通過(guò)總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根源,從而解決問(wèn)題并提升自己的能力。結(jié)合實(shí)際,用事實(shí)說(shuō)話,增加說(shuō)服力;閱讀總結(jié)范文可以拓寬我們的思路和觸發(fā)新的靈感。
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇一
同志們:
按照縣委研究決定,今天我們召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,對(duì)標(biāo)今年中央一號(hào)文件要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,為“十四五”開好局、起好步作出新貢獻(xiàn)。剛才,xx同志宣讀了表彰通報(bào),xx縣長(zhǎng)全面總結(jié)了成績(jī)并對(duì)今年的工作作了具體安排,都講得很具體,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,按照會(huì)議安排,我講三點(diǎn)意見。
一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重要意義,繼續(xù)加壓增責(zé)
“三農(nóng)”工作是關(guān)系全局的“國(guó)之大者”。從建黨初期的依靠工農(nóng),到建國(guó)之后的發(fā)展農(nóng)業(yè),再到現(xiàn)如今的脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,無(wú)不體現(xiàn)了我們百年大黨的“三農(nóng)”情結(jié)。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議后,更是把“三農(nóng)”工作提到了極高的位置,作為應(yīng)變保穩(wěn)的基礎(chǔ)支撐、民族復(fù)興的奠路基石。3月份、4月份,省委、市委也相繼召開會(huì)議,對(duì)農(nóng)村工作提出具體要求。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高政治站位,清醒認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的“三個(gè)事關(guān)”,增強(qiáng)緊迫性。
(一)做好“三農(nóng)”工作,是事關(guān)“兩個(gè)大局”的重要“政治任務(wù)”
習(xí)總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上突出強(qiáng)調(diào),從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。向全黨發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的明確信號(hào)。對(duì)“三農(nóng)”工作認(rèn)識(shí)高不高,對(duì)落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展到不到位,對(duì)鄉(xiāng)村振興抓得實(shí)不實(shí),檢驗(yàn)的是政治判斷力,體現(xiàn)的是政治領(lǐng)悟力,考驗(yàn)的是政治執(zhí)行力。我們一定要從政治和全局的高度看待“三農(nóng)”問(wèn)題,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),形成發(fā)展共識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來(lái),把講政治的要求落實(shí)到“三農(nóng)”工作各方面、全過(guò)程。
(二)做好“三農(nóng)”工作,是事關(guān)“群眾福祉”的重要“民生工程”
中中一號(hào)文件明確指出:解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農(nóng)”;構(gòu)建新發(fā)展格局,潛力后勁在“三農(nóng)”;應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”。xxx縣作為典型的農(nóng)業(yè)縣,我們必須要深刻認(rèn)識(shí)到,全縣鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、村與村之間發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題依然存在,農(nóng)業(yè)品牌影響力還不高,綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),結(jié)構(gòu)不優(yōu),效益不高;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,科技化含量、市場(chǎng)占有和抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏低;農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療、公共文化、交通路網(wǎng)、垃圾污水處理設(shè)施等有提升但仍相對(duì)薄弱,基層黨組織引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。必須通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補(bǔ)齊短板,把農(nóng)業(yè)發(fā)展好,把農(nóng)村建設(shè)好,讓農(nóng)民群眾有更多獲得感幸福感。
(三)做好“三農(nóng)”工作,是事關(guān)“xxx發(fā)展”的重要“戰(zhàn)略機(jī)遇”
目前,我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興總動(dòng)員已經(jīng)發(fā)起,國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。隨著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值更加凸顯,糧食生產(chǎn)這張王牌將越擦越亮;隨著鄉(xiāng)村的生態(tài)價(jià)值更加凸顯,秀美鄉(xiāng)村這筆綠色財(cái)富將越來(lái)越寶貴;隨著人力資源價(jià)值更加凸顯,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的作用將越來(lái)越大;隨著“三農(nóng)”的市場(chǎng)價(jià)值更加凸顯,鄉(xiāng)村這個(gè)回旋空間將越來(lái)越廣。目前,我們已經(jīng)具備區(qū)位、品牌、特色農(nóng)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì),要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”領(lǐng)域蘊(yùn)含著高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力,緊緊抓住全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大機(jī)遇,發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,勇?lián)姑⒊藙?shì)而上,順勢(shì)而為,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。
二、準(zhǔn)確把握接下來(lái)“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)要點(diǎn),開創(chuàng)全新局面
要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重,抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)振興,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一是聚焦“有效銜接”,提升“穩(wěn)度”。全縣上下要深刻把握脫貧攻堅(jiān)取得勝利后要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這一“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,圍繞“促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接”這一目標(biāo),做到“三不”:政策不退。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,完善兜底保障制度,建立健全線上線下返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,圍繞收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,加強(qiáng)對(duì)“兩類戶”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和低收入人群走訪,持續(xù)精準(zhǔn)施策,保持政策延續(xù)。隊(duì)伍不散。加強(qiáng)對(duì)新任鎮(zhèn)、村干部的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),常態(tài)化落實(shí)幫扶責(zé)任,繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)增收、扶貧扶志以及易地搬遷后續(xù)保障等工作。力度不減。鞏固好脫貧攻堅(jiān)取得的不易成果,堅(jiān)決守住不發(fā)生返貧、新致貧這條底線,確保工作不留空檔,政策不留空白,實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過(guò)渡。
二是聚焦“農(nóng)業(yè)發(fā)展”,提升“效度”??咐渭Z食安全。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,嚴(yán)格保護(hù)耕地,抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,確保良田糧用;同時(shí),全面落實(shí)省“四優(yōu)四化”(重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果;統(tǒng)籌推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化)要求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),做好優(yōu)良品種推廣,發(fā)揮好基層農(nóng)技推廣區(qū)域站作用,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和科技支撐,提升糧食綜合生產(chǎn)能力,扛牢糧食安全責(zé)任制,保持全國(guó)“糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”和全國(guó)“油料生產(chǎn)先進(jìn)縣”榮譽(yù)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效。要以三個(gè)特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),加快實(shí)施“一鄉(xiāng)一特色”、“一村一品”工程,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證,不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效,強(qiáng)化帶動(dòng),形成百花齊放的良好局面;持續(xù)加強(qiáng)全鏈條支持,深化“三鏈同構(gòu)”,堅(jiān)持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”,大力推動(dòng)全縣中藥材、食用菌、西瓜、紅薯、優(yōu)質(zhì)稻米、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)由精細(xì)種養(yǎng)向精深加工方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。促進(jìn)三產(chǎn)融合。立足做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等融合發(fā)展,鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)種養(yǎng)大戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)多種功能,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。堅(jiān)持綠色生產(chǎn)。堅(jiān)定不移走綠色興農(nóng)之路,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),循環(huán)農(nóng)業(yè),清潔農(nóng)業(yè),推進(jìn)秸稈、廢棄物、畜禽糞污資源化利用,防治農(nóng)膜、農(nóng)藥等污染,提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
三是聚焦“精神文化”,提升“熱度”。鄉(xiāng)村振興既要“塑型”又要“鑄魂”。要堅(jiān)持把精神文明建設(shè)擺在突出位置。加大移風(fēng)易俗。積極倡導(dǎo)新方式、新理念、新思想,推廣積分制、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法,加大高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣治理,以健全、完善良好村規(guī)明約為切入點(diǎn),積培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),從根子上鏟除陳風(fēng)陋習(xí),凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境;強(qiáng)化思想教育。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀念,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),普及科學(xué)知識(shí),將核心價(jià)值觀念融入鄉(xiāng)村生活的方方面面,以文化人、成風(fēng)化俗,提高群眾的思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng);同時(shí),借助“黨史學(xué)習(xí)教育”契機(jī),深入鄉(xiāng)村開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng),傳播正能量,營(yíng)造好氛圍,把精神文明建設(shè)引向深入,推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí);深入文明創(chuàng)建。要鞏固和擴(kuò)大我們的“省級(jí)文明縣”榮譽(yù),以城鎮(zhèn)為中心,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò),向農(nóng)村展,借助“星級(jí)戶”、“道德模范”“好媳婦好婆婆”等評(píng)選活動(dòng),廣泛樹立榜樣,讓文明之風(fēng)吹進(jìn)每一家、每一戶,讓“講文明、樹新風(fēng)”成為群眾茶余飯后、閑談話聊的主題,讓“學(xué)文明、懂文明、講文明”成為農(nóng)村社會(huì)的精神導(dǎo)向,為鄉(xiāng)村振興提供“軟保障”。
四是聚焦“生態(tài)振興”,提升“靚度”。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和硬性要求。各鎮(zhèn)(街道)要充分借助“全縣人居環(huán)境觀摩”、第二輪中央環(huán)保督察契機(jī),繼續(xù)加大人居環(huán)境整治力度,推動(dòng)鎮(zhèn)村面貌“煥然一新”,打造獨(dú)有的“xxx印象”。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)措施,強(qiáng)化人防、物防和技防,實(shí)施清潔能源利用專項(xiàng)行動(dòng),治理農(nóng)村燃煤污染、揚(yáng)塵污染、秸稈焚燒,改善空氣質(zhì)量,重塑美麗“天藍(lán)”。加強(qiáng)“四水同治”,嚴(yán)實(shí)“河長(zhǎng)制”、“湖長(zhǎng)制”,深入開展河湖采砂綜合治理,嚴(yán)格鄉(xiāng)村河湖水域岸線等水生態(tài)空間管理,推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,防治地下水超采,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù),回歸清澈“水碧”。實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng),建設(shè)森林xxx,加快推進(jìn)生態(tài)廊道綠化、平原綠化、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)等十大工程,以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染、水土流失等治理和修復(fù),實(shí)現(xiàn)廣沃“土凈”。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,深化“三清一改”、“四美鄉(xiāng)村”和“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,針對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項(xiàng),按照“分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)、典型引路、多元投入、群眾主體、系統(tǒng)治理”要求,一張藍(lán)圖繪到底,建管并重,開展整治提升,建設(shè)遍地“村美”。讓鄉(xiāng)村振興不僅有富裕的“里子”,健全的“形體”,文明的“內(nèi)涵”,更有靚麗的“面子”。
五是聚焦“農(nóng)村改革”,提升“深度”。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶,要圍繞破除體制機(jī)制弊端,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動(dòng)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,增強(qiáng)微觀主體活力。深化農(nóng)村土地制度改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,深化承包地“三權(quán)分置”改革,放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解仲裁體系,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息管理。深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”,鞏固提升改革成果。進(jìn)一步健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,確清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,制定支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見,深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)股份合作制改革,完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法改革。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制,健全完善行政執(zhí)法制度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法;同時(shí),加強(qiáng)涉農(nóng)法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和能力,切實(shí)通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革,實(shí)現(xiàn)“職責(zé)明確,機(jī)制健全”。
六是聚焦“基礎(chǔ)建設(shè)”,提升“力度”。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,在推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“均等化”、“一體化”上持續(xù)發(fā)力,增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)的綜合服務(wù)功能,讓鄉(xiāng)村真正成為“宜居”之所。優(yōu)化規(guī)劃布局。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承,注重保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌,編制符合鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際、符合農(nóng)民發(fā)展意愿、符合鄉(xiāng)村振興要求的多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃。提升設(shè)施基礎(chǔ)。加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、電、氣、物流、通信等設(shè)施提檔升級(jí),加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社保、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平,縮小城鄉(xiāng)差距,建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)工程落地實(shí)施,加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感、5g等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等方面應(yīng)用,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,開展智慧農(nóng)(牧、漁)場(chǎng)、智慧農(nóng)機(jī)建設(shè)。
七是聚焦“鄉(xiāng)村治理”,提升“溫度”。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),要加強(qiáng)基層組織建設(shè),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。強(qiáng)化組織建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)黨性、提升本領(lǐng),增強(qiáng)農(nóng)村黨組織作戰(zhàn)能力;加強(qiáng)和改善村黨組織對(duì)村級(jí)各類組織的領(lǐng)導(dǎo),健全以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系。全面落實(shí)“四議兩公開”,健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論機(jī)制。進(jìn)一步建強(qiáng)基層組織、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提升基本能力,推動(dòng)基層基礎(chǔ)全面進(jìn)步全面過(guò)硬。改善鄉(xiāng)村治理。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,發(fā)揮村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村社會(huì)組織等村級(jí)各類組織作用,服務(wù)農(nóng)民、樹立新風(fēng),指導(dǎo)農(nóng)村普遍制定或修訂村規(guī)民約。提高群眾參與治理的主體意識(shí)。推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)共建共治共享。加強(qiáng)法治建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),開展普法行動(dòng),加快建設(shè)信息化、智能化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系,推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理,完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制和公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理,堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,建設(shè)平安法治鄉(xiāng)村。提升公共服務(wù)。持續(xù)深化“放管服”改革,強(qiáng)化政務(wù)公開和審批規(guī)范化管理,加快推進(jìn)“最多跑一次腿”、“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作,健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等政策體系,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
三、廣泛凝聚“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力,強(qiáng)化要素保障
(一)組織保障。要加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),黨政正職要把抓“三農(nóng)”作為“一把手工程”,堅(jiān)持黨政同責(zé),全面落實(shí)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和“四個(gè)優(yōu)先”要求,把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”;同時(shí),加強(qiáng)對(duì)村“兩委”成員的能力培養(yǎng),建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍,以更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
(二)機(jī)制保障。完善全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶和考核督導(dǎo)等工作機(jī)制,開展鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核督查,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施。對(duì)標(biāo)省、市、縣“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃,立足實(shí)際,高質(zhì)量編制好本鎮(zhèn)、本村“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。建立規(guī)劃落實(shí)機(jī)制,制定規(guī)劃實(shí)施年度任務(wù)清單和工作臺(tái)賬,跟蹤督促規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地落細(xì)。
(三)人才保障。要建強(qiáng)人才隊(duì)伍,一方面要著力“引鳳歸巢”,聯(lián)系和利用好xxx的“鄉(xiāng)土人才”,落實(shí)鄉(xiāng)村人才振興政策,創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。另一方面,要抓好本土人才培育,實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃,著力培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人,激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。精準(zhǔn)選才、著力育才、高效用才,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村振興提供后勁保障。
(四)資金保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入,堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重大項(xiàng)目謀劃,深化與大型金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作關(guān)系,大力推進(jìn)畜禽活體、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù),探索“保險(xiǎn)+信貸”“保險(xiǎn)+期貨”模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供有力的資金政策保障。
(五)作風(fēng)保障。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,從講政治的高度看“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”。持續(xù)營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍,鍛造過(guò)硬本領(lǐng)、增強(qiáng)工作底氣,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、管好用好各類項(xiàng)目資金,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,力戒形式主義、官僚主義,發(fā)揚(yáng)焦裕祿同志“三股勁”精神,“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先,扎實(shí)做好今年和“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年。
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇二
同志們:
×月×日上午,×市黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)在××召開。劉家義指出,在全黨全國(guó)上下喜迎建黨100周年之際,黨中央在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育,正當(dāng)其時(shí)、意義重大。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話,為開展好黨史學(xué)習(xí)教育指明了方向、提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)和把握黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義、目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、工作安排,切實(shí)增強(qiáng)開展黨史學(xué)習(xí)教育的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。今天,我們召開黨員干部大會(huì),主要目的就是學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)精神,對(duì)司法系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。
明鏡所以照形,古事所以知今。歷史是最好的教科書,也是最好的清醒劑。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)重要講話中指出:“在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育,是黨中央立足黨的百年歷史新起點(diǎn)、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動(dòng)員全黨全國(guó)滿懷信心投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而作出的重大決策。全黨同志要做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局,以昂揚(yáng)姿態(tài)奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年?!蔽抑饕v3個(gè)方面的意見。
一、充分認(rèn)識(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重大意義
一切向前走,都不能忘記走過(guò)的路;走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái),也不能忘記走過(guò)的過(guò)去,不能忘記為什么出發(fā)。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕的重大時(shí)刻,在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),在全黨集中開展黨史學(xué)習(xí)教育,正當(dāng)其時(shí),十分必要。
——在全黨集中開展黨史學(xué)習(xí)教育,是牢記初心使命、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求。中國(guó)共產(chǎn)黨人所秉持的為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命,貫穿于黨的百年歷史。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育,我們既能夠看到黨在不同歷史時(shí)期對(duì)于初心使命的“歷時(shí)”擔(dān)當(dāng),也能夠深刻體會(huì)當(dāng)下全黨全國(guó)人民向著民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奮勇前進(jìn)的“共時(shí)”情懷,進(jìn)一步從百年黨史中集聚強(qiáng)大的追夢(mèng)動(dòng)能。
——在全黨集中開展黨史學(xué)習(xí)教育,是堅(jiān)定信仰信念、在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。百年黨史,總體上是圍繞著政治革命建立社會(huì)主義制度、開展大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)、堅(jiān)定走社會(huì)主義道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義等所展開的歷史畫卷。開展黨史學(xué)習(xí)教育,能夠使全黨同志進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,在新時(shí)代把中國(guó)特色社會(huì)主義不斷推向新的更高的階段和水平。
——在全黨集中開展黨史學(xué)習(xí)教育,是推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的生機(jī)活力的必然要求。自我革命是黨通過(guò)實(shí)施自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高、自我激勵(lì)、自我批評(píng)等在內(nèi)的一系列治黨管黨行動(dòng),不斷維系和強(qiáng)化黨的先進(jìn)性、純潔性,使黨保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的行為狀態(tài)之能動(dòng)過(guò)程。黨的自我革命是社會(huì)革命的前置要件、動(dòng)力之源。通過(guò)開展黨史學(xué)習(xí)教育,能夠促使我們進(jìn)一步總結(jié)提煉自我革命經(jīng)驗(yàn),確保黨在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)征程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)、釋放出更加強(qiáng)大的生機(jī)活力。
二、精準(zhǔn)把握重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)要求
習(xí)近平總書記指出:“我們黨的歷史,就是一部不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的歷史,就是一部不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、進(jìn)行理論創(chuàng)造的歷史?!秉h成立百年來(lái),堅(jiān)持馬克思主義與中國(guó)革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的具體實(shí)際相結(jié)合,不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化,充分展示了中國(guó)化馬克思主義的強(qiáng)大生機(jī)活力。我們開展黨史學(xué)習(xí)教育,關(guān)鍵是要掌握要領(lǐng)、抓住要害。
——要強(qiáng)化理論武裝。要組織好專題讀書、研討會(huì)等,學(xué)習(xí)新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史,進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,要準(zhǔn)確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì),正確認(rèn)識(shí)黨史上的重大事件、重要會(huì)議、重要人物,準(zhǔn)確把握歷史邏輯,結(jié)合新時(shí)期任務(wù)要求,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代價(jià)值與理論貢獻(xiàn),深化對(duì)中國(guó)化馬克思主義既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)的認(rèn)識(shí),做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。
——要踐行初心使命。通過(guò)學(xué)習(xí)百年黨史,我們要進(jìn)一步樹立強(qiáng)化馬克思主義群眾觀、人民觀,將以人為本、執(zhí)政為民的理念落到治國(guó)理政的全過(guò)程,自覺(jué)踐行黨的初心使命,在前進(jìn)道路上永葆黨群血肉聯(lián)系的政治優(yōu)勢(shì)。要深化落實(shí)民意“×”來(lái)聽、駐村幫扶、共駐共建等行動(dòng),創(chuàng)新落實(shí)法律援助、公證為民、普法宣傳等涉及群眾切身利益的本職工作,讓我們的點(diǎn)滴付出都能增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
——要激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。一部黨的歷史,就是黨員干部一路升級(jí)打怪獸的闖關(guān)史。我們要從黨史中汲取奮進(jìn)的力量,弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),涵養(yǎng)擔(dān)當(dāng)作為的政治品格,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力,以昂揚(yáng)的斗志、不屈的精神、蓬勃的朝氣,為法治×建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
——要提升能力作風(fēng)。百年歷史中,先模人物數(shù)不勝數(shù),我們要通過(guò)學(xué)習(xí)黨史,傳承先模人物的紅色基因,求真務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,潔身自好守牢廉潔底線。我們將充分利用我縣的第一個(gè)黨支部紀(jì)念館、“不忘初心、牢記使命”主題教育展館、大汶河畔黨旗紅黨性教育基地等紅色資源,開展黨史學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)黨在各個(gè)歷史時(shí)期淬煉鍛造的偉大精神,深入挖掘黨在中都大地的浴血奮戰(zhàn)史、艱苦創(chuàng)業(yè)史、改革創(chuàng)新史,砥礪錘煉不懈奮斗的優(yōu)秀品格,強(qiáng)化爭(zhēng)先、率先、領(lǐng)先意識(shí),樹立實(shí)干、實(shí)績(jī)、實(shí)效導(dǎo)向,激發(fā)擔(dān)重、擔(dān)責(zé)、擔(dān)險(xiǎn)勇氣。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新方式
——要加強(qiáng)組織保障。局成立黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員要主動(dòng)扛起黨史學(xué)習(xí)教育的政治責(zé)任,以上率下,層層引領(lǐng),迅速掀起學(xué)黨史的濃厚氛圍。各黨支部要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,結(jié)合“三會(huì)一課”“主題黨日”“建黨×年慶?;顒?dòng)”等開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)黨史活動(dòng)。
——?jiǎng)?chuàng)新方式方法。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合,規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合,豐富拓展學(xué)習(xí)教育的方式方法,用好用活我縣紅色教育資源,開展體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。組織開展“學(xué)黨史、談體會(huì)”活動(dòng),人人上臺(tái)講黨史,開展感悟式學(xué)習(xí)?;I劃開展“談古論今、建功立業(yè)”主題演講,結(jié)合自身工作實(shí)際,從歷史中汲取智慧與力量,切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全縣司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的工作動(dòng)力。
——嚴(yán)格學(xué)習(xí)要求。堅(jiān)持政治引領(lǐng)、把握正確導(dǎo)向,細(xì)化黨史學(xué)習(xí)教育的具體措施,不走過(guò)場(chǎng)、不擺花架子,全心全意投身到黨史學(xué)習(xí)中,確保學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。
同志們,全縣司法系統(tǒng)要把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和中央部署要求,按照省委、市委工作安排,廣泛動(dòng)員,精心組織,周密部署,引導(dǎo)廣大黨員干部全身心投入黨史學(xué)習(xí)教育,努力把學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展、抓落實(shí)、辦實(shí)事、開新局的實(shí)際舉措和工作實(shí)效。
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇三
朋友們,同志們:
50年前的今天,第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒性多數(shù)通過(guò)第2758號(hào)決議,決定恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切權(quán)利,承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府代表是中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的唯一合法代表。這是中國(guó)人民的勝利,也是世界各國(guó)人民的勝利!
今天,在這個(gè)特殊的日子里,我們匯聚一堂,回顧歷史,展望未來(lái),很有意義。
新中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位,是世界上的一個(gè)大事件,也是聯(lián)合國(guó)的一個(gè)大事件。這是世界上一切愛(ài)好和平和主持正義的國(guó)家共同努力的結(jié)果。這標(biāo)志著占世界人口四分之一的中國(guó)人民從此重新走上聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)。這對(duì)中國(guó)、對(duì)世界都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
在這里,我謹(jǐn)代表中國(guó)政府和中國(guó)人民,向聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議所有提案國(guó)和支持國(guó),表示衷心的感謝!向一切主持正義的國(guó)家和人民,致以崇高的敬意!
女士們、先生們,朋友們、同志們!
新中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位以來(lái)的50年,是中國(guó)和平發(fā)展、造福人類的50年。
——這50年,中國(guó)人民始終發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息精神,在風(fēng)云變幻中把握中國(guó)前進(jìn)方向,書寫了中國(guó)以及人類發(fā)展的壯闊史詩(shī)。在新中國(guó)成立以來(lái)國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)上,中國(guó)人民開啟了改革開放歷史新時(shí)期,成功開創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷提高生活水平,實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破。經(jīng)過(guò)艱苦奮斗,中國(guó)人民用自己的雙手在中華大地上實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,迎來(lái)了中華民族偉大復(fù)興的光明前景。
——這50年,中國(guó)人民始終同世界各國(guó)人民團(tuán)結(jié)合作,維護(hù)國(guó)際公平正義,為世界和平與發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。中國(guó)人民熱愛(ài)和平,深知和平安寧的珍貴,始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,主持公道,伸張正義,堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國(guó)人民堅(jiān)定支持廣大發(fā)展中國(guó)家維護(hù)自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益的正義斗爭(zhēng)。中國(guó)人民致力于推動(dòng)共同發(fā)展,從“坦贊鐵路”到“一帶一路”,向發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助,不斷以中國(guó)發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。在新冠肺炎疫情席卷全球的危難之際,中國(guó)積極同世界分享防控經(jīng)驗(yàn),向各國(guó)輸送了大批抗疫物資、疫苗藥品,深入開展病毒溯源科學(xué)合作,真誠(chéng)為人類徹底戰(zhàn)勝疫情而積極努力。
——這50年,中國(guó)人民始終維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和地位,踐行多邊主義,中國(guó)同聯(lián)合國(guó)合作日益深化。中國(guó)忠實(shí)履行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)職責(zé)和使命,維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則,維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用。中國(guó)積極倡導(dǎo)以和平方式政治解決爭(zhēng)端,派出5萬(wàn)多人次參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng),已經(jīng)成為第二大聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)國(guó)、第二大維和攤款國(guó)。中國(guó)率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo),帶頭落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,對(duì)世界減貧貢獻(xiàn)超過(guò)70%。中國(guó)始終遵循聯(lián)合國(guó)憲章和《世界人權(quán)宣言》精神,堅(jiān)持把人權(quán)普遍性同中國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái),走出了一條符合時(shí)代潮流、具有中國(guó)特色的人權(quán)發(fā)展道路,為中國(guó)人權(quán)進(jìn)步和國(guó)際人權(quán)事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。
女士們、先生們,朋友們、同志們!
世界潮流,浩浩蕩蕩,順之則昌,逆之則亡。過(guò)去50年,盡管國(guó)際形勢(shì)跌宕起伏,但在世界各國(guó)人民共同努力下,世界總體保持穩(wěn)定,世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,科技創(chuàng)新日新月異,一大批發(fā)展中國(guó)家成長(zhǎng)壯大,十幾億人口擺脫貧困,幾十億人口不斷走向現(xiàn)代化。
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),和平發(fā)展進(jìn)步力量不斷增長(zhǎng)。我們應(yīng)該順應(yīng)歷史大勢(shì),堅(jiān)持合作、不搞對(duì)抗,堅(jiān)持開放、不搞封閉,堅(jiān)持互利共贏、不搞零和博弈,堅(jiān)決反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,堅(jiān)決反對(duì)一切形式的單邊主義和保護(hù)主義。
——我們應(yīng)該大力弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值,共同為建設(shè)一個(gè)更加美好的世界提供正確理念指引。和平與發(fā)展是我們的共同事業(yè),公平正義是我們的共同理想,民主自由是我們的共同追求。世界是豐富多彩的,多樣性是人類文明的魅力所在,更是世界發(fā)展的活力和動(dòng)力之源?!胺潜M百家之美,不能成一人之奇。”文明沒(méi)有高下、優(yōu)劣之分,只有特色、地域之別,只有在交流中才能融合,在融合中才能進(jìn)步。一個(gè)國(guó)家走的道路行不行,關(guān)鍵要看是否符合本國(guó)國(guó)情,是否順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,能否帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定,能否得到人民支持和擁護(hù),能否為人類進(jìn)步事業(yè)作出貢獻(xiàn)。
——我們應(yīng)該攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,共同建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。人類是一個(gè)整體,地球是一個(gè)家園。任何人、任何國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身。人類應(yīng)該和衷共濟(jì)、和合共生,朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體方向不斷邁進(jìn),共同創(chuàng)造更加美好未來(lái)。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,不是以一種制度代替另一種制度,不是以一種文明代替另一種文明,而是不同社會(huì)制度、不同意識(shí)形態(tài)、不同歷史文化、不同發(fā)展水平的國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān),形成共建美好世界的最大公約數(shù)。
——我們應(yīng)該堅(jiān)持互利共贏,共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更好造福人民。中國(guó)古人說(shuō):“為治之本,務(wù)在于安民;安民之本,在于足用?!蓖苿?dòng)發(fā)展、安居樂(lè)業(yè)是各國(guó)人民共同愿望。為了人民而發(fā)展,發(fā)展才有意義;依靠人民而發(fā)展,發(fā)展才有動(dòng)力。世界各國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持以人民為中心,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要破解發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。要增強(qiáng)人民發(fā)展能力,形成人人參與、人人享有的發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)造發(fā)展成果更多更公平惠及每一個(gè)國(guó)家每一個(gè)人的發(fā)展局面。不久前,我在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出全球發(fā)展倡議,希望各國(guó)共同努力,克服新冠肺炎疫情對(duì)全球發(fā)展的沖擊,加快落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,構(gòu)建全球發(fā)展共同體。
——我們應(yīng)該加強(qiáng)合作,共同應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)和全球性問(wèn)題。地區(qū)爭(zhēng)端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性問(wèn)題正擺在國(guó)際社會(huì)面前,只有形成更加包容的全球治理、更加有效的多邊機(jī)制、更加積極的區(qū)域合作,才能有效加以應(yīng)對(duì)。氣候變化是大自然對(duì)人類敲響的警鐘。世界各國(guó)應(yīng)該采取實(shí)際行動(dòng)為自然守住安全邊界,鼓勵(lì)綠色復(fù)蘇、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi),推動(dòng)形成文明健康生活方式,形成人與自然和諧共生的格局,讓良好生態(tài)環(huán)境成為可持續(xù)發(fā)展的不竭源頭。
——我們應(yīng)該堅(jiān)決維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和地位,共同踐行真正的多邊主義。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,需要一個(gè)強(qiáng)有力的聯(lián)合國(guó),需要改革和建設(shè)全球治理體系。世界各國(guó)應(yīng)該維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。國(guó)際規(guī)則只能由聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)共同制定,不能由個(gè)別國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)來(lái)決定。國(guó)際規(guī)則應(yīng)該由聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)共同遵守,沒(méi)有也不應(yīng)該有例外。對(duì)聯(lián)合國(guó),世界各國(guó)都應(yīng)該秉持尊重的態(tài)度,愛(ài)護(hù)好、守護(hù)好這個(gè)大家庭,決不能合則利用、不合則棄之,讓聯(lián)合國(guó)在促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)中發(fā)揮更為積極的作用。中國(guó)愿同各國(guó)秉持共商共建共享理念,探索合作思路,創(chuàng)新合作模式,不斷豐富新形勢(shì)下多邊主義實(shí)踐。
女士們、先生們,朋友們、同志們!
追昔撫今,鑒往知來(lái)。站在新的歷史起點(diǎn),中國(guó)將堅(jiān)持走和平發(fā)展之路,始終做世界和平的建設(shè)者;堅(jiān)持走改革開放之路,始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者;堅(jiān)持走多邊主義之路,始終做國(guó)際秩序的維護(hù)者。
“青山一道同云雨,明月何曾是兩鄉(xiāng)?!弊屛覀償y起手來(lái),站在歷史正確的一邊,站在人類進(jìn)步的一邊,為實(shí)現(xiàn)世界永續(xù)和平發(fā)展,為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗!
謝謝大家。
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇四
安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線,建筑施工安全生產(chǎn)是保證建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要基石。下面就是本站小編給大家整理的建筑施工安全會(huì)議。
講話稿。
講話,僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,大家好!
今年是“”規(guī)劃的開局之年,在瀘水縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)行業(yè)主管部門和縣安監(jiān)局的工作指導(dǎo)下,我縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作按照各級(jí)各部門及縣安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,經(jīng)過(guò)我局的不懈努力,有效遏制和減少了各類事故的發(fā)生,接下來(lái)我就20xx年開展工作的情況和20xx年工作打算簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、20xx年的主要工作回顧。
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn),城市容量的擴(kuò)寬,建設(shè)任務(wù)重,針對(duì)實(shí)際情況,我局進(jìn)一步提高了對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。20xx年我縣開工項(xiàng)目30個(gè),建筑面積16.82萬(wàn)平方米,建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,但是還是不容樂(lè)觀。20xx年我縣共發(fā)生了三起安全生產(chǎn)責(zé)任事故(其中兩起事故為州管工地),導(dǎo)致3人死亡,其中兩人觸電死亡,一人為高空墜落死亡。在事故發(fā)生后,我局積極組織相關(guān)人員,及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查及傷亡人員的傷亡善后處理,在處理好事故的同時(shí),我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)的“三項(xiàng)行動(dòng)”和嚴(yán)厲打擊“三違”行動(dòng),扎實(shí)開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任,同時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個(gè)方面的工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)考核任務(wù)。
年初我局成立了“20xx年建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員為相關(guān)股室負(fù)責(zé)人。
2、認(rèn)真務(wù)實(shí),積極開展工作。
20xx年,對(duì)我縣境內(nèi)的建筑工地不定期進(jìn)行了14次安全檢查,并對(duì)存在安全隱患的工地發(fā)出了23份整改通知,塔吊備案一份,建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案30份,3月21日,在我站監(jiān)管的工地發(fā)生了一起觸電事故,全程參與了調(diào)查和處理,使事件發(fā)生對(duì)社會(huì)沒(méi)有造成影響,7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對(duì)縣內(nèi)的建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),取得了圓滿成功。
3、突出重點(diǎn),加強(qiáng)分類管理。
加強(qiáng)對(duì)房建項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。對(duì)市政重點(diǎn)工程,現(xiàn)場(chǎng)指揮明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,在簽訂。
合同。
時(shí)把安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)條款納入其中,并制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
4、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時(shí)段建筑安全工作。
為進(jìn)一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黃金周等重要特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,我局及時(shí)召開會(huì)議、下發(fā)文件,對(duì)這些關(guān)鍵時(shí)段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時(shí),針對(duì)這些特殊時(shí)段大部分社會(huì)單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行了建檔立案,并落實(shí)單位限期整改消除,起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,確保這些關(guān)鍵時(shí)段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
5、抓住亮點(diǎn),打造工作特色。
在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)與建管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、建管聯(lián)合對(duì)指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)和檢查,做到質(zhì)監(jiān)安監(jiān)建管無(wú)縫對(duì)接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。積極組織開展建筑工地安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)小冊(cè)子等形式,開展送安全知識(shí)到基層和安全施工宣傳進(jìn)工地活動(dòng)。
二、主要存在的問(wèn)題。
我局安全生產(chǎn)管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產(chǎn)的形勢(shì)還是不容樂(lè)觀,存在的問(wèn)題主要有:
1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)不夠。施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識(shí)不足,自身沒(méi)有真正重視安全,沒(méi)有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級(jí)有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅(jiān)守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí),安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取措施不堅(jiān)決,處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場(chǎng)存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒(méi)有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,對(duì)專項(xiàng)施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項(xiàng)方案缺乏針對(duì)性和可操作性,特別是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源管理不到位,個(gè)別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實(shí)施,且在實(shí)施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項(xiàng)目配備的安全管理人員無(wú)法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問(wèn)題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)和監(jiān)理大部分是本地企業(yè),所聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項(xiàng)目監(jiān)理對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對(duì)口,存在無(wú)證上崗情況,以后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員無(wú)證上崗,將對(duì)監(jiān)理公司進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。20xx年我局將開展以下重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容:
1.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點(diǎn)是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況,以及方案交底、實(shí)施及驗(yàn)收等過(guò)程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開挖、支護(hù)、臨邊防護(hù)、驗(yàn)收、變形觀測(cè)等情況。
三是高支模工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗(yàn)收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過(guò)程監(jiān)控是否到位等情況。四是腳手架工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行搭設(shè)并驗(yàn)收,安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),腳手架無(wú)腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機(jī)械備案、登記、安裝、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位,是否存在無(wú)證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任的情況一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責(zé)令整改和停工整改制度并嚴(yán)格執(zhí)行;及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)問(wèn)題、制止不規(guī)范行為、不嚴(yán)格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)下達(dá)文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
三是監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場(chǎng)帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期安全落實(shí)情況。
二是否及時(shí)排查、消除施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對(duì)汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預(yù)警、預(yù)報(bào)、處置等措施落實(shí)情況。
20xx年我局對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)抓好以下幾點(diǎn):
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能:
(2)加強(qiáng)專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
(3)認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)。
2、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作:
(1)從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;。
(3)從建立建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系來(lái)進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等各個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。
3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(4)完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)演練,提高事故的搶險(xiǎn)救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。突出強(qiáng)化以下工作:
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
同志們,扎實(shí)做好我縣當(dāng)前和今后建筑安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),希望各施工企業(yè)及監(jiān)理單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),增添工作措施,強(qiáng)化管理手段,強(qiáng)力整治事故隱患,以更大的決心、更扎實(shí)的工作,切實(shí)抓好建筑安全生產(chǎn)工作,圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定,為加快我縣建筑業(yè)的發(fā)展,努力構(gòu)建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
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建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇五
同志們:
今年以來(lái),在市政府及省建設(shè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省安監(jiān)總站的指導(dǎo)下,我市的建筑施工安全,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,突出“安全責(zé)任重于泰山”這一主題,全面貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí),加大安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)管力度,有效遏制了重特大事故的發(fā)生,安全工作整體水平穩(wěn)步提高,全市施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)率為100,其中市中心區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)良率為65,縣(市)施工現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)良率為60。應(yīng)該說(shuō),我市的安全生產(chǎn)、文明施工呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)健全的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)基本建立。
在安全生產(chǎn)管理上,我市初步形成了以市安監(jiān)站為核心,輻射到各縣(市)區(qū)站的分級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。改變了以往各自為政和重復(fù)管理的弊端,形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理體系,為我市施工安全監(jiān)督管理工作的順利開展,提供了有效的組織保證。特別是部分縣區(qū)將安監(jiān)站獨(dú)立,實(shí)行財(cái)政開支,并且為安監(jiān)站配備了專用交通工具,在安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)上,走在了全市前列。為進(jìn)一步加大政府監(jiān)管力度,按照省里的要求,我們將積極與市編辦和市財(cái)政局進(jìn)行協(xié)調(diào),盡快解決縣區(qū)安監(jiān)站“吃財(cái)政飯”問(wèn)題。
(二)施工企業(yè)的安全意識(shí)不斷提高。
一年來(lái),我市認(rèn)真組織了一系列全方位、多層次的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。舉辦培訓(xùn)班10期,對(duì)所有在冊(cè)三級(jí)資質(zhì)以上的企業(yè)經(jīng)理、主管安全副經(jīng)理、安全科(處)長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),參訓(xùn)人員達(dá)3985人。并在培訓(xùn)內(nèi)容上,教員選拔上,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,確保了培訓(xùn)質(zhì)量。與此同時(shí),嚴(yán)格了持證條件,凡考試不合格者,一律取消安全崗位資格證持證資格。通過(guò)教育培訓(xùn),我市企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上,安全管理人員在管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)上都有了明顯的提高,絕大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都能認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必然趨勢(shì),是企業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要途徑,是提高企業(yè)管理水平,展示企業(yè)形象的重要載體。目前,安全生產(chǎn)、文明施工正在成為我市施工企業(yè)的自覺(jué)行為,各企業(yè)的安全管理水平正穩(wěn)步提高。
(三)爭(zhēng)創(chuàng)文明工地活動(dòng)取得了明顯成效。
為了更好的開展文明工地的創(chuàng)建活動(dòng),我們采取了典型引路,以點(diǎn)帶面的工作方法。一方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。今年4月份,市安監(jiān)站組織有關(guān)安全管理人員,參加了兩期“全國(guó)建筑施工安全管理及貫徹執(zhí)行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”培訓(xùn)班,到等大城市的文明工地進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)。通過(guò)走出去,我市各級(jí)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工工作的感性認(rèn)識(shí)有了較大提高,看到了自身存在的不足,找到了差距所在,并將學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的做法,運(yùn)用到實(shí)際工作中,有力地促進(jìn)了工作水平的不斷提高。另一方面,積極抓好本市的典型。在我市樹立自己的樣板工程,組織其他企業(yè)到這些樣板工地參觀交流學(xué)習(xí),積極發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)。這一舉措,在很大程度中激發(fā)了施工企業(yè)的工作積極性,使他們學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、干有樣板、爭(zhēng)有目標(biāo),從而形成了“學(xué)、趕、超”的文明工地創(chuàng)建熱潮。
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理工作力度得到加強(qiáng)。
一是增加檢查的密度。今年以來(lái),市安監(jiān)站先后在市中心區(qū)組織了3次拉網(wǎng)式大檢查,做到了“兩個(gè)覆蓋”,即覆蓋到全市的每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng),覆蓋到每個(gè)工程的全過(guò)程。二是加強(qiáng)日常檢查。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,立即責(zé)令有關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改,并狠抓整改措施及落實(shí)。截止到目前,共下發(fā)隱患整改通知書份,停工指令書份,基本做到了發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、落實(shí)一處,切實(shí)消除了事故隱患,確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。三是開展專項(xiàng)治理工作。今年我們先后開展了塔機(jī)拆裝與使用安全專項(xiàng)治理、施工現(xiàn)場(chǎng)用安全防護(hù)用品專項(xiàng)治理、多發(fā)性事故專項(xiàng)治理等工作,并且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、硬化、綠化、商品混凝土的使用、土方的遮蓋、材料的堆放等重點(diǎn)方面進(jìn)行了嚴(yán)格管理。四是開展“百日安全無(wú)事故”和“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)活動(dòng)?;顒?dòng)期間,我們?cè)趶V場(chǎng)進(jìn)行了全面宣傳,發(fā)放各種安全資料20xx余份。通過(guò)廣泛深入的宣傳,全社會(huì)對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)有了全新的提高。
在看到我市施工安全工作成績(jī)的同時(shí),我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到我市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:一是重大傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生,今年我市已發(fā)生*起死亡事故;二是全市安全管理水平發(fā)展不平衡,其中市區(qū)好于郊縣,一、二級(jí)企業(yè)好于三、四級(jí)企業(yè),建筑公司好于裝飾公司,整體水平有待進(jìn)一步提高;三是一些企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章制度;四是各級(jí)主管部門及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)仍需提高等。對(duì)于上述問(wèn)題,我們要高度重視,需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、團(tuán)結(jié)一致,努力拼搏,全面提高我市建筑施工安全生產(chǎn)工作水平今年是我們黨和國(guó)家發(fā)展史上非常重要的一年,做好建筑施工安全工作意義重大。一定要牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,做到警鐘常鳴,常抓不懈,及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)和消除隱患,防患于未然。各級(jí)、各單位一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)建筑施工安全的責(zé)任感、使命感和緊迫感,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,下大力做好建筑施工安全管理工作,千方百計(jì)預(yù)防和有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(一)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度,杜絕重大傷亡事故的再度發(fā)生。
各級(jí)、各部門一定要以今年發(fā)生的死亡事故為警示,真正警醒起來(lái),認(rèn)真吸取教訓(xùn),舉一反三,集中精力抓好下一個(gè)階段的安全生產(chǎn),防止各類安全事故的發(fā)生。一是大力開展多發(fā)性傷亡事故的專項(xiàng)治理。各縣(市)、區(qū)要結(jié)合“百日安全無(wú)事故”活動(dòng),對(duì)所轄區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng),開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查。要在提前預(yù)防上下功夫,檢查的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)要放在排查事故隱患上,對(duì)查出的問(wèn)題和隱患限期整改,跟蹤落實(shí)到位。切實(shí)做到自查與抽查相結(jié)合,檢查與整改相結(jié)合,檢查與追究責(zé)任相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)一處,整改一處,落實(shí)一處,堅(jiān)決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是切實(shí)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決糾正各種違規(guī)違章指揮和作業(yè)的現(xiàn)象,做到有章必循,違章必糾,早發(fā)現(xiàn),早處置,絕不能姑息遷就,把問(wèn)題擴(kuò)大化。三是搞好季節(jié)性施工的專項(xiàng)治理工作。冬季將至,各單位要針對(duì)冬季的施工特點(diǎn),認(rèn)真做好季節(jié)性施工的安全技術(shù)措施,特別要對(duì)冬季防火搞好有針對(duì)性的防范工作,避免煤氣中毒,火災(zāi)等事故的發(fā)起,市縣兩級(jí)安全監(jiān)督部門要就這項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行一次專項(xiàng)安全大檢查,堵塞漏洞,消滅死角,杜絕隱患。
在檢查中,一要查隱患。各級(jí)各部門一定要把查找事故隱患作為首要環(huán)節(jié)來(lái)抓,真查實(shí)查,不走過(guò)場(chǎng),不走形式,不丟一個(gè)角落,不漏一個(gè)細(xì)節(jié),力爭(zhēng)把隱患全部徹底地檢查出來(lái)。二要抓整改。對(duì)查處的事故隱患,要立即制定整改措施,落實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。不能立即整改的,必須停止施工。在隱患沒(méi)有消除之前,不得恢復(fù)施工,直到隱患徹底消除。
(二)狠抓文明施工,改善城鎮(zhèn)環(huán)境。
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)既是反映建筑業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì)的重要窗口,又是城市環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣的縮影。我們要緊緊圍繞市委、市政府的部署,加快創(chuàng)建現(xiàn)代、文明、清潔的標(biāo)準(zhǔn)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的步伐,強(qiáng)化建筑工地環(huán)境綜合整治,維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生,努力塑造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的新形象。抓好文明工地創(chuàng)建工作,要突出重點(diǎn)。要以治理大氣污染、粉塵污染、污水污染為重點(diǎn)內(nèi)容,加大施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作力度。嚴(yán)格控制有毒有害氣體的排放,建筑工地嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)溶融瀝青、焚燒油氈、油漆及排放有害煙塵。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口要設(shè)有車輛輪胎沖洗池,場(chǎng)內(nèi)設(shè)置排水溝、沉淀池,確保污水泥漿不帶出現(xiàn)場(chǎng)。抓好場(chǎng)容場(chǎng)貌治理,施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施規(guī)范化圍檔作業(yè),建筑物用密目網(wǎng)封閉,嚴(yán)禁用彩條布及其他不規(guī)范的物體圍檔。完善工地出入口和場(chǎng)區(qū)道路硬化、綠化建設(shè),施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到平整暢通。市中心區(qū)規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)一律使用商品混凝土,嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置混凝土攪拌站。抓好文明工地創(chuàng)建工作,要加強(qiáng)督導(dǎo)。各級(jí)安全監(jiān)督管理部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》及我市加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)施意見,堅(jiān)決按照文明施工標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求管理。要采取日常檢查、集中檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種方式,不斷加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。各縣市區(qū)要將檢查結(jié)果與施工企業(yè)年檢、項(xiàng)目經(jīng)理部資格和項(xiàng)目經(jīng)理證核發(fā)相掛鉤,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理與監(jiān)控,徹底改變臟、亂、差現(xiàn)象,提升全市文明施工的整體水平。
(三)強(qiáng)化治本措施,逐步建立建筑施工安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
建筑施工安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),不能單純依靠監(jiān)督檢查徹底解決問(wèn)題,要采取多種措施,不斷加大治本力度,才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,對(duì)提高人員素質(zhì)和安全管理水平起著至關(guān)重要的作用。因此,各級(jí)主管部門和各企業(yè)要努力健全和完善安全教育培訓(xùn)制度,切實(shí)加強(qiáng)全體從業(yè)人員尤其是一線人員基本安全知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高他們的安全意識(shí)和操作技能,減少因缺乏安全知識(shí)造成的安全事故。安全教育培訓(xùn)工作必須與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)機(jī)制,不斷適應(yīng)新形勢(shì)的需要。今后要開展教育內(nèi)容和形式的創(chuàng)新,積極推行分層次、分專業(yè)、分內(nèi)容的培訓(xùn),改變以往企業(yè)法人和安全員一起培訓(xùn)的做法,解決知與行、學(xué)與用相脫節(jié)的問(wèn)題。在安全教育培訓(xùn)工作中,市安監(jiān)站要充分發(fā)揮“承上啟下”的作用,既要及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神,積極配合省總站搞好安全培訓(xùn)工作,又要認(rèn)真指導(dǎo)各縣(市)區(qū)的安全培訓(xùn)工作,做到安全教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化,把經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程。二是強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。各級(jí)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查,在我市從事建設(shè)工程施工的各類施工企業(yè),必須辦理安全資格認(rèn)證后方可從事建設(shè)施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);施工企業(yè)專業(yè)管理人員和特種設(shè)備管理人員,主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、施工員及特種工種、起重設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)操作人員等,必須持證上崗。否則,一律視為違法作業(yè),出現(xiàn)安全事故要對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和操作者進(jìn)行從嚴(yán)處罰。三是強(qiáng)化安全責(zé)任制度。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任到人,各負(fù)其責(zé)。要充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等各種手段,督促施工企業(yè)建立責(zé)權(quán)分明、統(tǒng)一高效的安全生產(chǎn)管理體制,健全各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,使建筑施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,有章必遵,遵章必嚴(yán),真正形成企業(yè)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)年度事故多發(fā)或者安全事故情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,對(duì)有關(guān)施工企業(yè)的主要和分管領(lǐng)導(dǎo)要從重處罰。對(duì)發(fā)生安全事故后,未按國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限立即報(bào)告,或者隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告或者阻礙、干涉事故調(diào)查的,根據(jù)情節(jié)輕重,嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,各級(jí)各單位要對(duì)建筑施工安全工作進(jìn)行再部署,再檢查,再落實(shí),認(rèn)真排查安全事故隱患,堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生,全力推進(jìn)我市施工安全工作再上新臺(tái)階。
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇六
同志們:
今天,召開全縣品牌建設(shè)工作會(huì)議,目的是總結(jié)回顧過(guò)去一年我縣品牌創(chuàng)建工作取得的成績(jī),振奮精神,鼓舞士氣,明確下一步品牌建設(shè)工作的目標(biāo)和重點(diǎn),同時(shí),向全縣發(fā)出縣委、縣政府高度重視品牌建設(shè)的強(qiáng)烈信號(hào),帶領(lǐng)全縣投入更大的精力,取得品牌建設(shè)更大的成績(jī)。去年我縣的品牌建設(shè)工作可以說(shuō)是捷報(bào)頻傳、喜事不斷?!袄馈?、“大東方”被新認(rèn)定為省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品,“長(zhǎng)虹”、“大山塢”、“永藝”、“個(gè)個(gè)健”等被認(rèn)定為市著名商標(biāo)和市名牌產(chǎn)品,xx縣椅業(yè)商標(biāo)品牌基地創(chuàng)建成功,3家企業(yè)在100多個(gè)國(guó)家進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。剛才,大會(huì)對(duì)獲得名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行了表彰,有關(guān)單位和企業(yè)還進(jìn)行了交流和表態(tài)發(fā)言,都講得很好。下面,我談兩點(diǎn)想法。
一要增強(qiáng)創(chuàng)品牌意識(shí)。
品牌是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,是企業(yè)科技創(chuàng)新能力,也是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)之所以能夠保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng),一個(gè)重要的原因就是重視抓管理、促質(zhì)量、創(chuàng)品牌,逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨這樣那樣的困難,但品牌建設(shè)不能因此而放松。從實(shí)際情況看,品牌企業(yè)在融資、上項(xiàng)目、拓市場(chǎng)等方面遇到的困難比一般企業(yè)要小得多。因此,抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重視質(zhì)量提升、品牌培育,品牌建設(shè)必須作為大事和要事來(lái)抓。
品牌既是一種心理認(rèn)可,也是消費(fèi)認(rèn)可,帶有明顯的雙向互動(dòng)性特征,凡是影響面廣、市場(chǎng)占有率高的企業(yè)都有大的、高的品牌支撐。作為企業(yè),重視了品牌建設(shè),就能贏得市場(chǎng)、就能帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。正如大東方公司在交流中談到“品牌是企業(yè)生存的基石”,不重視品牌建設(shè)的企業(yè)家是目光短淺的企業(yè)家,不重視品牌建設(shè)的企業(yè)是沒(méi)有生命力的企業(yè),我國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持快速持續(xù)發(fā)展,必須依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,品牌建設(shè)就是其中之一。當(dāng)前,企業(yè)之間、地區(qū)之間,甚至國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng),很大程度就是品牌的競(jìng)爭(zhēng)。我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)竹制品和轉(zhuǎn)椅產(chǎn)業(yè),處于加工狀態(tài),兩頭在外,幫人打工,而且是低級(jí)打工,一直靠拼資源、拼低價(jià)勞動(dòng)力贏得市場(chǎng)??梢哉f(shuō),我縣很多出口產(chǎn)品企業(yè)依靠貼牌維持生計(jì),沒(méi)有品牌連國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入的資格也沒(méi)有,貼了牌,同樣的產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)上就能身價(jià)數(shù)倍。歸根結(jié)底,這是由于企業(yè)自主創(chuàng)新不足,還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,企業(yè)家還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到品牌所具有的巨大能量。表面看,我縣外貿(mào)形勢(shì)很好,但企業(yè)的產(chǎn)銷利潤(rùn)、財(cái)政貢獻(xiàn)都很低。我們提起海爾就會(huì)想到青島,提起娃哈哈就會(huì)想到杭州,作為“中國(guó)椅業(yè)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)竹鄉(xiāng)”的xx,我們也要充分利用這兩個(gè)招牌創(chuàng)造我們的知名品牌,以后人們一提到什么,就能夠想到xx。從目前我縣的實(shí)際看,我們還沒(méi)有中國(guó)名牌,還沒(méi)有馳名商標(biāo),還需要通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,培育這樣的大品牌。因此,必須深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性,抓住機(jī)遇,揚(yáng)長(zhǎng)避短,通過(guò)扶持一批信譽(yù)好的優(yōu)質(zhì)企業(yè),培育一批優(yōu)質(zhì)的名牌產(chǎn)品,創(chuàng)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌,積極融入和參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
實(shí)施品牌戰(zhàn)略是關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的大事。各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),真正重視品牌建設(shè),真正把品牌建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效途徑。要按照書記提出的“努力打造品牌大省”的要求,在品牌建設(shè)中多動(dòng)腦筋,多出點(diǎn)子,抓出成效。
二要努力爭(zhēng)創(chuàng)“品牌強(qiáng)縣”。
創(chuàng)牌難,創(chuàng)名牌更難,有一個(gè)艱難的創(chuàng)建過(guò)程。從我縣實(shí)際看,必須著力攻破兩個(gè)難點(diǎn)。一是破觀念轉(zhuǎn)變之難。受外部環(huán)境和自身?xiàng)l件的制約,不少企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,缺乏應(yīng)有的品牌意識(shí),創(chuàng)品牌、樹品牌,依靠品牌帶動(dòng)來(lái)發(fā)展企業(yè)的意識(shí)淡薄,停留在行政推動(dòng)的層面上,沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)觀念,內(nèi)動(dòng)力不足是關(guān)鍵。從企業(yè)層面看,全縣8家列入省、市重點(diǎn)培育的大企業(yè)中,有4家尚未創(chuàng)牌;25家“五個(gè)一批企業(yè)”中,有14家尚未創(chuàng)牌;4家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)中,有2家尚未創(chuàng)牌。從商標(biāo)層面看,商標(biāo)總量還比較少,到20xx年底,全縣注冊(cè)商標(biāo)僅736件,平均36家企業(yè)才有1件商標(biāo)。同時(shí),商標(biāo)資源閑置,使用效率偏低,不少企業(yè)雖然注冊(cè)了商標(biāo),但不愿使用,造成商標(biāo)資源的極大浪費(fèi)。從外貿(mào)出口層面看,全縣大部分外貿(mào)企業(yè)為國(guó)外知名品牌做定牌加工,賺取微薄的加工費(fèi),而出口企業(yè)海外商標(biāo)注冊(cè)力度不足。據(jù)調(diào)查,已在海外注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)家數(shù)僅占總數(shù)的0.1%。二是破技術(shù)創(chuàng)新之難。部分企業(yè)雖然有了品牌,也取得了一定的品牌效益,但普遍存在著“小富即安”的思想,在技術(shù)改造、創(chuàng)新發(fā)展方面投入較少,導(dǎo)致企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等方面研發(fā)成果可利用的少,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)更少。一部分企業(yè)的產(chǎn)品只限于初級(jí)開發(fā),對(duì)產(chǎn)品的精深加工和深度開發(fā)不足,無(wú)法利用已有的品牌優(yōu)勢(shì)延伸品牌鏈條。由于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足,盡管產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求,但難以形成產(chǎn)品的規(guī)模、價(jià)格和品牌優(yōu)勢(shì),產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率不高。另外,我縣特色產(chǎn)業(yè)培育與品牌培育銜接不夠緊密,脫節(jié)現(xiàn)象比較突出,導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不明顯,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。有的產(chǎn)品有規(guī)模,但檔次低;有的產(chǎn)品有特色,但無(wú)規(guī)模,優(yōu)質(zhì)的品牌產(chǎn)品形不成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。
品牌建設(shè)是一件實(shí)事,來(lái)不得半點(diǎn)虛假,容不得花架子。必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,真正做到企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)牌,政府支持創(chuàng)牌,社會(huì)關(guān)注創(chuàng)牌,齊心協(xié)力打造“xx品牌”,以“xx品牌”來(lái)塑造“品牌xx”。
一是企業(yè)要主動(dòng)創(chuàng)牌。企業(yè)是品牌建設(shè)的主體,實(shí)施品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)在企業(yè),重點(diǎn)在產(chǎn)品,關(guān)鍵在企業(yè)家。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、交流等活動(dòng),使企業(yè)家具備更加全面的品牌知識(shí),增強(qiáng)品牌培育的能力,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,不斷加大科技投入和廣告投入。要引導(dǎo)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè),建立健全質(zhì)量技術(shù)支撐服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。要夯實(shí)品牌建設(shè)的基礎(chǔ)工作,從市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品定位到生產(chǎn)銷售,都要實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控。要及時(shí)了解掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、檢測(cè)體系等,使產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平。
二是政府要支持創(chuàng)牌。各部門要重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作:一要加強(qiáng)政策激勵(lì)和規(guī)劃引導(dǎo)。要充分發(fā)揮財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿和政策調(diào)控的作用,對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品和企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)扶持和保護(hù),在商標(biāo)注冊(cè)、名牌培育管理等方面尋找突破口。縣政府將繼續(xù)對(duì)獲得省名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo)的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)予以重獎(jiǎng),同時(shí),對(duì)申報(bào)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)企業(yè)給予注冊(cè)費(fèi)用75%的財(cái)政補(bǔ)助。20xx年,全縣品牌名牌工程要重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)一批”,支持一批農(nóng)產(chǎn)品打響品牌、引導(dǎo)一批服務(wù)企業(yè)樹立品牌、扶持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)形成自己特有的品牌、指導(dǎo)一批外向型企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中,進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè),占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。二要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有品牌的保護(hù)和規(guī)范。要運(yùn)用行政、法律、社會(huì)輿論、市場(chǎng)規(guī)則等多種手段,形成比較規(guī)范和完善的品牌保護(hù)體系。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度,繼續(xù)開展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和名牌專用權(quán)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)行為,形成對(duì)著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品協(xié)作保護(hù)網(wǎng)絡(luò),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)機(jī)制,合力加大保護(hù)力度,為擁有著名商標(biāo)和名牌稱號(hào)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。三要充分挖掘品牌資源潛力??h質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮在質(zhì)量振興和爭(zhēng)創(chuàng)品牌中的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用,要結(jié)合我縣企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量振興方略,大力推進(jìn)品牌建設(shè)步伐。各有關(guān)部門要引導(dǎo)和推動(dòng)有潛力的品牌資源的開發(fā)和挖掘,整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。切實(shí)提高資源綜合開發(fā)利用水平,推動(dòng)企業(yè)由初級(jí)簡(jiǎn)單生產(chǎn)和貼牌生產(chǎn)為主向自主創(chuàng)新、自有品牌生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變,使企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)通過(guò)品牌發(fā)揮最大效益。
三是社會(huì)要關(guān)注創(chuàng)牌。要?jiǎng)訂T各方面的力量,形成全社會(huì)重視品牌、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、維護(hù)品牌、發(fā)展品牌的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、雜志等新聞媒體的宣傳作用,開辟品牌戰(zhàn)略專欄,大力開展品牌宣傳,形成“人人關(guān)注品牌、人人愛(ài)護(hù)品牌”的濃厚氛圍。要充分利用休博會(huì)分會(huì)場(chǎng)系列活動(dòng)機(jī)會(huì),積極開展對(duì)外宣傳,精心包裝現(xiàn)有品牌,擴(kuò)大在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度,增強(qiáng)區(qū)域品牌、行業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的整體宣傳效果,進(jìn)一步提高知名度和美譽(yù)度。
同志們,全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略,是興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、樹一方形象的需要,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神,按照“干在實(shí)處,走在前列”的要求,以質(zhì)量求生存、以品牌求發(fā)展、以名牌求效益,進(jìn)一步加大對(duì)名品名牌的培育力度,加快品牌建設(shè)向?qū)嵦?、高處推進(jìn),力爭(zhēng)早日建成品牌強(qiáng)縣!
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
xx的三位同志作了典型發(fā)言。特別是xx同志作了個(gè)很好的工作報(bào)告,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二是讓當(dāng)事人肩上有擔(dān)子,身上有壓力,知道自己該做什么;
三是出了事該追究誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)。應(yīng)該清醒地看到,我市的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、基層工作仍然薄弱,監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),對(duì)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度偏弱偏軟,市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠健全,企業(yè)、項(xiàng)目的問(wèn)題和隱患還相當(dāng)突出,事故發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)還比較大,建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。因此,我們必須立足當(dāng)前,以更強(qiáng)的決心和更大的力度,嚴(yán)防死守,圍追堵截。后段工作如何做,剛才x同志已經(jīng)講得很具體了,這里,我想提醒大家算好三筆賬,一起交流一下。
一、要引導(dǎo)施工企業(yè)算好經(jīng)濟(jì)賬。
不抓安全,“吃虧就在眼前”。掩耳盜鈴的僥幸心理只會(huì)讓企業(yè)的效益、盈利成為鏡中月、水中花,更是對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)的漠視。所以,在座的各位要積極引導(dǎo)幫助企業(yè)把這筆經(jīng)濟(jì)賬算好。第一,要算好人員的“安全培訓(xùn)賬”。員工是安全的主體,只有培養(yǎng)出一批懂安全、能安全、會(huì)安全的員工,尤其是在重要崗位上的職工,定期地安排職工外出培訓(xùn)或者到先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)取經(jīng),還可以聘請(qǐng)專家講課或者設(shè)立內(nèi)部專職的安全培訓(xùn)教師在企業(yè)內(nèi)部開展全員安全培訓(xùn),讓企業(yè)員工都真正成為安全員、技術(shù)員,才能為企業(yè)的全面安全打下基礎(chǔ)。第二,要算好設(shè)備的“安全運(yùn)行賬”。設(shè)備是系統(tǒng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ),企業(yè)要對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng),避免設(shè)備出現(xiàn)“過(guò)勞損”的情況,確保運(yùn)行設(shè)備在指標(biāo)范圍內(nèi)運(yùn)行。避免“拼設(shè)備要產(chǎn)量”的情況,過(guò)度的高壓高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),不僅是安全隱患,更重要的是容易加快設(shè)備的“老化”,縮短設(shè)備的“壽命”,因此在日常工作中,要有計(jì)劃的檢修補(bǔ)齊設(shè)備欠賬,消除設(shè)備帶病運(yùn)行的情況,達(dá)到生產(chǎn)系統(tǒng)平穩(wěn)、安全、低耗運(yùn)行。第三,算好管理的“安全責(zé)任賬”。企業(yè)必須明確安全生中的主體責(zé)任、管理責(zé)任和內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任,通過(guò)塑造管理結(jié)構(gòu)、順暢管理流程,做到在安全生產(chǎn)中各負(fù)其責(zé),忙而有序,進(jìn)一步將安全責(zé)任落到實(shí)處,將安全意識(shí)形成工作中的行為習(xí)慣。我對(duì)有的企業(yè)為了省程序挖空心思,出了問(wèn)題又跑關(guān)系這種現(xiàn)象很反感。為什么不把這些精力放到質(zhì)量安全管理上來(lái)?企業(yè)要做到三點(diǎn),第一,管理人員要到位。不能出現(xiàn)有名無(wú)實(shí),“掛羊頭賣狗肉”的情況,項(xiàng)目經(jīng)理以及安全員、機(jī)械員等九大員,一個(gè)都不能缺。第二,預(yù)防措施要到位。包括人員培訓(xùn)和工程防護(hù)措施,一樣都不能馬虎。第三,資金投入要到位。不能為了省小錢而省去或簡(jiǎn)化應(yīng)該到位的程序,為安全留下隱患,該投入的錢一分都不能少。
二、要引導(dǎo)監(jiān)管人員算好政治賬。
另一方面,要多為他們點(diǎn)贊。他們長(zhǎng)期工作在工地,在機(jī)關(guān)時(shí)間少,跟領(lǐng)導(dǎo)見面少,容易被遺忘。不能讓領(lǐng)導(dǎo)欣賞的干部當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),群眾欣賞的干部總是當(dāng)“群眾”。要重用、激勵(lì)一線干部,形成良好的用人導(dǎo)向。三是把好市場(chǎng)關(guān)。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,對(duì)深化建筑業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)改革,優(yōu)化資質(zhì)資格管理提出了明確要求。簡(jiǎn)單的講,有這樣一個(gè)特點(diǎn),企業(yè)資質(zhì)將有所減少,業(yè)務(wù)范圍有所放寬,信用體系有所強(qiáng)化,個(gè)人資格有所提升。因此,要根據(jù)我市建筑市場(chǎng)企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)分布情況,合理調(diào)控各類企業(yè)數(shù)量規(guī)模,在做大做強(qiáng)做品牌、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上下功夫,同時(shí),進(jìn)一步完善建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè),特別是要建立工程建設(shè)領(lǐng)域個(gè)人誠(chéng)信記錄,完善個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)與信用修復(fù)機(jī)制,健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制,使守信者受益、失信者受限。要將資質(zhì)、誠(chéng)信等管理成果,積極運(yùn)用到招投標(biāo)管理中,讓能干者占領(lǐng)市場(chǎng),無(wú)能者淘汰出局。
三、要引導(dǎo)建筑行業(yè)算好得失賬。
對(duì)于一個(gè)地方的建設(shè)市場(chǎng)來(lái)講,抓住國(guó)家政策機(jī)遇期可以提升市場(chǎng)占有份額,但跟不上節(jié)奏,就是發(fā)展中的一大敗筆,可能失去競(jìng)爭(zhēng)力,這是市場(chǎng)得失賬。為此,必須抓三項(xiàng)基礎(chǔ)工作:一是抓行業(yè)品牌建設(shè)。無(wú)論是建筑產(chǎn)業(yè),還是建材產(chǎn)業(yè),都需要品牌效應(yīng),一個(gè)形象工程就是一座豐碑,一個(gè)品牌產(chǎn)品就是一個(gè)無(wú)形的廣告,優(yōu)質(zhì)工程、品牌產(chǎn)品是企業(yè)立足市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)的“通行證”,是企業(yè)樹立信譽(yù)、確立地位的“廣告牌”,高質(zhì)量造就高信譽(yù),高品質(zhì)換來(lái)大市場(chǎng),高品位贏來(lái)高效益。建筑工程方面,我市一直停留在芙蓉獎(jiǎng)層次,還沒(méi)有拿過(guò)一個(gè)魯班獎(jiǎng)。所以我們要積極鼓勵(lì)、支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu),走精品之路,凡是大體量、標(biāo)志性項(xiàng)目,都要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)魯班獎(jiǎng)零的突破。要堅(jiān)持“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”、“扶優(yōu)限劣”,對(duì)榮獲魯班獎(jiǎng)的企業(yè)和個(gè)人予以表彰和重獎(jiǎng),促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,在行業(yè)內(nèi)部形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是抓智慧工地建設(shè)。剛才xx同志在講話中提出了探索研發(fā)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地管理系統(tǒng)”的要求,這十分符合當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展以及質(zhì)量安全管理的趨勢(shì)。所謂“智慧工地”,是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與建筑工地融合,建立云端大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),從施工現(xiàn)場(chǎng)源頭抓起,將施工現(xiàn)場(chǎng)各方面情況經(jīng)數(shù)據(jù)采集和處理,以可視化的形式在統(tǒng)一的信息平臺(tái)上展現(xiàn),為項(xiàng)目部和監(jiān)管部門提供對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量安全、勞務(wù)、環(huán)境等關(guān)鍵信息的即時(shí)感知能力,幫助識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)。這是智慧城市理念在建筑行業(yè)的具體體現(xiàn),是一種嶄新的工程全生命周期管理模式。今年市局的工作部署動(dòng)員大會(huì)上已經(jīng)提出了課題調(diào)研的要求,各縣市區(qū)住建部門的同志也要認(rèn)真研究,敢于試點(diǎn),敢于探索,有好的做法,要在全市推廣。三是抓合作共贏建設(shè)。近幾年,我市建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)提升水平很快,特別是一級(jí)總承包企業(yè)已有x家,數(shù)量較過(guò)去翻了一倍,競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。要推動(dòng)“綠色建筑”發(fā)展,推廣建筑節(jié)能技術(shù)和可再生能源建筑應(yīng)用,大力發(fā)展“裝配式建筑”,必須推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)走向“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”的發(fā)展模式,向設(shè)備安裝、裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、住宅智能等高、精、尖、專、特等方向轉(zhuǎn)型,提高產(chǎn)品附加值和科技含量。各級(jí)主管部門要積極聯(lián)姻,大力支持大型龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)專業(yè)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,扶持具有科研、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理和融資能力一體化優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)集團(tuán)。特別是要大力支持目前國(guó)內(nèi)最具規(guī)模和實(shí)力的綠色建筑制造商——xx有限公司與其他建筑業(yè)龍頭企業(yè)合作共贏,爭(zhēng)取向xx的目標(biāo)邁進(jìn),同時(shí),大力發(fā)展壯大勞務(wù)分包企業(yè),發(fā)揮好勞動(dòng)力市場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì),按照行業(yè)組織化、經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、管理精細(xì)化要求集約管理,促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)與總承包、專業(yè)承包企業(yè)建立勞務(wù)合作聯(lián)合體。引導(dǎo)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、商品混凝土等企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,增強(qiáng)不同行業(yè)的橫向聯(lián)合、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,構(gòu)建更強(qiáng)的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),率領(lǐng)全市建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)。這里,還強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),今年我市建筑行業(yè)第一次接受國(guó)家住建部督查,這既是省住建廳對(duì)我市工作的信任和肯定,也是我市建筑施工質(zhì)量安全管理水平提升的契機(jī)。大家一定要高度重視,按照建國(guó)同志的部署,積極準(zhǔn)備,周密安排,確保督查工作萬(wàn)無(wú)一失,充分展示出建筑業(yè)“xx”的形象。
同志們,全市建筑業(yè)戰(zhàn)線的同志們肩負(fù)光榮使命,任重而道遠(yuǎn)。我們一定要圍繞工程建設(shè)質(zhì)量安全既定目標(biāo)不動(dòng)搖,以更大的決心、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng),傾全力,用鐵腕,保質(zhì)量,保安全,促發(fā)展,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,為早日建成建筑強(qiáng)市做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇八
同志們:
近年來(lái),隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高,給我市建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目突飛猛進(jìn),發(fā)展迅速。但是,目前的建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況并不令人樂(lè)觀,質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。近日湖南“11.3”火災(zāi)造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌,奪去了20名消防官兵的寶貴生命,經(jīng)中央聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查,這座大樓本身就存在著嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患,是一個(gè)明顯的違法建筑。事故的調(diào)查還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束,將來(lái)可能會(huì)有更多的人為此而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。就我市而言,前不久大冶火石嶺小學(xué)教室坍塌,造成三死二傷;市區(qū)崇高路小學(xué)、君召孫莊小學(xué)教學(xué)樓相繼被鑒定為危房,學(xué)生被迫搬出學(xué)校。兩座教學(xué)樓投入使用不足8年時(shí)間就報(bào)廢,足以證明建筑物本身在建設(shè)過(guò)程中就已經(jīng)埋藏下了質(zhì)量安全隱患。值得慶幸的是,由于發(fā)現(xiàn)及時(shí),沒(méi)有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴(yán)重后果。由遠(yuǎn)及近,這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價(jià),血淋淋的教訓(xùn),我們不能再視而不見、聽之任之了。目前,建筑業(yè)安全生產(chǎn)的形勢(shì)已到了非常嚴(yán)峻的地步了,全市廣大建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)部門的同志們必須充分認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性,痛下決心,采取有力措施,切實(shí)抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,杜絕建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
二、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量安全管理方面存在的突出問(wèn)題近幾年來(lái),在建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的共同努力下,建設(shè)工程質(zhì)量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到,由于認(rèn)識(shí)不足,措施乏力,工程質(zhì)量安全狀況不容樂(lè)觀,仍然存在著諸多急需解決的突出問(wèn)題:一是部分建設(shè)工程責(zé)任主體對(duì)質(zhì)量安全工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。對(duì)于安排部署的安全生產(chǎn)工作,習(xí)慣于照本宣科,以文件落實(shí)文件,以會(huì)議貫徹會(huì)議,作風(fēng)不扎實(shí),沒(méi)有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題。個(gè)別單位不重視安全機(jī)構(gòu)建設(shè),對(duì)存在的重大事故隱患視而不見,麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒,安全檢查不深入、不細(xì)致,存在走過(guò)場(chǎng)圖形式現(xiàn)象。
二是建筑市場(chǎng)秩序還沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn),規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開工建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是建設(shè)工程五大責(zé)任主體不健全,尤其是私宅和聯(lián)戶開發(fā)商品住宅工程,大部分開發(fā)商既是建設(shè)單位,又是施工單位,更有甚者,無(wú)設(shè)計(jì)圖紙、無(wú)監(jiān)理、無(wú)監(jiān)督,搞“三邊”工程、“七無(wú)”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎?這種人無(wú)視人民群眾的生命安全,一旦出現(xiàn)事故,我們?cè)鯇?duì)得起廣大人民群眾?四是質(zhì)量安全隱患整改不到位。全市建設(shè)工程有相當(dāng)一部分已發(fā)放限期整改通知書的質(zhì)量安全隱患,還沒(méi)有得到有效整改,有些甚至沒(méi)有基本的監(jiān)控管理措施,隨時(shí)都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶開發(fā)項(xiàng)目,更是和監(jiān)督管理部門打游擊,執(zhí)法管理人員前腳走,他后腳就開工,如此反反復(fù)復(fù),心驚膽戰(zhàn)施工,工程質(zhì)量安全根本無(wú)法保證。
施工單位是建設(shè)工程實(shí)物的直接操作者,管理水平、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量安全意識(shí)直接影響工程質(zhì)量的好壞,對(duì)工程質(zhì)量安全承擔(dān)著重要責(zé)任因此作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量安全放在十分突出的位置來(lái)抓,要牢固樹立質(zhì)量第一、安全第一的觀念決不能惡意拖欠外來(lái)務(wù)工人員工資,影響職工情緒,影響工程質(zhì)量安全,敗壞道德,喪失原則,決不能偷工減料,粗制濫造,制造豆腐渣工程,給社會(huì)和用戶帶來(lái)直接危害,決不能使用不合格原材料,象市崇高路小學(xué)教學(xué)樓工程那樣給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成極大損失,要靠信譽(yù)、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展,否則必將承擔(dān)不可推托的經(jīng)濟(jì)甚至法律責(zé)任監(jiān)理單位作為中介機(jī)構(gòu),受業(yè)主委托,對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資行使監(jiān)督控制權(quán),對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任必須具備高度的責(zé)任心和鮮明的原則性,決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量安全,決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),決不能不負(fù)責(zé)任而使監(jiān)理形同虛設(shè),必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求,合理配員,嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理,對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位、每道工序、進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)到位,對(duì)違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為必須堅(jiān)決制止,不聽勸阻的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告市崇高路小學(xué)教學(xué)樓所出現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題,雖然發(fā)現(xiàn)及時(shí)未造成人員傷亡,但該建筑經(jīng)論證,必須推倒重來(lái),很大程度上存在有未實(shí)行監(jiān)理和對(duì)原材料未實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)的因素從現(xiàn)在起,所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實(shí)行監(jiān)理政府質(zhì)量監(jiān)督職能是政府賦予建設(shè)行政主管部門的權(quán)力,按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《質(zhì)量監(jiān)督指南》及新頒發(fā)的《工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,質(zhì)量安全責(zé)任主要由五大責(zé)任主體承擔(dān),質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任在取消對(duì)工程實(shí)物量抽查巡檢的同時(shí),把監(jiān)督的重點(diǎn)放在對(duì)五大責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督上,一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質(zhì)量行為,必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,否則將負(fù)瀆職之責(zé),質(zhì)量安全監(jiān)督部門要切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理,加大監(jiān)督力度,切實(shí)把工程質(zhì)量搞好,確保工程安全,杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。
四、深入開展冬季工程質(zhì)量安全大檢查,杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生為深入貫徹落實(shí)市委、市政府及上級(jí)主管部門關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的安排部署,加大我市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度,確保無(wú)安全事故發(fā)生。局黨委將于近日組織有關(guān)職能部門在全市范圍內(nèi)深入開展冬季建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開始,12月1日結(jié)束,檢查在建工程項(xiàng)目41個(gè)。這次檢查的重點(diǎn)是:建設(shè)工程項(xiàng)目的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、規(guī)劃審批情況、安全生產(chǎn)與工程管理情況、工程質(zhì)量監(jiān)督情況、抗震設(shè)防情況,主要檢查工程項(xiàng)目五大責(zé)任主體是否健全;項(xiàng)目開工各項(xiàng)手續(xù)是否齊全;項(xiàng)目是否嚴(yán)格按審批規(guī)劃執(zhí)行;承包工程是否符合相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)規(guī)定;項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo);施工企業(yè)是否存在資質(zhì)掛靠,是否超資質(zhì)承攬工程;工程存在哪些安全隱患;項(xiàng)目經(jīng)理、五大員是否持證上崗;特種作業(yè)人員是否健全;工程參建各方責(zé)任主體是否盡職盡責(zé);在建工程地基與基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及主體結(jié)構(gòu)工程實(shí)物質(zhì)量及工程資料情況;工程質(zhì)量安全保證體系是否健全;工程項(xiàng)目施工圖與實(shí)物抗震設(shè)防情況等。大檢查期間,檢查人員要按照各自分工,認(rèn)真履行職責(zé),檢查中要做到全面、深入、細(xì)致,徹頭徹尾,每個(gè)工程項(xiàng)目、每個(gè)檢查環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,不留空檔,不留死角,只要有不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的地方,就一定要及時(shí)提出整改要求限期停工整改到位,方可允許繼續(xù)施工。
建設(shè)工程五大責(zé)任主體及其它參建單位要對(duì)此次大檢查引起高度重視,積極做好配合,抓緊時(shí)間認(rèn)真搞好自查自糾,切不可抱僥幸心理。對(duì)于大檢查和自查出來(lái)的各項(xiàng)質(zhì)量安全問(wèn)題,一定要本著“誰(shuí)檢查,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,逐一限期整改落實(shí)到位,達(dá)到真正將各類質(zhì)量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。檢查期間如發(fā)現(xiàn)有失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守的行為,對(duì)有關(guān)人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。希望這次質(zhì)量安全大檢查能夠真正收到預(yù)期效果,促進(jìn)全市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平的全面提高。同志們,建設(shè)工程質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益,關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的穩(wěn)定,建設(shè)管理局廣大干部職工和建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極采取切實(shí)有效的措施,狠抓工程質(zhì)量安全各項(xiàng)工作的落實(shí),為全面提高建設(shè)工程質(zhì)量安全水平、杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生、促進(jìn)我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇九
同志們:
今天,我們召開城鎮(zhèn)化建設(shè)工作大會(huì),目的就是總結(jié)20xx年來(lái)的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作,安排部署今年的相關(guān)工作。剛才,洪亮同志總結(jié)了20xx年全縣的城建工作,下面,我就今年的相關(guān)工作講幾點(diǎn)意見:
一、全面總結(jié)20xx年的城建工作。
20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年,各項(xiàng)工作取得了自改革開放以來(lái)的歷史性突破,在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測(cè)評(píng)中我縣預(yù)排位取得第14名的好成績(jī)。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求,城鎮(zhèn)建設(shè)工作在機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)完善、項(xiàng)目推進(jìn)等方面取得了一定成績(jī)。
一是創(chuàng)新體制機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新。合并了原有的項(xiàng)目指揮部,打破各自為政的局面,成立了新、老城區(qū)建設(shè)指揮部,指揮部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員配置逐步完善,運(yùn)行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應(yīng)中央控制地方政府債務(wù)、收緊銀根的調(diào)控政策,創(chuàng)新重大項(xiàng)目投融資機(jī)制,通過(guò)以地置換、項(xiàng)目打捆等方式籌集建設(shè)資金。為了調(diào)動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)推動(dòng)“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性,縣委、縣政府出臺(tái)了激勵(lì)辦法:除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)以外,所有土地出讓收入在提取各項(xiàng)法定支出后,全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)用作小城鎮(zhèn)建設(shè),縣級(jí)不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。
二是城建固投拉動(dòng)作用凸顯。從全年完成任務(wù)來(lái)看,20xx年城建類固投完成34億元,占全部固投105億元(上報(bào)數(shù),市里尚未核定)的32.38%。城建類項(xiàng)目(基礎(chǔ)設(shè)施和房開)創(chuàng)造稅收達(dá)到2.65億元,占全年地稅總收入4.49億元的59%。城建項(xiàng)目對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)效應(yīng)十分明顯,可以說(shuō)是我縣發(fā)展的重要引擎。
三是小城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。風(fēng)華小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)實(shí)質(zhì)性開工,路基開挖基本完成,完成拆遷11戶;小關(guān)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)征拆和路網(wǎng)建設(shè),完成修建性詳細(xì)規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目完成30000平方米轉(zhuǎn)換層,部分進(jìn)入3層主體施工,完成投資6000萬(wàn)元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目一樓主體基本完工,每天10多個(gè)塔吊、300余名工人共同作業(yè),目前已完成投資近9000萬(wàn)元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場(chǎng),拆遷安置方案正在制定,線路遷改即將啟動(dòng),修建性詳細(xì)規(guī)劃可上會(huì)評(píng)審。
四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。投入資金近3億元,全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元,開展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程,配置了垃圾清運(yùn)車、掃地車、沖洗車。啟動(dòng)“前廳后廚”改造工作,截至目前已改造完成56家。詩(shī)鄉(xiāng)映象一期工程全部完成,四星級(jí)酒店正在進(jìn)行裝修。老體育館片區(qū)改造項(xiàng)目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動(dòng)了幸福大道延伸段和綏陽(yáng)至新蒲新區(qū)城市干道建設(shè),啟動(dòng)了璐源城市綜合體項(xiàng)目和新城區(qū)幸福小區(qū),三縱三橫路網(wǎng)有序推進(jìn)。示范性高中建成投入使用,并完成異地搬遷。
這些成績(jī)的取得,是全縣各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結(jié)果,在這里,我向大家致以誠(chéng)摯的感謝!當(dāng)然,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題。一是規(guī)劃滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善,規(guī)劃引領(lǐng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),缺乏指導(dǎo)工作的科學(xué)路線圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識(shí)等因素的制約,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢,城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂(lè)、市場(chǎng)交易區(qū)域和垃圾處理設(shè)施;四是推進(jìn)乏力。部分部門遇到問(wèn)題就等、拖、避,毫無(wú)主動(dòng)介入工作的積極性,服務(wù)不到位、協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致工作推進(jìn)乏力。
20xx年的發(fā)展任務(wù)十分繁重,目標(biāo)高企、壓力空前,大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰(shuí)的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度,確保完成各項(xiàng)工作任務(wù),為徹底改變綏陽(yáng)城鄉(xiāng)面貌、改寫綏陽(yáng)城建歷史作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是明確目標(biāo)任務(wù),凝聚全縣共識(shí)。我縣今年城鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求就是“圍繞目標(biāo)、劃得整體、建得滿意”,目標(biāo)分為兩個(gè)方面,一是定量目標(biāo),按照我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,全年城建類固投任務(wù)是62億元(其中房地產(chǎn)投資25.5億元、保障性住房7.5億元、城鎮(zhèn)建設(shè)14億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15億元),第一季度要完成15.5億元。年底時(shí)城鎮(zhèn)化率要達(dá)到43.6%。這是我們的總目標(biāo);二是定性目標(biāo),“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”,“成新城”就是我們的終極目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō),就是要牢牢抓住“五個(gè)度”:工作力度、均衡強(qiáng)度、序時(shí)進(jìn)度、投資額度、形象進(jìn)度。要有強(qiáng)烈的緊迫感和危機(jī)感,繃緊神經(jīng),按照既定的投資計(jì)劃序時(shí)推進(jìn),保證分解的投資任務(wù)按時(shí)完成,搶抓形象進(jìn)度。同時(shí),要注意均衡新、老城區(qū)建設(shè)的強(qiáng)度,合理平衡新、老城區(qū)建設(shè)的節(jié)奏和步伐,說(shuō)形象一點(diǎn),就是新城建設(shè)要求快、要大手筆,以排山倒海的氣勢(shì)推新城,老城建設(shè)要求穩(wěn)、要小碎步,堅(jiān)持成熟一片、開發(fā)一片。
下面我還要講一些工作機(jī)制、措施。在這里,我先打招呼,等不得、拖不得、推不得、慢不得,任何部門和單位必須無(wú)條件服從全縣大局、服從工作調(diào)度,哪個(gè)當(dāng)絆腳石、攔路虎,就讓誰(shuí)被歷史前進(jìn)、發(fā)展進(jìn)步的車輪碾碎。
二是創(chuàng)新機(jī)制方法,激發(fā)工作活力。一是要做到信息暢通與問(wèn)題自解的統(tǒng)一。各部門、單位要積極作為、主動(dòng)作為,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要多想怎么辦、如何辦好,不要?jiǎng)硬粍?dòng)就向上匯報(bào)、向上請(qǐng)示,職責(zé)范圍內(nèi)的工作,能化解的第一時(shí)間化解,這就叫作問(wèn)題自解,不能化解的就要及時(shí)上報(bào)情況,但同時(shí),必須提出化解問(wèn)題的建議,不能只交問(wèn)題不交答案。總之一句話,要么第一時(shí)間化解,要么第一時(shí)間上報(bào),絕對(duì)不能拖拉散漫、反應(yīng)遲緩,捂著問(wèn)題自己不解決、又不上報(bào),你老是捂著,就會(huì)捂出熱痱子,捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)督促的統(tǒng)一。新時(shí)期的工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒,所以要做到看得全、瞄得準(zhǔn)、抓得狠,看得全就是要有全局思維,要熟悉掌握整體情況,瞄的準(zhǔn)就是要找準(zhǔn)、抓住問(wèn)題的關(guān)鍵,牽住牛鼻子,抓得狠就是要針對(duì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn),窮盡千方百計(jì)、使出渾身解數(shù),盯死看牢,抓出個(gè)樣子來(lái)。對(duì)重點(diǎn)工作,要實(shí)行一線調(diào)度、重點(diǎn)督促,不解決問(wèn)題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)督促的統(tǒng)一;三是實(shí)行項(xiàng)目四定工作機(jī)制。定責(zé)、定額、定時(shí)、定人,定責(zé)就是將項(xiàng)目推進(jìn)工作分解細(xì)化成最小單元,定額就是明確階段推進(jìn)進(jìn)度和投資額度,定時(shí)就是倒排工期、節(jié)點(diǎn)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打,定人就是將以上三個(gè)方面的責(zé)任、投資額度、時(shí)間安排分解到每個(gè)具體責(zé)任人。
三是圍繞重點(diǎn)工作,搶抓形象進(jìn)度。城鎮(zhèn)建設(shè)工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、通盤謀劃、重點(diǎn)突出、關(guān)鍵突破。一是維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性,規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵要素和首要環(huán)節(jié),要確保在規(guī)劃上出精品,注重因地制宜,充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文傳承、民俗風(fēng)情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。規(guī)劃制定了以后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意更改;二是圍繞重點(diǎn)抓進(jìn)度,要緊緊圍繞風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩(shī)鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5個(gè)100”重點(diǎn)工程載體,新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、安置還房項(xiàng)目、扶貧生態(tài)移民工程等重點(diǎn)工作推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。在風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中,要堅(jiān)持尊重自然、以人為本、天人合一的理念,讓城鎮(zhèn)融入大自然,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一,將示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成為進(jìn)城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂(lè)園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂(lè)的后花園;在詩(shī)鄉(xiāng)映象項(xiàng)目推進(jìn)上,要兼顧一期后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理和二期盡快啟動(dòng)兩方面的工作。首先,要把詩(shī)鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽(yáng)宜居宜業(yè)的先行區(qū)域,要彰顯詩(shī)鄉(xiāng)文化特色,匯聚教育、醫(yī)療、購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂(lè)等功能,探索城市管理新模式,為未來(lái)我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗(yàn);另外,要加快前期工作進(jìn)度,盡快啟動(dòng)詩(shī)鄉(xiāng)映象二期項(xiàng)目;三是優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)保障,要本著推工作的原則,為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造良好條件,不能消極應(yīng)付,要主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,力推人城融合。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,我們可以把它叫作“人城融合”,鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架,人的入駐,愿意來(lái)住、住得安心、生活幸福才是目的,所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進(jìn)以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應(yīng)的社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)支撐,將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標(biāo)量化、細(xì)化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題、醫(yī)療教育、功能配套等問(wèn)題,特別是現(xiàn)在,我們?yōu)榱苏{(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性,給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點(diǎn),切實(shí)把這些因素考慮進(jìn)去,不能光為了“城建”而“建城”,忽視甚至不顧群眾的切身利益,這樣的路子最終是走不通的,后患無(wú)窮。
五是提高保障水平,實(shí)現(xiàn)住有所居。保障性安居工程是一項(xiàng)重大的民生工程,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956套保障性住房,完成2848戶農(nóng)村危房改造,完成扶貧生態(tài)移民488戶、1807人(包括后水河水庫(kù)移民)。要堅(jiān)持強(qiáng)化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目必須做到配套設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。要努力爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)文化、體育、娛樂(lè)等配套設(shè)施投資,讓保障對(duì)象“安其居、樂(lè)其俗”;要積極推進(jìn)“三房融合”。探索統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設(shè),整合各方面資源,集中力量辦好事,以城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)引導(dǎo)扶貧生態(tài)移民重點(diǎn)向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房,引導(dǎo)重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進(jìn)“三房”建設(shè)和“三房”融合。
六是依托資源優(yōu)勢(shì),打造特色城鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)去年一年的準(zhǔn)備,特別是縣鄉(xiāng)有關(guān)稅費(fèi)分成的辦法出臺(tái)之后,全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力被激發(fā)出來(lái)了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動(dòng)作很快,坪樂(lè)鄉(xiāng)、小關(guān)鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動(dòng)作,今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目列入了一季度開工項(xiàng)目,希望動(dòng)起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點(diǎn)、速度再快一點(diǎn),沒(méi)動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感,盡快動(dòng)起來(lái)。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須因地制宜,要重點(diǎn)突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色,如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢(shì)、如何和你的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),可以說(shuō),特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的生命線,大家回去以后要好好謀劃一番。七是強(qiáng)化工作督導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任追究。政府辦、住建局、督查局、相應(yīng)紀(jì)工委是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的督查主體,要定期不定期地對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。上面,我講了要堅(jiān)持信息暢通與問(wèn)題自解的統(tǒng)一,如果哪個(gè)部門、哪個(gè)干部因?yàn)樾畔贤ú患皶r(shí)、問(wèn)題解決不及時(shí)而影響了有關(guān)工作的推進(jìn),我們將從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任。
同志們,城鎮(zhèn)化建設(shè)工作責(zé)任重大、千頭萬(wàn)緒,希望大家切實(shí)緊起來(lái)、動(dòng)起來(lái),扎實(shí)工作,為建成美麗幸福的新綏陽(yáng)而努力!謝謝大家!
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建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于質(zhì)量安全工作重要論述和指示批示精神,貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,總結(jié)2020年工作,分析形勢(shì),安排部署2021年重點(diǎn)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)持“兩個(gè)至上”,強(qiáng)化“兩個(gè)根本”,全力抓好工程質(zhì)量安全管理工作,堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)強(qiáng)化做好新時(shí)代工程質(zhì)量安全管理工作的使命擔(dān)當(dāng)。
2020年是極不平凡的一年,面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,全省各級(jí)住建部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,發(fā)揮職能作用,推動(dòng)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)。一是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。出臺(tái)并組織實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),先后組織開展以“四查”為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)集中治理、安全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大整治大提升”,質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理和城鄉(xiāng)公共房屋建筑安全隱患排查整治等各類專項(xiàng)行動(dòng),集中整治建筑施工危大工程、市政地下有限空間作業(yè)、城鄉(xiāng)公共房屋建筑等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,規(guī)范檢測(cè)市場(chǎng)秩序。二是圍繞重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施嚴(yán)防嚴(yán)控。疫情防控期間,出臺(tái)建筑工地疫情防控指南和開復(fù)工安全生產(chǎn)提醒提示,強(qiáng)化疫情防治醫(yī)院、集中隔離區(qū)等重點(diǎn)單位質(zhì)量安全服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)有序做好施工現(xiàn)場(chǎng)疫情常態(tài)化防控。每逢節(jié)假日和安全生產(chǎn)敏感時(shí)期,采取暗查暗訪、異地執(zhí)法檢查等形式,分片包干持續(xù)深入基層一線督導(dǎo)檢查,引導(dǎo)帶動(dòng)各級(jí)住建部門明察暗訪。三是圍繞標(biāo)本兼治開展雙重預(yù)防。深入推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系擴(kuò)面提質(zhì)。全省1527家二級(jí)(含)以上總承包企業(yè)和2225個(gè)單項(xiàng)合同額1億元以上的房建市政在建工程項(xiàng)目開展了雙重預(yù)防體系建設(shè)。過(guò)去的一年,全省有9個(gè)省轄市和9個(gè)直管縣(市)房建市政工程生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“零事故”;全省有4項(xiàng)工程榮獲國(guó)家建設(shè)工程“魯班獎(jiǎng)”;120項(xiàng)工程榮獲省建設(shè)工程“中州杯”,222個(gè)項(xiàng)目被認(rèn)定為省級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地,240個(gè)項(xiàng)目被認(rèn)定為省級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地;排查房屋建筑139萬(wàn)多棟;完成農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理、易地扶貧搬遷工程質(zhì)量驗(yàn)收等工作。
這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí),必須清醒地看到,對(duì)標(biāo)國(guó)家新定位、省里新部署、群眾新期盼、行業(yè)新形勢(shì),工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作還有許多亟待解決的短板和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是新發(fā)展理念樹得不夠牢。突出表現(xiàn)在落實(shí)安全發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上,紅線意識(shí)不強(qiáng)、底線思維不牢。城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)帶來(lái)的增量風(fēng)險(xiǎn)增多,疫情防控和市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的變量風(fēng)險(xiǎn)不確定性增大,個(gè)別地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕質(zhì)量安全,片面強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目落地、項(xiàng)目推進(jìn),但監(jiān)管服務(wù)跟不上,已經(jīng)成了一些市縣的突出問(wèn)題,特別是在一些項(xiàng)目上表現(xiàn)的尤為突出。二是工程質(zhì)量安全發(fā)展不平衡不充分。主管部門監(jiān)管力量不強(qiáng)、部門聯(lián)動(dòng)不夠、工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展不平衡等問(wèn)題依然突出;建設(shè)單位違反基本建設(shè)程序、壓級(jí)壓價(jià)壓工期、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),施工單位質(zhì)量責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、管控能力不高等問(wèn)題仍較普遍,這都給工程質(zhì)量安全埋下很大隱患。三是施工安全管控粗放。2020年全省總的安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了“一杜絕、三下降”,首次實(shí)現(xiàn)未發(fā)生重大以上安全事故,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降,我們?nèi)∫驳玫搅藨?yīng)急管理部的肯定。但我們住建領(lǐng)域安全事故卻不降反升,去年全省房建市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升41.2%、44%,較大事故4起、死亡13人,同比上升33.3%和44.4%,對(duì)全省安全生產(chǎn)工作來(lái)說(shuō),我們住建行業(yè)是拉了后腿的。去年以來(lái),省廳多次召開會(huì)議安排部署、出臺(tái)制度規(guī)范、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展暗查暗訪,但事故多發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭仍然沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)。今年以來(lái),已經(jīng)發(fā)生了5起生產(chǎn)安全事故,其中還有1起較大事故??梢哉f(shuō)現(xiàn)在的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻!希望大家一定要保持清醒頭腦,深刻認(rèn)識(shí)到黨***、******和廣大人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的要求和期盼越來(lái)越高了,要認(rèn)識(shí)到省委省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度之高、安排部署之密、工作要求之嚴(yán)和責(zé)任壓力之大,都是前所未有的。從去年發(fā)生的事故,領(lǐng)導(dǎo)的批示指示里應(yīng)該有所感悟!過(guò)去,一般生產(chǎn)安全事故,省委省政府的批示指示是很少的,現(xiàn)在完全不同了。去年一年,省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)住建領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的批示指示10余次,劉玉江副省長(zhǎng)在不同場(chǎng)合指出住建系統(tǒng)的首要任務(wù)就是守住安全生產(chǎn)底線,要為全省的大局“添彩”不要“添亂”。今年1月23日,尹弘省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上對(duì)安全生產(chǎn)工作提出要求,特別是針對(duì)去年發(fā)生的一系列生產(chǎn)安全事故,強(qiáng)調(diào)指出“如果今年類似事故還是發(fā)生,今天我們?cè)谧呢?fù)責(zé)安全工作的同志怎么向黨和人民交代”所以說(shuō),我們對(duì)待安全生產(chǎn)工作不能再有任何懈怠和麻痹思想。大家一定要把主要精力放在質(zhì)量安全工作上來(lái),要警醒起來(lái)、警鐘長(zhǎng)鳴,絕不能重蹈覆轍。四是監(jiān)督管理針對(duì)性有效性亟待提升。一些地方監(jiān)管部門和處罰部門協(xié)作不暢,對(duì)工程項(xiàng)目長(zhǎng)期形不成閉合管理,導(dǎo)致監(jiān)督檢查乏力,檢查不執(zhí)法、執(zhí)法不處罰、處罰不到位的情況時(shí)常發(fā)生。就是處罰了,涉及到資質(zhì)資格的也不多,進(jìn)行信用懲戒和清出建筑市場(chǎng)的更少,對(duì)違法違規(guī)行為形不成有效震懾。一些監(jiān)管部門工作方式因循守舊,在標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、市場(chǎng)化等監(jiān)管手段創(chuàng)新應(yīng)用上嚴(yán)重欠賬。隨著超高層、軌道交通、裝配式建筑等“高、大、難、新”工程建設(shè)大量開工,監(jiān)管能力不匹配的問(wèn)題日益突出。部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備保障不足問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,新的任務(wù)還在不斷增加??梢哉f(shuō),老問(wèn)題亟待解決,新矛盾不斷出現(xiàn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,拿出管用的實(shí)招硬招,借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,下大力氣扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的局面。
黨的***五中***和十四五規(guī)劃對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全提出新的更高要求;新的《刑法修正案》已將事故隱患列入刑款,正在修訂的《安全生產(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為的懲處力度全面升級(jí),安全生產(chǎn)責(zé)任追究更加嚴(yán)格,已經(jīng)同反腐敗工作一樣,成為懸在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志頭上的一把利劍。2021年是政治年,是中國(guó)******成立100周年,各類重大活動(dòng)將陸續(xù)開展,而且今年還是省、市、縣黨委換屆之年,保安全、護(hù)穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。全省各級(jí)住建部門要牢記******“生命至上、人民至上”的重要指示,深刻反思工作中的差距和不足,清醒認(rèn)識(shí)新階段、新理念、新格局對(duì)質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的更高要求,以對(duì)黨和人民極端負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任感、使命感,切實(shí)抓好質(zhì)量安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí),將各項(xiàng)質(zhì)量安全管理措施抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位,堅(jiān)決防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
做好2021年全省工程質(zhì)量安全管理工作,要堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)******關(guān)于質(zhì)量安全管理工作重要論述和指示批示精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策部署,以提升建筑工程品質(zhì)為主線,以安全生產(chǎn)為底線,以信息化監(jiān)管為支撐,統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和工程質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)完善工程質(zhì)量安全保障體系,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅雙下降,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。要突出抓好五個(gè)方面的工作:
(一)要持續(xù)推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施,提升工程質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。推行《手冊(cè)》制度是住建部根據(jù)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略作出的一項(xiàng)實(shí)踐性、實(shí)戰(zhàn)化較強(qiáng)的工作舉措?!妒謨?cè)》的落實(shí)對(duì)保障工程質(zhì)量提升、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。下一步,各級(jí)住建部門要落實(shí)好《手冊(cè)》制度,全面提升質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。一要盡快健全手冊(cè)體系。各地要指導(dǎo)參建主體加快做好企業(yè)級(jí)手冊(cè)編制實(shí)施工作,要符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)力求簡(jiǎn)潔實(shí)用,體現(xiàn)企業(yè)特色;二要加強(qiáng)示范引領(lǐng)。選取部分龍頭企業(yè)和項(xiàng)目開展手冊(cè)應(yīng)用試點(diǎn),以“中州杯”工程培育和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地認(rèn)定為抓手,盡快落地一批具有社會(huì)影響力和示范作用的工程項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn);三要加大宣傳力度。要通過(guò)各種宣傳手段增進(jìn)各級(jí)主管部門和企業(yè)對(duì)手冊(cè)的認(rèn)識(shí)和理解。要將手冊(cè)內(nèi)容納入建筑工人技能培訓(xùn)體系中,并通過(guò)現(xiàn)代媒體手段在行業(yè)內(nèi)營(yíng)造應(yīng)用手冊(cè)的良好氛圍;四要強(qiáng)化督促落實(shí)。要對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)執(zhí)行良好的企業(yè)和項(xiàng)目給予政策激勵(lì),對(duì)執(zhí)行不力的依法依規(guī)嚴(yán)肅查處并曝光。
(二)要突出抓好雙重預(yù)防體系建設(shè),推動(dòng)規(guī)模以上施工企業(yè)真建真用。雙重預(yù)防系統(tǒng)建設(shè)是當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)和治本之策,是黨***、國(guó)務(wù)院和省委、省政府安全生產(chǎn)重要決策部署,《安全生產(chǎn)法(修正草案)》《河南省安全生產(chǎn)條例》《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理辦法》明確了各級(jí)各部門各企業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理責(zé)任,各級(jí)住建部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格按照省廳推進(jìn)方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求,合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,分類推進(jìn)。一要堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打。雙重預(yù)防體系建設(shè)的基本原則就是“求穩(wěn)、求實(shí)、求效”,要堅(jiān)決防止形式化、模板化,武國(guó)定副省長(zhǎng)就提出“寧愿節(jié)奏放慢、也必須保證質(zhì)量”的要求。今年,我們?nèi)匀话呀ㄔO(shè)目標(biāo)定為:實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上房屋建筑和市政工程總承包施工企業(yè)和單項(xiàng)合同額1億元以上的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目雙重預(yù)防體系建設(shè)全覆蓋,進(jìn)一步向低資質(zhì)和專業(yè)承包施工企業(yè)及小型工程項(xiàng)目擴(kuò)大延伸。就是希望各地進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,穩(wěn)步推進(jìn),確保如期完成雙重預(yù)防體系建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我們將加大層級(jí)督導(dǎo)考核,強(qiáng)化雙重預(yù)防體系建設(shè)工作督導(dǎo)抽查,嚴(yán)格目標(biāo)考核,定期通報(bào)工作進(jìn)展情況,對(duì)推進(jìn)工作相對(duì)滯后的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)督辦,推動(dòng)體系建設(shè)工作扎實(shí)開展。二要強(qiáng)化工作指導(dǎo)。各級(jí)住建部門要把雙重預(yù)防體系學(xué)懂弄通,自己首先知道“指導(dǎo)什么、如何組織、怎么指導(dǎo)”,把雙重預(yù)防體系建設(shè)各類政策規(guī)范變成企業(yè)能聽懂、安全管理人員能聽懂、生產(chǎn)一線能聽懂的群眾語(yǔ)言,讓大家愿意接受,樂(lè)于接受,通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流、示范企業(yè)對(duì)口幫扶等形式,讓企業(yè)知道今年“做什么、怎么做、誰(shuí)來(lái)做”,對(duì)已經(jīng)建成的企業(yè)督促完善提升、在改進(jìn)運(yùn)行上下功夫,對(duì)尚未建成的企業(yè)加大指導(dǎo)力度、督促其盡快完成。三要加強(qiáng)整體融合。目前,不少企業(yè)甚至主管部門搞不清楚雙重預(yù)防體系建設(shè)與安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)各類專項(xiàng)整治之間的內(nèi)在關(guān)系,簡(jiǎn)單認(rèn)為雙重預(yù)防體系建設(shè)是“另起爐灶”,增加了工作負(fù)擔(dān),最終導(dǎo)致雙重預(yù)防體系建用脫節(jié)、流于形式。雙重預(yù)防體系建設(shè)其實(shí)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心要素,要在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中融入安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控,并通過(guò)隱患排查治理來(lái)不斷驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)管控是否到位。也就是說(shuō)雙控體系建設(shè)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是相互結(jié)合的,與目前開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是相輔相成的,要做到相互促進(jìn),共同提高,不能單獨(dú)運(yùn)行、各自為政。
(三)要持續(xù)做好房屋建筑安全隱患排查整治,守牢全省房屋建筑安全底線。為深刻吸取福建泉州“37”坍塌事故和山西臨汾“829”坍塌事故教訓(xùn),去年以來(lái)我們陸續(xù)開展了農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和全省房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)第一階段工作,現(xiàn)已部署啟動(dòng)第二階段工作。二階段的主要任務(wù)是對(duì)設(shè)區(qū)市建成區(qū)內(nèi)所有既有和在建房屋的違法建設(shè)行為和違規(guī)審批行為進(jìn)行專項(xiàng)清查。這些排查工作涉及面廣、任務(wù)量大、工作要求高,各級(jí)住建部門要認(rèn)清形勢(shì)、提高站位,發(fā)揚(yáng)前一階段工作的優(yōu)良作風(fēng),乘勢(shì)而為,確保排查任務(wù)的圓滿完成。一要加。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)向本級(jí)黨委政府匯報(bào)上級(jí)工作安排和目前工作進(jìn)展情況,爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持,協(xié)調(diào)自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門共同做好這項(xiàng)工作。二要加快工作節(jié)奏。當(dāng)前距離6月底完成設(shè)區(qū)市建成區(qū)內(nèi)所有既有和在建房屋建筑隱患問(wèn)題排查的時(shí)間節(jié)點(diǎn)還有不到4個(gè)月的時(shí)間。各地要緊盯任務(wù)目標(biāo)和時(shí)間要求不放松,聚焦省廳部署的9個(gè)方面重點(diǎn)深入開展排查,進(jìn)一步細(xì)化工作方案,倒排工期,發(fā)動(dòng)各行業(yè)主管部門和街道辦事處、社區(qū)參與,全力推動(dòng)工作落實(shí),確保工作質(zhì)量。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,近期全國(guó)正在安排開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,本次普查是******親自出題、親自部署、親自推動(dòng)的,是共和國(guó)歷史上開展的第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體行動(dòng)。該工作將在4月底全面展開。各地住建部門要把農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和設(shè)區(qū)市房屋安全隱患排查整治二階段工作與全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查結(jié)合起來(lái),全面摸清房屋建筑基本情況,推動(dòng)排查整治工作順利實(shí)施。
(四)要持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),聚焦短板弱項(xiàng)全力攻堅(jiān)。按照全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案部署,今年已進(jìn)入第三階段集中攻堅(jiān)階段。各級(jí)住建部門要鞏固前期工作成效,嚴(yán)格按照進(jìn)度要求,動(dòng)態(tài)更新“問(wèn)題隱患清單”、“制度措施清單”和“重點(diǎn)任務(wù)清單”三個(gè)清單,針對(duì)重難點(diǎn)問(wèn)題,研究制定管用措施,保證整治工作取得明顯成效。一要聚焦建筑施工危大工程。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于加強(qiáng)縣(市)區(qū)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全監(jiān)督管理的通知》要求,緊盯深基坑、高支模、起重機(jī)械設(shè)備等危大工程,督促參建各方嚴(yán)格落實(shí)危大工程主體責(zé)任,嚴(yán)把危大工程“方案編審、安全交底、方案實(shí)施、工序驗(yàn)收”四個(gè)關(guān)口。尤其要加大對(duì)縣市區(qū)以及各類功能區(qū)的督導(dǎo)力度,確保監(jiān)管成效。二要聚焦市政基礎(chǔ)設(shè)施和地下空間作業(yè)維護(hù)。要樹立“有限空間、無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)”意識(shí),以城鎮(zhèn)管網(wǎng)工程為重點(diǎn),迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有市政基礎(chǔ)設(shè)施地下有限空間及作業(yè)單位進(jìn)行全面摸底,健全臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明;要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《河南省地下有限空間作業(yè)安全管理辦法》要求,不斷加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)地下空間作業(yè)審批、教育培訓(xùn)和技術(shù)交底,進(jìn)一步規(guī)范安全作業(yè)程序,督促責(zé)任單位加強(qiáng)旁站監(jiān)控;要持續(xù)開展有限空間安全管理培訓(xùn)宣傳,讓從業(yè)人員和管理人員進(jìn)一步加深有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范技能;要提升應(yīng)急處置能力,按規(guī)定配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的裝備,定期開展應(yīng)急救援演練,提升從業(yè)人員自救互救應(yīng)急處置能力,堅(jiān)決杜絕盲目施救。不能一再讓市政基礎(chǔ)設(shè)施施工運(yùn)維成為全省住建行業(yè)安全管理的短板和生產(chǎn)安全事故的易發(fā)點(diǎn)。三要聚焦安全監(jiān)管執(zhí)法。當(dāng)前施工安全生產(chǎn)很多突出問(wèn)題久治不絕,都與處理處罰失之于寬、失之于軟、失之于晚有關(guān)。對(duì)違法違規(guī)行為的漠然甚至縱容,是對(duì)守法依規(guī)行為的極大不公平,更是對(duì)我們自身履職環(huán)境的不負(fù)責(zé)任,必須堅(jiān)決糾正。要轉(zhuǎn)變“保姆式”監(jiān)管,堅(jiān)持明查督導(dǎo)與暗訪巡查并重,堅(jiān)持查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體與查企業(yè)行為并重,堅(jiān)持查問(wèn)題隱患與查機(jī)制漏洞并重,力求發(fā)現(xiàn)最真實(shí)的情況,找到最關(guān)鍵的癥結(jié),解決最根本的問(wèn)題。對(duì)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為,要在“快打快處”和“打痛打準(zhǔn)”上下功夫,要堅(jiān)持鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心、鐵痕“五鐵”,按照法律上限頂格處罰,做到企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證處罰到位、人員執(zhí)業(yè)資格懲處到位、信用聯(lián)合懲戒到位,形成高壓震懾,要讓違法失信者付出沉重代價(jià),“傷筋動(dòng)骨”,形成敬畏之心。
(五)要著力創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制,不斷提升工程質(zhì)量安全監(jiān)管效能。監(jiān)管力量與工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng),工程建設(shè)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng)與監(jiān)管力量不足的矛盾突出,是長(zhǎng)期困擾我們的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵在改革創(chuàng)新,要依靠科技手段提升監(jiān)管效能。一要依托信息化,創(chuàng)新監(jiān)管模式。去年,省廳在8個(gè)城市試點(diǎn)試用的基礎(chǔ)上,在全省推廣使用工程質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)。今年省廳將構(gòu)建平臺(tái)應(yīng)用考核機(jī)制,著力推動(dòng)各地加快應(yīng)用平臺(tái)運(yùn)用,力爭(zhēng)年底前,省、市、縣三級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),企業(yè)、人員、項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)核心業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入信息化監(jiān)管,做到“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、管理一條線、監(jiān)管一張網(wǎng)”,切實(shí)提升監(jiān)管效能;二要注重信息采集成果的運(yùn)用,創(chuàng)新監(jiān)管支撐。省廳將加大信息采集成果的運(yùn)用,通過(guò)大數(shù)據(jù)分析等手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管對(duì)象的差異化管理,精準(zhǔn)化監(jiān)督,為工程質(zhì)量安全監(jiān)督提供有力支撐;三要探索引入第三方機(jī)構(gòu),創(chuàng)新監(jiān)管力量。探索推行工程質(zhì)量保險(xiǎn),引入第三方監(jiān)管力量對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量管控。省廳將為各地提供政策和技術(shù)支撐,鼓勵(lì)大家先行先試,為工程質(zhì)量引入第三方保障。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制,為工程質(zhì)量安全工作提供有力保障。
今年工程質(zhì)量安全工作,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)住建部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),健全工作機(jī)制,在真抓實(shí)干上下功夫。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)量安全工作是一把手工程。各級(jí)住建部門要將質(zhì)量安全工作作為重大政治任務(wù),列入重要議事日程。各級(jí)住建部門主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)質(zhì)量安全工作親自過(guò)問(wèn)、親自安排、親自督辦,督導(dǎo)檢查要到風(fēng)險(xiǎn)最大、隱患最多、最不放心的地方區(qū)明察、區(qū)暗訪,班子成員要按照“三管三必須”要求,認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。提升監(jiān)管效能,隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)保障。質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)很重,監(jiān)管力量只能加強(qiáng),不能削弱。各級(jí)住建部門主要負(fù)責(zé)同志要著眼強(qiáng)化監(jiān)管力量,用心研究、提前謀劃,積極向黨委、政府作好匯報(bào),密切加強(qiáng)與編制、人事、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)保障監(jiān)督工作定位,配齊配足所需人員、經(jīng)費(fèi)、車輛、裝備,要確保工程質(zhì)量安全工作始終有人抓、抓得實(shí),及時(shí)做好監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定工作,絕不能出現(xiàn)監(jiān)管空檔,因小疏漏引發(fā)大問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急處置。妥善應(yīng)急處置是質(zhì)量安全工作的基本內(nèi)容,也是對(duì)我們工作能力的底線要求。各級(jí)住建部門要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制,保證對(duì)突發(fā)事件的處置能力。這里再次強(qiáng)調(diào)事故報(bào)告制度,在這方面,絕大部分市縣工作都很到位,但去年也有個(gè)別地市發(fā)生了遲報(bào)問(wèn)題,省政府領(lǐng)導(dǎo)已作出批示、媒體都公開報(bào)導(dǎo)了,還不向省廳報(bào)告事故情況,給工作帶來(lái)很大被動(dòng),這個(gè)問(wèn)題必須扭轉(zhuǎn)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各級(jí)住建部門要加大督導(dǎo)考核力度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等機(jī)制建設(shè),建立科學(xué)公平的考核機(jī)制,通過(guò)制度保障政策落地,通過(guò)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)提高工作執(zhí)行力。要用好考核督查結(jié)果,把工作成效和個(gè)人切身利益緊密結(jié)合起來(lái),盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé),增強(qiáng)住建部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員主動(dòng)作為、積極作為的動(dòng)力。
(五)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。工程質(zhì)量安全工作的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高,群眾的容忍度越來(lái)越低,現(xiàn)在人人都有麥克風(fēng)、處處都有攝像頭,一個(gè)“燃點(diǎn)”短時(shí)間就可能成為“爆點(diǎn)”,許多事情經(jīng)媒體炒作后持續(xù)放大,造成不良影響。各級(jí)住建部門要充分利用社會(huì)各界力量,加大宣傳報(bào)道力度,既要正面典型,弘揚(yáng)正能量,更要對(duì)違法違規(guī)行為和發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題的地區(qū)進(jìn)行曝光批評(píng),形成高壓態(tài)勢(shì)。
同志們,質(zhì)量安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)、樹牢底線思維,大力發(fā)揚(yáng)“孺子?!薄巴鼗呐!薄袄宵S?!本?,以更加飽滿的熱情,更加昂揚(yáng)的斗志,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),把防火墻筑牢、把安全網(wǎng)織密,奮力推動(dòng)全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作再上新臺(tái)階,以保安全、促穩(wěn)定的優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)******百年華誕!為譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗作出我們住建系統(tǒng)更大貢獻(xiàn)!
我的講話完了,謝謝大家!
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇十一
建筑工地市場(chǎng)會(huì)有危險(xiǎn)或意外的發(fā)生,要切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。做好安全工作的安排。下面是關(guān)于建筑施工安全管理工作會(huì)議。
講話稿。
范文,歡迎大家閱讀借鑒。
各位同志:
大家好!
今天,我們?cè)谶@里召開全縣建筑施工安全管理工作會(huì)議,主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步明確責(zé)任,提高認(rèn)識(shí),全力做好建筑施工安全管理工作。剛才,大家參觀了建筑施工管理現(xiàn)場(chǎng),觀看了建筑施工安全管理專題片,縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局xx同志通報(bào)了全縣建筑施工安全工作情況,巨龍、徐家以及兩個(gè)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人作了發(fā)言,請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。在陳書記作重要強(qiáng)調(diào)之前,這里我先講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),正視問(wèn)題,深刻認(rèn)識(shí)抓好建筑施工安全工作的極端重要性和必要性。
近年來(lái),我縣建筑管理和安全工作經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門以及全縣建筑行業(yè)的共同努力,建筑市場(chǎng)監(jiān)管督查工作得到加強(qiáng),建筑市場(chǎng)秩序趨于規(guī)范,工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系逐步建立,全縣沒(méi)有發(fā)生重特大建筑安全事故,有力維護(hù)了人民群眾的切身利益。但透視建筑領(lǐng)域現(xiàn)狀,仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,"三違"現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至安全帽的佩帶也可有可無(wú),心存僥幸心理冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是一些建設(shè)單位,沒(méi)有重視和履行法定的安全責(zé)任,任意壓縮工期,忽視安全管理。三是部分監(jiān)理單位安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,隱患處理不及時(shí),監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。
第二,主管部門安全監(jiān)管不到位。一是未能及時(shí)深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),防范措施的針對(duì)性不強(qiáng),工作主動(dòng)性和預(yù)見性不夠,監(jiān)管存在盲點(diǎn);二是建設(shè)系統(tǒng)管理資源整合不力,監(jiān)管合力不強(qiáng);三是對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,震懾力不夠。
第三,安全生產(chǎn)管理制度不完善?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章精神還沒(méi)有完全貫徹落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目、班組和一線施工人員;個(gè)別建筑施工企業(yè)安全管理制度掛在墻上、寫在紙上,沒(méi)有放在心上,制度落實(shí)不到位;規(guī)范管理建筑施工安全的。
規(guī)章制度。
仍需進(jìn)一步完善、細(xì)化和分解。
這些問(wèn)題的存在,是思想認(rèn)識(shí)不到位的結(jié)果,是責(zé)任心不夠、置人的生命安全于不顧的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)無(wú)小事,人的生命是大事,我們一定要以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,深刻汲取教訓(xùn),認(rèn)真反思工作,切實(shí)采取行之有效的措施,堅(jiān)決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、明確責(zé)任,嚴(yán)格管理,切實(shí)把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
一要落實(shí)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管責(zé)任。全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制,采取積極有效的措施,管理好建筑市場(chǎng),維護(hù)好建筑市場(chǎng)秩序,規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為,嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對(duì)安全事故隱患整改不及時(shí)的單位或個(gè)人,特別對(duì)那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實(shí)的單位和個(gè)人,要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后,在實(shí)行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制管理的同時(shí),還要對(duì)安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實(shí)行約定談話機(jī)制和書面警告機(jī)制,促使他們時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,真正把安全施工當(dāng)作一件大事來(lái)抓。對(duì)拒不整改或整改不到位的,縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的,要依法暫扣和處罰,沒(méi)有權(quán)限的,要按規(guī)定提請(qǐng)省市通報(bào),取消其投標(biāo)資格,不予年檢。特別需要強(qiáng)調(diào)的是:堅(jiān)決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴(yán),開脫說(shuō)情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅查處,絕不留情。
二要落實(shí)建筑施工企業(yè)施工責(zé)任?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全法律法規(guī)明確規(guī)定了施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導(dǎo)致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者?,F(xiàn)實(shí)中,有的施工企業(yè),不認(rèn)真履行職責(zé),給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)甚至未經(jīng)審批就擅自實(shí)施。因此,要全面落實(shí)企業(yè)的安全管理責(zé)任,必須做到"七個(gè)到位":安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實(shí)到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會(huì)后,縣建設(shè)主管部門要再次認(rèn)真組織一次全面檢查,重點(diǎn)檢查"七個(gè)到位"是否真正落實(shí)。今后,凡是不按照這個(gè)要求做的,一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
三要落實(shí)工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理責(zé)任?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時(shí)整改,施工企業(yè)不整改的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。我希望通過(guò)這次會(huì)議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任,全面履行好自己的安全管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)安全防患要督促施工企業(yè)及時(shí)整改,對(duì)重大安全隱患制止不了的,要立即報(bào)告,否則出了問(wèn)題,就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)"屬地管理"責(zé)任。從目前我們掌握的一手資料來(lái)看,當(dāng)前在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),建筑工程存在的問(wèn)題還比較多,有的還很嚴(yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查和隱患整改,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕安全事故發(fā)生??h建設(shè)主管部門也要采取實(shí)地調(diào)查和抽查的形式,督促各部門完善相關(guān)手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患,該整頓要整頓,該停工要停工,該取締要取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,強(qiáng)力整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度是國(guó)家強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度,對(duì)貫徹落實(shí)"安全第一,預(yù)防為主"的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn),依法規(guī)范建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng),對(duì)不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的人員堅(jiān)決取消任職資格。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度落實(shí)和安全管理機(jī)構(gòu)人員到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項(xiàng)目部不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查,檢查走過(guò)場(chǎng),安全教育不到位,現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產(chǎn)條件,予以嚴(yán)肅處理。會(huì)后,建設(shè)主管部門要對(duì)安全生產(chǎn)許可證制度的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查,對(duì)已開工建設(shè)的項(xiàng)目工程,凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會(huì)輿論的監(jiān)督力度。
二要抓好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn),是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前,一些企業(yè)在新工人上崗前,不對(duì)其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育,在工人從事新的崗位工作時(shí),不進(jìn)行針對(duì)新崗位的安全教育。特別是在一些施工現(xiàn)場(chǎng)的三級(jí)安全教育記錄中,很多都是為了應(yīng)付檢查而做的,可以說(shuō),記錄沒(méi)有任何針對(duì)性和實(shí)際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同,技術(shù)交底的內(nèi)容就不會(huì)一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底,電工有電工的技術(shù)交底,架子工有架子工的技術(shù)交底,不能千人一面、千篇一律。三級(jí)教育和技術(shù)交底都是上級(jí)規(guī)定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),我們必須執(zhí)行。因此,各施工企業(yè)必須高度重視,不斷完善相關(guān)管理制度,切實(shí)抓好各級(jí)安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),不斷提高人員安全防護(hù)意識(shí)和能力。建設(shè)主管部門要加強(qiáng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo),凡是沒(méi)有公司、項(xiàng)目部、班組安全培訓(xùn)記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。
三要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。要加強(qiáng)對(duì)各類建筑項(xiàng)目的日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查,在四個(gè)重點(diǎn)方面加以把握。一是抓重點(diǎn)區(qū)域。即工程量較大、事故量較多的區(qū)域,以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項(xiàng)制度措施不力的區(qū)域。二是抓重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)保證能力。建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的業(yè)主,在工程管理中處于主導(dǎo)地位,也要作為監(jiān)管重點(diǎn)抓住不放,督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn),帶動(dòng)建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大工程的項(xiàng)目作為監(jiān)控重點(diǎn)。對(duì)于重大危險(xiǎn)源,有條件的要實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)于塔吊等大型機(jī)械設(shè)備,要嚴(yán)格加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是抓重點(diǎn)時(shí)期。當(dāng)前,夏季已經(jīng)來(lái)臨,高溫酷熱天氣、大風(fēng)天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)時(shí)期。要重點(diǎn)監(jiān)控,嚴(yán)格監(jiān)管,不留空檔、不留死角,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們時(shí)刻不能掉以輕心,時(shí)刻不能松懈,一定要以對(duì)人民群眾生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)做好建筑安全生產(chǎn)工作,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
我的講話完畢,謝謝大家。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里舉辦全縣建筑工程質(zhì)量安全會(huì)議,就是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng),規(guī)范我縣建筑市場(chǎng)秩序,確保工程質(zhì)量和安全,進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)秩序健康發(fā)展。時(shí)至4月,新建項(xiàng)目即將開工建設(shè),續(xù)建項(xiàng)目也將陸續(xù)復(fù)工,因此召開建設(shè)工程質(zhì)量安全專題會(huì)議顯得十分必要,又極為迫切。
下面我講幾點(diǎn)意見:
一、正視問(wèn)題,深入查找質(zhì)量安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)。
近年,全縣投入建設(shè)力度加大,為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇和空間,建筑業(yè)發(fā)展迅速,全縣建筑業(yè)整體建設(shè)水平較過(guò)去得到較大提升。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,由于近幾年建設(shè)量特別大,建設(shè)行為不規(guī)范,工程質(zhì)量安全管理水平差問(wèn)題仍然一定程度存在,亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面:
(一)部分項(xiàng)目責(zé)任主體質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng),履職情況差。工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全意識(shí)淡漠,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)各自職責(zé)不明確,崗位人員缺崗和履職不力現(xiàn)象一定程度存在。
部分建設(shè)單位履職不能到位,對(duì)監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員到位情況管理不嚴(yán),建筑市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范,建設(shè)單位質(zhì)量違法違規(guī)行為還時(shí)有發(fā)生,特別是個(gè)別建設(shè)工程,違反基本建設(shè)程序,不辦理施工許可擅自開工建設(shè)。極個(gè)別工程連最基本的質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)都不辦理,暴露的問(wèn)題十分嚴(yán)重。
部分施工單位內(nèi)部質(zhì)量管理體系有待健全,部分企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理投入不足,質(zhì)量管理體系難以正常運(yùn)行,質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位,對(duì)質(zhì)量安全要求不嚴(yán),沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)制度,一線操作人員施工技術(shù)水平不高,技術(shù)力量薄弱,人員配備嚴(yán)重不足,甚至出現(xiàn)一個(gè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目施工管理的情況;分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收未嚴(yán)格按照程序進(jìn)行;部分建筑企業(yè)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)施設(shè)備把關(guān)不嚴(yán),建筑材料送檢不及時(shí)及送檢批次不夠,有邊用邊檢情況,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)檢制度,未按規(guī)定批次和數(shù)量見證送檢;一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收不規(guī)范,出具虛假檢測(cè)報(bào)告,造成質(zhì)量隱患,復(fù)檢不合格材料后續(xù)技術(shù)處理不及時(shí)。
部分監(jiān)理單位履職不能到位,總監(jiān)巡查次數(shù)較少,甚至有些項(xiàng)目開工到竣工總監(jiān)一次都沒(méi)來(lái)過(guò);監(jiān)理企業(yè)整體素質(zhì)有待提高,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員技術(shù)水平低,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,監(jiān)理企業(yè)人員普遍不足且流動(dòng)性大,監(jiān)理人員未熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;旁站監(jiān)理工作不到位;監(jiān)理日志記錄簡(jiǎn)單,不能真實(shí)反映施工質(zhì)量情況;對(duì)施工單位質(zhì)量問(wèn)題整改督辦不到位,對(duì)有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題不能及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
(二)個(gè)別項(xiàng)目存在質(zhì)量通病,質(zhì)量控制有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在砌體灰縫不均勻,砂漿強(qiáng)度低,鋼筋混凝土有蜂窩麻面、露筋、漲膜現(xiàn)象,砂漿、混凝土配合比按照個(gè)人意愿隨意調(diào)整,整體水泥地面起砂,起粉還有發(fā)生,拉結(jié)筋數(shù)量、間距、長(zhǎng)度不符合規(guī)范,構(gòu)造柱位移,外腳手架安裝不規(guī)范,臨時(shí)用電設(shè)置不到位等隱患較普遍。
(三)質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)不到位,措施不力。一些監(jiān)管部門和建筑業(yè)企業(yè)沒(méi)有牢固樹立以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展的思想,不能正確處理加快工程建設(shè)與確保工程質(zhì)量安全之間的關(guān)系,片面追究經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和建設(shè)速度,對(duì)質(zhì)量安全工作重視不夠、投入不足。部分參與工程建設(shè)的企業(yè)和管理人員也沒(méi)有把質(zhì)量安全工作擺在重要位置,責(zé)任意識(shí)不到位,僥幸心理非常嚴(yán)重,沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制,忽略各項(xiàng)質(zhì)量安全防范措施,工人安全無(wú)保障。部分施工企業(yè)質(zhì)量安全管理存在較大漏洞,對(duì)工程項(xiàng)目部缺乏有效的管理,檢查制度不落實(shí)。個(gè)別企業(yè)只收管理費(fèi),從工程開工到竣工驗(yàn)收從不對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,企業(yè)的質(zhì)量安全管理制度形同虛設(shè)。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化管理,全面落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)。
(一)全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。
[20xx]124號(hào))的規(guī)定,堅(jiān)決落實(shí)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi),承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。凡工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,必須按照規(guī)定的終身責(zé)任和追究方式追究其責(zé)任。
2、強(qiáng)力推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。工程項(xiàng)目開工前,工程建設(shè)五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署自治區(qū)統(tǒng)一印制的制式工程質(zhì)量終身責(zé)任。
承諾書。
工程項(xiàng)目竣工后,按照《關(guān)于建設(shè)工程設(shè)置永久性標(biāo)牌有關(guān)要求的通知》(新建建函〔20xx〕10號(hào))規(guī)定,從發(fā)文之日強(qiáng)行推行設(shè)置永久性標(biāo)牌,載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名;未設(shè)置永久性標(biāo)牌的,一律不得辦理竣工備案手續(xù)。
3、嚴(yán)格落實(shí)施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。依據(jù)《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》(建質(zhì)[20xx]123號(hào))的規(guī)定,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照規(guī)定要求,各施工企業(yè)要切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任,增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。
4、建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。建設(shè)單位要建立五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案,完成竣工驗(yàn)收備案后與施工資料一并移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。
5、加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》,給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應(yīng)行政處分,及時(shí)在建筑市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信信息平臺(tái)公布其不良行為和處罰信息。
(二)嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為。
1、準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法行為。按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》(建市[20xx]118號(hào))規(guī)定,準(zhǔn)確認(rèn)定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。
2、開展全面檢查。組織對(duì)所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的承發(fā)包情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查建設(shè)單位有無(wú)違法發(fā)包行為,檢查施工企業(yè)有無(wú)轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為,檢查施工企業(yè)或個(gè)人有無(wú)掛靠行為。
3、嚴(yán)懲重罰各類違法行為。對(duì)認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個(gè)人,除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外,還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定,采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)行政管理措施。
三、落實(shí)措施,做好農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作。
各施工單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),抓好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作精神,與勞務(wù)用工簽訂用工合同,明確工作內(nèi)容、工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式時(shí)間,及時(shí)足額發(fā)放,并在施工工地設(shè)置公示欄進(jìn)行公示。施工單位要督促各勞務(wù)隊(duì)伍按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資;建設(shè)單位要嚴(yán)格履行。
施工合同。
及時(shí)撥付工程款確保農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視轄區(qū)內(nèi)建筑施工農(nóng)民工工資發(fā)放工作經(jīng)常性過(guò)問(wèn)發(fā)現(xiàn)拖欠要督促足額支付。嚴(yán)防因拖欠農(nóng)民工工資造成過(guò)激上訪和群訪事件發(fā)生。
同志們,在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期,我縣建設(shè)任務(wù)仍然較重,面臨的安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好落實(shí),落實(shí)措施,認(rèn)真履職,強(qiáng)化管理,扎扎實(shí)實(shí)地做好建筑施工質(zhì)量安全工作,維護(hù)建立建筑業(yè)市場(chǎng)良好秩序,推動(dòng)我縣建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
同時(shí)祝愿全縣各位建筑業(yè)同行身體健康、工作順利!!。
謝謝大家!
今天,召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作,堅(jiān)持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議既是一次總結(jié)成績(jī)、明確任務(wù)、鼓舞干勁的會(huì)議,也是推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)科學(xué)、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會(huì)議。為此,我們將全力抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧。
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn),城市容量的擴(kuò)寬,建設(shè)任務(wù)重,針對(duì)實(shí)際情況,我們進(jìn)一步提高了對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)的行動(dòng),扎實(shí)開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任,同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個(gè)方面的工作。
1、突出重點(diǎn),加強(qiáng)分類管理。
加強(qiáng)對(duì)房建項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時(shí)段建筑安全工作。
為進(jìn)一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、“黨代會(huì)”等重要特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,我們及時(shí)召開會(huì)議、下發(fā)文件,對(duì)這些關(guān)鍵時(shí)段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時(shí),針對(duì)這些特殊時(shí)段大部分社會(huì)單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,確保這些關(guān)鍵時(shí)段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點(diǎn),打造工作特色。
在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對(duì)指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)合檢查,做到質(zhì)監(jiān)建管無(wú)縫對(duì)接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問(wèn)題。
我們?cè)诎踩a(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢(shì)還是不容樂(lè)觀,存在的問(wèn)題主要有:
1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)不夠。施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識(shí)不足,自身沒(méi)有真正重視安全,沒(méi)有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級(jí)有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅(jiān)守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí),安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取措施不堅(jiān)決,處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場(chǎng)存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒(méi)有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,對(duì)專項(xiàng)施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項(xiàng)方案缺乏針對(duì)性和可操作性,特別是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源管理不到位,個(gè)別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實(shí)施,且在實(shí)施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項(xiàng)目配備的安全管理人員無(wú)法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問(wèn)題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對(duì)安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴(yán)格、不到位,對(duì)部分施工重點(diǎn)環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對(duì)存在的安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。
三、重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容。
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項(xiàng)目責(zé)任主體對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容:
1.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點(diǎn)是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況,以及方案交底、實(shí)施及驗(yàn)收等過(guò)程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開挖、支護(hù)、臨邊防護(hù)、驗(yàn)收、變形觀測(cè)等情況。
第三是高支模工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗(yàn)收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過(guò)程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行搭設(shè)并驗(yàn)收,安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),腳手架無(wú)腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機(jī)械備案、登記、安裝、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位,是否存在無(wú)證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任的情況。
施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)下達(dá)文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場(chǎng)帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實(shí)情況。
重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否落實(shí)汛期、暑期安全生產(chǎn)工作,深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì),研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,針對(duì)汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,制定防范措施和部署各項(xiàng)工作。否及時(shí)排查、消除施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點(diǎn)。
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用,督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),督促其持證上崗。加強(qiáng)專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)防控能力。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動(dòng)。
2、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作:
從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;從招投標(biāo)、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督,現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理等多個(gè)環(huán)節(jié)建立起強(qiáng)有力的長(zhǎng)效綜合監(jiān)管機(jī)制;從建立建筑市場(chǎng)信用體系來(lái)進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等各個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。
3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作:完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過(guò)建立健全安全責(zé)任制度、完善規(guī)章辦法和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)建設(shè),促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力。
全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化,減少和杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)非法違法施工行為。
加強(qiáng)總承包單位對(duì)分包單位、施工單位對(duì)項(xiàng)目部的安全管理。逐步推行上級(jí)機(jī)關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)演練,提高事故的搶險(xiǎn)救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。突出強(qiáng)化以下工作:
繼續(xù)推動(dòng)解決建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我局將牢固樹立科學(xué)發(fā)展的安全理念,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇十二
同志們:
近期,國(guó)務(wù)院、省政府陸續(xù)召開會(huì)議、下發(fā)文件,對(duì)質(zhì)量安全工作作出進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)部署。1月31日,溫家寶在國(guó)務(wù)院第六次全體會(huì)議上,就安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和安全生產(chǎn),落實(shí)安全生產(chǎn)措施,堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生”;2月1日,國(guó)務(wù)院下發(fā)緊急通知,部署全國(guó)保障房分配和工程質(zhì)量專項(xiàng)督查;春節(jié)后上班的第二天,省政府專門召開全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議;去年12月份,省政府辦公廳還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》(魯政辦發(fā)[20xx]74號(hào))。春節(jié)前召開的全國(guó)、全省建設(shè)工作會(huì)議,也對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全工作作出總體部署和安排。這充分表明,各級(jí)都把涉及民生的質(zhì)量安全工作列入了重要議事日程,擺上了突出位置。今天,我們召開這次工作會(huì)議,就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省一系列會(huì)議精神,總結(jié)工作,分析形勢(shì),明確任務(wù),動(dòng)員全省上下把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省里的決策部署上來(lái),以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加負(fù)責(zé)的精神、更加得力的措施,抓好全省的質(zhì)量安全工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo),歷來(lái)高度重視建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,今天夏耕副省長(zhǎng)親自致信,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)安司曾憲新副司長(zhǎng)親臨會(huì)議并作了重要講話,對(duì)我省的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作給予了充分肯定和具體指導(dǎo),也提出了殷切希望,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。剛才,會(huì)議表彰了質(zhì)量安全管理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,在此,我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示祝賀!濟(jì)南、青島、淄博、煙臺(tái)、諸城、新泰等6個(gè)單位,分別從不同側(cè)面介紹了他們的做法和經(jīng)驗(yàn),值得大家學(xué)習(xí)借鑒。李興軍同志代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各市簽定了承諾責(zé)任書,各級(jí)都要積極采取有效措施,確保目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
近年來(lái),在省委省政府和各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展”的理念,始終把質(zhì)量安全作為建設(shè)工作的重中之重,警鐘長(zhǎng)鳴,警示長(zhǎng)懸,長(zhǎng)抓不懈,不斷強(qiáng)化法規(guī)建設(shè)、強(qiáng)化主體責(zé)任、強(qiáng)化部門監(jiān)管、強(qiáng)化隱患排查、強(qiáng)化專項(xiàng)治理,工程質(zhì)量穩(wěn)步提升,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,我省的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作始終走在全國(guó)前列。我省百億元產(chǎn)值增加值死亡率(0.97)列全國(guó)第二低,多次受到建設(shè)部的表?yè)P(yáng)。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)連續(xù)四年被省政府評(píng)為安全生產(chǎn)管理先進(jìn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部連續(xù)幾年的質(zhì)量安全大檢查,都對(duì)山東的工作給予高度評(píng)價(jià),特別是對(duì)山東開展的住宅工程質(zhì)量通病治理活動(dòng),郭允沖副部長(zhǎng)兩次作出批示,肯定我們的做法,我廳在全國(guó)、全省會(huì)議上多次就質(zhì)量安全管理工作作經(jīng)驗(yàn)交流。所有援川援疆工程做到了安全文明施工,進(jìn)度快、質(zhì)量好,多次得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、省委省政府以及受援地黨委政府和人民群眾的一致好評(píng)。回顧近幾年的工作,主要有以下幾個(gè)方面值得肯定:
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,責(zé)任目標(biāo)明確。根據(jù)省委省政府“質(zhì)量興省、安全發(fā)展”的戰(zhàn)略部署,結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際,各級(jí)都制定了質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展規(guī)劃,把工程質(zhì)量安全放在突出位置,作為建設(shè)行業(yè)的頭等大事來(lái)抓,一切工作圍繞著質(zhì)量安全,一切工作服務(wù)于質(zhì)量安全,以質(zhì)量求生存,以安全促發(fā)展。在政策引導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、法規(guī)制度建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面,為工程質(zhì)量安全工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。各級(jí)都把工程質(zhì)量安全工作納入考核體系,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行一票否決,在全省形成了領(lǐng)導(dǎo)重視質(zhì)量安全、社會(huì)關(guān)注質(zhì)量安全、部門監(jiān)督質(zhì)量安全、企業(yè)保證質(zhì)量安全的良好氛圍。
(二)完善法規(guī)制度,堅(jiān)持政策引導(dǎo)。圍繞著質(zhì)量安全管理工作,各級(jí)普遍加快了法規(guī)制度的制定、修訂和完善。省人大去年修訂完善了《山東省勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》,省政府制定出臺(tái)了《山東省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》,省廳先后出臺(tái)了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》、《建筑節(jié)能審查監(jiān)督暫行管理辦法》、《山東省建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》、《山東省實(shí)施住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》、《塔式起重機(jī)安裝拆卸安全技術(shù)規(guī)程》、《住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理措施》等一系列規(guī)范性文件,僅去年,省廳就出臺(tái)了11件地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,給質(zhì)量安全管理工作提供了技術(shù)支撐和保障。特別是,去年年底省政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》,以質(zhì)量安全管理為重點(diǎn),從規(guī)范建筑市場(chǎng)、強(qiáng)化建設(shè)單位責(zé)任、加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管、推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面提出了明確的政策要求。該意見下發(fā)后,各地反響強(qiáng)烈,普遍認(rèn)為,這是省政府多年來(lái)在涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全方面,內(nèi)容最全面、要求最明確、措施最具體,操作性最強(qiáng)的政策意見,有突破、有創(chuàng)新,必將對(duì)今后一段時(shí)期的質(zhì)量安全工作起到積極的指導(dǎo)作用。同時(shí),各地也結(jié)合實(shí)際,深化政策、細(xì)化措施,研究制定了一大批相應(yīng)的規(guī)章制度和規(guī)范性文件,全省形成了較為完善的工程質(zhì)量安全法規(guī)制度體系,使我們的管理工作逐步走上了制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。
(三)充實(shí)監(jiān)管力量,加大執(zhí)法力度。近幾年,國(guó)家陸續(xù)對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)管體制進(jìn)行了改革。為更好地適應(yīng)新的工作要求,省、市、縣三級(jí)結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任,完善監(jiān)管制度,健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實(shí)監(jiān)管力量,做到了監(jiān)管渠道暢通、監(jiān)管程序規(guī)范、監(jiān)管工作到位。20xx年,經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取,省編辦批準(zhǔn)我廳成立了執(zhí)法監(jiān)察處,具體負(fù)責(zé)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的執(zhí)法檢查工作。各市也都落實(shí)了相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署要求,省廳、省局組織對(duì)設(shè)區(qū)市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員進(jìn)行了考核認(rèn)定,共有14個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)合格、3個(gè)基本合格,第一批共575名質(zhì)量監(jiān)督人員做到了持證上崗。在做好日常監(jiān)管工作的同時(shí),不間斷的實(shí)施明察暗訪,集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)施工專項(xiàng)行動(dòng)。近兩年全省建設(shè)系統(tǒng)累計(jì)檢查在建工程2.2萬(wàn)余個(gè),發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患7萬(wàn)多條,對(duì)存在重大隱患的1200多個(gè)工程責(zé)令停工整改,查處非法違法建設(shè)項(xiàng)目134項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)處罰547萬(wàn)元。近三年,我省對(duì)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體做出行政處罰905起,涉及企業(yè)747家,罰款金額1235.8萬(wàn)元。從20xx年開始,省里還積極組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng),全省累計(jì)整改突出問(wèn)題1504項(xiàng),涉及工程837個(gè),補(bǔ)辦建設(shè)手續(xù)287項(xiàng),補(bǔ)繳規(guī)費(fèi)1206萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)處罰247萬(wàn)元,處理建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)749家,起到了很好的警示和震懾作用,有效的凈化了建筑市場(chǎng)。
(四)強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升行業(yè)素質(zhì)。目前,全省已累計(jì)發(fā)展建設(shè)類企業(yè)15000多家,從業(yè)人員近400萬(wàn)人,針對(duì)建設(shè)系統(tǒng)科技進(jìn)步緩慢、人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)積極實(shí)施“科教興業(yè)、人才強(qiáng)業(yè)”戰(zhàn)略,通過(guò)科研成果的推廣應(yīng)用,多形式、多途徑的人才培養(yǎng),有效提升了全行業(yè)的科技水平和整體素質(zhì)。五年間,研究推廣應(yīng)用科技成果278項(xiàng),近10萬(wàn)人參加了建設(shè)類執(zhí)業(yè)師的繼續(xù)教育,31.2萬(wàn)人次參加了建筑業(yè)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn),150萬(wàn)人次農(nóng)民工參加了技能培訓(xùn),35萬(wàn)一線操作工人通過(guò)了職業(yè)技能崗位鑒定,1.1萬(wàn)人獲得行業(yè)技師稱號(hào)。我省建筑業(yè)操作人員職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定規(guī)模列全國(guó)第四,技師、高級(jí)技師培訓(xùn)與鑒定規(guī)模列全國(guó)第二。通過(guò)多年的實(shí)踐,全省初步形成了主管部門引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織、大學(xué)院校參與的建設(shè)教育培訓(xùn)體系,為確保工程質(zhì)量安全提供了重要的智力保障和技術(shù)支持。
(五)狠抓薄弱環(huán)節(jié),實(shí)施專項(xiàng)治理。雖然近年來(lái)我省的工程質(zhì)量安全總體情況不錯(cuò),但一般事故還時(shí)有發(fā)生,住宅工程使用功能仍然存在缺陷。為扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面,各級(jí)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),陸續(xù)開展了一系列專項(xiàng)治理活動(dòng)。安全管理方面,通過(guò)強(qiáng)化對(duì)各類園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、舊村改造、招商引資和民營(yíng)投資工程的整治力度,杜絕了“小工程、大事故”;通過(guò)強(qiáng)化對(duì)深基坑、高支模、起重機(jī)械、高大墻體和高處作業(yè)、管溝作業(yè)的整治力度,杜絕了群死群傷事故的發(fā)生;通過(guò)強(qiáng)化打非治違,杜絕了因違法建設(shè)導(dǎo)致的安全事故。質(zhì)量管理方面,在確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,通過(guò)深入開展住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理活動(dòng),四大類十二項(xiàng)常見通病治理率達(dá)到了75%;通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程控制,嚴(yán)格重點(diǎn)部位、重要工序的巡查巡檢,嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān),避免留下質(zhì)量隱患;通過(guò)全面推行分戶驗(yàn)收制度,住宅工程分戶驗(yàn)收率達(dá)到99%,保障性住房全部實(shí)現(xiàn)分戶驗(yàn)收,群眾對(duì)住宅工程的滿意度有了明顯提高。
(六)實(shí)施精品戰(zhàn)略,堅(jiān)持典型引路。實(shí)踐證明,實(shí)施精品戰(zhàn)略,堅(jiān)持典型引路是推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量安全水平提升的有效途徑和必然選擇。近年來(lái),各級(jí)通過(guò)激勵(lì)政策,積極引導(dǎo)廣大參建主體,深入開展創(chuàng)建安全文明工地和工程質(zhì)量“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)杯”活動(dòng),促進(jìn)了工程的文明施工、安全施工,確保了工程質(zhì)量的穩(wěn)步提升。去年,我省創(chuàng)建111個(gè)省級(jí)安全文明示范工地,416個(gè)省級(jí)安全文明優(yōu)良工地,53個(gè)建筑施工安全文明小區(qū);榮獲“魯班獎(jiǎng)”9項(xiàng)、“國(guó)優(yōu)工程獎(jiǎng)”19項(xiàng)、“國(guó)家裝飾獎(jiǎng)”18項(xiàng)、“市政金杯示范工程”6項(xiàng),創(chuàng)建“泰山杯”工程176項(xiàng)(其中援川工程34項(xiàng))、“裝飾泰山杯”65項(xiàng)、省“市政金杯”示范工程57項(xiàng)、無(wú)質(zhì)量通病示范項(xiàng)目81項(xiàng)。僅去年,我省榮獲的“魯班獎(jiǎng)”就占到全國(guó)的10%左右,不僅為我省爭(zhēng)得了榮譽(yù),也對(duì)全省起到了很好的示范帶頭作用。
回顧近幾年的工作,在建設(shè)規(guī)模逐年加大,監(jiān)管任務(wù)日益繁重的情況下,通過(guò)全省上下的齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢(shì)始終平穩(wěn)向好,成績(jī)來(lái)之不易。這主要得益于省委、省政府和各級(jí)黨委、政府的高度重視和關(guān)心支持;得益于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的精心指導(dǎo)和關(guān)懷厚愛(ài);得益于各級(jí)各部門的通力合作、密切配合、齊抓共管;得益于培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)高、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。在此,我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,對(duì)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在工程質(zhì)量安全管理一線的同志們,表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要有清醒的認(rèn)識(shí),雖然我省的工程質(zhì)量安全近年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題,但質(zhì)量通病和安全隱患仍然不少,一般事故還沒(méi)有從根本上得到遏制。這暴漏出部分地區(qū)和企業(yè)“質(zhì)量第一、安全至上”的理念樹立不牢,重投資建設(shè)輕監(jiān)管執(zhí)法、重速度效益輕質(zhì)量安全的思想長(zhǎng)期存在,法制意識(shí)淡薄,基礎(chǔ)工作薄弱,責(zé)任不夠落實(shí),監(jiān)管不夠到位,甚至有些違法建設(shè)、違規(guī)施工、違章作業(yè)現(xiàn)象屢禁不止。雖然各級(jí)都經(jīng)常開展監(jiān)督執(zhí)法檢查,也發(fā)現(xiàn)、整改了一些隱患,但到了省里、部里再組織檢查,仍然會(huì)發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題,有些還比較嚴(yán)重。這說(shuō)明我們?nèi)粘5谋O(jiān)督檢查工作,有時(shí)候流于形式、走了過(guò)場(chǎng),不夠認(rèn)真、不夠細(xì)致、不夠深入,該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn),該整改的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)督促整改,該處罰的沒(méi)有嚴(yán)格依法處罰。對(duì)這些問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視,加強(qiáng)研究,細(xì)化措施,認(rèn)真加以解決。
建設(shè)工程質(zhì)量安全是住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的立業(yè)之本、發(fā)展之基,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的形象信譽(yù)。當(dāng)前,我省正處于全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期,也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期,做好工程質(zhì)量安全管理工作,對(duì)于鞏固建設(shè)事業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。
全面深刻的分析當(dāng)前工程質(zhì)量安全工作面臨的形勢(shì),有利于我們及時(shí)采取對(duì)策,把握工作的主動(dòng)。總的分析,質(zhì)量安全工作既面臨著機(jī)遇,也面對(duì)很多挑戰(zhàn),機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。對(duì)我們有利的因素:一是各級(jí)政府更加重視。按照中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決策部署,今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加注重科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,更加注重質(zhì)量、安全和速度、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。這有利于各級(jí)政府增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí),提升質(zhì)量安全在地方政府整體工作布局中的位置,大大改善工程質(zhì)量安全管理工作環(huán)境。二是政策指導(dǎo)更加有力。近年來(lái),國(guó)務(wù)院頒布了《質(zhì)量振興綱要》,印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,省政府大力推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略和安全山東行動(dòng),明確了一系列有針對(duì)性的政策措施,都為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作指明了方向,提供了強(qiáng)大的政策指導(dǎo)。三是人民群眾更加關(guān)注。建設(shè)工程質(zhì)量安全與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān),隨著生活水平的提升和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),社會(huì)公眾對(duì)質(zhì)量安全更加關(guān)注,這從一定程度上增強(qiáng)了我們做好質(zhì)量安全工作的積極性、主動(dòng)性,對(duì)提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平起到了促進(jìn)作用。四是監(jiān)管機(jī)構(gòu)更加健全。結(jié)合新一輪的機(jī)構(gòu)改革,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不斷整合監(jiān)管資源,壯大監(jiān)管力量,提升監(jiān)管水平,為建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作提供了有力的支撐。對(duì)這些有利因素,我們要充分把握好,運(yùn)用好。對(duì)我們不利的因素:一是監(jiān)管任務(wù)越來(lái)越重。根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,到20xx年,我省城鎮(zhèn)化水平要達(dá)到55%,五年時(shí)間新建農(nóng)村住房300萬(wàn)戶,新增保障性住房67萬(wàn)戶,既有居住建筑節(jié)能改造4000萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資1.9萬(wàn)億元、建筑業(yè)總產(chǎn)值5.8萬(wàn)億元,新建一大批城市供水、供氣、道路橋梁、污水垃圾處理、園林綠化等市政公用設(shè)施,再加上半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全面提速,工程建設(shè)量大面廣,監(jiān)管任務(wù)更加繁重。二是監(jiān)管難度越來(lái)越大。隨著科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和新材料、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,建設(shè)工程體量越來(lái)越大,工藝越來(lái)越復(fù)雜,標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高,傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和監(jiān)督手段難以適應(yīng)這些新的情況、新的變化。加之近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和物價(jià)總體水平的提高,建設(shè)工程原材料和人工費(fèi)用大幅上漲,合同履約難度加大,有可能造成質(zhì)量安全投入降低,帶來(lái)更多的質(zhì)量安全隱患,也加大了質(zhì)量安全監(jiān)管的難度。三是監(jiān)管壓力越來(lái)越大。雖然我省的質(zhì)量安全形勢(shì)總體比較平穩(wěn),但最近幾年其他省份陸續(xù)發(fā)生樓房倒塌、橋梁垮塌等重大質(zhì)量安全事故,為我們敲響了警鐘。去年,在全國(guó)、全省大檢查中,也發(fā)現(xiàn)有些工程存在履行法定程序不嚴(yán)格、超資質(zhì)承攬工程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不落實(shí)等問(wèn)題,很多隱患沒(méi)有及時(shí)消除。今天不出事故,不代表明天不出事故,明天不出事故,不代表后天不出事故,質(zhì)量安全管理工作時(shí)刻不能放松警惕,時(shí)刻不能麻痹大意,壓力很大。
總之,我們目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中,處于矛盾凸顯期和事故高發(fā)期,質(zhì)量安全工作既要解決長(zhǎng)期積累的深層次和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,又要應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要想少走彎路、少出問(wèn)題,就必須多一些分析思考,多一些調(diào)查研究,多一些政策措施,監(jiān)管再嚴(yán)細(xì)一些,執(zhí)法再嚴(yán)格一些、處罰再嚴(yán)厲一些。質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到國(guó)家和省的決策部署上來(lái),充分認(rèn)識(shí)做好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),把質(zhì)量安全工作擺到重要位置,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,激發(fā)一切可以激發(fā)的動(dòng)力,完善一切可以完善的措施,持續(xù)推動(dòng)工程質(zhì)量安全上臺(tái)階、上水平,為保障和改善民生,為維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,創(chuàng)造良好的質(zhì)量安全環(huán)境。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展”的理念,始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,大力實(shí)施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持速度、效益與質(zhì)量、安全的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、屬地管理,突出預(yù)防、綜合治理,依靠科技、創(chuàng)新管理”的基本原則,以保證質(zhì)量、預(yù)防事故為主攻方向,以貫徹省政府辦公廳74號(hào)文件為總抓手,加快推動(dòng)法制建設(shè)和文化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,深入開展隱患排查治理和專項(xiàng)整治活動(dòng),確保工程主體結(jié)構(gòu)安全、使用功能完善、觀感質(zhì)量良好,努力減少一般事故、有效遏制較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故,促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作:
(一)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹好省政府辦公廳74號(hào)文件精神。為出臺(tái)這個(gè)文件,省廳、省局做了大量的調(diào)查研究,結(jié)合當(dāng)前我省工程質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀,做了深入的思考,反復(fù)進(jìn)行修改完善,并多次征求相關(guān)部門的意見,最終提請(qǐng)省政府辦公廳頒布實(shí)施。這個(gè)文件中提到的措施和要求,如果能得到很好地貫徹落實(shí),那我們的工程質(zhì)量安全就有了基本保障,不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題。因此,抓好配套政策的出臺(tái),抓好《意見》的貫徹落實(shí),將是我們今后一段時(shí)期做好工程質(zhì)量安全管理工作的主線。剛才,會(huì)上大家共同學(xué)習(xí)了省政府的意見,圍繞著如何貫徹好、落實(shí)好這個(gè)意見,我們還需扎扎實(shí)實(shí)做好三個(gè)方面的工作。一要廣泛深入地組織學(xué)習(xí)。各地主管部門要組織廣大監(jiān)管人員和參建主體認(rèn)真學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué),從監(jiān)管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)到企業(yè)管理層、項(xiàng)目管理層直至一線作業(yè)層,都要很好的學(xué)習(xí)、理解、領(lǐng)會(huì),把意見的相關(guān)精神和要求,貫徹落實(shí)到具體的工作中、具體的項(xiàng)目上。二要研究制定配套實(shí)施細(xì)則。各地要根據(jù)省政府的意見,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,盡快制定具體的實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步深化、細(xì)化、量化,把監(jiān)管任務(wù)分解落實(shí)到部門、機(jī)構(gòu)和人員,切實(shí)做到責(zé)任有分工,管理有目標(biāo),檢查有標(biāo)準(zhǔn),處罰有依據(jù),齊抓共管,形成合力。三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。省廳計(jì)劃5月份對(duì)各市貫徹落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度檢查,各市在制定市一級(jí)配套措施的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)和參建主體貫徹落實(shí)情況的指導(dǎo),確保各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到基層、落實(shí)到一線。
(二)進(jìn)一步加快法規(guī)制度建設(shè)。法規(guī)制度是做好工程質(zhì)量安全管理工作的前提和保障。近期,部里正在加快推動(dòng)《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》的制定和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的修定,省里已經(jīng)草擬并將于近期出臺(tái)《質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《山東省建筑安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《山東省建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作規(guī)定》、《山東省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控辦法》。針對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和建筑節(jié)能、消防環(huán)保等方面的新變化、新要求,省里還將盡快修定完善相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。今年,省廳還將組織開展村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理專題調(diào)研,學(xué)習(xí)借鑒外省市的管理經(jīng)驗(yàn),研究制定相應(yīng)的管理辦法,進(jìn)一步理順體制、明確責(zé)任、堵塞漏洞。各地也要深入基層,開展調(diào)查研究,針對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),研究完善相應(yīng)的規(guī)章制度,加快配套政策建設(shè),通過(guò)全省上下的共同努力,盡快形成規(guī)范有力的法規(guī)制度保障體系。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化參建主體責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量安全,涉及到市場(chǎng)主體參建各方。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位和施工圖審查、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)是工程建設(shè)實(shí)施的主體,也是工程質(zhì)量安全責(zé)任的主體。當(dāng)前,企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題還比較突出。建設(shè)主管部門承擔(dān)了許多本應(yīng)由企業(yè)所做的工作。拿現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō),主管部門檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的頻次甚至比企業(yè)自身檢查的還要高,檢查的內(nèi)容比現(xiàn)場(chǎng)管理人員還要細(xì),下發(fā)的整改通知比監(jiān)理單位還要多。一些企業(yè)重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、輕現(xiàn)場(chǎng)管理,重進(jìn)度效益、輕質(zhì)量安全,這種本末倒置的現(xiàn)象必須改變。對(duì)這些單位和機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全責(zé)任,在省政府74號(hào)文中都做了比較明確的規(guī)定。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一要堅(jiān)持建設(shè)單位第一責(zé)任人不動(dòng)搖。建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者和管理者,是質(zhì)量安全的第一責(zé)任人,必須確保工程造價(jià)合理、建設(shè)工期科學(xué)、隊(duì)伍公開選擇、材料供應(yīng)合格、資金撥付到位、竣工驗(yàn)收及時(shí)。二要堅(jiān)持總包單位負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖??偘鼏挝皇枪こ探ㄔO(shè)的具體實(shí)施者,對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)總責(zé),必須做到統(tǒng)一管理、依法分包,建立健全質(zhì)量安全保證體系,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工。三要堅(jiān)持勘察設(shè)計(jì)單位的先導(dǎo)作用不動(dòng)搖。做好勘察設(shè)計(jì)是保障工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)和前提??辈煸O(shè)計(jì)單位必須做到勘察規(guī)范、設(shè)計(jì)先進(jìn)、技術(shù)可行、服務(wù)到位。四要堅(jiān)持監(jiān)理單位的過(guò)程控制作用不動(dòng)搖。建設(shè)監(jiān)理是對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督管理,必須做到監(jiān)理人員達(dá)標(biāo)到崗,監(jiān)理規(guī)劃科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),過(guò)程控制跟蹤到位,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題果斷處置。五要堅(jiān)持圖審和檢測(cè)制度的把關(guān)作用不動(dòng)搖。圖審和檢測(cè)機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量安全關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的把關(guān)者,必須做到堅(jiān)持原則,獨(dú)立公正,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),所有的結(jié)論必須科學(xué)準(zhǔn)確,不留后患。
(四)進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度。質(zhì)量安全工作要想取得實(shí)效,必須下大力氣,嚴(yán)查、細(xì)糾、重罰。一要做到監(jiān)督檢查全覆蓋。按照《建筑法》的要求,凡是投資30萬(wàn)以上、建筑面積300平方米以上、建筑結(jié)構(gòu)3層以上的工程,不論建設(shè)區(qū)域在城在鄉(xiāng),不論投資性質(zhì)姓公姓私,不論參建單位是本地的還是外地的,不論管轄權(quán)限在市里還是在縣里,必須全部納入質(zhì)量安全監(jiān)督范圍,確保事事有人管,責(zé)任有人負(fù),不留盲區(qū),不留空白。二要改進(jìn)監(jiān)管方式。通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化管理,實(shí)行分片包干、確保責(zé)任到人;通過(guò)實(shí)施差異化管理,對(duì)重大項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施、成片住宅小區(qū)等重點(diǎn)工程,以及開發(fā)區(qū)工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部工程、低資質(zhì)企業(yè)承包的工程,要和一般性工程區(qū)別對(duì)待,分類指導(dǎo),嚴(yán)加防范,抓兩頭、促中間。對(duì)重大質(zhì)量安全隱患,要實(shí)行掛牌督辦制度,對(duì)措施不得力、整改不徹底、隱患不消除、處罰不到位的,不撤牌、不銷號(hào)。三要強(qiáng)化市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。加快建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè),把現(xiàn)場(chǎng)的管理狀況與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)掛鉤,以現(xiàn)場(chǎng)帶市場(chǎng),以市場(chǎng)促現(xiàn)場(chǎng),要讓廣大市場(chǎng)主體充分認(rèn)識(shí)到,今天的現(xiàn)場(chǎng)行為直接影響到明天的市場(chǎng)份額,明天的市場(chǎng)份額取決于今天的現(xiàn)場(chǎng)行為,努力營(yíng)造“守信受益、失信受損”的良好氛圍。四要嚴(yán)格執(zhí)法。在監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中,既要熱情服務(wù),又要嚴(yán)格執(zhí)法,不講情面,敢于碰硬。對(duì)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為,該整改的整改,該處罰的處罰,該通報(bào)的通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng),要讓違法失信者付出沉重代價(jià),感受切膚之痛。
(五)進(jìn)一步提高行業(yè)素質(zhì)。從全省情況看,行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低、高層次技術(shù)人才、管理人才和復(fù)合型人才短缺,特別是一線作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)掌握不夠,是制約工程質(zhì)量安全管理水平提升的重要原因。眼下,加快科技進(jìn)步,全面提升從業(yè)人員的素質(zhì),已成為主管部門、市場(chǎng)主體的當(dāng)務(wù)之急、重中之重。下一步,我們應(yīng)當(dāng)把工作的重點(diǎn)放在科技攻關(guān),新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用,多途徑、多層次、多形式的人才培養(yǎng)等方面。要進(jìn)一步加大科技投入,完善激勵(lì)政策,逐步建立起以政府為主導(dǎo)、以科研機(jī)構(gòu)和高等院校為依托、以市場(chǎng)主體為推廣應(yīng)用終端,產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新體系。廣大建設(shè)類企業(yè),要積極尋求與高等院校、職業(yè)學(xué)校的校企聯(lián)合,通過(guò)合作辦學(xué)、對(duì)口單招、訂單式培養(yǎng)等方式,加快培養(yǎng)質(zhì)量安全管理專業(yè)人才和一線急需的技能型人才。主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位的教育培訓(xùn),培訓(xùn)考核內(nèi)容要貼近實(shí)際,注重操作,力求實(shí)效。在這里,我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下勞務(wù)隊(duì)伍的培訓(xùn)問(wèn)題。實(shí)踐證明,再好的技術(shù)、再好的設(shè)備、再好的工藝,都離不開一線工人的具體操作。下一步,要把農(nóng)民工培訓(xùn)作為保障質(zhì)量安全的基礎(chǔ)性工作,積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持,實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程和工友創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。施工企業(yè)要廣泛開展建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校活動(dòng),以質(zhì)量安全知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德為主要內(nèi)容,突出針對(duì)性和實(shí)用性,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。要采取師傅帶徒弟、工學(xué)交替等方式,重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)質(zhì)量安全有直接影響的工種,突出培訓(xùn)農(nóng)民工骨干,提高一人、帶動(dòng)一批、促進(jìn)一片,推動(dòng)農(nóng)民工加快向產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。
(六)進(jìn)一步深化專項(xiàng)活動(dòng)。集中開展專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)于解決工程質(zhì)量安全中的具體問(wèn)題,帶動(dòng)質(zhì)量安全總體水平的提升,發(fā)揮了積極作用。這些好的做法,還要繼續(xù)堅(jiān)持。一要深化住宅工程質(zhì)量通病治理專項(xiàng)活動(dòng)。通病問(wèn)題雖然不影響結(jié)構(gòu)安全,但對(duì)使用功能有很大影響,直接關(guān)系到群眾的日常生活。去年,省廳部署對(duì)“四大類、十二項(xiàng)”質(zhì)量通病進(jìn)行專項(xiàng)治理,通過(guò)各級(jí)主管部門的廣泛發(fā)動(dòng)、參建主體的積極參與和人民群眾的有效監(jiān)督,取得了很好的效果。今年是專項(xiàng)治理的第二年,要在去年的基礎(chǔ)上,治理率提高到90%,任務(wù)仍十分艱巨。各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要繼續(xù)把通病治理作為實(shí)體監(jiān)督的重要內(nèi)容,積極推廣先進(jìn)城市和示范工程好的做法,監(jiān)督參建單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治理措施,確保這項(xiàng)民心工程更加深入民心、深得民心。二要深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。今年是省政府確定的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年,每個(gè)季度要部署開展一次重點(diǎn)行動(dòng)。每次行動(dòng)要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),做到重點(diǎn)突出、措施具體,有部署、有檢查、有總結(jié)、有考核、有成效。要認(rèn)真研究推動(dòng)安全文化建設(shè),廣泛深入地開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),加強(qiáng)“遵章作業(yè)、規(guī)范操作、自我防護(hù)”的能力,逐步形成具有行業(yè)特色的、大家共同信守的安全文化,為建筑施工安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和群眾基礎(chǔ)。三要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。按照中央的要求,對(duì)違背建設(shè)程序、規(guī)避監(jiān)管、轉(zhuǎn)包違法分包、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等影響到工程質(zhì)量安全的突出問(wèn)題,要毫不留情,堅(jiān)決予以打擊。要嚴(yán)肅查處一批典型案件,公開曝光,以儆效尤。四要深化“安全月”和“質(zhì)量月”活動(dòng)。按照慣例,每年的6月、9月都要分別組織開展安全、質(zhì)量專題活動(dòng)。今年的安全月、質(zhì)量月,要進(jìn)一步創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、擴(kuò)大影響,努力營(yíng)造人人關(guān)注質(zhì)量、人人重視安全的良好氛圍,切實(shí)很好地發(fā)揮以月促年的效果。五要深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。去年,省里印發(fā)了《山東省建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》,各地要按照方案中分解的年度目標(biāo),積極組織實(shí)施,盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)行為規(guī)范化、安全管理程序化、場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化,確保全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。六要深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。進(jìn)一步健全激勵(lì)約束機(jī)制,落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策,鼓勵(lì)更多的企業(yè)、更多的工程,爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”、“泰山杯”、“市政金杯”、“安全文明工地”等獎(jiǎng)項(xiàng),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
(七)突出抓好保障房和村鎮(zhèn)工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。住房是最大的民生問(wèn)題,加強(qiáng)保障性住房的質(zhì)量安全管理是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門義不容辭的責(zé)任。今年國(guó)家下達(dá)我省各類保障性安居工程建設(shè)任務(wù)是30.51萬(wàn)套,各級(jí)都要針對(duì)現(xiàn)階段保障性住房建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的實(shí)際,充分調(diào)動(dòng)和利用管理資源,加強(qiáng)對(duì)保障性住房質(zhì)量的監(jiān)督管理,著力提高質(zhì)量精細(xì)度、用戶滿意度和社會(huì)信譽(yù)度。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要調(diào)整充實(shí)監(jiān)督力量,指派得力人員,加大巡查力度,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)已建成交工的保障房,要全面落實(shí)分戶驗(yàn)收制度,對(duì)竣工驗(yàn)收程序不符合有關(guān)規(guī)定,工程實(shí)體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷,以及違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,一律不得交付使用;要嚴(yán)格執(zhí)行永久性標(biāo)識(shí)牌制度,落實(shí)參建主體的工程質(zhì)量終身責(zé)任制。與保障房相比,村鎮(zhèn)工程建設(shè)量大面廣,而且比較分散,監(jiān)管力量薄弱。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照職能分工,把限額以上的村鎮(zhèn)工程納入監(jiān)管范圍,統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量,把有限的監(jiān)管資源向一線傾斜,加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查,切實(shí)避免“小工程、大事故”。
(八)進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程消防安全。去年底,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國(guó)發(fā)[20xx]46號(hào)),隨后,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了貫徹落實(shí)的通知(建科[20xx]16號(hào)),對(duì)建設(shè)工程和施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理提出了明確要求。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要立即組織工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解和把握有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求。對(duì)于建設(shè)工程的消防安全,重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》,從材料、工藝、構(gòu)造等環(huán)節(jié),提高外墻保溫系統(tǒng)的防火性能和工程質(zhì)量。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全,重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》和公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作的通知》,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑保溫材料的監(jiān)督管理。各類節(jié)能保溫工程,要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,按規(guī)定設(shè)置防火隔離帶和保護(hù)層。既有公共建筑在營(yíng)業(yè)、使用期間,不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)。既有居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間,要撤離居住人員。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。質(zhì)量安全是一把手工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管第一責(zé)任人責(zé)任,要親自研究,親自部署,及時(shí)掌握本地區(qū)、本行業(yè)工程質(zhì)量安全狀況。分管負(fù)責(zé)同志要拿出主要精力靠上抓,深入基層,調(diào)度情況,組織檢查,解決問(wèn)題。各職能部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工,切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé),齊抓共管,嚴(yán)格把關(guān)。各級(jí)主管部門要積極為監(jiān)督機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境,要在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面,給予積極的支持和關(guān)心。
同志們,質(zhì)量安全是工程建設(shè)永恒的主題,是建設(shè)工程的生命線,做好新形勢(shì)下的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。我相信,只要我們?nèi)∩舷聢F(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)向上、埋頭苦干,就一定能夠推動(dòng)全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作再上新水平、再創(chuàng)新佳績(jī),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的“”和省十次黨代會(huì)的勝利召開,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇十三
為貫徹落實(shí)省廳、市政府近期對(duì)建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的部署安排,進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理,20xx年8月19日,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在畢節(jié)市建筑業(yè)協(xié)會(huì)召開全省建筑施工質(zhì)量安全專題會(huì)議紀(jì)要,會(huì)議通報(bào)了近期全市建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作情況,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),部署下一步質(zhì)量安全生產(chǎn)工作。
會(huì)上,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)朱永德同志作了重要講話,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)張旭同志通報(bào)了近期全市建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)情況并對(duì)下步工作作了安排部署。市質(zhì)監(jiān)站和市安監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人、各縣(區(qū)、管委會(huì))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、百里杜鵑管理區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、畢節(jié)金海湖新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、畢節(jié)市建筑業(yè)協(xié)會(huì)、全市建筑施工企業(yè)、全市在建項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。參會(huì)企業(yè)共259家,會(huì)議約500余人參加?,F(xiàn)紀(jì)要如下。
會(huì)議指出,近期全市建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,各地、各單位要切實(shí)加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作,提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步牢固樹立“紅線”意識(shí),加大對(duì)在建項(xiàng)目的執(zhí)法檢查力度。
一、各地、各單位要進(jìn)一步加大房屋安全排查整治力度,汲取8.1大方活動(dòng)板房垮塌事件教訓(xùn),繼續(xù)加大房屋安全隱患排查整治工作力度,著重針對(duì)所有房開項(xiàng)目開展梳理整頓工作,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理。
二、各地、單位要加強(qiáng)開展建筑施工質(zhì)量安全大檢查。加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的巡查力度,摸清轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目底數(shù),采取強(qiáng)硬措施,加大行政處罰和通報(bào)力度,嚴(yán)格處罰和通報(bào)并按時(shí)做好信息報(bào)送工作,切實(shí)加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作。
三、各地、各單位要積極推進(jìn)勞務(wù)用工實(shí)名制,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農(nóng)民工問(wèn)題的方針,進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)用工管理,促進(jìn)我市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
四、各地、各單位要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),轉(zhuǎn)變工作觀念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,提高監(jiān)督管理能力,認(rèn)真履行職責(zé)。
五、各地、各單位要切實(shí)開展好建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)“打非治違”、建筑工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,有效落實(shí)各項(xiàng)措施,確保完成各項(xiàng)工作。
六、各地、各單位要加強(qiáng)特殊時(shí)段、重要時(shí)期的專項(xiàng)檢查治理。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,要切實(shí)做好危大工程安全管理,重點(diǎn)監(jiān)管巡查高邊坡、深基坑、高支模、其中機(jī)械、腳手架等危大工程,防止建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
自查報(bào)告。
經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)簽字后報(bào)各縣(區(qū)、管委會(huì))住建局備案;各縣(區(qū)、管委會(huì))住建局要強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有建筑施工工地開展100%全覆蓋檢查并督促企業(yè)對(duì)隱患問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改;我局將根據(jù)各縣(區(qū)、管委會(huì))住建局自查情況,適時(shí)抽查不少于30%以上的項(xiàng)目。
八、各地、各單位要加強(qiáng)對(duì)《畢節(jié)市建設(shè)工程信息報(bào)表》及《建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)“打非治違”報(bào)表》的報(bào)送,對(duì)未按要求及時(shí)報(bào)送的,我局將進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)。
20xx年10月31日下午,受市建設(shè)與管理局林德志局長(zhǎng)的委托,葉德傳副局長(zhǎng)在局十七樓會(huì)議室,主持召開20xx年第三次廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)。各區(qū)建設(shè)局、市區(qū)兩級(jí)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)施工安全專業(yè)委員會(huì)、檢測(cè)專業(yè)委員會(huì),工程質(zhì)量安全管理協(xié)會(huì),監(jiān)建設(shè)理協(xié)會(huì)、建筑機(jī)械分會(huì)等建筑業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)代表參加。會(huì)議通報(bào)了我1-10月份我市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì),重點(diǎn)通報(bào)砂土污染整治、國(guó)慶期間建筑施工安全生產(chǎn)督查以及“9.22”塔吊傾倒事故情況,全面部署了下階段主要工作。現(xiàn)紀(jì)要如下:
一、關(guān)于國(guó)慶期間建筑施工安全生產(chǎn)督查情況。
我局于9月19日至10月24日開展了建筑施工安全生產(chǎn)督查,從全省動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)隨機(jī)抽取13個(gè)工程項(xiàng)目,檢查了25臺(tái)塔式起重機(jī)、19臺(tái)施工升降機(jī),以及模板工程、外腳手架、洞口臨邊防護(hù)、施工臨時(shí)用電、防火安全等,共發(fā)出安全生產(chǎn)隱患整改通知單13份,查出安全隱患112項(xiàng),其中4臺(tái)塔式起重機(jī)及4臺(tái)施工升降機(jī)存在較大安全隱患,被責(zé)令暫停使用。對(duì)安全管理較到位,建筑起重機(jī)械管理和文明施工較好的廈禾裕景項(xiàng)目的施工、建設(shè)、監(jiān)理單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng),并記入良好信用檔案(c3檔次)。對(duì)住宅蓮花尚城等4個(gè)安全管理不到位,存在重大安全隱患工程的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人分別給予通報(bào)批評(píng)、記入不良信用檔案、違規(guī)記分等處理。
二、關(guān)于砂土污染專項(xiàng)整治情況。
會(huì)議指出,自今年5月份以來(lái),我局認(rèn)真貫徹市政府整治砂土污染的工作要求,制訂實(shí)施《開展整治在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地砂土污染專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(廈建工〔20xx〕75號(hào)),在全市范圍開展了持續(xù)的砂土污染整治和專項(xiàng)督查,并及時(shí)通報(bào)了整治情況。對(duì)文明施工管理不到位、導(dǎo)致砂土嚴(yán)重污染道路,或未辦理土方外運(yùn)處置行政許可的責(zé)任單位、個(gè)人給予了嚴(yán)肅處理。經(jīng)過(guò)持續(xù)的整治,土方車污染路面情況得到有遏制,但部分施工現(xiàn)場(chǎng)、部分路段污染較為嚴(yán)重。會(huì)議強(qiáng)調(diào),整治砂土污染是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,各部門和單位要繼續(xù)按照《廈門市人民政府關(guān)于整治砂土污染的通知》(廈府[20xx]192號(hào))要求,落實(shí)責(zé)任,持之以恒開展整治砂土污染行動(dòng),堅(jiān)決遏制砂土污染,保障我市文明施工。
三、關(guān)于“9.22”塔吊傾倒事故情況。
會(huì)議聽取了市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站蔡森林總工關(guān)于9月22日發(fā)生在廈門大學(xué)翔安校區(qū)的塔式起重機(jī)傾倒事故情況通報(bào)。該工程由廈門路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司代建,福州諾成工程項(xiàng)目管理有限公司、上海華申工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理,北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司施工。傾倒的塔式起重機(jī)由江西飛龍鉆頭制造有限公司制造,產(chǎn)權(quán)單位為廈門小新實(shí)業(yè)貿(mào)易有限公司,租賃單位為廈門惠信誠(chéng)機(jī)械設(shè)備租賃有限公司,安裝單位為廈門金仕達(dá)設(shè)備租賃有限公司。事故造成3#樓若干部位受損、塔吊報(bào)廢,無(wú)人員傷亡。經(jīng)調(diào)查,基本確定為非等級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任事故,事故直接原因是塔吊基礎(chǔ)節(jié)底板與主弦桿、加強(qiáng)肋板之間焊縫開裂,間接原因?yàn)檫M(jìn)場(chǎng)檢查、日常檢查、維修保養(yǎng)不到位、未按規(guī)定要求進(jìn)行定期檢測(cè)等。會(huì)議分析了該起重設(shè)備的制造、租賃、安裝、使用等相關(guān)單位的責(zé)任,要求各單位要切實(shí)建立健全建筑機(jī)械行業(yè)管理體系、加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理,杜絕再次發(fā)生類似事故。
四、關(guān)于1~10月份全市建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢(shì)情況及下一階段要抓好的幾項(xiàng)主要工作。
會(huì)議聽取了局工程建設(shè)管理處陳錦良處長(zhǎng)關(guān)于1~10月份全市建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢(shì)分析的通報(bào)。會(huì)議指出,今年以來(lái),在我市建設(shè)系統(tǒng)各部門的共同努力下,建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)持續(xù)受控,建設(shè)品質(zhì)不斷提高,至10月份,共有186個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程、47個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為市優(yōu)質(zhì)工程,4個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為“aaa級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地”;杜絕較大等級(jí)及以上安全事故發(fā)生,發(fā)生一般建筑施工死亡安全事故5起,死亡5人,其中3起經(jīng)相關(guān)區(qū)政府組織調(diào)查已確認(rèn)為非安全生產(chǎn)事故,另2起正在調(diào)查中。
會(huì)議指出,在年底的這兩個(gè)月,各部門要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)任務(wù):一是確保全年質(zhì)量安全責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);二是繼續(xù)抓好重大危險(xiǎn)源排查整治;三是抓好砂土整治;四是推廣標(biāo)化建筑施工圍擋;五是開展文明工地評(píng)選工作;六是認(rèn)真貫徹《福建省建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和《廈門市建設(shè)工程材料質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》,年終將對(duì)各部門實(shí)施監(jiān)督抽查抽測(cè)情況進(jìn)行考核;七是進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
五、關(guān)于做好下階段工作的要求。
今年來(lái),我局系統(tǒng)各部門、各單位,積極完善措施、落實(shí)制度,真抓實(shí)干,較好地實(shí)施工程質(zhì)量安全、文明施工監(jiān)管,多次接受國(guó)家安委會(huì)、省、市各級(jí)的檢查,并獲得較高評(píng)價(jià)。會(huì)議充分肯定我市建設(shè)系統(tǒng)各部門在20xx年前10個(gè)月里取得的工作成績(jī)。同時(shí)提出要提高安全緊迫感認(rèn)識(shí),持續(xù)保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)格審查先行介入監(jiān)督工程的必備條件,加強(qiáng)建筑材料的見證送檢(含檢測(cè)機(jī)構(gòu)旁證)、混凝土養(yǎng)護(hù)、建筑起重機(jī)械、廢土處置方面的監(jiān)管。確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇十四
同志們:
全省建設(shè)工作會(huì)議馬上就要結(jié)束了。這次會(huì)議開得很好,時(shí)間緊湊,重點(diǎn)突出,效率很高,圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)。下面,我就會(huì)議情況和會(huì)上大家提出的一些問(wèn)題,以及如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神,講幾點(diǎn)意見。一、關(guān)于會(huì)議的基本情況這次會(huì)議是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神、加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要時(shí)刻,召開的一次全系統(tǒng)的盛會(huì)。
為了開好這次會(huì)議,廳黨組進(jìn)行了精心的準(zhǔn)備。一方面利用廳黨組學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和廳系統(tǒng)有關(guān)會(huì)議,深入學(xué)習(xí)了中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議等一系列重要會(huì)議和文件精神。另一方面,對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)研,包括召開全省建設(shè)系統(tǒng)兩個(gè)座談會(huì),廣泛聽取了大家的意見和建議。對(duì)大家提出的建議和意見都吸收采納到黃廳長(zhǎng)的工作報(bào)告中。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這次會(huì)議非常重視,昨天上午王榮炳副省長(zhǎng)和周光明副秘書長(zhǎng)專程參加我們的會(huì)議,王榮炳副省長(zhǎng)作了重要講話,對(duì)全省建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展提出了明確的要求。黃衛(wèi)廳長(zhǎng)的工作報(bào)告回顧總結(jié)了20xx年全省建設(shè)工作情況,分析了建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)、新情況,研究部署了今年全省建設(shè)工作任務(wù)。會(huì)議還對(duì)獲得江蘇人居環(huán)境獎(jiǎng)和省內(nèi)、省外揚(yáng)子杯優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)稱號(hào)的單位進(jìn)行了表彰。
昨天下午,與會(huì)代表結(jié)合各自的工作實(shí)際,就王省長(zhǎng)的講話和黃廳長(zhǎng)的工作報(bào)告進(jìn)行了熱烈的討論,并就當(dāng)前建設(shè)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的許多問(wèn)題,進(jìn)行了深入的分析。當(dāng)前建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展的確面臨著許多新問(wèn)題、新情況,比如,城市化進(jìn)程中的制度障礙問(wèn)題,城市規(guī)劃的統(tǒng)一實(shí)施管理問(wèn)題,建設(shè)工作管理體制不順的問(wèn)題,經(jīng)營(yíng)城市的運(yùn)作問(wèn)題,建筑業(yè)國(guó)有企業(yè)深化改革改制問(wèn)題,城市管理工作中的執(zhí)法依據(jù)不足、力度不夠、手段不多的問(wèn)題,等等。大家也對(duì)今年的工作提出了很好的意見和建議,比如建設(shè)部門要在推進(jìn)城市化進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用,要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào),進(jìn)一步理順管理體制、重視安全生產(chǎn),要加強(qiáng)人力資源開發(fā)、提高人員素質(zhì),加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)上下左右的協(xié)調(diào)配合等。同志們提出的這些問(wèn)題和意見建議,確實(shí)是當(dāng)前建設(shè)事業(yè)工作中需要解決的大問(wèn)題,會(huì)后省建設(shè)廳將逐條進(jìn)行梳理,并組織專題調(diào)研,調(diào)研結(jié)果有的要向省委、省政府作專題匯報(bào),有的要積極向建設(shè)部進(jìn)行反映,有的要向有關(guān)市的黨委、政府提出建議或反映,有的要同各市建設(shè)部門一起進(jìn)行深入的調(diào)查研究,共同解決。
這次會(huì)上我們共印發(fā)了17份各方面的經(jīng)驗(yàn)交流材料,由于時(shí)間關(guān)系,剛才,只請(qǐng)了南京規(guī)劃局等8家單位在大會(huì)上作了發(fā)言。這些材料都是各地從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作的有益探索和實(shí)踐總結(jié),凝聚著建設(shè)系統(tǒng)廣大職工深化改革、勇于創(chuàng)新的智慧和積極性、創(chuàng)造性,具有很好的典型示范意義。這次會(huì)議時(shí)間雖然很短,但內(nèi)容很豐富。大家一致認(rèn)為,這次會(huì)議統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),堅(jiān)定了信心,是一次務(wù)實(shí)的大會(huì),鼓勁的大會(huì),團(tuán)結(jié)的大會(huì)。特別是聽了王省長(zhǎng)的講話和黃廳長(zhǎng)的工作報(bào)告,大家普遍感到深受鼓舞,講話和報(bào)告總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是,分析問(wèn)題一分為二,部署工作思路清楚,對(duì)做好全年的工作具有重要指導(dǎo)作用。大家表示,回去以后,將認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、關(guān)于切實(shí)貫徹好會(huì)議精神。
努力做好****年的建設(shè)工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),關(guān)鍵在落實(shí)。
下面,我就如何貫徹會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求:
一是要結(jié)合行業(yè)實(shí)際,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神。前一階段,全系統(tǒng)迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的熱潮,取得了良好的效果。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神繼續(xù)作為首要的政治任務(wù)來(lái)抓,進(jìn)一步引向深入;要將學(xué)習(xí)貫徹十六大精神落實(shí)到各項(xiàng)具體工作上,落實(shí)到加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展上。建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域?qū)?,行業(yè)多,牽涉面廣,各地、各行業(yè)情況不同,要提高工作效率,取得工作實(shí)效,很重要的一點(diǎn)就是要結(jié)合實(shí)際,針對(duì)影響建設(shè)工作發(fā)展的主要矛盾,集中精力,抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,抓出成效。要對(duì)各行業(yè)、各單位學(xué)貫徹十六大精神的情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,用加快發(fā)展的實(shí)際成效、開創(chuàng)建設(shè)工作新局面的實(shí)際舉措,來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果。
二是以改革創(chuàng)新的精神,貫徹落實(shí)會(huì)議部署的各項(xiàng)工作。黃衛(wèi)廳長(zhǎng)在報(bào)告中提出,今年全省建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神,以推進(jìn)城市化與城市現(xiàn)代化統(tǒng)攬全局,著重做好貫徹省政府《關(guān)于加快推進(jìn)城市化的意見》、加快建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序等五個(gè)方面的工作。廳、局各處室要根據(jù)報(bào)告中的工作安排,明確責(zé)任,加強(qiáng)配合,制訂工作計(jì)劃,落實(shí)具體措施。各地建設(shè)部門也要按照職責(zé)分工,結(jié)合實(shí)際,將工作部署具體化。各項(xiàng)工作都要建立目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)檢查。總結(jié)多年來(lái)建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn),凡是銳意改革,觀念新,創(chuàng)新精神強(qiáng)的地方,就能開創(chuàng)工作新局面;凡是觀念陳舊,改革創(chuàng)新意識(shí)薄弱的地方,工作進(jìn)展就慢。自去年以來(lái),南京、揚(yáng)州、徐州等市解放思想,積極創(chuàng)新,加快住房二級(jí)市場(chǎng)開放步伐,推動(dòng)了住房新體制的建立,加快了住宅建設(shè),老百姓住房條件得到了較快改善,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也得到了很大推動(dòng)。改革、創(chuàng)新是建設(shè)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。各地要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,以改革的精神,強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí),充分發(fā)揮工作中的主動(dòng)性和積極性,貫徹落實(shí)好本次會(huì)議部署的各項(xiàng)工作,努力在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上取得突破。
三是要認(rèn)真做好與人民群眾利益密切相關(guān)的各項(xiàng)具體工作,維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),讓人民群眾過(guò)上現(xiàn)代文明的生活,永遠(yuǎn)是我們建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是我們貫徹好會(huì)議精神的重要指導(dǎo)思想。建設(shè)領(lǐng)域的很多工作是直接為群眾服務(wù)的,與群眾利益息息相關(guān),牽涉到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全省建設(shè)部門在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,做了大量細(xì)致的工作,有力地維護(hù)了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。但是,還有很多問(wèn)題不容忽視,當(dāng)前最突出的就是拆遷問(wèn)題,以及由拆遷引發(fā)的各種矛盾和糾紛。隨著城市化的深入推進(jìn),舊城改造的任務(wù)將越來(lái)越重。各地在拆遷工作中,既要為開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,更要實(shí)實(shí)在在地維護(hù)人民群眾的切身利益。民工工資拖欠問(wèn)題必須引起我們高度重視。當(dāng)前,各地市場(chǎng)開放步伐加快,外來(lái)務(wù)工人員也越來(lái)越多,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都產(chǎn)生很大影響。
春節(jié)來(lái)臨之際,各地建設(shè)部門更要高度重視拖欠民工工資問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)各方主體的協(xié)調(diào)工作,努力杜絕不安定事件的發(fā)生。要責(zé)成建筑施工等用工單位要制定切實(shí)有效措施,解決民工工資問(wèn)題;督促拖欠工程款項(xiàng)的業(yè)主單位盡快籌措資金,做好付款工作;對(duì)因工資拖欠造成生活困難的民工,各部門、各單位要幫助解決回鄉(xiāng)路費(fèi)等基本生活費(fèi)用。加強(qiáng)管理,切實(shí)防范,做好安全工作。安全工作關(guān)系到國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)多,有不少工作崗位是危險(xiǎn)性高、事故易發(fā)的部位。各地建設(shè)行政主管部門要抓住安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),特別是燃?xì)?、危舊房屋、娛樂(lè)設(shè)施、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等方面,開展全面深入的檢查。對(duì)存在安全隱患的部位要實(shí)行跟蹤監(jiān)管,一抓到底,嚴(yán)防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。各地建設(shè)行政主管部門要建立健全嚴(yán)格的行業(yè)管理制度,對(duì)安全生產(chǎn)管理薄弱、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、存在嚴(yán)重事故隱患或發(fā)生重大傷安事故的施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要不斷提高防范意識(shí),切實(shí)做好安全防范工作。當(dāng)前,國(guó)際國(guó)內(nèi)在一定范圍和程度上還存在一些敵對(duì)分子和不安定因素。這種形勢(shì)要求我們必須按照安全第一,預(yù)防為主的方針,針對(duì)本行業(yè)的特點(diǎn),提高警惕,嚴(yán)查細(xì)摸,落實(shí)有效措施,切實(shí)抓好安全防范工作。近幾年,城鎮(zhèn)建設(shè)的加快發(fā)展,帶來(lái)了很多新問(wèn)題,群眾上訪、信訪急劇增多。拆遷安置、工程質(zhì)量、城鎮(zhèn)規(guī)劃等問(wèn)題,信件投訴多,上訪群眾批次多,集體上訪多。來(lái)訪人員大多情緒激動(dòng),要注意根據(jù)實(shí)際情況,做好矛盾化解工作,盡量把問(wèn)題解決在基層。各地建設(shè)部門決不能漠不關(guān)心,遇事推諉,引起矛盾激化。xx功至今仍是擾亂社會(huì)穩(wěn)定的主要因素之一。各單位要繼續(xù)深入細(xì)致地做好xx功人員的思想工作,對(duì)拒不接受改造的頑固分子要加大力度,狠狠打擊他們的囂張氣焰,切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定。
四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。艱苦奮斗是我們保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。我們建設(shè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想,廉潔自律,自重、自省、自警、自勵(lì),保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。春節(jié)將至,各地建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持勤儉節(jié)約,堅(jiān)決反對(duì)大吃大喝、鋪張浪費(fèi);要切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的困難與問(wèn)題,堅(jiān)決反對(duì)利用年終搞形式主義的評(píng)比、表彰、驗(yàn)收等活動(dòng)。
新年要有新氣象,新年要新作為。同志們,今年全省建設(shè)工作的思路已經(jīng)清楚,任務(wù)已經(jīng)明確。我們要以黨的十六大精神為指導(dǎo),忠實(shí)實(shí)踐三個(gè)代表重要思想,奮勇拼搏,扎實(shí)工作,全面完成今年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),努力開創(chuàng)全省建設(shè)事業(yè)新局面!
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇十五
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全縣建筑施工安全管理工作會(huì)議,主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步明確責(zé)任,提高認(rèn)識(shí),全力做好建筑施工安全管理工作。剛才,大家參觀了建筑施工管理現(xiàn)場(chǎng),觀看了建筑施工安全管理專題片,縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局xx同志通報(bào)了全縣建筑施工安全工作情況,巨龍、徐家以及兩個(gè)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人作了發(fā)言,請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。在陳書記作重要強(qiáng)調(diào)之前,這里我先講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),正視問(wèn)題,深刻認(rèn)識(shí)抓好建筑施工安全工作的極端重要性和必要性。
近年來(lái),我縣建筑管理和安全工作經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門以及全縣建筑行業(yè)的共同努力,建筑市場(chǎng)監(jiān)管督查工作得到加強(qiáng),建筑市場(chǎng)秩序趨于規(guī)范,工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系逐步建立,全縣沒(méi)有發(fā)生重特大建筑安全事故,有力維護(hù)了人民群眾的切身利益。但透視建筑領(lǐng)域現(xiàn)狀,仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至安全帽的佩帶也可有可無(wú),心存僥幸心理冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是一些建設(shè)單位,沒(méi)有重視和履行法定的安全責(zé)任,任意壓縮工期,忽視安全管理。三是部分監(jiān)理單位安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,隱患處理不及時(shí),監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。
第二,主管部門安全監(jiān)管不到位。一是未能及時(shí)深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),防范措施的針對(duì)性不強(qiáng),工作主動(dòng)性和預(yù)見性不夠,監(jiān)管存在盲點(diǎn);二是建設(shè)系統(tǒng)管理資源整合不力,監(jiān)管合力不強(qiáng);三是對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,震懾力不夠。
第三,安全生產(chǎn)管理制度不完善。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章精神還沒(méi)有完全貫徹落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目、班組和一線施工人員;個(gè)別建筑施工企業(yè)安全管理制度掛在墻上、寫在紙上,沒(méi)有放在心上,制度落實(shí)不到位;規(guī)范管理建筑施工安全的規(guī)章制度仍需進(jìn)一步完善、細(xì)化和分解。
這些問(wèn)題的存在,是思想認(rèn)識(shí)不到位的結(jié)果,是責(zé)任心不夠、置人的生命安全于不顧的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)無(wú)小事,人的生命是大事,我們一定要以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,深刻汲取教訓(xùn),認(rèn)真反思工作,切實(shí)采取行之有效的措施,堅(jiān)決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、明確責(zé)任,嚴(yán)格管理,切實(shí)把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
一要落實(shí)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管責(zé)任。全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制,采取積極有效的措施,管理好建筑市場(chǎng),維護(hù)好建筑市場(chǎng)秩序,規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為,嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對(duì)安全事故隱患整改不及時(shí)的單位或個(gè)人,特別對(duì)那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實(shí)的'單位和個(gè)人,要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后,在實(shí)行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制管理的同時(shí),還要對(duì)安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實(shí)行約定談話機(jī)制和書面警告機(jī)制,促使他們時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,真正把安全施工當(dāng)作一件大事來(lái)抓。對(duì)拒不整改或整改不到位的,縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的,要依法暫扣和處罰,沒(méi)有權(quán)限的,要按規(guī)定提請(qǐng)省市通報(bào),取消其投標(biāo)資格,不予年檢。特別需要強(qiáng)調(diào)的是:堅(jiān)決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴(yán),開脫說(shuō)情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅查處,絕不留情。
二要落實(shí)建筑施工企業(yè)施工責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全法律法規(guī)明確規(guī)定了施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導(dǎo)致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者?,F(xiàn)實(shí)中,有的施工企業(yè),不認(rèn)真履行職責(zé),給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)甚至未經(jīng)審批就擅自實(shí)施。因此,要全面落實(shí)企業(yè)的安全管理責(zé)任,必須做到“七個(gè)到位”:安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實(shí)到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會(huì)后,縣建設(shè)主管部門要再次認(rèn)真組織一次全面檢查,重點(diǎn)檢查“七個(gè)到位”是否真正落實(shí)。今后,凡是不按照這個(gè)要求做的,一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
三要落實(shí)工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理責(zé)任?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時(shí)整改,施工企業(yè)不整改的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。我希望通過(guò)這次會(huì)議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任,全面履行好自己的安全管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)安全防患要督促施工企業(yè)及時(shí)整改,對(duì)重大安全隱患制止不了的,要立即報(bào)告,否則出了問(wèn)題,就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”責(zé)任。從目前我們掌握的一手資料來(lái)看,當(dāng)前在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),建筑工程存在的問(wèn)題還比較多,有的還很嚴(yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查和隱患整改,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕安全事故發(fā)生??h建設(shè)主管部門也要采取實(shí)地調(diào)查和抽查的形式,督促各部門完善相關(guān)手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患,該整頓要整頓,該停工要停工,該取締要取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,強(qiáng)力整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度是國(guó)家強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度,對(duì)貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn),依法規(guī)范建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng),對(duì)不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的人員堅(jiān)決取消任職資格。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度落實(shí)和安全管理機(jī)構(gòu)人員到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項(xiàng)目部不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查,檢查走過(guò)場(chǎng),安全教育不到位,現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產(chǎn)條件,予以嚴(yán)肅處理。會(huì)后,建設(shè)主管部門要對(duì)安全生產(chǎn)許可證制度的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查,對(duì)已開工建設(shè)的項(xiàng)目工程,凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會(huì)輿論的監(jiān)督力度。
二要抓好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn),是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前,一些企業(yè)在新工人上崗前,不對(duì)其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育,在工人從事新的崗位工作時(shí),不進(jìn)行針對(duì)新崗位的安全教育。特別是在一些施工現(xiàn)場(chǎng)的三級(jí)安全教育記錄中,很多都是為了應(yīng)付檢查而做的,可以說(shuō),記錄沒(méi)有任何針對(duì)性和實(shí)際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同,技術(shù)交底的內(nèi)容就不會(huì)一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底,電工有電工的技術(shù)交底,架子工有架子工的技術(shù)交底,不能千人一面、千篇一律。三級(jí)教育和技術(shù)交底都是上級(jí)規(guī)定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),我們必須執(zhí)行。()因此,各施工企業(yè)必須高度重視,不斷完善相關(guān)管理制度,切實(shí)抓好各級(jí)安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),不斷提高人員安全防護(hù)意識(shí)和能力。建設(shè)主管部門要加強(qiáng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo),凡是沒(méi)有公司、項(xiàng)目部、班組安全培訓(xùn)記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。
三要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。要加強(qiáng)對(duì)各類建筑項(xiàng)目的日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查,在四個(gè)重點(diǎn)方面加以把握。一是抓重點(diǎn)區(qū)域。即工程量較大、事故量較多的區(qū)域,以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項(xiàng)制度措施不力的區(qū)域。二是抓重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)保證能力。建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的業(yè)主,在工程管理中處于主導(dǎo)地位,也要作為監(jiān)管重點(diǎn)抓住不放,督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn),帶動(dòng)建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大工程的項(xiàng)目作為監(jiān)控重點(diǎn)。對(duì)于重大危險(xiǎn)源,有條件的要實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)于塔吊等大型機(jī)械設(shè)備,要嚴(yán)格加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是抓重點(diǎn)時(shí)期。當(dāng)前,夏季已經(jīng)來(lái)臨,高溫酷熱天氣、大風(fēng)天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)時(shí)期。要重點(diǎn)監(jiān)控,嚴(yán)格監(jiān)管,不留空檔、不留死角,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們時(shí)刻不能掉以輕心,時(shí)刻不能松懈,一定要以對(duì)人民群眾生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)做好建筑安全生產(chǎn)工作,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇十六
同志們:
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。歲末年初十分繁忙,昨天晚上召開的市委會(huì)議專門學(xué)習(xí)傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,研究全市安全生產(chǎn)工作。今天,市委、市政府召開專門會(huì)議,對(duì)近期及20xx年全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署,市安委會(huì)也已對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作專門發(fā)出通知。剛才,鞠毅同志通報(bào)了20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況,黃澤元同志代表市委、市政府與各縣區(qū)黨委政府、市安委會(huì)成員單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,稍后還要對(duì)近期及20xx年工作作安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講四個(gè)方面的意見。
一、強(qiáng)化紅線意識(shí),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
黨的以來(lái),以同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作,多次就安全生產(chǎn)發(fā)表重要講話、作出重要指示,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線,反復(fù)叮囑要抓好安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等各項(xiàng)工作。近年來(lái),我市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善,安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但一些縣區(qū)和部門安全生產(chǎn)紅線意識(shí)仍然不強(qiáng),主體責(zé)任落實(shí)不夠有力,部分行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為屢禁不止,事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭沒(méi)有得到遏制,安全隱患尤為可怕。對(duì)此,我們必須保持清醒、高度警覺(jué)。
今年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,黨的和省第十三次黨代會(huì)將相繼召開,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。全市各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委各項(xiàng)決策部署上來(lái),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)把安全生產(chǎn)擺到先于一切、高于一切、重于一切的位置,織密防控網(wǎng)絡(luò),盯緊問(wèn)題隱患,強(qiáng)化排查整治,控制危險(xiǎn)源頭,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加安全、更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。
二、樹牢擔(dān)當(dāng)意識(shí),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂,責(zé)任制是安全生產(chǎn)的根本。我們必須堅(jiān)決克服思想麻痹這個(gè)最大的隱患,堅(jiān)決消除責(zé)任落實(shí)不力這個(gè)最大的威脅,層層擰緊責(zé)任和制度的“螺絲”,以鐵的手腕、鐵的措施堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。
一要強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,是對(duì)各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)肅政治要求。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化屬地管理意識(shí),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的研究思考和部署推動(dòng)。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要有強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上;班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
二要嚴(yán)格行業(yè)部門的管理責(zé)任。安全生產(chǎn)工作不是安監(jiān)部門一家的事,各級(jí)各部門都有責(zé)任。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)權(quán)力清單、責(zé)任清單和問(wèn)責(zé)清單,決不能推卸安全責(zé)任,留下監(jiān)管盲區(qū)。行業(yè)管理部門要履行好直接監(jiān)管責(zé)任,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要履行好綜合監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、落實(shí)到一線、落實(shí)到最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
三要狠抓企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)的主體責(zé)任是最直接的責(zé)任,是決定事故發(fā)生與否最主要的因素。各類企業(yè)必須本著對(duì)員工、對(duì)社會(huì)、對(duì)生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,自覺(jué)接受政府依法監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部安全機(jī)構(gòu)、人員配備、規(guī)章制度、安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、隱患排查治理等各環(huán)節(jié)工作,真正做到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同實(shí)施、同落實(shí)、同提高。
四要強(qiáng)化督查考核和責(zé)任追究。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)督查考核機(jī)制,加大日常督促考核,嚴(yán)格目標(biāo)完成評(píng)定,強(qiáng)化督查考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。要按照安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追責(zé)相關(guān)規(guī)定和《張掖市環(huán)境保護(hù)督查整改和安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)工作方案》要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制和行政問(wèn)責(zé)制,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的要依法依規(guī)從重處罰、絕不手軟。發(fā)生事故要堅(jiān)決“一案三查”,在追究企業(yè)責(zé)任的同時(shí),追究地方政府及其有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
三、切實(shí)解決好“兩個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題”,努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)根本轉(zhuǎn)變”
安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重,也是我們責(zé)無(wú)旁貸的政治責(zé)任。要牢固樹立安全發(fā)展的理念和正確的政績(jī)觀,以最堅(jiān)決的態(tài)度糾正思想和行為上的偏差,堅(jiān)守生態(tài)安全和生產(chǎn)安全工作的底線。
一要堅(jiān)決糾正普遍嚴(yán)重存在的地方保護(hù)主義問(wèn)題。當(dāng)前,安全生產(chǎn)工作在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題全過(guò)程中普遍存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義,致使少數(shù)人、少數(shù)群體不顧群眾身家性命為代價(jià),非法利用公共資源獲取經(jīng)濟(jì)利益。各級(jí)黨委政府必須堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)負(fù)安全責(zé)任”的原則,下準(zhǔn)手、下重手嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,讓違法違規(guī)者付出沉重代價(jià)。
二要堅(jiān)決糾正普遍嚴(yán)重存在的工作造假問(wèn)題。一些部門單位和企業(yè)安全生產(chǎn)工作欺上瞞下、弄虛作假,有的甚至系統(tǒng)性工作作假,不僅損害了黨委政府公信力,侵害了公眾知情權(quán),而且嚴(yán)重影響了重大決策部署的貫徹落實(shí)。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和職業(yè)道德意識(shí),把堅(jiān)決杜絕工作作假作為一條政治紀(jì)律樹起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),切實(shí)防范和杜絕工作作假行為。
三要在一切工作中堅(jiān)決徹底地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)優(yōu)先的根本性轉(zhuǎn)變。各級(jí)黨委政府和各部門各行業(yè)各領(lǐng)域必須牢固樹立安全生產(chǎn)優(yōu)先的理念,凡是對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有根本保障的,任何事情都不能干、任何項(xiàng)目都不能上,對(duì)工作中搞變通、開綠燈、瞞實(shí)情、擦邊線等行為,必須堅(jiān)決糾正過(guò)來(lái),必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、緊盯薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。
安全生產(chǎn)是實(shí)打?qū)?、硬碰硬的工作,任何時(shí)候、任何情況下都不能放松。要采取過(guò)硬措施,補(bǔ)齊工作短板,決不能再用生命和鮮血來(lái)?yè)Q取教訓(xùn)。
一要夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?;鶎踊A(chǔ)是安全生產(chǎn)的基石。當(dāng)前,安監(jiān)執(zhí)法力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、裝備設(shè)備落后等問(wèn)題還比較突出。要盡快研究部署和充實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管力量,完善開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)安全監(jiān)管體制,研究解決好監(jiān)管執(zhí)法方面存在的突出問(wèn)題,全面提升安全生產(chǎn)工作水平。
二要提升應(yīng)急處置能力。天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故和酒鋼公司西溝礦“8.16”重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)啟示我們,應(yīng)急處置能力直接決定救援效果。要進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。加快應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),抓好安全風(fēng)險(xiǎn)普查評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)和高危企業(yè)以及城市運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)分析,做到防控在前。
三要深化安全專項(xiàng)整治?!半[患不除,事故難絕”。年關(guān)將近,各類事故易發(fā)多發(fā)。各級(jí)各有關(guān)部門單位要牢固樹立“隱患就是事故”的意識(shí),緊盯重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查大督查行動(dòng),對(duì)排查出的安全隱患逐個(gè)登記建檔,逐項(xiàng)整改、對(duì)賬銷號(hào)、簽字背書。要不斷深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作,依法強(qiáng)化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施,建立健全跟蹤落實(shí)、掛牌督辦、追究問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制,確保各類安全隱患有效整治到位。
四要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)安監(jiān)行業(yè)的特殊性,牢牢把握專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)的方向,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),開展實(shí)戰(zhàn)演練,吸納專業(yè)人才,加快建設(shè)高水平的安全培訓(xùn)師資隊(duì)伍、安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍、安全咨詢專家隊(duì)伍和安全應(yīng)急處置隊(duì)伍,確保一旦有事即可有效應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。全市上下一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委各項(xiàng)決策部署,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),攻堅(jiān)克難,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,為迎接黨的和省第十三次黨代會(huì)勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇十七
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹國(guó)務(wù)院和省政府安全生產(chǎn)會(huì)議精神,回顧總結(jié)近年來(lái)的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署下步工作任務(wù)。孫紹騁副省長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議非常重視,專門作出重要批示,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。剛才,通報(bào)了去年全省工程質(zhì)量安全目標(biāo)考核情況,省廳與各市簽訂了年度承諾責(zé)任書,6個(gè)城市介紹了經(jīng)驗(yàn)做法。下面,我講幾點(diǎn)意見。
去年以來(lái),在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和住建部精心指導(dǎo)下,全省建設(shè)系統(tǒng)牢固樹立質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)居全國(guó)前列,安全生產(chǎn)工作創(chuàng)歷史較好水平。去年我省共獲魯班獎(jiǎng)4項(xiàng)、國(guó)優(yōu)工程17項(xiàng)、國(guó)家裝飾獎(jiǎng)40項(xiàng)、市政金杯獎(jiǎng)8項(xiàng);建筑施工事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降44%、33%,建筑業(yè)百億元增加值死亡率為0.51,低于全國(guó)3.28的平均水平,11市實(shí)現(xiàn)零死亡,建筑施工安全管理連續(xù)五年被省政府評(píng)為先進(jìn)。
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級(jí)各部門都把質(zhì)量安全工作擺在全局的突出位置,納入考核體系,定期召開形勢(shì)分析會(huì),經(jīng)常組織明查暗訪,及時(shí)排查質(zhì)量安全隱患,嚴(yán)格實(shí)行一票否決,有力促進(jìn)了工作措施落實(shí)。
(二)規(guī)章制度逐步健全。去年省廳提請(qǐng)省政府出臺(tái)了建設(shè)工程招投標(biāo)和造價(jià)管理兩個(gè)政府規(guī)章,編制了2項(xiàng)國(guó)家級(jí)、12項(xiàng)省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)了13個(gè)質(zhì)量安全管理文件。濟(jì)南、泰安等市以政府名義出臺(tái)質(zhì)量安全管理實(shí)施意見,其他市也制定了一系列規(guī)范性文件,為工程質(zhì)量安全工作提供了重要制度保障。
(三)監(jiān)督檢查不斷強(qiáng)化。各級(jí)按照屬地管理原則,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控。濟(jì)南、青島等市建立視頻監(jiān)管系統(tǒng),淄博、德州強(qiáng)化警示約談制度,質(zhì)量安全監(jiān)管效能進(jìn)一步提高。各級(jí)累計(jì)組織抽查巡查13.8萬(wàn)次,監(jiān)督檢查工程7.4萬(wàn)個(gè),整改隱患4.6萬(wàn)處。
(四)專項(xiàng)治理成效明顯。持續(xù)開展住宅工程裂縫、滲漏、電氣、水暖等質(zhì)量通病專項(xiàng)治理,覆蓋率超過(guò)85%,群眾投訴明顯減少。深入推進(jìn)防坍塌、防墜落、防起重傷害等專項(xiàng)整治,組織實(shí)施打非治違專項(xiàng)行動(dòng),排查工程1.3萬(wàn)個(gè),責(zé)令停工整改342項(xiàng),違法違規(guī)行為得到有效遏制。
(五)民生工程監(jiān)管有力。去年我省保障性安居工程在建規(guī)模60萬(wàn)套,質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)非常重。各地充實(shí)監(jiān)管力量,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,全面落實(shí)分戶驗(yàn)收和永久標(biāo)牌制度,努力為群眾建設(shè)放心房、滿意房。在全國(guó)保障性安居工程質(zhì)量檢查中,濟(jì)南、臨沂兩市代表我省接受檢查,得分位居全國(guó)第一。
在肯定成績(jī)的同時(shí)也要清醒地看到,我省建設(shè)工程質(zhì)量安全還存在一些問(wèn)題。一是工作進(jìn)展不平衡。從全省看,去年安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。特別是濟(jì)南,在工程量達(dá)到全省12%的情況下,連續(xù)兩年沒(méi)有發(fā)生死亡事故,德州連續(xù)九年無(wú)事故。但部分城市沒(méi)有完成控制目標(biāo),濱州、濟(jì)寧、臨沂、聊城4市死亡人數(shù)同比上升,煙臺(tái)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)下降目標(biāo)。二是安全形勢(shì)不平穩(wěn)。我省建筑施工連續(xù)兩年沒(méi)有發(fā)生較大安全事故,但去年鄒平縣一個(gè)只有三層的建筑,因澆注混凝土?xí)r違章操作,致使模板支撐體系失穩(wěn)坍塌,造成4人死亡、8人受傷的較大事故。去年前四個(gè)月全省建筑施工沒(méi)有發(fā)生死亡事故,今年1月份連續(xù)發(fā)生2起,其中日照死亡2人、泰安死亡1人,安全事故有上升的苗頭。三是主體行為不規(guī)范。從全省建筑市場(chǎng)檢查情況看,未批先建、規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、趕搶工期、壓縮造價(jià)等行為屢禁不止,圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等現(xiàn)象屢有發(fā)生,違規(guī)施工、違章作業(yè)、偷工減料、以次充好等問(wèn)題屢糾屢犯,給工程質(zhì)量安全埋下了隱患。四是監(jiān)督管理不到位。部分項(xiàng)目特別是村鎮(zhèn)工程、園區(qū)項(xiàng)目、市政設(shè)施建設(shè)沒(méi)有嚴(yán)格履行法定程序,游離于監(jiān)管之外。如去年冠縣和今年五蓮的安全事故,建設(shè)項(xiàng)目雖遠(yuǎn)離城區(qū),但是按建筑法和質(zhì)量安全條例規(guī)定都應(yīng)納入監(jiān)管范圍,建設(shè)方卻沒(méi)有辦理任何手續(xù),部門監(jiān)管還有盲區(qū)和死角。五是整改處罰不嚴(yán)格。目前工程建設(shè)法律法規(guī)基本健全,關(guān)鍵是落實(shí)不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格,違法不糾、處罰避重就輕現(xiàn)象還比較普遍。這些年各級(jí)搞的檢查很多,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不少,但整改和處罰力度不夠,以致于隱患變成險(xiǎn)情,險(xiǎn)情釀成事故。有些雖然處罰了,但也僅限于經(jīng)濟(jì)處罰,涉及到資質(zhì)資格的不多,清出建筑市場(chǎng)的更少,沒(méi)有起到警示震懾作用。對(duì)這些問(wèn)題要高度重視,深刻反思,舉一反三。
工程質(zhì)量安全關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn),關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,是百姓最直接、最關(guān)切、最重大的利益,不僅是建設(shè)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是民生問(wèn)題、政治問(wèn)題。確保工程質(zhì)量安全,是堅(jiān)持以人為本、保障改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,也是黨和政府賦予我們的重要職責(zé)。質(zhì)量安全工作中不確定、不穩(wěn)定、突發(fā)性因素較多,任何細(xì)小的疏漏都極易誘發(fā)質(zhì)量問(wèn)題、導(dǎo)致安全事故,容不得半點(diǎn)馬虎,決不可掉以輕心,必須時(shí)刻繃緊質(zhì)量安全這根弦,做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。
二、以更加扎實(shí)有力的措施,提升工程質(zhì)量安全管理水平。
今年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年,是我省深入推進(jìn)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的關(guān)鍵之年。質(zhì)量安全工作面臨著新挑戰(zhàn)、新要求。在保障性安居工程座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),工程質(zhì)量安全是必須堅(jiān)守的生命線。郭樹清代省長(zhǎng)在省政府第一次全體會(huì)議上要求,高度重視安全生產(chǎn),確保不出現(xiàn)大的問(wèn)題。中央和省領(lǐng)導(dǎo)的講話,提出的目標(biāo)高、要求嚴(yán),為今后的質(zhì)量安全工作確立了基調(diào)、指明了方向。當(dāng)前,我省城鎮(zhèn)化進(jìn)入提質(zhì)加速發(fā)展的新階段,城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、住房建設(shè)投資將高速增長(zhǎng)。今年全省預(yù)計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.24萬(wàn)億、房地產(chǎn)開發(fā)投資5060億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資1090億元,在建保障性安居工程65萬(wàn)套,新建農(nóng)房50萬(wàn)戶。如此大的工程投資,監(jiān)督管理任務(wù)非常繁重,而各級(jí)監(jiān)管力量相對(duì)不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),我省每年在建工程近8萬(wàn)個(gè)、5億多平方米,政府質(zhì)量監(jiān)督一線人員不足2600人,人均監(jiān)督面積超過(guò)20萬(wàn)平方米,濟(jì)南、青島等大城市達(dá)到50萬(wàn)平方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家有關(guān)要求。全省安監(jiān)人員不到1500人,缺口更大。隨著高、大、難、新工程項(xiàng)目越來(lái)越多,新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝廣泛應(yīng)用,監(jiān)管力量不足的矛盾更加突出。面對(duì)新形勢(shì)、新要求,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要把思想統(tǒng)一到國(guó)家和省委、省政府部署要求上來(lái),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,凝心聚力、攻堅(jiān)克難,把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作抓出新成效。
20xx年,全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總的要求是:堅(jiān)持“質(zhì)量第一、安全至上”,大力實(shí)施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略,嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,深入開展住宅工程質(zhì)量通病、施工安全、材料進(jìn)場(chǎng)、建筑揚(yáng)塵四個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步提升工程質(zhì)量安全水平,為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。要達(dá)到的主要預(yù)期目標(biāo)是:工程主體確保結(jié)構(gòu)安全,一次驗(yàn)收合格率98%以上,住宅質(zhì)量通病治理覆蓋率90%以上;安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。
(一)狠抓建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)。質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山。抓質(zhì)量安全,最重要、最基礎(chǔ)的工作就是要落實(shí)責(zé)任。建設(shè)單位是建設(shè)工程的組織者和管理者,是質(zhì)量安全第一責(zé)任人。凡是因隊(duì)伍選擇、材料供應(yīng)、工期要求、工程款撥付等問(wèn)題影響到質(zhì)量安全的,要嚴(yán)肅追究建設(shè)單位法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任??辈煸O(shè)計(jì)單位要確保設(shè)計(jì)成果符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程技術(shù)服務(wù),對(duì)重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源、安全危險(xiǎn)源要提出技術(shù)措施。施工單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工,健全質(zhì)量安全保證體系,嚴(yán)格專項(xiàng)方案審查,落實(shí)工序驗(yàn)收、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急救援等制度。監(jiān)理單位要切實(shí)履行過(guò)程控制職責(zé),做好方案審核、材料把關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)巡查、平行檢驗(yàn)和旁站工作。圖審機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把圖紙審查關(guān),不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不予通過(guò)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要做到程序合法、數(shù)據(jù)可靠,絕不允許弄虛作假。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,專職質(zhì)量安全管理人員要現(xiàn)場(chǎng)盯守,對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源加強(qiáng)檢查巡視,及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。
(二)著力強(qiáng)化部門監(jiān)督管理。各級(jí)建設(shè)、城管執(zhí)法、市政公用、房管、建管等部門作為工程質(zhì)量安全監(jiān)管主體,要按照“管行業(yè)必須管質(zhì)量安全”的原則,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)每一家企業(yè)單位、每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng),都要落實(shí)好監(jiān)管職責(zé)。一要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),限額以上房屋建筑和市政工程,無(wú)論投資主體是政府還是企業(yè)、資金來(lái)源是國(guó)有還是個(gè)人、建設(shè)地點(diǎn)是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn),都必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等法定建設(shè)程序和制度,納入質(zhì)量安全監(jiān)督范圍,確保做到無(wú)縫隙、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。未經(jīng)批準(zhǔn)、手續(xù)不全的一律不準(zhǔn)開工建設(shè),已經(jīng)開工的各級(jí)建設(shè)部門要依法責(zé)令整改。這幾年,小城鎮(zhèn)和農(nóng)房建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,而且多在城市規(guī)劃區(qū)外,是監(jiān)管環(huán)節(jié)中的短板。要盡快建立村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè),市縣建設(shè)行政主管部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合,對(duì)村鎮(zhèn)工程特別是農(nóng)房集中建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施有效監(jiān)管,并為農(nóng)民自建房提供技術(shù)支持和服務(wù)。各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)活動(dòng),要依法納入建設(shè)部門統(tǒng)一監(jiān)管,杜絕封閉管理。二要突出監(jiān)管重點(diǎn)。要實(shí)行差別化管理,對(duì)保障體系不健全、現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范的,增加監(jiān)督人員,提高監(jiān)督頻次;對(duì)大型公建、市政設(shè)施、保障房等社會(huì)關(guān)注度高的工程項(xiàng)目,要落實(shí)包靠制度,實(shí)施全程監(jiān)督;要重點(diǎn)對(duì)影響工程結(jié)構(gòu)安全的實(shí)體質(zhì)量以及質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位到崗履職、機(jī)械設(shè)備維護(hù)使用、安全防護(hù)措施落實(shí)、隱患排查整改等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)竣工驗(yàn)收不符合規(guī)定、工程實(shí)體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的,一律不準(zhǔn)交付使用。三要強(qiáng)化“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑市場(chǎng)管理中,各部門要加強(qiáng)溝通、分工協(xié)作,將質(zhì)量安全與資質(zhì)資格審批、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái),對(duì)管理混亂、質(zhì)量低下特別是發(fā)生事故的企業(yè),要限制承接新的項(xiàng)目,管不好今天的現(xiàn)場(chǎng),就讓它失去明天的市場(chǎng)。
(三)深入開展“四個(gè)專項(xiàng)整治”。一是住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)整治。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人民群眾對(duì)居住環(huán)境、生活品質(zhì)有了更高的期盼和訴求,不僅要求工程結(jié)構(gòu)牢固,而且更加注重使用功能和觀感質(zhì)量。治理住宅工程質(zhì)量通病是一項(xiàng)民心工程,我省已開展多年,得到群眾廣泛認(rèn)可,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定今年在全國(guó)推廣。各級(jí)各部門要認(rèn)真梳理群眾反映集中的質(zhì)量問(wèn)題,分析原因,組織編制防治措施,確定年度整治計(jì)劃,切實(shí)把通病治理技術(shù)和管理措施落實(shí)到招投標(biāo)文件里、設(shè)計(jì)圖紙上、施工過(guò)程中,作為竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容,力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間基本解決現(xiàn)有的通病問(wèn)題。二是施工安全專項(xiàng)整治。按照部里有關(guān)要求,積極推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,在企業(yè)自評(píng)基礎(chǔ)上主管部門要加強(qiáng)核查,將考評(píng)結(jié)果與安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理結(jié)合起來(lái),考評(píng)不合格的要堅(jiān)決暫扣或吊銷。深入開展以高處墜落、起重傷害、施工坍塌“三大頑疾”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)深基坑開挖支護(hù)、洞口臨邊防護(hù)、塔機(jī)安裝拆卸、高大模板支撐等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,要認(rèn)真編制專項(xiàng)方案,落實(shí)專家論證審查制度,在實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢員、安監(jiān)員和總監(jiān)理工程師要全程參與作業(yè)監(jiān)管。要建立預(yù)警機(jī)制,針對(duì)不同季節(jié)、氣候特點(diǎn)、施工進(jìn)度,提前排查、提前預(yù)警,防患于未然?,F(xiàn)在正值春季,氣溫回升、風(fēng)干物燥,要特別注意施工現(xiàn)場(chǎng)防火問(wèn)題,落實(shí)好防范措施。三是建筑材料進(jìn)場(chǎng)專項(xiàng)整治。近期,部分省市出現(xiàn)工程使用粉末磚頭、瘦身鋼筋、海砂等不合格建材情況,引起社會(huì)高度關(guān)注。1月16日,央視焦點(diǎn)訪談報(bào)道了濰坊市麻剛砂問(wèn)題,部、省領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,省廳和市縣主管部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行檢測(cè),雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)麻剛砂用于工程主體,但也為我們敲響了警鐘。各地一定要引以為戒,按照“誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行建筑材料進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)入制度,從源頭上保證質(zhì)量安全。凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料,施工、監(jiān)理單位必須做到出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)“三核驗(yàn)”,重點(diǎn)加強(qiáng)鋼筋、砌塊、水泥、磚、砂、石、防水、電氣和建筑節(jié)能等材料的見證取樣檢測(cè),保障性安居工程見證取樣率必須達(dá)到100%。要汲取深圳“海砂門”事件教訓(xùn),加強(qiáng)商品混凝土、預(yù)拌砂漿、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)質(zhì)量管理,切實(shí)做好生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)試驗(yàn)室能力認(rèn)證工作。四是建筑揚(yáng)塵專項(xiàng)整治。當(dāng)前大氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻,去冬今春各地霧霾天氣增多,引起社會(huì)高度關(guān)注。4月13日省政府召開會(huì)議,專題研究大氣污染防治問(wèn)題,明確提出開展揚(yáng)塵綜合整治工程。各級(jí)城管、房管、建管、環(huán)衛(wèi)等部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合,下功夫整治拆遷揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸、垃圾堆放等突出問(wèn)題。施工單位要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)圍擋、遮蓋、密閉、噴灑、沖洗、綠化、硬化等措施,渣土車輛要密閉運(yùn)輸并對(duì)輪胎、底盤進(jìn)行沖洗,房屋拆遷作業(yè)要設(shè)置圍擋、噴水降塵,確保建筑揚(yáng)塵治理年內(nèi)見到明顯成效。
(四)切實(shí)加大督查處罰力度。監(jiān)督檢查要做到“四個(gè)結(jié)合”:堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合,建立完善“專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門促落實(shí)”的工作機(jī)制。要發(fā)揮專家的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),幫助診斷問(wèn)題、查找隱患。企業(yè)要認(rèn)真對(duì)照專家意見,逐一落實(shí)整改措施。對(duì)存在重大隱患的工程,主管部門要實(shí)施掛牌督辦制度,委派專人到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),隱患不消除,人員不撤離,工程不復(fù)工。今年部里要對(duì)保障房和軌道交通工程質(zhì)量安全進(jìn)行檢查,省廳已印發(fā)通知作出部署,各級(jí)要制定工作方案,搞好自查自糾。執(zhí)法處罰要做到“四個(gè)一律”:對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)問(wèn)題,要不講情面、敢于碰硬,凡是不能保證工程質(zhì)量安全的,一律停工整改;凡是參與非法違法建設(shè)的,一律計(jì)入不良行為并按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;凡是因質(zhì)量安全問(wèn)題受到處罰的,一律公開曝光;凡是有問(wèn)題拒不整改或?qū)壹m屢犯、造成惡劣影響的,一律清出建筑市場(chǎng)。事故查處要做到“四不放過(guò)”:已經(jīng)發(fā)生的事故,必須依法對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理,切實(shí)做到事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。去年鄒平較大安全責(zé)任事故發(fā)生后,濱州市政府依法作出嚴(yán)肅處理,施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)長(zhǎng)、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等4人被追究刑事責(zé)任,施工單位安全負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)被吊銷資格證書,有關(guān)企業(yè)受到了處罰,鄒平縣城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,教訓(xùn)十分深刻。今后發(fā)生事故,各地要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級(jí)報(bào)告,并依法組織或參與事故調(diào)查處理,結(jié)案后將查處情況及時(shí)上報(bào)省廳和省建管局,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的要依法追究責(zé)任。
(五)進(jìn)一步完善政策機(jī)制。一要健全規(guī)章制度。省廳將提請(qǐng)省政府出臺(tái)《房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,研究制定建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任制、施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督等規(guī)定,建立工程建設(shè)信息統(tǒng)計(jì)和質(zhì)量安全通報(bào)制度,各級(jí)要制定相應(yīng)配套措施。二要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。要將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)先政策落實(shí)到招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、工程結(jié)算等環(huán)節(jié),積極引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)、泰山杯、安全文明工地,發(fā)揮典型引路、示范帶動(dòng)作用。對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,要立即暫扣資質(zhì)資格證書。對(duì)發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故的市縣,取消其在建設(shè)領(lǐng)域一切評(píng)優(yōu)獲獎(jiǎng)資格。三要加強(qiáng)科技支撐。在結(jié)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)、砌體強(qiáng)度檢驗(yàn)、節(jié)能工程施工、技術(shù)資料管理等方面研究制定地方標(biāo)準(zhǔn),完善我省工程質(zhì)量和施工安全標(biāo)準(zhǔn)體系。全面推廣施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、質(zhì)量安全檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸和起重機(jī)械安全防護(hù)信息系統(tǒng),加快節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水、環(huán)保等先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化,推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑工業(yè)化和綠色施工。四是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。質(zhì)量安全培訓(xùn)不到位就是最大隱患。要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)三類人員和特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn),健全工程質(zhì)量關(guān)鍵崗位持證上崗制度,做到不培訓(xùn)不上崗、不持證不上崗。廣泛開展質(zhì)量安全公益宣傳和文化建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)公共教育、警示教育和應(yīng)急避險(xiǎn)教育。五是建立誠(chéng)信體系。盡快建立以工程項(xiàng)目為載體、以信息技術(shù)為手段、省市縣一體化的建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)建設(shè)類企業(yè)、從業(yè)人員和工程項(xiàng)目信息庫(kù)互聯(lián)互通。完善不良行為記錄公示制度,大力推進(jìn)信息公開,將工程建設(shè)置于政府、市場(chǎng)和公眾的有效監(jiān)督之下。
三、以更加務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),推動(dòng)質(zhì)量安全各項(xiàng)工作落實(shí)。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門要把工程質(zhì)量安全工作作為頭等大事,主要負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決制約質(zhì)量安全的重大問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求,拿出主要精力,深入基層、親臨現(xiàn)場(chǎng)、督促檢查,認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域的質(zhì)量安全工作。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全終身責(zé)任制和行政問(wèn)責(zé)制,出了質(zhì)量安全事故,無(wú)論涉及到誰(shuí),無(wú)論在哪個(gè)崗位,都要依法追究責(zé)任、一查到底。
二要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多、部門多,質(zhì)量安全管理責(zé)任主體多。各級(jí)各部門要密切配合、齊抓共管,按照職責(zé)分工抓好房屋建筑、市政工程、村鎮(zhèn)工程、燃?xì)鉄崃Φ确矫娴馁|(zhì)量安全管理,行業(yè)管理到哪里,質(zhì)量安全責(zé)任就落實(shí)到哪里。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和能力建設(shè),今年省里要啟動(dòng)市、縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員考核認(rèn)定,各級(jí)要以此為契機(jī)做好準(zhǔn)備工作,機(jī)構(gòu)不健全的抓緊健全,監(jiān)督力量薄弱的抓緊充實(shí)。
三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法和廳黨組實(shí)施意見。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多到一線,深入調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)研究對(duì)策,及時(shí)消除隱患。要勇于直面困難、破解難題,敢于承擔(dān)責(zé)任、觸及深層次矛盾,在推動(dòng)工作落實(shí)上狠下功夫。各級(jí)各部門要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神推動(dòng)質(zhì)量安全工作,爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流,抓出優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量,抓出穩(wěn)定的安全形勢(shì),繼續(xù)保持在全國(guó)的先進(jìn)地位。
四要加強(qiáng)廉政建設(shè)。工程建設(shè)投資大、環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、涉及面廣,極易滋生腐敗問(wèn)題。這幾年省內(nèi)外發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件,很多都涉及到工程建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要潔身自好、防微杜漸,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點(diǎn)在工程招投標(biāo)、建設(shè)手續(xù)辦理、資質(zhì)資格審批、材料設(shè)備采購(gòu)、工程款撥付等方面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,不插手、不干預(yù),決不觸及廉政高壓線,做到工程優(yōu)良、干部清廉、群眾滿意。
同志們,質(zhì)量和安全是一切工程的生命線,沒(méi)有質(zhì)量安全保證的工程沒(méi)有任何意義。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施,開拓進(jìn)取,狠抓落實(shí),推動(dòng)全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作再上新水平,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出積極貢獻(xiàn)!
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇一
同志們:
按照縣委研究決定,今天我們召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,對(duì)標(biāo)今年中央一號(hào)文件要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,為“十四五”開好局、起好步作出新貢獻(xiàn)。剛才,xx同志宣讀了表彰通報(bào),xx縣長(zhǎng)全面總結(jié)了成績(jī)并對(duì)今年的工作作了具體安排,都講得很具體,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,按照會(huì)議安排,我講三點(diǎn)意見。
一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重要意義,繼續(xù)加壓增責(zé)
“三農(nóng)”工作是關(guān)系全局的“國(guó)之大者”。從建黨初期的依靠工農(nóng),到建國(guó)之后的發(fā)展農(nóng)業(yè),再到現(xiàn)如今的脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,無(wú)不體現(xiàn)了我們百年大黨的“三農(nóng)”情結(jié)。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議后,更是把“三農(nóng)”工作提到了極高的位置,作為應(yīng)變保穩(wěn)的基礎(chǔ)支撐、民族復(fù)興的奠路基石。3月份、4月份,省委、市委也相繼召開會(huì)議,對(duì)農(nóng)村工作提出具體要求。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高政治站位,清醒認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的“三個(gè)事關(guān)”,增強(qiáng)緊迫性。
(一)做好“三農(nóng)”工作,是事關(guān)“兩個(gè)大局”的重要“政治任務(wù)”
習(xí)總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上突出強(qiáng)調(diào),從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。向全黨發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的明確信號(hào)。對(duì)“三農(nóng)”工作認(rèn)識(shí)高不高,對(duì)落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展到不到位,對(duì)鄉(xiāng)村振興抓得實(shí)不實(shí),檢驗(yàn)的是政治判斷力,體現(xiàn)的是政治領(lǐng)悟力,考驗(yàn)的是政治執(zhí)行力。我們一定要從政治和全局的高度看待“三農(nóng)”問(wèn)題,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),形成發(fā)展共識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來(lái),把講政治的要求落實(shí)到“三農(nóng)”工作各方面、全過(guò)程。
(二)做好“三農(nóng)”工作,是事關(guān)“群眾福祉”的重要“民生工程”
中中一號(hào)文件明確指出:解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農(nóng)”;構(gòu)建新發(fā)展格局,潛力后勁在“三農(nóng)”;應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”。xxx縣作為典型的農(nóng)業(yè)縣,我們必須要深刻認(rèn)識(shí)到,全縣鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、村與村之間發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題依然存在,農(nóng)業(yè)品牌影響力還不高,綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),結(jié)構(gòu)不優(yōu),效益不高;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,科技化含量、市場(chǎng)占有和抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏低;農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療、公共文化、交通路網(wǎng)、垃圾污水處理設(shè)施等有提升但仍相對(duì)薄弱,基層黨組織引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。必須通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補(bǔ)齊短板,把農(nóng)業(yè)發(fā)展好,把農(nóng)村建設(shè)好,讓農(nóng)民群眾有更多獲得感幸福感。
(三)做好“三農(nóng)”工作,是事關(guān)“xxx發(fā)展”的重要“戰(zhàn)略機(jī)遇”
目前,我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興總動(dòng)員已經(jīng)發(fā)起,國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。隨著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值更加凸顯,糧食生產(chǎn)這張王牌將越擦越亮;隨著鄉(xiāng)村的生態(tài)價(jià)值更加凸顯,秀美鄉(xiāng)村這筆綠色財(cái)富將越來(lái)越寶貴;隨著人力資源價(jià)值更加凸顯,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的作用將越來(lái)越大;隨著“三農(nóng)”的市場(chǎng)價(jià)值更加凸顯,鄉(xiāng)村這個(gè)回旋空間將越來(lái)越廣。目前,我們已經(jīng)具備區(qū)位、品牌、特色農(nóng)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì),要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”領(lǐng)域蘊(yùn)含著高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力,緊緊抓住全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大機(jī)遇,發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,勇?lián)姑⒊藙?shì)而上,順勢(shì)而為,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。
二、準(zhǔn)確把握接下來(lái)“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)要點(diǎn),開創(chuàng)全新局面
要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重,抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)振興,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一是聚焦“有效銜接”,提升“穩(wěn)度”。全縣上下要深刻把握脫貧攻堅(jiān)取得勝利后要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這一“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,圍繞“促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接”這一目標(biāo),做到“三不”:政策不退。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,完善兜底保障制度,建立健全線上線下返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,圍繞收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,加強(qiáng)對(duì)“兩類戶”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和低收入人群走訪,持續(xù)精準(zhǔn)施策,保持政策延續(xù)。隊(duì)伍不散。加強(qiáng)對(duì)新任鎮(zhèn)、村干部的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),常態(tài)化落實(shí)幫扶責(zé)任,繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)增收、扶貧扶志以及易地搬遷后續(xù)保障等工作。力度不減。鞏固好脫貧攻堅(jiān)取得的不易成果,堅(jiān)決守住不發(fā)生返貧、新致貧這條底線,確保工作不留空檔,政策不留空白,實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過(guò)渡。
二是聚焦“農(nóng)業(yè)發(fā)展”,提升“效度”??咐渭Z食安全。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,嚴(yán)格保護(hù)耕地,抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,確保良田糧用;同時(shí),全面落實(shí)省“四優(yōu)四化”(重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果;統(tǒng)籌推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化)要求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),做好優(yōu)良品種推廣,發(fā)揮好基層農(nóng)技推廣區(qū)域站作用,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和科技支撐,提升糧食綜合生產(chǎn)能力,扛牢糧食安全責(zé)任制,保持全國(guó)“糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”和全國(guó)“油料生產(chǎn)先進(jìn)縣”榮譽(yù)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效。要以三個(gè)特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),加快實(shí)施“一鄉(xiāng)一特色”、“一村一品”工程,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證,不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效,強(qiáng)化帶動(dòng),形成百花齊放的良好局面;持續(xù)加強(qiáng)全鏈條支持,深化“三鏈同構(gòu)”,堅(jiān)持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”,大力推動(dòng)全縣中藥材、食用菌、西瓜、紅薯、優(yōu)質(zhì)稻米、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)由精細(xì)種養(yǎng)向精深加工方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。促進(jìn)三產(chǎn)融合。立足做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等融合發(fā)展,鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)種養(yǎng)大戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)多種功能,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。堅(jiān)持綠色生產(chǎn)。堅(jiān)定不移走綠色興農(nóng)之路,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),循環(huán)農(nóng)業(yè),清潔農(nóng)業(yè),推進(jìn)秸稈、廢棄物、畜禽糞污資源化利用,防治農(nóng)膜、農(nóng)藥等污染,提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
三是聚焦“精神文化”,提升“熱度”。鄉(xiāng)村振興既要“塑型”又要“鑄魂”。要堅(jiān)持把精神文明建設(shè)擺在突出位置。加大移風(fēng)易俗。積極倡導(dǎo)新方式、新理念、新思想,推廣積分制、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法,加大高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣治理,以健全、完善良好村規(guī)明約為切入點(diǎn),積培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),從根子上鏟除陳風(fēng)陋習(xí),凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境;強(qiáng)化思想教育。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀念,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),普及科學(xué)知識(shí),將核心價(jià)值觀念融入鄉(xiāng)村生活的方方面面,以文化人、成風(fēng)化俗,提高群眾的思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng);同時(shí),借助“黨史學(xué)習(xí)教育”契機(jī),深入鄉(xiāng)村開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng),傳播正能量,營(yíng)造好氛圍,把精神文明建設(shè)引向深入,推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí);深入文明創(chuàng)建。要鞏固和擴(kuò)大我們的“省級(jí)文明縣”榮譽(yù),以城鎮(zhèn)為中心,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò),向農(nóng)村展,借助“星級(jí)戶”、“道德模范”“好媳婦好婆婆”等評(píng)選活動(dòng),廣泛樹立榜樣,讓文明之風(fēng)吹進(jìn)每一家、每一戶,讓“講文明、樹新風(fēng)”成為群眾茶余飯后、閑談話聊的主題,讓“學(xué)文明、懂文明、講文明”成為農(nóng)村社會(huì)的精神導(dǎo)向,為鄉(xiāng)村振興提供“軟保障”。
四是聚焦“生態(tài)振興”,提升“靚度”。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和硬性要求。各鎮(zhèn)(街道)要充分借助“全縣人居環(huán)境觀摩”、第二輪中央環(huán)保督察契機(jī),繼續(xù)加大人居環(huán)境整治力度,推動(dòng)鎮(zhèn)村面貌“煥然一新”,打造獨(dú)有的“xxx印象”。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)措施,強(qiáng)化人防、物防和技防,實(shí)施清潔能源利用專項(xiàng)行動(dòng),治理農(nóng)村燃煤污染、揚(yáng)塵污染、秸稈焚燒,改善空氣質(zhì)量,重塑美麗“天藍(lán)”。加強(qiáng)“四水同治”,嚴(yán)實(shí)“河長(zhǎng)制”、“湖長(zhǎng)制”,深入開展河湖采砂綜合治理,嚴(yán)格鄉(xiāng)村河湖水域岸線等水生態(tài)空間管理,推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,防治地下水超采,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù),回歸清澈“水碧”。實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng),建設(shè)森林xxx,加快推進(jìn)生態(tài)廊道綠化、平原綠化、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)等十大工程,以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染、水土流失等治理和修復(fù),實(shí)現(xiàn)廣沃“土凈”。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,深化“三清一改”、“四美鄉(xiāng)村”和“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,針對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項(xiàng),按照“分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)、典型引路、多元投入、群眾主體、系統(tǒng)治理”要求,一張藍(lán)圖繪到底,建管并重,開展整治提升,建設(shè)遍地“村美”。讓鄉(xiāng)村振興不僅有富裕的“里子”,健全的“形體”,文明的“內(nèi)涵”,更有靚麗的“面子”。
五是聚焦“農(nóng)村改革”,提升“深度”。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶,要圍繞破除體制機(jī)制弊端,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動(dòng)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,增強(qiáng)微觀主體活力。深化農(nóng)村土地制度改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,深化承包地“三權(quán)分置”改革,放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解仲裁體系,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息管理。深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”,鞏固提升改革成果。進(jìn)一步健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,確清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,制定支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見,深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)股份合作制改革,完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法改革。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制,健全完善行政執(zhí)法制度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法;同時(shí),加強(qiáng)涉農(nóng)法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和能力,切實(shí)通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革,實(shí)現(xiàn)“職責(zé)明確,機(jī)制健全”。
六是聚焦“基礎(chǔ)建設(shè)”,提升“力度”。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,在推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“均等化”、“一體化”上持續(xù)發(fā)力,增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)的綜合服務(wù)功能,讓鄉(xiāng)村真正成為“宜居”之所。優(yōu)化規(guī)劃布局。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承,注重保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌,編制符合鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際、符合農(nóng)民發(fā)展意愿、符合鄉(xiāng)村振興要求的多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃。提升設(shè)施基礎(chǔ)。加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、電、氣、物流、通信等設(shè)施提檔升級(jí),加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社保、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平,縮小城鄉(xiāng)差距,建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)工程落地實(shí)施,加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感、5g等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等方面應(yīng)用,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,開展智慧農(nóng)(牧、漁)場(chǎng)、智慧農(nóng)機(jī)建設(shè)。
七是聚焦“鄉(xiāng)村治理”,提升“溫度”。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),要加強(qiáng)基層組織建設(shè),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。強(qiáng)化組織建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)黨性、提升本領(lǐng),增強(qiáng)農(nóng)村黨組織作戰(zhàn)能力;加強(qiáng)和改善村黨組織對(duì)村級(jí)各類組織的領(lǐng)導(dǎo),健全以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系。全面落實(shí)“四議兩公開”,健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論機(jī)制。進(jìn)一步建強(qiáng)基層組織、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提升基本能力,推動(dòng)基層基礎(chǔ)全面進(jìn)步全面過(guò)硬。改善鄉(xiāng)村治理。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,發(fā)揮村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村社會(huì)組織等村級(jí)各類組織作用,服務(wù)農(nóng)民、樹立新風(fēng),指導(dǎo)農(nóng)村普遍制定或修訂村規(guī)民約。提高群眾參與治理的主體意識(shí)。推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)共建共治共享。加強(qiáng)法治建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),開展普法行動(dòng),加快建設(shè)信息化、智能化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系,推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理,完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制和公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理,堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,建設(shè)平安法治鄉(xiāng)村。提升公共服務(wù)。持續(xù)深化“放管服”改革,強(qiáng)化政務(wù)公開和審批規(guī)范化管理,加快推進(jìn)“最多跑一次腿”、“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作,健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等政策體系,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
三、廣泛凝聚“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力,強(qiáng)化要素保障
(一)組織保障。要加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),黨政正職要把抓“三農(nóng)”作為“一把手工程”,堅(jiān)持黨政同責(zé),全面落實(shí)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和“四個(gè)優(yōu)先”要求,把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”;同時(shí),加強(qiáng)對(duì)村“兩委”成員的能力培養(yǎng),建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍,以更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
(二)機(jī)制保障。完善全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶和考核督導(dǎo)等工作機(jī)制,開展鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核督查,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施。對(duì)標(biāo)省、市、縣“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃,立足實(shí)際,高質(zhì)量編制好本鎮(zhèn)、本村“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。建立規(guī)劃落實(shí)機(jī)制,制定規(guī)劃實(shí)施年度任務(wù)清單和工作臺(tái)賬,跟蹤督促規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地落細(xì)。
(三)人才保障。要建強(qiáng)人才隊(duì)伍,一方面要著力“引鳳歸巢”,聯(lián)系和利用好xxx的“鄉(xiāng)土人才”,落實(shí)鄉(xiāng)村人才振興政策,創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。另一方面,要抓好本土人才培育,實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃,著力培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人,激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。精準(zhǔn)選才、著力育才、高效用才,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村振興提供后勁保障。
(四)資金保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入,堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重大項(xiàng)目謀劃,深化與大型金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作關(guān)系,大力推進(jìn)畜禽活體、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù),探索“保險(xiǎn)+信貸”“保險(xiǎn)+期貨”模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供有力的資金政策保障。
(五)作風(fēng)保障。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,從講政治的高度看“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”。持續(xù)營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍,鍛造過(guò)硬本領(lǐng)、增強(qiáng)工作底氣,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、管好用好各類項(xiàng)目資金,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,力戒形式主義、官僚主義,發(fā)揚(yáng)焦裕祿同志“三股勁”精神,“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先,扎實(shí)做好今年和“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年。
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇二
同志們:
×月×日上午,×市黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)在××召開。劉家義指出,在全黨全國(guó)上下喜迎建黨100周年之際,黨中央在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育,正當(dāng)其時(shí)、意義重大。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話,為開展好黨史學(xué)習(xí)教育指明了方向、提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)和把握黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義、目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、工作安排,切實(shí)增強(qiáng)開展黨史學(xué)習(xí)教育的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。今天,我們召開黨員干部大會(huì),主要目的就是學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)精神,對(duì)司法系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。
明鏡所以照形,古事所以知今。歷史是最好的教科書,也是最好的清醒劑。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)重要講話中指出:“在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育,是黨中央立足黨的百年歷史新起點(diǎn)、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動(dòng)員全黨全國(guó)滿懷信心投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而作出的重大決策。全黨同志要做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局,以昂揚(yáng)姿態(tài)奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年?!蔽抑饕v3個(gè)方面的意見。
一、充分認(rèn)識(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重大意義
一切向前走,都不能忘記走過(guò)的路;走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái),也不能忘記走過(guò)的過(guò)去,不能忘記為什么出發(fā)。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕的重大時(shí)刻,在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),在全黨集中開展黨史學(xué)習(xí)教育,正當(dāng)其時(shí),十分必要。
——在全黨集中開展黨史學(xué)習(xí)教育,是牢記初心使命、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求。中國(guó)共產(chǎn)黨人所秉持的為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命,貫穿于黨的百年歷史。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育,我們既能夠看到黨在不同歷史時(shí)期對(duì)于初心使命的“歷時(shí)”擔(dān)當(dāng),也能夠深刻體會(huì)當(dāng)下全黨全國(guó)人民向著民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奮勇前進(jìn)的“共時(shí)”情懷,進(jìn)一步從百年黨史中集聚強(qiáng)大的追夢(mèng)動(dòng)能。
——在全黨集中開展黨史學(xué)習(xí)教育,是堅(jiān)定信仰信念、在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。百年黨史,總體上是圍繞著政治革命建立社會(huì)主義制度、開展大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)、堅(jiān)定走社會(huì)主義道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義等所展開的歷史畫卷。開展黨史學(xué)習(xí)教育,能夠使全黨同志進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,在新時(shí)代把中國(guó)特色社會(huì)主義不斷推向新的更高的階段和水平。
——在全黨集中開展黨史學(xué)習(xí)教育,是推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的生機(jī)活力的必然要求。自我革命是黨通過(guò)實(shí)施自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高、自我激勵(lì)、自我批評(píng)等在內(nèi)的一系列治黨管黨行動(dòng),不斷維系和強(qiáng)化黨的先進(jìn)性、純潔性,使黨保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的行為狀態(tài)之能動(dòng)過(guò)程。黨的自我革命是社會(huì)革命的前置要件、動(dòng)力之源。通過(guò)開展黨史學(xué)習(xí)教育,能夠促使我們進(jìn)一步總結(jié)提煉自我革命經(jīng)驗(yàn),確保黨在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)征程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)、釋放出更加強(qiáng)大的生機(jī)活力。
二、精準(zhǔn)把握重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)要求
習(xí)近平總書記指出:“我們黨的歷史,就是一部不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的歷史,就是一部不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、進(jìn)行理論創(chuàng)造的歷史?!秉h成立百年來(lái),堅(jiān)持馬克思主義與中國(guó)革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的具體實(shí)際相結(jié)合,不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化,充分展示了中國(guó)化馬克思主義的強(qiáng)大生機(jī)活力。我們開展黨史學(xué)習(xí)教育,關(guān)鍵是要掌握要領(lǐng)、抓住要害。
——要強(qiáng)化理論武裝。要組織好專題讀書、研討會(huì)等,學(xué)習(xí)新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史,進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,要準(zhǔn)確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì),正確認(rèn)識(shí)黨史上的重大事件、重要會(huì)議、重要人物,準(zhǔn)確把握歷史邏輯,結(jié)合新時(shí)期任務(wù)要求,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代價(jià)值與理論貢獻(xiàn),深化對(duì)中國(guó)化馬克思主義既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)的認(rèn)識(shí),做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。
——要踐行初心使命。通過(guò)學(xué)習(xí)百年黨史,我們要進(jìn)一步樹立強(qiáng)化馬克思主義群眾觀、人民觀,將以人為本、執(zhí)政為民的理念落到治國(guó)理政的全過(guò)程,自覺(jué)踐行黨的初心使命,在前進(jìn)道路上永葆黨群血肉聯(lián)系的政治優(yōu)勢(shì)。要深化落實(shí)民意“×”來(lái)聽、駐村幫扶、共駐共建等行動(dòng),創(chuàng)新落實(shí)法律援助、公證為民、普法宣傳等涉及群眾切身利益的本職工作,讓我們的點(diǎn)滴付出都能增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
——要激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。一部黨的歷史,就是黨員干部一路升級(jí)打怪獸的闖關(guān)史。我們要從黨史中汲取奮進(jìn)的力量,弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),涵養(yǎng)擔(dān)當(dāng)作為的政治品格,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力,以昂揚(yáng)的斗志、不屈的精神、蓬勃的朝氣,為法治×建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
——要提升能力作風(fēng)。百年歷史中,先模人物數(shù)不勝數(shù),我們要通過(guò)學(xué)習(xí)黨史,傳承先模人物的紅色基因,求真務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,潔身自好守牢廉潔底線。我們將充分利用我縣的第一個(gè)黨支部紀(jì)念館、“不忘初心、牢記使命”主題教育展館、大汶河畔黨旗紅黨性教育基地等紅色資源,開展黨史學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)黨在各個(gè)歷史時(shí)期淬煉鍛造的偉大精神,深入挖掘黨在中都大地的浴血奮戰(zhàn)史、艱苦創(chuàng)業(yè)史、改革創(chuàng)新史,砥礪錘煉不懈奮斗的優(yōu)秀品格,強(qiáng)化爭(zhēng)先、率先、領(lǐng)先意識(shí),樹立實(shí)干、實(shí)績(jī)、實(shí)效導(dǎo)向,激發(fā)擔(dān)重、擔(dān)責(zé)、擔(dān)險(xiǎn)勇氣。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新方式
——要加強(qiáng)組織保障。局成立黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員要主動(dòng)扛起黨史學(xué)習(xí)教育的政治責(zé)任,以上率下,層層引領(lǐng),迅速掀起學(xué)黨史的濃厚氛圍。各黨支部要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,結(jié)合“三會(huì)一課”“主題黨日”“建黨×年慶?;顒?dòng)”等開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)黨史活動(dòng)。
——?jiǎng)?chuàng)新方式方法。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合,規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合,豐富拓展學(xué)習(xí)教育的方式方法,用好用活我縣紅色教育資源,開展體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。組織開展“學(xué)黨史、談體會(huì)”活動(dòng),人人上臺(tái)講黨史,開展感悟式學(xué)習(xí)?;I劃開展“談古論今、建功立業(yè)”主題演講,結(jié)合自身工作實(shí)際,從歷史中汲取智慧與力量,切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全縣司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的工作動(dòng)力。
——嚴(yán)格學(xué)習(xí)要求。堅(jiān)持政治引領(lǐng)、把握正確導(dǎo)向,細(xì)化黨史學(xué)習(xí)教育的具體措施,不走過(guò)場(chǎng)、不擺花架子,全心全意投身到黨史學(xué)習(xí)中,確保學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。
同志們,全縣司法系統(tǒng)要把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和中央部署要求,按照省委、市委工作安排,廣泛動(dòng)員,精心組織,周密部署,引導(dǎo)廣大黨員干部全身心投入黨史學(xué)習(xí)教育,努力把學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展、抓落實(shí)、辦實(shí)事、開新局的實(shí)際舉措和工作實(shí)效。
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇三
朋友們,同志們:
50年前的今天,第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒性多數(shù)通過(guò)第2758號(hào)決議,決定恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切權(quán)利,承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府代表是中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的唯一合法代表。這是中國(guó)人民的勝利,也是世界各國(guó)人民的勝利!
今天,在這個(gè)特殊的日子里,我們匯聚一堂,回顧歷史,展望未來(lái),很有意義。
新中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位,是世界上的一個(gè)大事件,也是聯(lián)合國(guó)的一個(gè)大事件。這是世界上一切愛(ài)好和平和主持正義的國(guó)家共同努力的結(jié)果。這標(biāo)志著占世界人口四分之一的中國(guó)人民從此重新走上聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)。這對(duì)中國(guó)、對(duì)世界都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
在這里,我謹(jǐn)代表中國(guó)政府和中國(guó)人民,向聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議所有提案國(guó)和支持國(guó),表示衷心的感謝!向一切主持正義的國(guó)家和人民,致以崇高的敬意!
女士們、先生們,朋友們、同志們!
新中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位以來(lái)的50年,是中國(guó)和平發(fā)展、造福人類的50年。
——這50年,中國(guó)人民始終發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息精神,在風(fēng)云變幻中把握中國(guó)前進(jìn)方向,書寫了中國(guó)以及人類發(fā)展的壯闊史詩(shī)。在新中國(guó)成立以來(lái)國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)上,中國(guó)人民開啟了改革開放歷史新時(shí)期,成功開創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷提高生活水平,實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破。經(jīng)過(guò)艱苦奮斗,中國(guó)人民用自己的雙手在中華大地上實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,迎來(lái)了中華民族偉大復(fù)興的光明前景。
——這50年,中國(guó)人民始終同世界各國(guó)人民團(tuán)結(jié)合作,維護(hù)國(guó)際公平正義,為世界和平與發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。中國(guó)人民熱愛(ài)和平,深知和平安寧的珍貴,始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,主持公道,伸張正義,堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國(guó)人民堅(jiān)定支持廣大發(fā)展中國(guó)家維護(hù)自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益的正義斗爭(zhēng)。中國(guó)人民致力于推動(dòng)共同發(fā)展,從“坦贊鐵路”到“一帶一路”,向發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助,不斷以中國(guó)發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。在新冠肺炎疫情席卷全球的危難之際,中國(guó)積極同世界分享防控經(jīng)驗(yàn),向各國(guó)輸送了大批抗疫物資、疫苗藥品,深入開展病毒溯源科學(xué)合作,真誠(chéng)為人類徹底戰(zhàn)勝疫情而積極努力。
——這50年,中國(guó)人民始終維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和地位,踐行多邊主義,中國(guó)同聯(lián)合國(guó)合作日益深化。中國(guó)忠實(shí)履行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)職責(zé)和使命,維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則,維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用。中國(guó)積極倡導(dǎo)以和平方式政治解決爭(zhēng)端,派出5萬(wàn)多人次參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng),已經(jīng)成為第二大聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)國(guó)、第二大維和攤款國(guó)。中國(guó)率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo),帶頭落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,對(duì)世界減貧貢獻(xiàn)超過(guò)70%。中國(guó)始終遵循聯(lián)合國(guó)憲章和《世界人權(quán)宣言》精神,堅(jiān)持把人權(quán)普遍性同中國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái),走出了一條符合時(shí)代潮流、具有中國(guó)特色的人權(quán)發(fā)展道路,為中國(guó)人權(quán)進(jìn)步和國(guó)際人權(quán)事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。
女士們、先生們,朋友們、同志們!
世界潮流,浩浩蕩蕩,順之則昌,逆之則亡。過(guò)去50年,盡管國(guó)際形勢(shì)跌宕起伏,但在世界各國(guó)人民共同努力下,世界總體保持穩(wěn)定,世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,科技創(chuàng)新日新月異,一大批發(fā)展中國(guó)家成長(zhǎng)壯大,十幾億人口擺脫貧困,幾十億人口不斷走向現(xiàn)代化。
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),和平發(fā)展進(jìn)步力量不斷增長(zhǎng)。我們應(yīng)該順應(yīng)歷史大勢(shì),堅(jiān)持合作、不搞對(duì)抗,堅(jiān)持開放、不搞封閉,堅(jiān)持互利共贏、不搞零和博弈,堅(jiān)決反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,堅(jiān)決反對(duì)一切形式的單邊主義和保護(hù)主義。
——我們應(yīng)該大力弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值,共同為建設(shè)一個(gè)更加美好的世界提供正確理念指引。和平與發(fā)展是我們的共同事業(yè),公平正義是我們的共同理想,民主自由是我們的共同追求。世界是豐富多彩的,多樣性是人類文明的魅力所在,更是世界發(fā)展的活力和動(dòng)力之源?!胺潜M百家之美,不能成一人之奇。”文明沒(méi)有高下、優(yōu)劣之分,只有特色、地域之別,只有在交流中才能融合,在融合中才能進(jìn)步。一個(gè)國(guó)家走的道路行不行,關(guān)鍵要看是否符合本國(guó)國(guó)情,是否順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,能否帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定,能否得到人民支持和擁護(hù),能否為人類進(jìn)步事業(yè)作出貢獻(xiàn)。
——我們應(yīng)該攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,共同建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。人類是一個(gè)整體,地球是一個(gè)家園。任何人、任何國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身。人類應(yīng)該和衷共濟(jì)、和合共生,朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體方向不斷邁進(jìn),共同創(chuàng)造更加美好未來(lái)。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,不是以一種制度代替另一種制度,不是以一種文明代替另一種文明,而是不同社會(huì)制度、不同意識(shí)形態(tài)、不同歷史文化、不同發(fā)展水平的國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān),形成共建美好世界的最大公約數(shù)。
——我們應(yīng)該堅(jiān)持互利共贏,共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更好造福人民。中國(guó)古人說(shuō):“為治之本,務(wù)在于安民;安民之本,在于足用?!蓖苿?dòng)發(fā)展、安居樂(lè)業(yè)是各國(guó)人民共同愿望。為了人民而發(fā)展,發(fā)展才有意義;依靠人民而發(fā)展,發(fā)展才有動(dòng)力。世界各國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持以人民為中心,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要破解發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。要增強(qiáng)人民發(fā)展能力,形成人人參與、人人享有的發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)造發(fā)展成果更多更公平惠及每一個(gè)國(guó)家每一個(gè)人的發(fā)展局面。不久前,我在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出全球發(fā)展倡議,希望各國(guó)共同努力,克服新冠肺炎疫情對(duì)全球發(fā)展的沖擊,加快落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,構(gòu)建全球發(fā)展共同體。
——我們應(yīng)該加強(qiáng)合作,共同應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)和全球性問(wèn)題。地區(qū)爭(zhēng)端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性問(wèn)題正擺在國(guó)際社會(huì)面前,只有形成更加包容的全球治理、更加有效的多邊機(jī)制、更加積極的區(qū)域合作,才能有效加以應(yīng)對(duì)。氣候變化是大自然對(duì)人類敲響的警鐘。世界各國(guó)應(yīng)該采取實(shí)際行動(dòng)為自然守住安全邊界,鼓勵(lì)綠色復(fù)蘇、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi),推動(dòng)形成文明健康生活方式,形成人與自然和諧共生的格局,讓良好生態(tài)環(huán)境成為可持續(xù)發(fā)展的不竭源頭。
——我們應(yīng)該堅(jiān)決維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和地位,共同踐行真正的多邊主義。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,需要一個(gè)強(qiáng)有力的聯(lián)合國(guó),需要改革和建設(shè)全球治理體系。世界各國(guó)應(yīng)該維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。國(guó)際規(guī)則只能由聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)共同制定,不能由個(gè)別國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)來(lái)決定。國(guó)際規(guī)則應(yīng)該由聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)共同遵守,沒(méi)有也不應(yīng)該有例外。對(duì)聯(lián)合國(guó),世界各國(guó)都應(yīng)該秉持尊重的態(tài)度,愛(ài)護(hù)好、守護(hù)好這個(gè)大家庭,決不能合則利用、不合則棄之,讓聯(lián)合國(guó)在促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)中發(fā)揮更為積極的作用。中國(guó)愿同各國(guó)秉持共商共建共享理念,探索合作思路,創(chuàng)新合作模式,不斷豐富新形勢(shì)下多邊主義實(shí)踐。
女士們、先生們,朋友們、同志們!
追昔撫今,鑒往知來(lái)。站在新的歷史起點(diǎn),中國(guó)將堅(jiān)持走和平發(fā)展之路,始終做世界和平的建設(shè)者;堅(jiān)持走改革開放之路,始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者;堅(jiān)持走多邊主義之路,始終做國(guó)際秩序的維護(hù)者。
“青山一道同云雨,明月何曾是兩鄉(xiāng)?!弊屛覀償y起手來(lái),站在歷史正確的一邊,站在人類進(jìn)步的一邊,為實(shí)現(xiàn)世界永續(xù)和平發(fā)展,為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗!
謝謝大家。
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇四
安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線,建筑施工安全生產(chǎn)是保證建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要基石。下面就是本站小編給大家整理的建筑施工安全會(huì)議。
講話稿。
講話,僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,大家好!
今年是“”規(guī)劃的開局之年,在瀘水縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)行業(yè)主管部門和縣安監(jiān)局的工作指導(dǎo)下,我縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作按照各級(jí)各部門及縣安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,經(jīng)過(guò)我局的不懈努力,有效遏制和減少了各類事故的發(fā)生,接下來(lái)我就20xx年開展工作的情況和20xx年工作打算簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、20xx年的主要工作回顧。
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn),城市容量的擴(kuò)寬,建設(shè)任務(wù)重,針對(duì)實(shí)際情況,我局進(jìn)一步提高了對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。20xx年我縣開工項(xiàng)目30個(gè),建筑面積16.82萬(wàn)平方米,建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,但是還是不容樂(lè)觀。20xx年我縣共發(fā)生了三起安全生產(chǎn)責(zé)任事故(其中兩起事故為州管工地),導(dǎo)致3人死亡,其中兩人觸電死亡,一人為高空墜落死亡。在事故發(fā)生后,我局積極組織相關(guān)人員,及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查及傷亡人員的傷亡善后處理,在處理好事故的同時(shí),我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)的“三項(xiàng)行動(dòng)”和嚴(yán)厲打擊“三違”行動(dòng),扎實(shí)開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任,同時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個(gè)方面的工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)考核任務(wù)。
年初我局成立了“20xx年建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員為相關(guān)股室負(fù)責(zé)人。
2、認(rèn)真務(wù)實(shí),積極開展工作。
20xx年,對(duì)我縣境內(nèi)的建筑工地不定期進(jìn)行了14次安全檢查,并對(duì)存在安全隱患的工地發(fā)出了23份整改通知,塔吊備案一份,建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案30份,3月21日,在我站監(jiān)管的工地發(fā)生了一起觸電事故,全程參與了調(diào)查和處理,使事件發(fā)生對(duì)社會(huì)沒(méi)有造成影響,7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對(duì)縣內(nèi)的建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),取得了圓滿成功。
3、突出重點(diǎn),加強(qiáng)分類管理。
加強(qiáng)對(duì)房建項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。對(duì)市政重點(diǎn)工程,現(xiàn)場(chǎng)指揮明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,在簽訂。
合同。
時(shí)把安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)條款納入其中,并制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
4、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時(shí)段建筑安全工作。
為進(jìn)一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黃金周等重要特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,我局及時(shí)召開會(huì)議、下發(fā)文件,對(duì)這些關(guān)鍵時(shí)段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時(shí),針對(duì)這些特殊時(shí)段大部分社會(huì)單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行了建檔立案,并落實(shí)單位限期整改消除,起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,確保這些關(guān)鍵時(shí)段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
5、抓住亮點(diǎn),打造工作特色。
在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)與建管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、建管聯(lián)合對(duì)指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)和檢查,做到質(zhì)監(jiān)安監(jiān)建管無(wú)縫對(duì)接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。積極組織開展建筑工地安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)小冊(cè)子等形式,開展送安全知識(shí)到基層和安全施工宣傳進(jìn)工地活動(dòng)。
二、主要存在的問(wèn)題。
我局安全生產(chǎn)管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產(chǎn)的形勢(shì)還是不容樂(lè)觀,存在的問(wèn)題主要有:
1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)不夠。施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識(shí)不足,自身沒(méi)有真正重視安全,沒(méi)有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級(jí)有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅(jiān)守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí),安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取措施不堅(jiān)決,處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場(chǎng)存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒(méi)有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,對(duì)專項(xiàng)施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項(xiàng)方案缺乏針對(duì)性和可操作性,特別是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源管理不到位,個(gè)別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實(shí)施,且在實(shí)施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項(xiàng)目配備的安全管理人員無(wú)法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問(wèn)題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)和監(jiān)理大部分是本地企業(yè),所聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項(xiàng)目監(jiān)理對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對(duì)口,存在無(wú)證上崗情況,以后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員無(wú)證上崗,將對(duì)監(jiān)理公司進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。20xx年我局將開展以下重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容:
1.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點(diǎn)是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況,以及方案交底、實(shí)施及驗(yàn)收等過(guò)程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開挖、支護(hù)、臨邊防護(hù)、驗(yàn)收、變形觀測(cè)等情況。
三是高支模工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗(yàn)收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過(guò)程監(jiān)控是否到位等情況。四是腳手架工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行搭設(shè)并驗(yàn)收,安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),腳手架無(wú)腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機(jī)械備案、登記、安裝、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位,是否存在無(wú)證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任的情況一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責(zé)令整改和停工整改制度并嚴(yán)格執(zhí)行;及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)問(wèn)題、制止不規(guī)范行為、不嚴(yán)格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)下達(dá)文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
三是監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場(chǎng)帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期安全落實(shí)情況。
二是否及時(shí)排查、消除施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對(duì)汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預(yù)警、預(yù)報(bào)、處置等措施落實(shí)情況。
20xx年我局對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)抓好以下幾點(diǎn):
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能:
(2)加強(qiáng)專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
(3)認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)。
2、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作:
(1)從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;。
(3)從建立建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系來(lái)進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等各個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。
3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(4)完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)演練,提高事故的搶險(xiǎn)救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。突出強(qiáng)化以下工作:
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
同志們,扎實(shí)做好我縣當(dāng)前和今后建筑安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),希望各施工企業(yè)及監(jiān)理單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),增添工作措施,強(qiáng)化管理手段,強(qiáng)力整治事故隱患,以更大的決心、更扎實(shí)的工作,切實(shí)抓好建筑安全生產(chǎn)工作,圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定,為加快我縣建筑業(yè)的發(fā)展,努力構(gòu)建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
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建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇五
同志們:
今年以來(lái),在市政府及省建設(shè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省安監(jiān)總站的指導(dǎo)下,我市的建筑施工安全,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,突出“安全責(zé)任重于泰山”這一主題,全面貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí),加大安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)管力度,有效遏制了重特大事故的發(fā)生,安全工作整體水平穩(wěn)步提高,全市施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)率為100,其中市中心區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)良率為65,縣(市)施工現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)良率為60。應(yīng)該說(shuō),我市的安全生產(chǎn)、文明施工呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)健全的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)基本建立。
在安全生產(chǎn)管理上,我市初步形成了以市安監(jiān)站為核心,輻射到各縣(市)區(qū)站的分級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。改變了以往各自為政和重復(fù)管理的弊端,形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理體系,為我市施工安全監(jiān)督管理工作的順利開展,提供了有效的組織保證。特別是部分縣區(qū)將安監(jiān)站獨(dú)立,實(shí)行財(cái)政開支,并且為安監(jiān)站配備了專用交通工具,在安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)上,走在了全市前列。為進(jìn)一步加大政府監(jiān)管力度,按照省里的要求,我們將積極與市編辦和市財(cái)政局進(jìn)行協(xié)調(diào),盡快解決縣區(qū)安監(jiān)站“吃財(cái)政飯”問(wèn)題。
(二)施工企業(yè)的安全意識(shí)不斷提高。
一年來(lái),我市認(rèn)真組織了一系列全方位、多層次的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。舉辦培訓(xùn)班10期,對(duì)所有在冊(cè)三級(jí)資質(zhì)以上的企業(yè)經(jīng)理、主管安全副經(jīng)理、安全科(處)長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),參訓(xùn)人員達(dá)3985人。并在培訓(xùn)內(nèi)容上,教員選拔上,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,確保了培訓(xùn)質(zhì)量。與此同時(shí),嚴(yán)格了持證條件,凡考試不合格者,一律取消安全崗位資格證持證資格。通過(guò)教育培訓(xùn),我市企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上,安全管理人員在管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)上都有了明顯的提高,絕大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都能認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必然趨勢(shì),是企業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要途徑,是提高企業(yè)管理水平,展示企業(yè)形象的重要載體。目前,安全生產(chǎn)、文明施工正在成為我市施工企業(yè)的自覺(jué)行為,各企業(yè)的安全管理水平正穩(wěn)步提高。
(三)爭(zhēng)創(chuàng)文明工地活動(dòng)取得了明顯成效。
為了更好的開展文明工地的創(chuàng)建活動(dòng),我們采取了典型引路,以點(diǎn)帶面的工作方法。一方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。今年4月份,市安監(jiān)站組織有關(guān)安全管理人員,參加了兩期“全國(guó)建筑施工安全管理及貫徹執(zhí)行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”培訓(xùn)班,到等大城市的文明工地進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)。通過(guò)走出去,我市各級(jí)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工工作的感性認(rèn)識(shí)有了較大提高,看到了自身存在的不足,找到了差距所在,并將學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的做法,運(yùn)用到實(shí)際工作中,有力地促進(jìn)了工作水平的不斷提高。另一方面,積極抓好本市的典型。在我市樹立自己的樣板工程,組織其他企業(yè)到這些樣板工地參觀交流學(xué)習(xí),積極發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)。這一舉措,在很大程度中激發(fā)了施工企業(yè)的工作積極性,使他們學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、干有樣板、爭(zhēng)有目標(biāo),從而形成了“學(xué)、趕、超”的文明工地創(chuàng)建熱潮。
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理工作力度得到加強(qiáng)。
一是增加檢查的密度。今年以來(lái),市安監(jiān)站先后在市中心區(qū)組織了3次拉網(wǎng)式大檢查,做到了“兩個(gè)覆蓋”,即覆蓋到全市的每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng),覆蓋到每個(gè)工程的全過(guò)程。二是加強(qiáng)日常檢查。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,立即責(zé)令有關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改,并狠抓整改措施及落實(shí)。截止到目前,共下發(fā)隱患整改通知書份,停工指令書份,基本做到了發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、落實(shí)一處,切實(shí)消除了事故隱患,確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。三是開展專項(xiàng)治理工作。今年我們先后開展了塔機(jī)拆裝與使用安全專項(xiàng)治理、施工現(xiàn)場(chǎng)用安全防護(hù)用品專項(xiàng)治理、多發(fā)性事故專項(xiàng)治理等工作,并且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、硬化、綠化、商品混凝土的使用、土方的遮蓋、材料的堆放等重點(diǎn)方面進(jìn)行了嚴(yán)格管理。四是開展“百日安全無(wú)事故”和“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)活動(dòng)?;顒?dòng)期間,我們?cè)趶V場(chǎng)進(jìn)行了全面宣傳,發(fā)放各種安全資料20xx余份。通過(guò)廣泛深入的宣傳,全社會(huì)對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)有了全新的提高。
在看到我市施工安全工作成績(jī)的同時(shí),我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到我市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:一是重大傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生,今年我市已發(fā)生*起死亡事故;二是全市安全管理水平發(fā)展不平衡,其中市區(qū)好于郊縣,一、二級(jí)企業(yè)好于三、四級(jí)企業(yè),建筑公司好于裝飾公司,整體水平有待進(jìn)一步提高;三是一些企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章制度;四是各級(jí)主管部門及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)仍需提高等。對(duì)于上述問(wèn)題,我們要高度重視,需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、團(tuán)結(jié)一致,努力拼搏,全面提高我市建筑施工安全生產(chǎn)工作水平今年是我們黨和國(guó)家發(fā)展史上非常重要的一年,做好建筑施工安全工作意義重大。一定要牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,做到警鐘常鳴,常抓不懈,及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)和消除隱患,防患于未然。各級(jí)、各單位一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)建筑施工安全的責(zé)任感、使命感和緊迫感,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,下大力做好建筑施工安全管理工作,千方百計(jì)預(yù)防和有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(一)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度,杜絕重大傷亡事故的再度發(fā)生。
各級(jí)、各部門一定要以今年發(fā)生的死亡事故為警示,真正警醒起來(lái),認(rèn)真吸取教訓(xùn),舉一反三,集中精力抓好下一個(gè)階段的安全生產(chǎn),防止各類安全事故的發(fā)生。一是大力開展多發(fā)性傷亡事故的專項(xiàng)治理。各縣(市)、區(qū)要結(jié)合“百日安全無(wú)事故”活動(dòng),對(duì)所轄區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng),開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查。要在提前預(yù)防上下功夫,檢查的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)要放在排查事故隱患上,對(duì)查出的問(wèn)題和隱患限期整改,跟蹤落實(shí)到位。切實(shí)做到自查與抽查相結(jié)合,檢查與整改相結(jié)合,檢查與追究責(zé)任相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)一處,整改一處,落實(shí)一處,堅(jiān)決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是切實(shí)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決糾正各種違規(guī)違章指揮和作業(yè)的現(xiàn)象,做到有章必循,違章必糾,早發(fā)現(xiàn),早處置,絕不能姑息遷就,把問(wèn)題擴(kuò)大化。三是搞好季節(jié)性施工的專項(xiàng)治理工作。冬季將至,各單位要針對(duì)冬季的施工特點(diǎn),認(rèn)真做好季節(jié)性施工的安全技術(shù)措施,特別要對(duì)冬季防火搞好有針對(duì)性的防范工作,避免煤氣中毒,火災(zāi)等事故的發(fā)起,市縣兩級(jí)安全監(jiān)督部門要就這項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行一次專項(xiàng)安全大檢查,堵塞漏洞,消滅死角,杜絕隱患。
在檢查中,一要查隱患。各級(jí)各部門一定要把查找事故隱患作為首要環(huán)節(jié)來(lái)抓,真查實(shí)查,不走過(guò)場(chǎng),不走形式,不丟一個(gè)角落,不漏一個(gè)細(xì)節(jié),力爭(zhēng)把隱患全部徹底地檢查出來(lái)。二要抓整改。對(duì)查處的事故隱患,要立即制定整改措施,落實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。不能立即整改的,必須停止施工。在隱患沒(méi)有消除之前,不得恢復(fù)施工,直到隱患徹底消除。
(二)狠抓文明施工,改善城鎮(zhèn)環(huán)境。
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)既是反映建筑業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì)的重要窗口,又是城市環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣的縮影。我們要緊緊圍繞市委、市政府的部署,加快創(chuàng)建現(xiàn)代、文明、清潔的標(biāo)準(zhǔn)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的步伐,強(qiáng)化建筑工地環(huán)境綜合整治,維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生,努力塑造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的新形象。抓好文明工地創(chuàng)建工作,要突出重點(diǎn)。要以治理大氣污染、粉塵污染、污水污染為重點(diǎn)內(nèi)容,加大施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作力度。嚴(yán)格控制有毒有害氣體的排放,建筑工地嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)溶融瀝青、焚燒油氈、油漆及排放有害煙塵。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口要設(shè)有車輛輪胎沖洗池,場(chǎng)內(nèi)設(shè)置排水溝、沉淀池,確保污水泥漿不帶出現(xiàn)場(chǎng)。抓好場(chǎng)容場(chǎng)貌治理,施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施規(guī)范化圍檔作業(yè),建筑物用密目網(wǎng)封閉,嚴(yán)禁用彩條布及其他不規(guī)范的物體圍檔。完善工地出入口和場(chǎng)區(qū)道路硬化、綠化建設(shè),施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到平整暢通。市中心區(qū)規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)一律使用商品混凝土,嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置混凝土攪拌站。抓好文明工地創(chuàng)建工作,要加強(qiáng)督導(dǎo)。各級(jí)安全監(jiān)督管理部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》及我市加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)施意見,堅(jiān)決按照文明施工標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求管理。要采取日常檢查、集中檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種方式,不斷加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。各縣市區(qū)要將檢查結(jié)果與施工企業(yè)年檢、項(xiàng)目經(jīng)理部資格和項(xiàng)目經(jīng)理證核發(fā)相掛鉤,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理與監(jiān)控,徹底改變臟、亂、差現(xiàn)象,提升全市文明施工的整體水平。
(三)強(qiáng)化治本措施,逐步建立建筑施工安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
建筑施工安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),不能單純依靠監(jiān)督檢查徹底解決問(wèn)題,要采取多種措施,不斷加大治本力度,才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,對(duì)提高人員素質(zhì)和安全管理水平起著至關(guān)重要的作用。因此,各級(jí)主管部門和各企業(yè)要努力健全和完善安全教育培訓(xùn)制度,切實(shí)加強(qiáng)全體從業(yè)人員尤其是一線人員基本安全知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高他們的安全意識(shí)和操作技能,減少因缺乏安全知識(shí)造成的安全事故。安全教育培訓(xùn)工作必須與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)機(jī)制,不斷適應(yīng)新形勢(shì)的需要。今后要開展教育內(nèi)容和形式的創(chuàng)新,積極推行分層次、分專業(yè)、分內(nèi)容的培訓(xùn),改變以往企業(yè)法人和安全員一起培訓(xùn)的做法,解決知與行、學(xué)與用相脫節(jié)的問(wèn)題。在安全教育培訓(xùn)工作中,市安監(jiān)站要充分發(fā)揮“承上啟下”的作用,既要及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神,積極配合省總站搞好安全培訓(xùn)工作,又要認(rèn)真指導(dǎo)各縣(市)區(qū)的安全培訓(xùn)工作,做到安全教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化,把經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程。二是強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。各級(jí)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查,在我市從事建設(shè)工程施工的各類施工企業(yè),必須辦理安全資格認(rèn)證后方可從事建設(shè)施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);施工企業(yè)專業(yè)管理人員和特種設(shè)備管理人員,主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、施工員及特種工種、起重設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)操作人員等,必須持證上崗。否則,一律視為違法作業(yè),出現(xiàn)安全事故要對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和操作者進(jìn)行從嚴(yán)處罰。三是強(qiáng)化安全責(zé)任制度。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任到人,各負(fù)其責(zé)。要充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等各種手段,督促施工企業(yè)建立責(zé)權(quán)分明、統(tǒng)一高效的安全生產(chǎn)管理體制,健全各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,使建筑施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,有章必遵,遵章必嚴(yán),真正形成企業(yè)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)年度事故多發(fā)或者安全事故情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,對(duì)有關(guān)施工企業(yè)的主要和分管領(lǐng)導(dǎo)要從重處罰。對(duì)發(fā)生安全事故后,未按國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限立即報(bào)告,或者隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告或者阻礙、干涉事故調(diào)查的,根據(jù)情節(jié)輕重,嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,各級(jí)各單位要對(duì)建筑施工安全工作進(jìn)行再部署,再檢查,再落實(shí),認(rèn)真排查安全事故隱患,堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生,全力推進(jìn)我市施工安全工作再上新臺(tái)階。
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇六
同志們:
今天,召開全縣品牌建設(shè)工作會(huì)議,目的是總結(jié)回顧過(guò)去一年我縣品牌創(chuàng)建工作取得的成績(jī),振奮精神,鼓舞士氣,明確下一步品牌建設(shè)工作的目標(biāo)和重點(diǎn),同時(shí),向全縣發(fā)出縣委、縣政府高度重視品牌建設(shè)的強(qiáng)烈信號(hào),帶領(lǐng)全縣投入更大的精力,取得品牌建設(shè)更大的成績(jī)。去年我縣的品牌建設(shè)工作可以說(shuō)是捷報(bào)頻傳、喜事不斷?!袄馈?、“大東方”被新認(rèn)定為省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品,“長(zhǎng)虹”、“大山塢”、“永藝”、“個(gè)個(gè)健”等被認(rèn)定為市著名商標(biāo)和市名牌產(chǎn)品,xx縣椅業(yè)商標(biāo)品牌基地創(chuàng)建成功,3家企業(yè)在100多個(gè)國(guó)家進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。剛才,大會(huì)對(duì)獲得名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行了表彰,有關(guān)單位和企業(yè)還進(jìn)行了交流和表態(tài)發(fā)言,都講得很好。下面,我談兩點(diǎn)想法。
一要增強(qiáng)創(chuàng)品牌意識(shí)。
品牌是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,是企業(yè)科技創(chuàng)新能力,也是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)之所以能夠保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng),一個(gè)重要的原因就是重視抓管理、促質(zhì)量、創(chuàng)品牌,逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨這樣那樣的困難,但品牌建設(shè)不能因此而放松。從實(shí)際情況看,品牌企業(yè)在融資、上項(xiàng)目、拓市場(chǎng)等方面遇到的困難比一般企業(yè)要小得多。因此,抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重視質(zhì)量提升、品牌培育,品牌建設(shè)必須作為大事和要事來(lái)抓。
品牌既是一種心理認(rèn)可,也是消費(fèi)認(rèn)可,帶有明顯的雙向互動(dòng)性特征,凡是影響面廣、市場(chǎng)占有率高的企業(yè)都有大的、高的品牌支撐。作為企業(yè),重視了品牌建設(shè),就能贏得市場(chǎng)、就能帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。正如大東方公司在交流中談到“品牌是企業(yè)生存的基石”,不重視品牌建設(shè)的企業(yè)家是目光短淺的企業(yè)家,不重視品牌建設(shè)的企業(yè)是沒(méi)有生命力的企業(yè),我國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持快速持續(xù)發(fā)展,必須依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,品牌建設(shè)就是其中之一。當(dāng)前,企業(yè)之間、地區(qū)之間,甚至國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng),很大程度就是品牌的競(jìng)爭(zhēng)。我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)竹制品和轉(zhuǎn)椅產(chǎn)業(yè),處于加工狀態(tài),兩頭在外,幫人打工,而且是低級(jí)打工,一直靠拼資源、拼低價(jià)勞動(dòng)力贏得市場(chǎng)??梢哉f(shuō),我縣很多出口產(chǎn)品企業(yè)依靠貼牌維持生計(jì),沒(méi)有品牌連國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入的資格也沒(méi)有,貼了牌,同樣的產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)上就能身價(jià)數(shù)倍。歸根結(jié)底,這是由于企業(yè)自主創(chuàng)新不足,還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,企業(yè)家還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到品牌所具有的巨大能量。表面看,我縣外貿(mào)形勢(shì)很好,但企業(yè)的產(chǎn)銷利潤(rùn)、財(cái)政貢獻(xiàn)都很低。我們提起海爾就會(huì)想到青島,提起娃哈哈就會(huì)想到杭州,作為“中國(guó)椅業(yè)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)竹鄉(xiāng)”的xx,我們也要充分利用這兩個(gè)招牌創(chuàng)造我們的知名品牌,以后人們一提到什么,就能夠想到xx。從目前我縣的實(shí)際看,我們還沒(méi)有中國(guó)名牌,還沒(méi)有馳名商標(biāo),還需要通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,培育這樣的大品牌。因此,必須深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性,抓住機(jī)遇,揚(yáng)長(zhǎng)避短,通過(guò)扶持一批信譽(yù)好的優(yōu)質(zhì)企業(yè),培育一批優(yōu)質(zhì)的名牌產(chǎn)品,創(chuàng)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌,積極融入和參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
實(shí)施品牌戰(zhàn)略是關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的大事。各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),真正重視品牌建設(shè),真正把品牌建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效途徑。要按照書記提出的“努力打造品牌大省”的要求,在品牌建設(shè)中多動(dòng)腦筋,多出點(diǎn)子,抓出成效。
二要努力爭(zhēng)創(chuàng)“品牌強(qiáng)縣”。
創(chuàng)牌難,創(chuàng)名牌更難,有一個(gè)艱難的創(chuàng)建過(guò)程。從我縣實(shí)際看,必須著力攻破兩個(gè)難點(diǎn)。一是破觀念轉(zhuǎn)變之難。受外部環(huán)境和自身?xiàng)l件的制約,不少企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,缺乏應(yīng)有的品牌意識(shí),創(chuàng)品牌、樹品牌,依靠品牌帶動(dòng)來(lái)發(fā)展企業(yè)的意識(shí)淡薄,停留在行政推動(dòng)的層面上,沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)觀念,內(nèi)動(dòng)力不足是關(guān)鍵。從企業(yè)層面看,全縣8家列入省、市重點(diǎn)培育的大企業(yè)中,有4家尚未創(chuàng)牌;25家“五個(gè)一批企業(yè)”中,有14家尚未創(chuàng)牌;4家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)中,有2家尚未創(chuàng)牌。從商標(biāo)層面看,商標(biāo)總量還比較少,到20xx年底,全縣注冊(cè)商標(biāo)僅736件,平均36家企業(yè)才有1件商標(biāo)。同時(shí),商標(biāo)資源閑置,使用效率偏低,不少企業(yè)雖然注冊(cè)了商標(biāo),但不愿使用,造成商標(biāo)資源的極大浪費(fèi)。從外貿(mào)出口層面看,全縣大部分外貿(mào)企業(yè)為國(guó)外知名品牌做定牌加工,賺取微薄的加工費(fèi),而出口企業(yè)海外商標(biāo)注冊(cè)力度不足。據(jù)調(diào)查,已在海外注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)家數(shù)僅占總數(shù)的0.1%。二是破技術(shù)創(chuàng)新之難。部分企業(yè)雖然有了品牌,也取得了一定的品牌效益,但普遍存在著“小富即安”的思想,在技術(shù)改造、創(chuàng)新發(fā)展方面投入較少,導(dǎo)致企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等方面研發(fā)成果可利用的少,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)更少。一部分企業(yè)的產(chǎn)品只限于初級(jí)開發(fā),對(duì)產(chǎn)品的精深加工和深度開發(fā)不足,無(wú)法利用已有的品牌優(yōu)勢(shì)延伸品牌鏈條。由于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足,盡管產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求,但難以形成產(chǎn)品的規(guī)模、價(jià)格和品牌優(yōu)勢(shì),產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率不高。另外,我縣特色產(chǎn)業(yè)培育與品牌培育銜接不夠緊密,脫節(jié)現(xiàn)象比較突出,導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不明顯,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。有的產(chǎn)品有規(guī)模,但檔次低;有的產(chǎn)品有特色,但無(wú)規(guī)模,優(yōu)質(zhì)的品牌產(chǎn)品形不成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。
品牌建設(shè)是一件實(shí)事,來(lái)不得半點(diǎn)虛假,容不得花架子。必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,真正做到企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)牌,政府支持創(chuàng)牌,社會(huì)關(guān)注創(chuàng)牌,齊心協(xié)力打造“xx品牌”,以“xx品牌”來(lái)塑造“品牌xx”。
一是企業(yè)要主動(dòng)創(chuàng)牌。企業(yè)是品牌建設(shè)的主體,實(shí)施品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)在企業(yè),重點(diǎn)在產(chǎn)品,關(guān)鍵在企業(yè)家。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、交流等活動(dòng),使企業(yè)家具備更加全面的品牌知識(shí),增強(qiáng)品牌培育的能力,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,不斷加大科技投入和廣告投入。要引導(dǎo)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè),建立健全質(zhì)量技術(shù)支撐服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。要夯實(shí)品牌建設(shè)的基礎(chǔ)工作,從市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品定位到生產(chǎn)銷售,都要實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控。要及時(shí)了解掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、檢測(cè)體系等,使產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平。
二是政府要支持創(chuàng)牌。各部門要重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作:一要加強(qiáng)政策激勵(lì)和規(guī)劃引導(dǎo)。要充分發(fā)揮財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿和政策調(diào)控的作用,對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品和企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)扶持和保護(hù),在商標(biāo)注冊(cè)、名牌培育管理等方面尋找突破口。縣政府將繼續(xù)對(duì)獲得省名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo)的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)予以重獎(jiǎng),同時(shí),對(duì)申報(bào)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)企業(yè)給予注冊(cè)費(fèi)用75%的財(cái)政補(bǔ)助。20xx年,全縣品牌名牌工程要重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)一批”,支持一批農(nóng)產(chǎn)品打響品牌、引導(dǎo)一批服務(wù)企業(yè)樹立品牌、扶持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)形成自己特有的品牌、指導(dǎo)一批外向型企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中,進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè),占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。二要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有品牌的保護(hù)和規(guī)范。要運(yùn)用行政、法律、社會(huì)輿論、市場(chǎng)規(guī)則等多種手段,形成比較規(guī)范和完善的品牌保護(hù)體系。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度,繼續(xù)開展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和名牌專用權(quán)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)行為,形成對(duì)著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品協(xié)作保護(hù)網(wǎng)絡(luò),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)機(jī)制,合力加大保護(hù)力度,為擁有著名商標(biāo)和名牌稱號(hào)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。三要充分挖掘品牌資源潛力??h質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮在質(zhì)量振興和爭(zhēng)創(chuàng)品牌中的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用,要結(jié)合我縣企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量振興方略,大力推進(jìn)品牌建設(shè)步伐。各有關(guān)部門要引導(dǎo)和推動(dòng)有潛力的品牌資源的開發(fā)和挖掘,整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。切實(shí)提高資源綜合開發(fā)利用水平,推動(dòng)企業(yè)由初級(jí)簡(jiǎn)單生產(chǎn)和貼牌生產(chǎn)為主向自主創(chuàng)新、自有品牌生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變,使企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)通過(guò)品牌發(fā)揮最大效益。
三是社會(huì)要關(guān)注創(chuàng)牌。要?jiǎng)訂T各方面的力量,形成全社會(huì)重視品牌、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、維護(hù)品牌、發(fā)展品牌的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、雜志等新聞媒體的宣傳作用,開辟品牌戰(zhàn)略專欄,大力開展品牌宣傳,形成“人人關(guān)注品牌、人人愛(ài)護(hù)品牌”的濃厚氛圍。要充分利用休博會(huì)分會(huì)場(chǎng)系列活動(dòng)機(jī)會(huì),積極開展對(duì)外宣傳,精心包裝現(xiàn)有品牌,擴(kuò)大在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度,增強(qiáng)區(qū)域品牌、行業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的整體宣傳效果,進(jìn)一步提高知名度和美譽(yù)度。
同志們,全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略,是興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、樹一方形象的需要,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神,按照“干在實(shí)處,走在前列”的要求,以質(zhì)量求生存、以品牌求發(fā)展、以名牌求效益,進(jìn)一步加大對(duì)名品名牌的培育力度,加快品牌建設(shè)向?qū)嵦?、高處推進(jìn),力爭(zhēng)早日建成品牌強(qiáng)縣!
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
xx的三位同志作了典型發(fā)言。特別是xx同志作了個(gè)很好的工作報(bào)告,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二是讓當(dāng)事人肩上有擔(dān)子,身上有壓力,知道自己該做什么;
三是出了事該追究誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)。應(yīng)該清醒地看到,我市的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、基層工作仍然薄弱,監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),對(duì)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度偏弱偏軟,市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠健全,企業(yè)、項(xiàng)目的問(wèn)題和隱患還相當(dāng)突出,事故發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)還比較大,建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。因此,我們必須立足當(dāng)前,以更強(qiáng)的決心和更大的力度,嚴(yán)防死守,圍追堵截。后段工作如何做,剛才x同志已經(jīng)講得很具體了,這里,我想提醒大家算好三筆賬,一起交流一下。
一、要引導(dǎo)施工企業(yè)算好經(jīng)濟(jì)賬。
不抓安全,“吃虧就在眼前”。掩耳盜鈴的僥幸心理只會(huì)讓企業(yè)的效益、盈利成為鏡中月、水中花,更是對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)的漠視。所以,在座的各位要積極引導(dǎo)幫助企業(yè)把這筆經(jīng)濟(jì)賬算好。第一,要算好人員的“安全培訓(xùn)賬”。員工是安全的主體,只有培養(yǎng)出一批懂安全、能安全、會(huì)安全的員工,尤其是在重要崗位上的職工,定期地安排職工外出培訓(xùn)或者到先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)取經(jīng),還可以聘請(qǐng)專家講課或者設(shè)立內(nèi)部專職的安全培訓(xùn)教師在企業(yè)內(nèi)部開展全員安全培訓(xùn),讓企業(yè)員工都真正成為安全員、技術(shù)員,才能為企業(yè)的全面安全打下基礎(chǔ)。第二,要算好設(shè)備的“安全運(yùn)行賬”。設(shè)備是系統(tǒng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ),企業(yè)要對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng),避免設(shè)備出現(xiàn)“過(guò)勞損”的情況,確保運(yùn)行設(shè)備在指標(biāo)范圍內(nèi)運(yùn)行。避免“拼設(shè)備要產(chǎn)量”的情況,過(guò)度的高壓高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),不僅是安全隱患,更重要的是容易加快設(shè)備的“老化”,縮短設(shè)備的“壽命”,因此在日常工作中,要有計(jì)劃的檢修補(bǔ)齊設(shè)備欠賬,消除設(shè)備帶病運(yùn)行的情況,達(dá)到生產(chǎn)系統(tǒng)平穩(wěn)、安全、低耗運(yùn)行。第三,算好管理的“安全責(zé)任賬”。企業(yè)必須明確安全生中的主體責(zé)任、管理責(zé)任和內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任,通過(guò)塑造管理結(jié)構(gòu)、順暢管理流程,做到在安全生產(chǎn)中各負(fù)其責(zé),忙而有序,進(jìn)一步將安全責(zé)任落到實(shí)處,將安全意識(shí)形成工作中的行為習(xí)慣。我對(duì)有的企業(yè)為了省程序挖空心思,出了問(wèn)題又跑關(guān)系這種現(xiàn)象很反感。為什么不把這些精力放到質(zhì)量安全管理上來(lái)?企業(yè)要做到三點(diǎn),第一,管理人員要到位。不能出現(xiàn)有名無(wú)實(shí),“掛羊頭賣狗肉”的情況,項(xiàng)目經(jīng)理以及安全員、機(jī)械員等九大員,一個(gè)都不能缺。第二,預(yù)防措施要到位。包括人員培訓(xùn)和工程防護(hù)措施,一樣都不能馬虎。第三,資金投入要到位。不能為了省小錢而省去或簡(jiǎn)化應(yīng)該到位的程序,為安全留下隱患,該投入的錢一分都不能少。
二、要引導(dǎo)監(jiān)管人員算好政治賬。
另一方面,要多為他們點(diǎn)贊。他們長(zhǎng)期工作在工地,在機(jī)關(guān)時(shí)間少,跟領(lǐng)導(dǎo)見面少,容易被遺忘。不能讓領(lǐng)導(dǎo)欣賞的干部當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),群眾欣賞的干部總是當(dāng)“群眾”。要重用、激勵(lì)一線干部,形成良好的用人導(dǎo)向。三是把好市場(chǎng)關(guān)。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,對(duì)深化建筑業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)改革,優(yōu)化資質(zhì)資格管理提出了明確要求。簡(jiǎn)單的講,有這樣一個(gè)特點(diǎn),企業(yè)資質(zhì)將有所減少,業(yè)務(wù)范圍有所放寬,信用體系有所強(qiáng)化,個(gè)人資格有所提升。因此,要根據(jù)我市建筑市場(chǎng)企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)分布情況,合理調(diào)控各類企業(yè)數(shù)量規(guī)模,在做大做強(qiáng)做品牌、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上下功夫,同時(shí),進(jìn)一步完善建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè),特別是要建立工程建設(shè)領(lǐng)域個(gè)人誠(chéng)信記錄,完善個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)與信用修復(fù)機(jī)制,健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制,使守信者受益、失信者受限。要將資質(zhì)、誠(chéng)信等管理成果,積極運(yùn)用到招投標(biāo)管理中,讓能干者占領(lǐng)市場(chǎng),無(wú)能者淘汰出局。
三、要引導(dǎo)建筑行業(yè)算好得失賬。
對(duì)于一個(gè)地方的建設(shè)市場(chǎng)來(lái)講,抓住國(guó)家政策機(jī)遇期可以提升市場(chǎng)占有份額,但跟不上節(jié)奏,就是發(fā)展中的一大敗筆,可能失去競(jìng)爭(zhēng)力,這是市場(chǎng)得失賬。為此,必須抓三項(xiàng)基礎(chǔ)工作:一是抓行業(yè)品牌建設(shè)。無(wú)論是建筑產(chǎn)業(yè),還是建材產(chǎn)業(yè),都需要品牌效應(yīng),一個(gè)形象工程就是一座豐碑,一個(gè)品牌產(chǎn)品就是一個(gè)無(wú)形的廣告,優(yōu)質(zhì)工程、品牌產(chǎn)品是企業(yè)立足市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)的“通行證”,是企業(yè)樹立信譽(yù)、確立地位的“廣告牌”,高質(zhì)量造就高信譽(yù),高品質(zhì)換來(lái)大市場(chǎng),高品位贏來(lái)高效益。建筑工程方面,我市一直停留在芙蓉獎(jiǎng)層次,還沒(méi)有拿過(guò)一個(gè)魯班獎(jiǎng)。所以我們要積極鼓勵(lì)、支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu),走精品之路,凡是大體量、標(biāo)志性項(xiàng)目,都要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)魯班獎(jiǎng)零的突破。要堅(jiān)持“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”、“扶優(yōu)限劣”,對(duì)榮獲魯班獎(jiǎng)的企業(yè)和個(gè)人予以表彰和重獎(jiǎng),促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,在行業(yè)內(nèi)部形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是抓智慧工地建設(shè)。剛才xx同志在講話中提出了探索研發(fā)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地管理系統(tǒng)”的要求,這十分符合當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展以及質(zhì)量安全管理的趨勢(shì)。所謂“智慧工地”,是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與建筑工地融合,建立云端大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),從施工現(xiàn)場(chǎng)源頭抓起,將施工現(xiàn)場(chǎng)各方面情況經(jīng)數(shù)據(jù)采集和處理,以可視化的形式在統(tǒng)一的信息平臺(tái)上展現(xiàn),為項(xiàng)目部和監(jiān)管部門提供對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量安全、勞務(wù)、環(huán)境等關(guān)鍵信息的即時(shí)感知能力,幫助識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)。這是智慧城市理念在建筑行業(yè)的具體體現(xiàn),是一種嶄新的工程全生命周期管理模式。今年市局的工作部署動(dòng)員大會(huì)上已經(jīng)提出了課題調(diào)研的要求,各縣市區(qū)住建部門的同志也要認(rèn)真研究,敢于試點(diǎn),敢于探索,有好的做法,要在全市推廣。三是抓合作共贏建設(shè)。近幾年,我市建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)提升水平很快,特別是一級(jí)總承包企業(yè)已有x家,數(shù)量較過(guò)去翻了一倍,競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。要推動(dòng)“綠色建筑”發(fā)展,推廣建筑節(jié)能技術(shù)和可再生能源建筑應(yīng)用,大力發(fā)展“裝配式建筑”,必須推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)走向“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”的發(fā)展模式,向設(shè)備安裝、裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、住宅智能等高、精、尖、專、特等方向轉(zhuǎn)型,提高產(chǎn)品附加值和科技含量。各級(jí)主管部門要積極聯(lián)姻,大力支持大型龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)專業(yè)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,扶持具有科研、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理和融資能力一體化優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)集團(tuán)。特別是要大力支持目前國(guó)內(nèi)最具規(guī)模和實(shí)力的綠色建筑制造商——xx有限公司與其他建筑業(yè)龍頭企業(yè)合作共贏,爭(zhēng)取向xx的目標(biāo)邁進(jìn),同時(shí),大力發(fā)展壯大勞務(wù)分包企業(yè),發(fā)揮好勞動(dòng)力市場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì),按照行業(yè)組織化、經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、管理精細(xì)化要求集約管理,促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)與總承包、專業(yè)承包企業(yè)建立勞務(wù)合作聯(lián)合體。引導(dǎo)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、商品混凝土等企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,增強(qiáng)不同行業(yè)的橫向聯(lián)合、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,構(gòu)建更強(qiáng)的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),率領(lǐng)全市建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)。這里,還強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),今年我市建筑行業(yè)第一次接受國(guó)家住建部督查,這既是省住建廳對(duì)我市工作的信任和肯定,也是我市建筑施工質(zhì)量安全管理水平提升的契機(jī)。大家一定要高度重視,按照建國(guó)同志的部署,積極準(zhǔn)備,周密安排,確保督查工作萬(wàn)無(wú)一失,充分展示出建筑業(yè)“xx”的形象。
同志們,全市建筑業(yè)戰(zhàn)線的同志們肩負(fù)光榮使命,任重而道遠(yuǎn)。我們一定要圍繞工程建設(shè)質(zhì)量安全既定目標(biāo)不動(dòng)搖,以更大的決心、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng),傾全力,用鐵腕,保質(zhì)量,保安全,促發(fā)展,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,為早日建成建筑強(qiáng)市做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇八
同志們:
近年來(lái),隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高,給我市建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目突飛猛進(jìn),發(fā)展迅速。但是,目前的建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況并不令人樂(lè)觀,質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。近日湖南“11.3”火災(zāi)造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌,奪去了20名消防官兵的寶貴生命,經(jīng)中央聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查,這座大樓本身就存在著嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患,是一個(gè)明顯的違法建筑。事故的調(diào)查還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束,將來(lái)可能會(huì)有更多的人為此而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。就我市而言,前不久大冶火石嶺小學(xué)教室坍塌,造成三死二傷;市區(qū)崇高路小學(xué)、君召孫莊小學(xué)教學(xué)樓相繼被鑒定為危房,學(xué)生被迫搬出學(xué)校。兩座教學(xué)樓投入使用不足8年時(shí)間就報(bào)廢,足以證明建筑物本身在建設(shè)過(guò)程中就已經(jīng)埋藏下了質(zhì)量安全隱患。值得慶幸的是,由于發(fā)現(xiàn)及時(shí),沒(méi)有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴(yán)重后果。由遠(yuǎn)及近,這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價(jià),血淋淋的教訓(xùn),我們不能再視而不見、聽之任之了。目前,建筑業(yè)安全生產(chǎn)的形勢(shì)已到了非常嚴(yán)峻的地步了,全市廣大建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)部門的同志們必須充分認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性,痛下決心,采取有力措施,切實(shí)抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,杜絕建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
二、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量安全管理方面存在的突出問(wèn)題近幾年來(lái),在建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的共同努力下,建設(shè)工程質(zhì)量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到,由于認(rèn)識(shí)不足,措施乏力,工程質(zhì)量安全狀況不容樂(lè)觀,仍然存在著諸多急需解決的突出問(wèn)題:一是部分建設(shè)工程責(zé)任主體對(duì)質(zhì)量安全工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。對(duì)于安排部署的安全生產(chǎn)工作,習(xí)慣于照本宣科,以文件落實(shí)文件,以會(huì)議貫徹會(huì)議,作風(fēng)不扎實(shí),沒(méi)有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題。個(gè)別單位不重視安全機(jī)構(gòu)建設(shè),對(duì)存在的重大事故隱患視而不見,麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒,安全檢查不深入、不細(xì)致,存在走過(guò)場(chǎng)圖形式現(xiàn)象。
二是建筑市場(chǎng)秩序還沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn),規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開工建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是建設(shè)工程五大責(zé)任主體不健全,尤其是私宅和聯(lián)戶開發(fā)商品住宅工程,大部分開發(fā)商既是建設(shè)單位,又是施工單位,更有甚者,無(wú)設(shè)計(jì)圖紙、無(wú)監(jiān)理、無(wú)監(jiān)督,搞“三邊”工程、“七無(wú)”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎?這種人無(wú)視人民群眾的生命安全,一旦出現(xiàn)事故,我們?cè)鯇?duì)得起廣大人民群眾?四是質(zhì)量安全隱患整改不到位。全市建設(shè)工程有相當(dāng)一部分已發(fā)放限期整改通知書的質(zhì)量安全隱患,還沒(méi)有得到有效整改,有些甚至沒(méi)有基本的監(jiān)控管理措施,隨時(shí)都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶開發(fā)項(xiàng)目,更是和監(jiān)督管理部門打游擊,執(zhí)法管理人員前腳走,他后腳就開工,如此反反復(fù)復(fù),心驚膽戰(zhàn)施工,工程質(zhì)量安全根本無(wú)法保證。
施工單位是建設(shè)工程實(shí)物的直接操作者,管理水平、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量安全意識(shí)直接影響工程質(zhì)量的好壞,對(duì)工程質(zhì)量安全承擔(dān)著重要責(zé)任因此作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量安全放在十分突出的位置來(lái)抓,要牢固樹立質(zhì)量第一、安全第一的觀念決不能惡意拖欠外來(lái)務(wù)工人員工資,影響職工情緒,影響工程質(zhì)量安全,敗壞道德,喪失原則,決不能偷工減料,粗制濫造,制造豆腐渣工程,給社會(huì)和用戶帶來(lái)直接危害,決不能使用不合格原材料,象市崇高路小學(xué)教學(xué)樓工程那樣給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成極大損失,要靠信譽(yù)、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展,否則必將承擔(dān)不可推托的經(jīng)濟(jì)甚至法律責(zé)任監(jiān)理單位作為中介機(jī)構(gòu),受業(yè)主委托,對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資行使監(jiān)督控制權(quán),對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任必須具備高度的責(zé)任心和鮮明的原則性,決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量安全,決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),決不能不負(fù)責(zé)任而使監(jiān)理形同虛設(shè),必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求,合理配員,嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理,對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位、每道工序、進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)到位,對(duì)違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為必須堅(jiān)決制止,不聽勸阻的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告市崇高路小學(xué)教學(xué)樓所出現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題,雖然發(fā)現(xiàn)及時(shí)未造成人員傷亡,但該建筑經(jīng)論證,必須推倒重來(lái),很大程度上存在有未實(shí)行監(jiān)理和對(duì)原材料未實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)的因素從現(xiàn)在起,所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實(shí)行監(jiān)理政府質(zhì)量監(jiān)督職能是政府賦予建設(shè)行政主管部門的權(quán)力,按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《質(zhì)量監(jiān)督指南》及新頒發(fā)的《工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,質(zhì)量安全責(zé)任主要由五大責(zé)任主體承擔(dān),質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任在取消對(duì)工程實(shí)物量抽查巡檢的同時(shí),把監(jiān)督的重點(diǎn)放在對(duì)五大責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督上,一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質(zhì)量行為,必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,否則將負(fù)瀆職之責(zé),質(zhì)量安全監(jiān)督部門要切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理,加大監(jiān)督力度,切實(shí)把工程質(zhì)量搞好,確保工程安全,杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。
四、深入開展冬季工程質(zhì)量安全大檢查,杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生為深入貫徹落實(shí)市委、市政府及上級(jí)主管部門關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的安排部署,加大我市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度,確保無(wú)安全事故發(fā)生。局黨委將于近日組織有關(guān)職能部門在全市范圍內(nèi)深入開展冬季建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開始,12月1日結(jié)束,檢查在建工程項(xiàng)目41個(gè)。這次檢查的重點(diǎn)是:建設(shè)工程項(xiàng)目的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、規(guī)劃審批情況、安全生產(chǎn)與工程管理情況、工程質(zhì)量監(jiān)督情況、抗震設(shè)防情況,主要檢查工程項(xiàng)目五大責(zé)任主體是否健全;項(xiàng)目開工各項(xiàng)手續(xù)是否齊全;項(xiàng)目是否嚴(yán)格按審批規(guī)劃執(zhí)行;承包工程是否符合相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)規(guī)定;項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo);施工企業(yè)是否存在資質(zhì)掛靠,是否超資質(zhì)承攬工程;工程存在哪些安全隱患;項(xiàng)目經(jīng)理、五大員是否持證上崗;特種作業(yè)人員是否健全;工程參建各方責(zé)任主體是否盡職盡責(zé);在建工程地基與基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及主體結(jié)構(gòu)工程實(shí)物質(zhì)量及工程資料情況;工程質(zhì)量安全保證體系是否健全;工程項(xiàng)目施工圖與實(shí)物抗震設(shè)防情況等。大檢查期間,檢查人員要按照各自分工,認(rèn)真履行職責(zé),檢查中要做到全面、深入、細(xì)致,徹頭徹尾,每個(gè)工程項(xiàng)目、每個(gè)檢查環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,不留空檔,不留死角,只要有不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的地方,就一定要及時(shí)提出整改要求限期停工整改到位,方可允許繼續(xù)施工。
建設(shè)工程五大責(zé)任主體及其它參建單位要對(duì)此次大檢查引起高度重視,積極做好配合,抓緊時(shí)間認(rèn)真搞好自查自糾,切不可抱僥幸心理。對(duì)于大檢查和自查出來(lái)的各項(xiàng)質(zhì)量安全問(wèn)題,一定要本著“誰(shuí)檢查,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,逐一限期整改落實(shí)到位,達(dá)到真正將各類質(zhì)量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。檢查期間如發(fā)現(xiàn)有失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守的行為,對(duì)有關(guān)人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。希望這次質(zhì)量安全大檢查能夠真正收到預(yù)期效果,促進(jìn)全市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平的全面提高。同志們,建設(shè)工程質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益,關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的穩(wěn)定,建設(shè)管理局廣大干部職工和建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極采取切實(shí)有效的措施,狠抓工程質(zhì)量安全各項(xiàng)工作的落實(shí),為全面提高建設(shè)工程質(zhì)量安全水平、杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生、促進(jìn)我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇九
同志們:
今天,我們召開城鎮(zhèn)化建設(shè)工作大會(huì),目的就是總結(jié)20xx年來(lái)的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作,安排部署今年的相關(guān)工作。剛才,洪亮同志總結(jié)了20xx年全縣的城建工作,下面,我就今年的相關(guān)工作講幾點(diǎn)意見:
一、全面總結(jié)20xx年的城建工作。
20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年,各項(xiàng)工作取得了自改革開放以來(lái)的歷史性突破,在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測(cè)評(píng)中我縣預(yù)排位取得第14名的好成績(jī)。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求,城鎮(zhèn)建設(shè)工作在機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)完善、項(xiàng)目推進(jìn)等方面取得了一定成績(jī)。
一是創(chuàng)新體制機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新。合并了原有的項(xiàng)目指揮部,打破各自為政的局面,成立了新、老城區(qū)建設(shè)指揮部,指揮部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員配置逐步完善,運(yùn)行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應(yīng)中央控制地方政府債務(wù)、收緊銀根的調(diào)控政策,創(chuàng)新重大項(xiàng)目投融資機(jī)制,通過(guò)以地置換、項(xiàng)目打捆等方式籌集建設(shè)資金。為了調(diào)動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)推動(dòng)“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性,縣委、縣政府出臺(tái)了激勵(lì)辦法:除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)以外,所有土地出讓收入在提取各項(xiàng)法定支出后,全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)用作小城鎮(zhèn)建設(shè),縣級(jí)不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。
二是城建固投拉動(dòng)作用凸顯。從全年完成任務(wù)來(lái)看,20xx年城建類固投完成34億元,占全部固投105億元(上報(bào)數(shù),市里尚未核定)的32.38%。城建類項(xiàng)目(基礎(chǔ)設(shè)施和房開)創(chuàng)造稅收達(dá)到2.65億元,占全年地稅總收入4.49億元的59%。城建項(xiàng)目對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)效應(yīng)十分明顯,可以說(shuō)是我縣發(fā)展的重要引擎。
三是小城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。風(fēng)華小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)實(shí)質(zhì)性開工,路基開挖基本完成,完成拆遷11戶;小關(guān)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)征拆和路網(wǎng)建設(shè),完成修建性詳細(xì)規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目完成30000平方米轉(zhuǎn)換層,部分進(jìn)入3層主體施工,完成投資6000萬(wàn)元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目一樓主體基本完工,每天10多個(gè)塔吊、300余名工人共同作業(yè),目前已完成投資近9000萬(wàn)元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場(chǎng),拆遷安置方案正在制定,線路遷改即將啟動(dòng),修建性詳細(xì)規(guī)劃可上會(huì)評(píng)審。
四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。投入資金近3億元,全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元,開展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程,配置了垃圾清運(yùn)車、掃地車、沖洗車。啟動(dòng)“前廳后廚”改造工作,截至目前已改造完成56家。詩(shī)鄉(xiāng)映象一期工程全部完成,四星級(jí)酒店正在進(jìn)行裝修。老體育館片區(qū)改造項(xiàng)目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動(dòng)了幸福大道延伸段和綏陽(yáng)至新蒲新區(qū)城市干道建設(shè),啟動(dòng)了璐源城市綜合體項(xiàng)目和新城區(qū)幸福小區(qū),三縱三橫路網(wǎng)有序推進(jìn)。示范性高中建成投入使用,并完成異地搬遷。
這些成績(jī)的取得,是全縣各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結(jié)果,在這里,我向大家致以誠(chéng)摯的感謝!當(dāng)然,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題。一是規(guī)劃滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善,規(guī)劃引領(lǐng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),缺乏指導(dǎo)工作的科學(xué)路線圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識(shí)等因素的制約,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢,城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂(lè)、市場(chǎng)交易區(qū)域和垃圾處理設(shè)施;四是推進(jìn)乏力。部分部門遇到問(wèn)題就等、拖、避,毫無(wú)主動(dòng)介入工作的積極性,服務(wù)不到位、協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致工作推進(jìn)乏力。
20xx年的發(fā)展任務(wù)十分繁重,目標(biāo)高企、壓力空前,大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰(shuí)的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度,確保完成各項(xiàng)工作任務(wù),為徹底改變綏陽(yáng)城鄉(xiāng)面貌、改寫綏陽(yáng)城建歷史作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是明確目標(biāo)任務(wù),凝聚全縣共識(shí)。我縣今年城鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求就是“圍繞目標(biāo)、劃得整體、建得滿意”,目標(biāo)分為兩個(gè)方面,一是定量目標(biāo),按照我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,全年城建類固投任務(wù)是62億元(其中房地產(chǎn)投資25.5億元、保障性住房7.5億元、城鎮(zhèn)建設(shè)14億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15億元),第一季度要完成15.5億元。年底時(shí)城鎮(zhèn)化率要達(dá)到43.6%。這是我們的總目標(biāo);二是定性目標(biāo),“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”,“成新城”就是我們的終極目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō),就是要牢牢抓住“五個(gè)度”:工作力度、均衡強(qiáng)度、序時(shí)進(jìn)度、投資額度、形象進(jìn)度。要有強(qiáng)烈的緊迫感和危機(jī)感,繃緊神經(jīng),按照既定的投資計(jì)劃序時(shí)推進(jìn),保證分解的投資任務(wù)按時(shí)完成,搶抓形象進(jìn)度。同時(shí),要注意均衡新、老城區(qū)建設(shè)的強(qiáng)度,合理平衡新、老城區(qū)建設(shè)的節(jié)奏和步伐,說(shuō)形象一點(diǎn),就是新城建設(shè)要求快、要大手筆,以排山倒海的氣勢(shì)推新城,老城建設(shè)要求穩(wěn)、要小碎步,堅(jiān)持成熟一片、開發(fā)一片。
下面我還要講一些工作機(jī)制、措施。在這里,我先打招呼,等不得、拖不得、推不得、慢不得,任何部門和單位必須無(wú)條件服從全縣大局、服從工作調(diào)度,哪個(gè)當(dāng)絆腳石、攔路虎,就讓誰(shuí)被歷史前進(jìn)、發(fā)展進(jìn)步的車輪碾碎。
二是創(chuàng)新機(jī)制方法,激發(fā)工作活力。一是要做到信息暢通與問(wèn)題自解的統(tǒng)一。各部門、單位要積極作為、主動(dòng)作為,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要多想怎么辦、如何辦好,不要?jiǎng)硬粍?dòng)就向上匯報(bào)、向上請(qǐng)示,職責(zé)范圍內(nèi)的工作,能化解的第一時(shí)間化解,這就叫作問(wèn)題自解,不能化解的就要及時(shí)上報(bào)情況,但同時(shí),必須提出化解問(wèn)題的建議,不能只交問(wèn)題不交答案。總之一句話,要么第一時(shí)間化解,要么第一時(shí)間上報(bào),絕對(duì)不能拖拉散漫、反應(yīng)遲緩,捂著問(wèn)題自己不解決、又不上報(bào),你老是捂著,就會(huì)捂出熱痱子,捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)督促的統(tǒng)一。新時(shí)期的工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒,所以要做到看得全、瞄得準(zhǔn)、抓得狠,看得全就是要有全局思維,要熟悉掌握整體情況,瞄的準(zhǔn)就是要找準(zhǔn)、抓住問(wèn)題的關(guān)鍵,牽住牛鼻子,抓得狠就是要針對(duì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn),窮盡千方百計(jì)、使出渾身解數(shù),盯死看牢,抓出個(gè)樣子來(lái)。對(duì)重點(diǎn)工作,要實(shí)行一線調(diào)度、重點(diǎn)督促,不解決問(wèn)題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)督促的統(tǒng)一;三是實(shí)行項(xiàng)目四定工作機(jī)制。定責(zé)、定額、定時(shí)、定人,定責(zé)就是將項(xiàng)目推進(jìn)工作分解細(xì)化成最小單元,定額就是明確階段推進(jìn)進(jìn)度和投資額度,定時(shí)就是倒排工期、節(jié)點(diǎn)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打,定人就是將以上三個(gè)方面的責(zé)任、投資額度、時(shí)間安排分解到每個(gè)具體責(zé)任人。
三是圍繞重點(diǎn)工作,搶抓形象進(jìn)度。城鎮(zhèn)建設(shè)工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、通盤謀劃、重點(diǎn)突出、關(guān)鍵突破。一是維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性,規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵要素和首要環(huán)節(jié),要確保在規(guī)劃上出精品,注重因地制宜,充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文傳承、民俗風(fēng)情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。規(guī)劃制定了以后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意更改;二是圍繞重點(diǎn)抓進(jìn)度,要緊緊圍繞風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩(shī)鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5個(gè)100”重點(diǎn)工程載體,新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、安置還房項(xiàng)目、扶貧生態(tài)移民工程等重點(diǎn)工作推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。在風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中,要堅(jiān)持尊重自然、以人為本、天人合一的理念,讓城鎮(zhèn)融入大自然,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一,將示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成為進(jìn)城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂(lè)園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂(lè)的后花園;在詩(shī)鄉(xiāng)映象項(xiàng)目推進(jìn)上,要兼顧一期后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理和二期盡快啟動(dòng)兩方面的工作。首先,要把詩(shī)鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽(yáng)宜居宜業(yè)的先行區(qū)域,要彰顯詩(shī)鄉(xiāng)文化特色,匯聚教育、醫(yī)療、購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂(lè)等功能,探索城市管理新模式,為未來(lái)我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗(yàn);另外,要加快前期工作進(jìn)度,盡快啟動(dòng)詩(shī)鄉(xiāng)映象二期項(xiàng)目;三是優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)保障,要本著推工作的原則,為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造良好條件,不能消極應(yīng)付,要主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,力推人城融合。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,我們可以把它叫作“人城融合”,鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架,人的入駐,愿意來(lái)住、住得安心、生活幸福才是目的,所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進(jìn)以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應(yīng)的社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)支撐,將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標(biāo)量化、細(xì)化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題、醫(yī)療教育、功能配套等問(wèn)題,特別是現(xiàn)在,我們?yōu)榱苏{(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性,給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點(diǎn),切實(shí)把這些因素考慮進(jìn)去,不能光為了“城建”而“建城”,忽視甚至不顧群眾的切身利益,這樣的路子最終是走不通的,后患無(wú)窮。
五是提高保障水平,實(shí)現(xiàn)住有所居。保障性安居工程是一項(xiàng)重大的民生工程,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956套保障性住房,完成2848戶農(nóng)村危房改造,完成扶貧生態(tài)移民488戶、1807人(包括后水河水庫(kù)移民)。要堅(jiān)持強(qiáng)化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目必須做到配套設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。要努力爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)文化、體育、娛樂(lè)等配套設(shè)施投資,讓保障對(duì)象“安其居、樂(lè)其俗”;要積極推進(jìn)“三房融合”。探索統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設(shè),整合各方面資源,集中力量辦好事,以城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)引導(dǎo)扶貧生態(tài)移民重點(diǎn)向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房,引導(dǎo)重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進(jìn)“三房”建設(shè)和“三房”融合。
六是依托資源優(yōu)勢(shì),打造特色城鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)去年一年的準(zhǔn)備,特別是縣鄉(xiāng)有關(guān)稅費(fèi)分成的辦法出臺(tái)之后,全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力被激發(fā)出來(lái)了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動(dòng)作很快,坪樂(lè)鄉(xiāng)、小關(guān)鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動(dòng)作,今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目列入了一季度開工項(xiàng)目,希望動(dòng)起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點(diǎn)、速度再快一點(diǎn),沒(méi)動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感,盡快動(dòng)起來(lái)。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須因地制宜,要重點(diǎn)突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色,如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢(shì)、如何和你的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),可以說(shuō),特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的生命線,大家回去以后要好好謀劃一番。七是強(qiáng)化工作督導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任追究。政府辦、住建局、督查局、相應(yīng)紀(jì)工委是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的督查主體,要定期不定期地對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。上面,我講了要堅(jiān)持信息暢通與問(wèn)題自解的統(tǒng)一,如果哪個(gè)部門、哪個(gè)干部因?yàn)樾畔贤ú患皶r(shí)、問(wèn)題解決不及時(shí)而影響了有關(guān)工作的推進(jìn),我們將從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任。
同志們,城鎮(zhèn)化建設(shè)工作責(zé)任重大、千頭萬(wàn)緒,希望大家切實(shí)緊起來(lái)、動(dòng)起來(lái),扎實(shí)工作,為建成美麗幸福的新綏陽(yáng)而努力!謝謝大家!
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建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于質(zhì)量安全工作重要論述和指示批示精神,貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,總結(jié)2020年工作,分析形勢(shì),安排部署2021年重點(diǎn)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)持“兩個(gè)至上”,強(qiáng)化“兩個(gè)根本”,全力抓好工程質(zhì)量安全管理工作,堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)強(qiáng)化做好新時(shí)代工程質(zhì)量安全管理工作的使命擔(dān)當(dāng)。
2020年是極不平凡的一年,面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,全省各級(jí)住建部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,發(fā)揮職能作用,推動(dòng)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)。一是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。出臺(tái)并組織實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),先后組織開展以“四查”為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)集中治理、安全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大整治大提升”,質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理和城鄉(xiāng)公共房屋建筑安全隱患排查整治等各類專項(xiàng)行動(dòng),集中整治建筑施工危大工程、市政地下有限空間作業(yè)、城鄉(xiāng)公共房屋建筑等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,規(guī)范檢測(cè)市場(chǎng)秩序。二是圍繞重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施嚴(yán)防嚴(yán)控。疫情防控期間,出臺(tái)建筑工地疫情防控指南和開復(fù)工安全生產(chǎn)提醒提示,強(qiáng)化疫情防治醫(yī)院、集中隔離區(qū)等重點(diǎn)單位質(zhì)量安全服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)有序做好施工現(xiàn)場(chǎng)疫情常態(tài)化防控。每逢節(jié)假日和安全生產(chǎn)敏感時(shí)期,采取暗查暗訪、異地執(zhí)法檢查等形式,分片包干持續(xù)深入基層一線督導(dǎo)檢查,引導(dǎo)帶動(dòng)各級(jí)住建部門明察暗訪。三是圍繞標(biāo)本兼治開展雙重預(yù)防。深入推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系擴(kuò)面提質(zhì)。全省1527家二級(jí)(含)以上總承包企業(yè)和2225個(gè)單項(xiàng)合同額1億元以上的房建市政在建工程項(xiàng)目開展了雙重預(yù)防體系建設(shè)。過(guò)去的一年,全省有9個(gè)省轄市和9個(gè)直管縣(市)房建市政工程生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“零事故”;全省有4項(xiàng)工程榮獲國(guó)家建設(shè)工程“魯班獎(jiǎng)”;120項(xiàng)工程榮獲省建設(shè)工程“中州杯”,222個(gè)項(xiàng)目被認(rèn)定為省級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地,240個(gè)項(xiàng)目被認(rèn)定為省級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地;排查房屋建筑139萬(wàn)多棟;完成農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理、易地扶貧搬遷工程質(zhì)量驗(yàn)收等工作。
這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí),必須清醒地看到,對(duì)標(biāo)國(guó)家新定位、省里新部署、群眾新期盼、行業(yè)新形勢(shì),工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作還有許多亟待解決的短板和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是新發(fā)展理念樹得不夠牢。突出表現(xiàn)在落實(shí)安全發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上,紅線意識(shí)不強(qiáng)、底線思維不牢。城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)帶來(lái)的增量風(fēng)險(xiǎn)增多,疫情防控和市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的變量風(fēng)險(xiǎn)不確定性增大,個(gè)別地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕質(zhì)量安全,片面強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目落地、項(xiàng)目推進(jìn),但監(jiān)管服務(wù)跟不上,已經(jīng)成了一些市縣的突出問(wèn)題,特別是在一些項(xiàng)目上表現(xiàn)的尤為突出。二是工程質(zhì)量安全發(fā)展不平衡不充分。主管部門監(jiān)管力量不強(qiáng)、部門聯(lián)動(dòng)不夠、工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展不平衡等問(wèn)題依然突出;建設(shè)單位違反基本建設(shè)程序、壓級(jí)壓價(jià)壓工期、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),施工單位質(zhì)量責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、管控能力不高等問(wèn)題仍較普遍,這都給工程質(zhì)量安全埋下很大隱患。三是施工安全管控粗放。2020年全省總的安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了“一杜絕、三下降”,首次實(shí)現(xiàn)未發(fā)生重大以上安全事故,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降,我們?nèi)∫驳玫搅藨?yīng)急管理部的肯定。但我們住建領(lǐng)域安全事故卻不降反升,去年全省房建市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升41.2%、44%,較大事故4起、死亡13人,同比上升33.3%和44.4%,對(duì)全省安全生產(chǎn)工作來(lái)說(shuō),我們住建行業(yè)是拉了后腿的。去年以來(lái),省廳多次召開會(huì)議安排部署、出臺(tái)制度規(guī)范、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展暗查暗訪,但事故多發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭仍然沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)。今年以來(lái),已經(jīng)發(fā)生了5起生產(chǎn)安全事故,其中還有1起較大事故??梢哉f(shuō)現(xiàn)在的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻!希望大家一定要保持清醒頭腦,深刻認(rèn)識(shí)到黨***、******和廣大人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的要求和期盼越來(lái)越高了,要認(rèn)識(shí)到省委省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度之高、安排部署之密、工作要求之嚴(yán)和責(zé)任壓力之大,都是前所未有的。從去年發(fā)生的事故,領(lǐng)導(dǎo)的批示指示里應(yīng)該有所感悟!過(guò)去,一般生產(chǎn)安全事故,省委省政府的批示指示是很少的,現(xiàn)在完全不同了。去年一年,省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)住建領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的批示指示10余次,劉玉江副省長(zhǎng)在不同場(chǎng)合指出住建系統(tǒng)的首要任務(wù)就是守住安全生產(chǎn)底線,要為全省的大局“添彩”不要“添亂”。今年1月23日,尹弘省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上對(duì)安全生產(chǎn)工作提出要求,特別是針對(duì)去年發(fā)生的一系列生產(chǎn)安全事故,強(qiáng)調(diào)指出“如果今年類似事故還是發(fā)生,今天我們?cè)谧呢?fù)責(zé)安全工作的同志怎么向黨和人民交代”所以說(shuō),我們對(duì)待安全生產(chǎn)工作不能再有任何懈怠和麻痹思想。大家一定要把主要精力放在質(zhì)量安全工作上來(lái),要警醒起來(lái)、警鐘長(zhǎng)鳴,絕不能重蹈覆轍。四是監(jiān)督管理針對(duì)性有效性亟待提升。一些地方監(jiān)管部門和處罰部門協(xié)作不暢,對(duì)工程項(xiàng)目長(zhǎng)期形不成閉合管理,導(dǎo)致監(jiān)督檢查乏力,檢查不執(zhí)法、執(zhí)法不處罰、處罰不到位的情況時(shí)常發(fā)生。就是處罰了,涉及到資質(zhì)資格的也不多,進(jìn)行信用懲戒和清出建筑市場(chǎng)的更少,對(duì)違法違規(guī)行為形不成有效震懾。一些監(jiān)管部門工作方式因循守舊,在標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、市場(chǎng)化等監(jiān)管手段創(chuàng)新應(yīng)用上嚴(yán)重欠賬。隨著超高層、軌道交通、裝配式建筑等“高、大、難、新”工程建設(shè)大量開工,監(jiān)管能力不匹配的問(wèn)題日益突出。部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備保障不足問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,新的任務(wù)還在不斷增加??梢哉f(shuō),老問(wèn)題亟待解決,新矛盾不斷出現(xiàn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,拿出管用的實(shí)招硬招,借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,下大力氣扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的局面。
黨的***五中***和十四五規(guī)劃對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全提出新的更高要求;新的《刑法修正案》已將事故隱患列入刑款,正在修訂的《安全生產(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為的懲處力度全面升級(jí),安全生產(chǎn)責(zé)任追究更加嚴(yán)格,已經(jīng)同反腐敗工作一樣,成為懸在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志頭上的一把利劍。2021年是政治年,是中國(guó)******成立100周年,各類重大活動(dòng)將陸續(xù)開展,而且今年還是省、市、縣黨委換屆之年,保安全、護(hù)穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。全省各級(jí)住建部門要牢記******“生命至上、人民至上”的重要指示,深刻反思工作中的差距和不足,清醒認(rèn)識(shí)新階段、新理念、新格局對(duì)質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的更高要求,以對(duì)黨和人民極端負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任感、使命感,切實(shí)抓好質(zhì)量安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí),將各項(xiàng)質(zhì)量安全管理措施抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位,堅(jiān)決防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
做好2021年全省工程質(zhì)量安全管理工作,要堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)******關(guān)于質(zhì)量安全管理工作重要論述和指示批示精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策部署,以提升建筑工程品質(zhì)為主線,以安全生產(chǎn)為底線,以信息化監(jiān)管為支撐,統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和工程質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)完善工程質(zhì)量安全保障體系,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅雙下降,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。要突出抓好五個(gè)方面的工作:
(一)要持續(xù)推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施,提升工程質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。推行《手冊(cè)》制度是住建部根據(jù)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略作出的一項(xiàng)實(shí)踐性、實(shí)戰(zhàn)化較強(qiáng)的工作舉措?!妒謨?cè)》的落實(shí)對(duì)保障工程質(zhì)量提升、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。下一步,各級(jí)住建部門要落實(shí)好《手冊(cè)》制度,全面提升質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。一要盡快健全手冊(cè)體系。各地要指導(dǎo)參建主體加快做好企業(yè)級(jí)手冊(cè)編制實(shí)施工作,要符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)力求簡(jiǎn)潔實(shí)用,體現(xiàn)企業(yè)特色;二要加強(qiáng)示范引領(lǐng)。選取部分龍頭企業(yè)和項(xiàng)目開展手冊(cè)應(yīng)用試點(diǎn),以“中州杯”工程培育和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地認(rèn)定為抓手,盡快落地一批具有社會(huì)影響力和示范作用的工程項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn);三要加大宣傳力度。要通過(guò)各種宣傳手段增進(jìn)各級(jí)主管部門和企業(yè)對(duì)手冊(cè)的認(rèn)識(shí)和理解。要將手冊(cè)內(nèi)容納入建筑工人技能培訓(xùn)體系中,并通過(guò)現(xiàn)代媒體手段在行業(yè)內(nèi)營(yíng)造應(yīng)用手冊(cè)的良好氛圍;四要強(qiáng)化督促落實(shí)。要對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)執(zhí)行良好的企業(yè)和項(xiàng)目給予政策激勵(lì),對(duì)執(zhí)行不力的依法依規(guī)嚴(yán)肅查處并曝光。
(二)要突出抓好雙重預(yù)防體系建設(shè),推動(dòng)規(guī)模以上施工企業(yè)真建真用。雙重預(yù)防系統(tǒng)建設(shè)是當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)和治本之策,是黨***、國(guó)務(wù)院和省委、省政府安全生產(chǎn)重要決策部署,《安全生產(chǎn)法(修正草案)》《河南省安全生產(chǎn)條例》《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理辦法》明確了各級(jí)各部門各企業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理責(zé)任,各級(jí)住建部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格按照省廳推進(jìn)方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求,合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,分類推進(jìn)。一要堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打。雙重預(yù)防體系建設(shè)的基本原則就是“求穩(wěn)、求實(shí)、求效”,要堅(jiān)決防止形式化、模板化,武國(guó)定副省長(zhǎng)就提出“寧愿節(jié)奏放慢、也必須保證質(zhì)量”的要求。今年,我們?nèi)匀话呀ㄔO(shè)目標(biāo)定為:實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上房屋建筑和市政工程總承包施工企業(yè)和單項(xiàng)合同額1億元以上的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目雙重預(yù)防體系建設(shè)全覆蓋,進(jìn)一步向低資質(zhì)和專業(yè)承包施工企業(yè)及小型工程項(xiàng)目擴(kuò)大延伸。就是希望各地進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,穩(wěn)步推進(jìn),確保如期完成雙重預(yù)防體系建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我們將加大層級(jí)督導(dǎo)考核,強(qiáng)化雙重預(yù)防體系建設(shè)工作督導(dǎo)抽查,嚴(yán)格目標(biāo)考核,定期通報(bào)工作進(jìn)展情況,對(duì)推進(jìn)工作相對(duì)滯后的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)督辦,推動(dòng)體系建設(shè)工作扎實(shí)開展。二要強(qiáng)化工作指導(dǎo)。各級(jí)住建部門要把雙重預(yù)防體系學(xué)懂弄通,自己首先知道“指導(dǎo)什么、如何組織、怎么指導(dǎo)”,把雙重預(yù)防體系建設(shè)各類政策規(guī)范變成企業(yè)能聽懂、安全管理人員能聽懂、生產(chǎn)一線能聽懂的群眾語(yǔ)言,讓大家愿意接受,樂(lè)于接受,通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流、示范企業(yè)對(duì)口幫扶等形式,讓企業(yè)知道今年“做什么、怎么做、誰(shuí)來(lái)做”,對(duì)已經(jīng)建成的企業(yè)督促完善提升、在改進(jìn)運(yùn)行上下功夫,對(duì)尚未建成的企業(yè)加大指導(dǎo)力度、督促其盡快完成。三要加強(qiáng)整體融合。目前,不少企業(yè)甚至主管部門搞不清楚雙重預(yù)防體系建設(shè)與安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)各類專項(xiàng)整治之間的內(nèi)在關(guān)系,簡(jiǎn)單認(rèn)為雙重預(yù)防體系建設(shè)是“另起爐灶”,增加了工作負(fù)擔(dān),最終導(dǎo)致雙重預(yù)防體系建用脫節(jié)、流于形式。雙重預(yù)防體系建設(shè)其實(shí)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心要素,要在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中融入安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控,并通過(guò)隱患排查治理來(lái)不斷驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)管控是否到位。也就是說(shuō)雙控體系建設(shè)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是相互結(jié)合的,與目前開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是相輔相成的,要做到相互促進(jìn),共同提高,不能單獨(dú)運(yùn)行、各自為政。
(三)要持續(xù)做好房屋建筑安全隱患排查整治,守牢全省房屋建筑安全底線。為深刻吸取福建泉州“37”坍塌事故和山西臨汾“829”坍塌事故教訓(xùn),去年以來(lái)我們陸續(xù)開展了農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和全省房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)第一階段工作,現(xiàn)已部署啟動(dòng)第二階段工作。二階段的主要任務(wù)是對(duì)設(shè)區(qū)市建成區(qū)內(nèi)所有既有和在建房屋的違法建設(shè)行為和違規(guī)審批行為進(jìn)行專項(xiàng)清查。這些排查工作涉及面廣、任務(wù)量大、工作要求高,各級(jí)住建部門要認(rèn)清形勢(shì)、提高站位,發(fā)揚(yáng)前一階段工作的優(yōu)良作風(fēng),乘勢(shì)而為,確保排查任務(wù)的圓滿完成。一要加。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)向本級(jí)黨委政府匯報(bào)上級(jí)工作安排和目前工作進(jìn)展情況,爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持,協(xié)調(diào)自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門共同做好這項(xiàng)工作。二要加快工作節(jié)奏。當(dāng)前距離6月底完成設(shè)區(qū)市建成區(qū)內(nèi)所有既有和在建房屋建筑隱患問(wèn)題排查的時(shí)間節(jié)點(diǎn)還有不到4個(gè)月的時(shí)間。各地要緊盯任務(wù)目標(biāo)和時(shí)間要求不放松,聚焦省廳部署的9個(gè)方面重點(diǎn)深入開展排查,進(jìn)一步細(xì)化工作方案,倒排工期,發(fā)動(dòng)各行業(yè)主管部門和街道辦事處、社區(qū)參與,全力推動(dòng)工作落實(shí),確保工作質(zhì)量。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,近期全國(guó)正在安排開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,本次普查是******親自出題、親自部署、親自推動(dòng)的,是共和國(guó)歷史上開展的第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體行動(dòng)。該工作將在4月底全面展開。各地住建部門要把農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和設(shè)區(qū)市房屋安全隱患排查整治二階段工作與全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查結(jié)合起來(lái),全面摸清房屋建筑基本情況,推動(dòng)排查整治工作順利實(shí)施。
(四)要持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),聚焦短板弱項(xiàng)全力攻堅(jiān)。按照全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案部署,今年已進(jìn)入第三階段集中攻堅(jiān)階段。各級(jí)住建部門要鞏固前期工作成效,嚴(yán)格按照進(jìn)度要求,動(dòng)態(tài)更新“問(wèn)題隱患清單”、“制度措施清單”和“重點(diǎn)任務(wù)清單”三個(gè)清單,針對(duì)重難點(diǎn)問(wèn)題,研究制定管用措施,保證整治工作取得明顯成效。一要聚焦建筑施工危大工程。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于加強(qiáng)縣(市)區(qū)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全監(jiān)督管理的通知》要求,緊盯深基坑、高支模、起重機(jī)械設(shè)備等危大工程,督促參建各方嚴(yán)格落實(shí)危大工程主體責(zé)任,嚴(yán)把危大工程“方案編審、安全交底、方案實(shí)施、工序驗(yàn)收”四個(gè)關(guān)口。尤其要加大對(duì)縣市區(qū)以及各類功能區(qū)的督導(dǎo)力度,確保監(jiān)管成效。二要聚焦市政基礎(chǔ)設(shè)施和地下空間作業(yè)維護(hù)。要樹立“有限空間、無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)”意識(shí),以城鎮(zhèn)管網(wǎng)工程為重點(diǎn),迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有市政基礎(chǔ)設(shè)施地下有限空間及作業(yè)單位進(jìn)行全面摸底,健全臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明;要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《河南省地下有限空間作業(yè)安全管理辦法》要求,不斷加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)地下空間作業(yè)審批、教育培訓(xùn)和技術(shù)交底,進(jìn)一步規(guī)范安全作業(yè)程序,督促責(zé)任單位加強(qiáng)旁站監(jiān)控;要持續(xù)開展有限空間安全管理培訓(xùn)宣傳,讓從業(yè)人員和管理人員進(jìn)一步加深有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范技能;要提升應(yīng)急處置能力,按規(guī)定配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的裝備,定期開展應(yīng)急救援演練,提升從業(yè)人員自救互救應(yīng)急處置能力,堅(jiān)決杜絕盲目施救。不能一再讓市政基礎(chǔ)設(shè)施施工運(yùn)維成為全省住建行業(yè)安全管理的短板和生產(chǎn)安全事故的易發(fā)點(diǎn)。三要聚焦安全監(jiān)管執(zhí)法。當(dāng)前施工安全生產(chǎn)很多突出問(wèn)題久治不絕,都與處理處罰失之于寬、失之于軟、失之于晚有關(guān)。對(duì)違法違規(guī)行為的漠然甚至縱容,是對(duì)守法依規(guī)行為的極大不公平,更是對(duì)我們自身履職環(huán)境的不負(fù)責(zé)任,必須堅(jiān)決糾正。要轉(zhuǎn)變“保姆式”監(jiān)管,堅(jiān)持明查督導(dǎo)與暗訪巡查并重,堅(jiān)持查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體與查企業(yè)行為并重,堅(jiān)持查問(wèn)題隱患與查機(jī)制漏洞并重,力求發(fā)現(xiàn)最真實(shí)的情況,找到最關(guān)鍵的癥結(jié),解決最根本的問(wèn)題。對(duì)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為,要在“快打快處”和“打痛打準(zhǔn)”上下功夫,要堅(jiān)持鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心、鐵痕“五鐵”,按照法律上限頂格處罰,做到企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證處罰到位、人員執(zhí)業(yè)資格懲處到位、信用聯(lián)合懲戒到位,形成高壓震懾,要讓違法失信者付出沉重代價(jià),“傷筋動(dòng)骨”,形成敬畏之心。
(五)要著力創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制,不斷提升工程質(zhì)量安全監(jiān)管效能。監(jiān)管力量與工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng),工程建設(shè)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng)與監(jiān)管力量不足的矛盾突出,是長(zhǎng)期困擾我們的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵在改革創(chuàng)新,要依靠科技手段提升監(jiān)管效能。一要依托信息化,創(chuàng)新監(jiān)管模式。去年,省廳在8個(gè)城市試點(diǎn)試用的基礎(chǔ)上,在全省推廣使用工程質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)。今年省廳將構(gòu)建平臺(tái)應(yīng)用考核機(jī)制,著力推動(dòng)各地加快應(yīng)用平臺(tái)運(yùn)用,力爭(zhēng)年底前,省、市、縣三級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),企業(yè)、人員、項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)核心業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入信息化監(jiān)管,做到“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、管理一條線、監(jiān)管一張網(wǎng)”,切實(shí)提升監(jiān)管效能;二要注重信息采集成果的運(yùn)用,創(chuàng)新監(jiān)管支撐。省廳將加大信息采集成果的運(yùn)用,通過(guò)大數(shù)據(jù)分析等手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管對(duì)象的差異化管理,精準(zhǔn)化監(jiān)督,為工程質(zhì)量安全監(jiān)督提供有力支撐;三要探索引入第三方機(jī)構(gòu),創(chuàng)新監(jiān)管力量。探索推行工程質(zhì)量保險(xiǎn),引入第三方監(jiān)管力量對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量管控。省廳將為各地提供政策和技術(shù)支撐,鼓勵(lì)大家先行先試,為工程質(zhì)量引入第三方保障。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制,為工程質(zhì)量安全工作提供有力保障。
今年工程質(zhì)量安全工作,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)住建部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),健全工作機(jī)制,在真抓實(shí)干上下功夫。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)量安全工作是一把手工程。各級(jí)住建部門要將質(zhì)量安全工作作為重大政治任務(wù),列入重要議事日程。各級(jí)住建部門主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)質(zhì)量安全工作親自過(guò)問(wèn)、親自安排、親自督辦,督導(dǎo)檢查要到風(fēng)險(xiǎn)最大、隱患最多、最不放心的地方區(qū)明察、區(qū)暗訪,班子成員要按照“三管三必須”要求,認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。提升監(jiān)管效能,隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)保障。質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)很重,監(jiān)管力量只能加強(qiáng),不能削弱。各級(jí)住建部門主要負(fù)責(zé)同志要著眼強(qiáng)化監(jiān)管力量,用心研究、提前謀劃,積極向黨委、政府作好匯報(bào),密切加強(qiáng)與編制、人事、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)保障監(jiān)督工作定位,配齊配足所需人員、經(jīng)費(fèi)、車輛、裝備,要確保工程質(zhì)量安全工作始終有人抓、抓得實(shí),及時(shí)做好監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定工作,絕不能出現(xiàn)監(jiān)管空檔,因小疏漏引發(fā)大問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急處置。妥善應(yīng)急處置是質(zhì)量安全工作的基本內(nèi)容,也是對(duì)我們工作能力的底線要求。各級(jí)住建部門要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制,保證對(duì)突發(fā)事件的處置能力。這里再次強(qiáng)調(diào)事故報(bào)告制度,在這方面,絕大部分市縣工作都很到位,但去年也有個(gè)別地市發(fā)生了遲報(bào)問(wèn)題,省政府領(lǐng)導(dǎo)已作出批示、媒體都公開報(bào)導(dǎo)了,還不向省廳報(bào)告事故情況,給工作帶來(lái)很大被動(dòng),這個(gè)問(wèn)題必須扭轉(zhuǎn)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各級(jí)住建部門要加大督導(dǎo)考核力度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等機(jī)制建設(shè),建立科學(xué)公平的考核機(jī)制,通過(guò)制度保障政策落地,通過(guò)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)提高工作執(zhí)行力。要用好考核督查結(jié)果,把工作成效和個(gè)人切身利益緊密結(jié)合起來(lái),盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé),增強(qiáng)住建部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員主動(dòng)作為、積極作為的動(dòng)力。
(五)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。工程質(zhì)量安全工作的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高,群眾的容忍度越來(lái)越低,現(xiàn)在人人都有麥克風(fēng)、處處都有攝像頭,一個(gè)“燃點(diǎn)”短時(shí)間就可能成為“爆點(diǎn)”,許多事情經(jīng)媒體炒作后持續(xù)放大,造成不良影響。各級(jí)住建部門要充分利用社會(huì)各界力量,加大宣傳報(bào)道力度,既要正面典型,弘揚(yáng)正能量,更要對(duì)違法違規(guī)行為和發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題的地區(qū)進(jìn)行曝光批評(píng),形成高壓態(tài)勢(shì)。
同志們,質(zhì)量安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)、樹牢底線思維,大力發(fā)揚(yáng)“孺子?!薄巴鼗呐!薄袄宵S?!本?,以更加飽滿的熱情,更加昂揚(yáng)的斗志,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),把防火墻筑牢、把安全網(wǎng)織密,奮力推動(dòng)全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作再上新臺(tái)階,以保安全、促穩(wěn)定的優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)******百年華誕!為譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗作出我們住建系統(tǒng)更大貢獻(xiàn)!
我的講話完了,謝謝大家!
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇十一
建筑工地市場(chǎng)會(huì)有危險(xiǎn)或意外的發(fā)生,要切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。做好安全工作的安排。下面是關(guān)于建筑施工安全管理工作會(huì)議。
講話稿。
范文,歡迎大家閱讀借鑒。
各位同志:
大家好!
今天,我們?cè)谶@里召開全縣建筑施工安全管理工作會(huì)議,主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步明確責(zé)任,提高認(rèn)識(shí),全力做好建筑施工安全管理工作。剛才,大家參觀了建筑施工管理現(xiàn)場(chǎng),觀看了建筑施工安全管理專題片,縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局xx同志通報(bào)了全縣建筑施工安全工作情況,巨龍、徐家以及兩個(gè)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人作了發(fā)言,請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。在陳書記作重要強(qiáng)調(diào)之前,這里我先講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),正視問(wèn)題,深刻認(rèn)識(shí)抓好建筑施工安全工作的極端重要性和必要性。
近年來(lái),我縣建筑管理和安全工作經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門以及全縣建筑行業(yè)的共同努力,建筑市場(chǎng)監(jiān)管督查工作得到加強(qiáng),建筑市場(chǎng)秩序趨于規(guī)范,工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系逐步建立,全縣沒(méi)有發(fā)生重特大建筑安全事故,有力維護(hù)了人民群眾的切身利益。但透視建筑領(lǐng)域現(xiàn)狀,仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,"三違"現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至安全帽的佩帶也可有可無(wú),心存僥幸心理冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是一些建設(shè)單位,沒(méi)有重視和履行法定的安全責(zé)任,任意壓縮工期,忽視安全管理。三是部分監(jiān)理單位安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,隱患處理不及時(shí),監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。
第二,主管部門安全監(jiān)管不到位。一是未能及時(shí)深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),防范措施的針對(duì)性不強(qiáng),工作主動(dòng)性和預(yù)見性不夠,監(jiān)管存在盲點(diǎn);二是建設(shè)系統(tǒng)管理資源整合不力,監(jiān)管合力不強(qiáng);三是對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,震懾力不夠。
第三,安全生產(chǎn)管理制度不完善?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章精神還沒(méi)有完全貫徹落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目、班組和一線施工人員;個(gè)別建筑施工企業(yè)安全管理制度掛在墻上、寫在紙上,沒(méi)有放在心上,制度落實(shí)不到位;規(guī)范管理建筑施工安全的。
規(guī)章制度。
仍需進(jìn)一步完善、細(xì)化和分解。
這些問(wèn)題的存在,是思想認(rèn)識(shí)不到位的結(jié)果,是責(zé)任心不夠、置人的生命安全于不顧的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)無(wú)小事,人的生命是大事,我們一定要以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,深刻汲取教訓(xùn),認(rèn)真反思工作,切實(shí)采取行之有效的措施,堅(jiān)決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、明確責(zé)任,嚴(yán)格管理,切實(shí)把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
一要落實(shí)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管責(zé)任。全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制,采取積極有效的措施,管理好建筑市場(chǎng),維護(hù)好建筑市場(chǎng)秩序,規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為,嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對(duì)安全事故隱患整改不及時(shí)的單位或個(gè)人,特別對(duì)那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實(shí)的單位和個(gè)人,要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后,在實(shí)行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制管理的同時(shí),還要對(duì)安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實(shí)行約定談話機(jī)制和書面警告機(jī)制,促使他們時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,真正把安全施工當(dāng)作一件大事來(lái)抓。對(duì)拒不整改或整改不到位的,縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的,要依法暫扣和處罰,沒(méi)有權(quán)限的,要按規(guī)定提請(qǐng)省市通報(bào),取消其投標(biāo)資格,不予年檢。特別需要強(qiáng)調(diào)的是:堅(jiān)決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴(yán),開脫說(shuō)情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅查處,絕不留情。
二要落實(shí)建筑施工企業(yè)施工責(zé)任?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全法律法規(guī)明確規(guī)定了施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導(dǎo)致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者?,F(xiàn)實(shí)中,有的施工企業(yè),不認(rèn)真履行職責(zé),給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)甚至未經(jīng)審批就擅自實(shí)施。因此,要全面落實(shí)企業(yè)的安全管理責(zé)任,必須做到"七個(gè)到位":安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實(shí)到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會(huì)后,縣建設(shè)主管部門要再次認(rèn)真組織一次全面檢查,重點(diǎn)檢查"七個(gè)到位"是否真正落實(shí)。今后,凡是不按照這個(gè)要求做的,一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
三要落實(shí)工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理責(zé)任?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時(shí)整改,施工企業(yè)不整改的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。我希望通過(guò)這次會(huì)議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任,全面履行好自己的安全管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)安全防患要督促施工企業(yè)及時(shí)整改,對(duì)重大安全隱患制止不了的,要立即報(bào)告,否則出了問(wèn)題,就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)"屬地管理"責(zé)任。從目前我們掌握的一手資料來(lái)看,當(dāng)前在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),建筑工程存在的問(wèn)題還比較多,有的還很嚴(yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查和隱患整改,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕安全事故發(fā)生??h建設(shè)主管部門也要采取實(shí)地調(diào)查和抽查的形式,督促各部門完善相關(guān)手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患,該整頓要整頓,該停工要停工,該取締要取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,強(qiáng)力整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度是國(guó)家強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度,對(duì)貫徹落實(shí)"安全第一,預(yù)防為主"的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn),依法規(guī)范建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng),對(duì)不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的人員堅(jiān)決取消任職資格。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度落實(shí)和安全管理機(jī)構(gòu)人員到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項(xiàng)目部不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查,檢查走過(guò)場(chǎng),安全教育不到位,現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產(chǎn)條件,予以嚴(yán)肅處理。會(huì)后,建設(shè)主管部門要對(duì)安全生產(chǎn)許可證制度的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查,對(duì)已開工建設(shè)的項(xiàng)目工程,凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會(huì)輿論的監(jiān)督力度。
二要抓好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn),是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前,一些企業(yè)在新工人上崗前,不對(duì)其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育,在工人從事新的崗位工作時(shí),不進(jìn)行針對(duì)新崗位的安全教育。特別是在一些施工現(xiàn)場(chǎng)的三級(jí)安全教育記錄中,很多都是為了應(yīng)付檢查而做的,可以說(shuō),記錄沒(méi)有任何針對(duì)性和實(shí)際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同,技術(shù)交底的內(nèi)容就不會(huì)一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底,電工有電工的技術(shù)交底,架子工有架子工的技術(shù)交底,不能千人一面、千篇一律。三級(jí)教育和技術(shù)交底都是上級(jí)規(guī)定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),我們必須執(zhí)行。因此,各施工企業(yè)必須高度重視,不斷完善相關(guān)管理制度,切實(shí)抓好各級(jí)安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),不斷提高人員安全防護(hù)意識(shí)和能力。建設(shè)主管部門要加強(qiáng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo),凡是沒(méi)有公司、項(xiàng)目部、班組安全培訓(xùn)記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。
三要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。要加強(qiáng)對(duì)各類建筑項(xiàng)目的日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查,在四個(gè)重點(diǎn)方面加以把握。一是抓重點(diǎn)區(qū)域。即工程量較大、事故量較多的區(qū)域,以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項(xiàng)制度措施不力的區(qū)域。二是抓重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)保證能力。建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的業(yè)主,在工程管理中處于主導(dǎo)地位,也要作為監(jiān)管重點(diǎn)抓住不放,督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn),帶動(dòng)建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大工程的項(xiàng)目作為監(jiān)控重點(diǎn)。對(duì)于重大危險(xiǎn)源,有條件的要實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)于塔吊等大型機(jī)械設(shè)備,要嚴(yán)格加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是抓重點(diǎn)時(shí)期。當(dāng)前,夏季已經(jīng)來(lái)臨,高溫酷熱天氣、大風(fēng)天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)時(shí)期。要重點(diǎn)監(jiān)控,嚴(yán)格監(jiān)管,不留空檔、不留死角,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們時(shí)刻不能掉以輕心,時(shí)刻不能松懈,一定要以對(duì)人民群眾生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)做好建筑安全生產(chǎn)工作,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
我的講話完畢,謝謝大家。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里舉辦全縣建筑工程質(zhì)量安全會(huì)議,就是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng),規(guī)范我縣建筑市場(chǎng)秩序,確保工程質(zhì)量和安全,進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)秩序健康發(fā)展。時(shí)至4月,新建項(xiàng)目即將開工建設(shè),續(xù)建項(xiàng)目也將陸續(xù)復(fù)工,因此召開建設(shè)工程質(zhì)量安全專題會(huì)議顯得十分必要,又極為迫切。
下面我講幾點(diǎn)意見:
一、正視問(wèn)題,深入查找質(zhì)量安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)。
近年,全縣投入建設(shè)力度加大,為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇和空間,建筑業(yè)發(fā)展迅速,全縣建筑業(yè)整體建設(shè)水平較過(guò)去得到較大提升。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,由于近幾年建設(shè)量特別大,建設(shè)行為不規(guī)范,工程質(zhì)量安全管理水平差問(wèn)題仍然一定程度存在,亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面:
(一)部分項(xiàng)目責(zé)任主體質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng),履職情況差。工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全意識(shí)淡漠,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)各自職責(zé)不明確,崗位人員缺崗和履職不力現(xiàn)象一定程度存在。
部分建設(shè)單位履職不能到位,對(duì)監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員到位情況管理不嚴(yán),建筑市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范,建設(shè)單位質(zhì)量違法違規(guī)行為還時(shí)有發(fā)生,特別是個(gè)別建設(shè)工程,違反基本建設(shè)程序,不辦理施工許可擅自開工建設(shè)。極個(gè)別工程連最基本的質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)都不辦理,暴露的問(wèn)題十分嚴(yán)重。
部分施工單位內(nèi)部質(zhì)量管理體系有待健全,部分企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理投入不足,質(zhì)量管理體系難以正常運(yùn)行,質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位,對(duì)質(zhì)量安全要求不嚴(yán),沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)制度,一線操作人員施工技術(shù)水平不高,技術(shù)力量薄弱,人員配備嚴(yán)重不足,甚至出現(xiàn)一個(gè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目施工管理的情況;分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收未嚴(yán)格按照程序進(jìn)行;部分建筑企業(yè)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)施設(shè)備把關(guān)不嚴(yán),建筑材料送檢不及時(shí)及送檢批次不夠,有邊用邊檢情況,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)檢制度,未按規(guī)定批次和數(shù)量見證送檢;一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收不規(guī)范,出具虛假檢測(cè)報(bào)告,造成質(zhì)量隱患,復(fù)檢不合格材料后續(xù)技術(shù)處理不及時(shí)。
部分監(jiān)理單位履職不能到位,總監(jiān)巡查次數(shù)較少,甚至有些項(xiàng)目開工到竣工總監(jiān)一次都沒(méi)來(lái)過(guò);監(jiān)理企業(yè)整體素質(zhì)有待提高,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員技術(shù)水平低,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,監(jiān)理企業(yè)人員普遍不足且流動(dòng)性大,監(jiān)理人員未熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;旁站監(jiān)理工作不到位;監(jiān)理日志記錄簡(jiǎn)單,不能真實(shí)反映施工質(zhì)量情況;對(duì)施工單位質(zhì)量問(wèn)題整改督辦不到位,對(duì)有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題不能及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
(二)個(gè)別項(xiàng)目存在質(zhì)量通病,質(zhì)量控制有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在砌體灰縫不均勻,砂漿強(qiáng)度低,鋼筋混凝土有蜂窩麻面、露筋、漲膜現(xiàn)象,砂漿、混凝土配合比按照個(gè)人意愿隨意調(diào)整,整體水泥地面起砂,起粉還有發(fā)生,拉結(jié)筋數(shù)量、間距、長(zhǎng)度不符合規(guī)范,構(gòu)造柱位移,外腳手架安裝不規(guī)范,臨時(shí)用電設(shè)置不到位等隱患較普遍。
(三)質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)不到位,措施不力。一些監(jiān)管部門和建筑業(yè)企業(yè)沒(méi)有牢固樹立以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展的思想,不能正確處理加快工程建設(shè)與確保工程質(zhì)量安全之間的關(guān)系,片面追究經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和建設(shè)速度,對(duì)質(zhì)量安全工作重視不夠、投入不足。部分參與工程建設(shè)的企業(yè)和管理人員也沒(méi)有把質(zhì)量安全工作擺在重要位置,責(zé)任意識(shí)不到位,僥幸心理非常嚴(yán)重,沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制,忽略各項(xiàng)質(zhì)量安全防范措施,工人安全無(wú)保障。部分施工企業(yè)質(zhì)量安全管理存在較大漏洞,對(duì)工程項(xiàng)目部缺乏有效的管理,檢查制度不落實(shí)。個(gè)別企業(yè)只收管理費(fèi),從工程開工到竣工驗(yàn)收從不對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,企業(yè)的質(zhì)量安全管理制度形同虛設(shè)。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化管理,全面落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)。
(一)全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。
[20xx]124號(hào))的規(guī)定,堅(jiān)決落實(shí)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi),承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。凡工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,必須按照規(guī)定的終身責(zé)任和追究方式追究其責(zé)任。
2、強(qiáng)力推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。工程項(xiàng)目開工前,工程建設(shè)五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署自治區(qū)統(tǒng)一印制的制式工程質(zhì)量終身責(zé)任。
承諾書。
工程項(xiàng)目竣工后,按照《關(guān)于建設(shè)工程設(shè)置永久性標(biāo)牌有關(guān)要求的通知》(新建建函〔20xx〕10號(hào))規(guī)定,從發(fā)文之日強(qiáng)行推行設(shè)置永久性標(biāo)牌,載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名;未設(shè)置永久性標(biāo)牌的,一律不得辦理竣工備案手續(xù)。
3、嚴(yán)格落實(shí)施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。依據(jù)《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》(建質(zhì)[20xx]123號(hào))的規(guī)定,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照規(guī)定要求,各施工企業(yè)要切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任,增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。
4、建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。建設(shè)單位要建立五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案,完成竣工驗(yàn)收備案后與施工資料一并移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。
5、加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》,給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應(yīng)行政處分,及時(shí)在建筑市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信信息平臺(tái)公布其不良行為和處罰信息。
(二)嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為。
1、準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法行為。按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》(建市[20xx]118號(hào))規(guī)定,準(zhǔn)確認(rèn)定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。
2、開展全面檢查。組織對(duì)所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的承發(fā)包情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查建設(shè)單位有無(wú)違法發(fā)包行為,檢查施工企業(yè)有無(wú)轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為,檢查施工企業(yè)或個(gè)人有無(wú)掛靠行為。
3、嚴(yán)懲重罰各類違法行為。對(duì)認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個(gè)人,除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外,還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定,采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)行政管理措施。
三、落實(shí)措施,做好農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作。
各施工單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),抓好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作精神,與勞務(wù)用工簽訂用工合同,明確工作內(nèi)容、工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式時(shí)間,及時(shí)足額發(fā)放,并在施工工地設(shè)置公示欄進(jìn)行公示。施工單位要督促各勞務(wù)隊(duì)伍按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資;建設(shè)單位要嚴(yán)格履行。
施工合同。
及時(shí)撥付工程款確保農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視轄區(qū)內(nèi)建筑施工農(nóng)民工工資發(fā)放工作經(jīng)常性過(guò)問(wèn)發(fā)現(xiàn)拖欠要督促足額支付。嚴(yán)防因拖欠農(nóng)民工工資造成過(guò)激上訪和群訪事件發(fā)生。
同志們,在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期,我縣建設(shè)任務(wù)仍然較重,面臨的安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好落實(shí),落實(shí)措施,認(rèn)真履職,強(qiáng)化管理,扎扎實(shí)實(shí)地做好建筑施工質(zhì)量安全工作,維護(hù)建立建筑業(yè)市場(chǎng)良好秩序,推動(dòng)我縣建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
同時(shí)祝愿全縣各位建筑業(yè)同行身體健康、工作順利!!。
謝謝大家!
今天,召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作,堅(jiān)持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議既是一次總結(jié)成績(jī)、明確任務(wù)、鼓舞干勁的會(huì)議,也是推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)科學(xué)、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會(huì)議。為此,我們將全力抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧。
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn),城市容量的擴(kuò)寬,建設(shè)任務(wù)重,針對(duì)實(shí)際情況,我們進(jìn)一步提高了對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)的行動(dòng),扎實(shí)開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任,同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個(gè)方面的工作。
1、突出重點(diǎn),加強(qiáng)分類管理。
加強(qiáng)對(duì)房建項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時(shí)段建筑安全工作。
為進(jìn)一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、“黨代會(huì)”等重要特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,我們及時(shí)召開會(huì)議、下發(fā)文件,對(duì)這些關(guān)鍵時(shí)段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時(shí),針對(duì)這些特殊時(shí)段大部分社會(huì)單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,確保這些關(guān)鍵時(shí)段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點(diǎn),打造工作特色。
在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對(duì)指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)合檢查,做到質(zhì)監(jiān)建管無(wú)縫對(duì)接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問(wèn)題。
我們?cè)诎踩a(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢(shì)還是不容樂(lè)觀,存在的問(wèn)題主要有:
1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)不夠。施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識(shí)不足,自身沒(méi)有真正重視安全,沒(méi)有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級(jí)有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅(jiān)守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí),安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取措施不堅(jiān)決,處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場(chǎng)存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒(méi)有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,對(duì)專項(xiàng)施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項(xiàng)方案缺乏針對(duì)性和可操作性,特別是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源管理不到位,個(gè)別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實(shí)施,且在實(shí)施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項(xiàng)目配備的安全管理人員無(wú)法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問(wèn)題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對(duì)安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴(yán)格、不到位,對(duì)部分施工重點(diǎn)環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對(duì)存在的安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。
三、重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容。
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項(xiàng)目責(zé)任主體對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容:
1.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點(diǎn)是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況,以及方案交底、實(shí)施及驗(yàn)收等過(guò)程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開挖、支護(hù)、臨邊防護(hù)、驗(yàn)收、變形觀測(cè)等情況。
第三是高支模工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗(yàn)收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過(guò)程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行搭設(shè)并驗(yàn)收,安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),腳手架無(wú)腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機(jī)械備案、登記、安裝、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位,是否存在無(wú)證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任的情況。
施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)下達(dá)文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場(chǎng)帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實(shí)情況。
重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否落實(shí)汛期、暑期安全生產(chǎn)工作,深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì),研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,針對(duì)汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,制定防范措施和部署各項(xiàng)工作。否及時(shí)排查、消除施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點(diǎn)。
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用,督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),督促其持證上崗。加強(qiáng)專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)防控能力。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動(dòng)。
2、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作:
從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;從招投標(biāo)、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督,現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理等多個(gè)環(huán)節(jié)建立起強(qiáng)有力的長(zhǎng)效綜合監(jiān)管機(jī)制;從建立建筑市場(chǎng)信用體系來(lái)進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等各個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。
3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作:完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過(guò)建立健全安全責(zé)任制度、完善規(guī)章辦法和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)建設(shè),促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力。
全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化,減少和杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)非法違法施工行為。
加強(qiáng)總承包單位對(duì)分包單位、施工單位對(duì)項(xiàng)目部的安全管理。逐步推行上級(jí)機(jī)關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)演練,提高事故的搶險(xiǎn)救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。突出強(qiáng)化以下工作:
繼續(xù)推動(dòng)解決建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我局將牢固樹立科學(xué)發(fā)展的安全理念,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇十二
同志們:
近期,國(guó)務(wù)院、省政府陸續(xù)召開會(huì)議、下發(fā)文件,對(duì)質(zhì)量安全工作作出進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)部署。1月31日,溫家寶在國(guó)務(wù)院第六次全體會(huì)議上,就安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和安全生產(chǎn),落實(shí)安全生產(chǎn)措施,堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生”;2月1日,國(guó)務(wù)院下發(fā)緊急通知,部署全國(guó)保障房分配和工程質(zhì)量專項(xiàng)督查;春節(jié)后上班的第二天,省政府專門召開全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議;去年12月份,省政府辦公廳還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》(魯政辦發(fā)[20xx]74號(hào))。春節(jié)前召開的全國(guó)、全省建設(shè)工作會(huì)議,也對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全工作作出總體部署和安排。這充分表明,各級(jí)都把涉及民生的質(zhì)量安全工作列入了重要議事日程,擺上了突出位置。今天,我們召開這次工作會(huì)議,就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省一系列會(huì)議精神,總結(jié)工作,分析形勢(shì),明確任務(wù),動(dòng)員全省上下把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省里的決策部署上來(lái),以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加負(fù)責(zé)的精神、更加得力的措施,抓好全省的質(zhì)量安全工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo),歷來(lái)高度重視建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,今天夏耕副省長(zhǎng)親自致信,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)安司曾憲新副司長(zhǎng)親臨會(huì)議并作了重要講話,對(duì)我省的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作給予了充分肯定和具體指導(dǎo),也提出了殷切希望,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。剛才,會(huì)議表彰了質(zhì)量安全管理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,在此,我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示祝賀!濟(jì)南、青島、淄博、煙臺(tái)、諸城、新泰等6個(gè)單位,分別從不同側(cè)面介紹了他們的做法和經(jīng)驗(yàn),值得大家學(xué)習(xí)借鑒。李興軍同志代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各市簽定了承諾責(zé)任書,各級(jí)都要積極采取有效措施,確保目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
近年來(lái),在省委省政府和各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展”的理念,始終把質(zhì)量安全作為建設(shè)工作的重中之重,警鐘長(zhǎng)鳴,警示長(zhǎng)懸,長(zhǎng)抓不懈,不斷強(qiáng)化法規(guī)建設(shè)、強(qiáng)化主體責(zé)任、強(qiáng)化部門監(jiān)管、強(qiáng)化隱患排查、強(qiáng)化專項(xiàng)治理,工程質(zhì)量穩(wěn)步提升,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,我省的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作始終走在全國(guó)前列。我省百億元產(chǎn)值增加值死亡率(0.97)列全國(guó)第二低,多次受到建設(shè)部的表?yè)P(yáng)。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)連續(xù)四年被省政府評(píng)為安全生產(chǎn)管理先進(jìn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部連續(xù)幾年的質(zhì)量安全大檢查,都對(duì)山東的工作給予高度評(píng)價(jià),特別是對(duì)山東開展的住宅工程質(zhì)量通病治理活動(dòng),郭允沖副部長(zhǎng)兩次作出批示,肯定我們的做法,我廳在全國(guó)、全省會(huì)議上多次就質(zhì)量安全管理工作作經(jīng)驗(yàn)交流。所有援川援疆工程做到了安全文明施工,進(jìn)度快、質(zhì)量好,多次得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、省委省政府以及受援地黨委政府和人民群眾的一致好評(píng)。回顧近幾年的工作,主要有以下幾個(gè)方面值得肯定:
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,責(zé)任目標(biāo)明確。根據(jù)省委省政府“質(zhì)量興省、安全發(fā)展”的戰(zhàn)略部署,結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際,各級(jí)都制定了質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展規(guī)劃,把工程質(zhì)量安全放在突出位置,作為建設(shè)行業(yè)的頭等大事來(lái)抓,一切工作圍繞著質(zhì)量安全,一切工作服務(wù)于質(zhì)量安全,以質(zhì)量求生存,以安全促發(fā)展。在政策引導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、法規(guī)制度建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面,為工程質(zhì)量安全工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。各級(jí)都把工程質(zhì)量安全工作納入考核體系,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行一票否決,在全省形成了領(lǐng)導(dǎo)重視質(zhì)量安全、社會(huì)關(guān)注質(zhì)量安全、部門監(jiān)督質(zhì)量安全、企業(yè)保證質(zhì)量安全的良好氛圍。
(二)完善法規(guī)制度,堅(jiān)持政策引導(dǎo)。圍繞著質(zhì)量安全管理工作,各級(jí)普遍加快了法規(guī)制度的制定、修訂和完善。省人大去年修訂完善了《山東省勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》,省政府制定出臺(tái)了《山東省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》,省廳先后出臺(tái)了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》、《建筑節(jié)能審查監(jiān)督暫行管理辦法》、《山東省建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》、《山東省實(shí)施住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》、《塔式起重機(jī)安裝拆卸安全技術(shù)規(guī)程》、《住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理措施》等一系列規(guī)范性文件,僅去年,省廳就出臺(tái)了11件地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,給質(zhì)量安全管理工作提供了技術(shù)支撐和保障。特別是,去年年底省政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》,以質(zhì)量安全管理為重點(diǎn),從規(guī)范建筑市場(chǎng)、強(qiáng)化建設(shè)單位責(zé)任、加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管、推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面提出了明確的政策要求。該意見下發(fā)后,各地反響強(qiáng)烈,普遍認(rèn)為,這是省政府多年來(lái)在涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全方面,內(nèi)容最全面、要求最明確、措施最具體,操作性最強(qiáng)的政策意見,有突破、有創(chuàng)新,必將對(duì)今后一段時(shí)期的質(zhì)量安全工作起到積極的指導(dǎo)作用。同時(shí),各地也結(jié)合實(shí)際,深化政策、細(xì)化措施,研究制定了一大批相應(yīng)的規(guī)章制度和規(guī)范性文件,全省形成了較為完善的工程質(zhì)量安全法規(guī)制度體系,使我們的管理工作逐步走上了制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。
(三)充實(shí)監(jiān)管力量,加大執(zhí)法力度。近幾年,國(guó)家陸續(xù)對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)管體制進(jìn)行了改革。為更好地適應(yīng)新的工作要求,省、市、縣三級(jí)結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任,完善監(jiān)管制度,健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實(shí)監(jiān)管力量,做到了監(jiān)管渠道暢通、監(jiān)管程序規(guī)范、監(jiān)管工作到位。20xx年,經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取,省編辦批準(zhǔn)我廳成立了執(zhí)法監(jiān)察處,具體負(fù)責(zé)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的執(zhí)法檢查工作。各市也都落實(shí)了相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署要求,省廳、省局組織對(duì)設(shè)區(qū)市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員進(jìn)行了考核認(rèn)定,共有14個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)合格、3個(gè)基本合格,第一批共575名質(zhì)量監(jiān)督人員做到了持證上崗。在做好日常監(jiān)管工作的同時(shí),不間斷的實(shí)施明察暗訪,集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)施工專項(xiàng)行動(dòng)。近兩年全省建設(shè)系統(tǒng)累計(jì)檢查在建工程2.2萬(wàn)余個(gè),發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患7萬(wàn)多條,對(duì)存在重大隱患的1200多個(gè)工程責(zé)令停工整改,查處非法違法建設(shè)項(xiàng)目134項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)處罰547萬(wàn)元。近三年,我省對(duì)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體做出行政處罰905起,涉及企業(yè)747家,罰款金額1235.8萬(wàn)元。從20xx年開始,省里還積極組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng),全省累計(jì)整改突出問(wèn)題1504項(xiàng),涉及工程837個(gè),補(bǔ)辦建設(shè)手續(xù)287項(xiàng),補(bǔ)繳規(guī)費(fèi)1206萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)處罰247萬(wàn)元,處理建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)749家,起到了很好的警示和震懾作用,有效的凈化了建筑市場(chǎng)。
(四)強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升行業(yè)素質(zhì)。目前,全省已累計(jì)發(fā)展建設(shè)類企業(yè)15000多家,從業(yè)人員近400萬(wàn)人,針對(duì)建設(shè)系統(tǒng)科技進(jìn)步緩慢、人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)積極實(shí)施“科教興業(yè)、人才強(qiáng)業(yè)”戰(zhàn)略,通過(guò)科研成果的推廣應(yīng)用,多形式、多途徑的人才培養(yǎng),有效提升了全行業(yè)的科技水平和整體素質(zhì)。五年間,研究推廣應(yīng)用科技成果278項(xiàng),近10萬(wàn)人參加了建設(shè)類執(zhí)業(yè)師的繼續(xù)教育,31.2萬(wàn)人次參加了建筑業(yè)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn),150萬(wàn)人次農(nóng)民工參加了技能培訓(xùn),35萬(wàn)一線操作工人通過(guò)了職業(yè)技能崗位鑒定,1.1萬(wàn)人獲得行業(yè)技師稱號(hào)。我省建筑業(yè)操作人員職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定規(guī)模列全國(guó)第四,技師、高級(jí)技師培訓(xùn)與鑒定規(guī)模列全國(guó)第二。通過(guò)多年的實(shí)踐,全省初步形成了主管部門引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織、大學(xué)院校參與的建設(shè)教育培訓(xùn)體系,為確保工程質(zhì)量安全提供了重要的智力保障和技術(shù)支持。
(五)狠抓薄弱環(huán)節(jié),實(shí)施專項(xiàng)治理。雖然近年來(lái)我省的工程質(zhì)量安全總體情況不錯(cuò),但一般事故還時(shí)有發(fā)生,住宅工程使用功能仍然存在缺陷。為扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面,各級(jí)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),陸續(xù)開展了一系列專項(xiàng)治理活動(dòng)。安全管理方面,通過(guò)強(qiáng)化對(duì)各類園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、舊村改造、招商引資和民營(yíng)投資工程的整治力度,杜絕了“小工程、大事故”;通過(guò)強(qiáng)化對(duì)深基坑、高支模、起重機(jī)械、高大墻體和高處作業(yè)、管溝作業(yè)的整治力度,杜絕了群死群傷事故的發(fā)生;通過(guò)強(qiáng)化打非治違,杜絕了因違法建設(shè)導(dǎo)致的安全事故。質(zhì)量管理方面,在確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,通過(guò)深入開展住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理活動(dòng),四大類十二項(xiàng)常見通病治理率達(dá)到了75%;通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程控制,嚴(yán)格重點(diǎn)部位、重要工序的巡查巡檢,嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān),避免留下質(zhì)量隱患;通過(guò)全面推行分戶驗(yàn)收制度,住宅工程分戶驗(yàn)收率達(dá)到99%,保障性住房全部實(shí)現(xiàn)分戶驗(yàn)收,群眾對(duì)住宅工程的滿意度有了明顯提高。
(六)實(shí)施精品戰(zhàn)略,堅(jiān)持典型引路。實(shí)踐證明,實(shí)施精品戰(zhàn)略,堅(jiān)持典型引路是推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量安全水平提升的有效途徑和必然選擇。近年來(lái),各級(jí)通過(guò)激勵(lì)政策,積極引導(dǎo)廣大參建主體,深入開展創(chuàng)建安全文明工地和工程質(zhì)量“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)杯”活動(dòng),促進(jìn)了工程的文明施工、安全施工,確保了工程質(zhì)量的穩(wěn)步提升。去年,我省創(chuàng)建111個(gè)省級(jí)安全文明示范工地,416個(gè)省級(jí)安全文明優(yōu)良工地,53個(gè)建筑施工安全文明小區(qū);榮獲“魯班獎(jiǎng)”9項(xiàng)、“國(guó)優(yōu)工程獎(jiǎng)”19項(xiàng)、“國(guó)家裝飾獎(jiǎng)”18項(xiàng)、“市政金杯示范工程”6項(xiàng),創(chuàng)建“泰山杯”工程176項(xiàng)(其中援川工程34項(xiàng))、“裝飾泰山杯”65項(xiàng)、省“市政金杯”示范工程57項(xiàng)、無(wú)質(zhì)量通病示范項(xiàng)目81項(xiàng)。僅去年,我省榮獲的“魯班獎(jiǎng)”就占到全國(guó)的10%左右,不僅為我省爭(zhēng)得了榮譽(yù),也對(duì)全省起到了很好的示范帶頭作用。
回顧近幾年的工作,在建設(shè)規(guī)模逐年加大,監(jiān)管任務(wù)日益繁重的情況下,通過(guò)全省上下的齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢(shì)始終平穩(wěn)向好,成績(jī)來(lái)之不易。這主要得益于省委、省政府和各級(jí)黨委、政府的高度重視和關(guān)心支持;得益于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的精心指導(dǎo)和關(guān)懷厚愛(ài);得益于各級(jí)各部門的通力合作、密切配合、齊抓共管;得益于培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)高、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。在此,我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,對(duì)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在工程質(zhì)量安全管理一線的同志們,表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要有清醒的認(rèn)識(shí),雖然我省的工程質(zhì)量安全近年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題,但質(zhì)量通病和安全隱患仍然不少,一般事故還沒(méi)有從根本上得到遏制。這暴漏出部分地區(qū)和企業(yè)“質(zhì)量第一、安全至上”的理念樹立不牢,重投資建設(shè)輕監(jiān)管執(zhí)法、重速度效益輕質(zhì)量安全的思想長(zhǎng)期存在,法制意識(shí)淡薄,基礎(chǔ)工作薄弱,責(zé)任不夠落實(shí),監(jiān)管不夠到位,甚至有些違法建設(shè)、違規(guī)施工、違章作業(yè)現(xiàn)象屢禁不止。雖然各級(jí)都經(jīng)常開展監(jiān)督執(zhí)法檢查,也發(fā)現(xiàn)、整改了一些隱患,但到了省里、部里再組織檢查,仍然會(huì)發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題,有些還比較嚴(yán)重。這說(shuō)明我們?nèi)粘5谋O(jiān)督檢查工作,有時(shí)候流于形式、走了過(guò)場(chǎng),不夠認(rèn)真、不夠細(xì)致、不夠深入,該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn),該整改的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)督促整改,該處罰的沒(méi)有嚴(yán)格依法處罰。對(duì)這些問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視,加強(qiáng)研究,細(xì)化措施,認(rèn)真加以解決。
建設(shè)工程質(zhì)量安全是住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的立業(yè)之本、發(fā)展之基,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的形象信譽(yù)。當(dāng)前,我省正處于全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期,也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期,做好工程質(zhì)量安全管理工作,對(duì)于鞏固建設(shè)事業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。
全面深刻的分析當(dāng)前工程質(zhì)量安全工作面臨的形勢(shì),有利于我們及時(shí)采取對(duì)策,把握工作的主動(dòng)。總的分析,質(zhì)量安全工作既面臨著機(jī)遇,也面對(duì)很多挑戰(zhàn),機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。對(duì)我們有利的因素:一是各級(jí)政府更加重視。按照中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決策部署,今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加注重科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,更加注重質(zhì)量、安全和速度、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。這有利于各級(jí)政府增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí),提升質(zhì)量安全在地方政府整體工作布局中的位置,大大改善工程質(zhì)量安全管理工作環(huán)境。二是政策指導(dǎo)更加有力。近年來(lái),國(guó)務(wù)院頒布了《質(zhì)量振興綱要》,印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,省政府大力推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略和安全山東行動(dòng),明確了一系列有針對(duì)性的政策措施,都為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作指明了方向,提供了強(qiáng)大的政策指導(dǎo)。三是人民群眾更加關(guān)注。建設(shè)工程質(zhì)量安全與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān),隨著生活水平的提升和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),社會(huì)公眾對(duì)質(zhì)量安全更加關(guān)注,這從一定程度上增強(qiáng)了我們做好質(zhì)量安全工作的積極性、主動(dòng)性,對(duì)提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平起到了促進(jìn)作用。四是監(jiān)管機(jī)構(gòu)更加健全。結(jié)合新一輪的機(jī)構(gòu)改革,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不斷整合監(jiān)管資源,壯大監(jiān)管力量,提升監(jiān)管水平,為建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作提供了有力的支撐。對(duì)這些有利因素,我們要充分把握好,運(yùn)用好。對(duì)我們不利的因素:一是監(jiān)管任務(wù)越來(lái)越重。根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,到20xx年,我省城鎮(zhèn)化水平要達(dá)到55%,五年時(shí)間新建農(nóng)村住房300萬(wàn)戶,新增保障性住房67萬(wàn)戶,既有居住建筑節(jié)能改造4000萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資1.9萬(wàn)億元、建筑業(yè)總產(chǎn)值5.8萬(wàn)億元,新建一大批城市供水、供氣、道路橋梁、污水垃圾處理、園林綠化等市政公用設(shè)施,再加上半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全面提速,工程建設(shè)量大面廣,監(jiān)管任務(wù)更加繁重。二是監(jiān)管難度越來(lái)越大。隨著科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和新材料、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,建設(shè)工程體量越來(lái)越大,工藝越來(lái)越復(fù)雜,標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高,傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和監(jiān)督手段難以適應(yīng)這些新的情況、新的變化。加之近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和物價(jià)總體水平的提高,建設(shè)工程原材料和人工費(fèi)用大幅上漲,合同履約難度加大,有可能造成質(zhì)量安全投入降低,帶來(lái)更多的質(zhì)量安全隱患,也加大了質(zhì)量安全監(jiān)管的難度。三是監(jiān)管壓力越來(lái)越大。雖然我省的質(zhì)量安全形勢(shì)總體比較平穩(wěn),但最近幾年其他省份陸續(xù)發(fā)生樓房倒塌、橋梁垮塌等重大質(zhì)量安全事故,為我們敲響了警鐘。去年,在全國(guó)、全省大檢查中,也發(fā)現(xiàn)有些工程存在履行法定程序不嚴(yán)格、超資質(zhì)承攬工程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不落實(shí)等問(wèn)題,很多隱患沒(méi)有及時(shí)消除。今天不出事故,不代表明天不出事故,明天不出事故,不代表后天不出事故,質(zhì)量安全管理工作時(shí)刻不能放松警惕,時(shí)刻不能麻痹大意,壓力很大。
總之,我們目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中,處于矛盾凸顯期和事故高發(fā)期,質(zhì)量安全工作既要解決長(zhǎng)期積累的深層次和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,又要應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要想少走彎路、少出問(wèn)題,就必須多一些分析思考,多一些調(diào)查研究,多一些政策措施,監(jiān)管再嚴(yán)細(xì)一些,執(zhí)法再嚴(yán)格一些、處罰再嚴(yán)厲一些。質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到國(guó)家和省的決策部署上來(lái),充分認(rèn)識(shí)做好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),把質(zhì)量安全工作擺到重要位置,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,激發(fā)一切可以激發(fā)的動(dòng)力,完善一切可以完善的措施,持續(xù)推動(dòng)工程質(zhì)量安全上臺(tái)階、上水平,為保障和改善民生,為維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,創(chuàng)造良好的質(zhì)量安全環(huán)境。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展”的理念,始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,大力實(shí)施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持速度、效益與質(zhì)量、安全的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、屬地管理,突出預(yù)防、綜合治理,依靠科技、創(chuàng)新管理”的基本原則,以保證質(zhì)量、預(yù)防事故為主攻方向,以貫徹省政府辦公廳74號(hào)文件為總抓手,加快推動(dòng)法制建設(shè)和文化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,深入開展隱患排查治理和專項(xiàng)整治活動(dòng),確保工程主體結(jié)構(gòu)安全、使用功能完善、觀感質(zhì)量良好,努力減少一般事故、有效遏制較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故,促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作:
(一)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹好省政府辦公廳74號(hào)文件精神。為出臺(tái)這個(gè)文件,省廳、省局做了大量的調(diào)查研究,結(jié)合當(dāng)前我省工程質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀,做了深入的思考,反復(fù)進(jìn)行修改完善,并多次征求相關(guān)部門的意見,最終提請(qǐng)省政府辦公廳頒布實(shí)施。這個(gè)文件中提到的措施和要求,如果能得到很好地貫徹落實(shí),那我們的工程質(zhì)量安全就有了基本保障,不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題。因此,抓好配套政策的出臺(tái),抓好《意見》的貫徹落實(shí),將是我們今后一段時(shí)期做好工程質(zhì)量安全管理工作的主線。剛才,會(huì)上大家共同學(xué)習(xí)了省政府的意見,圍繞著如何貫徹好、落實(shí)好這個(gè)意見,我們還需扎扎實(shí)實(shí)做好三個(gè)方面的工作。一要廣泛深入地組織學(xué)習(xí)。各地主管部門要組織廣大監(jiān)管人員和參建主體認(rèn)真學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué),從監(jiān)管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)到企業(yè)管理層、項(xiàng)目管理層直至一線作業(yè)層,都要很好的學(xué)習(xí)、理解、領(lǐng)會(huì),把意見的相關(guān)精神和要求,貫徹落實(shí)到具體的工作中、具體的項(xiàng)目上。二要研究制定配套實(shí)施細(xì)則。各地要根據(jù)省政府的意見,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,盡快制定具體的實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步深化、細(xì)化、量化,把監(jiān)管任務(wù)分解落實(shí)到部門、機(jī)構(gòu)和人員,切實(shí)做到責(zé)任有分工,管理有目標(biāo),檢查有標(biāo)準(zhǔn),處罰有依據(jù),齊抓共管,形成合力。三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。省廳計(jì)劃5月份對(duì)各市貫徹落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度檢查,各市在制定市一級(jí)配套措施的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)和參建主體貫徹落實(shí)情況的指導(dǎo),確保各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到基層、落實(shí)到一線。
(二)進(jìn)一步加快法規(guī)制度建設(shè)。法規(guī)制度是做好工程質(zhì)量安全管理工作的前提和保障。近期,部里正在加快推動(dòng)《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》的制定和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的修定,省里已經(jīng)草擬并將于近期出臺(tái)《質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《山東省建筑安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《山東省建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作規(guī)定》、《山東省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控辦法》。針對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和建筑節(jié)能、消防環(huán)保等方面的新變化、新要求,省里還將盡快修定完善相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。今年,省廳還將組織開展村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理專題調(diào)研,學(xué)習(xí)借鑒外省市的管理經(jīng)驗(yàn),研究制定相應(yīng)的管理辦法,進(jìn)一步理順體制、明確責(zé)任、堵塞漏洞。各地也要深入基層,開展調(diào)查研究,針對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),研究完善相應(yīng)的規(guī)章制度,加快配套政策建設(shè),通過(guò)全省上下的共同努力,盡快形成規(guī)范有力的法規(guī)制度保障體系。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化參建主體責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量安全,涉及到市場(chǎng)主體參建各方。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位和施工圖審查、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)是工程建設(shè)實(shí)施的主體,也是工程質(zhì)量安全責(zé)任的主體。當(dāng)前,企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題還比較突出。建設(shè)主管部門承擔(dān)了許多本應(yīng)由企業(yè)所做的工作。拿現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō),主管部門檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的頻次甚至比企業(yè)自身檢查的還要高,檢查的內(nèi)容比現(xiàn)場(chǎng)管理人員還要細(xì),下發(fā)的整改通知比監(jiān)理單位還要多。一些企業(yè)重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、輕現(xiàn)場(chǎng)管理,重進(jìn)度效益、輕質(zhì)量安全,這種本末倒置的現(xiàn)象必須改變。對(duì)這些單位和機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全責(zé)任,在省政府74號(hào)文中都做了比較明確的規(guī)定。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一要堅(jiān)持建設(shè)單位第一責(zé)任人不動(dòng)搖。建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者和管理者,是質(zhì)量安全的第一責(zé)任人,必須確保工程造價(jià)合理、建設(shè)工期科學(xué)、隊(duì)伍公開選擇、材料供應(yīng)合格、資金撥付到位、竣工驗(yàn)收及時(shí)。二要堅(jiān)持總包單位負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖??偘鼏挝皇枪こ探ㄔO(shè)的具體實(shí)施者,對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)總責(zé),必須做到統(tǒng)一管理、依法分包,建立健全質(zhì)量安全保證體系,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工。三要堅(jiān)持勘察設(shè)計(jì)單位的先導(dǎo)作用不動(dòng)搖。做好勘察設(shè)計(jì)是保障工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)和前提??辈煸O(shè)計(jì)單位必須做到勘察規(guī)范、設(shè)計(jì)先進(jìn)、技術(shù)可行、服務(wù)到位。四要堅(jiān)持監(jiān)理單位的過(guò)程控制作用不動(dòng)搖。建設(shè)監(jiān)理是對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督管理,必須做到監(jiān)理人員達(dá)標(biāo)到崗,監(jiān)理規(guī)劃科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),過(guò)程控制跟蹤到位,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題果斷處置。五要堅(jiān)持圖審和檢測(cè)制度的把關(guān)作用不動(dòng)搖。圖審和檢測(cè)機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量安全關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的把關(guān)者,必須做到堅(jiān)持原則,獨(dú)立公正,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),所有的結(jié)論必須科學(xué)準(zhǔn)確,不留后患。
(四)進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度。質(zhì)量安全工作要想取得實(shí)效,必須下大力氣,嚴(yán)查、細(xì)糾、重罰。一要做到監(jiān)督檢查全覆蓋。按照《建筑法》的要求,凡是投資30萬(wàn)以上、建筑面積300平方米以上、建筑結(jié)構(gòu)3層以上的工程,不論建設(shè)區(qū)域在城在鄉(xiāng),不論投資性質(zhì)姓公姓私,不論參建單位是本地的還是外地的,不論管轄權(quán)限在市里還是在縣里,必須全部納入質(zhì)量安全監(jiān)督范圍,確保事事有人管,責(zé)任有人負(fù),不留盲區(qū),不留空白。二要改進(jìn)監(jiān)管方式。通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化管理,實(shí)行分片包干、確保責(zé)任到人;通過(guò)實(shí)施差異化管理,對(duì)重大項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施、成片住宅小區(qū)等重點(diǎn)工程,以及開發(fā)區(qū)工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部工程、低資質(zhì)企業(yè)承包的工程,要和一般性工程區(qū)別對(duì)待,分類指導(dǎo),嚴(yán)加防范,抓兩頭、促中間。對(duì)重大質(zhì)量安全隱患,要實(shí)行掛牌督辦制度,對(duì)措施不得力、整改不徹底、隱患不消除、處罰不到位的,不撤牌、不銷號(hào)。三要強(qiáng)化市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。加快建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè),把現(xiàn)場(chǎng)的管理狀況與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)掛鉤,以現(xiàn)場(chǎng)帶市場(chǎng),以市場(chǎng)促現(xiàn)場(chǎng),要讓廣大市場(chǎng)主體充分認(rèn)識(shí)到,今天的現(xiàn)場(chǎng)行為直接影響到明天的市場(chǎng)份額,明天的市場(chǎng)份額取決于今天的現(xiàn)場(chǎng)行為,努力營(yíng)造“守信受益、失信受損”的良好氛圍。四要嚴(yán)格執(zhí)法。在監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中,既要熱情服務(wù),又要嚴(yán)格執(zhí)法,不講情面,敢于碰硬。對(duì)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為,該整改的整改,該處罰的處罰,該通報(bào)的通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng),要讓違法失信者付出沉重代價(jià),感受切膚之痛。
(五)進(jìn)一步提高行業(yè)素質(zhì)。從全省情況看,行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低、高層次技術(shù)人才、管理人才和復(fù)合型人才短缺,特別是一線作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)掌握不夠,是制約工程質(zhì)量安全管理水平提升的重要原因。眼下,加快科技進(jìn)步,全面提升從業(yè)人員的素質(zhì),已成為主管部門、市場(chǎng)主體的當(dāng)務(wù)之急、重中之重。下一步,我們應(yīng)當(dāng)把工作的重點(diǎn)放在科技攻關(guān),新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用,多途徑、多層次、多形式的人才培養(yǎng)等方面。要進(jìn)一步加大科技投入,完善激勵(lì)政策,逐步建立起以政府為主導(dǎo)、以科研機(jī)構(gòu)和高等院校為依托、以市場(chǎng)主體為推廣應(yīng)用終端,產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新體系。廣大建設(shè)類企業(yè),要積極尋求與高等院校、職業(yè)學(xué)校的校企聯(lián)合,通過(guò)合作辦學(xué)、對(duì)口單招、訂單式培養(yǎng)等方式,加快培養(yǎng)質(zhì)量安全管理專業(yè)人才和一線急需的技能型人才。主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位的教育培訓(xùn),培訓(xùn)考核內(nèi)容要貼近實(shí)際,注重操作,力求實(shí)效。在這里,我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下勞務(wù)隊(duì)伍的培訓(xùn)問(wèn)題。實(shí)踐證明,再好的技術(shù)、再好的設(shè)備、再好的工藝,都離不開一線工人的具體操作。下一步,要把農(nóng)民工培訓(xùn)作為保障質(zhì)量安全的基礎(chǔ)性工作,積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持,實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程和工友創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。施工企業(yè)要廣泛開展建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校活動(dòng),以質(zhì)量安全知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德為主要內(nèi)容,突出針對(duì)性和實(shí)用性,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。要采取師傅帶徒弟、工學(xué)交替等方式,重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)質(zhì)量安全有直接影響的工種,突出培訓(xùn)農(nóng)民工骨干,提高一人、帶動(dòng)一批、促進(jìn)一片,推動(dòng)農(nóng)民工加快向產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。
(六)進(jìn)一步深化專項(xiàng)活動(dòng)。集中開展專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)于解決工程質(zhì)量安全中的具體問(wèn)題,帶動(dòng)質(zhì)量安全總體水平的提升,發(fā)揮了積極作用。這些好的做法,還要繼續(xù)堅(jiān)持。一要深化住宅工程質(zhì)量通病治理專項(xiàng)活動(dòng)。通病問(wèn)題雖然不影響結(jié)構(gòu)安全,但對(duì)使用功能有很大影響,直接關(guān)系到群眾的日常生活。去年,省廳部署對(duì)“四大類、十二項(xiàng)”質(zhì)量通病進(jìn)行專項(xiàng)治理,通過(guò)各級(jí)主管部門的廣泛發(fā)動(dòng)、參建主體的積極參與和人民群眾的有效監(jiān)督,取得了很好的效果。今年是專項(xiàng)治理的第二年,要在去年的基礎(chǔ)上,治理率提高到90%,任務(wù)仍十分艱巨。各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要繼續(xù)把通病治理作為實(shí)體監(jiān)督的重要內(nèi)容,積極推廣先進(jìn)城市和示范工程好的做法,監(jiān)督參建單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治理措施,確保這項(xiàng)民心工程更加深入民心、深得民心。二要深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。今年是省政府確定的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年,每個(gè)季度要部署開展一次重點(diǎn)行動(dòng)。每次行動(dòng)要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),做到重點(diǎn)突出、措施具體,有部署、有檢查、有總結(jié)、有考核、有成效。要認(rèn)真研究推動(dòng)安全文化建設(shè),廣泛深入地開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),加強(qiáng)“遵章作業(yè)、規(guī)范操作、自我防護(hù)”的能力,逐步形成具有行業(yè)特色的、大家共同信守的安全文化,為建筑施工安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和群眾基礎(chǔ)。三要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。按照中央的要求,對(duì)違背建設(shè)程序、規(guī)避監(jiān)管、轉(zhuǎn)包違法分包、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等影響到工程質(zhì)量安全的突出問(wèn)題,要毫不留情,堅(jiān)決予以打擊。要嚴(yán)肅查處一批典型案件,公開曝光,以儆效尤。四要深化“安全月”和“質(zhì)量月”活動(dòng)。按照慣例,每年的6月、9月都要分別組織開展安全、質(zhì)量專題活動(dòng)。今年的安全月、質(zhì)量月,要進(jìn)一步創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、擴(kuò)大影響,努力營(yíng)造人人關(guān)注質(zhì)量、人人重視安全的良好氛圍,切實(shí)很好地發(fā)揮以月促年的效果。五要深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。去年,省里印發(fā)了《山東省建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》,各地要按照方案中分解的年度目標(biāo),積極組織實(shí)施,盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)行為規(guī)范化、安全管理程序化、場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化,確保全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。六要深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。進(jìn)一步健全激勵(lì)約束機(jī)制,落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策,鼓勵(lì)更多的企業(yè)、更多的工程,爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”、“泰山杯”、“市政金杯”、“安全文明工地”等獎(jiǎng)項(xiàng),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
(七)突出抓好保障房和村鎮(zhèn)工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。住房是最大的民生問(wèn)題,加強(qiáng)保障性住房的質(zhì)量安全管理是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門義不容辭的責(zé)任。今年國(guó)家下達(dá)我省各類保障性安居工程建設(shè)任務(wù)是30.51萬(wàn)套,各級(jí)都要針對(duì)現(xiàn)階段保障性住房建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的實(shí)際,充分調(diào)動(dòng)和利用管理資源,加強(qiáng)對(duì)保障性住房質(zhì)量的監(jiān)督管理,著力提高質(zhì)量精細(xì)度、用戶滿意度和社會(huì)信譽(yù)度。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要調(diào)整充實(shí)監(jiān)督力量,指派得力人員,加大巡查力度,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)已建成交工的保障房,要全面落實(shí)分戶驗(yàn)收制度,對(duì)竣工驗(yàn)收程序不符合有關(guān)規(guī)定,工程實(shí)體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷,以及違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,一律不得交付使用;要嚴(yán)格執(zhí)行永久性標(biāo)識(shí)牌制度,落實(shí)參建主體的工程質(zhì)量終身責(zé)任制。與保障房相比,村鎮(zhèn)工程建設(shè)量大面廣,而且比較分散,監(jiān)管力量薄弱。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照職能分工,把限額以上的村鎮(zhèn)工程納入監(jiān)管范圍,統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量,把有限的監(jiān)管資源向一線傾斜,加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查,切實(shí)避免“小工程、大事故”。
(八)進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程消防安全。去年底,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國(guó)發(fā)[20xx]46號(hào)),隨后,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了貫徹落實(shí)的通知(建科[20xx]16號(hào)),對(duì)建設(shè)工程和施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理提出了明確要求。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要立即組織工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解和把握有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求。對(duì)于建設(shè)工程的消防安全,重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》,從材料、工藝、構(gòu)造等環(huán)節(jié),提高外墻保溫系統(tǒng)的防火性能和工程質(zhì)量。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全,重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》和公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作的通知》,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑保溫材料的監(jiān)督管理。各類節(jié)能保溫工程,要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,按規(guī)定設(shè)置防火隔離帶和保護(hù)層。既有公共建筑在營(yíng)業(yè)、使用期間,不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)。既有居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間,要撤離居住人員。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。質(zhì)量安全是一把手工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管第一責(zé)任人責(zé)任,要親自研究,親自部署,及時(shí)掌握本地區(qū)、本行業(yè)工程質(zhì)量安全狀況。分管負(fù)責(zé)同志要拿出主要精力靠上抓,深入基層,調(diào)度情況,組織檢查,解決問(wèn)題。各職能部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工,切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé),齊抓共管,嚴(yán)格把關(guān)。各級(jí)主管部門要積極為監(jiān)督機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境,要在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面,給予積極的支持和關(guān)心。
同志們,質(zhì)量安全是工程建設(shè)永恒的主題,是建設(shè)工程的生命線,做好新形勢(shì)下的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。我相信,只要我們?nèi)∩舷聢F(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)向上、埋頭苦干,就一定能夠推動(dòng)全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作再上新水平、再創(chuàng)新佳績(jī),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的“”和省十次黨代會(huì)的勝利召開,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇十三
為貫徹落實(shí)省廳、市政府近期對(duì)建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的部署安排,進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理,20xx年8月19日,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在畢節(jié)市建筑業(yè)協(xié)會(huì)召開全省建筑施工質(zhì)量安全專題會(huì)議紀(jì)要,會(huì)議通報(bào)了近期全市建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作情況,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),部署下一步質(zhì)量安全生產(chǎn)工作。
會(huì)上,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)朱永德同志作了重要講話,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)張旭同志通報(bào)了近期全市建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)情況并對(duì)下步工作作了安排部署。市質(zhì)監(jiān)站和市安監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人、各縣(區(qū)、管委會(huì))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、百里杜鵑管理區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、畢節(jié)金海湖新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、畢節(jié)市建筑業(yè)協(xié)會(huì)、全市建筑施工企業(yè)、全市在建項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。參會(huì)企業(yè)共259家,會(huì)議約500余人參加?,F(xiàn)紀(jì)要如下。
會(huì)議指出,近期全市建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,各地、各單位要切實(shí)加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作,提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步牢固樹立“紅線”意識(shí),加大對(duì)在建項(xiàng)目的執(zhí)法檢查力度。
一、各地、各單位要進(jìn)一步加大房屋安全排查整治力度,汲取8.1大方活動(dòng)板房垮塌事件教訓(xùn),繼續(xù)加大房屋安全隱患排查整治工作力度,著重針對(duì)所有房開項(xiàng)目開展梳理整頓工作,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理。
二、各地、單位要加強(qiáng)開展建筑施工質(zhì)量安全大檢查。加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的巡查力度,摸清轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目底數(shù),采取強(qiáng)硬措施,加大行政處罰和通報(bào)力度,嚴(yán)格處罰和通報(bào)并按時(shí)做好信息報(bào)送工作,切實(shí)加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作。
三、各地、各單位要積極推進(jìn)勞務(wù)用工實(shí)名制,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農(nóng)民工問(wèn)題的方針,進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)用工管理,促進(jìn)我市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
四、各地、各單位要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),轉(zhuǎn)變工作觀念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,提高監(jiān)督管理能力,認(rèn)真履行職責(zé)。
五、各地、各單位要切實(shí)開展好建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)“打非治違”、建筑工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,有效落實(shí)各項(xiàng)措施,確保完成各項(xiàng)工作。
六、各地、各單位要加強(qiáng)特殊時(shí)段、重要時(shí)期的專項(xiàng)檢查治理。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,要切實(shí)做好危大工程安全管理,重點(diǎn)監(jiān)管巡查高邊坡、深基坑、高支模、其中機(jī)械、腳手架等危大工程,防止建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
自查報(bào)告。
經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)簽字后報(bào)各縣(區(qū)、管委會(huì))住建局備案;各縣(區(qū)、管委會(huì))住建局要強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有建筑施工工地開展100%全覆蓋檢查并督促企業(yè)對(duì)隱患問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改;我局將根據(jù)各縣(區(qū)、管委會(huì))住建局自查情況,適時(shí)抽查不少于30%以上的項(xiàng)目。
八、各地、各單位要加強(qiáng)對(duì)《畢節(jié)市建設(shè)工程信息報(bào)表》及《建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)“打非治違”報(bào)表》的報(bào)送,對(duì)未按要求及時(shí)報(bào)送的,我局將進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)。
20xx年10月31日下午,受市建設(shè)與管理局林德志局長(zhǎng)的委托,葉德傳副局長(zhǎng)在局十七樓會(huì)議室,主持召開20xx年第三次廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)。各區(qū)建設(shè)局、市區(qū)兩級(jí)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)施工安全專業(yè)委員會(huì)、檢測(cè)專業(yè)委員會(huì),工程質(zhì)量安全管理協(xié)會(huì),監(jiān)建設(shè)理協(xié)會(huì)、建筑機(jī)械分會(huì)等建筑業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)代表參加。會(huì)議通報(bào)了我1-10月份我市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì),重點(diǎn)通報(bào)砂土污染整治、國(guó)慶期間建筑施工安全生產(chǎn)督查以及“9.22”塔吊傾倒事故情況,全面部署了下階段主要工作。現(xiàn)紀(jì)要如下:
一、關(guān)于國(guó)慶期間建筑施工安全生產(chǎn)督查情況。
我局于9月19日至10月24日開展了建筑施工安全生產(chǎn)督查,從全省動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)隨機(jī)抽取13個(gè)工程項(xiàng)目,檢查了25臺(tái)塔式起重機(jī)、19臺(tái)施工升降機(jī),以及模板工程、外腳手架、洞口臨邊防護(hù)、施工臨時(shí)用電、防火安全等,共發(fā)出安全生產(chǎn)隱患整改通知單13份,查出安全隱患112項(xiàng),其中4臺(tái)塔式起重機(jī)及4臺(tái)施工升降機(jī)存在較大安全隱患,被責(zé)令暫停使用。對(duì)安全管理較到位,建筑起重機(jī)械管理和文明施工較好的廈禾裕景項(xiàng)目的施工、建設(shè)、監(jiān)理單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng),并記入良好信用檔案(c3檔次)。對(duì)住宅蓮花尚城等4個(gè)安全管理不到位,存在重大安全隱患工程的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人分別給予通報(bào)批評(píng)、記入不良信用檔案、違規(guī)記分等處理。
二、關(guān)于砂土污染專項(xiàng)整治情況。
會(huì)議指出,自今年5月份以來(lái),我局認(rèn)真貫徹市政府整治砂土污染的工作要求,制訂實(shí)施《開展整治在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地砂土污染專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(廈建工〔20xx〕75號(hào)),在全市范圍開展了持續(xù)的砂土污染整治和專項(xiàng)督查,并及時(shí)通報(bào)了整治情況。對(duì)文明施工管理不到位、導(dǎo)致砂土嚴(yán)重污染道路,或未辦理土方外運(yùn)處置行政許可的責(zé)任單位、個(gè)人給予了嚴(yán)肅處理。經(jīng)過(guò)持續(xù)的整治,土方車污染路面情況得到有遏制,但部分施工現(xiàn)場(chǎng)、部分路段污染較為嚴(yán)重。會(huì)議強(qiáng)調(diào),整治砂土污染是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,各部門和單位要繼續(xù)按照《廈門市人民政府關(guān)于整治砂土污染的通知》(廈府[20xx]192號(hào))要求,落實(shí)責(zé)任,持之以恒開展整治砂土污染行動(dòng),堅(jiān)決遏制砂土污染,保障我市文明施工。
三、關(guān)于“9.22”塔吊傾倒事故情況。
會(huì)議聽取了市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站蔡森林總工關(guān)于9月22日發(fā)生在廈門大學(xué)翔安校區(qū)的塔式起重機(jī)傾倒事故情況通報(bào)。該工程由廈門路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司代建,福州諾成工程項(xiàng)目管理有限公司、上海華申工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理,北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司施工。傾倒的塔式起重機(jī)由江西飛龍鉆頭制造有限公司制造,產(chǎn)權(quán)單位為廈門小新實(shí)業(yè)貿(mào)易有限公司,租賃單位為廈門惠信誠(chéng)機(jī)械設(shè)備租賃有限公司,安裝單位為廈門金仕達(dá)設(shè)備租賃有限公司。事故造成3#樓若干部位受損、塔吊報(bào)廢,無(wú)人員傷亡。經(jīng)調(diào)查,基本確定為非等級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任事故,事故直接原因是塔吊基礎(chǔ)節(jié)底板與主弦桿、加強(qiáng)肋板之間焊縫開裂,間接原因?yàn)檫M(jìn)場(chǎng)檢查、日常檢查、維修保養(yǎng)不到位、未按規(guī)定要求進(jìn)行定期檢測(cè)等。會(huì)議分析了該起重設(shè)備的制造、租賃、安裝、使用等相關(guān)單位的責(zé)任,要求各單位要切實(shí)建立健全建筑機(jī)械行業(yè)管理體系、加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理,杜絕再次發(fā)生類似事故。
四、關(guān)于1~10月份全市建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢(shì)情況及下一階段要抓好的幾項(xiàng)主要工作。
會(huì)議聽取了局工程建設(shè)管理處陳錦良處長(zhǎng)關(guān)于1~10月份全市建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢(shì)分析的通報(bào)。會(huì)議指出,今年以來(lái),在我市建設(shè)系統(tǒng)各部門的共同努力下,建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)持續(xù)受控,建設(shè)品質(zhì)不斷提高,至10月份,共有186個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程、47個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為市優(yōu)質(zhì)工程,4個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為“aaa級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地”;杜絕較大等級(jí)及以上安全事故發(fā)生,發(fā)生一般建筑施工死亡安全事故5起,死亡5人,其中3起經(jīng)相關(guān)區(qū)政府組織調(diào)查已確認(rèn)為非安全生產(chǎn)事故,另2起正在調(diào)查中。
會(huì)議指出,在年底的這兩個(gè)月,各部門要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)任務(wù):一是確保全年質(zhì)量安全責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);二是繼續(xù)抓好重大危險(xiǎn)源排查整治;三是抓好砂土整治;四是推廣標(biāo)化建筑施工圍擋;五是開展文明工地評(píng)選工作;六是認(rèn)真貫徹《福建省建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和《廈門市建設(shè)工程材料質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》,年終將對(duì)各部門實(shí)施監(jiān)督抽查抽測(cè)情況進(jìn)行考核;七是進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
五、關(guān)于做好下階段工作的要求。
今年來(lái),我局系統(tǒng)各部門、各單位,積極完善措施、落實(shí)制度,真抓實(shí)干,較好地實(shí)施工程質(zhì)量安全、文明施工監(jiān)管,多次接受國(guó)家安委會(huì)、省、市各級(jí)的檢查,并獲得較高評(píng)價(jià)。會(huì)議充分肯定我市建設(shè)系統(tǒng)各部門在20xx年前10個(gè)月里取得的工作成績(jī)。同時(shí)提出要提高安全緊迫感認(rèn)識(shí),持續(xù)保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)格審查先行介入監(jiān)督工程的必備條件,加強(qiáng)建筑材料的見證送檢(含檢測(cè)機(jī)構(gòu)旁證)、混凝土養(yǎng)護(hù)、建筑起重機(jī)械、廢土處置方面的監(jiān)管。確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇十四
同志們:
全省建設(shè)工作會(huì)議馬上就要結(jié)束了。這次會(huì)議開得很好,時(shí)間緊湊,重點(diǎn)突出,效率很高,圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)。下面,我就會(huì)議情況和會(huì)上大家提出的一些問(wèn)題,以及如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神,講幾點(diǎn)意見。一、關(guān)于會(huì)議的基本情況這次會(huì)議是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神、加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要時(shí)刻,召開的一次全系統(tǒng)的盛會(huì)。
為了開好這次會(huì)議,廳黨組進(jìn)行了精心的準(zhǔn)備。一方面利用廳黨組學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和廳系統(tǒng)有關(guān)會(huì)議,深入學(xué)習(xí)了中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議等一系列重要會(huì)議和文件精神。另一方面,對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)研,包括召開全省建設(shè)系統(tǒng)兩個(gè)座談會(huì),廣泛聽取了大家的意見和建議。對(duì)大家提出的建議和意見都吸收采納到黃廳長(zhǎng)的工作報(bào)告中。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這次會(huì)議非常重視,昨天上午王榮炳副省長(zhǎng)和周光明副秘書長(zhǎng)專程參加我們的會(huì)議,王榮炳副省長(zhǎng)作了重要講話,對(duì)全省建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展提出了明確的要求。黃衛(wèi)廳長(zhǎng)的工作報(bào)告回顧總結(jié)了20xx年全省建設(shè)工作情況,分析了建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)、新情況,研究部署了今年全省建設(shè)工作任務(wù)。會(huì)議還對(duì)獲得江蘇人居環(huán)境獎(jiǎng)和省內(nèi)、省外揚(yáng)子杯優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)稱號(hào)的單位進(jìn)行了表彰。
昨天下午,與會(huì)代表結(jié)合各自的工作實(shí)際,就王省長(zhǎng)的講話和黃廳長(zhǎng)的工作報(bào)告進(jìn)行了熱烈的討論,并就當(dāng)前建設(shè)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的許多問(wèn)題,進(jìn)行了深入的分析。當(dāng)前建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展的確面臨著許多新問(wèn)題、新情況,比如,城市化進(jìn)程中的制度障礙問(wèn)題,城市規(guī)劃的統(tǒng)一實(shí)施管理問(wèn)題,建設(shè)工作管理體制不順的問(wèn)題,經(jīng)營(yíng)城市的運(yùn)作問(wèn)題,建筑業(yè)國(guó)有企業(yè)深化改革改制問(wèn)題,城市管理工作中的執(zhí)法依據(jù)不足、力度不夠、手段不多的問(wèn)題,等等。大家也對(duì)今年的工作提出了很好的意見和建議,比如建設(shè)部門要在推進(jìn)城市化進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用,要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào),進(jìn)一步理順管理體制、重視安全生產(chǎn),要加強(qiáng)人力資源開發(fā)、提高人員素質(zhì),加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)上下左右的協(xié)調(diào)配合等。同志們提出的這些問(wèn)題和意見建議,確實(shí)是當(dāng)前建設(shè)事業(yè)工作中需要解決的大問(wèn)題,會(huì)后省建設(shè)廳將逐條進(jìn)行梳理,并組織專題調(diào)研,調(diào)研結(jié)果有的要向省委、省政府作專題匯報(bào),有的要積極向建設(shè)部進(jìn)行反映,有的要向有關(guān)市的黨委、政府提出建議或反映,有的要同各市建設(shè)部門一起進(jìn)行深入的調(diào)查研究,共同解決。
這次會(huì)上我們共印發(fā)了17份各方面的經(jīng)驗(yàn)交流材料,由于時(shí)間關(guān)系,剛才,只請(qǐng)了南京規(guī)劃局等8家單位在大會(huì)上作了發(fā)言。這些材料都是各地從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作的有益探索和實(shí)踐總結(jié),凝聚著建設(shè)系統(tǒng)廣大職工深化改革、勇于創(chuàng)新的智慧和積極性、創(chuàng)造性,具有很好的典型示范意義。這次會(huì)議時(shí)間雖然很短,但內(nèi)容很豐富。大家一致認(rèn)為,這次會(huì)議統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),堅(jiān)定了信心,是一次務(wù)實(shí)的大會(huì),鼓勁的大會(huì),團(tuán)結(jié)的大會(huì)。特別是聽了王省長(zhǎng)的講話和黃廳長(zhǎng)的工作報(bào)告,大家普遍感到深受鼓舞,講話和報(bào)告總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是,分析問(wèn)題一分為二,部署工作思路清楚,對(duì)做好全年的工作具有重要指導(dǎo)作用。大家表示,回去以后,將認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、關(guān)于切實(shí)貫徹好會(huì)議精神。
努力做好****年的建設(shè)工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),關(guān)鍵在落實(shí)。
下面,我就如何貫徹會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求:
一是要結(jié)合行業(yè)實(shí)際,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神。前一階段,全系統(tǒng)迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的熱潮,取得了良好的效果。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神繼續(xù)作為首要的政治任務(wù)來(lái)抓,進(jìn)一步引向深入;要將學(xué)習(xí)貫徹十六大精神落實(shí)到各項(xiàng)具體工作上,落實(shí)到加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展上。建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域?qū)?,行業(yè)多,牽涉面廣,各地、各行業(yè)情況不同,要提高工作效率,取得工作實(shí)效,很重要的一點(diǎn)就是要結(jié)合實(shí)際,針對(duì)影響建設(shè)工作發(fā)展的主要矛盾,集中精力,抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,抓出成效。要對(duì)各行業(yè)、各單位學(xué)貫徹十六大精神的情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,用加快發(fā)展的實(shí)際成效、開創(chuàng)建設(shè)工作新局面的實(shí)際舉措,來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果。
二是以改革創(chuàng)新的精神,貫徹落實(shí)會(huì)議部署的各項(xiàng)工作。黃衛(wèi)廳長(zhǎng)在報(bào)告中提出,今年全省建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神,以推進(jìn)城市化與城市現(xiàn)代化統(tǒng)攬全局,著重做好貫徹省政府《關(guān)于加快推進(jìn)城市化的意見》、加快建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序等五個(gè)方面的工作。廳、局各處室要根據(jù)報(bào)告中的工作安排,明確責(zé)任,加強(qiáng)配合,制訂工作計(jì)劃,落實(shí)具體措施。各地建設(shè)部門也要按照職責(zé)分工,結(jié)合實(shí)際,將工作部署具體化。各項(xiàng)工作都要建立目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)檢查。總結(jié)多年來(lái)建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn),凡是銳意改革,觀念新,創(chuàng)新精神強(qiáng)的地方,就能開創(chuàng)工作新局面;凡是觀念陳舊,改革創(chuàng)新意識(shí)薄弱的地方,工作進(jìn)展就慢。自去年以來(lái),南京、揚(yáng)州、徐州等市解放思想,積極創(chuàng)新,加快住房二級(jí)市場(chǎng)開放步伐,推動(dòng)了住房新體制的建立,加快了住宅建設(shè),老百姓住房條件得到了較快改善,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也得到了很大推動(dòng)。改革、創(chuàng)新是建設(shè)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。各地要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,以改革的精神,強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí),充分發(fā)揮工作中的主動(dòng)性和積極性,貫徹落實(shí)好本次會(huì)議部署的各項(xiàng)工作,努力在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上取得突破。
三是要認(rèn)真做好與人民群眾利益密切相關(guān)的各項(xiàng)具體工作,維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),讓人民群眾過(guò)上現(xiàn)代文明的生活,永遠(yuǎn)是我們建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是我們貫徹好會(huì)議精神的重要指導(dǎo)思想。建設(shè)領(lǐng)域的很多工作是直接為群眾服務(wù)的,與群眾利益息息相關(guān),牽涉到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全省建設(shè)部門在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,做了大量細(xì)致的工作,有力地維護(hù)了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。但是,還有很多問(wèn)題不容忽視,當(dāng)前最突出的就是拆遷問(wèn)題,以及由拆遷引發(fā)的各種矛盾和糾紛。隨著城市化的深入推進(jìn),舊城改造的任務(wù)將越來(lái)越重。各地在拆遷工作中,既要為開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,更要實(shí)實(shí)在在地維護(hù)人民群眾的切身利益。民工工資拖欠問(wèn)題必須引起我們高度重視。當(dāng)前,各地市場(chǎng)開放步伐加快,外來(lái)務(wù)工人員也越來(lái)越多,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都產(chǎn)生很大影響。
春節(jié)來(lái)臨之際,各地建設(shè)部門更要高度重視拖欠民工工資問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)各方主體的協(xié)調(diào)工作,努力杜絕不安定事件的發(fā)生。要責(zé)成建筑施工等用工單位要制定切實(shí)有效措施,解決民工工資問(wèn)題;督促拖欠工程款項(xiàng)的業(yè)主單位盡快籌措資金,做好付款工作;對(duì)因工資拖欠造成生活困難的民工,各部門、各單位要幫助解決回鄉(xiāng)路費(fèi)等基本生活費(fèi)用。加強(qiáng)管理,切實(shí)防范,做好安全工作。安全工作關(guān)系到國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)多,有不少工作崗位是危險(xiǎn)性高、事故易發(fā)的部位。各地建設(shè)行政主管部門要抓住安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),特別是燃?xì)?、危舊房屋、娛樂(lè)設(shè)施、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等方面,開展全面深入的檢查。對(duì)存在安全隱患的部位要實(shí)行跟蹤監(jiān)管,一抓到底,嚴(yán)防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。各地建設(shè)行政主管部門要建立健全嚴(yán)格的行業(yè)管理制度,對(duì)安全生產(chǎn)管理薄弱、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、存在嚴(yán)重事故隱患或發(fā)生重大傷安事故的施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要不斷提高防范意識(shí),切實(shí)做好安全防范工作。當(dāng)前,國(guó)際國(guó)內(nèi)在一定范圍和程度上還存在一些敵對(duì)分子和不安定因素。這種形勢(shì)要求我們必須按照安全第一,預(yù)防為主的方針,針對(duì)本行業(yè)的特點(diǎn),提高警惕,嚴(yán)查細(xì)摸,落實(shí)有效措施,切實(shí)抓好安全防范工作。近幾年,城鎮(zhèn)建設(shè)的加快發(fā)展,帶來(lái)了很多新問(wèn)題,群眾上訪、信訪急劇增多。拆遷安置、工程質(zhì)量、城鎮(zhèn)規(guī)劃等問(wèn)題,信件投訴多,上訪群眾批次多,集體上訪多。來(lái)訪人員大多情緒激動(dòng),要注意根據(jù)實(shí)際情況,做好矛盾化解工作,盡量把問(wèn)題解決在基層。各地建設(shè)部門決不能漠不關(guān)心,遇事推諉,引起矛盾激化。xx功至今仍是擾亂社會(huì)穩(wěn)定的主要因素之一。各單位要繼續(xù)深入細(xì)致地做好xx功人員的思想工作,對(duì)拒不接受改造的頑固分子要加大力度,狠狠打擊他們的囂張氣焰,切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定。
四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。艱苦奮斗是我們保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。我們建設(shè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想,廉潔自律,自重、自省、自警、自勵(lì),保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。春節(jié)將至,各地建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持勤儉節(jié)約,堅(jiān)決反對(duì)大吃大喝、鋪張浪費(fèi);要切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的困難與問(wèn)題,堅(jiān)決反對(duì)利用年終搞形式主義的評(píng)比、表彰、驗(yàn)收等活動(dòng)。
新年要有新氣象,新年要新作為。同志們,今年全省建設(shè)工作的思路已經(jīng)清楚,任務(wù)已經(jīng)明確。我們要以黨的十六大精神為指導(dǎo),忠實(shí)實(shí)踐三個(gè)代表重要思想,奮勇拼搏,扎實(shí)工作,全面完成今年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),努力開創(chuàng)全省建設(shè)事業(yè)新局面!
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇十五
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全縣建筑施工安全管理工作會(huì)議,主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步明確責(zé)任,提高認(rèn)識(shí),全力做好建筑施工安全管理工作。剛才,大家參觀了建筑施工管理現(xiàn)場(chǎng),觀看了建筑施工安全管理專題片,縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局xx同志通報(bào)了全縣建筑施工安全工作情況,巨龍、徐家以及兩個(gè)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人作了發(fā)言,請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。在陳書記作重要強(qiáng)調(diào)之前,這里我先講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),正視問(wèn)題,深刻認(rèn)識(shí)抓好建筑施工安全工作的極端重要性和必要性。
近年來(lái),我縣建筑管理和安全工作經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門以及全縣建筑行業(yè)的共同努力,建筑市場(chǎng)監(jiān)管督查工作得到加強(qiáng),建筑市場(chǎng)秩序趨于規(guī)范,工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系逐步建立,全縣沒(méi)有發(fā)生重特大建筑安全事故,有力維護(hù)了人民群眾的切身利益。但透視建筑領(lǐng)域現(xiàn)狀,仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至安全帽的佩帶也可有可無(wú),心存僥幸心理冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是一些建設(shè)單位,沒(méi)有重視和履行法定的安全責(zé)任,任意壓縮工期,忽視安全管理。三是部分監(jiān)理單位安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,隱患處理不及時(shí),監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。
第二,主管部門安全監(jiān)管不到位。一是未能及時(shí)深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),防范措施的針對(duì)性不強(qiáng),工作主動(dòng)性和預(yù)見性不夠,監(jiān)管存在盲點(diǎn);二是建設(shè)系統(tǒng)管理資源整合不力,監(jiān)管合力不強(qiáng);三是對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,震懾力不夠。
第三,安全生產(chǎn)管理制度不完善。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章精神還沒(méi)有完全貫徹落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目、班組和一線施工人員;個(gè)別建筑施工企業(yè)安全管理制度掛在墻上、寫在紙上,沒(méi)有放在心上,制度落實(shí)不到位;規(guī)范管理建筑施工安全的規(guī)章制度仍需進(jìn)一步完善、細(xì)化和分解。
這些問(wèn)題的存在,是思想認(rèn)識(shí)不到位的結(jié)果,是責(zé)任心不夠、置人的生命安全于不顧的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)無(wú)小事,人的生命是大事,我們一定要以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,深刻汲取教訓(xùn),認(rèn)真反思工作,切實(shí)采取行之有效的措施,堅(jiān)決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、明確責(zé)任,嚴(yán)格管理,切實(shí)把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
一要落實(shí)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管責(zé)任。全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制,采取積極有效的措施,管理好建筑市場(chǎng),維護(hù)好建筑市場(chǎng)秩序,規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為,嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對(duì)安全事故隱患整改不及時(shí)的單位或個(gè)人,特別對(duì)那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實(shí)的'單位和個(gè)人,要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后,在實(shí)行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制管理的同時(shí),還要對(duì)安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實(shí)行約定談話機(jī)制和書面警告機(jī)制,促使他們時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,真正把安全施工當(dāng)作一件大事來(lái)抓。對(duì)拒不整改或整改不到位的,縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的,要依法暫扣和處罰,沒(méi)有權(quán)限的,要按規(guī)定提請(qǐng)省市通報(bào),取消其投標(biāo)資格,不予年檢。特別需要強(qiáng)調(diào)的是:堅(jiān)決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴(yán),開脫說(shuō)情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅查處,絕不留情。
二要落實(shí)建筑施工企業(yè)施工責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全法律法規(guī)明確規(guī)定了施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導(dǎo)致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者?,F(xiàn)實(shí)中,有的施工企業(yè),不認(rèn)真履行職責(zé),給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)甚至未經(jīng)審批就擅自實(shí)施。因此,要全面落實(shí)企業(yè)的安全管理責(zé)任,必須做到“七個(gè)到位”:安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實(shí)到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會(huì)后,縣建設(shè)主管部門要再次認(rèn)真組織一次全面檢查,重點(diǎn)檢查“七個(gè)到位”是否真正落實(shí)。今后,凡是不按照這個(gè)要求做的,一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
三要落實(shí)工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理責(zé)任?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時(shí)整改,施工企業(yè)不整改的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。我希望通過(guò)這次會(huì)議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任,全面履行好自己的安全管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)安全防患要督促施工企業(yè)及時(shí)整改,對(duì)重大安全隱患制止不了的,要立即報(bào)告,否則出了問(wèn)題,就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”責(zé)任。從目前我們掌握的一手資料來(lái)看,當(dāng)前在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),建筑工程存在的問(wèn)題還比較多,有的還很嚴(yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查和隱患整改,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕安全事故發(fā)生??h建設(shè)主管部門也要采取實(shí)地調(diào)查和抽查的形式,督促各部門完善相關(guān)手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患,該整頓要整頓,該停工要停工,該取締要取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,強(qiáng)力整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度是國(guó)家強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度,對(duì)貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn),依法規(guī)范建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng),對(duì)不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的人員堅(jiān)決取消任職資格。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度落實(shí)和安全管理機(jī)構(gòu)人員到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項(xiàng)目部不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查,檢查走過(guò)場(chǎng),安全教育不到位,現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產(chǎn)條件,予以嚴(yán)肅處理。會(huì)后,建設(shè)主管部門要對(duì)安全生產(chǎn)許可證制度的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查,對(duì)已開工建設(shè)的項(xiàng)目工程,凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會(huì)輿論的監(jiān)督力度。
二要抓好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn),是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前,一些企業(yè)在新工人上崗前,不對(duì)其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育,在工人從事新的崗位工作時(shí),不進(jìn)行針對(duì)新崗位的安全教育。特別是在一些施工現(xiàn)場(chǎng)的三級(jí)安全教育記錄中,很多都是為了應(yīng)付檢查而做的,可以說(shuō),記錄沒(méi)有任何針對(duì)性和實(shí)際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同,技術(shù)交底的內(nèi)容就不會(huì)一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底,電工有電工的技術(shù)交底,架子工有架子工的技術(shù)交底,不能千人一面、千篇一律。三級(jí)教育和技術(shù)交底都是上級(jí)規(guī)定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),我們必須執(zhí)行。()因此,各施工企業(yè)必須高度重視,不斷完善相關(guān)管理制度,切實(shí)抓好各級(jí)安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),不斷提高人員安全防護(hù)意識(shí)和能力。建設(shè)主管部門要加強(qiáng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo),凡是沒(méi)有公司、項(xiàng)目部、班組安全培訓(xùn)記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。
三要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。要加強(qiáng)對(duì)各類建筑項(xiàng)目的日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查,在四個(gè)重點(diǎn)方面加以把握。一是抓重點(diǎn)區(qū)域。即工程量較大、事故量較多的區(qū)域,以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項(xiàng)制度措施不力的區(qū)域。二是抓重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)保證能力。建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的業(yè)主,在工程管理中處于主導(dǎo)地位,也要作為監(jiān)管重點(diǎn)抓住不放,督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn),帶動(dòng)建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大工程的項(xiàng)目作為監(jiān)控重點(diǎn)。對(duì)于重大危險(xiǎn)源,有條件的要實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)于塔吊等大型機(jī)械設(shè)備,要嚴(yán)格加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是抓重點(diǎn)時(shí)期。當(dāng)前,夏季已經(jīng)來(lái)臨,高溫酷熱天氣、大風(fēng)天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)時(shí)期。要重點(diǎn)監(jiān)控,嚴(yán)格監(jiān)管,不留空檔、不留死角,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們時(shí)刻不能掉以輕心,時(shí)刻不能松懈,一定要以對(duì)人民群眾生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)做好建筑安全生產(chǎn)工作,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇十六
同志們:
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。歲末年初十分繁忙,昨天晚上召開的市委會(huì)議專門學(xué)習(xí)傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,研究全市安全生產(chǎn)工作。今天,市委、市政府召開專門會(huì)議,對(duì)近期及20xx年全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署,市安委會(huì)也已對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作專門發(fā)出通知。剛才,鞠毅同志通報(bào)了20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況,黃澤元同志代表市委、市政府與各縣區(qū)黨委政府、市安委會(huì)成員單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,稍后還要對(duì)近期及20xx年工作作安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講四個(gè)方面的意見。
一、強(qiáng)化紅線意識(shí),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
黨的以來(lái),以同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作,多次就安全生產(chǎn)發(fā)表重要講話、作出重要指示,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線,反復(fù)叮囑要抓好安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等各項(xiàng)工作。近年來(lái),我市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善,安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但一些縣區(qū)和部門安全生產(chǎn)紅線意識(shí)仍然不強(qiáng),主體責(zé)任落實(shí)不夠有力,部分行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為屢禁不止,事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭沒(méi)有得到遏制,安全隱患尤為可怕。對(duì)此,我們必須保持清醒、高度警覺(jué)。
今年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,黨的和省第十三次黨代會(huì)將相繼召開,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。全市各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委各項(xiàng)決策部署上來(lái),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)把安全生產(chǎn)擺到先于一切、高于一切、重于一切的位置,織密防控網(wǎng)絡(luò),盯緊問(wèn)題隱患,強(qiáng)化排查整治,控制危險(xiǎn)源頭,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加安全、更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。
二、樹牢擔(dān)當(dāng)意識(shí),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂,責(zé)任制是安全生產(chǎn)的根本。我們必須堅(jiān)決克服思想麻痹這個(gè)最大的隱患,堅(jiān)決消除責(zé)任落實(shí)不力這個(gè)最大的威脅,層層擰緊責(zé)任和制度的“螺絲”,以鐵的手腕、鐵的措施堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。
一要強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,是對(duì)各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)肅政治要求。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化屬地管理意識(shí),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的研究思考和部署推動(dòng)。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要有強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上;班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
二要嚴(yán)格行業(yè)部門的管理責(zé)任。安全生產(chǎn)工作不是安監(jiān)部門一家的事,各級(jí)各部門都有責(zé)任。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)權(quán)力清單、責(zé)任清單和問(wèn)責(zé)清單,決不能推卸安全責(zé)任,留下監(jiān)管盲區(qū)。行業(yè)管理部門要履行好直接監(jiān)管責(zé)任,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要履行好綜合監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、落實(shí)到一線、落實(shí)到最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
三要狠抓企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)的主體責(zé)任是最直接的責(zé)任,是決定事故發(fā)生與否最主要的因素。各類企業(yè)必須本著對(duì)員工、對(duì)社會(huì)、對(duì)生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,自覺(jué)接受政府依法監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部安全機(jī)構(gòu)、人員配備、規(guī)章制度、安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、隱患排查治理等各環(huán)節(jié)工作,真正做到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同實(shí)施、同落實(shí)、同提高。
四要強(qiáng)化督查考核和責(zé)任追究。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)督查考核機(jī)制,加大日常督促考核,嚴(yán)格目標(biāo)完成評(píng)定,強(qiáng)化督查考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。要按照安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追責(zé)相關(guān)規(guī)定和《張掖市環(huán)境保護(hù)督查整改和安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)工作方案》要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制和行政問(wèn)責(zé)制,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的要依法依規(guī)從重處罰、絕不手軟。發(fā)生事故要堅(jiān)決“一案三查”,在追究企業(yè)責(zé)任的同時(shí),追究地方政府及其有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
三、切實(shí)解決好“兩個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題”,努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)根本轉(zhuǎn)變”
安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重,也是我們責(zé)無(wú)旁貸的政治責(zé)任。要牢固樹立安全發(fā)展的理念和正確的政績(jī)觀,以最堅(jiān)決的態(tài)度糾正思想和行為上的偏差,堅(jiān)守生態(tài)安全和生產(chǎn)安全工作的底線。
一要堅(jiān)決糾正普遍嚴(yán)重存在的地方保護(hù)主義問(wèn)題。當(dāng)前,安全生產(chǎn)工作在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題全過(guò)程中普遍存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義,致使少數(shù)人、少數(shù)群體不顧群眾身家性命為代價(jià),非法利用公共資源獲取經(jīng)濟(jì)利益。各級(jí)黨委政府必須堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)負(fù)安全責(zé)任”的原則,下準(zhǔn)手、下重手嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,讓違法違規(guī)者付出沉重代價(jià)。
二要堅(jiān)決糾正普遍嚴(yán)重存在的工作造假問(wèn)題。一些部門單位和企業(yè)安全生產(chǎn)工作欺上瞞下、弄虛作假,有的甚至系統(tǒng)性工作作假,不僅損害了黨委政府公信力,侵害了公眾知情權(quán),而且嚴(yán)重影響了重大決策部署的貫徹落實(shí)。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和職業(yè)道德意識(shí),把堅(jiān)決杜絕工作作假作為一條政治紀(jì)律樹起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),切實(shí)防范和杜絕工作作假行為。
三要在一切工作中堅(jiān)決徹底地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)優(yōu)先的根本性轉(zhuǎn)變。各級(jí)黨委政府和各部門各行業(yè)各領(lǐng)域必須牢固樹立安全生產(chǎn)優(yōu)先的理念,凡是對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有根本保障的,任何事情都不能干、任何項(xiàng)目都不能上,對(duì)工作中搞變通、開綠燈、瞞實(shí)情、擦邊線等行為,必須堅(jiān)決糾正過(guò)來(lái),必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、緊盯薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。
安全生產(chǎn)是實(shí)打?qū)?、硬碰硬的工作,任何時(shí)候、任何情況下都不能放松。要采取過(guò)硬措施,補(bǔ)齊工作短板,決不能再用生命和鮮血來(lái)?yè)Q取教訓(xùn)。
一要夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?;鶎踊A(chǔ)是安全生產(chǎn)的基石。當(dāng)前,安監(jiān)執(zhí)法力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、裝備設(shè)備落后等問(wèn)題還比較突出。要盡快研究部署和充實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管力量,完善開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)安全監(jiān)管體制,研究解決好監(jiān)管執(zhí)法方面存在的突出問(wèn)題,全面提升安全生產(chǎn)工作水平。
二要提升應(yīng)急處置能力。天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故和酒鋼公司西溝礦“8.16”重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)啟示我們,應(yīng)急處置能力直接決定救援效果。要進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。加快應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),抓好安全風(fēng)險(xiǎn)普查評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)和高危企業(yè)以及城市運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)分析,做到防控在前。
三要深化安全專項(xiàng)整治?!半[患不除,事故難絕”。年關(guān)將近,各類事故易發(fā)多發(fā)。各級(jí)各有關(guān)部門單位要牢固樹立“隱患就是事故”的意識(shí),緊盯重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查大督查行動(dòng),對(duì)排查出的安全隱患逐個(gè)登記建檔,逐項(xiàng)整改、對(duì)賬銷號(hào)、簽字背書。要不斷深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作,依法強(qiáng)化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施,建立健全跟蹤落實(shí)、掛牌督辦、追究問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制,確保各類安全隱患有效整治到位。
四要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)安監(jiān)行業(yè)的特殊性,牢牢把握專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)的方向,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),開展實(shí)戰(zhàn)演練,吸納專業(yè)人才,加快建設(shè)高水平的安全培訓(xùn)師資隊(duì)伍、安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍、安全咨詢專家隊(duì)伍和安全應(yīng)急處置隊(duì)伍,確保一旦有事即可有效應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。全市上下一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委各項(xiàng)決策部署,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),攻堅(jiān)克難,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,為迎接黨的和省第十三次黨代會(huì)勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!
建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話篇十七
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹國(guó)務(wù)院和省政府安全生產(chǎn)會(huì)議精神,回顧總結(jié)近年來(lái)的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署下步工作任務(wù)。孫紹騁副省長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議非常重視,專門作出重要批示,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。剛才,通報(bào)了去年全省工程質(zhì)量安全目標(biāo)考核情況,省廳與各市簽訂了年度承諾責(zé)任書,6個(gè)城市介紹了經(jīng)驗(yàn)做法。下面,我講幾點(diǎn)意見。
去年以來(lái),在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和住建部精心指導(dǎo)下,全省建設(shè)系統(tǒng)牢固樹立質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)居全國(guó)前列,安全生產(chǎn)工作創(chuàng)歷史較好水平。去年我省共獲魯班獎(jiǎng)4項(xiàng)、國(guó)優(yōu)工程17項(xiàng)、國(guó)家裝飾獎(jiǎng)40項(xiàng)、市政金杯獎(jiǎng)8項(xiàng);建筑施工事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降44%、33%,建筑業(yè)百億元增加值死亡率為0.51,低于全國(guó)3.28的平均水平,11市實(shí)現(xiàn)零死亡,建筑施工安全管理連續(xù)五年被省政府評(píng)為先進(jìn)。
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級(jí)各部門都把質(zhì)量安全工作擺在全局的突出位置,納入考核體系,定期召開形勢(shì)分析會(huì),經(jīng)常組織明查暗訪,及時(shí)排查質(zhì)量安全隱患,嚴(yán)格實(shí)行一票否決,有力促進(jìn)了工作措施落實(shí)。
(二)規(guī)章制度逐步健全。去年省廳提請(qǐng)省政府出臺(tái)了建設(shè)工程招投標(biāo)和造價(jià)管理兩個(gè)政府規(guī)章,編制了2項(xiàng)國(guó)家級(jí)、12項(xiàng)省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)了13個(gè)質(zhì)量安全管理文件。濟(jì)南、泰安等市以政府名義出臺(tái)質(zhì)量安全管理實(shí)施意見,其他市也制定了一系列規(guī)范性文件,為工程質(zhì)量安全工作提供了重要制度保障。
(三)監(jiān)督檢查不斷強(qiáng)化。各級(jí)按照屬地管理原則,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控。濟(jì)南、青島等市建立視頻監(jiān)管系統(tǒng),淄博、德州強(qiáng)化警示約談制度,質(zhì)量安全監(jiān)管效能進(jìn)一步提高。各級(jí)累計(jì)組織抽查巡查13.8萬(wàn)次,監(jiān)督檢查工程7.4萬(wàn)個(gè),整改隱患4.6萬(wàn)處。
(四)專項(xiàng)治理成效明顯。持續(xù)開展住宅工程裂縫、滲漏、電氣、水暖等質(zhì)量通病專項(xiàng)治理,覆蓋率超過(guò)85%,群眾投訴明顯減少。深入推進(jìn)防坍塌、防墜落、防起重傷害等專項(xiàng)整治,組織實(shí)施打非治違專項(xiàng)行動(dòng),排查工程1.3萬(wàn)個(gè),責(zé)令停工整改342項(xiàng),違法違規(guī)行為得到有效遏制。
(五)民生工程監(jiān)管有力。去年我省保障性安居工程在建規(guī)模60萬(wàn)套,質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)非常重。各地充實(shí)監(jiān)管力量,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,全面落實(shí)分戶驗(yàn)收和永久標(biāo)牌制度,努力為群眾建設(shè)放心房、滿意房。在全國(guó)保障性安居工程質(zhì)量檢查中,濟(jì)南、臨沂兩市代表我省接受檢查,得分位居全國(guó)第一。
在肯定成績(jī)的同時(shí)也要清醒地看到,我省建設(shè)工程質(zhì)量安全還存在一些問(wèn)題。一是工作進(jìn)展不平衡。從全省看,去年安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。特別是濟(jì)南,在工程量達(dá)到全省12%的情況下,連續(xù)兩年沒(méi)有發(fā)生死亡事故,德州連續(xù)九年無(wú)事故。但部分城市沒(méi)有完成控制目標(biāo),濱州、濟(jì)寧、臨沂、聊城4市死亡人數(shù)同比上升,煙臺(tái)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)下降目標(biāo)。二是安全形勢(shì)不平穩(wěn)。我省建筑施工連續(xù)兩年沒(méi)有發(fā)生較大安全事故,但去年鄒平縣一個(gè)只有三層的建筑,因澆注混凝土?xí)r違章操作,致使模板支撐體系失穩(wěn)坍塌,造成4人死亡、8人受傷的較大事故。去年前四個(gè)月全省建筑施工沒(méi)有發(fā)生死亡事故,今年1月份連續(xù)發(fā)生2起,其中日照死亡2人、泰安死亡1人,安全事故有上升的苗頭。三是主體行為不規(guī)范。從全省建筑市場(chǎng)檢查情況看,未批先建、規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、趕搶工期、壓縮造價(jià)等行為屢禁不止,圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等現(xiàn)象屢有發(fā)生,違規(guī)施工、違章作業(yè)、偷工減料、以次充好等問(wèn)題屢糾屢犯,給工程質(zhì)量安全埋下了隱患。四是監(jiān)督管理不到位。部分項(xiàng)目特別是村鎮(zhèn)工程、園區(qū)項(xiàng)目、市政設(shè)施建設(shè)沒(méi)有嚴(yán)格履行法定程序,游離于監(jiān)管之外。如去年冠縣和今年五蓮的安全事故,建設(shè)項(xiàng)目雖遠(yuǎn)離城區(qū),但是按建筑法和質(zhì)量安全條例規(guī)定都應(yīng)納入監(jiān)管范圍,建設(shè)方卻沒(méi)有辦理任何手續(xù),部門監(jiān)管還有盲區(qū)和死角。五是整改處罰不嚴(yán)格。目前工程建設(shè)法律法規(guī)基本健全,關(guān)鍵是落實(shí)不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格,違法不糾、處罰避重就輕現(xiàn)象還比較普遍。這些年各級(jí)搞的檢查很多,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不少,但整改和處罰力度不夠,以致于隱患變成險(xiǎn)情,險(xiǎn)情釀成事故。有些雖然處罰了,但也僅限于經(jīng)濟(jì)處罰,涉及到資質(zhì)資格的不多,清出建筑市場(chǎng)的更少,沒(méi)有起到警示震懾作用。對(duì)這些問(wèn)題要高度重視,深刻反思,舉一反三。
工程質(zhì)量安全關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn),關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,是百姓最直接、最關(guān)切、最重大的利益,不僅是建設(shè)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是民生問(wèn)題、政治問(wèn)題。確保工程質(zhì)量安全,是堅(jiān)持以人為本、保障改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,也是黨和政府賦予我們的重要職責(zé)。質(zhì)量安全工作中不確定、不穩(wěn)定、突發(fā)性因素較多,任何細(xì)小的疏漏都極易誘發(fā)質(zhì)量問(wèn)題、導(dǎo)致安全事故,容不得半點(diǎn)馬虎,決不可掉以輕心,必須時(shí)刻繃緊質(zhì)量安全這根弦,做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。
二、以更加扎實(shí)有力的措施,提升工程質(zhì)量安全管理水平。
今年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年,是我省深入推進(jìn)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的關(guān)鍵之年。質(zhì)量安全工作面臨著新挑戰(zhàn)、新要求。在保障性安居工程座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),工程質(zhì)量安全是必須堅(jiān)守的生命線。郭樹清代省長(zhǎng)在省政府第一次全體會(huì)議上要求,高度重視安全生產(chǎn),確保不出現(xiàn)大的問(wèn)題。中央和省領(lǐng)導(dǎo)的講話,提出的目標(biāo)高、要求嚴(yán),為今后的質(zhì)量安全工作確立了基調(diào)、指明了方向。當(dāng)前,我省城鎮(zhèn)化進(jìn)入提質(zhì)加速發(fā)展的新階段,城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、住房建設(shè)投資將高速增長(zhǎng)。今年全省預(yù)計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.24萬(wàn)億、房地產(chǎn)開發(fā)投資5060億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資1090億元,在建保障性安居工程65萬(wàn)套,新建農(nóng)房50萬(wàn)戶。如此大的工程投資,監(jiān)督管理任務(wù)非常繁重,而各級(jí)監(jiān)管力量相對(duì)不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),我省每年在建工程近8萬(wàn)個(gè)、5億多平方米,政府質(zhì)量監(jiān)督一線人員不足2600人,人均監(jiān)督面積超過(guò)20萬(wàn)平方米,濟(jì)南、青島等大城市達(dá)到50萬(wàn)平方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家有關(guān)要求。全省安監(jiān)人員不到1500人,缺口更大。隨著高、大、難、新工程項(xiàng)目越來(lái)越多,新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝廣泛應(yīng)用,監(jiān)管力量不足的矛盾更加突出。面對(duì)新形勢(shì)、新要求,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要把思想統(tǒng)一到國(guó)家和省委、省政府部署要求上來(lái),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,凝心聚力、攻堅(jiān)克難,把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作抓出新成效。
20xx年,全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總的要求是:堅(jiān)持“質(zhì)量第一、安全至上”,大力實(shí)施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略,嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,深入開展住宅工程質(zhì)量通病、施工安全、材料進(jìn)場(chǎng)、建筑揚(yáng)塵四個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步提升工程質(zhì)量安全水平,為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。要達(dá)到的主要預(yù)期目標(biāo)是:工程主體確保結(jié)構(gòu)安全,一次驗(yàn)收合格率98%以上,住宅質(zhì)量通病治理覆蓋率90%以上;安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。
(一)狠抓建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)。質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山。抓質(zhì)量安全,最重要、最基礎(chǔ)的工作就是要落實(shí)責(zé)任。建設(shè)單位是建設(shè)工程的組織者和管理者,是質(zhì)量安全第一責(zé)任人。凡是因隊(duì)伍選擇、材料供應(yīng)、工期要求、工程款撥付等問(wèn)題影響到質(zhì)量安全的,要嚴(yán)肅追究建設(shè)單位法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任??辈煸O(shè)計(jì)單位要確保設(shè)計(jì)成果符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程技術(shù)服務(wù),對(duì)重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源、安全危險(xiǎn)源要提出技術(shù)措施。施工單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工,健全質(zhì)量安全保證體系,嚴(yán)格專項(xiàng)方案審查,落實(shí)工序驗(yàn)收、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急救援等制度。監(jiān)理單位要切實(shí)履行過(guò)程控制職責(zé),做好方案審核、材料把關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)巡查、平行檢驗(yàn)和旁站工作。圖審機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把圖紙審查關(guān),不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不予通過(guò)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要做到程序合法、數(shù)據(jù)可靠,絕不允許弄虛作假。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,專職質(zhì)量安全管理人員要現(xiàn)場(chǎng)盯守,對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源加強(qiáng)檢查巡視,及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。
(二)著力強(qiáng)化部門監(jiān)督管理。各級(jí)建設(shè)、城管執(zhí)法、市政公用、房管、建管等部門作為工程質(zhì)量安全監(jiān)管主體,要按照“管行業(yè)必須管質(zhì)量安全”的原則,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)每一家企業(yè)單位、每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng),都要落實(shí)好監(jiān)管職責(zé)。一要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),限額以上房屋建筑和市政工程,無(wú)論投資主體是政府還是企業(yè)、資金來(lái)源是國(guó)有還是個(gè)人、建設(shè)地點(diǎn)是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn),都必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等法定建設(shè)程序和制度,納入質(zhì)量安全監(jiān)督范圍,確保做到無(wú)縫隙、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。未經(jīng)批準(zhǔn)、手續(xù)不全的一律不準(zhǔn)開工建設(shè),已經(jīng)開工的各級(jí)建設(shè)部門要依法責(zé)令整改。這幾年,小城鎮(zhèn)和農(nóng)房建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,而且多在城市規(guī)劃區(qū)外,是監(jiān)管環(huán)節(jié)中的短板。要盡快建立村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè),市縣建設(shè)行政主管部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合,對(duì)村鎮(zhèn)工程特別是農(nóng)房集中建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施有效監(jiān)管,并為農(nóng)民自建房提供技術(shù)支持和服務(wù)。各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)活動(dòng),要依法納入建設(shè)部門統(tǒng)一監(jiān)管,杜絕封閉管理。二要突出監(jiān)管重點(diǎn)。要實(shí)行差別化管理,對(duì)保障體系不健全、現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范的,增加監(jiān)督人員,提高監(jiān)督頻次;對(duì)大型公建、市政設(shè)施、保障房等社會(huì)關(guān)注度高的工程項(xiàng)目,要落實(shí)包靠制度,實(shí)施全程監(jiān)督;要重點(diǎn)對(duì)影響工程結(jié)構(gòu)安全的實(shí)體質(zhì)量以及質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位到崗履職、機(jī)械設(shè)備維護(hù)使用、安全防護(hù)措施落實(shí)、隱患排查整改等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)竣工驗(yàn)收不符合規(guī)定、工程實(shí)體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的,一律不準(zhǔn)交付使用。三要強(qiáng)化“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑市場(chǎng)管理中,各部門要加強(qiáng)溝通、分工協(xié)作,將質(zhì)量安全與資質(zhì)資格審批、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái),對(duì)管理混亂、質(zhì)量低下特別是發(fā)生事故的企業(yè),要限制承接新的項(xiàng)目,管不好今天的現(xiàn)場(chǎng),就讓它失去明天的市場(chǎng)。
(三)深入開展“四個(gè)專項(xiàng)整治”。一是住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)整治。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人民群眾對(duì)居住環(huán)境、生活品質(zhì)有了更高的期盼和訴求,不僅要求工程結(jié)構(gòu)牢固,而且更加注重使用功能和觀感質(zhì)量。治理住宅工程質(zhì)量通病是一項(xiàng)民心工程,我省已開展多年,得到群眾廣泛認(rèn)可,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定今年在全國(guó)推廣。各級(jí)各部門要認(rèn)真梳理群眾反映集中的質(zhì)量問(wèn)題,分析原因,組織編制防治措施,確定年度整治計(jì)劃,切實(shí)把通病治理技術(shù)和管理措施落實(shí)到招投標(biāo)文件里、設(shè)計(jì)圖紙上、施工過(guò)程中,作為竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容,力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間基本解決現(xiàn)有的通病問(wèn)題。二是施工安全專項(xiàng)整治。按照部里有關(guān)要求,積極推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,在企業(yè)自評(píng)基礎(chǔ)上主管部門要加強(qiáng)核查,將考評(píng)結(jié)果與安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理結(jié)合起來(lái),考評(píng)不合格的要堅(jiān)決暫扣或吊銷。深入開展以高處墜落、起重傷害、施工坍塌“三大頑疾”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)深基坑開挖支護(hù)、洞口臨邊防護(hù)、塔機(jī)安裝拆卸、高大模板支撐等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,要認(rèn)真編制專項(xiàng)方案,落實(shí)專家論證審查制度,在實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢員、安監(jiān)員和總監(jiān)理工程師要全程參與作業(yè)監(jiān)管。要建立預(yù)警機(jī)制,針對(duì)不同季節(jié)、氣候特點(diǎn)、施工進(jìn)度,提前排查、提前預(yù)警,防患于未然?,F(xiàn)在正值春季,氣溫回升、風(fēng)干物燥,要特別注意施工現(xiàn)場(chǎng)防火問(wèn)題,落實(shí)好防范措施。三是建筑材料進(jìn)場(chǎng)專項(xiàng)整治。近期,部分省市出現(xiàn)工程使用粉末磚頭、瘦身鋼筋、海砂等不合格建材情況,引起社會(huì)高度關(guān)注。1月16日,央視焦點(diǎn)訪談報(bào)道了濰坊市麻剛砂問(wèn)題,部、省領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,省廳和市縣主管部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行檢測(cè),雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)麻剛砂用于工程主體,但也為我們敲響了警鐘。各地一定要引以為戒,按照“誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行建筑材料進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)入制度,從源頭上保證質(zhì)量安全。凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料,施工、監(jiān)理單位必須做到出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)“三核驗(yàn)”,重點(diǎn)加強(qiáng)鋼筋、砌塊、水泥、磚、砂、石、防水、電氣和建筑節(jié)能等材料的見證取樣檢測(cè),保障性安居工程見證取樣率必須達(dá)到100%。要汲取深圳“海砂門”事件教訓(xùn),加強(qiáng)商品混凝土、預(yù)拌砂漿、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)質(zhì)量管理,切實(shí)做好生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)試驗(yàn)室能力認(rèn)證工作。四是建筑揚(yáng)塵專項(xiàng)整治。當(dāng)前大氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻,去冬今春各地霧霾天氣增多,引起社會(huì)高度關(guān)注。4月13日省政府召開會(huì)議,專題研究大氣污染防治問(wèn)題,明確提出開展揚(yáng)塵綜合整治工程。各級(jí)城管、房管、建管、環(huán)衛(wèi)等部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合,下功夫整治拆遷揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸、垃圾堆放等突出問(wèn)題。施工單位要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)圍擋、遮蓋、密閉、噴灑、沖洗、綠化、硬化等措施,渣土車輛要密閉運(yùn)輸并對(duì)輪胎、底盤進(jìn)行沖洗,房屋拆遷作業(yè)要設(shè)置圍擋、噴水降塵,確保建筑揚(yáng)塵治理年內(nèi)見到明顯成效。
(四)切實(shí)加大督查處罰力度。監(jiān)督檢查要做到“四個(gè)結(jié)合”:堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合,建立完善“專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門促落實(shí)”的工作機(jī)制。要發(fā)揮專家的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),幫助診斷問(wèn)題、查找隱患。企業(yè)要認(rèn)真對(duì)照專家意見,逐一落實(shí)整改措施。對(duì)存在重大隱患的工程,主管部門要實(shí)施掛牌督辦制度,委派專人到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),隱患不消除,人員不撤離,工程不復(fù)工。今年部里要對(duì)保障房和軌道交通工程質(zhì)量安全進(jìn)行檢查,省廳已印發(fā)通知作出部署,各級(jí)要制定工作方案,搞好自查自糾。執(zhí)法處罰要做到“四個(gè)一律”:對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)問(wèn)題,要不講情面、敢于碰硬,凡是不能保證工程質(zhì)量安全的,一律停工整改;凡是參與非法違法建設(shè)的,一律計(jì)入不良行為并按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;凡是因質(zhì)量安全問(wèn)題受到處罰的,一律公開曝光;凡是有問(wèn)題拒不整改或?qū)壹m屢犯、造成惡劣影響的,一律清出建筑市場(chǎng)。事故查處要做到“四不放過(guò)”:已經(jīng)發(fā)生的事故,必須依法對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理,切實(shí)做到事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。去年鄒平較大安全責(zé)任事故發(fā)生后,濱州市政府依法作出嚴(yán)肅處理,施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)長(zhǎng)、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等4人被追究刑事責(zé)任,施工單位安全負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)被吊銷資格證書,有關(guān)企業(yè)受到了處罰,鄒平縣城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,教訓(xùn)十分深刻。今后發(fā)生事故,各地要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級(jí)報(bào)告,并依法組織或參與事故調(diào)查處理,結(jié)案后將查處情況及時(shí)上報(bào)省廳和省建管局,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的要依法追究責(zé)任。
(五)進(jìn)一步完善政策機(jī)制。一要健全規(guī)章制度。省廳將提請(qǐng)省政府出臺(tái)《房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,研究制定建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任制、施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督等規(guī)定,建立工程建設(shè)信息統(tǒng)計(jì)和質(zhì)量安全通報(bào)制度,各級(jí)要制定相應(yīng)配套措施。二要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。要將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)先政策落實(shí)到招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、工程結(jié)算等環(huán)節(jié),積極引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)、泰山杯、安全文明工地,發(fā)揮典型引路、示范帶動(dòng)作用。對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,要立即暫扣資質(zhì)資格證書。對(duì)發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故的市縣,取消其在建設(shè)領(lǐng)域一切評(píng)優(yōu)獲獎(jiǎng)資格。三要加強(qiáng)科技支撐。在結(jié)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)、砌體強(qiáng)度檢驗(yàn)、節(jié)能工程施工、技術(shù)資料管理等方面研究制定地方標(biāo)準(zhǔn),完善我省工程質(zhì)量和施工安全標(biāo)準(zhǔn)體系。全面推廣施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、質(zhì)量安全檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸和起重機(jī)械安全防護(hù)信息系統(tǒng),加快節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水、環(huán)保等先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化,推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑工業(yè)化和綠色施工。四是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。質(zhì)量安全培訓(xùn)不到位就是最大隱患。要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)三類人員和特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn),健全工程質(zhì)量關(guān)鍵崗位持證上崗制度,做到不培訓(xùn)不上崗、不持證不上崗。廣泛開展質(zhì)量安全公益宣傳和文化建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)公共教育、警示教育和應(yīng)急避險(xiǎn)教育。五是建立誠(chéng)信體系。盡快建立以工程項(xiàng)目為載體、以信息技術(shù)為手段、省市縣一體化的建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)建設(shè)類企業(yè)、從業(yè)人員和工程項(xiàng)目信息庫(kù)互聯(lián)互通。完善不良行為記錄公示制度,大力推進(jìn)信息公開,將工程建設(shè)置于政府、市場(chǎng)和公眾的有效監(jiān)督之下。
三、以更加務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),推動(dòng)質(zhì)量安全各項(xiàng)工作落實(shí)。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門要把工程質(zhì)量安全工作作為頭等大事,主要負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決制約質(zhì)量安全的重大問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求,拿出主要精力,深入基層、親臨現(xiàn)場(chǎng)、督促檢查,認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域的質(zhì)量安全工作。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全終身責(zé)任制和行政問(wèn)責(zé)制,出了質(zhì)量安全事故,無(wú)論涉及到誰(shuí),無(wú)論在哪個(gè)崗位,都要依法追究責(zé)任、一查到底。
二要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多、部門多,質(zhì)量安全管理責(zé)任主體多。各級(jí)各部門要密切配合、齊抓共管,按照職責(zé)分工抓好房屋建筑、市政工程、村鎮(zhèn)工程、燃?xì)鉄崃Φ确矫娴馁|(zhì)量安全管理,行業(yè)管理到哪里,質(zhì)量安全責(zé)任就落實(shí)到哪里。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和能力建設(shè),今年省里要啟動(dòng)市、縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員考核認(rèn)定,各級(jí)要以此為契機(jī)做好準(zhǔn)備工作,機(jī)構(gòu)不健全的抓緊健全,監(jiān)督力量薄弱的抓緊充實(shí)。
三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法和廳黨組實(shí)施意見。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多到一線,深入調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)研究對(duì)策,及時(shí)消除隱患。要勇于直面困難、破解難題,敢于承擔(dān)責(zé)任、觸及深層次矛盾,在推動(dòng)工作落實(shí)上狠下功夫。各級(jí)各部門要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神推動(dòng)質(zhì)量安全工作,爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流,抓出優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量,抓出穩(wěn)定的安全形勢(shì),繼續(xù)保持在全國(guó)的先進(jìn)地位。
四要加強(qiáng)廉政建設(shè)。工程建設(shè)投資大、環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、涉及面廣,極易滋生腐敗問(wèn)題。這幾年省內(nèi)外發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件,很多都涉及到工程建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要潔身自好、防微杜漸,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點(diǎn)在工程招投標(biāo)、建設(shè)手續(xù)辦理、資質(zhì)資格審批、材料設(shè)備采購(gòu)、工程款撥付等方面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,不插手、不干預(yù),決不觸及廉政高壓線,做到工程優(yōu)良、干部清廉、群眾滿意。
同志們,質(zhì)量和安全是一切工程的生命線,沒(méi)有質(zhì)量安全保證的工程沒(méi)有任何意義。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施,開拓進(jìn)取,狠抓落實(shí),推動(dòng)全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作再上新水平,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出積極貢獻(xiàn)!

