根治欠薪專項行動工作總結(匯總18篇)

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    總結是在繁忙的學習和工作中停下腳步,審視自己成果的機會。要寫一篇較為完美的總結,首先需要明確總結的目的和對象。以下是小編為大家收集的總結范文,供大家參考和借鑒。
    根治欠薪專項行動工作總結篇一
    5日,記者從全省根治欠薪冬季專項行動動員部署電視電話會議上獲悉,截至10月底,全省共辦結欠薪案件7798件,為4萬名勞動者追討工資等權益報酬5.1億元,基本建成事前預警、事中監(jiān)管、事后處置的治理閉環(huán),根治欠薪工作成效顯著。
    面對新挑戰(zhàn)、新要求,我省將聚焦數(shù)字賦能,持續(xù)迭代“安薪在線”,推動欠薪治理由管案件向管數(shù)據(jù)、由末端查處向全鏈治理轉變。落實長效機制,貫徹好《保障農(nóng)民工工資支付條例》,嚴格實施信用監(jiān)管,開展“無欠薪”縣隨機復核。同時,加強各地各有關部門協(xié)同治理,形成條抓塊統(tǒng)、協(xié)同推動、共建共進的工作局面。
    元旦春節(jié)臨近,我省將全力做好根治欠薪冬季專項行動,確保廣大農(nóng)民工順利拿到工資回家過年。通過集中排查風險隱患,暢通維權渠道、快速調處糾紛、化解欠薪積案、嚴厲打擊欠薪違法行為,守牢欠薪風險底線,為我省“重要窗口”建設和高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)作出應有貢獻。
    根治欠薪專項行動工作總結篇二
    近期,東城區(qū)人力社保局多措并舉開展根治欠薪冬季專項行動,通過聯(lián)合執(zhí)法、不間斷日常監(jiān)管、推進重大欠薪案件聯(lián)動處置等方式,切實保障農(nóng)民工權益。
    據(jù)了解,東城區(qū)人力社保局在日常執(zhí)法基礎上,全面開展區(qū)街勞動保障監(jiān)察每周四聯(lián)合執(zhí)法日活動。同時,定期隨機抽選工人,了解日常工資發(fā)放及勞動保障等相關情況,并向工人講解在遇到工資拖欠問題時應該如何維權。
    據(jù)東城區(qū)人力社保局相關負責人介紹,根治欠薪冬季專項行動開展以來,共出動執(zhí)法人員285人次,檢查重點用人單位167家、工程建設項目204家,涉及農(nóng)民工6920余人。截至目前,共處置欠薪案件1232起,為1919人追回工資2531.05萬元。
    區(qū)人力社保局深入推進重大欠薪案件聯(lián)動處置機制,定期召開重大案件欠薪隱患處置工作協(xié)調會。配合區(qū)住建委規(guī)范建筑市場秩序,依法查處違法發(fā)包、轉包或違法分包等行為,督促施工單位嚴格落實工程款支付擔保制度、施工過程結算,并加強準入監(jiān)管,從源頭減少欠薪問題。
    此外,在日常工作中嚴格執(zhí)法檢查,規(guī)范工地監(jiān)管,聯(lián)合行業(yè)主管部門和屬地街道對轄區(qū)在施工地進行檢查,將農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資保函、維權公示、實名制管理和按月足額支付工資情況作為重點,督促工地規(guī)范用工管理。
    根治欠薪專項行動工作總結篇三
    截至20xx年12月31日,專項行動中全市各級勞動保障監(jiān)察機構累計檢查用人單位3554戶,涉及職工24.18萬人。經(jīng)查實,存在拖欠工資情況的用人單位953戶,涉及職工1.82萬人,其中農(nóng)民工0.65萬人。對此,勞動保障監(jiān)察機構依法予以查處,集中打擊了一批拖欠農(nóng)民工工資的違法單位。
    專項行動開展以來,本市進一步暢通維權渠道、強化排查快處、加強督導推進、妥善應對輿情、形成了治欠合力。20xx年,勞動保障監(jiān)察舉報投訴按期結案率達到100%。
    在查處中,向社會公布10家單位的重大勞動保障違法行為,對符合條件的30家單位,按照規(guī)定列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,并推送至各信用信息平臺,由各相關部門實施聯(lián)合懲戒。對嚴重違法涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的.16家單位,依法移送司法機關追究刑事責任。
    20xx年12月14日,國務院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室開通“全國根治欠薪線索反映平臺”,全面接收處理農(nóng)民工欠薪問題線索。歲末年初,本市對“全國根治欠薪線索反映平臺”的案件再次梳理、高位推動,全面加快分類核實處置。截至20xx年12月31日,本市在“全國根治欠薪線索反映平臺”共收到欠薪線索19650件,辦結率與解決率均位居全國前列。
    市人力資源和社會保障局透露,下一步,本市將在健全欠薪矛盾預警機制、加強工程建設領域特別是政府工程項目的工資支付監(jiān)管、落實各項工資支付保障制度、提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能、加大督查督辦力度等方面持續(xù)發(fā)力,不斷提升根治欠薪工作水平。
    根治欠薪專項行動工作總結篇四
    11月20日,記者從自治區(qū)人力資源和社會保障廳獲悉,按照自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組工作安排,從20xx年11月8日至2023年2月18日,我區(qū)聚焦工程建設領域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)等,在全區(qū)范圍內開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題冬季攻堅行動,全面排查欠薪風險隱患、提升欠薪線索辦理質效、整治拖欠農(nóng)民工工資問題、強化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒,以“零容忍”的工作態(tài)勢,實現(xiàn)“兩清零、兩確?!惫阅繕?。
    據(jù)了解,我區(qū)將通過以案釋法、答疑解惑等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū)開展集中普法活動,大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和勞動保障法律法規(guī),切實提高用人單位依法支付農(nóng)民工工資的'自覺性,增強農(nóng)民工依法理性維權意識,營造尊重勞動、關愛農(nóng)民工的良好氛圍。持續(xù)開展全域集中排查活動,全面精準掌握本地區(qū)企業(yè)和在建工程項目欠薪隱患及制度落實情況底數(shù)。繼續(xù)加大對餐飲零售、加工制造、交通物流、人力資源服務市場以及新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)領域欠薪隱患問題排查力度。對排查發(fā)現(xiàn)的風險隱患和欠薪線索,建立工作臺賬,定人定責定時限,積極妥善處置。
    為著力化解問題,我區(qū)打出行政執(zhí)法、調解仲裁、刑事司法“組合拳”,運用“線上受理”和“線下核處”相結合方式,采取當天立案、優(yōu)先調解、一次性通知、專門速裁庭等舉措,對排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題集中攻堅處置,對欠薪爭議問題加快化解進度快調速裁,力爭欠薪線索“動態(tài)清零”。并且,用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,依法從嚴從重懲處惡意欠薪行為,集中公布重大欠薪典型案例,達到曝光一批,懲戒一批,警示一片的效果。
    對辦結的欠薪案件,我區(qū)將組織“回頭看”,實行查項目工資支付情況、查各項制度執(zhí)行情況、查監(jiān)管責任落實情況、查執(zhí)法程序規(guī)范情況“四個倒查”,以查案辦案治標,力促源頭治本,不斷夯實全區(qū)根治欠薪工作基礎。
    根治欠薪專項行動工作總結篇五
    為了防范和清理農(nóng)民工工資拖欠問題,全面摸清工程建設領域欠薪狀況,確保欠薪隱患早發(fā)現(xiàn)、問題早處置、歷史陳案早辦結、工資支付保障制度落實見效,社區(qū)人保所在全社區(qū)范圍內開展根治欠薪夏季專項行動,切實維護勞動者的合法權益。
    此次專項行動的范圍是全社區(qū)各類在建工程項目及已經(jīng)竣工但仍存在欠薪的工程項目;重點是政府投資工程項目,國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,以及有欠薪記錄的其他在建工程項目;主要內容包括在建工程項目實行工資保證金、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶等措施落實情況。
    (一)加強領導,部署到位。按照通知要求,我社區(qū)第一時問成立了專項行動領導小組,召開了專項檢查部署會議,明確了此次檢查的重點:由主要領導督查,各包片領導帶隊,包村同志為成員組成3個檢查小組,具體負責此次檢查工作的落實。
    (二)認真排查,落實到位。此次排查內容包括用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況:按照工資支付有關現(xiàn)定及時支付民工工資情況,遵守最低工資規(guī)定及保證支付加班工資情況。
    從本次檢查的情況來看,我社區(qū)用人單位的工資支付基本符合相關勞動法律法規(guī)的要求,遵守最低工資規(guī)定及依法支付加班工資,能做到工資每月按時發(fā)放。暫未發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資情況,我社區(qū)將在今后工作中繼續(xù)保持早排查早發(fā)現(xiàn)早處理,確保農(nóng)民工工資按期如數(shù)發(fā)到農(nóng)民工手中。
    (一)加大我社區(qū)農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定等法律法規(guī)的宣傳力度,提高用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的意識,切實保護勞動者的合法權益。
    (二)增加對用人單位的日常巡查次數(shù),一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違法行為的苗頭,及時督促其整改;三是對被舉報、投訴的用人單位,一經(jīng)調查核實證明確實存在違法行為,堅決追究其違法責任,并向上級主管部門通報。
    根治欠薪專項行動工作總結篇六
    按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室關于開展2020年度全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求,現(xiàn)負責的移民安置工程涉及的保障農(nóng)民工工資支付工作總結如下:
    為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農(nóng)民工工資支付工作,各股室負責人為成員的縣扶貧開發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領導小組,領導小組辦公設在項目辦,由項目辦負責人兼任辦公室主任,負責處理日常事務,并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農(nóng)民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時按期支付到位。
    涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業(yè)開設農(nóng)民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農(nóng)民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無欠薪案件辦結等核心指標情況進行梳理和自查。經(jīng)自查存在問題如下:
    1、未按規(guī)定向當?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機構保函。
    2、勞動用工實名制管理執(zhí)行不到位,缺少農(nóng)民工實名臺賬,退場時間等。
    3、未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
    4、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認,本人簽字執(zhí)行不到位。
    5、施工總承包單位沒有實行施工現(xiàn)場維權信息公示制度。
    根據(jù)根治欠薪冬季專項行動工作要求,對未按規(guī)定執(zhí)行的,及時督促落實,對排查出的欠薪問題以限時解決,確保農(nóng)民工及時足額拿到工錢,實現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無欠薪,將“兩清零”目標落到實處。為實現(xiàn)“兩清零”目標,根據(jù)近期自查問題采取以下整改措施:
    1、以督促在建工程項目總包企業(yè)向當?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機構保函。
    2、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實名制管理臺賬。
    3、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。
    4、在建工程項目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表,嚴格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認制度。
    5、在建工程項目總承包企業(yè)以按規(guī)定實行施工現(xiàn)場維權信息公示制度,在現(xiàn)場制作了維權公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進行了公示。
    按照省、州、縣對根治欠薪相關會議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務行動工作方案,將加強涉及移民安置工程項目農(nóng)民工工資支付情況督查工作,切實督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時支付到位,防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
    根治欠薪專項行動工作總結篇七
    根據(jù)省、市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導組辦公室《關于開展20xx年度根治欠薪專項行動的通知》精神,我局積極貫徹落實,結合我縣實際制定并印發(fā)了《關于開展20xx年度根治欠薪專項行動的通知》通知,由局主要領導親自抓,安排專人督促各施工企業(yè)認真開展了自查自糾,并進行了督促檢查相結合。通過自查自糾和檢查,摸清了建設領域拖欠農(nóng)民工工資基本情況,現(xiàn)將建筑行業(yè)年度根治欠薪專項行動工作開展情況總結如下:
    20xx年,縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組高度重視農(nóng)民工維權工作,多次召開專題會議安排農(nóng)民工工資清欠工作。全面要求專職人員在質量監(jiān)督檢查、施工期間墻改驗收和工程竣工驗收時同步對施工企業(yè)、施工現(xiàn)場、農(nóng)民工工資支付情況作為重點檢查內容,同時采取聯(lián)合執(zhí)法和專項檢查形式對施工現(xiàn)場安全隱患、工程質量安全一并進行排查檢查,既保證了工程質量安全又確保了不發(fā)生欠薪問題。
    并且為發(fā)揮好職能作用,在營商環(huán)境簡化程序不能附加辦理條件的約束下,我局招標辦與縣人社局聯(lián)系以開據(jù)無拖欠農(nóng)民工工資證明作為參與招投標活動的依據(jù),對沒開據(jù)拖欠農(nóng)民工工資證明的企業(yè)暫停或取消其參加招投標活動的資格,做到從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。
    我局根據(jù)《關于開展20xx年度根治欠薪專項行動的通知》要求,為切實維護廣大農(nóng)民工的合法權益,維護社會安定,要求在建項目對農(nóng)民工勞動合同簽訂、工資支付、農(nóng)民工參加社會保險等情況進行自查,在企業(yè)自查的基礎上,我局聯(lián)合人社局于x月x日至x月x日對在建房屋建筑和市政基礎設施項目開展了全面檢查,共檢查在建項目12個,下發(fā)整改通知單2份,在建項目未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
    發(fā)揮職能作用,建立維權工作長效機制。為了切實維護農(nóng)民工合法權益,明確責任,建筑企業(yè)負責依法做好本企業(yè)農(nóng)民工的維權工作,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。并且我局建立和大力推行“智慧城市”+“智慧工地”一網(wǎng)通建筑工人實名制管理系統(tǒng),已經(jīng)通過省、市工程造價調整費率進入工程費結算,明確要求所有開工工地必須安裝實名制系統(tǒng),確保市縣一體化監(jiān)管,通過實名制管理同時對農(nóng)民工工資發(fā)放做到按月發(fā)放。我局聯(lián)合行政審批局在發(fā)放施工許可證的同時督促各建設單位繳納農(nóng)民工工資保證金。繼續(xù)以縣人社局開據(jù)無拖欠農(nóng)民工工資證明作為發(fā)放施工許可證的依據(jù),對不能提交欠薪證明的企業(yè)暫停簽發(fā)施工許可證,并將建筑行業(yè)按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資工作作為每年整頓及規(guī)范建筑市場秩序的重要內容加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度,從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生。與縣人社局加強聯(lián)系,建立聯(lián)動機制,加強全程監(jiān)控,對問題企業(yè)進行跟蹤調查,及時處理各種違法違規(guī)行為。把解決好農(nóng)民工工資問題作為一項重點工作來抓,切實保障農(nóng)民工的合法權益,使我縣建筑市場健康有序發(fā)展,為構建和諧略陽作出應有貢獻。
    1、在檢查和清理中發(fā)現(xiàn),個別施工企業(yè)疏于管理,勞動合同簽訂率較低,建筑工地項目部無正規(guī)工資表,在發(fā)生勞動爭議的時候,沒有相應的工資證明與用人單位存在勞動關系,致使勞動者自身的合法權益得不到保護。
    2、企業(yè)和勞動者的勞動法治意識和觀念仍然十分淡薄,企業(yè)和管理人員對勞動法的內容了解較少,職工對勞動法的內容了解也很少,不知道這個法律賦予自己多少權利與義務,導致解決農(nóng)民工工資存在一定的難度。
    3、農(nóng)民工的維權意識淡薄,有部分的項目工地或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況,導致發(fā)生糾紛以后難以維權。
    1、進一步規(guī)范建設市場秩序,由清欠轉為治欠。嚴厲打擊出借資質、違法分包、轉包掛靠的行為。加大建筑工人實名制管理系統(tǒng)建立,對未取得規(guī)劃許可證、施工許可證擅自開工建設的工程,一律依法強制停止違法建設。
    2、建立完善建筑企業(yè)誠信體系檔案,對存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè),一律打入黑名單,我局招標辦將暫?;蛉∠鋮⒓诱型稑嘶顒拥馁Y格。
    3、進一步加大清欠工作的宣傳力度,加大對建設單位和施工企業(yè)的監(jiān)管力度,提高項目單位和廣大農(nóng)民工的法律意識。充分利用媒體大力宣傳清欠工作,形成有利于清欠工作開展的社會輿論氛圍。
    總之,拖欠農(nóng)民工工資問題一直是各級政府和全社會廣泛關注的熱點、難點問題,解決好農(nóng)民工工資發(fā)放問題,事關農(nóng)民工切身利益和整個社會的和諧穩(wěn)定。今后我們將繼續(xù)采取有效的工作措施,加大清欠、治欠力度,落實長效管理機制,堅持清理與防范并重,標本兼治,綜合治理,從源頭上防止在建和新建項目發(fā)生新的拖欠,維護社會和諧穩(wěn)定,為切實維護農(nóng)民工的合法權益做出應有的貢獻。
    根治欠薪專項行動工作總結篇八
    為做好我區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作,我辦根據(jù)區(qū)政府就真抓實干典型經(jīng)驗對照通知要求,現(xiàn)結合目前我區(qū)根治欠薪工作將情況匯報如下:
    (一)基本情況。截止8月,我辦共立案72起,結案68起,辦結率達到95%,對根治拖欠農(nóng)民工工資落實到位,,國家根治欠薪線索反映平臺為154余名勞動者追回被拖欠工資179.08余萬元,群眾滿意度高。
    (二)工程建設領域制度落實情況。目前我區(qū)行業(yè)主管部門推送至省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺項目6個,均為住建項目。除永州市輕機廠六分廠棚戶區(qū)改造項目為新開工項目,其他5個項目用工信息均上傳到省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺,但實名制通道打卡率不高,與實際考勤、工資發(fā)放關聯(lián)度較低;農(nóng)民工工資專用賬戶實現(xiàn)全覆蓋,6個項目均繳納農(nóng)民工工資保證金。
    (三)欠薪案件辦理情況。2021年以來,國家根治欠薪線索反映平臺線索110起(工程建設領域48起,涉及金額132.03萬元,非工程建設領域62起,涉及金額47.05萬元,總金額為179.08萬元)。目前已處理110起,辦結率100%,雖經(jīng)處理后,以不存在拖欠農(nóng)民工工資向上級回復,但可能暴露我區(qū)根治欠薪工作存在未批先建、政府資金落實不到位、學校建設欠薪等問題。特別是8月多名農(nóng)民工反映才子學校改擴建項目、十二中學校建設項目拖欠200多名農(nóng)民工工資的欠薪問題且金額巨大,可能會對我區(qū)工作造成不良影響。
    (四)農(nóng)民工滿意度。目前為止,我領導小組辦公室展開了關于真抓實干保障農(nóng)民工工資支付工作農(nóng)民工滿意度調查。共針對20名農(nóng)民工進行電話訪問,滿意度雖為100%,但仍有1名農(nóng)民工表示工資未按月通過銀行代發(fā),2名農(nóng)民工表示存在欠薪情況。
    根治欠薪專項行動工作總結篇九
    我國拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的廣泛存在,成為突出的社會問題,探尋法律保護農(nóng)民工合法權益問題,已經(jīng)引起普遍的關注。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農(nóng)民工工資的法治化之路,建立杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生的長效機制,通過法律措施從源頭上預防和制止拖欠農(nóng)民工工資。本文作如下探討:
    拖欠民工工資的問題一直不能得到根治,原因有多方面。我國實行城鄉(xiāng)隔離的二元戶籍制度、勞動力市場供大于求、行業(yè)違規(guī)操作、法律、法規(guī)不完善;執(zhí)法部門監(jiān)督不力;保障措施不到位;農(nóng)民工自身法律意識不強等原因。而現(xiàn)行法律法規(guī)不完善,立法對拖欠工資行為缺乏強力制裁措施、執(zhí)法部門監(jiān)督不力和保障措施不到位是導致拖欠民工工資問題非常重要原因。拖欠農(nóng)民工工資的不僅在于損害了農(nóng)民工本人的合法權益,影響到農(nóng)民工家庭的生活。隨之而來的危害是,此類糾紛易引起農(nóng)民工集體上訪和群體性事件發(fā)生;有的甚至導致了惡性案件的發(fā)生,嚴重影響到社會的穩(wěn)定,對社會治安構成潛在的危機。依法解決拖欠農(nóng)民工工資問題,關系社會的公平正義與和諧社會的建立。在以往農(nóng)民工工資清欠行動中,主要采取的是行政手段,而僅依靠行政手段并不能從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠“頑癥”,問題的徹底解決需要有法律的保障,充分運用法律手段是治理拖欠農(nóng)民工工資的根本途徑。
    我國盡管通過行政手段為農(nóng)民工清回數(shù)以億計的被拖欠工資,取得了一定效果,而立法相對滯后的現(xiàn)象應該引起反思?!坝蟹梢馈蓖癸@了立法在建構法治拖欠農(nóng)民工工資方面的重要性和緊迫性,事實上立法也的確一直成為中國法治建設的重心所在。我國立法對農(nóng)民工工資的保護力度不夠,主要依據(jù)的仍是勞動主管部門的部門規(guī)章,雖然國務院有關部門先后下發(fā)了一些個文件、規(guī)范,現(xiàn)有待提高立法層次。目前,應將各地好的創(chuàng)新制度和規(guī)范性文件吸納為國家立法,通過立法加大對惡意拖欠工資者的懲治力度,運用立法手段建立長效機制,完善相關的法律法規(guī)體系。從法律法規(guī)體系上來遏制源頭的'拖欠問題,為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供法律保障。為此,應采取以下法律措施:
    (一)制訂《勞動合同法》立法。由于農(nóng)民工有其特殊性,用工單位和農(nóng)民工一般不簽勞動合同,是導致頻頻發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資無法受到法律的保護的原因。我國現(xiàn)有法律、法規(guī)對不簽訂書面勞動合同的法律責任,未作明確有效的規(guī)定。因此,勞動監(jiān)察部門在實際執(zhí)法工作中由于沒有勞動合同依據(jù),查處難度較大。為規(guī)范用工行為,嚴格勞動合同管理,全國人大常委會應制定《勞動合同法》,明確規(guī)定用工單位與農(nóng)民工必須依法簽訂書面勞動合同,并具體規(guī)定勞動合同的簽訂應具備勞動報酬及支付標準、支付形式、支付時間、違反勞動合同的責任等相關條款。
    (二)修訂《建筑法》的法律條文。解決建筑業(yè)拖欠農(nóng)民工工資頑癥需要涉及修訂《建筑法》。重點增加和修改以下條款:
    (1)制定“建設單位開工前向勞動保障行政部門交納工資保障金”條款。規(guī)定在建設項目開工前,建設單位必須按工程中標價一定比例繳納農(nóng)民工工資保障金,由建設行政主管部門負責管理,勞動保障行政部門監(jiān)督使用。建設單位無法按時足額支付農(nóng)民工工資,建設行政主管部門有權從工資保障金中劃支,用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。對于拒絕繳納保障金的建設單位,主管部門不批準其開工建設;已開工的項目,有權責令其暫停施工。制定在房地產(chǎn)開發(fā)項目中施行工資支付保障金條款,是解決企業(yè)拖欠工資問題的有效法律保障。
    (2)規(guī)定“開發(fā)商與承包商承擔連帶擔保責任”條款。制訂以發(fā)包人工程擔保制度重點的擔保條款,要求開發(fā)商與承包商共同提供履約擔保函,雙方在拖欠民工工資范圍內共同承擔連帶責任。
    (3)制定“工程建設項目立項和審批聯(lián)動”條款。凡存在拖欠行為的單位在申請辦理立項、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)時,欠款單位必須先結清欠款后,審批部門才給予辦理相關手續(xù)。對已完成開發(fā)建設項目有拖欠工程款的,不批準其新開發(fā)建設項目。并在資質年檢中予以降級,情節(jié)嚴重的注銷資質證書。
    (4)加大和細化法律責任處罰力度?,F(xiàn)行的法律法規(guī)對拖欠工程款的行為缺乏處罰條款,難以有效制約拖欠行為。為加大對用人單位拖欠農(nóng)民工工資的經(jīng)濟處罰力度,加重用人單位因拖欠工資應承擔的法律責任,應在《建筑法》中法律責任部分增加對拖欠農(nóng)民工工資行為的最高可處30萬元的罰款的規(guī)定。
    (三)制定《工資支付條例》。按照國家的有關法律規(guī)定,工資至少每月支付一次,實行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付。根據(jù)這一規(guī)定,為“周薪制”的推行奠定了法律基礎。制定《工資支付條例》可以規(guī)定對農(nóng)民民工工資改“月薪制”采取“周薪制”。并且,還應規(guī)定用人單位出現(xiàn)無故拖欠勞動者的工資,侵犯勞動者合法權益的情形時,給予嚴重懲罰性法律責任。制定《工資支付條例》是解決拖欠農(nóng)民工工資的有效法律措施。
    (四)《刑法》將惡意拖欠工資確定為犯罪行為。對拖欠民工工資部分人認為是一個經(jīng)濟現(xiàn)象,是屬于民事法律調整的范疇。但由于惡意欠薪現(xiàn)象屢屢發(fā)生,為打擊惡意欠薪,可以采用刑法手段,對企業(yè)惡意欠薪的問題作犯罪處理。在《刑法》中增加一條“惡意欠債罪”,規(guī)定企業(yè)惡意拖欠勞動者工資,數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情形的,對重大、惡性欠薪企業(yè)主管人員和其他直接責任人員追究刑事責任,嚴懲包括拖欠農(nóng)民工工資在內的相關拖欠行為。如果認為目前制定新的罪名沒有必要,可以考慮將《刑法》中原有的侵占罪進行合理的修改,在修改侵占罪時也可以考慮并處罰金。通過《刑法》將惡意拖欠行為明確規(guī)定為犯罪行為,這對打擊遏制惡意欠薪現(xiàn)象起到很好的作用。
    (五)加大地方性法規(guī)的立法力度。我國《立法法》第六十三條規(guī)定:“較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后施行?!币虼?,符合規(guī)定的各地人民代表大會及其常務委員會可以根據(jù)本地區(qū)情況制定地方性法律法規(guī)。制定建立企業(yè)欠薪報告或欠薪預警制度的具體辦法,將企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況作為評價企業(yè)勞動保障誠信等級的主要依據(jù)之一,配合建設行政主管部門建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員失信懲戒機制,對少數(shù)嚴重或惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè),采取了清出當?shù)亟ㄖ袌龅拇胧?。制定相關的配套法律、法規(guī),使工商行政管理部門在工商登記、企業(yè)年檢等方面對用人單位拖欠工資的行為進行有效的制約,對長期拖欠工資的用人單位,可以暫緩企業(yè)年檢直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。在施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質年檢時,將是否拖欠農(nóng)民工工資作為年檢條件之一。
    行政執(zhí)法部門執(zhí)法力度不夠,執(zhí)法手段不足,處理程序過長,直接影響拖欠農(nóng)民工工作的執(zhí)法效果。導致拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)、欠薪逃匿的經(jīng)營者得不到法律制裁,使得拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象更為普遍和嚴重。從法律上講對于拖欠農(nóng)民工工資的問題,即使我國逐步在立法上完善以后,關鍵還在于如何貫徹落實。執(zhí)法上同樣也應當建立一種長效機制把保障農(nóng)民工權益的法律、政策和措施切實得以落實。依法治國方略,法制是保證,監(jiān)督是關鍵。執(zhí)法的公正性不僅需要執(zhí)法者的公正無私,還應該構建完善的、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡。執(zhí)法部門應依法開展勞動用工和拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法專項大檢查,在執(zhí)法中還應建立和完善農(nóng)民工工資支付、監(jiān)控、保障等制度,及時糾正和查處在拖欠農(nóng)民工工資違法違紀問題,確保有關工資支付法規(guī)政策得到全面貫徹執(zhí)行。建委依法采取將取消惡意欠薪并造成惡劣影響的建筑企業(yè)經(jīng)營資質、逐出建筑市場等保障措施。各行政執(zhí)法部門對欠薪者的處罰應不只是經(jīng)濟上的,還應包括企業(yè)信用、行業(yè)準入等一系列的降級限制措施。因此,充分利用法律手段加強執(zhí)法,是依法維護農(nóng)民工合法權益的重要保障措施。
    為切實保護農(nóng)民工應有的權益,盡快建立和落實農(nóng)民工法律援助制度。各部門應充分運用法律手段,通過積極開辟農(nóng)民工“綠色通道”,為農(nóng)民工提供解決拖欠工資的法律援助,幫助解決農(nóng)民工解決拖欠工資維權糾紛。人民法院在受理拖欠農(nóng)民工工資的案件受理時,對經(jīng)濟確有困難的當事人訴訟費應作出減、緩、免的決定;受理案件后盡量縮短審理時間,多適用簡易程序,依法快立案、快審判、快執(zhí)行;對符合條件可以采取先予執(zhí)行等措施;在判決時,應當將農(nóng)民工訴訟的誤工費,請律師費,旅差費,證人出庭費用等直接損失列入賠償范圍。判決生效后對一些故意拖欠不履行判決給付義務的,執(zhí)行中應按銀行同期貸款利率的二倍標準支付遲延履行金。司法行政部門應加大普法律宣傳,不斷提高農(nóng)民工自身維權法律意識。廣大律師應積極伸出援手為符合司法救助條件的農(nóng)民工實施無償援助。法律援助中心不應僅僅對本市居民提供法律援助,法律援助中心也應外來的農(nóng)民工提供維權服務。公證機關應積極為農(nóng)民工提供法律服務,可以會同建設行政部門推行農(nóng)民工勞動合同公證制度。對拖欠農(nóng)民工工資的單位,由欠款單位和農(nóng)民工簽訂具有強制執(zhí)行效力的債權文書公證,在欠款到期后,可由農(nóng)民工直接申請法院強制從工程款中劃撥。
    總而言之,依法徹底治理拖欠農(nóng)民工工資,就需要把進行相應的立法、強化執(zhí)法和建立對農(nóng)民權益保護的法律援助機制有機地結合起來,從源頭上預防和制止拖欠農(nóng)民工工資,才能真正堵住拖欠農(nóng)民工工資的漏洞,農(nóng)民工最基本的權益將得到更好地維護,對促進社會和諧和經(jīng)濟健康發(fā)展,具有非常重大的現(xiàn)實意義。
    根治欠薪專項行動工作總結篇十
    按照市勞動局、市建委“關于進一步加強解決農(nóng)民工工資拖欠工作”的通知,為維護社會安定團結,保護農(nóng)民工合法權益,確保農(nóng)民工工資發(fā)放到個人,監(jiān)督分包企業(yè)工資發(fā)放,特編制本應急預案,一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的事情,本預案立即啟動。
    本工程為青島紡聯(lián)控股集團有限公司紗錠搬遷改造項目工程,該工程位于青島市四方區(qū)四流南路80號,總建筑面積37000平方米,包括一號廠房、一號倉庫共二個單體。一號廠房,主體地上一層,附房二至三層,局部四層;一號倉庫結構型式二層框架結構。
    本工程所包含一號廠房及一號倉庫在內的勞務務工人員。
    項目部是施工現(xiàn)場分包隊伍管理的責任主體,項目經(jīng)理是本項目現(xiàn)場分包隊伍管理的第一責任人,項目部設專職勞務管理員,負責分包隊伍管理,勞務人員進出場登記、出勤統(tǒng)計、工資支付、持證上崗、勞動紀律、勞務糾紛處理等日常事務管理,是施工現(xiàn)場分包隊伍管理的直接責任人。
    1、負責分包單位人員進場驗證工作,整理和收集分包單位進場的各種備案有效資料。包括:。
    (2)勞務分包合同;
    (4)分包單位與農(nóng)民工簽訂的勞動用工合同原件;
    (5)分包單位工資發(fā)放辦法、工人工資發(fā)放表原件等。
    2、建立由項目經(jīng)理任組長的“農(nóng)民工工資支付協(xié)調處理小組”。及時掌握農(nóng)民工工資發(fā)放情況,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工因工資出現(xiàn)糾紛的苗頭,抓緊協(xié)調解決、控制不良苗頭,做好本項目農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作和勞務糾紛、上訪等事項的處置工作。
    (3)建立工人進出場臺帳和人員出勤統(tǒng)計,落實勞動力統(tǒng)計報表制度,定期對現(xiàn)場勞動力進行檢查,及時掌握勞動力動態(tài)。
    (4)建立農(nóng)民工工資糾紛應急預案和工資支付監(jiān)控制度。發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛或上訪,項目部要積極應對,妥善處理,不得推諉、回避和激化矛盾。
    (5)嚴格“農(nóng)民工工資監(jiān)控、監(jiān)督管理”制度,監(jiān)控、監(jiān)督管理勞務工人工資支付。分包隊伍支付農(nóng)民工工資應編制工資表,并將工資發(fā)放表在工人生活區(qū)公示和報總包項目部備案。工資表總包單位要保存兩年以上備查。對惡意拖欠農(nóng)民工工資的分包隊伍和個人,要立即采取措施,清退出場并報本單位勞務管理部門和集團公司勞務管理中心,作為不良行為記錄進行處理。
    (6)按照合同約定時間,及時進行勞務分包施工的預、結算工作。
    (7)負責勞務隊伍生活區(qū)的管理工作,改善工人生活條件,組織分包單位開展考核評比工作。
    (8)提供收取業(yè)主工程款和支付分包勞務費憑證的復印件并存放項目部備查。
    1、嚴把勞務分包隊伍的選擇使用關。
    (1)選擇使用勞務分包隊伍時,必須在集團公司“合格勞務分包隊伍名冊”中選擇,并經(jīng)集團公司、項目部共同考察評審后擇用。
    (2)嚴禁選用集團公司“合格勞務分包隊伍名冊”以外的勞務隊伍和已被集團公司和政府主管部門列入“黑名單(不合格勞務分包隊伍名冊)”的勞務隊伍或個人,以及被集團公司或政府主管部門清理出當?shù)厥袌?、通報批評或不良記錄的勞務分包隊伍或個人。
    (3)杜絕選用無資質、無營業(yè)執(zhí)照、無安全生產(chǎn)許可證、無固定辦公場所的“包工頭”。
    2、加強對勞務分包隊伍使用過程中的管理。
    (1)加強勞務(專業(yè))分包合同管理。
    勞務分包單位經(jīng)考察、招投標和評審確定后,發(fā)分包雙方必須依據(jù)《中華人民共和國合同法》在7日內且勞務分包隊伍進場施工前簽訂正式的勞務(專業(yè))分包合同,合同中應按照國家的有關規(guī)定,明確約定工程造價或勞務費、勞務費的支付方式和工程的施工及驗收準則、雙方的權利和義務。
    (2)強化勞動用工合同管理。
    勞務分包隊伍進場后,總包單位項目部應對勞務分包單位與進場勞務人員簽定的勞動合同進行核查并存檔,同時要附有勞務人員身份證復印件、進出場登記、花名冊,身份證和崗位證書編號。勞動用工合同必須經(jīng)本人簽字,嚴禁代簽。
    勞動合同中要明確約定雙方的權利與義務,規(guī)定勞動合同期限、工作內容、勞動保護及勞動條件、勞動報酬和違反勞動合同的責任等內容。有關勞動報酬的條款,應明確工資支付標準、支付項目、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數(shù)、特殊情況下的工資支付和其他支付內容以及產(chǎn)生爭議的解決方式等。其中,總承包企業(yè)組織自有人員實施勞務(專業(yè))作業(yè)的,必須提供為其所招用的工人辦理勞動用工合同和社會保險手續(xù)。
    根治欠薪專項行動工作總結篇十一
    為認真貫徹落實中央和省、市工作要求,全面落實棗治欠發(fā)【2021】3號文件精神。以更高標準、更嚴要求,更實舉措進一步做好根治欠薪冬季攻堅行動。我們在全縣范圍內組織開展了2021年度根治欠薪冬季攻堅行動,現(xiàn)將工作總結匯報如下:
    縣委縣政府高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作,根據(jù)工作需要,成立了棗強縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組,及時調整了領導小組成員名單,明確了各成員單位的工作職責,健全了縣政府牽頭,相關部門參與的工作協(xié)調機制。結合工作實際,制定了《棗強縣2021年度根治欠薪冬季攻堅行動實施方案》明確了攻堅行動的工作重點、主要內容、時間安排和工作要求。
    1、以根治欠薪冬季攻堅行動為契機,我們利用憲法宣傳日,深入企業(yè)和街道廣泛宣傳了《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),發(fā)放宣傳資料1000余份,現(xiàn)場解答咨詢群眾200余人次,增強了用人單位依法用工意識,廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,接受咨詢,努力幫助農(nóng)民工掌握維權知識。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察維權窗口安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立24小時值班電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件。
    2、扎實推進自查和排查。我縣領導小組認真貫徹落實《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要性,積極預防和處置突發(fā)性和聚集性事件,構建和諧勞動關系,保障農(nóng)民工合法權益。通知了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小組各成員單位和有關部門開展排查工作,共排查工程項目22個,涉及工人3400余人,經(jīng)各部門及項目單位反饋目前我縣用人單位和工程建設領域內無農(nóng)民工工資拖欠情況。
    3、12月10日—12月18日,領導小組辦公室聯(lián)合人社、住建、交通、水利等部門對本部門本行業(yè)、重點區(qū)域、重點項目落實保障農(nóng)民工工資支付制度進行了聯(lián)合檢查,檢查了各在建項目農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權信息公示等各項工資支付管理制度落實情況,對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即進行整改。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的.行為,立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截至目前為止,根治欠薪行動共排查8家用人單位,涉及勞動者1078余人。目前沒有發(fā)現(xiàn)拖欠工資情況。
    1、導致欠薪的源頭性問題還未得到徹底解決。工程建設領域市場秩序仍不規(guī)范,違法分包、層層轉包的問題依然存在,施工過程中因管理不規(guī)范引發(fā)的工程量、工程質量及工程款糾紛,在施工企業(yè)、包工頭抽取個人利益后,最終將糾紛矛盾轉嫁到農(nóng)民工工資問題上,這是建筑領域欠薪案件多發(fā)的根本原因。
    2、工資支付保障制度有待進一步落實。建筑領域工資保證金和農(nóng)民工工資專用賬戶管理等制度措施未按要求完全落實;施工現(xiàn)場的農(nóng)民工實名制管理存在隱患,一些工程項目施工周期短、工人流動性大,用工管理仍存在以班組長手工記賬等問題;發(fā)放工資應當實現(xiàn)銀行代發(fā),仍有部分項目現(xiàn)金發(fā)放為主。
    3、受外部經(jīng)濟影響較大的加工制造業(yè)欠薪問題突顯。部分加工制造業(yè),特別是租賃廠房設備從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營者,自身生產(chǎn)能力依賴外部經(jīng)濟環(huán)境,抗風險能力差,生產(chǎn)經(jīng)營鏈條中哪個環(huán)節(jié)發(fā)生問題,都可能導致工人工資的拖欠。
    4、近幾年,通過政策宣傳和普法宣傳工作的開展,農(nóng)民工維權意識提高,投訴意識顯著增強,維權手段呈多樣化發(fā)展趨勢,農(nóng)民工被欠薪后,并不選擇按照程序辦理,而是繞過投訴,直接通過上訪或撥打市長公開電話或撥打12333服務電話投訴。今年下半年,通過衡水市961890群眾服務熱線或12333服務電話轉辦的案件數(shù)為20余件,而2013年全年轉辦數(shù)為7件。
    下一步,我們將在堅持既有工作安排的基礎上,重點圍繞2021年度根治欠薪冬季攻堅行動,進一步靠前布防、靠前指揮,持續(xù)發(fā)力,打好根治欠薪攻堅戰(zhàn)。
    一是推動制度落實,加強源頭預防。狠抓“兩金”、“三機制”、“一入罪”措施落實見效,下大氣力推動將“兩金”、“三機制”落實到每個建筑項目,從源頭上加強治理和監(jiān)管,實現(xiàn)農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放,切實發(fā)揮制度源頭預防作用。對政府投資工程項目進行再梳理,切實保證“兩金”、“三機制”在政府投資工程中的落實。同時,通過政府官方網(wǎng)站、微信平臺、智慧棗強等新媒體,加強政策宣傳,濃厚氛圍,形成對欠薪的高壓態(tài)勢,努力營造用人單位不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的良好氛圍。
    二是加強部門聯(lián)動,暢通投訴渠道。完善聯(lián)動機制,公布舉報電話,加快對欠薪案件的應急反應,簡化群體性討薪案件的辦理程序,進一步提高辦理欠薪案件的效率,及時高效的為欠薪農(nóng)民工討加工資。加強對企業(yè)的現(xiàn)場和非現(xiàn)場勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查力度,有針對性的對我縣產(chǎn)業(yè)較為密集的玻璃鋼制造、輸送機械加工、皮毛加工業(yè)進行專項檢查,主動將隱患納入視野、將問題解決在萌芽。
    三是依法依規(guī)打擊,實現(xiàn)行政執(zhí)法與司法有效銜接。依法依規(guī)加大對拒不支付勞動報酬涉嫌刑事犯罪行為的打擊力度,用法律的威嚴震懾欠薪行為,讓農(nóng)民工付出有回報,維護農(nóng)民工合法權益不受侵害,保障社會穩(wěn)定。
    四是完善企業(yè)失信懲戒機制,實施失信聯(lián)合懲戒。嚴格落實農(nóng)民工工資“黑名單”制度,進一步加大對拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的認定、推送工作,加大“黑名單”的列入力度,使違法企業(yè)“一處失信、處處受限”,激勵企業(yè)守法誠信。
    五是加強執(zhí)法監(jiān)察,堅決打贏根治欠薪冬季攻堅行動這場硬仗。組織人社、住建、交通、水利等相關部門執(zhí)法人員,集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動,對全縣轄區(qū)內工程建設領域和勞動密集型加工制造等行業(yè)工資支付情況進行認真排查,加強預警監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患;進一步聚焦欠薪行為,集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,爭取做到欠薪案件在2022年春節(jié)前及時動態(tài)清零,堅決防止發(fā)生新欠。
    根治欠薪專項行動工作總結篇十二
    20xx年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權益,維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
    (一)加強組織領導,強化工作保障。
    我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
    (二)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
    (五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,按時退回。
    (六)在工程建設領域,實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
    (七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
    (一)排查全覆蓋,不留死角。結合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日,我區(qū)對33個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目21個,其他項目12個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
    (二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
    (三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
    (四)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任,到20xx年底,實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
    (五)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了100%。
    根治欠薪專項行動工作總結篇十三
    為認真貫徹落實農(nóng)民工服務保障工作,切實保障農(nóng)民工合法權益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對轄區(qū)內各企業(yè)、項目建設工程進行了逐一排查,確保農(nóng)民工工資支付到位,現(xiàn)將情況匯報如下:
    農(nóng)民工工資支付保障工作關系到人民群眾的切身利益,關系我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組,同時,鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村(社區(qū))密切配合,對農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導。截止20xx年12月,我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件,農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
    (一)深入開展農(nóng)民工工資專項整治行動,切實履行屬地管理原則,嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理,嚴格規(guī)范各用工單位勞動用工管理。20xx年,我鎮(zhèn)對轄區(qū)6個企業(yè)、1個在建項目是否嚴格按要求落實實名制管理制度,分賬管理制度,實行工資保證金制度等各項指標任務,是否建立相應的臺賬,是否實行考勤通道等進行實地督導檢查。并深入工地與現(xiàn)場的農(nóng)民工進行溝通了解,真真將問題落實到最基層,切實保障執(zhí)法成效,保護農(nóng)民工合法權益。
    (二)廣泛宣傳農(nóng)民工工資專項檢查活動的意義,普及了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規(guī)和有關政策,用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識得到提高,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資。
    (三)我鎮(zhèn)牢固樹立風險防控意識,緊盯簿弱環(huán)節(jié),對解決農(nóng)民工工資思想認識不到位、工作落實不到位的企業(yè),要求限時整改,嚴防事態(tài)擴大,全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會穩(wěn)定。
    (一)強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,暢通舉報投訴渠道。加強部門聯(lián)動,建立協(xié)調機制,充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用。
    (二)大力推進農(nóng)民工工資實名制,落實農(nóng)民工工資銀行制度,按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
    (三)加大執(zhí)法力度,從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件,讓農(nóng)民工付出有回報,維護農(nóng)民工合法權益不受侵害,維護社會穩(wěn)定。
    根治欠薪專項行動工作總結篇十四
    根據(jù)《關于開展1每年度根治欠薪暨“無欠薪”縣創(chuàng)建夏季專項行動的通知》(治辦欠發(fā)[1]6號)文件要求,我局從保障廣大群眾合法權益,維護社會穩(wěn)定的高度,精心組織,周密部署,深入企業(yè)、項目建設現(xiàn)場督導檢查農(nóng)民工工資支付情況,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權益,維護了全縣中小企業(yè)誠信健康穩(wěn)穩(wěn)固發(fā)展?,F(xiàn)將1年根治欠薪夏季專項行動工作開展情況總結如下:
    (一)加強組織領導,落實責任機制。為確保農(nóng)民工按時足額領取工資,維護農(nóng)民工合法權益和社會穩(wěn)定,我局高度重視,加強組織領導,召開專題會議,全面部署農(nóng)民工工資支付檢查工作。成立了領導小組,明確工作職責,細化責任分工,同時強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責任,定期不定期對工作開展落實情況進行督導檢查,為防止此項工作不出偏差,落到實處,實行投訴舉報制度,設立并公布了舉報、投訴電話,確保農(nóng)民工工資支付工作扎實開。
    (二)大力宣傳教育,營造良好氛圍。深入企業(yè)、項目建設現(xiàn)場開展法律法規(guī)宣活動,向工人宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題以及《勞動法》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識,提高廣大農(nóng)民工的法律意識,促使項目建設單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資。幫助農(nóng)民工學法、懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益,營造依法維護農(nóng)民工合法權益的良好社會氛圍。
    (三)強化督導檢查,妥善處置拖欠工資問題。通過深入企業(yè)一線走訪農(nóng)民工、查看用工單位農(nóng)民工勞務簽訂合同、工資發(fā)放確認資料、對全縣中小企業(yè)逐戶進行拉網(wǎng)式逐一檢查督查,準確掌握全縣中小企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資及欠薪情況,對拖欠農(nóng)民工工資案件做到及時妥善處置,有效保障勞動者的合法權益。
    (四)強化監(jiān)管責任,建立健全工資支付保障。一是監(jiān)督在建工程項目嚴格執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定。二是督促落實施工總承包企業(yè)加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放監(jiān)督管理責任。三組織落實建設單位或施工總承包企業(yè)在欠付工程款范圍內先行墊付農(nóng)民工工資責任及企業(yè)承擔因違法發(fā)包、轉包或違法分包造成欠薪的清償責任。四是定期不定期對企業(yè)及用工單位每月農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行督導檢查,對不能按時足額發(fā)放農(nóng)民工資的項目施工單位,責令拿出解決問題方案,及時處理,不斷強化部門監(jiān)管和督查督辦職能。五是督促用工單位嚴格落實農(nóng)民工工資保證金制度,制定并實行農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。
    (一)1年以來我縣中小企業(yè)無拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生,但受市場低迷、企業(yè)生產(chǎn)不景氣等因素影響,企業(yè)及用工單位資金緊缺,拖欠農(nóng)民工工資在個別領域有所抬頭。
    (二)由于建設項目增多,工程建設單位帶資墊資、轉包分包,企業(yè)與工程建設單位存在勞資糾紛,致使農(nóng)民工工資有時不能按時足額發(fā)放,農(nóng)民工合法權益受到影響。
    (三)個別用工單位農(nóng)民工法律意識淡薄,知識水平較低,一旦工資不能按時足額發(fā)放或拖欠工資,不能采取合理合法方式解決問題,不懂得用法律武器保護自身合法權益。
    (一)加大法律法規(guī)宣傳力度。繼續(xù)在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動者當中深入宣傳《勞動法》《勞動合同法》等相關法律法規(guī)知識和勞動維權知識,做到了檢查、整改、教育相結合,使企業(yè)和勞動者依法履行職責、不斷增強依法維護自身權益意識。
    (二)建立健全長效機制。一是督促用工單位嚴格實施農(nóng)民工工資保證金制度的辦法,建立農(nóng)民工工資協(xié)作制度。二是檢查企業(yè)及施工單位對農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度落實情況。三是督促企業(yè)依法簽訂勞動合同,實行農(nóng)民工實名制管理制度。四是督促建設單位制定落實工程款支付擔保制度的具體辦法。
    (三)定期督查檢查。為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實處,我局保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組要深入企業(yè)、工地、項目建設現(xiàn)場進行定期專項檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時要求施工單位限期整改。
    根治欠薪專項行動工作總結篇十五
    為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕1號)、《陜西省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(陜政辦發(fā)〔20xx〕28號)、《安康市人民政府辦公室關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(安政辦發(fā)〔20xx〕126號)精神,切實有效解決我縣拖欠農(nóng)民工工資問題,結合我縣實際,特制定本實施方案:
    為了有效治理解決拖欠農(nóng)民工工資問題,我們將以建筑、交通、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發(fā)拖欠工資的行業(yè)為治理重點;著力解決工資支付行為不規(guī)范、工資支付監(jiān)控手段不完備、工資清欠應急保障能力不足、企業(yè)失信懲戒機制不健全等突出問題;健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲處相結合的制度保障體系;完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。確保到20xx年底,形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局,使我縣拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制。
    (三)監(jiān)督檢查建設項目是否落實工程項目總承包企業(yè)工資支付負責制;
    (四)各建設單位執(zhí)行工資保證金制度情況;
    (五)政府欠薪應急周轉金賬戶建立及資金入賬情況;
    (六)整治各行業(yè)主管部門和建設單位未落實監(jiān)督責任,造成拖欠農(nóng)民工工資日積月累、集中討薪的問題。
    (一)宣傳動員。縣農(nóng)民工工作領導小組辦公室要長期組織成員單位采取專欄宣傳、送法上門、散發(fā)宣傳資料等形式,大力宣傳《勞動合同法》、《最低工資規(guī)定》、《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)和全縣即時制定的各類農(nóng)民工工作保障措施。指導施工單位規(guī)范用工管理,樹立守法誠信的理念,引導廣大農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權益,營造支持、推動治理行動的良好社會氛圍。
    (二)集中治理。各建設單位要落實施工總承包企業(yè)在本實施方案印發(fā)之日起,及時督促各施工企業(yè)就合同簽訂、勞動用工備案名冊建檔、農(nóng)民工考勤登記制度完善等情況認真開展自查,主動糾正存在的問題。縣人社局要按照實施方案,對我縣所有施工項目逐一進行排查;發(fā)現(xiàn)問題的,嚴格按照有關規(guī)定,督促相關企業(yè)或單位予以糾正、妥善解決,同時要暢通投訴舉報渠道,深入群眾中傾聽群眾訴求,征求群眾意見。對查找出的問題和群眾關心并反映強烈的問題,建立臺賬,跟蹤管理,研究制定整改措施,明確整改時限、責任人,集中力量打好欠薪問題治理攻堅戰(zhàn),確保農(nóng)民工的合法權益不受損。
    (三)總結建制。各建設單位要對本系統(tǒng)施工項目農(nóng)民工工資支付情況進行全面匯總分析,在春節(jié)前一個月分析出拖欠農(nóng)民工工資問題的原因,研究解決問題的具體措施,建立健全保障農(nóng)民工工資及時足額支付的長效機制。
    (一)暢通投訴舉報渠道。要始終保持農(nóng)民工維權投訴通道暢通無阻。設立投訴舉報電話:0915—8820328、信訪接待室:縣人社局二樓勞動監(jiān)察隊。各行業(yè)管理部門也要建立維權渠道解決拖欠工程款問題引發(fā)拖欠工資問題,并向社會公布投訴舉報電話和設立信訪接待室。招用農(nóng)民工較多的企業(yè)要設立勞動保障維權公示牌,嚴格落實受理投訴舉報“首辦負責制”,做到有訴必接,有案必查,有查必果。
    (二)明確工資支付和清償主體責任。在工程建設領域,施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資負總責,直接與農(nóng)民工建立勞動關系的勞務和分包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付負直接責任;農(nóng)民工工資必須按月足額支付到農(nóng)民工本人,嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織或個人;施工總承包企業(yè)將工程違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織或者個人,對該組織或者個人招用的農(nóng)民工,由建設單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔用工主體責任并支付農(nóng)民工工資。因建設單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進度和合同約定支付工程款,致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由建設單位或施工總承包企業(yè)以應支付而未支付的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。
    (三)依法規(guī)范勞動用工管理。一是加強勞動合同管理。各類企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴格履行,建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設領域,堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工,全面實行農(nóng)民工實名制管理制度,建立農(nóng)民工名冊,督促施工單位將農(nóng)民工名冊、身份證和職業(yè)資格證書復印件上報縣農(nóng)民工工作領導小組辦公室備案登記,逐步實現(xiàn)信息化實名制管理。二是施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理。在工程項目部配備勞資專管員,建立施工人員進出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬,約定每月工資的核算辦法和標準、支付時間、支付方式等事項,直接服務管理到農(nóng)民工。三是施工總承包企業(yè)應當在施工現(xiàn)場醒目位置設立農(nóng)民工維權信息告示牌,向農(nóng)民工公示所建項目的建設單位、施工總承包企業(yè)、勞務和分包企業(yè)的詳細地址、法定代表人姓名和聯(lián)系電話、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)項目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話、每月支付農(nóng)民工工資的具體日期。
    (四)完善農(nóng)民工工資保障金制度。各建設單位在建設行政主管部門核發(fā)工程建設施工許可手續(xù)和招投標時,將施工企業(yè)資質證照及施工項目名稱和總投資金額等內容上報縣農(nóng)民工工作領導小組辦公室登記備案。按照《陜西省人民政府辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的實施意見》(陜政辦發(fā)﹝20xx﹞80號)規(guī)定,按照工程投資總額0.5%-3%的比例向縣人社局繳納農(nóng)民工工資保證金。建設工程項目發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠,縣人社局經(jīng)核準確認后,依法動用工程項目繳存的工資保證金,用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。已動用農(nóng)民工工資保證金的,建設單位或工程總承包單位限期等額補繳,逾期未補繳的,建設工程項目行政主管部門對已竣工的工程暫緩驗收。
    (五)建立健全欠薪應急處理制度。為依法妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)群體的事件和極端性事件,縣財政局預算專項資金,建立解決拖欠農(nóng)民工工資政府欠薪應急周轉金,用于解決緊急情況下的欠薪問題,先行墊付農(nóng)民工基本生活費,幫助解決欠薪農(nóng)民工的臨時生活困難。對采取非法手段討薪或者以討薪為名實為達到其他目的的行為,公安機關應快速依法處理,涉嫌犯罪的,依法追究其刑事責任。
    (六)推行施工總承包企業(yè)代發(fā)工資制度。在工程建設領域,實行勞務和分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資制度。分包企業(yè)應逐月編制實名工資支付表,如實記錄所有農(nóng)民工姓名、身份證號碼、工資支付數(shù)額和扣除數(shù)額等事項,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后,于每月10日前將上月的實名工資表送施工總承包企業(yè)項目部。施工總承包企業(yè)項目部負責為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶和銀行卡,委托銀行按月將農(nóng)民工工資匯入其個人賬戶。施工總承包企業(yè)自收到分包企業(yè)提交的工資表之日起10日內將工資支付到農(nóng)民工本人。
    (七)實行農(nóng)民工工資與工程款分賬管理制度。要落實施工總承包企業(yè)將人工費用與其他工程款分賬管理,在工程項目部所在地銀行開設農(nóng)民工工資專用賬戶,為農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡,委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。要把開設的農(nóng)民工工資支付專用賬戶報縣人社局備案,同時委托開戶銀行負責日常監(jiān)管,確保??顚S?。開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況時,應及時向縣人社部門和工程建設項目主管部門報告。建設單位應從工程價款中單獨列支農(nóng)民工工資款,在工程基礎、主體和裝修三個部分開工前按照工程價款一定比例,向施工總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶劃撥資金。施工總承包企業(yè)沒有按照規(guī)定設立農(nóng)民工工資專用賬戶的,由建設項目行政主管部門發(fā)出書面通知責令整改或停工。發(fā)生勞動糾紛,由施工總承包企業(yè)承擔舉證責任和連帶支付責任,不能舉證的,由人社局按照農(nóng)民工提供的工資數(shù)額或參照本企業(yè)同崗平均工資,以有利于農(nóng)民工的原則計算確定欠資數(shù)額。
    (八)建立健全企業(yè)勞動用工和工資支付情況信用體系。加強企業(yè)守法誠信管理,實行分類分級動態(tài)管理。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,將嚴重拖欠工資企業(yè)納入銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、社會信用信息共享系統(tǒng)和市場主體信用信息系統(tǒng),施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)同時納入建筑企業(yè)信用信息系統(tǒng),由各部門依法向社會公布,在政府資金支持、政府采購、招投標、施工許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面予以限制,形成“一處違法、處處受限”懲治格局,提高企業(yè)失信違法成本。
    (九)強化部門聯(lián)動處置。實行多部門聯(lián)合治理機制,加強與公安、市場監(jiān)管、工會等部門協(xié)調溝通,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,快速、依法處理有關問題,對農(nóng)民工投訴的重大疑難案件、跨地區(qū)以及出現(xiàn)過激行為的案件,要現(xiàn)場辦理、特案特辦、快速處置。同時按照“誰主管,誰負責,誰審批,誰處置”的原則,組織縣農(nóng)民工工作領導小組成員單位,加強對用人單位的勞動用工動態(tài)監(jiān)管,從源頭上預防拖欠農(nóng)民工工資的問題的發(fā)生。完善勞動監(jiān)察執(zhí)法與公安、檢察院、法院的協(xié)作制度,發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。督促企業(yè)嚴格落實工資支付規(guī)定,逐步完成實名制用工,不斷擴大日常巡視檢查、書面材料審查的范圍,查處拖欠農(nóng)民工工資案件。
    (一)夯實工作責任??h農(nóng)民工工作領導小組要充分發(fā)揮作用,整合各部門力量,形成工作合力,定期研判我縣農(nóng)民工工資支付形勢,制定解決突出問題的具體措施。縣人社部門負責組織協(xié)調和督促檢查農(nóng)民工工資支付工作,發(fā)揮勞動監(jiān)察、爭議仲裁調解等職能作用,做好勞動爭議投訴和農(nóng)民工工資拖欠投訴等工作,督促建立和完善工資保證金、應急周轉金等工作機制;縣住建、交通、水利、農(nóng)林科技、教體等部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任,規(guī)范工程建設市場秩序,督促企業(yè)落實勞務用工實名制管理等制度規(guī)定,負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包拖欠工程款等造成的欠薪案件,督促所批項目落實工資支付監(jiān)控制度、工資保證金制度,審驗項目資金到位情況;縣發(fā)改部門要加強對政府投資項目的審批管理,嚴格審查資金來源和籌措方式;縣財政部門要加強對政府投資項目建設全過程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時撥付財政資金,落實欠薪應急周轉金制度;縣公安部門要積極處理因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的刑事和治安案件,加強行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動,依法快速受理縣人社部門移送的欠薪逃匿、拒不支付勞動報酬涉嫌違法犯罪案件,依法打擊采取非法手段討薪,或以追討農(nóng)民工工資為名追討工程款且嚴重擾亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定的行為;縣司法部門要積極為農(nóng)民工提供法律服務和法律援助;金融機構對欠薪企業(yè)在貸款、融資等方面依法依規(guī)予以限制;工會組織要加強法制宣傳和執(zhí)行監(jiān)督,提供法律援助,協(xié)調解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
    (二)提高查辦效率。對農(nóng)民工投訴的拖欠工資案件,縣勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊要在法定時間內堅持快立案、快調查、快辦理、快結案的“四快”原則,迅速找準勞資雙方的糾紛切入點,進一步提高了辦案效率。對農(nóng)民工申訴的克扣拖欠工資案件,勞動人事爭議仲裁機構應適用簡易程序,迅速作出裁決。
    (三)強化責任追究。對農(nóng)民工工資問題發(fā)頻高、舉報投訴量大的行業(yè)和重大違法案件進行重點督查。對相關政策制度落實不到位、拖欠農(nóng)民工工資問題嚴重的單位,由縣農(nóng)民工工作領導小組進行約談。對因拖欠工資造成打砸公共設施、圍堵政府、圍堵交通等突發(fā)性事件和群體的事件的,將追究行業(yè)主管部門責任。政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)拖欠民工工資問題的,嚴厲追究發(fā)包單位和項目負責人的責任。將農(nóng)民工工資支付納入全縣目標責任考核,建立健全考核評估機制和問責制度,對部門和鎮(zhèn)在保障農(nóng)民工工資支付工作中存在領導不力、監(jiān)管不力、配合不力、處理不力和工作人員推諉扯皮等不作為行為,嚴肅追究有關責任人的責任。
    根治欠薪專項行動工作總結篇十六
    我縣收到市財政局等四部門關于印發(fā)《濮陽市清理償還政府欠款專項工作實施方案》的通知(濮財建〔20xx〕18號)后,縣政府主要領導高度重視,及時組織召開專項會議,對清理償還政府欠款專項工作進行了周密部署;組織財政、發(fā)改、工信、住建等部門根據(jù)《濮陽市清理償還政府欠款專項工作實施方案》的要求,認真細致的開展了梳理自查工作。現(xiàn)將我縣政府欠款自查情況報告如下:
    (一)截止20xx年12月31日,我縣政府拖欠工程款共計17915.27萬元。
    基本情況:合同金額58870.88萬元;實際完成投資34874.47萬元;結算金額23454.71萬元;已付金額38146.27萬元;拖欠金額17915.27萬元;拖欠月數(shù)2-36個月。
    拖欠原因:未按合同約定或相關規(guī)定的時間完成工程價款結算或竣工財務決算審計約占69.19%;其他約占25.22%;實際完成投資超概算但未報批,未落實超概算所需資金約占1.80%;、項目雖履行投資審批程序,但未落實建設資金就開工約占3.14%。
    拖欠類型:工程已完工,但不及時辦理竣工驗收手續(xù),或以審計未完成等為由拖延結算支付工程款約占60.57%;已辦理竣工結算,未按合同約定或相關規(guī)定限期支付工程款約占21.63%;其他約占12.98%;工程未完工,按合同約定或相關規(guī)定應付未付工程款約占3.86%;工程已竣工,以各種理由拖延結算工程款約占0.96%。
    (二)截止20xx年9月30日,我縣政府拖欠工程款共計14177.79萬元。
    基本情況:合同金額43481.34萬元;實際完成投資29738.30萬元;結算金額18256.79萬元;已付金額29382.38萬元;拖欠金額14177.79萬元;拖欠月數(shù)1-45個月。
    拖欠原因:未按合同約定或相關規(guī)定的.時間完成工程價款結算或竣工財務決算審計約占63.73%;其他約占30.05%;實際完成投資超概算但未報批,未落實超概算所需資金約占1.56%;項目雖履行投資審批程序,但未落實建設資金就開工約占4.66%。
    拖欠類型:工程已完工,但不及時辦理竣工驗收手續(xù),或以審計未完成等為由拖延結算支付工程款約占56.98%;已辦理竣工結算,未按合同約定或相關規(guī)定限期支付工程款約占22.91%;其他約占15.64%;工程未完工,按合同約定或相關規(guī)定應付未付工程款約占4.47%。
    (三)截止20xx年9月30日,我縣政府拖欠物資采購款共計953.44萬元。
    根據(jù)上級文件精神,我縣制定了切實可行的還款計劃,計劃在20xx年年底前將拖欠企業(yè)的工程款和物資采購款全部償還到位。
    我縣將采取以下措施積極清理償還欠款,一是嚴把項目審批關,嚴禁實施未經(jīng)充分論證、未落實建設資金的項目;二是嚴厲查處未批先建、先開工后立項行為;三是嚴禁企業(yè)帶資承包政府工程項目;四是加強政府物資采購監(jiān)管,防止未落實資金和違反政府采購管理規(guī)定實施采購行為;五是嚴格履行政府工程建設及物資采購合同,根據(jù)合同約定及時足額將資金支付企業(yè);六是加強對項目主管部門的督查力度,督促項目主管部門項目完工后及時辦理竣工決算;七是進一步加強審計力量,使其可以滿足全縣工程建設項目的審計需求。
    根治欠薪專項行動工作總結篇十七
    根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號)、《遵義市人民政府辦公室關于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號)精神,按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關于印發(fā)仁懷市鞏固拓展全國文明城市創(chuàng)建成果加快打造魅力酒都實施方案的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號)具體要求,結合實際,制定仁懷市“工程無欠薪”(根治拖欠農(nóng)民工工資)專項行動實施方案。
    按照省、遵義市對根治欠薪工作的安排部署,以整治工程建設領域農(nóng)民工工資拖欠問題為重點,堅持“消化存量、遏制增量”目標,按照“誰主管誰負責”“誰拖欠誰償還”的原則,深入開展“工程無欠薪”專項整治行動,全面治理欠薪尤其拖欠農(nóng)民工工資行為,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線的事件和網(wǎng)絡輿情,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,加快形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局,力爭拖欠案件、金額和涉及人數(shù)比重逐步下降,最終實現(xiàn)“工程無欠薪”。
    (一)20xx年4月底前,完成全市脫貧攻堅領域所有欠薪項目的徹底化解。
    (二)20xx年5月1日前,完成全市所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定,并接續(xù)督辦、限時銷號。
    (三)20xx年6月10日前,完成全市所有政府性欠薪項目的徹底化解。
    (四)20xx年10月底,完成全市所有非政府性欠薪項目的徹底化解。
    (五)20xx年底前,實現(xiàn)根治欠薪長效機制基本建立,全市“工程無欠薪”。
    為順利開展我市保障農(nóng)民工工資支付工作,最終實現(xiàn)工程建設領域農(nóng)民工工資零拖欠,成立“工程無欠薪”專項行動工作領導小組。
    組長:汪能科市委副書記、市政府市長。
    常務副組長:賈旭東市委常委、市政府常務副市長。
    副組長:。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)鎮(zhèn)長(主任)主要領導。
    領導小組下設辦公室在市人力資源社會保障局,陳光琦同志兼任辦公室主任,陳川同志兼任辦公室副主任,負責日常事務和牽頭落實領導小組交辦的工作。定期匯總和通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作開展情況,研究解決工作推進中的困難和問題,及時提請領導小組研究工作中的重大事宜,督導欠薪問題化解和穩(wěn)控。
    (一)開展全面排查,動態(tài)建實臺賬。一是建實欠薪項目臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要持續(xù)以易地扶貧搬遷項目、鄉(xiāng)村建設(含道路、水務、房屋等基礎設施建設和改造)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車間等脫貧攻堅領域欠薪問題排查為重點,全面摸清政府性項目(含國企項目和各類政府與社會資本合作項目)、非政府性項目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查,對信訪反映、網(wǎng)絡輿情、投訴登記、行業(yè)部門匯總等各種渠道收集的欠薪信息進行回訪、甄別,將仍然未化解的欠薪問題在20xx年4月23日前如實納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位欠薪臺賬,并動態(tài)更新,同時報送市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組辦公室(以下簡稱市領導小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺賬。各單位要認真核實、認真區(qū)分工程款和農(nóng)民工工資,對上報臺賬中有工程款和農(nóng)民工工資混淆不清的,市領導小組將予以通報,并對相關責任人進行問責。二是建實拖欠工程款項目臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水務水電等重點領域,迅速對拖欠工程款項目進行全面徹底排查,建實本行業(yè)、本領域、本單位拖欠工程款項目臺賬,于20xx年4月23日前報送市財政局,由市財政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項目臺賬。三是規(guī)范臺賬報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴格匯總、審核數(shù)據(jù),排查中嚴格區(qū)分拖欠工資與拖欠工程款問題,工資要精準核實到農(nóng)民工本人,拖欠農(nóng)民工工資臺賬要同步整理欠薪人員工資清冊等印證資料備案備查,嚴防數(shù)據(jù)造假和瞞報漏報行為發(fā)生。20xx年5月1日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(園區(qū))、市級相關政府性工程項目業(yè)主單位和市屬國有企業(yè)完成所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市財政局、市扶貧辦、經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
    (二)突出工作重點,加快清欠進度。一是對于本方案工作目標明確的欠薪項目,各有關部門要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度,堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責,確保按時高質量完成既定目標任務。市領導小組辦公室要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調度,各行業(yè)主管部門要全面落實行業(yè)監(jiān)管責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調,積極解決資金問題。二是對移交司法程序的欠薪項目,涉及部門和單位要持續(xù)跟蹤,加強與司法部門的案情銜接,加快查處進度,確保盡早執(zhí)行到位、案結事了。三是對已清欠了的項目,要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式,動態(tài)開展清欠“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位,持續(xù)鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
    (三)強化執(zhí)法檢查,加大震懾力度。市發(fā)展改革、財政、人社、住建、交通、水務、審計、工業(yè)商務等有關部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)和實名制管理“8個100%”情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,做到對所有在建工程項目執(zhí)法檢查全覆蓋,并做好執(zhí)法檢查文書的保管,確保在建工程項目全面落實“8個100%”;發(fā)展改革、財政、住建、交通、水務、工業(yè)商務等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度,依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發(fā)包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設單位、施工單位、勞務分包企業(yè)等,督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規(guī)定和實名制管理“8個100%”制度。對未按規(guī)定完成“8個100%”制度以及違法分包轉包的,立即責令整改,對不整改或整改不到位的建設單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機關依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊,并由市人力資源社會保障部門對接發(fā)改等部門將其納入“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實施聯(lián)合懲戒,形成強有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市發(fā)展改革局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市審計局、市工業(yè)商務局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局等)。
    (四)加強監(jiān)測預警,做好風險穩(wěn)控。各行業(yè)主管部門要加快推進勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務平臺的運用,將全市在建工程項目全部納入平臺監(jiān)管,依托平臺對建設工程項目實名制管理、農(nóng)民工工資專戶使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進行動態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測預警和及時處置,并推行電子勞動合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為,有效推進源頭治理。市領導小組辦公室要加大對平臺建設和運用的統(tǒng)籌推進力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬,并納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重大風險防控責任清單,確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關部門和單位要加強協(xié)調聯(lián)動,充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機制作用,強化正面引導和負面輿情管控,嚴防和妥善處理各類輿情風險隱患。發(fā)現(xiàn)欠薪網(wǎng)絡輿情或收到其他單位通報輿情的,要在12小時內組成聯(lián)合工作組,開展調查核實,掌握證據(jù)材料,查明案件真相,以問題的及時處理促進欠薪網(wǎng)絡輿情化解。對社會和媒體關注的欠薪網(wǎng)絡輿情,在輿情發(fā)生后12小時內主動發(fā)聲、做到權威發(fā)布、口徑統(tǒng)一,加強正面宣傳和輿論引導,避免事態(tài)擴大。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
    (五)全面落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“標本兼治、防治結合、預防為主”的原則,全面貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,著眼于遏制增量欠薪,強化欠薪源頭治理,進一步健全完善和全面落實“8個100%”等各項長效制度措施,確保盡早實現(xiàn)“工程無欠薪”的既定目標。要充分利用新聞媒體、報刊、網(wǎng)絡平臺等資源,加強對《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策的學習、公益宣傳及先進典型的報道,依法加強對拖欠農(nóng)民工資違法行為的輿論監(jiān)督,引導用人單位增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識,加強對農(nóng)民工依法維權意識的培育,引導農(nóng)民工依法維權。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
    (一)強化行業(yè)部門監(jiān)管主體責任。住建、交通、水務、工業(yè)商務等行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,認真履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的法定義務,落實好行業(yè)監(jiān)管的主體責任,規(guī)范建設市場秩序,督促各類企業(yè)嚴格依法按月支付農(nóng)民工工資。要加大宣傳和監(jiān)督力度,明確專人對本行業(yè)建設項目實名制“8個100%”制度落實情況進行指導和檢查,實現(xiàn)“8個100%”全覆蓋。對不落實“8個100%”制度的,行業(yè)主管部門要視其情節(jié)采取通報、限期整改、限制招投標、記載不良行為、降低資質、清出市場等方式予以處罰。對工程建設領域出現(xiàn)的違法分包、違法轉包問題,各行業(yè)主管部門要依法進行打擊。發(fā)改部門按照職責負責政府投資項目的審批管理,依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式,按規(guī)定及時安排政府投資,對資金不到位的'項目不予審批。加強社會信用體系建設,組織對拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象依法依規(guī)予以限制和懲戒,并將評價結果應用到企業(yè)資質評定和建設項目招投標等環(huán)節(jié)。對拖欠工資的失信企業(yè),在政府資金支持、政府采購、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依歸予以限制,使失信企業(yè)在全市范圍內“一處違法、處處受限”。財政部門負責政府投資項目資金的預算管理,根據(jù)經(jīng)批準的預算按規(guī)定及時足額撥付政府投資資金,積極籌措資金保障欠薪項目農(nóng)民工工資支付。公安機關負責及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件,依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會治安案件。(責任單位:市直各行業(yè)主管部門)。
    (二)強化人社部門綜合監(jiān)管職責。人社部門要履行領導小組辦公室牽頭協(xié)調、督查調度、綜合監(jiān)管職責,組織各行業(yè)職能部門通過“貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務平臺”,開展農(nóng)民工工資支付臺賬歸集匯總管理,進一步完善保障農(nóng)民工工資工作聯(lián)動機制,統(tǒng)籌協(xié)調相關部門對重點工程領域、重點區(qū)域進行專項整治,開展常態(tài)化巡查督查,形成齊抓共管合力,及時查處有關拖欠農(nóng)民工工資案件。對不按要求落實“8個100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為,要依法從重從嚴打擊,對情節(jié)惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門資源,將農(nóng)民工維權窗口調整設置在仁懷市群眾工作中心,從相關行業(yè)部門抽人辦公,實現(xiàn)“一窗受理、綜合辦理、案結事了”。(責任單位:市人力資源社會保障局)。
    (三)強化相關職能部門監(jiān)管職責。司法、自然資源、人民銀行、審計、國有資產(chǎn)管理、稅務、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門,按照職責做好與保障農(nóng)民工工資支付相關的工作。工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等組織按照職責依法維護農(nóng)民工獲得工資的權利。(責任單位:市政府辦公室市金融辦、市司法局、市自然資源局、市審計局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務局、中國人民銀行仁懷支行)。
    (四)強化屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒工業(yè)園區(qū))作為本轄區(qū)預防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責任主體,要按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地管理責任,加強組織領導,推進工作落實。加強對拖欠農(nóng)民工工資問題的排查和調處工作,對小的勞資糾紛要及時化解,不能化解的要及時上報相關職能部門和行業(yè)主管部門,共同施策,將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應急處置預案,明確指揮權限和部門分工,規(guī)范分級響應和處置流程。推行勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)絡化、網(wǎng)格化”管理,暢通農(nóng)民工維權舉報渠道等。(責任單位:經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
    (五)強化工程建設單位具體監(jiān)管責任。工程項目建設單位要按照“誰發(fā)包誰負責”的原則,切實履行好農(nóng)民工工資支付的具體責任。明確專人負責農(nóng)民工實名制管理工作,督促總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)落實好“8個100%”工作,同時將“8個100%”制度納入施工合同約束條款。指導和監(jiān)督所發(fā)包的各工程建設項目配備勞資專管員,及時將農(nóng)民工工傷保險繳費、考勤等相關信息錄入實名制管理信息系統(tǒng),實時通過實名制管理信息系統(tǒng)在線填報施工項目農(nóng)民工務工信息。精準掌握項目建設中農(nóng)民工工資支付的進度,在劃撥工程進度款時,要將農(nóng)民工工資款項單獨劃到農(nóng)民工工資專戶,監(jiān)督施工企業(yè)通過銀行代發(fā)給農(nóng)民工。對沒有落實“8個100%”制度的項目要停止劃撥工程款,待工程項目整改后再繼續(xù)推行項目建設,將“8個100%”制度落實與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對發(fā)生欠薪問題的項目要重點監(jiān)管,督促施工單位履行工資支付主體責任,保障農(nóng)民工工資支付。因拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的,要積極籌措資金,履行農(nóng)民工工資清償責任。(責任單位:市直各行業(yè)主管部門,各項目業(yè)主單位)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒園區(qū))、各部門要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作,采取有效措施確保各項工作和政策落到實處,最終實現(xiàn)我市“工程無欠薪”。市委督查局要加大對各單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況督查力度,對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的地方和部門以及重大違法案件,要進行重點督查督辦,對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規(guī)追究有關單位及人員責任。(牽頭單位:市委督查局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門,經(jīng)開區(qū)園區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處,各市屬國有企業(yè))。
    根治欠薪專項行動工作總結篇十八
    (一)開展冬季攻堅行動,是確保完成20xx年基本無欠薪政治任務的重大舉措。黨中央、國務院高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作,20xx,我省出臺了治欠保支三年行動計劃。明確提出到20xx年要使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,實現(xiàn)基本無拖欠。今年是三年專項行動的最后一年,馬上又要迎來20xx年實現(xiàn)基本無欠薪目標的最終時間節(jié)點。在這個關鍵時刻,開展冬季攻堅行動,既是為過去三年的工作收好尾、定好盤,也是為20xx年的工作布好局、開好篇,為徹底根治欠薪問題吹響總沖鋒號。
    (二)開展冬季攻堅行動,是聚焦解決當前農(nóng)民工欠薪重難點問題的有效手段。就我市農(nóng)民工工資支付情況而言,總體比較平穩(wěn),但是一些苗頭性、傾向性的問題仍然比較突出。就好的方面,今年1-11月全市共受理勞動工資類舉報案件xx件,累計為x萬農(nóng)民工追討工資xx萬元,欠薪人數(shù)和金額較上年同期數(shù)據(jù)相比降幅達x%以上,呈現(xiàn)較好的治欠保支工作形勢。從隱憂方面來看,工程建設領域和勞動密集型加工制造領域欠薪問題嚴重、政府對農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)管難度大、群體討薪事件易發(fā)等問題都是根治農(nóng)民工欠薪問題工作上的幾大難點。尤其是春節(jié)接近,農(nóng)民工工資欠薪問題迎來多發(fā)期、易發(fā)期,欠薪案件春節(jié)前集中爆發(fā)已成常態(tài),年年清年年欠的循環(huán)規(guī)律依然存在。因此我們要借此次冬季攻堅行動,趁勝追擊、擴大成果,以“釘釘子”的精神,一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干,聚焦解決一批重點問題,切實保障農(nóng)民工的合法權益,把冬季攻堅行動打造成為真正的民心工程、暖心工程。
    (三)開展冬季攻堅行動,是持續(xù)推進我省保障農(nóng)民工工資支付專項整改的有力抓手。前段時間,我市按照省、株洲市根治農(nóng)民工工資問題領導小組有關文件的要求,在全市范圍內開展了根治拖欠農(nóng)民工工資工作專項整改工作,整改工作取得一定的進展,但是跟省、株洲市對我市的要求還有一定的差距。此次省部署開展冬季攻堅行動,在時間上與專項整改工作有所重疊,在思路上與專項整改方案高度契合,在內容上也與我們提出的部分整改措施基本一致,同時涵蓋了省、株洲市領導小組出臺的20xx年考核細則的絕大多數(shù)項目。因此冬季攻堅行動的成效如何,很大程度上將直接影響到整個專項整改工作的.最終效果。各有關部門要充分認識做好我市根治欠薪的極端重要性,切實提高政治站位,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委省政府、市委市政府的決策部署上來,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,切實增強根治欠薪保穩(wěn)定的使命感和責任感,進一步采取有力措施,全力以赴打贏根治欠薪攻堅戰(zhàn)。
    要按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,不斷完善鎮(zhèn)、街道屬地管理責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任的工作體制,加強監(jiān)督管理,把拖欠農(nóng)民工工資問題消化在企業(yè)、化解在行業(yè)、解決在基層。
    (一)發(fā)揮制度作用不打折。根治欠薪問題的核心是要有規(guī)范的用工制度作保障。當前和今后一段時期,我們要重點執(zhí)行好五項制度的建設和完善:一是嚴格執(zhí)行勞動合同制度。所有用人單位招用農(nóng)民工都要依法訂立并履行勞動合同,人社部門等要制定和推行規(guī)范的勞動合同文本,加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監(jiān)督。二是認真落實農(nóng)民工工資保證金制度。督促在建工程項目嚴格按照工程造價的x%繳納農(nóng)民工工資保證金,建立專用繳費臺賬,保證金實行專人管理、專戶存儲、專款專用。三是健全欠薪預警監(jiān)控機制,實現(xiàn)市勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理全覆蓋并與省、株洲市“兩網(wǎng)化”平臺對接,市場監(jiān)管、稅務等部門和單位要及時向人社部門報送市場監(jiān)管信息和企業(yè)經(jīng)營相關的指標變化,定期研判,及時預警并做好防范。四是建立健全農(nóng)民工實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)工資等制度,確保建筑領域農(nóng)民工工資支付得到有力制度支撐。五是實行企業(yè)勞動保障誠信制度。定期按規(guī)定開展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評級工作,并通過媒體公示,樹立正面榜樣,曝光失信行為。落實失信聯(lián)合懲戒,提高勞動保障監(jiān)察的針對性和執(zhí)法效率、督促各類企業(yè)自覺遵守勞動保障法律規(guī)定。
    (二)聚焦重點領域不散光。要按照國家部署和我省實際,有針對性地突出重點行業(yè)、重點領域,確保有的放矢,事半功倍。一是要聚焦工程建筑領域。今年以來,建筑領域欠薪案件占到欠薪案件總數(shù)的x%左右,建筑領域農(nóng)民工被欠薪人數(shù)占被欠薪勞動者總數(shù)的x%左右。工程建筑領域涉及用工數(shù)量多、分布范圍廣、流動性大、勞動周期性短、工資結算周期不固定等一系列的問題導致有關部門對農(nóng)民工工資發(fā)放問題的監(jiān)管帶來一定的難度,各部門一定要采取有力措施,馬上解決問題,出重拳,重治本,多管齊下,務求年前做到“兩清零”,即20xx年10月底前發(fā)生的政府性投資工程項目和國企項目欠薪在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前及時動態(tài)清零。二是要聚焦勞動密集型加工制造行業(yè)。我市制造業(yè)一直是以煙花爆竹為首要的勞動密集型加工制造業(yè)為主。這類企業(yè)用工規(guī)模較大,特別是吸納新生代農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較多,與傳統(tǒng)的建筑行業(yè)比較不相上下。雖然監(jiān)測尚未發(fā)現(xiàn)大的問題,但受經(jīng)濟下行壓力和出口貿易摩擦的雙重影響,這類企業(yè)的欠薪隱患始終存在,需要密切關注、加強排查。
    (三)強化宣傳引導不松勁。開展宣傳引導,是有效推動根治欠薪工作的重要環(huán)節(jié),也是冬季攻堅行動第一階段的既定內容。一是要大力宣傳冬季攻堅行動,營造良好的輿論環(huán)境。要在政府及部門網(wǎng)站開設根治欠薪工作專欄,集中宣傳冬季攻堅行動的重大意義、工作內容和最新動態(tài)。要積極對接主流媒體,充分發(fā)揮各類新媒體優(yōu)勢,進一步擴大冬季攻堅行動的社會影響力。二是要集中開展政策法規(guī)宣講,提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性。結合本地實際,通過集中培訓、媒體報道、上門宣講等多種方式,大力普及勞動保障法規(guī)以及保障農(nóng)民工工資支付的各項政策,教育用工企業(yè)增強守法意識。三是要暢通農(nóng)民工維權渠道,引導農(nóng)民工走合理維權的道路。通過開設舉報投訴熱線電話、建立欠薪維權“綠色通道”、提供法律援助、動用應急周轉金等措施,讓遇到欠薪問題的農(nóng)民工有處說理、有路可尋。
    解決好農(nóng)民工工資問題,是當前事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合、強化協(xié)調,形成齊抓共管的工作合力,扎實做好這項工作,確保廣大農(nóng)民工過個好年。
    (一)精心組織,落實責任。各鎮(zhèn)、街道、各部門要高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題,切實形成主要領導負總責、親自抓,分管領導靠前指揮、具體抓,其他領導主動配合的工作態(tài)勢。政府各部門要按照“誰主管誰負責”的原則,落實領導責任制,全面做好自查工作,掌握轄區(qū)內各用工單位的資金運轉、農(nóng)民工工資動態(tài),有針對性的做好農(nóng)民工工資拖欠問題的預測預警,提前預防,提前解決。
    (二)各司其職,密切配合。解決拖欠農(nóng)民工工資問題涉及面廣、工作量大、任務艱巨,單靠人社部門是完成不了的,只有各鎮(zhèn)、街道、各部門共同努力才能完成。各鎮(zhèn)、街道、各職能部門要肩負起清欠工作的領導責任,建立完善相關工作機制,全面及時梳理拖欠農(nóng)民工工資情況,以建筑企業(yè)和勞動密集型加工制造行業(yè)農(nóng)民工為重點,明確責任分工,落實規(guī)章制度,扎實做好清欠工作。人社部門要牽頭組織實施專項治理工作,對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件要及時調查處理。其他成員單位從各自職責出發(fā),認真抓好各自領域清欠工作,消除各自領域存在的欠薪隱患,切實做到欠薪清零;要對照單位職責分工,按照根治欠薪冬季攻堅行動的具體部署,加強部門間工作協(xié)調配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。