政府采購商品、物資等全部列入政府采購預算。二是要提高集中采購規(guī)模占政府采購規(guī)模的比例,發(fā)揮政府采購中心主渠道的作用,規(guī)范政府采購行為。三是要提高政府采購直接支付資金的比例,未經(jīng)政府采購程序不得撥付采購資金,政府采購資金直接向供貨商支付。四是要提高政府采購項目現(xiàn)場驗收占全部采購項目的比例,大宗或特殊的政府采購項目,采購人應邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加現(xiàn)場驗收工作,政府采購管理部門參與現(xiàn)場驗收;重大項目、公益性強、涉及民生的采購項目必須邀請政府采購監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督驗收。
坐收坐支、以收抵支、隨意減免、挪用或截留。各部門、各單位執(zhí)收執(zhí)罰的各項非稅收入全部納入部門預算管理。
(七)以專項治理為契機,杜絕“小金庫”問題的發(fā)生?!靶〗饚臁奔础百~外賬”,是違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留國家和單位收入,未列入本單位財務(wù)部門賬內(nèi)的各項資金。今年,中央、省市對“小金庫”專項治理工作提出了明確要求,縣上也專門召開會議做過安排部署。但從治理情況來看,大多數(shù)單位的自查自糾圖了形式、走了過場,未深入查找存在的問題,有的甚至隱瞞問題、藏匿票據(jù)。各單位主要負責同志一定要高度重視并認真抓好這項工作,特別是通過購車、建房等形成賬外資產(chǎn)的,必須認真徹底加以整改。要切實加大檢查力度,圍繞重點部門、重點領(lǐng)域、重點工作,特別是執(zhí)收執(zhí)罰單位,社會事業(yè)和民生保障資金安排比較集中的教育、衛(wèi)生、民政、勞動等單位,交通、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等項目實施比較多的單位,在上級檢查中發(fā)現(xiàn)問題多的單位,以及在自查自糾中工作不認真的單位,要派駐工作組進行重點檢查。對在治理工作中弄虛作假、壓案不報、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢的,或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的,依照有關(guān)規(guī)定從重處理。對在治理期間和這次集中治理之后再設(shè)立“小金庫”的,對相關(guān)人員要堅決按照有關(guān)黨紀政紀和法律法規(guī)追究責任。同時,要強化源頭治理,逐步健全完善政府預算公開和單位財務(wù)公開制度,不斷深化財稅、金融、國有資本運營等管理制度改革,加快建立并完善“小金庫”治理的長效機制,從源頭上防止并杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。
(八)以完善會計基礎(chǔ)工作為抓手,規(guī)范單位內(nèi)部財務(wù)管理。財務(wù)會計管理工作不僅影響本部門、本單位的資金分配和各項決策,而且影響財政預算的編制和執(zhí)行。各單位要從確保財政資金安全完整和有效使用的高度,從規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、防止國有資產(chǎn)流失、嚴肅財經(jīng)紀律的高度,全面加強財務(wù)會計管理工作。要切實規(guī)范和完善內(nèi)部財務(wù)管理制度,依法設(shè)置會計賬簿,包括總賬、明細賬、日記賬、固定資產(chǎn)明細賬和其他輔助性賬簿,會計賬簿的登記、更正應當符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定;必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算,保證會計信息的真實、完整;單位會計、出納崗位必須分設(shè),出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作,從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書;資金使用必須嚴格執(zhí)行年度預算,嚴禁超預算和無預算支出,從嚴控制公務(wù)用車和會議接待,禁止以各種名義用公款旅游;獎金、福利的發(fā)放,必須執(zhí)行相關(guān)標準和規(guī)定,嚴禁以勞務(wù)費、慰問金等各種名義濫發(fā)獎金、福利;單位所有收支活動必須納入單位財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理,嚴禁將公款以個人名義私存私放,嚴禁以各種名義虛報支出、套取現(xiàn)金設(shè)立“小金庫”。要認真落實財務(wù)、政務(wù)公開制度,定期不定期向職工公布各類資金開支情況,主動接受群眾監(jiān)督。
三、健全機制,狠抓落實,全力維護良好的財經(jīng)秩序。
要進一步落實工作責任,強化監(jiān)督檢查,深化財政體制改革,加強隊伍建設(shè),建立完善財政管理的長效機制,促進財政管理工作再上一個新的臺階。
(一)提高思想認識,樹立法紀觀念。各單位主要負責人是會計責任的第一責任人,對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。各單位主要領(lǐng)導要清醒地認識到自己肩負的職責,牢固樹立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督的法制意識,帶頭學習并嚴格執(zhí)行《預算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,掌握具體的財務(wù)管理操作辦法和規(guī)程,努力提高自身依法理財當家的能力,減少和杜絕違紀違規(guī)問題的發(fā)生。要自覺把所學知識貫穿于財政財務(wù)管理和業(yè)務(wù)處理的全過程,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,切實做到依法理財、依法行政。
(二)加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)督檢查機構(gòu)要各負其責,緊密配合,進一步細化檢查內(nèi)容,結(jié)合資金查詢、日常監(jiān)督和重點檢查,從中發(fā)現(xiàn)問題,剖析根源,改進管理方式。要正確行使和運用法律、法規(guī)賦予的權(quán)力和手段,堅持原則,秉公執(zhí)法,對各種違法違紀行為要一查到底,絕不姑息遷就。要切實把處理人與處理事、行政處罰與刑事處罰、內(nèi)部處理與公開曝光結(jié)合起來,真正做到查罰并重。對有令不行、有禁不止的單位和個人,要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀條規(guī)嚴肅處理,并追究單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、財務(wù)機構(gòu)負責人和會計人員等相關(guān)人員的責任,構(gòu)成犯罪的,要移交司法機關(guān)依法追究法律責任。財政部門要與紀檢、監(jiān)察、公安、司法等部門建立健全聯(lián)合辦案制度,把查處單位違法違紀和查處個人違法違法緊密地結(jié)合起來,提高財政監(jiān)督的權(quán)威性和財經(jīng)法紀的嚴肅性。同時,要建立財政監(jiān)督與審計監(jiān)督工作聯(lián)系溝通制度,實行監(jiān)督檢查資料共享,充分發(fā)揮政府財政監(jiān)督的整體效能。
(三)深化財政改革,規(guī)范運行體制。繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣管”財政管理體制改革,著力強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的集中核算和報賬制管理,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平。加快部門預算改革,將單位所有收入與支出納入預算編制范圍,提高部門預算編制和執(zhí)行的精細化、科學化、規(guī)范化水平。擴大國庫集中支付范圍,對資金量較大的項目實行集中支付,減少資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),嚴防項目資金被擠占、挪用。嚴格落實非稅收入“收繳分離”制度,將國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)收益、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、專項收入、政府性基金收入等資金全部納入財政預算管理,按預算規(guī)程做到先有預算后有支出。嚴格公務(wù)用車配備使用管理,各行政事業(yè)單位不得擅自超編制、超標準購置公務(wù)用車,不得利用職權(quán)向企事業(yè)單位調(diào)換、借用或攤派款項購買汽車,不得將機關(guān)事業(yè)單位所用車輛掛在企業(yè)或個人名下。
密聯(lián)系工作實際,認真學習財務(wù)會計、金融稅收、現(xiàn)代管理等方面的知識,不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),把學習的成果轉(zhuǎn)化為做好財政財務(wù)管理工作的能力。二是要顧全大局。財務(wù)人員要樹立全局意識,不能簡單地算收支帳,要懂得算政治帳、經(jīng)濟帳、民生帳和社會帳,不斷增強工作的主動性和預見性,減少盲目性,克服片面性。三是要依法理財。財政和財務(wù)會計工作來不得半點的虛假與浮夸,要自覺按照財政財務(wù)管理工作的規(guī)章和制度辦事。財務(wù)人員必須牢固樹立現(xiàn)代法治理念,嚴格按照《會計法》和財務(wù)會計制度的規(guī)定,依照法定程序,秉公用權(quán),兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈做好管理工作,確保會計信息合法、真實、準確、及時、完整,確保財政資金在法定軌道上運行。
同志們,加強財政財務(wù)管理是一項長期而艱巨的任務(wù),責任重大,使命光榮。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,真抓實干,扎實推進財政財務(wù)管理工作不斷邁上新的臺階,為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻!管理制度,加強日常監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)安全完整。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇十一
這次全縣國有企業(yè)改革工作會議,是縣委、縣政府決定召開的。會議的目的是認真貫徹落實市委、市政府3月2日召開的發(fā)展和改革項目工作會議精神,動員全縣各級、各部門、各企業(yè),舉全縣之力,以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣,全力打好國企改革攻堅戰(zhàn),積極推進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整,加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐,全面提高我縣經(jīng)濟的總體實力和增長活力,確保全面建設(shè)小康社會任務(wù)的完成。一會兒,郭書記還要做重要講話,我們要認真貫徹落實。在這里,我講四點意見。
一、認清形勢,正視差距,增強推進國有企業(yè)改革的緊迫感和責任感。
正確認識當前我縣國有企業(yè)改革的形勢,是推進國企改革和發(fā)展的重要思想基礎(chǔ)?!啊币詠?,我縣國有企業(yè)改革工作取得了積極進展。一批立縣企業(yè)逐步發(fā)展壯大,成為帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。龍門礦產(chǎn)有限公司兼并蘋果園、尤家溝兩個選廠后,生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大,20xx年又順利地進行了破產(chǎn)重組,為全縣國企改革積累了成功經(jīng)驗,鐵精粉生產(chǎn)能力由12萬噸提高到20萬噸。后溝黃金有限公司完成了公司制改造,初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度框架。鉛鋅礦通過組建集團,企業(yè)規(guī)模迅速擴大,市場競爭力進一步增強;一批小型停產(chǎn)企業(yè)進一步放開搞活。彭家溝銀礦、石墨礦等企業(yè)的租賃經(jīng)營,藥廠的破產(chǎn)拍賣,使停產(chǎn)多年的企業(yè)重新煥發(fā)了生機。商業(yè)系統(tǒng)實行了國有民營改革和勞動制度改革,解除了全部合同制職工和部分固定工的勞動關(guān)系。一批劣勢企業(yè)退出了市場。冶金礦山總公司和外貿(mào)公司采取破產(chǎn),民用家俱廠采取拍賣等形式,使企業(yè)退出了市場競爭,職工得到了妥善安置。去年全市國企改革工作會議后,全縣上下積極行動,研究制定本行業(yè)、本系統(tǒng)國有企業(yè)的改革方案,開展改革的各項前期工作,完成了全縣國有企業(yè)的調(diào)查摸底工作,部分企業(yè)已進入實質(zhì)性操作階段。在龍門礦產(chǎn)有限公司破產(chǎn)重組改制過程中,縣農(nóng)行、國土、勞動、法院等部門以大局為重,全力支持企業(yè)改制,為企業(yè)改制工作的順利進行做出了很大犧牲,借此機會,我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝!
但是,我們必須清醒地看到,我縣國有企業(yè)改革任務(wù)還相當艱巨。截止20xx年底,全縣應改制的國有企業(yè)共35家,其中工業(yè)系統(tǒng)10家,國有資本退出、職工身份改變的僅3家。糧食系統(tǒng)16家,由于等待上級出臺糧食企業(yè)改革政策,僅做了改制前的基礎(chǔ)工作。商業(yè)系統(tǒng)8家,國有資本退出、職工身份改變的也僅有3家。由于改革滯后,企業(yè)內(nèi)部深層次矛盾得不到根本解決,企業(yè)活力不足,后勁不強,直接制約了全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和效益的提升,限制了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,具體表現(xiàn)在:一是國有經(jīng)濟比重大。二是國有經(jīng)濟布局不合理,重工業(yè)多,輕工業(yè)少,多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小,抵御市場風險能力十分脆弱。三是改制不到位、不規(guī)范,企業(yè)機制轉(zhuǎn)換滯后,法人治理結(jié)構(gòu)不完善、出資人不到位、政企不分的問題沒有徹底解決。四是產(chǎn)權(quán)不清,職工身份沒有改變,企業(yè)效益差、冗員多,包袱重,效益低下。
而要解決這些問題,只有一個辦法,那就是改革。國企改革是大勢所趨,勢在必行,沒有退路。越不改越困難,越不改越難改。國企改革不是“條條大道通北京”,而是“自古華山一條路”。一是非公有制經(jīng)濟的崛起和外資的全面進入,國有企業(yè)面對的市場競爭更加嚴峻,應對激烈的市場競爭,要求我們必須加速推進國有企業(yè)改革,不改革,就沒有出路。二是由于改革滯后,社會負擔越積越重,引發(fā)了一系列社會問題,突出表現(xiàn)在“三大壓力”上。其一,再就業(yè)壓力大。全縣現(xiàn)有下崗職工1463人,其中國有企業(yè)1334人,集體企業(yè)129人。其二,下崗職工基本生活保障壓力大??h財政每年要籌措資金170萬元用于支付國有、集體企業(yè)下崗職工的生活保障金,給我縣造成了很大的負擔。其三,改革成本支付壓力大。要對國有企業(yè)進行徹底改革,就要一次性置換職工的身份。在我縣共涉及到3129名國有企業(yè)職工,需要支付的職工內(nèi)債和補償金高達8500萬元。由于這些問題一時得不到解決,引發(fā)職工不斷上訪,成為影響社會穩(wěn)定的一大難題。三是國家出臺的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)優(yōu)惠政策,很可能發(fā)生變化,要求我們必須加速推進國有企業(yè)改革。20xx年,中共中央、國務(wù)院出臺的中發(fā)12號文件明確提出:“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障中央支持地方的轉(zhuǎn)移支付資金,在20xx年前力度不減;國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策,暫定執(zhí)行到20xx年底?!眱赡曛筮@些政策很可能要發(fā)生大的變化,這就是說,國家留給我們進行國企改革的時間已經(jīng)不多了。如果我們再抓不住這最后的機遇,將國有企業(yè)徹底改掉,將國企職工的身份全部置換掉,今后這些職工的生活問題將成為我們長期背不起的包袱。
我們只有充分認識國有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn),才能增強危機感和責任感;只有看到國有企業(yè)改革面臨的難得機遇,才能堅定深化改革、搞活國有企業(yè)的信心和決心。從外部講,宏觀環(huán)境更寬松了。黨中央把國企改革作為整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié),制定了一系列方針、政策。經(jīng)過20多年的探索,國企改革的方向更加明確,為我們提供了很好的機遇,創(chuàng)造了很好的條件。從內(nèi)部講,我們自身深化國企改革的條件也已具備。全縣經(jīng)濟發(fā)展重點進一步明確,無論是項目建設(shè)、擴大開放,還是工業(yè)立縣、城鎮(zhèn)化建設(shè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展,都為國企改革創(chuàng)造了前所未有的環(huán)境和條件,提供了更為現(xiàn)實的機遇。加之今年以來,金銀、鐵礦產(chǎn)品市場一路堅挺,價格持續(xù)上揚,為我縣礦山企業(yè)的改革創(chuàng)造了十分有利的條件。抓住改革的機遇,也就是抓住了發(fā)展的機遇。過去我們在國企改革上,由于種種原因,錯失了好多發(fā)展機遇,這次機遇將是最后一次。如果我們再不抓住機遇加快推進國有企業(yè)改革,我縣經(jīng)濟和社會的諸多矛盾和問題就不會從根本上得到解決,與先進地區(qū)的差距將越拉越大。
二、明確思路,突出重點,積極穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)改革。
我縣國有企業(yè)改革的指導思想是:以黨的xx大精神為指針,繼續(xù)深入貫徹中央和省市關(guān)于企業(yè)改革的方針和政策,從我縣實際出發(fā),按照“統(tǒng)一謀劃、分類指導、先易后難、重點突破”的原則,堅持以退為主的方針,多渠道籌集改革成本,多形式開辟國有資本退出和非國有資本進入通道,進一步深化以產(chǎn)權(quán)制度和勞動用工制度改革為主要內(nèi)容的國有企業(yè)改革。
今年全縣工業(yè)、商業(yè)、糧食、物資四大系統(tǒng)必須將國有資本全部或大部退出一般性競爭領(lǐng)域,職工身份全部改變,職工與改制企業(yè)建立新型勞動關(guān)系,妥善接續(xù)職工社會保險關(guān)系,改制企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)集體企業(yè)也要按照一企一策的原則由經(jīng)貿(mào)局負責,成熟一個,改制一個。
這次企業(yè)改革要堅持做到兩點。一是必須堅持全面改,凡是國有企業(yè)都要改。改制的范圍不僅包括全縣的國有工業(yè)企業(yè),還包括糧食、物資、商業(yè)等流通企業(yè)和縣辦集體企業(yè)。第二,必須堅持徹底改。要著眼于國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,進行脫胎換骨的改革,使國有資本全部退出;要著眼于產(chǎn)權(quán)制度的根本性改革,下大力量解決國有企業(yè)一股獨大的問題,不能搞“翻牌公司”;要著眼于真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度,建立規(guī)范的公司制法人治理結(jié)構(gòu),不能搞形式主義。全縣各級、各有關(guān)部門和各企業(yè),一定要認清形勢,堅定信心,精心組織,攻堅克難,堅決打好這場國企改革攻堅戰(zhàn)。
企業(yè)情況千差萬別,面對的市場千變?nèi)f化,這就決定了改革的方略不能千篇一律,應對之策只能是千方百計。要從實際出發(fā),在把握共性的基礎(chǔ)上,吃透個性。針對不同企業(yè)出現(xiàn)的不同問題,進行分類指導,一企一策,一廠一法,對癥下藥,因癥施治,積極穩(wěn)妥,確保穩(wěn)定。工業(yè)企業(yè),上半年水泥制造有限公司、碳素總廠要著手改制,年內(nèi)完成;后溝金礦要通過招商引資,建立起規(guī)范的股份制企業(yè);鉛鋅集團、萬泉寺銀金礦要進一步明晰產(chǎn)權(quán);下半年啟動人造板廠、石墨礦的改制工作;另外,集體工業(yè)企業(yè)年內(nèi)要全部完成改制。糧食企業(yè),上半年要確定糧食風險基金貸款主體,搞好資產(chǎn)評估等前期工作,下半年全面啟動。商業(yè)企業(yè)要結(jié)合拆遷重建商業(yè)大樓搞好改制??h社所屬集體企業(yè)力爭年內(nèi)完成改制。
三、立足當前,著眼長遠,務(wù)求國企改革取得新突破。
當前,全縣國有企業(yè)改革要著力抓好以下六項主要工作。
(一)加快國有資本的退出。企業(yè)改革的實踐表明,國有企業(yè)一股獨大已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的一個“坎兒”。解決這一問題,就要突出產(chǎn)權(quán)制度改革這一重點,通過股份制、股份合作制、合資合作、拍賣出售、破產(chǎn)兼并等多種形式,改變企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。在這個問題上,必須糾正“寧愿爛掉不愿賣掉”和“流動必然流失”的錯誤觀念,樹立“不求所有、但求所在、唯求所得”的新型觀念。就我縣而言,要通過改革,使國有資本從一般性競爭領(lǐng)域全部退出,職工與國有企業(yè)的勞動關(guān)系一次性解除,社會保障落實到位,職工妥善安置。對未改制的生產(chǎn)企業(yè),要通過出售或轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)、吸納非國有資本改制為股份制、股份合作制或個體、私營企業(yè);對已改制為國有獨資或國有控股的企業(yè)進行二次產(chǎn)權(quán)制度改革,通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、吸納新股等多種形式實現(xiàn)國有資本全部或大部退出;對嚴重資不抵債、扭虧無望的企業(yè)實施破產(chǎn);對停產(chǎn)多年“名存實亡”的企業(yè),在妥善安置職工、合理處置債權(quán)債務(wù)的前提下,實施兼并或依法關(guān)閉注銷。但無論采取什么形式,都不能影響正常生產(chǎn),不能出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象,實行無震蕩改制。這就要求企業(yè)主管部門,特別是企業(yè)法人代表及企業(yè)領(lǐng)導班子成員要充分認識國企改革的極端重要性,站在講政治、講穩(wěn)定的高度,從人民群眾的根本利益出發(fā),認認真真地做好每個企業(yè)的改制工作。
企業(yè)改制要“陽光操作”,注重改制質(zhì)量,實現(xiàn)“四個到位”,即整體改制到位、法人治理結(jié)構(gòu)建立到位、產(chǎn)權(quán)和職工勞動關(guān)系調(diào)整到位、改革成本籌措到位。目前,對尚未改制的企業(yè),要加大工作力度,確保改制一次到位;已改制的企業(yè),要“回頭看”,重新進行規(guī)范完善。
(二)疏通外資、民營資本進入通道。加快疏通國有資本退出和民間資本及外資進入通道,不但要使之更多地進入工業(yè)、商貿(mào)、社會服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,還要鼓勵其進入交通、水利、電力、電信、城鎮(zhèn)建設(shè)、供水、供氣等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域,創(chuàng)造適度寬松的競爭環(huán)境。要通過招標、招商的方式,公開對出售產(chǎn)權(quán)或轉(zhuǎn)讓股權(quán),利用外資改組國有企業(yè)。要推動民營經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)出讓優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),吸引外資和民營資本參與改造、改組;支持國有集體企業(yè)通過改組,直接轉(zhuǎn)為民營企業(yè)。資不抵債的企業(yè),既可以零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,也可采取更加優(yōu)惠的政策轉(zhuǎn)讓。鼓勵民營企業(yè)通過收購、控股、參股、兼并、租賃、承包等形式,參與國有和集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。
(三)推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)改革能不能實現(xiàn)突破,關(guān)鍵是體制、機制和管理是否適應市場經(jīng)濟體制要求,也就是能否真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。從我縣來講,大部分企業(yè)還沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,即使已經(jīng)建立的,無論是組織結(jié)構(gòu)還是經(jīng)營機制都需進一步規(guī)范。對已建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè),要加快解決目前存在的董事會成員與經(jīng)理交叉任職的問題,今后董事長與總經(jīng)理原則上不得一人兼任。沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè),要結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革,盡快規(guī)范公司制和法人治理結(jié)構(gòu),形成各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的運行機制。同時,要繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配三項制度改革。企業(yè)勞動用工制度改革,要建立企業(yè)與勞動者雙向選擇、擇優(yōu)錄用、能進能出的用工制度。企業(yè)人事制度改革,要建立管理人員競聘上崗、能上能下的用人制度。企業(yè)分配制度改革,要建立收入能增能減的有效激勵機制。
(四)為企業(yè)提供政策、資金支持。針對我縣近年來在國企改革中遇到的問題,縣委、縣政府根據(jù)上級文件,結(jié)合我縣實際,研究制定了《關(guān)于加快推進國有企業(yè)改革若干問題的意見》,明確了國企改革的目標任務(wù)、操作程序、有關(guān)政策等,經(jīng)過充分征求意見后下發(fā)執(zhí)行。這個意見是今后我縣企業(yè)改革工作的一個綱領(lǐng)性文件,對于推進國企改革的進一步深入具有十分重要的指導意義,各級、各部門、各企業(yè)一定要認真貫徹執(zhí)行。改革成本支付難是國企改革中最大的制約因素。我縣國有企業(yè)改制為非國有企業(yè)后,由于資產(chǎn)質(zhì)量低、變現(xiàn)能力差,尚有部分企業(yè)未解除國有職工勞動關(guān)系并支付補償金。特別是破產(chǎn)企業(yè)因安置費不足,導致破產(chǎn)難以終結(jié)。為此,縣政府將按行業(yè)籌集國企改革專項資金,統(tǒng)籌解決本系統(tǒng)內(nèi)困難企業(yè)安置職工的不足部分,達到以豐補欠的目的。專項資金要??顚S茫坏糜糜谄渌矫骈_支。
(五)處理好職工的勞動關(guān)系問題。要依法規(guī)范企業(yè)與職工的勞動關(guān)系。企業(yè)改制時,職工要與原企業(yè)解除勞動關(guān)系,按赤發(fā)[20xx]27號文件支付解除勞動關(guān)系一次性經(jīng)濟補償金。新企業(yè)與職工實行雙向選擇,被新企業(yè)錄用的,要依法重新簽訂勞動合同。解除勞動關(guān)系的范圍不僅包括企業(yè)職工,縣委管理的所有副科以上干部也要全部參加企業(yè)改制,由縣委組織部保留干部檔案,因工作需要另有任用的,調(diào)出后仍按干部身份對待。關(guān)于經(jīng)濟補償金問題,赤發(fā)[20xx]27號文件規(guī)定:1986年10月1日前參加工作的,按實際工齡年扣除不在崗年限計發(fā)經(jīng)濟補償金。1986年10月1日后到20xx年10月6日前招收的合同制職工,按實際在崗年限,每一年支付一個月的經(jīng)濟補償金,最高不超過12個月。20xx年10月6日以后錄用的職工,不支付經(jīng)濟補償金。經(jīng)濟補償金的標準,以本人20xx年底檔案標準工資為基數(shù),但最高不超過400元。這個標準是縣委、縣政府充分考慮我縣企業(yè)實際情況,并參考其他縣區(qū)執(zhí)行標準的前提下制訂的,從縱向比,基本沿續(xù)了赤發(fā)[1998]36號文件,與其他縣區(qū)相比,大致處于中上游水平。客觀地講,這個標準充分考慮了職工的利益和企業(yè)的實際情況,是切合我縣實際情況的。
(六)認真做好再就業(yè)工作。要把促進再就業(yè)工作作為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一件大事來抓。我們要認識到,積極促進再就業(yè),是深化國有企業(yè)改革、提高企業(yè)競爭力的前提條件,只有實現(xiàn)再就業(yè),才能使部分職工各得其所,才能化解國有企業(yè)富余人員這一歷史難題,推動國有企業(yè)改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以增加就業(yè)崗位為目標、以落實再就業(yè)政策為主線、以強化再就業(yè)服務(wù)為手段、以加大再就業(yè)資金投入為保障、以幫助困難人員就業(yè)為重點,把再就業(yè)工作抓緊抓實,切實抓出成效。要繼續(xù)強化再就業(yè)工作“一把手”責任制,一把手親自抓,負總責,做到領(lǐng)導到位、責任到位、政策到位、措施到位。再就業(yè)的一切工作,最終要體現(xiàn)在就業(yè)崗位的增加上,各有關(guān)部門和各企業(yè)要服從大局,千方百計開發(fā)再就業(yè)崗位,以職工群眾利益為重,帶著對下崗失業(yè)人員的深厚感情去落實有關(guān)政策措施,絕不能推卸責任,更不能只顧部門利益,對政策打折扣。
四、加強領(lǐng)導,明確責任,確保國有企業(yè)改革各項措施落到實處。
要打好國企改革攻堅戰(zhàn),各有關(guān)部門一定要切實加強領(lǐng)導??h委、縣政府成立的企業(yè)改革領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一領(lǐng)導全縣的國企改革工作,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣體改辦,抽調(diào)專人集中辦公,負責日常工作。同時成立行業(yè)改革指導小組,由各行業(yè)行政一把手任組長,負責本行業(yè)企業(yè)改制工作的統(tǒng)籌指導、政策協(xié)調(diào)、規(guī)劃制定以及推動實施。同時各企業(yè)也要成立本企業(yè)的改革領(lǐng)導機構(gòu),一把手親自抓,并明確1名副職和辦事人員具體落實有關(guān)工作??h體改、勞動人事和社會保障部門要認真研究有關(guān)政策,加強對企業(yè)改制的總體指導,主動為企業(yè)提供服務(wù);縣國土資源、建設(shè)、金融等職能部門還要一如既往地加大對國企改革工作的支持力度,體諒企業(yè)困難,主動幫助企業(yè)辦理各種手續(xù),在資產(chǎn)評估、拍賣、過戶等環(huán)節(jié)上涉及的稅費,按政策該免則免,不能免的要壓到最低標準。每個企業(yè)都要切實制定改革的目標、步驟和方法。做到黨政企一心,上下一體,條塊一家,形成同心同德抓改革,齊心協(xié)力求發(fā)展的強大合力。
要打好國企改革攻堅戰(zhàn),各級領(lǐng)導干部一定要解放思想。要把解放思想作為改革的第一道工序,把更新觀念作為進入市場的第一道關(guān)口。通過解放思想,自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解脫出來,從對馬克思主義錯誤和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來,為改革掃除各種思想障礙。各級領(lǐng)導干部要敢于承擔改革的風險,不唯書,不唯上,只唯實,大膽探索不同的改革途徑,從而實現(xiàn)改革的新突破。
要打好國企改革攻堅戰(zhàn),各級領(lǐng)導干部一定要強化學習。政策是改革的保證。要學習政策,用活政策。推進改革必須加強對政策的學習和研究。中央和省市新近出臺了一系列深化改革的政策,各級領(lǐng)導干部、主管部門和企業(yè)領(lǐng)導都要認真學習研究,創(chuàng)造性地用足用好政策,努力做到地方化、具體化。同時要學習先進地區(qū)改革的經(jīng)驗,從先進地區(qū)的發(fā)展之策、改革之舉中學習其謀事之道、成事之法,在借鑒中實現(xiàn)自身的創(chuàng)新。
要打好國企改革攻堅戰(zhàn),各級領(lǐng)導干部一定要轉(zhuǎn)變作風。要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),發(fā)揚真抓實干的工作作風。各級領(lǐng)導干部要高揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”的主旋律,深入基層,深入企業(yè),加強調(diào)查研究,了解新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗。要抓具體,具體抓,一步一個腳印地把各項改革工作做深、做細、做實,絕不能搞形式主義,做表面文章。在國企改革和其他各項工作中,我們要唱響事業(yè)第一的口號,用事業(yè)統(tǒng)一思想,用發(fā)展凝聚力量,用實干樹立形象,用作為求得在群眾心中的地位。
要打好國企改革攻堅戰(zhàn),各級領(lǐng)導干部一定要堅持全心全意依靠工人階級的指導思想。在改革中必須明確,企業(yè)職工是改革的主體,是改革的參與者、推動者和受益者。推進國有企業(yè)改革,必須緊緊依靠職工群眾,尊重職工群眾的主人翁地位,尊重職工群眾的首創(chuàng)精神。在改革過程中,要帶著感情做好職工的思想政治工作,引導職工群眾正確處理改革中的近期利益和長遠利益的關(guān)系,使職工群眾認識到,只有改革企業(yè)才有出路,只有改革職工群眾才能得到實惠。要把理的說服力和情的感染力結(jié)合起來,做到有情操作,解決好職工的實際問題,調(diào)動廣大職工參與國有企業(yè)改革的積極性和創(chuàng)造性。
要打好國企改革攻堅戰(zhàn),一定要全面優(yōu)化投資環(huán)境。我縣國企改革單靠企業(yè)本身很難順利進行,只有借助外力,通過招商引資,鼓勵外資、民間資本進入國企參與改革。在市場經(jīng)濟條件下,環(huán)境優(yōu)劣是決定招商引資能否取得突破的重要因素之一。目前,我縣的投資環(huán)境還不夠?qū)捤?,制定的政策有的還沒有完全落實,該改的機制有的還留有“尾巴”,該轉(zhuǎn)變的職能有的還沒有完全轉(zhuǎn)過來。為此,根據(jù)市發(fā)展和改革暨項目工作會議要求,縣委、縣政府決定將今年作為“優(yōu)化環(huán)境年”,并將召開專門會議進行研究部署和組織發(fā)動。這里我先強調(diào)三個問題。一是繼續(xù)深化行政審批和收費制度改革。要對全縣引資及各類項目審批環(huán)節(jié)進行清理,切實做到應減必減,對必須審批的,也要提高透明度和辦事效率。要認真落實收支兩條線管理制度,進一步規(guī)范收費行為,堅決取消不合理收費。二是要進一步改善行政服務(wù)環(huán)境。在條件成熟的前提下,盡快建立我縣政務(wù)辦公服務(wù)中心,把相關(guān)的職能部門集中起來,采取一站式辦公、一條龍服務(wù)的方法,限時辦結(jié),提高效率。縣政府各相關(guān)部門要盡快做好進入中心前的準備工作。要對所有與引資及項目有關(guān)的部門和單位進行公開評議,評議結(jié)果記入考核內(nèi)容,作為部門和單位年度行風評比和實績考核的重要依據(jù)。三是切實轉(zhuǎn)變政府職能。特別是在制定規(guī)劃、制定政策、加強服務(wù)三個方面轉(zhuǎn)變職能,為企業(yè)解決后顧之憂??傊?,通過全縣上下的共同建設(shè)和維護,努力營造優(yōu)質(zhì)高效、快速便捷、公開安全的投資環(huán)境。
要打好國企改革攻堅戰(zhàn),一定要加強督查,狠抓落實。列入規(guī)劃的35家國有企業(yè),20xx年實際改制的僅有6家,未改制的還有29家,任務(wù)相當艱巨。面對嚴峻形勢,縣政府將采取措施全力推進國企改革??h企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室要抽調(diào)事業(yè)心強、經(jīng)驗豐富、政策水平高的精兵強將組成三個督導組,定期對工業(yè)、糧食、商業(yè)三個重點部門的企業(yè)進行督導,對重點改制企業(yè)要實行現(xiàn)場督導,幫助企業(yè)順利完成改制。這次國企改革攻堅戰(zhàn),要實行“掛圖作戰(zhàn)”,倒排時間表。要把國企改革的主要指標納入整體考核體系,明確目標,明確責任,加強督查,嚴肅紀律。哪個環(huán)節(jié)、哪個部門出了問題,就要追查有關(guān)領(lǐng)導的責任。今后各企業(yè)主管部門要將本部門企業(yè)的改制進展情況于每月30前報縣企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室,領(lǐng)導小組辦公室將企業(yè)改革進展情況以“政府督查工作”進行通報。
同志們,國企改革的大政方針已定,各項目標已經(jīng)明確,時間非常緊迫,任務(wù)十分繁重。只要我們?nèi)尕瀼攸h的xx大精神,進一步解放思想,堅定信心,迎難而上,開拓進取,就一定能夠打贏這場國企改革的攻堅戰(zhàn),我縣國企改革的預期目標就一定能夠圓滿實現(xiàn)。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇十二
賬務(wù)是指實現(xiàn)會計處理進行原始單證的收集、整理、記載、計算、結(jié)報等會計處理的具體事務(wù)。以下是本站小編整理的財務(wù)工作會議講話,供大家閱讀。
同志們:
下半年,公司生產(chǎn)經(jīng)營形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),經(jīng)營承攬工作繼在成都地鐵取得了新的突破后,長期經(jīng)營的西安地鐵等區(qū)域也有望取得收獲。同時各項目充分利用秋冬少雨的施工黃金季節(jié)適時掀起大干高潮,產(chǎn)值完成、形象進度等方面也取得可喜變化。公司財務(wù)狀況與成立之初相比雖有好轉(zhuǎn),但資金緊張的局面一直未得到根本改觀,財務(wù)決算及清收清欠等工作有待進一步加強。因此,今天公司組織召開的財務(wù)決算會議很必要、很及時!
剛才,財務(wù)部兩位同志就公司上半年的財務(wù)決算和清收清欠工作做了通報并對下一步工作進行了布置;賈總就有關(guān)工作進行了認真分析和總結(jié),看的透徹、講的明白,即指出了成績、又點明不足,并有針對性地對下一步工作進行了部署,希望各部門、各項目認真貫徹落實。從公司發(fā)展大局出發(fā),聚好財、管好財、用好財,推進公司又好又快地發(fā)展。下面,我簡單談幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識。
財務(wù)決算工作反映出公司的經(jīng)營成果,清收清欠工作關(guān)系到公司資金的順暢運轉(zhuǎn),可以說財務(wù)管理工作是企業(yè)管理的中心,財務(wù)管理規(guī)范、高效、有序,直接影響到公司整體管理水平;同時,因財務(wù)工作涉及管理工作的方方面面,又決定了其不僅僅是財務(wù)部門的事情,更需要公司廣大領(lǐng)導干部,各部門、各項目部、各級管理人員的高度重視和大力支持,只有這樣才能充分發(fā)揮財務(wù)管理工作在企業(yè)管理中的重要作用。
項目部主要管理人員,特別是項目經(jīng)理,要善于利用財務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)和財務(wù)分析報告,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題,并及時給予管控和制約,確保完成公司下達的年度各項經(jīng)濟指標,并在此基礎(chǔ)上解決項目產(chǎn)高利低、盈利能力不強的問題。要進一步加大清收清欠工作力度,各項目要建立專門的清收清欠工作機制,定目標、定制度、明確責任,完善考核,多辦法、多措施確保公司資金良性運轉(zhuǎn),推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、各司其職,各負其責。
參加今天會議的都是公司的重要部門和崗位人員,可以說是公司的“管家”,是領(lǐng)導決策的參謀和助手。因此,大家要有主人翁的責任意識和擔當意識,對自己的工作既要心中有數(shù),又要負起責任。財務(wù)決算是一項系統(tǒng)工作,離不開各部門的支持與配合,各部門要確保提供的數(shù)據(jù)真實可靠,才能保證財務(wù)各項數(shù)據(jù)真實。同時,不斷提升管理工作全過程管控意識,做好項目的事前預算、事中控制、事后分析工作,尤其是財務(wù)管理工作要向財務(wù)控制、資源配置以及風險預警和防范的“大財務(wù)”轉(zhuǎn)變,由事后監(jiān)督向全程控制轉(zhuǎn)變,不能讓事前預算、事中控制流于形式。為此,要求各業(yè)務(wù)部門及人員從嚴要求,嚴格按照。
崗位職責。
保質(zhì)保量地完成本次財務(wù)決算及清收清欠工作促進企業(yè)整體管理水平上一個新的臺階。
三、加強溝通,互相支持。
公司正處于成長周期的發(fā)展階段,工作機制還在完善,特別是干部職工來自系統(tǒng)內(nèi)不同的公司,工作理念、方法有差異,難免會碰到各種各樣的問題,因此機關(guān)各部門、各項目部之間要加強溝通和協(xié)調(diào),重要問題要及時上報公司,把問題解決在萌芽狀態(tài)??梢哉f,在工作中各部門既相互獨立,又相互配合,為此大家要樹立全局觀念,既各司其職、各負其責,又相互支持、密切配合;既勇?lián)厝?、當好主角,又協(xié)同作戰(zhàn)、當好配角,切實增強合作意識,不斷提高和諧共事的能力,正確地處理好在經(jīng)濟業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的各種問題。
四、加強學習,規(guī)范管理。
公司組建不到兩年時間,很多人員相對比較年輕,工作經(jīng)驗有待進一步提高,特別是去年和今年招收了兩批大學生,需要在有經(jīng)驗人員的帶領(lǐng)下快速成長、盡早勝任崗位,解決業(yè)務(wù)斷層的問題。這就要求我們通過不斷學習來提高自身業(yè)務(wù)技能、法紀觀念,滿足公司管理提升的需要。比如對于施工企業(yè)營改增問題,財務(wù)人員就一定要準確把握國家相關(guān)政策,發(fā)揮自身主觀能動性加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學習,探索如何采用合理合法的手段進行稅收籌劃從而達到減輕企業(yè)稅負的目的。剛才,賈總和財務(wù)部門通報的問題以及整改要求,相關(guān)部門、項目一定要高度重視、認真整改,公司將上述工作作為年度考核的重要指標,并嚴格獎罰。
我要求,各部門、各項目在此次會議后,一定要按照賈總及財務(wù)部門提出的意見,認真研究,抓好落實,為全面完成公司年度各項經(jīng)濟目標而努力奮斗。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全國交通工作會議和全國財政工作會議精神,總結(jié)“*”交通財務(wù)工作成效,明確“*”交通財務(wù)工作目標,部署20*年交通財務(wù)工作任務(wù),動員全國交通財會戰(zhàn)線的干部職工緊緊圍繞交通發(fā)展新目標,全面開創(chuàng)交通財務(wù)工作新局面。
“*”是我國交通發(fā)展最快的時期。五年建成高速公路2.47萬公里,是“八五”和“”建成高速公路總和的1.5倍。截至20*年底,全國公路總里程達到192萬公里,其中:高速公路總里程達到4.1萬公里。五年建成投產(chǎn)集裝箱、原油、礦石、煤炭等專業(yè)化碼頭泊位920個,其中:萬噸級以上泊位188個,新增港口吞吐能力5.4億噸,分別是“”的1.3倍、1.7倍和2.1倍。改善內(nèi)河航道里程4146公里。港口擁有萬噸級以上生產(chǎn)泊位1030個,內(nèi)河航道通航里程12.3萬公里,其中:等級航道6.1萬公里?!?”期間,公路水路客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量年均增長4.6%、6.7%、5.8%和13.7%,我國港口貨物吞吐量連續(xù)兩年、集裝箱吞吐量連續(xù)三年穩(wěn)居世界第一位;在綜合運輸體系中,公路水路運輸客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量所占比重分別達到93%、54%、84%和61%,公路客運量和周轉(zhuǎn)量、公路貨運量、水路貨物周轉(zhuǎn)量4項主要指標均占第一位。公路水路交通的基礎(chǔ)性地位更加鞏固,保障了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。交通支持保障系統(tǒng)也取得了積極進展,水監(jiān)體制和救撈體制改革全面完成,水上安全監(jiān)管能力得到了全面提升,海陸空立體搜救網(wǎng)絡(luò)已初步建立,科研、教育、通信等交通支持系統(tǒng)的保障能力進一步增強。
“*”交通建設(shè)、改革、發(fā)展取得的成就,是我們正確貫徹黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策,依靠地方各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導,在全社會共同關(guān)心支持下,交通系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏的結(jié)果,這其中也凝聚著交通行業(yè)財務(wù)工作者的辛勤努力和無私奉獻。五年來,各級財會部門和廣大交通財會人員,銳意改革,開拓進取,盡職盡力,在籌資理財?shù)确矫孀隽舜罅孔坑谐尚У墓ぷ?,為交通事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展做出了重要的貢獻,主要體現(xiàn)在以下六個方面。
(一)交通資金保障能力不斷增強。
“*”期間,全社會累計完成交通建設(shè)投資21957億元,年均增長18.7%,超過建國以來51年完成投資總和,是“”期間完成投資的1.92倍。其中:公路建設(shè)完成195*億元,沿海港口建設(shè)完成1313億元,內(nèi)河建設(shè)完成326億元,分別是“”期的2倍、2.7倍和1.3倍。完成農(nóng)村公路建設(shè)投資4178億元,是“”的3倍。面對日益突出的資金供需矛盾,為了滿足如此巨大的資金增長需求,各級交通財務(wù)部門積極履行籌資融資職責,發(fā)揮財務(wù)資金保障職能作用,通過多種方式籌集交通發(fā)展資金:一是進一步加強了交通規(guī)費和車輛通行費征收工作,不斷完善征管措施,保證了各項規(guī)費的足額征收、及時解繳。20*年至20*年四年代征車輛購置稅1627億元;“*”期間,征收港口建設(shè)費213.5億元,是“”期的1.7倍,其中:20*年征收額超過70億元,比20*年增長32%;征收公路養(yǎng)路費2873.9億元,比“”期增長27%,其中:20*年征收892億元,比20*年增長12%;車輛通行費、公路客貨運附加費、航道養(yǎng)護費等交通規(guī)費也都有較大幅度的增長。二是積極爭取各級政府及其財政等相關(guān)部門在資金和政策方面的支持,主動加強部門預算管理,積極推行國庫集中收付試點工作,中央和地方各級財政在預算資金的安排上也對交通給予了重點傾斜,到“*”期末,中央國債資金用于交通建設(shè)的投資共計530億元。一些省市還出臺了一系列支持交通發(fā)展的優(yōu)惠政策,如四川省在“*”期間,省財政對高速公路建設(shè)的營業(yè)稅及附加和通行費收入征收的營業(yè)稅共計8.4億元,通過預算安排專項用于交通重點項目建設(shè)。三是大力開辟國內(nèi)外資金市場,拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資模式,通過金融機構(gòu)貸款、發(fā)行債券、合資、上市、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、bot、資產(chǎn)證券化、以電養(yǎng)航、利用外資等籌資方式吸引社會資金,有力地支持了交通建設(shè)和運輸生產(chǎn)。四是各交通企事業(yè)單位積極組織創(chuàng)收,擴大籌融資渠道,促進了企業(yè)的壯大,增強了競爭實力,保證了事業(yè)的發(fā)展。從匯總情況看,中遠、中海、中交、中外運、長航、招商六大中央企業(yè)集團,20*年收入達到3190億元,比上年增長21.33%;利潤總額合計447億元,比上年增長37.9%;資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益分別達到4164億元、2564億元、1378億元,分別比20*年增長16.82%、7.47%、29.16%。
(二)交通財務(wù)監(jiān)督力度不斷加大。
“*”期間,各級交通財務(wù)部門積極履行財會監(jiān)管職責,發(fā)揮財會資金監(jiān)督職能作用,為保證交通建設(shè)資金安全、有效地使用,進一步強化了財務(wù)資金監(jiān)管措施,收到了較好的效果。一是狠抓。
規(guī)章制度。
建設(shè),不僅部出臺了《交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》等一批監(jiān)管制度,各省廳和企事業(yè)單位也出臺了一系列監(jiān)管制度和防范風險的措施,使監(jiān)管工作更加規(guī)范化、制度化。如寧夏自治區(qū)交通廳20*年集中擬定、修訂了18項財會制度,中海集團從全方位采取風險預控的管理措施,就是很好的范例。二是加大監(jiān)督檢查力度,進一步規(guī)范了財務(wù)管理行為。部和各省廳通過組織開展對重點公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金使用情況的檢查,進一步規(guī)范了建設(shè)資金的使用管理;通過對農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況的檢查,為改進農(nóng)村公路的資金管理方式奠定了基礎(chǔ);通過對公路養(yǎng)路費、港口建設(shè)費等交通規(guī)費的檢查,強化了交通規(guī)費的征收管理。通過加強交通事業(yè)單位與社團的財會監(jiān)督,進一步規(guī)范了各有關(guān)單位財務(wù)管理與會計核算行為;此外,還通過對“小金庫”、銀行賬戶、預算外資金“收支兩條線”等專項檢查,強化了財務(wù)監(jiān)督,遏制了違規(guī)違紀問題的發(fā)生。同時對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)單位及時進行了整改。三是改進監(jiān)管手段,提高了監(jiān)管效率。許多單位尤其是交通企業(yè)集團,利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和單位的財務(wù)公司、資金結(jié)算中心的優(yōu)勢,對資金實行集中管理或者集中監(jiān)控,既強化了資金監(jiān)管,又提高了資金的使用效益。如中遠集團通過開發(fā)中遠財務(wù)信息系統(tǒng),依托全球現(xiàn)金管理系統(tǒng)和資金結(jié)算中心,強化資金集中管理和財務(wù)管理的措施,收到了較好的效果。四是積極配合審計、財政等部門的檢查工作,認真落實審計、財政部門的審計檢查決定和意見,切實糾正工作中存在的問題。交通財務(wù)監(jiān)督力度的不斷加大,有力地促進了交通行業(yè)黨風廉政建設(shè)工作的開展,為構(gòu)建具有交通特色的懲防體系發(fā)揮了應有的作用。
(三)交通行業(yè)財會管理不斷強化。
為適應企業(yè)與主管部門脫鉤后的新形勢,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強行業(yè)財務(wù)管理,“*”期間,部制定印發(fā)了《關(guān)于加強交通行業(yè)財務(wù)會計管理工作的指導意見》,各省廳也在加強行業(yè)管理方面采取了一系列的措施,加強了交通行業(yè)財務(wù)會計管理工作,為促進交通持續(xù)快速健康發(fā)展目標的實現(xiàn)發(fā)揮了積極作用。首先,緊密結(jié)合交通財會工作實際,開展了行業(yè)管理方面的理論課題研究,特別在交通行業(yè)財務(wù)指標體系、交通事業(yè)單位財務(wù)管理和會計核算等一批課題研究上取得了較好成果,為加強交通行業(yè)財務(wù)管理提供了理論支撐。其次,在課題研究成果的基礎(chǔ)上,全力推進交通行業(yè)財務(wù)規(guī)章制度建設(shè),制定出臺了水運企業(yè)會計核算辦法、交通事業(yè)財務(wù)管理辦法和會計核算辦法等一批規(guī)章制度。通過大力開展交通財務(wù)信息化建設(shè)基礎(chǔ)工作,組織開發(fā)了交通財會信息系統(tǒng),建立了交通財會網(wǎng),實現(xiàn)了省廳、重點聯(lián)系企業(yè)和部屬單位的財會報表網(wǎng)上報送的目標。第三,各級交通財務(wù)部門與財政部門的聯(lián)系更加密切,工作配合更加協(xié)調(diào);交通部、鐵道部、民航總局成功地聯(lián)合舉辦了三屆“新世紀中國交通運輸業(yè)財務(wù)會計學術(shù)研討會”,加強了交通運輸業(yè)財會部門之間的溝通與交流,達到了“跳出行業(yè)看行業(yè)”、“站在全國看交通”、相互取長補短的目的。通過不斷強化交通行業(yè)財會管理,營造和諧的理財環(huán)境,搭建了溝通交流的平臺,體現(xiàn)了服務(wù)交通企事業(yè)單位的職能,為發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢,促進共同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(四)財務(wù)管理體制改革不斷推進。
“*”期間,隨著財稅體制改革的不斷深化,以部門預算體制改革為契機,以企業(yè)財務(wù)預算管理為起點,不斷推進交通財務(wù)管理體制改革,推進交通企事業(yè)單位管理體制改革,理順了救助打撈、水上安全、長航公安、三峽通航和海岸電臺等財務(wù)管理體制,港口企業(yè)全部下放地方管理。同時,與部門預算改革同步,逐步推行政府采購制度,不斷擴大國庫集中收付制度改革試點范圍,穩(wěn)步推進非稅收入收繳管理制度改革。各省市交通主管部門和廣大車購費征管人員在車輛稅費改革中,克服困難,協(xié)調(diào)關(guān)系,顧全大局,自覺參與改革,妥善地處理了車購稅劃轉(zhuǎn)移交稅務(wù)部門管理的一系列問題,辦理了業(yè)務(wù)移交、人員劃轉(zhuǎn)和分流安置工作,為車輛稅費改革的平穩(wěn)過渡作出了重要貢獻。適應港口管理體制改革后的新形勢,進一步理順了港口建設(shè)費征收管理關(guān)系。通過實施交通財務(wù)管理體制的各項改革,為交通事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
(五)交通國有資產(chǎn)管理改革不斷深化。
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制改革的要求,進一步改進了交通企事業(yè)單位和交通基礎(chǔ)設(shè)施國有資產(chǎn)管理?!?”期間,在一些重大問題上取得了突破性進展。部組織開展了《公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施國有資產(chǎn)管理模式課題研究》,提出了“分級分類管理”交通基礎(chǔ)設(shè)施國有資產(chǎn)的基本思路。國有交通企業(yè)圍繞保值增值和防止國有資產(chǎn)流失,初步建立健全了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、國有資產(chǎn)保值增值考核、國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告和國有資產(chǎn)運營管理等四個管理機制。各地交通企事業(yè)單位還積極適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,不斷深化改革,逐步理順體制關(guān)系。中國交通建設(shè)集團的成立,代表國有交通企業(yè)資產(chǎn)重組工作取得了重大進展。部屬各單位也都進一步健全和完善了相關(guān)制度,強化了國有資產(chǎn)管理,為防止國有資產(chǎn)的流失,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,做出了積極的努力。
(六)交通財會隊伍整體素質(zhì)不斷提高。
“*”以來,隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展和財政改革的逐步深化,加之財會管理新理論、新技術(shù)、新方法的不斷涌現(xiàn),對交通財會人員的知識結(jié)構(gòu)、能力和素質(zhì)有了更高的要求。部與各省交通主管部門上下聯(lián)動,依托兩級交通會計學會和其它機構(gòu),舉辦交通財會培訓班300多期,共有2.5萬人次參加了培訓。各級交通主管部門和交通企事業(yè)單位還注意在引進高學歷、高學位人才的同時,注重對在職交通財會人員組織實施繼續(xù)教育工作,越來越多的現(xiàn)職財會人員獲得會計師、高級會計師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,具有本科及以上學歷的財會人員的比例,由“”期末的2.3%,提高到“*”期末的16.3%;具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員比例,由“”期末的8.6%提高到了“*”期末的20%,交通行業(yè)財會隊伍人員結(jié)構(gòu)得到了初步優(yōu)化,交通財會隊伍的整體素質(zhì)明顯提高。
“*”交通行業(yè)財務(wù)工作之所以能有這樣好的成績,主要有六條經(jīng)驗值得我們認真總結(jié)。
第一,以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞交通發(fā)展的中心任務(wù),堅持依法理財,科學理財,是做好交通財務(wù)工作的根本要求。
第二,積極爭取財稅等有關(guān)部門的支持,發(fā)揮各級交通主管部門和企事業(yè)單位的積極性,創(chuàng)造和諧的內(nèi)外部理財環(huán)境,是有效開展財會工作的基本前提。
第三,堅持制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,積極采用現(xiàn)代信息化技術(shù),不斷提高財會信息化應用水平,是提高財會工作效率和質(zhì)量的重要手段。
第四,緊密結(jié)合交通財會工作的實際,以解決熱點、難點問題為重點,深入開展調(diào)查研究,不斷總結(jié)經(jīng)驗,是推進交通財會工作的有效方法。
第五,“跳出行業(yè)看行業(yè)”,注重行業(yè)之間的溝通和交流,注意及時征求服務(wù)對象的意見,是改進交通財會工作,提高管理水平的重要途徑。
第六,加強交通財會隊伍建設(shè),不斷提高財會人員的綜合素質(zhì),是做好交通財會工作的根本保證。
這六條經(jīng)驗,是全行業(yè)財務(wù)工作者智慧的凝結(jié),是交通財務(wù)工作實踐長期積淀形成的寶貴財富。這些經(jīng)驗要在今后的工作中,進一步堅持并不斷總結(jié)創(chuàng)新。
“*”交通財務(wù)工作所取得的顯著成績,使我們感到欣慰,它為“*”的工作奠定了良好基礎(chǔ),這也是各級交通財會部門和廣大交通財會人員恪盡職守,求真務(wù)實,甘于奉獻的結(jié)果。借此機會,向在座的同志們并通過你們向廣大交通財會干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到交通行業(yè)財務(wù)管理工作還存在著不容忽視的問題。主要是:行業(yè)財務(wù)管理體制還不能完全適應交通快速發(fā)展和財政改革的要求,“重點聯(lián)系、分類指導”的形式尚需完善;體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的財會理論有待深化,財會制度建設(shè)滯后于交通事業(yè)發(fā)展的問題還比較突出;財會基礎(chǔ)工作有待進一步加強;財務(wù)部門資金保障與監(jiān)管職能作用有待進一步發(fā)揮;交通行業(yè)財會人才智力資源利用不夠;財會人員業(yè)務(wù)技能素質(zhì)參差不齊,不能完全適應交通發(fā)展需要等,這些問題應引起我們的高度重視,需要采取切實有效的措施,認真加以解決。
二、“*”交通財務(wù)工作面臨的形勢和任務(wù)。
“*”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,國家“*”發(fā)展規(guī)劃綱要明確,將加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和創(chuàng)新型國家等重大戰(zhàn)略措施,這對交通來說既面臨難得的歷史發(fā)展機遇,也將面臨新的挑戰(zhàn)。李盛霖部長在全國交通工作會上提出了“*”交通工作的總體思路和主要目標,并做了全面部署。交通財務(wù)工作,就是要緊緊圍繞交通發(fā)展新目標,站在新的歷史起點上,迎接新挑戰(zhàn),服務(wù)新任務(wù),開創(chuàng)新局面。
(一)清醒把握交通財會工作面臨的形勢,發(fā)揮優(yōu)勢,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),迎接新挑戰(zhàn)。
做好“*”交通財會工作有許多有利條件,也存在一些不利條件或制約因素,我們必須趨利避害,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,爭取變消極因素為積極因素;同時,我們也必須正視前進中的困難和問題,堅定信心,以積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),迎接未來工作中面臨的各種挑戰(zhàn)。分析當前交通財會工作面臨的形勢,以下幾個方面需要認真注意把握:
1、交通行業(yè)籌融資任務(wù)艱巨。按照“*”公路、沿海港口、內(nèi)河水運、支持保障系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)研究測算,總投資將比“*”有較大幅度的增長。除通過現(xiàn)有交通規(guī)費、國債、財政撥款等籌集資金外,需要通過市場籌集較大數(shù)額的資金?!?”公路水路建設(shè)面臨籌資的壓力遠大于“*”期。因此,交通財務(wù)人員必須面對當前的形勢,在國家實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策,國債規(guī)模減少,信貸資金收緊的環(huán)境下,拓寬籌資的視野,創(chuàng)新籌資的模式,開辟籌資的渠道,以保證交通建設(shè)發(fā)展資金的需求。
2、經(jīng)濟體制改革影響巨大。隨著投資體制改革的進一步深化,政府投資將根據(jù)項目性質(zhì)不同,分別采取直接投資、資本金注入、投資補助、轉(zhuǎn)貸、貼息等多種方式。投資主體和產(chǎn)權(quán)的多元化、投資監(jiān)管方式的多樣化,都將使交通投融資管理和財會工作面臨新的考驗。財稅體制改革的進一步完善,公共財政體系的逐步建立,部門預算改革的深入推進,國庫集中收付制度、政府采購制度、非稅收入收繳制度等制度的建立和完善,對交通行業(yè)財務(wù)管理也都提出了新的要求。尤其是實施增值稅轉(zhuǎn)型、車船稅調(diào)整和擇機出臺燃油稅改革,必然對交通行業(yè)財會工作帶來重大影響,使交通財務(wù)工作面臨新的挑戰(zhàn)。
3、適應新經(jīng)濟環(huán)境要求更高。從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看,資源——特別是土地、能源——尤其是石油、資金——主要是財政資金的約束日趨明顯,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,客觀上會造成交通建設(shè)和運輸生產(chǎn)成本的增加,將要求交通行業(yè)采取更加有效的措施,開源節(jié)流,節(jié)能降耗,最大限度地提高社會效益和經(jīng)濟效益。從國際經(jīng)濟環(huán)境看,經(jīng)濟全球化使國際資本流動加速,石油價格長期在高位波動,貿(mào)易摩擦時有發(fā)生等,也都要求交通行業(yè)的財務(wù)融資水平必須進一步提高,控制風險能力必須進一步增強。
4、加強廉政建設(shè)要求監(jiān)管更嚴?!?”期,交通建設(shè)任務(wù)繁重,資金投入數(shù)額巨大,交通廉政建設(shè)的形勢依然嚴峻。如何建立有效的資金監(jiān)管體制機制,實施更嚴格的資金監(jiān)管制度,需要交通財務(wù)部門和財會人員在資金監(jiān)管方面,實現(xiàn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,從更大的范圍,更有效的措施方面,做大量艱苦細致的工作,并扎扎實實地去做好。
(二)正確認識交通發(fā)展的難得機遇期,乘勢而上,明確財會工作方向,服務(wù)新任務(wù)。
“*”時期的交通財務(wù)工作,必須堅持“圍繞中心,服務(wù)大局”的原則,緊緊圍繞交通的中心工作任務(wù)來開展各項工作。因此,各級財會部門和交通財會人員,要切實轉(zhuǎn)變原有思維定式和思維方法,打破原有的一些不適應形勢發(fā)展的習慣做法,善于從宏觀的角度去分析思考和把握問題,善于從大局出發(fā)來考慮交通財務(wù)工作,把財會工作干對、干好。
黃菊副在今年的全國交通工作會議上指出:交通部門要認真貫徹黨的xx屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,不斷增強交通運輸發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,確保實施“*”規(guī)劃第一年開局良好,為全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻。李盛霖部長在今年召開的全國交通工作會議上,明確了“*”交通又快又好發(fā)展的目標和總體要求,強調(diào)“*”要著力辦成的六件大事:一是完成“五年千億元”任務(wù),推進農(nóng)村公路“通達”、“通暢”工程;二是基本形成國家高速公路網(wǎng)骨架,“五縱七橫”國道主干線和西部開發(fā)省際通道全部建成;三是沿海港口新增吞吐能力80%以上,適應度接近1:1;四是大力發(fā)展內(nèi)河水運,加快長江黃金水道建設(shè);五是基本建立起海陸空搜救體系,重點水域安全監(jiān)管和救助能力明顯提高;六是公路水路運輸樞紐站場建設(shè)取得顯著進展。同時明確提出了今年要完成的十項工作。
這六件大事和十項工作,各單位有可能不會逐一涉及到,但這六件大事和十項工作是整個交通工作的一個載體,大家可以從中提煉和分解出本單位、本部門的工作。對交通財會部門工作的要求,就是必須增強服務(wù)于中心工作的緊迫感和使命感,緊緊圍繞部黨組和各級交通部門、交通企事業(yè)單位當前的中心任務(wù)開展財務(wù)工作,把做好本職工作與服務(wù)中心工作緊密地結(jié)合起來,為“*”交通建設(shè)發(fā)展目標的實現(xiàn)提供資金保障和財會服務(wù)。
(三)牢固樹立交通財會工作責任意識,知難而進,全面開創(chuàng)“*”交通財會工作新局面。
實現(xiàn)“*”規(guī)劃和交通又快又好的發(fā)展目標,歷史使命艱巨,任務(wù)光榮繁重。各級交通財會部門和交通財會人員,要按照做一個負責任的部門、負責任崗位的要求,奮發(fā)努力,全面提升“生財、聚財、理財、用財、管財”能力,堅持更新發(fā)展理念,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持創(chuàng)建創(chuàng)新型行業(yè),以創(chuàng)新的思維,創(chuàng)新的機制推進交通財會工作邁上新臺階,邁出新步伐。
“*”交通財務(wù)工作總體目標是:建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、有利于促進交通事業(yè)發(fā)展的財會管理體制;形成規(guī)范的、有交通行業(yè)特色的財務(wù)管理與會計核算體系;打造一支高素質(zhì)、高水平的交通行業(yè)財會隊伍,努力實現(xiàn)管理模式規(guī)范化、財會方法科學化、財會隊伍人才化、管理手段現(xiàn)代化;努力實現(xiàn)交通行業(yè)整體資源配置最優(yōu)化,整體效益最大化,使交通財會工作在效率、質(zhì)量和能力等方面有較大提高,為交通事業(yè)又快又好的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的資金保障和財會服務(wù)。
“*”交通財務(wù)重點工作是:健全一個體制(即健全交通行業(yè)財務(wù)管理體制);強化兩個機制(即強化資金保障機制和資源優(yōu)化配置機制);夯實三個基礎(chǔ)(即交通財會隊伍素質(zhì)基礎(chǔ)、交通財會網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)和交通行業(yè)財會基礎(chǔ)工作);完善四個體系(即完善理論支撐體系、制度法規(guī)體系、國有資產(chǎn)管理體系和資金監(jiān)管體系)。
1、健全一個體制。
就是要適應財政改革和交通發(fā)展的需要,進一步完善“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、重點聯(lián)系、分類指導”的交通行業(yè)財務(wù)管理體制。明確管理職責,理順管理關(guān)系,發(fā)揮中央和地方、交通主管部門與企事業(yè)單位的積極性,更好地適應交通在新時期新階段發(fā)展的需要;根據(jù)國家財政主管部門的統(tǒng)一部署,按照深化財政管理制度改革的要求,建立和完善與財政主管部門相協(xié)調(diào)的交通財會制度體系和運行機制;進一步強化行業(yè)財會主管部門指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的綜合管理職能;發(fā)揮交通會計學會及其各專業(yè)委員會的橋梁紐帶作用;建立健全行業(yè)內(nèi)部單位之間良性互動的工作機制,構(gòu)建和諧的交通理財環(huán)境。
2、強化兩個機制。
一是完善“政府投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的交通投融資體制,逐步建立可持續(xù)發(fā)展的資金保障機制。進一步發(fā)揮中央、地方和交通企事業(yè)單位的優(yōu)勢,建立多渠道、寬領(lǐng)域、全方位的籌融資機制,積極爭取各級政府在資金和政策上的支持,加強交通規(guī)費的征收管理,充分利用好現(xiàn)有籌融資政策,拓寬新的籌資渠道,積極引入社會資金參與交通建設(shè),優(yōu)化籌資結(jié)構(gòu),降低籌資成本,防范財務(wù)風險,為交通可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
二是積極探索創(chuàng)建資源節(jié)約型行業(yè)的途徑和方法,建立方法科學、機制靈活、運行高效的資源優(yōu)化配置機制。根據(jù)創(chuàng)建資源節(jié)約型行業(yè)和加快交通增長方式轉(zhuǎn)變的要求,進一步發(fā)揮交通財會部門在產(chǎn)權(quán)制度改革、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、籌劃資本經(jīng)營、加強資金和成本管理、增收節(jié)支、提高資金使用效益等方面的職能作用,完善績效考評體系,研究運用市場機制,探索建立資源節(jié)約型行業(yè)的有效形式,最大限度的實現(xiàn)交通資源的優(yōu)化配置。
3、夯實三個基礎(chǔ)。
一是建立一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、清正廉潔的交通財會隊伍,奠定行業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。適應交通建設(shè)、改革和發(fā)展的需要,以提高依法理財、科學理財能力為重點,積極創(chuàng)造條件,加強學科帶頭人、財會負責人和業(yè)務(wù)骨干的選拔培養(yǎng),搭建交通財會人才資源管理平臺,開展多種形式多種內(nèi)容的財會培訓。加強各級交通會計學會建設(shè),充分發(fā)揮交通會計學會在人才培訓方面的作用,充分利用院校、科研院所的資源,進一步提高交通財會人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,使交通財會隊伍知識結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)都有不同程度的改善和提高。到“*”末,具有本科及以上學歷財會人員的比例達到30%以上;具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的比例達到35%以上,分別比“*”末提高15個百分點。通過制定“*”交通財會隊伍建設(shè)規(guī)劃,并采取相應的措施抓好實施工作。
二是建立涵蓋主要財會業(yè)務(wù),與省級以上交通主管部門、重點聯(lián)系企業(yè)和部屬單位互聯(lián)互通的交通財會網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),為提高財會工作效率提供技術(shù)基礎(chǔ)。適應信息化發(fā)展的需要,提高交通財會工作的質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮信息資源在行業(yè)決策和企事業(yè)單位內(nèi)部管理中的基礎(chǔ)性作用,加快交通財務(wù)信息化建設(shè)的步伐,建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的交通財會信息系統(tǒng)應用平臺,開發(fā)涵蓋主要財會業(yè)務(wù)的系統(tǒng)應用軟件;全面開發(fā)財務(wù)信息資源,建立和完善交通財會基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;加強交通財會網(wǎng)站建設(shè);健全信息化管理體系;加強交通財會信息技術(shù)人才培養(yǎng),為行業(yè)有關(guān)單位提供準確、及時、有效的財會信息服務(wù)。
三是健全交通行業(yè)內(nèi)部會計控制體系,強化交通行業(yè)會計基礎(chǔ)工作。進一步規(guī)范財務(wù)管理與會計核算行為,提高依法理財、科學理財?shù)哪芰?,按照《會計法》的要求,強化會計基礎(chǔ)工作,建立健全內(nèi)部會計控制體系,保障會計信息資料的真實、完整,不斷提高交通行業(yè)財會工作水平和工作質(zhì)量。
4、完善四個體系。
一是加強對交通財會工作規(guī)律的研究,建立具有交通行業(yè)特色的財會理論體系。緊密結(jié)合行業(yè)特點,加強交通行業(yè)籌融資政策、交通科學理財方法和途徑、交通基本建設(shè)資金監(jiān)管、交通行業(yè)財務(wù)管理與會計核算的政策、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制制度和交通行業(yè)財稅政策等方面研究,充分利用高等院校、科研機構(gòu)、社會團體等在財會理論與學術(shù)研究方面的優(yōu)勢,開展有行業(yè)特色的財會理論研究和學術(shù)交流,形成具有交通特色的財會理論,為深化交通財會改革,促進交通財會管理水平的提高提供理論依據(jù)。
二是深化交通行業(yè)財會改革,加快交通行業(yè)財務(wù)會計制度體系的建設(shè)步伐。以提高交通行業(yè)財會工作質(zhì)量和服務(wù)效率,規(guī)范財務(wù)管理行為,提高資金使用效益為目標,進一步加大行業(yè)財會改革力度,繼續(xù)推進財政和稅務(wù)各項改革;按照依法理財、規(guī)范管理的要求和各項改革實施的進程,結(jié)合交通財會業(yè)務(wù)的特點,進一步加快交通財會法規(guī)、制度的建設(shè),盡快形成以國家財會法規(guī)制度為基礎(chǔ)、以行業(yè)制度辦法為主體、以單位內(nèi)部制度細則為補充的具有行業(yè)特色的財務(wù)會計制度體系。
三是加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、流轉(zhuǎn)順暢、管理規(guī)范的交通國有資產(chǎn)管理體系。加強交通國有資產(chǎn)管理,確保交通國有資產(chǎn)的安全。完善交通企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),完善交通國有資產(chǎn)管理的相關(guān)法規(guī),全面開展事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作,逐步推動交通行業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的市場化運作,實現(xiàn)交通國有資產(chǎn)的保值、增值。
四是加大對交通行業(yè)財務(wù)資金的監(jiān)管力度,建立規(guī)范的財務(wù)資金監(jiān)管體系。認真研究市場經(jīng)濟條件下交通行業(yè)資金監(jiān)管的特點和規(guī)律,綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段和現(xiàn)代信息管理技術(shù),制定《交通建設(shè)項目資金監(jiān)管規(guī)程》,加強源頭防范,加強建設(shè)項目實施過程和竣工階段的財務(wù)管理與資金監(jiān)督,積極開展財務(wù)與審計的共建活動,加強對交通企業(yè)、部屬單位和社團組織的資金監(jiān)管,逐步建立健全資金分級監(jiān)管體系,保證資金合理、有效、安全使用,提高交通資金的使用效益。
20*年是實施交通發(fā)展“*”規(guī)劃的開局之年,開好頭,起好步,對開創(chuàng)交通財務(wù)工作新局面至關(guān)重要。20*年要重點抓好資金籌集、財會監(jiān)管、增收節(jié)支、資產(chǎn)管理、財務(wù)改革、制度完善、隊伍建設(shè)、行業(yè)管理等八項主要工作。
(一)多渠道籌集資金,增強資金保障能力。
首先,要始終高度重視抓好各項交通規(guī)費征收工作,確保收入預算完成。
其次,要開闊視野,研究創(chuàng)新籌融資渠道與方式。部黨組對今年開展籌融資工作已經(jīng)做了部署,爭取在六個方面取得突破和進展:一是要更多地利用國家開發(fā)銀行的貸款,部與國家開發(fā)銀行簽署全面合作協(xié)議,爭取更多的政策性貸款用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是充分利用資本市場發(fā)行短期融資債券,做好中國人民銀行的工作,通過商業(yè)銀行發(fā)行一定規(guī)模的金融債券,支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是研究將社保資金和商業(yè)保險資金引入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的問題;四是抓緊商國家發(fā)改委等有關(guān)部門研究設(shè)立公路產(chǎn)業(yè)基金的問題;五是在盤活存量資產(chǎn)上做文章,通過多種渠道,擴大籌融資規(guī)模;六是繼續(xù)做好利用外資工作。部對各省市、各單位資金上的支持,除了安排車購稅、港建費等專項資金外,主要是搭建一個融資平臺,希望各單位、特別是各省市交通主管部門要積極主動、千方百計、多渠道、多方式開辟新的資金來源。部財務(wù)司要繼續(xù)加大工作力度,加快工作步伐,與各省市、各單位多協(xié)調(diào)、多溝通,盡早落實相關(guān)籌融資措施,盡早將資金安排到交通建設(shè)項目上。
第三,各單位都要安排好20*年和20xx年度各項預算,優(yōu)先保證重點項目和中心工作任務(wù)資金需要,加強資金調(diào)度,努力提高預算執(zhí)行水平。
(二)加大財會監(jiān)督力度,確保資金安全使用。
與往年一樣,今年部仍將組織開展對重點公路、水運建設(shè)項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查,組織抽查一部分農(nóng)村公路建設(shè)項目資金使用情況,組織開展港建費等政府性基金和交通規(guī)費征收解繳情況的專項檢查。各省市、各單位也要加強對有關(guān)交通規(guī)費征管情況、預算內(nèi)、外資金使用情況以及本單位和所屬單位財會工作情況的監(jiān)督檢查,落實從源頭上防止腐敗的工作要求,保證交通建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。
在注重加強行業(yè)內(nèi)部財會監(jiān)督工作的同時,我們還要注重借助和依靠外部力量的監(jiān)督,尤其是依靠國家審計機關(guān)的力量。今年2月27日,我陪同李盛霖部長到國家審計署,李部長與審計署李金華審計長共同簽署了《交通部、審計署財務(wù)管理與審計工作共建協(xié)議》,這標志著我們與審計部門的合作跨入了一個新階段。正如李部長在簽字儀式上所說,交通部與審計署開展共建活動,有利于提高交通行業(yè)管理水平和依法行政能力,有利于通過完善制度、加強監(jiān)管等構(gòu)建具有交通特色的防控體系,有利于營造一個良性互動機制,使兩個部門的溝通更加坦誠、深入。我希望交通行業(yè)各單位、各部門認真落實李部長的要求,珍惜共建的良好機制,抓好協(xié)議的落實工作。各單位對審計部門提出的意見和建議,一定要認真對待,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,要在認真整改的同時,分析產(chǎn)生問題的原因,采取切實可行的措施,進一步加強基礎(chǔ)工作,及時完善管理制度。
(三)總結(jié)推廣交通行業(yè)開源節(jié)流、增收節(jié)支經(jīng)驗,推進資源節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。
各級交通主管部門應當利用召開專題座談會、現(xiàn)場會以及行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)的報刊雜志、交通財會網(wǎng)等多種形式,及時總結(jié)推廣開源節(jié)流、增收節(jié)支的典型經(jīng)驗。各交通企事業(yè)單位是交通建設(shè)、運營管理的主體,在資源、能源和資金約束日趨明顯的情況下,必須采取更加有效的措施,努力降低交通建設(shè)、運營管理各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的建設(shè)成本和管理成本,最大限度節(jié)約土地,節(jié)能降耗,開源節(jié)流,發(fā)展循環(huán)交通經(jīng)濟,推進資源節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。
部今年要組織開展交通科技項目、基建項目績效評價工作。初步選定的基建項目是湖南省的長沙至湘潭高速公路項目,科技項目是陜西省的收費公路車輛通行收費標準確定影響因素研究、部水運院的港口經(jīng)濟貢獻評價研究、部公路院沙漠地區(qū)公路路基施工及質(zhì)量控制技術(shù)研究。部財務(wù)司、有關(guān)省廳和部屬單位要切實重視績效評價工作,積極探索積累經(jīng)驗,為部制定《交通預算項目績效評價辦法》提供基礎(chǔ),爭取在今年年內(nèi)完成并出臺這個《辦法》。
(四)強化國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。
部根據(jù)《收費公路管理條例》的規(guī)定,已經(jīng)起草了《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》,目前正在根據(jù)財政部、國家發(fā)改委有關(guān)司局反饋意見進行修改完善,今年一定要出臺這個《辦法》,同時,要在全國范圍內(nèi)開展清理規(guī)范收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓工作。在《辦法》尚未出臺以前,部財務(wù)司要牽頭組織對各地收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓情況進行調(diào)研,為制定《辦法》和落實《辦法》打好基礎(chǔ)。在這次會上,廣東省交通廳將介紹他們在清理規(guī)范收費公路方面的做法和經(jīng)驗,希望能給大家一些啟發(fā)與借鑒,各省市要提早著手研究,切實加強收費公路管理工作,防止國有資產(chǎn)流失。
按照財政部的要求,今年將要組織開展對部屬行政事業(yè)單位進行清產(chǎn)核資。各單位會后要立即著手做好準備工作,屆時要組織足夠力量,認真做好清查登記工作,切實摸清家底。根據(jù)國資委的安排,今年要編制中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預算,請各有關(guān)中央企業(yè)集團及早準備,抓好相關(guān)工作。
(五)做好財務(wù)改革工作,適應財政管理體制和交通體制改革的需要。
這里我重點強調(diào)三項改革工作。一是做好政府收支分類改革工作。政府收支分類是財政預算管理的一項重要的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到財政預算管理的科學化和規(guī)范化,是公共財政體制建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。20*年我部已經(jīng)進行了模擬試點工作,今年將正式進入實施階段。政府收支分類改革涉及面很廣,環(huán)節(jié)比較多,具體工作量比較大,上半年就要進行20*年新舊科目相關(guān)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換,下半年要按新科目編制20xx年預算,工作時間很緊,任務(wù)也很重。各單位領(lǐng)導一定要高度重視,有關(guān)財會人員要認真負責地做好這項工作。
二是宣傳貫徹《政府采購法》,組織制定《交通部政府采購管理辦法》,積極開展部門集中采購試點工作,今年先選擇部分船舶采購項目進行部門集中采購試點,待取得經(jīng)驗后再擴大部門集中采購范圍,部海事局、救撈局、長航局等單位要主動配合部財務(wù)司做好試點工作。
三是今年要在推廣交干院、長江海事局會計委派制試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,擴大部屬單位會計委派制試點范圍,包括部救撈局系統(tǒng)、上海海事局、部公路科研院等單位。希望有關(guān)單位積極組織試點,注意探索和總結(jié)經(jīng)驗。
(六)重視立法和制度建設(shè),完善交通財會制度。
建立健全財會規(guī)章制度是依法理財?shù)幕A(chǔ),部今年將組織制定出臺相關(guān)制度和辦法。各級交通主管部門、各單位也要根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的實際情況,明確今年的建章立制工作目標任務(wù),并切實抓好落實工作。
(七)加強財會隊伍建設(shè),提高財會人員素質(zhì)。
部組織制定的“*”交通財會隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要,今年是綱要實施的第一年,有關(guān)培訓基地建設(shè)、培訓教材編寫等各項工作都要抓緊啟動,實施交通財會“十百千萬”人才工程,也要抓緊擬定具體方案,切實予以落實。交通財會人才庫要面向全行業(yè)增添更多的人才信息,交通財會專家咨詢委員會今年要組建起來,發(fā)揮好作用。部財務(wù)司和中國交通會計學會要繼續(xù)抓好部屬單位所有財會人員五年輪訓一次方案的組織實施工作。各級交通主管部門和各交通企事業(yè)單位都要通過多種渠道,采取多種方式,積極組織開展交通財會人員培訓工作,要注重培訓效果,確保培訓質(zhì)量,不斷加強交通財會隊伍建設(shè),提高交通財會人員素質(zhì)。
(八)加強行業(yè)財務(wù)管理,提高服務(wù)水平。
各級交通主管部門的財會部門要繼續(xù)履行好行業(yè)指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的管理職能,為交通企事業(yè)單位服好務(wù)。希望中央交通企業(yè)集團和重點聯(lián)系企業(yè)也能夠主動加強與部和相關(guān)主管部門的聯(lián)系,保持暢通的聯(lián)絡(luò)渠道和良好的溝通機制。各級交通會計學會和相關(guān)中介機構(gòu)要發(fā)揮自身的優(yōu)勢,為交通行業(yè)單位搭建交流和溝通的平臺,為增強行業(yè)的凝聚力做出自己的貢獻。加強交通行業(yè)財務(wù)管理工作,需要及時把握行業(yè)財務(wù)狀況和財會工作動態(tài),部建立了交通行業(yè)財會信息報送及網(wǎng)上發(fā)布制度,各省市交通廳(局)、港政管理部門、部屬單位、重點聯(lián)系企業(yè)等作為信息報送單位,要及時提供籌融資、規(guī)費征收、資金監(jiān)管、增收節(jié)支、財會信息化建設(shè)、召開重要會議、出臺重要政策、制度、辦法、規(guī)定等工作信息,港口建設(shè)費、公路養(yǎng)路費、公路客貨運附加費、車輛通行費、航養(yǎng)費、船舶港務(wù)費等交通規(guī)費的征收情況、預算執(zhí)行情況、交通企事業(yè)單位主要財務(wù)指標等。部財務(wù)司要對各單位報送的信息進行分析、篩選和整理,并及時通過交通財會網(wǎng)等渠道進行發(fā)布,實現(xiàn)信息共享。
同志們,“*”交通財務(wù)工作目標已經(jīng)明確,20*年交通財務(wù)工作任務(wù)已經(jīng)部署,關(guān)鍵是要狠抓貫徹落實。只要我們在已有工作成績的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞交通發(fā)展新目標,堅持求真務(wù)實,開拓進取,堅持責任意識,努力勤奮工作,我們就一定會開創(chuàng)交通財會工作的新局面!
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇十三
今天,我們在這里召開集團公司20xx年財務(wù)工作會議,主要任務(wù)是進一步貫徹集團公司20xx年工作會議和公司股東會暨董事會會議精神,動員廣大財務(wù)工作者積極行動起來,推動公司財務(wù)工作再上一個新臺階,20xx年在全體財務(wù)人員的共同努力下,順利完成了各項工作任務(wù),達到了預定的工作目標,成績顯著。同時,大家能積極轉(zhuǎn)變財務(wù)工作思路,不斷完善財務(wù)運作流程,努力提升財務(wù)管理水平,有力地推動了項目建設(shè),促進了企業(yè)管理水平的進一步提升。
20xx年是公司生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)同步實施的一年,也是公司財務(wù)工作大幅度提升之年。目前,公司的生產(chǎn)經(jīng)營形勢依然嚴峻,生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待改善,產(chǎn)品的市場開發(fā)需要加強,資金籌措難度增大,財務(wù)工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。大家要認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,開拓進取,全面提升業(yè)務(wù)技能水平,努力開創(chuàng)財務(wù)工作新局面,要始終把籌資、核算、管理、控制四項任務(wù)作為財務(wù)工作的重點,抓緊抓好。首先,必須采取多種措施籌措資金,要加強與銀行方面的戰(zhàn)略合作,加大融資力度,保證資金供應順暢,保障項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行。其次,要重視核算工作。核算工作是企業(yè)管理和監(jiān)督的前提,核算的準確性和時效性直接影響著企業(yè)財務(wù)管理和經(jīng)營管理的決策水平。所以,要把核算工作抓緊抓細。再次,要規(guī)范程序管理,狠抓制度落實,不斷完善和優(yōu)化財務(wù)管理體制和機制。此外,要嚴格成本控制。要采取多種措施認真梳理生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),找到降低成本的關(guān)鍵點和突破口,努力促使今年的成本管理工作有新的突破。
20xx年是公司財務(wù)水平迅速提升的關(guān)鍵之年,提升的前提是各級領(lǐng)導和全體財務(wù)人員要進行一次新的轉(zhuǎn)型。
一是要提高對財務(wù)工作的認識。財務(wù)工作在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要的作用,財務(wù)工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及項目建設(shè)的關(guān)鍵,財務(wù)要及時、清楚地反映公司的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,切實發(fā)揮事前預測、事中監(jiān)督、事后核算的一系列作用。各級領(lǐng)導及各位財務(wù)人員要有先知先覺的意識。
二是要切實通過轉(zhuǎn)變財務(wù)職能推動生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)向前發(fā)展。今年的財務(wù)工作應盡快完成由單體公司的核算向集團與分、子公司的核算轉(zhuǎn)變,由記賬核算型財務(wù)向管理核算型財務(wù)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)財務(wù)軟件向erp信息化軟件轉(zhuǎn)變,由原始的生產(chǎn)經(jīng)營理念向全面經(jīng)營與籌融資并舉的理念轉(zhuǎn)變。通過這一系列的轉(zhuǎn)變,不斷推進財務(wù)工作的整體轉(zhuǎn)型,使財務(wù)工作真正由“幕后”走向“臺前”。
三是要建設(shè)一支高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍。這支隊伍不僅要做好企業(yè)的基本財務(wù)工作,而且要全面熟悉國家財經(jīng)政策法規(guī),了解同行業(yè)發(fā)展趨勢,掌握先進的財務(wù)管理手段。使每個人都能成為以財務(wù)工作為核心,全面發(fā)展的業(yè)務(wù)能手。同時,要繼續(xù)強化服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,打造一支高效、清廉、負責的隊伍,樹立企業(yè)良好的形象。
同志們,20xx年是公司跨越式發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折年,今年的財務(wù)工作任務(wù)艱巨。希望大家在新的一年里鼓足干勁,扎實工作,努力提升財務(wù)管理水平,為公司持續(xù)、健康、快速的發(fā)展做出應有的貢獻。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇十四
同志們:
這次全縣加強財政管理嚴肅財經(jīng)紀律工作會議,是繼去年年底全縣財政監(jiān)督檢查工作會議之后,縣政府第四次召開會議專題安排財政財務(wù)管理工作,這充分表明縣委、縣政府對財政財務(wù)管理工作的高度重視,也反映出當前我們財政財務(wù)管理工作中還存在一些突出問題,今天會議的主要任務(wù)是,深入分析當前全縣財政財務(wù)管理工作形勢,針對存在的主要問題,對全縣財政財務(wù)管理工作進行再安排、再部署、再要求,動員各級各部門進一步提高思想認識,嚴肅財經(jīng)紀律,以高度負責的態(tài)度做好財政財務(wù)管理工作,確保全縣財政經(jīng)濟健康穩(wěn)步運行。楊縣長還要作重要講話,請大家認真學習,深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見,供大家在工作中參考。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好財政財務(wù)管理工作的緊迫感和責任感。
近年來,全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞嚴肅財經(jīng)紀律、提升財政運行質(zhì)量,更好的服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心任務(wù),不斷健全完善財政管理運行機制,深入推進財政體制改革,切實加大監(jiān)督檢查力度,全縣財經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范,財政運行質(zhì)量和效益顯著提高,財政管理工作取得了明顯成效。但是,從歷次財政稅收專項檢查和審計監(jiān)督的情況看,形勢不容樂觀,一些問題屢審屢犯,特別是個別單位的做法已經(jīng)嚴重違犯了財經(jīng)法紀,到了非整治不可的地步。突出表現(xiàn)在:一是資金使用不夠規(guī)范。有些部門和單位存在虛列支出套取財政資金、白條報賬、擠占挪用項目經(jīng)費等問題。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。預算單位現(xiàn)金提取金額比例過大,使用范圍過濫,部分預算單位銀行賬戶數(shù)量、類別過多,賬戶性質(zhì)不清,多頭開戶,有的單位已投入使用的固定資產(chǎn)不入賬,有些出租資產(chǎn)沒有應收收益或者收益率明顯偏低,購置處置固定資產(chǎn)不辦審批手續(xù)。三是會計基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些單位會計憑證、賬簿登記不規(guī)范,“收支兩條線、繳罰分離、政府采購”等財政管理制度、條例貫徹不嚴,落實不夠;少數(shù)單位法制觀念淡薄,存在坐收坐支預算外資金、設(shè)置賬外賬等嚴重違法違紀行為。四是預算執(zhí)行不嚴格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預算統(tǒng)一管理,基本公用經(jīng)費超支嚴重,超標準超范圍列支、無預算列支、違規(guī)收費,等等。五是審計整改不到位。近年來,在各級組織的審計檢查中,查出了不少問題,但部分單位對審計整改工作不重視,整改措施不得力,整改不到位、不徹底,對存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進、不提高,還有個別單位對上級下達的審計決定不理不睬,對檢查出的問題不做任何改進,致使違紀違規(guī)問題屢查屢犯,屢禁不止。
這些問題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復雜性,究其原因,既有體制機制方面的缺陷,也有制度建設(shè)滯后的因素;既有領(lǐng)導思想性的,也有干部素質(zhì)上的;既有監(jiān)管不到位的漏洞,也有查處力度不夠的原因。歸納起來,主要有以下幾個方面的原因:一是依法理財意識淡薄,財務(wù)管理知識欠缺。一些單位特別是單位主要領(lǐng)導對依法管理財務(wù)工作重視不夠,缺乏依法理財?shù)淖杂X性。對財務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)不熟悉也不學習,只管花錢,不按規(guī)矩辦事,對縣上三令五申的工作要求和財經(jīng)紀律置若罔聞,助長了胡花亂用,擅闖禁區(qū)的歪風邪氣。二是單位內(nèi)部財務(wù)管理松散,內(nèi)控機制缺失,財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強。大部分單位未建立起完善的財務(wù)管理內(nèi)部控制、制約機制,財務(wù)不公開,經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項失去有效監(jiān)督,一些單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識欠缺,操作能力不強,支出不審查、不把關(guān),導致支出混亂,沒有給單位領(lǐng)導起到很好的“參謀助手”作用。部分財務(wù)人員不具備財務(wù)管理人員的基本條件和素質(zhì),無證上崗,違規(guī)操作,不會記賬,甚至亂記賬。還有一些財務(wù)人員工作責任心不強,賬務(wù)記載不及時,科目設(shè)置不規(guī)范,沒有履行好自己應盡的職責。三是財政監(jiān)督檢查不夠深入,執(zhí)法不嚴,打擊不力。財政監(jiān)督方式不規(guī)范,突擊性、專項性檢查多,日常監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;對某一環(huán)節(jié)和單一事項監(jiān)督多,對資金使用和跟蹤問效監(jiān)督少。對違規(guī)違紀問題查處不嚴,打擊不力,特別是處理事和處理人相脫節(jié),側(cè)重檢查處理單位,很少追究個人責任,未能引起直接責任人的高度重視,使一些問題得不到有效解決,財政監(jiān)督檢查沒有起到應有的鞭策和警示作用。四是財務(wù)監(jiān)督的綜合職能發(fā)揮不夠。雖然對財經(jīng)工作監(jiān)督檢查的部門較多,但各部門間配合不夠,沒有形成強大的合力。財政、監(jiān)察、審計等監(jiān)管部門未能形成長效聯(lián)動機制,查處違紀違法案件力度不大,震懾力不強。同時一些下屬單位較多的部門,對所屬單位的財務(wù)管理工作經(jīng)常性督促檢查不夠,致使一些二級預算單位屢屢發(fā)生違紀違規(guī)問題。
加強財政財務(wù)管理,嚴肅財經(jīng)紀律,不僅是推進依法理財、促進依法行政的必然要求,也是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),不僅有利于加強和規(guī)范財務(wù)會計工作,提高資金使用效益,更是從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。特別是對于我們一個“吃飯財政”縣來講,加強管理,節(jié)約資金,是我們每個人應盡的責任。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進一步提高思想認識,切實增強做好財政財務(wù)管理工作的緊迫性和責任感,認真履行好法律賦予的神圣職責,為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢,努力促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展,社會和諧進步。
二、突出重點,強化措施,進一步規(guī)范財政財務(wù)管理工作。
財政是政府履行職能的物質(zhì)基儲體制保障、政策工具和監(jiān)督手段,是落實科學發(fā)展觀的重要保證。黨的xx大提出要完善公共財政體系,為財政管理工作指明了方向。結(jié)合工作實際,當前和今后一個時期,全縣財政財務(wù)管理要重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)以規(guī)范部門預算為基礎(chǔ),提高預算管理水平。預算編制是加強財務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。規(guī)范部門預算編制,關(guān)系黨和國家各項重大政策的貫徹落實,關(guān)系政府公共服務(wù)水平的提升,具有重要的政治、經(jīng)濟和社會意義。今年省上把我縣列為財政省直管試點縣,明年起將全面推行部門預算管理,我們必須要提前做好相關(guān)工作。一是要牢固樹立分配與管理并重、投入與績效并重的理念,切實增強預算編制的真實性、準確性。二是要細化預算編制。嚴格按照政府收支分類科目準確、真實地反映各項支出的具體用途,實現(xiàn)預算管理由粗放型向科學化、精細化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要嚴格部門預算編制辦法,完善基本支出定員定額標準體系,研究探索建立項目支出標準體系,努力實現(xiàn)資源公平配置。三是要嚴格預算調(diào)整。預算一經(jīng)批復不得隨意調(diào)整,嚴格調(diào)整報批程序,加強預算執(zhí)行管理。四是要明確預算管理責任主體。財政預算管理機構(gòu)是指導監(jiān)管預算編制和預算執(zhí)行的責任主體;財政國庫機構(gòu)是財政資金收付運行管理、庫款調(diào)撥和資金支付、綜合分析研究預算執(zhí)行情況的責任主體;各主管部門是預算編制、預算執(zhí)行的責任主體,要切實履行職責,規(guī)范預算編制、強化預算執(zhí)行、加強預算執(zhí)行分析,監(jiān)督指導所屬單位規(guī)范預算管理,及時、準確、全面地向財政部門反饋預算編制、執(zhí)行情況和有關(guān)問題。
(二)以銀行賬戶年檢為手段,夯實財政國庫管理制度改革基矗銀行賬戶是資金運行和活動的載體。加強預算單位銀行賬戶管理是深化財政國庫管理制度改革的基礎(chǔ)性工作,有利于完善國庫集中支付運行機制,有利于建立國庫單一賬戶體系,有利于增強財政資金活動透明度和加強預算執(zhí)行管理。各部門要進一步加強對預算單位實有資金賬戶的管理,規(guī)范賬戶審批、變更、撤銷、使用等管理工作??h財政局、人行古浪縣支行、縣監(jiān)察局、縣審計局要在各自的職責范圍內(nèi),加強對各預算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理,按照有關(guān)要求和規(guī)定,對各預算單位的所有銀行賬戶實行年檢制度,對違規(guī)開設(shè)及未按規(guī)定履行備案手續(xù)的銀行賬戶,要限期整改,否則予以撤銷;對不參加年檢及未按規(guī)定時間上報年檢資料的單位,要暫停撥付資金;對故意瞞報、漏報的銀行賬戶,一經(jīng)查實視同“小金庫”,依法予以撤銷,沒收違法所得,并按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理,確保銀行賬戶安全規(guī)范。
(三)以嚴格資金撥付為關(guān)鍵,加強財政專項資金管理。專項資金要嚴格按照批復的使用方案管理使用,不得拖欠、滯留,不得擅自改變資金用途。財政部門要嚴格落實專項資金監(jiān)督檢查的各項制度措施,對不能按期組織項目實施和項目質(zhì)量不合格的單位,要運用資金撥付手段,督促限期整改。對擅自改變資金用途和違反規(guī)定盲目決策,造成專項資金管理使用混亂、浪費的,財政、監(jiān)察、審計等部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。財政部門要加快推進國庫管理制度改革,充分運用財政直接支付手段,將財政專項資金撥付到收款人或用款單位,減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),凡明確要求實行報賬制管理的專項資金,必須實行報賬制管理,確保專款專用,確保專項資金效益得到充分發(fā)揮。同時,財政部門要及早著手,積極探索開展財政投資項目支出績效考核評價,進一步提高項目資金使用效益。
(四)以健全制度為重點,規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,是健全國有資產(chǎn)管理體制,理順收入分配關(guān)系,健全公共財政體系的客觀需要,是建設(shè)節(jié)約型社會的重要環(huán)節(jié)。各單位要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,強化資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。要依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿,新購置資產(chǎn)必須及時入賬,保障資產(chǎn)安全和完整。要加強單位國有資產(chǎn)報廢、核銷、轉(zhuǎn)讓等方面的管理,處置固定資產(chǎn)必須嚴格執(zhí)行報批和資產(chǎn)評估制度,避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性。單位國有資產(chǎn)如需對外出租、出借或處置的,必須報縣國資局審核批準,未經(jīng)批準,不得對外出租、出借或處置。資產(chǎn)對外出租、出借或處置形成的收益,全額上繳財政專戶,實行“收支兩條線”管理。縣國資局要摸清全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量,進一步健全完善管理制度,加強日常監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)安全完整。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇十五
省藥品監(jiān)管局新班子組建兩年來,系統(tǒng)上下團結(jié)一致,迎難而上,務(wù)實創(chuàng)新,工作有了很大起色,有效地推動了我省藥監(jiān)系統(tǒng)各項工作上臺階,在體制改革方面,順利完成了三級機構(gòu)組建任務(wù),全系統(tǒng)辦公條件、執(zhí)法裝備都有了很大改善,干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)趨于合理。在市場整治方面,查處了一批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的大案要案,集中整治了一批非法藥品市場,有力地規(guī)范了藥品市場秩序。在藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管方面,積極實施gmp、gsp認證,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行為;大膽創(chuàng)新監(jiān)管方式,降低了藥品流通市場準入的門檻,讓老百姓得到了實惠。在促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展方面,按照監(jiān)幫促相結(jié)合的方針,積極改進服務(wù)態(tài)度。在食品安全監(jiān)管方面,牽頭組織制定了食品藥品放心工程實施方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對食品安全問題進行綜合治理。特別要指出的是,在去年抗擊非典斗爭中,藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表現(xiàn)出了高度的政治責任感和強烈的社會責任感,把防治非典作為壓倒一切的重中之重工作,加大了市場整治的力度,開辟了快速審批綠色通道,配合做好藥械采購和儲備任務(wù),確保了防治非典藥品的質(zhì)量,保證了供應,穩(wěn)定了物價,為我省取得抗非典階段性勝利作出積極的貢獻。
對今年的工作,我講幾點意見。
一、堅持以人為本的發(fā)展觀,明確肩負的歷史使命,增強責任感和使命感。
黨的xx屆三中全會提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。多次強調(diào)“群眾利益無小事”。吳儀副在全國食品藥品監(jiān)管工作會議上提出:“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事?!笨梢哉f,做好食品藥品監(jiān)管工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,是藥監(jiān)系統(tǒng)一項光榮而艱巨的歷史使命。大家一定要牢記宗旨意識,增強責任感,以扎實的工作作風,履行新職能,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面。
二、依法監(jiān)管,標本兼治,著力整頓和規(guī)范好藥品市場秩序。
整頓規(guī)范市場秩序,這是黨中央、國務(wù)院確定的重要工作任務(wù),藥監(jiān)系統(tǒng)要根據(jù)自身的職能,抓緊、抓好、抓實,抓出成效。一是要突出重點,繼續(xù)嚴厲打擊制售假劣藥品行為。凡是涉及到藥品質(zhì)量的問題,不管阻力有多大,不管難度有多大,必須打狠、打準、打死,絕不能讓假劣藥品坑害老百姓,絕不能讓假劣藥品影響到浙江醫(yī)藥市場的聲譽,二是要擴大成果。今年要繼續(xù)推進食品藥品放心工程,抓住重點產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開展食品藥品專項整治。三是要加強制度建設(shè),建立長效機制,并加以完善。同時,要進一步健全巡查制、舉報制、警示制和處罰制,鼓勵社會力量介入監(jiān)管領(lǐng)域,讓違法犯罪分子無處藏身。
三、堅持監(jiān)管重心下移,高度重視農(nóng)民用藥的問題。
保障農(nóng)民用上“安全、有效、價廉”的藥品,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的重要舉措,也是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的大事。藥監(jiān)系統(tǒng)要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村。同時,要遵循市場機制,鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸,開展連鎖配送。全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)要根據(jù)我省農(nóng)村的實際情況,重點抓好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè),保障農(nóng)民的用藥質(zhì)量,在農(nóng)村用藥規(guī)范方面走出一條具有浙江特色的路子來。
四、高舉服務(wù)大旗,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
全省藥監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針,一是要高標準、嚴要求,保質(zhì)保量地做好gmp、gsp等認證工作,提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的管理水平,確保藥品質(zhì)量。二是要促進現(xiàn)代市場體系建設(shè),進一步打破條塊分割、地區(qū)封鎖、市場壟斷,為藥品流通和生產(chǎn)要素流動創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三是要夯實基儲規(guī)范行為,大力推進企業(yè)信用建設(shè)。對有違法記錄、信用不良的企業(yè),要利用藥監(jiān)信息網(wǎng)和新聞媒體進行警示,在全行業(yè)營造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。要依法嚴厲查處違法失信的經(jīng)營行為,對制假售假、違法經(jīng)營、嚴重失信的企業(yè)和經(jīng)營者,要加大查處力度,絕不姑息手軟。四是要發(fā)揮優(yōu)勢,促進醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。我省醫(yī)藥企業(yè)總體發(fā)展形勢不錯,但也要看到我省藥品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強,大部分以仿制藥為主,高層次人才比較缺乏,國際化程度還不高等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。藥監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮好監(jiān)管優(yōu)勢,積極牽線搭橋,引導企業(yè)提高科技水平。當前,重點要圍繞省委、省政府確定的“走新型工業(yè)化道路,打造先進制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署,配合有關(guān)職能部門,建設(shè)好化學原料藥基地、生物醫(yī)藥及天然藥物基地等,促進我省醫(yī)藥經(jīng)濟的增長方式由量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
五、夯實基礎(chǔ),抓好隊伍,強化系統(tǒng)建設(shè)。
近幾年來,全省藥監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)上了一個大的臺階,但各地的基層藥品監(jiān)管局的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障、執(zhí)法裝備、服務(wù)水平等方面發(fā)展還不平衡,特別是欠發(fā)達地區(qū)和偏遠地區(qū)的基層單位,其裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較簡陋,要給予積極支持。要繼續(xù)抓好班子,帶好隊伍,全面貫徹干部任用條例,嚴格干部任用程序,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?選準人、用好人。加大人才開發(fā)培訓力度,提高藥監(jiān)系統(tǒng)的整體監(jiān)管能力。要進一步探索符合藥監(jiān)系統(tǒng)特點的反腐倡廉的新機制、新辦法,抓好黨風廉政建設(shè)。深入貫徹省委反腐倡廉防范體系實施意見,著力構(gòu)建思想教育、審批認證、市場稽查、干部管理、財務(wù)管理、紀檢監(jiān)察、廉政激勵、廉政評價等八個方面的規(guī)范,從源頭上預防和治理腐敗問題。全省藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工要保持昂揚向上的精神風貌,保持勤奮務(wù)實的工作作風,塑造好、維護好藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇一
同志們:
今天,科學技術(shù)部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會在這里召開創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作會議,總結(jié)交流創(chuàng)新型企業(yè)試點工作取得的成績和經(jīng)驗,發(fā)布首批創(chuàng)新型企業(yè)名單,進一步部署和推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。剛才,全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼同志作了重要講話,充分肯定了創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的重要意義和取得的進展;四家創(chuàng)新型企業(yè)代表作了典型發(fā)言,交流了建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè),依靠創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展的做法和經(jīng)驗,我們聽后很受啟發(fā),備受鼓舞。在此,我代表科技部,并受國資委、全國總工會的委托,代表國資委、全國總工會對開展試點的各個企業(yè)取得的成效表示熱烈的祝賀!向參與和支持這項工作的各部門、各地方和各方面的同志們表示衷心的感謝!
黨的xx大明確提出,提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家,這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關(guān)鍵。要加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。最近,在青島考察時指出,要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,以推進自主創(chuàng)新來提高產(chǎn)品的市場競爭力和企業(yè)的國際競爭力。在廣東調(diào)研時強調(diào),一個企業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵在于創(chuàng)新,只有不斷創(chuàng)新,企業(yè)才能成為同行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。這為我們推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)提出了要求,明確了方向。
經(jīng)過改革開放三十年的快速發(fā)展,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的階段。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,保障國家安全,要求我們必須立足國情,堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路?;仡櫳鲜兰o80年代,在農(nóng)村改革發(fā)展的大潮中實施了服務(wù)于三農(nóng)和促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進步的星火計劃;在世界新技術(shù)革命的迅猛發(fā)展和我國加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進程中,實施了促進高新技術(shù)企業(yè)成長、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的火炬計劃,建設(shè)了一批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。今天,在建設(shè)創(chuàng)新型國家的進程中,為提高自主創(chuàng)新能力,推進以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),實施技術(shù)創(chuàng)新引導工程,加快建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè),大力推進產(chǎn)學研結(jié)合,這是落實黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策和部署的重要舉措。
在此,我受三部門委托,就深入推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)談兩點意見。
科技部、國資委、全國總工會在有關(guān)部門的支持下聯(lián)合啟動了技術(shù)創(chuàng)新引導工程,開展了創(chuàng)新型企業(yè)試點工作,其目的就是要促進企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力,形成和完善有利于自主創(chuàng)新的內(nèi)在機制,培育一批創(chuàng)新型企業(yè),引導更多的企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路。我們首批選擇了103家企業(yè)開展試點。經(jīng)過兩年的發(fā)展,擴大了試點范圍,又選擇184家企業(yè)開展試點。在目前開展試點的287家企業(yè)中,國家大型骨干企業(yè)占有重要地位,民營科技企業(yè)占有較大比重,實施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的科研機構(gòu)也占有一定比例。試點企業(yè)中既包括工業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),也有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和環(huán)保企業(yè)。287家試點企業(yè)的銷售收入總額約占全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入20%,上繳稅額約占全國稅收總額的20%,資產(chǎn)總額約占全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的33%??萍疾窟€與財政部、教育部、國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行共同建立了推進產(chǎn)學研結(jié)合協(xié)調(diào)指導小組,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同推進產(chǎn)學研結(jié)合工作,開展了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的試點工作。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇二
同志們:
大家好!非常高興參加咱們團委的分口會??吹捷p的團干部們精神抖擻、朝氣蓬勃,我感受到了你們青春的無限活力,也看到了集團公司青團工作的美好未來。
xx,集團公司團組織圍繞企業(yè)中心工作,以局慶六十周為契機,深入開展了青思想教育、雙爭雙創(chuàng)、青安全演講比賽以及青學技練功等活動,充分履行了團組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青的基本職能,在促進集團公司各項目標完成的同時,取得了不錯的'成績。二公司郭躍峰同志榮獲“xx度全國優(yōu)秀青團干部”榮譽稱號,并且作為名“全國優(yōu)秀青團干部”代表中唯一一位建筑行業(yè)代表參加了在北京人民大會堂舉行表彰大會,受到了王兆國、陸昊等領(lǐng)導的親切接見;五公司白芝勇同志榮獲“中央企業(yè)職工技能大賽工程測量工決賽”銀獎;新運公司閆永鋒同志榮獲xx度中央企業(yè)“優(yōu)秀青團干部”稱號,由他主持自主研發(fā)的“中國中鐵高技能人才評價試題管理系統(tǒng)”榮獲了國家版權(quán)局頒發(fā)的“計算機軟件著作權(quán)登記證書”,并在股份公司進行了正式發(fā)布和應用等等。這些成績的取得,都離不開在座各位團干部的辛勤付出和努力,在此,我向你們表示感謝,同時也通過你們向廣大團員和青表示問候和新的祝福!
下面我就青團工作講幾點意見:
一、大力加強青思想政治教育。
今是建黨周,各級團組織要緊緊抓住“五四”、國慶等重大節(jié)日,以“與祖國奮進,與企業(yè)同發(fā)展”為主題,圍繞建黨周,通過參觀愛國主義教育基地、瞻仰革命烈士陵墓、觀看革命電影、唱紅歌、發(fā)紅色短信以及團員青入黨宣誓等活動組織團員青重溫黨的光榮歷史和奮斗足跡,回顧黨的光輝歷程和豐功偉業(yè),弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命精神,引導團員青把個人理想、前途、命運與國家的發(fā)展、民族的富強緊密結(jié)合在一起;要將迎接建黨周與學習黨的xx屆五中全會、集團公司工作會、職代會和表彰會等會議精神結(jié)合起來,引導團員青振奮精神、堅定信心,凝聚力量,在實現(xiàn)中國中鐵“推進兩大轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)”的宏偉征程中展現(xiàn)作為;要圍繞企業(yè)各項重點工作,配合做好團員青的宣傳教育引導和心理疏導工作,形成推動企業(yè)發(fā)展的合力。
二、深入開展青團創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
去,集團公司團委按照黨委和上級團組織要求,及時召開了青團創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會,成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組及辦公室,印發(fā)了活動實施方案,做出了公開承諾;各級團組織也在集團公司團委的指導下,分別召開了推進會,開展了黨群建活動,做出了公開承諾;在此基礎(chǔ)上,集團公司團委還成功承辦了“省國資委系統(tǒng)基層團組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會”,并做了經(jīng)驗發(fā)言??梢哉f,青團創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效推進,效果顯著。今,各級團組織要繼續(xù)將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項重點工作來抓好抓緊,要結(jié)合本職工作崗位和實際,進一步加大團員公開承諾、監(jiān)督檢查、點評評議力度,以“五個好”、“五帶頭”、“五表率”為目標,努力形成團組織履職盡責創(chuàng)先進、團員團干部立足本職爭優(yōu)秀的良好局面;要向黨組織積極爭取將黨建帶團建和團內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署,納入黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評價標準和考核表彰體系;要緊密結(jié)合黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的安排部署,學習借鑒黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思路和方法,扎扎實實地推進活動深入開展。同時,各單位團組織負責人要深入基層,堅持靠前指導,及時了解基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進展和成效,幫助基層團組織不斷改善工作條件,優(yōu)化工作環(huán)境,拓展工作思路。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇三
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年度營銷工作會議。在此,我謹代表公司黨政領(lǐng)導班子對前來參加會議的銷售第一線的代表表示熱烈的歡迎!
今天的會議,既是總結(jié)去年一年營銷工作經(jīng)驗的會議,也是謀求在新的時期、新的階段實現(xiàn)新的發(fā)展的一次重要的會議。在今天的會議上,***副總作了公司年度營銷工作報告,認真總結(jié)了公司20xx年度的營銷工作,明確提出了公司20xx年度營銷工作的目標和任務(wù)。我非常贊同。
同志們,20xx年對于我們的營銷工作來說,是充滿艱辛的一年,是充滿挑戰(zhàn)的一年,真可謂是“雄關(guān)漫道真如鐵”。從大的方面來講,整個中國經(jīng)濟處于下滑的態(tài)勢,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境并不理想。從行業(yè)形勢來講,20xx年是當之無愧的醫(yī)藥政策年。新版gmp、限抗令、仿制藥一致性評價、票據(jù)整治等醫(yī)改新政,都對醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)生了極大的影響,而毒膠囊事件也嚴重沖擊了我們企業(yè)。但是,即使是在極其惡劣的市場環(huán)境下,我們的營銷團隊一直堅守著“營銷統(tǒng)率企業(yè)”理念,把營銷管理當作企業(yè)經(jīng)濟工作的首要任務(wù),冷靜思考、正確應對,不畏艱難、努力拼搏,取得了***的成績,基本實現(xiàn)了年初制定的目標,使**平穩(wěn)地渡過了艱難的一年。在此,我代表公司黨政領(lǐng)導班子對銷售一線全體干部員工的辛勤付出表示衷心的感謝!
同志們,充滿艱辛的20xx年已經(jīng)過去,充滿機遇和挑戰(zhàn)的20xx年已經(jīng)到來。今年的營銷工作,要在求真務(wù)實、真抓實干上下功夫,確保全年**銷售任務(wù)的完成和超額完成。當然,在這過程中,我們還會遇到各種阻力和困難,但是,只要我們明確方向、堅定信心,加強管理、強化執(zhí)行力,齊心協(xié)力、團結(jié)協(xié)作,共同應對各種困難和挑戰(zhàn),就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定的奮斗目標,**的明天就一定會“乘風破浪會有時”。
一是要明確方向,堅定信心。藥業(yè)是**的主業(yè),是**的支柱產(chǎn)業(yè)。主業(yè)藥業(yè)的興與衰,事關(guān)整個**的發(fā)展大局。主業(yè)藥業(yè)今后如何發(fā)展,**集團黨委已經(jīng)給我們確定了方向,就是要引進戰(zhàn)略投資者,實行股份制改革,把**打造成一個影響力大、競爭力強的醫(yī)藥企業(yè)和優(yōu)質(zhì)上市公司。同志們,這是一個宏偉的目標,也是一個經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的目標。這就需要我們每一個單位、每一個部門、每一條戰(zhàn)線都能夠堅定做大做強**的信心,各司其職、各負其責,各掃門前雪,各自把份內(nèi)的工作做好,共同為實現(xiàn)這個目標而努力奮斗。尤其是營銷戰(zhàn)線的同志們。
**是一個營銷始終走在企業(yè)管理各項工作前面的企業(yè),營銷活則**活,營銷好則**好。值得欣慰的是,我們有著一支始終忠誠于企業(yè)的營銷團隊,在座的各位都是這支營銷團隊的中堅力量。**年來,大家一直與企業(yè)同呼吸、共命運,為**十幾年的發(fā)展做出了積極的貢獻。在此,我對大家多年來的忠誠和無私奉獻表示衷心的感謝。在今年的營銷工作中,我衷心希望大家能夠繼續(xù)發(fā)揚敢想、敢干、能干的精神,用心用腦、認真細致地尋找市場機會,最大化地挖掘市場潛力,千方百計地把市場營銷工作抓好抓實,努力實現(xiàn)主業(yè)藥業(yè)規(guī)模和效益上的突破,有力推動企業(yè)的改制上市工作。
二是要加強管理,強化執(zhí)行力。管理是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)要面對競爭,必須要強化管理。一個管理科學規(guī)范的企業(yè),將最大化地提升企業(yè)的競爭力,全面整合企業(yè)的各種有利因素,克服企業(yè)存在的困難,有效促進企業(yè)的健康發(fā)展。加強管理必須依靠制度。只有強化對制度的執(zhí)行力,才能最大化的取得營銷管理工作的成效。執(zhí)行力是一個企業(yè)發(fā)展的引擎。一個執(zhí)行力好的團隊將具有強大的競爭力。在今年的營銷工作中,銷售部門要認真落實公司的營銷管理制度和財務(wù)管理制度,加大對制度的貫徹執(zhí)行力度,加大對市場營銷工作的管理與監(jiān)督,確保企業(yè)的營銷管理取得實實在在的成效,確保全年銷售、回款目標的順利實現(xiàn)。各辦事處要認真貫徹落實本次會議精神,回去以后,要按照分解的目標任務(wù),強化執(zhí)行力,強化落實,確保各自任務(wù)的圓滿完成。
三是要齊心協(xié)力,團結(jié)協(xié)作。抓好今年的營銷工作,確保今年銷售任務(wù)的完成,確保全年工作目標的實現(xiàn),不單單是銷售部門的事。各職能部門要把思想統(tǒng)一到公司的營銷工作上來,密切配合,全力支持銷售一線的各項工作,確保公司營銷戰(zhàn)略的有效推進。制藥廠要密切關(guān)注市場需求,合理安排生產(chǎn),確保產(chǎn)品保質(zhì)、保量、及時地供應到市場一線;物資供應部門要緊密結(jié)合藥廠的生產(chǎn)實際,根據(jù)藥廠生產(chǎn)的要求,大力抓好物資采購和供應工作,確保滿足藥廠生產(chǎn)的需求;賬務(wù)部門要統(tǒng)籌合理安排資金,確保產(chǎn)供銷相關(guān)費用及時到位;黨群工作部門要深入挖掘銷售一線的先進典型,做好宣傳報道工作,為銷售一線加油鼓勁??傊?,各職能部門都要行動起來,各司其職、各負其責,全力支持銷售一線的工作,共同打好20xx年的營銷攻堅戰(zhàn)。
我衷心希望,在今年的營銷工作中,廣大銷售戰(zhàn)線的同志們,一定要廣開營銷突破的思路,建立執(zhí)行暢通的營銷渠道,在客戶資源上挖掘潛力,努力維護良好的營銷秩序;衷心希望全體**人能夠團結(jié)一致、同心同德、齊心協(xié)力,共同為實現(xiàn)今年的營銷工作的目標、促進企業(yè)改革發(fā)展而努力奮斗!
最后,提前給大家拜個早年,祝大家蛇年工作順利、身體健康、合家幸福。
謝謝大家。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇四
主要任務(wù)是安排安排我市農(nóng)村中、小學校財務(wù)集中核算工作,今天召開這次全市農(nóng)村中小學校財務(wù)集中核算工作會議。全面啟動“校財局管”工作。剛才政府辦許志剛同志宣讀了市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市學校財務(wù)集中核算實施方案的通知》教育局燕金祥同志就“校財局管”具體工作進行了布置,會計核算中心肖榮華同志從規(guī)范財務(wù)管理方面對財務(wù)集中核算工作進行了說明,并對操作程序、和保賬員的選定等工作作了具體要求。大家對學校財務(wù)集中核算這項工作有了一個初步、大致的解。下面,就如何做好我市農(nóng)村中、小學校財務(wù)集中核算工作,講幾點意見:
一、高度重視“校財局管”這一學校財務(wù)體制改革工作。
中央和盛地、市對教育的投入力度不時加大,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保證機制改革實施以來。農(nóng)村中、小學校教育公用經(jīng)費越來越多,越來越大,動輒幾十上百萬。為加強學校資金的管理,省教育廳、省財政廳相繼出臺《貴州省關(guān)于確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入加強財政預算管理的實施方法》貴州省農(nóng)村中小學公用經(jīng)費管理實施細則》規(guī)范和加強農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學公用經(jīng)費管理的意見》關(guān)于進一步加強農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保證機制改革資金管理若干意見》等一系列文件,對學校財務(wù)進行規(guī)范管理。但從運轉(zhuǎn)的情況看,雖然執(zhí)行情況總體上不錯,但還存在一些問題,有的問題還很突出:一是擠占、挪用義務(wù)教育公用經(jīng)費的現(xiàn)象時有發(fā)生,有的學校用公用經(jīng)費發(fā)放獎金、支付代課教師工資,甚至挪用和私設(shè)“小金庫”二是財務(wù)核算混亂,存在會計核算不規(guī)范、票據(jù)使用不合規(guī)等現(xiàn)象;三是預算編制不嚴格,局部學校甚至沒有編制預算,公用費用開支的隨意性大;四是固定資產(chǎn)推銷不規(guī)范,沒有嚴格依照政府集中推銷的有關(guān)要求進行推銷,固定資產(chǎn)的管理也跟不上,等等。這些問題的存在對農(nóng)村義務(wù)教育新機制的實施發(fā)生了不良影響,久而久之,將貽誤農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。
綜合分析存在問題,原因是多方面的認為有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導不力、管理不善的原因,有部門指導不夠、督查不力的原因,有學校業(yè)務(wù)不熟、財務(wù)人員單薄的原因。但最根本的還是體制機制不暢。現(xiàn)行的校財校管”體制已經(jīng)明顯的不能適應義務(wù)教育“以縣為主”管理體制。為理順農(nóng)村中、小學校財務(wù)管理體制、機制,省財政廳、省教育廳x年11月出臺《關(guān)于進一步加強農(nóng)村中小學財務(wù)管理意見》要求農(nóng)村中、小學校實行財務(wù)集中核算,實施“校財局管”改革。依照盛地的統(tǒng)一部署和要求,市委、市政府高度重視,帶隊到其他地區(qū)或縣市考察學習借鑒,多次召開會議進行研判,就“校財局管”方式和利弊進行深入討論,結(jié)合我市實際,最終決定由市會計核算中心具體負責農(nóng)村中、小學校財務(wù)集中核算工作。對各學校的財務(wù)實行集中核算、集中管理,不是要剝奪學校的財務(wù)權(quán)利,為了進一步加強、規(guī)范學校財務(wù)管理。對農(nóng)村中、小學校財務(wù)實行集中核算,其積極作用有三:一是規(guī)范“收”可對各中、小學收入實行統(tǒng)一核算,杜絕私設(shè)小金庫、學校收入體外循環(huán),坐收坐支等現(xiàn)象發(fā)生;二是規(guī)范“支”可杜絕亂支、亂用、亂發(fā)等現(xiàn)象;三是規(guī)范“購”可保證物資質(zhì)量,降低價格本錢。通過集中核算、集中管理,可有效防范財務(wù)風險,杜絕財務(wù)管理領(lǐng)域不良行為的發(fā)生。對此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、市直各有關(guān)部門、各個學校務(wù)必要高度重視,本著對教育負責、對人民負責的態(tài)度,切實抓好“校財局管”這一學校財務(wù)改革工作。
二、全面啟動學校財務(wù)集中核算各項工作。
順利推進,為確保我市農(nóng)村中、小學校財務(wù)集中核算工作迅速啟動。市財政、教育、人事、編辦等部門軟硬兩個方面作了充分準備。一是依照學校財務(wù)集中核算的工作要求,作好了機構(gòu)設(shè)置、人員選調(diào)、場地選擇、設(shè)備購置等硬件準備工作;二是配套完善相關(guān)制度等軟件工作,編制印發(fā)了市學校財務(wù)集中核算實施方案,對整個改革工作進行了安排安排。如何推動,如何落實這項改革,想,要著力抓好以下幾個方面的工作:
x年3月31日前統(tǒng)一扎賬,一是要迅速建立報帳員制度。各學校要依照會計移交方法的有關(guān)規(guī)定。會計核算中心料理會計移交手續(xù)。迅速明確報帳人員,建立報帳員制度。報帳人員的選擇要依照政治上可靠、業(yè)務(wù)上精通、素質(zhì)上過硬的原則,選人用人。料理會計手續(xù)交接工作中,要嚴格做到四不準”不準借會計交接弄虛作假,隱匿、漏報、瞞報國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)流失;不準擅自處置、轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借各種財富、物資;不準借會計移交之機,私分錢物,揮霍浪費,濫發(fā)獎金補貼或以其他方式突擊花錢,侵占、浪費國家資產(chǎn);不準借移交之機,搞部分移交,私設(shè)“小金庫”要對各項資金進行全面清查,特別是預算外資金收支、??钍罩?、捐贈收支、租金收支等資金進行清查,做到全面移交,不留死角死面。會計業(yè)務(wù)進入會計核算中心核算之后,一律不得設(shè)立會計崗位和開設(shè)銀行賬戶。審計局、監(jiān)察局要密切跟蹤會計手續(xù)交接工作,對私設(shè)“小金庫”坐收坐支等違反上述“四不準”要求的要嚴肅查處。
結(jié)合學校實際,二是要強化預算控制。各學校要根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定。按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧原則,細化支出項目,編制完善公用經(jīng)費支出預算,報市教育部門審定后,嚴格按預算支出。市教育局要加強對各學校預算編制的指導監(jiān)督,強化預算剛性約束,防止隨意調(diào)整預算等行為發(fā)生,推動學校公用經(jīng)費支出規(guī)范化、制度化。
購領(lǐng)新票據(jù)前必需將使用過的票據(jù)進行繳驗,三是要加強票據(jù)管理。會議核算中心和農(nóng)村中小學要規(guī)范票據(jù)領(lǐng)購、使用、登記等程序。嚴格票據(jù)繳驗制度。依照先領(lǐng)后用的順序,對未使用完的票據(jù)及時銷號;嚴格按票據(jù)范圍使用,各專項票據(jù)不得串用,并定期向財政部門報告領(lǐng)、用、存等情況。
核定每日庫存現(xiàn)金量;支票填寫須與發(fā)票、入庫單、訂單等核對;財務(wù)專用印章、單位領(lǐng)導印章、財務(wù)人員印章須實行分離控制,四是嚴格資產(chǎn)保全控制。會計核算中心和農(nóng)村中小學必需嚴格遵守國家規(guī)定的現(xiàn)金開支范圍。確保資金平安。實物資產(chǎn)要做好產(chǎn)權(quán)登記,完善資產(chǎn)處置、防止資產(chǎn)流失。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇五
按照中央部署,中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,國家工商總局、全國工商聯(lián)參加,成立指導小組,負責對非公有制經(jīng)濟組織學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行工作指導。20xx年初,為進一步加強中小企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作指導,根據(jù)張德江副關(guān)于請工信部黨組關(guān)注和支持中小企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的批示精神,又增加工業(yè)和信息化部參加指導小組。成員單位發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。兩年多來,我們緊緊抓住黨組織組建和作用發(fā)揮這兩個重點,抓住黨建指導員、企業(yè)黨組織負責人和企業(yè)出資人這三個關(guān)鍵,不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面,引導黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、黨員立足本職崗位開展活動,指導工作取得了明顯成效。
一是堅持突出重點,不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面。非公有制經(jīng)濟組織量大、面廣、點多,規(guī)模大小不一,小型微型企業(yè)多數(shù)沒有黨組織;黨員在不同行業(yè)、不同崗位之間流動頻繁。我們始終把擴大黨的組織和工作覆蓋作為工作重點,注意把工作重心放到規(guī)模以下小微企業(yè)。國家工商總局制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標準,利用企業(yè)登記申報、年檢年報時機,對非公有制企業(yè)和個體工商戶黨組織和黨員情況進行調(diào)查摸底。指導小組組長全哲洙同志先后主持召開24次指導小組會議研究部署工作,深入到200多家企業(yè)調(diào)查研究和指導工作。指導小組先后深入到全國各地450多個市縣、2500多家非公有制企業(yè),召開560多場次座談會,下發(fā)各類指導性文件21份。指導各地不斷豐富和完善單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等黨組織組建形式,依托個私協(xié)會、商會、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)鏈等組建黨組織。據(jù)統(tǒng)計,兩次活動以來全國非公有制企業(yè)共新組建黨組織13.2萬個。
二是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,引導黨組織、黨員立足崗位發(fā)揮作用。黨組織、黨員在非公企業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用是取得企業(yè)主要出資人支持和避免黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的關(guān)鍵。我們注重引導企業(yè)黨組織和黨員圍繞中心服務(wù)大局,特別是服務(wù)小型微型企業(yè)“保生存謀發(fā)展”,激勵企業(yè)黨組織和黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來,通過成立項目黨支部、黨員技術(shù)攻關(guān)小組,設(shè)立黨員示范崗、黨員責任區(qū)等,立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用,推動企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至20xx年底,創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來非公有制經(jīng)濟組織黨組織共提出合理化建議203萬多條,開展技術(shù)革新353萬多個,完成急難險重任務(wù)82萬多件,為群眾做好事實事436萬多件。
三是抓住“三個關(guān)鍵”,不斷提升非公有制經(jīng)濟組織黨建工作水平。我們強調(diào)要抓住黨建指導員、黨組織負責人、企業(yè)主要出資人這“三個關(guān)鍵”開展工作。加大黨建指導員選派工作力度,幫助企業(yè)組建黨組織、健全工作制度、開展經(jīng)常性活動。選好配強企業(yè)黨組織負責人,加強黨組織負責人培訓。引導企業(yè)主要出資人認識黨建工作目的與企業(yè)發(fā)展目標的一致性,主動支持所在企業(yè)建立黨組織并為黨組織開展活動、發(fā)揮作用提供必要條件。據(jù)不完全統(tǒng)計,兩次活動各地共選派黨建指導員43.9萬名,培訓黨組織負責人和黨建指導員30多萬人次。抽樣調(diào)查顯示,80%以上的黨務(wù)工作者和黨員認為所在企業(yè)的出資人支持黨建工作。
四是注重典型引路,營造齊爭共創(chuàng)良好氛圍。我們注意挖掘和樹立先進典型,讓不同類型、不同層次的非公有制企業(yè)都能找到“看得見、摸得著”的榜樣。20xx年12月,中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)舉辦全國非公有制經(jīng)濟先進典型事跡報告會,全國12.2萬人通過電視電話會議的形式參加了報告會,賈慶林、劉云山、杜青林等黨和國家領(lǐng)導人出席報告會,是改革開放30多年來的第一次,規(guī)格高、規(guī)模大、影響深,人民日報、新華社、中央電視臺等中央主要新聞媒體進行集中、連續(xù)的深度報道。兩次活動過程中召開的7次全國性指導工作會議,我們都請來自基層的指導小組、黨建指導員、企業(yè)黨組織負責人等先進典型介紹經(jīng)驗。指導小組共編發(fā)簡報460多期,利用中央主要媒體和中華工商時報、中國工商報等媒體,不斷加強典型宣傳工作力度,形成了比學趕超、齊爭共創(chuàng)的良好局面。
五是突出文化引領(lǐng),積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。非公有制企業(yè)是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重點所在,是加強和創(chuàng)新社會管理的重要著力點。我們注重促進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和文化建設(shè)的結(jié)合,加強社會主義核心價值體系建設(shè),注重將創(chuàng)先爭優(yōu)的價值理念融入企業(yè)文化建設(shè),以黨建工作和黨的先進文化帶動和提升企業(yè)文化的層次和水平。引導企業(yè)出資人在企業(yè)文化建設(shè)過程中,實現(xiàn)自我教育和引導教育的有機結(jié)合,不斷提升思想政治素質(zhì),堅持誠信經(jīng)營,自覺履行社會責任。引導企業(yè)加強人文關(guān)懷,實行人性化管理,發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、反映利益訴求、化解社會矛盾的作用。充分調(diào)動企業(yè)黨員、職工群眾、企業(yè)出資人三方面力量,更加自覺地把創(chuàng)先爭優(yōu)與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合起來,融入到生產(chǎn)經(jīng)營活動之中,共同爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)和諧社會之優(yōu),為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展凝心聚力,助推企業(yè)科學發(fā)展。
中辦最近頒發(fā)的《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》,明確了非公有制企業(yè)黨組織的功能定位,對非公有制企業(yè)黨建的各項工作提出了明確要求,對新時期推動非公有制企業(yè)黨建工作具有重要指導意義。下一步,我們要認真學習貫徹文件和這次會議精神,落實“基層組織建設(shè)年”工作部署,以改革創(chuàng)新精神積極推動非公有制企業(yè)黨建工作,促進非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長,為全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出貢獻。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇六
同志們、青年朋友們:
在全市上下認真貫徹xx屆三中全會精神,以飽滿熱情投身經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設(shè)之際,團市委在這里召開全市企業(yè)共青團工作會議,總結(jié)今年以來的主要工作,規(guī)劃部署下階段工作,進一步理清思路、明確目標、振奮精神,更好地團結(jié)帶領(lǐng)全市各級團組織和廣大青年職工,為無錫爭創(chuàng)全省兩個率先先導區(qū)和示范區(qū)的宏偉目標謀發(fā)展、獻力量。會議開的很及時,很有必要。
市委、市政府通過的《無錫爭創(chuàng)全省兩個率先先導區(qū)和示范區(qū)行動綱要》,客觀地分析了我市的現(xiàn)狀和面臨形勢,科學地為無錫進行了城市定位,具體規(guī)劃了發(fā)展的總體目標和實現(xiàn)步驟。全市富民強市的步伐隨之不斷加快,爭創(chuàng)兩個率先先導區(qū)和示范區(qū)的行動進入了一個全新的高度。
無錫的發(fā)展日新月異,這里面凝聚著全市各級團組織和廣大企業(yè)青年職工的智慧和力量。但我們還應當清楚地看到:與省內(nèi)外發(fā)達城市相比,與無錫爭創(chuàng)兩個率先先導區(qū)和示范區(qū)的目標要求相比,我們還存在著很大的差距,加快發(fā)展絲毫松懈不得。全市各級團組織要在重要思想的指引下,按照xx屆三中全會的各項工作要求,從無錫爭創(chuàng)兩個率先先導區(qū)和示范區(qū)的實際出發(fā),進一步團結(jié)和凝聚廣大企業(yè)青年職工,努力做到服務(wù)大局要有新貢獻、服務(wù)青年要有新作為,為推進無錫的跨越式發(fā)展作出更大貢獻。下面,我再對今后全市的企業(yè)共青團工作講幾點意見。
圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展定位,爭當推動企業(yè)做大做強的主力軍。
《行動綱要》為我市作了明確定位:無錫要成為全國重要的區(qū)域經(jīng)濟中心。這是將我市置身改革開放的大環(huán)境中,結(jié)合無錫的發(fā)展歷史和現(xiàn)實實際,得出的具有時代特色的城市定位。這一定位的體現(xiàn),離不開數(shù)量多、實力強、后勁足的現(xiàn)代化企業(yè)的蓬勃發(fā)展,同時,也給企業(yè)的共青團工作交付了更為具體的時代責任,提供了更為廣闊的展示舞臺。要圍繞企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)青年職工群體的革新意識,不斷地推進技術(shù)、體制等方面的創(chuàng)新工作;要圍繞企業(yè)生產(chǎn)力的提升發(fā)展,發(fā)揮青年文明號等先進集體的作用,不斷創(chuàng)造高效生產(chǎn)、良性管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù);要圍繞現(xiàn)代企業(yè)文化的建設(shè),不斷探索和提煉企業(yè)內(nèi)在的精神動力,進一步凝聚企業(yè)人心和塑造企業(yè)形象;要繼續(xù)開發(fā)和利用好有效的活動抓手,追求經(jīng)濟效益、人才效益和社會效益的多贏局面,從而把企業(yè)的各項共青團工作帶動起來。企業(yè)團組織和廣大青年職工要把強烈的歷史使命感和舍我其誰的魄力結(jié)合起來,成為企業(yè)自身發(fā)展壯大的支柱,成為我市經(jīng)濟發(fā)展潮頭浪尖的活躍力量。
順應企業(yè)改革的發(fā)展態(tài)勢,鞏固和擴大黨團陣地建設(shè)。
隨著我市改革開放的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展,國有資本從一般競爭性領(lǐng)域退出的步伐不斷加快,同時,通過所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整,發(fā)展環(huán)境的改善,準入領(lǐng)域的放寬,扶持引導力度的加大,我市民營經(jīng)濟的活力得到了充分的釋放。企業(yè)性質(zhì)國退民進已成為現(xiàn)實實際和未來的大勢所趨。如何在新形勢中,繼續(xù)鞏固和發(fā)展黨團陣地建設(shè),是一個歷史命題,也是全市各級團組織的責任所在。各級共青團組織要重點圍繞私營個體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,依據(jù)組織建設(shè)的實效不斷創(chuàng)新工作,積極探索個私企業(yè)團建的模式,從而為個私企業(yè)的黨團建設(shè)提供成熟有效的手段,擴大黨團陣地;要抓牢思想陣地的建設(shè)不放松,創(chuàng)新而扎實地進行青年的思想教育工作,在經(jīng)濟發(fā)展的同時提升青年職工的政治覺悟和思想境界,為黨團發(fā)展不斷輸送新鮮的血液;要在工作覆蓋面擴大的同時,鍛煉出一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的團干部隊伍,面對復雜多變的新形勢和艱巨黨團建設(shè)的新任務(wù),自覺而堅定地貫徹重要思想,成為黨和政府各項工作的得力助手。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇七
這次生產(chǎn)經(jīng)營工作會議,是在公司上下再次掀起學習貫徹“三個代表”新高潮,全面完成年度生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),滿懷信心地迎接新的挑戰(zhàn)的重要時刻召開的。開好這次會議,對于動員公司全體員工,認清形勢,振奮精神,艱苦奮斗,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力實現(xiàn)200*年年度奮斗目標,開創(chuàng)××公司改革發(fā)展新局面,具有十分重要的意義。昨天,總經(jīng)理××*同志向大會作了行政工作報告,全面總結(jié)了上半年的工作,深刻分析了當前的形勢,明確提出了今年下半年工作的指導思想、奮斗目標、基本任務(wù)和主要措施。下面,我把公司黨總支半年來開展工作情況作個總結(jié),并就下半年如何進一步發(fā)揮黨組織、黨員在公司改革發(fā)展中的作用作出安排。
第一、回顧上半年工作,碩果累累。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇八
國資委成立五年來,大家積極探索,大膽實踐,做了大量扎實有效的工作,中央企業(yè)財務(wù)管理水平有了很大的提高??偨Y(jié)五年的工作,交流經(jīng)驗,對于做好下一步工作十分重要。
近年來,中央企業(yè)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,強化集團財務(wù)管控,創(chuàng)新財務(wù)管理,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),加強成本費用控制,財務(wù)管理水平不斷提高,工作成效十分顯著。
(一)財務(wù)績效大幅提升。20xx年中央企業(yè)實現(xiàn)銷售收入9.8萬億元,比20xx年增長1.2倍,年均增長21.8%;實現(xiàn)利潤9968.5億元,比20xx年增長2.3倍,年均增長34.9%,六成以上的企業(yè)利潤年均增幅超過30%。20xx年中央企業(yè)平均總資產(chǎn)報酬率8.3%,比20xx年提高3.3個百分點;平均凈資產(chǎn)收益率11.9%,比20xx年提高6.9個百分點。特別是近年來中央企業(yè)普遍呈現(xiàn)利潤增長超過銷售收入增長、凈利潤增長超過利潤增長的特征,這是國有企業(yè)步入良性循環(huán)、重視股東價值的重要標志。取得這樣好的成績,有宏觀環(huán)境好的因素,更主要的是企業(yè)抓住市場機遇,加快發(fā)展步伐,強化基礎(chǔ)管理,苦練內(nèi)功、增收節(jié)支。尤其是財務(wù)監(jiān)管力度加大,堵塞漏洞,開源節(jié)流,對企業(yè)盈利水平提升作出了重要貢獻。中央企業(yè)通過加大資金管控力度,“小金庫”、亂投資、亂拆借等現(xiàn)象基本得到遏制和糾正。70多家企業(yè)實行了資金集中管理,大大降低了財務(wù)費用。90多家企業(yè)積極推進成本工程管理,建立了較為完善的責任成本管理體系。石油石化、電信、電力企業(yè)普遍開展了重大設(shè)備物資統(tǒng)一招標、集中采購,近三年來節(jié)約采購成本逾千億元。20xx年中央企業(yè)百元銷售收入負擔的成本費用為89.6元,比20xx年下降4.2元。初步測算,近年來中央企業(yè)80%以上的效益增長來自于增收節(jié)支。
(二)會計信息質(zhì)量明顯提高。長期以來,企業(yè)會計信息不真實引起社會的廣泛關(guān)注。中央領(lǐng)導也曾多次強調(diào),財會人員要誠信為本、不作假賬。國資委成立以來,將提高會計信息質(zhì)量作為出資人財務(wù)監(jiān)督的重要任務(wù),通過組織開展清產(chǎn)核資、推動企業(yè)執(zhí)行新制度新準則、開展財務(wù)決算與審計質(zhì)量管理等措施,推動中央企業(yè)加強財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,會計信息質(zhì)量逐年提高。五年來,中央企業(yè)在建立健全各項規(guī)章制度、統(tǒng)一規(guī)范會計核算標準、建立會計信息質(zhì)量責任保證體系等方面做了大量工作。通過清產(chǎn)核資,基本摸清了“家底”,消化處理了多年遺留的歷史問題。通過執(zhí)行《企業(yè)會計制度》,及時計提了八項資產(chǎn)減值準備,資產(chǎn)質(zhì)量和盈利質(zhì)量得到提高。通過積極推動執(zhí)行新的《企業(yè)會計準則》,特別是積極探索會計集中核算和財會內(nèi)控建設(shè),推動了會計核算國際化進程,夯實了財務(wù)基礎(chǔ)管理工作。這些措施的落實,為提高會計信息質(zhì)量提供了技術(shù)和制度保障,確保了中央企業(yè)的賬本真實可靠,為中央企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)財務(wù)風險控制力度逐年加大。近年來,中航油集團新加坡公司石油期權(quán)事件和華源集團、三九集團的財務(wù)危機為中央企業(yè)風險管理敲響了警鐘。國資委及時組織開展了金融及衍生品等高風險業(yè)務(wù)的摸底調(diào)查,督促企業(yè)開展擔保、涉訴等或有事項清理,探索實施了高負債企業(yè)跟蹤監(jiān)測工作,制定下發(fā)了《全面風險管理指引》。中央企業(yè)認真汲取教訓,逐步完善內(nèi)部控制體系,風險防范意識顯著增強,亂投資、亂擔保、亂拆借等現(xiàn)象基本得到糾正,債務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,負債規(guī)模得到有效控制。20xx-20xx年,中央企業(yè)銷售收入年均增長達到21.8%,負債水平持續(xù)降低,20xx年資產(chǎn)負債率為55.5%,比20xx年下降了1.3個百分點。負債結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,銀行借款占負債總額的比重逐年下降,籌資主要依靠貸款、“短貸長投”等現(xiàn)象逐步得到緩解。中央企業(yè)注重擔保風險的統(tǒng)一管理與集中控制,多數(shù)企業(yè)明確了對外擔保管理權(quán)限,對集團外擔保余額年均下降超過20%,逾期擔保逐年減少,擔保風險基本得到遏制。20xx年以來,中央企業(yè)普遍加強了金融及衍生品等風險投資業(yè)務(wù)的管理,完善了授權(quán)審批程序,強化了專業(yè)化操作與適時監(jiān)控。
(四)資本運作和資金融通取得重要突破。近年來,部分中央企業(yè)通過股票上市、發(fā)行債券等形式,不斷加大資本市場融資力度,融資結(jié)構(gòu)逐步改善。銀行貸款融資比例大幅下降,債券融資規(guī)模逐年增加。許多企業(yè)利用集團內(nèi)部財務(wù)公司、結(jié)算中心等資金平臺,大力推行資金和債務(wù)集中管理,推動內(nèi)部資金融通,加快了資金周轉(zhuǎn),節(jié)約了資金成本,有效發(fā)揮了集團資源的聚合效應。一些企業(yè)通過整合財務(wù)公司、開展基金及信托等非銀行金融業(yè)務(wù),建立了支持產(chǎn)業(yè)整合的金融平臺。
(五)集團財務(wù)控制力逐步增強。針對部分中央企業(yè)存在的資源分散、管理失控等問題,中央企業(yè)充分發(fā)揮財務(wù)控制的有效作用,在加強集團財務(wù)管理體制建設(shè)、創(chuàng)新財務(wù)管理方法、強化重大財務(wù)事項管控和內(nèi)控體系建設(shè)等方面做了大量開創(chuàng)性的工作,取得了明顯效果。目前,絕大多數(shù)企業(yè)建立了較為完善的財務(wù)預算體系,近30家企業(yè)實施了全面預算管理,80多家企業(yè)開展了財務(wù)信息化工作,90多家企業(yè)建立了重大事項集中管控制度,近百家企業(yè)建立了總會計師職責管理制度。70%以上的中央企業(yè)設(shè)立了獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),半數(shù)以上建立了較為全面的審計制度。在美國紐約上市的14家中央企業(yè)根據(jù)《薩班斯法案》的基本要求,先后啟動了內(nèi)控體系建設(shè),大多數(shù)企業(yè)都以零缺陷通過內(nèi)部控制評審。
經(jīng)過五年的努力,探索了一條出資人實施有效財務(wù)監(jiān)督的路子,中央企業(yè)財務(wù)管理工作提升到一個新的水平,為中央企業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。成績來之不易,大家付出了不少艱辛,傾注了大量心血,也換來了豐碩的成果。
二、明確思路,進一步提高財務(wù)管理水平。
x年是全面貫徹落實黨的xx大戰(zhàn)略部署的第一年,也是中央企業(yè)改革發(fā)展的重要一年。今年宏觀經(jīng)濟環(huán)境總體是好的,但也存在很多不確定因素。特別是國際金融風險加大,能源原材料價格上漲,國內(nèi)匯率、利率、稅率變化和信貸從緊政策,都會直接影響企業(yè)財務(wù)環(huán)境和運作成本與風險。中央企業(yè)自身迅速發(fā)展的態(tài)勢對財務(wù)管理工作也提出了更高的要求。這幾年,中央企業(yè)財務(wù)管理水平雖然有了很大的提高,財務(wù)狀況也有了很大的改善,但還存在一些突出的問題。部分企業(yè)成本費用控制力度不足,人工成本、管理費用、銷售費用等增長過快;部分企業(yè)集團整體運作能力不強,財務(wù)集中管理體系建設(shè)推進緩慢,集團資源聚合效應沒有充分發(fā)揮;部分企業(yè)管理鏈條過長,重大事項和重要子企業(yè)管控力度不足;一些企業(yè)效益增長的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,利潤集中于少數(shù)子企業(yè);一些企業(yè)過度依賴銀行貸款擴張規(guī)模,短貸長投;還有一些企業(yè)會計核算、預算管理等基礎(chǔ)管理不扎實,存在制度不健全、制度不能有效執(zhí)行等問題。這些問題必須引起高度重視。當前及今后一個時期,中央企業(yè)財務(wù)工作要在以下幾個方面下功夫。
(一)更加注重財務(wù)基礎(chǔ)管理。近年來,中央企業(yè)在建立健全各項財務(wù)規(guī)章制度上做了大量工作,會計核算、資金管理、預算管理等基礎(chǔ)工作都有所加強。但也要看到,一些企業(yè)在經(jīng)濟高速發(fā)展時期把精力更多地放在規(guī)模擴張和投資機會上,對基礎(chǔ)管理工作有所放松。企業(yè)兼并、重組、整合,首先要做財務(wù)的整合。越是快速發(fā)展,越要夯實基礎(chǔ)。中央企業(yè)要結(jié)合執(zhí)行《企業(yè)會計準則》,進一步修改完善各項規(guī)章制度,統(tǒng)一內(nèi)部財務(wù)政策,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,加強內(nèi)控體系建設(shè),及時整改企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題,加強財務(wù)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查和報表審計質(zhì)量管理,努力實現(xiàn)財務(wù)管理的標準化、規(guī)范化、制度化。
(二)更加注重成本費用控制。成本壓力加大是當前和今后中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的一個突出問題,對于中央企業(yè)能否繼續(xù)保持快速增長是較大的考驗。要繼續(xù)保持競爭優(yōu)勢,成本費用控制是關(guān)鍵因素之一。中央企業(yè)要將成本費用控制作為應對競爭的首要任務(wù),大力推進精細化管理,建立成本費用控制責任制,認真組織實施全員、全要素、全過程的成本費用控制,加大成本費用預算控制與考核激勵力度。要大力開展增收節(jié)支、節(jié)能降耗,大力推行供應鏈管理、集中招標采購管理和重要資源集中管理,積極創(chuàng)新融資模式,努力降本增效。要堅持“兩低于”原則,嚴格控制人工成本增長幅度。
(三)更加注重財務(wù)風險防范。在當前不確定因素增多的情況下,中央企業(yè)要特別注重財務(wù)風險防范。要高度關(guān)注市場形勢的變化,強化風險意識,加強現(xiàn)金流量管理,切實做好資金籌劃,優(yōu)化融資和資本結(jié)構(gòu),防范債務(wù)風險。完善重要業(yè)務(wù)活動和關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的財務(wù)內(nèi)部控制制度,特別要高度重視過度負債、對外擔保、應收賬款、金融及衍生品業(yè)務(wù)等風險管理。強化內(nèi)部審計監(jiān)督,推動內(nèi)部審計職能由單一的合規(guī)性審計向效益、風險審計等職能轉(zhuǎn)變。要用制度規(guī)避風險,用機制控制風險,用責任降低風險,努力實現(xiàn)“速度、效益與風險”的平衡,促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
(四)更加注重財務(wù)資源的集團化運作。財務(wù)集中管理是國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理的共同特點和普遍趨勢。中央企業(yè)要大力推進適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求的集團化財務(wù)管理體系建設(shè)。以財務(wù)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),不斷加強集團內(nèi)部財務(wù)資源整合;以財務(wù)信息化為依托,實現(xiàn)財務(wù)信息的實時監(jiān)控與及時傳遞;以全面預算管理為抓手,不斷加強財務(wù)控制力和資源配置能力;以落實財務(wù)管理責任為中心,探索建立總會計師職責管理與委派制度;以風險管理為核心,開展內(nèi)控機制建設(shè),探索建立風險識別、預警和防范體系。要積極探索資金、投資、債務(wù)、采購等重要業(yè)務(wù)的集中管理,壓縮管理鏈條,減少管理級次,努力實現(xiàn)財務(wù)資源的集團化運作和集成式管理。
(五)更加注重財務(wù)管理創(chuàng)新。財務(wù)管理是科學,也是藝術(shù)。不同的管理者使用同樣的財務(wù)資源,經(jīng)濟效益會有很大不同。當前要特別注重引進先進的戰(zhàn)略管理方法,完善財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃,支撐集團發(fā)展戰(zhàn)略。要運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進經(jīng)營管理,探索建立網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng),通過會計核算、財務(wù)控制和財務(wù)決策的集中,共享財務(wù)信息和財務(wù)資源,實現(xiàn)財務(wù)資源集成管理。通過財務(wù)管理創(chuàng)新,更好地發(fā)揮和提升財務(wù)管理的功能和作用。要積極支持和推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,加大科技投入力度,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
三、進一步做好中央企業(yè)財務(wù)工作的幾點要求。
結(jié)合當前形勢,圍繞國資委財務(wù)監(jiān)督的工作思路,中央企業(yè)要積極應對市場形勢的變化和自身經(jīng)營模式的調(diào)整,著力于增強可持續(xù)發(fā)展能力,全面規(guī)劃和落實財務(wù)管理各項工作,力爭推動財務(wù)管理水平再上新臺階,為企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供有力財務(wù)保障。
(一)進一步提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用。財務(wù)是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。財務(wù)資源是企業(yè)最基本的資源,財務(wù)控制是企業(yè)最有效的控制,財務(wù)風險也是企業(yè)最致命的風險?,F(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理已經(jīng)超越傳統(tǒng)業(yè)務(wù)核算功能,拓展到企業(yè)資金籌集、并購重組、規(guī)劃投資、成本費用控制、預算管理、預警監(jiān)測等領(lǐng)域,并延伸到企業(yè)的戰(zhàn)略管理、價值管理、資本運作、業(yè)務(wù)流程管理和風險管理等方面,對于企業(yè)提高資源配置效率和防范經(jīng)營風險具有十分重要的作用。中央企業(yè)要高度重視財務(wù)管理工作,及時轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念,準確把握財務(wù)角色定位和任務(wù),調(diào)整財務(wù)管理戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變財務(wù)功能,創(chuàng)新財務(wù)管理體制,做好企業(yè)財務(wù)狀況的分析監(jiān)測和財務(wù)風險的評估預警,充分發(fā)揮財務(wù)理財作用,真正“管好賬本,當好管家”。
(二)加大預算管理力度,提高預算管理工作水平。預算管理水平代表著企業(yè)經(jīng)營管理水平,是現(xiàn)代企業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)。國資委已將加強財務(wù)預算管理確定為今年財務(wù)監(jiān)管工作的重點任務(wù)。中央企業(yè)要進一步健全預算管理體系,完善預算管理方法,提高預算目標的合理性和準確性,加強預算執(zhí)行的跟蹤評價、考核與獎懲制度約束,逐步推行全面預算管理,以預算為導向落實戰(zhàn)略規(guī)劃,實現(xiàn)經(jīng)營目標,高效配置資源,以預算為約束控制成本費用增長,控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,保障現(xiàn)金流量,切實提高預算管理水平。
(三)加快財務(wù)信息化建設(shè),切實提高企業(yè)信息化水平。財務(wù)信息化是企業(yè)信息化的核心和基礎(chǔ)。中央企業(yè)要高度重視財務(wù)信息化建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),支撐集團化會計信息采集與傳遞、財務(wù)管理方法創(chuàng)新以及集團財務(wù)管理體系建設(shè)。要積極發(fā)揮財務(wù)信息化在財務(wù)業(yè)務(wù)一體化、全面預算管理、成本費用控制和重大事項監(jiān)控方面的作用。已開始實施財務(wù)信息化的企業(yè),要注重內(nèi)部管理標準化建設(shè),拓展和完善預算管理、資金管理、購銷管理、會計集中核算、決策支持等多種功能。尚未起步的企業(yè),要明確規(guī)劃和方案,加強業(yè)務(wù)培訓,盡快啟動財務(wù)信息化建設(shè)工作。
(四)適應“走出去”戰(zhàn)略需要,加強境外企業(yè)財務(wù)管理。目前中央企業(yè)境外單位資產(chǎn)和銷售收入規(guī)模逐年擴大,成為中央企業(yè)經(jīng)營實力的重要組成部分。管好境外企業(yè),不僅是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求,也是穩(wěn)妥推進“走出去”戰(zhàn)略、提升中央企業(yè)國際化經(jīng)營水平的客觀需要。中央企業(yè)要加強境外子企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理工作體系建設(shè),落實管理權(quán)限和工作責任,規(guī)范境外企業(yè)會計核算,提高境外企業(yè)會計信息質(zhì)量,加大對境外子企業(yè)重大投融資、重大資產(chǎn)處置、擔保、抵押、利潤分配等重大財務(wù)事項的管控,定期開展境外子企業(yè)的監(jiān)督檢查和審計監(jiān)督,切實維護境外國有資產(chǎn)安全。
(五)認真貫徹落實總會計師職責,加強財會隊伍建設(shè)。近年來,中央企業(yè)財會隊伍建設(shè)取得積極成效,通過考錄、招聘吸收和選拔了一大批高層次、復合型人才,通過加強培訓和崗位職責管理提高了財會隊伍整體素質(zhì)。但財會隊伍整體水平與建設(shè)具有國際競爭力大公司的要求還有差距,部分企業(yè)存在總會計師知識結(jié)構(gòu)和組織能力不能適應企業(yè)快速發(fā)展的需要,總會計師職責管理不到位,重要子企業(yè)未配備總會計師等問題。一些企業(yè)存在財會力量薄弱,財會人員業(yè)務(wù)培訓不足等問題。中央企業(yè)要進一步強化總會計師工作職責管理,落實總會計師的工作權(quán)限,積極創(chuàng)造總會計師履職盡責的工作環(huán)境,探索所屬重要子企業(yè)總會計師委派、述職、履職評估制度。在廣開渠道吸引人才的同時,要注重財會人才培養(yǎng),組織開展業(yè)務(wù)培訓,打造一流專業(yè)化隊伍。從事財務(wù)管理工作的同志們要緊跟時代步伐,自覺加強學習,不斷提高專業(yè)技能與綜合素質(zhì),增強工作的預見性和前瞻性。要廉潔從業(yè),講究職業(yè)操守,成為企業(yè)健康發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值的忠誠衛(wèi)士。
利用這個機會,我再強調(diào)一下中央企業(yè)災后重建工作。今年年初,我國南方地區(qū)先后出現(xiàn)四次大范圍低溫、雨雪冰凍嚴重災害,持續(xù)時間長,影響范圍大,危害程度深,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人民生命財產(chǎn)造成重大損失,正常生產(chǎn)生活秩序受到嚴重影響。面對突如其來的雨雪冰凍災害,黨中央、國務(wù)院高度重視,做出了精心部署。中央企業(yè)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的部署,積極組織搶險抗災,加強對受災地區(qū)的支援,認真履行社會責任,一大批中央企業(yè)為搶險救災作出了重要貢獻,樹立了中央企業(yè)良好的社會形象。下一步中央企業(yè)災后重建任務(wù)十分繁重。中央企業(yè)要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識災后重建的重要意義,早謀劃、早部署、早啟動。企業(yè)財務(wù)部門要積極參與災后重建工作,認真核實受災或抗災損失,積極籌措重建資金,合理調(diào)配企業(yè)資源,重點保障恢復重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重要物資生產(chǎn)供應的資金需求,充分發(fā)揮中央企業(yè)在災后重建工作中的骨干和表率作用。
中央企業(yè)的改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨,企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理工作面臨很大的挑戰(zhàn)。要深入貫徹黨的xx大精神,以科學發(fā)展觀為指導,圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,認真履行職責,積極進取,開拓創(chuàng)新,扎實工作,促進中央企業(yè)財務(wù)管理工作再上新臺階,為中央企業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇九
同志們:
這次會議是省局(公司)黨組決定召開的,主要任務(wù)是:認真貫徹落實全國煙草行業(yè)財務(wù)工作會議和省局(公司)系統(tǒng)工作會議精神,總結(jié)“十一五”時期特別是20xx年財務(wù)工作,安排部署20xx年財務(wù)工作,全面提升財務(wù)管理工作水平。根據(jù)省局(公司)黨組總體工作部署,講兩個方面的問題。
“十一五”期間,省局(公司)系統(tǒng)財務(wù)工作緊緊圍繞行業(yè)中心任務(wù),認真履行職責,切實轉(zhuǎn)變職能,夯實管理基礎(chǔ),創(chuàng)新工作方法,加強管理指導,提高監(jiān)管水平,對行業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營、保持持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用,取得了顯著成績。突出表現(xiàn)在:圍繞實施煙葉生態(tài)村富民、建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、卷煙打假打私、卷煙電子結(jié)算,加強研究,采取措施,提供了政策和資金保障;實施統(tǒng)一會計核算軟件,搭建統(tǒng)一的財務(wù)信息平臺,開創(chuàng)了財務(wù)信息化建設(shè)的新局面;以制度建設(shè)促進管理,建立了較為完善的國有資產(chǎn)管理制度體系和資金監(jiān)管長效機制,資產(chǎn)管理和資金監(jiān)管水平明顯提升;不斷加強財務(wù)隊伍建設(shè),全省高級會計師已達到13人,達到了歷史的最好水平,財務(wù)隊伍的整體素質(zhì)持續(xù)提升,履職能力不斷增強,為促進省局(公司)系統(tǒng)實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻。
20xx年是“十一五”的收官之年。在省局(公司)黨組領(lǐng)導下,全系統(tǒng)財務(wù)工作以嚴格規(guī)范、全面預算管理為重點,以財務(wù)信息化建設(shè)為支撐,以加強財會隊伍建設(shè)為保障,著力控制成本費用,全面提升了財務(wù)管理水平,取得了新的成績。
各級財務(wù)人員緊緊圍繞“卷煙上水平”,切實增強服務(wù)意識、大局意識和責任意識,不斷提高執(zhí)行力和執(zhí)行能力,配套完善各項措施,為“卷煙上水平”及推進體制改革提供了有力保障。
一是積極服務(wù)“原料保障上水平”,認真落實煙葉生產(chǎn)投入各項政策。各煙葉產(chǎn)區(qū)公司財務(wù)部門認真履行職責,完善程序,加強對煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煙葉產(chǎn)前投入、生態(tài)村建設(shè)等各項投入資金的監(jiān)管,規(guī)范會計核算,促進了我省煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展。20xx年全省共投入煙葉生產(chǎn)各項資金48409萬元,濰坊、淄博、日照等煙葉產(chǎn)區(qū)公司財務(wù)部門嚴格對投入資金的監(jiān)管,對煙站實行無現(xiàn)金管理,減少了不規(guī)范行為,沒有發(fā)生重大問題。何澤華副局長在全國行業(yè)財務(wù)工作會議上指出“煙葉生產(chǎn)投入這么大的資金,基本沒有出現(xiàn)大的問題,就是大的成績”。
二是加強銀企合作,積極服務(wù)零售客戶,提高電子結(jié)算水平。20xx年,全省卷煙電子結(jié)算率達91。5%。通過貸記卡等方式,聯(lián)合金融機構(gòu)開展誠信小額貸款等業(yè)務(wù),幫助零售戶解決資金周轉(zhuǎn)困難和存款難的問題。濟南、青島、泰安、德州、菏澤等各單位財務(wù)部門積極與駐地農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等金融部門溝通協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)變扣款方式、改變電子結(jié)算手段,電子結(jié)算入網(wǎng)率、扣款成功率、電子結(jié)算率不斷提高,扣款及時性、準確性大大提高。
三是加大打假經(jīng)費投入和公益事業(yè)扶持力度,樹立良好企業(yè)形象。積極配合專賣打假,做好專賣打假經(jīng)費資金保障工作。認真研究政策,做好公益事業(yè)捐贈,樹立了負責任的良好形象。20xx年全省打假經(jīng)費支出16905萬元,比2009年增長37。57%,全年公益捐贈贊助支出1億元以上。
四是積極研究出臺配套措施,服務(wù)行業(yè)改革發(fā)展。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)換煙葉管理方式和運行機制的工作方案》,加強對涉及煙葉生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)財務(wù)管理工作的研究,制定出臺了《關(guān)于落實“轉(zhuǎn)換煙葉管理方式和運行機制工作方案”有關(guān)財務(wù)管理工作的意見(試行)》,適應了轉(zhuǎn)換煙葉管理方式的要求。對復烤企業(yè)改制、多元化經(jīng)營企業(yè)整合提出財務(wù)方面的意見;辦理投資公司、山東煙草科學院等單位的產(chǎn)權(quán)登記工作,為順利完成工商注冊登記提供了條件。
著眼于嚴格規(guī)范,推動財務(wù)監(jiān)管上水平,積極延伸管理觸角,促進財務(wù)工作由核算向管理轉(zhuǎn)變。
一是建立健全各項規(guī)章制度,靠制度理財、靠制度管資金的機制不斷完善。20xx年,各級財務(wù)部門結(jié)合工作實際,加強制度建設(shè),制度體系日益完善。全系統(tǒng)各單位共新建制度44項、修訂26項。省局(公司)制定印發(fā)了《國有資產(chǎn)處置辦法》、《資金賬戶對賬管理辦法》、《突發(fā)資金系統(tǒng)事件應急預案》,修訂了《資金管理中心內(nèi)部管理控制暫行規(guī)定》,提升了財務(wù)工作的制度化、規(guī)范化水平。濟南、東營、濟寧、聊城等市局(公司)結(jié)合資金監(jiān)管軟件上線,制定“資金監(jiān)管細則”、規(guī)范報銷流程,完善了內(nèi)控制度。
二是統(tǒng)一政策、統(tǒng)一口徑,規(guī)范核算,會計信息質(zhì)量進一步提高。各單位借助統(tǒng)一的會計核算平臺,認真執(zhí)行《煙草商業(yè)會計核算辦法》和省局(公司)《費用歸口核算辦法》,固定資產(chǎn)折舊、費用分攤、費用歸口等會計政策、核算辦法、核算口徑基本統(tǒng)一,會計信息的準確性、可比性大大增強。通過明細核算、輔助核算,更好地滿足了生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)精細管理需求。從財務(wù)決算反映的情況看,財務(wù)決算質(zhì)量明顯提高,濱州、煙臺、菏澤等市局(公司)會計信息質(zhì)量相對較高。
三是會計信息的及時性進一步提高。全省實施統(tǒng)一會計核算軟件,為會計信息提速創(chuàng)造了條件。及時調(diào)整財務(wù)快報、財務(wù)分析報表等報表的上報時間,其中僅財務(wù)快報就提前了1—2天,量本利報表和物流費用報表提前了3—4天;通過實施財務(wù)分析系統(tǒng),財務(wù)分析數(shù)據(jù)的采取更加準確、方便、快捷。
四是認真組織“小金庫”專項治理工作,基礎(chǔ)管理更加規(guī)范。根據(jù)中央和國家局“小金庫”專項治理工作要求,本著“堅持全面覆蓋、深入徹底清查”的原則,精心組織,不走過場,不留死角,扎實開展了“小金庫”專項治理工作。通過自查和省局(公司)的重點抽查,提升了財務(wù)基礎(chǔ)管理水平。
五是認真做好行業(yè)資金監(jiān)管系統(tǒng)擴大試點工作,內(nèi)控機制進一步完善。按照國家局統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合山東實際,始終堅持“以信息為載體,以銀行為樞紐,變規(guī)范為程序,變監(jiān)管為控制”的指導思想,高質(zhì)量地完成了擴大試點工作,得到了國家局的充分肯定。工作中,各單位高度重視,積極配合,準備充分,為資金監(jiān)管軟件順利上線、平穩(wěn)運行打下了堅實基礎(chǔ)。淄博、濰坊、濟寧、菏澤等市局(公司)認識到位、組織得力,作為第一批上線單位為全省的順利實施提供了寶貴經(jīng)驗。自20xx年4月底系統(tǒng)上線至12月底,全省共支付資金14萬筆,資金總額229億元。系統(tǒng)的運行,有力促進了制度程序化、流程痕跡化、監(jiān)管信息化、操作陽光化。
按照國家局及省局(公司)黨組全面預算管理上水平的工作要求,認真研究,周密部署,扎實工作,全面預算管理工作取得新突破。
一是對全面預算管理的認識進一步提高。全面預算管理是行業(yè)基礎(chǔ)管理的重要組成部分,是落實行業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)、保證企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營管理目標、促進管理水平提升的重要手段。通過幾年的推動,企業(yè)全面預算管理意識,尤其是“一把手”的預算管理意識大大增強。預算管理工作中編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督、分析、考核的各項要求逐漸在工作中得到體現(xiàn)。20xx年各單位高度重視,積極行動,采取會議、培訓等不同形式,加強了全面預算管理宣傳、培訓工作。濰坊、威海市局(公司)邀請國家局領(lǐng)導和行業(yè)內(nèi)的專家,對各縣級局(分公司、營銷部)負責人、市局(公司)科室負責人進行了專門授課集中培訓,拓展了培訓的寬度,提高了培訓的層次,起到了較好的效果。
二是部門預算歸口管理工作實現(xiàn)新突破。各單位按照預算部門歸口管理的要求,在預算編制上基本實現(xiàn)了從完全由財務(wù)部門編制預算向歸口部門編制預算的轉(zhuǎn)變,預算編制的準確性有了很大提高;在預算控制上,也逐漸由預算管理辦公室(財務(wù)部門)控制轉(zhuǎn)向歸口管理部門控制。青島、棗莊、萊蕪市局(公司)通過歸口管理,采取競標、招投標等各種措施,加大對燃油費、物業(yè)費、保險費等下可控費用的管理,取得了較好效果。
三是預算定額管理取得新進展。確定預算定額是全面預算管理的基礎(chǔ),也是開展對標管理的基礎(chǔ)。各單位在制定預算定額、進行定額管理方面進行了積極探索,濰坊、濟寧、進出口公司初步制定了部分費用項目的定額標準,并對所屬部門、單位實行了按定額編制預算、按定額執(zhí)行和考核預算。
嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理法規(guī)和制度,規(guī)范資產(chǎn)處理行為,加強資產(chǎn)管理考核,確保了國有資產(chǎn)保值增值。
一是嚴格資產(chǎn)處置。各單位資產(chǎn)管理意識不斷增強,國有資產(chǎn)處置制度得到嚴格執(zhí)行,處置程序更加規(guī)范。對納入國家局、省局(公司)審批的資產(chǎn)處置項目,嚴格執(zhí)行報批和備案制度,做到了有審批、有評估、有備案,對外有償轉(zhuǎn)讓做到了信息公示、拍賣公開;涉及政府規(guī)劃收回或拆遷的資產(chǎn),爭取補償。對未納入上級公司審批的實行有償轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn),部分單位也嚴格程序,實行公開拍賣處理,最大限度實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,防止國有資產(chǎn)流失。對擬處置的資產(chǎn)實行預案制度,提高了資產(chǎn)處置的計劃性,隨意處置資產(chǎn)的現(xiàn)象基本杜絕。臨沂、日照等市局(公司)加強對出租資產(chǎn)的管理,完善審批、評估手續(xù)、招租程序,進一步提高了資產(chǎn)利用效率。20xx年,共處置閑置資產(chǎn)25批,固定資產(chǎn)435項,資產(chǎn)原值6617萬元,凈值1759萬元;舉辦公開拍賣10場次,累計成交金額1429萬元,增值額520萬元,實現(xiàn)增值率57%;涉及政府拆遷15批,爭取政府補償3461萬元,增值率達到267%,維護了國有權(quán)益。
二是嚴格考核。結(jié)合我省資產(chǎn)經(jīng)營管理的重點,以導向性、激勵性為目標,建立了嚴格的資產(chǎn)經(jīng)營管理考核制度和考核體系。設(shè)置資產(chǎn)規(guī)模系數(shù)等考核指標,國有資產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)績考核更加科學,較好發(fā)揮了引導作用。圍繞“卷煙上水平”,適時調(diào)整了國有資產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)績考核的相關(guān)指標,增強了資產(chǎn)考核制度的合理性。
三是規(guī)范權(quán)證管理。加強對土地、房屋等大額資產(chǎn)的權(quán)屬清理,積極辦理各類物權(quán)權(quán)證,進一步明晰了產(chǎn)權(quán),防止留下遺留問題。濟南、煙臺、棗莊等市局(公司)積極開展資產(chǎn)清查,由“一卡多物”實現(xiàn)“一物一卡”管理;青州中專學校為多年沒有辦理的辦公樓、體育館等多處主要資產(chǎn)辦理房產(chǎn)權(quán)證。加強產(chǎn)權(quán)登記管理,完成投資公司等4戶企業(yè)的新設(shè)占有登記、21戶企業(yè)變動產(chǎn)權(quán)登記和32戶企業(yè)的年檢工作。
四是認真開展國有資產(chǎn)專項檢查。嚴格按照國家局要求,認真組織各直屬單位自查。組成6個檢查組對省局(公司)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)20xx年—20xx年11月底的國有資產(chǎn)管理處置和制度建設(shè)工作進行了專項復查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施,切實加強了國有資產(chǎn)管理。
按照省局(公司)黨組提出的“一流事業(yè)要靠一流的人才來完成”的要求,各級財務(wù)部門把加強自身建設(shè)作為財務(wù)工作的基礎(chǔ)和保障來抓。
一是深入開展解放思想大討論活動。按照省局(公司)黨組的部署要求,各級財務(wù)部門積極參與以“實施規(guī)劃、走在前列”為主題的第四次解放思想大討論活動,把解放思想與實際工作結(jié)合起來,與服務(wù)發(fā)展結(jié)合起來,切實把思想認識統(tǒng)一到了“卷煙上水平”總體規(guī)劃上來,統(tǒng)一到了“走在全國前列”目標上來,統(tǒng)一到了省局(公司)的決策部署上來,形成了爭先恐后、干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展氛圍。
二是積極開展各種培訓。20xx年,組織110人次參加財會綜合知識培訓,組織140人次參加國家局舉辦的財務(wù)、國有資產(chǎn)培訓。各單位財務(wù)部門也高度重視培訓工作,通過輪崗、輪訓、組織交流研討等方式,鍛煉隊伍,提高了財務(wù)人員的綜合能力。通過各種方式、各種層次的培訓,進一步解放了思想,開闊了視野,拓展了思維,增強了大局意識、責任意識、執(zhí)行意識,業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步提升。
三是加強經(jīng)驗交流。各單位積極利用省局(公司)網(wǎng)站新開辟的“財會園地”專欄,及時發(fā)布工作動態(tài),進行經(jīng)驗交流,拓展了財務(wù)人員視野,促進了學習,推動了工作。20xx年共發(fā)布工作動態(tài)34篇。鼓勵學術(shù)研究,各單位財務(wù)人員結(jié)合實際工作,積極撰寫論文,財務(wù)人員創(chuàng)新能力得到提升。
全系統(tǒng)財務(wù)工作取得的成績,得益于省局(公司)黨組的堅強領(lǐng)導,得益于各級各單位領(lǐng)導的大力支持,得益于廣大財務(wù)人員的辛勤努力。同時,也要清醒地看到,我們工作還存在一些差距和不足。從年報審計、各種檢查等各方面反映的情況來看,也一定程度存在核算不規(guī)范,財務(wù)人員創(chuàng)新意識不夠,全面預算管理還沒有實現(xiàn)真正意義上的“全面”預算管理、財務(wù)信息化建設(shè)仍需加快等問題。對于這些差距和不足,我們要高度重視,在今后工作中采取有力措施,切實加以解決。
20xx年全系統(tǒng)財務(wù)管理工作要認真貫徹落實國家局和省局(公司)黨組的部署要求,緊緊圍繞“卷煙上水平”和“走在全國前列”目標,按照省局(公司)黨組“開好局、轉(zhuǎn)方式、上水平、爭一流”的總體要求,立足于打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、上水平、增后勁,推動財務(wù)管理工作再上新臺階,繼續(xù)推進全系統(tǒng)又好又快發(fā)展。重點做好以下幾方面的工作:
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動離不開財務(wù)管理。財務(wù)工作要緊緊圍繞省局(公司)確定的工作重點,繼續(xù)完善財務(wù)各項配套政策和措施。要繼續(xù)嚴格落實國家局煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煙葉產(chǎn)前投入等煙葉生產(chǎn)各項配套政策,確保各項政策執(zhí)行到位、資金投入到位,為提高我省煙葉質(zhì)量特色和煙葉生態(tài)村整體提升工作提供支撐。要積極配合水源工程建設(shè)。國家局決定20xx年在云南試點的基礎(chǔ)上,在11個產(chǎn)煙省開展水源工程試點,這是國家局20xx年落實中央加強水利建設(shè)、反哺農(nóng)業(yè)、支持“三農(nóng)”的重大部署,是樹立行業(yè)形象,維護專賣制度的有效舉措,水源工程資金國家局全部承擔;相關(guān)市局(公司)要立即展開有關(guān)工作,主動學習云南經(jīng)驗,積極建立資金撥付、監(jiān)督等管理制度,為工程建設(shè)提供保證。要積極開展調(diào)查研究,及時解決煙葉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,促進煙葉生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。要積極配合網(wǎng)絡(luò)建設(shè),認真研究零售戶致富工程實施中配套的有關(guān)財務(wù)政策,促進零售戶致富工程順利進行;繼續(xù)加強銀企合作,提高電子結(jié)算率。要認真落實國家局打假經(jīng)費有關(guān)制度,為專賣打假工作提供資金保障。
要進一步健全制度體系,完善管理機制,規(guī)范預算程序,建設(shè)定額標準體系,以信息化手段為支撐,推動全面預算管理工作深入開展。要認真抓好國家局兩項要求的貫徹落實工作。最近,國家局下發(fā)了《關(guān)于煙草行業(yè)全面預算管理上水平的指導意見》和《全面預算管理應用指南》,“指導意見”提出:各單位要按照國家局和省局(公司)新的要求,修訂完善全面預算管理制度,明確目標,細化責任和措施,確保有關(guān)要求落到實處。要切實發(fā)揮預算管理機構(gòu)職責。各單位要在健全組織機構(gòu)體系的基礎(chǔ)上,進一步強化預算管理委員會、預算管理辦公室的工作職責,預算編制執(zhí)行、控制監(jiān)督、分析考核過程中辦公室必須認真履行職責,發(fā)揮協(xié)調(diào)、匯總、監(jiān)督、管理的職責,促進預算編制好、執(zhí)行好。同時,要進一步促進預算管控向“以業(yè)務(wù)部門自我控制為主”的轉(zhuǎn)變,進一步明確業(yè)務(wù)部門是預算編制、執(zhí)行、管理、考核的第一責任主體,各單位還沒有把部門預算工作情況列入考核范圍的今年要全部列入,只有這個認識到位了,落實到位了才能真正提高全面預算管理的水平。要加強成本費用的預算管理。把職工薪酬、捐贈支出、物流費用、業(yè)務(wù)招待、宣傳促銷等重點項目作為預算管理的突出重點,制訂完善管理措施,加強分析考核,防止開支的隨意性。今年要對招待費執(zhí)行情況進行重點控制,按照國家局的要求,業(yè)務(wù)用卷煙將列入廣告宣傳費,全系統(tǒng)招待費原則上要有10—20%的`下降;各單位要對招待費使用進行梳理,不合適的內(nèi)容要逐步規(guī)范。要逐步建立預算定額標準體系。各單位要積極推進預算定額標準體系建設(shè),把預算定額標準作預算編制的重要依據(jù),提高預算編制的科學性和準確性。今年重點完成商業(yè)物流費用定額標準體系和復烤企業(yè)制造成本定額標準體系建設(shè)。要強化預算的考核評價。按照“誰編制,誰控制”、“誰控制,對誰考核”原則強化預算考核,把考核情況納入工作業(yè)績考核體系,切實發(fā)揮歸口管理部門的控制主體作用,確保預算管理取得實效。
嚴格執(zhí)行省公司“一個規(guī)定,四個辦法”,以規(guī)范管理流程和強化制度執(zhí)行為核心,以精細化管理為目標,加強資產(chǎn)處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,防止國有資產(chǎn)流失,推進國有資產(chǎn)管理水平再上新臺階。一是加強國有資產(chǎn)預案管理,規(guī)范資產(chǎn)處置行為。要加強20xx年資產(chǎn)處置預案的編報和執(zhí)行工作,提高資產(chǎn)預案的執(zhí)行率,沒有列入年初處置預案的原則上不準提交審批;嚴格控制行業(yè)金融、資源性資產(chǎn)的處置,進一步規(guī)范資產(chǎn)出租、包裝物等資產(chǎn)處置行為,加強企業(yè)禮品登記和管理,杜絕“小金庫”的形成,確保資產(chǎn)處置工作更加嚴格規(guī)范。省局(公司)將加強過程控制和政策指導,對重大資產(chǎn)處置事項實施現(xiàn)場核查。20xx年度將繼續(xù)開展國有資產(chǎn)專項檢查工作,煙葉產(chǎn)區(qū)市局(公司)要落實國家局的要求,認真組織做好庫存煙葉清查工作,同時要加強對煙用物資尤其是肥料購買、配發(fā)、庫存的管理,建立考核制度,落實管理責任,嚴防浪費和流失;各類肥料原則上今年生產(chǎn)年度結(jié)束后不留庫存,確有庫存的年底要向省局(公司)寫出報告,說清庫存數(shù)量、種類、原因,涉及工作責任的,落實責任人。二是做好資產(chǎn)整合工作。繼續(xù)做好全系統(tǒng)多元化經(jīng)營企業(yè)的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和打葉復烤企業(yè)的資產(chǎn)整合工作,理順資產(chǎn)關(guān)系,復烤企業(yè)作為行業(yè)工、商、復烤三大專業(yè)之一,要有責任感、使命感,加強財務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),促進企業(yè)快速提升管理水平,盡快進入全國先進行列。三是加強資產(chǎn)基礎(chǔ)工作。實現(xiàn)網(wǎng)上評估備案和產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)升級,提高資產(chǎn)管理工作效率。完善資產(chǎn)權(quán)證管理制度,落實資產(chǎn)使用、管護職責。定期做好資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作,實行資產(chǎn)分類管理,不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,提高資產(chǎn)使用效率。四是積極穩(wěn)妥推進資產(chǎn)管理系統(tǒng)實施工作。做好全系統(tǒng)的資產(chǎn)分類與編碼的統(tǒng)一,在國家局推廣資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,選擇幾家單位作試點,成熟后在全系統(tǒng)推廣實施。按照國家局的要求,各單位不得自行上資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
要進一步強化對嚴格規(guī)范“生命線”的認識,切實抓好各項財務(wù)基礎(chǔ)管理工作。要繼續(xù)加強制度建設(shè)。制度建設(shè)具有長期性、常態(tài)性和根本性。各級財務(wù)部門要針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,繼續(xù)完善長效監(jiān)管機制,加強各項制度建設(shè)。要進一步規(guī)范會計核算。財務(wù)信息是以價值量為載體的綜合性信息,是企業(yè)管理最為基礎(chǔ)、最為權(quán)威的信息。從今年財務(wù)決算匯審中中介機構(gòu)反映的情況看,部分單位在收入確認、會計政策執(zhí)行等方面仍然存在一些問題。近幾年,財政、稅務(wù)、審計等單位和部門對煙草行業(yè)的監(jiān)管不斷加強,會計信息的真實、準確、完整一直是關(guān)注的重點,財政部駐山東財政監(jiān)察專員辦事處計劃今年對我省煙草會計信息質(zhì)量進行檢查。今年省局(公司)要開展會計基礎(chǔ)工作檢查評比和報表會計數(shù)據(jù)信息考核。各單位要以此為契機,進一步強化措施,提高會計信息質(zhì)量,促進會計基礎(chǔ)工作水平的提升。進一步加強財務(wù)分析。加強財務(wù)分析是財務(wù)工作由核算向管理轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。各級財務(wù)部門要通過財務(wù)數(shù)據(jù)分析經(jīng)濟運行的內(nèi)在規(guī)律,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中存在的突出問題,提出有針對性的意見和建議,切實發(fā)揮財務(wù)管理和監(jiān)督作用。繼續(xù)加強資金監(jiān)管,提高防范風險能力。要繼續(xù)加強資金監(jiān)管制度建設(shè),完善資金審批程序,加強過程控制。資金開支要嚴格執(zhí)行省局(公司)現(xiàn)金預算管理規(guī)定和本單位財務(wù)管理規(guī)定,堅持依法依規(guī)。要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,強化市局(公司)監(jiān)管意識,鼓勵采取網(wǎng)上銀行等現(xiàn)代管理工具加強賬戶管理、資金管理,適度提高賬戶集中度。要嚴格執(zhí)行銀行賬戶審批、備案、年檢規(guī)定,加強對銀行賬戶的管理。銀行賬戶數(shù)量要進一步壓縮,目前銀行帳戶只能變更不能新增。要做好中介機構(gòu)選聘工作。要認真貫徹國家局“兩項工作”部署要求,通過招投標等方式確定評估、拍賣、年報審計等工作的中介機構(gòu),提高中介機構(gòu)的服務(wù)意識和服務(wù)水平。
財務(wù)信息化是發(fā)揮財務(wù)核算和管理職能的重要抓手。要在統(tǒng)一會計核算軟件平臺基礎(chǔ)上,加快結(jié)算、預算和核算的“三算合一”,整體推進財務(wù)管理信息化建設(shè)。一是積極推進預算管理模塊上線工作。省局(公司)年內(nèi)將完成全面預算管理系統(tǒng)的實施上線工作,上半年選擇部分單位進行全面預算管理模塊上線試點工作,下半年全面推廣上線。各單位預算管理辦公室要確保工作圓滿完成。二是推廣應用行業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)分析模版。省公司和各市公司兩級應用的月度財務(wù)分析模版已經(jīng)初步形成,計劃4月份選兩家單位試點后,5月份在各單位推廣使用,為經(jīng)濟運行分析和企業(yè)管理提供更加及時、準確的數(shù)據(jù)。三是做好資金管理軟件升級改版工作。要在原有資金管理功能基礎(chǔ)上,對軟件的信息化功能、資金結(jié)算功能以及資金信息分析功能進行重點拓展,完成資金管理軟件與財務(wù)核算軟件、資金監(jiān)管軟件的數(shù)據(jù)聯(lián)接及同步。預計整個升級改版工作將在9月份完成。各單位要高度重視,圍繞資金管理軟件的功能需求,對資金結(jié)算功能、資金監(jiān)管功能以及資金信息分析功能進行拓展和優(yōu)化,提出意見和建議。
要按照姜成康局長提出的“滿懷熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”的要求,努力建設(shè)一支工作嚴謹、作風正派、人心向上、奮發(fā)有為的財務(wù)管理隊伍。一是要進一步加強財務(wù)人員思想政治建設(shè)。要按照省局(公司)黨組的部署要求,繼續(xù)深入開展解放思想大討論活動、“講責任、講奉獻、講紀律”教育活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,進一步提高財務(wù)人員的思想政治水平。要加強職業(yè)道德教育,引導廣大財務(wù)人員切實增強財經(jīng)法紀觀念,在工作中做到誠信為本、操守為重、堅持原則、不做假。二是加大教育培訓力度。要更加注重培訓的實用性和實效性,重點開展新會計準則知識、稅收知識、信息實用技術(shù)等培訓工作,提高財務(wù)隊伍業(yè)務(wù)技能。要統(tǒng)籌安排,鼓勵財務(wù)人員參加會計專業(yè)資質(zhì)考試和在職學歷教育,進一步提高財務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平。三是加強調(diào)查研究。要以解決實際問題為出發(fā)點,提高調(diào)查研究的針對性。省局(公司)將根據(jù)轉(zhuǎn)換煙葉管理方式和運行機制有關(guān)要求,對去年下發(fā)的《關(guān)于落實“轉(zhuǎn)換煙葉管理方式和運行機制工作方案”有關(guān)財務(wù)管理工作的意見(試行)》的執(zhí)行情況進行調(diào)研;對資產(chǎn)編碼、信息化建設(shè)、重大資產(chǎn)處置事項進行調(diào)研;對網(wǎng)銀使用情況、銀行賬戶管理情況進行深入的調(diào)查研究,進一步摸透情況,發(fā)現(xiàn)問題,研究措施,有效促進財務(wù)工作落實。四是切實加強縣級局(分公司、營銷部)財務(wù)機構(gòu)和隊伍建設(shè)??h級局(分公司、營銷部)資產(chǎn)管理、資金監(jiān)管、費用控制工作任務(wù)不斷增加,機構(gòu)、人員缺失對提高管理水平已形成壓力。各市局(公司)要高度重視縣級局(分公司、營銷部)財務(wù)機構(gòu)、隊伍建設(shè);卷煙純銷區(qū)縣級局(營銷部)要改革管理方式,保持財務(wù)機構(gòu)、工作的相對獨立性,原則上費用經(jīng)辦部門的主要負責人不能同時履行財務(wù)部門費用審批職責,要在制度上保證資金使用的規(guī)范和安全;納入強縣管理的縣級局(營銷部)可先行一步,建立獨立的財務(wù)機構(gòu),明確職責,健全組織,配齊配強人員,夯實基層單位財務(wù)管理基礎(chǔ),確保監(jiān)督、管理職能到位。
同志們,“十二五”時期行業(yè)發(fā)展與改革的任務(wù)仍然很重,廣大財務(wù)人員責任重大、使命光榮。我們要認真貫徹落實國家局和省局(公司)黨組的部署要求,進一步解放思想,開拓進取,爭創(chuàng)一流,充分發(fā)揮財務(wù)管理在行業(yè)管理與監(jiān)督中的重要作用,為全系統(tǒng)推進“卷煙上水平”,繼續(xù)保持又好又快發(fā)展,作出積極的貢獻!
謝謝大家!
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇十
同志們:
這次全縣加強財政管理嚴肅財經(jīng)紀律工作會議,是繼去年年底全縣財政監(jiān)督檢查工作會議之后,縣政府第四次召開會議專題安排財政財務(wù)管理工作,這充分表明縣委、縣政府對財政財務(wù)管理工作的高度重視,也反映出當前我們財政財務(wù)管理工作中還存在一些突出問題。今天會議的主要任務(wù)是,深入分析當前全縣財政財務(wù)管理工作形勢,針對存在的主要問題,對全縣財政財務(wù)管理工作進行再安排、再部署、再要求,動員各級各部門進一步提高思想認識,嚴肅財經(jīng)紀律,以高度負責的態(tài)度做好財政財務(wù)管理工作,確保全縣財政經(jīng)濟健康穩(wěn)步運行。楊縣長還要作重要講話,請大家認真學習,深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見,供大家在工作中參考。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好財政財務(wù)管理工作的緊迫感和責任感近年來,全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞嚴肅財經(jīng)紀律、提升財政運行質(zhì)量,更好的服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心任務(wù),不斷健全完善財政管理運行機制,深入推進財政體制改革,切實加大監(jiān)督檢查力度,全縣財經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范,財政運行質(zhì)量和效益顯著提高,財政管理工作取得了明顯成效。但是,從歷次財政稅收專項檢查和審計監(jiān)督的情況看,形勢不容樂觀,一些問題屢審屢犯,特別是個別單位的做法已經(jīng)嚴重違犯了財經(jīng)法紀,到了非整治不可的地步。突出表現(xiàn)在:一是資金使用不夠規(guī)范。有些部門和單位存在虛列支出套取財政資金、白條報賬、擠占挪用項目經(jīng)費等問題。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。預算單位現(xiàn)金提取金額比例過大,使用范圍過濫,部分預算單位銀行賬戶數(shù)量、類別過多,賬戶性質(zhì)不清,多頭開戶,有的單位已投入使用的固定資產(chǎn)不入賬,有些出租資產(chǎn)沒有應收收益或者收益率明顯偏低,購置處置固定資產(chǎn)不辦審批手續(xù)。三是會計基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些單位會計憑證、賬簿登記不規(guī)范,“收支兩條線、繳罰分離、政府采購”等財政管理制度、條例貫徹不嚴,落實不夠;少數(shù)單位法制觀念淡薄,存在坐收坐支預算外資金、設(shè)置賬外賬等嚴重違法違紀行為。四是預算執(zhí)行不嚴格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預算統(tǒng)一管理,基本公用經(jīng)費超支嚴重,超標準超范圍列支、無預算列支、違規(guī)收費,等等。五是審計整改不到位。近年來,在各級組織的審計檢查中,查出了不少問題,但部分單位對審計整改工作不重視,整改措施不得力,整改不到位、不徹底,對存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進、不提高,還有個別單位對上級下達的審計決定不理不睬,對檢查出的問題不做任何改進,致使違紀違規(guī)問題屢查屢犯,屢禁不止。這些問題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復雜性,究其原因,既有體制機制方面的缺陷,也有制度建設(shè)滯后的因素;既有領(lǐng)導思想性的,也有干部素質(zhì)上的;既有監(jiān)管不到位的漏洞,也有查處力度不夠的原因。歸納起來,主要有以下幾個方面的原因:一是依法理財意識淡薄,財務(wù)管理知識欠缺。一些單位特別是單位主要領(lǐng)導對依法管理財務(wù)工作重視不夠,缺乏依法理財?shù)淖杂X性。對財務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)不熟悉也不學習,只管花錢,不按規(guī)矩辦事,對縣上三令五申的工作要求和財經(jīng)紀律置若罔聞,助長了胡花亂用,擅闖禁區(qū)的歪風邪氣。二是單位內(nèi)部財務(wù)管理松散,內(nèi)控機制缺失,財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強。大部分單位未建立起完善的財務(wù)管理內(nèi)部控制、制約機制,財務(wù)不公開,經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項失去有效監(jiān)督。一些單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識欠缺,操作能力不強,支出不審查、不把關(guān),導致支出混亂,沒有給單位領(lǐng)導起到很好的“參謀助手”作用。部分財務(wù)人員不具備財務(wù)管理人員的基本條件和素質(zhì),無證上崗,違規(guī)操作,不會記賬,甚至亂記賬。還有一些財務(wù)人員工作責任心不強,賬務(wù)記載不及時,科目設(shè)置不規(guī)范,沒有履行好自己應盡的職責。三是財政監(jiān)督檢查不夠深入,執(zhí)法不嚴,打擊不力。財政監(jiān)督方式不規(guī)范,突擊性、專項性檢查多,日常監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;對某一環(huán)節(jié)和單一事項監(jiān)督多,對資金使用和跟蹤問效監(jiān)督少。對違規(guī)違紀問題查處不嚴,打擊不力,特別是處理事和處理人相脫節(jié),側(cè)重檢查處理單位,很少追究個人責任,未能引起直接責任人的高度重視,使一些問題得不到有效解決,財政監(jiān)督檢查沒有起到應有的鞭策和警示作用。四是財務(wù)監(jiān)督的綜合職能發(fā)揮不夠。雖然對財經(jīng)工作監(jiān)督檢查的部門較多,但各部門間配合不夠,沒有形成強大的合力。財政、監(jiān)察、審計等監(jiān)管部門未能形成長效聯(lián)動機制,查處違紀違法案件力度不大,震懾力不強。同時一些下屬單位較多的部門,對所屬單位的財務(wù)管理工作經(jīng)常性督促檢查不夠,致使一些二級預算單位屢屢發(fā)生違紀違規(guī)問題。
加強財政財務(wù)管理,嚴肅財經(jīng)紀律,不僅是推進依法理財、促進依法行政的必然要求,也是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),不僅有利于加強和規(guī)范財務(wù)會計工作,提高資金使用效益,更是從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。特別是對于我們一個“吃飯財政”縣來講,加強管理,節(jié)約資金,是我們每個人應盡的責任。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進一步提高思想認識,切實增強做好財政財務(wù)管理工作的緊迫性和責任感,認真履行好法律賦予的神圣職責,為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢,努力促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展,社會和諧進步。
二、突出重點,強化措施,進一步規(guī)范財政財務(wù)管理工作。
財政是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)督手段,是落實科學發(fā)展觀的重要保證。黨的十七大提出要完善公共財政體系,為財政管理工作指明了方向。結(jié)合工作實際,當前和今后一個時期,全縣財政財務(wù)管理要重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)以規(guī)范部門預算為基礎(chǔ),提高預算管理水平。預算編制是加強財務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。規(guī)范部門預算編制,關(guān)系黨和國家各項重大政策的貫徹落實,關(guān)系政府公共服務(wù)水平的提升,具有重要的政治、經(jīng)濟和社會意義。今年省上把我縣列為財政省直管試點縣,明年起將全面推行部門預算管理,我們必須要提前做好相關(guān)工作。一是要牢固樹立分配與管理并重、投入與績效并重的理念,切實增強預算編制的真實性、準確性。二是要細化預算編制。嚴格按照政府收支分類科目準確、真實地反映各項支出的具體用途,實現(xiàn)預算管理由粗放型向科學化、精細化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要嚴格部門預算編制辦法,完善基本支出定員定額標準體系,研究探索建立項目支出標準體系,努力實現(xiàn)資源公平配置。三是要嚴格預算調(diào)整。預算一經(jīng)批復不得隨意調(diào)整,嚴格調(diào)整報批程序,加強預算執(zhí)行管理。四是要明確預算管理責任主體。財政預算管理機構(gòu)是指導監(jiān)管預算編制和預算執(zhí)行的責任主體;財政國庫機構(gòu)是財政資金收付運行管理、庫款調(diào)撥和資金支付、綜合分析研究預算執(zhí)行情況的責任主體;各主管部門是預算編制、預算執(zhí)行的責任主體,要切實履行職責,規(guī)范預算編制、強化預算執(zhí)行、加強預算執(zhí)行分析,監(jiān)督指導所屬單位規(guī)范預算管理,及時、準確、全面地向財政部門反饋預算編制、執(zhí)行情況和有關(guān)問題。
(二)以銀行賬戶年檢為手段,夯實財政國庫管理制度改革基礎(chǔ)。銀行賬戶是資金運行和活動的載體。加強預算單位銀行賬戶管理是深化財政國庫管理制度改革的基礎(chǔ)性工作,有利于完善國庫集中支付運行機制,有利于建立國庫單一賬戶體系,有利于增強財政資金活動透明度和加強預算執(zhí)行管理。各部門要進一步加強對預算單位實有資金賬戶的管理,規(guī)范賬戶審批、變更、撤銷、使用等管理工作??h財政局、人行古浪縣支行、縣監(jiān)察局、縣審計局要在各自的職責范圍內(nèi),加強對各預算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理,按照有關(guān)要求和規(guī)定,對各預算單位的所有銀行賬戶實行年檢制度,對違規(guī)開設(shè)及未按規(guī)定履行備案手續(xù)的銀行賬戶,要限期整改,否則予以撤銷;對不參加年檢及未按規(guī)定時間上報年檢資料的單位,要暫停撥付資金;對故意瞞報、漏報的銀行賬戶,一經(jīng)查實視同“小金庫”,依法予以撤銷,沒收違法所得,并按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理,確保銀行賬戶安全規(guī)范。
(三)以嚴格資金撥付為關(guān)鍵,加強財政專項資金管理。專項資金要嚴格按照批復的使用方案管理使用,不得拖欠、滯留,不得擅自改變資金用途。財政部門要嚴格落實專項資金監(jiān)督檢查的各項制度措施,對不能按期組織項目實施和項目質(zhì)量不合格的單位,要運用資金撥付手段,督促限期整改。對擅自改變資金用途和違反規(guī)定盲目決策,造成專項資金管理使用混亂、浪費的,財政、監(jiān)察、審計等部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。財政部門要加快推進國庫管理制度改革,充分運用財政直接支付手段,將財政專項資金撥付到收款人或用款單位,減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),凡明確要求實行報賬制管理的專項資金,必須實行報賬制管理,確保專款專用,確保專項資金效益得到充分發(fā)揮。同時,財政部門要及早著手,積極探索開展財政投資項目支出績效考核評價,進一步提高項目資金使用效益。
社會的重要環(huán)節(jié)。各單位要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,強化資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。要依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿,新購置資產(chǎn)必須及時入賬,保障資產(chǎn)安全和完整。要加強單位國有資產(chǎn)報廢、核銷、轉(zhuǎn)讓等方面的管理,處置固定資產(chǎn)必須嚴格執(zhí)行報批和資產(chǎn)評估制度,避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性。單位國有資產(chǎn)如需對外出租、出借或處置的,必須報縣國資局審核批準,未經(jīng)批準,不得對外出租、出借或處置。資產(chǎn)對外出租、出借或處置形成的收益,全額上繳財政專戶,實行“收支兩條線”管理??h國資局要摸清全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量,進一步健全完善。
(五)以強化監(jiān)管為主線,提高政府采購執(zhí)行力度。政府采購是國家管理購買性支出的一種基本方式,是政府調(diào)控經(jīng)濟的政策工具,是規(guī)范財政支出管理的重要手段,也是加強單位財務(wù)管理的內(nèi)在要求。各單位要認真執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及《古浪縣政府采購管理辦法》,繼續(xù)擴大政府采購規(guī)模,強化政府采購政策功能,嚴格監(jiān)督管理,著力做到“四個提高”。一是要逐步推行政府采購預算編制制度,提高政府采購預算占一般項目資金預算的比例,將計劃購置的政府采購商品、物資等全部列入政府采購預算。二是要提高集中采購規(guī)模占政府采購規(guī)模的比例,發(fā)揮政府采購中心主渠道的作用,規(guī)范政府采購行為。三是要提高政府采購直接支付資金的比例,未經(jīng)政府采購程序不得撥付采購資金,政府采購資金直接向供貨商支付。四是要提高政府采購項目現(xiàn)場驗收占全部采購項目的比例,大宗或特殊的政府采購項目,采購人應邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加現(xiàn)場驗收工作,政府采購管理部門參與現(xiàn)場驗收;重大項目、公益性強、涉及民生的采購項目必須邀請政府采購監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督驗收。
坐收坐支、以收抵支、隨意減免、挪用或截留。各部門、各單位執(zhí)收執(zhí)罰的各項非稅收入全部納入部門預算管理。
(七)以專項治理為契機,杜絕“小金庫”問題的發(fā)生?!靶〗饚臁奔础百~外賬”,是違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留國家和單位收入,未列入本單位財務(wù)部門賬內(nèi)的各項資金。今年,中央、省市對“小金庫”專項治理工作提出了明確要求,縣上也專門召開會議做過安排部署。但從治理情況來看,大多數(shù)單位的自查自糾圖了形式、走了過場,未深入查找存在的問題,有的甚至隱瞞問題、藏匿票據(jù)。各單位主要負責同志一定要高度重視并認真抓好這項工作,特別是通過購車、建房等形成賬外資產(chǎn)的,必須認真徹底加以整改。要切實加大檢查力度,圍繞重點部門、重點領(lǐng)域、重點工作,特別是執(zhí)收執(zhí)罰單位,社會事業(yè)和民生保障資金安排比較集中的教育、衛(wèi)生、民政、勞動等單位,交通、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等項目實施比較多的單位,在上級檢查中發(fā)現(xiàn)問題多的單位,以及在自查自糾中工作不認真的單位,要派駐工作組進行重點檢查。對在治理工作中弄虛作假、壓案不報、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢的,或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的,依照有關(guān)規(guī)定從重處理。對在治理期間和這次集中治理之后再設(shè)立“小金庫”的,對相關(guān)人員要堅決按照有關(guān)黨紀政紀和法律法規(guī)追究責任。同時,要強化源頭治理,逐步健全完善政府預算公開和單位財務(wù)公開制度,不斷深化財稅、金融、國有資本運營等管理制度改革,加快建立并完善“小金庫”治理的長效機制,從源頭上防止并杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。
(八)以完善會計基礎(chǔ)工作為抓手,規(guī)范單位內(nèi)部財務(wù)管理。財務(wù)會計管理工作不僅影響本部門、本單位的資金分配和各項決策,而且影響財政預算的編制和執(zhí)行。各單位要從確保財政資金安全完整和有效使用的高度,從規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、防止國有資產(chǎn)流失、嚴肅財經(jīng)紀律的高度,全面加強財務(wù)會計管理工作。要切實規(guī)范和完善內(nèi)部財務(wù)管理制度,依法設(shè)置會計賬簿,包括總賬、明細賬、日記賬、固定資產(chǎn)明細賬和其他輔助性賬簿,會計賬簿的登記、更正應當符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定;必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算,保證會計信息的真實、完整;單位會計、出納崗位必須分設(shè),出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作,從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書;資金使用必須嚴格執(zhí)行年度預算,嚴禁超預算和無預算支出,從嚴控制公務(wù)用車和會議接待,禁止以各種名義用公款旅游;獎金、福利的發(fā)放,必須執(zhí)行相關(guān)標準和規(guī)定,嚴禁以勞務(wù)費、慰問金等各種名義濫發(fā)獎金、福利;單位所有收支活動必須納入單位財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理,嚴禁將公款以個人名義私存私放,嚴禁以各種名義虛報支出、套取現(xiàn)金設(shè)立“小金庫”。要認真落實財務(wù)、政務(wù)公開制度,定期不定期向職工公布各類資金開支情況,主動接受群眾監(jiān)督。
三、健全機制,狠抓落實,全力維護良好的財經(jīng)秩序。
要進一步落實工作責任,強化監(jiān)督檢查,深化財政體制改革,加強隊伍建設(shè),建立完善財政管理的長效機制,促進財政管理工作再上一個新的臺階。
(一)提高思想認識,樹立法紀觀念。各單位主要負責人是會計責任的第一責任人,對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。各單位主要領(lǐng)導要清醒地認識到自己肩負的職責,牢固樹立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督的法制意識,帶頭學習并嚴格執(zhí)行《預算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,掌握具體的財務(wù)管理操作辦法和規(guī)程,努力提高自身依法理財當家的能力,減少和杜絕違紀違規(guī)問題的發(fā)生。要自覺把所學知識貫穿于財政財務(wù)管理和業(yè)務(wù)處理的全過程,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,切實做到依法理財、依法行政。
(二)加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)督檢查機構(gòu)要各負其責,緊密配合,進一步細化檢查內(nèi)容,結(jié)合資金查詢、日常監(jiān)督和重點檢查,從中發(fā)現(xiàn)問題,剖析根源,改進管理方式。要正確行使和運用法律、法規(guī)賦予的權(quán)力和手段,堅持原則,秉公執(zhí)法,對各種違法違紀行為要一查到底,絕不姑息遷就。要切實把處理人與處理事、行政處罰與刑事處罰、內(nèi)部處理與公開曝光結(jié)合起來,真正做到查罰并重。對有令不行、有禁不止的單位和個人,要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀條規(guī)嚴肅處理,并追究單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、財務(wù)機構(gòu)負責人和會計人員等相關(guān)人員的責任,構(gòu)成犯罪的,要移交司法機關(guān)依法追究法律責任。財政部門要與紀檢、監(jiān)察、公安、司法等部門建立健全聯(lián)合辦案制度,把查處單位違法違紀和查處個人違法違法緊密地結(jié)合起來,提高財政監(jiān)督的權(quán)威性和財經(jīng)法紀的嚴肅性。同時,要建立財政監(jiān)督與審計監(jiān)督工作聯(lián)系溝通制度,實行監(jiān)督檢查資料共享,充分發(fā)揮政府財政監(jiān)督的整體效能。
(三)深化財政改革,規(guī)范運行體制。繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣管”財政管理體制改革,著力強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的集中核算和報賬制管理,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平。加快部門預算改革,將單位所有收入與支出納入預算編制范圍,提高部門預算編制和執(zhí)行的精細化、科學化、規(guī)范化水平。擴大國庫集中支付范圍,對資金量較大的項目實行集中支付,減少資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),嚴防項目資金被擠占、挪用。嚴格落實非稅收入“收繳分離”制度,將國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)收益、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、專項收入、政府性基金收入等資金全部納入財政預算管理,按預算規(guī)程做到先有預算后有支出。嚴格公務(wù)用車配備使用管理,各行政事業(yè)單位不得擅自超編制、超標準購置公務(wù)用車,不得利用職權(quán)向企事業(yè)單位調(diào)換、借用或攤派款項購買汽車,不得將機關(guān)事業(yè)單位所用車輛掛在企業(yè)或個人名下。
密聯(lián)系工作實際,認真學習財務(wù)會計、金融稅收、現(xiàn)代管理等方面的知識,不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),把學習的成果轉(zhuǎn)化為做好財政財務(wù)管理工作的能力。二是要顧全大局。財務(wù)人員要樹立全局意識,不能簡單地算收支帳,要懂得算政治帳、經(jīng)濟帳、民生帳和社會帳,不斷增強工作的主動性和預見性,減少盲目性,克服片面性。三是要依法理財。財政和財務(wù)會計工作來不得半點的虛假與浮夸,要自覺按照財政財務(wù)管理工作的規(guī)章和制度辦事。財務(wù)人員必須牢固樹立現(xiàn)代法治理念,嚴格按照《會計法》和財務(wù)會計制度的規(guī)定,依照法定程序,秉公用權(quán),兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈做好管理工作,確保會計信息合法、真實、準確、及時、完整,確保財政資金在法定軌道上運行。
同志們,加強財政財務(wù)管理是一項長期而艱巨的任務(wù),責任重大,使命光榮。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,真抓實干,扎實推進財政財務(wù)管理工作不斷邁上新的臺階,為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻!管理制度,加強日常監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)安全完整。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇十一
這次全縣國有企業(yè)改革工作會議,是縣委、縣政府決定召開的。會議的目的是認真貫徹落實市委、市政府3月2日召開的發(fā)展和改革項目工作會議精神,動員全縣各級、各部門、各企業(yè),舉全縣之力,以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣,全力打好國企改革攻堅戰(zhàn),積極推進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整,加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐,全面提高我縣經(jīng)濟的總體實力和增長活力,確保全面建設(shè)小康社會任務(wù)的完成。一會兒,郭書記還要做重要講話,我們要認真貫徹落實。在這里,我講四點意見。
一、認清形勢,正視差距,增強推進國有企業(yè)改革的緊迫感和責任感。
正確認識當前我縣國有企業(yè)改革的形勢,是推進國企改革和發(fā)展的重要思想基礎(chǔ)?!啊币詠?,我縣國有企業(yè)改革工作取得了積極進展。一批立縣企業(yè)逐步發(fā)展壯大,成為帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。龍門礦產(chǎn)有限公司兼并蘋果園、尤家溝兩個選廠后,生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大,20xx年又順利地進行了破產(chǎn)重組,為全縣國企改革積累了成功經(jīng)驗,鐵精粉生產(chǎn)能力由12萬噸提高到20萬噸。后溝黃金有限公司完成了公司制改造,初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度框架。鉛鋅礦通過組建集團,企業(yè)規(guī)模迅速擴大,市場競爭力進一步增強;一批小型停產(chǎn)企業(yè)進一步放開搞活。彭家溝銀礦、石墨礦等企業(yè)的租賃經(jīng)營,藥廠的破產(chǎn)拍賣,使停產(chǎn)多年的企業(yè)重新煥發(fā)了生機。商業(yè)系統(tǒng)實行了國有民營改革和勞動制度改革,解除了全部合同制職工和部分固定工的勞動關(guān)系。一批劣勢企業(yè)退出了市場。冶金礦山總公司和外貿(mào)公司采取破產(chǎn),民用家俱廠采取拍賣等形式,使企業(yè)退出了市場競爭,職工得到了妥善安置。去年全市國企改革工作會議后,全縣上下積極行動,研究制定本行業(yè)、本系統(tǒng)國有企業(yè)的改革方案,開展改革的各項前期工作,完成了全縣國有企業(yè)的調(diào)查摸底工作,部分企業(yè)已進入實質(zhì)性操作階段。在龍門礦產(chǎn)有限公司破產(chǎn)重組改制過程中,縣農(nóng)行、國土、勞動、法院等部門以大局為重,全力支持企業(yè)改制,為企業(yè)改制工作的順利進行做出了很大犧牲,借此機會,我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝!
但是,我們必須清醒地看到,我縣國有企業(yè)改革任務(wù)還相當艱巨。截止20xx年底,全縣應改制的國有企業(yè)共35家,其中工業(yè)系統(tǒng)10家,國有資本退出、職工身份改變的僅3家。糧食系統(tǒng)16家,由于等待上級出臺糧食企業(yè)改革政策,僅做了改制前的基礎(chǔ)工作。商業(yè)系統(tǒng)8家,國有資本退出、職工身份改變的也僅有3家。由于改革滯后,企業(yè)內(nèi)部深層次矛盾得不到根本解決,企業(yè)活力不足,后勁不強,直接制約了全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和效益的提升,限制了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,具體表現(xiàn)在:一是國有經(jīng)濟比重大。二是國有經(jīng)濟布局不合理,重工業(yè)多,輕工業(yè)少,多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小,抵御市場風險能力十分脆弱。三是改制不到位、不規(guī)范,企業(yè)機制轉(zhuǎn)換滯后,法人治理結(jié)構(gòu)不完善、出資人不到位、政企不分的問題沒有徹底解決。四是產(chǎn)權(quán)不清,職工身份沒有改變,企業(yè)效益差、冗員多,包袱重,效益低下。
而要解決這些問題,只有一個辦法,那就是改革。國企改革是大勢所趨,勢在必行,沒有退路。越不改越困難,越不改越難改。國企改革不是“條條大道通北京”,而是“自古華山一條路”。一是非公有制經(jīng)濟的崛起和外資的全面進入,國有企業(yè)面對的市場競爭更加嚴峻,應對激烈的市場競爭,要求我們必須加速推進國有企業(yè)改革,不改革,就沒有出路。二是由于改革滯后,社會負擔越積越重,引發(fā)了一系列社會問題,突出表現(xiàn)在“三大壓力”上。其一,再就業(yè)壓力大。全縣現(xiàn)有下崗職工1463人,其中國有企業(yè)1334人,集體企業(yè)129人。其二,下崗職工基本生活保障壓力大??h財政每年要籌措資金170萬元用于支付國有、集體企業(yè)下崗職工的生活保障金,給我縣造成了很大的負擔。其三,改革成本支付壓力大。要對國有企業(yè)進行徹底改革,就要一次性置換職工的身份。在我縣共涉及到3129名國有企業(yè)職工,需要支付的職工內(nèi)債和補償金高達8500萬元。由于這些問題一時得不到解決,引發(fā)職工不斷上訪,成為影響社會穩(wěn)定的一大難題。三是國家出臺的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)優(yōu)惠政策,很可能發(fā)生變化,要求我們必須加速推進國有企業(yè)改革。20xx年,中共中央、國務(wù)院出臺的中發(fā)12號文件明確提出:“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障中央支持地方的轉(zhuǎn)移支付資金,在20xx年前力度不減;國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策,暫定執(zhí)行到20xx年底?!眱赡曛筮@些政策很可能要發(fā)生大的變化,這就是說,國家留給我們進行國企改革的時間已經(jīng)不多了。如果我們再抓不住這最后的機遇,將國有企業(yè)徹底改掉,將國企職工的身份全部置換掉,今后這些職工的生活問題將成為我們長期背不起的包袱。
我們只有充分認識國有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn),才能增強危機感和責任感;只有看到國有企業(yè)改革面臨的難得機遇,才能堅定深化改革、搞活國有企業(yè)的信心和決心。從外部講,宏觀環(huán)境更寬松了。黨中央把國企改革作為整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié),制定了一系列方針、政策。經(jīng)過20多年的探索,國企改革的方向更加明確,為我們提供了很好的機遇,創(chuàng)造了很好的條件。從內(nèi)部講,我們自身深化國企改革的條件也已具備。全縣經(jīng)濟發(fā)展重點進一步明確,無論是項目建設(shè)、擴大開放,還是工業(yè)立縣、城鎮(zhèn)化建設(shè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展,都為國企改革創(chuàng)造了前所未有的環(huán)境和條件,提供了更為現(xiàn)實的機遇。加之今年以來,金銀、鐵礦產(chǎn)品市場一路堅挺,價格持續(xù)上揚,為我縣礦山企業(yè)的改革創(chuàng)造了十分有利的條件。抓住改革的機遇,也就是抓住了發(fā)展的機遇。過去我們在國企改革上,由于種種原因,錯失了好多發(fā)展機遇,這次機遇將是最后一次。如果我們再不抓住機遇加快推進國有企業(yè)改革,我縣經(jīng)濟和社會的諸多矛盾和問題就不會從根本上得到解決,與先進地區(qū)的差距將越拉越大。
二、明確思路,突出重點,積極穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)改革。
我縣國有企業(yè)改革的指導思想是:以黨的xx大精神為指針,繼續(xù)深入貫徹中央和省市關(guān)于企業(yè)改革的方針和政策,從我縣實際出發(fā),按照“統(tǒng)一謀劃、分類指導、先易后難、重點突破”的原則,堅持以退為主的方針,多渠道籌集改革成本,多形式開辟國有資本退出和非國有資本進入通道,進一步深化以產(chǎn)權(quán)制度和勞動用工制度改革為主要內(nèi)容的國有企業(yè)改革。
今年全縣工業(yè)、商業(yè)、糧食、物資四大系統(tǒng)必須將國有資本全部或大部退出一般性競爭領(lǐng)域,職工身份全部改變,職工與改制企業(yè)建立新型勞動關(guān)系,妥善接續(xù)職工社會保險關(guān)系,改制企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)集體企業(yè)也要按照一企一策的原則由經(jīng)貿(mào)局負責,成熟一個,改制一個。
這次企業(yè)改革要堅持做到兩點。一是必須堅持全面改,凡是國有企業(yè)都要改。改制的范圍不僅包括全縣的國有工業(yè)企業(yè),還包括糧食、物資、商業(yè)等流通企業(yè)和縣辦集體企業(yè)。第二,必須堅持徹底改。要著眼于國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,進行脫胎換骨的改革,使國有資本全部退出;要著眼于產(chǎn)權(quán)制度的根本性改革,下大力量解決國有企業(yè)一股獨大的問題,不能搞“翻牌公司”;要著眼于真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度,建立規(guī)范的公司制法人治理結(jié)構(gòu),不能搞形式主義。全縣各級、各有關(guān)部門和各企業(yè),一定要認清形勢,堅定信心,精心組織,攻堅克難,堅決打好這場國企改革攻堅戰(zhàn)。
企業(yè)情況千差萬別,面對的市場千變?nèi)f化,這就決定了改革的方略不能千篇一律,應對之策只能是千方百計。要從實際出發(fā),在把握共性的基礎(chǔ)上,吃透個性。針對不同企業(yè)出現(xiàn)的不同問題,進行分類指導,一企一策,一廠一法,對癥下藥,因癥施治,積極穩(wěn)妥,確保穩(wěn)定。工業(yè)企業(yè),上半年水泥制造有限公司、碳素總廠要著手改制,年內(nèi)完成;后溝金礦要通過招商引資,建立起規(guī)范的股份制企業(yè);鉛鋅集團、萬泉寺銀金礦要進一步明晰產(chǎn)權(quán);下半年啟動人造板廠、石墨礦的改制工作;另外,集體工業(yè)企業(yè)年內(nèi)要全部完成改制。糧食企業(yè),上半年要確定糧食風險基金貸款主體,搞好資產(chǎn)評估等前期工作,下半年全面啟動。商業(yè)企業(yè)要結(jié)合拆遷重建商業(yè)大樓搞好改制??h社所屬集體企業(yè)力爭年內(nèi)完成改制。
三、立足當前,著眼長遠,務(wù)求國企改革取得新突破。
當前,全縣國有企業(yè)改革要著力抓好以下六項主要工作。
(一)加快國有資本的退出。企業(yè)改革的實踐表明,國有企業(yè)一股獨大已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的一個“坎兒”。解決這一問題,就要突出產(chǎn)權(quán)制度改革這一重點,通過股份制、股份合作制、合資合作、拍賣出售、破產(chǎn)兼并等多種形式,改變企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。在這個問題上,必須糾正“寧愿爛掉不愿賣掉”和“流動必然流失”的錯誤觀念,樹立“不求所有、但求所在、唯求所得”的新型觀念。就我縣而言,要通過改革,使國有資本從一般性競爭領(lǐng)域全部退出,職工與國有企業(yè)的勞動關(guān)系一次性解除,社會保障落實到位,職工妥善安置。對未改制的生產(chǎn)企業(yè),要通過出售或轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)、吸納非國有資本改制為股份制、股份合作制或個體、私營企業(yè);對已改制為國有獨資或國有控股的企業(yè)進行二次產(chǎn)權(quán)制度改革,通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、吸納新股等多種形式實現(xiàn)國有資本全部或大部退出;對嚴重資不抵債、扭虧無望的企業(yè)實施破產(chǎn);對停產(chǎn)多年“名存實亡”的企業(yè),在妥善安置職工、合理處置債權(quán)債務(wù)的前提下,實施兼并或依法關(guān)閉注銷。但無論采取什么形式,都不能影響正常生產(chǎn),不能出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象,實行無震蕩改制。這就要求企業(yè)主管部門,特別是企業(yè)法人代表及企業(yè)領(lǐng)導班子成員要充分認識國企改革的極端重要性,站在講政治、講穩(wěn)定的高度,從人民群眾的根本利益出發(fā),認認真真地做好每個企業(yè)的改制工作。
企業(yè)改制要“陽光操作”,注重改制質(zhì)量,實現(xiàn)“四個到位”,即整體改制到位、法人治理結(jié)構(gòu)建立到位、產(chǎn)權(quán)和職工勞動關(guān)系調(diào)整到位、改革成本籌措到位。目前,對尚未改制的企業(yè),要加大工作力度,確保改制一次到位;已改制的企業(yè),要“回頭看”,重新進行規(guī)范完善。
(二)疏通外資、民營資本進入通道。加快疏通國有資本退出和民間資本及外資進入通道,不但要使之更多地進入工業(yè)、商貿(mào)、社會服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,還要鼓勵其進入交通、水利、電力、電信、城鎮(zhèn)建設(shè)、供水、供氣等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域,創(chuàng)造適度寬松的競爭環(huán)境。要通過招標、招商的方式,公開對出售產(chǎn)權(quán)或轉(zhuǎn)讓股權(quán),利用外資改組國有企業(yè)。要推動民營經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)出讓優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),吸引外資和民營資本參與改造、改組;支持國有集體企業(yè)通過改組,直接轉(zhuǎn)為民營企業(yè)。資不抵債的企業(yè),既可以零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,也可采取更加優(yōu)惠的政策轉(zhuǎn)讓。鼓勵民營企業(yè)通過收購、控股、參股、兼并、租賃、承包等形式,參與國有和集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。
(三)推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)改革能不能實現(xiàn)突破,關(guān)鍵是體制、機制和管理是否適應市場經(jīng)濟體制要求,也就是能否真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。從我縣來講,大部分企業(yè)還沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,即使已經(jīng)建立的,無論是組織結(jié)構(gòu)還是經(jīng)營機制都需進一步規(guī)范。對已建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè),要加快解決目前存在的董事會成員與經(jīng)理交叉任職的問題,今后董事長與總經(jīng)理原則上不得一人兼任。沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè),要結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革,盡快規(guī)范公司制和法人治理結(jié)構(gòu),形成各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的運行機制。同時,要繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配三項制度改革。企業(yè)勞動用工制度改革,要建立企業(yè)與勞動者雙向選擇、擇優(yōu)錄用、能進能出的用工制度。企業(yè)人事制度改革,要建立管理人員競聘上崗、能上能下的用人制度。企業(yè)分配制度改革,要建立收入能增能減的有效激勵機制。
(四)為企業(yè)提供政策、資金支持。針對我縣近年來在國企改革中遇到的問題,縣委、縣政府根據(jù)上級文件,結(jié)合我縣實際,研究制定了《關(guān)于加快推進國有企業(yè)改革若干問題的意見》,明確了國企改革的目標任務(wù)、操作程序、有關(guān)政策等,經(jīng)過充分征求意見后下發(fā)執(zhí)行。這個意見是今后我縣企業(yè)改革工作的一個綱領(lǐng)性文件,對于推進國企改革的進一步深入具有十分重要的指導意義,各級、各部門、各企業(yè)一定要認真貫徹執(zhí)行。改革成本支付難是國企改革中最大的制約因素。我縣國有企業(yè)改制為非國有企業(yè)后,由于資產(chǎn)質(zhì)量低、變現(xiàn)能力差,尚有部分企業(yè)未解除國有職工勞動關(guān)系并支付補償金。特別是破產(chǎn)企業(yè)因安置費不足,導致破產(chǎn)難以終結(jié)。為此,縣政府將按行業(yè)籌集國企改革專項資金,統(tǒng)籌解決本系統(tǒng)內(nèi)困難企業(yè)安置職工的不足部分,達到以豐補欠的目的。專項資金要??顚S茫坏糜糜谄渌矫骈_支。
(五)處理好職工的勞動關(guān)系問題。要依法規(guī)范企業(yè)與職工的勞動關(guān)系。企業(yè)改制時,職工要與原企業(yè)解除勞動關(guān)系,按赤發(fā)[20xx]27號文件支付解除勞動關(guān)系一次性經(jīng)濟補償金。新企業(yè)與職工實行雙向選擇,被新企業(yè)錄用的,要依法重新簽訂勞動合同。解除勞動關(guān)系的范圍不僅包括企業(yè)職工,縣委管理的所有副科以上干部也要全部參加企業(yè)改制,由縣委組織部保留干部檔案,因工作需要另有任用的,調(diào)出后仍按干部身份對待。關(guān)于經(jīng)濟補償金問題,赤發(fā)[20xx]27號文件規(guī)定:1986年10月1日前參加工作的,按實際工齡年扣除不在崗年限計發(fā)經(jīng)濟補償金。1986年10月1日后到20xx年10月6日前招收的合同制職工,按實際在崗年限,每一年支付一個月的經(jīng)濟補償金,最高不超過12個月。20xx年10月6日以后錄用的職工,不支付經(jīng)濟補償金。經(jīng)濟補償金的標準,以本人20xx年底檔案標準工資為基數(shù),但最高不超過400元。這個標準是縣委、縣政府充分考慮我縣企業(yè)實際情況,并參考其他縣區(qū)執(zhí)行標準的前提下制訂的,從縱向比,基本沿續(xù)了赤發(fā)[1998]36號文件,與其他縣區(qū)相比,大致處于中上游水平。客觀地講,這個標準充分考慮了職工的利益和企業(yè)的實際情況,是切合我縣實際情況的。
(六)認真做好再就業(yè)工作。要把促進再就業(yè)工作作為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一件大事來抓。我們要認識到,積極促進再就業(yè),是深化國有企業(yè)改革、提高企業(yè)競爭力的前提條件,只有實現(xiàn)再就業(yè),才能使部分職工各得其所,才能化解國有企業(yè)富余人員這一歷史難題,推動國有企業(yè)改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以增加就業(yè)崗位為目標、以落實再就業(yè)政策為主線、以強化再就業(yè)服務(wù)為手段、以加大再就業(yè)資金投入為保障、以幫助困難人員就業(yè)為重點,把再就業(yè)工作抓緊抓實,切實抓出成效。要繼續(xù)強化再就業(yè)工作“一把手”責任制,一把手親自抓,負總責,做到領(lǐng)導到位、責任到位、政策到位、措施到位。再就業(yè)的一切工作,最終要體現(xiàn)在就業(yè)崗位的增加上,各有關(guān)部門和各企業(yè)要服從大局,千方百計開發(fā)再就業(yè)崗位,以職工群眾利益為重,帶著對下崗失業(yè)人員的深厚感情去落實有關(guān)政策措施,絕不能推卸責任,更不能只顧部門利益,對政策打折扣。
四、加強領(lǐng)導,明確責任,確保國有企業(yè)改革各項措施落到實處。
要打好國企改革攻堅戰(zhàn),各有關(guān)部門一定要切實加強領(lǐng)導??h委、縣政府成立的企業(yè)改革領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一領(lǐng)導全縣的國企改革工作,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣體改辦,抽調(diào)專人集中辦公,負責日常工作。同時成立行業(yè)改革指導小組,由各行業(yè)行政一把手任組長,負責本行業(yè)企業(yè)改制工作的統(tǒng)籌指導、政策協(xié)調(diào)、規(guī)劃制定以及推動實施。同時各企業(yè)也要成立本企業(yè)的改革領(lǐng)導機構(gòu),一把手親自抓,并明確1名副職和辦事人員具體落實有關(guān)工作??h體改、勞動人事和社會保障部門要認真研究有關(guān)政策,加強對企業(yè)改制的總體指導,主動為企業(yè)提供服務(wù);縣國土資源、建設(shè)、金融等職能部門還要一如既往地加大對國企改革工作的支持力度,體諒企業(yè)困難,主動幫助企業(yè)辦理各種手續(xù),在資產(chǎn)評估、拍賣、過戶等環(huán)節(jié)上涉及的稅費,按政策該免則免,不能免的要壓到最低標準。每個企業(yè)都要切實制定改革的目標、步驟和方法。做到黨政企一心,上下一體,條塊一家,形成同心同德抓改革,齊心協(xié)力求發(fā)展的強大合力。
要打好國企改革攻堅戰(zhàn),各級領(lǐng)導干部一定要解放思想。要把解放思想作為改革的第一道工序,把更新觀念作為進入市場的第一道關(guān)口。通過解放思想,自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解脫出來,從對馬克思主義錯誤和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來,為改革掃除各種思想障礙。各級領(lǐng)導干部要敢于承擔改革的風險,不唯書,不唯上,只唯實,大膽探索不同的改革途徑,從而實現(xiàn)改革的新突破。
要打好國企改革攻堅戰(zhàn),各級領(lǐng)導干部一定要強化學習。政策是改革的保證。要學習政策,用活政策。推進改革必須加強對政策的學習和研究。中央和省市新近出臺了一系列深化改革的政策,各級領(lǐng)導干部、主管部門和企業(yè)領(lǐng)導都要認真學習研究,創(chuàng)造性地用足用好政策,努力做到地方化、具體化。同時要學習先進地區(qū)改革的經(jīng)驗,從先進地區(qū)的發(fā)展之策、改革之舉中學習其謀事之道、成事之法,在借鑒中實現(xiàn)自身的創(chuàng)新。
要打好國企改革攻堅戰(zhàn),各級領(lǐng)導干部一定要轉(zhuǎn)變作風。要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),發(fā)揚真抓實干的工作作風。各級領(lǐng)導干部要高揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”的主旋律,深入基層,深入企業(yè),加強調(diào)查研究,了解新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗。要抓具體,具體抓,一步一個腳印地把各項改革工作做深、做細、做實,絕不能搞形式主義,做表面文章。在國企改革和其他各項工作中,我們要唱響事業(yè)第一的口號,用事業(yè)統(tǒng)一思想,用發(fā)展凝聚力量,用實干樹立形象,用作為求得在群眾心中的地位。
要打好國企改革攻堅戰(zhàn),各級領(lǐng)導干部一定要堅持全心全意依靠工人階級的指導思想。在改革中必須明確,企業(yè)職工是改革的主體,是改革的參與者、推動者和受益者。推進國有企業(yè)改革,必須緊緊依靠職工群眾,尊重職工群眾的主人翁地位,尊重職工群眾的首創(chuàng)精神。在改革過程中,要帶著感情做好職工的思想政治工作,引導職工群眾正確處理改革中的近期利益和長遠利益的關(guān)系,使職工群眾認識到,只有改革企業(yè)才有出路,只有改革職工群眾才能得到實惠。要把理的說服力和情的感染力結(jié)合起來,做到有情操作,解決好職工的實際問題,調(diào)動廣大職工參與國有企業(yè)改革的積極性和創(chuàng)造性。
要打好國企改革攻堅戰(zhàn),一定要全面優(yōu)化投資環(huán)境。我縣國企改革單靠企業(yè)本身很難順利進行,只有借助外力,通過招商引資,鼓勵外資、民間資本進入國企參與改革。在市場經(jīng)濟條件下,環(huán)境優(yōu)劣是決定招商引資能否取得突破的重要因素之一。目前,我縣的投資環(huán)境還不夠?qū)捤?,制定的政策有的還沒有完全落實,該改的機制有的還留有“尾巴”,該轉(zhuǎn)變的職能有的還沒有完全轉(zhuǎn)過來。為此,根據(jù)市發(fā)展和改革暨項目工作會議要求,縣委、縣政府決定將今年作為“優(yōu)化環(huán)境年”,并將召開專門會議進行研究部署和組織發(fā)動。這里我先強調(diào)三個問題。一是繼續(xù)深化行政審批和收費制度改革。要對全縣引資及各類項目審批環(huán)節(jié)進行清理,切實做到應減必減,對必須審批的,也要提高透明度和辦事效率。要認真落實收支兩條線管理制度,進一步規(guī)范收費行為,堅決取消不合理收費。二是要進一步改善行政服務(wù)環(huán)境。在條件成熟的前提下,盡快建立我縣政務(wù)辦公服務(wù)中心,把相關(guān)的職能部門集中起來,采取一站式辦公、一條龍服務(wù)的方法,限時辦結(jié),提高效率。縣政府各相關(guān)部門要盡快做好進入中心前的準備工作。要對所有與引資及項目有關(guān)的部門和單位進行公開評議,評議結(jié)果記入考核內(nèi)容,作為部門和單位年度行風評比和實績考核的重要依據(jù)。三是切實轉(zhuǎn)變政府職能。特別是在制定規(guī)劃、制定政策、加強服務(wù)三個方面轉(zhuǎn)變職能,為企業(yè)解決后顧之憂??傊?,通過全縣上下的共同建設(shè)和維護,努力營造優(yōu)質(zhì)高效、快速便捷、公開安全的投資環(huán)境。
要打好國企改革攻堅戰(zhàn),一定要加強督查,狠抓落實。列入規(guī)劃的35家國有企業(yè),20xx年實際改制的僅有6家,未改制的還有29家,任務(wù)相當艱巨。面對嚴峻形勢,縣政府將采取措施全力推進國企改革??h企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室要抽調(diào)事業(yè)心強、經(jīng)驗豐富、政策水平高的精兵強將組成三個督導組,定期對工業(yè)、糧食、商業(yè)三個重點部門的企業(yè)進行督導,對重點改制企業(yè)要實行現(xiàn)場督導,幫助企業(yè)順利完成改制。這次國企改革攻堅戰(zhàn),要實行“掛圖作戰(zhàn)”,倒排時間表。要把國企改革的主要指標納入整體考核體系,明確目標,明確責任,加強督查,嚴肅紀律。哪個環(huán)節(jié)、哪個部門出了問題,就要追查有關(guān)領(lǐng)導的責任。今后各企業(yè)主管部門要將本部門企業(yè)的改制進展情況于每月30前報縣企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室,領(lǐng)導小組辦公室將企業(yè)改革進展情況以“政府督查工作”進行通報。
同志們,國企改革的大政方針已定,各項目標已經(jīng)明確,時間非常緊迫,任務(wù)十分繁重。只要我們?nèi)尕瀼攸h的xx大精神,進一步解放思想,堅定信心,迎難而上,開拓進取,就一定能夠打贏這場國企改革的攻堅戰(zhàn),我縣國企改革的預期目標就一定能夠圓滿實現(xiàn)。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇十二
賬務(wù)是指實現(xiàn)會計處理進行原始單證的收集、整理、記載、計算、結(jié)報等會計處理的具體事務(wù)。以下是本站小編整理的財務(wù)工作會議講話,供大家閱讀。
同志們:
下半年,公司生產(chǎn)經(jīng)營形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),經(jīng)營承攬工作繼在成都地鐵取得了新的突破后,長期經(jīng)營的西安地鐵等區(qū)域也有望取得收獲。同時各項目充分利用秋冬少雨的施工黃金季節(jié)適時掀起大干高潮,產(chǎn)值完成、形象進度等方面也取得可喜變化。公司財務(wù)狀況與成立之初相比雖有好轉(zhuǎn),但資金緊張的局面一直未得到根本改觀,財務(wù)決算及清收清欠等工作有待進一步加強。因此,今天公司組織召開的財務(wù)決算會議很必要、很及時!
剛才,財務(wù)部兩位同志就公司上半年的財務(wù)決算和清收清欠工作做了通報并對下一步工作進行了布置;賈總就有關(guān)工作進行了認真分析和總結(jié),看的透徹、講的明白,即指出了成績、又點明不足,并有針對性地對下一步工作進行了部署,希望各部門、各項目認真貫徹落實。從公司發(fā)展大局出發(fā),聚好財、管好財、用好財,推進公司又好又快地發(fā)展。下面,我簡單談幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識。
財務(wù)決算工作反映出公司的經(jīng)營成果,清收清欠工作關(guān)系到公司資金的順暢運轉(zhuǎn),可以說財務(wù)管理工作是企業(yè)管理的中心,財務(wù)管理規(guī)范、高效、有序,直接影響到公司整體管理水平;同時,因財務(wù)工作涉及管理工作的方方面面,又決定了其不僅僅是財務(wù)部門的事情,更需要公司廣大領(lǐng)導干部,各部門、各項目部、各級管理人員的高度重視和大力支持,只有這樣才能充分發(fā)揮財務(wù)管理工作在企業(yè)管理中的重要作用。
項目部主要管理人員,特別是項目經(jīng)理,要善于利用財務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)和財務(wù)分析報告,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題,并及時給予管控和制約,確保完成公司下達的年度各項經(jīng)濟指標,并在此基礎(chǔ)上解決項目產(chǎn)高利低、盈利能力不強的問題。要進一步加大清收清欠工作力度,各項目要建立專門的清收清欠工作機制,定目標、定制度、明確責任,完善考核,多辦法、多措施確保公司資金良性運轉(zhuǎn),推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、各司其職,各負其責。
參加今天會議的都是公司的重要部門和崗位人員,可以說是公司的“管家”,是領(lǐng)導決策的參謀和助手。因此,大家要有主人翁的責任意識和擔當意識,對自己的工作既要心中有數(shù),又要負起責任。財務(wù)決算是一項系統(tǒng)工作,離不開各部門的支持與配合,各部門要確保提供的數(shù)據(jù)真實可靠,才能保證財務(wù)各項數(shù)據(jù)真實。同時,不斷提升管理工作全過程管控意識,做好項目的事前預算、事中控制、事后分析工作,尤其是財務(wù)管理工作要向財務(wù)控制、資源配置以及風險預警和防范的“大財務(wù)”轉(zhuǎn)變,由事后監(jiān)督向全程控制轉(zhuǎn)變,不能讓事前預算、事中控制流于形式。為此,要求各業(yè)務(wù)部門及人員從嚴要求,嚴格按照。
崗位職責。
保質(zhì)保量地完成本次財務(wù)決算及清收清欠工作促進企業(yè)整體管理水平上一個新的臺階。
三、加強溝通,互相支持。
公司正處于成長周期的發(fā)展階段,工作機制還在完善,特別是干部職工來自系統(tǒng)內(nèi)不同的公司,工作理念、方法有差異,難免會碰到各種各樣的問題,因此機關(guān)各部門、各項目部之間要加強溝通和協(xié)調(diào),重要問題要及時上報公司,把問題解決在萌芽狀態(tài)??梢哉f,在工作中各部門既相互獨立,又相互配合,為此大家要樹立全局觀念,既各司其職、各負其責,又相互支持、密切配合;既勇?lián)厝?、當好主角,又協(xié)同作戰(zhàn)、當好配角,切實增強合作意識,不斷提高和諧共事的能力,正確地處理好在經(jīng)濟業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的各種問題。
四、加強學習,規(guī)范管理。
公司組建不到兩年時間,很多人員相對比較年輕,工作經(jīng)驗有待進一步提高,特別是去年和今年招收了兩批大學生,需要在有經(jīng)驗人員的帶領(lǐng)下快速成長、盡早勝任崗位,解決業(yè)務(wù)斷層的問題。這就要求我們通過不斷學習來提高自身業(yè)務(wù)技能、法紀觀念,滿足公司管理提升的需要。比如對于施工企業(yè)營改增問題,財務(wù)人員就一定要準確把握國家相關(guān)政策,發(fā)揮自身主觀能動性加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學習,探索如何采用合理合法的手段進行稅收籌劃從而達到減輕企業(yè)稅負的目的。剛才,賈總和財務(wù)部門通報的問題以及整改要求,相關(guān)部門、項目一定要高度重視、認真整改,公司將上述工作作為年度考核的重要指標,并嚴格獎罰。
我要求,各部門、各項目在此次會議后,一定要按照賈總及財務(wù)部門提出的意見,認真研究,抓好落實,為全面完成公司年度各項經(jīng)濟目標而努力奮斗。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全國交通工作會議和全國財政工作會議精神,總結(jié)“*”交通財務(wù)工作成效,明確“*”交通財務(wù)工作目標,部署20*年交通財務(wù)工作任務(wù),動員全國交通財會戰(zhàn)線的干部職工緊緊圍繞交通發(fā)展新目標,全面開創(chuàng)交通財務(wù)工作新局面。
“*”是我國交通發(fā)展最快的時期。五年建成高速公路2.47萬公里,是“八五”和“”建成高速公路總和的1.5倍。截至20*年底,全國公路總里程達到192萬公里,其中:高速公路總里程達到4.1萬公里。五年建成投產(chǎn)集裝箱、原油、礦石、煤炭等專業(yè)化碼頭泊位920個,其中:萬噸級以上泊位188個,新增港口吞吐能力5.4億噸,分別是“”的1.3倍、1.7倍和2.1倍。改善內(nèi)河航道里程4146公里。港口擁有萬噸級以上生產(chǎn)泊位1030個,內(nèi)河航道通航里程12.3萬公里,其中:等級航道6.1萬公里?!?”期間,公路水路客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量年均增長4.6%、6.7%、5.8%和13.7%,我國港口貨物吞吐量連續(xù)兩年、集裝箱吞吐量連續(xù)三年穩(wěn)居世界第一位;在綜合運輸體系中,公路水路運輸客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量所占比重分別達到93%、54%、84%和61%,公路客運量和周轉(zhuǎn)量、公路貨運量、水路貨物周轉(zhuǎn)量4項主要指標均占第一位。公路水路交通的基礎(chǔ)性地位更加鞏固,保障了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。交通支持保障系統(tǒng)也取得了積極進展,水監(jiān)體制和救撈體制改革全面完成,水上安全監(jiān)管能力得到了全面提升,海陸空立體搜救網(wǎng)絡(luò)已初步建立,科研、教育、通信等交通支持系統(tǒng)的保障能力進一步增強。
“*”交通建設(shè)、改革、發(fā)展取得的成就,是我們正確貫徹黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策,依靠地方各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導,在全社會共同關(guān)心支持下,交通系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏的結(jié)果,這其中也凝聚著交通行業(yè)財務(wù)工作者的辛勤努力和無私奉獻。五年來,各級財會部門和廣大交通財會人員,銳意改革,開拓進取,盡職盡力,在籌資理財?shù)确矫孀隽舜罅孔坑谐尚У墓ぷ?,為交通事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展做出了重要的貢獻,主要體現(xiàn)在以下六個方面。
(一)交通資金保障能力不斷增強。
“*”期間,全社會累計完成交通建設(shè)投資21957億元,年均增長18.7%,超過建國以來51年完成投資總和,是“”期間完成投資的1.92倍。其中:公路建設(shè)完成195*億元,沿海港口建設(shè)完成1313億元,內(nèi)河建設(shè)完成326億元,分別是“”期的2倍、2.7倍和1.3倍。完成農(nóng)村公路建設(shè)投資4178億元,是“”的3倍。面對日益突出的資金供需矛盾,為了滿足如此巨大的資金增長需求,各級交通財務(wù)部門積極履行籌資融資職責,發(fā)揮財務(wù)資金保障職能作用,通過多種方式籌集交通發(fā)展資金:一是進一步加強了交通規(guī)費和車輛通行費征收工作,不斷完善征管措施,保證了各項規(guī)費的足額征收、及時解繳。20*年至20*年四年代征車輛購置稅1627億元;“*”期間,征收港口建設(shè)費213.5億元,是“”期的1.7倍,其中:20*年征收額超過70億元,比20*年增長32%;征收公路養(yǎng)路費2873.9億元,比“”期增長27%,其中:20*年征收892億元,比20*年增長12%;車輛通行費、公路客貨運附加費、航道養(yǎng)護費等交通規(guī)費也都有較大幅度的增長。二是積極爭取各級政府及其財政等相關(guān)部門在資金和政策方面的支持,主動加強部門預算管理,積極推行國庫集中收付試點工作,中央和地方各級財政在預算資金的安排上也對交通給予了重點傾斜,到“*”期末,中央國債資金用于交通建設(shè)的投資共計530億元。一些省市還出臺了一系列支持交通發(fā)展的優(yōu)惠政策,如四川省在“*”期間,省財政對高速公路建設(shè)的營業(yè)稅及附加和通行費收入征收的營業(yè)稅共計8.4億元,通過預算安排專項用于交通重點項目建設(shè)。三是大力開辟國內(nèi)外資金市場,拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資模式,通過金融機構(gòu)貸款、發(fā)行債券、合資、上市、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、bot、資產(chǎn)證券化、以電養(yǎng)航、利用外資等籌資方式吸引社會資金,有力地支持了交通建設(shè)和運輸生產(chǎn)。四是各交通企事業(yè)單位積極組織創(chuàng)收,擴大籌融資渠道,促進了企業(yè)的壯大,增強了競爭實力,保證了事業(yè)的發(fā)展。從匯總情況看,中遠、中海、中交、中外運、長航、招商六大中央企業(yè)集團,20*年收入達到3190億元,比上年增長21.33%;利潤總額合計447億元,比上年增長37.9%;資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益分別達到4164億元、2564億元、1378億元,分別比20*年增長16.82%、7.47%、29.16%。
(二)交通財務(wù)監(jiān)督力度不斷加大。
“*”期間,各級交通財務(wù)部門積極履行財會監(jiān)管職責,發(fā)揮財會資金監(jiān)督職能作用,為保證交通建設(shè)資金安全、有效地使用,進一步強化了財務(wù)資金監(jiān)管措施,收到了較好的效果。一是狠抓。
規(guī)章制度。
建設(shè),不僅部出臺了《交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》等一批監(jiān)管制度,各省廳和企事業(yè)單位也出臺了一系列監(jiān)管制度和防范風險的措施,使監(jiān)管工作更加規(guī)范化、制度化。如寧夏自治區(qū)交通廳20*年集中擬定、修訂了18項財會制度,中海集團從全方位采取風險預控的管理措施,就是很好的范例。二是加大監(jiān)督檢查力度,進一步規(guī)范了財務(wù)管理行為。部和各省廳通過組織開展對重點公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金使用情況的檢查,進一步規(guī)范了建設(shè)資金的使用管理;通過對農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況的檢查,為改進農(nóng)村公路的資金管理方式奠定了基礎(chǔ);通過對公路養(yǎng)路費、港口建設(shè)費等交通規(guī)費的檢查,強化了交通規(guī)費的征收管理。通過加強交通事業(yè)單位與社團的財會監(jiān)督,進一步規(guī)范了各有關(guān)單位財務(wù)管理與會計核算行為;此外,還通過對“小金庫”、銀行賬戶、預算外資金“收支兩條線”等專項檢查,強化了財務(wù)監(jiān)督,遏制了違規(guī)違紀問題的發(fā)生。同時對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)單位及時進行了整改。三是改進監(jiān)管手段,提高了監(jiān)管效率。許多單位尤其是交通企業(yè)集團,利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和單位的財務(wù)公司、資金結(jié)算中心的優(yōu)勢,對資金實行集中管理或者集中監(jiān)控,既強化了資金監(jiān)管,又提高了資金的使用效益。如中遠集團通過開發(fā)中遠財務(wù)信息系統(tǒng),依托全球現(xiàn)金管理系統(tǒng)和資金結(jié)算中心,強化資金集中管理和財務(wù)管理的措施,收到了較好的效果。四是積極配合審計、財政等部門的檢查工作,認真落實審計、財政部門的審計檢查決定和意見,切實糾正工作中存在的問題。交通財務(wù)監(jiān)督力度的不斷加大,有力地促進了交通行業(yè)黨風廉政建設(shè)工作的開展,為構(gòu)建具有交通特色的懲防體系發(fā)揮了應有的作用。
(三)交通行業(yè)財會管理不斷強化。
為適應企業(yè)與主管部門脫鉤后的新形勢,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強行業(yè)財務(wù)管理,“*”期間,部制定印發(fā)了《關(guān)于加強交通行業(yè)財務(wù)會計管理工作的指導意見》,各省廳也在加強行業(yè)管理方面采取了一系列的措施,加強了交通行業(yè)財務(wù)會計管理工作,為促進交通持續(xù)快速健康發(fā)展目標的實現(xiàn)發(fā)揮了積極作用。首先,緊密結(jié)合交通財會工作實際,開展了行業(yè)管理方面的理論課題研究,特別在交通行業(yè)財務(wù)指標體系、交通事業(yè)單位財務(wù)管理和會計核算等一批課題研究上取得了較好成果,為加強交通行業(yè)財務(wù)管理提供了理論支撐。其次,在課題研究成果的基礎(chǔ)上,全力推進交通行業(yè)財務(wù)規(guī)章制度建設(shè),制定出臺了水運企業(yè)會計核算辦法、交通事業(yè)財務(wù)管理辦法和會計核算辦法等一批規(guī)章制度。通過大力開展交通財務(wù)信息化建設(shè)基礎(chǔ)工作,組織開發(fā)了交通財會信息系統(tǒng),建立了交通財會網(wǎng),實現(xiàn)了省廳、重點聯(lián)系企業(yè)和部屬單位的財會報表網(wǎng)上報送的目標。第三,各級交通財務(wù)部門與財政部門的聯(lián)系更加密切,工作配合更加協(xié)調(diào);交通部、鐵道部、民航總局成功地聯(lián)合舉辦了三屆“新世紀中國交通運輸業(yè)財務(wù)會計學術(shù)研討會”,加強了交通運輸業(yè)財會部門之間的溝通與交流,達到了“跳出行業(yè)看行業(yè)”、“站在全國看交通”、相互取長補短的目的。通過不斷強化交通行業(yè)財會管理,營造和諧的理財環(huán)境,搭建了溝通交流的平臺,體現(xiàn)了服務(wù)交通企事業(yè)單位的職能,為發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢,促進共同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(四)財務(wù)管理體制改革不斷推進。
“*”期間,隨著財稅體制改革的不斷深化,以部門預算體制改革為契機,以企業(yè)財務(wù)預算管理為起點,不斷推進交通財務(wù)管理體制改革,推進交通企事業(yè)單位管理體制改革,理順了救助打撈、水上安全、長航公安、三峽通航和海岸電臺等財務(wù)管理體制,港口企業(yè)全部下放地方管理。同時,與部門預算改革同步,逐步推行政府采購制度,不斷擴大國庫集中收付制度改革試點范圍,穩(wěn)步推進非稅收入收繳管理制度改革。各省市交通主管部門和廣大車購費征管人員在車輛稅費改革中,克服困難,協(xié)調(diào)關(guān)系,顧全大局,自覺參與改革,妥善地處理了車購稅劃轉(zhuǎn)移交稅務(wù)部門管理的一系列問題,辦理了業(yè)務(wù)移交、人員劃轉(zhuǎn)和分流安置工作,為車輛稅費改革的平穩(wěn)過渡作出了重要貢獻。適應港口管理體制改革后的新形勢,進一步理順了港口建設(shè)費征收管理關(guān)系。通過實施交通財務(wù)管理體制的各項改革,為交通事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
(五)交通國有資產(chǎn)管理改革不斷深化。
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制改革的要求,進一步改進了交通企事業(yè)單位和交通基礎(chǔ)設(shè)施國有資產(chǎn)管理?!?”期間,在一些重大問題上取得了突破性進展。部組織開展了《公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施國有資產(chǎn)管理模式課題研究》,提出了“分級分類管理”交通基礎(chǔ)設(shè)施國有資產(chǎn)的基本思路。國有交通企業(yè)圍繞保值增值和防止國有資產(chǎn)流失,初步建立健全了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、國有資產(chǎn)保值增值考核、國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告和國有資產(chǎn)運營管理等四個管理機制。各地交通企事業(yè)單位還積極適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,不斷深化改革,逐步理順體制關(guān)系。中國交通建設(shè)集團的成立,代表國有交通企業(yè)資產(chǎn)重組工作取得了重大進展。部屬各單位也都進一步健全和完善了相關(guān)制度,強化了國有資產(chǎn)管理,為防止國有資產(chǎn)的流失,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,做出了積極的努力。
(六)交通財會隊伍整體素質(zhì)不斷提高。
“*”以來,隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展和財政改革的逐步深化,加之財會管理新理論、新技術(shù)、新方法的不斷涌現(xiàn),對交通財會人員的知識結(jié)構(gòu)、能力和素質(zhì)有了更高的要求。部與各省交通主管部門上下聯(lián)動,依托兩級交通會計學會和其它機構(gòu),舉辦交通財會培訓班300多期,共有2.5萬人次參加了培訓。各級交通主管部門和交通企事業(yè)單位還注意在引進高學歷、高學位人才的同時,注重對在職交通財會人員組織實施繼續(xù)教育工作,越來越多的現(xiàn)職財會人員獲得會計師、高級會計師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,具有本科及以上學歷的財會人員的比例,由“”期末的2.3%,提高到“*”期末的16.3%;具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員比例,由“”期末的8.6%提高到了“*”期末的20%,交通行業(yè)財會隊伍人員結(jié)構(gòu)得到了初步優(yōu)化,交通財會隊伍的整體素質(zhì)明顯提高。
“*”交通行業(yè)財務(wù)工作之所以能有這樣好的成績,主要有六條經(jīng)驗值得我們認真總結(jié)。
第一,以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞交通發(fā)展的中心任務(wù),堅持依法理財,科學理財,是做好交通財務(wù)工作的根本要求。
第二,積極爭取財稅等有關(guān)部門的支持,發(fā)揮各級交通主管部門和企事業(yè)單位的積極性,創(chuàng)造和諧的內(nèi)外部理財環(huán)境,是有效開展財會工作的基本前提。
第三,堅持制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,積極采用現(xiàn)代信息化技術(shù),不斷提高財會信息化應用水平,是提高財會工作效率和質(zhì)量的重要手段。
第四,緊密結(jié)合交通財會工作的實際,以解決熱點、難點問題為重點,深入開展調(diào)查研究,不斷總結(jié)經(jīng)驗,是推進交通財會工作的有效方法。
第五,“跳出行業(yè)看行業(yè)”,注重行業(yè)之間的溝通和交流,注意及時征求服務(wù)對象的意見,是改進交通財會工作,提高管理水平的重要途徑。
第六,加強交通財會隊伍建設(shè),不斷提高財會人員的綜合素質(zhì),是做好交通財會工作的根本保證。
這六條經(jīng)驗,是全行業(yè)財務(wù)工作者智慧的凝結(jié),是交通財務(wù)工作實踐長期積淀形成的寶貴財富。這些經(jīng)驗要在今后的工作中,進一步堅持并不斷總結(jié)創(chuàng)新。
“*”交通財務(wù)工作所取得的顯著成績,使我們感到欣慰,它為“*”的工作奠定了良好基礎(chǔ),這也是各級交通財會部門和廣大交通財會人員恪盡職守,求真務(wù)實,甘于奉獻的結(jié)果。借此機會,向在座的同志們并通過你們向廣大交通財會干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到交通行業(yè)財務(wù)管理工作還存在著不容忽視的問題。主要是:行業(yè)財務(wù)管理體制還不能完全適應交通快速發(fā)展和財政改革的要求,“重點聯(lián)系、分類指導”的形式尚需完善;體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的財會理論有待深化,財會制度建設(shè)滯后于交通事業(yè)發(fā)展的問題還比較突出;財會基礎(chǔ)工作有待進一步加強;財務(wù)部門資金保障與監(jiān)管職能作用有待進一步發(fā)揮;交通行業(yè)財會人才智力資源利用不夠;財會人員業(yè)務(wù)技能素質(zhì)參差不齊,不能完全適應交通發(fā)展需要等,這些問題應引起我們的高度重視,需要采取切實有效的措施,認真加以解決。
二、“*”交通財務(wù)工作面臨的形勢和任務(wù)。
“*”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,國家“*”發(fā)展規(guī)劃綱要明確,將加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和創(chuàng)新型國家等重大戰(zhàn)略措施,這對交通來說既面臨難得的歷史發(fā)展機遇,也將面臨新的挑戰(zhàn)。李盛霖部長在全國交通工作會上提出了“*”交通工作的總體思路和主要目標,并做了全面部署。交通財務(wù)工作,就是要緊緊圍繞交通發(fā)展新目標,站在新的歷史起點上,迎接新挑戰(zhàn),服務(wù)新任務(wù),開創(chuàng)新局面。
(一)清醒把握交通財會工作面臨的形勢,發(fā)揮優(yōu)勢,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),迎接新挑戰(zhàn)。
做好“*”交通財會工作有許多有利條件,也存在一些不利條件或制約因素,我們必須趨利避害,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,爭取變消極因素為積極因素;同時,我們也必須正視前進中的困難和問題,堅定信心,以積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),迎接未來工作中面臨的各種挑戰(zhàn)。分析當前交通財會工作面臨的形勢,以下幾個方面需要認真注意把握:
1、交通行業(yè)籌融資任務(wù)艱巨。按照“*”公路、沿海港口、內(nèi)河水運、支持保障系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)研究測算,總投資將比“*”有較大幅度的增長。除通過現(xiàn)有交通規(guī)費、國債、財政撥款等籌集資金外,需要通過市場籌集較大數(shù)額的資金?!?”公路水路建設(shè)面臨籌資的壓力遠大于“*”期。因此,交通財務(wù)人員必須面對當前的形勢,在國家實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策,國債規(guī)模減少,信貸資金收緊的環(huán)境下,拓寬籌資的視野,創(chuàng)新籌資的模式,開辟籌資的渠道,以保證交通建設(shè)發(fā)展資金的需求。
2、經(jīng)濟體制改革影響巨大。隨著投資體制改革的進一步深化,政府投資將根據(jù)項目性質(zhì)不同,分別采取直接投資、資本金注入、投資補助、轉(zhuǎn)貸、貼息等多種方式。投資主體和產(chǎn)權(quán)的多元化、投資監(jiān)管方式的多樣化,都將使交通投融資管理和財會工作面臨新的考驗。財稅體制改革的進一步完善,公共財政體系的逐步建立,部門預算改革的深入推進,國庫集中收付制度、政府采購制度、非稅收入收繳制度等制度的建立和完善,對交通行業(yè)財務(wù)管理也都提出了新的要求。尤其是實施增值稅轉(zhuǎn)型、車船稅調(diào)整和擇機出臺燃油稅改革,必然對交通行業(yè)財會工作帶來重大影響,使交通財務(wù)工作面臨新的挑戰(zhàn)。
3、適應新經(jīng)濟環(huán)境要求更高。從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看,資源——特別是土地、能源——尤其是石油、資金——主要是財政資金的約束日趨明顯,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,客觀上會造成交通建設(shè)和運輸生產(chǎn)成本的增加,將要求交通行業(yè)采取更加有效的措施,開源節(jié)流,節(jié)能降耗,最大限度地提高社會效益和經(jīng)濟效益。從國際經(jīng)濟環(huán)境看,經(jīng)濟全球化使國際資本流動加速,石油價格長期在高位波動,貿(mào)易摩擦時有發(fā)生等,也都要求交通行業(yè)的財務(wù)融資水平必須進一步提高,控制風險能力必須進一步增強。
4、加強廉政建設(shè)要求監(jiān)管更嚴?!?”期,交通建設(shè)任務(wù)繁重,資金投入數(shù)額巨大,交通廉政建設(shè)的形勢依然嚴峻。如何建立有效的資金監(jiān)管體制機制,實施更嚴格的資金監(jiān)管制度,需要交通財務(wù)部門和財會人員在資金監(jiān)管方面,實現(xiàn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,從更大的范圍,更有效的措施方面,做大量艱苦細致的工作,并扎扎實實地去做好。
(二)正確認識交通發(fā)展的難得機遇期,乘勢而上,明確財會工作方向,服務(wù)新任務(wù)。
“*”時期的交通財務(wù)工作,必須堅持“圍繞中心,服務(wù)大局”的原則,緊緊圍繞交通的中心工作任務(wù)來開展各項工作。因此,各級財會部門和交通財會人員,要切實轉(zhuǎn)變原有思維定式和思維方法,打破原有的一些不適應形勢發(fā)展的習慣做法,善于從宏觀的角度去分析思考和把握問題,善于從大局出發(fā)來考慮交通財務(wù)工作,把財會工作干對、干好。
黃菊副在今年的全國交通工作會議上指出:交通部門要認真貫徹黨的xx屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,不斷增強交通運輸發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,確保實施“*”規(guī)劃第一年開局良好,為全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻。李盛霖部長在今年召開的全國交通工作會議上,明確了“*”交通又快又好發(fā)展的目標和總體要求,強調(diào)“*”要著力辦成的六件大事:一是完成“五年千億元”任務(wù),推進農(nóng)村公路“通達”、“通暢”工程;二是基本形成國家高速公路網(wǎng)骨架,“五縱七橫”國道主干線和西部開發(fā)省際通道全部建成;三是沿海港口新增吞吐能力80%以上,適應度接近1:1;四是大力發(fā)展內(nèi)河水運,加快長江黃金水道建設(shè);五是基本建立起海陸空搜救體系,重點水域安全監(jiān)管和救助能力明顯提高;六是公路水路運輸樞紐站場建設(shè)取得顯著進展。同時明確提出了今年要完成的十項工作。
這六件大事和十項工作,各單位有可能不會逐一涉及到,但這六件大事和十項工作是整個交通工作的一個載體,大家可以從中提煉和分解出本單位、本部門的工作。對交通財會部門工作的要求,就是必須增強服務(wù)于中心工作的緊迫感和使命感,緊緊圍繞部黨組和各級交通部門、交通企事業(yè)單位當前的中心任務(wù)開展財務(wù)工作,把做好本職工作與服務(wù)中心工作緊密地結(jié)合起來,為“*”交通建設(shè)發(fā)展目標的實現(xiàn)提供資金保障和財會服務(wù)。
(三)牢固樹立交通財會工作責任意識,知難而進,全面開創(chuàng)“*”交通財會工作新局面。
實現(xiàn)“*”規(guī)劃和交通又快又好的發(fā)展目標,歷史使命艱巨,任務(wù)光榮繁重。各級交通財會部門和交通財會人員,要按照做一個負責任的部門、負責任崗位的要求,奮發(fā)努力,全面提升“生財、聚財、理財、用財、管財”能力,堅持更新發(fā)展理念,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持創(chuàng)建創(chuàng)新型行業(yè),以創(chuàng)新的思維,創(chuàng)新的機制推進交通財會工作邁上新臺階,邁出新步伐。
“*”交通財務(wù)工作總體目標是:建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、有利于促進交通事業(yè)發(fā)展的財會管理體制;形成規(guī)范的、有交通行業(yè)特色的財務(wù)管理與會計核算體系;打造一支高素質(zhì)、高水平的交通行業(yè)財會隊伍,努力實現(xiàn)管理模式規(guī)范化、財會方法科學化、財會隊伍人才化、管理手段現(xiàn)代化;努力實現(xiàn)交通行業(yè)整體資源配置最優(yōu)化,整體效益最大化,使交通財會工作在效率、質(zhì)量和能力等方面有較大提高,為交通事業(yè)又快又好的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的資金保障和財會服務(wù)。
“*”交通財務(wù)重點工作是:健全一個體制(即健全交通行業(yè)財務(wù)管理體制);強化兩個機制(即強化資金保障機制和資源優(yōu)化配置機制);夯實三個基礎(chǔ)(即交通財會隊伍素質(zhì)基礎(chǔ)、交通財會網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)和交通行業(yè)財會基礎(chǔ)工作);完善四個體系(即完善理論支撐體系、制度法規(guī)體系、國有資產(chǎn)管理體系和資金監(jiān)管體系)。
1、健全一個體制。
就是要適應財政改革和交通發(fā)展的需要,進一步完善“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、重點聯(lián)系、分類指導”的交通行業(yè)財務(wù)管理體制。明確管理職責,理順管理關(guān)系,發(fā)揮中央和地方、交通主管部門與企事業(yè)單位的積極性,更好地適應交通在新時期新階段發(fā)展的需要;根據(jù)國家財政主管部門的統(tǒng)一部署,按照深化財政管理制度改革的要求,建立和完善與財政主管部門相協(xié)調(diào)的交通財會制度體系和運行機制;進一步強化行業(yè)財會主管部門指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的綜合管理職能;發(fā)揮交通會計學會及其各專業(yè)委員會的橋梁紐帶作用;建立健全行業(yè)內(nèi)部單位之間良性互動的工作機制,構(gòu)建和諧的交通理財環(huán)境。
2、強化兩個機制。
一是完善“政府投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的交通投融資體制,逐步建立可持續(xù)發(fā)展的資金保障機制。進一步發(fā)揮中央、地方和交通企事業(yè)單位的優(yōu)勢,建立多渠道、寬領(lǐng)域、全方位的籌融資機制,積極爭取各級政府在資金和政策上的支持,加強交通規(guī)費的征收管理,充分利用好現(xiàn)有籌融資政策,拓寬新的籌資渠道,積極引入社會資金參與交通建設(shè),優(yōu)化籌資結(jié)構(gòu),降低籌資成本,防范財務(wù)風險,為交通可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
二是積極探索創(chuàng)建資源節(jié)約型行業(yè)的途徑和方法,建立方法科學、機制靈活、運行高效的資源優(yōu)化配置機制。根據(jù)創(chuàng)建資源節(jié)約型行業(yè)和加快交通增長方式轉(zhuǎn)變的要求,進一步發(fā)揮交通財會部門在產(chǎn)權(quán)制度改革、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、籌劃資本經(jīng)營、加強資金和成本管理、增收節(jié)支、提高資金使用效益等方面的職能作用,完善績效考評體系,研究運用市場機制,探索建立資源節(jié)約型行業(yè)的有效形式,最大限度的實現(xiàn)交通資源的優(yōu)化配置。
3、夯實三個基礎(chǔ)。
一是建立一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、清正廉潔的交通財會隊伍,奠定行業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。適應交通建設(shè)、改革和發(fā)展的需要,以提高依法理財、科學理財能力為重點,積極創(chuàng)造條件,加強學科帶頭人、財會負責人和業(yè)務(wù)骨干的選拔培養(yǎng),搭建交通財會人才資源管理平臺,開展多種形式多種內(nèi)容的財會培訓。加強各級交通會計學會建設(shè),充分發(fā)揮交通會計學會在人才培訓方面的作用,充分利用院校、科研院所的資源,進一步提高交通財會人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,使交通財會隊伍知識結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)都有不同程度的改善和提高。到“*”末,具有本科及以上學歷財會人員的比例達到30%以上;具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的比例達到35%以上,分別比“*”末提高15個百分點。通過制定“*”交通財會隊伍建設(shè)規(guī)劃,并采取相應的措施抓好實施工作。
二是建立涵蓋主要財會業(yè)務(wù),與省級以上交通主管部門、重點聯(lián)系企業(yè)和部屬單位互聯(lián)互通的交通財會網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),為提高財會工作效率提供技術(shù)基礎(chǔ)。適應信息化發(fā)展的需要,提高交通財會工作的質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮信息資源在行業(yè)決策和企事業(yè)單位內(nèi)部管理中的基礎(chǔ)性作用,加快交通財務(wù)信息化建設(shè)的步伐,建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的交通財會信息系統(tǒng)應用平臺,開發(fā)涵蓋主要財會業(yè)務(wù)的系統(tǒng)應用軟件;全面開發(fā)財務(wù)信息資源,建立和完善交通財會基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;加強交通財會網(wǎng)站建設(shè);健全信息化管理體系;加強交通財會信息技術(shù)人才培養(yǎng),為行業(yè)有關(guān)單位提供準確、及時、有效的財會信息服務(wù)。
三是健全交通行業(yè)內(nèi)部會計控制體系,強化交通行業(yè)會計基礎(chǔ)工作。進一步規(guī)范財務(wù)管理與會計核算行為,提高依法理財、科學理財?shù)哪芰?,按照《會計法》的要求,強化會計基礎(chǔ)工作,建立健全內(nèi)部會計控制體系,保障會計信息資料的真實、完整,不斷提高交通行業(yè)財會工作水平和工作質(zhì)量。
4、完善四個體系。
一是加強對交通財會工作規(guī)律的研究,建立具有交通行業(yè)特色的財會理論體系。緊密結(jié)合行業(yè)特點,加強交通行業(yè)籌融資政策、交通科學理財方法和途徑、交通基本建設(shè)資金監(jiān)管、交通行業(yè)財務(wù)管理與會計核算的政策、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制制度和交通行業(yè)財稅政策等方面研究,充分利用高等院校、科研機構(gòu)、社會團體等在財會理論與學術(shù)研究方面的優(yōu)勢,開展有行業(yè)特色的財會理論研究和學術(shù)交流,形成具有交通特色的財會理論,為深化交通財會改革,促進交通財會管理水平的提高提供理論依據(jù)。
二是深化交通行業(yè)財會改革,加快交通行業(yè)財務(wù)會計制度體系的建設(shè)步伐。以提高交通行業(yè)財會工作質(zhì)量和服務(wù)效率,規(guī)范財務(wù)管理行為,提高資金使用效益為目標,進一步加大行業(yè)財會改革力度,繼續(xù)推進財政和稅務(wù)各項改革;按照依法理財、規(guī)范管理的要求和各項改革實施的進程,結(jié)合交通財會業(yè)務(wù)的特點,進一步加快交通財會法規(guī)、制度的建設(shè),盡快形成以國家財會法規(guī)制度為基礎(chǔ)、以行業(yè)制度辦法為主體、以單位內(nèi)部制度細則為補充的具有行業(yè)特色的財務(wù)會計制度體系。
三是加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、流轉(zhuǎn)順暢、管理規(guī)范的交通國有資產(chǎn)管理體系。加強交通國有資產(chǎn)管理,確保交通國有資產(chǎn)的安全。完善交通企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),完善交通國有資產(chǎn)管理的相關(guān)法規(guī),全面開展事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作,逐步推動交通行業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的市場化運作,實現(xiàn)交通國有資產(chǎn)的保值、增值。
四是加大對交通行業(yè)財務(wù)資金的監(jiān)管力度,建立規(guī)范的財務(wù)資金監(jiān)管體系。認真研究市場經(jīng)濟條件下交通行業(yè)資金監(jiān)管的特點和規(guī)律,綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段和現(xiàn)代信息管理技術(shù),制定《交通建設(shè)項目資金監(jiān)管規(guī)程》,加強源頭防范,加強建設(shè)項目實施過程和竣工階段的財務(wù)管理與資金監(jiān)督,積極開展財務(wù)與審計的共建活動,加強對交通企業(yè)、部屬單位和社團組織的資金監(jiān)管,逐步建立健全資金分級監(jiān)管體系,保證資金合理、有效、安全使用,提高交通資金的使用效益。
20*年是實施交通發(fā)展“*”規(guī)劃的開局之年,開好頭,起好步,對開創(chuàng)交通財務(wù)工作新局面至關(guān)重要。20*年要重點抓好資金籌集、財會監(jiān)管、增收節(jié)支、資產(chǎn)管理、財務(wù)改革、制度完善、隊伍建設(shè)、行業(yè)管理等八項主要工作。
(一)多渠道籌集資金,增強資金保障能力。
首先,要始終高度重視抓好各項交通規(guī)費征收工作,確保收入預算完成。
其次,要開闊視野,研究創(chuàng)新籌融資渠道與方式。部黨組對今年開展籌融資工作已經(jīng)做了部署,爭取在六個方面取得突破和進展:一是要更多地利用國家開發(fā)銀行的貸款,部與國家開發(fā)銀行簽署全面合作協(xié)議,爭取更多的政策性貸款用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是充分利用資本市場發(fā)行短期融資債券,做好中國人民銀行的工作,通過商業(yè)銀行發(fā)行一定規(guī)模的金融債券,支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是研究將社保資金和商業(yè)保險資金引入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的問題;四是抓緊商國家發(fā)改委等有關(guān)部門研究設(shè)立公路產(chǎn)業(yè)基金的問題;五是在盤活存量資產(chǎn)上做文章,通過多種渠道,擴大籌融資規(guī)模;六是繼續(xù)做好利用外資工作。部對各省市、各單位資金上的支持,除了安排車購稅、港建費等專項資金外,主要是搭建一個融資平臺,希望各單位、特別是各省市交通主管部門要積極主動、千方百計、多渠道、多方式開辟新的資金來源。部財務(wù)司要繼續(xù)加大工作力度,加快工作步伐,與各省市、各單位多協(xié)調(diào)、多溝通,盡早落實相關(guān)籌融資措施,盡早將資金安排到交通建設(shè)項目上。
第三,各單位都要安排好20*年和20xx年度各項預算,優(yōu)先保證重點項目和中心工作任務(wù)資金需要,加強資金調(diào)度,努力提高預算執(zhí)行水平。
(二)加大財會監(jiān)督力度,確保資金安全使用。
與往年一樣,今年部仍將組織開展對重點公路、水運建設(shè)項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查,組織抽查一部分農(nóng)村公路建設(shè)項目資金使用情況,組織開展港建費等政府性基金和交通規(guī)費征收解繳情況的專項檢查。各省市、各單位也要加強對有關(guān)交通規(guī)費征管情況、預算內(nèi)、外資金使用情況以及本單位和所屬單位財會工作情況的監(jiān)督檢查,落實從源頭上防止腐敗的工作要求,保證交通建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。
在注重加強行業(yè)內(nèi)部財會監(jiān)督工作的同時,我們還要注重借助和依靠外部力量的監(jiān)督,尤其是依靠國家審計機關(guān)的力量。今年2月27日,我陪同李盛霖部長到國家審計署,李部長與審計署李金華審計長共同簽署了《交通部、審計署財務(wù)管理與審計工作共建協(xié)議》,這標志著我們與審計部門的合作跨入了一個新階段。正如李部長在簽字儀式上所說,交通部與審計署開展共建活動,有利于提高交通行業(yè)管理水平和依法行政能力,有利于通過完善制度、加強監(jiān)管等構(gòu)建具有交通特色的防控體系,有利于營造一個良性互動機制,使兩個部門的溝通更加坦誠、深入。我希望交通行業(yè)各單位、各部門認真落實李部長的要求,珍惜共建的良好機制,抓好協(xié)議的落實工作。各單位對審計部門提出的意見和建議,一定要認真對待,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,要在認真整改的同時,分析產(chǎn)生問題的原因,采取切實可行的措施,進一步加強基礎(chǔ)工作,及時完善管理制度。
(三)總結(jié)推廣交通行業(yè)開源節(jié)流、增收節(jié)支經(jīng)驗,推進資源節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。
各級交通主管部門應當利用召開專題座談會、現(xiàn)場會以及行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)的報刊雜志、交通財會網(wǎng)等多種形式,及時總結(jié)推廣開源節(jié)流、增收節(jié)支的典型經(jīng)驗。各交通企事業(yè)單位是交通建設(shè)、運營管理的主體,在資源、能源和資金約束日趨明顯的情況下,必須采取更加有效的措施,努力降低交通建設(shè)、運營管理各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的建設(shè)成本和管理成本,最大限度節(jié)約土地,節(jié)能降耗,開源節(jié)流,發(fā)展循環(huán)交通經(jīng)濟,推進資源節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。
部今年要組織開展交通科技項目、基建項目績效評價工作。初步選定的基建項目是湖南省的長沙至湘潭高速公路項目,科技項目是陜西省的收費公路車輛通行收費標準確定影響因素研究、部水運院的港口經(jīng)濟貢獻評價研究、部公路院沙漠地區(qū)公路路基施工及質(zhì)量控制技術(shù)研究。部財務(wù)司、有關(guān)省廳和部屬單位要切實重視績效評價工作,積極探索積累經(jīng)驗,為部制定《交通預算項目績效評價辦法》提供基礎(chǔ),爭取在今年年內(nèi)完成并出臺這個《辦法》。
(四)強化國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。
部根據(jù)《收費公路管理條例》的規(guī)定,已經(jīng)起草了《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》,目前正在根據(jù)財政部、國家發(fā)改委有關(guān)司局反饋意見進行修改完善,今年一定要出臺這個《辦法》,同時,要在全國范圍內(nèi)開展清理規(guī)范收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓工作。在《辦法》尚未出臺以前,部財務(wù)司要牽頭組織對各地收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓情況進行調(diào)研,為制定《辦法》和落實《辦法》打好基礎(chǔ)。在這次會上,廣東省交通廳將介紹他們在清理規(guī)范收費公路方面的做法和經(jīng)驗,希望能給大家一些啟發(fā)與借鑒,各省市要提早著手研究,切實加強收費公路管理工作,防止國有資產(chǎn)流失。
按照財政部的要求,今年將要組織開展對部屬行政事業(yè)單位進行清產(chǎn)核資。各單位會后要立即著手做好準備工作,屆時要組織足夠力量,認真做好清查登記工作,切實摸清家底。根據(jù)國資委的安排,今年要編制中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預算,請各有關(guān)中央企業(yè)集團及早準備,抓好相關(guān)工作。
(五)做好財務(wù)改革工作,適應財政管理體制和交通體制改革的需要。
這里我重點強調(diào)三項改革工作。一是做好政府收支分類改革工作。政府收支分類是財政預算管理的一項重要的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到財政預算管理的科學化和規(guī)范化,是公共財政體制建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。20*年我部已經(jīng)進行了模擬試點工作,今年將正式進入實施階段。政府收支分類改革涉及面很廣,環(huán)節(jié)比較多,具體工作量比較大,上半年就要進行20*年新舊科目相關(guān)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換,下半年要按新科目編制20xx年預算,工作時間很緊,任務(wù)也很重。各單位領(lǐng)導一定要高度重視,有關(guān)財會人員要認真負責地做好這項工作。
二是宣傳貫徹《政府采購法》,組織制定《交通部政府采購管理辦法》,積極開展部門集中采購試點工作,今年先選擇部分船舶采購項目進行部門集中采購試點,待取得經(jīng)驗后再擴大部門集中采購范圍,部海事局、救撈局、長航局等單位要主動配合部財務(wù)司做好試點工作。
三是今年要在推廣交干院、長江海事局會計委派制試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,擴大部屬單位會計委派制試點范圍,包括部救撈局系統(tǒng)、上海海事局、部公路科研院等單位。希望有關(guān)單位積極組織試點,注意探索和總結(jié)經(jīng)驗。
(六)重視立法和制度建設(shè),完善交通財會制度。
建立健全財會規(guī)章制度是依法理財?shù)幕A(chǔ),部今年將組織制定出臺相關(guān)制度和辦法。各級交通主管部門、各單位也要根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的實際情況,明確今年的建章立制工作目標任務(wù),并切實抓好落實工作。
(七)加強財會隊伍建設(shè),提高財會人員素質(zhì)。
部組織制定的“*”交通財會隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要,今年是綱要實施的第一年,有關(guān)培訓基地建設(shè)、培訓教材編寫等各項工作都要抓緊啟動,實施交通財會“十百千萬”人才工程,也要抓緊擬定具體方案,切實予以落實。交通財會人才庫要面向全行業(yè)增添更多的人才信息,交通財會專家咨詢委員會今年要組建起來,發(fā)揮好作用。部財務(wù)司和中國交通會計學會要繼續(xù)抓好部屬單位所有財會人員五年輪訓一次方案的組織實施工作。各級交通主管部門和各交通企事業(yè)單位都要通過多種渠道,采取多種方式,積極組織開展交通財會人員培訓工作,要注重培訓效果,確保培訓質(zhì)量,不斷加強交通財會隊伍建設(shè),提高交通財會人員素質(zhì)。
(八)加強行業(yè)財務(wù)管理,提高服務(wù)水平。
各級交通主管部門的財會部門要繼續(xù)履行好行業(yè)指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的管理職能,為交通企事業(yè)單位服好務(wù)。希望中央交通企業(yè)集團和重點聯(lián)系企業(yè)也能夠主動加強與部和相關(guān)主管部門的聯(lián)系,保持暢通的聯(lián)絡(luò)渠道和良好的溝通機制。各級交通會計學會和相關(guān)中介機構(gòu)要發(fā)揮自身的優(yōu)勢,為交通行業(yè)單位搭建交流和溝通的平臺,為增強行業(yè)的凝聚力做出自己的貢獻。加強交通行業(yè)財務(wù)管理工作,需要及時把握行業(yè)財務(wù)狀況和財會工作動態(tài),部建立了交通行業(yè)財會信息報送及網(wǎng)上發(fā)布制度,各省市交通廳(局)、港政管理部門、部屬單位、重點聯(lián)系企業(yè)等作為信息報送單位,要及時提供籌融資、規(guī)費征收、資金監(jiān)管、增收節(jié)支、財會信息化建設(shè)、召開重要會議、出臺重要政策、制度、辦法、規(guī)定等工作信息,港口建設(shè)費、公路養(yǎng)路費、公路客貨運附加費、車輛通行費、航養(yǎng)費、船舶港務(wù)費等交通規(guī)費的征收情況、預算執(zhí)行情況、交通企事業(yè)單位主要財務(wù)指標等。部財務(wù)司要對各單位報送的信息進行分析、篩選和整理,并及時通過交通財會網(wǎng)等渠道進行發(fā)布,實現(xiàn)信息共享。
同志們,“*”交通財務(wù)工作目標已經(jīng)明確,20*年交通財務(wù)工作任務(wù)已經(jīng)部署,關(guān)鍵是要狠抓貫徹落實。只要我們在已有工作成績的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞交通發(fā)展新目標,堅持求真務(wù)實,開拓進取,堅持責任意識,努力勤奮工作,我們就一定會開創(chuàng)交通財會工作的新局面!
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇十三
今天,我們在這里召開集團公司20xx年財務(wù)工作會議,主要任務(wù)是進一步貫徹集團公司20xx年工作會議和公司股東會暨董事會會議精神,動員廣大財務(wù)工作者積極行動起來,推動公司財務(wù)工作再上一個新臺階,20xx年在全體財務(wù)人員的共同努力下,順利完成了各項工作任務(wù),達到了預定的工作目標,成績顯著。同時,大家能積極轉(zhuǎn)變財務(wù)工作思路,不斷完善財務(wù)運作流程,努力提升財務(wù)管理水平,有力地推動了項目建設(shè),促進了企業(yè)管理水平的進一步提升。
20xx年是公司生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)同步實施的一年,也是公司財務(wù)工作大幅度提升之年。目前,公司的生產(chǎn)經(jīng)營形勢依然嚴峻,生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待改善,產(chǎn)品的市場開發(fā)需要加強,資金籌措難度增大,財務(wù)工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。大家要認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,開拓進取,全面提升業(yè)務(wù)技能水平,努力開創(chuàng)財務(wù)工作新局面,要始終把籌資、核算、管理、控制四項任務(wù)作為財務(wù)工作的重點,抓緊抓好。首先,必須采取多種措施籌措資金,要加強與銀行方面的戰(zhàn)略合作,加大融資力度,保證資金供應順暢,保障項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行。其次,要重視核算工作。核算工作是企業(yè)管理和監(jiān)督的前提,核算的準確性和時效性直接影響著企業(yè)財務(wù)管理和經(jīng)營管理的決策水平。所以,要把核算工作抓緊抓細。再次,要規(guī)范程序管理,狠抓制度落實,不斷完善和優(yōu)化財務(wù)管理體制和機制。此外,要嚴格成本控制。要采取多種措施認真梳理生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),找到降低成本的關(guān)鍵點和突破口,努力促使今年的成本管理工作有新的突破。
20xx年是公司財務(wù)水平迅速提升的關(guān)鍵之年,提升的前提是各級領(lǐng)導和全體財務(wù)人員要進行一次新的轉(zhuǎn)型。
一是要提高對財務(wù)工作的認識。財務(wù)工作在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要的作用,財務(wù)工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及項目建設(shè)的關(guān)鍵,財務(wù)要及時、清楚地反映公司的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,切實發(fā)揮事前預測、事中監(jiān)督、事后核算的一系列作用。各級領(lǐng)導及各位財務(wù)人員要有先知先覺的意識。
二是要切實通過轉(zhuǎn)變財務(wù)職能推動生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)向前發(fā)展。今年的財務(wù)工作應盡快完成由單體公司的核算向集團與分、子公司的核算轉(zhuǎn)變,由記賬核算型財務(wù)向管理核算型財務(wù)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)財務(wù)軟件向erp信息化軟件轉(zhuǎn)變,由原始的生產(chǎn)經(jīng)營理念向全面經(jīng)營與籌融資并舉的理念轉(zhuǎn)變。通過這一系列的轉(zhuǎn)變,不斷推進財務(wù)工作的整體轉(zhuǎn)型,使財務(wù)工作真正由“幕后”走向“臺前”。
三是要建設(shè)一支高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍。這支隊伍不僅要做好企業(yè)的基本財務(wù)工作,而且要全面熟悉國家財經(jīng)政策法規(guī),了解同行業(yè)發(fā)展趨勢,掌握先進的財務(wù)管理手段。使每個人都能成為以財務(wù)工作為核心,全面發(fā)展的業(yè)務(wù)能手。同時,要繼續(xù)強化服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,打造一支高效、清廉、負責的隊伍,樹立企業(yè)良好的形象。
同志們,20xx年是公司跨越式發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折年,今年的財務(wù)工作任務(wù)艱巨。希望大家在新的一年里鼓足干勁,扎實工作,努力提升財務(wù)管理水平,為公司持續(xù)、健康、快速的發(fā)展做出應有的貢獻。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇十四
同志們:
這次全縣加強財政管理嚴肅財經(jīng)紀律工作會議,是繼去年年底全縣財政監(jiān)督檢查工作會議之后,縣政府第四次召開會議專題安排財政財務(wù)管理工作,這充分表明縣委、縣政府對財政財務(wù)管理工作的高度重視,也反映出當前我們財政財務(wù)管理工作中還存在一些突出問題,今天會議的主要任務(wù)是,深入分析當前全縣財政財務(wù)管理工作形勢,針對存在的主要問題,對全縣財政財務(wù)管理工作進行再安排、再部署、再要求,動員各級各部門進一步提高思想認識,嚴肅財經(jīng)紀律,以高度負責的態(tài)度做好財政財務(wù)管理工作,確保全縣財政經(jīng)濟健康穩(wěn)步運行。楊縣長還要作重要講話,請大家認真學習,深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見,供大家在工作中參考。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好財政財務(wù)管理工作的緊迫感和責任感。
近年來,全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞嚴肅財經(jīng)紀律、提升財政運行質(zhì)量,更好的服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心任務(wù),不斷健全完善財政管理運行機制,深入推進財政體制改革,切實加大監(jiān)督檢查力度,全縣財經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范,財政運行質(zhì)量和效益顯著提高,財政管理工作取得了明顯成效。但是,從歷次財政稅收專項檢查和審計監(jiān)督的情況看,形勢不容樂觀,一些問題屢審屢犯,特別是個別單位的做法已經(jīng)嚴重違犯了財經(jīng)法紀,到了非整治不可的地步。突出表現(xiàn)在:一是資金使用不夠規(guī)范。有些部門和單位存在虛列支出套取財政資金、白條報賬、擠占挪用項目經(jīng)費等問題。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。預算單位現(xiàn)金提取金額比例過大,使用范圍過濫,部分預算單位銀行賬戶數(shù)量、類別過多,賬戶性質(zhì)不清,多頭開戶,有的單位已投入使用的固定資產(chǎn)不入賬,有些出租資產(chǎn)沒有應收收益或者收益率明顯偏低,購置處置固定資產(chǎn)不辦審批手續(xù)。三是會計基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些單位會計憑證、賬簿登記不規(guī)范,“收支兩條線、繳罰分離、政府采購”等財政管理制度、條例貫徹不嚴,落實不夠;少數(shù)單位法制觀念淡薄,存在坐收坐支預算外資金、設(shè)置賬外賬等嚴重違法違紀行為。四是預算執(zhí)行不嚴格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預算統(tǒng)一管理,基本公用經(jīng)費超支嚴重,超標準超范圍列支、無預算列支、違規(guī)收費,等等。五是審計整改不到位。近年來,在各級組織的審計檢查中,查出了不少問題,但部分單位對審計整改工作不重視,整改措施不得力,整改不到位、不徹底,對存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進、不提高,還有個別單位對上級下達的審計決定不理不睬,對檢查出的問題不做任何改進,致使違紀違規(guī)問題屢查屢犯,屢禁不止。
這些問題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復雜性,究其原因,既有體制機制方面的缺陷,也有制度建設(shè)滯后的因素;既有領(lǐng)導思想性的,也有干部素質(zhì)上的;既有監(jiān)管不到位的漏洞,也有查處力度不夠的原因。歸納起來,主要有以下幾個方面的原因:一是依法理財意識淡薄,財務(wù)管理知識欠缺。一些單位特別是單位主要領(lǐng)導對依法管理財務(wù)工作重視不夠,缺乏依法理財?shù)淖杂X性。對財務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)不熟悉也不學習,只管花錢,不按規(guī)矩辦事,對縣上三令五申的工作要求和財經(jīng)紀律置若罔聞,助長了胡花亂用,擅闖禁區(qū)的歪風邪氣。二是單位內(nèi)部財務(wù)管理松散,內(nèi)控機制缺失,財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強。大部分單位未建立起完善的財務(wù)管理內(nèi)部控制、制約機制,財務(wù)不公開,經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項失去有效監(jiān)督,一些單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識欠缺,操作能力不強,支出不審查、不把關(guān),導致支出混亂,沒有給單位領(lǐng)導起到很好的“參謀助手”作用。部分財務(wù)人員不具備財務(wù)管理人員的基本條件和素質(zhì),無證上崗,違規(guī)操作,不會記賬,甚至亂記賬。還有一些財務(wù)人員工作責任心不強,賬務(wù)記載不及時,科目設(shè)置不規(guī)范,沒有履行好自己應盡的職責。三是財政監(jiān)督檢查不夠深入,執(zhí)法不嚴,打擊不力。財政監(jiān)督方式不規(guī)范,突擊性、專項性檢查多,日常監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;對某一環(huán)節(jié)和單一事項監(jiān)督多,對資金使用和跟蹤問效監(jiān)督少。對違規(guī)違紀問題查處不嚴,打擊不力,特別是處理事和處理人相脫節(jié),側(cè)重檢查處理單位,很少追究個人責任,未能引起直接責任人的高度重視,使一些問題得不到有效解決,財政監(jiān)督檢查沒有起到應有的鞭策和警示作用。四是財務(wù)監(jiān)督的綜合職能發(fā)揮不夠。雖然對財經(jīng)工作監(jiān)督檢查的部門較多,但各部門間配合不夠,沒有形成強大的合力。財政、監(jiān)察、審計等監(jiān)管部門未能形成長效聯(lián)動機制,查處違紀違法案件力度不大,震懾力不強。同時一些下屬單位較多的部門,對所屬單位的財務(wù)管理工作經(jīng)常性督促檢查不夠,致使一些二級預算單位屢屢發(fā)生違紀違規(guī)問題。
加強財政財務(wù)管理,嚴肅財經(jīng)紀律,不僅是推進依法理財、促進依法行政的必然要求,也是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),不僅有利于加強和規(guī)范財務(wù)會計工作,提高資金使用效益,更是從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。特別是對于我們一個“吃飯財政”縣來講,加強管理,節(jié)約資金,是我們每個人應盡的責任。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進一步提高思想認識,切實增強做好財政財務(wù)管理工作的緊迫性和責任感,認真履行好法律賦予的神圣職責,為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢,努力促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展,社會和諧進步。
二、突出重點,強化措施,進一步規(guī)范財政財務(wù)管理工作。
財政是政府履行職能的物質(zhì)基儲體制保障、政策工具和監(jiān)督手段,是落實科學發(fā)展觀的重要保證。黨的xx大提出要完善公共財政體系,為財政管理工作指明了方向。結(jié)合工作實際,當前和今后一個時期,全縣財政財務(wù)管理要重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)以規(guī)范部門預算為基礎(chǔ),提高預算管理水平。預算編制是加強財務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。規(guī)范部門預算編制,關(guān)系黨和國家各項重大政策的貫徹落實,關(guān)系政府公共服務(wù)水平的提升,具有重要的政治、經(jīng)濟和社會意義。今年省上把我縣列為財政省直管試點縣,明年起將全面推行部門預算管理,我們必須要提前做好相關(guān)工作。一是要牢固樹立分配與管理并重、投入與績效并重的理念,切實增強預算編制的真實性、準確性。二是要細化預算編制。嚴格按照政府收支分類科目準確、真實地反映各項支出的具體用途,實現(xiàn)預算管理由粗放型向科學化、精細化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要嚴格部門預算編制辦法,完善基本支出定員定額標準體系,研究探索建立項目支出標準體系,努力實現(xiàn)資源公平配置。三是要嚴格預算調(diào)整。預算一經(jīng)批復不得隨意調(diào)整,嚴格調(diào)整報批程序,加強預算執(zhí)行管理。四是要明確預算管理責任主體。財政預算管理機構(gòu)是指導監(jiān)管預算編制和預算執(zhí)行的責任主體;財政國庫機構(gòu)是財政資金收付運行管理、庫款調(diào)撥和資金支付、綜合分析研究預算執(zhí)行情況的責任主體;各主管部門是預算編制、預算執(zhí)行的責任主體,要切實履行職責,規(guī)范預算編制、強化預算執(zhí)行、加強預算執(zhí)行分析,監(jiān)督指導所屬單位規(guī)范預算管理,及時、準確、全面地向財政部門反饋預算編制、執(zhí)行情況和有關(guān)問題。
(二)以銀行賬戶年檢為手段,夯實財政國庫管理制度改革基矗銀行賬戶是資金運行和活動的載體。加強預算單位銀行賬戶管理是深化財政國庫管理制度改革的基礎(chǔ)性工作,有利于完善國庫集中支付運行機制,有利于建立國庫單一賬戶體系,有利于增強財政資金活動透明度和加強預算執(zhí)行管理。各部門要進一步加強對預算單位實有資金賬戶的管理,規(guī)范賬戶審批、變更、撤銷、使用等管理工作??h財政局、人行古浪縣支行、縣監(jiān)察局、縣審計局要在各自的職責范圍內(nèi),加強對各預算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理,按照有關(guān)要求和規(guī)定,對各預算單位的所有銀行賬戶實行年檢制度,對違規(guī)開設(shè)及未按規(guī)定履行備案手續(xù)的銀行賬戶,要限期整改,否則予以撤銷;對不參加年檢及未按規(guī)定時間上報年檢資料的單位,要暫停撥付資金;對故意瞞報、漏報的銀行賬戶,一經(jīng)查實視同“小金庫”,依法予以撤銷,沒收違法所得,并按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理,確保銀行賬戶安全規(guī)范。
(三)以嚴格資金撥付為關(guān)鍵,加強財政專項資金管理。專項資金要嚴格按照批復的使用方案管理使用,不得拖欠、滯留,不得擅自改變資金用途。財政部門要嚴格落實專項資金監(jiān)督檢查的各項制度措施,對不能按期組織項目實施和項目質(zhì)量不合格的單位,要運用資金撥付手段,督促限期整改。對擅自改變資金用途和違反規(guī)定盲目決策,造成專項資金管理使用混亂、浪費的,財政、監(jiān)察、審計等部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。財政部門要加快推進國庫管理制度改革,充分運用財政直接支付手段,將財政專項資金撥付到收款人或用款單位,減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),凡明確要求實行報賬制管理的專項資金,必須實行報賬制管理,確保專款專用,確保專項資金效益得到充分發(fā)揮。同時,財政部門要及早著手,積極探索開展財政投資項目支出績效考核評價,進一步提高項目資金使用效益。
(四)以健全制度為重點,規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,是健全國有資產(chǎn)管理體制,理順收入分配關(guān)系,健全公共財政體系的客觀需要,是建設(shè)節(jié)約型社會的重要環(huán)節(jié)。各單位要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,強化資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。要依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿,新購置資產(chǎn)必須及時入賬,保障資產(chǎn)安全和完整。要加強單位國有資產(chǎn)報廢、核銷、轉(zhuǎn)讓等方面的管理,處置固定資產(chǎn)必須嚴格執(zhí)行報批和資產(chǎn)評估制度,避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性。單位國有資產(chǎn)如需對外出租、出借或處置的,必須報縣國資局審核批準,未經(jīng)批準,不得對外出租、出借或處置。資產(chǎn)對外出租、出借或處置形成的收益,全額上繳財政專戶,實行“收支兩條線”管理。縣國資局要摸清全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量,進一步健全完善管理制度,加強日常監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)安全完整。
企業(yè)財務(wù)工作會議講話篇十五
省藥品監(jiān)管局新班子組建兩年來,系統(tǒng)上下團結(jié)一致,迎難而上,務(wù)實創(chuàng)新,工作有了很大起色,有效地推動了我省藥監(jiān)系統(tǒng)各項工作上臺階,在體制改革方面,順利完成了三級機構(gòu)組建任務(wù),全系統(tǒng)辦公條件、執(zhí)法裝備都有了很大改善,干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)趨于合理。在市場整治方面,查處了一批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的大案要案,集中整治了一批非法藥品市場,有力地規(guī)范了藥品市場秩序。在藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管方面,積極實施gmp、gsp認證,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行為;大膽創(chuàng)新監(jiān)管方式,降低了藥品流通市場準入的門檻,讓老百姓得到了實惠。在促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展方面,按照監(jiān)幫促相結(jié)合的方針,積極改進服務(wù)態(tài)度。在食品安全監(jiān)管方面,牽頭組織制定了食品藥品放心工程實施方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對食品安全問題進行綜合治理。特別要指出的是,在去年抗擊非典斗爭中,藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表現(xiàn)出了高度的政治責任感和強烈的社會責任感,把防治非典作為壓倒一切的重中之重工作,加大了市場整治的力度,開辟了快速審批綠色通道,配合做好藥械采購和儲備任務(wù),確保了防治非典藥品的質(zhì)量,保證了供應,穩(wěn)定了物價,為我省取得抗非典階段性勝利作出積極的貢獻。
對今年的工作,我講幾點意見。
一、堅持以人為本的發(fā)展觀,明確肩負的歷史使命,增強責任感和使命感。
黨的xx屆三中全會提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。多次強調(diào)“群眾利益無小事”。吳儀副在全國食品藥品監(jiān)管工作會議上提出:“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事?!笨梢哉f,做好食品藥品監(jiān)管工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,是藥監(jiān)系統(tǒng)一項光榮而艱巨的歷史使命。大家一定要牢記宗旨意識,增強責任感,以扎實的工作作風,履行新職能,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面。
二、依法監(jiān)管,標本兼治,著力整頓和規(guī)范好藥品市場秩序。
整頓規(guī)范市場秩序,這是黨中央、國務(wù)院確定的重要工作任務(wù),藥監(jiān)系統(tǒng)要根據(jù)自身的職能,抓緊、抓好、抓實,抓出成效。一是要突出重點,繼續(xù)嚴厲打擊制售假劣藥品行為。凡是涉及到藥品質(zhì)量的問題,不管阻力有多大,不管難度有多大,必須打狠、打準、打死,絕不能讓假劣藥品坑害老百姓,絕不能讓假劣藥品影響到浙江醫(yī)藥市場的聲譽,二是要擴大成果。今年要繼續(xù)推進食品藥品放心工程,抓住重點產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開展食品藥品專項整治。三是要加強制度建設(shè),建立長效機制,并加以完善。同時,要進一步健全巡查制、舉報制、警示制和處罰制,鼓勵社會力量介入監(jiān)管領(lǐng)域,讓違法犯罪分子無處藏身。
三、堅持監(jiān)管重心下移,高度重視農(nóng)民用藥的問題。
保障農(nóng)民用上“安全、有效、價廉”的藥品,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的重要舉措,也是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的大事。藥監(jiān)系統(tǒng)要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村。同時,要遵循市場機制,鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸,開展連鎖配送。全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)要根據(jù)我省農(nóng)村的實際情況,重點抓好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè),保障農(nóng)民的用藥質(zhì)量,在農(nóng)村用藥規(guī)范方面走出一條具有浙江特色的路子來。
四、高舉服務(wù)大旗,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
全省藥監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針,一是要高標準、嚴要求,保質(zhì)保量地做好gmp、gsp等認證工作,提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的管理水平,確保藥品質(zhì)量。二是要促進現(xiàn)代市場體系建設(shè),進一步打破條塊分割、地區(qū)封鎖、市場壟斷,為藥品流通和生產(chǎn)要素流動創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三是要夯實基儲規(guī)范行為,大力推進企業(yè)信用建設(shè)。對有違法記錄、信用不良的企業(yè),要利用藥監(jiān)信息網(wǎng)和新聞媒體進行警示,在全行業(yè)營造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。要依法嚴厲查處違法失信的經(jīng)營行為,對制假售假、違法經(jīng)營、嚴重失信的企業(yè)和經(jīng)營者,要加大查處力度,絕不姑息手軟。四是要發(fā)揮優(yōu)勢,促進醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。我省醫(yī)藥企業(yè)總體發(fā)展形勢不錯,但也要看到我省藥品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強,大部分以仿制藥為主,高層次人才比較缺乏,國際化程度還不高等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。藥監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮好監(jiān)管優(yōu)勢,積極牽線搭橋,引導企業(yè)提高科技水平。當前,重點要圍繞省委、省政府確定的“走新型工業(yè)化道路,打造先進制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署,配合有關(guān)職能部門,建設(shè)好化學原料藥基地、生物醫(yī)藥及天然藥物基地等,促進我省醫(yī)藥經(jīng)濟的增長方式由量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
五、夯實基礎(chǔ),抓好隊伍,強化系統(tǒng)建設(shè)。
近幾年來,全省藥監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)上了一個大的臺階,但各地的基層藥品監(jiān)管局的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障、執(zhí)法裝備、服務(wù)水平等方面發(fā)展還不平衡,特別是欠發(fā)達地區(qū)和偏遠地區(qū)的基層單位,其裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較簡陋,要給予積極支持。要繼續(xù)抓好班子,帶好隊伍,全面貫徹干部任用條例,嚴格干部任用程序,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?選準人、用好人。加大人才開發(fā)培訓力度,提高藥監(jiān)系統(tǒng)的整體監(jiān)管能力。要進一步探索符合藥監(jiān)系統(tǒng)特點的反腐倡廉的新機制、新辦法,抓好黨風廉政建設(shè)。深入貫徹省委反腐倡廉防范體系實施意見,著力構(gòu)建思想教育、審批認證、市場稽查、干部管理、財務(wù)管理、紀檢監(jiān)察、廉政激勵、廉政評價等八個方面的規(guī)范,從源頭上預防和治理腐敗問題。全省藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工要保持昂揚向上的精神風貌,保持勤奮務(wù)實的工作作風,塑造好、維護好藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。