"總結(jié)是對過去的回顧和總結(jié),可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向。"總結(jié)要注意結(jié)構(gòu)的合理性,采用適當?shù)亩温鋭澐趾蜆祟}設(shè)置,使文章的結(jié)構(gòu)清晰可讀。小編為大家準備了一些總結(jié)范文,希望對你有所幫助。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇一
尊敬的史玉波副主席,同志們:
濟南電監(jiān)辦和省安監(jiān)局聯(lián)合召開全省電力安全生產(chǎn)工作總結(jié)表彰會,表彰20xx年度先進單位和個人,部署開展電力行業(yè)“安全生產(chǎn)責任落實年”活動,對于保持全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定具有重要意義。國家電監(jiān)會對山東電力監(jiān)管工作非常關(guān)心,史玉波副主席專程趕來出席會議并作重要講話,我們要認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。在此,我首先代表山東省委、省政府向電監(jiān)會和史主席多年來對山東工作的關(guān)心支持表示衷心感謝,向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈祝賀!
在過去的一年里,面對復雜多變的國內(nèi)外形勢,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下,省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民,深入實踐科學發(fā)展觀,全面落實中央各項決策部署,積極應(yīng)對各種嚴峻挑戰(zhàn),大力推進經(jīng)濟文化強省建設(shè),取得了新的顯著成就。全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值31072.1億元,增長12.1%,按平均匯率計算,人均4749美元;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成16718.8億元,增長13.8%;地方財政收入完成1956.9億元,增長16.8%;全社會固定資產(chǎn)投資完成15435.4億元,增長23.1%;社會消費品零售總額完成10381.2億元,增長23%;進出口總額完成1581.4億美元,增長29%。安全生產(chǎn)也保持了持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢,發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降24.3%和10.9%,實現(xiàn)了連續(xù)7年雙下降。
這些成績的取得,是與電力行業(yè)廣大干部職工的共同努力分不開的。一年來,濟南電監(jiān)辦認真履行監(jiān)管職能,組織指導各電力企業(yè)認真落實國家電監(jiān)會和省委、省政府的部署要求,一手抓電力安全生產(chǎn),一手抓電力平穩(wěn)運行,克服前所未有的困難,圓滿完成了奧運保電、迎峰度夏等一系列重大政治經(jīng)濟活動的保電任務(wù),保證了全社會各類用電需求。特別是在安全生產(chǎn)方面,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照“隱患治理年”五個戰(zhàn)役的總體部署,排查治理各類事故隱患6萬多起,實現(xiàn)了事故起數(shù)和傷亡人數(shù)雙下降,為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定作出了積極貢獻。借此機會,我代表省委、省政府,向全省電力行業(yè)廣大干部職工和離退休老同志,表示衷心感謝和親切慰問!
今年是新中國成立60周年,也是戰(zhàn)勝百年一遇的國際金融危機,推進“”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年。抓好電力安全生產(chǎn)工作,做好電力供應(yīng)保障,對于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。希望同志們按照國家電監(jiān)會和省委、省政府的部署要求,發(fā)揚成績,再接再厲,確保電力安全生產(chǎn)和正常供應(yīng),做好全運會等重大活動的保電工作,在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。關(guān)于具體工作,鄭玉平專員還要作部署。借此機會,我就做好電力安全生產(chǎn)工作提幾點要求:
一、堅持安全發(fā)展的指導原則,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電力安全生產(chǎn)工作。
電力安全生產(chǎn)直接關(guān)系千家萬戶,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。各部門、各電力企業(yè)要把學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果轉(zhuǎn)化到推動安全生產(chǎn)工作的實踐上來,解放思想找差距,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,做到一手抓好保增長、促發(fā)展,一手抓好安全生產(chǎn),確保電力工業(yè)安全發(fā)展。要認真貫徹落實省委17號文件,貫徹落實姜大明省長在2月4日全省安全生產(chǎn)工作電視會議上的講話精神,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,充分認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性,慎言成績,居安思危,始終保持清醒頭腦,把安全發(fā)展的理念落實到各項工作中,貫穿于電力工業(yè)發(fā)展的全過程。
二、扎實開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動,努力提升安全生產(chǎn)管理水平。
國務(wù)院確定今年為“安全生產(chǎn)年”,我省進一步深化為“安全生產(chǎn)責任落實年”,并細分為打好春夏秋冬四大戰(zhàn)役。濟南電監(jiān)辦和各電力企業(yè)要認真落實政府監(jiān)管主體和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,切實抓好組織實施。要制定活動方案,明確目標任務(wù)和工作重點,把安全生產(chǎn)責任和措施落實到每個企業(yè)、每個單位、每個人。要突出抓好隱患排查治理,重點搞好“打非、治違、抓責任”。“打非”就是打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營,“治違”就是查處治理違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律現(xiàn)象,“抓責任”就是層層落實“兩個主體”責任,抓考核、抓獎勵。要鞏固去年隱患排查治理成果,按照預防為主和“六個不放過”的要求,把隱患排查治理納入企業(yè)日常管理工作中,嚴格實施隱患整改閉環(huán)管理,加大對電力生產(chǎn)的重點部位、重要設(shè)施和重大危險源的管理維護力度,加大對“三違”糾正處罰力度,提高安全管理水平和設(shè)備維護水平。要突出抓好電力安全標準化建設(shè),按照“一年打基礎(chǔ),兩年初步規(guī)范、三年基本完善”的總體要求,積極開展創(chuàng)建活動,努力打造“從業(yè)人員守規(guī)章,安全操作無失誤,設(shè)備設(shè)施無隱患,企業(yè)管理無漏洞”的本質(zhì)安全型企業(yè)。特別是加大安全保障資金和技術(shù)裝備投入,加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和推廣,開展全員安全生產(chǎn)培訓,使從業(yè)人員熟悉掌握安全知識和崗位技能,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)建立在依靠科技進步和提高職工素質(zhì)上來。
三、進一步完善電力安全監(jiān)管體系和工作機制,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。
做好電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,涉及電監(jiān)、安監(jiān)、電力管理等多個部門,希望各部門要加強協(xié)調(diào)配合,強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,共同把電力安全監(jiān)管措施落到實處。要進一步完善電力安全監(jiān)管體系和工作機制。要加強電監(jiān)、安監(jiān)、電力管理部門之間的聯(lián)系和溝通,協(xié)同做好對電力企業(yè)的日常監(jiān)管和協(xié)調(diào)。尤其是對地方發(fā)電企業(yè),要明確安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和責任,形成全覆蓋、無縫隙的監(jiān)管責任體系。要大力推進電力應(yīng)急管理組織體系建設(shè),落實各部門、各企業(yè)的電力應(yīng)急工作職責,加強對電力應(yīng)急工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。要進一步加大安全監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法力度。要定期組織開展電力安全大檢查和專項監(jiān)督檢查,做好迎峰度夏、度冬等重要時段的安全檢查工作,督促企業(yè)依法落實安全主體責任。要進一步完善電力安全執(zhí)法程序,嚴明處罰措施,對電力企業(yè)的安全生產(chǎn)事故和違法違規(guī)行為,要按照“四不放過”的原則嚴肅查處。安監(jiān)、電監(jiān)、公安等部門要鞏固和加強聯(lián)動監(jiān)管機制,密切配合,形成工作合力,提高聯(lián)合執(zhí)法效能。還要配合做好“打非”工作。打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營需要電力監(jiān)管部門和電力企業(yè)的配合支持。下一步,凡是政府取締、關(guān)閉的非法生產(chǎn)企業(yè)及建設(shè)項目,供電企業(yè)要配合停止供電。省安監(jiān)局、濟南電監(jiān)辦要會同有關(guān)部門,研究制定具體辦法,確保這一措施落到實處。
同志們,做好今年電力安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責任重大。當前要特別重視做好全國“兩會”期間的安全工作,集中精力抓好各項措施落實,努力保持全省電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇二
同志們:
剛才,朝斌總經(jīng)理客觀總結(jié)了興隆公司2020年安全生產(chǎn)工作,對2021年安全工作進行了周密安排,報告全面具體,各項工作措施具有很強的針對性和指導性,我完全贊同。希望各單位、各部門結(jié)合工作實際,認真抓好落實。
下面,就抓好2021年安全工作,我講三個方面的意見:
“十三五”期間,公司上下認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,緊緊圍繞國家、省市和集團公司安全工作部署,各單位、各業(yè)務(wù)保安部門、專業(yè)安全領(lǐng)導小組在安全生產(chǎn)上做了大量艱苦細致的工作,安全生產(chǎn)實現(xiàn)了連續(xù)五年四個月的歷史最長周期,應(yīng)該講,安全生產(chǎn)工作取得很大的成績,安全管理體制機制和管理制度進一步健全,技術(shù)裝備水平得到提高,生產(chǎn)工藝不斷改進,員工素質(zhì)持續(xù)提升,其他安全工作也取得積極成效。但是平安公司的“6.23”事故打斷了全公司較長的安全生產(chǎn)周期,尤其是事故發(fā)生在全國“安全生產(chǎn)月”期間,是全省煤礦2020年第一起死亡事故,打破了集團公司安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行大好形勢,這起事故給集團公司安全生產(chǎn)形勢造成了嚴重的負面影響,更給興隆公司安全生產(chǎn)帶來重大壓力和極壞影響。客觀審視我們的安全工作,經(jīng)驗值得總結(jié),但問題不容忽視,“6.23”事故從表面看是工人違章作業(yè),但從深層次看,是我們安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,是干部員工看慣了、干慣了、習慣了的“三慣思維”在作祟。
2020年11月30日河北煤礦安監(jiān)局黨組書記、局長周德昶在全省煤礦事故警示教育現(xiàn)場會議上的講話,直面問題,語重心長,振聾發(fā)聵。大家要舉一反三、對號入座,真正警醒起來、行動起來。這里我多講一點問題,并非否定大家的工作和成績,更重要的是和大家一起,進一步增強安全生產(chǎn)的危機感和緊迫感,強化問題和結(jié)果導向。目前大部分煤炭企業(yè)已實現(xiàn)零工亡,而我們距離這個目標還有差距,對實現(xiàn)這個目標的基礎(chǔ)工作還不牢固。因此,公司上下要充分認識安全工作的長期性、艱巨性和復雜性,要居安思危,不斷地突破自我、改進提高,要堅定爭創(chuàng)更好安全水平的信心和決心。首先“安全第一”的理念在企業(yè)深入人心,“安全生產(chǎn)先于一切、高于一切、壓倒一切”已成為公司上下的共識,為持續(xù)安全生產(chǎn)奠定了思想基礎(chǔ);其次,我們有一支履職盡責安全管理專業(yè)隊伍,始終帶著責任、帶著使命抓安全,筑牢了安全管理的基礎(chǔ);第三,新工藝、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用,提高了礦井安全保障水平。平安公司1223輕型液壓支架放頂煤工作面投入生產(chǎn),興程、鑫發(fā)公司改擴建區(qū)域也將采用機采工藝,“少人則安、無人則安”理念得以貫徹落實;第四,我們的員工隊伍,經(jīng)過安全培訓和素質(zhì)提升工程的淬煉,員工的安全行為管控能力和應(yīng)急處置能力得到廣泛提升,夯實了基層的安全基礎(chǔ)。以上這些為我們實現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標提供了保障,更應(yīng)堅定搞好安全生產(chǎn)決心和信心。
同志們,我們要深刻吸取事故教訓,甩掉包袱,振奮精神,補齊短板,從零開始向零進軍。要樹立“別人能做到我也能做到”的信心和決心,提高安全工作的政治站位,改進工作作風、抓工作落實,創(chuàng)造性地開展工作,努力在新的一年里打一場漂亮的翻身仗。
當前,全國安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出前所未有的高壓態(tài)勢,安全生產(chǎn)已經(jīng)成為重大政治責任是我們乃至集團公司的首要政治任務(wù)。五中全會歷史性把“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”納入經(jīng)濟社會發(fā)展五年規(guī)劃的指導思想,歷史性把“辦好發(fā)展安全兩件大事”“實現(xiàn)更為安全的發(fā)展”,明確為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的重要原則,歷史性用專篇對“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”作出重大戰(zhàn)略部署。黨和國家對安全生產(chǎn)的要求和標準空前提高,社會對安全事故的承受度、容忍度越來越低,安全生產(chǎn)面臨的社會壓力也越來越大。國家為穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢,安全檢查的頻次不斷增加,追責問責的力度不斷加大。在河北省南部片區(qū)事故警示教育會上明確提出:一是從重事故責任追究。二是從快事故處理處罰,對發(fā)生死亡責任事故的礦井黨政主要負責人,要在第一時間進行撒職。三是從嚴防控安全風險,對存在重大安全風險隱患仍然冒險作業(yè)的,一律上限處罰,責令停產(chǎn)整頓。四是強化剛性約束,強化追責問責力度,對觸碰安全紅線的干部一律撤職、職工一律解除勞動合同。大家要認清當前安全發(fā)展大勢,始終站在講政治、講大局的高度,要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”方案要求,完善治理體系,豐富管控手段,形成系統(tǒng)性管控措施,掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)。要強化安全生產(chǎn)主體責任,提高履職盡責、真抓實干的能力和水平,各級領(lǐng)導人員要居安思危、勇于擔當,增強做好安全工作的使命感和責任感,把安全工作當作頭等大事來抓,千萬別等問責的“鞭子”抽到自己身上才知道疼,切實把安全生產(chǎn)工作抓牢抓實。
2021年,是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,上個月召開的集團公司“兩會”和安全生產(chǎn)工作會議,對2021年工作進行了全面部署,面對艱巨任務(wù),需要我們不斷研判形勢,查找問題,有的放矢,掌握安全生產(chǎn)工作主動權(quán)。安全工作是黨政工作的重中之重,是興隆公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。我們要壓實責任,筑牢基礎(chǔ),瞄準“三零”目標,以高壓嚴管的新思路,抓好2021年安全工作。
(一)堅持依法治安、落實主體責任,推進安全管理法治化、規(guī)范化、科學化發(fā)展。
安全生產(chǎn)法律法規(guī)和責任體系是推動安全發(fā)展的“兩大法寶”,抓好安全管理必須把“法”與“責”貫穿安全管理全過程。
一是扎扎實實推進依法治安。習近平總書記指出,推進安全發(fā)展必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題。據(jù)統(tǒng)計,全國絕大多數(shù)的安全生產(chǎn)事故都是違法違規(guī)生產(chǎn)造成的,發(fā)生事故企業(yè)的一些管理人員法制意識淡薄,致使違法違規(guī)行為屢禁不止,安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。礦業(yè)公司要始終堅持依法辦企、依法治安,特別是各級領(lǐng)導干部要進一步增強學法、用法意識,始終以“再大的成績、再好的效益,也無法彌補安全事故造成的傷害”來警醒自己,認真學習安全法律法規(guī),把法律法規(guī)落實到安全生產(chǎn)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。要加大安全管理力度,堅持從嚴從細管理,把法律法規(guī)、制度挺在前面,保持嚴抓嚴管高壓態(tài)勢,真正使安全管理嚴起來、硬起來、實起來。
二是不折不扣落實安全生產(chǎn)責任制。各級領(lǐng)導干部要統(tǒng)一思想、提高認識,勇于擔當,認真履行安全生產(chǎn)崗位職責,不斷增強政治自覺、思想自覺、行動自覺,把“生命至上、安全第一”的理念,固化為領(lǐng)導干部的責任要求。要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,黨政主要領(lǐng)導、分管班子成員、安全管理和業(yè)務(wù)保安部門主動扛起應(yīng)負的責任,落實“三個必須”和“誰主管、誰負責”的要求,強化主體責任,層層壓實責任,扣緊責任鏈條,保證責任落實。
(二)牢牢扭住安全生產(chǎn)工作最緊要、最突出的環(huán)節(jié),防范和遏制重特大事故發(fā)生。
一是抓住重點領(lǐng)域,全力防范事故發(fā)生。近年來,公司加大煤礦水、火、瓦斯等重大風險災害防控力度,有效防范和杜絕了重大事故的發(fā)生。目前,興隆公司產(chǎn)業(yè)、區(qū)域點多面廣,傳統(tǒng)風險和新生風險交織疊加,直接關(guān)系企業(yè)和員工利益,不可小視,不容懈怠。各單位、各部門和專業(yè)安全領(lǐng)導小組,要時刻保持警醒狀態(tài),不斷強化重大災害治理。煤炭產(chǎn)業(yè)要抓住“一通三防”、防治水、機電運輸、頂板等關(guān)鍵領(lǐng)域,源頭上嚴防重大事故;建筑施工產(chǎn)業(yè)要加強防墜落、防倒塌和受限空間作業(yè)管理;其他產(chǎn)業(yè)要結(jié)合實際,加強重大風險隱患排查,制定剛性防范措施,勤查勤改,立行立改,堅決防范和杜絕事故發(fā)生。同時,要堅持“五個到位”,依法依規(guī),嚴格監(jiān)管,確保托管、技改煤礦不出安全問題。
二是實施創(chuàng)新驅(qū)動,進一步深化科技興安??茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力,也是安全生產(chǎn)的重要保障。近年來,公司大力推進科技興安戰(zhàn)略,安全裝備、技術(shù)、工藝有明顯進步,在“兩化”融合、無人值守等領(lǐng)域取得了一定成績。對此,我們要進一步總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚成績、挖掘潛力。特別是要充分利用好現(xiàn)有的安全管理信息化系統(tǒng)、遠程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和雙控信息化平臺,最大限度發(fā)揮其作用。同時要注重引進吸收,對標先進單位技術(shù)經(jīng)驗,真正虛懷若谷,學先進、用先進,借用他人的先進技術(shù)和管理來提升我們的安全生產(chǎn)水平。
(三)堅持強基固本,抓牢抓實安全管理基礎(chǔ)工作。
一是持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化體系建設(shè)。安全生產(chǎn)標準化體系建設(shè)是國家提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平的重要工程。各級領(lǐng)導干部要充分認識安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重要性、緊迫性,堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重,保證安全生產(chǎn)投入,抓實安全“三基”建設(shè),補短板、強弱項,不斷提高標準化水平。要堅持靜態(tài)與動態(tài)、結(jié)果與過程、硬件與軟件達標相統(tǒng)一,堅決防止達標前“緊張一陣”,達標后“放松一片”的現(xiàn)象。要把安全生產(chǎn)標準化管理體系培訓和現(xiàn)場管理結(jié)合起來,提高標準化培訓實戰(zhàn)性、針對性,優(yōu)化現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,強化標準化要求的內(nèi)容在現(xiàn)場的落實,確保礦井動態(tài)達標。
二是推進“雙重”預防機制建設(shè)。進一步完善安全風險分級管控和隱患排查治理“雙重”預防體系,落實各層級管控責任,實現(xiàn)全員辨識管控安全風險;強化重大風險超前預控,堅持月份重大風險預警制度,健全完善以風險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理機制,突出“查大系統(tǒng)、控大風險、治大隱患、防大事故”安全管控“四大重點”,著力從根本上消除事故隱患。嚴格風險隱患整改落實,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
三是深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動。各單位、各部門要提高政治站位,加強組織領(lǐng)導,落實主體責任,強化包聯(lián)到位,以對隱患問題“零容忍、大抄底”的決心,深入開展橫到邊、縱到底、拉網(wǎng)式大排查大整治,確保隱患問題動態(tài)“清零”。要堅持抓早抓小,防患未然,不放過大問題,不忽視小問題,切實把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四是深入推進安全文化建設(shè),努力提升員工職業(yè)健康管理水平。安全文化是煤礦企業(yè)文化的重頭戲。各單位、各部門要充分認識安全文化建設(shè)的重要性和長期性,黨政工團合力抓,抓創(chuàng)新、抓特色、抓實效。以“員工素質(zhì)提升工程”為抓手,以塑造本質(zhì)安全人為目標,以班組安全自主管理為切入點,注重制度建設(shè)和行為養(yǎng)成,培育自主管理文化,創(chuàng)新管理模式、方法,努力構(gòu)建全員、全方位、多層面的安全文化建設(shè)體系,打造興隆公司特色安全文化,為礦業(yè)公司安全平穩(wěn)發(fā)展提供更大支撐;職業(yè)安全健康是礦業(yè)公司多年來常抓不懈的一項實事工程,更是安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容。要加強員工職業(yè)健康管理,落實職業(yè)病防治法律法規(guī),堅持源頭治理、防治結(jié)合,保障職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)備及員工個體防護用品的投入,做好職業(yè)危害的檢測監(jiān)控及員工防范知識的培訓,有效預防職業(yè)病危害事故。要瞄準崗位“零病亡”目標,健全完善員工健康保障體系,抓好重點人群監(jiān)測監(jiān)控和醫(yī)療指導,優(yōu)化員工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,努力提升員工健康管理水平。
五是要狠抓干部作風建設(shè),確保各項工作落實。各級領(lǐng)導干部和安全管理人員要按照習近平總書記強調(diào)的“必須不馳于空想、不騖于虛聲,一步一個腳印,踏踏實實干好工作”的要求,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,立足大局、服務(wù)大局,緊緊圍繞實現(xiàn)年度安全工作的目標任務(wù),樹立貴在實干,重在落實的良好風尚。通過深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場,切實做到重心下沉、關(guān)口前移,努力把心思用在干工作上,把功夫下在抓安全上。要堅決摒棄貪圖虛名,擺花架子,做無用功等不良作風。要通過講求實效,下真功夫,做有用功,促進安全管理工作科學、超前、有序,從嚴、做細、有效。要力戒形式主義、官僚主義,深入一線搞好調(diào)查研究,努力把問題解決在基層,把隱患消除在一線。要大興求真務(wù)實之風、狠抓落實之風、調(diào)查研究之風、學習創(chuàng)新之風、清正廉潔之風、實干擔當之風,多在抓落實、出實招上動腦筋,多在辦實事、求實效上下功夫,立說立行,說到做到,確保礦業(yè)公司安全政令上下暢通,各項決策部署真正落到實處。
同志們,2021年興隆公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全生產(chǎn)工作更加繁重艱巨。希望大家以為企業(yè)、為員工高度負責的政治責任感,增強憂患意識、風險意識,絲毫不能放松懈怠,要以“一失萬無”的危機意識,保安全管理的“萬無一失”;希望大家形成一個共識,那就是“安全生產(chǎn)可管可控,安全管理抓與不抓不一樣,抓緊抓松不一樣,主動抓與被動抓不一樣,短期抓與長期抓也不一樣”。堅持從“零”開始,向“零”進軍,持續(xù)不斷地抓好安全工作。春節(jié)即將來臨,在各項工作頭緒多,檢查驗收多的情況下,各級領(lǐng)導干部務(wù)必要靜下心來,堅守崗位,減少應(yīng)酬,集中精力,切實抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)。要自覺從自身做起,知責明責,履責盡責,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”,以良好的作風,更大的決心,更有效的措施,更扎實的工作,確保礦業(yè)公司安全態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)向好,再創(chuàng)興隆公司安全生產(chǎn)歷史最好水平!
謝謝大家!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇三
3.樹立企業(yè)安全形象,促進安全文明生產(chǎn)。
4.落實安全規(guī)章制度強化安全防范措施。
6.多看一眼,安全保險;多防一步,少出事故。
7.工作為了生活好,安全為了活到老。
8.生產(chǎn)再忙,安全不忘,人命關(guān)天,安全在先。
9.安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ),安全文化是企業(yè)文化的組成部分。
10.防微杜漸警鐘長鳴。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇四
同志們:
全市水利工程管理工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全省水利工程管理工作會議精神,總結(jié)交流20xx年度全市水利工程管理工作,分析研究當前新形勢、新要求,部署安排20xx年度水利工程管理工作任務(wù)。剛才,張青行同志通報了全市水利工程管理規(guī)范化建設(shè)開展情況,濱??h、東臺市、阜寧縣、射陽縣、市通榆河樞紐工程管理處、市市區(qū)防洪工程管理處分別作了交流發(fā)言。下面,我再講三個方面意見。
一、充分肯定20xx 年水利工程管理工作成績
20xx 年,全市水利工程管理工作認真貫徹落實中央、省、市決策部署,規(guī)范管理行為,強化服務(wù)意識,提升管理水平,確保工程安全運行和效益充分發(fā)揮,有力地保障和服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
(一)水利工程管理能力有所突破。 一是管理體制改革進一步深化。 20xx 年,濱??h針對下屬13 個水管單位管理人員冗多、供養(yǎng)包袱沉重、嚴重影響職工隊伍穩(wěn)定和工程效益發(fā)揮的實際狀況,組織開展調(diào)查摸底和定崗定員測算工作,主動向縣委、縣政府領(lǐng)導匯報、與相關(guān)部門協(xié)調(diào),將編制總數(shù)由556 個重新核減為350 個,并協(xié)調(diào)縣委、縣政府兌現(xiàn)水利工程管理體制改革時的承諾,將原自收自支、差額補助性質(zhì)的水管單位全部列為全額撥款事業(yè)單位。在此基礎(chǔ)上,組織所有在職人員按照確定的崗位,全面實行“以崗定員、競爭上崗,以崗定薪、崗變薪變”的內(nèi)部改革,于去年11 月底前全面完成競崗聘任工作,管理機構(gòu)及其人員基本支出全額納入縣級財政預算,解決了長期以來存在的水利工程管理體制不順、資金缺乏、矛盾積淀的老大難問題。東臺、大豐等縣(市)調(diào)整骨干建筑物工程管理、河道管理、沿海堤防等管理機構(gòu),整合管理資源,理順體制機制,強化管理力量,先后成立副科級建制的河道管理處,取得初步成效。二是業(yè)務(wù)技能進一步提升。為提高工程管理人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能,市先后組織100 多人次參加省廳組織的基層工程管理所長、水閘(泵站)技術(shù)管理、維修養(yǎng)護項目管理、工程造價文件編制等工程管理業(yè)務(wù)培訓。市水利局還聯(lián)合市總工會舉辦了“鹽城市水利局系統(tǒng)職工技能競賽”,在層層選拔的基礎(chǔ)上,市工管處、樞紐處、防洪處、運東船閘、機排處等5 支代表隊的30 位選手參加決賽,有效激發(fā)了管理戰(zhàn)線廣大職工學業(yè)務(wù)、比技能、作貢獻的熱情,管理隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)提到提升。三是項目管理進一步規(guī)范。20xx 年,省、市、縣三級財政對水利工程維護、海堤達標建設(shè)等投入22705.8 萬元,其中:市、縣兩級投入2665.3 萬元,爭取中央、省兩級投入5922.5 萬元,海堤達標建設(shè)經(jīng)費14118 萬元,這些資金的投入和項目的建成投運為增強工程管理能力奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在維修項目實施方案審批過程中,審批部門堅持現(xiàn)場查勘,對重點疑難項目能夠組織專家研討,審查實施方案,嚴格審批手續(xù);對于海堤達標和較大的工程維護項目,參建單位能夠嚴格按照基本建設(shè)程序,履行施工圖審查職責,并委托第三方質(zhì)量檢測單位開展質(zhì)量檢測,嚴把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān);各縣(市、區(qū))及市屬工管單位在項目實施的過程中積極推行維修項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制,保證了工程維修項目的實施效果。
(二)骨干河道管理保護持續(xù)推進。 20xx 年,全市強化組織建設(shè),創(chuàng)新管理模式,積極推行骨干河道管理“河長制”,不斷提升骨干河道管理水平,形成了一批符合各地實際、具有地方特色的河道長效管護機制。鹽都區(qū)政府出資、市場化運作的河道三級管護機制;阜寧縣“污水不排、垃圾不倒、違章不搭”和“底泥要清理、生態(tài)要修復、河面要保潔”“三不三要”城市河道管護機制;東臺市組織水利、漁政、國土、建設(shè)、公安、財政等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的聯(lián)席會議管護機制;大豐市采用市政府牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、部門參與,媒體監(jiān)督“3+1 ”河道管護機制,措施實、效果好。值得一提的是,東臺市被水利部確定為全國第一批、全省僅6 個試點縣(市)之一的河湖管護機制體制創(chuàng)新試點縣(市)。去年4 月起,市委、市政府組織對通榆河市區(qū)段沿線堤防管理范圍內(nèi)砂石場、畜禽養(yǎng)殖場和違章建設(shè)、非法占用等項目進行專項整治行動,先后整治125 處計250 個項目,拆除違建2.9 萬平方,清理畜禽4.14 萬只,清運砂石160.9 萬噸,按照“ 無砂石、無違建、無畜禽、無垃圾” 的要求基本整治到位,并對整治后的重點堤段進行護網(wǎng)隔離。東臺、大豐市也開展了相應(yīng)專項整治工作。8 月份,針對通榆河水面漂浮物嚴重集聚、直接影響供水安全的實際情況,按照市委、市政府的部署要求,組織通榆河沿線各縣(市、區(qū))開展水面漂浮物打撈與處理工作,本著“前移攔截關(guān)口、引導外排入海、輔助開展打撈”的原則,科學制訂實施方案組織打撈,有效解決了通榆河水面漂浮物嚴重集聚的問題。
(三)湖泊管理保護工作不斷深入。 去年以來,全市重點圍繞三個方面推進湖泊管理工作。一是開展法制宣傳教育。為增強湖泊湖蕩周邊居民的依法保護意識,鹽都、建湖、阜寧三縣(區(qū))共發(fā)放宣傳單3500 多份,樹立各類宣傳標語、標牌300 多個,出動宣傳車100 多車次,編制專題宣傳片1部,設(shè)立了文化長廊3 處。二是組織開展日常巡查。利用gps 定位和里下河巡查網(wǎng)絡(luò)平臺開展巡查工作,通過信息技術(shù)及時發(fā)現(xiàn)并有效制止湖泊管理范圍內(nèi)非法占用水域及岸線資源、擅自排污、非法取土、非法設(shè)置阻水障礙物、違章圈圩等違法行為,對127 處遙感變化點進行了核實并督促糾正。三是推進退圩(圍)還湖。以改善湖泊湖蕩蓄滯洪功能為目標,大縱湖退圩還湖已完成切灘清淤和填土造地工程;阜寧縣依據(jù)《里下河射陽湖退圩還湖規(guī)劃》,通過公開競標的方式委托省水科院編制《阜寧縣射陽湖退圩還湖專項規(guī)劃》;建湖縣九龍口蕩灘經(jīng)過治理,被省政府評定為“江蘇省濕地公園”。
(四)涉河項目管理工作繼續(xù)加強。 去年,我市辦理涉河建設(shè)項目行政許可24 項,配合省廳做好通榆河水域及灘地遙感監(jiān)測及水域岸線開發(fā)利用現(xiàn)場調(diào)查工作,調(diào)查登記涉河建設(shè)項目400 多個;按照省廳要求對部分省廳許可項目組織了施工圖審查。一年來,通過開展執(zhí)法檢查、日常巡查、群眾舉報和專項治理,不斷加大違法、違章行為的查處力度,河道無序開發(fā)、違規(guī)建設(shè)、擠占河道、圍墾湖泊等勢頭得到初步遏制。市局聯(lián)合鹽都區(qū)水務(wù)局對大縱湖湖區(qū)設(shè)樁、圍湖造地等違法項目進行了查處,射陽縣對政府招商引資的中廣核射陽風電項目實施行跟蹤檢查和監(jiān)督,對不符合省行政許可決定的施工內(nèi)容及時查處糾正。
(五)工程管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)中有進。 各地、各單位按照市下達的20xx 年度規(guī)范化建設(shè)計劃安排,加大指導督促力度,組織做好自檢、考核、初驗等工作,工程管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步提升。到目前,我市省級以上水管單位總數(shù)共有25 個,其中國家級1 個、省一級12 個、省二級7 個、省三級5個。去年7 月,大套一站管理所通過省一級水管單位驗收,西潮河閘管理所通過省一級水管單位復核,阜寧縣周門翻水站、大豐市堤防管理處、東臺河閘管理所通過省二級水管單位復核。東臺市富安抽水站通過省一級水管單位驗收;阜寧縣單港翻水站、東臺市新港閘管理所通過省三級水管單位驗收。同時,我市水利風景區(qū)創(chuàng)建工作取得新突破,阜寧縣金沙湖成功創(chuàng)成省級水利風景區(qū)。
在肯定成績的同時,我市水利工程管理還存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。 一是“重建輕管”現(xiàn)象難以扭轉(zhuǎn)。 由于受傳統(tǒng)習慣思維束縛和考核機制影響,全市仍然存在工程建設(shè)投入有保障、管理運行經(jīng)費難落實的現(xiàn)實情況,不少新建工程移交時常常遺留確權(quán)劃界未開展、管理經(jīng)費不落實、管理設(shè)施不配套等問題。與此同時,水利工程運行管理、維修養(yǎng)護經(jīng)費不足,出現(xiàn)工程管不好、資源管不了、陣地守不住的情況,導致工程效益難以充分發(fā)揮。 二是河湖管理工作較為薄弱。 由于機構(gòu)、人員、經(jīng)費的限制,我市河湖日常管理工作仍較為薄弱,對于侵占河湖堤防、岸線、水域等違法行為往往是發(fā)現(xiàn)不及時、查處不得力、屢禁而不止,河湖社會化管理和依法管理能力不強;全市面上骨干河道管理“河長制”推進不夠深入,“河長”明確不到位、管護經(jīng)費難落實的問題較為突出。 三是管理規(guī)范化推進力度不平衡性較大。 我市獲得的“省級水管單位”從數(shù)量上看在全省名列前茅,但占比不高,面上推進的不平衡性較大。一些縣雖已創(chuàng)建擁有省級水管單位,但總體創(chuàng)建率較低、層次級別不高,突擊創(chuàng)建明顯、長效管理滯后;已通過考核驗收的省級水管單位,長效管理未落實,對本區(qū)域面上的示范帶動作用未體現(xiàn);個別工管重點縣在省級水管單位數(shù)量上仍為空白。 四是工程技術(shù)管理力量有待加強。 相關(guān)縣(區(qū))因未設(shè)立工程管理科,導致省廳、市局布置的工程管理工作不能正常開展;全市水利工程技術(shù)管理水平總體不高,從工管單位分管領(lǐng)導到技術(shù)干部、操作人員對于工程管理規(guī)范化的掌握程度不高,日常檢查、定期檢查開展不正常、記錄不規(guī)范較為普遍;少數(shù)水管單位尚未配備必需的觀測儀器、設(shè)備,從未對水工建筑物開展過沉陷、位移、測壓管觀測,甚至對上下游引河的河道斷面都未進行定期觀測、電器設(shè)備預防性試驗也不定期開展;即使組織開展觀測、試驗的站所,依然存在著觀測內(nèi)容不全面、資料整編水平不高等問題,對工程控制運用的指導性不強。 五是涉河建設(shè)項目、維修養(yǎng)護項目管理急需規(guī)范。 經(jīng)審批的涉河建設(shè)項目后續(xù)監(jiān)管缺位,對于建設(shè)項目的施工方案審查、相關(guān)協(xié)議簽訂、開工勘驗放樣、巡查監(jiān)管、專項驗收組織、竣工驗收參與、資料收集歸檔和運行管護責任落實等一系列涉河項目監(jiān)管工作基本未主動開展,未能全面行使水法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責。同時,全市水利工程維修項目建設(shè)管理規(guī)范化程度亟待提高。去年省廳、市局聯(lián)合組織的對20xx年度省級維修養(yǎng)護項目專項檢查中,發(fā)現(xiàn)不少單位在實施方案審批、施工單位選擇、材料設(shè)備采購、項目經(jīng)費列支、工程質(zhì)量進度控制等方面存有較多問題,務(wù)須高度重視,切實加以規(guī)范。
二、準確把握水利工程管理工作面臨的新要求
黨的以來, 、多次就治水發(fā)表重要論述,形成了新時期我國治水興水的重要戰(zhàn)略思想。貫徹落實、治水興水部署要求,把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持依法依規(guī)管理,注重管理改革創(chuàng)新,推進管理提質(zhì)增效,是當前全市水利工程管理工作的重中之重,我們要準確把握新要求,緊緊抓住新機遇,努力謀求新發(fā)展。
(一)準確把握保障水安全對水利工程管理提出的新要求。 “ 節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力” 治水新思想,是新時期保障我國水安全的科學指南。指出,自然界淡水總量是大體穩(wěn)定的,但一個地區(qū)可用水資源有多少,既取決于降水的多與少,也取決于盛水的“盆” 大與小。河湖庫是承載地表水的“ 盆” ,管理好、保護好盛水的“ 盆” ,是我們水利工程管理部門的保障水安全的重要職責。 一是要加強河湖管控,努力做到不欠新賬。 充分發(fā)揮河道管理“ 河長制” 、湖泊管理聯(lián)席會議制度等機制優(yōu)勢,進一步強化河湖空間管理和資源管理。在空間管理上,要組織開展河湖管理范圍和水利工程管理保護范圍的劃界與確權(quán),進一步明確水利部門管理保護河湖的前沿陣地。在河湖資源管理上,不能把水域岸線當作取之不盡、供給無限的資源,只考慮需求和開發(fā),而不考慮約束和保護,要嚴格涉河涉湖建設(shè)項目的行政審批和監(jiān)督管理,做到既要確保水利工程安全運行,又能充分發(fā)揮河湖的經(jīng)濟社會效益。 二是要堅持多策并舉,努力做到多還老賬。對非法侵占水域岸線、圍湖圈地等行為,要下氣力加強管控、依法處置。要推進退圩還湖,逐步增加湖泊水域面積,恢復湖泊調(diào)蓄能力,修復湖泊水生態(tài)環(huán)境。要統(tǒng)籌發(fā)揮河湖綜合功能,開展重要河湖保護規(guī)劃編制試點,將岸線劃分為保護區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū),通過規(guī)劃編制和約束,在確保河湖防洪排澇、調(diào)蓄供水等功能基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧漁業(yè)養(yǎng)殖、交通航運、生態(tài)景觀等功能。 三是要加大管理投入,加強工程維修養(yǎng)護。要把管理工作放到與水利建設(shè)同等重要的位置來抓,切實扭轉(zhuǎn)重建輕管慣性思維,逐步建立以管理求發(fā)展、向管理要效益的發(fā)展模式。我們要善于在水利工程管理上挖潛增效,不僅要把盛水的“ 盆” 做大,還要讓盛水“ 盆” 始終處于好的狀態(tài)。要協(xié)調(diào)爭取、逐年加大維修養(yǎng)護經(jīng)費投入,努力實現(xiàn)應(yīng)修盡修、養(yǎng)護到位、運行安全,共同發(fā)力管護好盛水的“ 盆” 。
(二)準確把握全面推進依法治國對水利工程管理提出的新要求。 黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出了重大決策,省委、省政府和水利部做了重點部署,省水利廳印發(fā)的依法治水實施意見,對全面推進法治水作了具體安排。當前,人為侵占河湖水域、損壞堤防等工程設(shè)施,仍是水利管理上的突出問題,執(zhí)法不嚴、違法不究,重許可、輕監(jiān)管,重收費、輕管理,仍是管理工作中要重點解決的問題。一是要在完善法規(guī)體系上下工夫。不斷增強水法規(guī)的系統(tǒng)性、針對性、操作性,健全河湖工程管理的法規(guī)體系,統(tǒng)籌好河湖資源管理與保護關(guān)系,促進河湖防洪、供水、生態(tài)、航運、養(yǎng)殖、旅游等功能協(xié)調(diào)發(fā)揮。二是要在依法履職上下工夫。按照規(guī)定要求,推行行政權(quán)力清單和責任清單制度,實現(xiàn)清單之外無權(quán)力,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。堅持法定職責必須為,法無授權(quán)不可為,對法定職責勇于負責、敢于擔當,堅決糾正不作為、亂作為,這將是水利管理的必由之路。三是要在聯(lián)合執(zhí)法上下工夫。法律的生命在于執(zhí)行。水行政主管部門、水利工程管理部門在強化日常巡查、執(zhí)法的基礎(chǔ)上,要充分利用群眾、媒體等社會力量,運用管理巡查、衛(wèi)星遙感、無人機航測、視頻監(jiān)測等手段,及時發(fā)現(xiàn)人為侵害河湖的行為。加強地區(qū)合作、部門聯(lián)動,整合執(zhí)法管理資源,建立健全信息共享平臺和聯(lián)合執(zhí)法機制,加大案件查處力度,不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法效率,嚴肅查處河湖違法事件,樹立依法河湖管理權(quán)威。
(三)準確把握建設(shè)新鹽城對水利工程管理工作提出的新要求。 市委六屆六次全會深入貫徹視察江蘇時重要講話精神,對“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺階”作出全面部署。我們一定要把握好“ 建設(shè)新鹽城” 的最新定位,切實把的要求和市委的部署貫徹落實到實際工作中?!碍h(huán)境美”是建設(shè)新鹽城的重要標志,河湖是環(huán)境的重要組成部分,建設(shè)環(huán)境美的新鹽城,應(yīng)該是人水和諧,首要是河湖生態(tài)健康。一是要進一步加強河湖管理保護。建立嚴格的河湖管理制度,落實河湖生態(tài)空間用途管制,依法劃定河湖管理范圍,公布重要水域名錄,推行河湖水域岸線登記,加強河湖健康評估,建立河湖水域占用補償機制,探索河湖資源損害賠償和責任追究制度。二是要推進河湖系統(tǒng)治理。牢固確立水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想,認真總結(jié)近年來湖泊退圩還湖、河網(wǎng)水系暢通等綜合治理的實踐經(jīng)驗,著力改善河湖生態(tài)功能,提高河湖生態(tài)環(huán)境容量,促進河湖資源環(huán)境良性互動。三是要加強水利風景區(qū)建設(shè)。各地要充分利用鹽城水鄉(xiāng)優(yōu)勢,挖掘水文化資源,開展水文化宣傳,展示水利發(fā)展成就,打造水利服務(wù)民生的品牌。在日益趨緊的資源環(huán)境約束下,正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和河湖保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,著力打造河暢水清、岸綠景美的美好家園,順應(yīng)人民群眾重返綠水、回歸自然的新期盼。
三、扎實做好20xx年水利工程管理工作
20xx年,是全面深化水利改革的關(guān)鍵年,推進依法治水的開局年。做好今年的水利工程管理工作,要精心組織謀劃,突出工作重點,狠抓規(guī)范落實,創(chuàng)新工作方式,打造管理特色,推進精細化管理,推進全市水利工程管理工作再上新臺階。
(一)以規(guī)劃引領(lǐng)效能提升。 規(guī)劃是法規(guī)的延伸和細化,要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,促進河湖和水利工程管理的效能提升。一是要把握好“ 十三五” 發(fā)展規(guī)劃編制時機?!?十三五” 時期,是實現(xiàn)第一個一百年奮斗目標、全面建成小康社會最后沖刺的五年,也是加快轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年。各地、各單位要把握好“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃編制的有利時機,將河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃,作為水利發(fā)展“ 十三五” 規(guī)劃的重要內(nèi)容,在全面評估“ 十二五” 的基礎(chǔ)上,找準河湖和水利工程管理的短板,統(tǒng)籌謀劃今后五年的發(fā)展思路、目標任務(wù)、改革重點、保障措施。各地要統(tǒng)一思想認識,強化組織領(lǐng)導,健全工作機制,落實責任分工,高起點、高標準、高效率、高質(zhì)量地完成好河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃的編制工作。二是要編制好水利工程管理工作年度計劃。市局將于近期制訂并印發(fā)20xx年全市水利工程管理工作要點,各地要結(jié)合自身實際,研究制訂符合本地、本單位實際的年度水利工程管理工作計劃。東臺市作為水利部第一批河湖管護機制體制創(chuàng)新試點縣、省廳劃界確權(quán)試點縣、全市工程管理現(xiàn)代化試點縣,要進一步提高工程管理工作年度計劃編制水平,充分發(fā)揮工程管理示范縣引領(lǐng)帶頭作用。
(二)以規(guī)范提升工程管理水平。 工程管理規(guī)范化是基本實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ),各地、各單位要精心組織,把確保水利工程安全運行、提高水利工程管理規(guī)范化、精細化、個性化水平,作為工程管理的重中之重來抓。一是要加強水利工程規(guī)范化管理。已通過省級、國家級水管單位考核(復核)驗收的單位,要切實加大存在問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改力度,推進規(guī)范化、精細化、個性化管理的常態(tài)化、長效化。列入20xx年創(chuàng)建計劃的東臺市安豐船閘、通榆河管理所、大豐市竹港閘和國家級水管單位復核的射陽河閘,要明確時間節(jié)點、狠抓關(guān)鍵措施落實,確保創(chuàng)建(復核)任務(wù)順利完成。尚不具備達標創(chuàng)建條件的水管單位,要按照《水利工程管理考核標準及其賦分原則》,以“不做假、少突擊、抓日常、重長效”為原則,以提升技術(shù)管理水平為抓手,以水利工程管理考核為平臺,扎實推進管理水平的整體提高。從今年起,市屬各工程管理處要按照《省水利工程管理考核辦法》,每年按季組織考核、年底全面考核;各縣(市、區(qū))于每年年底前按照《省水利工程管理考核辦法》,組織對所屬骨干水利工程管理單位開展一次考核。各地、各單位于每年3 月底前將上一年度水利工程管理考核情況上報市局工管處,局工管處要組織做好督促檢查和抽查考核工作。二是要加強工程安全運行管理。各地要切實做好水利工程安全生產(chǎn)各項工作,有效防范和遏制各類事故發(fā)生。要加強水利工程安全鑒定,抓好觀測資料整編分析,開展水利工程運行管理督查,強化安全隱患排查治理。要加強工程日常管護和維修養(yǎng)護,嚴格執(zhí)行維修養(yǎng)護項目管理卡制度,務(wù)必做到工程維修項目建設(shè)的“ 干部安全、生產(chǎn)安全、資金安全” ,確保工程維修項目建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時,省廳今年將組織開展河道管理指標體系研究,推進湖泊水生態(tài)監(jiān)測規(guī)程和水閘、泵站精細化管理規(guī)程的編制,啟動堤防管理規(guī)程編制,開展主海堤堤線布局研究,各地要認真做好協(xié)調(diào)配合工作。三是要加強水利風景區(qū)建設(shè)管理。按照《省水利廳關(guān)于加快水利風景區(qū)建設(shè)的意見》要求,在鞏固提升現(xiàn)有的水利風景區(qū)成果的基礎(chǔ)上,做實做細規(guī)劃設(shè)計等各項前期工作,有序開展對管理環(huán)境的整治和管理設(shè)施的改造,不斷改善水管單位的環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活條件,積極做好基礎(chǔ)條件較好的水管單位風景區(qū)創(chuàng)建工作,提升水利部門、水管單位的知名度和影響力。
(三)以法治強化河湖管理。 河湖工程面廣量大,存在問題多,管理難度大,各地務(wù)必要建立健全河湖管理的體制、機制,積極創(chuàng)新河湖長效管護模式,開展河湖管理標準化試點,努力提高河湖依法管理水平。一是要健全河湖管理的體制和機制。按照省政府印發(fā)的《江蘇省河道管理‘河長制’實施意見》要求,發(fā)揮“ 河長” 、“ 河長制” 辦公室、“ 河長制” 成員單位在強化河道管理中的作用,完善骨干河道管理體制、管護機制和考核獎懲機制,推進落實我市129 條骨干河道的規(guī)范化管理。各地要落實1 ~2 條省骨干河道,開展長效管理示范河道創(chuàng)建工作,請各縣(市、區(qū))抓緊明確示范河道、制訂工作方案、開展示范創(chuàng)建,于4 月底前將示范河道創(chuàng)建工作方案報市河道處。東臺市河湖管理創(chuàng)新體制實施方案4 月底前要報至水利部審查,8 月底前須由東臺市政府批復上報。亭湖區(qū)、開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)要按照調(diào)整后的管理范圍,構(gòu)建完善管理組織網(wǎng)絡(luò),切實鞏固市區(qū)段通榆河專項整治成果。二是要依法保障河湖工程完好。各地要強化河湖的巡查管理,完善巡查管理機制,在重點區(qū)域建設(shè)監(jiān)控設(shè)施,加強地區(qū)合作和部門聯(lián)動,工程管理、水政執(zhí)法部門要加強銜接,按照省廳出臺的重大案件督辦、執(zhí)法巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處侵占河湖水域岸線等違法行為。要結(jié)合深化行政審批制度改革,加強涉河建設(shè)項目管理,在切實做好本級涉河建設(shè)項目各項管理工作的同時,對省、市級審批的涉水建設(shè)項目,要按照“分級審批,屬地管理”的原則,明確涉河建設(shè)項目監(jiān)管的事權(quán)邊界和工作規(guī)則,切實強化后續(xù)監(jiān)管責任落實和責任追究。省、市將采取專項檢查、第三方監(jiān)管等形式,加強審批項目后續(xù)監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報整改,對不按許可要求建設(shè)的責任主體納入信用監(jiān)管體系。
(四)以空間保障河湖完好。 河湖水域空間不僅是水管單位的管理對象,也是保障水安全的重要生態(tài)資源,加強河湖空間管控,是發(fā)揮河湖水利功能和資源可持續(xù)利用的根本保證。一是要以確權(quán)劃界定空間。開展河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定工作是一項重要的基礎(chǔ)性工作,省廳已成立了領(lǐng)導小組和辦公室,落實了技術(shù)支撐單位,并與省國土部門進行了對接。各地、各單位要要按照省廳要求,于3 月底前完成調(diào)查工作,省級試點的東臺市7 月底前完成編制并上報實施方案,其余縣(市、區(qū))10 月底前完成以縣為單位的實施方案編制并上報省廳,局工管處要做好對上聯(lián)系對接和對下督促指導工作。二是要以科學監(jiān)測保空間。省廳將組織對18 條重點流域性河道、12 個省管湖泊、48 座大中型水庫開展遙感監(jiān)測,涉及到我市的有通榆河、灌溉總渠等,各地要積極配合該項工作的開展實施。要根據(jù)省政府水域管理辦法,開展重要水域劃定并向社會公布,對重要水域進行重點保護,省廳將開展第二次全省水域面積監(jiān)測,并公布各地水域面積變化情況。三是要以退圩還湖增空間。要規(guī)范推進大縱湖、九龍口“退漁(圩)還湖”工程建設(shè),支持指導阜寧縣開展湖泊保護與開發(fā)規(guī)劃、實施方案的編制及實施工作,努力增加湖泊空間范圍。
(五)以改革推動體制創(chuàng)新。 要通過改革創(chuàng)新,逐步解決當前工程管理工作面臨的突出問題,推動水利工程管理體制創(chuàng)新。一是要繼續(xù)深化水利工程管理體制改革。水利工程管理單位公益性人員基本支出和維修養(yǎng)護“ 兩項經(jīng)費” ,是水管單位穩(wěn)定發(fā)展、工程效益發(fā)揮的基礎(chǔ)保障,要繼續(xù)深化以“ 兩項經(jīng)費” 為重點的水管體制改革。各地要結(jié)合事業(yè)單位改革,積極向當?shù)卣畢R報要求兌現(xiàn)承諾,加大與財政部門爭取力度,拓寬經(jīng)費渠道,努力形成穩(wěn)定可靠的“兩費”財政投入機制,確保“兩項” 經(jīng)費足額安排到位,著力解決基層水管單位固本強基問題。在理順人員結(jié)構(gòu)、落實管護經(jīng)費、明確崗位職責、確保和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,合理劃分工程專業(yè)管理崗位與工程養(yǎng)護崗位,充分運用市場機制,分類穩(wěn)妥推進“管養(yǎng)分離”。二是要推進深化小型水利工程管理體制改革。去年對全市小型水利工程管理體制改革工作進行了部署安排,但各地推進力度不大、總體進展不快。各地要按照省廳印發(fā)的實施方案,盡快制訂切合實際的實施方案或?qū)嵤┘殑t,按照要求的時序進度加快推進相應(yīng)改革工作落實。省級試點縣的鹽都區(qū)實施方案要于下月上旬前完成并上報;其他縣(市、區(qū))需于6 月底前完成實施方案的制訂和上報工作。在實施過程中,各地要妥善處理好進度與質(zhì)量、試點與鋪開的關(guān)系,扎實穩(wěn)步推進,確保取得實效。
(六)以廉政增強管理能力。 近年來,水利建設(shè)投入不斷加大,水利黨風廉政建設(shè)面臨嚴峻形勢,我們要充分把握新形勢下黨和群眾對廉政水利的新要求。一是要加強學習。要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,不斷學習治水興水系列重要講話精神,不斷學習省、市委治水興水的決策部署,進一步強化理論武裝,提升綜合素質(zhì),增強工作能力與水平。 二是要改進作風。要堅持作風建設(shè)永遠在路上,推動作風建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。要認真貫徹執(zhí)行中央、省、市等有關(guān)作風建設(shè)的規(guī)定,堅決糾正有令不行、有禁不止和頂風違紀行為,堅決防止“ 四風”問題反彈回潮。要深入基層單位,深入管理一線,認認真真察實情,誠誠懇懇聽民意,實實在在解困難,始終保持風清氣正、為民務(wù)實的良好作風。三是要廉潔自律。要認真落實“ 管業(yè)務(wù)必須管黨風廉政建設(shè)” 的要求,認真履行“ 一崗雙責” ,做到工程管理工作開展到哪里,黨風廉政建設(shè)就要深入到哪里,讓權(quán)力在“ 陽光” 下規(guī)范、廉潔、高效運行。特別是在維修養(yǎng)護項目審批、計劃安排、招標投標、施工組織、資金使用、物資采購等重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位上工作的同志,要始終做到頭腦清醒、廉潔自律。四是要創(chuàng)新創(chuàng)特。要以市局黨委在全市水利系統(tǒng)組織開展的“水潤鹽阜?五講三創(chuàng)”主題教育實踐活動為抓手,全市水利工程管理系統(tǒng)干部職工要堅持政治講規(guī)矩、工作講大局、服務(wù)講主動、辦事講效率、為人講清正,以勇于創(chuàng)新、建樹特色、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài),腳踏實地的創(chuàng)造水利工程管理工作的鹽城特色、工作亮點和一流業(yè)績,不斷促進水利工程管理工作向規(guī)范化、精細化方向邁進。
同志們,今年的水利工程管理工作目標任務(wù)已經(jīng)明確,希望全市水利工程管理戰(zhàn)線的廣大干部職工以自覺主動的擔當意識、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實有效的工作舉措,全面完成年度各項工作任務(wù),全力推進水利工程管理再上新臺階,為加快水利改革發(fā)展、建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、開放、生態(tài)、幸?!钡拿利慃}城建功立業(yè)!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇五
同志們:
按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府將至上而下進行換屆(轉(zhuǎn)載于 : : 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委部署換屆風氣監(jiān)督工作會上的講話發(fā)言稿)。這次會議的主要任務(wù)是傳達中央、省、市關(guān)于換屆監(jiān)督工作的精神,安排部署從嚴從實抓好換屆風氣監(jiān)督工作。下面我講幾點意見:
一、提高認識,以最堅決的態(tài)度貫徹嚴肅換屆紀律要求
這次集中換屆,是全區(qū)人民政治生活中的一件大事,事關(guān)跨越發(fā)展、富民強區(qū)的大局,關(guān)乎“十四五”規(guī)劃目標實現(xiàn)。全區(qū)各級黨組織一定要深刻認識這次換屆的重要性,切實增強政治責任感,合理安排、精心組織,有序健康平穩(wěn)推進。區(qū)一級是最基層的政權(quán)組織,是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者和落實者,是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前沿陣地,擔負著推動科學發(fā)展、落實惠民政策、維護社會穩(wěn)定的重要責任。鄉(xiāng)級領(lǐng)導班子直接和農(nóng)民群眾打交道,面對繁重的發(fā)展任務(wù)和復雜的社會環(huán)境,鄉(xiāng)級班子選得好不好、配的強不強,執(zhí)政能力和整體效能高不高,直接影響我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要通過做好換屆工作,把有思路、有激情、有貢獻的干部選拔到鄉(xiāng)級領(lǐng)導班子,把求創(chuàng)新、勇突破、敢擔當?shù)母刹糠诺礁又匾奈恢?,進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強整體效能,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,以換屆換出干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的活力,使領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平有新的提高,為x發(fā)展提供更加強有力的組織保證。
二、狠抓關(guān)鍵,以最有力的舉措落實嚴肅換屆紀律要求
換屆紀律是鐵的紀律,是確保換屆工作健康順利進行的有力保證。各黨組織一定要高度重視,狠抓關(guān)鍵,強力落實,確保把各項規(guī)定真正落到實處。
一要嚴肅教育。要堅持教育在先,充分利用各種宣傳媒體和會議,反復、深入、持久宣傳進行媒體宣傳,通過電子顯示屏、宣傳欄等方式宣傳中央……的換屆紀律要求,使廣大黨員干部群眾知曉率達到100%,做到在換屆中懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩,不越“雷池”、不踩“紅線”。要堅持警示在先,充分運用典型案例,教育警示各級黨員干部在換屆中知所守、知所避、知所畏,自覺遵守紀律。要做好思想政治工作,引導黨員干部講黨性、顧大局、守紀律,自覺服從組織安排。
二要嚴格監(jiān)督。要對換屆工作全過程進行監(jiān)督,把各項換屆政策規(guī)定的落實情況作為監(jiān)督重點,通過強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督,切實把提名、推薦、考察、公示、選舉等環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下,確保換屆工作始終在陽光下運行。尤其是在民主推薦時,要對嚴肅換屆紀律進行問卷調(diào)查,了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為;干部考察時,要了解考察對象遵守換屆紀律情況;換屆選舉時,要繼續(xù)開展換屆風氣民主測評、換屆風氣考核。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度,前移監(jiān)督關(guān)口。要暢通舉報渠道,健全電話舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報、來信來訪舉報等體系,及時受理反映的違反換屆紀律方面的問題。
三要嚴厲查處。保證換屆風清氣正,查處是有力的武器。要嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作責任追究制度,對換屆中的違規(guī)違紀行為,堅決查處,追究到人,決不姑息。尤其是要堅持“三個一律”原則:凡是出現(xiàn)造謠中傷、誣告陷害的,不論采取何種形式、何種手段,一律嚴肅查處;凡是因縣區(qū)換屆,對職務(wù)調(diào)整安排不滿,泄私憤、攻擊組織和他人、破壞換屆環(huán)境的,一律嚴肅查處;凡是以前涉及紀檢、司法問題退下來的領(lǐng)導干部,現(xiàn)不知悔過、不知感恩,誣告和傷害他人的,一律嚴肅查處。對查處的案件,要及時通報,以儆效尤,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,教育一片、威懾一批。
四要嚴格考核。換屆工作結(jié)束后,區(qū)黨委將對嚴肅換屆紀律工作進行考核,并通報結(jié)果,嚴格獎懲。對嚴肅換屆紀律工作措施到位、風清氣正,圓滿完成換屆工作任務(wù)的,將予以表揚;對措施落實不力,出現(xiàn)拉票賄選、違規(guī)用人等嚴重問題,或被新聞媒體曝光,造成惡劣影響的,將按有關(guān)規(guī)定,嚴肅追究黨委和相關(guān)領(lǐng)導干部的責任。
三、突出重點,以最扎實的工作提高選人用人滿意度
在集中換屆之際,廣大干部群眾對整治用人不正之風寄予了更高的期待和要求。我們一定要加壓奮進,推動選人用人風氣進一步好轉(zhuǎn),使全區(qū)選人用人滿意度不斷提高。
第一,堅持樹立正確的用人導向。用人導向?qū)x人用人滿意度起著決定性作用。這次換屆,要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?,堅持科學發(fā)展和注重基層的用人導向,注意選拔經(jīng)過實踐鍛煉和重大考驗的優(yōu)秀干部,注意選拔埋頭苦干、不事張揚的優(yōu)秀干部,特別要落實重點崗位重點管理的要求,從嚴把關(guān),真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的干部選拔進領(lǐng)導班子,不讓老實人吃虧、不讓老好人占先,形成“只需干事不用跑、只需公認不用找”的良好氛圍。
第二,嚴格選人標準和程序。這次換屆,要順應(yīng)干部群眾的愿望和要求,堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”方針,深入推進干部人事制度改革,進一步規(guī)范換屆人選提名辦法,完善民主推薦、民主測評、民主評議制度,充分運用“三位一體”目標考核和綜合研判結(jié)果,突出對干部“德”的考察,大力推行“無任用推薦、有任用復核、多形式考察、重跟蹤管理”的干部選任管理新模式,逐步擴大差額推薦、差額考察、差額票決范圍,積極推行干部選任工作全程記實制度,建立選拔程序更加規(guī)范、選人過程更加透明、干群參與更加廣泛、社會監(jiān)督更加有力的工作機制。
第三,切實加強宣傳和輿論引導。一方面,要積極主動宣傳,加強輿論導向,及時廣泛宣傳換屆工作尤其是干部選任的要求、措施、動態(tài)和成效,讓社會了解、讓群眾理解,贏得各方支持。尤其要針對滿意度較低的群體,采取積極措施,做好宣傳引導工作。另一方面,要做好輿情應(yīng)對,高度關(guān)注輿情,特別是對網(wǎng)上有關(guān)信息,要在第一時間了解核實,公布事實真相,正確引導社會輿論,回應(yīng)社會關(guān)切,嚴防惡意炒作,牢牢把握輿論的主動權(quán)。
同志們,干部監(jiān)督工作很辛苦,希望大家以飽滿的工作熱情,扎實的工作作風,認真履行好職責,為推進x區(qū)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇六
各位領(lǐng)導、評委、同志們,上午好!我演講的題目是《安全管理與執(zhí)行力》。
在中國古典名著《三國演義》中,有兩個故事家喻戶曉。故事之一是著名的赤壁大戰(zhàn)關(guān)羽華容道放曹操,故事之二是失街亭諸葛亮揮淚斬馬謖。兩個故事引人入勝,讓人回味無窮。在這兩個事件中,既有同工之妙,又有不同的處理結(jié)果。兩個故事的主人公關(guān)羽和馬謖,均在請戰(zhàn)前向軍師諸葛亮立了軍令狀,但事后諸葛亮卻采取了不同的處理方式,一個嚴格執(zhí)行軍令,一個礙于人情置軍令于一旁,放關(guān)羽一馬。我們無從考證以聰明智慧著稱的孔明先生在對待軍令為何處理態(tài)度截然不同,是他看在主公劉皇叔的情面法外開恩、網(wǎng)開一面,還是因為在對待處理關(guān)羽的前車之鑒后嚴格執(zhí)法、亡羊補牢。但有一點結(jié)論可以得出,那就是諸葛亮對軍令狀的處理執(zhí)行力存在問題。作為帶兵作戰(zhàn)的將領(lǐng),如果在執(zhí)行力上存在偏袒,那將影響主帥的威信,影響命令的執(zhí)行,影響全軍的斗志,以至于造成無法彌補的后果,結(jié)局是關(guān)羽被東吳所擒,劉備被東吳火燒連營就是一個最終教訓。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇七
同志們:
大家好!
輝煌的已經(jīng)結(jié)束,更具挑戰(zhàn)的已經(jīng)到來?;仡欉^去,我們感觸良多。
一年來在集團公司及中心的正確領(lǐng)導下,在全廠干部員工的共同努力拼搏下,較好的完成了公司下達的各項工作任務(wù)。完成生產(chǎn)總值7億多元,沒有發(fā)生輕傷及以上人身及設(shè)備事故,可以說是近幾年來各項工作綜合成績最好的一年。在這里我代表廠黨政向辛苦工作在各個崗位上的干部、員工表示最衷心的感謝!是我們所有人的努力和付出,實現(xiàn)了生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成。
展望未來,20我們的工作壓力將會更大,全球經(jīng)濟危機,國家對經(jīng)濟的調(diào)控,新型環(huán)保能源的開發(fā)等諸多因素使煤炭市場的未來發(fā)展不容樂觀,加之進口配件緊缺,多種因素必將會嚴重影響我們生產(chǎn),我們的各項工作困難重重,挑戰(zhàn)多多。但是我們將會以更大的勇氣,加倍的努力,克服種種困難,保證各項工作任務(wù)的完成。
今天通過互相參觀學習交流,相信大家會有不同程度的收獲和感悟,因為這是一次勞動成果的展示,呈現(xiàn)給我們的是一年來全體員工通過勤勞智慧的雙手創(chuàng)造出來的無數(shù)亮點工作,是值得我們?nèi)珡S員工為之驕傲的??茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是大家的共識,我們有時會認為,科技創(chuàng)新似乎是一件高深莫測、遙不可及、高不可攀的事情。實際上只要我們在工作中認真用心捉摸,就能創(chuàng)造出具有適應(yīng)我們工作所需要的,很科學的工具和裝備。有句話說的好:創(chuàng)新無大小,就看巧不巧,這里我給大家舉一個例子:我們以前常用的郵票,最開始的時候都是印在一張紙上,每當用時需要剪刀剪下來一個用。有一次一個人在火車站急著發(fā)信,手頭又沒有剪刀,他就用身上的別針在郵票周邊扎了一周的針孔,很容易就解決了這個問題,他將這個小發(fā)現(xiàn)申請了專利,看似一件小事,可意義重大,推廣后它讓全世界人受益幾百年。發(fā)明創(chuàng)造也就是比別人多往前想了一步,這就是最好的創(chuàng)新。有一首歌中寫道:“有夢想誰都了不起,有勇氣就會有奇跡!”.
今天受表彰的32個創(chuàng)新項目僅僅是今年工作的一部分成果,我們從件件創(chuàng)新的工裝看到了我們員工的創(chuàng)新精神,并從這些創(chuàng)新成果中保證了安全生產(chǎn)水平的提升,質(zhì)量得到了有效保證,勞動效率的進一步提高。但是成績永遠是一個過去式,新成果的取得必來源于不斷地創(chuàng)新和努力,只有不斷創(chuàng)新和付出我們才會收獲更加豐碩的果實。今后我們要更進一步鼓勵我們的員工搞發(fā)明創(chuàng)造,為我們的`安全生產(chǎn)保駕護航,保質(zhì)量、提效益,為我們廠的發(fā)展增色添彩。
年我們要重點做好幾個方面的工作:一是在安全管理方面不斷推出新舉措,通過風險預測、預控達到全年安全生產(chǎn)零事故。從元月1日起對在工作中知道做不到,發(fā)生達到中等及以上風險的“三違”人員將責令立刻停止工作,讓跟著安全管理人員抓下一個違章人員,上班期間只發(fā)學習工資,抓不到下一個就不能上正常崗位的措施來震懾習慣性違章。同時修訂管理人員下現(xiàn)場抓違章的管理辦法要根據(jù)不同部門,不同崗位制定抓違章指標,必須做到安全管理人人監(jiān)督,人人頭上有指標,真正達到提升的根本在理念,改變的結(jié)果是習慣的安全共識!
二是在未來的一年里對維修質(zhì)量的提升采取一系列有效措施,切實保證為礦井提供良好的服務(wù),一方面我們落實好連采設(shè)備進行使用后評估工作,要對發(fā)生的質(zhì)量問題堅決做到“四不放過”,一查到底。另一方面要提高質(zhì)量管控人員的業(yè)務(wù)水平,通過每月進行一次檢測件質(zhì)量評估活動,每季度進行一次理論考試,考核其是否能達到所需業(yè)務(wù)水平和崗位責任的要求,對確實不勝任的將會調(diào)換崗位。
三是隨著任務(wù)量的減少,擴大“雙增雙節(jié)”是我們快速實現(xiàn)經(jīng)濟效益提高的最有效的手段,2016年大力開展自制項目,加大自修和修舊利廢工作力度。我們要與各礦井進行充分交流和溝通,為他們修復盤活積壓物資和設(shè)備。同時我們將加大鉆箱制造數(shù)量滿足各礦井需要,積極開展掘錨機鉆機滑道、截割滾筒、組合閥、支架電控器件的等項目的維修工作。為緩解公司生產(chǎn)和經(jīng)營壓力做一定貢獻。
四是采取有效舉措提高工作效率。我們將全面開展計件維修,進一步細化工資分配,拉開分配差距,提高員工生產(chǎn)積極性。
五是做好員工人才培養(yǎng)工作。從廠級層面我們將制定科學的培訓計劃,保證培訓工作具有實用性和針對性。結(jié)合工作實際,采取員工自愿申請,廠里定向培訓的方式開展此項工作,盡量減少同質(zhì)重復培訓。
六是加大技術(shù)創(chuàng)新力度。一方面激發(fā)大家主動創(chuàng)新的熱情,督促鼓勵技術(shù)人員積極發(fā)表論文、發(fā)明專利、創(chuàng)新五小成果。另一方面提高員工解決現(xiàn)場各類問題的工作主動性。同時要讓全廠員工樹立強烈的危機意識,不斷提高技術(shù)技能、提高修復和開展新業(yè)務(wù)能力,應(yīng)對持續(xù)低迷的煤炭市場。
全體員工們,思可海闊天空,行必腳踏實地。讓我們以更加務(wù)實的精神,實現(xiàn)人生理想。企業(yè)健康發(fā)展,我們的生活必將更加美好!
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。我堅信,只要我們眾志成城,齊心協(xié)力,就一定會實現(xiàn):服務(wù)質(zhì)量的全面提高,生產(chǎn)效率的全面提高、員工技能的全面提高、員工的工作熱情、創(chuàng)新熱情和幸福指數(shù)的全面提高!讓我們以更高的熱情,更大的氣魄來迎接新的挑戰(zhàn)!
在新年到來之際,我代表廠黨政向所有員工以及默默支持大家工作的家屬致以節(jié)日的問候!
祝福大家事業(yè)有成,家庭幸福、安康!
謝謝大家!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇八
今天召開這個匯報會,實際上是一次集中調(diào)度會,目的就是對規(guī)劃編制工作情況進行一次大匯報、大調(diào)度、大統(tǒng)籌、大部署,引導全縣上下樹立強烈的緊迫意識,把責任和壓力傳遞下去,動員各方面力量,加快全縣“十四五”規(guī)劃編制工作,確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù),使“十四五”規(guī)劃成為未來五年乃至更長時期指導×經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
應(yīng)當看到,圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作,中央、省、市的重視程度前所未有,工作節(jié)奏也非???;×月×日,省委就召開全委會,審議通過了省委“十四五”規(guī)劃建議;×月×日,市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見稿已經(jīng)到了我縣,并即將召開市委全委會進行審議。我們明顯感覺到,“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵、非常迫切的階段,必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥,高質(zhì)量、高標準推進我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。
規(guī)劃的重要性不言而喻。長期以來的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們,規(guī)劃就是生產(chǎn)力,是經(jīng)濟發(fā)展的強大動力??茖W編制和實施好“十四五”規(guī)劃,對我縣全面建成小康社會奮斗目標的提前實現(xiàn)和全面深化改革目標任務(wù)的順利完成,具有深遠的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。站在全局的戰(zhàn)略高度,“十四五”規(guī)劃既為未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展提出行動綱領(lǐng),也是一項抓當前、管長遠的系統(tǒng)工程,更是一級黨委、政府履行職能的重要責任。我們一定要強化責任意識和危機意識,善于通過規(guī)劃把握好新常態(tài)下時代發(fā)展的主動權(quán),調(diào)動一切積極因素,揚長避短,克難攻堅,更好地推動科學決策和依法理政。
總的來講,加快推進我縣“十四五”規(guī)劃編制工作,必須緊緊抓住以下幾個方面:
一要對“十三五”的完成情況有一個準確評估。“十三五”時期,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就,這一點是肯定的。通過這幾年的不懈努力,×經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速健康發(fā)展,整體經(jīng)濟水平位居全市前列,×進入“發(fā)展態(tài)勢最好、民生改善最快、構(gòu)筑優(yōu)勢最多、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時期。我們要認真“回頭看”,對照“十三五”規(guī)劃認真評估各項工作的完成情況,總結(jié)顯著成就以彰顯實力、盤點亮點特色以鼓舞人心、梳理寶貴經(jīng)驗以啟示未來。當然,對ד十四五”時期面臨的形勢與趨勢,機遇與挑戰(zhàn)也要有一個清醒的認識。
二要對“十四五”時期的發(fā)展有一個科學定位。第一,關(guān)于十四五×發(fā)展的定位,最大的定位就是:區(qū)域特色縣城。充分發(fā)揮地處全市西部,離市區(qū)城近,×國道、×高速橫穿我縣的優(yōu)勢,有序推進公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),不斷完善西部強縣功能,強化縣城承載能力,打造“×片區(qū)域特色強縣”。打造和諧秀美家園。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)域資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在×國道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地,把×高速沿線建成高效、美觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊,形成有特色的“一路一帶”。第二,要按照“跳起來摘桃子”的要求,聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標任務(wù),深刻把握經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新特點和新要求、新目標和新任務(wù)、新挑戰(zhàn)和新機遇,把困難和風險估計得更充分一些,科學測算、合理設(shè)置經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的發(fā)展指標,兼顧需要與可能,關(guān)注質(zhì)量和效益,體現(xiàn)前瞻性和可操作性。第三,要通過編制“十四五”規(guī)劃,對我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行深度分析,提出系統(tǒng)的有益建議。要凸顯規(guī)劃的“導向”作用,通過對“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)的科學設(shè)立,把“主攻工業(yè)、三年翻番”的任務(wù)凸顯出來,把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢凸顯出來,形成×獨特的比較優(yōu)勢,在錯位發(fā)展中實現(xiàn)×經(jīng)濟社會的大跨越。
三要從嚴傳遞責任壓力。“十四五”規(guī)劃編制工作是全縣的事,全縣沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的單位,也沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的干部。我們必須各負其責、協(xié)同作戰(zhàn),緊鑼密鼓地推進規(guī)劃編制各項工作??h四套班子領(lǐng)導要發(fā)揮領(lǐng)導作用,加強調(diào)研思考,對分管領(lǐng)域未來五年的發(fā)展規(guī)劃要有清晰的定位,指導好規(guī)劃的編制。之前定下的十大課題,要抓緊落實,將調(diào)研成果運用到規(guī)劃編制中去,形成更多可持續(xù)、可復制、可推廣的模式??h發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門,同時也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門,要充分發(fā)揮主導作用,精心組織,周密安排,協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作。縣各有關(guān)部門是專項規(guī)劃編制的主體,要積極做好專項規(guī)劃編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照分工要求,緊密結(jié)合各自功能定位,認真分析研究現(xiàn)狀和基礎(chǔ),提出今后五年的發(fā)展方向和目標,按時做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作。
四要加強各方面的緊密銜接。一是上下銜接,即加強與國家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報,做好規(guī)劃的上下銜接,力爭更多的重點項目、重點工程、重大政策列入上級規(guī)劃。二是條塊銜接,即總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的銜接。專項規(guī)劃的編制要以總體規(guī)劃為依據(jù),加強與總體規(guī)劃的銜接,體現(xiàn)總體規(guī)劃的要求,相關(guān)的專項規(guī)劃之間也要根據(jù)需要進行銜接,避免規(guī)劃出現(xiàn)目標沖突、任務(wù)交叉、資源浪費、重復建設(shè)等問題,力求實現(xiàn)整體效益最大化。三是前后銜接,即加強對十三五規(guī)劃完成情況的分析研判,做好與“十四五”規(guī)劃的銜接,確保平穩(wěn)順利過渡。
五要切實提高規(guī)劃編制質(zhì)量。規(guī)劃編制是一項開拓性較強的工作,對規(guī)劃工作者的業(yè)務(wù)水平要求很高。縣委要加強對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導,對編制工作要加強調(diào)度、銜接,確保規(guī)劃編制工作方向正確、符合實際。各級領(lǐng)導干部尤其是單位“一把手”要加強學習、前瞻思考,對本部門、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作要認真鉆研,努力成為規(guī)劃編制的行家里手。規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識密集、人才密集的優(yōu)勢,借助智庫的力量,創(chuàng)新工作方法,突出規(guī)劃的前瞻性、指導性、可操作性,加強對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究,認真把握中央和省市有關(guān)工作要求,做到思路、目標、舉措等方面互相促進、有機統(tǒng)一。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術(shù)手段,提高規(guī)劃的科學性、權(quán)威性。要學習借鑒國際先進的規(guī)劃理念和技術(shù),以全球的視野抓規(guī)劃編制,不斷提高規(guī)劃的前瞻性、科學性。
總之,做好““十四五””規(guī)劃編制工作,時間緊迫、責任重大、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要以強烈的責任感、使命感和高度負責的精神,認真做好““十四五””規(guī)劃編制工作,在新的起點上謀劃×新的發(fā)展,描繪更加宏偉的藍圖,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會新跨越作出積極貢獻。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇九
安全生產(chǎn)是保護勞動者安全、健康和國家財產(chǎn),促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。這也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展和進一步實行改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
剛剛,我們收聽收看了全省安全生產(chǎn)電視電話會議。會上咸金奎廳長通報了2019年以來全省安全生產(chǎn)情況和當前安全生產(chǎn)重點工作,一軍省長作了重要講話,我們要認真學習,深刻領(lǐng)會。為貫徹落實好習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示以及國家、省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實做好安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)七個方面工作,具體就是“七個強化”:
一是強化思想認識。從剛才景廣同志對全市安全生產(chǎn)工作情況的通報看,我市的安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)。成績值得肯定,但是我們不能掉以輕心,還要清醒認識到我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒有根本改變,尤其是受疫情影響,個別企業(yè)歇業(yè)、設(shè)備停運、人員停工,導致安全風險不斷累積。一季度,全市發(fā)生各類安全生產(chǎn)安全事故5起,同比增加1起,在全國、全省安全事故同比下降的形勢下,我們呈現(xiàn)增長態(tài)勢,這說明了我們的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜。特別是當前,一些企業(yè)為了搶市場、趕工期,往往會超強度、超定員、超負荷生產(chǎn),甚至違法違規(guī)生產(chǎn)。加之經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難,安全生產(chǎn)投入減少、技術(shù)裝備更新滯后等問題越發(fā)突出,極大地增加了安全生產(chǎn)的風險和隱患。因此,我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,扛起安全生產(chǎn)政治責任,落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任,在統(tǒng)籌好疫情防控和復工復產(chǎn)的同時,抓實抓細安全風險防范各項工作,建立健全上下貫通、高效有序的工作機制,真正把安全責任落實到每個領(lǐng)域、每個崗位、每個環(huán)節(jié)。
二是強化隱患治理。近期國內(nèi)發(fā)生多起安全事故,我們要深刻汲取教訓,堅決克服麻痹思想、懈怠心理和畏難情緒,始終保持清醒頭腦,牢固樹立安全理念,全面排查風險、找準最大風險、有效化解風險,嚴防隱患“回潮”和事故“翹尾”。要推進?;凤L險整治,落實好國家《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》,加強?;凤L險隱患整治。要開展非煤礦山專項治理,推動“五礦共治”,提升安全水平。要開展制造業(yè)安全整治,深入開展各重點領(lǐng)域?qū)m椪魏蛨?zhí)法檢查。要加強交通安全風險整治,從嚴打擊車輛超員超載、超限超速、酒駕毒駕、無牌行駛等違法違規(guī)行為。要開展建筑施工安全治理,加強危大工程安全管控,重點整治資質(zhì)、證照、施工手續(xù)不全、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等問題。要開展消防安全治理,全面排查治理人員密集、流動性大的場所存在的火災隱患。要堅決防范森林草原火災事故,扎實做好火源管理、防火巡護、宣傳教育等各環(huán)節(jié)工作,壓緊壓實責任,切實封住山、看住人、管住火。對漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃氣、鐵路(高鐵)沿線、民航凈空、農(nóng)業(yè)機械、民爆物品、水利、油氣輸送管道等重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合工作實際,深入開展風險隱患排查治理。同時,相關(guān)部門要及時跟進安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,確保我市工作與全國全省同步進行。
三是強化科技防范。要堅持用好大數(shù)據(jù)織密監(jiān)測網(wǎng),加強營口市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺建設(shè),實現(xiàn)營口地區(qū)一張圖可視化監(jiān)管。要統(tǒng)籌應(yīng)急管理部門、地震部門、消防救援隊伍、森林消防隊伍等現(xiàn)有資源,完善全市統(tǒng)一的風險點危險源監(jiān)測系統(tǒng)、隱患排查整治信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),打造集約化、數(shù)字化、科學化的應(yīng)急管理系統(tǒng),構(gòu)建共享服務(wù)體系,推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,向上接入應(yīng)急管理省級網(wǎng)絡(luò),向下匯接應(yīng)急管理縣級網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)“全面融合、全程貫通、隨域接入、按需服務(wù)”。尤其要加強平臺在線監(jiān)測功能建設(shè),實現(xiàn)對安全生產(chǎn)企業(yè)進行實時視頻檢查,通過技防加人防,提升安全生產(chǎn)工作水平,這方面工作要盡快突破。
四是強化機制建設(shè)。要按照關(guān)口前移、風險預控、重心下沉,精準施策的原則,建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置、責任等6項機制,切實提升重點行業(yè)領(lǐng)域防范遏制安全生產(chǎn)事故的能力和水平。要建立安全管控臺賬,在全面排查安全風險的基礎(chǔ)上,對安全風險進行評估研判,對重大危險源、風險點實施重點管控,建立起全過程銜接的閉環(huán)治理機制,做到全過程安全監(jiān)管,全方位防范風險,全鏈條落實責任。
五是強化服務(wù)監(jiān)管。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,我們要設(shè)身處地為企業(yè)著想,把對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管融入到指導服務(wù)之中。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,指導監(jiān)督企業(yè)落實疫情防控和安全生產(chǎn)措施,及時幫助企業(yè)解決實際問題,保安全、促生產(chǎn)。要引導企業(yè)樹立“安全是最大效益”的理念,算經(jīng)濟賬、算長遠賬,加大投入,深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),切實加強安全管理。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理能力和技能操作水平。同時,要嚴格執(zhí)法標準,對存在重大隱患的,堅決先停后改,不達到安全的不能恢復生產(chǎn),對違法違規(guī)生產(chǎn)的,果斷采取措施,從嚴從快查處,保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。
六是強化責任落實。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在責任落實。要堅持鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心抓安全生產(chǎn)工作,緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),壓緊壓實責任鏈條??偟倪€是要全面落實好安全生產(chǎn)“三個責任”體系,即黨委政府領(lǐng)導責任、政府部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。各責任主體對自己的“一畝三分地”要“死看死守”,真正發(fā)揮作用,確保各項責任落實到位。
七是強化應(yīng)急值守。要細化實化各項已制定的應(yīng)急預案,消防救援隊伍和安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊伍要加強疫情下的搶險救援力量、裝備、物資等各項準備,時刻保持應(yīng)急狀態(tài),確保高效處置。各級領(lǐng)導干部要加強值班備勤,嚴格落實領(lǐng)導帶班和重要崗位24小時值班值守制度。這里要強調(diào)的一點是,值班值守人員一定要熟悉安全生產(chǎn)等有關(guān)應(yīng)急預案,遇有突發(fā)事件和重要情況,能夠快速響應(yīng),妥善處置。
當前正值疫情防控的緊要期、加快復產(chǎn)復工的關(guān)鍵期和生產(chǎn)安全事故易發(fā)期,各地區(qū)、各部門要把維護安全穩(wěn)定發(fā)展、恢復生產(chǎn)生活秩序作為一項當前最重要的政治任務(wù),各司其職、恪盡職守,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)重于泰山,為全面建成小康社會、促進營口振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
各位領(lǐng)導,同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全國煤炭安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議和全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)工作視頻會議精神,分析當前安全生產(chǎn)形勢,安排部署歲末年初安全生產(chǎn)各項重點工作。剛才,旗消防救援大隊副大隊長芒來同志傳達學習了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防安全責任制實施辦法》;大隊長郭強同志通報了全旗火災防控和消防安全專項整治三年行動工作情況及存在的問題,并對下一步工作提出具體建議;旗應(yīng)急管理局楊志遠同志通報了今年以來全旗安全生產(chǎn)工作情況及存在的問題,并對下一步工作提出具體建議。三位同志講得都很細致、很明確、很到位,我完全同意,請大家認真抓好落實,細致做好隱患排查,嚴格推動問題整改,堅決防止各類發(fā)生事故,為四季度圓滿收官和2021年開局起步營造安全的環(huán)境。下面,我再強調(diào)三點意見。
第一,切實提高政治站位,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
安全生產(chǎn),關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定,關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局,更關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作,堅持樹紅線意識、行法治之道、筑安全之基,安全生產(chǎn)法治措施越加嚴格,責任體制越加嚴密,工作舉措越加細致,督查問責越加嚴厲,安全投入全面加大,從各個環(huán)節(jié)上筑牢了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
我旗作為重要的能源化工基地,全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,嚴格落實黨政領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,不斷總結(jié)經(jīng)驗、推陳出新,探索建立了安全生產(chǎn)網(wǎng)格員、隱患排查“1+x”、“七個一線”等行之有效的工作制度,全旗安全生產(chǎn)工作水平不斷提升,“十三五”時期較“十二五”時期事故起數(shù)下降93.3%、死亡人數(shù)下降60%,未發(fā)生較大以事故,人民群眾生命財產(chǎn)安全得到充分保護。
進入新時代,各蘇木鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導干部要胸懷“兩個大局”(中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局),統(tǒng)籌兩件大事(發(fā)展和安全),堅持“兩個至上”(人民至上、生命至上),提高政治站位,深化對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識,增強做好各項工作的責任感。歲末年初歷來是生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動進入旺季,交通運輸繁忙,再加上雨雪冰凍、大風寒潮、團霧等災害性天氣多發(fā),各類安全風險交織疊加,安全生產(chǎn)形勢嚴峻,更需要我們有新的更高認識,牢牢把安全生產(chǎn)工作抓在手上,始終把人民群眾的生命安全放在最重要的位置牢牢抓在手上。企業(yè)方面,要進一步認識到安全是最大的效益,實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展,更應(yīng)該把安全作為潛在的商業(yè)價值重視起來,加大投入力度,提升自身安全本質(zhì)化水平。
近期全國安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā),繼重慶松藻煤礦“9.27”重大安全生產(chǎn)事故(造成16人遇難、38人中毒受傷)和湖南耒陽源江山煤礦“11.29”透水事故(造成13人被困失聯(lián))發(fā)生后,12月4日重慶永川吊水洞煤礦再次發(fā)生重大事故,造成23人遇難。這些事故教訓極為慘痛,一次次給我們敲響了警鐘。冬春季節(jié)歷來是事故多發(fā)的時段,防事故、保平安的壓力特別大。這里面有氣候寒冷導致的道路結(jié)冰濕滑、設(shè)備性能下降、用電用氣負荷大、草木干燥等環(huán)境情況變化引發(fā)的事故,也有臨近年終趕工期、搶進度和突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、超負荷運轉(zhuǎn)等主觀違規(guī)違法引發(fā)的事故,還有一些本來存在隱患風險的部位因為時間推移發(fā)生事故的可能性大大增加,等等。
黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府高度重視今冬明春安全生產(chǎn)工作。近期,習近平總書記和李克強總理接連作出指示、批示。12月6日,國務(wù)院和自治區(qū)安委會分別召開煤礦安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議。12月10日,國務(wù)院安委會再次召開全國安全生產(chǎn)視頻會議,王勇國務(wù)委員出席并講話(會后,旗委額書記迅速召開會議部署落實)。12月11日,市委常委會專門聽取了安全生產(chǎn)工作匯報,牛書記做了專門強調(diào)部署。12月14日,自治區(qū)又召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作電視電話會議。會后,市政府接著召開專題會議部署安排工作。近期,國務(wù)院和自治區(qū)還將派出督查組,指導督促各地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。
當前正值歲末年初,安全生產(chǎn)和防火工作進入防控關(guān)鍵期。我們今天再一次召開會議部署,就是要求各園區(qū)、各蘇木鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)以及各嘎查村增強工作責任感和緊迫感,按照近期印發(fā)的工作方案,進一步明確自己的工作任務(wù),狠抓工作落實,以實際行動堅決遏制和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第三,堅持嚴查嚴防嚴控,細之又細地抓好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)。
各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和部門要扎實推進安全生產(chǎn)三年專項整治行動,緊盯2個專題和11個行業(yè)領(lǐng)域,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,推動安全生產(chǎn)責任落實、工作落實、舉措落實。已經(jīng)查找出來的問題,要建立問題隱患和制度措施兩個清單,制定時間表和路線圖,實行倒逼式、清單式管理,確保一抓到底、見底清零。這方面,企業(yè)要履行好主體責任。我們今天通知各企業(yè)的負責人參加,就是為了讓你們領(lǐng)會好會議精神,詳細了解部署要求,履行好主體責任,特別是企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、礦長、實際控制人、總工程師等“五類關(guān)鍵人員”要在落實主體責任上作出表率,抓好本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。對履行職責不積極不主動的,監(jiān)管部門要運用停產(chǎn)限產(chǎn)、行政處罰、失信懲戒、約談曝光等措施,督促企業(yè)認識到位、投入到位、排查整改到位、培訓教育到位,堅決消除隱患、防范事故。
一是要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)。當前正是煤炭保供的關(guān)鍵時間,絕不能因為安全上的疏忽影響保供生產(chǎn)。一方面要抓好隱患排查整治,另一方面要嚴格執(zhí)法監(jiān)管。旗能源局牽頭,全面排查檢查煤礦企業(yè)安全隱患,督促企業(yè)迅速整改問題。同時,要加大對超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)和沖擊地壓、水害防治、超層越界以及非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、以包代管等問題的整治力度,嚴格落實定采掘頭面數(shù)、定檢維修作業(yè)點、定工作內(nèi)容、定工作量、定入井人數(shù)、定組織方式、定安全規(guī)程措施、定安全管理責任“八定”措施,科學規(guī)范組織生產(chǎn),確保生產(chǎn)安全。
二是要突出抓好消防安全。這方面剛才消防救援大隊的負責同志已經(jīng)作了詳細部署,并針對各行業(yè)特點提出了建議。請大家認真抓好專項整治七項重點內(nèi)容,特別是打通消防生命通道、重點行業(yè)管理、重點場所治理、農(nóng)牧區(qū)火災防控、風險隱患整治等五項“攻堅治理”任務(wù),全面排查本地區(qū)、本領(lǐng)域內(nèi)的高層建筑、大型商場、“多合一”場所和學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、賓館酒店、娛樂場所等重點單位的消防隱患,能整改的要立即整改,需要限期整改的要明確時限和責任人緊緊盯住,最大限度地防范和減少火災事故發(fā)生的可能性。同時,要積極推行消防安全標準化管理,教體、民政、衛(wèi)健、文旅等重點行業(yè),每個行業(yè)至少要選擇2家單位開展標準化達標示范創(chuàng)建。
三是要突出抓好?;钒踩?。旗應(yīng)急管理局、工信和科技局、兩個園區(qū),要盯緊盯牢重大危險源和重點化工企業(yè),以及動火作業(yè)、檢維修、開停車等事故易發(fā)環(huán)節(jié)風險管控。要強化?;飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用、處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,嚴格落實防凍、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
四是要突出抓好氣田、長輸管線安全。天然氣保供也是保障能源安全的重要工作。天然氣開采、集輸點多、線長,隱患風險也相應(yīng)多。一方面,蘇里格氣田及各采氣廠要利用視頻監(jiān)控、無人機巡邏以及人工巡線等方式,加大井站、管網(wǎng)巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。旗公安局要會同發(fā)改委、能源局和各蘇木鎮(zhèn),按照《全市油氣田及輸油氣管道安全保護工作要點》,進一步加大輸氣管線及周邊治安環(huán)境整治,嚴厲打擊販賣凝析油、故意破壞氣田及輸氣管道重要設(shè)施等違法犯罪行為。
五是突出抓好道路交通安全。冬季易出現(xiàn)雨霧、冰雪和降溫等惡劣天氣,造成能見度低、地表結(jié)冰和積雪,也歷來是道路交通事故的多發(fā)期、高發(fā)期,道路交通安全管理工作將面臨更為嚴峻、更為復雜的挑戰(zhàn)。旗公安、交管、交通、運管等部門,要緊盯“元旦”“春節(jié)”等重要時間節(jié)點,開展危險化學品運輸、超限超載和冬季交通運輸專項整治行動,嚴厲打擊酒駕醉駕、“三超一疲勞”、無牌無證、黑車載人、農(nóng)牧區(qū)三四輪和拖拉機載人等交通違法行為。要治理國省干道、鄉(xiāng)村道路、園區(qū)道路交通隱患,確認道路標識標牌和紅綠燈、減速帶燈安全設(shè)施是否缺失、清晰、可用,要對查擺出的隱患問題,迅速查漏補缺,決不能視而不見、久拖不改。要突出排查“馬路市場”、路邊攤點,規(guī)范路邊經(jīng)營秩序。要加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控,及時發(fā)布氣象信息和交通預警信息,及時組織鏟冰除雪,確保道路通行安全。此外,還要不間斷、常態(tài)化地抓好駕駛?cè)说男麄鹘逃顾麄冋嬲匾暺鸢踩{駛。
六是要突出抓好煙花爆竹安全。煙花爆竹是傳統(tǒng)高危行業(yè),從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放,全生命周期均具有易燃易爆高危屬性。要緊盯春節(jié)前煙花爆竹安全工作,嚴格經(jīng)營許可證年審發(fā)放、銷售儲存場所檢查,堅持以銷進貨原則,降低儲存風險。各蘇木鎮(zhèn)要加強嘎查村周邊安全監(jiān)管,現(xiàn)在是“秋糧入庫、柴草進棚”繁忙時期,按照當?shù)厝罕姷纳盍晳T,柴草、糧食都基本上囤積在房屋周圍,如果因為燃放煙花爆竹引起火災,后果將不堪設(shè)想。
七是要突出抓好農(nóng)村牧區(qū)安全。各蘇木鎮(zhèn)牽頭,組織轄區(qū)內(nèi)派駐機構(gòu),聯(lián)合開展安全生產(chǎn)宣傳教育,普及安全用電、野外用火等嘗試和自建工程注意事項,加大對駕車逆行、低速貨車載人等農(nóng)牧區(qū)常見交通違法行為的警示教育,加強對小場所、小工地的檢查執(zhí)法,堅決防止“小火亡人”“小工程出事故”的慘痛教訓。
此外,旗應(yīng)急管理局和各部門要著眼于從根本上消除隱患,從根本上解決問題,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,將安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理作為重要內(nèi)容,貫穿于各專項規(guī)劃之中,推進全旗應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。要依托旗內(nèi)重點企業(yè),高標準規(guī)劃建設(shè)輻射全旗乃至周邊地區(qū)的化工領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援實訓基地,提高企業(yè)關(guān)鍵崗位領(lǐng)導、工人以及專兼職應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)實操能力。要進一步充實監(jiān)管人員、企業(yè)工程師、專兼職應(yīng)急救援人員組成的本地的專家隊伍,形成從責任制落實、安全管理體系完善、隱患排查整治到培訓宣傳等各方面都能夠勝任的專業(yè)化隊伍,切實提升監(jiān)管、服務(wù)能力。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)建立線上線下相結(jié)合的職工培訓平臺,通過日常學習不斷強化安全意識、掌握安全技能,降低事故發(fā)生概率。
同志們,當前煤炭領(lǐng)域?qū)m椇瞬檎?、中央巡視組轉(zhuǎn)辦信訪問題以及歲末年初的工作考核接踵而至,任務(wù)十分繁重。面對當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,大家要擺布好工作力量,高度重視起來、緊張起來、行動起來,認認真真、扎扎實實抓好安全生產(chǎn)和防火各項工作,為今年工作圓滿收官、明年工作良好開局打下堅實基礎(chǔ),為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
12月17日,旗委常委、政府副旗長張志雄主持召開全旗安全生產(chǎn)暨今冬明春防火工作會議。政府副旗長、公安局長高虎,蘇里格經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、納林河工業(yè)園區(qū)、各蘇木鎮(zhèn)、旗安委會成員單位及重點企業(yè)主要負責人參加會議。
會議傳達學習了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防安全責任制實施辦法》,通報了全旗火災防控、消防安全專項整治三年行動和全旗安全生產(chǎn)工作情況及存在的問題,并安排部署了全旗安全生產(chǎn)工作。
會議指出,各地各部門要切實提高政治站位,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,落實全國安全生產(chǎn)工作視頻會議精神和自治區(qū)、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項安排部署,持續(xù)推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動深入開展,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
會議強調(diào),各地各部門要深入貫徹落實上級決策部署和有關(guān)會議精神,壓實安全生產(chǎn)責任,毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作。要持續(xù)開展隱患排查治理,經(jīng)常組織開展“回頭看”,確保安全隱患整改到位。要全面做好防火各項工作,加強宣傳教育,提高全民防火意識,堅決遏制火災多發(fā)勢頭。要提升應(yīng)急救援水平,強化宣傳教育培訓,完善應(yīng)急救援預案,加強應(yīng)急救援演練,提升安全生產(chǎn)管控和應(yīng)急能力。要強化應(yīng)急值守,嚴格落實崗位責任制和領(lǐng)導帶班制,確保聯(lián)絡(luò)暢通,以對黨和人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,確保全旗安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
為深入分析當前全縣安全生產(chǎn)形勢,強化工作措施,特別是對火災隱患排查、火災防控工作及道路交通安全工作進行再安排、再部署,確保全縣安全、穩(wěn)定。12月3日,我縣召開全縣安全生產(chǎn)暨2018年今冬明春火災防控及道路交通安全工作會。縣委副書記、代理縣長劉中政,副縣長、縣公安局局長羅東及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導參加會議。
會上,縣委副書記、代理縣長劉中政就如何做好全縣安全生產(chǎn)等工作作了安排部署。劉中政強調(diào),各單位、各部門要認清形勢,時刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦,不能松懈,切實增強責任感和緊迫感;要聚焦安全生產(chǎn)工作重點,加強對危化企業(yè)、礦山、商場市場、學校、道路交通、建筑施工等各行業(yè)安全隱患排查,嚴查重處,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,同時加強護林防火工作,堅決防范事故發(fā)生;要狠抓安全生產(chǎn)責任落實,強化屬地責任意識,監(jiān)管責任意識,確保工作部署落地見現(xiàn),各職能部門要明確分工、密切協(xié)作,齊心協(xié)力,確保全縣安全、穩(wěn)定地把年關(guān)過好。
副縣長、縣公安局局長羅東傳達了中央省市主要領(lǐng)導工作要求和批示;縣消安委相關(guān)領(lǐng)導通報了近期火災情況及我縣相關(guān)情況;縣安委辦領(lǐng)導就全縣安全生產(chǎn)工作作了通報;匡遠街道辦負責人就火災防控工作做了表態(tài)發(fā)言。
各位領(lǐng)導,同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全國煤炭安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議和全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)工作視頻會議精神,分析當前安全生產(chǎn)形勢,安排部署歲末年初安全生產(chǎn)各項重點工作。剛才,旗消防救援大隊副大隊長芒來同志傳達學習了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防安全責任制實施辦法》;大隊長郭強同志通報了全旗火災防控和消防安全專項整治三年行動工作情況及存在的問題,并對下一步工作提出具體建議;旗應(yīng)急管理局楊志遠同志通報了今年以來全旗安全生產(chǎn)工作情況及存在的問題,并對下一步工作提出具體建議。三位同志講得都很細致、很明確、很到位,我完全同意,請大家認真抓好落實,細致做好隱患排查,嚴格推動問題整改,堅決防止各類發(fā)生事故,為四季度圓滿收官和2021年開局起步營造安全的環(huán)境。下面,我再強調(diào)三點意見。
第一,切實提高政治站位,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
安全生產(chǎn),關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定,關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局,更關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作,堅持樹紅線意識、行法治之道、筑安全之基,安全生產(chǎn)法治措施越加嚴格,責任體制越加嚴密,工作舉措越加細致,督查問責越加嚴厲,安全投入全面加大,從各個環(huán)節(jié)上筑牢了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
我旗作為重要的能源化工基地,全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,嚴格落實黨政領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,不斷總結(jié)經(jīng)驗、推陳出新,探索建立了安全生產(chǎn)網(wǎng)格員、隱患排查“1+x”、“七個一線”等行之有效的工作制度,全旗安全生產(chǎn)工作水平不斷提升,“十三五”時期較“十二五”時期事故起數(shù)下降93.3%、死亡人數(shù)下降60%,未發(fā)生較大以事故,人民群眾生命財產(chǎn)安全得到充分保護。
進入新時代,各蘇木鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導干部要胸懷“兩個大局”(中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局),統(tǒng)籌兩件大事(發(fā)展和安全),堅持“兩個至上”(人民至上、生命至上),提高政治站位,深化對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識,增強做好各項工作的責任感。歲末年初歷來是生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動進入旺季,交通運輸繁忙,再加上雨雪冰凍、大風寒潮、團霧等災害性天氣多發(fā),各類安全風險交織疊加,安全生產(chǎn)形勢嚴峻,更需要我們有新的更高認識,牢牢把安全生產(chǎn)工作抓在手上,始終把人民群眾的生命安全放在最重要的位置牢牢抓在手上。企業(yè)方面,要進一步認識到安全是最大的效益,實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展,更應(yīng)該把安全作為潛在的商業(yè)價值重視起來,加大投入力度,提升自身安全本質(zhì)化水平。
近期全國安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā),繼重慶松藻煤礦“9.27”重大安全生產(chǎn)事故(造成16人遇難、38人中毒受傷)和湖南耒陽源江山煤礦“11.29”透水事故(造成13人被困失聯(lián))發(fā)生后,12月4日重慶永川吊水洞煤礦再次發(fā)生重大事故,造成23人遇難。這些事故教訓極為慘痛,一次次給我們敲響了警鐘。冬春季節(jié)歷來是事故多發(fā)的時段,防事故、保平安的壓力特別大。這里面有氣候寒冷導致的道路結(jié)冰濕滑、設(shè)備性能下降、用電用氣負荷大、草木干燥等環(huán)境情況變化引發(fā)的事故,也有臨近年終趕工期、搶進度和突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、超負荷運轉(zhuǎn)等主觀違規(guī)違法引發(fā)的事故,還有一些本來存在隱患風險的部位因為時間推移發(fā)生事故的可能性大大增加,等等。
黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府高度重視今冬明春安全生產(chǎn)工作。近期,習近平總書記和李克強總理接連作出指示、批示。12月6日,國務(wù)院和自治區(qū)安委會分別召開煤礦安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議。12月10日,國務(wù)院安委會再次召開全國安全生產(chǎn)視頻會議,王勇國務(wù)委員出席并講話(會后,旗委額書記迅速召開會議部署落實)。12月11日,市委常委會專門聽取了安全生產(chǎn)工作匯報,牛書記做了專門強調(diào)部署。12月14日,自治區(qū)又召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作電視電話會議。會后,市政府接著召開專題會議部署安排工作。近期,國務(wù)院和自治區(qū)還將派出督查組,指導督促各地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。
當前正值歲末年初,安全生產(chǎn)和防火工作進入防控關(guān)鍵期。我們今天再一次召開會議部署,就是要求各園區(qū)、各蘇木鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)以及各嘎查村增強工作責任感和緊迫感,按照近期印發(fā)的工作方案,進一步明確自己的工作任務(wù),狠抓工作落實,以實際行動堅決遏制和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第三,堅持嚴查嚴防嚴控,細之又細地抓好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)。
各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和部門要扎實推進安全生產(chǎn)三年專項整治行動,緊盯2個專題和11個行業(yè)領(lǐng)域,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,推動安全生產(chǎn)責任落實、工作落實、舉措落實。已經(jīng)查找出來的問題,要建立問題隱患和制度措施兩個清單,制定時間表和路線圖,實行倒逼式、清單式管理,確保一抓到底、見底清零。這方面,企業(yè)要履行好主體責任。我們今天通知各企業(yè)的負責人參加,就是為了讓你們領(lǐng)會好會議精神,詳細了解部署要求,履行好主體責任,特別是企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、礦長、實際控制人、總工程師等“五類關(guān)鍵人員”要在落實主體責任上作出表率,抓好本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。對履行職責不積極不主動的,監(jiān)管部門要運用停產(chǎn)限產(chǎn)、行政處罰、失信懲戒、約談曝光等措施,督促企業(yè)認識到位、投入到位、排查整改到位、培訓教育到位,堅決消除隱患、防范事故。
一是要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)。當前正是煤炭保供的關(guān)鍵時間,絕不能因為安全上的疏忽影響保供生產(chǎn)。一方面要抓好隱患排查整治,另一方面要嚴格執(zhí)法監(jiān)管。旗能源局牽頭,全面排查檢查煤礦企業(yè)安全隱患,督促企業(yè)迅速整改問題。同時,要加大對超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)和沖擊地壓、水害防治、超層越界以及非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、以包代管等問題的整治力度,嚴格落實定采掘頭面數(shù)、定檢維修作業(yè)點、定工作內(nèi)容、定工作量、定入井人數(shù)、定組織方式、定安全規(guī)程措施、定安全管理責任“八定”措施,科學規(guī)范組織生產(chǎn),確保生產(chǎn)安全。
二是要突出抓好消防安全。這方面剛才消防救援大隊的負責同志已經(jīng)作了詳細部署,并針對各行業(yè)特點提出了建議。請大家認真抓好專項整治七項重點內(nèi)容,特別是打通消防生命通道、重點行業(yè)管理、重點場所治理、農(nóng)牧區(qū)火災防控、風險隱患整治等五項“攻堅治理”任務(wù),全面排查本地區(qū)、本領(lǐng)域內(nèi)的高層建筑、大型商場、“多合一”場所和學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、賓館酒店、娛樂場所等重點單位的消防隱患,能整改的要立即整改,需要限期整改的要明確時限和責任人緊緊盯住,最大限度地防范和減少火災事故發(fā)生的可能性。同時,要積極推行消防安全標準化管理,教體、民政、衛(wèi)健、文旅等重點行業(yè),每個行業(yè)至少要選擇2家單位開展標準化達標示范創(chuàng)建。
三是要突出抓好危化品安全。旗應(yīng)急管理局、工信和科技局、兩個園區(qū),要盯緊盯牢重大危險源和重點化工企業(yè),以及動火作業(yè)、檢維修、開停車等事故易發(fā)環(huán)節(jié)風險管控。要強化?;飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用、處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,嚴格落實防凍、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
四是要突出抓好氣田、長輸管線安全。天然氣保供也是保障能源安全的重要工作。天然氣開采、集輸點多、線長,隱患風險也相應(yīng)多。一方面,蘇里格氣田及各采氣廠要利用視頻監(jiān)控、無人機巡邏以及人工巡線等方式,加大井站、管網(wǎng)巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。旗公安局要會同發(fā)改委、能源局和各蘇木鎮(zhèn),按照《全市油氣田及輸油氣管道安全保護工作要點》,進一步加大輸氣管線及周邊治安環(huán)境整治,嚴厲打擊販賣凝析油、故意破壞氣田及輸氣管道重要設(shè)施等違法犯罪行為。
五是突出抓好道路交通安全。冬季易出現(xiàn)雨霧、冰雪和降溫等惡劣天氣,造成能見度低、地表結(jié)冰和積雪,也歷來是道路交通事故的多發(fā)期、高發(fā)期,道路交通安全管理工作將面臨更為嚴峻、更為復雜的挑戰(zhàn)。旗公安、交管、交通、運管等部門,要緊盯“元旦”“春節(jié)”等重要時間節(jié)點,開展危險化學品運輸、超限超載和冬季交通運輸專項整治行動,嚴厲打擊酒駕醉駕、“三超一疲勞”、無牌無證、黑車載人、農(nóng)牧區(qū)三四輪和拖拉機載人等交通違法行為。要治理國省干道、鄉(xiāng)村道路、園區(qū)道路交通隱患,確認道路標識標牌和紅綠燈、減速帶燈安全設(shè)施是否缺失、清晰、可用,要對查擺出的隱患問題,迅速查漏補缺,決不能視而不見、久拖不改。要突出排查“馬路市場”、路邊攤點,規(guī)范路邊經(jīng)營秩序。要加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控,及時發(fā)布氣象信息和交通預警信息,及時組織鏟冰除雪,確保道路通行安全。此外,還要不間斷、常態(tài)化地抓好駕駛?cè)说男麄鹘逃?,使他們真正重視起安全駕駛。
六是要突出抓好煙花爆竹安全。煙花爆竹是傳統(tǒng)高危行業(yè),從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放,全生命周期均具有易燃易爆高危屬性。要緊盯春節(jié)前煙花爆竹安全工作,嚴格經(jīng)營許可證年審發(fā)放、銷售儲存場所檢查,堅持以銷進貨原則,降低儲存風險。各蘇木鎮(zhèn)要加強嘎查村周邊安全監(jiān)管,現(xiàn)在是“秋糧入庫、柴草進棚”繁忙時期,按照當?shù)厝罕姷纳盍晳T,柴草、糧食都基本上囤積在房屋周圍,如果因為燃放煙花爆竹引起火災,后果將不堪設(shè)想。
七是要突出抓好農(nóng)村牧區(qū)安全。各蘇木鎮(zhèn)牽頭,組織轄區(qū)內(nèi)派駐機構(gòu),聯(lián)合開展安全生產(chǎn)宣傳教育,普及安全用電、野外用火等嘗試和自建工程注意事項,加大對駕車逆行、低速貨車載人等農(nóng)牧區(qū)常見交通違法行為的警示教育,加強對小場所、小工地的檢查執(zhí)法,堅決防止“小火亡人”“小工程出事故”的慘痛教訓。
此外,旗應(yīng)急管理局和各部門要著眼于從根本上消除隱患,從根本上解決問題,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,將安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理作為重要內(nèi)容,貫穿于各專項規(guī)劃之中,推進全旗應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。要依托旗內(nèi)重點企業(yè),高標準規(guī)劃建設(shè)輻射全旗乃至周邊地區(qū)的化工領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援實訓基地,提高企業(yè)關(guān)鍵崗位領(lǐng)導、工人以及專兼職應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)實操能力。要進一步充實監(jiān)管人員、企業(yè)工程師、專兼職應(yīng)急救援人員組成的本地的專家隊伍,形成從責任制落實、安全管理體系完善、隱患排查整治到培訓宣傳等各方面都能夠勝任的專業(yè)化隊伍,切實提升監(jiān)管、服務(wù)能力。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)建立線上線下相結(jié)合的職工培訓平臺,通過日常學習不斷強化安全意識、掌握安全技能,降低事故發(fā)生概率。
同志們,當前煤炭領(lǐng)域?qū)m椇瞬檎?、中央巡視組轉(zhuǎn)辦信訪問題以及歲末年初的工作考核接踵而至,任務(wù)十分繁重。面對當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,大家要擺布好工作力量,高度重視起來、緊張起來、行動起來,認認真真、扎扎實實抓好安全生產(chǎn)和防火各項工作,為今年工作圓滿收官、明年工作良好開局打下堅實基礎(chǔ),為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
我就講這么多。
11月17日下午,我縣召開全縣安全生產(chǎn)暨“今冬明春”消防安全工作會議。縣委常委、常務(wù)副縣長羅招政參加會議。
會上,縣安監(jiān)局代表縣安全生產(chǎn)委員會通報安全生產(chǎn)工作情況;縣公安消防局代表縣消防安全委員會通報消防安全工作情況;縣公安局部署2017年冬春火災防控工作;縣委組織部部署消防安全工作中發(fā)揮黨員作用;縣住建局、縣交通運輸局就安全生產(chǎn)大檢查工作作經(jīng)驗介紹;羅陽鎮(zhèn)、三魁鎮(zhèn)就居住出租房和合用場所整治工作作表態(tài)發(fā)言。
據(jù)了解,1-10月,全縣沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)態(tài)勢。截止11月7日,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點行業(yè)領(lǐng)域共排查各類隱患4108項,隱患整治3912項,整治率為95.23%。
就切實抓好近期安全生產(chǎn)和冬春火災防控工作,會議強調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要守住底線,切實做到思想認識再提高;要突出重點,切實做到工作任務(wù)再落實;要狠抓落實,切實做到工作成效再升檔。會議要求,要以對人民生命高度負責的態(tài)度,把安全生產(chǎn)抓緊、抓實、抓好,絕不能在思想上麻痹松懈,在工作上掉以輕心。要在前期安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上,對照歲末年初安全生產(chǎn)特點,切實采取針對性措施,加強安全管理。要及早落實互聯(lián)網(wǎng)大會、元旦、春節(jié)的安全防范措施,確保廣大人民群眾度過平安、歡樂、祥和的節(jié)日。要一鼓作氣、再鼓干勁,一抓到底、抓緊抓實,為保持消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ)。要進一步增強緊迫感和危機感,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,進一步堅定信心、振奮精神、強化措施、扎實工作,確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點。我們既要看到成績、堅定信心,又要正視差距、居安思危,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到警鐘長鳴、常抓不懈。
(一)客觀估價成績,深化安全發(fā)展理念。年初以來,全市各級各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,堅持把安全生產(chǎn)各項要求貫穿到各行業(yè)、各領(lǐng)域,確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全環(huán)境。從剛才通報的情況來看,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等主要指標都有明顯下降,指標控制位居全省前列,未發(fā)生重特大安全事故。應(yīng)該說,2020年,在疫情防控常態(tài)化的形式下,全市安全生產(chǎn)工作取得了新的進展,邁上了新的臺階。在此,我代表市委市政府,對工作在安全生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示親切的慰問。今年既是市委市政府確定的“項目年”,也是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年,各項建設(shè)點多、面廣、線長,給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門要認清形勢,始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦,進一步樹牢安全發(fā)展理念,正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度的關(guān)系,推動全市經(jīng)濟社會安全發(fā)展、發(fā)展安全。
(二)找準問題差距,補齊安全發(fā)展短板。當前,影響我市安全生產(chǎn)的因素還較多,問題還較突出。從行業(yè)領(lǐng)域看,水陸交通、危險化學品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、食品藥品、特種設(shè)備、煙花爆竹等方面還存在安全隱患,排查還有死角,整改還欠進度。從安全基礎(chǔ)看,部分企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責任上還有差距,有的還存在僥幸心理,安全投入欠賬較大,安全基礎(chǔ)還較薄弱,違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看,個別地方和行業(yè)主管部門職責不明確,機構(gòu)不健全,人員不落實,監(jiān)管力量還需加強,監(jiān)管水平還需提高。對于這些問題,各級各部門要引起高度重視,始終堅持問題導向,排查整改突出問題,及時消除事故隱患,補齊安全生產(chǎn)短板,真正把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。
(三)領(lǐng)會中省精神,落實安全發(fā)展要求。習近平總書記指出:“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。”李克強總理強調(diào):“人命關(guān)天,安全生產(chǎn)這根弦任何時候都要繃緊?!比ツ陎x事故發(fā)生后,省委、省政府專門召開了安全生產(chǎn)座談會,xx書記強調(diào)xx我們要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實,著力強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,確保中、省安全生產(chǎn)各項要求落到實處。
今年是“十三五”的收官之年,各項建設(shè)任務(wù)十分繁重,安全生產(chǎn)壓力明顯增大。面對新形勢新要求,各級各部門要堅持多管齊下、多措并舉,扎實抓好安全生產(chǎn)各項工作,為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)要動態(tài)整治安全隱患,千萬馬虎不得。隱患險于明火,防范勝于救災。許多安全事故從后期追責來看,基本上都是隱患排查整改不到位引起的,最后造成了不可挽回的后果和損失。各級各部門要牢固樹立“隱患即事故”的理念,扎實開展安全隱患排查整治行動,努力實現(xiàn)“三個百分之百”,切實把發(fā)生事故的風險降到最低。要以常態(tài)化的手段排查隱患。各級各部門要建立健全隱患排查長效機制,采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問診、購買第三方服務(wù)等方式,抓早抓小,全面排查安全生產(chǎn)一般性、習慣性違章違規(guī)行為,查處重點安全問題和重大安全隱患,真正把問題發(fā)現(xiàn)在一線,把隱患消除在現(xiàn)場。要以“零容忍”的態(tài)度整治隱患。對于排查出來的安全隱患,要建立整改銷賬制度,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號一處,真正做到整改不流形式、不走過場、不留后患。嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任機制,細化落實安全生產(chǎn)檢查責任,防止走馬觀花、蜻蜓點水,倒逼企業(yè)按期整改安全隱患。嚴格實行重大隱患掛牌督辦制度,把整改責任落實到單位、落實到人頭,隨時跟蹤督辦整改情況,定期通報整改進度,特別是對責令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要強化復查,堅決防止死灰復燃、帶傷運行。
(二)要全面加強安全監(jiān)管,千萬懈怠不得。近年來,從全國各地發(fā)生的安全事故來看,許多安全事故往往都是因為某一環(huán)節(jié)、某一方面存在監(jiān)管缺失、監(jiān)管疏漏而引發(fā)的。各級各部門要努力改進監(jiān)管方式,全方位加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,堅決堵住安全生產(chǎn)漏洞。要切實加強源頭監(jiān)管。嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國家強制標準,對新(改、擴)建的工程項目,要按照安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用“三同時”原則進行審查,凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,絕不允許任何單位、企業(yè)和個人借發(fā)展之名降低安全標準、違反安全規(guī)定,務(wù)必從源頭上堵住各類安全風險。要切實加強過程監(jiān)管。充分發(fā)揮好安全生產(chǎn)重點部位、重點行業(yè)電子監(jiān)測監(jiān)控作用,對礦山井下、建筑施工等生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域,勞動密集型企業(yè)、車站碼頭等人員密集場所,實行全天候監(jiān)控,做到每一個細節(jié)、每一個節(jié)點都不放過,不斷提高安全生產(chǎn)防范水平。要切實加強重點監(jiān)管。緊盯重點行業(yè)和重點領(lǐng)域,扎實抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、?;泛蜔熁ū瘛⒔ㄖ┕?、消防、人員密集場所、特種設(shè)備、油氣管道等安全生產(chǎn)工作,堅決防止重特大安全事故發(fā)生,著力推動全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)要持續(xù)夯實基層基礎(chǔ),千萬大意不得?;鶎踊A(chǔ)薄弱歷來是安全生產(chǎn)工作的“短板”。各級各部門要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓,不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),切實提高安全生產(chǎn)保障能力。要進一步提升技防水平。以安全生產(chǎn)預警體系建設(shè)為載體,推進信息化與安全生產(chǎn)深度融合,加快建設(shè)在線監(jiān)測、預警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)。今年內(nèi),各區(qū)市縣、園區(qū)都要建成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺,實現(xiàn)市縣兩級平臺聯(lián)網(wǎng)運行,促進重點領(lǐng)域、大型企業(yè)信息數(shù)據(jù)與平臺有效對接,全面提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要進一步增強物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會共同承擔安全生產(chǎn)投入的長效機制,支持和鼓勵企業(yè)采用新設(shè)施、新設(shè)備,切實改善安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平;督促企業(yè)嚴格執(zhí)行行業(yè)規(guī)程標準,深入開展標準化創(chuàng)建活動,著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理水平;進一步完善應(yīng)急預案,加強應(yīng)急演練,落實救援隊伍、物資、裝備等應(yīng)急資源,不斷提高應(yīng)急處突能力。要進一步加強人防建設(shè)。要狠抓基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),大力培育引進具有專業(yè)技能水平的執(zhí)法人員,不斷提升監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平。要按照安全生產(chǎn)專家?guī)鞂<夜芾磙k法,進一步調(diào)整充實專家力量,發(fā)揮專家在隱患排查、督促整改中的技術(shù)支撐作用。要督促企業(yè)設(shè)立安全管理機構(gòu),配齊配強安全管理人員,加強企業(yè)安全教育管理,促進企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。
三、堅持鐵腕治安,不斷壓實安全生產(chǎn)責任。
安全生產(chǎn)人命關(guān)天,沒有任何價錢可講,沒有任何情面可言。各級各部門必須層層壓實工作責任,以責任落實確保工作落實。
(一)要把依法治安要求落實到位。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的重要保障。新《安全生產(chǎn)法》對推進依法治安提出了更高要求,各級各部門要以此為契機,加快推進依法治安進程,確保全市各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要制定完善規(guī)章制度。要進一步完善安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度,不斷規(guī)范安全生產(chǎn)行為。同時,要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點,科學制定安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和安全操作指南,加快推動全市安全生產(chǎn)管理工作邁入法治化、制度化軌道。要加強法制宣傳教育。各級各相關(guān)部門要把新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)作為重要內(nèi)容,充分利用各種平臺和載體,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷增強全社會學法守法、知法用法意識。加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度,努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。各級安全監(jiān)管執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。要通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式,加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等區(qū)域安全監(jiān)管執(zhí)法工作,努力實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
(二)要把安全生產(chǎn)責任傳導到位。抓安全生產(chǎn),核心就是責任落實。各級各部門要牢固樹立責任意識,在落實“五級五覆蓋”責任體系的基礎(chǔ)上,進一步擰緊責任鏈條,確保安全生產(chǎn)責任層層傳導到位、落實到位。黨政領(lǐng)導要履行好主抓責任。各級黨委政府要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,認真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導職責,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。各級黨政主要領(lǐng)導作為第一責任人要親自抓,分管領(lǐng)導作為直接責任人要具體抓,其他領(lǐng)導要抓好分管行業(yè)主體責任落實,努力形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。行業(yè)部門要履行好監(jiān)管責任。安監(jiān)部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,把方方面面的力量協(xié)調(diào)好、組織好,共同抓好全市安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域工作。各行業(yè)主管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,根據(jù)職責分工,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,做到誰的責任誰承擔,誰的工作誰落實。生產(chǎn)企業(yè)要履行好主體責任。生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責任主體,各企業(yè)負責人要對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面責任,把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,本著依法辦企、依規(guī)管企的原則,加大安全投入,健全監(jiān)管機構(gòu),完善安全制度,督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),防止和減少安全事故發(fā)生。
(三)要把嚴格問責追責執(zhí)行到位。各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)問責追責相關(guān)制度規(guī)定,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,推動安全生產(chǎn)工作真正落到實處。要強化嚴格執(zhí)法。始終保持打非治違高壓態(tài)勢,按照“全覆蓋、嚴執(zhí)法、重實效”的要求和“四個一律”的打擊治理措施,堅決懲處各類違法違規(guī)行為,積極營造依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)環(huán)境。要強化責任倒查。各地各部門對發(fā)生的各類安全事故,都要嚴格按照“四不放過”的原則,對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責任倒查,嚴格追究事故責任,既要追究直接責任,還要追究領(lǐng)導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關(guān)鍵處,起到強大的震懾作用。要強化巡查考核。充分發(fā)揮好市政府9個綜合督導組和市安辦3個專項督導組的作用,加強對基層黨委政府和部門安全責任履職情況的巡查考核,對工作不落實、措施不到位的,一律予以嚴肅追責,對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的,要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則,從嚴從重追究相關(guān)責任人員責任。
最后,我再強調(diào)一下元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。春節(jié)期間歷來是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期,一些生產(chǎn)經(jīng)營活動進入旺季,人流、物流、車流密度逐步增大,又面對疫情防控常態(tài)化的特珠考驗,加之雨雪霧等特殊天氣增多,各類事故易發(fā)多發(fā)。各地各部門要引起高度重視,寧可把問題思考得更嚴峻些,把情況估計得更復雜些,切實把安全生產(chǎn)隱患排查整治工作落到實處,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保全市人民過上一個安全、祥和的春節(jié)。當前,重點抓好以下幾方面工作。一要立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。市政府各分管領(lǐng)導要結(jié)合“走基層送溫暖”活動,深入聯(lián)系區(qū)市縣、園區(qū)、行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查,督促抓好各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。各地各部門要進一步細化落實安全生產(chǎn)工作措施,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查整改各類隱患,做到不留死角、不留盲區(qū)。二要加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。各級各相關(guān)部門要組織力量開展全方位的春運安全大檢查,嚴格管控路面交通秩序,嚴厲查處違規(guī)違章行為,切實保障群眾出行安全;要全面加強旅游景點、賓館飯店、車站碼頭、大型商場等人員密集場所安全管控,努力提升公共場所安全保障能力,堅決防止公共安全事件發(fā)生;要加強煙花爆竹安全監(jiān)管,嚴格持證經(jīng)營,規(guī)范燃放行為,依法嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保經(jīng)營和燃放安全;要嚴格審批大型集會等群眾性活動,著力抓好應(yīng)急、預防和監(jiān)管,堅決防止擁擠踩踏等群體性安全事故發(fā)生。三要加強應(yīng)急值守和應(yīng)急處置。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,切實抓好各種安全突發(fā)事件應(yīng)急處置,一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規(guī)定啟動應(yīng)急預案,及時有效開展應(yīng)急救援和處置工作,確保全市社會大局安全和諧穩(wěn)定。
為貫徹落實國務(wù)院、省、市安委會集中開展冬春火災防控工作會議精神,做好2021第一季度和元旦期間安全生產(chǎn)、火災防控等各項工作。昨(29)日,彭山區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長李忠云主持召開全區(qū)2021年第一季度安全生產(chǎn)工作暨冬春火災防控工作部署會,區(qū)安委會相關(guān)成員單位、各鎮(zhèn)(街道)參加了會議。
會議集中觀看了展示成都等地消防車通道示范化管理及冬春火災防控示范片。區(qū)消防救援大隊傳達了省政府“12.24”冬春火災防控暨消防車通道整治專項部署會議精神,分析了全區(qū)在火災防控和消防車通道中存在的問題和形勢,并對冬春火災防控和消防車通道整治提出“三抓”“三堅持”工作建議和措施,抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進、抓主體責任落實、抓癥結(jié)難疾治理,堅持政府主導、堅持共管共治、堅持任務(wù)引領(lǐng)。
會上,區(qū)應(yīng)急管理局通報了2020年全區(qū)的安全生產(chǎn)情況,分析了全區(qū)在安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),安排部署了全區(qū)安全生產(chǎn)排險除患百日攻堅行動。要求從即日起至3月31日,各地各部門按照屬地管理和“三個必須”的原則對全區(qū)危化煙花爆竹、道路交通、建筑施工、房屋建筑、消防安全、森林防火、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域開展一次全方位的排險除患行動,確保元旦、春節(jié)和省“兩會”期間安全生產(chǎn)勢態(tài)平穩(wěn)。
李忠云在講話中強調(diào),一是要客觀看待取得的成績,清醒地認識到在安全生產(chǎn)工作中存在的不足和差距,把握今冬明春這個階段安全生產(chǎn)工作的重點,認真負責地履行好工作職責。二是受冬季寒冷、冰雪、大風、大霧等極端天氣影響,誘發(fā)事故的因素增加,安全監(jiān)管的壓力增大,各地各部門要按照百日攻堅行動加強隱患排查整改、全力防范化解重大安全風險,依法嚴懲一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,集中治理一批安全生產(chǎn)突出問題。三是壓緊壓實責任,各單位根據(jù)百日攻堅行動方案和消防安全職責制定本行業(yè)本地方的工作方案,細化責任、落實到人、確保實效。四是強化值班值守,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班,24小時值班制度,確保信息暢通、遇突發(fā)事件,及時啟動預案,妥善科學處置,并及時上報。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十
_____按照中衛(wèi)公路分局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督檢查的通知》(寧公管中通知[20__]30號),圍繞“安全生產(chǎn)年”及安全生產(chǎn)年“三項行動”活動的總體要求,在站安全生產(chǎn)隱患排查治理專項工作小組的統(tǒng)一帶領(lǐng)下,全面排查,突出重點,落實責任,深入扎實開展了安全隱患治理工作,現(xiàn)將安全隱患治理工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導重視,成立專門工作機構(gòu)。
分局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督檢查的通知》(寧公管中通知[20__]30號)下發(fā)后,_____高度重視,組織全體人員學習文件精神,并迅速成立了以站長為組長、相關(guān)人員為成人員的安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作小組,將安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作落到了實處。
二、制定安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案,根據(jù)分局通知要求,進一步明確工作目標,落實安全生產(chǎn)責任。對照制定詳細的工作方案,對安全生產(chǎn)隱患進行全面排查,對于排查出來的安全隱患制定整改措施,積極整改。及時有效地消除事故隱患,并及時解決隱患排查治理過程中遇到的問題,建立隱患排查檔案,逐步建立和完善安全隱患排查治理長效機制,將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作納入正規(guī)化、經(jīng)?;椭贫然能壍?,不斷提升我站安全生產(chǎn)管理水平。
三、確定排查治理范圍和排查治理的內(nèi)容。
排查治理范圍主要包括:對路面執(zhí)法現(xiàn)場的監(jiān)控;對卸貨場地的監(jiān)控;對生活區(qū)等重點部位的安全監(jiān)控;機械車輛(設(shè)備)駕駛(操作)人員、執(zhí)法工作人員的安全行為的監(jiān)控。同時,通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,進一步檢查安全監(jiān)管責任落實情況。排查治理內(nèi)容:全面排查治理安全基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、路政車輛、執(zhí)法現(xiàn)場、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
四、重點治理措施。
一是加強路面執(zhí)法現(xiàn)場安全管理。加強執(zhí)法人員的安全,檢測設(shè)備的安全、被檢查車輛的安全、檢查現(xiàn)場的安全。提高路政人員對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,有效預防和化解在治理超限超載工作中突發(fā)的各類矛盾。加強日常執(zhí)法工作中治超人員的各自崗位職責意識,上路執(zhí)法時必須穿安全反光標志背心,佩戴上崗證。加強路面執(zhí)法現(xiàn)場的安全管理,規(guī)范路面執(zhí)法現(xiàn)場安全標志的擺放,保證執(zhí)法現(xiàn)場的安全。夜間上路執(zhí)法必須佩戴暴閃器、檢查照明設(shè)施確保安全。執(zhí)法過程中嚴格執(zhí)法程序,執(zhí)法中做到亮證執(zhí)法,文明用語,做到風紀嚴明、文明執(zhí)法,熱情服務(wù),行政行為合理,引用法規(guī)依據(jù)準確,堅持秉公執(zhí)法,文明執(zhí)法。
二是加強卸貨現(xiàn)場安全管理。在現(xiàn)場管理日常工作中,加強對現(xiàn)場引導員、處理員、裝卸工、裝卸機械和檢測設(shè)備的使用和管理,聽從值班站長、當班班長的統(tǒng)一指揮調(diào)派,嚴格紀律,各負其責,嚴防各類事故的發(fā)生。
三是加強生活區(qū)安全管理。加強對生活區(qū)的防火、放盜管理。當班班組負責對工作區(qū)的安全工作進行檢查,夜間每隔兩小時對生活區(qū)及卸貨場進行巡查。
四是加強對工作車輛的安全管理。堅持駕駛?cè)藛T的安全教育制度及安全檢查制度,嚴格車輛的安全操作規(guī)程,對站上的金杯面包車和皮卡車做到勤檢查、勤保養(yǎng),不開帶病車,保障車輛狀態(tài)完好、安全運行。
五是積極做好消防安全防范。加強消防安全教育,使全體隊員掌握必要的消防安全常識,同時加強對職工宿舍、灶房、辦公室及車輛的消防設(shè)施進行了全面檢查,保證消防設(shè)施處于良好狀態(tài),同時進行了消防應(yīng)急預案演練。
五、建立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作長效機制。
實。深化安全生產(chǎn)隱患排查治理,對查處的隱患徹底整改,防止產(chǎn)生新的安全隱患,切實解決了我站安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,形成安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機制。并認真總結(jié)了隱患治理工作成果和正反兩方面的經(jīng)驗,及時向分局報送隱患排查治理進展情況和工作總結(jié),營造了一種良好的全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全輿論氛圍。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、思想認識上必須警鐘長鳴、警鐘轟鳴、警鐘重鳴。
二、工作舉措上必須細而再細、實而再實。
三、保障措施上必須實而再實、嚴而又嚴。
同志們,安全生產(chǎn),人命關(guān)天,重在落實,貴在執(zhí)行。做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,居安思危,常抓不懈,把安全發(fā)展的要求落到實處,努力創(chuàng)造良好環(huán)境。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、住建局的表態(tài)發(fā)言態(tài)度誠懇、實事求是,其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要舉一反三,認真落實安全生產(chǎn)主體責任,堅決做到“三個必須”,確保各自轄區(qū)、各監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講五點意見。
一、政治站位再提升,進一步完善安全生產(chǎn)責任體系。
安全生產(chǎn)責任制是抓好安全生產(chǎn)工作“關(guān)鍵點”,我們要嚴格落實《省委、省政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重大事故的意見》,切實擔起抓好防范化解重大安全風險的政治責任。一是嚴格落實黨政領(lǐng)導責任。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,深入開展安全生產(chǎn)“一法兩條例”執(zhí)法檢查,健全縣安委會“雙主任”決策議事機制,規(guī)范縣安委辦運行機制,推進各專安委及辦公室實體化運行,完善縣委、縣政府領(lǐng)導班子成員安全責任清單,落實“四級”安全生產(chǎn)包保責任體系。二是嚴格落實安委辦綜合監(jiān)管責任??h應(yīng)急管理局要切實履行縣安委辦綜合監(jiān)管責任,強化綜合督查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核巡查等措施落實,綜合采取警示、約談、通報、考核、巡查和事故調(diào)查等方式,督促各單位管理責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落地落實。三是嚴格落實部門監(jiān)管責任。要對照《**市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工》規(guī)定,研究制定《自治縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管辦法》,細化制定重點行業(yè)部門安全監(jiān)管責任清單,厘清部分行業(yè)領(lǐng)域存在的監(jiān)管盲區(qū)、職能交叉、職責不清等問題。四是嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地監(jiān)管責任。要進一步細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制,完善相關(guān)站所安全監(jiān)管責任清單,健全村(社區(qū))安全生產(chǎn)協(xié)管職責,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會及辦公室規(guī)范化建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)災害事故屬地先期處置機制。五是嚴格落實好企業(yè)主體責任。要盯牢企業(yè)必須依法生產(chǎn)經(jīng)營,做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應(yīng)急救援到位“一必須五到位”重點監(jiān)管環(huán)節(jié),切實解決企業(yè)安全主體責任鏈條懸空、職責空轉(zhuǎn)的問題,有效預防和減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故。
二、形勢分析再精準,進一步認清我縣當前的安全形勢。
特別是市安委辦3月25日交辦我縣***項問題中,道路運輸領(lǐng)域問題達**項,全縣安全形勢依然不容樂觀。一是安全責任制落實不到位。有的部門安全生產(chǎn)意識有所淡化,有的企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想有所反彈,有的單位“一把手”不親自上手、不善于抓總,對轄區(qū)主要安全風險點只是心中有數(shù),卻化解無招,滿足于安排過了、強調(diào)過了,麻痹思想、僥幸心理極為突出。有的單位安全監(jiān)管人員疲于應(yīng)付,把抓安全生產(chǎn)工作等同于填表冊、報材料,安全監(jiān)管力量沉不到底,“不會檢查問題、排查不出隱患、執(zhí)法不敢動硬”現(xiàn)象突出。二是隱患排查治理不到位。從全縣整體安全形勢來看,近年來高危行業(yè)量大面廣,特別是在道路交通、在建工程等重點行業(yè)領(lǐng)域,引發(fā)事故的風險大量存在。但一些部門開展安全生產(chǎn)檢查不全面,對重大事故隱患風險點整治不及時,最終導致小隱患釀成大事故。三是企業(yè)安全投入不到位。有的企業(yè)以經(jīng)濟下行為借口,對安全保障的投入盡量少,甚至沒有,長期“冒險生產(chǎn)”“帶病經(jīng)營”,有令不行、有禁不止、有章不循。四是安全監(jiān)管力量不到位。部分單位出現(xiàn)了“安全監(jiān)管職能無股室承擔、監(jiān)管執(zhí)法無人員主抓”現(xiàn)象,部分單位把年富力強的干部用去抓業(yè)務(wù),將“退居二線”的老同志頂崗抓安全生產(chǎn),致使安全監(jiān)管職能“斷鏈”、監(jiān)管力量“斷層”。
當前,各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動已進入旺季,一些企業(yè)倉促上馬,趕工期、搶進度,易引發(fā)生產(chǎn)安全事故,尤其農(nóng)事用火、祭祀用火、民俗用火頻繁,森林防火壓力加大,同時受冰雹、強雷電、大風、短時強降雨等災害性天氣影響,誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素增加。全縣各級各部門要充分認識到我縣面臨的安全生產(chǎn)嚴峻形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇歇腳的傾向,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推進重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
三、重點領(lǐng)域再抓牢,強勢推進安全生產(chǎn)“打非治違”
抓實梵凈山世界自然遺產(chǎn)地等重點區(qū)域森林防火,嚴防小火釀大災。
此外,當前已進入了汛前安全檢查“窗口期”,我們要統(tǒng)籌抓好地災隱患點、山塘水庫、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等度汛安全,嚴密做好災害防范應(yīng)對工作。縣自然資源局、水務(wù)局、應(yīng)急管理局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要常態(tài)化抓好在冊地災點、不穩(wěn)定斜坡汛期安全巡查,統(tǒng)籌抓好山洪災害威脅區(qū)度汛安全檢查,抓好在建或新建公路高邊坡、堆土場等隱患排查整治。要全面開展防汛搶險演練,縣防汛辦牽頭會同相關(guān)部門5月底前要組織開展1次山洪地災地震綜合演練,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)突出災害種類分別開展綜合演練,全縣各地災點、易災易澇村寨等必須開展逃生避險演練,有效提升群眾自救互救能力??h應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、氣象局等部門要細致清點現(xiàn)有應(yīng)急物資和裝備,該補充要及時補充,該維修的要及時維修,該保養(yǎng)的要及時保養(yǎng),確保應(yīng)急物資儲備充足,裝備設(shè)備齊全有效。
四、監(jiān)管執(zhí)法再嚴格,進一步提升依法治安水平。
縣安委辦要嚴格實行警示提醒書、安全監(jiān)管行政建議書及安全隱患掛牌督辦函“兩書一函”制度,并會同縣紀委監(jiān)委研究制定《自治縣安全領(lǐng)域執(zhí)紀問責制度》,對領(lǐng)導責任不落實、專項整治推進不力、部門監(jiān)管走形式、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問題,嚴肅追責問責,絕不姑息。
同志們,安全生產(chǎn)容不得絲毫的松懈、僥幸和麻痹!我們必須始終以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指引,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持人民至上,生命至上,不斷強化政治責任,繃緊安全弦,織密責任網(wǎng),筑牢防護墻,堅決防范遏止各類安全事故發(fā)生,為黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十三
同志們:
今天會議的主題是:貫徹落實上級有關(guān)會議精神,總結(jié)20xx年交通運輸系統(tǒng)安全應(yīng)急工作,分析當前行業(yè)安全生產(chǎn)形勢,部署20xx年工作任務(wù)。廳黨組對安全生產(chǎn)工作非常重視,春節(jié)前專門聽取了廳安委辦關(guān)于20xx年度安全生產(chǎn)目標責任制完成情況,對20xx年行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行了研究,等會郭廳長還將做重要講話,我們要認真學習領(lǐng)會,結(jié)合實際抓好貫徹落實?,F(xiàn)在,我對20xx年行業(yè)安全應(yīng)急工作作一簡要總結(jié),對20xx年主要工作作一具體部署。
20xx年,在省委省政府、交通運輸部的正確領(lǐng)導和省安委會的關(guān)心指導下,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神,按照廳黨組的總體部署,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,秉承“以人為本,安全發(fā)展”的理念,認真開展安全生產(chǎn)專項活動,加大安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督力度,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是事故三項指標全面下降。列入省政府考核的全省道路水路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標與20xx年同比分別下降8.26%、7.94%、2.84%,實現(xiàn)了“五連降”。
二是死亡人數(shù)指標控制良好。營運客車行車事故死亡227人,為省政府考核指標的59.27%;轄區(qū)水上交通事故死亡5人,僅占省政府考核指標的7.35%,水上交通事故死亡人數(shù)是較長一段時間來最少的年份。
三是較大事故數(shù)量下降明顯。全行業(yè)僅發(fā)生1起省政府考核范圍內(nèi)的道路運輸較大事故,水上交通、交通建設(shè)施工均未發(fā)生較大及以上事故,僅占省政府考核指標總數(shù)(三個子行業(yè))的5.9%,較大事故數(shù)量下降明顯,在近幾年中也屬較低水平。
四是各市全面完成安全考核目標。全省列入考核的12個交通運輸局、沿海3個港航(務(wù))局全面完成了省廳下達的安全生產(chǎn)責任制考核目標。經(jīng)綜合考核,紹興、湖州、嘉興、臺州、杭州、舟山、義烏、麗水、寧波、金華、溫州、衢州市交通運輸局,臺州市港航局、嘉興市港務(wù)局、舟山市港航局均為優(yōu)秀等次。
省廳編制了行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”規(guī)劃,明確了“”時期交通運輸安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務(wù)和保障措施。并按要求不同,給出了“預期性”和“約束性”目標,指標體系與省、部安全規(guī)劃、各子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及安全專項規(guī)劃相銜接。公路、港航、運管三個子行業(yè)也都根據(jù)工作需要出臺了相應(yīng)的專項規(guī)劃或在總體規(guī)劃中作了專項描述。
(二)抓責任落實,“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動不斷深化。
20xx年是“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動的第二年,各地各單位在繼續(xù)抓好“組織機構(gòu)、工作制度、監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)”規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ)上,以“落實從業(yè)人員自律責任”為主題,通過加強安全教育、開展業(yè)務(wù)培訓、嚴格資格考試等方式,完善從業(yè)資格制度,增強從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程的意識,提高從業(yè)人員安全操作技能水平和自我保護能力。港航部門開展船員證書專項檢查;運管部門繼續(xù)與公安交管部門實行駕駛員“黑名單”制度,嚴把培訓考試質(zhì)量,強化應(yīng)急操作技能培訓等;質(zhì)監(jiān)部門送安全培訓到基層,提高民工的安全意識和操作技能。
(三)抓源頭治理,“打非治違”取得階段性成果。
根據(jù)省、部的統(tǒng)一安排,開展為期8個月的行業(yè)“打非治違”專項行動。根據(jù)本省實際和行業(yè)管理特點,列出共性內(nèi)容10項,再分列水路交通和港口經(jīng)營領(lǐng)域7項、道路運輸領(lǐng)域10項,公路水運工程建設(shè)和養(yǎng)護領(lǐng)域8項。公路部門根據(jù)行業(yè)特點,增加了橋梁安全隱患治理、橋下空間非法占用、占道經(jīng)營、亂搭亂建等涉路違法行為、高速公路綜合環(huán)境整治等工作重點,并分別制訂了專項工作方案。紹興、湖州等地運管部門將出租車異地駐點營運、不按規(guī)定線路行駛等行為列入“打非”工作要求。為深化活動開展,還增加了納軌管理的城市客運、駕駛員培訓、水路航道助航及安全設(shè)施等環(huán)節(jié)。通過高密度檢查、多部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴格管理,成效明顯。如杭州市在本次活動中整治解決了安全隱患存在多年的新安江摩托艇夜游問題。整個活動期間,全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢明顯好于往年同期。
(四)抓制度完善,安全生產(chǎn)標準化建設(shè)穩(wěn)步推進。
按照交通運輸部統(tǒng)一部署,擬制了《浙江省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》等四個文件,增加了考評企業(yè)種類,對考評體系評分標準進行了細化,已完成各項報批程序,即將頒布實施。寧波、湖州等地已根據(jù)當?shù)卣?,結(jié)合工作實際先行開展試點。
(五)抓隱患消除,各類安全專項整治活動全面展開。
公路部門開展了“橋梁隱患治理年”、“源頭治超推進年”、“臨水臨崖危險路段和事故多發(fā)點段整治”、“高速公路沿線環(huán)境綜合整治”等活動;港航部門開展了“客渡船安全專項檢查”、“船舶配員及船員證書專項檢查”等活動;運管部門開展了“道路客運安全年”以及旅游包車客運安全專項整治行動;質(zhì)監(jiān)部門開展了“預防施工起重機械和支架腳手架等坍塌事故”專項整治工作;機場以“現(xiàn)場管理年”為抓手,落實隱患排查治理工作。
(六)抓重點領(lǐng)域,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。
一是開展“道路客運安全年”活動。與省安監(jiān)局、公安廳聯(lián)合開展“道路客運安全年”活動,重點抓好駕駛員培訓、客運安全提醒、車輛動態(tài)監(jiān)管、客運站安全管理以及安全帶安裝使用工作,積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸制度;嚴格禁止客運車輛夜間在達不到安全通行要求的三級以下山區(qū)公路運行。二是嚴格落實重點渡口渡船安全監(jiān)管措施。港航部門聯(lián)合海事、安監(jiān)等部門建立客渡運安全共商協(xié)作機制和安全管理平臺,多部門聯(lián)合檢查,加強現(xiàn)場值班,維護渡運秩序,確保渡運安全。三是推進“平安工地”建設(shè)。在交通工程建設(shè)領(lǐng)域評選平安工地“示范工程”、“示范工地”,寧波、溫州、嘉興和金華等地組織召開了“平安工地”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會。
(七)抓機制創(chuàng)新,開展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。
一是建立營運公路橋梁安全管理責任體系。出臺《關(guān)于健全我省營運公路橋梁安全管理責任體系意見》,將各市、縣級政府納入到橋梁安全分級負責體系中,探索建立橋梁安全“業(yè)主管養(yǎng)、行業(yè)監(jiān)管、地方政府屬地領(lǐng)導”的三級體系,初步形成了“一橋一牌一檔一責任體系”橋梁管理制度。臺州市在20xx年制定《公路橋梁分級監(jiān)控分級響應(yīng)管理體系的實施意見》的基礎(chǔ)上,20xx年又制定出臺《公路長大橋隧定員定崗監(jiān)控制度》,明確落實長大橋隧專管員制度。二是開展道路運輸企業(yè)安全事故防范體系創(chuàng)新試點。紹興汽運集團開展企業(yè)安全健康狀況體檢制度試點;寧波市委托第三方安評機構(gòu)對重點監(jiān)管企業(yè)開展安全狀況評價試點;義烏、建德等地開展農(nóng)村客運線路安全風險評估工作。三是開展其它領(lǐng)域安全事故防范體系建設(shè)。麗水開展企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估,進行分類管理;湖州、嘉興開展了內(nèi)河水上交通安全和危舊橋梁事故防范創(chuàng)新體系建設(shè);臺州市港航局聯(lián)合海事部門指導三門縣政府開展渡口渡船、水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)試點工作;舟山海上運輸安全管理示范區(qū)建設(shè)試點,20xx年9月通過初步驗收。這些工作都值得充分肯定。
(八)抓科技保安,安全生產(chǎn)管理信息化水平不斷提高。
公路部門對高速公路包括長大橋隧在內(nèi)的重點路段建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng),在杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等重點橋梁建立了健康監(jiān)測系統(tǒng)。港航部門建成太湖、千島湖水上搜救指揮中心。運管部門繼續(xù)在營運客車上推廣安裝車載視頻系統(tǒng),到20xx年底,全省跨縣以上班線車載視頻的安裝率已達81.1%,67家客運站安裝使用門檢智能管理系統(tǒng),為“六不出站”提供了強有力的科技支撐。交通質(zhì)監(jiān)部門在工程建設(shè)領(lǐng)域也已開始大力推廣現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng),大大提高了現(xiàn)場安全監(jiān)管能力。
(九)抓暢通保安全,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置水平。
全省交通運輸系統(tǒng)認真開展行業(yè)冬春季雨雪冰凍、梅汛期暴雨、臺風等自然災害防御應(yīng)急工作,保障公路水路暢通,確保了旅客和廣大從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全,防御第11號臺風“海葵”工作得到了時任省長夏寶龍、副省長王建滿的高度肯定。省廳組織舉辦了中英合作交通運輸應(yīng)急工作培訓班,承辦交通運輸部“中美交通論壇”安全與災難救援研討會(20xx年年會)預備會,應(yīng)邀參加在上海舉辦的“中美交通論壇”安全與災難救援研討會20xx年年會,在會上介紹我省特大型橋梁安全應(yīng)急管理工作經(jīng)驗。國慶黃金周期間,公路部門積極做好高速公路小客車免費通行工作,在路網(wǎng)出口日均流量155萬輛次(同比20xx年增長58%,最高峰達到164萬輛次/日)的情況下,保證了全省高速公路網(wǎng)運行平穩(wěn)有序,得到了社會各界的高度評價。
總體來看,全行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)總體向好的發(fā)展態(tài)勢,但我們更要看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),看到影響行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的不確定因素,看到發(fā)生事故的苗頭性、征兆性問題仍然較多,發(fā)生重大事故的可能性并未完全消除。集中表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是事故總量仍然較大。表現(xiàn)在道路運輸事故三項指標仍然較高,客運車輛在省外的較大事故時有發(fā)生,道路客運安全壓力巨大。
二是從業(yè)人員的安全意識、操作技能仍是薄弱環(huán)節(jié)。雖然行業(yè)涌現(xiàn)出像吳斌、陳琳、姜永古這樣優(yōu)秀的駕駛員,但從業(yè)人員流動性大,部分人員安全意識淡薄、違法違規(guī)操作現(xiàn)象嚴重、應(yīng)急操作水平不高、救援知識缺乏等狀況并未完全改觀。
三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任仍有落實余地。個別單位重效益、輕安全,安全投入不足、責任不落實、制度不健全、管理不嚴格、隱患整改不及時等現(xiàn)象還有不同程度存在。
四是橋梁安全管理壓力日漸增大。部分公路橋梁建造年份較早,設(shè)計標準不高,承載能力有限,超載超限車輛行駛極有可能對其造成傷害;運輸船舶、無動力船舶碰撞跨江跨海橋梁的風險較大。
五是危險品運輸(存儲)安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省危險品運輸量大、車輛多,危險品運輸安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省把戰(zhàn)略能源儲備作為一項重要工程在實施,港口危險品安全管理的壓力很大。
六是基層安全管理機構(gòu)力量有待加強?;鶎咏煌ò踩芾頇C構(gòu)編制少、人員缺等情況普遍存在。救助人員、技術(shù)裝備等無法滿足內(nèi)河水上搜救需要;公路路政和養(yǎng)護專業(yè)隊伍建設(shè)還跟不上公路里程的增長,農(nóng)村公路安保設(shè)施還有待于進一步完善。
三、20xx年主要工作任務(wù)。
全省交通運輸工作會議提出,堅持把安全發(fā)展作為交通運輸工作的首要責任,夯實行業(yè)安全的基層基礎(chǔ)工作,有效保障群眾安全便捷出行。加強交通安全生產(chǎn)管理機制、交通安全監(jiān)管機制和交通安全應(yīng)急反應(yīng)機制建設(shè),切實提高安全應(yīng)急保障水平。隨著我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,交通運輸仍然處在大建設(shè)大發(fā)展的重要歷史機遇期,因此,安全意識只能增強不能淡化,要求只能提高不能降低,工作只能加強不能削弱,必須警鐘常鳴,常抓不懈,多方聯(lián)動、多措并舉、多管齊下,才能促進交通運輸安全生產(chǎn)水平再上新臺階。
20xx年全省交通運輸安全生產(chǎn)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念,以實施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃為主線,以開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”等活動為載體,以提高行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化程度為目標,以推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)為抓手,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,進一步完善安全生產(chǎn)的制度保障、組織保障、工作保障、科技保障體系,逐步減少一般事故,有效控制較大事故,杜絕發(fā)生重特大事故,實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標零增長,完成省政府安全生產(chǎn)責任制各項考核目標任務(wù),為全面推進現(xiàn)代交通“五大建設(shè)”提供可靠的安全保障。其主要任務(wù)是:
一是以實施“”規(guī)劃為龍頭,加快推進安全生產(chǎn)六大工程建設(shè),提高行業(yè)安全管理整體水平。全面推進《交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的實施。第一,實施依法管安工程,加快安全法規(guī)制度和應(yīng)急預案體系建設(shè);第二,實施機制創(chuàng)新工程,不斷完善安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理的體制機制;第三,實施科技保安工程,著力提升安全生產(chǎn)與應(yīng)急科技信息化水平;第四,實施信用評價工程,加快施行企業(yè)標準化及績效考評工作;第五,實施設(shè)施完善工程,持續(xù)提高基礎(chǔ)設(shè)施裝備安全應(yīng)急保障能力;第六,實施素質(zhì)提升工程,全面加強安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理隊伍建設(shè)。
二是以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為落腳點,全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。出臺我省實施意見,逐步推進重點企業(yè)安全生產(chǎn)標準化,分類分級建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理制度,完善考評機制,開展對2-3級企業(yè)的評估,配合交通運輸部開展1級企業(yè)的審核、推薦工作。加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系和績效考核,貫徹落實企業(yè)安全生產(chǎn)約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定,督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)責任制、加大安全投入、排查治理隱患、強化負責人現(xiàn)場帶班、加強班組安全建設(shè)。逐步形成“責任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三是以強化三種責任落實為重點,深入開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動。深化開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”第三年(總結(jié)提高年)的活動,重點分解落實部、省多個加強安全工作要求的責任分工,細化各項管理制度和措施,強化管理部門責任落實,明確監(jiān)管責任和權(quán)限。進一步強化企業(yè)主體責任、從業(yè)人員自律責任落實,開展專項檢查督查,通過召開現(xiàn)場會、座談會、表彰會等形式,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,鞏固活動成果,不斷提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
四是以消除安全隱患為目的,深入開展行業(yè)安全隱患排查治理。加強行業(yè)隱患排查治理體系建設(shè),依托行業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò),建立企業(yè)自查、上報、整改,管理部門監(jiān)督指導的工作機制。重點做好道路客運、危險品運輸、道路事故多發(fā)點段、臨水臨崖危險路段、危病橋隧等專項整治工作,繼續(xù)深入開展打非治違行動,擠壓違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)企業(yè)的生存空間,消除隱患產(chǎn)生的基礎(chǔ)性原因。力爭建立“有平臺、明職責、全覆蓋、能考評”的安全隱患排查治理體系。
五是以防范重大事故發(fā)生為核心,著力加強重點地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)、環(huán)節(jié)和重要時段的安全監(jiān)管。加強道路(旅游包車)客運、客(渡)船、危險品運輸、工程施工、橋隧運營等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行交通運輸部新出臺的包車客運管理、車輛安全例檢、出站檢查、安全告知等7個涉及安全管理工作的文件,嚴格履行“三關(guān)一監(jiān)督”的安全工作職責,嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”的安全管理規(guī)定,堅決抓好道路客運安全監(jiān)管。切實加強工程建設(shè)施工安全監(jiān)管,預防長大橋隧、沿海跨江、港口碼頭等重點工程以及危險性較大施工環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生。繼續(xù)加強對渡口渡船安全管理的監(jiān)督指導,組織實施水上康莊工程。認真落實《危險化學品安全管理條例》,認真履行職責,嚴格危險化學品和煙花爆竹運輸監(jiān)管,加強港口危險貨物安全管理。
六是以信息化手段廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ),切實轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式。繼續(xù)加大科技手段應(yīng)用推廣力度,深入推進行業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)建設(shè)和使用,提升企業(yè)實際應(yīng)用能力,提高行業(yè)安全管理的效果。配合做好部公路水路安全暢通和應(yīng)急處置系統(tǒng)的試點建設(shè),繼續(xù)推廣應(yīng)用工程建設(shè)在線遠程監(jiān)控、道路水路運輸車船視頻監(jiān)控、車載gps等衛(wèi)星定位裝置。繼續(xù)推動引導運行公路橋隧監(jiān)控安全管理系統(tǒng)、客運站出站智能管理系統(tǒng)的應(yīng)用。加強和引導物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在交通運輸安全領(lǐng)域的使用。
七是以提高安全監(jiān)管水平為著眼點,深化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。在總結(jié)近年交通運輸安全管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新管理手段,完善工作機制,在道路(旅游)客運、危險品運輸、重大橋隧運行管理、水上客(渡)運、重大工程建設(shè)施工等領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè),開展安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)示范項目推薦評選工作,總結(jié)試點經(jīng)驗,在行業(yè)內(nèi)總結(jié)推廣。繼續(xù)配合省安委會做好以高速公路服務(wù)與管理、旅游客車、危病橋梁改造和水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)工作。
八是以提高安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員素質(zhì)為目標,加強和改進安全培訓教育工作。認真落實《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的通知》,研究制訂我省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓管理辦法,有計劃、有步驟對各類人員進行安全培訓教育,加強和提升安全管理工作人員的安全管理素質(zhì)。深化基層單位從業(yè)人員安全教育和培訓的內(nèi)容和方法,加強實操能力和應(yīng)急處置能力的培訓,在從業(yè)人員中逐步形成“安全第一”的思想意識、“生命高于一切”的道德價值、遵紀守法的思維定勢、遵守操作規(guī)程的行為方式。
九是以保暢通保安全保服務(wù)為根本,進一步加強行業(yè)應(yīng)急工作。繼續(xù)做好重大節(jié)假日小客車免費通行工作,并在提高通行效率,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上下功夫。開展交通運輸應(yīng)急整體效果評估工作,進一步配套完善相關(guān)應(yīng)急預案,做到體系化、規(guī)范化、實用化。以綜合交通應(yīng)急指揮體系建設(shè)為核心,整合行業(yè)應(yīng)急資源,加強隊伍建設(shè),優(yōu)化物資儲備(布局、種類、數(shù)量),提高應(yīng)急指揮調(diào)度能力。加強冬春季雨雪冰凍、寒潮大風、大霧等惡劣天氣以及夏季臺風、暴雨、洪澇災害行業(yè)安全管理和應(yīng)急處置,重點保障公路水路暢通和民航機場運營,保障水路油煤糧等重點物資運輸,提升自然災害應(yīng)對能力和運輸保障能力。
全國兩會已經(jīng)開始,保持行業(yè)安全穩(wěn)定和做好反恐安保等工作尤其重要,請各地各單位根據(jù)省廳有關(guān)通知要求,強化措施落實,確?!皟蓵逼陂g不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、群體性事件和來省去京上訪事件。
同志們,讓我們在黨的精神指引下,進一步增強責任意識、憂患意識,從零開始,從現(xiàn)在開始,開拓進取,真抓實干,全力做好今年的安全生產(chǎn)工作,為加快推進現(xiàn)代交通五大建設(shè),實現(xiàn)我省交通運輸科學發(fā)展安全發(fā)展作出新貢獻!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十四
6月1日,縣政府副縣長xx組織召開二季度安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安委會成員單位的分管領(lǐng)導80余人參加會議。會議分析了二季度全縣安全生產(chǎn)形勢,研判了“打非治違”專項行動和安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題,安排部署了第三季度“打非治違”專項行動暨六月“安全生產(chǎn)月”活動、當前及汛期安全生產(chǎn)工作。
會上,縣安監(jiān)局局長xx通報了全縣二季度安全生產(chǎn)工作和“打非治違”工作情況。各重點監(jiān)管行業(yè)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報了二季度安全生產(chǎn)工作以及“打非治違”工作開展情況及其存在的困難和問題。副縣長xx針對二季度安全生產(chǎn)工作情況和“打非治違”工作開展中存在的困難和問題作了重要講話。
會議就“打非治違”專項行動、六月“安全生產(chǎn)月”活動、當前及汛期安全生產(chǎn)工作進行了祥細、周密的安排部署。
一是廣泛發(fā)動,全面開展好6月“安全生產(chǎn)月”活動。各活動牽頭組織部門,要認真研究,精心策劃,結(jié)合實際情況,制定切實可行的活動具體實施方案,并組織、指導、協(xié)調(diào)、督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)和企業(yè)認真落實活動方案,在“安全生產(chǎn)月”活動期間務(wù)求使其活動收到實實在在的良好效果。要組織好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡⑹鹿示窘逃堋?yīng)急預案演練周、安全文化周活動,發(fā)揮好各相關(guān)單位的宣傳優(yōu)勢,積極營造安全生產(chǎn)宣傳氛圍。
二是要深化“打非治違”專項行動,著力整治重點行業(yè)領(lǐng)域的`突出問題。要重點好道路交通安全、水運交通安全、煤礦安全、非煤礦山安全、建筑施工安全公眾聚集場所和消防安全、食品藥品安全、危險化學品安全、煙花爆竹安全、特種設(shè)備安全、中小學安全、旅游安全、民爆器材安全、地質(zhì)災害、天然氣輸氣管道保護安全集中整治。進一步健全完善聯(lián)合執(zhí)法工作機制,充分發(fā)揮重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度作用,聯(lián)合執(zhí)法,綜合治理,嚴格問責,重點打擊,努力做到“真打真治”,別“假打”。
三是強化監(jiān)管,切實加強汛期安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位要按照“一崗雙責”的要求,層層落實責任,立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,特別是針對災害性極端天氣情況,早部署、早安排、早發(fā)動、早準備,尤其要加強各類搶險救援物資的儲備工作,確保汛期安全生產(chǎn)。各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍要進入戰(zhàn)備狀態(tài),做好搶險救援各項準備工作,一旦發(fā)生事故,能夠迅速、有力、有序、安全有效地開展救援,把事故損失減小到最低限度。要加強汛期值班工作,重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重要崗位要建立嚴格的汛期值班制度,堅持領(lǐng)導干部24小時值班制度,靠前指揮,隨時掌握雨情汛情動態(tài),發(fā)現(xiàn)重要險情要及時處理,并按規(guī)定及時、如實上報。四是要嚴格管理,狠抓落實,確保第四次黨代會期間全縣平穩(wěn)態(tài)勢。要求在落實制度上要嚴,對違法業(yè)主處罰要嚴,對干部管理要嚴。要嚴”字當頭,以確保市第四次黨代會勝利召開。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十五
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢較好,有力地促進了經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。在此,我受xx書記委托,代表市委、市政府,向為此付出艱苦努力的同志們表示感謝!下面我講幾點意見。
安全生產(chǎn),工作偉大,壓力巨大,責任重大。安全生產(chǎn)工作點多面廣、政策性強,滲透社會生活各個領(lǐng)域,涉及全市各級各部門、各個單位和全市380萬人民,事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定的大局。大家經(jīng)常講“發(fā)展高于一切”,但是如果我們在發(fā)展的過程中不能保證安全,人民的生命就不能得到保障,那就背離了我們努力發(fā)展的初衷。只有實現(xiàn)了安全生產(chǎn),人民群眾的生命財產(chǎn)才有保證,家庭的平安幸福才有保證,人民的安居樂業(yè)才能實現(xiàn),社會的安定和諧才能實現(xiàn)。所以,我在這里要特別強調(diào):安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責任重于泰山。
錦濤、家寶,中央的其他領(lǐng)導以及省委、省政府都非常重視安全生產(chǎn)工作。錦濤親自主持中央第三十次集中學習會,專門論述了安全生產(chǎn)工作的重要性,家寶在國務(wù)院常務(wù)會議上也經(jīng)常研究安全生產(chǎn)工作,省政府還就安全生產(chǎn)工作專門發(fā)了文件,我們必須認真貫徹落實。
全市各級政府和各相關(guān)部門要充分利用各種途徑,采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導力度,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措,宣傳先進典型和經(jīng)驗,對嚴重忽視安全生產(chǎn),導致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。要真正讓全社會特別是企業(yè)老板和經(jīng)營商認識到安全就是最大的效益,抓安全就是抓最大的發(fā)展,如果安全生產(chǎn)不能真正落到實處,經(jīng)濟效益、社會效益都無從談起。要加強對群眾的安全教育,不斷增強群眾自我安全保護的意識和對事故的防范能力,努力營造一個人人關(guān)心安全、人人自覺注重安全的濃厚氛圍。
二、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任體系建設(shè)。
監(jiān)督管理是政府的天職。今年11月30日,省十屆人大會第二十四次會議審議通過的《四川省安全生產(chǎn)條例》,對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責任作了非常明確細致的規(guī)定,各級各部門務(wù)必將《條例》精神貫徹落實到實際工作中。
要全面落實安全生產(chǎn)行政首長負責制。抓好安全生產(chǎn),政府行政首長義不容辭、責無旁貸,必須按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和省《條例》精神,嚴格履行規(guī)定的工作職責,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。在遂寧轄區(qū),我是安全生產(chǎn)第一責任人,負全面領(lǐng)導責任,分管領(lǐng)導劉云同志負分管領(lǐng)導責任,各區(qū)縣政府、園區(qū)負責人,負直接領(lǐng)導責任。各區(qū)縣、園區(qū)要以高度的責任感,建立健全領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制,實行一級抓一級,一級對一級負責,逐級抓好落實,保證監(jiān)督管理責任不留空白。
要全面落實有關(guān)部門的監(jiān)管責任。企業(yè)和經(jīng)營單位是否真正有自己的安全生產(chǎn)責任制度,是否落實安全生產(chǎn)責任,是否有真正的安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
并能嚴格執(zhí)行,是否建立安全事故隱患排查和消除制度,是否真正有安全生產(chǎn)技術(shù)標準和規(guī)程,安全設(shè)施是否真正起到監(jiān)測作用等,都需要各級政府和部門認真監(jiān)督。各級政府、各有關(guān)部門要在各自職責范圍內(nèi),本著管生產(chǎn)同時管安全的原則,對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實施管理,督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強化安全基礎(chǔ)。
要按照《四川省安全生產(chǎn)條例》的要求,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持、從業(yè)人員規(guī)范操作的安全生產(chǎn)責任體系。
要全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任。各企業(yè)的法人代表,必須對企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責任,按照《安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,加強企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制建設(shè),保障安全設(shè)備、檢測設(shè)備真正發(fā)揮作用,對所有可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位都必須指定具體的負責人,堅決防止應(yīng)付檢查的假象發(fā)生。
四、強化安全產(chǎn)救援、救護體系建設(shè)。
要建立健全應(yīng)急救援救護的組織指揮體系,建立健全緊急救援工作機制,包括物資裝備保障機制、應(yīng)急反應(yīng)機制、快速出警機制等。各經(jīng)營單位、各分管部門務(wù)必加強。
應(yīng)急預案。
演練,有效提高突發(fā)事件應(yīng)急能力。把加強預案演練,協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間的關(guān)系,明確救援人員各自的崗位和職責,提高救援人員的救援能力,作為落實應(yīng)急預案的重要舉措,提高各預案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力,增強公眾應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心。
有關(guān)部門要認真思考建立我市安全生產(chǎn)救援救護體系的問題,特別要思考我市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一的化工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)救援救護體系建設(shè)的問題,以及我市高樓建筑群消防救援體系建設(shè)的問題。要防止經(jīng)濟發(fā)展了,安全生產(chǎn)的安全監(jiān)測體系、救護體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系跟不上的問題。
五、強化安全生產(chǎn)培訓教育體系建設(shè)。
國家安監(jiān)總局孫華山副局長到遂寧視察時專門提到我市電大舉辦的焊工培訓班的培訓房里堆了很多易燃物品,這很不安全,必須立即整改。任何工種的培訓首先是安全常識培訓,培訓都沒有做到安全,培訓的人都不懂安全,那就非常危險了。我們安全教育培訓要形成體系,特別是針對特種作業(yè)安全的技術(shù)理論、實際操作培訓,一定要到位。特種作業(yè)人員,必須參加專門培訓,經(jīng)考試合格取得資格證后方能上崗,如發(fā)現(xiàn)無證上崗情況,要按有關(guān)規(guī)定對當事人和有關(guān)單位作出嚴厲處罰。同時還要加強作業(yè)人員的自我安全保護意識。
在安全生產(chǎn)培訓教育上,我最擔心的就是執(zhí)行不到位。希望同志們高度重視,牢固樹立安全意識,把安全生產(chǎn)培訓教育落到實處。
冬春季節(jié)是安全事故的高發(fā)期,也是安全生產(chǎn)的重點期。要重點抓好交通、消防以及危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)。
強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。最近省內(nèi)外發(fā)生的重特大安全事故教訓十分深刻和慘痛,我們要認真吸取,要對照我們自己的工作,找出薄弱環(huán)節(jié),嚴查隱患,采取有效措施,真正做到“預防為主”,確保安全。各級領(lǐng)導要以對人民高度負責的態(tài)度,深入基層,精心安排、部署本系統(tǒng)、本部門今冬明春安全生產(chǎn)工作,制定相應(yīng)的安全保障措施,進一步完善應(yīng)急預案,積極督促生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好應(yīng)急演練,強化廣大群眾的安全意識,把安全生產(chǎn)工作的方針政策執(zhí)行好、落實好,堅決防止重、特大事故的發(fā)生。
抓好道路交通安全。道路交通事故無論是從事故量,還是死亡人數(shù)來說,都是“第一殺手”。要強化道路交通源頭管理,做好隱患治理、宣傳教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣傳力度,最近電視臺跟蹤報道超載現(xiàn)象,報道過程就是一個宣傳教育,這種方式很好,要繼續(xù)堅持。電視臺、報紙及相關(guān)媒體每天要有一則關(guān)于安全的報道,宣傳安全工作做得好的單位,曝光做得差的。要繼續(xù)加大路面的控管力度,做到道路安全不失控,不留盲點。我要特別強調(diào)一點,領(lǐng)導干部絕對不能自己開公車,這條紀律要求全市領(lǐng)導干部切記。要進一步加強道路交通安全綜合整治,特別要強化農(nóng)村道路交通安全工作,把遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)作為工作的重中之重來抓,發(fā)動基層干部、村干部,建立人盯人、人盯路、人盯橋、人盯車的監(jiān)管機制,形成安全監(jiān)管的整體合力。
抓好水上交通安全。要加強客渡船只的監(jiān)管,嚴厲打擊超員、超載,嚴厲打擊非客渡船載客、冒霧航行等違法違規(guī)行為,嚴厲打擊水上非法載運危險貨物。
狠抓非煤礦山事故隱患的排查和治理。實施安全許可制度是從事后監(jiān)管向事前預防轉(zhuǎn)變的有效途徑,是安全監(jiān)管工作的重要手段。各級各部門要認真開展安全執(zhí)法檢查,對持證企業(yè)進行抽查和回訪,實行動態(tài)監(jiān)管,并積極推進企業(yè)安全標準化工作,進一步提高持證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,凡是持證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件降低的,要重新審查并責令其停產(chǎn)整改,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)資質(zhì);對沒有安全許可證的企業(yè)要堅決關(guān)閉。
加強公眾聚集場所的安全治理整頓。公安消防部門及行業(yè)管理部門要對商場、醫(yī)院、車站、賓館、飯店等重點公共場所和重點單位、重點行業(yè)的消防安全進行全面檢查,存在火災隱患的,要限期整改,徹底消除火災隱患。教育部門要對各類學校的安全防火,住校生的飲食及校舍、取暖安全進行再布置、再檢查,確保校園安全。校長是安全生產(chǎn)第一責任人,抓校園安全必須要有標準,要有可操作性。文化主管單位要高度重視木質(zhì)文物房子的消防工作,務(wù)必保證安全。
抓好危險化學物品安全生產(chǎn)治理整頓。安監(jiān)、經(jīng)委、公安、消防等部門要對危險化學品安全生產(chǎn)開展查隱患、查制度、查培訓、查應(yīng)急預案落實情況的安全大檢查,堅決消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。要狠抓危險化學品的道路運輸安全,依法打擊液氯、液化石油氣等危險化學物品的非法運輸。四川是產(chǎn)煙花爆竹的大省,遂寧爆竹生產(chǎn)量占全省份額又較大,元旦、春節(jié)將至,不少煙花爆竹生產(chǎn)老板為攫取更多暴利,不顧安全生產(chǎn)條件,非法生產(chǎn)、經(jīng)銷的勢頭必將抬頭,我們必須抓緊、抓好、抓實煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作。煙花爆竹要實行嚴格的生產(chǎn)許可和配送制度,嚴厲打擊非法貯存運輸和銷售,對不符合安全生產(chǎn)條件的,該停則停、該改則改,不能存有僥幸心理。務(wù)必按照省政府124號文件要求,拿出整治方案,落實整治措施,做到萬無一失。
抓好建筑及城市公共設(shè)施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知識的相關(guān)培訓,抓好建筑行業(yè)的整治和監(jiān)管。建設(shè)、房管部門要組成安全檢查組,對我市建筑安裝企業(yè)、施工工地進行全面排查,做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改,不留后患,確保安全生產(chǎn)。市安委會查出的17處隱患和我市新聞媒體公布的11處重大隱患必須整改到位。
抓好安全目標控制工作。今年1—10月份,全市死亡人數(shù)已經(jīng)達到控制指標的70%,我們必須想辦法控制好。各部門、各單位要盡全力履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,采取果斷有力的措施,加強監(jiān)管執(zhí)法,以檢查促整改,以檢查促落實,徹底消除安全死角。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,凡因失職、瀆職造成責任不落實、管理不到位、隱患不整改而發(fā)生安全事故的,要依法追究主要領(lǐng)導的責任。
同志們,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責任重于泰山。安全工作事關(guān)遂寧的發(fā)展和穩(wěn)定,事關(guān)遂寧的和諧與安寧,希望同志們克服麻痹思想和僥幸心理,恪盡職守,嚴把安全閥門,把每一項要求、每一個措施都落到實處,消除隱患,為建設(shè)和諧遂寧貢獻自己的力量。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十六
同志們:
今天這次全區(qū)安全生產(chǎn)大會,是進入20**年以來區(qū)政府組織召開的第一個大型會議,也是在全區(qū)大幅精簡會議的背景下召開的一次重要會議,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作高度重視。剛才,傳師同志宣讀了20**年度全區(qū)安全生產(chǎn)先進單位表彰通報;晨光同志代表區(qū)安委會做了工作報告,部署了今年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù),并代表區(qū)政府與辦鎮(zhèn)簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理責任書》,希望大家認真落實好。
剛剛過去的20**年,是新一屆政府工作的開局之年。一年來,全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們,緊緊圍繞“加快科學發(fā)展、建設(shè)靚麗槐蔭”的中心任務(wù),以 “安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”為抓手,扎實開展隱患排查治理專項行動,切實加大監(jiān)管力度,全面落實安全生產(chǎn)責任制,確保了汛期、“十一”黃金周和黨的期間等重要時期的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的環(huán)境。安全生產(chǎn)工作凝聚了大家的心血和汗水,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀,向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
20**年是是為率先建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,同時,舉世矚目的第十屆中國藝術(shù)節(jié)將如期在槐蔭舉辦,做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大。下面,我著重講三點意見。
一、要切實增強對安全生產(chǎn)工作重要性的認識
安全生產(chǎn)涉及經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié),居民生活的各個方面,既是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,又與老百姓的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。黨的報告明確提出 “要強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),遏制重特大安全事故”,這充分體現(xiàn)了中央對安全生產(chǎn)工作的重視程度。1月4日,全市召開了安全生產(chǎn)大會,會上分析了安全生產(chǎn)工作形勢,并對今后的工作提出了明確要求,其中突出強調(diào)要抓好交通安全。
目前,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但并不代表我們能夠高枕無憂,安全生產(chǎn)是一項必須常抓不懈的工作。大家要清醒地看到,隨著我區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐的加快,重點工程多、重點部位多、重要場所多的特點更為突出。特別是10月份將迎來第十屆中國藝術(shù)節(jié)的舉辦,這是一場國家級藝術(shù)盛會,人流、車流加大,安全生產(chǎn)更是不容許出現(xiàn)任何閃失。近期,全國各地發(fā)生的一些重特大安全事故,再一次為我們敲響了警鐘。每一位同志在思想上、行動上都不能有任何的松懈麻痹,尤其是一季度又逢重大節(jié)日和三級“兩會”,節(jié)后各生產(chǎn)經(jīng)營單位集中復產(chǎn)開工,交通運輸和基礎(chǔ)設(shè)施施工處于繁忙時期,再加上冬季雪多路滑,強降溫天氣增多,容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,交通運輸、煙花爆竹、消防等領(lǐng)域的安全管理難度也進一步加大。對此,各級各部門必須高度重視,要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,充分認識當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,把這項工作作為一項重大政治任務(wù),下大力解決存在的突出問題,要強化超前部署、強化監(jiān)督管理、強化責任落實和追究,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
二、要突出重點,扎實工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定
要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動為載體,進一步夯實工作基礎(chǔ),推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新水平。
一是全面落實安全生產(chǎn)責任制。要以目標考核為抓手,進一步強化部門監(jiān)管責任、辦鎮(zhèn)屬地責任和企業(yè)主體責任。今年市政府下達控制指標后,區(qū)政府將進行量化分解,落實到各相關(guān)部門和辦鎮(zhèn),并作為目標考核“一票否決”事項,年底突破控制指標的單位,將取消一切評比先進的資格。同時,要落實責任追究,對所有責任事故堅決做到“四不放過”:事故原因未查清不放過,責任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過。需要指出的是,一票否決、責任追究只是一種措施或者手段,不是我們的目的,而是希望大家始終把安全生產(chǎn)作為促發(fā)展、惠民生的一件大事,不能有絲毫的懈怠。
二是深入開展重點領(lǐng)域?qū)m椪?。第一,上半年,我們首先將迎來全區(qū)范圍的安全社區(qū)復評迎查工作,對于進一步理順各行業(yè)領(lǐng)域安全管理機制,夯實基層基礎(chǔ),消除事故隱患有很大的推動作用。大家要高度重視,要把檢查復評作為檢驗工作成效和查遺補缺的重要方式、途徑,切實增強“細節(jié)入手,預防為主”的意識,把安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)筑牢夯實。第二,要突出檢查煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、特種設(shè)備、學校安全等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),采取重點檢查、專項檢查和聯(lián)合檢查等多種形式,切實加強監(jiān)督管理,做到安全措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,確保不留盲區(qū)和死角。第三,要結(jié)合今年繼續(xù)開展的“六大專項整治行動”,進一步強化隱患排查治理長效機制建設(shè),建立健全企業(yè)隱患排查治理體系,嚴格隱患排查和治理的督查落實。第四,要堅持打防結(jié)合,加大執(zhí)法檢查的頻度和力度,嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為,該處罰的要堅決處罰,該追究的要堅決追究。
三是積極構(gòu)建安全防范屏障。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴把行業(yè)安全準入關(guān),凡達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè),主管部門一律不予審批。要強化建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行力度,確保各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。特別是針對全區(qū)范圍內(nèi)建筑工地多,部分重點項目工期緊的現(xiàn)狀,要注重工作指導和業(yè)務(wù)培訓,加強安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化建設(shè),提高企業(yè)安全管理水平,在確保安全的前提下加快建設(shè)。要進一步加強技術(shù)裝備和專業(yè)救援隊伍建設(shè),健全和完善各類應(yīng)急預案,結(jié)合“十藝節(jié)”的保障要求,增加預案演練的頻次、規(guī)模和參與單位的數(shù)量,切實提高應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同處置的能力。
四是強化社會公眾的參與和監(jiān)督。安全生產(chǎn)效果如何,關(guān)鍵在人。因此,必須堅持把提升全社會的安全意識和安全素質(zhì)擺在更加突出的位置。要堅持走安全生產(chǎn)社會化、特色化的路子,依托安全社區(qū)建設(shè),進一步鞏固安全生產(chǎn)全員參與、全員監(jiān)督、全員受益的良好局面。要大力加強安全文化建設(shè),通過“安全生產(chǎn)月”、 “119消防日”等各類宣傳教育活動,廣泛開展安全文化示范企業(yè)、安全班組、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動,讓安全意識、安全理念真正入腦入心,不斷提升全民的安全素質(zhì),從源頭上筑牢安全生產(chǎn)防線。
三、要全力抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作
春節(jié)即將來臨,國家和省、市“兩會”近期也將陸續(xù)召開。各級各部門要周密部署、精心組織,卓有成效的抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,確保萬無一失。
一是集中開展春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查。要集中開展大檢查活動,全面深入排查安全隱患,督促各類隱患及時整改,加強對供水、供電、供氣、供暖等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域的安全監(jiān)管,確保節(jié)日期間安全運行。二是抓好春運工作部署安排。要制定好春運工作方案,特別是要完善雨雪冰凍等自然災害的應(yīng)急預案,全面深化道路交通安全專項整治,大力整治超速、超載、無證和酒后駕駛等非法違法交通行為。要加大嚴禁攜帶易燃易爆和危險品乘車的宣傳、檢查力度,保障群眾出行安全。三是嚴格煙花爆竹安全監(jiān)管。認真落實煙花爆竹經(jīng)營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全措施,嚴厲打擊違法非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。要著力加強各類庫房的檢查管理,切實落實規(guī)范的操作程序,對零售攤點也要做好安全檢查。四要強化人員密集場所監(jiān)督檢查。要把大型購物中心、大型市場、賓館飯店、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集場所作為消防安全檢查的重點,密集檢查,靠上督查,及時消除隱患。要嚴格大型集會的管理,嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故的發(fā)生。五是認真落實節(jié)日值班制度。要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,各級各部門領(lǐng)導同志要親自帶班,值班人員要在崗盡責,恪盡職守,確保監(jiān)管不斷檔、各類信息渠道暢通。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)重大,希望全區(qū)各級、各部門進一步增強責任感和使命感,居安思危,防患未然,以更加負責任的態(tài)度、更加嚴密的管理、更加科學的方法和更加有力的措施,進一步加強各項安全生產(chǎn)工作,堅決防止各類重特大事故的發(fā)生,努力為全區(qū)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供強有力的保障,為第十屆中國藝術(shù)節(jié)的舉辦、為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的支持。
同志們:
繞“為什么召開本次會議和下一步怎么辦”兩個方面,再強調(diào)幾點意見。
第一,為什么召開本次會議
關(guān)于安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作,縣上每年都要召開若干會議安排部署和強調(diào),內(nèi)保工作也屬于安全維穩(wěn)范疇,為什么還要召開如此大規(guī)模的會議,主要是基于當前的嚴峻形勢和突出問題。
從安全生產(chǎn)方面看,近期,全國各地發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成的慘痛后果令人觸目驚心。在中央和各級領(lǐng)導空前重視的背景下,安全事故仍然頻發(fā),再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患多、執(zhí)法弱、問責軟等問題還不同程度的存在,究其根源是思想上麻痹大意、監(jiān)管責任夯得不實、隱患排查治理走了過場、責任追究打了折扣。血的教訓再次為安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。我縣安全生產(chǎn)形勢看似平穩(wěn),但一些小事故也偶有發(fā)生,尤其是道路交通和集鎮(zhèn)消防等方面的隱患很多,而且安全生產(chǎn)工作仍然停留在“運動式”的專項整治層面,長效機制仍未形成,始終讓人感到心里沒底,一旦發(fā)生重大安全事故,怎么給人民群眾交代!
從單位內(nèi)保方面看,全國各地圍攻和打砸機關(guān)單位、濫殺無辜、報復社會等極端事件也是屢有發(fā)生。這些年來,我縣之所以沒有發(fā)生類似事件,一方面是公安機關(guān)高度重視,采取了一系列措施,社會治安環(huán)境得到優(yōu)化。另一方面是“運氣”成分。但我們應(yīng)該清醒地看到,當前各單位內(nèi)保工作基礎(chǔ)非常薄弱,人防、物防、技防措施很不牢靠,安全隱患和管理漏洞還很多,這些都會給不法分子帶來可乘之機,一旦發(fā)生危害公共安全的事件,很容易造成嚴重后果,加強單位內(nèi)保工作刻不容緩!
正是基于上述形勢和問題,縣政府才決定召開本次會議。目的是進一步深化認識、明確任務(wù)、夯實責任,同時也是一次工作思路和工作方法的培訓,以便于大家把安全生產(chǎn)和單位內(nèi)保工作抓實抓好抓出成效,真正讓群眾感到安全,讓、縣政府感到放心。
第二,內(nèi)保工作下一步怎么辦
(一)進一步認清形勢。當前,單位內(nèi)保工作面臨三個方面的巨大壓力和嚴峻考驗。一是反恐形勢不容樂觀。年初以來,國內(nèi)發(fā)生了一系列恐怖暴力犯罪案件,血的教訓警醒我們:恐怖活動離我們越來越近。而且,現(xiàn)在社會人口流動性很強,很難排除暴恐分子隱藏或流竄到縣境內(nèi)的可能,防范恐怖活動的形勢不容樂觀。二是極端暴力犯罪頻繁發(fā)生。近期,全國各地陸續(xù)發(fā)生了一系列沖擊機關(guān)、學校、公安等極端暴力事件,有些事件造成的后果很嚴重,影響非常惡劣,必須引起我們的高度警惕。三是縣內(nèi)不穩(wěn)定因素很多。尤其是一些帶有極端思想的人,在征地拆遷、醫(yī)患矛盾、感情糾紛等方面,因一些不合理訴求不能被滿足,很容易引發(fā)報復事件和惡性刑事案件。這三個方面的形勢,務(wù)必引起大家高度重視,采取過硬措施做好單位內(nèi)保工作,堅決防范不安全事件發(fā)生。
(二)進一步明確任務(wù)。單位內(nèi)保工作,要重點抓好“七防”:一是防火。當前,各單位在生產(chǎn)生活用電、用火等方面隱患很多,極易引發(fā)火災,務(wù)必引起高度重視。二是防盜。雖然過去一直在抓,但隨著社會治安好轉(zhuǎn),一些單位及干部防盜意識有所弱化、防盜措施不全不嚴,必須予以強化。三是防鬧?,F(xiàn)在有些人存在“一鬧三分理”的思想,為了解決個人訴求,動不動就糾結(jié)一伙人去“鬧”,甚至還毆打當事人,這是一個新趨勢,必須引起高度關(guān)注。公安機關(guān)要依法堅決打擊,有訴求可以通過合理合法的途徑解決,決不允許鬧事滋事。但在公安機關(guān)控制事態(tài)之前,單位內(nèi)部要做好防范,防止人員被毆打或辦公場所被打砸的情況發(fā)生。四是防暴。在防范暴恐案件上,整個社會層面的防范由綜治和公安部門負責,但單位內(nèi)部安保必須靠自身,只有“專群結(jié)合”,才能取得良好的防范效果。五是防黑。就是防范黑客攻擊,確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。很多干部職工在這方面的防范意識不強,甚至在不知情的情況下就泄露了機密、觸犯了刑律,必須引起高度警覺。六是防邪。邪教組織活動猖獗。必須加強干部職工思想教育,并及時掌握思想動態(tài),堅決防止邪教組織滲透,這既是保障單位內(nèi)部安全的需要,也是保障政治安全的需要。七是防毒。一方面,要防止不法分子投毒,尤其是水源、自來水廠和單位食堂,要重點防范。另一方面,要防止毒品危害,尤其是與財物接觸密切的崗位,要堅決防范干部因吸毒引發(fā)的重大經(jīng)濟犯罪。各級各部門務(wù)必把這“七防”作為內(nèi)保工作的重中之重,任何一“防”都不能忽略。
(三)進一步強化措施。重點要在夯實人防、物防、技防措施上下功夫。一是在“人防”方面,要重點解決好領(lǐng)導有人管、內(nèi)部安全有人保障的問題。會后,各單位要盡快確定安保人員,如果單位人手不夠或難以滿足需要,應(yīng)該聘請專業(yè)保安,有一個保安就多一份保障。公安局也要加強研究和指導,進一步壯大保安隊伍,提升保安綜合素質(zhì)。二是在“物防”方面,各單位要嚴格按照公安部門的標準要求,不折不扣地配齊必要的設(shè)施設(shè)備。從長遠看,該加固的圍墻要加固、該設(shè)置門房門衛(wèi)的要設(shè)置、該購買保險柜的要購買,加強這些物防措施有備無患。三是在“技防”方面,信息化和智能化是“技防”手段的發(fā)展趨勢,必須作為重點予以加強。各單位要結(jié)合“智慧石泉”建設(shè),盡快把電子監(jiān)控等技防平臺建起來,運用現(xiàn)代信息技術(shù)提升防范能力和防范水平。會后,由政府辦牽頭,會同綜治和公安部門,就人防、物防、技防措施的落實情況進行一次全面檢查,確保不折不扣地落實到位。
(四)進一步夯實責任。重點是夯實兩個方面的責任:一是夯實領(lǐng)導責任。嚴格實行單位內(nèi)部安全“一把手”工程。各級各部門主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責,堅持一手抓中心工作,一手抓單位內(nèi)部安全,真正做到“兩手抓、兩不誤”。二是夯實監(jiān)督、考核和問責的責任。主要由綜治辦、公安局、監(jiān)察局和考核辦來負責。下一步,重點是健全兩項機制:第一項是考核機制,把單位內(nèi)保工作納入安全維穩(wěn)考核范疇,并加大分值占比。同時,考核的賦分、定檔以綜治辦和公安局的打分評價為準。第二項是問責機制,會后,由綜治辦牽頭,抓緊完善單位內(nèi)保工作責任追究及一票否決辦法,進一步明確問責的情形、檔次、程序和結(jié)果運用。在具體實施上,由綜治辦和公安局提出問責建議,由監(jiān)察局按程序受理查辦,并對外公示。通過健全這兩項機制,進一步夯實責任,倒逼各級各部門把單位內(nèi)保工作真正重視起來、落實下去。
第三,安全生產(chǎn)工作下一步怎么辦
(一)認識再深化。雖然安全生產(chǎn)工作年年講、月月講,但各級各部門的認識并不一定完全到位,有些人總認為安全生產(chǎn)是小事、抓經(jīng)濟社會發(fā)展才是大事。但實際上二者同等重要,主要原因有三:一是沒有生產(chǎn)安全就沒有以人為本的科學發(fā)展。以人為本,是科學發(fā)展觀的核心。保障群眾的生存權(quán),既是以人為本最基本的體現(xiàn),也是各級黨委政府不可推卸的責任。對一個人來說,沒有什么比生命更珍貴。如果連生命都無法保障,何談以人為本、科學發(fā)展?二是沒有生產(chǎn)安全就沒有健康的市場經(jīng)濟。事實證明,凡是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的區(qū)域,發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟秩序混亂的問題就越突出。況且,沒有安全健康的生產(chǎn)條件,企業(yè)不可能持續(xù)正常生產(chǎn),而且還會蒙受巨大的經(jīng)濟損失,在這種情況下,不可能保持市場經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。所以,“安全生產(chǎn),人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”。 三是沒有生產(chǎn)安全就沒有社會的長治久安。這些年,因勞動條件惡劣而引發(fā)勞動糾紛,以及因傷亡事故和職業(yè)病引發(fā)的勞動關(guān)系激化,進而發(fā)展為影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件,這類案例層出不窮。在我縣,因安全生產(chǎn)事故致死致殘的情況也有很多,留下的孤兒寡母和殘疾人,生活艱難、令人痛心。還有這些年接診的矽肺病人,維權(quán)難、醫(yī)療費高,還不能納入合療報銷,這些都將成為社會的不穩(wěn)定因素。希望大家從這些角度重新審視安全生產(chǎn)工作,進一步深化認識,把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,在確保生產(chǎn)安全的前提下推進經(jīng)濟社會發(fā)展。
(二)落實再用力。當前,安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的隱患多、執(zhí)法弱、問責軟等問題,歸根結(jié)底是落實不力造成的。這幾年,我們圍繞安全生產(chǎn)工作制定出臺了一系列制度機制,但在具體執(zhí)行過程中大打折扣,隱患排查不細致、隱患治理不徹底、安全生產(chǎn)執(zhí)法不嚴格,該罰款的沒罰到位、該關(guān)停的沒關(guān)到位、該問責的沒問責到位,安全生產(chǎn)違規(guī)成本太低,導致一些鎮(zhèn)、部門和市場主體對安全生產(chǎn)重視不夠、措施不硬,長此以往,必定會出問題。下一步,必須在強化安全生產(chǎn)執(zhí)法和問責上狠下功夫,對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定尤其是造成安全事故的市場主體,要嚴查重處,該吊銷執(zhí)照的要吊銷、該關(guān)停的要關(guān)停、該追究刑事責任的要追究;對負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任卻不認真履職盡責的單位及個人,該黨政紀處理的要處理、失職瀆職的要移交司法機關(guān),讓他們受到懲罰、付出代價。尤其是安全生產(chǎn)執(zhí)法人員一定要抗得住壓力、頂?shù)米≌T惑、守得住底線,決不能發(fā)生“權(quán)大于法、情干預法、錢左右法”的問題,一旦因失職瀆職造成重大責任事故,害人害己、悔之晚矣!
(三)問責再加強。重點要不折不扣地把《安全生產(chǎn)責任追究十個一律規(guī)定》執(zhí)行到位,通過嚴格實施責任追究,倒逼市場主體、監(jiān)管單位及其工作人員高度重視安全生產(chǎn)工作、積極主動抓好安全生產(chǎn)工作。下一步,監(jiān)察局要就“十個一律”落實情況組織一次專項檢查,對存在的問題該糾正的要糾正、該處理的要處理。今后凡是死亡一人的事故,都要實行責任倒查,并嚴格按照“十個一律”規(guī)定處理處罰。同時,查辦案件的過程也是發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的過程,只有這樣才能達到舉一反三、治本管長遠的目的。
同志們,做好安全生產(chǎn)和單位內(nèi)保工作責任重大、任務(wù)艱巨。尤其是下半年還將召開黨的十八屆四中全會,安全維穩(wěn)工作將面臨更加嚴峻的形勢和更高的要求。希望通過今天的會議,大家能夠真正重視起來、主動擔當起來、積極行動起來,進一步排查隱患、抓好治理,強化保障、夯實基礎(chǔ),健全機制、確保長效,真正使安全維穩(wěn)工作心中有底、胸中有數(shù)。會后,請陳華同志牽頭,安排“兩辦”督查室、綜治辦和公安局,就今天會議精神的落實情況開展一次專項督查,確保會議的各項要求落到實處。
同志們:
剛才,xxx總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標的實現(xiàn)。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個別部門領(lǐng)導對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢重視不夠,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識。第一,要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。把安全發(fā)展作為一個重要理念,納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實責任,嚴格管理,強化監(jiān)督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作思路的進一步深化,也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產(chǎn),把思想認識統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴更細地抓好安全生產(chǎn)。第二,要從落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實科學發(fā)展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。xx指出,“經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業(yè)較多,整體技術(shù)水平低,安全投入不足,安全基礎(chǔ)薄弱。目前,全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責任重于泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設(shè)小康社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進入一個快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。大批建設(shè)項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,我們既要抓好經(jīng)濟的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強化監(jiān)管,進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。
工作中,我們要以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為契機,突出重點,強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。各有關(guān)部門要針對礦山、交通運輸、危險化學品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改。縣安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領(lǐng)導及有關(guān)人員的責任。三要加強源頭控管,嚴把市場準入關(guān)。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關(guān)部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照?,F(xiàn)有企業(yè)達不到標準要求的,要按規(guī)定時限整改,到期整改仍達不到要求的,有關(guān)部門要依法收回證照,限期關(guān)閉。要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用),凡未執(zhí)行該規(guī)定的,有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準開工投產(chǎn)。同時還要健全預警機制,增強搶險救災的及時性和有效性。縣安全管理部門要切實擔負起責任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
三、夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機制
各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè),都要普遍開展安全質(zhì)量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓,達到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價,落實好安全生產(chǎn)目標管理責任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術(shù)改造。
同志們:
元旦剛過,春節(jié)在即,各項工作十分繁忙。、縣政府選擇在這個時間段召開安委會全體成員暨全縣安全生產(chǎn)工作會議,一是形勢逼人,二是時節(jié)使然。剛才,家林局長通報了國內(nèi)近期發(fā)生的幾起安全事故情況和2015年全縣安全生產(chǎn)形勢,縣交通運輸、公安、消防、住建等單位負責人分別從行業(yè)監(jiān)管的角度,對客運及水上交通安全、道路交通、人員密集型場所消防和建筑施工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排,我完全贊成,希望大家認真抓好落實。下面強調(diào)三點意見:
一、警鐘長鳴,切實增強抓好安全生產(chǎn)的整治責任感
近段時間,全國相繼發(fā)生了一系列重大安全生產(chǎn)事故,讓人觸目驚心,讓人非常痛心,也再一次給我們敲響了警鐘。從剛才家林同志通報的情況來看,我縣安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀:道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā),給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來無法挽回的損失。這些事故,暴露出的是一些重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任不落實、思想麻痹放松、責任心不強、教育培訓不到位、監(jiān)管督查工作削減、“打非治違”措施不到位等問題,說到底還是認識問題。
時值歲末年初,各項生產(chǎn)經(jīng)營活動繁多、建設(shè)任務(wù)繁重、交通運輸繁忙,加之節(jié)慶活動,群眾出行較多,是生產(chǎn)安全事故的多發(fā)易發(fā)期,給安全生產(chǎn)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,充分認識當前面臨的嚴峻形勢,居安思危,舉一反三,任何時候都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,真正樹立紅線意識、底線思維和高壓線態(tài)度,從講政治、重民生、促發(fā)展的高度,把問題和困難估計得更加充分一些,把工作部署和應(yīng)對措施考慮得更加周密一些,打好主動仗,把握主動權(quán),認真制定安全防范措施并狠抓落實,堅決遏制各類事故的發(fā)生。
二、突出重點,認真抓好年前節(jié)后的安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)工作,既有常規(guī)性的、也有季節(jié)性的。我們抓安全生產(chǎn)工作,對平時抓什么、什么時期抓什么,要做到情況清、底數(shù)明,心中有數(shù)。當前,我認為要抓好六個方面的重點工作:
一要立即開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。大檢查的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,少出或不出問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動起來,組織人員對轄區(qū)或所監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域開展一次全面的、地毯式的安全生產(chǎn)大檢查,進一步摸清本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域是否有高危行業(yè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是否完善、安全隱患是否整改到位、安全管理人員是否履職到位,等等。要對轄區(qū)的人員密集場所消防、道路和水上交通、建筑施工、非煤礦山、醫(yī)院、危險化學品、中小學校、煙花爆竹、燃氣、制冷、民爆、粉塵、農(nóng)機、漁船等行業(yè)領(lǐng)域以及與群眾密切相關(guān)的供水、供電等進行一次全面排查,對排查發(fā)現(xiàn)的問題進行認真分析,抓緊整改、認真整改,一時難以整改的,要督促企業(yè)、單位做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。實行盤點銷號,力爭盡快整改到位??h監(jiān)察、督查、交通運輸、公安交警、安全監(jiān)管等部門要組織力量進行暗查暗訪,對重視不夠、措施不力、責任不落實,大排查流于形式的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè),要通報批評,提出整改措施。
二要集中開展道路和水上交通安全專項整治。年底車流量會加大,加上山區(qū)雨雪冰凍天氣較多,要重點抓好客運車輛管理,交通、交管、農(nóng)機等部門要進一步健全長效聯(lián)合檢查督查機制,要把道路交通安全責任制落實到企業(yè),對安全制度不落實、管理有漏洞的客運企業(yè),要責令限期整改。同時,要充分發(fā)揮客運企業(yè)gps的作用,落實專人,對客運車輛進行24小時動態(tài)、靜態(tài)監(jiān)控。要突出路面管控,要提高民警的上路執(zhí)勤率和管控率,嚴厲打擊超速行駛、酒后駕車、無證駕駛、強行超車、疲勞駕駛、客車超員等交通違法行為,加強對營運客車、危險品運輸車、大型貨運車輛、旅游車輛的安全檢查,防止帶隱患運營。要加強梅、響水庫水上交通安全管控,加強對客渡船舶、碼頭的日常監(jiān)管,發(fā)揮水上交通安全四級網(wǎng)絡(luò)作用,嚴禁客渡船舶超載、夜航和農(nóng)民自備船載客等行為。
三要切實加強消防安全和風險防范。一要抓好森林防火工作。森林防火這幾天天天講,因為壓力太大,想想去年仍有后怕,心有余悸。今天鄉(xiāng)村干部都參加會了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強宣傳引導,加強重點區(qū)域、重點時段、重點人群的管控,嚴防死守,堅決遏制森林火災事故發(fā)生。對出現(xiàn)火情、火警的,要及時查清責任人,嚴肅追究責任,依法嚴厲打擊。二要認真開展火災隱患清剿行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和建設(shè)等有關(guān)行業(yè)主管部門要摸清勞動密集型企業(yè)底數(shù)和基本情況,對人員密集場所、高層及地下建筑、生產(chǎn)經(jīng)營性“三合一”、“多合一”場所、敬老院、幼兒園、醫(yī)院、中小學校及建筑施工工地、節(jié)慶活動場所等易發(fā)生群死群傷火災事故的單位、場所進行全面排查,堅決整治消防設(shè)施損壞關(guān)停、消防器材缺失、疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等違法行為。要責令各類娛樂場所盡量在一、二樓營業(yè),如在三樓以上經(jīng)營的,要采取措施責令進行搬遷。三要加強公共安全管理,對于轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)領(lǐng)域舉辦大型集會、慶典促銷等活動的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要及時上報,嚴格履行審批程序,并完善應(yīng)急預案和應(yīng)急措施,做好安保工作,嚴防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。
四要深入抓好建筑施工安全。目前,很多工程建設(shè)處在收尾階段,趕工期、加夜班易發(fā)各類安全事故,建筑事故多發(fā)。安監(jiān)、住建及業(yè)主單位要切實加強安全管理,督促各施工企業(yè)安全投入要到位,要按施工規(guī)范要求,從設(shè)計、施工、驗收環(huán)節(jié)著手,認真審查安全施工方案。要認真開展重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點部位的安全生產(chǎn)大檢查,嚴厲打擊各類違法建設(shè)行為,及時查處、取締“黑工地”,同時要督促施工企業(yè)及時足額兌現(xiàn)農(nóng)民工工資,對拖欠農(nóng)民工工資引起群體性上訪的,要啟動倒查和問責程序。
五要持續(xù)抓好煙花爆竹安全。隨著煙花爆竹銷售旺季的到來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委要逐村、逐經(jīng)營戶進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理或上報??h煙花爆竹“打非”領(lǐng)導組成員單位要加強聯(lián)合執(zhí)法,深入開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項整治行動和執(zhí)法檢查活動。要健全非法生產(chǎn)和銷售煙花爆竹有獎舉報制度,鼓勵群眾舉報。加大對運送、儲存、銷售、燃放煙花爆竹的安全管理,嚴格審核審批,規(guī)范經(jīng)營行為,強化宣傳引導,確保萬無一失。
六要認真抓好食品衛(wèi)生安全。“兩節(jié)”將至,市場消費趨旺。市場監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、物價、商貿(mào)等部門要加強管控,一方面要加大市場供應(yīng)量、穩(wěn)定物價,更重要的是加強安全監(jiān)管,嚴防過期、變質(zhì)、腐敗食品上市,嚴查非法添加添加劑、以次充好等行為,保障群眾食品安全。
與此同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管的要求,認真抓好非煤礦山、危險化學品、特種設(shè)備、供電、供水、民爆物品、城鎮(zhèn)燃氣、學校、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。
三、強化問責,確保安全生產(chǎn)的各項措施落到實處
一要強化監(jiān)督檢查??h安委辦要在立即組織安全監(jiān)管、公安、交通、建筑、消防等成員單位,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位安全生產(chǎn)進行督促檢查,嚴查相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,實行周報制度??h效能辦、督查辦要全程跟蹤問效,檢查結(jié)果納入 2015年安全生產(chǎn)目標管理考評。同時,要加大2015年安全生產(chǎn)目標管理考核力度,對符合“一票否決”情形的,堅決進行“一票否決”。
二要嚴格落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立安全生產(chǎn)是紅線、是底線、是高壓線的意識。要按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等要求,進一步落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”的責任,強化縣鄉(xiāng)村三級責任體系建設(shè),督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)法定職責,把安全生產(chǎn)責任任務(wù)落實到人、工作到崗,確保各項措施不折不扣落到實處,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
三要嚴肅行政問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志要把做好當前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作作為一項緊要任務(wù)抓緊抓細抓好。凡因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生事故的,要嚴肅追查、嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人責任。
四要加強應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視值班工作,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部帶班制度和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,主要領(lǐng)導手機要24小時暢通。要全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作,確保信息及時、準確上報。要研究制定、完善細化各項應(yīng)急處置預案,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機制,科學應(yīng)對、妥善處理各類突發(fā)事件。要加強對重點行業(yè)、重要設(shè)施、重點單位場所應(yīng)急準備工作的檢查,確保應(yīng)急組織、救援隊伍、裝備物資等應(yīng)急資源落實到位,一旦發(fā)生事故或緊急情況,迅速啟動響應(yīng),科學有效處置,努力減少人員傷亡和損失。
同志們,春節(jié)即將來臨,安全生產(chǎn)也處于臨戰(zhàn)狀態(tài),我們一定要盡心、盡力、盡責、盡職,一絲不茍地抓好安全生產(chǎn)的各項工作,確保全縣人民過上一個歡樂祥和的春節(jié)!
同志們:
在今年工作啟動的關(guān)鍵時刻,、縣決定全縣安全生產(chǎn)工作會議,這體現(xiàn)了、縣對安全生產(chǎn)工作的,也表明了、縣對抓好這項工作的決心和信心。前面,縣安委會辦公室主任、縣安監(jiān)局局長通報了2015年全縣安全生產(chǎn)工作情況,安排部署了今年的工作任務(wù)。可以說,全縣安全生產(chǎn)的責任和要求都,現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓好。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視差距,安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
2015年,在、縣的下,全縣各級各開拓創(chuàng)新,攻堅破難,從嚴責任,強化監(jiān)督管理,創(chuàng)新工作,安全生產(chǎn)好轉(zhuǎn),為生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展了安全保障。
從控制指標看,安全生產(chǎn)好轉(zhuǎn)。近年來,全縣安全生產(chǎn)指標均控制上下達的計劃范圍內(nèi),事故總量和死亡人數(shù)逐年下降。2015年全縣共事故xx起,死亡xx人,受傷xx人,直接經(jīng)濟損失xx萬元。與2015年相比,死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降xx、xx。2015年危險化學品行業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機和防火領(lǐng)域了多年無死亡事故;道路交通事故起數(shù)比2015年下降6.7,死亡人數(shù)與2015年持平。杜絕了安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)總體穩(wěn)步。
從體制機制看,安全工作體系健全。、縣安全生產(chǎn),將安全生產(chǎn)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,啟動并安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“一票否決”、管理等制度,各級及職能的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,了安全生產(chǎn)工作層層有人抓、事事有人管的。了縣級安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,“兩級機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系。整合并了應(yīng)急救援力量,“、專業(yè)隊伍保障、義務(wù)隊員補充”的應(yīng)急救援隊伍體系。
從基層基礎(chǔ)看,安全監(jiān)管提升。注重源頭管理,安全生產(chǎn)行政許可制度,對符合安全生產(chǎn)條件的65戶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)核發(fā)了安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證。持續(xù)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),全縣xx戶企業(yè)了安全標準化三級標準,了全員、全過程標準化管理體系。注重加大安全投入,安全技術(shù)。安全生產(chǎn)領(lǐng)域“平安創(chuàng)建”活動,啟動了企業(yè)班組安全建設(shè)活動,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作強化。狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育,全民安全生產(chǎn)意識,安全生產(chǎn)濃厚。
從工作看,安全生產(chǎn)秩序規(guī)范。研判安全生產(chǎn),組織了“安全生產(chǎn)年”、“領(lǐng)域安全整治攻堅年”、“隱患排查治理年”、“安全生產(chǎn)年”等活動,不懈地行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,強化隱患排查治理,地解決了重難點問題,掛牌督辦和整改消除了一批重大安全隱患,隱患整改率年均95。安全生產(chǎn)執(zhí)法能力,違規(guī)生產(chǎn)打擊和查處,共查處違規(guī)25件,受理、查處舉報案件3起,對18起安全生產(chǎn)事故了責任倒查,關(guān)閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)3戶。
剛剛的2015年,全縣上下國務(wù)院關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知和省市上“兩個規(guī)定”精神,著眼抓基層、強基礎(chǔ),抓、攻難點,在主體責任、日常監(jiān)管、班組安全建設(shè)等工作上邁出了新的步伐,全縣事故總量和直接經(jīng)濟損失“雙下降”,3人死亡事故,安全生產(chǎn)工作。成績的,是各級黨委、、的結(jié)果,是全縣上下是各級安委會協(xié)作聯(lián)動、的結(jié)果,安監(jiān)系統(tǒng)干部職工辛勤工作、不懈努力的結(jié)果。,我代表、縣,向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心 (此 資 料 轉(zhuǎn) 貼 于[! 范.文.之家_網(wǎng) http://) 的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的,也清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)依然嚴峻,在工作中還差距:交通事故仍居高不下。2015年,交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別占事故總數(shù)的xx、xxx、xxx、xx。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還很薄弱。許多企業(yè)安全投入,生產(chǎn)安全設(shè)備設(shè)施落后,安全保障能力較差;隱患排查治理徹底,安全隱患是重大隱患依然,“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“三超”(超能力、超強度、超定員)等仍然杜絕,全縣每年的事故中,多數(shù)是違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的,提升企業(yè)本質(zhì)安全的任務(wù)艱巨。安全生產(chǎn)監(jiān)管還位。責任體系還,主體責任到位,行業(yè)或領(lǐng)域的監(jiān)管工作受管理體制、資金等因素缺位或斷檔,監(jiān)管逐級衰減的,人員不充足、工作不的問題仍然,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括街道、開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管力量薄弱、手段、不大。四是安全監(jiān)管手段有待改進。安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)還需要,日常監(jiān)管仍經(jīng)驗管理階段,上靠眼看、耳聽、手摸,在超前防范抓安全、創(chuàng)新手段強監(jiān)管上還完全發(fā)展的需要。五是礦區(qū)安全隱患凸現(xiàn)。采空塌陷范圍的、工程的陸續(xù)上馬和煤化工項目的建成運營,安全監(jiān)管任務(wù)將繁重。問題,將在今后工作中采{ http://本,資.料/來.源,于/范文.之.家 ) 力措施努力解決。
二、認清,任務(wù),統(tǒng)籌安排好“十二五”時期及今年安全生產(chǎn)工作
“十二五”期間,是全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,全縣安全生產(chǎn)工作求上、創(chuàng)新發(fā)展的時期。前不久,、省上了安全生產(chǎn)電視電話會議,于3月2日了全市安全生產(chǎn)會議,了“十二五”時期“及今年安全生產(chǎn)狀況由好轉(zhuǎn)向好轉(zhuǎn)邁進”的.工作和政策措施。全縣三級干部會議,都對當前和今后時期的安全生產(chǎn)工作了新的部署,了新的要求。既要當前、又要著眼長遠,既要看到有利因素、又要看到不利條件,真正把安全生產(chǎn)工作納入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中去審視、去分析、去把握、去,全縣安全生產(chǎn)由好轉(zhuǎn)向性好轉(zhuǎn)的邁進。
統(tǒng)籌安排好“十二五”及今年安全生產(chǎn)工作,判斷新趨勢。地位。、省、市及縣上近期的一系列會議,反復強調(diào)安全生產(chǎn)的性,把安全生產(chǎn)科學發(fā)展觀、社會的一項重大舉措,經(jīng)濟社會發(fā)展的組成,對安全生產(chǎn)的要求越來越高、越來越嚴、越來越細。任務(wù)艱巨。新一輪西部大開發(fā)計劃的實施,隴東能源化工基地建設(shè)步伐的,公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加大,一批建設(shè)項目的實施,安全生產(chǎn)監(jiān)管的點和面將會增多,安全工作增大。管理。當前,社會公眾獲取和傳播信息的,安全生產(chǎn)事故工作面臨著新的課題,每一起事故大小,如不妥善,很容易簡單事情化、負面化、社會危害嚴重化。是安全生產(chǎn)任務(wù)和責任追究的加大,安全生產(chǎn)事故中一次性死亡補償標準的,安全生產(chǎn)管理的難度越來越大。
統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作,把握新要求。當前和今后,安全發(fā)展理念的人心、安全法律法規(guī)體系的健全和經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變,為安全生產(chǎn)工作了難得機遇。、省和市上“十二五”安全生產(chǎn)工作的總體要求,“十二五”時期全縣安全生產(chǎn)工作的思想是:緊緊全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,抓住科學發(fā)展主題,把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展主線,安全發(fā)展理念,安全生產(chǎn)方針,以人為本,把事故預防安全生產(chǎn)的主攻方向,把規(guī)范生產(chǎn)安全生產(chǎn)的保障,把科技進步安全生產(chǎn)的支撐,基礎(chǔ)建設(shè),責任,依法監(jiān)管,安全生產(chǎn)工作,降低事故總量和傷亡人數(shù),防范和堅決遏制重特大事故,提升全社會安全保障,為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展安全穩(wěn)定的環(huán)境。工作是:力爭5年的努力,全縣健全配套、銜接緊密的安全保障、監(jiān)管監(jiān)督、科技支撐、法規(guī)標準、應(yīng)急救援、宣教培訓“六大體系”,著力本質(zhì)安全和事故防范、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備和安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、人員素質(zhì)和自救互救“六個能力”,長效機制建設(shè),安全生產(chǎn)的長治久安。安全生產(chǎn)重大項目建設(shè),安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步,解決薄弱環(huán)節(jié)和矛盾,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展,安全發(fā)展。
統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作,全力新舉措。在工作理念上“四個轉(zhuǎn)變”。:安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,從階段性整治向規(guī)范化、經(jīng)?;⒅贫然芾磙D(zhuǎn)變,從事后查處向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變,從以控制傷亡事故為主向職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新理念,注重實效,努力在更高層次上新。在工作上“三個”。:長遠與近期相,既要當前工作,又要統(tǒng)籌好、規(guī)劃好安全生產(chǎn)長遠和任務(wù),常抓不懈;治標與治本相,既要抓緊解決當前工作中的問題,嚴防死守,遏制重特大事故,又要抓好制度、技術(shù)、管理、培訓等基礎(chǔ)建設(shè),為安全生產(chǎn)長期保障;預防與查處相,既要注重抓苗頭和隱患,把事故消除在萌芽狀態(tài),又要事故查處,依法嚴肅追究責任,防止同類事故。在工作上“五個到位”。:責任要到位,深化企業(yè)主體責任,全力班組安全建設(shè),安全生產(chǎn)工作橫向到邊、縱向到底;安全監(jiān)管要到位,“大安全”觀念,努力“、監(jiān)管、企業(yè)、、社會支持”的安全生產(chǎn)新格局;宣教培訓要到位,安全文化建設(shè),全民安全意識和安全管理技術(shù);投入保障要到位,安全技術(shù)創(chuàng)新,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全;檢查整改要到位,安全執(zhí)法,強化隱患排查治理,真正有法必依、執(zhí)法必嚴、必究。
三、,強化措施,“十二五”安全生產(chǎn)開局
今年全縣安全生產(chǎn)工作,要以科學發(fā)展觀為,“安全、預防為主、綜合治理”的方針,牢固以人為本、安全發(fā)展的理念,以國務(wù)院《通知》為核心,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為,以“三深化”和“三”為抓手,持續(xù)“安全生產(chǎn)年”活動,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,降低事故總量,安全生產(chǎn)指標控制上下達的范圍之內(nèi),努力全縣安全 (此 資 料 轉(zhuǎn) 貼 于 范文,家_網(wǎng) 全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿(2)http:// ) 生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。
,要強化責任意識,在健全責任體系上下功夫。責任制是搞好安全生產(chǎn)工作的核心。各級對安全生產(chǎn)工作在任何時候、任何情況下都有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,而是要有“如履薄冰,如臨深淵”的責任感。安全生產(chǎn)責任,要強化企業(yè)的主體責任。搞好安全生產(chǎn),主體在企業(yè),在法人,關(guān)鍵是企業(yè)責任。去年,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,這是繼2004年國務(wù)院《關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定》之后出臺的又規(guī)范性、性、綱領(lǐng)性的文件。省、市及縣上也相繼制定印發(fā)了關(guān)于安全生產(chǎn)工作的實施意見。今年,省安委會決定《實施意見》專項行動。全縣各級各是企業(yè),《通知》要求及省、市及縣上實施意見一項任務(wù),抓緊抓好。各企業(yè)要對照通知要求,逐條檢查,逐條查找差距,逐條制定整改措施,限期,要《通知》中的安全保障系統(tǒng)、裝備建設(shè)步伐,按期。要企業(yè)克服僥幸心理,牢固“不安全不生產(chǎn)”的理念,把安全生產(chǎn)企業(yè)文化,根植于企業(yè)職工心中。,要強化和的監(jiān)管責任。要強化地方安全生產(chǎn)行政首長制,主要人抓、負總責,分管要抓,措施落到實處,同志也要“一崗雙責”的要求,抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要綜合作用,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的,要安全監(jiān)管職責。要加大責任追究的。要安全生產(chǎn)責任考核,加大事故考核權(quán)重,從嚴事故責任追究制度。對事故的,要約談、通報或會。要加大安全生產(chǎn)警示問責和督導整改,查處責任事故涉及的失職瀆職和腐敗。對已的事故,要“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則 [http:// 歡迎您訪問全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿(2)范..文.家 ]查處并追究責任。
,要強化基礎(chǔ)意識,在班組建設(shè)上下功夫。抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在基層,在基礎(chǔ)。在去年12月份的全國煤礦班組安全建設(shè)會上,張德江副要求把煤礦安全生產(chǎn)工作的重心下移至現(xiàn)場、關(guān)口前移至班組,注重把企業(yè)安全生產(chǎn)責任、安全管理措施、安全防范技能到班組。張德江副的講話,是煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的,對整體安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的要求。國務(wù)院、省及縣關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的《通知》和《實施意見》中,都把企業(yè)班組安全建設(shè)企業(yè)主體責任的內(nèi)容,了強調(diào)和。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層基礎(chǔ)今后安全生產(chǎn)工作的重中之重,把企業(yè)班組安全建設(shè)安全基礎(chǔ)工作的切入點,力量上再,進度上再,工作上再,由點到面的輻射延伸,安全監(jiān)管工作有提升。要將企業(yè)班組安全建設(shè)與安全標準化達標創(chuàng)建活動緊密起來,生產(chǎn)礦井人員定位管理系統(tǒng)納入班組建設(shè),在各環(huán)節(jié)、各崗位健全安全生產(chǎn)標準,自我約束、持續(xù)改進、的安全生產(chǎn)工作機制,努力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的本質(zhì)安全??h把企業(yè)班組安全建設(shè)列入責任書的內(nèi)容,于4月上旬全市班組安全建設(shè)工作會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和要此項工作。對此,希望大家能夠,盡快部署,抓好工作。
,要強化防范意識,在排查整治隱患上下功夫。要源頭管理工作,嚴把市場準入關(guān)和建設(shè)項目安全設(shè)施“三”關(guān),隱患排查治理,隱患排查治理責任制,整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,早、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入隱患的要掛牌督辦,跟蹤到底。對因整改不力引發(fā)事故的,要追究監(jiān)管人和企業(yè)人的責任。要專項整治活動,不懈地煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,工作,使隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控由行動轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化和科學化的軌道。宣傳教育搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作來抓,“全國安全生產(chǎn)月”活動載體,多樣的宣傳教育,普及安全生產(chǎn)法律知識,全員安全素質(zhì)。
,要強化執(zhí)法意識,在深化“打非治違”行動上下功夫。要查處安全生產(chǎn)違規(guī),堅決防范生產(chǎn)安全事故。各級安全生產(chǎn)執(zhí)法要強化執(zhí)法責任,執(zhí)法手段,改進執(zhí)法措施,行政執(zhí)法工作的性和實效性。各職能之間要溝通,健全日常聯(lián)合執(zhí)法機制,真正安全執(zhí)法齊抓共管的工作格局。是對“打非”過程中的問題要堅決“四個一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未要求的一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的和責任人一律按規(guī)定的上限予以處罰;對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的一律責令停產(chǎn)整頓,并監(jiān)管措施;對安全生產(chǎn),一律依法查處到位,決不手軟,決不姑息。
第五,要強化督查意識,在工作上下功夫。要加大預警監(jiān)控,下發(fā)預警警示通知,指標控制任務(wù)。要責任情況的監(jiān)督、檢查和考核,季度通報、半年檢查、年終考核,兌現(xiàn)獎懲。要加大督查,著力解決和不力、行動遲緩的問題,解決干部不任、不抓、工作擺花架子、作表面文章、搞主義的問題。對未責任書規(guī)定任務(wù)的堅決“一票否決”,是安全生產(chǎn)指標控制在下達的范圍內(nèi),在點上,絕遷就照顧,務(wù)必請大家對待。
第六,要強化能力意識,在隊伍建設(shè)上下功夫。要好以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士,創(chuàng)高效務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加大對安監(jiān)干部的教育培訓,安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查能力,著力打造一支敢抓敢管、公正廉潔、精湛、務(wù)實高效的安監(jiān)隊伍。要鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè),安全生產(chǎn)協(xié)管員制度,基層安全生產(chǎn)工作有人管、管到位。要應(yīng)急救援體系建設(shè),預防與應(yīng)急相,常態(tài)和非常態(tài)相,反應(yīng)靈敏的信息體系、指揮的組織體系和力量精干的救援體系,應(yīng)急處置能力。
同志們,今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重、責任重大。要在、縣的下,振奮精神,堅定信心,齊心協(xié)力,工作,全力安全生產(chǎn)工作,好生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展新的更大的。
謝謝大家!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇一
尊敬的史玉波副主席,同志們:
濟南電監(jiān)辦和省安監(jiān)局聯(lián)合召開全省電力安全生產(chǎn)工作總結(jié)表彰會,表彰20xx年度先進單位和個人,部署開展電力行業(yè)“安全生產(chǎn)責任落實年”活動,對于保持全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定具有重要意義。國家電監(jiān)會對山東電力監(jiān)管工作非常關(guān)心,史玉波副主席專程趕來出席會議并作重要講話,我們要認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。在此,我首先代表山東省委、省政府向電監(jiān)會和史主席多年來對山東工作的關(guān)心支持表示衷心感謝,向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈祝賀!
在過去的一年里,面對復雜多變的國內(nèi)外形勢,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下,省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民,深入實踐科學發(fā)展觀,全面落實中央各項決策部署,積極應(yīng)對各種嚴峻挑戰(zhàn),大力推進經(jīng)濟文化強省建設(shè),取得了新的顯著成就。全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值31072.1億元,增長12.1%,按平均匯率計算,人均4749美元;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成16718.8億元,增長13.8%;地方財政收入完成1956.9億元,增長16.8%;全社會固定資產(chǎn)投資完成15435.4億元,增長23.1%;社會消費品零售總額完成10381.2億元,增長23%;進出口總額完成1581.4億美元,增長29%。安全生產(chǎn)也保持了持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢,發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降24.3%和10.9%,實現(xiàn)了連續(xù)7年雙下降。
這些成績的取得,是與電力行業(yè)廣大干部職工的共同努力分不開的。一年來,濟南電監(jiān)辦認真履行監(jiān)管職能,組織指導各電力企業(yè)認真落實國家電監(jiān)會和省委、省政府的部署要求,一手抓電力安全生產(chǎn),一手抓電力平穩(wěn)運行,克服前所未有的困難,圓滿完成了奧運保電、迎峰度夏等一系列重大政治經(jīng)濟活動的保電任務(wù),保證了全社會各類用電需求。特別是在安全生產(chǎn)方面,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照“隱患治理年”五個戰(zhàn)役的總體部署,排查治理各類事故隱患6萬多起,實現(xiàn)了事故起數(shù)和傷亡人數(shù)雙下降,為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定作出了積極貢獻。借此機會,我代表省委、省政府,向全省電力行業(yè)廣大干部職工和離退休老同志,表示衷心感謝和親切慰問!
今年是新中國成立60周年,也是戰(zhàn)勝百年一遇的國際金融危機,推進“”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年。抓好電力安全生產(chǎn)工作,做好電力供應(yīng)保障,對于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。希望同志們按照國家電監(jiān)會和省委、省政府的部署要求,發(fā)揚成績,再接再厲,確保電力安全生產(chǎn)和正常供應(yīng),做好全運會等重大活動的保電工作,在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。關(guān)于具體工作,鄭玉平專員還要作部署。借此機會,我就做好電力安全生產(chǎn)工作提幾點要求:
一、堅持安全發(fā)展的指導原則,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電力安全生產(chǎn)工作。
電力安全生產(chǎn)直接關(guān)系千家萬戶,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。各部門、各電力企業(yè)要把學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果轉(zhuǎn)化到推動安全生產(chǎn)工作的實踐上來,解放思想找差距,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,做到一手抓好保增長、促發(fā)展,一手抓好安全生產(chǎn),確保電力工業(yè)安全發(fā)展。要認真貫徹落實省委17號文件,貫徹落實姜大明省長在2月4日全省安全生產(chǎn)工作電視會議上的講話精神,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,充分認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性,慎言成績,居安思危,始終保持清醒頭腦,把安全發(fā)展的理念落實到各項工作中,貫穿于電力工業(yè)發(fā)展的全過程。
二、扎實開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動,努力提升安全生產(chǎn)管理水平。
國務(wù)院確定今年為“安全生產(chǎn)年”,我省進一步深化為“安全生產(chǎn)責任落實年”,并細分為打好春夏秋冬四大戰(zhàn)役。濟南電監(jiān)辦和各電力企業(yè)要認真落實政府監(jiān)管主體和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,切實抓好組織實施。要制定活動方案,明確目標任務(wù)和工作重點,把安全生產(chǎn)責任和措施落實到每個企業(yè)、每個單位、每個人。要突出抓好隱患排查治理,重點搞好“打非、治違、抓責任”。“打非”就是打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營,“治違”就是查處治理違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律現(xiàn)象,“抓責任”就是層層落實“兩個主體”責任,抓考核、抓獎勵。要鞏固去年隱患排查治理成果,按照預防為主和“六個不放過”的要求,把隱患排查治理納入企業(yè)日常管理工作中,嚴格實施隱患整改閉環(huán)管理,加大對電力生產(chǎn)的重點部位、重要設(shè)施和重大危險源的管理維護力度,加大對“三違”糾正處罰力度,提高安全管理水平和設(shè)備維護水平。要突出抓好電力安全標準化建設(shè),按照“一年打基礎(chǔ),兩年初步規(guī)范、三年基本完善”的總體要求,積極開展創(chuàng)建活動,努力打造“從業(yè)人員守規(guī)章,安全操作無失誤,設(shè)備設(shè)施無隱患,企業(yè)管理無漏洞”的本質(zhì)安全型企業(yè)。特別是加大安全保障資金和技術(shù)裝備投入,加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和推廣,開展全員安全生產(chǎn)培訓,使從業(yè)人員熟悉掌握安全知識和崗位技能,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)建立在依靠科技進步和提高職工素質(zhì)上來。
三、進一步完善電力安全監(jiān)管體系和工作機制,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。
做好電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,涉及電監(jiān)、安監(jiān)、電力管理等多個部門,希望各部門要加強協(xié)調(diào)配合,強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,共同把電力安全監(jiān)管措施落到實處。要進一步完善電力安全監(jiān)管體系和工作機制。要加強電監(jiān)、安監(jiān)、電力管理部門之間的聯(lián)系和溝通,協(xié)同做好對電力企業(yè)的日常監(jiān)管和協(xié)調(diào)。尤其是對地方發(fā)電企業(yè),要明確安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和責任,形成全覆蓋、無縫隙的監(jiān)管責任體系。要大力推進電力應(yīng)急管理組織體系建設(shè),落實各部門、各企業(yè)的電力應(yīng)急工作職責,加強對電力應(yīng)急工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。要進一步加大安全監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法力度。要定期組織開展電力安全大檢查和專項監(jiān)督檢查,做好迎峰度夏、度冬等重要時段的安全檢查工作,督促企業(yè)依法落實安全主體責任。要進一步完善電力安全執(zhí)法程序,嚴明處罰措施,對電力企業(yè)的安全生產(chǎn)事故和違法違規(guī)行為,要按照“四不放過”的原則嚴肅查處。安監(jiān)、電監(jiān)、公安等部門要鞏固和加強聯(lián)動監(jiān)管機制,密切配合,形成工作合力,提高聯(lián)合執(zhí)法效能。還要配合做好“打非”工作。打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營需要電力監(jiān)管部門和電力企業(yè)的配合支持。下一步,凡是政府取締、關(guān)閉的非法生產(chǎn)企業(yè)及建設(shè)項目,供電企業(yè)要配合停止供電。省安監(jiān)局、濟南電監(jiān)辦要會同有關(guān)部門,研究制定具體辦法,確保這一措施落到實處。
同志們,做好今年電力安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責任重大。當前要特別重視做好全國“兩會”期間的安全工作,集中精力抓好各項措施落實,努力保持全省電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇二
同志們:
剛才,朝斌總經(jīng)理客觀總結(jié)了興隆公司2020年安全生產(chǎn)工作,對2021年安全工作進行了周密安排,報告全面具體,各項工作措施具有很強的針對性和指導性,我完全贊同。希望各單位、各部門結(jié)合工作實際,認真抓好落實。
下面,就抓好2021年安全工作,我講三個方面的意見:
“十三五”期間,公司上下認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,緊緊圍繞國家、省市和集團公司安全工作部署,各單位、各業(yè)務(wù)保安部門、專業(yè)安全領(lǐng)導小組在安全生產(chǎn)上做了大量艱苦細致的工作,安全生產(chǎn)實現(xiàn)了連續(xù)五年四個月的歷史最長周期,應(yīng)該講,安全生產(chǎn)工作取得很大的成績,安全管理體制機制和管理制度進一步健全,技術(shù)裝備水平得到提高,生產(chǎn)工藝不斷改進,員工素質(zhì)持續(xù)提升,其他安全工作也取得積極成效。但是平安公司的“6.23”事故打斷了全公司較長的安全生產(chǎn)周期,尤其是事故發(fā)生在全國“安全生產(chǎn)月”期間,是全省煤礦2020年第一起死亡事故,打破了集團公司安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行大好形勢,這起事故給集團公司安全生產(chǎn)形勢造成了嚴重的負面影響,更給興隆公司安全生產(chǎn)帶來重大壓力和極壞影響。客觀審視我們的安全工作,經(jīng)驗值得總結(jié),但問題不容忽視,“6.23”事故從表面看是工人違章作業(yè),但從深層次看,是我們安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,是干部員工看慣了、干慣了、習慣了的“三慣思維”在作祟。
2020年11月30日河北煤礦安監(jiān)局黨組書記、局長周德昶在全省煤礦事故警示教育現(xiàn)場會議上的講話,直面問題,語重心長,振聾發(fā)聵。大家要舉一反三、對號入座,真正警醒起來、行動起來。這里我多講一點問題,并非否定大家的工作和成績,更重要的是和大家一起,進一步增強安全生產(chǎn)的危機感和緊迫感,強化問題和結(jié)果導向。目前大部分煤炭企業(yè)已實現(xiàn)零工亡,而我們距離這個目標還有差距,對實現(xiàn)這個目標的基礎(chǔ)工作還不牢固。因此,公司上下要充分認識安全工作的長期性、艱巨性和復雜性,要居安思危,不斷地突破自我、改進提高,要堅定爭創(chuàng)更好安全水平的信心和決心。首先“安全第一”的理念在企業(yè)深入人心,“安全生產(chǎn)先于一切、高于一切、壓倒一切”已成為公司上下的共識,為持續(xù)安全生產(chǎn)奠定了思想基礎(chǔ);其次,我們有一支履職盡責安全管理專業(yè)隊伍,始終帶著責任、帶著使命抓安全,筑牢了安全管理的基礎(chǔ);第三,新工藝、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用,提高了礦井安全保障水平。平安公司1223輕型液壓支架放頂煤工作面投入生產(chǎn),興程、鑫發(fā)公司改擴建區(qū)域也將采用機采工藝,“少人則安、無人則安”理念得以貫徹落實;第四,我們的員工隊伍,經(jīng)過安全培訓和素質(zhì)提升工程的淬煉,員工的安全行為管控能力和應(yīng)急處置能力得到廣泛提升,夯實了基層的安全基礎(chǔ)。以上這些為我們實現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標提供了保障,更應(yīng)堅定搞好安全生產(chǎn)決心和信心。
同志們,我們要深刻吸取事故教訓,甩掉包袱,振奮精神,補齊短板,從零開始向零進軍。要樹立“別人能做到我也能做到”的信心和決心,提高安全工作的政治站位,改進工作作風、抓工作落實,創(chuàng)造性地開展工作,努力在新的一年里打一場漂亮的翻身仗。
當前,全國安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出前所未有的高壓態(tài)勢,安全生產(chǎn)已經(jīng)成為重大政治責任是我們乃至集團公司的首要政治任務(wù)。五中全會歷史性把“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”納入經(jīng)濟社會發(fā)展五年規(guī)劃的指導思想,歷史性把“辦好發(fā)展安全兩件大事”“實現(xiàn)更為安全的發(fā)展”,明確為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的重要原則,歷史性用專篇對“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”作出重大戰(zhàn)略部署。黨和國家對安全生產(chǎn)的要求和標準空前提高,社會對安全事故的承受度、容忍度越來越低,安全生產(chǎn)面臨的社會壓力也越來越大。國家為穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢,安全檢查的頻次不斷增加,追責問責的力度不斷加大。在河北省南部片區(qū)事故警示教育會上明確提出:一是從重事故責任追究。二是從快事故處理處罰,對發(fā)生死亡責任事故的礦井黨政主要負責人,要在第一時間進行撒職。三是從嚴防控安全風險,對存在重大安全風險隱患仍然冒險作業(yè)的,一律上限處罰,責令停產(chǎn)整頓。四是強化剛性約束,強化追責問責力度,對觸碰安全紅線的干部一律撤職、職工一律解除勞動合同。大家要認清當前安全發(fā)展大勢,始終站在講政治、講大局的高度,要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”方案要求,完善治理體系,豐富管控手段,形成系統(tǒng)性管控措施,掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)。要強化安全生產(chǎn)主體責任,提高履職盡責、真抓實干的能力和水平,各級領(lǐng)導人員要居安思危、勇于擔當,增強做好安全工作的使命感和責任感,把安全工作當作頭等大事來抓,千萬別等問責的“鞭子”抽到自己身上才知道疼,切實把安全生產(chǎn)工作抓牢抓實。
2021年,是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,上個月召開的集團公司“兩會”和安全生產(chǎn)工作會議,對2021年工作進行了全面部署,面對艱巨任務(wù),需要我們不斷研判形勢,查找問題,有的放矢,掌握安全生產(chǎn)工作主動權(quán)。安全工作是黨政工作的重中之重,是興隆公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。我們要壓實責任,筑牢基礎(chǔ),瞄準“三零”目標,以高壓嚴管的新思路,抓好2021年安全工作。
(一)堅持依法治安、落實主體責任,推進安全管理法治化、規(guī)范化、科學化發(fā)展。
安全生產(chǎn)法律法規(guī)和責任體系是推動安全發(fā)展的“兩大法寶”,抓好安全管理必須把“法”與“責”貫穿安全管理全過程。
一是扎扎實實推進依法治安。習近平總書記指出,推進安全發(fā)展必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題。據(jù)統(tǒng)計,全國絕大多數(shù)的安全生產(chǎn)事故都是違法違規(guī)生產(chǎn)造成的,發(fā)生事故企業(yè)的一些管理人員法制意識淡薄,致使違法違規(guī)行為屢禁不止,安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。礦業(yè)公司要始終堅持依法辦企、依法治安,特別是各級領(lǐng)導干部要進一步增強學法、用法意識,始終以“再大的成績、再好的效益,也無法彌補安全事故造成的傷害”來警醒自己,認真學習安全法律法規(guī),把法律法規(guī)落實到安全生產(chǎn)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。要加大安全管理力度,堅持從嚴從細管理,把法律法規(guī)、制度挺在前面,保持嚴抓嚴管高壓態(tài)勢,真正使安全管理嚴起來、硬起來、實起來。
二是不折不扣落實安全生產(chǎn)責任制。各級領(lǐng)導干部要統(tǒng)一思想、提高認識,勇于擔當,認真履行安全生產(chǎn)崗位職責,不斷增強政治自覺、思想自覺、行動自覺,把“生命至上、安全第一”的理念,固化為領(lǐng)導干部的責任要求。要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,黨政主要領(lǐng)導、分管班子成員、安全管理和業(yè)務(wù)保安部門主動扛起應(yīng)負的責任,落實“三個必須”和“誰主管、誰負責”的要求,強化主體責任,層層壓實責任,扣緊責任鏈條,保證責任落實。
(二)牢牢扭住安全生產(chǎn)工作最緊要、最突出的環(huán)節(jié),防范和遏制重特大事故發(fā)生。
一是抓住重點領(lǐng)域,全力防范事故發(fā)生。近年來,公司加大煤礦水、火、瓦斯等重大風險災害防控力度,有效防范和杜絕了重大事故的發(fā)生。目前,興隆公司產(chǎn)業(yè)、區(qū)域點多面廣,傳統(tǒng)風險和新生風險交織疊加,直接關(guān)系企業(yè)和員工利益,不可小視,不容懈怠。各單位、各部門和專業(yè)安全領(lǐng)導小組,要時刻保持警醒狀態(tài),不斷強化重大災害治理。煤炭產(chǎn)業(yè)要抓住“一通三防”、防治水、機電運輸、頂板等關(guān)鍵領(lǐng)域,源頭上嚴防重大事故;建筑施工產(chǎn)業(yè)要加強防墜落、防倒塌和受限空間作業(yè)管理;其他產(chǎn)業(yè)要結(jié)合實際,加強重大風險隱患排查,制定剛性防范措施,勤查勤改,立行立改,堅決防范和杜絕事故發(fā)生。同時,要堅持“五個到位”,依法依規(guī),嚴格監(jiān)管,確保托管、技改煤礦不出安全問題。
二是實施創(chuàng)新驅(qū)動,進一步深化科技興安??茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力,也是安全生產(chǎn)的重要保障。近年來,公司大力推進科技興安戰(zhàn)略,安全裝備、技術(shù)、工藝有明顯進步,在“兩化”融合、無人值守等領(lǐng)域取得了一定成績。對此,我們要進一步總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚成績、挖掘潛力。特別是要充分利用好現(xiàn)有的安全管理信息化系統(tǒng)、遠程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和雙控信息化平臺,最大限度發(fā)揮其作用。同時要注重引進吸收,對標先進單位技術(shù)經(jīng)驗,真正虛懷若谷,學先進、用先進,借用他人的先進技術(shù)和管理來提升我們的安全生產(chǎn)水平。
(三)堅持強基固本,抓牢抓實安全管理基礎(chǔ)工作。
一是持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化體系建設(shè)。安全生產(chǎn)標準化體系建設(shè)是國家提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平的重要工程。各級領(lǐng)導干部要充分認識安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重要性、緊迫性,堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重,保證安全生產(chǎn)投入,抓實安全“三基”建設(shè),補短板、強弱項,不斷提高標準化水平。要堅持靜態(tài)與動態(tài)、結(jié)果與過程、硬件與軟件達標相統(tǒng)一,堅決防止達標前“緊張一陣”,達標后“放松一片”的現(xiàn)象。要把安全生產(chǎn)標準化管理體系培訓和現(xiàn)場管理結(jié)合起來,提高標準化培訓實戰(zhàn)性、針對性,優(yōu)化現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,強化標準化要求的內(nèi)容在現(xiàn)場的落實,確保礦井動態(tài)達標。
二是推進“雙重”預防機制建設(shè)。進一步完善安全風險分級管控和隱患排查治理“雙重”預防體系,落實各層級管控責任,實現(xiàn)全員辨識管控安全風險;強化重大風險超前預控,堅持月份重大風險預警制度,健全完善以風險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理機制,突出“查大系統(tǒng)、控大風險、治大隱患、防大事故”安全管控“四大重點”,著力從根本上消除事故隱患。嚴格風險隱患整改落實,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
三是深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動。各單位、各部門要提高政治站位,加強組織領(lǐng)導,落實主體責任,強化包聯(lián)到位,以對隱患問題“零容忍、大抄底”的決心,深入開展橫到邊、縱到底、拉網(wǎng)式大排查大整治,確保隱患問題動態(tài)“清零”。要堅持抓早抓小,防患未然,不放過大問題,不忽視小問題,切實把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四是深入推進安全文化建設(shè),努力提升員工職業(yè)健康管理水平。安全文化是煤礦企業(yè)文化的重頭戲。各單位、各部門要充分認識安全文化建設(shè)的重要性和長期性,黨政工團合力抓,抓創(chuàng)新、抓特色、抓實效。以“員工素質(zhì)提升工程”為抓手,以塑造本質(zhì)安全人為目標,以班組安全自主管理為切入點,注重制度建設(shè)和行為養(yǎng)成,培育自主管理文化,創(chuàng)新管理模式、方法,努力構(gòu)建全員、全方位、多層面的安全文化建設(shè)體系,打造興隆公司特色安全文化,為礦業(yè)公司安全平穩(wěn)發(fā)展提供更大支撐;職業(yè)安全健康是礦業(yè)公司多年來常抓不懈的一項實事工程,更是安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容。要加強員工職業(yè)健康管理,落實職業(yè)病防治法律法規(guī),堅持源頭治理、防治結(jié)合,保障職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)備及員工個體防護用品的投入,做好職業(yè)危害的檢測監(jiān)控及員工防范知識的培訓,有效預防職業(yè)病危害事故。要瞄準崗位“零病亡”目標,健全完善員工健康保障體系,抓好重點人群監(jiān)測監(jiān)控和醫(yī)療指導,優(yōu)化員工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,努力提升員工健康管理水平。
五是要狠抓干部作風建設(shè),確保各項工作落實。各級領(lǐng)導干部和安全管理人員要按照習近平總書記強調(diào)的“必須不馳于空想、不騖于虛聲,一步一個腳印,踏踏實實干好工作”的要求,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,立足大局、服務(wù)大局,緊緊圍繞實現(xiàn)年度安全工作的目標任務(wù),樹立貴在實干,重在落實的良好風尚。通過深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場,切實做到重心下沉、關(guān)口前移,努力把心思用在干工作上,把功夫下在抓安全上。要堅決摒棄貪圖虛名,擺花架子,做無用功等不良作風。要通過講求實效,下真功夫,做有用功,促進安全管理工作科學、超前、有序,從嚴、做細、有效。要力戒形式主義、官僚主義,深入一線搞好調(diào)查研究,努力把問題解決在基層,把隱患消除在一線。要大興求真務(wù)實之風、狠抓落實之風、調(diào)查研究之風、學習創(chuàng)新之風、清正廉潔之風、實干擔當之風,多在抓落實、出實招上動腦筋,多在辦實事、求實效上下功夫,立說立行,說到做到,確保礦業(yè)公司安全政令上下暢通,各項決策部署真正落到實處。
同志們,2021年興隆公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全生產(chǎn)工作更加繁重艱巨。希望大家以為企業(yè)、為員工高度負責的政治責任感,增強憂患意識、風險意識,絲毫不能放松懈怠,要以“一失萬無”的危機意識,保安全管理的“萬無一失”;希望大家形成一個共識,那就是“安全生產(chǎn)可管可控,安全管理抓與不抓不一樣,抓緊抓松不一樣,主動抓與被動抓不一樣,短期抓與長期抓也不一樣”。堅持從“零”開始,向“零”進軍,持續(xù)不斷地抓好安全工作。春節(jié)即將來臨,在各項工作頭緒多,檢查驗收多的情況下,各級領(lǐng)導干部務(wù)必要靜下心來,堅守崗位,減少應(yīng)酬,集中精力,切實抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)。要自覺從自身做起,知責明責,履責盡責,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”,以良好的作風,更大的決心,更有效的措施,更扎實的工作,確保礦業(yè)公司安全態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)向好,再創(chuàng)興隆公司安全生產(chǎn)歷史最好水平!
謝謝大家!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇三
3.樹立企業(yè)安全形象,促進安全文明生產(chǎn)。
4.落實安全規(guī)章制度強化安全防范措施。
6.多看一眼,安全保險;多防一步,少出事故。
7.工作為了生活好,安全為了活到老。
8.生產(chǎn)再忙,安全不忘,人命關(guān)天,安全在先。
9.安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ),安全文化是企業(yè)文化的組成部分。
10.防微杜漸警鐘長鳴。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇四
同志們:
全市水利工程管理工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全省水利工程管理工作會議精神,總結(jié)交流20xx年度全市水利工程管理工作,分析研究當前新形勢、新要求,部署安排20xx年度水利工程管理工作任務(wù)。剛才,張青行同志通報了全市水利工程管理規(guī)范化建設(shè)開展情況,濱??h、東臺市、阜寧縣、射陽縣、市通榆河樞紐工程管理處、市市區(qū)防洪工程管理處分別作了交流發(fā)言。下面,我再講三個方面意見。
一、充分肯定20xx 年水利工程管理工作成績
20xx 年,全市水利工程管理工作認真貫徹落實中央、省、市決策部署,規(guī)范管理行為,強化服務(wù)意識,提升管理水平,確保工程安全運行和效益充分發(fā)揮,有力地保障和服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
(一)水利工程管理能力有所突破。 一是管理體制改革進一步深化。 20xx 年,濱??h針對下屬13 個水管單位管理人員冗多、供養(yǎng)包袱沉重、嚴重影響職工隊伍穩(wěn)定和工程效益發(fā)揮的實際狀況,組織開展調(diào)查摸底和定崗定員測算工作,主動向縣委、縣政府領(lǐng)導匯報、與相關(guān)部門協(xié)調(diào),將編制總數(shù)由556 個重新核減為350 個,并協(xié)調(diào)縣委、縣政府兌現(xiàn)水利工程管理體制改革時的承諾,將原自收自支、差額補助性質(zhì)的水管單位全部列為全額撥款事業(yè)單位。在此基礎(chǔ)上,組織所有在職人員按照確定的崗位,全面實行“以崗定員、競爭上崗,以崗定薪、崗變薪變”的內(nèi)部改革,于去年11 月底前全面完成競崗聘任工作,管理機構(gòu)及其人員基本支出全額納入縣級財政預算,解決了長期以來存在的水利工程管理體制不順、資金缺乏、矛盾積淀的老大難問題。東臺、大豐等縣(市)調(diào)整骨干建筑物工程管理、河道管理、沿海堤防等管理機構(gòu),整合管理資源,理順體制機制,強化管理力量,先后成立副科級建制的河道管理處,取得初步成效。二是業(yè)務(wù)技能進一步提升。為提高工程管理人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能,市先后組織100 多人次參加省廳組織的基層工程管理所長、水閘(泵站)技術(shù)管理、維修養(yǎng)護項目管理、工程造價文件編制等工程管理業(yè)務(wù)培訓。市水利局還聯(lián)合市總工會舉辦了“鹽城市水利局系統(tǒng)職工技能競賽”,在層層選拔的基礎(chǔ)上,市工管處、樞紐處、防洪處、運東船閘、機排處等5 支代表隊的30 位選手參加決賽,有效激發(fā)了管理戰(zhàn)線廣大職工學業(yè)務(wù)、比技能、作貢獻的熱情,管理隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)提到提升。三是項目管理進一步規(guī)范。20xx 年,省、市、縣三級財政對水利工程維護、海堤達標建設(shè)等投入22705.8 萬元,其中:市、縣兩級投入2665.3 萬元,爭取中央、省兩級投入5922.5 萬元,海堤達標建設(shè)經(jīng)費14118 萬元,這些資金的投入和項目的建成投運為增強工程管理能力奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在維修項目實施方案審批過程中,審批部門堅持現(xiàn)場查勘,對重點疑難項目能夠組織專家研討,審查實施方案,嚴格審批手續(xù);對于海堤達標和較大的工程維護項目,參建單位能夠嚴格按照基本建設(shè)程序,履行施工圖審查職責,并委托第三方質(zhì)量檢測單位開展質(zhì)量檢測,嚴把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān);各縣(市、區(qū))及市屬工管單位在項目實施的過程中積極推行維修項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制,保證了工程維修項目的實施效果。
(二)骨干河道管理保護持續(xù)推進。 20xx 年,全市強化組織建設(shè),創(chuàng)新管理模式,積極推行骨干河道管理“河長制”,不斷提升骨干河道管理水平,形成了一批符合各地實際、具有地方特色的河道長效管護機制。鹽都區(qū)政府出資、市場化運作的河道三級管護機制;阜寧縣“污水不排、垃圾不倒、違章不搭”和“底泥要清理、生態(tài)要修復、河面要保潔”“三不三要”城市河道管護機制;東臺市組織水利、漁政、國土、建設(shè)、公安、財政等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的聯(lián)席會議管護機制;大豐市采用市政府牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、部門參與,媒體監(jiān)督“3+1 ”河道管護機制,措施實、效果好。值得一提的是,東臺市被水利部確定為全國第一批、全省僅6 個試點縣(市)之一的河湖管護機制體制創(chuàng)新試點縣(市)。去年4 月起,市委、市政府組織對通榆河市區(qū)段沿線堤防管理范圍內(nèi)砂石場、畜禽養(yǎng)殖場和違章建設(shè)、非法占用等項目進行專項整治行動,先后整治125 處計250 個項目,拆除違建2.9 萬平方,清理畜禽4.14 萬只,清運砂石160.9 萬噸,按照“ 無砂石、無違建、無畜禽、無垃圾” 的要求基本整治到位,并對整治后的重點堤段進行護網(wǎng)隔離。東臺、大豐市也開展了相應(yīng)專項整治工作。8 月份,針對通榆河水面漂浮物嚴重集聚、直接影響供水安全的實際情況,按照市委、市政府的部署要求,組織通榆河沿線各縣(市、區(qū))開展水面漂浮物打撈與處理工作,本著“前移攔截關(guān)口、引導外排入海、輔助開展打撈”的原則,科學制訂實施方案組織打撈,有效解決了通榆河水面漂浮物嚴重集聚的問題。
(三)湖泊管理保護工作不斷深入。 去年以來,全市重點圍繞三個方面推進湖泊管理工作。一是開展法制宣傳教育。為增強湖泊湖蕩周邊居民的依法保護意識,鹽都、建湖、阜寧三縣(區(qū))共發(fā)放宣傳單3500 多份,樹立各類宣傳標語、標牌300 多個,出動宣傳車100 多車次,編制專題宣傳片1部,設(shè)立了文化長廊3 處。二是組織開展日常巡查。利用gps 定位和里下河巡查網(wǎng)絡(luò)平臺開展巡查工作,通過信息技術(shù)及時發(fā)現(xiàn)并有效制止湖泊管理范圍內(nèi)非法占用水域及岸線資源、擅自排污、非法取土、非法設(shè)置阻水障礙物、違章圈圩等違法行為,對127 處遙感變化點進行了核實并督促糾正。三是推進退圩(圍)還湖。以改善湖泊湖蕩蓄滯洪功能為目標,大縱湖退圩還湖已完成切灘清淤和填土造地工程;阜寧縣依據(jù)《里下河射陽湖退圩還湖規(guī)劃》,通過公開競標的方式委托省水科院編制《阜寧縣射陽湖退圩還湖專項規(guī)劃》;建湖縣九龍口蕩灘經(jīng)過治理,被省政府評定為“江蘇省濕地公園”。
(四)涉河項目管理工作繼續(xù)加強。 去年,我市辦理涉河建設(shè)項目行政許可24 項,配合省廳做好通榆河水域及灘地遙感監(jiān)測及水域岸線開發(fā)利用現(xiàn)場調(diào)查工作,調(diào)查登記涉河建設(shè)項目400 多個;按照省廳要求對部分省廳許可項目組織了施工圖審查。一年來,通過開展執(zhí)法檢查、日常巡查、群眾舉報和專項治理,不斷加大違法、違章行為的查處力度,河道無序開發(fā)、違規(guī)建設(shè)、擠占河道、圍墾湖泊等勢頭得到初步遏制。市局聯(lián)合鹽都區(qū)水務(wù)局對大縱湖湖區(qū)設(shè)樁、圍湖造地等違法項目進行了查處,射陽縣對政府招商引資的中廣核射陽風電項目實施行跟蹤檢查和監(jiān)督,對不符合省行政許可決定的施工內(nèi)容及時查處糾正。
(五)工程管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)中有進。 各地、各單位按照市下達的20xx 年度規(guī)范化建設(shè)計劃安排,加大指導督促力度,組織做好自檢、考核、初驗等工作,工程管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步提升。到目前,我市省級以上水管單位總數(shù)共有25 個,其中國家級1 個、省一級12 個、省二級7 個、省三級5個。去年7 月,大套一站管理所通過省一級水管單位驗收,西潮河閘管理所通過省一級水管單位復核,阜寧縣周門翻水站、大豐市堤防管理處、東臺河閘管理所通過省二級水管單位復核。東臺市富安抽水站通過省一級水管單位驗收;阜寧縣單港翻水站、東臺市新港閘管理所通過省三級水管單位驗收。同時,我市水利風景區(qū)創(chuàng)建工作取得新突破,阜寧縣金沙湖成功創(chuàng)成省級水利風景區(qū)。
在肯定成績的同時,我市水利工程管理還存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。 一是“重建輕管”現(xiàn)象難以扭轉(zhuǎn)。 由于受傳統(tǒng)習慣思維束縛和考核機制影響,全市仍然存在工程建設(shè)投入有保障、管理運行經(jīng)費難落實的現(xiàn)實情況,不少新建工程移交時常常遺留確權(quán)劃界未開展、管理經(jīng)費不落實、管理設(shè)施不配套等問題。與此同時,水利工程運行管理、維修養(yǎng)護經(jīng)費不足,出現(xiàn)工程管不好、資源管不了、陣地守不住的情況,導致工程效益難以充分發(fā)揮。 二是河湖管理工作較為薄弱。 由于機構(gòu)、人員、經(jīng)費的限制,我市河湖日常管理工作仍較為薄弱,對于侵占河湖堤防、岸線、水域等違法行為往往是發(fā)現(xiàn)不及時、查處不得力、屢禁而不止,河湖社會化管理和依法管理能力不強;全市面上骨干河道管理“河長制”推進不夠深入,“河長”明確不到位、管護經(jīng)費難落實的問題較為突出。 三是管理規(guī)范化推進力度不平衡性較大。 我市獲得的“省級水管單位”從數(shù)量上看在全省名列前茅,但占比不高,面上推進的不平衡性較大。一些縣雖已創(chuàng)建擁有省級水管單位,但總體創(chuàng)建率較低、層次級別不高,突擊創(chuàng)建明顯、長效管理滯后;已通過考核驗收的省級水管單位,長效管理未落實,對本區(qū)域面上的示范帶動作用未體現(xiàn);個別工管重點縣在省級水管單位數(shù)量上仍為空白。 四是工程技術(shù)管理力量有待加強。 相關(guān)縣(區(qū))因未設(shè)立工程管理科,導致省廳、市局布置的工程管理工作不能正常開展;全市水利工程技術(shù)管理水平總體不高,從工管單位分管領(lǐng)導到技術(shù)干部、操作人員對于工程管理規(guī)范化的掌握程度不高,日常檢查、定期檢查開展不正常、記錄不規(guī)范較為普遍;少數(shù)水管單位尚未配備必需的觀測儀器、設(shè)備,從未對水工建筑物開展過沉陷、位移、測壓管觀測,甚至對上下游引河的河道斷面都未進行定期觀測、電器設(shè)備預防性試驗也不定期開展;即使組織開展觀測、試驗的站所,依然存在著觀測內(nèi)容不全面、資料整編水平不高等問題,對工程控制運用的指導性不強。 五是涉河建設(shè)項目、維修養(yǎng)護項目管理急需規(guī)范。 經(jīng)審批的涉河建設(shè)項目后續(xù)監(jiān)管缺位,對于建設(shè)項目的施工方案審查、相關(guān)協(xié)議簽訂、開工勘驗放樣、巡查監(jiān)管、專項驗收組織、竣工驗收參與、資料收集歸檔和運行管護責任落實等一系列涉河項目監(jiān)管工作基本未主動開展,未能全面行使水法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責。同時,全市水利工程維修項目建設(shè)管理規(guī)范化程度亟待提高。去年省廳、市局聯(lián)合組織的對20xx年度省級維修養(yǎng)護項目專項檢查中,發(fā)現(xiàn)不少單位在實施方案審批、施工單位選擇、材料設(shè)備采購、項目經(jīng)費列支、工程質(zhì)量進度控制等方面存有較多問題,務(wù)須高度重視,切實加以規(guī)范。
二、準確把握水利工程管理工作面臨的新要求
黨的以來, 、多次就治水發(fā)表重要論述,形成了新時期我國治水興水的重要戰(zhàn)略思想。貫徹落實、治水興水部署要求,把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持依法依規(guī)管理,注重管理改革創(chuàng)新,推進管理提質(zhì)增效,是當前全市水利工程管理工作的重中之重,我們要準確把握新要求,緊緊抓住新機遇,努力謀求新發(fā)展。
(一)準確把握保障水安全對水利工程管理提出的新要求。 “ 節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力” 治水新思想,是新時期保障我國水安全的科學指南。指出,自然界淡水總量是大體穩(wěn)定的,但一個地區(qū)可用水資源有多少,既取決于降水的多與少,也取決于盛水的“盆” 大與小。河湖庫是承載地表水的“ 盆” ,管理好、保護好盛水的“ 盆” ,是我們水利工程管理部門的保障水安全的重要職責。 一是要加強河湖管控,努力做到不欠新賬。 充分發(fā)揮河道管理“ 河長制” 、湖泊管理聯(lián)席會議制度等機制優(yōu)勢,進一步強化河湖空間管理和資源管理。在空間管理上,要組織開展河湖管理范圍和水利工程管理保護范圍的劃界與確權(quán),進一步明確水利部門管理保護河湖的前沿陣地。在河湖資源管理上,不能把水域岸線當作取之不盡、供給無限的資源,只考慮需求和開發(fā),而不考慮約束和保護,要嚴格涉河涉湖建設(shè)項目的行政審批和監(jiān)督管理,做到既要確保水利工程安全運行,又能充分發(fā)揮河湖的經(jīng)濟社會效益。 二是要堅持多策并舉,努力做到多還老賬。對非法侵占水域岸線、圍湖圈地等行為,要下氣力加強管控、依法處置。要推進退圩還湖,逐步增加湖泊水域面積,恢復湖泊調(diào)蓄能力,修復湖泊水生態(tài)環(huán)境。要統(tǒng)籌發(fā)揮河湖綜合功能,開展重要河湖保護規(guī)劃編制試點,將岸線劃分為保護區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū),通過規(guī)劃編制和約束,在確保河湖防洪排澇、調(diào)蓄供水等功能基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧漁業(yè)養(yǎng)殖、交通航運、生態(tài)景觀等功能。 三是要加大管理投入,加強工程維修養(yǎng)護。要把管理工作放到與水利建設(shè)同等重要的位置來抓,切實扭轉(zhuǎn)重建輕管慣性思維,逐步建立以管理求發(fā)展、向管理要效益的發(fā)展模式。我們要善于在水利工程管理上挖潛增效,不僅要把盛水的“ 盆” 做大,還要讓盛水“ 盆” 始終處于好的狀態(tài)。要協(xié)調(diào)爭取、逐年加大維修養(yǎng)護經(jīng)費投入,努力實現(xiàn)應(yīng)修盡修、養(yǎng)護到位、運行安全,共同發(fā)力管護好盛水的“ 盆” 。
(二)準確把握全面推進依法治國對水利工程管理提出的新要求。 黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出了重大決策,省委、省政府和水利部做了重點部署,省水利廳印發(fā)的依法治水實施意見,對全面推進法治水作了具體安排。當前,人為侵占河湖水域、損壞堤防等工程設(shè)施,仍是水利管理上的突出問題,執(zhí)法不嚴、違法不究,重許可、輕監(jiān)管,重收費、輕管理,仍是管理工作中要重點解決的問題。一是要在完善法規(guī)體系上下工夫。不斷增強水法規(guī)的系統(tǒng)性、針對性、操作性,健全河湖工程管理的法規(guī)體系,統(tǒng)籌好河湖資源管理與保護關(guān)系,促進河湖防洪、供水、生態(tài)、航運、養(yǎng)殖、旅游等功能協(xié)調(diào)發(fā)揮。二是要在依法履職上下工夫。按照規(guī)定要求,推行行政權(quán)力清單和責任清單制度,實現(xiàn)清單之外無權(quán)力,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。堅持法定職責必須為,法無授權(quán)不可為,對法定職責勇于負責、敢于擔當,堅決糾正不作為、亂作為,這將是水利管理的必由之路。三是要在聯(lián)合執(zhí)法上下工夫。法律的生命在于執(zhí)行。水行政主管部門、水利工程管理部門在強化日常巡查、執(zhí)法的基礎(chǔ)上,要充分利用群眾、媒體等社會力量,運用管理巡查、衛(wèi)星遙感、無人機航測、視頻監(jiān)測等手段,及時發(fā)現(xiàn)人為侵害河湖的行為。加強地區(qū)合作、部門聯(lián)動,整合執(zhí)法管理資源,建立健全信息共享平臺和聯(lián)合執(zhí)法機制,加大案件查處力度,不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法效率,嚴肅查處河湖違法事件,樹立依法河湖管理權(quán)威。
(三)準確把握建設(shè)新鹽城對水利工程管理工作提出的新要求。 市委六屆六次全會深入貫徹視察江蘇時重要講話精神,對“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺階”作出全面部署。我們一定要把握好“ 建設(shè)新鹽城” 的最新定位,切實把的要求和市委的部署貫徹落實到實際工作中?!碍h(huán)境美”是建設(shè)新鹽城的重要標志,河湖是環(huán)境的重要組成部分,建設(shè)環(huán)境美的新鹽城,應(yīng)該是人水和諧,首要是河湖生態(tài)健康。一是要進一步加強河湖管理保護。建立嚴格的河湖管理制度,落實河湖生態(tài)空間用途管制,依法劃定河湖管理范圍,公布重要水域名錄,推行河湖水域岸線登記,加強河湖健康評估,建立河湖水域占用補償機制,探索河湖資源損害賠償和責任追究制度。二是要推進河湖系統(tǒng)治理。牢固確立水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想,認真總結(jié)近年來湖泊退圩還湖、河網(wǎng)水系暢通等綜合治理的實踐經(jīng)驗,著力改善河湖生態(tài)功能,提高河湖生態(tài)環(huán)境容量,促進河湖資源環(huán)境良性互動。三是要加強水利風景區(qū)建設(shè)。各地要充分利用鹽城水鄉(xiāng)優(yōu)勢,挖掘水文化資源,開展水文化宣傳,展示水利發(fā)展成就,打造水利服務(wù)民生的品牌。在日益趨緊的資源環(huán)境約束下,正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和河湖保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,著力打造河暢水清、岸綠景美的美好家園,順應(yīng)人民群眾重返綠水、回歸自然的新期盼。
三、扎實做好20xx年水利工程管理工作
20xx年,是全面深化水利改革的關(guān)鍵年,推進依法治水的開局年。做好今年的水利工程管理工作,要精心組織謀劃,突出工作重點,狠抓規(guī)范落實,創(chuàng)新工作方式,打造管理特色,推進精細化管理,推進全市水利工程管理工作再上新臺階。
(一)以規(guī)劃引領(lǐng)效能提升。 規(guī)劃是法規(guī)的延伸和細化,要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,促進河湖和水利工程管理的效能提升。一是要把握好“ 十三五” 發(fā)展規(guī)劃編制時機?!?十三五” 時期,是實現(xiàn)第一個一百年奮斗目標、全面建成小康社會最后沖刺的五年,也是加快轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年。各地、各單位要把握好“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃編制的有利時機,將河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃,作為水利發(fā)展“ 十三五” 規(guī)劃的重要內(nèi)容,在全面評估“ 十二五” 的基礎(chǔ)上,找準河湖和水利工程管理的短板,統(tǒng)籌謀劃今后五年的發(fā)展思路、目標任務(wù)、改革重點、保障措施。各地要統(tǒng)一思想認識,強化組織領(lǐng)導,健全工作機制,落實責任分工,高起點、高標準、高效率、高質(zhì)量地完成好河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃的編制工作。二是要編制好水利工程管理工作年度計劃。市局將于近期制訂并印發(fā)20xx年全市水利工程管理工作要點,各地要結(jié)合自身實際,研究制訂符合本地、本單位實際的年度水利工程管理工作計劃。東臺市作為水利部第一批河湖管護機制體制創(chuàng)新試點縣、省廳劃界確權(quán)試點縣、全市工程管理現(xiàn)代化試點縣,要進一步提高工程管理工作年度計劃編制水平,充分發(fā)揮工程管理示范縣引領(lǐng)帶頭作用。
(二)以規(guī)范提升工程管理水平。 工程管理規(guī)范化是基本實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ),各地、各單位要精心組織,把確保水利工程安全運行、提高水利工程管理規(guī)范化、精細化、個性化水平,作為工程管理的重中之重來抓。一是要加強水利工程規(guī)范化管理。已通過省級、國家級水管單位考核(復核)驗收的單位,要切實加大存在問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改力度,推進規(guī)范化、精細化、個性化管理的常態(tài)化、長效化。列入20xx年創(chuàng)建計劃的東臺市安豐船閘、通榆河管理所、大豐市竹港閘和國家級水管單位復核的射陽河閘,要明確時間節(jié)點、狠抓關(guān)鍵措施落實,確保創(chuàng)建(復核)任務(wù)順利完成。尚不具備達標創(chuàng)建條件的水管單位,要按照《水利工程管理考核標準及其賦分原則》,以“不做假、少突擊、抓日常、重長效”為原則,以提升技術(shù)管理水平為抓手,以水利工程管理考核為平臺,扎實推進管理水平的整體提高。從今年起,市屬各工程管理處要按照《省水利工程管理考核辦法》,每年按季組織考核、年底全面考核;各縣(市、區(qū))于每年年底前按照《省水利工程管理考核辦法》,組織對所屬骨干水利工程管理單位開展一次考核。各地、各單位于每年3 月底前將上一年度水利工程管理考核情況上報市局工管處,局工管處要組織做好督促檢查和抽查考核工作。二是要加強工程安全運行管理。各地要切實做好水利工程安全生產(chǎn)各項工作,有效防范和遏制各類事故發(fā)生。要加強水利工程安全鑒定,抓好觀測資料整編分析,開展水利工程運行管理督查,強化安全隱患排查治理。要加強工程日常管護和維修養(yǎng)護,嚴格執(zhí)行維修養(yǎng)護項目管理卡制度,務(wù)必做到工程維修項目建設(shè)的“ 干部安全、生產(chǎn)安全、資金安全” ,確保工程維修項目建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時,省廳今年將組織開展河道管理指標體系研究,推進湖泊水生態(tài)監(jiān)測規(guī)程和水閘、泵站精細化管理規(guī)程的編制,啟動堤防管理規(guī)程編制,開展主海堤堤線布局研究,各地要認真做好協(xié)調(diào)配合工作。三是要加強水利風景區(qū)建設(shè)管理。按照《省水利廳關(guān)于加快水利風景區(qū)建設(shè)的意見》要求,在鞏固提升現(xiàn)有的水利風景區(qū)成果的基礎(chǔ)上,做實做細規(guī)劃設(shè)計等各項前期工作,有序開展對管理環(huán)境的整治和管理設(shè)施的改造,不斷改善水管單位的環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活條件,積極做好基礎(chǔ)條件較好的水管單位風景區(qū)創(chuàng)建工作,提升水利部門、水管單位的知名度和影響力。
(三)以法治強化河湖管理。 河湖工程面廣量大,存在問題多,管理難度大,各地務(wù)必要建立健全河湖管理的體制、機制,積極創(chuàng)新河湖長效管護模式,開展河湖管理標準化試點,努力提高河湖依法管理水平。一是要健全河湖管理的體制和機制。按照省政府印發(fā)的《江蘇省河道管理‘河長制’實施意見》要求,發(fā)揮“ 河長” 、“ 河長制” 辦公室、“ 河長制” 成員單位在強化河道管理中的作用,完善骨干河道管理體制、管護機制和考核獎懲機制,推進落實我市129 條骨干河道的規(guī)范化管理。各地要落實1 ~2 條省骨干河道,開展長效管理示范河道創(chuàng)建工作,請各縣(市、區(qū))抓緊明確示范河道、制訂工作方案、開展示范創(chuàng)建,于4 月底前將示范河道創(chuàng)建工作方案報市河道處。東臺市河湖管理創(chuàng)新體制實施方案4 月底前要報至水利部審查,8 月底前須由東臺市政府批復上報。亭湖區(qū)、開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)要按照調(diào)整后的管理范圍,構(gòu)建完善管理組織網(wǎng)絡(luò),切實鞏固市區(qū)段通榆河專項整治成果。二是要依法保障河湖工程完好。各地要強化河湖的巡查管理,完善巡查管理機制,在重點區(qū)域建設(shè)監(jiān)控設(shè)施,加強地區(qū)合作和部門聯(lián)動,工程管理、水政執(zhí)法部門要加強銜接,按照省廳出臺的重大案件督辦、執(zhí)法巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處侵占河湖水域岸線等違法行為。要結(jié)合深化行政審批制度改革,加強涉河建設(shè)項目管理,在切實做好本級涉河建設(shè)項目各項管理工作的同時,對省、市級審批的涉水建設(shè)項目,要按照“分級審批,屬地管理”的原則,明確涉河建設(shè)項目監(jiān)管的事權(quán)邊界和工作規(guī)則,切實強化后續(xù)監(jiān)管責任落實和責任追究。省、市將采取專項檢查、第三方監(jiān)管等形式,加強審批項目后續(xù)監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報整改,對不按許可要求建設(shè)的責任主體納入信用監(jiān)管體系。
(四)以空間保障河湖完好。 河湖水域空間不僅是水管單位的管理對象,也是保障水安全的重要生態(tài)資源,加強河湖空間管控,是發(fā)揮河湖水利功能和資源可持續(xù)利用的根本保證。一是要以確權(quán)劃界定空間。開展河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定工作是一項重要的基礎(chǔ)性工作,省廳已成立了領(lǐng)導小組和辦公室,落實了技術(shù)支撐單位,并與省國土部門進行了對接。各地、各單位要要按照省廳要求,于3 月底前完成調(diào)查工作,省級試點的東臺市7 月底前完成編制并上報實施方案,其余縣(市、區(qū))10 月底前完成以縣為單位的實施方案編制并上報省廳,局工管處要做好對上聯(lián)系對接和對下督促指導工作。二是要以科學監(jiān)測保空間。省廳將組織對18 條重點流域性河道、12 個省管湖泊、48 座大中型水庫開展遙感監(jiān)測,涉及到我市的有通榆河、灌溉總渠等,各地要積極配合該項工作的開展實施。要根據(jù)省政府水域管理辦法,開展重要水域劃定并向社會公布,對重要水域進行重點保護,省廳將開展第二次全省水域面積監(jiān)測,并公布各地水域面積變化情況。三是要以退圩還湖增空間。要規(guī)范推進大縱湖、九龍口“退漁(圩)還湖”工程建設(shè),支持指導阜寧縣開展湖泊保護與開發(fā)規(guī)劃、實施方案的編制及實施工作,努力增加湖泊空間范圍。
(五)以改革推動體制創(chuàng)新。 要通過改革創(chuàng)新,逐步解決當前工程管理工作面臨的突出問題,推動水利工程管理體制創(chuàng)新。一是要繼續(xù)深化水利工程管理體制改革。水利工程管理單位公益性人員基本支出和維修養(yǎng)護“ 兩項經(jīng)費” ,是水管單位穩(wěn)定發(fā)展、工程效益發(fā)揮的基礎(chǔ)保障,要繼續(xù)深化以“ 兩項經(jīng)費” 為重點的水管體制改革。各地要結(jié)合事業(yè)單位改革,積極向當?shù)卣畢R報要求兌現(xiàn)承諾,加大與財政部門爭取力度,拓寬經(jīng)費渠道,努力形成穩(wěn)定可靠的“兩費”財政投入機制,確保“兩項” 經(jīng)費足額安排到位,著力解決基層水管單位固本強基問題。在理順人員結(jié)構(gòu)、落實管護經(jīng)費、明確崗位職責、確保和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,合理劃分工程專業(yè)管理崗位與工程養(yǎng)護崗位,充分運用市場機制,分類穩(wěn)妥推進“管養(yǎng)分離”。二是要推進深化小型水利工程管理體制改革。去年對全市小型水利工程管理體制改革工作進行了部署安排,但各地推進力度不大、總體進展不快。各地要按照省廳印發(fā)的實施方案,盡快制訂切合實際的實施方案或?qū)嵤┘殑t,按照要求的時序進度加快推進相應(yīng)改革工作落實。省級試點縣的鹽都區(qū)實施方案要于下月上旬前完成并上報;其他縣(市、區(qū))需于6 月底前完成實施方案的制訂和上報工作。在實施過程中,各地要妥善處理好進度與質(zhì)量、試點與鋪開的關(guān)系,扎實穩(wěn)步推進,確保取得實效。
(六)以廉政增強管理能力。 近年來,水利建設(shè)投入不斷加大,水利黨風廉政建設(shè)面臨嚴峻形勢,我們要充分把握新形勢下黨和群眾對廉政水利的新要求。一是要加強學習。要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,不斷學習治水興水系列重要講話精神,不斷學習省、市委治水興水的決策部署,進一步強化理論武裝,提升綜合素質(zhì),增強工作能力與水平。 二是要改進作風。要堅持作風建設(shè)永遠在路上,推動作風建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。要認真貫徹執(zhí)行中央、省、市等有關(guān)作風建設(shè)的規(guī)定,堅決糾正有令不行、有禁不止和頂風違紀行為,堅決防止“ 四風”問題反彈回潮。要深入基層單位,深入管理一線,認認真真察實情,誠誠懇懇聽民意,實實在在解困難,始終保持風清氣正、為民務(wù)實的良好作風。三是要廉潔自律。要認真落實“ 管業(yè)務(wù)必須管黨風廉政建設(shè)” 的要求,認真履行“ 一崗雙責” ,做到工程管理工作開展到哪里,黨風廉政建設(shè)就要深入到哪里,讓權(quán)力在“ 陽光” 下規(guī)范、廉潔、高效運行。特別是在維修養(yǎng)護項目審批、計劃安排、招標投標、施工組織、資金使用、物資采購等重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位上工作的同志,要始終做到頭腦清醒、廉潔自律。四是要創(chuàng)新創(chuàng)特。要以市局黨委在全市水利系統(tǒng)組織開展的“水潤鹽阜?五講三創(chuàng)”主題教育實踐活動為抓手,全市水利工程管理系統(tǒng)干部職工要堅持政治講規(guī)矩、工作講大局、服務(wù)講主動、辦事講效率、為人講清正,以勇于創(chuàng)新、建樹特色、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài),腳踏實地的創(chuàng)造水利工程管理工作的鹽城特色、工作亮點和一流業(yè)績,不斷促進水利工程管理工作向規(guī)范化、精細化方向邁進。
同志們,今年的水利工程管理工作目標任務(wù)已經(jīng)明確,希望全市水利工程管理戰(zhàn)線的廣大干部職工以自覺主動的擔當意識、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實有效的工作舉措,全面完成年度各項工作任務(wù),全力推進水利工程管理再上新臺階,為加快水利改革發(fā)展、建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、開放、生態(tài)、幸?!钡拿利慃}城建功立業(yè)!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇五
同志們:
按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府將至上而下進行換屆(轉(zhuǎn)載于 : : 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委部署換屆風氣監(jiān)督工作會上的講話發(fā)言稿)。這次會議的主要任務(wù)是傳達中央、省、市關(guān)于換屆監(jiān)督工作的精神,安排部署從嚴從實抓好換屆風氣監(jiān)督工作。下面我講幾點意見:
一、提高認識,以最堅決的態(tài)度貫徹嚴肅換屆紀律要求
這次集中換屆,是全區(qū)人民政治生活中的一件大事,事關(guān)跨越發(fā)展、富民強區(qū)的大局,關(guān)乎“十四五”規(guī)劃目標實現(xiàn)。全區(qū)各級黨組織一定要深刻認識這次換屆的重要性,切實增強政治責任感,合理安排、精心組織,有序健康平穩(wěn)推進。區(qū)一級是最基層的政權(quán)組織,是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者和落實者,是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前沿陣地,擔負著推動科學發(fā)展、落實惠民政策、維護社會穩(wěn)定的重要責任。鄉(xiāng)級領(lǐng)導班子直接和農(nóng)民群眾打交道,面對繁重的發(fā)展任務(wù)和復雜的社會環(huán)境,鄉(xiāng)級班子選得好不好、配的強不強,執(zhí)政能力和整體效能高不高,直接影響我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要通過做好換屆工作,把有思路、有激情、有貢獻的干部選拔到鄉(xiāng)級領(lǐng)導班子,把求創(chuàng)新、勇突破、敢擔當?shù)母刹糠诺礁又匾奈恢?,進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強整體效能,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,以換屆換出干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的活力,使領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平有新的提高,為x發(fā)展提供更加強有力的組織保證。
二、狠抓關(guān)鍵,以最有力的舉措落實嚴肅換屆紀律要求
換屆紀律是鐵的紀律,是確保換屆工作健康順利進行的有力保證。各黨組織一定要高度重視,狠抓關(guān)鍵,強力落實,確保把各項規(guī)定真正落到實處。
一要嚴肅教育。要堅持教育在先,充分利用各種宣傳媒體和會議,反復、深入、持久宣傳進行媒體宣傳,通過電子顯示屏、宣傳欄等方式宣傳中央……的換屆紀律要求,使廣大黨員干部群眾知曉率達到100%,做到在換屆中懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩,不越“雷池”、不踩“紅線”。要堅持警示在先,充分運用典型案例,教育警示各級黨員干部在換屆中知所守、知所避、知所畏,自覺遵守紀律。要做好思想政治工作,引導黨員干部講黨性、顧大局、守紀律,自覺服從組織安排。
二要嚴格監(jiān)督。要對換屆工作全過程進行監(jiān)督,把各項換屆政策規(guī)定的落實情況作為監(jiān)督重點,通過強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督,切實把提名、推薦、考察、公示、選舉等環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下,確保換屆工作始終在陽光下運行。尤其是在民主推薦時,要對嚴肅換屆紀律進行問卷調(diào)查,了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為;干部考察時,要了解考察對象遵守換屆紀律情況;換屆選舉時,要繼續(xù)開展換屆風氣民主測評、換屆風氣考核。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度,前移監(jiān)督關(guān)口。要暢通舉報渠道,健全電話舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報、來信來訪舉報等體系,及時受理反映的違反換屆紀律方面的問題。
三要嚴厲查處。保證換屆風清氣正,查處是有力的武器。要嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作責任追究制度,對換屆中的違規(guī)違紀行為,堅決查處,追究到人,決不姑息。尤其是要堅持“三個一律”原則:凡是出現(xiàn)造謠中傷、誣告陷害的,不論采取何種形式、何種手段,一律嚴肅查處;凡是因縣區(qū)換屆,對職務(wù)調(diào)整安排不滿,泄私憤、攻擊組織和他人、破壞換屆環(huán)境的,一律嚴肅查處;凡是以前涉及紀檢、司法問題退下來的領(lǐng)導干部,現(xiàn)不知悔過、不知感恩,誣告和傷害他人的,一律嚴肅查處。對查處的案件,要及時通報,以儆效尤,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,教育一片、威懾一批。
四要嚴格考核。換屆工作結(jié)束后,區(qū)黨委將對嚴肅換屆紀律工作進行考核,并通報結(jié)果,嚴格獎懲。對嚴肅換屆紀律工作措施到位、風清氣正,圓滿完成換屆工作任務(wù)的,將予以表揚;對措施落實不力,出現(xiàn)拉票賄選、違規(guī)用人等嚴重問題,或被新聞媒體曝光,造成惡劣影響的,將按有關(guān)規(guī)定,嚴肅追究黨委和相關(guān)領(lǐng)導干部的責任。
三、突出重點,以最扎實的工作提高選人用人滿意度
在集中換屆之際,廣大干部群眾對整治用人不正之風寄予了更高的期待和要求。我們一定要加壓奮進,推動選人用人風氣進一步好轉(zhuǎn),使全區(qū)選人用人滿意度不斷提高。
第一,堅持樹立正確的用人導向。用人導向?qū)x人用人滿意度起著決定性作用。這次換屆,要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?,堅持科學發(fā)展和注重基層的用人導向,注意選拔經(jīng)過實踐鍛煉和重大考驗的優(yōu)秀干部,注意選拔埋頭苦干、不事張揚的優(yōu)秀干部,特別要落實重點崗位重點管理的要求,從嚴把關(guān),真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的干部選拔進領(lǐng)導班子,不讓老實人吃虧、不讓老好人占先,形成“只需干事不用跑、只需公認不用找”的良好氛圍。
第二,嚴格選人標準和程序。這次換屆,要順應(yīng)干部群眾的愿望和要求,堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”方針,深入推進干部人事制度改革,進一步規(guī)范換屆人選提名辦法,完善民主推薦、民主測評、民主評議制度,充分運用“三位一體”目標考核和綜合研判結(jié)果,突出對干部“德”的考察,大力推行“無任用推薦、有任用復核、多形式考察、重跟蹤管理”的干部選任管理新模式,逐步擴大差額推薦、差額考察、差額票決范圍,積極推行干部選任工作全程記實制度,建立選拔程序更加規(guī)范、選人過程更加透明、干群參與更加廣泛、社會監(jiān)督更加有力的工作機制。
第三,切實加強宣傳和輿論引導。一方面,要積極主動宣傳,加強輿論導向,及時廣泛宣傳換屆工作尤其是干部選任的要求、措施、動態(tài)和成效,讓社會了解、讓群眾理解,贏得各方支持。尤其要針對滿意度較低的群體,采取積極措施,做好宣傳引導工作。另一方面,要做好輿情應(yīng)對,高度關(guān)注輿情,特別是對網(wǎng)上有關(guān)信息,要在第一時間了解核實,公布事實真相,正確引導社會輿論,回應(yīng)社會關(guān)切,嚴防惡意炒作,牢牢把握輿論的主動權(quán)。
同志們,干部監(jiān)督工作很辛苦,希望大家以飽滿的工作熱情,扎實的工作作風,認真履行好職責,為推進x區(qū)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇六
各位領(lǐng)導、評委、同志們,上午好!我演講的題目是《安全管理與執(zhí)行力》。
在中國古典名著《三國演義》中,有兩個故事家喻戶曉。故事之一是著名的赤壁大戰(zhàn)關(guān)羽華容道放曹操,故事之二是失街亭諸葛亮揮淚斬馬謖。兩個故事引人入勝,讓人回味無窮。在這兩個事件中,既有同工之妙,又有不同的處理結(jié)果。兩個故事的主人公關(guān)羽和馬謖,均在請戰(zhàn)前向軍師諸葛亮立了軍令狀,但事后諸葛亮卻采取了不同的處理方式,一個嚴格執(zhí)行軍令,一個礙于人情置軍令于一旁,放關(guān)羽一馬。我們無從考證以聰明智慧著稱的孔明先生在對待軍令為何處理態(tài)度截然不同,是他看在主公劉皇叔的情面法外開恩、網(wǎng)開一面,還是因為在對待處理關(guān)羽的前車之鑒后嚴格執(zhí)法、亡羊補牢。但有一點結(jié)論可以得出,那就是諸葛亮對軍令狀的處理執(zhí)行力存在問題。作為帶兵作戰(zhàn)的將領(lǐng),如果在執(zhí)行力上存在偏袒,那將影響主帥的威信,影響命令的執(zhí)行,影響全軍的斗志,以至于造成無法彌補的后果,結(jié)局是關(guān)羽被東吳所擒,劉備被東吳火燒連營就是一個最終教訓。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇七
同志們:
大家好!
輝煌的已經(jīng)結(jié)束,更具挑戰(zhàn)的已經(jīng)到來?;仡欉^去,我們感觸良多。
一年來在集團公司及中心的正確領(lǐng)導下,在全廠干部員工的共同努力拼搏下,較好的完成了公司下達的各項工作任務(wù)。完成生產(chǎn)總值7億多元,沒有發(fā)生輕傷及以上人身及設(shè)備事故,可以說是近幾年來各項工作綜合成績最好的一年。在這里我代表廠黨政向辛苦工作在各個崗位上的干部、員工表示最衷心的感謝!是我們所有人的努力和付出,實現(xiàn)了生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成。
展望未來,20我們的工作壓力將會更大,全球經(jīng)濟危機,國家對經(jīng)濟的調(diào)控,新型環(huán)保能源的開發(fā)等諸多因素使煤炭市場的未來發(fā)展不容樂觀,加之進口配件緊缺,多種因素必將會嚴重影響我們生產(chǎn),我們的各項工作困難重重,挑戰(zhàn)多多。但是我們將會以更大的勇氣,加倍的努力,克服種種困難,保證各項工作任務(wù)的完成。
今天通過互相參觀學習交流,相信大家會有不同程度的收獲和感悟,因為這是一次勞動成果的展示,呈現(xiàn)給我們的是一年來全體員工通過勤勞智慧的雙手創(chuàng)造出來的無數(shù)亮點工作,是值得我們?nèi)珡S員工為之驕傲的??茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是大家的共識,我們有時會認為,科技創(chuàng)新似乎是一件高深莫測、遙不可及、高不可攀的事情。實際上只要我們在工作中認真用心捉摸,就能創(chuàng)造出具有適應(yīng)我們工作所需要的,很科學的工具和裝備。有句話說的好:創(chuàng)新無大小,就看巧不巧,這里我給大家舉一個例子:我們以前常用的郵票,最開始的時候都是印在一張紙上,每當用時需要剪刀剪下來一個用。有一次一個人在火車站急著發(fā)信,手頭又沒有剪刀,他就用身上的別針在郵票周邊扎了一周的針孔,很容易就解決了這個問題,他將這個小發(fā)現(xiàn)申請了專利,看似一件小事,可意義重大,推廣后它讓全世界人受益幾百年。發(fā)明創(chuàng)造也就是比別人多往前想了一步,這就是最好的創(chuàng)新。有一首歌中寫道:“有夢想誰都了不起,有勇氣就會有奇跡!”.
今天受表彰的32個創(chuàng)新項目僅僅是今年工作的一部分成果,我們從件件創(chuàng)新的工裝看到了我們員工的創(chuàng)新精神,并從這些創(chuàng)新成果中保證了安全生產(chǎn)水平的提升,質(zhì)量得到了有效保證,勞動效率的進一步提高。但是成績永遠是一個過去式,新成果的取得必來源于不斷地創(chuàng)新和努力,只有不斷創(chuàng)新和付出我們才會收獲更加豐碩的果實。今后我們要更進一步鼓勵我們的員工搞發(fā)明創(chuàng)造,為我們的`安全生產(chǎn)保駕護航,保質(zhì)量、提效益,為我們廠的發(fā)展增色添彩。
年我們要重點做好幾個方面的工作:一是在安全管理方面不斷推出新舉措,通過風險預測、預控達到全年安全生產(chǎn)零事故。從元月1日起對在工作中知道做不到,發(fā)生達到中等及以上風險的“三違”人員將責令立刻停止工作,讓跟著安全管理人員抓下一個違章人員,上班期間只發(fā)學習工資,抓不到下一個就不能上正常崗位的措施來震懾習慣性違章。同時修訂管理人員下現(xiàn)場抓違章的管理辦法要根據(jù)不同部門,不同崗位制定抓違章指標,必須做到安全管理人人監(jiān)督,人人頭上有指標,真正達到提升的根本在理念,改變的結(jié)果是習慣的安全共識!
二是在未來的一年里對維修質(zhì)量的提升采取一系列有效措施,切實保證為礦井提供良好的服務(wù),一方面我們落實好連采設(shè)備進行使用后評估工作,要對發(fā)生的質(zhì)量問題堅決做到“四不放過”,一查到底。另一方面要提高質(zhì)量管控人員的業(yè)務(wù)水平,通過每月進行一次檢測件質(zhì)量評估活動,每季度進行一次理論考試,考核其是否能達到所需業(yè)務(wù)水平和崗位責任的要求,對確實不勝任的將會調(diào)換崗位。
三是隨著任務(wù)量的減少,擴大“雙增雙節(jié)”是我們快速實現(xiàn)經(jīng)濟效益提高的最有效的手段,2016年大力開展自制項目,加大自修和修舊利廢工作力度。我們要與各礦井進行充分交流和溝通,為他們修復盤活積壓物資和設(shè)備。同時我們將加大鉆箱制造數(shù)量滿足各礦井需要,積極開展掘錨機鉆機滑道、截割滾筒、組合閥、支架電控器件的等項目的維修工作。為緩解公司生產(chǎn)和經(jīng)營壓力做一定貢獻。
四是采取有效舉措提高工作效率。我們將全面開展計件維修,進一步細化工資分配,拉開分配差距,提高員工生產(chǎn)積極性。
五是做好員工人才培養(yǎng)工作。從廠級層面我們將制定科學的培訓計劃,保證培訓工作具有實用性和針對性。結(jié)合工作實際,采取員工自愿申請,廠里定向培訓的方式開展此項工作,盡量減少同質(zhì)重復培訓。
六是加大技術(shù)創(chuàng)新力度。一方面激發(fā)大家主動創(chuàng)新的熱情,督促鼓勵技術(shù)人員積極發(fā)表論文、發(fā)明專利、創(chuàng)新五小成果。另一方面提高員工解決現(xiàn)場各類問題的工作主動性。同時要讓全廠員工樹立強烈的危機意識,不斷提高技術(shù)技能、提高修復和開展新業(yè)務(wù)能力,應(yīng)對持續(xù)低迷的煤炭市場。
全體員工們,思可海闊天空,行必腳踏實地。讓我們以更加務(wù)實的精神,實現(xiàn)人生理想。企業(yè)健康發(fā)展,我們的生活必將更加美好!
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。我堅信,只要我們眾志成城,齊心協(xié)力,就一定會實現(xiàn):服務(wù)質(zhì)量的全面提高,生產(chǎn)效率的全面提高、員工技能的全面提高、員工的工作熱情、創(chuàng)新熱情和幸福指數(shù)的全面提高!讓我們以更高的熱情,更大的氣魄來迎接新的挑戰(zhàn)!
在新年到來之際,我代表廠黨政向所有員工以及默默支持大家工作的家屬致以節(jié)日的問候!
祝福大家事業(yè)有成,家庭幸福、安康!
謝謝大家!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇八
今天召開這個匯報會,實際上是一次集中調(diào)度會,目的就是對規(guī)劃編制工作情況進行一次大匯報、大調(diào)度、大統(tǒng)籌、大部署,引導全縣上下樹立強烈的緊迫意識,把責任和壓力傳遞下去,動員各方面力量,加快全縣“十四五”規(guī)劃編制工作,確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù),使“十四五”規(guī)劃成為未來五年乃至更長時期指導×經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
應(yīng)當看到,圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作,中央、省、市的重視程度前所未有,工作節(jié)奏也非???;×月×日,省委就召開全委會,審議通過了省委“十四五”規(guī)劃建議;×月×日,市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見稿已經(jīng)到了我縣,并即將召開市委全委會進行審議。我們明顯感覺到,“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵、非常迫切的階段,必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥,高質(zhì)量、高標準推進我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。
規(guī)劃的重要性不言而喻。長期以來的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們,規(guī)劃就是生產(chǎn)力,是經(jīng)濟發(fā)展的強大動力??茖W編制和實施好“十四五”規(guī)劃,對我縣全面建成小康社會奮斗目標的提前實現(xiàn)和全面深化改革目標任務(wù)的順利完成,具有深遠的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。站在全局的戰(zhàn)略高度,“十四五”規(guī)劃既為未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展提出行動綱領(lǐng),也是一項抓當前、管長遠的系統(tǒng)工程,更是一級黨委、政府履行職能的重要責任。我們一定要強化責任意識和危機意識,善于通過規(guī)劃把握好新常態(tài)下時代發(fā)展的主動權(quán),調(diào)動一切積極因素,揚長避短,克難攻堅,更好地推動科學決策和依法理政。
總的來講,加快推進我縣“十四五”規(guī)劃編制工作,必須緊緊抓住以下幾個方面:
一要對“十三五”的完成情況有一個準確評估。“十三五”時期,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就,這一點是肯定的。通過這幾年的不懈努力,×經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速健康發(fā)展,整體經(jīng)濟水平位居全市前列,×進入“發(fā)展態(tài)勢最好、民生改善最快、構(gòu)筑優(yōu)勢最多、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時期。我們要認真“回頭看”,對照“十三五”規(guī)劃認真評估各項工作的完成情況,總結(jié)顯著成就以彰顯實力、盤點亮點特色以鼓舞人心、梳理寶貴經(jīng)驗以啟示未來。當然,對ד十四五”時期面臨的形勢與趨勢,機遇與挑戰(zhàn)也要有一個清醒的認識。
二要對“十四五”時期的發(fā)展有一個科學定位。第一,關(guān)于十四五×發(fā)展的定位,最大的定位就是:區(qū)域特色縣城。充分發(fā)揮地處全市西部,離市區(qū)城近,×國道、×高速橫穿我縣的優(yōu)勢,有序推進公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),不斷完善西部強縣功能,強化縣城承載能力,打造“×片區(qū)域特色強縣”。打造和諧秀美家園。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)域資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在×國道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地,把×高速沿線建成高效、美觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊,形成有特色的“一路一帶”。第二,要按照“跳起來摘桃子”的要求,聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標任務(wù),深刻把握經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新特點和新要求、新目標和新任務(wù)、新挑戰(zhàn)和新機遇,把困難和風險估計得更充分一些,科學測算、合理設(shè)置經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的發(fā)展指標,兼顧需要與可能,關(guān)注質(zhì)量和效益,體現(xiàn)前瞻性和可操作性。第三,要通過編制“十四五”規(guī)劃,對我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行深度分析,提出系統(tǒng)的有益建議。要凸顯規(guī)劃的“導向”作用,通過對“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)的科學設(shè)立,把“主攻工業(yè)、三年翻番”的任務(wù)凸顯出來,把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢凸顯出來,形成×獨特的比較優(yōu)勢,在錯位發(fā)展中實現(xiàn)×經(jīng)濟社會的大跨越。
三要從嚴傳遞責任壓力。“十四五”規(guī)劃編制工作是全縣的事,全縣沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的單位,也沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的干部。我們必須各負其責、協(xié)同作戰(zhàn),緊鑼密鼓地推進規(guī)劃編制各項工作??h四套班子領(lǐng)導要發(fā)揮領(lǐng)導作用,加強調(diào)研思考,對分管領(lǐng)域未來五年的發(fā)展規(guī)劃要有清晰的定位,指導好規(guī)劃的編制。之前定下的十大課題,要抓緊落實,將調(diào)研成果運用到規(guī)劃編制中去,形成更多可持續(xù)、可復制、可推廣的模式??h發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門,同時也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門,要充分發(fā)揮主導作用,精心組織,周密安排,協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作。縣各有關(guān)部門是專項規(guī)劃編制的主體,要積極做好專項規(guī)劃編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照分工要求,緊密結(jié)合各自功能定位,認真分析研究現(xiàn)狀和基礎(chǔ),提出今后五年的發(fā)展方向和目標,按時做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作。
四要加強各方面的緊密銜接。一是上下銜接,即加強與國家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報,做好規(guī)劃的上下銜接,力爭更多的重點項目、重點工程、重大政策列入上級規(guī)劃。二是條塊銜接,即總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的銜接。專項規(guī)劃的編制要以總體規(guī)劃為依據(jù),加強與總體規(guī)劃的銜接,體現(xiàn)總體規(guī)劃的要求,相關(guān)的專項規(guī)劃之間也要根據(jù)需要進行銜接,避免規(guī)劃出現(xiàn)目標沖突、任務(wù)交叉、資源浪費、重復建設(shè)等問題,力求實現(xiàn)整體效益最大化。三是前后銜接,即加強對十三五規(guī)劃完成情況的分析研判,做好與“十四五”規(guī)劃的銜接,確保平穩(wěn)順利過渡。
五要切實提高規(guī)劃編制質(zhì)量。規(guī)劃編制是一項開拓性較強的工作,對規(guī)劃工作者的業(yè)務(wù)水平要求很高。縣委要加強對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導,對編制工作要加強調(diào)度、銜接,確保規(guī)劃編制工作方向正確、符合實際。各級領(lǐng)導干部尤其是單位“一把手”要加強學習、前瞻思考,對本部門、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作要認真鉆研,努力成為規(guī)劃編制的行家里手。規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識密集、人才密集的優(yōu)勢,借助智庫的力量,創(chuàng)新工作方法,突出規(guī)劃的前瞻性、指導性、可操作性,加強對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究,認真把握中央和省市有關(guān)工作要求,做到思路、目標、舉措等方面互相促進、有機統(tǒng)一。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術(shù)手段,提高規(guī)劃的科學性、權(quán)威性。要學習借鑒國際先進的規(guī)劃理念和技術(shù),以全球的視野抓規(guī)劃編制,不斷提高規(guī)劃的前瞻性、科學性。
總之,做好““十四五””規(guī)劃編制工作,時間緊迫、責任重大、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要以強烈的責任感、使命感和高度負責的精神,認真做好““十四五””規(guī)劃編制工作,在新的起點上謀劃×新的發(fā)展,描繪更加宏偉的藍圖,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會新跨越作出積極貢獻。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇九
安全生產(chǎn)是保護勞動者安全、健康和國家財產(chǎn),促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。這也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展和進一步實行改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
剛剛,我們收聽收看了全省安全生產(chǎn)電視電話會議。會上咸金奎廳長通報了2019年以來全省安全生產(chǎn)情況和當前安全生產(chǎn)重點工作,一軍省長作了重要講話,我們要認真學習,深刻領(lǐng)會。為貫徹落實好習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示以及國家、省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實做好安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)七個方面工作,具體就是“七個強化”:
一是強化思想認識。從剛才景廣同志對全市安全生產(chǎn)工作情況的通報看,我市的安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)。成績值得肯定,但是我們不能掉以輕心,還要清醒認識到我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒有根本改變,尤其是受疫情影響,個別企業(yè)歇業(yè)、設(shè)備停運、人員停工,導致安全風險不斷累積。一季度,全市發(fā)生各類安全生產(chǎn)安全事故5起,同比增加1起,在全國、全省安全事故同比下降的形勢下,我們呈現(xiàn)增長態(tài)勢,這說明了我們的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜。特別是當前,一些企業(yè)為了搶市場、趕工期,往往會超強度、超定員、超負荷生產(chǎn),甚至違法違規(guī)生產(chǎn)。加之經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難,安全生產(chǎn)投入減少、技術(shù)裝備更新滯后等問題越發(fā)突出,極大地增加了安全生產(chǎn)的風險和隱患。因此,我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,扛起安全生產(chǎn)政治責任,落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任,在統(tǒng)籌好疫情防控和復工復產(chǎn)的同時,抓實抓細安全風險防范各項工作,建立健全上下貫通、高效有序的工作機制,真正把安全責任落實到每個領(lǐng)域、每個崗位、每個環(huán)節(jié)。
二是強化隱患治理。近期國內(nèi)發(fā)生多起安全事故,我們要深刻汲取教訓,堅決克服麻痹思想、懈怠心理和畏難情緒,始終保持清醒頭腦,牢固樹立安全理念,全面排查風險、找準最大風險、有效化解風險,嚴防隱患“回潮”和事故“翹尾”。要推進?;凤L險整治,落實好國家《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》,加強?;凤L險隱患整治。要開展非煤礦山專項治理,推動“五礦共治”,提升安全水平。要開展制造業(yè)安全整治,深入開展各重點領(lǐng)域?qū)m椪魏蛨?zhí)法檢查。要加強交通安全風險整治,從嚴打擊車輛超員超載、超限超速、酒駕毒駕、無牌行駛等違法違規(guī)行為。要開展建筑施工安全治理,加強危大工程安全管控,重點整治資質(zhì)、證照、施工手續(xù)不全、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等問題。要開展消防安全治理,全面排查治理人員密集、流動性大的場所存在的火災隱患。要堅決防范森林草原火災事故,扎實做好火源管理、防火巡護、宣傳教育等各環(huán)節(jié)工作,壓緊壓實責任,切實封住山、看住人、管住火。對漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃氣、鐵路(高鐵)沿線、民航凈空、農(nóng)業(yè)機械、民爆物品、水利、油氣輸送管道等重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合工作實際,深入開展風險隱患排查治理。同時,相關(guān)部門要及時跟進安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,確保我市工作與全國全省同步進行。
三是強化科技防范。要堅持用好大數(shù)據(jù)織密監(jiān)測網(wǎng),加強營口市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺建設(shè),實現(xiàn)營口地區(qū)一張圖可視化監(jiān)管。要統(tǒng)籌應(yīng)急管理部門、地震部門、消防救援隊伍、森林消防隊伍等現(xiàn)有資源,完善全市統(tǒng)一的風險點危險源監(jiān)測系統(tǒng)、隱患排查整治信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),打造集約化、數(shù)字化、科學化的應(yīng)急管理系統(tǒng),構(gòu)建共享服務(wù)體系,推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,向上接入應(yīng)急管理省級網(wǎng)絡(luò),向下匯接應(yīng)急管理縣級網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)“全面融合、全程貫通、隨域接入、按需服務(wù)”。尤其要加強平臺在線監(jiān)測功能建設(shè),實現(xiàn)對安全生產(chǎn)企業(yè)進行實時視頻檢查,通過技防加人防,提升安全生產(chǎn)工作水平,這方面工作要盡快突破。
四是強化機制建設(shè)。要按照關(guān)口前移、風險預控、重心下沉,精準施策的原則,建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置、責任等6項機制,切實提升重點行業(yè)領(lǐng)域防范遏制安全生產(chǎn)事故的能力和水平。要建立安全管控臺賬,在全面排查安全風險的基礎(chǔ)上,對安全風險進行評估研判,對重大危險源、風險點實施重點管控,建立起全過程銜接的閉環(huán)治理機制,做到全過程安全監(jiān)管,全方位防范風險,全鏈條落實責任。
五是強化服務(wù)監(jiān)管。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,我們要設(shè)身處地為企業(yè)著想,把對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管融入到指導服務(wù)之中。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,指導監(jiān)督企業(yè)落實疫情防控和安全生產(chǎn)措施,及時幫助企業(yè)解決實際問題,保安全、促生產(chǎn)。要引導企業(yè)樹立“安全是最大效益”的理念,算經(jīng)濟賬、算長遠賬,加大投入,深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),切實加強安全管理。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理能力和技能操作水平。同時,要嚴格執(zhí)法標準,對存在重大隱患的,堅決先停后改,不達到安全的不能恢復生產(chǎn),對違法違規(guī)生產(chǎn)的,果斷采取措施,從嚴從快查處,保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。
六是強化責任落實。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在責任落實。要堅持鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心抓安全生產(chǎn)工作,緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),壓緊壓實責任鏈條??偟倪€是要全面落實好安全生產(chǎn)“三個責任”體系,即黨委政府領(lǐng)導責任、政府部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。各責任主體對自己的“一畝三分地”要“死看死守”,真正發(fā)揮作用,確保各項責任落實到位。
七是強化應(yīng)急值守。要細化實化各項已制定的應(yīng)急預案,消防救援隊伍和安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊伍要加強疫情下的搶險救援力量、裝備、物資等各項準備,時刻保持應(yīng)急狀態(tài),確保高效處置。各級領(lǐng)導干部要加強值班備勤,嚴格落實領(lǐng)導帶班和重要崗位24小時值班值守制度。這里要強調(diào)的一點是,值班值守人員一定要熟悉安全生產(chǎn)等有關(guān)應(yīng)急預案,遇有突發(fā)事件和重要情況,能夠快速響應(yīng),妥善處置。
當前正值疫情防控的緊要期、加快復產(chǎn)復工的關(guān)鍵期和生產(chǎn)安全事故易發(fā)期,各地區(qū)、各部門要把維護安全穩(wěn)定發(fā)展、恢復生產(chǎn)生活秩序作為一項當前最重要的政治任務(wù),各司其職、恪盡職守,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)重于泰山,為全面建成小康社會、促進營口振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
各位領(lǐng)導,同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全國煤炭安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議和全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)工作視頻會議精神,分析當前安全生產(chǎn)形勢,安排部署歲末年初安全生產(chǎn)各項重點工作。剛才,旗消防救援大隊副大隊長芒來同志傳達學習了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防安全責任制實施辦法》;大隊長郭強同志通報了全旗火災防控和消防安全專項整治三年行動工作情況及存在的問題,并對下一步工作提出具體建議;旗應(yīng)急管理局楊志遠同志通報了今年以來全旗安全生產(chǎn)工作情況及存在的問題,并對下一步工作提出具體建議。三位同志講得都很細致、很明確、很到位,我完全同意,請大家認真抓好落實,細致做好隱患排查,嚴格推動問題整改,堅決防止各類發(fā)生事故,為四季度圓滿收官和2021年開局起步營造安全的環(huán)境。下面,我再強調(diào)三點意見。
第一,切實提高政治站位,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
安全生產(chǎn),關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定,關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局,更關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作,堅持樹紅線意識、行法治之道、筑安全之基,安全生產(chǎn)法治措施越加嚴格,責任體制越加嚴密,工作舉措越加細致,督查問責越加嚴厲,安全投入全面加大,從各個環(huán)節(jié)上筑牢了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
我旗作為重要的能源化工基地,全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,嚴格落實黨政領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,不斷總結(jié)經(jīng)驗、推陳出新,探索建立了安全生產(chǎn)網(wǎng)格員、隱患排查“1+x”、“七個一線”等行之有效的工作制度,全旗安全生產(chǎn)工作水平不斷提升,“十三五”時期較“十二五”時期事故起數(shù)下降93.3%、死亡人數(shù)下降60%,未發(fā)生較大以事故,人民群眾生命財產(chǎn)安全得到充分保護。
進入新時代,各蘇木鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導干部要胸懷“兩個大局”(中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局),統(tǒng)籌兩件大事(發(fā)展和安全),堅持“兩個至上”(人民至上、生命至上),提高政治站位,深化對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識,增強做好各項工作的責任感。歲末年初歷來是生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動進入旺季,交通運輸繁忙,再加上雨雪冰凍、大風寒潮、團霧等災害性天氣多發(fā),各類安全風險交織疊加,安全生產(chǎn)形勢嚴峻,更需要我們有新的更高認識,牢牢把安全生產(chǎn)工作抓在手上,始終把人民群眾的生命安全放在最重要的位置牢牢抓在手上。企業(yè)方面,要進一步認識到安全是最大的效益,實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展,更應(yīng)該把安全作為潛在的商業(yè)價值重視起來,加大投入力度,提升自身安全本質(zhì)化水平。
近期全國安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā),繼重慶松藻煤礦“9.27”重大安全生產(chǎn)事故(造成16人遇難、38人中毒受傷)和湖南耒陽源江山煤礦“11.29”透水事故(造成13人被困失聯(lián))發(fā)生后,12月4日重慶永川吊水洞煤礦再次發(fā)生重大事故,造成23人遇難。這些事故教訓極為慘痛,一次次給我們敲響了警鐘。冬春季節(jié)歷來是事故多發(fā)的時段,防事故、保平安的壓力特別大。這里面有氣候寒冷導致的道路結(jié)冰濕滑、設(shè)備性能下降、用電用氣負荷大、草木干燥等環(huán)境情況變化引發(fā)的事故,也有臨近年終趕工期、搶進度和突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、超負荷運轉(zhuǎn)等主觀違規(guī)違法引發(fā)的事故,還有一些本來存在隱患風險的部位因為時間推移發(fā)生事故的可能性大大增加,等等。
黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府高度重視今冬明春安全生產(chǎn)工作。近期,習近平總書記和李克強總理接連作出指示、批示。12月6日,國務(wù)院和自治區(qū)安委會分別召開煤礦安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議。12月10日,國務(wù)院安委會再次召開全國安全生產(chǎn)視頻會議,王勇國務(wù)委員出席并講話(會后,旗委額書記迅速召開會議部署落實)。12月11日,市委常委會專門聽取了安全生產(chǎn)工作匯報,牛書記做了專門強調(diào)部署。12月14日,自治區(qū)又召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作電視電話會議。會后,市政府接著召開專題會議部署安排工作。近期,國務(wù)院和自治區(qū)還將派出督查組,指導督促各地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。
當前正值歲末年初,安全生產(chǎn)和防火工作進入防控關(guān)鍵期。我們今天再一次召開會議部署,就是要求各園區(qū)、各蘇木鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)以及各嘎查村增強工作責任感和緊迫感,按照近期印發(fā)的工作方案,進一步明確自己的工作任務(wù),狠抓工作落實,以實際行動堅決遏制和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第三,堅持嚴查嚴防嚴控,細之又細地抓好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)。
各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和部門要扎實推進安全生產(chǎn)三年專項整治行動,緊盯2個專題和11個行業(yè)領(lǐng)域,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,推動安全生產(chǎn)責任落實、工作落實、舉措落實。已經(jīng)查找出來的問題,要建立問題隱患和制度措施兩個清單,制定時間表和路線圖,實行倒逼式、清單式管理,確保一抓到底、見底清零。這方面,企業(yè)要履行好主體責任。我們今天通知各企業(yè)的負責人參加,就是為了讓你們領(lǐng)會好會議精神,詳細了解部署要求,履行好主體責任,特別是企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、礦長、實際控制人、總工程師等“五類關(guān)鍵人員”要在落實主體責任上作出表率,抓好本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。對履行職責不積極不主動的,監(jiān)管部門要運用停產(chǎn)限產(chǎn)、行政處罰、失信懲戒、約談曝光等措施,督促企業(yè)認識到位、投入到位、排查整改到位、培訓教育到位,堅決消除隱患、防范事故。
一是要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)。當前正是煤炭保供的關(guān)鍵時間,絕不能因為安全上的疏忽影響保供生產(chǎn)。一方面要抓好隱患排查整治,另一方面要嚴格執(zhí)法監(jiān)管。旗能源局牽頭,全面排查檢查煤礦企業(yè)安全隱患,督促企業(yè)迅速整改問題。同時,要加大對超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)和沖擊地壓、水害防治、超層越界以及非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、以包代管等問題的整治力度,嚴格落實定采掘頭面數(shù)、定檢維修作業(yè)點、定工作內(nèi)容、定工作量、定入井人數(shù)、定組織方式、定安全規(guī)程措施、定安全管理責任“八定”措施,科學規(guī)范組織生產(chǎn),確保生產(chǎn)安全。
二是要突出抓好消防安全。這方面剛才消防救援大隊的負責同志已經(jīng)作了詳細部署,并針對各行業(yè)特點提出了建議。請大家認真抓好專項整治七項重點內(nèi)容,特別是打通消防生命通道、重點行業(yè)管理、重點場所治理、農(nóng)牧區(qū)火災防控、風險隱患整治等五項“攻堅治理”任務(wù),全面排查本地區(qū)、本領(lǐng)域內(nèi)的高層建筑、大型商場、“多合一”場所和學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、賓館酒店、娛樂場所等重點單位的消防隱患,能整改的要立即整改,需要限期整改的要明確時限和責任人緊緊盯住,最大限度地防范和減少火災事故發(fā)生的可能性。同時,要積極推行消防安全標準化管理,教體、民政、衛(wèi)健、文旅等重點行業(yè),每個行業(yè)至少要選擇2家單位開展標準化達標示范創(chuàng)建。
三是要突出抓好?;钒踩?。旗應(yīng)急管理局、工信和科技局、兩個園區(qū),要盯緊盯牢重大危險源和重點化工企業(yè),以及動火作業(yè)、檢維修、開停車等事故易發(fā)環(huán)節(jié)風險管控。要強化?;飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用、處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,嚴格落實防凍、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
四是要突出抓好氣田、長輸管線安全。天然氣保供也是保障能源安全的重要工作。天然氣開采、集輸點多、線長,隱患風險也相應(yīng)多。一方面,蘇里格氣田及各采氣廠要利用視頻監(jiān)控、無人機巡邏以及人工巡線等方式,加大井站、管網(wǎng)巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。旗公安局要會同發(fā)改委、能源局和各蘇木鎮(zhèn),按照《全市油氣田及輸油氣管道安全保護工作要點》,進一步加大輸氣管線及周邊治安環(huán)境整治,嚴厲打擊販賣凝析油、故意破壞氣田及輸氣管道重要設(shè)施等違法犯罪行為。
五是突出抓好道路交通安全。冬季易出現(xiàn)雨霧、冰雪和降溫等惡劣天氣,造成能見度低、地表結(jié)冰和積雪,也歷來是道路交通事故的多發(fā)期、高發(fā)期,道路交通安全管理工作將面臨更為嚴峻、更為復雜的挑戰(zhàn)。旗公安、交管、交通、運管等部門,要緊盯“元旦”“春節(jié)”等重要時間節(jié)點,開展危險化學品運輸、超限超載和冬季交通運輸專項整治行動,嚴厲打擊酒駕醉駕、“三超一疲勞”、無牌無證、黑車載人、農(nóng)牧區(qū)三四輪和拖拉機載人等交通違法行為。要治理國省干道、鄉(xiāng)村道路、園區(qū)道路交通隱患,確認道路標識標牌和紅綠燈、減速帶燈安全設(shè)施是否缺失、清晰、可用,要對查擺出的隱患問題,迅速查漏補缺,決不能視而不見、久拖不改。要突出排查“馬路市場”、路邊攤點,規(guī)范路邊經(jīng)營秩序。要加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控,及時發(fā)布氣象信息和交通預警信息,及時組織鏟冰除雪,確保道路通行安全。此外,還要不間斷、常態(tài)化地抓好駕駛?cè)说男麄鹘逃顾麄冋嬲匾暺鸢踩{駛。
六是要突出抓好煙花爆竹安全。煙花爆竹是傳統(tǒng)高危行業(yè),從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放,全生命周期均具有易燃易爆高危屬性。要緊盯春節(jié)前煙花爆竹安全工作,嚴格經(jīng)營許可證年審發(fā)放、銷售儲存場所檢查,堅持以銷進貨原則,降低儲存風險。各蘇木鎮(zhèn)要加強嘎查村周邊安全監(jiān)管,現(xiàn)在是“秋糧入庫、柴草進棚”繁忙時期,按照當?shù)厝罕姷纳盍晳T,柴草、糧食都基本上囤積在房屋周圍,如果因為燃放煙花爆竹引起火災,后果將不堪設(shè)想。
七是要突出抓好農(nóng)村牧區(qū)安全。各蘇木鎮(zhèn)牽頭,組織轄區(qū)內(nèi)派駐機構(gòu),聯(lián)合開展安全生產(chǎn)宣傳教育,普及安全用電、野外用火等嘗試和自建工程注意事項,加大對駕車逆行、低速貨車載人等農(nóng)牧區(qū)常見交通違法行為的警示教育,加強對小場所、小工地的檢查執(zhí)法,堅決防止“小火亡人”“小工程出事故”的慘痛教訓。
此外,旗應(yīng)急管理局和各部門要著眼于從根本上消除隱患,從根本上解決問題,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,將安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理作為重要內(nèi)容,貫穿于各專項規(guī)劃之中,推進全旗應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。要依托旗內(nèi)重點企業(yè),高標準規(guī)劃建設(shè)輻射全旗乃至周邊地區(qū)的化工領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援實訓基地,提高企業(yè)關(guān)鍵崗位領(lǐng)導、工人以及專兼職應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)實操能力。要進一步充實監(jiān)管人員、企業(yè)工程師、專兼職應(yīng)急救援人員組成的本地的專家隊伍,形成從責任制落實、安全管理體系完善、隱患排查整治到培訓宣傳等各方面都能夠勝任的專業(yè)化隊伍,切實提升監(jiān)管、服務(wù)能力。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)建立線上線下相結(jié)合的職工培訓平臺,通過日常學習不斷強化安全意識、掌握安全技能,降低事故發(fā)生概率。
同志們,當前煤炭領(lǐng)域?qū)m椇瞬檎?、中央巡視組轉(zhuǎn)辦信訪問題以及歲末年初的工作考核接踵而至,任務(wù)十分繁重。面對當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,大家要擺布好工作力量,高度重視起來、緊張起來、行動起來,認認真真、扎扎實實抓好安全生產(chǎn)和防火各項工作,為今年工作圓滿收官、明年工作良好開局打下堅實基礎(chǔ),為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
12月17日,旗委常委、政府副旗長張志雄主持召開全旗安全生產(chǎn)暨今冬明春防火工作會議。政府副旗長、公安局長高虎,蘇里格經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、納林河工業(yè)園區(qū)、各蘇木鎮(zhèn)、旗安委會成員單位及重點企業(yè)主要負責人參加會議。
會議傳達學習了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防安全責任制實施辦法》,通報了全旗火災防控、消防安全專項整治三年行動和全旗安全生產(chǎn)工作情況及存在的問題,并安排部署了全旗安全生產(chǎn)工作。
會議指出,各地各部門要切實提高政治站位,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,落實全國安全生產(chǎn)工作視頻會議精神和自治區(qū)、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項安排部署,持續(xù)推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動深入開展,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
會議強調(diào),各地各部門要深入貫徹落實上級決策部署和有關(guān)會議精神,壓實安全生產(chǎn)責任,毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作。要持續(xù)開展隱患排查治理,經(jīng)常組織開展“回頭看”,確保安全隱患整改到位。要全面做好防火各項工作,加強宣傳教育,提高全民防火意識,堅決遏制火災多發(fā)勢頭。要提升應(yīng)急救援水平,強化宣傳教育培訓,完善應(yīng)急救援預案,加強應(yīng)急救援演練,提升安全生產(chǎn)管控和應(yīng)急能力。要強化應(yīng)急值守,嚴格落實崗位責任制和領(lǐng)導帶班制,確保聯(lián)絡(luò)暢通,以對黨和人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,確保全旗安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
為深入分析當前全縣安全生產(chǎn)形勢,強化工作措施,特別是對火災隱患排查、火災防控工作及道路交通安全工作進行再安排、再部署,確保全縣安全、穩(wěn)定。12月3日,我縣召開全縣安全生產(chǎn)暨2018年今冬明春火災防控及道路交通安全工作會。縣委副書記、代理縣長劉中政,副縣長、縣公安局局長羅東及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導參加會議。
會上,縣委副書記、代理縣長劉中政就如何做好全縣安全生產(chǎn)等工作作了安排部署。劉中政強調(diào),各單位、各部門要認清形勢,時刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦,不能松懈,切實增強責任感和緊迫感;要聚焦安全生產(chǎn)工作重點,加強對危化企業(yè)、礦山、商場市場、學校、道路交通、建筑施工等各行業(yè)安全隱患排查,嚴查重處,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,同時加強護林防火工作,堅決防范事故發(fā)生;要狠抓安全生產(chǎn)責任落實,強化屬地責任意識,監(jiān)管責任意識,確保工作部署落地見現(xiàn),各職能部門要明確分工、密切協(xié)作,齊心協(xié)力,確保全縣安全、穩(wěn)定地把年關(guān)過好。
副縣長、縣公安局局長羅東傳達了中央省市主要領(lǐng)導工作要求和批示;縣消安委相關(guān)領(lǐng)導通報了近期火災情況及我縣相關(guān)情況;縣安委辦領(lǐng)導就全縣安全生產(chǎn)工作作了通報;匡遠街道辦負責人就火災防控工作做了表態(tài)發(fā)言。
各位領(lǐng)導,同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全國煤炭安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議和全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)工作視頻會議精神,分析當前安全生產(chǎn)形勢,安排部署歲末年初安全生產(chǎn)各項重點工作。剛才,旗消防救援大隊副大隊長芒來同志傳達學習了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防安全責任制實施辦法》;大隊長郭強同志通報了全旗火災防控和消防安全專項整治三年行動工作情況及存在的問題,并對下一步工作提出具體建議;旗應(yīng)急管理局楊志遠同志通報了今年以來全旗安全生產(chǎn)工作情況及存在的問題,并對下一步工作提出具體建議。三位同志講得都很細致、很明確、很到位,我完全同意,請大家認真抓好落實,細致做好隱患排查,嚴格推動問題整改,堅決防止各類發(fā)生事故,為四季度圓滿收官和2021年開局起步營造安全的環(huán)境。下面,我再強調(diào)三點意見。
第一,切實提高政治站位,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
安全生產(chǎn),關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定,關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局,更關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作,堅持樹紅線意識、行法治之道、筑安全之基,安全生產(chǎn)法治措施越加嚴格,責任體制越加嚴密,工作舉措越加細致,督查問責越加嚴厲,安全投入全面加大,從各個環(huán)節(jié)上筑牢了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
我旗作為重要的能源化工基地,全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,嚴格落實黨政領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,不斷總結(jié)經(jīng)驗、推陳出新,探索建立了安全生產(chǎn)網(wǎng)格員、隱患排查“1+x”、“七個一線”等行之有效的工作制度,全旗安全生產(chǎn)工作水平不斷提升,“十三五”時期較“十二五”時期事故起數(shù)下降93.3%、死亡人數(shù)下降60%,未發(fā)生較大以事故,人民群眾生命財產(chǎn)安全得到充分保護。
進入新時代,各蘇木鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導干部要胸懷“兩個大局”(中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局),統(tǒng)籌兩件大事(發(fā)展和安全),堅持“兩個至上”(人民至上、生命至上),提高政治站位,深化對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識,增強做好各項工作的責任感。歲末年初歷來是生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動進入旺季,交通運輸繁忙,再加上雨雪冰凍、大風寒潮、團霧等災害性天氣多發(fā),各類安全風險交織疊加,安全生產(chǎn)形勢嚴峻,更需要我們有新的更高認識,牢牢把安全生產(chǎn)工作抓在手上,始終把人民群眾的生命安全放在最重要的位置牢牢抓在手上。企業(yè)方面,要進一步認識到安全是最大的效益,實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展,更應(yīng)該把安全作為潛在的商業(yè)價值重視起來,加大投入力度,提升自身安全本質(zhì)化水平。
近期全國安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā),繼重慶松藻煤礦“9.27”重大安全生產(chǎn)事故(造成16人遇難、38人中毒受傷)和湖南耒陽源江山煤礦“11.29”透水事故(造成13人被困失聯(lián))發(fā)生后,12月4日重慶永川吊水洞煤礦再次發(fā)生重大事故,造成23人遇難。這些事故教訓極為慘痛,一次次給我們敲響了警鐘。冬春季節(jié)歷來是事故多發(fā)的時段,防事故、保平安的壓力特別大。這里面有氣候寒冷導致的道路結(jié)冰濕滑、設(shè)備性能下降、用電用氣負荷大、草木干燥等環(huán)境情況變化引發(fā)的事故,也有臨近年終趕工期、搶進度和突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、超負荷運轉(zhuǎn)等主觀違規(guī)違法引發(fā)的事故,還有一些本來存在隱患風險的部位因為時間推移發(fā)生事故的可能性大大增加,等等。
黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府高度重視今冬明春安全生產(chǎn)工作。近期,習近平總書記和李克強總理接連作出指示、批示。12月6日,國務(wù)院和自治區(qū)安委會分別召開煤礦安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議。12月10日,國務(wù)院安委會再次召開全國安全生產(chǎn)視頻會議,王勇國務(wù)委員出席并講話(會后,旗委額書記迅速召開會議部署落實)。12月11日,市委常委會專門聽取了安全生產(chǎn)工作匯報,牛書記做了專門強調(diào)部署。12月14日,自治區(qū)又召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作電視電話會議。會后,市政府接著召開專題會議部署安排工作。近期,國務(wù)院和自治區(qū)還將派出督查組,指導督促各地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。
當前正值歲末年初,安全生產(chǎn)和防火工作進入防控關(guān)鍵期。我們今天再一次召開會議部署,就是要求各園區(qū)、各蘇木鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)以及各嘎查村增強工作責任感和緊迫感,按照近期印發(fā)的工作方案,進一步明確自己的工作任務(wù),狠抓工作落實,以實際行動堅決遏制和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第三,堅持嚴查嚴防嚴控,細之又細地抓好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)。
各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和部門要扎實推進安全生產(chǎn)三年專項整治行動,緊盯2個專題和11個行業(yè)領(lǐng)域,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,推動安全生產(chǎn)責任落實、工作落實、舉措落實。已經(jīng)查找出來的問題,要建立問題隱患和制度措施兩個清單,制定時間表和路線圖,實行倒逼式、清單式管理,確保一抓到底、見底清零。這方面,企業(yè)要履行好主體責任。我們今天通知各企業(yè)的負責人參加,就是為了讓你們領(lǐng)會好會議精神,詳細了解部署要求,履行好主體責任,特別是企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、礦長、實際控制人、總工程師等“五類關(guān)鍵人員”要在落實主體責任上作出表率,抓好本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。對履行職責不積極不主動的,監(jiān)管部門要運用停產(chǎn)限產(chǎn)、行政處罰、失信懲戒、約談曝光等措施,督促企業(yè)認識到位、投入到位、排查整改到位、培訓教育到位,堅決消除隱患、防范事故。
一是要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)。當前正是煤炭保供的關(guān)鍵時間,絕不能因為安全上的疏忽影響保供生產(chǎn)。一方面要抓好隱患排查整治,另一方面要嚴格執(zhí)法監(jiān)管。旗能源局牽頭,全面排查檢查煤礦企業(yè)安全隱患,督促企業(yè)迅速整改問題。同時,要加大對超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)和沖擊地壓、水害防治、超層越界以及非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、以包代管等問題的整治力度,嚴格落實定采掘頭面數(shù)、定檢維修作業(yè)點、定工作內(nèi)容、定工作量、定入井人數(shù)、定組織方式、定安全規(guī)程措施、定安全管理責任“八定”措施,科學規(guī)范組織生產(chǎn),確保生產(chǎn)安全。
二是要突出抓好消防安全。這方面剛才消防救援大隊的負責同志已經(jīng)作了詳細部署,并針對各行業(yè)特點提出了建議。請大家認真抓好專項整治七項重點內(nèi)容,特別是打通消防生命通道、重點行業(yè)管理、重點場所治理、農(nóng)牧區(qū)火災防控、風險隱患整治等五項“攻堅治理”任務(wù),全面排查本地區(qū)、本領(lǐng)域內(nèi)的高層建筑、大型商場、“多合一”場所和學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、賓館酒店、娛樂場所等重點單位的消防隱患,能整改的要立即整改,需要限期整改的要明確時限和責任人緊緊盯住,最大限度地防范和減少火災事故發(fā)生的可能性。同時,要積極推行消防安全標準化管理,教體、民政、衛(wèi)健、文旅等重點行業(yè),每個行業(yè)至少要選擇2家單位開展標準化達標示范創(chuàng)建。
三是要突出抓好危化品安全。旗應(yīng)急管理局、工信和科技局、兩個園區(qū),要盯緊盯牢重大危險源和重點化工企業(yè),以及動火作業(yè)、檢維修、開停車等事故易發(fā)環(huán)節(jié)風險管控。要強化?;飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用、處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,嚴格落實防凍、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
四是要突出抓好氣田、長輸管線安全。天然氣保供也是保障能源安全的重要工作。天然氣開采、集輸點多、線長,隱患風險也相應(yīng)多。一方面,蘇里格氣田及各采氣廠要利用視頻監(jiān)控、無人機巡邏以及人工巡線等方式,加大井站、管網(wǎng)巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。旗公安局要會同發(fā)改委、能源局和各蘇木鎮(zhèn),按照《全市油氣田及輸油氣管道安全保護工作要點》,進一步加大輸氣管線及周邊治安環(huán)境整治,嚴厲打擊販賣凝析油、故意破壞氣田及輸氣管道重要設(shè)施等違法犯罪行為。
五是突出抓好道路交通安全。冬季易出現(xiàn)雨霧、冰雪和降溫等惡劣天氣,造成能見度低、地表結(jié)冰和積雪,也歷來是道路交通事故的多發(fā)期、高發(fā)期,道路交通安全管理工作將面臨更為嚴峻、更為復雜的挑戰(zhàn)。旗公安、交管、交通、運管等部門,要緊盯“元旦”“春節(jié)”等重要時間節(jié)點,開展危險化學品運輸、超限超載和冬季交通運輸專項整治行動,嚴厲打擊酒駕醉駕、“三超一疲勞”、無牌無證、黑車載人、農(nóng)牧區(qū)三四輪和拖拉機載人等交通違法行為。要治理國省干道、鄉(xiāng)村道路、園區(qū)道路交通隱患,確認道路標識標牌和紅綠燈、減速帶燈安全設(shè)施是否缺失、清晰、可用,要對查擺出的隱患問題,迅速查漏補缺,決不能視而不見、久拖不改。要突出排查“馬路市場”、路邊攤點,規(guī)范路邊經(jīng)營秩序。要加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控,及時發(fā)布氣象信息和交通預警信息,及時組織鏟冰除雪,確保道路通行安全。此外,還要不間斷、常態(tài)化地抓好駕駛?cè)说男麄鹘逃?,使他們真正重視起安全駕駛。
六是要突出抓好煙花爆竹安全。煙花爆竹是傳統(tǒng)高危行業(yè),從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放,全生命周期均具有易燃易爆高危屬性。要緊盯春節(jié)前煙花爆竹安全工作,嚴格經(jīng)營許可證年審發(fā)放、銷售儲存場所檢查,堅持以銷進貨原則,降低儲存風險。各蘇木鎮(zhèn)要加強嘎查村周邊安全監(jiān)管,現(xiàn)在是“秋糧入庫、柴草進棚”繁忙時期,按照當?shù)厝罕姷纳盍晳T,柴草、糧食都基本上囤積在房屋周圍,如果因為燃放煙花爆竹引起火災,后果將不堪設(shè)想。
七是要突出抓好農(nóng)村牧區(qū)安全。各蘇木鎮(zhèn)牽頭,組織轄區(qū)內(nèi)派駐機構(gòu),聯(lián)合開展安全生產(chǎn)宣傳教育,普及安全用電、野外用火等嘗試和自建工程注意事項,加大對駕車逆行、低速貨車載人等農(nóng)牧區(qū)常見交通違法行為的警示教育,加強對小場所、小工地的檢查執(zhí)法,堅決防止“小火亡人”“小工程出事故”的慘痛教訓。
此外,旗應(yīng)急管理局和各部門要著眼于從根本上消除隱患,從根本上解決問題,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,將安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理作為重要內(nèi)容,貫穿于各專項規(guī)劃之中,推進全旗應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。要依托旗內(nèi)重點企業(yè),高標準規(guī)劃建設(shè)輻射全旗乃至周邊地區(qū)的化工領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援實訓基地,提高企業(yè)關(guān)鍵崗位領(lǐng)導、工人以及專兼職應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)實操能力。要進一步充實監(jiān)管人員、企業(yè)工程師、專兼職應(yīng)急救援人員組成的本地的專家隊伍,形成從責任制落實、安全管理體系完善、隱患排查整治到培訓宣傳等各方面都能夠勝任的專業(yè)化隊伍,切實提升監(jiān)管、服務(wù)能力。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)建立線上線下相結(jié)合的職工培訓平臺,通過日常學習不斷強化安全意識、掌握安全技能,降低事故發(fā)生概率。
同志們,當前煤炭領(lǐng)域?qū)m椇瞬檎?、中央巡視組轉(zhuǎn)辦信訪問題以及歲末年初的工作考核接踵而至,任務(wù)十分繁重。面對當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,大家要擺布好工作力量,高度重視起來、緊張起來、行動起來,認認真真、扎扎實實抓好安全生產(chǎn)和防火各項工作,為今年工作圓滿收官、明年工作良好開局打下堅實基礎(chǔ),為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
我就講這么多。
11月17日下午,我縣召開全縣安全生產(chǎn)暨“今冬明春”消防安全工作會議。縣委常委、常務(wù)副縣長羅招政參加會議。
會上,縣安監(jiān)局代表縣安全生產(chǎn)委員會通報安全生產(chǎn)工作情況;縣公安消防局代表縣消防安全委員會通報消防安全工作情況;縣公安局部署2017年冬春火災防控工作;縣委組織部部署消防安全工作中發(fā)揮黨員作用;縣住建局、縣交通運輸局就安全生產(chǎn)大檢查工作作經(jīng)驗介紹;羅陽鎮(zhèn)、三魁鎮(zhèn)就居住出租房和合用場所整治工作作表態(tài)發(fā)言。
據(jù)了解,1-10月,全縣沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)態(tài)勢。截止11月7日,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點行業(yè)領(lǐng)域共排查各類隱患4108項,隱患整治3912項,整治率為95.23%。
就切實抓好近期安全生產(chǎn)和冬春火災防控工作,會議強調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要守住底線,切實做到思想認識再提高;要突出重點,切實做到工作任務(wù)再落實;要狠抓落實,切實做到工作成效再升檔。會議要求,要以對人民生命高度負責的態(tài)度,把安全生產(chǎn)抓緊、抓實、抓好,絕不能在思想上麻痹松懈,在工作上掉以輕心。要在前期安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上,對照歲末年初安全生產(chǎn)特點,切實采取針對性措施,加強安全管理。要及早落實互聯(lián)網(wǎng)大會、元旦、春節(jié)的安全防范措施,確保廣大人民群眾度過平安、歡樂、祥和的節(jié)日。要一鼓作氣、再鼓干勁,一抓到底、抓緊抓實,為保持消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ)。要進一步增強緊迫感和危機感,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,進一步堅定信心、振奮精神、強化措施、扎實工作,確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點。我們既要看到成績、堅定信心,又要正視差距、居安思危,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到警鐘長鳴、常抓不懈。
(一)客觀估價成績,深化安全發(fā)展理念。年初以來,全市各級各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,堅持把安全生產(chǎn)各項要求貫穿到各行業(yè)、各領(lǐng)域,確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全環(huán)境。從剛才通報的情況來看,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等主要指標都有明顯下降,指標控制位居全省前列,未發(fā)生重特大安全事故。應(yīng)該說,2020年,在疫情防控常態(tài)化的形式下,全市安全生產(chǎn)工作取得了新的進展,邁上了新的臺階。在此,我代表市委市政府,對工作在安全生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示親切的慰問。今年既是市委市政府確定的“項目年”,也是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年,各項建設(shè)點多、面廣、線長,給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門要認清形勢,始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦,進一步樹牢安全發(fā)展理念,正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度的關(guān)系,推動全市經(jīng)濟社會安全發(fā)展、發(fā)展安全。
(二)找準問題差距,補齊安全發(fā)展短板。當前,影響我市安全生產(chǎn)的因素還較多,問題還較突出。從行業(yè)領(lǐng)域看,水陸交通、危險化學品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、食品藥品、特種設(shè)備、煙花爆竹等方面還存在安全隱患,排查還有死角,整改還欠進度。從安全基礎(chǔ)看,部分企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責任上還有差距,有的還存在僥幸心理,安全投入欠賬較大,安全基礎(chǔ)還較薄弱,違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看,個別地方和行業(yè)主管部門職責不明確,機構(gòu)不健全,人員不落實,監(jiān)管力量還需加強,監(jiān)管水平還需提高。對于這些問題,各級各部門要引起高度重視,始終堅持問題導向,排查整改突出問題,及時消除事故隱患,補齊安全生產(chǎn)短板,真正把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。
(三)領(lǐng)會中省精神,落實安全發(fā)展要求。習近平總書記指出:“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。”李克強總理強調(diào):“人命關(guān)天,安全生產(chǎn)這根弦任何時候都要繃緊?!比ツ陎x事故發(fā)生后,省委、省政府專門召開了安全生產(chǎn)座談會,xx書記強調(diào)xx我們要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實,著力強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,確保中、省安全生產(chǎn)各項要求落到實處。
今年是“十三五”的收官之年,各項建設(shè)任務(wù)十分繁重,安全生產(chǎn)壓力明顯增大。面對新形勢新要求,各級各部門要堅持多管齊下、多措并舉,扎實抓好安全生產(chǎn)各項工作,為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)要動態(tài)整治安全隱患,千萬馬虎不得。隱患險于明火,防范勝于救災。許多安全事故從后期追責來看,基本上都是隱患排查整改不到位引起的,最后造成了不可挽回的后果和損失。各級各部門要牢固樹立“隱患即事故”的理念,扎實開展安全隱患排查整治行動,努力實現(xiàn)“三個百分之百”,切實把發(fā)生事故的風險降到最低。要以常態(tài)化的手段排查隱患。各級各部門要建立健全隱患排查長效機制,采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問診、購買第三方服務(wù)等方式,抓早抓小,全面排查安全生產(chǎn)一般性、習慣性違章違規(guī)行為,查處重點安全問題和重大安全隱患,真正把問題發(fā)現(xiàn)在一線,把隱患消除在現(xiàn)場。要以“零容忍”的態(tài)度整治隱患。對于排查出來的安全隱患,要建立整改銷賬制度,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號一處,真正做到整改不流形式、不走過場、不留后患。嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任機制,細化落實安全生產(chǎn)檢查責任,防止走馬觀花、蜻蜓點水,倒逼企業(yè)按期整改安全隱患。嚴格實行重大隱患掛牌督辦制度,把整改責任落實到單位、落實到人頭,隨時跟蹤督辦整改情況,定期通報整改進度,特別是對責令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要強化復查,堅決防止死灰復燃、帶傷運行。
(二)要全面加強安全監(jiān)管,千萬懈怠不得。近年來,從全國各地發(fā)生的安全事故來看,許多安全事故往往都是因為某一環(huán)節(jié)、某一方面存在監(jiān)管缺失、監(jiān)管疏漏而引發(fā)的。各級各部門要努力改進監(jiān)管方式,全方位加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,堅決堵住安全生產(chǎn)漏洞。要切實加強源頭監(jiān)管。嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國家強制標準,對新(改、擴)建的工程項目,要按照安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用“三同時”原則進行審查,凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,絕不允許任何單位、企業(yè)和個人借發(fā)展之名降低安全標準、違反安全規(guī)定,務(wù)必從源頭上堵住各類安全風險。要切實加強過程監(jiān)管。充分發(fā)揮好安全生產(chǎn)重點部位、重點行業(yè)電子監(jiān)測監(jiān)控作用,對礦山井下、建筑施工等生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域,勞動密集型企業(yè)、車站碼頭等人員密集場所,實行全天候監(jiān)控,做到每一個細節(jié)、每一個節(jié)點都不放過,不斷提高安全生產(chǎn)防范水平。要切實加強重點監(jiān)管。緊盯重點行業(yè)和重點領(lǐng)域,扎實抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、?;泛蜔熁ū瘛⒔ㄖ┕?、消防、人員密集場所、特種設(shè)備、油氣管道等安全生產(chǎn)工作,堅決防止重特大安全事故發(fā)生,著力推動全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)要持續(xù)夯實基層基礎(chǔ),千萬大意不得?;鶎踊A(chǔ)薄弱歷來是安全生產(chǎn)工作的“短板”。各級各部門要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓,不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),切實提高安全生產(chǎn)保障能力。要進一步提升技防水平。以安全生產(chǎn)預警體系建設(shè)為載體,推進信息化與安全生產(chǎn)深度融合,加快建設(shè)在線監(jiān)測、預警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)。今年內(nèi),各區(qū)市縣、園區(qū)都要建成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺,實現(xiàn)市縣兩級平臺聯(lián)網(wǎng)運行,促進重點領(lǐng)域、大型企業(yè)信息數(shù)據(jù)與平臺有效對接,全面提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要進一步增強物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會共同承擔安全生產(chǎn)投入的長效機制,支持和鼓勵企業(yè)采用新設(shè)施、新設(shè)備,切實改善安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平;督促企業(yè)嚴格執(zhí)行行業(yè)規(guī)程標準,深入開展標準化創(chuàng)建活動,著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理水平;進一步完善應(yīng)急預案,加強應(yīng)急演練,落實救援隊伍、物資、裝備等應(yīng)急資源,不斷提高應(yīng)急處突能力。要進一步加強人防建設(shè)。要狠抓基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),大力培育引進具有專業(yè)技能水平的執(zhí)法人員,不斷提升監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平。要按照安全生產(chǎn)專家?guī)鞂<夜芾磙k法,進一步調(diào)整充實專家力量,發(fā)揮專家在隱患排查、督促整改中的技術(shù)支撐作用。要督促企業(yè)設(shè)立安全管理機構(gòu),配齊配強安全管理人員,加強企業(yè)安全教育管理,促進企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。
三、堅持鐵腕治安,不斷壓實安全生產(chǎn)責任。
安全生產(chǎn)人命關(guān)天,沒有任何價錢可講,沒有任何情面可言。各級各部門必須層層壓實工作責任,以責任落實確保工作落實。
(一)要把依法治安要求落實到位。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的重要保障。新《安全生產(chǎn)法》對推進依法治安提出了更高要求,各級各部門要以此為契機,加快推進依法治安進程,確保全市各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要制定完善規(guī)章制度。要進一步完善安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度,不斷規(guī)范安全生產(chǎn)行為。同時,要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點,科學制定安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和安全操作指南,加快推動全市安全生產(chǎn)管理工作邁入法治化、制度化軌道。要加強法制宣傳教育。各級各相關(guān)部門要把新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)作為重要內(nèi)容,充分利用各種平臺和載體,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷增強全社會學法守法、知法用法意識。加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度,努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。各級安全監(jiān)管執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。要通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式,加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等區(qū)域安全監(jiān)管執(zhí)法工作,努力實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
(二)要把安全生產(chǎn)責任傳導到位。抓安全生產(chǎn),核心就是責任落實。各級各部門要牢固樹立責任意識,在落實“五級五覆蓋”責任體系的基礎(chǔ)上,進一步擰緊責任鏈條,確保安全生產(chǎn)責任層層傳導到位、落實到位。黨政領(lǐng)導要履行好主抓責任。各級黨委政府要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,認真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導職責,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。各級黨政主要領(lǐng)導作為第一責任人要親自抓,分管領(lǐng)導作為直接責任人要具體抓,其他領(lǐng)導要抓好分管行業(yè)主體責任落實,努力形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。行業(yè)部門要履行好監(jiān)管責任。安監(jiān)部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,把方方面面的力量協(xié)調(diào)好、組織好,共同抓好全市安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域工作。各行業(yè)主管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,根據(jù)職責分工,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,做到誰的責任誰承擔,誰的工作誰落實。生產(chǎn)企業(yè)要履行好主體責任。生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責任主體,各企業(yè)負責人要對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面責任,把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,本著依法辦企、依規(guī)管企的原則,加大安全投入,健全監(jiān)管機構(gòu),完善安全制度,督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),防止和減少安全事故發(fā)生。
(三)要把嚴格問責追責執(zhí)行到位。各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)問責追責相關(guān)制度規(guī)定,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,推動安全生產(chǎn)工作真正落到實處。要強化嚴格執(zhí)法。始終保持打非治違高壓態(tài)勢,按照“全覆蓋、嚴執(zhí)法、重實效”的要求和“四個一律”的打擊治理措施,堅決懲處各類違法違規(guī)行為,積極營造依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)環(huán)境。要強化責任倒查。各地各部門對發(fā)生的各類安全事故,都要嚴格按照“四不放過”的原則,對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責任倒查,嚴格追究事故責任,既要追究直接責任,還要追究領(lǐng)導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關(guān)鍵處,起到強大的震懾作用。要強化巡查考核。充分發(fā)揮好市政府9個綜合督導組和市安辦3個專項督導組的作用,加強對基層黨委政府和部門安全責任履職情況的巡查考核,對工作不落實、措施不到位的,一律予以嚴肅追責,對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的,要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則,從嚴從重追究相關(guān)責任人員責任。
最后,我再強調(diào)一下元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。春節(jié)期間歷來是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期,一些生產(chǎn)經(jīng)營活動進入旺季,人流、物流、車流密度逐步增大,又面對疫情防控常態(tài)化的特珠考驗,加之雨雪霧等特殊天氣增多,各類事故易發(fā)多發(fā)。各地各部門要引起高度重視,寧可把問題思考得更嚴峻些,把情況估計得更復雜些,切實把安全生產(chǎn)隱患排查整治工作落到實處,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保全市人民過上一個安全、祥和的春節(jié)。當前,重點抓好以下幾方面工作。一要立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。市政府各分管領(lǐng)導要結(jié)合“走基層送溫暖”活動,深入聯(lián)系區(qū)市縣、園區(qū)、行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查,督促抓好各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。各地各部門要進一步細化落實安全生產(chǎn)工作措施,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查整改各類隱患,做到不留死角、不留盲區(qū)。二要加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。各級各相關(guān)部門要組織力量開展全方位的春運安全大檢查,嚴格管控路面交通秩序,嚴厲查處違規(guī)違章行為,切實保障群眾出行安全;要全面加強旅游景點、賓館飯店、車站碼頭、大型商場等人員密集場所安全管控,努力提升公共場所安全保障能力,堅決防止公共安全事件發(fā)生;要加強煙花爆竹安全監(jiān)管,嚴格持證經(jīng)營,規(guī)范燃放行為,依法嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保經(jīng)營和燃放安全;要嚴格審批大型集會等群眾性活動,著力抓好應(yīng)急、預防和監(jiān)管,堅決防止擁擠踩踏等群體性安全事故發(fā)生。三要加強應(yīng)急值守和應(yīng)急處置。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,切實抓好各種安全突發(fā)事件應(yīng)急處置,一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規(guī)定啟動應(yīng)急預案,及時有效開展應(yīng)急救援和處置工作,確保全市社會大局安全和諧穩(wěn)定。
為貫徹落實國務(wù)院、省、市安委會集中開展冬春火災防控工作會議精神,做好2021第一季度和元旦期間安全生產(chǎn)、火災防控等各項工作。昨(29)日,彭山區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長李忠云主持召開全區(qū)2021年第一季度安全生產(chǎn)工作暨冬春火災防控工作部署會,區(qū)安委會相關(guān)成員單位、各鎮(zhèn)(街道)參加了會議。
會議集中觀看了展示成都等地消防車通道示范化管理及冬春火災防控示范片。區(qū)消防救援大隊傳達了省政府“12.24”冬春火災防控暨消防車通道整治專項部署會議精神,分析了全區(qū)在火災防控和消防車通道中存在的問題和形勢,并對冬春火災防控和消防車通道整治提出“三抓”“三堅持”工作建議和措施,抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進、抓主體責任落實、抓癥結(jié)難疾治理,堅持政府主導、堅持共管共治、堅持任務(wù)引領(lǐng)。
會上,區(qū)應(yīng)急管理局通報了2020年全區(qū)的安全生產(chǎn)情況,分析了全區(qū)在安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),安排部署了全區(qū)安全生產(chǎn)排險除患百日攻堅行動。要求從即日起至3月31日,各地各部門按照屬地管理和“三個必須”的原則對全區(qū)危化煙花爆竹、道路交通、建筑施工、房屋建筑、消防安全、森林防火、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域開展一次全方位的排險除患行動,確保元旦、春節(jié)和省“兩會”期間安全生產(chǎn)勢態(tài)平穩(wěn)。
李忠云在講話中強調(diào),一是要客觀看待取得的成績,清醒地認識到在安全生產(chǎn)工作中存在的不足和差距,把握今冬明春這個階段安全生產(chǎn)工作的重點,認真負責地履行好工作職責。二是受冬季寒冷、冰雪、大風、大霧等極端天氣影響,誘發(fā)事故的因素增加,安全監(jiān)管的壓力增大,各地各部門要按照百日攻堅行動加強隱患排查整改、全力防范化解重大安全風險,依法嚴懲一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,集中治理一批安全生產(chǎn)突出問題。三是壓緊壓實責任,各單位根據(jù)百日攻堅行動方案和消防安全職責制定本行業(yè)本地方的工作方案,細化責任、落實到人、確保實效。四是強化值班值守,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班,24小時值班制度,確保信息暢通、遇突發(fā)事件,及時啟動預案,妥善科學處置,并及時上報。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十
_____按照中衛(wèi)公路分局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督檢查的通知》(寧公管中通知[20__]30號),圍繞“安全生產(chǎn)年”及安全生產(chǎn)年“三項行動”活動的總體要求,在站安全生產(chǎn)隱患排查治理專項工作小組的統(tǒng)一帶領(lǐng)下,全面排查,突出重點,落實責任,深入扎實開展了安全隱患治理工作,現(xiàn)將安全隱患治理工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導重視,成立專門工作機構(gòu)。
分局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督檢查的通知》(寧公管中通知[20__]30號)下發(fā)后,_____高度重視,組織全體人員學習文件精神,并迅速成立了以站長為組長、相關(guān)人員為成人員的安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作小組,將安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作落到了實處。
二、制定安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案,根據(jù)分局通知要求,進一步明確工作目標,落實安全生產(chǎn)責任。對照制定詳細的工作方案,對安全生產(chǎn)隱患進行全面排查,對于排查出來的安全隱患制定整改措施,積極整改。及時有效地消除事故隱患,并及時解決隱患排查治理過程中遇到的問題,建立隱患排查檔案,逐步建立和完善安全隱患排查治理長效機制,將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作納入正規(guī)化、經(jīng)?;椭贫然能壍?,不斷提升我站安全生產(chǎn)管理水平。
三、確定排查治理范圍和排查治理的內(nèi)容。
排查治理范圍主要包括:對路面執(zhí)法現(xiàn)場的監(jiān)控;對卸貨場地的監(jiān)控;對生活區(qū)等重點部位的安全監(jiān)控;機械車輛(設(shè)備)駕駛(操作)人員、執(zhí)法工作人員的安全行為的監(jiān)控。同時,通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,進一步檢查安全監(jiān)管責任落實情況。排查治理內(nèi)容:全面排查治理安全基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、路政車輛、執(zhí)法現(xiàn)場、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
四、重點治理措施。
一是加強路面執(zhí)法現(xiàn)場安全管理。加強執(zhí)法人員的安全,檢測設(shè)備的安全、被檢查車輛的安全、檢查現(xiàn)場的安全。提高路政人員對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,有效預防和化解在治理超限超載工作中突發(fā)的各類矛盾。加強日常執(zhí)法工作中治超人員的各自崗位職責意識,上路執(zhí)法時必須穿安全反光標志背心,佩戴上崗證。加強路面執(zhí)法現(xiàn)場的安全管理,規(guī)范路面執(zhí)法現(xiàn)場安全標志的擺放,保證執(zhí)法現(xiàn)場的安全。夜間上路執(zhí)法必須佩戴暴閃器、檢查照明設(shè)施確保安全。執(zhí)法過程中嚴格執(zhí)法程序,執(zhí)法中做到亮證執(zhí)法,文明用語,做到風紀嚴明、文明執(zhí)法,熱情服務(wù),行政行為合理,引用法規(guī)依據(jù)準確,堅持秉公執(zhí)法,文明執(zhí)法。
二是加強卸貨現(xiàn)場安全管理。在現(xiàn)場管理日常工作中,加強對現(xiàn)場引導員、處理員、裝卸工、裝卸機械和檢測設(shè)備的使用和管理,聽從值班站長、當班班長的統(tǒng)一指揮調(diào)派,嚴格紀律,各負其責,嚴防各類事故的發(fā)生。
三是加強生活區(qū)安全管理。加強對生活區(qū)的防火、放盜管理。當班班組負責對工作區(qū)的安全工作進行檢查,夜間每隔兩小時對生活區(qū)及卸貨場進行巡查。
四是加強對工作車輛的安全管理。堅持駕駛?cè)藛T的安全教育制度及安全檢查制度,嚴格車輛的安全操作規(guī)程,對站上的金杯面包車和皮卡車做到勤檢查、勤保養(yǎng),不開帶病車,保障車輛狀態(tài)完好、安全運行。
五是積極做好消防安全防范。加強消防安全教育,使全體隊員掌握必要的消防安全常識,同時加強對職工宿舍、灶房、辦公室及車輛的消防設(shè)施進行了全面檢查,保證消防設(shè)施處于良好狀態(tài),同時進行了消防應(yīng)急預案演練。
五、建立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作長效機制。
實。深化安全生產(chǎn)隱患排查治理,對查處的隱患徹底整改,防止產(chǎn)生新的安全隱患,切實解決了我站安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,形成安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機制。并認真總結(jié)了隱患治理工作成果和正反兩方面的經(jīng)驗,及時向分局報送隱患排查治理進展情況和工作總結(jié),營造了一種良好的全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全輿論氛圍。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、思想認識上必須警鐘長鳴、警鐘轟鳴、警鐘重鳴。
二、工作舉措上必須細而再細、實而再實。
三、保障措施上必須實而再實、嚴而又嚴。
同志們,安全生產(chǎn),人命關(guān)天,重在落實,貴在執(zhí)行。做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,居安思危,常抓不懈,把安全發(fā)展的要求落到實處,努力創(chuàng)造良好環(huán)境。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、住建局的表態(tài)發(fā)言態(tài)度誠懇、實事求是,其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要舉一反三,認真落實安全生產(chǎn)主體責任,堅決做到“三個必須”,確保各自轄區(qū)、各監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講五點意見。
一、政治站位再提升,進一步完善安全生產(chǎn)責任體系。
安全生產(chǎn)責任制是抓好安全生產(chǎn)工作“關(guān)鍵點”,我們要嚴格落實《省委、省政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重大事故的意見》,切實擔起抓好防范化解重大安全風險的政治責任。一是嚴格落實黨政領(lǐng)導責任。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,深入開展安全生產(chǎn)“一法兩條例”執(zhí)法檢查,健全縣安委會“雙主任”決策議事機制,規(guī)范縣安委辦運行機制,推進各專安委及辦公室實體化運行,完善縣委、縣政府領(lǐng)導班子成員安全責任清單,落實“四級”安全生產(chǎn)包保責任體系。二是嚴格落實安委辦綜合監(jiān)管責任??h應(yīng)急管理局要切實履行縣安委辦綜合監(jiān)管責任,強化綜合督查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核巡查等措施落實,綜合采取警示、約談、通報、考核、巡查和事故調(diào)查等方式,督促各單位管理責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落地落實。三是嚴格落實部門監(jiān)管責任。要對照《**市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工》規(guī)定,研究制定《自治縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管辦法》,細化制定重點行業(yè)部門安全監(jiān)管責任清單,厘清部分行業(yè)領(lǐng)域存在的監(jiān)管盲區(qū)、職能交叉、職責不清等問題。四是嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地監(jiān)管責任。要進一步細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制,完善相關(guān)站所安全監(jiān)管責任清單,健全村(社區(qū))安全生產(chǎn)協(xié)管職責,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會及辦公室規(guī)范化建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)災害事故屬地先期處置機制。五是嚴格落實好企業(yè)主體責任。要盯牢企業(yè)必須依法生產(chǎn)經(jīng)營,做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應(yīng)急救援到位“一必須五到位”重點監(jiān)管環(huán)節(jié),切實解決企業(yè)安全主體責任鏈條懸空、職責空轉(zhuǎn)的問題,有效預防和減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故。
二、形勢分析再精準,進一步認清我縣當前的安全形勢。
特別是市安委辦3月25日交辦我縣***項問題中,道路運輸領(lǐng)域問題達**項,全縣安全形勢依然不容樂觀。一是安全責任制落實不到位。有的部門安全生產(chǎn)意識有所淡化,有的企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想有所反彈,有的單位“一把手”不親自上手、不善于抓總,對轄區(qū)主要安全風險點只是心中有數(shù),卻化解無招,滿足于安排過了、強調(diào)過了,麻痹思想、僥幸心理極為突出。有的單位安全監(jiān)管人員疲于應(yīng)付,把抓安全生產(chǎn)工作等同于填表冊、報材料,安全監(jiān)管力量沉不到底,“不會檢查問題、排查不出隱患、執(zhí)法不敢動硬”現(xiàn)象突出。二是隱患排查治理不到位。從全縣整體安全形勢來看,近年來高危行業(yè)量大面廣,特別是在道路交通、在建工程等重點行業(yè)領(lǐng)域,引發(fā)事故的風險大量存在。但一些部門開展安全生產(chǎn)檢查不全面,對重大事故隱患風險點整治不及時,最終導致小隱患釀成大事故。三是企業(yè)安全投入不到位。有的企業(yè)以經(jīng)濟下行為借口,對安全保障的投入盡量少,甚至沒有,長期“冒險生產(chǎn)”“帶病經(jīng)營”,有令不行、有禁不止、有章不循。四是安全監(jiān)管力量不到位。部分單位出現(xiàn)了“安全監(jiān)管職能無股室承擔、監(jiān)管執(zhí)法無人員主抓”現(xiàn)象,部分單位把年富力強的干部用去抓業(yè)務(wù),將“退居二線”的老同志頂崗抓安全生產(chǎn),致使安全監(jiān)管職能“斷鏈”、監(jiān)管力量“斷層”。
當前,各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動已進入旺季,一些企業(yè)倉促上馬,趕工期、搶進度,易引發(fā)生產(chǎn)安全事故,尤其農(nóng)事用火、祭祀用火、民俗用火頻繁,森林防火壓力加大,同時受冰雹、強雷電、大風、短時強降雨等災害性天氣影響,誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素增加。全縣各級各部門要充分認識到我縣面臨的安全生產(chǎn)嚴峻形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇歇腳的傾向,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推進重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
三、重點領(lǐng)域再抓牢,強勢推進安全生產(chǎn)“打非治違”
抓實梵凈山世界自然遺產(chǎn)地等重點區(qū)域森林防火,嚴防小火釀大災。
此外,當前已進入了汛前安全檢查“窗口期”,我們要統(tǒng)籌抓好地災隱患點、山塘水庫、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等度汛安全,嚴密做好災害防范應(yīng)對工作。縣自然資源局、水務(wù)局、應(yīng)急管理局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要常態(tài)化抓好在冊地災點、不穩(wěn)定斜坡汛期安全巡查,統(tǒng)籌抓好山洪災害威脅區(qū)度汛安全檢查,抓好在建或新建公路高邊坡、堆土場等隱患排查整治。要全面開展防汛搶險演練,縣防汛辦牽頭會同相關(guān)部門5月底前要組織開展1次山洪地災地震綜合演練,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)突出災害種類分別開展綜合演練,全縣各地災點、易災易澇村寨等必須開展逃生避險演練,有效提升群眾自救互救能力??h應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、氣象局等部門要細致清點現(xiàn)有應(yīng)急物資和裝備,該補充要及時補充,該維修的要及時維修,該保養(yǎng)的要及時保養(yǎng),確保應(yīng)急物資儲備充足,裝備設(shè)備齊全有效。
四、監(jiān)管執(zhí)法再嚴格,進一步提升依法治安水平。
縣安委辦要嚴格實行警示提醒書、安全監(jiān)管行政建議書及安全隱患掛牌督辦函“兩書一函”制度,并會同縣紀委監(jiān)委研究制定《自治縣安全領(lǐng)域執(zhí)紀問責制度》,對領(lǐng)導責任不落實、專項整治推進不力、部門監(jiān)管走形式、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問題,嚴肅追責問責,絕不姑息。
同志們,安全生產(chǎn)容不得絲毫的松懈、僥幸和麻痹!我們必須始終以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指引,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持人民至上,生命至上,不斷強化政治責任,繃緊安全弦,織密責任網(wǎng),筑牢防護墻,堅決防范遏止各類安全事故發(fā)生,為黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十三
同志們:
今天會議的主題是:貫徹落實上級有關(guān)會議精神,總結(jié)20xx年交通運輸系統(tǒng)安全應(yīng)急工作,分析當前行業(yè)安全生產(chǎn)形勢,部署20xx年工作任務(wù)。廳黨組對安全生產(chǎn)工作非常重視,春節(jié)前專門聽取了廳安委辦關(guān)于20xx年度安全生產(chǎn)目標責任制完成情況,對20xx年行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行了研究,等會郭廳長還將做重要講話,我們要認真學習領(lǐng)會,結(jié)合實際抓好貫徹落實?,F(xiàn)在,我對20xx年行業(yè)安全應(yīng)急工作作一簡要總結(jié),對20xx年主要工作作一具體部署。
20xx年,在省委省政府、交通運輸部的正確領(lǐng)導和省安委會的關(guān)心指導下,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神,按照廳黨組的總體部署,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,秉承“以人為本,安全發(fā)展”的理念,認真開展安全生產(chǎn)專項活動,加大安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督力度,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是事故三項指標全面下降。列入省政府考核的全省道路水路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標與20xx年同比分別下降8.26%、7.94%、2.84%,實現(xiàn)了“五連降”。
二是死亡人數(shù)指標控制良好。營運客車行車事故死亡227人,為省政府考核指標的59.27%;轄區(qū)水上交通事故死亡5人,僅占省政府考核指標的7.35%,水上交通事故死亡人數(shù)是較長一段時間來最少的年份。
三是較大事故數(shù)量下降明顯。全行業(yè)僅發(fā)生1起省政府考核范圍內(nèi)的道路運輸較大事故,水上交通、交通建設(shè)施工均未發(fā)生較大及以上事故,僅占省政府考核指標總數(shù)(三個子行業(yè))的5.9%,較大事故數(shù)量下降明顯,在近幾年中也屬較低水平。
四是各市全面完成安全考核目標。全省列入考核的12個交通運輸局、沿海3個港航(務(wù))局全面完成了省廳下達的安全生產(chǎn)責任制考核目標。經(jīng)綜合考核,紹興、湖州、嘉興、臺州、杭州、舟山、義烏、麗水、寧波、金華、溫州、衢州市交通運輸局,臺州市港航局、嘉興市港務(wù)局、舟山市港航局均為優(yōu)秀等次。
省廳編制了行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”規(guī)劃,明確了“”時期交通運輸安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務(wù)和保障措施。并按要求不同,給出了“預期性”和“約束性”目標,指標體系與省、部安全規(guī)劃、各子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及安全專項規(guī)劃相銜接。公路、港航、運管三個子行業(yè)也都根據(jù)工作需要出臺了相應(yīng)的專項規(guī)劃或在總體規(guī)劃中作了專項描述。
(二)抓責任落實,“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動不斷深化。
20xx年是“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動的第二年,各地各單位在繼續(xù)抓好“組織機構(gòu)、工作制度、監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)”規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ)上,以“落實從業(yè)人員自律責任”為主題,通過加強安全教育、開展業(yè)務(wù)培訓、嚴格資格考試等方式,完善從業(yè)資格制度,增強從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程的意識,提高從業(yè)人員安全操作技能水平和自我保護能力。港航部門開展船員證書專項檢查;運管部門繼續(xù)與公安交管部門實行駕駛員“黑名單”制度,嚴把培訓考試質(zhì)量,強化應(yīng)急操作技能培訓等;質(zhì)監(jiān)部門送安全培訓到基層,提高民工的安全意識和操作技能。
(三)抓源頭治理,“打非治違”取得階段性成果。
根據(jù)省、部的統(tǒng)一安排,開展為期8個月的行業(yè)“打非治違”專項行動。根據(jù)本省實際和行業(yè)管理特點,列出共性內(nèi)容10項,再分列水路交通和港口經(jīng)營領(lǐng)域7項、道路運輸領(lǐng)域10項,公路水運工程建設(shè)和養(yǎng)護領(lǐng)域8項。公路部門根據(jù)行業(yè)特點,增加了橋梁安全隱患治理、橋下空間非法占用、占道經(jīng)營、亂搭亂建等涉路違法行為、高速公路綜合環(huán)境整治等工作重點,并分別制訂了專項工作方案。紹興、湖州等地運管部門將出租車異地駐點營運、不按規(guī)定線路行駛等行為列入“打非”工作要求。為深化活動開展,還增加了納軌管理的城市客運、駕駛員培訓、水路航道助航及安全設(shè)施等環(huán)節(jié)。通過高密度檢查、多部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴格管理,成效明顯。如杭州市在本次活動中整治解決了安全隱患存在多年的新安江摩托艇夜游問題。整個活動期間,全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢明顯好于往年同期。
(四)抓制度完善,安全生產(chǎn)標準化建設(shè)穩(wěn)步推進。
按照交通運輸部統(tǒng)一部署,擬制了《浙江省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》等四個文件,增加了考評企業(yè)種類,對考評體系評分標準進行了細化,已完成各項報批程序,即將頒布實施。寧波、湖州等地已根據(jù)當?shù)卣?,結(jié)合工作實際先行開展試點。
(五)抓隱患消除,各類安全專項整治活動全面展開。
公路部門開展了“橋梁隱患治理年”、“源頭治超推進年”、“臨水臨崖危險路段和事故多發(fā)點段整治”、“高速公路沿線環(huán)境綜合整治”等活動;港航部門開展了“客渡船安全專項檢查”、“船舶配員及船員證書專項檢查”等活動;運管部門開展了“道路客運安全年”以及旅游包車客運安全專項整治行動;質(zhì)監(jiān)部門開展了“預防施工起重機械和支架腳手架等坍塌事故”專項整治工作;機場以“現(xiàn)場管理年”為抓手,落實隱患排查治理工作。
(六)抓重點領(lǐng)域,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。
一是開展“道路客運安全年”活動。與省安監(jiān)局、公安廳聯(lián)合開展“道路客運安全年”活動,重點抓好駕駛員培訓、客運安全提醒、車輛動態(tài)監(jiān)管、客運站安全管理以及安全帶安裝使用工作,積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸制度;嚴格禁止客運車輛夜間在達不到安全通行要求的三級以下山區(qū)公路運行。二是嚴格落實重點渡口渡船安全監(jiān)管措施。港航部門聯(lián)合海事、安監(jiān)等部門建立客渡運安全共商協(xié)作機制和安全管理平臺,多部門聯(lián)合檢查,加強現(xiàn)場值班,維護渡運秩序,確保渡運安全。三是推進“平安工地”建設(shè)。在交通工程建設(shè)領(lǐng)域評選平安工地“示范工程”、“示范工地”,寧波、溫州、嘉興和金華等地組織召開了“平安工地”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會。
(七)抓機制創(chuàng)新,開展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。
一是建立營運公路橋梁安全管理責任體系。出臺《關(guān)于健全我省營運公路橋梁安全管理責任體系意見》,將各市、縣級政府納入到橋梁安全分級負責體系中,探索建立橋梁安全“業(yè)主管養(yǎng)、行業(yè)監(jiān)管、地方政府屬地領(lǐng)導”的三級體系,初步形成了“一橋一牌一檔一責任體系”橋梁管理制度。臺州市在20xx年制定《公路橋梁分級監(jiān)控分級響應(yīng)管理體系的實施意見》的基礎(chǔ)上,20xx年又制定出臺《公路長大橋隧定員定崗監(jiān)控制度》,明確落實長大橋隧專管員制度。二是開展道路運輸企業(yè)安全事故防范體系創(chuàng)新試點。紹興汽運集團開展企業(yè)安全健康狀況體檢制度試點;寧波市委托第三方安評機構(gòu)對重點監(jiān)管企業(yè)開展安全狀況評價試點;義烏、建德等地開展農(nóng)村客運線路安全風險評估工作。三是開展其它領(lǐng)域安全事故防范體系建設(shè)。麗水開展企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估,進行分類管理;湖州、嘉興開展了內(nèi)河水上交通安全和危舊橋梁事故防范創(chuàng)新體系建設(shè);臺州市港航局聯(lián)合海事部門指導三門縣政府開展渡口渡船、水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)試點工作;舟山海上運輸安全管理示范區(qū)建設(shè)試點,20xx年9月通過初步驗收。這些工作都值得充分肯定。
(八)抓科技保安,安全生產(chǎn)管理信息化水平不斷提高。
公路部門對高速公路包括長大橋隧在內(nèi)的重點路段建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng),在杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等重點橋梁建立了健康監(jiān)測系統(tǒng)。港航部門建成太湖、千島湖水上搜救指揮中心。運管部門繼續(xù)在營運客車上推廣安裝車載視頻系統(tǒng),到20xx年底,全省跨縣以上班線車載視頻的安裝率已達81.1%,67家客運站安裝使用門檢智能管理系統(tǒng),為“六不出站”提供了強有力的科技支撐。交通質(zhì)監(jiān)部門在工程建設(shè)領(lǐng)域也已開始大力推廣現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng),大大提高了現(xiàn)場安全監(jiān)管能力。
(九)抓暢通保安全,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置水平。
全省交通運輸系統(tǒng)認真開展行業(yè)冬春季雨雪冰凍、梅汛期暴雨、臺風等自然災害防御應(yīng)急工作,保障公路水路暢通,確保了旅客和廣大從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全,防御第11號臺風“海葵”工作得到了時任省長夏寶龍、副省長王建滿的高度肯定。省廳組織舉辦了中英合作交通運輸應(yīng)急工作培訓班,承辦交通運輸部“中美交通論壇”安全與災難救援研討會(20xx年年會)預備會,應(yīng)邀參加在上海舉辦的“中美交通論壇”安全與災難救援研討會20xx年年會,在會上介紹我省特大型橋梁安全應(yīng)急管理工作經(jīng)驗。國慶黃金周期間,公路部門積極做好高速公路小客車免費通行工作,在路網(wǎng)出口日均流量155萬輛次(同比20xx年增長58%,最高峰達到164萬輛次/日)的情況下,保證了全省高速公路網(wǎng)運行平穩(wěn)有序,得到了社會各界的高度評價。
總體來看,全行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)總體向好的發(fā)展態(tài)勢,但我們更要看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),看到影響行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的不確定因素,看到發(fā)生事故的苗頭性、征兆性問題仍然較多,發(fā)生重大事故的可能性并未完全消除。集中表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是事故總量仍然較大。表現(xiàn)在道路運輸事故三項指標仍然較高,客運車輛在省外的較大事故時有發(fā)生,道路客運安全壓力巨大。
二是從業(yè)人員的安全意識、操作技能仍是薄弱環(huán)節(jié)。雖然行業(yè)涌現(xiàn)出像吳斌、陳琳、姜永古這樣優(yōu)秀的駕駛員,但從業(yè)人員流動性大,部分人員安全意識淡薄、違法違規(guī)操作現(xiàn)象嚴重、應(yīng)急操作水平不高、救援知識缺乏等狀況并未完全改觀。
三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任仍有落實余地。個別單位重效益、輕安全,安全投入不足、責任不落實、制度不健全、管理不嚴格、隱患整改不及時等現(xiàn)象還有不同程度存在。
四是橋梁安全管理壓力日漸增大。部分公路橋梁建造年份較早,設(shè)計標準不高,承載能力有限,超載超限車輛行駛極有可能對其造成傷害;運輸船舶、無動力船舶碰撞跨江跨海橋梁的風險較大。
五是危險品運輸(存儲)安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省危險品運輸量大、車輛多,危險品運輸安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省把戰(zhàn)略能源儲備作為一項重要工程在實施,港口危險品安全管理的壓力很大。
六是基層安全管理機構(gòu)力量有待加強?;鶎咏煌ò踩芾頇C構(gòu)編制少、人員缺等情況普遍存在。救助人員、技術(shù)裝備等無法滿足內(nèi)河水上搜救需要;公路路政和養(yǎng)護專業(yè)隊伍建設(shè)還跟不上公路里程的增長,農(nóng)村公路安保設(shè)施還有待于進一步完善。
三、20xx年主要工作任務(wù)。
全省交通運輸工作會議提出,堅持把安全發(fā)展作為交通運輸工作的首要責任,夯實行業(yè)安全的基層基礎(chǔ)工作,有效保障群眾安全便捷出行。加強交通安全生產(chǎn)管理機制、交通安全監(jiān)管機制和交通安全應(yīng)急反應(yīng)機制建設(shè),切實提高安全應(yīng)急保障水平。隨著我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,交通運輸仍然處在大建設(shè)大發(fā)展的重要歷史機遇期,因此,安全意識只能增強不能淡化,要求只能提高不能降低,工作只能加強不能削弱,必須警鐘常鳴,常抓不懈,多方聯(lián)動、多措并舉、多管齊下,才能促進交通運輸安全生產(chǎn)水平再上新臺階。
20xx年全省交通運輸安全生產(chǎn)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念,以實施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃為主線,以開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”等活動為載體,以提高行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化程度為目標,以推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)為抓手,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,進一步完善安全生產(chǎn)的制度保障、組織保障、工作保障、科技保障體系,逐步減少一般事故,有效控制較大事故,杜絕發(fā)生重特大事故,實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標零增長,完成省政府安全生產(chǎn)責任制各項考核目標任務(wù),為全面推進現(xiàn)代交通“五大建設(shè)”提供可靠的安全保障。其主要任務(wù)是:
一是以實施“”規(guī)劃為龍頭,加快推進安全生產(chǎn)六大工程建設(shè),提高行業(yè)安全管理整體水平。全面推進《交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的實施。第一,實施依法管安工程,加快安全法規(guī)制度和應(yīng)急預案體系建設(shè);第二,實施機制創(chuàng)新工程,不斷完善安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理的體制機制;第三,實施科技保安工程,著力提升安全生產(chǎn)與應(yīng)急科技信息化水平;第四,實施信用評價工程,加快施行企業(yè)標準化及績效考評工作;第五,實施設(shè)施完善工程,持續(xù)提高基礎(chǔ)設(shè)施裝備安全應(yīng)急保障能力;第六,實施素質(zhì)提升工程,全面加強安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理隊伍建設(shè)。
二是以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為落腳點,全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。出臺我省實施意見,逐步推進重點企業(yè)安全生產(chǎn)標準化,分類分級建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理制度,完善考評機制,開展對2-3級企業(yè)的評估,配合交通運輸部開展1級企業(yè)的審核、推薦工作。加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系和績效考核,貫徹落實企業(yè)安全生產(chǎn)約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定,督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)責任制、加大安全投入、排查治理隱患、強化負責人現(xiàn)場帶班、加強班組安全建設(shè)。逐步形成“責任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三是以強化三種責任落實為重點,深入開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動。深化開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”第三年(總結(jié)提高年)的活動,重點分解落實部、省多個加強安全工作要求的責任分工,細化各項管理制度和措施,強化管理部門責任落實,明確監(jiān)管責任和權(quán)限。進一步強化企業(yè)主體責任、從業(yè)人員自律責任落實,開展專項檢查督查,通過召開現(xiàn)場會、座談會、表彰會等形式,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,鞏固活動成果,不斷提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
四是以消除安全隱患為目的,深入開展行業(yè)安全隱患排查治理。加強行業(yè)隱患排查治理體系建設(shè),依托行業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò),建立企業(yè)自查、上報、整改,管理部門監(jiān)督指導的工作機制。重點做好道路客運、危險品運輸、道路事故多發(fā)點段、臨水臨崖危險路段、危病橋隧等專項整治工作,繼續(xù)深入開展打非治違行動,擠壓違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)企業(yè)的生存空間,消除隱患產(chǎn)生的基礎(chǔ)性原因。力爭建立“有平臺、明職責、全覆蓋、能考評”的安全隱患排查治理體系。
五是以防范重大事故發(fā)生為核心,著力加強重點地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)、環(huán)節(jié)和重要時段的安全監(jiān)管。加強道路(旅游包車)客運、客(渡)船、危險品運輸、工程施工、橋隧運營等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行交通運輸部新出臺的包車客運管理、車輛安全例檢、出站檢查、安全告知等7個涉及安全管理工作的文件,嚴格履行“三關(guān)一監(jiān)督”的安全工作職責,嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”的安全管理規(guī)定,堅決抓好道路客運安全監(jiān)管。切實加強工程建設(shè)施工安全監(jiān)管,預防長大橋隧、沿海跨江、港口碼頭等重點工程以及危險性較大施工環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生。繼續(xù)加強對渡口渡船安全管理的監(jiān)督指導,組織實施水上康莊工程。認真落實《危險化學品安全管理條例》,認真履行職責,嚴格危險化學品和煙花爆竹運輸監(jiān)管,加強港口危險貨物安全管理。
六是以信息化手段廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ),切實轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式。繼續(xù)加大科技手段應(yīng)用推廣力度,深入推進行業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)建設(shè)和使用,提升企業(yè)實際應(yīng)用能力,提高行業(yè)安全管理的效果。配合做好部公路水路安全暢通和應(yīng)急處置系統(tǒng)的試點建設(shè),繼續(xù)推廣應(yīng)用工程建設(shè)在線遠程監(jiān)控、道路水路運輸車船視頻監(jiān)控、車載gps等衛(wèi)星定位裝置。繼續(xù)推動引導運行公路橋隧監(jiān)控安全管理系統(tǒng)、客運站出站智能管理系統(tǒng)的應(yīng)用。加強和引導物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在交通運輸安全領(lǐng)域的使用。
七是以提高安全監(jiān)管水平為著眼點,深化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。在總結(jié)近年交通運輸安全管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新管理手段,完善工作機制,在道路(旅游)客運、危險品運輸、重大橋隧運行管理、水上客(渡)運、重大工程建設(shè)施工等領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè),開展安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)示范項目推薦評選工作,總結(jié)試點經(jīng)驗,在行業(yè)內(nèi)總結(jié)推廣。繼續(xù)配合省安委會做好以高速公路服務(wù)與管理、旅游客車、危病橋梁改造和水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)工作。
八是以提高安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員素質(zhì)為目標,加強和改進安全培訓教育工作。認真落實《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的通知》,研究制訂我省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓管理辦法,有計劃、有步驟對各類人員進行安全培訓教育,加強和提升安全管理工作人員的安全管理素質(zhì)。深化基層單位從業(yè)人員安全教育和培訓的內(nèi)容和方法,加強實操能力和應(yīng)急處置能力的培訓,在從業(yè)人員中逐步形成“安全第一”的思想意識、“生命高于一切”的道德價值、遵紀守法的思維定勢、遵守操作規(guī)程的行為方式。
九是以保暢通保安全保服務(wù)為根本,進一步加強行業(yè)應(yīng)急工作。繼續(xù)做好重大節(jié)假日小客車免費通行工作,并在提高通行效率,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上下功夫。開展交通運輸應(yīng)急整體效果評估工作,進一步配套完善相關(guān)應(yīng)急預案,做到體系化、規(guī)范化、實用化。以綜合交通應(yīng)急指揮體系建設(shè)為核心,整合行業(yè)應(yīng)急資源,加強隊伍建設(shè),優(yōu)化物資儲備(布局、種類、數(shù)量),提高應(yīng)急指揮調(diào)度能力。加強冬春季雨雪冰凍、寒潮大風、大霧等惡劣天氣以及夏季臺風、暴雨、洪澇災害行業(yè)安全管理和應(yīng)急處置,重點保障公路水路暢通和民航機場運營,保障水路油煤糧等重點物資運輸,提升自然災害應(yīng)對能力和運輸保障能力。
全國兩會已經(jīng)開始,保持行業(yè)安全穩(wěn)定和做好反恐安保等工作尤其重要,請各地各單位根據(jù)省廳有關(guān)通知要求,強化措施落實,確?!皟蓵逼陂g不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、群體性事件和來省去京上訪事件。
同志們,讓我們在黨的精神指引下,進一步增強責任意識、憂患意識,從零開始,從現(xiàn)在開始,開拓進取,真抓實干,全力做好今年的安全生產(chǎn)工作,為加快推進現(xiàn)代交通五大建設(shè),實現(xiàn)我省交通運輸科學發(fā)展安全發(fā)展作出新貢獻!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十四
6月1日,縣政府副縣長xx組織召開二季度安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安委會成員單位的分管領(lǐng)導80余人參加會議。會議分析了二季度全縣安全生產(chǎn)形勢,研判了“打非治違”專項行動和安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題,安排部署了第三季度“打非治違”專項行動暨六月“安全生產(chǎn)月”活動、當前及汛期安全生產(chǎn)工作。
會上,縣安監(jiān)局局長xx通報了全縣二季度安全生產(chǎn)工作和“打非治違”工作情況。各重點監(jiān)管行業(yè)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報了二季度安全生產(chǎn)工作以及“打非治違”工作開展情況及其存在的困難和問題。副縣長xx針對二季度安全生產(chǎn)工作情況和“打非治違”工作開展中存在的困難和問題作了重要講話。
會議就“打非治違”專項行動、六月“安全生產(chǎn)月”活動、當前及汛期安全生產(chǎn)工作進行了祥細、周密的安排部署。
一是廣泛發(fā)動,全面開展好6月“安全生產(chǎn)月”活動。各活動牽頭組織部門,要認真研究,精心策劃,結(jié)合實際情況,制定切實可行的活動具體實施方案,并組織、指導、協(xié)調(diào)、督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)和企業(yè)認真落實活動方案,在“安全生產(chǎn)月”活動期間務(wù)求使其活動收到實實在在的良好效果。要組織好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡⑹鹿示窘逃堋?yīng)急預案演練周、安全文化周活動,發(fā)揮好各相關(guān)單位的宣傳優(yōu)勢,積極營造安全生產(chǎn)宣傳氛圍。
二是要深化“打非治違”專項行動,著力整治重點行業(yè)領(lǐng)域的`突出問題。要重點好道路交通安全、水運交通安全、煤礦安全、非煤礦山安全、建筑施工安全公眾聚集場所和消防安全、食品藥品安全、危險化學品安全、煙花爆竹安全、特種設(shè)備安全、中小學安全、旅游安全、民爆器材安全、地質(zhì)災害、天然氣輸氣管道保護安全集中整治。進一步健全完善聯(lián)合執(zhí)法工作機制,充分發(fā)揮重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度作用,聯(lián)合執(zhí)法,綜合治理,嚴格問責,重點打擊,努力做到“真打真治”,別“假打”。
三是強化監(jiān)管,切實加強汛期安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位要按照“一崗雙責”的要求,層層落實責任,立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,特別是針對災害性極端天氣情況,早部署、早安排、早發(fā)動、早準備,尤其要加強各類搶險救援物資的儲備工作,確保汛期安全生產(chǎn)。各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍要進入戰(zhàn)備狀態(tài),做好搶險救援各項準備工作,一旦發(fā)生事故,能夠迅速、有力、有序、安全有效地開展救援,把事故損失減小到最低限度。要加強汛期值班工作,重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重要崗位要建立嚴格的汛期值班制度,堅持領(lǐng)導干部24小時值班制度,靠前指揮,隨時掌握雨情汛情動態(tài),發(fā)現(xiàn)重要險情要及時處理,并按規(guī)定及時、如實上報。四是要嚴格管理,狠抓落實,確保第四次黨代會期間全縣平穩(wěn)態(tài)勢。要求在落實制度上要嚴,對違法業(yè)主處罰要嚴,對干部管理要嚴。要嚴”字當頭,以確保市第四次黨代會勝利召開。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十五
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢較好,有力地促進了經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。在此,我受xx書記委托,代表市委、市政府,向為此付出艱苦努力的同志們表示感謝!下面我講幾點意見。
安全生產(chǎn),工作偉大,壓力巨大,責任重大。安全生產(chǎn)工作點多面廣、政策性強,滲透社會生活各個領(lǐng)域,涉及全市各級各部門、各個單位和全市380萬人民,事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定的大局。大家經(jīng)常講“發(fā)展高于一切”,但是如果我們在發(fā)展的過程中不能保證安全,人民的生命就不能得到保障,那就背離了我們努力發(fā)展的初衷。只有實現(xiàn)了安全生產(chǎn),人民群眾的生命財產(chǎn)才有保證,家庭的平安幸福才有保證,人民的安居樂業(yè)才能實現(xiàn),社會的安定和諧才能實現(xiàn)。所以,我在這里要特別強調(diào):安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責任重于泰山。
錦濤、家寶,中央的其他領(lǐng)導以及省委、省政府都非常重視安全生產(chǎn)工作。錦濤親自主持中央第三十次集中學習會,專門論述了安全生產(chǎn)工作的重要性,家寶在國務(wù)院常務(wù)會議上也經(jīng)常研究安全生產(chǎn)工作,省政府還就安全生產(chǎn)工作專門發(fā)了文件,我們必須認真貫徹落實。
全市各級政府和各相關(guān)部門要充分利用各種途徑,采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導力度,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措,宣傳先進典型和經(jīng)驗,對嚴重忽視安全生產(chǎn),導致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。要真正讓全社會特別是企業(yè)老板和經(jīng)營商認識到安全就是最大的效益,抓安全就是抓最大的發(fā)展,如果安全生產(chǎn)不能真正落到實處,經(jīng)濟效益、社會效益都無從談起。要加強對群眾的安全教育,不斷增強群眾自我安全保護的意識和對事故的防范能力,努力營造一個人人關(guān)心安全、人人自覺注重安全的濃厚氛圍。
二、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任體系建設(shè)。
監(jiān)督管理是政府的天職。今年11月30日,省十屆人大會第二十四次會議審議通過的《四川省安全生產(chǎn)條例》,對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責任作了非常明確細致的規(guī)定,各級各部門務(wù)必將《條例》精神貫徹落實到實際工作中。
要全面落實安全生產(chǎn)行政首長負責制。抓好安全生產(chǎn),政府行政首長義不容辭、責無旁貸,必須按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和省《條例》精神,嚴格履行規(guī)定的工作職責,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。在遂寧轄區(qū),我是安全生產(chǎn)第一責任人,負全面領(lǐng)導責任,分管領(lǐng)導劉云同志負分管領(lǐng)導責任,各區(qū)縣政府、園區(qū)負責人,負直接領(lǐng)導責任。各區(qū)縣、園區(qū)要以高度的責任感,建立健全領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制,實行一級抓一級,一級對一級負責,逐級抓好落實,保證監(jiān)督管理責任不留空白。
要全面落實有關(guān)部門的監(jiān)管責任。企業(yè)和經(jīng)營單位是否真正有自己的安全生產(chǎn)責任制度,是否落實安全生產(chǎn)責任,是否有真正的安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
并能嚴格執(zhí)行,是否建立安全事故隱患排查和消除制度,是否真正有安全生產(chǎn)技術(shù)標準和規(guī)程,安全設(shè)施是否真正起到監(jiān)測作用等,都需要各級政府和部門認真監(jiān)督。各級政府、各有關(guān)部門要在各自職責范圍內(nèi),本著管生產(chǎn)同時管安全的原則,對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實施管理,督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強化安全基礎(chǔ)。
要按照《四川省安全生產(chǎn)條例》的要求,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持、從業(yè)人員規(guī)范操作的安全生產(chǎn)責任體系。
要全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任。各企業(yè)的法人代表,必須對企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責任,按照《安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,加強企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制建設(shè),保障安全設(shè)備、檢測設(shè)備真正發(fā)揮作用,對所有可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位都必須指定具體的負責人,堅決防止應(yīng)付檢查的假象發(fā)生。
四、強化安全產(chǎn)救援、救護體系建設(shè)。
要建立健全應(yīng)急救援救護的組織指揮體系,建立健全緊急救援工作機制,包括物資裝備保障機制、應(yīng)急反應(yīng)機制、快速出警機制等。各經(jīng)營單位、各分管部門務(wù)必加強。
應(yīng)急預案。
演練,有效提高突發(fā)事件應(yīng)急能力。把加強預案演練,協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間的關(guān)系,明確救援人員各自的崗位和職責,提高救援人員的救援能力,作為落實應(yīng)急預案的重要舉措,提高各預案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力,增強公眾應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心。
有關(guān)部門要認真思考建立我市安全生產(chǎn)救援救護體系的問題,特別要思考我市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一的化工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)救援救護體系建設(shè)的問題,以及我市高樓建筑群消防救援體系建設(shè)的問題。要防止經(jīng)濟發(fā)展了,安全生產(chǎn)的安全監(jiān)測體系、救護體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系跟不上的問題。
五、強化安全生產(chǎn)培訓教育體系建設(shè)。
國家安監(jiān)總局孫華山副局長到遂寧視察時專門提到我市電大舉辦的焊工培訓班的培訓房里堆了很多易燃物品,這很不安全,必須立即整改。任何工種的培訓首先是安全常識培訓,培訓都沒有做到安全,培訓的人都不懂安全,那就非常危險了。我們安全教育培訓要形成體系,特別是針對特種作業(yè)安全的技術(shù)理論、實際操作培訓,一定要到位。特種作業(yè)人員,必須參加專門培訓,經(jīng)考試合格取得資格證后方能上崗,如發(fā)現(xiàn)無證上崗情況,要按有關(guān)規(guī)定對當事人和有關(guān)單位作出嚴厲處罰。同時還要加強作業(yè)人員的自我安全保護意識。
在安全生產(chǎn)培訓教育上,我最擔心的就是執(zhí)行不到位。希望同志們高度重視,牢固樹立安全意識,把安全生產(chǎn)培訓教育落到實處。
冬春季節(jié)是安全事故的高發(fā)期,也是安全生產(chǎn)的重點期。要重點抓好交通、消防以及危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)。
強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。最近省內(nèi)外發(fā)生的重特大安全事故教訓十分深刻和慘痛,我們要認真吸取,要對照我們自己的工作,找出薄弱環(huán)節(jié),嚴查隱患,采取有效措施,真正做到“預防為主”,確保安全。各級領(lǐng)導要以對人民高度負責的態(tài)度,深入基層,精心安排、部署本系統(tǒng)、本部門今冬明春安全生產(chǎn)工作,制定相應(yīng)的安全保障措施,進一步完善應(yīng)急預案,積極督促生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好應(yīng)急演練,強化廣大群眾的安全意識,把安全生產(chǎn)工作的方針政策執(zhí)行好、落實好,堅決防止重、特大事故的發(fā)生。
抓好道路交通安全。道路交通事故無論是從事故量,還是死亡人數(shù)來說,都是“第一殺手”。要強化道路交通源頭管理,做好隱患治理、宣傳教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣傳力度,最近電視臺跟蹤報道超載現(xiàn)象,報道過程就是一個宣傳教育,這種方式很好,要繼續(xù)堅持。電視臺、報紙及相關(guān)媒體每天要有一則關(guān)于安全的報道,宣傳安全工作做得好的單位,曝光做得差的。要繼續(xù)加大路面的控管力度,做到道路安全不失控,不留盲點。我要特別強調(diào)一點,領(lǐng)導干部絕對不能自己開公車,這條紀律要求全市領(lǐng)導干部切記。要進一步加強道路交通安全綜合整治,特別要強化農(nóng)村道路交通安全工作,把遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)作為工作的重中之重來抓,發(fā)動基層干部、村干部,建立人盯人、人盯路、人盯橋、人盯車的監(jiān)管機制,形成安全監(jiān)管的整體合力。
抓好水上交通安全。要加強客渡船只的監(jiān)管,嚴厲打擊超員、超載,嚴厲打擊非客渡船載客、冒霧航行等違法違規(guī)行為,嚴厲打擊水上非法載運危險貨物。
狠抓非煤礦山事故隱患的排查和治理。實施安全許可制度是從事后監(jiān)管向事前預防轉(zhuǎn)變的有效途徑,是安全監(jiān)管工作的重要手段。各級各部門要認真開展安全執(zhí)法檢查,對持證企業(yè)進行抽查和回訪,實行動態(tài)監(jiān)管,并積極推進企業(yè)安全標準化工作,進一步提高持證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,凡是持證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件降低的,要重新審查并責令其停產(chǎn)整改,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)資質(zhì);對沒有安全許可證的企業(yè)要堅決關(guān)閉。
加強公眾聚集場所的安全治理整頓。公安消防部門及行業(yè)管理部門要對商場、醫(yī)院、車站、賓館、飯店等重點公共場所和重點單位、重點行業(yè)的消防安全進行全面檢查,存在火災隱患的,要限期整改,徹底消除火災隱患。教育部門要對各類學校的安全防火,住校生的飲食及校舍、取暖安全進行再布置、再檢查,確保校園安全。校長是安全生產(chǎn)第一責任人,抓校園安全必須要有標準,要有可操作性。文化主管單位要高度重視木質(zhì)文物房子的消防工作,務(wù)必保證安全。
抓好危險化學物品安全生產(chǎn)治理整頓。安監(jiān)、經(jīng)委、公安、消防等部門要對危險化學品安全生產(chǎn)開展查隱患、查制度、查培訓、查應(yīng)急預案落實情況的安全大檢查,堅決消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。要狠抓危險化學品的道路運輸安全,依法打擊液氯、液化石油氣等危險化學物品的非法運輸。四川是產(chǎn)煙花爆竹的大省,遂寧爆竹生產(chǎn)量占全省份額又較大,元旦、春節(jié)將至,不少煙花爆竹生產(chǎn)老板為攫取更多暴利,不顧安全生產(chǎn)條件,非法生產(chǎn)、經(jīng)銷的勢頭必將抬頭,我們必須抓緊、抓好、抓實煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作。煙花爆竹要實行嚴格的生產(chǎn)許可和配送制度,嚴厲打擊非法貯存運輸和銷售,對不符合安全生產(chǎn)條件的,該停則停、該改則改,不能存有僥幸心理。務(wù)必按照省政府124號文件要求,拿出整治方案,落實整治措施,做到萬無一失。
抓好建筑及城市公共設(shè)施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知識的相關(guān)培訓,抓好建筑行業(yè)的整治和監(jiān)管。建設(shè)、房管部門要組成安全檢查組,對我市建筑安裝企業(yè)、施工工地進行全面排查,做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改,不留后患,確保安全生產(chǎn)。市安委會查出的17處隱患和我市新聞媒體公布的11處重大隱患必須整改到位。
抓好安全目標控制工作。今年1—10月份,全市死亡人數(shù)已經(jīng)達到控制指標的70%,我們必須想辦法控制好。各部門、各單位要盡全力履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,采取果斷有力的措施,加強監(jiān)管執(zhí)法,以檢查促整改,以檢查促落實,徹底消除安全死角。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,凡因失職、瀆職造成責任不落實、管理不到位、隱患不整改而發(fā)生安全事故的,要依法追究主要領(lǐng)導的責任。
同志們,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責任重于泰山。安全工作事關(guān)遂寧的發(fā)展和穩(wěn)定,事關(guān)遂寧的和諧與安寧,希望同志們克服麻痹思想和僥幸心理,恪盡職守,嚴把安全閥門,把每一項要求、每一個措施都落到實處,消除隱患,為建設(shè)和諧遂寧貢獻自己的力量。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十六
同志們:
今天這次全區(qū)安全生產(chǎn)大會,是進入20**年以來區(qū)政府組織召開的第一個大型會議,也是在全區(qū)大幅精簡會議的背景下召開的一次重要會議,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作高度重視。剛才,傳師同志宣讀了20**年度全區(qū)安全生產(chǎn)先進單位表彰通報;晨光同志代表區(qū)安委會做了工作報告,部署了今年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù),并代表區(qū)政府與辦鎮(zhèn)簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理責任書》,希望大家認真落實好。
剛剛過去的20**年,是新一屆政府工作的開局之年。一年來,全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們,緊緊圍繞“加快科學發(fā)展、建設(shè)靚麗槐蔭”的中心任務(wù),以 “安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”為抓手,扎實開展隱患排查治理專項行動,切實加大監(jiān)管力度,全面落實安全生產(chǎn)責任制,確保了汛期、“十一”黃金周和黨的期間等重要時期的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的環(huán)境。安全生產(chǎn)工作凝聚了大家的心血和汗水,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀,向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
20**年是是為率先建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,同時,舉世矚目的第十屆中國藝術(shù)節(jié)將如期在槐蔭舉辦,做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大。下面,我著重講三點意見。
一、要切實增強對安全生產(chǎn)工作重要性的認識
安全生產(chǎn)涉及經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié),居民生活的各個方面,既是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,又與老百姓的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。黨的報告明確提出 “要強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),遏制重特大安全事故”,這充分體現(xiàn)了中央對安全生產(chǎn)工作的重視程度。1月4日,全市召開了安全生產(chǎn)大會,會上分析了安全生產(chǎn)工作形勢,并對今后的工作提出了明確要求,其中突出強調(diào)要抓好交通安全。
目前,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但并不代表我們能夠高枕無憂,安全生產(chǎn)是一項必須常抓不懈的工作。大家要清醒地看到,隨著我區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐的加快,重點工程多、重點部位多、重要場所多的特點更為突出。特別是10月份將迎來第十屆中國藝術(shù)節(jié)的舉辦,這是一場國家級藝術(shù)盛會,人流、車流加大,安全生產(chǎn)更是不容許出現(xiàn)任何閃失。近期,全國各地發(fā)生的一些重特大安全事故,再一次為我們敲響了警鐘。每一位同志在思想上、行動上都不能有任何的松懈麻痹,尤其是一季度又逢重大節(jié)日和三級“兩會”,節(jié)后各生產(chǎn)經(jīng)營單位集中復產(chǎn)開工,交通運輸和基礎(chǔ)設(shè)施施工處于繁忙時期,再加上冬季雪多路滑,強降溫天氣增多,容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,交通運輸、煙花爆竹、消防等領(lǐng)域的安全管理難度也進一步加大。對此,各級各部門必須高度重視,要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,充分認識當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,把這項工作作為一項重大政治任務(wù),下大力解決存在的突出問題,要強化超前部署、強化監(jiān)督管理、強化責任落實和追究,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
二、要突出重點,扎實工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定
要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動為載體,進一步夯實工作基礎(chǔ),推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新水平。
一是全面落實安全生產(chǎn)責任制。要以目標考核為抓手,進一步強化部門監(jiān)管責任、辦鎮(zhèn)屬地責任和企業(yè)主體責任。今年市政府下達控制指標后,區(qū)政府將進行量化分解,落實到各相關(guān)部門和辦鎮(zhèn),并作為目標考核“一票否決”事項,年底突破控制指標的單位,將取消一切評比先進的資格。同時,要落實責任追究,對所有責任事故堅決做到“四不放過”:事故原因未查清不放過,責任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過。需要指出的是,一票否決、責任追究只是一種措施或者手段,不是我們的目的,而是希望大家始終把安全生產(chǎn)作為促發(fā)展、惠民生的一件大事,不能有絲毫的懈怠。
二是深入開展重點領(lǐng)域?qū)m椪?。第一,上半年,我們首先將迎來全區(qū)范圍的安全社區(qū)復評迎查工作,對于進一步理順各行業(yè)領(lǐng)域安全管理機制,夯實基層基礎(chǔ),消除事故隱患有很大的推動作用。大家要高度重視,要把檢查復評作為檢驗工作成效和查遺補缺的重要方式、途徑,切實增強“細節(jié)入手,預防為主”的意識,把安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)筑牢夯實。第二,要突出檢查煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、特種設(shè)備、學校安全等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),采取重點檢查、專項檢查和聯(lián)合檢查等多種形式,切實加強監(jiān)督管理,做到安全措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,確保不留盲區(qū)和死角。第三,要結(jié)合今年繼續(xù)開展的“六大專項整治行動”,進一步強化隱患排查治理長效機制建設(shè),建立健全企業(yè)隱患排查治理體系,嚴格隱患排查和治理的督查落實。第四,要堅持打防結(jié)合,加大執(zhí)法檢查的頻度和力度,嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為,該處罰的要堅決處罰,該追究的要堅決追究。
三是積極構(gòu)建安全防范屏障。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴把行業(yè)安全準入關(guān),凡達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè),主管部門一律不予審批。要強化建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行力度,確保各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。特別是針對全區(qū)范圍內(nèi)建筑工地多,部分重點項目工期緊的現(xiàn)狀,要注重工作指導和業(yè)務(wù)培訓,加強安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化建設(shè),提高企業(yè)安全管理水平,在確保安全的前提下加快建設(shè)。要進一步加強技術(shù)裝備和專業(yè)救援隊伍建設(shè),健全和完善各類應(yīng)急預案,結(jié)合“十藝節(jié)”的保障要求,增加預案演練的頻次、規(guī)模和參與單位的數(shù)量,切實提高應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同處置的能力。
四是強化社會公眾的參與和監(jiān)督。安全生產(chǎn)效果如何,關(guān)鍵在人。因此,必須堅持把提升全社會的安全意識和安全素質(zhì)擺在更加突出的位置。要堅持走安全生產(chǎn)社會化、特色化的路子,依托安全社區(qū)建設(shè),進一步鞏固安全生產(chǎn)全員參與、全員監(jiān)督、全員受益的良好局面。要大力加強安全文化建設(shè),通過“安全生產(chǎn)月”、 “119消防日”等各類宣傳教育活動,廣泛開展安全文化示范企業(yè)、安全班組、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動,讓安全意識、安全理念真正入腦入心,不斷提升全民的安全素質(zhì),從源頭上筑牢安全生產(chǎn)防線。
三、要全力抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作
春節(jié)即將來臨,國家和省、市“兩會”近期也將陸續(xù)召開。各級各部門要周密部署、精心組織,卓有成效的抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,確保萬無一失。
一是集中開展春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查。要集中開展大檢查活動,全面深入排查安全隱患,督促各類隱患及時整改,加強對供水、供電、供氣、供暖等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域的安全監(jiān)管,確保節(jié)日期間安全運行。二是抓好春運工作部署安排。要制定好春運工作方案,特別是要完善雨雪冰凍等自然災害的應(yīng)急預案,全面深化道路交通安全專項整治,大力整治超速、超載、無證和酒后駕駛等非法違法交通行為。要加大嚴禁攜帶易燃易爆和危險品乘車的宣傳、檢查力度,保障群眾出行安全。三是嚴格煙花爆竹安全監(jiān)管。認真落實煙花爆竹經(jīng)營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全措施,嚴厲打擊違法非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。要著力加強各類庫房的檢查管理,切實落實規(guī)范的操作程序,對零售攤點也要做好安全檢查。四要強化人員密集場所監(jiān)督檢查。要把大型購物中心、大型市場、賓館飯店、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集場所作為消防安全檢查的重點,密集檢查,靠上督查,及時消除隱患。要嚴格大型集會的管理,嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故的發(fā)生。五是認真落實節(jié)日值班制度。要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,各級各部門領(lǐng)導同志要親自帶班,值班人員要在崗盡責,恪盡職守,確保監(jiān)管不斷檔、各類信息渠道暢通。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)重大,希望全區(qū)各級、各部門進一步增強責任感和使命感,居安思危,防患未然,以更加負責任的態(tài)度、更加嚴密的管理、更加科學的方法和更加有力的措施,進一步加強各項安全生產(chǎn)工作,堅決防止各類重特大事故的發(fā)生,努力為全區(qū)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供強有力的保障,為第十屆中國藝術(shù)節(jié)的舉辦、為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的支持。
同志們:
繞“為什么召開本次會議和下一步怎么辦”兩個方面,再強調(diào)幾點意見。
第一,為什么召開本次會議
關(guān)于安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作,縣上每年都要召開若干會議安排部署和強調(diào),內(nèi)保工作也屬于安全維穩(wěn)范疇,為什么還要召開如此大規(guī)模的會議,主要是基于當前的嚴峻形勢和突出問題。
從安全生產(chǎn)方面看,近期,全國各地發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成的慘痛后果令人觸目驚心。在中央和各級領(lǐng)導空前重視的背景下,安全事故仍然頻發(fā),再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患多、執(zhí)法弱、問責軟等問題還不同程度的存在,究其根源是思想上麻痹大意、監(jiān)管責任夯得不實、隱患排查治理走了過場、責任追究打了折扣。血的教訓再次為安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。我縣安全生產(chǎn)形勢看似平穩(wěn),但一些小事故也偶有發(fā)生,尤其是道路交通和集鎮(zhèn)消防等方面的隱患很多,而且安全生產(chǎn)工作仍然停留在“運動式”的專項整治層面,長效機制仍未形成,始終讓人感到心里沒底,一旦發(fā)生重大安全事故,怎么給人民群眾交代!
從單位內(nèi)保方面看,全國各地圍攻和打砸機關(guān)單位、濫殺無辜、報復社會等極端事件也是屢有發(fā)生。這些年來,我縣之所以沒有發(fā)生類似事件,一方面是公安機關(guān)高度重視,采取了一系列措施,社會治安環(huán)境得到優(yōu)化。另一方面是“運氣”成分。但我們應(yīng)該清醒地看到,當前各單位內(nèi)保工作基礎(chǔ)非常薄弱,人防、物防、技防措施很不牢靠,安全隱患和管理漏洞還很多,這些都會給不法分子帶來可乘之機,一旦發(fā)生危害公共安全的事件,很容易造成嚴重后果,加強單位內(nèi)保工作刻不容緩!
正是基于上述形勢和問題,縣政府才決定召開本次會議。目的是進一步深化認識、明確任務(wù)、夯實責任,同時也是一次工作思路和工作方法的培訓,以便于大家把安全生產(chǎn)和單位內(nèi)保工作抓實抓好抓出成效,真正讓群眾感到安全,讓、縣政府感到放心。
第二,內(nèi)保工作下一步怎么辦
(一)進一步認清形勢。當前,單位內(nèi)保工作面臨三個方面的巨大壓力和嚴峻考驗。一是反恐形勢不容樂觀。年初以來,國內(nèi)發(fā)生了一系列恐怖暴力犯罪案件,血的教訓警醒我們:恐怖活動離我們越來越近。而且,現(xiàn)在社會人口流動性很強,很難排除暴恐分子隱藏或流竄到縣境內(nèi)的可能,防范恐怖活動的形勢不容樂觀。二是極端暴力犯罪頻繁發(fā)生。近期,全國各地陸續(xù)發(fā)生了一系列沖擊機關(guān)、學校、公安等極端暴力事件,有些事件造成的后果很嚴重,影響非常惡劣,必須引起我們的高度警惕。三是縣內(nèi)不穩(wěn)定因素很多。尤其是一些帶有極端思想的人,在征地拆遷、醫(yī)患矛盾、感情糾紛等方面,因一些不合理訴求不能被滿足,很容易引發(fā)報復事件和惡性刑事案件。這三個方面的形勢,務(wù)必引起大家高度重視,采取過硬措施做好單位內(nèi)保工作,堅決防范不安全事件發(fā)生。
(二)進一步明確任務(wù)。單位內(nèi)保工作,要重點抓好“七防”:一是防火。當前,各單位在生產(chǎn)生活用電、用火等方面隱患很多,極易引發(fā)火災,務(wù)必引起高度重視。二是防盜。雖然過去一直在抓,但隨著社會治安好轉(zhuǎn),一些單位及干部防盜意識有所弱化、防盜措施不全不嚴,必須予以強化。三是防鬧?,F(xiàn)在有些人存在“一鬧三分理”的思想,為了解決個人訴求,動不動就糾結(jié)一伙人去“鬧”,甚至還毆打當事人,這是一個新趨勢,必須引起高度關(guān)注。公安機關(guān)要依法堅決打擊,有訴求可以通過合理合法的途徑解決,決不允許鬧事滋事。但在公安機關(guān)控制事態(tài)之前,單位內(nèi)部要做好防范,防止人員被毆打或辦公場所被打砸的情況發(fā)生。四是防暴。在防范暴恐案件上,整個社會層面的防范由綜治和公安部門負責,但單位內(nèi)部安保必須靠自身,只有“專群結(jié)合”,才能取得良好的防范效果。五是防黑。就是防范黑客攻擊,確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。很多干部職工在這方面的防范意識不強,甚至在不知情的情況下就泄露了機密、觸犯了刑律,必須引起高度警覺。六是防邪。邪教組織活動猖獗。必須加強干部職工思想教育,并及時掌握思想動態(tài),堅決防止邪教組織滲透,這既是保障單位內(nèi)部安全的需要,也是保障政治安全的需要。七是防毒。一方面,要防止不法分子投毒,尤其是水源、自來水廠和單位食堂,要重點防范。另一方面,要防止毒品危害,尤其是與財物接觸密切的崗位,要堅決防范干部因吸毒引發(fā)的重大經(jīng)濟犯罪。各級各部門務(wù)必把這“七防”作為內(nèi)保工作的重中之重,任何一“防”都不能忽略。
(三)進一步強化措施。重點要在夯實人防、物防、技防措施上下功夫。一是在“人防”方面,要重點解決好領(lǐng)導有人管、內(nèi)部安全有人保障的問題。會后,各單位要盡快確定安保人員,如果單位人手不夠或難以滿足需要,應(yīng)該聘請專業(yè)保安,有一個保安就多一份保障。公安局也要加強研究和指導,進一步壯大保安隊伍,提升保安綜合素質(zhì)。二是在“物防”方面,各單位要嚴格按照公安部門的標準要求,不折不扣地配齊必要的設(shè)施設(shè)備。從長遠看,該加固的圍墻要加固、該設(shè)置門房門衛(wèi)的要設(shè)置、該購買保險柜的要購買,加強這些物防措施有備無患。三是在“技防”方面,信息化和智能化是“技防”手段的發(fā)展趨勢,必須作為重點予以加強。各單位要結(jié)合“智慧石泉”建設(shè),盡快把電子監(jiān)控等技防平臺建起來,運用現(xiàn)代信息技術(shù)提升防范能力和防范水平。會后,由政府辦牽頭,會同綜治和公安部門,就人防、物防、技防措施的落實情況進行一次全面檢查,確保不折不扣地落實到位。
(四)進一步夯實責任。重點是夯實兩個方面的責任:一是夯實領(lǐng)導責任。嚴格實行單位內(nèi)部安全“一把手”工程。各級各部門主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責,堅持一手抓中心工作,一手抓單位內(nèi)部安全,真正做到“兩手抓、兩不誤”。二是夯實監(jiān)督、考核和問責的責任。主要由綜治辦、公安局、監(jiān)察局和考核辦來負責。下一步,重點是健全兩項機制:第一項是考核機制,把單位內(nèi)保工作納入安全維穩(wěn)考核范疇,并加大分值占比。同時,考核的賦分、定檔以綜治辦和公安局的打分評價為準。第二項是問責機制,會后,由綜治辦牽頭,抓緊完善單位內(nèi)保工作責任追究及一票否決辦法,進一步明確問責的情形、檔次、程序和結(jié)果運用。在具體實施上,由綜治辦和公安局提出問責建議,由監(jiān)察局按程序受理查辦,并對外公示。通過健全這兩項機制,進一步夯實責任,倒逼各級各部門把單位內(nèi)保工作真正重視起來、落實下去。
第三,安全生產(chǎn)工作下一步怎么辦
(一)認識再深化。雖然安全生產(chǎn)工作年年講、月月講,但各級各部門的認識并不一定完全到位,有些人總認為安全生產(chǎn)是小事、抓經(jīng)濟社會發(fā)展才是大事。但實際上二者同等重要,主要原因有三:一是沒有生產(chǎn)安全就沒有以人為本的科學發(fā)展。以人為本,是科學發(fā)展觀的核心。保障群眾的生存權(quán),既是以人為本最基本的體現(xiàn),也是各級黨委政府不可推卸的責任。對一個人來說,沒有什么比生命更珍貴。如果連生命都無法保障,何談以人為本、科學發(fā)展?二是沒有生產(chǎn)安全就沒有健康的市場經(jīng)濟。事實證明,凡是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的區(qū)域,發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟秩序混亂的問題就越突出。況且,沒有安全健康的生產(chǎn)條件,企業(yè)不可能持續(xù)正常生產(chǎn),而且還會蒙受巨大的經(jīng)濟損失,在這種情況下,不可能保持市場經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。所以,“安全生產(chǎn),人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”。 三是沒有生產(chǎn)安全就沒有社會的長治久安。這些年,因勞動條件惡劣而引發(fā)勞動糾紛,以及因傷亡事故和職業(yè)病引發(fā)的勞動關(guān)系激化,進而發(fā)展為影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件,這類案例層出不窮。在我縣,因安全生產(chǎn)事故致死致殘的情況也有很多,留下的孤兒寡母和殘疾人,生活艱難、令人痛心。還有這些年接診的矽肺病人,維權(quán)難、醫(yī)療費高,還不能納入合療報銷,這些都將成為社會的不穩(wěn)定因素。希望大家從這些角度重新審視安全生產(chǎn)工作,進一步深化認識,把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,在確保生產(chǎn)安全的前提下推進經(jīng)濟社會發(fā)展。
(二)落實再用力。當前,安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的隱患多、執(zhí)法弱、問責軟等問題,歸根結(jié)底是落實不力造成的。這幾年,我們圍繞安全生產(chǎn)工作制定出臺了一系列制度機制,但在具體執(zhí)行過程中大打折扣,隱患排查不細致、隱患治理不徹底、安全生產(chǎn)執(zhí)法不嚴格,該罰款的沒罰到位、該關(guān)停的沒關(guān)到位、該問責的沒問責到位,安全生產(chǎn)違規(guī)成本太低,導致一些鎮(zhèn)、部門和市場主體對安全生產(chǎn)重視不夠、措施不硬,長此以往,必定會出問題。下一步,必須在強化安全生產(chǎn)執(zhí)法和問責上狠下功夫,對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定尤其是造成安全事故的市場主體,要嚴查重處,該吊銷執(zhí)照的要吊銷、該關(guān)停的要關(guān)停、該追究刑事責任的要追究;對負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任卻不認真履職盡責的單位及個人,該黨政紀處理的要處理、失職瀆職的要移交司法機關(guān),讓他們受到懲罰、付出代價。尤其是安全生產(chǎn)執(zhí)法人員一定要抗得住壓力、頂?shù)米≌T惑、守得住底線,決不能發(fā)生“權(quán)大于法、情干預法、錢左右法”的問題,一旦因失職瀆職造成重大責任事故,害人害己、悔之晚矣!
(三)問責再加強。重點要不折不扣地把《安全生產(chǎn)責任追究十個一律規(guī)定》執(zhí)行到位,通過嚴格實施責任追究,倒逼市場主體、監(jiān)管單位及其工作人員高度重視安全生產(chǎn)工作、積極主動抓好安全生產(chǎn)工作。下一步,監(jiān)察局要就“十個一律”落實情況組織一次專項檢查,對存在的問題該糾正的要糾正、該處理的要處理。今后凡是死亡一人的事故,都要實行責任倒查,并嚴格按照“十個一律”規(guī)定處理處罰。同時,查辦案件的過程也是發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的過程,只有這樣才能達到舉一反三、治本管長遠的目的。
同志們,做好安全生產(chǎn)和單位內(nèi)保工作責任重大、任務(wù)艱巨。尤其是下半年還將召開黨的十八屆四中全會,安全維穩(wěn)工作將面臨更加嚴峻的形勢和更高的要求。希望通過今天的會議,大家能夠真正重視起來、主動擔當起來、積極行動起來,進一步排查隱患、抓好治理,強化保障、夯實基礎(chǔ),健全機制、確保長效,真正使安全維穩(wěn)工作心中有底、胸中有數(shù)。會后,請陳華同志牽頭,安排“兩辦”督查室、綜治辦和公安局,就今天會議精神的落實情況開展一次專項督查,確保會議的各項要求落到實處。
同志們:
剛才,xxx總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標的實現(xiàn)。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個別部門領(lǐng)導對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢重視不夠,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識。第一,要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。把安全發(fā)展作為一個重要理念,納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實責任,嚴格管理,強化監(jiān)督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作思路的進一步深化,也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產(chǎn),把思想認識統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴更細地抓好安全生產(chǎn)。第二,要從落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實科學發(fā)展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。xx指出,“經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業(yè)較多,整體技術(shù)水平低,安全投入不足,安全基礎(chǔ)薄弱。目前,全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責任重于泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設(shè)小康社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進入一個快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。大批建設(shè)項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,我們既要抓好經(jīng)濟的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強化監(jiān)管,進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。
工作中,我們要以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為契機,突出重點,強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。各有關(guān)部門要針對礦山、交通運輸、危險化學品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改。縣安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領(lǐng)導及有關(guān)人員的責任。三要加強源頭控管,嚴把市場準入關(guān)。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關(guān)部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照?,F(xiàn)有企業(yè)達不到標準要求的,要按規(guī)定時限整改,到期整改仍達不到要求的,有關(guān)部門要依法收回證照,限期關(guān)閉。要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用),凡未執(zhí)行該規(guī)定的,有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準開工投產(chǎn)。同時還要健全預警機制,增強搶險救災的及時性和有效性。縣安全管理部門要切實擔負起責任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
三、夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機制
各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè),都要普遍開展安全質(zhì)量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓,達到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價,落實好安全生產(chǎn)目標管理責任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術(shù)改造。
同志們:
元旦剛過,春節(jié)在即,各項工作十分繁忙。、縣政府選擇在這個時間段召開安委會全體成員暨全縣安全生產(chǎn)工作會議,一是形勢逼人,二是時節(jié)使然。剛才,家林局長通報了國內(nèi)近期發(fā)生的幾起安全事故情況和2015年全縣安全生產(chǎn)形勢,縣交通運輸、公安、消防、住建等單位負責人分別從行業(yè)監(jiān)管的角度,對客運及水上交通安全、道路交通、人員密集型場所消防和建筑施工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排,我完全贊成,希望大家認真抓好落實。下面強調(diào)三點意見:
一、警鐘長鳴,切實增強抓好安全生產(chǎn)的整治責任感
近段時間,全國相繼發(fā)生了一系列重大安全生產(chǎn)事故,讓人觸目驚心,讓人非常痛心,也再一次給我們敲響了警鐘。從剛才家林同志通報的情況來看,我縣安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀:道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā),給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來無法挽回的損失。這些事故,暴露出的是一些重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任不落實、思想麻痹放松、責任心不強、教育培訓不到位、監(jiān)管督查工作削減、“打非治違”措施不到位等問題,說到底還是認識問題。
時值歲末年初,各項生產(chǎn)經(jīng)營活動繁多、建設(shè)任務(wù)繁重、交通運輸繁忙,加之節(jié)慶活動,群眾出行較多,是生產(chǎn)安全事故的多發(fā)易發(fā)期,給安全生產(chǎn)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,充分認識當前面臨的嚴峻形勢,居安思危,舉一反三,任何時候都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,真正樹立紅線意識、底線思維和高壓線態(tài)度,從講政治、重民生、促發(fā)展的高度,把問題和困難估計得更加充分一些,把工作部署和應(yīng)對措施考慮得更加周密一些,打好主動仗,把握主動權(quán),認真制定安全防范措施并狠抓落實,堅決遏制各類事故的發(fā)生。
二、突出重點,認真抓好年前節(jié)后的安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)工作,既有常規(guī)性的、也有季節(jié)性的。我們抓安全生產(chǎn)工作,對平時抓什么、什么時期抓什么,要做到情況清、底數(shù)明,心中有數(shù)。當前,我認為要抓好六個方面的重點工作:
一要立即開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。大檢查的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,少出或不出問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動起來,組織人員對轄區(qū)或所監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域開展一次全面的、地毯式的安全生產(chǎn)大檢查,進一步摸清本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域是否有高危行業(yè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是否完善、安全隱患是否整改到位、安全管理人員是否履職到位,等等。要對轄區(qū)的人員密集場所消防、道路和水上交通、建筑施工、非煤礦山、醫(yī)院、危險化學品、中小學校、煙花爆竹、燃氣、制冷、民爆、粉塵、農(nóng)機、漁船等行業(yè)領(lǐng)域以及與群眾密切相關(guān)的供水、供電等進行一次全面排查,對排查發(fā)現(xiàn)的問題進行認真分析,抓緊整改、認真整改,一時難以整改的,要督促企業(yè)、單位做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。實行盤點銷號,力爭盡快整改到位??h監(jiān)察、督查、交通運輸、公安交警、安全監(jiān)管等部門要組織力量進行暗查暗訪,對重視不夠、措施不力、責任不落實,大排查流于形式的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè),要通報批評,提出整改措施。
二要集中開展道路和水上交通安全專項整治。年底車流量會加大,加上山區(qū)雨雪冰凍天氣較多,要重點抓好客運車輛管理,交通、交管、農(nóng)機等部門要進一步健全長效聯(lián)合檢查督查機制,要把道路交通安全責任制落實到企業(yè),對安全制度不落實、管理有漏洞的客運企業(yè),要責令限期整改。同時,要充分發(fā)揮客運企業(yè)gps的作用,落實專人,對客運車輛進行24小時動態(tài)、靜態(tài)監(jiān)控。要突出路面管控,要提高民警的上路執(zhí)勤率和管控率,嚴厲打擊超速行駛、酒后駕車、無證駕駛、強行超車、疲勞駕駛、客車超員等交通違法行為,加強對營運客車、危險品運輸車、大型貨運車輛、旅游車輛的安全檢查,防止帶隱患運營。要加強梅、響水庫水上交通安全管控,加強對客渡船舶、碼頭的日常監(jiān)管,發(fā)揮水上交通安全四級網(wǎng)絡(luò)作用,嚴禁客渡船舶超載、夜航和農(nóng)民自備船載客等行為。
三要切實加強消防安全和風險防范。一要抓好森林防火工作。森林防火這幾天天天講,因為壓力太大,想想去年仍有后怕,心有余悸。今天鄉(xiāng)村干部都參加會了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強宣傳引導,加強重點區(qū)域、重點時段、重點人群的管控,嚴防死守,堅決遏制森林火災事故發(fā)生。對出現(xiàn)火情、火警的,要及時查清責任人,嚴肅追究責任,依法嚴厲打擊。二要認真開展火災隱患清剿行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和建設(shè)等有關(guān)行業(yè)主管部門要摸清勞動密集型企業(yè)底數(shù)和基本情況,對人員密集場所、高層及地下建筑、生產(chǎn)經(jīng)營性“三合一”、“多合一”場所、敬老院、幼兒園、醫(yī)院、中小學校及建筑施工工地、節(jié)慶活動場所等易發(fā)生群死群傷火災事故的單位、場所進行全面排查,堅決整治消防設(shè)施損壞關(guān)停、消防器材缺失、疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等違法行為。要責令各類娛樂場所盡量在一、二樓營業(yè),如在三樓以上經(jīng)營的,要采取措施責令進行搬遷。三要加強公共安全管理,對于轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)領(lǐng)域舉辦大型集會、慶典促銷等活動的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要及時上報,嚴格履行審批程序,并完善應(yīng)急預案和應(yīng)急措施,做好安保工作,嚴防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。
四要深入抓好建筑施工安全。目前,很多工程建設(shè)處在收尾階段,趕工期、加夜班易發(fā)各類安全事故,建筑事故多發(fā)。安監(jiān)、住建及業(yè)主單位要切實加強安全管理,督促各施工企業(yè)安全投入要到位,要按施工規(guī)范要求,從設(shè)計、施工、驗收環(huán)節(jié)著手,認真審查安全施工方案。要認真開展重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點部位的安全生產(chǎn)大檢查,嚴厲打擊各類違法建設(shè)行為,及時查處、取締“黑工地”,同時要督促施工企業(yè)及時足額兌現(xiàn)農(nóng)民工工資,對拖欠農(nóng)民工工資引起群體性上訪的,要啟動倒查和問責程序。
五要持續(xù)抓好煙花爆竹安全。隨著煙花爆竹銷售旺季的到來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委要逐村、逐經(jīng)營戶進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理或上報??h煙花爆竹“打非”領(lǐng)導組成員單位要加強聯(lián)合執(zhí)法,深入開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項整治行動和執(zhí)法檢查活動。要健全非法生產(chǎn)和銷售煙花爆竹有獎舉報制度,鼓勵群眾舉報。加大對運送、儲存、銷售、燃放煙花爆竹的安全管理,嚴格審核審批,規(guī)范經(jīng)營行為,強化宣傳引導,確保萬無一失。
六要認真抓好食品衛(wèi)生安全。“兩節(jié)”將至,市場消費趨旺。市場監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、物價、商貿(mào)等部門要加強管控,一方面要加大市場供應(yīng)量、穩(wěn)定物價,更重要的是加強安全監(jiān)管,嚴防過期、變質(zhì)、腐敗食品上市,嚴查非法添加添加劑、以次充好等行為,保障群眾食品安全。
與此同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管的要求,認真抓好非煤礦山、危險化學品、特種設(shè)備、供電、供水、民爆物品、城鎮(zhèn)燃氣、學校、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。
三、強化問責,確保安全生產(chǎn)的各項措施落到實處
一要強化監(jiān)督檢查??h安委辦要在立即組織安全監(jiān)管、公安、交通、建筑、消防等成員單位,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位安全生產(chǎn)進行督促檢查,嚴查相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,實行周報制度??h效能辦、督查辦要全程跟蹤問效,檢查結(jié)果納入 2015年安全生產(chǎn)目標管理考評。同時,要加大2015年安全生產(chǎn)目標管理考核力度,對符合“一票否決”情形的,堅決進行“一票否決”。
二要嚴格落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立安全生產(chǎn)是紅線、是底線、是高壓線的意識。要按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等要求,進一步落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”的責任,強化縣鄉(xiāng)村三級責任體系建設(shè),督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)法定職責,把安全生產(chǎn)責任任務(wù)落實到人、工作到崗,確保各項措施不折不扣落到實處,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
三要嚴肅行政問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志要把做好當前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作作為一項緊要任務(wù)抓緊抓細抓好。凡因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生事故的,要嚴肅追查、嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人責任。
四要加強應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視值班工作,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部帶班制度和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,主要領(lǐng)導手機要24小時暢通。要全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作,確保信息及時、準確上報。要研究制定、完善細化各項應(yīng)急處置預案,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機制,科學應(yīng)對、妥善處理各類突發(fā)事件。要加強對重點行業(yè)、重要設(shè)施、重點單位場所應(yīng)急準備工作的檢查,確保應(yīng)急組織、救援隊伍、裝備物資等應(yīng)急資源落實到位,一旦發(fā)生事故或緊急情況,迅速啟動響應(yīng),科學有效處置,努力減少人員傷亡和損失。
同志們,春節(jié)即將來臨,安全生產(chǎn)也處于臨戰(zhàn)狀態(tài),我們一定要盡心、盡力、盡責、盡職,一絲不茍地抓好安全生產(chǎn)的各項工作,確保全縣人民過上一個歡樂祥和的春節(jié)!
同志們:
在今年工作啟動的關(guān)鍵時刻,、縣決定全縣安全生產(chǎn)工作會議,這體現(xiàn)了、縣對安全生產(chǎn)工作的,也表明了、縣對抓好這項工作的決心和信心。前面,縣安委會辦公室主任、縣安監(jiān)局局長通報了2015年全縣安全生產(chǎn)工作情況,安排部署了今年的工作任務(wù)。可以說,全縣安全生產(chǎn)的責任和要求都,現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓好。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視差距,安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
2015年,在、縣的下,全縣各級各開拓創(chuàng)新,攻堅破難,從嚴責任,強化監(jiān)督管理,創(chuàng)新工作,安全生產(chǎn)好轉(zhuǎn),為生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展了安全保障。
從控制指標看,安全生產(chǎn)好轉(zhuǎn)。近年來,全縣安全生產(chǎn)指標均控制上下達的計劃范圍內(nèi),事故總量和死亡人數(shù)逐年下降。2015年全縣共事故xx起,死亡xx人,受傷xx人,直接經(jīng)濟損失xx萬元。與2015年相比,死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降xx、xx。2015年危險化學品行業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機和防火領(lǐng)域了多年無死亡事故;道路交通事故起數(shù)比2015年下降6.7,死亡人數(shù)與2015年持平。杜絕了安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)總體穩(wěn)步。
從體制機制看,安全工作體系健全。、縣安全生產(chǎn),將安全生產(chǎn)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,啟動并安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“一票否決”、管理等制度,各級及職能的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,了安全生產(chǎn)工作層層有人抓、事事有人管的。了縣級安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,“兩級機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系。整合并了應(yīng)急救援力量,“、專業(yè)隊伍保障、義務(wù)隊員補充”的應(yīng)急救援隊伍體系。
從基層基礎(chǔ)看,安全監(jiān)管提升。注重源頭管理,安全生產(chǎn)行政許可制度,對符合安全生產(chǎn)條件的65戶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)核發(fā)了安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證。持續(xù)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),全縣xx戶企業(yè)了安全標準化三級標準,了全員、全過程標準化管理體系。注重加大安全投入,安全技術(shù)。安全生產(chǎn)領(lǐng)域“平安創(chuàng)建”活動,啟動了企業(yè)班組安全建設(shè)活動,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作強化。狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育,全民安全生產(chǎn)意識,安全生產(chǎn)濃厚。
從工作看,安全生產(chǎn)秩序規(guī)范。研判安全生產(chǎn),組織了“安全生產(chǎn)年”、“領(lǐng)域安全整治攻堅年”、“隱患排查治理年”、“安全生產(chǎn)年”等活動,不懈地行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,強化隱患排查治理,地解決了重難點問題,掛牌督辦和整改消除了一批重大安全隱患,隱患整改率年均95。安全生產(chǎn)執(zhí)法能力,違規(guī)生產(chǎn)打擊和查處,共查處違規(guī)25件,受理、查處舉報案件3起,對18起安全生產(chǎn)事故了責任倒查,關(guān)閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)3戶。
剛剛的2015年,全縣上下國務(wù)院關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知和省市上“兩個規(guī)定”精神,著眼抓基層、強基礎(chǔ),抓、攻難點,在主體責任、日常監(jiān)管、班組安全建設(shè)等工作上邁出了新的步伐,全縣事故總量和直接經(jīng)濟損失“雙下降”,3人死亡事故,安全生產(chǎn)工作。成績的,是各級黨委、、的結(jié)果,是全縣上下是各級安委會協(xié)作聯(lián)動、的結(jié)果,安監(jiān)系統(tǒng)干部職工辛勤工作、不懈努力的結(jié)果。,我代表、縣,向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心 (此 資 料 轉(zhuǎn) 貼 于[! 范.文.之家_網(wǎng) http://) 的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的,也清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)依然嚴峻,在工作中還差距:交通事故仍居高不下。2015年,交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別占事故總數(shù)的xx、xxx、xxx、xx。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還很薄弱。許多企業(yè)安全投入,生產(chǎn)安全設(shè)備設(shè)施落后,安全保障能力較差;隱患排查治理徹底,安全隱患是重大隱患依然,“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“三超”(超能力、超強度、超定員)等仍然杜絕,全縣每年的事故中,多數(shù)是違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的,提升企業(yè)本質(zhì)安全的任務(wù)艱巨。安全生產(chǎn)監(jiān)管還位。責任體系還,主體責任到位,行業(yè)或領(lǐng)域的監(jiān)管工作受管理體制、資金等因素缺位或斷檔,監(jiān)管逐級衰減的,人員不充足、工作不的問題仍然,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括街道、開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管力量薄弱、手段、不大。四是安全監(jiān)管手段有待改進。安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)還需要,日常監(jiān)管仍經(jīng)驗管理階段,上靠眼看、耳聽、手摸,在超前防范抓安全、創(chuàng)新手段強監(jiān)管上還完全發(fā)展的需要。五是礦區(qū)安全隱患凸現(xiàn)。采空塌陷范圍的、工程的陸續(xù)上馬和煤化工項目的建成運營,安全監(jiān)管任務(wù)將繁重。問題,將在今后工作中采{ http://本,資.料/來.源,于/范文.之.家 ) 力措施努力解決。
二、認清,任務(wù),統(tǒng)籌安排好“十二五”時期及今年安全生產(chǎn)工作
“十二五”期間,是全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,全縣安全生產(chǎn)工作求上、創(chuàng)新發(fā)展的時期。前不久,、省上了安全生產(chǎn)電視電話會議,于3月2日了全市安全生產(chǎn)會議,了“十二五”時期“及今年安全生產(chǎn)狀況由好轉(zhuǎn)向好轉(zhuǎn)邁進”的.工作和政策措施。全縣三級干部會議,都對當前和今后時期的安全生產(chǎn)工作了新的部署,了新的要求。既要當前、又要著眼長遠,既要看到有利因素、又要看到不利條件,真正把安全生產(chǎn)工作納入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中去審視、去分析、去把握、去,全縣安全生產(chǎn)由好轉(zhuǎn)向性好轉(zhuǎn)的邁進。
統(tǒng)籌安排好“十二五”及今年安全生產(chǎn)工作,判斷新趨勢。地位。、省、市及縣上近期的一系列會議,反復強調(diào)安全生產(chǎn)的性,把安全生產(chǎn)科學發(fā)展觀、社會的一項重大舉措,經(jīng)濟社會發(fā)展的組成,對安全生產(chǎn)的要求越來越高、越來越嚴、越來越細。任務(wù)艱巨。新一輪西部大開發(fā)計劃的實施,隴東能源化工基地建設(shè)步伐的,公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加大,一批建設(shè)項目的實施,安全生產(chǎn)監(jiān)管的點和面將會增多,安全工作增大。管理。當前,社會公眾獲取和傳播信息的,安全生產(chǎn)事故工作面臨著新的課題,每一起事故大小,如不妥善,很容易簡單事情化、負面化、社會危害嚴重化。是安全生產(chǎn)任務(wù)和責任追究的加大,安全生產(chǎn)事故中一次性死亡補償標準的,安全生產(chǎn)管理的難度越來越大。
統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作,把握新要求。當前和今后,安全發(fā)展理念的人心、安全法律法規(guī)體系的健全和經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變,為安全生產(chǎn)工作了難得機遇。、省和市上“十二五”安全生產(chǎn)工作的總體要求,“十二五”時期全縣安全生產(chǎn)工作的思想是:緊緊全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,抓住科學發(fā)展主題,把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展主線,安全發(fā)展理念,安全生產(chǎn)方針,以人為本,把事故預防安全生產(chǎn)的主攻方向,把規(guī)范生產(chǎn)安全生產(chǎn)的保障,把科技進步安全生產(chǎn)的支撐,基礎(chǔ)建設(shè),責任,依法監(jiān)管,安全生產(chǎn)工作,降低事故總量和傷亡人數(shù),防范和堅決遏制重特大事故,提升全社會安全保障,為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展安全穩(wěn)定的環(huán)境。工作是:力爭5年的努力,全縣健全配套、銜接緊密的安全保障、監(jiān)管監(jiān)督、科技支撐、法規(guī)標準、應(yīng)急救援、宣教培訓“六大體系”,著力本質(zhì)安全和事故防范、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備和安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、人員素質(zhì)和自救互救“六個能力”,長效機制建設(shè),安全生產(chǎn)的長治久安。安全生產(chǎn)重大項目建設(shè),安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步,解決薄弱環(huán)節(jié)和矛盾,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展,安全發(fā)展。
統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作,全力新舉措。在工作理念上“四個轉(zhuǎn)變”。:安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,從階段性整治向規(guī)范化、經(jīng)?;⒅贫然芾磙D(zhuǎn)變,從事后查處向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變,從以控制傷亡事故為主向職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新理念,注重實效,努力在更高層次上新。在工作上“三個”。:長遠與近期相,既要當前工作,又要統(tǒng)籌好、規(guī)劃好安全生產(chǎn)長遠和任務(wù),常抓不懈;治標與治本相,既要抓緊解決當前工作中的問題,嚴防死守,遏制重特大事故,又要抓好制度、技術(shù)、管理、培訓等基礎(chǔ)建設(shè),為安全生產(chǎn)長期保障;預防與查處相,既要注重抓苗頭和隱患,把事故消除在萌芽狀態(tài),又要事故查處,依法嚴肅追究責任,防止同類事故。在工作上“五個到位”。:責任要到位,深化企業(yè)主體責任,全力班組安全建設(shè),安全生產(chǎn)工作橫向到邊、縱向到底;安全監(jiān)管要到位,“大安全”觀念,努力“、監(jiān)管、企業(yè)、、社會支持”的安全生產(chǎn)新格局;宣教培訓要到位,安全文化建設(shè),全民安全意識和安全管理技術(shù);投入保障要到位,安全技術(shù)創(chuàng)新,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全;檢查整改要到位,安全執(zhí)法,強化隱患排查治理,真正有法必依、執(zhí)法必嚴、必究。
三、,強化措施,“十二五”安全生產(chǎn)開局
今年全縣安全生產(chǎn)工作,要以科學發(fā)展觀為,“安全、預防為主、綜合治理”的方針,牢固以人為本、安全發(fā)展的理念,以國務(wù)院《通知》為核心,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為,以“三深化”和“三”為抓手,持續(xù)“安全生產(chǎn)年”活動,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,降低事故總量,安全生產(chǎn)指標控制上下達的范圍之內(nèi),努力全縣安全 (此 資 料 轉(zhuǎn) 貼 于 范文,家_網(wǎng) 全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿(2)http:// ) 生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。
,要強化責任意識,在健全責任體系上下功夫。責任制是搞好安全生產(chǎn)工作的核心。各級對安全生產(chǎn)工作在任何時候、任何情況下都有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,而是要有“如履薄冰,如臨深淵”的責任感。安全生產(chǎn)責任,要強化企業(yè)的主體責任。搞好安全生產(chǎn),主體在企業(yè),在法人,關(guān)鍵是企業(yè)責任。去年,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,這是繼2004年國務(wù)院《關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定》之后出臺的又規(guī)范性、性、綱領(lǐng)性的文件。省、市及縣上也相繼制定印發(fā)了關(guān)于安全生產(chǎn)工作的實施意見。今年,省安委會決定《實施意見》專項行動。全縣各級各是企業(yè),《通知》要求及省、市及縣上實施意見一項任務(wù),抓緊抓好。各企業(yè)要對照通知要求,逐條檢查,逐條查找差距,逐條制定整改措施,限期,要《通知》中的安全保障系統(tǒng)、裝備建設(shè)步伐,按期。要企業(yè)克服僥幸心理,牢固“不安全不生產(chǎn)”的理念,把安全生產(chǎn)企業(yè)文化,根植于企業(yè)職工心中。,要強化和的監(jiān)管責任。要強化地方安全生產(chǎn)行政首長制,主要人抓、負總責,分管要抓,措施落到實處,同志也要“一崗雙責”的要求,抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要綜合作用,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的,要安全監(jiān)管職責。要加大責任追究的。要安全生產(chǎn)責任考核,加大事故考核權(quán)重,從嚴事故責任追究制度。對事故的,要約談、通報或會。要加大安全生產(chǎn)警示問責和督導整改,查處責任事故涉及的失職瀆職和腐敗。對已的事故,要“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則 [http:// 歡迎您訪問全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿(2)范..文.家 ]查處并追究責任。
,要強化基礎(chǔ)意識,在班組建設(shè)上下功夫。抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在基層,在基礎(chǔ)。在去年12月份的全國煤礦班組安全建設(shè)會上,張德江副要求把煤礦安全生產(chǎn)工作的重心下移至現(xiàn)場、關(guān)口前移至班組,注重把企業(yè)安全生產(chǎn)責任、安全管理措施、安全防范技能到班組。張德江副的講話,是煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的,對整體安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的要求。國務(wù)院、省及縣關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的《通知》和《實施意見》中,都把企業(yè)班組安全建設(shè)企業(yè)主體責任的內(nèi)容,了強調(diào)和。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層基礎(chǔ)今后安全生產(chǎn)工作的重中之重,把企業(yè)班組安全建設(shè)安全基礎(chǔ)工作的切入點,力量上再,進度上再,工作上再,由點到面的輻射延伸,安全監(jiān)管工作有提升。要將企業(yè)班組安全建設(shè)與安全標準化達標創(chuàng)建活動緊密起來,生產(chǎn)礦井人員定位管理系統(tǒng)納入班組建設(shè),在各環(huán)節(jié)、各崗位健全安全生產(chǎn)標準,自我約束、持續(xù)改進、的安全生產(chǎn)工作機制,努力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的本質(zhì)安全??h把企業(yè)班組安全建設(shè)列入責任書的內(nèi)容,于4月上旬全市班組安全建設(shè)工作會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和要此項工作。對此,希望大家能夠,盡快部署,抓好工作。
,要強化防范意識,在排查整治隱患上下功夫。要源頭管理工作,嚴把市場準入關(guān)和建設(shè)項目安全設(shè)施“三”關(guān),隱患排查治理,隱患排查治理責任制,整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,早、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入隱患的要掛牌督辦,跟蹤到底。對因整改不力引發(fā)事故的,要追究監(jiān)管人和企業(yè)人的責任。要專項整治活動,不懈地煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,工作,使隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控由行動轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化和科學化的軌道。宣傳教育搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作來抓,“全國安全生產(chǎn)月”活動載體,多樣的宣傳教育,普及安全生產(chǎn)法律知識,全員安全素質(zhì)。
,要強化執(zhí)法意識,在深化“打非治違”行動上下功夫。要查處安全生產(chǎn)違規(guī),堅決防范生產(chǎn)安全事故。各級安全生產(chǎn)執(zhí)法要強化執(zhí)法責任,執(zhí)法手段,改進執(zhí)法措施,行政執(zhí)法工作的性和實效性。各職能之間要溝通,健全日常聯(lián)合執(zhí)法機制,真正安全執(zhí)法齊抓共管的工作格局。是對“打非”過程中的問題要堅決“四個一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未要求的一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的和責任人一律按規(guī)定的上限予以處罰;對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的一律責令停產(chǎn)整頓,并監(jiān)管措施;對安全生產(chǎn),一律依法查處到位,決不手軟,決不姑息。
第五,要強化督查意識,在工作上下功夫。要加大預警監(jiān)控,下發(fā)預警警示通知,指標控制任務(wù)。要責任情況的監(jiān)督、檢查和考核,季度通報、半年檢查、年終考核,兌現(xiàn)獎懲。要加大督查,著力解決和不力、行動遲緩的問題,解決干部不任、不抓、工作擺花架子、作表面文章、搞主義的問題。對未責任書規(guī)定任務(wù)的堅決“一票否決”,是安全生產(chǎn)指標控制在下達的范圍內(nèi),在點上,絕遷就照顧,務(wù)必請大家對待。
第六,要強化能力意識,在隊伍建設(shè)上下功夫。要好以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士,創(chuàng)高效務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加大對安監(jiān)干部的教育培訓,安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查能力,著力打造一支敢抓敢管、公正廉潔、精湛、務(wù)實高效的安監(jiān)隊伍。要鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè),安全生產(chǎn)協(xié)管員制度,基層安全生產(chǎn)工作有人管、管到位。要應(yīng)急救援體系建設(shè),預防與應(yīng)急相,常態(tài)和非常態(tài)相,反應(yīng)靈敏的信息體系、指揮的組織體系和力量精干的救援體系,應(yīng)急處置能力。
同志們,今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重、責任重大。要在、縣的下,振奮精神,堅定信心,齊心協(xié)力,工作,全力安全生產(chǎn)工作,好生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展新的更大的。
謝謝大家!