生活中總有一些細(xì)小的瞬間,讓人不禁沉思和總結(jié)。如何處理工作與生活的平衡是現(xiàn)代人面臨的難題,我們可以尋找一種適合自己的方式。接下來(lái)是一些關(guān)于如何發(fā)展自己創(chuàng)新思維的范文,供大家參考學(xué)習(xí)。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇一
同志們:
今天,科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)在這里召開(kāi)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作會(huì)議,總結(jié)交流創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),發(fā)布首批創(chuàng)新型企業(yè)名單,進(jìn)一步部署和推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。剛才,全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼同志作了重要講話,充分肯定了創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的重要意義和取得的進(jìn)展;四家創(chuàng)新型企業(yè)代表作了典型發(fā)言,交流了建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè),依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn),我們聽(tīng)后很受啟發(fā),備受鼓舞。在此,我代表科技部,并受?chē)?guó)資委、全國(guó)總工會(huì)的委托,代表國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)對(duì)開(kāi)展試點(diǎn)的各個(gè)企業(yè)取得的成效表示熱烈的祝賀!向參與和支持這項(xiàng)工作的各部門(mén)、各地方和各方面的同志們表示衷心的感謝!
黨的xx大明確提出,提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。要加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。最近,在青島考察時(shí)指出,要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,以推進(jìn)自主創(chuàng)新來(lái)提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在廣東調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),一個(gè)企業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵在于創(chuàng)新,只有不斷創(chuàng)新,企業(yè)才能成為同行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。這為我們推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)提出了要求,明確了方向。
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十年的快速發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),保障國(guó)家安全,要求我們必須立足國(guó)情,堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路?;仡櫳鲜兰o(jì)80年代,在農(nóng)村改革發(fā)展的大潮中實(shí)施了服務(wù)于三農(nóng)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的星火計(jì)劃;在世界新技術(shù)革命的迅猛發(fā)展和我國(guó)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程中,實(shí)施了促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的火炬計(jì)劃,建設(shè)了一批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。今天,在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的進(jìn)程中,為提高自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程,加快建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè),大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,這是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策和部署的重要舉措。
在此,我受三部門(mén)委托,就深入推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)談兩點(diǎn)意見(jiàn)。
科技部、國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)在有關(guān)部門(mén)的支持下聯(lián)合啟動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程,開(kāi)展了創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作,其目的就是要促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,形成和完善有利于自主創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制,培育一批創(chuàng)新型企業(yè),引導(dǎo)更多的企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路。我們首批選擇了103家企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展,擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍,又選擇184家企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。在目前開(kāi)展試點(diǎn)的287家企業(yè)中,國(guó)家大型骨干企業(yè)占有重要地位,民營(yíng)科技企業(yè)占有較大比重,實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的科研機(jī)構(gòu)也占有一定比例。試點(diǎn)企業(yè)中既包括工業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),也有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和環(huán)保企業(yè)。287家試點(diǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售收入總額約占全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20%,上繳稅額約占全國(guó)稅收總額的20%,資產(chǎn)總額約占全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的33%??萍疾窟€與財(cái)政部、教育部、國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行共同建立了推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作,開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的試點(diǎn)工作。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇二
同志們:
大家好!非常高興參加咱們團(tuán)委的分口會(huì)??吹捷p的團(tuán)干部們精神抖擻、朝氣蓬勃,我感受到了你們青春的無(wú)限活力,也看到了集團(tuán)公司青團(tuán)工作的美好未來(lái)。
xx,集團(tuán)公司團(tuán)組織圍繞企業(yè)中心工作,以局慶六十周為契機(jī),深入開(kāi)展了青思想教育、雙爭(zhēng)雙創(chuàng)、青安全演講比賽以及青學(xué)技練功等活動(dòng),充分履行了團(tuán)組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青的基本職能,在促進(jìn)集團(tuán)公司各項(xiàng)目標(biāo)完成的同時(shí),取得了不錯(cuò)的'成績(jī)。二公司郭躍峰同志榮獲“xx度全國(guó)優(yōu)秀青團(tuán)干部”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),并且作為名“全國(guó)優(yōu)秀青團(tuán)干部”代表中唯一一位建筑行業(yè)代表參加了在北京人民大會(huì)堂舉行表彰大會(huì),受到了王兆國(guó)、陸昊等領(lǐng)導(dǎo)的親切接見(jiàn);五公司白芝勇同志榮獲“中央企業(yè)職工技能大賽工程測(cè)量工決賽”銀獎(jiǎng);新運(yùn)公司閆永鋒同志榮獲xx度中央企業(yè)“優(yōu)秀青團(tuán)干部”稱(chēng)號(hào),由他主持自主研發(fā)的“中國(guó)中鐵高技能人才評(píng)價(jià)試題管理系統(tǒng)”榮獲了國(guó)家版權(quán)局頒發(fā)的“計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書(shū)”,并在股份公司進(jìn)行了正式發(fā)布和應(yīng)用等等。這些成績(jī)的取得,都離不開(kāi)在座各位團(tuán)干部的辛勤付出和努力,在此,我向你們表示感謝,同時(shí)也通過(guò)你們向廣大團(tuán)員和青表示問(wèn)候和新的祝福!
下面我就青團(tuán)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、大力加強(qiáng)青思想政治教育。
今是建黨周,各級(jí)團(tuán)組織要緊緊抓住“五四”、國(guó)慶等重大節(jié)日,以“與祖國(guó)奮進(jìn),與企業(yè)同發(fā)展”為主題,圍繞建黨周,通過(guò)參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地、瞻仰革命烈士陵墓、觀看革命電影、唱紅歌、發(fā)紅色短信以及團(tuán)員青入黨宣誓等活動(dòng)組織團(tuán)員青重溫黨的光榮歷史和奮斗足跡,回顧黨的光輝歷程和豐功偉業(yè),弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命精神,引導(dǎo)團(tuán)員青把個(gè)人理想、前途、命運(yùn)與國(guó)家的發(fā)展、民族的富強(qiáng)緊密結(jié)合在一起;要將迎接建黨周與學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)、集團(tuán)公司工作會(huì)、職代會(huì)和表彰會(huì)等會(huì)議精神結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)團(tuán)員青振奮精神、堅(jiān)定信心,凝聚力量,在實(shí)現(xiàn)中國(guó)中鐵“推進(jìn)兩大轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)”的宏偉征程中展現(xiàn)作為;要圍繞企業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,配合做好團(tuán)員青的宣傳教育引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作,形成推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的合力。
二、深入開(kāi)展青團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
去,集團(tuán)公司團(tuán)委按照黨委和上級(jí)團(tuán)組織要求,及時(shí)召開(kāi)了青團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì),成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,印發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案,做出了公開(kāi)承諾;各級(jí)團(tuán)組織也在集團(tuán)公司團(tuán)委的指導(dǎo)下,分別召開(kāi)了推進(jìn)會(huì),開(kāi)展了黨群建活動(dòng),做出了公開(kāi)承諾;在此基礎(chǔ)上,集團(tuán)公司團(tuán)委還成功承辦了“省國(guó)資委系統(tǒng)基層團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)”,并做了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言??梢哉f(shuō),青團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有效推進(jìn),效果顯著。今,各級(jí)團(tuán)組織要繼續(xù)將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓好抓緊,要結(jié)合本職工作崗位和實(shí)際,進(jìn)一步加大團(tuán)員公開(kāi)承諾、監(jiān)督檢查、點(diǎn)評(píng)評(píng)議力度,以“五個(gè)好”、“五帶頭”、“五表率”為目標(biāo),努力形成團(tuán)組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、團(tuán)員團(tuán)干部立足本職爭(zhēng)優(yōu)秀的良好局面;要向黨組織積極爭(zhēng)取將黨建帶團(tuán)建和團(tuán)內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)納入黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體部署,納入黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核表彰體系;要緊密結(jié)合黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的安排部署,學(xué)習(xí)借鑒黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的思路和方法,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。同時(shí),各單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人要深入基層,堅(jiān)持靠前指導(dǎo),及時(shí)了解基層開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的進(jìn)展和成效,幫助基層團(tuán)組織不斷改善工作條件,優(yōu)化工作環(huán)境,拓展工作思路。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇三
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)20xx年度營(yíng)銷(xiāo)工作會(huì)議。在此,我謹(jǐn)代表公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)前來(lái)參加會(huì)議的銷(xiāo)售第一線的代表表示熱烈的歡迎!
今天的會(huì)議,既是總結(jié)去年一年?duì)I銷(xiāo)工作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)議,也是謀求在新的時(shí)期、新的階段實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展的一次重要的會(huì)議。在今天的會(huì)議上,***副總作了公司年度營(yíng)銷(xiāo)工作報(bào)告,認(rèn)真總結(jié)了公司20xx年度的營(yíng)銷(xiāo)工作,明確提出了公司20xx年度營(yíng)銷(xiāo)工作的目標(biāo)和任務(wù)。我非常贊同。
同志們,20xx年對(duì)于我們的營(yíng)銷(xiāo)工作來(lái)說(shuō),是充滿艱辛的一年,是充滿挑戰(zhàn)的一年,真可謂是“雄關(guān)漫道真如鐵”。從大的方面來(lái)講,整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于下滑的態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境并不理想。從行業(yè)形勢(shì)來(lái)講,20xx年是當(dāng)之無(wú)愧的醫(yī)藥政策年。新版gmp、限抗令、仿制藥一致性評(píng)價(jià)、票據(jù)整治等醫(yī)改新政,都對(duì)醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)生了極大的影響,而毒膠囊事件也嚴(yán)重沖擊了我們企業(yè)。但是,即使是在極其惡劣的市場(chǎng)環(huán)境下,我們的營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)一直堅(jiān)守著“營(yíng)銷(xiāo)統(tǒng)率企業(yè)”理念,把營(yíng)銷(xiāo)管理當(dāng)作企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),冷靜思考、正確應(yīng)對(duì),不畏艱難、努力拼搏,取得了***的成績(jī),基本實(shí)現(xiàn)了年初制定的目標(biāo),使**平穩(wěn)地渡過(guò)了艱難的一年。在此,我代表公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)銷(xiāo)售一線全體干部員工的辛勤付出表示衷心的感謝!
同志們,充滿艱辛的20xx年已經(jīng)過(guò)去,充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的20xx年已經(jīng)到來(lái)。今年的營(yíng)銷(xiāo)工作,要在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上下功夫,確保全年**銷(xiāo)售任務(wù)的完成和超額完成。當(dāng)然,在這過(guò)程中,我們還會(huì)遇到各種阻力和困難,但是,只要我們明確方向、堅(jiān)定信心,加強(qiáng)管理、強(qiáng)化執(zhí)行力,齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定的奮斗目標(biāo),**的明天就一定會(huì)“乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”。
一是要明確方向,堅(jiān)定信心。藥業(yè)是**的主業(yè),是**的支柱產(chǎn)業(yè)。主業(yè)藥業(yè)的興與衰,事關(guān)整個(gè)**的發(fā)展大局。主業(yè)藥業(yè)今后如何發(fā)展,**集團(tuán)黨委已經(jīng)給我們確定了方向,就是要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,實(shí)行股份制改革,把**打造成一個(gè)影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的醫(yī)藥企業(yè)和優(yōu)質(zhì)上市公司。同志們,這是一個(gè)宏偉的目標(biāo),也是一個(gè)經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。這就需要我們每一個(gè)單位、每一個(gè)部門(mén)、每一條戰(zhàn)線都能夠堅(jiān)定做大做強(qiáng)**的信心,各司其職、各負(fù)其責(zé),各掃門(mén)前雪,各自把份內(nèi)的工作做好,共同為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而努力奮斗。尤其是營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)線的同志們。
**是一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)始終走在企業(yè)管理各項(xiàng)工作前面的企業(yè),營(yíng)銷(xiāo)活則**活,營(yíng)銷(xiāo)好則**好。值得欣慰的是,我們有著一支始終忠誠(chéng)于企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì),在座的各位都是這支營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)的中堅(jiān)力量。**年來(lái),大家一直與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn),為**十幾年的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在此,我對(duì)大家多年來(lái)的忠誠(chéng)和無(wú)私奉獻(xiàn)表示衷心的感謝。在今年的營(yíng)銷(xiāo)工作中,我衷心希望大家能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢想、敢干、能干的精神,用心用腦、認(rèn)真細(xì)致地尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì),最大化地挖掘市場(chǎng)潛力,千方百計(jì)地把市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作抓好抓實(shí),努力實(shí)現(xiàn)主業(yè)藥業(yè)規(guī)模和效益上的突破,有力推動(dòng)企業(yè)的改制上市工作。
二是要加強(qiáng)管理,強(qiáng)化執(zhí)行力。管理是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)要面對(duì)競(jìng)爭(zhēng),必須要強(qiáng)化管理。一個(gè)管理科學(xué)規(guī)范的企業(yè),將最大化地提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,全面整合企業(yè)的各種有利因素,克服企業(yè)存在的困難,有效促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。加強(qiáng)管理必須依靠制度。只有強(qiáng)化對(duì)制度的執(zhí)行力,才能最大化的取得營(yíng)銷(xiāo)管理工作的成效。執(zhí)行力是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的引擎。一個(gè)執(zhí)行力好的團(tuán)隊(duì)將具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。在今年的營(yíng)銷(xiāo)工作中,銷(xiāo)售部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)公司的營(yíng)銷(xiāo)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度,加大對(duì)制度的貫徹執(zhí)行力度,加大對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作的管理與監(jiān)督,確保企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)管理取得實(shí)實(shí)在在的成效,確保全年銷(xiāo)售、回款目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。各辦事處要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,回去以后,要按照分解的目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化執(zhí)行力,強(qiáng)化落實(shí),確保各自任務(wù)的圓滿完成。
三是要齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)協(xié)作。抓好今年的營(yíng)銷(xiāo)工作,確保今年銷(xiāo)售任務(wù)的完成,確保全年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不單單是銷(xiāo)售部門(mén)的事。各職能部門(mén)要把思想統(tǒng)一到公司的營(yíng)銷(xiāo)工作上來(lái),密切配合,全力支持銷(xiāo)售一線的各項(xiàng)工作,確保公司營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的有效推進(jìn)。制藥廠要密切關(guān)注市場(chǎng)需求,合理安排生產(chǎn),確保產(chǎn)品保質(zhì)、保量、及時(shí)地供應(yīng)到市場(chǎng)一線;物資供應(yīng)部門(mén)要緊密結(jié)合藥廠的生產(chǎn)實(shí)際,根據(jù)藥廠生產(chǎn)的要求,大力抓好物資采購(gòu)和供應(yīng)工作,確保滿足藥廠生產(chǎn)的需求;賬務(wù)部門(mén)要統(tǒng)籌合理安排資金,確保產(chǎn)供銷(xiāo)相關(guān)費(fèi)用及時(shí)到位;黨群工作部門(mén)要深入挖掘銷(xiāo)售一線的先進(jìn)典型,做好宣傳報(bào)道工作,為銷(xiāo)售一線加油鼓勁??傊髀毮懿块T(mén)都要行動(dòng)起來(lái),各司其職、各負(fù)其責(zé),全力支持銷(xiāo)售一線的工作,共同打好20xx年的營(yíng)銷(xiāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
我衷心希望,在今年的營(yíng)銷(xiāo)工作中,廣大銷(xiāo)售戰(zhàn)線的同志們,一定要廣開(kāi)營(yíng)銷(xiāo)突破的思路,建立執(zhí)行暢通的營(yíng)銷(xiāo)渠道,在客戶資源上挖掘潛力,努力維護(hù)良好的營(yíng)銷(xiāo)秩序;衷心希望全體**人能夠團(tuán)結(jié)一致、同心同德、齊心協(xié)力,共同為實(shí)現(xiàn)今年的營(yíng)銷(xiāo)工作的目標(biāo)、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展而努力奮斗!
最后,提前給大家拜個(gè)早年,祝大家蛇年工作順利、身體健康、合家幸福。
謝謝大家。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇四
主要任務(wù)是安排安排我市農(nóng)村中、小學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算工作,今天召開(kāi)這次全市農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算工作會(huì)議。全面啟動(dòng)“校財(cái)局管”工作。剛才政府辦許志剛同志宣讀了市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算實(shí)施方案的通知》教育局燕金祥同志就“校財(cái)局管”具體工作進(jìn)行了布置,會(huì)計(jì)核算中心肖榮華同志從規(guī)范財(cái)務(wù)管理方面對(duì)財(cái)務(wù)集中核算工作進(jìn)行了說(shuō)明,并對(duì)操作程序、和保賬員的選定等工作作了具體要求。大家對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算這項(xiàng)工作有了一個(gè)初步、大致的解。下面,就如何做好我市農(nóng)村中、小學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、高度重視“校財(cái)局管”這一學(xué)校財(cái)務(wù)體制改革工作。
中央和盛地、市對(duì)教育的投入力度不時(shí)加大,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制改革實(shí)施以來(lái)。農(nóng)村中、小學(xué)校教育公用經(jīng)費(fèi)越來(lái)越多,越來(lái)越大,動(dòng)輒幾十上百萬(wàn)。為加強(qiáng)學(xué)校資金的管理,省教育廳、省財(cái)政廳相繼出臺(tái)《貴州省關(guān)于確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理的實(shí)施方法》貴州省農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理的意見(jiàn)》關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制改革資金管理若干意見(jiàn)》等一系列文件,對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理。但從運(yùn)轉(zhuǎn)的情況看,雖然執(zhí)行情況總體上不錯(cuò),但還存在一些問(wèn)題,有的問(wèn)題還很突出:一是擠占、挪用義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有的學(xué)校用公用經(jīng)費(fèi)發(fā)放獎(jiǎng)金、支付代課教師工資,甚至挪用和私設(shè)“小金庫(kù)”二是財(cái)務(wù)核算混亂,存在會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、票據(jù)使用不合規(guī)等現(xiàn)象;三是預(yù)算編制不嚴(yán)格,局部學(xué)校甚至沒(méi)有編制預(yù)算,公用費(fèi)用開(kāi)支的隨意性大;四是固定資產(chǎn)推銷(xiāo)不規(guī)范,沒(méi)有嚴(yán)格依照政府集中推銷(xiāo)的有關(guān)要求進(jìn)行推銷(xiāo),固定資產(chǎn)的管理也跟不上,等等。這些問(wèn)題的存在對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制的實(shí)施發(fā)生了不良影響,久而久之,將貽誤農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。
綜合分析存在問(wèn)題,原因是多方面的認(rèn)為有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不力、管理不善的原因,有部門(mén)指導(dǎo)不夠、督查不力的原因,有學(xué)校業(yè)務(wù)不熟、財(cái)務(wù)人員單薄的原因。但最根本的還是體制機(jī)制不暢。現(xiàn)行的校財(cái)校管”體制已經(jīng)明顯的不能適應(yīng)義務(wù)教育“以縣為主”管理體制。為理順農(nóng)村中、小學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制、機(jī)制,省財(cái)政廳、省教育廳x年11月出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理意見(jiàn)》要求農(nóng)村中、小學(xué)校實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算,實(shí)施“校財(cái)局管”改革。依照盛地的統(tǒng)一部署和要求,市委、市政府高度重視,帶隊(duì)到其他地區(qū)或縣市考察學(xué)習(xí)借鑒,多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研判,就“校財(cái)局管”方式和利弊進(jìn)行深入討論,結(jié)合我市實(shí)際,最終決定由市會(huì)計(jì)核算中心具體負(fù)責(zé)農(nóng)村中、小學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算工作。對(duì)各學(xué)校的財(cái)務(wù)實(shí)行集中核算、集中管理,不是要?jiǎng)儕Z學(xué)校的財(cái)務(wù)權(quán)利,為了進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理。對(duì)農(nóng)村中、小學(xué)校財(cái)務(wù)實(shí)行集中核算,其積極作用有三:一是規(guī)范“收”可對(duì)各中、小學(xué)收入實(shí)行統(tǒng)一核算,杜絕私設(shè)小金庫(kù)、學(xué)校收入體外循環(huán),坐收坐支等現(xiàn)象發(fā)生;二是規(guī)范“支”可杜絕亂支、亂用、亂發(fā)等現(xiàn)象;三是規(guī)范“購(gòu)”可保證物資質(zhì)量,降低價(jià)格本錢(qián)。通過(guò)集中核算、集中管理,可有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),杜絕財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域不良行為的發(fā)生。對(duì)此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、市直各有關(guān)部門(mén)、各個(gè)學(xué)校務(wù)必要高度重視,本著對(duì)教育負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)抓好“校財(cái)局管”這一學(xué)校財(cái)務(wù)改革工作。
二、全面啟動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算各項(xiàng)工作。
順利推進(jìn),為確保我市農(nóng)村中、小學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算工作迅速啟動(dòng)。市財(cái)政、教育、人事、編辦等部門(mén)軟硬兩個(gè)方面作了充分準(zhǔn)備。一是依照學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算的工作要求,作好了機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員選調(diào)、場(chǎng)地選擇、設(shè)備購(gòu)置等硬件準(zhǔn)備工作;二是配套完善相關(guān)制度等軟件工作,編制印發(fā)了市學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算實(shí)施方案,對(duì)整個(gè)改革工作進(jìn)行了安排安排。如何推動(dòng),如何落實(shí)這項(xiàng)改革,想,要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
x年3月31日前統(tǒng)一扎賬,一是要迅速建立報(bào)帳員制度。各學(xué)校要依照會(huì)計(jì)移交方法的有關(guān)規(guī)定。會(huì)計(jì)核算中心料理會(huì)計(jì)移交手續(xù)。迅速明確報(bào)帳人員,建立報(bào)帳員制度。報(bào)帳人員的選擇要依照政治上可靠、業(yè)務(wù)上精通、素質(zhì)上過(guò)硬的原則,選人用人。料理會(huì)計(jì)手續(xù)交接工作中,要嚴(yán)格做到四不準(zhǔn)”不準(zhǔn)借會(huì)計(jì)交接弄虛作假,隱匿、漏報(bào)、瞞報(bào)國(guó)有資產(chǎn),造成國(guó)有資產(chǎn)流失;不準(zhǔn)擅自處置、轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借各種財(cái)富、物資;不準(zhǔn)借會(huì)計(jì)移交之機(jī),私分錢(qián)物,揮霍浪費(fèi),濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼或以其他方式突擊花錢(qián),侵占、浪費(fèi)國(guó)家資產(chǎn);不準(zhǔn)借移交之機(jī),搞部分移交,私設(shè)“小金庫(kù)”要對(duì)各項(xiàng)資金進(jìn)行全面清查,特別是預(yù)算外資金收支、專(zhuān)款收支、捐贈(zèng)收支、租金收支等資金進(jìn)行清查,做到全面移交,不留死角死面。會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)入會(huì)計(jì)核算中心核算之后,一律不得設(shè)立會(huì)計(jì)崗位和開(kāi)設(shè)銀行賬戶。審計(jì)局、監(jiān)察局要密切跟蹤會(huì)計(jì)手續(xù)交接工作,對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”坐收坐支等違反上述“四不準(zhǔn)”要求的要嚴(yán)肅查處。
結(jié)合學(xué)校實(shí)際,二是要強(qiáng)化預(yù)算控制。各學(xué)校要根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定。按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧原則,細(xì)化支出項(xiàng)目,編制完善公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算,報(bào)市教育部門(mén)審定后,嚴(yán)格按預(yù)算支出。市教育局要加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校預(yù)算編制的指導(dǎo)監(jiān)督,強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,防止隨意調(diào)整預(yù)算等行為發(fā)生,推動(dòng)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出規(guī)范化、制度化。
購(gòu)領(lǐng)新票據(jù)前必需將使用過(guò)的票據(jù)進(jìn)行繳驗(yàn),三是要加強(qiáng)票據(jù)管理。會(huì)議核算中心和農(nóng)村中小學(xué)要規(guī)范票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、使用、登記等程序。嚴(yán)格票據(jù)繳驗(yàn)制度。依照先領(lǐng)后用的順序,對(duì)未使用完的票據(jù)及時(shí)銷(xiāo)號(hào);嚴(yán)格按票據(jù)范圍使用,各專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)不得串用,并定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)告領(lǐng)、用、存等情況。
核定每日庫(kù)存現(xiàn)金量;支票填寫(xiě)須與發(fā)票、入庫(kù)單、訂單等核對(duì);財(cái)務(wù)專(zhuān)用印章、單位領(lǐng)導(dǎo)印章、財(cái)務(wù)人員印章須實(shí)行分離控制,四是嚴(yán)格資產(chǎn)保全控制。會(huì)計(jì)核算中心和農(nóng)村中小學(xué)必需嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)金開(kāi)支范圍。確保資金平安。實(shí)物資產(chǎn)要做好產(chǎn)權(quán)登記,完善資產(chǎn)處置、防止資產(chǎn)流失。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇五
按照中央部署,中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,國(guó)家工商總局、全國(guó)工商聯(lián)參加,成立指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行工作指導(dǎo)。20xx年初,為進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作指導(dǎo),根據(jù)張德江副關(guān)于請(qǐng)工信部黨組關(guān)注和支持中小企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的批示精神,又增加工業(yè)和信息化部參加指導(dǎo)小組。成員單位發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。兩年多來(lái),我們緊緊抓住黨組織組建和作用發(fā)揮這兩個(gè)重點(diǎn),抓住黨建指導(dǎo)員、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和企業(yè)出資人這三個(gè)關(guān)鍵,不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面,引導(dǎo)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨員立足本職崗位開(kāi)展活動(dòng),指導(dǎo)工作取得了明顯成效。
一是堅(jiān)持突出重點(diǎn),不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。非公有制經(jīng)濟(jì)組織量大、面廣、點(diǎn)多,規(guī)模大小不一,小型微型企業(yè)多數(shù)沒(méi)有黨組織;黨員在不同行業(yè)、不同崗位之間流動(dòng)頻繁。我們始終把擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋作為工作重點(diǎn),注意把工作重心放到規(guī)模以下小微企業(yè)。國(guó)家工商總局制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),利用企業(yè)登記申報(bào)、年檢年報(bào)時(shí)機(jī),對(duì)非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶黨組織和黨員情況進(jìn)行調(diào)查摸底。指導(dǎo)小組組長(zhǎng)全哲洙同志先后主持召開(kāi)24次指導(dǎo)小組會(huì)議研究部署工作,深入到200多家企業(yè)調(diào)查研究和指導(dǎo)工作。指導(dǎo)小組先后深入到全國(guó)各地450多個(gè)市縣、2500多家非公有制企業(yè),召開(kāi)560多場(chǎng)次座談會(huì),下發(fā)各類(lèi)指導(dǎo)性文件21份。指導(dǎo)各地不斷豐富和完善單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等黨組織組建形式,依托個(gè)私協(xié)會(huì)、商會(huì)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈等組建黨組織。據(jù)統(tǒng)計(jì),兩次活動(dòng)以來(lái)全國(guó)非公有制企業(yè)共新組建黨組織13.2萬(wàn)個(gè)。
二是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)黨組織、黨員立足崗位發(fā)揮作用。黨組織、黨員在非公企業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用是取得企業(yè)主要出資人支持和避免黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的關(guān)鍵。我們注重引導(dǎo)企業(yè)黨組織和黨員圍繞中心服務(wù)大局,特別是服務(wù)小型微型企業(yè)“保生存謀發(fā)展”,激勵(lì)企業(yè)黨組織和黨員把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),通過(guò)成立項(xiàng)目黨支部、黨員技術(shù)攻關(guān)小組,設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等,立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用,推動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至20xx年底,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織共提出合理化建議203萬(wàn)多條,開(kāi)展技術(shù)革新353萬(wàn)多個(gè),完成急難險(xiǎn)重任務(wù)82萬(wàn)多件,為群眾做好事實(shí)事436萬(wàn)多件。
三是抓住“三個(gè)關(guān)鍵”,不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平。我們強(qiáng)調(diào)要抓住黨建指導(dǎo)員、黨組織負(fù)責(zé)人、企業(yè)主要出資人這“三個(gè)關(guān)鍵”開(kāi)展工作。加大黨建指導(dǎo)員選派工作力度,幫助企業(yè)組建黨組織、健全工作制度、開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)。選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)主要出資人認(rèn)識(shí)黨建工作目的與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一致性,主動(dòng)支持所在企業(yè)建立黨組織并為黨組織開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用提供必要條件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),兩次活動(dòng)各地共選派黨建指導(dǎo)員43.9萬(wàn)名,培訓(xùn)黨組織負(fù)責(zé)人和黨建指導(dǎo)員30多萬(wàn)人次。抽樣調(diào)查顯示,80%以上的黨務(wù)工作者和黨員認(rèn)為所在企業(yè)的出資人支持黨建工作。
四是注重典型引路,營(yíng)造齊爭(zhēng)共創(chuàng)良好氛圍。我們注意挖掘和樹(shù)立先進(jìn)典型,讓不同類(lèi)型、不同層次的非公有制企業(yè)都能找到“看得見(jiàn)、摸得著”的榜樣。20xx年12月,中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)舉辦全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì),全國(guó)12.2萬(wàn)人通過(guò)電視電話會(huì)議的形式參加了報(bào)告會(huì),賈慶林、劉云山、杜青林等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席報(bào)告會(huì),是改革開(kāi)放30多年來(lái)的第一次,規(guī)格高、規(guī)模大、影響深,人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)等中央主要新聞媒體進(jìn)行集中、連續(xù)的深度報(bào)道。兩次活動(dòng)過(guò)程中召開(kāi)的7次全國(guó)性指導(dǎo)工作會(huì)議,我們都請(qǐng)來(lái)自基層的指導(dǎo)小組、黨建指導(dǎo)員、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人等先進(jìn)典型介紹經(jīng)驗(yàn)。指導(dǎo)小組共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)460多期,利用中央主要媒體和中華工商時(shí)報(bào)、中國(guó)工商報(bào)等媒體,不斷加強(qiáng)典型宣傳工作力度,形成了比學(xué)趕超、齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好局面。
五是突出文化引領(lǐng),積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。非公有制企業(yè)是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重點(diǎn)所在,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要著力點(diǎn)。我們注重促進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和文化建設(shè)的結(jié)合,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),注重將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的價(jià)值理念融入企業(yè)文化建設(shè),以黨建工作和黨的先進(jìn)文化帶動(dòng)和提升企業(yè)文化的層次和水平。引導(dǎo)企業(yè)出資人在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)自我教育和引導(dǎo)教育的有機(jī)結(jié)合,不斷提升思想政治素質(zhì),堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人文關(guān)懷,實(shí)行人性化管理,發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、反映利益訴求、化解社會(huì)矛盾的作用。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)黨員、職工群眾、企業(yè)出資人三方面力量,更加自覺(jué)地把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中,共同爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)和諧社會(huì)之優(yōu),為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展凝心聚力,助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
中辦最近頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》,明確了非公有制企業(yè)黨組織的功能定位,對(duì)非公有制企業(yè)黨建的各項(xiàng)工作提出了明確要求,對(duì)新時(shí)期推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作具有重要指導(dǎo)意義。下一步,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文件和這次會(huì)議精神,落實(shí)“基層組織建設(shè)年”工作部署,以改革創(chuàng)新精神積極推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出貢獻(xiàn)。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇六
同志們、青年朋友們:
在全市上下認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)精神,以飽滿熱情投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)之際,團(tuán)市委在這里召開(kāi)全市企業(yè)共青團(tuán)工作會(huì)議,總結(jié)今年以來(lái)的主要工作,規(guī)劃部署下階段工作,進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、振奮精神,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大青年職工,為無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)全省兩個(gè)率先先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的宏偉目標(biāo)謀發(fā)展、獻(xiàn)力量。會(huì)議開(kāi)的很及時(shí),很有必要。
市委、市政府通過(guò)的《無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)全省兩個(gè)率先先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)行動(dòng)綱要》,客觀地分析了我市的現(xiàn)狀和面臨形勢(shì),科學(xué)地為無(wú)錫進(jìn)行了城市定位,具體規(guī)劃了發(fā)展的總體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)步驟。全市富民強(qiáng)市的步伐隨之不斷加快,爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)率先先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的行動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)全新的高度。
無(wú)錫的發(fā)展日新月異,這里面凝聚著全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大企業(yè)青年職工的智慧和力量。但我們還應(yīng)當(dāng)清楚地看到:與省內(nèi)外發(fā)達(dá)城市相比,與無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)率先先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的目標(biāo)要求相比,我們還存在著很大的差距,加快發(fā)展絲毫松懈不得。全市各級(jí)團(tuán)組織要在重要思想的指引下,按照xx屆三中全會(huì)的各項(xiàng)工作要求,從無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)率先先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和凝聚廣大企業(yè)青年職工,努力做到服務(wù)大局要有新貢獻(xiàn)、服務(wù)青年要有新作為,為推進(jìn)無(wú)錫的跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。下面,我再對(duì)今后全市的企業(yè)共青團(tuán)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位,爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)的主力軍。
《行動(dòng)綱要》為我市作了明確定位:無(wú)錫要成為全國(guó)重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。這是將我市置身改革開(kāi)放的大環(huán)境中,結(jié)合無(wú)錫的發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)實(shí)際,得出的具有時(shí)代特色的城市定位。這一定位的體現(xiàn),離不開(kāi)數(shù)量多、實(shí)力強(qiáng)、后勁足的現(xiàn)代化企業(yè)的蓬勃發(fā)展,同時(shí),也給企業(yè)的共青團(tuán)工作交付了更為具體的時(shí)代責(zé)任,提供了更為廣闊的展示舞臺(tái)。要圍繞企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)青年職工群體的革新意識(shí),不斷地推進(jìn)技術(shù)、體制等方面的創(chuàng)新工作;要圍繞企業(yè)生產(chǎn)力的提升發(fā)展,發(fā)揮青年文明號(hào)等先進(jìn)集體的作用,不斷創(chuàng)造高效生產(chǎn)、良性管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù);要圍繞現(xiàn)代企業(yè)文化的建設(shè),不斷探索和提煉企業(yè)內(nèi)在的精神動(dòng)力,進(jìn)一步凝聚企業(yè)人心和塑造企業(yè)形象;要繼續(xù)開(kāi)發(fā)和利用好有效的活動(dòng)抓手,追求經(jīng)濟(jì)效益、人才效益和社會(huì)效益的多贏局面,從而把企業(yè)的各項(xiàng)共青團(tuán)工作帶動(dòng)起來(lái)。企業(yè)團(tuán)組織和廣大青年職工要把強(qiáng)烈的歷史使命感和舍我其誰(shuí)的魄力結(jié)合起來(lái),成為企業(yè)自身發(fā)展壯大的支柱,成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮頭浪尖的活躍力量。
順應(yīng)企業(yè)改革的發(fā)展態(tài)勢(shì),鞏固和擴(kuò)大黨團(tuán)陣地建設(shè)。
隨著我市改革開(kāi)放的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出的步伐不斷加快,同時(shí),通過(guò)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整,發(fā)展環(huán)境的改善,準(zhǔn)入領(lǐng)域的放寬,扶持引導(dǎo)力度的加大,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力得到了充分的釋放。企業(yè)性質(zhì)國(guó)退民進(jìn)已成為現(xiàn)實(shí)實(shí)際和未來(lái)的大勢(shì)所趨。如何在新形勢(shì)中,繼續(xù)鞏固和發(fā)展黨團(tuán)陣地建設(shè),是一個(gè)歷史命題,也是全市各級(jí)團(tuán)組織的責(zé)任所在。各級(jí)共青團(tuán)組織要重點(diǎn)圍繞私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,依據(jù)組織建設(shè)的實(shí)效不斷創(chuàng)新工作,積極探索個(gè)私企業(yè)團(tuán)建的模式,從而為個(gè)私企業(yè)的黨團(tuán)建設(shè)提供成熟有效的手段,擴(kuò)大黨團(tuán)陣地;要抓牢思想陣地的建設(shè)不放松,創(chuàng)新而扎實(shí)地進(jìn)行青年的思想教育工作,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)提升青年職工的政治覺(jué)悟和思想境界,為黨團(tuán)發(fā)展不斷輸送新鮮的血液;要在工作覆蓋面擴(kuò)大的同時(shí),鍛煉出一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的團(tuán)干部隊(duì)伍,面對(duì)復(fù)雜多變的新形勢(shì)和艱巨黨團(tuán)建設(shè)的新任務(wù),自覺(jué)而堅(jiān)定地貫徹重要思想,成為黨和政府各項(xiàng)工作的得力助手。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇七
這次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議,是在公司上下再次掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”新高潮,全面完成年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù),滿懷信心地迎接新的挑戰(zhàn)的重要時(shí)刻召開(kāi)的。開(kāi)好這次會(huì)議,對(duì)于動(dòng)員公司全體員工,認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,艱苦奮斗,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)200*年年度奮斗目標(biāo),開(kāi)創(chuàng)××公司改革發(fā)展新局面,具有十分重要的意義。昨天,總經(jīng)理××*同志向大會(huì)作了行政工作報(bào)告,全面總結(jié)了上半年的工作,深刻分析了當(dāng)前的形勢(shì),明確提出了今年下半年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、基本任務(wù)和主要措施。下面,我把公司黨總支半年來(lái)開(kāi)展工作情況作個(gè)總結(jié),并就下半年如何進(jìn)一步發(fā)揮黨組織、黨員在公司改革發(fā)展中的作用作出安排。
第一、回顧上半年工作,碩果累累。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇八
國(guó)資委成立五年來(lái),大家積極探索,大膽實(shí)踐,做了大量扎實(shí)有效的工作,中央企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平有了很大的提高??偨Y(jié)五年的工作,交流經(jīng)驗(yàn),對(duì)于做好下一步工作十分重要。
近年來(lái),中央企業(yè)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化集團(tuán)財(cái)務(wù)管控,創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)成本費(fèi)用控制,財(cái)務(wù)管理水平不斷提高,工作成效十分顯著。
(一)財(cái)務(wù)績(jī)效大幅提升。20xx年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9.8萬(wàn)億元,比20xx年增長(zhǎng)1.2倍,年均增長(zhǎng)21.8%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9968.5億元,比20xx年增長(zhǎng)2.3倍,年均增長(zhǎng)34.9%,六成以上的企業(yè)利潤(rùn)年均增幅超過(guò)30%。20xx年中央企業(yè)平均總資產(chǎn)報(bào)酬率8.3%,比20xx年提高3.3個(gè)百分點(diǎn);平均凈資產(chǎn)收益率11.9%,比20xx年提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。特別是近年來(lái)中央企業(yè)普遍呈現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)超過(guò)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)超過(guò)利潤(rùn)增長(zhǎng)的特征,這是國(guó)有企業(yè)步入良性循環(huán)、重視股東價(jià)值的重要標(biāo)志。取得這樣好的成績(jī),有宏觀環(huán)境好的因素,更主要的是企業(yè)抓住市場(chǎng)機(jī)遇,加快發(fā)展步伐,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,苦練內(nèi)功、增收節(jié)支。尤其是財(cái)務(wù)監(jiān)管力度加大,堵塞漏洞,開(kāi)源節(jié)流,對(duì)企業(yè)盈利水平提升作出了重要貢獻(xiàn)。中央企業(yè)通過(guò)加大資金管控力度,“小金庫(kù)”、亂投資、亂拆借等現(xiàn)象基本得到遏制和糾正。70多家企業(yè)實(shí)行了資金集中管理,大大降低了財(cái)務(wù)費(fèi)用。90多家企業(yè)積極推進(jìn)成本工程管理,建立了較為完善的責(zé)任成本管理體系。石油石化、電信、電力企業(yè)普遍開(kāi)展了重大設(shè)備物資統(tǒng)一招標(biāo)、集中采購(gòu),近三年來(lái)節(jié)約采購(gòu)成本逾千億元。20xx年中央企業(yè)百元銷(xiāo)售收入負(fù)擔(dān)的成本費(fèi)用為89.6元,比20xx年下降4.2元。初步測(cè)算,近年來(lái)中央企業(yè)80%以上的效益增長(zhǎng)來(lái)自于增收節(jié)支。
(二)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量明顯提高。長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。中央領(lǐng)導(dǎo)也曾多次強(qiáng)調(diào),財(cái)會(huì)人員要誠(chéng)信為本、不作假賬。國(guó)資委成立以來(lái),將提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量作為出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要任務(wù),通過(guò)組織開(kāi)展清產(chǎn)核資、推動(dòng)企業(yè)執(zhí)行新制度新準(zhǔn)則、開(kāi)展財(cái)務(wù)決算與審計(jì)質(zhì)量管理等措施,推動(dòng)中央企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量逐年提高。五年來(lái),中央企業(yè)在建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、統(tǒng)一規(guī)范會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)、建立會(huì)計(jì)信息質(zhì)量責(zé)任保證體系等方面做了大量工作。通過(guò)清產(chǎn)核資,基本摸清了“家底”,消化處理了多年遺留的歷史問(wèn)題。通過(guò)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,及時(shí)計(jì)提了八項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,資產(chǎn)質(zhì)量和盈利質(zhì)量得到提高。通過(guò)積極推動(dòng)執(zhí)行新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,特別是積極探索會(huì)計(jì)集中核算和財(cái)會(huì)內(nèi)控建設(shè),推動(dòng)了會(huì)計(jì)核算國(guó)際化進(jìn)程,夯實(shí)了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作。這些措施的落實(shí),為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供了技術(shù)和制度保障,確保了中央企業(yè)的賬本真實(shí)可靠,為中央企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制力度逐年加大。近年來(lái),中航油集團(tuán)新加坡公司石油期權(quán)事件和華源集團(tuán)、三九集團(tuán)的財(cái)務(wù)危機(jī)為中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理敲響了警鐘。國(guó)資委及時(shí)組織開(kāi)展了金融及衍生品等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的摸底調(diào)查,督促企業(yè)開(kāi)展擔(dān)保、涉訴等或有事項(xiàng)清理,探索實(shí)施了高負(fù)債企業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)工作,制定下發(fā)了《全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。中央企業(yè)認(rèn)真汲取教訓(xùn),逐步完善內(nèi)部控制體系,風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)顯著增強(qiáng),亂投資、亂擔(dān)保、亂拆借等現(xiàn)象基本得到糾正,債務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,負(fù)債規(guī)模得到有效控制。20xx-20xx年,中央企業(yè)銷(xiāo)售收入年均增長(zhǎng)達(dá)到21.8%,負(fù)債水平持續(xù)降低,20xx年資產(chǎn)負(fù)債率為55.5%,比20xx年下降了1.3個(gè)百分點(diǎn)。負(fù)債結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,銀行借款占負(fù)債總額的比重逐年下降,籌資主要依靠貸款、“短貸長(zhǎng)投”等現(xiàn)象逐步得到緩解。中央企業(yè)注重?fù)?dān)保風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一管理與集中控制,多數(shù)企業(yè)明確了對(duì)外擔(dān)保管理權(quán)限,對(duì)集團(tuán)外擔(dān)保余額年均下降超過(guò)20%,逾期擔(dān)保逐年減少,擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基本得到遏制。20xx年以來(lái),中央企業(yè)普遍加強(qiáng)了金融及衍生品等風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的管理,完善了授權(quán)審批程序,強(qiáng)化了專(zhuān)業(yè)化操作與適時(shí)監(jiān)控。
(四)資本運(yùn)作和資金融通取得重要突破。近年來(lái),部分中央企業(yè)通過(guò)股票上市、發(fā)行債券等形式,不斷加大資本市場(chǎng)融資力度,融資結(jié)構(gòu)逐步改善。銀行貸款融資比例大幅下降,債券融資規(guī)模逐年增加。許多企業(yè)利用集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)公司、結(jié)算中心等資金平臺(tái),大力推行資金和債務(wù)集中管理,推動(dòng)內(nèi)部資金融通,加快了資金周轉(zhuǎn),節(jié)約了資金成本,有效發(fā)揮了集團(tuán)資源的聚合效應(yīng)。一些企業(yè)通過(guò)整合財(cái)務(wù)公司、開(kāi)展基金及信托等非銀行金融業(yè)務(wù),建立了支持產(chǎn)業(yè)整合的金融平臺(tái)。
(五)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制力逐步增強(qiáng)。針對(duì)部分中央企業(yè)存在的資源分散、管理失控等問(wèn)題,中央企業(yè)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)控制的有效作用,在加強(qiáng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法、強(qiáng)化重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管控和內(nèi)控體系建設(shè)等方面做了大量開(kāi)創(chuàng)性的工作,取得了明顯效果。目前,絕大多數(shù)企業(yè)建立了較為完善的財(cái)務(wù)預(yù)算體系,近30家企業(yè)實(shí)施了全面預(yù)算管理,80多家企業(yè)開(kāi)展了財(cái)務(wù)信息化工作,90多家企業(yè)建立了重大事項(xiàng)集中管控制度,近百家企業(yè)建立了總會(huì)計(jì)師職責(zé)管理制度。70%以上的中央企業(yè)設(shè)立了獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),半數(shù)以上建立了較為全面的審計(jì)制度。在美國(guó)紐約上市的14家中央企業(yè)根據(jù)《薩班斯法案》的基本要求,先后啟動(dòng)了內(nèi)控體系建設(shè),大多數(shù)企業(yè)都以零缺陷通過(guò)內(nèi)部控制評(píng)審。
經(jīng)過(guò)五年的努力,探索了一條出資人實(shí)施有效財(cái)務(wù)監(jiān)督的路子,中央企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提升到一個(gè)新的水平,為中央企業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成績(jī)來(lái)之不易,大家付出了不少艱辛,傾注了大量心血,也換來(lái)了豐碩的成果。
二、明確思路,進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平。
x年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大戰(zhàn)略部署的第一年,也是中央企業(yè)改革發(fā)展的重要一年。今年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體是好的,但也存在很多不確定因素。特別是國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)加大,能源原材料價(jià)格上漲,國(guó)內(nèi)匯率、利率、稅率變化和信貸從緊政策,都會(huì)直接影響企業(yè)財(cái)務(wù)環(huán)境和運(yùn)作成本與風(fēng)險(xiǎn)。中央企業(yè)自身迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作也提出了更高的要求。這幾年,中央企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平雖然有了很大的提高,財(cái)務(wù)狀況也有了很大的改善,但還存在一些突出的問(wèn)題。部分企業(yè)成本費(fèi)用控制力度不足,人工成本、管理費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用等增長(zhǎng)過(guò)快;部分企業(yè)集團(tuán)整體運(yùn)作能力不強(qiáng),財(cái)務(wù)集中管理體系建設(shè)推進(jìn)緩慢,集團(tuán)資源聚合效應(yīng)沒(méi)有充分發(fā)揮;部分企業(yè)管理鏈條過(guò)長(zhǎng),重大事項(xiàng)和重要子企業(yè)管控力度不足;一些企業(yè)效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,利潤(rùn)集中于少數(shù)子企業(yè);一些企業(yè)過(guò)度依賴銀行貸款擴(kuò)張規(guī)模,短貸長(zhǎng)投;還有一些企業(yè)會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理等基礎(chǔ)管理不扎實(shí),存在制度不健全、制度不能有效執(zhí)行等問(wèn)題。這些問(wèn)題必須引起高度重視。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,中央企業(yè)財(cái)務(wù)工作要在以下幾個(gè)方面下功夫。
(一)更加注重財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理。近年來(lái),中央企業(yè)在建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度上做了大量工作,會(huì)計(jì)核算、資金管理、預(yù)算管理等基礎(chǔ)工作都有所加強(qiáng)。但也要看到,一些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期把精力更多地放在規(guī)模擴(kuò)張和投資機(jī)會(huì)上,對(duì)基礎(chǔ)管理工作有所放松。企業(yè)兼并、重組、整合,首先要做財(cái)務(wù)的整合。越是快速發(fā)展,越要夯實(shí)基礎(chǔ)。中央企業(yè)要結(jié)合執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,進(jìn)一步修改完善各項(xiàng)規(guī)章制度,統(tǒng)一內(nèi)部財(cái)務(wù)政策,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè),及時(shí)整改企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題,加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查和報(bào)表審計(jì)質(zhì)量管理,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。
(二)更加注重成本費(fèi)用控制。成本壓力加大是當(dāng)前和今后中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的一個(gè)突出問(wèn)題,對(duì)于中央企業(yè)能否繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)是較大的考驗(yàn)。要繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),成本費(fèi)用控制是關(guān)鍵因素之一。中央企業(yè)要將成本費(fèi)用控制作為應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的首要任務(wù),大力推進(jìn)精細(xì)化管理,建立成本費(fèi)用控制責(zé)任制,認(rèn)真組織實(shí)施全員、全要素、全過(guò)程的成本費(fèi)用控制,加大成本費(fèi)用預(yù)算控制與考核激勵(lì)力度。要大力開(kāi)展增收節(jié)支、節(jié)能降耗,大力推行供應(yīng)鏈管理、集中招標(biāo)采購(gòu)管理和重要資源集中管理,積極創(chuàng)新融資模式,努力降本增效。要堅(jiān)持“兩低于”原則,嚴(yán)格控制人工成本增長(zhǎng)幅度。
(三)更加注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。在當(dāng)前不確定因素增多的情況下,中央企業(yè)要特別注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。要高度關(guān)注市場(chǎng)形勢(shì)的變化,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理,切實(shí)做好資金籌劃,優(yōu)化融資和資本結(jié)構(gòu),防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善重要業(yè)務(wù)活動(dòng)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,特別要高度重視過(guò)度負(fù)債、對(duì)外擔(dān)保、應(yīng)收賬款、金融及衍生品業(yè)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)管理。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)職能由單一的合規(guī)性審計(jì)向效益、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)等職能轉(zhuǎn)變。要用制度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),用機(jī)制控制風(fēng)險(xiǎn),用責(zé)任降低風(fēng)險(xiǎn),努力實(shí)現(xiàn)“速度、效益與風(fēng)險(xiǎn)”的平衡,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
(四)更加注重財(cái)務(wù)資源的集團(tuán)化運(yùn)作。財(cái)務(wù)集中管理是國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的共同特點(diǎn)和普遍趨勢(shì)。中央企業(yè)要大力推進(jìn)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)。以財(cái)務(wù)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),不斷加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)資源整合;以財(cái)務(wù)信息化為依托,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控與及時(shí)傳遞;以全面預(yù)算管理為抓手,不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制力和資源配置能力;以落實(shí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任為中心,探索建立總會(huì)計(jì)師職責(zé)管理與委派制度;以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心,開(kāi)展內(nèi)控機(jī)制建設(shè),探索建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警和防范體系。要積極探索資金、投資、債務(wù)、采購(gòu)等重要業(yè)務(wù)的集中管理,壓縮管理鏈條,減少管理級(jí)次,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源的集團(tuán)化運(yùn)作和集成式管理。
(五)更加注重財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。財(cái)務(wù)管理是科學(xué),也是藝術(shù)。不同的管理者使用同樣的財(cái)務(wù)資源,經(jīng)濟(jì)效益會(huì)有很大不同。當(dāng)前要特別注重引進(jìn)先進(jìn)的戰(zhàn)略管理方法,完善財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃,支撐集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理,探索建立網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng),通過(guò)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)決策的集中,共享財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源集成管理。通過(guò)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新,更好地發(fā)揮和提升財(cái)務(wù)管理的功能和作用。要積極支持和推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,加大科技投入力度,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
三、進(jìn)一步做好中央企業(yè)財(cái)務(wù)工作的幾點(diǎn)要求。
結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),圍繞國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)督的工作思路,中央企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的變化和自身經(jīng)營(yíng)模式的調(diào)整,著力于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,全面規(guī)劃和落實(shí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)推動(dòng)財(cái)務(wù)管理水平再上新臺(tái)階,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供有力財(cái)務(wù)保障。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。財(cái)務(wù)是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)資源是企業(yè)最基本的資源,財(cái)務(wù)控制是企業(yè)最有效的控制,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是企業(yè)最致命的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)超越傳統(tǒng)業(yè)務(wù)核算功能,拓展到企業(yè)資金籌集、并購(gòu)重組、規(guī)劃投資、成本費(fèi)用控制、預(yù)算管理、預(yù)警監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域,并延伸到企業(yè)的戰(zhàn)略管理、價(jià)值管理、資本運(yùn)作、業(yè)務(wù)流程管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面,對(duì)于企業(yè)提高資源配置效率和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的作用。中央企業(yè)要高度重視財(cái)務(wù)管理工作,及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念,準(zhǔn)確把握財(cái)務(wù)角色定位和任務(wù),調(diào)整財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)功能,創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理體制,做好企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的分析監(jiān)測(cè)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估預(yù)警,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)理財(cái)作用,真正“管好賬本,當(dāng)好管家”。
(二)加大預(yù)算管理力度,提高預(yù)算管理工作水平。預(yù)算管理水平代表著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,是現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。國(guó)資委已將加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理確定為今年財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的重點(diǎn)任務(wù)。中央企業(yè)要進(jìn)一步健全預(yù)算管理體系,完善預(yù)算管理方法,提高預(yù)算目標(biāo)的合理性和準(zhǔn)確性,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲制度約束,逐步推行全面預(yù)算管理,以預(yù)算為導(dǎo)向落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),高效配置資源,以預(yù)算為約束控制成本費(fèi)用增長(zhǎng),控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,保障現(xiàn)金流量,切實(shí)提高預(yù)算管理水平。
(三)加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè),切實(shí)提高企業(yè)信息化水平。財(cái)務(wù)信息化是企業(yè)信息化的核心和基礎(chǔ)。中央企業(yè)要高度重視財(cái)務(wù)信息化建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),支撐集團(tuán)化會(huì)計(jì)信息采集與傳遞、財(cái)務(wù)管理方法創(chuàng)新以及集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)。要積極發(fā)揮財(cái)務(wù)信息化在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化、全面預(yù)算管理、成本費(fèi)用控制和重大事項(xiàng)監(jiān)控方面的作用。已開(kāi)始實(shí)施財(cái)務(wù)信息化的企業(yè),要注重內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),拓展和完善預(yù)算管理、資金管理、購(gòu)銷(xiāo)管理、會(huì)計(jì)集中核算、決策支持等多種功能。尚未起步的企業(yè),要明確規(guī)劃和方案,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡快啟動(dòng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作。
(四)適應(yīng)“走出去”戰(zhàn)略需要,加強(qiáng)境外企業(yè)財(cái)務(wù)管理。目前中央企業(yè)境外單位資產(chǎn)和銷(xiāo)售收入規(guī)模逐年擴(kuò)大,成為中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力的重要組成部分。管好境外企業(yè),不僅是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求,也是穩(wěn)妥推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略、提升中央企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平的客觀需要。中央企業(yè)要加強(qiáng)境外子企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作體系建設(shè),落實(shí)管理權(quán)限和工作責(zé)任,規(guī)范境外企業(yè)會(huì)計(jì)核算,提高境外企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,加大對(duì)境外子企業(yè)重大投融資、重大資產(chǎn)處置、擔(dān)保、抵押、利潤(rùn)分配等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的管控,定期開(kāi)展境外子企業(yè)的監(jiān)督檢查和審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)境外國(guó)有資產(chǎn)安全。
(五)認(rèn)真貫徹落實(shí)總會(huì)計(jì)師職責(zé),加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái),中央企業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)取得積極成效,通過(guò)考錄、招聘吸收和選拔了一大批高層次、復(fù)合型人才,通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和崗位職責(zé)管理提高了財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。但財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體水平與建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大公司的要求還有差距,部分企業(yè)存在總會(huì)計(jì)師知識(shí)結(jié)構(gòu)和組織能力不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要,總會(huì)計(jì)師職責(zé)管理不到位,重要子企業(yè)未配備總會(huì)計(jì)師等問(wèn)題。一些企業(yè)存在財(cái)會(huì)力量薄弱,財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足等問(wèn)題。中央企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理,落實(shí)總會(huì)計(jì)師的工作權(quán)限,積極創(chuàng)造總會(huì)計(jì)師履職盡責(zé)的工作環(huán)境,探索所屬重要子企業(yè)總會(huì)計(jì)師委派、述職、履職評(píng)估制度。在廣開(kāi)渠道吸引人才的同時(shí),要注重財(cái)會(huì)人才培養(yǎng),組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),打造一流專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。從事財(cái)務(wù)管理工作的同志們要緊跟時(shí)代步伐,自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高專(zhuān)業(yè)技能與綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。要廉潔從業(yè),講究職業(yè)操守,成為企業(yè)健康發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
利用這個(gè)機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下中央企業(yè)災(zāi)后重建工作。今年年初,我國(guó)南方地區(qū)先后出現(xiàn)四次大范圍低溫、雨雪冰凍嚴(yán)重災(zāi)害,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),影響范圍大,危害程度深,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,正常生產(chǎn)生活秩序受到嚴(yán)重影響。面對(duì)突如其來(lái)的雨雪冰凍災(zāi)害,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,做出了精心部署。中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,積極組織搶險(xiǎn)抗災(zāi),加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的支援,認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,一大批中央企業(yè)為搶險(xiǎn)救災(zāi)作出了重要貢獻(xiàn),樹(shù)立了中央企業(yè)良好的社會(huì)形象。下一步中央企業(yè)災(zāi)后重建任務(wù)十分繁重。中央企業(yè)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后重建的重要意義,早謀劃、早部署、早啟動(dòng)。企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要積極參與災(zāi)后重建工作,認(rèn)真核實(shí)受災(zāi)或抗災(zāi)損失,積極籌措重建資金,合理調(diào)配企業(yè)資源,重點(diǎn)保障恢復(fù)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重要物資生產(chǎn)供應(yīng)的資金需求,充分發(fā)揮中央企業(yè)在災(zāi)后重建工作中的骨干和表率作用。
中央企業(yè)的改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨,企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作面臨很大的挑戰(zhàn)。要深入貫徹黨的xx大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真履行職責(zé),積極進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,促進(jìn)中央企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作再上新臺(tái)階,為中央企業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇九
同志們:
這次會(huì)議是省局(公司)黨組決定召開(kāi)的,主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煙草行業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議和省局(公司)系統(tǒng)工作會(huì)議精神,總結(jié)“十一五”時(shí)期特別是20xx年財(cái)務(wù)工作,安排部署20xx年財(cái)務(wù)工作,全面提升財(cái)務(wù)管理工作水平。根據(jù)省局(公司)黨組總體工作部署,講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
“十一五”期間,省局(公司)系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作緊緊圍繞行業(yè)中心任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,夯實(shí)管理基礎(chǔ),創(chuàng)新工作方法,加強(qiáng)管理指導(dǎo),提高監(jiān)管水平,對(duì)行業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保持持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用,取得了顯著成績(jī)。突出表現(xiàn)在:圍繞實(shí)施煙葉生態(tài)村富民、建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、卷煙打假打私、卷煙電子結(jié)算,加強(qiáng)研究,采取措施,提供了政策和資金保障;實(shí)施統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算軟件,搭建統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息平臺(tái),開(kāi)創(chuàng)了財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的新局面;以制度建設(shè)促進(jìn)管理,建立了較為完善的國(guó)有資產(chǎn)管理制度體系和資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,資產(chǎn)管理和資金監(jiān)管水平明顯提升;不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè),全省高級(jí)會(huì)計(jì)師已達(dá)到13人,達(dá)到了歷史的最好水平,財(cái)務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)持續(xù)提升,履職能力不斷增強(qiáng),為促進(jìn)省局(公司)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
20xx年是“十一五”的收官之年。在省局(公司)黨組領(lǐng)導(dǎo)下,全系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作以嚴(yán)格規(guī)范、全面預(yù)算管理為重點(diǎn),以財(cái)務(wù)信息化建設(shè)為支撐,以加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)為保障,著力控制成本費(fèi)用,全面提升了財(cái)務(wù)管理水平,取得了新的成績(jī)。
各級(jí)財(cái)務(wù)人員緊緊圍繞“卷煙上水平”,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),不斷提高執(zhí)行力和執(zhí)行能力,配套完善各項(xiàng)措施,為“卷煙上水平”及推進(jìn)體制改革提供了有力保障。
一是積極服務(wù)“原料保障上水平”,認(rèn)真落實(shí)煙葉生產(chǎn)投入各項(xiàng)政策。各煙葉產(chǎn)區(qū)公司財(cái)務(wù)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),完善程序,加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煙葉產(chǎn)前投入、生態(tài)村建設(shè)等各項(xiàng)投入資金的監(jiān)管,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,促進(jìn)了我省煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。20xx年全省共投入煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)資金48409萬(wàn)元,濰坊、淄博、日照等煙葉產(chǎn)區(qū)公司財(cái)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格對(duì)投入資金的監(jiān)管,對(duì)煙站實(shí)行無(wú)現(xiàn)金管理,減少了不規(guī)范行為,沒(méi)有發(fā)生重大問(wèn)題。何澤華副局長(zhǎng)在全國(guó)行業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議上指出“煙葉生產(chǎn)投入這么大的資金,基本沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題,就是大的成績(jī)”。
二是加強(qiáng)銀企合作,積極服務(wù)零售客戶,提高電子結(jié)算水平。20xx年,全省卷煙電子結(jié)算率達(dá)91。5%。通過(guò)貸記卡等方式,聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展誠(chéng)信小額貸款等業(yè)務(wù),幫助零售戶解決資金周轉(zhuǎn)困難和存款難的問(wèn)題。濟(jì)南、青島、泰安、德州、菏澤等各單位財(cái)務(wù)部門(mén)積極與駐地農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融部門(mén)溝通協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)變扣款方式、改變電子結(jié)算手段,電子結(jié)算入網(wǎng)率、扣款成功率、電子結(jié)算率不斷提高,扣款及時(shí)性、準(zhǔn)確性大大提高。
三是加大打假經(jīng)費(fèi)投入和公益事業(yè)扶持力度,樹(shù)立良好企業(yè)形象。積極配合專(zhuān)賣(mài)打假,做好專(zhuān)賣(mài)打假經(jīng)費(fèi)資金保障工作。認(rèn)真研究政策,做好公益事業(yè)捐贈(zèng),樹(shù)立了負(fù)責(zé)任的良好形象。20xx年全省打假經(jīng)費(fèi)支出16905萬(wàn)元,比2009年增長(zhǎng)37。57%,全年公益捐贈(zèng)贊助支出1億元以上。
四是積極研究出臺(tái)配套措施,服務(wù)行業(yè)改革發(fā)展。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)換煙葉管理方式和運(yùn)行機(jī)制的工作方案》,加強(qiáng)對(duì)涉及煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的研究,制定出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)“轉(zhuǎn)換煙葉管理方式和運(yùn)行機(jī)制工作方案”有關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)(試行)》,適應(yīng)了轉(zhuǎn)換煙葉管理方式的要求。對(duì)復(fù)烤企業(yè)改制、多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)整合提出財(cái)務(wù)方面的意見(jiàn);辦理投資公司、山東煙草科學(xué)院等單位的產(chǎn)權(quán)登記工作,為順利完成工商注冊(cè)登記提供了條件。
著眼于嚴(yán)格規(guī)范,推動(dòng)財(cái)務(wù)監(jiān)管上水平,積極延伸管理觸角,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作由核算向管理轉(zhuǎn)變。
一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,靠制度理財(cái)、靠制度管資金的機(jī)制不斷完善。20xx年,各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)制度建設(shè),制度體系日益完善。全系統(tǒng)各單位共新建制度44項(xiàng)、修訂26項(xiàng)。省局(公司)制定印發(fā)了《國(guó)有資產(chǎn)處置辦法》、《資金賬戶對(duì)賬管理辦法》、《突發(fā)資金系統(tǒng)事件應(yīng)急預(yù)案》,修訂了《資金管理中心內(nèi)部管理控制暫行規(guī)定》,提升了財(cái)務(wù)工作的制度化、規(guī)范化水平。濟(jì)南、東營(yíng)、濟(jì)寧、聊城等市局(公司)結(jié)合資金監(jiān)管軟件上線,制定“資金監(jiān)管細(xì)則”、規(guī)范報(bào)銷(xiāo)流程,完善了內(nèi)控制度。
二是統(tǒng)一政策、統(tǒng)一口徑,規(guī)范核算,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)一步提高。各單位借助統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算平臺(tái),認(rèn)真執(zhí)行《煙草商業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》和省局(公司)《費(fèi)用歸口核算辦法》,固定資產(chǎn)折舊、費(fèi)用分?jǐn)?、費(fèi)用歸口等會(huì)計(jì)政策、核算辦法、核算口徑基本統(tǒng)一,會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、可比性大大增強(qiáng)。通過(guò)明細(xì)核算、輔助核算,更好地滿足了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)精細(xì)管理需求。從財(cái)務(wù)決算反映的情況看,財(cái)務(wù)決算質(zhì)量明顯提高,濱州、煙臺(tái)、菏澤等市局(公司)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量相對(duì)較高。
三是會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性進(jìn)一步提高。全省實(shí)施統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算軟件,為會(huì)計(jì)信息提速創(chuàng)造了條件。及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)快報(bào)、財(cái)務(wù)分析報(bào)表等報(bào)表的上報(bào)時(shí)間,其中僅財(cái)務(wù)快報(bào)就提前了1—2天,量本利報(bào)表和物流費(fèi)用報(bào)表提前了3—4天;通過(guò)實(shí)施財(cái)務(wù)分析系統(tǒng),財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)的采取更加準(zhǔn)確、方便、快捷。
四是認(rèn)真組織“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作,基礎(chǔ)管理更加規(guī)范。根據(jù)中央和國(guó)家局“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作要求,本著“堅(jiān)持全面覆蓋、深入徹底清查”的原則,精心組織,不走過(guò)場(chǎng),不留死角,扎實(shí)開(kāi)展了“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。通過(guò)自查和省局(公司)的重點(diǎn)抽查,提升了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平。
五是認(rèn)真做好行業(yè)資金監(jiān)管系統(tǒng)擴(kuò)大試點(diǎn)工作,內(nèi)控機(jī)制進(jìn)一步完善。按照國(guó)家局統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合山東實(shí)際,始終堅(jiān)持“以信息為載體,以銀行為樞紐,變規(guī)范為程序,變監(jiān)管為控制”的指導(dǎo)思想,高質(zhì)量地完成了擴(kuò)大試點(diǎn)工作,得到了國(guó)家局的充分肯定。工作中,各單位高度重視,積極配合,準(zhǔn)備充分,為資金監(jiān)管軟件順利上線、平穩(wěn)運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。淄博、濰坊、濟(jì)寧、菏澤等市局(公司)認(rèn)識(shí)到位、組織得力,作為第一批上線單位為全省的順利實(shí)施提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。自20xx年4月底系統(tǒng)上線至12月底,全省共支付資金14萬(wàn)筆,資金總額229億元。系統(tǒng)的運(yùn)行,有力促進(jìn)了制度程序化、流程痕跡化、監(jiān)管信息化、操作陽(yáng)光化。
按照國(guó)家局及省局(公司)黨組全面預(yù)算管理上水平的工作要求,認(rèn)真研究,周密部署,扎實(shí)工作,全面預(yù)算管理工作取得新突破。
一是對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。全面預(yù)算管理是行業(yè)基礎(chǔ)管理的重要組成部分,是落實(shí)行業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)、保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)、促進(jìn)管理水平提升的重要手段。通過(guò)幾年的推動(dòng),企業(yè)全面預(yù)算管理意識(shí),尤其是“一把手”的預(yù)算管理意識(shí)大大增強(qiáng)。預(yù)算管理工作中編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督、分析、考核的各項(xiàng)要求逐漸在工作中得到體現(xiàn)。20xx年各單位高度重視,積極行動(dòng),采取會(huì)議、培訓(xùn)等不同形式,加強(qiáng)了全面預(yù)算管理宣傳、培訓(xùn)工作。濰坊、威海市局(公司)邀請(qǐng)國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)內(nèi)的專(zhuān)家,對(duì)各縣級(jí)局(分公司、營(yíng)銷(xiāo)部)負(fù)責(zé)人、市局(公司)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)授課集中培訓(xùn),拓展了培訓(xùn)的寬度,提高了培訓(xùn)的層次,起到了較好的效果。
二是部門(mén)預(yù)算歸口管理工作實(shí)現(xiàn)新突破。各單位按照預(yù)算部門(mén)歸口管理的要求,在預(yù)算編制上基本實(shí)現(xiàn)了從完全由財(cái)務(wù)部門(mén)編制預(yù)算向歸口部門(mén)編制預(yù)算的轉(zhuǎn)變,預(yù)算編制的準(zhǔn)確性有了很大提高;在預(yù)算控制上,也逐漸由預(yù)算管理辦公室(財(cái)務(wù)部門(mén))控制轉(zhuǎn)向歸口管理部門(mén)控制。青島、棗莊、萊蕪市局(公司)通過(guò)歸口管理,采取競(jìng)標(biāo)、招投標(biāo)等各種措施,加大對(duì)燃油費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等下可控費(fèi)用的管理,取得了較好效果。
三是預(yù)算定額管理取得新進(jìn)展。確定預(yù)算定額是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ),也是開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理的基礎(chǔ)。各單位在制定預(yù)算定額、進(jìn)行定額管理方面進(jìn)行了積極探索,濰坊、濟(jì)寧、進(jìn)出口公司初步制定了部分費(fèi)用項(xiàng)目的定額標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)所屬部門(mén)、單位實(shí)行了按定額編制預(yù)算、按定額執(zhí)行和考核預(yù)算。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)和制度,規(guī)范資產(chǎn)處理行為,加強(qiáng)資產(chǎn)管理考核,確保了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
一是嚴(yán)格資產(chǎn)處置。各單位資產(chǎn)管理意識(shí)不斷增強(qiáng),國(guó)有資產(chǎn)處置制度得到嚴(yán)格執(zhí)行,處置程序更加規(guī)范。對(duì)納入國(guó)家局、省局(公司)審批的資產(chǎn)處置項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批和備案制度,做到了有審批、有評(píng)估、有備案,對(duì)外有償轉(zhuǎn)讓做到了信息公示、拍賣(mài)公開(kāi);涉及政府規(guī)劃收回或拆遷的資產(chǎn),爭(zhēng)取補(bǔ)償。對(duì)未納入上級(jí)公司審批的實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn),部分單位也嚴(yán)格程序,實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)處理,最大限度實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)擬處置的資產(chǎn)實(shí)行預(yù)案制度,提高了資產(chǎn)處置的計(jì)劃性,隨意處置資產(chǎn)的現(xiàn)象基本杜絕。臨沂、日照等市局(公司)加強(qiáng)對(duì)出租資產(chǎn)的管理,完善審批、評(píng)估手續(xù)、招租程序,進(jìn)一步提高了資產(chǎn)利用效率。20xx年,共處置閑置資產(chǎn)25批,固定資產(chǎn)435項(xiàng),資產(chǎn)原值6617萬(wàn)元,凈值1759萬(wàn)元;舉辦公開(kāi)拍賣(mài)10場(chǎng)次,累計(jì)成交金額1429萬(wàn)元,增值額520萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)增值率57%;涉及政府拆遷15批,爭(zhēng)取政府補(bǔ)償3461萬(wàn)元,增值率達(dá)到267%,維護(hù)了國(guó)有權(quán)益。
二是嚴(yán)格考核。結(jié)合我省資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn),以導(dǎo)向性、激勵(lì)性為目標(biāo),建立了嚴(yán)格的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理考核制度和考核體系。設(shè)置資產(chǎn)規(guī)模系數(shù)等考核指標(biāo),國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)考核更加科學(xué),較好發(fā)揮了引導(dǎo)作用。圍繞“卷煙上水平”,適時(shí)調(diào)整了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)考核的相關(guān)指標(biāo),增強(qiáng)了資產(chǎn)考核制度的合理性。
三是規(guī)范權(quán)證管理。加強(qiáng)對(duì)土地、房屋等大額資產(chǎn)的權(quán)屬清理,積極辦理各類(lèi)物權(quán)權(quán)證,進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán),防止留下遺留問(wèn)題。濟(jì)南、煙臺(tái)、棗莊等市局(公司)積極開(kāi)展資產(chǎn)清查,由“一卡多物”實(shí)現(xiàn)“一物一卡”管理;青州中專(zhuān)學(xué)校為多年沒(méi)有辦理的辦公樓、體育館等多處主要資產(chǎn)辦理房產(chǎn)權(quán)證。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)登記管理,完成投資公司等4戶企業(yè)的新設(shè)占有登記、21戶企業(yè)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和32戶企業(yè)的年檢工作。
四是認(rèn)真開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。嚴(yán)格按照國(guó)家局要求,認(rèn)真組織各直屬單位自查。組成6個(gè)檢查組對(duì)省局(公司)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)20xx年—20xx年11月底的國(guó)有資產(chǎn)管理處置和制度建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)復(fù)查,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定整改措施,切實(shí)加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)管理。
按照省局(公司)黨組提出的“一流事業(yè)要靠一流的人才來(lái)完成”的要求,各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)把加強(qiáng)自身建設(shè)作為財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)和保障來(lái)抓。
一是深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。按照省局(公司)黨組的部署要求,各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)積極參與以“實(shí)施規(guī)劃、走在前列”為主題的第四次解放思想大討論活動(dòng),把解放思想與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái),與服務(wù)發(fā)展結(jié)合起來(lái),切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到了“卷煙上水平”總體規(guī)劃上來(lái),統(tǒng)一到了“走在全國(guó)前列”目標(biāo)上來(lái),統(tǒng)一到了省局(公司)的決策部署上來(lái),形成了爭(zhēng)先恐后、干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展氛圍。
二是積極開(kāi)展各種培訓(xùn)。20xx年,組織110人次參加財(cái)會(huì)綜合知識(shí)培訓(xùn),組織140人次參加國(guó)家局舉辦的財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)培訓(xùn)。各單位財(cái)務(wù)部門(mén)也高度重視培訓(xùn)工作,通過(guò)輪崗、輪訓(xùn)、組織交流研討等方式,鍛煉隊(duì)伍,提高了財(cái)務(wù)人員的綜合能力。通過(guò)各種方式、各種層次的培訓(xùn),進(jìn)一步解放了思想,開(kāi)闊了視野,拓展了思維,增強(qiáng)了大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行意識(shí),業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提升。
三是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。各單位積極利用省局(公司)網(wǎng)站新開(kāi)辟的“財(cái)會(huì)園地”專(zhuān)欄,及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài),進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,拓展了財(cái)務(wù)人員視野,促進(jìn)了學(xué)習(xí),推動(dòng)了工作。20xx年共發(fā)布工作動(dòng)態(tài)34篇。鼓勵(lì)學(xué)術(shù)研究,各單位財(cái)務(wù)人員結(jié)合實(shí)際工作,積極撰寫(xiě)論文,財(cái)務(wù)人員創(chuàng)新能力得到提升。
全系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作取得的成績(jī),得益于省局(公司)黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,得益于廣大財(cái)務(wù)人員的辛勤努力。同時(shí),也要清醒地看到,我們工作還存在一些差距和不足。從年報(bào)審計(jì)、各種檢查等各方面反映的情況來(lái)看,也一定程度存在核算不規(guī)范,財(cái)務(wù)人員創(chuàng)新意識(shí)不夠,全面預(yù)算管理還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的“全面”預(yù)算管理、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)仍需加快等問(wèn)題。對(duì)于這些差距和不足,我們要高度重視,在今后工作中采取有力措施,切實(shí)加以解決。
20xx年全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局和省局(公司)黨組的部署要求,緊緊圍繞“卷煙上水平”和“走在全國(guó)前列”目標(biāo),按照省局(公司)黨組“開(kāi)好局、轉(zhuǎn)方式、上水平、爭(zhēng)一流”的總體要求,立足于打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、上水平、增后勁,推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作再上新臺(tái)階,繼續(xù)推進(jìn)全系統(tǒng)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)工作要緊緊圍繞省局(公司)確定的工作重點(diǎn),繼續(xù)完善財(cái)務(wù)各項(xiàng)配套政策和措施。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家局煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煙葉產(chǎn)前投入等煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)配套政策,確保各項(xiàng)政策執(zhí)行到位、資金投入到位,為提高我省煙葉質(zhì)量特色和煙葉生態(tài)村整體提升工作提供支撐。要積極配合水源工程建設(shè)。國(guó)家局決定20xx年在云南試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在11個(gè)產(chǎn)煙省開(kāi)展水源工程試點(diǎn),這是國(guó)家局20xx年落實(shí)中央加強(qiáng)水利建設(shè)、反哺農(nóng)業(yè)、支持“三農(nóng)”的重大部署,是樹(shù)立行業(yè)形象,維護(hù)專(zhuān)賣(mài)制度的有效舉措,水源工程資金國(guó)家局全部承擔(dān);相關(guān)市局(公司)要立即展開(kāi)有關(guān)工作,主動(dòng)學(xué)習(xí)云南經(jīng)驗(yàn),積極建立資金撥付、監(jiān)督等管理制度,為工程建設(shè)提供保證。要積極開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)解決煙葉工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,促進(jìn)煙葉生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。要積極配合網(wǎng)絡(luò)建設(shè),認(rèn)真研究零售戶致富工程實(shí)施中配套的有關(guān)財(cái)務(wù)政策,促進(jìn)零售戶致富工程順利進(jìn)行;繼續(xù)加強(qiáng)銀企合作,提高電子結(jié)算率。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家局打假經(jīng)費(fèi)有關(guān)制度,為專(zhuān)賣(mài)打假工作提供資金保障。
要進(jìn)一步健全制度體系,完善管理機(jī)制,規(guī)范預(yù)算程序,建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)體系,以信息化手段為支撐,推動(dòng)全面預(yù)算管理工作深入開(kāi)展。要認(rèn)真抓好國(guó)家局兩項(xiàng)要求的貫徹落實(shí)工作。最近,國(guó)家局下發(fā)了《關(guān)于煙草行業(yè)全面預(yù)算管理上水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《全面預(yù)算管理應(yīng)用指南》,“指導(dǎo)意見(jiàn)”提出:各單位要按照國(guó)家局和省局(公司)新的要求,修訂完善全面預(yù)算管理制度,明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任和措施,確保有關(guān)要求落到實(shí)處。要切實(shí)發(fā)揮預(yù)算管理機(jī)構(gòu)職責(zé)。各單位要在健全組織機(jī)構(gòu)體系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理辦公室的工作職責(zé),預(yù)算編制執(zhí)行、控制監(jiān)督、分析考核過(guò)程中辦公室必須認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮協(xié)調(diào)、匯總、監(jiān)督、管理的職責(zé),促進(jìn)預(yù)算編制好、執(zhí)行好。同時(shí),要進(jìn)一步促進(jìn)預(yù)算管控向“以業(yè)務(wù)部門(mén)自我控制為主”的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)部門(mén)是預(yù)算編制、執(zhí)行、管理、考核的第一責(zé)任主體,各單位還沒(méi)有把部門(mén)預(yù)算工作情況列入考核范圍的今年要全部列入,只有這個(gè)認(rèn)識(shí)到位了,落實(shí)到位了才能真正提高全面預(yù)算管理的水平。要加強(qiáng)成本費(fèi)用的預(yù)算管理。把職工薪酬、捐贈(zèng)支出、物流費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待、宣傳促銷(xiāo)等重點(diǎn)項(xiàng)目作為預(yù)算管理的突出重點(diǎn),制訂完善管理措施,加強(qiáng)分析考核,防止開(kāi)支的隨意性。今年要對(duì)招待費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)控制,按照國(guó)家局的要求,業(yè)務(wù)用卷煙將列入廣告宣傳費(fèi),全系統(tǒng)招待費(fèi)原則上要有10—20%的`下降;各單位要對(duì)招待費(fèi)使用進(jìn)行梳理,不合適的內(nèi)容要逐步規(guī)范。要逐步建立預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系。各單位要積極推進(jìn)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),把預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)作預(yù)算編制的重要依據(jù),提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。今年重點(diǎn)完成商業(yè)物流費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)體系和復(fù)烤企業(yè)制造成本定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要強(qiáng)化預(yù)算的考核評(píng)價(jià)。按照“誰(shuí)編制,誰(shuí)控制”、“誰(shuí)控制,對(duì)誰(shuí)考核”原則強(qiáng)化預(yù)算考核,把考核情況納入工作業(yè)績(jī)考核體系,切實(shí)發(fā)揮歸口管理部門(mén)的控制主體作用,確保預(yù)算管理取得實(shí)效。
嚴(yán)格執(zhí)行省公司“一個(gè)規(guī)定,四個(gè)辦法”,以規(guī)范管理流程和強(qiáng)化制度執(zhí)行為核心,以精細(xì)化管理為目標(biāo),加強(qiáng)資產(chǎn)處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理水平再上新臺(tái)階。一是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)預(yù)案管理,規(guī)范資產(chǎn)處置行為。要加強(qiáng)20xx年資產(chǎn)處置預(yù)案的編報(bào)和執(zhí)行工作,提高資產(chǎn)預(yù)案的執(zhí)行率,沒(méi)有列入年初處置預(yù)案的原則上不準(zhǔn)提交審批;嚴(yán)格控制行業(yè)金融、資源性資產(chǎn)的處置,進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)出租、包裝物等資產(chǎn)處置行為,加強(qiáng)企業(yè)禮品登記和管理,杜絕“小金庫(kù)”的形成,確保資產(chǎn)處置工作更加嚴(yán)格規(guī)范。省局(公司)將加強(qiáng)過(guò)程控制和政策指導(dǎo),對(duì)重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。20xx年度將繼續(xù)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,煙葉產(chǎn)區(qū)市局(公司)要落實(shí)國(guó)家局的要求,認(rèn)真組織做好庫(kù)存煙葉清查工作,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)煙用物資尤其是肥料購(gòu)買(mǎi)、配發(fā)、庫(kù)存的管理,建立考核制度,落實(shí)管理責(zé)任,嚴(yán)防浪費(fèi)和流失;各類(lèi)肥料原則上今年生產(chǎn)年度結(jié)束后不留庫(kù)存,確有庫(kù)存的年底要向省局(公司)寫(xiě)出報(bào)告,說(shuō)清庫(kù)存數(shù)量、種類(lèi)、原因,涉及工作責(zé)任的,落實(shí)責(zé)任人。二是做好資產(chǎn)整合工作。繼續(xù)做好全系統(tǒng)多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和打葉復(fù)烤企業(yè)的資產(chǎn)整合工作,理順資產(chǎn)關(guān)系,復(fù)烤企業(yè)作為行業(yè)工、商、復(fù)烤三大專(zhuān)業(yè)之一,要有責(zé)任感、使命感,加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)企業(yè)快速提升管理水平,盡快進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。三是加強(qiáng)資產(chǎn)基礎(chǔ)工作。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上評(píng)估備案和產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)升級(jí),提高資產(chǎn)管理工作效率。完善資產(chǎn)權(quán)證管理制度,落實(shí)資產(chǎn)使用、管護(hù)職責(zé)。定期做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作,實(shí)行資產(chǎn)分類(lèi)管理,不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,提高資產(chǎn)使用效率。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)施工作。做好全系統(tǒng)的資產(chǎn)分類(lèi)與編碼的統(tǒng)一,在國(guó)家局推廣資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,選擇幾家單位作試點(diǎn),成熟后在全系統(tǒng)推廣實(shí)施。按照國(guó)家局的要求,各單位不得自行上資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)格規(guī)范“生命線”的認(rèn)識(shí),切實(shí)抓好各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作。要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)具有長(zhǎng)期性、常態(tài)性和根本性。各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)要針對(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,繼續(xù)完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算。財(cái)務(wù)信息是以價(jià)值量為載體的綜合性信息,是企業(yè)管理最為基礎(chǔ)、最為權(quán)威的信息。從今年財(cái)務(wù)決算匯審中中介機(jī)構(gòu)反映的情況看,部分單位在收入確認(rèn)、會(huì)計(jì)政策執(zhí)行等方面仍然存在一些問(wèn)題。近幾年,財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等單位和部門(mén)對(duì)煙草行業(yè)的監(jiān)管不斷加強(qiáng),會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整一直是關(guān)注的重點(diǎn),財(cái)政部駐山東財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處計(jì)劃今年對(duì)我省煙草會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行檢查。今年省局(公司)要開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查評(píng)比和報(bào)表會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息考核。各單位要以此為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平的提升。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析。加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)工作由核算向管理轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)要通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題,提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議,切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督作用。繼續(xù)加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。要繼續(xù)加強(qiáng)資金監(jiān)管制度建設(shè),完善資金審批程序,加強(qiáng)過(guò)程控制。資金開(kāi)支要嚴(yán)格執(zhí)行省局(公司)現(xiàn)金預(yù)算管理規(guī)定和本單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定,堅(jiān)持依法依規(guī)。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式方法,強(qiáng)化市局(公司)監(jiān)管意識(shí),鼓勵(lì)采取網(wǎng)上銀行等現(xiàn)代管理工具加強(qiáng)賬戶管理、資金管理,適度提高賬戶集中度。要嚴(yán)格執(zhí)行銀行賬戶審批、備案、年檢規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶的管理。銀行賬戶數(shù)量要進(jìn)一步壓縮,目前銀行帳戶只能變更不能新增。要做好中介機(jī)構(gòu)選聘工作。要認(rèn)真貫徹國(guó)家局“兩項(xiàng)工作”部署要求,通過(guò)招投標(biāo)等方式確定評(píng)估、拍賣(mài)、年報(bào)審計(jì)等工作的中介機(jī)構(gòu),提高中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。
財(cái)務(wù)信息化是發(fā)揮財(cái)務(wù)核算和管理職能的重要抓手。要在統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算軟件平臺(tái)基礎(chǔ)上,加快結(jié)算、預(yù)算和核算的“三算合一”,整體推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理模塊上線工作。省局(公司)年內(nèi)將完成全面預(yù)算管理系統(tǒng)的實(shí)施上線工作,上半年選擇部分單位進(jìn)行全面預(yù)算管理模塊上線試點(diǎn)工作,下半年全面推廣上線。各單位預(yù)算管理辦公室要確保工作圓滿完成。二是推廣應(yīng)用行業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析模版。省公司和各市公司兩級(jí)應(yīng)用的月度財(cái)務(wù)分析模版已經(jīng)初步形成,計(jì)劃4月份選兩家單位試點(diǎn)后,5月份在各單位推廣使用,為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和企業(yè)管理提供更加及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。三是做好資金管理軟件升級(jí)改版工作。要在原有資金管理功能基礎(chǔ)上,對(duì)軟件的信息化功能、資金結(jié)算功能以及資金信息分析功能進(jìn)行重點(diǎn)拓展,完成資金管理軟件與財(cái)務(wù)核算軟件、資金監(jiān)管軟件的數(shù)據(jù)聯(lián)接及同步。預(yù)計(jì)整個(gè)升級(jí)改版工作將在9月份完成。各單位要高度重視,圍繞資金管理軟件的功能需求,對(duì)資金結(jié)算功能、資金監(jiān)管功能以及資金信息分析功能進(jìn)行拓展和優(yōu)化,提出意見(jiàn)和建議。
要按照姜成康局長(zhǎng)提出的“滿懷熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”的要求,努力建設(shè)一支工作嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)正派、人心向上、奮發(fā)有為的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員思想政治建設(shè)。要按照省局(公司)黨組的部署要求,繼續(xù)深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)、“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的思想政治水平。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,引導(dǎo)廣大財(cái)務(wù)人員切實(shí)增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念,在工作中做到誠(chéng)信為本、操守為重、堅(jiān)持原則、不做假。二是加大教育培訓(xùn)力度。要更加注重培訓(xùn)的實(shí)用性和實(shí)效性,重點(diǎn)開(kāi)展新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則知識(shí)、稅收知識(shí)、信息實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)工作,提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能。要統(tǒng)籌安排,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)考試和在職學(xué)歷教育,進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。三是加強(qiáng)調(diào)查研究。要以解決實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),提高調(diào)查研究的針對(duì)性。省局(公司)將根據(jù)轉(zhuǎn)換煙葉管理方式和運(yùn)行機(jī)制有關(guān)要求,對(duì)去年下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)“轉(zhuǎn)換煙葉管理方式和運(yùn)行機(jī)制工作方案”有關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)(試行)》的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研;對(duì)資產(chǎn)編碼、信息化建設(shè)、重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研;對(duì)網(wǎng)銀使用情況、銀行賬戶管理情況進(jìn)行深入的調(diào)查研究,進(jìn)一步摸透情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,研究措施,有效促進(jìn)財(cái)務(wù)工作落實(shí)。四是切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)局(分公司、營(yíng)銷(xiāo)部)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)??h級(jí)局(分公司、營(yíng)銷(xiāo)部)資產(chǎn)管理、資金監(jiān)管、費(fèi)用控制工作任務(wù)不斷增加,機(jī)構(gòu)、人員缺失對(duì)提高管理水平已形成壓力。各市局(公司)要高度重視縣級(jí)局(分公司、營(yíng)銷(xiāo)部)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè);卷煙純銷(xiāo)區(qū)縣級(jí)局(營(yíng)銷(xiāo)部)要改革管理方式,保持財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、工作的相對(duì)獨(dú)立性,原則上費(fèi)用經(jīng)辦部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人不能同時(shí)履行財(cái)務(wù)部門(mén)費(fèi)用審批職責(zé),要在制度上保證資金使用的規(guī)范和安全;納入強(qiáng)縣管理的縣級(jí)局(營(yíng)銷(xiāo)部)可先行一步,建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),明確職責(zé),健全組織,配齊配強(qiáng)人員,夯實(shí)基層單位財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ),確保監(jiān)督、管理職能到位。
同志們,“十二五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展與改革的任務(wù)仍然很重,廣大財(cái)務(wù)人員責(zé)任重大、使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局和省局(公司)黨組的部署要求,進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,爭(zhēng)創(chuàng)一流,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在行業(yè)管理與監(jiān)督中的重要作用,為全系統(tǒng)推進(jìn)“卷煙上水平”,繼續(xù)保持又好又快發(fā)展,作出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇十
同志們:
這次全縣加強(qiáng)財(cái)政管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作會(huì)議,是繼去年年底全縣財(cái)政監(jiān)督檢查工作會(huì)議之后,縣政府第四次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題安排財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作,這充分表明縣委、縣政府對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的高度重視,也反映出當(dāng)前我們財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作中還存在一些突出問(wèn)題。今天會(huì)議的主要任務(wù)是,深入分析當(dāng)前全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作形勢(shì),針對(duì)存在的主要問(wèn)題,對(duì)全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行再安排、再部署、再要求,動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作,確保全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步運(yùn)行。楊縣長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn),供大家在工作中參考。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的緊迫感和責(zé)任感近年來(lái),全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量,更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心任務(wù),不斷健全完善財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制,深入推進(jìn)財(cái)政體制改革,切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,全縣財(cái)經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范,財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高,財(cái)政管理工作取得了明顯成效。但是,從歷次財(cái)政稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和審計(jì)監(jiān)督的情況看,形勢(shì)不容樂(lè)觀,一些問(wèn)題屢審屢犯,特別是個(gè)別單位的做法已經(jīng)嚴(yán)重違犯了財(cái)經(jīng)法紀(jì),到了非整治不可的地步。突出表現(xiàn)在:一是資金使用不夠規(guī)范。有些部門(mén)和單位存在虛列支出套取財(cái)政資金、白條報(bào)賬、擠占挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。預(yù)算單位現(xiàn)金提取金額比例過(guò)大,使用范圍過(guò)濫,部分預(yù)算單位銀行賬戶數(shù)量、類(lèi)別過(guò)多,賬戶性質(zhì)不清,多頭開(kāi)戶,有的單位已投入使用的固定資產(chǎn)不入賬,有些出租資產(chǎn)沒(méi)有應(yīng)收收益或者收益率明顯偏低,購(gòu)置處置固定資產(chǎn)不辦審批手續(xù)。三是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些單位會(huì)計(jì)憑證、賬簿登記不規(guī)范,“收支兩條線、繳罰分離、政府采購(gòu)”等財(cái)政管理制度、條例貫徹不嚴(yán),落實(shí)不夠;少數(shù)單位法制觀念淡薄,存在坐收坐支預(yù)算外資金、設(shè)置賬外賬等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。四是預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,基本公用經(jīng)費(fèi)超支嚴(yán)重,超標(biāo)準(zhǔn)超范圍列支、無(wú)預(yù)算列支、違規(guī)收費(fèi),等等。五是審計(jì)整改不到位。近年來(lái),在各級(jí)組織的審計(jì)檢查中,查出了不少問(wèn)題,但部分單位對(duì)審計(jì)整改工作不重視,整改措施不得力,整改不到位、不徹底,對(duì)存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進(jìn)、不提高,還有個(gè)別單位對(duì)上級(jí)下達(dá)的審計(jì)決定不理不睬,對(duì)檢查出的問(wèn)題不做任何改進(jìn),致使違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題屢查屢犯,屢禁不止。這些問(wèn)題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復(fù)雜性,究其原因,既有體制機(jī)制方面的缺陷,也有制度建設(shè)滯后的因素;既有領(lǐng)導(dǎo)思想性的,也有干部素質(zhì)上的;既有監(jiān)管不到位的漏洞,也有查處力度不夠的原因。歸納起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面的原因:一是依法理財(cái)意識(shí)淡薄,財(cái)務(wù)管理知識(shí)欠缺。一些單位特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法管理財(cái)務(wù)工作重視不夠,缺乏依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性。對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)不熟悉也不學(xué)習(xí),只管花錢(qián),不按規(guī)矩辦事,對(duì)縣上三令五申的工作要求和財(cái)經(jīng)紀(jì)律置若罔聞,助長(zhǎng)了胡花亂用,擅闖禁區(qū)的歪風(fēng)邪氣。二是單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理松散,內(nèi)控機(jī)制缺失,財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。大部分單位未建立起完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制、制約機(jī)制,財(cái)務(wù)不公開(kāi),經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)失去有效監(jiān)督。一些單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺,操作能力不強(qiáng),支出不審查、不把關(guān),導(dǎo)致支出混亂,沒(méi)有給單位領(lǐng)導(dǎo)起到很好的“參謀助手”作用。部分財(cái)務(wù)人員不具備財(cái)務(wù)管理人員的基本條件和素質(zhì),無(wú)證上崗,違規(guī)操作,不會(huì)記賬,甚至亂記賬。還有一些財(cái)務(wù)人員工作責(zé)任心不強(qiáng),賬務(wù)記載不及時(shí),科目設(shè)置不規(guī)范,沒(méi)有履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)。三是財(cái)政監(jiān)督檢查不夠深入,執(zhí)法不嚴(yán),打擊不力。財(cái)政監(jiān)督方式不規(guī)范,突擊性、專(zhuān)項(xiàng)性檢查多,日常監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;對(duì)某一環(huán)節(jié)和單一事項(xiàng)監(jiān)督多,對(duì)資金使用和跟蹤問(wèn)效監(jiān)督少。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處不嚴(yán),打擊不力,特別是處理事和處理人相脫節(jié),側(cè)重檢查處理單位,很少追究個(gè)人責(zé)任,未能引起直接責(zé)任人的高度重視,使一些問(wèn)題得不到有效解決,財(cái)政監(jiān)督檢查沒(méi)有起到應(yīng)有的鞭策和警示作用。四是財(cái)務(wù)監(jiān)督的綜合職能發(fā)揮不夠。雖然對(duì)財(cái)經(jīng)工作監(jiān)督檢查的部門(mén)較多,但各部門(mén)間配合不夠,沒(méi)有形成強(qiáng)大的合力。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)管部門(mén)未能形成長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,查處違紀(jì)違法案件力度不大,震懾力不強(qiáng)。同時(shí)一些下屬單位較多的部門(mén),對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)常性督促檢查不夠,致使一些二級(jí)預(yù)算單位屢屢發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不僅是推進(jìn)依法理財(cái)、促進(jìn)依法行政的必然要求,也是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),不僅有利于加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,提高資金使用效益,更是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。特別是對(duì)于我們一個(gè)“吃飯財(cái)政”縣來(lái)講,加強(qiáng)管理,節(jié)約資金,是我們每個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的緊迫性和責(zé)任感,認(rèn)真履行好法律賦予的神圣職責(zé),為黨和人民管好每一分錢(qián)、用好每一分錢(qián),努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,社會(huì)和諧進(jìn)步。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。
財(cái)政是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)督手段,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。黨的十七大提出要完善公共財(cái)政體系,為財(cái)政管理工作指明了方向。結(jié)合工作實(shí)際,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)以規(guī)范部門(mén)預(yù)算為基礎(chǔ),提高預(yù)算管理水平。預(yù)算編制是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。規(guī)范部門(mén)預(yù)算編制,關(guān)系黨和國(guó)家各項(xiàng)重大政策的貫徹落實(shí),關(guān)系政府公共服務(wù)水平的提升,具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。今年省上把我縣列為財(cái)政省直管試點(diǎn)縣,明年起將全面推行部門(mén)預(yù)算管理,我們必須要提前做好相關(guān)工作。一是要牢固樹(shù)立分配與管理并重、投入與績(jī)效并重的理念,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。二是要細(xì)化預(yù)算編制。嚴(yán)格按照政府收支分類(lèi)科目準(zhǔn)確、真實(shí)地反映各項(xiàng)支出的具體用途,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理由粗放型向科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格部門(mén)預(yù)算編制辦法,完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系,研究探索建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系,努力實(shí)現(xiàn)資源公平配置。三是要嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不得隨意調(diào)整,嚴(yán)格調(diào)整報(bào)批程序,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。四是要明確預(yù)算管理責(zé)任主體。財(cái)政預(yù)算管理機(jī)構(gòu)是指導(dǎo)監(jiān)管預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體;財(cái)政國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)是財(cái)政資金收付運(yùn)行管理、庫(kù)款調(diào)撥和資金支付、綜合分析研究預(yù)算執(zhí)行情況的責(zé)任主體;各主管部門(mén)是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體,要切實(shí)履行職責(zé),規(guī)范預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析,監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位規(guī)范預(yù)算管理,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向財(cái)政部門(mén)反饋預(yù)算編制、執(zhí)行情況和有關(guān)問(wèn)題。
(二)以銀行賬戶年檢為手段,夯實(shí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革基礎(chǔ)。銀行賬戶是資金運(yùn)行和活動(dòng)的載體。加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶管理是深化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的基礎(chǔ)性工作,有利于完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制,有利于建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,有利于增強(qiáng)財(cái)政資金活動(dòng)透明度和加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶的管理,規(guī)范賬戶審批、變更、撤銷(xiāo)、使用等管理工作。縣財(cái)政局、人行古浪縣支行、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理,按照有關(guān)要求和規(guī)定,對(duì)各預(yù)算單位的所有銀行賬戶實(shí)行年檢制度,對(duì)違規(guī)開(kāi)設(shè)及未按規(guī)定履行備案手續(xù)的銀行賬戶,要限期整改,否則予以撤銷(xiāo);對(duì)不參加年檢及未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)年檢資料的單位,要暫停撥付資金;對(duì)故意瞞報(bào)、漏報(bào)的銀行賬戶,一經(jīng)查實(shí)視同“小金庫(kù)”,依法予以撤銷(xiāo),沒(méi)收違法所得,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,確保銀行賬戶安全規(guī)范。
(三)以嚴(yán)格資金撥付為關(guān)鍵,加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理。專(zhuān)項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照批復(fù)的使用方案管理使用,不得拖欠、滯留,不得擅自改變資金用途。財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的各項(xiàng)制度措施,對(duì)不能按期組織項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目質(zhì)量不合格的單位,要運(yùn)用資金撥付手段,督促限期整改。對(duì)擅自改變資金用途和違反規(guī)定盲目決策,造成專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用混亂、浪費(fèi)的,財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門(mén)要加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度改革,充分運(yùn)用財(cái)政直接支付手段,將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金撥付到收款人或用款單位,減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),凡明確要求實(shí)行報(bào)賬制管理的專(zhuān)項(xiàng)資金,必須實(shí)行報(bào)賬制管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,確保專(zhuān)項(xiàng)資金效益得到充分發(fā)揮。同時(shí),財(cái)政部門(mén)要及早著手,積極探索開(kāi)展財(cái)政投資項(xiàng)目支出績(jī)效考核評(píng)價(jià),進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金使用效益。
社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。要依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿,新購(gòu)置資產(chǎn)必須及時(shí)入賬,保障資產(chǎn)安全和完整。要加強(qiáng)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、核銷(xiāo)、轉(zhuǎn)讓等方面的管理,處置固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批和資產(chǎn)評(píng)估制度,避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性。單位國(guó)有資產(chǎn)如需對(duì)外出租、出借或處置的,必須報(bào)縣國(guó)資局審核批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得對(duì)外出租、出借或處置。資產(chǎn)對(duì)外出租、出借或處置形成的收益,全額上繳財(cái)政專(zhuān)戶,實(shí)行“收支兩條線”管理??h國(guó)資局要摸清全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)存量,進(jìn)一步健全完善。
(五)以強(qiáng)化監(jiān)管為主線,提高政府采購(gòu)執(zhí)行力度。政府采購(gòu)是國(guó)家管理購(gòu)買(mǎi)性支出的一種基本方式,是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策工具,是規(guī)范財(cái)政支出管理的重要手段,也是加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在要求。各單位要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及《古浪縣政府采購(gòu)管理辦法》,繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模,強(qiáng)化政府采購(gòu)政策功能,嚴(yán)格監(jiān)督管理,著力做到“四個(gè)提高”。一是要逐步推行政府采購(gòu)預(yù)算編制制度,提高政府采購(gòu)預(yù)算占一般項(xiàng)目資金預(yù)算的比例,將計(jì)劃購(gòu)置的政府采購(gòu)商品、物資等全部列入政府采購(gòu)預(yù)算。二是要提高集中采購(gòu)規(guī)模占政府采購(gòu)規(guī)模的比例,發(fā)揮政府采購(gòu)中心主渠道的作用,規(guī)范政府采購(gòu)行為。三是要提高政府采購(gòu)直接支付資金的比例,未經(jīng)政府采購(gòu)程序不得撥付采購(gòu)資金,政府采購(gòu)資金直接向供貨商支付。四是要提高政府采購(gòu)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收占全部采購(gòu)項(xiàng)目的比例,大宗或特殊的政府采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)人應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作,政府采購(gòu)管理部門(mén)參與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收;重大項(xiàng)目、公益性強(qiáng)、涉及民生的采購(gòu)項(xiàng)目必須邀請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收。
坐收坐支、以收抵支、隨意減免、挪用或截留。各部門(mén)、各單位執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的各項(xiàng)非稅收入全部納入部門(mén)預(yù)算管理。
(七)以專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī),杜絕“小金庫(kù)”問(wèn)題的發(fā)生?!靶〗饚?kù)”即“賬外賬”,是違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留國(guó)家和單位收入,未列入本單位財(cái)務(wù)部門(mén)賬內(nèi)的各項(xiàng)資金。今年,中央、省市對(duì)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作提出了明確要求,縣上也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議做過(guò)安排部署。但從治理情況來(lái)看,大多數(shù)單位的自查自糾圖了形式、走了過(guò)場(chǎng),未深入查找存在的問(wèn)題,有的甚至隱瞞問(wèn)題、藏匿票據(jù)。各單位主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視并認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作,特別是通過(guò)購(gòu)車(chē)、建房等形成賬外資產(chǎn)的,必須認(rèn)真徹底加以整改。要切實(shí)加大檢查力度,圍繞重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作,特別是執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位,社會(huì)事業(yè)和民生保障資金安排比較集中的教育、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)等單位,交通、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等項(xiàng)目實(shí)施比較多的單位,在上級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多的單位,以及在自查自糾中工作不認(rèn)真的單位,要派駐工作組進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)在治理工作中弄虛作假、壓案不報(bào)、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷(xiāo)毀證據(jù)、突擊花錢(qián)的,或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)規(guī)定從重處理。對(duì)在治理期間和這次集中治理之后再設(shè)立“小金庫(kù)”的,對(duì)相關(guān)人員要堅(jiān)決按照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)追究責(zé)任。同時(shí),要強(qiáng)化源頭治理,逐步健全完善政府預(yù)算公開(kāi)和單位財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,不斷深化財(cái)稅、金融、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)等管理制度改革,加快建立并完善“小金庫(kù)”治理的長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上防止并杜絕“小金庫(kù)”問(wèn)題的發(fā)生。
(八)以完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為抓手,規(guī)范單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作不僅影響本部門(mén)、本單位的資金分配和各項(xiàng)決策,而且影響財(cái)政預(yù)算的編制和執(zhí)行。各單位要從確保財(cái)政資金安全完整和有效使用的高度,從規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的高度,全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作。要切實(shí)規(guī)范和完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬和其他輔助性賬簿,會(huì)計(jì)賬簿的登記、更正應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定;必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整;單位會(huì)計(jì)、出納崗位必須分設(shè),出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作,從事會(huì)計(jì)工作的人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū);資金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算和無(wú)預(yù)算支出,從嚴(yán)控制公務(wù)用車(chē)和會(huì)議接待,禁止以各種名義用公款旅游;獎(jiǎng)金、福利的發(fā)放,必須執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,嚴(yán)禁以勞務(wù)費(fèi)、慰問(wèn)金等各種名義濫發(fā)獎(jiǎng)金、福利;單位所有收支活動(dòng)必須納入單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁將公款以個(gè)人名義私存私放,嚴(yán)禁以各種名義虛報(bào)支出、套取現(xiàn)金設(shè)立“小金庫(kù)”。要認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度,定期不定期向職工公布各類(lèi)資金開(kāi)支情況,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
三、健全機(jī)制,狠抓落實(shí),全力維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序。
要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,深化財(cái)政體制改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立完善財(cái)政管理的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)財(cái)政管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立法紀(jì)觀念。各單位主要負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的職責(zé),牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的法制意識(shí),帶頭學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,掌握具體的財(cái)務(wù)管理操作辦法和規(guī)程,努力提高自身依法理財(cái)當(dāng)家的能力,減少和杜絕違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。要自覺(jué)把所學(xué)知識(shí)貫穿于財(cái)政財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)處理的全過(guò)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,切實(shí)做到依法理財(cái)、依法行政。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé),緊密配合,進(jìn)一步細(xì)化檢查內(nèi)容,結(jié)合資金查詢、日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,剖析根源,改進(jìn)管理方式。要正確行使和運(yùn)用法律、法規(guī)賦予的權(quán)力和手段,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法,對(duì)各種違法違紀(jì)行為要一查到底,絕不姑息遷就。要切實(shí)把處理人與處理事、行政處罰與刑事處罰、內(nèi)部處理與公開(kāi)曝光結(jié)合起來(lái),真正做到查罰并重。對(duì)有令不行、有禁不止的單位和個(gè)人,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)嚴(yán)肅處理,并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員等相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。財(cái)政部門(mén)要與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、司法等部門(mén)建立健全聯(lián)合辦案制度,把查處單位違法違紀(jì)和查處個(gè)人違法違法緊密地結(jié)合起來(lái),提高財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。同時(shí),要建立財(cái)政監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督工作聯(lián)系溝通制度,實(shí)行監(jiān)督檢查資料共享,充分發(fā)揮政府財(cái)政監(jiān)督的整體效能。
(三)深化財(cái)政改革,規(guī)范運(yùn)行體制。繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理體制改革,著力強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的集中核算和報(bào)賬制管理,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平。加快部門(mén)預(yù)算改革,將單位所有收入與支出納入預(yù)算編制范圍,提高部門(mén)預(yù)算編制和執(zhí)行的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍,對(duì)資金量較大的項(xiàng)目實(shí)行集中支付,減少資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)防項(xiàng)目資金被擠占、挪用。嚴(yán)格落實(shí)非稅收入“收繳分離”制度,將國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)收益、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、專(zhuān)項(xiàng)收入、政府性基金收入等資金全部納入財(cái)政預(yù)算管理,按預(yù)算規(guī)程做到先有預(yù)算后有支出。嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)配備使用管理,各行政事業(yè)單位不得擅自超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置公務(wù)用車(chē),不得利用職權(quán)向企事業(yè)單位調(diào)換、借用或攤派款項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)汽車(chē),不得將機(jī)關(guān)事業(yè)單位所用車(chē)輛掛在企業(yè)或個(gè)人名下。
密聯(lián)系工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、金融稅收、現(xiàn)代管理等方面的知識(shí),不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的能力。二是要顧全大局。財(cái)務(wù)人員要樹(shù)立全局意識(shí),不能簡(jiǎn)單地算收支帳,要懂得算政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、民生帳和社會(huì)帳,不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性,減少盲目性,克服片面性。三是要依法理財(cái)。財(cái)政和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作來(lái)不得半點(diǎn)的虛假與浮夸,要自覺(jué)按照財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)章和制度辦事。財(cái)務(wù)人員必須牢固樹(shù)立現(xiàn)代法治理念,嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,依照法定程序,秉公用權(quán),兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈做好管理工作,確保會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,確保財(cái)政資金在法定軌道上運(yùn)行。
同志們,加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),責(zé)任重大,使命光榮。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作不斷邁上新的臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!管理制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇十一
這次全縣國(guó)有企業(yè)改革工作會(huì)議,是縣委、縣政府決定召開(kāi)的。會(huì)議的目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府3月2日召開(kāi)的發(fā)展和改革項(xiàng)目工作會(huì)議精神,動(dòng)員全縣各級(jí)、各部門(mén)、各企業(yè),舉全縣之力,以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣,全力打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整,加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐,全面提高我縣經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力和增長(zhǎng)活力,確保全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)的完成。一會(huì)兒,郭書(shū)記還要做重要講話,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。在這里,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),正視差距,增強(qiáng)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的緊迫感和責(zé)任感。
正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣國(guó)有企業(yè)改革的形勢(shì),是推進(jìn)國(guó)企改革和發(fā)展的重要思想基礎(chǔ)。“”以來(lái),我縣國(guó)有企業(yè)改革工作取得了積極進(jìn)展。一批立縣企業(yè)逐步發(fā)展壯大,成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。龍門(mén)礦產(chǎn)有限公司兼并蘋(píng)果園、尤家溝兩個(gè)選廠后,生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大,20xx年又順利地進(jìn)行了破產(chǎn)重組,為全縣國(guó)企改革積累了成功經(jīng)驗(yàn),鐵精粉生產(chǎn)能力由12萬(wàn)噸提高到20萬(wàn)噸。后溝黃金有限公司完成了公司制改造,初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度框架。鉛鋅礦通過(guò)組建集團(tuán),企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng);一批小型停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步放開(kāi)搞活。彭家溝銀礦、石墨礦等企業(yè)的租賃經(jīng)營(yíng),藥廠的破產(chǎn)拍賣(mài),使停產(chǎn)多年的企業(yè)重新煥發(fā)了生機(jī)。商業(yè)系統(tǒng)實(shí)行了國(guó)有民營(yíng)改革和勞動(dòng)制度改革,解除了全部合同制職工和部分固定工的勞動(dòng)關(guān)系。一批劣勢(shì)企業(yè)退出了市場(chǎng)。冶金礦山總公司和外貿(mào)公司采取破產(chǎn),民用家俱廠采取拍賣(mài)等形式,使企業(yè)退出了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),職工得到了妥善安置。去年全市國(guó)企改革工作會(huì)議后,全縣上下積極行動(dòng),研究制定本行業(yè)、本系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的改革方案,開(kāi)展改革的各項(xiàng)前期工作,完成了全縣國(guó)有企業(yè)的調(diào)查摸底工作,部分企業(yè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。在龍門(mén)礦產(chǎn)有限公司破產(chǎn)重組改制過(guò)程中,縣農(nóng)行、國(guó)土、勞動(dòng)、法院等部門(mén)以大局為重,全力支持企業(yè)改制,為企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行做出了很大犧牲,借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝!
但是,我們必須清醒地看到,我縣國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)還相當(dāng)艱巨。截止20xx年底,全縣應(yīng)改制的國(guó)有企業(yè)共35家,其中工業(yè)系統(tǒng)10家,國(guó)有資本退出、職工身份改變的僅3家。糧食系統(tǒng)16家,由于等待上級(jí)出臺(tái)糧食企業(yè)改革政策,僅做了改制前的基礎(chǔ)工作。商業(yè)系統(tǒng)8家,國(guó)有資本退出、職工身份改變的也僅有3家。由于改革滯后,企業(yè)內(nèi)部深層次矛盾得不到根本解決,企業(yè)活力不足,后勁不強(qiáng),直接制約了全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和效益的提升,限制了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,具體表現(xiàn)在:一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大。二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不合理,重工業(yè)多,輕工業(yè)少,多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力十分脆弱。三是改制不到位、不規(guī)范,企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換滯后,法人治理結(jié)構(gòu)不完善、出資人不到位、政企不分的問(wèn)題沒(méi)有徹底解決。四是產(chǎn)權(quán)不清,職工身份沒(méi)有改變,企業(yè)效益差、冗員多,包袱重,效益低下。
而要解決這些問(wèn)題,只有一個(gè)辦法,那就是改革。國(guó)企改革是大勢(shì)所趨,勢(shì)在必行,沒(méi)有退路。越不改越困難,越不改越難改。國(guó)企改革不是“條條大道通北京”,而是“自古華山一條路”。一是非公有制經(jīng)濟(jì)的崛起和外資的全面進(jìn)入,國(guó)有企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加嚴(yán)峻,應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),要求我們必須加速推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,不改革,就沒(méi)有出路。二是由于改革滯后,社會(huì)負(fù)擔(dān)越積越重,引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題,突出表現(xiàn)在“三大壓力”上。其一,再就業(yè)壓力大。全縣現(xiàn)有下崗職工1463人,其中國(guó)有企業(yè)1334人,集體企業(yè)129人。其二,下崗職工基本生活保障壓力大??h財(cái)政每年要籌措資金170萬(wàn)元用于支付國(guó)有、集體企業(yè)下崗職工的生活保障金,給我縣造成了很大的負(fù)擔(dān)。其三,改革成本支付壓力大。要對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行徹底改革,就要一次性置換職工的身份。在我縣共涉及到3129名國(guó)有企業(yè)職工,需要支付的職工內(nèi)債和補(bǔ)償金高達(dá)8500萬(wàn)元。由于這些問(wèn)題一時(shí)得不到解決,引發(fā)職工不斷上訪,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一大難題。三是國(guó)家出臺(tái)的國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)優(yōu)惠政策,很可能發(fā)生變化,要求我們必須加速推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。20xx年,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的中發(fā)12號(hào)文件明確提出:“國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障中央支持地方的轉(zhuǎn)移支付資金,在20xx年前力度不減;國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策,暫定執(zhí)行到20xx年底?!眱赡曛筮@些政策很可能要發(fā)生大的變化,這就是說(shuō),國(guó)家留給我們進(jìn)行國(guó)企改革的時(shí)間已經(jīng)不多了。如果我們?cè)僮ゲ蛔∵@最后的機(jī)遇,將國(guó)有企業(yè)徹底改掉,將國(guó)企職工的身份全部置換掉,今后這些職工的生活問(wèn)題將成為我們長(zhǎng)期背不起的包袱。
我們只有充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn),才能增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感;只有看到國(guó)有企業(yè)改革面臨的難得機(jī)遇,才能堅(jiān)定深化改革、搞活國(guó)有企業(yè)的信心和決心。從外部講,宏觀環(huán)境更寬松了。黨中央把國(guó)企改革作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),制定了一系列方針、政策。經(jīng)過(guò)20多年的探索,國(guó)企改革的方向更加明確,為我們提供了很好的機(jī)遇,創(chuàng)造了很好的條件。從內(nèi)部講,我們自身深化國(guó)企改革的條件也已具備。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)一步明確,無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大開(kāi)放,還是工業(yè)立縣、城鎮(zhèn)化建設(shè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都為國(guó)企改革創(chuàng)造了前所未有的環(huán)境和條件,提供了更為現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。加之今年以來(lái),金銀、鐵礦產(chǎn)品市場(chǎng)一路堅(jiān)挺,價(jià)格持續(xù)上揚(yáng),為我縣礦山企業(yè)的改革創(chuàng)造了十分有利的條件。抓住改革的機(jī)遇,也就是抓住了發(fā)展的機(jī)遇。過(guò)去我們?cè)趪?guó)企改革上,由于種種原因,錯(cuò)失了好多發(fā)展機(jī)遇,這次機(jī)遇將是最后一次。如果我們?cè)俨蛔プC(jī)遇加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的諸多矛盾和問(wèn)題就不會(huì)從根本上得到解決,與先進(jìn)地區(qū)的差距將越拉越大。
二、明確思路,突出重點(diǎn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。
我縣國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大精神為指針,繼續(xù)深入貫徹中央和省市關(guān)于企業(yè)改革的方針和政策,從我縣實(shí)際出發(fā),按照“統(tǒng)一謀劃、分類(lèi)指導(dǎo)、先易后難、重點(diǎn)突破”的原則,堅(jiān)持以退為主的方針,多渠道籌集改革成本,多形式開(kāi)辟國(guó)有資本退出和非國(guó)有資本進(jìn)入通道,進(jìn)一步深化以產(chǎn)權(quán)制度和勞動(dòng)用工制度改革為主要內(nèi)容的國(guó)有企業(yè)改革。
今年全縣工業(yè)、商業(yè)、糧食、物資四大系統(tǒng)必須將國(guó)有資本全部或大部退出一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,職工身份全部改變,職工與改制企業(yè)建立新型勞動(dòng)關(guān)系,妥善接續(xù)職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,改制企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)集體企業(yè)也要按照一企一策的原則由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),成熟一個(gè),改制一個(gè)。
這次企業(yè)改革要堅(jiān)持做到兩點(diǎn)。一是必須堅(jiān)持全面改,凡是國(guó)有企業(yè)都要改。改制的范圍不僅包括全縣的國(guó)有工業(yè)企業(yè),還包括糧食、物資、商業(yè)等流通企業(yè)和縣辦集體企業(yè)。第二,必須堅(jiān)持徹底改。要著眼于國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,進(jìn)行脫胎換骨的改革,使國(guó)有資本全部退出;要著眼于產(chǎn)權(quán)制度的根本性改革,下大力量解決國(guó)有企業(yè)一股獨(dú)大的問(wèn)題,不能搞“翻牌公司”;要著眼于真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度,建立規(guī)范的公司制法人治理結(jié)構(gòu),不能搞形式主義。全縣各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和各企業(yè),一定要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,精心組織,攻堅(jiān)克難,堅(jiān)決打好這場(chǎng)國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
企業(yè)情況千差萬(wàn)別,面對(duì)的市場(chǎng)千變?nèi)f化,這就決定了改革的方略不能千篇一律,應(yīng)對(duì)之策只能是千方百計(jì)。要從實(shí)際出發(fā),在把握共性的基礎(chǔ)上,吃透?jìng)€(gè)性。針對(duì)不同企業(yè)出現(xiàn)的不同問(wèn)題,進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo),一企一策,一廠一法,對(duì)癥下藥,因癥施治,積極穩(wěn)妥,確保穩(wěn)定。工業(yè)企業(yè),上半年水泥制造有限公司、碳素總廠要著手改制,年內(nèi)完成;后溝金礦要通過(guò)招商引資,建立起規(guī)范的股份制企業(yè);鉛鋅集團(tuán)、萬(wàn)泉寺銀金礦要進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán);下半年啟動(dòng)人造板廠、石墨礦的改制工作;另外,集體工業(yè)企業(yè)年內(nèi)要全部完成改制。糧食企業(yè),上半年要確定糧食風(fēng)險(xiǎn)基金貸款主體,搞好資產(chǎn)評(píng)估等前期工作,下半年全面啟動(dòng)。商業(yè)企業(yè)要結(jié)合拆遷重建商業(yè)大樓搞好改制??h社所屬集體企業(yè)力爭(zhēng)年內(nèi)完成改制。
三、立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),務(wù)求國(guó)企改革取得新突破。
當(dāng)前,全縣國(guó)有企業(yè)改革要著力抓好以下六項(xiàng)主要工作。
(一)加快國(guó)有資本的退出。企業(yè)改革的實(shí)踐表明,國(guó)有企業(yè)一股獨(dú)大已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的一個(gè)“坎兒”。解決這一問(wèn)題,就要突出產(chǎn)權(quán)制度改革這一重點(diǎn),通過(guò)股份制、股份合作制、合資合作、拍賣(mài)出售、破產(chǎn)兼并等多種形式,改變企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。在這個(gè)問(wèn)題上,必須糾正“寧愿爛掉不愿賣(mài)掉”和“流動(dòng)必然流失”的錯(cuò)誤觀念,樹(shù)立“不求所有、但求所在、唯求所得”的新型觀念。就我縣而言,要通過(guò)改革,使國(guó)有資本從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域全部退出,職工與國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系一次性解除,社會(huì)保障落實(shí)到位,職工妥善安置。對(duì)未改制的生產(chǎn)企業(yè),要通過(guò)出售或轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)、吸納非國(guó)有資本改制為股份制、股份合作制或個(gè)體、私營(yíng)企業(yè);對(duì)已改制為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的企業(yè)進(jìn)行二次產(chǎn)權(quán)制度改革,通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、置換、吸納新股等多種形式實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本全部或大部退出;對(duì)嚴(yán)重資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)實(shí)施破產(chǎn);對(duì)停產(chǎn)多年“名存實(shí)亡”的企業(yè),在妥善安置職工、合理處置債權(quán)債務(wù)的前提下,實(shí)施兼并或依法關(guān)閉注銷(xiāo)。但無(wú)論采取什么形式,都不能影響正常生產(chǎn),不能出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象,實(shí)行無(wú)震蕩改制。這就要求企業(yè)主管部門(mén),特別是企業(yè)法人代表及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分認(rèn)識(shí)國(guó)企改革的極端重要性,站在講政治、講穩(wěn)定的高度,從人民群眾的根本利益出發(fā),認(rèn)認(rèn)真真地做好每個(gè)企業(yè)的改制工作。
企業(yè)改制要“陽(yáng)光操作”,注重改制質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”,即整體改制到位、法人治理結(jié)構(gòu)建立到位、產(chǎn)權(quán)和職工勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整到位、改革成本籌措到位。目前,對(duì)尚未改制的企業(yè),要加大工作力度,確保改制一次到位;已改制的企業(yè),要“回頭看”,重新進(jìn)行規(guī)范完善。
(二)疏通外資、民營(yíng)資本進(jìn)入通道。加快疏通國(guó)有資本退出和民間資本及外資進(jìn)入通道,不但要使之更多地進(jìn)入工業(yè)、商貿(mào)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,還要鼓勵(lì)其進(jìn)入交通、水利、電力、電信、城鎮(zhèn)建設(shè)、供水、供氣等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域,創(chuàng)造適度寬松的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要通過(guò)招標(biāo)、招商的方式,公開(kāi)對(duì)出售產(chǎn)權(quán)或轉(zhuǎn)讓股權(quán),利用外資改組國(guó)有企業(yè)。要推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)出讓優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),吸引外資和民營(yíng)資本參與改造、改組;支持國(guó)有集體企業(yè)通過(guò)改組,直接轉(zhuǎn)為民營(yíng)企業(yè)。資不抵債的企業(yè),既可以零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)部刹扇「觾?yōu)惠的政策轉(zhuǎn)讓。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、控股、參股、兼并、租賃、承包等形式,參與國(guó)有和集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。
(三)推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)有企業(yè)改革能不能實(shí)現(xiàn)突破,關(guān)鍵是體制、機(jī)制和管理是否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,也就是能否真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。從我縣來(lái)講,大部分企業(yè)還沒(méi)有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,即使已經(jīng)建立的,無(wú)論是組織結(jié)構(gòu)還是經(jīng)營(yíng)機(jī)制都需進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)已建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè),要加快解決目前存在的董事會(huì)成員與經(jīng)理交叉任職的問(wèn)題,今后董事長(zhǎng)與總經(jīng)理原則上不得一人兼任。沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè),要結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革,盡快規(guī)范公司制和法人治理結(jié)構(gòu),形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),要繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革。企業(yè)勞動(dòng)用工制度改革,要建立企業(yè)與勞動(dòng)者雙向選擇、擇優(yōu)錄用、能進(jìn)能出的用工制度。企業(yè)人事制度改革,要建立管理人員競(jìng)聘上崗、能上能下的用人制度。企業(yè)分配制度改革,要建立收入能增能減的有效激勵(lì)機(jī)制。
(四)為企業(yè)提供政策、資金支持。針對(duì)我縣近年來(lái)在國(guó)企改革中遇到的問(wèn)題,縣委、縣政府根據(jù)上級(jí)文件,結(jié)合我縣實(shí)際,研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,明確了國(guó)企改革的目標(biāo)任務(wù)、操作程序、有關(guān)政策等,經(jīng)過(guò)充分征求意見(jiàn)后下發(fā)執(zhí)行。這個(gè)意見(jiàn)是今后我縣企業(yè)改革工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件,對(duì)于推進(jìn)國(guó)企改革的進(jìn)一步深入具有十分重要的指導(dǎo)意義,各級(jí)、各部門(mén)、各企業(yè)一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。改革成本支付難是國(guó)企改革中最大的制約因素。我縣國(guó)有企業(yè)改制為非國(guó)有企業(yè)后,由于資產(chǎn)質(zhì)量低、變現(xiàn)能力差,尚有部分企業(yè)未解除國(guó)有職工勞動(dòng)關(guān)系并支付補(bǔ)償金。特別是破產(chǎn)企業(yè)因安置費(fèi)不足,導(dǎo)致破產(chǎn)難以終結(jié)。為此,縣政府將按行業(yè)籌集國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)資金,統(tǒng)籌解決本系統(tǒng)內(nèi)困難企業(yè)安置職工的不足部分,達(dá)到以豐補(bǔ)欠的目的。專(zhuān)項(xiàng)資金要專(zhuān)款專(zhuān)用,不得用于其它方面開(kāi)支。
(五)處理好職工的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。要依法規(guī)范企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)改制時(shí),職工要與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,按赤發(fā)[20xx]27號(hào)文件支付解除勞動(dòng)關(guān)系一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。新企業(yè)與職工實(shí)行雙向選擇,被新企業(yè)錄用的,要依法重新簽訂勞動(dòng)合同。解除勞動(dòng)關(guān)系的范圍不僅包括企業(yè)職工,縣委管理的所有副科以上干部也要全部參加企業(yè)改制,由縣委組織部保留干部檔案,因工作需要另有任用的,調(diào)出后仍按干部身份對(duì)待。關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問(wèn)題,赤發(fā)[20xx]27號(hào)文件規(guī)定:1986年10月1日前參加工作的,按實(shí)際工齡年扣除不在崗年限計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。1986年10月1日后到20xx年10月6日前招收的合同制職工,按實(shí)際在崗年限,每一年支付一個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,最高不超過(guò)12個(gè)月。20xx年10月6日以后錄用的職工,不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn),以本人20xx年底檔案標(biāo)準(zhǔn)工資為基數(shù),但最高不超過(guò)400元。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是縣委、縣政府充分考慮我縣企業(yè)實(shí)際情況,并參考其他縣區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的前提下制訂的,從縱向比,基本沿續(xù)了赤發(fā)[1998]36號(hào)文件,與其他縣區(qū)相比,大致處于中上游水平。客觀地講,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了職工的利益和企業(yè)的實(shí)際情況,是切合我縣實(shí)際情況的。
(六)認(rèn)真做好再就業(yè)工作。要把促進(jìn)再就業(yè)工作作為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一件大事來(lái)抓。我們要認(rèn)識(shí)到,積極促進(jìn)再就業(yè),是深化國(guó)有企業(yè)改革、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的前提條件,只有實(shí)現(xiàn)再就業(yè),才能使部分職工各得其所,才能化解國(guó)有企業(yè)富余人員這一歷史難題,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)、以落實(shí)再就業(yè)政策為主線、以強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)為手段、以加大再就業(yè)資金投入為保障、以幫助困難人員就業(yè)為重點(diǎn),把再就業(yè)工作抓緊抓實(shí),切實(shí)抓出成效。要繼續(xù)強(qiáng)化再就業(yè)工作“一把手”責(zé)任制,一把手親自抓,負(fù)總責(zé),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、政策到位、措施到位。再就業(yè)的一切工作,最終要體現(xiàn)在就業(yè)崗位的增加上,各有關(guān)部門(mén)和各企業(yè)要服從大局,千方百計(jì)開(kāi)發(fā)再就業(yè)崗位,以職工群眾利益為重,帶著對(duì)下崗失業(yè)人員的深厚感情去落實(shí)有關(guān)政策措施,絕不能推卸責(zé)任,更不能只顧部門(mén)利益,對(duì)政策打折扣。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保國(guó)有企業(yè)改革各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
要打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),各有關(guān)部門(mén)一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立的企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣的國(guó)企改革工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣體改辦,抽調(diào)專(zhuān)人集中辦公,負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)成立行業(yè)改革指導(dǎo)小組,由各行業(yè)行政一把手任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)改制工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、規(guī)劃制定以及推動(dòng)實(shí)施。同時(shí)各企業(yè)也要成立本企業(yè)的改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),一把手親自抓,并明確1名副職和辦事人員具體落實(shí)有關(guān)工作??h體改、勞動(dòng)人事和社會(huì)保障部門(mén)要認(rèn)真研究有關(guān)政策,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制的總體指導(dǎo),主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù);縣國(guó)土資源、建設(shè)、金融等職能部門(mén)還要一如既往地加大對(duì)國(guó)企改革工作的支持力度,體諒企業(yè)困難,主動(dòng)幫助企業(yè)辦理各種手續(xù),在資產(chǎn)評(píng)估、拍賣(mài)、過(guò)戶等環(huán)節(jié)上涉及的稅費(fèi),按政策該免則免,不能免的要壓到最低標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)企業(yè)都要切實(shí)制定改革的目標(biāo)、步驟和方法。做到黨政企一心,上下一體,條塊一家,形成同心同德抓改革,齊心協(xié)力求發(fā)展的強(qiáng)大合力。
要打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要解放思想。要把解放思想作為改革的第一道工序,把更新觀念作為進(jìn)入市場(chǎng)的第一道關(guān)口。通過(guò)解放思想,自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解脫出來(lái),從對(duì)馬克思主義錯(cuò)誤和教條式的理解中解放出來(lái),從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái),為改革掃除各種思想障礙。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于承擔(dān)改革的風(fēng)險(xiǎn),不唯書(shū),不唯上,只唯實(shí),大膽探索不同的改革途徑,從而實(shí)現(xiàn)改革的新突破。
要打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化學(xué)習(xí)。政策是改革的保證。要學(xué)習(xí)政策,用活政策。推進(jìn)改革必須加強(qiáng)對(duì)政策的學(xué)習(xí)和研究。中央和省市新近出臺(tái)了一系列深化改革的政策,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、主管部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,創(chuàng)造性地用足用好政策,努力做到地方化、具體化。同時(shí)要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)改革的經(jīng)驗(yàn),從先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展之策、改革之舉中學(xué)習(xí)其謀事之道、成事之法,在借鑒中實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新。
要打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律,深入基層,深入企業(yè),加強(qiáng)調(diào)查研究,了解新情況,解決新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要抓具體,具體抓,一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)改革工作做深、做細(xì)、做實(shí),絕不能搞形式主義,做表面文章。在國(guó)企改革和其他各項(xiàng)工作中,我們要唱響事業(yè)第一的口號(hào),用事業(yè)統(tǒng)一思想,用發(fā)展凝聚力量,用實(shí)干樹(shù)立形象,用作為求得在群眾心中的地位。
要打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)思想。在改革中必須明確,企業(yè)職工是改革的主體,是改革的參與者、推動(dòng)者和受益者。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,必須緊緊依靠職工群眾,尊重職工群眾的主人翁地位,尊重職工群眾的首創(chuàng)精神。在改革過(guò)程中,要帶著感情做好職工的思想政治工作,引導(dǎo)職工群眾正確處理改革中的近期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,使職工群眾認(rèn)識(shí)到,只有改革企業(yè)才有出路,只有改革職工群眾才能得到實(shí)惠。要把理的說(shuō)服力和情的感染力結(jié)合起來(lái),做到有情操作,解決好職工的實(shí)際問(wèn)題,調(diào)動(dòng)廣大職工參與國(guó)有企業(yè)改革的積極性和創(chuàng)造性。
要打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),一定要全面優(yōu)化投資環(huán)境。我縣國(guó)企改革單靠企業(yè)本身很難順利進(jìn)行,只有借助外力,通過(guò)招商引資,鼓勵(lì)外資、民間資本進(jìn)入國(guó)企參與改革。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,環(huán)境優(yōu)劣是決定招商引資能否取得突破的重要因素之一。目前,我縣的投資環(huán)境還不夠?qū)捤?,制定的政策有的還沒(méi)有完全落實(shí),該改的機(jī)制有的還留有“尾巴”,該轉(zhuǎn)變的職能有的還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。為此,根據(jù)市發(fā)展和改革暨項(xiàng)目工作會(huì)議要求,縣委、縣政府決定將今年作為“優(yōu)化環(huán)境年”,并將召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行研究部署和組織發(fā)動(dòng)。這里我先強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。一是繼續(xù)深化行政審批和收費(fèi)制度改革。要對(duì)全縣引資及各類(lèi)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)進(jìn)行清理,切實(shí)做到應(yīng)減必減,對(duì)必須審批的,也要提高透明度和辦事效率。要認(rèn)真落實(shí)收支兩條線管理制度,進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為,堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)。二是要進(jìn)一步改善行政服務(wù)環(huán)境。在條件成熟的前提下,盡快建立我縣政務(wù)辦公服務(wù)中心,把相關(guān)的職能部門(mén)集中起來(lái),采取一站式辦公、一條龍服務(wù)的方法,限時(shí)辦結(jié),提高效率??h政府各相關(guān)部門(mén)要盡快做好進(jìn)入中心前的準(zhǔn)備工作。要對(duì)所有與引資及項(xiàng)目有關(guān)的部門(mén)和單位進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議,評(píng)議結(jié)果記入考核內(nèi)容,作為部門(mén)和單位年度行風(fēng)評(píng)比和實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。特別是在制定規(guī)劃、制定政策、加強(qiáng)服務(wù)三個(gè)方面轉(zhuǎn)變職能,為企業(yè)解決后顧之憂??傊ㄟ^(guò)全縣上下的共同建設(shè)和維護(hù),努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效、快速便捷、公開(kāi)安全的投資環(huán)境。
要打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),一定要加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí)。列入規(guī)劃的35家國(guó)有企業(yè),20xx年實(shí)際改制的僅有6家,未改制的還有29家,任務(wù)相當(dāng)艱巨。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),縣政府將采取措施全力推進(jìn)國(guó)企改革??h企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)事業(yè)心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、政策水平高的精兵強(qiáng)將組成三個(gè)督導(dǎo)組,定期對(duì)工業(yè)、糧食、商業(yè)三個(gè)重點(diǎn)部門(mén)的企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)重點(diǎn)改制企業(yè)要實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),幫助企業(yè)順利完成改制。這次國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),要實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,倒排時(shí)間表。要把國(guó)企改革的主要指標(biāo)納入整體考核體系,明確目標(biāo),明確責(zé)任,加強(qiáng)督查,嚴(yán)肅紀(jì)律。哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部門(mén)出了問(wèn)題,就要追查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今后各企業(yè)主管部門(mén)要將本部門(mén)企業(yè)的改制進(jìn)展情況于每月30前報(bào)縣企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將企業(yè)改革進(jìn)展情況以“政府督查工作”進(jìn)行通報(bào)。
同志們,國(guó)企改革的大政方針已定,各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確,時(shí)間非常緊迫,任務(wù)十分繁重。只要我們?nèi)尕瀼攸h的xx大精神,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,迎難而上,開(kāi)拓進(jìn)取,就一定能夠打贏這場(chǎng)國(guó)企改革的攻堅(jiān)戰(zhàn),我縣國(guó)企改革的預(yù)期目標(biāo)就一定能夠圓滿實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇十二
賬務(wù)是指實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)處理進(jìn)行原始單證的收集、整理、記載、計(jì)算、結(jié)報(bào)等會(huì)計(jì)處理的具體事務(wù)。以下是本站小編整理的財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話,供大家閱讀。
同志們:
下半年,公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),經(jīng)營(yíng)承攬工作繼在成都地鐵取得了新的突破后,長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的西安地鐵等區(qū)域也有望取得收獲。同時(shí)各項(xiàng)目充分利用秋冬少雨的施工黃金季節(jié)適時(shí)掀起大干高潮,產(chǎn)值完成、形象進(jìn)度等方面也取得可喜變化。公司財(cái)務(wù)狀況與成立之初相比雖有好轉(zhuǎn),但資金緊張的局面一直未得到根本改觀,財(cái)務(wù)決算及清收清欠等工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此,今天公司組織召開(kāi)的財(cái)務(wù)決算會(huì)議很必要、很及時(shí)!
剛才,財(cái)務(wù)部?jī)晌煌揪凸旧习肽甑呢?cái)務(wù)決算和清收清欠工作做了通報(bào)并對(duì)下一步工作進(jìn)行了布置;賈總就有關(guān)工作進(jìn)行了認(rèn)真分析和總結(jié),看的透徹、講的明白,即指出了成績(jī)、又點(diǎn)明不足,并有針對(duì)性地對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署,希望各部門(mén)、各項(xiàng)目認(rèn)真貫徹落實(shí)。從公司發(fā)展大局出發(fā),聚好財(cái)、管好財(cái)、用好財(cái),推進(jìn)公司又好又快地發(fā)展。下面,我簡(jiǎn)單談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
財(cái)務(wù)決算工作反映出公司的經(jīng)營(yíng)成果,清收清欠工作關(guān)系到公司資金的順暢運(yùn)轉(zhuǎn),可以說(shuō)財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)管理的中心,財(cái)務(wù)管理規(guī)范、高效、有序,直接影響到公司整體管理水平;同時(shí),因財(cái)務(wù)工作涉及管理工作的方方面面,又決定了其不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情,更需要公司廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,各部門(mén)、各項(xiàng)目部、各級(jí)管理人員的高度重視和大力支持,只有這樣才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作在企業(yè)管理中的重要作用。
項(xiàng)目部主要管理人員,特別是項(xiàng)目經(jīng)理,要善于利用財(cái)務(wù)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)分析報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題,并及時(shí)給予管控和制約,確保完成公司下達(dá)的年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),并在此基礎(chǔ)上解決項(xiàng)目產(chǎn)高利低、盈利能力不強(qiáng)的問(wèn)題。要進(jìn)一步加大清收清欠工作力度,各項(xiàng)目要建立專(zhuān)門(mén)的清收清欠工作機(jī)制,定目標(biāo)、定制度、明確責(zé)任,完善考核,多辦法、多措施確保公司資金良性運(yùn)轉(zhuǎn),推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、各司其職,各負(fù)其責(zé)。
參加今天會(huì)議的都是公司的重要部門(mén)和崗位人員,可以說(shuō)是公司的“管家”,是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手。因此,大家要有主人翁的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),對(duì)自己的工作既要心中有數(shù),又要負(fù)起責(zé)任。財(cái)務(wù)決算是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,離不開(kāi)各部門(mén)的支持與配合,各部門(mén)要確保提供的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,才能保證財(cái)務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)。同時(shí),不斷提升管理工作全過(guò)程管控意識(shí),做好項(xiàng)目的事前預(yù)算、事中控制、事后分析工作,尤其是財(cái)務(wù)管理工作要向財(cái)務(wù)控制、資源配置以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范的“大財(cái)務(wù)”轉(zhuǎn)變,由事后監(jiān)督向全程控制轉(zhuǎn)變,不能讓事前預(yù)算、事中控制流于形式。為此,要求各業(yè)務(wù)部門(mén)及人員從嚴(yán)要求,嚴(yán)格按照。
崗位職責(zé)。
保質(zhì)保量地完成本次財(cái)務(wù)決算及清收清欠工作促進(jìn)企業(yè)整體管理水平上一個(gè)新的臺(tái)階。
三、加強(qiáng)溝通,互相支持。
公司正處于成長(zhǎng)周期的發(fā)展階段,工作機(jī)制還在完善,特別是干部職工來(lái)自系統(tǒng)內(nèi)不同的公司,工作理念、方法有差異,難免會(huì)碰到各種各樣的問(wèn)題,因此機(jī)關(guān)各部門(mén)、各項(xiàng)目部之間要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),重要問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)公司,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)??梢哉f(shuō),在工作中各部門(mén)既相互獨(dú)立,又相互配合,為此大家要樹(shù)立全局觀念,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又相互支持、密切配合;既勇?lián)厝巍?dāng)好主角,又協(xié)同作戰(zhàn)、當(dāng)好配角,切實(shí)增強(qiáng)合作意識(shí),不斷提高和諧共事的能力,正確地處理好在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的各種問(wèn)題。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí),規(guī)范管理。
公司組建不到兩年時(shí)間,很多人員相對(duì)比較年輕,工作經(jīng)驗(yàn)有待進(jìn)一步提高,特別是去年和今年招收了兩批大學(xué)生,需要在有經(jīng)驗(yàn)人員的帶領(lǐng)下快速成長(zhǎng)、盡早勝任崗位,解決業(yè)務(wù)斷層的問(wèn)題。這就要求我們通過(guò)不斷學(xué)習(xí)來(lái)提高自身業(yè)務(wù)技能、法紀(jì)觀念,滿足公司管理提升的需要。比如對(duì)于施工企業(yè)營(yíng)改增問(wèn)題,財(cái)務(wù)人員就一定要準(zhǔn)確把握國(guó)家相關(guān)政策,發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),探索如何采用合理合法的手段進(jìn)行稅收籌劃從而達(dá)到減輕企業(yè)稅負(fù)的目的。剛才,賈總和財(cái)務(wù)部門(mén)通報(bào)的問(wèn)題以及整改要求,相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目一定要高度重視、認(rèn)真整改,公司將上述工作作為年度考核的重要指標(biāo),并嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。
我要求,各部門(mén)、各項(xiàng)目在此次會(huì)議后,一定要按照賈總及財(cái)務(wù)部門(mén)提出的意見(jiàn),認(rèn)真研究,抓好落實(shí),為全面完成公司年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而努力奮斗。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全國(guó)交通工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神,總結(jié)“*”交通財(cái)務(wù)工作成效,明確“*”交通財(cái)務(wù)工作目標(biāo),部署20*年交通財(cái)務(wù)工作任務(wù),動(dòng)員全國(guó)交通財(cái)會(huì)戰(zhàn)線的干部職工緊緊圍繞交通發(fā)展新目標(biāo),全面開(kāi)創(chuàng)交通財(cái)務(wù)工作新局面。
“*”是我國(guó)交通發(fā)展最快的時(shí)期。五年建成高速公路2.47萬(wàn)公里,是“八五”和“”建成高速公路總和的1.5倍。截至20*年底,全國(guó)公路總里程達(dá)到192萬(wàn)公里,其中:高速公路總里程達(dá)到4.1萬(wàn)公里。五年建成投產(chǎn)集裝箱、原油、礦石、煤炭等專(zhuān)業(yè)化碼頭泊位920個(gè),其中:萬(wàn)噸級(jí)以上泊位188個(gè),新增港口吞吐能力5.4億噸,分別是“”的1.3倍、1.7倍和2.1倍。改善內(nèi)河航道里程4146公里。港口擁有萬(wàn)噸級(jí)以上生產(chǎn)泊位1030個(gè),內(nèi)河航道通航里程12.3萬(wàn)公里,其中:等級(jí)航道6.1萬(wàn)公里?!?”期間,公路水路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)4.6%、6.7%、5.8%和13.7%,我國(guó)港口貨物吞吐量連續(xù)兩年、集裝箱吞吐量連續(xù)三年穩(wěn)居世界第一位;在綜合運(yùn)輸體系中,公路水路運(yùn)輸客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量所占比重分別達(dá)到93%、54%、84%和61%,公路客運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量、公路貨運(yùn)量、水路貨物周轉(zhuǎn)量4項(xiàng)主要指標(biāo)均占第一位。公路水路交通的基礎(chǔ)性地位更加鞏固,保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。交通支持保障系統(tǒng)也取得了積極進(jìn)展,水監(jiān)體制和救撈體制改革全面完成,水上安全監(jiān)管能力得到了全面提升,海陸空立體搜救網(wǎng)絡(luò)已初步建立,科研、教育、通信等交通支持系統(tǒng)的保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
“*”交通建設(shè)、改革、發(fā)展取得的成就,是我們正確貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策,依靠地方各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在全社會(huì)共同關(guān)心支持下,交通系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏的結(jié)果,這其中也凝聚著交通行業(yè)財(cái)務(wù)工作者的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。五年來(lái),各級(jí)財(cái)會(huì)部門(mén)和廣大交通財(cái)會(huì)人員,銳意改革,開(kāi)拓進(jìn)取,盡職盡力,在籌資理財(cái)?shù)确矫孀隽舜罅孔坑谐尚У墓ぷ?,為交通事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn),主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
(一)交通資金保障能力不斷增強(qiáng)。
“*”期間,全社會(huì)累計(jì)完成交通建設(shè)投資21957億元,年均增長(zhǎng)18.7%,超過(guò)建國(guó)以來(lái)51年完成投資總和,是“”期間完成投資的1.92倍。其中:公路建設(shè)完成195*億元,沿海港口建設(shè)完成1313億元,內(nèi)河建設(shè)完成326億元,分別是“”期的2倍、2.7倍和1.3倍。完成農(nóng)村公路建設(shè)投資4178億元,是“”的3倍。面對(duì)日益突出的資金供需矛盾,為了滿足如此巨大的資金增長(zhǎng)需求,各級(jí)交通財(cái)務(wù)部門(mén)積極履行籌資融資職責(zé),發(fā)揮財(cái)務(wù)資金保障職能作用,通過(guò)多種方式籌集交通發(fā)展資金:一是進(jìn)一步加強(qiáng)了交通規(guī)費(fèi)和車(chē)輛通行費(fèi)征收工作,不斷完善征管措施,保證了各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的足額征收、及時(shí)解繳。20*年至20*年四年代征車(chē)輛購(gòu)置稅1627億元;“*”期間,征收港口建設(shè)費(fèi)213.5億元,是“”期的1.7倍,其中:20*年征收額超過(guò)70億元,比20*年增長(zhǎng)32%;征收公路養(yǎng)路費(fèi)2873.9億元,比“”期增長(zhǎng)27%,其中:20*年征收892億元,比20*年增長(zhǎng)12%;車(chē)輛通行費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)也都有較大幅度的增長(zhǎng)。二是積極爭(zhēng)取各級(jí)政府及其財(cái)政等相關(guān)部門(mén)在資金和政策方面的支持,主動(dòng)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理,積極推行國(guó)庫(kù)集中收付試點(diǎn)工作,中央和地方各級(jí)財(cái)政在預(yù)算資金的安排上也對(duì)交通給予了重點(diǎn)傾斜,到“*”期末,中央國(guó)債資金用于交通建設(shè)的投資共計(jì)530億元。一些省市還出臺(tái)了一系列支持交通發(fā)展的優(yōu)惠政策,如四川省在“*”期間,省財(cái)政對(duì)高速公路建設(shè)的營(yíng)業(yè)稅及附加和通行費(fèi)收入征收的營(yíng)業(yè)稅共計(jì)8.4億元,通過(guò)預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)用于交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是大力開(kāi)辟國(guó)內(nèi)外資金市場(chǎng),拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資模式,通過(guò)金融機(jī)構(gòu)貸款、發(fā)行債券、合資、上市、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)、bot、資產(chǎn)證券化、以電養(yǎng)航、利用外資等籌資方式吸引社會(huì)資金,有力地支持了交通建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)。四是各交通企事業(yè)單位積極組織創(chuàng)收,擴(kuò)大籌融資渠道,促進(jìn)了企業(yè)的壯大,增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,保證了事業(yè)的發(fā)展。從匯總情況看,中遠(yuǎn)、中海、中交、中外運(yùn)、長(zhǎng)航、招商六大中央企業(yè)集團(tuán),20*年收入達(dá)到3190億元,比上年增長(zhǎng)21.33%;利潤(rùn)總額合計(jì)447億元,比上年增長(zhǎng)37.9%;資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益分別達(dá)到4164億元、2564億元、1378億元,分別比20*年增長(zhǎng)16.82%、7.47%、29.16%。
(二)交通財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不斷加大。
“*”期間,各級(jí)交通財(cái)務(wù)部門(mén)積極履行財(cái)會(huì)監(jiān)管職責(zé),發(fā)揮財(cái)會(huì)資金監(jiān)督職能作用,為保證交通建設(shè)資金安全、有效地使用,進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)務(wù)資金監(jiān)管措施,收到了較好的效果。一是狠抓。
規(guī)章制度。
建設(shè),不僅部出臺(tái)了《交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》等一批監(jiān)管制度,各省廳和企事業(yè)單位也出臺(tái)了一系列監(jiān)管制度和防范風(fēng)險(xiǎn)的措施,使監(jiān)管工作更加規(guī)范化、制度化。如寧夏自治區(qū)交通廳20*年集中擬定、修訂了18項(xiàng)財(cái)會(huì)制度,中海集團(tuán)從全方位采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理措施,就是很好的范例。二是加大監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理行為。部和各省廳通過(guò)組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況的檢查,進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)資金的使用管理;通過(guò)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況的檢查,為改進(jìn)農(nóng)村公路的資金管理方式奠定了基礎(chǔ);通過(guò)對(duì)公路養(yǎng)路費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的檢查,強(qiáng)化了交通規(guī)費(fèi)的征收管理。通過(guò)加強(qiáng)交通事業(yè)單位與社團(tuán)的財(cái)會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了各有關(guān)單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算行為;此外,還通過(guò)對(duì)“小金庫(kù)”、銀行賬戶、預(yù)算外資金“收支兩條線”等專(zhuān)項(xiàng)檢查,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)監(jiān)督,遏制了違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行了整改。三是改進(jìn)監(jiān)管手段,提高了監(jiān)管效率。許多單位尤其是交通企業(yè)集團(tuán),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和單位的財(cái)務(wù)公司、資金結(jié)算中心的優(yōu)勢(shì),對(duì)資金實(shí)行集中管理或者集中監(jiān)控,既強(qiáng)化了資金監(jiān)管,又提高了資金的使用效益。如中遠(yuǎn)集團(tuán)通過(guò)開(kāi)發(fā)中遠(yuǎn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),依托全球現(xiàn)金管理系統(tǒng)和資金結(jié)算中心,強(qiáng)化資金集中管理和財(cái)務(wù)管理的措施,收到了較好的效果。四是積極配合審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的檢查工作,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)、財(cái)政部門(mén)的審計(jì)檢查決定和意見(jiàn),切實(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題。交通財(cái)務(wù)監(jiān)督力度的不斷加大,有力地促進(jìn)了交通行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展,為構(gòu)建具有交通特色的懲防體系發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
(三)交通行業(yè)財(cái)會(huì)管理不斷強(qiáng)化。
為適應(yīng)企業(yè)與主管部門(mén)脫鉤后的新形勢(shì),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)行業(yè)財(cái)務(wù)管理,“*”期間,部制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)交通行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,各省廳也在加強(qiáng)行業(yè)管理方面采取了一系列的措施,加強(qiáng)了交通行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作,為促進(jìn)交通持續(xù)快速健康發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮了積極作用。首先,緊密結(jié)合交通財(cái)會(huì)工作實(shí)際,開(kāi)展了行業(yè)管理方面的理論課題研究,特別在交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系、交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算等一批課題研究上取得了較好成果,為加強(qiáng)交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理提供了理論支撐。其次,在課題研究成果的基礎(chǔ)上,全力推進(jìn)交通行業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度建設(shè),制定出臺(tái)了水運(yùn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法、交通事業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)核算辦法等一批規(guī)章制度。通過(guò)大力開(kāi)展交通財(cái)務(wù)信息化建設(shè)基礎(chǔ)工作,組織開(kāi)發(fā)了交通財(cái)會(huì)信息系統(tǒng),建立了交通財(cái)會(huì)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了省廳、重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)和部屬單位的財(cái)會(huì)報(bào)表網(wǎng)上報(bào)送的目標(biāo)。第三,各級(jí)交通財(cái)務(wù)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)的聯(lián)系更加密切,工作配合更加協(xié)調(diào);交通部、鐵道部、民航總局成功地聯(lián)合舉辦了三屆“新世紀(jì)中國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)”,加強(qiáng)了交通運(yùn)輸業(yè)財(cái)會(huì)部門(mén)之間的溝通與交流,達(dá)到了“跳出行業(yè)看行業(yè)”、“站在全國(guó)看交通”、相互取長(zhǎng)補(bǔ)短的目的。通過(guò)不斷強(qiáng)化交通行業(yè)財(cái)會(huì)管理,營(yíng)造和諧的理財(cái)環(huán)境,搭建了溝通交流的平臺(tái),體現(xiàn)了服務(wù)交通企事業(yè)單位的職能,為發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢(shì),促進(jìn)共同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(四)財(cái)務(wù)管理體制改革不斷推進(jìn)。
“*”期間,隨著財(cái)稅體制改革的不斷深化,以部門(mén)預(yù)算體制改革為契機(jī),以企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理為起點(diǎn),不斷推進(jìn)交通財(cái)務(wù)管理體制改革,推進(jìn)交通企事業(yè)單位管理體制改革,理順了救助打撈、水上安全、長(zhǎng)航公安、三峽通航和海岸電臺(tái)等財(cái)務(wù)管理體制,港口企業(yè)全部下放地方管理。同時(shí),與部門(mén)預(yù)算改革同步,逐步推行政府采購(gòu)制度,不斷擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付制度改革試點(diǎn)范圍,穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入收繳管理制度改革。各省市交通主管部門(mén)和廣大車(chē)購(gòu)費(fèi)征管人員在車(chē)輛稅費(fèi)改革中,克服困難,協(xié)調(diào)關(guān)系,顧全大局,自覺(jué)參與改革,妥善地處理了車(chē)購(gòu)稅劃轉(zhuǎn)移交稅務(wù)部門(mén)管理的一系列問(wèn)題,辦理了業(yè)務(wù)移交、人員劃轉(zhuǎn)和分流安置工作,為車(chē)輛稅費(fèi)改革的平穩(wěn)過(guò)渡作出了重要貢獻(xiàn)。適應(yīng)港口管理體制改革后的新形勢(shì),進(jìn)一步理順了港口建設(shè)費(fèi)征收管理關(guān)系。通過(guò)實(shí)施交通財(cái)務(wù)管理體制的各項(xiàng)改革,為交通事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
(五)交通國(guó)有資產(chǎn)管理改革不斷深化。
根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的要求,進(jìn)一步改進(jìn)了交通企事業(yè)單位和交通基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)管理?!?”期間,在一些重大問(wèn)題上取得了突破性進(jìn)展。部組織開(kāi)展了《公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)管理模式課題研究》,提出了“分級(jí)分類(lèi)管理”交通基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)的基本思路。國(guó)有交通企業(yè)圍繞保值增值和防止國(guó)有資產(chǎn)流失,初步建立健全了國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理等四個(gè)管理機(jī)制。各地交通企事業(yè)單位還積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,不斷深化改革,逐步理順體制關(guān)系。中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)的成立,代表國(guó)有交通企業(yè)資產(chǎn)重組工作取得了重大進(jìn)展。部屬各單位也都進(jìn)一步健全和完善了相關(guān)制度,強(qiáng)化了國(guó)有資產(chǎn)管理,為防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,做出了積極的努力。
(六)交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。
“*”以來(lái),隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展和財(cái)政改革的逐步深化,加之財(cái)會(huì)管理新理論、新技術(shù)、新方法的不斷涌現(xiàn),對(duì)交通財(cái)會(huì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力和素質(zhì)有了更高的要求。部與各省交通主管部門(mén)上下聯(lián)動(dòng),依托兩級(jí)交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和其它機(jī)構(gòu),舉辦交通財(cái)會(huì)培訓(xùn)班300多期,共有2.5萬(wàn)人次參加了培訓(xùn)。各級(jí)交通主管部門(mén)和交通企事業(yè)單位還注意在引進(jìn)高學(xué)歷、高學(xué)位人才的同時(shí),注重對(duì)在職交通財(cái)會(huì)人員組織實(shí)施繼續(xù)教育工作,越來(lái)越多的現(xiàn)職財(cái)會(huì)人員獲得會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),具有本科及以上學(xué)歷的財(cái)會(huì)人員的比例,由“”期末的2.3%,提高到“*”期末的16.3%;具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員比例,由“”期末的8.6%提高到了“*”期末的20%,交通行業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)得到了初步優(yōu)化,交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。
“*”交通行業(yè)財(cái)務(wù)工作之所以能有這樣好的成績(jī),主要有六條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)。
第一,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞交通發(fā)展的中心任務(wù),堅(jiān)持依法理財(cái),科學(xué)理財(cái),是做好交通財(cái)務(wù)工作的根本要求。
第二,積極爭(zhēng)取財(cái)稅等有關(guān)部門(mén)的支持,發(fā)揮各級(jí)交通主管部門(mén)和企事業(yè)單位的積極性,創(chuàng)造和諧的內(nèi)外部理財(cái)環(huán)境,是有效開(kāi)展財(cái)會(huì)工作的基本前提。
第三,堅(jiān)持制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,積極采用現(xiàn)代信息化技術(shù),不斷提高財(cái)會(huì)信息化應(yīng)用水平,是提高財(cái)會(huì)工作效率和質(zhì)量的重要手段。
第四,緊密結(jié)合交通財(cái)會(huì)工作的實(shí)際,以解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),深入開(kāi)展調(diào)查研究,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),是推進(jìn)交通財(cái)會(huì)工作的有效方法。
第五,“跳出行業(yè)看行業(yè)”,注重行業(yè)之間的溝通和交流,注意及時(shí)征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn),是改進(jìn)交通財(cái)會(huì)工作,提高管理水平的重要途徑。
第六,加強(qiáng)交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì),是做好交通財(cái)會(huì)工作的根本保證。
這六條經(jīng)驗(yàn),是全行業(yè)財(cái)務(wù)工作者智慧的凝結(jié),是交通財(cái)務(wù)工作實(shí)踐長(zhǎng)期積淀形成的寶貴財(cái)富。這些經(jīng)驗(yàn)要在今后的工作中,進(jìn)一步堅(jiān)持并不斷總結(jié)創(chuàng)新。
“*”交通財(cái)務(wù)工作所取得的顯著成績(jī),使我們感到欣慰,它為“*”的工作奠定了良好基礎(chǔ),這也是各級(jí)交通財(cái)會(huì)部門(mén)和廣大交通財(cái)會(huì)人員恪盡職守,求真務(wù)實(shí),甘于奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),向在座的同志們并通過(guò)你們向廣大交通財(cái)會(huì)干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作還存在著不容忽視的問(wèn)題。主要是:行業(yè)財(cái)務(wù)管理體制還不能完全適應(yīng)交通快速發(fā)展和財(cái)政改革的要求,“重點(diǎn)聯(lián)系、分類(lèi)指導(dǎo)”的形式尚需完善;體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的財(cái)會(huì)理論有待深化,財(cái)會(huì)制度建設(shè)滯后于交通事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題還比較突出;財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);財(cái)務(wù)部門(mén)資金保障與監(jiān)管職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;交通行業(yè)財(cái)會(huì)人才智力資源利用不夠;財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)技能素質(zhì)參差不齊,不能完全適應(yīng)交通發(fā)展需要等,這些問(wèn)題應(yīng)引起我們的高度重視,需要采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
二、“*”交通財(cái)務(wù)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
“*”是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)家“*”發(fā)展規(guī)劃綱要明確,將加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家等重大戰(zhàn)略措施,這對(duì)交通來(lái)說(shuō)既面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇,也將面臨新的挑戰(zhàn)。李盛霖部長(zhǎng)在全國(guó)交通工作會(huì)上提出了“*”交通工作的總體思路和主要目標(biāo),并做了全面部署。交通財(cái)務(wù)工作,就是要緊緊圍繞交通發(fā)展新目標(biāo),站在新的歷史起點(diǎn)上,迎接新挑戰(zhàn),服務(wù)新任務(wù),開(kāi)創(chuàng)新局面。
(一)清醒把握交通財(cái)會(huì)工作面臨的形勢(shì),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),迎接新挑戰(zhàn)。
做好“*”交通財(cái)會(huì)工作有許多有利條件,也存在一些不利條件或制約因素,我們必須趨利避害,發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取變消極因素為積極因素;同時(shí),我們也必須正視前進(jìn)中的困難和問(wèn)題,堅(jiān)定信心,以積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),迎接未來(lái)工作中面臨的各種挑戰(zhàn)。分析當(dāng)前交通財(cái)會(huì)工作面臨的形勢(shì),以下幾個(gè)方面需要認(rèn)真注意把握:
1、交通行業(yè)籌融資任務(wù)艱巨。按照“*”公路、沿海港口、內(nèi)河水運(yùn)、支持保障系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)研究測(cè)算,總投資將比“*”有較大幅度的增長(zhǎng)。除通過(guò)現(xiàn)有交通規(guī)費(fèi)、國(guó)債、財(cái)政撥款等籌集資金外,需要通過(guò)市場(chǎng)籌集較大數(shù)額的資金?!?”公路水路建設(shè)面臨籌資的壓力遠(yuǎn)大于“*”期。因此,交通財(cái)務(wù)人員必須面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì),在國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策,國(guó)債規(guī)模減少,信貸資金收緊的環(huán)境下,拓寬籌資的視野,創(chuàng)新籌資的模式,開(kāi)辟籌資的渠道,以保證交通建設(shè)發(fā)展資金的需求。
2、經(jīng)濟(jì)體制改革影響巨大。隨著投資體制改革的進(jìn)一步深化,政府投資將根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)不同,分別采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息等多種方式。投資主體和產(chǎn)權(quán)的多元化、投資監(jiān)管方式的多樣化,都將使交通投融資管理和財(cái)會(huì)工作面臨新的考驗(yàn)。財(cái)稅體制改革的進(jìn)一步完善,公共財(cái)政體系的逐步建立,部門(mén)預(yù)算改革的深入推進(jìn),國(guó)庫(kù)集中收付制度、政府采購(gòu)制度、非稅收入收繳制度等制度的建立和完善,對(duì)交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理也都提出了新的要求。尤其是實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、車(chē)船稅調(diào)整和擇機(jī)出臺(tái)燃油稅改革,必然對(duì)交通行業(yè)財(cái)會(huì)工作帶來(lái)重大影響,使交通財(cái)務(wù)工作面臨新的挑戰(zhàn)。
3、適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求更高。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,資源——特別是土地、能源——尤其是石油、資金——主要是財(cái)政資金的約束日趨明顯,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,客觀上會(huì)造成交通建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)成本的增加,將要求交通行業(yè)采取更加有效的措施,開(kāi)源節(jié)流,節(jié)能降耗,最大限度地提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)全球化使國(guó)際資本流動(dòng)加速,石油價(jià)格長(zhǎng)期在高位波動(dòng),貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生等,也都要求交通行業(yè)的財(cái)務(wù)融資水平必須進(jìn)一步提高,控制風(fēng)險(xiǎn)能力必須進(jìn)一步增強(qiáng)。
4、加強(qiáng)廉政建設(shè)要求監(jiān)管更嚴(yán)。“*”期,交通建設(shè)任務(wù)繁重,資金投入數(shù)額巨大,交通廉政建設(shè)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。如何建立有效的資金監(jiān)管體制機(jī)制,實(shí)施更嚴(yán)格的資金監(jiān)管制度,需要交通財(cái)務(wù)部門(mén)和財(cái)會(huì)人員在資金監(jiān)管方面,實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,從更大的范圍,更有效的措施方面,做大量艱苦細(xì)致的工作,并扎扎實(shí)實(shí)地去做好。
(二)正確認(rèn)識(shí)交通發(fā)展的難得機(jī)遇期,乘勢(shì)而上,明確財(cái)會(huì)工作方向,服務(wù)新任務(wù)。
“*”時(shí)期的交通財(cái)務(wù)工作,必須堅(jiān)持“圍繞中心,服務(wù)大局”的原則,緊緊圍繞交通的中心工作任務(wù)來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作。因此,各級(jí)財(cái)會(huì)部門(mén)和交通財(cái)會(huì)人員,要切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)兴季S定式和思維方法,打破原有的一些不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的習(xí)慣做法,善于從宏觀的角度去分析思考和把握問(wèn)題,善于從大局出發(fā)來(lái)考慮交通財(cái)務(wù)工作,把財(cái)會(huì)工作干對(duì)、干好。
黃菊副在今年的全國(guó)交通工作會(huì)議上指出:交通部門(mén)要認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,確保實(shí)施“*”規(guī)劃第一年開(kāi)局良好,為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。李盛霖部長(zhǎng)在今年召開(kāi)的全國(guó)交通工作會(huì)議上,明確了“*”交通又快又好發(fā)展的目標(biāo)和總體要求,強(qiáng)調(diào)“*”要著力辦成的六件大事:一是完成“五年千億元”任務(wù),推進(jìn)農(nóng)村公路“通達(dá)”、“通暢”工程;二是基本形成國(guó)家高速公路網(wǎng)骨架,“五縱七橫”國(guó)道主干線和西部開(kāi)發(fā)省際通道全部建成;三是沿海港口新增吞吐能力80%以上,適應(yīng)度接近1:1;四是大力發(fā)展內(nèi)河水運(yùn),加快長(zhǎng)江黃金水道建設(shè);五是基本建立起海陸空搜救體系,重點(diǎn)水域安全監(jiān)管和救助能力明顯提高;六是公路水路運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)建設(shè)取得顯著進(jìn)展。同時(shí)明確提出了今年要完成的十項(xiàng)工作。
這六件大事和十項(xiàng)工作,各單位有可能不會(huì)逐一涉及到,但這六件大事和十項(xiàng)工作是整個(gè)交通工作的一個(gè)載體,大家可以從中提煉和分解出本單位、本部門(mén)的工作。對(duì)交通財(cái)會(huì)部門(mén)工作的要求,就是必須增強(qiáng)服務(wù)于中心工作的緊迫感和使命感,緊緊圍繞部黨組和各級(jí)交通部門(mén)、交通企事業(yè)單位當(dāng)前的中心任務(wù)開(kāi)展財(cái)務(wù)工作,把做好本職工作與服務(wù)中心工作緊密地結(jié)合起來(lái),為“*”交通建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供資金保障和財(cái)會(huì)服務(wù)。
(三)牢固樹(shù)立交通財(cái)會(huì)工作責(zé)任意識(shí),知難而進(jìn),全面開(kāi)創(chuàng)“*”交通財(cái)會(huì)工作新局面。
實(shí)現(xiàn)“*”規(guī)劃和交通又快又好的發(fā)展目標(biāo),歷史使命艱巨,任務(wù)光榮繁重。各級(jí)交通財(cái)會(huì)部門(mén)和交通財(cái)會(huì)人員,要按照做一個(gè)負(fù)責(zé)任的部門(mén)、負(fù)責(zé)任崗位的要求,奮發(fā)努力,全面提升“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)、管財(cái)”能力,堅(jiān)持更新發(fā)展理念,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持創(chuàng)建創(chuàng)新型行業(yè),以創(chuàng)新的思維,創(chuàng)新的機(jī)制推進(jìn)交通財(cái)會(huì)工作邁上新臺(tái)階,邁出新步伐。
“*”交通財(cái)務(wù)工作總體目標(biāo)是:建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于促進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展的財(cái)會(huì)管理體制;形成規(guī)范的、有交通行業(yè)特色的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算體系;打造一支高素質(zhì)、高水平的交通行業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍,努力實(shí)現(xiàn)管理模式規(guī)范化、財(cái)會(huì)方法科學(xué)化、財(cái)會(huì)隊(duì)伍人才化、管理手段現(xiàn)代化;努力實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)整體資源配置最優(yōu)化,整體效益最大化,使交通財(cái)會(huì)工作在效率、質(zhì)量和能力等方面有較大提高,為交通事業(yè)又快又好的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的資金保障和財(cái)會(huì)服務(wù)。
“*”交通財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作是:健全一個(gè)體制(即健全交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理體制);強(qiáng)化兩個(gè)機(jī)制(即強(qiáng)化資金保障機(jī)制和資源優(yōu)化配置機(jī)制);夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)(即交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)基礎(chǔ)、交通財(cái)會(huì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)和交通行業(yè)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作);完善四個(gè)體系(即完善理論支撐體系、制度法規(guī)體系、國(guó)有資產(chǎn)管理體系和資金監(jiān)管體系)。
1、健全一個(gè)體制。
就是要適應(yīng)財(cái)政改革和交通發(fā)展的需要,進(jìn)一步完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)聯(lián)系、分類(lèi)指導(dǎo)”的交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理體制。明確管理職責(zé),理順管理關(guān)系,發(fā)揮中央和地方、交通主管部門(mén)與企事業(yè)單位的積極性,更好地適應(yīng)交通在新時(shí)期新階段發(fā)展的需要;根據(jù)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)的統(tǒng)一部署,按照深化財(cái)政管理制度改革的要求,建立和完善與財(cái)政主管部門(mén)相協(xié)調(diào)的交通財(cái)會(huì)制度體系和運(yùn)行機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)財(cái)會(huì)主管部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的綜合管理職能;發(fā)揮交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)及其各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的橋梁紐帶作用;建立健全行業(yè)內(nèi)部單位之間良性互動(dòng)的工作機(jī)制,構(gòu)建和諧的交通理財(cái)環(huán)境。
2、強(qiáng)化兩個(gè)機(jī)制。
一是完善“政府投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的交通投融資體制,逐步建立可持續(xù)發(fā)展的資金保障機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮中央、地方和交通企事業(yè)單位的優(yōu)勢(shì),建立多渠道、寬領(lǐng)域、全方位的籌融資機(jī)制,積極爭(zhēng)取各級(jí)政府在資金和政策上的支持,加強(qiáng)交通規(guī)費(fèi)的征收管理,充分利用好現(xiàn)有籌融資政策,拓寬新的籌資渠道,積極引入社會(huì)資金參與交通建設(shè),優(yōu)化籌資結(jié)構(gòu),降低籌資成本,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為交通可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
二是積極探索創(chuàng)建資源節(jié)約型行業(yè)的途徑和方法,建立方法科學(xué)、機(jī)制靈活、運(yùn)行高效的資源優(yōu)化配置機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)建資源節(jié)約型行業(yè)和加快交通增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的要求,進(jìn)一步發(fā)揮交通財(cái)會(huì)部門(mén)在產(chǎn)權(quán)制度改革、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、籌劃資本經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)資金和成本管理、增收節(jié)支、提高資金使用效益等方面的職能作用,完善績(jī)效考評(píng)體系,研究運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,探索建立資源節(jié)約型行業(yè)的有效形式,最大限度的實(shí)現(xiàn)交通資源的優(yōu)化配置。
3、夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)。
一是建立一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍,奠定行業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。適應(yīng)交通建設(shè)、改革和發(fā)展的需要,以提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)能力為重點(diǎn),積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的選拔培養(yǎng),搭建交通財(cái)會(huì)人才資源管理平臺(tái),開(kāi)展多種形式多種內(nèi)容的財(cái)會(huì)培訓(xùn)。加強(qiáng)各級(jí)交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)在人才培訓(xùn)方面的作用,充分利用院校、科研院所的資源,進(jìn)一步提高交通財(cái)會(huì)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,使交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)結(jié)構(gòu)都有不同程度的改善和提高。到“*”末,具有本科及以上學(xué)歷財(cái)會(huì)人員的比例達(dá)到30%以上;具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的比例達(dá)到35%以上,分別比“*”末提高15個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)制定“*”交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,并采取相應(yīng)的措施抓好實(shí)施工作。
二是建立涵蓋主要財(cái)會(huì)業(yè)務(wù),與省級(jí)以上交通主管部門(mén)、重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)和部屬單位互聯(lián)互通的交通財(cái)會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),為提高財(cái)會(huì)工作效率提供技術(shù)基礎(chǔ)。適應(yīng)信息化發(fā)展的需要,提高交通財(cái)會(huì)工作的質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮信息資源在行業(yè)決策和企事業(yè)單位內(nèi)部管理中的基礎(chǔ)性作用,加快交通財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的步伐,建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的交通財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái),開(kāi)發(fā)涵蓋主要財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)應(yīng)用軟件;全面開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)信息資源,建立和完善交通財(cái)會(huì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);加強(qiáng)交通財(cái)會(huì)網(wǎng)站建設(shè);健全信息化管理體系;加強(qiáng)交通財(cái)會(huì)信息技術(shù)人才培養(yǎng),為行業(yè)有關(guān)單位提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的財(cái)會(huì)信息服務(wù)。
三是健全交通行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系,強(qiáng)化交通行業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算行為,提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰?,按照《?huì)計(jì)法》的要求,強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系,保障會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)、完整,不斷提高交通行業(yè)財(cái)會(huì)工作水平和工作質(zhì)量。
4、完善四個(gè)體系。
一是加強(qiáng)對(duì)交通財(cái)會(huì)工作規(guī)律的研究,建立具有交通行業(yè)特色的財(cái)會(huì)理論體系。緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)交通行業(yè)籌融資政策、交通科學(xué)理財(cái)方法和途徑、交通基本建設(shè)資金監(jiān)管、交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的政策、國(guó)有資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制制度和交通行業(yè)財(cái)稅政策等方面研究,充分利用高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等在財(cái)會(huì)理論與學(xué)術(shù)研究方面的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展有行業(yè)特色的財(cái)會(huì)理論研究和學(xué)術(shù)交流,形成具有交通特色的財(cái)會(huì)理論,為深化交通財(cái)會(huì)改革,促進(jìn)交通財(cái)會(huì)管理水平的提高提供理論依據(jù)。
二是深化交通行業(yè)財(cái)會(huì)改革,加快交通行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系的建設(shè)步伐。以提高交通行業(yè)財(cái)會(huì)工作質(zhì)量和服務(wù)效率,規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為,提高資金使用效益為目標(biāo),進(jìn)一步加大行業(yè)財(cái)會(huì)改革力度,繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政和稅務(wù)各項(xiàng)改革;按照依法理財(cái)、規(guī)范管理的要求和各項(xiàng)改革實(shí)施的進(jìn)程,結(jié)合交通財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的特點(diǎn),進(jìn)一步加快交通財(cái)會(huì)法規(guī)、制度的建設(shè),盡快形成以國(guó)家財(cái)會(huì)法規(guī)制度為基礎(chǔ)、以行業(yè)制度辦法為主體、以單位內(nèi)部制度細(xì)則為補(bǔ)充的具有行業(yè)特色的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系。
三是加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、流轉(zhuǎn)順暢、管理規(guī)范的交通國(guó)有資產(chǎn)管理體系。加強(qiáng)交通國(guó)有資產(chǎn)管理,確保交通國(guó)有資產(chǎn)的安全。完善交通企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),完善交通國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)法規(guī),全面開(kāi)展事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作,逐步推動(dòng)交通行業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)交通國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。
四是加大對(duì)交通行業(yè)財(cái)務(wù)資金的監(jiān)管力度,建立規(guī)范的財(cái)務(wù)資金監(jiān)管體系。認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交通行業(yè)資金監(jiān)管的特點(diǎn)和規(guī)律,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和現(xiàn)代信息管理技術(shù),制定《交通建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管規(guī)程》,加強(qiáng)源頭防范,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和竣工階段的財(cái)務(wù)管理與資金監(jiān)督,積極開(kāi)展財(cái)務(wù)與審計(jì)的共建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)交通企業(yè)、部屬單位和社團(tuán)組織的資金監(jiān)管,逐步建立健全資金分級(jí)監(jiān)管體系,保證資金合理、有效、安全使用,提高交通資金的使用效益。
20*年是實(shí)施交通發(fā)展“*”規(guī)劃的開(kāi)局之年,開(kāi)好頭,起好步,對(duì)開(kāi)創(chuàng)交通財(cái)務(wù)工作新局面至關(guān)重要。20*年要重點(diǎn)抓好資金籌集、財(cái)會(huì)監(jiān)管、增收節(jié)支、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)改革、制度完善、隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)管理等八項(xiàng)主要工作。
(一)多渠道籌集資金,增強(qiáng)資金保障能力。
首先,要始終高度重視抓好各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)征收工作,確保收入預(yù)算完成。
其次,要開(kāi)闊視野,研究創(chuàng)新籌融資渠道與方式。部黨組對(duì)今年開(kāi)展籌融資工作已經(jīng)做了部署,爭(zhēng)取在六個(gè)方面取得突破和進(jìn)展:一是要更多地利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的貸款,部與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽署全面合作協(xié)議,爭(zhēng)取更多的政策性貸款用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是充分利用資本市場(chǎng)發(fā)行短期融資債券,做好中國(guó)人民銀行的工作,通過(guò)商業(yè)銀行發(fā)行一定規(guī)模的金融債券,支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是研究將社保資金和商業(yè)保險(xiǎn)資金引入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的問(wèn)題;四是抓緊商國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)研究設(shè)立公路產(chǎn)業(yè)基金的問(wèn)題;五是在盤(pán)活存量資產(chǎn)上做文章,通過(guò)多種渠道,擴(kuò)大籌融資規(guī)模;六是繼續(xù)做好利用外資工作。部對(duì)各省市、各單位資金上的支持,除了安排車(chē)購(gòu)稅、港建費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)資金外,主要是搭建一個(gè)融資平臺(tái),希望各單位、特別是各省市交通主管部門(mén)要積極主動(dòng)、千方百計(jì)、多渠道、多方式開(kāi)辟新的資金來(lái)源。部財(cái)務(wù)司要繼續(xù)加大工作力度,加快工作步伐,與各省市、各單位多協(xié)調(diào)、多溝通,盡早落實(shí)相關(guān)籌融資措施,盡早將資金安排到交通建設(shè)項(xiàng)目上。
第三,各單位都要安排好20*年和20xx年度各項(xiàng)預(yù)算,優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目和中心工作任務(wù)資金需要,加強(qiáng)資金調(diào)度,努力提高預(yù)算執(zhí)行水平。
(二)加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度,確保資金安全使用。
與往年一樣,今年部仍將組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織抽查一部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況,組織開(kāi)展港建費(fèi)等政府性基金和交通規(guī)費(fèi)征收解繳情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查。各省市、各單位也要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)交通規(guī)費(fèi)征管情況、預(yù)算內(nèi)、外資金使用情況以及本單位和所屬單位財(cái)會(huì)工作情況的監(jiān)督檢查,落實(shí)從源頭上防止腐敗的工作要求,保證交通建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。
在注重加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的同時(shí),我們還要注重借助和依靠外部力量的監(jiān)督,尤其是依靠國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的力量。今年2月27日,我陪同李盛霖部長(zhǎng)到國(guó)家審計(jì)署,李部長(zhǎng)與審計(jì)署李金華審計(jì)長(zhǎng)共同簽署了《交通部、審計(jì)署財(cái)務(wù)管理與審計(jì)工作共建協(xié)議》,這標(biāo)志著我們與審計(jì)部門(mén)的合作跨入了一個(gè)新階段。正如李部長(zhǎng)在簽字儀式上所說(shuō),交通部與審計(jì)署開(kāi)展共建活動(dòng),有利于提高交通行業(yè)管理水平和依法行政能力,有利于通過(guò)完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管等構(gòu)建具有交通特色的防控體系,有利于營(yíng)造一個(gè)良性互動(dòng)機(jī)制,使兩個(gè)部門(mén)的溝通更加坦誠(chéng)、深入。我希望交通行業(yè)各單位、各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)李部長(zhǎng)的要求,珍惜共建的良好機(jī)制,抓好協(xié)議的落實(shí)工作。各單位對(duì)審計(jì)部門(mén)提出的意見(jiàn)和建議,一定要認(rèn)真對(duì)待,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要在認(rèn)真整改的同時(shí),分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,采取切實(shí)可行的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,及時(shí)完善管理制度。
(三)總結(jié)推廣交通行業(yè)開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)資源節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。
各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以及行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)的報(bào)刊雜志、交通財(cái)會(huì)網(wǎng)等多種形式,及時(shí)總結(jié)推廣開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支的典型經(jīng)驗(yàn)。各交通企事業(yè)單位是交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的主體,在資源、能源和資金約束日趨明顯的情況下,必須采取更加有效的措施,努力降低交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)成本和管理成本,最大限度節(jié)約土地,節(jié)能降耗,開(kāi)源節(jié)流,發(fā)展循環(huán)交通經(jīng)濟(jì),推進(jìn)資源節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。
部今年要組織開(kāi)展交通科技項(xiàng)目、基建項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。初步選定的基建項(xiàng)目是湖南省的長(zhǎng)沙至湘潭高速公路項(xiàng)目,科技項(xiàng)目是陜西省的收費(fèi)公路車(chē)輛通行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定影響因素研究、部水運(yùn)院的港口經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)研究、部公路院沙漠地區(qū)公路路基施工及質(zhì)量控制技術(shù)研究。部財(cái)務(wù)司、有關(guān)省廳和部屬單位要切實(shí)重視績(jī)效評(píng)價(jià)工作,積極探索積累經(jīng)驗(yàn),為部制定《交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》提供基礎(chǔ),爭(zhēng)取在今年年內(nèi)完成并出臺(tái)這個(gè)《辦法》。
(四)強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
部根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定,已經(jīng)起草了《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》,目前正在根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委有關(guān)司局反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改完善,今年一定要出臺(tái)這個(gè)《辦法》,同時(shí),要在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展清理規(guī)范收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓工作。在《辦法》尚未出臺(tái)以前,部財(cái)務(wù)司要牽頭組織對(duì)各地收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行調(diào)研,為制定《辦法》和落實(shí)《辦法》打好基礎(chǔ)。在這次會(huì)上,廣東省交通廳將介紹他們?cè)谇謇硪?guī)范收費(fèi)公路方面的做法和經(jīng)驗(yàn),希望能給大家一些啟發(fā)與借鑒,各省市要提早著手研究,切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)公路管理工作,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
按照財(cái)政部的要求,今年將要組織開(kāi)展對(duì)部屬行政事業(yè)單位進(jìn)行清產(chǎn)核資。各單位會(huì)后要立即著手做好準(zhǔn)備工作,屆時(shí)要組織足夠力量,認(rèn)真做好清查登記工作,切實(shí)摸清家底。根據(jù)國(guó)資委的安排,今年要編制中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,請(qǐng)各有關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)及早準(zhǔn)備,抓好相關(guān)工作。
(五)做好財(cái)務(wù)改革工作,適應(yīng)財(cái)政管理體制和交通體制改革的需要。
這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)改革工作。一是做好政府收支分類(lèi)改革工作。政府收支分類(lèi)是財(cái)政預(yù)算管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到財(cái)政預(yù)算管理的科學(xué)化和規(guī)范化,是公共財(cái)政體制建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。20*年我部已經(jīng)進(jìn)行了模擬試點(diǎn)工作,今年將正式進(jìn)入實(shí)施階段。政府收支分類(lèi)改革涉及面很廣,環(huán)節(jié)比較多,具體工作量比較大,上半年就要進(jìn)行20*年新舊科目相關(guān)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換,下半年要按新科目編制20xx年預(yù)算,工作時(shí)間很緊,任務(wù)也很重。各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,有關(guān)財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好這項(xiàng)工作。
二是宣傳貫徹《政府采購(gòu)法》,組織制定《交通部政府采購(gòu)管理辦法》,積極開(kāi)展部門(mén)集中采購(gòu)試點(diǎn)工作,今年先選擇部分船舶采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行部門(mén)集中采購(gòu)試點(diǎn),待取得經(jīng)驗(yàn)后再擴(kuò)大部門(mén)集中采購(gòu)范圍,部海事局、救撈局、長(zhǎng)航局等單位要主動(dòng)配合部財(cái)務(wù)司做好試點(diǎn)工作。
三是今年要在推廣交干院、長(zhǎng)江海事局會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大部屬單位會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)范圍,包括部救撈局系統(tǒng)、上海海事局、部公路科研院等單位。希望有關(guān)單位積極組織試點(diǎn),注意探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
(六)重視立法和制度建設(shè),完善交通財(cái)會(huì)制度。
建立健全財(cái)會(huì)規(guī)章制度是依法理財(cái)?shù)幕A(chǔ),部今年將組織制定出臺(tái)相關(guān)制度和辦法。各級(jí)交通主管部門(mén)、各單位也要根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際情況,明確今年的建章立制工作目標(biāo)任務(wù),并切實(shí)抓好落實(shí)工作。
(七)加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。
部組織制定的“*”交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要,今年是綱要實(shí)施的第一年,有關(guān)培訓(xùn)基地建設(shè)、培訓(xùn)教材編寫(xiě)等各項(xiàng)工作都要抓緊啟動(dòng),實(shí)施交通財(cái)會(huì)“十百千萬(wàn)”人才工程,也要抓緊擬定具體方案,切實(shí)予以落實(shí)。交通財(cái)會(huì)人才庫(kù)要面向全行業(yè)增添更多的人才信息,交通財(cái)會(huì)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)今年要組建起來(lái),發(fā)揮好作用。部財(cái)務(wù)司和中國(guó)交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)要繼續(xù)抓好部屬單位所有財(cái)會(huì)人員五年輪訓(xùn)一次方案的組織實(shí)施工作。各級(jí)交通主管部門(mén)和各交通企事業(yè)單位都要通過(guò)多種渠道,采取多種方式,積極組織開(kāi)展交通財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作,要注重培訓(xùn)效果,確保培訓(xùn)質(zhì)量,不斷加強(qiáng)交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),提高交通財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。
(八)加強(qiáng)行業(yè)財(cái)務(wù)管理,提高服務(wù)水平。
各級(jí)交通主管部門(mén)的財(cái)會(huì)部門(mén)要繼續(xù)履行好行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的管理職能,為交通企事業(yè)單位服好務(wù)。希望中央交通企業(yè)集團(tuán)和重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)也能夠主動(dòng)加強(qiáng)與部和相關(guān)主管部門(mén)的聯(lián)系,保持暢通的聯(lián)絡(luò)渠道和良好的溝通機(jī)制。各級(jí)交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),為交通行業(yè)單位搭建交流和溝通的平臺(tái),為增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力做出自己的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作,需要及時(shí)把握行業(yè)財(cái)務(wù)狀況和財(cái)會(huì)工作動(dòng)態(tài),部建立了交通行業(yè)財(cái)會(huì)信息報(bào)送及網(wǎng)上發(fā)布制度,各省市交通廳(局)、港政管理部門(mén)、部屬單位、重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)等作為信息報(bào)送單位,要及時(shí)提供籌融資、規(guī)費(fèi)征收、資金監(jiān)管、增收節(jié)支、財(cái)會(huì)信息化建設(shè)、召開(kāi)重要會(huì)議、出臺(tái)重要政策、制度、辦法、規(guī)定等工作信息,港口建設(shè)費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、車(chē)輛通行費(fèi)、航養(yǎng)費(fèi)、船舶港務(wù)費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的征收情況、預(yù)算執(zhí)行情況、交通企事業(yè)單位主要財(cái)務(wù)指標(biāo)等。部財(cái)務(wù)司要對(duì)各單位報(bào)送的信息進(jìn)行分析、篩選和整理,并及時(shí)通過(guò)交通財(cái)會(huì)網(wǎng)等渠道進(jìn)行發(fā)布,實(shí)現(xiàn)信息共享。
同志們,“*”交通財(cái)務(wù)工作目標(biāo)已經(jīng)明確,20*年交通財(cái)務(wù)工作任務(wù)已經(jīng)部署,關(guān)鍵是要狠抓貫徹落實(shí)。只要我們?cè)谝延泄ぷ鞒煽?jī)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞交通發(fā)展新目標(biāo),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,堅(jiān)持責(zé)任意識(shí),努力勤奮工作,我們就一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)交通財(cái)會(huì)工作的新局面!
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇十三
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)集團(tuán)公司20xx年財(cái)務(wù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹集團(tuán)公司20xx年工作會(huì)議和公司股東會(huì)暨董事會(huì)會(huì)議精神,動(dòng)員廣大財(cái)務(wù)工作者積極行動(dòng)起來(lái),推動(dòng)公司財(cái)務(wù)工作再上一個(gè)新臺(tái)階,20xx年在全體財(cái)務(wù)人員的共同努力下,順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù),達(dá)到了預(yù)定的工作目標(biāo),成績(jī)顯著。同時(shí),大家能積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作思路,不斷完善財(cái)務(wù)運(yùn)作流程,努力提升財(cái)務(wù)管理水平,有力地推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)了企業(yè)管理水平的進(jìn)一步提升。
20xx年是公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)同步實(shí)施的一年,也是公司財(cái)務(wù)工作大幅度提升之年。目前,公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待改善,產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)需要加強(qiáng),資金籌措難度增大,財(cái)務(wù)工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。大家要認(rèn)清形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,開(kāi)拓進(jìn)取,全面提升業(yè)務(wù)技能水平,努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)務(wù)工作新局面,要始終把籌資、核算、管理、控制四項(xiàng)任務(wù)作為財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn),抓緊抓好。首先,必須采取多種措施籌措資金,要加強(qiáng)與銀行方面的戰(zhàn)略合作,加大融資力度,保證資金供應(yīng)順暢,保障項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行。其次,要重視核算工作。核算工作是企業(yè)管理和監(jiān)督的前提,核算的準(zhǔn)確性和時(shí)效性直接影響著企業(yè)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)管理的決策水平。所以,要把核算工作抓緊抓細(xì)。再次,要規(guī)范程序管理,狠抓制度落實(shí),不斷完善和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體制和機(jī)制。此外,要嚴(yán)格成本控制。要采取多種措施認(rèn)真梳理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),找到降低成本的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,努力促使今年的成本管理工作有新的突破。
20xx年是公司財(cái)務(wù)水平迅速提升的關(guān)鍵之年,提升的前提是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行一次新的轉(zhuǎn)型。
一是要提高對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)。財(cái)務(wù)工作在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要的作用,財(cái)務(wù)工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵,財(cái)務(wù)要及時(shí)、清楚地反映公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量,切實(shí)發(fā)揮事前預(yù)測(cè)、事中監(jiān)督、事后核算的一系列作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各位財(cái)務(wù)人員要有先知先覺(jué)的意識(shí)。
二是要切實(shí)通過(guò)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)職能推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)向前發(fā)展。今年的財(cái)務(wù)工作應(yīng)盡快完成由單體公司的核算向集團(tuán)與分、子公司的核算轉(zhuǎn)變,由記賬核算型財(cái)務(wù)向管理核算型財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)財(cái)務(wù)軟件向erp信息化軟件轉(zhuǎn)變,由原始的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念向全面經(jīng)營(yíng)與籌融資并舉的理念轉(zhuǎn)變。通過(guò)這一系列的轉(zhuǎn)變,不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)工作的整體轉(zhuǎn)型,使財(cái)務(wù)工作真正由“幕后”走向“臺(tái)前”。
三是要建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。這支隊(duì)伍不僅要做好企業(yè)的基本財(cái)務(wù)工作,而且要全面熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)政策法規(guī),了解同行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),掌握先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理手段。使每個(gè)人都能成為以財(cái)務(wù)工作為核心,全面發(fā)展的業(yè)務(wù)能手。同時(shí),要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)水平,打造一支高效、清廉、負(fù)責(zé)的隊(duì)伍,樹(shù)立企業(yè)良好的形象。
同志們,20xx年是公司跨越式發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折年,今年的財(cái)務(wù)工作任務(wù)艱巨。希望大家在新的一年里鼓足干勁,扎實(shí)工作,努力提升財(cái)務(wù)管理水平,為公司持續(xù)、健康、快速的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇十四
同志們:
這次全縣加強(qiáng)財(cái)政管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作會(huì)議,是繼去年年底全縣財(cái)政監(jiān)督檢查工作會(huì)議之后,縣政府第四次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題安排財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作,這充分表明縣委、縣政府對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的高度重視,也反映出當(dāng)前我們財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作中還存在一些突出問(wèn)題,今天會(huì)議的主要任務(wù)是,深入分析當(dāng)前全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作形勢(shì),針對(duì)存在的主要問(wèn)題,對(duì)全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行再安排、再部署、再要求,動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作,確保全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步運(yùn)行。楊縣長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn),供大家在工作中參考。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的緊迫感和責(zé)任感。
近年來(lái),全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量,更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心任務(wù),不斷健全完善財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制,深入推進(jìn)財(cái)政體制改革,切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,全縣財(cái)經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范,財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高,財(cái)政管理工作取得了明顯成效。但是,從歷次財(cái)政稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和審計(jì)監(jiān)督的情況看,形勢(shì)不容樂(lè)觀,一些問(wèn)題屢審屢犯,特別是個(gè)別單位的做法已經(jīng)嚴(yán)重違犯了財(cái)經(jīng)法紀(jì),到了非整治不可的地步。突出表現(xiàn)在:一是資金使用不夠規(guī)范。有些部門(mén)和單位存在虛列支出套取財(cái)政資金、白條報(bào)賬、擠占挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。預(yù)算單位現(xiàn)金提取金額比例過(guò)大,使用范圍過(guò)濫,部分預(yù)算單位銀行賬戶數(shù)量、類(lèi)別過(guò)多,賬戶性質(zhì)不清,多頭開(kāi)戶,有的單位已投入使用的固定資產(chǎn)不入賬,有些出租資產(chǎn)沒(méi)有應(yīng)收收益或者收益率明顯偏低,購(gòu)置處置固定資產(chǎn)不辦審批手續(xù)。三是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些單位會(huì)計(jì)憑證、賬簿登記不規(guī)范,“收支兩條線、繳罰分離、政府采購(gòu)”等財(cái)政管理制度、條例貫徹不嚴(yán),落實(shí)不夠;少數(shù)單位法制觀念淡薄,存在坐收坐支預(yù)算外資金、設(shè)置賬外賬等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。四是預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,基本公用經(jīng)費(fèi)超支嚴(yán)重,超標(biāo)準(zhǔn)超范圍列支、無(wú)預(yù)算列支、違規(guī)收費(fèi),等等。五是審計(jì)整改不到位。近年來(lái),在各級(jí)組織的審計(jì)檢查中,查出了不少問(wèn)題,但部分單位對(duì)審計(jì)整改工作不重視,整改措施不得力,整改不到位、不徹底,對(duì)存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進(jìn)、不提高,還有個(gè)別單位對(duì)上級(jí)下達(dá)的審計(jì)決定不理不睬,對(duì)檢查出的問(wèn)題不做任何改進(jìn),致使違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題屢查屢犯,屢禁不止。
這些問(wèn)題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復(fù)雜性,究其原因,既有體制機(jī)制方面的缺陷,也有制度建設(shè)滯后的因素;既有領(lǐng)導(dǎo)思想性的,也有干部素質(zhì)上的;既有監(jiān)管不到位的漏洞,也有查處力度不夠的原因。歸納起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面的原因:一是依法理財(cái)意識(shí)淡薄,財(cái)務(wù)管理知識(shí)欠缺。一些單位特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法管理財(cái)務(wù)工作重視不夠,缺乏依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性。對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)不熟悉也不學(xué)習(xí),只管花錢(qián),不按規(guī)矩辦事,對(duì)縣上三令五申的工作要求和財(cái)經(jīng)紀(jì)律置若罔聞,助長(zhǎng)了胡花亂用,擅闖禁區(qū)的歪風(fēng)邪氣。二是單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理松散,內(nèi)控機(jī)制缺失,財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。大部分單位未建立起完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制、制約機(jī)制,財(cái)務(wù)不公開(kāi),經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)失去有效監(jiān)督,一些單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺,操作能力不強(qiáng),支出不審查、不把關(guān),導(dǎo)致支出混亂,沒(méi)有給單位領(lǐng)導(dǎo)起到很好的“參謀助手”作用。部分財(cái)務(wù)人員不具備財(cái)務(wù)管理人員的基本條件和素質(zhì),無(wú)證上崗,違規(guī)操作,不會(huì)記賬,甚至亂記賬。還有一些財(cái)務(wù)人員工作責(zé)任心不強(qiáng),賬務(wù)記載不及時(shí),科目設(shè)置不規(guī)范,沒(méi)有履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)。三是財(cái)政監(jiān)督檢查不夠深入,執(zhí)法不嚴(yán),打擊不力。財(cái)政監(jiān)督方式不規(guī)范,突擊性、專(zhuān)項(xiàng)性檢查多,日常監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;對(duì)某一環(huán)節(jié)和單一事項(xiàng)監(jiān)督多,對(duì)資金使用和跟蹤問(wèn)效監(jiān)督少。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處不嚴(yán),打擊不力,特別是處理事和處理人相脫節(jié),側(cè)重檢查處理單位,很少追究個(gè)人責(zé)任,未能引起直接責(zé)任人的高度重視,使一些問(wèn)題得不到有效解決,財(cái)政監(jiān)督檢查沒(méi)有起到應(yīng)有的鞭策和警示作用。四是財(cái)務(wù)監(jiān)督的綜合職能發(fā)揮不夠。雖然對(duì)財(cái)經(jīng)工作監(jiān)督檢查的部門(mén)較多,但各部門(mén)間配合不夠,沒(méi)有形成強(qiáng)大的合力。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)管部門(mén)未能形成長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,查處違紀(jì)違法案件力度不大,震懾力不強(qiáng)。同時(shí)一些下屬單位較多的部門(mén),對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)常性督促檢查不夠,致使一些二級(jí)預(yù)算單位屢屢發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不僅是推進(jìn)依法理財(cái)、促進(jìn)依法行政的必然要求,也是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),不僅有利于加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,提高資金使用效益,更是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。特別是對(duì)于我們一個(gè)“吃飯財(cái)政”縣來(lái)講,加強(qiáng)管理,節(jié)約資金,是我們每個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的緊迫性和責(zé)任感,認(rèn)真履行好法律賦予的神圣職責(zé),為黨和人民管好每一分錢(qián)、用好每一分錢(qián),努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,社會(huì)和諧進(jìn)步。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。
財(cái)政是政府履行職能的物質(zhì)基儲(chǔ)體制保障、政策工具和監(jiān)督手段,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。黨的xx大提出要完善公共財(cái)政體系,為財(cái)政管理工作指明了方向。結(jié)合工作實(shí)際,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)以規(guī)范部門(mén)預(yù)算為基礎(chǔ),提高預(yù)算管理水平。預(yù)算編制是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。規(guī)范部門(mén)預(yù)算編制,關(guān)系黨和國(guó)家各項(xiàng)重大政策的貫徹落實(shí),關(guān)系政府公共服務(wù)水平的提升,具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。今年省上把我縣列為財(cái)政省直管試點(diǎn)縣,明年起將全面推行部門(mén)預(yù)算管理,我們必須要提前做好相關(guān)工作。一是要牢固樹(shù)立分配與管理并重、投入與績(jī)效并重的理念,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。二是要細(xì)化預(yù)算編制。嚴(yán)格按照政府收支分類(lèi)科目準(zhǔn)確、真實(shí)地反映各項(xiàng)支出的具體用途,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理由粗放型向科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格部門(mén)預(yù)算編制辦法,完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系,研究探索建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系,努力實(shí)現(xiàn)資源公平配置。三是要嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不得隨意調(diào)整,嚴(yán)格調(diào)整報(bào)批程序,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。四是要明確預(yù)算管理責(zé)任主體。財(cái)政預(yù)算管理機(jī)構(gòu)是指導(dǎo)監(jiān)管預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體;財(cái)政國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)是財(cái)政資金收付運(yùn)行管理、庫(kù)款調(diào)撥和資金支付、綜合分析研究預(yù)算執(zhí)行情況的責(zé)任主體;各主管部門(mén)是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體,要切實(shí)履行職責(zé),規(guī)范預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析,監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位規(guī)范預(yù)算管理,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向財(cái)政部門(mén)反饋預(yù)算編制、執(zhí)行情況和有關(guān)問(wèn)題。
(二)以銀行賬戶年檢為手段,夯實(shí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革基矗銀行賬戶是資金運(yùn)行和活動(dòng)的載體。加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶管理是深化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的基礎(chǔ)性工作,有利于完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制,有利于建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,有利于增強(qiáng)財(cái)政資金活動(dòng)透明度和加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶的管理,規(guī)范賬戶審批、變更、撤銷(xiāo)、使用等管理工作??h財(cái)政局、人行古浪縣支行、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理,按照有關(guān)要求和規(guī)定,對(duì)各預(yù)算單位的所有銀行賬戶實(shí)行年檢制度,對(duì)違規(guī)開(kāi)設(shè)及未按規(guī)定履行備案手續(xù)的銀行賬戶,要限期整改,否則予以撤銷(xiāo);對(duì)不參加年檢及未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)年檢資料的單位,要暫停撥付資金;對(duì)故意瞞報(bào)、漏報(bào)的銀行賬戶,一經(jīng)查實(shí)視同“小金庫(kù)”,依法予以撤銷(xiāo),沒(méi)收違法所得,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,確保銀行賬戶安全規(guī)范。
(三)以嚴(yán)格資金撥付為關(guān)鍵,加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理。專(zhuān)項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照批復(fù)的使用方案管理使用,不得拖欠、滯留,不得擅自改變資金用途。財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的各項(xiàng)制度措施,對(duì)不能按期組織項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目質(zhì)量不合格的單位,要運(yùn)用資金撥付手段,督促限期整改。對(duì)擅自改變資金用途和違反規(guī)定盲目決策,造成專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用混亂、浪費(fèi)的,財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門(mén)要加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度改革,充分運(yùn)用財(cái)政直接支付手段,將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金撥付到收款人或用款單位,減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),凡明確要求實(shí)行報(bào)賬制管理的專(zhuān)項(xiàng)資金,必須實(shí)行報(bào)賬制管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,確保專(zhuān)項(xiàng)資金效益得到充分發(fā)揮。同時(shí),財(cái)政部門(mén)要及早著手,積極探索開(kāi)展財(cái)政投資項(xiàng)目支出績(jī)效考核評(píng)價(jià),進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金使用效益。
(四)以健全制度為重點(diǎn),規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,是健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制,理順收入分配關(guān)系,健全公共財(cái)政體系的客觀需要,是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。要依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿,新購(gòu)置資產(chǎn)必須及時(shí)入賬,保障資產(chǎn)安全和完整。要加強(qiáng)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、核銷(xiāo)、轉(zhuǎn)讓等方面的管理,處置固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批和資產(chǎn)評(píng)估制度,避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性。單位國(guó)有資產(chǎn)如需對(duì)外出租、出借或處置的,必須報(bào)縣國(guó)資局審核批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得對(duì)外出租、出借或處置。資產(chǎn)對(duì)外出租、出借或處置形成的收益,全額上繳財(cái)政專(zhuān)戶,實(shí)行“收支兩條線”管理??h國(guó)資局要摸清全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)存量,進(jìn)一步健全完善管理制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇十五
省藥品監(jiān)管局新班子組建兩年來(lái),系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一致,迎難而上,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,工作有了很大起色,有效地推動(dòng)了我省藥監(jiān)系統(tǒng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階,在體制改革方面,順利完成了三級(jí)機(jī)構(gòu)組建任務(wù),全系統(tǒng)辦公條件、執(zhí)法裝備都有了很大改善,干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于合理。在市場(chǎng)整治方面,查處了一批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的大案要案,集中整治了一批非法藥品市場(chǎng),有力地規(guī)范了藥品市場(chǎng)秩序。在藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管方面,積極實(shí)施gmp、gsp認(rèn)證,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為;大膽創(chuàng)新監(jiān)管方式,降低了藥品流通市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻,讓老百姓得到了實(shí)惠。在促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,按照監(jiān)幫促相結(jié)合的方針,積極改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。在食品安全監(jiān)管方面,牽頭組織制定了食品藥品放心工程實(shí)施方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行綜合治理。特別要指出的是,在去年抗擊非典斗爭(zhēng)中,藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表現(xiàn)出了高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,把防治非典作為壓倒一切的重中之重工作,加大了市場(chǎng)整治的力度,開(kāi)辟了快速審批綠色通道,配合做好藥械采購(gòu)和儲(chǔ)備任務(wù),確保了防治非典藥品的質(zhì)量,保證了供應(yīng),穩(wěn)定了物價(jià),為我省取得抗非典階段性勝利作出積極的貢獻(xiàn)。
對(duì)今年的工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀,明確肩負(fù)的歷史使命,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
黨的xx屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。多次強(qiáng)調(diào)“群眾利益無(wú)小事”。吳儀副在全國(guó)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議上提出:“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事?!笨梢哉f(shuō),做好食品藥品監(jiān)管工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,是藥監(jiān)系統(tǒng)一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史使命。大家一定要牢記宗旨意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,以扎實(shí)的工作作風(fēng),履行新職能,迎接新挑戰(zhàn),開(kāi)創(chuàng)新局面。
二、依法監(jiān)管,標(biāo)本兼治,著力整頓和規(guī)范好藥品市場(chǎng)秩序。
整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,這是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重要工作任務(wù),藥監(jiān)系統(tǒng)要根據(jù)自身的職能,抓緊、抓好、抓實(shí),抓出成效。一是要突出重點(diǎn),繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為。凡是涉及到藥品質(zhì)量的問(wèn)題,不管阻力有多大,不管難度有多大,必須打狠、打準(zhǔn)、打死,絕不能讓假劣藥品坑害老百姓,絕不能讓假劣藥品影響到浙江醫(yī)藥市場(chǎng)的聲譽(yù),二是要擴(kuò)大成果。今年要繼續(xù)推進(jìn)食品藥品放心工程,抓住重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開(kāi)展食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治。三是要加強(qiáng)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制,并加以完善。同時(shí),要進(jìn)一步健全巡查制、舉報(bào)制、警示制和處罰制,鼓勵(lì)社會(huì)力量介入監(jiān)管領(lǐng)域,讓違法犯罪分子無(wú)處藏身。
三、堅(jiān)持監(jiān)管重心下移,高度重視農(nóng)民用藥的問(wèn)題。
保障農(nóng)民用上“安全、有效、價(jià)廉”的藥品,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要舉措,也是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的大事。藥監(jiān)系統(tǒng)要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村。同時(shí),要遵循市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向農(nóng)村延伸,開(kāi)展連鎖配送。全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)要根據(jù)我省農(nóng)村的實(shí)際情況,重點(diǎn)抓好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè),保障農(nóng)民的用藥質(zhì)量,在農(nóng)村用藥規(guī)范方面走出一條具有浙江特色的路子來(lái)。
四、高舉服務(wù)大旗,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
全省藥監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針,一是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,保質(zhì)保量地做好gmp、gsp等認(rèn)證工作,提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理水平,確保藥品質(zhì)量。二是要促進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè),進(jìn)一步打破條塊分割、地區(qū)封鎖、市場(chǎng)壟斷,為藥品流通和生產(chǎn)要素流動(dòng)創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三是要夯實(shí)基儲(chǔ)規(guī)范行為,大力推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。對(duì)有違法記錄、信用不良的企業(yè),要利用藥監(jiān)信息網(wǎng)和新聞媒體進(jìn)行警示,在全行業(yè)營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。要依法嚴(yán)厲查處違法失信的經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)制假售假、違法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)重失信的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者,要加大查處力度,絕不姑息手軟。四是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我省醫(yī)藥企業(yè)總體發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò),但也要看到我省藥品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),大部分以仿制藥為主,高層次人才比較缺乏,國(guó)際化程度還不高等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。藥監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮好監(jiān)管優(yōu)勢(shì),積極牽線搭橋,引導(dǎo)企業(yè)提高科技水平。當(dāng)前,重點(diǎn)要圍繞省委、省政府確定的“走新型工業(yè)化道路,打造先進(jìn)制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署,配合有關(guān)職能部門(mén),建設(shè)好化學(xué)原料藥基地、生物醫(yī)藥及天然藥物基地等,促進(jìn)我省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
五、夯實(shí)基礎(chǔ),抓好隊(duì)伍,強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)。
近幾年來(lái),全省藥監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)上了一個(gè)大的臺(tái)階,但各地的基層藥品監(jiān)管局的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法裝備、服務(wù)水平等方面發(fā)展還不平衡,特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層單位,其裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較簡(jiǎn)陋,要給予積極支持。要繼續(xù)抓好班子,帶好隊(duì)伍,全面貫徹干部任用條例,嚴(yán)格干部任用程序,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)人、用好人。加大人才開(kāi)發(fā)培訓(xùn)力度,提高藥監(jiān)系統(tǒng)的整體監(jiān)管能力。要進(jìn)一步探索符合藥監(jiān)系統(tǒng)特點(diǎn)的反腐倡廉的新機(jī)制、新辦法,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹省委反腐倡廉防范體系實(shí)施意見(jiàn),著力構(gòu)建思想教育、審批認(rèn)證、市場(chǎng)稽查、干部管理、財(cái)務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、廉政激勵(lì)、廉政評(píng)價(jià)等八個(gè)方面的規(guī)范,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題。全省藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工要保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,保持勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),塑造好、維護(hù)好藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。
    
   
              
              企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇一
同志們:
今天,科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)在這里召開(kāi)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作會(huì)議,總結(jié)交流創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),發(fā)布首批創(chuàng)新型企業(yè)名單,進(jìn)一步部署和推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。剛才,全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼同志作了重要講話,充分肯定了創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的重要意義和取得的進(jìn)展;四家創(chuàng)新型企業(yè)代表作了典型發(fā)言,交流了建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè),依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn),我們聽(tīng)后很受啟發(fā),備受鼓舞。在此,我代表科技部,并受?chē)?guó)資委、全國(guó)總工會(huì)的委托,代表國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)對(duì)開(kāi)展試點(diǎn)的各個(gè)企業(yè)取得的成效表示熱烈的祝賀!向參與和支持這項(xiàng)工作的各部門(mén)、各地方和各方面的同志們表示衷心的感謝!
黨的xx大明確提出,提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。要加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。最近,在青島考察時(shí)指出,要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,以推進(jìn)自主創(chuàng)新來(lái)提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在廣東調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),一個(gè)企業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵在于創(chuàng)新,只有不斷創(chuàng)新,企業(yè)才能成為同行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。這為我們推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)提出了要求,明確了方向。
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十年的快速發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),保障國(guó)家安全,要求我們必須立足國(guó)情,堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路?;仡櫳鲜兰o(jì)80年代,在農(nóng)村改革發(fā)展的大潮中實(shí)施了服務(wù)于三農(nóng)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的星火計(jì)劃;在世界新技術(shù)革命的迅猛發(fā)展和我國(guó)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程中,實(shí)施了促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的火炬計(jì)劃,建設(shè)了一批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。今天,在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的進(jìn)程中,為提高自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程,加快建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè),大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,這是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策和部署的重要舉措。
在此,我受三部門(mén)委托,就深入推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)談兩點(diǎn)意見(jiàn)。
科技部、國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)在有關(guān)部門(mén)的支持下聯(lián)合啟動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程,開(kāi)展了創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作,其目的就是要促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,形成和完善有利于自主創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制,培育一批創(chuàng)新型企業(yè),引導(dǎo)更多的企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路。我們首批選擇了103家企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展,擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍,又選擇184家企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。在目前開(kāi)展試點(diǎn)的287家企業(yè)中,國(guó)家大型骨干企業(yè)占有重要地位,民營(yíng)科技企業(yè)占有較大比重,實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的科研機(jī)構(gòu)也占有一定比例。試點(diǎn)企業(yè)中既包括工業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),也有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和環(huán)保企業(yè)。287家試點(diǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售收入總額約占全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20%,上繳稅額約占全國(guó)稅收總額的20%,資產(chǎn)總額約占全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的33%??萍疾窟€與財(cái)政部、教育部、國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行共同建立了推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作,開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的試點(diǎn)工作。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇二
同志們:
大家好!非常高興參加咱們團(tuán)委的分口會(huì)??吹捷p的團(tuán)干部們精神抖擻、朝氣蓬勃,我感受到了你們青春的無(wú)限活力,也看到了集團(tuán)公司青團(tuán)工作的美好未來(lái)。
xx,集團(tuán)公司團(tuán)組織圍繞企業(yè)中心工作,以局慶六十周為契機(jī),深入開(kāi)展了青思想教育、雙爭(zhēng)雙創(chuàng)、青安全演講比賽以及青學(xué)技練功等活動(dòng),充分履行了團(tuán)組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青的基本職能,在促進(jìn)集團(tuán)公司各項(xiàng)目標(biāo)完成的同時(shí),取得了不錯(cuò)的'成績(jī)。二公司郭躍峰同志榮獲“xx度全國(guó)優(yōu)秀青團(tuán)干部”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),并且作為名“全國(guó)優(yōu)秀青團(tuán)干部”代表中唯一一位建筑行業(yè)代表參加了在北京人民大會(huì)堂舉行表彰大會(huì),受到了王兆國(guó)、陸昊等領(lǐng)導(dǎo)的親切接見(jiàn);五公司白芝勇同志榮獲“中央企業(yè)職工技能大賽工程測(cè)量工決賽”銀獎(jiǎng);新運(yùn)公司閆永鋒同志榮獲xx度中央企業(yè)“優(yōu)秀青團(tuán)干部”稱(chēng)號(hào),由他主持自主研發(fā)的“中國(guó)中鐵高技能人才評(píng)價(jià)試題管理系統(tǒng)”榮獲了國(guó)家版權(quán)局頒發(fā)的“計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書(shū)”,并在股份公司進(jìn)行了正式發(fā)布和應(yīng)用等等。這些成績(jī)的取得,都離不開(kāi)在座各位團(tuán)干部的辛勤付出和努力,在此,我向你們表示感謝,同時(shí)也通過(guò)你們向廣大團(tuán)員和青表示問(wèn)候和新的祝福!
下面我就青團(tuán)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、大力加強(qiáng)青思想政治教育。
今是建黨周,各級(jí)團(tuán)組織要緊緊抓住“五四”、國(guó)慶等重大節(jié)日,以“與祖國(guó)奮進(jìn),與企業(yè)同發(fā)展”為主題,圍繞建黨周,通過(guò)參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地、瞻仰革命烈士陵墓、觀看革命電影、唱紅歌、發(fā)紅色短信以及團(tuán)員青入黨宣誓等活動(dòng)組織團(tuán)員青重溫黨的光榮歷史和奮斗足跡,回顧黨的光輝歷程和豐功偉業(yè),弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命精神,引導(dǎo)團(tuán)員青把個(gè)人理想、前途、命運(yùn)與國(guó)家的發(fā)展、民族的富強(qiáng)緊密結(jié)合在一起;要將迎接建黨周與學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)、集團(tuán)公司工作會(huì)、職代會(huì)和表彰會(huì)等會(huì)議精神結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)團(tuán)員青振奮精神、堅(jiān)定信心,凝聚力量,在實(shí)現(xiàn)中國(guó)中鐵“推進(jìn)兩大轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)”的宏偉征程中展現(xiàn)作為;要圍繞企業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,配合做好團(tuán)員青的宣傳教育引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作,形成推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的合力。
二、深入開(kāi)展青團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
去,集團(tuán)公司團(tuán)委按照黨委和上級(jí)團(tuán)組織要求,及時(shí)召開(kāi)了青團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì),成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,印發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案,做出了公開(kāi)承諾;各級(jí)團(tuán)組織也在集團(tuán)公司團(tuán)委的指導(dǎo)下,分別召開(kāi)了推進(jìn)會(huì),開(kāi)展了黨群建活動(dòng),做出了公開(kāi)承諾;在此基礎(chǔ)上,集團(tuán)公司團(tuán)委還成功承辦了“省國(guó)資委系統(tǒng)基層團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)”,并做了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言??梢哉f(shuō),青團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有效推進(jìn),效果顯著。今,各級(jí)團(tuán)組織要繼續(xù)將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓好抓緊,要結(jié)合本職工作崗位和實(shí)際,進(jìn)一步加大團(tuán)員公開(kāi)承諾、監(jiān)督檢查、點(diǎn)評(píng)評(píng)議力度,以“五個(gè)好”、“五帶頭”、“五表率”為目標(biāo),努力形成團(tuán)組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、團(tuán)員團(tuán)干部立足本職爭(zhēng)優(yōu)秀的良好局面;要向黨組織積極爭(zhēng)取將黨建帶團(tuán)建和團(tuán)內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)納入黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體部署,納入黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核表彰體系;要緊密結(jié)合黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的安排部署,學(xué)習(xí)借鑒黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的思路和方法,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。同時(shí),各單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人要深入基層,堅(jiān)持靠前指導(dǎo),及時(shí)了解基層開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的進(jìn)展和成效,幫助基層團(tuán)組織不斷改善工作條件,優(yōu)化工作環(huán)境,拓展工作思路。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇三
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)20xx年度營(yíng)銷(xiāo)工作會(huì)議。在此,我謹(jǐn)代表公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)前來(lái)參加會(huì)議的銷(xiāo)售第一線的代表表示熱烈的歡迎!
今天的會(huì)議,既是總結(jié)去年一年?duì)I銷(xiāo)工作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)議,也是謀求在新的時(shí)期、新的階段實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展的一次重要的會(huì)議。在今天的會(huì)議上,***副總作了公司年度營(yíng)銷(xiāo)工作報(bào)告,認(rèn)真總結(jié)了公司20xx年度的營(yíng)銷(xiāo)工作,明確提出了公司20xx年度營(yíng)銷(xiāo)工作的目標(biāo)和任務(wù)。我非常贊同。
同志們,20xx年對(duì)于我們的營(yíng)銷(xiāo)工作來(lái)說(shuō),是充滿艱辛的一年,是充滿挑戰(zhàn)的一年,真可謂是“雄關(guān)漫道真如鐵”。從大的方面來(lái)講,整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于下滑的態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境并不理想。從行業(yè)形勢(shì)來(lái)講,20xx年是當(dāng)之無(wú)愧的醫(yī)藥政策年。新版gmp、限抗令、仿制藥一致性評(píng)價(jià)、票據(jù)整治等醫(yī)改新政,都對(duì)醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)生了極大的影響,而毒膠囊事件也嚴(yán)重沖擊了我們企業(yè)。但是,即使是在極其惡劣的市場(chǎng)環(huán)境下,我們的營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)一直堅(jiān)守著“營(yíng)銷(xiāo)統(tǒng)率企業(yè)”理念,把營(yíng)銷(xiāo)管理當(dāng)作企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),冷靜思考、正確應(yīng)對(duì),不畏艱難、努力拼搏,取得了***的成績(jī),基本實(shí)現(xiàn)了年初制定的目標(biāo),使**平穩(wěn)地渡過(guò)了艱難的一年。在此,我代表公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)銷(xiāo)售一線全體干部員工的辛勤付出表示衷心的感謝!
同志們,充滿艱辛的20xx年已經(jīng)過(guò)去,充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的20xx年已經(jīng)到來(lái)。今年的營(yíng)銷(xiāo)工作,要在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上下功夫,確保全年**銷(xiāo)售任務(wù)的完成和超額完成。當(dāng)然,在這過(guò)程中,我們還會(huì)遇到各種阻力和困難,但是,只要我們明確方向、堅(jiān)定信心,加強(qiáng)管理、強(qiáng)化執(zhí)行力,齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定的奮斗目標(biāo),**的明天就一定會(huì)“乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”。
一是要明確方向,堅(jiān)定信心。藥業(yè)是**的主業(yè),是**的支柱產(chǎn)業(yè)。主業(yè)藥業(yè)的興與衰,事關(guān)整個(gè)**的發(fā)展大局。主業(yè)藥業(yè)今后如何發(fā)展,**集團(tuán)黨委已經(jīng)給我們確定了方向,就是要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,實(shí)行股份制改革,把**打造成一個(gè)影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的醫(yī)藥企業(yè)和優(yōu)質(zhì)上市公司。同志們,這是一個(gè)宏偉的目標(biāo),也是一個(gè)經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。這就需要我們每一個(gè)單位、每一個(gè)部門(mén)、每一條戰(zhàn)線都能夠堅(jiān)定做大做強(qiáng)**的信心,各司其職、各負(fù)其責(zé),各掃門(mén)前雪,各自把份內(nèi)的工作做好,共同為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而努力奮斗。尤其是營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)線的同志們。
**是一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)始終走在企業(yè)管理各項(xiàng)工作前面的企業(yè),營(yíng)銷(xiāo)活則**活,營(yíng)銷(xiāo)好則**好。值得欣慰的是,我們有著一支始終忠誠(chéng)于企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì),在座的各位都是這支營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)的中堅(jiān)力量。**年來(lái),大家一直與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn),為**十幾年的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在此,我對(duì)大家多年來(lái)的忠誠(chéng)和無(wú)私奉獻(xiàn)表示衷心的感謝。在今年的營(yíng)銷(xiāo)工作中,我衷心希望大家能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢想、敢干、能干的精神,用心用腦、認(rèn)真細(xì)致地尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì),最大化地挖掘市場(chǎng)潛力,千方百計(jì)地把市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作抓好抓實(shí),努力實(shí)現(xiàn)主業(yè)藥業(yè)規(guī)模和效益上的突破,有力推動(dòng)企業(yè)的改制上市工作。
二是要加強(qiáng)管理,強(qiáng)化執(zhí)行力。管理是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)要面對(duì)競(jìng)爭(zhēng),必須要強(qiáng)化管理。一個(gè)管理科學(xué)規(guī)范的企業(yè),將最大化地提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,全面整合企業(yè)的各種有利因素,克服企業(yè)存在的困難,有效促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。加強(qiáng)管理必須依靠制度。只有強(qiáng)化對(duì)制度的執(zhí)行力,才能最大化的取得營(yíng)銷(xiāo)管理工作的成效。執(zhí)行力是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的引擎。一個(gè)執(zhí)行力好的團(tuán)隊(duì)將具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。在今年的營(yíng)銷(xiāo)工作中,銷(xiāo)售部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)公司的營(yíng)銷(xiāo)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度,加大對(duì)制度的貫徹執(zhí)行力度,加大對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作的管理與監(jiān)督,確保企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)管理取得實(shí)實(shí)在在的成效,確保全年銷(xiāo)售、回款目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。各辦事處要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,回去以后,要按照分解的目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化執(zhí)行力,強(qiáng)化落實(shí),確保各自任務(wù)的圓滿完成。
三是要齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)協(xié)作。抓好今年的營(yíng)銷(xiāo)工作,確保今年銷(xiāo)售任務(wù)的完成,確保全年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不單單是銷(xiāo)售部門(mén)的事。各職能部門(mén)要把思想統(tǒng)一到公司的營(yíng)銷(xiāo)工作上來(lái),密切配合,全力支持銷(xiāo)售一線的各項(xiàng)工作,確保公司營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的有效推進(jìn)。制藥廠要密切關(guān)注市場(chǎng)需求,合理安排生產(chǎn),確保產(chǎn)品保質(zhì)、保量、及時(shí)地供應(yīng)到市場(chǎng)一線;物資供應(yīng)部門(mén)要緊密結(jié)合藥廠的生產(chǎn)實(shí)際,根據(jù)藥廠生產(chǎn)的要求,大力抓好物資采購(gòu)和供應(yīng)工作,確保滿足藥廠生產(chǎn)的需求;賬務(wù)部門(mén)要統(tǒng)籌合理安排資金,確保產(chǎn)供銷(xiāo)相關(guān)費(fèi)用及時(shí)到位;黨群工作部門(mén)要深入挖掘銷(xiāo)售一線的先進(jìn)典型,做好宣傳報(bào)道工作,為銷(xiāo)售一線加油鼓勁??傊髀毮懿块T(mén)都要行動(dòng)起來(lái),各司其職、各負(fù)其責(zé),全力支持銷(xiāo)售一線的工作,共同打好20xx年的營(yíng)銷(xiāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
我衷心希望,在今年的營(yíng)銷(xiāo)工作中,廣大銷(xiāo)售戰(zhàn)線的同志們,一定要廣開(kāi)營(yíng)銷(xiāo)突破的思路,建立執(zhí)行暢通的營(yíng)銷(xiāo)渠道,在客戶資源上挖掘潛力,努力維護(hù)良好的營(yíng)銷(xiāo)秩序;衷心希望全體**人能夠團(tuán)結(jié)一致、同心同德、齊心協(xié)力,共同為實(shí)現(xiàn)今年的營(yíng)銷(xiāo)工作的目標(biāo)、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展而努力奮斗!
最后,提前給大家拜個(gè)早年,祝大家蛇年工作順利、身體健康、合家幸福。
謝謝大家。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇四
主要任務(wù)是安排安排我市農(nóng)村中、小學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算工作,今天召開(kāi)這次全市農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算工作會(huì)議。全面啟動(dòng)“校財(cái)局管”工作。剛才政府辦許志剛同志宣讀了市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算實(shí)施方案的通知》教育局燕金祥同志就“校財(cái)局管”具體工作進(jìn)行了布置,會(huì)計(jì)核算中心肖榮華同志從規(guī)范財(cái)務(wù)管理方面對(duì)財(cái)務(wù)集中核算工作進(jìn)行了說(shuō)明,并對(duì)操作程序、和保賬員的選定等工作作了具體要求。大家對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算這項(xiàng)工作有了一個(gè)初步、大致的解。下面,就如何做好我市農(nóng)村中、小學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、高度重視“校財(cái)局管”這一學(xué)校財(cái)務(wù)體制改革工作。
中央和盛地、市對(duì)教育的投入力度不時(shí)加大,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制改革實(shí)施以來(lái)。農(nóng)村中、小學(xué)校教育公用經(jīng)費(fèi)越來(lái)越多,越來(lái)越大,動(dòng)輒幾十上百萬(wàn)。為加強(qiáng)學(xué)校資金的管理,省教育廳、省財(cái)政廳相繼出臺(tái)《貴州省關(guān)于確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理的實(shí)施方法》貴州省農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理的意見(jiàn)》關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制改革資金管理若干意見(jiàn)》等一系列文件,對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理。但從運(yùn)轉(zhuǎn)的情況看,雖然執(zhí)行情況總體上不錯(cuò),但還存在一些問(wèn)題,有的問(wèn)題還很突出:一是擠占、挪用義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有的學(xué)校用公用經(jīng)費(fèi)發(fā)放獎(jiǎng)金、支付代課教師工資,甚至挪用和私設(shè)“小金庫(kù)”二是財(cái)務(wù)核算混亂,存在會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、票據(jù)使用不合規(guī)等現(xiàn)象;三是預(yù)算編制不嚴(yán)格,局部學(xué)校甚至沒(méi)有編制預(yù)算,公用費(fèi)用開(kāi)支的隨意性大;四是固定資產(chǎn)推銷(xiāo)不規(guī)范,沒(méi)有嚴(yán)格依照政府集中推銷(xiāo)的有關(guān)要求進(jìn)行推銷(xiāo),固定資產(chǎn)的管理也跟不上,等等。這些問(wèn)題的存在對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制的實(shí)施發(fā)生了不良影響,久而久之,將貽誤農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。
綜合分析存在問(wèn)題,原因是多方面的認(rèn)為有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不力、管理不善的原因,有部門(mén)指導(dǎo)不夠、督查不力的原因,有學(xué)校業(yè)務(wù)不熟、財(cái)務(wù)人員單薄的原因。但最根本的還是體制機(jī)制不暢。現(xiàn)行的校財(cái)校管”體制已經(jīng)明顯的不能適應(yīng)義務(wù)教育“以縣為主”管理體制。為理順農(nóng)村中、小學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制、機(jī)制,省財(cái)政廳、省教育廳x年11月出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理意見(jiàn)》要求農(nóng)村中、小學(xué)校實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算,實(shí)施“校財(cái)局管”改革。依照盛地的統(tǒng)一部署和要求,市委、市政府高度重視,帶隊(duì)到其他地區(qū)或縣市考察學(xué)習(xí)借鑒,多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研判,就“校財(cái)局管”方式和利弊進(jìn)行深入討論,結(jié)合我市實(shí)際,最終決定由市會(huì)計(jì)核算中心具體負(fù)責(zé)農(nóng)村中、小學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算工作。對(duì)各學(xué)校的財(cái)務(wù)實(shí)行集中核算、集中管理,不是要?jiǎng)儕Z學(xué)校的財(cái)務(wù)權(quán)利,為了進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理。對(duì)農(nóng)村中、小學(xué)校財(cái)務(wù)實(shí)行集中核算,其積極作用有三:一是規(guī)范“收”可對(duì)各中、小學(xué)收入實(shí)行統(tǒng)一核算,杜絕私設(shè)小金庫(kù)、學(xué)校收入體外循環(huán),坐收坐支等現(xiàn)象發(fā)生;二是規(guī)范“支”可杜絕亂支、亂用、亂發(fā)等現(xiàn)象;三是規(guī)范“購(gòu)”可保證物資質(zhì)量,降低價(jià)格本錢(qián)。通過(guò)集中核算、集中管理,可有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),杜絕財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域不良行為的發(fā)生。對(duì)此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、市直各有關(guān)部門(mén)、各個(gè)學(xué)校務(wù)必要高度重視,本著對(duì)教育負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)抓好“校財(cái)局管”這一學(xué)校財(cái)務(wù)改革工作。
二、全面啟動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算各項(xiàng)工作。
順利推進(jìn),為確保我市農(nóng)村中、小學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算工作迅速啟動(dòng)。市財(cái)政、教育、人事、編辦等部門(mén)軟硬兩個(gè)方面作了充分準(zhǔn)備。一是依照學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算的工作要求,作好了機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員選調(diào)、場(chǎng)地選擇、設(shè)備購(gòu)置等硬件準(zhǔn)備工作;二是配套完善相關(guān)制度等軟件工作,編制印發(fā)了市學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算實(shí)施方案,對(duì)整個(gè)改革工作進(jìn)行了安排安排。如何推動(dòng),如何落實(shí)這項(xiàng)改革,想,要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
x年3月31日前統(tǒng)一扎賬,一是要迅速建立報(bào)帳員制度。各學(xué)校要依照會(huì)計(jì)移交方法的有關(guān)規(guī)定。會(huì)計(jì)核算中心料理會(huì)計(jì)移交手續(xù)。迅速明確報(bào)帳人員,建立報(bào)帳員制度。報(bào)帳人員的選擇要依照政治上可靠、業(yè)務(wù)上精通、素質(zhì)上過(guò)硬的原則,選人用人。料理會(huì)計(jì)手續(xù)交接工作中,要嚴(yán)格做到四不準(zhǔn)”不準(zhǔn)借會(huì)計(jì)交接弄虛作假,隱匿、漏報(bào)、瞞報(bào)國(guó)有資產(chǎn),造成國(guó)有資產(chǎn)流失;不準(zhǔn)擅自處置、轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借各種財(cái)富、物資;不準(zhǔn)借會(huì)計(jì)移交之機(jī),私分錢(qián)物,揮霍浪費(fèi),濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼或以其他方式突擊花錢(qián),侵占、浪費(fèi)國(guó)家資產(chǎn);不準(zhǔn)借移交之機(jī),搞部分移交,私設(shè)“小金庫(kù)”要對(duì)各項(xiàng)資金進(jìn)行全面清查,特別是預(yù)算外資金收支、專(zhuān)款收支、捐贈(zèng)收支、租金收支等資金進(jìn)行清查,做到全面移交,不留死角死面。會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)入會(huì)計(jì)核算中心核算之后,一律不得設(shè)立會(huì)計(jì)崗位和開(kāi)設(shè)銀行賬戶。審計(jì)局、監(jiān)察局要密切跟蹤會(huì)計(jì)手續(xù)交接工作,對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”坐收坐支等違反上述“四不準(zhǔn)”要求的要嚴(yán)肅查處。
結(jié)合學(xué)校實(shí)際,二是要強(qiáng)化預(yù)算控制。各學(xué)校要根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定。按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧原則,細(xì)化支出項(xiàng)目,編制完善公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算,報(bào)市教育部門(mén)審定后,嚴(yán)格按預(yù)算支出。市教育局要加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校預(yù)算編制的指導(dǎo)監(jiān)督,強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,防止隨意調(diào)整預(yù)算等行為發(fā)生,推動(dòng)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出規(guī)范化、制度化。
購(gòu)領(lǐng)新票據(jù)前必需將使用過(guò)的票據(jù)進(jìn)行繳驗(yàn),三是要加強(qiáng)票據(jù)管理。會(huì)議核算中心和農(nóng)村中小學(xué)要規(guī)范票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、使用、登記等程序。嚴(yán)格票據(jù)繳驗(yàn)制度。依照先領(lǐng)后用的順序,對(duì)未使用完的票據(jù)及時(shí)銷(xiāo)號(hào);嚴(yán)格按票據(jù)范圍使用,各專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)不得串用,并定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)告領(lǐng)、用、存等情況。
核定每日庫(kù)存現(xiàn)金量;支票填寫(xiě)須與發(fā)票、入庫(kù)單、訂單等核對(duì);財(cái)務(wù)專(zhuān)用印章、單位領(lǐng)導(dǎo)印章、財(cái)務(wù)人員印章須實(shí)行分離控制,四是嚴(yán)格資產(chǎn)保全控制。會(huì)計(jì)核算中心和農(nóng)村中小學(xué)必需嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)金開(kāi)支范圍。確保資金平安。實(shí)物資產(chǎn)要做好產(chǎn)權(quán)登記,完善資產(chǎn)處置、防止資產(chǎn)流失。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇五
按照中央部署,中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,國(guó)家工商總局、全國(guó)工商聯(lián)參加,成立指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行工作指導(dǎo)。20xx年初,為進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作指導(dǎo),根據(jù)張德江副關(guān)于請(qǐng)工信部黨組關(guān)注和支持中小企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的批示精神,又增加工業(yè)和信息化部參加指導(dǎo)小組。成員單位發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。兩年多來(lái),我們緊緊抓住黨組織組建和作用發(fā)揮這兩個(gè)重點(diǎn),抓住黨建指導(dǎo)員、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和企業(yè)出資人這三個(gè)關(guān)鍵,不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面,引導(dǎo)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨員立足本職崗位開(kāi)展活動(dòng),指導(dǎo)工作取得了明顯成效。
一是堅(jiān)持突出重點(diǎn),不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。非公有制經(jīng)濟(jì)組織量大、面廣、點(diǎn)多,規(guī)模大小不一,小型微型企業(yè)多數(shù)沒(méi)有黨組織;黨員在不同行業(yè)、不同崗位之間流動(dòng)頻繁。我們始終把擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋作為工作重點(diǎn),注意把工作重心放到規(guī)模以下小微企業(yè)。國(guó)家工商總局制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),利用企業(yè)登記申報(bào)、年檢年報(bào)時(shí)機(jī),對(duì)非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶黨組織和黨員情況進(jìn)行調(diào)查摸底。指導(dǎo)小組組長(zhǎng)全哲洙同志先后主持召開(kāi)24次指導(dǎo)小組會(huì)議研究部署工作,深入到200多家企業(yè)調(diào)查研究和指導(dǎo)工作。指導(dǎo)小組先后深入到全國(guó)各地450多個(gè)市縣、2500多家非公有制企業(yè),召開(kāi)560多場(chǎng)次座談會(huì),下發(fā)各類(lèi)指導(dǎo)性文件21份。指導(dǎo)各地不斷豐富和完善單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等黨組織組建形式,依托個(gè)私協(xié)會(huì)、商會(huì)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈等組建黨組織。據(jù)統(tǒng)計(jì),兩次活動(dòng)以來(lái)全國(guó)非公有制企業(yè)共新組建黨組織13.2萬(wàn)個(gè)。
二是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)黨組織、黨員立足崗位發(fā)揮作用。黨組織、黨員在非公企業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用是取得企業(yè)主要出資人支持和避免黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的關(guān)鍵。我們注重引導(dǎo)企業(yè)黨組織和黨員圍繞中心服務(wù)大局,特別是服務(wù)小型微型企業(yè)“保生存謀發(fā)展”,激勵(lì)企業(yè)黨組織和黨員把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),通過(guò)成立項(xiàng)目黨支部、黨員技術(shù)攻關(guān)小組,設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等,立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用,推動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至20xx年底,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織共提出合理化建議203萬(wàn)多條,開(kāi)展技術(shù)革新353萬(wàn)多個(gè),完成急難險(xiǎn)重任務(wù)82萬(wàn)多件,為群眾做好事實(shí)事436萬(wàn)多件。
三是抓住“三個(gè)關(guān)鍵”,不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平。我們強(qiáng)調(diào)要抓住黨建指導(dǎo)員、黨組織負(fù)責(zé)人、企業(yè)主要出資人這“三個(gè)關(guān)鍵”開(kāi)展工作。加大黨建指導(dǎo)員選派工作力度,幫助企業(yè)組建黨組織、健全工作制度、開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)。選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)主要出資人認(rèn)識(shí)黨建工作目的與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一致性,主動(dòng)支持所在企業(yè)建立黨組織并為黨組織開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用提供必要條件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),兩次活動(dòng)各地共選派黨建指導(dǎo)員43.9萬(wàn)名,培訓(xùn)黨組織負(fù)責(zé)人和黨建指導(dǎo)員30多萬(wàn)人次。抽樣調(diào)查顯示,80%以上的黨務(wù)工作者和黨員認(rèn)為所在企業(yè)的出資人支持黨建工作。
四是注重典型引路,營(yíng)造齊爭(zhēng)共創(chuàng)良好氛圍。我們注意挖掘和樹(shù)立先進(jìn)典型,讓不同類(lèi)型、不同層次的非公有制企業(yè)都能找到“看得見(jiàn)、摸得著”的榜樣。20xx年12月,中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)舉辦全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì),全國(guó)12.2萬(wàn)人通過(guò)電視電話會(huì)議的形式參加了報(bào)告會(huì),賈慶林、劉云山、杜青林等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席報(bào)告會(huì),是改革開(kāi)放30多年來(lái)的第一次,規(guī)格高、規(guī)模大、影響深,人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)等中央主要新聞媒體進(jìn)行集中、連續(xù)的深度報(bào)道。兩次活動(dòng)過(guò)程中召開(kāi)的7次全國(guó)性指導(dǎo)工作會(huì)議,我們都請(qǐng)來(lái)自基層的指導(dǎo)小組、黨建指導(dǎo)員、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人等先進(jìn)典型介紹經(jīng)驗(yàn)。指導(dǎo)小組共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)460多期,利用中央主要媒體和中華工商時(shí)報(bào)、中國(guó)工商報(bào)等媒體,不斷加強(qiáng)典型宣傳工作力度,形成了比學(xué)趕超、齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好局面。
五是突出文化引領(lǐng),積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。非公有制企業(yè)是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重點(diǎn)所在,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要著力點(diǎn)。我們注重促進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和文化建設(shè)的結(jié)合,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),注重將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的價(jià)值理念融入企業(yè)文化建設(shè),以黨建工作和黨的先進(jìn)文化帶動(dòng)和提升企業(yè)文化的層次和水平。引導(dǎo)企業(yè)出資人在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)自我教育和引導(dǎo)教育的有機(jī)結(jié)合,不斷提升思想政治素質(zhì),堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人文關(guān)懷,實(shí)行人性化管理,發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、反映利益訴求、化解社會(huì)矛盾的作用。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)黨員、職工群眾、企業(yè)出資人三方面力量,更加自覺(jué)地把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中,共同爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)和諧社會(huì)之優(yōu),為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展凝心聚力,助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
中辦最近頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》,明確了非公有制企業(yè)黨組織的功能定位,對(duì)非公有制企業(yè)黨建的各項(xiàng)工作提出了明確要求,對(duì)新時(shí)期推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作具有重要指導(dǎo)意義。下一步,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文件和這次會(huì)議精神,落實(shí)“基層組織建設(shè)年”工作部署,以改革創(chuàng)新精神積極推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出貢獻(xiàn)。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇六
同志們、青年朋友們:
在全市上下認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)精神,以飽滿熱情投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)之際,團(tuán)市委在這里召開(kāi)全市企業(yè)共青團(tuán)工作會(huì)議,總結(jié)今年以來(lái)的主要工作,規(guī)劃部署下階段工作,進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、振奮精神,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大青年職工,為無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)全省兩個(gè)率先先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的宏偉目標(biāo)謀發(fā)展、獻(xiàn)力量。會(huì)議開(kāi)的很及時(shí),很有必要。
市委、市政府通過(guò)的《無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)全省兩個(gè)率先先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)行動(dòng)綱要》,客觀地分析了我市的現(xiàn)狀和面臨形勢(shì),科學(xué)地為無(wú)錫進(jìn)行了城市定位,具體規(guī)劃了發(fā)展的總體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)步驟。全市富民強(qiáng)市的步伐隨之不斷加快,爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)率先先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的行動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)全新的高度。
無(wú)錫的發(fā)展日新月異,這里面凝聚著全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大企業(yè)青年職工的智慧和力量。但我們還應(yīng)當(dāng)清楚地看到:與省內(nèi)外發(fā)達(dá)城市相比,與無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)率先先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的目標(biāo)要求相比,我們還存在著很大的差距,加快發(fā)展絲毫松懈不得。全市各級(jí)團(tuán)組織要在重要思想的指引下,按照xx屆三中全會(huì)的各項(xiàng)工作要求,從無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)率先先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和凝聚廣大企業(yè)青年職工,努力做到服務(wù)大局要有新貢獻(xiàn)、服務(wù)青年要有新作為,為推進(jìn)無(wú)錫的跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。下面,我再對(duì)今后全市的企業(yè)共青團(tuán)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位,爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)的主力軍。
《行動(dòng)綱要》為我市作了明確定位:無(wú)錫要成為全國(guó)重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。這是將我市置身改革開(kāi)放的大環(huán)境中,結(jié)合無(wú)錫的發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)實(shí)際,得出的具有時(shí)代特色的城市定位。這一定位的體現(xiàn),離不開(kāi)數(shù)量多、實(shí)力強(qiáng)、后勁足的現(xiàn)代化企業(yè)的蓬勃發(fā)展,同時(shí),也給企業(yè)的共青團(tuán)工作交付了更為具體的時(shí)代責(zé)任,提供了更為廣闊的展示舞臺(tái)。要圍繞企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)青年職工群體的革新意識(shí),不斷地推進(jìn)技術(shù)、體制等方面的創(chuàng)新工作;要圍繞企業(yè)生產(chǎn)力的提升發(fā)展,發(fā)揮青年文明號(hào)等先進(jìn)集體的作用,不斷創(chuàng)造高效生產(chǎn)、良性管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù);要圍繞現(xiàn)代企業(yè)文化的建設(shè),不斷探索和提煉企業(yè)內(nèi)在的精神動(dòng)力,進(jìn)一步凝聚企業(yè)人心和塑造企業(yè)形象;要繼續(xù)開(kāi)發(fā)和利用好有效的活動(dòng)抓手,追求經(jīng)濟(jì)效益、人才效益和社會(huì)效益的多贏局面,從而把企業(yè)的各項(xiàng)共青團(tuán)工作帶動(dòng)起來(lái)。企業(yè)團(tuán)組織和廣大青年職工要把強(qiáng)烈的歷史使命感和舍我其誰(shuí)的魄力結(jié)合起來(lái),成為企業(yè)自身發(fā)展壯大的支柱,成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮頭浪尖的活躍力量。
順應(yīng)企業(yè)改革的發(fā)展態(tài)勢(shì),鞏固和擴(kuò)大黨團(tuán)陣地建設(shè)。
隨著我市改革開(kāi)放的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出的步伐不斷加快,同時(shí),通過(guò)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整,發(fā)展環(huán)境的改善,準(zhǔn)入領(lǐng)域的放寬,扶持引導(dǎo)力度的加大,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力得到了充分的釋放。企業(yè)性質(zhì)國(guó)退民進(jìn)已成為現(xiàn)實(shí)實(shí)際和未來(lái)的大勢(shì)所趨。如何在新形勢(shì)中,繼續(xù)鞏固和發(fā)展黨團(tuán)陣地建設(shè),是一個(gè)歷史命題,也是全市各級(jí)團(tuán)組織的責(zé)任所在。各級(jí)共青團(tuán)組織要重點(diǎn)圍繞私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,依據(jù)組織建設(shè)的實(shí)效不斷創(chuàng)新工作,積極探索個(gè)私企業(yè)團(tuán)建的模式,從而為個(gè)私企業(yè)的黨團(tuán)建設(shè)提供成熟有效的手段,擴(kuò)大黨團(tuán)陣地;要抓牢思想陣地的建設(shè)不放松,創(chuàng)新而扎實(shí)地進(jìn)行青年的思想教育工作,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)提升青年職工的政治覺(jué)悟和思想境界,為黨團(tuán)發(fā)展不斷輸送新鮮的血液;要在工作覆蓋面擴(kuò)大的同時(shí),鍛煉出一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的團(tuán)干部隊(duì)伍,面對(duì)復(fù)雜多變的新形勢(shì)和艱巨黨團(tuán)建設(shè)的新任務(wù),自覺(jué)而堅(jiān)定地貫徹重要思想,成為黨和政府各項(xiàng)工作的得力助手。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇七
這次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議,是在公司上下再次掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”新高潮,全面完成年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù),滿懷信心地迎接新的挑戰(zhàn)的重要時(shí)刻召開(kāi)的。開(kāi)好這次會(huì)議,對(duì)于動(dòng)員公司全體員工,認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,艱苦奮斗,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)200*年年度奮斗目標(biāo),開(kāi)創(chuàng)××公司改革發(fā)展新局面,具有十分重要的意義。昨天,總經(jīng)理××*同志向大會(huì)作了行政工作報(bào)告,全面總結(jié)了上半年的工作,深刻分析了當(dāng)前的形勢(shì),明確提出了今年下半年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、基本任務(wù)和主要措施。下面,我把公司黨總支半年來(lái)開(kāi)展工作情況作個(gè)總結(jié),并就下半年如何進(jìn)一步發(fā)揮黨組織、黨員在公司改革發(fā)展中的作用作出安排。
第一、回顧上半年工作,碩果累累。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇八
國(guó)資委成立五年來(lái),大家積極探索,大膽實(shí)踐,做了大量扎實(shí)有效的工作,中央企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平有了很大的提高??偨Y(jié)五年的工作,交流經(jīng)驗(yàn),對(duì)于做好下一步工作十分重要。
近年來(lái),中央企業(yè)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化集團(tuán)財(cái)務(wù)管控,創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)成本費(fèi)用控制,財(cái)務(wù)管理水平不斷提高,工作成效十分顯著。
(一)財(cái)務(wù)績(jī)效大幅提升。20xx年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9.8萬(wàn)億元,比20xx年增長(zhǎng)1.2倍,年均增長(zhǎng)21.8%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9968.5億元,比20xx年增長(zhǎng)2.3倍,年均增長(zhǎng)34.9%,六成以上的企業(yè)利潤(rùn)年均增幅超過(guò)30%。20xx年中央企業(yè)平均總資產(chǎn)報(bào)酬率8.3%,比20xx年提高3.3個(gè)百分點(diǎn);平均凈資產(chǎn)收益率11.9%,比20xx年提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。特別是近年來(lái)中央企業(yè)普遍呈現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)超過(guò)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)超過(guò)利潤(rùn)增長(zhǎng)的特征,這是國(guó)有企業(yè)步入良性循環(huán)、重視股東價(jià)值的重要標(biāo)志。取得這樣好的成績(jī),有宏觀環(huán)境好的因素,更主要的是企業(yè)抓住市場(chǎng)機(jī)遇,加快發(fā)展步伐,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,苦練內(nèi)功、增收節(jié)支。尤其是財(cái)務(wù)監(jiān)管力度加大,堵塞漏洞,開(kāi)源節(jié)流,對(duì)企業(yè)盈利水平提升作出了重要貢獻(xiàn)。中央企業(yè)通過(guò)加大資金管控力度,“小金庫(kù)”、亂投資、亂拆借等現(xiàn)象基本得到遏制和糾正。70多家企業(yè)實(shí)行了資金集中管理,大大降低了財(cái)務(wù)費(fèi)用。90多家企業(yè)積極推進(jìn)成本工程管理,建立了較為完善的責(zé)任成本管理體系。石油石化、電信、電力企業(yè)普遍開(kāi)展了重大設(shè)備物資統(tǒng)一招標(biāo)、集中采購(gòu),近三年來(lái)節(jié)約采購(gòu)成本逾千億元。20xx年中央企業(yè)百元銷(xiāo)售收入負(fù)擔(dān)的成本費(fèi)用為89.6元,比20xx年下降4.2元。初步測(cè)算,近年來(lái)中央企業(yè)80%以上的效益增長(zhǎng)來(lái)自于增收節(jié)支。
(二)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量明顯提高。長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。中央領(lǐng)導(dǎo)也曾多次強(qiáng)調(diào),財(cái)會(huì)人員要誠(chéng)信為本、不作假賬。國(guó)資委成立以來(lái),將提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量作為出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要任務(wù),通過(guò)組織開(kāi)展清產(chǎn)核資、推動(dòng)企業(yè)執(zhí)行新制度新準(zhǔn)則、開(kāi)展財(cái)務(wù)決算與審計(jì)質(zhì)量管理等措施,推動(dòng)中央企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量逐年提高。五年來(lái),中央企業(yè)在建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、統(tǒng)一規(guī)范會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)、建立會(huì)計(jì)信息質(zhì)量責(zé)任保證體系等方面做了大量工作。通過(guò)清產(chǎn)核資,基本摸清了“家底”,消化處理了多年遺留的歷史問(wèn)題。通過(guò)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,及時(shí)計(jì)提了八項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,資產(chǎn)質(zhì)量和盈利質(zhì)量得到提高。通過(guò)積極推動(dòng)執(zhí)行新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,特別是積極探索會(huì)計(jì)集中核算和財(cái)會(huì)內(nèi)控建設(shè),推動(dòng)了會(huì)計(jì)核算國(guó)際化進(jìn)程,夯實(shí)了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作。這些措施的落實(shí),為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供了技術(shù)和制度保障,確保了中央企業(yè)的賬本真實(shí)可靠,為中央企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制力度逐年加大。近年來(lái),中航油集團(tuán)新加坡公司石油期權(quán)事件和華源集團(tuán)、三九集團(tuán)的財(cái)務(wù)危機(jī)為中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理敲響了警鐘。國(guó)資委及時(shí)組織開(kāi)展了金融及衍生品等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的摸底調(diào)查,督促企業(yè)開(kāi)展擔(dān)保、涉訴等或有事項(xiàng)清理,探索實(shí)施了高負(fù)債企業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)工作,制定下發(fā)了《全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。中央企業(yè)認(rèn)真汲取教訓(xùn),逐步完善內(nèi)部控制體系,風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)顯著增強(qiáng),亂投資、亂擔(dān)保、亂拆借等現(xiàn)象基本得到糾正,債務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,負(fù)債規(guī)模得到有效控制。20xx-20xx年,中央企業(yè)銷(xiāo)售收入年均增長(zhǎng)達(dá)到21.8%,負(fù)債水平持續(xù)降低,20xx年資產(chǎn)負(fù)債率為55.5%,比20xx年下降了1.3個(gè)百分點(diǎn)。負(fù)債結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,銀行借款占負(fù)債總額的比重逐年下降,籌資主要依靠貸款、“短貸長(zhǎng)投”等現(xiàn)象逐步得到緩解。中央企業(yè)注重?fù)?dān)保風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一管理與集中控制,多數(shù)企業(yè)明確了對(duì)外擔(dān)保管理權(quán)限,對(duì)集團(tuán)外擔(dān)保余額年均下降超過(guò)20%,逾期擔(dān)保逐年減少,擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基本得到遏制。20xx年以來(lái),中央企業(yè)普遍加強(qiáng)了金融及衍生品等風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的管理,完善了授權(quán)審批程序,強(qiáng)化了專(zhuān)業(yè)化操作與適時(shí)監(jiān)控。
(四)資本運(yùn)作和資金融通取得重要突破。近年來(lái),部分中央企業(yè)通過(guò)股票上市、發(fā)行債券等形式,不斷加大資本市場(chǎng)融資力度,融資結(jié)構(gòu)逐步改善。銀行貸款融資比例大幅下降,債券融資規(guī)模逐年增加。許多企業(yè)利用集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)公司、結(jié)算中心等資金平臺(tái),大力推行資金和債務(wù)集中管理,推動(dòng)內(nèi)部資金融通,加快了資金周轉(zhuǎn),節(jié)約了資金成本,有效發(fā)揮了集團(tuán)資源的聚合效應(yīng)。一些企業(yè)通過(guò)整合財(cái)務(wù)公司、開(kāi)展基金及信托等非銀行金融業(yè)務(wù),建立了支持產(chǎn)業(yè)整合的金融平臺(tái)。
(五)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制力逐步增強(qiáng)。針對(duì)部分中央企業(yè)存在的資源分散、管理失控等問(wèn)題,中央企業(yè)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)控制的有效作用,在加強(qiáng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法、強(qiáng)化重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管控和內(nèi)控體系建設(shè)等方面做了大量開(kāi)創(chuàng)性的工作,取得了明顯效果。目前,絕大多數(shù)企業(yè)建立了較為完善的財(cái)務(wù)預(yù)算體系,近30家企業(yè)實(shí)施了全面預(yù)算管理,80多家企業(yè)開(kāi)展了財(cái)務(wù)信息化工作,90多家企業(yè)建立了重大事項(xiàng)集中管控制度,近百家企業(yè)建立了總會(huì)計(jì)師職責(zé)管理制度。70%以上的中央企業(yè)設(shè)立了獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),半數(shù)以上建立了較為全面的審計(jì)制度。在美國(guó)紐約上市的14家中央企業(yè)根據(jù)《薩班斯法案》的基本要求,先后啟動(dòng)了內(nèi)控體系建設(shè),大多數(shù)企業(yè)都以零缺陷通過(guò)內(nèi)部控制評(píng)審。
經(jīng)過(guò)五年的努力,探索了一條出資人實(shí)施有效財(cái)務(wù)監(jiān)督的路子,中央企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提升到一個(gè)新的水平,為中央企業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成績(jī)來(lái)之不易,大家付出了不少艱辛,傾注了大量心血,也換來(lái)了豐碩的成果。
二、明確思路,進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平。
x年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大戰(zhàn)略部署的第一年,也是中央企業(yè)改革發(fā)展的重要一年。今年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體是好的,但也存在很多不確定因素。特別是國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)加大,能源原材料價(jià)格上漲,國(guó)內(nèi)匯率、利率、稅率變化和信貸從緊政策,都會(huì)直接影響企業(yè)財(cái)務(wù)環(huán)境和運(yùn)作成本與風(fēng)險(xiǎn)。中央企業(yè)自身迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作也提出了更高的要求。這幾年,中央企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平雖然有了很大的提高,財(cái)務(wù)狀況也有了很大的改善,但還存在一些突出的問(wèn)題。部分企業(yè)成本費(fèi)用控制力度不足,人工成本、管理費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用等增長(zhǎng)過(guò)快;部分企業(yè)集團(tuán)整體運(yùn)作能力不強(qiáng),財(cái)務(wù)集中管理體系建設(shè)推進(jìn)緩慢,集團(tuán)資源聚合效應(yīng)沒(méi)有充分發(fā)揮;部分企業(yè)管理鏈條過(guò)長(zhǎng),重大事項(xiàng)和重要子企業(yè)管控力度不足;一些企業(yè)效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,利潤(rùn)集中于少數(shù)子企業(yè);一些企業(yè)過(guò)度依賴銀行貸款擴(kuò)張規(guī)模,短貸長(zhǎng)投;還有一些企業(yè)會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理等基礎(chǔ)管理不扎實(shí),存在制度不健全、制度不能有效執(zhí)行等問(wèn)題。這些問(wèn)題必須引起高度重視。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,中央企業(yè)財(cái)務(wù)工作要在以下幾個(gè)方面下功夫。
(一)更加注重財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理。近年來(lái),中央企業(yè)在建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度上做了大量工作,會(huì)計(jì)核算、資金管理、預(yù)算管理等基礎(chǔ)工作都有所加強(qiáng)。但也要看到,一些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期把精力更多地放在規(guī)模擴(kuò)張和投資機(jī)會(huì)上,對(duì)基礎(chǔ)管理工作有所放松。企業(yè)兼并、重組、整合,首先要做財(cái)務(wù)的整合。越是快速發(fā)展,越要夯實(shí)基礎(chǔ)。中央企業(yè)要結(jié)合執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,進(jìn)一步修改完善各項(xiàng)規(guī)章制度,統(tǒng)一內(nèi)部財(cái)務(wù)政策,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè),及時(shí)整改企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題,加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查和報(bào)表審計(jì)質(zhì)量管理,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。
(二)更加注重成本費(fèi)用控制。成本壓力加大是當(dāng)前和今后中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的一個(gè)突出問(wèn)題,對(duì)于中央企業(yè)能否繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)是較大的考驗(yàn)。要繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),成本費(fèi)用控制是關(guān)鍵因素之一。中央企業(yè)要將成本費(fèi)用控制作為應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的首要任務(wù),大力推進(jìn)精細(xì)化管理,建立成本費(fèi)用控制責(zé)任制,認(rèn)真組織實(shí)施全員、全要素、全過(guò)程的成本費(fèi)用控制,加大成本費(fèi)用預(yù)算控制與考核激勵(lì)力度。要大力開(kāi)展增收節(jié)支、節(jié)能降耗,大力推行供應(yīng)鏈管理、集中招標(biāo)采購(gòu)管理和重要資源集中管理,積極創(chuàng)新融資模式,努力降本增效。要堅(jiān)持“兩低于”原則,嚴(yán)格控制人工成本增長(zhǎng)幅度。
(三)更加注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。在當(dāng)前不確定因素增多的情況下,中央企業(yè)要特別注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。要高度關(guān)注市場(chǎng)形勢(shì)的變化,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理,切實(shí)做好資金籌劃,優(yōu)化融資和資本結(jié)構(gòu),防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善重要業(yè)務(wù)活動(dòng)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,特別要高度重視過(guò)度負(fù)債、對(duì)外擔(dān)保、應(yīng)收賬款、金融及衍生品業(yè)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)管理。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)職能由單一的合規(guī)性審計(jì)向效益、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)等職能轉(zhuǎn)變。要用制度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),用機(jī)制控制風(fēng)險(xiǎn),用責(zé)任降低風(fēng)險(xiǎn),努力實(shí)現(xiàn)“速度、效益與風(fēng)險(xiǎn)”的平衡,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
(四)更加注重財(cái)務(wù)資源的集團(tuán)化運(yùn)作。財(cái)務(wù)集中管理是國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的共同特點(diǎn)和普遍趨勢(shì)。中央企業(yè)要大力推進(jìn)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)。以財(cái)務(wù)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),不斷加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)資源整合;以財(cái)務(wù)信息化為依托,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控與及時(shí)傳遞;以全面預(yù)算管理為抓手,不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制力和資源配置能力;以落實(shí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任為中心,探索建立總會(huì)計(jì)師職責(zé)管理與委派制度;以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心,開(kāi)展內(nèi)控機(jī)制建設(shè),探索建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警和防范體系。要積極探索資金、投資、債務(wù)、采購(gòu)等重要業(yè)務(wù)的集中管理,壓縮管理鏈條,減少管理級(jí)次,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源的集團(tuán)化運(yùn)作和集成式管理。
(五)更加注重財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。財(cái)務(wù)管理是科學(xué),也是藝術(shù)。不同的管理者使用同樣的財(cái)務(wù)資源,經(jīng)濟(jì)效益會(huì)有很大不同。當(dāng)前要特別注重引進(jìn)先進(jìn)的戰(zhàn)略管理方法,完善財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃,支撐集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理,探索建立網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng),通過(guò)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)決策的集中,共享財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源集成管理。通過(guò)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新,更好地發(fā)揮和提升財(cái)務(wù)管理的功能和作用。要積極支持和推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,加大科技投入力度,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
三、進(jìn)一步做好中央企業(yè)財(cái)務(wù)工作的幾點(diǎn)要求。
結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),圍繞國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)督的工作思路,中央企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的變化和自身經(jīng)營(yíng)模式的調(diào)整,著力于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,全面規(guī)劃和落實(shí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)推動(dòng)財(cái)務(wù)管理水平再上新臺(tái)階,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供有力財(cái)務(wù)保障。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。財(cái)務(wù)是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)資源是企業(yè)最基本的資源,財(cái)務(wù)控制是企業(yè)最有效的控制,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是企業(yè)最致命的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)超越傳統(tǒng)業(yè)務(wù)核算功能,拓展到企業(yè)資金籌集、并購(gòu)重組、規(guī)劃投資、成本費(fèi)用控制、預(yù)算管理、預(yù)警監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域,并延伸到企業(yè)的戰(zhàn)略管理、價(jià)值管理、資本運(yùn)作、業(yè)務(wù)流程管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面,對(duì)于企業(yè)提高資源配置效率和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的作用。中央企業(yè)要高度重視財(cái)務(wù)管理工作,及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念,準(zhǔn)確把握財(cái)務(wù)角色定位和任務(wù),調(diào)整財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)功能,創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理體制,做好企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的分析監(jiān)測(cè)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估預(yù)警,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)理財(cái)作用,真正“管好賬本,當(dāng)好管家”。
(二)加大預(yù)算管理力度,提高預(yù)算管理工作水平。預(yù)算管理水平代表著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,是現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。國(guó)資委已將加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理確定為今年財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的重點(diǎn)任務(wù)。中央企業(yè)要進(jìn)一步健全預(yù)算管理體系,完善預(yù)算管理方法,提高預(yù)算目標(biāo)的合理性和準(zhǔn)確性,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲制度約束,逐步推行全面預(yù)算管理,以預(yù)算為導(dǎo)向落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),高效配置資源,以預(yù)算為約束控制成本費(fèi)用增長(zhǎng),控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,保障現(xiàn)金流量,切實(shí)提高預(yù)算管理水平。
(三)加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè),切實(shí)提高企業(yè)信息化水平。財(cái)務(wù)信息化是企業(yè)信息化的核心和基礎(chǔ)。中央企業(yè)要高度重視財(cái)務(wù)信息化建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),支撐集團(tuán)化會(huì)計(jì)信息采集與傳遞、財(cái)務(wù)管理方法創(chuàng)新以及集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)。要積極發(fā)揮財(cái)務(wù)信息化在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化、全面預(yù)算管理、成本費(fèi)用控制和重大事項(xiàng)監(jiān)控方面的作用。已開(kāi)始實(shí)施財(cái)務(wù)信息化的企業(yè),要注重內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),拓展和完善預(yù)算管理、資金管理、購(gòu)銷(xiāo)管理、會(huì)計(jì)集中核算、決策支持等多種功能。尚未起步的企業(yè),要明確規(guī)劃和方案,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡快啟動(dòng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作。
(四)適應(yīng)“走出去”戰(zhàn)略需要,加強(qiáng)境外企業(yè)財(cái)務(wù)管理。目前中央企業(yè)境外單位資產(chǎn)和銷(xiāo)售收入規(guī)模逐年擴(kuò)大,成為中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力的重要組成部分。管好境外企業(yè),不僅是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求,也是穩(wěn)妥推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略、提升中央企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平的客觀需要。中央企業(yè)要加強(qiáng)境外子企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作體系建設(shè),落實(shí)管理權(quán)限和工作責(zé)任,規(guī)范境外企業(yè)會(huì)計(jì)核算,提高境外企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,加大對(duì)境外子企業(yè)重大投融資、重大資產(chǎn)處置、擔(dān)保、抵押、利潤(rùn)分配等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的管控,定期開(kāi)展境外子企業(yè)的監(jiān)督檢查和審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)境外國(guó)有資產(chǎn)安全。
(五)認(rèn)真貫徹落實(shí)總會(huì)計(jì)師職責(zé),加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái),中央企業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)取得積極成效,通過(guò)考錄、招聘吸收和選拔了一大批高層次、復(fù)合型人才,通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和崗位職責(zé)管理提高了財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。但財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體水平與建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大公司的要求還有差距,部分企業(yè)存在總會(huì)計(jì)師知識(shí)結(jié)構(gòu)和組織能力不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要,總會(huì)計(jì)師職責(zé)管理不到位,重要子企業(yè)未配備總會(huì)計(jì)師等問(wèn)題。一些企業(yè)存在財(cái)會(huì)力量薄弱,財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足等問(wèn)題。中央企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理,落實(shí)總會(huì)計(jì)師的工作權(quán)限,積極創(chuàng)造總會(huì)計(jì)師履職盡責(zé)的工作環(huán)境,探索所屬重要子企業(yè)總會(huì)計(jì)師委派、述職、履職評(píng)估制度。在廣開(kāi)渠道吸引人才的同時(shí),要注重財(cái)會(huì)人才培養(yǎng),組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),打造一流專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。從事財(cái)務(wù)管理工作的同志們要緊跟時(shí)代步伐,自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高專(zhuān)業(yè)技能與綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。要廉潔從業(yè),講究職業(yè)操守,成為企業(yè)健康發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
利用這個(gè)機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下中央企業(yè)災(zāi)后重建工作。今年年初,我國(guó)南方地區(qū)先后出現(xiàn)四次大范圍低溫、雨雪冰凍嚴(yán)重災(zāi)害,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),影響范圍大,危害程度深,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,正常生產(chǎn)生活秩序受到嚴(yán)重影響。面對(duì)突如其來(lái)的雨雪冰凍災(zāi)害,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,做出了精心部署。中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,積極組織搶險(xiǎn)抗災(zāi),加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的支援,認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,一大批中央企業(yè)為搶險(xiǎn)救災(zāi)作出了重要貢獻(xiàn),樹(shù)立了中央企業(yè)良好的社會(huì)形象。下一步中央企業(yè)災(zāi)后重建任務(wù)十分繁重。中央企業(yè)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后重建的重要意義,早謀劃、早部署、早啟動(dòng)。企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要積極參與災(zāi)后重建工作,認(rèn)真核實(shí)受災(zāi)或抗災(zāi)損失,積極籌措重建資金,合理調(diào)配企業(yè)資源,重點(diǎn)保障恢復(fù)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重要物資生產(chǎn)供應(yīng)的資金需求,充分發(fā)揮中央企業(yè)在災(zāi)后重建工作中的骨干和表率作用。
中央企業(yè)的改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨,企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作面臨很大的挑戰(zhàn)。要深入貫徹黨的xx大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真履行職責(zé),積極進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,促進(jìn)中央企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作再上新臺(tái)階,為中央企業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇九
同志們:
這次會(huì)議是省局(公司)黨組決定召開(kāi)的,主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煙草行業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議和省局(公司)系統(tǒng)工作會(huì)議精神,總結(jié)“十一五”時(shí)期特別是20xx年財(cái)務(wù)工作,安排部署20xx年財(cái)務(wù)工作,全面提升財(cái)務(wù)管理工作水平。根據(jù)省局(公司)黨組總體工作部署,講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
“十一五”期間,省局(公司)系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作緊緊圍繞行業(yè)中心任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,夯實(shí)管理基礎(chǔ),創(chuàng)新工作方法,加強(qiáng)管理指導(dǎo),提高監(jiān)管水平,對(duì)行業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保持持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用,取得了顯著成績(jī)。突出表現(xiàn)在:圍繞實(shí)施煙葉生態(tài)村富民、建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、卷煙打假打私、卷煙電子結(jié)算,加強(qiáng)研究,采取措施,提供了政策和資金保障;實(shí)施統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算軟件,搭建統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息平臺(tái),開(kāi)創(chuàng)了財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的新局面;以制度建設(shè)促進(jìn)管理,建立了較為完善的國(guó)有資產(chǎn)管理制度體系和資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,資產(chǎn)管理和資金監(jiān)管水平明顯提升;不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè),全省高級(jí)會(huì)計(jì)師已達(dá)到13人,達(dá)到了歷史的最好水平,財(cái)務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)持續(xù)提升,履職能力不斷增強(qiáng),為促進(jìn)省局(公司)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
20xx年是“十一五”的收官之年。在省局(公司)黨組領(lǐng)導(dǎo)下,全系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作以嚴(yán)格規(guī)范、全面預(yù)算管理為重點(diǎn),以財(cái)務(wù)信息化建設(shè)為支撐,以加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)為保障,著力控制成本費(fèi)用,全面提升了財(cái)務(wù)管理水平,取得了新的成績(jī)。
各級(jí)財(cái)務(wù)人員緊緊圍繞“卷煙上水平”,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),不斷提高執(zhí)行力和執(zhí)行能力,配套完善各項(xiàng)措施,為“卷煙上水平”及推進(jìn)體制改革提供了有力保障。
一是積極服務(wù)“原料保障上水平”,認(rèn)真落實(shí)煙葉生產(chǎn)投入各項(xiàng)政策。各煙葉產(chǎn)區(qū)公司財(cái)務(wù)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),完善程序,加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煙葉產(chǎn)前投入、生態(tài)村建設(shè)等各項(xiàng)投入資金的監(jiān)管,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,促進(jìn)了我省煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。20xx年全省共投入煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)資金48409萬(wàn)元,濰坊、淄博、日照等煙葉產(chǎn)區(qū)公司財(cái)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格對(duì)投入資金的監(jiān)管,對(duì)煙站實(shí)行無(wú)現(xiàn)金管理,減少了不規(guī)范行為,沒(méi)有發(fā)生重大問(wèn)題。何澤華副局長(zhǎng)在全國(guó)行業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議上指出“煙葉生產(chǎn)投入這么大的資金,基本沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題,就是大的成績(jī)”。
二是加強(qiáng)銀企合作,積極服務(wù)零售客戶,提高電子結(jié)算水平。20xx年,全省卷煙電子結(jié)算率達(dá)91。5%。通過(guò)貸記卡等方式,聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展誠(chéng)信小額貸款等業(yè)務(wù),幫助零售戶解決資金周轉(zhuǎn)困難和存款難的問(wèn)題。濟(jì)南、青島、泰安、德州、菏澤等各單位財(cái)務(wù)部門(mén)積極與駐地農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融部門(mén)溝通協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)變扣款方式、改變電子結(jié)算手段,電子結(jié)算入網(wǎng)率、扣款成功率、電子結(jié)算率不斷提高,扣款及時(shí)性、準(zhǔn)確性大大提高。
三是加大打假經(jīng)費(fèi)投入和公益事業(yè)扶持力度,樹(shù)立良好企業(yè)形象。積極配合專(zhuān)賣(mài)打假,做好專(zhuān)賣(mài)打假經(jīng)費(fèi)資金保障工作。認(rèn)真研究政策,做好公益事業(yè)捐贈(zèng),樹(shù)立了負(fù)責(zé)任的良好形象。20xx年全省打假經(jīng)費(fèi)支出16905萬(wàn)元,比2009年增長(zhǎng)37。57%,全年公益捐贈(zèng)贊助支出1億元以上。
四是積極研究出臺(tái)配套措施,服務(wù)行業(yè)改革發(fā)展。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)換煙葉管理方式和運(yùn)行機(jī)制的工作方案》,加強(qiáng)對(duì)涉及煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的研究,制定出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)“轉(zhuǎn)換煙葉管理方式和運(yùn)行機(jī)制工作方案”有關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)(試行)》,適應(yīng)了轉(zhuǎn)換煙葉管理方式的要求。對(duì)復(fù)烤企業(yè)改制、多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)整合提出財(cái)務(wù)方面的意見(jiàn);辦理投資公司、山東煙草科學(xué)院等單位的產(chǎn)權(quán)登記工作,為順利完成工商注冊(cè)登記提供了條件。
著眼于嚴(yán)格規(guī)范,推動(dòng)財(cái)務(wù)監(jiān)管上水平,積極延伸管理觸角,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作由核算向管理轉(zhuǎn)變。
一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,靠制度理財(cái)、靠制度管資金的機(jī)制不斷完善。20xx年,各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)制度建設(shè),制度體系日益完善。全系統(tǒng)各單位共新建制度44項(xiàng)、修訂26項(xiàng)。省局(公司)制定印發(fā)了《國(guó)有資產(chǎn)處置辦法》、《資金賬戶對(duì)賬管理辦法》、《突發(fā)資金系統(tǒng)事件應(yīng)急預(yù)案》,修訂了《資金管理中心內(nèi)部管理控制暫行規(guī)定》,提升了財(cái)務(wù)工作的制度化、規(guī)范化水平。濟(jì)南、東營(yíng)、濟(jì)寧、聊城等市局(公司)結(jié)合資金監(jiān)管軟件上線,制定“資金監(jiān)管細(xì)則”、規(guī)范報(bào)銷(xiāo)流程,完善了內(nèi)控制度。
二是統(tǒng)一政策、統(tǒng)一口徑,規(guī)范核算,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)一步提高。各單位借助統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算平臺(tái),認(rèn)真執(zhí)行《煙草商業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》和省局(公司)《費(fèi)用歸口核算辦法》,固定資產(chǎn)折舊、費(fèi)用分?jǐn)?、費(fèi)用歸口等會(huì)計(jì)政策、核算辦法、核算口徑基本統(tǒng)一,會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、可比性大大增強(qiáng)。通過(guò)明細(xì)核算、輔助核算,更好地滿足了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)精細(xì)管理需求。從財(cái)務(wù)決算反映的情況看,財(cái)務(wù)決算質(zhì)量明顯提高,濱州、煙臺(tái)、菏澤等市局(公司)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量相對(duì)較高。
三是會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性進(jìn)一步提高。全省實(shí)施統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算軟件,為會(huì)計(jì)信息提速創(chuàng)造了條件。及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)快報(bào)、財(cái)務(wù)分析報(bào)表等報(bào)表的上報(bào)時(shí)間,其中僅財(cái)務(wù)快報(bào)就提前了1—2天,量本利報(bào)表和物流費(fèi)用報(bào)表提前了3—4天;通過(guò)實(shí)施財(cái)務(wù)分析系統(tǒng),財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)的采取更加準(zhǔn)確、方便、快捷。
四是認(rèn)真組織“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作,基礎(chǔ)管理更加規(guī)范。根據(jù)中央和國(guó)家局“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作要求,本著“堅(jiān)持全面覆蓋、深入徹底清查”的原則,精心組織,不走過(guò)場(chǎng),不留死角,扎實(shí)開(kāi)展了“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。通過(guò)自查和省局(公司)的重點(diǎn)抽查,提升了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平。
五是認(rèn)真做好行業(yè)資金監(jiān)管系統(tǒng)擴(kuò)大試點(diǎn)工作,內(nèi)控機(jī)制進(jìn)一步完善。按照國(guó)家局統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合山東實(shí)際,始終堅(jiān)持“以信息為載體,以銀行為樞紐,變規(guī)范為程序,變監(jiān)管為控制”的指導(dǎo)思想,高質(zhì)量地完成了擴(kuò)大試點(diǎn)工作,得到了國(guó)家局的充分肯定。工作中,各單位高度重視,積極配合,準(zhǔn)備充分,為資金監(jiān)管軟件順利上線、平穩(wěn)運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。淄博、濰坊、濟(jì)寧、菏澤等市局(公司)認(rèn)識(shí)到位、組織得力,作為第一批上線單位為全省的順利實(shí)施提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。自20xx年4月底系統(tǒng)上線至12月底,全省共支付資金14萬(wàn)筆,資金總額229億元。系統(tǒng)的運(yùn)行,有力促進(jìn)了制度程序化、流程痕跡化、監(jiān)管信息化、操作陽(yáng)光化。
按照國(guó)家局及省局(公司)黨組全面預(yù)算管理上水平的工作要求,認(rèn)真研究,周密部署,扎實(shí)工作,全面預(yù)算管理工作取得新突破。
一是對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。全面預(yù)算管理是行業(yè)基礎(chǔ)管理的重要組成部分,是落實(shí)行業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)、保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)、促進(jìn)管理水平提升的重要手段。通過(guò)幾年的推動(dòng),企業(yè)全面預(yù)算管理意識(shí),尤其是“一把手”的預(yù)算管理意識(shí)大大增強(qiáng)。預(yù)算管理工作中編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督、分析、考核的各項(xiàng)要求逐漸在工作中得到體現(xiàn)。20xx年各單位高度重視,積極行動(dòng),采取會(huì)議、培訓(xùn)等不同形式,加強(qiáng)了全面預(yù)算管理宣傳、培訓(xùn)工作。濰坊、威海市局(公司)邀請(qǐng)國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)內(nèi)的專(zhuān)家,對(duì)各縣級(jí)局(分公司、營(yíng)銷(xiāo)部)負(fù)責(zé)人、市局(公司)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)授課集中培訓(xùn),拓展了培訓(xùn)的寬度,提高了培訓(xùn)的層次,起到了較好的效果。
二是部門(mén)預(yù)算歸口管理工作實(shí)現(xiàn)新突破。各單位按照預(yù)算部門(mén)歸口管理的要求,在預(yù)算編制上基本實(shí)現(xiàn)了從完全由財(cái)務(wù)部門(mén)編制預(yù)算向歸口部門(mén)編制預(yù)算的轉(zhuǎn)變,預(yù)算編制的準(zhǔn)確性有了很大提高;在預(yù)算控制上,也逐漸由預(yù)算管理辦公室(財(cái)務(wù)部門(mén))控制轉(zhuǎn)向歸口管理部門(mén)控制。青島、棗莊、萊蕪市局(公司)通過(guò)歸口管理,采取競(jìng)標(biāo)、招投標(biāo)等各種措施,加大對(duì)燃油費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等下可控費(fèi)用的管理,取得了較好效果。
三是預(yù)算定額管理取得新進(jìn)展。確定預(yù)算定額是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ),也是開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理的基礎(chǔ)。各單位在制定預(yù)算定額、進(jìn)行定額管理方面進(jìn)行了積極探索,濰坊、濟(jì)寧、進(jìn)出口公司初步制定了部分費(fèi)用項(xiàng)目的定額標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)所屬部門(mén)、單位實(shí)行了按定額編制預(yù)算、按定額執(zhí)行和考核預(yù)算。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)和制度,規(guī)范資產(chǎn)處理行為,加強(qiáng)資產(chǎn)管理考核,確保了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
一是嚴(yán)格資產(chǎn)處置。各單位資產(chǎn)管理意識(shí)不斷增強(qiáng),國(guó)有資產(chǎn)處置制度得到嚴(yán)格執(zhí)行,處置程序更加規(guī)范。對(duì)納入國(guó)家局、省局(公司)審批的資產(chǎn)處置項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批和備案制度,做到了有審批、有評(píng)估、有備案,對(duì)外有償轉(zhuǎn)讓做到了信息公示、拍賣(mài)公開(kāi);涉及政府規(guī)劃收回或拆遷的資產(chǎn),爭(zhēng)取補(bǔ)償。對(duì)未納入上級(jí)公司審批的實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn),部分單位也嚴(yán)格程序,實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)處理,最大限度實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)擬處置的資產(chǎn)實(shí)行預(yù)案制度,提高了資產(chǎn)處置的計(jì)劃性,隨意處置資產(chǎn)的現(xiàn)象基本杜絕。臨沂、日照等市局(公司)加強(qiáng)對(duì)出租資產(chǎn)的管理,完善審批、評(píng)估手續(xù)、招租程序,進(jìn)一步提高了資產(chǎn)利用效率。20xx年,共處置閑置資產(chǎn)25批,固定資產(chǎn)435項(xiàng),資產(chǎn)原值6617萬(wàn)元,凈值1759萬(wàn)元;舉辦公開(kāi)拍賣(mài)10場(chǎng)次,累計(jì)成交金額1429萬(wàn)元,增值額520萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)增值率57%;涉及政府拆遷15批,爭(zhēng)取政府補(bǔ)償3461萬(wàn)元,增值率達(dá)到267%,維護(hù)了國(guó)有權(quán)益。
二是嚴(yán)格考核。結(jié)合我省資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn),以導(dǎo)向性、激勵(lì)性為目標(biāo),建立了嚴(yán)格的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理考核制度和考核體系。設(shè)置資產(chǎn)規(guī)模系數(shù)等考核指標(biāo),國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)考核更加科學(xué),較好發(fā)揮了引導(dǎo)作用。圍繞“卷煙上水平”,適時(shí)調(diào)整了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)考核的相關(guān)指標(biāo),增強(qiáng)了資產(chǎn)考核制度的合理性。
三是規(guī)范權(quán)證管理。加強(qiáng)對(duì)土地、房屋等大額資產(chǎn)的權(quán)屬清理,積極辦理各類(lèi)物權(quán)權(quán)證,進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán),防止留下遺留問(wèn)題。濟(jì)南、煙臺(tái)、棗莊等市局(公司)積極開(kāi)展資產(chǎn)清查,由“一卡多物”實(shí)現(xiàn)“一物一卡”管理;青州中專(zhuān)學(xué)校為多年沒(méi)有辦理的辦公樓、體育館等多處主要資產(chǎn)辦理房產(chǎn)權(quán)證。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)登記管理,完成投資公司等4戶企業(yè)的新設(shè)占有登記、21戶企業(yè)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和32戶企業(yè)的年檢工作。
四是認(rèn)真開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。嚴(yán)格按照國(guó)家局要求,認(rèn)真組織各直屬單位自查。組成6個(gè)檢查組對(duì)省局(公司)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)20xx年—20xx年11月底的國(guó)有資產(chǎn)管理處置和制度建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)復(fù)查,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定整改措施,切實(shí)加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)管理。
按照省局(公司)黨組提出的“一流事業(yè)要靠一流的人才來(lái)完成”的要求,各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)把加強(qiáng)自身建設(shè)作為財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)和保障來(lái)抓。
一是深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。按照省局(公司)黨組的部署要求,各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)積極參與以“實(shí)施規(guī)劃、走在前列”為主題的第四次解放思想大討論活動(dòng),把解放思想與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái),與服務(wù)發(fā)展結(jié)合起來(lái),切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到了“卷煙上水平”總體規(guī)劃上來(lái),統(tǒng)一到了“走在全國(guó)前列”目標(biāo)上來(lái),統(tǒng)一到了省局(公司)的決策部署上來(lái),形成了爭(zhēng)先恐后、干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展氛圍。
二是積極開(kāi)展各種培訓(xùn)。20xx年,組織110人次參加財(cái)會(huì)綜合知識(shí)培訓(xùn),組織140人次參加國(guó)家局舉辦的財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)培訓(xùn)。各單位財(cái)務(wù)部門(mén)也高度重視培訓(xùn)工作,通過(guò)輪崗、輪訓(xùn)、組織交流研討等方式,鍛煉隊(duì)伍,提高了財(cái)務(wù)人員的綜合能力。通過(guò)各種方式、各種層次的培訓(xùn),進(jìn)一步解放了思想,開(kāi)闊了視野,拓展了思維,增強(qiáng)了大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行意識(shí),業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提升。
三是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。各單位積極利用省局(公司)網(wǎng)站新開(kāi)辟的“財(cái)會(huì)園地”專(zhuān)欄,及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài),進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,拓展了財(cái)務(wù)人員視野,促進(jìn)了學(xué)習(xí),推動(dòng)了工作。20xx年共發(fā)布工作動(dòng)態(tài)34篇。鼓勵(lì)學(xué)術(shù)研究,各單位財(cái)務(wù)人員結(jié)合實(shí)際工作,積極撰寫(xiě)論文,財(cái)務(wù)人員創(chuàng)新能力得到提升。
全系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作取得的成績(jī),得益于省局(公司)黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,得益于廣大財(cái)務(wù)人員的辛勤努力。同時(shí),也要清醒地看到,我們工作還存在一些差距和不足。從年報(bào)審計(jì)、各種檢查等各方面反映的情況來(lái)看,也一定程度存在核算不規(guī)范,財(cái)務(wù)人員創(chuàng)新意識(shí)不夠,全面預(yù)算管理還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的“全面”預(yù)算管理、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)仍需加快等問(wèn)題。對(duì)于這些差距和不足,我們要高度重視,在今后工作中采取有力措施,切實(shí)加以解決。
20xx年全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局和省局(公司)黨組的部署要求,緊緊圍繞“卷煙上水平”和“走在全國(guó)前列”目標(biāo),按照省局(公司)黨組“開(kāi)好局、轉(zhuǎn)方式、上水平、爭(zhēng)一流”的總體要求,立足于打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、上水平、增后勁,推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作再上新臺(tái)階,繼續(xù)推進(jìn)全系統(tǒng)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)工作要緊緊圍繞省局(公司)確定的工作重點(diǎn),繼續(xù)完善財(cái)務(wù)各項(xiàng)配套政策和措施。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家局煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煙葉產(chǎn)前投入等煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)配套政策,確保各項(xiàng)政策執(zhí)行到位、資金投入到位,為提高我省煙葉質(zhì)量特色和煙葉生態(tài)村整體提升工作提供支撐。要積極配合水源工程建設(shè)。國(guó)家局決定20xx年在云南試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在11個(gè)產(chǎn)煙省開(kāi)展水源工程試點(diǎn),這是國(guó)家局20xx年落實(shí)中央加強(qiáng)水利建設(shè)、反哺農(nóng)業(yè)、支持“三農(nóng)”的重大部署,是樹(shù)立行業(yè)形象,維護(hù)專(zhuān)賣(mài)制度的有效舉措,水源工程資金國(guó)家局全部承擔(dān);相關(guān)市局(公司)要立即展開(kāi)有關(guān)工作,主動(dòng)學(xué)習(xí)云南經(jīng)驗(yàn),積極建立資金撥付、監(jiān)督等管理制度,為工程建設(shè)提供保證。要積極開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)解決煙葉工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,促進(jìn)煙葉生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。要積極配合網(wǎng)絡(luò)建設(shè),認(rèn)真研究零售戶致富工程實(shí)施中配套的有關(guān)財(cái)務(wù)政策,促進(jìn)零售戶致富工程順利進(jìn)行;繼續(xù)加強(qiáng)銀企合作,提高電子結(jié)算率。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家局打假經(jīng)費(fèi)有關(guān)制度,為專(zhuān)賣(mài)打假工作提供資金保障。
要進(jìn)一步健全制度體系,完善管理機(jī)制,規(guī)范預(yù)算程序,建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)體系,以信息化手段為支撐,推動(dòng)全面預(yù)算管理工作深入開(kāi)展。要認(rèn)真抓好國(guó)家局兩項(xiàng)要求的貫徹落實(shí)工作。最近,國(guó)家局下發(fā)了《關(guān)于煙草行業(yè)全面預(yù)算管理上水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《全面預(yù)算管理應(yīng)用指南》,“指導(dǎo)意見(jiàn)”提出:各單位要按照國(guó)家局和省局(公司)新的要求,修訂完善全面預(yù)算管理制度,明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任和措施,確保有關(guān)要求落到實(shí)處。要切實(shí)發(fā)揮預(yù)算管理機(jī)構(gòu)職責(zé)。各單位要在健全組織機(jī)構(gòu)體系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理辦公室的工作職責(zé),預(yù)算編制執(zhí)行、控制監(jiān)督、分析考核過(guò)程中辦公室必須認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮協(xié)調(diào)、匯總、監(jiān)督、管理的職責(zé),促進(jìn)預(yù)算編制好、執(zhí)行好。同時(shí),要進(jìn)一步促進(jìn)預(yù)算管控向“以業(yè)務(wù)部門(mén)自我控制為主”的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)部門(mén)是預(yù)算編制、執(zhí)行、管理、考核的第一責(zé)任主體,各單位還沒(méi)有把部門(mén)預(yù)算工作情況列入考核范圍的今年要全部列入,只有這個(gè)認(rèn)識(shí)到位了,落實(shí)到位了才能真正提高全面預(yù)算管理的水平。要加強(qiáng)成本費(fèi)用的預(yù)算管理。把職工薪酬、捐贈(zèng)支出、物流費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待、宣傳促銷(xiāo)等重點(diǎn)項(xiàng)目作為預(yù)算管理的突出重點(diǎn),制訂完善管理措施,加強(qiáng)分析考核,防止開(kāi)支的隨意性。今年要對(duì)招待費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)控制,按照國(guó)家局的要求,業(yè)務(wù)用卷煙將列入廣告宣傳費(fèi),全系統(tǒng)招待費(fèi)原則上要有10—20%的`下降;各單位要對(duì)招待費(fèi)使用進(jìn)行梳理,不合適的內(nèi)容要逐步規(guī)范。要逐步建立預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系。各單位要積極推進(jìn)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),把預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)作預(yù)算編制的重要依據(jù),提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。今年重點(diǎn)完成商業(yè)物流費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)體系和復(fù)烤企業(yè)制造成本定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要強(qiáng)化預(yù)算的考核評(píng)價(jià)。按照“誰(shuí)編制,誰(shuí)控制”、“誰(shuí)控制,對(duì)誰(shuí)考核”原則強(qiáng)化預(yù)算考核,把考核情況納入工作業(yè)績(jī)考核體系,切實(shí)發(fā)揮歸口管理部門(mén)的控制主體作用,確保預(yù)算管理取得實(shí)效。
嚴(yán)格執(zhí)行省公司“一個(gè)規(guī)定,四個(gè)辦法”,以規(guī)范管理流程和強(qiáng)化制度執(zhí)行為核心,以精細(xì)化管理為目標(biāo),加強(qiáng)資產(chǎn)處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理水平再上新臺(tái)階。一是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)預(yù)案管理,規(guī)范資產(chǎn)處置行為。要加強(qiáng)20xx年資產(chǎn)處置預(yù)案的編報(bào)和執(zhí)行工作,提高資產(chǎn)預(yù)案的執(zhí)行率,沒(méi)有列入年初處置預(yù)案的原則上不準(zhǔn)提交審批;嚴(yán)格控制行業(yè)金融、資源性資產(chǎn)的處置,進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)出租、包裝物等資產(chǎn)處置行為,加強(qiáng)企業(yè)禮品登記和管理,杜絕“小金庫(kù)”的形成,確保資產(chǎn)處置工作更加嚴(yán)格規(guī)范。省局(公司)將加強(qiáng)過(guò)程控制和政策指導(dǎo),對(duì)重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。20xx年度將繼續(xù)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,煙葉產(chǎn)區(qū)市局(公司)要落實(shí)國(guó)家局的要求,認(rèn)真組織做好庫(kù)存煙葉清查工作,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)煙用物資尤其是肥料購(gòu)買(mǎi)、配發(fā)、庫(kù)存的管理,建立考核制度,落實(shí)管理責(zé)任,嚴(yán)防浪費(fèi)和流失;各類(lèi)肥料原則上今年生產(chǎn)年度結(jié)束后不留庫(kù)存,確有庫(kù)存的年底要向省局(公司)寫(xiě)出報(bào)告,說(shuō)清庫(kù)存數(shù)量、種類(lèi)、原因,涉及工作責(zé)任的,落實(shí)責(zé)任人。二是做好資產(chǎn)整合工作。繼續(xù)做好全系統(tǒng)多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和打葉復(fù)烤企業(yè)的資產(chǎn)整合工作,理順資產(chǎn)關(guān)系,復(fù)烤企業(yè)作為行業(yè)工、商、復(fù)烤三大專(zhuān)業(yè)之一,要有責(zé)任感、使命感,加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)企業(yè)快速提升管理水平,盡快進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。三是加強(qiáng)資產(chǎn)基礎(chǔ)工作。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上評(píng)估備案和產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)升級(jí),提高資產(chǎn)管理工作效率。完善資產(chǎn)權(quán)證管理制度,落實(shí)資產(chǎn)使用、管護(hù)職責(zé)。定期做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作,實(shí)行資產(chǎn)分類(lèi)管理,不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,提高資產(chǎn)使用效率。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)施工作。做好全系統(tǒng)的資產(chǎn)分類(lèi)與編碼的統(tǒng)一,在國(guó)家局推廣資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,選擇幾家單位作試點(diǎn),成熟后在全系統(tǒng)推廣實(shí)施。按照國(guó)家局的要求,各單位不得自行上資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)格規(guī)范“生命線”的認(rèn)識(shí),切實(shí)抓好各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作。要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)具有長(zhǎng)期性、常態(tài)性和根本性。各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)要針對(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,繼續(xù)完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算。財(cái)務(wù)信息是以價(jià)值量為載體的綜合性信息,是企業(yè)管理最為基礎(chǔ)、最為權(quán)威的信息。從今年財(cái)務(wù)決算匯審中中介機(jī)構(gòu)反映的情況看,部分單位在收入確認(rèn)、會(huì)計(jì)政策執(zhí)行等方面仍然存在一些問(wèn)題。近幾年,財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等單位和部門(mén)對(duì)煙草行業(yè)的監(jiān)管不斷加強(qiáng),會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整一直是關(guān)注的重點(diǎn),財(cái)政部駐山東財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處計(jì)劃今年對(duì)我省煙草會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行檢查。今年省局(公司)要開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查評(píng)比和報(bào)表會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息考核。各單位要以此為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平的提升。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析。加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)工作由核算向管理轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)要通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題,提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議,切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督作用。繼續(xù)加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。要繼續(xù)加強(qiáng)資金監(jiān)管制度建設(shè),完善資金審批程序,加強(qiáng)過(guò)程控制。資金開(kāi)支要嚴(yán)格執(zhí)行省局(公司)現(xiàn)金預(yù)算管理規(guī)定和本單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定,堅(jiān)持依法依規(guī)。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式方法,強(qiáng)化市局(公司)監(jiān)管意識(shí),鼓勵(lì)采取網(wǎng)上銀行等現(xiàn)代管理工具加強(qiáng)賬戶管理、資金管理,適度提高賬戶集中度。要嚴(yán)格執(zhí)行銀行賬戶審批、備案、年檢規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶的管理。銀行賬戶數(shù)量要進(jìn)一步壓縮,目前銀行帳戶只能變更不能新增。要做好中介機(jī)構(gòu)選聘工作。要認(rèn)真貫徹國(guó)家局“兩項(xiàng)工作”部署要求,通過(guò)招投標(biāo)等方式確定評(píng)估、拍賣(mài)、年報(bào)審計(jì)等工作的中介機(jī)構(gòu),提高中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。
財(cái)務(wù)信息化是發(fā)揮財(cái)務(wù)核算和管理職能的重要抓手。要在統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算軟件平臺(tái)基礎(chǔ)上,加快結(jié)算、預(yù)算和核算的“三算合一”,整體推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理模塊上線工作。省局(公司)年內(nèi)將完成全面預(yù)算管理系統(tǒng)的實(shí)施上線工作,上半年選擇部分單位進(jìn)行全面預(yù)算管理模塊上線試點(diǎn)工作,下半年全面推廣上線。各單位預(yù)算管理辦公室要確保工作圓滿完成。二是推廣應(yīng)用行業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析模版。省公司和各市公司兩級(jí)應(yīng)用的月度財(cái)務(wù)分析模版已經(jīng)初步形成,計(jì)劃4月份選兩家單位試點(diǎn)后,5月份在各單位推廣使用,為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和企業(yè)管理提供更加及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。三是做好資金管理軟件升級(jí)改版工作。要在原有資金管理功能基礎(chǔ)上,對(duì)軟件的信息化功能、資金結(jié)算功能以及資金信息分析功能進(jìn)行重點(diǎn)拓展,完成資金管理軟件與財(cái)務(wù)核算軟件、資金監(jiān)管軟件的數(shù)據(jù)聯(lián)接及同步。預(yù)計(jì)整個(gè)升級(jí)改版工作將在9月份完成。各單位要高度重視,圍繞資金管理軟件的功能需求,對(duì)資金結(jié)算功能、資金監(jiān)管功能以及資金信息分析功能進(jìn)行拓展和優(yōu)化,提出意見(jiàn)和建議。
要按照姜成康局長(zhǎng)提出的“滿懷熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”的要求,努力建設(shè)一支工作嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)正派、人心向上、奮發(fā)有為的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員思想政治建設(shè)。要按照省局(公司)黨組的部署要求,繼續(xù)深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)、“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的思想政治水平。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,引導(dǎo)廣大財(cái)務(wù)人員切實(shí)增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念,在工作中做到誠(chéng)信為本、操守為重、堅(jiān)持原則、不做假。二是加大教育培訓(xùn)力度。要更加注重培訓(xùn)的實(shí)用性和實(shí)效性,重點(diǎn)開(kāi)展新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則知識(shí)、稅收知識(shí)、信息實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)工作,提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能。要統(tǒng)籌安排,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)考試和在職學(xué)歷教育,進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。三是加強(qiáng)調(diào)查研究。要以解決實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),提高調(diào)查研究的針對(duì)性。省局(公司)將根據(jù)轉(zhuǎn)換煙葉管理方式和運(yùn)行機(jī)制有關(guān)要求,對(duì)去年下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)“轉(zhuǎn)換煙葉管理方式和運(yùn)行機(jī)制工作方案”有關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)(試行)》的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研;對(duì)資產(chǎn)編碼、信息化建設(shè)、重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研;對(duì)網(wǎng)銀使用情況、銀行賬戶管理情況進(jìn)行深入的調(diào)查研究,進(jìn)一步摸透情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,研究措施,有效促進(jìn)財(cái)務(wù)工作落實(shí)。四是切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)局(分公司、營(yíng)銷(xiāo)部)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)??h級(jí)局(分公司、營(yíng)銷(xiāo)部)資產(chǎn)管理、資金監(jiān)管、費(fèi)用控制工作任務(wù)不斷增加,機(jī)構(gòu)、人員缺失對(duì)提高管理水平已形成壓力。各市局(公司)要高度重視縣級(jí)局(分公司、營(yíng)銷(xiāo)部)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè);卷煙純銷(xiāo)區(qū)縣級(jí)局(營(yíng)銷(xiāo)部)要改革管理方式,保持財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、工作的相對(duì)獨(dú)立性,原則上費(fèi)用經(jīng)辦部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人不能同時(shí)履行財(cái)務(wù)部門(mén)費(fèi)用審批職責(zé),要在制度上保證資金使用的規(guī)范和安全;納入強(qiáng)縣管理的縣級(jí)局(營(yíng)銷(xiāo)部)可先行一步,建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),明確職責(zé),健全組織,配齊配強(qiáng)人員,夯實(shí)基層單位財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ),確保監(jiān)督、管理職能到位。
同志們,“十二五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展與改革的任務(wù)仍然很重,廣大財(cái)務(wù)人員責(zé)任重大、使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局和省局(公司)黨組的部署要求,進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,爭(zhēng)創(chuàng)一流,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在行業(yè)管理與監(jiān)督中的重要作用,為全系統(tǒng)推進(jìn)“卷煙上水平”,繼續(xù)保持又好又快發(fā)展,作出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇十
同志們:
這次全縣加強(qiáng)財(cái)政管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作會(huì)議,是繼去年年底全縣財(cái)政監(jiān)督檢查工作會(huì)議之后,縣政府第四次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題安排財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作,這充分表明縣委、縣政府對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的高度重視,也反映出當(dāng)前我們財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作中還存在一些突出問(wèn)題。今天會(huì)議的主要任務(wù)是,深入分析當(dāng)前全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作形勢(shì),針對(duì)存在的主要問(wèn)題,對(duì)全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行再安排、再部署、再要求,動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作,確保全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步運(yùn)行。楊縣長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn),供大家在工作中參考。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的緊迫感和責(zé)任感近年來(lái),全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量,更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心任務(wù),不斷健全完善財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制,深入推進(jìn)財(cái)政體制改革,切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,全縣財(cái)經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范,財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高,財(cái)政管理工作取得了明顯成效。但是,從歷次財(cái)政稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和審計(jì)監(jiān)督的情況看,形勢(shì)不容樂(lè)觀,一些問(wèn)題屢審屢犯,特別是個(gè)別單位的做法已經(jīng)嚴(yán)重違犯了財(cái)經(jīng)法紀(jì),到了非整治不可的地步。突出表現(xiàn)在:一是資金使用不夠規(guī)范。有些部門(mén)和單位存在虛列支出套取財(cái)政資金、白條報(bào)賬、擠占挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。預(yù)算單位現(xiàn)金提取金額比例過(guò)大,使用范圍過(guò)濫,部分預(yù)算單位銀行賬戶數(shù)量、類(lèi)別過(guò)多,賬戶性質(zhì)不清,多頭開(kāi)戶,有的單位已投入使用的固定資產(chǎn)不入賬,有些出租資產(chǎn)沒(méi)有應(yīng)收收益或者收益率明顯偏低,購(gòu)置處置固定資產(chǎn)不辦審批手續(xù)。三是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些單位會(huì)計(jì)憑證、賬簿登記不規(guī)范,“收支兩條線、繳罰分離、政府采購(gòu)”等財(cái)政管理制度、條例貫徹不嚴(yán),落實(shí)不夠;少數(shù)單位法制觀念淡薄,存在坐收坐支預(yù)算外資金、設(shè)置賬外賬等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。四是預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,基本公用經(jīng)費(fèi)超支嚴(yán)重,超標(biāo)準(zhǔn)超范圍列支、無(wú)預(yù)算列支、違規(guī)收費(fèi),等等。五是審計(jì)整改不到位。近年來(lái),在各級(jí)組織的審計(jì)檢查中,查出了不少問(wèn)題,但部分單位對(duì)審計(jì)整改工作不重視,整改措施不得力,整改不到位、不徹底,對(duì)存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進(jìn)、不提高,還有個(gè)別單位對(duì)上級(jí)下達(dá)的審計(jì)決定不理不睬,對(duì)檢查出的問(wèn)題不做任何改進(jìn),致使違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題屢查屢犯,屢禁不止。這些問(wèn)題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復(fù)雜性,究其原因,既有體制機(jī)制方面的缺陷,也有制度建設(shè)滯后的因素;既有領(lǐng)導(dǎo)思想性的,也有干部素質(zhì)上的;既有監(jiān)管不到位的漏洞,也有查處力度不夠的原因。歸納起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面的原因:一是依法理財(cái)意識(shí)淡薄,財(cái)務(wù)管理知識(shí)欠缺。一些單位特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法管理財(cái)務(wù)工作重視不夠,缺乏依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性。對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)不熟悉也不學(xué)習(xí),只管花錢(qián),不按規(guī)矩辦事,對(duì)縣上三令五申的工作要求和財(cái)經(jīng)紀(jì)律置若罔聞,助長(zhǎng)了胡花亂用,擅闖禁區(qū)的歪風(fēng)邪氣。二是單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理松散,內(nèi)控機(jī)制缺失,財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。大部分單位未建立起完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制、制約機(jī)制,財(cái)務(wù)不公開(kāi),經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)失去有效監(jiān)督。一些單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺,操作能力不強(qiáng),支出不審查、不把關(guān),導(dǎo)致支出混亂,沒(méi)有給單位領(lǐng)導(dǎo)起到很好的“參謀助手”作用。部分財(cái)務(wù)人員不具備財(cái)務(wù)管理人員的基本條件和素質(zhì),無(wú)證上崗,違規(guī)操作,不會(huì)記賬,甚至亂記賬。還有一些財(cái)務(wù)人員工作責(zé)任心不強(qiáng),賬務(wù)記載不及時(shí),科目設(shè)置不規(guī)范,沒(méi)有履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)。三是財(cái)政監(jiān)督檢查不夠深入,執(zhí)法不嚴(yán),打擊不力。財(cái)政監(jiān)督方式不規(guī)范,突擊性、專(zhuān)項(xiàng)性檢查多,日常監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;對(duì)某一環(huán)節(jié)和單一事項(xiàng)監(jiān)督多,對(duì)資金使用和跟蹤問(wèn)效監(jiān)督少。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處不嚴(yán),打擊不力,特別是處理事和處理人相脫節(jié),側(cè)重檢查處理單位,很少追究個(gè)人責(zé)任,未能引起直接責(zé)任人的高度重視,使一些問(wèn)題得不到有效解決,財(cái)政監(jiān)督檢查沒(méi)有起到應(yīng)有的鞭策和警示作用。四是財(cái)務(wù)監(jiān)督的綜合職能發(fā)揮不夠。雖然對(duì)財(cái)經(jīng)工作監(jiān)督檢查的部門(mén)較多,但各部門(mén)間配合不夠,沒(méi)有形成強(qiáng)大的合力。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)管部門(mén)未能形成長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,查處違紀(jì)違法案件力度不大,震懾力不強(qiáng)。同時(shí)一些下屬單位較多的部門(mén),對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)常性督促檢查不夠,致使一些二級(jí)預(yù)算單位屢屢發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不僅是推進(jìn)依法理財(cái)、促進(jìn)依法行政的必然要求,也是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),不僅有利于加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,提高資金使用效益,更是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。特別是對(duì)于我們一個(gè)“吃飯財(cái)政”縣來(lái)講,加強(qiáng)管理,節(jié)約資金,是我們每個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的緊迫性和責(zé)任感,認(rèn)真履行好法律賦予的神圣職責(zé),為黨和人民管好每一分錢(qián)、用好每一分錢(qián),努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,社會(huì)和諧進(jìn)步。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。
財(cái)政是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)督手段,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。黨的十七大提出要完善公共財(cái)政體系,為財(cái)政管理工作指明了方向。結(jié)合工作實(shí)際,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)以規(guī)范部門(mén)預(yù)算為基礎(chǔ),提高預(yù)算管理水平。預(yù)算編制是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。規(guī)范部門(mén)預(yù)算編制,關(guān)系黨和國(guó)家各項(xiàng)重大政策的貫徹落實(shí),關(guān)系政府公共服務(wù)水平的提升,具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。今年省上把我縣列為財(cái)政省直管試點(diǎn)縣,明年起將全面推行部門(mén)預(yù)算管理,我們必須要提前做好相關(guān)工作。一是要牢固樹(shù)立分配與管理并重、投入與績(jī)效并重的理念,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。二是要細(xì)化預(yù)算編制。嚴(yán)格按照政府收支分類(lèi)科目準(zhǔn)確、真實(shí)地反映各項(xiàng)支出的具體用途,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理由粗放型向科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格部門(mén)預(yù)算編制辦法,完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系,研究探索建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系,努力實(shí)現(xiàn)資源公平配置。三是要嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不得隨意調(diào)整,嚴(yán)格調(diào)整報(bào)批程序,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。四是要明確預(yù)算管理責(zé)任主體。財(cái)政預(yù)算管理機(jī)構(gòu)是指導(dǎo)監(jiān)管預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體;財(cái)政國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)是財(cái)政資金收付運(yùn)行管理、庫(kù)款調(diào)撥和資金支付、綜合分析研究預(yù)算執(zhí)行情況的責(zé)任主體;各主管部門(mén)是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體,要切實(shí)履行職責(zé),規(guī)范預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析,監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位規(guī)范預(yù)算管理,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向財(cái)政部門(mén)反饋預(yù)算編制、執(zhí)行情況和有關(guān)問(wèn)題。
(二)以銀行賬戶年檢為手段,夯實(shí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革基礎(chǔ)。銀行賬戶是資金運(yùn)行和活動(dòng)的載體。加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶管理是深化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的基礎(chǔ)性工作,有利于完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制,有利于建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,有利于增強(qiáng)財(cái)政資金活動(dòng)透明度和加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶的管理,規(guī)范賬戶審批、變更、撤銷(xiāo)、使用等管理工作。縣財(cái)政局、人行古浪縣支行、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理,按照有關(guān)要求和規(guī)定,對(duì)各預(yù)算單位的所有銀行賬戶實(shí)行年檢制度,對(duì)違規(guī)開(kāi)設(shè)及未按規(guī)定履行備案手續(xù)的銀行賬戶,要限期整改,否則予以撤銷(xiāo);對(duì)不參加年檢及未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)年檢資料的單位,要暫停撥付資金;對(duì)故意瞞報(bào)、漏報(bào)的銀行賬戶,一經(jīng)查實(shí)視同“小金庫(kù)”,依法予以撤銷(xiāo),沒(méi)收違法所得,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,確保銀行賬戶安全規(guī)范。
(三)以嚴(yán)格資金撥付為關(guān)鍵,加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理。專(zhuān)項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照批復(fù)的使用方案管理使用,不得拖欠、滯留,不得擅自改變資金用途。財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的各項(xiàng)制度措施,對(duì)不能按期組織項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目質(zhì)量不合格的單位,要運(yùn)用資金撥付手段,督促限期整改。對(duì)擅自改變資金用途和違反規(guī)定盲目決策,造成專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用混亂、浪費(fèi)的,財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門(mén)要加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度改革,充分運(yùn)用財(cái)政直接支付手段,將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金撥付到收款人或用款單位,減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),凡明確要求實(shí)行報(bào)賬制管理的專(zhuān)項(xiàng)資金,必須實(shí)行報(bào)賬制管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,確保專(zhuān)項(xiàng)資金效益得到充分發(fā)揮。同時(shí),財(cái)政部門(mén)要及早著手,積極探索開(kāi)展財(cái)政投資項(xiàng)目支出績(jī)效考核評(píng)價(jià),進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金使用效益。
社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。要依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿,新購(gòu)置資產(chǎn)必須及時(shí)入賬,保障資產(chǎn)安全和完整。要加強(qiáng)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、核銷(xiāo)、轉(zhuǎn)讓等方面的管理,處置固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批和資產(chǎn)評(píng)估制度,避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性。單位國(guó)有資產(chǎn)如需對(duì)外出租、出借或處置的,必須報(bào)縣國(guó)資局審核批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得對(duì)外出租、出借或處置。資產(chǎn)對(duì)外出租、出借或處置形成的收益,全額上繳財(cái)政專(zhuān)戶,實(shí)行“收支兩條線”管理??h國(guó)資局要摸清全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)存量,進(jìn)一步健全完善。
(五)以強(qiáng)化監(jiān)管為主線,提高政府采購(gòu)執(zhí)行力度。政府采購(gòu)是國(guó)家管理購(gòu)買(mǎi)性支出的一種基本方式,是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策工具,是規(guī)范財(cái)政支出管理的重要手段,也是加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在要求。各單位要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及《古浪縣政府采購(gòu)管理辦法》,繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模,強(qiáng)化政府采購(gòu)政策功能,嚴(yán)格監(jiān)督管理,著力做到“四個(gè)提高”。一是要逐步推行政府采購(gòu)預(yù)算編制制度,提高政府采購(gòu)預(yù)算占一般項(xiàng)目資金預(yù)算的比例,將計(jì)劃購(gòu)置的政府采購(gòu)商品、物資等全部列入政府采購(gòu)預(yù)算。二是要提高集中采購(gòu)規(guī)模占政府采購(gòu)規(guī)模的比例,發(fā)揮政府采購(gòu)中心主渠道的作用,規(guī)范政府采購(gòu)行為。三是要提高政府采購(gòu)直接支付資金的比例,未經(jīng)政府采購(gòu)程序不得撥付采購(gòu)資金,政府采購(gòu)資金直接向供貨商支付。四是要提高政府采購(gòu)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收占全部采購(gòu)項(xiàng)目的比例,大宗或特殊的政府采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)人應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作,政府采購(gòu)管理部門(mén)參與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收;重大項(xiàng)目、公益性強(qiáng)、涉及民生的采購(gòu)項(xiàng)目必須邀請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收。
坐收坐支、以收抵支、隨意減免、挪用或截留。各部門(mén)、各單位執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的各項(xiàng)非稅收入全部納入部門(mén)預(yù)算管理。
(七)以專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī),杜絕“小金庫(kù)”問(wèn)題的發(fā)生?!靶〗饚?kù)”即“賬外賬”,是違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留國(guó)家和單位收入,未列入本單位財(cái)務(wù)部門(mén)賬內(nèi)的各項(xiàng)資金。今年,中央、省市對(duì)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作提出了明確要求,縣上也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議做過(guò)安排部署。但從治理情況來(lái)看,大多數(shù)單位的自查自糾圖了形式、走了過(guò)場(chǎng),未深入查找存在的問(wèn)題,有的甚至隱瞞問(wèn)題、藏匿票據(jù)。各單位主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視并認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作,特別是通過(guò)購(gòu)車(chē)、建房等形成賬外資產(chǎn)的,必須認(rèn)真徹底加以整改。要切實(shí)加大檢查力度,圍繞重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作,特別是執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位,社會(huì)事業(yè)和民生保障資金安排比較集中的教育、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)等單位,交通、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等項(xiàng)目實(shí)施比較多的單位,在上級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多的單位,以及在自查自糾中工作不認(rèn)真的單位,要派駐工作組進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)在治理工作中弄虛作假、壓案不報(bào)、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷(xiāo)毀證據(jù)、突擊花錢(qián)的,或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)規(guī)定從重處理。對(duì)在治理期間和這次集中治理之后再設(shè)立“小金庫(kù)”的,對(duì)相關(guān)人員要堅(jiān)決按照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)追究責(zé)任。同時(shí),要強(qiáng)化源頭治理,逐步健全完善政府預(yù)算公開(kāi)和單位財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,不斷深化財(cái)稅、金融、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)等管理制度改革,加快建立并完善“小金庫(kù)”治理的長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上防止并杜絕“小金庫(kù)”問(wèn)題的發(fā)生。
(八)以完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為抓手,規(guī)范單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作不僅影響本部門(mén)、本單位的資金分配和各項(xiàng)決策,而且影響財(cái)政預(yù)算的編制和執(zhí)行。各單位要從確保財(cái)政資金安全完整和有效使用的高度,從規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的高度,全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作。要切實(shí)規(guī)范和完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬和其他輔助性賬簿,會(huì)計(jì)賬簿的登記、更正應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定;必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整;單位會(huì)計(jì)、出納崗位必須分設(shè),出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作,從事會(huì)計(jì)工作的人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū);資金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算和無(wú)預(yù)算支出,從嚴(yán)控制公務(wù)用車(chē)和會(huì)議接待,禁止以各種名義用公款旅游;獎(jiǎng)金、福利的發(fā)放,必須執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,嚴(yán)禁以勞務(wù)費(fèi)、慰問(wèn)金等各種名義濫發(fā)獎(jiǎng)金、福利;單位所有收支活動(dòng)必須納入單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁將公款以個(gè)人名義私存私放,嚴(yán)禁以各種名義虛報(bào)支出、套取現(xiàn)金設(shè)立“小金庫(kù)”。要認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度,定期不定期向職工公布各類(lèi)資金開(kāi)支情況,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
三、健全機(jī)制,狠抓落實(shí),全力維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序。
要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,深化財(cái)政體制改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立完善財(cái)政管理的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)財(cái)政管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立法紀(jì)觀念。各單位主要負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的職責(zé),牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的法制意識(shí),帶頭學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,掌握具體的財(cái)務(wù)管理操作辦法和規(guī)程,努力提高自身依法理財(cái)當(dāng)家的能力,減少和杜絕違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。要自覺(jué)把所學(xué)知識(shí)貫穿于財(cái)政財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)處理的全過(guò)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,切實(shí)做到依法理財(cái)、依法行政。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé),緊密配合,進(jìn)一步細(xì)化檢查內(nèi)容,結(jié)合資金查詢、日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,剖析根源,改進(jìn)管理方式。要正確行使和運(yùn)用法律、法規(guī)賦予的權(quán)力和手段,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法,對(duì)各種違法違紀(jì)行為要一查到底,絕不姑息遷就。要切實(shí)把處理人與處理事、行政處罰與刑事處罰、內(nèi)部處理與公開(kāi)曝光結(jié)合起來(lái),真正做到查罰并重。對(duì)有令不行、有禁不止的單位和個(gè)人,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)嚴(yán)肅處理,并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員等相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。財(cái)政部門(mén)要與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、司法等部門(mén)建立健全聯(lián)合辦案制度,把查處單位違法違紀(jì)和查處個(gè)人違法違法緊密地結(jié)合起來(lái),提高財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。同時(shí),要建立財(cái)政監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督工作聯(lián)系溝通制度,實(shí)行監(jiān)督檢查資料共享,充分發(fā)揮政府財(cái)政監(jiān)督的整體效能。
(三)深化財(cái)政改革,規(guī)范運(yùn)行體制。繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理體制改革,著力強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的集中核算和報(bào)賬制管理,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平。加快部門(mén)預(yù)算改革,將單位所有收入與支出納入預(yù)算編制范圍,提高部門(mén)預(yù)算編制和執(zhí)行的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍,對(duì)資金量較大的項(xiàng)目實(shí)行集中支付,減少資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)防項(xiàng)目資金被擠占、挪用。嚴(yán)格落實(shí)非稅收入“收繳分離”制度,將國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)收益、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、專(zhuān)項(xiàng)收入、政府性基金收入等資金全部納入財(cái)政預(yù)算管理,按預(yù)算規(guī)程做到先有預(yù)算后有支出。嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)配備使用管理,各行政事業(yè)單位不得擅自超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置公務(wù)用車(chē),不得利用職權(quán)向企事業(yè)單位調(diào)換、借用或攤派款項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)汽車(chē),不得將機(jī)關(guān)事業(yè)單位所用車(chē)輛掛在企業(yè)或個(gè)人名下。
密聯(lián)系工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、金融稅收、現(xiàn)代管理等方面的知識(shí),不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的能力。二是要顧全大局。財(cái)務(wù)人員要樹(shù)立全局意識(shí),不能簡(jiǎn)單地算收支帳,要懂得算政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、民生帳和社會(huì)帳,不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性,減少盲目性,克服片面性。三是要依法理財(cái)。財(cái)政和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作來(lái)不得半點(diǎn)的虛假與浮夸,要自覺(jué)按照財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)章和制度辦事。財(cái)務(wù)人員必須牢固樹(shù)立現(xiàn)代法治理念,嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,依照法定程序,秉公用權(quán),兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈做好管理工作,確保會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,確保財(cái)政資金在法定軌道上運(yùn)行。
同志們,加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),責(zé)任重大,使命光榮。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作不斷邁上新的臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!管理制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇十一
這次全縣國(guó)有企業(yè)改革工作會(huì)議,是縣委、縣政府決定召開(kāi)的。會(huì)議的目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府3月2日召開(kāi)的發(fā)展和改革項(xiàng)目工作會(huì)議精神,動(dòng)員全縣各級(jí)、各部門(mén)、各企業(yè),舉全縣之力,以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣,全力打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整,加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐,全面提高我縣經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力和增長(zhǎng)活力,確保全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)的完成。一會(huì)兒,郭書(shū)記還要做重要講話,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。在這里,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),正視差距,增強(qiáng)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的緊迫感和責(zé)任感。
正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣國(guó)有企業(yè)改革的形勢(shì),是推進(jìn)國(guó)企改革和發(fā)展的重要思想基礎(chǔ)。“”以來(lái),我縣國(guó)有企業(yè)改革工作取得了積極進(jìn)展。一批立縣企業(yè)逐步發(fā)展壯大,成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。龍門(mén)礦產(chǎn)有限公司兼并蘋(píng)果園、尤家溝兩個(gè)選廠后,生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大,20xx年又順利地進(jìn)行了破產(chǎn)重組,為全縣國(guó)企改革積累了成功經(jīng)驗(yàn),鐵精粉生產(chǎn)能力由12萬(wàn)噸提高到20萬(wàn)噸。后溝黃金有限公司完成了公司制改造,初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度框架。鉛鋅礦通過(guò)組建集團(tuán),企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng);一批小型停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步放開(kāi)搞活。彭家溝銀礦、石墨礦等企業(yè)的租賃經(jīng)營(yíng),藥廠的破產(chǎn)拍賣(mài),使停產(chǎn)多年的企業(yè)重新煥發(fā)了生機(jī)。商業(yè)系統(tǒng)實(shí)行了國(guó)有民營(yíng)改革和勞動(dòng)制度改革,解除了全部合同制職工和部分固定工的勞動(dòng)關(guān)系。一批劣勢(shì)企業(yè)退出了市場(chǎng)。冶金礦山總公司和外貿(mào)公司采取破產(chǎn),民用家俱廠采取拍賣(mài)等形式,使企業(yè)退出了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),職工得到了妥善安置。去年全市國(guó)企改革工作會(huì)議后,全縣上下積極行動(dòng),研究制定本行業(yè)、本系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的改革方案,開(kāi)展改革的各項(xiàng)前期工作,完成了全縣國(guó)有企業(yè)的調(diào)查摸底工作,部分企業(yè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。在龍門(mén)礦產(chǎn)有限公司破產(chǎn)重組改制過(guò)程中,縣農(nóng)行、國(guó)土、勞動(dòng)、法院等部門(mén)以大局為重,全力支持企業(yè)改制,為企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行做出了很大犧牲,借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝!
但是,我們必須清醒地看到,我縣國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)還相當(dāng)艱巨。截止20xx年底,全縣應(yīng)改制的國(guó)有企業(yè)共35家,其中工業(yè)系統(tǒng)10家,國(guó)有資本退出、職工身份改變的僅3家。糧食系統(tǒng)16家,由于等待上級(jí)出臺(tái)糧食企業(yè)改革政策,僅做了改制前的基礎(chǔ)工作。商業(yè)系統(tǒng)8家,國(guó)有資本退出、職工身份改變的也僅有3家。由于改革滯后,企業(yè)內(nèi)部深層次矛盾得不到根本解決,企業(yè)活力不足,后勁不強(qiáng),直接制約了全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和效益的提升,限制了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,具體表現(xiàn)在:一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大。二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不合理,重工業(yè)多,輕工業(yè)少,多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力十分脆弱。三是改制不到位、不規(guī)范,企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換滯后,法人治理結(jié)構(gòu)不完善、出資人不到位、政企不分的問(wèn)題沒(méi)有徹底解決。四是產(chǎn)權(quán)不清,職工身份沒(méi)有改變,企業(yè)效益差、冗員多,包袱重,效益低下。
而要解決這些問(wèn)題,只有一個(gè)辦法,那就是改革。國(guó)企改革是大勢(shì)所趨,勢(shì)在必行,沒(méi)有退路。越不改越困難,越不改越難改。國(guó)企改革不是“條條大道通北京”,而是“自古華山一條路”。一是非公有制經(jīng)濟(jì)的崛起和外資的全面進(jìn)入,國(guó)有企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加嚴(yán)峻,應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),要求我們必須加速推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,不改革,就沒(méi)有出路。二是由于改革滯后,社會(huì)負(fù)擔(dān)越積越重,引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題,突出表現(xiàn)在“三大壓力”上。其一,再就業(yè)壓力大。全縣現(xiàn)有下崗職工1463人,其中國(guó)有企業(yè)1334人,集體企業(yè)129人。其二,下崗職工基本生活保障壓力大??h財(cái)政每年要籌措資金170萬(wàn)元用于支付國(guó)有、集體企業(yè)下崗職工的生活保障金,給我縣造成了很大的負(fù)擔(dān)。其三,改革成本支付壓力大。要對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行徹底改革,就要一次性置換職工的身份。在我縣共涉及到3129名國(guó)有企業(yè)職工,需要支付的職工內(nèi)債和補(bǔ)償金高達(dá)8500萬(wàn)元。由于這些問(wèn)題一時(shí)得不到解決,引發(fā)職工不斷上訪,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一大難題。三是國(guó)家出臺(tái)的國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)優(yōu)惠政策,很可能發(fā)生變化,要求我們必須加速推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。20xx年,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的中發(fā)12號(hào)文件明確提出:“國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障中央支持地方的轉(zhuǎn)移支付資金,在20xx年前力度不減;國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策,暫定執(zhí)行到20xx年底?!眱赡曛筮@些政策很可能要發(fā)生大的變化,這就是說(shuō),國(guó)家留給我們進(jìn)行國(guó)企改革的時(shí)間已經(jīng)不多了。如果我們?cè)僮ゲ蛔∵@最后的機(jī)遇,將國(guó)有企業(yè)徹底改掉,將國(guó)企職工的身份全部置換掉,今后這些職工的生活問(wèn)題將成為我們長(zhǎng)期背不起的包袱。
我們只有充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn),才能增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感;只有看到國(guó)有企業(yè)改革面臨的難得機(jī)遇,才能堅(jiān)定深化改革、搞活國(guó)有企業(yè)的信心和決心。從外部講,宏觀環(huán)境更寬松了。黨中央把國(guó)企改革作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),制定了一系列方針、政策。經(jīng)過(guò)20多年的探索,國(guó)企改革的方向更加明確,為我們提供了很好的機(jī)遇,創(chuàng)造了很好的條件。從內(nèi)部講,我們自身深化國(guó)企改革的條件也已具備。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)一步明確,無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大開(kāi)放,還是工業(yè)立縣、城鎮(zhèn)化建設(shè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都為國(guó)企改革創(chuàng)造了前所未有的環(huán)境和條件,提供了更為現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。加之今年以來(lái),金銀、鐵礦產(chǎn)品市場(chǎng)一路堅(jiān)挺,價(jià)格持續(xù)上揚(yáng),為我縣礦山企業(yè)的改革創(chuàng)造了十分有利的條件。抓住改革的機(jī)遇,也就是抓住了發(fā)展的機(jī)遇。過(guò)去我們?cè)趪?guó)企改革上,由于種種原因,錯(cuò)失了好多發(fā)展機(jī)遇,這次機(jī)遇將是最后一次。如果我們?cè)俨蛔プC(jī)遇加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的諸多矛盾和問(wèn)題就不會(huì)從根本上得到解決,與先進(jìn)地區(qū)的差距將越拉越大。
二、明確思路,突出重點(diǎn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。
我縣國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大精神為指針,繼續(xù)深入貫徹中央和省市關(guān)于企業(yè)改革的方針和政策,從我縣實(shí)際出發(fā),按照“統(tǒng)一謀劃、分類(lèi)指導(dǎo)、先易后難、重點(diǎn)突破”的原則,堅(jiān)持以退為主的方針,多渠道籌集改革成本,多形式開(kāi)辟國(guó)有資本退出和非國(guó)有資本進(jìn)入通道,進(jìn)一步深化以產(chǎn)權(quán)制度和勞動(dòng)用工制度改革為主要內(nèi)容的國(guó)有企業(yè)改革。
今年全縣工業(yè)、商業(yè)、糧食、物資四大系統(tǒng)必須將國(guó)有資本全部或大部退出一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,職工身份全部改變,職工與改制企業(yè)建立新型勞動(dòng)關(guān)系,妥善接續(xù)職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,改制企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)集體企業(yè)也要按照一企一策的原則由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),成熟一個(gè),改制一個(gè)。
這次企業(yè)改革要堅(jiān)持做到兩點(diǎn)。一是必須堅(jiān)持全面改,凡是國(guó)有企業(yè)都要改。改制的范圍不僅包括全縣的國(guó)有工業(yè)企業(yè),還包括糧食、物資、商業(yè)等流通企業(yè)和縣辦集體企業(yè)。第二,必須堅(jiān)持徹底改。要著眼于國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,進(jìn)行脫胎換骨的改革,使國(guó)有資本全部退出;要著眼于產(chǎn)權(quán)制度的根本性改革,下大力量解決國(guó)有企業(yè)一股獨(dú)大的問(wèn)題,不能搞“翻牌公司”;要著眼于真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度,建立規(guī)范的公司制法人治理結(jié)構(gòu),不能搞形式主義。全縣各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和各企業(yè),一定要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,精心組織,攻堅(jiān)克難,堅(jiān)決打好這場(chǎng)國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
企業(yè)情況千差萬(wàn)別,面對(duì)的市場(chǎng)千變?nèi)f化,這就決定了改革的方略不能千篇一律,應(yīng)對(duì)之策只能是千方百計(jì)。要從實(shí)際出發(fā),在把握共性的基礎(chǔ)上,吃透?jìng)€(gè)性。針對(duì)不同企業(yè)出現(xiàn)的不同問(wèn)題,進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo),一企一策,一廠一法,對(duì)癥下藥,因癥施治,積極穩(wěn)妥,確保穩(wěn)定。工業(yè)企業(yè),上半年水泥制造有限公司、碳素總廠要著手改制,年內(nèi)完成;后溝金礦要通過(guò)招商引資,建立起規(guī)范的股份制企業(yè);鉛鋅集團(tuán)、萬(wàn)泉寺銀金礦要進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán);下半年啟動(dòng)人造板廠、石墨礦的改制工作;另外,集體工業(yè)企業(yè)年內(nèi)要全部完成改制。糧食企業(yè),上半年要確定糧食風(fēng)險(xiǎn)基金貸款主體,搞好資產(chǎn)評(píng)估等前期工作,下半年全面啟動(dòng)。商業(yè)企業(yè)要結(jié)合拆遷重建商業(yè)大樓搞好改制??h社所屬集體企業(yè)力爭(zhēng)年內(nèi)完成改制。
三、立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),務(wù)求國(guó)企改革取得新突破。
當(dāng)前,全縣國(guó)有企業(yè)改革要著力抓好以下六項(xiàng)主要工作。
(一)加快國(guó)有資本的退出。企業(yè)改革的實(shí)踐表明,國(guó)有企業(yè)一股獨(dú)大已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的一個(gè)“坎兒”。解決這一問(wèn)題,就要突出產(chǎn)權(quán)制度改革這一重點(diǎn),通過(guò)股份制、股份合作制、合資合作、拍賣(mài)出售、破產(chǎn)兼并等多種形式,改變企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。在這個(gè)問(wèn)題上,必須糾正“寧愿爛掉不愿賣(mài)掉”和“流動(dòng)必然流失”的錯(cuò)誤觀念,樹(shù)立“不求所有、但求所在、唯求所得”的新型觀念。就我縣而言,要通過(guò)改革,使國(guó)有資本從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域全部退出,職工與國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系一次性解除,社會(huì)保障落實(shí)到位,職工妥善安置。對(duì)未改制的生產(chǎn)企業(yè),要通過(guò)出售或轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)、吸納非國(guó)有資本改制為股份制、股份合作制或個(gè)體、私營(yíng)企業(yè);對(duì)已改制為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的企業(yè)進(jìn)行二次產(chǎn)權(quán)制度改革,通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、置換、吸納新股等多種形式實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本全部或大部退出;對(duì)嚴(yán)重資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)實(shí)施破產(chǎn);對(duì)停產(chǎn)多年“名存實(shí)亡”的企業(yè),在妥善安置職工、合理處置債權(quán)債務(wù)的前提下,實(shí)施兼并或依法關(guān)閉注銷(xiāo)。但無(wú)論采取什么形式,都不能影響正常生產(chǎn),不能出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象,實(shí)行無(wú)震蕩改制。這就要求企業(yè)主管部門(mén),特別是企業(yè)法人代表及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分認(rèn)識(shí)國(guó)企改革的極端重要性,站在講政治、講穩(wěn)定的高度,從人民群眾的根本利益出發(fā),認(rèn)認(rèn)真真地做好每個(gè)企業(yè)的改制工作。
企業(yè)改制要“陽(yáng)光操作”,注重改制質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”,即整體改制到位、法人治理結(jié)構(gòu)建立到位、產(chǎn)權(quán)和職工勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整到位、改革成本籌措到位。目前,對(duì)尚未改制的企業(yè),要加大工作力度,確保改制一次到位;已改制的企業(yè),要“回頭看”,重新進(jìn)行規(guī)范完善。
(二)疏通外資、民營(yíng)資本進(jìn)入通道。加快疏通國(guó)有資本退出和民間資本及外資進(jìn)入通道,不但要使之更多地進(jìn)入工業(yè)、商貿(mào)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,還要鼓勵(lì)其進(jìn)入交通、水利、電力、電信、城鎮(zhèn)建設(shè)、供水、供氣等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域,創(chuàng)造適度寬松的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要通過(guò)招標(biāo)、招商的方式,公開(kāi)對(duì)出售產(chǎn)權(quán)或轉(zhuǎn)讓股權(quán),利用外資改組國(guó)有企業(yè)。要推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)出讓優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),吸引外資和民營(yíng)資本參與改造、改組;支持國(guó)有集體企業(yè)通過(guò)改組,直接轉(zhuǎn)為民營(yíng)企業(yè)。資不抵債的企業(yè),既可以零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)部刹扇「觾?yōu)惠的政策轉(zhuǎn)讓。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、控股、參股、兼并、租賃、承包等形式,參與國(guó)有和集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。
(三)推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)有企業(yè)改革能不能實(shí)現(xiàn)突破,關(guān)鍵是體制、機(jī)制和管理是否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,也就是能否真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。從我縣來(lái)講,大部分企業(yè)還沒(méi)有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,即使已經(jīng)建立的,無(wú)論是組織結(jié)構(gòu)還是經(jīng)營(yíng)機(jī)制都需進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)已建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè),要加快解決目前存在的董事會(huì)成員與經(jīng)理交叉任職的問(wèn)題,今后董事長(zhǎng)與總經(jīng)理原則上不得一人兼任。沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè),要結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革,盡快規(guī)范公司制和法人治理結(jié)構(gòu),形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),要繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革。企業(yè)勞動(dòng)用工制度改革,要建立企業(yè)與勞動(dòng)者雙向選擇、擇優(yōu)錄用、能進(jìn)能出的用工制度。企業(yè)人事制度改革,要建立管理人員競(jìng)聘上崗、能上能下的用人制度。企業(yè)分配制度改革,要建立收入能增能減的有效激勵(lì)機(jī)制。
(四)為企業(yè)提供政策、資金支持。針對(duì)我縣近年來(lái)在國(guó)企改革中遇到的問(wèn)題,縣委、縣政府根據(jù)上級(jí)文件,結(jié)合我縣實(shí)際,研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,明確了國(guó)企改革的目標(biāo)任務(wù)、操作程序、有關(guān)政策等,經(jīng)過(guò)充分征求意見(jiàn)后下發(fā)執(zhí)行。這個(gè)意見(jiàn)是今后我縣企業(yè)改革工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件,對(duì)于推進(jìn)國(guó)企改革的進(jìn)一步深入具有十分重要的指導(dǎo)意義,各級(jí)、各部門(mén)、各企業(yè)一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。改革成本支付難是國(guó)企改革中最大的制約因素。我縣國(guó)有企業(yè)改制為非國(guó)有企業(yè)后,由于資產(chǎn)質(zhì)量低、變現(xiàn)能力差,尚有部分企業(yè)未解除國(guó)有職工勞動(dòng)關(guān)系并支付補(bǔ)償金。特別是破產(chǎn)企業(yè)因安置費(fèi)不足,導(dǎo)致破產(chǎn)難以終結(jié)。為此,縣政府將按行業(yè)籌集國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)資金,統(tǒng)籌解決本系統(tǒng)內(nèi)困難企業(yè)安置職工的不足部分,達(dá)到以豐補(bǔ)欠的目的。專(zhuān)項(xiàng)資金要專(zhuān)款專(zhuān)用,不得用于其它方面開(kāi)支。
(五)處理好職工的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。要依法規(guī)范企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)改制時(shí),職工要與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,按赤發(fā)[20xx]27號(hào)文件支付解除勞動(dòng)關(guān)系一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。新企業(yè)與職工實(shí)行雙向選擇,被新企業(yè)錄用的,要依法重新簽訂勞動(dòng)合同。解除勞動(dòng)關(guān)系的范圍不僅包括企業(yè)職工,縣委管理的所有副科以上干部也要全部參加企業(yè)改制,由縣委組織部保留干部檔案,因工作需要另有任用的,調(diào)出后仍按干部身份對(duì)待。關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問(wèn)題,赤發(fā)[20xx]27號(hào)文件規(guī)定:1986年10月1日前參加工作的,按實(shí)際工齡年扣除不在崗年限計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。1986年10月1日后到20xx年10月6日前招收的合同制職工,按實(shí)際在崗年限,每一年支付一個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,最高不超過(guò)12個(gè)月。20xx年10月6日以后錄用的職工,不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn),以本人20xx年底檔案標(biāo)準(zhǔn)工資為基數(shù),但最高不超過(guò)400元。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是縣委、縣政府充分考慮我縣企業(yè)實(shí)際情況,并參考其他縣區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的前提下制訂的,從縱向比,基本沿續(xù)了赤發(fā)[1998]36號(hào)文件,與其他縣區(qū)相比,大致處于中上游水平。客觀地講,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了職工的利益和企業(yè)的實(shí)際情況,是切合我縣實(shí)際情況的。
(六)認(rèn)真做好再就業(yè)工作。要把促進(jìn)再就業(yè)工作作為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一件大事來(lái)抓。我們要認(rèn)識(shí)到,積極促進(jìn)再就業(yè),是深化國(guó)有企業(yè)改革、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的前提條件,只有實(shí)現(xiàn)再就業(yè),才能使部分職工各得其所,才能化解國(guó)有企業(yè)富余人員這一歷史難題,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)、以落實(shí)再就業(yè)政策為主線、以強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)為手段、以加大再就業(yè)資金投入為保障、以幫助困難人員就業(yè)為重點(diǎn),把再就業(yè)工作抓緊抓實(shí),切實(shí)抓出成效。要繼續(xù)強(qiáng)化再就業(yè)工作“一把手”責(zé)任制,一把手親自抓,負(fù)總責(zé),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、政策到位、措施到位。再就業(yè)的一切工作,最終要體現(xiàn)在就業(yè)崗位的增加上,各有關(guān)部門(mén)和各企業(yè)要服從大局,千方百計(jì)開(kāi)發(fā)再就業(yè)崗位,以職工群眾利益為重,帶著對(duì)下崗失業(yè)人員的深厚感情去落實(shí)有關(guān)政策措施,絕不能推卸責(zé)任,更不能只顧部門(mén)利益,對(duì)政策打折扣。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保國(guó)有企業(yè)改革各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
要打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),各有關(guān)部門(mén)一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立的企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣的國(guó)企改革工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣體改辦,抽調(diào)專(zhuān)人集中辦公,負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)成立行業(yè)改革指導(dǎo)小組,由各行業(yè)行政一把手任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)改制工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、規(guī)劃制定以及推動(dòng)實(shí)施。同時(shí)各企業(yè)也要成立本企業(yè)的改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),一把手親自抓,并明確1名副職和辦事人員具體落實(shí)有關(guān)工作??h體改、勞動(dòng)人事和社會(huì)保障部門(mén)要認(rèn)真研究有關(guān)政策,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制的總體指導(dǎo),主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù);縣國(guó)土資源、建設(shè)、金融等職能部門(mén)還要一如既往地加大對(duì)國(guó)企改革工作的支持力度,體諒企業(yè)困難,主動(dòng)幫助企業(yè)辦理各種手續(xù),在資產(chǎn)評(píng)估、拍賣(mài)、過(guò)戶等環(huán)節(jié)上涉及的稅費(fèi),按政策該免則免,不能免的要壓到最低標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)企業(yè)都要切實(shí)制定改革的目標(biāo)、步驟和方法。做到黨政企一心,上下一體,條塊一家,形成同心同德抓改革,齊心協(xié)力求發(fā)展的強(qiáng)大合力。
要打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要解放思想。要把解放思想作為改革的第一道工序,把更新觀念作為進(jìn)入市場(chǎng)的第一道關(guān)口。通過(guò)解放思想,自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解脫出來(lái),從對(duì)馬克思主義錯(cuò)誤和教條式的理解中解放出來(lái),從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái),為改革掃除各種思想障礙。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于承擔(dān)改革的風(fēng)險(xiǎn),不唯書(shū),不唯上,只唯實(shí),大膽探索不同的改革途徑,從而實(shí)現(xiàn)改革的新突破。
要打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化學(xué)習(xí)。政策是改革的保證。要學(xué)習(xí)政策,用活政策。推進(jìn)改革必須加強(qiáng)對(duì)政策的學(xué)習(xí)和研究。中央和省市新近出臺(tái)了一系列深化改革的政策,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、主管部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,創(chuàng)造性地用足用好政策,努力做到地方化、具體化。同時(shí)要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)改革的經(jīng)驗(yàn),從先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展之策、改革之舉中學(xué)習(xí)其謀事之道、成事之法,在借鑒中實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新。
要打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律,深入基層,深入企業(yè),加強(qiáng)調(diào)查研究,了解新情況,解決新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要抓具體,具體抓,一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)改革工作做深、做細(xì)、做實(shí),絕不能搞形式主義,做表面文章。在國(guó)企改革和其他各項(xiàng)工作中,我們要唱響事業(yè)第一的口號(hào),用事業(yè)統(tǒng)一思想,用發(fā)展凝聚力量,用實(shí)干樹(shù)立形象,用作為求得在群眾心中的地位。
要打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)思想。在改革中必須明確,企業(yè)職工是改革的主體,是改革的參與者、推動(dòng)者和受益者。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,必須緊緊依靠職工群眾,尊重職工群眾的主人翁地位,尊重職工群眾的首創(chuàng)精神。在改革過(guò)程中,要帶著感情做好職工的思想政治工作,引導(dǎo)職工群眾正確處理改革中的近期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,使職工群眾認(rèn)識(shí)到,只有改革企業(yè)才有出路,只有改革職工群眾才能得到實(shí)惠。要把理的說(shuō)服力和情的感染力結(jié)合起來(lái),做到有情操作,解決好職工的實(shí)際問(wèn)題,調(diào)動(dòng)廣大職工參與國(guó)有企業(yè)改革的積極性和創(chuàng)造性。
要打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),一定要全面優(yōu)化投資環(huán)境。我縣國(guó)企改革單靠企業(yè)本身很難順利進(jìn)行,只有借助外力,通過(guò)招商引資,鼓勵(lì)外資、民間資本進(jìn)入國(guó)企參與改革。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,環(huán)境優(yōu)劣是決定招商引資能否取得突破的重要因素之一。目前,我縣的投資環(huán)境還不夠?qū)捤?,制定的政策有的還沒(méi)有完全落實(shí),該改的機(jī)制有的還留有“尾巴”,該轉(zhuǎn)變的職能有的還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。為此,根據(jù)市發(fā)展和改革暨項(xiàng)目工作會(huì)議要求,縣委、縣政府決定將今年作為“優(yōu)化環(huán)境年”,并將召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行研究部署和組織發(fā)動(dòng)。這里我先強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。一是繼續(xù)深化行政審批和收費(fèi)制度改革。要對(duì)全縣引資及各類(lèi)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)進(jìn)行清理,切實(shí)做到應(yīng)減必減,對(duì)必須審批的,也要提高透明度和辦事效率。要認(rèn)真落實(shí)收支兩條線管理制度,進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為,堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)。二是要進(jìn)一步改善行政服務(wù)環(huán)境。在條件成熟的前提下,盡快建立我縣政務(wù)辦公服務(wù)中心,把相關(guān)的職能部門(mén)集中起來(lái),采取一站式辦公、一條龍服務(wù)的方法,限時(shí)辦結(jié),提高效率??h政府各相關(guān)部門(mén)要盡快做好進(jìn)入中心前的準(zhǔn)備工作。要對(duì)所有與引資及項(xiàng)目有關(guān)的部門(mén)和單位進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議,評(píng)議結(jié)果記入考核內(nèi)容,作為部門(mén)和單位年度行風(fēng)評(píng)比和實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。特別是在制定規(guī)劃、制定政策、加強(qiáng)服務(wù)三個(gè)方面轉(zhuǎn)變職能,為企業(yè)解決后顧之憂??傊ㄟ^(guò)全縣上下的共同建設(shè)和維護(hù),努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效、快速便捷、公開(kāi)安全的投資環(huán)境。
要打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),一定要加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí)。列入規(guī)劃的35家國(guó)有企業(yè),20xx年實(shí)際改制的僅有6家,未改制的還有29家,任務(wù)相當(dāng)艱巨。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),縣政府將采取措施全力推進(jìn)國(guó)企改革??h企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)事業(yè)心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、政策水平高的精兵強(qiáng)將組成三個(gè)督導(dǎo)組,定期對(duì)工業(yè)、糧食、商業(yè)三個(gè)重點(diǎn)部門(mén)的企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)重點(diǎn)改制企業(yè)要實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),幫助企業(yè)順利完成改制。這次國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),要實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,倒排時(shí)間表。要把國(guó)企改革的主要指標(biāo)納入整體考核體系,明確目標(biāo),明確責(zé)任,加強(qiáng)督查,嚴(yán)肅紀(jì)律。哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部門(mén)出了問(wèn)題,就要追查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今后各企業(yè)主管部門(mén)要將本部門(mén)企業(yè)的改制進(jìn)展情況于每月30前報(bào)縣企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將企業(yè)改革進(jìn)展情況以“政府督查工作”進(jìn)行通報(bào)。
同志們,國(guó)企改革的大政方針已定,各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確,時(shí)間非常緊迫,任務(wù)十分繁重。只要我們?nèi)尕瀼攸h的xx大精神,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,迎難而上,開(kāi)拓進(jìn)取,就一定能夠打贏這場(chǎng)國(guó)企改革的攻堅(jiān)戰(zhàn),我縣國(guó)企改革的預(yù)期目標(biāo)就一定能夠圓滿實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇十二
賬務(wù)是指實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)處理進(jìn)行原始單證的收集、整理、記載、計(jì)算、結(jié)報(bào)等會(huì)計(jì)處理的具體事務(wù)。以下是本站小編整理的財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話,供大家閱讀。
同志們:
下半年,公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),經(jīng)營(yíng)承攬工作繼在成都地鐵取得了新的突破后,長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的西安地鐵等區(qū)域也有望取得收獲。同時(shí)各項(xiàng)目充分利用秋冬少雨的施工黃金季節(jié)適時(shí)掀起大干高潮,產(chǎn)值完成、形象進(jìn)度等方面也取得可喜變化。公司財(cái)務(wù)狀況與成立之初相比雖有好轉(zhuǎn),但資金緊張的局面一直未得到根本改觀,財(cái)務(wù)決算及清收清欠等工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此,今天公司組織召開(kāi)的財(cái)務(wù)決算會(huì)議很必要、很及時(shí)!
剛才,財(cái)務(wù)部?jī)晌煌揪凸旧习肽甑呢?cái)務(wù)決算和清收清欠工作做了通報(bào)并對(duì)下一步工作進(jìn)行了布置;賈總就有關(guān)工作進(jìn)行了認(rèn)真分析和總結(jié),看的透徹、講的明白,即指出了成績(jī)、又點(diǎn)明不足,并有針對(duì)性地對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署,希望各部門(mén)、各項(xiàng)目認(rèn)真貫徹落實(shí)。從公司發(fā)展大局出發(fā),聚好財(cái)、管好財(cái)、用好財(cái),推進(jìn)公司又好又快地發(fā)展。下面,我簡(jiǎn)單談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
財(cái)務(wù)決算工作反映出公司的經(jīng)營(yíng)成果,清收清欠工作關(guān)系到公司資金的順暢運(yùn)轉(zhuǎn),可以說(shuō)財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)管理的中心,財(cái)務(wù)管理規(guī)范、高效、有序,直接影響到公司整體管理水平;同時(shí),因財(cái)務(wù)工作涉及管理工作的方方面面,又決定了其不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情,更需要公司廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,各部門(mén)、各項(xiàng)目部、各級(jí)管理人員的高度重視和大力支持,只有這樣才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作在企業(yè)管理中的重要作用。
項(xiàng)目部主要管理人員,特別是項(xiàng)目經(jīng)理,要善于利用財(cái)務(wù)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)分析報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題,并及時(shí)給予管控和制約,確保完成公司下達(dá)的年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),并在此基礎(chǔ)上解決項(xiàng)目產(chǎn)高利低、盈利能力不強(qiáng)的問(wèn)題。要進(jìn)一步加大清收清欠工作力度,各項(xiàng)目要建立專(zhuān)門(mén)的清收清欠工作機(jī)制,定目標(biāo)、定制度、明確責(zé)任,完善考核,多辦法、多措施確保公司資金良性運(yùn)轉(zhuǎn),推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、各司其職,各負(fù)其責(zé)。
參加今天會(huì)議的都是公司的重要部門(mén)和崗位人員,可以說(shuō)是公司的“管家”,是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手。因此,大家要有主人翁的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),對(duì)自己的工作既要心中有數(shù),又要負(fù)起責(zé)任。財(cái)務(wù)決算是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,離不開(kāi)各部門(mén)的支持與配合,各部門(mén)要確保提供的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,才能保證財(cái)務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)。同時(shí),不斷提升管理工作全過(guò)程管控意識(shí),做好項(xiàng)目的事前預(yù)算、事中控制、事后分析工作,尤其是財(cái)務(wù)管理工作要向財(cái)務(wù)控制、資源配置以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范的“大財(cái)務(wù)”轉(zhuǎn)變,由事后監(jiān)督向全程控制轉(zhuǎn)變,不能讓事前預(yù)算、事中控制流于形式。為此,要求各業(yè)務(wù)部門(mén)及人員從嚴(yán)要求,嚴(yán)格按照。
崗位職責(zé)。
保質(zhì)保量地完成本次財(cái)務(wù)決算及清收清欠工作促進(jìn)企業(yè)整體管理水平上一個(gè)新的臺(tái)階。
三、加強(qiáng)溝通,互相支持。
公司正處于成長(zhǎng)周期的發(fā)展階段,工作機(jī)制還在完善,特別是干部職工來(lái)自系統(tǒng)內(nèi)不同的公司,工作理念、方法有差異,難免會(huì)碰到各種各樣的問(wèn)題,因此機(jī)關(guān)各部門(mén)、各項(xiàng)目部之間要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),重要問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)公司,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)??梢哉f(shuō),在工作中各部門(mén)既相互獨(dú)立,又相互配合,為此大家要樹(shù)立全局觀念,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又相互支持、密切配合;既勇?lián)厝巍?dāng)好主角,又協(xié)同作戰(zhàn)、當(dāng)好配角,切實(shí)增強(qiáng)合作意識(shí),不斷提高和諧共事的能力,正確地處理好在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的各種問(wèn)題。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí),規(guī)范管理。
公司組建不到兩年時(shí)間,很多人員相對(duì)比較年輕,工作經(jīng)驗(yàn)有待進(jìn)一步提高,特別是去年和今年招收了兩批大學(xué)生,需要在有經(jīng)驗(yàn)人員的帶領(lǐng)下快速成長(zhǎng)、盡早勝任崗位,解決業(yè)務(wù)斷層的問(wèn)題。這就要求我們通過(guò)不斷學(xué)習(xí)來(lái)提高自身業(yè)務(wù)技能、法紀(jì)觀念,滿足公司管理提升的需要。比如對(duì)于施工企業(yè)營(yíng)改增問(wèn)題,財(cái)務(wù)人員就一定要準(zhǔn)確把握國(guó)家相關(guān)政策,發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),探索如何采用合理合法的手段進(jìn)行稅收籌劃從而達(dá)到減輕企業(yè)稅負(fù)的目的。剛才,賈總和財(cái)務(wù)部門(mén)通報(bào)的問(wèn)題以及整改要求,相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目一定要高度重視、認(rèn)真整改,公司將上述工作作為年度考核的重要指標(biāo),并嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。
我要求,各部門(mén)、各項(xiàng)目在此次會(huì)議后,一定要按照賈總及財(cái)務(wù)部門(mén)提出的意見(jiàn),認(rèn)真研究,抓好落實(shí),為全面完成公司年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而努力奮斗。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全國(guó)交通工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神,總結(jié)“*”交通財(cái)務(wù)工作成效,明確“*”交通財(cái)務(wù)工作目標(biāo),部署20*年交通財(cái)務(wù)工作任務(wù),動(dòng)員全國(guó)交通財(cái)會(huì)戰(zhàn)線的干部職工緊緊圍繞交通發(fā)展新目標(biāo),全面開(kāi)創(chuàng)交通財(cái)務(wù)工作新局面。
“*”是我國(guó)交通發(fā)展最快的時(shí)期。五年建成高速公路2.47萬(wàn)公里,是“八五”和“”建成高速公路總和的1.5倍。截至20*年底,全國(guó)公路總里程達(dá)到192萬(wàn)公里,其中:高速公路總里程達(dá)到4.1萬(wàn)公里。五年建成投產(chǎn)集裝箱、原油、礦石、煤炭等專(zhuān)業(yè)化碼頭泊位920個(gè),其中:萬(wàn)噸級(jí)以上泊位188個(gè),新增港口吞吐能力5.4億噸,分別是“”的1.3倍、1.7倍和2.1倍。改善內(nèi)河航道里程4146公里。港口擁有萬(wàn)噸級(jí)以上生產(chǎn)泊位1030個(gè),內(nèi)河航道通航里程12.3萬(wàn)公里,其中:等級(jí)航道6.1萬(wàn)公里?!?”期間,公路水路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)4.6%、6.7%、5.8%和13.7%,我國(guó)港口貨物吞吐量連續(xù)兩年、集裝箱吞吐量連續(xù)三年穩(wěn)居世界第一位;在綜合運(yùn)輸體系中,公路水路運(yùn)輸客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量所占比重分別達(dá)到93%、54%、84%和61%,公路客運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量、公路貨運(yùn)量、水路貨物周轉(zhuǎn)量4項(xiàng)主要指標(biāo)均占第一位。公路水路交通的基礎(chǔ)性地位更加鞏固,保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。交通支持保障系統(tǒng)也取得了積極進(jìn)展,水監(jiān)體制和救撈體制改革全面完成,水上安全監(jiān)管能力得到了全面提升,海陸空立體搜救網(wǎng)絡(luò)已初步建立,科研、教育、通信等交通支持系統(tǒng)的保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
“*”交通建設(shè)、改革、發(fā)展取得的成就,是我們正確貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策,依靠地方各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在全社會(huì)共同關(guān)心支持下,交通系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏的結(jié)果,這其中也凝聚著交通行業(yè)財(cái)務(wù)工作者的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。五年來(lái),各級(jí)財(cái)會(huì)部門(mén)和廣大交通財(cái)會(huì)人員,銳意改革,開(kāi)拓進(jìn)取,盡職盡力,在籌資理財(cái)?shù)确矫孀隽舜罅孔坑谐尚У墓ぷ?,為交通事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn),主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
(一)交通資金保障能力不斷增強(qiáng)。
“*”期間,全社會(huì)累計(jì)完成交通建設(shè)投資21957億元,年均增長(zhǎng)18.7%,超過(guò)建國(guó)以來(lái)51年完成投資總和,是“”期間完成投資的1.92倍。其中:公路建設(shè)完成195*億元,沿海港口建設(shè)完成1313億元,內(nèi)河建設(shè)完成326億元,分別是“”期的2倍、2.7倍和1.3倍。完成農(nóng)村公路建設(shè)投資4178億元,是“”的3倍。面對(duì)日益突出的資金供需矛盾,為了滿足如此巨大的資金增長(zhǎng)需求,各級(jí)交通財(cái)務(wù)部門(mén)積極履行籌資融資職責(zé),發(fā)揮財(cái)務(wù)資金保障職能作用,通過(guò)多種方式籌集交通發(fā)展資金:一是進(jìn)一步加強(qiáng)了交通規(guī)費(fèi)和車(chē)輛通行費(fèi)征收工作,不斷完善征管措施,保證了各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的足額征收、及時(shí)解繳。20*年至20*年四年代征車(chē)輛購(gòu)置稅1627億元;“*”期間,征收港口建設(shè)費(fèi)213.5億元,是“”期的1.7倍,其中:20*年征收額超過(guò)70億元,比20*年增長(zhǎng)32%;征收公路養(yǎng)路費(fèi)2873.9億元,比“”期增長(zhǎng)27%,其中:20*年征收892億元,比20*年增長(zhǎng)12%;車(chē)輛通行費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)也都有較大幅度的增長(zhǎng)。二是積極爭(zhēng)取各級(jí)政府及其財(cái)政等相關(guān)部門(mén)在資金和政策方面的支持,主動(dòng)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理,積極推行國(guó)庫(kù)集中收付試點(diǎn)工作,中央和地方各級(jí)財(cái)政在預(yù)算資金的安排上也對(duì)交通給予了重點(diǎn)傾斜,到“*”期末,中央國(guó)債資金用于交通建設(shè)的投資共計(jì)530億元。一些省市還出臺(tái)了一系列支持交通發(fā)展的優(yōu)惠政策,如四川省在“*”期間,省財(cái)政對(duì)高速公路建設(shè)的營(yíng)業(yè)稅及附加和通行費(fèi)收入征收的營(yíng)業(yè)稅共計(jì)8.4億元,通過(guò)預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)用于交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是大力開(kāi)辟國(guó)內(nèi)外資金市場(chǎng),拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資模式,通過(guò)金融機(jī)構(gòu)貸款、發(fā)行債券、合資、上市、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)、bot、資產(chǎn)證券化、以電養(yǎng)航、利用外資等籌資方式吸引社會(huì)資金,有力地支持了交通建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)。四是各交通企事業(yè)單位積極組織創(chuàng)收,擴(kuò)大籌融資渠道,促進(jìn)了企業(yè)的壯大,增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,保證了事業(yè)的發(fā)展。從匯總情況看,中遠(yuǎn)、中海、中交、中外運(yùn)、長(zhǎng)航、招商六大中央企業(yè)集團(tuán),20*年收入達(dá)到3190億元,比上年增長(zhǎng)21.33%;利潤(rùn)總額合計(jì)447億元,比上年增長(zhǎng)37.9%;資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益分別達(dá)到4164億元、2564億元、1378億元,分別比20*年增長(zhǎng)16.82%、7.47%、29.16%。
(二)交通財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不斷加大。
“*”期間,各級(jí)交通財(cái)務(wù)部門(mén)積極履行財(cái)會(huì)監(jiān)管職責(zé),發(fā)揮財(cái)會(huì)資金監(jiān)督職能作用,為保證交通建設(shè)資金安全、有效地使用,進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)務(wù)資金監(jiān)管措施,收到了較好的效果。一是狠抓。
規(guī)章制度。
建設(shè),不僅部出臺(tái)了《交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》等一批監(jiān)管制度,各省廳和企事業(yè)單位也出臺(tái)了一系列監(jiān)管制度和防范風(fēng)險(xiǎn)的措施,使監(jiān)管工作更加規(guī)范化、制度化。如寧夏自治區(qū)交通廳20*年集中擬定、修訂了18項(xiàng)財(cái)會(huì)制度,中海集團(tuán)從全方位采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理措施,就是很好的范例。二是加大監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理行為。部和各省廳通過(guò)組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況的檢查,進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)資金的使用管理;通過(guò)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況的檢查,為改進(jìn)農(nóng)村公路的資金管理方式奠定了基礎(chǔ);通過(guò)對(duì)公路養(yǎng)路費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的檢查,強(qiáng)化了交通規(guī)費(fèi)的征收管理。通過(guò)加強(qiáng)交通事業(yè)單位與社團(tuán)的財(cái)會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了各有關(guān)單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算行為;此外,還通過(guò)對(duì)“小金庫(kù)”、銀行賬戶、預(yù)算外資金“收支兩條線”等專(zhuān)項(xiàng)檢查,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)監(jiān)督,遏制了違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行了整改。三是改進(jìn)監(jiān)管手段,提高了監(jiān)管效率。許多單位尤其是交通企業(yè)集團(tuán),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和單位的財(cái)務(wù)公司、資金結(jié)算中心的優(yōu)勢(shì),對(duì)資金實(shí)行集中管理或者集中監(jiān)控,既強(qiáng)化了資金監(jiān)管,又提高了資金的使用效益。如中遠(yuǎn)集團(tuán)通過(guò)開(kāi)發(fā)中遠(yuǎn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),依托全球現(xiàn)金管理系統(tǒng)和資金結(jié)算中心,強(qiáng)化資金集中管理和財(cái)務(wù)管理的措施,收到了較好的效果。四是積極配合審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的檢查工作,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)、財(cái)政部門(mén)的審計(jì)檢查決定和意見(jiàn),切實(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題。交通財(cái)務(wù)監(jiān)督力度的不斷加大,有力地促進(jìn)了交通行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展,為構(gòu)建具有交通特色的懲防體系發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
(三)交通行業(yè)財(cái)會(huì)管理不斷強(qiáng)化。
為適應(yīng)企業(yè)與主管部門(mén)脫鉤后的新形勢(shì),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)行業(yè)財(cái)務(wù)管理,“*”期間,部制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)交通行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,各省廳也在加強(qiáng)行業(yè)管理方面采取了一系列的措施,加強(qiáng)了交通行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作,為促進(jìn)交通持續(xù)快速健康發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮了積極作用。首先,緊密結(jié)合交通財(cái)會(huì)工作實(shí)際,開(kāi)展了行業(yè)管理方面的理論課題研究,特別在交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系、交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算等一批課題研究上取得了較好成果,為加強(qiáng)交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理提供了理論支撐。其次,在課題研究成果的基礎(chǔ)上,全力推進(jìn)交通行業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度建設(shè),制定出臺(tái)了水運(yùn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法、交通事業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)核算辦法等一批規(guī)章制度。通過(guò)大力開(kāi)展交通財(cái)務(wù)信息化建設(shè)基礎(chǔ)工作,組織開(kāi)發(fā)了交通財(cái)會(huì)信息系統(tǒng),建立了交通財(cái)會(huì)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了省廳、重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)和部屬單位的財(cái)會(huì)報(bào)表網(wǎng)上報(bào)送的目標(biāo)。第三,各級(jí)交通財(cái)務(wù)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)的聯(lián)系更加密切,工作配合更加協(xié)調(diào);交通部、鐵道部、民航總局成功地聯(lián)合舉辦了三屆“新世紀(jì)中國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)”,加強(qiáng)了交通運(yùn)輸業(yè)財(cái)會(huì)部門(mén)之間的溝通與交流,達(dá)到了“跳出行業(yè)看行業(yè)”、“站在全國(guó)看交通”、相互取長(zhǎng)補(bǔ)短的目的。通過(guò)不斷強(qiáng)化交通行業(yè)財(cái)會(huì)管理,營(yíng)造和諧的理財(cái)環(huán)境,搭建了溝通交流的平臺(tái),體現(xiàn)了服務(wù)交通企事業(yè)單位的職能,為發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢(shì),促進(jìn)共同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(四)財(cái)務(wù)管理體制改革不斷推進(jìn)。
“*”期間,隨著財(cái)稅體制改革的不斷深化,以部門(mén)預(yù)算體制改革為契機(jī),以企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理為起點(diǎn),不斷推進(jìn)交通財(cái)務(wù)管理體制改革,推進(jìn)交通企事業(yè)單位管理體制改革,理順了救助打撈、水上安全、長(zhǎng)航公安、三峽通航和海岸電臺(tái)等財(cái)務(wù)管理體制,港口企業(yè)全部下放地方管理。同時(shí),與部門(mén)預(yù)算改革同步,逐步推行政府采購(gòu)制度,不斷擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付制度改革試點(diǎn)范圍,穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入收繳管理制度改革。各省市交通主管部門(mén)和廣大車(chē)購(gòu)費(fèi)征管人員在車(chē)輛稅費(fèi)改革中,克服困難,協(xié)調(diào)關(guān)系,顧全大局,自覺(jué)參與改革,妥善地處理了車(chē)購(gòu)稅劃轉(zhuǎn)移交稅務(wù)部門(mén)管理的一系列問(wèn)題,辦理了業(yè)務(wù)移交、人員劃轉(zhuǎn)和分流安置工作,為車(chē)輛稅費(fèi)改革的平穩(wěn)過(guò)渡作出了重要貢獻(xiàn)。適應(yīng)港口管理體制改革后的新形勢(shì),進(jìn)一步理順了港口建設(shè)費(fèi)征收管理關(guān)系。通過(guò)實(shí)施交通財(cái)務(wù)管理體制的各項(xiàng)改革,為交通事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
(五)交通國(guó)有資產(chǎn)管理改革不斷深化。
根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的要求,進(jìn)一步改進(jìn)了交通企事業(yè)單位和交通基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)管理?!?”期間,在一些重大問(wèn)題上取得了突破性進(jìn)展。部組織開(kāi)展了《公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)管理模式課題研究》,提出了“分級(jí)分類(lèi)管理”交通基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)的基本思路。國(guó)有交通企業(yè)圍繞保值增值和防止國(guó)有資產(chǎn)流失,初步建立健全了國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理等四個(gè)管理機(jī)制。各地交通企事業(yè)單位還積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,不斷深化改革,逐步理順體制關(guān)系。中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)的成立,代表國(guó)有交通企業(yè)資產(chǎn)重組工作取得了重大進(jìn)展。部屬各單位也都進(jìn)一步健全和完善了相關(guān)制度,強(qiáng)化了國(guó)有資產(chǎn)管理,為防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,做出了積極的努力。
(六)交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。
“*”以來(lái),隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展和財(cái)政改革的逐步深化,加之財(cái)會(huì)管理新理論、新技術(shù)、新方法的不斷涌現(xiàn),對(duì)交通財(cái)會(huì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力和素質(zhì)有了更高的要求。部與各省交通主管部門(mén)上下聯(lián)動(dòng),依托兩級(jí)交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和其它機(jī)構(gòu),舉辦交通財(cái)會(huì)培訓(xùn)班300多期,共有2.5萬(wàn)人次參加了培訓(xùn)。各級(jí)交通主管部門(mén)和交通企事業(yè)單位還注意在引進(jìn)高學(xué)歷、高學(xué)位人才的同時(shí),注重對(duì)在職交通財(cái)會(huì)人員組織實(shí)施繼續(xù)教育工作,越來(lái)越多的現(xiàn)職財(cái)會(huì)人員獲得會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),具有本科及以上學(xué)歷的財(cái)會(huì)人員的比例,由“”期末的2.3%,提高到“*”期末的16.3%;具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員比例,由“”期末的8.6%提高到了“*”期末的20%,交通行業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)得到了初步優(yōu)化,交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。
“*”交通行業(yè)財(cái)務(wù)工作之所以能有這樣好的成績(jī),主要有六條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)。
第一,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞交通發(fā)展的中心任務(wù),堅(jiān)持依法理財(cái),科學(xué)理財(cái),是做好交通財(cái)務(wù)工作的根本要求。
第二,積極爭(zhēng)取財(cái)稅等有關(guān)部門(mén)的支持,發(fā)揮各級(jí)交通主管部門(mén)和企事業(yè)單位的積極性,創(chuàng)造和諧的內(nèi)外部理財(cái)環(huán)境,是有效開(kāi)展財(cái)會(huì)工作的基本前提。
第三,堅(jiān)持制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,積極采用現(xiàn)代信息化技術(shù),不斷提高財(cái)會(huì)信息化應(yīng)用水平,是提高財(cái)會(huì)工作效率和質(zhì)量的重要手段。
第四,緊密結(jié)合交通財(cái)會(huì)工作的實(shí)際,以解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),深入開(kāi)展調(diào)查研究,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),是推進(jìn)交通財(cái)會(huì)工作的有效方法。
第五,“跳出行業(yè)看行業(yè)”,注重行業(yè)之間的溝通和交流,注意及時(shí)征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn),是改進(jìn)交通財(cái)會(huì)工作,提高管理水平的重要途徑。
第六,加強(qiáng)交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì),是做好交通財(cái)會(huì)工作的根本保證。
這六條經(jīng)驗(yàn),是全行業(yè)財(cái)務(wù)工作者智慧的凝結(jié),是交通財(cái)務(wù)工作實(shí)踐長(zhǎng)期積淀形成的寶貴財(cái)富。這些經(jīng)驗(yàn)要在今后的工作中,進(jìn)一步堅(jiān)持并不斷總結(jié)創(chuàng)新。
“*”交通財(cái)務(wù)工作所取得的顯著成績(jī),使我們感到欣慰,它為“*”的工作奠定了良好基礎(chǔ),這也是各級(jí)交通財(cái)會(huì)部門(mén)和廣大交通財(cái)會(huì)人員恪盡職守,求真務(wù)實(shí),甘于奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),向在座的同志們并通過(guò)你們向廣大交通財(cái)會(huì)干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作還存在著不容忽視的問(wèn)題。主要是:行業(yè)財(cái)務(wù)管理體制還不能完全適應(yīng)交通快速發(fā)展和財(cái)政改革的要求,“重點(diǎn)聯(lián)系、分類(lèi)指導(dǎo)”的形式尚需完善;體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的財(cái)會(huì)理論有待深化,財(cái)會(huì)制度建設(shè)滯后于交通事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題還比較突出;財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);財(cái)務(wù)部門(mén)資金保障與監(jiān)管職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;交通行業(yè)財(cái)會(huì)人才智力資源利用不夠;財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)技能素質(zhì)參差不齊,不能完全適應(yīng)交通發(fā)展需要等,這些問(wèn)題應(yīng)引起我們的高度重視,需要采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
二、“*”交通財(cái)務(wù)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
“*”是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)家“*”發(fā)展規(guī)劃綱要明確,將加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家等重大戰(zhàn)略措施,這對(duì)交通來(lái)說(shuō)既面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇,也將面臨新的挑戰(zhàn)。李盛霖部長(zhǎng)在全國(guó)交通工作會(huì)上提出了“*”交通工作的總體思路和主要目標(biāo),并做了全面部署。交通財(cái)務(wù)工作,就是要緊緊圍繞交通發(fā)展新目標(biāo),站在新的歷史起點(diǎn)上,迎接新挑戰(zhàn),服務(wù)新任務(wù),開(kāi)創(chuàng)新局面。
(一)清醒把握交通財(cái)會(huì)工作面臨的形勢(shì),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),迎接新挑戰(zhàn)。
做好“*”交通財(cái)會(huì)工作有許多有利條件,也存在一些不利條件或制約因素,我們必須趨利避害,發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取變消極因素為積極因素;同時(shí),我們也必須正視前進(jìn)中的困難和問(wèn)題,堅(jiān)定信心,以積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),迎接未來(lái)工作中面臨的各種挑戰(zhàn)。分析當(dāng)前交通財(cái)會(huì)工作面臨的形勢(shì),以下幾個(gè)方面需要認(rèn)真注意把握:
1、交通行業(yè)籌融資任務(wù)艱巨。按照“*”公路、沿海港口、內(nèi)河水運(yùn)、支持保障系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)研究測(cè)算,總投資將比“*”有較大幅度的增長(zhǎng)。除通過(guò)現(xiàn)有交通規(guī)費(fèi)、國(guó)債、財(cái)政撥款等籌集資金外,需要通過(guò)市場(chǎng)籌集較大數(shù)額的資金?!?”公路水路建設(shè)面臨籌資的壓力遠(yuǎn)大于“*”期。因此,交通財(cái)務(wù)人員必須面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì),在國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策,國(guó)債規(guī)模減少,信貸資金收緊的環(huán)境下,拓寬籌資的視野,創(chuàng)新籌資的模式,開(kāi)辟籌資的渠道,以保證交通建設(shè)發(fā)展資金的需求。
2、經(jīng)濟(jì)體制改革影響巨大。隨著投資體制改革的進(jìn)一步深化,政府投資將根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)不同,分別采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息等多種方式。投資主體和產(chǎn)權(quán)的多元化、投資監(jiān)管方式的多樣化,都將使交通投融資管理和財(cái)會(huì)工作面臨新的考驗(yàn)。財(cái)稅體制改革的進(jìn)一步完善,公共財(cái)政體系的逐步建立,部門(mén)預(yù)算改革的深入推進(jìn),國(guó)庫(kù)集中收付制度、政府采購(gòu)制度、非稅收入收繳制度等制度的建立和完善,對(duì)交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理也都提出了新的要求。尤其是實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、車(chē)船稅調(diào)整和擇機(jī)出臺(tái)燃油稅改革,必然對(duì)交通行業(yè)財(cái)會(huì)工作帶來(lái)重大影響,使交通財(cái)務(wù)工作面臨新的挑戰(zhàn)。
3、適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求更高。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,資源——特別是土地、能源——尤其是石油、資金——主要是財(cái)政資金的約束日趨明顯,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,客觀上會(huì)造成交通建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)成本的增加,將要求交通行業(yè)采取更加有效的措施,開(kāi)源節(jié)流,節(jié)能降耗,最大限度地提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)全球化使國(guó)際資本流動(dòng)加速,石油價(jià)格長(zhǎng)期在高位波動(dòng),貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生等,也都要求交通行業(yè)的財(cái)務(wù)融資水平必須進(jìn)一步提高,控制風(fēng)險(xiǎn)能力必須進(jìn)一步增強(qiáng)。
4、加強(qiáng)廉政建設(shè)要求監(jiān)管更嚴(yán)。“*”期,交通建設(shè)任務(wù)繁重,資金投入數(shù)額巨大,交通廉政建設(shè)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。如何建立有效的資金監(jiān)管體制機(jī)制,實(shí)施更嚴(yán)格的資金監(jiān)管制度,需要交通財(cái)務(wù)部門(mén)和財(cái)會(huì)人員在資金監(jiān)管方面,實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,從更大的范圍,更有效的措施方面,做大量艱苦細(xì)致的工作,并扎扎實(shí)實(shí)地去做好。
(二)正確認(rèn)識(shí)交通發(fā)展的難得機(jī)遇期,乘勢(shì)而上,明確財(cái)會(huì)工作方向,服務(wù)新任務(wù)。
“*”時(shí)期的交通財(cái)務(wù)工作,必須堅(jiān)持“圍繞中心,服務(wù)大局”的原則,緊緊圍繞交通的中心工作任務(wù)來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作。因此,各級(jí)財(cái)會(huì)部門(mén)和交通財(cái)會(huì)人員,要切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)兴季S定式和思維方法,打破原有的一些不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的習(xí)慣做法,善于從宏觀的角度去分析思考和把握問(wèn)題,善于從大局出發(fā)來(lái)考慮交通財(cái)務(wù)工作,把財(cái)會(huì)工作干對(duì)、干好。
黃菊副在今年的全國(guó)交通工作會(huì)議上指出:交通部門(mén)要認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,確保實(shí)施“*”規(guī)劃第一年開(kāi)局良好,為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。李盛霖部長(zhǎng)在今年召開(kāi)的全國(guó)交通工作會(huì)議上,明確了“*”交通又快又好發(fā)展的目標(biāo)和總體要求,強(qiáng)調(diào)“*”要著力辦成的六件大事:一是完成“五年千億元”任務(wù),推進(jìn)農(nóng)村公路“通達(dá)”、“通暢”工程;二是基本形成國(guó)家高速公路網(wǎng)骨架,“五縱七橫”國(guó)道主干線和西部開(kāi)發(fā)省際通道全部建成;三是沿海港口新增吞吐能力80%以上,適應(yīng)度接近1:1;四是大力發(fā)展內(nèi)河水運(yùn),加快長(zhǎng)江黃金水道建設(shè);五是基本建立起海陸空搜救體系,重點(diǎn)水域安全監(jiān)管和救助能力明顯提高;六是公路水路運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)建設(shè)取得顯著進(jìn)展。同時(shí)明確提出了今年要完成的十項(xiàng)工作。
這六件大事和十項(xiàng)工作,各單位有可能不會(huì)逐一涉及到,但這六件大事和十項(xiàng)工作是整個(gè)交通工作的一個(gè)載體,大家可以從中提煉和分解出本單位、本部門(mén)的工作。對(duì)交通財(cái)會(huì)部門(mén)工作的要求,就是必須增強(qiáng)服務(wù)于中心工作的緊迫感和使命感,緊緊圍繞部黨組和各級(jí)交通部門(mén)、交通企事業(yè)單位當(dāng)前的中心任務(wù)開(kāi)展財(cái)務(wù)工作,把做好本職工作與服務(wù)中心工作緊密地結(jié)合起來(lái),為“*”交通建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供資金保障和財(cái)會(huì)服務(wù)。
(三)牢固樹(shù)立交通財(cái)會(huì)工作責(zé)任意識(shí),知難而進(jìn),全面開(kāi)創(chuàng)“*”交通財(cái)會(huì)工作新局面。
實(shí)現(xiàn)“*”規(guī)劃和交通又快又好的發(fā)展目標(biāo),歷史使命艱巨,任務(wù)光榮繁重。各級(jí)交通財(cái)會(huì)部門(mén)和交通財(cái)會(huì)人員,要按照做一個(gè)負(fù)責(zé)任的部門(mén)、負(fù)責(zé)任崗位的要求,奮發(fā)努力,全面提升“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)、管財(cái)”能力,堅(jiān)持更新發(fā)展理念,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持創(chuàng)建創(chuàng)新型行業(yè),以創(chuàng)新的思維,創(chuàng)新的機(jī)制推進(jìn)交通財(cái)會(huì)工作邁上新臺(tái)階,邁出新步伐。
“*”交通財(cái)務(wù)工作總體目標(biāo)是:建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于促進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展的財(cái)會(huì)管理體制;形成規(guī)范的、有交通行業(yè)特色的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算體系;打造一支高素質(zhì)、高水平的交通行業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍,努力實(shí)現(xiàn)管理模式規(guī)范化、財(cái)會(huì)方法科學(xué)化、財(cái)會(huì)隊(duì)伍人才化、管理手段現(xiàn)代化;努力實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)整體資源配置最優(yōu)化,整體效益最大化,使交通財(cái)會(huì)工作在效率、質(zhì)量和能力等方面有較大提高,為交通事業(yè)又快又好的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的資金保障和財(cái)會(huì)服務(wù)。
“*”交通財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作是:健全一個(gè)體制(即健全交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理體制);強(qiáng)化兩個(gè)機(jī)制(即強(qiáng)化資金保障機(jī)制和資源優(yōu)化配置機(jī)制);夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)(即交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)基礎(chǔ)、交通財(cái)會(huì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)和交通行業(yè)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作);完善四個(gè)體系(即完善理論支撐體系、制度法規(guī)體系、國(guó)有資產(chǎn)管理體系和資金監(jiān)管體系)。
1、健全一個(gè)體制。
就是要適應(yīng)財(cái)政改革和交通發(fā)展的需要,進(jìn)一步完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)聯(lián)系、分類(lèi)指導(dǎo)”的交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理體制。明確管理職責(zé),理順管理關(guān)系,發(fā)揮中央和地方、交通主管部門(mén)與企事業(yè)單位的積極性,更好地適應(yīng)交通在新時(shí)期新階段發(fā)展的需要;根據(jù)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)的統(tǒng)一部署,按照深化財(cái)政管理制度改革的要求,建立和完善與財(cái)政主管部門(mén)相協(xié)調(diào)的交通財(cái)會(huì)制度體系和運(yùn)行機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)財(cái)會(huì)主管部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的綜合管理職能;發(fā)揮交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)及其各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的橋梁紐帶作用;建立健全行業(yè)內(nèi)部單位之間良性互動(dòng)的工作機(jī)制,構(gòu)建和諧的交通理財(cái)環(huán)境。
2、強(qiáng)化兩個(gè)機(jī)制。
一是完善“政府投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的交通投融資體制,逐步建立可持續(xù)發(fā)展的資金保障機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮中央、地方和交通企事業(yè)單位的優(yōu)勢(shì),建立多渠道、寬領(lǐng)域、全方位的籌融資機(jī)制,積極爭(zhēng)取各級(jí)政府在資金和政策上的支持,加強(qiáng)交通規(guī)費(fèi)的征收管理,充分利用好現(xiàn)有籌融資政策,拓寬新的籌資渠道,積極引入社會(huì)資金參與交通建設(shè),優(yōu)化籌資結(jié)構(gòu),降低籌資成本,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為交通可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
二是積極探索創(chuàng)建資源節(jié)約型行業(yè)的途徑和方法,建立方法科學(xué)、機(jī)制靈活、運(yùn)行高效的資源優(yōu)化配置機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)建資源節(jié)約型行業(yè)和加快交通增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的要求,進(jìn)一步發(fā)揮交通財(cái)會(huì)部門(mén)在產(chǎn)權(quán)制度改革、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、籌劃資本經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)資金和成本管理、增收節(jié)支、提高資金使用效益等方面的職能作用,完善績(jī)效考評(píng)體系,研究運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,探索建立資源節(jié)約型行業(yè)的有效形式,最大限度的實(shí)現(xiàn)交通資源的優(yōu)化配置。
3、夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)。
一是建立一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍,奠定行業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。適應(yīng)交通建設(shè)、改革和發(fā)展的需要,以提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)能力為重點(diǎn),積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的選拔培養(yǎng),搭建交通財(cái)會(huì)人才資源管理平臺(tái),開(kāi)展多種形式多種內(nèi)容的財(cái)會(huì)培訓(xùn)。加強(qiáng)各級(jí)交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)在人才培訓(xùn)方面的作用,充分利用院校、科研院所的資源,進(jìn)一步提高交通財(cái)會(huì)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,使交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)結(jié)構(gòu)都有不同程度的改善和提高。到“*”末,具有本科及以上學(xué)歷財(cái)會(huì)人員的比例達(dá)到30%以上;具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的比例達(dá)到35%以上,分別比“*”末提高15個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)制定“*”交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,并采取相應(yīng)的措施抓好實(shí)施工作。
二是建立涵蓋主要財(cái)會(huì)業(yè)務(wù),與省級(jí)以上交通主管部門(mén)、重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)和部屬單位互聯(lián)互通的交通財(cái)會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),為提高財(cái)會(huì)工作效率提供技術(shù)基礎(chǔ)。適應(yīng)信息化發(fā)展的需要,提高交通財(cái)會(huì)工作的質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮信息資源在行業(yè)決策和企事業(yè)單位內(nèi)部管理中的基礎(chǔ)性作用,加快交通財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的步伐,建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的交通財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái),開(kāi)發(fā)涵蓋主要財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)應(yīng)用軟件;全面開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)信息資源,建立和完善交通財(cái)會(huì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);加強(qiáng)交通財(cái)會(huì)網(wǎng)站建設(shè);健全信息化管理體系;加強(qiáng)交通財(cái)會(huì)信息技術(shù)人才培養(yǎng),為行業(yè)有關(guān)單位提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的財(cái)會(huì)信息服務(wù)。
三是健全交通行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系,強(qiáng)化交通行業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算行為,提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰?,按照《?huì)計(jì)法》的要求,強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系,保障會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)、完整,不斷提高交通行業(yè)財(cái)會(huì)工作水平和工作質(zhì)量。
4、完善四個(gè)體系。
一是加強(qiáng)對(duì)交通財(cái)會(huì)工作規(guī)律的研究,建立具有交通行業(yè)特色的財(cái)會(huì)理論體系。緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)交通行業(yè)籌融資政策、交通科學(xué)理財(cái)方法和途徑、交通基本建設(shè)資金監(jiān)管、交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的政策、國(guó)有資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制制度和交通行業(yè)財(cái)稅政策等方面研究,充分利用高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等在財(cái)會(huì)理論與學(xué)術(shù)研究方面的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展有行業(yè)特色的財(cái)會(huì)理論研究和學(xué)術(shù)交流,形成具有交通特色的財(cái)會(huì)理論,為深化交通財(cái)會(huì)改革,促進(jìn)交通財(cái)會(huì)管理水平的提高提供理論依據(jù)。
二是深化交通行業(yè)財(cái)會(huì)改革,加快交通行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系的建設(shè)步伐。以提高交通行業(yè)財(cái)會(huì)工作質(zhì)量和服務(wù)效率,規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為,提高資金使用效益為目標(biāo),進(jìn)一步加大行業(yè)財(cái)會(huì)改革力度,繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政和稅務(wù)各項(xiàng)改革;按照依法理財(cái)、規(guī)范管理的要求和各項(xiàng)改革實(shí)施的進(jìn)程,結(jié)合交通財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的特點(diǎn),進(jìn)一步加快交通財(cái)會(huì)法規(guī)、制度的建設(shè),盡快形成以國(guó)家財(cái)會(huì)法規(guī)制度為基礎(chǔ)、以行業(yè)制度辦法為主體、以單位內(nèi)部制度細(xì)則為補(bǔ)充的具有行業(yè)特色的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系。
三是加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、流轉(zhuǎn)順暢、管理規(guī)范的交通國(guó)有資產(chǎn)管理體系。加強(qiáng)交通國(guó)有資產(chǎn)管理,確保交通國(guó)有資產(chǎn)的安全。完善交通企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),完善交通國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)法規(guī),全面開(kāi)展事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作,逐步推動(dòng)交通行業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)交通國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。
四是加大對(duì)交通行業(yè)財(cái)務(wù)資金的監(jiān)管力度,建立規(guī)范的財(cái)務(wù)資金監(jiān)管體系。認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交通行業(yè)資金監(jiān)管的特點(diǎn)和規(guī)律,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和現(xiàn)代信息管理技術(shù),制定《交通建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管規(guī)程》,加強(qiáng)源頭防范,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和竣工階段的財(cái)務(wù)管理與資金監(jiān)督,積極開(kāi)展財(cái)務(wù)與審計(jì)的共建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)交通企業(yè)、部屬單位和社團(tuán)組織的資金監(jiān)管,逐步建立健全資金分級(jí)監(jiān)管體系,保證資金合理、有效、安全使用,提高交通資金的使用效益。
20*年是實(shí)施交通發(fā)展“*”規(guī)劃的開(kāi)局之年,開(kāi)好頭,起好步,對(duì)開(kāi)創(chuàng)交通財(cái)務(wù)工作新局面至關(guān)重要。20*年要重點(diǎn)抓好資金籌集、財(cái)會(huì)監(jiān)管、增收節(jié)支、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)改革、制度完善、隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)管理等八項(xiàng)主要工作。
(一)多渠道籌集資金,增強(qiáng)資金保障能力。
首先,要始終高度重視抓好各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)征收工作,確保收入預(yù)算完成。
其次,要開(kāi)闊視野,研究創(chuàng)新籌融資渠道與方式。部黨組對(duì)今年開(kāi)展籌融資工作已經(jīng)做了部署,爭(zhēng)取在六個(gè)方面取得突破和進(jìn)展:一是要更多地利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的貸款,部與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽署全面合作協(xié)議,爭(zhēng)取更多的政策性貸款用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是充分利用資本市場(chǎng)發(fā)行短期融資債券,做好中國(guó)人民銀行的工作,通過(guò)商業(yè)銀行發(fā)行一定規(guī)模的金融債券,支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是研究將社保資金和商業(yè)保險(xiǎn)資金引入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的問(wèn)題;四是抓緊商國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)研究設(shè)立公路產(chǎn)業(yè)基金的問(wèn)題;五是在盤(pán)活存量資產(chǎn)上做文章,通過(guò)多種渠道,擴(kuò)大籌融資規(guī)模;六是繼續(xù)做好利用外資工作。部對(duì)各省市、各單位資金上的支持,除了安排車(chē)購(gòu)稅、港建費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)資金外,主要是搭建一個(gè)融資平臺(tái),希望各單位、特別是各省市交通主管部門(mén)要積極主動(dòng)、千方百計(jì)、多渠道、多方式開(kāi)辟新的資金來(lái)源。部財(cái)務(wù)司要繼續(xù)加大工作力度,加快工作步伐,與各省市、各單位多協(xié)調(diào)、多溝通,盡早落實(shí)相關(guān)籌融資措施,盡早將資金安排到交通建設(shè)項(xiàng)目上。
第三,各單位都要安排好20*年和20xx年度各項(xiàng)預(yù)算,優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目和中心工作任務(wù)資金需要,加強(qiáng)資金調(diào)度,努力提高預(yù)算執(zhí)行水平。
(二)加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度,確保資金安全使用。
與往年一樣,今年部仍將組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織抽查一部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況,組織開(kāi)展港建費(fèi)等政府性基金和交通規(guī)費(fèi)征收解繳情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查。各省市、各單位也要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)交通規(guī)費(fèi)征管情況、預(yù)算內(nèi)、外資金使用情況以及本單位和所屬單位財(cái)會(huì)工作情況的監(jiān)督檢查,落實(shí)從源頭上防止腐敗的工作要求,保證交通建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。
在注重加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的同時(shí),我們還要注重借助和依靠外部力量的監(jiān)督,尤其是依靠國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的力量。今年2月27日,我陪同李盛霖部長(zhǎng)到國(guó)家審計(jì)署,李部長(zhǎng)與審計(jì)署李金華審計(jì)長(zhǎng)共同簽署了《交通部、審計(jì)署財(cái)務(wù)管理與審計(jì)工作共建協(xié)議》,這標(biāo)志著我們與審計(jì)部門(mén)的合作跨入了一個(gè)新階段。正如李部長(zhǎng)在簽字儀式上所說(shuō),交通部與審計(jì)署開(kāi)展共建活動(dòng),有利于提高交通行業(yè)管理水平和依法行政能力,有利于通過(guò)完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管等構(gòu)建具有交通特色的防控體系,有利于營(yíng)造一個(gè)良性互動(dòng)機(jī)制,使兩個(gè)部門(mén)的溝通更加坦誠(chéng)、深入。我希望交通行業(yè)各單位、各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)李部長(zhǎng)的要求,珍惜共建的良好機(jī)制,抓好協(xié)議的落實(shí)工作。各單位對(duì)審計(jì)部門(mén)提出的意見(jiàn)和建議,一定要認(rèn)真對(duì)待,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要在認(rèn)真整改的同時(shí),分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,采取切實(shí)可行的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,及時(shí)完善管理制度。
(三)總結(jié)推廣交通行業(yè)開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)資源節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。
各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以及行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)的報(bào)刊雜志、交通財(cái)會(huì)網(wǎng)等多種形式,及時(shí)總結(jié)推廣開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支的典型經(jīng)驗(yàn)。各交通企事業(yè)單位是交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的主體,在資源、能源和資金約束日趨明顯的情況下,必須采取更加有效的措施,努力降低交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)成本和管理成本,最大限度節(jié)約土地,節(jié)能降耗,開(kāi)源節(jié)流,發(fā)展循環(huán)交通經(jīng)濟(jì),推進(jìn)資源節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。
部今年要組織開(kāi)展交通科技項(xiàng)目、基建項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。初步選定的基建項(xiàng)目是湖南省的長(zhǎng)沙至湘潭高速公路項(xiàng)目,科技項(xiàng)目是陜西省的收費(fèi)公路車(chē)輛通行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定影響因素研究、部水運(yùn)院的港口經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)研究、部公路院沙漠地區(qū)公路路基施工及質(zhì)量控制技術(shù)研究。部財(cái)務(wù)司、有關(guān)省廳和部屬單位要切實(shí)重視績(jī)效評(píng)價(jià)工作,積極探索積累經(jīng)驗(yàn),為部制定《交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》提供基礎(chǔ),爭(zhēng)取在今年年內(nèi)完成并出臺(tái)這個(gè)《辦法》。
(四)強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
部根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定,已經(jīng)起草了《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》,目前正在根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委有關(guān)司局反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改完善,今年一定要出臺(tái)這個(gè)《辦法》,同時(shí),要在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展清理規(guī)范收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓工作。在《辦法》尚未出臺(tái)以前,部財(cái)務(wù)司要牽頭組織對(duì)各地收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行調(diào)研,為制定《辦法》和落實(shí)《辦法》打好基礎(chǔ)。在這次會(huì)上,廣東省交通廳將介紹他們?cè)谇謇硪?guī)范收費(fèi)公路方面的做法和經(jīng)驗(yàn),希望能給大家一些啟發(fā)與借鑒,各省市要提早著手研究,切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)公路管理工作,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
按照財(cái)政部的要求,今年將要組織開(kāi)展對(duì)部屬行政事業(yè)單位進(jìn)行清產(chǎn)核資。各單位會(huì)后要立即著手做好準(zhǔn)備工作,屆時(shí)要組織足夠力量,認(rèn)真做好清查登記工作,切實(shí)摸清家底。根據(jù)國(guó)資委的安排,今年要編制中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,請(qǐng)各有關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)及早準(zhǔn)備,抓好相關(guān)工作。
(五)做好財(cái)務(wù)改革工作,適應(yīng)財(cái)政管理體制和交通體制改革的需要。
這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)改革工作。一是做好政府收支分類(lèi)改革工作。政府收支分類(lèi)是財(cái)政預(yù)算管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到財(cái)政預(yù)算管理的科學(xué)化和規(guī)范化,是公共財(cái)政體制建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。20*年我部已經(jīng)進(jìn)行了模擬試點(diǎn)工作,今年將正式進(jìn)入實(shí)施階段。政府收支分類(lèi)改革涉及面很廣,環(huán)節(jié)比較多,具體工作量比較大,上半年就要進(jìn)行20*年新舊科目相關(guān)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換,下半年要按新科目編制20xx年預(yù)算,工作時(shí)間很緊,任務(wù)也很重。各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,有關(guān)財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好這項(xiàng)工作。
二是宣傳貫徹《政府采購(gòu)法》,組織制定《交通部政府采購(gòu)管理辦法》,積極開(kāi)展部門(mén)集中采購(gòu)試點(diǎn)工作,今年先選擇部分船舶采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行部門(mén)集中采購(gòu)試點(diǎn),待取得經(jīng)驗(yàn)后再擴(kuò)大部門(mén)集中采購(gòu)范圍,部海事局、救撈局、長(zhǎng)航局等單位要主動(dòng)配合部財(cái)務(wù)司做好試點(diǎn)工作。
三是今年要在推廣交干院、長(zhǎng)江海事局會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大部屬單位會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)范圍,包括部救撈局系統(tǒng)、上海海事局、部公路科研院等單位。希望有關(guān)單位積極組織試點(diǎn),注意探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
(六)重視立法和制度建設(shè),完善交通財(cái)會(huì)制度。
建立健全財(cái)會(huì)規(guī)章制度是依法理財(cái)?shù)幕A(chǔ),部今年將組織制定出臺(tái)相關(guān)制度和辦法。各級(jí)交通主管部門(mén)、各單位也要根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際情況,明確今年的建章立制工作目標(biāo)任務(wù),并切實(shí)抓好落實(shí)工作。
(七)加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。
部組織制定的“*”交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要,今年是綱要實(shí)施的第一年,有關(guān)培訓(xùn)基地建設(shè)、培訓(xùn)教材編寫(xiě)等各項(xiàng)工作都要抓緊啟動(dòng),實(shí)施交通財(cái)會(huì)“十百千萬(wàn)”人才工程,也要抓緊擬定具體方案,切實(shí)予以落實(shí)。交通財(cái)會(huì)人才庫(kù)要面向全行業(yè)增添更多的人才信息,交通財(cái)會(huì)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)今年要組建起來(lái),發(fā)揮好作用。部財(cái)務(wù)司和中國(guó)交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)要繼續(xù)抓好部屬單位所有財(cái)會(huì)人員五年輪訓(xùn)一次方案的組織實(shí)施工作。各級(jí)交通主管部門(mén)和各交通企事業(yè)單位都要通過(guò)多種渠道,采取多種方式,積極組織開(kāi)展交通財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作,要注重培訓(xùn)效果,確保培訓(xùn)質(zhì)量,不斷加強(qiáng)交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),提高交通財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。
(八)加強(qiáng)行業(yè)財(cái)務(wù)管理,提高服務(wù)水平。
各級(jí)交通主管部門(mén)的財(cái)會(huì)部門(mén)要繼續(xù)履行好行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的管理職能,為交通企事業(yè)單位服好務(wù)。希望中央交通企業(yè)集團(tuán)和重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)也能夠主動(dòng)加強(qiáng)與部和相關(guān)主管部門(mén)的聯(lián)系,保持暢通的聯(lián)絡(luò)渠道和良好的溝通機(jī)制。各級(jí)交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),為交通行業(yè)單位搭建交流和溝通的平臺(tái),為增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力做出自己的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作,需要及時(shí)把握行業(yè)財(cái)務(wù)狀況和財(cái)會(huì)工作動(dòng)態(tài),部建立了交通行業(yè)財(cái)會(huì)信息報(bào)送及網(wǎng)上發(fā)布制度,各省市交通廳(局)、港政管理部門(mén)、部屬單位、重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)等作為信息報(bào)送單位,要及時(shí)提供籌融資、規(guī)費(fèi)征收、資金監(jiān)管、增收節(jié)支、財(cái)會(huì)信息化建設(shè)、召開(kāi)重要會(huì)議、出臺(tái)重要政策、制度、辦法、規(guī)定等工作信息,港口建設(shè)費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、車(chē)輛通行費(fèi)、航養(yǎng)費(fèi)、船舶港務(wù)費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的征收情況、預(yù)算執(zhí)行情況、交通企事業(yè)單位主要財(cái)務(wù)指標(biāo)等。部財(cái)務(wù)司要對(duì)各單位報(bào)送的信息進(jìn)行分析、篩選和整理,并及時(shí)通過(guò)交通財(cái)會(huì)網(wǎng)等渠道進(jìn)行發(fā)布,實(shí)現(xiàn)信息共享。
同志們,“*”交通財(cái)務(wù)工作目標(biāo)已經(jīng)明確,20*年交通財(cái)務(wù)工作任務(wù)已經(jīng)部署,關(guān)鍵是要狠抓貫徹落實(shí)。只要我們?cè)谝延泄ぷ鞒煽?jī)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞交通發(fā)展新目標(biāo),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,堅(jiān)持責(zé)任意識(shí),努力勤奮工作,我們就一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)交通財(cái)會(huì)工作的新局面!
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇十三
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)集團(tuán)公司20xx年財(cái)務(wù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹集團(tuán)公司20xx年工作會(huì)議和公司股東會(huì)暨董事會(huì)會(huì)議精神,動(dòng)員廣大財(cái)務(wù)工作者積極行動(dòng)起來(lái),推動(dòng)公司財(cái)務(wù)工作再上一個(gè)新臺(tái)階,20xx年在全體財(cái)務(wù)人員的共同努力下,順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù),達(dá)到了預(yù)定的工作目標(biāo),成績(jī)顯著。同時(shí),大家能積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作思路,不斷完善財(cái)務(wù)運(yùn)作流程,努力提升財(cái)務(wù)管理水平,有力地推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)了企業(yè)管理水平的進(jìn)一步提升。
20xx年是公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)同步實(shí)施的一年,也是公司財(cái)務(wù)工作大幅度提升之年。目前,公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待改善,產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)需要加強(qiáng),資金籌措難度增大,財(cái)務(wù)工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。大家要認(rèn)清形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,開(kāi)拓進(jìn)取,全面提升業(yè)務(wù)技能水平,努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)務(wù)工作新局面,要始終把籌資、核算、管理、控制四項(xiàng)任務(wù)作為財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn),抓緊抓好。首先,必須采取多種措施籌措資金,要加強(qiáng)與銀行方面的戰(zhàn)略合作,加大融資力度,保證資金供應(yīng)順暢,保障項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行。其次,要重視核算工作。核算工作是企業(yè)管理和監(jiān)督的前提,核算的準(zhǔn)確性和時(shí)效性直接影響著企業(yè)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)管理的決策水平。所以,要把核算工作抓緊抓細(xì)。再次,要規(guī)范程序管理,狠抓制度落實(shí),不斷完善和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體制和機(jī)制。此外,要嚴(yán)格成本控制。要采取多種措施認(rèn)真梳理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),找到降低成本的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,努力促使今年的成本管理工作有新的突破。
20xx年是公司財(cái)務(wù)水平迅速提升的關(guān)鍵之年,提升的前提是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行一次新的轉(zhuǎn)型。
一是要提高對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)。財(cái)務(wù)工作在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要的作用,財(cái)務(wù)工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵,財(cái)務(wù)要及時(shí)、清楚地反映公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量,切實(shí)發(fā)揮事前預(yù)測(cè)、事中監(jiān)督、事后核算的一系列作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各位財(cái)務(wù)人員要有先知先覺(jué)的意識(shí)。
二是要切實(shí)通過(guò)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)職能推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)向前發(fā)展。今年的財(cái)務(wù)工作應(yīng)盡快完成由單體公司的核算向集團(tuán)與分、子公司的核算轉(zhuǎn)變,由記賬核算型財(cái)務(wù)向管理核算型財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)財(cái)務(wù)軟件向erp信息化軟件轉(zhuǎn)變,由原始的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念向全面經(jīng)營(yíng)與籌融資并舉的理念轉(zhuǎn)變。通過(guò)這一系列的轉(zhuǎn)變,不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)工作的整體轉(zhuǎn)型,使財(cái)務(wù)工作真正由“幕后”走向“臺(tái)前”。
三是要建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。這支隊(duì)伍不僅要做好企業(yè)的基本財(cái)務(wù)工作,而且要全面熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)政策法規(guī),了解同行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),掌握先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理手段。使每個(gè)人都能成為以財(cái)務(wù)工作為核心,全面發(fā)展的業(yè)務(wù)能手。同時(shí),要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)水平,打造一支高效、清廉、負(fù)責(zé)的隊(duì)伍,樹(shù)立企業(yè)良好的形象。
同志們,20xx年是公司跨越式發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折年,今年的財(cái)務(wù)工作任務(wù)艱巨。希望大家在新的一年里鼓足干勁,扎實(shí)工作,努力提升財(cái)務(wù)管理水平,為公司持續(xù)、健康、快速的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇十四
同志們:
這次全縣加強(qiáng)財(cái)政管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作會(huì)議,是繼去年年底全縣財(cái)政監(jiān)督檢查工作會(huì)議之后,縣政府第四次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題安排財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作,這充分表明縣委、縣政府對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的高度重視,也反映出當(dāng)前我們財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作中還存在一些突出問(wèn)題,今天會(huì)議的主要任務(wù)是,深入分析當(dāng)前全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作形勢(shì),針對(duì)存在的主要問(wèn)題,對(duì)全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行再安排、再部署、再要求,動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作,確保全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步運(yùn)行。楊縣長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn),供大家在工作中參考。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的緊迫感和責(zé)任感。
近年來(lái),全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量,更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心任務(wù),不斷健全完善財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制,深入推進(jìn)財(cái)政體制改革,切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,全縣財(cái)經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范,財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高,財(cái)政管理工作取得了明顯成效。但是,從歷次財(cái)政稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和審計(jì)監(jiān)督的情況看,形勢(shì)不容樂(lè)觀,一些問(wèn)題屢審屢犯,特別是個(gè)別單位的做法已經(jīng)嚴(yán)重違犯了財(cái)經(jīng)法紀(jì),到了非整治不可的地步。突出表現(xiàn)在:一是資金使用不夠規(guī)范。有些部門(mén)和單位存在虛列支出套取財(cái)政資金、白條報(bào)賬、擠占挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。預(yù)算單位現(xiàn)金提取金額比例過(guò)大,使用范圍過(guò)濫,部分預(yù)算單位銀行賬戶數(shù)量、類(lèi)別過(guò)多,賬戶性質(zhì)不清,多頭開(kāi)戶,有的單位已投入使用的固定資產(chǎn)不入賬,有些出租資產(chǎn)沒(méi)有應(yīng)收收益或者收益率明顯偏低,購(gòu)置處置固定資產(chǎn)不辦審批手續(xù)。三是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些單位會(huì)計(jì)憑證、賬簿登記不規(guī)范,“收支兩條線、繳罰分離、政府采購(gòu)”等財(cái)政管理制度、條例貫徹不嚴(yán),落實(shí)不夠;少數(shù)單位法制觀念淡薄,存在坐收坐支預(yù)算外資金、設(shè)置賬外賬等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。四是預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,基本公用經(jīng)費(fèi)超支嚴(yán)重,超標(biāo)準(zhǔn)超范圍列支、無(wú)預(yù)算列支、違規(guī)收費(fèi),等等。五是審計(jì)整改不到位。近年來(lái),在各級(jí)組織的審計(jì)檢查中,查出了不少問(wèn)題,但部分單位對(duì)審計(jì)整改工作不重視,整改措施不得力,整改不到位、不徹底,對(duì)存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進(jìn)、不提高,還有個(gè)別單位對(duì)上級(jí)下達(dá)的審計(jì)決定不理不睬,對(duì)檢查出的問(wèn)題不做任何改進(jìn),致使違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題屢查屢犯,屢禁不止。
這些問(wèn)題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復(fù)雜性,究其原因,既有體制機(jī)制方面的缺陷,也有制度建設(shè)滯后的因素;既有領(lǐng)導(dǎo)思想性的,也有干部素質(zhì)上的;既有監(jiān)管不到位的漏洞,也有查處力度不夠的原因。歸納起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面的原因:一是依法理財(cái)意識(shí)淡薄,財(cái)務(wù)管理知識(shí)欠缺。一些單位特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法管理財(cái)務(wù)工作重視不夠,缺乏依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性。對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)不熟悉也不學(xué)習(xí),只管花錢(qián),不按規(guī)矩辦事,對(duì)縣上三令五申的工作要求和財(cái)經(jīng)紀(jì)律置若罔聞,助長(zhǎng)了胡花亂用,擅闖禁區(qū)的歪風(fēng)邪氣。二是單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理松散,內(nèi)控機(jī)制缺失,財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。大部分單位未建立起完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制、制約機(jī)制,財(cái)務(wù)不公開(kāi),經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)失去有效監(jiān)督,一些單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺,操作能力不強(qiáng),支出不審查、不把關(guān),導(dǎo)致支出混亂,沒(méi)有給單位領(lǐng)導(dǎo)起到很好的“參謀助手”作用。部分財(cái)務(wù)人員不具備財(cái)務(wù)管理人員的基本條件和素質(zhì),無(wú)證上崗,違規(guī)操作,不會(huì)記賬,甚至亂記賬。還有一些財(cái)務(wù)人員工作責(zé)任心不強(qiáng),賬務(wù)記載不及時(shí),科目設(shè)置不規(guī)范,沒(méi)有履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)。三是財(cái)政監(jiān)督檢查不夠深入,執(zhí)法不嚴(yán),打擊不力。財(cái)政監(jiān)督方式不規(guī)范,突擊性、專(zhuān)項(xiàng)性檢查多,日常監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;對(duì)某一環(huán)節(jié)和單一事項(xiàng)監(jiān)督多,對(duì)資金使用和跟蹤問(wèn)效監(jiān)督少。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處不嚴(yán),打擊不力,特別是處理事和處理人相脫節(jié),側(cè)重檢查處理單位,很少追究個(gè)人責(zé)任,未能引起直接責(zé)任人的高度重視,使一些問(wèn)題得不到有效解決,財(cái)政監(jiān)督檢查沒(méi)有起到應(yīng)有的鞭策和警示作用。四是財(cái)務(wù)監(jiān)督的綜合職能發(fā)揮不夠。雖然對(duì)財(cái)經(jīng)工作監(jiān)督檢查的部門(mén)較多,但各部門(mén)間配合不夠,沒(méi)有形成強(qiáng)大的合力。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)管部門(mén)未能形成長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,查處違紀(jì)違法案件力度不大,震懾力不強(qiáng)。同時(shí)一些下屬單位較多的部門(mén),對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)常性督促檢查不夠,致使一些二級(jí)預(yù)算單位屢屢發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不僅是推進(jìn)依法理財(cái)、促進(jìn)依法行政的必然要求,也是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),不僅有利于加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,提高資金使用效益,更是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。特別是對(duì)于我們一個(gè)“吃飯財(cái)政”縣來(lái)講,加強(qiáng)管理,節(jié)約資金,是我們每個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的緊迫性和責(zé)任感,認(rèn)真履行好法律賦予的神圣職責(zé),為黨和人民管好每一分錢(qián)、用好每一分錢(qián),努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,社會(huì)和諧進(jìn)步。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。
財(cái)政是政府履行職能的物質(zhì)基儲(chǔ)體制保障、政策工具和監(jiān)督手段,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。黨的xx大提出要完善公共財(cái)政體系,為財(cái)政管理工作指明了方向。結(jié)合工作實(shí)際,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)以規(guī)范部門(mén)預(yù)算為基礎(chǔ),提高預(yù)算管理水平。預(yù)算編制是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。規(guī)范部門(mén)預(yù)算編制,關(guān)系黨和國(guó)家各項(xiàng)重大政策的貫徹落實(shí),關(guān)系政府公共服務(wù)水平的提升,具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。今年省上把我縣列為財(cái)政省直管試點(diǎn)縣,明年起將全面推行部門(mén)預(yù)算管理,我們必須要提前做好相關(guān)工作。一是要牢固樹(shù)立分配與管理并重、投入與績(jī)效并重的理念,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。二是要細(xì)化預(yù)算編制。嚴(yán)格按照政府收支分類(lèi)科目準(zhǔn)確、真實(shí)地反映各項(xiàng)支出的具體用途,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理由粗放型向科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格部門(mén)預(yù)算編制辦法,完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系,研究探索建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系,努力實(shí)現(xiàn)資源公平配置。三是要嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不得隨意調(diào)整,嚴(yán)格調(diào)整報(bào)批程序,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。四是要明確預(yù)算管理責(zé)任主體。財(cái)政預(yù)算管理機(jī)構(gòu)是指導(dǎo)監(jiān)管預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體;財(cái)政國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)是財(cái)政資金收付運(yùn)行管理、庫(kù)款調(diào)撥和資金支付、綜合分析研究預(yù)算執(zhí)行情況的責(zé)任主體;各主管部門(mén)是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體,要切實(shí)履行職責(zé),規(guī)范預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析,監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位規(guī)范預(yù)算管理,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向財(cái)政部門(mén)反饋預(yù)算編制、執(zhí)行情況和有關(guān)問(wèn)題。
(二)以銀行賬戶年檢為手段,夯實(shí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革基矗銀行賬戶是資金運(yùn)行和活動(dòng)的載體。加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶管理是深化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的基礎(chǔ)性工作,有利于完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制,有利于建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,有利于增強(qiáng)財(cái)政資金活動(dòng)透明度和加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶的管理,規(guī)范賬戶審批、變更、撤銷(xiāo)、使用等管理工作??h財(cái)政局、人行古浪縣支行、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理,按照有關(guān)要求和規(guī)定,對(duì)各預(yù)算單位的所有銀行賬戶實(shí)行年檢制度,對(duì)違規(guī)開(kāi)設(shè)及未按規(guī)定履行備案手續(xù)的銀行賬戶,要限期整改,否則予以撤銷(xiāo);對(duì)不參加年檢及未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)年檢資料的單位,要暫停撥付資金;對(duì)故意瞞報(bào)、漏報(bào)的銀行賬戶,一經(jīng)查實(shí)視同“小金庫(kù)”,依法予以撤銷(xiāo),沒(méi)收違法所得,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,確保銀行賬戶安全規(guī)范。
(三)以嚴(yán)格資金撥付為關(guān)鍵,加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理。專(zhuān)項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照批復(fù)的使用方案管理使用,不得拖欠、滯留,不得擅自改變資金用途。財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的各項(xiàng)制度措施,對(duì)不能按期組織項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目質(zhì)量不合格的單位,要運(yùn)用資金撥付手段,督促限期整改。對(duì)擅自改變資金用途和違反規(guī)定盲目決策,造成專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用混亂、浪費(fèi)的,財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門(mén)要加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度改革,充分運(yùn)用財(cái)政直接支付手段,將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金撥付到收款人或用款單位,減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),凡明確要求實(shí)行報(bào)賬制管理的專(zhuān)項(xiàng)資金,必須實(shí)行報(bào)賬制管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,確保專(zhuān)項(xiàng)資金效益得到充分發(fā)揮。同時(shí),財(cái)政部門(mén)要及早著手,積極探索開(kāi)展財(cái)政投資項(xiàng)目支出績(jī)效考核評(píng)價(jià),進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金使用效益。
(四)以健全制度為重點(diǎn),規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,是健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制,理順收入分配關(guān)系,健全公共財(cái)政體系的客觀需要,是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。要依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿,新購(gòu)置資產(chǎn)必須及時(shí)入賬,保障資產(chǎn)安全和完整。要加強(qiáng)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、核銷(xiāo)、轉(zhuǎn)讓等方面的管理,處置固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批和資產(chǎn)評(píng)估制度,避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性。單位國(guó)有資產(chǎn)如需對(duì)外出租、出借或處置的,必須報(bào)縣國(guó)資局審核批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得對(duì)外出租、出借或處置。資產(chǎn)對(duì)外出租、出借或處置形成的收益,全額上繳財(cái)政專(zhuān)戶,實(shí)行“收支兩條線”管理??h國(guó)資局要摸清全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)存量,進(jìn)一步健全完善管理制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。
企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話篇十五
省藥品監(jiān)管局新班子組建兩年來(lái),系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一致,迎難而上,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,工作有了很大起色,有效地推動(dòng)了我省藥監(jiān)系統(tǒng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階,在體制改革方面,順利完成了三級(jí)機(jī)構(gòu)組建任務(wù),全系統(tǒng)辦公條件、執(zhí)法裝備都有了很大改善,干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于合理。在市場(chǎng)整治方面,查處了一批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的大案要案,集中整治了一批非法藥品市場(chǎng),有力地規(guī)范了藥品市場(chǎng)秩序。在藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管方面,積極實(shí)施gmp、gsp認(rèn)證,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為;大膽創(chuàng)新監(jiān)管方式,降低了藥品流通市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻,讓老百姓得到了實(shí)惠。在促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,按照監(jiān)幫促相結(jié)合的方針,積極改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。在食品安全監(jiān)管方面,牽頭組織制定了食品藥品放心工程實(shí)施方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行綜合治理。特別要指出的是,在去年抗擊非典斗爭(zhēng)中,藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表現(xiàn)出了高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,把防治非典作為壓倒一切的重中之重工作,加大了市場(chǎng)整治的力度,開(kāi)辟了快速審批綠色通道,配合做好藥械采購(gòu)和儲(chǔ)備任務(wù),確保了防治非典藥品的質(zhì)量,保證了供應(yīng),穩(wěn)定了物價(jià),為我省取得抗非典階段性勝利作出積極的貢獻(xiàn)。
對(duì)今年的工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀,明確肩負(fù)的歷史使命,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
黨的xx屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。多次強(qiáng)調(diào)“群眾利益無(wú)小事”。吳儀副在全國(guó)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議上提出:“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事?!笨梢哉f(shuō),做好食品藥品監(jiān)管工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,是藥監(jiān)系統(tǒng)一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史使命。大家一定要牢記宗旨意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,以扎實(shí)的工作作風(fēng),履行新職能,迎接新挑戰(zhàn),開(kāi)創(chuàng)新局面。
二、依法監(jiān)管,標(biāo)本兼治,著力整頓和規(guī)范好藥品市場(chǎng)秩序。
整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,這是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重要工作任務(wù),藥監(jiān)系統(tǒng)要根據(jù)自身的職能,抓緊、抓好、抓實(shí),抓出成效。一是要突出重點(diǎn),繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為。凡是涉及到藥品質(zhì)量的問(wèn)題,不管阻力有多大,不管難度有多大,必須打狠、打準(zhǔn)、打死,絕不能讓假劣藥品坑害老百姓,絕不能讓假劣藥品影響到浙江醫(yī)藥市場(chǎng)的聲譽(yù),二是要擴(kuò)大成果。今年要繼續(xù)推進(jìn)食品藥品放心工程,抓住重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開(kāi)展食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治。三是要加強(qiáng)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制,并加以完善。同時(shí),要進(jìn)一步健全巡查制、舉報(bào)制、警示制和處罰制,鼓勵(lì)社會(huì)力量介入監(jiān)管領(lǐng)域,讓違法犯罪分子無(wú)處藏身。
三、堅(jiān)持監(jiān)管重心下移,高度重視農(nóng)民用藥的問(wèn)題。
保障農(nóng)民用上“安全、有效、價(jià)廉”的藥品,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要舉措,也是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的大事。藥監(jiān)系統(tǒng)要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村。同時(shí),要遵循市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向農(nóng)村延伸,開(kāi)展連鎖配送。全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)要根據(jù)我省農(nóng)村的實(shí)際情況,重點(diǎn)抓好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè),保障農(nóng)民的用藥質(zhì)量,在農(nóng)村用藥規(guī)范方面走出一條具有浙江特色的路子來(lái)。
四、高舉服務(wù)大旗,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
全省藥監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針,一是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,保質(zhì)保量地做好gmp、gsp等認(rèn)證工作,提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理水平,確保藥品質(zhì)量。二是要促進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè),進(jìn)一步打破條塊分割、地區(qū)封鎖、市場(chǎng)壟斷,為藥品流通和生產(chǎn)要素流動(dòng)創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三是要夯實(shí)基儲(chǔ)規(guī)范行為,大力推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。對(duì)有違法記錄、信用不良的企業(yè),要利用藥監(jiān)信息網(wǎng)和新聞媒體進(jìn)行警示,在全行業(yè)營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。要依法嚴(yán)厲查處違法失信的經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)制假售假、違法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)重失信的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者,要加大查處力度,絕不姑息手軟。四是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我省醫(yī)藥企業(yè)總體發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò),但也要看到我省藥品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),大部分以仿制藥為主,高層次人才比較缺乏,國(guó)際化程度還不高等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。藥監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮好監(jiān)管優(yōu)勢(shì),積極牽線搭橋,引導(dǎo)企業(yè)提高科技水平。當(dāng)前,重點(diǎn)要圍繞省委、省政府確定的“走新型工業(yè)化道路,打造先進(jìn)制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署,配合有關(guān)職能部門(mén),建設(shè)好化學(xué)原料藥基地、生物醫(yī)藥及天然藥物基地等,促進(jìn)我省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
五、夯實(shí)基礎(chǔ),抓好隊(duì)伍,強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)。
近幾年來(lái),全省藥監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)上了一個(gè)大的臺(tái)階,但各地的基層藥品監(jiān)管局的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法裝備、服務(wù)水平等方面發(fā)展還不平衡,特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層單位,其裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較簡(jiǎn)陋,要給予積極支持。要繼續(xù)抓好班子,帶好隊(duì)伍,全面貫徹干部任用條例,嚴(yán)格干部任用程序,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)人、用好人。加大人才開(kāi)發(fā)培訓(xùn)力度,提高藥監(jiān)系統(tǒng)的整體監(jiān)管能力。要進(jìn)一步探索符合藥監(jiān)系統(tǒng)特點(diǎn)的反腐倡廉的新機(jī)制、新辦法,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹省委反腐倡廉防范體系實(shí)施意見(jiàn),著力構(gòu)建思想教育、審批認(rèn)證、市場(chǎng)稽查、干部管理、財(cái)務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、廉政激勵(lì)、廉政評(píng)價(jià)等八個(gè)方面的規(guī)范,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題。全省藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工要保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,保持勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),塑造好、維護(hù)好藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。

