最新基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案（優(yōu)質(zhì)14篇）

    方案是按照一定的目標(biāo)和計(jì)劃，為解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而提出的一種具體行動(dòng)方案。制定方案之前，我們需要進(jìn)行充分的調(diào)研和市場(chǎng)分析。方案的變更和修正需要經(jīng)過(guò)合理的審批和討論。
    基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇一
    為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的新時(shí)期衛(wèi)生健康發(fā)展方針，著力解決民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，著力推進(jìn)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)又好又快高質(zhì)量發(fā)展，大力提升人民群眾的身體健康水平。近日，丹鳳縣制定出臺(tái)了衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案。
    這次制定出臺(tái)的衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，旨在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量、促均衡,加快基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍、疾病預(yù)防控制、婦幼兒童健康、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、信息化等建設(shè)，著力提升服務(wù)能力，以多層次服務(wù)供給滿足人民健康多元化需求，為把該縣建設(shè)成為“康養(yǎng)之都、宜居之城”提供衛(wèi)生健康保障。
    該方案明確了發(fā)展目標(biāo)，到2025年該縣將全面建成覆蓋全人群全生命周期的衛(wèi)生健康工作體系。丹鳳縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心達(dá)到二級(jí)婦幼保健醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)搬遷擴(kuò)容、創(chuàng)建提質(zhì)，建成縣級(jí)示范引領(lǐng)、中心輻射帶動(dòng)、基層均衡發(fā)展、村級(jí)筑牢網(wǎng)底的縣域綜合發(fā)展體系；重大慢性病，重點(diǎn)傳染病、地方病、職業(yè)病、嚴(yán)重精神障礙疾病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到全省平均水平以上，人均健康預(yù)期壽命得到提高，人人享有健康服務(wù)和醫(yī)療救治得到全面保障。
    為實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，該方案提出了今后一個(gè)時(shí)期的七大工作任務(wù)：
    （一）“規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化配置”，高起點(diǎn)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
    （二）“人才強(qiáng)基、科技興衛(wèi)”，高質(zhì)量提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    （三）“立足實(shí)際、滿足需求”，高效率加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理。
    （四）“慎始如終、平戰(zhàn)結(jié)合”，高要求做好常態(tài)化疫情防控。
    （五）“完善機(jī)制、全面推進(jìn)”，高站位謀劃健康丹鳳建設(shè)。
    （六）“密切配合、協(xié)同發(fā)力”，高標(biāo)準(zhǔn)深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
    （七）“鞏固成效、穩(wěn)步推進(jìn)”，高規(guī)格推動(dòng)健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    為保障這七大任務(wù)的順利完成，同時(shí)還制定出了強(qiáng)有力的保障措施，以保障七大任務(wù)落地落實(shí)，惠澤民生。
    基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇二
    基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生工作的網(wǎng)底，承擔(dān)著人民群眾健康“守門(mén)人”職責(zé)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升，是實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療的基礎(chǔ)，是醫(yī)改成功的先決條件。為推進(jìn)實(shí)施國(guó)家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，推進(jìn)全縣基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效分級(jí)診療體系，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)健康隆回提供扎實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔〕18號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2021〕79號(hào)）和《邵陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)工作方案》（邵市政辦發(fā)〔2022〕13號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步明確了公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、方向、舉措。結(jié)合我縣基層衛(wèi)生工作實(shí)際制定出臺(tái)《促進(jìn)基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作《實(shí)施方案《（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案《），是落實(shí)國(guó)家、省、市的工作要求，是把基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，增進(jìn)人民健康福祉的根本要求和必然選擇。《實(shí)施方案《的制定和實(shí)施必將對(duì)推動(dòng)我縣基層醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，全面推進(jìn)健康隆回建設(shè)，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求產(chǎn)生重要現(xiàn)實(shí)意義。
    二、起草過(guò)程。
    縣衛(wèi)生健康局自收到國(guó)家、省、市相關(guān)文件后，縣衛(wèi)健局班子會(huì)議對(duì)我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面梳理，7月份對(duì)服務(wù)能力建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，起草了我縣關(guān)于《促進(jìn)基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作《實(shí)施方案《。并在2022年第13次縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)議上審議通過(guò)，在此基礎(chǔ)上，由縣委編辦、縣財(cái)政、縣人社、縣醫(yī)保局會(huì)簽修改后形成。起草規(guī)范性文件過(guò)程中出現(xiàn)的不同意見(jiàn)均不屬大的原則性問(wèn)題，都是一般性不同意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)已經(jīng)達(dá)成一致。
    三、制定依據(jù)。
    略
    四、主要內(nèi)容。
    《實(shí)施方案》框架以優(yōu)化體系建設(shè)、財(cái)政支持、隊(duì)伍建設(shè)、績(jī)效薪酬、醫(yī)保政策、藥物配備、等級(jí)評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)為主，分為8項(xiàng)工作任務(wù)共25個(gè)工作重點(diǎn)，既保持近年來(lái)我縣關(guān)于基層衛(wèi)生健康政策的連續(xù)性，又根據(jù)深化醫(yī)改要求以及老百姓的實(shí)際需求，針對(duì)隆回縣當(dāng)前基層衛(wèi)生健康工作中遇到的困難和問(wèn)題，再次進(jìn)行政策強(qiáng)化或適當(dāng)進(jìn)行政策調(diào)整。
    1.在推動(dòng)體系建設(shè)方面。
    以做實(shí)醫(yī)共體、做好信息化、做優(yōu)公衛(wèi)應(yīng)急、做精簽約服務(wù)、做強(qiáng)中醫(yī)特色等內(nèi)容。至2023年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院規(guī)范化發(fā)熱門(mén)診（診室）建設(shè)比例達(dá)100%，一般衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化發(fā)熱診室建設(shè)比例達(dá)50%，提高基層疾控能力和應(yīng)急反應(yīng)水平。至2022年，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)有中醫(yī)館，到2025年20%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館達(dá)到“旗艦中醫(yī)館”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。深入推進(jìn)中醫(yī)藥示范縣創(chuàng)建，力爭(zhēng)在2024年底前創(chuàng)建成功。
    2.在財(cái)政投入保障方面。
    包括明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)、統(tǒng)籌基礎(chǔ)建設(shè)、保證運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。明確了“政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為公益類事業(yè)單位，實(shí)行公益一類事業(yè)單位財(cái)政保障”。2022年底政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），按核定編制數(shù)全部實(shí)現(xiàn)公益一類事業(yè)單位財(cái)政保障。并按政策規(guī)定落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)和單位正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
    3.在優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)方面。
    包括加強(qiáng)編制管理、充實(shí)人才儲(chǔ)備、優(yōu)化職稱晉升等內(nèi)容。原則上每年新招聘人員50名，按照有編即補(bǔ)的原則優(yōu)先保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用人需求。明確要求2022年至2025年每個(gè)縣市區(qū)要利用縣市區(qū)財(cái)政保障每年定向培養(yǎng)一定數(shù)量的鄉(xiāng)村醫(yī)生。推進(jìn)“縣聘鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”改革，推行“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層衛(wèi)生職稱制度。
    4.在提升績(jī)效薪酬方面。
    包括落實(shí)“兩個(gè)允許”、健全薪酬機(jī)制等內(nèi)容。明確提出要健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資水平正常增長(zhǎng)機(jī)制，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法人地位和管理自主權(quán)。
    5.在調(diào)控醫(yī)保政策方面。
    包括強(qiáng)化醫(yī)保調(diào)控、加強(qiáng)預(yù)算管理、提高醫(yī)保待遇質(zhì)量等內(nèi)容。規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，逐步理順基層醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。在縣域醫(yī)保費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)預(yù)算范圍內(nèi)，完善醫(yī)保支付方式，對(duì)于上一年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院醫(yī)?；痤A(yù)算支付總額占縣域住院醫(yī)?；鹉甓阮A(yù)算支付總額的比例低于20%的，不再對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置年度住院人次總數(shù)、年度住院醫(yī)保基金總額等控制指標(biāo)。對(duì)納入?yún)^(qū)域總額控制和按病種付費(fèi)（dip醫(yī)保支付改革）的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行區(qū)域總額控制，逐步將縣域基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院醫(yī)?；鹉甓阮A(yù)算支付總額占比提高至45%及以上。
    6.在規(guī)范藥物配備方面。
    包括落實(shí)基本藥物制度、加強(qiáng)配送監(jiān)管、推進(jìn)一體化管理等內(nèi)容。允許納入鄉(xiāng)村一體化管理、配備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的村衛(wèi)生室用藥范圍與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的用藥范圍相銜接，并優(yōu)先采購(gòu)和使用集中采購(gòu)藥品。
    7.在健全等級(jí)評(píng)審方面。
    包括完善管理機(jī)制、健全評(píng)審制度、確保保障不變等內(nèi)容。建立符合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位、體現(xiàn)基層服務(wù)特點(diǎn)、反映機(jī)構(gòu)實(shí)際能力的等級(jí)評(píng)審評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一、二級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)審成為一、二級(jí)醫(yī)院后，保持現(xiàn)有財(cái)政投入和補(bǔ)償、醫(yī)保待遇保障水平不降低，人才梯隊(duì)、專業(yè)技術(shù)崗位總量和結(jié)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)、藥品配備等方面，按照相對(duì)應(yīng)的一、二級(jí)醫(yī)院的相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    8.在加強(qiáng)績(jī)效考核方面。
    包括推行績(jī)效考核、強(qiáng)化考核應(yīng)用、完善指標(biāo)監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。持續(xù)優(yōu)化績(jī)效考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用，完善緊密型縣域醫(yī)共體監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，促進(jìn)有序就醫(yī)格局基本形成、縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升、醫(yī)療衛(wèi)生資源有效利用、醫(yī)保基金使用效能提升。
    五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
    該《實(shí)施方案》進(jìn)一步強(qiáng)化組織實(shí)施，從四個(gè)方面提出了具體要求，一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，二是落實(shí)工作責(zé)任，三是做好輿論引導(dǎo)，四是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。
    基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇三
    為推動(dòng)全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕18號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
    一、總體要求。
    （一）指導(dǎo)思想。
    落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公益性主導(dǎo)、公立醫(yī)院主導(dǎo)，堅(jiān)持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，以人民為中心，全面加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，為健康湖南建設(shè)提供有力支撐。
    （二）基本原則。
    堅(jiān)持政府主導(dǎo)。強(qiáng)化政府對(duì)公立醫(yī)院發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加強(qiáng)公立醫(yī)院主體地位，維護(hù)公立醫(yī)院的公益性。
    堅(jiān)持分類指導(dǎo)。充分考慮各級(jí)各類公立醫(yī)院實(shí)際，圍繞推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)要求，分級(jí)分類明確功能定位、具體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和政策保障。
    堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、群眾需求和改革基礎(chǔ)等，制定改革舉措、實(shí)施路徑和發(fā)展指標(biāo)，按屬地原則對(duì)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，不搞“一刀切”。
    （三）總體目標(biāo)。
    以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，在全省建成30家省級(jí)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展示范性醫(yī)院，率先形成符合我省實(shí)際的公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和模式，實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，構(gòu)建有序就醫(yī)和診療新格局。全省公立醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出比例、人員薪酬中固定部分占比逐步提高，門(mén)診患者滿意度、住院患者滿意度和員工滿意度持續(xù)提升。
    二、重點(diǎn)任務(wù)。
    （一）國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。
    1．建設(shè)目標(biāo)。牽頭開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平臨床研究，解決一批醫(yī)療領(lǐng)域“臨門(mén)一腳”和“卡脖子”問(wèn)題，推動(dòng)醫(yī)學(xué)進(jìn)步，帶動(dòng)全省醫(yī)療水平不斷提升。國(guó)家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)單位醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值力爭(zhēng)達(dá)到1.8，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)單位醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值力爭(zhēng)達(dá)到1.5。平均住院日控制在8天以內(nèi)，四級(jí)手術(shù)占比和技術(shù)服務(wù)性收入占醫(yī)療收入比例力爭(zhēng)達(dá)到50%。電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平達(dá)到5級(jí)及以上。
    2．建設(shè)任務(wù)。支持中南大學(xué)湘雅醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生健康委與湖南省人民政府共建高質(zhì)量發(fā)展醫(yī)院試點(diǎn)。圍繞精神、腫瘤、心血管病、創(chuàng)傷、神經(jīng)疾病、兒科、骨科、呼吸、傳染病、婦產(chǎn)、老年病等重點(diǎn)?？品较?，爭(zhēng)取與國(guó)家衛(wèi)生健康委共建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。發(fā)揮湖湘中醫(yī)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。加強(qiáng)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地和救援隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)陸空一體醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)與救治。
    （二）省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。
    1．建設(shè)目標(biāo)。建成一批省級(jí)高水平醫(yī)院，提升省域診療能力，實(shí)現(xiàn)大病重病在本省解決。醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值力爭(zhēng)達(dá)到1.3，平均住院日控制在8天以內(nèi)，四級(jí)手術(shù)占比力爭(zhēng)達(dá)到35%，技術(shù)服務(wù)性收入占醫(yī)療收入比例力爭(zhēng)達(dá)到40%。電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平達(dá)到5級(jí)及以上。
    2．建設(shè)任務(wù)。依托國(guó)家級(jí)高水平醫(yī)院的技術(shù)人才支持，規(guī)劃設(shè)置若干個(gè)省級(jí)綜合性和傳染病、創(chuàng)傷、重大公共衛(wèi)生事件等?？茀^(qū)域醫(yī)療中心。開(kāi)展疑難重癥等診療技術(shù)攻關(guān)，設(shè)立一批省級(jí)多學(xué)科疑難病診療中心，啟動(dòng)一批重大疾病診療技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，全省建設(shè)50個(gè)國(guó)家級(jí)、300個(gè)省級(jí)和1200個(gè)市（縣）級(jí)臨床重點(diǎn)?？?，建設(shè)10大中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？?，建立規(guī)范高效的多學(xué)科協(xié)作機(jī)制。
    （三）地市級(jí)公立醫(yī)院（城市公立醫(yī)院）建設(shè)。
    1．建設(shè)目標(biāo)。發(fā)揮公立醫(yī)院在城市醫(yī)療集團(tuán)中的牽頭作用，每個(gè)市州至少建成1個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)。城市三級(jí)公立醫(yī)院的醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值達(dá)到1.1，平均住院日控制在8天以內(nèi)，四級(jí)手術(shù)占比力爭(zhēng)達(dá)到30%，技術(shù)服務(wù)性收入占醫(yī)療收入比例力爭(zhēng)達(dá)到35%。電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平達(dá)到4級(jí)及以上。
    2．建設(shè)任務(wù)。按照網(wǎng)格化布局管理，組建由三級(jí)公立醫(yī)院或代表本行政區(qū)域醫(yī)療水平的醫(yī)院牽頭，其他若干家醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)為成員的緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民預(yù)防、治療、康復(fù)、護(hù)理、健康促進(jìn)等一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。固化地市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院集中收治模式，各市州依托綜合實(shí)力強(qiáng)的城市三級(jí)醫(yī)院建成市級(jí)重大疫情救治中心。加強(qiáng)公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化公立醫(yī)院公共衛(wèi)生服務(wù)職能，推進(jìn)醫(yī)防協(xié)同。推進(jìn)以全科醫(yī)生為主體、全科?？朴行?lián)動(dòng)、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
    （四）縣級(jí)公立醫(yī)院建設(shè)。
    1．建設(shè)目標(biāo)?？h級(jí)醫(yī)院綜合能力全面提升，縣域內(nèi)就診率達(dá)到95%左右。醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值達(dá)到0.8左右，平均住院日控制在7天以內(nèi)，三、四級(jí)手術(shù)占比和技術(shù)服務(wù)性收入占醫(yī)療收入比例力爭(zhēng)達(dá)到40%。電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平達(dá)到4級(jí)以上。全省所有縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院實(shí)現(xiàn)“二甲”全覆蓋，50%的縣人民醫(yī)院、35%的縣中醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平。
    2．建設(shè)任務(wù)。發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院在縣域醫(yī)共體中的龍頭作用，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，帶動(dòng)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)能力。實(shí)施“強(qiáng)邊”計(jì)劃，支持湘贛邊界等省際邊界的縣級(jí)公立醫(yī)院建設(shè)，打造5—10個(gè)省際邊界地區(qū)醫(yī)療服務(wù)高地。實(shí)施“強(qiáng)基”計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)急診急救、重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、兒科、麻醉、康復(fù)、精神心理和感染性疾病等11個(gè)臨床專科和中醫(yī)特色專科，補(bǔ)齊縣級(jí)公立醫(yī)院專科服務(wù)能力短板。實(shí)施“強(qiáng)鏈”計(jì)劃，依托大型公立醫(yī)院，建設(shè)一批縣級(jí)醫(yī)院緊缺人才與適宜技術(shù)培訓(xùn)推廣基地，提升縣級(jí)醫(yī)院能力，推進(jìn)全省醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合，推行終末期腎病等疾病“縣治、鄉(xiāng)管、村訪”和高血壓、糖尿病等慢性病醫(yī)防融合等模式，強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)院對(duì)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的技術(shù)支撐，提升簽約服務(wù)質(zhì)量。縣域內(nèi)依托1家縣級(jí)醫(yī)院，完善重癥、呼吸、麻醉、感染性疾病等學(xué)科建設(shè)，建設(shè)獨(dú)立的傳染病病區(qū)。
    三、保障措施。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持黨政一把手親自抓，政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持由一位政府負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一分管醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，落實(shí)工作保障。
    （二）落實(shí)投入責(zé)任。
    按規(guī)定落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院和傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院等?？漆t(yī)院的投入傾斜政策。支持國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。
    （三）強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)支撐。
    1．加強(qiáng)臨床?？平ㄔO(shè)。以滿足重大疾病臨床需求為導(dǎo)向建設(shè)臨床?？疲攸c(diǎn)發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、感染、兒科、麻醉、影像、病理、檢驗(yàn)等臨床?？坪椭嗅t(yī)優(yōu)勢(shì)?？?。支持高等院校在“雙一流”建設(shè)中開(kāi)展前沿科技創(chuàng)新，建設(shè)高水平的臨床學(xué)科。
    2．加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。建設(shè)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制信息化平臺(tái)，健全覆蓋主要專業(yè)的省、市、縣三級(jí)醫(yī)療質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和控制體系。強(qiáng)化醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，降低重點(diǎn)病種和重點(diǎn)手術(shù)死亡率。持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)院感染防控管理，提高重大疫情應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)用藥監(jiān)測(cè)與處方點(diǎn)評(píng)，提升臨床合理用藥水平。
    3．強(qiáng)化醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施省科技創(chuàng)新計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)展腦科學(xué)、重大疾病發(fā)病機(jī)理與防治、創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械等方面的研究和成果轉(zhuǎn)化；加快復(fù)合手術(shù)、微創(chuàng)手術(shù)、介入手術(shù)、手術(shù)機(jī)器人等臨床治療新技術(shù)的推廣應(yīng)用；推動(dòng)再生醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、人工智能輔助醫(yī)學(xué)發(fā)展。推動(dòng)重大疾病中醫(yī)藥防治技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展中藥材精深加工。鼓勵(lì)商業(yè)健康保險(xiǎn)參與特需服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療新技術(shù)進(jìn)入臨床使用。推動(dòng)醫(yī)、教、研、產(chǎn)結(jié)合，打造醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)鏈。
    4．創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。推進(jìn)預(yù)約診療與線上分診，推行“預(yù)住院”、日間手術(shù)服務(wù)。做實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理，開(kāi)展無(wú)陪護(hù)病房試點(diǎn)，開(kāi)展延續(xù)護(hù)理服務(wù)。推進(jìn)建設(shè)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治“五大中心”市、縣全覆蓋。推廣中醫(yī)綜合診療模式、多專業(yè)一體化診療模式、全鏈條服務(wù)模式，實(shí)施重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)。開(kāi)設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門(mén)診，開(kāi)展精準(zhǔn)用藥服務(wù)。
    5.構(gòu)建分級(jí)分層分流的重大疫情救治體系。支持符合條件的公立醫(yī)院在控制單體規(guī)模的基礎(chǔ)上，采取新設(shè)或并購(gòu)、重組等方式適度建設(shè)發(fā)展多院區(qū)，發(fā)生疫情時(shí)迅速轉(zhuǎn)換功能。健全中西醫(yī)結(jié)合的重大疫情防控救治機(jī)制，提升中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治能力。發(fā)揮軍隊(duì)醫(yī)院在重大疫情防控救治和國(guó)家生物安全防御中的作用。
    6．強(qiáng)化信息化支撐作用。加強(qiáng)公立醫(yī)院信息化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)公立醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)。推進(jìn)人工智能、第五代移動(dòng)通信（5g）、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展。支持智能醫(yī)療設(shè)備和智能輔助診療系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用。推進(jìn)智慧醫(yī)共體建設(shè)，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療，健全完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，推行“基層檢查、上級(jí)診斷”。建立藥品追溯制度，探索推行公立醫(yī)院處方流轉(zhuǎn)。
    （四）深化體制機(jī)制改革。
    1．改革人事管理制度。全面落實(shí)國(guó)家公立醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)公立醫(yī)院人員招聘、職稱評(píng)審自主權(quán)，穩(wěn)妥推進(jìn)三級(jí)公立醫(yī)院自主開(kāi)展高級(jí)職稱評(píng)審試點(diǎn)。改革完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，探索實(shí)行成果代表作制度，建立以臨床需求為導(dǎo)向、符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的職稱評(píng)定體系。完善崗位管理制度，進(jìn)一步優(yōu)化公立醫(yī)院醫(yī)、藥、護(hù)、技、管人員比例和專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，提高高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位占比。公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比逐步達(dá)到1∶2左右。
    2．改革薪酬分配制度。落實(shí)“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”要求，建立健全主要體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識(shí)價(jià)值的薪酬體系，落實(shí)公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權(quán)。合理核定和動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬總量，合理確定人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比例，允許公立醫(yī)院在核定的薪酬總量?jī)?nèi)自主設(shè)立薪酬項(xiàng)目。落實(shí)科技創(chuàng)新激勵(lì)政策，科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益主要用于對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果作出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)推行公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人年薪制。
    3．完善醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)使用政策。健全以職業(yè)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體系，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育，推動(dòng)醫(yī)學(xué)生早臨床、多臨床、反復(fù)臨床。落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，落實(shí)“面向社會(huì)招收的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)合格當(dāng)年在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)的，在招聘、派遣、落戶等方面，按當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生同等對(duì)待。對(duì)經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對(duì)待”要求。加強(qiáng)中醫(yī)藥師承教育。加強(qiáng)老年、兒科、重癥、傳染病等緊缺護(hù)理專業(yè)護(hù)士的培養(yǎng)培訓(xùn)。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和向上級(jí)醫(yī)院跟班學(xué)習(xí)，提升醫(yī)務(wù)人員能力。持續(xù)實(shí)施高層次衛(wèi)生人才“2xx”工程，加大海內(nèi)外高層次醫(yī)學(xué)人才引進(jìn)，培養(yǎng)一批高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才和具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域優(yōu)秀青年人才申報(bào)省級(jí)人才工程予以適當(dāng)傾斜。
    4．深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。建立價(jià)格科學(xué)確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格結(jié)構(gòu)。完善基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政府定價(jià)和特需服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理，優(yōu)化對(duì)技術(shù)成熟、臨床療效確切的新技術(shù)新項(xiàng)目和特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的審核程序，加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。
    5．深化醫(yī)保支付方式改革。推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，推廣按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)、區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)改革，推進(jìn)醫(yī)療康復(fù)、慢性精神疾病等長(zhǎng)期住院按床日付費(fèi)，門(mén)診特殊慢性病按人頭付費(fèi)。探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式和中醫(yī)特色的門(mén)診、住院按病種付費(fèi)管理。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理，確保基金及時(shí)足額撥付。建立健全綜合考核機(jī)制，做好國(guó)家組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)使用常態(tài)化管理工作。探索對(duì)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)行總額付費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。
    （五）提高醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理水平。
    1．健全醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理體系。加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化公立醫(yī)院法治保障。落實(shí)公立醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度。建立完善醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理決策支持系統(tǒng)，推動(dòng)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標(biāo)準(zhǔn)體系，形成疾病嚴(yán)重程度與資源消耗在每一個(gè)病組的量化治療標(biāo)準(zhǔn)、藥品標(biāo)準(zhǔn)和耗材標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績(jī)效等進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)醫(yī)院回歸功能定位，提升管理效益。
    2．加強(qiáng)全面預(yù)算管理。建立醫(yī)院全面預(yù)算和績(jī)效管理信息系統(tǒng)，以醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃目標(biāo)為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程的預(yù)算管理。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效約束，規(guī)范績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定、審核、監(jiān)控、評(píng)價(jià)、應(yīng)用，推進(jìn)預(yù)算和績(jī)效管理相融合，促進(jìn)資源有效分配和使用。定期公開(kāi)醫(yī)院財(cái)務(wù)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
    3．完善內(nèi)部控制制度。以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理的重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件、重要流程為重點(diǎn)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，強(qiáng)化內(nèi)部授權(quán)審批控制、預(yù)算控制、資產(chǎn)控制、合同控制、會(huì)計(jì)控制、政府采購(gòu)控制、信息公開(kāi)控制等，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管理，降低萬(wàn)元收入能耗支出。推行醫(yī)院后勤“一站式”服務(wù)。
    4．強(qiáng)化績(jī)效考核和結(jié)果運(yùn)用。健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，突出醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評(píng)價(jià)，改革完善公立醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效考核辦法。全面推進(jìn)公立醫(yī)院績(jī)效考核，將績(jī)效考核結(jié)果作為公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)核撥、績(jī)效工資總量核定、醫(yī)保政策調(diào)整的重要依據(jù)，作為選拔任用醫(yī)院黨組織書(shū)記、院長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要參考。
    （六）加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。
    1．強(qiáng)化患者需求導(dǎo)向。堅(jiān)持生命至上、人民至上，弘揚(yáng)人文情懷，聚焦群眾看病就醫(yī)“急難愁盼”問(wèn)題，優(yōu)化就醫(yī)流程，改善就醫(yī)環(huán)境。設(shè)立一站式服務(wù)中心，開(kāi)通軍人、老年人、殘疾人、孕婦等特殊群體便捷就醫(yī)通道，為患者提供預(yù)約、醫(yī)保、財(cái)務(wù)、病案、投訴等多種安全、適宜、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。探索開(kāi)展醫(yī)生醫(yī)療服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)，突出品德能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。
    2．建設(shè)特色鮮明的醫(yī)院文化。大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神和醫(yī)療衛(wèi)生崇高職業(yè)精神，挖掘整理體現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展歷史、技術(shù)特色、價(jià)值取向等各方面的文化特征，凝練成戰(zhàn)略目標(biāo)、精神品質(zhì)、服務(wù)理念、品牌形象、服務(wù)特色和院訓(xùn)、院徽、院歌等文化共識(shí)，凝聚支撐醫(yī)院發(fā)展的精神力量。
    3．關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員。建立健全保護(hù)關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)臨床一線醫(yī)務(wù)人員辦公室現(xiàn)代化、值班室舒適化、帶薪休假常態(tài)化。推動(dòng)建立醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)制度，宣傳表彰先進(jìn)典型，提升醫(yī)務(wù)人員職業(yè)使命感。加強(qiáng)醫(yī)院安全防范能力建設(shè)，完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制，全面開(kāi)展醫(yī)院安檢工作，嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。
    （七）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。
    1．全面執(zhí)行和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，集體研究決定醫(yī)院重大問(wèn)題。健全醫(yī)院黨委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策制度，建立書(shū)記、院長(zhǎng)定期溝通和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理全過(guò)程各方面各環(huán)節(jié)。把黨的建設(shè)有關(guān)要求寫(xiě)入醫(yī)院章程，落到實(shí)處。
    2．加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。按規(guī)定設(shè)置醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書(shū)記和院長(zhǎng)。黨組織書(shū)記和院長(zhǎng)分設(shè)的，黨組織書(shū)記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長(zhǎng)是中共黨員的同時(shí)擔(dān)任黨組織副書(shū)記。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，醫(yī)院黨委按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，制定實(shí)施醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用具體辦法，完善人才管理機(jī)制，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度。
    3．全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。實(shí)施黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)工程和基層黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。強(qiáng)化基層黨組織政治功能，建立黨支部參與人才引進(jìn)、隊(duì)伍建設(shè)、職稱職務(wù)晉升、績(jī)效考核、薪酬分配、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等重大事項(xiàng)討論決策的制度機(jī)制。實(shí)施黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程，建立健全“雙培養(yǎng)”機(jī)制。
    4．全面落實(shí)公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任。建立健全各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、衛(wèi)生健康部門(mén)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)齊抓共管的黨建工作責(zé)任體系和聯(lián)席會(huì)議制度。醫(yī)院黨組織承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，黨組織書(shū)記是第一責(zé)任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全面開(kāi)展公立醫(yī)院黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)定和巡視巡察工作內(nèi)容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。
    四、組織實(shí)施。
    （一）落實(shí)責(zé)任分工。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展與體制機(jī)制改革。各級(jí)醫(yī)改牽頭協(xié)調(diào)部門(mén)要牽頭抓總，協(xié)調(diào)各部門(mén)按照分工積極配合，調(diào)整完善相關(guān)政策，為公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)各類公立醫(yī)院要結(jié)合實(shí)際，制定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體目標(biāo)和實(shí)施細(xì)則并認(rèn)真組織實(shí)施。
    （二）完善督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制。建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，圍繞《公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》建立工作臺(tái)賬，定期調(diào)度、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，與公立醫(yī)院績(jī)效考核等有機(jī)結(jié)合，適時(shí)開(kāi)展評(píng)估。進(jìn)一步健全多元化綜合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。
    （三）總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、中醫(yī)藥主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，重點(diǎn)培育一批示范性醫(yī)院，以點(diǎn)帶面推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。
    基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇四
    （1）專業(yè)知識(shí)。
    我基本具備本學(xué)科的基本知識(shí)，了解了一些先進(jìn)的課改理念、方法，從事語(yǔ)文教學(xué)工作十余年，能不斷更新自己的教學(xué)理念，以課改為契機(jī)，教學(xué)中能注入全新的教育教學(xué)理念。平時(shí)除了認(rèn)真鉆研教材、潛心備課之外，也善于取他山之石，巧為自己之用，堅(jiān)持“以人為本”的理念。
    （2）專業(yè)技能。
    能自主對(duì)教材進(jìn)行較靈活的處理，有自己的教學(xué)思路，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和合作潛力，把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生，為學(xué)生帶給創(chuàng)造的空間。能根據(jù)需要，自己設(shè)計(jì)制作課件，運(yùn)用“班班通”以提高教學(xué)效果。
    作為班主任，有較豐富的教育經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于班級(jí)管理有自己的思路與做法，能較好的培養(yǎng)學(xué)生的習(xí)慣，構(gòu)成良好班風(fēng)。
    能經(jīng)常反思自己的教育教學(xué)行為，做出適當(dāng)?shù)母淖儭＜訌?qiáng)學(xué)生的安全教育，對(duì)學(xué)生進(jìn)行珍惜生命的教育。
    （3）專業(yè)情意。
    對(duì)教師工作能認(rèn)真對(duì)待，對(duì)學(xué)生有強(qiáng)烈的職責(zé)心、愛(ài)心，能遵守教師職業(yè)道德，對(duì)工作群體有合作、交流意識(shí)，肯于奉獻(xiàn)。
    （1）專業(yè)知識(shí)。
    今后還要學(xué)習(xí)了解最新的學(xué)科研究成果，懂得教育規(guī)律，研究學(xué)生的心理狀況，在教學(xué)中正確運(yùn)用教育理論。應(yīng)對(duì)課堂教學(xué)應(yīng)有“還能更好嗎？”這樣的追求。
    （2）專業(yè)技能。
    練習(xí)基本功，提高自身的書(shū)寫(xiě)潛力（粉筆字、鋼筆字、毛筆字），做到板書(shū)工整。
    教學(xué)中還要做到語(yǔ)言幽默，加強(qiáng)自己修養(yǎng)，養(yǎng)成讀書(shū)與學(xué)習(xí)后的落筆成文的習(xí)慣，特點(diǎn)是現(xiàn)代的教學(xué)理論和教學(xué)方法的研究和探索上，要多總結(jié)和反思。
    在教育科研方面，不但要確立研究課題，還要充分的進(jìn)行實(shí)踐，爭(zhēng)取有成果。應(yīng)充分發(fā)揮教師的探索鉆研精神，抓住教育教學(xué)中細(xì)小的環(huán)節(jié)根據(jù)所掌握的理論知識(shí)深入研究。
    班主任工作還要善于調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性，較好的與家長(zhǎng)構(gòu)成有效的家校聯(lián)系，對(duì)個(gè)別生的教育機(jī)智與韌性待加強(qiáng)。
    （3）專業(yè)情意。
    要有良好的心理素質(zhì)。就應(yīng)有堅(jiān)定的信仰和禮貌的行為。以平常心去對(duì)待工作中的問(wèn)題，在教育學(xué)生的過(guò)程中，既要有教育智慧，又要有足夠耐心。
    通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、反思、總結(jié)，構(gòu)成具有自己特色的教育教學(xué)風(fēng)格，有效提高自己的課堂教學(xué)效率。掌握最新教學(xué)理念和方法，在課堂實(shí)踐中努力提高駕馭課堂潛力和親和力，提高反思潛力。加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，提高個(gè)人師德水平。做一個(gè)學(xué)生喜歡，家長(zhǎng)滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心的好教師。
    一是師德計(jì)劃。
    1、教師要以身作則，為人師表。作為學(xué)生表率的教師，首先要建立忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，為教育事業(yè)奮斗終身的思想，只有真心實(shí)意獻(xiàn)身教育事業(yè)，才能夠嚴(yán)于律己，把自己磨練成為稱職的教師。品德端正，嚴(yán)于律己，是教師務(wù)必做到的。
    2、尊重學(xué)生人格，我們?cè)诮逃虒W(xué)過(guò)程中，要始終堅(jiān)持尊重學(xué)生的人格，以平等的態(tài)度對(duì)待學(xué)生，愛(ài)護(hù)學(xué)生的自尊心，認(rèn)真貫徹教師“十不準(zhǔn)”、“十提倡”和教師忌語(yǔ)等，不斷完善自己。
    3、教師是學(xué)生的表率，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)主義思想，用我們的言論行動(dòng)去感染學(xué)生，使之潛移默化。
    4、抓好學(xué)生的日常行為規(guī)范管理，開(kāi)展各種有益的活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為、學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣。
    5、以人為本，用自己的愛(ài)心、耐心、恒心關(guān)心每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)。
    6、重視“家?！甭?lián)系，做好家訪工作，班主任及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系互通狀況，個(gè)別教育指導(dǎo)。
    7、班級(jí)管理方面進(jìn)行“日常評(píng)價(jià)與二十星評(píng)定結(jié)合”的教育研究。重視培養(yǎng)學(xué)生良好的思維品質(zhì)和學(xué)習(xí)技能，指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成在學(xué)習(xí)上質(zhì)疑問(wèn)難并自主解疑的習(xí)慣，培養(yǎng)他們?cè)趯W(xué)習(xí)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的潛力。
    二是教學(xué)專題計(jì)劃。
    1、認(rèn)真進(jìn)行每一次教學(xué)活動(dòng)，把教學(xué)潛力的提高落實(shí)在每一天的課堂教學(xué)中。教學(xué)中完善、提煉教學(xué)風(fēng)格，構(gòu)成成熟的有個(gè)性化的教學(xué)模式。
    2、認(rèn)真參加每一次的教研活動(dòng)，認(rèn)真思考并虛心學(xué)習(xí)，及時(shí)進(jìn)行課后反思。每學(xué)期聽(tīng)課20節(jié)以上，虛心學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)。邊工作、邊學(xué)習(xí)，理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，在工作中反思，在反思中提高。在聽(tīng)課中用心吸取他人的長(zhǎng)處，并不斷地請(qǐng)教組內(nèi)的教師們，用心改善自己的教學(xué)方法和策略，力求教學(xué)上的突破。
    3、充實(shí)自己，學(xué)而不厭，提高業(yè)務(wù)水平，需要不斷地學(xué)習(xí)。教師要刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，精通自己的專業(yè)，深入鉆研教材，掌握教材的重點(diǎn)、關(guān)鍵和難點(diǎn)，講課才能引人入勝，喚起學(xué)生強(qiáng)烈的求知欲。要不斷地、自覺(jué)地提高業(yè)務(wù)水平。
    4、加大課外閱讀量，增加課外閱讀作業(yè)，讓學(xué)生在課外博覽群書(shū)，廣泛摘錄，按學(xué)校課外閱讀制度的要求保值保量的完成任務(wù)，切實(shí)提高學(xué)生的語(yǔ)文綜合素養(yǎng)。
    5、加大日記寫(xiě)作力度。要求學(xué)生養(yǎng)成天天寫(xiě)日記的習(xí)慣，日記的范圍教師要告訴學(xué)生能夠?qū)懸惶靵?lái)自己的所見(jiàn)、所思、所聞、所感，也能夠?qū)懽x書(shū)筆記、名篇賞析、讀后感、心靈感悟、內(nèi)心獨(dú)白等，總之，不要使學(xué)生產(chǎn)生懼怕感，加大閱讀教學(xué)力度。對(duì)講讀課文，教師必須要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)分析課文，切實(shí)教給學(xué)生學(xué)習(xí)的方法。根據(jù)研究專題，認(rèn)真進(jìn)行讀寫(xiě)結(jié)合點(diǎn)的訓(xùn)練，注重過(guò)程的積累，注重實(shí)效。
    7、認(rèn)真上好研究課，評(píng)優(yōu)課，并能及時(shí)的反思，不斷地提高自己的業(yè)務(wù)水平。
    8、以教育科研為龍頭，營(yíng)造研究氛圍，進(jìn)行研討活動(dòng)，促進(jìn)自己成為研究型教師，加速自己的成長(zhǎng)。不斷地積累語(yǔ)文教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，初步確立研究課題，進(jìn)行課堂實(shí)踐，積累資料，并開(kāi)始撰寫(xiě)。
    9、對(duì)班級(jí)學(xué)生的教育及時(shí)寫(xiě)好案例分析。隨時(shí)閱讀教育教學(xué)雜志，做好記錄。
    三是提優(yōu)補(bǔ)差。
    1、加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)工作，加強(qiáng)教研備課，向40分鐘要質(zhì)量，有效提升教與學(xué)的質(zhì)量。教研工作構(gòu)成自己的特色。
    2、加大教材的.鉆研力度，語(yǔ)文教材及教學(xué)要求，做到心中有全局，腦中有整體，從而準(zhǔn)確、全面的指導(dǎo)自己的語(yǔ)文教學(xué)，預(yù)防出現(xiàn)教學(xué)的疏漏。有效的處理好教與學(xué)的關(guān)系。
    3、認(rèn)真參加上級(jí)組織的各種教學(xué)活動(dòng)。平日自覺(jué)自主的學(xué)習(xí)，做好教育教學(xué)反思，積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
    4、狠抓課堂教學(xué)。把學(xué)習(xí)的權(quán)力交給學(xué)生，讓學(xué)生自讀自悟，教師精講點(diǎn)撥，用心引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)文潛力。課堂氣氛要活潑，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。教師要解決好閱讀和寫(xiě)作，扎扎實(shí)實(shí)的采取有效的措施提高學(xué)生的閱讀潛力和寫(xiě)作水平。
    5、加大日記寫(xiě)作力度。要求學(xué)生養(yǎng)成寫(xiě)日記的習(xí)慣，日記的范圍教師要告訴學(xué)生能夠?qū)懸惶靵?lái)自己的所見(jiàn)、所思、所聞、所感，等，總之，不要使學(xué)生產(chǎn)生懼怕感。
    6、加強(qiáng)輔導(dǎo)力度，做好培優(yōu)補(bǔ)差工作，確保優(yōu)秀率和及格率盡最大所能到達(dá)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。
    7、抓緊畢業(yè)班復(fù)習(xí)迎考工作。認(rèn)真總結(jié)上學(xué)期期末考試狀況，分析六年級(jí)教學(xué)工作的現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確教學(xué)中存在的問(wèn)題，采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)舉措；及時(shí)召開(kāi)畢業(yè)班家長(zhǎng)會(huì)，加強(qiáng)家校聯(lián)系溝通，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，爭(zhēng)取家長(zhǎng)配合支持，為學(xué)生復(fù)習(xí)迎考，打勝小學(xué)畢業(yè)最后一仗營(yíng)造良好的家庭環(huán)境和有力支撐。抓兩頭，促中間，分類輔導(dǎo)，，努力提高畢業(yè)考試的優(yōu)秀率和及格率。
    四是個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃。
    1、注重知識(shí)積累，以自學(xué)為主，利用課余時(shí)光閱讀必讀書(shū)目和選讀書(shū)目，如：《給教師的推薦》、《冷冉教育文集》、《新課程標(biāo)準(zhǔn)》、《課程標(biāo)準(zhǔn)解讀》、《小學(xué)生的二十一個(gè)好習(xí)慣》、《愛(ài)的教育》、《現(xiàn)代教師心理素質(zhì)》、《怎樣培養(yǎng)真正的人》、《有效教學(xué)論》等書(shū)籍，定期閱讀各級(jí)教育報(bào)刊、如《小學(xué)語(yǔ)文》等，認(rèn)真做好各類讀書(shū)筆記，善于捕捉靈感，及時(shí)動(dòng)筆，寫(xiě)出體會(huì)和感悟。每一天有1小時(shí)以上的讀書(shū)時(shí)光。利用博客及時(shí)記錄自己在教育科研、課堂教學(xué)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、個(gè)人感悟等方面的學(xué)習(xí)心得。
    2、在學(xué)習(xí)交流過(guò)程中，重點(diǎn)對(duì)新課程教學(xué)狀況進(jìn)行探討。通過(guò)與同行們開(kāi)展平等、坦誠(chéng)的專業(yè)切磋、交流、探究，互相學(xué)習(xí)，彼此借鑒，共同分享經(jīng)驗(yàn)。每次的交流活動(dòng)都讓自己有所收獲、有所提高。除此之外，還可經(jīng)常參加網(wǎng)上的科學(xué)教育論壇的討論，從中傾聽(tīng)專家的教導(dǎo)，學(xué)習(xí)同行們的經(jīng)驗(yàn)。
    3、加強(qiáng)基本功的訓(xùn)練，爭(zhēng)取在鋼筆字、粉筆字、普通話、寫(xiě)作的基本功方面都有所的提高。
    五是個(gè)人信息技術(shù)計(jì)劃。
    1、現(xiàn)代化的教學(xué)手段，能更直觀、形象地幫忙學(xué)生理解、思考問(wèn)題，要利用好這種教學(xué)手段，就務(wù)必有扎實(shí)的基本功，我打算在三年的時(shí)光里，充分利用課余時(shí)光，認(rèn)真學(xué)習(xí)信息技術(shù)知識(shí)，進(jìn)一步提高制作教學(xué)課件和網(wǎng)頁(yè)制作的水平，利用網(wǎng)絡(luò)搜集有關(guān)的教育教學(xué)信息，幫忙自己提高教育教學(xué)潛力。
    2、充分利用好大連教師網(wǎng)校本研訓(xùn)專題的學(xué)科相關(guān)資源，利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和交流。從中掌握、理解新精神，變成自身知識(shí)。
    六是教學(xué)安全計(jì)劃。
    1、教師生都就應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到安全工作是學(xué)校的重點(diǎn)工作之一，是確保學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)正常有序進(jìn)行的基礎(chǔ)和保障。因此，全體教師務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。
    2、加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育，提高學(xué)生的身心健康水平。健康教育課和安全教育課，教師要認(rèn)真?zhèn)湔n，上好每一堂課，讓學(xué)生身心均能健康發(fā)展。
    3、各學(xué)科教師要結(jié)合本學(xué)科的課程在教學(xué)時(shí)適時(shí)滲透安全教育。課堂上進(jìn)行操作時(shí)，教師要明確要求，及時(shí)關(guān)注。
    4、認(rèn)真執(zhí)行上報(bào)制度。發(fā)現(xiàn)事故必須要及時(shí)上報(bào)，不能認(rèn)為這是小事，我自己能夠處理，而不上報(bào)。決不能因?yàn)椴患皶r(shí)上報(bào)，而延誤了處理的時(shí)光。及時(shí)與家長(zhǎng)溝通，做好善后工作。
    總之，只有做學(xué)習(xí)型的教師，才能不斷更新教育理念、開(kāi)拓創(chuàng)新；才能緊握成功的鑰匙、掌握發(fā)展的主動(dòng)；才能不斷努力探索、充實(shí)自己、超越自己。想到達(dá)這個(gè)目標(biāo)，成為無(wú)愧于新時(shí)代的教師，就務(wù)必自覺(jué)地投入到素質(zhì)教育中去，經(jīng)受鍛煉，經(jīng)受檢驗(yàn)，逐步提高，逐步完善，努力構(gòu)成自己的風(fēng)格，使自己的教學(xué)、教育質(zhì)量更上一層樓，爭(zhēng)做一名領(lǐng)導(dǎo)省心、家長(zhǎng)放心、同事欣賞、學(xué)生喜歡的合格人民教師。
    基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇五
    全市科技、教育、衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)之后，市委、市政府印發(fā)了《石家莊市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體方案》。該方案立足我市實(shí)際，充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持以全省首位、全國(guó)一流為目標(biāo)，以“樹(shù)名醫(yī)、建名科、創(chuàng)名院”為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以人才學(xué)科為支撐，明確提出實(shí)施“五項(xiàng)工程”，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市奠定堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。日前，市衛(wèi)生健康委副主任施文國(guó)對(duì)此進(jìn)行了解讀。
    大力實(shí)施“樹(shù)名醫(yī)、建名科、創(chuàng)名院”工程。
    在石家莊市第二醫(yī)院，門(mén)診處就建有糖尿病綜合診區(qū)。在這里，患者無(wú)需東奔西跑，可獲得多學(xué)科聯(lián)合診療、分診、看病、測(cè)血糖等服務(wù)，并且都按照功能分區(qū)。這種“一站式”的診療服務(wù)，不但節(jié)約了就診時(shí)間，提升了就醫(yī)體驗(yàn)，還實(shí)現(xiàn)了糖尿病患者健康教育和診療管理一體化，同時(shí)凸顯了醫(yī)院的糖尿病?？埔?guī)模優(yōu)勢(shì)。
    “這里不光是醫(yī)院，也是我們糖尿病患者的家?！边@是市民侯彥的就診感受，也是石家莊市第二醫(yī)院發(fā)力“三名”工程建設(shè)想達(dá)到的目標(biāo)。
    施文國(guó)說(shuō)，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將聚力“樹(shù)名醫(yī)、建名科、創(chuàng)名院”，深度拓展對(duì)外合作，加快構(gòu)筑省會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生高地?！笆奈濉逼陂g，至少建立5個(gè)院士工作室，打造20個(gè)國(guó)家級(jí)名醫(yī)工作室，引進(jìn)30個(gè)高水平合作團(tuán)隊(duì)，柔性引進(jìn)100名知名專家，推動(dòng)全市高層次衛(wèi)生人才實(shí)現(xiàn)倍增；全力爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)專科，打造一批省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，形成省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的重點(diǎn)專科學(xué)科群；加快推進(jìn)市人民醫(yī)院與北京大學(xué)人民醫(yī)院合作共建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，積極推動(dòng)市屬醫(yī)院與京津等國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院建設(shè)一批高層次、高水平合作項(xiàng)目，讓人民群眾在家門(mén)口享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
    大力實(shí)施強(qiáng)基層筑網(wǎng)底工程。
    “這里雖然是社區(qū)醫(yī)院，但是科室很全，群眾就醫(yī)很方便。醫(yī)生和護(hù)士的服務(wù)態(tài)度很好，很關(guān)心病人，又距離我家很近，所以成為我們?nèi)胰藘?yōu)先選擇的醫(yī)院?！笔忻裥煳挠⒖谥械纳鐓^(qū)醫(yī)院是東苑社區(qū)醫(yī)院，是一所集醫(yī)療、急救、公共衛(wèi)生、預(yù)防保健、康復(fù)和教學(xué)于一體的綜合性非營(yíng)利性社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)院通過(guò)軟硬件建設(shè)的完善和提升，實(shí)現(xiàn)了急慢分診、基本醫(yī)療慢病管理、上下轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等。
    施文國(guó)說(shuō)，大力實(shí)施強(qiáng)基層筑網(wǎng)底工程，圍繞“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，在“十四五”期間，全市將建成25所社區(qū)醫(yī)院、60個(gè)慢性病首席專家工作室、100家高水平國(guó)醫(yī)堂，打造一批優(yōu)質(zhì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。同時(shí)，大力實(shí)施基層千人骨干培訓(xùn)計(jì)劃，加快全科醫(yī)生培養(yǎng)，到“十四五”末，培訓(xùn)1000名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)骨干，新增全科醫(yī)生不少于800人、“西學(xué)中”專業(yè)技術(shù)人員不少于500人，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康“守門(mén)人”的作用。
    大力實(shí)施醫(yī)療資源擴(kuò)容工程。
    施文國(guó)說(shuō)，我市聚焦國(guó)際視野，瞄準(zhǔn)省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流目標(biāo)，在市級(jí)層面謀劃了石家莊市傳染病應(yīng)急救治中心、智慧化創(chuàng)傷救治中心、慢病防治中心、疾病預(yù)防控制中心、中醫(yī)特色診療中心、精神衛(wèi)生中心“六大中心”；在縣級(jí)層面謀劃了20余個(gè)縣級(jí)醫(yī)院新改擴(kuò)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十四五”期間全部建成投用，為全市人民群眾提供更加優(yōu)良的就醫(yī)環(huán)境。
    大力實(shí)施惠民利民工程。
    位于橋西區(qū)工農(nóng)路的石家莊貝友托育園是一家民營(yíng)機(jī)構(gòu)，這里開(kāi)設(shè)的幼兒托育班試點(diǎn)是去年10月份開(kāi)始的。目前收托規(guī)模為65人，設(shè)有乳兒班、托小班和托大班。每個(gè)班配備3名老師，都具備教師資格證、保育員證或者育嬰師證。
    惠民利民工程，圍繞“一老一小”和婦女兒童健康服務(wù)需求，大力發(fā)展托育服務(wù)，成為“惠民利民工程”的重要內(nèi)容。
    施文國(guó)介紹說(shuō)，“十四五”期間，市衛(wèi)生健康委將推動(dòng)全市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)以上，滿足家庭嬰幼兒照護(hù)需求。大力實(shí)施母嬰安全和健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃，為全市14周歲女孩免費(fèi)接種hpv疫苗，做到孕婦產(chǎn)前基因檢測(cè)服務(wù)全覆蓋，大幅提升婦幼健康水平。大力實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)全市二級(jí)及以上公立綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置率達(dá)到80%以上，老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到85%以上。
    大力實(shí)施公共衛(wèi)生體系建設(shè)工程。
    此外，“五項(xiàng)工程”還包括大力實(shí)施公共衛(wèi)生體系建設(shè)工程。施文國(guó)說(shuō)，“十四五”期間，將在公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)探索實(shí)行“一類財(cái)政保障、二類績(jī)效管理”運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展活力。加快疾控機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)，推動(dòng)疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員占比達(dá)到85%以上。著力推行智慧急救服務(wù)，推動(dòng)120緊急救援指揮平臺(tái)與部分急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院急診信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，大幅提高搶救效率。
    施文國(guó)最后表示，全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)將堅(jiān)決按照市委、市政府的決策部署，千方百計(jì)、全力以赴把各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)盡快落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，不斷增進(jìn)群眾健康福祉，努力讓省會(huì)人民健康獲得感、幸福感、安全感更強(qiáng)更足更有保障。
    基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇六
    為深入貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要、《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》及教育部、市區(qū)教委關(guān)于開(kāi)展學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)的通知等文件精神，宣傳國(guó)家、市、區(qū)發(fā)展學(xué)前教育的政策，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確教育理念，營(yíng)造共同關(guān)心、支持學(xué)前教育的良好氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)我街道學(xué)前教育持續(xù)健康穩(wěn)步的發(fā)展。
    通過(guò)開(kāi)展學(xué)前教育月宣傳活動(dòng)，圍繞“快樂(lè)生活，健康成長(zhǎng)”這一主題，充分利用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)開(kāi)放日、校訊通、廣播、家長(zhǎng)宣傳冊(cè)、講座、家教咨詢、家園聯(lián)系橋等，宣傳學(xué)前教育發(fā)展政策，宣傳國(guó)家、市、區(qū)發(fā)展學(xué)前教育政策、法規(guī)及學(xué)前教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳科學(xué)育兒知識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)和家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)的教育理念，促進(jìn)兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)。
    20xx年5月20日——6月20日。
    組長(zhǎng)：肖章梅。
    副組長(zhǎng)：徐世容、劉正會(huì)。
    成員：肖靜、陳斌、周勇、朱啟燕、羅艷、李國(guó)玉。
    （一）高度重視，精心組織。
    各幼兒園要切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)學(xué)前教育宣傳月的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，研究制定學(xué)前教育宣傳月實(shí)施方案和系列宣傳活動(dòng)計(jì)劃，并認(rèn)真組織好實(shí)施。
    （二）開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。
    1．各幼兒園要及時(shí)了解學(xué)前教育活動(dòng)月信息，及時(shí)傳達(dá)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式及相關(guān)會(huì)議精神，并認(rèn)真落實(shí)。
    2．各幼兒園要開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)：召開(kāi)一次家長(zhǎng)會(huì)，宣傳學(xué)前教育法規(guī)政策，宣傳科學(xué)育兒的重要性；舉辦一次家長(zhǎng)開(kāi)放日，讓家長(zhǎng)走進(jìn)幼兒園，了解幼兒一日生活；更新一次家教宣傳欄，推廣正確的教育理念和方法；舉辦一次進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)，向社區(qū)居民宣傳學(xué)前教育重要性，贏得社區(qū)的支持；舉辦一次慶祝“六一”活動(dòng)，請(qǐng)家長(zhǎng)與孩子共同歡慶節(jié)日。
    （三）抓住“快樂(lè)生活，健康成長(zhǎng)”宣傳重點(diǎn)。
    1．宣傳學(xué)前教育增強(qiáng)社會(huì)共識(shí)。中央和我市財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展政策、學(xué)前教育重大項(xiàng)目及市、區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃等國(guó)家和地方學(xué)前教育政策措施，宣傳加快發(fā)展學(xué)前教育的重大意義，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持學(xué)前教育的良好氛圍。
    育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》、《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》和我市《關(guān)于防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象提高保育教育質(zhì)量的意見(jiàn)》、《學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)管理辦法》、《幼兒園等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《幼兒園一日活動(dòng)行為細(xì)則》、《關(guān)于開(kāi)展普惠性幼兒園認(rèn)定工作的通知》等一系列學(xué)前教育法規(guī)、規(guī)章制度及各地的相關(guān)管理文件，堅(jiān)持科學(xué)保教，規(guī)范辦園行為。3．宣傳科學(xué)育兒知識(shí)，糾正“小學(xué)化”傾向。廣泛傳播先進(jìn)的學(xué)前教育理念和科學(xué)育兒知識(shí)，宣傳幼兒教育“小學(xué)化”的危害及防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的措施，幫助廣大家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變育兒觀念，提高科學(xué)育兒水平，自覺(jué)抵制各種違反幼兒身心健康的行為。
    （四）建立長(zhǎng)效的宣傳機(jī)制。
    各幼兒園要將每年的5月20日—6月20日作為學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)日，列入年度工作計(jì)劃，形成系列的宣傳活動(dòng)，建立長(zhǎng)效的宣傳機(jī)制。
    基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇七
    為攻堅(jiān)創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作目標(biāo)，擴(kuò)大城市綠化總量，提升城市園林綠化品位，彰顯宿遷城市特色，打造“生態(tài)宿遷、綠色家園”的城市品牌。根據(jù)鶴峰縣創(chuàng)建園林城市工作精神、縣精品城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，結(jié)合縣區(qū)園林綠化現(xiàn)狀，本局特制定20xx年度城區(qū)秋季綠化工作實(shí)施方案。
    圍繞建設(shè)“生態(tài)宿遷、綠色家園”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實(shí)效”的原則，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為抓手，以園林綠化精品工程為載體，不斷提升城市園林綠化品位，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境融為一體的“綠色宿遷”，營(yíng)造人與自然和諧共生的人居環(huán)境。
    （一）檢查工作單位及責(zé)任區(qū)域綠化的提升工程。
    為按要求實(shí)現(xiàn)縣域單位環(huán)境綠化創(chuàng)建目標(biāo)，我局對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，精心編排了綠化工作檢查驗(yàn)收區(qū)域，并對(duì)單位多處區(qū)域提出改造提升計(jì)劃，通過(guò)今秋明春兩季綠化，力爭(zhēng)使檢查綠化景觀效果完好，景色宜人。
    （二）彩化、香化、美化工程。
    按照綠化、彩化、香化、美化的發(fā)展原則，通過(guò)推行“萬(wàn)株紫薇彩化，萬(wàn)株桂花飄香”計(jì)劃，逐步提升公路局所轄區(qū)域和辦公場(chǎng)所綠化品位與檔次。根據(jù)實(shí)際情況，今秋將對(duì)公路局周邊20多處道路與空地進(jìn)行彩化、香化、美化，在原有綠地內(nèi)增植紫薇、桂花等花灌木。
    （三）單位庭院綠化工程。
    為營(yíng)造良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，提高城市附屬綠地總量，今秋將對(duì)公路局、交通局內(nèi)外工作區(qū)域進(jìn)行綠化整改。
    （四）居住區(qū)綠化工程。
    為打造宜人的居住空間，提高城市附屬綠地總量，今秋將繼續(xù)對(duì)公路局居住區(qū)下達(dá)綠化建設(shè)任務(wù)。
    （五）綠化補(bǔ)植完善工程。
    局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室、隊(duì)要對(duì)各自負(fù)責(zé)的綠化責(zé)任區(qū)，特別是今春新植苗木及移栽樹(shù)木，進(jìn)行“查死補(bǔ)活、查殘補(bǔ)優(yōu)、查漏補(bǔ)缺”，并按照現(xiàn)有苗木同規(guī)格、同品種及時(shí)補(bǔ)植到位）。
    （一）宣傳動(dòng)員階段（20xx年6月1日—8月1日）。
    局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室、隊(duì)要對(duì)秋季綠化工作進(jìn)行廣泛宣傳，全面動(dòng)員，營(yíng)造濃烈的氛圍，讓全單位干部職工及家屬自覺(jué)支持并積極投身到綠化活動(dòng)中來(lái)。
    （二）綠化實(shí)施階段（20xx年8月2日—12月10日）。
    各責(zé)任單位要對(duì)照綠化實(shí)施方案，明確責(zé)任，迅速落實(shí)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廣場(chǎng)綠地、道路綠化帶、單位庭院及居住區(qū)進(jìn)行全面普查，充分挖掘綠化潛力，用喬木、灌木、宿根花卉等園林植物進(jìn)行全方位覆蓋，以觀賞樹(shù)種、彩葉樹(shù)種、香化樹(shù)種為主，力求達(dá)到“三季有花、四季常青、處處飄香”的效果。
    （三）檢查與驗(yàn)收階段（20xx年12月12日—20xx年1月30日）由公路局辦公室督查處牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，對(duì)本局各單位秋季綠化工作落實(shí)情況進(jìn)行過(guò)程性跟蹤檢查與完成性全面驗(yàn)收，并定期通報(bào)綠化工作進(jìn)展情況。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室、隊(duì)要高度重視秋季綠化工作，強(qiáng)力推進(jìn)市區(qū)綠化建設(shè)工作。按照“誰(shuí)管轄，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益，誰(shuí)建設(shè)”的原則，認(rèn)真研究秋季綠化工作實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和責(zé)任單位，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到統(tǒng)一指揮，條塊結(jié)合，責(zé)任到人，管理有序，確保秋季綠化工作任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。
    （二）精心籌備，全力推進(jìn)。各責(zé)任單位要做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有成效。具體做好三個(gè)方面工作：一是做好綠化規(guī)劃與施工方案設(shè)計(jì)工作。各責(zé)任單位要委托有園林規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位做好新建、改建道路、廣場(chǎng)的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，并按屬地管理原則報(bào)園林綠化主管部門(mén)審批，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)審核合格后，方可進(jìn)行實(shí)施。二是做好工程招標(biāo)工作。各責(zé)任單位要規(guī)范選擇具有園林施工資質(zhì)的園林企業(yè)施工，確保每項(xiàng)綠化工程都能如期開(kāi)工、按時(shí)完工。三是做好工程監(jiān)理與管護(hù)工作。各責(zé)任單位要安排專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、工藝化”要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量、苗木質(zhì)量符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。加強(qiáng)工程施工監(jiān)理及綠化植物的管護(hù)工作，確保成活率及綠化效果。
    （三）突出重點(diǎn)，提升水平。今秋明春我局重點(diǎn)建設(shè)工作場(chǎng)所及所轄區(qū)域提升工程，力爭(zhēng)建成一批有創(chuàng)意、有特色的綠地景觀。道路空地要重點(diǎn)抓好綠化補(bǔ)植，搞好環(huán)境綜合整治，做到既有綠量的增加，又有品位的提升。
    （四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。局辦督查處要加大督查力度，進(jìn)行全程跟蹤、全面檢查、嚴(yán)格考核?？己私Y(jié)果及時(shí)在新聞媒體公布，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視等新聞媒體輿論監(jiān)督作用，對(duì)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng)；對(duì)未落實(shí)綠化任務(wù)或延誤工作的單位與責(zé)任人責(zé)令及時(shí)整改，確保今秋公路局綠化工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
    基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇八
    根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕18號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    全面提升公立醫(yī)院診療能力和管理水平，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，力爭(zhēng)到“十四五”末實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：
    （一）綜合實(shí)力提級(jí)，診療能力明顯提升，省域內(nèi)就診（住院）率提升至94%以上；
    （二）精細(xì)管理提級(jí)，綜合效益明顯提升，物耗成本降至50%以下；
    （三）要素配置提級(jí)，學(xué)科水平明顯提升，國(guó)家臨床重點(diǎn)?？七_(dá)到35個(gè)以上；
    （四）國(guó)家公立醫(yī)院績(jī)效考核省份排名進(jìn)入全國(guó)前12名，5個(gè)以上三級(jí)綜合醫(yī)院進(jìn)入全國(guó)前100名。
    1．打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)高水平醫(yī)院。
    （1）創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高水平醫(yī)院。成立工作專班，完善工作機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心或分中心，支持中國(guó)科大附一院爭(zhēng)取委省共建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，建成國(guó)家兒童、創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心。再爭(zhēng)取若干個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目。
    （2）建設(shè)省級(jí)高水平醫(yī)院。統(tǒng)籌資金、項(xiàng)目、政策等資源，集中支持中國(guó)科大附一院、安醫(yī)大一附院、省中醫(yī)院、蚌醫(yī)一附院、弋磯山醫(yī)院等5家醫(yī)院，重點(diǎn)打造優(yōu)勢(shì)學(xué)科群，疑難危重癥診療能力基本達(dá)到蘇浙同類醫(yī)院水平。
    （3）建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。統(tǒng)籌省市資源，以市為主、省市共建，建設(shè)蚌埠、阜陽(yáng)、蕪湖、安慶4個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和10—15個(gè)省級(jí)區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心。
    （4）創(chuàng)建一批國(guó)家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地。建設(shè)一批國(guó)家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，可持續(xù)發(fā)展能力基本達(dá)到蘇浙同類培訓(xùn)基地水平。
    2．構(gòu)建整合型服務(wù)體系。
    （1）鞏固完善緊密型縣域醫(yī)共體。建設(shè)高水平縣級(jí)公立醫(yī)院，根據(jù)縣域病種外轉(zhuǎn)情況，建設(shè)重點(diǎn)?？?，柔性引才引智，100萬(wàn)左右人口的縣（市）至少1家醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院水平。落實(shí)“兩包三單六貫通”政策，建設(shè)縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體、醫(yī)防融合的整合型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%左右。
    （2）建設(shè)緊密型城市醫(yī)聯(lián)體。各市集中力量建設(shè)1—2家高水平市級(jí)公立醫(yī)院，提升疑難危重癥診療能力。進(jìn)一步明確城市公立醫(yī)院在新發(fā)展格局中的功能定位，建設(shè)重點(diǎn)?？疲瑢?shí)行差異化發(fā)展。按照網(wǎng)格化布局要求和“五包十統(tǒng)一”路徑，建設(shè)緊密型城市醫(yī)聯(lián)體。
    （3）探索建設(shè)城市醫(yī)院集團(tuán)。支持高水平醫(yī)院在控制單體規(guī)?；A(chǔ)上擴(kuò)容增效，適度發(fā)展多院區(qū)，實(shí)行管理一體化、行政扁平化、服務(wù)同質(zhì)化，發(fā)生重大疫情時(shí)單個(gè)院區(qū)迅速轉(zhuǎn)換功能。
    （4）促進(jìn)醫(yī)療資源下沉。將城市三級(jí)公立醫(yī)院以慢病為主的普通門(mén)診逐步下沉基層，到2025年三甲綜合醫(yī)院普通門(mén)診服務(wù)量減少30%以上。城市三級(jí)醫(yī)院將急性期治療后病情穩(wěn)定需要繼續(xù)康復(fù)等患者，及時(shí)轉(zhuǎn)診到基層。持續(xù)推進(jìn)市、縣（含市、區(qū)，下同）公立醫(yī)院“千醫(yī)下鄉(xiāng)”。
    （5）建設(shè)智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。深度融合“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院+醫(yī)聯(lián)體”，構(gòu)建不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通、覆蓋院前院中院后和全生命周期的整合型服務(wù)體系，2023年智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)拓展到各級(jí)公立醫(yī)院。
    3．構(gòu)建“1+5+n”傳染病醫(yī)療救治體系。建設(shè)省級(jí)傳染病救治基地（安徽省公共衛(wèi)生臨床中心）以及合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽(yáng)、安慶等區(qū)域傳染病救治基地，各市建設(shè)1所高水平傳染病?？漆t(yī)院或依托三級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)獨(dú)立院區(qū)。建成1個(gè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地，加快推進(jìn)省級(jí)中西醫(yī)結(jié)合傳染病救治基地和蕪湖、六安2個(gè)區(qū)域傳染病救治基地建設(shè)，建設(shè)1支國(guó)家級(jí)和10支省級(jí)中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍。強(qiáng)化公立醫(yī)院公共衛(wèi)生職能。
    4．加強(qiáng)專科醫(yī)院建設(shè)。加快推進(jìn)省胸科醫(yī)院遷建項(xiàng)目、省眼科醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、中國(guó)科大附一院濱湖老年（康復(fù)）醫(yī)學(xué)中心、安醫(yī)大一附院老年護(hù)理和婦產(chǎn)醫(yī)學(xué)中心、蚌醫(yī)一附院心腦血管中心建設(shè)。省市共建高水平中國(guó)科大附一院感染病院、省婦幼保健院、省精神病院。推進(jìn)省市縣精神?？漆t(yī)院（科）和婦幼保健院規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)精神衛(wèi)生專科全覆蓋。推進(jìn)省屬優(yōu)撫醫(yī)院?？埔?guī)范化建設(shè)。?？漆t(yī)院專科能力逐步達(dá)到蘇浙同類醫(yī)院水平。鼓勵(lì)城市二級(jí)綜合醫(yī)院向?qū)？漆t(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    5．建設(shè)更有特色的中醫(yī)醫(yī)院。建成4個(gè)國(guó)家特色中醫(yī)醫(yī)院，90%的市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，90%的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二甲以上標(biāo)準(zhǔn)。建成100個(gè)省級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科和特色?？?，建設(shè)有中醫(yī)藥特色的服務(wù)體系。
    6．減少跨省異地就醫(yī)。依托國(guó)家級(jí)和省級(jí)高水平醫(yī)院，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)保政策聯(lián)動(dòng)、轉(zhuǎn)診備案管理和專項(xiàng)考核，力爭(zhēng)到2025年省域內(nèi)就診（住院）率提升至94%以上。
    7．提升臨床?？颇芰εc水平。
    （1）加強(qiáng)臨床?？平ㄔO(shè)。以滿足重大疾病臨床需求為導(dǎo)向，建設(shè)國(guó)家和省、市級(jí)臨床重點(diǎn)?？??！笆奈濉逼陂g，通過(guò)中央財(cái)政支持、省級(jí)財(cái)政按不低于國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)積極支持建成35個(gè)以上國(guó)家臨床重點(diǎn)專科，5個(gè)以上臨床重點(diǎn)專科全國(guó)排名進(jìn)入前10名。建成100個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科和200個(gè)省管市建臨床重點(diǎn)?？啤８魇斜日帐〖?jí)建設(shè)模式，建設(shè)市級(jí)、市管縣建臨床重點(diǎn)?？?。各承建單位按照不少于1:1比例配套項(xiàng)目資金。
    （2）加強(qiáng)急危重癥患者救治能力建設(shè)。支持中國(guó)科大附一院、省中醫(yī)院建設(shè)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地，支持安醫(yī)大一附院建設(shè)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急移動(dòng)醫(yī)療救治中心，繼續(xù)加強(qiáng)皖北皖中皖南省級(jí)醫(yī)療救援基地建設(shè)，各市、縣建立緊急救援中心和隊(duì)伍。加強(qiáng)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)與院內(nèi)救治協(xié)同銜接，打造城市15分鐘和農(nóng)村30分鐘急救圈。二級(jí)以上綜合醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)胸痛、卒中和創(chuàng)傷中心，加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重新生兒救治中心建設(shè)。
    8．推進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。
    （1）實(shí)施科研強(qiáng)院。到2025年，每年獲批國(guó)家自然科學(xué)基金以上項(xiàng)目不少于200個(gè)。以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)高水平研究型醫(yī)院建設(shè)，部分臨床學(xué)科達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
    （2）推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。省級(jí)高水平醫(yī)院建設(shè)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心，理順政策機(jī)制，拓展院企合作，科技成果轉(zhuǎn)化收益主要用于獎(jiǎng)勵(lì)做出重要貢獻(xiàn)人員。大力支持臨床單中心、多中心研究，支持公立醫(yī)院開(kāi)展藥物臨床試驗(yàn)，承擔(dān)仿制藥一致性評(píng)價(jià)。逐步提高科技成果轉(zhuǎn)化收入占比。
    （3）促進(jìn)醫(yī)療新技術(shù)臨床應(yīng)用。鼓勵(lì)高水平醫(yī)院瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)開(kāi)展攻關(guān)，創(chuàng)造條件推進(jìn)臨床使用；及時(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)用于臨床。積極支持醫(yī)療新技術(shù)價(jià)格立項(xiàng)，促進(jìn)醫(yī)療新技術(shù)臨床使用與滬蘇浙等高對(duì)接。
    9．創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。綜合醫(yī)院全面開(kāi)展多學(xué)科診療，中醫(yī)醫(yī)院推廣中醫(yī)綜合診療和重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作。建立臨床藥師下臨床制度，臨床藥師參與疑難復(fù)雜疾病多學(xué)科診療。加強(qiáng)責(zé)任制整體護(hù)理，開(kāi)展延續(xù)護(hù)理服務(wù)。規(guī)范開(kāi)展日間手術(shù)，日間手術(shù)占擇期手術(shù)比例達(dá)10%以上，三級(jí)醫(yī)院達(dá)20%以上。不斷優(yōu)化服務(wù)流程，三級(jí)醫(yī)院門(mén)診分時(shí)段預(yù)約比例達(dá)80%以上，三級(jí)醫(yī)院設(shè)置入院準(zhǔn)備中心提供入院一站式服務(wù)。推廣院前院中院后一體化服務(wù)。
    （1）加快推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)。2025年，三甲醫(yī)院達(dá)到電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)5級(jí)以上，二級(jí)以上醫(yī)院達(dá)到4級(jí)以上；三級(jí)醫(yī)院院內(nèi)信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)達(dá)到四級(jí)甲等以上水平，二級(jí)醫(yī)院達(dá)到四級(jí)乙等以上水平；三級(jí)醫(yī)院智慧醫(yī)院覆蓋率達(dá)50%以上。
    （2）加快推進(jìn)公立醫(yī)院間信息共享。制定全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互通共享實(shí)施方案，“十四五”期間實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院跨地區(qū)、跨機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享互認(rèn)。2022年建成安徽省影像云平臺(tái)，覆蓋全省二級(jí)以上公立醫(yī)院，逐步拓展到超聲、病理、心電等范圍。
    （3）加快推進(jìn)全系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源整合應(yīng)用。深度融合新一代信息技術(shù)，加快省級(jí)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)基于平臺(tái)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)資源整合，推進(jìn)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)，提升醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度和網(wǎng)絡(luò)安全水平。2023年實(shí)現(xiàn)電子病歷和電子健康檔案居民授權(quán)調(diào)閱共享。2025年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生和綜合管理等數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，建成“安徽醫(yī)療健康云”。改造用卡環(huán)境，完善基于“安徽醫(yī)療健康云”的電子健康卡（碼）運(yùn)用，與安康碼互通互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)不同醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、健康管理、疫情防控、信息查詢等一卡（碼）通用。
    11．健全公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理體系。成立運(yùn)營(yíng)管理委員會(huì)，建立科學(xué)決策、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同落實(shí)、分析評(píng)價(jià)、溝通反饋的高效運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。推動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理全面融入現(xiàn)代醫(yī)院管理理念方法技術(shù)，深度融合醫(yī)院核心業(yè)務(wù)，強(qiáng)化成本管控與投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)，提升運(yùn)營(yíng)管理科學(xué)化規(guī)范化精細(xì)化水平。平均住院日、百元資產(chǎn)醫(yī)療收入、病例組合指數(shù)（cmi）、萬(wàn)元收入能耗等主要指標(biāo)達(dá)到蘇浙同類醫(yī)院水平，物耗成本降至50%以下。
    12．完善內(nèi)部控制機(jī)制。健全機(jī)制，發(fā)揮總會(huì)計(jì)師在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的主導(dǎo)作用。建立決策執(zhí)行監(jiān)督相互制衡內(nèi)控機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域重要事項(xiàng)關(guān)鍵崗位定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與內(nèi)控評(píng)價(jià)，有效防范管控風(fēng)險(xiǎn)，提升醫(yī)院服務(wù)效能和內(nèi)部治理水平。
    13．實(shí)行績(jī)效考核目標(biāo)管理。2025年，10家省屬公立醫(yī)院績(jī)效考核排名達(dá)到a等級(jí)及以上，60%市、縣公立醫(yī)院達(dá)到b等級(jí)及以上。績(jī)效考核結(jié)果作為公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)核撥、薪酬分配、院長(zhǎng)年薪制、評(píng)優(yōu)評(píng)先等重要依據(jù)。國(guó)家二、三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核省份排名達(dá)到全國(guó)中上位次。力爭(zhēng)2025年，省屬醫(yī)院全國(guó)排名實(shí)現(xiàn)新突破，5個(gè)以上三級(jí)綜合醫(yī)院進(jìn)入全國(guó)前100名。
    14．改革人事薪酬制度。
    （1）深化公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)。加強(qiáng)制度規(guī)范管理，優(yōu)化運(yùn)行管理機(jī)制，將社會(huì)化用人員額納入崗位基數(shù)，開(kāi)展周轉(zhuǎn)池編制使用評(píng)估。根據(jù)公立醫(yī)院發(fā)展需要，合理制定落實(shí)公立醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)核增機(jī)制，實(shí)行編制動(dòng)態(tài)調(diào)整。落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，合理設(shè)置崗位，科學(xué)編制崗位責(zé)任書(shū)，競(jìng)聘上崗、合同管理、動(dòng)態(tài)考核。
    （2）增加護(hù)士配備。科學(xué)測(cè)算護(hù)理服務(wù)成本，合理確定護(hù)理服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。按照崗位標(biāo)準(zhǔn)，合理配備護(hù)士，2025年底前公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比總體達(dá)到1:2左右。
    （3）加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)。實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的學(xué)科帶頭人。遴選一批綜合素質(zhì)優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹星嗄旯歉傻絿?guó)內(nèi)外高水平醫(yī)院或科研機(jī)構(gòu)深造培養(yǎng)。實(shí)施“江淮名醫(yī)”培養(yǎng)工程，培養(yǎng)200名德藝雙馨的“江淮名醫(yī)”。
    （4）優(yōu)化職稱評(píng)聘制度。合理設(shè)置公立醫(yī)院崗位職數(shù)。科學(xué)設(shè)置衛(wèi)生專業(yè)職稱序列和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不再把論文、科研項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)等作為申報(bào)的必要條件，突出業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、實(shí)際貢獻(xiàn)、科研誠(chéng)信等，探索實(shí)行成果代表作制度。穩(wěn)慎下放職稱評(píng)審權(quán)限，探索在崗位設(shè)置合理、人事管理完善、具有自主評(píng)審意愿的三級(jí)公立醫(yī)院試點(diǎn)自主開(kāi)展高級(jí)職稱評(píng)審。
    （5）改革薪酬制度。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，根據(jù)公立醫(yī)院績(jī)效考核結(jié)果，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)院獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效薪酬水平和主要負(fù)責(zé)人年薪水平，人員支出占比力爭(zhēng)達(dá)到40%。建立主要體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識(shí)價(jià)值的薪酬體系，逐步提高固定薪酬比例，合理確定臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師、其他醫(yī)務(wù)人員、行政后勤人員薪酬水平，在核定的薪酬總量?jī)?nèi)，公立醫(yī)院可自主設(shè)立體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)、勞動(dòng)特點(diǎn)和崗位價(jià)值的薪酬項(xiàng)目，采取多種方式自主分配。2022年，公立醫(yī)院全面推開(kāi)主要負(fù)責(zé)人年薪制。
    15．大力引進(jìn)高層次人才。
    （1）實(shí)施衛(wèi)生招才引智登峰行動(dòng)和柔性引才引智云端行動(dòng)。省級(jí)醫(yī)院大力引進(jìn)省外（海外）高層次臨床專家團(tuán)隊(duì)、高水平博士，市、縣醫(yī)院引進(jìn)高水平碩士；鼓勵(lì)柔性長(zhǎng)期引進(jìn)院士、長(zhǎng)江學(xué)者、中華醫(yī)學(xué)會(huì)?？聘敝魅挝瘑T以上高層次人才；創(chuàng)新“星期六醫(yī)師”制度，柔性短期引進(jìn)省外專家來(lái)我省開(kāi)展疑難病例會(huì)診和手術(shù)等。
    （2）落實(shí)人才保障措施。加大政府投入，強(qiáng)化政策保障，積極支持公立醫(yī)院引進(jìn)高層次人才和?？茍F(tuán)隊(duì)，按規(guī)定對(duì)引進(jìn)人才落實(shí)工資報(bào)酬、職稱晉升、安家落戶、子女入學(xué)等保障措施，為引進(jìn)人才開(kāi)展臨床新技術(shù)、新項(xiàng)目和科研等創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境和工作環(huán)境。
    （3）加強(qiáng)引進(jìn)人才目標(biāo)考核。各級(jí)醫(yī)院高層次人才引進(jìn)情況，納入市、縣政府和省屬醫(yī)院目標(biāo)考核。力爭(zhēng)“十四五”期間，全省臨床醫(yī)學(xué)院士實(shí)現(xiàn)零的突破，造就一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，顯著提升省市縣臨床專科醫(yī)療水平。
    16．深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目，穩(wěn)妥有序優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，對(duì)照滬蘇浙醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目、內(nèi)涵、水平和報(bào)銷比例，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目目錄。學(xué)習(xí)三明經(jīng)驗(yàn)，改革優(yōu)化調(diào)價(jià)規(guī)則和程序，建立靈敏有度的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期開(kāi)展調(diào)價(jià)評(píng)估，達(dá)到啟動(dòng)條件的適時(shí)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，重點(diǎn)提高體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，重點(diǎn)支持公立醫(yī)院開(kāi)展標(biāo)志性領(lǐng)先技術(shù)，對(duì)于技術(shù)難度大、外轉(zhuǎn)率高的項(xiàng)目，優(yōu)先調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格；支持兒童專科等薄弱學(xué)科發(fā)展；支持中醫(yī)傳承創(chuàng)新發(fā)展。提高技術(shù)勞務(wù)性收入占比，逐步達(dá)到30%以上。鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市積極申報(bào)國(guó)家深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)。
    17．深化醫(yī)保支付方式改革。推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，積極穩(wěn)妥開(kāi)展按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)（drg）、區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)（dip）試點(diǎn)。探索按床日付費(fèi)。落實(shí)緊密型縣域醫(yī)共體按人頭總額（含外轉(zhuǎn)病人額度）預(yù)付政策，加強(qiáng)監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)，嚴(yán)禁挪用醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)保結(jié)余資金。實(shí)施符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式。
    18．優(yōu)化醫(yī)保管理改革?？茖W(xué)制定區(qū)域總額預(yù)算，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范協(xié)議管理，明確結(jié)算時(shí)限，細(xì)化結(jié)算規(guī)則，確?；鸺皶r(shí)足額撥付。指導(dǎo)推動(dòng)公立醫(yī)院積極參與藥品（耗材）集中采購(gòu)使用改革，簡(jiǎn)化考核流程，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管。
    19．強(qiáng)化患者需求導(dǎo)向。持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，建設(shè)患者友好、老年友善醫(yī)院，全面推廣“少跑一次路，一本明白賬”經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)、依規(guī)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度及醫(yī)學(xué)倫理審查、患者隱私保護(hù)、信息公開(kāi)等制度。加強(qiáng)公立醫(yī)院人文關(guān)懷制度建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。
    20．構(gòu)建關(guān)愛(ài)職工的長(zhǎng)效機(jī)制。改善醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境和條件，減輕工作負(fù)荷，落實(shí)帶薪休假等制度，鼓勵(lì)提供托幼等服務(wù)。設(shè)立青年學(xué)習(xí)基金，支持年輕醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修培訓(xùn)等，構(gòu)建多層次、多渠道職業(yè)成長(zhǎng)通道。創(chuàng)建平安醫(yī)院，依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。
    21．建設(shè)特色鮮明的醫(yī)院文化。弘揚(yáng)偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，注重文化傳播和品牌塑造，凝練院訓(xùn)愿景使命。以院史館陳列館等為載體，傳承歷史文化，加強(qiáng)愛(ài)崗愛(ài)院教育，創(chuàng)建人文關(guān)懷醫(yī)院，提高公立醫(yī)院公信度美譽(yù)度軟實(shí)力。
    （六）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。
    22．落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各市、縣衛(wèi)生健康行政部門(mén)黨組織建立衛(wèi)生健康行業(yè)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，督促指導(dǎo)行業(yè)黨的建設(shè)，確保相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員、工作機(jī)制落實(shí)。健全完善醫(yī)院黨委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策制度，建立書(shū)記、院長(zhǎng)定期溝通和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度。
    23．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。符合條件的醫(yī)院，實(shí)行黨委書(shū)記、院長(zhǎng)分設(shè)，配備紀(jì)委書(shū)記，制定實(shí)施醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選用辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，建立人才評(píng)價(jià)體系。探索建立公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員人才儲(chǔ)備庫(kù)。
    24．提升黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。實(shí)施黨支部建設(shè)提升行動(dòng)，推進(jìn)基層黨建“領(lǐng)航”計(jì)劃。建立黨支部參與科室重大事項(xiàng)決策制度。實(shí)施黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程。建立“雙培養(yǎng)”機(jī)制，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確一位政府負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一分管醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革。要確定重點(diǎn)任務(wù)和配套措施清單，定期研究推進(jìn)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作保障。加強(qiáng)督查考核，省政府將公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展納入對(duì)各市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核。
    （二）落實(shí)投入責(zé)任。按規(guī)定落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院和傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院等?？漆t(yī)院的投入傾斜政策。參照滬蘇浙有關(guān)做法，結(jié)合地方實(shí)際，合理有效、逐步提高公立醫(yī)院財(cái)政投入力度，財(cái)政補(bǔ)助收入占比逐步達(dá)到滬蘇浙平均水平。公立醫(yī)院長(zhǎng)期負(fù)債率逐步降至全國(guó)平均水平以下。
    （三）建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。各級(jí)各類公立醫(yī)院要對(duì)照公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，按季度開(kāi)展自評(píng)；各市、縣按年度對(duì)所屬公立醫(yī)院進(jìn)行評(píng)價(jià)。省屬醫(yī)院年度自評(píng)和各市、縣評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度目標(biāo)考核。鼓勵(lì)各地各醫(yī)院積極探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并復(fù)制推廣，培育名院名科名醫(yī)，促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
    基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇九
    為加快推動(dòng)梧州市林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共梧州市委辦公室梧州市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》(梧辦發(fā)〔2022〕7號(hào))精神，結(jié)合林業(yè)實(shí)際情況，特制訂本工作方案。
    全面落實(shí)自治區(qū)第十二次、市第十四次黨代會(huì)要求，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)“一極三城”建設(shè)“四個(gè)梧州”目標(biāo)貢獻(xiàn)林業(yè)力量。
    (一)全力推動(dòng)林產(chǎn)工業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，加快林產(chǎn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)木材加工產(chǎn)業(yè)，形成推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支撐。
    (二)培植服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。以森林康養(yǎng)為突破口，提質(zhì)發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。
    (三)全力服務(wù)六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (四)踐行綠色低碳發(fā)展之路。始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式，進(jìn)一步筑牢生態(tài)安全屏障，協(xié)同推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
    (五)全面提升開(kāi)放合作水平。充分發(fā)揮梧州的資源、區(qū)位、交通、人文等比較優(yōu)勢(shì)，加快與粵港澳大灣區(qū)“接軌”。
    基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇十
    為進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，持續(xù)提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平，根據(jù)《xx縣20xx年林業(yè)生產(chǎn)實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的方針部署，緊緊圍繞全縣林業(yè)生態(tài)目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、建設(shè)與管護(hù)并重，突出抓好苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)、村莊綠化工程、通道綠化工程和荒山綠化工程，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，全面提升生態(tài)質(zhì)量，為推進(jìn)“三晉示范鎮(zhèn)”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
    圍繞六大工程建設(shè)，完成120萬(wàn)株林木新植補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)，苗木成活率達(dá)到95%以上，其中，經(jīng)濟(jì)林栽植面積250畝，生態(tài)造林350畝，新育苗木300畝，村鎮(zhèn)綠化10個(gè)，通道綠化40公里，新建濕地公園一處，義務(wù)植樹(shù)4萬(wàn)株。全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)入全縣林業(yè)建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行列。
    繼續(xù)堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、龍頭帶動(dòng)、精品示范、片區(qū)帶動(dòng)、政策支撐、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用，全力打造以“春之晨”為主打品牌的苗木花卉基地。20xx年重點(diǎn)完成“春之晨”生態(tài)園二期工程300畝，新育苗木15萬(wàn)株。
    按照項(xiàng)目工程化、建設(shè)規(guī)?；?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、苗木優(yōu)質(zhì)化、管理科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)要求，20xx年突出抓好xx、xx兩村共250畝經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程，其中，xx村完成核桃栽植100畝，xx村完成核桃栽植150畝。
    xx一級(jí)路和xxx公路(武安段)兩條生態(tài)廊道建設(shè)。端潤(rùn)一級(jí)路升級(jí)改造工程堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、高品位，出精品、出亮點(diǎn)、出特色，對(duì)沿路兩側(cè)50米以內(nèi)的林帶進(jìn)行修枝、除草等綜合治理。xx公路按照全方位立體化綠化模式，打造高品位“綠色走廊”。此外，著重抓好村村通道路補(bǔ)植改建工程，對(duì)斷檔地帶進(jìn)行補(bǔ)植，對(duì)生長(zhǎng)不良、檔次較低的樹(shù)種進(jìn)行更換。
    繼續(xù)提高端潤(rùn)一級(jí)路兩側(cè)可視荒山綠化檔次，對(duì)20xx年度荒山綠化項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)植完善。重點(diǎn)突出做好xx公路兩側(cè)350畝荒山綠化工程，該工程由縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
    按市政府xx流域治理規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，xx流域xx段建設(shè)濕地公園一處。該工程以保護(hù)、改善xx區(qū)域生態(tài)環(huán)境為根本立足點(diǎn)，以樹(shù)理文化為內(nèi)涵，是xx流域治理的重要功能區(qū)塊。該工程由鎮(zhèn)政府組織駐鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)施。
    上述責(zé)任單位要及早部署，盡快行動(dòng)，在20xx年4月底前完成全部栽植任務(wù)。
    按照《國(guó)家苗木質(zhì)量等級(jí)》要求，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)采用的核桃樹(shù)種，苗高80公分以上，株行距45米，每畝33株;生態(tài)廊道綠化工程、荒山綠化工程、村鎮(zhèn)綠化工程按縣林業(yè)局規(guī)劃設(shè)計(jì)核定為準(zhǔn)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位要高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和重點(diǎn)工作，列入重要議事日程，及時(shí)研究和解決林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中的有關(guān)問(wèn)題。鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨政班子成員任副組長(zhǎng)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織、領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，確保全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
    (二)建立分包機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部責(zé)任制，各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要對(duì)所包區(qū)域的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作負(fù)主要責(zé)任，要調(diào)動(dòng)各方力量協(xié)力推進(jìn)所包區(qū)域的林業(yè)生態(tài)建設(shè)，做好溝通協(xié)調(diào)，在造林質(zhì)量和進(jìn)度上搞好督導(dǎo)，合力推進(jìn)工作任務(wù)圓滿完成。同時(shí)將林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作完成情況與本人年度考核相掛鉤。
    (三)做好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、led顯示屏等多種形式，廣泛宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策措施以及植樹(shù)造林對(duì)提高廣大人民群眾收入和改善生態(tài)環(huán)境的重大意義，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與綠化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)干部群眾參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，形成全社會(huì)關(guān)注林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)建設(shè)的良好局面。積極推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)工作，各村、鎮(zhèn)直單位和駐鎮(zhèn)企業(yè)要以統(tǒng)計(jì)人數(shù)每人栽植3—5株樹(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾植樹(shù)造林的主動(dòng)性。
    (五)鞏固造林成果。嚴(yán)格落實(shí)森林資源管護(hù)督促檢查制度，實(shí)行包村干部周督促檢查制、鎮(zhèn)林業(yè)工作站半月督促檢查制和包片領(lǐng)導(dǎo)月督促檢查制，檢查內(nèi)容包括火源管理和破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，同時(shí)將檢查結(jié)果在鎮(zhèn)林業(yè)工作站備案存檔，進(jìn)一步確保全鎮(zhèn)森林資源安全。
    任務(wù)進(jìn)行督促檢查，確保造林質(zhì)量。同時(shí)將檢查結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工作組對(duì)各責(zé)任單位的任務(wù)完成情況及栽植質(zhì)量進(jìn)行通報(bào)，督促行動(dòng)遲緩、措施不力的單位，加快工作進(jìn)度，確保按期完成工作任務(wù)。
    (七)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。為確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，鎮(zhèn)黨委、政府將于20xx年5月上旬對(duì)全鎮(zhèn)造林任務(wù)完成情況進(jìn)行全面核查。根據(jù)核查結(jié)果，對(duì)完成好的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并表彰，對(duì)完成差的單位嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
    基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇十一
    為加快全州林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力將文山建設(shè)成為云南林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。根據(jù)《云南省林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2022—2025年）》《文山州“十四五”林業(yè)和草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》《文山州重點(diǎn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，結(jié)合文山林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    （一）指導(dǎo)思想。自覺(jué)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞省委、省政府打造世界一流“三張牌”戰(zhàn)略部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量為核心，堅(jiān)持融合發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)油茶、八角、蒜頭果、國(guó)家儲(chǔ)備林、木材加工、核桃、堅(jiān)果、林果、林菜、林下藥材、油桐、森林康養(yǎng)、林業(yè)碳匯等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建開(kāi)放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化的文山特色林草產(chǎn)業(yè)體系，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)林草生態(tài)產(chǎn)品的需要，為全州鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力支撐。
    （二）工作目標(biāo)。到2025年，力爭(zhēng)全州林草總產(chǎn)值達(dá)到200億元以上，年均增長(zhǎng)15%以上，爭(zhēng)取一二三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到45∶34∶21。全州力爭(zhēng)培育2個(gè)以上國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作示范社，10個(gè)以上省級(jí)龍頭企業(yè)或農(nóng)民合作社示范社。力爭(zhēng)建設(shè)林草產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)以上，產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)品初加工、精深加工水平顯著提升。
    （三）發(fā)展格局。按照“1+3+8”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和建設(shè)“4個(gè)100萬(wàn)畝”示范基地、150萬(wàn)畝國(guó)家儲(chǔ)備林基地的發(fā)展要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)建立若干產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)集聚。依據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各類生產(chǎn)要素配置情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建“林下三七、3大林產(chǎn)業(yè)、8個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、4個(gè)100萬(wàn)畝示范基地、150萬(wàn)畝國(guó)家儲(chǔ)備林基地”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇十二
    分散林業(yè)主要是指?jìng)€(gè)體獨(dú)立經(jīng)營(yíng)為代表的小規(guī)模林業(yè)，它在我國(guó)南方地區(qū)占有很大的比重，直接關(guān)系著我國(guó)林業(yè)的整體發(fā)展情況。
    1.1分散林業(yè)生產(chǎn)的形成。
    全國(guó)解放之初，我國(guó)分散林業(yè)生產(chǎn)就形成并發(fā)展了。新中國(guó)成立后，我國(guó)形成了全民所有制的國(guó)有林業(yè)和農(nóng)民個(gè)體所有林業(yè)這兩類不同性質(zhì)的林業(yè)。然而，這種大量存有個(gè)體制林業(yè)生產(chǎn)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式并沒(méi)有維持多久，隨著我國(guó)社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)的興起，個(gè)體林業(yè)也就逐步演化為集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的“大一統(tǒng)”林業(yè)，再加上原有的全民所有制林業(yè)，這就形成了一定歷史條件下的，具有中國(guó)特點(diǎn)的集中性林業(yè)，此種林業(yè)生產(chǎn)模式一直延續(xù)到改革開(kāi)放后。
    黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步開(kāi)展與深化，我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了巨大的變化，主要表現(xiàn)在：國(guó)有林業(yè)和集體林業(yè)都進(jìn)行了重大的改革，特別是集體林業(yè)變化較大，其主要變革在于大力推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，即實(shí)行土地集體所有，家庭承包經(jīng)營(yíng)，使用權(quán)與所有權(quán)相分離，建立了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。與此同時(shí)，國(guó)有林業(yè)生產(chǎn)也進(jìn)行了大量的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，如職工承包經(jīng)營(yíng)，對(duì)外租賃經(jīng)營(yíng)等等。通過(guò)改革，初步理順了林業(yè)生產(chǎn)最基本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，為我國(guó)林業(yè)新一輪發(fā)展創(chuàng)造了條件，但也促成了分散林業(yè)的最終形成。
    1.2分散林業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀。
    分散林業(yè)生產(chǎn)在我國(guó)南方集體林區(qū)中十分普遍，這主要是因?yàn)樵谀戏郊w林區(qū)中集體制林業(yè)所占比重較高的緣故。例如在我國(guó)的福建省，集體林業(yè)生產(chǎn)占整個(gè)林業(yè)生產(chǎn)的80%以上，而在同屬于集體林區(qū)的浙江省，集體林業(yè)更是占到全省林業(yè)的96%以上。其次，如前文所述，分散林業(yè)在這些區(qū)域比較集中，還與我國(guó)當(dāng)前集體林業(yè)生產(chǎn)中所廣泛推行的承包經(jīng)營(yíng)制度有關(guān)，這也是造成我國(guó)南方集體區(qū)林業(yè)分散經(jīng)營(yíng)大量存在的重要原因。盡管承包經(jīng)營(yíng)的方式多種多樣，但其載體主要是單個(gè)林農(nóng)家庭，其分散性是很高的。
    從我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)的歷史變遷中，不難看出：我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)(特別是集體林業(yè))是一個(gè)由分到合，再由合到統(tǒng)分結(jié)合的發(fā)展過(guò)程。當(dāng)前這種分散經(jīng)營(yíng)模式比較好地解決了在林地所有權(quán)不變的條件下，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相結(jié)合的問(wèn)題，對(duì)林業(yè)的發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用。但是，我們也應(yīng)該看到，面對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及國(guó)際化大趨勢(shì)，分散林業(yè)生產(chǎn)仍存有不少的問(wèn)題，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    2.1組織化程度低，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。
    我國(guó)分散林業(yè)生產(chǎn)基本上是以家庭為單位的，而家庭則是社會(huì)中最小的組織，按照我國(guó)的實(shí)際情況，一個(gè)一般性的家庭，其成員大致在3～5人左右，這是一種自然結(jié)構(gòu)狀態(tài)，且每個(gè)家庭情況各不相同。但是，就是這樣單一的組織模式，卻要承擔(dān)林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的所有活動(dòng)，顯然它在經(jīng)營(yíng)力量上是有限的，能力上也是單薄的，難以實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)中必要的分工與協(xié)作，組織化程度較低是我國(guó)分散林業(yè)的重要缺陷之一。再?gòu)姆稚⒘謽I(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模上看，在很多地區(qū)，家庭式承包經(jīng)營(yíng)的林地面積一般都很小，上述的實(shí)地調(diào)查資料也充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。小規(guī)模經(jīng)營(yíng)一方面排斥了合理的分工與協(xié)作，資源難以共享，另一方面也不利于集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，充分實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
    2.2管理水平不高，資源利用率低。
    在經(jīng)營(yíng)管理上分散林業(yè)也同樣存有嚴(yán)重的弊病，這主要是因?yàn)榧彝ナ浇?jīng)營(yíng)及小規(guī)模生產(chǎn)所造成的管理上的問(wèn)題。在實(shí)際的林業(yè)生產(chǎn)中，單個(gè)家庭的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況是不一樣，在管理理念上、技術(shù)水平上都有差異，因而其管理水平也是參差不齊的。有的經(jīng)營(yíng)者傳統(tǒng)思想嚴(yán)重，林業(yè)生產(chǎn)主要沿用老方法，管理手段相當(dāng)落后，大多是手工操作，根本談不上科學(xué)管理；有的則是由于家庭人力不足而疏于管理；更有部分經(jīng)營(yíng)戶把林業(yè)生產(chǎn)當(dāng)作副業(yè)，非正規(guī)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)不做統(tǒng)籌安排，使之處于放任狀態(tài)，可想而知，在這種情況下其經(jīng)濟(jì)效益肯定不會(huì)好，特別是對(duì)于那些立地條件差，管理難度高的荒山、遠(yuǎn)山，更是任其荒蕪，無(wú)心經(jīng)營(yíng)，也無(wú)力經(jīng)營(yíng)。由于經(jīng)營(yíng)管理沒(méi)有到位，分散林業(yè)生產(chǎn)中，森林資源閑置浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，此類情況在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。
    2.3林業(yè)發(fā)展資金投入不足，融資困難。
    長(zhǎng)期以來(lái)在森林資源的開(kāi)發(fā)利用方面，我國(guó)林業(yè)主要是依賴于森林資源的自然生長(zhǎng)力，常常是重取輕予，林業(yè)資金投入較少，這是導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前的重要原因之一，而這種情況在分散林業(yè)中則更為明顯。當(dāng)前，從分散林業(yè)投入資金來(lái)源方面看，其投入資金主要源自于經(jīng)營(yíng)者自身的積累。投入資金依靠自身積累，一方面是比較緩慢，另一方面是資金數(shù)量有限，不能滿足林業(yè)快速發(fā)展對(duì)資金的需要，影響其發(fā)展進(jìn)程。此外，由于分散林業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使其在融資方面也存有不少困難，經(jīng)營(yíng)者個(gè)人或家庭出于資信等方面的原因，他們一般較難從銀行取得信貸資金的支持，更不用說(shuō)通過(guò)國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)來(lái)籌集資金了，最終會(huì)導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)資金投入嚴(yán)重不足，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必會(huì)制約分散林業(yè)整體生產(chǎn)水平的提高，不利于我國(guó)林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
    2.4產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。
    生產(chǎn)主體細(xì)小化的另一個(gè)結(jié)果就是林業(yè)生產(chǎn)各自為政，分散決策。在分散經(jīng)營(yíng)情況下，林業(yè)生產(chǎn)的決策主體主要是單個(gè)經(jīng)營(yíng)戶或單個(gè)林農(nóng)家庭，生產(chǎn)什么，怎么生產(chǎn)就成了經(jīng)營(yíng)主體自己的事，由于分散的經(jīng)營(yíng)戶不易得到準(zhǔn)確的信息，常使自己的生產(chǎn)處于盲目的境地。再者，千家萬(wàn)戶分散生產(chǎn)，缺乏統(tǒng)一管理與監(jiān)督，所以其林產(chǎn)品的品質(zhì)很難做到一致，也很難實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分散經(jīng)營(yíng)給林業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)了較大的困難，進(jìn)而會(huì)影響其林產(chǎn)品的市場(chǎng)化。標(biāo)準(zhǔn)化已是當(dāng)今的世界潮流，是國(guó)際商貿(mào)一體化的重要表現(xiàn)。林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量及檢驗(yàn)方法的技術(shù)規(guī)定，是一定時(shí)期和一定范圍內(nèi)具有約束力的產(chǎn)品技術(shù)準(zhǔn)則，也是林產(chǎn)品生產(chǎn)，質(zhì)量檢驗(yàn)，選購(gòu)驗(yàn)收和洽談貿(mào)易的技術(shù)依據(jù)，因而是林產(chǎn)品已成為國(guó)際貿(mào)易中一個(gè)重要的壁壘。要實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，必須要有相應(yīng)產(chǎn)業(yè)組織來(lái)實(shí)現(xiàn)。然而，林業(yè)分散經(jīng)營(yíng)，十分不利于其產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，長(zhǎng)遠(yuǎn)看必將會(huì)影響其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力。
    從上述的分析中，我們可以看出：適度規(guī)模化生產(chǎn)對(duì)分散林業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。如何來(lái)實(shí)現(xiàn)，筆者認(rèn)為：當(dāng)務(wù)之急是要做好以下工作：
    3.1加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)化管理的進(jìn)程。
    森林資源資既是林業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)對(duì)象，也是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)由于受到極左思想的影響，對(duì)林業(yè)資源的管理卻十分薄弱，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一是森林資源的權(quán)屬不清。在我國(guó)，集體森林資源的所有權(quán)應(yīng)該歸集體，國(guó)有森林資源的所有權(quán)應(yīng)該歸國(guó)家，但是具體歸誰(shuí)卻不明確，主體虛置問(wèn)題嚴(yán)重。例如目前對(duì)集體林地產(chǎn)權(quán)主體應(yīng)該是村集體還是村民小組爭(zhēng)議就很大；其二是價(jià)值量不明確，不管是國(guó)有林業(yè)還是集體林業(yè)，傳統(tǒng)意義上的森林資源，大都載明的只有實(shí)物量，而沒(méi)有載明其價(jià)值量，這樣就使得森林資源既無(wú)法入賬或進(jìn)行核算，也不便于經(jīng)營(yíng)上的處理，必然就會(huì)影響到分散林業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)?；?。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)森林資源的資產(chǎn)化管理工作。未來(lái)森林資源資產(chǎn)化管理工作主要在兩個(gè)方面：其一就是要依法界定林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)權(quán)，明確責(zé)權(quán)利，并且要依法保護(hù)所有者的權(quán)益；其二是森林資源的價(jià)值量核算問(wèn)題，森林資源資產(chǎn)化管理就是要解決好它的貨幣計(jì)量問(wèn)題，如何進(jìn)一步明確其森林資源的價(jià)值尚有許多工作要做，只有弄清楚了林業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)及其價(jià)值，才有利于實(shí)現(xiàn)分散林業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)模化。
    3.2積極培育森林資源市場(chǎng)。
    分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?；墙⒃谖覈?guó)現(xiàn)有的林業(yè)制度基礎(chǔ)之上的，既要充分發(fā)揮當(dāng)前我國(guó)林業(yè)制度的優(yōu)勢(shì)，又要實(shí)現(xiàn)適度規(guī)?；?，而且又不能像以往那樣完全依靠行政力量來(lái)實(shí)施，這就需要借助于市場(chǎng)手段，充分利用市場(chǎng)這個(gè)大平臺(tái)來(lái)達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)，因而需要加大培育森林資源市場(chǎng)的力度，并努力使之完善。在森林資源市場(chǎng)建設(shè)中要重點(diǎn)培育林地市場(chǎng)，要倡導(dǎo)林地資源的合理流轉(zhuǎn)，并使之能夠向優(yōu)勢(shì)經(jīng)營(yíng)者集中，這也是實(shí)現(xiàn)分散林業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；囊粋€(gè)重要途徑。建立并完善林地市場(chǎng)有許多好處：一是可以方便林地流轉(zhuǎn)，因?yàn)榱值厥袌?chǎng)具有很強(qiáng)的信息優(yōu)勢(shì)，可以為集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件；二是有利于節(jié)約林地流轉(zhuǎn)的交易成本，提高林地流轉(zhuǎn)的效益，進(jìn)而推動(dòng)林地資源的合理流動(dòng)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)營(yíng)造良好的環(huán)境?？傊?，只有構(gòu)建并完善森林資源市場(chǎng)，才能有效地盤(pán)活森林資源存量，并通過(guò)市場(chǎng)這一平臺(tái)，達(dá)到森林資源的合理配置，才有可能適度地集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?BR>    3.3林業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新。
    分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?；褪且逊稚⒔?jīng)營(yíng)者組織起來(lái)，以提高其組織化程度，關(guān)鍵在于林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的創(chuàng)新，即要有適應(yīng)規(guī)?；a(chǎn)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。分散林業(yè)經(jīng)營(yíng)基本特點(diǎn)是集中度低，不能發(fā)揮其應(yīng)有的規(guī)模效應(yīng)，因而就要設(shè)法提高其集約程度，組織的創(chuàng)新就是較好的途徑之一。林業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新主要方式有：縱向一體化和橫向一體化。所謂縱向一體化就是以林業(yè)經(jīng)營(yíng)戶為基礎(chǔ)，以“龍頭”企業(yè)為依托，通過(guò)產(chǎn)供銷、林工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，將林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的`各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，這是引導(dǎo)分散經(jīng)營(yíng)者由小規(guī)模生產(chǎn)向規(guī)?；a(chǎn)的一種重要組織方式。一般有松散型的“龍頭企業(yè)+基地+經(jīng)營(yíng)戶”模式和緊密型的“股份制龍頭企業(yè)+基地+入股經(jīng)營(yíng)戶”模式。另一種方式是橫向一體化組織方式，它是把分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者直接組織起來(lái)的方式，這也是一種提高集中度的方式。橫向一體化經(jīng)營(yíng)的組織載體可以是以合作制原則組建的林業(yè)合作社，或股份制林業(yè)企業(yè)，也可以是不同類型的較為松散型的林業(yè)行業(yè)組織等。值得一提的是，發(fā)展股份制林業(yè)比較符合我國(guó)目前分散林業(yè)的情況。另外，各種類型的林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)正在我國(guó)各地興起，其在促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?；械淖饔貌豢尚∫暋?BR>    通過(guò)一體化的`方式來(lái)組織分散林業(yè)生產(chǎn)，有些地方已經(jīng)在著手嘗試，其中也不乏一些成功的例子。比如安徽的天方茶業(yè)集團(tuán)就是一個(gè)很好的實(shí)例，該企業(yè)成立于1997年，是一家林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，主要從事茶葉及保健茶的產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)。幾年前，該企業(yè)就根據(jù)市場(chǎng)的需求，進(jìn)行了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)工作，創(chuàng)建了有機(jī)茶生產(chǎn)合作社，將茶農(nóng)和企業(yè)連成一體。分散的茶農(nóng)以各自的茶園地為基礎(chǔ)同公司聯(lián)合，企業(yè)則為茶農(nóng)提供相關(guān)的技術(shù)支持和服務(wù)。企業(yè)在具體運(yùn)營(yíng)中實(shí)行四個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一加工，結(jié)果實(shí)現(xiàn)了茶農(nóng)與企業(yè)的“雙贏”。這種集約化經(jīng)營(yíng)的事例在很多省份都有，但大多還處在起步期。
    3.4大力發(fā)揮政府職能。
    實(shí)現(xiàn)分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?；且粋€(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，可以說(shuō)這是林業(yè)生產(chǎn)的又一場(chǎng)新變革，在這一過(guò)程中，所涉及的問(wèn)題很多，諸如林業(yè)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、森林資源的市場(chǎng)問(wèn)題及有關(guān)法律法規(guī)完善問(wèn)題等等，這些問(wèn)題的解決都離不開(kāi)政府的作用。特別是在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，政府的積極作用更是無(wú)法替代的，政府要在產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政金融、服務(wù)及創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境等方面，加強(qiáng)對(duì)分散林業(yè)的支持，以促進(jìn)分散林業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)?；?BR>    基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇十三
    為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕18號(hào))，推動(dòng)全省公立醫(yī)院進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求和海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
    堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公益性主導(dǎo)、公立醫(yī)院主導(dǎo)，堅(jiān)持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，堅(jiān)持“補(bǔ)短強(qiáng)基”和“創(chuàng)新引領(lǐng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快我省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。力爭(zhēng)通過(guò)3—5年努力，公立醫(yī)院體制機(jī)制逐步完善，制度短板基本補(bǔ)齊，發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，讓人民群眾更好享受公共醫(yī)療資源，不斷提高全省百姓看病就醫(yī)的獲得感、幸福感和安全感，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)健康海南提供有力保障。
    (一)完善機(jī)制，推動(dòng)建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
    1.加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)。全面執(zhí)行和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按要求完成黨委書(shū)記和院長(zhǎng)分設(shè)。黨委書(shū)記和院長(zhǎng)分設(shè)的，黨委書(shū)記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長(zhǎng)是中共黨員的同時(shí)擔(dān)任黨委副書(shū)記。健全醫(yī)院黨委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策制度，集體研究決定重大問(wèn)題，建立書(shū)記、院長(zhǎng)定期溝通和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度。選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)、思想建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化公立醫(yī)院基層黨組織建設(shè)，實(shí)施黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程，健全“雙培養(yǎng)”機(jī)制，落實(shí)黨支部參與科室重大事項(xiàng)討論決策制度和基層黨支部書(shū)記向醫(yī)院黨委述職制度。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省委組織部、省委編辦，各市縣政府)。
    2.健全公立醫(yī)院治理體系。完善公立醫(yī)院政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)的實(shí)現(xiàn)形式，創(chuàng)新公立醫(yī)院管理體制，探索建立各級(jí)公立醫(yī)院政事權(quán)限清單，強(qiáng)化政府辦醫(yī)責(zé)任，理順管理職能。健全綜合監(jiān)管制度，強(qiáng)化行業(yè)管理，明確政府部門(mén)的監(jiān)督職責(zé)。(責(zé)任單位：省委編辦、省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
    3.完善公立醫(yī)院管理制度。推動(dòng)公立醫(yī)院全面完成醫(yī)院章程制定，全面落實(shí)民主管理、醫(yī)療質(zhì)量安全管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、績(jī)效考核、人才培養(yǎng)培訓(xùn)管理、科研管理、后勤管理、信息管理、醫(yī)院文化、便民惠民服務(wù)等管理制度。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
    4.完善公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)公立醫(yī)院去行政化改革，取消公立醫(yī)院的行政級(jí)別，逐步推行院長(zhǎng)職業(yè)化和聘任制，全面落實(shí)公立醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，實(shí)行全員聘用管理。行政部門(mén)負(fù)責(zé)人一律不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。探索三級(jí)公立醫(yī)院總會(huì)計(jì)師委派制度。(責(zé)任單位：省委組織部、省委編辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳，各市縣政府)。
    5.強(qiáng)化政府投入責(zé)任。按規(guī)定落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院投入政策，加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目支出管理，完善設(shè)備購(gòu)置、學(xué)科人才建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)，保障公立醫(yī)院發(fā)展建設(shè)支出。創(chuàng)新投入方式，積極推進(jìn)“以事定費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、專項(xiàng)補(bǔ)助”的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。落實(shí)對(duì)中醫(yī)、傳染病、精神病、兒童、婦產(chǎn)、婦幼保健和康復(fù)等?？漆t(yī)院的投入傾斜政策。全面鎖定和化解符合規(guī)定的公立醫(yī)院債務(wù)。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
    (二)強(qiáng)基擴(kuò)能，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
    1.加強(qiáng)省市三級(jí)公立醫(yī)院布局調(diào)整。優(yōu)化省市三級(jí)公立醫(yī)院空間布局，實(shí)現(xiàn)部分三級(jí)公立醫(yī)院外遷到主城區(qū)外交通干道、自由貿(mào)易港重點(diǎn)功能新區(qū)。此輪調(diào)整后，嚴(yán)格控制三級(jí)公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，從嚴(yán)開(kāi)展醫(yī)院等級(jí)評(píng)定，對(duì)超出規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求的三級(jí)公立醫(yī)院要逐步壓縮床位。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委，各有關(guān)市縣政府)。
    2.實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院能力提升行動(dòng)。針對(duì)縣域疾病譜和患者外轉(zhuǎn)情況健全診療科目，通過(guò)引進(jìn)人才、改善設(shè)施、配置設(shè)備、對(duì)口支援等方式提升縣級(jí)公立醫(yī)院?？扑健ｉ_(kāi)展縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)?？?專病)建設(shè)。建設(shè)臨床服務(wù)“五大中心”，建強(qiáng)急診急救“五大中心”，組建醫(yī)療資源共享“五大中心”，持續(xù)改善硬件設(shè)施設(shè)備條件，加快推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生健康委“千縣工程”項(xiàng)目試點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各有關(guān)市縣政府)。
    3.推動(dòng)省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。探索建立“省屬縣用”工作機(jī)制，推動(dòng)省市三級(jí)公立醫(yī)院人才、技術(shù)、管理等優(yōu)質(zhì)資源向縣域下沉，補(bǔ)齊縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和管理能力短板。逐步取消三級(jí)公立醫(yī)院普通門(mén)診。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省委編辦，各市縣政府)。
    1.推進(jìn)醫(yī)學(xué)、醫(yī)療雙中心建設(shè)。以外轉(zhuǎn)率和病死率高的疾病為重點(diǎn)，建設(shè)3—5個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和50個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心，支持建設(shè)一批省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。引進(jìn)國(guó)內(nèi)高水平醫(yī)院對(duì)口幫扶，提升省域診療能力，減少患者出島就醫(yī)。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委)。
    2.推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)。在?？凇⑷齺喓唾僦莸鹊丶?jí)市，按照網(wǎng)格化布局管理，由地級(jí)市公立醫(yī)院牽頭組建公益性城市醫(yī)療集團(tuán)，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，?？谑姓?、三亞市政府、儋州市政府)。
    3.推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)。由縣級(jí)公立醫(yī)院牽頭組建緊密型縣域醫(yī)共體，實(shí)行一體化管理。推進(jìn)三級(jí)公立醫(yī)院與縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院建立對(duì)口幫扶和雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，推進(jìn)分級(jí)診療。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各有關(guān)市縣政府)。
    4.推進(jìn)重大疫情救治體系建設(shè)。將公共衛(wèi)生部門(mén)設(shè)置和履職情況作為公立醫(yī)院等級(jí)評(píng)審重要內(nèi)容，推進(jìn)省和三亞市公共衛(wèi)生臨床中心、重點(diǎn)區(qū)域醫(yī)療中心和縣級(jí)醫(yī)院感染性疾病科以及傳染病區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“2+3+n”的分級(jí)分層分流的重大疫情救治體系。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
    5.推動(dòng)重大慢性病防治體系建設(shè)。構(gòu)建省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)重大慢性疾病防治體系，實(shí)施“2+3”健康服務(wù)包防治項(xiàng)目，推動(dòng)重大慢性疾病防治力量重心下沉、關(guān)口前移。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
    1.推動(dòng)醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)科研攻關(guān)與科技成果轉(zhuǎn)化，提升全省臨床科研水平。發(fā)揮博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，支持公立醫(yī)院牽頭或參與建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展臨床技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，同步開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)；支持按規(guī)定申報(bào)開(kāi)展干細(xì)胞臨床研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用；支持參與真實(shí)世界數(shù)據(jù)研究。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省藥監(jiān)局、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局)。
    2.推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)門(mén)診一站式服務(wù)中心全覆蓋，鼓勵(lì)建立住院一站式服務(wù)中心，積極推行日間手術(shù)。以器官系統(tǒng)疾病為中心，推行多學(xué)科診療模式，建立心臟、神經(jīng)、腫瘤、呼吸、腎臟、消化系統(tǒng)等疑難復(fù)雜專病臨床診療中心。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
    3.強(qiáng)化信息化支撐作用。充分依托“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)一張網(wǎng)”項(xiàng)目和基于5g物聯(lián)網(wǎng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升工程，大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療，推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間信息共享互通、檢查結(jié)果互認(rèn)。支持公立醫(yī)院參與海南電子處方中心建設(shè)。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省大數(shù)據(jù)管理局，各市縣政府)。
    1.健全運(yùn)營(yíng)管理體系。推動(dòng)公立醫(yī)院成立運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)，建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度體系，建設(shè)基于數(shù)據(jù)循證的醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理決策支持系統(tǒng)。以大數(shù)據(jù)方法建立病例組合標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)醫(yī)院病例組合指數(shù)(cmi)、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績(jī)效等監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。推廣醫(yī)院后勤“一站式”服務(wù)，建設(shè)后勤智能綜合管理平臺(tái)，強(qiáng)化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管理，降低萬(wàn)元收入能耗支出。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
    2.加強(qiáng)全面預(yù)算管理。建立健全公立醫(yī)院預(yù)算管理組織制度和體系，推動(dòng)全面預(yù)算管理工作覆蓋人、財(cái)、物等全部資源，貫穿預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、決算等各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化預(yù)算分析報(bào)告和績(jī)效考核，加強(qiáng)信息化建設(shè)和預(yù)算信息公開(kāi)，提高醫(yī)院預(yù)算透明度。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳，各市縣政府)。
    3.完善內(nèi)部控制制度。加強(qiáng)公立醫(yī)院多層次內(nèi)部控制制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)全過(guò)程管控。建立日常監(jiān)督機(jī)制。建設(shè)耗材和藥品入銷存、物價(jià)、特殊醫(yī)保提示、項(xiàng)目?jī)?nèi)涵、基本藥物提示等全鏈條信息管理體系，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)禁舉債建設(shè)。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳，各市縣政府)。
    4.健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。全面開(kāi)展公立醫(yī)院績(jī)效考核。推動(dòng)公立醫(yī)院建立內(nèi)部綜合績(jī)效考核指標(biāo)體系，從醫(yī)教科防以及學(xué)科建設(shè)等方面全方位開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并將考核結(jié)果與改善內(nèi)部管理有機(jī)結(jié)合。適時(shí)整合基于病種分值付費(fèi)(dip)和疾病診斷相關(guān)分組(drg)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局，各市縣政府)。
    1.改革編制管理方式。試點(diǎn)推進(jìn)公立醫(yī)院實(shí)行人員總量管理。在人員總量?jī)?nèi)新招聘的人員，在公開(kāi)招聘、崗位聘用、職稱評(píng)定、考核獎(jiǎng)懲、薪酬分配、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、解除聘用等方面統(tǒng)一適用事業(yè)單位人事管理規(guī)定。(責(zé)任單位：省委編辦、省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會(huì)保障廳，各市縣政府)。
    2.創(chuàng)新人事管理制度。支持公立醫(yī)院在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的編制總量或人員總量?jī)?nèi)自主制訂崗位設(shè)置(調(diào)整)方案，實(shí)行自主設(shè)崗、自主聘用、自主管理。健全以合同管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制，全面實(shí)行競(jìng)聘上崗制度。支持公立醫(yī)院自主開(kāi)展人才引進(jìn)和招聘工作。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省委人才發(fā)展局、省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
    3.改革薪酬分配制度。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平。支持以人員總量為基數(shù)自主核定績(jī)效工資總量，自主核定高層次人才、急需緊缺人才和科研項(xiàng)目績(jī)效工資。支持實(shí)行靈活多樣的工資分配形式引進(jìn)或聘用高層次人才、急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才、重點(diǎn)專業(yè)、學(xué)科帶頭人或團(tuán)隊(duì)核心成員。不斷擴(kuò)大公立醫(yī)院院領(lǐng)導(dǎo)年薪制實(shí)施范圍。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
    4.完善衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)制度?？茖W(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)放在人才評(píng)價(jià)首位，注重臨床實(shí)踐能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向，充分應(yīng)用醫(yī)院病例組合指數(shù)(cmi)等信息。三級(jí)公立醫(yī)院突出疑難雜癥臨床診治能力、基層服務(wù)實(shí)績(jī)和科研水平等業(yè)績(jī)成果，支持有條件的三級(jí)公立醫(yī)院開(kāi)展衛(wèi)生系列高級(jí)職稱自主評(píng)聘。探索在城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體內(nèi)開(kāi)展職稱自主評(píng)審。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省委人才發(fā)展局)。
    5.深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。在醫(yī)療費(fèi)用總體增長(zhǎng)水平控制在合理范圍的前提下，每年開(kāi)展一次醫(yī)療服務(wù)價(jià)格評(píng)估和調(diào)整工作，逐步提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價(jià)值的診療、護(hù)理、手術(shù)、部分中醫(yī)服務(wù)等醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，逐步降低檢查、檢驗(yàn)等服務(wù)價(jià)格，優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)。(責(zé)任單位：省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委)。
    6.深化醫(yī)保支付方式改革。推進(jìn)區(qū)域總額預(yù)算管理下的以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，逐步擴(kuò)大區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)付和按病種分值付費(fèi)試點(diǎn)范圍，探索公立醫(yī)院開(kāi)展門(mén)診打包收付費(fèi)改革，完善精神、康復(fù)類按床日付費(fèi)和門(mén)診按人頭付費(fèi)制度。支持緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，落實(shí)醫(yī)?；稹翱傤~預(yù)算，加強(qiáng)監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”政策。(責(zé)任單位：省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
    1.堅(jiān)持以患者為中心。以患者為中心設(shè)計(jì)服務(wù)流程和服務(wù)項(xiàng)目，持續(xù)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)改善行動(dòng)，推行便民惠民服務(wù)，打造舒適的就醫(yī)環(huán)境，做好醫(yī)患溝通交流，加強(qiáng)患者隱私保護(hù)，開(kāi)展公益慈善和社工、志愿者服務(wù)，建設(shè)老年友善醫(yī)院。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
    2.堅(jiān)持以醫(yī)護(hù)為核心。針對(duì)醫(yī)護(hù)人員，不斷改善工作環(huán)境和條件，努力解決合理訴求和實(shí)際困難，提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，落實(shí)帶薪休假等制度，暢通培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和晉升通道。加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省公安廳，各市縣政府)。
    3.打造特色醫(yī)院文化?？偨Y(jié)提煉具有醫(yī)院特色的核心價(jià)值體系，大力弘揚(yáng)偉大的抗疫精神和崇高的職業(yè)精神，踐行人文醫(yī)療，打造溫馨和諧、積極向上、有溫度的醫(yī)院。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣要把推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為今后一段時(shí)期深化醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、保障責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際研究制定行動(dòng)計(jì)劃，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。
    (二)明確目標(biāo)責(zé)任。各市縣要把公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展與網(wǎng)格化緊密型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)序進(jìn)度。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)體制機(jī)制改革和配套政策研究，為公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
    (三)堅(jiān)持示范引領(lǐng)。省衛(wèi)生健康委要在前期改革的基礎(chǔ)上，遴選3—5家條件較好的公立醫(yī)院作為綜合改革和高質(zhì)量發(fā)展示范醫(yī)院；遴選若干個(gè)改革意愿較強(qiáng)的市縣作為綜合改革和高質(zhì)量發(fā)展示范市縣。同時(shí)，建立激勵(lì)和退出機(jī)制，形成先進(jìn)引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)局面。
    (四)做好督導(dǎo)評(píng)價(jià)。省衛(wèi)生健康委要發(fā)揮省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)的職責(zé)，督促各市縣和各有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施。同時(shí)要結(jié)合國(guó)家要求，做好各級(jí)各類公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的考核評(píng)價(jià)。
    (五)強(qiáng)化宣傳推廣。各市縣、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策文件的解讀、宣傳和培訓(xùn)，不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新完善配套政策和支持措施，營(yíng)造有利于公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的輿論氛圍。
    基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇十四
    對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行而言，企業(yè)文化是快速前行的強(qiáng)大引擎，是發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的源泉所在。近年來(lái)，金融環(huán)境發(fā)生了顯著的變化，農(nóng)村商業(yè)銀行通過(guò)自身的改革提升以及準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，服務(wù)三農(nóng)、助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用日益凸顯，無(wú)論是發(fā)展模式、經(jīng)營(yíng)理念都和過(guò)去了有了明顯的不同。商業(yè)化進(jìn)程的逐步加快，使得原有的價(jià)值觀、道德觀和經(jīng)營(yíng)觀等都發(fā)生了深刻變化。面對(duì)新型試下的新任務(wù)、新困難，農(nóng)村商業(yè)銀行要想和四大銀行、眾多商業(yè)銀行鼎足而立，企業(yè)文化建設(shè)堪稱一條捷徑。
    激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)已經(jīng)使農(nóng)村商業(yè)銀行逐步意識(shí)到了企業(yè)文化的重要性，但是就目前我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行企業(yè)文化發(fā)展現(xiàn)狀而言，依舊不容樂(lè)觀。事實(shí)上，企業(yè)文化對(duì)于農(nóng)村商業(yè)銀行的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分的發(fā)揮和挖掘。1.認(rèn)識(shí)存在局限性。很多農(nóng)村商業(yè)銀行認(rèn)為企業(yè)文化可有可無(wú)，對(duì)企業(yè)文化的內(nèi)涵還僅僅停留在銀行的建筑、裝潢、設(shè)施等表層的硬文化，沒(méi)有從組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度等管理層文化以及企業(yè)精神這一核心層面去深入理解企業(yè)文化。2.管理存在局限性。受制于對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)不深刻這一不利因素，部分農(nóng)村商業(yè)銀行簡(jiǎn)單地把企業(yè)文化與思想政治工作混為一談，認(rèn)為只要開(kāi)會(huì)傳達(dá)會(huì)議精神、印發(fā)有關(guān)書(shū)面材料就是宣傳了企業(yè)文化，只要抓好企業(yè)精神文明就是管理好了企業(yè)文化。3.措施存在局限性。企業(yè)文化的實(shí)施，既要求員工遵守企業(yè)規(guī)定的各種工作守則、規(guī)章制度等，又要求對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同與傳承。當(dāng)前一些農(nóng)村商業(yè)銀行構(gòu)建企業(yè)文化體時(shí)，實(shí)施路徑還有待完善和加強(qiáng)，存在缺乏必要的約束制度、重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能匹配以及考核方式傳統(tǒng)落伍等問(wèn)題。
    企業(yè)文化對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行的支撐和推動(dòng)，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方向：1.企業(yè)文化是農(nóng)村商業(yè)銀行對(duì)外形象展示的平臺(tái)和介質(zhì)。企業(yè)文化構(gòu)建的是否完備充分，直接影響到農(nóng)村商業(yè)印象在市場(chǎng)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和群眾心目中的形象和地位。農(nóng)村商業(yè)銀行的企業(yè)文化很大程度上影響著銀行外部形象的塑造與提升。銀行從打造企業(yè)文化入手，通過(guò)銀行理財(cái)產(chǎn)品、一線柜員服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)形象以及各類廣告媒體，充分展示了農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)理念、管理風(fēng)格和員工精神風(fēng)貌，既可以贏得社會(huì)的認(rèn)同和客戶的肯定，又塑造了良好的外部形象。2.企業(yè)文化是凝聚共識(shí)、匯集認(rèn)識(shí)的抓手。優(yōu)秀的企業(yè)文化展示了企業(yè)的管理方式和用人策略，可以提升員工對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行忠誠(chéng)度和榮譽(yù)感，促使員工在工作中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，從而將個(gè)人的聰明才智充分用于銀行發(fā)展的目標(biāo)上，調(diào)動(dòng)整合各方面的資源形成合力，能夠振奮人心、凝聚力量，提升效益、進(jìn)而推動(dòng)員工和企業(yè)的共同進(jìn)步，產(chǎn)生出強(qiáng)大的凝聚力和向心力。3.企業(yè)文化是農(nóng)村商業(yè)銀行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)涵。金融行業(yè)，專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，因而人才的重要性值得高度重視，而培養(yǎng)人才恰恰是企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容之一。唯有將優(yōu)秀的企業(yè)文化傳承發(fā)展下去，才能夠構(gòu)建起銀行業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，迸發(fā)出強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村商業(yè)銀行一旦擁有了更好更強(qiáng)大的企業(yè)文化，就有資格在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中立于不敗之地。
    1.全面認(rèn)識(shí)、充分了解企業(yè)文化的積極作用。一方面，要從思想上充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的作用，從根本上理解企業(yè)文化對(duì)商業(yè)銀行業(yè)在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝的重要作用。另一方面，從表層的硬文化到中層的制度文化，再到內(nèi)層的企業(yè)精神這三個(gè)層面詳細(xì)理解企業(yè)文化，深刻領(lǐng)會(huì)企業(yè)文化的內(nèi)涵。2.不斷完善、逐步擴(kuò)寬企業(yè)文化的涵蓋范圍。農(nóng)村商業(yè)銀行構(gòu)建企業(yè)文化的過(guò)程同樣是文化制度、發(fā)展理念不斷完善提升的過(guò)程。要制定一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨橐?guī)范，包括制度制定、管理辦法、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則等諸多方面，不斷完善企業(yè)文化的內(nèi)容。同時(shí)，結(jié)合金融行業(yè)特色和服務(wù)三農(nóng)的定位，打造行業(yè)特征鮮明的企業(yè)文化。3.全面宣傳、大力渲染企業(yè)文化的發(fā)展氛圍。農(nóng)村商業(yè)銀行要不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化的重視程度，加大宣傳力度和廣度，通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、宣傳欄、內(nèi)刊、板報(bào)、微信、微博等多種渠道，營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍，達(dá)到宣傳企業(yè)文化的目的。
    企業(yè)文化的構(gòu)建涉及人員多、范圍廣，無(wú)法一蹴而就。對(duì)于金融發(fā)展，尤其是農(nóng)村金融發(fā)展有著獨(dú)特意義的農(nóng)村商業(yè)銀行，要想更好的履行職責(zé)，開(kāi)拓發(fā)展，必須通過(guò)構(gòu)建優(yōu)良的企業(yè)文化提升形象，不斷凝聚發(fā)展共識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)行業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)和人員的共同進(jìn)步。